CELEX: 52012PC0566
Language: lt
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Rekomendacija TARYBOS REKOMENDACIJA siekiant ištaisyti perviršinio valdžios sektoriaus deficito padėtį Portugalijoje

|
			
		
		
		52012PC0566
		
			Rekomendacija TARYBOS REKOMENDACIJA siekiant ištaisyti perviršinio valdžios sektoriaus deficito padėtį Portugalijoje /* COM/2012/0566 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Rekomendacija
TARYBOS REKOMENDACIJA
siekiant ištaisyti perviršinio valdžios
sektoriaus deficito padėtį Portugalijoje
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 126 straipsnio 7
dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
rekomendaciją,
kadangi:
(1)       pagal SESV 126 straipsnį
valstybės narės turi vengti perviršinio valdžios sektoriaus deficito;
(2)       Stabilumo ir augimo pakto
pagrindinis tikslas yra patikimi valstybės finansai – priemonė
sudaryti geresnes sąlygas kainų stabilumui ir dideliam tvariam
augimui, leidžiančiam kurti naujas darbo vietas;
(3)       2009 m. gruodžio
2 d. pagal SESV 126 straipsnio 6 dalį Taryba nusprendė, kad
Portugalijoje yra susidaręs perviršinis deficitas, ir pagal SESV 126
straipsnio 7 dalį ir 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamento (EB)
Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros
įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo 3 straipsnį pateikė
rekomendaciją dėl perviršinio deficito ištaisymo ne vėliau kaip
2013 m. Kad nominalus valdžios sektoriaus deficitas iki 2013 m.
būtų sumažintas tiek, kad neviršytų 3 % BVP pamatinės
vertės, rekomenduota 2010–2013 m. laikotarpiu imtis 1¼ % BVP
dydžio vidutinių metinių fiskalinių priemonių.
Apskaičiuojant vidutinių metinių fiskalinių priemonių
dydį išeities tašku laikomas Komisijos tarnybų 2009 m. rudens
prognozėje nurodytas 2011 m. deficitas. Tuomet bendras
fiskalinių priemonių, kurių reikia norint iki nustatyto termino
pasiekti mažiau nei 3 % nominalaus deficito tikslą, dydis
apskaičiuotas darant prielaidą, kad gamybos apimties atotrūkis
iki 2015 m. bus laipsniškai panaikintas;
(4)       2010 m. birželio
15 d. Komisija padarė išvadą, kad Portugalija ėmėsi
veiksmingų priemonių atsižvelgdama į 2009 m. gruodžio
2 d. Tarybos rekomendaciją valdžios sektoriaus deficitą
sumažinti tiek, kad jis neviršytų 3 % BVP pamatinės vertės,
todėl jokių papildomų veiksmų pagal perviršinio deficito
procedūrą imtis nereikėjo; 
(5)       pagal Reglamento (EB)
Nr. 1467/97 3 straipsnio 5 dalį Taryba, remdamasi Komisijos
rekomendacija, gali nuspręsti pagal SESV 126 straipsnio 7 dalį
priimti patikslintą rekomendaciją, jei imtasi veiksmingų
priemonių ir jei priėmus tą rekomendaciją kyla
netikėtų nepalankių ekonominių įvykių,
turinčių didelį neigiamą poveikį valstybės
finansams. Netikėti nepalankūs ekonominiai įvykiai, turintys
didelį neigiamą poveikį biudžetui, turi būti vertinami
atsižvelgiant į ekonominę prognozę, kuria pagrįsta Tarybos
rekomendacija;
(6)       pagal SESV 126 straipsnio 7
dalį ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnį Taryba
turi atitinkamai valstybei narei pateikti rekomendacijas siekiant per
nurodytą laikotarpį ištaisyti perviršinio deficito padėtį.
Rekomendacijoje turi būti nustatytas ne ilgesnis kaip šešių
mėnesių laikotarpis, per kurį atitinkama valstybė narė
turi imtis veiksmingų priemonių perviršiniam deficitui ištaisyti. Be
to, rekomendacijoje dėl perviršinio deficito ištaisymo Taryba
turėtų reikalauti pasiekti metinius biudžeto tikslus, kurie pagal
prognozę, kuria grindžiama rekomendacija, atitinka minimalų
metinį struktūrinio balanso, t. y. pagal ciklą pakoreguoto
balanso, atmetus vienkartines ir laikinąsias priemones,
pagerėjimą, kurio lyginamasis dydis būtų ne mažiau kaip
0,5 % BVP; 
(7)       po didelio nuosmukio
2009 m., kai realusis BVP sumažėjo 2,9 %, Portugalijos ekonomika
atsigavo ir 2010 m. teigiamas prieaugis sudarė 1,4 %; tai
daugiausia lėmė išskirtiniai veiksniai, kurie skatino eksportą
ir privatų vartojimą. 2011 m. vėl prasidėjo ekonomikos
recesija: realusis BVP sumažėjo 1,7 %, tačiau šis
sumažėjimo procentas mažesnis, nei iš pradžių numatyta, nes didelis
grynasis eksportas iš dalies kompensavo gerokai sumažėjusį
privatų vartojimą ir investicijas. Be to, padėtis darbo rinkoje
toliau blogėjo. Remiantis naujausia Komisijos tarnybų pateikta
Portugalijos ekonomine perspektyva, kurioje atsižvelgiama į valdžios
institucijų per penktąją ekonominio koregavimo programos
peržiūrą rugsėjo mėn. pradžioje pateiktas fiskalines
priemones, 2012 m. realusis BVP turėtų sumažėti 3,0 %,
atsižvelgiant į tolesnį vidaus paklausos, visų pirma
investicinės veiklos, mažėjimą. Tuo pat metu eksporto rezultatai
išlieka geri ir, nepaisant sulėtėjimo praeitais metais dėl
mažėjančios išorės paklausos, numatoma, kad eksporto rinkos
dalis toliau didės. 2013 m. augimas ir toliau bus vangus, kaip rodo
lėtesnis euro zonos prekybos partnerių importo augimas ir papildomos
biudžeto konsolidavimo priemonės, tačiau numatoma, kad maždaug
metų viduryje, atsigavus eksportui ir investicinei veiklai, augimas
vėl pamažu turėtų tapti teigiamas. Vertinant visus metus
planuojama, kad BVP augimas sumažės maždaug 1 %. Numatoma, kad
2013 m. nedarbas pasieks aukščiausią lygį ir bus kiek
didesnis nei 16 %;
(8)       valdžios sektoriaus deficitas
šiek tiek sumažėjo nuo -10,2 % BVP 2009 m. iki -9,8 % BVP
2010 m. Prastą rezultatą daugiausia lėmė tam
tikrų valstybės įmonių ir viešojo ir privačiojo
sektorių partnerysčių statistinis priskyrimas valdžios
sektoriui, taip pat išlaidos, susijusios su dviejų sunkumų patiriančių
bankų gelbėjimu. Šį poveikį tik iš dalies kompensavo
vienkartinis pensijų fondo perkėlimo į valdžios sektorių
poveikis ir kiek didesnės nei praeitais metais pajamos. 2011 m.
galutinis deficitas buvo 4,2 % BVP, palyginti su 5,9 % BVP tikslu.
Geresnį nominalųjį rezultatą galima paaiškinti bankų
pensijų fondų perkėlimu į socialinės apsaugos
sistemą; tos lėšos buvo panaudotos 1½ % BVP fiskaliniam
atotrūkiui panaikinti. Vyriausybė sparčiai reagavo į
prastesnius, nei planuota, biudžeto rezultatus pirmoje metų pusėje ir
siekdama ištaisyti padėtį patvirtino papildomas pajamų
priemones, tokias kaip vienkartinis gyventojų pajamų mokesčio
padidinimas ir elektros bei gamtinių dujų PVM tarifo padidinimas nuo
sumažinto iki standartinio tarifo, ir kartu mažino išlaidas. Taigi
fiskalinį atotrūkį daugiausia galima paaiškinti vienkartiniais
deficitą didinančiais veiksniais, kaip antai prasti nemokestinių
pajamų, susijusių su koncesijomis ir nekilnojamuoju turtu, surinkimo
rezultatai, valstybės įmonės ir viešojo ir privačiojo
sektorių partnerystės, priklausančių Madeiros regiono
vyriausybės kompetencijai, skolų registravimas ir vienos viešojo ir
privačiojo sektorių partnerystės priskyrimas valdžios sektoriui
įvedus kelių mokesčius; 
(9)       pagal naujausią
Komisijos tarnybų pateiktą Portugalijos ekonominę
perspektyvą numatoma, kad 2012 m. valdžios sektoriaus deficitas bus
5,3 % BVP, jei politika nesikeis, palyginti su 2012 m. Biudžeto
įstatyme ir 2012 m. stabilumo programoje numatytu 4,5 % BVP
deficitu. 2012 m. biudžete su pakeitimais, padarytais kovo mėn.
priedu, numatytos 5½ % BVP dydžio konsolidavimo priemonės. Tarp
išlaidų mažinimo priemonių – darbo užmokesčio ir pensijų
mažinimas, taip pat viešojo sektoriaus darbuotojų skaičiaus mažinimas
ir sveikatos, švietimo ir valstybės įmonių kapitalo ir
einamųjų išlaidų mažinimas. Pajamų didinimo priemonės
pagrįstos didesniais netiesioginiais mokesčiais, tam tikras prekes ir
paslaugas, kurioms buvo taikomi mažesni ir pereinamojo laikotarpio PVM tarifai,
apmokestinant didesniu PVM tarifu. Tiesioginių mokesčių
pakeitimais daugiausia siekta išplėsti mokesčių bazę,
mažinant gyventojų pajamų ir įmonių pelno
mokesčių atskaitas ir taikomas išimtis; 
(10)     2012 m. prognozuojamas
maždaug 2¼ % BVP nuokrypis nuo biudžeto plano, daugiausia susijęs su
spartesniu, nei tikėtasi, ekonomikos perorientavimu pereinant prie mažiau
mokesčiais grindžiamo eksporto ir didesniu, nei planuota, nedarbu, kuris
tampa sunkia našta socialinės apsaugos biudžetui. Pajamų trūkumo
priežastys įvairios, trūkumas susijęs su mažesniais, nei
tikėtasi, tiesioginiais ir netiesioginiais mokesčiais, taip pat su
socialinio draudimo įmokomis. Dėl mokesčių bazių
pakeitimo susidarė bendras maždaug 2 % BVP vertės trūkumas,
palyginti su 2012 m. biudžete planuotomis pajamomis; ¼ % BVP
vertės trūkumą lėmė vienkartinės operacijos.
Išlaidų raida apskritai atitinka planus, didesnes išlaidas, susijusias su
nedarbo draudimo išmokomis, atsveria kitose srityse sutaupytos lėšos,
visų pirma susijusios su atlygiu darbuotojams. Sutaupytos lėšos,
sudarančios 1,5 % BVP (dėl mažesnių grynųjų
palūkanų mokėjimų ir ES struktūrinių fondų
programų pakeitimo), ir galimos vienkartinės pajamos iš oro uosto
koncesijos taip pat padės iš dalies kompensuoti pajamų
trūkumą. Kadangi kai kurie deficitą mažinantys veiksniai
2012 m. yra vienkartiniai, dėl 2012 m. atotrūkio maždaug
1½ % BVP vertės trūkumas perkeliamas į 2013 m.; to
priežastis – mokestinių pajamų bazių sumažėjimas ir darbo
rinkos pokyčiai; 
(11)     pagal naujausią Komisijos
tarnybų pateiktą Portugalijos ekonominę perspektyvą
numatoma, kad 2013 m. valdžios sektoriaus deficitas bus 4¾ % BVP, jei
politika nesikeis, palyginti su pradiniu 3 % tikslu. Portugalijos
ekonominio koregavimo programos scenarijuje, pagal kurį politika
nesikeičia, atsižvelgiama į priemones, kurioms pritarta 2011 m.
gegužės 17 d. Tarybos įgyvendinimo sprendime 2011/344/ES
dėl Sąjungos finansinės pagalbos suteikimo Portugalijai ir
Europos Komisijos, veikiančios Europos Sąjungos vardu, ir
Portugalijos Respublikos susitarimo memorandumo dėl specialių
ekonominės politikos sąlygų ketvirtojoje atnaujintoje versijoje.
Per ketvirtą Susitarimo memorandumo dėl specialių
ekonominės politikos sąlygų peržiūrą svarstytos
maždaug 2 % BVP vertės fiskalinio konsolidavimo priemonės
2013 m., įskaitant didelį išlaidų sumažinimą, kuris
užtikrinamas mažinant atlygį darbuotojams ir išlaidas švietimo bei
sveikatos srityse, kartu su nauda dėl centrinės administracijos ir
valstybės įmonių restruktūrizavimo. Pajamų srities
priemonėmis siekta išplėsti mokesčių bazę, mažinant
gyventojų pajamų ir įmonių pelno mokesčių
lengvatas ir atskaitas ir didinant akcizus. Laikantis tokių pat veiklos
krypčių, 2012 m. stabilumo programoje numatytos maždaug
1,4 % BVP vertės fiskalinio konsolidavimo priemonės; 
(12)     pagal naujausią Komisijos
tarnybų pateiktą Portugalijos ekonominę perspektyvą
struktūrinis deficitas buvo -8,7 % BVP 2009 m., -8,5 % BVP
2010 m. ir -6,3 % BVP 2011 m. Numatoma, kad 2012 m. jis
sieks -4,2 % BVP. Tai reiškia, kad 2010–2012 m. laikotarpiu
reikia imtis 1,5 % BVP dydžio vidutinių fiskalinių
priemonių, apskaičiuotų kaip struktūrinių
deficitų skirtumas, o tai yra daugiau už Tarybos nustatytas mažiausias
būtinas 1¼ % BVP dydžio vidutines metines fiskalines priemones
2010–2013 m. Atsižvelgiant į makroekonominio scenarijaus
pasikeitimą lyginant projekcijas, kuriomis pagrįstos 2009 m.
gruodžio 2 d. Tarybos rekomendacijos, ir dabartinę prognozę,
numatytos vidutinės metinės fiskalinės priemonės
2010–2012 m. laikotarpiu būtų maždaug 0,8 procentinio punkto BVP
didesnės. Taigi iki 2012 m. Portugalija ėmėsi
veiksmingų priemonių, susijusių su struktūrinio deficito
raida; 
(13)     pagal Komisijos tarnybų
2009 m. rudens prognozę, kuria pagrįsta 2009 m. gruodžio
2 d. Tarybos rekomendacija pagal SESV 126 straipsnio 7 dalį, buvo
numatyta, kad Portugalijos ekonomika 2010 m. augs 0,3 %, o
2011 m. – 1,0 %. Tos prognozės laikotarpis 2012 ir 2013 m.
neapima, tačiau netiesiogiai 2012 ir 2013 m. buvo numatytas didesnis
augimas negu 2011 m., darant prielaidą, kad didelis neigiamas gamybos
apimties atotrūkis iki 2015 m. bus laipsniškai panaikintas. Galutinis
realusis 2010 ir 2011 m. BVP labai skyrėsi nuo 2009 m. rudens
prognozėje numatytų rodiklių: 2010 m. užregistruotas
didesnis netvarus augimas (daugiausia dėl išskirtinių veiksnių),
o 2011 m. augimas buvo gerokai mažesnis. Be to, ekonomikos augimo
struktūra daug mažiau priklausė nuo vidaus paklausos. Bendras vidaus
paklausos poveikis 2010 ir 2011 m. buvo -5 procentiniai punktai BVP,
palyginti su 0,6 procentinio punkto prognoze. Tuo
pat metu padėtis darbo rinkoje pablogėjo labiau ir greičiau, nei
prognozuota Komisijos tarnybų 2009 m. rudens prognozėje. Naujausioje Komisijos tarnybų pateiktoje
Portugalijos ekonomikos prognozėje numatomi aiškiai neigiami augimo
rodikliai 2012 ir 2013 m. Be to, tikėtina, kad augimo
struktūra ir toliau bus priklausoma nuo grynojo eksporto. Šios augimo
projekcijos rodo, kad Portugalijos ekonomikai pakenkė tam tikri nenumatyti
įvykiai;
(14)     bendroji valstybės skola
padidėjo nuo 93,3 % BVP 2010 m. iki 107,8 % BVP
2011 m., o pagal naujausią Komisijos tarnybų pateiktą
Portugalijos ekonominę perspektyvą numatoma, kad 2012 m. ji
išaugs iki 119,1 % BVP ir 2013 m. sieks 123,7 % BVP, taigi
visais metais viršys Sutartyje nustatytą pamatinę vertę.
Tokį skolos santykio padidėjimą daugiausia lemia didesni
palūkanų mokėjimai, įskaitant su programinėmis
paskolomis susijusius mokėjimus, ir kiek mažiau pirminio deficito
dinamika. Atsargų ir srautų koregavimas 2012 m. didelis –
dėl jo skolos santykis didesnis 3,3 procentinio punkto BVP, taip pat toks koregavimas
susijęs su planu apmokėti viešojo sektoriaus institucijų
tiekėjų sąskaitas faktūras ir atlikti kitas
neįvykdytas operacijas; 
(15)     dėl blogesnės, nei
tikėtasi, ekonominės perspektyvos biudžeto būklė smarkiai
pablogėjo, palyginti su prielaidomis pradinėje Tarybos rekomendacijoje,
taip pat yra mažiau priklausoma nuo mokestinių pajamų. Be to, didelis
ekonomikos nuosmukis daro labai neigiamą poveikį užimtumui ir
nedarbui. Tai turi neigiamų pasekmių ir pajamoms, ir išlaidoms, nes
mažėja socialinio draudimo įmokos ir didėja socialiniai
pervedimai. Atsižvelgiant į visus šiuos veiksnius ir visų pirma
į smarkiai pablogėjusią fiskalinę perspektyvą nuo
pradinės Tarybos rekomendacijos priėmimo pagal SESV 126 straipsnio 7
dalį, taip pat į tai, kad Portugalija ėmėsi veiksmingų
priemonių, reikėtų skirti papildomus metus perviršiniam
deficitui ištaisyti; 
(16)     papildomi metai perviršiniam
deficitui ištaisyti reiškia, kad reikia pasiekti šiuos tarpinius nominalaus
deficito tikslus: 5,0 % BVP 2012 m., 4,5 % BVP 2013 m. ir
2,5 % BVP 2014 m., kaip apibrėžta Tarybos įgyvendinimo
sprendimo 2011/344/ES penktojoje atnaujintoje versijoje. Pagal Komisijos
tarnybų atnaujintą Portugalijos ekonominę perspektyvą,
atsižvelgiant į šiuos nominalaus deficito tikslus, būtinas
struktūrinio fiskalinio balanso pagerėjimas yra 2,3 % BVP
2012 m., 1,6 % BVP 2013 m. ir 1,3 % BVP 2014 m.
Portugalijos valdžios institucijos imsis papildomų priemonių 2012,
2013 ir 2014 m. deficito tikslams pasiekti, atsižvelgdamos į poreikius,
nustatytus atlikus penktąją ekonominio koregavimo programos
peržiūrą. Be to, atsižvelgdamos į galimą įgyvendinimo
riziką, valdžios institucijos parengs nenumatytų atvejų
priemones keleriems ateinantiems metams, jei būtų nuokrypių; 
(17)     nepaisant tam tikro
pagerėjimo pastaraisiais mėnesiais, rinkos spaudimas Portugalijos
valstybės skolai tebėra didelis, todėl reikia stiprinti
konsolidavimo veiksmų patikimumą. Tam reikėtų išsamiai
apibūdinti visas struktūrines priemones, būtinas 2013 ir
2014 m. biudžeto tikslams pasiekti, ir greičiau mažinti
deficitą, jei ekonominės ar biudžeto sąlygos būtų
geresnės, nei šiuo metu tikimasi. Kadangi svarbu laiku imtis
priemonių, kad būtų išvengta galimų nuokrypių rizikos,
numatomas trijų mėnesių laikotarpis, per kurį reikia imtis
veiksmingų priemonių;
(18)     liepos 6 d. Taryba
priėmė Portugalijai skirtas rekomendacijas įgyvendinti
priemones, nustatytas Tarybos įgyvendinimo sprendime 2011/344/ES ir toliau
patikslintas 2011 m. gegužės 17 d. Susitarimo memorandume ir jo
paskesniuose papildymuose. Apskritai šiomis priemonėmis siekiama priimti
patikimą ir subalansuotą fiskalinio konsolidavimo strategiją,
grindžiamą struktūrinėmis fiskalinėmis priemonėmis ir
geresne valstybės įmonių ir viešojo ir privačiojo
sektorių partnerysčių biudžetų kontrole, laikotarpio
pradžioje vykdytinomis nuodugniomis struktūrinėmis reformomis
produktų ir paslaugų rinkose ir priemonėmis finansų
sektoriui apsaugoti taikant rekapitalizaciją bei pagalbines priemones; 
(19)     kartu su reguliariomis
Portugalijos ekonominio koregavimo programos peržiūromis, kaip apibrėžta
Tarybos įgyvendinimo sprendime 2011/344/ES, kas tris mėnesius bus
stebima pažanga įgyvendinant įsipareigojimus pagal perviršinio
deficito procedūrą;
(20)     Portugalija atitinka
sąlygas, kuriomis valdžios sektoriaus perviršinio deficito padėties
ištaisymo terminas gali būti pratęstas, kaip nustatyta Reglamento
(EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros
įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo 3 straipsnio 5 dalyje,
REKOMENDUOJA:
(1)                   
Portugalijos valdžios institucijoms iki
2014 m. ištaisyti esamą perviršinio deficito padėtį.
(2)                   
Portugalijos valdžios institucijoms užtikrinti
2,3 % BVP dydžio struktūrinio balanso pagerėjimą
2012 m., 1,6 % BVP – 2013 m. ir 1,3 % BVP – 2014 m.,
kad nominalų valdžios sektoriaus deficitą iki 2014 m.
sumažintų tiek, kad jis neviršytų 3 % BVP pamatinės
vertės, remiantis Komisijos tarnybų atnaujinta Portugalijos ekonomine
perspektyva. Nominalaus deficito tikslai
turėtų būti tokie: 5,0 % BVP 2012 m., 4½ % BVP
2013 m. ir 2,5 % BVP 2014 m.
(3)                   
Portugalijos valdžios institucijoms įgyvendinti
priemones, priimtas 2012 m. biudžete ir jo kovo mėn. priede, ir imtis
papildomų 0,3 % BVP vertės priemonių, kad deficitas
nebūtų didesnis nei 5,0 % BVP. Šios priemonės yra, be kita
ko, tam tikrų 2012 m. biudžeto asignavimų investiciniams
projektams, kurie dar nepradėti vykdyti, įšaldymas, žyminių
mokesčių, taikomų didelės vertės turtui, ir
investicinių pajamų apmokestinimo tarifų didinimas, tam
tikrų 2013 m. biudžeto priemonių, skirtų socialinėms
išmokoms mažinti, ankstesnis įgyvendinimas ir kitos priemonės, kurias
taikant taupomos lėšos tarpinio vartojimo srityje ir gaunama pardavimo
pajamų. 
(4)                   
Portugalijos valdžios institucijoms patvirtinti
nuolatines 3,0 % BVP dydžio konsolidavimo priemones, kad 2013 m.
būtų pasiektas 4,5 % BVP tikslas. Jei nenurodyta kitaip, kartu
su 2013 m. Biudžeto įstatymu reikia patvirtinti šias priemones: i)
atlygio darbuotojams mažinimas, užtikrinamas gerokai sumažinant viešojo
sektoriaus darbuotojų skaičių, užmokestį už viršvalandžius
ir su darbo užmokesčiu nesusijusį atlygį; ii) geresnės tam
tikrų socialinių programų ir išmokų tikrinimo ir apimties
mažinimo priemonės; iii) išsamesnė sveikatos priežiūros ir
valstybės įmonių reforma. Pajamų srityje numatomos tokios
priemonės: i) gyventojų pajamų mokesčio reforma,
supaprastinant mokesčio struktūrą, panaikinant tam tikras
mokesčių išlaidas, didinant vidutinį mokesčio tarifą
ir kartu užtikrinant didesnį progresyvumą, ii) įmonių pelno
mokesčio bazės išplėtimas panaikinant palūkanų
atskaitymą ir iii) turto mokesčių didinimas. Jei bus nuokrypių,
Portugalijos valdžios institucijos 2013 m. imsis nenumatytų
atvejų priemonių. 
(5)                   
Portugalijos valdžios institucijoms patvirtinti
nuolatines 1¾ % BVP dydžio konsolidavimo priemones, kad būtų
pasiektas 2014 m. deficito tikslas. Per šeštąją ekonominio koregavimo
programos peržiūrą bus visapusiškai peržiūrėtos išlaidos,
kad būtų galima išsamiai nurodyti maždaug 4 mlrd. EUR
vertės priemones, kurios bus įgyvendinamos 2014–2015 m.;
priemonės bus išsamiai nurodytos iki 2013 m. vasario mėn.
vidurio. 2014–2015 m. fiskalinio konsolidavimo planai bus išsamiai
apibūdinti 2013 m. stabilumo programoje. 
(6)                   
Portugalijos vyriausybei imtis veiksmingų
priemonių, kad šią rekomendaciją įgyvendintų per tris
mėnesius nuo šios rekomendacijos priėmimo, ir pagal Tarybos reglamento
(EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 4a dalį pateikti išsamią
ataskaitą apie tikslams pasiekti numatytą konsolidavimo
strategiją. 
Be to, Taryba ragina Portugalijos valdžios
institucijas:
- Be 6 rekomendacijoje numatytos ataskaitos ir
kartu su informacija, kurios reikalaujama pagal 2011 m. gegužės
17 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą 2011/344/ES dėl
Sąjungos finansinės pagalbos suteikimo Portugalijai, kas tris
mėnesius pranešti apie pažangą įgyvendinant šias rekomendacijas,
taip pat tokią informaciją pateikti atskirame stabilumo
programų, kurios bus rengiamos iki 2015 m., skyriuje.
- Išlaikyti reformų tempą
valstybės finansų valdymo srityje, reformuojant Biudžeto sistemos
įstatymą, kad būtų laikomasi naujų Europos
Sąjungos fiskalinio valdymo taisyklių, ir toliau didinti
skaidrumą ir kontrolę visais biudžeto sudarymo proceso etapais, taip
pat užtikrinti, kad būtų laikomasi vidutinės trukmės
laikotarpio biudžeto sistemos ir tikslų visais valdžios sektoriaus
lygmenimis. Ši rekomendacija skirta Portugalijos Respublikai.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas