CELEX: 51991PC0234
Language: es
Date: 1991-06-24
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE DECISION DEL CONSEJO POR LA QUE SE APRUEBA UN PROGRAMA ESPECIFICO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO EN EL AMBITO DEL CAPITAL HUMANO Y DE LA MOVILIDAD ( 1991-1994 )

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                     C0MC91) 234 final - SYN 270
                                      Bruselas, 24 de Junio de 1991
                      Propuesta modificada de
                        DECISION PEL ÇQNSEJQ
 por la que se aprueba un programa especifico de investigación y
  desarrollo tecnológico en el ámbito del capital humano y de la
                       movilidad (1991-1994)
   (presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero del
                   articulo 149 del Tratado CEE)
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                           Exposición de motivos
 El 28 de mayo de 1990 la Comisión presentó al Consejo la "propuesta de
 decisión del Consejo por la que se adopta un programa especifico de
  investigación y desarrollo tecnológico en el ámbito del "Capital humano
 y la movilidad (1990-1994)".
 El fondo de la enmiendas adoptadas por el Parlamento Europeo sobre el
 contenido del programa pretende enlazar mejor dicho contenido con la
 prioridad acordada al refuerzo del capital humano de que dispone la
 Comunidad en materia de ciencia y tecnología.
 Asimismo, el Parlamento precisó la repartición orientât iva de gastos,
 mencionando, llegado el caso, el porcentaje de gastos destinados a los
 propios investigadores.
 Por último, el Parlamento tomó en cuenta ciertos puntos resultantes del
 acuerdo establecido entre el Consejo, el Parlamento y la Comisión el 17
 de abril último ("triálogo").
En linea con el triáiogo de 17 de abril la Comisión retomó la enmienda
n°3 (mediante reformulación para hacerla perfectamente conforme al
triáiogo del 17 de abril de 1991) y n° 11,14 (segunda parte) y 16.
Por el contrario, teniendo en cuenta el acuerdo de 17 de abril de 1991,
 la Comisión no pudo aceptar las enmiendas n° 1, 12, 13, 14 (primera
parte), 15, 18 (apartado sobre el personal), así como el apartado sobre
 la difusión de los conocimientos en la enmienda n° 19.
En lo que se refiere a las enmiendas específicas referentes al
contenido científico y técnico del programa, la Comisión retuvo la
enmiendas n°2, 4 a 10, 17 (mediante la reformulación del apartado sobre
los países del Este, así como los relativos a la configuración y
naturaleza de las redes) y 18 (excepto la parte relativa al carácter
horizontal, ya citada). Por el contrario, la Comisión no puede dar
conformidad a la parte de la enmienda n° 19 sobre el procedimiento de
selección de los becarios, al ser ésta, efectivamente, impracticable y
de difícil gest ion.
Al objeto de considerar las enmiendas del Parlamento Europeo, la
Comisión, basándose en el apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE,
presenta al Consejo una propuesta modificada que engloba el conjunto de
elementos que derivan del acuerdo del 17 de abril.
 ---pagebreak---     Propuesta modificada de decisión del Consejo por la que se aprueba
     un programa especifico de investigación y desarrollo tecnológico
       en el ámbito del capital humano y de la moví I i dad(1991-1994)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
 particular, el apartado 2 de su articulo 130 Q,
Vista la propuesta de la Comisión^ 1 ),
 En cooperación con el Parlamento Europeo^2),
Visto el dictamen del Comité Económico y S o c i a l ^ \
(1) DO no C
(2) DO NO C
(3) DO NO C 332 de 31.12.1990, p. 45
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Considerando que el Consejo, por Decisión 90/221/EURATOM, CEE* 4 ), ha
adoptado un tercer programa marco de acciones comunitarias de
 investigación y de desarrollo tecnológico (1990-1994), en el que se
definen, en particular, las acciones que deben realizarse para la
valorización de los recursos intelectuales (capital humano y
movilidad); que la presente Decisión se ha de adoptar a la luz de los
fundamentos expuestos en el preámbulo de la Decisión anteriormente
mencionada;
Considerando que el articulo 130 K del Tratado prevé que el programa
marco se ejecutará mediante programas específicos desarrollados dentro
de cada una de las acciones;
Considerando que el Centro Común de Investigación contribuye por su
parte, mediante su propio programa, a la realización de dichas
acciones;
Considerando que, en virtud del artículo 4 y del Anexo I de la Decisión
90/221/EURATOM, CEE, el importe que se considera necesario para el
conjunto del programa marco incluye la suma estimada necesaria de 57
millones de ecus para la acción centralizada de difusión y explotación,
que se ha de repartir proporcionalmente en función de la suma prevista
para cada una de las acciones;
(4) DO n° L 117, de 8.5.1990, p. 28
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 Considerando que conviene, en el marco del presente programa, evaluar
 el Impacto económico y social, asi como los posibles riesgos
 tecnológicos ;
 Considerando que la formación de los jóvenes científicos europeos
 constituye una de la prioridades del tercer Programa Marco al igual que
 la movilidad del personal investigador y la creación de redes de
 cooperación científica y técnica.
 Considerando que toda acción dirigida a valorizar los recursos
 intelectuales de la Comunidad debe beneficiar esencialmente a los
 científicos y a los investigadores mismos.
Considerando que este programa también debe tener por objetivo la
creación de una "Europa de los investigadores" mediante la
 internacionalización de la formación especializada, es decir, en un
Estado distinto al de origen,
Considerando que la adecuada aplicación en este campo del principio de
subs idar Iedad conduce a la prolongación de la formación adquirida por
 los investigadores jóvenes en su país de origen, permitiéndoles asi el
desarrollo de una actividad de investigación en un equipo o laboratorio
de alta calidad de otro Pals Miembro, mediante becas concedidas por la
Comunidad ;
Considerando que para aumentar y mejorar la oferta de oportunidades de
acogida resulta igualmente útil prever redes de equipos o laboratorios
de alta calidad así como posibilidades de acceso a las grandes
instalaciones;
Considerando que el CCI, con sus laboratorios y sus instalaciones,
puede incluirse eficazmente en el conjunto de temas que pueden
desempeñar un importante papel en la formación de investigadores
jóvenes;
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Considerando que es necesario adoptar métodos descentralizados de
selección de candidatos, asociando estrechamente a los equipos o
 laboratorios de alta calidad con la puesta en marcha de esta acción ;
Considerando que la creación de la infraestructura de redes reviste una
importancia crucial para la realización de los objetivos de la política
comunitaria de investigación y desarrollo tecnológico, consolidando y
completando los efectos estructurados de los programas temáticos.
Considerando que se ha consultado al Comité de investigación científica
y técnica (CREST),
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 HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                              Articulo primero
 1.  Se aprueba un programa específico de investigación y desarrollo
     tecnológico para la Comunidad Económica Europea en el ámbito del
     capital humano y de la movilidad tal y como se define en el Anexo
      I, para el periodo comprendido entre la ...(fecha de adopción por
     el Consejo) y el 31 de diciembre de 1994.
                                 Artículo 2
1.   El importe que se considera necesario para la ejecución del
     programa se eleva a 488,07 millones de ecus, deduciéndose de esta
     cantidad 493 millones de ecus, cifra que incluye los gastos
     correspondientes al personal y de administración, con une importe
     de 15 millones de ecus.
2.   En el anexo II figura un desglose indicativo de los importes.
3.   En caso de que el Consejo tome una decisión en virtud del apartado
    4    del articulo 1 de la Decisión 90/221/EURATOM/CEE, la presente
    Decisión será modificada por ajustarse a aquella.
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                                  Articulo 3
  1.   En el Anexo 111 se indican las modalidades de realización del
       programa.
  2.   El porcentaje de participación financiera de la Comunidad se fijará
       de conformidad con el Anexo IV de la Decisión 90/221/EURATOM/CEE.
                                 Articulo 4
 1.   En el curso del segundo año, la Comisión llevará a cabo una
      revisión del programa y transmitirá al Consejo y al Parlamento
      Europeo un informe sobre los resultados de dicha revisión,
      adjuntando, cuando proceda, una propuesta de modificación.
 2.   A la expiración del programa, la Comisión, mediante un grubo de
      expertos independientes, procederá a una evaluación de los
      resultados. El informe de dicho grupo junto con las observaciones
      de la Comisión, se presentará al Consejo y al Parlamento Europeo.
 3.   Los informes citados en los apartados 1 , 2  se elaborarán teniendo
      en cuenta los objetivos definidos en el Anexo I de la presente
      Decisión y de conformidad con las disposiciones del apartado 4 del
     articulo 2 de la Decisión 90/221/EURATOM, CEE.
                                 Articulo 5
1.   La Comisión será responsable de la ejecución del programa.
2.   Los contratos celebrados por la Comisión regularán los derechos y
     obligaciones de cada parte, incuidas las modalidades de difusión,
     protección y explotación de los resultados de la investigación,
     conforme a las disposiciones adoptadas en aplicación del párrafo
     segundo del articulo 130 K del Tratado.
3.   Conforme a los objetivos fijados en al Anexo 1 se elaborará un
     programa de trabajo que se actualizará cuando corresponda. Dicho
     programa de trabajo definirá los objetivos pormenorizados, el tipo
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     de proyectos que deban emprenderse, y las correspondientes
     disposiciones financieras que deban adoptarse. La Comisión
     elaborará las convocatorias de propuestas de proyectos basándose en
      los programas de trabajo anuales.
                                Articulo 6
 La Comisión estará asistida por un Comité, compuesto por representantes
 de los Estados miembros, y presidido por el representante de la
Comisión.
El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las
medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho
proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la
urgencia del asunto. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista
en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para la adopción de
aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la
Comisión. En el momento de la votación en el seno del Comité, los votos
de ios representantes de los Estados miembros se ponderarán en la forma
prevista en el citado artículo. El presidente no tomará parte en la
votación.
La Comisión adoptará las medidas previstas cuando se ajusten al
dictamen del Comité.
Cuando las medidas previstas no se ajusten al dictamen del Comité, o en
ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una
propuesta relativa a las medidas de deban adoptarse. El Consejo se
pronunciará por mayoría cualificada.
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 Si transcurrido un período de tres meses a partir del momento en que se
 haya sometido la propuesta el Consejo, éste no se hubiese pronunciado,
  la Comisión adoptará las medidas propuestas.
                                  Artículo 7
 1.   El procedimiento fijado en el artículo 6 se aplicará :
             a la elaboración y puesta al día del programa de trabajo a
             que hace referencia el apartado 3 del articulo 5 ;
            al contenido de la licitaciones ;
            a la evaluación de los proyectos que menciona el Anexo Illy
            del importe estimado de la contribución comunitaria a dichos
            proyectos cuando tal importe sea superior a 0,3 millones de
            ecus ;
            a las excepciones a las reglas generales fijadas en el Anexo
            III ;
            a la participación en toda acción de organismos y empresas de
            terceros paises a que se refieren los apartados 1 y 2 del
            articulo 8 ;
           a todo ajuste del reparto de la cantidad que figura, con
           carácter indicativo, en el Anexo II ;
           a las medidas que haya que tomar para evaluar el programa ;
           a las modalidades de difusión, protección y explotación de
            los resultados de las investigaciones realizadas en el marco
           del programa.
2.   Cuando, en aplicación del tercer guión del apartado 1, el importe
     estimado de la contribución comunitaria sea inferior o igual a 0,3
     millones de ecus, la Comisión informará al Comité de los proyectos
     y del resultado de su evaluación.
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    La Comisión informará igualmente al Comité de la aplicación de las
    medidas complementarias y de la acciones concertadas contempladas
    en le Anexo III.
                               Articulo 8
1.  La Comisión estará autorizada a negociar, de conformidad con el
    articulo 130 N del Tratado, acuerdos internacionales con países
    terceros de COST, en particular los paises miembros de la AELC y
    los países de Europa Central y de Europa del Este, al objeto de
    asociarlos al conjunto o a una parte del programma.
2.  Los organismos y empresas establecidos en los paises terceros
    europeos podrán, en función del criterio del beneficio mutuo, ser
    admitidos a participar en un proyecto emprendido en el marco del
    presente programa.
Ningún organismo contratante establecido fuera de la Comisión y que
participe en una acción emprendida en el marco del programa podrá
beneficiarse de la financiación concedida por la Comunidad al programa
Dicho organismo participa en los gastos administrativos generales.
                               Artículo 9
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros
                           Hecho en Bruselas, el ...
                           Por el Consejo,
                           El Presidente
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                                     Anexo 1
                OBJETIVOS Y CONTENIDO CIENTÍFICO Y TÉCNICO
 Las orientaciones del tercer programa marco, los objetivos científicos
 y técnicos que persigue y las motivaciones en las cuales se inspira son
 parte integrante del presente programa específico.
 El párrafo 6 del anexo II del programa marco es parte integrante del
 presente programa especifico.
 I Objetivos
 El objetivo central del programa es contribuir a incrementar los
 recursos humanos disponibles para la investigación y el desarrollo
 tecnológico que necesitarán los Estados miembros en los próximos años,
 ayudando así a la creación de una comunidad científica y técnica
europea. Esta acción deberá aportar un valor añadido comunitario en
beneficio de todos los Estados miembros.
Con objeto de contribuir al refuerzo del potencial humano en los paises
de la Europa Central y del Este, el programa estará abierto a la
participación de estos paises. Los gastos derivados de la participación
en este programa de los científicos de estos paises serán cubiertos con
cargo a los fondos asignados para las acciones de cooperación con los
países de Europa Central y del Este.
Esta acción se articulará de manera transversal y con arreglo a una
gestión "bottom-up", alrededor de dos ejes principales : la formación y
la movilidad del personal por una parte y la constitución de redes, por
otra parte.
Para la consecución de estos objetivos, se tendrá en cuenta la
experiencia adquirida en el marco de las programas SCIENCE, SPES y
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 Grandes Instalaciones, actualmente en vigor. Las actividades que se
  llevan a cabo en estos programas serán reorientadas y desarrolladas en
 el espíritu del presente programa y teniendo en cuenta su objetivo
 central.
 Estas actividades serán por tanto adaptadas para jugar un papel más
  importante en materia de formación y especial izacion de los Jóvenes
 científicos europeos, procedentes de laboratorios universitarios o de
  instituciones de investigación públicas o privadas.
 El presente programa especifico se desarrollará mediante las siguientes
 actividades :
      el desarrollo de un sistema comunitario de becas de investigación
      la creación y el desarrollo de redes de cooperación científica y
      técnica
      favorecer el acceso de los investigadores a las grandes
      instalaciones científicas y técnicas
      la puesta en marcha de un sistema comunitario de "euroconferencias"
     de l+D.
Estas diversas actividades se pondrán en marcha con vistas a
 incrementar la movilidad de los científicos comunitarios, en particular
 los Jóvenes investigadores de nivel postdoctoral. Se considerarán de
nivel postdoctoral todos los científicos que tengan al menos 6 años de
formación superior y sean titulares de un titulo de doctor o
equivalente o, si no lo tienen, con una experiencia de 2 años de
investigación tras un segundo ciclo de estudios superiores.
Las acciones comunitarias desarrolladas en este programa podrán
igualmente beneficiar a jóvenes investigadores de nivel doctoral en el
caso de las disciplinas científicas de reciente desarrollo en donde
falten científicos de nivel postdoctoral.
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  Igualmente podrán encontrar apoyo en este programa los investigadores
 confirmados que necesiten una formación especifica en otro campo
 distinto del suyo con motivo de las reconversiones que exige la rápida
 evolución del contexto científico y tecnológico, o para utilizar sus
 competencias científicas en campos nuevos en los cuales su
 participación sea necesaria.
 La creación de la infraestructura de redes que contempla esta acción
 reviste una importancia esencial para la realización de los objetivos
 de la politica comunitaria de investigación y desarrollo tecnológico,
 consolidando y completando los efectos estructuradores de los programas
 temáticos.
 El conjunto de estas redes deberá hacerse extensivo a la totalidad de
 las regiones de los países de la Comunidad, teniendo en cuenta sobre
 todo las necesidades especiales de las zonas periféricas y de las
regiones menos favorecidas en la actualidad. De este modo se facilitará
el establecimiento en dichas regiones de un potencial científico y
técnico altamente cualificado. A este fin se favorecerá la creación de
nuevos equipos de investigación en dichas regiones alrededor de jóvenes
científicos formados en el extranjero.
Las actividades de Capital Humano deben complementar y no sustituir las
acciones de formación desarrolladas en el seno de los programas
específicos y otras actividades comunitarias de formación tales como
COMETT, EUROTECNET etc.
La mayor parte de los medios financieros disponsibles se consagrará al
desarrollo de los recursos humanos. En este ánimo serán los propíos
investigadores los principales beneficiarios de las ayudas
comunitarias. Se acordarán ayudas especificas para permitir la
realización de proyectos de investigación/desarrollo realizados por los
investigadores beneficiarios de la ayudas comunitarias en los centros
de acogida, en las redes de formación o de cooperación científica y
técnica o en una gran instalación.
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  il Actividades comunitarias y su financiación
  1. Desarrollo de un sistema comunitario de becas de investigación :
 Los equipos, laboratorios u organismos de investigación/desarrollo que
 tengan una calidad reconocida para la formación o la especializacion de
  investigadores, podrán recibir separada o conjuntamente (en el caso de
 una red), Jóvenes científicos según los procedimientos descritos en el
 Anexo III.
 Con este fin, la Comunidad otorgará apoyo financiero a equipos o
  laboratorios de investigación/desarrollo particulares o a redes de
 formación constituidas por varios equipos o laboratorios de
  investigación/desarrollo cubriendo varios paises de la Comunidad, para
 que concedan becas de investigación a investigadores que van a adquirir
 en su seno una formación o una especial izacion a través de su
 participación en trabajos de investigación/desarrollo. Estas bec?s, que
 se denominarán con el nombre de un hombre o una mujer que haya hecho
 una contribución importante al desarrollo de la cultura europea, se
 concederán por un periodo de dos años, en general, para los
 investigadores de nivel doctoral o postdoctoral.
 En determinados casos y con el fin de asegurar una equilibrada
distribución geográfica de los recursos humanos, las becas de dos años
pueden ser prolongadas un año más a fin de permitir a un investigador
proveniente de una región menos favorecida la vuelta a su región de
origen y el desarrollo de los conocimientos adquiridos.
La duración de las becas será de algunos meses (inferior a un año) para
 los investigadores confirmados.
La formación de los investigadores se producirá a través de su
participación en proyectos concretos de investigación que se llevan a
cabo en los equipos o laboratorios de acogida. A fin de contribuir a
evitar la "fuga de cerebros" de las regiones desfavorecidas de la
Comunidad y de multiplicar la eficacia de la acción de formación, se
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 podrá igualmente conceder un apoyo financiero comunitario a un
  investigador confirmado (universitario o no) para permitirle
 desarrollar proyectos de investigación/desarrollo en un centro situado
 en una de dichas regiones para asegurar, Ioca Imente, la formación de
 varios jóvenes científicos.
 Este investigador confirmado (profesor visitante para la investigación)
 procederá de un país comunitario distinto al de la región de acogida.
 El objetivo de este sistema comunitario de becas de investigación es
 completar y reforzar las actividades de formación desarrolladas en el
 seno de los otros programas específicos, permitiendo asi estructurar la
comunidad científica y técnica europea.
La finalidad de la beca es cubrir los costes de manutención del
 investigador afectado y sufragar los gastos relacionados con la
movilidad de! mismo. Los gastos especiales que el investigador deba
afrontar para publicar los resultados de la investigación podrán ser
reembolsados. Al mismo tiempo incluirá una contribución a los gastos de
 investigación en el laboratorio de acogida y, a los gastos que ocasione
a éste la gestión de la beca. En el caso particular de que el
 investigador beneficiario de la beca sea un científico de una empresa
 industrial destacado a un laboratorio público de investigación de otro
pais de la Comunidad, el importe de la beca se limitará o cubrir los
costes marginales ligados a este destacamento y a una contribución a
 los gastos de investigación en el laboratorio de acogida.
2. Apoyo a la creación y al desarrollo de redes de cooperación
científica y técnica.
Las redes de cooperación científica y técnica agruparán por lo general
al menos cinco laboratorios o equipos de investigación de, al menos,
tres países de la Comunidad que desarrollen en común uno o varios
proyectos de investigación/desarrollo. Las redes agruparán a los
laboratorios y equipos de investigación de los países mie.nbros, tanto
públicos como privados, para que los mejores de ellos puedan ejercer
todo su efecto de arrastre en beneficio de todos los demás. En
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particular, fomentarán la interacción de disciplinas distintas, las
 asociaciones de varias técnicas y las aplicaciones de un campo a otros.
Cuando el carácter innovador o la complejidad de un área científica lo
requieran, se favorecerá la creación de nuevas redes que agrupen
equipos o laboratorios de investigación que tengan capacidades
complementarias.
Para apoyar la consolidación y el desarrollo de redes de cooperación
científica y técnica, la financiación comunitaria cubrirá los gastos
para contratación de investigadores externos a la red y necesarios para
 llevar a término el proyecto de investigación, los costes marginales
debidos a la cooperación internacional (viajes, estancias, reuniones
comunes), una contribución a los gastos de investigación (productos
experimentales, material no inventar i able, uso de grandes instalaciones
si fuera necesario) y los gastos de gestión.
En el caso particular de que un investigador formado en el marco de
esta acción constituya un nuevo equipo de investigación en una región
desfavorecida de la Comunidad, la ayuda comunitaria podrá incluir la
financiación del equipamiento de este equipo cuando éste se asocie a
una red de cooperación científica y técnica apoyada por la Comunidad.
El presente programa especifico proseguirá y desarrollará las
actividades que actualmente se realizan en el seno de los programas
SCIENCE, y SPES, integrándolos en una actividad más amplia y dándoles
una nueva orientación para tomar en cuenta el objetivo principal. Se
ampliará el campo de acción de SPES al objeto de incluir las ciencias
sociales y humanas.
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 3.   Desarrollo del acceso a las grandes instalaciones científicas y
      técnicas
 El objetivo de esta actividad es favorecer el acceso de los
  investigadores comunitarios a las grandes instalaciones científicas y/o
 técnicas de gran importancia que existen en la Comunidad. En
 particular, esta actividad se dirigirá a aumentar las posibilidades de
 formación ofrecidas a los investigadores europeos permitiéndoles
 familiarizarse con el uso de tales instalaciones en la ejecución de
 proyectos de investigación.
 Se considera como "gran instalación" una instalación que requiera una
 inversión inicial importante o un conjunto de instalaciones más
pequeñas que tengan capacidades complementarias.
La ayuda financiera comunitaria concedida a las instalaciones
seleccionadas se destinará a cubrir los gastos ocasionados por el
acceso de los nuevos científicos a dicha instalación (viajes, estancia,
gastos de utilización).
Estas ayudas no se otorgarán para la compra de equipo inventar i able o
realización de infraestructuras.
4.   Euroconferencias
Esta actividad tiene por objetivo permitir la participación de jóvenes
científicos en estas conferencias de alto nivel que tienen un interés
particular. Se trata de reuniones científicas que tratan de temas en
los limites del conocimiento científico o técnico, durante las cuales,
especialistas presentan y debaten sus trabajos e ideas.
La participación en ellas permite a las Jóvenes promesas científicas
informarse y adquirir los últimos conocimientos disponibles en un
campo.
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El apoyo financiero comunitario cubrirá los gastos de participación
 (inscripción, viaje, estancia) de los jóvenes cientificos, con especia
atención a los provenientes de las regiones menos favorecidas, en
dichas conferencias.
 Ill Sectores cientificos y técnicos
El presente programa, por su propio carácter horizontal, cubrirá el
conjunto de los sectores cientificos y técnicos. Asi, podrá
especialmente tratar los proyectos de carácter estratégico y los
proyectos orientados en relación con los sectores de investigación
previstos en las cinco primeras actividades mencionadas en el articulo
1 del III Programa Marco tal como se detallan en su Anexo II.
No obstante, las acciones de formación realizadas en el seno de este
programa no deberán estar directamente determinadas por los objetivos
de los otros programas específicos. Esto significa que, en los sectores
cubiertos por los otros programas específicos, se podrán realizar
acciones en el marco de este programa, pero que estas acciones deben
ser complementarias de la formación especifica (ciblée) que realizan
los propios programas específicos y que debe evitar toda duplicación.
En lo que respecta a la investigación fundamental en las áreas las
ciencias exactas y naturales, incluidas las matemáticas, conforme a la
naturaleza abierta del programa, los temas a tomar en cuenta no se
definirán "a priori".
En lo que respecta a las ciencias sociales y humanas, esta acción
abordará esencialmente la formación en proyectos de interés para
mejorar o reforzar la competitividad europea y la consecución de un
desarrollo económico perdurable, tales como las ciencias económicas y
de gestión, incluida la economía ambiental, asi como las
interconexiones entre Ciencia, Tecnología y Sociedad. Igualmente se
tendrán en cuenta los problemas que conciernen la comprensión y la
aceptación por parte del público de la ciencia y la tecnología.
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                                     Anexo 11
          Distribución Indicativa de los gastos con indicación
            en los casos necesarios del porcentaje destinado a
           los gastos vinculados con los propios investigadores
                            X del total      gastos asociados a
                                              los investigadores
                                                      %
1. Formación                58                        90
2. Redes                    30
2.1. Desarrollo de redes    24                        75
2.2. Jóvenes equipos         6
3. Acceso a grandes
   instalaciones            10.
4. Euroconferencias          2
Nota :    Los gastos de personal se elevan a 9.5 millones de ecus, y
           los gastos de administración a 5,5 millones de ecus. Una
          cantidad adicional de 25 millones de ecus se destinará a las
          actividades del CCI en el ámbito del capital humano y la
          movilidad, incluyendo una cantidad de 0,25 millones de ecu
          que representa la contribución del CCI a la acción
          centralizada de difusión referida al presente programa
          especifico.
          Una cantidad de 4.93 millones de ecus, no incluidos en los
          488,07 millones de ecus del programa, se reservará como
          contribución del programa especifico "capital humano y
          movilidad" a la acción centralizada de difusión y de
          explotación de los resultados.
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                                     Anexo 111
Modalidades de realización del programa
1.  La Comisión pone en marcha el programa según lo descrito en el
    Anexo I.
2.  Las modalidades de realización del programa, explicadas en el
    artículo 3, incluyen acciones de formación y otras medidas que se
    añaden.
I. DESARROLLO DE UN SISTEMA COMUNITARIO DE BECAS DE INVESTIGACIÓN
Los participantes en las acciones serán de dos tipos :
     i) beneficiarios individuales de becas de formación
     i i) laboratorios o equipos de investigación que acojan a los
    beneficiarios de las becas.
    Los beneficiarios individuales de las becas definidas en (i)
    deberán ser personas físicas establecidas en la Comunidad. Los
     laboratorios o equipos de investigación definidos en (i i) deberán
    estar incluidos en el marco de entidades con personalidad jurídica
    establecidas en la Comunidad^ 1 ) tales como
     los centros de investigación, las instituciones académicas,
    fundaciones científicas que tengan una actividad de investigación
    propia o las firmas industriales.
(1) A los efectos del presente programa, el Centro Europeo de
    Investigación Nuclear (CERN), con sede en Ginebra y cuya mayor
    parte de las instalaciones están situadas en territorio de la
    Comunidad, podrá ser un participante en los contratos.
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Los participantes en las acciones de formación se eligen en función
de un procedimiento anual al objeto de emparejar organizaciones de
acogida con investigadores que deseen participar en la acción
comunitaria.
El procedimiento comprende dos convocatorias de propuestas
sucesivas que se publicarán en el Diario Oficial de la Comunidades
Europeas.
La primera convocatoria de propuestas se realiza de conformidad con
el programa de trabajo indicado en el apartado 3 del articulo 5. En
ella se esboza los ámbitos cientificos que se estiman prioritarios.
Se refiere a tres tipos de organizaciones de acogida :
i)    equipos o laboratorios de investigación particulares :
i i)    los equipos o laboratorios de investigación mencionados en el
      apartado (i) anterior reagrupados para constituir redes
       intraeuropeas asociadas en torno a un tema científico y
      técnico o en torno a un proyecto científico y técnico ;
      dichas redes comprenderán al menos cinco equipos o
      laboratorios de investigación en, como mínimo, tres Estados
      miembros de la Comunidad.
Mi)   instituciones que ofrezcan grandes instalaciones de
      investigación de carácter único.
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      Las propuestas recibidas de organizaciones de acogida que puedan
      recibir becarios son seleccionadas por la Comisión, respetando las
      disposiciones de los artículos 6 y 7, y publicadas en el Diario
      Oficial de las Comunidades Europeas.
      La segunda convocatoria de propuestas se dirige en primer término a
      investigadores jóvenes de nivel postdoctoral para cubrir las plazas
     disponibles tras la primera convocatoria citada más arriba.
     Los criterios para la selección de las propuestas incluyen : el
     curriculum vitae del investigador que sea candidato ; la calidad
     científica o tecnológica del proyecto presentado en relación con la
     política de investigación de la CE ; las repercusiones sobre la
     cohesión y la adecuación y calidad del equipo investigador de
     acogida. La selección es descentralizada y se lleva a cabo por los
     equipos o laboratorios interesados. La Comisión controla los
     criterios de selección de la Comunidad, en particular, en lo
     referente a la cohesión comunitaria.
      Independientemente del tipo de organización de acogida, y teniendo
     especialmente en cuenta el coste de la vida en los paises de
     acogida, las condiciones establecidas para los beneficiarios de las
     becas comunitarias de formación son iguales para todos (ayudas,
     gastos de movilidad, cobertura de la seguridad social).
 II REDES DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA
Los participantes en actividades de desarrollo científico y técnico
serán redes de laboratorios de investigación que llevarán a cabo
trabajos de investigación y desarrollo de forma conjunta. El número de
Estados miembros que formen parte de cada red debe ser el mayor
posible. En general no debe una red estar formada por menos de cinco
laboratorios públicos o privados de, como mínimo, tres Estados
miembros. Se fomenta particularmente la asociación de laboratorios
reconocidos de alto nivel y de laboratorios prometedores situados en
las regiones menos favorecidas de la Comunidad. Ello permite la
unificación de los esfuerzos de los investigadores que trabajen
aisladamente en ámbitos de investigación avanzada.
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La selección de las propuestas se realiza por la Comisión previa
convocatoria de propuestas que estará permanentemente abierta,
respetando las disposiciones de los artículos 6 y 7.
 Ill ACCESO A LAS GRANDES INSTALACIONES
Los participantes en las actividades programadas para favorecer el
acceso de los investigadores a las grandes instalaciones de la
Comunidad serán las organizaciones que dispongan de dichas
 instalaciones o un grupo de instalaciones menores que, de modo
conjunto, tengan la capacidad de una gran instalación.
Los beneficiarios del apoyo comunitario son de dos tipos :
     los cientificos que deseen tener acceso a las instalaciones, para
     los que se cubrirán los gastos de viaje, manutención y uso del
     equipo.
_    las organizaciones que dispongan de dichas instalaciones.
El procedimiento de selección de los organismos beneficiarios comprende
dos convocatorias de propuestas sucesivas que se publican en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.
La primera convocatoria de propuestas se dirige a los centros que
dispongan de grandes instalaciones científicas y técnicas. Las
propuestas recibidas en respuesta a la convocatoria van acompañadas de
declaraciones de interés de usuarios potenciales.
La selección de las propuestas se efectúa por la Comisión, respetando
las disposiciones de los artículos 6 y 7.
La segunda convocatoria de propuestas se publica con la lista de las
organizaciones preseleccionadas de conformidad con el anterior
procedimiento ; su objetivo es la obtención de propuestas conjuntas de
los usuarios y de las organizaciones que dispongan del equipo.
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 La selección final se efectúa por la Comisión, respetando las
 disposiciones de los artículos 6 y 7.
 El alcance del apoyo comunitario se basa en la calidad y en las
 características únicas de las instalaciones, en el interés mostrado por
 ios usuarios potencíales, en la proporción coste/beneficio del apoyo
 comunitario, en el valor para la Comunidad en términos de importancia
 de la instalación en relación con el potential científico y técnico
global de la Comunidad.
 IV  EUROCONFERENCIAS (
Los participantes en las actividades para el desarrollo de las
Euroconferencias serán las organizaciones, asociaciones y sociedades
científicas que organicen una serie de reuniones de alto nivel para
debatir los más recientes trabajos en curso en sectores científicos o
técnicos avanzados. También se lleva a cabo la formación específica de
 jóvenes investigadores prometedores para permitirles que se
familiaricen con los últimos hallazgos del sector.
El procedimiento comprende una convocatoria de propuestas que definirá
 los sectores científicos prioritarios seleccionados para el programa de
trabajo mencionado en el apartado 2 del articulo 6.
La selección de las propuestas se efectúa por la Comisión, respetando
 las disposiciones de los artículos 6 y 7.
V. DIFUSIÓN DE LOS RESULTADOS
La difusión de los resultados de las acciones de formación se efectuará
en el programa específico, así como por la acción centralizada de
difusión y de explotación, de conformidad con la decisión a que se
refiere el párrafo tercero del artículo 4 de la Decisión
90/221/Euratom/CEE.
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                                                               COM(91) 234 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                         15 04
                                      N° de catálogo : CB-CO-91-281-ES-C
                                                             ISBN 92-77-73734-4
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo