CELEX: 52017PC0396
Language: ro
Date: 2017-07-27
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului mixt CARIFORUM-UE prevăzut în Acordul de parteneriat economic dintre statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, în ceea ce privește modificarea anexei IX la Protocolul I: Țările și teritoriile de peste mări

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 27.7.2017
            COM(2017) 396 final
            2017/0172(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului mixt CARIFORUM-UE prevăzut în Acordul de parteneriat economic dintre statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, în ceea ce privește modificarea anexei IX la Protocolul I: Țările și teritoriile de peste mări
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.Obiectul propunerii
            
            
               Prezenta propunere se referă la o decizie de stabilire a poziției care urmează a fi adoptată în numele Uniunii în cadrul Consiliului mixt CARIFORUM-UE prevăzut în Acordul de parteneriat economic dintre statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, în legătură cu adoptarea preconizată a unei decizii de modificare a anexei IX la Protocolul I la respectivul acord în ceea ce privește țările și teritoriile de peste mări.
            
            
               2.Contextul propunerii
            
            
               2.1.Acord de parteneriat economic între statele CARIFORUM, pe de o parte și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte
            
            
               Acordul de parteneriat economic dintre statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) are drept scop să contribuie la reducerea și, în final, la eradicarea sărăciei prin instituirea unui parteneriat comercial în conformitate cu obiectivul dezvoltării durabile, Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului și cu Acordul de la Cotonou.
            
            
               Acordul a fost semnat la 15 octombrie 2008 și se aplică, provizoriu, începând cu data de 29 decembrie 2008.
            
            
               2.2.Consiliul mixt CARIFORUM-UE 
            
            
               Consiliul mixt CARIFORUM-UE este, în general, responsabil de funcționarea și punerea în aplicare a acordului și monitorizează îndeplinirea obiectivelor acestuia. Acesta se reunește la nivel ministerial la intervale regulate, care nu depășesc o perioadă de doi ani. În vederea îndeplinirii obiectivelor acordului menționat, Consiliul mixt deține competența de a lua decizii cu privire la toate aspectele vizate de acord. Deciziile luate sunt obligatorii pentru părți și pentru statele CARIFORUM semnatare care întreprind toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare a acestora, în conformitate cu normele interne ale fiecărei părți și fiecărui stat CARIFORUM semnatar.
            
            
               2.3.Actul prevăzut a fi adoptat de Consiliul mixt CARIFORUM-UE 
            
            
               La 17 noiembrie 2017, în cursul celei de-a patra reuniuni, Consiliul mixt CARIFORUM-UE urmează să adopte o decizie în ceea ce privește modificarea anexei IX la Protocolul I care include lista de țări și teritorii de peste mări (TTPM) (denumit în continuare „actul prevăzut”).
            
            
               Scopul actului prevăzut este de a asigura actualizarea și armonizarea listei de TTPM din anexa IX la Protocolul I la acord cu anexa II din TFUE, având în vedere modificarea statutului a trei teritorii din listă.
            
            
               Saint Barthélemy (FR) a devenit teritoriu de peste mări asociat cu Uniunea Europeană la 1 ianuarie 2012. Mayotte (FR) a devenit regiune ultraperiferică (RUP) a Uniunii Europene la 1 ianuarie 2014. Decizia 2013/755/UE a Consiliului privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări (TTPM) la Uniunea Europeană, care se aplică tuturor țărilor și teritoriilor de peste mări enumerate în anexa II la TFUE, a intrat în vigoare, de asemenea, la 1 ianuarie 2014. Prin urmare, lista țărilor și teritoriilor de peste mări din anexa IX la protocolul I la acord ar trebui actualizată în consecință.
            
            
               Actul prevăzut devine obligatoriu pentru părți în conformitate cu articolul 229 alineatele (1) și (2) din acord.
            
            
               3.Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene
            
            
               Acordul a fost semnat la 15 octombrie 2008 și se aplică, provizoriu, începând cu data de 29 decembrie 2008.
            
            
               Poziția propusă care urmează să fie adoptată în numele Uniunii urmărește ca actul prevăzut să devină obligatoriu.
            
            
               4.Temei juridic
            
            
               4.1.Temeiul juridic procedural
            
         
         
            
               4.1.1.Principii
            
            
               Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede adoptarea deciziilor „de stabilire a pozițiilor care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui organism creat printr-un acord, în cazul în care acest organism trebuie să adopte acte cu efecte juridice, cu excepția actelor care modifică sau completează cadrul instituțional al acordului.”
            
            
               4.1.2.Aplicarea la cazul în discuție
            
            
               Consiliul mixt CARIFORUM-UE este un organism creat de acord.
            
            
               Actul pe care Consiliul mixt CARIFORUM-UE este invitat să-l adopte constituie un act cu efecte juridice. Actul prevăzut va fi obligatoriu în temeiul dreptului internațional, în conformitate cu articolul 229 alineatele (1) și (2) din acord.
            
            
               Actul prevăzut nu completează sau modifică cadrul instituțional al acordului.
            
            
               Temeiul juridic procedural al propunerii de decizie este, prin urmare, articolul 218 alineatul (9) din TFUE.
            
            
               4.2.Temeiul juridic material
            
            
               4.2.1.Principii
            
            
               Temeiul juridic material pentru o decizie în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE depinde în primul rând de obiectivul și conținutul actului prevăzut cu privire la care este adoptată o poziție în numele Uniunii.
            
            
               4.2.2.Aplicarea la cazul în discuție
            
            
               Obiectivul principal și conținutul actului prevăzut se referă la politica comercială comună.
            
            
               Temeiul juridic material al propunerii de decizie este, prin urmare, articolul 207 din TFUE.
            
            
               4.3.Concluzii
            
            
               Temeiul juridic al propunerii de decizie ar trebui să fie articolul 207 coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE.
            
            
               2017/0172 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului mixt CARIFORUM-UE prevăzut în Acordul de parteneriat economic dintre statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, în ceea ce privește modificarea anexei IX la Protocolul I: Țările și teritoriile de peste mări
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
         
         
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Acordul de parteneriat economic încheiat între statele CARIFORUM, pe de o parte și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte
                  1
                (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 15 octombrie 2008 și se aplică, provizoriu, începând cu data de 29 decembrie 2008.
            
            
               (2)În temeiul articolului 229 alineatele (1) și (2) din acord, Consiliul mixt CARIFORUM-UE poate adopta decizii care sunt obligatorii pentru părți și pentru statele CARIFORUM semnatare care întreprind toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare a acestora, în conformitate cu normele interne ale fiecărei părți și fiecărui stat CARIFORUM semnatar.
            
            
               (3)La 17 noiembrie 2017, în cursul celei de-a patra reuniuni, Consiliul mixt CARIFORUM-UE urmează să adopte o decizie în ceea ce privește modificarea anexei IX la Protocolul I care include lista de țări și teritorii de peste mări (TTPM).
            
            
               (4)Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului mixt CARIFORUM-UE, deoarece decizia va fi obligatorie pentru Uniune.
            
            
               (5)Propunerea de decizie a Consiliului anexată constituie instrumentul juridic pentru modificarea anexei IX la Protocolul I la acord. Scopul acestei modificări este de a asigura o prezentare actualizată și armonizată a listei TTPM din anexa IX la Protocolul I la acord cu anexa II din TFUE, având în vedere modificarea statutului a trei teritorii.
            
            
               (6)Întrucât actul Consiliului mixt CARIFORUM-UE va modifica anexa IX la Protocolul I la acord, este necesară publicarea acestuia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene după adoptare.
            
            
               (7)În cadrul Consiliului mixt CARIFORUM-UE, Uniunea urmează să fie reprezentată de către Comisie în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din TUE. Statele membre trebuie să sprijine poziția Uniunii în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din TUE,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul celei de a patra reuniuni a Consiliului mixt CARIFORUM-UE la 17 noiembrie 2017 se bazează pe proiectul de decizie a Consiliului mixt CARIFORUM-UE atașat la prezenta decizie.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie se adresează Comisiei și statelor membre.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu,
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L 289, 30.10.2008, p. 3.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 27.7.2017
            COM(2017) 396 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de decizie a Consiliului
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului mixt CARIFORUM-UE prevăzut în Acordul de parteneriat economic dintre statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, în ceea ce privește modificarea anexei IX la Protocolul I: Țările și teritoriile de peste mări
            
               
         
         
            
               APENDICE
            
            
               PROIECT
            
            
               DECIZIA NR. …/2017 A CONSILIULUI MIXT CARIFORUM-UE 
            
            
               din ...
            
            
               instituit prin Acordul de parteneriat economic dintre statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, în ceea ce privește modificarea anexei IX la Protocolul I: Țările și teritoriile de peste mări
            
            
               CONSILIUL MIXT CARIFORUM-UE,
            
            
               având în vedere Acordul de parteneriat economic dintre statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte („acordul”), în special articolul 41 din Protocolul I,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)În sensul Protocolului I la acord - privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă - prin țările și teritoriile de peste mări (TTPM) se înțeleg țările și teritoriile de peste mări prevăzute în anexa IX la protocolul respectiv;
            
            
               (2)În urma schimbării statutului insulelor Mayotte
                  1
                și Saint-Barthélemy
                  2
                și a intrării în vigoare a Deciziei 2013/755/UE a Consiliului privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană
                  3
               , lista țărilor și teritoriilor de peste mări din anexa IX la Protocolul I la acord ar trebui actualizată,
            
            
               DECIDE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Anexa IX la Protocolul I se înlocuiește cu anexa la prezenta decizie.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la […]
            
            
               Adoptată la [……] la [….…] 2017.
            
            
                     
                        Pentru statele CARIFORUM
                     
                  
                  
                     
                        Pentru partea UE
                     
                  
               
               ANEXA IX la Protocolul I:
            
            
               Țările și teritoriile de peste mări
            
         
         
            
               În sensul prezentului protocol, prin „țări și teritorii de peste mări” se înțeleg următoarele țări și teritorii menționate în anexa II la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene:
            
            
               (Prezenta listă nu aduce atingere statutului acestor țări și teritorii, nici evoluției statutului acestora.)
            
            
               1.Țări și teritorii de peste mări ale Regatului Danemarcei:
            
            
               –Groenlanda.
            
            
               2.Țări și teritorii de peste mări ale Republicii Franceze:
            
            
               –Noua Caledonie și teritoriile dependente,
            
            
               –Polinezia Franceză,
            
            
               –Saint-Pierre și Miquelon,
            
            
               –Saint Barthélemy,
            
            
               –Teritoriile Australe și Antarctice Franceze,
            
            
               –Wallis și Futuna.
            
            
               3.Țări și teritorii de peste mări ale Regatului Țărilor de Jos:
            
            
               –Aruba,
            
            
               –Bonaire,
            
            
               –Curaçao,
            
            
               –Saba,
            
            
               –Sint Eustatius,
            
            
               –Sint-Maarten.
            
            
               4.Țări și teritorii de peste mări ale Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord:
            
            
               –Anguilla,
            
         
         
            
               –Insulele Bermude,
            
            
               –Insulele Cayman,
            
            
               –Insulele Falkland,
            
            
               –Georgia de Sud și Insulele Sandwich de Sud
            
            
               –Montserrat,
            
            
               –Pitcairn,
            
            
               –Sfânta Elena, Ascension și Tristan da Cunha,
            
            
               –Teritoriul Antarcticii britanice,
            
            
               –Teritoriul Britanic din Oceanul Indian,
            
            
               –Insulele Turks și Caicos,
            
            
               –Insulele Virgine Britanice.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Decizia 2012/419/UE a Consiliului din 11 iulie 2012 de modificare a statutului Mayotte în raport cu Uniunea Europeană (JO L 204, 31.7.2012, p. 131).
               
               
                  
                     (2)
                  Decizia 2010/718/UE a Consiliului din 29 octombrie 2010 de modificare a statutului în raport cu Uniunea Europeană al Insulei Saint-Barthélemy (JO L 325, 9.12.2010, p. 4).
               
               
                  
                     (3)
                  Decizia 2013/755/UE a Consiliului privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană (JO L 76, 15.3.2014, p. 56).