CELEX: 52021PC0483
Language: fi
Date: 2021-08-19
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI yhtenäisestä menettelystä vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksissa (kodifikaatio)

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 19.8.2021
            COM(2021) 483 final
            2021/0275(COD)
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 
            yhtenäisestä menettelystä vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksissa (kodifikaatio)
            (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.Komissio pitää Kansalaisten Eurooppa -hankkeen kannalta tärkeänä unionin lainsäädännön yksinkertaistamista ja selkeyttämistä, jotta siitä saataisiin yksiselitteisempää ja paremmin kansalaisten saatavilla olevaa. Kansalaiset saisivat näin uusia mahdollisuuksia ja tilaisuuksia käyttää lainsäädännön heille tarjoamia erityisiä oikeuksia.
            
            
               Tätä tavoitetta ei voida saavuttaa niin kauan kuin useita kertoja ja usein huomattavilta osin muutettuja säännöksiä ei ole koottu yhteen, vaan niitä on etsittävä sekä alkuperäisestä säädöksestä että siihen myöhemmin tehdyistä muutoksista. Voimassa olevien säännösten selvittämiseksi on sen vuoksi tutkittava ja vertailtava suurta määrää säädöksiä.
            
            
               Useita kertoja muutetut säädökset on tästä syystä kodifioitava, jotta oikeus olisi selkeää ja avointa.
            
            
               2.Komissio on 1 päivänä huhtikuuta 1987 tekemällään päätöksellä
                  1
                antanut henkilöstölleen ohjeet toteuttaa säädösten kodifiointi viimeistään sen jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenen kertaa. Komissio on lisäksi korostanut, että tämä on vähimmäissääntö, sillä säännösten selkeyden ja ymmärrettävyyden edistämiseksi yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden vastuulla olevat tekstit mahdollisimman lyhyin väliajoin.
            
            
               3.Tämä vahvistettiin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Edinburghin huippukokouksessa joulukuussa 1992 esittämissä päätelmissä
                  2
               , joissa korostettiin kodifioinnin merkitystä, koska sillä taataan oikeusvarmuus tiettynä ajankohtana tiettyyn kysymykseen sovellettavasta lainsäädännöstä.
            
            
               Kodifiointi on toteutettava noudattaen kokonaisuudessaan unionin säädösten tavanomaista hyväksymismenettelyä.
            
            
               Koska kodifioinnissa ei saa muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä, Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä joulukuuta 1994 tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella nopeutetusta käsittelymenettelystä, jonka mukaisesti kodifioidut säädökset voidaan antaa nopeasti.
            
            
               4.Tällä ehdotuksella on tarkoitus kodifioida yhtenäisestä menettelystä vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksissa 6 päivänä lokakuuta 1995 annettu neuvoston direktiivi 95/50/EY
                  3
               . Uudella direktiivillä korvataan siihen sisällytetyt säädökset
                  4
               . Kodifioitavien säädösten asiasisältöä ei ole muutettu tässä ehdotuksessa, vaan niihin on yhdistettäessä tehty ainoastaan kodifioinnin edellyttämät muodolliset muutokset.
            
            
               5.Kodifiointiehdotus on laadittu 24 virallisella kielellä direktiivin 95/50/EY ja sen muuttamisesta annettujen säädösten alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on laatinut Euroopan unionin julkaisutoimisto tietojenkäsittelyjärjestelmää käyttäen. Siltä osin kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja uusien numeroiden vastaavuus esitetään kodifioidun direktiivin liitteessä V.
            
            
            
               🡻 95/50/EY (mukautettu)
            
            
               2021/0275 (COD)
            
            
               Ehdotus
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI
            
            
               yhtenäisestä menettelystä vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksissa (kodifikaatio)
            
            
               (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
            
            
               ottavat huomioon Euroopan ⌦ unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ⌫ ja erityisesti sen ⌦ 91 ⌫ artiklan,
            
         
         
            
               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
            
            
               ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon
                  5
               ,
            
            
               ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon
                  6
               ,
            
            
               noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,
            
            
               sekä katsovat seuraavaa:
            
            
            
               🡻 
            
            
               (1)Neuvoston direktiiviä 95/50/EY
                  7
                on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osin
                  8
               . Sen vuoksi mainittu direktiivi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava.
            
            
            
               🡻 95/50/EY johdanto-osan 2 kappale (mukautettu)
            
            
               (2)Vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastukset ⌦ olisi suoritettava Euroopan parlamentin ja ⌫ neuvoston asetuksen (EY) N:o ⌦ 1100/2008
                  9
                ⌫ ja ⌦ neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3912/92
                  10
                ⌫ mukaisesti.
            
            
            
               🡻 95/50/EY johdanto-osan 3 kappale (mukautettu)
            
            
               (3)⌦ Kyseisiin kuljetuksiin liittyvien tarkastusmenetelmien sekä määritelmien olisi varmistettava, että Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/68/EY turvallisuusmääräyksien noudattaminen voidaan tarkistaa tehokkaasti
                  11
               . ⌫
            
            
            
               🡻 95/50/EY johdanto-osan 4 kappale (mukautettu)
            
            
               (4)⌦ Jäsenvaltioiden olisi ⌫ varmistettava, että tarkastusten taso on riittävä niiden koko alueella välttäen samalla mahdollisuuksien mukaan tällaisten ajoneuvojen tarkastusten moninkertaistumista.
            
            
            
               🡻 95/50/EY johdanto-osan 6 kappale (mukautettu)
            
         
         
            
               (5)Tarkastukset olisi suoritettava käyttämällä ⌦ vaarallisten aineiden ⌫ kuljetuksiin ⌦ unionissa ⌫ soveltuvaa samansisältöistä luetteloa.
            
            
            
               
                  🡻 95/50/EY johdanto-osan 7 kappale (mukautettu)
               
            
            
               (6)Lisäksi olisi tarpeen ⌦ laatia luettelo ⌫ rikkomuksista, joita kaikki jäsenvaltiot pitävät niin vakavina, että niistä seuraa aiheuttajina oleviin ajoneuvoihin kohdistuvat olosuhteisiin tai turvallisuusvaatimuksiin nähden aiheelliset toimenpiteet, mukaan lukien tarvittaessa kyseessä olevien ajoneuvojen ⌦ unioniin ⌫ tulon kieltäminen.
            
            
            
               🡻 95/50/EY johdanto-osan 8 kappale (mukautettu)
            
            
               (7)Turvallisuusmääräysten noudattamisen ⌦ varmistamiseksi ⌫ vaarallisten aineiden tiekuljetuksissa on välttämätöntä ⌦ antaa säännökset ⌫ yrityksissä suoritettavista ennalta ehkäisevistä tarkastuksista tai vaarallisten aineiden kuljetusta koskevien lakien vakavista ⌦ rikkomuksista ⌫ tiellä.
            
            
            
               🡻 95/50/EY johdanto-osan 9 kappale
            
            
               (8)Kyseisten tarkastuksien olisi ulotuttava kaikkiin kokonaan tai osittain jäsenvaltioiden alueella tapahtuviin vaarallisten aineiden maantiekuljetuksiin riippumatta aineen lähtö- tai määräpaikasta tai ajoneuvon rekisteröintimaasta.
            
            
            
               🡻 95/50/EY johdanto-osan 10 kappale (mukautettu)
            
            
               (9)Kun kyse vakavista toistuvista ⌦ rikkomuksista ⌫, sen jäsenvaltion toimivaltaisia viranomaisia, jossa ajoneuvo on rekisteröity tai jossa yritys on perustettu, voidaan pyytää ryhtymään aiheellisiin toimenpiteisiin ja heidän olisi ilmoitettava pyynnön esittäneelle jäsenvaltiolle mahdollisista jatkotoimenpiteistä.
            
            
            
               🡻 95/50/EY johdanto-osan 11 kappale
            
            
               (10)Tämän direktiivin soveltamista olisi seurattava komission antaman kertomuksen perusteella.
            
            
            
               🡻 2019/1243 1 artikla ja liite, kohta IX(1), johdanto-osa (mukautettu)
            
            
               (11)Komissiolle olisi ⌦ tämän ⌫ direktiivin mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen siirrettävä valta hyväksyä ⌦ Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ⌫ 290 artiklan mukaisen säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla ⌦ liitteitä I, II ja III, ⌫ erityisesti direktiiviin 2008/68/EY tehtyjen muutosten huomioon ottamiseksi. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa
                  12
                vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.
            
            
         
         
            
               🡻 95/50/EY johdanto-osan 5 kappale (mukautettu)
            
            
               (12)⌦ Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitetta eli vaarallisten aineiden kuljetuksen korkeatasoista turvallisuutta, vaan se voidaan kyseisen toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun ⌫ toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. ⌦ Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi. ⌫
            
            
            
               🡻 (mukautettu)
            
            
               (13)⌦ Tällä direktiivillä ei ole vaikutusta jäsenvaltioiden velvollisuuteen noudattaa liitteessä IV olevassa B osassa olevia määräaikoja, joiden kuluessa niiden on saatettava siinä luetellut direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä, ⌫
            
            
            
               🡻 95/50/EY (mukautettu)
            
            
               OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:
            
            
               1 artikla
            
            
               1. Tätä direktiiviä sovelletaan jäsenvaltioiden suorittamiin vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksiin alueellaan tapahtuvassa tai kolmannesta maasta saapuvassa ajoneuvoliikenteessä.
            
            
               Tätä direktiiviä ei sovelleta vaarallisten aineiden kuljetuksiin, jotka suoritetaan puolustusvoimille kuuluvilla tai näiden valvonnassa olevilla ajoneuvoilla.
            
            
               2. Tämä direktiivi ei rajoita jäsenvaltioiden oikeutta tarkastaa, ⌦ unionin ⌫ lakeja noudattaen, sellaisilla ajoneuvoilla kansallisessa tai kansainvälisessä liikenteessä alueellaan suoritettavia vaarallisten aineiden kuljetuksia, joita tämä direktiivi ei koske.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
            
            
               a)’ajoneuvolla’ kaikkia tieliikenteeseen tarkoitettuja valmiita tai keskeneräisiä vähintään nelipyöräisiä moottoriajoneuvoja, joiden suurin rakenteellinen nopeus on yli 25 km/h, sekä niiden perävaunuja, lukuun ottamatta kiskoilla kulkevia ajoneuvoja sekä maa- ja metsätaloustraktoreita ja kaikkia liikkuvia koneita;
            
            
               b)’vaarallisilla aineilla’ ⌦ vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista 30 päivänä syyskuuta 1957 tehdyn sopimuksen (ADR-sopimus) 1 artiklan b kohdassa ja mainitun sopimuksen liitteissä A ja B, sellaisina kuin niihin viitataan direktiivin 2008/68/EY liitteessä I olevassa I.1 jaksossa, määriteltyjä ⌫ vaarallisia aineita;
            
            
               c)’kuljetuksella’ maantiekuljetusta, joka suoritetaan ajoneuvolla kokonaan tai osittain yleisillä teillä jäsenvaltioiden alueella, mukaan lukien tavaroiden kuormaus ja purkaminen direktiivin ⌦ 2008/68/EY ⌫ mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden laeissa säädettyjä, näiden toimien vastuuta koskevia järjestelyjä;
            
            
               d)’yrityksellä’ voittoa tavoittelevaa tai tavoittelematonta luonnollista henkilöä tai voittoa tavoittelevaa tai tavoittelematonta oikeushenkilöä, henkilöyhdistystä tai ryhmää, joka ei ole oikeushenkilö, ja viranomaisen alaista elintä riippumatta siitä, onko se itse oikeushenkilö tai onko viranomainen, jonka alainen se on, oikeushenkilö, joka kuljettaa, kuormaa tai purkaa tai kuljetuttaa vaarallisia aineita sekä joka väliaikaisesti varastoi, kerää, pakkaa tai vastaanottaa tällaisia aineita osana kuljetustoimintaa, ja joka sijaitsee ⌦ unionin ⌫ alueella;
            
            
               e)’valvonnalla’ vaarallisten aineiden kuljetuksen turvallisuuteen liittyvien seikkojen vuoksi toimivaltaisen viranomaisen suorittamaa tarkastusta, todentamista tai muodollisuutta.
            
            
               3 artikla
            
         
         
            
               Jäsenvaltioiden on varmistettava, että edustavalle osalle vaarallisten aineiden tiekuljetuksia tehdään tässä direktiivissä säädetyt tarkastukset sen todentamiseksi, että näissä kuljetuksissa noudatetaan vaarallisten aineiden tiekuljetuksia koskevaa lainsäädäntöä.
            
            
               Nämä tarkastukset on suoritettava jäsenvaltion alueella asetuksen (EY) N:o ⌦ 1100/2008 ⌫ 3 artiklan ja asetuksen (ETY) N:o 3912/92 1 artiklan mukaisesti.
            
            
               4 artikla
            
            
               1. Tässä direktiivissä säädettyjä tarkastuksia suorittaessaan jäsenvaltioiden on käytettävä ⌦ liitteessä I vahvistettua ⌫ tarkastusluetteloa. ⌦ Kyseisen ⌫ tarkastusluettelon kappale tai tarkastuksen toteuttaneen viranomaisen antama asiakirja tarkastuksesta on annettava ajoneuvon kuljettajalle ja se on esitettävä pyydettäessä myöhemmin suoritettavan tarkastuksen yksinkertaistamiseksi ja sen päällekkäisyyden estämiseksi.
            
            
               Ensimmäinen alakohta ei rajoita jäsenvaltioiden oikeutta suorittaa erityisiä kohdennettuja tarkastustoimia.
            
            
               2. Tarkastukset on suoritettava pistokokein ja niiden on katettava mahdollisimman laaja osa tieverkkoa.
            
            
               3. Tarkastusta varten valittujen paikkojen on oltava sellaisia, että ajoneuvot, joissa havaitaan rikkomuksia, voidaan niillä saattaa asianmukaiseen kuntoon tai, jos tarkastava viranomainen katsoo aiheelliseksi, kyseiset ajoneuvot voidaan turvallisuutta vaarantamatta pidättää liikenteestä tällä paikalla tai paikalla, jonka viranomainen tätä tarkoitusta varten osoittaa.
            
            
               4. Tarvittaessa, jos tästä ei aiheudu vaaraa turvallisuudelle, voivat toimivaltaisen viranomaisen hyväksymät laboratoriot ottaa kuljetettavista aineista näytteitä tutkimuksia varten.
            
            
               5. Tarkastuksiin ei saa kulua kohtuuttomasti aikaa.
            
            
               5 artikla
            
            
               Ajoneuvot voidaan pidättää liikenteestä joko tarkastuspaikalla tai paikalla, jonka viranomaiset ovat ⌦ siihen ⌫ tarkoitukseen osoittaneet, ja voidaan vaatia, että ajoneuvot saatetaan asianmukaiseen kuntoon ennen matkan jatkamista tai niiltä voidaan edellyttää muita asianmukaisia toimenpiteitä olosuhteista tai turvallisuusvaatimuksista riippuen, mukaan lukien näiden ajoneuvojen ⌦ unioniin ⌫ tulon kieltäminen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta seuraamuksia, joita mahdollisesti sovelletaan, kun vaarallisten aineiden maantiekuljetuksissa on todettu yksi tai useampi liitteessä II lueteltu rikkomus.
            
            
               6 artikla
            
            
               1. Tarkastuksia voidaan myös suorittaa yrityksissä ennalta ehkäisevästi, kun maantiellä on todettu turvallisuutta vaarantavia rikkomuksia vaarallisten aineiden kuljetuksessa.
            
            
               Näillä tarkastuksilla on tarkoitus varmistaa, että olosuhteet, joissa vaarallisia aineita kuljetetaan, ovat asiaa koskevan lainsäädännön mukaiset.
            
            
               2. Jos vaarallisten aineiden tiekuljetuksissa on todettu yksi tai useampia liitteessä II luetelluista rikkomuksista, on kuljetukset ennen niiden lähtöä yrityksestä saatettava asianmukaiseen kuntoon tai niiltä on edellytettävä muita asianmukaisia toimenpiteitä.
            
            
               7 artikla
            
            
               1. Jäsenvaltiot sopivat antavansa toisilleen apua tämän direktiivin moitteettomaksi soveltamiseksi.
            
            
               2. Jäsenvaltiossa rekisteröimättömän ajoneuvon tai yrityksen vakavista tai toistuvista rikkomuksista, jotka vaarantavat vaarallisten aineiden kuljetusten turvallisuuden, on ilmoitettava sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa ajoneuvo on rekisteröity tai yritys on perustettu.
            
            
               Sen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, jossa vakavat tai toistuvat ⌦ rikkomukset ⌫ on todettu, voivat pyytää sen jäsenvaltion toimivaltaisia viranomaisia, jossa ajoneuvo on rekisteröity tai yritys on perustettu, toteuttamaan asianmukaiset toimenpiteet laiminlyöjää tai laiminlyöjiä kohtaan.
            
            
         
         
            
               🡻 95/50/EY
            
            
               Jälkimmäisten toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa rikkomukset todettiin, mahdollisista liikenteenharjoittajaan tai yritykseen nähden toteutetuista toimenpiteistä.
            
            
               8 artikla
            
            
               Jos toisessa jäsenvaltiossa rekisteröityä ajoneuvoa tiellä tarkastettaessa tehdyt havainnot antavat aihetta epäillä vakavia tai toistuvia rikkomuksia, joita ei tämän tarkastuksen aikana voi tarvittavan tiedon puuttuessa osoittaa, kyseisten jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on sovittava keskinäisestä avusta tilanteen selvittämiseksi.
            
            
               Jos toimivaltainen jäsenvaltio tässä tarkoituksessa suorittaa tarkastuksen yrityksessä, toiselle kyseessä olevalle jäsenvaltiolle on annettava tieto tämän tarkastuksen tuloksista.
            
            
            
               🡻 95/50/EY (mukautettu)
            
            
               9 artikla
            
            
               1. Kunkin jäsenvaltion on toimitettava komissiolle viimeistään kahdentoista kuukauden kuluessa kunkin kalenterivuoden päättymisestä ⌦ liitteessä III vahvistetun vakiolomakemallin ⌫ mukainen ⌦ direktiivin 95/50/EY ja tämän direktiivin soveltamista koskeva vuosikertomus ⌫, joka sisältää seuraavat tiedot:
            
            
               a)mahdollisuuksien mukaan todellinen tai arvioitu tiellä kuljetettujen vaarallisten aineiden määrä (kuljetetut tonnit tai tonni/kilometrit);
            
            
               b)suoritettujen tarkastusten lukumäärä;
            
            
               c)tarkastettujen ajoneuvojen määrä rekisteröintipaikan mukaan (kansallisesti toisessa jäsenvaltiossa tai kolmansissa maissa rekisteröidyt ajoneuvot);
            
            
               d)⌦ havaittujen ⌫ rikkomusten määrä ⌦ vaaraluokittain ⌫;
            
            
               e)määrättyjen seuraamusten määrä ⌦ seuraamustyypeittäin ⌫.
            
            
               2. Komission on toimitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuonna 1999 ensimmäisen kerran ja sen jälkeen vähintään joka kolmas vuosi kertomus ⌦ direktiivin 95/50/EY ja ⌫ tämän direktiivin soveltamisesta jäsenvaltioissa alkaen 1 kohdassa tarkoitettujen ilmoitusten perusteella.
            
            
            
               🡻 2019/1243 1 artikla ja liite, kohta IX(1)(1) (mukautettu)
            
            
               10 artikla
            
            
               Siirretään komissiolle valta antaa 11 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, jotka koskevat liitteiden I, II ja III muuttamista niiden mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen tämän direktiivin soveltamisaloilla ja erityisesti direktiiviin 2008/68/EY tehtyjen muutosten huomioon ottamiseksi.
            
            
         
         
            
               🡻 2019/1243 1 artikla ja liite, kohta IX(1)(2) (mukautettu)
            
            
               11 artikla
            
            
               1. Komissiolle siirrettyä valtaa antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset.
            
            
               2. Siirretään komissiolle 26 päivästä heinäkuuta 2019 viiden vuoden ajaksi 10 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen tämän viiden vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä.
            
            
               3. Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 10 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.
            
            
               4. Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.
            
            
               5. Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
            
            
               6. Edellä olevan 10 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.
            
            
            
               🡻 95/50/EY
            
            
               12 artikla
            
            
               Jäsenvaltioiden on toimitettava tämän direktiivin alalla antamansa keskeiset kansalliset säännökset komissiolle kirjallisina.
            
            
            
               🡻 
            
            
               13 artikla
            
            
               Kumotaan direktiivi 95/50/EY, sellaisena kuin se on muutettuna liitteessä IV olevassa A osassa mainituilla säädöksillä, sanotun kuitenkaan vaikuttamatta jäsenvaltioiden velvollisuuteen noudattaa liitteessä IV olevassa B osassa olevia määräaikoja, joiden kuluessa niiden on saatettava siinä luetellut direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä.
            
            
               Viittauksia kumottuun direktiiviin pidetään viittauksina tähän direktiiviin liitteessä V olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.
            
            
            
               🡻 95/50/EY (mukautettu)
            
            
               14 artikla
            
         
         
            
               Tämä direktiivi tulee voimaan ⌦ kahdentenakymmenentenä ⌫ päivänä ⌦ sen jälkeen, kun ⌫ se ⌦ on julkaistu ⌫ Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
            
               15 artikla
            
            
               Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta
               
               
                  Puhemies
                        Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        KOM(87) 868 PV.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Katso päätelmien A osan liite 3.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Sisältyy vuoden 2021 lainsäädäntöohjelmaan.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Katso tämän ehdotuksen liitteessä IV oleva A osa.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EUVL C […], […], s. […].
               
               
                  
                     (6)
                  
                        EUVL C […], […], s. […].
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Neuvoston direktiivi 95/50/EY, annettu 6 päivänä lokakuuta 1995, yhtenäisestä menettelystä vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksissa (EYVL L 249, 17.10.1995, s. 35).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Katso liitteessä IV oleva A osa.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1100/2008, annettu 22 päivänä lokakuuta 2008, valvonnan poistamisesta jäsenvaltioiden rajoilla maantie- ja sisävesiliikenteessä ⌦ (EYVL L 304, 14.11.2008, s. 63) ⌫.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Neuvoston asetus (ETY) N:o 3912/92, annettu 17 päivänä joulukuuta 1992, kolmannessa maassa rekisteröidyn tai liikkeeseen lasketun kulkuneuvon valvonnasta yhteisön maantie- ja sisävesiliikenteessä (EYVL L 395, 31.12.1992, s. 6).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/68/EY, annettu 24 päivänä syyskuuta 2008, vaarallisten aineiden sisämaankuljetuksista (EUVL L 260, 30.9.2008, s. 13).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 19.8.2021
            COM(2021) 483 final
            LIITTEET 
            asiakirjaan
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI
            yhtenäisestä menettelystä vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksissa (kodifikaatio)
            
               
         
         
            
            
               🡻 2004/112/EY 1 artikla ja I liite (mukautettu)
            
            
               LIITE I
            
            
               Tarkastusluettelo
            
            
               ⌦ (4 artiklassa tarkoitettu) ⌫
            
            
               
                  
            
            
               
                  
            
            
               _______________
            
            
            
               🡻 2004/112/EY 1 artikla ja II liite (mukautettu)
            
            
               LIITE II
            
            
               Rikkomukset
            
            
               Tämän direktiivin soveltamista varten seuraavassa ei-tyhjentävässä luettelossa annetaan ohjeet siitä, mitä pidetään rikkomuksena. Vaarat on jaoteltu kolmeen luokkaan, joista luokka I sisältää kaikkein vakavimmat vaarat.
            
            
               Vaaraluokan määrittämisessä on otettava huomioon vallitsevat erityisolosuhteet, ja vaaraluokasta päättää tienvarsitarkastuksia toteuttava viranomainen/viranhaltija harkintansa mukaan.
            
            
               ⌦ Rikkomukset ⌫, joita ei ole mainittu vaaraluokissa, luokitellaan luokkien kuvausten perusteella.
            
            
               Jos kuljetusyksikköä kohti todetaan useita rikkomuksia, ainoastaan vakavimpaan vaaraluokkaan kuuluva rikkomus (liitteessä I oleva 39 kohta) ilmoitetaan (liitteessä III ⌦ vahvistetun vakiolomakemallin mukaisessa ⌫) kertomuksessa.
            
            
               1.Vaaraluokka I
            
            
               Asiaa koskevien ADR-määräysten noudattamatta jättäminen aiheuttaa suuren kuolemanvaaran, suuren vakavaa loukkaantumista koskevan vaaran tai suuren merkittävää ympäristövahinkoa koskevan vaaran ja tällainen noudattamatta jättäminen johtaa yleensä välittömien asianmukaisten korjaavien toimenpiteiden toteuttamiseen, kuten ajoneuvon asettamiseen ajokieltoon.
            
            
               Tällaisia rikkomuksia ovat:
            
         
         
            
               1)kuljetettavat vaaralliset tavarat ovat kuljetuskiellossa;
            
            
               2)vaarallisia aineita vuotaa;
            
            
               3)käytetty kuljetustapa on kielletty tai epäasianmukainen;
            
            
               4)kuljettaminen tapahtuu irtotavarana kontissa, joka ei ole rakenteellisesti käyttökelpoinen;
            
            
               5)kuljettamiseen käytettävällä ajoneuvolla ei ole asianmukaista hyväksymistodistusta;
            
            
               6)ajoneuvo ei ole enää hyväksymisvaatimusten mukainen ja aiheuttaa välittömän vaaran (muussa tapauksessa rikkomus kuuluu vaaraluokkaan II);
            
            
               7)käytettävää pakkausta ei ole hyväksytty;
            
            
               8)pakkaus ei ole sovellettavan pakkausohjeen mukainen;
            
            
               9)yhteenpakkaamista koskevia erityismääräyksiä ei ole noudatettu;
            
            
               10)kuorman sitomista ja kuormausta koskevia määräyksiä ei ole noudatettu;
            
            
               11)pakkausten yhteenkuormaamista koskevia määräyksiä ei ole noudatettu;
            
            
               12)säiliöiden tai pakkausten sallittua täyttöastetta koskevia määräyksiä ei ole noudatettu;
            
            
               13)yhdessä kuljetusyksikössä kuljetettavia määriä koskevia rajoituksia ei ole noudatettu;
            
            
               14)vaarallisia aineita kuljetetaan ilman niitä koskevaa mainintaa (esimerkiksi ilman asiakirjoja, kolleihin kiinnitettäviä merkintöjä ja varoituslipukkeita, ajoneuvoihin kiinnitettäviä suurlipukkeita ja merkintöjä);
            
            
               15)kuljetusajoneuvoon ei ole kiinnitetty suurlipukkeita ja merkintöjä;
            
            
               16)kuljetettavaa ainetta koskevat tiedot (YK-numero, virallinen nimi, pakkausryhmä jne.), joiden perusteella voidaan todeta, että kysymyksessä on vaaraluokan I rikkomus, puuttuvat;
            
            
               17)kuljettajalla ei ole voimassa olevaa todistusta ammatillisesta koulutuksesta;
            
            
               18)käytetään tulta tai suojaamatonta lamppua;
            
            
               19)tupakointikieltoa ei noudateta.
            
            
               2.Vaaraluokka II
            
         
         
            
               Asiaa koskevien ADR-määräysten noudattamatta jättäminen aiheuttaa loukkaantumisvaaran tai ympäristövahingon vaaran ja tällainen noudattamatta jättäminen johtaa yleensä asianmukaisten korjaavien toimenpiteiden toteuttamiseen, kuten asian korjaamiseen tarkastuspaikalla, jos tämä on mahdollista ja asianmukaista, ja joka tapauksessa viimeistään kyseessä olevan kuljetuksen päätyttyä.
            
            
               Tällaisia rikkomuksia ovat:
            
            
               1)kuljetusyksikössä on enemmän kuin yksi perävaunu/puoliperävaunu;
            
            
               2)ajoneuvo ei ole enää hyväksymisvaatimusten mukainen, mutta ei aiheuta välitöntä vaaraa;
            
            
               3)ajoneuvossa ei ole vaadittuja toimivia sammuttimia; sammutin voidaan katsoa toimivaksi, jos siitä puuttuu ainoastaan vaadittava sinetti ja/tai ilmoitus sen viimeistä käyttöpäivämäärästä; tätä poikkeusta ei sovelleta, jos sammutin on havaittavasti toimintakelvoton, esimerkiksi sen paine on 0;
            
            
               4)ajoneuvossa ei ole ADR-määräyksissä tai kirjallisissa ohjeissa vaadittuja varusteita;
            
            
               5)pakkausten, IBC-pakkausten tai suurpäällysten testaus- ja tarkastuspäivämääriä ja käyttöaikoja koskevia määräyksiä ei ole noudatettu;
            
            
               6)kuljetetaan vahingoittuneita pakkauksia, IBC-pakkauksia tai suurpäällyksiä taikka vahingoittuneita puhdistamattomia tyhjiä pakkauksia;
            
            
               7)kuljettaminen tapahtuu irtotavarana kontissa, joka ei ole rakenteellisesti käyttökelpoinen;
            
            
               8)säiliöitä/säiliökontteja (myös tyhjiä ja puhdistamattomia) ei ole suljettu asianmukaisesti;
            
            
               9)yhdistettyä pakkausta kuljetetaan ulkopakkauksessa, jota ei ole suljettu asianmukaisesti;
            
            
               10)varoituslipukkeet, merkinnät tai suurlipukkeet ovat virheellisiä;
            
            
               11)ADR-määräysten mukaisia kirjallisia ohjeita ei ole tai kirjalliset ohjeet eivät koske kuljetettavia aineita;
            
            
               12)ajoneuvoa ei valvota asianmukaisesti tai sitä ei ole pysäköity asianmukaisesti.
            
            
               3.Vaaraluokka III
            
            
               Asiaa koskevien ADR-määräysten noudattamatta jättäminen aiheuttaa vähäisen loukkaantumisvaaran tai vähäisen ympäristövahinkoa koskevan vaaran eikä edellytä asianmukaisten korjaavien toimenpiteiden toteuttamista tienvarrella, vaan asian korjaaminen voidaan hoitaa myöhemmin kuljetusyrityksessä.
            
            
               Tällaisia rikkomuksia ovat:
            
            
               1)suurlipukkeiden tai varoituslipukkeiden koko taikka suurlipukkeissa tai varoituslipukkeissa olevien kirjainten, numeroiden tai merkkien ja symbolien koko ei ole määräysten mukainen;
            
            
               2)rahtikirjoista puuttuu muita kuin vaaraluokan I kohdassa 16 vaadittuja tietoja;
            
            
               3)kuljettajan ajolupa ei ole mukana ajoneuvossa, mutta on todisteet siitä, että kuljettajalla on tällainen lupa.
            
         
         
            
               _______________
            
            
            
               🡻 2004/112/EY 1 artikla ja III liite
            
            
               LIITE III
            
            
               Komissiolle lähetettävän kertomuksen mallilomake rikkomukset ja seuraamukset
                  
            
            
               _______________
            
            
            
               🡹 
            
            
               LIITE IV
            
            
               A osa
            
            
               Kumottu direktiivi ja luettelo sen muutoksista
               (13 artiklassa tarkoitetut)
            
            
                     
                        Neuvoston direktiivi 95/50/EY
                           (EYVL L 249, 17.10.1995, s. 35)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/26/EY
                           (EYVL L 168, 23.6.2001, s. 23)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Komission direktiivi 2004/112/EY
                           (EUVL L 367, 14.12.2004, s. 23)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/54/EY
                           (EUVL L 162, 21.6.2008, s. 11)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston
                           asetus (EU) 2019/1243
                           (EUVL L 198, 25.7.2019, s. 241)
                     
                  
                  
                     
                        ainoastaan liitteessä oleva kohta IX 1.
                     
                  
               
               B osa
            
            
               Määräajat saattamiselle osaksi kansallista lainsäädäntöä 
               (13 artiklassa tarkoitetut)
            
            
                     
                        Direktiivi
                     
                  
                  
                     
                        Määräaika kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiselle
                     
                  
               
                     
                        95/50/EY
                     
                  
                  
                     
                        1 päivä tammikuuta 1997
                     
                  
               
                     
                        2001/26/EY
                     
                  
                  
                     
                        23 päivä joulukuuta 2001
                     
                  
               
                     
                        2004/112/EY
                     
                  
                  
                     
                        14 päivä joulukuuta 2005
                     
                  
               
                     
                        2008/54/EY
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
               
               _____________
            
            
               LIITE V
            
            
               Vastaavuustaulukko
            
            
                     
                        Direktiivi 95/50/EY
                     
                  
                  
                     
                        Tämä direktiivi
                     
                  
               
                     
                        1 artikla
                     
                  
                  
                     
                        1 artikla
                     
                  
               
                     
                        2 artiklan johdanto-osa
                     
                  
                  
                     
                        2 artiklan johdanto-osa
                     
                  
               
                     
                        2 artiklan ensimmäinen luetelmakohta
                     
                  
                  
                     
                        2 artiklan a alakohta
                     
                  
               
                     
                        2 artiklan toinen luetelmakohta
                     
                  
                  
                     
                        2 artiklan b alakohta
                     
                  
               
                     
                        2 artiklan kolmas luetelmakohta
                     
                  
                  
                     
                        2 artiklan c alakohta
                     
                  
               
                     
                        2 artiklan neljäs luetelmakohta
                     
                  
                  
                     
                        2 artiklan d alakohta
                     
                  
               
                     
                        2 artiklan viides luetelmakohta
                     
                  
                  
                     
                        2 artiklan e alakohta
                     
                  
               
                     
                        3 artiklan 1 kohta
                     
                  
                  
                     
                        3 artiklan ensimmäinen kohta
                     
                  
               
                     
                        3 artiklan 2 kohta
                     
                  
                  
                     
                        3 artiklan toinen kohta
                     
                  
               
                     
                        4 artiklan 1 kohdan ensimmäinen virke
                     
                  
                  
                     
                        4 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta
                     
                  
               
                     
                        4 artiklan 1 kohdan toinen virke
                     
                  
                  
                     
                        4 artiklan 1 kohdan toinen alakohta
                     
                  
               
                     
                        4 artiklan 2–5 kohta
                     
                  
                  
                     
                        4 artiklan 2–5 kohta
                     
                  
               
                     
                        5 artikla
                     
                  
                  
                     
                        5 artikla
                     
                  
               
                     
                        6 artiklan 1 kohta
                     
                  
                  
                     
                        6 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta
                     
                  
               
                     
                        6 artiklan 2 kohdan ensimmäinen alakohta
                     
                  
                  
                     
                        6 artiklan 1 kohdan toinen alakohta
                     
                  
               
                     
                        6 artiklan 2 kohdan toinen alakohta
                     
                  
                  
                     
                        6 artiklan 2 kohta
                     
                  
               
                     
                        7 artikla
                     
                  
                  
                     
                        7 artikla
                     
                  
               
                     
                        8 artiklan ensimmäinen virke
                     
                  
                  
                     
                        8 artiklan ensimmäinen alakohta
                     
                  
               
                     
                        8 artiklan toinen virke
                     
                  
                  
                     
                        8 artiklan toinen alakohta
                     
                  
               
                     
                        9 artiklan 1 kohdan johdanto-osa
                     
                  
                  
                     
                        9 artiklan 1 kohdan johdanto-osa
                     
                  
               
                     
                        9 artiklan 1 kohdan ensimmäinen luetelmakohta
                     
                  
                  
                     
                        9 artiklan 1 kohdan a alakohta
                     
                  
               
                     
                        9 artiklan 1 kohdan toinen luetelmakohta
                     
                  
                  
                     
                        9 artiklan 1 kohdan b alakohta
                     
                  
               
                     
                        9 artiklan 1 kohdan kolmas luetelmakohta
                     
                  
                  
                     
                        9 artiklan 1 kohdan c alakohta
                     
                  
               
                     
                        9 artiklan 1 kohdan neljäs luetelmakohta
                     
                  
                  
                     
                        9 artiklan 1 kohdan d alakohta
                     
                  
               
                     
                        9 artiklan 1 kohdan viides luetelmakohta
                     
                  
                  
                     
                        9 artiklan 1 kohdan e alakohta
                     
                  
               
                     
                        9 artiklan 2 kohta
                     
                  
                  
                     
                        9 artiklan 2 kohta
                     
                  
               
                     
                        9 a artikla
                     
                  
                  
                     
                        10 artikla
                     
                  
               
                     
                        9 aa artikla
                     
                  
                  
                     
                        11 artikla
                     
                  
               
                     
                        10 artiklan 1 kohta
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
               
                     
                        10 artiklan 2 kohta
                     
                  
                  
                     
                        12 artikla
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        13 artikla
                     
                  
               
                     
                        11 artikla
                     
                  
                  
                     
                        14 artikla
                     
                  
               
                     
                        12 artikla
                     
                  
                  
                     
                        15 artikla
                     
                  
               
                     
                        Liite I, II ja III
                     
                  
                  
                     
                        Liite I, II ja III
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Liite IV
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Liite V
                     
                  
               
               _____________