CELEX: C1995/119/40
Language: da
Date: 1995-05-13 00:00:00
Title: Sag anlagt den 22. februar 1995 af British Cement Association mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-54/95)

Nr . C 119/ 18          DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     13 . 5 . 95
Europæiske Fællesskaber af The Rugby Group plc ved                      Sagsøgeren fik ikke lejlighed til at udtale sig om
solicitor Lynda Martin Alegi og advokat Jacques Bourgeois,             Kommissionens retlige vurdering vedrørende selska­
Bruxelles, og med valgt adresse i Luxembourg hos advoka­                bet.
terne Loesch & Wolter, 11 , rue Goethe .
                                                                       Kommissionen gav ikke sagsøgeren lejlighed til at udtale
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                              sig om de væsentlige aspekter i Kommissionens analyse
                                                                        af de økonomiske spørgsmål .
— Artikel 1 , 2, 4, 8 og 9 i Kommissionens beslutning af
    30 . november 1994 om en procedure i henhold til                   Det var ukorrekt at foretage en opdeling i nationale og
    EF-traktatens artikel 85 ( IV/33 . 126 og IV/33 . 322 —            internationale afsnit i meddelelsen af klagepunkter, og
    cement) annulleres, for så vidt angår sagsøgeren.                   dette medførte, at sagsøgeren ikke kunne varetage sine
                                                                       interesser .
— Subsidiært ændres beslutningens artikel 9, for så vidt
    den vedrører sagsøgeren, således at den selskabet pålagte          Kommissionen individualiserede og præciserede ikke
    bøde ophæves eller nedsættes væsentligt.                           korrekt klagepunkterne mod sagsøgeren i meddelelsen
                                                                       af klagepunkter og har ikke i beslutningen ført bevis for
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­                  sagsøgerens individuelle deltagelse i de påståede over­
    ger .                                                              trædelser.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                              Ifølge beslutningen er sagsøgeren ved bødeudmålingen
                                                                       anset for ansvarlig for forhold i relation til bilaterale
Sagsøgeren påberåber sig følgende anbringender:                        forbindelser, som ikke er gjort gældende over for
                                                                       selskabet i meddelelsen af klagepunkter.
1 . Kommissionen har tilsidesat EF-traktatens artikel 85 og
    almindelige retsgrundsætninger vedrørende anvendel­                 Sagsøgeren blev nægtet aktindsigt i klart diskulperende
    sen af denne bestemmelse                                           materiale vedrørende det foreslåede belgisk-hollandske
                                                                        » basing-point « -system.
    Kommissionen har vurderet de faktiske omstændighe­
    der vedrørende sagsøgerens ansvar for den påståede
    Cembureau-aftale og med hensyn til de to skibsladnin­          4 . Ophævelse eller nedsættelse af bøden
    ger forkert                                                         Subsidiært nedlægger sagsøgeren påstand om, at den
                                                                       selskabet pålagte bøde ophæves eller nedsættes væsent­
    — ved at forsøge at udstrække ansvaret for indirekte               ligt.
          deltagelse til » Guilt by membership «
    — ved at fastslå, at de forskellige overtrædelser udgør
          en » samlet og kontinuerlig aftale « og
    — ved ikke korrekt at vurdere varigheden af sagsøge­
          rens påståede individuelle deltagelse .                  Sag anlagt den 22. februar 1995 af British Cement
                                                                   Association mod Kommissionen for De Europæiske Fælles­
                                                                                                 skaber
2 . Beslutningen er utilstrækkelig begrundet.
                                                                                            (Sag T-54/95 )
3 . Tilsidesættelse af væsentlige sagsbehandlingsregler                                       95/C 119/40
    Kommissionen tilbageholdt diskulperende dokumenter
    for sagsøgeren.                                                                    (Processprog: engelsk)
    Kommissionen påberåber sig i beslutningen over for             Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
    sagsøgeren et dokument, som selskabet ikke fik adgang          den 22 . februar 1995 anlagt sag mod Kommissionen for De
    til under den administrative procedure, og som kun er          Europæiske Fællesskaber af British Cement Association ved
    delvis citeret i beslutningen.                                 Kenneth Parker, QC, Robert Tudway og Dorcas Rogers og
                                                                   med valgt adresse i Luxembourg hos advokaterne Arendt &
    Sagen blev opgivet og afsluttet med hensyn til de to           Medernach, boîte postale 39 , L-2010 Luxembourg.
    skibsladninger ved Kommissionens skrivelse af 27. sep­
    tember 1993 , og Kommissionen kan derfor ikke i
    beslutningen tage hensyn til dette forhold.                    Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
    Det, Kommissionen anførte i meddelelsen af klagepunk­          — Kommissionens beslutning af 30 . november 1 994 annul­
    ter, var ikke præcist nok til at omfatte sagsøgerens               leres, for så vidt den vedrører sagsøgeren.
    påståede medvirken ved de to skibsladninger og gav ikke
    selskabet tilstrækkelig mulighed for at varetage sine          — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
    interesser i relation hertil .                                     ger .
 ---pagebreak--- 13 . 5 . 95          ( DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr . C 119/ 19
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                              gende frihedsrettigheder: Efter sagsøgerens opfattelse
                                                                       er den af Kommissionen i henhold til konkurrencereg­
Sagsøgeren anfører, at der er tale om en ukorrekt vurdering            lerne gennemførte procedure en procedure, som kan
af de faktiske omstændigheder og et åbenbart fejlskøn, når             føre til iværksættelse af sanktioner, hvorfor der må
det i beslutningen fastslås, at sagsøgeren har overtrådt               gælde de samme processuelle garantier som i straffesa­
EF-traktatens artikel 85, stk. 1 .                                     ger, således som det er tilfældet i henhold til medlems­
                                                                       staternes nationale regler om sådanne administrative
Endvidere eller subsidiært gør sagsøgeren gældende, at                 procedurer . I henhold til fællesskabsretten er Kommis­
Kommissionen har tilsidesat væsentlige sagsbehandlings­                sionen imidlertid på samme tid den myndighed, der
regler, idet                                                           undersøger sagen, og den myndighed, der træffer
— det er utilstrækkeligt begrundet, når det i beslutningen             afgørelse heri og kan pålægge de berørte virksomheder
    fastslås, at sagsøgeren har overtrådt traktaten, og/               sanktioner, hvorfor den anvendte procedure ikke er
    eller                                                              objektiv, hvilket strider mod artikel 6 i den nævnte
                                                                       konvention.
— sagsøgeren ikke på korrekt måde fik lejlighed til at
    udtale sig, da visse af de overtrædelser, der er fastslået i   II. Tilsidesættelse af retten til kontradiktion. Sagsøgeren
    beslutningen, ikke er nævnt i den meddelelse af klage­             gør gældende, at selskabets rettigheder blev tilsidesat
    punkter, der blev fremsendt til sagsøgeren under den               under den administrative procedure, for så vidt som
    administrative procedure.
                                                                       1 ) selskabet ikke fik indsigt i samtlige sagens akter
                                                                       2 ) klagepunkterne mod sagsøgeren ikke blev formu­
                                                                            leret tilstrækkeligt præcist
Sag anlagt den 22. februar 1995 af Asland SA mod                       3 ) beslutningen indeholder nye og andre klagepunk­
       Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                         ter end dem, der var indeholdt i meddelelsen om
                                                                           klagepunkterne .
                          (Sag T-55/95 )
                           95/C 119/41                            III. Utilstrækkelig begrundelse for beslutningen: Sagsøge­
                                                                       ren gør gældende, at Kommissionen ikke har givet en
                      (Processprog: spansk)                            klar og sammenhængende redegørelse for de retlige og
                                                                       faktiske betragtninger, der ligger til grund for beslut­
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der            ningen, således at hverken sagsøgeren eller Retten har
den 22 . februar 1995 anlagt sag mod Kommissionen for De               mulighed for at forstå Kommissionens argumenta­
                                                                       tion .
Europæiske Fællesskaber af Asland SA ved advokat Anto­
nio Creus Carreras, Barcelona, advokat Antonio Hierro             IV. Fejlagtig anvendelse af artikel 85 , stk. 1 , på sagsøgerens
Hernandez Mora, Madrid, og advokat Xavier Ruiz Cal­                    adfærd .
zado, Barcelona, og med valgt adresse i Bruxelles, avenue
d'Auderghem 78 .                                                       1 . Sagsøgeren finder for det første, at Kommissionen
                                                                           ikke har fastlagt de faktiske omstændigheder kor­
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                                 rekt for sagsøgerens vedkommende, for så vidt som
                                                                           det lægges til grund, at selskabet deltog i den
— Kommissionens beslutning ( 94)3077 endelig udg. af                       påståede » Cembureau-aftale «, blot fordi det bevi­
    30 . november 1994 annulleres helt eller delvis .
                                                                           seligt deltog i et møde forud for oprettelsen af
                                                                           » European Task Force « og på grundlag af den
— Subsidiært, for det tilfælde at belsutningen i det hele eller            uberettigede antaglese, at selskabet også deltog i det
    delvis anses for gyldig: Den bøde, der er pålagt Asland                efterfølgende møde i dette forum.
    SA ved beslutningens artikel 9, ophæves .
                                                                       2 . Selskabet har for det andet anført, at Kommissio­
— Mere subsidiært, for det tilfælde at beslutningen i det                  nens retlige bedømmelse af disse forhold, som der
    hele eller delvis anses for gyldig: Den bøde, der er pålagt            ikke er ført bevis for, er fuldstændig ubegrundet for
    Asland SA ved beslutningens artikel 9, nedsættes                       så vidt angår sagsøgeren, da Kommissionen ikke
    væsentligt.                                                            har godtgjort, at selskabet ved at deltage i mødet i
— Kommissionen tilpligtes at betale samtlige Asland SA's                   Rom i maj 1986 tilsidesatte EF-traktatens arti­
                                                                           kel 85 , stk. 1 .
    omkostninger som følge af sagen, herunder omkostnin­
    ger og renter i forbindelse med sikkerhedsstillelsen eller     V. Til støtte for de subsidiære påstande vedrørende den
    en eventuel betaling af bøden eller en del heraf.                  pålagte sanktion gør sagsøgeren følgende anbringelser
                                                                       gældende :
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                       1 . Utilstrækkelig begrundelse for sanktionen.
Sagsøgeren gør til støtte for påstandene følgende anbrin­
gender gældende :                                                      2 . Fejlagtig anvendelse af artikel 15 , stk. 2, i forord­
                                                                           ning nr. 17 på sagsøgerens adfærd .
  I. Tilsidesættelse af artikel 6 i den europæiske konvention
      til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæg­              3 . Tilsidesættelse af lighedsprincippet.