CELEX: 51993PC0290
Language: nl
Date: 1993-06-22
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende levensmiddelenadditieven met uitzondering van kleurstoffen en zoetstoffen

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           COM(93) 290 def. - SYN424
                                           Brussel, 22 juni 1993
                       Gewijzigd voorstel voor een
                           RICHTLIJN VAN PE RAAP
    betreffende Ievens»iddelenaddit leven aet uitzondering van kleurstoffen
                                 en zoetstoffen
             (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3,
                      van het EEG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---                                             -4-
                                        Toe Iicht ing
Naar aanleiding van het op 26 mei 1993 uitgebrachte advies van het Europese
Parlement1 inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
levensmiddelenadditieven met uitzondering van kleurstoffen en zoetstoffen2, en
overeenkomstig artikel 149 van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, heeft de Commissie besloten het genoemde voorstel te
wi jzigen.
De Commissie heeft de volgende amendementen overgenomen :
     Toevoeging    in het      dispositief    van   een  definitie    van   het   "quantum
     satis"-beginsel omdat dit de duidelijkheid van de wetgeving vergroot,
     uitsluiting van niet-additieven uit het toepassingsgebied dat gebaseerd is op
     de      in      Kaderrichtlijn        89/107/EEG     gegeven       definitie      van
     Ievensm i ddeIenadd i t i even,
     toevoeging van de bepaling dat van levensmiddelen die niet voldoen aan de
     richtlijn de hele voorraad mag worden uitverkocht, ten einde te vermijden dat
     dergelijke levensmiddelen dienen te worden vernietigd,
     wijziging van de titels en de tekst van de bijlagen ten einde de duidelijkheid
     van de richtlijn te vergroten,
     aanvulling van de lijst van levensmiddelen waarin       het gebruik van additieven
     is verboden,
     toevoeging van een bepaling betreffende het toezicht op de inname van
     kleurstoffen, wat noodzakelijk is voor latere herzieningen van de richtlijn,
     wijziging van de toegestane maximumconcentraties van bepaalde additieven omdat
     dit om technologische redenen vereist is,
     toevoeging van een aantal levensmiddelen waarin het gebruik             van  E385  is
     toegestaan omdat dit om technologische redenen noodzakelijk is,
     wijziging van de definitie van levensmiddelen waarin het gebruik van nitraten
      is toegestaan,
     toevoeging van een nieuw levensmiddelenadditief, omdat het Wetenschappelijk
     Comité voor de menselijke voeding er zich recentelijk over heeft uitgesproken
     en er technische toepassingen voor bestaan.
De Commissie heeft de volgende amendementen niet overgenomen:
     toevoeging van overwegingen en artikelen met bepalingen die reeds zijn
     opgenomen in het voorstel of in Kaderrichtlijn 89/107/EEG waarop dit voorstel
      is gebaseerd,
     etiketteringsvoorschriften,      aangezien     deze  onder    Richtlijn    79/112/EEG
     betreffende de etikettering vallen,
     voorschriften betreffende specificaties van additieven die dienen te worden
     vastgesteld door het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding, en de
     adviesverlening door het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding,
     omdat zulke voorschriften zijn opgenomen in de kaderrichtlijn,
1 ...
2 PB C 206 van 13.8.92, blz. 12
 ---pagebreak--- wijziging van de definitie van smaakversterkers, aangezien het voorstel van de
Commissie overeenstemt met de internationale nomenclatuur,
opname    of   verwijdering    van   bepaalde    levensmiddelen     in/uit  het
toepassingsgebied omdat zij   niet/wel overeenstemmen met de      definitie van
IevensmIddeIenadd i t i even,
verbod op het gebruik in bepaalde levensmiddelen van additieven waarvoor een
technologische noodzaak is aangetoond,
wijziging van de definitie van bepaalde levensmiddelen omdat de voorgestelde
wijzigingen niet verenigbaar zijn met de communautaire wetgeving,
wijziging van de toegestane maximumconcentraties      omdat  de  technologische
noodzaak daarvan is aangetoond,
toevoeging van reeds onder het voorstel vallende levensmiddelen,
het schrappen van de verwijziging naar de wetgeving op het gebied van wijn,
aangezien dit item valt onder Verordening nr. 822/87 betreffende de wijnmarkt,
het toestaan van het gebruik van bepaalde additieven in slechts enkele landen,
aangezien dit indruist tegen het beginsel van het vrije verkeer van goederen,
vaststelling van een lijst levensmiddelen waarin fosfaten en carrageen worden
gebruikt,
het toestaan van het gebruik van bepaalde additieven in het algemeen, in
bepaalde levensmiddelen of onder bepaalde voorwaarden, omdat voorschriften
terzake reeds zijn opgenomen in het voorstel,
vaststelling van een produkt-specifieke lijst van     levensmiddelen, aangezien
dit zou neerkomen op het beginsel van de receptwet,
totaal verbod op het gebruik van sorbitaanesters en verbod op het gebruik van
zoetmakers als smaakversterkers, aangezien het Wetenschappelijk Comité voor de
menselijke voeding hierover een positief advies heeft uitgebracht en deze
stoffen een technologische toepassing kennen.
 ---pagebreak---                                                   _ 4 -
   Naar aanleiding van het op 26 mei 1993 uitgebrachte advies van het Europese
   P a r l e m e n t a inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffend©
   ïevensmiddelenadditieven met uitzondering van kleurstoffen en z o e t s t o f f e n ^ en
   overeenkomstig artikel 149 van het Verdrag tot oprichting van de Europese
   Economische Gemeenschap, heeft de Commissie besloten het genoemde voorstel als
   volgt te wi Jzigen :
   1.     toevoeging van een punt h ) , aan artikel 1, I id 4:
          "h) caseTnaten en caseïne"
   2.     Schrappen van het woord "algemeen" In artikel 2, M d 2.
   3.     De tekst van artikel 2, lid 3, onder a ) , wordt vervangen door :
                  "a) onbewerkte    levensmiddelen en honing, koudgeperste oliën, boter,
                       gepasteuriseerde en gesteriliseerde (inclusief UHT) melk en room
                       (inclusief volle, halfvolle en magere), mineraalwaters zoals vermeld
                       in Richtlijn 80/777/EEG      (1), koffie, suikers zoals vermeld          in
                       Richtlijn    73/437/EEG    (2),     niet-gearomatiseerde     theebladeren,
                       natuurlijke      niet-gearomatiseerde       yoghurt     en     natuurlijke
                       niet-gearomatiseerde botermelk en deegwaren van harde tarwe, tenzij
                       waar speciaal vermeld.
                       In de zin van deze richtlijn wordt onder "onbewerkte levensmiddelen"
                       verstaan     levensmiddelen die geen behandeling hebben ondergaan die
                       leidt tot een aanzienlijke wijziging van de oorspronkelijke toestand
                       van de levensmiddelen. Zij mogen echter wel bijvoorbeeld gesplitst,
                       verdeeld, afgesneden, doorboord, ontveld, geschild, gepeld, gemalen,
                       gesneden,   schoongemaakt,   gelijk    gesneden, gekoeld,     bevroren of
                       diepgevroren zijn, verpakt of onverpakt In aanwezigheid van of zonder
                       verpakk ingsgassen."
   4.     Aan artikel 2 wordt een nieuw lid 7 toegevoegd:
                  "7. In de bijlagen van deze richtlijn betekent "quantum satis" dat geen
                       maximumconcentratie    opgegeven     is.   De   concentraties    van   deze
                       ïevensmiddelenadditieven       dienen       evenwel      volgens      goede
                       fabricagepraktijken te worden beperkt tot wat noodzakelijk is om het
                       beoogde doel te bereiken, en de consument mag door deze additieven
                       niet worden misleid."
   5.      De tekst van artikel 8 wordt vervangen door de volgende tekst:
                  "Binnen drie jaar vanaf de vaststelling van deze richtlijn voeren de
                  Lid-Staten systemen in voor toezicht op de inname en het gebruik van
                  levensmiddelenadditieven en stellen zij de Commissie in kennis van de
                  resultaten hiervan.
                  Binnen een termijn van vijf Jaar vanaf de vaststelling van deze richtlijn
                  rapporteert de Commissie aan het Europese Parlement over de veranderingen
                  die hebben plaatsgevonden op de markt voor levensmiddelenadditieven en op
                  het gebied van de niveaus van inname en gebruik.
                  In overeenstemming met de algemene criteria van bijlage II, punt 4, van
                  Richtlijn 89/107/EEG herziet de Commissie binnen een termijn van 5 jaar
                  vanaf de vaststelling van deze richtlijn de in deze richtlijn vermelde
(A      ...
(2) PB C 206 van 13.8.92, blz. 12
 ---pagebreak---                                         - 5
        gebruiksvoorwaarden en stelt zij indien nodig wijzigingen voor."
6. Aan het tweede streepje van de eerste alinea van artikel 10 wordt de volgende
   tekst toegevoegd:
        "Produkten die vóór deze datum in omloop zijn of een handelsmerk dragen en
        die niet voldoen aan deze richtlijn, mogen evenwel in de handel worden
        gebracht tot de voorraden zijn uitverkocht."
7. De titel van bijlage I wordt ais volgt gewijzigd:
                "Levensmiddelenadditieven waarvan het gebruik algemeen wordt
                          toegestaan in niet in artikel 2, lid 3,
                         en in bijlage II genoemde levensmiddelen"
8. De eerste opmerking in bijlage I wordt als volgt gewijzigd:
        1.  De stoffen    in deze     lijst mogen aan alle     levensmiddelen met
            uitzondering van die vermeld in artikel 2, I id 3, en bijlage II
            volgens het "quantum satis"-principe worden toegevoegd. "Quantum
            satis" betekent dat      geen maximumconcentratie opgegeven     is. De
            concentraties van deze levensmiddelenadditieven dienen evenwel volgens
            goede fabricagepraktiJken te worden beperkt tot wat noodzakelijk is om
            het beoogde doel te bereiken, en de consument mag door deze additieven
            niet worden misleid."
9. Aan het einde van bijlage II wordt het volgende toegevoegd:
      Bevroren of diepge-    E 300 L-Ascorbinezuur            quantum satis
      vroren onbewerkte      E 301 Natriumascorbaat
      groenten en vruch-     E 302 Ca Ieiumascorbaat
       ten                   E 330 Citroenzuur
                             E 331  Natriumcitraten
                                    (i)    Mononatriumcitraat
                                    (i i) Dinatr iumcitraat
                                    (iii) Trinatriumcitraat
                             E 332 Kaliumcitraten
                                    (i)    Monokaliumcitraat
                                    (i i) Tr ikaliumcitraat
                             E 333 Ca Ieiumcitraten
                                    (i)    MonocaIeiumcitraat
                                    (i i) Dicalciumcitraat
                                    (iii) Trica Ieiumcitraat
      Snelkookrijst          E 471 Mono- en diglyceriden
                                    van vetzuren
                                                              quantum sat is
                             E 472 (a) Mono- en diglyceriden
                                         van vetzuren, ver-
                                         esterd met azijnzuur
 ---pagebreak---                                           -6  -
10. De 9e rij van     bijlage  il  betreffende    gesteriliseerde  en  UHT-room  wordt
    vervangen door
       Gester iIiseerde en      270 Melkzuur                      quantum sat is
       UHT-room, calorie-       322 Leeithine
       arme room en gepas-      325 Natr iumlactaat
       teuriseerde vetarme      326 Kaliumlactaat
       room                     327 Ca Ieiumlactaat
                                330 Citroenzuur
                                331 Natr iumcitraten
                                     (i)     Mononatriumcitraat
                                     (i i) Dinatr iumcitraat
                                     (iii) Trinatriumcitraat
                              E 332 Ka Ieiumcitraten
                                     (i)     Monokaliumcitraat
                                     (ii) Trinatriumcitraat
                              E 333 Calciumci traten
                                        )    MonocaIeiumcitraat
                                        i) Dicalciumcitraat
                                        i i) Tr icalciumcitraat
                                400 Alginezuur
                                401 Natr iumalginaat
                                402 Kaliumalginaat
                                403 Ammoniumalginaat
                                404 Ca Ieiumalginaat
                                406 Agar-agar
                                410  Johannesbroodp i tmeeI
                                415 Xanthaangom
                                440 Peet inen
                                    Gemodificeerd zetmeel
                              E 508 Kaliumchlor ide
                              E 509 Ca Ieiumchloride
11. In bijlage III, onder C, worden bij de additieven E251, natriumnitraat en E252
    kaliumnitraat in de levensmiddelenkolom de woorden "gerookte vleesprodukten"
    vervangen door "vleesprodukten".
12. In de 6e rij van bijlage II wordt de toegestane max imumeoncentrat ie         voor
    peetinen in confituren, geleien en marmelade gewijzigd in 10g/kg.
 ---pagebreak---                                            _ 7 -
13. In bijlage IV wordt de tabel voor additief E385, ethyleendiaminetetraacetaat,
    vervangen door het volgende:
      E 385  CaIciumdinatr iurn-     Geëmulgeerde sausen          75 mg/kg
             et hy leendiamine-
              tetraacetaat           Ingeblikte en ingemaakte    250 mg/kg
                                     witte groenten en peul-
                                     vruchten, groenten, cham-
                                     pignons en artisjokken
                                     Ingeblikte en ingemaakte    250 mg/kg
                                     schaal- en schelpdieren
                                     Ingeblikte en ingemaakte     75 mg/kg
                                     vis
                                     Mi narine                   100 mg/kg
14. In bijlage IV wordt bij additief E407, Carrageen, de volgende regel toegevoegd
    aan de lijst van levensmiddelen en maximumeoncentraties:
                                     caloriearme vetemul sies     10 g/kg
15. In bijlage IV wordt de volgende regel aan de tabel toegevoegd
      E 444 Sucrose-acetaat          n i e t-aIcohoI houdende op 300 mg/I
              isobutyraat            water gebaseerde gearoma-
                                     tiseerde dranken
16. De algemene titel van bijlage VI wordt vervangen door:
                    "Levensmiddelenadditieven die zijn toegestaan
                       in voeding voor baby's en jonge kinderen"
17. De titel van deel IV van bijlage VI wordt vervangen door:
           "Levensmiddelenadditieven die zijn toegestaan in voeding voor
            baby's en jonge kinderen voor speciale medische doeleinden"
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                             COM (93) 290 def.
                                                 DOCUMENTEN
NL                                                                       06 10
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-324-NL-C
                                                           ISBN 92-77-56998-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
!.. 2985 Luxemburg