CELEX: 51987PC0302(01)
Language: nl
Date: 1987-07-24
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN ONDERZOEK- EN ONDERWIJSPROGRAMMA ( 1987-1991 ) OP HET GEBIED VAN DE THERMONUCLEAIRE KERNVERSMELTING

Nr. C 247/2                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               15.9.87
                                                                II
                                                     (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van een onderzoek- en onderwijs-
                      programma (1987—1991) op het gebied van de thermonucleaire kernversmelting
                                                         COM(87) 302 def
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 28 augustus 1987)
                                                          (87/C 247/02)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             dienen dat ertoe strekt het programma 1985-1989 in
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  1987 te vervangen door een nieuw vijfjarenprogramma
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op arti-                waarbij 1987, 1988 en 1989 gemeenschappelijke jaren
kel 7,                                                              van beide programma's vormen; dat Besluit 85/201/
                                                                    Euratom derhalve moet worden vervangen;
Gezien het voorstel van de Commissie, ingediend na
raadpleging van het Wetenschappelijk en Technisch                   Overwegende dat ten gevolge van de vervanging van
Comité,                                                             Besluit 8 5/201/Euratom ongeveer 171 miljoen Ecu van
                                                                    het bedrag dat voor het vorige programma zonder JET
Gezien het advies van het Europese Parlement,                       (Joint European Torus) noodzakelijk werd geacht en
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                     ongeveer 209 miljoen Ecu van het bedrag dat voor het
Comité,                                                             voorgaande programma ten aanzien van het JET-project
                                                                    noodzakelijk werd geacht, niet gebruikt zullen worden;
Overwegende dat alle Lid-Staten met het energievraag-               dat deze bedragen voor het nieuwe programma kunnen
stuk worden geconfronteerd; dat gezamenlijke pogingen               worden bestemd; dat bij de vaststelling van de voor de
om dit vraagstuk op te lossen vermoedelijk meer effect              uitvoering van het nieuwe programma noodzakelijk
zullen sorteren; dat de beheerste thermonucleaire kern-             geachte bedragen rekening moet worden gehouden met
versmelting een mogelijke oplossing biedt voor het ener-            deze bestemming evenals met het feit dat het programma
gievraagstuk op langere termijn; dat het rationeel ge-              alle werkzaamheden omvat die op dit gebied in de Lid-
bruik van alle verschillende energiebronnen moet worden             Staten worden uitgevoerd;
gecoördineerd; dat de Gemeenschap derhalve moet blij-
ven zorgen voor een optimale samenhang tussen de com-               Overwegende dat het, gezien de omvang der werkzaam-
munautaire activiteiten in de verschillende sectoren van            heden die moeten worden verricht om het toepassings-
energie en energie-onderzoek;                                       stadium van de beheerste thermonucleaire kernversmel-
Overwegende dat de Raad op                     het kaderpro-        ting te bereiken waarbij de Gemeenschap gebaat kan
gramma voor communautaire activiteiten op het gebied                zijn, dienstig is de tot dusverre op dit gebied onderno-
van onderzoek en technologische ontwikkeling (1987-                 men werkzaamheden in hun verschillende ontwikkelings-
1991) heeft aangenomen, die het voorafgaande in aan-                fasen gezamenlijk voort te zetten;
merking neemt;                                                      Overwegende dat het door de Commissie voorgestelde
Overwegende dat de beheerste thermonucleaire kern-                  onderzoek een passend middel vormt voor Verdere actie
versmelting een potentiële nieuwe energiebron is waarbij            en dat het gemeenschappelijke belang derhalve gediend
brandstof wordt gebruikt die praktisch onuitputtelijk en            is met de vaststelling van een meerjarenprogramma op
universeel beschikbaar is; dat fusiereactoren met magne-            het gebied van de beheerste thermonucleaire kernver-
tische opsluiting in een aantal opzichten van nature veilig         smelting, dat trouwens een voorwaarde is voor deelne-
zijn en zeer waarschijnlijk geringe milieu-effecten zullen          ming van de Gemeenschap aan de internationale samen-
hebben; dat de beheerste thermonucleaire kernversmel-               werking op dit gebied;
ting bijgevolg een van de belangrijke doelstellingen van
                                                                    Overwegende dat de strategie waarop de voortzetting
het kaderprogramma vormt;
                                                                    van het programma is gebaseerd ongewijzigd moet blij-
Overwegende dat de Raad bij Besluit 85/201/Eura-                    ven en dus moet bestaan uit:
tom (') een onderzoek- en onderwijsprogramma (1985-                 — tenuitvoerlegging van een uitgebreid programma
1989) op het gebied van de beheerste thermonucleaire                    waarbij het de bedoeling is om tot een demonstratie-
kernversmelting heeft vastgesteld; dat in artikel 3 van ge-             reactor te komen en dat thans gebaseerd is op het
noemd besluit is bepaald dat de Commissie op basis van                  Tokamak-concept; voltooiing van de eerste fase van
een in het tweede jaar van dat programma in te stellen                  het programma dat het JET-project met zijn vertak-
onderzoek bij de Raad een herzieningsvoorstel moet in-                  kingen alsmede de volledige exploitatie van de reeds
                                                                        bij de associaties aanwezige dan wel in aanbouw
0) PB nr. L 83 van 28. 3. 1985, blz. 25.                                zijnde inrichtingen omvat,
 ---pagebreak---  15.9.87                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr. C 247/3
— verdere uitwerking van het voorontwerp van de                         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
    tweede fase van het Tokamak-programma, de Next                      VASTGESTELD:
    European Torus (NET) en voortzetting van het werk
    aan de technologische ontwikkelingen die noodzake-                                             Artikel 1
    lijk zijn voor ontwerp en bouw alsmede die welke op
                                                                        Er wordt voor een periode van vijf jaar, ingaande op 1
    langere termijn noodzakelijk zijn voor de fusiereac-
                                                                        januari 1987, een onderzoek- en onderwijsprogramma
    tor,
                                                                        van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie op
— onderzoek, binnen het kader van de beschikbare
                                                                        het gebied van de beheerste thermonucleaire kernver-
    middelen, naar alternatieve opsluitingssystemen waar-
                                                                        smelting vastgesteld, dat in de bijlage wordt omschreven.
    bij het zwaartepunt wordt gelegd bij de Reversed
    Field Pinch en Stellarators, en op gezette tijden het
    reactorpotentieel daarvan opnieuw wordt geëvalueerd                                            Artikel 2
    en vergeleken met dat van de Tokamak;                               Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uit-
Overwegende dat deze strategie bij de volgende herzie-                 voering van het programma zonder JET beloopt 533 mil-
ning van het programma opnieuw moet worden bezien                      joen Ecu, met inbegrip van de uitgaven voor een perso-
en dat het doel van de herziening is het huidige pro-                   neelsbestand van 105 personeelsleden.
gramma te vervangen door een nieuw vijfjarenpro-
gramma, per 1 januari 1990, waarbij dan tevens zal moe-                 Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor JET
ten worden besloten wanneer moet worden overgegaan                     voor de duur van het programma beloopt 378 miljoen
tot het D-T-bedrijf bij JET en wanneer een aanvang                      Ecu, waarin de uitgaven voor een personeelsbestand van
moet worden gemaakt met het gedetailleerde ontwerp                      191 tijdelijke functionarissen in de zin van artikel 2, on-
van N E T ;                                                             der a), van de Regeling welke van toepassing is op de
                                                                        andere personeelsleden van de Europese Gemeenschap-
Overwegende dat het onderzoekprogramma van het Ge-                      pen zijn begrepen.
meenschappelijk Centrum voor Onderzoek voorziet in
deelneming van het G C O op het gebied van N E T en de
                                                                                                  Artikel 3
fusietechnologie;
Overwegende dat Zweden en Zwitserland geassocieerd                      In de loop van het derde jaar zal de Commissie een eva-
zijn met de communautaire activiteiten op het gebied van                luatie van het programma uitvoeren met betrekking tot
de beheerste thermonucleaire kernversmelting;                           de doelstellingen zoals uiteengezet in de bijlage. Als ge-
                                                                       volg van deze evaluatie zal de Commissie in 1989 bij de
Overwegende dat het van belang is dat de Gemeenschap                    Raad een herzieningsvoorstel indienen dat ertoe strekt
de bouw van bepaalde uitrustingen die verband houden                    het onderhavige programma te vervangen door een
met prioritaire projecten, alsmede de ondersteuning van                 nieuw vijfjarenprogramma dat op 1 januari 1990 ingaat.
JET en N E T door de associaties en bepaalde ontwikke-
lingen op het gebied van de fusietechnologie blijft aan-
                                                                                                  Artikel 4
moedigen door toekenning van een preferentieel deelne-
mingspercentage in de uitgaven voor deze maatregelen;                   Besluit 85/201/Euratom wordt ingetrokken per 1 januari
Overwegende dat de industrie meer rechtstreeks bij de                   1987.
tenuitvoerlegging van het programma, met name op het
gebied van N E T en de fusietechnologie, moet worden                                              Artikel 5
betrokken;
                                                                        Deze verordening wordt van kracht op 1 januari 1987.
Overwegende dat bovendien de mobiliteit van het perso-
neel tussen de instellingen die aan de uitvoering van het               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
programma meewerken, moet worden bevorderd,                             is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                               BIJLAGE
                                    BEHEERSTE THERMONUCLEAIRE KERNVERSMELTING
               1. Het uit te voeren programma is gericht op:
                  a) de plasmafysica op het betrokken gebied, inzonderheid de fundamentele studies die van belang zijn
                     voor de opsluiting met behulp van geschikte inrichtingen en de methoden voor de produktie en de
                     verhitting van plasma's;
                  b) bestudering van de opsluiting, in gesloten configuraties, van waterstof-, deuterium- en tritiumplas-
                     ma's met ruim variërende temperaturen en dichtheden;
                  c) bestudering van de wisselwerkingen tussen licht en materie en van overdrachtsverschijnselen, alsmede
                     ontwikkeling van lasers met groot vermogen;
 ---pagebreak--- Nr. C 247/4                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    15.9.87
                d) ontwikkeling en toepassing op opsluitingsinrichtingen van plasmaverhittingsmethoden met voldoende
                    vermogen;
                e) verbetering van de diagnosemethoden;
                f) voorontwerp en mogelijke aanvang van het gedetailleerde engineering ontwerp van N E T (Next
                    European Torus) en technologische ontwikkelingen die voor het ontwerpen en bouwen daarvan zijn
                    vereist, alsmede die welke op langere termijn voor de fusiereactor nodig zijn;
                g) uitbreiding van de JET-machine tot het volle prestatieniveau; inbedrijfstelling en exploitatie van JET.
                De werkzaamheden onder a), b), c), d), e) en f) worden uitgevoerd in het kader van associaties of
                contracten van beperkte duur waarmee de voor de uitvoering van het programma nodige resultaten
                moeten worden verkregen en waarbij rekening wordt gehouden met de werkzaamheden die door het
                Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek worden verricht, in het bijzonder op het gebied van N E T
                en de technologie als bedoeld onder f).
                De uitvoering van het onder g) bedoelde JET-project wordt toevertrouwd aan de gemeenschappelijke
                onderneming „Joint European Torus (JET), Joint Undertaking" die is opgericht bij Besluit 78/471/
                Euratom (').
            2. Het in punt 1 omschreven programma vormt een onderdeel van een samenwerkingsproject op lange
                termijn dat alle werkzaamheden bestrijkt die in de Lid-Staten worden ondernomen op het gebied van de
                beheerste thermonucleaire kernversmelting met magnetische opsluiting. Het programma is erop gericht
                te zijner tijd tot de gezamenlijke bouw van reactorprototypes te komen met het oog op de produktie en
                verkoop van reactoren door de industrie.
            3. Het bedrag van 533 miljoen Ecu dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma
                zonder JET is bestemd voor de financiering van:
                a) de projecten van prioritaire aard, voor een uniform percentage van ongeveer 45, zoals omschreven in
                    punt 4;
                b) de lopende uitgaven van de associaties, voor een uniform percentage van ongeveer 25;
                c) sommige industriecontracten op het gebied van NET/fusietechnologie en de ontwikkeling van
                    geavanceerde plasmaverhittingsmethoden, voor 100 °/o, zoals omsVhreven in punt 4;
                d) beheerskosten en uitgaven ten behoeve van de mobiliteit van de personeelsleden, zodat deze werk-
                    zaam kunnen zijn bij de instellingen die deelnemen aan de uitvoering van het programma, en bij het
                    NET-team;
                e) de bedrijfskosten van het NET-team, voor ongeveer 75 %.
                Enig batig saldo van de bijdragen van geassocieerde derde landen (Zweden en Zwitserland) uit hoofde
                van het programma buiten J E T om zal worden benut voor de financiële deelneming van de Gemeen-
                schap in de uitgaven die in punt 3 worden genoemd.
            4. Nadat het Raadgevend Comité voor het programma Kernversmelting ter zake advies heeft uitgebracht,
                kan de Commissie met een uniforme deelneming van ongeveer 45 % , zoals aangegeven in punt 3, onder
                a), projecten op een van de volgende gebieden financieren:
                a) Tokamak-systemen en ondersteuning JET;
                b) andere toroïdale machines;
                c) verhitting en injectie;
                d) N E T en fusietechnologie.
                Indien zulke projecten vallen onder de gebieden c) en d) en door de industrie worden uitgevoerd, kan
                de Commissie deze zoals vermeld in punt 3, onder c), voor 100 % financieren.
                Als tegenprestatie mogen alle associaties deelnemen aan proefnemingen die met behulp van de in dit
                verband geconstrueerde uitrusting worden gedaan.
            5. De totale bijdragen van de Lid-Staten aan JET, benodigd om gedurende de programmaperiode 1987 tot
                en met 1991 de betalingen van JET te financieren, worden geschat op 531 miljoen Ecu. Deze zijn
                bestemd om de uitgaven te dekken voor de uitbreiding van de JET-machine tot het volle prestatieniveau
                en de inbedrijfstelling en exploitatie daarvan. In overeenstemming met de JET-Statuten wordt 80 % van
                dit bedrag, gelijk aan 425 miljoen Ecu, door het budget Van de Gemeenschap gefinancierd. Van dit
                bedrag heeft de Commissie voor 19 miljoen Ecu betalingsverplichtingen aangegaan voor 1987. De reste-
                rende 406 miljoen Ecu zullen als volgt worden gefinancierd:
                — 378 miljoen Ecu uit de programmatoewijzing voor JET;
                — 28 miljoen Ecu uit de bijdragen voor JET aan het Gemeenschapsbudget van Zweden en Zwitserland.
            (') PB nr. L 151 van 7. 6. 1978, blz. 10.