CELEX: C2003/019/26
Language: sv
Date: 2003-01-25 00:00:00
Title: Mål C-409/02 P: Överklagande, ingivet den 18 november 2002 av Jan Pflugradt, av den dom som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, femte avdelningen, har meddelat den 22 oktober 2002 i de förenade målen T-178/00 och T-341/00: Jan Pflugradt mot Europeiska centralbanken

25.1.2003              SV                       Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                      C 19/15

Kommissionen anser att kontraktet ”Renovering av staden                  2.   ogiltigförklara svarandens (nedan kallad ECB) beslut i
Serres: forskning och pilotprogram för genomförandet” är en                   skrivelse av den 28 juni 2000 att ändra sökandens
offentlig upphandling som på grund av kontraktets syfte och                   ansvarsområden,
värde skall omfattas av direktivet. Något meddelande om
upphandling har emellertid inte utfärdats, utan kommunen                 3.   förplikta ECB att ersätta rättegångskostnaderna.
Serres har direkt tilldelat Aristoteles-universitetet i Thessaloniki
kontraktet.
                                                                         Grunder och huvudargument

Kommissionen har dessutom gjort gällande att tillämpnings-               —    Förstainstansrätten har i den överklagade domen missbe-
villkoren för undantagen i artikel 6 (kontrakt avseende tjänster              dömt räckvidden och organisationen av ECB:s funktionel-
som tilldelas ett organ som självt är en upphandlande myndig-                 la självständighet enligt det avtalssystem som inrättas
het i den mening som avses i direktivet) och i artikel 1 a ix i               genom artikel 36.1 i stadgan för ECBS och genom
direktivet inte är uppfyllda.                                                 artikel 9 a första meningen i Conditions of Employment
                                                                              (nedan kallade anställningsvillkoren). Förstainstansrätten
                                                                              har till följd av denna felaktiga rättstillämpning ansett att
                                                                              ECB, inom ramen för avtalssystemet, har samma utrymme
( 1) Rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning              för skönsmässig bedömning som arbetsgivaren enligt
     av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster (EGT L 209,        föreskrifterna för offentlig tjänst vid EU:s institutioner har
     s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 139).                  vid placering av personalen. Det skall emellertid skiljas
                                                                              mellan utrymmet för skönsmässig bedömning vid place-
                                                                              ring av personal och utrymmet för skönsmässig bedöm-
                                                                              ning vid organisationen av institutionen. Förstainstansrät-
                                                                              ten har felaktigt ansett att ECB kunde frångå befattnings-
                                                                              beskrivningen, vilken ingick i avtalet, och frånta sökanden
                                                                              ansvarsområden som angavs i avtalet. Förstainstansrätten
                                                                              borde inte, i överensstämmelse med föreskrifterna för
                                                                              offentlig tjänst vid EU:s institutioner, ha grundat sin
                                                                              bedömning på frågan huruvida de ansvarsområden som
                                                                              fråntagits sökanden utgjorde ”väsentliga delar” av det
                                                                              avtalade arbetsområdet. Förstainstansrätten borde ha tagit
Överklagande, ingivet den 18 november 2002 av Jan                             ställning till huruvida de fråntagna ansvarsområdena
Pflugradt, av den dom som Europeiska gemenskapernas                           slutligt hade fastställts i avtalet.
förstainstansrätt, femte avdelningen, har meddelat den
22 oktober 2002 i de förenade målen T-178/00 och T-341/                       För det fall de avtalade arbetsuppgifterna inte längre skall
     00: Jan Pflugradt mot Europeiska centralbanken                           fullgöras på grund av tjänstens indragning, kan enligt
                                                                              artikel 11 a ii andra meningen i anställningsvillkoren
                                                                              avtalet sägas upp av strukturella skäl. Det framgår tydligt
                                                                              av denna bestämmelse att en ensidig ändring av avtalets
                        (Mål C-409/02 P)
                                                                              bestämmelser i syfte att ”omorganisera” anställningsför-
                                                                              hållandet utan hänsyn till avtalets föreskrifter är otillåten.
                                                                              Det är olagligt att låta ECB i egenskap av arbetsgivare välja
                          (2003/C 19/26)                                      mellan två organisationsformer med motsatta verkningar.
                                                                              ECB skulle i så fall, i förekommande fall godtyckligt,
                                                                              kunna välja mellan att säga upp avtalet i den mening som
                                                                              avses i artikel 11 a ii andra meningen i anställningsvillko-
                                                                              ren och att fullfölja avtalets fullgörande utan att iaktta
                                                                              avtalsvillkoren.
Jan Pflugradt har den 18 november 2002 till Europeiska
gemenskapernas domstol överklagat den dom som Europeiska                      Förstainstansrätten har felaktigt ansett att sökandens
gemenskapernas förstainstansrätt, femte avdelningen, har med-                 uppgift att upprätta bedömningsrapporter för UNIX-
delat den 22 oktober 2002 i de förenade målen T-178/00                        gruppens medlemmar inte utgjorde en väsentlig del av
och T-341/00: Jan Pflugradt mot Europeiska centralbanken.                     anställningsavtalet trots att denna uppgift i befattnings-
Klaganden företräds av Norbert Pflüger, Rechtsanwalt, Kaiser-                 beskrivningen anges som en av dennes ”key responsibili-
straße 44, D-60329 Frankurt-am-Main, delgivningsadress:                       ties”. Förstainstansrätten har även förvanskat befattnings-
Luxemburg                                                                     beskrivningen genom att anse att det endast rörde sig om
                                                                              en tillfällig tilldelning av arbetsuppgifter.

                                                                         —    Förstainstansrätten har åsidosatt reglerna i fråga om
Klaganden yrkar att domstolen skall upphäva den överklagade                   bevisning.
domen (1) och
                                                                         (1 ) REG 2002, s. II-0000.
1.   ogiltigförklara bedömningsrapporten av den 23 novem-
     ber 1999 avseende sökanden för år 1999,