CELEX: 31990R0386
Language: et
Date: 1990-02-12 00:00:00
Title: Nõukogu määrus (EMÜ) nr 386/90, 12. veebruar 1990, toetust või muid summasid saavate põllumajandustoodete ekspordi ajal teostatava kontrolli kohta

26                   ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                 03/10. kd
31990R0386
16.2.1990                                           EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA                                                        L 42/6
                                                NÕUKOGU MÄÄRUS (EMÜ) nr 386/90,
                                                            12. veebruar 1990,
                 toetust või muid summasid saavate põllumajandustoodete ekspordi ajal teostatava kontrolli kohta
EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU,                                              tehingute jälgimise kohta liikmesriikide poolt ning direktiivi
                                                                        77/435/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta; (7)
võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti
selle artiklit 43,                                                      arvestades põllumajandustoetuste tähtsust ühenduse eelarves,
                                                                        tuleb suurendada füüsilise kontrolli kordade arvu, kaasa arvatud
                                                                        laboratoorsed analüüsid, kui need osutuvad vajalikuks,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (1)
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (2)
                                                                        ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
ning arvestades, et:
                                                                                                       Artikkel 1
nõukogu 21. aprilli 1970. aasta määruse (EMÜ) nr 729/70 (3)
                                                                        1. Käesoleva määrusega kehtestatakse teatavad menetlused, et
(ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta, viimati muude-
                                                                        kontrollida, kas toimingud, mis annavad õiguse toetuste ja muude
tud määrusega (EMÜ) nr 2048/88) (4) artikli 8 alusel peavad liik-
                                                                        eksporditehingutega seotud summade saamiseks, tegelikult toi-
mesriigid võtma vajalikke meetmeid, et olla kindlad Euroopa Põl-
                                                                        muvad ja kas need tehakse õigesti.
lumajanduse Arendus- ja Tagatisfondist (EAGGF) rahastatavate
tehingute tegelikus ja õiges toimumises, et tõkestada ja käsitleda
eeskirjade eiramist ning et saada tagasi eeskirjade eiramise või        2. Käesolevas määruses tähendab mõiste “kaubad” tooteid, mille
hooletuse tagajärjel kaotatud summasid;                                 eest makstakse lõikes 1 nimetatud summad kooskõlas ühise põl-
                                                                        lumajanduspoliitika raames vastu võetud ühenduse sätetega.
kontrollikoda juhtis oma eriettekandes põllumajanduslike ekspor-
ditoetuste süsteemi kohta (5) ja aastaettekandes 1987. aasta
finantsaasta kohta (6) tähelepanu teatavates liikmesriikides esine-                                    Artikkel 2
vatele paljudele puudustele seoses järelevalvega põllumajandus-
toodete eksportimisel, mille eest saadakse toetusi ja muid ekspor-      Liikmesriigid:
dil ettenähtud summasid;
                                                                        a) teevad kaupade füüsilist kontrolli artikli 3 kohaselt ekspordi-
                                                                            formaalsuste täitmise ajal ja enne loa andmist kõnealuseid
põhimõtteliselt võimaldaks parimat kaitset süsteem, mis ühen-               kaupu eksportida dokumentide alusel, mis esitatakse koos eks-
daks ekspordi füüsilise kontrolli ja raamatupidamisdokumentide              pordideklaratsiooniga ja
auditeerimise, kusjuures majanduslikud piirangud või haldusku-
lud oleksid väiksemad kui rahaline kasu, mis ühendus sellest
                                                                        b) jälgivad maksetaotlusega seotud dokumente artikli 4 kohaselt.
saaks;
liikmesriikide võetud meetmete parandamiseks ja ühtlustamiseks                                         Artikkel 3
tuleks luua ühenduse järelevalvesüsteem;
                                                                        1. Ilma et see piiraks ulatuslikumat kontrolli vajavate erisätete
                                                                        kohaldamist, tuleb artikli 2 punktis a nimetatud füüsilist kontrolli
järelevalvesüsteemi aluseks peab olema eelkõige kaupade füüsi-          teha:
line pisteline kontroll eksportimise ajal, kaasa arvatud lihtsusta-
tud protseduuri alusel eksporditavate kaupade kontroll, ning mak-
seasutuste maksetaotlusega seotud dokumentide jälgimine; audit,         a) pisteliselt, tihti ja ette hoiatamata;
mida asjaomastel asutustel tuleb asjaomastes ettevõtetes teha
tagantjärele, on reguleeritud nõukogu 21. detsembri 1989. aasta         b) kontrollida tuleb igal juhul vähemalt 5 % ekspordideklarat-
määrusega (EMÜ) nr 4045/89 Euroopa Põllumajanduse Arengu-                   sioonidest, mille suhtes on esitatud taotlus artikli 1 lõikes 1
ja Tagatisfondi tagatisosakonna rahastamissüsteemi kuuluvate                kindlaksmääratud summade kohta.
(1)  EÜT C 29, 6.2.1987, lk 5.                                          2. Kooskõlas artiklis 6 nimetatud korras kehtestatavate üksikas-
(2)  EÜT C 190, 20.7.1987, lk 144.                                      jalike eeskirjadega kohaldatakse lõike 1 punktis b nimetatud mää-
(3)  EÜT L 94, 28.4.1970, lk 13.                                        ra:
(4)  EÜT L 185, 15.7.1988, lk 1.
(5)  EÜT C 215, 26.8.1985, lk 1.
(6)  EÜT C 316, 12.12.1988, lk 68.                                      (7) EÜT L 388, 30.12.1989, lk 18.
 ---pagebreak--- 03/10. kd            ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                          27
— tolliasutuse kohta,                                                   Kooskõlastatud kontroll teostatakse komisjoni ametnike või
                                                                        füüsilist kontrolli teostava tolliasutuse või maksetaotlusega seotud
— kalendriaasta kohta ja                                                dokumente või raamatupidamisdokumente tagantjärele
                                                                        kontrollivate pädevate asutuste algatusel või taotlusel.
— tootmissektori kohta.
Seoses objektiivselt kindlakstehtud pettuseohu suurenemisega
võib erijuhtudel ja teatavatel ajavahemikel samas korras lubada                                         Artikkel 6
erandina kontrollida rohkem kui 5 % deklaratsioonidest.
                                                                        Käesoleva määruse rakendamiseks vajalikud sätted võetakse vastu
Sel juhul loetakse, et tolliasutus on lõike 1 punktis b nimetatud       määruse (EMÜ) nr 2727/75 (1) artiklis 26 ja vajaduse korral
protsendi täitnud, kui kindlaksmääratud juhtudel tehtud kontrolli       muude ühist turukorraldust käsitlevate määruste vastavates
arvestades on kõnesoleva kalendriaasta jooksul kontrollitud             artiklites sätestatud korras.
kokku vähemalt 5 % kõigi sektorite deklaratsioonidest.
                                                                        Eelkõige võivad need käsitleda:
3. Kui kaupade ja nende toetuste nomenklatuuris esitatud kirjel-
duste vastavust ei saa kindlaks määrata visuaalse kontrollimisega       — artikli 3 lõike 1 punktis b nimetatud miinimumprotsendi
ning kui kaupade klassifitseerimine või kvaliteet eeldavad nende            arvutamismeetodit ja eriolukordadega seotud üksikasjalikke
koostisainete eriti täpset tundmist, kontrollib tolliasutus kõnes-          erieeskirju ja/või nende erandeid,
oleva kirjelduse vastavust toote laadiga kõikide meeltega või füü-
siliste meetmete abil, mis võivad hõlmata ka kauba saatmist nõue-       — kaupu, mis tuleb esitada analüüsimiseks artikli 3 lõike 3 alu-
tekohast      varustust       omavatesse      laboratooriumidesse           sel,
analüüsimiseks.
                                                                        — liikmesriikide pädevate asutuste ja komisjoni ametnike poolt
4. Käesolevas artiklis nimetatud kontroll teostatakse, ilma et see          tehtava kontrolli kooskõlastamist.
piiraks meetmete kohaldamist, mis tolliasutus võib võtta, et
tagada kaupade lahkumine tolliterritooriumilt samas riigis, kus
anti välja ekspordiluba.
                                                                                                        Artikkel 7
                              Artikkel 4                                1. Üleminekumeetmed artikli 3 lõike 1 ja 2 kohaldamiseks võe-
                                                                        takse vastu artiklis 6 sätestatud korras.
Makseasutused jälgivad maksetaotlusega seotud dokumentide ja
muu olemasoleva teabe alusel, eelkõige ekspordiga seotud
dokumentide ja tolliteenistuste märkuste alusel kõiki                   2. Komisjon esitab nõukogule aruande käesoleva määruse raken-
kõnesolevates dokumentides esitatud tõendusi, millega                   damisel tehtud edusammude kohta enne 1. jaanuari 1992 ja teeb
põhjendatakse nende summade taotlemist.                                 saadud kogemuste põhjal ettepanekud käesoleva määrusega ette-
                                                                        nähtud järelevalvesüsteemi muutmiseks.
                              Artikkel 5
                                                                                                        Artikkel 8
Liikmesriigid võtavad meetmeid, et kooskõlastada konkreetse
ettevõtja kontrollimist ning ühendada artiklites 3 ja 4 ning            Käesolev määrus jõustub Euroopa Ühenduste Teatajas avaldamise
määruses (EMÜ) nr 4045/89 ettenähtud kontroll.                          päeval.
                      Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
                      Brüssel, 12. veebruar 1990
                                                                                            Nõukogu nimel
                                                                                                eesistuja
                                                                                               J. WALSH
                                                                        (1) EÜT L 281, 1.11.1975, lk 1.