CELEX: 
Language: nl
Date: 2016-02-24
Title: RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van derdelanders met het oog op onderzoek, studie, stages, vrijwilligerswerk, scholierenuitwisseling, educatieve projecten of au pairactiviteiten (herschikking)

Raad van de
                 Europese Unie
                                                       Brussel, 24 februari 2016
                                                       (OR. en)
                                                       14958/15
    Interinstitutioneel dossier:
          2013/0081 (COD)
                                                       MIGR 70
                                                       RECH 303
                                                       EDUC 318
                                                       SOC 708
                                                       CODEC 1656
WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN
Betreft:           RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                   betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van derdelanders met
                   het oog op onderzoek, studie, stages, vrijwilligerswerk,
                   scholierenuitwisseling, educatieve projecten of au pairactiviteiten
                   (herschikking)
14958/15                                                             JVS/pl
                                            DGD 1                                      NL
 ---pagebreak---                                     RICHTLIJN (EU) 2016/…
                      VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                                              van …
            betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van derdelanders
                   met het oog op onderzoek, studie, stages, vrijwilligerswerk,
                scholierenuitwisseling, educatieve projecten of au-pairactiviteiten
                                          (herschikking)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 79, lid 2,
onder a) en b),
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité 1,
Gezien het advies van het Comité van de Regio’s 2,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure 3,
1
       PB C 341 van 21.11.2013, blz. 50.
2
       PB C 114 van 15.4.2014, blz. 42.
3
       Standpunt van het Europees Parlement van 25 februari 2014 (nog niet bekendgemaakt in het
       Publicatieblad) en besluit van de Raad van …
14958/15                                                               JVS/pl                  1
                                              DGD 1                                         NL
 ---pagebreak--- Overwegende hetgeen volgt:
(1)     Er moet een aantal wijzigingen worden aangebracht in Richtlijn 2004/114/EG van de
        Raad 1 en Richtlijn 2005/71/EG van de Raad 2. Ter wille van de duidelijkheid dient tot
        herschikking van deze richtlijnen te worden overgegaan.
(2)     Met deze richtlijn wordt beoogd een antwoord te geven op de in de uitvoeringsverslagen
        van de Richtlijnen 2004/114/EG en 2005/71/EG vastgestelde noodzaak om de
        geconstateerde tekortkomingen te verhelpen, voor meer transparantie en rechtszekerheid te
        zorgen en een samenhangend rechtskader te bieden voor diverse categorieën van
        derdelanders die naar de Unie komen. Deze richtlijn beoogt derhalve de bestaande
        bepalingen voor deze categorieën te vereenvoudigen en te stroomlijnen en in één
        instrument samen te brengen. Hoewel deze categorieën onderlinge verschillen vertonen,
        hebben zij een zodanig aantal kenmerken gemeen dat zij onder een gemeenschappelijk
        Unierechtskader kunnen vallen.
(3)     Deze richtlijn dient bij te dragen tot de onderlinge aanpassing van de nationale wetgeving
        inzake de voorwaarden voor toegang en verblijf van derdelanders, een van de
        doelstellingen van het programma van Stockholm. Mede door immigratie van buiten de
        Unie kan de Unie de beschikking krijgen over hooggekwalificeerde personen, en met name
        studenten en onderzoekers uit derde landen worden steeds vaker gevraagd. Deze personen
        spelen een belangrijke rol bij de formering van de belangrijkste troef van de Unie – het
        menselijk kapitaal – en daarmee de totstandbrenging van slimme, duurzame en inclusieve
        groei, waardoor zij bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europa
        2020-strategie.
1
      Richtlijn 2004/114/EG van de Raad van 13 december 2004 betreffende de voorwaarden
      voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op studie,
      scholierenuitwisseling, onbezoldigde opleiding of vrijwilligerswerk (PB L 375 van
      23.12.2004, blz. 12).
2
      Richtlijn 2005/71/EG van de Raad van 12 oktober 2005 betreffende een specifieke
      procedure voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op
      wetenschappelijk onderzoek (PB L 289 van 3.11.2005, blz. 15).
14958/15                                                                 JVS/pl                    2
                                                 DGD 1                                         NL
 ---pagebreak--- (4)     In de uitvoeringsverslagen over de Richtlijnen 2004/114/EG en 2005/71/EG werd gewezen
        op een aantal tekortkomingen, voornamelijk met betrekking tot de toelatingsvoorwaarden,
        de rechten, de procedurele waarborgen, de toegang van studenten tot de arbeidsmarkt
        gedurende hun studie en de bepalingen inzake mobiliteit binnen de Unie. Ook specifieke
        verbeteringen met betrekking tot de facultatieve categorieën derdelanders werden
        noodzakelijk geacht. Uit later uitgevoerde bredere raadplegingen is ook gebleken dat er
        betere mogelijkheden om werk te zoeken moeten komen voor onderzoekers en studenten
        en dat au pairs die niet onder Richtlijnen 2004/114/EG en 2005/71/EG vallen, betere
        bescherming moeten krijgen.
(5)     Met het oog op de geleidelijke totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en
        recht is in het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) bepaald dat
        maatregelen moeten worden aangenomen op het gebied van asiel, immigratie en de
        bescherming van de rechten van derdelanders.
(6)     Deze richtlijn dient tevens contacten tussen mensen en mobiliteit, belangrijke elementen
        van het externe beleid van de Unie, te stimuleren, vooral wat de landen van het Europees
        nabuurschapsbeleid en de strategische partners van de EU betreft. Zij dient tevens een
        grotere bijdrage mogelijk te maken aan de totaalaanpak van migratie en mobiliteit en de
        bijbehorende mobiliteitspartnerschappen, die een concreet kader bieden voor dialoog en
        samenwerking tussen de lidstaten en derde landen, ook wat het vergemakkelijken en
        organiseren van legale migratie betreft.
(7)     Migratie die plaatsvindt met het oog op de in deze richtlijn vervatte doeleinden dient de
        totstandkoming en verwerving van kennis en vaardigheden te bevorderen. Deze migratie
        dient een wederzijdse verrijking te vormen voor de betrokken migranten, hun land van
        herkomst en de betrokken lidstaat, waarbij culturele banden worden aangehaald en de
        culturele diversiteit wordt verrijkt.
14958/15                                                                 JVS/pl                    3
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- (8)     Deze richtlijn dient de Unie te promoten als aantrekkelijke locatie voor onderzoek en
        innovatie en haar mondiale concurrentiepositie bij het aantrekken van talent te verbeteren,
        en daarmee ook de algehele concurrentiekracht en groeicijfers voort te stuwen en banen te
        creëren die een grotere bijdrage aan de bbp-groei leveren. Het openstellen van de Unie
        voor derdelanders om in de Unie onderzoek te verrichten maakt ook deel uit van het
        vlaggenschipinitiatief Innovatie-Unie. De totstandbrenging van een open arbeidsmarkt
        voor onderzoekers uit de Unie en uit derde landen is tevens aangemerkt als belangrijk doel
        van de Europese Onderzoeksruimte, een eengemaakte ruimte met vrij verkeer voor
        onderzoekers, wetenschappelijke kennis en technologie.
(9)     De toelating van derdelanders die een aanvraag indienen met het oog op het verrichten van
        een onderzoeksactiviteit moet worden vergemakkelijkt door middel van een
        toelatingsprocedure die los staat van hun rechtsbetrekking met de onderzoeksinstelling
        waar zij te gast zijn, en waarbij niet langer behalve een vergunning ook een
        werkvergunning vereist is. Deze procedure dient gebaseerd te zijn op de samenwerking
        tussen onderzoeksinstellingen en de bevoegde nationale immigratie-instanties. Om de
        toegang van derdelanders die een aanvraag indienen met het oog op het verrichten van een
        onderzoeksactiviteit in de Unie gemakkelijker en sneller te kunnen regelen, dienen de
        onderzoeksinstellingen een sleutelrol in de toelatingsprocedure toebedeeld te krijgen,
        echter zonder dat de bevoegdheden van de lidstaten op het gebied van het
        vreemdelingenbeleid worden aangetast. Onderzoeksinstellingen, die de lidstaten vooraf
        dienen te kunnen erkennen, dienen met derdelanders ofwel een gastovereenkomst of een
        contract te kunnen sluiten voor het uitvoeren van een onderzoeksactiviteit. Indien aan de
        voorwaarden voor toegang en verblijf is voldaan, dienen de lidstaten vervolgens op basis
        van deze gastovereenkomst of dit contract een vergunning te verstrekken.
14958/15                                                                 JVS/pl                     4
                                                 DGD 1                                         NL
 ---pagebreak--- (10)    Omdat de inspanningen die moeten worden geleverd voor de verwezenlijking van de
        doelstelling om 3% van het bbp in onderzoek te investeren voor een belangrijk deel door
        de particuliere sector moet worden opgebracht, dient deze sector, in voorkomend geval, te
        worden aangemoedigd om in de komende jaren meer onderzoekers aan te trekken.
(11)    Om de Unie aantrekkelijker te maken voor onderdanen van derde landen die in de Unie
        een onderzoeksactiviteit willen verrichten, dienen hun gezinsleden, zoals gedefinieerd in
        Richtlijn 2003/86/EG van de Raad 1, de mogelijkheid te krijgen hen te vergezellen en in
        aanmerking te komen voor de bepalingen inzake mobiliteit binnen de Unie. Deze
        gezinsleden dienen toegang te hebben tot de arbeidsmarkt in de eerste lidstaat en, in het
        geval van langetermijnmobiliteit, in de tweede lidstaten, behalve in uitzonderlijke
        omstandigheden, zoals bij bijzonder hoge werkloosheid, waarbij de lidstaten gedurende
        maximaal 12 maanden de mogelijkheid houden om aan de hand van een onderzoek aan
        te tonen dat een bepaalde vacature niet kan worden ingevuld vanuit de binnenlandse
        arbeidsmarkt. Met uitzondering van de in deze richtlijn opgenomen afwijkingen, dienen
        alle bepalingen van Richtlijn 2003/86/EG van toepassing te zijn, inclusief de redenen voor
        weigering, intrekking of niet-verlenging. Bijgevolg zouden verblijfsvergunningen voor
        gezinsleden ingetrokken of niet verlengd kunnen worden, indien vergunningen voor
        onderzoekers die de gezinsleden vergezellen aflopen en deze geen autonoom verblijfsrecht
        hebben.
(12)    Waar van toepassing dienen de lidstaten te worden aangemoedigd om promovendi voor de
        toepassing van deze richtlijn als onderzoekers te behandelen.
(13)    De tenuitvoerlegging van deze richtlijn mag geen stimulans vormen voor een braindrain uit
        opkomende economieën en ontwikkelingslanden. Met het oog op de ontwikkeling van een
        totaalbeleid op het gebied van migratie dienen in partnerschap met de landen van herkomst
        maatregelen te worden genomen om de herintegratie van onderzoekers in hun land van
        herkomst te ondersteunen.
1
      Richtlijn 2003/86/EG van de Raad van 22 september 2003 inzake het recht op
      gezinshereniging (PB L 251 van 3.10.2003, blz. 12).
14958/15                                                                JVS/pl                    5
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (14)    Om van Europa een wereldcentrum voor onderwijs en beroepsopleiding van topkwaliteit
        te maken, dienen de voorwaarden voor toegang en verblijf van personen die zich met deze
        doeleinden naar Europa wensen te begeven, te worden verbeterd en vereenvoudigd. Dit is
        in overeenstemming met de doelstellingen van de Agenda voor de modernisering van de
        Europese hogeronderwijssystemen, met name in de context van de internationalisering
        van het hoger onderwijs in Europa. De harmonisatie van de desbetreffende wetgevingen
        van de lidstaten maakt daar deel van uit. In dit verband en in overeenstemming met de
        conclusies van de Raad over de modernisering van het hoger onderwijs 1, behelst de term
        "hoger onderwijs" alle tertiaire instellingen, waaronder ook universiteiten, universiteiten
        voor toegepaste wetenschappen, technologische instituten, grandes écoles, business
        schools, ingenieursopleidingen, technische universiteiten, hogescholen, instellingen voor
        hoger beroepsonderwijs, polytechnische instituten en academies kunnen vallen.
(15)    De uitbreiding en verdieping van het Bolognaproces, dat begon met de verklaring van
        Bologna, die op 19 juni 1999 door de Europese ministers van Onderwijs werd
        ondertekend, heeft geleid tot meer vergelijkbare, verenigbare en coherente hoger-
        onderwijssystemen in de deelnemende landen maar ook daarbuiten. De reden daarvoor
        is dat mobiliteit van studenten door de lidstaten is gesteund en door hoger-
        onderwijsinstellingen in hun curricula is opgenomen. In overeenstemming hiermee dienen
        voor studenten betere bepalingen inzake mobiliteit binnen de Unie te worden vastgesteld.
        Een van de doelstellingen van de verklaring van Bologna is het Europees hoger onderwijs
        aantrekkelijk en concurrerend te maken. Naar aanleiding van het Bolognaproces is de
        Europese ruimte voor hoger onderwijs tot stand gekomen. Dankzij de driefasenstructuur
        met gemakkelijk leesbare programma’s en graden, alsmede de invoering van kwalificatie-
        kaders, is studeren in de Unie aantrekkelijker geworden voor derdelanders.
1
      OJ C 372, 20.12.2011, p. 36.
14958/15                                                                 JVS/pl                     6
                                                 DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- (16)    De duur en de overige voorwaarden voor voorbereidende opleidingen voor studenten die
        onder deze richtlijn vallen, dienen door de lidstaten te worden bepaald in overeenstemming
        met hun nationalerecht.
(17)    Het bewijs dat een derdelander tot een hogeronderwijsinstelling is toegelaten, kan onder
        meer een schriftelijk bewijs van toelating of een inschrijvingsbewijs zijn.
(18)    Derdelanders die een aanvraag indienen om als stagiair te worden toegelaten, dienen aan te
        tonen dat zij in de twee jaar voorafgaand aan de datum van de aanvraag een diploma van
        hoger onderwijs hebben behaald of dat zij in een derde land een opleiding volgen die tot
        een diploma van hoger onderwijs leidt. Zij dienen ook een stage-overeenkomst over te
        leggen met daarin een beschrijving van het stageprogramma, de educatieve doelstelling of
        de leercomponenten van de stage, de duur ervan en de wijze waarop de stagiair zal worden
        begeleid, uit welke overeenkomst moet blijken dat zij een echte stage zullen volgen en niet
        als normale werknemers zullen worden ingezet. Daarnaast kan van gastentiteiten worden
        verlangd dat zij aantonen dat de stage niet in de plaats komt van een baan. Indien
        nationalerechtsbepalingen, collectieve overeenkomsten of praktijksituaties voor stagiairs
        reeds voorzien in specifieke voorwaarden, dienen de lidstaten van derdelanders die een
        aanvraag indienen om als stagiair te worden toegelaten, te kunnen verlangen dat zij aan
        deze specifieke voorwaarden voldoen.
(19)    Stagiair-werknemers die zich voor een stage naar de Unie begeven in het kader van een
        overplaatsing binnen een onderneming vallen niet onder deze richtlijn, aangezien Richtlijn
        2014/66/EU van het Europees Parlement en de Raad 1 op hen van toepassing is.
1
      Richtlijn 2014/66/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 betreffende
      de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen in het kader van
      een overplaatsing binnen een onderneming (PB L 157 van 27.5.2014, blz. 1).
14958/15                                                                 JVS/pl                   7
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- (20)    Deze richtlijn dient de doelstellingen van het Europees vrijwilligerswerk voor de
        ontwikkeling van solidariteit, wederzijds begrip en verdraagzaamheid onder jonge mensen
        en de samenlevingen waarin zij leven, te ondersteunen en tegelijkertijd de sociale cohesie
        en het actief burgerschap van jonge mensen te bevorderen. Om de toegang tot het Europees
        vrijwilligerswerk op consistente wijze in de hele Unie te waarborgen, dienen de lidstaten
        de bepalingen van deze richtlijn toe te passen op derdelanders die met het oog op Europees
        vrijwilligerswerk een aanvraag indienen.
(21)    De lidstaten dienen over mogelijkheid te beschikken de bepalingen van deze richtlijn
        toe te passen op scholieren, andere vrijwilligers dan die in het kader van het Europees
        vrijwilligerswerk en au pairs, teneinde voor hen de toegang en het verblijf te
        vergemakkelijken en hun rechten te waarborgen.
(22)    Indien lidstaten besluiten deze richtlijn op scholieren toe te passen, worden zij
        aangemoedigd ervoor te zorgen dat de nationale toelatingsprocedure voor leerkrachten die
        uitsluitend scholieren in het kader van een scholierenuitwisseling of een educatief project
        begeleiden, overeenstemt met de in deze richtlijn voorziene procedure voor scholieren.
(23)    Au-pairactiviteiten helpen de contacten tussen mensen te stimuleren door derdelanders een
        gelegenheid te bieden hun talenkennis te verbeteren en hun kennis van en culturele banden
        met de lidstaten te verruimen. Tegelijkertijd lopen au pairs het risico uitgebuit te worden.
        Teneinde een eerlijke behandeling van au pairs te waarborgen en in hun specifieke
        behoeften te voorzien dienen de lidstaten de in deze richtlijn opgenomen bepalingen inzake
        de toegang en het verblijf van au pairs te kunnen toepassen.
14958/15                                                                  JVS/pl                     8
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (24)    Indien onderdanen van een derde land kunnen aantonen dat zij gedurende hun verblijf in de
        betrokken lidstaat middelen ontvangen die voortvloeien uit een subsidie, toelage of beurs,
        een geldige arbeidsovereenkomst, een bindend werkaanbod, dan wel dat zij financiële
        ondersteuning genieten van een organisatie voor scholierenuitwisseling, een entiteit die
        stagiairs ontvangt, een organisatie voor vrijwilligerswerk, een gastgezin of een
        au-pairbemiddelingsbureau, dienen de lidstaten deze middelen in aanmerking te nemen bij
        het beoordelen van de vraag of er voldoende middelen beschikbaar zijn. De lidstaten
        kunnen een indicatief referentiebedrag vaststellen dat zij als "voldoende middelen"
        beschouwen en dat voor elke categorie van derdelanders kan verschillen.
(25)    De lidstaten worden aangemoedigd de aanvrager documenten en informatie te laten
        voorleggen in een andere officiële Unietaal dan hun eigen officiële taal/talen en die door
        de betrokken lidstaat wordt bepaald.
(26)    De lidstaten dienen de mogelijkheid te hebben een erkenningsprocedure op te zetten voor
        publieke of private onderzoeksinstellingen of beide, die onderzoekers uit een derde land
        wensen te ontvangen met het oog op het verrichten van een onderzoeksactiviteit of voor
        hogeronderwijsinstellingen die studenten uit een derde land wensen te ontvangen. Deze
        erkenning dient in overeenstemming met de in het nationale recht of de bestuurlijke
        gebruiken van de betrokken lidstaat voorgeschreven procedures te geschieden. Aanvragen
        bij erkende onderzoeksinstellingen of hogeronderwijsinstellingen dienen te worden
        vergemakkelijkt en dienen de toegang tot de Unie van onderzoekers of studenten uit derde
        landen, die naar de Unie komen met het oog op onderzoek of studie, sneller mogelijk te
        maken.
14958/15                                                                 JVS/pl                    9
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (27)    De lidstaten dienen de mogelijkheid te hebben een erkenningsprocedure op te zetten voor
        gastentiteiten die scholieren, stagiairs of vrijwilligers uit derde landen wensen te
        ontvangen. De lidstaten dienen de mogelijkheid te hebben deze procedure op sommige of
        alle categorieën van gastentiteiten toe te passen. Deze erkenning dient in overeenstemming
        met de in het nationale recht of de bestuurlijke gebruiken van de betrokken lidstaat
        voorgeschreven procedures te geschieden. Aanvragen bij erkende gastentiteiten dienen de
        toegang van onderdanen van derde landen, die naar de Unie komen met het oog op stages,
        vrijwilligerswerk of scholierenuitwisselingsprogramma's of educatieve projecten sneller
        mogelijk te maken.
(28)    Indien de lidstaten erkenningsprocedures voor gastentiteiten opzetten, dienen zij te kunnen
        beslissen ofwel uitsluitend indiening van aanvragen door erkende gastentiteiten toe te
        laten, ofwel een erkenningsprocedure op te zetten en daarbij ook indiening van aanvragen
        door niet-erkende gastentiteiten toe te laten.
(29)    Deze richtlijn dient geen afbreuk te doen aan het recht van de lidstaten om vergunningen
        met het oog op niet door deze richtlijn geregelde studies, onderzoeken of stages af te geven
        aan derdelanders die niet onder deze richtlijn vallen.
(30)    Wanneer aan alle algemene en specifieke toelatingsvoorwaarden is voldaan, dienen de
        lidstaten binnen een bepaalde termijn een vergunning te af te geven. Indien een lidstaat
        uitsluitend verblijfsvergunningen op het eigen grondgebied afgeeft en aan alle toelatings-
        voorwaarden van deze richtlijn is voldaan, dient die lidstaat de betrokken derdelander het
        vereiste visum te verstrekken en ervoor te zorgen dat de bevoegde autoriteiten daartoe
        efficiënt samenwerken. Indien de lidstaat geen visa afgeeft, dient hij aan de betrokken
        derdelander een gelijkwaardige toegangsvergunning af te geven.
14958/15                                                                    JVS/pl                10
                                                 DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- (31)    Vergunningen dienen de status van de betrokken derdelander te vermelden. De lidstaten
        dienen aanvullende informatie te kunnen verstrekken op papier of deze in elektronische
        vorm op te slaan, mits daarmee geen aanvullende voorwaarden worden gesteld.
(32)    De geldigheidsduur van de verschillende op grond van deze richtlijn afgegeven
        vergunningen dient in overeenstemming te zijn met de specifieke aard van het verblijf
        van elke categorie van onderdanen van een derde land die onder deze richtlijn vallen.
(33)    De lidstaten dienen het recht te hebben te bepalen dat de totale duur van het verblijf voor
        studie niet langer mag zijn dan de maximale studieduur volgens het nationale recht. In dit
        verband kan de mogelijke verlenging van de studie met het oog op de herhaling van een of
        meer studiejaren, indien het nationale recht van de betrokken lidstaat die mogelijkheid
        biedt, ook deel uitmaken van de maximale studieduur.
(34)    De lidstaten dienen van de aanvragers een vergoeding te kunnen vragen voor de
        behandeling van de vergunnings- en kennisgevingsaanvragen. Het niveau van de
        vergoeding mag niet buitenproportioneel of buitensporig zijn, zodat deze geen
        belemmering vormt voor de doelstellingen van de richtlijn.
(35)    De rechten die worden toegekend aan derdelanders die onder deze richtlijn vallen, dienen
        niet afhankelijk te zijn van de vorm van de vergunning die elke lidstaat aflevert.
(36)    Toelating voor de in deze richtlijn uiteengezette doeleinden dient op naar behoren
        verantwoorde gronden te kunnen worden geweigerd. Met name dient toelating te
        kunnen worden geweigerd indien een lidstaat, in een individueel geval, op basis
        van feiten en rekening houdend met het evenredigheidsbeginsel tot het oordeel is
        gekomen dat de betrokken derdelander een potentiële bedreiging vormt voor de openbare
        orde, de openbare veiligheid of de volksgezondheid.
14958/15                                                                 JVS/pl                     11
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (37)    Deze richtlijn strekt niet tot regulering van de toelating en het verblijf van derdelanders
        met het oog op werk en streeft niet naar de harmonisatie van de nationale wetten of
        praktijken in verband met de status van de werknemer. Het is evenwel mogelijk dat in
        sommige lidstaten wordt geoordeeld dat specifieke onder deze richtlijn vallende
        categorieën van derdelanders zich in een arbeidsverhouding bevinden op grond van het
        nationalerecht, collectieve overeenkomsten of praktijken. Indien een lidstaat meent dat
        onderzoekers, vrijwilligers, stagiairs en au pairs uit derde landen zich in een
        arbeidsverhouding bevinden, dient die lidstaat het recht te behouden om te bepalen hoeveel
        derdelanders van de betrokken categorie of categorieën worden toegelaten overeenkomstig
        artikel 79, lid 5, VWEU.
(38)    Indien een onderzoeker, vrijwilliger, stagiair of au pair uit een derde land een aanvraag
        indient om te worden toeglaten teneinde in een lidstaat een arbeidsverhouding te mogen
        aangaan, dient deze lidstaat de mogelijkheid te hebben om aan de hand van een onderzoek
        aan te tonen dat in een bepaalde vacature niet kan worden voorzien vanuit de binnenlandse
        arbeidsmarkt.
(39)    Voor studenten dienen geen getalsmatige beperkingen te gelden, aangezien zij, zelfs
        indien zij tijdens hun studie mogen werken overeenkomstig de voorwaarden van deze
        richtlijn, toelating tot het grondgebied van de lidstaten vragen om als hoofdactiviteit een
        voltijdse opleiding te volgen die een verplichte stage kan omvatten.
(40)    Indien een onderzoeker, vrijwilliger, stagiair of au pair, na op het grondgebied van de
        betrokken lidstaat te zijn toegelaten, een aanvraag indient om de vergunning om een
        arbeidsverhouding in de betrokken lidstaat aan te gaan of voort te zetten, te verlengen,
        met uitzondering van een onderzoeker die de arbeidsverhouding met dezelfde gastentiteit
        voortzet, moet het voor deze lidstaat mogelijk zijn aan de hand van een onderzoek aan te
        tonen dat een bepaalde vacature niet kan worden ingevuld vanuit de binnenlandse
        arbeidsmarkt.
14958/15                                                                   JVS/pl                   12
                                                 DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (41)    Indien er twijfel bestaat over de redenen van de aanvraag tot toelating, dienen de
        lidstaten passende controles te kunnen uitvoeren of bewijzen te kunnen verlangen om,
        voor elk afzonderlijk geval, te oordelen over het onderzoek, de studie, de stages, het
        vrijwilligerswerk, het scholierenuitwisselingsprogramma, het educatief project of de au-
        pairactiviteiten die de aanvrager beoogt, en om misbruik en verkeerd gebruik van de
        procedure van deze richtlijn tegen te gaan.
(42)    Indien de verstrekte gegevens onvolledig zijn, dienen de lidstaten de aanvrager binnen
        een redelijke termijn mee te delen welke aanvullende informatie vereist is en een redelijke
        termijn voor de verstrekking hiervan vast te stellen. Indien de aanvullende informatie niet
        binnen die termijn wordt verstrekt, kan de aanvraag worden afgewezen.
(43)    De nationale autoriteiten dienen hun beslissing over de aanvraag mee te delen aan de
        aanvrager. Zij dienen dat zo snel mogelijk schriftelijk te doen, binnen de in deze richtlijn
        vastgestelde termijn.
(44)    Het doel van et deze richtlijn is de mobiliteit binnen de Unie van onderzoekers en
        studenten te bevorderen, onder meer door een vermindering van de administratieve lasten
        die in verscheidene lidstaten met mobiliteit gepaard gaan. Te dien einde wordt bij deze
        richtlijn een specifieke regeling voor mobiliteit binnen de Unie ingesteld waarbij een
        derdelander die houder is van een door de eerste lidstaat afgegeven vergunning met het oog
        op onderzoek of studie, wordt gemachtigd om overeenkomstig de bepalingen inzake
        mobiliteit van deze richtlijn een of meerdere tweede lidstaten binnen te gaan, er te
        verblijven en er een deel van zijn onderzoek of studie te verrichten.
14958/15                                                                  JVS/pl                     13
                                               DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- (45)    Om het voor onderzoekers mogelijk te maken gemakkelijk van de ene naar de
        andere onderzoeksinstelling over te gaan voor hun onderzoeksactiviteiten, dient onder
        kortetermijnmobiliteit te worden verstaan elk verblijf in tweede lidstaten voor een periode,
        per lidstaat, van hoogstens 180 dagen in elke periode van 360 dagen. Onder
        langetermijnmobiliteit voor onderzoekers dient te worden verstaan elk verblijf in een of
        meerdere tweede lidstaten voor een periode van meer dan 180 dagen per
        lidstaat. Gezinsleden van onderzoekers dienen het recht te hebben de onderzoeker tijdens
        zijn mobiliteit te vergezellen. De procedure voor gezinsleden dient te worden afgestemd op
        die van de onderzoeker die zij vergezellen.
(46)    Met het oog op de waarborging van de continuïteit van de studies van studenten die
        vallen onder uniale of multilaterale programma’s of een overeenkomst tussen twee of meer
        hogeronderwijsinstellingen, dient deze richtlijn de gelegenheid te bieden tot mobiliteit in
        een of meerdere tweede lidstaten voor een periode van hoogstens 360 dagen per lidstaat.
(47)    Indien een onderzoeker of student op basis van een kennisgevingsprocedure naar een
        tweede lidstaat verhuist, en een document nodig is om zijn toegang tot diensten en rechten
        gemakkelijker te maken, dient de tweede lidstaat een document te kunnen afgeven om te
        staven dat de onderzoeker of de student gemachtigd is om op het grondgebied van die
        lidstaat te verblijven. Een dergelijk document dient geen bijkomende voorwaarde te
        vormen voor het genieten van de in deze richtlijn vervatte rechten en zou louter declaratoir
        zijn.
(48)    In het kader van de specifieke regeling voor mobiliteit in deze richtlijn dienen autonome
        regels te worden opgesteld inzake toegang en verblijf met het oog op het onderzoek of
        studie in andere lidstaten dan die welke de oorspronkelijke vergunning heeft afgegeven,
        maar alle andere regels betreffende de overschrijding van de grenzen door personen, zoals
        neergelegd in de bepalingen ter zake van het Schengenacquis, blijven gelden.
14958/15                                                                 JVS/pl                     14
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- (49)    Indien de vergunning wordt afgegeven door een lidstaat die het Schengenacquis niet
        volledig toepast en de onderzoeker, diens gezinsleden of de student, in het kader van de
        mobiliteit binnen de Unie, een buitengrens overschrijdt in de zin van Verordening (EG)
        nr. 562/2006 van het Europees Parlement en de Raad 1, dient een lidstaat het recht te
        hebben te verlangen dat wordt aangetoond dat de onderzoeker of de student naar zijn
        grondgebied verhuist met het oog op onderzoek of studie of dat de gezinsleden naar zijn
        grondgebied verhuizen om de onderzoeker in het kader van de mobiliteit te vergezellen.
        Voorts dienen, in het geval van overschrijding van een buitengrens als bedoeld in
        Verordening (EG) nr. 562/2006, de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen het
        Schengeninformatiesysteem te raadplegen en de toegang te weigeren aan of bezwaar te
        maken tegen de mobiliteit van personen die in dat systeem gesignaleerd staan met het oog
        op weigering van toegang of verblijf, zoals bedoeld in Verordening (EG) nr. 1987/2006
        van het Europees Parlement en de Raad 2.
1
      Verordening (EG) nr. 562/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006
      tot vaststelling van een communautaire code betreffende de overschrijding van de grenzen
      door personen (Schengengrenscode) (PB L 105 van 13.4.2006, blz. 1)
2
      Verordening (EG) nr. 1987/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december
      2006 betreffende de instelling, de werking en het gebruik van het
      Schengeninformatiesysteem van de tweede generatie (SIS II) (PB L381 van 28.12.2006, blz.
      4).
14958/15                                                                JVS/pl                   15
                                              DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (50)    Krachtens deze richtlijn dienen tweede lidstaten het recht te hebben te verlangen dat een
        onderzoeker of student die op basis van een door de eerste lidstaat afgegeven vergunning
        verhuist en niet langer aan de voorwaarden voor mobiliteit voldoet, hun grondgebied
        verlaat. Wanneer de onderzoeker of de student over een geldige door de eerste lidstaat
        afgegeven vergunning beschikt, dient de tweede lidstaat die onderzoeker of student te
        kunnen verzoeken naar de eerste lidstaat terug te keren, in overeenstemming met Richtlijn
        2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad 1. Indien de mobiliteit door de
        tweede lidstaat is toegestaan op basis van de door de eerste lidstaat afgegeven vergunning
        en deze vergunning tijdens de mobiliteitsperiode is ingetrokken of verstreken, dient de
        tweede lidstaat de mogelijkheid te hebben ofwel te beslissen de onderzoeker of de student
        naar een derde land te doen terugkeren, in overeenstemming met Richtlijn 2008/115/EG,
        ofwel de eerste lidstaat onverwijld te verzoeken de onderzoeker of student opnieuw op zijn
        grondgebied toe te laten. In dat laatste geval dient de eerste lidstaat de onderzoeker of de
        student een document dat hem opnieuw toegang tot zijn grondgebied verleent, af te geven.
1
      Richtlijn 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 over
      gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen
      van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven (PB L 348 van 24.12.2008, blz.
      98).
14958/15                                                                   JVS/pl                    16
                                                DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- (51)    Het beleid en de voorschriften inzake migratie van Unie, enerzijds, en de Europese
        beleidsmaatregelen en programma’s ter bevordering van de mobiliteit van onderzoekers en
        studenten op Unieniveau, anderzijds, dienen elkaar beter aan te vullen. Bij de vaststelling
        van de geldigheidsduur van vergunningen die aan onderzoekers en studenten worden
        afgegeven, dienen de lidstaten rekening te houden met de voorgenomen mobiliteit naar
        andere lidstaten, overeenkomstig de bepalingen inzake mobiliteit. Onderzoekers en
        studenten die vallen onder uniale of multilaterale programma’s met mobiliteitsmaatregelen
        of -overeenkomsten tussen twee of meer hogeronderwijsinstellingen dienen het recht te
        hebben op vergunningen voor minstens twee jaar, mits zij aan de desbetreffende
        toelatingsvoorwaarden voor die periode voldoen.
(52)    Om studenten in staat te stellen een deel van hun studiekosten zelf te betalen en, indien
        mogelijk, praktische ervaring op te doen, dienen zij tijdens hun studie toegang te krijgen
        tot de arbeidsmarkt van de lidstaat waar de studie wordt gevolgd, onder de in deze richtlijn
        gestelde voorwaarden. Studenten dienen in de gelegenheid te worden gesteld een bepaald
        minimumaantal uren, zoals in deze richtlijn bepaald, te werken. Als algemene regel zou
        moeten gelden dat studenten in beginsel tot de arbeidsmarkt worden toegelaten. In
        uitzonderlijke omstandigheden dienen de lidstaten echter de mogelijkheid te hebben om
        rekening te houden met de situatie op hun nationale arbeidsmarkt.
14958/15                                                                JVS/pl                     17
                                               DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (53)    In het kader van het streven naar een toekomstige hooggekwalificeerde
        beroepsbevolking dienen studenten die in de Unie afstuderen de mogelijkheid te hebben
        om gedurende de in deze richtlijn bepaalde periode op het grondgebied van de lidstaat te
        blijven om de arbeidsmogelijkheden te verkennen of een bedrijf op te richten. Ook
        onderzoekers dienen die mogelijkheid te hebben wanneer zij hun onderzoeksactiviteit
        overeenkomstig de gastovereenkomst hebben afgerond. Om de daarvoor bedoelde
        verblijfsvergunning te verkrijgen, kan studenten en onderzoekers worden verzocht
        bewijsmateriaal voor te leggen overeenkomstig de voorschriften van deze richtlijn. Zodra
        de lidstaten aan hen een dergelijke verblijfsvergunning hebben afgegeven, worden zij niet
        langer beschouwd als onderzoekers of studenten in de zin van deze richtlijn. De lidstaten
        dienen, na een in deze richtlijn bepaalde minimumperiode, te kunnen nagaan of de
        onderzoekers of studenten een gerede kans maken om door een werkgever te worden
        aangenomen of een bedrijf op te richten. Deze mogelijkheid doet geen afbreuk aan andere,
        in het nationale recht opgenomen rapportageverplichtingen voor andere doeleinden. De
        vergunning die met het oog op het verkennen van arbeidsmogelijkheden of het oprichten
        van een bedrijf is afgegeven, dient niet automatisch recht te geven op toegang tot de
        arbeidsmarkt, noch automatisch recht te geven om een bedrijf op te richten. De lidstaten
        dienen het recht te behouden rekening te kunnen houden met de situatie op de eigen
        arbeidsmarkt wanneer de derdelander die een vergunning heeft gekregen om op het
        grondgebied te verblijven om werk te zoeken of een bedrijf op te richten, een
        arbeidsvergunning aanvraagt om een betrekking te vervullen.
14958/15                                                                 JVS/pl                   18
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- (54)    De eerlijke behandeling van onder deze richtlijn vallende derdelanders dient te worden
        gewaarborgd overeenkomstig artikel 79 VWEU. Onderzoekers dienen op dezelfde manier
        te worden behandeld als onderdanen van de betrokken lidstaat wat betreft artikel 12, leden
        1 en 4, van Richtlijn 2011/98/EU van het Europees Parlement en de Raad 1, onverminderd
        de mogelijkheid voor die lidstaat om de gelijke behandeling te beperken in de specifieke
        gevallen die in deze richtlijnworden geregeld. Richtlijn 2011/98/EU, inclusief de daarin
        opgenomen beperkingen, dient van toepassing te blijven op studenten. Richtlijn
        2011/98/EU dient van toepassing te zijn op stagiairs, vrijwilligers en au pairs wanneer
        wordt geoordeeld dat deze zich in de betrokken lidstaat in een arbeidsverhouding
        bevinden. Stagiairs, vrijwilligers en au pairs van wie niet wordt geoordeeld dat zij zich in
        de betrokken lidstaat in een arbeidsverhouding bevinden, alsmede scholieren, dienen op
        dezelfde manier te worden behandeld als onderdanen van de betrokken lidstaat wat betreft
        een minimumpakket van rechten die in deze richtlijnworden geregeld. Dit omvat de
        toegang tot goederen en diensten, waartoe subsidies of leningen voor studie of
        beroepsopleidingen niet behoren.
1
      Richtlijn 2011/98/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011
      betreffende één enkele aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor
      onderdanen van derde landen om te verblijven en te werken op het grondgebied van een
      lidstaat, alsmede inzake een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde
      landen die legaal in een lidstaat verblijven (PB L 343 van 23.12.2011, blz. 1).
14958/15                                                                 JVS/pl                     19
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (55)    De gelijke behandeling van onderzoekers en studenten, alsook van stagiairs, vrij-
        willigers en au pairs die worden geacht zich in de betrokken lidstaat
        in een arbeidsverhouding te bevinden, omvat gelijke behandeling met betrekking tot de
        takken van sociale zekerheid die worden vermeld in artikel 3 van Verordening (EG)
        nr. 883/2004 van het Europees Parlement en de Raad 1. Deze richtlijn strekt niet tot
        harmonisatie van het socialezekerheidsrecht van de lidstaten. Zij is beperkt tot de
        toepassing van het beginsel van gelijke behandeling inzake sociale zekerheid op de
        derdelanders die binnen haar werkingssfeer vallen. Voorts verleent deze richtlijn geen
        rechten met betrekking tot situaties die buiten het toepassingsgebied van het Unierecht
        vallen, zoals met betrekking tot gezinsleden die in een derde land verblijven. Dat dient
        evenwel geen afbreuk te doen aan het recht van nabestaanden die rechten ontlenen aan
        binnen de werkingssfeer van deze richtlijn vallende derdelanders, om, in voorkomend
        geval, een nabestaandenpensioen te ontvangen wanneer zij in een derde land verblijven.
(56)    In veel lidstaten is het recht op gezinstoelagen gekoppeld aan een zekere verbondenheid
        met de lidstaat die deze verstrekt, aangezien deze toelagen bedoeld zijn ter ondersteuning
        van een positieve demografische ontwikkeling die ertoe leidt dat die lidstaat ook in de
        toekomst over voldoende arbeidskrachten kan beschikken. Daarom dient deze richtlijn
        geen afbreuk te doen aan het recht van een lidstaat om de gelijke behandeling met
        betrekking tot gezinstoelagen onder bepaalde voorwaarden te beperken wanneer
        onderzoekers en de hen vergezellende gezinsleden tijdelijk in die lidstaat verblijven.
1
      Verordening (EG) nr. 883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004
      betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels (PB L 166 van 30.4.2004, blz.
      1).
14958/15                                                                 JVS/pl                   20
                                                 DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- (57)    In geval van mobiliteit tussen lidstaten is Verordening (EU) nr. 1231/2010 van het
        Europees Parlement en de Raad 1, van toepassing. Deze richtlijn dient niet meer rechten te
        verlenen dan die welke reeds zijn vastgesteld in het bestaande Unierecht op het gebied van
        de sociale zekerheid voor derdelanders die belangen in meerdere lidstaten hebben.
(58)    Deze richtlijn dient onverminderd gunstigere bepalingen van het Unierecht en toepasselijke
        internationale instrumenten te worden uitgevoerd.
(59)    De in deze richtlijn geregelde verblijfsvergunningen dienen door de bevoegde instanties
        van de lidstaat te worden afgegeven met gebruikmaking van het in Verordening (EG)
        nr. 1030/2002 van de Raad 2 bepaalde uniforme model.
(60)    Iedere lidstaat dient ervoor te zorgen dat het publiek, met name via internet, kan
        beschikken over passende en regelmatig geactualiseerde informatie over de uit hoofde
        van deze richtlijn erkende gastentiteiten en de uit hoofde van deze richtlijn vastgestelde
        voorwaarden en procedures voor de toelating van derdelanders tot het grondgebied van de
        lidstaten.
(61)    Deze richtlijn eerbiedigt de grondrechten en neemt de beginselen in acht die met name
        worden erkend in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie,
        overeenkomstig artikel 6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU).
1
      Verordening (EU) nr. 1231/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november
      2010 tot uitbreiding van Verordening (EG) nr. 883/2004 en Verordening (EG) nr. 987/2009
      tot onderdanen van derde landen die enkel door hun nationaliteit nog niet onder deze
      verordeningen vallen (PB L 344 van 29.12.2010, blz. 1).
2
      Verordening (EG) nr. 1030/2002 van de Raad van 13 juni 2002 betreffende de invoering van
      een uniform model voor verblĳfstitels voor onderdanen van derde landen (PB L 157 van
      15.6.2002, blz. 1).
14958/15                                                                 JVS/pl                    21
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- (62)    De lidstaten dienen aan de bepalingen van deze richtlijn uitvoering te geven zonder
        discriminatie op grond van geslacht, ras, huidskleur, etnische of maatschappelijke
        achtergrond, genetische kenmerken, taal, godsdienstige of andere overtuiging, politieke
        en andere opvattingen, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, afkomst,
        handicaps, leeftijd of seksuele geaardheid.
(63)    Overeenkomstig de gezamenlijke politieke verklaring van de lidstaten en de Commissie
        over toelichtende stukken van 28 september 2011 1 hebben de lidstaten zich ertoe
        verbonden in gerechtvaardigde gevallen de kennisgeving van omzettingsmaatregelen
        vergezeld te doen gaan van een of meer stukken waarin het verband tussen de onderdelen
        van een richtlijn en de overeenkomstige delen van de nationale omzettingsinstrumenten
        wordt toegelicht. Met betrekking tot deze richtlijn acht de wetgever de toezending van
        dergelijke stukken gerechtvaardigd.
(64)    Daar de doelstelling van deze richtlijn, namelijk het bepalen van de voorwaarden voor
        toegang en verblijf van derdelanders met het oog op onderzoek, studie, stages en Europees
        vrijwilligerswerk, als verplichte bepalingen, en scholierenuitwisseling, ander
        vrijwilligerswerk dan het Europees vrijwilligerswerk of au-pairactiviteiten, als facultatieve
        bepalingen, niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt maar vanwege
        de omvang en de gevolgen ervan beter door de Unie kunnen worden verwezenlijkt, kan
        de Unie overeenkomstig het in artikel 5 VEU neergelegde subsidiariteitsbeginsel
        maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde
        evenredigheidsbeginsel gaat deze richtlijn niet verder dan nodig is om deze doelstelling te
        verwezenlijken.
1
      PB C 369 van 17.12.2011, blz. 14.
14958/15                                                                 JVS/pl                     22
                                               DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- (65)    Overeenkomstig artikel 1, artikel 2 en artikel 4a, lid 1, van Protocol nr. 21 betreffende
        de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid,
        veiligheid en recht, gehecht aan het VEU en het VWEU, en onverminderd artikel 4 van dat
        protocol, nemen deze lidstaten niet deel aan de vaststelling van deze richtlijn, die derhalve
        niet bindend is voor, noch van toepassing is in die lidstaten.
(66)    Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van
        Denemarken, gehecht aan het VEU en het VWEU, neemt Denemarken niet deel aan de
        vaststelling van deze richtlijn, die derhalve niet bindend is voor, noch van toepassing
        is in deze lidstaat.
(67)    De verplichting tot omzetting van deze richtlijn in nationaal recht dient te worden beperkt
        tot de bepalingen die ten opzichte van de Richtlijnen 2004/114/EG en 2005/71/EG
        materieel zijn gewijzigd. De verplichting tot omzetting van de ongewijzigde bepalingen
        vloeit voort uit dierichtlijnen.
(68)    Deze richtlijn dient de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de termijnen voor
        omzetting in nationaal recht en toepassing van de richtlijnen als bedoeld in bijlage I, deel B
        onverlet te laten,
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
14958/15                                                                  JVS/pl                    23
                                                 DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                         HOOFDSTUK I
                               ALGEMENE BEPALINGEN
                                               Artikel 1
                                                  Doel
Deze richtlijn is bedoeld ter bepaling van:
a)      de voorwaarden voor toegang tot en verblijf gedurende langer dan 90 dagen op het
        grondgebied van de lidstaten, alsmede de rechten, van derdelanders en, indien van
        toepassing, van hun gezinsleden met het oog op onderzoek, studie, stages
        of vrijwilligerswerk in het kader van het Europees vrijwilligerswerk en, indien de lidstaten
        daartoe besluiten, scholierenuitwisselingsprogramma's of educatieve projecten, ander
        vrijwilligerswerk dan Europees vrijwilligerswerk of au-pairactiviteiten;
b)      de voorwaarden voor toegang en verblijf, alsmede de rechten, van de onder a) bedoelde
        onderzoekers en, indien van toepassing, van hun gezinsleden, en studenten, in een andere
        lidstaat dan de eerste lidstaat die deze derdelanders een vergunning op basis van deze
        richtlijn geeft.
14958/15                                                                 JVS/pl                    24
                                                 DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---                                                 Artikel 2
                                            Werkingssfeer
1.      Deze richtlijn geldt voor derdelanders die verzoeken te worden toegelaten of die zijn
        toegelaten tot het grondgebied van een lidstaat voor onderzoek, studie, stages of
        vrijwilligerswerk in het kader van het Europees vrijwilligerswerk. De lidstaten mogen ook
        besluiten de bepalingen van deze richtlijn te laten gelden voor derdelanders die met het oog
        op scholierenuitwisseling of een educatief project, ander vrijwilligerswerk dan Europees
        vrijwilligerswerk, of au-pairactiviteiten, verzoeken te worden toegelaten.
2.      Deze richtlijn is niet van toepassing op derdelanders:
        a)    die internationale bescherming zoeken of die in een lidstaat internationale
              bescherming genieten overeenkomstig Richtlijn 2011/95/EU van het Europees
              Parlement en de Raad 1, of tijdelijke bescherming in overeenstemming met Richtlijn
              2001/55/EG van de Raad 2;
        b)    wier uitzetting op feitelijke of juridische gronden is opgeschort;
1
      Richtlijn 2011/95/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 inzake
      normen voor de erkenning van onderdanen van derde landen of staatlozen als personen die
      internationale bescherming genieten, voor een uniforme status voor vluchtelingen of voor
      personen die in aanmerking komen voor subsidiaire bescherming, en voor de inhoud van de
      verleende bescherming (PB L 337 van 20.12.2011, blz. 9).
2
      Richtlĳn 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende minimumnormen voor het
      verlenen van tĳdelĳke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en
      maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor
      de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen (PB L 212
      van 7.8.2001, blz. 12).
14958/15                                                                  JVS/pl                  25
                                                 DGD 1                                         NL
 ---pagebreak---         c)    die gezinsleden van burgers van de Unie zijn die hun recht van vrij verkeer binnen de
              Unie hebben uitgeoefend;
        d)    die de status van langdurig ingezetene in een lidstaat hebben overeenkomstig
              Richtlijn 2003/109/EG van de Raad 1;
        e)    die, evenals hun gezinsleden en ongeacht hun nationaliteit, krachtens
              overeenkomsten tussen de Unie en haar lidstaten en derde landen of overeenkomsten
              tussen de Unie en derde landen, rechten van vrij verkeer genieten die gelijkwaardig
              zijn aan die van de burgers van de Unie;
        f)    die als stagiair-werknemer naar de Unie komen in het kader van een overplaatsing
              binnen een onderneming overeenkomstig Richtlijn 2014/66/EU;
        g)    die worden toegelaten als hoogopgeleide werknemers in overeenstemming met
              Richtlijn 2009/50/EG van de Raad 2.
1
      Richtlĳn 2003/109/EG van de Raad van 25 november 2003 betreffende de status van
      langdurig ingezeten onderdanen van derde landen (PB L 16 van 23.1.2004, blz. 44).
2
      Richtlijn 2009/50/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende de voorwaarden voor
      toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een
      hooggekwalificeerde baan (PB L 155 van 18.6.2009, blz. 17).
14958/15                                                                 JVS/pl                  26
                                              DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 3
                                               Definities
In deze richtlijn wordt verstaan onder:
1)       "derdelander": eenieder die geen burger van de Unie is in de zin van artikel 20, lid 1,
         VWEU;
2)       "onderzoeker": een derdelander die een doctorsgraad heeft of een passend diploma van het
         hoger onderwijs dat deze derdelander toegang geeft tot doctoraatsprogramma's en die door
         een onderzoeksinstelling is geselecteerd en tot het grondgebied van een lidstaat is
         toegelaten om een onderzoeksproject uit te voeren waarvoor die graad of dat diploma
         doorgaans vereist zijn;
3)       "student": derdelander die door een instelling voor hoger onderwijs is aangenomen en is
         toegelaten tot het grondgebied van een lidstaat om bij wijze van hoofdactiviteit een
         voltijdse studie te volgen die wordt afgesloten met een door die lidstaat erkend
         getuigschrift van hoger onderwijs, waaronder een diploma, titel of doctorsgraad aan een
         instelling voor hoger onderwijs, eventueel voorafgegaan door een opleiding ter
         voorbereiding op dergelijk onderwijs overeenkomstig het nationale recht of verplichte
         opleiding;
14958/15                                                                 JVS/pl                   27
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 4)      "scholier": derdelander die is toegelaten tot het grondgebied van een lidstaat om daar, in
        het kader van een scholierenuitwisselingsprogramma of een educatief project dat wordt
        uitgevoerd door een daartoe overeenkomstig het nationale recht of de bestuurlijke
        gebruiken erkende organisatie, een erkend nationaal of regionaal programma van
        voortgezet onderwijs te volgen dat gelijkwaardig is aan niveau 2 of 3 van de internationale
        standaardclassificatie van het onderwijs;
5)      "stagiair": derdelander die in het bezit is van een diploma van het hoger onderwijs of een
        opleiding volgt in een derde land die leidt tot een diploma van hoger onderwijs en die is
        toegelaten tot het grondgebied van een lidstaat voor een opleidingsprogramma met het oog
        op het opdoen van kennis, praktijk en ervaring in de beroepswereld;
6)      "vrijwilliger": een derdelander die is toegelaten tot het grondgebied van een lidstaat om
        deel te nemen aan een vrijwilligersprogramma;
7)      "vrijwilligersprogramma": programma voor concrete solidariteitsactiviteiten op basis
        van een door de betrokken lidstaat of de Unie als zodanig erkend programma dat zonder
        winstoogmerk doelstellingen van algemeen belang nastreeft, waarin de activiteiten niet
        worden vergoed, met uitzondering van onkostenvergoeding en/of zakgeld;
8)      "au pair": een derdelander die op het grondgebied van een lidstaat wordt toegelaten
        teneinde tijdelijk te worden opgenomen in een gezin, met als doel zijn talenkennis en
        kennis van de lidstaat in kwestie te verbeteren in ruil voor licht huishoudelijk werk en
        verzorging van kinderen;
14958/15                                                                   JVS/pl                  28
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 9)      "onderzoek": stelselmatig verricht creatief werk ter vergroting van het kennisbestand,
        waaronder de kennis van mens, cultuur en samenleving, alsmede de aanwending van dit
        kennisbestand voor nieuwe toepassingen;
10)     "onderzoeksinstelling": openbare of particuliere instelling die onderzoek verricht;
11)     "onderwijsinstelling": een publieke of particuliere instelling voor voortgezet onderwijs
        die door de betrokken lidstaat wordt erkend of waarvan de studies overeenkomstig het
        nationale recht of de bestuurlijke gebruiken aan de hand van transparante criteria worden
        erkend en die deelneemt aan een scholierenuitwisselingsprogramma of een educatief
        project voor de in deze richtlijn uiteengezette doeleinden;
12)     "educatief project": een reeks educatieve acties, die door een onderwijsinstelling van een
        lidstaat in samenwerking met soortgelijke instellingen in een derde land zijn ontwikkeld,
        met als doel het uitwisselen van culturen en kennis;
13)     "instelling voor hoger onderwijs": elke soort instelling voor hoger onderwijs, als zodanig
        aangemerkt of erkend volgens het nationale recht, die, in overeenstemming met het
        nationale recht of gebruik, erkende graden van hoger onderwijs biedt of andere erkende
        kwalificaties op tertiair niveau, ongeacht de naam die dergelijke instellingen dragen, of
        elke instelling die, overeenkomstig het nationale recht of gebruik, beroepsonderwijs of -
        opleiding op tertiair niveau verzorgt;
14958/15                                                                 JVS/pl                    29
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 14)     "gastentiteit": een onderzoeksinstelling, een instelling voor hoger onderwijs, een
        onderwijsinstelling, een organisatie die verantwoordelijk voor een vrijwilligersprogramma,
        of een gastentiteit voor stagiairs waar de onderdaan uit een derde land is ondergebracht
        voor de toepassing van deze richtlijn en die gevestigd is op het grondgebied van de
        betrokken lidstaat, ongeacht haar rechtsvorm, overeenkomstig het nationale recht;
15)     "gastgezin": een gezin in een lidstaat dat een au-pair tijdelijk opneemt en het dagelijkse
        gezinsleven op het grondgebied van een lidstaat met de au-pair deelt op grond van een
        tussen dat gezin en de au-pair gesloten overeenkomst;
16)     "beroepsbezigheid": het verrichten van activiteiten die bestaan uit een vorm van arbeid of
        werk die overeenkomstig het nationale recht of toepasselijke collectieve overeenkomsten
        of de gevestigde praktijk is geregeld, voor of onder leiding of toezicht van een werkgever;
17)     "werkgever": een natuurlijke persoon of een rechtspersoon voor wie of onder wiens leiding
        of toezicht de beroepsbezigheid wordt uitgeoefend;
18)     "eerste lidstaat": de lidstaat die als eerste op grond van deze richtlijn een vergunning
        afgeeft aan een derdelander;
19)     "tweede lidstaat": elke andere lidstaat dan de eerste lidstaat;
14958/15                                                                   JVS/pl                  30
                                                  DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 20)     "Uniale of multilaterale programma’s met mobiliteitsmaatregelen": door de Unie of door
        lidstaten gefinancierde programma’s ter stimulering van de mobiliteit, in de Unie of in
        de lidstaten, van derdelanders die deelnemen aan de betrokken programma’s;
21)     "vergunning": een verblijfstitel of, indien het nationale recht die mogelijkheid biedt, een
        visum voor verblijf van langere duur, afgegeven uit hoofde van deze richtlijn;
22)     "verblijfsvergunning": een vergunning, afgegeven met gebruikmaking van het model dat is
        vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1030/2002 die de houder het recht geeft op legaal
        verblijf op het grondgebied van een lidstaat;
23)     "visum voor verblijf van langere duur": een vergunning die door een lidstaat wordt
        afgegeven overeenkomstig artikel 18 van de Schengenovereenkomst 1 of die wordt
        afgegeven overeenkomstig het nationale recht van lidstaten die het Schengenacquis niet
        volledig toepassen;
24)     "gezinsleden": derdelanders als bedoeld in artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2003/86/EG;
1
      Overeenkomst ter uitvoering van het op 14 juni 1985 te Schengen gesloten Akkoord tussen
      de regeringen van de staten van de Benelux Economische Unie, van de Bondsrepubliek
      Duitsland en van de Franse Republiek betreffende de geleidelijke afschaffing van de
      controles aan de gemeenschappelijke grenzen (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 19).
14958/15                                                                  JVS/pl                    31
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                                 Artikel 4
                                         Gunstiger bepalingen
1.      Deze richtlijn doet geen afbreuk aan gunstiger bepalingen van:
        a)    bilaterale of multilaterale overeenkomsten tussen de Unie of de Unie en haar
              lidstaten enerzijds, en een of meer derde landen anderzijds; of
        b)    bilaterale of multilaterale overeenkomsten tussen een of meer lidstaten en een of
              meer derde landen.
2.      Deze richtlijn laat onverlet dat de lidstaten bepalingen kunnen invoeren of handhaven die
        gunstiger zijn voor de derdelanders die onder deze richtlijn vallen wat betreft de
        artikelen 10, lid 2, onder a), en de artikelen 18, 22, 23, 24, 25, 26, 34 en 35.
14958/15                                                                    JVS/pl               32
                                                 DGD 1                                         NL
 ---pagebreak---                                        HOOFDSTUK II
                                          TOELATING
                                                 Artikel 5
                                                Beginselen
1.      Toelating van een derdelander in de zin van deze richtlijn is alleen mogelijk indien na
        controle van het dossier blijkt dat hij voldoet aan:
        a)    de algemene voorwaarden die zijn gesteld in artikel 7, en,
        b)     de relevante specifieke voorwaarden die zijn gesteld in artikel 8, 11, 12, 13, 14 of 16.
2.      De lidstaten mogen van de aanvrager verlangen dat hij de in lid 1 bedoelde bewijsstukken
        indient in een officiële taal van de betrokken lidstaat of in een van de officiële talen van de
        Unie, zoals bepaald door die lidstaat.
3.      Wanneer aan alle algemene en aan de relevante specifieke voorwaarden is voldaan, heeft
        de derdelander recht op een vergunning.
        Indien een lidstaat verblijfstitels alleen op het eigen grondgebied afgeeft en aan alle
        toelatingsvoorwaarden van deze richtlijn is voldaan, verstrekt de betrokken lidstaat de
        derdelander het vereiste visum.
14958/15                                                                   JVS/pl                     33
                                                  DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                                   Artikel 6
                                             Aantal toelatingen
Deze richtlijn doet geen afbreuk aan het recht van een lidstaat om, in overeenstemming met
artikel 79, lid 5, VWEU, te bepalen hoeveel derdelanders als bedoeld in artikel 2, lid 1, van deze
richtlijn, met uitzondering van studenten, worden toegelaten, indien de betrokken lidstaat van
oordeel is dat deze onderdanen zich in een arbeidsverhouding bevinden of zullen bevinden. Op die
basis kan een aanvraag voor een vergunning als niet-ontvankelijk worden beschouwd of worden
afgewezen.
                                                  Artikel 7
                                           Algemene voorwaarden
1.        Bij de toelating van een derdelander op grond van deze richtlijn geldt voor een verzoeker
          het volgende :
          a)     hij moet een volgens het nationale recht geldig reisdocument overleggen, alsmede,
                 indien vereist, een aanvraag voor een visum of een geldig visum of, waar van
                 toepassing, een geldige verblijfstitel of een geldig visum voor verblijf van langere
                 duur; de lidstaten mogen verlangen dat het reisdocument geldig is voor ten minste de
                 duur van het geplande verblijf;
          b)     hij legt, indien hij volgens het nationale recht van de betrokken lidstaat minderjarig
                 is, een bewijs over van toestemming van de ouders of voogd of een gelijkwaardig
                 document voor het beoogde verblijf;
14958/15                                                                     JVS/pl                    34
                                                   DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---         c)     hij toont aan dat de derdelander in het bezit is van of, indien het nationale recht die
               mogelijkheid biedt, een aanvraag heeft ingediend voor een ziektekostenverzekering
               die alle risico’s dekt die normaal voor de onderdanen van die lidstaat gedekt zijn; de
               verzekering is geldig voor de duur van het voorgenomen verblijf.
        d)     hij legt, indien de lidstaat daarom verzoekt, een bewijs over van betaling van de
               vergoeding van de behandeling van de aanvraag krachtens artikel 36;
        e)     hij toont op verzoek van de betrokken lidstaat aan dat de derdelander gedurende het
               geplande verblijf zal beschikken over voldoende middelen om de kosten te dekken
               van zijn levensonderhoud zonder een beroep te doen op het bijstandssysteem van de
               lidstaat, alsmede de kosten van de terugreis. De beoordeling of hij beschikt over
               voldoende middelen moet gebaseerd zijn op een individueel onderzoek van het geval
               en houdt rekening met de middelen die, onder meer, afkomstig zijn van een subsidie,
               een beurs, een toelage, een geldige arbeidsovereenkomst of een bindend aanbod van
               een baan of een financiële toezegging door een organisatie voor
               scholierenuitwisseling, een entiteit die stagiairs ontvangt, een organisatie voor
               vrijwilligerswerk, een gastgezin of een organisatie die bemiddelt voor au pairs.
2.      De lidstaten mogen van de aanvrager verlangen dat hij het adres geeft van de betrokken
        derdelander op hun grondgebied.
        Indien het nationale recht van een lidstaat vereist dat er een adres wordt opgegeven op het
        moment van de aanvraag en de betrokken derdelander zijn toekomstige adres nog niet kent,
        aanvaarden de lidstaten een tijdelijk adres. In dat geval moet de derdelander zijn vast adres
        uiterlijk op het moment van de afgifte van een vergunning als bedoeld in artikel 17
        opgeven.
14958/15                                                                    JVS/pl                     35
                                                 DGD 1                                              NL
 ---pagebreak--- 3.      De lidstaten kunnen een referentiebedrag aangeven dat zij beschouwen als "voldoende
        middelen", zoals bedoeld in lid 1, onder e). De beoordeling of de aanvrager beschikt over
        voldoende middelen moet gebaseerd zijn op een individueel onderzoek van het geval.
4.      De aanvraag wordt ingediend en behandeld wanneer de betrokken derdelander verblijft
        buiten het grondgebied van de lidstaat tot welke hij wenst te worden toegelaten, of
        wanneer hij al legaal in die lidstaat verblijft als houder van een geldige verblijfstitel of van
        een visum voor verblijf van langere duur.
        Bij wijze van afwijking kan een lidstaat overeenkomstig zijn nationale recht een aanvraag
        aanvaarden die wordt ingediend terwijl de betrokkene niet in het bezit is van een geldige
        verblijfsvergunning of geldig visum voor verblijf van langere duur, maar wel legaal op het
        grondgebied van de betrokken lidstaat verblijft.
5.      De lidstaten bepalen of aanvragen moeten worden ingediend door de derdelander, door de
        gastentiteit of door een van beiden.
6.      Derdelanders die geacht worden een bedreiging te vormen voor de openbare orde, de
        openbare veiligheid of de volksgezondheid, worden niet toegelaten.
                                               Artikel 8
                             Specifieke voorwaarden voor onderzoekers
1.      Indien het de toelating betreft van een derdelander met het oog op onderzoek, moet de
        aanvrager naast de in artikel 7 gestelde algemene voorwaarden een gastovereenkomst of
        een contract overleggen, indien dit is vereist op grond van het nationale recht overleggen,
        overeenkomstig artikel 10.
14958/15                                                                   JVS/pl                      36
                                                DGD 1                                               NL
 ---pagebreak--- 2.      Overeenkomstig het nationale recht kunnen de lidstaten van de onderzoeksinstelling
        een schriftelijke verklaring eisen om, in geval van illegaal verblijf van een onderzoeker
        op het grondgebied van de betrokken lidstaat, de uit overheidsmiddelen betaalde kosten
        van diens verblijf en terugreis terug te betalen. De financiële aansprakelijkheid van de
        onderzoeksinstelling verstrijkt uiterlijk zes maanden na de beëindiging van de
        gastovereenkomst.
        Indien het recht op verblijf van de onderzoeker overeenkomstig de bepalingen van
        artikel 25 is uitgebreid, loopt de aansprakelijkheid van de in de eerste alinea van dit lid
        bedoelde onderzoeksinstelling af op de datum waarop de verblijfsvergunning voor het
        zoeken naar een baan of voor ondernemerschap ingaat.
3.      Een lidstaat die een erkenningsprocedure voor onderzoeksinstellingen heeft ingesteld
        overeenkomstig artikel 9 moet aanvragers vrijstellen van het overleggen van een of meer
        van de documenten of bewijsstukken als bedoeld in lid 2 van dit artikel of in artikel 7,
        lid 1, onder c), d) of e) en in artikel 7, lid 2, indien het derdelanders betreft die door
        erkende onderzoeksinstellingen wensen te worden ontvangen.
                                                 Artikel 9
                                 Erkenning van onderzoeksinstellingen
1.      De lidstaten kunnen besluiten een erkenningsprocedure vast te stellen voor publieke en/of
        private onderzoeksinstellingen die een onderzoeker wensen te ontvangen in het kader van
        de ingevolge deze richtlijn vastgestelde toelatingsprocedure.
14958/15                                                                     JVS/pl                 37
                                                   DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 2.      De erkenning van onderzoeksinstellingen geschiedt in overeenstemming met de procedures
        die in het nationale recht of de bestuurlijke gebruiken van de betrokken lidstaten zijn
        voorgeschreven. Verzoeken om erkenning van onderzoeksinstellingen worden
        overeenkomstig die procedures gedaan, en zijn gebaseerd op hun wettelijke opdracht of
        maatschappelijk doel en op bewijs dat zij zich met onderzoeksactiviteiten bezighouden.
        De aan een onderzoekinstelling verleende erkenning geldt voor ten minste vijf jaar. In
        uitzonderlijke gevallen kunnen de lidstaten die erkenning voor een kortere termijn
        verlenen.
3.      De lidstaten kunnen onder meer weigeren de erkenning van een onderzoeksinstelling te
        verlengen of deze intrekken indien:
        a)    de instelling niet meer voldoet aan de voorwaarden van lid 2 van dit artikel, artikel 8,
              lid 2, of artikel 10, lid 7;
        b)    de erkenning op frauduleuze wijze is verkregen; of
        c)    een onderzoeksinstelling op frauduleuze of nalatige wijze een gastovereenkomst met
              een derdelander heeft gesloten.
        Indien een verzoek om verlenging is geweigerd of de erkenning is ingetrokken, kan het de
        betrokken instelling voor een periode van maximaal vijf jaar na de bekendmaking van de
        beslissing tot intrekking of niet-verlenging worden verboden opnieuw erkenning aan te
        vragen.
14958/15                                                                 JVS/pl                     38
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 10
                                          Gastovereenkomst
1.      Een onderzoeksinstelling die een derdelander wenst te ontvangen voor
        onderzoeksdoeleinden, sluit met deze derdelander een gastovereenkomst. De lidstaten
        kunnen bepalen dat contracten met de gegevens zoals bedoeld in lid 2 en, indien van
        toepassing, lid 3, voor de toepassing van deze richtlijn worden beschouwd als
        gelijkwaardig aan gastovereenkomsten.
2.      De gastovereenkomst bevat:
        a)    de titel of het doel van de onderzoeksactiviteit of het onderzoeksgebied;
        b)    een verklaring van de derdelander dat hij zal trachten de onderzoeksactiviteit
              volledig uit te voeren;
        c)    een verklaring van de onderzoeksinstelling dat zij de derdelander ontvangt met het
              oog op de voltooiing van het onderzoek;
        d)    de begindatum en de einddatum of de geschatte duur van de onderzoeksactiviteit;
        e)    informatie over de voorgenomen mobiliteit in een of meerdere tweede lidstaten
              indien die mobiliteit op het moment van de aanvraag in de eerste lidstaat bekend is.
3.      De lidstaten mogen ook verlangen dat de gastovereenkomst informatie bevat over:
        a)    de rechtsbetrekking tussen de onderzoeksinstelling en de onderzoeker;
        b)    de arbeidsvoorwaarden van de onderzoeker.
14958/15                                                                  JVS/pl                  39
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 4.      Onderzoeksinstellingen mogen alleen gastovereenkomsten tekenen indien de
        onderzoeksactiviteit door de betrokken instanties van de onderzoeksinstelling is
        goedgekeurd na toetsing van:
        a)    het doel en de geschatte duur van de onderzoeksactiviteit en de beschikbaarheid van
              de hiervoor benodigde financiële middelen;
        b)    de kwalificaties van de derdelander in het licht van de onderzoeksdoelstellingen,
              gestaafd met een gewaarmerkte kopie van de diploma's;
5.      De gastovereenkomst verstrijkt automatisch wanneer de derdelander niet wordt toegelaten
        of wanneer de rechtsbetrekking tussen de onderzoeker en de onderzoeksinstelling wordt
        beëindigd.
6.      Onderzoeksinstellingen stellen de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat zo spoedig
        mogelijk in kennis van gebeurtenissen die de uitvoering van de gastovereenkomst
        verhinderen.
7.      De lidstaten mogen voorschrijven dat de onderzoeksinstelling binnen twee maanden nadat
        een gastovereenkomst afloopt, bij de daartoe aangewezen bevoegde autoriteiten moet
        bevestigen dat de onderzoeksactiviteit is verricht.
8.      De lidstaten mogen in hun nationale recht bepalen welke gevolgen de intrekking of de
        weigering van een verlenging van de erkenning inhoudt voor de bestaande,
        overeenkomstig dit artikel gesloten gastovereenkomsten, en voor de vergunningen van de
        betrokken onderzoekers.
14958/15                                                                JVS/pl                  40
                                              DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 11
                               Specifieke voorwaarden voor studenten
1.      Indien het de toelating betreft van een derdelander met het oog op studie, moet de
        aanvrager naast de in artikel 7 gestelde algemene voorwaarden:
        a)    aantonen dat de derdelander is aangenomen door een instelling voor hoger onderwijs
              om daar een studieprogramma te volgen;
        b)    indien de lidstaat dat vereist, aantonen dat het door de instelling voor hoger
              onderwijs gevraagde inschrijfgeld is betaald;
        c)    indien de lidstaat dat vereist, bewijzen dat de derdelander over voldoende kennis
              beschikt van de taal van het studieprogramma;
        d)    indien de lidstaat dat vereist, aantonen dat de derdelander over voldoende middelen
              beschikt om de studiekosten te dragen.
2.      Derdelanders die automatisch in aanmerking komen voor een ziektekostenverzekering
        voor alle risico’s die voor de eigen onderdanen in de betrokken lidstaat normaliter zijn
        gedekt, omdat die is gekoppeld aan hun inschrijving bij een instelling voor hoger
        onderwijs, worden geacht te voldoen aan de in artikel 7, lid 1, onder c), gestelde
        voorwaarde.
14958/15                                                                  JVS/pl                 41
                                                 DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 3.      Indien het derdelanders betreft die door erkende instellingen voor hoger onderwijs willen
        worden ontvangen, moet een lidstaat die een erkenningsprocedure voor instellingen voor
        hoger onderwijs heeft ingesteld overeenkomstig artikel 15, aanvragers vrijstellen van het
        overleggen van een of meer van de documenten of bewijsstukken als bedoeld in lid 1,
        onder b), c) of d) van dit artikel, in artikel 7, lid 1, onder d), of in artikel 7, lid 2.
                                                Artikel 12
                               Specifieke voorwaarden voor scholieren
1.      Indien het de toelating van een derdelander betreft in het kader van een
        scholierenuitwisseling of een educatief project, moet de aanvragernaast de in artikel 7
        gestelde algemene voorwaarden kunnen aantonen dat:
        a)    de derdelander zich bevindt tussen de door de betrokken lidstaat vastgestelde
              minimum- en maximumleeftijd en tussen het door de betrokken lidstaat vastgestelde
              minimum- en maximumopleidingsniveau;
        b)    zij zijn toegelaten tot een onderwijsinstelling;
        c)    zij deelnemen aan een erkend nationaal of regionaal onderwijsprogramma in het
              kader van een scholierenuitwisselingsprogramma of educatief project dat ten uitvoer
              wordt gelegd door een onderwijsinstelling overeenkomstig het nationale recht of de
              nationale gebruiken;
14958/15                                                                       JVS/pl               42
                                                  DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---         d)    de onderwijsinstelling of, indien het nationale recht die mogelijkheid biedt, een derde
              partij de aansprakelijkheid voor de derdelander op zich neemt gedurende zijn gehele
              verblijf op het grondgebied van de betrokken lidstaat, in het bijzonder wat betreft de
              studiekosten;
        e)    de derdelander gedurende het gehele verblijf bij een gezin verblijft of in een
              speciaal onderkomen binnen de onderwijsinstelling of, indien het nationale rechtdie
              mogelijkheid biedt, in enige andere faciliteit die voldoet aan de door de betrokken
              lidstaat gestelde voorwaarden en die is geselecteerd conform de regels van het
              scholierenuitwisselingsprogramma of het educatieve project waaraan de derdelander
              deelneemt.
2.      De lidstaten mogen de toelating van scholieren die deelnemen aan een
        scholierenuitwisselingsprogramma beperken tot derdelanders die dezelfde
        mogelijkheid bieden aan onderdanen van de lidstaten.
                                              Artikel 13
                                Specifieke voorwaarden voor stagiairs
1.      Indien het de toelating betreft van een derdelander die als stagiair wil worden toegelaten,
        moet de aanvrager naast de in artikel 7 gestelde algemene voorwaarden:
        a)    een stageovereenkomst tonen, die voorziet in een theoretische en praktische stage,
              met een gastentiteit. De lidstaten mogen verlangen dat deze stageovereenkomst door
              de bevoegde autoriteit is erkend en dat de voorwaarden waarop de overeenkomst is
              gebaseerd voldoen aan de eisen in het nationale recht, collectieve overeenkomsten of
              gebruiken van de betrokken lidstaat. De stageovereenkomst bevat:
              i)     een beschrijving van het stageprogramma, met inbegrip van de educatieve
                     doelstelling of de leercomponenten;
14958/15                                                                  JVS/pl                    43
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---            ii)   de duur van de stage;
           iii)  de voorwaarden voor plaatsing en voor het toezicht op de stage;
           iv)   de stage-uren en
           v)    de rechtsbetrekking tussen de stagiair en de gastentiteit;
        b) aantonen dat de derdelander een diploma van het hoger onderwijs heeft verkregen in
           de twee jaar voorafgaand aan de datum van de aanvraag of aantonen dat hij een
           studie volgt die leidt tot een diploma van hoger onderwijs;
        c) indien de lidstaat dat eist, aantonen dat de derdelander gedurende het verblijf over
           voldoende middelen zal beschikken om de kosten van de stage te dekken;
        d) indien de lidstaat dat eist, aantonen dat de derdelander een taalcursus heeft gevolgd
           of zal volgen om over voldoende kennis te beschikken voor het volgen van de stage;
        e) indien de lidstaat dat eist, aantonen dat de gastentiteit de aansprakelijkheid voor de
           derdelander op zich neemt gedurende het gehele verblijf op het grondgebied van de
           betrokken lidstaat, in het bijzonder voor de kosten van levensonderhoud en
           accommodatie;
        f) indien de lidstaat dat eist, aantonen dat, indien de derdelander gedurende het gehele
           verblijf bij de gastentiteit verblijft, de huisvesting voldoet aan de door de betrokken
           lidstaat gestelde voorwaarden.
14958/15                                                                 JVS/pl                   44
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 2.      De lidstaten mogen verlangen dat de stage hetzelfde gebied bestrijkt en zich op hetzelfde
        kwalificatieniveau situeert als de hoger-onderwijsgraad of de studie bedoeld in lid 1, onder
        b).
3.      De lidstaten mogen verlangen dat de gastentiteit verklaart dat de stage niet in de plaats
        komt van een baan.
4.      Overeenkomstig hun nationale recht mogen de lidstaten van de gastentiteit een schriftelijke
        verbintenis eisen dat zij, in geval van illegaal verblijf van een stagiair op het grondgebied
        van de betrokken lidstaat, de uit overheidsmiddelen betaalde kosten voor diens verblijf en
        terugreis zal terugbetalen. De financiële aansprakelijkheid van de gastentiteit verstrijkt
        uiterlijk zes maanden na de beëindiging van de stageovereenkomst.
                                               Artikel 14
                               Specifieke voorwaarden voor vrijwilligers
1.      Indien het de toelating betreft van een derdelander die als vrijwilliger wenst te worden
        toegelaten, moet de aanvrager naast de in artikel 7 gestelde algemene voorwaarden:
        a)     een overeenkomst overleggen die is gesloten met de gastentiteit of, indien het
               nationale recht die mogelijkheid biedt, met een andere instantie in de betrokken
               lidstaat die verantwoordelijk is voor het vrijwilligersprogramma waaraan de
               derdelander deelneemt. De overeenkomst bevat:
               i)    een beschrijving van het vrijwilligersprogramma,
               ii)   de duur van het vrijwilligerswerk,
14958/15                                                                    JVS/pl                   45
                                                 DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---               iii)   de voorwaarden voor plaatsing en voor het toezicht op het vrijwilligerswerk,
              iv)    het aantal uren dat de vrijwilliger aan het vrijwilligerswerk moet besteden,
              v)     de beschikbare middelen ter dekking van de kosten van levensonderhoud en
                     onderkomen van de derdelander en een minimumbedrag aan zakgeld voor de
                     duur van het verblijf en,
              vi)    in voorkomend geval, de opleiding die de derdelander zal ontvangen om hem
                     te helpen bij het verrichten van zijn vrijwilligerswerk;
        b)    aantonen, indien de lidstaat dit verlangt, dat, indien de derdelander gedurende het
              gehele verblijf bij de gastentiteit verblijft, de huisvesting voldoet aan de door de
              lidstaten gestelde voorwaarden;
        c)    aantonen dat de gastentiteit of, indien het nationale recht van een betrokken lidstaat
              die mogelijkheid biedt, een andere instantie die verantwoordelijk is voor het
              vrijwilligersprogramma een aansprakelijkheidsverzekering heeft afgesloten;
        d)    aantonen, indien de lidstaat dit verlangt, dat de derdelander een basisinleiding tot de
              taal, de geschiedenis en de politieke en maatschappelijke structuren van die lidstaat
              heeft gevolgd of zal volgen.
2.      De lidstaten mogen minimum- en maximumleeftijdsgrenzen stellen voor derdelanders die
        verzoeken om als vrijwilliger te worden toegelaten, zonder afbreuk te doen aan de
        voorschriften in het kader van het Europese vrijwilligerswerk.
14958/15                                                                    JVS/pl                  46
                                                 DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- 3.      Vrijwilligers die deelnemen aan het Europese vrijwilligerswerk zijn niet verplicht het
        bewijsmateriaal als bedoeld in lid 1, onder c) en, in voorkomend geval, onder d), over te
        leggen.
                                              Artikel 15
                    Erkenning van instellingen voor hoger onderwijs, scholen,
                   organisaties die verantwoordelijk zijn voor vrijwilligerswerk
                                of entiteiten die stagiairs ontvangen
1.      Voor de toepassing van deze richtlijn mogen de lidstaten besluiten een
        erkenningsprocedure op te zetten voor instellingen voor hoger onderwijs, scholen,
        organisaties die verantwoordelijk zijn voor vrijwilligerswerk of entiteiten die stagiairs
        ontvangen.
2.      De erkenning geschiedt in overeenstemming met de procedures die in het nationale recht
        of de bestuurlijke gebruiken van de lidstaat in kwestie zijn voorgeschreven.
3.      Wanneer een lidstaat besluit een erkenningsprocedure op te zetten overeenkomstig de
        leden 1 en 2, wordt er aan de gastentiteiten duidelijke en transparante informatie verstrekt
        over onder meer de voorwaarden en criteria voor de erkenning, de geldigheidsduur, de
        gevolgen van niet-naleving, met inbegrip van de eventuele intrekking of niet-verlenging,
        alsmede over iedere toepasselijke sanctie.
14958/15                                                                 JVS/pl                    47
                                                DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 16
                                 Specifieke voorwaarden voor au pairs
1.      Indien het de toelating betreft van een derdelander die verzoekt om voor au-pairactiviteiten
        te worden toegelaten, moet de derdelander naast de in artikel 7 gestelde algemene
        voorwaarden:
        a)    een overeenkomst overleggen tussen de derdelander en het gastgezin, waarin de
              rechten en plichten van de derdelander als au pair worden omschreven, met inbegrip
              van een opgave van het te ontvangen zakgeld, passende regelingen die de au pair in
              staat stellen cursussen te volgen en het maximale aantal uren dat wordt besteed aan
              dagelijkse verplichtingen;
        b)    aantonen dat de derdelander tussen 18 en 30 jaar oud is. In uitzonderlijke gevallen
              mogen de lidstaten toestaan dat een derdelander die ouder is dan 30 jaar, als au pair
              wordt toegelaten;
        c)    aantonen dat het gastgezin of een organisatie die bemiddelt voor au pairs, indien het
              nationale recht die mogelijkheid biedt, de aansprakelijkheid voor de derdelander op
              zich neemt gedurende het gehele verblijf op het grondgebied van de betrokken
              lidstaat, in het bijzonder in verband met kosten voor levensonderhoud, huisvesting en
              ongevallenrisico's;
2.      De lidstaten mogen verlangen dat een derdelander die verzoekt als au pair te worden
        toegelaten aantoont
        a)    basiskennis te hebben van de taal van de betrokken lidstaat, of
        b)    voortgezet onderwijs te hebben genoten, alsmede beroepskwalificaties of,
              indien van toepassing, te voldoen aan de voorwaarden voor het uitoefenen van
              een gereglementeerd beroep, zoals voorgeschreven door het nationale recht.
14958/15                                                                JVS/pl                     48
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 3       De lidstaten mogen bepalen dat au pairs alleen worden geplaatst door een organisatie die
        bemiddelt voor au pairs onder de in het nationale recht vastgelegde voorwaarden.
4.      De lidstaten mogen verlangen dat de leden van het gastgezin een andere nationaliteit
        hebben dan de derdelanders die verzoeken te worden toegelaten met het oog op au-
        pairactiviteiten, en dat zij geen familiebanden hebben met de betrokken derdelanders.
5.      De au pair mag niet meer dan 25 uur per week werken. De au pair heeft ten minste één
        vrije dag per week.
6.      De lidstaten kunnen een minimumbedrag vaststellen dat de au pair als zakgeld moet
        krijgen.
                                       HOOFDSTUK III
           VERGUNNINGEN EN DUUR VAN HET VERBLIJF
                                               Artikel 17
                                            Vergunningen
1.      Wanneer de vergunning de vorm aanneemt van een verblijfstitel, gebruiken de lidstaten het
        in Verordening (EG) nr. 1030/2002 bepaalde model en vermelden zij op die verblijfstitel
        de termen "onderzoeker", "student", "scholier", "stagiair", "vrijwilliger" of "au pair".
2.      Wanneer de vergunning de vorm aanneemt van een visum voor verblijf van langere duur,
        vermelden de lidstaten onder de rubriek "opmerkingen" op de visumsticker dat het visum is
        afgegeven aan de "onderzoeker", "student", "scholier", "stagiair", "vrijwilliger" of
        "au pair".
14958/15                                                                 JVS/pl                   49
                                                 DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 3.      Voor onderzoekers en studenten die naar de Unie komen in het kader van een specifiek
        uniaal of multilateraal programma met mobiliteitsmaatregelen, of een overeenkomst tussen
        twee of meer erkende instellingen voor hoger onderwijs, wordt in de vergunning verwezen
        naar dat specifieke programma of die overeenkomst.
4.      Wanneer aan een onderzoeker een vergunning voor langetermijnmobiliteit wordt
        afgegeven in de vorm van een verblijfstitel, gebruiken de lidstaten het in Verordening (EG)
        nr. 1030/2002 bepaalde model en vermelden zij op die verblijfstitel
        "onderzoekersmobiliteit". Wanneer de vergunning voor langetermijnmobiliteit aan een
        onderzoeker wordt afgegeven in de vorm van een visum voor verblijf van langere duur,
        vermelden de lidstaten in de rubriek "opmerkingen" op de visumsticker
        "onderzoekersmobiliteit".
                                              Artikel 18
                                         Vergunningsduur
1.      Een vergunning voor onderzoekers is ten minste één jaar geldig, of geldt voor de duur van
        de gastovereenkomst, indien die korter is. De vergunning wordt verlengd indien artikel 21
        niet van toepassing is.
        De vergunning voor onderzoekers die gedekt zijn door uniale of multilaterale programma’s
        met mobiliteitsmaatregelen, is ten minste twee jaar geldig, of net zo lang als de looptijd
        van de gastovereenkomst, indien die korter is. Indien aan de algemene voorwaarden van
        artikel 7 niet wordt voldaan voor de twee jaar of voor de volledige looptijd van de
        gastovereenkomst, geldt de eerste alinea van dit lid. De lidstaten behouden het recht om
        zich er van te verzekeren dat de in artikel 21 vermelde redenen voor intrekking niet
        bestaan.
14958/15                                                                 JVS/pl                    50
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 2.      Een vergunning voor studenten is ten minste één jaar geldig, of geldt voor de duur van de
        studie, indien die korter is. De vergunning wordt verlengd indien artikel 21 niet van
        toepassing is.
        De vergunning voor studenten die gedekt zijn door uniale of multilaterale programma’s
        met mobiliteitsmaatregelen, of door een overeenkomst tussen twee of meer instellingen
        voor hoger onderwijs, is ten minste twee jaar geldig, of net zo lang als de duur van hun
        studie, indien die korter is. Indien aan de algemene voorwaarden van artikel 7 niet wordt
        voldaan gedurende de twee jaar of tijdens de volledige duur van de studie, geldt de eerste
        alinea van dit lid. De lidstaten behouden het recht om zich er van te verzekeren dat de in
        artikel 21 vermelde redenen voor intrekking niet bestaan
3.      De lidstaten mogen bepalen dat de totale duur van het verblijf voor studie niet langer mag
        zijn dan de maximale studieduur volgens hun nationale recht.
4.      De geldigheidsduur van een vergunning voor scholieren is gelijk aan de duur van het
        scholierenuitwisselingsprogramma of het educatieve project, indien dat minder is dan één
        jaar, of maximaal één jaar. De lidstaten mogen beslissen om toe te staan dat de vergunning
        eenmalig wordt verlengd met de tijd die noodzakelijk is voor de voltooiing van het
        scholierenuitwisselingsprogramma of het educatieve project, indien artikel 21 niet van
        toepassing is.
5.      De geldigheidsduur van een vergunning voor au pairs is gelijk aan de looptijd van de
        overeenkomst tussen de au pair en het gastgezin, indien die minder is dan één jaar, of
        is maximaal één jaar. De lidstaten mogen beslissen om toe te staan dat de vergunning
        eenmalig met hooguit zes maanden wordt verlengd, na een met redenen omkleed verzoek
        van het gastgezin, indien artikel 21 niet van toepassing is.
14958/15                                                                 JVS/pl                    51
                                                 DGD 1                                          NL
 ---pagebreak--- 6.      De geldigheidsduur van een vergunning voor stagiairs is gelijk aan de looptijd van de
        stageovereenkomst indien die minder is dan zes maanden, of is maximaal één jaar. Indien
        de looptijd van de overeenkomst meer dan zes maanden bedraagt, mag de geldigheidsduur
        van de vergunning gelijk zijn aan de periode in kwestie volgens het nationale recht.
        De lidstaten mogen beslissen om toe te staan dat de vergunning eenmalig wordt verlengd
        met de tijd die nodig is voor de voltooiing van de stage, indien artikel 21 niet van
        toepassing is.
7.      De geldigheidsduur van een vergunning voor vrijwilligers is gelijk aan de looptijd van de
        overeenkomst bedoeld in artikel 14, lid 1, onder a), indien die minder is dan één jaar, of is
        maximaal één jaar. Indien de looptijd van de overeenkomst meer dan één jaar bedraagt,
        mag de geldigheidsduur van de vergunning gelijk zijn aan de periode in kwestie volgens
        het nationale recht.
8.      De lidstaten mogen bepalen dat, indien het reisdocument van de derdelander minder dan
        één jaar geldig is of minder dan twee jaar in de gevallen bedoeld in de leden 1 en 2, de
        verlangde vergunning niet langer geldig mag zijn dan het reisdocument.
9.      Indien lidstaten tijdens het eerste jaar binnenkomst en verblijf toestaan op basis van een
        visum voor verblijf van langere duur, wordt een aanvraag voor een verblijfstitel ingediend
        voordat het visum voor verblijf van langere duur verstrijkt. De verblijfstitel wordt
        afgegeven indien artikel 21 niet van toepassing is.
14958/15                                                                  JVS/pl                    52
                                                 DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 19
                                       Aanvullende informatie
1.      De lidstaten mogen aanvullende informatie opnemen op papier dan wel in elektronische
        vorm, zoals bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1030/2002 en in artikel 16,
        onder a), van de bijlage daarbij. Deze informatie kan betrekking hebben op het verblijf en,
        in de in artikel 24 van deze richtlijn bedoelde gevallen, de economische activiteiten van de
        student en kan met name de volledige lijst omvatten van lidstaten die de onderzoeker of de
        student in het kader van mobiliteit voornemens is te bezoeken, of relevante informatie over
        een specifiek uniaal of multilateraal programma met mobiliteitsmaatregelen, of een
        overeenkomst tussen twee of meer instellingen voor hoger onderwijs.
2.      De lidstaten mogen ook bepalen dat de in lid 1 van dit artikel bedoelde informatie wordt
        vermeld op een visum voor verblijf van langere duur, als bedoeld in punt 12 van de bijlage
        bij Verordening (EG) nr. 1683/95 van de Raad 1.
1
      Verordening (EG) nr. 1683/95 van de Raad van 29 mei 1995 betreffende de invoering van
      een uniform visummodel (PB L 164 van 14.7.1995, blz. 1).
14958/15                                                                 JVS/pl                    53
                                                 DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---                                       HOOFDSTUK IV
                          REDENEN VOOR WEIGERING,
                    INTREKKING OF NIET-VERLENGING
                                 VAN VERGUNNINGEN
                                              Artikel 20
                                       Redenen voor weigering
1.      De lidstaten weigeren een aanvraag wanneer:
        a)    niet is voldaan aan de algemene voorwaarden van artikel 7 of aan de toepasselijke
              specifieke voorwaarden van artikel 8, 11, 12, 13, 14 of 16;
        b)    de overgelegde documenten op frauduleuze wijze zijn verkregen, zijn vervalst of
              ongeoorloofd gewijzigd;
        c)    debetrokken lidstaat alleen indiening via een erkende gastentiteit toelaat, en de
              gastentiteit niet wordt erkend.
2.      De lidstaten kunnen een aanvraag weigeren wanneer:
        a)    de gastentiteit of een ander orgaan als bedoeld in artikel 14, lid 1, onder a), of een
              derde als bedoeld in artikel 12, lid 1, onder d), of het gastgezin of het
              au-pairbemiddelingsbureau niet heeft voldaan aan zijn wettelijke verplichtingen met
              betrekking tot sociale zekerheid, belastingen, rechten van werknemers of de
              arbeidsomstandigheden;
14958/15                                                                   JVS/pl                    54
                                                DGD 1                                              NL
 ---pagebreak---         b)    indien van toepassing, de gastentiteit die of het gastgezin dat de derdelander in dienst
              wil nemen niet voldoet aan de arbeidsvoorwaarden zoals voorzien in het nationale
              recht of collectieve overeenkomsten of gebruiken in de betrokken lidstaat;
        c)    de gastentiteit, een ander orgaan als bedoeld in artikel 14, lid 1, onder a), een derde
              als bedoeld in artikel 12, lid 1, onder d), het gastgezin of het
              au-pairbemiddelingsbureau overeenkomstig het nationale recht bestraft is wegens
              zwartwerk of illegale arbeid;
        d)    de gastentiteit is opgericht of opereert met als voornaamste doel derdelanders die
              onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen, toegang tot het gastland te
              verschaffen;
        e)    in voorkomend geval, de bedrijfsactiviteiten van de gastentiteit overeenkomstig het
              nationale insolventierecht worden of zijn vereffend, of indien er geen economische
              activiteit plaatsvindt;
        f)    de lidstaat bewijs of ernstige en objectieve redenen heeft om vast te stellen dat het
              verblijf van de derdelander andere doelen zou dienen dan die waarvoor hij verzoekt
              te worden toegelaten.
3.      Indien een derdelander verzoekt te worden toegelaten om in een lidstaat een
        arbeidsverhouding aan te gaan, kan die lidstaat nagaan of de betrokken vacature door
        onderdanen van die lidstaat of door andere burgers van de Unie kan worden vervuld, dan
        wel door derdelanders die legaal in die lidstaat verblijven, in welk geval zij de aanvraag
        kan afwijzen. Dit lid geldt onverminderd het beginsel van preferentie voor burgers van de
        Unie, dat is neergelegd in de desbetreffende bepalingen van de toepasselijke
        toetredingsakten.
14958/15                                                                   JVS/pl                     55
                                                 DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- 4.      Onverminderd lid 1 wordt in elk besluit tot afwijzing van een aanvraag rekening gehouden
        met de specifieke omstandigheden van het geval en wordt het evenredigheidsbeginsel
        geëerbiedigd.
                                               Artikel 21
                  Redenen voor intrekking of niet-verlenging van een vergunning
1.      De lidstaten trekken een vergunning in of weigeren deze, in voorkomend geval, te
        verlengen wanneer:
        a)    de derdelander niet meer voldoet aan de algemene voorwaarden van artikel 7, met
              uitzondering van artikel 7, lid 6, of aan de toepasselijke specifieke voorwaarden van
              artikel 8, 11, 12, 13, 14, 16 of de voorwaarden van artikel 18;
        b)    de overgelegde vergunningen of documenten op frauduleuze wijze zijn verkregen of
              zijn vervalst of ongeoorloofd gewijzigd;
        c)    de betrokken lidstaat alleen indiening via een erkende gastentiteit toelaat, en de
              gastentiteit niet wordt erkend;
        d)    het verblijf van de derdelander andere doeleinden dient dan die waarvoor de
              vergunning was afgegeven.
2.      De lidstaten kunnen een vergunning intrekken of, in voorkomend geval, weigeren deze te
        verlengen wanneer:
        a)    de gastentiteit of een ander orgaan als bedoeld in artikel 14, lid 1, onder a), of
              een derde partij als bedoeld in artikel 12, lid 1, onder d), of het gastgezin of het
              au-pairbemiddelingsbureau niet heeft voldaan aan zijn wettelijke verplichtingen
              met betrekking tot sociale zekerheid, belastingen, rechten van werknemers of de
              arbeidsomstandigheden;
14958/15                                                                    JVS/pl                  56
                                                 DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---         b)    indien van toepassing, de gastentiteit die of het gastgezin dat de derdelander in dienst
              wil nemen niet voldoet aan de arbeidsvoorwaarden zoals voorzien in het nationale
              recht, collectieve overeenkomsten of gebruiken in de betrokken lidstaat.
        c)    de gastentiteit, een ander orgaan als bedoeld in artikel 14, lid 1, onder a),
              een derde als bedoeld in artikel 12, lid 1, onder d), of het gastgezin of het
              au-pairbemiddelingsbureau overeenkomstig het nationale recht bestraft is wegens
              zwartwerk of illegale arbeid;
        d)    de gastentiteit is opgericht of opereert met als voornaamste doel derdelanders die
              binnen de werkingssfeer van deze richtlijn vallen, toegang te verschaffen tot het
              gastland;
        e)    in voorkomend geval, de bedrijfsactiviteiten van de gastentiteit overeenkomstig het
              nationale insolventierecht worden of zijn vereffend, of indien er geen economische
              activiteit plaatsvindt;
        f)    voor studenten: indien de student zich niet houdt aan de tijdsbeperkingen die
              krachtens artikel 24 aan de toegang tot economische activiteiten zijn gesteld of
              volgens het nationale recht of de bestuurlijke gebruiken onvoldoende voortgang
              boekt bij zijn studie.
3.      In geval van intrekking kan een lidstaat bij de beoordeling van het gebrek aan voortgang
        bij de betreffende studie, zoals bedoeld in lid 2, onder f), de gastentiteit raadplegen.
4.      De lidstaten kunnen een vergunning intrekken of weigeren te verlengen om redenen die
        verband houden met de openbare orde, de openbare veiligheid, of de volksgezondheid.
14958/15                                                                   JVS/pl                   57
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 5.      Indien een derdelander verzoekt om verlenging van zijn vergunning om in een lidstaat in
        een arbeidsverhouding te blijven of er een arbeidsverhouding aan te gaan, met uitzondering
        van een onderzoeker die met dezelfde gastentiteit in een arbeidsverhouding blijft, kan die
        lidstaat nagaan of de betrokken vacature door onderdanen van die lidstaat of door andere
        burgers van de Unie kan worden vervuld, dan wel door derdelanders die in die lidstaat de
        status van langdurig ingezetene bezitten, in welk geval zij de vergunning kunnen weigeren
        te verlengen. Dit lid geldt onverminderd het beginsel van preferentie voor burgers van de
        Unie, dat is neergelegd in de desbetreffende bepalingen van de toepasselijke
        toetredingsakten.
6.      Indien de lidstaat van plan is de vergunning van een student in te trekken of niet
        te verlengen overeenkomstig lid 2, onder a), c), d) of e), mag de student een aanvraag
        indienen om bij een andere instelling voor hoger onderwijs een gelijkwaardige studie te
        voltooien. De student mag op het grondgebied van de betrokken lidstaat verblijven totdat
        de bevoegde autoriteiten een besluit hebben genomen over de aanvraag.
7.      Onverminderd lid 1 wordt in elk besluit tot intrekking of niet-verlenging van een
        vergunning rekening gehouden met de specifieke omstandigheden van het geval en
        wordt het evenredigheidsbeginsel geëerbiedigd.
14958/15                                                                 JVS/pl                   58
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                         HOOFDSTUK V
                                            RECHTEN
                                               Artikel 22
                                          Gelijke behandeling
1.      Onderzoekers hebben recht op dezelfde behandeling als de onderdanen van de betrokken
        lidstaat als bedoeld in artikel 12, leden 1 en 4, van Richtlijn 2011/98/EU.
2.      De lidstaten mogen beperkingen stellen aan deze gelijke behandeling van onderzoekers:
        a)    wat betreft artikel 12, lid 1, onder c), van Richtlijn 2011/98/EU, door beurzen,
              uitkeringen en leningen voor studie en onderhoud - of andere beurzen en leningen -
              uit te sluiten,
        b)    wat betreft artikel 12, lid 1, onder e), van Richtlijn 2011/98/EU, door onderzoekers
              die ten hoogste zes maanden op het grondgebied van de betrokken lidstaat mogen
              verblijven geen gezinstoelagen toe te kennen,
        c)    wat betreft artikel 12, lid 1, onder f), van Richtlijn 2011/98/EU, door de toepassing
              ervan te beperken tot gevallen waarin de geregistreerde of gebruikelijke
              verblijfplaats van de gezinsleden van de onderzoeker voor wie hij aanspraak maakt
              op uitkeringen zich op het grondgebied van de betrokken lidstaat bevindt,
        (d)   wat betreft artikel 12, lid 1, onder g), van Richtlijn 2011/98/EU, door de toegang tot
              huisvesting te beperken.
14958/15                                                                   JVS/pl                   59
                                                 DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 3.      Stagiairs, vrijwilligers en au pairs die worden geacht in de betrokken lidstaat een
        arbeidsverhouding te zijn aangegaan, en studenten hebben recht op dezelfde behandeling
        als onderdanen van de betrokken lidstaat als bedoeld in artikel 12, leden 1 en 4, van
        Richtlijn 2011/98/EU, met inachtneming van de beperkingen als bedoeld in lid 2 van dat
        artikel.
4.      Stagiairs, vrijwilligers en au pairs die worden geacht in de betrokken lidstaat geen
        arbeidsverhouding te zijn aangegaan, en scholieren hebben recht op dezelfde behandeling
        met betrekking tot de toegang tot goederen en diensten en het aanbod van goederen en
        diensten dat volgens het nationale recht aan het publiek beschikbaar wordt gesteld, alsook,
        in voorkomend geval, met betrekking tot de erkenning van diploma’s, certificaten en
        andere beroepskwalificaties, overeenkomstig de geldende nationale procedures.
        De lidstaten kunnen overeenkomstig het nationale recht besluiten hun geen gelijke
        behandeling toe te kennen met betrekking tot procedures voor het verkrijgen van
        huisvesting en/of de gebruikmaking van diensten van arbeidsbureaus.
                                               Artikel 23
                                     Onderwijs door onderzoekers
Onderzoekers mogen, in overeenstemming met het nationalerecht, naast hun onderzoeksactiviteiten
lesgeven. De lidstaten kunnen een maximumaantal uren of dagen voor het lesgeven vaststellen.
14958/15                                                                  JVS/pl                 60
                                                 DGD 1                                         NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 24
                               Economische activiteiten van studenten
1.      Buiten de studie-uren en onder voorbehoud van de regels en voorwaarden die voor de
        gekozen activiteit in de betrokken lidstaat gelden, mogen studenten in loondienst werken
        en als zelfstandige een economische activiteit uitoefenen, met inachtneming van de
        beperkingen als bedoeld in lid 3.
2.      Indien noodzakelijk verlenen de lidstaten aan studenten en/of werkgevers overeenkomstig
        hun nationale recht voorafgaande toestemming.
3.      Elke lidstaat stelt voor zo’n activiteit een maximumaantal toegelaten uren per week of
        dagen of maanden per jaar vast, van minimaal 15 uur per week of het equivalent ervan in
        dagen of maanden per jaar. Er kan rekening worden gehouden met de situatie op de
        arbeidsmarkt in de betrokken lidstaat.
                                               Artikel 25
                               Verblijf voor onderzoekers en studenten
                      met het oog op ondernemerschap of het zoeken naar werk
1.      Na de voltooiing van een onderzoek of een studie hebben onderzoekers en studenten de
        mogelijkheid om gedurende ten minste negen maanden op het grondgebied van de lidstaat
        die, overeenkomstig artikel 17 en op basis van de in lid 3 van dit artikel bedoelde
        verblijfsvergunning, een vergunning heeft verleend, te verblijven om werk te zoeken of
        een bedrijf op te richten.
14958/15                                                                JVS/pl                   61
                                                  DGD 1                                        NL
 ---pagebreak--- 2.      De lidstaten kunnen besluiten met betrekking tot het diploma een minimumniveau vast te
        stellen dat studenten moeten halen om voor de toepassing van dit artikel in aanmerking te
        komen. Dit niveau mag niet hoger zijn dan niveau 7 van het Europees kwalificatiekader 1.
3.      Voor verblijf als bedoeld in lid 1 geven de lidstaten, op basis van een aanvraag van de
        onderzoeker of de student, aan de derdelander een verblijfsvergunning af overeenkomstig
        Verordening (EG) nr. 1030/2002, mits nog aan de voorwaarden van artikel 7, lid 1, onder
        a), c), d) en e), en artikel 7, lid 6, en, indien van toepassing, van artikel 7, lid 2, van deze
        richtlijn is voldaan. Voor onderzoekers verlangen de lidstaten een bevestiging van de
        onderzoeksinstelling dat de onderzoeksactiviteiten zijn voltooid, en voor studenten een
        bewijs van het behalen van een diploma of certificaat in het hoger onderwijs of een ander
        bewijs van opleidingstitels. In voorkomend geval, en indien nog aan de bepalingen van
        artikel 26 is voldaan, wordt de in dit artikel bedoelde verblijfsvergunning
        dienovereenkomstig verlengd.
4.      De lidstaten kunnen een aanvraag krachtens dit artikel afwijzen indien:
        a)     niet is voldaan aan de voorwaarden van lid 3 en, indien van toepassing, van de leden
               2 en 5,
        b)     de overgelegde documenten op frauduleuze wijze zijn verkregen, zijn vervalst
               of ongeoorloofd zijn gewijzigd.
5.      De lidstaten kunnen eisen dat de aanvraag krachtens dit artikel van onderzoekers of
        studenten, en, in voorkomend geval, van de gezinsleden van onderzoekers ten minste 30
        dagen voor het einde van de geldigheid van de in krachtens artikel 17 of 26 verleende
        vergunningen worden ingediend.
1
      Aanbeveling van het Europees Parlement en van de Raad van 23 april 2008 tot vaststelling
      van een Europees kwalificatiekader voor een leven lang leren (PB C 111 van 6.5.2008, blz.
      1).
14958/15                                                                     JVS/pl                      62
                                                    DGD 1                                             NL
 ---pagebreak--- 6.      Indien het bewijs van het behalen van een diploma of certificaat in het hoger onderwijs
        of een ander bewijs van opleidingstitels, of de bevestiging van de onderzoeksinstelling dat
        de onderzoeksactiviteit is voltooid niet vóór het verstrijken van de krachtens artikel 17
        verleende vergunning beschikbaar is, en aan alle andere voorwaarden is voldaan, dan
        staan de lidstaten toe dat de derdelander op hun grondgebied mag blijven om binnen een
        redelijke termijn en in overeenstemming met het nationale recht dergelijk bewijs over te
        kunnen leggen.
7.      Indien ten minste drie maanden verlopen zijn na de afgifte van de verblijfsvergunning
        krachtens dit artikel door de betrokken lidstaat, kan deze eisen dat derdelanders kunnen
        aantonen dat zij een gerede kans maken om te worden aangenomen of een bedrijf te
        beginnen.
        De lidstaten kunnen eisen dat het werk dat de derdelander zoekt of het bedrijf dat hij aan
        het opstarten is, overeenstemt met het niveau van de afgeronde studie of het voltooide
        onderzoek.
8.      Wanneer niet meer aan de voorwaarden van de leden 3 of 7 wordt voldaan, kunnen
        de lidstaten overeenkomstig hun nationale recht de verblijfsvergunning van de derdelander
        en, in voorkomend geval, die van zijn gezinsleden intrekken.
9.      Tweede lidstaten kunnen dit artikel toepassen op onderzoekers en, in voorkomend geval,
        hun gezinsleden, of studenten die in de betrokken tweede lidstaat wonen of hebben
        gewoond, overeenkomstig de artikelen 28, 29, 30 en 31.
14958/15                                                                 JVS/pl                    63
                                               DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 26
                                    Gezinsleden van onderzoekers
1.      Om het de gezinsleden van onderzoekers mogelijk te maken zich bij de onderzoeker in de
        eerste lidstaat te voegen, of, in het geval van langetermijnmobiliteit, in de tweede lidstaten,
        passen de lidstaten de bepalingen van Richtlijn 2003/86/EG met de in dit artikel
        neergelegde afwijkingen toe.
2.      In afwijking van artikel 3, lid 1, en van artikel 8 van Richtlijn 2003/86/EG wordt aan het
        afgeven van een verblijfsvergunning aan de gezinsleden niet de voorwaarde verbonden dat
        de onderzoeker reden heeft om te verwachten dat hem een permanent verblijfsrecht zal
        worden toegekend en dat hij al ten minste gedurende een bepaalde periode in het land
        verblijft.
3.      In afwijking van artikel 4, lid 1, laatste alinea, en van artikel 7, lid 2, van Richtlijn
        2003/86/EG kunnen de daarin bedoelde integratievoorwaarden en -maatregelen alleen
        worden toegepast nadat de betrokken personen een verblijfsvergunning hebben verkregen.
4.      In afwijking van artikel 5, lid 4, eerste alinea, van Richtlijn 2003/86/EG worden de
        verblijfsvergunningen voor gezinsleden door een lidstaat afgegeven binnen 90 dagen
        na de datum van indiening van de volledige aanvraag, mits aan de voorwaarden voor
        gezinshereniging is voldaan. De bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat behandelt de
        aanvraag voor gezinsleden tegelijk met de aanvraag voor de toelating of de
        langetermijnmobiliteit van de onderzoeker, indien de aanvraag voor gezinsleden op
        hetzelfde moment wordt ingediend. De verblijfsvergunning voor gezinsleden wordt slechts
        verleend wanneer de onderzoeker een vergunning heeft verkregen overeenkomstig
        artikel 17.
14958/15                                                                     JVS/pl                  64
                                                 DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 5.      In afwijking van artikel 13, leden 2 en 3, van Richtlijn 2003/86/EG, loopt de
        geldigheidsduur van de verblijfsvergunningen van gezinsleden, als algemene regel, af op
        de datum dat de vergunning van de onderzoeker verstrijkt. Dit omvat tevens, in
        voorkomend geval, vergunningen die aan de onderzoeker zijn afgegeven met het oog op
        ondernemerschap of het zoeken naar werk overeenkomstig artikel 25. De lidstaten kunnen
        verlangen dat de reisdocumenten van gezinsleden geldig zijn voor ten minste de duur van
        het geplande verblijf.
6.      In afwijking van artikel 14, lid 2, tweede zin, van Richtlijn 2003/86/EG, past de eerste
        lidstaat, of, in het geval van langetermijnmobiliteit, passen de tweede lidstaten, geen
        tijdslimiet toe voor toegang tot de arbeidsmarkt voor gezinsleden, behalve in uitzonderlijke
        omstandigheden zoals ongewoon hoge werkloosheid.
                                       HOOFDSTUK VI
                         MOBILITEIT TUSSEN LIDSTATEN
                                               Artikel 27
                                       Mobiliteit binnen de Unie
1.      Een derdelander met een geldige vergunning die door de eerste lidstaat voor een studie in
        het kader van een uniaal of multilateraal of programma met mobiliteitsmaatregelen, voor
        een studie in het kader van een overeenkomst tussen twee of meer instellingen voor hoger
        onderwijs, of voor onderzoek is afgegeven, mag op basis van die vergunning en van een
        geldig reisdocument, onder de voorwaarden van de artikelen 28, 29 en 31 en behoudens
        artikel 32, één of meerdere tweede lidstaten binnengaan en er verblijven om een deel van
        zijn studie of onderzoek uit te voeren.
14958/15                                                                  JVS/pl                  65
                                                 DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 2.      Tijdens de in lid 1 bedoelde mobiliteit mogen onderzoekers en studenten overeen-
        komstig het bepaalde in de artikelen 23 en 24 in één of meer tweede lidstaten naast
        hun onderzoeksactiviteiten doceren, respectievelijk naast hun studie werken.
3.      Indien een onderzoeker overeenkomstig artikel 28 of 29 ter naar een tweede
        lidstaat verhuist, wordt gezinsleden die houder zijn van een verblijfsvergunning
        die overeenkomstig artikel 26 is afgegeven, toegestaan de onderzoeker te vergezellen
        in het kader van zijn mobiliteit onder de voorwaarden van artikel 30.
                                              Artikel 28
                              Kortetermijnmobiliteit van onderzoekers
1.      Onderzoekers die houder zijn van een door de eerste lidstaat afgegeven geldige
        vergunning, hebben, overeenkomstig de voorwaarden in dit artikel, het recht om - binnen
        een periode van 360 dagen per lidstaat - ten hoogste 180 dagen in een onderzoeksinstelling
        in een of meerdere tweede lidstaten te verblijven om een deel van hun onderzoek aldaar uit
        te voeren.
2.      De tweede lidstaat kan verlangen dat de onderzoeker, de onderzoeksinstelling in de eerste
        lidstaat of de onderzoeksinstelling in de tweede lidstaat de bevoegde instanties van de
        eerste en de tweede lidstaat in kennis stelt van het voornemen van de onderzoeker om een
        deel van zijn onderzoek in de onderzoeksinstelling in de tweede lidstaat uit te voeren.
14958/15                                                                 JVS/pl                  66
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---         In zulke gevallen zorgt de tweede lidstaat ervoor dat de kennisgeving kan plaatsvinden:
        a)     op het moment van de aanvraag in de eerste lidstaat, indien er in dat stadium al een
               voornemen tot mobiliteit naar de tweede lidstaat bestaat; of
        b)     nadat de onderzoeker in de eerste lidstaat is toegelaten, zodra de voorgenomen
               mobiliteit naar de tweede lidstaat bekend is.
3.      Indien de kennisgeving overeenkomstig lid 2, onder a), is geschied, en de tweede lidstaat
        geen bezwaar heeft gemaakt bij de eerste lidstaat overeenkomstig lid 7, kan de mobiliteit
        van de onderzoeker naar de tweede lidstaat plaatsvinden op ieder moment binnen de
        geldigheidsduur van de vergunning.
4.      Indien de kennisgeving overeenkomstig lid 2, onder b), is geschied, kan de mobiliteit
        ingaan onmiddellijk na de kennisgeving aan de tweede lidstaat, of op enig ander moment
        daarna binnen de geldigheidsduur van de vergunning.
5.      De kennisgeving gaat vergezeld van een geldig reisdocument, zoals bedoeld in artikel 7,
        lid 1, onder a), en de door de eerste lidstaat afgegeven geldige vergunning die de duur van
        de mobiliteit bestrijkt.
14958/15                                                                   JVS/pl                   67
                                                 DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 6.      De tweede lidstaat kan verlangen dat de kennisgeving de toezending van onderstaande
        documenten en informatie omvat:
        a)    de gastovereenkomst in de eerste lidstaat als bedoeld in artikel 10 of, indien de
              tweede lidstaat dit vereist, een met de onderzoeksinstelling in de tweede lidstaat
              gesloten gastovereenkomst;
        b)    de beoogde duur en data van de mobiliteit, indien die niet in de gastovereenkomst
              worden genoemd;
        c)    bewijs dat de onderzoeker over een ziektekostenverzekering beschikt die alle risico’s
              dekt die doorgaans voor de onderdanen van de betrokken lidstaat gedekt zijn,
              overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder c);
        d)    bewijs dat de onderzoeker tijdens zijn verblijf over voldoende middelen beschikt om
              in zijn levensonderhoud te voorzien zonder in de lidstaat een beroep te hoeven doen
              op het bijstandssysteem, overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder e), alsmede om de
              reiskosten naar de eerste lidstaat te kunnen dragen in de in artikel 32, lid 4, onder b),
              bedoelde gevallen.
        De tweede lidstaat kan de kennisgever ertoe verplichten om, vóór het begin van de
        mobiliteit, het adres van de betrokken onderzoeker op het grondgebied van de tweede
        lidstaat te verstrekken.
        De tweede lidstaat kan van de kennisgever verlangen dat hij de documenten indient in een
        officiële taal van die lidstaat of in een van de officiële talen van de Unie, zoals bepaald
        door die lidstaat.
14958/15                                                                    JVS/pl                   68
                                                  DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 7.      Naar aanleiding van de kennisgeving bedoeld in lid 2 kan de tweede lidstaat binnen
        30 dagen na ontvangst van de volledige kennisgeving bezwaar maken tegen de mobiliteit
        van de onderzoeker naar zijn grondgebied, indien:
        a)     niet aan de voorwaarden van lid 5 of, in voorkomend geval, lid 6, is voldaan;
        b)     een van de gronden voor weigering als bedoeld in artikel 20, lid 1, onder b) of c), of
               in lid 2 van dit artikel van toepassing is;
        c)     de maximumduur van het verblijf, zoals bedoeld in lid 1, is verstreken.
8.      Onderzoekers die worden beschouwd als een bedreiging voor de openbare orde, de
        openbare veiligheid of de volksgezondheid wordt niet toegestaan het grondgebied van
        de tweede lidstaat binnen te komen of er te verblijven.
9.      De bevoegde autoriteiten van de tweede lidstaat stellen de bevoegde autoriteiten van de
        eerste lidstaat en de kennisgever onverwijld schriftelijk in kennis van hun bezwaar tegen
        de mobiliteit. Indien de tweede lidstaat tegen de mobiliteit bezwaar maakt overeenkomstig
        lid 7 en de mobiliteit nog niet heeft plaatsgevonden, is het de onderzoeker niet toegestaan
        een deel van zijn onderzoek in de onderzoeksinstelling in de tweede lidstaat uit te voeren.
        Indien de mobiliteit reeds heeft plaatsgevonden, geldt artikel 32, lid 4.
10.     Nadat de bezwaartermijn is verstreken, kan de tweede lidstaat een document aan de
        onderzoeker afgeven waaruit blijkt dat hij het recht heeft op zijn grondgebied te verblijven
        en de rechten te genieten waarin deze richtlijn voorziet.
14958/15                                                                 JVS/pl                     69
                                                 DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 29
                             Langetermijnmobiliteit van onderzoekers
1.      Met betrekking tot onderzoekers die houder zijn van een door de eerste lidstaat
        afgegeven geldige vergunning en van plan zijn om meer dan 180 dagen per lidstaat in een
        onderzoeksinstelling in een of meerdere tweede lidstaten te verblijven om een deel van hun
        onderzoek aldaar uit te voeren, zal de tweede lidstaat:
        a)   artikel 28 toepassen en de onderzoeker toestaan op zijn grondgebied te verblijven op
             basis van en gedurende de geldigheidsperiode van de door de eerste lidstaat
             afgegeven vergunning; dan wel
        b)   de procedure in de leden 2 tot en met 7 toepassen.
        De tweede lidstaat kan een grens stellen aan de duur van de langetermijnmobiliteit van een
        onderzoeker - deze is niet minder dan 360 dagen.
2.      Wanneer een aanvraag voor langetermijnmobiliteit wordt ingediend, geldt onderstaande:
        a)   de tweede lidstaat kan van de onderzoeker, de onderzoeksinstelling in de eerste
             lidstaat of de onderzoeksinstelling in de tweede lidstaat verlangen de volgende
             documenten toe te zenden:
             i)    een geldig reisdocument, overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder a), en een
                   door de eerste lidstaat afgegeven geldige vergunning;
14958/15                                                                JVS/pl                   70
                                               DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---          ii)    bewijs dat de onderzoeker over een ziektekostenverzekering beschikt die alle
                risico’s dekt die doorgaans voor de onderdanen van de betrokken lidstaat
                gedekt zijn, overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder c);
         iii)   bewijs dat de onderzoeker tijdens zijn verblijf over voldoende middelen
                beschikt om in zijn levensonderhoud te voorzien zonder in de lidstaat een
                beroep te hoeven doen op het bijstandssysteem, overeenkomstig artikel 7, lid 1,
                onder e), alsmede om de reiskosten naar de eerste lidstaat te kunnen dragen in
                de in artikel 32, lid 4, onder b), bedoelde gevallen;
         iv)    de gastovereenkomst in de eerste lidstaat als bedoeld in artikel 10 of, indien de
                tweede lidstaat dit vereist, een met de onderzoeksinstelling in de tweede
                lidstaat gesloten gastovereenkomst;
         v)     de beoogde duur en data van de mobiliteit, indien die niet in de door de
                aanvrager overlegde documenten worden genoemd.
         De tweede lidstaat kan van de aanvrager verlangen dat hij het adres geeft van de
         onderzoeker op zijn grondgebied. Wanneer het nationale recht van de tweede lidstaat
         vereist dat er een adres wordt opgegeven op het moment van de aanvraag en de
         betrokken onderzoeker zijn toekomstige adres nog niet kent, aanvaardt die lidstaat
         een tijdelijk adres. In dat geval moet de onderzoeker zijn vaste adres uiterlijk op het
         moment van de afgifte van de vergunning voor langetermijnmobiliteit verstrekken.
14958/15                                                              JVS/pl                    71
                                            DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---            De tweede lidstaat kan van aanvragers verlangen dat zij de documenten indienen in
           een officiële taal van die lidstaat of in een van de officiële talen van de Unie, zoals
           bepaald door die lidstaat.
        b) de tweede lidstaat neemt een besluit over de aanvraag voor langetermijnmobiliteit en
           stelt de aanvragers zo spoedig mogelijk en uiterlijk 90 dagen na de datum waarop de
           volledige aanvraag bij de bevoegde autoriteiten van de tweede lidstaat is ingediend,
           schriftelijk in kennis van het besluit.
        c) van de onderzoeker wordt niet verlangd dat hij het grondgebied van de lidstaten
           verlaat om een aanvraag in te dienen en hij is ook niet visumplichtig.
        d) de onderzoeker mag een deel van zijn onderzoek in de onderzoeksinstelling in de
           tweede lidstaat verrichten totdat door de bevoegde autoriteiten een besluit over de
           aanvraag voor langetermijnmobiliteit genomen is, mits:
           i)     de in artikel 28, lid 1, bedoelde periode noch de geldigheidsperiode van de
                  door de eerste lidstaat afgegeven vergunning zijn verstreken, en
           ii)    indien de tweede lidstaat dat verlangt, de gehele aanvraag minstens 30 dagen
                  voor aanvang van de langetermijnmobiliteit van de onderzoeker bij de tweede
                  lidstaat is ingediend;
14958/15                                                                 JVS/pl                    72
                                              DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---         e)    een aanvraag voor langetermijnmobiliteit mag niet tegelijk met een kennisgeving
              voor kortetermijnmobiliteit worden ingediend. Wanneer de noodzaak van
              langetermijnmobiliteit zich aandient nadat de kortetermijnmobiliteit van de
              onderzoeker is ingegaan, kan de tweede lidstaat verlangen dat de aanvraag van
              langetermijnmobiliteit minstens 30 dagen voor de afloop van de
              kortetermijnmobiliteit wordt ingediend.
3.      De tweede lidstaat kan een aanvraag voor langetermijnmobiliteit afwijzen indien:
        a)    niet aan de voorwaarden van lid 2, onder a), wordt voldaan;
        b)    een van de gronden voor weigering als bedoeld in artikel 20, met uitzondering van
              lid 1, onder a) van dat artikel van toepassing is;
        c)    de vergunning van de onderzoeker in de eerste lidstaat tijdens de procedure
              verstrijkt; of
        d)    in voorkomend geval, de maximumduur van het verblijf, zoals vastgelegd in lid 1,
              tweede alinea, is verstreken.
4.      Onderzoekers die worden beschouwd als een bedreiging voor de openbare orde, de
        openbare veiligheid of de volksgezondheid wordt niet toegestaan het grondgebied van
        de tweede lidstaat binnen te komen of er te verblijven.
5.      Wanneer de tweede lidstaat een positief besluit neemt over de aanvraag voor
        langetermijnmobiliteit als bedoeld in lid 2 van dit artikel, wordt aan de onderzoeker een
        vergunning afgegeven overeenkomstig artikel 17, lid 4. De tweede lidstaat brengt de
        bevoegde autoriteiten in de eerste lidstaat op de hoogte van de afgifte van een vergunning
        voor langetermijnmobiliteit.
14958/15                                                                  JVS/pl                  73
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 6.      De tweede lidstaat kunnen de vergunning voor langetermijnmobiliteit intrekken indien:
        a)     niet of niet langer aan de voorwaarden van lid 2, onder a), of lid 4 van dit artikel
               wordt voldaan; of
        b)     een van de gronden voor intrekking van een vergunning als bedoeld in artikel 21, met
               uitzondering van lid 1, onder a), lid 2, onder f), en de leden 3, 5 en 6 van dit artikel,
               van toepassing is.
7.      Wanneer een lidstaat een besluit neemt over langetermijnmobiliteit, zijn de leden 2 tot en
        met 5 van artikel 34 dienovereenkomstig van toepassing.
                                               Artikel 30
                              Mobiliteit van gezinsleden van onderzoekers
1.      Gezinsleden van een onderzoeker die in het bezit zijn van een geldige verblijfsvergunning
        die is afgegeven door de eerste lidstaat hebben het recht in een of meerdere andere
        lidstaten binnen te komen en te verblijven om de onderzoeker te vergezellen.
2.      Wanneer de tweede lidstaat de in artikel 28, lid 2, bedoelde kennisgevingsprocedure
        toepast, eist hij de toezending van de volgende documenten en informatie:
        a)     de documenten en informatie die vereist zijn krachtens artikel 28, lid 5 en lid 6,
               onder b), c) en d), betreffende de gezinsleden die de onderzoeker vergezellen.
        b)     een bewijs dat het gezinslid overeenkomstig artikel 26 als zodanig in de eerste
               lidstaat heeft verbleven.
14958/15                                                                    JVS/pl                     74
                                                 DGD 1                                              NL
 ---pagebreak---         De tweede lidstaat kan van de kennisgever verlangen dat hij de bovengenoemde
        documenten indient in een officiële taal van die lidstaat of in een van de officiële talen van
        de Unie, zoals bepaald door die lidstaat.
        De tweede lidstaat kan bezwaar maken tegen de mobiliteit van een gezinslid op zijn
        grondgebied indien niet wordt voldaan aan de voorwaarden inde eerste alinea. Artikel 28,
        lid 7, onder b) en c) en lid 9, zijn dienovereenkomstig op deze gezinsleden van toepassing.
3.      Wanneer de tweede lidstaat de procedure van artikel 29, lid 1, onder b), toepast, moet bij
        de bevoegde autoriteiten van de tweede lidstaat door de onderzoeker of de gezinsleden van
        de onderzoeker een aanvraag worden ingediend. De tweede lidstaat verlangt van de
        aanvrager dat hij de volgende documenten en informatie met betrekking tot de gezinsleden
        toezendt:
        a)     de documenten en informatie die vereist zijn volgens artikel 29, lid 2, onder a),
               punten i), ii), iii) en v), betreffende de gezinsleden die de onderzoeker vergezellen;
        b)     een bewijs dat het gezinslid van de onderzoeker overeenkomstig artikel 26 als
               zodanig in de eerste lidstaat heeft verbleven.
        De tweede lidstaat kan van de aanvrager verlangen dat hij de bovengenoemde documenten
        indient in een officiële taal van die lidstaat of in een van de officiële talen van de Unie,
        zoals bepaald door die lidstaat.
14958/15                                                                     JVS/pl                   75
                                                    DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---         De tweede lidstaat kan de aanvraag voor langetermijnmobiliteit van een gezinslid op zijn
        grondgebied weigeren indien niet wordt voldaan aan de voorwaarden van lid 1. Artikel 29,
        lid 2, onder b) en c), lid 3, onder b), c) en d), lid 5, lid 6, onder b), en lid 7, zijn
        dienovereenkomstig op deze gezinsleden van toepassing.
        De geldigheidsduur van de vergunning voor langetermijnmobiliteit van gezinsleden loopt,
        als algemene regel, af op de datum dat de door de tweede lidstaat afgegeven vergunning
        van de onderzoeker verstrijkt.
        De vergunning voor langetermijnmobiliteit van gezinsleden kan ingetrokken of niet
        verlengd worden indien de vergunning voor langetermijnmobiliteit van de onderzoeker die
        zij vergezellen ingetrokken of niet verlengd wordt en zij geen autonoom verblijfsrecht
        genieten.
4.      Gezinsleden die worden beschouwd als een bedreiging voor de openbare orde, de openbare
        veiligheid of de volksgezondheid wordt niet toegestaan het grondgebied van de tweede
        lidstaat binnen te komen of er te verblijven.
14958/15                                                                      JVS/pl              76
                                                  DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 31
                                       Mobiliteit van studenten
1.      Studenten met een door de eerste lidstaat afgegeven geldige vergunning die onder een
        uniaal of multilateraal programma met mobiliteitsmaatregelen of onder een overeenkomst
        tussen twee of meer instellingen voor hoger onderwijs vallen, hebben het recht voor een
        periode van ten hoogste 360 dagen per lidstaat één of meerdere tweede lidstaten binnen te
        gaan en er te verblijven om een deel van hun studie in een instelling voor hoger onderwijs
        te voltooien, met inachtneming van de voorwaarden in de leden 2 tot en met 10.
        Een student die niet onder een uniaal of multilateraal programma met
        mobiliteitsmaatregelen, of onder een overeenkomst tussen twee of meer instellingen voor
        hoger onderwijs valt, moet overeenkomstig artikelen 7 en 11 bij een tweede lidstaat een
        aanvraag voor een vergunning voor toegang en verblijf indienen om een deel van zijn
        studie in een instelling voor hoger onderwijs te voltooien.
2.      De tweede lidstaat kan verlangen dat de instelling voor hoger onderwijs in de eerste
        lidstaat, de instelling voor hoger onderwijs in de tweede lidstaat of de student de bevoegde
        instanties van de eerste en de tweede lidstaat in kennis stelt van het voornemen van de
        student om een deel van zijn studie in de instelling voor hoger onderwijs in de tweede
        lidstaat te voltooien.
14958/15                                                                  JVS/pl                   77
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---         In zulke gevallen zorgt de tweede lidstaat ervoor dat de kennisgeving kan plaatsvinden:
        a)     op het moment van de aanvraag in de eerste lidstaat, indien er in dat stadium al een
               voornemen tot mobiliteit naar de tweede lidstaat bestaat; of
        b)     nadat de student in de eerste lidstaat is toegelaten, zodra de voorgenomen mobiliteit
               naar de tweede lidstaat bekend is.
3.      Indien de kennisgeving overeenkomstig lid 2, onder a), is geschied, en de tweede lidstaat
        geen bezwaar heeft gemaakt bij de eerste lidstaat overeenkomstig lid 7, kan de mobiliteit
        van de student naar de tweede lidstaat plaatsvinden op ieder moment binnen de
        geldigheidsduur van de vergunning.
4.      Indien de kennisgeving overeenkomstig lid 2, onder b), is geschied, en de tweede lidstaat
        geen schriftelijk bezwaar heeft gemaakt tegen de mobiliteit van de student overeenkomstig
        de leden 7 en 9, wordt de mobiliteit geacht te zijn goedgekeurd en kan deze in de tweede
        lidstaat plaatsvinden.
5.      De kennisgeving gaat vergezeld van een geldig reisdocument, zoals bedoeldin artikel 7,
        lid 1, onder a), en de door de eerste lidstaat afgegeven geldige vergunning voor de totale
        periode van de mobiliteit.
14958/15                                                                    JVS/pl                  78
                                                 DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 6.      De tweede lidstaat kan verlangen dat de kennisgeving de toezending van onderstaande
        documenten en informatie omvat:
        a)    het bewijs dat de student een deel van zijn studie in de tweede lidstaat onder een
              uniaal of multilateraal of programma met mobiliteitsmaatregelen of onder een
              overeenkomst tussen twee of meer instellingen voor hoger onderwijs doet, en het
              bewijs dat de student in de tweede lidstaat door een instelling voor hoger onderwijs
              is aangenomen;
        b)    de beoogde duur en data van de mobiliteit, indien die niet onder punt , onder a)
              worden genoemd;
        c)    bewijs dat de student over een ziektekostenverzekering beschikt die alle risico’s dekt
              die doorgaans voor de onderdanen van de betrokken lidstaat gedekt zijn,
              overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder c);
        d)    bewijs dat de student tijdens zijn verblijf over voldoende middelen beschikt om in
              zijn levensonderhoud te voorzien zonder in de lidstaat een beroep te hoeven doen op
              hetbijstandsysteem, overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder e), om zijn studiekosten te
              kunnen betalen, alsmede om de reiskosten naar de eerste lidstaat te kunnen dragen in
              de in artikel 32, lid 4, onder b), bedoelde gevallen;
        e)    bewijs dat hij, in voorkomend geval, het inschrijfgeld voor de instelling voor hoger
              onderwijs heeft betaald.
        De tweede lidstaat kan de kennisgever ertoe verplichten om, vóór het begin van de
        mobiliteit, het adres van de betrokken student op het grondgebied van de tweede lidstaat te
        verstrekken.
        De tweede lidstaat kan van de kennisgever verlangen dat hij de documenten indient in een
        officiële taal van die lidstaat of in een van de officiële talen van de Unie, zoals bepaald
        door die lidstaat.
14958/15                                                                    JVS/pl                  79
                                                  DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 7.      Naar aanleiding van de kennisgeving bedoeld in lid 2 kan de tweede lidstaat binnen
        30 dagen na ontvangst van de volledige kennisgeving bezwaar maken tegen de mobiliteit
        van de student naar zijn grondgebied, indien:
        a)     niet aan de voorwaarden van lid 5 of lid 6 wordt voldaan;
        b)     een van de gronden voor weigering als bedoeld in artikel 20, lid 1, onder b) of c), of
               in lid 2 van dat artikel, van toepassing is;
        c)     de maximumduur van het verblijf, zoals bedoeld in lid 1, is verstreken.
8.      Studenten die worden beschouwd als een bedreiging voor de openbare orde, de openbare
        veiligheid of de volksgezondheid wordt niet toegestaan het grondgebied van de tweede
        lidstaat binnen te komen of er te verblijven.
9.      De bevoegde autoriteiten van de tweede lidstaat stellen de bevoegde autoriteiten van de
        eerste lidstaat en de kennisgever onverwijld schriftelijk in kennis van hun bezwaar tegen
        de mobiliteit. Indien de tweede lidstaat tegen de mobiliteit bezwaar maakt overeenkomstig
        lid 7, is het de student niet toegestaan een deel van zijn studie in de instelling voor hoger
        onderwijs in de tweede lidstaat te voltooien.
10.     Nadat de bezwaartermijn is verstreken, kan de tweede lidstaat een document aan de student
        afgeven waaruit blijkt dat hij het recht heeft op zijn grondgebied te verblijven en de
        rechten te genieten waarin deze richtlijn voorziet.
14958/15                                                                   JVS/pl                     80
                                                 DGD 1                                             NL
 ---pagebreak---                                                Artikel 32
                                Waarborgen en sancties bij mobiliteit
1.      Wanneer de vergunning voor onderzoek of studie wordt afgegeven door de bevoegde
        autoriteiten van een lidstaat die het Schengenacquis niet volledig toepast en de onderzoeker
        of student in het kader van de mobiliteit een buitengrens naar een tweede lidstaat
        overschrijdt, kunnen de bevoegde autoriteiten van de tweede lidstaat de door de eerste
        lidstaat afgegeven geldige vergunning verlangen als bewijsmateriaal voor de mobiliteit,
        alsmede:
        a)    een kopie van de kennisgeving overeenkomstig artikel 28, lid 2, dan wel artikel 31,
              lid 2, dan wel
        b)    indien de tweede lidstaat mobiliteit zonder kennisgeving toestaat, een bewijs dat
              de student een deel van zijn studie in de tweede lidstaat onder een uniaal of
              multilateraal of programma met mobiliteitsmaatregelen of onder een overeenkomst
              tussen twee of meer instellingen voor hoger onderwijs voltooit, of voor
              onderzoekers, een kopie van de gastovereenkomst met de details van de mobiliteit
              van de onderzoeker of, indien de details van de mobiliteit niet in de
              gastovereenkomst worden beschreven, een brief van de onderzoeksinstelling in de
              tweede lidstaat met daarin op zijn minst de duur van de mobiliteit binnen de Unie en
              de locatie van de onderzoeksinstelling in de tweede lidstaat.
        In het geval van de gezinsleden van de onderzoeker, kunnen de bevoegde autoriteiten van
        de tweede lidstaat als bewijs van de mobiliteit een door de eerste lidstaat afgegeven geldige
        vergunning verlangen en een kopie van de kennisgeving als bedoeld in artikel 30, lid 2,
        dan wel een bewijs dat zij de onderzoeker vergezellen.
14958/15                                                                 JVS/pl                    81
                                                DGD 1                                           NL
 ---pagebreak--- 2.      Wanneer de bevoegde autoriteiten van de eerste lidstaat de vergunning intrekken, stellen
        zij, in voorkomende gevallen, de autoriteiten van de tweede lidstaat daar onmiddellijk van
        op de hoogte.
3.      De tweede lidstaat kan verlangen door de gastentiteit van de tweede lidstaat, de
        onderzoeker of de student in kennis te worden gesteld van alle wijzigingen die van invloed
        zijn op de voorwaarden die ten grondslag liggen aan de goedkeuring van de mobiliteit.
4.      Indien de onderzoeker of, indien van toepassing, zijn gezinsleden, of de student niet of niet
        langer voldoet aan de voorwaarden voor mobiliteit:
        a)     kan de tweede lidstaat verlangen dat de onderzoeker en, indien van toepassing, zijn
               gezinsleden, of de student, onmiddellijk ophoudt met alle activiteiten en zijn
               grondgebied verlaat;
        b)     laat de eerste lidstaat op verzoek van de tweede lidstaat de onderzoeker en, indien
               van toepassing, diens gezinsleden, of de student zonder formaliteiten en onverwijld
               weer toe op zijn grondgebied. Dat geldt ook indien de door de eerste lidstaat
               afgegeven vergunning tijdens de periode van mobiliteit in de tweede lidstaat is
               verstreken of ingetrokken.
5.      Wanneer een onderzoeker, zijn gezinsleden of een student de buitengrens van een
        lidstaat die het Schengenacquis volledig uitvoert, overschrijdt, raadpleegt die lidstaat het
        Schengeninformatiesysteem. Die lidstaat weigert de toegang of maakt bezwaar tegen de
        mobiliteit van personen die in het Schengeninformatiesysteem gesignaleerd staan met het
        oog op weigering van toegang en verblijf.
14958/15                                                                  JVS/pl                     82
                                                 DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                       HOOFDSTUK VII
                        PROCEDURE EN TRANSPARANTIE
                                               Artikel 33
                                     Sancties tegen gastentiteiten
De lidstaten kunnen gastentiteiten of, in de in artikel 24 bedoelde gevallen, werkgevers die niet
aan hun door deze richtlijn voorgeschreven verplichtingen hebben voldaan, sancties opleggen.
De sancties hebben een doeltreffend, evenredig en afschrikkend karakter.
                                               Artikel 34
                               Procedurele waarborgen en transparantie
1.       De bevoegde instanties van de betrokken lidstaat nemen een besluit over de aanvraag
         voor een vergunning of voor verlenging ervan en stellen de aanvrager, overeenkomstig de
         nationale wettelijke kennisgevingsprocedures van de betrokken lidstaat, zo spoedig
         mogelijk en uiterlijk 90 dagen na de datum waarop de volledige aanvraag is ingediend,
         schriftelijk in kennis van hun besluit.
2.       In afwijking van lid 1 van dit artikel wordt, indien het bij de toelatingsprocedure een
         goedgekeurde gastentiteit als bedoeld in de artikelen 9 en 15 betreft, het besluit over de
         volledige aanvraag zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 60 dagen genomen.
14958/15                                                                    JVS/pl                  83
                                                 DGD 1                                            NL
 ---pagebreak--- 3.      Indien de ter staving van de aanvraag verstrekte informatie of documentatie onvolledig
        is, delen de bevoegde instanties de aanvrager binnen een redelijke termijn mee welke
        aanvullende gegevens vereist zijn en stellen zij voor de verstrekking hiervan een redelijke
        termijn vast. De in de leden 1 en 2 bedoelde termijn wordt opgeschort totdat de autoriteiten
        de gevraagde aanvullende informatie hebben ontvangen. Indien de aanvullende informatie
        of documenten niet binnen de gestelde termijn worden verstrekt, kan de aanvraag worden
        afgewezen.
4.      De redenen voor een besluit tot niet-ontvankelijk verklaren, afwijzing van een aanvraag
        of weigering van een verlenging worden de aanvrager schriftelijk meegedeeld. De redenen
        voor een besluit tot intrekking van een vergunning worden de derdelander schriftelijk
        meegedeeld. De redenen voor een besluit tot intrekking van een vergunning kunnen ook
        schriftelijk aan de gastentiteit worden meegedeeld.
5.      Een besluit tot niet-ontvankelijk verklaren, afwijzing van de aanvraag, of niet-verlenging
        of intrekking van een vergunning kan juridisch worden aangevochten in de betrokken
        lidstaat, overeenkomstig het nationale recht. De rechterlijke of bestuursrechtelijke instantie
        waar een beroep kan worden ingesteld en de beroepstermijn worden in de schriftelijke
        kennisgeving vermeld.
14958/15                                                                 JVS/pl                     84
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                                 Artikel 35
                                Transparantie en toegang tot informatie
De lidstaten zorgen ervoor dat de informatie over alle bewijsstukken die bij een aanvraag moeten
worden gevoegd en over de voorwaarden voor toegang en verblijf, ook wat betreft de rechten en
plichten en de procedurele waarborgen van de derdelander die binnen het toepassingsgebied van
deze richtlijn valt en, indien van toepassing, zijn gezinsleden, gemakkelijk toegankelijk is voor de
aanvragers. Deze informatie omvat, in voorkomend geval, wat wordt verstaan onder voldoende
middelen per maand, met inbegrip van de middelen die nodig zijn om de studie- of de stagekosten
te dekken, onverminderd de individuele behandeling van elk geval, en de verschuldigde
vergoedingen.
De bevoegde instanties in elke lidstaat publiceren lijsten van de uit hoofde van deze richtlijn
erkende gastentiteiten. Bijgewerkte versies van dergelijke lijsten worden na wijzigingen zo spoedig
mogelijk bekendgemaakt.
                                                Artikel 36
                                             Vergoedingen
De lidstaten kunnen van derdelanders en, indien van toepassing, hun gezinsleden of gastentiteiten
een vergoeding verlangen voor de behandeling van in deze richtlijn bedoelde aanvragen en
kennisgevingen. De hoogte van deze vergoedingen mag niet buitensporig of onevenredig zijn.
14958/15                                                                  JVS/pl                     85
                                                  DGD 1                                          NL
 ---pagebreak---                                      HOOFDSTUK VIII
                                   SLOTBEPALINGEN
                                              Artikel 37
                                 Samenwerking tussen contactpunten
1.      De lidstaten benoemen contactpunten die doeltreffend zullen samenwerken en
        verantwoordelijk zijn voor het ontvangen en doorgeven van de informatie die nodig is voor
        de uitvoering van de artikelen 28 tot en met 32. De lidstaten wisselen de informatie
        bij voorkeur elektronisch uit.
2.      Elke lidstaat informeert de overige lidstaten via de in lid 1 bedoelde nationale
        contactpunten:
        a)    over de in de artikelen 28 tot en met 31 bedoelde procedures die op mobiliteit
              worden toegepast;
        b)    of die lidstaat studenten en onderzoekers enkel toelaat via erkende
              onderzoeksinstellingen of instellingen voor hoger onderwijs,
        c)    over multilaterale programma’s voor studenten en onderzoekers met
              mobiliteitsmaatregelen en overeenkomsten tussen twee of meer instellingen
              voor hoger onderwijs.
14958/15                                                                  JVS/pl               86
                                                DGD 1                                        NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 33
                                             Statistieken
1.      De lidstaten stellen de Commissie in kennis van statistische gegevens over het aantal
        vergunningen dat in het kader van deze richtlijn is afgegeven, over het aantal ontvangen
        kennisgevingen overeenkomstig artikel 28, lid 2, of artikel 31, lid 2, en, voor zover
        mogelijk, over het aantal derdelanders van wie de vergunningen zijn verlengd of
        ingetrokken. Op dezelfde wijze verstrekken zij statistische gegevens over het aantal
        gezinsleden van onderzoekers. Deze statistische gegevens worden uitgesplitst naar
        staatsburgerschap en, voor zover mogelijk, naar geldigheidsduur van de vergunning.
2.      De in lid 1 bedoelde statistische gegevens hebben betrekking op referentieperioden van
        één kalenderjaar en worden binnen zes maanden na het einde van het referentiejaar aan
        de Commissie medegedeeld. Het eerste referentiejaar is ... [drie jaar na de
        inwerkingtreding van deze richtlijn].
3.      De in lid 1 bedoelde statistische gegevens worden meegedeeld overeenkomstig
        Verordening (EG) nr. 862/2007 van het Europees Parlement en de Raad 1.
1
      Verordening (EG) nr. 862/2007 van het Europees Parlement en de Raad van 11 juli 2007
      betreffende communautaire statistieken over migratie en internationale bescherming en tot
      intrekking van Verordening (EEG) nr. 311/76 van de Raad betreffende de opstelling van
      statistieken over buitenlandse werknemers (PB C 199 van 31.7.2007, blz. 23).
14958/15                                                                 JVS/pl                  87
                                               DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                                 Artikel 39
                                              Verslaglegging
Periodiek, en voor het eerst uiterlijk … [zeven jaar na de datum van inwerkingtreding van deze
richtlijn], dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de
toepassing van deze richtlijn in de lidstaten en stelt zij in voorkomend geval de nodige wijzigingen
voor.
                                                Artikel 40
                                                Omzetting
1.        De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden
          om uiterlijk … [twee jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn] aan deze
          richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mee.
          Wanneer de lidstaten die bepalingen vaststellen, wordt in die bepalingen zelf of bij de
          officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. In de bepalingen wordt
          tevens vermeld dat verwijzingen in bestaande wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
          naar de bij deze richtlijn ingetrokken richtlijn gelden als verwijzingen naar de onderhavige
          richtlijn. De regels voor deze verwijzing en de formulering van deze vermelding worden
          vastgesteld door de lidstaten.
2.        De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht
          mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
14958/15                                                                    JVS/pl                   88
                                                  DGD 1                                           NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 41
                                              Intrekking
Richtlijn 2004/114/EG en Richtlijn 2005/71/EG worden met ingang van … [twee jaar + 1 dag na de
datum van inwerkingtreding van deze richtlijn]. ingetrokken voor de door deze richtlijnen gebonden
lidstaten, onverminderd de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in bijlage I, deel B,
bij deze richtlijn genoemde termijn voor omzetting in nationaal recht van die richtlijnen.
Voor de door deze richtlijn gebonden lidstaten gelden verwijzingen naar de ingetrokken richtlijnen
als verwijzingen naar de onderhavige richtlijn en worden deze gelezen volgens de
concordantietabellen in bijlage II.
                                              Artikel 42
                                          Inwerkingtreding
Deze richtlijn treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad
van de Europese Unie.
14958/15                                                                JVS/pl                      89
                                                DGD 1                                            NL
 ---pagebreak---                                                  Artikel 43
                                                Adressaten
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten, overeenkomstig de Verdragen.
Gedaan te …,
Voor het Europees Parlement                                  Voor de Raad
De voorzitter                                                De voorzitter
14958/15                                                                  JVS/pl  90
                                                  DGD 1                          NL
 ---pagebreak---                                           BIJLAGE I
                                             Deel A
                                     Ingetrokken richtlijnen
                                      (bedoeld in artikel 41)
Richtlijn 2004/114/EG van de Raad                     (PB L 375 van 23.12.2004, blz. 12)
Richtlijn 2005/71/EG van de Raad                      (PB L 289 van 3.11.2005, blz. 15)
                                             Deel B
                  Termijnen voor omzetting in nationaal recht [en toepassingsdata]
                                      (bedoeld in artikel 41)
           Richtlijn                 Omzettingstermijn                Toepassingsdatum
2004/114/EG                    12.1.2007
2005/71/EG                     12.10.2007
14958/15                                                                JVS/pl             1
BIJLAGE I                                     DGD 1                                      NL
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE II
                                 Concordantietabellen
           Richtlijn 2004/114/EG                  Onderhavige richtlijn
Artikel 1, onder a)                   Artikel 1, onder a)
Artikel 1, onder b)                   -
-                                     Artikel 1, onder b)
Artikel 2, aanhef                     Artikel 3, aanhef
Artikel 2, onder a)                   Artikel 3, lid 1
Artikel 2, onder b)                   Artikel 3, lid 3
Artikel 2, onder c)                   Artikel 3, lid 4
Artikel 2, onder d)                   Artikel 3, lid 5
-                                     Artikel 3, lid 6
Artikel 2, onder e)                   Artikel 3, leden 11 en 13
Artikel 2, onder f)                   Artikel 3, lid 7
Artikel 2, onder g)                   Artikel 3, lid 22
-                                     Artikel 3, lid 8
-                                     Artikel 3, lid 12
-                                     Artikel 3, leden 14 tot en met 21
-                                     Artikel 3, leden 23 en 24
Artikel 3, lid 1                      Artikel 2, lid 1
Artikel 3, lid 2, onder e)            -
-                                     Artikel 2, lid 2, onder e) tot en met g)
Artikel 4                             Artikel 4
Artikel 5                             Artikel 5, lid 1
-                                     Artikel 5, leden 2 en 3
                                      Artikel 6
14958/15                                                           JVS/pl        1
Bijlage II                              DGD 1                                  NL
 ---pagebreak---            Richtlijn 2004/114/EG                           Onderhavige richtlijn
Artikel 6, lid 1, onder a) tot en met c) en e) Artikel 7, lid 1, onder a) tot en met d)
-Artikel 6, lid 1, onder d)                    Artikel 7, lid 6
Artikel 6, lid 2                               -
-                                              Artikel 7, leden 2 en 3
Artikel 7, lid 1, aanhef                       Artikel 11, lid 1, aanhef
Artikel 7, lid 1, onder a)                     Artikel 11, lid 1, onder a)
Artikel 7, lid 1, onder b)                     Artikel 7, lid 1, onder e) en artikel 11, lid
                                               1, onder d)
Artikel 7, lid 1, onder c)                     Artikel 11, lid 1, onder c)
Artikel 7, lid 1, onder d)                     Artikel 11, lid 1, onder b)
Artikel 7, lid 2                               Artikel 11, lid 2
-                                              Artikel 11, lid 3
Artikel 8                                      Artikel 31
Artikel 9, leden 1 en 2                        Artikel 12, leden 1 en 2
Artikel 10, aanhef                             Artikel 13, lid 1, aanhef
Artikel 10, onder a)                           Artikel 13, lid 1, onder a)
-                                              Artikel 13, lid 1, onder b)
Artikel 10, onder b)                           Artikel 7, lid 1, onder e) en artikel 13, lid
                                               1, onder c)
Artikel 10, onder c)                           Artikel 13, lid 1, onder d)
Artikel 11, aanhef                             Artikel 14, lid 1, aanhef
Artikel 11, onder a)                           -
Artikel 11, onder b)                           Artikel 14, lid 1, onder a)
-                                              Artikel 14, lid 1, onder b)
Artikel 11, onder c)                           Artikel 14, lid 1, onder c)
Artikel 11, onder d)                           Artikel 14, lid 1, onder d)
Artikel 12, lid 1                              Artikel 18, lid 2
Artikel 12, lid 2                              Artikel 21, lid 2, onder f)
14958/15                                                                    JVS/pl             2
Bijlage II                                       DGD 1                                       NL
 ---pagebreak---            Richtlijn 2004/114/EG                    Onderhavige richtlijn
Artikel 13                               Artikel 18, lid 4
Artikel 14                               Artikel 18, lid 6
Artikel 15                               Artikel 18, lid 7
-                                        Artikel 18 leden 3, 5, 8 en 9
-                                        Artikelen 16, 17 en 19
Artikel 16, lid 1                        Artikel 21, lid 1, onder a) en b)
-                                        Artikel 21, lid 1, onder c) en d)
Artikel 16, lid 2                        Artikel 21, lid 4
-                                        Artikel 21, lid 2, onder a) tot en met e)
-                                        Artikel 21, lid 3
-                                        Artikel 21, leden 5 tot en met 7
-                                        Artikel 22, leden 3 en 4
Artikel 17, lid 1, eerste alinea, eerste Artikel 24, lid 1
volzin
Artikel 17, lid 1, eerste alinea, tweede Artikel 24, lid 3
volzin
Artikel 17, lid 1, tweede alinea         Artikel 24, lid 2
Artikel 17, lid 2                        Artikel 24, lid 3
Artikel 17, leden 3 en 4                 -
-                                        Artikel 24
-                                        Artikel 27
-                                        Artikel 30
-                                        Artikelen 32 en 33
Artikel 18, lid 1                        Artikel 34, lid 1
-                                        Artikel 34, lid 2
Artikel 18, leden 2, 3 en 4              Artikel 34, leden 3, 4 en 5
Artikel 19                               -
-                                        Artikel 35, eerste lid
14958/15                                                              JVS/pl         3
Bijlage II                                 DGD 1                                   NL
 ---pagebreak---            Richtlijn 2004/114/EG            Onderhavige richtlijn
Artikel 20                       Artikel 36
-                                Artikelen 37 en 38
Artikel 21                       Artikel 39
Artikelen 22 tot en met 25       -
-                                Artikelen 40 tot en met 42
Artikel 26                       Artikel 43
-                                Bijlagen I en II
14958/15                                                    JVS/pl   4
Bijlage II                         DGD 1                           NL
 ---pagebreak---             Richtlijn 2005/71/EG             Onderhavige richtlijn
Artikel 1                        Artikel 1, onder a)
Artikel 2, aanhef                Artikel 3, aanhef
Artikel 2, onder a)              Artikel 3, lid 1
Artikel 2, onder b)              Artikel 3, lid 9
Artikel 2, onder c)              Artikel 3, lid 10
Artikel 2, onder d)              Artikel 3, lid 2
Artikel 2, onder e)              Artikel 3, lid 22
Artikelen 3, lid 1               Artikel 2, lid 1
Artikel 3, lid 2, onder a)       Artikel 2, lid 2, onder a)
Artikel 3, lid 2, onder b)       -
Artikel 3, lid 2, onder c)       Artikel 2, lid 2, onder b)
Artikel 3, lid 2, onder d)       -
Artikel 4                        Artikel 4
Artikel 5, lid 1                 Artikel 9, lid 1
Artikel 5, lid 2                 Artikel 9, lid 2
Artikel 5, lid 3                 Artikel 8, lid 2
Artikel 5, lid 4                 Artikel 10, lid 7
Artikel 5, lid 5                 Artikel 35, tweede lid
Artikel 5, lid 6                 Artikel 9, lid 3
Artikel 5, lid 7                 Artikel 10, lid 8
Artikel 6, lid 1                 Artikel 10, lid 1
-                                Artikel 10, lid 2
Artikel 6, lid 2, onder a)       Artikel 10, lid 4
Artikel 6, lid 2, onder b)       Artikel 7, lid 1, onder e)
Artikel 6, lid 2, onder c)       Artikel 7, lid 1, onder c)
Artikel 6, lid 2, onder d)       Artikel 10, lid 3
Artikel 6, lid 3                 -
Artikel 6, leden 4 en 5          Artikel 10, leden 5 en 6
14958/15                                                    JVS/pl   5
Bijlage II                         DGD 1                           NL
 ---pagebreak---             Richtlijn 2005/71/EG             Onderhavige richtlijn
Artikel 7, lid 1, onder a)       Artikel 7, lid 1, onder a)
Artikel 7, lid 1, onder b)       Artikel 8, lid 1
Artikel 7, lid 1, onder c)       Artikel 8, lid 2
Artikel 7, lid 1, onder d)       Artikel 7, lid 6
Artikel 7, lid 1, laatste alinea -
Artikel 7, lid 2                 -
Artikel 7, lid 3                 Artikel 5, lid 3
Artikel 8                        Artikel 18, lid 1
Artikel 9                        Artikel 26
Artikel 10, lid 1                Artikel 21, lid 1, onder a), onder b) en,
                                 onder d)
Artikel 10, lid 2                Artikel 21, lid 4
Artikel 11, leden 1 en 2         Artikel 23
Artikel 12                       Artikel 22, leden 1 en 2
Artikel 13                       Artikelen 28 en 29
Artikel 14, lid 1                Artikel 7, lid 5
Artikel 14, leden 2 en 3         Artikel 7, lid 4
Artikel 14, lid 4                Artikel 5, lid 3
Artikel 15, lid 1                Artikel 34, lid 1
-                                Artikel 34, lid 2
Artikel 15, lid 2                Artikel 34, lid 3
Artikel 15, lid 3                Artikel 34, lid 4
Artikel 15, lid 4                Artikel 34, lid 5
Artikel 16                       Artikel 39
Artikel 17 tot en met 20         -
Artikel 21                       Artikel 43
14958/15                                                      JVS/pl         6
Bijlage II                         DGD 1                                   NL