CELEX: 
Language: mt
Date: 2019-05-03 00:00:00
Title: DEĊIŻJONI DELEGATA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../... li tissupplimenta d-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ta’ metodoloġija komuni u rekwiżiti minimi tal-kwalità għall-kejl uniformi tal-livelli tal-iskart tal-ikel

MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.KUNTEST TAL-ATT DELEGAT
            
            
               Il-produzzjoni, id-distribuzzjoni u l-ħżin tal-ikel jużaw riżorsi naturali u jiġġeneraw impatti ambjentali. Ir-rimi tal-ikel li għadu jista’ jittiekel jew li jista’ jintuża bħala prodott sekondarju fl-industrija jżid dawn l-impatti, u jikkawża telf finanzjarju għall-konsumaturi u għall-ekonomija. Skont l-istudju taħt il-programm FP7 FUSIONS, kull sena fl-UE jinħlew madwar 88 miljun tunnellata ta’ ikel, bl-ispejjeż assoċjati stmati bl-ammont ta' EUR 143 biljun. F’Settembru 2015, bħala parti mill-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli tal-2030, l-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti adottat il-mira li tnaqqas bin-nofs l-iskart tal-ikel għal kull persuna fil-livelli tal-bejjiegħ u tal-konsumatur, u li tnaqqas it-telf tal-ikel tul il-ktajjen tal-produzzjoni u tal-provvista. L-UE u l-Istati Membri tagħha impenjaw ruħhom li jilħqu din il-mira.
            
            
               Id-Direttiva dwar l-Iskart tobbliga lill-Istati Membri jimmonitorjaw il-ġenerazzjoni tal-iskart tal-ikel u jieħdu miżuri biex jillimitaw il-ġenerazzjoni tagħhom. Madankollu, illum ma hemm l-ebda metodu armonizzat u affidabbli sabiex jitkejjel l-iskart tal-ikel fl-UE, li jagħmilha aktar diffiċli għall-awtoritajiet pubbliċi sabiex jevalwaw il-kobor, l-oriġini, u t-tendenzi ta’ dan maż-żmien. L-indirizzar tal-kwistjoni tal-kejl huwa pass importanti lejn fehim aħjar tal-problema, monitoraġġ u rappurtar koerenti kif ukoll politika kkoordinata fil-livell tal-UE, b’mod partikolari l-istabbiliment ta’ miri kwantitattivi possibbli dwar it-tnaqqis tal-iskart tal-ikel.
            
            
               L-iskart tal-ikel jiġi ġġenerat tul il-katina kollha tal-provvista tal-ikel: matul il-produzzjoni primarja, l-ipproċessar u d-distribuzzjoni tal-manifattura, fir-ristoranti u fis-servizzi tal-ikel u fid-dar. Dan irendi l-kwantifikazzjoni tiegħu partikolarment diffiċli, peress li kull stadju tal-katina tal-provvista tal-ikel għandu karatteristiċi tal-iskart tal-ikel, sorsi tal-iskart tal-ikel u muturi tal-ġenerazzjoni tal-iskart tal-ikel li huma differenti b’mod sinifikanti. 
            
            
               Bħalissa, id-data miġbura dwar l-iskart, b’mod partikolari d-data miġbura għall-ħtieġa tal-istatistika tal-iskart, ma fihiex informazzjoni dettaljata dwar il-kwantitajiet tal-iskart tal-ikel. Dan huwa minħabba l-fatt li ħafna drabi l-iskart tal-ikel jinġabar f’taħlita flimkien ma’ skart ieħor. Barra minn hekk, peress li d-data dwar l-iskart normalment tinġabar fil-fażi tal-ġbir tal-iskart, din ma jkunx fiha informazzjoni dwar l-iskart li jintrema barra mis-sistema tal-ġbir u tat-trattament tal-iskart. 
            
            
               Għal dawn ir-raġunijiet, hemm bżonn ta’ att separat iffukat fuq il-kejl tal-iskart tal-ikel, li jenħtieġ li jkun allinjat kemm jista’ jkun ma’ skemi eżistenti dwar il-ġbir tad-data u jipprovdi qafas għal sforzi ulterjuri mill-Istati Membri biex jistabbilixxu l-kwantitajiet ta’ skart tal-ikel iġġenerat. 
            
            
               2.KONSULTAZZJONIJIET QABEL L-ADOZZJONI TAL-ATT
            
            
               Il-ħidma fuq id-dokument kienet preċeduta mill-programm ta’ riċerka FUSIONS tal-FP7 tal-UE, li analizza għażliet differenti li jikkonċernaw il-monitoraġġ tal-iskart tal-ikel u ħareġ rakkomandazzjoni dwar il-kejl tal-iskart tal-ikel għall-Istati Membri.
            
            
               Id-deskrizzjoni tad-dokument ġiet ippreżentata għall-ewwel darba f’Novembru 2016 lill-Pjattaforma tal-UE dwar it-Telf u l-Ħela tal-Ikel. Bejn l-2016 u l-2018 saru skambji fil-Pjattaforma u fis-sottogrupp iddedikat tal-Pjattaforma dwar il-kejl tal-iskart tal-ikel (tliet laqgħat). Wara l-ftehim politiku bejn il-koleġiżlaturi dwar il-Proposta tal-Kummissjoni li temenda d-Direttiva Qafas dwar l-Iskart, ir-rappreżentanti tal-Istati Membri fil-Grupp ta’ Esperti dwar it-Telf u l-Ħela tal-Ikel kif ukoll l-esperti mill-Grupp ta’ Esperti dwar l-Iskart (ħames laqgħat) ġew ikkonsultati dwar l-abbozz tal-att legali. 
            
            
               Saret konsultazzjoni pubblika ta’ erba’ ġimgħat li matulhom ingħataw 34 reazzjoni permezz ta’ forma elettronika fil-Portal dwar Regolamentazzjoni Aħjar minn partijiet ikkonċernati, fosthom operaturi tan-negozji tal-ikel u assoċjazzjonijiet tal-industrija sal-iskadenza tal-4 ta’ April 2019.
            
            
               Il-kummenti li waslu rriflettew l-aktar il-pożizzjonijiet espressi diġà mill-partijiet ikkonċernati matul il-fażijiet ta’ konsultazzjoni deskritti hawn fuq, li wieġbu b’mod pożittiv għall-bidliet inklużi matul il-konsultazzjonijiet, iżda dan jissuġġerixxi, f’diversi każijiet, il-ħtieġa ta’ linji gwida addizzjonali fil-futur. Talba frekwenti kellha tinkludi fl-att il-monitoraġġ volontarju tat-telf u tal-ħela tal-ikel fil-livell tal-azjendi agrikoli, inklużi pjanti mhux maħsuda. Madankollu, peress li l-Istati Membri għadhom mhumiex lesti li jwettqu dan il-monitoraġġ, għalissa din it-talba ma ġietx ikkunsidrata. Bl-istess mod, kummenti relatati mal-politika ġenerali dwar l-iskart tal-ikel u mhux mad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-att ma ġewx indirizzati f’dan l-att. 
            
            
               3.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-ATT DELEGAT 
            
            
               F’konformità mal-Artikolu 9(8) tad-Direttiva 2008/98/KE dwar l-iskart, il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tiddetermina kif jitkejjel l-iskart tal-ikel u li tistabbilixxi rekwiżiti minimi ta’ kwalità għall-kejl uniformi tiegħu.
            
            
               L-Artikolu 1 jiċċara l-ambitu tal-kejl tal-iskart tal-ikel. L-Artikolu 2 jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet dwar kif għandu jitwettaq il-kejl sabiex jiġi żgurat li l-Istati Membri jkunu jistgħu jirrappurtaw data aġġornata fuq bażi annwali. 
            
            
               L-Artikolu 3 jikkonċerna r-rappurtar volontarju ta’ data li tista’ tinkludi data aktar granulari dwar l-iskart tal-ikel jew data oħra relatata mal-prevenzjoni tal-iskart tal-ikel.
            
            
               L-Artikolu 4 jipprevedi rekwiżiti ta’ kwalità sabiex tiġi żgurata l-kwalità tal-kejl bil-ħsieb ta’ titjib fil-ġejjieni.
            
            
               DEĊIŻJONI DELEGATA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../...
            
            
               ta’ 3.5.2019
            
         
         
            
               li tissupplimenta d-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ta’ metodoloġija komuni u rekwiżiti minimi tal-kwalità għall-kejl uniformi tal-livelli tal-iskart tal-ikel 
            
            
               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
            
            
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
            
               Id-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Novembru 2008 dwar l-iskart u li tħassar ċerti Direttivi
                  1
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 9(8) tagħha,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Id-Direttiva 2008/98/KE tistabbilixxi obbligu għall-Istati Membri biex jinkludu l-prevenzjoni tal-iskart tal-ikel fil-programmi tagħhom għall-prevenzjoni tal-iskart u biex jimmonitorjaw u jivvalutaw l-implimentazzjoni tal-miżuri tagħhom ta’ prevenzjoni tal-iskart tal-ikel billi jkejlu l-livelli tal-iskart tal-ikel fuq il-bażi ta’ metodoloġija komuni. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi dik il-metodoloġija komuni u tiffissa rekwiżiti minimi ta’ kwalità għall-kejl uniformi tal-livelli tal-iskart tal-ikel abbażi tal-eżitu tal-ħidma tal-Pjattaforma tal-UE dwar it-Telf u l-Ħela tal-Ikel.
            
            
               (2)Id-definizzjoni ta’ “ikel” stabbilita fir-Regolament (KE) Nru 178/2002
                  2
                tinkludi l-ikel kollu kemm hu, tul il-katina kollha tal-provvista tal-ikel, mill-produzzjoni sal-konsum. L-ikel jinkludi wkoll partijiet li ma jittiklux, meta dawn ma jkunux isseparati mill-partijiet li jittieklu meta l-ikel ikun ġie prodott, bħal għadam marbut ma’ laħam iddestinat għall-konsum mill-bniedem. Għalhekk, l-iskart tal-ikel jista’ jinkludi oġġetti li jinkludu partijiet ta’ ikel maħsuba li jiġu inġestiti u partijiet ta’ ikel mhux maħsuba li jiġi inġestit. 
            
            
               (3)L-iskart tal-ikel ma jinkludix telf fl-istadji tal-katina tal-provvista tal-ikel fejn ċerti prodotti jkunu għadhom ma sarux ikel kif definit fl-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 178/2002, bħal pjanti li jittieklu li ma jkunux inħasdu. Barra minn hekk, ma jinkludix prodotti sekondarji mill-produzzjoni ta’ ikel li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 5(1) tad-Direttiva 2008/98/KE, peress li dawn il-prodotti sekondarji mhumiex skart. 
            
            
               (4)L-iskart tal-ikel għandu jiġi evitat u mnaqqas tul il-katina kollha tal-provvista tal-ikel. Peress li t-tipi ta’ skart tal-ikel u l-fatturi li jikkontribwixxu għall-ġenerazzjoni tal-iskart tal-ikel ivarjaw b’mod sinifikanti bejn l-istadji differenti tal-katina tal-provvista tal-ikel, jenħtieġ li l-iskart tal-ikel jitkejjel b’mod separat għal kull stadju.
            
            
               (5)L-attribuzzjoni tal-iskart tal-ikel għall-istadji differenti tal-katina tal-provvista tal-ikel jenħtieġ li ssir f’konformità mal-klassifikazzjoni statistika komuni tal-attivitajiet ekonomiċi fl-Unjoni stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  3
                bħala “NACE Reviżjoni 2”. Fin-nuqqas ta’ klassifikazzjoni pertinenti tan-NACE Rev. 2, l-attribuzzjoni lill-“unitajiet domestiċi” jenħtieġ li ssir b’referenza għall-punt 1.2 tat-Taqsima 8 tal-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 2150/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  4
               . 
            
            
               (6)Filwaqt li d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/532/KE
                  5
                li tistabbilixxi Lista Ewropea tal-Iskart mhux dejjem tippermetti identifikazzjoni preċiża tal-iskart tal-ikel, din tista’ tipprovdi gwida għall-awtoritajiet nazzjonali fil-kuntest tal-kejl tal-iskart tal-ikel.
            
            
               (7)Il-materjal agrikolu msemmi fl-Artikolu 2(1)(f) tad-Direttiva 2008/98/KE u l-prodotti sekondarji tal-annimali msemmija fl-Artikolu 2(2)(b) tad-Direttiva 2008/98/KE huma esklużi mill-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dik id-Direttiva u għalhekk jenħtieġ li ma jitkejlux bħala skart tal-ikel. 
            
            
               (8)Sabiex il-metodoloġija tkun applikabbli fil-prattika u sabiex il-piż li jirriżulta mill-monitoraġġ ikun proporzjonali u raġonevoli, xi flussi ta’ skart, li mhumiex mistennija jinkludu l-iskart tal-ikel jew jinkludu l-iskart tal-ikel fi kwantitajiet negliġibbli, jenħtieġ li ma jitkejlux bħala skart tal-ikel. 
            
            
               (9)Sabiex tittejjeb il-preċiżjoni tal-kejl tal-iskart tal-ikel, il-materjali mhux tal-ikel imħallta flimkien mal-iskart tal-ikel (eż. il-ħamrija jew l-imballaġġ) jenħtieġ li jiġu esklużi mill-piż tal-iskart tal-ikel sa fejn ikun possibbli. 
            
            
               (10)Hemm diversi tipi ta’ ikel, li normalment jintremew bħala ilma mormi jew imħallta miegħu, bħal pereżempju ilma fil-fliexken u ilma minerali, xorb u likwidi oħra. Bħalissa ma hemm l-ebda metodu għall-kejl ta’ dan l-iskart li jiżgura livelli suffiċjenti ta’ fiduċja u komparabbiltà tad-data rrappurtata. Għalhekk, jenħtieġ li dawn it-tipi ta’ ikel ma jitkejlux bħala skart tal-ikel. Madankollu, jenħtieġ li l-Istati Membri jkollhom il-possibbiltà li jirrapportaw informazzjoni dwar dawn it-tipi ta’ ikel fuq bażi volontarja.
            
            
               (11)Filwaqt li s-sustanzi li huma maħsuba għall-użu bħala materjali tal-għalf imsemmija fl-Artikolu 2(2)(e) tad-Direttiva 2008/98/KE huma esklużi mill-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dik id-Direttiva u ma jenħtieġx għalhekk li jitkejlu bħala skart tal-ikel, l-informazzjoni dwar l-ikel li oriġinarjament kien maħsub għall-konsum mill-bniedem u mbagħad utilizzat għall-għalf tal-annimali (inkluż dawk li kienu oġġetti tal-ikel kif iddefinit fil-punt 3 tal-Parti A tal-Anness tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 68/2013
                  6
               ) hija importanti għall-fehim ta’ flussi materjali relatati mal-ikel u tista’ tkun utli għall-ippjanar ta’ politika mmirata għall-prevenzjoni tal-iskart tal-ikel. Għal din ir-raġuni, jenħtieġ li l-Istati Membri jkollhom il-possibbiltà li jirrapportaw din l-informazzjoni b’mod uniformi fuq bażi volontarja.
            
            
               (12)Sabiex tkun tista’ ssir indikazzjoni preċiża tal-kwantitajiet ta’ skart tal-ikel iġġenerati f’kull stadju tal-katina tal-provvista tal-ikel, jenħtieġ li l-Istati Membri jwettqu kejl iddettaljat tal-kwantitajiet tal-iskart tal-ikel. Jenħtieġ li tali kejl iddettaljat jitwettaq fuq bażi regolari għal kull stadju tal-katina tal-provvista tal-ikel u tal-anqas darba kull erba’ snin. 
            
            
               (13)Skont l-Artikolu 37(3) tad-Direttiva 2008/98/KE, l-Istati Membri għandhom jirrappurtaw il-kwantitajiet ta’ skart tal-ikel fuq bażi annwali. Sabiex tiġi żgurata l-proporzjonalità u sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv, jenħtieġ li l-Istati Membri jingħataw firxa ta’ metodi għall-kejl tal-iskart tal-ikel għall-finijiet ta’ dawk ir-rapporti annwali, inklużi l-analiżijiet eżistenti tal-ġenerazzjoni tal-iskart tal-ikel, studji dedikati ġodda dwar l-iskart tal-ikel kif ukoll data miġbura għall-istatistika tal-iskart jew obbligi ta’ rappurtar dwar l-iskart u data soċjoekonomika oħra, jew taħlita ta’ dawn l-għażliet. Kemm jista’ jkun, jenħtieġ li jintużaw sorsi stabbiliti ta’ data bħas-Sistema Ewropea tal-Istatistika. 
            
            
               (14)Sabiex jiġi żgurat monitoraġġ uniformi tal-flussi materjali fil-katina tal-provvista tal-ikel fil-kuntest ta’ politika mmirata ta’ prevenzjoni tal-iskart tal-ikel, jenħtieġ li jiġi żgurat li l-Istati Membri li jiddeċiedu li jkejlu l-iskart tal-ikel f’aktar dettall jew li jestendu l-kopertura tal-kejl fi flussi materjali relatati, jistgħu jagħmlu dan b’mod uniformi.
            
         
         
            
               (15)Sabiex jippermettu l-verifika tad-data rrappurtata u t-titjib tal-metodi tal-kejl u sabiex tiġi żgurata l-komparabbiltà ta’ dawk il-metodi, jenħtieġ li l-Istati Membri jipprovdu informazzjoni addizzjonali marbuta mal-metodi ta’ kejl u mal-kwalità tad-data miġbura,
            
            
               ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI: 
            
            
               Artikolu 1
                  L-ambitu tal-kejl tal-iskart tal-ikel 
            
            
               1.Il-kwantitajiet tal-iskart tal-ikel għandhom jitkejlu b’mod separat għall-istadji tal-katina tal-provvista tal-ikel li ġejjin: 
            
            
               (a)il-produzzjoni primarja; 
            
            
               (b)l-ipproċessar u l-manifattura; 
            
            
               (c)il-bejgħ bl-imnut u d-distribuzzjoni tal-ikel; 
            
            
               (d)ir-ristoranti/is-servizzi tal-ikel 
            
            
               (e)l-unitajiet domestiċi. 
            
            
               2.L-iskart tal-ikel għandu jiġi attribwit għal kull stadju tal-katina tal-provvista tal-ikel imsemmi fil-paragrafu 1 f’konformità mal-Anness I. 
            
            
               3.Il-kejl għandu jkopri skart tal-ikel li huwa kklassifikat taħt il-kodiċijiet tal-iskart imsemmija fl-Anness II jew taħt kwalunkwe kodiċi ieħor tal-iskart għal skart li jinkludi l-iskart tal-ikel.
            
            
               4.Il-kejl tal-iskart tal-ikel ma għandux ikopri l-oġġetti li ġejjin:
            
            
               (a)materjal agrikolu kif imsemmi fl-Artikolu 2(1)(f) tad-Direttiva 2008/98/KE; 
            
            
               (b)prodotti sekondarji tal-annimali kif imsemmijin fl-Artikolu 2(2)(b) tad-Direttiva 2008/98/KE; 
            
            
               (c)residwi ta’ skart tal-ikel miġbura fi ħdan l-iskart mill-imballaġġ ikklassifikat taħt il-kodiċi tal-iskart “15 01 — Materjal tal-ippakkjar (li jinkludi skart ta’ materjal tal-ippakkjar muniċipali miġbur separatament)” fil-lista Ewropea tal-iskart kif stabbilita fid-Deċiżjoni 2000/532/KE; 
            
            
               (d)ir-residwi tal-iskart tal-ikel miġbura fi ħdan l-iskart ikklassifikat taħt il-kodiċi tal-iskart: “20 03 03 —  fdalijiet tat-tindif tat-toroq” fil-lista Ewropea tal-iskart kif stabbilita fid-Deċiżjoni 2000/532/KE; 
            
            
               (e)materjali mhux tal-ikel li jitħalltu flimkien ma’ skart tal-ikel meta jinġabru, sa fejn ikun possibbli.
            
            
               5.Il-kejl tal-skart tal-ikel ma għandux ikopri l-oġġetti li ġejjin, mingħajr preġudizzju għall-kejl volontarju msemmi fl-Artikolu 3:
            
            
               (a)skart tal-ikel mormi bħala ilma mormi jew mħallat miegħu;
            
            
               (b)sustanzi li huma maħsuba għall-użu bħala materjali ta’ l-għalf imsemmija fl-Artikolu 2(2)(e) tad-Direttiva 2008/98/KE. 
            
         
         
            
               Artikolu 2
               Metodoloġija għall-kejl tal-iskart tal-ikel 
            
            
               1.Kull sena l-Istati Membri għandhom ikejlu l-kwantitajiet tal-iskart tal-ikel iġġenerat f’sena kalendarja sħiħa. 
            
            
               2.L-Istati Membri għandhom ikejlu l-kwantità tal-iskart tal-ikel għal stadju partikolari tal-katina tal-provvista bl-użu tal-metodoloġija stabbilita fl-Anness III tal-anqas darba kull erba’ snin.
            
            
               3.Meta ma tintużax il-metodoloġija stabbilita fl-Anness III, l-Istati Membri għandhom ikejlu l-kwantità tal-iskart tal-ikel għal stadju partikolari tal-katina tal-provvista bl-użu tal-metodoloġija stabbilita fl-Anness IV. 
            
            
               4.Għall-ewwel perjodu ta’ rapportar, kif imsemmi fit-tielet subparagrafu tal-Artikolu 37(3) tad-Direttiva 2008/98/KE, l-Istati Membri għandhom ikejlu l-kwantità tal-iskart tal-ikel għall-istadji kollha tal-katina alimentari billi jużaw il-metodoloġija stabbilita fl-Anness III. Għal dak il-perjodu, l-Istati Membri jistgħu jużaw data li tkun diġà nġabret skont arranġamenti eżistenti għas-sena 2017 jew iktar tard. 
            
            
               5.Il-kwantitajiet tal-iskart tal-ikel għandhom jitkejlu f’tunnellati metriċi ta’ massa friska.
            
            
               Artikolu 3
               Kejl volontarju
            
            
               L-Istati Membri jistgħu jkejlu u jipprovdu lill-Kummissjoni b’data ulterjuri relatata mal-livelli u mal-prevenzjoni tal-iskart tal-ikel. Din id-data tista’ tinkludi:
            
            
               (a)il-kwantitajiet tal-iskart tal-ikel meqjusa bħala kostitwiti minn partijiet ta’ ikel maħsuba biex jiġu inġeriti mill-bniedem;
            
            
               (b)il-kwantitajiet tal-iskart tal-ikel mormija bħala ilma mormi jew imħallta miegħu;
            
            
               (c)il-kwantitajiet ta’ ikel li jkunu ġew distribwiti mill-ġdid għall-konsum mill-bniedem kif imsemmi fl-Artikolu 9(1)(h) tad-Direttiva 2008/98/KE;
            
            
               (d)il-kwantitajiet ta’ ikel li ma għadhomx maħsuba għall-konsum mill-bniedem imqiegħda fis-suq biex jiġu ttrasformati f’għalf minn operatur tan-negozju tal-għalf kif iddefinit fl-Artikolu 3(6) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002; 
            
            
               (e)l-oġġetti tal-ikel preċedenti kif iddefiniti fil-punt 3 tal-Parti A tal-Anness tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 68/2013.
            
            
               Artikolu 4
                  Rekwiżiti minimi ta’ kwalità
            
            
               1.L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri xierqa biex jiżguraw l-affidabbiltà u l-preċiżjoni tal-kejl tal-iskart tal-ikel. B’mod partikolari, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li: 
            
            
               (a)il-kejl imwettaq f’konformità mal-metodoloġija stabbilita fl-Anness III ikun ibbażat fuq kampjun rappreżentattiv tal-popolazzjoni li għaliha jiġu applikati r-riżultati tagħha, u li jirrifletti b’mod adegwat il-varjazzjonijiet fid-data dwar il-kwantitajiet tal-iskart tal-ikel li jridu jitkejlu; 
            
            
               (b)il-kejl imwettaq f’konformità mal-metodoloġija stabbilita fl-Anness IV huwa bbażat fuq l-aħjar informazzjoni disponibbli. 
            
            
               2.L-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni b’informazzjoni dwar il-metodi li jużaw għall-kejl tal-iskart tal-ikel għal kull wieħed mill-istadji tal-katina tal-provvista tal-ikel u dwar kull modifika sinifikanti għall-metodi użati meta mqabbla mal-metodi użati għal kejl preċedenti. 
            
            
               Artikolu 5
                  Dħul fis-seħħ
            
            
               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin tal-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
         
         
            
               Magħmul fi Brussell, 3.5.2019
            
            
               
                     Għall-Kummissjoni
               
               
                     Il-President
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Id-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Novembru 2008 dwar l-iskart u li tħassar ċerti Direttivi (ĠU L 312, 22.11.2008, p. 3). 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 178/2002 tat-28 ta’ Jannar 2002 li jistabilixxi l-prinċipji ġenerali u l-ħtiġijiet tal-liġi dwar l-ikel, li jistabbilixxi l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel u jistabbilixxi l-proċeduri fi kwistjonijiet ta’ sigurtà tal-ikel (ĠU L 31, 1.2.2002, p. 1-24).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Ir-Regolament (KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-klassifikazzjoni tal-istatistika ta’ attivitajiet ekonomiċi tan-NACE Reviżjoni 2 u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3037/90 kif ukoll ċerti Regolamenti tal-KE dwar setturi speċifiċi tal-istatistika
                     (ĠU L393, 30.12.2006, p. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ir-Regolament (KE) Nru 2150/2002 tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-25 ta’ Novembru 2002 dwar l-istatistika tal-iskart (ĠU L 332, 9.12.2002, p. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/532/KE tat-3 ta’ Mejju 2000 li tissostitwixxi d-Deċiżjoni 94/3/KE li tistabbilixxi lista ta’ skart skont l-Artikolu 1(a) tad-Direttiva tal-Kunsill 75/442/KEE dwar l-iskart u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 94/904/KE li tistabbilixxi lista ta’ skart perikoluż skont l-Artikolu 1(4) tad-Direttiva tal-Kunsill 91/689/KEE dwar skart perikoluż (ĠU L 226, 6.9.2000, p. 3).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 68/2013 tas-16 ta’ Jannar 2013 dwar il-Katalgu tal-materjali tal-għalf
                     (
                  ĠU L 29, 30.1.2013, p. 1
                  ).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ANNESS I
            
            
               L-attribuzzjoni tal-iskart tal-ikel għall-istadji differenti tal-katina tal-provvista tal-ikel
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Attività li tiġġenera l-iskart
                     
                  
               
                     
                        L-istadji tal-katina tal-provvista tal-ikel
                     
                  
                  
                     
                        Intestatura rilevanti fl-Istatistika tal-Iskart
                           1
                         li tinkludi stadju partikolari tal-katina tal-provvista tal-ikel
                     
                  
                  
                     
                        Kodiċi tan-NACE Rev. 2 rilevanti
                     
                  
                  
                     
                        Deskrizzjoni 
                     
                  
               
                     
                        Produzzjoni primarja
                     
                  
                  
                     
                        Parti mill-Intestatura 1
                     
                     
                  
                  
                     
                        Sezzjoni A
                     
                  
                  
                     
                        Agrikoltura, forestrija u sajd 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Diviżjoni 01
                     
                     
                  
                  
                     
                        Produzzjoni ta’ għelejjel u annimali, kaċċa u attivitajiet ta’ servizz relatati 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Diviżjoni 03
                     
                  
                  
                     
                        Sajd u akkwakultura
                     
                  
               
                     
                        Proċessar u manifattura
                     
                  
                  
                     
                        Parti mill-Intestatura 3 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Sezzjoni B
                     
                  
                  
                     
                        Manifattura
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Diviżjoni 10
                     
                  
                  
                     
                        Manifattura ta’ prodotti tal-ikel
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Diviżjoni 11
                     
                  
                  
                     
                        Manifattura ta’ xarbiet
                     
                  
               
                     
                        Bejgħ bl-imnut u distribuzzjoni oħra ta’ ikel
                     
                  
                  
                     
                        Parti mill-Intestatura 17
                     
                     
                  
                  
                     
                        Sezzjoni G
                     
                  
                  
                     
                        Kummerċ bl-ingrossa u bl-imnut; tiswija ta’ vetturi motorizzati u muturi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Diviżjoni 46
                     
                  
                  
                     
                        Negozju bl-ingrossa, għajr ta’ vetturi bil-mutur u muturi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Diviżjoni 47
                     
                  
                  
                     
                        Negozju bl-imnut, għajr ta’ vetturi bil-mutur u muturi
                     
                  
               
                     
                        Ristoranti u servizzi tal-ikel
                     
                  
                  
                     
                        Parti mill-Intestatura 17
                     
                     
                  
                  
                     
                        Sezzjoni I 
                     
                  
                  
                     
                        Akkomodazzjoni u attivitajiet tas-servizzi tal-ikel
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Diviżjoni 55
                     
                  
                  
                     
                        Akkomodazzjoni
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Diviżjoni 56
                     
                  
                  
                     
                        Attivitajiet ta’ servizz ta’ ikel u xorb
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sezzjonijiet N, O, P, Q, R, S
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Diviżjonijiet li jkopru attivitajiet li fihom jiġu pprovduti servizzi tal-ikel (bħal catering tal-persunal, kura tas-saħħa, edukazzjoni, u catering tal-ivvjaġġar). 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unitajiet domestiċi
                     
                  
                  
                     
                        Intestatura 19
                     
                  
                  
                     
                        “Unitajiet domestiċi” kif imsemmi fl-Anness I, is-Sezzjoni 8, il-punt 1.2 tar-Regolament (KE) Nru 2150/2002 dwar l-istatistika tal-iskart
                     
                  
                  
                     
                        L-iskart iġġenerat mid-djar privati
                     
                  
               
               ANNESS II
            
            
               Kodiċijiet tal-iskart inklużi fil-lista Ewropea tal-iskart
                  2
                għal tipi ta’ skart li tipikament jinkludu skart tal-ikel
            
            
               Produzzjoni primarja
            
            
                     
                        02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        skart tat-tessut tal-annimali
                     
                  
               
                     
                        02 01 03 
                     
                  
                  
                     
                        skart tat-tessut tal-pjanti
                     
                  
               
               Proċessar u manifattura
            
            
                     
                        02 02 
                     
                  
                  
                     
                        skart mill-preparazzjoni u l-ipproċessar ta’ laħam, ħut u ikel ieħor li jkun ġej mill-annimali
                     
                  
               
                     
                        02 03
                     
                  
                  
                     
                        skart mill-preparazzjoni u l-ipproċessar tal-frott, il-ħaxix, iċ-ċereali, iż-żjut alimentari, il-kawkaw, il-kafè, it-te u t-tabakk; il-produzzjoni tal-marmellati; il-produzzjoni tal-ħmira u tal-estratti tal-ħmira, il-preparazzjoni u l-fermentazzjoni tal-melassa
                     
                  
               
                     
                        02 04
                     
                  
                  
                     
                        skart mill-ipproċessar taz-zokkor
                     
                  
               
                     
                        02 05
                     
                  
                  
                     
                        skart mill-industrija tal-prodotti tal-ħalib
                     
                  
               
                     
                        02 06
                     
                  
                  
                     
                        skart mill-industriji tal-ħami u d-dolċerija
                     
                  
               
                     
                        02 07
                     
                  
                  
                     
                        skart mill-produzzjoni ta’ xorb alkoħoliku u mhux alkoħoliku (għajr għall-kafè, it-te u l-kawkaw)
                     
                  
               
               Bejgħ bl-imnut u distribuzzjoni oħra ta’ ikel 
            
            
                     
                        20 01 08 
                     
                  
                  
                     
                        skart bijodegradabbli mill-kċina u l-kantin 
                     
                  
               
                     
                        20 01 25 
                     
                  
                  
                     
                        żejt u xaħam alimentari
                     
                  
               
                     
                        20 03 01
                     
                  
                  
                     
                        skart muniċipali mħallat
                     
                  
               
                     
                        20 03 02
                     
                  
                  
                     
                        skart mis-swieq
                     
                  
               
                     
                        16 03 06 
                     
                  
                  
                     
                        skart organiku għajr għal dak imsemmi f’16 03 05
                     
                  
               
               Ristoranti u servizzi tal-ikel
            
            
                     
                        20 01 08 
                     
                  
                  
                     
                        skart bijodegradabbli mill-kċina u l-kantin 
                     
                  
               
                     
                        20 01 25 
                     
                  
                  
                     
                        żejt u xaħam alimentari
                     
                  
               
                     
                        20 03 01
                     
                  
                  
                     
                        skart muniċipali mħallat
                     
                  
               
               Unitajiet domestiċi
            
            
                     
                        20 01 08 
                     
                  
                  
                     
                        skart bijodegradabbli mill-kċina u l-kantin 
                     
                  
               
                     
                        20 01 25 
                     
                  
                  
                     
                        żejt u xaħam alimentari
                     
                  
               
                     
                        20 03 01
                     
                  
                  
                     
                        skart muniċipali mħallat
                     
                  
               
            
               ANNESS III
            
            
               Metodoloġija għall-kejl dettaljat tal-iskart tal-ikel 
            
            
               Il-kwantità ta’ skart tal-ikel fi stadju tal-katina tal-provvista tal-ikel għandha tiġi stabbilita billi jitkejjel l-iskart tal-ikel iġġenerat minn kampjun ta’ operaturi tan-negozju tal-ikel jew ta’ unitajiet domestiċi f’konformità ma’ kwalunkwe wieħed mill-metodi li ġejjin jew taħlita ta’ dawk il-metodi jew kwalunkwe metodu ieħor ekwivalenti f’termini ta’ rilevanza, rappreżentanza u affidabbiltà.
            
         
         
            
                     
                        L-istadji tal-katina tal-provvista tal-ikel
                     
                  
                  
                     
                        Metodi tal-kejl
                     
                  
               
                     
                        Produzzjoni primarja
                     
                  
                  
                     
                        ·Kejl dirett
                     
                  
                  
                     
                        ·Bilanċ tal-massa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        ·Kwestjonarji u intervisti
                     
                     
                     
                        ·Koeffiċjenti u statistika l-produzzjoni.
                     
                     
                     
                        ·Analiżi tal-kompożizzjoni tal-iskart
                     
                     
                  
               
                     
                        Proċessar u manifattura
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        ·
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Bejgħ bl-imnut u distribuzzjoni oħra ta’ ikel
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        ·
                     
                  
                  
                     
                        ·Analiżi tal-kompożizzjoni tal-iskart
                     
                  
                  
                     
                        ·Għadd / skennjar
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ristoranti u servizzi tal-ikel
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        ·
                     
                  
                  
                     
                        ·
                     
                  
                  
                     
                        ·Djarji
                     
                  
               
                     
                        Unitajiet domestiċi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        ·
                     
                  
                  
                     
                        ·
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        ·
                     
                  
               
               Deskrizzjoni tal-metodi
            
            
               Metodi bbażati fuq l-aċċess dirett għall-iskart tal-ikel / kejl dirett 
            
            
               Il-metodi li ġejjin għandhom jintużaw minn entità b’aċċess dirett (fiżiku) għall-iskart tal-ikel sabiex titkejjel il-kwantità tal-iskart tal-ikel jew biex titwettaq approssimazzjoni: 
            
            
               ·Kejl dirett (użin jew valutazzjoni metrika)
            
            
               L-użu ta’ apparat ta’ kejl biex jiddetermina l-massa ta’ kampjuni tal-iskart tal-ikel jew frazzjonijiet ta’ skart sħiħ, direttament jew determinat fuq il-bażi tal-volum. Din il-metodoloġija tinkludi l-kejl tal-iskart tal-ikel miġbur separatament.
            
            
               ·Għadd / skennjar 
            
            
               Il-valutazzjoni tal-għadd ta’ oġġetti li jikkostitwixxu l-iskart tal-ikel, u l-użu tar-riżultat biex tiġi ddeterminata l-massa. 
            
            
               ·Analiżi tal-kompożizzjoni tal-iskart
            
            
               Separazzjoni fiżika tal-iskart tal-ikel minn frazzjonijiet oħra sabiex tiġi ddeterminata l-massa tal-frazzjonijiet klassifikati. 
            
            
               ·Djarji 
            
            
               Reġistru ta’ informazzjoni dwar l-iskart tal-ikel jinżamm aġġornat fuq bażi regolari minn persuna waħda jew minn grupp ta’ persuni. 
            
            
               Metodi oħra
            
            
               Il-metodi li ġejjin għandhom jintużaw meta ma jkunx hemm aċċess (fiżiku) dirett għall-iskart tal-ikel jew meta l-kejl dirett ma jkunx fattibbli: 
            
            
               ·Bilanċ tal-massa 
            
            
               Il-kalkolu tal-kwantità ta’ skart tal-ikel fuq il-bażi ta’ tal-massa tal-ikel li jidħol u joħroġ fis-sistema mkejla kif ukoll tal-ipproċessar u tal-konsum tal-ikel fi ħdan is-sistema.
            
            
               ·Koeffiċjenti
            
            
               L-użu ta’ koeffiċjenti tal-iskart tal-ikel stabbiliti qabel jew persentaġġi rappreżentattivi għal sottosettur tal-industrija tal-ikel jew għal operatur tan-negozju individwali. Dawn il-koeffiċjenti jew persentaġġi għandhom jiġu stabbiliti permezz ta’ teħid ta’ kampjuni, permezz ta’ data pprovduta minn operaturi tan-negozju tal-ikel jew permezz ta’ metodi oħra.
            
            
               ANNESS IV
            
            
               Metodoloġija għall-kejl tal-iskart tal-ikel jekk ma jintużax kejl dettaljat f’konformità mal-metodoloġija stabbilita fl-Anness III 
            
         
         
            
               Meta ma jintużax kejl dettaljat kif imsemmi fl-Artikolu 2, il-kwantitajiet tal-iskart tal-ikel iġġenerati fi stadju partikolari tal-katina tal-provvista tal-ikel għandhom jitkejlu bl-użu ta’ kwalunkwe wieħed mill-metodi li ġejjin jew taħlita ta’ dawn il-metodi:
            
            
               (a)Il-kalkolu tal-kwantità tal-iskart tal-ikel fuq il-bażi tal-aħħar data disponibbli dwar il-proporzjon tal-iskart tal-ikel fi stadju partikolari tal-katina tal-provvista tal-ikel (stabbilita skont l-Anness III) u l-ġenerazzjoni totali tal-iskart f’dak l-istadju. Il-ġenerazzjoni totali tal-iskart tal-ikel fi stadju partikolari tal-katina tal-provvista tal-ikel għandha tiġi stabbilita fuq il-bażi tad-data rrappurtata f’konformità mar-rekwiżiti tar-Regolament (KE) Nru 2150/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  3
                għal kull stadju tal-katina tal-provvista tal-ikel imsemmi fl-Anness I. F’każijiet fejn din id-data ma tkunx disponibbli għal sena partikolari, għandha tintuża d-data għas-sena ta’ qabel.
            
            
               (b)Il-kalkolu tal-kwantità tal-iskart tal-ikel fuq il-bażi tad-data soċjoekonomika rilevanti għall-istadji rispettivi tal-katina tal-provvista tal-ikel. Il-kalkolu tal-iskart tal-ikel għandu jkun ibbażat fuq l-aħħar data dwar il-kwantitajiet ta’ skart tal-ikel iġġenerati fi stadju tal-katina tal-provvista tal-ikel u ż-żieda jew it-tnaqqis, fil-perjodu bejn is-sena tal-aħħar kejl ta’ dik id-data u l-perjodu attwali ta’ rapportar, tal-livell ta’ wieħed jew aktar mill-indikaturi soċjoekonomiċi li ġejjin:
            
            
                     
                        L-istadji tal-katina tal-provvista tal-ikel
                     
                  
                  
                     
                        Indikatur
                     
                  
               
                     
                        Produzzjoni primarja
                     
                  
                  
                     
                        ·Il-produzzjoni tal-ikel fl-agrikoltura, is-sajd u l-kaċċa
                     
                  
               
                     
                        Proċessar u manifattura
                     
                  
                  
                     
                        ·Il-produzzjoni ta’ ikel ipproċessat — fuq il-bażi tad-data PRODCOM
                           4
                        . 
                     
                  
               
                     
                        Bejgħ bl-imnut u distribuzzjoni oħra ta’ ikel
                     
                  
                  
                     
                        ·Fatturat ta’ prodotti tal-ikel
                     
                     
                        ·Popolazzjoni 
                     
                  
               
                     
                        Ristoranti u servizzi tal-ikel
                     
                  
                  
                     
                        ·Fatturat
                     
                     
                        ·L-impjiegi (f’Ekwivalenti għall-Full Time) 
                     
                  
               
                     
                        Unitajiet domestiċi
                     
                  
                  
                     
                        ·Popolazzjoni
                     
                     
                        ·Introjtu disponibbli tal-unitajiet domestiċi
                           5
                        
                     
                  
               
               L-Istati Membri jistgħu jużaw indikaturi oħra, jekk ikunu kkorrelati aħjar mal-ġenerazzjoni tal-iskart tal-ikel fi stadju partikolari tal-katina tal-provvista tal-ikel. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Il-Punt 1 tas-Sezzjoni 8 tal-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 2150/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Novembru 2002 dwar l-istatistika tal-iskart (ĠU L 332, 9.12.2002, p. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/532/KE tat-3 ta’ Mejju 2000 li tissostitwixxi d-Deċiżjoni 94/3/KE li tistabbilixxi lista ta’ skart skont l-Artikolu 1(a) tad-Direttiva tal-Kunsill 75/442/KEE dwar l-iskart u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 94/904/KE li tistabbilixxi lista ta’ skart perikoluż skont l-Artikolu 1(4) tad-Direttiva tal-Kunsill 91/689/KEE dwar skart perikoluż (ĠU L 226, 6.9.2000, p. 3).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Ir-Regolament (KE) Nru 2150/2002 tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-25 ta’ Novembru 2002 dwar l-istatistika tal-iskart (ĠU L 332, 9.12.2002, p. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 912/2004 tad-29 ta’ April 2004 li jimplimenta r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3924/91 dwar l-istabbiliment ta’ stħarriġ tal-Komunità dwar il-produzzjoni industrijali (ĠU L 163, 30.4.2004, p. 71).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Kif irrappurtat mill-Eurostat.