CELEX: 51998PC0337
Language: nl
Date: 1998-05-27
Title: Gewijzigd voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende tweede wijziging van Verordening (EEG) nr. 1360/90 van de Raad tot oprichting van een Europese Stichting voor Opleiding

it**      COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
A      ft
  ft ft
ft      A
  ft /, ft
                                                Brussel, 27.05.1998
                                               COM(1998)337def.
                                               97/0126 (CNS)
                         Gewijzigd voorstel voor een
                   VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
 houdende tweede wijziging van Verordening (EEG) nr. 1360/90 van de Raad tot
             oprichting van een Europese Stichting voor Opleiding
           (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                        van het EG-vcrdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                              TOELICHTING
  1.   INLKIDING
       1.1      Op 28 April 1997 heeft de Commissie een voorstel ingediend voor een
                verordening van de Raad1, overeenkomstig artikel 235 van het EG-Verdrag,
                met het oog op een tweede wijziging van Verordening (EEG) nr. 1360/90
                van de Raad van 7 mei 1990 lot oprichting van een Europese Stichting voor
                Opleiding2. Met het voorstel wordt beoogd het mandaat van de Europese
                Slichting voor Opleiding uit te breiden tot de derde landen en gebieden in het
                Middellandse-Zeegebied waarvoor in Verordening (EG) nr. 1488/963
                (MEDA-Verordening) financiële en technische maatregelen ter
                ondersteuning van de hervorming van hun economische en maatschappelijke
                structuren zijn voorgesteld. Het voorstel bevat tevens enkele flankerende
                maatregelen om de begeleiding en efficiency van de werkzaamheden van de
                Stichting te bevorderen.
       1.2      Op 29 oktober 19974 heeft het Economisch en Sociaal Comité in zijn advies
                het voorstel van de Commissie met instemming begroet, en benadrukt dat de
                Europese Slichting voor Opleiding een aanzienlijke bijdrage zal kunnen
                leveren aan de samenwerking met de landen in het Middellandse-Zeegebied
                op hel terrein van de beroepsopleiding.
       1.3      Op 12 maart heeft het Europees Parlement advies uitgebracht5. Dit advies
                bevat 17 amendementen op de tekst van Verordening (EEG) nr. 1360/90 van
                de Raad. Drie van deze amendementen hebben betrekking op de
                overwegingen bij de verordening. De overige amendementen betreffen de
                verordening zelf.
       1.4      De Commissie gaat akkoord met de amendementen op de overwegingen.
                Verder is zij bereid vier amendementen betreffende de verordening geheel en
                een amendement gedeeltelijk over te nemen, maar de overige amendementen
                verwerpt de Commissie. Om tegemoet te komen aan de achterliggende
                bezorgdheid die het Parlement in deze amendementen tot uitdrukking heeft
                gebracht, kunnen passende maatregelen worden getroffen.
       1.5      De redenen voor het standpunt van de Commissie ten aanzien van de
                amendementen worden hieronder in hoofdstuk 3 toegelicht. De complete
1
     COM(97) 177 def., PB C 156 van 24.05.1997, blz. 27.
2
     PB I. 131 van 23. 5. 1990, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2063/94 (PB L 216
     van 20. 8. 1994, blz. 9).
1
     PB L 189, van 30.7.1996.
4
     ESC 1182/97.
5
     A4/0032/98, PB C 80, van 16.3.1998.
 ---pagebreak---             tekst van het oorspronkelijke voorstel en van het gewijzigd voorstel is
            opgenomen in de bijlage.
2.  DOIXVAN IIKTVOOKSÏÏX
    In maait 1995 heelt de Commissie zich gericht tot tie Raad met een mededeling over
   de prioriteiten voor de versterking van het Middellandse-Zeebeleid van de Unie, onder
    andere op het gebied van de beroepsopleiding, waarbij ook het kader voor de
    financiële en technische samenwerking voor de periode tot en met 1999 werd
   vastgesteld.
    De vertegenwoordigers van de Raad, de Commissie, de lidstaten en de landen in het
    Middellandse-Zeegebied zijn tijdens de op 27 en 28 november te Barcelona gehouden
   conferentie overeengekomen dat de deelnemers een alomvattend partnerschap tot
   sland moeien brengen. Hiermee werd beoogd de politieke dialoog te versterken en
   bovendien de economische en financiële samenwerking te ontwikkelen met een
   grotere nadruk op de sociale, culturele en menselijke dimensie. Met door de
   conferentie goedgekeurde, gedetailleerde werkprogramma voorziet in de verhoging
   van het onderwijsniveau, met name in de Middellandse-Zeelanden, waarbij de nadruk
   aanvankelijk onder andere op beroepsopleiding zal liggen. In dit verband zal ook van
   de Stichting een bijdrage worden gevraagd.
   Tijdens zijn vergadering te Madrid op 15 en 16 december 1995 heeft de Europese
   Raad de Raad en de Commissie opgeroepen de Verklaring van Barcelona en het
   werkprogramma in de praktijk te brengen.
   De naar aanleiding hiervan vastgestelde MEDA-Verordening vormt de basis voor een
   nieuw partnerschap met de Middellandse-Zeelanden binnen een uniform kader. De in
   de verordening vastgelegde maatregelen voor bijstand aan de hervorming van de
   economische en sociale structuren in de parlnerlandcn in het Middellandse-Zeegebied
   houden rekening met het belang van steun voor de ontwikkeling van de menselijke
   hulpbronnen potentieel, met name in de beroepsopleiding.
   De Europese Stichting voor Opleiding biedt een institutioneel kader voor bijstand aan
   beroepsopleiding met een passende structuur die de nodige flexibiliteit biedt voor de
   aanpak van de uiteenlopende behoeften van de landen die in aanmerking komen voor
   steun uit hooide van de programma's Phare en Tacis. Dankzij haar mandaat kan de
   Stichting bovendien niet alleen samenwerken met de verschillende, op dit gebied
   actieve regionale en nationale inrichtingen, zowel openbare als particuliere, maar ook
   mei de relevante nationale en internationale instellingen. De Verordening tot
   oprichting van de Stichting bepaalt verder dat landen die zich evenals de
   Gemeenschap inzetten voor bijstand op dit gebied, kunnen deelnemen aan de
   werkzaamheden van de Stichting. Bij de genoemde verordening is de Commissie
   belast met de zorg voor de coherentie en complementariteit van het werk van de
   Stichting met de overige activiteiten van de Gemeenschap op
   beroepsopleidingsgebied.
   Gegeven het bestaan van dit instrument heeft de Commissie om redenen van
   rentabiliteit en efficiëntie voorgesteld het mandaat van de Stichting uit te breiden tot
   de in de verordening betreffende het nieuwe mediterrane partnerschap genoemde
 ---pagebreak---     derde landen en gebieden, mei inachtneming van de bovengenoemde coherentie en
    complementariteit.
    Gezien de grotere geografische spreiding van de verantwoordelijkheden van de
    Stichting die uit deze wijziging zou voortvloeien, wordt voorgesteld de basis van de
    raad van bestuur te verbreden met een extra vertegenwoordiger van de Commissie.
    Een uitbreiding van hel aantal stemmen van de vertegenwoordiging van de Commissie
    in de raad van bestuur is echter niet gepland.
    De ervaringen tijdens de eerste drie operationele jaren van de Slichting hebben
    aangetoond dat bepaalde maatregelen de doeltreffendheid zouden kunnen vergroten.
    De Stichting heeft verzocht om duidelijker richtsnoeren over vraagstukken betreffende
    het algemenere beleid van de Gemeenschap. Derhalve heeft de Commissie ook
    maatregelen voorgesteld om de betrokken actoren (d.w.z. de Commissie, de raad van
    bestuur van de Stichting en het raadgevend forum) de mogelijkheid te bieden
    dergelijke begeleiding te geven en bij te dragen tot een grotere efficiëntie, ook in het
    licht van de uitbreiding van de werkingssfeer van de Stichting tot de partnerlanden in
    het Middellandse-Zeegebied.
3.  H KT VOORSTEL VAN DK C O M M I S S I E TEN A A N / J E N VAN DE DOOR HET E U R O P E E S
    PARLEMENT VOORGESTELDE AMENDEMENTEN
    3.1     Overgenomen amendementen
            De Commissie gaat akkoord met de amendementen 1, 2, 3, 4, 7 (onder
            voorbehoud van een kleine wijziging in de formulering), 14 (gedeeltelijk),
             16 en 17. De redenen voor dil standpunt luiden als volgt:
            Amendementen 1-3: Deze amendementen, waarmee drie overwegingen
            worden ingevoegd, behelzen de beginselen en richtsnoeren voor de
            werkzaamheden van de Europese Stichting voor Opleiding, met name ten
            aanzien van de bijdrage van de Stichting aan de hervorming van de
            beroepsopleidingsstelsels in de partnerlanden, met het oog op de
            vergemakkelijking van hun overgang naar een markteconomie en de
            versterking van hun democratische instellingen, de sociale dimensie en de
            eerbiediging van de mensenrechten en de gelijke kansen, en ten aanzien van
            hel uitproberen van innovatieve regelingen, het bevorderen van een
            gemeenschappelijke        aanpak     van     vraagstukken     betreffende    de
            beroepsopleiding en het overdragen van goede praktijken. Deze punten
            komen overeen met de belangrijkste richtsnoeren in het verslag van de
            Commissie van 18 juli 1997 aan hel Europees Parlement, de Raad en het
            Economische en Sociaal Comité over de Europese Stichting voor
            Opleiding6, en zijn en/of kunnen worden meegewogen in het
            werkprogramma van de Europese Stichting voor Opleiding voor 1998-2000
            en/of toekomstige werkprogramma's. Derhalve zijn de amendementen
            aanvaardbaar.
   0>M(97)379dcf.
 ---pagebreak---      Amendement 4: Dit amendement voorziet in een door de Commissie en de
     raad van bestuur van bestuur gezamenlijk opgestelde "taakomschrijving"
     (artikel 3 van Verordening nr. 1360/90 van de Raad). Dit sluit aan bij een
     aanbeveling uil een extern evaluatierapport over de Stichting. Zowel de
     ( 'ommissie als de raad van bestuur staan achter deze aanbeveling.
     Amendement 7: Dit .amendement bevat een aanvulling op de bestaande
     bepaling dat de Europese Stichting voor Opleiding beroepsopleidings-
     programma's mag uitvoeren op verzoek van de Commissie of van de
     partnerlanden (artikel 3, punt c), derde streepje, van Verordening nr. 1360/90
     van de Raad), door de toevoeging dal dergelijke programma's een
     innovatieve waarde moeien hebben en, in het geval van de kandidaat-
     lidstaten, een rechtstreeks verband moeien hebben met de beleidsprioriteiten
     van de Gemeenschap op het gebied van de beroepsopleiding. Dit strookt met
    de belangrijkste richtsnoeren in het verslag van de Commissie van 18 juli
     1997. De wijziging in de formulering betreft de voor de kandidaat-lidstaten
    gebruikte terminologie.
    Amendement 14: De Commissie aanvaardt dit amendement voor zover het
    gaat om de duur van het mandaat van de directeur van de Stichting (artikel 7,
    lid 1, eerste alinea van Verordening nr. 1360/90 van de Raad). Dit houdt in
    dat de duur van vijfjaar voor het eerste mandaat wordt gehandhaafd en dat
    dit mandaat eenmalig voor een periode van ten hoogste vijfjaar kan worden
    verlengd.
    Amendement 16: Dit amendement, dat bepaalt dat in de begroting van de
    Europese Stichting voor Opleiding per categorie en rang het aantal
    personeelsleden wordt aangegeven dat in het desbetreffende begrotingsjaar
    bij de Slichting in dienst is, sluit aan bij hel eigen financieel reglement van
    de Slichting.
    Amendement 17: Dil amendement voorziet in evaluaties door een externe
    instantie, indicatoren die bij dergelijke evaluaties moeten worden gemeten en
    een verplichting voor de Commissie om verslag uit te brengen over de
    resultaten van het toezicht op en de evaluatie van de Europese Stichting voor
    Opleiding aan het Europees Parlement, de Raad en het Economische en
    Sociaal Comité vóór 31 december 2000. De Commissie erkent dat het voor
    het Europees Parlement, met name in zijn bevoegdheid als
    begrotingsautoriteit, van groot belang is dat het doelmatig en doeltreffend
    wordt geïnformeerd over het gebruik van de middelen waarvoor de
    Commissie verantwoordelijk is.
3.2 Niet overgenomen amendementen
    De overige amendementen zijn voor de Commissie onaanvaardbaar en wel
    om de volgende redenen:
    Amendement 5: De Commissie acht het van essentieel belang dat zij, als
    vermeld in haar voorstel voor artikel 3 van Verordening nr. 1360/90,
    beleidsrichtsnoeren kan geven voor de werkzaamheden van de Stichting.
 ---pagebreak--- Amendement 6: Met dit amendement wordt voorgesteld nauwkeurig le
omschrijven op welke wijze de Europese Slichting voor Opleiding de
partnerlanden en de Commissie moet bijstaan in de vaststelling van de
opleidingsbehoeften. De gesuggereerde handelwijze kan worden, en is reeds
toegepast op basis van de huidige Verordening nr. 1360/90 van de Raad.
Derhalve acht de Commissie het niet noodzakelijk wetswijzigingen op dit
puni voor te stellen.
Amendement <V. De Commissie acht het niet wenselijk in Verordening
nr. 1360/90 een gedetailleerde lijst van laken voor de Slichting ten opzichte
van kandidaat-lidstaten op te nemen, zoals voorgesteld bij dit amendement.
Vanzelfsprekend zal de Europese Stichting de kandidaat-lidstaten bijstaan in
de modernisering van hun stelsels voor beroepsopleiding met het oog op hun
toetreding (zie de mededeling van de Commissie van 18 juli 1997), maar het
lijkt niet wenselijk om bepaalde aspecten van deze bijstand reeds bij
voorbaat wettelijke prioriteit te verlenen. Om rekening te houden met de
bezorgdheid van het parlement zullen passende, flexibele regelingen worden
getroffen. Als basis lijkt Verordening nr. 1360/90 in haar huidige vorm te
volstaan.
Amendement 9: Ofschoon de Commissie samenwerking tussen de Stichting
en sociale partners op alle niveaus (met inbegrip van het nationaal niveau)
toejuicht, is zij van mening dat de huidige bepaling inzake betrokkenheid bij
de werkzaamheden van de Slichting in het kader van het werk van de
Gemeenschapsinstellingen (artikel 4, lid 2, van Verordening nr. 1360/90)
beperkt moet blijven lot sociale partners op Europees niveau.
Amendement 10: De Commissie deelt het streven van het Europees
Parlement om een duidelijker verband tot stand te brengen tussen het
werkprogramma en het jaarlijks "begrotingsbesluit". Toch is zij van mening
dat dit verband voldoende wordt verduidelijkt met de door de Commissie
voorgestelde wijziging van artikel 10, lid 4. Bovendien acht de Commissie
hel van essentieel belang dat zij wordl geraadpleegd over het jaarlijks
werkprogramma van de Europese Stichting voor Opleiding, gelei op de reeds
tol stand gebrachte nauwe samenwerking met de Stichting. Tegen deze
achtergrond beschouwt de Commissie het voorgestelde amendement op
artikel 5, lid 7, onaanvaardbaar.
Amendementen 11-13: Ofschoon zij zich aansluit bij de wens van het
Europees Parlement om het raadgevend forum van de Europese Stichting
voor Opleiding ondanks zijn omvang operationeel te houden, geeft de
Commissie er de voorkeur aan de amendementen ter beperking en wijziging
van de samenstelling van het forum, niet over te nemen, aangezien het
raadgevend forum tot dusverre naar tevredenheid lijkt te functioneren. Ook
vreest de Commissie dat een formele opsplitsing in afzonderlijke
werkgroepen volgens geografische criteria een vruchtbare samenwerking van
en uitwisseling tussen leden van het forum zou kunnen belemmeren. Op
basis van de bestaande Verordening kunnen echter passende, flexibele
regelingen worden getroffen, met name door de oprichting van werkgroepen
op ad-hocbasis.
 ---pagebreak--- Amendement 14: Dit amendement is onaanvaardbaar voor zover hiermee
wordt beoogd een bijzondere selectieprocedure voor de post van directeur in
te voeren. In dit verband acht de Commissie de bepalingen van de "Regeling
van toepassing op andere personeelsleden van de Europese
Gemeenschappen", waaraan het personeel van de Stichting is onderworpen
(artikel 14 van Verordening nr. 1360/90), voldoende. De weglating van de
verwijzing naar de beleidsrichtsnoeren wordt evenmin wenselijk geacht (zie
boven).
Amendement 15: De Commissie onderschrijft de teneur van dit amendement
inzake de complementariteit van de werkzaamheden van de Stichting en
andere Gemecnschapsactics, maar acht een wetswijziging in dit verband
overbodig. Om deze complementariteit te bewerkstelligen worden in de
praktijk reeds intensieve inspanningen verricht.
 ---pagebreak---                                    Gewijzigd voorsiel voor een
                            VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
       houdende tweede wijziging van Verordening (KEG) nr. 1360/90 van de Raad lot
                      oprichting van een Europese Stichting voor Opleiding
             Oorspronkelijk voorstel7                         Gewijzigd voorstel
" VERORDENING (EG) nr.           VAN DE RAAD
                                                •Ongewijzigd
         houdende tweede wijziging van
    Verordening (EEG) nr. 1360/90 van de
     Raad tot oprichting van een Europese
             Stichting voor Opleiding
 !)K RAAD VAN DK EUROPESE UNIE
 Gelet op he! Verdrag lot oprichting van de
 Europese Gemecnschap, inzonderheid op
 arlikel 235,
 Gezien het voorstel van de Commissie8,
 Gezien het advies van het Kuropees
 Parlement (\
 Gezien het advies van het Economisch en
 Sociaal Comitel0,
 Overwegende dat de Europese Raad van Ongewijzigd
 Straatsburg van 8 en 9 december 1989 de
 Raad heeft verzocht om begin 1990 op
 voorstel van de Commissie de voor de
 oprichting van een Europese Slichling voor
 Opleiding voor Midden- en Oost-Kuropa
 nodige besluiten te nemen; dat hierloe de
 7
      PBC156,van24X)5.97,blz.27
 8
      PBC
 9
      PBC
  10 , , H C
 ---pagebreak--- Raad op 7 mei 1990 Verordening (KEG) I
nr. 1360/90" heeft vastgesteld waarbij
bedoelde Stichting is opgericht;
Overwegende dat krachtens Verordening Ongewijzigd
(KKG) nr. 1360/90 de landen die in
aanmerking komen voor de programmes
van de Stichting de landen zijn die in
aanmerking komen voor economische hulp
krachtens Verordening (KKG) nr. 3906/89'^
van de Raad ("Phare"-programma) en
Verordening (Kuratom, EG) nr. 1279/96'3
van de Raad ("Tacis"-programma);
Overwegende dat de vertegenwoordigers Ongewijzigd
van de Raad, de Commissie, de lidstaten en
de partnerlanden in het Middellandsc-
Xecgebied tijdens de op 27 en 28 november
 1995       gehouden         conferentie         de
totstandbrenging zijn overeengekomen van
een Euro-mediterraan partnerschap om een
sterkere nadruk te leggen op de sociale, de
culturele en de menselijke dimensie; dat,
leneinde een bijdrage te leveren tot het
bereiken van die doelstelling, het door de
conferentie       aanvaarde        gedetailleerde
werkprogramma ter implemenlalie van de
Verklaring van Barcelona in eerste
instantie onder meer voorzict in nadruk op
de beroepsopleiding, waartoe de Stichting
een bijdrage zal leveren; dat de Europese
Raad van Madrid van 15 en 16 december
1995 de Raad en de Commissie heefl
verzochl de Verklaring van Barcelona en
het werkprogramma in de praktijk te
brengen;
Overwegende dat in Verordening (EG) nr. Ongewijzigd
1488/9614 van de Raad financiele en
1
  ' Pli I. 131, van 23.5.1990, bl/.l, Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2063/94 (PB L 216
    van 20. 8. 1994, biz. 9)
12
    PB L 375, van 23.12.1989, blz.l I Verordening gewijzigd bij Verordening (EC) No 753/96 (PB L 103,
    van 26.4.1996, blz. 5)
13
    PBL 165, van 4.7.1996, blz. I
14
    PB N r L 189, van 30.7.1996, blz.
 ---pagebreak--- technische maalregelen ler begeleiding van
de hervorming van de economische en
maatschappelijke strucluren binnen het
kader       van     het     Kuro-mediterrane
partnerschap (MKI)A) zijn vastgesteld;
Overwegende dat in de context van de Ongewijzigd
inspanningen van de mediterrane partners
om hun economische en maatschappelijke
structuren te hervormen, de ontwikkeling
van de menselijke hulpbronnen van
wezenlijk belang is om langdurige
stabiliteit en welvaart en in het bijzonder
sociaal-eeonomisch evenwicht te bereiken;
Overwegende dat de Stichting is opgericht Ongewijzigd
om llexibel te kunnen reageren op de
specilieke en uiteenlopende behoeften van
de te steunen afzonderlijke landen; dat de
Slichling, wanneer zij op basis van de
communautaire ervaring op het gebied van
de berocpsopleiding hulp verleent, moet
samenwerken met regionale, nationale,
openbare en particuliere inrichtingen in de
Gemeenschap en in derde landen, en haar
taken      moet    verrichten    in   nauwe
samenwerking met bestaande nationale en
internationale instellingen; dat voor derde
landen die zich net als de Gemeenschap
inzetten voor het verlenen van hulp op
opleidingsgebied, de mogelijkheid tot
deelneming bcstaat; dat coherenlie en
eomplementarileit lussen het werk van de
Stichting en andere communautaire acties
zijn gewaarborgd;
                                             Overwegende dat de know-how en
                                             rechtstreekse expertise van de Stichting
                                             met betrekking tot de specitieke behoeften
                                             en omstandigheden van de begunstigde
                                             landen op het gebied van beroepsopleiding
                                             en     ontwikkeling      van    menselijke
                                             hulpbronnen een zinvolle bijdrage kunnen
                                             leveren tot de uitwerking van het
                                             communautaire beleid inzake steun voor de
                                             hervorming              van           hun
                                             beroepsopleidingsstelsels;
                                             Overwegende dat de Slichling derhalve de
                                             Commissie dient te ondersteunen bij de
                                              10
 ---pagebreak---                                               bevordering,        ontwikkeling         en
                                              modernisering             van            de
                                              beroepsopleidingsstelsels in de begunstigde
                                              landen, teneinde hun overgang naar een
                                              markteconomie te vergemakkelijken en
                                              hun democralische inslellingen, de sociale
                                              dimensie, de eerbiediging van de
                                              mensenrechten en gelijke kansen te
                                              verslerken;
                                              Overwegende dat de tenuitvoerlegging van
                                              de     beroepsopleidingsprogramma's de
                                              Stichting de mogelijkheid moet bieden om
                                              innovatieve projecten uit te proberen, een
                                              gemeenschappelijke         aanpak       van
                                              heroepsopleidingsvraagstukken             te
                                              hevorderen en hesle praklijken over te
                                              dragen;
Overwegende dat binncn het voor de Ongewijzigd
Stichting vastgesteld institutioneel kader de
ervaring van de Gemeenschap ook ter
besehikking van de mediterrane partners
kan worden gesteld;
Overwegende dat de raad van bestuur van Ongewijzigd
de Stichting dient te worden uitgebreid om
rekening te houden met dit ruimere
mandaat, zonder dat echter een
desbetreffende toename van het aantal
stemmen voor de vertegenwoordigers van
de Commissie behoeft te worden voorzien;
Overwegende dat de efficiency van de Ongewijzigd
werkzaamheden van de Slichling vergrool
zal worden door een aantal llankerende
maatregelen;     overwegende        dat    de
Commissie de aclivileiten van de Stichting
doeltreffend op een lijn zal brengen met de
communautaire beleidsmaatregelen die ten
opzichte van de partnerlanden zijn
goedgekeurd;
Overwegende dat de samenwerking met Ongewijzigd
andere communautaire organisaties een
eerste vereiste is voor een doelmatig
gebruik van de middelen en uitgebreid
dient te worden om van synergieen gebruik
te kunnen maken; dat de Commissie
hiervoor op de incest efficiente wijze kan
                                               11
 ---pagebreak---  zorgdragen;
 Overwegende dat de bevoegdheden van de        Ongewijzigd
 raad van bestuur van de Stichting om
 besluiten te nemen zullen worden
 uitgebreid door hcl werkprogramma van de
 Stichting en haar begroting nauwer aan
elkaar te koppelen, met name door de beide
documentcn goed te keuren via een
 gecoordineerde procedure en door de
 uitgaven van de Stichting nauw te koppelen
aan haar werkzaamheden;
Overwegende dat de ervaring heeft geleerd      Ongewijzigd
dat de rol van het adviserend lichaam
verslerkt zou worden door hcl van
doelmatigere adviezen van de Commissie
le voorzien;
Overwegende dat het mandaat van de             Ongewijzigd
direcleur van de Stichting op een
nauwkeurigere en llexibelere wijze moet
worden afgebakend,
11 KEPT             DE            VOLGENDE     Ongewijzigd
VliRORDENING VASTGI?STELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 1360/90 wordt als
volgt gewijzigd:
 I.      I)e eerste alinea van artikel I wordt Ongewijzigd
als volgt gewijzigd:
'Er wordt een Europese Stichting voor
Opleiding opgericht, hierna te noemen 'de
Stichting', die tot doel heeft bij te dragen
tot      de      ontwikkeling       van     de
beroepsopleiding in:
         de landen van Midden- en Oost-
         Europa die bij Verordening (EEG)
         nr. 3906/89 of een later besluit
         worden      aangewezen       om    in
         aanmerking       te   komen      voor
         economische hulp;
        de Nieuwe Onalhankelijke Staten
        en Mongolie die de begunstigden
        zijn van de financiele en technische
                                               12
 ---pagebreak---         maalregelen ter bcgeleiding van de
        hervorming van hun economische
        en sociale structuren krachtens
        Verordening (Euratom, EG) nr.
         1279/96 of een later besluit
        betreffende bij stand bij de sanering
        en het herstel van de economie; en
        de mediterrane derde landen en
        gebieden waarvan het streven naar
        hervorming van de economische en
        maalschappelijke structuren wordt
        ondersleund krachtens Verordening
        (EG) nr. 1488/96 of een later
        besluit/
2.      Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:  2.      Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
k                                             k
 De Stichting is op opleidingsgebied           De Stichting is op opleidingsgebied
werkzaam overeenkomstig door de               werkzaam overeenkomstig door de
Commissie        vastgestelde       algemene  Commissie        vastgestelde       algemene
richtsnoeren voor het beleid en bcstrijkt     richtsnoeren voor het beleid en aan de hand
zowel basisberoepsopleiding en bijscholing    van een door de Commissie en de raad van
als omscholing voor jongeren en               bestuur        gczamenlijk        opgestelde
volwassenen,        in      het     bijzonder laakomschrijving, en bcstrijkt zowel
managcmcntoplciding.'                         basisberoepsopleiding en bijscholing als
                                              omscholing voor jongeren en volwassenen,
                                              in hcl bijzonder managementopleiding.,
3.      De inleidende zin van artikel 3 Ongewijzigd
wordt als volgt gewijzigd:
w
  Met het oog op de in artikel 1 genoemde
doelslellingen heeft de Stichting tot taak
overeenkomstig door de Commissie
vastgestelde algemene richtsnoeren voor
het beleid:"
                                              3 bis. Artikel 3, punt c), derde streepje,
                                              wordt als volgt gewijzigd:
                                                      op verzoek van de Commissie of
                                                      van de begunstigde landen en in
                                                      samenwerking met de raad van
                                                      bestuur, te zorgen voor de
                                                      uitvoering van programma's op het
                                                      gebied     van     beroepsopleiding,
                                                      waartoe in het kader van het
                                                      communautaire        beleid     voor
                                                      bijstandsverlening aan deze landen,
                                                13
 ---pagebreak---                                                    door de Commissie samen met één
                                                   of meer landen is besloten, met
                                                   behulp      van      multidisciplinaire
                                                   ploegen van deskundigen en in
                                                   nauwe samenwerking met de
                                                   bevoegde       overheden     van de
                                                   belrokken landen, daarbij actief
                                                   profijt trekkend van de bij de
                                                   communautaire programma's voor
                                                   beroepsopleiding             opgedane
                                                   ervaringen; bij de selectie van de
                                                   door de Stichting Ie beheren
                                                   projecten wordt prioriteit toegekend
                                                   aan projecten die een innovatieve
                                                   waarde hebben en die - in het geval
                                                   van      kandidaat-lidstaten -     een
                                                   rechtstreeks verband hebben met de
                                                    beleidsprioriteiten      van        de
                                                   Gemeenschap op het gebied van
                                                    beroepsopleiding; '
4.     Punt e) van artikel 3 wordt als volgt Ongewijzigd
gewijzigd:
"e)    de raad van bestuur de bevoegdheid
       Ie                           verlenen
       aanbestedingsprocedures       uit Ie
       werken waarin ten volle rekening
       wordt gehouden met de procedures
       die vastgesteld zijn in het kader ^an
        Verordening (KKG) nr. 3906/89,
        inzonderheid artikel 7 daarvan, van
        Verordening (Euratom, EG) nr.
        1279/96, inzonderheid de artikelen
       6 en 7 daarvan en Verordening
       (EG) nr. 1488/96, inzonderheid
       artikel 8 daarvan of in een later
        besluit;'
5.      De tweede alinea van het eersle lid Ongewijzigd
        van artikel 4 wordt als volgt
        gewijzigd:
 De Commissie zorgl voor samenwerking
tussen de Stichting en andere relevante
lichamen van de Gemeenschap, met name
CEDEFOP.'
6.      De eerste alinea van het eerste lid Ongewijzigd
van artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
                                              14
 ---pagebreak---  D e Stichting heeft een raad van bestuur,
 bestaande uit één vertegenwoordiger per
 lidstaat en drie vertegenwoordigers van de
 Commissie.''
 7.       De derde alinea van het vierde lid   ( )ngewij/igcl
 van artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
 'De leden van de raad van bestuur die de
 lidstaten vertegenwoordigen hebben elk
 een stem. De vertegenwoordigers van de
 Commissie hebben recht op een stem.''
 8.      1 lel zevende lid van artikel 5 wordt Ongewijzigd
als volgt gewijzigd:
 l
   ()p grond van een door de directeur
 ingediend ontwerp neemt de raad van
bestuur, in overleg met de Commissie, aan
het begin van elk jaar het jaarlijks
 werkprogramma aan, binnen hel kader van
een prognose over drie jaar. Volgens
dezelfde procedure kan hel programma in
de loop van het jaar worden aangepast.
Rij de in het jaarlijks werkprogramma
genoemde projecten en werkzaamheden
wordt een raming gevoegd van de
noodzakelijke uitgaven en toewijzingen
van personele en begrotingsmiddelen.'
9.       De tweede alinea van hel eerste lid   Ongewijzigd
van artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:
'I)c leden van het adviserend lichaam
worden gekozen uil deskundigen uit
kringen van het opleidingswerk en andere
milieus op het werkterrein van de
Stichting, waarbij rekening moet worden
gehouden met de omstandigheid dat hierin
vertegenwoordigers       van    de     sociale
partners, van de Commissie, van de
internationale organisaties die bijstand op
opleidingsgebied verlenen en van de in
aanmerking komende landen zitting
moeten hebben.'
10.      Het tweede lid van artikel 6 wordt Ongewijzigd
als volgt gewijzigd:
                                                15
 ---pagebreak--- 'De raad van bestuur vraagt voordrachten
van:
        alle lidstaten,
        alle begunstigde landen,
        de Commissie,
        de sociale partners op Europees
        niveau die reeds actief zijn op het
        werkterrein van de communautaire
        instellingen, en
        de       betrokken        internationale
        organisaties.'
11.     Het eerste lid van artikel 7 wordt als 11.       Het eerste lid van artikel 7 wordt als
volgt gewijzigd:                                 volgt gewijzigd:
'De directeur van de Stichting wordt door        'De directeur van de Stichting wordt door
de raad van bestuur op voordracht van de         de raad van bestuur op voordracht van de
Commissie          benoemd         voor      een Commissie          benoemd        voor     een
ambtstermijn van drie tot vijfjaar, die op       ambtstermijn van vijfjaar, die een keer met
voorstel van de Commissie kan worden             maximaal vijfjaar kan worden verlengd.
verlengd.
                                                 De directeur is verantwoordelijk voor:
De directeur is verantwoordelijk voor:
                                                     de voorbereiding en organisatie van
     de voorbereiding en organisatie van             het werk van de raad van bestuur en
     het werk van de raad van bestuur en             van de door de raad van bestuur
     van de door de raad van bestuur                 bijeengeroepen ad hoc-werkgroepen
     bijeengeroepen ad hoe-werkgroepen               alsmede          in     het      bijzonder,
     alsmede         in     het       bijzonder,     overeenkomstig door de Commissie
     overeenkomstig door de Commissie                vastgestelde algemene richtsnoeren
     vastgestelde algemene richtsnoeren              voor het beleid, voor de voorbereiding
     voor het beleid, voor de voorbereiding          van        het      jaarlijks     ontwerp-
     van       het      jaarlijks      ontwerp-      werkprogramma van de Stichting,
     werkprogramma van de Stichting,
                                                     de dagelijkse administratie van de
     de dagelijkse administratie van de               Stichting,
     Stichting,
                                                     de voorbereiding van de staat van de
     de voorbereiding van de staat van de            ontvangsten en uitgaven en de
     ontvangsten en uitgaven en de                   uitvoering van de begroting van de
     uitvoering van de begroting van de               Stichting,
     Stichting,
                                                      de opstelling en publicatie van de in
     de opstelling en publicatie van de in            deze verordening genoemde verslagen,
     deze verordening genoemde verslagen,
                                                      alle personeelsaangelegenheden,
     alle personeelsaangelegenheden,
                                                      het verrichten van de taken die in het
     het verrichten van de taken die in het          jaarlijkse werkprogramma als bedoeld
     jaarlijkse werkprogramma als bedoeld             in artikel 5, lid 7, genoemd worden,
     in artikel 5, lid 7, genoemd worden,
                                                  16
 ---pagebreak---                                                   het op correcte wijze uitvoeren van de
     het op correcte wijze uitvoeren van de       besluiten van de raad van bestuur en de
     besluiten van de raad van bestuur en de      richtsnoeren die voor de activiteiten
     richtsnoeren die voor de activiteiten        van de Stichting zijn vastgesteld.'
     van de Stichting zijn vastgesteld.'
 12.    Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd: Ongewijzigd
                  'Artikel 8
      Verband met andere acties van de
                Gemeenschap
De Commissie draagt, in samenwerking
met de raad van bestuur en waar nodig
overeenkomstig de procedure van artikel 9
van Verordening (EEG) nr. 3906/89, artikel
8 van Verordening (Euratom, EG) nr.
 1279/96 en artikel 11 van Verordening
(EG) nr. 1488/96 of een later besluit zorg
voor de coherentie en waar nodig de
complementariteit van de werkzaamheden
van de Stichting en de overige
communautaire acties, zowel binnen de
Gemeenschap als ten behoeve van de
begunstigde landen, in het bijzonder met
betrekking tot de acties van het Tempus-
programma'.
13.     Het vierde lid van artikel 10 wordt 13.      Het vierde lid van artikel 10 wordt
als volgt gewijzigd:                         als volgt gewijzigd:
'Aan het begin van elk begrotingsjaar stelt  'Aan het begin van elk begrotingsjaar stelt
de raad van bestuur, na advies van de        de raad van bestuur, na advies van de
Commissie, de begroting van de Stichting     Commissie, de begroting van de Stichting
alsmede het werkprogramma vast en past       alsmede het werkprogramma vast en past
de begroting aan de diverse bijdragen voor   de begroting aan de diverse bijdragen voor
de Stichting en aan haar inkomsten uit       de Stichting en aan haar inkomsten uit
andere bronnen aan.'                         andere bronnen aan. In de begroting wordt
                                             per categorie en rang het aantal
                                             personeelsleden aangegeven dat in het
                                             desbetreffende     begrotingsjaar bij de
                                             Stichting in dienst is.'
14.     De eerste alinea van het eerste lid Ongewijzigd
van artikel 16 wordt als volgt gewijzigd:
'De Stichting staat open voor de
deelneming van landen die geen lid zijn
van de Europese Gemeenschap en die zich
evenals de Gemeenschap en de lidstaten
ertoe verbinden op opleidingsgebied de
                                              17
 ---pagebreak--- begunstigde landcn steun le verlenen
overeenkomslig de regelingen die volgens
de procedure van artikel 228 van het
Verdrag        worden     getroffen     in
overeenkomsten tussen de Gemeenschap
en de belrokken landcn.'
                                           14 bis. Artikel       17  wordl   als  volgl
                                           gewijzigd:
                                           Toezicht en evaluatie
                                           De Commissie legt in overleg met de raad
                                           van bestuur een procedure vast om op de
                                           met het werk van de Stichting opgedane
                                           ervaring toe te zien en deze te evalueren.
                                           Deze procedure dient te worden uitgevoerd
                                           door een externe organisatie, waarbij met
                                           name wordt nagegaan in hoeverre de
                                           Stichting:
                                           - de doelstellingen heeft bcreikt die
                                           vermeld zijn in de door de Commissie en
                                           de raad van bestuur gezamenlijk opgestelde
                                           taakomschrijving,        het     doorlopend
                                           driejarenprogramma en het jaarlijks
                                           werkprogramma, en
                                           - maatregelen heeft uitgevoerd om de non-
                                           discriminatie en gelijke kansen bij de
                                           toegang tot opleidingen te waarborgen.
                                           Zij legt het Europees Parlement, de Raad
                                           en het Economiseh en Sociaal Comite voor
                                           31 december 2000 een verslag met de
                                           eerste resultaten van deze procedure voor.''
Arlikel 2                                  Ongewijzigd
Deze verordening treedl in werking op de
achtste dag na publicalie crvan in het
Publicatieblad     van    de      Europese
G emeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar
onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
in elke lidstaat.
                                            18
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                            COM(98) 337 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                      16 04
                                   Catalogusnummer : CB-C0-98-342-NL-C
                                                              ISBN 92-78-36509-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                            /3