CELEX: 51994PC0053
Language: nl
Date: 1994-02-25
Title: Ontwerp BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting door de Commissie van Protocol 2 bij de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, de regering van Japan, de regering van de Russische Federatie en de regering van de Verenigde Staten van Amerika tot samenwerking fij activiteiten in verband met het engineering-ontwerp van de Internationale Thermonucleaire Experimentele Reactor (ITER)

JOMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                             C0M(94) 53 def.
                                                             Brussel, 25.02.1994
                                                 Ontwerp
                                          BESLUIT VAN DE RAAD
       etreffende de sluiting door de Commissie van Protocol 2 bij de overeenkomst tussen de
^Jllj^uropese Gemeenschap voor Atoomenergie, de regering van Japan, de regering van de Russische
       ederatie en de regering van de Verenigde Staten van Amerika tot samenwerking bij activiteiten
      n verband met het engineering-ontwerp van de Internationale Thermonucleaire Experimentele
       eactor (ITER)
                                     (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
1.    De overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, de regering
      van Japan, de regering van de Russische Federatie en de regering van de Verenigde
      Staten van Amerika ("de Partijen") tot samenwerking bij activiteiten in verband met
      het engineering-ontwerp (EDA-Engineering Design Activities) van de Internationale
      Thermonucleaire Experimentele Reactor (ITER) ("de ITER-EDA-overeenkomst")
      onder auspiciën van de Internationale Organisatie voor Atoomenergie (IAEA), die op
      21 juli 1992 door de Partijen is gesloten (wat de Gemeenschap betreft,
      overeenkomstig een besluit van de Commissie van 22 april 1992 1 ingevolge een
      besluit van de Raad van 6 april 1992), blijft zes jaar van kracht.
      Krachtens artikel 3 van de ITER-EDA-overeenkomst, worden de EDA ten uitvoer
      gelegd op basis van twee of meer protocollen, naar gelang van de voortgang van de
      werkzaamheden. Protocol 1 bij de ITER-EDA-overeenkomst ("Protocol 1 "), dat
      eveneens op 21 juli 1992 door de Partijen werd gesloten, loopt af bij de
      inwerkingtreding van Protocol 2 en uiterlijk op 20 maart 1994.
2.    Krachtens sectie 4 van Protocol 1 is een ontwerp van Protocol 2 bij de
      ITER-EDA-overeenkomst ("Protocol 2") en van de begeleidende documenten
      opgesteld, waarbij rekening is gehouden met de in die bepaling genoemde punten;
      dit ontwerp is door een overeenkomstig sectie 1 van Protocol 1 opgerichte speciale
      werkgroep bij de ITER-Raad ingediend. Op 22 april 1993 heeft de ITER-Raad zijn
      goedkeuring gehecht aan het door de speciale werkgroep voor voltooiing van de EDA
      op basis van Protocol 2 opgestelde ontwerp van Protocol 2 en van de begeleidende
      documenten, en heeft hij dit vrijgegeven voor indiening bij de autoriteiten van de
      Partijen, met het doel zo spoedig mogelijk te beginnen met de onderhandelingen over
      Protocol 2, zodat het op korte termijn kan worden gesloten.
   1
     PB L 244 van 26.8.1992, b l z . 13.
 ---pagebreak--- 3. In zijn besluit van 10 december 1993 heeft de Raad:
            de Commissie gemachtigd onderhandelingen te voeren over Protocol 2 op
            basis van het ontwerp van Protocol 2 en van de begeleidende documenten
            zoals bedoeld in punt 2, met dien verstande dat de ontwerp-begeleidende
            documenten ertoe strekken onder meer nader aan te geven welke
            uitvoeringsmaatregelen partijen noodzakelijk achten om de in artikel 2 van
            de overeenkomst omschreven activiteiten gezamenlijk te voltooien en dat de
            ontwerp-begeleidende documenten moeten worden aangevuld met het door
            de ITER-Raad goedgekeurde verslag over het schetsontwerp en met een
            bijlage die wordt opgesteld overeenkomstig het bepaalde in Aanhangsel 4 bij
            de richtsnoeren voor de Commissie en
            bepaald dat het niet dienstig is dat een voorstel voor een besluit om
            machtiging te verlenen voor de ondertekening van Protocol 2 wordt
            ingediend vooraleer de Commissie, die het verslag over het schetsontwerp
            onmiddellijk nadat het beschikbaar is ter beoordeling van het schetsontwerp
            aan de Raad van de Europese Unie en aan het Raadgevend Comité voor het
            programma kernversmelting (RCPK) zal voorleggen, een gunstig advies van
            de Raad van de Europese Unie en van het RCPK en de goedkeuring van de
            ITER-Raad zal hebben ontvangen betreffende de aanneming van dit verslag
            als een begeleidend document bij Protocol 2.
4.  Met betrekking tot punt 3:
            heeft    het   RCPK    op   19 januari 1994    in   zijn advies   over  het
            schetsontwerpverslag         de   aanbeveling     geformuleerd     dat  de
            Gemeenschapsleden van de ITER-Raad hun steun toezeggen aan de
            goedkeuring door de ITER-Raad van het schetsontwerpverslag dat een
            begeleidend document bij Protocol 2 moet vormen;
            heeft de ITER-Raad op 28 januari 1994 de mening te kennen gegeven dat
            het schetsontwerpverslag voor de partijen een aanvaardbare basis vormt op
            grond waarvan kan worden overgegaan tot het sluiten van Protocol 2;
            heeft de Raad van de Europese Unie op 21 februari 1994 de mening te
            kennen gegeven dat het schetsontwerpverslag een aanvaardbare basis voor
            verdere werkzaamheden vormt die als begeleidend document bij Protocol 2
            kan worden opgenomen.
 ---pagebreak---    De vierpartijenonderhandelingen hebben de volgende documenten opgeleverd (die
   aan het bijgaande voorstel voor een besluit van de Raad zijn gehecht): ontwerp
   Protocol 2 (BIJLAGE I) en de door de co-voorzitters opgestelde samenvatting van
   de onderhandelingszitting (28 januari 1994) (BIJLAGE II):
          ontwerp-Protocol 2 stemt volledig overeen met de tekst die bij de
          onderhandelingsrichtsnoeren is gevoegd;
          de samenvatting van de co-voorzitters bevat, buiten ontwerp-Protocol 2
          (AANHANGSEL I),       het    gemeenschappelijke      standpunt     van    de
          onderhandelaars     (AANHANGSEL II)       dat    overeenstemt      met    de
          ontwerp-begeleidende documenten die bij de onderhandelingsrichtsnoeren
          zijn gevoegd, met uitzondering van de volgende wijzigingen (op verzoek van
          de EGA-onderhandelaars om aan de richtsnoeren van de Raad te voldoen):
          een punt "5. Follow-up van de ITER EDA" (zoals bedoeld in punt 3) is
          toegevoegd,
          een punt "6. Schetsontwerp" (zoals bedoeld in de punten 3 en 4) is
          toegevoegd samen met het desbetreffende aanhangsel "Aanhangsel 4"
          Aanhangsel 1 (gedetailleerde technische doelstellingen van ITER) is enigszins
          anders geformuleerd
           (Aanhangsels 2 en 3 zijn niet gewijzigd)
6. De Commissie is van mening dat de Gemeenschap haar bijdrage aan de ITER-EDA
   moet     voortzetten  binnen   de   context   van  haar    algemene    Next    Step
   O & O-activiteiten, ten einde optimaal te kunnen blijven toewerken naar de bouw
   van een Next Step-installatie, hetzij in het kader van een internationaal
   samenwerkingsprogramma, hetzij zelfstandig.
7. De voorgenomen werkzaamheden in samenwerkingsverband zijn technisch
   verenigbaar met de relevante richtsnoeren voor de specifieke doelstellingen van de
   beheerste thermonucleaire fusie, zoals vastgelegd in de politieke oriëntatie van de
   Raad van 22 december 1993 met betrekking tot het ontwerp-besluit betreffende
   een kaderprogramma voor communautaire acties op het gebied van onderzoek en
   onderwijs voor de EGA (1994-1998) en financieel verenigbaar met de verdeling van
   de middelen die in dat ontwerp-besluit noodzakelijk worden geacht voor de
   financiële deelneming van de Gemeenschap op het gebied van de beheerste
   thermonucleaire fusie.
 ---pagebreak--- 8. Protocol 2 moet door de Commissie worden gesloten in overeenstemming met
   artikel 101, tweede alinea, van het Verdrag tot oprichting van de EGA.
9. De Commissie stelt voor dat de Raad overeenkomstig artikel 101, tweede alinea,
   tweede zin, van het Verdrag tot oprichting van de EGA bijgevoegd besluit van de
   Raad betreffende de sluiting door de Commissie van Protocol 2 goedkeurt.
                                                                                   ~i-
 ---pagebreak---                                            ONTWERP
                                     Besluit van de Raad
                                 van
betreffende de sluiting door de Commissie van Protocol 2 bij de overeenkomst tussen de
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, de regering van Japan, de regering van de Russische
Federatie en de regering van de Verenigde Staten van Amerika tot samenwerking bij activiteiten
in verband met het engineering-ontwerp van de Internationale Thermonucleaire Experimentele
Reactor (ITER)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,
 inzonderheid op artikel 101, tweede alinea,
Gelet op het door de Commissie ingediende ontwerp-besluit,
Overwegende         dat  de  Commissie,    overeenkomstig  de   richtsnoeren   van  de   Raad
van 10 december 1993, onderhandelingen heeft gevoerd over Protocol 2 bij de overeenkomst
tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, de regering van Japan, de regering van
 de Russische Federatie en de regering van de Verenigde Staten van Amerika tot samenwerking
 bij activiteiten in verband met het engineering-ontwerp van de Internationale Thermonucleaire
 Experimentele Reactor;
 Overwegende dat de sluiting door de Commissie van Protocol 2 dient te worden goedgekeurd,
 BESLUIT :
                                            Enig artikel
 De sluiting door de Commissie, voor en namens de Gemeenschap, van Protocol 2 bij de
 overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, de regering van Japan, de
 regering van de Russische Federatie en de regering van de Verenigde Staten van Amerika tot
 samenwerking bij activiteiten in verband met het engineering-ontwerp van de Internationale
Thermonucleaire Experimentele Reactor wordt goedgekeurd.
 De tekst van Protocol 2 en van de co-voorzitters          opgestelde samenvatting van de
 onderhandlingszitting is aan dit besluit gehecht.
 Gedaan te ...
                                                                Voor de Raad
                                                                De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                               BIJLAGE I
                                       ONTWERP VAN
                                      PROTOCOL Nr. 2
                                             BIJ
DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE, DE
REGERING VAN JAPAN, DE REGERING VAN DE RUSSISCHE FEDERATIE EN DE REGERING
VAN DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA TOT SAMENWERKING BIJ ACTIVITEITEN
IN VERBAND MET HET ENGINEERING-ONTWERP VOOR DE INTERNATIONALE
THERMONUCLEAIRE EXPERIMENTELE REACTOR
De Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom), de Regering van Japan, de
Regering van de Russische Federatie en de Regering van de Verenigde Staten van Amerika
(hierna "de partijen" genoemd),
Gelet op de door de partijen op 21 juli 1992 gesloten Overeenkomst tot samenwerking bij
activiteiten in verband met het engineering-ontwerp (EDA - Engineering Design Activities)
van de Internationale Thermonucleaire Experimentele Reactor (ITER) (hierna             "de
Overeenkomst" genoemd), in het bijzonder op artikel 3,
Aangezien met de uitvoering van de EDA is begonnen in het kader van Protocol nr. 1 bij de
Overeenkomst, eveneens door de partijen op 21 juli 1992 gesloten, en aangezien zij de
bedoeling hebben de EDA gezamenlijk te voltooien in het kader van Protocol nr. 2,
 HEBBEN OVEREENSTEMMING BEREIKT OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN :
 Sectie 1 - Werkzaamheden
 De partijen voltooien gezamenlijk de activiteiten als omschreven in artikel 2 van de
 Overeenkomst. Deze activiteiten worden uitgevoerd overeenkomstig de gedetailleerde
technische doelstellingen van ITER die zijn vastgesteld krachtens het bepaalde in de
 Overeenkomst.
 Sectie 2 - Speciale werkgroep
 Er wordt een speciale werkgroep opgericht die, bijgestaan door de directeur, bij de raad
voorstellen indient inzake mogelijkheden voor gezamenlijke uitvoering van besluiten van de
 partijen betreffende de toekomstige bouw, het bedrijf, de exploitatie en ontmanteling van
 ITER, als omschreven in artikel 2, lid e, van de Overeenkomst.
 ---pagebreak--- Sectie 3 - Tenuitvoerlegging van het werkprogramma
1.     De directeur voert het werkprogramma en de bijstellingen daarvan uit na
       goedkeuring door de raad overeenkomstig de tijdschema's die daarin voor de
       verschillende taken zijn vervat.
2.     De technische beschrijving van een taak, de toewijzing van de taak en de
       voorwaarden en bepalingen voor de uitvoering daarvan, welke zijn opgesteld
       overeenkomstig de door de raad opgestelde richtlijnen voor de tenuitvoerlegging van
       taken, worden neergelegd in een taakstellingsovereenkomst.                          De
       taakstellingsovereenkomst wordt opgesteld door de directeur en ondertekend door
       de directeur en de leider van het lokale team waaraan de taak wordt toegewezen.
       De taakstellingsovereenkomsten worden overeenkomstig het goedgekeurde
       werkprogramma en de bijstellingen daarvan afgesloten.
3.     Elke lokale teamleider zorgt ervoor dat de toegang, ten behoeve van het
       onderhouden van contacten, het bewaken van lopende werkzaamheden en het
       evalueren van de kwaliteitscontrole, tot de terreinen en gebouwen waar een aan een
       lokaal team toegewezen taak wordt uitgevoerd, alsmede tot het personeel dat de
       taak uitvoert en tot de documenten die betrekking hebben op de taak, niet onredelijk
       wordt ontzegd aan de directeur of aan door de directeur gemachtigde leden van het
        gemeenschappelijke centrale team. De lokale teamleider wordt tijdig van zulke
       voorgenomen toegang in kennis gesteld. De gedetailleerde regelingen voor toegang
        in dergelijke gevallen worden in de taakstellingsovereenkomst vastgelegd.
Sectie 4 - Detacheringsovereenkomsten
1.      In deze sectie wordt verstaan onder :
        "detacherende partij" : de partij die een persoon overeenkomstig artikel 8, lid 2, van
       de Overeenkomst ter beschikking van het gemeenschappelijke centrale team stelt,
        ongeacht of die partij de werkgever van de betrokken persoon is;
        "gedetacheerd persoon" of "gedetacheerd personeel" : een of meer personen die
        door de detacherende partij ter beschikking van het gemeenschappelijke centrale
        team zijn gesteld.
2.      Nadat een persoon overeenkomstig artikel 8, lid 2, van de Overeenkomst is
        geselecteerd, detacheert de werkgever van de betrokken persoon hem of haar zo
        spoedig mogelijk bij het gemeenschappelijke centrale team. Voor elke gedetacheerde
         persoon wordt door de directeur een specifieke detacheringsovereenkomst
        opgesteld die wordt ondertekend door de directeur, de gedetacheerde persoon, zijn
        of haar werkgever en de instelling die de gemeenschappelijke vestigingsplaats
        exploiteert waar de desbetreffende persoon wordt gedetacheerd. Als de werkgever
        en de detacherende partij verschillende lichamen zijn, onderschrijft de detacherende
        partij de detacheringsovereenkomst(en) om aan te geven dat zij het gedetacheerde
        personeel aan het gemeenschappelijke centrale team overeenkomstig artikel 8, lid 2,
        van de Overeenkomst ter beschikking heeft gesteld. De detacheringsovereenkomst
        voor de directeur wordt medeontertekend door de voorzitter van de raad.
 ---pagebreak---         In de detacheringsovereenkomst worden de werkzaamheden en de
        gemeenschappelijke vestigingsplaats waar de gedetacheerde persoon wordt
        gedetacheerd, vermeld, alsmede aan wie de betrokken persoon verantwoording
        aflegt, een verklaring dat de gedetacheerde persoon en diens werkgever de
        bepalingen van artikel 8, lid 2, en artikel 15 van de Overeenkomst en van deze
        paragraaf, voor zover zij op de detachering van toepassing zijn, zullen nakomen en
        dat de gedetacheerde persoon de interne veiligheidsvoorschriften op he terrein van
        de gemeenschappelijke vestigingsplaats in acht zal nemen. De duur van de
        detacheringsovereenkomst kan niet langer zijn dan die van dit protocol.
Sectie 5 - Voltooiing van de werkzaamheden en opstellen van het eindverslag
Bij de goedkeuring van het werkprogramma en de jaarlijkse bijstellingen daarvan voorziet
de raad, bijgestaan door de directeur, in een tijdige en gecoördineerde voltooiing van de in
het kader van de Overeenkomst uit te voeren werkzaamheden, inclusief het opstellen van
het eindverslag; als maatregelen van de partijen nodig of wenselijk zijn, doet de raad,
bijgestaan door de directeur, passende voorstellen ter zake.
Sectie 6 - Middelen
De voor de uitvoering van dit protocol vereiste middelen worden beschikbaar gesteld door
de partijen overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van de Overeenkomst.
Sectie 7 - Duur
Dit protocol treedt in werking met de ondertekening door de partijen en blijft van kracht
zolang de Overeenkomst duurt.
Gedaan te          , op            , in viervoud.
Voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie :
Voor de Regering van het Keizerrijk Japan :
Voor de Regering van de Russische Federatie :
Voor de Regering van de Verenigde Staten van Amerika
 ---pagebreak---                                                                                 BIJLAGE II
                    CO-VOORZITTERS OPGESTELDE SAMENVATTING
                           VAN DE ONDERHANDELINGSZITTING
De vier ITER-delegaties, verheugd over de door alle partijen uitgesproken bereidheid om de
onderhandelingen af te ronden, zijn overeengekomen de twee aangehechte teksten bij hun
autoriteiten in te dienen met het oog op een zo spoedig mogelijke sluiting van Protocol 2
bij de ITER-EDA-overeenkomst.
Paraaf van de onderhandelaars :
               JD            TO
               PF            EV
Datum           28 januari 1994
Plaats          Garching
                                                                                           <\
 ---pagebreak---                                   AANHANGSEL I
ONTWERP VAN PROTOCOL 2 BIJ DE ITER-EDA-OVEREENKOMST
          ZOALS OPGENOMEN IN BIJLAGE I BIJ
        HET ONDERHAVIGE BESLUIT VAN DE RAAD
 ---pagebreak---                                                             AANHANGSEL II
           GEMEENSCHAPPELIJKE STANDPUNT VAN DE ONDERHANDELAARS
Bij het voltooien van hun werkzaamheden aan het definitieve ontwerp van Protocol nr. 2,
heden, hebben de onderhandelaars overeenstemming bereikt omtrent de volgende
standpunten :
1.       Gedetailleerde technische doelstellingen
         De gedetailleerde technische doelstellingen van ITER, waarnaar wordt verwezen in
sectie 1 van Protocol nr. 2, zijn door de partijen vastgesteld via de raad. De raad heeft deze
gedetailleerde technische doelstellingen vastgesteld op 15-16 december 1992 (aanhangsel
1).
2.       Richtlijnen voor de uitvoering van toegewezen taken
         De richtlijnen voor de uitvoering van toegewezen taken, waarnaar wordt verwezen
in sectie 3 van Protocol nr. 2, zijn door de raad vastgesteld. De raad heeft dergelijke
richtlijnen vastgesteld op 22 april 1993 (aanhangsel 2).
3.       Detacherinqsovereenkomsten
         De detacheringsovereenkomsten, waarnaar wordt verwezen in sectie 4 van Protocol
nr. 2, dienen zo uniform mogelijk te worden opgesteld; als uitgangspunt dienen de in het
aanhangsel gegeven richtlijnen voor detacheringsovereenkomsten (aanhangsel 3).
Als de detacherende partij niet de werkgever van de gedetacheerde persoon is, stelt zij alles
in het werk om ervoor te zorgen dat de werkgever van de desbetreffende persoon voldoet
aan het bepaalde in sectie 4 van Protocol nr. 2 en de richtlijnen.
4.       Financiering
 Met betrekking tot sectie 6 van protocol nr. 2
 1.  draagt iedere partij haar eigen kosten in verband met :
     a) de deelname van haar leden en deskundigen aan de werkzaamheden en
         vergaderingen van de raad, het TAC, het MAC en de SWG's, met inbegrip van de
         reis- en verblijfkosten;
      b) de detachering van haar personeel bij de gemeenschappelijke vestigingsplaatsen;
     c) de uitvoering van de aan haar lokale team toegewezen taken overeenkomstig sectie
         3 van Protocol nr. 2; en
     d) de organisatie van workshops op haar grondgebied en de deelname van het
         personeel van haar lokale team aan workshops, met inbegrip van reis- en
         verblijfkosten;
 2.  houdt de raad, bij de toepassing van artikel 14 van de Overeenkomst, rekening met het
     totale bedrag dat door iedere partij ter beschikking is gesteld ter ondersteuning van de
     gemeenschappelijke vestigingsplaats op haar grondgebied;
 3.  worden andere uitgaven die door de raad noodzakelijk worden geacht voor de
     bevredigende tenuitvoerlegging van Protocol nr. 2, gefinancierd uit het gezamenlijk
     fonds.
 ---pagebreak--- 5.       Follow-up van de ITER EDA
De samenhang tussen de algemene beperkingen zoals beschreven in sectie 1 van
aanhangsel 1 en de voortgang van de werkzaamheden moeten, volgens artikel 16 van de
Overeenkomst, op jaarbasis worden gevalideerd. In het bijzonder moeten de technische
benaderingen en de nauwkeurigheid van de geraamde bouwkosten van ITER worden
geverifieerd, zoals bepaald in punt 1, onder f), van bijlage A van de Overeenkomst, mede
gelet op plaatselijke gegevens over de belangrijkste onderdelen van de installaties.
Afhankelijk van het resultaat van de beoordeling kan de ITER-Raad de beperkingen op de
technische oplossingen zo nodig bijstellen.
6.       Schetsontwerp
De Raad heeft het TAC-4 antwoord "het schetsontwerp [aanhangsel 4] vormt een gezonde
basis voor een voortzetting van het engineering-ontwerp na (1) gematigde verdere
optimalisatie van de belangrijkste machineparameters om een reserve in te bouwen tegen
een toename van de kosten, (2) aanpassing van de technische benadering van bepaalde
gebieden, en (3) een uitbreiding van de technische capaciteiten om een grotere operationele
flexibiliteit te bereiken" bevestigd.
 ---pagebreak---                                                                                Aanhangsel 1
                         Gedetailleerde technische doelstellingen van ITER
1.   Algemene beperkingen
De gedetailleerde technische doelstellingen en     technische benaderingen van ITER, inclusief
passende marges, moeten verenigbaar zijn met       de doelstelling om de kosten van de machine
binnen die grenzen te handhaven die in grote       mate overeenstemmen met die welke in het
eindverslag van de ITER CDA zijn aangegeven,       alsmede om de uitwerking ervan op het fusie
O&O programma op lange termijn te behouden.
ITER moet worden ontworpen om veilig te kunnen werken en om aan te tonen dat het mogelijk
is op veilige en voor het milieu aanvaardbare wijze fusie-energie op te wekken.
2.   Prestaties en tests
     Plasmaprestaties
ITER moet een zodanige opsluitingscapaciteit hebben dat beheerste ontsteking wordt bereikt. De
ramingen van de opsluitingscapaciteit van ITER moeten, zoals in de CDA-procedure, gebaseerd
zijn op beproefde gunstige methoden van functioneren.
ITER moet :
     aantonen dat beheerste ontsteking en langdurige verbranding mogelijk gedurende een periode
     die lang genoeg is om stationaire omstandigheden te bereiken op alle voor plasmaprocessen
     en plasma/wand-interacties karakteristieke tijdschalen en voldoende zijn om stationnaire
     omstandigheden te bereiken voor het nucleair testen van mantelcomponenten. Dit kan
     worden bereikt door pulsen met een vlakke topduur van omstreeks 1000 s. Voor het testen
     van speciale mantelontwerpen zijn pulsen van ongeveer 2000 s wenselijk;
     gericht zijn op het demonstreren van stationaire werking met behulp van een niet-inductieve
     current drive in reactor-relevante plasma's.
 ---pagebreak---      Engineering-prestaties en tests
ITER moet
     aantonen dat de technologieën die van essentieel belang zijn voor een fusiereactor (zoals
     supergeleidende magneten en onderhoud op afstand) beschikbaar zijn;
     componenten voor een reactor (zoals systemen om vermogen en deeltjes aan het plasma te
     onttrekken) testen;
     ontwerpconcepten van reactor-relevante tritiumkweekmantels testen. Dergelijke op modules
     gebaseerde tests houden onder meer in het demonstreren van een kweekcapaciteit die moet
     leiden tot een reactor die zichzelf van tritium voorziet, de onttrekking van hoogcalorische
     warmte en de opwekking van elektriciteit.
3.   Ontwerpeisen
De parameters voor de basismachine moeten zodanig worden gekozen dat vertrouwen wordt
gewekt ten aanzien van het bereiken van de vereiste plasma en engineering-prestaties. Het
ontwerp moet flexibel genoeg zijn om zowel de invoering van geavanceerde componenten en
nieuwe mogelijkheden, asmede het verbeteren van plasmaprestaties tijdens het bedrijf mogelijk
te maken. Het ontwerp moet bevestigd worden door de wetenschappelijke en technologische
database die beschikbaar komt aan het eind van de EDA-werkzaamheden.
 Er moet worden gezorgd voor een vlakke-topmogelijkheid met inductieve pulsen bij ontbranding
 van ongeveer 1000 s. Met het oog op het uiteindelijke doel van stationair bedrijf - moet ITER
 zodanig worden ontworpen dat het compatibel is met niet-inductieve current drive en moet het
 verhittingssysteem dat nodig is voor de ontsteking in de eerste bedrijfsfase, geschikt zijn voor
 current drive.
 Om tests van nucleaire componenten en componenten voor hoge/warmtestromen te kunnen
 uitvoeren onder omstandigheden die relevant zijn voor een kernfusiereactor moet :
     de gemiddelde neutronen-wand belasting ongeveer 1 MW/m2 zijn;
     de machine ontworpen zijn om de mogelijkheid van ten minste 1 MWa/m2 open te laten
      zodat constituerende elementen en materialen gedurende langere tijd kunnen worden getest.
 Het is wenselijk dat op hogere flux- en fluentieniveaus kan worden gewerkt. Binnen de
 engineering-marges moeten de ontwerpers van ITER nagaan welke implicaties het verkennen van
 een ruimer bereik van bedrijfsregimes heeft en de mogelijkheden daarvan onderzoeken. Het
 ontwerp van de permanente componenten van de machine mag niet verhinderen dat
 fluentieniveaus tot 3 MWa/m2 worden gehaald. Voor de tweede bedrijfsfase moet in het ontwerp
 ook rekening worden gehouden met de mogelijkheid het scherm te vervangen door een
 kweekmantel.
                                                                                                  if
 ---pagebreak--- 4.  Bedriifseisen
Het bedrijf van ITER moet worden verdeeld in twee fasen :
    De eerste fase, de basis-uitvoeringsfase (Basic Performance Phase), zal naar verwachting
    tien jaren duren, met inbegrip van een paar duizend uren volledige DT-werking. In deze fase
    wordt gewerkt aan beheerste ontsteking, langdurige verbranding, stationair bedrijf en het
    testen van mantelmodules. Het wordt aangenomen dat voor deze fase voldoende tritium
    door derden kan worden geleverd.
    -   De experimenten met beheerste ontsteking in ITER hebben betrekking op opsluiting,
        stabiliteit en het beheersen van onzuiverheden in door alfadeeltjes verhitte plasma's.
        Experimenten met langdurige verbranding richten zich bovendien nog op de beheersing
        van de produktie van fusie-energie en plasmaprofielen en de afvoer van heliumas.
    -   De current drive experimenten in deze fase zijn gericht op het aantonen van stationair
        bedrijf in plasma's met een verhittingsvermogen door alfadeeltjes dat ten minste
        vergelijkbaar is met het van buitenuit aangewende vermogen. Als gebruik wordt gemaakt
        van de verhittingssystemen in de current drive methode, moet niet-inductieve current
        drive worden toegepast voor profiel- en verbrandingscontrole, voor het verwezenlijken van
        betere opsluitingsmethoden en voor het beoordelen van de voorwaarden en de
        vermogenseisen voor bovengenoemd vorm van stationair bedrijf. Afhankelijk van het
        resultaat van deze experimenten zal het eventueel noodzakelijk blijken aanvullend current
        drive vermogen te installeren.
    -   De functionele tests van mantelmodules in deze fase moeten bestaan uit een
        verbrandingstijd van een paar duizend uren, parallel met het natuurwetenschappelijk
        programma, met onder meer ononderbroken testcampagnes van 3 tot 6 dagen bij een
        neutronenwandbelasting van ongeveer 1 MW/m2.
     Ook de tweede fase, verbeterde uitvoeringsfase (Enhanced Performance Phase), zal naar
     verwachting ook tien jaren duren, waarbij het accent wordt gelegd op het verbeteren van de
     algemene prestaties en het uitvoeren van een testprogramma voor componenten en
     materialen bij hogere fluentie. In deze fase moet worden gewerkt aan bedrijf met hoge
     beschikbaarheidsgraad en geavanceerde methoden van plasmabedrijf; ook de demonstratie
     van reactor-relevante mantelsegmenten kan worden behandeld. Het bedrijf gedurende deze
     fase moet onder meer bestaan uit testcampagnes gedurende 1 à 2 weken en moet leiden tot
     een fluentie van tenminste 1 MWa/m2.
     Of er in deze fase al aan het kweken van tritium moet worden gedacht, moet worden beslist
     aan de hand van de beschikbaarheid van tritium geleverd door derden, de resultaten van
    tests met kweekmantels en de ervaring met plasma- en machineprestaties.
Tot uitvoering van de Enhanced Performance Phase mag pas worden overgegaan na een
beoordeling van de resultaten van de Basic Performance Phase en een evaluatie van de relatieve
waarde van de voorgestelde elementen van het programma.
 ---pagebreak---                                                                                Aanhangsel 2
                                       Richtlijnen voor de
                               uitvoering van toegewezen taken
A. Goedkeuring en herziening van taakstellingsovereenkomsten
1.    ledere taakstellingsovereenkomst met een waarde van meer dan 300 IUA mag enkel
      worden gesloten nadat de taak met de bijbehorende technische beschrijving en de
      toewijzing aan een partij door de ITER-raad is goedgekeurd.
2.    Taakstellingsovereenkomsten met een waarde van 300 IUA of minder mogen direct
      tussen de directeur en de betrokken lokale teamleider worden gesloten. De directeur
      stelt de andere drie lokale teamleiders onmiddellijk van dergelijke
      taakstellingsovereenkomsten in kennis.
3.     De totale waarde van taakstellingsovereenkomsten met een waarde van 300 IUA of
      minder, die zijn toegewezen volgens de methode genoemd in punt 2 hierboven, mag in
      een periode tussen bijeenkomsten van het MAC niet meer dan 3000 IUA bedragen.
4.     Herzieningen van de taakstellingsovereenkomsten met het oog op het aanbrengen van
       kleine technische wijzigingen die binnen het bestek vallen van werkzaamheden welke
      al door de raad zijn goedgekeurd, mogen worden uitgevoerd na goedkeuring van de
      directeur en de betrokken lokale teamleider. Veranderingen in de werkzaamheden van
      een taak met een maximale waarde van ± 300 IUA of 20% per taak (het kleinste
       bedrag geldt) kunnen eveneens na goedkeuring van de directeur en de betrokken lokale
      teamleider worden uitgevoerd. Taken met betrekking tot werkzaamheden die niet
       langer nodig zijn, kunnen met wederzijdse instemming van de directeur en de
       betrokken lokale teamleider worden beëindigd; het ITER-krediet voor dergelijke taken
       moet dienovereenkomstig worden aangepast. Alle wijzigingen behalve 1 ) kleine
       technische veranderingen, 2) veranderingen met een waarde van 300 IUA of minder
       en 3) beëindiging als hierboven omschreven, moeten door de raad worden
       goedgekeurd door middel van procedures als omschreven in de Overeenkomst voor
       nieuwe taken; in deze gevallen stelt de directeur het ITER-krediet dienovereenkomstig
       bij.
5.     Alle herzieningen of taakstellingsovereenkomsten waarvoor geen goedkeuring van de
       raad is vereist, moeten aan de raad worden medegedeeld.
B. Aanduiding, omschrijving en waardebepaling van taken
Voor het aanduiden en omschrijven van taken gelden de volgende richtlijnen :
1.     Terwijl hij voor het aanduiden van taken nauw samenwerkt met de lokale teamleiders,
       stelt de directeur ook de ITER-kredieten vast voor de partijen die de taken uitvoeren.
       Deze samenwerking moet zoveel mogelijk leiden tot een gemeenschappelijk standpunt
       inzake haalbare, doeltreffende benaderingen voor het aanduiden en omschrijven van de
      taken.
 ---pagebreak---                                             •
2. Voordat de lijst van aangeduide taken voor een formeel antwoord aan de lokale
   teamleiders wordt gezonden, moet de directeur de lokale teamleiders in kennis stellen
   van de lijst van taken, samen met de kredieten voor de partijen die de taken uitvoeren;
   iedere partij die belangstelling heeft voor het uitvoeren van een taak moet de directeur
   zo spoedig mogelijk hiervan in kennis stellen zodat deze, wanneer meer dan één partij
   belangstelling blijkt te hebben, in nauw overleg met de lokale teamleiders kan nagaan
   hoe deze situatie het best kan worden opgelost, hetzij door de taak in kleinere taken te
   splitsen, hetzij door parallelle of gezamenlijke werkzaamheden te laten uitvoeren.
3.  Uiterlijk twee maanden na ontvangst van de door de directeur toegezonden lijst en de
   technische beschrijving van taken, geeft iedere partij voor de taken waarvoor zij
    belangstelling heeft, een formeel antwoord met de volgende informatie :
    a)       beschrijving van haar capaciteiten om aan de specificaties en de tijdschema's te
             voldoen en beschikbaarheid van de nodige middelen, faciliteiten en know-how;
    b)       aanduiding van de plaats waar de werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd;
             echter wanneer dergelijke informatie vanwege symplistische aanbestedings-
             procedures van een partij niet kan worden verstrekt, geeft de betrokken partij
             de directeur een aanduiding van het soort uitvoerende instellingen dat
             vermoedelijk zal worden ingezet, met een definitieve kennisgeving onmiddellijk
             na de selectie van de uitvoerende instellingen;
    c)       evaluatie van de technische risico's en, bij hoge technische risico's, eventuele
             suggesties voor parallelle werkzaamheden.
4.  Op basis van bovengenoemde informatie en van de in bijlage B, punt 1, sub C) bij de
    Overeenkomst en in deze richtlijnen uiteengezette beginselen, doet de directeur in het
    werkprogramma dat overeenkomstig artikel 11 van de Overeenkomst op gezette tijden
    bij de raad moet worden ingediend, een voorstel met betrekking tot de taken die aan
    ieder van de lokale teams worden toegewezen.
5.  Bij het sluiten van bepaalde taakstellingsovereenkomsten ziet de directeur erop toe dat
    in het ITER-krediet de relevante werkzaamheden worden opgenomen die bij deze taken
    horen en door de partij zijn geëntameerd na ondertekening van de ITER-EDA-
    overeenkomst en Protocol nr. 1.
6.  Binnen ieder taakgebied moet er een redelijk evenwicht zijn in de taakverdeling tussen
    de partijen. Bij de beoordeling van dit evenwicht moet rekening worden gehouden met
    de kwalitatieve eigenschappen van de toe te wijzen taken, b.v. de aard van de
    testfaciliteiten en het niveau van de technologie.
7.  Als geen van de partijen belangstelling heeft voor het uitvoeren van een taak probeert
    de directeur, in nauw overleg met de lokale teamleiders, bij ten minste een van de
    partijen belangstelling te wekken. Slaagt hij daarin niet, dan kan hij overeenkomstig
    artikel 2 1 , lid 1, een beroep doen op de ITER-raad.
8.  Voor bepaalde taken kunnen parallelle werkzaamheden door meer dan één partij
    gerechtvaardigd zijn vanwege het grote technische risico of de grote technische
    onzekerheid, hetgeen kan leiden tot getrapte toewijzingen.
 ---pagebreak--- 9.     De ITER-directeur zorgt, in nauw overleg met de lokale teamleiders ervoor dat de
       opsplitsing van werkzaamheden in taken in het kader van taakstellingsovereenkomsten
       niet verder gaat dan nodig is om de werkzaamheden op effeciënte wijze uit te voeren,
       gelet op de noodzaak om de werkzaamheden redelijkerwijze tussen de partijen te
       verdelen. In iedere taakstellingsovereenkomst moet een redelijk, samenhangend en
       zelfstandig pakket werkzaamheden met duidelijk omschreven raakvlakken worden
       beschreven.
10.    De verdeling van de ontwerpwerkzaamheden tussen het gemeenschappelijk centraal
       team (GCT) en de lokale teams moet in het algemeen gebeuren volgens het beginsel
       dat het GCT alleen die werkzaamheden uitvoert die meer adequaat door een centraal
       team kunnen worden uitgevoerd. Het totale ITER-krediet voor aan lokale teams
       toegewezen ontwerpwerkzaamheden komt overeen met ongeveer 5 0 0 manjaren van
       hoog gekwalificeerd personeel.
C. Selectiecriteria
1.     Blijken van belangstelling voor het uitvoeren van een taak komen enkel voor selectie in
       aanmerking als wordt aangetoond dat aan de specificaties en tijdschema's kan worden
       voldaan en dat de noodzakelijke faciliteiten en know-how aanwezig zijn.
       Voordat blijken van belangstelling worden afgewezen omdat niet aan de technische
       eisen is voldaan, brengt de ITER-directeur de betrokken lokale teamleider daarvan op
       de hoogte, die dan gedurende een korte periode de gelegenheid krijgt het voorstel van
       de partij aan te passen.
2.     De selectie uit de groep van belangstellenden die aan de technische eisen voldoen,
       wordt hoofdzakelijk gebaseerd op :
       a)       technische ervaring en capaciteiten van de voorgestelde uitvoerende
                instellingen,
        b)      technisch risico van de voorgestelde benadering, en
       c)       aangetoond inzicht in de technische en beheerseisen.
        Ook met andere factoren zoals de noodzaak om een redelijk evenwicht van taken in
        een takengebied te handhaven, de door de partijen aan de werkzaamheden toegekende
        prioriteit of de kwaliteit van de voorgestelde aanpak moet naar behoren rekening
        worden gehouden.
D. Rol van het Raadgevend Comité van beheer (MAC)
Het MAC komt zo vaak bijeen als nodig is om ervoor te zorgen dat tussen de vergaderingen
van de raad in snel wordt gereageerd op de voorstellen van de directeur. Elektronische en
andere communicatiemiddelen moeten worden gebruikt om snelle goedkeuring van de
unanieme aanbevelingen van het MAC door de raad te verkrijgen; in andere gevallen is
goedkeuring door de raad overeenkomstig het gewone reglement van orde vereist.
 ---pagebreak--- E. Onvoldoende prestaties van een partij ten aanzien van ontwerp- en O&O-taken
1.    Onder onvoldoende prestaties van een partij ten aanzien van een haar toegewezen
      taak worden verstaan het onvermogen van het lokale team om voldoende vooruitgang
      te boeken bij het voltooien van de taak als gespecificeerd in de
      taakstellingsovereenkomst of het onvermogen van het lokale team om bij de uitvoering
      van de taak een adequaat niveau van ontwerp of vakmanschap te bereiken.
      In iedere taakstellingsovereenkomst moet een standaardartikel worden opgenomen met
      de algemene beginselen inzake onvoldoende prestaties.
2.    Wanneer een lokaal teamleider zich bewust wordt van de mogelijkheid dat zijn team
      onvoldoende prestaties zal leveren ten aanzien van een aan zijn partij toegewezen
      taak, stelt hij de directeur onmiddellijk daarvan in kennis.
3.    Als de directeur van mening is dat het betrokken team naar alle waarschijnlijkheid
       onvoldoende prestaties ten aanzien van een bepaalde taak zal leveren, zendt hij een
      formele "kennisgeving van onvoldoende prestaties" aan de betrokken lokale
      teamleider, met vermelding van :
              de redenen waarom de directeur van mening is dat er ten aanzien van de taak
              onvoldoende prestaties zullen worden geleverd, en
              een redelijke periode waarbinnen het.betrokken lokale team tegenover de
              directeur moet aantonen dat er wel degelijk voldoende prestaties kunnen
              worden geleverd.
       Voor aan de partijen toegewezen taken met een waarde van 300 IUA of minder kan de
       directeur de taak rechtstreeks aan een andere partij toewijzen.
4.     Voor taken met een waarde van meer dan 300 IUA wordt een afschrift van de formele
       kennisgeving van onvoldoende prestaties ter informatie aan de raad gezonden.
       Als aan het einde van de in de kennisgeving vermelde periode niet kan worden
       aangetoond dat er voldoende prestaties worden geleverd, doet de directeur een
       voorstel aan de raad betreffende de toekomst van de taak.
5.     Wanneer de directeur, na de procedure van punt 4 te hebben gevolgd, voorstelt de
       taak geheel of gedeeltelijk aan een andere partij toe te wijzen, wordt in zijn voorstel
       aan de raad het volgende gespecificeerd :
              de opnieuw toe te wijzen werkzaamheden en het verband daarvan met de
              oorspronkelijke taak;
              de partij waaraan de werkzaamheden nu worden toegewezen;
              het aantal opnieuw toe te wijzen ITER-kredieten;
              de door de partij die onvoldoende prestaties heeft geleverd te verstrekken
              informatie en te leveren apparatuur met betrekking tot het gedane werk;
              vertrouwelijke bedrijfsinformatie die reeds aan het GCT was verstrekt met de
              verplichting deze vertrouwelijk te houden, wordt medegedeeld aan de partij die
              de taak overneemt; vertrouwelijke bedrijfsinformatie die nog niet aan het GCT
              was verstrekt, behoeft niet aan de partij die de taak overneemt te worden
              medegedeeld.
 ---pagebreak--- 6.      Wanneer een taak na onvoldoende prestaties geheel of gedeeltelijk opnieuw is
        toegewezen of geannuleerd, doet de directeur al het nodige om de resterende ITER-
        taak zodanig toe te wijzen dat het beginsel van ongeveer gelijke verdeling van taken
        als omschreven in bijlage B wordt gehandhaafd. Daarbij mogen echter geen
        werkzaamheden worden afgenomen van een partij die deze werkzaamheden naar
         behoren uitvoert.
F. Hergebruik van faciliteiten en andere bedrijfsmiddelen die voortvloeien uit een voltooide
taakstellingsovereenkomst
In zijn uitnodiging aan de partijen tot het indienen van blijken van belangstelling voor een taak
neemt de directeur in voorkomend geval een element op over het eventuele hergebruik van de
faciliteiten en andere bedrijfsmiddelen die voortvloeien uit de voltooiing van een dergelijke
taakstellingsovereenkomst binnen de EDA-periode. Over ieder specifiek artikel daarover in de
taakstellingsovereenkomst wordt onderhandeld door de directeur en de betrokken lokale
teamleider(s).
Terminologie
 Bij de opstelling van de richtlijnen voor de uitvoering van toegewezen taken worden de
 volgende definities gebruikt :
 taak : de werkzaamheden die worden uitgevoerd door het gemeenschappelijk centraal team
 (oCT) of een lokaal team. Met betrekking tot een aan een lokaal team toegewezen taak wordt
 een taakstellingsovereenkomst gesloten. Dat kunnen er honderden zijn. Bij een aan een lokaal
 team toegewezen taak kunnen ook andere lokale teams worden betrokken;
 takenoroeo : een groep taken die een natuurlijk ITER-systeem behelzen. Dat kunnen er
 tien(tallen) zijn;
 toewijzing van taken : het proces waarbij taken aan ieder van de lokale teams en het GCT
 worden toegewezen;
 taakstellingsovereenkomst : de overeenkomst waarin de technische beschrijving van de taak,
 de resultaten van de toewijzing van taken en de voorwaarden voor de uitvoering ervan zijn
  beschreven;
  getrapte toewijzing : een manier om taken toe te wijzen waarvan de technische complexiteit
 of risico's een stapsgewijze benadering vereisen waarbij conceptualisatie, ontwerp,
 ontwikkeling en testen (of andere stappen) achtereenvolgens worden toegewezen aan
 dezelfde partij of aan meerdere partijen of aan een steeds kleiner wordende groep partijen
  (eerste taken aan meer partijen, latere taken aan minder partijen);
  ontwerptaken : taken die nodig zijn om de ontwerpactiviteiten (engineering- en fysisch
  ontwerp) uit te voeren en die zowel aan het GCT als aan lokale teams worden toegewezen;
  de geraamde kosten daarvan zijn opgenomen in de raming van 250 miljoen US$ van januari
  1989 voor ontwerpwerkzaamheden in het eindverslag van de ITER conceptuele
  ontwerpactiviteiten (CDA);
 technologische O&O-taken : taken ter ondersteuning van het ontwerp, onder meer
  basistechnologisch O&O en specifiek engineering O&O zoals omschreven in bovengenoemd
  eindrapport; de totale kosten hiervan zijn in dat verslag geraamd op ongeveer 750 miljoen
  US$ in januari 1989 (respectievelijk 400 en 350 miljoen);
 ---pagebreak--- werkprogramma : het in artikel 11 vermelde werkprogramma moet een zich ontwikkelend
document zijn dat gedurende de gehele looptijd van EDA op gezette tijden wordt aangepast;
ITER-kredieten : de waarde in ITER-rekeneenheden (IUA) [gelijk aan 1000 US$ in waarden van
januari 1989] toegekend aan een bepaalde ontwerp- of technologische O&O-taak door de
ITER-directeur op het ogenblik dat de taak wordt bekendgemaakt aan de lokale teamleiders
met een uitnodiging tot het indienen van blijken van belangstelling. De enige correcties op
deze waarde houden verband met wijzigingen in de omvang van de werkzaamheden. De som
van alle kredieten moet vergelijkbaar zijn met de ramingen in het eindverslag van de CDA.
                                                         Vastgesteld door de raad,
22 april 1993
 ---pagebreak---                                                                           Aanhangsel 3
                     Richtlijnen voor detacheringsovereenkomsten
a) Het gedetacheerde personeel blijft in dienst van zijn oorspronkelijke werkgever en de
   arbeidsovereenkomst tussen het gedetacheerde personeel en zijn werkgever loopt
   gedurende de detachering door. De werkgever blijft zijn gedetacheerde personeel de
   salarissen en andere vergoedingen, bij voorbeeld sociale lasten, toelagen, honoraria en
   onkostenvergoedingen overeenkomstig de voor de werkgever geldende wettelijke en
   bestuursrechtelijke bepalingen doorbetalen.
b) De werkgever ziet erop toe dat de in het kader van de arbeidsomstandigheden voor de
   gedetacheerde persoon bestaande ongevallenverzekering en andere verzekeringen
   gedurende de detachering bij het gemeenschappelijke centrale team blijven gelden. De
   werkgever stelt zijn verantwoordelijke diensten en verzekeraars onverwijld van de
   detachering in kennis. Indien een en ander gevolgen heeft voor een bestaande dekking
   van de verzekering van de gedetacheerde persoon, zorgt de werkgever ervoor dat een
   gelijkwaardige dekking wordt verkregen.
c) Gedurende de detachering gelden de verlofregelingen van de werkgever; deze worden
   aan de directeur meegedeeld. De tijdstippen en de duur van het verlof gedurende de
   detachering worden overeengekomen met de directeur, die de werkgever in kennis
   daarvan stelt. Overeenkomstig het onder b) bepaalde blijven de regelingen van de
   bestaande werkgever voor het ziekteverlof gedurende de detachering gelden.
d) Wat de carrières van het gedetacheerde personeel betreft, zal de werkgever van het
   gedetacheerde personeel zich rekenschap geven van de prestaties van de betrokkenen
   gedurende hun detachering bij het gemeenschappelijke centrale team.
 ---pagebreak---                                                                     Aanhangsel 4
SCHETSONTWERP
De Raad heeft nota genomen van het TAC-verslag over het schetsontwerp en is, zich
verenigend met een aanbeveling van de TAC, van mening dat het schetsontwerpverslag een
aanvaardbare basis vormt voor beschouwing door de Partijen om over te gaan tot het sluiten
van Protocol 2, hoewel onderkend wordt dat het gedetailleerde technische ontwerp nog een
ontwikkeling zal moeten ondergaan om de problemen op te lossen die zijn geïdentificeerd door
de TAC.
Dientengevolge vraagt de Raad de directeur om in te gaan op elk van de aanbevelingen met
betrekking tot het schetsontwerp in het TAC-verslag.
In het bijzonder, zoals aanbevolen door de TAC, verzoekt de Raad de directeur en de JCT een
gevoeligheidsanalyse uit te voeren om de optimale manier te bepalen waarop de kosten
kunnen worden verminderd zonder de prestatiemarge aan te tasten.
 ---pagebreak---                                    ITER-SCHETSONTWERP
I       INLEIDING
Dit verslag beschrijft het schetsontwerp voor ITER zoals ontwikkeld gedurende de eerste
achttien maanden van de ITER EDA. Er is een samenhangend ontwerp ontwikkeld dat
beantwoordt aan de overeengekomen programmatische en gedetailleerde technische
doelstellingen met passende veiligheidsmarges. De geraamde bouwkosten van ITER voor de
basis-uitvoeringsfase vallen binnen de grenzen die in grote mate overeenstemmen met die
welke in het eindverslag van de ITER CDA zijn aangegeven.
Het schetsontwerp vormt nu een goede basis voor verder technisch ontwerpwerk, voor
doelgericht ITER-onderzoek en -ontwikkeling en voor andere aanverwante activiteiten binnen
de grenzen van de ITER EDA overeenkomst.
II       PROGRAMMATISCHE EN TECHNISCHE DOELSTELLINGEN
De algemene programmatische doelstelling van ITER, zoals gedefinieerd in de ITER EDA
overeenkomst, is de demonstratie van wetenschappelijke en technische haalbaarheid van fusie-
energie voor vreedzame doeleinden. ITER zal dat aantonen door demonstratie van beheerste
ontsteking en langdurige verbranding van deuterium-tritium plasma's, met een stationaire
toestand als uiteindelijke doel, door demonstratie van technologieën die essentieel zijn voor een
 reactor in een geïntegreerd systeem en door het uitvoeren van geïntegreerde tests van
componenten voor hoge-warmtestromen en nucleaire componenten die zijn vereist voor praktisch
 gebruik van fusie-energie.
 Gedetailleerde technische doelstellingen samen met de technische benaderingen voor het bepalen
van de beste praktische methode om de programmadoelstelling van ITER te bereiken, zijn
 aangenomen door de ITER-Raad, onder de voorwaarden van Protocol I van de ITER EDA-
 overeenkomst.
 De belangrijkste karakteristieken en parameters van het schetsontwerp van ITER volgen uit de
 overeengekomen programmatische en gedetailleerde technische doelstellingen. De verklaring
 betreffende de gedetailleerde technische doelstellingen stelt twee uitvoeringsfasen vast die
 noodzakelijk zijn om de programmadoelstelling te bereiken, de basis-uitvoeringsfase en de
 verbeterde uitvoeringsfase. Het schetsontwerp geeft het ontwerp voor de basis-uitvoeringsfase
 en laat ruimte voor toekomstige uitbreidingen die nodig kunnen zijn om de doelstellingen van de
 verbeterde uitvoeringsfase te bereiken.
 De grootte, de configuratie en de prestaties van het plasma in het schetsontwerp zijn bepaald
 met het oog op demonstratie van beheerste ontsteking waarbij wordt gezorgd voor een vlakke-
topcapaciteit met inductieve pulsen, onder onstekingsvoorwaarden, van ongeveer duizend
 seconden. De karakteristieken van de componenten in het vat en de totale grootte van de
 Tokamak volgen uit deze doelstelling en uit de ontwerpdoelstellingen die nodig zijn voor het
 uitvoeren van tests van nucleaire componenten en componenten voor hoge-warmtestromen
 onder fusiereactor-relevante condities.
 Het schetsontwerp bevat technische en veiligheidsmarges in overeenstemming met deze grote
 stap in de ontwikkeling van fusie.
 ---pagebreak--- Ill BELANGRIJKSTE ELEMENTEN VAN HET SCHETSONTWERP
111.1 Belangrijkste parameters
De belangrijkste parameters van het schetsontwerp van ITER staan in tabel 1 :
                Tabel 1. Belangrijkste Parameters van het ITER-schetsontwerp
         Fusievermogen (nominaal)                                 1.5 GW
         Brandtijd (nominaal)                                     1000 seconden
         Plasmastroom                                            24 MA
         Grote straal (nominaal)*                                7.7 m
         Plasma kleine straal (maximum)                          3.0 m
         Elongatie                                                1.6
         Divertorconfiguratie                                     'Single Null'
         Toroïdaal veld (op de nominale grote straal)             6 Tesla
         Toroïdaal veld rimpeling op plasmarand (maximaal)         ±2%
     De nominale grote straal is het zwaartepunt van de standaard plasmaconfiguratie.
 In de figuren 1 en 2 zijn de belangrijkste elementen van het schetsontwerp afgebeeld in
dwarsdoorsnede en in 3-D.
111.2    Natuurkundige basis
 Natuurkundige studies van de kern van het plasma, gebaseerd op statistische analyse en
 schaalmodellen van experimentele resultaten van de voornaamste fusiemachines, geven aan
 dat het schetsontwerp een goede zekerheid geeft voor een langdurige en beheerste
 ontsteking onder een scala van condities en operationele scenario's. Het onstekingsdomein is
 ongevoelig voor de belangrijke natuurkundige onzekerheden - de haalbare plasma-opsluiting,
 het niveau van plasmaverontreinigingen en de verwijdering van thermisch helium. De
 machineparameters zijn gekozen op de minimale afmetingen die nodig zijn voor een redelijke
 veiligheidsmarge en om het gevaar van instabiliteiten of disrupties te voorkomen.
 111.3 Supergeleidende spoelen en mechanische structuur
 De ITER-doelstellingen dicteren het gebruik van supergeleidende magneettechnologie in ITER.
 Het ontwerp van het gehele magneetsysteem is geïntegreerd met de mechanische structuur
 om de spanningen die optreden tijdens de geplande operationele condities te minimaliseren.
 Het systeem bestaat uit 24 toroïdale veldspoelen, een centrale solenoïde en zes externe
 poloïdale veldspoelen. De centripetale kracht van de toroïdale spoelen wordt opgevangen door
 de centrale solenoïde ten einde een balancering van de electromagnetische krachten te
 verkrijgen en de flux-capaciteit te maximaliseren. De toroïdale veldspoelen zijn in lagen
 gewonden om een structurele stijfheid mogelijk te maken door stalen platen tussen elke
 geleidende laag die de afschuifspanning opvangen. De centrale solenoïde is ook in lagen
 gewonden om een dikwandige geleider die de noodzakelijke structurele sterkte geeft. Het
 poloïdale spoelsysteem is flexibel genoeg om een grote variatie in plasmaconfiguraties
 mogelijk te maken die interessant kunnen zijn in de verbeterde uitvoeringsfase.
 ---pagebreak---               rol
               54
               Ol
                                                                                 10
                                                                                 11
             -51
                                                                                 12
                                                                                 13
           -10l
                                                                                  14
                                                                                  15
           -15
                                    —I T—-,,——,  T  1    f   T  r   i  i  r  T   i   i  1
                     0              5              /Ö                 /5               20
                                              METER
1. centrale solenoïde (CS)                            9.   verwijderbare afschermingseenheid
2. poloïdale veldspoel (PF2)                         10.   vacuümvat
3. toroïdale veldspoel                               11.   poloïdale veldspoel (PF4)
4. bovenste poort "closeout"                         12.   divertor
5. poloïdale veldspoel (PF3)                         13.   poloïdale veldspoel (PF5)
6. bescherming                                       14.   poloïdale veldspoel (PF6)
7. mechanische structuur                             15.   machine-ondersteuningsstructuur
8. verwijderbare afscherming voor toegang            16.   poloïdale veldspoel (PF7)
   tot de afstandsbediening                          17.   centrale kolom
                                                                                             ?é
 ---pagebreak--- FIGUUR 2 ---pagebreak--- 111.4 Vacuümvat
Het vacuümvat heeft een dubbelwandige structuur opgebouwd uit 24 toroïdaal continue
segmenten, aan elkaar gelast tussen poorten en gevuld met metalen ballen en koelmiddel. Het
dient ook als een afschermingsonderdeel en een opsluitende structuur. Toegangspoorten zijn
aanwezig op drie niveaus, boven (voor afscherming/mantelinstallatie en vervanging), equatoriaal
(voor verhitting en stroomaandrijving, het testen van mantelmodules, afstandsbediening en
diagnostieken) en beneden (voor divertorwerking en het pompen).
111.5 Eerste wand en afschermingsmantel
De eerste wand is een onderdeel van een lage-temperatuur ( < 200 °C), watergekoelde
afschermingsmantel waarbij gebruik is gemaakt van conventionele constructiematerialen. Het
belangrijkste materiaal is roestvrij staal; koper wordt gebruikt voor hoge-warmtefluxoppervlakken
om voldoende veiligheidsmarges te garanderen op het referentieniveau van de wandbelasting in
de basis-uitvoeringsfase. De afschermingsmantel is opgedeeld in gescheiden inwaartse en
uitwaartse componenten en toroïdaal onderverdeeld om installatie en vervanging door de
bovenste toegangspoorten mogelijk te maken. De eerste wand is bedekt met een materiaal met
een lage atoommassa.
De modules van de testmantel worden geïnstalleerd door de buitenste poort. Deze worden
gescheiden van de afschermingsmantel bediend en kunnen onafhankelijk worden verwijderd.
In het schetsontwerp is er rekening mee gehouden dat het in de toekomst nodig kan zijn een
kweekmantel in te bouwen om aan de doelstellingen van de verbeterde uitvoeringsfase te
voldoen. De afscherming en de mantel zijn beide zelfondersteunende, onafhankelijke
componenten.
111.6 Divertor
Het schetsontwerp bevat een geavanceerd divertorconcept waarin het vermogen wordt
overgebracht van de plasmarand naar de wanden van de divertorkamer voordat het de
divertorplaten bereikt. De divertor bestaat uit een modulaire structuur, ledere module bevat een
 serie van gekoelde keerschotten om het vermogen op te vangen.
 Het gebruikte koelmiddel is verenigbaar met het koelmiddel van de afschermingsmantel.
 111.7 Verhitting en stroomaandrijving
 In het schetsontwerp is in ongeveer 50 MW additionele verhitting voorzien. Het ontwerp is
 gebaseerd op radiofrequente ionencyclotrongolven maar is verenigbaar met andere vormen van
verhitting en stroomaandrijving zoals elektronencyclotrongolven en neutrale bundelinjectie. Het
 ICRF-ontwerp is zodanig dat de antenne in staat is om een lopende golf (een snelle golf) te
lanceren voor stroomaandrijving. Het totale vermogen kan worden verhoogd tot 100 MW of
meer zonder aanpassing van de antenne.
111.8 Cryostaat
De cryostaat is een gevulde, dubbelwandige staalconstructie die ook dient als een
afschermingsonderdeel en een opsluitende structuur.
                                                                                                 - ö
 ---pagebreak--- III.9 Veiligheid en milieu
De experimentele ITER-machine zal de eerste fusie-installatie zijn waarin belangrijke delen van
een thermonucleaire reactor zijn geïntegreerd. Het ITER-ontwerp is gericht op bedrijfsveiligheid
en op het aantonen van de mogelijkheden van fusie-energie i.v.m. veiligheid en milieu.
Specifieke kenmerken van het schetsontwerp zijn onder andere:
     - snelle brandstofvervanging om de tritiuminhoud te minimaliseren;
     - verschillende opsluitingsbarrières van radioactief materiaal waaronder de
       afschermingsmantel, het vacuümvat en de cryostaat;
     - het samenbrengen van technische en fysische marges.
Uit de tot dusver verrichte analyses blijkt dat het schetsontwerp in overeenstemming is met de
verwachte wettelijke limieten voor exposie van het publiek, zowel routinematig als per ongeluk.
IV Geraamde bouwkosten
 De bouwkosten van ITER volgens het schetsontwerp worden op basis van de tot dusver
verrichte werkzaamheden geraamd op 5,6 miljard US dollars (waarde jan. 1989). Een voorlopige
verdeling van de kosten over de belangrijkste componenten is gegeven in Tabel 2.
                Tabel 2   ITER-schetsontwerp - Geraamde bouwkosten
                          in miljoen US Dollars (waarde jan. 1989)
     Supergeleidende Magneetsystemen                               1733
     Vacuümvat, mantel, divertor                                    495
     Cryostaat, cryo-installatie, vacuüm en warmtetransport         580
     Verhitting, brandstofvoorziening, voeding en andere            799
     Gebouwen en constructies                                       590
      Montage-uitrusting en montage                                 470
      Subtotaal                                                    4667
      Onvoorziene kosten (20%)                                      933
     Totaal                                                        5600
 De kostenraming is gebaseerd op de specifieke eigenschappen van het ontwerp dat voldoet aan
de technische doelstellingen van de basis-uitvoeringsfase en zijn exclusief de kosten van het
 ITER-team. De ramingen zijn indicatief in deze vroege fase van het project en zullen worden
bijgesteld naar gelang van de voortgang van de EDA-werkzaamheden.
Definitieve gegevens kunnen pas bepaald worden als het gedetailleerde ontwerp, met inbegrip
van de industriële kostenramingen, compleet is.
                                                                                                 3
 ---pagebreak---                                       KMO-notitie
                Effecten OP kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's)
De bijdrage van de Gemeenschap op O & O-gebied waarin Protocol 2 voorziet zal worden
gerealiseerd in de vorm van opdrachten die zullen worden geplaatst via de
associatiecontracten en de NET-overeenkomst zoals bepaald in het voorstel voor een
beschikking van de Commissie inzake de uitvoering van het Kernfusieprogramma.
Aangezien de voor de uitvoering van de associatiecontracten of de NET-overeenkomst
benodigde uitrusting en diensten door de industrie moeten worden geleverd, beschikken
de associaties en NET over procedures voor het houden van inschrijvingen ten behoeve van
Europese bedrijven. Voor belangrijke contracten worden bedrijven uit alle Lid-Staten (plus
Zweden en Zwitserland) uitgenodigd een offerte in te dienen, waarbij de opdracht wordt
gegund aan de laagste inschrijver die aan de technische specificaties kan voldoen.
Bij deze inschrijvingen gelden over het algemeen geen specifieke bepalingen voor KMO's,
aangezien KMO's van het vereiste technische niveau worden uitgenodigd om aan iedere
aanbesteding deel te nemen. Onlangs is echter in het kader van het inschrijvingssysteem
voor Europese firma's bekend met technologieën die specifiek zijn voor thermonucleaire
fusie en essentieel voor de verwezenlijking van de Next Step in het kernfusieonderzoek (PB
C 68 van 11.3.1993, blz. 15), overeengekomen dat KMO's in aanmerking zullen worden
genomen bij de opstelling van de lijsten van firma's of groeperingen van firma's die deel
kunnen nemen aan inschrijvingen voor werkzaamheden op het gebied van de Next
Step-technologieën.
De Commissie is momenteel bezig met de oprichting van een comité voor de
kernfusie-industrie, dat bestaat uit vertegenwoordigers van het kernfusieprogramma en
van de Europese industrie, en dat moet optreden als verbindingsinstantie tussen het
programma en de industrie en de Commissie via het Raadgevend Comité voor het
Kernfusieprogramma van advies moet dienen over aangelegenheden in verband met de
kernfusie-industrie. De belangen van de KMO's zullen binnen dit comité worden behartigd.
                                                                                           "'</
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                               COM(94) 53 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                    11 12 14
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-061-NL-C
                                                            ISBN 92-77-65627-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                                              '< \