CELEX: 52011PC0387
Language: sl
Date: 2011-06-28
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2010/028 NL/Overijssel, oddelek 18, Nizozemska)

|
			
		
		
		52011PC0387
		
			Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2010/028 NL/Overijssel, oddelek 18, Nizozemska) /* COM/2011/0387 konč.  */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Točka 28 Medinstitucionalnega sporazuma z
dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o
proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[1]
omogoča uporabo sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji
(ESPG) na podlagi mehanizma prilagodljivosti do letne zgornje meje
500 milijonov EUR poleg ustreznih razdelkov finančnega okvira.
Pravila, ki se uporabljajo za prispevke iz
ESPG, so določena v Uredbi (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta
in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji[2].
Nizozemska je 20. decembra 2010
vložila vlogo EGF/2010/028 NL/Overijssel, oddelek 18 za finančni
prispevek iz ESPG po odpustitvi presežnih delavcev v devetih podjetjih, ki
delujejo v panogi, razvrščeni v oddelek 18 NACE Revizija 2
(„Tiskarstvo in razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa“)[3],
v regiji Overijssel (NL21) po ravni NUTS II na Nizozemskem.
Vloga je del paketa štirih med seboj povezanih
vlog, ki vse zadevajo odpuščanja presežnih delavcev v šestih
različnih regijah po ravni NUTS II na Nizozemskem v podjetjih, ki delujejo
v sektorju tiskarstvo in razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa.
Komisija je vlogo temeljito preučila in v
skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006 sklenila, da so
izpolnjeni pogoji za finančni prispevek na podlagi navedene uredbe.
POVZETEK VLOGE IN ANALIZA
 Ključni podatki: ||   
 Referenčna št. ESPG || EGF/2010/028 
 Država članica || Nizozemska 
 Člen 2 || (c) 
 Zadevna podjetja || 9 
 Regija po ravni NUTS II || Overijssel (NL21) 
 NACE Revizija 2, oddelek || 18 („Tiskarstvo in razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa“) 
 Referenčno obdobje || 16. 1. 2010–16. 10. 2010 
 Datum začetka izvajanja prilagojenih storitev || 16. 1. 2010 
 Začetek uporabe || 20. 12. 2010 
 Odpuščeni presežni delavci v referenčnem obdobju || 214 
 Odpuščeni presežni delavci, za katere je predvidena pomoč || 214 
 Izdatki za prilagojene storitve (v EUR) || 1 060 639 
 Izdatki za izvajanje ESPG[4] (v EUR) || 44 193 
 Izdatki za izvajanje ESPG (v %) || 4,0 
 Celotni proračun (v EUR) || 1 104 832 
 Prispevek ESPG (65 %) (v EUR) || 718 140 
1.                      
Vloga je bila vložena pri Komisiji
20. decembra 2010, do 7. marca 2011 pa je bila dopolnjena z
dodatnimi informacijami.
2.                      
Vloga izpolnjuje merila za uporabo sredstev ESPG iz
člena 2(c) Uredbe (ES) št. 1927/2006 in je bila vložena v roku
10 tednov, kot je določeno v členu 5 navedene uredbe.
Povezava med odpuščenimi presežnimi
delavci in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih
zaradi globalizacije ali svetovne finančne in gospodarske krize
3.                      
Da bi Nizozemska dokazala povezavo med presežnimi
delavci ter svetovno finančno in gospodarsko krizo, trdi, da je
gospodarska kriza povzročila bistveno zmanjšanje povpraševanja v sektorju
grafičnih medijev. Posledično se je promet v sektorju grafičnih medijev
leta 2009 zmanjšal za 8,6 %. Naročila iz drugih gospodarskih
sektorjev za tiskano reklamno gradivo, ki znašajo 35 % celotnega prometa
tiskarskega in založniškega sektorja, so se med letoma 2008 in 2009
dramatično zmanjšala, saj so se zaradi gospodarske krize zmanjšala tudi
finančna sredstva za medijske dejavnosti in dejavnosti oglaševanja. V
vlogi je navedenih več primerov. V gradbeni industriji so se finančna
sredstva za informiranje in oglaševanje po začetku krize znižala za 36,8 %,
v finančnem sektorju za 33,2 % in na področju elektronike za
splošno uporabo za 30,6 %. Poleg tega je gospodarska kriza negativno
vplivala na povpraševanje po različnih vrstah tiskanih medijev:
leta 2009 se je povpraševanje po revijah za splošno javnost zmanjšalo za
25,7 %, po časopisih za 24,4 %, po brezplačnikih za 10,54 %
in po strokovnih revijah za 23,4 %.
Prikaz števila odpuščenih presežnih
delavcev in skladnost z merili iz člena 2(c)
4.                      
Nizozemska je vlogo vložila v skladu z merilom za
pomoč iz člena 2(c) Uredbe (ES) št. 1927/2006, ki
določa, da je na majhnih trgih dela ali v izrednih okoliščinah, ki
jih mora zadevna država članica ustrezno utemeljiti, vloga za prispevek iz
ESPG lahko sprejemljiva, tudi če merila za pomoč iz člena 2(a)
in (b) niso v celoti izpolnjena, kadar odpuščanje delavcev resno vpliva na
zaposlenost in lokalno gospodarstvo. V tem primeru mora država prosilka
navesti, katerih glavnih meril za pomoč vloga ne izpolnjuje.
5.                      
Nizozemska je navedla, da želi v vlogi odstopanje
od člena 2(b), ki zahteva vsaj 500 presežnih delavcev v
devetmesečnem obdobju v podjetjih, ki delujejo v istem oddelku NACE
Revizija 2 v eni regiji ali dveh sosednjih regijah po ravni NUTS II v
državi članici.
6.                      
V vlogi je navedenih 214 presežnih delavcev v
devetmesečnem referenčnem obdobju od 16. januarja 2010 do
16. oktobra 2010 v devetih podjetjih, ki delujejo v oddelku 18
NACE Revizija 2 („Tiskarstvo in razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa“)[5],
v regiji Overijssel (NL21) po ravni NUTS II. Od tega je bilo 198
odpuščanj v treh podjetjih, izračunana pa so bila v skladu z
določbami prve alinee drugega odstavka člena 2 Uredbe (ES)
št. 1927/2006. Do nadaljnjih 16 odpuščanj je prišlo v šestih
podjetjih, izračunana pa so bili v skladu z določbami druge alinee
istega odstavka.
7.                      
Nizozemski organi menijo, da vloga izpolnjuje
pogoje za vložitev iz člena 2(c) Uredbe (ES) št. 1927/2006,
in navajajo izredne okoliščine: vloga zajema dodatna odpuščanja
presežnih delavcev v istem oddelku NACE 2 in referenčnem obdobju kot
odpuščanja iz vloge EGF/2010/030 NL/Noord-Holland in Flevoland,
oddelek 18, ki jo je Nizozemska vložila v skladu s členom 2(b)
Uredbe (ES) št. 1927/2006. Poleg tega je Overijssel sosednja regija regije
Flevoland po ravni NUTS II. Primer je izjemen zaradi povezave teh
dejavnikov, ki skupaj postavljajo zadevne delavce in regijo v neobičajen
ter težaven položaj.
8.                      
Glede na navedbe Nizozemske je Overijssel v zelo
težkem položaju. V tej regiji se je stopnja brezposelnosti zaradi vpliva
gospodarske in finančne krize povečala za 175 % in
oktobra 2010 dosegla 7,2 %, medtem ko je nacionalno povprečje
6,8 %. Med januarjem 2008 in januarjem 2010 je bilo v industriji
grafičnih medijev v Overijsselu izgubljenih 17,5 % delovnih mest.
Poleg tega napovedi kažejo, da se bo trg dela v Overijsselu še dodatno zmanjšal
zaradi krize v tehničnih sektorjih in gradbeništvu, kar bo imelo ogromen
vpliv na možnosti zaposlitve za brezposelne delavce.
9.                      
Poleg tega je grafični sektor na Nizozemskem
prizadelo množično odpuščanje presežnih delavcev, kar dokazujejo tudi
tri druge med seboj povezane vloge Nizozemske za prispevek iz ESPG, ki kažejo
na veliko število odpuščenih delavcev v podjetjih v grafičnem
sektorju v drugih delih Nizozemske. Poleg tega je Nizozemska leta 2009 uspešno
zaprosila za sofinanciranje ESPG v podporo odpuščenim delavcem v istem
sektorju in isti regiji po ravni NUTS II[6].
10.                  
Službe Komisije zato menijo, da zadevno
odpuščanje presežnih delavcev resno vpliva na zaposlenost in lokalno
gospodarstvo, težak gospodarski položaj in položaj trga dela v Overijsselu ter dodatna
odpuščanja v drugih regijah po ravni NUTS II na Nizozemskem iz istega
vzroka v istem obdobju v istem oddelku NACE Revizija 2 pa skupaj
izpolnjujejo merila iz člena 2(c) Uredbe (ES) št. 1927/2006.
11.                  
Ta razlaga pa je tudi v skladu z izjavo Komisije ob
sprejetju Uredbe (ES) št. 546/2009[7], v kateri „Komisija
meni, da je mogoče vlogo za prispevek iz ESPG v primeru, ko država
članica odda vlogo za prispevek iz ESPG v skladu s členom 2(b)
in se iz istega vzroka v istem obdobju v istem oddelku NACE 2 pojavijo dodatni
presežni delavci v drugi regiji NUTS II iste države članice, za te delavce
oddati v skladu s členom 2(c) s sklicevanjem na izredne
okoliščine“[8].
Razlaga nepredvidene narave teh
odpuščanj presežnih delavcev
12.                  
Nizozemski organi trdijo, da finančne in gospodarske
krize ter njenega vpliva na sektor ni bilo mogoče predvideti. V vlogi je
navedeno, da je tiskarska in založniška industrija na Nizozemskem pred krizo
izvedla drag proces prestrukturiranja, da bi lahko še naprej konkurirala
podjetjem zunaj EU. Sektor tako ni bil več usmerjen v povpraševanje,
temveč v ponudbo, kar je pomenilo velika prizadevanja za pripravo
zaposlenih na nove načine dela. Ta kriza bi lahko izničila koristi
velikih investicij in prizadevanj sektorja.
Opredelitev podjetij, ki odpuščajo,
in delavcev, za katere je predvidena pomoč
13.                  
Vloga se nanaša na 214 odpuščenih presežnih
delavcev, od katerih je za vse predvidena pomoč, v naslednjih devetih
podjetjih:
 Podjetja in število odpuščanj 
 SMG, Hasselt (SchuttersMagazijnGroep) || 10 
 Drukkerij Schippers, Wijhe || 1 
 Eproh Etiketten BV, Ommen || 1 
 Jellema Druk, Almelo || 2 
 VK Print, Harfsen || 1 
 OLBO, Hardenberg || 1 
 Thieme Rotatie Zwolle BV, Zwolle || 65 
 Plantijn Casparie Zwolle BV, Zwolle || 76 
 Thieme Deventer || 57 
 Skupaj podjetja: 9 || Skupaj odpuščeni delavci: || 214 
14.                  
Delavci, za katere je predvidena pomoč:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Moški || 139 || 65,0 
 Ženske || 75 || 35,0 
 Državljani EU || 201 || 93,9 
 Državljani držav, ki niso članice EU || 13 || 6,1 
 Stari od 15 do 24 let || 39 || 18,2 
 Stari od 25 do 54 let || 117 || 54,7 
 Stari od 55 do 64 let || 54 || 25,2 
 Starejši od 64 let || 4 || 1,9 
15.                  
Devet delavcev, za katere je predvidena pomoč,
je invalidov.
16.                  
Razčlenitev po poklicnih kategorijah:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Menedžer || 15 || 7,0 
 Strokovnjak || 43 || 20,1 
 Tehniki || 45 || 21,0 
 Uradniki || 26 || 12,1 
 Poklici za storitve, prodajalci || 26 || 12,1 
 Upravljavci strojev in naprav, industrijski izdelovalci in sestavljavci || 59 || 27,6 
17.                  
Nizozemska je v skladu s členom 7 Uredbe
(ES) št. 1927/2006 potrdila, da je upoštevala politiko enakosti spolov ter
nediskriminacije ter da jo bo v različnih fazah izvajanja ESPG in še
zlasti pri dostopu do njega še naprej upoštevala.
Opis zadevnega območja ter njegovih
organov in zainteresiranih strani
18.                  
Zadevno ozemlje je regija Overijssel. Je
četrta največja regija in sedma najbolj gosto poseljena regija
Nizozemske z gostoto prebivalstva 335 prebivalcev na km2. Storitveni
sektor predstavlja 71,8 % vseh zaposlitev v Overijsselu, industrijski
sektor 23,4 %, kmetijstvo pa 4,8 %.
19.                  
Glavna zadevna organa sta Ministrstvo za socialne
zadeve in zaposlovanje (SZW) ter Sklad za usposabljanje na področju
grafike in medijev (A&O Fonds Grafimedia) v imenu Raad for Overleg in de
Grafimedia Branche-ROGB (Svet za posvetovanje na področju grafike in
medijev). Druge zadevne zainteresirane strani so: Inštitut za ustvarjalne
panoge (GOC); javna organizacija, odgovorna za denarna nadomestila (UWV
werkbedrijf); center za mobilnost UWV; ROC van Twente (javni center za poklicno
usposabljanje na regionalni ravni) in Dentioncollege; organizacija za mala in
srednja podjetja (MKB-ondernemingen); organizacije socialnih partnerjev: FNV
Kiem (sindikat), CNV Media (sindikat), Koninklijk Verbond van Grafische
Ondernemingen-KVGO (organizacija delodajalcev) za okraj De Groote Veenen in NUV
(organizacija delodajalcev).
Pričakovani vpliv odpuščanja
presežnih delavcev na stopnjo zaposlenosti na lokalni, regionalni ali državni
ravni
20.                  
Gospodarske razmere v regiji Overijssel so se leta
2009 poslabšale, njena gospodarska rast pa je bila v primerjavi s prejšnjim
letom negativna (-4,2 %). V tej regiji se je stopnja brezposelnosti od
oktobra 2008 do oktobra 2010 povečala s 5,3 % na 7,2 %
in je višja od nacionalnega povprečja (6,8 %). Od skoraj 2 000
podjetij za grafične medije na Nizozemskem se jih 7,3 % nahaja v tej
regiji in pomenijo 9,9 % zaposlitev v sektorju grafičnih medijev.
21.                  
Nizozemski organi trdijo, da bo odpuščanje v
grafičnem sektorju negativno vplivalo na stopnjo brezposelnosti, ki se je
zaradi gospodarske in finančna krize že povečala. Oktobra 2010 je
bilo v sektorju grafičnih medijev v Overijsselu 40 % več
brezposelnih iskalcev zaposlitve kot leta 2008, v času pred krizo. Poleg
tega napovedi kažejo, da bosta gradbeništvo in strojna industrija v naslednjih
letih doživela dodatna zmanjšanja zaposlitev. S tem se bodo občutno
zmanjšale možnosti za nove zaposlitve, ker gradbeništvo v Overijsselu
predstavlja 9 % BDP, gradbeništvo in strojna industrija pa skupaj
23,4 % vseh delovnih mest.
Usklajeni sveženj prilagojenih storitev,
ki jih je treba financirati, in razčlenitev predvidenih stroškov,
vključno z dopolnjevanjem z ukrepi, financiranimi iz strukturnih skladov
22.                  
Predlog zajema naslednje vrste ukrepov, katerih
kombinacija tvori usklajeni sveženj prilagojenih storitev za ponovno
vključevanje delavcev na trg dela. Storitve bodo odpuščenim delavcem
na voljo prek centra za mobilnost, imenovanega Center za ustvarjalne poklicne
poti (Creative Career Centre, C3).
Priprava
–     
Razgovor in registracija: zajema začetni razgovor za registracijo odpuščenega delavca
in določitev najustreznejše vrste ukrepov.
–     
Obveščanje in pomoč: zadeva skupne sestanke in službo za pomoč za zagotavljanje
informiranja odpuščenih delavcev o razpoložljivih ukrepih.
Svetovanje
–     
Svetovanje za prehajanje med delovnimi mesti: spremljanje prehajanja med delovnimi mesti zajema individualni
program, vključno z oceno znanj in spretnosti, določitvijo
načrta za poklicno pot in usposabljanje, svetovanjem za trg dela in
začetnim mentorstvom na novem delovnem mestu.
–     
Pomoč pri iskanju nove zaposlitve: zagotavlja aktivno podporo odpuščenim delavcem pri iskanju novih
zaposlitvenih priložnosti.
–     
Usposabljanje za razgovor za zaposlitev: zajema analizo razpoložljivih delovnih mest, podporo pri oblikovanju
življenjepisa in prijave ter pripravo na razgovor za zaposlitev.
–     
Svetovanje v zvezi z ustanovitvijo lastnega
podjetja: spremljanje pri ustanavljanju podjetja
zagotavlja pomoč odpuščenim delavcem, ki želijo ustanoviti svoje
podjetje. Zajema pravno svetovanje, pomoč pri sestavi poslovnega
načrta in podporo pri upravnih zahtevah.
Usposabljanje
–     
„Izobraževanje“: zajema poklicno
usposabljanje in preusposabljanje, usposabljanje za vodenje in razvoj socialnih
spretnosti ter posebno strokovno prekvalifikacijo delavcev, ki potrebujejo
novejše strokovno usposabljanje.
–     
Priznavanje preteklih izkušenj (APL): zajema oceno preteklih izkušenj in znanja posameznega delavca ter
določitev področij, na katerih je potrebno dodatno usposabljanje.
23.                  
Izdatki za izvajanje ESPG, ki so vključeni v
vlogo v skladu s členom 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006, zajemajo
upravljanje in nadzor ter širjenje informacij in obveščanje javnosti.
24.                  
Prilagojene storitve, ki so jih predstavili
nizozemski organi, so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih
ukrepov, določenih v členu 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006.
Nizozemski organi ocenjujejo, da skupni stroški teh storitev znašajo
1 060 639 EUR, izdatki za izvajanje ESPG pa 44 193 EUR
(kar je 4 % skupnega zneska). Skupni zaprošeni prispevek iz ESPG je
718.140 EUR (65 % skupnih stroškov).
 Ukrepi || Predvideno število delavcev, ki bodo prejeli pomoč || Predvideni strošek na delavca, ki bo prejel pomoč (v EUR) || Skupni stroški (ESPG in nacionalno sofinanciranje) (v EUR) 
 Prilagojene storitve (prvi odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Razgovor in registracija || 214 || 193 || 41 302 
 Obveščanje in pomoč || 214 || 86 || 18 404 
 Svetovanje za prehajanje med delovnimi mesti || 80 || 3 623 || 289 840 
 Pomoč pri iskanju nove zaposlitve || 64 || 4 485 || 287 040 
 Usposabljanje za razgovor za zaposlitev || 64 || 1 421 || 90 944 
 Svetovanje v zvezi z ustanovitvijo lastnega podjetja || 11 || 4 526 || 49 786 
 Izobraževanje || 90 || 2 487 || 223 830 
 Priznavanje preteklih izkušenj (APL) || 21 || 2 833 || 59 493 
 Vmesni seštevek prilagojenih storitev ||   || 1 060 639 
 Izdatki za izvajanje ESPG (tretji odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Upravljanje ||   || 11 048 
 Širjenje informacij in obveščanje javnosti ||   || 11 048 
 Nadzor ||   || 22 097 
 Vmesni seštevek izdatkov za izvajanje ESPG ||   || 44 193 
 Skupni predvideni stroški ||   || 1 104 832 
 Prispevek iz ESPG (65 % skupnih stroškov) ||   || 718 140 
25.                  
Nizozemska potrjuje, da navedeni ukrepi
dopolnjujejo ukrepe, financirane iz strukturnih skladov. Ukrepi ESS so na voljo
samo zaposlenim delavcem, medtem ko so ukrepi ESPG namenjeni odpuščenim
presežnim delavcem za vrnitev v zaposlitev. Organ upravljanja ESPG, ki je tudi
organ upravljanja ESS, je vzpostavil potrebne nadzorne postopke za
preprečitev kakršnega koli tveganja dvojnega financiranja.
Datum začetka ali predvidenega
začetka izvajanja prilagojenih storitev za zadevne delavce
26.                  
Nizozemska je prilagojene storitve za zadevne
delavce, vključene v usklajeni sveženj, predlagan za sofinanciranje iz
ESPG, začela izvajati 16. januarja 2010. Zato je ta datum
začetek obdobja upravičenosti za katero koli pomoč, ki bi se
lahko dodelila iz ESPG.
Postopki za posvetovanje s socialnimi
partnerji
27.                  
Posvetovanje s socialnimi partnerji je potekalo
prek Sklada za trg dela in usposabljanje na področju grafike in medijev
(Arbeids & Opleidingsfonds Grafimedia branche), ki se je zaradi krize se
odločil ustanoviti center za mobilnost C3 (Creative Career Centre). Cilj
centra za mobilnost je usklajevanje različnih aktivnih ukrepov na trgu
dela ob sodelovanju s socialnimi partnerji.
28.                  
Nizozemski organi so potrdili, da so bile zahteve
nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnem odpuščanju
upoštevane.
Informacije o ukrepih, ki so obvezni v
skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
29.                  
Kar zadeva merila iz člena 6 Uredbe (ES)
št. 1927/2006, so nizozemski organi v svoji vlogi:
·      potrdili, da finančni prispevek iz ESPG ne nadomešča ukrepov,
za katere so v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
odgovorna podjetja,
·      dokazali, da predvideni ukrepi pomenijo pomoč za posamezne delavce
in se ne uporabljajo za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev,
·      potrdili, da navedeni upravičeni ukrepi niso bili financirani iz
drugih finančnih instrumentov EU.
Sistemi upravljanja in nadzora 
30.                  
Nizozemska je Komisijo obvestila, da bodo
finančni prispevek upravljali in nadzirali isti organi, ki upravljajo in
nadzirajo financiranje iz Evropskega socialnega sklada (ESS) na Nizozemskem.
Agencija za socialne zadeve in zaposlovanje (Agentschap SZW) bo posredniški
organ za upravni organ.
Financiranje
31.                  
Na podlagi nizozemske vloge je predlagani prispevek
iz ESPG za usklajeni sveženj prilagojenih storitev 718.140 EUR, kar je
65 % skupnih stroškov. Dodelitev sredstev, ki jo predlaga Komisija v
okviru Sklada, temelji na informacijah, ki jih je predložila Nizozemska.
32.                  
Ob upoštevanju največjega možnega zneska
finančnega prispevka iz ESPG v skladu s členom 10(1) Uredbe (ES)
št. 1927/2006 in možnosti za prerazporeditev odobrenih sredstev Komisija
predlaga uporabo sredstev ESPG v celotnem navedenem znesku, ki se dodeli v
okviru razdelka 1a finančnega okvira.
33.                  
Po dodelitvi predlaganega zneska finančnega
prispevka bo za dodelitve v zadnjih štirih mesecih leta ostalo na voljo
več kot 25 % največjega letnega zneska, namenjenega ESPG, v
skladu s členom 12(6) Uredbe (ES) št. 1927/2006.
34.                  
Skupna višina prispevkov iz ESPG za vloge ESPG iz
naslova izrednih okoliščin za leto 2011, vključno z zneskom iz tega
predloga, ne bo presegla 15 % najvišjega letnega zneska ESPG v skladu s
členom 2(c) Uredbe (ES) št. 1927/2006.
35.                  
S tem predlogom za uporabo sredstev ESPG Komisija
začenja poenostavljeni postopek tristranskih pogovorov v skladu s
točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006,
da bi se doseglo soglasje obeh vej proračunskega organa glede potrebe po
uporabi sredstev ESPG in glede potrebnega zneska. Komisija poziva prvo od obeh
vej proračunskega organa, ki bo na ustrezni politični ravni dosegla
soglasje o osnutku predloga za uporabo sredstev, naj o svojih namerah obvesti
drugo vejo in Komisijo. V primeru nestrinjanja ene od obeh vej
proračunskega organa bo sklican uraden tristranski sestanek.
36.                  
Komisija ločeno pripravi zahtevek za
prerazporeditev za vnos posebnih odobritev plačil v proračun za
leto 2011 v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z
dne 17. maja 2006.
Vir odobritev plačil
37.                  
Po tem, ko sta obe veji proračunskega organa
sprejeli tri sklepe za skupni znesek 10 371 321 EUR, in ob
upoštevanju šestih primerov v skupnem znesku 31 213 175 EUR, o
katerih trenutno razpravlja proračunski organ, ostaja pod proračunsko
postavko 04.0501 ESPG na voljo znesek 6 024 454 EUR. Razpoložljivi
znesek bo uporabljen za kritje zneska 718 140 EUR, potrebnega za to
vlogo.
Predlog
SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o uporabi sredstev Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju
(vloga EGF/2010/028 NL/Overijssel, oddelek 18, Nizozemska)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju
Evropske unije,
ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma
z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o
proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[9]
in zlasti točke 28 Sporazuma,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi
Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[10]
in zlasti člena 12(3) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije[11],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Evropski sklad za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje dodatne
podpore presežnim delavcem, odpuščenim zaradi velikih strukturnih sprememb
v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, ter za
pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
(2)       Področje uporabe ESPG je
bilo za vloge, vložene po 1. maju 2009, razširjeno, da bi vključili
pomoč za delavce, ki so bili odpuščeni neposredno zaradi svetovne
finančne in gospodarske krize.
(3)       Medinstitucionalni sporazum z
dne 17. maja 2006 omogoča uporabo sredstev ESPG do letne zgornje
meje v višini 500 milijonov EUR.
(4)       Nizozemska je
20. decembra 2010 vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi s
presežnimi delavci v devetih podjetjih, ki delujejo v panogi, razvrščeni v
oddelek 18 NACE Revizija 2 („Tiskarstvo in razmnoževanje posnetih
nosilcev zapisa“), v regiji Overijssel (NL21) po ravni NUTS II, do
7. marca 2011 pa jo dopolnila z dodatnimi informacijami. Navedena
vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnih prispevkov iz
člena 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Komisija zato predlaga uporabo zneska
v višini 718 140 EUR.
(5)       Zato je treba uporabiti
sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo, ki jo je
vložila Nizozemska –
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
V okviru splošnega proračuna Evropske
unije za proračunsko leto 2011 se iz Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) uporabi vsota 718 140 EUR v
odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
Člen 2
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske
unije.
V [Bruslju/Strasbourgu],
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
[1]               UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[2]               UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[3]               Uredba (ES) št. 1893/2006 Evropskega parlamenta in
Sveta z dne 20. decembra 2006 o uvedbi statistične klasifikacije
gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS)
št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih
področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).
[4]               V skladu s tretjim odstavkom člena 3 Uredbe
(ES) št. 1927/2006.
[5]               Uredba (ES) št. 1893/2006 Evropskega parlamenta in
Sveta z dne 20. decembra 2006 o uvedbi statistične klasifikacije
gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS)
št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih
področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).
[6]               EGF/2009/029 Gelderland in
Overijssel, oddelek 18. Proračunski
organ je navedeno vlogo odobril 24. novembra 2010 (2010/743/EU) (UL L
318, 4.12.2010, str. 40).
[7]               Uredba (ES) št. 546/2009 Evropskega parlamenta in
Sveta z dne 18. junija 2009 o spremembi Uredbe (ES)
št. 1927/2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev
globalizaciji (UL L 167, 29.6.2009, str. 26).
[8]               Svet Evropske unije, 10304/09 ADD1, 8.6.2009.
[9]               UL C 139, 14.6.2006,
str. 1.
[10]             UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[11]             UL C […], […], str. […].