CELEX: 51982PC0542
Language: nl
Date: 1982-09-21
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor colofonium, harspek daaronder begrepen, van post 38.08 A van het gemeenschappelijk douanetarief (1983) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 542
Vol. 1982/0176
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     C(82)542 def.
                                                     Brussel , 21 September 1982
                                  Voorstel voor een
                            VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een communautair
      tariefcontingent voor colofonium , harspek daaronder begrepen , van post
               38.08 A van het gemeenschappelijk douanetarief ( 1983 )
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 C(82 ) 542 def .
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
1. Deze nota heeft ten doel bij de Raad een ontwerp-verordening in te dienen
   betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een autonoom
   communautair tariefcontingent met nulrecht voor colofonium van sub-post
   38.08 A van het gemeenschappelijk douanetarief voor het jaar 1983 .
2. Deze kwestie is in een vergadering van de groep "Tarief economie" van 26 en
   27 april 1982 besproken. Na afloop van deze vergadering bleek dat :
   a)   voor de Griekse produktie die jaarlijks 13 000 ton bedraagt, in de
        Gemeenschap moeilijk kopers worden gevonden en dat de voorraden aan
        het einde van 1981 U 200 ton bedroegen;
   b)   de invoer uit derde landen, die normaal is onderworpen aan het recht van
        het   gemeenschappelijk    douanetarief   of   aan   een verlaagd   recht
        overeenkomstig een andere preferentiële tariefregeling, respectievelijk
        16 710, 17 055 en 21 161 ton bedroeg in de jaren 1978, 1979 en 1980
        waarvoor statistische gegevens konden worden ingezameld;
   c)   van het voor 1981 geopende tariefcontingent van 19 959 ton slechts 13 351
        ton werd gebruikt.
   Teneinde het marktevenwicht voor dit produkt niet te verstoren en een
   parallelle ontwikkeling van de afzet van de communautaire produktie en de
   continuïteit van de bevoorrading van de verbruikende industrieën tegen
   gunstige voorwaarden te garanderen, stelt de Commissie voor het volume van
   het tariefcontingent voor 1983 vast te stellen op 12 000 ton.
3. De door de Commissie voorgestelde verdeling van dit contingent tussen de Lid­
   staten is gebaseerd op de enige beschikbare gegevens, namelijk de vroegere
   invoer gedurende de drie genoemde jaren, waarbij rekening werd gehouden met
   de noodzaak om het communautaire karakter van het contingent te behouden
   door aan Ierland waarvoor de vroegere invoer nul is, een quotum toe te kennen.
   De invoer uit niet-preferentiële derde landen steeg in 1978, 1979 en 1980 tot
   de volgende niveau's :
 ---pagebreak--- Lid-staat                   1978                 1979                1980
                       ton        %      ton          %       ton          %
Benelux                 2 169     12,98      3 085      18,09     3 370   15,93
Denemarken                                      54       0,32         48
                             57    0,34                                    0,23
Duitsland                                    5 400      31,66     5 527
                        4 124     24,68                                   26,12
Griekenland                   0    0             0       0            29   0,13
Frankrijk               5         31,37      3 185      18,17     6 410   30,29
Ierland                       0    0             0       0             0   0
Italië                     578                 466       2,73     1 486    7,02
                                   3,46
Verenigd koninkrijk     4 540     27,17      4 865      28,53     4 291   20,28
                       16 710              17 055
                                                               I 21 161 '
Gezien het betrekkelijk hoge volume van het voorgestelde tariefcontingent in
vergelijking met de behoeften van de Gemeenschap aan invoer uit niet-
preferentiële derde landen en aangezien het in 1981 geopende contingent niet
is uitgeput , stelt de Commissie verder voor het volume van 12 000 ton in 2
gedeelten te verdelen en een hoeveelheid van 1 000 ton in de communautaire
reserve te storten om de behoeften te dekken van de Lid-staten die hun
oorspronkelijke quotum hebben uitgeput en waarin de overschotten van de te
hoge quota zullen worden teruggestort.
 ---pagebreak---                                                            Ontwerp
                                  VERORDENING (EEG)                 VAN DE RAAD
                 betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communau­
                 tair tariefcontingent voor colofonium, harspek daaronder begrepen, van post
                                 38.08 A van het gemeenschappelijk douanetarief ( 198 3 )
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese !
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
28 ,
Gezien de ontwerp-verordening ingediend door de
Commissie,
Overwegende dat de produktie van colofonium van
post 38.08 A van het gemeenschappelijk douanetarief
in de Gemeenschap momenteel onvoldoende is om in
de behoeften van de verwerkende industrieën van de
Gemeenschap te kunnen voorzien ; dat daaruit volgt
dat de voorziening van de Gemeenschap met de be­
trokken produkten momenteel voor een niet gering
gedeelte afhankelijk is van de invoer uit derde landen ;
dat onverwijld dient te worden voorzien in de meest
dringende behoeften van de Gemeenschap aan de be­
trokken produkten, en dit tegen de meest gunstige
voorwaarden ; dat het derhalve dienstig is een commu­
nautair tariefcontingent vrij van rechten met een pas­
sende omvang te openen ; dat, terwille van het even­
wicht op de markt van dit produkt en een parallelle
ontwikkeling van de afzet van de communautaire pro-
duktie en een bevredigende graad van zekerheid in de
voorziening van de industrieën die dit produkt gebrui­
ken, het communautaire tariefcontingent 12000 ton
dient te bedragen ;
  Overwegende dat met name dient te worden gewaar­
  borgd dat alle imporreurs van de Lid-Staten te allen
  ti|de en m gelijke inate gebruik kunnen maken van de
 - loor Ja contingent geboden mogelijkheden en dat liet
 . i.iii Ju contingent verbonden recht zonder onderbre-
 kiii ; wordt roegepast op alle invoer van dc betrokken
 j'Mniukten in die Lid-Staten , totdat het contingent ge­
   k i I is opgebruikt ; dat een regeling voor het gebruik van
 du contingent op basis van een verdeling over de l.ui-
 Maren , in overeenstemming lijkt te zijn met het commu­
 nautaire karaker van dit contingent in het licht van de
hierboven uiteengezette beginselen ; dat die verdeling om
10 goed mogelijk de werkelijke ontwikkeling op de
 markt van de betrokken produkten weer te geven , dient
ie geschieden naar verhouding van de behoeften van de
onderscheiden l.id-Staten , berekend enerzijds aan dc
n.ind van de statistische gegevens betreffende de mvoei
uit niet-preferentiële Landen
                gedurende een i epresentatieve iclciciiiiepc-
node , en anderzijds op grond van de economische
vooi uitzichten vooi de betrokken contingentsperiode;
 ---pagebreak---       Overwegende dat op basis van de thans beschikbare
      statistische gegevens , de invoer van het bedoelde
      produkt uit deze landen in de Lid-staten zich in
      de loop van de jaren 1978 , 1979 en 1980 als volgt
      heeft ontwikkeld en zich tot de totale invoer in
      de Gemeenschap van dit produkt verhoudt volgens de
      hierna vermelde percentages :
       Lid-staten             1978                1979            1980
                      in ton        in %   in ton       in % in ton    in %
Benelux                2 169       12,98    3 085      18,09  3 370   15,93
Denemarken                57        0,34       54       0,32     48    0,23
Duitsland              4 124       24,68    5 400      31,66  5 527   26,12
Griekenland                 0       0           0       0        29    0,13
Frankri j k            5 242       31,37    3 185      18,17  6 410   30,29
1er land                    0       0           0       0         0    0
Italië                   578        3,46      466       2,73  1 486    7,02
Verenigd Koninkrijk    4 540       27,17    4 865      28,53  4 291   20,28
Totaal                16 710               17 055            21 161 '
 ---pagebreak--- Overwegende dat, met inachtneming van die gegevens        Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd wor­
en met de voor 1983 te verwachten ontwikkeling van de     den door de Benelux Economische Unie, elke handeling
markt voor het betrokken produkt en met name van de       met betrekking tot het beheer van de aan de genoemde
ramingen van sommige Lid-Staten, de percentages van       Economische Unie toegewezen quota kan worden ver­
de aanvankelijke deelneming in het contingent bij bena­   richt door één van haar leden.
dering als volgt liggen:
        Benelux                           '   15,69
                                                          HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
        Denemarken                             0,29       VASTGESTELD :
        Duitsland                            27,39
        Griekenland                            0,05
        Frankri jk                            27,00                                 Artikel 1
        Ierland
                                               0,05
        Italië                                 4,60
        Verenigd Koninkrijk                   24,93            1.     Van 1 januari tot en met 31 december 1983
                                                              wordt het recht van het gemeenschappelijk douaneta-
Overwegende dat het, ten einde rekening te houden met         rief voor colofonium, harspek daaronder begrepen,
de eventuele ontwikkeling van de invoer van genoemd           van post 38.08 A geheel geschorst binnen de grenzen
produkt in de Lid-Staten , dienstig is het volume van het     van een communautair tariefcontingent van 12 000
                                                              ton .
contingent in twee gedeelten te splitsen, waarbij het
eerste gedeelte over de Lid-Staten wordt verdeeld en het
tweede gedeelte een reserve vormt ter voorziening in de
verdere behoeften van de Lid-Staten die hun aanvanke­
lijk quotum hebben opgebruikt; dat het, ten einde aan
de importeurs van iedere Lid-Staat enige zekerheid te
verschaffen, aanbeveling verdient het eerste gedeelte van i . De invoer van de bedoelde produkten die op grond
het communautaire tariefcontingent vast te stellen op     van een andere preferentiële tariefregeling reeds voor
een betrekkelijk hoog niveau, dat in het onderhavige      een gelijk of lager invoerrecht in aanmerking komt,
geval 90 % van de totale hoeveelheid v?n het contingent   wordt niet op dit tariefcontingent afgeboekt.
zou kunnen bedragen;                              '
                                                             3,       In het kader van dit tariefcontingent past Grie-
                                                              kenland rechten toe die worden berekend overeen­
Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of min­
der spoedig kunnen worden opgebruikt; dat het, ten            komstig de bepalingen ter zake in de Toetredingsakte
                                                              van 1979 .
einde daarmee rekening te houden en iedere onderbre­
king te voorkpmen, van belang is dat iedere Lid-Staat                              Artikel 2
die zijn aanvankelijk quotum vrijwel geheel heeft opge­
bruikt, overgaat tot de opneming van een extra quotum     1 . Het in artikel 1 , lid 1 , bedoelde tariefcontingent
uit de reserve; dat dergelijke opnemingen dienen te       wordt in twee gedeelten gesplitst.
worden verricht wanneer elk van zijn extra quota nage­
noeg geheel is opgebruikt, en wel zo vaak als de reserve  2. Het eerste gedeelte, ter grootte van 1 1 000 ton,
dit toelaat: dat de aanvankelijke quota en de extra       wordt onder de Lid-Staten verdeeld; de quota die be­
quota dienen te gelden tot aan het einde van de contin-   houdens het bepaalde in artikel 5 tot en met 3 1 decem­
gentsperiode: dat die wijze van beheer een nauwe sa­      ber 198 3 gelden, bedragen de volgende hoeveelheden:
menwerking vereist tussen de Lid-Staten en de Commis­
                                                                                                          (ton)
sie, die met name in de gelegenheid moet zijn de stand
van het contingent te volgen en de Lid-Staten daarover              Bénélux                             1 72 ô
in te lichten ;                                                    Denemarken                                 32
                                                                    Duitsland                            3 013
Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-Staat                Griekenland                                5
die op een bepaald tijdstip in de contingentsperiode een             Frankri jk                          2 970
                                                                   Ierland                                      5
aanzienlijk overschot van zijn aanvankelijk quotum
                                                                    Italie                                   506
heeft, daarvan een bepaald percentage in de reserve
terugstort, ten einde te voorkomen dat een gedeelte van            Verenigd Koninkrijk                   ^ ' 4o
het communautaire contingent in een Lid-Staat onge­
bruikt blijft, terwijl andere Lid-Staten er gebruik van   3 . Het tweede gedeelte, ter grootte van 1 000 ton,
zouden kunnen maken;                                      vormt de reserve.
                                                                                   Artikel 3
Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België, het     1 . Indien het aanvankelijk quotum van een Lid-Staat,
Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom          zoals het is vastgesteld in artikel 2, lid 2, – dan wel dat
 ---pagebreak---                                                      -4-
zelfde quotum verminderd met het bij toepassing van                               Artikel 6
artikel 5 in de reserve teruggestorte gedeelte – voor
90 % of meer is gebruikt, gaat deze Lid-Staat, door       De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten
middel van een kennisgeving aan de Commissie, onver­      overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende quota en
wijld over tot opneming, voor zover er in de reserve een  brengt, zodra de opgaven haar bereiken ieder van hen
voldoende hoeveelheid aanwezig is, van een tweede         op de hoogte van de in de reserve nog beschikbare
quotum gelijk aan 10% van zijn aanvankelijk quotum,       hoeveelheden.
eventueel op de volgende eenheid naar boven afgerond.
                                                          Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 198 3 ken­
                                                          nis van de stand van de reserve na de overeenkomstig
2. Indien een Lid-Staat, na volledig gebruik van zijn     artikel 5 verrichte terugstortingen.
aanvankelijk quotum, het door hem opgenomen tweede
quotum voor 90 % of meer heeft opgebruikt gaat hij op     Zij ziet erop toe dat de opneming, waardoor de reserve
de in lid 1 omschreven wijze over tot opneming van een    volledig wordt opgebruikt, tot de nog beschikbare
derde quotum, gelijk aan 5 % van zijn aanvankelijk        hoeveelheid beperkt blijft en deelt daartoe aan de Lid-
quotum .                                                  Staat die de laatste opneming verricht, mee, hoeveel het
                                                          saldo bedraagt.
Indien deze Lid-Staat, na volledig gebruik van zijn
tweede quotum, het door hem opgenomen derde quo­
tum voor 90 % of meer heeft opgebruikt, gaat hij op de                             Artikel 7
in lid 1 omschreven wijze over tot opneming van een
vierde quotum, dat gelijk is aan het derde quotum.        1 . De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen opdat,
                                                          bij opening van de met toepassing van artikel 3 door
                                                          hen opgenomen extra quota, de door hen ingevoerde
Deze procedure wordt toegepast totdat de reserve is       hoeveelheden zonder onderbreking kunnen worden
uitgeput.                                                 afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in het commu­
                                                          nautaire tariefcontingent.
In afwijking van de leden 1 , 2 en 3 , kunnen de Lid-Sta- 2 .| De Lid-Staten waarborgen aan de
ten overgaan tot opneming van geringere hoeveelheden                      • importeurs van de betrokken produkten
dan de in die leden vastgestelde quota, wanneer er        vrije toegang tot de hun toegewezen of door hen uit de
gronden zijn om aan te nemen dat die quota wellicht       reserve opgenomen quota.
niet geheel zullen worden opgebruikt. Zij delen aan de
Commissie de redenen mede waarom zij besloten heb­        3 . De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelheden
ben deze bepaling toe te passen.                          van de betrokken produkten op hun quota af naarge­
                                                          lang deze produkten bij de douane ten invoer in het
                                                          vrije verkeer worden aangegeven.
                       Artikel 4                          4. De stand van de quota der Lid-Staten wordt vast­
                                                          gesteld aan de hand van de ingevoerde hoeveelheden
De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota         welke op de in lid 3 omschreven wijze zijn afgeboekt.
gelden tot en met'31 december 1983 .
                                                                                   Artikel 8
                       Artikel 5                          Op verzoek van de Commissie stellen de Lid-Staten de
                                                          Commissie op de hoogte van de invoer van de betrok­
De I.id-Sraten storten uiterlijk op 1 oktober 1983 van    ken produkten, die daadwerkelijk op hun quota is afge­
het niet-gebruikte gedeelte van hun aanvankelijk quo­     boekt.
tum in de reserve terug, het deel dat op 15 september
 1983 20 % van het aanvankelijke quotum te boven
gaat. Zij kunnen een grotere hoeveelheid terugstorten                              Artikel 9
indien er gronden zijn om aan te nemen dat deze hoe-'
veelheid anders wellicht ongebruikt zou blijven.          De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen om
                                                          te bereiken dat het bepaalde in deze verordening wordt
De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 oktober 1983 aan de    nagekomen .
Commissie kennis van de totale invoer van de betrok­
ken produkten, die tot en met 15 september 1983 heeft
plaatsgevonden en op het communautaire contingent is                              Artikel 10
afgeboekt, alsmede eventueel van het gedeelte van het
aanvankelijke quotum, dat zij in de reserve terugstorten. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1983 •
 ---pagebreak--- Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,
                                                                          Voor de Raad
                                                                          De Voorzitter