CELEX: 32008R1062
Language: cs
Date: 2008-10-28 00:00:00
Title: Nařízení Komise (ES) č. 1062/2008 ze dne 28. října 2008 , kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 453/2008 o čtvrtletní statistice volných pracovních míst ve Společenství, pokud jde o postupy očištění od sezonních vlivů a zprávy o kvalitě (Text s významem pro EHP)

29.10.2008   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 285/3
            
         
      NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1062/2008
   ze dne 28. října 2008,
   kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 453/2008 o čtvrtletní statistice volných pracovních míst ve Společenství, pokud jde o postupy očištění od sezonních vlivů a zprávy o kvalitě
   (Text s významem pro EHP)
   KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 453/2008 ze dne 23. dubna 2008 o čtvrtletní statistice volných pracovních míst ve Společenství (1), a zejména na čl. 3 odst. 3 a čl. 6 odst. 3 uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Nařízení (ES) č. 453/2008 stanovilo společný rámec pro systematické vypracovávání čtvrtletní statistiky volných pracovních míst ve Společenství.
            
         
               (2)
            
            
               Očištění od sezonních vlivů je nezbytnou součástí sestavování konjunkturálních statistik. Očištěné řady usnadňují porovnávání a interpretaci výsledků v čase. Předávání očištěných řad zvyšuje soudržnost mezi údaji rozšiřovanými na národní a mezinárodní úrovni.
            
         
               (3)
            
            
               Pro účely uplatnění kritérií kvality stanovených v čl. 6 odst. 1 nařízení (ES) č. 453/2008 je třeba vymezit způsob zpracování, strukturu a pravidelnost zpráv o kvalitě, které mají členské státy předkládat.
            
         
               (4)
            
            
               Evropská centrální banka byla konzultována.
            
         
               (5)
            
            
               Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro statistické programy,
            
         PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
   Článek 1
   Postupy očištění od sezonních vlivů
   Pro účely čl. 3 odst. 3 nařízení (ES) č. 453/2008 předávání údajů očištěných od sezonních vlivů začne nejpozději tehdy, kdy jsou dostupné časové řady s alespoň 16 sledovanými obdobími na úrovni agregace klasifikace NACE Rev. 2 stanovené v příloze 1. Počet období se počítá počínaje prvními údaji neočištěnými od sezonních vlivů požadovanými podle nařízení (ES) č. 453/2008.
   Článek 2
   Zprávy o kvalitě
   1.   Způsob zpracování a struktura zpráv o kvalitě podle čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 453/2008 jsou stanoveny v příloze 2.
   2.   Zprávy o kvalitě se předávají Komisi nejpozději do 31. srpna každého roku a vztahují se k předchozímu kalendářnímu roku. První zpráva o kvalitě musí být předána nejpozději do 31. srpna 2011.
   Článek 3
   Vstup v platnost
   Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   
      Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
      V Bruselu dne 28. října 2008.
      
         
            Za Komisi
         
         Joaquín ALMUNIA
         
         
            člen Komise
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 145, 4.6.2008, s. 234.
   
      PŘÍLOHA 1
      Úroveň agregace NACE Rev. 2
      
                  Sekce NACE Rev. 2
               
               
                  Popis
               
            
                  A
               
               
                  Zemědělství, lesnictví a rybářství
               
            
                  B, C, D a E
               
               
                  Těžba a dobývání; zpracovatelský průmysl; dodávání elektřiny, plynu, páry a klimatizovaného vzduchu; zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi
               
            
                  F
               
               
                  Stavebnictví
               
            
                  G, H a I
               
               
                  Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel; doprava a skladování; ubytování, stravování a pohostinství
               
            
                  J
               
               
                  Informační a komunikační činnosti
               
            
                  K
               
               
                  Peněžnictví a pojišťovnictví
               
            
                  L
               
               
                  Činnosti v oblasti nemovitostí
               
            
                  M a N
               
               
                  Odborné, vědecké a technické činnosti; administrativní a podpůrné činnosti
               
            
                  O, P, a Q
               
               
                  Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení; vzdělávání, zdravotní a sociální péče
               
            
                  R a S
               
               
                  Kulturní, zábavní a rekreační činnost a ostatní činnosti
               
            
   
      PŘÍLOHA 2
      Způsob zpracování a struktura zpráv o kvalitě předkládaných členskými státy
      PREAMBULE
      Evropský statistický systém (ESS) přijal ve svém úsilí o neustálé zvyšování kvality svých produktů a služeb obecnou definici kvality jakožto „úhrnu vlastností a znaků produktu nebo služby, které ovlivňují jeho schopnost uspokojit stanovené nebo implicitní potřeby“. Za účelem uvedení této definice do praxe bylo identifikováno šest aspektů, které dohromady představují kvalitu statistických produktů a služeb:
      
                  1.
               
               
                  relevance;
               
            
                  2.
               
               
                  přesnost;
               
            
                  3.
               
               
                  včasnost a dochvilnost;
               
            
                  4.
               
               
                  dostupnost a srozumitelnost;
               
            
                  5.
               
               
                  porovnatelnost;
               
            
                  6.
               
               
                  soudržnost.
               
            Zprávy o kvalitě jsou vhodným nástrojem pro harmonizované shromažďování informací o kvalitě různých produktů a služeb. Obsahují informace o všech šesti aspektech definice kvality ESS a celkový přehled o sběru údajů o volných pracovních místech na úrovni členského státu. Informace se předkládají v této struktuře:
      OBECNÝ POPIS
      Obecný popis obsahuje případně tyto prvky:
      A.   Zdroje, pokrytí a periodicita
      
                  —
               
               
                  identifikace zdroje údajů,
               
            
                  —
               
               
                  pokrytí (zeměpisné, NACE, velikost podniku),
               
            
                  —
               
               
                  referenční dny,
               
            
                  —
               
               
                  periodicita zveřejňování na úrovni členského státu,
               
            
                  —
               
               
                  definice statistické jednotky.
               
            B.   Výběrové šetření
      B.1   Plán výběru
      
                  —
               
               
                  základ použitý pro výběr,
               
            
                  —
               
               
                  plán výběru,
               
            
                  —
               
               
                  platnost/obnovení výběrových jednotek,
               
            
                  —
               
               
                  rozsah výběru,
               
            
                  —
               
               
                  stratifikace.
               
            B.2   Vážení
      
                  —
               
               
                  stručný popis metody vážení,
               
            
                  —
               
               
                  kritéria vážení.
               
            B.3   Sběr údajů
      
                  —
               
               
                  stručný popis metod(y) sběru údajů.
               
            C.   Jiné zdroje
      Stručný popis zdroje/zdrojů včetně:
      
                  —
               
               
                  správce dat,
               
            
                  —
               
               
                  četnosti aktualizace,
               
            
                  —
               
               
                  pravidel pro vyčištění (výmaz zastaralých informací),
               
            
                  —
               
               
                  nepovinného/povinného podávání zpráv a sankcí.
               
            D.   Pravidla zpřístupňování
      Stručný popis, kdy musí být údaje vymazány z důvodu důvěrnosti.
      E.   Očištění od sezonních vlivů
      Stručný popis postupů očištění od sezonních vlivů, zejména s ohledem na pokyny Evropského statistického systému k očištění od sezonních vlivů, které byly potvrzeny a podpořeny Výborem pro statistické programy.
      1.   RELEVANCE
      „Relevance“ se týká skutečnosti, zda se vypracovávají všechny statistiky, které jsou zapotřebí, a míry, do jaké použitá pojetí (definice, klasifikace atd.) odrážejí potřeby uživatelů.
      Zpráva o kvalitě obsahuje
      
                  —
               
               
                  popis chybějících proměnných a chybějícího členění proměnných,
               
            
                  —
               
               
                  zprávu o pokroku při provádění opatření nařízení (ES) č. 453/2008, pokud jde o čtvrtletní statistiky volných pracovních míst, spolu s podrobným plánem a rozvrhem dokončení provádění a přehledem zbývajících odchylek od pojetí EU.
               
            Kromě toho může obsahovat
      
                  —
               
               
                  shrnutí sestávající z charakteristiky uživatelů na úrovni členského státu, jejich hlavních potřeb a míry, do jaké jsou jejich potřeby uspokojovány.
               
            2.   PŘESNOST
      „Přesnost“ se v obecném statistickém významu týká blízkosti odhadů k neznámým skutečným hodnotám sledovaných proměnných.
      2.1   Výběrové chyby
      Jako měřítko přesnosti se za klíčové proměnné vypočte a předá variační koeficient, s přihlédnutím k plánu výběru, pro počet volných pracovních míst podle nejnovější verze klasifikace NACE na úrovni sekcí a v členění podle velikostních tříd (1–9/10+ zaměstnanců).
      Pokud nelze variační koeficient vypočítat, uvede se odhadovaná výběrová chyba vyjádřená absolutním počtem volných pracovních míst.
      2.2   Nevýběrové chyby
      2.2.1   Chyby související s pokrytím
      Zprávy o kvalitě obsahují případně tyto informace související s pokrytím:
      
                  —
               
               
                  tabulku s uvedením počtu podnikatelských jednotek ve výběru a procento podnikatelských jednotek zastoupených ve výběru (výběrech)/rejstříku (rejstřících) v členění podle velikostní třídy (vrstvy),
               
            
                  —
               
               
                  popis rozdílů mezi referenčním souborem a zjišťovaným základním souborem,
               
            
                  —
               
               
                  popis klasifikace chyb,
               
            
                  —
               
               
                  popis rozdílů mezi referenčními dny a referenčním čtvrtletím,
               
            
                  —
               
               
                  další důležité informace.
               
            Upozornění: Pokud se používají individuální administrativní údaje, předloží se obdobná analýza vycházející z administrativního referenčního souboru, včetně zpravodajských chyb a chyb souvisejících s vyřazováním z registru.
      2.2.2   Chyby měření a zpracování
      Zprávy o kvalitě obsahují
      
                  —
               
               
                  informace o proměnných s nezanedbatelnými chybami měření a zpracování,
               
            
                  —
               
               
                  informace o hlavních příčinách (nezanedbatelných) chyb měření a zpracování a o metodách použitých pro opravu, jsou-li takové údaje k dispozici.
               
            2.2.3   Chyby vlivem neodpovědí
      Zprávy o kvalitě obsahují případně tyto informace související s neodpovědí:
      
                  —
               
               
                  míru odpovědí jednotek,
               
            
                  —
               
               
                  míru imputace položek a metod a případně vliv imputace na odhady za předávané proměnné.
               
            Upozornění: Pokud se používají individuální administrativní údaje, místo neodpovědi se uvede, že administrativní záznam nebo položka nejsou k dispozici.
      2.2.4   Chyby vyplývající z přijatého modelu
      Je-li použito modelování, obsahují zprávy o kvalitě popis použitých modelů. Zvláštní důraz by měl být kladen na modely pro opravu chyb, které nevznikly v důsledku výběru, jako například pokrytí jednotek všech požadovaných velikostních tříd nebo členění NACE, imputace nebo zaokrouhlování za účelem opravy neodpovědí vztažených na jednotku.
      Upozornění: Pokud se používají individuální administrativní údaje, je třeba posoudit shodu mezi administrativními a teoretickými statistickými pojetími. Podá se zpráva o jakýchkoli změnách vnitrostátních právních předpisů, které vedou ke změnám platných definic, a případně o dopadech na výsledky.
      2.2.5   Přezkumy
      Členské státy mohou poskytnout historii přezkumů, včetně přezkumu zveřejněného počtu volných pracovních míst a shrnutí důvodů přezkumu.
      2.2.6   Odhad zkreslení
      Posouzení nevýběrových chyb, pokud jde o absolutní počet volných míst, se předá za celkový počet volných pracovních míst a případně za úroveň agregace NACE Rev. 2 stanovené v příloze 1 tohoto nařízení a velikostní třídy (1–9, 10+ zaměstnanců).
      3.   VČASNOST A DOCHVILNOST
      3.1   Včasnost
      „Včasnost“ informací odráží dobu mezi jejich dostupností a událostí nebo fenoménem, který popisují.
      Zprávy o kvalitě by měly obsahovat informace o časové prodlevě mezi datem uvolnění údajů na vnitrostátní úrovni a referenčním obdobím údajů.
      3.2   Dochvilnost
      „Dochvilnost“ se týká časové prodlevy mezi datem uvolnění údajů a cílovým datem, kdy měly být dodány, například vzhledem k termínům ohlášeným v úředních kalendářích uvolňování, stanoveným v nařízeních nebo předem dohodnutým mezi partnery.
      Za účelem pochopení a odstranění problémů souvisejících s dochvilností by měly být dodány informace o postupu provádění šetření na úrovni členského státu minimálně za poslední čtyři čtvrtletí se zvláštním důrazem na shodu mezi plánovanými a skutečnými termíny:
      
                  —
               
               
                  lhůty pro odpovědi respondentů včetně upomínek a doplňujících dokumentů,
               
            
                  —
               
               
                  doba práce v terénu,
               
            
                  —
               
               
                  doba zpracování údajů,
               
            
                  —
               
               
                  termíny zveřejnění prvních výsledků.
               
            4.   DOSTUPNOST A SROZUMITELNOST
      4.1   Dostupnost
      „Dostupnost“ označuje fyzické podmínky, za nichž mohou uživatelé získat údaje: místo pro získání údajů, způsob přístupu, doba dodání, výhodné prodejní podmínky (autorské právo atd.), dostupnost mikro- nebo makrodat, různé formáty a nosiče dat (tištěná podoba, soubory, CD-ROM/DVD, internet…) atd.
      Zprávy o kvalitě by měly obsahovat tyto informace o metodách šíření výsledků:
      
                  —
               
               
                  plán šíření, včetně informací o tom, komu jsou výsledky zasílány,
               
            
                  —
               
               
                  odkazy na zveřejnění klíčových výsledků včetně odkazů s vysvětlením ve formě textu, grafů, map atd.,
               
            
                  —
               
               
                  případné informace o povaze výsledků předávaných přihlášeným jednotkám zahrnutým do výběrového souboru.
               
            4.2   Srozumitelnost
      „Srozumitelnost“ se týká míry jasnosti včetně informací o informativním prostředí údajů, tj. zda jsou údaje doprovázeny příslušnými metadaty, ilustracemi, např. grafy a mapami, zda jsou k dispozici informace o jejich kvalitě (včetně omezení jejich použití) a do jaké míry je poskytnuta další pomoc.
      Zprávy o kvalitě by měly obsahovat tyto informace o srozumitelnosti výsledků a dostupnosti metadat:
      
                  —
               
               
                  popis metadat a odkazy na ně,
               
            
                  —
               
               
                  odkazy na hlavní metodické dokumenty související s poskytovanou statistikou,
               
            
                  —
               
               
                  popis hlavních akcí vykonaných národními statistickými úřady za účelem informování uživatelů o údajích.
               
            5.   POROVNATELNOST
      5.1   Porovnatelnost v prostoru
      Zprávy o kvalitě obsahují informace o rozdílech mezi národním a evropským pojetím, a v co největší možné míře jejich účinky na odhady.
      5.2   Porovnatelnost v čase
      Zprávy o kvalitě obsahují informace o změnách definic, pokrytí a metodách ve dvou po sobě jdoucích čtvrtletích a o jejich účincích na odhad.
      6.   SOUDRŽNOST
      „Soudržnost“ statistik se týká skutečnosti, zda je lze spolehlivě různými způsoby a pro různé účely kombinovat. Je však obecně snadnější ukázat případy nesoudržnosti než prokázat soudržnost.
      Zprávy o kvalitě obsahují srovnání údajů o počtu volných pracovních míst z jiných relevantních zdrojů, pokud jsou dostupné, celkem a případně v členění podle klasifikace NACE na úrovni sekcí, a uvádějí důvody, pokud se hodnoty značně liší.
      
         První zpráva o kvalitě rovněž zahrnuje tyto položky pro zpětné údaje:
      
      
                  —
               
               
                  popis zdrojů použitých pro zpětné údaje a použitých metodologií,
               
            
                  —
               
               
                  popis všech rozdílů mezi oblastí pokrytí (ekonomické činnosti, zaměstnanci, proměnné) zpětných údajů a současných údajů,
               
            
                  —
               
               
                  popis porovnatelnosti zpětných údajů a současných údajů.