CELEX: 51989PC0660(45)
Language: da
Date: 1990-01-11
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR. 1035/72 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FRUGT OG GROENSAGER

Nr. C 49/62                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              28. 2. 90
                                                              Forslag til
                                              RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr.                 ...
                                                                af . . .
                    om ændring af forordning (EØF) nr. 1035/72 om den fælles markedsordning for frugt og
                                                              grønsager
                                                            (90/C 49/45)
  RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                disse organisationer i deres vedtægter indfører præcise
  FÆLLESSKABER HAR —                                                     bestemmelser, der sikrer producenterne kontrol med organi-
                                                                         sationens beslutninger og drift, samt bestemmelser om
  under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro-              sanktioner for overtrædelse af de aftalte regler; der bør
  pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,                      indrømmes de allerede anerkendte producentorganisationer
                                                                        en periode for tilpasning til de nye bestemmelser; det er
  under henvisning til forslag fra Kommissionen,                        derfor nødvendigt at anføre, at medlemsstaterne skal kon-
                                                                        trollere producentorganisationernes overholdelse af samtlige
                                                                        bestemmelser;
  under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
  under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale          erfaringen har vist, at tilbagekøbte citrusfrugter normalt ikke
  Udvalg, og                                                            afsættes på de måder, der er fastsat i artikel 2 1 ; citrusfrugter
                                                                        høstes igennem hele produktionsåret; der bør opbygges en
                                                                        struktur, der gør det muligt for producentorganisationerne at
  ud fra følgende betragtninger:
                                                                        planlægge, rationalisere og kontrollere tilbagekøbene, når
                                                                        produktions- og markedssituationen kræver det, samt forbe-
  Det er nødvendigt at fastsætte en enklere procedure for               dre mulighederne for at anvende gratis afsætning;
  udarbejdelsen af listen over de produkter, der skal omfattes
 af de fælles kvalitetsnormer;
                                                                        i artikel 15a, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1035/72 er det
 artikel 7 i Rådets forordning (EØF) nr. 1035/72 ( ! ), senest          fastsat, at der kan tillades forebyggende tilbagekøb af æbler
 ændret ved forordning (EØF) nr. 1119/89 ( 2 ), indeholder              og pærer på visse betingelser; i stk. 3 og 4 i samme artikel er
 regler om mærkning af frugter og grønsager, der tilbydes i             det fastsat, at denne ordning gælder indtil den 30. juni 1990,
 detailhandelen; den seneste udvikling i handelen med frugt             og at Kommissionen inden denne dato skal fremlægge en
 og grønsager har vist en mere udbredt anvendelse af                    rapport om ordningens virke; der er blevet udarbejdet en
 færdigpakkede produkter; for at tage hensyn til denne                  sådan rapport, og det fremgår heraf, at ordningen har
 udvikling er det tilstrækkeligt for disse produkter at anvende         positive virkninger for produktionsårenes forløb for de
 mærkningsreglerne i Rådets direktiv 79/112/EØF (3) om                 pågældende produkter; denne ordning bør derfor gøres
 tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af             permanent;
 og præsentationsmåder for levnedsmidler bestemt til den
 endelige forbruger samt om reklame for sådanne levneds-               i henhold til artikel 16, stk. 4, artikel 18, stk. 1, og arti-
 midler;                                                               kel 19, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 1035/72 beregnes de
                                                                       priser, som produkterne opkøbes til i forbindelse med
 artikel 13 i forordning (EØF) nr. 1035/72 indeholder                  artikel 19 og 19a, samt de udligningstilskud, der udbetales i
 bestemmelser om producentorganisationerne;                            forbindelse med artikel 18, på grundlag af opkøbsprisen
                                                                       multipliceret med tilpasningskoefficienter;
 for at råde bod på de mangler på citrusfrugtmarkedet, der er
 konstateret i visse af Fællesskabets produktionsområder, er
                                                                       det er nødvendigt at tilskynde producenterne til at tilbyde
det nødvendigt at fastsætte supplerende betingelser for
                                                                       deres overskudsprodukter til forarbejdning;
anerkendelse af citrusfrugtproducentorganisationer; disse
betingelser skal sikre, at disse organisationer bl.a. ved en
effektivisering af deres drift bidrager til genoprettelse af           de forskelle i vurdering af produktet, der blev indført ved
ligevægten mellem udbud og efterspørgsel; med henblik                  anvendelsen af tilpasningskoefficienter, blev etableret med
herpå bør disse betingelser især omfatte en total koncentre-           henblik på friskvaremarkedet og er ikke relevant for forar-
ring af udbuddet og passende regler for produktion og                  bejdning;
markedsføring samt nødvendige bestemmelser for at sikre, at
disse organisationer udøver en tilstrækkelig erhvervsaktivi-
tet; med samme mål for øje er det nødvendigt at kræve, at              tilbagekøbsprisen for citroner bør derfor ikke længere diffe-
                                                                       rentieres efter størrelse eller pakningsmåde, og tilbage-
(>) EFT nr. L 118 af 20. 5. 1972, s. 1.                                købsprisen for disse produkter bør være tilbagekøbsprisen
(2) EFT nr. L 118 af 29. 4. 1989, s. 12.                               for produkter af alle størrelser under ét leveret løst i et
(3) EFT nr. L 33 af 8. 2. 1979, s. 1.                                  transportmiddel;
 ---pagebreak---  28. 2. 90                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr. C 49/63
 tilbagekøbene af citrusfrugter i visse områder, især med                 normerne, skal under alle omstændigheder anføres på
 hensyn til mandariner og citroner, har allerede for visse                den transportemballage, der indeholder disse enhe-
 producentorganisationers vedkommende nået en meget høj                   der.«
 procentdel af den del af deres medlemmers produktion, der
 kan afsættes; tilbagekøbsordningen er kun et undtagelsesin-
 strument til markedsregulering og udgør ikke i sig selv en
 afsætningsmulighed; udligningstilskuddet for disse tilbage-                                        Artikel 2
 køb bør begrænses, når det viser sig, at en producentorgan-
 sation ikke har opfyldt sit hovedformål, nemlig at markeds-         I afsnit II i forordning (EØF) nr. 1035/72 foretages følgende
 føre medlemmernes produktion; en sådan foranstaltning bør           ændringer:
 indføres gradvist, så at producentorganisationer med proble-
 mer kan tilpasse sig hertil;
                                                                     1) Som artikel 13a indsættes:
 i artikel 21 i forordning (EØF) nr. 1035/72 et det fastsat, at           »Artikel 13a
 visse kategorier blodappelsiner, der tilbagekøbes i forbindel-
 se med artikel 15b og 18 i samme forordning, eller som                   1.      Uden at artikel 13 tilsidesættes, skal de producent-
 opkøbes i overensstemmelse med artikel 19 og 19a i samme                 organisationer, hvis vigtigste erhvervsvirksomhed består
 forordning, kan overdrages til forarbejdningsindustrien på               i produktion og markedsføring af citrusfrugter, i det
 visse betingelser; denne bestemmelse er ikke blevet udnyttet             følgende benævnt »citrusfrugtproducentorganisatio-
 siden produktionsåret 1979/80; Rådets forordning (EØF)                   ner«, opfylde følgende betingelser:
 nr. 2601/69 (*), senest ændret ved forordning (EØF)                      a) repræsentere en mindstemængde af den produktion,
 nr. 1123/89 ( 2 ), er bedre egnet til at fremme forarbejdning af              der kan afsættes, og et mindsteantal producenter
 blodappelsiner; ovennævnte bestemmelse bør ophæves;
                                                                          b) i deres vedtægter have bestemmelser:
                                                                               — om forpligtelse for producenterne til at lade
 for at forbedre mulighederne for gratis afsætning som fastsat
                                                                                    producentorganisationerne markedsføre deres
 i artikel 21 i forordning (EØF) nr. 1035/72 bør der dels
                                                                                    samlede citrusfrugtproduktion
 åbnes mulighed for fællesskabsfinansiering af omkostninger-
 ne ved sortering og emballering af de pågældende produkter,                   — til sikring af, at producenterne kan udøve kontrol
 og dels bør medlemsstaterne tilskyndes til at formidle                             med producentorganisationen og dens beslut-
 kontakter mellem producentorganisationer og institutioner                          ninger
 og velgørende organisationer; i betragtning af de særlige                     — om sanktioner i tilfælde af de tilsluttede produ-
høst- og afsætningsforhold samt omfanget af tilbagekøbene                           centers overtrædelse af producentorganisatio-
 for æbler og citrusfrugter bør disse bestemmelser begrænses                        nens regler
til disse produkter —
                                                                               — om, at medlemmerne skal erlægge bidrag bl.a.
                                                                                    med henblik på oprettelse af og tilførelse af
                                                                                    midler til den interventionsfond, der er omhand-
                                                                                    let i artikel 15, stk. 1, sidste afsnit
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                                                   — om optagelse af nye medlemmer
                                                                          c) udstede regler vedrørende oplysninger om produk-
                                                                              tionen, regler for produktionen og regler for mar-
                                                                              kedsføringen
                             Artikel 1
                                                                          d) føre et særligt regnskab for deres aktiviteter i forbin-
                                                                               delse med citrusfrugter.
I afsnit I i forordning (EØF) nr. 1035/72 foretages følgende
ændringer:                                                                2.     De citrusfrugtproducentorganisationer, som er
                                                                          anerkendt af medlemsstaterne pr. 1. juni 1990, skal
                                                                          opfylde betingelserne i stk. 1 senest den 1. juni 1993.«
 1) Artikel 2, stk. 2, første afsnit, affattes således:
      »Rådet træffer med kvalificeret flertal efter forslag fra      2) Som artikel 13b indsættes:
      Kommissionen beslutning om, hvilke produkter der skal
      omfattes af kvalitetsnormer.«                                       »Artikel 13b
                                                                          1.     Medlemsstaterne kontroller, om citrusfrugtprodu-
2) I artikel 7 indsættes følgende afsnit som sidste afsnit:               centorganisationerne overholder forpligtelserne i arti-
                                                                          kel 13 og 13a, og trækker anerkendelsen tilbage i tilfælde
      »Enhedspakningerne for færdigpakkede produkter, der                 af manglende overholdelse.
      er beregnet til direkte salg til forbrugerne, er dog ikke
      omfattet af de mærkningsregler, der er fastsat i de fælles          2.      Kommissionen kan sikre sig overholdelsen af
      kvalitetsnormer, men skal opfylde bestemmelserne i                  bestemmelserne i artikel 13 og 13a ved kontrol af bilag
      direktiv 79/112/EØF. De oplysninger, der er fastsat i               og kontrol på stedet.
(M EFT nr. L 324 af 27. 12. 1969, s. 2 1 .                                3.     Gennemførelsesbestemmelserne til artikel 13 og
(2) EFT nr. L 118 af 29. 4. 1989, s. 25.                                  13a vedtages efter fremgangsmåden i artikel 33.«
 ---pagebreak--- Nr. C 49/64                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        28. 2. 90
3) I artikel 15 indsættes følgende stykker:                                       — 5 0 % for produktionsåret 1993/94
                                                                                  — 4 0 % for produktionsåret 1994/95.«
     »4.      Der kan oprettes centre for tilbagekøb af citrus-
     frugter på initiativ af en eller flere citrusfrugtproducent-    3) Som artikel 19c indsættes:
     organisationer, der leder dem med henblik på:
                                                                          »Artikel 19c.
     — at centralisere, rationalisere og kontrollere de tek-
         niske og administrative aspekter af tilbagekøb                   1.     De producenter, der producerer citrusfrugter på
     — at lette og planlægge afsætningen af tilbagekøbte                  Fællesskabets område, udarbejder for hvert produk-
         produkter til formål som fastsat i artikel 21.                   tionsår en erklæring om de citrusfrugtmængder, der er
                                                                          høstet på deres bedrift.
     Oprettelsen af et tilbagekøbscenter meddeles straks til de           2.     Gennemførelsesbestemmelserne til nærværende
     kompetente nationale myndigheder. Den pågældende                     artikel fastsættes efter fremgangsmåden i artikel 33.«
     medlemsstat meddeler inden begyndelsen af hvert pro-
     duktionsår Kommissionen listen over tilbagekøbscent-            4) Artikel 2 1 , stk. 1, litra c), affattes således:
     rene og passende oplysninger om deres virke.
                                                                          »c) desuden kan det for alle de i nærværende stykke
     5.     Kommissionen fastsætter om nødvendigt gennem-                      omhandlede produkter besluttes ifølge fremgangs-
     førelsesbestemmelser til nærværende artikel efter frem-                   måden i artikel 33 at overdrage visse kategorier af
     gangsmåden i artikel 33.«                                                 disse produkter til forarbejdningsindustrien, så-
                                                                               fremt dette ikke medfører nogen konkurrencefor-
4) Artikel 15a, stk. 3 og 4, ophæves.                                          vridning for de pågældende industrier i Fælles-
                                                                               skabet.«
                                                                     5) I artikel 2 1 , stk. 3, indsættes følgende afsnit efter første
                                                                          afsnit:
                             Artikel 3
                                                                          »Medlemsstaterne formidler kontakter mellem produ-
                                                                          centorganisationerne og institutioner og velgørende
I afsnit III i forordning (EØF) nr. 1035/72 foretages følgen-
                                                                          organisationer, der kan tænkes at anvende citrusfrugter
de ændringer:
                                                                          og æbler, der er købt tilbage fra markedet på deres
                                                                          område med henblik på en af de former for gratis
1) I artikel 16, stk. 4, indsættes følgende afsnit efter tredje           uddeling, der er omhandlet i stk. 1, litra a).«
     afsnit:
                                                                     6) I artikel 21 indsættes som stk. 3a:
     »For citroner:
                                                                          »3a. Fællesskabet finansierer på betingelser, der nær-
     — anvendes koefficienten for »blandede størrelser«                           mere skal fastsættes efter fremgangsmåden i arti-
         uanset størrelsen                                                        kel 13 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 (*),
     — anvendes koefficienten for produkter »leveret løst i et                    sorterings- og emballeringsomkostningerne i for-
         transportmiddel« uanset pakningsmåden.«                                  bindelse med gratis uddeling af æbler og citrus-
                                                                                  frugter, når uddelingen foretages over et længere
                                                                                  tidsrum i forbindelse med aftaler, der indgås
2) I artikel 18 indsættes som stk. 3a:                                            mellem producentorganisationer og de institutio-
                                                                                  ner og velgørende organisationer, der er omhand-
     »3a. For citrusfrugter udbetales udligningstilskuddet                        let i stk. 3, andet afsnit.
             for hver producentorganisation kun for tilbage-
             køb, der ikke overstiger følgende procentdele af             (*) EFTnr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13«.
             den markedsførte produktion, inklusive tilbage-
             købene:
             — 7 0 % for produktionsåret 1990/91                                                   Artikel 4
             — 6 5 % for produktionsåret 1991/92                      Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offent-
             — 6 0 % for produktionsåret 1992/93                      liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
                    Denne forordning er bindende i alle enke            og gælder umiddelbart i hver medlems-
                    stat.
                    Udfærdiget i Bruxelles, den . . .
                                                                                            På Rådets vegne