CELEX: 52020PC0792
Language: sv
Date: 2020-12-04
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) 2020/123 vad gäller fiskemöjligheterna för vitlinglyra under 2020

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 4.12.2020
            COM(2020) 792 final
            2020/0351(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS FÖRORDNING
            om ändring av förordning (EU) 2020/123 vad gäller fiskemöjligheterna för vitlinglyra under 2020
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               Liksom varje år fastställde rådet i oktober en preliminär total tillåten fångstmängd (TAC) för fisket av vitlinglyra som inleds den 1 november. I år omfattar dock den preliminära TAC:en endast perioden 1 november 2020–31 december 2020 i avvaktan på resultatet av samråden med länder utanför EU. Aktuella uppgifter tyder på att TAC-nivån är otillräcklig och därför bör den justeras.  
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               
                  I detta förslag fastställs kvoter på nivåer som överensstämmer med målen för förordning (EU) nr 1380/2013. 
               
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               De föreslagna åtgärderna överensstämmer med den gemensamma fiskeripolitikens mål och regler och är förenliga med unionens politik för hållbar utveckling.
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               Artikel 43.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) 
            
            
               Förslaget omfattas av unionens exklusiva befogenhet i enlighet med artikel 3.1 d i EUF-fördraget. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.
            
            
               •Proportionalitetsprincipen
            
            
               Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl.
            
            
               Den gemensamma fiskeripolitiken är en gemensam politik. Enligt artikel 43.3 i EUF-fördraget ska rådet besluta om åtgärder om fastställande och fördelning av fiskemöjligheter.
            
            
               •Val av instrument
            
            
               Föreslaget instrument: Förordning.
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
         
         
            
               •Samråd med berörda parter
            
            
               Förslaget tar hänsyn till synpunkter från berörda parter, rådgivande nämnder, nationella förvaltningar, fiskeriorganisationer och icke-statliga organisationer. 
            
            
               •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
            
            
               
                  Förslaget grundar sig på vetenskapliga utlåtanden från Internationella havsforskningsrådet (Ices).
               
            
            
               •Konsekvensbedömning
            
            
               Tillämpningsområdet för förordningen om fiskemöjligheter begränsas av artikel 43.3 i fördraget.
            
            
               •Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Förslaget påverkar inte EU-budgeten.
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               •Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering
            
            
               
                  Övervakningen av utnyttjandet av fiskemöjligheter i form av TAC:er och kvoter fastställs i rådets förordning (EG) nr 1224/2009.
               
            
            
               •Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
            
            
               Den föreslagna ändringen syftar till att ändra rådets förordning (EU) 2020/123 för att anpassa den preliminära TAC för vitlinglyra som fastställs genom förordning (EU) 2020/1579 för perioden 1 november 2020–31 december 2020. 
            
            
               TAC:en för vitlinglyra fastställs i förordningen om fiskemöjligheter för Atlanten och Nordsjön. Eftersom fisket pågår från och med den 1 november till och med den 31 oktober påföljande år fastställs emellertid av tidsmässiga skäl en preliminär TAC genom förordningen om fastställande av fiskemöjligheter för Östersjön som antas i oktober. TAC:en justeras senare när förordningen om fiskemöjligheter för Atlanten och Nordsjön antas, vilket också gör det möjligt att integrera de element som eventuellt följer av EU:s samråd med Norge. 
            
            
               En preliminär TAC för vitlinglyra fastställdes således i rådets förordning (EU) 2020/1579 av den 29 oktober 2020 om fastställande för 2021 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön och om ändring av förordning (EU) 2020/123 vad gäller vissa fiskemöjligheter i andra vatten. På grundval av de senaste tillgängliga vetenskapliga utlåtandena från Ices skulle unionens TAC för vitlinglyra ligga på omkring 140 000 ton för 12-månadersperioden. I år fastställdes dock den preliminära TAC:en för vitlinglyra till 30 000 ton och omfattar endast perioden 1 november 2020–31 december 2020 i avvaktan på resultatet av samråden med länder utanför EU. 
            
            
               Samtidigt tyder dock information som nyligen kommit från Danmark, som har i princip hela kvotandelen i fisket efter vitlinglyra, på att den preliminära TAC:en är otillräcklig med tanke på den förväntade fiskeverksamheten fram till årets slut. Huvudsakligen sträcker sig fiskeperioden från september till januari beroende på år, med en topp från oktober till december. Senast inkomna fiskedata visar fångster på cirka 3 700 ton i september och över 21 000 ton i oktober. Danmark förväntar sig att fångstnivåerna i november och december kommer att ligga åtminstone på samma nivå som i oktober. Den TAC för vitlinglyra som fastställs i rådets förordning (EU) 2020/123 bör därför ökas så att fisket kan fortsätta till årets slut, samtidigt som Ices fångstrekommendationer respekteras fullt ut.
            
            
               •Samråd med Förenade kungariket
            
            
               Eftersom denna förordning kommer att antas under den övergångsperiod som föreskrivs i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, kommer kommissionen att samråda med Förenade kungariket i enlighet med artikel 130.1 i det avtalet.
            
         
         
            
               2020/0351 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om ändring av förordning (EU) 2020/123 vad gäller fiskemöjligheterna för vitlinglyra under 2020
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Genom rådets förordning (EU) 2020/123
                  1
                fastställs för 2020 fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten. Bland annat fastställdes fiskemöjligheterna till och med den 31 oktober 2020 för vitlinglyra och därtill hörande bifångster i Internationella havsforskningsrådets (Ices) sektion 3a och i unionens vatten i Ices-sektion 2a och Ices-delområde 4. 
            
            
               (2)Genom rådets förordning (EU) 2020/1579
                  2
                ändrades bland annat förordning (EU) 2020/123 för att fastställa preliminära fiskemöjligheter för perioden 1 november 2020–31 december 2020 för ovannämnda fiske.
            
            
               (3)Eftersom dessa preliminära fiskemöjligheter endast omfattar två månader av fiskeåret fastställdes de långt under Ices fångstrekommendationer.
            
            
               (4)Fiskeperioden för vitlinglyra sträcker sig vanligtvis från september till januari med en topp från oktober till december. De senaste fångstdata som lämnats till kommissionen visar att mer än 21 000 ton vitlinglyra fångades i oktober. En extrapolering av dessa siffror jämfört med historiska fångstmönster för vitlinglyra visar att dessa preliminära fiskemöjligheter med största sannolikhet inte kommer att vara tillräckliga för att täcka fiskeverksamheten fram till årets slut. Det är därför lämpligt att justera dessa preliminära fiskemöjligheter i enlighet med de senaste uppskattningarna, samtidigt som de ligger helt i linje med Ices utlåtande. 
            
            
               (5)Förordning (EU) 2020/123 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               (6)Eftersom dessa preliminära fiskemöjligheter omfattar perioden till och med den 31 december 2020 bör denna förordning träda i kraft omedelbart efter det att den har offentliggjorts.
            
            
               (7)Samråd har skett med Förenade kungariket i enlighet med artikel 130.1 i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
                  Ändringar av förordning (EU) 2020/123 
            
            
               Förordning (EU) 2020/123 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
            
            
               Artikel 2
               Ikraftträdande och giltighetstid
            
            
               Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. 
            
         
         
            
               Den ska tillämpas till och med den 31 december 2020.
            
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rådets förordning (EU) 2020/123 av den 27 januari 2020 om fastställande för 2020 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten (EUT L 25, 30.1.2020, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rådets förordning (EU) 2020/1579 av den 29 oktober 2020 om fastställande för 2021 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön och om ändring av förordning (EU) 2020/123 vad gäller vissa fiskemöjligheter i andra vatten (EUT L 362, 30.10.2020, s. 3).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 4.12.2020
            COM(2020) 792 final
            BILAGA
            till
            Förslag till Rådets förordning
            om ändring av förordning (EU) 2020/123 vad gäller fiskemöjligheterna för vitlinglyra under 2020
            
               
         
         
            
               BILAGA 
            
            
               I bilaga IA till förordning (EU) 2020/123 ska tabellen för arten ”Vitlinglyra och därtill hörande bifångster” i ”Ices-område 3a och unionens vatten i 2a och 4” ersättas med följande:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ”Art:
                     
                  
                  
                     
                        Vitlinglyra och därtill hörande bifångster
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zon:
                     
                  
                  
                     
                        3a, unionens vatten i 2a och 4
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Trisopterus esmarkii
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (NOP/2A3A4.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Period
                     
                  
                  
                     
                        1 november 2019 – 31 oktober 2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 november 2020 – 31 december 2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Analytisk TAC
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danmark
                     
                  
                  
                     
                        72 433
                     
                  
                  
                     
                        (*)(***)
                     
                  
                  
                     
                        49 953
                     
                  
                  
                     
                        (*)(******)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 3 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas.
                     
                  
               
                     
                        Tyskland
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        (*)(**)(***)
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        (*)(**)(******)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4 i förordning (EG) nr 847/96 ska inte tillämpas.
                     
                  
               
                     
                        Nederländerna
                     
                  
                  
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        (*)(**)(***)
                     
                  
                  
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        (*)(**)(******)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unionen
                     
                  
                  
                     
                        72 500
                     
                  
                  
                     
                        (*)(***)
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                        (*)(******)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norge
                     
                  
                  
                     
                        14 500
                     
                  
                  
                     
                        (****)
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Färöarna
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        (*****)
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                     
                  
                  
                     
                        Ej relevant 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ej relevant
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        (*)
                     
                  
                  
                     
                        Upp till 5 % av kvoten får utgöras av bifångster av kolja och vitling (OT2/*2A3A4). Bifångster av kolja och vitling som räknas av från kvoten i enlighet med denna bestämmelse och bifångster av arter som räknas av från kvoten i enlighet med artikel 15.8 i förordning (EU) nr 1380/2013 får tillsammans inte överstiga 9 % av kvoten.
                     
                  
               
                     
                        (**)
                     
                  
                  
                     
                        Kvoten får endast fiskas i unionens vatten i Ices-områdena 2a, 3a och 4.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (***)
                     
                  
                  
                     
                        Unionskvoten får endast fiskas under perioden 1 november 2019–31 oktober 2020.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (****)
                     
                  
                  
                     
                        En sorteringsrist ska användas.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (*****)
                     
                  
                  
                     
                        En sorteringsrist ska användas. Inkluderar högst 15 % oundvikliga bifångster (NOP/*2A3A4), som ska räknas av från denna kvot.
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (******)
                     
                  
                  
                     
                        Unionskvoten får fiskas under perioden 1 november 2020–31 december 2020.”