CELEX: 32018R0693
Language: nl
Date: 2018-05-07 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2018/693 van de Commissie van 7 mei 2018 houdende afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad, wat betreft het verbod om boven beschermde habitats te vissen, de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor de „gangui”-trawlers in bepaalde territoriale wateren van Frankrijk (Provence-Alpes-Côte d'Azur)

8.5.2018   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 117/13
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2018/693 VAN DE COMMISSIE
   van 7 mei 2018
   houdende afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad, wat betreft het verbod om boven beschermde habitats te vissen, de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor de „gangui”-trawlers in bepaalde territoriale wateren van Frankrijk (Provence-Alpes-Côte d'Azur)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad van 21 december 2006 inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee, tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1626/94 (1), en met name artikel 4, lid 5, en artikel 13, leden 5 en 10,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Krachtens artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 is het verboden met trawlnetten, dreggen, ringzegens, bootzegens, landzegens of soortgelijke netten te vissen boven zeegrasvelden van met name Posidonia oceanica of andere mariene fanerogamen.
            
         
               (2)
            
            
               Op verzoek van een lidstaat kan de Commissie een afwijking van artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 toestaan mits wordt voldaan aan een aantal voorwaarden die in artikel 4, lid 5, van die verordening zijn vastgesteld.
            
         
               (3)
            
            
               Krachtens artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 is het verboden gesleept vistuig te gebruiken binnen drie zeemijl uit de kust of, waar deze diepte op kortere afstand van de kust wordt bereikt, binnen het gebied bepaald door de dieptelijn van vijftig meter.
            
         
               (4)
            
            
               Op verzoek van een lidstaat kan de Commissie een afwijking van artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 toestaan mits wordt voldaan aan een aantal voorwaarden die in artikel 13, leden 5 en 9, van die verordening zijn vastgesteld.
            
         
               (5)
            
            
               Op 18 mei 2011 heeft de Commissie een verzoek van Frankrijk ontvangen om in afwijking van artikel 4, lid 1, eerste alinea, artikel 13, lid 1, eerste alinea, en artikel 13, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 „gangui”-trawlers te mogen gebruiken boven zeegrasvelden van Posidonia oceanica in bepaalde zeegebieden die in de territoriale wateren van Frankrijk binnen drie zeemijl uit de kust gelegen zijn, ongeacht de diepte van die wateren.
            
         
               (6)
            
            
               De door Frankrijk gevraagde afwijking was in overeenstemming met de voorwaarden van artikel 4, lid 5, en artikel 13, leden 5 en 9, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 en werd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 586/2014 van de Commissie (2) verleend tot en met 6 juni 2017.
            
         
               (7)
            
            
               Op 16 juni 2017 heeft de Commissie een verzoek van Frankrijk om afwijkingen na 6 juni 2017 ontvangen. Frankrijk heeft de afwijkingen gemotiveerd met actuele informatie en gegevens, met inbegrip van het uitvoeringsverslag van het op 13 mei 2014 door Frankrijk vastgestelde beheersplan (3).
            
         
               (8)
            
            
               Het verzoek heeft betrekking op visserijactiviteiten van vissersvaartuigen met een lengte over alles van ten hoogste twaalf meter en een motorvermogen van ten hoogste 85 kW die traditioneel met bodemsleepnetten in Posidonia-velden vissen overeenkomstig artikel 4, lid 5, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1967/2006.
            
         
               (9)
            
            
               Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) heeft de door Frankrijk gevraagde afwijkingen en het uitvoeringsverslag in kwestie onderzocht tijdens zijn 55e plenaire vergadering van juli 2017. Door Frankrijk ingediende aanvullende gegevens en verduidelijkingen zijn door het WTECV onderzocht tijdens zijn 56e plenaire vergadering van november 2017. Het WTECV concludeerde dat de door de Franse autoriteiten ingediende gegevens ontoereikend waren en moesten worden verbeterd. Daarna heeft Frankrijk voldoende verduidelijkingen aan de Commissie verschaft. De bestaande kenmerken van de „gangui”-trawlers maken het niet mogelijk volledige gegevens over de activiteiten van die vaartuigen te verstrekken, aangezien kleinschalige vaartuigen zijn vrijgesteld van enkele bepalingen van de communautaire controleregeling, zoals die inzake de visserijlogboekgegevens en het volgsysteem voor vaartuigen. Frankrijk heeft de gevraagde afwijkingen gemotiveerd met de wetenschappelijke en technische gegevens die het heeft verstrekt overeenkomstig de vereisten van Verordening (EG) nr. 1967/2006. Verder heeft Frankrijk specifieke maatregelen vastgesteld, waaronder een volledige reeks nieuwe controle- en toezichtsmaatregelen voor de „gangui”-visserij, die het mogelijk zullen maken de beoordeling van het gebruik van de „gangui”-trawlers te bevestigen. Deze maatregelen zijn vastgesteld in het op 16 maart 2018 aangenomen nationale besluit (4).
            
         
               (10)
            
            
               Frankrijk moet, op basis van wetenschappelijke en technische gegevens, de geactualiseerde kartering van Posidonia-zeegrasvelden en een jaarlijks verslag inzake de uitvoering van de aanvullende controle- en toezichtsmaatregelen en inzake de naleving van de vereisten voor de verlening van de desbetreffende afwijkingen verstrekken, met inbegrip van informatie over alle noodzakelijke maatregelen die zijn genomen. Op basis daarvan is de Commissie van oordeel dat de door Frankrijk gevraagde afwijkingen kunnen worden geacht in overeenstemming te zijn met de in artikel 4, lid 5, en artikel 13, leden 5 en 9, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 vastgestelde voorwaarden.
            
         
               (11)
            
            
               De betrokken visserijactiviteiten betreffen circa 15 % van de oppervlakte van de zeegrasvelden van Posidonia oceanica in het gebied waarop het Franse beheersplan betrekking heeft, en 5,8 % van de zeegrasvelden in de territoriale wateren van Frankrijk, en zijn dus in overeenstemming met de maxima uit hoofde van artikel 4, lid 5, eerste alinea, punten ii) en iii), van Verordening (EG) nr. 1967/2006.
            
         
               (12)
            
            
               De beperkte omvang die het continentale plat ter plaatse heeft, houdt specifieke geografische beperkingen in.
            
         
               (13)
            
            
               De visserij heeft geen effect van betekenis op het mariene milieu.
            
         
               (14)
            
            
               De visserij met „gangui”-trawlers is gericht op een verscheidenheid aan soorten die een ecologische niche vormen; de vangstsamenstelling van deze visserij, met name wat betreft het aantal gevangen soorten, wordt met geen enkel ander vistuig gehaald. Voor deze visserij kunnen dus geen andere vistuigen worden ingezet.
            
         
               (15)
            
            
               De door Frankrijk gevraagde afwijkingen betreffen slechts 24 vaartuigen. Dit betekent een zeer aanzienlijke vermindering van de visserijinspanning in termen van het aantal vaartuigen ten opzichte van 2014, toen de visserij 36 vaartuigen telde.
            
         
               (16)
            
            
               Het beheersplan garandeert dat de afwijking niet tot een toekomstige toename van de bestaande visserijinspanning zal leiden, aangezien uitsluitend vismachtigingen zullen worden afgegeven aan 24 welbepaalde vaartuigen die in totaal 1 136 kW vertegenwoordigen en die van Frankrijk reeds toestemming hebben gekregen om te vissen. De Commissie houdt er ook rekening mee dat de visserijinspanning in termen van het aantal vaartuigen volgens Frankrijk geleidelijk zal afnemen.
            
         
               (17)
            
            
               Het verzoek heeft betrekking op vaartuigen met een geregistreerde visserijactiviteit van meer dan vijf jaar die worden ingezet volgens het Franse beheersplan overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1967/2006.
            
         
               (18)
            
            
               Die vaartuigen zijn opgenomen in een lijst die overeenkomstig artikel 13, lid 9, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 aan de Commissie is meegedeeld.
            
         
               (19)
            
            
               De betrokken visserijactiviteiten voldoen aan de eisen van artikel 4, artikel 8, lid 1, onder h), en artikel 9, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1967/2006.
            
         
               (20)
            
            
               Het beheersplan omvat maatregelen voor het toezicht op de visserijactiviteiten en voldoet dus aan artikel 14 van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad (5).
            
         
               (21)
            
            
               Vaartuigen die ander vistuig dan trawls, zegens of soortgelijke sleepnetten gebruiken, ondervinden geen last van de onderhavige visserijactiviteiten.
            
         
               (22)
            
            
               In het Franse beheersplan zijn voorschriften voor de activiteiten van de „gangui”-trawlers vastgesteld om ervoor te zorgen dat de vangsten van in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1967/2006 genoemde soorten tot een minimum beperkt blijven.
            
         
               (23)
            
            
               De „gangui”-trawlers vissen niet gericht op koppotigen.
            
         
               (24)
            
            
               Overeenkomstig artikel 4, lid 5, vijfde alinea, en artikel 13, lid 9, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 omvat het Franse beheersplan maatregelen voor het toezicht op de visserijactiviteiten.
            
         
               (25)
            
            
               De gevraagde afwijkingen moeten derhalve worden toegestaan.
            
         
               (26)
            
            
               Frankrijk moet bij de Commissie bijtijds verslag uitbrengen overeenkomstig het in het Franse beheersplan vervatte toezichtsplan.
            
         
               (27)
            
            
               De duur van de afwijking moet worden beperkt om het mogelijk te maken dat snel corrigerende beheersmaatregelen worden genomen wanneer het verslag aan de Commissie wijst op een slechte staat van instandhouding van het beviste bestand, en om ruimte te scheppen ter bevordering van de wetenschappelijke basis voor een verbeterd beheersplan.
            
         
               (28)
            
            
               De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur,
            
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Afwijking
   Artikel 4, lid 1, en artikel 13, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 zijn niet van toepassing op „gangui”-trawlers in de territoriale wateren van Frankrijk voor de kust van de regio Provence-Alpes-Côte d'Azur die:
   
               a)
            
            
               een registratienummer dragen dat is vermeld in het Franse beheersplan dat door Frankrijk is aangenomen overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1967/2006;
            
         
               b)
            
            
               een geregistreerde activiteit in de visserij van meer dan vijf jaar hebben en de vastgestelde visserijinspanning in de toekomst niet verhogen, en
            
         
               c)
            
            
               een vismachtiging hebben en hun activiteiten uitoefenen in het kader van het Franse beheersplan.
            
         Artikel 2
   Verslaglegging
   Frankrijk brengt uiterlijk twee jaar na de inwerkingtreding van deze verordening verslag uit bij de Commissie overeenkomstig het toezichtsplan dat is vervat in het in artikel 1 bedoelde Franse beheersplan.
   Uiterlijk in juni van elk jaar na de inwerkingtreding van deze verordening en voor het eerst uiterlijk in juni 2019 dient Frankrijk bij de Commissie, op grond van wetenschappelijke en technische gegevens, een verslag in inzake de uitvoering van de aanvullende controle- en toezichtsmaatregelen en inzake de naleving van de vereisten voor de verlening van de afwijkingen waarin deze verordening voorziet.
   Artikel 3
   Inwerkingtreding
   Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Zij is van toepassing met ingang van 11 mei 2018 tot en met 11 mei 2020.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
      Gedaan te Brussel, 7 mei 2018.
      
         
            Voor de Commissie
         
         
            De voorzitter
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  PB L 36 van 8.2.2007, blz. 6.
   
      (2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 586/2014 van de Commissie van 2 juni 2014 tot afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad betreffende het verbod om boven beschermde habitats te vissen en betreffende de minimumafstand van de kust en de minimumzeediepte voor de „gangui”-trawlers in bepaalde territoriale wateren van Frankrijk (Provence-Alpes-Côte d'Azur) (PB L 164 van 3.6.2014, blz. 10).
   
      (3)  Arrêté du 13 mai 2014 portant adoption de plans de gestion pour les activités de pêche professionnelle à la senne tournante coulissante, à la drague, à la senne de plage et au gangui en mer Méditerranée par les navires battant pavillon français. JORF nr. 0122 van 27.5.2014, blz. 8669.
   
      (4)  „Arrêté du 16 mars 2018 définissant un plan de contrôle et de suivi des débarquements pour les navires titulaires d'une autorisation européenne de pêche au gangui”, JORF nr. 0069 van 23 maart 2018, tekst nr. 43.
   
      (5)  Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een controleregeling van de Unie die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 847/96, (EG) nr. 2371/2002, (EG) nr. 811/2004, (EG) nr. 768/2005, (EG) nr. 2115/2005, (EG) nr. 2166/2005, (EG) nr. 388/2006, (EG) nr. 509/2007, (EG) nr. 676/2007, (EG) nr. 1098/2007, (EG) nr. 1300/2008 en (EG) nr. 1342/2008 en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1627/94 en (EG) nr. 1966/2006 (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1).