CELEX: 52014PC0261
Language: hu
Date: 2014-05-14
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Uniónak az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei megnyitásáról és kezeléséről szóló 1388/2013/EU rendelet módosításáról

|
			
		
		
		52014PC0261
		
			Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Uniónak az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei megnyitásáról és kezeléséről szóló 1388/2013/EU rendelet módosításáról /* COM/2014/0261 final - 2014/0137 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Autonóm uniós vámkontingenseket olyan termékek
esetében szükséges alkalmazni, amelyekből az adott kontingensidőszak
folyamán nem fognak az Unióban előállítani akkora mennyiséget, amekkorára
a szóban forgó terméket felhasználó uniós iparágnak szüksége lenne. Több
tagállam kérése alapján a Bizottság az illetékes kormányzati szakértőkkel
közösen egyes mezőgazdasági és ipari termékek esetében megvizsgálta, hogy
szükség van-e autonóm vámkontingensek megnyitására.
A Tanács 2013. december 17-én elfogadta az
Uniónak az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm
vámkontingensei megnyitásáról és kezeléséről szóló 1388/2013/EU rendeletet
annak érdekében, hogy a szóban forgó termékek Unión belüli keresletét a
lehető legkedvezőbb feltételekkel lehessen kielégíteni.
Az uniós vámkontingenseket a megfelelő
mennyiségek vonatkozásában nulla vagy csökkentett vámtétel meghatározása
mellett kell megnyitni oly módon, hogy a szóban forgó termékek piacán ne
keletkezzék zavar. A gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoport ülésein
tartott egyeztetések azt mutatták, hogy a tagállamok készek az e
rendeletjavaslat I. mellékletében felsorolt termékek vámkontingenseinek oly
módon történő megnyitására, hogy ez a szóban forgó termékek piacán ne
okozzon zavart. 
Szükségessé vált továbbá az e javaslat II.
mellékletében felsorolt kontingensek kiigazítása:
a 09.2631 és a 09.2806 rendelési szám esetében
módosítani kellett az árumegnevezést,
a 09.2629 rendelési szám esetében törölni
kellett egy TARIC-kódot, és
a 09.2818, a 09.2668 és a 09.2669 rendelési
szám esetében emelkedett a mennyiség.
A 09.2930 rendelési számú autonóm
vámkontingens törölve lett az 1388/2013/EU tanácsi rendelet mellékletéből,
mivel nem áll az Unió érdekében e vámkontingens további biztosítása.
A javaslat összhangban van a
mezőgazdasági, a kereskedelemi, a vállalkozás- és a fejlesztéspolitikával,
valamint a külkapcsolatokra vonatkozó politikával. Mindenekelőtt a
javaslat nem érinti hátrányosan az EU-val kötött preferenciális kereskedelmi
megállapodások előnyeit élvező országokat (például az általános preferenciarendszerben
részt vevő országokat, az AKCS-országokat, a tagjelölt és a potenciális
tagjelölt országokat).
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
Konzultációra került sor a gazdasági
vámkérdésekkel foglalkozó csoporttal, amely az egyes tagállamok illetékes
hatóságainak képviselőiből áll. A felsorolt összes vámkontingens a
csoport keretében folytatott egyeztetések során létrejött megállapodások,
illetőleg kompromisszumok eredménye.
Visszafordíthatatlan következményekkel járó, lehetséges
komoly kockázatokról nem történt említés.
A javaslat szolgálatközi konzultációs eljárás
tárgyát fogja képezni, majd – a Tanács általi elfogadását követően –
közzétételre kerül.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
E rendeletjavaslat jogalapja az Európai Unió
működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 31. cikke.
Az EUMSZ 31. cikke értelmében az autonóm
vámfelfüggesztéseket és vámkontingenseket a Bizottság javaslata alapján a
Tanács minősített többséggel állapítja meg, ezért a rendelet a
megfelelő eszköz.
A javaslat az Unió kizárólagos hatáskörébe
tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.
A javaslat megfelel az arányosság elvének,
mivel a benne foglalt intézkedések összhangban vannak a külkereskedelemben
részt vevő szereplőkre vonatkozó eljárások egyszerűsítését célzó
alapelvekkel, valamint a Bizottságnak az autonóm vámfelfüggesztésekről és
vámkontingensekről szóló közleményével (HL C 363., 2011.12.13., 6. o.).
4.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK
A vámbevétel-kiesés összege
megközelítőleg összesen 5,9 millió EUR évente. A költségvetés
tradicionális saját forrásaira gyakorolt hatás éves szinten –4,4 millió EUR
(75 % x 5,9 millió EUR évente).
2014/0137 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
az Uniónak az egyes mezőgazdasági és
ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei megnyitásáról és
kezeléséről szóló 1388/2013/EU rendelet módosításáról 
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 31. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Annak érdekében, hogy egyes,
az Unióban elégtelen mennyiségben előállított áruk tekintetében
kielégítő és folyamatos ellátást lehessen biztosítani, és egyes
mezőgazdasági és ipari termékek tekintetében elkerülhetőek legyenek a
piaci zavarok, az 1388/2013/EU tanácsi rendelet autonóm vámkontingenseket
nyitott meg[1].
Ezeken a vámkontingenseken belül a termékek csökkentett vagy nulla vámtétellel
importálhatók az Unióba. Az ismertetett okok miatt 2014. július 1-jétől
kezdődő hatállyal hat új termék megfelelő mennyiségére
vonatkozóan nulla vámtételű vámkontingenst szükséges megnyitni.
(2)       Emellett egyes esetekben a
meglévő autonóm uniós vámkontingensek kiigazításra szorulnak. Két esetben
a pontosítás, valamint a legújabb termékfejlesztés figyelembevétele céljából
módosítani kell az árumegnevezést. Egy másik esetben törölni szükséges az egyik
TARIC-kódot, mivel a kettős besorolás elavulttá vált, és három másik
esetben a gazdasági szereplők és az Unió érdekeiből kifolyólag emelni
kell a kontingensmennyiséget.
(3)       Végezetül, egy esetben az
autonóm uniós vámkontingenst 2014. július 1-jei, egy másik esetben pedig 2015.
január 1-jei hatállyal meg kell szüntetni, mivel nem áll az Unió érdekében,
hogy ezeken az időpontokon túl biztosítsa a szóban forgó
vámkontingenseket. 
(4)       Az 1388/2013/EU rendeletet
ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(5)       Mivel a vámkontingensek e
rendeletben megállapított módosításai közül néhánynak 2014. július 1-jén kell
hatályba lépnie, ezt a rendeletet ugyanezen időponttól kell alkalmazni, és
annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetéssel
haladéktalanul hatályba kell lépnie,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1388/2013/EU rendelet
melléklete a következőképpen módosul:
1.           az 1388/2013/EU rendelet
mellékletében szereplő táblázat második oszlopában szereplő KN-kódok
sorrendjét követve a táblázat kiegészül az e rendelet I. mellékletében foglalt,
09.2830, 09.2831, 09.2832, 09.2834, 09.2835 és 09.2836 rendelési számú
vámkontingensekre vonatkozó sorokkal;
2.           a 09.2629, 09.2631, 09.2639,
09.2668, 09.2669, 09.2806 és 09.2818 rendelési számú vámkontingensekre
vonatkozó sorok helyébe az e rendelet II. mellékletében szereplő sorok
lépnek;
3.           a 09.2930 rendelési számú
vámkontingensre vonatkozó sort el kell hagyni;
4.           a 09.2639 rendelési számú
vámkontingensre vonatkozó sort el kell hagyni.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2014. július 1-jétől
kell alkalmazni. 
Az 1. cikk 4. pontját azonban 2015. január
1-jétől kell alkalmazni. 
Ez a rendelet teljes egészében
kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS 
1.         A JAVASLAT CÍME:
A Tanács rendelete az Uniónak az egyes
mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei
megnyitásáról és kezeléséről szóló 1388/2013/EU rendelet módosításáról.
2.         KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK
Alcím és jogcímcsoport: 12. alcím, 120.
jogcímcsoport
A 2014. évben a költségvetésben szereplő összeg: 16 185 600 000
EUR (2014. évi költségvetés)
3.         PÉNZÜGYI HATÁS
¨         A javaslatnak nincs pénzügyi hatása.
X         A javaslatnak nincs pénzügyi hatása
a kiadásokra, viszont van pénzügyi hatása a bevételekre. A bevételre gyakorolt
hatás a következő:
(millió
EUR egy tizedesjegyig)
 Költségvetési tétel || Bevétel[2] || 6 hónapos időszak, kezdődátum: éééé/hh/nn || [Év: 2014. második félév] 
 120. jogcímcsoport || A saját forrásokra gyakorolt hatás || 2014.7.1. || –2,2 
(millió
EUR egy tizedesjegyig)
 Az intézkedést követő helyzet 
   || [2015–2018] 
 120. jogcímcsoport || –4,4 / év 
E rendelet kiegészítései következtében a
vámbevétel-kiesés növekedése a becslések szerint évente 5,9 millió EUR lesz. 
A fentiek alapján az e rendelet okozta
bevételkiesésre mért hatás becsült összege 2015.1.1-jétől évente 4,4
millió EUR (az 5,9 millió EUR bruttó összeg x 0,75) és 2,2 millió EUR a
2014.7.1–2014.12.31. közötti időszakra.
4.         CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEK
Az e tanácsi rendeletben szereplő
bizonyos termékek esetében ellenőrzésre kerül a meghatározott célú
felhasználás a 2454/93/EGK bizottsági rendelet 291–300. cikkével összhangban. 
[1]               A Tanács 2013. december 17-i 1388/2013/EU rendelete az
Uniónak az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm
vámkontingensei megnyitásáról és kezeléséről, valamint a 7/2010/EU
rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 354., 2013.12.28., 319. o.). 
[2]               A tradicionális saját források (mezőgazdasági
vámok, cukorilletékek, vámok) tekintetében nettó összegeket, vagyis a
25 %-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegeket kell megadni.

MELLÉKLETEK
I.
melléklet
Az 1. cikk
1. pontjában említett uniós vámkontingensek 
 Rendelési szám || KN-kód || TARIC || Árumegnevezés || Kontingensidőszak || Kontingensmennyiség || Kontingens vámtétele (%) 
 09.2830 || ex 2906 19 00 || 40 || Ciklopropil-metanol (CAS RN 2516-33-8) || 7.1–12.31. || 10 tonna || 0 % 
 09.2831 || ex 2932 99 00 || 40 || 1,3:2,4-Bisz-O-(3,4-dimetilbenzilidén)-D-glucitol (CAS RN 135861-56-2) || 7.1–12.31. || 300 tonna || 0 % 
 09.2832 || ex 3808 92 90 || 40 || Készítmény, legalább 38, de legfeljebb 50 tömegszázalék pirition-cink-tartalommal (INN) (CAS RN 13463-41-7), vizes diszperzióban || 7.1–12.31. || 250 tonna || 0 % 
 09.2834 || ex 7604 29 10 || 20 || Alumíniumötvözet rúd legalább 200 mm, de legfeljebb 300 mm átmérővel || 7.1–12.31. || 500 tonna || 0 % 
 09.2835 || ex 7604 29 10 || 30 || Alumíniumötvözet rúd legalább 300,1 mm, de legfeljebb 533,4 mm átmérővel || 7.1–12.31. || 250 tonna || 0 % 
 09.2836   || ex 9003 11 00 ex 9003 19 00 || 10 20 || Szemüvegkeretek műanyagból vagy nem nemesfémből korrekciós szemüvegek gyártásához(1) || 7.1–12.31.   || 2 900 000 darab   || 0 %   
II.
melléklet
Az 1. cikk
2. pontjában említett uniós vámkontingensek
 Rendelési szám || KN-kód || TARIC || Árumegnevezés || Kontingensidőszak || Kontingensmennyiség || Kontingens vámtétele (%) 
 09.2806 || ex 2825 90 40 || 30 || Volfrám-trioxid, beleértve a kék volfrám-oxidot is (CAS RN 1314-35-8 vagy CAS RN 39318-18-8) || 1.1–12.31. || 12 000 tonna || 0 % 
 09.2639 || 3905 30 00 ||   || Poli(vinil-alkohol), a nem hidrolizált acetátcsoportot tartalmazó is  || 1.1–12.31. || 18 000 tonna || 0 % 
 09.2818 || ex 6902 90 00 || 10 || Tűzálló tégla, amelynek: – || élhosszúsága több mint 300 mm és 
 – || TiO2-tartalma legfeljebb 1 tömegszázalék és 
 – || Al2O3-tartalma legfeljebb 0,4 tömegszázalék és 
 – || térfogatváltozása 1700° C-on kevesebb mint 9 % 
1.1–12.31.
225 tonna
0 %
 09.2629 || ex 8302 49 00 || 91 || Alumínium teleszkópos fogantyú bőröndök gyártásához(1) || 7.1–12.31. || 800 000 darab || 0 % 
 09.2668   || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Kerékpárváz szénszálakból és műgyantából előállítva, festve, lakkal bevonva és/vagy polírozva, kerékpár gyártásához(1) || 1.1–12.31.   || 125 000 darab   || 0 %   
 09.2669   || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Mellső kerékpárvilla szénszálakból és műgyantából előállítva, festve, lakkal bevonva és/vagy polírozva, kerékpár gyártásához(1) || 1.1–12.31.   || 97 000 darab   || 0 %   
 09.2631 || ex 9001 90 00 || 80 || Nem szerelt üveglencsék, prizmák és összeragasztott elemek, a 9002, 9005, 9013 10 és 9015 KN-kódok alá tartozó áruk gyártásához vagy javításához(1) || 1.1–12.31. || 5 000 000 darab || 0 % 
 (1)  A vámok felfüggesztésére a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló, 1993. július 2-i 2454/93/EGK bizottsági rendelet (HL L 253., 1993.10.11., 1. o.) 291–300. cikke alkalmazandó.