CELEX: 32021H1117(02)
Language: hu
Date: 2021-11-16 00:00:00
Title: A Tanács ajánlása (2021. november 16.) az állandó strukturált együttműködés (PESCO) keretében tett kötelezettségvállalások teljesítése terén a részt vevő tagállamok által elért eredmények értékeléséről 2021/C 464/02

2021.11.17.   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 464/10
            
         
      A TANÁCS AJÁNLÁSA
      (2021. november 16.)
      az állandó strukturált együttműködés (PESCO) keretében tett kötelezettségvállalások teljesítése terén a részt vevő tagállamok által elért eredmények értékeléséről
      (2021/C 464/02)
      AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
      tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 46. cikke (6) bekezdésére,
      tekintettel az Európai Unióról szóló szerződés 42. cikkével létrehozott állandó strukturált együttműködésről szóló, az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt 10. jegyzőkönyvre,
      tekintettel az állandó strukturált együttműködés (PESCO) létrehozásáról és a részt vevő tagállamok jegyzékének meghatározásáról szóló, 2017. december 11-i (KKBP) 2017/2315 tanácsi határozatra (1),
      tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,
      mivel:
      
                  (1)
               
               
                  A (KKBP) 2017/2315 határozat 4. cikke (2) bekezdésének d) pontja kimondja, hogy a Tanács határozatokat és ajánlásokat fogad el, amelyekben értékeli a részt vevő tagállamok által az elfogadott kötelezettségvállalások teljesítése érdekében – az említett határozat 6. cikkében leírt mechanizmusnak megfelelően – tett hozzájárulásokat.
               
            
                  (2)
               
               
                  A (KKBP) 2017/2315 határozat 6. cikkének (3) bekezdése úgy rendelkezik, hogy az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (a továbbiakban: a főképviselő) által a PESCO-ról benyújtott éves jelentés alapján a Tanács évente egyszer értékeli, hogy a részt vevő tagállamok továbbra is teljesítik-e a határozat 3. cikkében említett szigorúbb kötelezettségvállalásokat.
               
            
                  (3)
               
               
                  A PESCO 2020. évi stratégiai felülvizsgálatáról szóló, 2020. november 20-i tanácsi következtetések mellékletének 1. függeléke előírja, hogy a főképviselő minden év júliusáig benyújtja a PESCO végrehajtásáról szóló éves jelentést annak érdekében, hogy a Tanács az adott év novemberéig elfogadhassa ajánlását, amelyben értékeli a részt vevő tagállamok által a PESCO keretében vállalt kötelezettségek teljesítése terén elért eredményeket. A PESCO végrehajtására vonatkozó ütemtervről szóló, 2018. március 6-i tanácsi ajánlás (2) 16. pontja előírja, hogy az Európai Unió Katonai Bizottsága – a főképviselő jelentése alapján – katonai tanácsadást biztosítson és ajánlásokat fogalmazzon meg a Politikai és Biztonsági Bizottság részére, hogy ezáltal a PBB előkészíthesse azt a folyamatot, amelynek keretében a Tanács felül fogja vizsgálni, hogy a részt vevő tagállamok továbbra is teljesítik-e a szigorúbb kötelezettségvállalásokat.
               
            
                  (4)
               
               
                  Az állandó strukturált együttműködés (PESCO) keretében tett szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítésének ütemezéséről és konkrétabb célok meghatározásáról szóló, 2018. október 15-i tanácsi ajánlás (3) 26. pontja értelmében a főképviselőnek figyelembe kell vennie az említett ajánlást a PESCO-ról szóló éves jelentés elkészítésekor, amely segítségül szolgál majd annak értékeléséhez, hogy minden egyes részt vevő tagállam teljesíti-e a szigorúbb kötelezettségvállalásokat.
               
            
                  (5)
               
               
                  A főképviselő 2021. július 7-én benyújtotta a Tanácsnak éves jelentését, amelyben ismertette a PESCO végrehajtásának állását (a továbbiakban: az éves jelentés), beleértve azt is, hogy az egyes részt vevő tagállamok az aktualizált és módosított nemzeti végrehajtási terveikkel összhangban hogyan teljesítik kötelezettségvállalásaikat.
               
            
                  (6)
               
               
                  Ennek alapján a Tanácsnak egy ajánlást kell elfogadnia, amelyben értékeli a PESCO keretében tett kötelezettségvállalások teljesítése terén a részt vevő tagállamok által elért eredményeket,
               
            ELFOGADTA EZT AZ AJÁNLÁST:
      I.   Cél és hatály
      
      
                  1.
               
               
                  Ezen ajánlás célja az éves jelentés alapján és a részt vevő tagállamok által 2021-ben előterjesztett nemzeti végrehajtási tervekkel összhangban értékelni a PESCO keretében tett szigorúbb kötelezettségvállalások megvalósulásához a részt vevő tagállamok által nyújtott hozzájárulásokat.
               
            II.   Megállapítások és értékelés
      
      
                  2.
               
               
                  Az éves jelentés szilárd alapot biztosít annak értékeléséhez, hogy hogyan halad a PESCO végrehajtása, beleértve azt is, hogy az egyes részt vevő tagállamok a nemzeti végrehajtási tervükkel összhangban miként teljesítik a kötelezettségvállalásaikat.
               
            
                  3.
               
               
                  Azáltal, hogy törekednek Európa jelenlegi és jövőbeli biztonsági és védelmi szükségleteinek kielégítésére, különösen a szigorúbb kötelezettségvállalásaik teljesítésére irányuló aktuális és jövőbeli erőfeszítéseik révén a részt vevő tagállamok hozzájárulnak az Unió azon képességének javításához, hogy az Unió biztonságszolgáltatóként lépjen fel, elősegítik a stratégiai autonómiájának erősítését, továbbá jobban képessé teszik az Uniót a partnerekkel való együttműködésre és a polgárai védelmére.
               
            
                  4.
               
               
                  Elismerve, hogy a részt vevő tagállamoknak 2025-ig jelentősen javítaniuk kell az összes szigorúbb kötelezettségvállalás teljesítését, a Tanács hangsúlyozza továbbá, hogy:
                  
                              a)
                           
                           
                              a részt vevő tagállamok a PESCO első kezdeti szakasza (2018–2020) során tovább növelték védelmi kiadásaikat, és a Covid19-válság okozta gazdasági visszaesés ellenére a 2021–2025-ös időszakra további növeléseket célzó terveket jeleztek. A részt vevő tagállamok képességeinek megerősítése és ezáltal az Unió cselekvési képességének növelése érdekében ezt a pozitív tendenciát a jövőben is fenn kell tartani, többek között azáltal, hogy az erőforrásokat az együttműködésen alapuló védelmi képességfejlesztési projektekre fordítják, ami mellett a kutatás és technológia területén külön erőfeszítésre van szükség ahhoz, hogy el lehessen érni a PESCO második kezdeti szakaszára kitűzött célokat, valamint hogy növelni lehessen az európai képességek általános koherenciáját;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              a részt vevő tagállamok szerény előrelépést tettek az uniós képességtervezési és -fejlesztési eszközök és folyamatok nemzeti keretek között történő használata terén, és a Tanács arra ösztönzi őket, hogy fokozzák erőfeszítéseiket ezen eszközök szisztematikusabb és aktívabb használata érdekében, hogy együttműködés révén meg lehessen szüntetni a képességbeli hiányosságokat. E tekintetben a védelmi kiadásokra, a védelmi tervezésre és a védelmi együttműködésre vonatkozó, 2020-ban elfogadott koordinált éves védelmi szemle (CARD) ajánlások teljes körű végrehajtása döntő fontosságú lesz ahhoz, hogy közösen új tervezési időszakot lehessen előkészíteni a 2020-as évek közepét követő időszakra a képességfejlesztés terén folytatott fokozott együttműködésre vonatkozóan;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              a részt vevő tagállamoknak a PESCO-ról szóló értesítéssel összhangban folytatniuk kell azon erőfeszítéseiket, amelyek egy az uniós ambíciószint teljesítéséhez hozzájáruló, koherens, teljes körű uniós haderőcsomag 2025-ig történő kifejlesztésére irányulnak;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              a részt vevő tagállamoknak jelentősen fokozniuk kell az operatív kötelezettségvállalások és különösen a 12. kötelezettségvállalás teljesítésére irányuló erőfeszítéseiket, amely alapvető fontosságúnak minősül az Unió külső tevékenysége relevanciájának és hatásának javítása érdekében, különös tekintettel annak operatív dimenziójára. A 12. kötelezettségvállalás teljesítése megerősíti az Unió képességét arra, hogy – amikor csak lehetséges a partnereivel együtt, szükség esetén pedig egyedül – biztonságszolgáltatóként lépjen fel. A jelentős hatással bíró képességfejlesztési célokban tükröződő komoly hiányosságok továbbra is befolyásolják a részt vevő tagállamok erőinek az uniós ambíciószint megvalósításához szükséges rendelkezésre állását, bevethetőségét és interoperabilitását. Ezen túlmenően a részt vevő tagállamok fokozhatnák hozzájárulásaikat nemcsak a folyamatban lévő közös biztonsági- és védelempolitikai (KBVP) missziókhoz és -műveletekhez, hanem az uniós harccsoportok jegyzékéhez és a gyorsreagálási adatbázisokhoz is. Ebben az összefüggésben - összhangban az állandó strukturált együttműködés (PESCO) keretében tett szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítésének ütemezéséről és konkrétabb célok meghatározásáról, valamint a 2018. október 15-i ajánlás hatályon kívül helyezéséről szóló, 2021. november 15-i tanácsi ajánlással (4) - a részt vevő tagállamoknak további megbeszéléseket kell folytatniuk az eredménymutatókról és meg kell határozniuk azokat annak érdekében, hogy a részt vevő tagállamok eszközei és képességei keretein belül a KBVP-missziók és -műveletek tekintetében biztosított legyen a méltányos tehervállalás az adott haderő-generálás tekintetében és hogy növeljék egymás között az átláthatóságot. Az egyetlen haderő (5) elvével összhangban a részt vevő tagállamok haderő-katalógushoz való hozzájárulásainak összhangban kell lenniük az „átfogó cél” folyamatára vonatkozó utasításokkal, és tartalmazniuk kell minden telepíthető eszközt (beleértve a parancsnokságokat, valamint a missziók és műveletek támogatására felhasználható képességeket is);
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              a részt vevő tagállamok demonstrálták, hogy előrelépést tettek azon kötelezettségvállalásaik teljesítése terén, amelyek a képességfejlesztési terv és a CARD keretében azonosított képességbeli hiányosságok orvoslására irányulnak, beleértve a jelentős hatással bíró képességfejlesztési célok megvalósításának értékelését is, de többségükben továbbra sem jelezték, hogy mérlegelik-e, és ha igen, prioritásként hogyan szándékozzák fokozni az európai kollaboratív megközelítés alkalmazását a nemzeti képességbeli hiányosságok megszüntetése érdekében. Hasonlóképpen még mindig nincs egyetértés közöttük az Európa stratégiai autonómiájának növelését és az európai védelmi technológiai és ipari bázis (EDTIB) megerősítését célzó képességfejlesztési projektek hatásáról. A 2020-as CARD-ajánlások végrehajtása és az azonosított együttműködési lehetőségek előmozdítása – különösen a javasolt hat kiemelt területre vonatkozó végrehajtási ütemtervek kidolgozása – érdekében tett erőfeszítéseknek hozzá kell járulniuk az említett egyetértés javításához. Ezzel összefüggésben az eddigiekhez hasonlóan egyrészt továbbra is biztosítva van a képességfejlesztési tervnek és a CARD-nak, valamint másrészt a kapcsolódó NATO-folyamatoknak – így például a NATO védelmi tervezési folyamatának – az eredményei közötti összhang azokon a területeken, ahol a követelmények között átfedések vannak, mindazonáltal a Tanács tisztában van a két szervezet, illetve feladataik és tagságuk eltérő jellegével;
                           
                        
                              f)
                           
                           
                              a részt vevő tagállamoknak változatlanul tovább kell javítaniuk a szigorúbb kötelezettségvállalásokkal, valamint az iparpolitikájukra és a beszerzési stratégiáikra vonatkozó pontosabb célkitűzésekkel kapcsolatos információszolgáltatást. Helyénvaló, hogy a részt vevő tagállamok fokozzák erőfeszítéseiket és a kötelezettségvállalások teljesítésének jelenlegi szintjén túlmutató olyan terveket nyújtsanak be, amelyek egyértelműen jelzik, hogy az iparpolitikáikból és a beszerzési stratégiáikból eredő projektjeik hozzájárulnak az európai védelmi ipar versenyképesebbé tételéhez és pozitív hatást gyakorolnak az EDTIB-re, többek között azáltal, hogy az Unió egészében előmozdítják a kis- és középvállalkozások és a közepes piaci tőkeértékű vállalatok határokon átnyúló részvételét.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Az egyes nemzeti végrehajtási terveket illetően a Tanács arra ösztönzi az egyes részt vevő tagállamokat, hogy a PESCO további végrehajtása során vegyék figyelembe az éves jelentésben foglalt megállapításokat és ajánlásokat, és ennek megfelelően vizsgálják felül a PESCO második kezdeti szakaszában a szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítéséhez való hozzájárulásukat.
               
            III.   Nemzeti végrehajtási tervek
      
      
                  6.
               
               
                  A részt vevő tagállamok 2020 vége óta összességében javították az aktualizált éves nemzeti végrehajtási terveikben szolgáltatott információk minőségét. E pozitív tendencia ellenére a Tanács javasolja, hogy a részt vevő tagállamok minden kötelezettségvállalási területre vonatkozóan szolgáljanak megalapozottabb információkkal és érdemi nyilatkozatokkal, és ennek keretében helyezzenek különös hangsúlyt az arra vonatkozó célzott előretekintő tervek kidolgozására, hogy miként terveznek hozzájárulni a szigorúbb kötelezettségvállalások és a konkrétabb célok teljesítéséhez, felhasználva többek között a 2020. évi CARD megállapításait és ajánlásait. Ez az előretekintő szemlélet lehetővé teszi majd a részt vevő tagállamok számára, hogy jobban összehangolják az erőfeszítéseiket és együttműködési lehetőségeket keressenek.
               
            
                  7.
               
               
                  A Tanács emellett arra ösztönzi a részt vevő tagállamokat, hogy továbbra is folytassanak kétoldalú párbeszédeket a PESCO titkárságával abból a célból, hogy a szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítése terén kedvező eredményeket érjenek el és azok fennmaradjanak, sőt akár tovább javuljanak. A PESCO titkársága a PESCO második kezdeti szakaszára vonatkozóan hamarosan meghatározandó új konkrétabb célok alapján felülvizsgált tájékoztató dokumentumot készít majd a nemzeti végrehajtási tervek támogatására, amely a részt vevő tagállamok számára időkeretet határozhat meg az elfogadott kritériumok teljesítésére vonatkozóan.
               
            
                  8.
               
               
                  A Tanács arra ösztönzi a részt vevő tagállamokat, hogy a nemzeti végrehajtási terveik benyújtására használják az Európai Védelmi Ügynökség (EDA) által a PESCO céljára kifejlesztett digitális platformot, amely lehetővé teszi az általuk például a PESCO, a CARD vagy más releváns uniós védelmi kezdeményezések keretében már rendelkezésre bocsátott adatok felhasználását, és így csökkenti a részt vevő tagállamok adminisztratív terheit.
               
            
                  9.
               
               
                  A Tanács emellett arra ösztönzi a részt vevő tagállamokat, hogy nyújtsanak be a védelmi ágazat ipari dimenziójával kapcsolatos kötelezettségvállalások teljesítésének jelenlegi szintjén túlmutató olyan terveket, amelyek egyértelműen jelzik, hogy az iparpolitikáikból és a beszerzési stratégiáikból eredő projektjeik hozzájárulnak az európai védelmi ipar versenyképesebbé tételéhez, és pozitív hatást gyakorolnak az EDTIB-re.
               
            
                  10.
               
               
                  A Tanács határozottan arra ösztönzi a részt vevő tagállamokat, hogy eszközeik és képességeik keretein belül növeljék a PESCO műveleti vonatkozásaihoz való hozzájárulásaikat azokon a területeken, ahol hiányosságok mutatkoznak, különös tekintettel az uniós ambíciószint megvalósítása érdekében a stratégiai szempontból bevethető erők rendelkezésre bocsátására, a KBVP-missziók és -műveletek igényjegyzékére, a gyorsreagálási adatbázisokra és az uniós harccsoportok jegyzékére.
               
            
                  11.
               
               
                  Mivel a PESCO szigorúbb kötelezettségvállalásainak sikeres teljesítéséhez szükség van valamennyi részt vevő tagállam közös, illetve egyéni erőfeszítésére, továbbá a szükséges politikai lendület biztosítása érdekében a részt vevő tagállamoknak 2022-ben, majd minden második évben a nemzeti végrehajtási tervükhöz egy magas szintű politikai nyilatkozatot kell csatolniuk, amelyben felvázolják a főbb eredményeket, valamint ismertetik a (különösen az uniós képességfejlesztési prioritások, továbbá a CARD megállapításai és ajánlásai végrehajtását támogató) konkrét nemzeti prioritásokat és a szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítéséhez való hozzájárulásukat.
               
            IV.   PESCO-projektek
      
      
                  12.
               
               
                  A 46 PESCO-projekt hozzájárul a 20 szigorúbb kötelezettségvállalás teljesítéséhez. Az említett projektek közül 32 azokkal az együttműködési lehetőségekkel kapcsolható össze – ideértve a kiemelt területeket –, amelyeket a CARD keretében azonosítottak. Továbbá 24 projekt közvetlenül, míg 18 közvetetten azokra a jelentős hatással bíró képességfejlesztési célokra vonatkozik, amelyek a KBVP-missziók és -műveletek kritikus hiányosságainak csökkentésére irányulnak.
               
            
                  13.
               
               
                  Noha a PESCO stratégiai felülvizsgálatáról szóló, 2020. november 20-i tanácsi következtetések szerint számos PESCO-projekt várhatóan konkrét eredményeket fog hozni 2025 végéig, a PESCO-projektek terén elért eredményekről a Tanács számára készített, 2021. június 2-i jelentésből az derül ki, hogy közülük néhány esetében nehézségek adódhatnak a tekintetben, hogy elérjék addigra a várt eredményeket. A PESCO láthatóságát és hitelességét a folyamatban lévő valamennyi PESCO-projekt sikeres végrehajtása, valamint a kézzelfogható eredmények és a szükséges képességek kellő időben történő biztosítása fogja meghatározni.
               
            
                  14.
               
               
                  A Tanács ezért kiemeli, hogy a részt vevő tagállamoknak erőfeszítéseket kell tenniük annak érdekében, hogy a terveknek megfelelően kézzelfogható eredményeket érjenek el, különösen az első és második szakasz még továbbra is kidolgozás alatt álló projektjei esetében, valamint azon projektek tekintetében, amelyek jelentős korlátok között valósíthatók meg a célok, a hatály és az elérendő eredmények további finomítása miatt. Ez azt mutatja, hogy az említett projektek esetében alaposan meg kell vizsgálni, hogy milyen módon kell folytatni a végrehajtásukat, vagy hogy fontolóra kellene-e venni azok csoportosítását vagy közülük néhány összevonását a hatásuk és hatékonyságuk fokozása, az erőforrások megtakarítása, a szinergiák növelése és a felesleges átfedések elkerülése céljából. Amennyiben a projektben részt vevő tagok azt állapítják meg, hogy egyes projektek nem képesek biztosítani a várt eredményeket, az ilyen projekteket felül kell vizsgálni vagy le kell zárni annak érdekében, hogy biztosítani lehessen valamennyi PESCO-projekt relevanciáját, hatékonyságát és hitelességét.
               
            
                  15.
               
               
                  A Tanács azt ajánlja, hogy a projektkoordinátorok gyakrabban tájékoztassák a PESCO titkárságát és a többi részt vevő tagállamot a PESCO-projektjeik aktuális helyzetéről annak érdekében, hogy javuljon ezáltal az átláthatóság és a PESCO titkárságának azon képessége, hogy fontosabb szerepet töltsön be a tagállamok részére történő tanácsadásban. Ezzel összefüggésben tovább kell növelni a PESCO titkárságának erőforrásait.
               
            
                  16.
               
               
                  A Tanács felszólítja a részt vevő tagállamokat, hogy a képességbeli hiányosságok felszámolása érdekében prioritásként vegyék fontolóra az európai kollaboratív megközelítés alkalmazását, és az EDA a lehető legnagyobb mértékben használják a közös képességfejlesztés európai fórumaként, összhangban a PESCO keretében elfogadott kötelezettségvállalással, ideértve az EDA által a PESCO-projektekre vonatkozó javaslatok kidolgozásához nyújtott segítséget és a PESCO-projektek végrehajtásához nyújtott lehetséges támogatást.
               
            
                  17.
               
               
                  A részt vevő tagállamok felkérhetnék a PESCO titkárságát, hogy adjon ötleteket arra vonatkozóan, hogy milyen, a PESCO keretében általuk eddig még meg nem valósított esetleges új PESCO-projekteket lehetne indítani, figyelembe véve a CARD megállapításait és ajánlásait, valamint a képességfejlesztési tervből eredő uniós képességfejlesztési prioritásokat, beleértve a jelentős hatással bíró képességfejlesztési célokat is.
               
            
                  18.
               
               
                  A jövőbeli PESCO-projektekre irányuló javaslatok meghatározására és kidolgozására tekintettel a Tanács felkéri a részt vevő tagállamokat, hogy nagyobb mértékben használják fel az uniós tervezési és képességfejlesztési eszközöket, valamint a CARD megállapításait és ajánlásait iránymutatásként a projektjavaslatok további finomításához, különösen a kiemelt területek és az azonosított együttműködési lehetőségek tekintetében, az operatív területen is. A Tanács arra ösztönzi a részt vevő tagállamokat, hogy továbbra is nyújtsanak be PESCO-projektekre irányuló javaslatokat, mégpedig különösen olyan fokozottan operatív dimenziójú és rövid távú hatású projektekre irányuló javaslatokat, amelyek a már meglévő képességeken alapulnak, valamint a CARD és a képességfejlesztési terv keretében azonosított stratégiai képességek terén meglévő hiányosságok és szükségletek megszüntetéséhez hozzájáruló projektekre irányuló javaslatokat.
               
            V.   További lépések
      
      
                  19.
               
               
                  Mihamarabb el kell fogadni azt a tanácsi ajánlást, amely a PESCO 2021 és 2025 közötti második kezdeti szakaszára vonatkozó minden egyes szigorúbb kötelezettségvállalás tekintetében konkrétabb célokat határoz meg.
               
            
                  20.
               
               
                  Az ajánlás jóváhagyását követően a PESCO titkársága a PESCO második kezdeti szakaszára vonatkozóan meghatározandó új konkrétabb célok alapján felülvizsgált tájékoztató dokumentumot készít majd a nemzeti végrehajtási tervek támogatására, amely a részt vevő tagállamok számára időkeretet határozhat meg az elfogadott kritériumok teljesítésére vonatkozóan.
               
            
                  21.
               
               
                  A Tanács felkéri a részt vevő tagállamokat, hogy vizsgálják felül nemzeti végrehajtási terveiket annak érdekében, hogy szükség szerint aktualizálják őket, és 2022. március 10-ig nyújtsák be aktualizált nemzeti végrehajtási terveiket a PESCO titkárságának (az EDA digitális platformját is felhasználva). Helyénvaló lenne, hogy a nemzeti végrehajtási tervek következő aktualizálását egy magas szintű politikai nyilatkozat kísérje, amelyben a részt vevő tagállamoknak célszerű lenne felvázolniuk a főbb eredményeket, valamint ismertetniük a konkrét nemzeti prioritásokat és hozzájárulásokat.
               
            
                  22.
               
               
                  A Tanács emlékeztetett arra, hogy a PESCO 2020. évi stratégiai felülvizsgálatával összhangban a PESCO titkárságának, valamint a részt vevő tagállamoknak helyénvaló lenne folytatnia a kötelezettségvállalások teljesítésének javítására irányuló ösztönzőkkel kapcsolatos munkát, különösen abban az esetben, ha az elért eredményeket a főképviselő, majd ezt követően a Tanács is elégtelennek találta, nevezetesen az operatív kötelezettségvállalások és az európai kollaboratív megközelítéshez kapcsolódó kötelezettségvállalások terén. A politikai lendület és a fokozott politikai szerepvállalás biztosítása érdekében folytatódniuk kell a részt vevő tagállamok és a főképviselő közötti rendszeres magas szintű politikai megbeszéléseknek.
               
            
                  23.
               
               
                  A Tanács arra ösztönzi a részt vevő tagállamokat, hogy továbbra is folytassanak kétoldalú párbeszédeket a PESCO titkárságával abból a célból, hogy a szigorúbb kötelezettségvállalások teljesítése terén kedvező eredményeket érjenek el és azok fennmaradjanak, sőt akár tovább javuljanak. A PESCO titkársága az egyes részt vevő tagállamokra szabott ajánlásokat fog megfogalmazni, hogy azokról megbeszéléseket folytassanak az említett párbeszédek során. Ezzel kapcsolatban tovább kell erősíteni a PESCO titkárságát.
               
            
                  24.
               
               
                  A Tanács emlékeztet arra, hogy a stratégiai iránytű eredményét figyelembe véve a részt vevő tagállamok a PESCO második kezdeti szakaszának 2025-ben bekövetkező végéig elvégzendő stratégiai felülvizsgálati folyamata keretében, valamint a PESCO-ról szóló értesítésben foglaltaknak megfelelően – amely értesítés emlékeztet bizonyos tagállamok biztonság- és védelempolitikájának sajátos jellegére is – értékelni fogják az összes PESCO-kötelezettségvállalás teljesítését, valamint megvitatják az új kötelezettségvállalásokat és döntenek azokról annak érdekében, hogy az európai biztonsági és védelmi integráció új szakaszába léphessenek.
               
            
         Kelt Brüsszelben, 2021. november 16-én
         
            
               a Tanács részéről
            
            
               az elnök
            
            J. BORRELL FONTELLES
         
      
      
         (1)  HL L 331., 2017.12.14., 57. o.
      
      
         (2)  HL C 88., 2018.3.8., 1. o.
      
      
         (3)  HL C 374., 2018.10.16., 1. o.
      
      
         (4)  HL C 463., 2021.11.16., 1 o.
      
      
         (5)  Az említett haderőt a részt vevő tagállamok az Uniós kereteken belül tagállami szükségletekre, valamint egyéb, így például az ENSZ-szel vagy a NATO-val összefüggő kontextusban használhatják fel.