CELEX: 52012PC0682
Language: sv
Date: 2012-12-03
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 723/2009 om gemenskapens rättsliga ram för ett konsortium för europeisk forskningsinfrastruktur (Eric-konsortium)

|
			
		
		
		52012PC0682
		
			Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 723/2009 om gemenskapens rättsliga ram för ett konsortium för europeisk forskningsinfrastruktur (Eric-konsortium) /* COM/2012/0682 final - 2012/0321 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
·                        
Motiv och syfte
Rådet
antog Eric-förordningen[1]
2009 för att det skulle bli lättare att inrätta och driva europeiska
forskningsinfrastrukturer på icke-ekonomiska grunder. Med förordningen skapades
ett nytt juridiskt instrument på EU-nivå för inrättande av
forskningsinfrastrukturer vars status som juridisk person erkänns i samtliga
medlemsstater. Inom flera av de projekt som ingår i färdplanen för Europeiska
strategiska forumet för forskningsinfrastruktur (Esfri) planerar man att
använda Eric-förordningen som det rättsliga instrument genom vilket man
genomför och driver forskningsinfrastrukturer. 
I artikel 9.1 i Eric-förordningen görs en
åtskillnad mellan medlemsstater, anslutna länder, andra tredjeländer än
anslutna länder och mellanstatliga organisationer, vilket också innebär att de
behandlas olika. Ett Eric-konsortium måste ha minst tre medlemsstater som
medlemmar (artikel 9.2) och medlemsstaterna ska gemensamt inneha en majoritet
av rösträtterna i medlemsförsamlingen (artikel 9.3). Ett Eric-konsortium kan
emellertid ha sitt säte på antingen en medlemsstats eller ett anslutet lands
territorium (artikel 8.1).
Anslutna länder, och då särskilt Norge, har
tydligt framfört att de skulle bli värdland för eller medlem av ett flertal av
de Eric-konsortier som redan är under uppbyggnad förutsatt att de skulle få
samma rösträtt som EU:s medlemsstater; särskilt gäller detta i de fall då de
skulle vara värdland för ett Eric-konsortium och därmed i väsentlig
utsträckning bidra till dess verksamhet.
Syftet med den föreslagna ändringen av
Eric-förordningen är att undvika en situation som dagens där anslutna länder
inte blir värdland för eller medlem av ett Eric-konsortium på grund av att
deras ekonomiska stöd till Eric-projekten inte återspeglas i deras rösträtt.
·                        
Allmän bakgrund
Hittills har varken några anslutna länder
eller andra tredjeländer än anslutna länder valt att ansluta sig till ett
Eric-konsortium. Med hänsyn till innovationsunionens åtagande om att senast
2015 slutföra eller inleda uppbyggnaden av 60 % av de
forskningsinfrastrukturer av europeiskt intresse som är prioriterade i
Esfri-färdplanen, är det emellertid viktigt att även anslutna länder har
möjlighet att som värdland eller medlem delta i inrättandet och driften av Eric-konsortier
och på så sätt bidra till dessa infrastrukturer. 
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER
OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Den
konsekvensbedömning som kommissionen genomförde då Eric-förordningen lades fram
för antagande av rådet kommer inte att ändras till följd av de begränsade,
tekniska ändringar av Eric-förordningen som föreslås här.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Den föreslagna
ändringen av Eric-förordningen gäller enbart artikel 9.2 och 9.3 och förslaget
innebär att ett Eric-konsortium hädanefter ska ha minst en medlemsstat
tillsammans med minst två medlemsstater eller anslutna länder som medlemmar. Vidare
föreslås det att medlemsstater eller anslutna länder gemensamt ska inneha en
majoritet av rösträtterna i medlemsförsamlingen. Inga ytterligare ändringar
föreslås.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Den föreslagna
ändringen av Eric-förordningen påverkar inte vare sig unionens eller de
enskilda medlemsstaternas budget.
2012/0321 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av förordning (EG) nr 723/2009
om gemenskapens rättsliga ram för ett konsortium för europeisk
forskningsinfrastruktur (Eric-konsortium)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 187 och 188,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt
till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande[2],
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[3],
med beaktande av Regionkommitténs yttrande[4], och
av följande skäl:
(1)       I rådets förordning (EG)
nr 723/2009 av den 25 juni 2009 om gemenskapens rättsliga ram för ett
konsortium för europeisk forskningsinfrastruktur (Eric-konsortium)[5]
fastställs en rättslig ram med krav och förfaranden för inrättande av ett
konsortium för europeisk forskningsinfrastruktur.
Att stödja och utveckla
forskningsinfrastrukturer i Europa har varit ett ständigt mål för gemenskapen,
vilket senast bekräftades i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG
av den 18 december 2006 om Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för
verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration
(2007–2013)[6]
och särskilt i rådets beslut 2006/974/EG av den 19 december 2006 om det
särskilda programmet Kapacitet[7].
(3)       Europeiska strategiska
forumet för forskningsinfrastruktur (Esfri) och reflektionsgruppen för
e-infrastruktur har utarbetat och uppdaterat den allra första europeiska
färdplanen för forskningsinfrastruktur. 
(4)       Sedan gemenskapens rättsliga
ram för ett konsortium för europeisk forskningsinfrastruktur trädde i kraft
2009 har två europeiska forskningsinfrastrukturer tilldelats Eric-status.
(5)       Medlemskap i ett
Eric-konsortium är öppet för medlemsstater, anslutna länder, andra tredjeländer
än anslutna länder och mellanstatliga organisationer.
(6)       Anslutna länder spelar en
viktig roll i planeringen och genomförandet av europeiska
forskningsinfrastrukturer, och eftersom de genom sitt stöd bidrar till
vetenskaplig excellens inom unionens forskning och till unionens ekonomiska
konkurrenskraft, bör de kunna delta i Eric-konsortier på samma villkor som
medlemsstaterna. 
(7)       För att underlätta de
anslutna ländernas deltagande i Eric-konsortier bör artikel 9.2 och 9.3 i förordning
nr 723/2009 ändras så att de anslutna ländernas bidrag återspeglas helt i
medlemskap och rösträtt. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I artikel 9 i förordning (EG) nr 723/2009 ska
punkterna 2 och 3 ersättas med följande:
”2. Ett Eric-konsortium ska ha minst en
medlemsstat samt minst två andra medlemsstater eller anslutna länder som
medlemmar. Ytterligare medlemsstater eller anslutna länder får när som helst
ansluta sig som medlemmar på rättvisa och rimliga villkor enligt stadgarna och
som observatörer utan rösträtt på villkor som är angivna i stadgarna.
Tredjeländer som inte är anslutna länder samt mellanstatliga organisationer kan
också ansluta sig till ett Eric-konsortium, under förutsättning att den
medlemsförsamling som avses i artikel 12 a samtycker till detta, i enlighet med
de villkor och förfaranden för medlemskap som fastställs i stadgarna.
3. Medlemsstaterna eller de anslutna länderna
ska gemensamt inneha en majoritet av rösträtterna i medlemsförsamlingen. För
ett Eric-konsortium med säte i en medlemsstat ska det vid förslag om ändring av
stadgarna krävas samtycke från en majoritet av de medlemsstater som är
medlemmar i konsortiet.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande
och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               Rådets
förordning (EG) nr 723/2009 om gemenskapens rättsliga ram för ett
konsortium för europeisk forskningsinfrastruktur (Eric-konsortium) 
[2]               EUT C , , s. .
[3]               EUT C , , s. .
[4]               EUT C , , s. .
[5]               EUT L 206, 8.8.2009, s.
1.
[6]               EUT L 412, 30.12.2006,
s. 1.
[7]               EUT L 54, 22.2.2007, s.
101.