CELEX: 32010D0249
Language: hu
Date: 2010-04-30 00:00:00
Title: 2010/249/: A Bizottság határozata ( 2010. április 30. ) az ellenőrző állomásokkal kapcsolatos előkészítő intézkedésre vonatkozó 2010. évi finanszírozási határozat elfogadásáról

1.5.2010   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 110/32
            
         A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
   (2010. április 30.)
   az ellenőrző állomásokkal kapcsolatos előkészítő intézkedésre vonatkozó 2010. évi finanszírozási határozat elfogadásáról
   (2010/249/EU)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 49. cikke (6) bekezdésének bevezető mondatára és b) pontjára, valamint 75. cikkének (2) bekezdésére,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (2) (a továbbiakban: végrehajtási szabályok) és különösen annak 90. cikkére,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               Az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak címzett, az állatjólétért és az állatok védelméért 2006 és 2010 között folytatott közösségi cselekvési tervről szóló bizottsági közlemény (3) fő tevékenységi területként egyrészt a már meglévő állatvédelmi és állatjóléti minimumkövetelményeknek az új tudományos eredményekkel és társadalmi-gazdasági vizsgálatokkal összhangban történő bővítését, másrészt a hatékony végrehajtás biztosítását határozta meg.
            
         
               (2)
            
            
               Bizonyos kategóriákba tartozó állatok szállítás közbeni jólétének javítása érdekében az uniós jogszabályok követelményeket határoznak meg a maximális utazási idő tekintetében, melynek letelte után az állatokat ki kell rakodni, meg kell etetni, itatni, és pihentetni. Az állatok távolsági szállítása során ezeket a kötelező megszakításokat az ellenőrző állomásokra vonatkozó közösségi kritériumokról szóló, 1997. június 25-i 1255/97/EK tanácsi rendelet (4) 1. cikkének (1) bekezdésében meghatározott ellenőrző állomásokon kell elvégezni.
            
         
               (3)
            
            
               A közúton nagy távolságra szállított állatok számának növekedése következtében felmerült az ellenőrző állomások fejlesztésének igénye. Az érdekelt felekkel folytatott konzultáció által és műszaki szakértelmük felhasználásával meg kell határozni az ellenőrző állomásokra vonatkozó minőségi követelményeket, valamint azt, hogy milyen stratégiákat kell kialakítani az Unióban.
            
         
               (4)
            
            
               Bizonyos területeken továbbá nincs elegendő ellenőrző állomás, a meglévők minősége pedig számos esetben kifogásolható. Ezért előkészítő intézkedésre van szükség, amelybe beletartozik egyes ellenőrző állomások felújítása vagy újak építése.
            
         
               (5)
            
            
               2008-ban a Bizottság javaslattételi felhívást tett közzé egy ehhez hasonló előkészítő tevékenységre, azonban egyetlen beérkezett pályázat sem tett eleget a felhívásban meghatározott minimumkövetelményeknek, a projektek gazdasági megvalósíthatóságára, valamint a társfinanszírozási forrásra vonatkozó elegendő információ hiánya miatt.
            
         
               (6)
            
            
               A Bizottság 2009. október 13-i, az ellenőrző állomásokkal kapcsolatos előkészítő intézkedésre vonatkozó 2009. évi finanszírozási határozat elfogadásáról szóló 2009/755/EK határozata (5) az előkészítő intézkedést két szakaszra tagolja: az első egy közbeszerzési eljárás keretében megvalósítandó előzetes tanulmányt, a másik a támogatásokat foglalja magában.
            
         
               (7)
            
            
               A 2009/775/EK határozatban szereplő előzetes tanulmány 2009-ben megkezdődött, célkitűzése az ellenőrző állomások jelenlegi állapotának felmérése és a kiváló ellenőrző állomásokra vonatkozó minőségi követelmények meghatározása volt. A tanulmány a kiváló minőségű ellenőrző állomások építésére vagy felújítására nyújtott támogatás gazdasági kritériumait is meghatározza. A tanulmány eredményei 2010 májusára várhatók, és a 2009/775/EK határozatban előírt támogatásokkal kapcsolatos eljárást a tanulmányban meghatározott kritériumok alapján kezdik majd meg.
            
         
               (8)
            
            
               Az említett előkészítő intézkedésre ezért továbbra is uniós pénzügyi támogatást kell biztosítani. Az Európai Unió 2010. évi általános költségvetésében a költségvetési hatóság 2 000 000 EUR-t különített el az ellenőrző állomásokra vonatkozó előkészítő intézkedés számára.
            
         
               (9)
            
            
               Ez a határozat az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 75. cikkének (2) bekezdése és a 2342/2002/EK, Euratom rendelet 90. cikkének értelmében finanszírozási határozat.
            
         
               (10)
            
            
               Az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 83. cikke szerint a kiadások érvényesítését, engedélyezését és kifizetését a végrehajtási szabályokban megállapított határidőkön belül kell végrehajtani.
            
         
               (11)
            
            
               E határozat alkalmazásában indokolt a „lényeges változtatás” kifejezést a 2342/2002/EK, Euratom rendelet 90. cikkének (4) bekezdése értelmében meghatározni.
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   A mellékletben meghatározott előkészítő intézkedést (a továbbiakban: előkészítő intézkedés) a Bizottság elfogadja.
   2. cikk
   E határozat alkalmazásában az „ellenőrző állomás” 1255/97/EK rendelet 1. cikke (1) bekezdése szerinti meghatározását kell alkalmazni.
   3. cikk
   Az előkészítő intézkedés végrehajtásához biztosított uniós hozzájárulás legfeljebb 2 000 000 EUR lehet, melyet az Európai Unió 2010. évi általános költségvetésének 17 04 03 03 költségvetési tételéből kell finanszírozni.
   4. cikk
   (1)   Az engedélyezésre jogosult tisztviselő a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás, valamint az arányosság elvével összhangban a jelen határozattal kapcsolatban változtatásokat fogadhat el, amennyiben azok a 2342/2002/EK, Euratom rendelet 90. cikkének (4) bekezdése értelmében nem minősülnek lényeges változtatásnak.
   (2)   Az előkészítő intézkedés körébe tartozó tevékenységekhez kapcsolódó – az e határozat 3. cikkében meghatározott – maximális hozzájárulás összesen 10 %-át meg nem haladó változtatások a 2342/2002/EK, Euratom rendelet 90. cikkének (4) bekezdése értelmében nem tekintendők lényeges változtatásnak, amennyiben azok nem befolyásolják jelentős mértékben az előkészítő tevékenység jellegét és célkitűzéseit.
   
      Kelt Brüsszelben, 2010. április 30-án.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         
            az elnök
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (2)  HL L 357., 2002.12.31., 1. o.
   
      (3)  COM(2006) 13 végleges.
   
      (4)  HL L 174., 1997.7.2., 1. o.
   
      (5)  HL L 269., 2009.10.14., 26. o.
   
      MELLÉKLET
      
         AZ ELLENŐRZŐ ÁLLOMÁSOKRA VONATKOZÓ ELŐKÉSZÍTŐ INTÉZKEDÉS A 2010. ÉVBEN
      
      1.1.   Bevezetés
      
      Az előkészítő intézkedés a 2010. évre egy végrehajtási intézkedést foglal magában.
      Az előkészítő intézkedésben meghatározott célkitűzések alapján a költségvetési előirányzat az ellenőrző állomások építésére vagy felújítására nyújtandó (közvetlen centralizált igazgatás keretében végrehajtott) támogatásokra szolgál; összege: 2 000 000 EUR
      1.2.   Az ellenőrző állomások építésére vagy felújítására szolgáló támogatások
      
      A támogatásokat írásos megállapodás útján ítélik oda („támogatási megállapodás”).
      JOGALAP
      Előkészítő intézkedések az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 49. cikke (6) bekezdése b) pontjának értelmében.
      KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL
      17 04 03 03
      AZ ÉV PRIORITÁSAI, A MEGVALÓSÍTANDÓ CÉLKITŰZÉSEK ÉS A VÁRHATÓ EREDMÉNYEK
      A közúton nagy távolságra szállított állatok számának növekedése következtében felmerült az állatok pihentetésére szánt, ellenőrző állomások jobb minőségének igénye. Az állat-egészségügyi és állatjólléti érdekek védelmében az állatokat érő stressz elkerülésére és a fertőző betegségek terjedésének megakadályozására irányuló különleges intézkedéseket szükséges bevezetni. Az előkészítő intézkedés célkitűzése az ellenőrző állomások használatának megnövelése és a kiváló minőségű ellenőrző állomások előmozdítása. Ez az előkészítő intézkedés egy megelőző, a 2009/755/EK határozatban szereplő előkészítő intézkedés folytatása.
      A VÉGREHAJTÁSI INTÉZKEDÉS LEÍRÁSA ÉS CÉLKITŰZÉSE
      Az előkészítő intézkedés kiváló minőségű ellenőrző állomások építését vagy felújítását foglalja magában egy kísérleti tanúsítványrendszer hitelesítése érdekében, a 2009/755/EK határozat alapján 2009-ben indított megvalósíthatósági tanulmány eredményei alapján. Az előkészítő intézkedéstől az várható, hogy ösztönözni fogja a kiváló minőségű ellenőrző állomásokra vonatkozó, gazdaságilag életképes tanúsítványrendszer megvalósítását az állatok távolsági szállítás közbeni jóllétének javítása érdekében.
      VÉGREHAJTÁS
      A végrehajtást közvetlenül az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóság végzi.
      A JAVASLATTÉTELI FELHÍVÁSOK/KÖZVETLEN ODAÍTÉLÉS ÜTEMTERVE ÉS IRÁNYADÓ ÖSSZEGE
      Egyetlen javaslattételi felhívást tesznek közzé 2 000 000 EUR értékben.
      Az előkészítő intézkedést a támogatási megállapodás aláírását követő 24 hónapon belül végre kell hajtani.
      A javaslattételi felhívást a 2009/755/EK határozat 1.2. részében említett, az ellenőrző állomások tanúsítványrendszeréről szóló megvalósíthatósági tanulmány befejezését követően teszik közzé, amely 2010 májusára várható.
      A MAXIMÁLIS TÁRSFINANSZÍROZÁSI ARÁNY
      70 %
      ALAPVETŐ KIVÁLASZTÁSI ÉS ODAÍTÉLÉSI SZEMPONTOK
      
         Kiválasztási szempontok
      
      
                  —
               
               
                  A pályázó pénzügyi kapacitása:
                  
                              —
                           
                           
                              A pályázóknak be kell bizonyítaniuk, hogy rendelkeznek a finanszírozandó intézkedés elvégzéséhez szükséges pénzügyi kapacitással.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              A pályázóknak bizonyítékkal kell alátámasztaniuk, hogy megfelelő saját forrásokkal rendelkeznek az igényelt uniós társfinanszírozáshoz és a projekt lebonyolításához szükséges pénzforgalom irányításához. A támogatás összege nem haladhatja meg a kedvezményezett saját tőkéjének és hosszú lejáratú tartozásainak teljes összegét.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  A pályázó technikai és szakmai felkészültsége:
                  
                              —
                           
                           
                              A pályázóknak rendelkezniük kell azzal a technikai és szakmai kapacitással, amely lehetővé teszi a társfinanszírozandó tevékenység elvégzését. Bizonyítékkal kell alátámasztaniuk az állatokkal kapcsolatos infrastruktúra és az állatszállítási tevékenységek terén szerzett ismereteiket és tapasztalataikat. Az elmúlt három évben folytatott projektjeikről és tevékenységeikről – elsősorban a témához kötődő projektekről (állatszállítási vagy állattartási tevékenységek, állatokkal kapcsolatos infrastruktúra építése) – igazolásokat és leírásokat kell benyújtaniuk. Be kell továbbá nyújtaniuk csoportjuk minden tagja részletes önéletrajzát, valamint bizonyítaniuk kell a projektigazgató és a projektvezető vezetői képességét, beleértve az érintett személyek tanulmányi hátterét, diplomáit és fokozatait, szakmai tapasztalatát, kutatói munkáját és publikációit.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              A pályázóknak bizonyítaniuk kell, hogy a tevékenység elvégzésére pályázó szervezetek elkötelezettek a projekt célkitűzései mellett, és támogatják az ellenőrző állomásokra vonatkozó tanúsítványrendszer bevezetésének elvét, mely az intézkedés keretében valósul majd meg. Tájékoztatniuk kell a Bizottságot, hogy milyen partnerekkel és nemzetközi szinten érdekelt felekkel kívánnak kapcsolatba lépni, különösen a tanúsítványok tekintetében, és hogy e partnerek forrásait az előkészítő tevékenység végrehajtása során igénybe kívánják venni.
                           
                        
            
         Odaítélési kritériumok
      
      A következő általános kritériumok érvényesek:
      
                  —
               
               
                  a megközelítés megbízhatósága (20 %),
               
            
                  —
               
               
                  a munka megszervezése és a tevékenység által érintett tagállam illetékes hatósága/szervezetei bevonásának mértéke (30 %),
               
            
                  —
               
               
                  a projekt uniós szintű jelentősége és a hatékonyságnövekedés (30 %),
               
            
                  —
               
               
                  a projekt költség-haszon aránya (20 %).
               
            A TÁMOGATÁS FORMÁJA
      Írásbeli megállapodás