CELEX: 51988PC0644
Language: it
Date: 1988-12-20
Title: PROPOSTA DI TERZA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO CONCERNENTE IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI IN MATERIA DI ASSICURAZIONE DELLA RESPONSABILITA CIVILE RISULTANTE DALLA CIRCOLAZIONE DI AUTOVEICOLI

N. C 16/12                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      20. 1. 89
              Proposta di terza direttiva del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli
              Stati membri in materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione di
                                                            autoveicoli
                                                 COM(88) 644 def. — SYN 165
                                       (Presentata dalla Commissione il 23 dicembre 1988)
                                                          (89/C 16/05)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 di assicurazione obbligatoria autoveicoli devono coprire
                                                                     l'intero territorio della Comunità e fornire con un unico
visto il trattato che istituisce la Comunità economica               premio almeno la copertura imposta dalle legislazioni in
europea, in particolare l'articolo 100 A,                            vigore in tutti gli Stati membri;
vista la proposta della Commissione,
                                                                     considerando che l'articolo 1, paragrafo 4 della direttiva
in cooperazione con il Parlamento europeo,                           84/5/CEE impone agli Stati membri di creare o autoriz-
                                                                     zare un organismo con il compito di indennizzare le vit-
visto il parere del Comitato economico e sociale,                    time di sinistri causati da autoveicoli non assicurati o non
                                                                     identificati; che, tuttavia, la citata disposizione lascia im-
considerando che con la direttiva 72/166/CEE ('), modi-              pregiudicato il diritto degli Stati membri di conferire o
ficata da ultimo dalla direttiva 84/5/CEE (2), il Consiglio          no all'intervento di tale organismo un carattere sussidia-
ha adottato disposizioni sul ravvicinamento delle legisla-           rio;
zioni degli Stati membri in materia di assicurazione della
responsabilità civile risultante dalla circolazione di auto-
veicoli e di controllo dell'obbligo di assicurare tale re-           considerando tuttavia che nell'ipotesi di un sinistro cau-
sponsabilità;                                                        sato da un veicolo non assicurato in alcuni Stati membri
                                                                     alla vittima è tenuta a dimostrare che il responsabile del
considerando che l'articolo 3 della direttiva 72/166/CEE             sinistro non è in grado o non è disposto a pagare l'in-
impone a ogni Stato membro di adottare tutte le misure               dennizzo prima di poter chiedere l'indennizzo all'organi-
necessarie affinché la responsabilità civile risultante dalla        smo in questione; che l'organismo si trova in una posi-
circolazione di veicoli che stazionano abitualmente nel              zione migliore di quella della vittima per agire contro il
suo territorio sia coperta da un'assicurazione; che i danni          responsabile del sinistro; che pertanto l'organismo in
coperti e le modalità dell'assicurazione devono essere de-           questo caso non deve poter invocare la sussidiarietà ma
terminati nell'ambito di tali misure;                                deve indennizzare inizialmente la vittima;
considerando che la direttiva 84/5/CEE ha notevol-
                                                                     considerando che, nel caso di controversie tra l'organi-
mente ridotto le disparità relative al livello e il contenuto
                                                                     smo in questione e un assicuratore della responsabilità ci-
dell'assicurazione obbligatoria della responsabilità civile
                                                                     vile, su chi debba indennizzare la vittima di un sinistro,
negli Stati membri;
                                                                     è necessario che gli Stati membri, per evitare ritardi nel
                                                                     pagamento dell'indennizzo alla vittima, designino o l'or-
considerando che continuano, tuttavia, ad esistere note-
                                                                     ganismo o l'assicuratore che è tenuto a pagamento ini-
voli disparità nella copertura fornita da tale assicura-
                                                                     ziale dell'indennizzo in attesa della soluzione della con-
zione;
                                                                     troversia,
considerando che l'eliminazione di tali disparità, garan-
tendo che le vittime di sinistri ricevano un trattamento
comparabile indipendentemente dal luogo della Comu-                  HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
nità ove il sinistro è avvenuto, faciliterà ulteriormente
l'istituzione e il funzionamento del mercato comune;
                                                                                                Articolo 1
considerando in particolare che, in alcuni Stati membri
                                                                     Fatto salvo l'articolo 2, paragrafo 1, secondo comma
esistono lacune nella copertura fornita dall'assicurazione
                                                                     della direttiva 84/5/CEE, l'assicurazione di cui all'arti-
obbligatoria dei passeggeri di autoveicoli; che, per pro-
                                                                     colo 3, paragrafo 1 della direttiva 72/166/CEE e all'arti-
teggere tale categoria particolarmente vulnerabile di vit-
                                                                     colo 1, paragrafo 1 della direttiva 84/5/CEE copre la
time potenziali, è necessario colmare tali lacune;
                                                                     responsabilità per i danni, alla persona di qualsiasi pas-
                                                                     seggero, ad esclusione del conducente, derivanti dall'uso
considerando che è opportuno rimuovere ogni incertezza
                                                                     del veicolo.
sull'applicazione del primo trattino dell'articolo 3, para-
grafo 2 della direttiva 72/166/CEE; che tutte le polizze
                                                                     Ai fini della presente direttiva, la definizione del termine
(') GU n. L 103 del 2. 5. 1972, pag. 2.                              «veicolo» è quella contenuta nell'articolo 1 della direttiva
(2) GU n. L 8 dell'I 1. 1. 1984, pag. 17.                            72/166/CEE.
 ---pagebreak--- 20. 1. 89                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. C 16/13
                           Articolo 2                                                        Articolo 4
Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché            Per l'ipotesi di controversie tra l'organismo di cui all'ar-
tutti i contratti di assicurazione obbligatoria contro la re-      ticolo 1, paragrafo 4 della direttiva 84/5/CEE ed un as-
sponsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli:      sicuratore della responsabilità civile su chi debba inden-
— valgono, in base ad un unico premio, per l'intero ter-           nizzare la vittima, gli Stati membri indicano quali di que-
     ritorio della Comunità; e                                     ste parti sia tenuta ad effettuare senza indugio il paga-
                                                                   mento dell'indennizzo iniziale alla vittima. Qualora la
— forniscono, in base al medesimo unico premio, oltre              controversia sia decisa nel senso che obbligata, in tutto o
     alla copertura imposta dalla legge nello Stato mem-           in parte, al pagamento dell'indennizzo sia l'altra parte,
     bro nel quale il veicolo staziona abitualmente, almeno        quest'ultima rimborsa la parte che lo ha effettuato.
     la copertura imposta dalla iegge in ciascuno degli al-
     tri Stati membri.
                                                                                             Articolo 5
                           Articolo 3
                                                                   Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie per
All'articolo 1, paragrafo 4, primo comma della direttiva           conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre
84/5/CEE è aggiunto il seguento testo:                             1992. Essi ne informano immediatamente la Commis-
     «Tuttavia gli Stati membri non possono autorizzare            sione.
     l'organismo a subordinare il pagamento dell'inden-
     nizzo alla condizione che la vittima dimostri in ogni                                   Articolo 6
     caso che il responsabile del sinistro non è in grado o
     non è disposto a pagare».                                     Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.