CELEX: 32019R1981
Language: nl
Date: 2019-11-28 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1981 van de Commissie van 28 november 2019 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 betreffende lijsten van derde landen en regio’s daarvan waaruit de binnenkomst in de Europese Unie van slakken, gelatine, collageen en insecten voor menselijke consumptie is toegestaan (Voor de EER relevante tekst)

29.11.2019   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 308/72
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2019/1981 VAN DE COMMISSIE
         van 28 november 2019
         tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 betreffende lijsten van derde landen en regio’s daarvan waaruit de binnenkomst in de Europese Unie van slakken, gelatine, collageen en insecten voor menselijke consumptie is toegestaan
         (Voor de EER relevante tekst)
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 999/2001, (EG) nr. 396/2005, (EG) nr. 1069/2009, (EG) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 en (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 1/2005 en (EG) nr. 1099/2009 van de Raad en de Richtlijnen 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG en 2008/120/EG van de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 854/2004 en (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad, de Richtlijnen 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG en 97/78/EG van de Raad en Besluit 92/438/EEG van de Raad (verordening officiële controles) (1), en met name artikel 127, lid 2,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     In Verordening (EU) 2017/625 zijn voorschriften vastgelegd voor officiële controles en andere controleactiviteiten die de bevoegde autoriteiten van de lidstaten uitvoeren om na te gaan of de wetgeving van de Unie op het gebied van onder andere voedselveiligheid wordt nageleefd in alle stadia van de productie, verwerking en distributie. Bij die verordening is met name vastgesteld dat bepaalde dieren en goederen de Unie alleen mogen binnenkomen uit derde landen of regio’s daarvan die zijn opgenomen in een daartoe door de Commissie opgestelde lijst.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/625 van de Commissie (2) vult Verordening (EU) 2017/625 aan wat betreft de voorschriften voor de binnenkomst in de Unie van zendingen van bepaalde voor menselijke consumptie bestemde dieren en goederen uit derde landen of regio’s daarvan om te verzekeren dat zij voldoen aan de desbetreffende regels bedoeld in artikel 1, lid 2, onder a), van Verordening (EU) 2017/625 of aan voorschriften waarvan erkend is dat zij daaraan ten minste gelijkwaardig zijn. In artikel 3 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/625 zijn regels vastgesteld voor bepaalde dieren en goederen die alleen afkomstig mogen zijn uit derde landen of regio’s daarvan die zijn opgenomen in de in artikel 126, lid 2, onder a), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde lijst. Naast de meer algemene voorschriften voor opname in de lijst die zijn vastgesteld in artikel 127, lid 3, van Verordening (EU) 2017/625, moeten derde landen of regio’s daarvan ook voldoen aan de voorschriften in artikel 4 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/625 om in de lijst te kunnen worden opgenomen.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 van de Commissie (3) bevat lijsten of verwijzingen daarnaar van derde landen of regio’s daarvan waaruit de binnenkomst in de Unie van zendingen van bepaalde voor menselijke consumptie bestemde dieren en goederen is toegestaan ter waarborging van de naleving van de voedselveiligheidsvoorschriften in artikel 4 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/625 en artikel 127, lid 3, van Verordening (EU) 2017/625. Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 is met ingang van 14 december 2019 van toepassing.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Krachtens artikel 12 van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 is de binnenkomst in de Unie van zendingen slakken, zoals omschreven in punt 6.2 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 853/2004 (4), onder bepaalde voorwaarden toegestaan, voor zover dergelijke zendingen afkomstig zijn uit derde landen of regio’s daarvan die zijn opgenomen in bijlage III bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 853/2004 mogen producten van dierlijke oorsprong, met inbegrip van andere soorten voor menselijke consumptie bestemde slakken, alleen in de Unie worden ingevoerd indien het derde land of regio’s daarvan voorkomen op een in Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 vastgestelde lijst.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     In afwachting van opname in een dergelijke lijst overeenkomstig Verordening (EU) 2019/626, is de invoer van dergelijke slakken toegestaan op grond van artikel 3 van Verordening (EU) 2017/185 van de Commissie (5), dat voorziet in een afwijking in verband met gezondheidsvoorschriften voor de invoer van producten van dierlijke oorsprong die zijn vastgelegd in artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 853/2004 en dat van toepassing is tot en met 31 december 2020. Het is passend deze soorten slakken op te nemen in de in bijlage III bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 vastgestelde lijst van derde landen en regio’s daarvan om handelsverstoringen na 31 december 2020 te voorkomen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Op 31 januari 2019 heeft Armenië verzocht om te worden opgenomen in de lijst van derde landen waaruit de lidstaten de invoer in de Unie van voor menselijke consumptie bestemde slakken moeten toestaan. Armenië heeft garanties verstrekt betreffende de naleving van de voorschriften in artikel 127, lid 3, van Verordening (EU) 2017/625 en artikel 4 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/625 om toelating te krijgen voor het binnenbrengen in de Unie van slakken. Armenië moet daarom worden opgenomen in de lijst van derde landen en regio’s daarvan waaruit de binnenkomst in de Unie van slakken is toegestaan, zoals vastgesteld in bijlage III bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     In artikel 14 van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 wordt verwezen naar lijsten van derde landen of regio’s daarvan waaruit de binnenkomst in de Unie van gelatine en collageen is toegestaan. Op grond van artikel 14 is de binnenkomst in de Unie van gelatine en collageen afkomstig van runderen, schapen, geiten, varkens en paardachtigen en van pluimvee enkel toegestaan als deze afkomstig zijn uit derde landen of regio’s daarvan die voor de invoer in de Unie van vers vlees van bepaalde hoefdieren en van pluimveevlees zijn goedgekeurd.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Op grond van artikel 14 is de binnenkomst in de Unie van dergelijke gelatine en dergelijk collageen ook beperkt op basis van veterinairrechtelijke voorschriften voor vers vlees. Die laatste beperkingen zijn niet passend omdat door het productieproces van gelatine en collageen de aanwezigheid van dergelijke gevaren voor de diergezondheid wordt uitgesloten. Voor de binnenkomst in de Unie van gelatine en collageen uit derde landen of regio’s daarvan moet derhalve een minder strenge aanpak worden gevolgd, die uitsluitend is gebaseerd op de naleving van de voorschriften voor binnenkomst in de Unie van dieren en goederen zoals vastgelegd in Verordening (EU) 2017/625 en Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/625.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     In artikel 20 van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 wordt verwezen naar een lijst van derde landen of regio’s daarvan waaruit de binnenkomst in de Unie van insecten is toegestaan. Dat artikel verwijst naar derde landen en regio’s daarvan waaruit overeenkomstig Verordening (EU) 2015/2283 van het Europees Parlement en de Raad (6) insecten zijn toegestaan en die zijn opgenomen in een lijst in Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2470 van de Commissie (7). In artikel 20 van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 is echter niet voorzien in de specifieke identificatie van de derde landen en regio’s daarvan die een dergelijke toestemming hebben. Bijgevolg is het passend te verwijzen naar een concrete lijst van derde landen en regio’s daarvan waaruit de binnenkomst in de Unie van die insecten is toegestaan in een specifieke bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626. Derde landen en regio’s daarvan mogen alleen in de lijst voor binnenkomst in de Unie van insecten worden opgenomen als zij voldoende garanties bieden dat zij voldoen aan de vereisten van artikel 127, lid 3, van Verordening (EU) 2017/625 en artikel 4 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/625.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Op 8 oktober 2019 heeft Canada voldoende garanties verstrekt om toestemming te krijgen voor binnenkomst in de Unie van insecten.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Op 28 augustus 2019 heeft Zwitserland voldoende garanties verstrekt om toestemming te krijgen voor binnenkomst in de Unie van insecten.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Op 11 september 2019 heeft Zuid-Korea voldoende garanties verstrekt om een toestemming te krijgen voor binnenkomst in de Unie van insecten.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Canada, Zwitserland en Zuid-Korea moeten derhalve in de lijst worden opgenomen als derde land waaruit de binnenkomst in de Unie van insecten is toegestaan en artikel 20 van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Aangezien Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 met ingang van 14 december 2019 van toepassing is, moet deze verordening ook met ingang van die datum van toepassing zijn om handelsverstoringen te voorkomen, met name bij het binnenbrengen in de Unie van zendingen gelatine en collageen.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        In artikel 2 wordt punt 17 vervangen door:
                        
                                    “17)
                                 
                                 
                                    “slakken”: slakken zoals gedefinieerd in bijlage I, punt 6.2, bij Verordening (EG) nr. 853/2004 en andere voor menselijke consumptie bestemde soorten slakken van de familie Helicidae, Hygromidae of Sphinteriopilidae”.
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        Artikel 12 wordt vervangen door:
                        
                           Artikel 12
                           “Lijst van derde landen of regio’s daarvan waaruit de binnenkomst in de Unie van slakken is toegestaan
                           
                           De binnenkomst in de Unie van zendingen van voor menselijke consumptie bestemde slakken wordt enkel toegestaan als de zendingen afkomstig zijn uit derde landen of regio’s daarvan die worden vermeld in de lijst in bijlage III bij deze verordening.”.
                        
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        In artikel 14 worden de leden 1 en 2 vervangen door:
                        
                                    “1.
                                 
                                 
                                    De binnenkomst in de Unie van zendingen van voor menselijke consumptie bestemd(e) gelatine en collageen afkomstig van runderen, schapen, geiten, varkens en paardachtigen wordt enkel toegestaan als de zendingen afkomstig zijn uit derde landen die worden vermeld in kolom 1 van bijlage II, deel 1, bij Verordening (EU) nr. 206/2010 of uit Zuid-Korea, Maleisië, Pakistan of Taiwan.
                                 
                              
                                    2.
                                 
                                 
                                    De binnenkomst in de Unie van zendingen van voor menselijke consumptie bestemd(e) gelatine en collageen afkomstig van pluimvee wordt enkel toegestaan als de zendingen afkomstig zijn uit in kolom 1 van de tabel in bijlage I, deel 1, bij Verordening (EG) nr. 798/2008 vermelde derde landen of regio’s daarvan of uit Taiwan.”.
                                 
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        Artikel 20 wordt vervangen door:
                        
                           Artikel 20
                           “Derde landen of regio’s daarvan waaruit de binnenkomst in de Unie van insecten is toegestaan
                           
                           De binnenkomst in de Unie van zendingen voor menselijke consumptie bestemde insecten wordt enkel toegestaan als die levensmiddelen van oorsprong zijn en verzonden zijn uit derde landen of regio’s daarvan die zijn opgenomen in bijlage III bis bij deze verordening.”
                        
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        De bijlagen worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            Zij is van toepassing met ingang van 14 december 2019.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 28 november 2019.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  PB L 95 van 7.4.2017, blz. 1.
         
            (2)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/625 van de Commissie van 4 maart 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft voorwaarden voor de binnenkomst in de Unie van zendingen van bepaalde voor menselijke consumptie bestemde dieren en goederen (PB L 131 van 17.5.2019, blz. 18).
         
            (3)  Uitvoeringsverordening (EU) 2019/626 van de Commissie van 5 maart 2019 betreffende lijsten van derde landen of regio’s daarvan waaruit de binnenkomst in de Europese Unie van bepaalde voor menselijke consumptie bestemde dieren en goederen is toegestaan en tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/759 wat deze lijsten betreft (PB L 131 van 17.5.2019, blz. 31).
         
            (4)  Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong (PB L 139 van 30.4.2004, blz. 55).
         
            (5)  Verordening (EU) 2017/185 van de Commissie van 2 februari 2017 tot vaststelling van overgangsmaatregelen voor de toepassing van een aantal bepalingen van de Verordeningen (EG) nr. 853/2004 en (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 29 van 3.2.2017, blz. 21).
         
            (6)  Verordening (EU) 2015/2283 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2015 betreffende nieuwe voedingsmiddelen, tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 258/97 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG) nr. 1852/2001 van de Commissie (PB L 327 van 11.12.2015, blz. 1).
         
            (7)  Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2470 van de Commissie van 20 december 2017 tot vaststelling van de Unielijst van nieuwe voedingsmiddelen overeenkomstig Verordening (EU) 2015/2283 van het Europees Parlement en de Raad betreffende nieuwe voedingsmiddelen (PB L 351 van 30.12.2017, blz. 72).
      
      
         
            BIJLAGE
            De bijlagen bij Verordening (EU) 2019/626 worden als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        In bijlage III wordt de volgende vermelding ingevoegd tussen de vermelding voor Albanië en de vermelding voor Angola:
                        
                                    “AM
                                 
                                 
                                    Armenië”
                                 
                                 
                                     
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        De volgende bijlage III bis wordt ingevoegd:
                     
                  
               
                  “BIJLAGE III BIS
                  
                     Lijst van derde landen of regio’s daarvan waaruit de binnenkomst in de Unie van de in artikel 20 genoemde insecten is toegestaan
                  
                  
                              ISO-code land
                           
                           
                              Derde land of regio’s daarvan
                           
                           
                              Opmerkingen
                           
                        
                              CA
                           
                           
                              Canada
                           
                           
                               
                           
                        
                              CH
                           
                           
                              Zwitserland
                           
                           
                               
                           
                        
                              KR
                           
                           
                              Zuid-Korea.”