CELEX: 51978PC0536
Language: nl
Date: 1978-10-20
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN VOOR DE TOEKENNING VAN CONSUMPTIESTEUN VOOR OLIJFOLIE#VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD HOUDENDE VASTSTELLING, VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1978/1979, VAN DE REPRESENTATIEVE MARKTPRIJS EN DE DREMPELPRIJS VOOR OLIJFOLIE EN VAN HET IN ARTIKEL 11, lid 3, VAN VERORDENING nr. 136/66/EEG BEDOELDE PERCENTAGE VAN DE CONSUMPTIESTEUN (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 536
Vol. 1978/0194
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(78)536 def.
                                                 Brussel , 20 oktober 1978
                     VOORSTEL VOOR EEK VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
                     TOT VASTSTELLING VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN
                     VOOR DE TOEKENNING VAN CONSUMPTIESTEUN VOOR
                                        OLIJFOLIE
                     VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
                     HOUDENDE VASTSTELLING , VOOR HET VERKOPPSEIZOEN
                      1978/1979 , VAN DE REPRESENTATIEVE MARKTPRIJS EN
                      DE DREMPELPRIJS VOOR OLIJFOLIE EN VAN HET IN
                      ARTIKEL 11 , lid 3 , VAN VERORDENING nr. 136/66/EEG
                     f" BEDOELDE PERCENTAGE VAN DE CONSUMPTIESTEUN
                           /- (Door do Commissie bij de Raad ingediend)
                      /c .
                       :
                       V.   \
                                1          . -■
                              V
  COM (78 ) 536 def#
 ---pagebreak---                                          TOELICHTING
De onderhavige ontwerp- voor stel ten voor verordening en bevatterv een gedeelte van de
uitvoeringsbepalingen voor de nieuwe regeling inzake de marktordening voor olijfolie
die op 29 juni 1978 door dé' Raad is vastgesteld en met ingang van het verkoopseizoen
1978/ 1979 in werking dient te treden . Zij hebben betrekking op :
- de consumptiesteun ,
- de representatieve marktprijs , de drempelprijs en het percentagè van de consump-
    tiesteun dat moet worden bestemd voor acties ter bevordering van het oI,i jfoliever-
    bruik in de Gemeenschap .                                     _
A. Ontwerp-voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van de algemene
      voorschriften voor de toekenning van de consumptiesteun voor olijfolie
 ,    Dit ontwerp voorziet met name in :                                     >         /
      - de toekenning van consumptiesteun aan erkende bedrijven voor verpakking van
          olijfolie ;
      - de instelling van een regeling voor de controle op het recht op steun ;
  : - de toekenning van uniforme steun ongeacht de benaming van de olie die het ver-
          pakkingsbedrijf verlaat .
B .' Ontwerp-voorstel voor, een verordening van de Raad houdende vaststelling , voor -=•
      het verkoopseizoen 1978/ 1979 , van de representatieve marktprijs en de drempel-
      prijs voor olijfolie en van het in artikel 3 , lid 3 , van Verordening nr .
      136/ 66/ EEG bedoelde percentage van de consumptiesteun
      1 . In artikel 7 van Verordening ( EEG ) nr . 1562/ 78 van de Raad is bepaald dat de
           representatieve marktprijs Voor olijfolie op een zodanig peil wordt vastgesteld
           dat een normale afzet , van de produktie mogelijk is , rekening houdende onder meer­
         , met de prijzen van de concurrende produkten en met name met de vooruitzichten
           voor de ontwikkeling van die prijzen in de loop van het verkoopseizoen .
    * 2 . In de afgelopen twee verkoopseizoenen voor olijfolie is het verbruik van olijf­
         ' olie bij een prijsverhouding voor olijfolie en olie uit oliehoudende zadenvan
           2,5 op 1 voortdurend gedaald . De Commissie is zich er dan ook van bewust dat ,
           wil één van de belangrij ste doelstellingen van de nieuwe gemeenschappelijke markt
           ordening in deze sector het weer op peil komen van het verbruik kunnen worden
           bereikt , de verhouding tussen de prijs van olijfolie en die van olie uit olie­
           houdende zaden zodanig moet worden aangepast dat de daaruit voortvloeiende re­
           presentatieve marktprijs voor olijfolie op een peil ligt dat de gewenste toe­
           neming van het verbruik mogelijk maakt .
 ---pagebreak---                                      -  2 -
  3 . Niettemin zijn de problemen die uit de toepassing van de nieuwe gemeenschappe­
      lijke marktordening in deze sector gedurende het verkoopseizoen 1978/ 1979 kun­
      nen voortvloeien , met name in verband met de oprichting van de bedrijfsorgani­
      satie die belast wordt met het beheren van de consuraptiesteun , voor de Commissie
      aanleiding geweest om voor te stellen het gedeelte van deze steun dat rechtstreek :
      de consumenten ten goede komt zodanig te beperken , dat oneigenlijk .gebruik van
      de nieuwe regeling zoveel mogelijk wordt voorkomen , evenwel zonder noemenswaardig
      afbreuk te doen aan het bereiken van de doelstellingen .
      Daarom stelt de Commissie voor de representatieve marktprijs op 130 r.e; / 100 kg
      vast te stellen en van de consumptie steun 50 % in te houden voor voorlichtings-
      acties overeenkomstig artikel 11 , lid 3 , Van Verordening ( EEG ) nr . 1562 / 78 .
4 . De Commissie acht het wenselijk en zelfs noodzakelijk eerst enige positieve er­
      varing op te doen met de toepassing van de bepalingen inzake de consumptie steun ,
      eci met name van de bepalingen inzake de controle met betrekking tot deze steun ,
      alvorens de rechtstreekse consumptiesteun op een zodanig peil vast te stellen
      dat er stellig invloed van kan uitgaan op de oli jfoliepri j s en zodoende op het
      verbruik van dit produkt .
5 . Toepassing van de in artikel 9 van Verordening ( EEG ) nr . 1562/ 78 genoemde cri­
      teria voor de vaststelling van de drempelprijs levert het voorgestelde bedrag
      op .
                           ■ '' *■■■                                /
 ---pagebreak---                                                 ί·
                                  . . .         . Voorstel    voor een
                                      VERORDENING     ( EEG )  VAN  DE   RAAD
tót vaststelling van de algemene voorschriften voor de toekenning van consumptiesteun
                                                   voor olij folie
    DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Fronomi sche Gemeenschap , .
    Gelet op Verordening No . 136/ 66/ EEG van de Raad van 22 s -. rpte-nber 1966 houdende de
- totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der '••rrkten in de sector
    olièn en vetten ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) No . 1562/ 78 ( 2 ),
    inzonderheid op artikel 11 » lid 4 ,
    Gezien het voorstel van de Commissie .
    Overwegende dat bij artikel 11 van Verordening No . 136/ 66/ EEG een regeling is inge­
    steld voor de toekenning van consumptiesteun voor olijfolie die in de Gemeenschap
   geproduceerd en op de markt gebracht is ;
   Overwegende dat ten veraezen li j king van het doel dat met de regeling inzake con-
    sumptiesteun wordt feeoogd , dient te worden bepaald dat deze steun wordt toegekend
  . in een stadium dat zo dicht mogelijk bij de verbruiker ligt , en dat dit stadium ■
    ligt bij het bedrijf waar de olijfolie wordt verpakt ,                .  "
    Overwegende dat voor een goed beheer van de steunregeling dient te worden bepaald
   dat de steun slechts wordt verleend aan verpakkingsbedrijven di^e een bepaalde mini-
    mumproduktie hebben en voldoen aan bepaalde voorwaarden ten' - aanzien' van de controle ;
    Overwegende dat voor de goede werking van de steunregeling dient te worden bepaald
    dat deze steun slechts wordt .verleend voor olijfolie die voor consumptie verpakt is ;
    dat er ter vergemakkelijking van de controle op de toepassing van deze regeling
    slechts één steunbedrag dient te worden vastgesteld voor alle soorten olijfolie ;
    Overwegende dat een controleregeling dient te worden ingesteld om te 'waarborgen
    dat de oliexlie^het bedrijf verlaat en waarvoor de steun is aangevraagd , in aan­
    merking komt voor steun ; dat evenwel dient te worden bepaald dat zodra de - steunaar-
    vraag is ingediend een voorschot op de steun kan worden uitbetaald op voorwaarde dat
    een toereikende waarborg wordt gesteld ;
    < 1 > PB No 172 van 30.9.1966 , blz . 3025/ 66
    ( 2 ) PB No L 185 van 7.7.1978, blz . 1
 ---pagebreak--- Overwegende dat ter verwezenlijking van het beoogde doel moet worden bepaald dat
de controleregeling ook geldt voor olijfolie die onverpakt of in verpakkingen met
een bepaalde inhoud uit derde landen is ingevend ; d -„t t >;, r verg c.nakl' e l f j kl ng van
d'.- toepassing van deze regeling mest worde-."' ! Sepa.ild dat eert waarborg dirrir* te worden
besteld die wordt vrijgegeven nadat de olie' voor consumptie is vérpakt ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
 ---pagebreak---                                           - 3 -
                                       Artikel 1
  De . in artikel 11 van Verordening No . 136/ 66/ EEG bedoelde consumptie steun voor
  olijfolie wordt èlechts verleend aan erkende bedrijven voor verpakking van olijfolie .
                                                                                      /
                                       Artikel 2
  1 . De in artikel 1 bedoelde erkenning wordt door de instap ie die de betrokken lid­
       staat daartoe heeft aangewezen slechts verleend aan bedrijven :         ^
       a ) die voldoen aan de eisen welke de lid-staat stelt ten aanzien van verpakkings-
           bedrijven ;                                          >
       b ) die een nader te bepalen minimumcapaciteit hebben ;               /
       c ) die een voorraadboek houding voeren volgens nader te bepalen voorschriften ;
                                                           -c .
v      d ) die bereid zijn zich te onderwerpen aan alle controles in het kader van de toe­
           passing van de steunregeling ;
  2 . Na de erkenning krijgt het verpakkingsbedrijf een nummer . Dit nummer moet worden -
       aangebracht op de verpakkingen .
                                       Artikel 3
  Ongeacht eventuele sancties van de lid-staten , wordt de in artikel 2 bedoelde er­
  kenning ingetrokken :
  a ) indien niet meer is voldaan aan de in artikel 2 vermelde voorwaarden voor de
       erkenning ,            '                        * '           „                  .
  b) indien het verpakkingsbedrijf de erkenning op onregelmatige wijze heeft verkregen ^
. In het sub b ) bedoelde geval wordt de erkenning met terugwerkenden kracht ingetrok­
  ken en wordt de verleende consumptiest'eun'teruggevorderd .
                                       Artikel 4
  1 . De consumptie steun wordt verleend voor in de Gemeenschap geproduceerde olijfolie
       welke                            ■
       a ) beantwoordt aan de definities die zijn opgenomen in de punten 1 a ), b ) en c ) ,
           2 , 3 , 5 en 6 van de bijlage bij Verordening No . 136/ 66/ EEG ,
     ' b ) verpakt is in een onmiddellijke verpakking met een netto-inhoud die een nader
           te bepalen maximum niet mag overschrijden en waarop heï in artikel 2 , lid 2 ,
           bedoelde erkenningsnummer is aangebracht , en                                  : '
       c ) op de markt is gebracht in de Gemeenschap .
  2." De consumptie steun , die wordt vastgesteld per 100 kg nettopródukt , is gelijk
       voor atle soorten olijfolie , ongeacht de benaming#
 ---pagebreak---                                    _ L -
                                 Artikel 5
Het recht op consumptiesteun ontstaat op het ogenblik dat de olijfolie het ver-
pakkingsbedrijf verlaat in een verpakking die voldoet aan de voorschriften van
artikel 4 , lid 1 , sub b ).
                                 Artikel 6
1 . De steun wordt op aanvraag van de belanghebbende verleend in de lid-staat waar
    de olijfolie is verpakt overeenkomstig artikel 4 , lid 1 , sub b ).
2 . Steunaanvragen moeten volgens een nader te bepalen frequentie worden ingediend
    en moeten betrekking hebben op een minimumhoeveelheid die tijdens de referentie­
    periode het verpakkingsbedrijf heeft verlaten .
                                Artikel 7
De lid-staten stellen een (controleregeling in om te waarborgen dat het produkt
waarvoor steun wordt aangevraagd , in aanmerking komt voor steun .
Bij de controle moet met name kunnen worden nagegaan of de hoeveelheid olijfolie
waarvoor steun wordt aangevraagd overeenkomt met
a ) de hoeveelheid olijfolie van communautaire oorsprong die in het' verpakkingsbedrijf
    is ingeslagen ,
b ) de hoeveelheid olijfolie van communautaire oorsprong die het bedrijf verlaten
    heeft nadat zij verpakt is overeenkomstig dé voorschriften van artikel 4 , lid 1 ,
    sub b ), en die op de markt van de Gemeenschap is gebracht .
                                Artikel 8
De steun wordt uitbetaald wanneer de instantie die met de controle is belast door
de lid-staat waar de verpakking plaatsvindt , heeft vastgesteld dat voldaan is aan
de voorwaarden voor de toekenning van deze steun .
Vanaf de indiening van de steunaanvraag kan echter een voorschot op de steun worden
verleend op voorwaarde dat een toereikende waarborg wordt gesteld .
                                Artikel 9
1 . Ingevoerde olijfolie in onverpakte vorm of in onmiddellijke verpakkingen met een
    nader te bepalen netto-inhoud, wordt onderworpen aan een controle die wordt uit­
    geoefend tot de olie in een toestand is gebracht waarvoor geen steun kan worden
    verleend .
2 . Deze controle omvat het stellen van een waarborg in contanten' of in de vorm van
    een gewaarmerkte cheque voor een bedrag gelijk aan het gedeelte van de consumptie-
    steun dat aan de verpakkingsbedrijven wordt uitbetaald»       J
                                                                  ί
 ---pagebreak--- Deze waarborg wordt vrijgegeven wanneer de belanghebbende het bewijs levert
dat de ingevoerde olie
- is verpakt overeenkomstig artikel 4 , lid 1 , sub b ) en het verpakkingsbedrijf
  heeft verlaten ;
- is gebruikt voor nader te bepalen doeleinden .
Dé waarborg wordt eveneens vrijgegeven wanneer de ingevoerde olie naar een andere
lid-staat is verzonden i.n onverpakte vorm of in onmid'i'j.l li jke verpakkingen met
een netto-inhoud die groter is dan een nader: te bepalen hoeveelheid .
In dit geval dient de hierboven bedoelde waarborg te w<~<'-den gesteld om de olie
in de lid-staat van bestemming binnen te brengen .
                                Artikel 10
Deze verordening treedt in werking op1 december 1978 »
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
passelijk in elke lid-staat .
Gedaan te                                   Voor de Raad
 ---pagebreak---                                              -Voorstel voor een
                                        ' VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
 houdende vaststelling ,, voor het verkoopseizoen 1978/ 1979 , van de representatieve
marktprijs en de drempelprij s voor olijfolie en van het in artikel 11 r lid 3 , vgn
Verordening nr . 136/ 66/ EEG bedoelde percentage van de consumptiesteun
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,, in­
zonderheid op artikel 43 ,
Gelet pp Verordening nr . 135/ 66/ EEG van de Raad van 22 september 1966 houdende de tot­
standbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector olién en
vetten ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening < EEG ) nr . 1562/ 78 C2 >, inzonderheid
op artikel 4 ^., lid 4 , tweede alinea , en artikel 11 , lid 3 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de representatieve marktprijs moet worden vastgesteld volgens de in
de artikelen 7 en 10 van Verordening nr . 136/ 66/ EEG bepaalde criteria ,
Overwegende dat de toepassing van deze criteria leidt tot de vaststelling van de
representatieve marktprijs op het hierna vermelde niveau;
Overwegende dat krachtens artikel 11 , lid 3 , van Verordening nr . 136/ 66/ EEG in elk
verkoopseizoen voor olijfolie een bepaald percentage van de consuraptiesteun bestemd
moet worden voor de financiering van acties ter bevordering van het oli jfolieverbruik
in de Gemeenschap ; dat dit percentage dient te worden vastgesteld voor het verkoop-
seizoen 1978/ 1979 ;
Overwegende dat de drempelprijs zodanig moet worden vastgesteld dat de verkoopprijs
van het ingevoerde produkt in de in artikel 9 van Verordening nr . 136/ 66/ EEG bedoelde
plaats van grensoverschrijding op het niveau van de representatieve marktprijs komt
te liggen , rekening houdend met de weerslag van de in artikel 11 , lid 3 , van genoemde
verordening bedoelde maatregelen ;
Overwegende dat de toepassing van deze criteria leidt tot de vaststelling van de
drempelprijs op het hierna vermelde niveau ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD ï
                                                                      /
( 1 ) PB nr . 172 van 30.9.1966 , blz . 3025/ 66
( 2 ) PB nf . L 185 van 7.7.1978, blz . 1
 ---pagebreak--- Voor het verkoopseizoen 1978/ 1979 worden de representatieve marktprijs en de
drempelprijs voor olijfolie vastgesteld op het volgende niveau :
a ) representatieve marktprijs : 130                         - rek eneen heden per 100 kg ,
b ) drempelprijs :                            136,22           rekeneonheden per 100 kg .
                                               Artikel 2         .      ^
Voor het verkoopseizoen 1978/ 1979 wordt het percentage v>n do consumptiesteun dat
bestemd dient te worden voor acties als bedoeld in artikel 11 ,, lid 3 , van Verordening
nr . 136/ 66/ EEG . vastgesteld op 50
                                               Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op -1 / decerater1978r c ' ' ;              ^   J        Pui;ï .'
L " **      '               iì)£ £ :*! i. fi cìl >p tTf> a :                ,        •
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasse­
lijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te                                                      Voor de Raad