CELEX: 52005PC0575
Language: cs
Date: 2005-11-16
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se pro rybářský hospodářský rok 2006 určují orientační ceny a produkční ceny Společenství některých produktů rybolovu podle nařízení (ES) č. 104/2000

CS

|[pic]                     |KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ                                                                                   |

                                        V Bruselu dne 16.11.2005
                                        KOM(2005) 575 v konečném znění

                                                                      Návrh

                                                                  NAŘÍZENÍ RADY

 kterým se pro rybářský hospodářský rok 2006 určují orientační ceny a produkční ceny Společenství některých produktů rybolovu podle nařízení (ES)
                                                                   č. 104/2000

                                                               (předložený Komisí)
                                                                 DŮVODOVÁ ZPRÁVA

|Souvislosti návrhu                                                                                                                         |
|          |Odůvodnění a cíle návrhu                                                                                                        |
|          |Prvotním cílem návrhu je umožnit Radě, aby dostála své regulační povinnosti týkající se určení orientačních cen a produkční ceny|
|          |Společenství na rybářský hospodářský rok 2006. Širším cílem návrhu je potom během příslušného rybářského hospodářského roku     |
|          |zabezpečit fungování podpory cen a intervenčních mechanismů stanovených v nařízení Rady (ES) č. 104/2000.                       |
|          |Obecné souvislosti                                                                                                              |
|          |Nařízením Rady (ES) č. 104/2000 se zřizuje společná organizace trhu s produkty rybolovu a akvakultury, která se týká tržních a  |
|          |obchodních hledisek společné politiky rybolovu a slouží tedy k provádění cílů stanovených v článku 33 Smlouvy. Specifická       |
|          |podpora cen a intervenční mechanismy jsou důležitou součástí společné organizace trhu. Články 18 a 26 uvedeného rozhodnutí v    |
|          |této souvislosti ukládají Radě, aby na základě návrhu Komise a před začátkem roku kvalifikovanou většinou povinně určila        |
|          |orientační ceny pro určitý počet produktů rybolovu významných pro Společenství a produkční cenu Společenství pro určené produkty|
|          |z tuňáka. Orientační ceny jsou referencí pro následné určení (prostřednictvím nařízení Komise) různých technických parametrů    |
|          |potřebných pro činnost intervenčních mechanismů. Produkční cena Společenství je relevantní pro vyrovnávací příspěvek za tuňáka  |
|          |dodaného zpracovatelskému průmyslu, který může být poskytnut za předpokladu, že ceny na světových trzích klesnou pod určitou    |
|          |spouštěcí úroveň.                                                                                                               |
|          |Podle nařízení Rady (ES) č. 104/2000 příslušné ceny sledují vývoj cen na trhu během tří předcházejících rybářských hospodářských|
|          |roků a také trendy ve výrobě a poptávce. V souladu s tímto počítá návrh se zvýšením o +0,5 až +1,5 % pro většinu druhů          |
|          |bělomasých ryb, např. pro tresku obecnou a tresku jednoskvrnnou, s podobným zvýšením pro další bělomasé druhy ryb, např.        |
|          |okouníka a tresku tmavou, se zvýšením o +2 až +3 % pro sledě obecného, makrelu obecnou a sardele a se snížením o -1 až -3 % pro |
|          |sardinku obecnou, španělskou makrelu a tuňáka křídlatého a s menším snížením pro korýše. Pokud jde o zmrazené produkty návrh    |
|          |odráží zejména snížení cen na mezinárodních trzích s výjimkou zvýšení o +0,5 až +2 %, které je možné navrhnout pro mečouna      |
|          |obecného, Illex a krevety. Navrhuje se, aby produkční cena Společenství pro produkty z tuňáka zůstala zachována na stávající    |
|          |úrovni.                                                                                                                         |
|          |Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu                                                                                  |
|          |Nařízení Rady (ES) č. 2132/2004, kterým se pro rybářský hospodářský rok 2005 stanoví orientační ceny a produkční ceny           |
|          |Společenství některých produktů rybolovu podle nařízení (ES) č. 104/2000.                                                       |
|          |Soulad s ostatními politikami a cíli Unie                                                                                       |
|          |Fungování společné organizace trhu stanovené v nařízení Rady (ES) č. 104/2000 a plnění regulační povinnosti týkající se společné|
|          |organizace trhu slouží také k provádění cílů stanovených v článku 33 Smlouvy.                                                   |
|Konzultace zúčastněných stran a posouzení dopadů                                                                                           |
|          |Konzultace zúčastněných stran                                                                                                   |
|          |Metody konzultací, hlavní odvětví, na něž se konzultace zaměřují, a obecný profil respondentů                                   |
|          |Řídící výbor pro produkty rybolovu a Poradní výbor pro rybolov a akvakulturu.                                                   |
|          |Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu                                                                             |
|          |Oba výbory vyjádřily velmi shodný názor na analýzu trhu, kterou provedla Komise.                                                |
|          |Sběr a využití výsledků odborných konzultací                                                                                    |
|          |Dotyčné vědecké/odborné oblasti                                                                                                 |
|          |Trhy s produkty rybolovu.                                                                                                       |
|          |Použitá metodika                                                                                                                |
|          |Otevřené konzultace                                                                                                             |
|          |Hlavní konzultované organizace/odborníci                                                                                        |
|          |Odborníci zastupující členské státy v Řídícím výboru pro produkty rybolovu. Odborníci zastupující všechny větší skupiny         |
|          |zúčastněných subjektů EU v Poradním výboru pro rybolov a akvakulturu.                                                           |
|          |Shrnutí obdržených a použitých stanovisek                                                                                       |
|          |Nebyla zmíněna existence potenciálně závažných rizik s nevratnými důsledky.                                                     |
|          |Stanoviska se obecně zohledňují v návrhu, kterým se určují orientační ceny a produkční ceny Společenství.                       |
|          |Prostředky použité pro zveřejnění odborného poradenství                                                                         |
|          |Zápisy z jednání Řídícího výboru pro produkty rybolovu a Poradního výboru pro rybolov a akvakulturu.                            |
|          |Posouzení dopadů                                                                                                                |
|          |Posouzení dopadů se vzhledem ke specifickému charakteru návrhu, zejména s ohledem na každoroční určování příslušných cen podle  |
|          |ustanovení společné organizace trhu v jejich současném znění, nevyžaduje.                                                       |
|          |Návrh je nicméně založen na pravidelném sledování intervencí v předchozích rybářských hospodářských letech a důkladné analýze   |
|          |situace na trhu z hlediska každého příslušného produktu rybolovu.                                                               |
|Právní stránka návrhu                                                                                                                      |
|          |Shrnutí navrhovaných opatření                                                                                                   |
|          |Návrh nařízení Rady, kterým se pro rybářský hospodářský rok 2006 určují orientační ceny a produkční ceny Společenství.          |
|          |Právní základ                                                                                                                   |
|          |Ustanovení čl. 18 odst. 3 a čl. 26 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 104/2000.                                                      |
|          |Zásada subsidiarity                                                                                                             |
|          |Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.                                          |
|          |Zásada proporcionality                                                                                                          |
|          |Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu/těchto důvodů:                                                    |
|          |Dosažení jednotného trhu v oblasti produktů rybolovu vyžaduje určení orientačních cen. Společná organizace trhu stanoví         |
|          |specifické intervenční mechanismy, ale nenutí žádného z příslušných účastníků (organizace producentů), aby intervenci využil.   |
|          |Společná organizace trhu výrazně snížila přitažlivost intervence formou nákladných stažení z trhu a snížila i odpovídající      |
|          |finanční prostředky.                                                                                                            |
|          |Volba nástrojů                                                                                                                  |
|          |Navrhované nástroje: nařízení.                                                                                                  |
|          |Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu:                                                                            |
|          |Orientační ceny a produkční ceny Společenství stanoví Rada kvalifikovanou většinou na návrh Komise. Nařízení se vyžaduje z toho |
|          |důvodu, aby zajistilo přímou použitelnost a jednotnost v rámci celého Společenství.                                             |
|Rozpočtové důsledky                                                                                                                        |
|          |Protože se jedná o určení cen, dopad na výdaje je nepřímý a z velké části bude záviset na vývoji situace na trhu a na množstvích|
|          |dodaných produktů rybolovu.                                                                                                     |

                                                                      Návrh

                                                                  NAŘÍZENÍ RADY

 kterým se pro rybářský hospodářský rok 2006 určují orientační ceny a produkční ceny Společenství některých produktů rybolovu podle nařízení (ES)
                                                                   č. 104/2000

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 104/2000 ze dne 17. prosince 1999 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury[1],  a  zejména
na čl. 18 odst. 3 a čl. 26 odst. 1 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)   Ustanovení čl. 18 odst. 1 a čl. 26 odst. 1 nařízení (ES) č. 104/2000 stanoví, že orientační cena a produkční cena Společenství  se  stanoví
      pro každý rybářský hospodářský rok, za účelem určení cenových hladin pro intervence na trhu u některých produktů rybolovu.

(2)   Ustanovení čl. 18 odst. 1 nařízení (ES) č. 104/2000 požaduje, aby byla orientační cena stanovena pro každý produkt  nebo  skupinu  produktů
      uvedených v přílohách I a II uvedeného nařízení.

(3)   Na základě nyní dostupných údajů o cenách dotčených produktů a kritériích uvedených v čl. 18 odst. 2 nařízení (ES)  č.  104/2000,  by  měly
      být orientační ceny pro rok 2006 zvýšeny, zachovány nebo sníženy v závislosti na druhu.

(4)   Ustanovení čl. 26 odst. 1 nařízení (ES) č. 104/2000  vyžaduje,  aby  byla  produkční  cena  Společenství  stanovena  pro  produkty  uvedené
      v příloze III uvedeného nařízení. Je vhodné stanovit produkční cenu Společenství pro jeden z těchto produktů  a  vypočítat  produkční  cenu
      Společenství pro ostatní produkty prostřednictvím vyrovnávacích koeficientů stanovených nařízením Komise (EHS) č. 3510/82[2].

(5)   Na základě kritérií stanovených v čl. 18 odst. 2 první a druhé odrážce a v čl. 26 odst. 1 nařízení  (ES)  č.  104/2000,  je  třeba  upravit
      produkční cenu Společenství pro rybářský hospodářský rok 2006,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

                                                                     Článek 1

Pro rybářský hospodářský rok ode dne 1. ledna do dne 31. prosince 2006 se orientační ceny podle čl. 18 odst. 1 nařízení (ES) č. 104/2000  stanoví
v příloze I tohoto nařízení.

                                                                     Článek 2

Pro rybářský hospodářský rok ode dne 1. ledna do dne 31. prosince 2006 se produkční ceny Společenství podle čl.  26  odst.  1  nařízení  (ES)  č.
104/2000 stanoví v příloze II tohoto nařízení.

                                                                     Článek 3

Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2006.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne [...]

      Za Radu
      předseda / předsedkyně

                                                                    PŘÍLOHA I

|Přílohy     |Druh                                                      |Obchodní úprava                                 |Orientační cena         |
|            |Produkty uvedené v přílohách I a II nařízení (ES) č.      |                                                |(EUR/tuna)              |
|            |104/2000                                                  |                                                |                        |
|I           |1. Sleď obecný (Clupea harengus)                          |Celá ryba                                       |265                     |
|            |2. Sardinka obecná (Sardina pilchardus)                   |Celá ryba                                       |569                     |
|            |3. Ostroun obecný (Squalus acanthias)                     |Celá ryba nebo                                  |1079                    |
|            |                                                          |vykuchaná ryba s hlavou                         |                        |
|            |4. Máčka (rod) (Scyliorhinus spp.)                        |Celá ryba nebo                                  |763                     |
|            |                                                          |vykuchaná ryba s hlavou                         |                        |
|            |5. Okouník (rod) (Sebastes spp.)                          |Celá ryba                                       |1136                    |
|            |6. Treska obecná (Gadus morhua)                           |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |1631                    |
|            |7. Treska tmavá (Pollachius virens)                       |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |747                     |
|            |8. Treska jednoskvrnná (Melanogrammus aeglefinus)         |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |998                     |
|            |9. Treska bezvousá (Merlangius merlangus)                 |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |937                     |
|            |10. Mník (rod) (Molva spp.)                               |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |1196                    |
|            |11. Makrela obecná (Scomber scombrus)                     |Celá ryba                                       |323                     |
|            |12. Makrela japonská (Scomber japonicus)                  |Celá ryba                                       |294                     |
|            |13. Sardel (rod) (Engraulis spp.)                         |Celá ryba                                       |1308                    |
|            |14. Platýs velký (Pleuronectes platessa)                  |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |1074                    |
|            |                                                          |od 1.1.2006 do 30.4.2006                        |                        |
|            |                                                          |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |1484                    |
|            |                                                          |od 1.5.2006 do 31.12.2006                       |                        |
|            |15. Štikozubec obecný (Merluccius merluccius)             |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |3656                    |
|            |16. Pakambala (rod) (Lepidorhombus spp.),                 |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |2491                    |
|            |17. Platýs limanda (Limanda limanda)                      |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |881                     |
|            |18. Platýs bradavičnatý (Platichthys flesus)              |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |519                     |
|            |19. Tuňák křídlatý (Thunnus alalunga)                     |Celá ryba                                       |2220                    |
|            |                                                          |Vykuchaná ryba s hlavou                         |2477                    |
|            |20. Sépie a sepioly (Sepia officinalis a Rossia macrosoma)|Celé                                            |1613                    |
|            |21. Ďas (rod) (Lophius spp.)                              |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |2867                    |
|            |                                                          |Bez hlavy                                       |5928                    |
|            |22. Garnát obecný (Crangon crangon)                       |Povařeno ve vodě                                |2415                    |
|            |23. Krevetka severní (Pandalus borealis)                  |Povařeno ve vodě                                |6347                    |
|            |                                                          |Čerstvý nebo chlazený                           |1598                    |
|            |24. Krab německý (Cancer pagurus)                         |Celý                                            |1731                    |
|            |25. Humr severský (Nephrops norvegicus)                   |Celý                                            |5337                    |
|            |                                                          |Zadečky                                         |4237                    |
|            |26. Jazyk (rod) (Solea spp.)                              |Celá ryba nebo vykuchaná ryba s hlavou          |6679                    |
|II          |1. Platýs černý (Reinhardtius hippoglossoides)            |Zmrazený, v původním balení obsahujícím stejné  |1917                    |
|            |                                                          |produkty                                        |                        |
|            |2. Štikozubec (rod) (Merluccius spp.)                     |Zmrazený,celý, v původním balení obsahujícím    |1227                    |
|            |                                                          |stejné produkty                                 |                        |
|            |                                                          |Zmrazený, filetovaný, v původním balení         |1484                    |
|            |                                                          |obsahujícím stejné produkty                     |                        |
|            |3. Zubatec obecný a ružicha (rod) (Dentex dentex a        |Zmrazený po částech nebo v původním balení      |1602                    |
|            |Pagellus spp.)                                            |obsahujícím stejné produkty                     |                        |
|            |4. Mečoun obecný (Xiphias gladius)                        |Zmrazený,celý, v původním balení obsahujícím    |4079                    |
|            |                                                          |stejné produkty                                 |                        |
|            |5. Sépie a sepioly (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) |Zmrazený, v původním balení obsahujícím stejné  |1946                    |
|            |(Sepiola rondeletti)                                      |produkty                                        |                        |
|            |6. Chobotnice (rod) (Octopus spp.)                        |Zmrazený, v původním balení obsahujícím stejné  |2129                    |
|            |                                                          |produkty                                        |                        |
|            |7. Oliheň (rod) (Loligo spp.)                             |Zmrazený, v původním balení obsahujícím stejné  |1168                    |
|            |                                                          |produkty                                        |                        |
|            |8. Oliheň druhu Ommastrephes sagittatus                   |Zmrazený, v původním balení obsahujícím stejné  |961                     |
|            |                                                          |produkty                                        |                        |
|            |9. Illex argentinus                                       |Zmrazený, v původním balení obsahujícím stejné  |870                     |
|            |                                                          |produkty                                        |                        |
|            |10. Krevetovití (Penaeidae)                               |                                                |4075                    |
|            |Kreveta druhu Parapenaeus longirostris                    |Zmrazený, v původním balení obsahujícím stejné  |                        |
|            |                                                          |produkty                                        |                        |
|            |Ostatní druhy čeledi Penaeidae                            |Zmrazený, v původním balení obsahujícím stejné  |8101                    |
|            |                                                          |produkty                                        |                        |

                                                                    PŘÍLOHA II

|Druh                              |Hmotnost                          |Obchodní specifikace              |Produkční cena Společenství       |
|Produkty uvedené v příloze III    |                                  |                                  |(EUR/tuna)                        |
|nařízení (ES) č. 104/2000         |                                  |                                  |                                  |
|Tuňák žlutoploutvý (Thunnus       |o hmotnosti vyšší než 10 kg/kus   |Celý                              |1207                              |
|albacares):                       |                                  |                                  |                                  |
|                                  |                                  |Bez žaber a vykuchaný             |                                  |
|                                  |                                  |Ostatní                           |                                  |
|                                  |o hmotnosti nižší než 10 kg/kus   |Celý                              |                                  |
|                                  |                                  |Bez žaber a vykuchaný             |                                  |
|                                  |                                  |Ostatní                           |                                  |
|Tuňák křídlatý (Thunnus alalunga) |o hmotnosti vyšší než 10 kg/kus   |Celý                              |                                  |
|                                  |                                  |Bez žaber a vykuchaný             |                                  |
|                                  |                                  |Ostatní                           |                                  |
|                                  |o hmotnosti nižší než 10 kg/kus   |Celý                              |                                  |
|                                  |                                  |Bez žaber a vykuchaný             |                                  |
|                                  |                                  |Ostatní                           |                                  |
|Tuňák pruhovaný (Katsuwonus       |                                  |Celý                              |                                  |
|pelamis)                          |                                  |                                  |                                  |
|                                  |                                  |Bez žaber a vykuchaný             |                                  |
|                                  |                                  |Ostatní                           |                                  |
|Tuňák obecný (Thunnus thynnus)    |                                  |Celý                              |                                  |
|                                  |                                  |Bez žaber a vykuchaný             |                                  |
|                                  |                                  |Ostatní                           |                                  |
|Jiné druhy rodu Thunnus a         |                                  |Celý                              |                                  |
|Euthynnus                         |                                  |                                  |                                  |
|                                  |                                  |Bez žaber a vykuchaný             |                                  |
|                                  |                                  |Ostatní                           |                                  |

                                                         LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

1. NAME OF THE PROPOSAL :

Proposal for a Council Regulation fixing the guide prices for the 2006 fishing year for fishery products listed in  Annexes  I  and  II  and  the
Community producer price for the fishery products listed in Annex III to Regulation (EC) No 104/2000 on the common organisation  of  the  markets
in fishery and aquaculture products

2. ABM / ABB FRAMEWORK

Policy Area(s) concerned and associated Activity/Activities:

Policy Area 11: Fisheries

Activity ABB 11 02: Fisheries markets

3. BUDGET LINES

   1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance lines (ex- B.A lines)) including headings :

11 02 01: Interventions in fishery products (18.200.000 € in the PDB 2006):

Indicative breakdown:

- Operational programmes: 6.750.000 € [3]

- Community withdrawals: 3.000.000 €

- Autonomous withdrawals and carry-overs: 2.200.000 €

- Private storage aid: 350.000 €

- Compensatory allowance for tuna: 1.700.000 €

- Community carry-overs: 4.000.000 €

- Technical assistance: 200.000 €

   2. Duration of the action and of the financial impact:

Measures restricted to the 2006 fishing year (16.10.2005 – 16.10.2006)

Since this is a price-fixing exercise, the impact on expenditure is indirect.  The expenditure in question will largely  depend  on  developments
in the market situation and on quantities landed.

   3. Budgetary characteristics (add rows if necessary) :

|Budget line               |Type of expenditure            |New            |EFTA contribution   |Contributions from     |Heading in financial perspective    |
|                          |                               |               |                    |applicant countries    |                                    |
|11 02 01                                                                                     |Comp/     |Diff[4]/  |YES/ NO   |YES/NO            |
|                                                                                             |Non-comp  |Non-diff[5|          |                  |
|                                                                                             |          |]         |          |                  |
|Technical & administrative assistance (NDA)         |8.2.4             |c         |-         |-         |-         |-         |-                 |
|Appropriations                                                                                                    |          |a+c               |
|Human        |8.2.5                            |d        |[|                                                         |
|resources and|                                 |         |9|                                                         |
|associated   |                                 |         |]|                                                         |
|expenditure  |                                 |         | |                                                         |
|(NDA)        |                                 |         | |                                                         |
|Budget line    |Revenue     |                                                                                                      |
|                                                                                                                                  |

                                                                         |

                                             Year n |Year n+1 |Year n+2 |Year n+3 |Year n+4 |Year n+5

and later |TOTAL | |     XX 01 02 11 01 – Missions | | | | | | | | |     XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences | | | | | | | | |     XX  01  02
11 03 – Committees[19]  | | | | | | | | |     XX 01 02 11 04 – Studies & consultations | | | | | | | |  |      XX  01  02  11  05  -  Information
systems | | | | | | | | | 2  Total Other Management Expenditure (XX 01 02 11) | | | | | | | | |3 Other expenditure of  an  administrative  nature
   (specify including reference to budget line)

  | | | | | | | | |Total Administrative expenditure, other than human resources and associated costs (NOT included in reference amount) | | | | |
| | | |

Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount

-----------------------
[1]   Úř. věst. L 17, 21.1.2000, s. 22. Nařízení naposledy pozměněné aktem o přistoupení 2003.
[2]   Úř. věst. L 368, 28.12.1982, s. 27. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 3899/92 (Úř. věst. L 392, 31.12.1992, s. 24).
[3]   Aid not affected by the fixation of the guide prices
[4]   Differentiated appropriations
[5]   Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA
[6]   Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.
[7]   Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.
[8]   Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.
[9]   Does not affect tasks distribution and does not require additional posts
[10]  See points 19 and 24 of the Inter-institutional agreement.
[11]  Additional columns should be added if necessary i.e. if the duration of the action exceeds 6 years
[12]  If more than one method is indicated please provide additional details in the "Relevant comments" section of this point
[13]  As described under Section 5.3
[14]  Cost of which is NOT covered by the reference amount
[15]  Does not affect administrative cost or staffing
[16]  Cost of which is NOT covered by the reference amount
[17]  Cost of which is included within the reference amount
[18]  Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies) concerned.
[19]  Specify the type of committee and the group to which it belongs.