CELEX: 62022TN0103
Language: nl
Date: 2022-02-22 00:00:00
Title: Zaak T-103/22: Beroep ingesteld op 22 februari 2022 — ON/Commissie

10.5.2022   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 191/29
            
         
      Beroep ingesteld op 22 februari 2022 — ON/Commissie
      (Zaak T-103/22)
      (2022/C 191/38)
      Procestaal: Tsjechisch
      
         Partijen
      
      
         Verzoekende partij: ON (vertegenwoordiger: D. Mimrová, advocaat)
      
         Verwerende partij: Europese Commissie
      
         Conclusies
      
      
                  —
               
               
                  gedelegeerde verordening (EU) 2021/2288 van de Commissie van 21 december 2021 tot wijziging van de bijlage bij verordening (EU) 2021/953 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de aanvaardingsperiode van vaccinatiecertificaten die zijn afgegeven in het formaat van het digitale EU-covidcertificaat, met vermelding van de voltooiing van de primaire vaccinatiereeks (1) nietig verklaren wegens schending van het gelijkheidsbeginsel, het beginsel van non-discriminatie en het evenredigheidsbeginsel;
               
            
                  —
               
               
                  verordening 2021/2288 nietig verklaren omdat de in artikel 168 VWEU bedoelde rechtsgrondslag inzake de bescherming van de volksgezondheid niet is ingeroepen als rechtvaardiging voor de reactie van de Unie op de grensoverschrijdende bedreiging van de gezondheid die verband houdt met de COVID-19-pandemie;
               
            
                  —
               
               
                  verwerende partij verwijzen in de kosten van het geding.
               
            
         Middelen en voornaamste argumenten
      
      Ter ondersteuning van haar beroep voert verzoekende partij twee middelen aan.
      
                  1.
               
               
                  Eerste middel: de Commissie heeft de algemene beginselen van het gemeenschapsrecht geschonden en heeft door de vaststelling van verordening 2021/2288 inbreuk gemaakt op de volgende beginselen:
                  
                              —
                           
                           
                              het gelijkheidsbeginsel en het beginsel van non-discriminatie, doordat zij de geldigheid van het digitale certificaat heeft beperkt tot 270 dagen vanaf de voltooiing van de primaire vaccinatiereeks, teneinde het vrije verkeer te faciliteren voor personen die in het bezit zijn van een geldig digitaal certificaat (dat wil zeggen personen die een boosterdosis hebben gekregen en die een grotere immuniteit hebben tegen de omikronvariant), waarbij zij tegelijkertijd een onbepaalde kring van personen op basis van hun leeftijd, beroep, levenswijze of andere criteria heeft uitgesloten van de werkingssfeer van de bestreden handeling (ongeacht of deze personen gevaccineerd dan wel in het geheel niet zijn gevaccineerd), met als gevolg dat de Commissie zich schuldig maakt aan discriminatie jegens een grote groep van personen die de primaire vaccinatiereeks heeft voltooid en covid heeft opgelopen, terwijl dergelijke personen met een zogenoemde hybride immuniteit volgens wetenschappelijke inzichten ten opzichte van personen die als het ware de iure niet-besmettelijk zijn omdat hun digitale certificaat onbeperkt blijft gelden of omdat zij anderszins uitgesloten zijn van de werkingssfeer van de bestreden handeling, een vergelijkbaar of geringer risico voor de maatschappij vormen wat betreft de overdracht van het virus en de belasting van het gezondheidszorgsysteem;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              het evenredigheidsbeginsel, omdat zij geen motivering heeft aangedragen die berust op kwalitatieve en voor zover mogelijk kwantitatieve gegevens — dat wil zeggen omdat zij niet naar behoren rekening heeft gehouden met beschikbare wetenschappelijke gegevens over groepen van personen die voor andere personen een risico op besmetting met covid kunnen opleveren — en omdat zij niet naar behoren heeft gemotiveerd waarom de getroffen maatregel, die de geldigheid van een digitaal EU-covidcertificaat beperkt tot maximum 270 dagen vanaf de ontvangst van de laatste dosis in de primaire vaccinatiereeks, het meest geschikt is om de doelstellingen van de Unie in het kader van de reactie op de COVID-19-pandemie en de mutatie van het virus SARS-CoV-2 te bereiken, gelet op het feit dat de Commissie met die maatregel een verhoging van het aantal geboosterde mensen nastreeft zonder dat zij andere in aanmerking komende alternatieven heeft onderzocht of naar behoren heeft gemotiveerd waarom zij dit heeft nagelaten.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Tweede middel: bij de vaststelling van verordening 2021/2288 heeft de Commissie de haar bij artikel 5, lid 2, van verordening (EU) 2021/953 (2) gedelegeerde bevoegdheden overschreden, aangezien zij geen “statische” wijziging van de gegevensvelden heeft doorgevoerd in reactie op de ontwikkeling van het virus SARS-CoV-2 en de bestaande epidemiologische situatie, maar in de plaats daarvan de geldigheid van het digitale certificaat heeft beperkt en aldus de facto de reactie van de Unie op de COVID-19-pandemie heeft aangemerkt als een reactie op een grensoverschrijdende bedreiging van de gezondheid, zonder dat de Commissie de bestreden handeling heeft gebaseerd op de in artikel 168 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie neergelegde juiste rechtsgrondslag, die betrekking heeft op de bescherming van de volksgezondheid.
               
            
         (1)  PB 2021, L 458, blz. 459.
      
         (2)  Verordening (EU) 2021/953 van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2021 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) teneinde het vrije verkeer tijdens de COVID-19-pandemie te faciliteren (PB 2021, L 211, blz. 1.)