CELEX: 32018D0808(01)
Language: sk
Date: 2018-07-24 00:00:00
Title: Rozhodnutie Komisie z 24. júla 2018 o nástroji pre utečencov v Turecku, ktorým sa mení rozhodnutie Komisie C(2015) 9500, pokiaľ ide o príspevok na nástroj pre utečencov v Turecku

8.8.2018   
               
               
                  SK
               
               
                  Úradný vestník Európskej únie
               
               
                  C 278/3
               
            
         ROZHODNUTIE KOMISIE
         z 24. júla 2018
         o nástroji pre utečencov v Turecku, ktorým sa mení rozhodnutie Komisie C(2015) 9500, pokiaľ ide o príspevok na nástroj pre utečencov v Turecku
         (2018/C 278/03)
         
            DÔVODOVÁ SPRÁVA
         
         
            Prijatie rozhodnutia Komisie o nástroji pre utečencov v Turecku, ktorým sa mení rozhodnutie Komisie C(2015) 9500, pokiaľ ide o príspevok na nástroj pre utečencov v Turecku
         
         Nástroj pre utečencov v Turecku bol zriadený v roku 2015 ako jednoznačný prejav záväzku EÚ podporovať utečencov v Turecku. Bol kombináciou humanitárnej a nehumanitárnej pomoci Turecku v jeho úsilí poskytovať útočisko utečencom. Prvá tranža financovania v rámci nástroja predstavovala 3 mld. EUR na roky 2016 a 2017.
         Mobilizácia prvej tranže v rámci nástroja pre utečencov v Turecku bola úspechom. V priebehu 21 mesiacov od vyhlásenia EÚ a Turecka z marca 2016 sa podarilo naprogramovať, viazať a uzavrieť zmluvy na celú sumu balíka operačných prostriedkov, a to 3 mld. EUR. Druhá výročná správa o nástroji pre utečencov v Turecku (1) obsahuje podrobné informácie o výsledkoch a vykonávaní všetkých 72 projektov. V správe sa potvrdzuje dosiahnutie hmatateľných výsledkov. Tieto výsledky zahŕňajú poskytovanie mesačnej podpory príjmu takmer 1,2 milióna najzraniteľnejších utečencov prostredníctvom mesačných hotovostných prevodov v rámci núdzovej záchrannej sociálnej siete, zabezpečenie výučby tureckého jazyka pre 312 000 utečeneckých detí a vzdelávacích materiálov pre 500 000 študentov, ako aj lekárske vyšetrenie takmer 764 000 utečencov v rámci primárnej zdravotnej starostlivosti a očkovanie viac než 217 000 sýrskych utečeneckých detí. Riadenie nástroja umožnilo aj prístup založený na partnerstve medzi EÚ a členskými štátmi, pričom spoločné riadenie by nebolo možné, ak by financovanie pochádzalo výlučne z rozpočtu Únie.
         EÚ má veľký záujem pokračovať v tom, čo sa osvedčilo ako dobre fungujúci postup. Týmto rozhodnutím Komisie sa má zabezpečiť pokračovanie prínosnej činnosti nástroja, ako sa uvádza vo vyhlásení EÚ a Turecka.
         Vo vyhlásení EÚ a Turecka sa potvrdilo, že pokiaľ sa splnia príslušné podmienky, EÚ do konca roku 2018 zmobilizuje ďalšie financovanie tohto nástroja vo výške 3 mld. EUR. Je preto potrebné prijať rozhodnutie o dodatočnom financovaní s cieľom zabezpečiť kontinuitu projektov nástroja a neprerušené poskytovanie podpory utečencom a osobám oprávneným na doplnkovú ochranu. Komisia preto prijíma rozhodnutie o druhej sume pridelených prostriedkov na nástroj pre utečencov v Turecku vo výške 3 mld. EUR. Rozpočet zmobilizovaný v rámci nástroja v rokoch 2016 a 2017 pozostával z 1 mld. EUR z rozpočtu Únie a 2 mld. EUR z príspevkov členských štátov ako vonkajších pripísaných príjmov. Pokiaľ ide o druhú tranžu, Komisia vo svojom rozhodnutí zo 14. marca 2018 (2) zachovala rovnaké rozdelenie medzi rozpočtom Únie a príspevkom členských štátov EÚ. Na základe ďalšej diskusie Komisia rozhodla, že na obdobie rokov 2018 – 2019 prispeje sumou 2 mld. EUR z rozpočtu Únie. Členské štáty poskytnú príspevky vo výške 1 mld. EUR ako vonkajšie pripísané príjmy. Dňa 18. júla bol aktualizovaný spoločný dohovor, ktorým sa stanovuje rámec, v ktorom sa môžu mobilizovať príspevky členských štátov.
         EURÓPSKA KOMISIA,
         so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 210 ods. 2 a článok 214 ods. 6,
         keďže:
         
                     (1)
                  
                  
                     V bode 6 vyhlásenia EÚ a Turecka z 18. marca 2016 (ďalej len „vyhlásenie“) sa uvádza, že Únia zmobilizuje financovanie nástroja pre utečencov v Turecku (ďalej len „nástroj“) vo výške ďalších 3 000 000 000 EUR do konca roku 2018, keď budú pôvodne pridelené zdroje v rámci nástroja vo výške 3 000 000 000 EUR takmer vyčerpané a za predpokladu, že sa splnia príslušné podmienky.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Zástupcovia vlád členských štátov 3. februára 2016 vypracovali takzvanú Spoločnú dohodu o vytvorení rámca riadenia a podmienenosti pre utečenecký nástroj pre Turecko medzi členskými štátmi EÚ a Komisiou (ďalej len „spoločná dohoda“). Spoločná dohoda bola aktualizovaná 18. júla 2018.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Prvá tranža príspevkov pozostávala z 1 000 000 000 EUR z rozpočtu Únie a z 2 000 000 000 EUR od členských štátov.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Na druhú tranžu by mala Komisia poskytnúť sumu 2 000 000 000 EUR z rozpočtu Únie. Suma 1 000 000 000 EUR sa poskytne z príspevkov členských štátov.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Postupné poskytovanie pomoci je podmienené pokračujúcim vykonávaním dohody Európskej únie a Tureckej republiky o zintenzívnení spolupráce v oblasti podpory osôb, ktoré sú pod dočasnou ochranou, a v oblasti riadenia migrácie v rámci koordinovaného úsilia o vyriešenie krízy.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Jednotlivé finančné príspevky od členských štátov by sa mali zahrnúť do rozpočtu Únie ako vonkajšie pripísané príjmy v súlade s článkom 21 ods. 2 písm. b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (3). Keďže Komisia má v súlade s článkom 317 zmluvy výhradnú zodpovednosť za plnenie rozpočtu Únie, členské štáty by jej mali v mene Únie predložiť osvedčenia o poskytnutí príspevku. Po prijatí každého z týchto osvedčení o poskytnutí príspevku vyjadreného v eurách môže Komisia sprístupniť zodpovedajúce viazané rozpočtové prostriedky v súlade s článkom 7 ods. 2 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1268/2012 (4). Jednotlivé osvedčenia o poskytnutí príspevku majú byť založené na jednotnom vzore umožňujúcom v prípade potreby adaptáciu na osobitné potreby.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Rozhodnutia týkajúce sa poskytovania humanitárnej pomoci a súvisiace činnosti sa vykonajú v súlade s nariadením Rady (ES) č. 1257/96 (5) a podľa zásad stanovených v Európskom konsenze o humanitárnej pomoci (6).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Z uvedených dôvodov treba rozhodnutie Komisie C(2015) 9500 zodpovedajúcim spôsobom zmeniť (7),
                  
               ROZHODLA TAKTO:
         
            Článok 1
            Rozhodnutie Komisie C(2015) 9500 sa mení takto:
            Článok 4 sa nahrádza takto:
            
               
                  „1.   Nástrojom sa koordinuje suma 3 000 000 000 EUR na roky 2016 – 2017 a dodatočná suma 3 000 000 000 EUR na roky 2018 – 2019.
               
            
         
         
            Článok 2
            
               1.   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
            
               2.   Uverejní sa v úradnom vestníku.
            
         
         
            V Bruseli 24. júla 2018
            
               
                  Za Komisiu
               
               Johannes HAHN
               
                  člen Komisie
               
            
         
         
            (1)  Oznámenie Komisie COM(2018) 91 zo 14. marca 2018.
         
            (2)  Rozhodnutie Komisie zo 14. marca 2018 o nástroji pre utečencov v Turecku, ktorým sa mení rozhodnutie Komisie C(2015) 9500, pokiaľ ide o príspevok na nástroj pre utečencov v Turecku, 2018/C 106/05, Ú. v. EÚ C 106/4 z 21. marca 2018.
         
            (3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1).
         
            (4)  Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1.
         
            (5)  Nariadenie Rady (ES) č. 1257/96 z 20. júna 1996 o humanitárnej pomoci (Ú. v. ES L 163, 2.7.1996, s. 1).
         
            (6)  Spoločné vyhlásenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, Európskeho parlamentu a Európskej komisie – „Európsky konsenzus o humanitárnej pomoci“ (Ú. v. EÚ C 25, 30.1.2008, s. 1).
         
            (7)  Zmenené rozhodnutím Komisie C (2016) 855 z 10. februára 2016, rozhodnutie Komisie C (2017) 2293 z 18. apríla 2017 a rozhodnutie Komisie C (2018) 1500 zo 14. marca 2018.