CELEX: 51980PC0277
Language: nl
Date: 1980-05-28
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor rum, arak en tafia van post 22.09 C I van het gemeenschappelijk douanetarief, van oorsprong uit de met de Europese Economische Gemeenschap geassocieerde landen en gebieden overzee (1980/81) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 277
Vol. 1980/0105
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                 C ( 80 ) 277 def .
                                                                 Brussel , 28 mei 1980
                           Voorstel voor een
                        VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
    betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een
    communautair tariefcontingent voor rum , arak en taf ia van post 22.09 C I
    van het gemeenschappelijk douanetarief , van oorsprong uit de met de Euro­
    pese Economische Gemeenschap geassocieerde landen en gebieden overzee
    ( 1980 / 81 )
                   ( door de Commissie bi i de Raad ingediend )
                                                             r
                                                               h
                                         lr=i       / : " •,>> irü
                                          Y5--}.
                                                 \s
                                                 «• ...
                                                        y* :<>     .7
                                                                     W
C0M(80 ) 277 def .
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
     Besluit 76 / 198 EEG van de Raad van 9 februari 1976 bepaald dat rum ,
arak en taf ia van post 22.09 C I van het gemeenschappelijk douanetarief ,
van oorsprong uit de met de EEG geassotrieerde landen en gebieden overzee
binnen de grenzen van een tariefcontingent , vrij van invoerrechten in de
                                                                        f
Gemeenschap ingevoerd kunnen worden . ' Vanwege de bijzondere kenmerken die
eigen zijn aan de produktie en afzet van de betrokken produkten zou het
jaarlijks tijdvak van geldigheid van 1 juli tot en met 30 juni van het
volgende jaar lopen .                                                ''   -■     * ■
1 ..1 De geldigheidsduur van het bovengenoemde Besluit loopt echter af op
       31 december 1980 . Thans wordt een nieuw besluit betreffende deze aange­
       legenheid cloor de diensten van de Gemeenschap onderzocht . Het is'klaar-
      'blijk-end dat de Gemeenschap de bedoeling heeft om ook na 31 december a.s
       tot het van kracht ijo'rden van dit Besluit , de bijzondere handelsbetrek­
       kingen metdeze landen te laten voortbestaan en de bestaande handels -         '
       stromen niet te verstoren .     '   ,
1.2 Het is daarom dienstig de bepalingen van het Besluit 76 / 198 / EEG na
       31 december autonoom toe te passen . Omdat het toomenteel van kracht
       zijnde tariefcontingent voor de betrokken produkten tot .en met 30 juni
       1980 geldt , dient dit stelsel voor een nieuvi tijdvak dat loopt van
       1 juli 1980 tot en met 30 juni 1981 verder te worden toegepast .
                        L        '       *•              ,   • '             ■ ,
Het jaarlijkse tariefcontingent wordt vastgesteld aan de hand van een in
hectoliter zuivere alcohol berekende jaarlijkse basishoeveelheid die gelijk
is aan de omvang van de invoer tijdens het beste van de afgelopen dl" i e jaren
waarover statistieken beschikbaar zijn . Op deze basishoeveelheid wordt een
groeipercentage var» 18% toegepast .
 ---pagebreak---           2.     De invoer van de produkten m de Laatste drie jaren is als volgt
                              • ■                 - in, hl zuivere alcohol­
                                                     ' ■ ' •             2221.             '   1978        1979
               ■ Bénélux ■                                     • ./■ ■ »■' 367        ,         _    •       19'.
                 Denemarkén                                     >                                            32 !
        '        ûuitsîand ,                                          34.871             70.285          59.723 ]
                 Frankri j k ..                                                                                         ■
                 leriand                *   •              "                   2 .           .                ^i
          ■      Italie. -          "                                       ■■   . '   . 1                          -
     • ■ '   '                            "              •                           '             ~
               " Verenigd Koninkrijk          ■ '                                               64           22
                                                      ,      •        55.240             70.349        " 59.796
            Uit deze gegevens volgt dat de hoeveelheden , die betrekking hebben ' op
            het jaar , 1978 , -als. jaarlijkse basi sHoeveelheden .zijn aan te houden . In                            :
   '        Het licht van de gehele huidige . situatie van ce betrokken produkten , kan .i
■           het groeipercentage op de basishoeveelheid gesteld worden op 18% . -
         Onder deze voorwaarden is hét communautaire tariefcontingent voor het
         tijdvak dat loopt van 1 juli 1980 tot en met 30 juni 1981 vastgesteld op
         83.011 hl zuivere alcohol ...
. Krachtens de bepalingen van 'de'ze verordening wordt - zoals gebruikelijk is -j
                                                                    9                              '              ,       i
  dit' cdntmgent 'in twee gedeelten gesplitst , waarvan het eerste gedeelte •
_ in.de vorm van quota over de Lid-Staten wordt Verdeeld en het tweede de
   reserve vormt .              ' "   '                                                                                 A
  Bij de verdeling van het eerste gedeelte ggat-men gewoonlijk uit van invoer-
  statistieken van de drie laatste jaren en van de ramingen voor ée betrokken
  contingentsduur . Dit gaat evenwel in dit geval niet op voor de betrokken pro-
  dukten , want in de laatste drie jaren heeft in enkele Lid-Staten geen en in
  andere maar een te verwaarlozen invoer plaatsgevonden . Ten einde toch de be­
  trokken hoeveelheden billijk "over elk van de vLid-Staten te verdelen , Lijkt het
  dienstig een significante verdeling van het contingentsvolume vast te stellen .
  Voorgesteld wordt het voorspel voor eer. verordening van de Raad betreffende
  de opening , de verdeling en de' wijze varv beheer van het hiervoor omschreven
  communautair tariefcontingent goed te . keuren ( zie bi j lage ) .
 ---pagebreak---                                                 u
                                                U  nnrsti .\
                                                V oorstf     voor een
                                  VERORDENING (EEG) VAN DE RAftP
               betreffende rde opening, dc verdeling en dc w )?e van beheer van een communautair tarief-
               contingent voor rum, arak en tafia van post i.2.09 C I van het gemeenschappelijk douane-
               tarief, van oorsprong uit de niet dc Europese Economische Gemeenschap gcaMOCleerüe
                                      landen en gebieden overzee ( 1980 / 81 )                    • –
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti-                        ,                               '
 kel 136 ,                                                               '
 Gelet op Besluit 76/ 198 /EEG van de Raad van 9 fe-                                       *    ■
 bruari 1976 inzake de invoerregeling voor rum, arak en
 tafia. van posf 22.09 C I van het gemeenschappelijk
 douanetarief, van oorsprong uit de met de Europese
 Economische Gemeenschap geassocieerde landen en
 gfebicden overzee t 1), gewijzigd bij Besluit 80/251 /
 EEG
Gezien het voorstel van de Commissie,
 Overwegende dat in Besluit 76/1 98/ÊEG wordt bepaald
 dat rum, arak en tafia binnen de grenzen van een ' ' .
 communautair tariefcontingent bij invoer in de Ge-                ■         . ,
 meenschap met vrijdom van douanerechten worden
 toegelaten; dat het jaarlijkse contingent betreffende het"                .           .             ,
 tijdvak     .                             dient te worden
 vastgesteld op grond van een in hectoliters zuivere alco-                         ;
 hol 'berekende jaarlijkse basishoeveelheid die gelijk is            ■           .
 aan de omvang van de invoer tijdens het beste van de
 laatste drie jaren waarover statistieken beschikbaar zijn,
 en waarop een groeipercentage van 1-8 wordt toegepast;
 dat dit percentage in het licht van bepaalde criteria kan
 worden gewijzigd; dat het tijdvak van het contingent loopt                              v
  van 1 juli tot 30. juni van het daaropvolgende jaar ; dat de
  geldigheidsduur van bovengenoemd besluit op 31 december 1980
. afloopt ; dat de Gemeenschap echter de bedoeling heeft om tot het in
   king treden van "een nieuw besluit op dit gebied haar bijzondere -
   commerciële betrekkingen met de betrokken landen te laten voort­
  duren 'eh de bestaande handelsstromen niet te storen ; dat het
   derhalve dienstig -is de bestaande regeling te verlengen voor
   het tijdvak van 1 juli 1980 tot 30 juni 1981 .
   ( 1 ) PB nr . L 37 van 12.12.1976 ,. blz . 24
   ( 2 ) PB nr . L 55 .van 28.2.1980 , blz . 28
 ---pagebreak---                                                             - 2 -
                                  Overwegende dat uit de communautaire statistieken van
                                  de jaren 197f tot en metr 197 9 blijkt dat de Gemeen-                                 »
                                  schap van de betrokken produkten van oorsprong uit
                                  bovengenoemde landen en gebieden de grootste hoe- '
                                  veelheid heeft ingevoerd in 1978 , te weten een hoeveel­
                            • heid van 70 349 hectoliter zuivere alcohol ; dat, in het
 .             '                  licht van het verbruik en de produktie in de Gemeen-             ■,                 -
                                  schap en van de ontwikkeling van de structuur van het
             .                    handelsverkeer binnen de Gemeenschap alsmede tussen
                            \ de Gemeenschap, bovengenoemde landen en gebieden
                                  en de ACS-Staten, het groeipercentage voor de betrok­
                                  ken contingentsperiode op 18 kan worden vastgesteld;
dat het gemeenschappelijke . tariefcontingent voor het tijdvak
van 1 juli 1980 tot 30 juhi 1981 derhalve op 83.011
hectoliter zuivere alcohol moet worden vastgesteld ;                                                          -      -
                  *       . " Overwegende dat met name dient te worden gewaar­
                                  borgd dat alle importeurs van de Gemeenschap te allen
                                 tijde .en in gelijke mate gebruik künnen maken van de
                                  door het bedoelde contingent geboden mogelijkheden en
                                  dat de aan dat contingent verbonden rechten in alle
           ' -                   Lid-Staten zonder ond&tireking worden toegepast op .              ..
                                 alle invoer van de betrokken produkten tot op het
      '          f               tijdstip waarop het contingent geheel is uitgeput; dat
   ■\                             een regeling voor het beheer van het communautaire
                                 tariefcontingent, gebaseerd op een verdeling over de 1
                                 Lid-Staten, in overeenstemming lijkt te zijn met het
                                  communautaire karakter van dat contingent in het licht •                         .
                                 van de hierboven uiteengezette beginselen;
                            - Overwegende dat de percentages voor de eerste verde­
                                 ling van het contingent, gelet op de reële ontwikke-               ,
        <                        ling van de markten voor de betrokken produkten, de
                                 behoeften van de > Lid-Staten en de economische voor­
                                 uitzichten voor de betrokken periode,' als volgt kun-                           v
                                 nep worden vastgesteld :                         ■      '            [
                                          Bénélux                      6,66
                                       ^  Denemarken         .         0,13 "
                                        ' Duitsland    -             92 80
                                       n  Frankrijk                    0^07
                              • x         Ierland                      0,07
                             - ; •             ë.                      0,07          '       '
           1                   ,          Verenigd Koninkrijk         '0 20 *          '
                       Overwegende dat het, ten einde rekening te houden met
          N            de ontwikkeling van de invoer van de betrokken pro-                                • ;             '
                      dukten in de verschillende Lid-Staten, dienstig is dit
                      contingdritsvolume in twee gedeelten , te splitsen, waar- *
                      van her eerste gedeelte over de Lid-Staten wordt ver- J              '■           •
                    ■ cjeelci, terwijl het tweede gedeelte een reserve vormt ter               '
                      voorzieriing in de verdere behoeften van de Lid-Staten
                      wanneer zij hun aanvankelijke quotum hebben opge-
   ^             ■    bruikt; dat het, ten einde aan de importeurs van elke
                      Lid-Staat enige zekerheid te verschaffen, dienstig is het
                      eerste gedeelte vast te stfellen op een niveau dat in het
        , .           onderhavige geval 90% van het contingentsvolume zou
                     kunnen bedragen;                                                            • '           x
                                    . ,v,                                                   »
                                       C                 -,
                                      y;              À
                                               \
 ---pagebreak---     Overwegende dat de aanvankelijke quota van de Lid­
    staten meer of minder spoedig kunnen zijn opgebruikt;
    dat het, ten einde daarmee rekening te houden en elke -
    onderbreking te voorkomen, van belang is dat iedere
    Lid-Staat die zijn aanvankelijk quotum nagenoeg geheel
    heeft opgebruikt, overgaat tot opneming van een extra
    quotum uit de reserve; dat dergelijke opnemingen door
    elke Lid-Staat moeten worden verricht wanneer elk van
    zijn extra quota vrijwel geheei is aangewend, en wel zo              .
    vaak als de reserve dit toelaat; dat de aanvankelijke en
    de extra quota moeten gelden tot aan het einde van de
    coritingentsperiode; dat deze wijze van beheer een
    nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en de
    Commissie, die met nam£ de benuttingsgraad van het
    contingent moet kunnen volgen en de Lid-Staten daar­
    over moet kunnen inlichten ;
    Overwegende dat, het noodzakelijk is dat een betrokken
    Lid^Staat die op een bepaald tijdstip van de contingents-
   periode een aanzienlijk overschot heeft, daarvan een
   'aanmerkelijk percentage terugstort in de reserve ten
   temde te voorkomen dat in een van deze Lid-Staten een
 gedeelte van het tariefcontingent onbenut blijft, terwijl
  anclere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen ma­
 ken;                    '      .        ■                    '            '
  Overwegende dat het aanbeveling verdient de ontwikke­
  ling van de invoer van de betrokken produkten in de           "
  Gemeenschap .te . volgen en bijgevolg op deze invoer
  toezicht uit te oefenen;          ,                              ,
  Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België, het
  Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom
 Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd wor­
  den door de Benelux Economische Unie, elke handeling
 niet betrekking tot het beheer van de aan de genoemde                       ,
  Economische Unie toegewezen quota kan worden ver­
  richt door één van haar leden,                    -            '   '
 t             /   .
 '    .          \                             '
  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 (                                     -   * '   „
  '      " '             '  Artikel V .
                     i .   ,          '30 juni 1 981
 1 . Van IJ uil 1980 tot                                mogen
 rum, arak en tafia van post 22.09 C 1 van het gemeen-'
 schappelijk douanetarief, van oorsprong uit de in arti-               '
 kei 1 van Besluit 76/198/EEG bedoelde landen en ge­
 bieden, met vrijstel. li nci van invoerrechten in de Gemeen­
 schap worden ingevoerd binnen de grenzen van een
 communautair tariefcontingent van g3 _ qi -] hectoliter ,
 zuivere alcohol.
2. De oorsprongregels die van toepassing zijn op de in
lid 1 bedoelde produkten zijn die welke worden ge­
noemd in artikel 5 van Besluit 76/ 198 /EEG. '        '
 ---pagebreak---                                       - 4 -
                   ' •           Artikel 2
                                         *"         9
     1 . Het in artikel 1 bedoelde tariefcontingent wordt in
     twee gedeelten gesplitst, '              . ' , .:
   : 2. Het eerste gedeelte, ter grootte van-'""' « 000             O L i "t © r
     onder de Lid-Staten verdeeld ; de quota die behoudens
     het bepaalde ip artikel 5 tot en met 30 -j uni 1 981
     gelden, bedragen de volgende hoeveelheden :
            Benelux             ■ ■            5.000 hectoliter
            Denemarken              ■  1        ' 1 00 . hecto l i ter
            Duitsland       '               ' 69.600 hectoliter
            Frankrijk          »                    50 hectoliter              '
            Ierland                                 50 hectoliter
            Italie     . •    " J                   50 hectoliter
         . Verenigd Koninkrijk                   . 150 heCtolit&T
     3. Het tweede gedeelte, tér grootte van 8.011 vfe&tïf 0 1 i ter ,
    de reserve.                                            >           . ..      .
                           - Artikel 3 . '
    1 . Indien het aanvankelijke quotum van een Lid-Staat,
    zoals vastgesteld in artikel 2, lid 2, dan wel dat zelfde
    quotum, verminderd met het bij toepassing van artikel 5
    in de reserve teruggestorte gedeelte, voor' 90 % of
    meer is benut, gaat deze Lid-Staat, door middel van een
    kennisgeving aan de Commissie, onverwijld over tot
  opneming, voor zover in de reserve nog een voldoende
  hoeveelheid aanwezig is, van een tweede quotum ter
  grootte van 15 % van zijn aanvankelijk quottïm , even­
  tueel op de volgende eenheid naar boven afgerond.
  2. Indien een Lid-Staat, na .volledige benutting van zijn
  aanvankelijk quotum," her door hem opgenomen tweede '                 .
, quotum voor 90 % of meer heeft aangewend, gaat hij
  op de in lid 1 omschreven wijze over tot opneming van
  een derde quotum, gelijk aan 7,5 % van zijn aanvanke­
  lijk quotum, eventueel op de volgende eenheid rnaar
  boven afgerond. ,
  3 . Indien een Lid-Staat, na volledige^benutting van zijn
  tweede quotum, het door hem opgenomen derde quo-                               v
  tum voor 90 % of meer heeft aangewend, gaat hij op
  dezelfde wijze over tot opneming van een vierde quo­
  tum, dat gelijk is aan het derde.                      %                    'J
  Deze procedure wordt toegepast totdat de reserve is                            ,
  uitgeput.                                            '     '
  4. In afwijking van het bepaalde in de . leden 1 tot en
  met 3 kunnen de Lid-Staten overgaan tot opneming van                    ;
  geringere hoeveelheden dan de in die leden vastgestelde
  guoti, wanneer §r aanleiding is om aan te nemen dat
  die quota wellicht niet geheel zullen worden benut. Zij
  delen aan de Commissie de reden mede die tot toepas- .
  sing van het onderhavige lid hebben geleid.
 ---pagebreak---    / •*        '
                         Artikel 4
De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
gelden tot en met 30 juni 1981 .
                         Artikel 5
De Lid-Staten storten uiterlijk op 1                   Van
het niet benutte gedeelte van hun aanvankelijk quotum
in de reserve terug, het deel dat op 15 februari 1981
20 % van het aanvankelijk quotum te boven gaat. Zij
 kunnen een grotere hoeveelheid terugstorten indien er
gronden zijn om aan te nemen dat deze anders wellicht
onbenut zou blijven.
De Lid-Staten geven de Commissie uiterlijk op 1 maart 1
            kennis van de totale invoer van de betrokken
produkten, die tot en met 15 februari T981heeft
plaatsgevonden en op het communautaire contingent i,s
afgeboekt, alsmede eventueel van het gedeelte van hun
aanvankelijk quotum dat zij in de reserve terugstorten.
                         Artikel 6
De Commissie houdt boek van de hoeveelheden van de
door de Lid-Staten overeenkomstig de artikelen 2 en 3
geopende quota en brengt elke Lid-Staat, zodra de
opgaven haar bereiken, op de hoogte van de uitput-
tingsgraad van de reserve.                              -
 Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 maart 1981 in
 kennis van de stand van de reserve, na de met toepas­
 sing van artikel 5 verrichte terugstortingen.-
 Zij ziet erop toe dat de opneming waardoor de reserve
 volledig wordt uitgeput, tot het nog beschikbare over­
 schot beperkt blijft én deelt daartoe aan de Lid-Staat die
 de laatste opneming verricht mede hoeveel dit overschot
 bedraagt.          -                                ;      '
                         Artikel 7
        V
 1 . De Lid-Staten treffen alle dienstige maatregelen
opdat bij opening van de met toepassing van artikel 3
door. hen opgenomen extra quota, de door hen inge­
voerde hoeveelheden zonder onderbreking op hun
gecumuleerde aandeel in het communautaire tariefcon-
tingent kunnen worden afgeboekt.
2. lj>e Lid-Staten waarborgen aan de op hun grondge­
bied gevestigde importeurs van de betrokken produkten
vrije-toegang tot de hun toegekende quota.
3. Öe Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelheden
op hun quota af naargelang dat de produkten bij de
douane ten invoer ,        .      gorden aangegeven.
aouane ie          ^n         vri j e verkeer
4 De uitputtingsgraad van de quota van de Lid-Staten
 wordt vastgesteld op grond van de ingevoerde hoeveel­
 heden die op de in lid 3 omschreven wijze zijn atge-
 boekt. •
 ---pagebreak---                                              - 6 -
                        >                         * Artikel • g
                          î .;
                                De invoer van de betrokken produkten, van oor­
                          sprong uit genoemde landen en gebieden, wordt aan een COItimu
                          nautair toezicht onderworpen.                                -
                          2. De Lid-Staten dienen uiterlijk op de vijftiende dag
                          van iedere maand de overzichten' van de invoer van de
                          genoemde produkten, die in de loop van de vooraf­
                          gaande maand daadwerkelijk op hun quotum in min­
                          dering is gebracht, aan de Commissie over te leggen.
                          Hiertoe worden - slechts die produkten in aanmerking              ■
                  ,       genomen, die bij de douane ten invoer in het vrije ver­
                          keer zijn aangegeven, vergezeld van een certificaat in-         •
                        - zake goederenverkeer, conform de «regels genoemd in
                          artikel 1, lid 2 .                       ' ;
                      • 3 . De Commissie stelt de Lid-Staten regelmatig in'
                          kennis van de uitputtingsgraad van het contingent.
                          4 . Voor zever nodig kan, hetzij op verzoek' van een
                          Lid-Staat, hetzij .op initiatief van de Commissie, overleg
                          worden geopend.
                                                    Artikel 9
   1                      De Commissie treft, in nauwe samenwerking met de
*                   .     Lid-Staten, de nodige maatregelen om de toepassing van
                          deze verordening te waarborgen.
                                                    Artikel   10
                          Deze verordening treedt in "werking op 1          1980 .
  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
  Lid-Staat.    .                            .
  Gedaan te Brussel, '             *      -•                                  .
                                                                            Voor de Raad
                                                                            De Voorzitter