CELEX: 52012PC0493
Language: mt
Date: 2012-09-13
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2012/002 DE/manroland mill-Ġermanja)

|
			
		
		
		52012PC0493
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2012/002 DE/manroland mill-Ġermanja) /* COM/2012/0493 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja
soda[1] jippermetti l-mobilizzazzjoni
tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG)
permezz ta' mekkaniżmu ta' flessibilità, sal-limitu massimu annwali ta'
EUR 500 miljun, u dan apparti l-intestaturi rilevanti tal-qafas
finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjonijiet mill-FEG huma stipulati fir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[2].
Fl-4 ta' Mejju 2012,
il-Ġermanja ressqet l-applikazzjoni EGF/2012/002 DE/manroland għal
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara sensji f'manroland AG u tnejn
mis-sussidjarji tagħha (minn hawn 'il quddiem "manroland") kif
ukoll fornitur wieħed fil-Ġermanja.
Wara analiżi bir-reqqa ta' din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet b'konformità mal-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006 li l-kundizzjonijiet għal
kontribuzzjoni finanzjarja skont dan ir-Regolament, intlaħqu.
TAQSIRA TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI
 Dejta essenzjali: ||   
 Nru ta' Referenza tal-FEG || EGF/2012/002 
 Stat Membru || il-Ġermanja 
 Artikolu 2 || (a) 
 Intrapriża primarja || manroland AG 
 Sussidjarji u fornituri || 3 
 Perjodu ta' referenza || 1.1.2012 – 30.4.2012 
 Data tal-bidu għas-servizzi personalizzati || 1.8.2012 
 Data tal-applikazzjoni || 4.5.2012 
 Sensji matul il-perjodu ta' referenza || 2 239 
 Sensji qabel u wara l-perjodu ta' referenza || 45 
 Total ta' sensji eliġibbli || 2 284 
 Ħaddiema ssensjati li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri || 2 103 
 Infiq għas-servizzi personalizzati (EUR) || 10 305 889 
 Infiq għall-implimentazzjoni tal-FEG[3] (EUR) || 400 000 
 Infiq għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 3,74 
 Baġit totali (EUR) || 10 705 889 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (50 %) (EUR) || 5 352 944 
1.           L-applikazzjoni ġiet
ippreżentata lill-Kummissjoni fl-4 ta' Mejju 2012 u
ssupplimentata b'tagħrif addizzjonali sal-10 ta' Lulju 2012.
2.           L-applikazzjoni tissodisfa
l-kundizzjonijiet għall-użu tal-FEG kif stabbilit
fl-Artikolu 2(a) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, u tressqet fi
żmien il-perjodu ta' 10 ġimgħat imsemmi fl-Artikolu 5
ta' dak ir-Regolament.
Ir-rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjin minħabba
l-globalizzazzjoni
3.           Sabiex tistabbilixxi r-rabta
bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali
dinjin minħabba l-globalizzazzjoni, il-Ġermanja sostniet li manroland
hija manifattur tal-makkinarju tal-istampar u tipproduċi stamperiji offset
li jieħdu l-folji tal-karta kif ukoll makkinarju għall-istampar
offset li jieħu r-rombli tal-karta. manroland ilha rikonoxxuta
internazzjonalment għall-istandards għoljin ta' inġinerija
tagħha u għall-manifattura ta' prodotti ta' kwalità għolja.
4.           Is-suq tat-tagħmir
tal-makkinarju għall-istampar huwa internazzjonalizzat ħafna.
manroland flimkien mal-kompetituri Ġermaniżi u Ewropej tagħha,
diġà topera fuq bażi dinjija. Matul is-snin reċenti, is-swieq
emerġenti bħaċ-Ċina, l-Indja u l-pajjiżi tal-Amerika
t'Isfel, bħall-Brażil, żiedu d-domanda tagħhom għal
makkinarju tal-istampar u għalhekk saru klijenti importanti
għall-manifatturi tal-makkinarju tal-istampar Ġermaniżi u Ewropej
oħrajn. Madankollu, huma saru wkoll atturi dejjem iżjed importanti
min-naħa tagħhom fil-parti tal-provvista ta' suq dejjem iżjed
globali. Il-produtturi fiċ-Ċina, fl-Indja, fl-Amerika t'Isfel, kif
ukoll għadd dejjem jikber ta' kompetituri mil-Lvant tal-Ewropa, l-Istati
Uniti u l-Ġappun kollha kemm huma kisbu ishma mis-suq dejjem jikbru matul
l-aħħar deċennju. Minħabba f'hekk, il-produtturi
Ġermaniżi ta' kwalità għolja issa qed jiffaċċjaw
kompetizzjoni internazzjonali iebsa l-iktar minn prodotti ta' kwalità iktar
baxxa u bi prezzijiet iktar baxxi.
5.           It-tendenza lejn swieq iktar
internazzjonalment integrati hija akkumpanjata minn bidliet strutturali
permanenti fl-użu ta' tekniki tal-istampar u grad ogħla ta'
speċjalizzazzjoni tal-fornituri f'xi sottosetturi. B'għadd ikbar ta'
fornituri internazzjonali minn banda u bdil fit-tekniki tal-istampar mill-banda
l-oħra, il-produttur medju tal-makkinarju tal-istampar għandu sehem
iżgħar mis-suq. Il-bejgħ jaqa', il-qligħ jonqos u
l-impjegaturi jkollhom jikkunsidraw li jagħtu s-sensji. Tul dawn
l-aħħar snin, manroland segwiet din it-tendenza bħala reazzjoni
tagħha għall-globalizzazzjoni.
6.           L-awtoritajiet
Ġermaniżi jsemmu wkoll eżempji ta' protezzjoniżmu fis-suq
għall-makkinarju tal-istampar. Huma jsostnu li l-Indja għandha dazju
fuq l-importazzjoni ta' 23 % fuq il-makkinarju, u li ċ-Ċina, li
hija s-suq li qed jikber l-aktar malajr għat-tagħmir tal-manifattura,
tuża sussidji, tħalli li ssir piraterija tal-prodotti, tippermetti
standards ta' sigurtà fuq il-post tax-xogħol iktar baxxi jew
ineżistenti, protezzjoni ambjentali baxxa, ftit normi soċjali u
l-ebda protezzjoni soċjali universali. Dan kollu jikkontribwixxi għal
inqas spejjeż ta' produzzjoni u kundizzjonijiet agħar għall-kompetitturi
barranin[4].
Il-Pjan Ċiniż ta’ Ħames Snin attwali (2011-2015) isemmi s-settur
tal-makkinarju u t-tagħmir bħala wieħed mis-seba' industriji
ewlenin li l-finanzjament Statali Ċiniż huwa mmirat lejh. Dawn
il-prattiki għenu lill-produtturi Ċiniżi tat-tagħmir
tal-istampar biex joqorbu lejn l-istandards teknoloġiċi għoljin
stabbiliti mill-pajjiżi Ewropej imma bi spejjeż tax-xogħol li
jkunu bħala medja 11 fil-mija iktar baxxi mill-ispejjeż
tax-xogħol medji Ewropej fis-settur tal-makkinarju. Għaldaqstant,
iċ-Ċina saret waħda mill-kompetituri internazzjonali l-iktar
feroċi fis-settur tal-makkinarju tal-istampar[5].
7.           Kompetituri minn barra
ċ-Ċina jipprovaw jevitaw l-ostaklu tad-dazji tal-importazzjoni billi
jiddelokalizzaw il-produzzjoni lejn pajjiżi Ażjatiċi
oħrajn. Minħabba f'hekk, il-fornituri tal-makkinarju tal-istampar
Ewropej (inkluża maroland) tilfu sehem mis-suq internazzjonali sinifikanti
sa minn nofs id-deċennju tas-snin 2000. Bejn l-2000 u l-2004, is-sehem
mis-suq dinji tal-produtturi Ewropej kien medja ta' 67 % imma dan waqa'
għal medja ta' 53 % matul il-perjodu mill-2005 sal-2011.
L-importazzjonijiet mill-fornituri mhux Ewropej fis-suq tal-UE
għall-makkinarju tal-istampar kiber minn 18 % (medja tas-snin
mill-2000 sal-2005) għal 24 % (medja tas-snin mill-2006 sal-2010)[6]. 
8.           manroland tilfet 10 %
tas-sehem tagħha mis-suq tat-tagħmir għall-istampar offset li
jieħu r-rombli tal-karta matul il-perjodu mill-2005 sal-2011. Barra minn
hekk, bejn l-2000 u l-2010, il-kumpanija esperjenzat fażijiet ta' tnaqqis
qawwi fil-bejgħ. Dan l-iżvilupp ikkontribwixxa għal tnaqqis
fil-profitti u profitti negattivi u finalment għal sensji li wasslu
għal din l-applikazzjoni.
Turija tal-għadd tas-sensji u
konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(a)
9.           Il-Ġermanja ressqet din
l-applikazzjoni skont il-kriterja ta’ intervent tal-Artikolu 2(a)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li jitlob li jkun hemm minn tal-inqas
500 sensja matul perjodu ta’ erba’ xhur f’intrapriża fi Stat Membru,
inklużi l-ħaddiema li jitilfu xogħolhom mal-fornituri
tagħhom jew mal-produtturi iktar 'l isfel fil-katina tal-produzzjoni.
10.         L-applikazzjoni ssemmi
2 177 sensja f'manroland AG u 62 fi tnejn mis-sussidjarji tagħha, kif
ukoll 45 f'fornitur wieħed (Gefinal Systema), li jgħodd b'kollox
2 284 sensja, li minnhom 2 239 ġraw matul il-perjodu ta' referenza
ta' erba' xhur mill-1 ta' Jannar 2012
sat-30 ta' April 2012. Is-sensji f'manroland AG u s-sussidjarji
tagħha ġew ikkalkulati skont it-tieni inċiż tat-tieni
paragrafu tal-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006,
filwaqt li dawk f'Genfina Systema ġew ikkalkulati skont l-ewwel
inċiż tat-tieni paragrafu tal-Artikolu 2
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta' dawk is-sensji
11.         L-awtoritajiet
Ġermaniżi jsostnu li manroland kienet fuq quddiem fl-industrija
tal-makkinarju għall-istampar offset li jieħu r-rombli tal-karta u
fl-imgħoddi għadda minn ħafna mumenti pożittivi u negattivi
fiċ-ċiklu tan-negozju, li taha esperjenza ta' valur fil-ġestjoni
ta' żminijiet iktar ibsin. Hija diġà kienet qablet fuq restrizzjoni
tal-pagi mal-ħaddiema tagħha u tnaqqis gradwali tal-persunal
tagħha matul l-2011 u l-2012. Telf preċedenti ġie kkumpensat
mis-sidien tagħha Allianz Capital Partners u MAN. Fil-ħarifa
tal-2011, is-sidien irrifjutaw li jagħmlu ħlasijiet ulterjuri, li
wassal direttament għall-insolvenza minn manroland u s-sensja ta' terz
tal-ħaddiema. 
Identifikazzjoni tal-intrapriżi li
taw is-sensji u l-ħaddiema li se jingħataw l-għajnuna
12.         L-applikazzjoni hija relatata
ma' 2 284 sensja li 2 177 minnhom ġraw f'manroland AG, 62 oħra
fi tnejn mis-sussidjarji tagħha (manroland Vertrieb und Service GmbH u
manroland Vertrieb und Service Deutschland GmbH), u 45 oħra fil-fornitur
Gefinal Systema (kumpanija li taħdem il-metall). Minn dawn is-sensji,
2 103 qegħdin fil-mira tal-miżuri tal-FEG.
13.         It-tqassim tal-ħaddiema
fil-mira huwa kif ġej:
 Kategorija || Għadd || Perċentwal 
 Irġiel || 1 836 || 87,30 
 Nisa || 267 || 12,70 
 Ċittadini tal-UE || 1 979 || 96,96 
 Ċittadini mhux tal-UE || 62 || 3,04 
 15-24 sena || 45 || 2,14 
 25-54 sena || 1 514 || 71,99 
 55-64 sena || 543 || 25,82 
 > 64 sena || 1 || 0,05 
14.         Għat-62 ħaddiem
mill-intrapriżi sussidjarji, ma hemm l-ebda tqassim disponibbli f'termini
ta' nazzjonalità, għalhekk il-perċentwali fil-kategoriji rilevanti
huma bbażati fuq total ta' 2 041.
15.         Fost il-ħaddiema
fil-mira, hemm 142 bi problemi tas-saħħa fit-tul jew
diżabilitajiet.
16.         Fir-rigward tal-kategoriji
tax-xogħol, it-tqassim huwa kif ġej:
 Kategorija || Għadd || Perċentwal 
 Leġiżlaturi, uffiċjali għolja u maniġers || 15 || 0,73 
 Professjonisti || 93 || 4,56 
 Tekniċi u professjonisti assoċjati || 273 || 13,38 
 Skrivana || 167 || 8,18 
 Ħaddiema fl-artiġjanat u snajja' relatati || 93 || 4,56 
 Operaturi tal-impjanti u tal-magni u dawk li jimmuntaw il-magni || 1 321 || 64,72 
 Okkupazzjonijiet elementari || 79 || 3,87 
17.         Għat-62 ħaddiem
mill-intrapriżi sussidjarji, ma hemm l-ebda tqassim disponibbli f'termini
ta' kategoriji tax-xogħol, għalhekk il-perċentwali f'din
it-tabella huma bbażati fuq total ta' 2 041.
18.         B'konformità
mal-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, il-Ġermanja
kkonfermat li ġiet applikata politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa u
l-irġiel kif ukoll ta' nondiskriminazzjoni, u li din se tkompli tapplika
matul l-istadji varji tal-implimentazzjoni tal-FEG u, b'mod partikolari,
fir-rigward tal-aċċess għalih.
Deskrizzjoni tat-territorju
kkonċernat u tal-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
19.         Dawn is-sensji
jikkonċernaw tliet reġjuni tal-Ġermanja pjuttost differenti.
L-ewwel wieħed huwa Augsburg (il-Baviera), it-tieni Offenabach (Hessen) u
t-tielet Plauen (is-Sassonja). Bliet ġirien ewlenin oħrajn huma
affettwati wkoll mill-għeluq u s-sensji, inklużi Aschaffenburg,
Wiesbaden, Darmstadt u Frankfurt/Main.
20.         L-idgħef minnhom huwa
Plauen li jinsab fil-parti tal-lvant tal-Ġermanja, b'popolazzjoni
żgħira imma b'dipendenza għolja fuq il-ħlasijiet
tal-għajnuna soċjali. L-insolvenza ta' manroland issa
tneħħi t-tielet l-ikbar impjegatur fiż-żona (700
ħaddiem qabel l-għeluq) u wieħed minn tlieta biss li kienu ta'
daqs biżżejjed biex ikollhom ftehimiet kollettivi dwar il-pagi mal-ħaddiema
tagħhom.
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
21.         Qabel l-insolvenza
tagħha, manroland kienet timpjega 6 500 ħaddiem. Hija kienet
manifattur modern tal-makkinarju b'għarfien modern u rati ta' pagi
attraenti. Il-qsim ta' din l-intrapriża (b'telf ta' terz
mill-ħaddiema tagħha) se jġib miegħu telf ta' ħiliet,
li jista' jaffettwa impjegaturi oħrajn u lir-reġjuni
kkonċernati. Ħaddiema li jsibu impjieg ġdid se jkollhom
jaċċettaw livell ta' pagi iktar baxxi, li min-naħa tagħhom
se jnaqqsilhom il-kapaċità tal-akkwist tagħhom u l-flussi tal-flus fi
ħdan l-ekonomija lokali. It-tliet reġjuni, barra minn hekk, se
jitilfu wieħed mill-impjegaturi l-iżjed influwenti, bl-ebda prospett
immedjat li jitfaċċa suċċessur ekwivalenti fil-futur qrib.
22.         Ħafna mill-ħaddiema
kienu impjegati minn manroland għal perjodi twal, u kisbu livelli ta' pagi
għoljin minħabba l-anzjanità. Minħabba l-età tagħhom, se
tkun iebsa li dawn isibu impjieg ġdid malajr, u kważi impossibbli li
jerġgħu jilħqu l-istess livelli salarjali.
23.         It-tabella ta' hawn taħt
turi r-rati tal-qgħad fiż-żoni affettwati u r-rata ta' bdil
tagħhom meta mqabbel mal-istess xahar fis-sena preċedenti.
 Reġjun || Rata tal-qgħad fi Frar 2012 || Bdil fil-qgħad Frar 2012 / Frar 2011 
 il-Ġermanja || 7,9 ||   
 Augsburg || 5,4 || +4,5 % 
 Offenbach || 8,3 || +6,7 % 
 Plauen || 11,7 || +2,9 % 
Pakkett ikkoordinat ta' servizzi
personalizzati li jridu jiġu ffinanzjati u t-tqassim tal-ispejjeż
stmati tiegħu, inkluża l-komplementarjetà mal-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali
24.         L-imsieħba soċjali
involuti f'manroland adottaw pjan ta' azzjoni f'Jannar 2012 li jinkludi
t-twaqqif ta' kumpaniji ta' trasferiment għall-ħaddiema li
ngħataw is-sensja. Għal Augsburg u Plauen, il-koordinatur huwa PTG
(Projekt- und Trainingsgesellschaft), u l-kumpanija ta' trasferiment
tiegħu se topera mill-1 ta' Frar 2012
sal-31 ta' Jannar 2013. Għal Offenbach, il-kumpanija ta'
trasferiment hija PRM Personalentwicklungs-gesellschaft, li se topera
mill-1 ta' Frar 2012 sal-31 ta' Lulju 2012,
bil-possibilità li dan il-perjodu jiġi estiż.
25.         Hemm proposti dawn
il-miżuri li ġejjin:
–     
Benefiċċji għal żmien qasir
(Transferkurzarbeitergeld): Dan huwa
benefiċċju ta' sussistenza mħallas mis-servizzi tal-impjiegi
pubbliċi fuq il-bażi tas-salarju nett li kien jaqla
preċedentement il-ħaddiem. Il-livell huwa ffissat għal 60 %
tas-salarju nett li kien jaqla' l-ħaddiem, li jitla' għal 67 %
jekk fl-istess residenza tal-benefiċjarju jkun joqgħod tal-inqas
tifel jew tifla waħda. manroland impenjat ruħha li tħallas
id-differenza bejn dan l-ammont u 80 % tas-salarju li kien jaqla'.
Il-Ġermanja tistma li bħala medja dan se jitħallas għal
kull ħaddiem għal bejn 6 u 8 xhur. Fil-baġit għal din
il-miżura, isir tnaqqis għall-benefiċċji użati
għall-kofinanzjament tat-taħriġ iffinanzjat mill-FSE matul il-fażi
inizjali, u tnaqqis ulterjuri huwa bbaġitjat għall-perjodi li
matulhom il-ħaddiema ma jkunux impenjati fil-miżuri tal-politika
tas-suq tax-xogħol attiv. Il-benefiċċju se jitħallas
lill-2 001 ħaddiem li ddeċidew li jingħaqdu mal-kumpanija
ta' trasferiment. Il-102 ħaddiema li mistennija jieħdu sehem
fil-miżuri, imma mhux fil-kumpanija ta' trasferiment, se jirċievu
benefiċċju tal-qgħad (mhux inkluż fil-pakkett tal-FEG).
–     
Korsijiet ta' taħriġ li jwasslu
għall-kwalifiki: Dawn il-korsijiet se jkunu mmirati l-iktar lejn min kien
imjegat mas-sussidjarji u l-fornitur, peress li min kien impjegat ma' manroland
AG huma diġà kkwalifikati sew u se jiġu offruti korsijiet iktar
speċjalizzati biex ikomplu jibnu fuq il-kwalifiki eżistenti. Min se
jieħu t-taħriġ se jingħata l-opportunità li
jagħżel l-iktar korsijiet xierqa għalih, u jkompli jibni fuq
l-intervista inizjali u l-profil tiegħu. Se jiġu offruti kemm
ħiliet ibsin kif ukoll ħiliet inqas ibsin u tingħata
ċertifikazzjoni tal-ħiliet eżistenti miksuba mill-esperjenza fuq
ix-xogħol. It-tul tal-kors ivarja bejn 3 ijiem u 100 jum.
–     
Gruppi ta’ Ħidma u Gruppi ta’ Pari: Dawn se
jinħolqu b'bosta kategoriji, eż. għall-ħaddiema iktar
avvanzati fl-età, għall-ħaddiema diżabbli, skont it-tip ta'
taħriġ, eċċ. skont il-ħtieġa. Kull grupp ikollu
l-konsulent espert tiegħu.
–     
Miżuri anċillari u tfittxija
internazzjonali għal impjieg: Il-programm se jipprovdi lill-ħaddiema
li ngħataw sensja bil-possibilità li jagħmlu għadd ta'
testijiet, inklużi testijiet psikoloġiċi, eżamijiet
tas-saħħa, testijiet tal-kompetenza. Dawn se jingħataw
għajnuna biex jiksbu referenzi tal-impjiegi u kull miżuri tas-saħħa
ta' prevenzjoni mitluba mill-impjegaturi futuri (eż. it-tilqim). Se
jiġu offruti parteċipazzjoni fil-fieri tax-xogħlijiet, korsijiet
tal-lingwa, traduzzjoni ta' kwalifiki preċedenti, taħriġ
interkulturali, eċċ. skont il-ħtieġa.
–     
Parir profond dwar il-ftuħ ta' negozju:
Ħaddiema ssensjati li jixtiequ jibdew in-negozju tagħhom jistgħu
jiksbu appoġġ għall-ippjanar, l-implimentazzjoni u
l-finanzjament tal-proġett tan-negozju tagħhom. Barra minn hekk,
jiġu mgħallma kompetenzi bażiċi fil-ġestjoni
tan-negozju, il-kummerċjalizzazzjoni u l-bejgħ. Pariri u
taħriġ individwali kif ukoll kuntatti ma' netwerks u esperti
speċifiċi varji (avukati, konsulenti fiskali,
kummerċjalizzazzjoni, banek, eċċ.) se jkunu disponibbli.
–     
Tfittxija għal impjieg: Il-kumpaniji
tat-trasferiment jużaw il-kuntatti tagħhom mal-impjegaturi
fir-reġjuni tagħhom biex jiksbu informazzjoni dwar postijiet battala
tax-xogħol li jkunu se joħorġu u li jkunu għadhom ma
ġewx ippubblikati. Imbagħad dawn ifittxu l-kandidati l-iktar adatti
mill-polza ta' ħaddiema tal-FEG biex jikkuntattjaw lill-impjegaturi
potenzjali. Jekk ikollhom jiksbu ħila li għandhom nieqsa,
it-taħriġ neċessarju jiġi pprovdut.
–     
Għotja ta' attivazzjoni: Din qiegħda biex
tgħin lill-ħaddiema ssensjati biex jiddeċiedu li
jaċċettaw impjieg bi ħlas iktar baxx (tal-inqas 10 % inqas
mis-salarju gross preċedenti). Din hija għotja ta'
EUR 4 000 li titħallas darba biss mal-bidu tal-miżuri
tal-FEG u li tinżel għal EUR 1 000 jekk tittieħed lejn
tmiem il-fażi tal-implimentazzjoni.
–     
Taħriġ u servizzi ta' konsulenza
f'impjieg ġdid u matul il-qgħad: Ladarba impjegat issensjat
jaċċetta impjieg ġdid u jkun għadu jeħtieġ xi
sostenn, kowċ mill-kumpanija tat-trasferiment jista' jkompli jipprovdi
pariri u jiżgura li l-ħaddiema jkun jista' jieħu postu bl-aqwa
mod. Dawk il-ħaddiema li ma jkunux sabu impjieg ġdid fil-waqt li l-kumpanija
tat-trasferiment tispiċċa, jirċievu iktar konsulenza esperta
mill-persunal rilevanti, li jgħinuhom ukoll jgħaqqdu l-fajls
tal-persunal tagħhom għal referenza futura.
26.         In-nefqa
għall-implimentazzjoni tal-FEG, li hija inkluża fl-applikazzjoni, skont
l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, tkopri l-attivitajiet
preparatorji, ta' ġestjoni u ta' kontroll kif ukoll l-informazzjoni u
l-pubbliċità. Din tinkludi laqgħat regolari mal-imsieħba
soċjali u partijiet interessati oħrajn, li kemm il-ħtieġa
tal-applikazzjoni tal-FEG kif ukoll il-kontenut tagħha kienu diġà
ġew diskussi magħhom qabel ma tkun intbagħtet l-applikazzjoni.
Attivitajiet ta' informazzjoni jinkludu websajt li tenfasizza l-effetti
pożittivi tal-FEG.
27.         Is-servizzi personalizzati ppreżentati
mill-awtoritajiet Ġermaniżi huma miżuri attivi fis-suq
tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli ddefiniti
fl-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet
Ġermaniżi jistmaw li l-ispejjeż totali huma
EUR 10 705 889, li EUR 10 305 889 minnhom huma
nefqa għas-servizzi personalizzati u n-nefqa għall-implimentazzjoni
tal-FEG hija ta' EUR 400 000 (3,74 % tal-ammont totali).
Il-kontribuzzjoni totali mitluba mill-FEG hija ta’ EUR 5 352 944
(50 % tal-ispejjeż totali).
 Azzjonijiet || In-numru stmat ta' ħaddiema fil-mira || L-ispiża stmata għal kull ħaddiem fil-mira (EUR) || L-ispejjeż totali (il-FEG u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Benefiċċji għal żmien qasir (Transferkurzarbeitergeld) || 2 001 || 2 727,67 || 5 458 067,67 
 Korsijiet ta' taħriġ li jwasslu għall-kwalifiki (Qualifizierungsmassnahmen) || 770 || 2 293,01 || 1 765 617,70 
 Gruppi ta’ ħidma u gruppi ta’ pari || 1 453 || 327,58 || 475 973,74 
 Miżuri anċillari u tfittxija internazzjonali għal impjieg (Flankierende und internationale Unterstuetzung) || 1 135 || 186,01 || 211 121,35 
 Parir fil-fond dwar il-ftuħ ta' negozju (Existenzgruenderberatung) || 60 || 621,93 || 37 315,80 
 Tfittxija għal impjieg (Stellenresearch) || 1 050 || 275,19 || 288 949,50 
 Għotja ta' attivazzjoni (Aktivierungszuschuss) || 430 || 2 709,92 || 1 165 265,60 
 Taħriġ u servizzi ta' konsulenza f'impjieg ġdid u matul il-qgħad (Nachbetreuung) || 1 050 || 860,55 || 903 577,50 
 Subtotal tas-servizzi personalizzati ||   || 10 305 889 
 In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Attivitajiet preparatorji ||   || 20 000 
 Ġestjoni ||   || 340 000 
 Informazzjoni u pubbliċità ||   || 20 000 
 Attivitajiet ta' kontroll ||   || 20 000 
 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 400 000 
 Stima tal-ispejjeż totali ||   || 10 705 889 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (50 % tal-ispejjeż totali) ||   || 5 352 944 
28.         Il-Ġermanja tikkonferma
li l-miżuri deskritti hawn fuq huma komplementari mal-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali. Il-miżuri bikrin meħuda
b'appoġġ għal dan il-grupp ta' ħaddiema
(mill-1 ta' Frar 2012) qed jiġu kkofinanzjati mill-Fond
Soċjali Ewropew mill-programm operattiv tiegħu FSE-BA. Se jkun hemm
demarkazzjoni ċara bejn dawn il-miżuri u dawk ikkofinanzjati
mill-FEG. L-awtoritajiet Ġermaniżi kkonfermaw li
d-dispożizzjonijiet neċessarji jkunu fis-seħħ biex
jipprevjenu kull finanzjament doppju mill-istrumenti finanzjarji tal-UE.
29.         Il-Ġermanja barra minn
hekk tistqarr fl-applikazzjoni tagħha li l-pakkett tal-FEG huwa ta' valur
miżjud sinifikanti 'l fuq minn dak li kien ikun possibbli mill-fondi
nazzjonali u tal-FSE. Dan jinkludi tipi iktar għaljin ta'
taħriġ, korsijiet itwal li jwasslu għal kwalifiki aħjar,
perjodu itwal ta' appoġġ għall-ħaddiema milli kien ikun
possibbli għal kumpanija ta' trasferiment fin-nuqqas ta' finanzjament
tal-FEG.
Id-data/i meta nbdew jew meta huwa
maħsub li jinbdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema
affettwati
30.         Il-Ġermanja se tibda
s-servizzi personalizzati lill-ħaddiema affettwati inklużi fil-pakkett
ikkoordinat propost lill-FEG għall-kofinanzjament
fl-1 ta’ Awwissu 2012. Din id-data, għalhekk,
tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta' eliġibbiltà għal kwalunkwe
għajnuna li tista' tingħata mill-FEG.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
mal-imsieħba soċjali
31.         L-imsieħba soċjali u
l-partijiet interessati l-oħra kienu involuti fl-ippjanar u
l-implimentazzjoni ta' din l-applikazzjoni sa mill-bidu nett.
Fis-16 ta' April 2012, ġiet organizzata laqgħa madwar
il-mejda bejn il-partijiet interessati kollha inklużi
r-rappreżentanti tal-ħaddiema, fejn ġiet ippreżentata
d-dejta ewlenija tal-applikazzjoni tal-FEG u nkiseb appoġġ
mingħand il-partijiet kollha. Barra minn hekk, il-bosta partijiet
interessati ddeċidew li jikkollaboraw mill-qrib fl-implimentazzjoni tal-miżuri.
32.         L-awtoritajiet
Ġermaniżi kkonfermaw li kien hemm konformità mar-rekwiżiti
stipulati fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u dik tal-UE dwar is-sensji
kollettivi.
Informazzjoni dwar azzjonijiet li huma
obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi
33.         Fir-rigward tal-kriterji li
jinsabu fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006,
l-awtoritajiet Ġermaniżi fl-applikazzjoni tagħhom:
·      ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ma tiħux post
il-miżuri li huma r-responsabilità tal-kumpaniji skont il-liġi
nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi;
·      urew li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ lil ħaddiema
individwali u ma għandhomx jintużaw għar-ristrutturar ta'
kumpaniji jew setturi;
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli msemmija hawn fuq ma
jirċevux għajnuna minn strumenti finanzjarji oħra tal-UE.
Sistemi ta' ġestjoni u ta' kontroll

34.         Il-Ġermanja nnotifikat
lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tiġi amministrata
mill-istess entitajiet li jkunu amministraw il-kontribuzzjonijiet
preċedenti tal-FEG għall-Ġermanja -- fi ħdan il-Ministeru
Federali għax-Xogħol u l-Affarijiet Soċjali (Bundesministerium
für Arbeit und Soziales) il-"Gruppe Europaïsche Fonds für Beschäftigung –
Referat EF 3" se jkun l-awtorità ta' ġestjoni u l-"Organisationseinheit
Prüfbehörde" se tkun l-awtorità ta' kontroll għal dan il-każ
ukoll.
Finanzjament
35.         Abbażi tal-applikazzjoni
mill-Ġermanja, il-kontribuzzjoni proposta mill-FEG għall-pakkett
ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati (inkluża n-nefqa biex jiġi
implimentat il-FEG) hija ta’ EUR 5 352 944, li
tirrappreżenta 50 % tal-ispiża totali. L-allokazzjoni proposta
tal-Kummissjoni minn dan il-Fond hija bbażata fuq l-informazzjoni li
ngħatat mill-Ġermanja.
36.         Filwaqt li tqis l-ammont
massimu possibbli ta' kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG skont
l-Artikolu 10(1) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, kif ukoll il-kamp
ta' applikazzjoni tal-allokazzjoni mill-ġdid ta' approprjazzjonijiet,
il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG għall-ammont totali msemmi
hawn fuq, li għandu jiġi allokat skont l-intestatura 1a
tal-qafas finanzjarju.
37.         L-ammont propost ta'
kontribuzzjoni finanzjarja jippermetti li aktar minn 25 % tal-ammont
annwali massimu allokat għall-FEG jibqa' disponibbli biex ikun allokat
matul l-aħħar erba' xhur tas-sena, kif stipulat
fl-Artikolu 12(6) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
38.         Permezz
tal-preżentazzjoni ta' din il-proposta sabiex timmobilizza l-FEG,
il-Kummissjoni qed tibda l-proċedura ssemplifikata ta' trijalogu, kif
mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006, sabiex tiżgura l-qbil
taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar
il-ħtieġa li jintuża l-FEG u l-ammont meħtieġ.
Il-Kummissjoni tistieden lill-ewwel waħda miż-żewġ
fergħat tal-awtorità baġitarja biex taqbel mal-abbozz tal-proposta
għall-mobilizzazzjoni biex, fuq livell politiku xieraq, tgħarraf
lill-fergħa l-oħra u lill-Kummissjoni bl-intenzjonijiet tagħha.
F'każ ta' nuqqas ta' qbil minn xi waħda miż-żewġ
fergħat tal-awtorità baġitarja, għandha tkun organizzata
laqgħa formali ta' trijalogu.
39.         B'mod separat, il-Kummissjoni
tippreżenta talba ta' trasferiment sabiex fil-baġit għall-2012
iddaħħal approprjazzjonijiet speċifiċi għall-impenji,
kif mitlub fil-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006.
Sors tal-approprjazzjonijiet
għall-ħlasijiet 
40.         L-approprjazzjonijiet
imsemmija fil-linja baġitarja tal-FEG se jintużaw biex ikopru
l-ammont ta' EUR 5 352 944 meħtieġ għal din
l-applikazzjoni.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill
u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja
soda (applikazzjoni EGF/2012/002 DE/manroland mill-Ġermanja)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-ġestjoni finanzjarja soda[7],
u b'mod partikolari l-punt 28 tiegħu,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE) Nru
1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[8], u b'mod partikolari l-Artikolu
12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea[9],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi
appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li ngħataw sensja
minħabba bidliet strutturali kbar fix-xejriet kummerċjali dinjin
minħabba l-globalizzazzjoni u biex jgħinhom jintegraw mill-ġdid
fis-suq tax-xogħol.
(2)       Il-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-FEG
fil-limitu massimu annwali ta' EUR 500 miljun.
(3)       Il-Ġermanja ressqet
applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward ta' sensji
fl-intrapriża manroland AG u tnejn mis-sussidjarji tagħha, kif ukoll
fornitur wieħed, fl-4 ta' Mejju 2012 u ssupplimentatha
b'informazzjoni addizzjonali sal-10 ta' Lulju 2012. Din
l-applikazzjoni hija konformi mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni
tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji kif stipulat fl-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. Il-Kummissjoni, għalhekk,
tipproponi li timmobilizza ammont ta' EUR 5 352 944.
(4)       Il-FEG għandu,
għalhekk, jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni
finanzjarja għall-applikazzjoni mressqa mill-Ġermanja,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI: 
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, il-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi
mmobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 5 352 944 f'approprjazzjonijiet
għall-impenji u għall-ħlasijiet.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
The President                                                 The
President
[1]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[2]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               B'konformità mat-tielet paragrafu tal-Artikolu 3
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
[4]               Gisela Lanza, Thomas Ender, Dennis Schuler, Stevens
Peters (2011), Chancen und Risiken des deutschen Maschinen- und Anlagenbaus in
der chinesischen Automobilindustrie, Global Advanced Manufacturing Institute
and Karlsruhe Institute of Technology
[5]               European Commission (2011), Study on the Future
Opportunities and Challenges of EU-China Trade and Investment Relations. Study
1: Machinery, p. 3.
[6]               Sorsi: manroland AG, riċerka tas-suq
[7]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[8]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[9]               ĠU C […], […], p. […].