CELEX: 32013B0610
Language: mt
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/610/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011

16.11.2013   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 308/324
            
         
      DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   
   tas-17 ta’ April 2013
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011
   (2013/610/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2004 tas-26 ta’ Ottubru 2004 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 30 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A7-0079/2013),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2011;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din id-deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  ĠU C 388, 15.12.2012, p. 202.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 349, 25.11.2004, p. 1.
   
      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      
         RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      
      tas-17 ta’ April 2013
      li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2011,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2004 tas-26 ta’ Ottubru 2004 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 30 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A7-0079/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea (“l-Aġenzija”) għas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli, u li t-tranżazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,
               
            
                  B.
               
               
                  billi fl-10 ta’ Mejju 2012, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2010 (6), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni dwar il-kwittanza, fost affarijiet oħra:
                  
                              —
                           
                           
                              tenna li l-prattika ta’ riporti tal-approprjazzjonijiet għandha tiġi limitata strettament u m’għandhiex ixxekkel il-prattiki ta’ ġestjoni finanzjarja tajba u talab lill-Aġenzija sabiex fil-futur issegwi l-prinċipju tal-annwalità,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              stieden lill-Aġenzija twettaq kontrolli ex-post tal-għotjiet maħruġa fil-forma ta’ żjajjar fuq il-post,
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  billi l-baġit ġenerali tal-Aġenzija għas-sena 2011 kien ta’ EUR 118 200 000 meta mqabbel ma’ EUR 93 200 000 fis-sena finanzjarja 2010; billi l-kontribuzzjoni inizjali tal-Unjoni lill-baġit tal-Aġenzija għall-2011 kienet ta’ EUR 111 000 000, meta mqabbla ma’ EUR 89 100 000 fl-2010,
               
            
         Il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja
      
      
                  1.
               
               
                  Jirrikonoxxi li l-baġit tal-Aġenzija kien suġġett għal tliet baġits emendatorji, li kellhom tliet għanijiet:
                  
                              —
                           
                           
                              li jintroduċu l-partita tal-baġit “Eurosur” taħt Titolu III (Nefqa Operattiva),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              li jżidu l-baġit tal-Aġenzija b’EUR 12 700 000 bħala parti mill-pakkett ta’ reazzjoni ta’ emerġenza għall-iżviluppi fit-Tramuntana tal-Afrika,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              li jinkludu pakkett ta’ EUR 31 800 000 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn għall-pakkett ta’ reazzjoni ta’ emerġenza fil-Mediterran;
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Josserva li fir-rigward ta’ approprjazzjonijiet mħallsa, ir-rata ta’ eżekuzzjoni tal-Aġenzija hija ta’ 96 % taħt Titolu I (Nefqa fuq il-Persunal), 74 % taħt Titolu II (Nefqa Amministrattiva) u 58 % taħt Titolu III; jistieden lill-Aġenzija timplimenta miżuri speċifiċi sabiex ittejjeb il-proċess baġitarju tagħha u r-rata ta’ eżekuzzjoni ta’ pagament fil-każ tan-nefqa amministrattiva u operattiva;
               
            
                  3.
               
               
                  Jinsab profondament imħasseb dwar il-fatt li 33 % tal-baġit tal-Aġenzija għall-2011 (EUR 38,7 miljun) ġie riportat għall-2012; jinnota li r-riporti relatati ma’ Titolu III “Nefqa Operattiva” ammontaw għal EUR 36 miljun, (41 %); josserva li l-istess bħall-2010, il-livell ta’ riporti huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità;
               
            
                  4.
               
               
                  Jiddeplora li fi ħdan l-ammont totali riportat, l-Aġenzija rriportat EUR 5,1 miljun f’impenji globali; josserva li r-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija ma jipprovdix bażi ċara għal riporti bħal dawn; huwa konxju li l-fondi li waslu fl-aħħar tas-sena finanzjarja jistgħu jirriżultaw f’riporti aktar għoljin;
               
            
         Segwitu għar-rakkomandazzjonijiet tal-kwittanza għall-2010
      
      
                  5.
               
               
                  Jinnota li fl-2012 l-Aġenzija adottat u implimentat strateġija ta’ kontroll ex-post u wettqet tliet żjajjar fuq il-post li jkopru 9 % tat-EUR 73 miljun pagament f’għotjiet li saru fl-2011; jilqa’ l-fatt li ġie identifikat li r-rata ta’ żbalji hija inqas minn 1 % u li huma ppjanati sitt żjajjar fuq il-post għall-2013;
               
            
                  6.
               
               
                  Jinnota l-isforzi tal-Aġenzija u d-diffikultajiet persistenti li qed tiffaċċja fil-proċess tal-implimentazzjoni tal-baġit; jieħu nota tal-ispjegazzjonijiet tal-Aġenzija li jiddikjaraw li d-diffikultajiet kienu kkawżati fost l-oħrajn minn fatturi esterni bħal żviluppi għal għarrieda fil-fruntieri esterni; iħeġġeġ lill-Aġenzija tkompli bl-isforzi tagħha f’dan il-qasam;
               
            
         Is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll
      
      
                  7.
               
               
                  Huwa konxju li minkejja li twettaq kontrolli raġonevoli, l-Aġenzija normalment ma titlobx dokumentazzjoni ġustifikattiva li tindirizza r-riskju ta’ nefqa mhux eliġibbli ta’ għotjiet iffinanzjati mill-Aġenzija għal operazzjonijiet konġunti mwettqa mill-Istati Membri u Pajjiżi Assoċjati Schengen; jilqa’ l-fatt li l-Aġenzija adottat politiki bl-għan li jissaħħu l-kontrolli ex-ante, billi t-talba għal provi dokumentati tiġi inkluża b’mod sistematiku;
               
            
                  8.
               
               
                  Huwa sorpriż dwar il-fatt li bħalma ġara fl-2010, is-sistema ta’ kontabilità tal-Aġenzija għandha tiġi vvalidata mill-Uffiċjal tal-Kontabilità tagħha;
               
            
                  9.
               
               
                  Jiddispjaċih li ġew identifikati dgħufijiet fil-kontroll intern fir-rigward tal-ġestjoni ta’ assi fissi; jiddispjaċih li m’hemmx proċedura relatata dwar id-disponiment ta’ assi fissi u li l-inventarju fiżiku mhuwiex komplut;
               
            
                  10.
               
               
                  Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-oħra li jakkumpanjaw id-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ April 2013 (7) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
               
            
         (1)  ĠU C 388, 15.12.2012, p. 202.
      
         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 349, 25.11.2004, p. 1.
      
         (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (6)  ĠU L 286, 17.10.2012, p. 288.
      
         (7)  Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara paġna 374 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjali).