CELEX: 62019TN0326
Language: sl
Date: 2019-05-31 00:00:00
Title: Zadeva T-326/19: Tožba, vložena 31. maja 2019 – Gerber/Parlament in Svet

15.7.2019   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 238/29
            
         
      Tožba, vložena 31. maja 2019 – Gerber/Parlament in Svet
      (Zadeva T-326/19)
      (2019/C 238/34)
      Jezik postopka: italijanščina
      
         Stranki
      
      
         Tožeča stranka: Tibor Gerber (Milano, Italija) (zastopnik: N. Amadei, odvetnik)
      
         Tožena stranka: Svet Evropske unije, Evropski parlament
      
         Predlogi
      
      Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
      
                  —
               
               
                  izpodbijano Uredbo št. 2019/474 razglasi za nično, zlasti njena člena 1(1) in 2, drugi stavek, in kot posledico te ničnosti ugotovi, da je Direktiva št. 2019/475 brez učinka, ker je ta funkcionalno povezana z izpodbijano uredbo;
               
            
                  —
               
               
                  odloži uporabo izpodbijane uredbe in Direktive št. 2019/475 do izdaje sodbe v tej zadevi;
               
            
                  —
               
               
                  odredi, da se odloži izvajanje vseh izvedbenih ukrepov na podlagi Uredbe št. 2019/474 in Direktive 2019/475, zlasti tistih v zvezi z registracijo motornih vozil v skladu z zakonom št. 132 z dne 1. decembra 2018 (zakon o potrditvi uredbe-zakona št. 113 z dne 4. oktobra 2018);
               
            
                  —
               
               
                  po potrebi dovoli dokaz s pričami, ki bi jih tožeča stranka lahko predlagala, da se dokažejo dejanske okoliščine, opisane v tožbi;
               
            
                  —
               
               
                  Svetu Evropske unije in Evropskemu parlamentu naloži plačilo stroškov postopka.
               
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
      
      S to tožbo se predlaga razglasitev ničnosti Uredbe št. 2019/474 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 952/2013 o carinskem zakoniku Unije, zlasti v delu, ki se nanaša na carinsko ureditev občine Campione di Italia ter voda Luganskega jezera ob njenem ozemlju (člen 1(1) in člen 2, drugi stavek).
      Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja tri tožbene razloge.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tožbeni razlog: kršitev obveznosti obrazložitve akta
                  
                              —
                           
                           
                              V zvezi s tem se zatrjuje, da je obrazložitev izpodbijane uredbe pomanjkljiva in protislovna, kar je v nasprotju s členom 296(2) PDEU. Glede vključitve občine Campione v evropsko carinsko območje je bilo namreč navedeno, da zgodovinski razlogi, na podlagi katerih je bilo to ozemlje izključeno, kot sta njegova osamitev in gospodarsko slabši položaj, ne obstajajo več. Vendar osamitev občine nikakor ni prenehala, gospodarski položaj pa se je še poslabšal zaradi uvedbe postopka zaradi insolventnosti kazinoja, ki je edini vir dohodka občine.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Drugi tožbeni razlog: kršitev mednarodnega prava
                  
                              —
                           
                           
                              V zvezi s tem se zatrjuje, da je na obveznost spoštovanja mednarodnega prava, tako pogodbenega kot običajnega, ki je določena v členu 3(5) PEU, večkrat opozorilo tudi Sodišče. Vendar je bila z izpodbijano uredbo (in z njo povezano Direktivo št. 2019/475) spremenjena carinska ureditev, ki je predmet pravila mednarodnega običajnega prava, ki se je izoblikovalo med Italijo in Švico in ki ga je Unija priznala ter v skladu s katerim občina Campione spada v švicarsko carinsko območje. S tem je bila z navedeno uredbo kršena mednarodna obveznost, ki pa bi jo bilo treba v skladu s Pogodbo in sodno prakso Sodišča spoštovati.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Tretji tožbeni razlog: kršitev pravice do prostega gibanja državljanov Unije
                  
                              —
                           
                           
                              V zvezi s tem se zatrjuje, da ima izpodbijana uredba posledice, ki so v nasprotju s pravico iz člena 21 PDEU in člena 45 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah. Uporaba carinske ureditve Unije za občino Campione namesto švicarske ureditve namreč pomeni, da se ob vstopu na ozemlje občine Campione in ob izstopu iz nje (tako po kopnem kot na jezeru) postavi fizična carinska ovira in vzpostavijo ustrezne kontrole oseb in blaga, da se zagotovi uporaba evropskih in švicarskih predpisov.