CELEX: 52014PC0547
Language: nl
Date: 2014-09-02
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de toewijzing van vangstmogelijkheden in het kader van het protocol voor de tenuitvoerlegging van de partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Senegal

|
			
		
		
		52014PC0547
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de toewijzing van vangstmogelijkheden in het kader van het protocol voor de tenuitvoerlegging van de partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Senegal /* COM/2014/0547 final - 2014/0253 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
De Raad heeft de Europese Commissie gemachtigd
om namens de Europese Unie te onderhandelen over de verlenging van de op 1 juni
1981 in werking getreden overeenkomst tussen de regering van de Republiek
Senegal en de Europese Economische Gemeenschap betreffende de visserij voor de
Senegalese kust, en over een protocol tot vaststelling van de
vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie. Ter afronding van deze
onderhandelingen hebben de onderhandelaars op 25 april 2014 een ontwerp van de
nieuwe overeenkomst en van het protocol geparafeerd. De bestaande overeenkomst
wordt bij de nieuwe overeenkomst ingetrokken en vervangen en heeft met ingang
van de inwerkingtreding een looptijd van vijf jaar die stilzwijgend kan worden
verlengd. Het nieuwe protocol heeft een looptijd van vijf jaar die ingaat op de
in artikel 12 ervan vastgestelde datum van voorlopige toepassing, i.e. de datum
van ondertekening door de partijen.
De nieuwe overeenkomst is vooral bedoeld om
een strategisch partnerschap op het gebied van visserij tussen de Europese Unie
en de Republiek Senegal tot stand te brengen binnen een geactualiseerd kader
waarin rekening wordt gehouden met de prioriteiten van het hervormd
gemeenschappelijk visserijbeleid en de externe dimensie van dat beleid.
Het protocol is er in de eerste plaats op
gericht om binnen de grenzen van het beschikbare overschot vangstmogelijkheden
in de Senegalese wateren toe te kennen aan de vaartuigen van de Europese Unie,
met inachtneming van de beschikbare wetenschappelijke evaluaties, met name die
van de Visserijcommissie voor het centraaloostelijke deel van de Atlantische
Oceaan (COPACE) en met inachtneming van het beste wetenschappelijke advies en
de aanbevelingen van de Internationale Commissie voor de instandhouding van
tonijnachtigen in de Atlantische Oceaan (ICCAT). De Commissie heeft zich onder
meer gebaseerd op de resultaten van een verkennende evaluatie waarin externe
deskundigen zijn nagegaan in hoeverre het opportuun is om een nieuwe
overeenkomst en een protocol te sluiten.  Voorts wordt beoogd om in het belang
van beide partijen de samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek
Senegal te verstevigen met het oog op de instelling van een duurzaam
visserijbeleid en een verantwoorde exploitatie van de visbestanden in de
Senegalese visserijgebieden.
Het protocol voorziet in vangstmogelijkheden
in de volgende categorieën:
-           28 vaartuigen voor de
tonijnvisserij met de zegen;
-           8 hengelvisserijvaartuigen;
-           2 trawlers (voor de visserij op
demersale zwarte heek in volle zee).
Er dient te worden bepaald hoe de
vangstmogelijkheden over de lidstaten moeten worden verdeeld. De Commissie
stelt voor dat de Raad op deze basis de verordening vaststelt.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
De belanghebbende partijen zijn geraadpleegd
in het kader van de verkennende evaluatie waarin is nagegaan of het opportuun
is een partnerschapsovereenkomst in de visserijsector te sluiten tussen de
Europese Unie en de Republiek Senegal. Ook zijn in het kader van technische
vergaderingen de deskundigen uit de lidstaten geraadpleegd. Uit deze
raadplegingen is naar voren gekomen dat het van belang is de
visserijovereenkomst met de Republiek Senegal te verlengen en een visserijprotocol
met dat land te sluiten.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Deze procedure wordt ingeleid parallel met de
procedure in verband met het besluit van de Raad houdende goedkeuring van de
ondertekening en de voorlopige toepassing van de partnerschapovereenkomst
inzake duurzame visserij en het protocol voor de tenuitvoerlegging daarvan,
alsmede met de procedure in verband met het besluit van de Raad betreffende de
sluiting van de partnerschapovereenkomst inzake duurzame visserij tussen de Europese
Unie en de Republiek Senegal en het protocol voor de tenuitvoerlegging daarvan.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
De jaarlijkse financiële tegenprestatie
bedraagt 1 808 000 EUR voor het eerste jaar, 1 738 000 EUR voor het tweede,
derde en vierde jaar en 1 668 000 EUR voor het vijfde jaar. Deze prestatie valt
uiteen in:
a) toegangsrechten voor een referentietonnage
van 14 000 ton tonijnachtigen en een toegestaan vangstvolume van 2 000 ton
zwarte heek, ten belope van 1 058 000 EUR voor het eerste jaar, 988 000 EUR
voor het tweede, derde en vierde jaar en 918 000 EUR voor het vijfde jaar, en 
b) steun voor de ontwikkeling van het
sectorale visserijbeleid van de Republiek Senegal ten belope van 750 000 EUR
per jaar. Deze steun is in overeenstemming met de doelstellingen van het
nationale visserijbeleid  van de Republiek Senegal en met name met de behoeften
van het land aan steun op het gebied van wetenschappelijk onderzoek, bewaking,
ambachtelijke visserij, bestrijding van illegale visserij en herstel van beschadigde
ecosystemen met het oog op de aanvulling van de juvenielenbestanden. 
2014/0253 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
betreffende de toewijzing van
vangstmogelijkheden in het kader van het protocol voor de tenuitvoerlegging van
de partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij tussen de Europese Unie
en de Republiek Senegal
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 25 april 2014 hebben de
Europese Unie en de Republiek Senegal een partnerschapsovereenkomst inzake
duurzame visserij (hierna partnerschapsovereenkomst) en een protocol voor de
tenuitvoerlegging van die partnerschapsovereenkomst geparafeerd, waarbij aan
vaartuigen van de Unie vangstmogelijkheden worden toegekend in de wateren
waarover de Republiek Senegal de soevereiniteit of de jurisdictie voor
visserijaangelegenheden heeft.
(2)       Op […] heeft de Raad Besluit 2014/…/EU[1] vastgesteld betreffende
de ondertekening en de voorlopige toepassing van de partnerschapsovereenkomst
en het protocol voor de tenuitvoerlegging daarvan.
(3)       De methode voor de verdeling
van de vangstmogelijkheden over de lidstaten moet worden vastgesteld voor zowel
de periode van de voorlopige toepassing als de volledige looptijd van het
protocol.
(4)       Om ervoor te zorgen dat de
vangstmogelijkheden waarover de Europese Unie in het kader van het protocol
beschikt, volledig worden benut, moet de Commissie worden gemachtigd om de
vangstmogelijkheden die de ene lidstaat niet gebruikt, tijdelijk toe te wijzen
aan een andere lidstaat,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
(1)                   
De vangstmogelijkheden die in het protocol voor de
tenuitvoerlegging van de partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij
tussen de Europese Unie en de Republiek Senegal (hierna "het
protocol") zijn vastgesteld, worden als volgt over de lidstaten verdeeld: 
(a)                   
a)       voor vaartuigen voor de tonijnvisserij met
de zegen: 
 Spanje || 16  vaartuigen 
 Frankrijk || 12  vaartuigen 
(b)                   
b)       vaartuigen voor de hengelvisserij: 
 Spanje || 7    vaartuigen 
 Frankrijk || 1       vaartuig 
(c)                   
c)       trawlers: 
 Spanje || 2    vaartuigen 
(2)                   
De in artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1006/2008
bedoelde termijn waarbinnen de lidstaten moeten bevestigen dat zij de krachtens
de overeenkomst toegewezen vangstmogelijkheden niet volledig benutten, bedraagt
tien werkdagen vanaf de datum waarop de Commissie aan de lidstaten heeft gemeld
dat de vangstmogelijkheden niet volledig zijn benut.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde
dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese
Unie.
Zij is van toepassing met ingang van de datum
van ondertekening van het protocol.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L […] van […], blz. […].