CELEX: 52014PC0528
Language: hr
Date: 2014-08-22
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u pogledu određenih rezolucija o kojima će se glasovati u okviru Međunarodne organizacije za vinogradarstvo i vinarstvo (OIV)

|
			
		
		
		52014PC0528
		
			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u pogledu određenih rezolucija o kojima će se glasovati u okviru Međunarodne organizacije za vinogradarstvo i vinarstvo (OIV) /* COM/2014/0528 final - 2014/0245 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
KONTEKST PRIJEDLOGA
Međunarodna organizacija za
vinogradarstvo i vinarstvo (OIV) međuvladina je znanstvena i tehnička
organizacija aktivna u sektoru vinogradarstva, vina, pića na bazi vina,
stolnog grožđa, grožđica i ostalih proizvoda od vinove loze. Ciljevi
su OIV-a i. informiranje s pomoću publikacija i organiziranje
događanja i simpozija, ii. pružanje pomoći drugim međunarodnim
organizacijama uključenima u aktivnosti normizacije i iii. davanje
doprinosa međunarodnom usklađivanju postojećih praksi i normi.
OIV trenutačno broji 45 država članica, među kojima je 21 država
članica Unije. EU trenutačno nije članica OIV-a.
U skladu s Uredbom (EU) br. 1308/2013
Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju
zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda (Uredba o ZOT-u,
SL L 347, str. 671.) na razini EU-a određene rezolucije koje je
donio i objavio OIV utječu na pravo EU-a. Uredba o ZOT-u upućuje na
rezolucije OIV-a u sljedećim odredbama: 
–            određene metode analize za
određivanje sastava proizvoda iz sektora vina koje je donio i objavio OIV
na koje se Komisija mora oslanjati, osim ako bi one bile neučinkovite ili
neprimjerene s obzirom na postizanje cilja Unije (članak 80.
stavak 5. Uredbe o ZOT-u),
–            određene specifikacije za
čistoću i identifikaciju tvari koje se upotrebljavaju u enološkim
postupcima tako da pravila koja u vezi s time donosi i objavljuje OIV postaju
ipso facto obvezujuća u EU-u (članak 9. Uredbe Komisije (EZ)
br. 606/2009 od 10. srpnja 2009. o utvrđivanju određenih
detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 479/2008 u pogledu
kategorija proizvoda od vinove loze, enoloških postupaka i primjenjivih
ograničenja, SL L 193, str. 1.),
–            enološki postupci koje je donio i
objavio OIV koje Komisija mora uzeti u obzir pri odobravanju takvih postupaka
(članak 80. stavak 3. točka (a) Uredbe o ZOT-u), i 
–            isti enološki postupci ako se prije
njihova odobrenja u skladu s člankom 80. stavkom 3. Uredbe o
ZOT-u upotrebljavaju za proizvodnju vina u trećim zemljama
(članak 90. stavak 2. Uredbe o ZOT-u).
Slično tome, u skladu s Uredbom Komisije
(EZ) br. 2870/2000 od 19. prosinca 2000. o utvrđivanju referentnih
metoda Zajednice za analizu jakih alkoholnih pića (SL L 333,
str. 20.) određene rezolucije koje je donio i objavio OIV utječu
na pravo EU-a. Člankom 3. Uredbe br. 2870/2000 predviđeno je
upućivanje na rezolucije OIV-a ako nisu utvrđene analitičke
referentne metode Zajednice za detekciju i kvantifikaciju sadržaja tvari u
određenom jakom alkoholnom piću.
Na temelju rasprava održanih tijekom sastanaka
skupina stručnjaka za pripremu opće skupštine OIV-a, može se
očekivati da će se na dnevni red opće skupštine za donošenje
uvrstiti sljedeće rezolucije s pravnim učinkom na pravnu
stečevinu EU-a:
–            nacrt rezolucije OENO-TECHNO 12-504
kojom se utvrđuje novi enološki postupak. U skladu s člankom 80.
stavkom 3. točkom (a) i člankom 90. stavkom 2. Uredbe (EU)
br. 1308/2013 ta će Rezolucija imati utjecaj na pravnu
stečevinu,
–            nacrt rezolucije OENO-SCMA 03-262
kojom se utvrđuju specifikacije za čistoću i identifikaciju
tvari koja se upotrebljava u enološkom postupku. Taj je enološki postupak
objavio i preporučio OIV, pod uvjetom da se donesu specifikacije
upotrijebljene tvari (Međunarodni kodeks enoloških postupaka OIV-a, §
2.1.20 i § 3.4.14). U skladu s člankom 80. stavkom 3. točkom (a) i
člankom 90. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i člankom 9.
Uredbe Komisije (EZ) br. 606/2009 ta će Rezolucija imati utjecaj na pravnu
stečevinu,
–            nacrti rezolucija OENO-SCMA 10-457,
10-458, 11-480 i 12-512 kojima se utvrđuju metode analize. U skladu s
člankom 80. stavkom 3. točkom (a) i člankom 80. stavkom 5.
Uredbe (EU) br. 1308/2013 te će rezolucije imati utjecaj na pravnu
stečevinu.
O prethodno navedenim rezolucijama opsežno su
raspravljali znanstvenici i tehnički stručnjaci iz sektora vina.
Rezolucijama se pridonosi međunarodnom usklađivanju normi za vino i
njima će se utvrditi okvir kojim će se osigurati pošteno tržišno
natjecanje u trgovini proizvodima iz sektora vina. Stoga bi ih trebalo
poduprijeti.
Kao i u prošlosti, može se očekivati da
će se dnevni red sjednice opće skupštine OIV-a i dalje mijenjati te
da će se na njega dodatno uvrstiti druge rezolucije koje imaju utjecaj na
pravnu stečevinu. Kako bi se osigurala učinkovitost rada opće
skupštine uz poštovanje pravila Ugovorâ, Komisija će pravovremeno dopuniti
i/ili izmijeniti ovaj prijedlog da Vijeću omogući donošenje
stajališta koje je potrebno i za te rezolucije.
2014/0245 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje treba donijeti u ime
Europske unije u pogledu određenih rezolucija o kojima će se
glasovati u okviru Međunarodne organizacije za vinogradarstvo i vinarstvo
(OIV)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 43., u vezi s njegovim
člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
budući da:
(1)       Međunarodna organizacija
za vinogradarstvo i vinarstvo (OIV) međuvladina je znanstvena i
tehnička organizacija aktivna u sektoru vinogradarstva, vina, pića na
bazi vina, stolnog grožđa, grožđica i ostalih proizvoda od vinove
loze. Ciljevi su OIV-a i. informiranje s pomoću publikacija i
organiziranje događanja i simpozija, ii. pružanje pomoći drugim međunarodnim
organizacijama uključenima u aktivnosti normizacije i iii. davanje
doprinosa međunarodnom usklađivanju postojećih praksi i normi.
OIV trenutačno broji 45 država članica, među kojima je 21 država
članica Unije. EU trenutačno nije članica OIV-a.
(2)       U skladu s Uredbom (EU)
br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća[1] na razini EU-a
određene rezolucije koje je donio i objavio OIV utječu na pravo EU-a.
Uredba o ZOT-u upućuje na rezolucije OIV-a u sljedećim odredbama: 
–       određene metode analize za
određivanje sastava proizvoda iz sektora vina koje je donio i objavio OIV
na koje se Komisija mora oslanjati, osim ako bi one bile neučinkovite ili
neprimjerene s obzirom na postizanje cilja Unije (članak 80.
stavak 5. Uredbe o ZOT-u),
–       određene specifikacije za
čistoću i identifikaciju tvari koje se upotrebljavaju u enološkim
postupcima tako da pravila koja u vezi s time donosi i objavljuje OIV postaju
ipso facto obvezujuća u EU-u (članak 9. Uredbe Komisije (EZ)
br. 606/2009[2],
–       enološki postupci koje je donio i objavio
OIV koje Komisija mora uzeti u obzir pri odobravanju takvih postupaka
(članak 80. stavak 3. točka (a) Uredbe o ZOT-u), i 
–       isti enološki postupci ako se prije
njihova odobrenja u skladu s člankom 80. stavkom 3. Uredbe o
ZOT-u upotrebljavaju za proizvodnju vina u trećim zemljama
(članak 90. stavak 2. Uredbe o ZOT-u).
(3)       Sljedeća će se
sjednica opće skupštine OIV-a održati 14. studenoga 2014. Tom će
prilikom opća skupština razmotriti i možda donijeti rezolucije čije
će posljedice biti navedeni pravni učinci.
(4)       Stoga je prije te sjednice
opće skupštine OIV-a potrebno donijeti stajališta koja bi države
članice koje su članice OIV-a, djelujući zajednički u
interesu EU-a, trebale zauzeti u vezi s tim rezolucijama na općoj
skupštini OIV-a.
(5)       Nacrtom rezolucije
OENO-TECHNO 12-504 utvrđuje se novi enološki postupak. U skladu s
člankom 80. stavkom 3. točkom (a) i člankom 90. stavkom 2.
Uredbe (EU) br. 1308/2013 ta će Rezolucija imati utjecaj na pravnu
stečevinu.
(6)       Nacrtom rezolucije OENO-SCMA
03-262 utvrđuju se specifikacije za čistoću i identifikaciju
tvari koja se upotrebljava u enološkom postupku. Taj je enološki postupak
objavio i preporučio OIV, pod uvjetom da se donesu specifikacije
upotrijebljene tvari (Međunarodni kodeks enoloških postupaka OIV-a, §
2.1.20 i § 3.4.14). U skladu s člankom 80. stavkom 3. točkom (a) i
člankom 90. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i člankom 9.
Uredbe Komisije (EZ) br. 606/2009 ta će Rezolucija imati utjecaj na pravnu
stečevinu.
(7)       Nacrtima rezolucija OENO-SCMA
10-457, 10-458, 11-480 i 12-512 utvrđuju se metode analize. U skladu s
člankom 80. stavkom 3. točkom (a) i člankom 80. stavkom 5.
Uredbe (EU) br. 1308/2013 te će rezolucije imati utjecaj na pravnu
stečevinu.
(8)       O prethodno navedenim
rezolucijama opsežno su raspravljali znanstvenici i tehnički
stručnjaci iz sektora vina. Rezolucijama se pridonosi međunarodnom
usklađivanju normi za vino i njima će se utvrditi okvir kojim će
se osigurati pošteno tržišno natjecanje u trgovini proizvodima iz sektora vina.
Stoga bi ih trebalo poduprijeti.
(9)       Kako bi se omogućila
potrebna fleksibilnost tijekom pregovora prije sjednice opće skupštine
OIV-a, potrebno je ovlastiti države članice koje su članice OIV-a da
se slože s izmjenama tih rezolucija, pod uvjetom da navedene izmjene ne promijene
njihovu bit,
DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
Članak 1.
Stajalište Unije na općoj skupštini OIV-a
2014. u skladu je s Prilogom ovoj Odluci i izražavaju ga države članice
koje su članice OIV-a djelujući zajednički u interesu Unije.
Članak 2.
1.           Ako postoji vjerojatnost da
će na stajalište iz članka 1. utjecati novi znanstveni ili
tehnički podaci predstavljeni prije ili tijekom sjednica OIV-a, države
članice koje su članice OIV-a dužne su zatražiti da se glasovanje na
općoj skupštini OIV-a odgodi dok se ne utvrdi stajalište Unije na temelju
novih elemenata.
2.           Države članice koje su
članice OIV-a mogu nakon usklađivanja, naročito na licu mjesta i
bez daljnje odluke Vijeća o stajalištu Unije, djelujući
zajednički u interesu Unije, složiti se s izmjenama nacrta rezolucija iz
Priloga ovoj Odluci kojima se ne mijenja njihova bit.
Članak 3.
Ova je Odluka
upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i
Vijeća od 17. prosinca 347. o utvrđivanju zajedničke
organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda (Uredba o ZOT-u, SL L 347,
str. 671.).
[2]               Uredba Komisije (EZ) br. 606/2009 od 10. srpnja 2009. o
utvrđivanju određenih detaljnih pravila za provedbu Uredbe
Vijeća (EZ) br. 479/2008 u pogledu kategorija proizvoda od vinove loze,
enoloških postupaka i primjenjivih ograničenja (SL L 193, str. 1.).
PRILOG
Države članice djelujući
zajednički u interesu Unije podupiru, podložno budućim
preispitivanjima na temelju novog razvoja događaja, samo sljedeće
nacrte rezolucija u fazi 7 koji se odnose na metode analize za određivanje
sastava proizvoda iz sektora vina, specifikacije za čistoću i
identifikaciju tvari koje se upotrebljavaju u enološkim postupcima i na
enološke postupke:
OENO-TECHNO 12-504, obrada vina uporabom
membranske tehnologije zajedno s aktivnim ugljenom radi smanjenja viška
4-etilfenola i 4-etilgvajakola,
OENO-SCMA 03-262, kopolimeri koji adsorbiraju
PVI/PVP – CODEX.
OENO-SCMA 10-457, metoda za određivanje
biogenih amina u vinu tekućinskom kromatografijom visoke
učinkovitosti s detektorom s nizom fotodioda,
OENO-SCMA 10-458, određivanje lizozima u
vinu uporabom tekućinske kromatografije visoke učinkovitosti,
OENO-SCMA 11-480, određivanje metanola u
vinu uporabom plinske kromatografije,
OENO-SCMA 12-512, određivanje omjera
izotopa ugljika 13C/12C ugljičnog dioksida u
pjenušavim vinima: metoda masene spektrometrije za određivanje omjera
izotopa (IRMS) – promjena.