CELEX: 51974PC1593
Language: da
Date: 1974-10-01
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) vedrørende indførelse af tilskud i forbindelse med indførsel af hvidt sukker og råsukker#Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om finansieringen af tilskud ved indførsel af sukker og ydelse af tilskud til sukker, der er fremstillet ud over maksimalkvoten (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1593
Vol. 1974/0256
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- OMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABES
                                   KOM(74 ) 1593 endelig udg .
                                   Bruxelles , den 1 . oktober 1974
                              Forslag til
                         RADETS FORORDNING ( EØF )
             vedrørende indførelse af tilskud i forbindelse
             med indførsel af hvidt sukker og råsukker
                              Forslag til
                         RÅDETS FORORDNING ( EØF )
             om finansieringen af tilskud ved indførsel af
             sukker og ydelse af tilskud til sukker , der er
             fremstillet ud over maksimalkvoten
                  ( forelagt Rådet af Kommissionen )
  K0M(74 ) 1593 endelig udg .
 ---pagebreak--- Begrundelse
1 . De to forordninger , der forelægges Rådet , og som vedrører indførelsen af et
    tilskud ved import og finansieringen heraf , har samme formål , nemlig at mulig­
    gøre en afgørelse om ydelse cif tilskud ved indførsel af sukker. Da det juri­
    diske grundlag er forskelligt , måtte der udarbejdet to forordninger . Begrund­
    elsen dækker begge tilfalde .
2 . Forsyningssituationen for sukker i Fællesskabet er blevet forringet siden efter­
    året 1973 på grund af en unormal stigning i sukkerforbruget og manglende leve­
    ringer fra Commonwealth-landene . Situationen er endvidere blevet forværret på
    grund af de stadig dårligere udsigter for høsten 1974«     Under disse forhold må
    man antage , at der vil blive en underslcudsproduktion af sukker i Fællesskabet
    på 300.000 – 500.000 tons for produktionsåret 1974/75*       markedspriser , der
    for øjeblikket noteres i de fællesskabslande , som normalt har underskudspro-
    duktion , særlig Det forenede Kongerige og Italien , ligger betydeligt over det
    for Fællesskabet fastsatte prisniveau .
3 . Endvidere er situationen på verdensmarkedet for sukker præget af en voksende
    knaphed. Verdertspriserne for hvidt sukker ligger på ca. 72 RE/lOO kg til sammen­
    ligning med den pr. 1 . juli 1974 gældende indikativpris på 26,55 RE.
4. Fællesskabets lovgivning fastsætter ganske præcise tilfælde , hvor der kan ydes
    et tilskud ved indførsel af sukker ( se betragtninger ( considérant ' erne ) i ud­
    kastet til forordningen om indførelse af tilskud ved indførsel af hvidt sukker og
    råsukker . ) Da de fastsatte kriterier er opfyldt , bør Rådet træffe en afgørelse
    om hvorvidt det pågældende tilskud skal ydes .
5 . Med henblik på at begrænse omkostningerne ved disse indførsler , er det formåls­
    tjenligt at fastsætte , at de pågældende sukkerimportører har tilladelse til at
    udføre tilsvarende mængder af fællesskabssukker , der fremstilles efter roehøsten
    1975 * Der bør fastsættes en fritagelse for eksportafgift , for så vidt angår
    disse transaktioner. Denne genudførsel , som vil kunne drage fordel af de høje
    priser , der noteres på de fjerntliggende terminsmarkeder ( efter efteråret 1975 )»
    vil følgelig kunne reducere udgifterne i forbindelse med hele den påtænkte for­
    anstaltning.
 ---pagebreak---                                           –' 2 –
    Denne ordning har sit udgangspunkt i , at der under hensyntagen til praferenceind- ,
   ■førsierne fra AVS-landene og det formodede forbrug , vil være sukker til rådighed
    for udførsel fra høsten 1975 ."til fælle sskabspri ser .
6. I de påtænkte foranstaltninger bør inkluderes det fsllesskabssukker , der er frem­
    stillet ud over maksimalkvotent og hvoraf der for 1974/1975 i henhold til fælles­
    skabsbestemmelserne frit kan udføres til verdensmarkedet . Denne udvidelse af virke­
    feltet vil gøre det muligt for virksomhederne at påregne visse besparelser ( omkost­
    ninger til transport' og lastning/losning).
   Da det er bestent , at tilskudsbeløbet fastsættes ad licitationsvejen vil sådanne
    besparelser i hvert tilfælde kunne komme til udtryk i tilbuddene .                  j
 ---pagebreak---                                          - 3 -
7 . De finansielle virkninger
    Set ud fra et finansielt synspunkt , fastsætter dette forslag for det pågæl­
    dende sukker
    a) et tilskud ved indførslen af sukker fra tredjelande , såvel som et tilskud
        til det fælle s skabs sukker , der er fremstillet ud over maksimalkvoten,
    b ) fritagelse for eksportafgift ved udførsel af en tilsvarende mængde efter
        begyndelsen af 1975-su^erroePro<*u^ i°nsåre''' »
        ad a ) Da det drejer sig orn mængder af størrelsesorden 300 til 500. 000 t
               sukker , for hvilke det anslåede tilskud er på 200 RE/ton, beløber de
               forventede udgifter sig til fra 60 til 100 mio RE.
               I betregtning af det tidspunkt , hvorpå forholdsreglen iværksættes , og
               af varernes videreforsendelsesfrist , må man forvente , at de første ud­
               betalinger i forbindelsen med tilskuddene formentlig først vil finde
               sted i begyndelsen af 1975 « I>e"fc bemærkes , at man ikke , ved udarbej­
               delsen af det foreløbige budgetforslag og heller ikke i berigtigelses-
                               i
               brevet , tog højde for de udgifter , der forventes at optræde som følge
               af dette forslag.
               Man må altså , efter Rådet har truffet afgørelse , forvente en tilsvarende
               stigning i bevillingerne til EUGFL - garantisektionen.
        ad b ) Virkningerne af afgiftsfritagelsen ved udførsel af de tilsvarende
               mængder er svære at opgøre i tal . Disse virkninger afhænger nemlig
               af de faktisk udførte mængder og af niveauet for eksportafgiften. De
               er således afhængige af prisudviklingen på verdensmarkedet , hvad enten
               der i 1975 °g 1976 fastsættes eksportafgifter , eller ej .
De europæiske Fællesskabers budget , artikel 64I – Interventioner vedrørende sukker
1973 Bevillinger 84.530.000 RE Udgifter 75.5OO. OOO RE                '
1974 Bevillinger 97*700.000 RE Udgifter ,
1975 Bevillinger 114#100. 000 RE (Det foreløbige budgetforslag)
 ---pagebreak---                                                                                    i
                          FORSLAG TIL
                      RÂDETS FORORENING (E0F )
                 vedrørende indførelse af tilskud i borbindelse
                 med indførsel af hvidt sukker og råsukkar
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
linder henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesska
under henvisning til Rådets forordning nr. IOO9/67/EØF af 18. december 1967 om den i
fælles markedsordning for sukker ( l ), senest ændret ved forordning (EØF ) nr.
/74 ( 2 ), særlig artikel 16, stk. 3 ,
under henviBning til Rådets forordning (EØF) nr. 608/72 af 23 . marts 1972 om
regler , der skal anvendes inden for sukkersektoren i tilfælde af betydelig pris­
stigning på verdensmarkedet ( 3 ), særlig artikel 2,
linder henvisning til Kommissionens forslag, og
ud fra følgende betragtningers
 Tj EPTnr.308 af 18 . 12. 1967 , s. 1
  2 ) " EFT nr.
 [3 ) EFT nr. L 75 af 28,3.1972 , s. 5
 ---pagebreak---                                        - 2 -
artikel 15 , stk. 2 , i forordning nr. IOO9/67 /EØF angiver muligheden for tilskud
ved indførsel , af sukker , hvis cif-pr&sen er større end tærskelprisen. Artikel 2
i forordning EØF nr. 608/72 foreskriver , at Rådet træffer afgørelse om ydelse af
tilskud ved import af sukker , såfremt det konstateres , at et af Fællesskabets be­
tydelige forbrugsområders forsyning ikke længere er sikre J
kriteriet vedrørende cif-prisen har siden december 1973 været opfyldt . Forsyningen
af sukker til Fællesskabet som . helhed er , under hensyntagen til det sidste produlc-
tionsoverslag , indførselen og det anslåede fremtidige forbrug, ikke længere sikret .
En så alvorlig situation må føre til , at der tages beslutning om et tilskud ved
indførselen;
sukkerpriserne på Fællesskabets marked , især i underforsyningsområderne , ligger
væsentligt over Fællesskabspriserne . I betragtning af , at hovedformålet er at
sikre forsyningerne med sukker til fællesskabspris ,. ijaå man forudse sådanne ind­
førsler af sukker , som tillader opfyldelsen af dette mål ;
omkostningerne til tilskud ved indførslen vil , i betragtning af markedet for
sukker , forøges mindre , hvis det tillades importøren at udføre et tilsvarende
kvantum sukker , der produceres i sukkerproduktionsåret 1975/1976 ;
i betragtning-' af den planlagte foranstaltnings indviklede natur og for at sikre
alle virksomhederne ensartede konkurrencevilkår , bør tilskuddets størrelse fast­
sættes ad licitationsve jens
UDSTEDT FØLGENDE FORORDEEITGs
 ---pagebreak---                                   Artikel 1
Der ydes tilskud ved indførsel til Fallesskabet af hvidt sukker og råsukker fra
tredjelande .
                                  Artikel 2 .
Inporttil skuddet vedrører kun den mængde sukker , der kræves til at sikre Fælles­
skabets forsyninger med sukker til den fælles basispris indtil begyndelsen af
sukkerprodukt ionsåret 1975 .
                                  Artikel 3
1 . Tilskuddet pr . vægtenhed sukker bestemmes ad licitationsvejen.
2 . Licitationsbetingelserne bør sikre lige adgang til tilbudsgivning for alle
    personer , der er bosat i Fællesskabet .
3 . Kontraktmodtageren skal overholde et maksimalt prisniveau , fastsat i overens­
    stemmelse med tærskelprisen , når sukkeret sælges til forbrug i Fællesskabet .
4. Kontraktmodtageren kan inden for en nærmere bestemt periode udføre et kvantum
    sukker svarende til det , som han gav tilbud på , uden at bestemmelserne i ar­
    tikel 16, stk. 1 i forordning nr. IOO9/67/EØF træder i kraft .
                                  Artikel 4
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De
europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                    På Rådets vegne
                                                Formand
 ---pagebreak---                               FORSLAG TIL
                        Rådets forordning (iEP )
                    om finansieringen af tilskud ved indførsel af sukker
                    og ydelse af tilskud til sukker , der er fremstillet
                    ud over maksimalkvoten
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtningers
I henhold til artikel 16 i Rådets forordning nr. IOO9/67/EØF af 18. december
1967 om den fælles markedsordning for sukker ( l ), senest ændret ved forordning
(EØF) nr.         /74 ( 2 ) er det ved Rådets forordning ( EØF ) nr.   /74 af
1974 om indf&re3ei!e af tilskud ved indførsel af hvidt sukker og råsukker ( 3 ) ved­
taget at yde et tilskud ved indførsel af sukkerj
med henblik på at begrænse de finansielle virkninger mest muligt og overholde
fællesskabspræferencen bør virksomhedernes virkefelt udvides til at omfatte
fællesskabssukker , der er fremstillet ud over maksimalkvoten , og som i medfør
af artikel 25 , i forordning nr. IOO9/67/EØF burde udføres til tredjelande }
finansieringen af tilskud ved indførsel af sukker udgør enten i henhold til
forordning (EøF ) nr.         /74 eller i henhold til denne forordning en opgave
for Fællesskabet i sin helhed inden for rammerne af reguleringen af landbrugs-
markederne , og derfor bør der træffes de nødvendige foranstaltninger
UDSTEDT FØLGEEDE FORORDNINGS
CI ) EFT nr . 308 af 18.12.1967 , s. 1
( 2 ) EFT nr .
( 3 ) EFT nr .
 ---pagebreak---                                     Artikel 1
                                        - . 1 .                                        t
1 . Det kan besluttes , at der ydes et tilskud til sukker , der er fremstillet
    inden for Fællesskabet i løbet af sukkerproduktionsårene 1973/74 og 1974/1975
    ud over malcsimalkvoten, og som i medfør af artikel 25 , i forordning nr. IOO9/67 /3
    burde udføres til tredjelande .
2 . Indførselen af tilskuddet samt gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel
    vedtages i henhold til den i artikel 40 i forordning nr. IOO9/ 67/EØF fastsatte
    fremgangsmåde .                                                                      I
                                    Artikel 2
Por så vidt angår finansieringen af den fsile s landbrugspolitik , betragtes det
tilskud
- som er ydet til indførsel af sukker i medfør af artikel 16, i forordning
   nr. IOO9/67/EØF, eller
- som i medfør af artikel 1 er ydet for sukker , der er fremstillet ud over maksimal
   kvoten
som værende en del af de interventioner , der er bestemt til at regulere landbrugs-
markederne . .
                                    Artikel 3
Denne forordning træder i kraft pa tredjedagen efter offentliggørelsen i De
europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .
Udfasrdiget i Bruxelles , den.                   Pa Râdets vegne
                                                 Formand