CELEX: 52012PC0561
Language: fi
Date: 2012-09-28
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS yhteisön radioaktiivisten aineiden kuljettajien rekisteröintijärjestelmän perustamisesta

|
			
		
		
		52012PC0561
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS yhteisön radioaktiivisten aineiden kuljettajien rekisteröintijärjestelmän perustamisesta /* COM/2012/0561 final - 2011/0225 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           PERUSTELUT JA TAVOITE
EU:n tasolla radioaktiivisten aineiden
kuljettajiin sovelletaan liikennelainsäädäntöä Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) nojalla sekä säteilyyn liittyviä näkökohtia ja
väestön ja työntekijöiden terveyden suojelua koskevaa lainsäädäntöä Euroopan
atomienergiayhteisön (Euratom) perustamissopimuksen nojalla.
SEUT-sopimukseen perustuvaa lainsäädäntöä on
yksinkertaistettu vaarallisten aineiden sisämaankuljetuksista 24. syyskuuta
2008 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2008/68/EY
yhdistämällä kaikki sisämaankuljetusmuodot.
Toukokuun 13. päivänä 1996 annetussa neuvoston
direktiivissä 96/29/Euratom vahvistetaan perusnormit työntekijöiden ja väestön
terveyden suojelemiseksi ionisoivasta säteilystä aiheutuvilta vaaroilta.
Perustamissopimuksen 30 artiklan mukaan näillä perusnormeilla
tarkoitetaan:
·      riittävän turvallisuuden kannalta suurimpia sallittuja annoksia
·      suurimpia sallittuja säteilyaltistus- ja kontaminaatiotasoja
·      työntekijöiden terveydentilan tarkkailua koskevia pääperiaatteita.
Jäsenvaltioiden on 33 artiklan mukaisesti
annettava tarvittavat määräykset perusnormien noudattamisen varmistamiseksi.
Jäsenvaltioiden viranomaisten on tiedettävä,
mitä henkilöitä, organisaatioita tai yrityksiä on tarkastettava, jotta ne
voisivat suojella työntekijöiden ja väestön terveyttä ja antaa näille
mahdollisuuden keskittyä työhönsä paremmin. Direktiivin 3 ja 4 artiklassa
edellytetään siksi, että jäsenvaltioiden on saatettava tietyt toiminnot, joihin
liittyy ionisoivan säteilyn vaara, ilmoitus- ja ennakkolupajärjestelmän
alaisiksi tai kiellettävä tietyt toiminnot.
Direktiiviä 96/29/Euratom sovelletaan kaikkiin
toimintoihin, joihin liittyy ionisoivan säteilyn vaara joko keinotekoisesta
säteilylähteestä tai luonnon säteilylähteestä liikenne mukaan lukien.
Kuljetustoimien säännöllisesti rajatylittävän
luonteen vuoksi kuljettaja saattaa joutua noudattamaan ilmoitus- ja
lupamenettelyjä useissa jäsenvaltioissa. Jäsenvaltiot ovat lisäksi panneet nämä
menettelyt täytäntöön erilaisin tavoin, mikä lisää kuljetustoimien
monimutkaisuutta.
Näiden kansallisten ilmoitus- ja
lupamenettelyjen korvaaminen kuljetustoiminnon yhtenäisellä
rekisteröintijärjestelmällä edistäisi menettelyn yksinkertaistamista,
vähentäisi hallinnollisia rasitteita ja poistaisi maahantulon esteitä, mutta
samalla säilyttäisi kuitenkin saavutetun säteilysuojelun korkean tason.
Tällä asetuksella on tarkoitus korvata
neuvoston direktiivin 96/29/Euratom täytäntöönpanossa jäsenvaltioiden
ilmoitus- ja lupajärjestelmät yhtenäisellä rekisteröinnillä. Asetuksella
perustettaisiin eurooppalainen kuljettajien rekisteröintijärjestelmä. Siinä
kuljettajien on tehtävä hakemus internet-keskuskäyttöliittymän kautta.
Hakemukset seuloo asiaankuuluva kansallinen toimivaltainen viranomainen, joka
myöntää rekisteröinnin, jos hakija täyttää turvallisuuden perusnormit.
Järjestelmän avulla toimivaltaiset viranomaiset saavat samalla paremman
yleisnäkemyksen maassaan toimivista kuljettajista. 
Asetuksessa käytetään asteittaista
lähestymistapaa vapauttamalla rekisteröinnistä kuljettajat, jotka kuljettavat
yksinomaan ”peruskolleja”. Toisaalta siinä jätetään fissioituvien ja erittäin
radioaktiivisten aineiden kuljettajia koskevien rekisteröintivaatimuksien
lisääminen jäsenvaltioiden harkintavaltaan.
Turvajärjestelyjä, ydinmateriaalivalvontaa ja
vahingonkorvausvastuuta koskevaa muuta yhteisön lainsäädäntöä ja kansainvälisiä
määräyksiä sovelletaan edelleen. Tämä koskee erityisesti
direktiiviä 2008/68/EY.
2.           OIKEUSPERUSTA
Tämän asetuksen säännökset liittyvät
työntekijöiden ja väestön terveyden suojelua koskeviin perusnormeihin. Näin
ollen oikeusperustana on Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen III
luku ja erityisesti sen 31 ja 32 artikla.
3.           TOISSIJAISUUS JA SUHTEELLISUUS
Euroopan unionin tuomioistuimen
oikeuskäytännön mukaan Euratomin perustamissopimuksen terveyden suojelua
koskevan III luvun määräykset muodostavat yhdenmukaisen kokonaisuuden, jossa
komissiolle annetaan melko laaja toimivalta suojella väestöä ja ympäristöä
radioaktiivisen saastumisen vaaroilta[1].

Tuomioistuimen asiassa C-29/99 antaman tuomion
perusteella nykyisiä perusnormeja, joiden pääasiallisena tarkoituksena on
suojella työntekijöiden ja väestön terveyttä ionisoivasta säteilystä
aiheutuvilta vaaroilta, voidaan ”täydentää”. Ehdotetulla asetuksella on määrä
täydentää Euratomin perustamissopimuksen 30 artiklassa vahvistettuja
perusnormeja, joita on tarkistettu usean otteeseen perustamissopimuksen
voimaantulon jälkeen, viimeksi 13. toukokuuta 1996 (direktiivi 96/29/Euratom)[2].
Asiassa C-29/99 10. joulukuuta 2002
antamassaan tuomiossa tuomioistuin puoltaa laajaa tulkintaa direktiivin
96/29/Euratom soveltamisalasta toteamalla, että ”ei ole yhteisön toimivallan
määrittämiseksi syytä ylläpitää keinotekoista eroa väestön terveyden suojelun
ja ionisoivan säteilyn lähteiden turvallisuuden välillä”. Tuomioistuin toteaa,
että yhteisöllä on Euratomin perustamissopimuksen 30–32 artiklan nojalla
”lainsäädännöllinen toimivalta vahvistaa terveyden suojelua varten lupajärjestelmä,
jota jäsenvaltioiden on sovellettava. Tällainen lainsäädäntötoimi nimittäin
täydentää Euratomin perustamissopimuksen 30 artiklassa tarkoitettuja
perusnormeja.” Koska ehdotettu asetus kuuluu direktiivin 96/29/Euratom
soveltamisalaan, toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta yhteisölle Euratomin
perustamissopimuksen III luvun nojalla kuuluvan lainsäädännöllisen toimivallan
yksinomaisen luonteen vuoksi.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Rekisteröintijärjestelmä, jonka
verkkosivustolta on myös linkit jäsenvaltioiden toimivaltaisiin viranomaisiin,
edellyttää noin miljoona euroa kehittämiskustannuksina (toimintamäärärahoina)
ja tämän jälkeen vuosittain 0,18 miljoonaa euroa juoksevina kuluina.
Kehittämisprosessin kustannukset ovat 0,7 miljoonaa euroa nykyisinä henkilöstöresursseina
ja sen jälkeen vuosittain 0,1 miljoonaa euroa hallinnollisena apuna.
Tällä asetuksella perustettavaan
neuvoa-antavaan komiteaan ei liity ylimääräisiä talousarviovaikutuksia, jos
jäsenvaltiot päättävät käyttää nykyistä radioaktiivisten aineiden turvallista
kuljetusta käsittelevää pysyvää työryhmää. Komitean kokoukset rahoitetaan
nykyisten resurssien uudelleenjärjestelyllä (kokouskustannukset ovat alle
30 000 euroa vuodessa). Toiminnasta ei aiheudu lisäkustannuksia, jotka
ylittäisivät budjettikohtaan otetut määrärahat.
Tähän ehdotukseen liittyvässä
vaikutusarviointiraportissa viitataan valinnaiseen verkkosivustoon, jolla on
lisätietoa jäsenvaltioiden toimivaltaisista viranomaisista.
Rekisteröintijärjestelmässä olisi kuitenkin vain perustiedot sisältävä
verkkosivu, joten lisäkustannuksia ei aiheutuisi.
2011/0225 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
yhteisön radioaktiivisten aineiden
kuljettajien rekisteröintijärjestelmän perustamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön
perustamissopimuksen ja erityisesti sen 31 artiklan toisen kohdan ja
32 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se
on tehnyt saatuaan lausunnon tieteellis-teknisen komitean nimeämältä ryhmältä,
ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean
lausunnon[3],
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[4],
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euratomin
perustamissopimuksen 33 artiklassa edellytetään, että jäsenvaltiot antavat
tarvittavat määräykset niiden perusnormien noudattamisen varmistamiseksi,
joilla varmistetaan väestön ja työntekijöiden terveyden suojelu ionisoivan
säteilyn aiheuttamilta vaaroilta.
(2)       Perusnormit työntekijöiden ja
väestön terveyden suojelemiseksi ionisoivasta säteilystä aiheutuvilta vaaroilta
vahvistetaan 13 päivänä toukokuuta 1996 annetussa neuvoston direktiivissä
96/29/Euratom[5].
Direktiiviä sovelletaan kaikkiin toimintoihin, joihin liittyy ionisoivan
säteilyn vaara joko keinotekoisesta säteilylähteestä tai luonnon
säteilylähteestä, myös kuljetuksesta.
(3)       Perusnormien noudattamisen
varmistamiseksi henkilöt, organisaatiot tai yritykset ovat jäsenvaltioiden
viranomaisvalvonnan alaisia. Direktiivissä 96/29/Euratom edellytetään siksi,
että jäsenvaltioiden on saatettava tietyt toiminnot, joihin liittyy ionisoivan
säteilyn vaara, ilmoitus- ja ennakkolupajärjestelmän alaisiksi tai kiellettävä
tietyt toiminnot.
(4)       Koska kuljetus on ainoa
säännöllisesti rajatylittävä toiminto, radioaktiivisten aineiden kuljettajat
saattavat joutua noudattamaan ilmoitus- ja lupajärjestelmiin liittyviä
vaatimuksia monissa jäsenvaltioissa. Tällä asetuksella korvataan nämä
jäsenvaltioiden ilmoitus- ja lupajärjestelmät yhtenäisellä
rekisteröintijärjestelmällä, joka on voimassa koko Euroopan
atomienergiayhteisössä, jäljempänä ’yhteisö’.
(5)       Ilmassa ja merellä toimivien
kuljettajien osalta kyseinen rekisteröinti- ja varmennusjärjestelmä on jo
olemassa. Teknisten sääntöjen ja hallinnollisten menettelyjen
yhdenmukaistamisesta siviili-ilmailun alalla 16 päivänä
joulukuuta 1991 annetussa neuvoston asetuksessa
(ETY) N:o 3922/91[6]
säädetään, että ilma-alusten kuljettajat tarvitsevat erityisen lentoliikenteen
harjoittajan todistuksen vaarallisten aineiden kuljettamiseen. Merikuljetusten
osalta 27 päivänä kesäkuuta 2002 annetussa Euroopan parlamentin ja
neuvoston direktiivissä 2002/59/EY[7]
säädetään yhteisön alusliikennettä koskevan yhteisön seuranta- ja
tietojärjestelmän perustamisesta. Siviili-ilmailuviranomaisten myöntämien
todistusten ja merialusten ilmoitusjärjestelmän katsotaan panevan tyydyttävästi
täytäntöön direktiivin 96/29/Euratom ilmoitus- ja lupavaatimukset. Ilma-
ja merialusten rekisteröinti tämän asetuksen nojalla sen vuoksi, että
jäsenvaltiot voisivat varmistaa perusnormien noudattamisen näissä
kuljetusmuodoissa, ei näin ollen ole tarpeen.
(6)       Radioaktiivisten aineiden
kuljettajiin sovelletaan monia unionin ja Euratomin lainsäädännön vaatimuksia
sekä kansainvälisiä määräyksiä. Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA)
ohjeita radioaktiivisten aineiden turvallisesta kuljettamisesta (Regulations
for the Safe Transport of Radioactive Material (TS-R-1)) ja vaarallisten
aineiden kuljettamista koskevia kuljetusmuotokohtaisia määräyksiä (Modal
Regulations for the Transport of Dangerous Goods) sovelletaan edelleen suoraan
tai jäsenvaltiot panevat ne täytäntöön vaarallisten aineiden
sisämaankuljetuksista 24 päivänä syyskuuta 2008 annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/68/EY[8] nojalla tie-, raide- ja
sisävesiliikenteen osalta. Tämän direktiivin säännökset eivät kuitenkaan
rajoita muiden työterveys- ja työturvallisuusalan ja ympäristönsuojelualan
säännösten soveltamista.
(7)       Jotta voidaan varmistaa tämän
asetuksen yhdenmukainen täytäntöönpano, komissiolle olisi siirrettävä
täytäntöönpanovaltaa. Tätä täytäntöönpanovaltaa olisi käytettävä yleisistä
säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission
täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011 annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 mukaisesti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kohde ja soveltamisala
(1)                   
Tällä asetuksella perustetaan yhteisön
radioaktiivisten aineiden kuljettajien rekisteröintijärjestelmä, jolla
helpotetaan jäsenvaltioiden tehtävää varmistaa, että
direktiivissä 96/29/Euratom vahvistettuja perusnormeja työntekijöiden ja
väestön terveyden suojelemiseksi ionisoivan säteilyn aiheuttamilta vaaroilta
noudatetaan.
(2)                   
Tätä asetusta sovelletaan kaikkiin radioaktiivisia
aineita yhteisössä, kolmansista maista yhteisöön ja yhteisöstä kolmansiin
maihin kuljettaviin liikenteenharjoittajiin. Sitä ei sovelleta radioaktiivisia
aineita ilmassa tai merellä kuljettaviin liikenteenharjoittajiin.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan
(a)                   
’kuljettajalla’ kaikkia henkilöitä, organisaatioita
tai julkisia yrityksiä, jotka harjoittavat radioaktiivisten aineiden
kuljetustoimintoja millä tahansa liikennemuodolla yhteisössä, mukaan luettuina
kuljettajat, jotka harjoittavat toimintaa toisen lukuun tai omaan lukuun;
(b)                   
’toimivaltaisella viranomaisella’ kaikkia
viranomaisia, jotka jäsenvaltio on nimennyt suorittamaan tehtäviä tämän
asetuksen mukaisesti;
(c)                   
’kuljetuksella’ kaikkea radioaktiivisten aineiden
kuljetusta lähtöpaikasta määräpaikkaan, mukaan lukien kuormaus, varastointi
kuljetuksen aikana ja purkaminen;
(d)                   
’radioaktiivisella aineella’ kaikkia radionuklideja
sisältäviä aineita, joiden aktiivisuuspitoisuus ja kokonaisaktiivisuus
lähetyksessä ylittävät IAEA:n radioaktiivisten aineiden turvallisesta
kuljettamisesta antamien ohjeiden (Regulations for the Safe Transport of
Radioactive Material, Safety Requirements No. TS-R-1, Wien 2009)
402–407 kohdassa määritetyt arvot;
(e)                   
’erityisen vaarallisilla aineilla –
radioaktiivisilla aineilla’ radioaktiivisia aineita, jotka antavat
mahdollisuuden väärinkäyttöön terroristi-iskussa ja saattavat siten aiheuttaa
vakavia seurauksia, kuten runsaasti ihmisuhreja tai joukkotuhoa IAEA:n
julkaisun Nuclear Security Series No.9 ”Security in the Transport of
Radioactive Material” (Wien 2008) liitteessä A.9 olevan määritelmän mukaisesti;
(f)                     
’peruskollilla’ kaikkia pakkauksia, joiden sallittu
radioaktiivisuus ei ylitä IAEA:n radioaktiivisten aineiden turvallisesta
kuljettamisesta antamien ohjeiden TS-R-1 IV osaston taulukossa V
vahvistettuja aktiivisuustasoja tai yhtä kymmenesosaa kyseisistä arvoista
postikuljetuksessa ja jotka on merkitty YK-numerolla 2908, 2909, 2910 tai 2911;
(g)                   
’fissioituvalla aineella’ uraani-233:a,
uraani-235:tä, plutonium-239:ää ja plutonium-241:tä tai kaikkia näiden
radionuklidien yhdistelmiä.
3 artikla
Yleiset säännökset
1.           Radioaktiivisten aineiden
kuljettajilla on oltava 5 artiklan mukaisesti hankittu voimassa oleva
rekisteröinti. Kuljettaja voi rekisteröinnin nojalla harjoittaa
kuljetustoimintoa koko unionissa.
2.           Yksittäisten
kuljetustoimintojen mukana on oltava jäljennös kuljettajan rekisteröintitodistuksesta
tai sovellettavan kansallisen menettelyn mukaisesti hankittu lupa tai
rekisteröinti, jos kyse on 3 kohdassa tarkoitetusta kuljetuksesta.
3.           Radioaktiivisten aineiden
käsittelyä tai radioaktiivisia aineita tai lähteitä sisältävien laitteiden
käyttöä varten direktiivin 96/29/Euratom mukaisesti myönnettyjen voimassa
olevien lupien tai rekisteröintien haltija voi kuljettaa näitä aineita tai
lähteitä ilman tämän asetuksen mukaista rekisteröintiä, jos kuljetus sisältyy
kaikkien niiden jäsenvaltioiden lupiin tai rekisteröinteihin, joissa kuljetus
tapahtuu.
4.           Kansallisia ilmoitus- ja
lupavaatimuksia, joilla täydennetään tässä asetuksessa vahvistettuja
vaatimuksia, voidaan soveltaa vain seuraavien aineiden kuljettajiin:
(a)         
fissioituvat aineet, lukuun ottamatta luonnonuraania
tai köyhdytettyä uraania, jota on säteilytetty vain lämpöreaktorissa;
(b)         
erityisen vaaralliset aineet – radioaktiiviset
aineet.
5.           Rekisteröintiä ei vaadita
kuljettajilta, jotka kuljettavat yksinomaan peruskolleja.
4 artikla
Kuljettajien sähköinen rekisteröintijärjestelmä (ESCReg)
1.           Komissio perustaa
radioaktiivisten aineiden kuljetusten valvomiseksi ja seuraamiseksi
kuljettajien sähköisen rekisteröintijärjestelmän (Electronic System for Carrier
Registration, ESCReg) ja pitää sitä yllä. Komissio määrittelee järjestelmään
sisällytettävät tiedot ja ESCReg:n tekniset eritelmät ja vaatimukset.
2.           ESCReg:ään myönnetään
rajoitettu ja turvallinen pääsy jäsenvaltioiden toimivaltaisille
viranomaisille, rekisteröidyille kuljettajille ja hakijoille, sanotun
kuitenkaan rajoittamatta henkilötietojen suojelua koskevia asiaankuuluvia
säännöksiä, sellaisena kuin niistä on säädetty Euroopan parlamentin ja
neuvoston direktiivissä 95/46/EY[9].
Toimivaltaisilla viranomaisilla on pääsy kaikkiin saatavilla oleviin tietoihin.
3.           Komissio ei vastaa ESCReg:n
kautta toimitettujen tietojen sisällöstä ja tarkkuudesta.
5 artikla
Rekisteröintimenettely
1.           Kuljettaja tekee
rekisteröintihakemuksen ESCReg:n kautta.
Hakemuksen tekevä kuljettaja toimittaa liitteessä
I esitetyn sähköisen hakemuslomakkeen täytettynä.
2.           Täytettyään ja lähetettyään
hakemuslomakkeen hakija saa automaattisen vastaanottovahvistuksen ja
hakemusnumeron.
3.           Jos hakija on sijoittautunut
yhteen tai useampaan jäsenvaltioon, sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen,
jossa hakijan päätoimipaikka on, käsittelee hakemuksen.
Jos hakija on sijoittautunut kolmanteen maahan,
sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa kuljettaja aikoo
ensimmäiseksi tulla unionin alueelle, käsittelee hakemuksen.
Sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, joka
myöntää kuljettajan rekisteröintiä koskevan ensimmäisen todistuksen, myöntää
myös uuden todistuksen, mikäli tietoja muutetaan 6 artiklan mukaisesti.
4.           Kahdeksan viikon kuluessa
vastaanottovahvistuksen antamisesta toimivaltainen viranomainen myöntää
kuljettajan rekisteröintitodistuksen, jos se katsoo, että toimitetut tiedot
ovat täydellisiä ja että niissä noudatetaan tätä asetusta,
direktiiviä 96/29/Euratom ja direktiiviä 2008/68/EY.
5.           Kuljettajan
rekisteröintitodistuksessa on liitteessä II esitetyt tiedot, ja se
annetaan standardoidun rekisteröintitodistuksen muodossa ESCReg:n kautta.
Kuljettajan rekisteröintitodistuksesta toimitetaan
automaattisesti jäljennös ESCReg:n kautta kaikille niiden jäsenvaltioiden
toimivaltaisille viranomaisille, joissa kuljettaja aikoo toimia.
6.           Jos toimivaltainen
viranomainen kieltäytyy antamasta todistusta kuljettajan rekisteröinnistä,
koska hakemus ei ole täydellinen tai koska siinä ei noudateta sovellettavia
vaatimuksia, sen on vastattava hakijalle kirjallisesti kahdeksan viikon
kuluessa vastaanottovahvistuksen antamisesta. Ennen kieltäytymistä
toimivaltaisen viranomaisen on pyydettävä hakijaa oikaisemaan tai täydentämään
hakemustaan kolmen viikon kuluessa kyseisen pyynnön vastaanottamisesta.
Toimivaltainen viranomainen antaa lausunnon kieltäytymisen syistä.
Kuljettajan rekisteröintiä koskevasta
kieltäytymisestä ja sen syitä koskevasta lausunnosta toimitetaan
automaattisesti jäljennös ESCReg:n kautta kaikille niiden jäsenvaltioiden
toimivaltaisille viranomaisille, joissa kuljettaja aikoo toimia.
7.           Mikäli kuljettajan
rekisteröintitodistuksen antamisesta kieltäydytään, hakija voi valittaa
päätöksestä sovellettavien kansallisten oikeudellisten vaatimusten mukaisesti.
8.           Rekisteröintiä koskeva voimassa
oleva todistus on tunnustettava kaikissa jäsenvaltioissa.
9.           Kuljettajan
rekisteröintitodistus on voimassa viiden vuoden ajan, ja se voidaan uusia
hakijan hakemuksesta.
6 artikla
Tietojen muuttaminen 
1.           Kuljettaja on vastuussa
siitä, että yhteisön kuljettajarekisteröinnin hakemuslomakkeessa ESCReg:lle
toimitetut tiedot pitävät koko ajan paikkansa.
2.           Kuljettajan on haettava uutta
todistusta, mikäli yhteisön kuljettajarekisteröinnin hakemuslomakkeen
A osassa oleviin tietoihin tulee muutoksia.
7 artikla
Vaatimustenmukaisuusvakuutus
1.           Jos kuljettaja ei noudata
tämän asetuksen vaatimuksia, sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen,
jossa vaatimustenvastaisuus havaitaan, on toteutettava toimenpiteet vaatimusten
noudattamisen varmistamiseksi kyseisen jäsenvaltion lainsäädännön puitteissa,
kuten kirjalliset huomautukset, valistus- ja koulutustoimenpiteet,
rekisteröinnin keskeyttäminen, kumoaminen tai muuttaminen tai syytteeseen
asettaminen, riippuen siitä, miten merkittävä vaikutus vaatimustenvastaisuudesta
on turvallisuudelle aiheutunut ja miten hyvin kuljettaja on aiemmin noudattanut
vaatimuksia.
2.           Sen jäsenvaltion
toimivaltaisen viranomaisen, jossa vaatimustenvastaisuus havaittiin, on
annettava kuljettajalle ja niiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille
viranomaisille, minne kuljettaja aikoi kuljettaa radioaktiivisia aineita,
tiedot vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi toteutetuista toimista ja
lausunto kyseisten toimien syistä. Jos kuljettaja ei noudata 1 kohdan
nojalla toteutettuja täytäntöönpanotoimia, kuljettajan päätoimipaikan
sijoittautumisjäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen tai, jos kuljettaja on
sijoittautunut kolmanteen maahan, sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen,
jossa kuljettaja aikoi saapua ensin yhteisön alueelle, on kumottava
rekisteröinti.
3.           Toimivaltaisen viranomaisen
on ilmoitettava kuljettajalle ja muille asianomaisille toimivaltaisille
viranomaisille kumoamisesta ja annettava lausunto sen syistä.
8 artikla
Toimivaltaiset viranomaiset ja kansallinen yhteyspiste
1.           Jäsenvaltioiden on
nimitettävä toimivaltainen viranomainen ja kansallinen yhteyspiste
radioaktiivisten aineiden kuljettamista varten.
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle yhden
kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta nimet, osoitteet ja kaikki
tarvittavat tiedot toimivaltaisten viranomaisten ja radioaktiivisten aineiden
kuljettamista koskevien kansallisten yhteyspisteiden kanssa käytävää nopeaa
viestintää varten sekä kaikki muutokset kyseisiin tietoihin.
Komissio toimittaa nämä tiedot ja kaikki niihin
tehtävät muutokset kaikille toimivaltaisille viranomaisille yhteisössä ESCReg:n
kautta.
2.           Kuljettajien on voitava
yhteyspisteiden kautta saada helposti tiedot radioaktiivisten aineiden
kuljetukseen sovellettavista kansallisista säteilysuojelua koskevista
säännöistä. 
3.           Asianomaisen jäsenvaltion
yhteyspisteen ja toimivaltaisen viranomaisen on kuljettajien pyynnöstä
annettava täydelliset tiedot vaatimuksista, joita sovelletaan radioaktiivisten
aineiden kuljetukseen kyseisen jäsenvaltion alueella. 
Tietojen on oltava helposti saatavilla etäyhteyden
avulla sähköisesti, ja ne on pidettävä ajan tasalla.
Yhteyspisteiden ja toimivaltaisten viranomaisten
on vastattava mahdollisimman nopeasti kaikkiin tietopyyntöihin ja ilmoitettava
hakijalla viipymättä, jos pyyntö on epätäydellinen tai perusteeton. 
9 artikla
Toimivaltaisten viranomaisten välinen yhteistyö
Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten
on tehtävä yhteistyötä yhdenmukaistaakseen rekisteröinnin myöntämistä koskevia
vaatimuksia ja varmistaakseen tämän asetuksen yhdenmukaisen soveltamisen ja
täytäntöönpanon.
Mikäli yhdessä jäsenvaltiossa on monia
toimivaltaisia viranomaisia, niiden on tehtävä tiivistä yhteistyötä niiden
välisten, kunkin viranomaisen vastuualueet kattavien oikeudellisten tai muodollisten
sopimusten perusteella. Niiden on viestittävä keskenään ja annettava tietoa
toisilleen, kansalliselle yhteyspisteelle ja muille virallisille järjestöille
ja kansalaisjärjestöille, joilla on asiaankuuluvia tehtäviä.
10 artikla
Täytäntöönpano
Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädökset 4 artiklassa kuvatun
kuljettajien sähköisen rekisteröintijärjestelmän (ESCReg) perustamisesta. 
Nämä täytäntöönpanosäädökset annetaan 11 artiklassa tarkoitettua
neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.
11 artikla
Neuvoa-antava komitea
Komissiota avustaa komitea. Tämä komitea on
yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat
komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011
annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 182/2011[10] tarkoitettu komitea.
Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan
asetuksen (EU) N:o 182/2011 4 artiklaa.
Komitea neuvoo ja avustaa komissiota sille
tässä asetuksessa määrättyjen tehtävien suorittamisessa.
Komitea koostuu jäsenvaltioiden nimittämistä
asiantuntijoista ja komission nimittämistä asiantuntijoista, ja sen
puheenjohtajana toimii komission edustaja.
12 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee
voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava,
ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE 
LIITE I 
HAKEMUSLOMAKE YHTEISÖN KULJETTAJAREKISTERÖINTIÄ VARTEN
LÄHETÄ TÄMÄ HAKEMUS KÄYTTÄMÄLLÄ AINOASTAAN
EUROOPAN KOMISSION TURVALLISTA KULJETTAJIEN SÄHKÖISTÄ REKISTERÖINTIJÄRJESTELMÄÄ
(ESCReg).
JOS A OSAN TIEDOT MUUTTUVAT, ON HAETTAVA
UUTTA REKISTERÖINTIÄ. Kuljettaja vastaa siitä, että
tähän järjestelmään toimitetussa yhteisön kuljettajarekisteröinnin
hakemuslomakkeessa annetut tiedot pitävät paikkansa. 
Euroopan komissio käsittelee tässä
hakemuslomakkeessa annetut tiedot Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin
95/46/EY mukaisesti.
⁭         UUSI REKISTERÖINTITODISTUS 
⁭         VOIMASSA OLEVAN REKISTERÖINNIN
MUUTTAMINEN
⁭         VOIMASSA OLEVAN REKISTERÖINNIN
UUSIMINEN
Rekisteröintitodistuksen numero(t): 
Kerro yksityiskohtaisesti, miksi voimassa
olevaa rekisteröintiä halutaan muuttaa.
1. HAKIJAN TIEDOT
 A OSA || B OSA 
 YRITYKSEN NIMI: TÄYDELLINEN OSOITE: KANSALLINEN REKISTERINUMERO:   || 1. Kuljettajan yrityksen vastuullisen edustajan (kuljettajan yritystä edustamaan valtuutettu henkilö) nimi, asema, täydellinen osoite, puhelinnumero ja sähköpostiosoite: 2. Teknisten/hallinnollisten asioiden yhteyshenkilönä viranomaisiin päin toimivan henkilön (joka on vastuussa siitä, että kuljetusyrityksen toteuttamissa toimissa noudatetaan määräyksiä) nimi, asema, täydellinen osoite, puhelinnumero ja sähköpostiosoite: 3. Turvallisuusneuvonantajan (vain maaliikennemuodoissa ja jos eri henkilö kuin 1 tai 2 kohdassa) nimi, asema ja täydellinen osoite: 4. Säteilysuojeluohjelman täytäntöönpanosta vastuussa olevan henkilön nimi, asema ja täydellinen osoite, jos eri henkilö kuin 1, 2 tai 3 kohdassa: 
2. KULJETUSTAPA:
 A OSA || B OSA 
 ⁭         TIE ⁭         RAIDE ⁭         SISÄVESI ⁭ || 1 Kuljetuksessa mukana oleva ja sitä varten koulutettu henkilöstö (tiedot) ⁭         1–5      ⁭         5–10    ⁭         10–20  ⁭         >20 2 Kuljetustoiminta-ala: yleinen kuvaus toteutettavien kuljetustoimien luonteesta (tiedot) ⁭ lääketieteellinen käyttö          ⁭ teollinen käyttö, ainetta rikkomaton testikäyttö, tutkimus      ⁭ käyttö ydinpolttoainekierrossa           ⁭ jäte ⁪ erityisen vaaralliset aineet – radioaktiiviset aineet   
3. MAANTIETEELLINEN SOVELTAMISALUE
Valitse jäljempänä olevasta luettelosta ne
jäsenvaltiot, joissa radioaktiivisten aineiden kuljetusta suunnitellaan, ja
valitse kuljetustoimen luonne
 Jos toimia toteutetaan myös muissa jäsenvaltioissa kuin siinä jäsenvaltiossa, jossa rekisteröintihakemus tehdään, anna tarkemmat tiedot kunkin maan osalta, esim. vain kauttakulku tai tärkeät lastaus-/purkupaikat tietyssä maassa, tiheys: 
 A OSA || B OSA 
 ⁭Itävalta ⁭Belgia ⁭Bulgaria ⁭Kypros ⁭Tšekin tasavalta ⁭Tanska ⁭Viro ⁭Suomi ⁭Ranska ⁭Saksa ⁭Kreikka ⁭Unkari ⁭Irlanti ⁭Italia ⁭Latvia ⁭Liettua ⁭Luxemburg ⁭Malta ⁭Alankomaat ⁭Puola ⁭Portugali ⁭Romania ⁭Slovakia ⁭Slovenia ⁭Espanja ⁭Ruotsi ⁭Yhdistynyt kuningaskunta || ⁭ kauttakulku ⁭ purku ⁭ lastaus tärkeät lastauspaikat: tärkeät purkupaikat: tiheys: ⁭ päivittäin ⁭ viikoittain ⁭ kuukausittain ⁭ harvemmin 
4. LÄHETYSERIEN TYYPPI
Rekisteröintiä edellytetään seuraavilta:
 A OSA PAKKAUSTYYPPI: Luokittelu TS-R-1:n perusteella || B-OSA: Pakkausten arvioitu määrä vuotta kohti 
 UN 2908 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, PERUSKOLLI – TYHJÄ PAKKAUS UN 2909 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, PERUSKOLLI – LUONNONURAANISTA tai KÖYHDYTETYSTÄ URAANISTA tai LUONNONTORIUMISTA TEHDYT VALMISTEET UN 2910 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, PERUSKOLLI – RAJOITETTU MÄÄRÄ AINETTA UN 2911 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, PERUSKOLLI – KOJEET tai VALMISTEET UN 2912 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, VÄHÄINEN OMINAISAKTIIVISUUS (LSA-I), fissioitumaton tai vapautettu fissioituva UN 2913 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, PINTAKONTAMINOITUNEET ESINEET (SCO-I tai SCO-II), fissioitumaton tai vapautettu fissioituva UN 2915 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, A-TYYPIN KOLLISSA, ei erityismuodossa oleva, fissioitumaton tai vapautettu fissioituva UN 2916 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, B(U)-TYYPIN KOLLISSA, fissioitumaton tai vapautettu fissioituva UN 2917 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, B(M)-TYYPIN KOLLISSA, fissioitumaton tai vapautettu fissioituva UN 2919 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, KULJETUS ERITYISJÄRJESTELYIN, fissioitumaton tai vapautettu fissioituva UN 2977 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, URAANIHEKSAFLUORIDI, FISSIOITUVAA UN 2978 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, URAANIHEKSAFLUORIDI, fissioitumaton tai vapautettu fissioituva UN 3321 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, VÄHÄINEN OMINAISAKTIIVISUUS (LSA-II), fissioitumaton tai vapautettu fissioituva UN 3322 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, VÄHÄINEN OMINAISAKTIIVISUUS (LSA-III), fissioitumaton tai vapautettu fissioituva UN 3323 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, C-TYYPIN KOLLISSA, fissioitumaton tai vapautettu fissioituva UN 3324 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, VÄHÄINEN OMINAISAKTIIVISUUS (LSA-II), FISSIOITUVAA UN 3325 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, VÄHÄINEN OMINAISAKTIIVISUUS (LSA-III), FISSIOITUVAA UN 3326 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, PINTAKONTAMINOITUNEET ESINEET (SCO-I tai SCO-II), FISSIOITUVAA UN 3327 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, A-TYYPIN KOLLISSA, FISSIOITUVAA, ei erityismuodossa oleva UN 3328 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, B(U)-TYYPIN KOLLISSA, FISSIOITUVAA UN 3329 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, B(M)-TYYPIN KOLLISSA, FISSIOITUVAA UN 3330 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, C-TYYPIN KOLLISSA, FISSIOITUVAA UN 3331 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, KULJETUS ERITYISJÄRJESTELYIN, FISSIOITUVAA UN 3332 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, A-TYYPIN KOLLISSA, ERITYISMUODOSSA, fissioitumaton tai vapautettu fissioituva UN 3333 RADIOAKTIIVISTA AINETTA, A-TYYPIN KOLLISSA, ERITYISMUODOSSA, FISSIOITUVAA   ||   
5. SÄTEILYSUOJELUOHJELMA
 A-OSA: ⁭Rastittamalla tämän laatikon vakuutan, että yrityksessämme on täysimääräisesti täytäntöönpantu säteilysuojeluohjelma, jota noudatetaan asianmukaisesti.       || B-OSA: säteilysuojeluohjelmaa kuvaavan asiakirjan viite ja päivämäärä   Säteilysuojeluohjelman lataus   
6. LAADUNVARMISTUSOHJELMA
Tämän laadunvarmistusohjelman on oltava
toimivaltaisen viranomaisen tutkittavissa (ADR-sopimuksen 1.7.3 pykälän
mukaisesti)
 A-OSA: ⁭Rastittamalla tämän laatikon vakuutan, että yrityksessämme on täysimääräisesti täytäntöönpantu laadunvarmistusohjelma, jota noudatetaan asianmukaisesti. || B-OSA: Asiakirjan viite ja päivämäärä   
7. Vakuutus
⁭ Kuljettajana vakuutan täten
noudattavani kaikkia radioaktiivisten aineiden kuljettamiseen liittyviä
asiaankuuluvia kansainvälisiä, yhteisön ja kansallisia määräyksiä.
⁭ Kuljettajana vakuutan täten, että
tässä lomakkeessa esitetyt tiedot pitävät paikkansa.
Päiväys….        Nimi….            Allekirjoitus…. 
LIITE II 
SÄHKÖINEN KULJETTAJAN REKISTERÖINTITODISTUS RADIOAKTIIVISTEN AINEIDEN
KULJETTAMISTA VARTEN 
Huom. 
JÄLJENNÖS TÄSTÄ REKISTERÖINTITODISTUKSESTA ON
JOKAISEN TÄMÄN ASETUKSEN SOVELTAMISALAAN KUULUVAN KULJETUKSEN MUKANA.
Tämä rekisteröintitodistus on myönnetty
neuvoston asetuksen (Euratom) xxx mukaisesti.
Tämä todistus ei vapauta kuljettajaa
velvollisuudesta noudattaa muita sovellettavia kuljetusmääräyksiä.
1) REKISTERÖINTIVIITENUMERO: BE/ xxxx /
pp-kk-vvvv
2) VIRANOMAISEN NIMI / MAA:
3) YRITYKSEN NIMI JA OSOITE: 
4) KULJETUSMUOTO:
⁭         TIE
⁭         RAIDE
⁭         SISÄVESI
7) JÄSENVALTIOT, joissa todistusta sovelletaan
8) KOLLITYYPPI – YK- (UN-) NUMERO (katso
liite 1 – sama muoto)
9) PÄIVÄYS 
SÄHKÖINEN ALLEKIRJOITUS 
VOIMASSAOLOAIKA:
PÄIVÄYS + 5 vuotta
SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
              1.1.    Ehdotuksen/aloitteen nimi 
              1.2.    Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
              1.3.    Ehdotuksen/aloitteen
luonne 
              1.4.    Tavoitteet

              1.5.    Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
              1.6.    Toiminnan
ja sen rahoitusvaikutusten kesto 
              1.7.    Hallinnointitapa
(hallinnointitavat) 
2.           HALLINNOINTI 
              2.1.    Seuranta-
ja raportointisäännöt 
              2.2.    Hallinnointi-
ja valvontajärjestelmä 
              2.3.    Toimenpiteet
petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT
RAHOITUSVAIKUTUKSET 
              3.1.    Kyseeseen
tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
              3.2.    Arvioidut
vaikutukset menoihin 
              3.2.1. Yhteenveto
arvioiduista vaikutuksista menoihin 
              3.2.2. Arvioidut
vaikutukset toimintamäärärahoihin 
              3.2.3. Arvioidut
vaikutukset hallintomäärärahoihin
              3.2.4. Yhteensopivuus
nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
              3.2.5. Ulkopuolisten
tahojen osallistuminen rahoitukseen 
              3.3.    Arvioidut vaikutukset tuloihin
SÄÄDÖKSEEN
LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
1.1.        Ehdotuksen/aloitteen nimi 
NEUVOSTON
ASETUS yhteisön radioaktiivisten aineiden kuljettajien
rekisteröintijärjestelmän perustamisesta
1.2.        Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[11] 
Energia
Ydinturvallisuus
1.3.        Ehdotuksen/aloitteen luonne 
X Ehdotus/aloite liittyy uuteen
toimeen. 
¨ Ehdotus/aloite
liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai
valmistelutoimeen[12]. 
¨ Ehdotus/aloite
liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen. 
¨ Ehdotus/aloite
liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen. 
1.4.        Tavoitteet
1.4.1.     Komission monivuotinen
strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden) saavuttamista
ehdotus/aloite tukee 
1.
Kestävä kasvu 
1a.
Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky
Radioaktiivisten
aineiden kuljettamista koskevan politiikan yleiset tavoitteet liittyvät
suoraan tällä alalla sovellettavan EU:n politiikan perustavoitteisiin eli
siihen, että
•        varmistetaan ja ylläpidetään
riittäviä normeja väestön ja ympäristön suojelemiseksi radioaktiivisten
aineiden kuljetusten aikana ja
•        pyritään luomaan
radioaktiivisten aineiden kuljetuspalvelujen eurooppalaiset sisämarkkinat.
1.4.2.     Erityistavoite
(erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis-
ja budjetointijärjestelmässä 
Ehdotetun
yhteisön toiminnan erityisinä tavoitteina pitäisi olla seuraavat:
•        taataan
kansalaisten turvallisuuden ja terveyden suojelu radioaktiivisten aineiden
kuljetuksen aikana EU:n alueella 
•        autetaan
poistamaan sisämarkkinoiden esteitä tällä alalla
•        lisätään
radioaktiivisten aineiden kuljettamista koskevan lainsäädännön avoimuutta,
jotta kuljettajat ja käyttäjät voivat löytää tarvittavan tiedon ja tunnistaa
mukana olevat viranomaiset aiempaa helpommin
•        luodaan
asianmukaiset lainsäädäntö- ja järjestelyedellytykset, joilla varmistetaan
sellaisten elintärkeiden radioisotooppien oikea-aikainen ja asianmukainen
toimitus, jotka ovat olennaisia monien sairauksien kokeissa ja hoidoissa.
Lopuksi,
toiminnalliset tavoitteet liittyvät yhteisön toiminnan erityistuloksiin:
•        sovelletaan
kansainvälisesti hyväksyttyjä määräyksiä, jotta päästään eroon päällekkäisistä
jäsenvaltioiden määräyksistä
•        annetaan
kuljettajien kuljettaa aineita yhteisössä ilman toisissa jäsenvaltioissa
tarvittavia täydentäviä hallinnollisia rekisteröinti- tai lupamenettelyjä
•        perustetaan
kansalliset yhteyspisteet ohjaamaan kuljettajat asiaankuuluvan tiedon ja
viranomaisten luo
•        poistetaan
radioaktiivisten aineiden yksittäisten kuljetusten ilmoitusvaatimukset – lukuun
ottamatta fissioituvia ja erityisen vaarallisia radioaktiivisia aineita.
Menoihin
liittyen tavoitteena on kehittää eurooppalainen kuljettajien rekisteröintijärjestelmä
ja pitää sitä yllä.
Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja
budjetointijärjestelmässä
32
05 Ydinenergia
1.4.3.     Odotettavissa olevat tulokset
ja vaikutukset
Selvitys siitä, miten
ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän
tilanteeseen
Tulokset:
•        varmistetaan
ja ylläpidetään riittäviä normeja väestön ja ympäristön suojelemiseksi
radioaktiivisten aineiden kuljetusten aikana ja
•        pyritään
luomaan radioaktiivisten aineiden kuljetuspalvelujen eurooppalaiset sisämarkkinat.
Vaikutukset:
Koska
asetuksessa säädettäisiin muun muassa kuljettajien lupien vastavuoroisesta
tunnustamisesta, sillä ennakoidaan saatavan aikaan 13,6 miljoonan euron säästöt
vuodessa koko taloudessa. Ehdotetulla
lähestymistavalla vähennettäisiin kuljettajien, käyttäjien ja tuottajien
hallinnollisia rasituksia ja vapautettaisiin samalla viranomaisten resursseja,
joita voitaisiin sitten käyttää, ainakin osittain,
vaatimustenmukaisuustarkistuksiin. 
Lainsäädäntöä
parannettaisiin vähentämällä poikkeusten määrää, parantamalla
ja yhdenmukaistamalla sääntöjä Euroopan tasolla, vähentämällä
määräysten monimutkaisuutta, vähentämällä
kustannuksia (poistamalla hallinnollisia rasitteita ja
lisävaatimusten tarvetta kansallisessa lainsäädännössä) sekä lyhentämällä hyväksyntöihin tarvittavaa aikaa.
Tästä aiheutuvat säästöt olisivat yhteensä 9,8 miljoonaa euroa. Kuljetusten
kustannukset vähenisivät 5,2 miljoonaa euroa, kun rajatylittävien toimitusten
viiveitä voitaisiin vähentää, toimitusten
epäämisiä ja vaatimusten rikkomisia vähentää ja
pk-yritysten markkinoilletulon esteitä poistaa.
Näiden
15 miljoonan euron säästöjen ohella aiheutuisivat 1,4 miljoonan euron vuotuiset
julkisen sektorin kustannukset, jotka kattaisivat rekisteröintijärjestelmän
perustamis- ja käyttökustannukset.
Asetus
yksinkertaistaisi tehokkaasti nykyisiä hyväksymisjärjestelmiä, lisäisi
avoimuutta ja poistaisi esteitä sisämarkkinoiden toiminnalta ja säilyttäisi
samalla turvallisuuden korkean tason.
1.4.4.     Tulos- ja
vaikutusindikaattorit 
Selvitys siitä,
millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan
Euroopan
komissio seuraa tarkasti asetuksen vaikutuksia olemalla tiiviisti yhteydessä
kaikkiin sidosryhmiin: jäsenvaltioihin, kuljettajiin ja kuljetuspalveluja
käyttäviin.
Luotettavien
tilastojen puute tällä alalla hankaloittaa tavoitteiden tarkkaa määrittämistä.
Komission yksiköiden sidosryhmäyhteyksien ansiosta on kuitenkin mahdollista
määrittää, onko seuraavassa mainitut aloitteen erityistavoitteet saavutettu:
•        taataan kansalaisten
turvallisuuden ja terveyden suojelu radioaktiivisten aineiden kuljetuksen
aikana EU:n alueella 
•        autetaan poistamaan
sisämarkkinoiden esteitä tällä alalla
•        lisätään lainsäädännön
avoimuutta, jotta kuljettajat ja käyttäjät voivat löytää tarvittavan tiedon ja
tunnistaa mukana olevat viranomaiset aiempaa helpommin
•        luodaan asianmukaiset
lainsäädäntö- ja järjestelyedellytykset, joilla varmistetaan sellaisten
elintärkeiden radioisotooppien oikea-aikainen ja asianmukainen toimitus, jotka
ovat olennaisia monien sairauksien kokeissa ja hoidoissa.
Rekisteröintijärjestelmän
osalta käytetään seuraavia indikaattoreja:
•        Järjestelmä toiminnallinen
ajoissa ja talousarvion rajoissa.
•        Järjestelmän tarjoamat
toiminnot kaikilta osin asetuksen mukaisia.
•        Järjestelmä
käyttäjäystävällinen.
1.5.        Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
1.5.1.     Tarpeet, joihin
ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä 
Rekisteröintijärjestelmän
on oltava täysimääräisesti ja luotettavasti käytössä.
1.5.2.     EU:n osallistumisesta saatava
lisäarvo
Ottaen
huomioon 
•        tarve
huolehtia radioaktiivisten aineiden kuljetuksen korkeista turvallisuusnormeista
kaikissa 27 jäsenvaltiossa ja 
•        tarve
puuttua rajatylittävissä kuljetuksissa esiintyviin ongelmiin ja erityisesti
perusnormidirektiivin 3 ja 4 artiklan epäyhtenäiseen täytäntöönpanoon,
on
enemmän kuin ilmeistä, että EU:n toiminta voi auttaa yhdenmukaistamaan ja
yksinkertaistamaan sääntöjä yhteisössä ja lisäämään läpinäkyvyyttä samalla, kun
taataan turvallisuuden korkea taso.
1.5.3.     Vastaavista toimista saadut
kokemukset
Sisämarkkinoiden
täyden potentiaalin avaaminen on tuonut hyötyjä sekä kuluttajille että
tuottajille/palveluntarjoajille.
1.5.4.     Yhteensopivuus muiden
kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut
Asetus
vastaa täysin EU:n/Euratomin yleisiä tavoitteita (sisämarkkinat, työntekijöiden
ja väestön suojelu).
1.6.        Toiminnan ja sen
rahoitusvaikutusten kesto 
¨ Ehdotuksen/aloitteen
mukaisen toiminnan kesto on rajattu. 
–     
¨  Ehdotuksen/aloitteen
mukainen toiminta alkaa [PP/KK]VVVV ja päättyy [PP/KK]VVVV. 
–     
¨  Rahoitusvaikutukset alkavat
vuonna VVVV ja päättyvät vuonna VVVV. 
Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa
ei ole rajattu.
–     
Käynnistysvaihe alkaa vuonna N[13] ja päättyy vuonna N+3,
–     
minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.
1.7.        Hallinnointitapa
(hallinnointitavat)[14] 
X komissio hallinnoi suoraan keskitetysti 
¨ välillinen keskitetty
hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on
siirretty
–     
¨  toimeenpanovirastoille 
–     
¨  yhteisöjen perustamille
elimille[15] 
–     
¨  kansallisille
julkisoikeudellisille elimille tai julkisen palvelun tehtäviä hoitaville
elimille 
–     
¨  henkilöille, joille on
annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston
mukaisia erityistoimia ja jotka nimetään varainhoitoasetuksen 49 artiklan
mukaisessa perussäädöksessä 
¨ hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa 
¨ hajautettu hallinnointi yhteistyössä kolmansien maiden kanssa 
¨ hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava)
Jos käytetään useampaa
kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava
lisätietoja.
Huomautukset: 
2.           HALLINNOINTI 
2.1.        Seuranta- ja
raportointisäännöt 
Ilmoitetaan
sovellettavat aikavälit ja edellytykset
Energian
PO aikoo noudattaa saamaansa asiantuntijaneuvontaa ja arvioida tämän asetuksen
vaikutukset kaksi vuotta sen voimaantulon jälkeen. Tämä väliarviointi voi tuoda
esiin mahdollisia vaikeuksia ja pullonkauloja, jotka on ratkaistava. Tämän
jälkeen voi olla hyödyllistä tehdä arvioinnit viiden vuoden välein, jotta
voidaan seurata, mitkä esteet saattavat edelleen haitata radioaktiivisten
aineiden kuljetusten moitteetonta harjoittamista Euroopan unionissa.
2.2.        Hallinnointi- ja
valvontajärjestelmä 
2.2.1.     Todetut riskit 
Jäsenvaltiot
ovat haluttomia investoimaan hankkeeseen (toimintana). 
Oikeusperusta
viivästyy. Euroopan komissio hyväksyy
ehdotuksen, mutta sen hyväksymisen aikataulu neuvostossa on epävarma.
Oikeusperustan
hyväksyminen estyy jostain syystä (esim. ehdotus ei saa taakseen tarvittavaa
enemmistöä neuvostossa).
Asetuksen
lopullinen teksti poikkeaa merkittävästi ehdotuksen tekstistä.
Kansallisia
lupajärjestelmiä on vaikea yhdentää yhtenäistettyyn EU27-kehykseen.
Alihankkijan
osuus hankkeen toteutuksessa jää alle vaaditun laatutason, minkä vuoksi
kokonaisjärjestelmän luotettavuus ei vastaa suorituseritelmiä.
Vaatimukset
eivät vastaa toisiaan.
Arkkitehtuuriviat; kaupallisesti saatavilla olevia ohjelmistoja on
vaikea liittää järjestelmään. 
2.2.2.     Valvontamenetelmä(t) 
Rekisteröintijärjestelmien
kehittämisessä noudatetaan DIGITin suuntaviivoja ja hyödynnetään käytössä
olevia DIGITin puitesopimuksia, Siinä noudatetaan näin ollen vakiomenettelyä
varainhoitoasetuksen mukaisesti, mukaan lukien kaikki varainhoitoasetuksessa
vahvistetut valvontatoimenpiteet. Lisäksi isännöinnistä huolehditaan DIGITin
kanssa tehdyn hallinnollisen sopimuksen mukaisesti.
2.3.        Toimenpiteet petosten ja
sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
Ilmoitetaan käytössä
olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet
PO
ENER soveltaa kaikkia lakisääteisiä valvontamekanismeja.
3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT
RAHOITUSVAIKUTUKSET 
3.1.        Kyseeseen tulevat
monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
·      Talousarviossa jo olevat budjettikohdat 
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja
budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä
 Moniv. rahoituskehyksen otsake || Budjettikohta || Menolaji || Rahoitusosuudet 
 Numero [Nimi…...…...] || JM/EI-JM ([16])   || EFTA-mailta[17]   || ehdokasmailta[18]   || kolmansilta mailta || varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
 nro 1 || 32.0502 ”Ydinturvallisuus ja säteilysuojelu” || Jaks. || EI || EI || EI || EI 
·      Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat

Monivuotisen
rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä
 Moniv. rahoituskehyksen otsake || Budjettikohta || Menolaji || Rahoitusosuudet 
 Numero [Nimi…...…...] || JM/EI-JM || EFTA-mailta || ehdokasmailta || kolmansilta mailta || varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
   || [XX.YY.YY.YY]   ||   || KYLLÄ/EI || KYLLÄ/EI || KYLLÄ/EI || KYLLÄ/EI 
3.2.        Arvioidut vaikutukset
menoihin 
3.2.1.     Yhteenveto arvioiduista
vaikutuksista menoihin 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 1a || Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky 
 PO: ENER ||   ||   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 ja seur. || YHTEENSÄ 
  Toimintamäärärahat[19]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 32.0502 || Sitoumukset || (1) || 0,142 || 0,471 || 0,412 || 0,193 || 0,177 || 0,177 || 0,177 ||   
 Maksut || (2) || 0,100 || 0,450 || 0,400 || 0,200 || 0,200 || 0,200 || 0,199 ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat[20]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budjettikohdan numero ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PO ENER:n määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || =1+1a +3 || 0,142 || 0,471 || 0,412 || 0,193 || 0,177 || 0,177 || 0,177 ||   
 Maksut || =2+2a +3 || 0,100 || 0,450 || 0,400 || 0,200 || 0,200 || 0,200 || 0,197 ||   
  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) || 0,142 || 0,471 || 0,412 || 0,193 || 0,177 || 0,177 || 0,177 ||   
 Maksut || (5) || 0,100 || 0,450 || 0,400 || 0,200 || 0,200 || 0,200 || 0,197 ||   
  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 1 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || =4+ 6 || 0,142 || 0,471 || 0,412 || 0,193 || 0,177 || 0,177 || 0,177 ||   
 Maksut || =5+ 6 || 0,100 || 0,450 || 0,400 || 0,200 || 0,200 || 0,200 || 0,197 ||   
Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan
otsakkeeseen:
  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–4 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (Viitemäärä) || Sitoumukset || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 5 || ”Hallintomenot” 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || Vuosi N || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || N+4 ja seur. || YHTEENSÄ 
 PO: ENER || 
  Henkilöresurssit || 0,191 || 0,318 || 0,191 || 0,095 || 0,095 || 0,095 || 0,095 ||   
  Muut hallintomenot || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,03 || 0,03 || 0,03 ||   
 Energian PO YHTEENSÄ || Määrärahat || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 ||   
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || Vuosi N || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || N+4 ja seur. || YHTEENSÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || 0,383 || 0,838 || 0,653 || 0,338 || 0,302 || 0,302 || 0,302 ||   
 Maksut || 0,341 || 0,818 || 0,641 || 0,345 || 0,325 || 0,325 || 0,320 ||   
3.2.2.     Arvioidut vaikutukset
toimintamäärärahoihin 
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä
toimintamäärärahoja. 
–     
x   Ehdotus/aloite
edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:
Maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen
desimaalin tarkkuudella)
 Tavoitteet ja tuotokset   ò ||   ||   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 ja seur. || YHTEENSÄ 
 TUOTOKSET 
 Tyyppi[21] || Keskimäär. kustannukset || Lukumäärä || Kus-tannus || Lukumäärä || Kus-tannus || Lu-kumäärä || Kus-tannus || Lukumäärä || Kustannus || Lukumäärä || Kus-tan-nus || Lukumäärä || Kus-tan-nus || Lukumäärä || Kus-tan-nus || Lukumäärä yhteensä || Kustan-nukset yhteensä 
 ERITYISTAVOITE 1[22]… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Eurooppalainen kuljettajien rekisteröintijärjestelmä ||   ||   ||   || 0,142 ||   || 0,471 ||   || 0,412 ||   || 0,193 ||   || 0,177 ||   || 0,177 ||   || 0,177 ||   ||   
3.2.3.     Arvioidut vaikutukset
hallintomäärärahoihin
3.2.3.1.  Yhteenveto 
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä
hallintomäärärahoja. 
–     
x   Ehdotus/aloite
edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
milj. euroa (kolmen
desimaalin tarkkuudella)
   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 ja seur. || YHTEENSÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit || 0,191 || 0,318 || 0,191 || 0,095 || 0,095 || 0,095 || 0,095 ||   
 Muut hallintomenot || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,03 || 0,03 || 0,03 ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät[23]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muut hallintomenot ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, välisumma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHTEENSÄ || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 || 1,37 
3.2.3.2.   Henkilöresurssien
arvioitu tarve 
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä
henkilöresursseja. 
–     
X  Ehdotus/aloite
edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:
arvio kokonaislukuina (tai enintään yhden desimaalin
tarkkuudella)
   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 ja seur. 
  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) 
 XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) || 1,5 || 2,5 || 1,5 || 0,75 || 0,75 || 0,75 || 0,75 
 XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[24]   
 XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö, nuoremmat asiantuntijat ja kansalliset asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[25]   || – päätoimipaikassa[26]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 – EU:n ulkop. edustustoissa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muu budjettikohta (mikä?) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHTEENSÄ || 1,5 || 2,5 || 1,5 || 0,75 || 0,75 || 0,75 || 0,75 
Ydinturvallisuus
viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.
Henkilöresurssien tarve
katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai
pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena
saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka
toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen
jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
Kuvaus henkilöstön
tehtävistä:
 Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt || Eurooppalaisen kuljettajien rekisteröintijärjestelmän kehittäminen 
 Ulkopuolinen henkilöstö ||   
3.2.4.     Yhteensopivuus nykyisen
monivuotisen rahoituskehyksen kanssa 
–     
X  Ehdotus/aloite
on sekä vuosien 2007–2013 että 2014–2010 monivuotisen rahoituskehyksen
mukainen.
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää
rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.
Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista
muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää
joustovälineen varojen käyttöön ottamista tai monivuotisen rahoituskehyksen
tarkistamista[27].
Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös
kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät
3.2.5.     Ulkopuolisten tahojen
osallistuminen rahoitukseen 
–     
Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu
ulkopuolisia tahoja. 
3.3.        Arvioidut vaikutukset
tuloihin 
–     
X  Ehdotuksella/aloitteella
ei ole vaikutuksia tuloihin.
–     
¨  Ehdotuksella/aloitteella on
vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
–                   
¨         vaikutukset omiin
varoihin 
–                   
¨         vaikutukset
sekalaisiin tuloihin 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Tulopuolen budjettikohta || Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna || Ehdotuksen/aloitteen vaikutus[28]   
 Vuosi N || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) 
 Momentti ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Vastaava(t) menopuolen
budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten
tulojen tapauksessa:
Selvitys tuloihin
kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä 
[1]               Asia C-187/87 (Kok. 1988, s. 5013) ja asia C-29/99 (Kok.
2002, s. I-11221).
[2]               EYVL L 159, 29.6.1996, s. 1.
[3]               EUVL C 143, 22.5.2012, s. 110.
[4]               EUVL , , , s. .
[5]               EYVL L 159, 29.6.1996, s. 1.
[6]               EYVL L 373, 31.12.1991, s. 4.
[7]               EYVL L 208, 5.8.2002, s. 10.
[8]               EUVL L 260, 30.9.2008, s. 13.
[9]               EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31.
[10]             EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.
[11]             ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB:
toimintoperusteinen budjetointi.
[12]             Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen
49 artiklan 6 kohdan a ja b alakohdassa.
[13]             Vuosi N on ensimmäinen vuosi sen jälkeen, kun neuvoston
asetus yhteisön radioaktiivisten aineiden kuljettajien
rekisteröintijärjestelmän perustamisesta on annettu.
[14]             Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset
varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla
osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[15]             Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen
185 artiklassa.
[16]             JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat
määrärahat.
[17]             EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto. 
[18]             Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset
ehdokasmaat.
[19]             Sitoumukset jakautuvat seuraavasti; maksut lykkääntyvät
hieman ottaen huomioon niiden ennakoitu suorittaminen toimeksisaajille.
Juoksevat kustannukset, jotka kattavat ylläpidon, tuen ja infrastruktuurin,
kasvavat vähitellen ja ovat vuodesta 2016 lähtien 177 000 euroa.
   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 
 Kehittäminen || 114 || 352 || 116 ||   ||   
 Testaus || 9 || 44 || 122 ||   ||   
 Ylläpito ||   ||   || 29 || 58 || 52 
 Tuki ||   ||   || 50 || 50 || 50 
 Koulutus ||   ||   || 20 || 10 ||   
 Infrastruktuuri || 19 || 75 || 75 || 75 || 75 
   ||   ||   ||   ||   ||   
[20]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien
ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat),
epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
[21]             Tuotokset ovat tuloksena olevia
tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai
rakennetut tiekilometrit).
[22]             Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2. ”Erityistavoitteet”.
[23]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien
ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat),
epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
[24]             CA = sopimussuhteiset toimihenkilöt; INT= agency staff
("Intérimaire"); JED = ”Jeune Expert en Délégation” (nuoremmat
asiantuntijat lähetystöissä); LA = paikalliset toimihenkilöt; SNE = kansalliset
asiantuntijat. 
[25]             Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön
enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).
[26]             Etenkin rakennerahastot, Euroopan maaseudun kehittämisen
maatalousrahasto (maaseuturahasto) ja Euroopan kalatalousrahasto.)
[27]             Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta.
[28]             Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on
ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja
vastaava 25 prosentin osuus.