CELEX: 51990PC0108(02)
Language: es
Date: 1990-04-09
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 68/360/CEE SOBRE EL DESPLAZAMIENTO Y LA ESTANCIA DE LOS TRABAJADORES DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y DE SUS FAMILIAS DENTRO DE LA COMUNIDAD

N° C 119/12                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     15. 5. 90
12. Se suprimirán los artículos 38, 39, 40 y 41.                        2.    La Comisión enviará al Consejo y al Parla-
                                                                        mento Europeo, cada tres años, a partir del 1 de
13. El artículo 43 será sustituido por el texto siguiente:              enero de 1992, una comunicación sobre la aplicación
                                                                        de la libre circulación de los trabajadores en la Co-
     «Artículo 43
                                                                        munidad.
     1.    Los Estados miembros adoptarán las medidas                   3.    La Comisión comunicará cuanto antes, las ins-
     necesarias para garantizar eficazmente la aplicación               trucciones necesarias a fin de informar adecuada-
     por parte de todas las personas físicas o jurídicas del            mente sobre el presente Reglamento a las adminis-
     principio de igualdad de trato en los ámbitos cubier-              traciones nacionales, regionales y locales así como a
     tos por el presente Reglamento, y para reprimir cual-              los usuarios; la Comisión publicará, a más tardar,
     quier infracción a este principio.                                 seis meses después de la entrada en vigor del pre-
     2.    Los Estados miembros comunicarán al la Co-                   sente Reglamento, una guía práctica sobre la libre
     misión, a efectos de información, el texto de los                  circulación de trabajadores.»
     acuerdos, convenios o pactos celebrados entre ellos
     en materia de mano de obra, entre la fecha de su               14. En el artículo 47 se sustituirá la referencia a los artí-
     firma y la de su entrada en vigor.»                                culos 2, 3, 10 y 11 por la referencia a los artículos 2,
                                                                        3, 5, 9 bis, 10 y 11.
14. El artículo 44 será sustituido por el texto siguiente:
                                                                                              Artículo 2
     «Artículo 44
                                                                   El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de
      1.   La Comisión adoptará las medidas de ejecución            1991.
     necesarias para la aplicación del presente Regla-
     mento. Para ello, la Comisión actuará en estrecha             El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
     colaboración con las administraciones de los Estados          elementos y directamente aplicable en cada Estado
     miembros y las panes sociales.                                miembro.
              Propuesta modificada de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 68/360/CEE
              sobre el desplazamiento y la estancia de los trabajadores de los Estados miembros y de sus
                                             familias dentro de la Comunidad (')
                                               COM(90) 108 final — SYN 185
               (Presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero del artículo 149 del Tratado CEE, el
                                                      11 de abril de 1990)
                                                        (90/C 119/06)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                            de adhesión de España y de Portugal, sobre supresión de
                                                                   restricciones al desplazamiento y a la estancia de los tra-
                                                                   bajadores de los Estados miembros y de sus familias,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-               define las condiciones en las que dichas restricciones se
mica Europea y, en particular, su artículo 49,                     suprimirán o atenuarán en favor de los beneficiarios del
                                                                   Reglamento (CEE) n° 1612/68 del Consejo (3), cuya
                                                                   última modificación la constituye el Reglamento (CEE)
Vista la propuesta de la Comisión,                                 n° . . . O,
                                                                   Considerando que el Reglamento (CEE) n° . . . por el
                                                                   que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1612/68, ha
En cooperación con el Parlamento Europeo,
                                                                   ampliado el ámbito de aplicación personal de este último,
                                                                   y que, por lo tanto, es necesario adaptar las disposiciones
                                                                   de la Directiva 68/360/CEE a tales modificaciones,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                   tanto en lo que respecta a los trabajadores y miembros
                                                                   de su familia nacionales de un Estado miembro, como a
                                                                   los miembros de sus familias que no tengan la nacionali-
Considerando que la Directiva 68/360/CEE del Con-                  dad de un Estado miembro;
sejo (2), cuya última modificación la constituye el Acta
(') D O n° C 100 de 2. 4. 1989, p. 8.                              O D O n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 2.
(2) D O n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 13.                           (4) D O n° L 000 de . . , p. 00.
 ---pagebreak---  15.5.90                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N ° C 119/13
Considerando que los trámites y costes inherentes a la              6. En el artículo 5 se añadirá el párrafo siguiente:
expedición de los títulos de residencia y otros documen-
tos asimilados han resultado ser, en numerosas ocasio-
                                                                         «Tales formalidades se cumplirán lo antes posible.»
nes, demasiado largos y costosos, y constituyen un obs-
táculo objetivo a la organización de la vida cotidiana de
los interesados y un freno para su integración en el país           7. La letra b) del apartado 1 del artículo 6 será susti-
de acogida;                                                              tuida por el texto siguiente:
Considerando que, respecto a la estabilidad de la estan-                 «b) habrá de tener una validez de cinco años, por lo
cia, conviene tener presentes las nuevas condiciones que                     menos, a partir de su expedición, y será renova-
prevalecen en los mercados de trabajo, sobre todo vista                      ble automáticamente por períodos de 10 años.»
la proliferación de empleos precarios e intermitentes;
Considerando que, en el marco de la Europa de los Ciu-              8. En el apartado 2 del artículo 6, tras los términos
dadanos, es conveniente fomentar el sentimiento de per-                 «obligaciones militares» se insertará el texto si-
tenencia a una ciudadanía europea, denominando el tí-                   guiente:
tulo de residencia «Tarjeta de residencia de las Comuni-
dades Europeas»,                                                        «o por razones médicas, de maternidad, de estudios,
                                                                        o en caso de que se dé el supuesto previsto en el
                                                                        artículo 9 bis del Reglamento (CEE) n° 1612/68,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
                            Artículo 1
                                                                    9. En el apartado 3 del artículo 6 se insertará el párrafo
La Directiva 68/360/CEE quedará modificada como                         siguiente a continuación del primero:
sigue:
                                                                        «Sin embargo, cuando el trabajador haya ejercido
  1. En el apartado 2 del artículo 4, la primera oración se             diversos empleos temporales cuya duración global
     sustituirá por el texto siguiente:                                 sea igual o superior a doce meses, durante un pe-
                                                                        ríodo de estancia ininterrumpida de dieciocho meses,
     «El derecho de estancia se acreditará mediante la ex-              el Estado miembro de acogida le expedirá la tarjeta
     pedición de un documento denominado tarjeta de                     de residencia a que se refiere el apartado 1, previa
     residencia de las Comunidades Europeas.»                           presentación de una declaración de contratación o
                                                                        de un certificado de trabajo, incluso relativo a un
                                                                        trabajo por un período inferior a un año.»
 2. En el apartado 3 del artículo 4 el principio de la
     frase introductoria será sustituido por el texto si-
     guiente:                                                     10. En el artículo 6 se añadirá el siguiente apartado:
     «para expedir la tarjeta de residencia de las Comuni-
     dades Europeas . . .»                                             «4.     Cuando el trabajador haya ocupado un em-
                                                                       pleo durante un período superior a tres meses e infe-
                                                                       rior a un año en el Estado miembro de acogida y
 3. En la letra b) del primer guión del apartado 3 del
                                                                       adquirido un derecho a prestaciones de desempleo
     artículo 4, se añadirá el texto siguiente:
                                                                       en virtud de la legislación de dicho Estado, su título
                                                                       de residencia, expedido con arreglo al párrafo pri-
     «en los casos contemplados en el apartado 4 del artí-             mero del apartado 3, será renovable automática-
     culo 6, un certificado de derecho a las prestaciones              mente hasta el final del derecho a las prestaciones de
     de desempleo expedido por los servicios competentes               desempleo.
     del Estado de acogida;»
 4. La letra e) del segundo guión del apartado 3 del                   Cuando el trabajador haya ocupado un empleo du-
     artículo 4 será sustituido por el texto siguiente:                rante un período inferior a tres meses en el Estado
                                                                       miembro de acogida y adquirido un derecho a pres-
     «e) para los miembros de la familia a que se refiere              taciones de desempleo en virtud de la legislación de
          la letra c) del artículo 10 del Reglamento (CEE)             dicho Estado, este último le expedirá un título de re-
          n° 1612/68, un documento expedido por la au-                 sidencia de tres meses automáticamente renovable
          toridad competente del Estado de origen o de                 hasta el final del derecho a las prestaciones de de-
          procedencia, en el que se acredite que están a               sempleo.»
          cargo del trabajador o de su cónyuge o de toda
          persona asimilada en el sistema del país de aco-
                                                                  11. En el apartado 1 del artículo 7, las palabras «ocasio-
          gida, o que viven bajo su techo.»
                                                                      nada por una enfermedad o por un accidente» serán
                                                                      sustituidas por las palabras «ocasionada por una en-
 5. Se suprimirá el apartado 4 del artículo 4.                        fermedad, un accidente o una maternidad.»
 ---pagebreak--- N ° C 119/14                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    15.5.90
12. En el apartado 1 del artículo 7 se añadirá el párrafo        17. El artículo 13 será sustituido por el texto siguiente:
     siguiente:
                                                                      «Artículo 13
     «Cuando la tarjeta expire durante el período de in-
                                                                      Los documentos de estancia expedidos en aplicación
     capacidad laboral, se renovará automáticamente de
                                                                      de la Directiva antes de que fuera modificada por la
     conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.»
                                                                      Directiva / /CEE y válidos en el momento de en-
                                                                      trada en vigor de estas modificaciones, conservarán
13. Se suprimirá el apartado 2 del artículo 7.                        su validez hasta su próximo plazo de caducidad.»
14. El apartado 1 del artículo 9 será sustituido por el          18. El Anexo será sustituido por el texto siguiente:
     texto siguiente:
                                                                      «Texto de la nota a que se refiere el apartado 2 del
                                                                      artículo 4: La presente tarjeta de residencia de las
     «1.    Los documentos de estancia y los documentos               Comunidades Europeas se expide en aplicación del
    justificativos concedidos a los beneficiarios de la pre-          Reglamento (CEE) n° 1612/68 del Consejo, de 15
     sente Directiva se expedirán y renovarán gratuita-               de octubre de 1968, y de las disposiciones adoptadas
     mente.»                                                          en aplicación de la Directiva 68/360/CEE del Con-
                                                                      sejo de 15 de octubre de 1968.
15. En el artículo 9 se añadirá el apartado 4 siguiente:              El titular de la presente tarjeta tiene derecho a acce-
                                                                      der, en las mismas condiciones que los trabajadores
     «4.    Al atravesar las fronteras no podrá exigirse la           . . . (') a las actividades por cuenta ajena y a ejercer-
     presentación de la tarjeta de residencia.»                       las en el territorio . . . (').
16. En el artículo 12, se añadirán los apartados 3 y 4
    siguientes :                                                      (*) Mención de la nacionalidad y del Estado que
                                                                            expide la tarjeta.»
     «3.    Los Estados miembros informarán a la Comi-
    sión, cada dos años, sobre la aplicación de la pre-
    sente Directiva y de las disposiciones nacionales                                         Artículo 2
     adoptadas en cumplimiento de la misma; la Comi-             Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias
    sión informará de ello al Parlamento Europeo.                para cumplir la presente Directiva dentro de los seis me-
                                                                 ses siguientes a partir de su notificación. Informarán in-
     4.    La Comisión elaborará un informe sobre la             mediatamente de ello a la Comisión.
    aplicación de la presente Directiva antes de que fina-
    lice el segundo año siguiente a la aplicación de la          Las disposiciones adoptadas en virtud del párrafo pri-
    presente Directiva modificada, y posteriormente              mero se referirán explícitamente a la presente Directiva.
    cada tres años.
                                                                                              Artículo 3
    La Comisión presentará dicho informe al Consejo, al
    Parlamento Europeo y al Comité Económico y So-               Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
    cial.»                                                       dos miembros.