CELEX: C1997/094/19
Language: nl
Date: 1997-03-22 00:00:00
Title: Verzoek van de Giudice di pace di Genova van 30 december 1996 om een prejudiciële beslissing in het aldaar aanhangige geding tussen Autotrasporti Librandi snc di Librandi Francesco & C. en Cuttica spedizioni e servizi internazionali srl (Zaak C-38/97)

Nr. C 94/ 10           NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                              22 . 3 . 97
     sel van artikel 3 B, derde alinea , van het EG-Verdrag                 a ) het tariefvoorstel wordt opgesteld aan de hand van
     en het subsidiariteitsbeginsel van artikel 3 B, tweede                      criteria die door de nationale wetgever als van
     alinea, van het EG-Verdrag ?                                                openbaar belang zijn aangemerkt en die in abstrac­
                                                                                 to zijn geformuleerd in wet nr. 298/74 en nadien
                                                                                 zijn uitgewerkt in presidentieel decreet nr. 56/78 ,
                                                                                 maar die in concreto verwijzen naar de kenmerken
                                                                                 van een „ standaardonderneming " die in de rege­
                                                                                 ling van 1978 ( artikelen 3 en 4 ) wordt beschreven
                                                                                 en niet meer overeenkomt met de reële toestand op
Verzoek van de Giudice di pace di Genova van 30 decem­                           de betrokken markt;
ber 1996 om een prejudiciële beslissing in het aldaar aan­
hangige geding tussen Autotrasporti Librandi snc di Li­
brandi Francesco & C. en Cuttica spedizioni e servizi                       b ) en bovendien de ( nooit uitgeoefende ) bevoegdheid
                        internazionali srl
                                                                                 van de overheid om het voorstel van het comité te­
                         ( Zaak C-38/97)                                         rug te sturen en de tarieven op eigen gezag vast te
                                                                                 stellen wanneer zij het nieuwe voorstel van het co­
                            97/C 94/ 19 )                                        mité niet bevredigend acht, strikt beperkt is tot het
                                                                                 onderzoek van de overeenstemming van dat voor­
                                                                                 stel met de criteria die volgens de wetgever van
Bij beschikking van 30 december 1996 , ingekomen ter                             1974 ( artikel 53 van wet nr. 298/74 ) moesten wor­
griffie van het Hof van Justitie op 27 januari 1997, heeft                       den bepaald in een uitvoeringsregeling, die in 1978
de Giudice di pace di Genova in het aldaar aanhangige ge­                        is vastgesteld ( presidentieel decreet nr. 56/78 ) en
ding tussen Autotrasporti Librandi snc di Librandi France­                       sindsdien niet meer is aangepast;
sco & C. en Cuttica spedizioni e servizi internazionali srl ,
het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ver­
zocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende
                                                                            c ) het verbindend tarief en, wat belangrijker is, het
vragen :
                                                                                 onderzoek van de wettigheid daarvan door de
                                                                                 overheid aldus worden bepaald door het toezicht
                                                                                 op de overeenstemming van het door het comité
1 . Is met de artikelen 3 , sub f) en g), 5 , 85 en 86 van het
                                                                                 geformuleerde tariefvoorstel met de economische
     Verdrag, in de uitlegging die het Hof van Justitie in
                                                                                 en technische gegevens van een „ standaardonder­
     zijn arrest van 5 oktober 1995 in zaak C-96/94 (')
                                                                                 neming " die niet representatief is voor de betrok­
     daarvan heeft gegeven, verenigbaar een nationale rege­                      ken markt;
     ling volgens welke de verbindende tarieven voor het
     goederenvervoer over de weg door de overheid worden
     goedgekeurd en uitvoerbaar verklaard op basis van het
     voorstel van een comité waarin de belanghebbende                       d ) en waarin aan de overheid wordt opgedragen, er­
     marktdeelnemers de meerderheid hebben ( ministerieel                        voor te zorgen dat een aldus vastgesteld tarief de
     decreet van 2 februari 1994 )?                                              vervoersondernemingen in staat stelt een vergoe­
                                                                                 ding te krijgen die als „ billijk " wordt aangemerkt
                                                                                 ( artikel 52 van wet nr. 298/74 ), maar die is geba­
2 . Zo ja , is dan met de artikelen 3 , sub f) en g ), 5, 85 en                  seerd op een strakke en volstrekt achterhaalde re­
     86 van het Verdrag verenigbaar een nationale regeling                       geling die door de overheid niet terzijde kan wor­
     ( artikel 3 van wetsdecreet nr. 82/93 , omgezet in wet                      den geschoven, ofschoon zij thans niet meer
     nr. 162/93 ) die de verbindende tarieven voor wegver­                       beantwoordt aan de realiteit en derhalve niet over­
     voerscontracten ook van toepassing verklaart op an­                         eenkomt met de reële kostprijs van de door de
     dere soorten contracten betreffende andere diensten,                        wegvervoersondernemingen verrichte dienst ?
     zoals, inzonderheid, aanneming en/of huur ?
3 . Komt het door het Hof van Justitie in de arresten-Reiff          6 . Subsidiair, hoe moet de verwijzende rechter het begrip
     en -Delta ( 2 ) gehanteerde begrip „ algemeen belang "                 „ collectieve overeenkomst " begrijpen om een door
     overeen met het begrip „ openbaar belang ", dat het                    artikel 85 van het Verdrag verboden tariefafspraak te
     Hof in een analoge rechtssituatie heeft gehanteerd in                  kunnen uitsluiten ?
     het arrest-Spedizioni marittime del Golfo ( 3 )?
                                                                     (') Arrest van 5 oktober 1995 in zaak C-96/94, Centro servizi
4 . Wordt dit begrip („ algemeen belang" en/of „ openbaar                  spediporto ( PB nr. C 299 van 11 . 11 . 1995 , blz . 6 ).
     belang ") door het Gemeenschapsrecht gedefinieerd of            ( 2 ) Zaak C-185/91 , Reiff, Jurispr. 1993 , blz . 1-5801 .
     wordt dit aan de afzonderlijke lidstaten overgelaten ?                Zaak C-l 53/93 , Delta , Jurispr. 1994, blz . 1-2517.
                                                                     O Zaak C-96/94 ( zie voetnoot 1 ).
5 . Kan inzonderheid onder dit begrip vallen, een natio­
     nale situatie als die welke in het hoofdgeding is be­
     schreven, waarin :