CELEX: 62020TN0393
Language: sv
Date: 2020-06-23 00:00:00
Title: Mål T-393/20: Talan väckt den 23 juni 2020 – Front Polisario/rådet

24.8.2020   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 279/48
            
         
      Talan väckt den 23 juni 2020 – Front Polisario/rådet
      (Mål T-393/20)
      (2020/C 279/62)
      Rättegångsspråk: franska
      
         Parter
      
      
         Sökande: Front populaire pour la libération de la Saguia el-Hamra et du Rio de oro (Front Polisario) (ombud: advokaten G. Devers)
      
         Svarande: Europeiska unionens råd
      
         Yrkanden
      
      Sökanden yrkar att tribunalen ska
      
                  —
               
               
                  fastställa att talan kan tas upp till prövning,
               
            
                  —
               
               
                  slå fast att det angripna beslutet ska ogiltigförklaras, och
               
            
                  —
               
               
                  förplikta rådet att ersätta rättegångskostnaderna.
               
            
         Grunder och huvudargument
      
      Till stöd för sin talan mot rådets beslut (EU) 2020/462 av den 20 februari 2020 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den associeringskommitté som inrättats genom Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan och Konungariket Marocko, å andra sidan, när det gäller informationsutbyte för att utvärdera effekterna av avtalet genom skriftväxling om ändring av associeringsavtalet (EUT L 99, 2020, s. 13), åberopar sökanden en enda grund. Denna grund avser att nämnda beslut saknar rättsligt stöd eftersom beslut 2019/217 är rättsstridigt. Grunden består av tio delgrunder.
      
                  1.
               
               
                  Första delgrunden: Rådet har inte behörighet att anta det angripna beslutet eftersom unionen och Konungariket Marocko inte har behörighet att på det västsahariska folkets vägnar, som representeras av Front Polisario, ingå ett internationellt avtal som omfattar Västsahara.
               
            
                  2.
               
               
                  Andra delgrunden: Rådet har underlåtit att uppfylla skyldigheten att pröva huruvida de grundläggande rättigheterna och den internationella humanitärrätten har iakttagits, eftersom rådet inte prövade denna fråga innan det angripna beslutet antogs.
               
            
                  3.
               
               
                  Tredje delgrunden: Rådet har åsidosatt sin skyldighet att verkställa EU-domstolens domar, då skälen i domen av den 27 februari 2018, Western Sahara Campaign UK (C-266/16, EU:C:2018:118), inte beaktades i det angripna beslutet.
               
            
                  4.
               
               
                  Fjärde delgrunden: Åsidosättande av de grundläggande principer och värderingar som vägleder unionens agerande på det internationella planet, då beslut 2019/217:
                  
                              —
                           
                           
                              för det första, i strid med folkens rätt till nationell enighet, genom att ersätta det västsahariska folket med begreppet ”de berörda befolkningarna”, förnekar det västsahariska folkets existens,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              för det andra, i strid med folkens rätt att fritt nyttja sina naturtillgångar, innebär ingående av ett internationellt avtal som utan det västsahariska folkets samtycke reglerar utnyttjandet av dess resurser, och
                           
                        
                              —
                           
                           
                              för det tredje, innebär ingående av ett internationellt avtal som omfattar det ockuperade Västsahara med Konungariket Marocko inom ramen för dess annekteringspolitik gentemot det territoriet och de systematiska åsidosättanden av grundläggande rättigheter som är en förutsättning för att denna politik ska kunna upprätthållas.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Femte delgrunden: Åsidosättande av principen om berättigade förväntningar, eftersom det angripna beslutet strider mot unionens förklaringar. Unionen har vid upprepade tillfällen bekräftat att det är nödvändigt att iaktta principen om självbestämmande och principen om traktaters relativa verkan.
               
            
                  6.
               
               
                  Sjätte delgrunden: Felaktig tillämpning av proportionalitetsprincipen, eftersom det med beaktande av Västsaharas status som ett åtskilt och avgränsat territorium, den absoluta rätten till självbestämmande och det västsahariska folkets ställning som utomstående inte ankommer på rådet att göra en proportionerlig avvägning mellan de påstådda ekonomiska fördelarna för detta territorium av beviljandet av förmånsbehandling, vilka leder till nackdelar såsom en omfattande användning av naturtillgångar, och särskilt grundvattenreserver.
               
            
                  7.
               
               
                  Sjunde delgrunden: Åsidosättande av rätten till självbestämmande på grund av följande:
                  
                              —
                           
                           
                              för det första, eftersom beslut 2019/217 och det avtal som slutits därigenom använder begreppet ”de berörda befolkningarna”, förnekas det västsahariska folket, i sin egenskap av rättssubjekt med rätt till självbestämmande, nationell enighet,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              för det andra, eftersom det avtal om ändring som slutits genom beslut 2019/217 reglerar exporten av Västsaharas naturtillgångar till unionen, vilka kommer att anses ha marockanskt ursprung, förnekar beslut 2019/217 principiellt det västsahariska folkets suveräna rättigheter till sina naturtillgångar och berövar det västsahariska folket dess möjligheter till försörjning, och
                           
                        
                              —
                           
                           
                              för det tredje, vad gäller den territoriella aspekten av rätten till självbestämmande innebär beslut 2019/217, eftersom det därigenom sluts ett internationellt avtal med Konungariket Marocko, vilket omfattar den del av Västsahara som är ockuperat av Marocko, ett åsidosättande av det västsahariska folkets rätt att få sitt nationella territoriums territoriella integritet iakttaget, eftersom nämnda beslut förnekar detta territorium dess status som åtskilt och avgränsat territorium och sanktionerar den illegala uppdelningen som är en följd av den marockanska ”vallen”. Det avtal som slutits genom beslut 2019/217 åsidosätter vidare Västsaharas status som ett åtskilt och avgränsat territorium eftersom det får till följd att det verkliga ursprungslandet för varor från Västsahara hemlighålls då dessa varor anses vara av marockanskt ursprung.
                           
                        
            
                  8.
               
               
                  Åttonde delgrunden: Åsidosättande av principen om traktaters relativa verkan, eftersom beslut 2019/217 och det avtal som ingåtts därigenom, genom att använda begreppet ”de berörda befolkningarna”, förnekar det västsahariska folkets, vilket representeras av Front Polisario, ställning som tredje part i relationerna mellan EU och Marocko och ålägger det internationella skyldigheter avseende dess nationella territorium och naturtillgångar, utan dess samtycke därtill.
               
            
                  9.
               
               
                  Nionde delgrunden: Åsidosättande av den internationella humanitärrätten och den internationella straffrätten, på grund av följande:
                  
                              —
                           
                           
                              för det första, genom att ett internationellt avtal som är tillämpligt på Västsahara ingås genom beslut 2019/217, trots att de marockanska ockupationsstyrkorna inte har jus tractatus avseende det territoriet och är förbjudna att utnyttja naturtillgångarna,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              för det andra, eftersom begreppet ”de berörda befolkningarna” används i beslut 2019/217 och det avtal som slutits därigenom, vilket får till följd att de marockanska bosättare som etablerat sig på det ockuperade västsahariska territoriet omfattas, stödjer och sanktionerar nämnda beslut och avtal den förflyttning av befolkningen som genomförts av Konungariket Marocko, vilket allvarligt åsidosätter artikel 49 sjätte stycket i den fjärde Genèvekonventionen och artikel 8.2 b viii i stadgan för Internationella brottmålsdomstolen, och
                           
                        
                              —
                           
                           
                              för det tredje, eftersom tullförmåner beviljas för ”marockanska” varor med ursprung i Västsahara genom beslut 2019/217 skapar det beslutet ett incitament för marockanska bosättare att stadigvarande etablera sig på det ockuperade territoriet för att kunna utnyttja de förmåner som skapats genom avtalet om ändring, vilket allvarligt åsidosätter ovannämnda bestämmelser.
                           
                        
            
                  10.
               
               
                  Tionde delgrunden: Åsidosättande av unionens skyldigheter enligt reglerna om folkrättsligt ansvar, eftersom beslut 2019/217, genom att det däri sluts ett internationellt avtal med Konungariket Marocko, vilket är tillämpligt på Västsahara, sanktionerar de allvarliga kränkningar av internationell rätt som har begåtts av de marockanska ockupationsstyrkorna mot det västsahariska folket och bistår och bidrar till att upprätthålla den situation som uppstått till följd av dessa kränkningar.