CELEX: 52015PC0248
Language: ro
Date: 2015-06-03
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul comitetelor corespunzătoare ale Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite în ceea ce privește propunerile de amendamente la Regulamentele ONU nr. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 și 135, un nou regulament ONU privind siguranța vehiculelor electrice de categorie L și amendamentele la Rezoluția consolidată privind construcția vehiculelor (R.E.3)

COMISIA
                              EUROPEANĂ

                                                       Bruxelles, 3.6.2015
                                                       COM(2015) 248 final

                                                       ANNEX 1

                                             ANEXĂ

                                                la

                              Propunerea de Decizie a Consiliului

       de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în
         cadrul comitetelor corespunzătoare ale Comisiei Economice pentru Europa a
        Organizației Națiunilor Unite în ceea ce privește propunerile de amendamente la
     Regulamentele ONU nr. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109,
       117, 134 și 135, un nou regulament ONU privind siguranța vehiculelor electrice de
     categorie L și amendamentele la Rezoluția consolidată privind construcția vehiculelor
                                              (R.E.3)

RO                                                                                               RO
 ---pagebreak---                                                       ANEXĂ
     Propunere de completare 6 la seria de amendamente 07 la Regulamentul nr. 14
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/46
     (Puncte de ancorare a centurilor de siguranță)
     Propunere de completare 3 la seria de amendamente 08 la Regulamentul nr. 17
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/47
     (Rezistența scaunelor)
     Propunere de completare 4 la seria originală de amendamente la Regulamentul
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/60
     nr. 28 (Dispozitive de avertizare sonoră)
     Propunere de completare 3 la seria de amendamente 03 la Regulamentul nr. 29
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/48
     (Cabine ale vehiculelor comerciale)
     Propunere de completare 3 la seria de amendamente 04 la Regulamentul nr. 41
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/61
     (Emisii sonore ale motocicletelor)
     Propunerea de completare 3 la seria de amendamente 06 la Regulamentul nr.
     49 [Emisiile motoarelor cu aprindere prin compresie și ale motoarelor cu         CEE/TRANS/WP.29/2015/55
     aprindere prin scânteie (GPL și GNC)]
     Propuneri la seria 03 de amendamente la Regulamentul nr. 51 (Emisii sonore
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/62
     ale vehiculelor din categoriile M și N)
     Propunere de completare 20 la Regulamentul nr. 54 (Pneuri pentru vehicule
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/66
     comerciale și remorcile acestora)
     Propunere de completare 1 la seria de amendamente 02 la Regulamentul nr. 59
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/63
     (Amortizoare de zgomot de schimb)
     Propunerea de completare 1 la seria de amendamente 03 la Regulamentul nr.
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/49
     80 [Rezistența scaunelor și a ancorajelor lor (autobuze)]
     Propunere de completare 5 la seria de amendamente 06 la Regulamentul nr. 83
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/56
     (Emisii ale vehiculelor de tip M1 și N1)
     Propunere de completare 1 la seria de amendamente 07 la Regulamentul nr. 83
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/57
     (Emisii ale vehiculelor de tip M1 și N1)
     Propunere de completare 5 la seria de amendamente 03 la Regulamentul nr. 95
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/50
     (Coliziune laterală)
     Propunere de completare 4 la seria de amendamente 01 la Regulamentul nr.
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/51
     100 (Siguranța vehiculelor electrice cu baterie)
     Propunere de completare 2 la seria de amendamente 02 la Regulamentul nr.
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/52
     100 (Siguranța vehiculelor electrice cu baterie)
     Propunere de completare 5 la seria de amendamente 01 la Regulamentul nr.
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/58
     101 (Emisii de CO2/consum de combustibil)
     Propunerea de completare 2 la seria 06 de amendamente la Regulamentul nr.
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2014/77
     107 (Vehicule de tip M2 și M3)
     Propunere de completare 7 la versiunea originală nr. 109 (Anvelope reșapate
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/67
     pentru vehicule utilitare și remorcile acestora)
     Propunere de completare 8 la seria de amendamente 02 la Regulamentul nr.
     117 (Pneuri, rezistența la rulare, zgomotul de rulare și aderența pe suprafețe   CEE/TRANS/WP.29/2015/65
     umede)
     Propunerea de completare 1 la Regulamentul nr. [134] [Vehicule cu hidrogen
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/53
     și cu pilă de combustie (HFCV)]
     Propunere de completare 1 la Regulamentul nr. [135] (Coliziunea laterală cu
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/54
     un stâlp)
     Propunere de completare 1 la seria de amendamente 01 la Regulamentul nr.
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/71
     [135] (Coliziunea laterală cu un stâlp)
     Proiect de regulament privind siguranța vehiculelor electrice de categoria L     CEE/TRANS/WP.29/2015/69
     Propunere de amendamente la Rezoluția consolidată privind construcția
                                                                                      CEE/TRANS/WP.29/2015/35
     vehiculelor (R.E.3)

RO                                                         2                                                    RO
 ---documentbreak---                               COMISIA
                              EUROPEANĂ

                                                       Bruxelles, 3.6.2015
                                                       COM(2015) 248 final

                                                       2015/0124 (NLE)

                                           Propunere de

                                  DECIZIE A CONSILIULUI

       de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în
         cadrul comitetelor corespunzătoare ale Comisiei Economice pentru Europa a
        Organizației Națiunilor Unite în ceea ce privește propunerile de amendamente la
     Regulamentele ONU nr. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109,
       117, 134 și 135, un nou regulament ONU privind siguranța vehiculelor electrice de
     categorie L și amendamentele la Rezoluția consolidată privind construcția vehiculelor
                                              (R.E.3)

RO                                                                                               RO
 ---pagebreak---                                         EXPUNERE DE MOTIVE

     1.       CONTEXTUL PROPUNERII

     La nivel internațional, Comisia Economică pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite
     (CEE-ONU) elaborează cerințe armonizate, menite să înlăture barierele tehnice din calea
     comerțului cu autovehicule între părțile contractante la Acordul revizuit din 1958 și să asigure
     că astfel de vehicule oferă un nivel ridicat de siguranță și de protecție a mediului.

     În conformitate cu Decizia 97/836/CE a Consiliului din 27 noiembrie 1997, Uniunea a aderat
     la Acordul Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite (denumită în
     continuare„CEE-ONU”) privind adoptarea specificațiilor tehnice uniforme pentru vehicule cu
     roți, echipamente și componente care pot fi montate și/sau folosite la vehicule cu roți și
     condițiile pentru recunoașterea reciprocă a omologărilor acordate pe baza acestor specificații
     (denumit în continuare „Acordul revizuit din 1958”), și, în conformitate cu Decizia
     2000/125/CE a Consiliului din 31 ianuarie 2000 referitoare la încheierea Acordului privind
     stabilirea de norme tehnice mondiale aplicabile vehiculelor cu roți, echipamentelor și
     componentelor care pot fi montate și/sau utilizate la vehiculele cu roți (denumit în continuare
     „Acordul paralel”), Uniunea a aderat la Acordul paralel.

     Reuniunile WP29 ale CEE-ONU, Forumul mondial pentru armonizarea regulamentelor
     privind vehiculele, se desfășoară de trei ori în fiecare an calendaristic, în lunile martie, iunie și
     noiembrie. La fiecare reuniune se adoptă noi regulamente ONU, noi amendamente la
     regulamentele ONU sau la regulamentele tehnice mondiale ONU existente (denumite în
     continuare „RTM ONU”), pentru a se ține seama de progresele tehnice. Înainte de fiecare
     reuniune WP29, amendamentele respective sunt adoptate de unul dintre cele șase grupuri de
     lucru care activează în cadrul WP29.

     În cadrul unei reuniuni ulterioare WP29, are loc votul final pentru adoptarea amendamentelor,
     adăugirilor și rectificărilor, cu condiția întrunirii cvorumului și a existenței unei majorități
     calificate în rândul părților contractante. UE este parte contractantă la două acorduri (cel din
     1958 și cel din 1998) ale WP29. Cu ocazia fiecărei reuniuni, se pregătește o decizie a
     Consiliului, cunoscută drept „megadecizie”, care cuprinde lista regulamentelor, a
     amendamentelor, a completărilor și a rectificărilor și care autorizează Comisia să voteze în
     numele Uniunii în cadrul fiecărei reuniuni WP29.

     Prezenta decizie a Consiliului definește poziția Uniunii în ceea ce privește votarea
     regulamentelor, a amendamentelor, a adăugirilor și a rectificărilor supuse la vot în cadrul
     reuniunii WP29 din iunie 2015, care se va desfășura între 23 și 26 iunie 2015.

     2.       REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI
              EVALUĂRILE IMPACTULUI

     Comitetul tehnic - Autovehicule a fost consultat și au fost luate în considerare observațiile
     experților din statele membre.

     3.       ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

             Rezumatul acțiunii propuse

RO                                                    2                                                      RO
 ---pagebreak---      Propunerea definește poziția Uniunii Europene în cadrul votului pentru aprobarea
     amendamentelor la Regulamentele ONU nr. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100,
     101, 107, 109, 117, 134 și 135, un nou regulament ONU privind siguranța vehiculelor
     electrice de categorie L și amendamente la Rezoluția consolidată privind construcția
     vehiculelor (R.E.3).

             Temeiul juridic

     Temeiul juridic al acestei propuneri este articolul 114 coroborat cu articolul 218 alineatul (9)
     din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

             Principiul subsidiarității

     Doar Uniunea poate vota în favoarea instrumentelor internaționale, cum ar fi propuneri de
     regulamente ONU, de modificare a Regulamentelor ONU și a regulamentelor tehnice
     mondiale și în favoarea încorporării lor în sistemul Uniunii pentru omologarea de tip a
     autovehiculelor. Prin aceasta se previne nu numai fragmentarea pieței interne, ci se asigură, de
     asemenea, standarde uniforme în materie de sănătate și de siguranță în întreaga Uniune. Acest
     sistem oferă, totodată, avantajele economiilor de scară: se pot realiza produse pentru întreaga
     piață a Uniunii și chiar pentru piața internațională, în loc ca acestea să fie adaptate pentru a
     obține omologarea de tip națională din fiecare stat membru.

     Prin urmare, prezenta propunere respectă principiul subsidiarității.

             Principiul proporționalității

     Prezenta decizie a Consiliului autorizează Comisia să voteze în numele Uniunii și reprezintă
     un instrument proporționat în conformitate cu articolul 5 alineatul (1) din Decizia 97/836/CE
     a Consiliului pentru definirea unei poziții unificate a UE în cadrul CEE-ONU în ceea ce
     privește votul privind documentele de lucru propuse pe ordinea de zi a reuniunii WP29. Prin
     urmare, prezenta propunere respectă principiul proporționalității deoarece aceasta nu
     depășește ceea ce este necesar în vederea atingerii obiectivelor de a garanta buna funcționare
     a pieței interne și de a oferi, totodată, un nivel înalt de protecție și siguranță publică.

             Alegerea instrumentelor

     În conformitate cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE, este necesar să se recurgă la o decizie
     a Consiliului pentru a stabili pozițiile care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui
     organism creat printr-un acord internațional.

RO                                                  3                                                   RO
 ---pagebreak---                                                                      2015/0124 (NLE)

                                                        Propunere de

                                             DECIZIE A CONSILIULUI

         de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul
            comitetelor corespunzătoare ale Comisiei Economice pentru Europa a Organizației
         Națiunilor Unite în ceea ce privește propunerile de amendamente la Regulamentele ONU
          nr. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 și 135, un nou
         regulament ONU privind siguranța vehiculelor electrice de categorie L și amendamentele
                       la Rezoluția consolidată privind construcția vehiculelor (R.E.3)

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

     având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 114,
     coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

     având în vedere propunerea Comisiei Europene,

     întrucât:

     (1)       În conformitate cu Decizia 97/836/CE a Consiliului1, Uniunea a aderat la Acordul
               Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite (CEE-ONU) privind
               adoptarea specificațiilor tehnice uniforme pentru vehicule cu roți, echipamente și
               componente care pot fi montate și/sau folosite la vehicule cu roți și condițiile pentru
               recunoașterea reciprocă a omologărilor acordate pe baza acestor specificații („Acordul
               revizuit din 1958”).

     (2)       În conformitate cu Decizia 2000/125/CE a Consiliului2, Uniunea a aderat la Acordul
               privind stabilirea de norme tehnice mondiale aplicabile vehiculelor cu roți,
               echipamentelor și componentelor care pot fi montate și/sau utilizate la vehiculele cu roți
               („Acordul paralel”).

     (3)       Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului3 a înlocuit sistemele de
               omologare ale statelor membre cu o procedură de omologare a Uniunii și a stabilit un

     1
               Decizia 97/836/CE a Consiliului din 27 noiembrie 1997 în vederea aderării Comunității Europene la
               Acordul Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite privind adoptarea
               specificațiilor tehnice uniforme pentru vehicule cu roți, echipamente și componente care pot fi montate
               și/sau folosite la vehicule cu roți și condițiile pentru recunoașterea reciprocă a omologărilor acordate pe
               baza acestor specificații („Acordul revizuit din 1958”) ( JO L 346, 17.12.1997, p. 78).
     2
               Decizia 2000/125/CE a Consiliului din 31 ianuarie 2000 referitoare la încheierea Acordului privind
               stabilirea de norme tehnice mondiale aplicabile vehiculelor cu roți, echipamentelor și componentelor care
               pot fi montate și/sau utilizate la vehiculele cu roți (denumit în continuare „Acordul paralel”) (JO L 35,
               10.2.2000, p. 12).
     3
               Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 septembrie 2007 de stabilire a unui
               cadru pentru omologarea autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și a sistemelor, componentelor și
               unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective (Directivă-cadru) (JO L 263, 9.10.2007, p. 1).

RO                                                           4                                                          RO
 ---pagebreak---             cadru armonizat cuprinzând dispozițiile administrative și cerințele tehnice generale pentru
            toate vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice separate noi. Directiva
            menționată a încorporat regulamentele ONU în sistemul de omologare UE de tip, fie ca
            cerințe pentru omologarea de tip, fie ca alternative la legislația Uniunii. De la adoptarea
            directivei respective, regulamentele ONU au fost incluse din ce în ce mai mult în
            legislația Uniunii în cadrul omologării UE de tip.

     (4)    Având în vedere experiența dobândită și progresul tehnic, în prezent este necesară
            adaptarea cerințelor privind anumite elemente sau caracteristici care fac obiectul
            Regulamentelor ONU nr. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107,
            109, 117, 134 și 135 și al Rezoluției consolidate privind construcția vehiculelor (R.E.3).

     (5)    În vederea armonizării dispozițiilor de siguranță relevante pentru omologarea de tip a
            autovehiculelor, ar trebui adoptat noul regulament ONU privind siguranța vehiculelor
            electrice de categorie L. De asemenea, trebuie adoptate amendamente la Rezoluția
            consolidată privind construcția vehiculelor (R.E. 3) pentru a reflecta progresul tehnic.

     (6)    Prin urmare, este necesară stabilirea poziției care urmează să fie adoptată în numele
            Uniunii în cadrul Comitetului administrativ al Acordului revizuit din 1958 și al
            Comitetului executiv al Acordului paralel în ceea ce privește adoptarea actelor
            menționate ale ONU,

     ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

                                                  Articolul 1

     Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului administrativ al
     Acordului revizuit din 1958 și al Comitetului executiv al Acordului paralel în perioada 23-26
     iunie 2015 este aceea de a vota în favoarea actelor ONU enumerate în anexa la prezenta decizie.

                                                  Articolul 2

     Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

     Adoptată la Bruxelles,

                                                   Pentru Consiliu
                                                   Președintele
                                                   Donald Tusk

RO                                                   5                                               RO