CELEX: 32019D2229
Language: bg
Date: 2019-12-19 00:00:00
Title: Решение (EС) 2019/2229 на Съвета от 19 декември 2019 година за даване на разрешение за започване на преговори с Република Беларус за споразумение за митническо сътрудничество и административна взаимопомощ

27.12.2019   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  L 333/143
               
            
         РЕШЕНИЕ (EС) 2019/2229 НА СЪВЕТА
         от 19 декември 2019 година
         за даване на разрешение за започване на преговори с Република Беларус за споразумение за митническо сътрудничество и административна взаимопомощ
         СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 3 и член 207, параграф 4, първа алинея във връзка член 218, параграфи 3 и 4 от него,
         като взе предвид препоръката на Европейската комисия,
         като има предвид, че на Комисията следва да бъде дадено разрешение да започне преговори с Република Беларус за споразумение за митническо сътрудничество и административна взаимопомощ,
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
         
            Член 1
            С настоящото на Комисията се дава разрешение да започне преговори, от името на Европейския съюз, с Република Беларус за споразумение за митническо сътрудничество и административна взаимопомощ.
         
         
            Член 2
            Преговорите се водят въз основа на указанията за водене на преговори на Съвета, установени в допълнението към настоящото решение.
         
         
            Член 3
            Преговорите се водят в консултация с Работна група „Митнически съюз“.
         
         
            Член 4
            Адресат на настоящото решение е Комисията.
         
         
            Съставено в Брюксел на 19 декември 2019 година.
            
               
                  За Съвета
               
               
                  Председател
               
               K. MIKKONEN
            
         
      
      
         
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА ЗА ДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ ДА ЗАПОЧНЕ ПРЕГОВОРИ ЗА СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА МИТНИЧЕСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО И АДМИНИСТРАТИВНА ВЗАИМОПОМОЩ (СМСАВ) С РЕПУБЛИКА БЕЛАРУС
            
            1.   Естество на предвижданото споразумение
            
            Обхватът на предвижданото споразумение ще бъде ограничен до въпроси от компетентността на Съюза. Общата цел на предвижданото споразумение ще бъде да се развият и засилят сътрудничеството и административната взаимопомощ с Република Беларус по въпроси от митническата област, и по-конкретно да се създаде правно основание за нормативна уредба на митническото сътрудничество, целяща обезпечаване на веригата на доставки и улесняване на законната търговия и същевременно гарантираща ефективния митнически контрол и защитаваща финансовите интереси на Европейския съюз благодарение на възможността за обмен на информация с оглед осигуряване на правилното прилагане на митническото законодателство. Предвижданото споразумение ще бъде сключено за неограничен срок.
            2.   Съдържание на предвижданото споразумение
            
            В обхвата на предвижданото споразумение ще бъдат включени всички разпоредби, приети от Европейския съюз и Република Беларус, наричани също договарящите страни, в техните съответни митнически законодателства, уреждащи вноса, износа и транзита на стоки и поставянето на стоки под всеки друг митнически режим. По принцип от обхвата на споразумението не е изключена нито една област, която е предмет на юрисдикцията на Съюза и в която биха могли да са уместни митническо сътрудничество или административна взаимопомощ.
            Ето защо в обхвата на предвижданото споразумение би следвало да бъдат елементи като:
            
                        (1)
                     
                     
                        сътрудничеството за подобряване на митническото законодателство и за хармонизиране и опростяване на митническите процедури;
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        създаването на съвременни митнически системи, включително модерни технологии за митническо оформяне, предвиждането на разпоредби за одобрените икономически оператори, въвеждането на автоматизирани анализ и проверки, които се основават на оценка на риска, опростяването на процедурите за вдигане на стоки, последващия контрол и разпоредбите за партньорства между митниците и дружествата;
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        улесняването и ефективния контрол на операциите по претоварване и на транзитните движения през съответните територии; сътрудничеството и координацията между всички засегнати органи и агенции на техните съответни територии за улесняване на транзитния трафик; прокарването, където е уместно и подходящо, на възможности за съвместимост между съответните митнически транзитни системи;
                     
                  
                        (4)
                     
                     
                        професионалната етика;
                     
                  
                        (5)
                     
                     
                        обмена, когато е подходящо и при условия, които предстои да бъдат определени, на полезна информация и данни при съблюдаване на правилата за поверителност на чувствителната информация и за защита на личните данни на договарящите страни;
                     
                  
                        (6)
                     
                     
                        координацията на митническите действия между митническите органи на договарящите страни;
                     
                  
                        (7)
                     
                     
                        взаимното признаване на програмите за одобрени икономически оператори и митнически контрол, включващ равностойни мерки за улесняване на търговията, където е уместно и подходящо и при условия, които предстои да бъдат определени;
                     
                  
                        (8)
                     
                     
                        определянето на митническата стойност;
                     
                  
                        (9)
                     
                     
                        административната взаимопомощ.
                     
                  3.   Други разпоредби
            
            Приложимите правила относно поверителността, защитата на данните и използването на информация ще бъдат определени в съответствие с относимото законодателство на ЕС.
            Предвижданото споразумение ще съдържа обичайните клаузи относно териториалното приложение, влизането в сила, продължителността и необходимото предизвестие при денонсиране.
            4.   Съвместен комитет за митническо сътрудничество
            
            В предвижданото споразумение ще бъдат включени разпоредби относно съвместен комитет за митническо сътрудничество, който ще следи за правилното действие на предвижданото споразумение; той може да взема решения и други мерки, необходими за изпълнение на целите на споразумението.
            В съответствие с член 17 от ДЕС в рамките на съвместния комитет за митническо сътрудничество Съюзът ще бъде представен от Комисията, подпомагана от представители на държавите членки.
            Може да бъде сформирана работна група за разглеждане и отправяне на препоръки към съвместния комитет за митническо сътрудничество по технически въпроси, свързани с изпълнението на предвижданото споразумение.
            Работната група ще се състои от експерти от двете договарящи страни.
            Тя ще докладва на съвместния комитет за митническо сътрудничество, който ще вземе подходящите решения с взаимно съгласие.
            5.   Водене на преговори
            
            Комисията следва да докладва на Съвета за резултата от преговорите, а когато е целесъобразно — и за всеки евентуално възникнал проблем в хода на преговорите.