CELEX: 62021TN0793
Language: nl
Date: 2021-12-21 00:00:00
Title: Zaak T-793/21: Beroep ingesteld op 21 december 2021 — Front Polisario / Raad

14.2.2022   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 73/59
            
         
      Beroep ingesteld op 21 december 2021 — Front Polisario / Raad
      (Zaak T-793/21)
      (2022/C 73/74)
      Procestaal: Frans
      
         Partijen
      
      
         Verzoekende partij: Front populaire pour la libération de la Saguia el-Hamra et du Rio de oro (Front Polisario) (vertegenwoordiger: G. Devers, advocaat)
      
         Verwerende partij: Raad van de Europese Unie
      
         Conclusies
      
      
                  —
               
               
                  verzoekers beroep ontvankelijk verklaren;
               
            
                  —
               
               
                  de bestreden verordening nietig verklaren;
               
            
                  —
               
               
                  de Raad verwijzen in de kosten.
               
            
         Middel en voornaamste argumenten
      
      Ter ondersteuning van het beroep tegen verordening (EU) 2021/1750 van de Raad van 28 september 2021 tot wijziging van verordening (EU) 2019/440 betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden in het kader van de partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko en het bijbehorende uitvoeringsprotocol (PB 2021, L 349, blz. 1) voert verzoeker één middel aan, ontleend aan de afwezigheid van rechtsgrondslag van die verordening gelet op de onrechtmatigheid van besluit 2019/441 (1).
      
                  1.
               
               
                  Eerste onderdeel: onbevoegdheid van de Raad tot het vaststellen van besluit 2019/441, aangezien de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko onbevoegd zijn om in plaats van de door het Front Polisario vertegenwoordigde Sahrawi een internationale overeenkomst te sluiten die van toepassing is op de Westelijke Sahara.
               
            
                  2.
               
               
                  Tweede onderdeel: niet-nakoming van de verplichting om de kwestie van de eerbiediging van de grondrechten en van het internationale humanitaire recht te onderzoeken, aangezien de Raad deze kwestie niet heeft onderzocht alvorens besluit 2019/441 vast te stellen.
               
            
                  3.
               
               
                  Derde onderdeel: schending door de Raad van zijn verplichting om de arresten van het Hof ten uitvoer te leggen, aangezien met besluit 2019/441 is voorbijgegaan aan de motivering van het arrest van 27 februari 2018, Western Sahara Campaign UK (C-266/16, EU:C:2018:118).
               
            
                  4.
               
               
                  Vierde onderdeel: schending van de beginselen en wezenlijke waarden die leidend zijn voor het optreden van de Unie op het internationale toneel, aangezien,
                  ten eerste, besluit 2019/44, in strijd met het recht van volkeren op eerbiediging van hun nationale eenheid, het bestaan van de Sahrawi ontkent door de naam van dit volk te vervangen door de bewoordingen “bevolking van de Westelijke Sahara” en “betrokken bevolking”;
                  ten tweede, bij besluit 2019/441, in strijd met het recht van volkeren om vrij over hun natuurlijke hulpbronnen te beschikken, een internationale overeenkomst wordt gesloten die, zonder instemming van de Sahrawi, de exploitatie van hun visbestanden door vaartuigen van de Unie organiseert;
                  ten derde, bij besluit 2019/441 een op de bezette Westelijke Sahara toepasselijke internationale overeenkomst is gesloten met het Koninkrijk Marokko in het kader van zijn annexatiebeleid ten aanzien van dit grondgebied en de systematische schendingen van de grondrechten die de handhaving van dit beleid vereist.
               
            
                  5.
               
               
                  Vijfde onderdeel: schending van het vertrouwensbeginsel, aangezien besluit 2019/441 strijdig is met de verklaringen van de Unie die, bij herhaling, steeds heeft bevestigd dat de beginselen van zelfbeschikking en de relatieve werking van verdragen moeten worden geëerbiedigd.
               
            
                  6.
               
               
                  Zesde onderdeel: onjuiste toepassing van het evenredigheidsbeginsel, aangezien het, gelet op het eigen en afzonderlijke statuut van de Westelijke Sahara, de onaantastbaarheid van het recht op zelfbeschikking en de hoedanigheid van derde van de Sahrawi, niet aan de Raad was om een evenredigheidsafweging te maken tussen de vermeende “voordelen” die voortvloeien uit de visserijovereenkomst en de gevolgen ervan voor de Saharaanse natuurlijke hulpbronnen.
               
            
                  7.
               
               
                  Zevende onderdeel: strijdigheid met het gemeenschappelijk visserijbeleid, aangezien de vaartuigen van de Europese Unie krachtens de bij besluit 2019/441 gesloten overeenkomst toegang zullen hebben tot de visbestanden van de Sahrawi zonder de toestemming van dit volk, in ruil voor een financiële bijdrage aan de Marokkaanse autoriteiten, terwijl de wateren van de Westelijke Sahara geen Marokkaanse “wateren” in de zin van de artikelen 61 en 62 van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee zijn.
               
            
                  8.
               
               
                  Achtste onderdeel: schending van het zelfbeschikkingsrecht, aangezien,
                  ten eerste, besluit 2019/441 de nationale eenheid van de Sahrawi als subject van het recht op zelfbeschikking ontkent door in plaats van de naam van dat volk de bewoordingen “bevolking van de Westelijke Sahara” en “betrokken bevolking” te gebruiken;
                  ten tweede, besluit 2019/441, in strijd met het recht van de Sahrawi om vrij over hun natuurlijke hulpbronnen te beschikken, zonder hun instemming de exploitatie van hun visbestanden door schepen van de Unie organiseert;
                  ten derde, besluit 2019/441, in strijd met het recht van de Sahrawi op eerbiediging van de territoriale integriteit van hun nationale grondgebied, voorbijgaat aan de eigen en onderscheiden status van de Westelijke Sahara en de onrechtmatige splitsing van dat gebied door de “Marokkaanse Muur” onderschrijft.
               
            
                  9.
               
               
                  Negende onderdeel: schending van het beginsel van de relatieve werking van verdragen, aangezien besluit 2019/441 niet erkent dat de Sahrawi de hoedanigheid van derde hebben ten aanzien van de verhoudingen tussen de Unie en Marokko en aan hen, zonder hun instemming, internationale verplichtingen inzake hun nationale grondgebied en hun natuurlijke hulpbronnen oplegt.
               
            
                  10.
               
               
                  Tiende onderdeel: schending van het internationale humanitaire recht en het internationale strafrecht, aangezien,
                  ten eerste, bij besluit 2019/441 een op de Westelijke Sahara toepasselijke internationale overeenkomst is gesloten, terwijl de Marokkaanse bezettingsmacht ten aanzien van dit grondgebied niet over het ius tractatus beschikt en het deze bezettingsmacht is verboden de natuurlijke hulpbronnen van dat grondgebied te exploiteren;
                  ten tweede, de Unie krachtens de bij het besluit 2019/441 gesloten overeenkomst Marokkaanse infrastructuur in het bezette Sahrawigebied zal subsidiëren, zodat het Koninkrijk Marokko zijn burgerbevolking en zijn strijdkrachten daar duurzaam kan vestigen;
                  ten derde, in besluit 2019/441 de illegale overbrenging van Marokkaanse kolonisten naar het bezette Sahrawigebied wordt goedgekeurd door de woorden “bevolking van de Westelijke Sahara” en “betrokken bevolking” te gebruiken.
               
            
                  11.
               
               
                  Elfde onderdeel: schending van de verplichtingen van de Unie inzake het internationale aansprakelijkheidsrecht, aangezien besluit 2019/441, door de sluiting van een internationale overeenkomst met het Koninkrijk Marokko die van toepassing is op de Westelijke Sahara, de ernstige schendingen van het internationaal recht die de Marokkaanse bezettingsmacht ten aanzien van het volk van de Westelijke Sahara heeft begaan, als rechtmatig erkent en hulp en bijstand verleent bij de instandhouding van de situatie die uit deze schendingen voortvloeit.
               
            
         (1)  Besluit (EU) 2019/441 van de Raad van 4 maart 2019 betreffende de sluiting van de partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko, het bijbehorende uitvoeringsprotocol en de briefwisseling bij de overeenkomst (PB 2019, L 77, blz. 4).