CELEX: 51984PC0686(01)
Language: el
Date: 1984-12-11
Title: Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου με τον οποίο θεσπίζονται όροι σχετικά με τις μεταφορές πυρηνικών υλικών μεταξύ κρατών μελών και τις εισαγωγές που προέρχονται από το εξωτερικό της Κοινότητας

31. ι. 85                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 29/5
                                                          II
                                            (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                  ΕΠΙΤΡΟΠΗ
              Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου με τον οποίο θεσπίζονται όροι σχετικά με τις μεταφορές
              πυρηνικών υλικών μεταξύ κρατών μελών και τις εισαγωγές που προέρχονται από το εξωτερικό
                                                    της Κοινότητας
                                                   ΟΟΜ(84)686τελ.
                       υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 20 Δεκεμβρίου 1984)
                                                     (85/C 29/07)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                       ότι ο έλεγχος διασφαλίσεων του Διεθνούς Οργανισμού
                                                              Ατομικής Ενέργειας εφαρμόζεται σύμφωνα με τις
                                                              συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ αυτού, της Κοι­
Έχοντας υπόψη:                                                νότητας και των κρατών μελών της·
                                                              ότι τα κράτη μέλη εφαρμόζουν στα πυρηνικά υλικά, που
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας           βρίσκονται στο έδαφος τους, μέτρα φυσικής προστασίας
Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 53 παράγραφος          σε επίπεδο που θεωρούνται διεθνώς ικανοποιητικά*
2 και το άρθρο 76,
                                                              ότι η Επιτροπή εφαρμόζει τα ίδια μέτρα στα πυρηνικά
                                                              υλικά που βρίσκονται στις εγκαταστάσεις του Κοινού
την πρόταση της Επιτροπής,                                    Κέντρου Έρευνας*
                                                              ότι είναι σκόπιμο να εξασφαλιστεί, στο πεδίο του κοινο­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                         τικού δικαίου, η εφαρμογή αυτών των μέτρων φυσικής
                                                              προστασίας στα υλικά που αποτελούν αντικείμενο μετα­
                                                              φορών μεταξύ κρατών μελών ή εισαγωγών που προέρ­
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,            χονται από το εξωτερικό της Κοινότητας*
                                                              ότι, ως εκ τούτου, εφαρμόζονται οι κατάλληλες προφυλά­
Εκτιμώντας:                                                   ξεις, όσον αφορά τα υλικά εκτός από το πλουτώνιο και
                                                              το ουράνιο που εμπλουτίζεται σε ποσοστό πάνω από
                                                              20 ο/ο, στις εν λόγω μεταφορές και εισαγωγές που μπο­
                                                              ρούν να πραγματοποιηθούν χωρίς άλλους όρους*
ότι η αρχή της ενότητας της αγοράς, βασικό στοιχείο της
κοινοτικής πολιτικής πυρηνικού εφοδιασμού, περιλαμ­
βάνει όχι μόνο την απαγόρευση κάθε περιορισμού σχε­           ότι, εξάλλου, η κατάσταση αυτή είναι σύμφωνη με τις
τικά με τις μεταφορές πυρηνικών υλικών μεταξύ κρατών          οδηγίες που εφαρμόζονται στις πυρηνικές εξαγωγές, τις
μελών και τις εισαγωγές που προέρχονται από το εξωτε­         οποίες έχουν εγκρίνει όλα τα κράτη μέλη σαν μονομε­
ρικό της Κοινότητας, αλλά και τη δυνατότητα να θεσπί­         ρείς δεσμεύσεις, όπως έχουν δημοσιευθεί στην εγκύκλιο
ζονται, σε κοινοτικό επίπεδο, ειδικοί όροι για τις μετα­      INFCIRC/254 του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέρ­
φορές και εισαγωγές αυτές*                                    γειας*
                                                              ότι τα κράτη μέλη έχουν συμφωνήσει μεταξύ τους για
ότι ο έλεγχος διασφαλίσεων, σύμφωνα με το κεφάλαιο            την ανάγκη εφαρμογής συμπληρωματικών διατάξεων
VII της συνθήκης, εφαρμόζεται στην Κοινότητα*                 στις μεταφορές μεταξύ κρατών μελών πλουτωνίου ή
                                                              ουρανίου που εμπλουτίζεται σε ποσοστό πάνω από
                                                              20 °/ο, λόγω της ιδιαίτερα ευαίσθητης φύσης των υλικών
                                                              αυτών
ότι τα κράτη μέλη που δεν διαθέτουν πυρηνικά όπλα,
βάσει της συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών
όπλων, έχουν αναλάβει δέσμευση μη εκρηκτικής χρησι­           ότι προαναφερόμενες οδηγίες συνιστούν τη λήψη συγκε­
μοποίησης για το σύνολο των πυρηνικών υλικών τους'            κριμένων μέτρων στον τομέα αυτό *
 ---pagebreak---  Αριθ. C 29/6                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             31.1.85
 ότι οι συμπληρωματικοί αυτοί όροι αφορούν τον καθο­                                Άρΰ·ρο 2
 ρισμό των τόπων αποθήκευσης των υλικών αυτών, μια
 κατάλληλη ενημέρωση για τη χρησιμοποίηση τους,             Το πλουτώνιο ή το ουράνιο που εμπλουτίζεται σε
 καθώς και τη συμφωνία για τις επαναμεταφορές εκτός         ποσοστό πάνω από 20 ο/ο, τα οποία μεταφέρονται μεταξύ
 της Κοινότητας μεταξύ του κράτους μέλους που πραγμα­       κρατών μελών, υπόκεινται επίσης στους ακόλουθους
 τοποίησε το διαχωρισμό ή τον εμπλουτισμό των υλικών        όρους:
 αυτών και του κράτους μέλους που επιθυμεί να τα επα-       α) προηγούμενη υποβολή, εκ μέρους του κράτους μέλους
 ναμεταφέρει*                                                  παραλήπτη, της δήλωσης που περιλαμβάνει τα στοι­
                                                               χεία που αναφέρονται στο παράρτημα Β, προς την
 ότι έχουν, επίσης, συμφωνηθεί συμπληρωματικοί όροι
                                                               Επιτροπή, το κράτος μέλος που είναι υπεύθυνο για
 σχετικά με τις εισαγωγές των εν λόγω υλικών που προ­
                                                               την επεξεργασία η τον εμπλουτισμό του υλικού,
 έρχονται από το εξωτερικό της Κοινότητας και οι οποίοι
                                                               καθώς και το κράτος μέλος που πραγματοποιεί τη
 αφορούν την ενδεχόμενη συμφωνία του τρίτου κράτους
                                                               μεταφορά (εάν είναι διαφορετικό)·
προμηθευτή για τις επαναμεταφορές εκτός της Κοι­
νότητας*                                                    6) αποθήκευση πριν από τη χρησιμοποίηση μόνο στο
                                                               χώρο του εργοστασίου επεξεργασίας όπου έχει γίνει
ότι, για τη ρύθμιση των μεταφορών πυρηνικών υλικών
                                                               ο διαχωρισμός του πλουτωνίου, του εργοστασίου
μεταξύ κρατών μελών, όπως και τις εισαγωγές που προ­
                                                               όπου έχει γίνει ο εμπλουτισμός του ουρανίου, του
έρχονται από τρίτες χώρες, ένας ενδεδειγμένος τρόπος
                                                               εργοστασίου κατασκευής όπου πρόκειται να γίνει η
είναι να προβλεφθούν αυτοί οι όροι με βάση, ιδίως, τις
                                                               μετατροπή του υλικού σε καύσιμα, ή σε χώρο αποθή­
προαναφερόμενες οδηγίες·
                                                               κευσης, τον οποίο έχει εγκαταστήσει και διαχειρί­
ότι οι όροι αυτοί ισχύουν και για το Κοινό Κέντρο              ζεται κράτος μέλος ή σε κάθε άλλη αποθηκευτική
Έρευνας*                                                       εγκατάσταση που υπάγεται στην αρμοδιότητα κρά­
                                                               τους μέλους και έχει καθοριστεί με κοινή συμφωνία
ότι πρέπει, ως εκ τούτου, το Συμβούλιο να εκδώσει κανο­        από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη'
νισμό στον τομέα αυτό*
                                                           γ) με την επιφύλαξη οποιασδήποτε συναίνεσης, απαι­
ότι, τέλος, λόγω όλων αυτών των προφυλακτικών                  τείται από κράτος μη μέλος, σαν προμηθευτή πλουτω­
μέτρων, οι μεταφορές μεταξύ κρατών μελών και οι                νίου ή ουρανίου εμπλουτισμένου σε ποσοστό πάνω
εισαγωγές που προέρχονται από το εξωτερικό της Κοι­            από 20 0/0, προηγούμενη συμφωνία μεταξύ του κρά­
νότητας μπορούν να πραγματοποιούνται χωρίς εμπόδιο,            τους μέλους που είναι υπεύθυνο για την επεξεργασία
                                                               ή τον εμπλουτισμό και του κράτους μέλους στου
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                                               οποίου την αρμοδιότητα υπάγεται ο κάτοχος του
                        Άρΰ'ρο 1                               υλικού, για οποιαδήποτε επαναμεταφορά σε τρίτο
                                                               κράτος.
1. Τα αρχικά υλικά και τα ειδικά σχάσιμα υλικά που
μεταφέρονται μεταξύ κρατών μελών, καθώς και τα                                     Άρΰ·ρο 3
παράγωγα υλικά υπόκεινται στην εφαρμογή μέτρων
φυσικής προστασίας, σε επίπεδα που δεν είναι κατώτερα      Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει τρεις μήνες μετά
από αυτά που καθορίζονται στο παράρτημα Α.                 τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα τωνΕνρω-
                                                           παϊκών Κοινοτήτων.
2. Τα ίδια επίπεδα φυσικής προστασίας εφαρμόζονται
στα υλικά που εισάγονται από κράτος εκτός της Κοι­         Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
νότητας.                                                   μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
 ---pagebreak--- 31.1.85                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   ApiS. C 29/7
                                                    ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α
        ΕΠΙΠΕΔΑ ΦΥΣΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΣΤΑ ΠΥΡΗΝΙΚΑ ΥΛΙΚΑ
                              ΚΑΤΑ ΤΗ ΧΡΗΣΗ, ΕΝΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΦΟΡΑ ΤΟΥΣ
         1. Ο επισυναπτόμενος πίνακας διαιρεί τα πυρηνικά υλικά σε τρεις κατηγορίες. Η ελάχιστη φυσική προ­
            στασία που πρέπει να εξασφαλιστεί από τις αρμόδιες εθνικές αρχές κατά τη χρήση, εναποθήκευση και
            μεταφορά των υλικών αυτών οφείλει να ανταποκρίνεται στα ακόλουθα επίπεδα:
             ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ III
        2. Χρήση και εναποθήκευση σε τόπο όπου η πρόσβαση ελέγχεται.
        3. Μεταφορά υπό ειδικές προφυλάξεις, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται προηγούμενες συμφωνίες μεταξύ
            αποστολέα, παραλήπτη και μεταφορέα, και προηγούμενες συμφωνίες μεταξύ φυσικών και νομικών
            προσώπων υποκείμενων στη δικαιοδοσία και στους κανόνες των κρατών εξαγωγής και εισαγωγής, αντί­
            στοιχα, σε περίπτωση διεθνούς μεταφοράς, που προσδιορίζουν το χρόνο, τον τόπο και τις διαδικασίες
            για τη μεταβίβαση της ευθύνης της μεταφοράς.
            ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ II
        4. Χρήση και εναποθήκευση σε προστατευόμενο τόπο, όπου η πρόσβαση ελέγχεται, δηλαδή σε τόπο που
            επιτηρείται συνεχώς από φύλακες ή ηλεκτρονικές συσκευές και που περιβάλλεται από φυσικά εμπόδια
            με περιορισμένο αριθμό σημείων εισόδου που ελέγχονται δεόντως, ή σε κάθε τόπο με αντίστοιχο επί­
            πεδο φυσικής προστασίας.
        5. Μεταφορά με ειδικές προφυλάξεις, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται προηγούμενες συμφωνίες μεταξύ
            αποστολέα, παραλήπτη και μεταφορέα και προηγούμενες συμφωνίες μεταξύ φυσικών και νομικών
            προσώπων υποκείμενων στη δικαιοδοσία και στους κανόνες των κρατών εισαγωγής και εξαγωγής, αντί­
            στοιχα, σε περίπτωση διεθνούς μεταφοράς, που προσδιορίζουν το χρόνο, τον τόπο και τις διαδικασίες
            για τη μεταβίβαση της ευθύνης της μεταφοράς.
            ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Ι
        6. Τα υλικά της κατηγορίας αυτής θα προστατεύονται με συστήματα υψηλής φερεγγυότητας ενάντια σε μη
            εξουσιοδοτημένη χρήση ως ακολούθως:
        7. Χρήση και εναποθήκευση σε τόπο υψηλής προστασίας, δηλαδή ένα προστατευόμενο τόπο, όπως περι-
           γράφηκε ανωτέρω για την κατηγορία II, η πρόσβαση στον οποίο θα είναι επιπλέον περιορισμένη σε
            πρόσωπα των οποίων η αξιοπιστία έχει καθοριστεί, και ο οποίος τόπος ευρίσκεται σε στενή επικοινωνία
            με τις αρμόδιες δυνάμεις επέμβασης. Ειδικά μέτρα που λαμβάνονται σ' αυτό το πλαίσιο θα έχουν σαν
           αντικείμενο την ανακάλυψη και πρόληψη κάθε επίθεσης, παράνομης εισόδου ή παράνομης μετακίνησης
           υλικού.
        8. Μεταφορά με ειδικές προφυλάξεις, όπως καθορίζονται ανωτέρω για τη μεταφορά των υλικών των κατη­
           γοριών II και III και, επιπροσθέτως, υπό συνεχή επιτήρηση συνοδών και υπό συνθήκες που εξασφαλί­
           ζουν στενή επικοινωνία με τις αρμόδιες δυνάμεις επέμβασης.
 ---pagebreak---   Αριθ. C 29/8                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                                    31. 1. 85
                                                                         ΠΙΝΑΚΑΣ
                                                           Ταξινόμηση των πυρηνικών υλικών
                                                                                                           Κατηγορία
                                                     Μορφή
                                                                                           Ι                    II                        III
  1. Πλουτώνιο (α)                   Μη ακτινοθολη9έν (6)                       2 kg και άνω /       Κάτω των 2 kg, αλλά        500 g και κάτω (γ)
                                                                                                    άνω των 500 g
 2. Ουράνιο-235                      Μη ακτινοθοληθέν (6)
                                     — ουράνιο εμπλουτισμένο σε U 235           5 kg και άνω        Κάτω των 5 kg, αλλά         1 kg και κάτω (γ)
                                        έως 20 °/ο και άνω                                          άνω του 1 kg
                                     — ουράνιο εμπλουτισμένο σε U 235                                10 kg και άνω              Κάτω των 10 kg (γ)
                                        έως 10 ο/ο, αλλά κάτω των 20 ο/ο
                                    — ουράνιο εμπλουτισμένο σε U 235                                                            10 kg και άνω
                                        άνω του φυσικού, αλλά κάτω του
                                        10 0/0 σε U 235 (δ)
 3. Ουράνιο-233                      Μη ακτινοθοληθέν (6)                      2 kg και άνω         Κάτω των 2 kg, αλλά        500 g και κάτω (γ)
                                                                                                    άνω των 500 g
4. Ακτινο6ολη9έν καύσιμο                                                                            Εξαντλημένο ή φυ­
                                                                                                    σικό ουράνιο, θόριο
                                                                                                    ή χαμηλά εμπλουτι­
                                                                                                    σμένο καύσιμο (με
                                                                                                    περιεκτικότητα        σε
                                                                                                    σχάσιμο υλικό κάτω
                                                                                                    των 10 ο/ο) (ε), (ζ)
(α) Κάδε είδος πλουτωνίου εκτός αυτού με ισοτοπική συγκέντρωση σε πλουτώνιο-238 άνω του 80 <Μ).
(6) Υλικά μη ακτινοβοληθέντα σε αντιδραστήρα ή υλικά ακτινοβοληθέντα σε αντιδραστήρα, αλλά όπου το επίπεδο ακτινοβολίας ήταν ίσο ή κατώτερο των
     100 rads/ώρα σε απόσταση ενός μέτρου χωρίς την παρεμβολή θωρακίσεως.
(γ) Ποσότητες με ποσοστό κάτω του ραδιενεργά σημαντικού εξαιρούνται,
(δ) Το φυσικό ουράνιο, το εξαντλημένο ουράνιο, το θόριο και οι ποσότητες ουρανίου εμπλουτισμένου κάτω του 10ΨΌ που δεν εμπίπτουν στην κατηγορία III
     πρέπει να υπόκεινται στην προστασία που επιβάλλει η χρηστή διαχειριστική πρακτική,
(ε) Παρόλο που το επίπεδο αυτό προστασίας συνιστάται, εναπόκειται στα κράτη, κατόπιν εκτιμήσεως των ειδικών συνθηκών, να καθορίσουν μια διαφορετική
     κατηγορία φυσικής προστασίας.
(ζ) Άλλα καύσιμα τα οποία, λόγω της αρχικής τους περιεκτικότητας σε σχάσιμο υλικό, υπάγονται στην κατηγορία Ι ή II πριν την ακτινοβόληση, ενδέχεται να
     υπαχθούν στην αμέσως κατώτερη κατηγορία όταν το επίπεδο της ακτινοβολίας του καυσίμου υπερβαίνει τα 100 rads/ώρα σε α π ό σ τ α σ η ενός μέτρου
     χωρίς την παρεμβολή θωρακίσεως.
 ---pagebreak--- 31.1.85                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              ApiS. C 29/9
                                                        ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β
            ΑΠΉΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΠΛΟΥΤΩΝΙΟΥ Η ΟΥΡΑΝΙΟΥ ΠΟΥ ΕΜΠΛΟΥΤΙΖΕΤΑΙ ΣΕ ΠΟΣΟΣΤΟ
                                                       ΠΑΝΩ ΑΠΟ 20 «/ο
         1. Φορέας που πραγματοποιεί τον εμπλουτισμό ή την επεξεργασία
             1.1. Όνομα ή εταιρική επωνυμία
             1.2. Διεύθυνση
        2. Παραλήπτης
            2.1. Όνομα ή εταιρική επωνυμία
            2.2. Διεύθυνση
            2.3 Κύρια δραστηριότητα
        3. Χαρακτηριστικά της παράδοσης
            3.1. Συνολικό δάρος των υλικών
            3.2. Βάρος του σχασίμου πλουτωνίου (ή του ουρανίου που εμπλουτίζεται σε ποσοστό πάνω από 20 <Μ>)
            33. Μορφή των υλικών
            3.4. Κατά προσέγγιση προθεσμία παράδοσης
        4. Χρησιμοποίηση των υλικών
           4.1. Παρασκευή καυσίμων
                  4.1.1. Φύση της παρασκευής
                  4.1.2. Όνομα, εταιρική επωνυμία και διεύθυνση του παρασκευαστή
                  4.13. Χρονοδιάγραμμα παρασκευής
           4.2. Άλλες χρήσεις:
                  42.1. Είδος χρήσης
                 4.2.2. Όνομα, εταιρική επωνυμία και διεύθυνση του καταναλωτή
                 4.2.3. Χρονοδιάγραμμα χρήσης
           4.3. Τελικός προορισμός:
                 4.3.1. Είδος της τελικής χρήσης
                 4.3.2. Προσδιορισμός της εγκατάστασης
                 43.3. Όνομα, εταιρική επωνυμία και διεύθυνση του τελικού καταναλωτή
                 43.4. Χρονοδιάγραμμα τελικής χρήσης
        Ο υπογεγραμμένος βεβαιώνω ότι οι δηλώσεις που αναφέρονται στο παρόν έντυπο είναι ειλικρινείς και
        αληθείς.
        Ημερομηνία και τόπος υπογραφής:
        Υπογραφή:
        Όνομα και ιδιότητα του υπογράφοντα: