CELEX: 62014CN0506
Language: sv
Date: 2014-11-12 00:00:00
Title: Mål C-506/14: Begäran om förhandsavgörande framställd av Korkein hallinto-oikeus (Finland) den 12 november 2014 – Yara Suomi Oy, Borealis Polymers Oy, Neste Oil Oyj, SSAB Europe Oy

2.2.2015   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 34/9
            
         Begäran om förhandsavgörande framställd av Korkein hallinto-oikeus (Finland) den 12 november 2014 – Yara Suomi Oy, Borealis Polymers Oy, Neste Oil Oyj, SSAB Europe Oy
   (Mål C-506/14)
   (2015/C 034/09)
   Rättegångsspråk: finska
   
      Hänskjutande domstol
   
   Korkein hallinto-oikeus
   
      Parter i målet vid den nationella domstolen
   
   
      Klagande: Yara Suomi Oy, Borealis Polymers Oy, Neste Oil Oyj, SSAB Europe Oy
   
      Motpart: Työ- ja elinkeinoministeriö
   
      Tolkningsfrågor
   
   
               1)
            
            
               Är kommissionens beslut 2013/448/EU (1), i den mån som det grundar sig på artikel 10 a.5 i utsläppshandelsdirektivet (2) ogiltigt och står det i strid med artikel 23.3 i utsläppshandelsdirektivet av den anledningen att beslutet inte har fattats i det föreskrivna förfarandet med kontroll som avses i artikel 5 a i rådets beslut 1999/468/EG (3) och artikel 12 i rådets förordning 182/2011/EU (4)? Om svaret på denna fråga är jakande, behöver de övriga frågorna inte besvaras.
            
         
               2)
            
            
               Står kommissionens beslut 2013/448/EU i strid med artikel 10 a.5 led a i utsläppshandelsdirektivet till den del som kommissionen vid bestämmandet av industrins utsläppstak har underlåtit att beakta
               
                           (i)
                        
                        
                           en del av de verifierade utsläppen under perioden 2005–2007 från verksamheter och anläggningar som har inkluderats i utsläppshandelsdirektivets tillämpningsområde för perioden 2008–2012, men för vilka verifieringsskyldighet inte förelegat under perioden 2005–2007, varför de inte registrerats i CITL-systemet;
                        
                     
                           (ii)
                        
                        
                           de för perioderna 2008–2012 och 2013–2020 i utsläppshandelsdirektivets tillämpningsområde inkluderade nya verksamheterna, till den del som de inte har omfattats av utsläppshandelsdirektivets tillämpningsområde åren 2005–2007, men de nya verksamheterna bedrivs i anläggningar som redan åren 2005–2007 omfattades av utsläppshandelsdirektivets tillämpningsområde;
                        
                     
                           (iii)
                        
                        
                           utsläpp från anläggningar som stängts före 30.6.2011, trots att dessa anläggningar i verkligheten har verifierade utsläpp för perioden 2005–2007 och delvis även för perioden 2008–2012.
                        
                     Om frågorna 2(i) – (iii) till någon del ska besvaras jakande, är kommissionens beslut 2013/448/EU till den del som det gäller tillämpning av en sektorövergripande korrigeringskoefficient då ogiltigt, så att det inte ska tillämpas?
            
         
               3)
            
            
               Är kommissionens beslut 2013/448/EU ogiltigt och står det i strid med artikel 10a.5 och målsättningarna för utsläppshandelsdirektivet av den anledningen att man enligt beslutet vid beräkningen av det utsläppstak för industrin som avses i 10a.5 led a och 10a.5 led b i utsläppshandelsdirektivet inte beaktar utsläpp från (i) produktion av elektricitet med rökgaser i sådana anläggningar som avses i bilaga I till utsläppshandelsdirektivet och vilka inte är ”elproducenter” eller från (ii) produktion av värme i sådana anläggningar som avses i bilaga I till utsläppshandelsdirektivet och vilka inte är ”elproducenter” och vilka gratis får tilldelas utsläppsrätter enligt artikel 10a.1 och 10a.4 i utsläppshandelsdirektivet samt beslutet 2011/278/EU (5)?
            
         
               4)
            
            
               Är kommissionens beslut 2013/448/EU ogiltigt och står det i strid med artikel 3 led e och artikel 3 led u i utsläppshandelsdirektivet – antingen ensamt eller tillsammans med artikel 10a.5 i utsläppshandelsdirektivet – av den anledningen att man enligt beslutet vid beräkningen av det utsläppstak för industrin som avses i artikel 10a.5 led a och 10a.5 led b i samma direktiv inte beaktar de utsläpp som avses ovan i fråga 3?
            
         
               5)
            
            
               Står kommissionens beslut 2013/448/EU i strid med artikel 10a.12 till den del som den sektorövergripande korrektionsfaktorn har utsträckts till att gälla den koldioxidläckagesektor som definieras i beslutet 2012/2/EU (6)?
            
         
               6)
            
            
               Står kommissionens beslut 2011/278/EU i strid med artikel 10a.1 i utsläppshandelsdirektivet till den del som kommissionens åtgärder vid fastställandet av riktmärken ska ge incitament till energieffektiv teknik, mest effektiv teknik, högeffektiv kraftvärme och effektiv återvinning av rökgaser?
            
         
               7)
            
            
               Står kommissionens beslut 2011/278/EU i strid med artikel 10a.2 i utsläppshandelsdirektivet till den del som principerna för hur riktmärkena ska sättas ska utgå från genomsnittsprestandan för de 10 procent som utgör de mest effektiva anläggningarna i en sektor?
            
         
      (1)  2013/448/EU: Kommissionens beslut av den 5 september 2013 om nationella genomförandeåtgärder för övergångsutdelningen av gratis utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med artikel 11.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (EUT L 240, s. 27)
   
      (2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, s. 32)
   
      (3)  1999/468/EG: Rådets beslut av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (EGT L 184, s. 23)
   
      (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, s. 13)
   
      (5)  2011/278/EU: Kommissionens beslut av den 27 april 2011 om fastställande av unionstäckande övergångsbestämmelser för harmoniserad gratis tilldelning av utsläppsrätter enligt artikel 10a i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (EUT L 130, s. 1)
   
      (6)  2010/2/EU: Kommissionens beslut av den 24 december 2009 om fastställande, enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG, av en förteckning över sektorer och delsektorer som anses löpa avsevärd risk för koldioxidläckage (EUT L 1, s. 10)