CELEX: 52014DP0035
Language: el
Date: 2014-01-16 00:00:00
Title: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την άρση και υπεράσπιση της βουλευτικής ασυλίας (2013/2031(REG))

23.12.2016   
               
               
                  EL
               
               
                  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
               
               
                  C 482/169
               
            P7_TA(2014)0035
      Τροποποίηση του Κανονισμού του Κοινοβουλίου για την άρση και υπεράσπιση της βουλευτικής ασυλίας
      Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την άρση και υπεράσπιση της βουλευτικής ασυλίας (2013/2031(REG))
      (2016/C 482/28)
      
         Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
      
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την επιστολή του Προέδρου της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων της 9ης Νοεμβρίου 2012,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τα άρθρα 211 και 212 του Κανονισμού του,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0012/2014),
               
            
               
                  1.
               
               
                  αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του τις εξής τροποποιήσεις·
               
            
               
                  2.
               
               
                  υπενθυμίζει ότι οι τροποποιήσεις αυτές τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου·
               
            
               
                  3.
               
               
                  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
               
            
         Τροπολογία 1
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 5 — παράγραφος 1 α (νέα)
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1α.
                        
                        Η βουλευτική ασυλία δεν αποτελεί προσωπικό προνόμιο των βουλευτών, αλλά εγγύηση της ανεξαρτησίας του Κοινοβουλίου στο σύνολό του και των βουλευτών του.
                     
                  
               
            
         Τροπολογία 2
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 6 — παράγραφος 1
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                  1.   Το Κοινοβούλιο, κατά την άσκηση των εξουσιών του σχετικά με τα προνόμια και τις ασυλίες, επιδιώκει πρωτίστως να διατηρεί την ακεραιότητά του ως δημοκρατικής νομοθετικής συνέλευσης και να διασφαλίζει την ανεξαρτησία των βουλευτών του κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.
               
               
                  1.   Το Κοινοβούλιο, κατά την άσκηση των εξουσιών του σχετικά με τα προνόμια και τις ασυλίες, 
                        ενεργεί
                      με σκοπό τη διατήρηση της ακεραιότητάς του ως δημοκρατικής νομοθετικής συνέλευσης και τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας των βουλευτών του κατά την άσκηση των καθηκόντων τους. 
                        Κάθε αίτηση για άρση της ασυλίας αξιολογείται σύμφωνα με τα άρθρα 7, 8 και 9 του πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με τις αρχές που αναφέρονται στο παρόν άρθρο.
                     
                  
               
            
         Τροπολογία 3
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 6 — παράγραφος 2
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        Κάθε αίτηση η οποία απευθύνεται στον Πρόεδρο από αρμόδια αρχή κράτους μέλους με σκοπό την άρση της ασυλίας ενός βουλευτή ανακοινώνεται σε συνεδρίαση Ολομέλειας και παραπέμπεται στην αρμόδια επιτροπή.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Διαγράφεται
                     
                  
               
            
         Τροπολογία 4
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 6 — παράγραφος 3
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                  
                     
                        3.
                        
                        Κάθε αίτηση η οποία απευθύνεται στον Πρόεδρο από βουλευτή ή πρώην βουλευτή με σκοπό την προάσπιση της ασυλίας και των προνομίων ανακοινώνεται στην Ολομέλεια και παραπέμπεται στην αρμόδια επιτροπή.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Διαγράφεται
                     
                  
               
            
         Τροπολογία 5
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 6 — παράγραφος 4
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                  
                     
                        4.
                        
                        Σε επείγουσες περιπτώσεις, αν βουλευτής συνελήφθη ή η ελευθερία κινήσεών του περιορίσθηκε κατά τρόπο που φαίνεται να παραβιάζει τα προνόμια και τις ασυλίες του, ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου, ύστερα από διαβούλευση με τον πρόεδρο και τον εισηγητή της αρμόδιας επιτροπής, μπορεί να αναλάβει πρωτοβουλία με σκοπό την επιβεβαίωση των προνομίων και ασυλιών του συγκεκριμένου βουλευτή. Ο Πρόεδρος γνωστοποιεί την πρωτοβουλία του στην επιτροπή και ενημερώνει το Κοινοβούλιο.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Διαγράφεται
                     
                  
               
            
         Τροπολογία 6
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 6 — παράγραφος 4α (νέα)
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4α.
                        
                        Όταν ζητείται από βουλευτές να εμφανισθούν ως μάρτυρες ή εμπειρογνώμονες δεν υφίσταται ανάγκη αίτησης για άρση της ασυλίας υπό την προϋπόθεση ότι:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    οι βουλευτές δεν θα είναι υποχρεωμένοι να εμφανισθούν σε ημερομηνία ή χρόνο που εμποδίζει ή καθιστά δυσχερή την άσκηση των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων ή ότι θα είναι σε θέση να παράσχουν δήλωση γραπτώς ή σε οιαδήποτε άλλη μορφή που δεν θα καθιστά δυσχερή την εκπλήρωση των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων· και
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    οι βουλευτές δεν θα υποχρεούνται να καταθέσουν ως μάρτυρες σχετικά με πληροφορίες που έχουν αποκτήσει εμπιστευτικά κατά την άσκηση της εντολής τους και τις οποίες δεν θεωρούν σκόπιμο να αποκαλύψουν.
                                 
                              
                           
                        
            
         Τροπολογία 7
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 6 α (νέο)
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Άρθρο 6α
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        Στις περιπτώσεις που εικάζεται ότι τα προνόμια και οι ασυλίες βουλευτή ή πρώην βουλευτή έχουν παραβιασθεί από τις αρχές κράτους μέλους δύναται να υποβληθεί αίτηση προκειμένου το Κοινοβούλιο να αποφανθεί εάν, πράγματι, σημειώθηκε παραβίαση των εν λόγω προνομίων και ασυλιών, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Ειδικότερα, δύναται να υποβληθεί τέτοια αίτηση για την υπεράσπιση προνομίων και ασυλιών εάν κριθεί ότι οι περιστάσεις συνιστούν διοικητικό ή άλλο περιορισμό επιβαλλόμενο στην ελεύθερη μετακίνηση βουλευτών που μεταβαίνουν σ τον τόπο συνεδρίασης του Κοινοβουλίου ή επιστρέφουν από αυτόν ή στην έκφραση γνώμης ή ψήφου δοθείσης κατά την άσκηση των καθηκόντων τους ή ότι εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 9 του πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3.
                        
                        Αίτηση για την υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών βουλευτή δεν είναι παραδεκτή εάν έχει ήδη ληφθεί αίτηση για την άρση ή την υπεράσπιση της ασυλίας του βουλευτή αυτού όσον αφορά την ίδια νομική διαδικασία, είτε έχει ληφθεί απόφαση κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης υπεράσπισης είτε όχι.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4.
                        
                        Αίτηση για την υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών βουλευτή δεν εξετάζεται περαιτέρω εάν ληφθεί αίτηση για την άρση της ασυλίας του βουλευτή αυτού όσον αφορά την ίδια νομική διαδικασία.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        5.
                        
                        Στις περιπτώσεις που έχει ληφθεί απόφαση για τη μη υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών βουλευτή, ο βουλευτής δύναται να υποβάλει αίτηση για την επανεξέταση της απόφασης υποβάλλοντας νέα στοιχεία. Η αίτηση επανεξέτασης δεν είναι παραδεκτή εάν έχει ασκηθεί προσφυγή κατά της απόφασης βάσει του άρθρου 263 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ή εάν ο Πρόεδρος κρίνει ότι τα υποβληθέντα νέα στοιχεία δεν είναι επαρκώς τεκμηριωμένα ώστε να δικαιολογείται η επανεξέταση.
                     
                  
               
            
         Τροπολογία 8
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 6 β (νέο)
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Άρθρο 6β
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Επείγουσα δράση του Προέδρου για την επιβεβαίωση της ασυλίας
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        Σε επείγουσες περιπτώσεις, αν βουλευτής συνελήφθη ή η ελευθερία κινήσεών του περιορίσθηκε κατά τρόπο που φαίνεται να παραβιάζει τα προνόμια και τις ασυλίες του, ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου, ύστερα από διαβούλευση με τον πρόεδρο και τον εισηγητή της αρμόδιας επιτροπής, μπορεί να αναλάβει πρωτοβουλία με σκοπό την επιβεβαίωση των προνομίων και ασυλιών του συγκεκριμένου βουλευτή. Ο Πρόεδρος γνωστοποιεί την πρωτοβουλία του στην επιτροπή και ενημερώνει το Κοινοβούλιο.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Όταν ο Πρόεδρος κάνει χρήση των αρμοδιοτήτων που του ανατίθενται από την παράγραφο 1, η αρμόδια επιτροπή λαμβάνει γνώση της πρωτοβουλίας του Προέδρου κατά την επόμενη συνεδρίασή της. Εφόσον η επιτροπή το θεωρεί αναγκαίο, μπορεί να συντάξει έκθεση και να την υποβάλει στο Κοινοβούλιο.
                     
                  
               
            
         Τροπολογία 9
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 7 — παράγραφος - 1 (νέα)
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        -1.
                        
                        Κάθε αίτηση η οποία απευθύνεται στον Πρόεδρο από αρμόδια αρχή κράτους μέλους με σκοπό την άρση της ασυλίας ενός βουλευτή, ή από βουλευτή ή πρώην βουλευτή με σκοπό την προάσπιση των προνομίων και της ασυλίας, ανακοινώνεται στην Ολομέλεια και παραπέμπεται στην αρμόδια επιτροπή.
                     
                  
               
            
         Τροπολογία 10
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 7 — παράγραφος 1
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                  1.   Η 
                        αρμόδια
                      επιτροπή εξετάζει χωρίς καθυστέρηση 
                        και με τη σειρά υποβολής τους
                      τις αιτήσεις για άρση της ασυλίας ή για προάσπιση 
                        της ασυλίας και
                      των προνομίων.
               
               
                  1.   Η επιτροπή εξετάζει χωρίς καθυστέρηση
                        , αλλά λαμβάνοντας υπόψη την σχετική περιπλοκότητά τους,
                      τις αιτήσεις για άρση της ασυλίας ή για προάσπιση των προνομίων 
                        και της ασυλίας
                     .
               
            
         Τροπολογία 11
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 7 — παράγραφος 3
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                  3.   Η επιτροπή μπορεί να ζητήσει από την ενδιαφερόμενη αρχή να της παράσχει οποιαδήποτε πληροφορία ή επεξήγηση θεωρεί αναγκαία προκειμένου να σχηματίσει γνώμη για το εάν η ασυλία πρέπει να αρθεί ή να προασπισθεί. 
                        Ο ενδιαφερόμενος βουλευτής πρέπει να έχει την ευκαιρία να εκφράσει την άποψή του, μπορεί να προσκομίσει οποιαδήποτε έγγραφα ή άλλα γραπτά στοιχεία θεωρεί χρήσιμα και μπορεί να εκπροσωπηθεί από άλλον βουλευτή.
                     
                  
               
               
                  3.   Η επιτροπή μπορεί να ζητήσει από την ενδιαφερόμενη αρχή να της παράσχει οποιαδήποτε πληροφορία ή επεξήγηση θεωρεί αναγκαία προκειμένου να σχηματίσει γνώμη για το εάν η ασυλία πρέπει να αρθεί ή να προασπισθεί.
               
            
         Τροπολογία 12
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 7 — παράγραφος 3 α (νέα)
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3a.
                        
                        Ο ενδιαφερόμενος βουλευτής πρέπει να έχει την ευκαιρία να εκφράσει την άποψή του, μπορεί να προσκομίσει οποιαδήποτε έγγραφα ή άλλα γραπτά στοιχεία θεωρεί χρήσιμα και μπορεί να εκπροσωπηθεί από άλλον βουλευτή.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Ο βουλευτής δεν παρίσταται στις συζητήσεις σχετικά με την αίτηση άρσης ή υπεράσπισης της ασυλίας του, παρά μόνο στην ίδια την ακρόαση.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Ο πρόεδρος της επιτροπής καλεί τον βουλευτή σε ακρόαση, προσδιορίζοντας την ημερομηνία και την ώρα αυτής. Ο βουλευτής δύναται να παραιτηθεί του δικαιώματος ακρόασης.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Εάν ο βουλευτής δεν παραστεί στην ακρόαση σύμφωνα με την εν λόγω πρόσκληση, λογίζεται ότι παραιτήθηκε του δικαιώματος ακρόασης, εκτός εάν ζητήσει να μη συμμετάσχει στην ακρόαση κατά την προτεινόμενη ημερομηνία και ώρα, αιτιολογώντας την απουσία του. Ο πρόεδρος της επιτροπής αποφασίζει εάν θα κάνει δεκτή την ως άνω αίτηση, λαμβάνοντας υπόψη τους εκτιθέμενους λόγους· κατά της απόφασης του προέδρου δεν επιτρέπεται προσφυγή.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Εάν ο πρόεδρος της επιτροπής δεχθεί την αίτηση, καλεί τον βουλευτή σε ακρόαση σε νέα ημερομηνία και ώρα. Εάν ο βουλευτής αγνοήσει τη δεύτερη πρόσκληση σε ακρόαση, η διαδικασία συνεχίζεται χωρίς να έχει ακουσθεί ο βουλευτής. Στην περίπτωση αυτή, δεν γίνονται δεκτές περαιτέρω αιτήσεις ακρόασης ή μη συμμετοχής σε αυτή.
                     
                  
               
            
         Τροπολογία 13
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 7 — παράγραφος 5
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                  
                     
                        5.
                        
                        Όταν ζητείται από βουλευτές να εμφανισθούν ως μάρτυρες ή εμπειρογνώμονες δεν υφίσταται ανάγκη αίτησης για άρση της ασυλίας υπό την προϋπόθεση ότι
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Διαγράφεται
                     
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    οι βουλευτές δεν θα είναι υποχρεωμένοι να εμφανισθούν σε ημερομηνία ή χρόνο που εμποδίζει ή καθιστά δυσχερή την άσκηση των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων ή ότι θα είναι σε θέση να παράσχουν δήλωση γραπτώς ή σε οιαδήποτε άλλη μορφή που δεν θα καθιστά δυσχερή την εκπλήρωση των κοινοβουλευτικών τους υποχρεώσεων·
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    οι βουλευτές δεν θα υποχρεούνται να καταθέσουν ως μάρτυρες σχετικά με πληροφορίες που έχουν αποκτήσει εμπιστευτικά κατά την άσκηση της εντολής τους και τις οποίες δεν θεωρούν σκόπιμο να αποκαλύψουν.
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
         Τροπολογία 14
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 7 — παράγραφος 6
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                  
                     
                        6.
                        
                        Σε περιπτώσεις σχετικά με την υπεράσπιση προνομίου ή ασυλίας, η επιτροπή αποφασίζει εάν οι περιστάσεις συνιστούν διοικητικό ή άλλο περιορισμό επιβαλλόμενο στην ελεύθερη διακίνηση των βουλευτών που ταξιδεύουν προς και από τον τόπο συνεδρίασης του Κοινοβουλίου ή στην έκφραση γνώμης ή ψήφου κατά την άσκηση της εντολής τους ή αν εμπίπτουν στις περιπτώσεις του άρθρου 9 του πρωτοκόλλου περί προνομίων και ασυλιών που δεν αποτελούν θέμα εθνικής νομοθεσίας, και υποβάλλει πρόταση με την οποία καλεί την ενδιαφερόμενη αρχή να καταλήξει στα αναγκαία συμπεράσματα.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Διαγράφεται
                     
                  
               
            
         Τροπολογία 15
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 7 — παράγραφος 10
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                  
                     
                        10.
                        
                        Όταν ο Πρόεδρος κάνει χρήση των αρμοδιοτήτων κατά το άρθρο 6, παράγραφος 4, η αρμόδια επιτροπή λαμβάνει γνώση της πρωτοβουλίας του Προέδρου κατά την επόμενη συνεδρίασή της. Εφόσον η επιτροπή το θεωρεί αναγκαίο, μπορεί να συντάξει έκθεση και να την υποβάλει στο Κοινοβούλιο.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        Διαγράφεται
                     
                  
               
            
         Τροπολογία 16
      
      
         Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
      
      
         Άρθρο 7 — παράγραφος 12 α (νέα)
      
      
                  
                     Ισχύον κείμενο
                  
               
               
                  
                     Τροπολογία
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        12α.
                        
                        Η επιτροπή ορίζει τις αρχές για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.