CELEX: 
Language: cs
Date: 2020-06-09 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se mění příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1021, pokud jde o položku týkající se kyseliny perfluoroktansulfonové a jejích derivátů (PFOS)

EVROPSKÁ
                         KOMISE
                                                   V Bruselu dne 9.6.2020
                                                   C(2020) 3639 final
           NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
                                     ze dne 9.6.2020,
   kterým se mění příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1021,
    pokud jde o položku týkající se kyseliny perfluoroktansulfonové a jejích derivátů
                                         (PFOS)
                              (Text s významem pro EHP)
CS                                                                                    CS
 ---pagebreak---                                         DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   1.       SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
   Článek 1 nařízení (EU) 2019/1021 stanoví, že cílem uvedeného nařízení je chránit lidské
   zdraví a životní prostředí před perzistentními organickými znečišťujícími látkami (dále jen
   „POP“) tím, že se zakáže, co nejdříve zastaví nebo omezí výroba, uvádění na trh a používání
   látek, na něž se vztahuje Stockholmská úmluva o perzistentních organických znečišťujících
   látkách.
   Kyselina perfluoroktansulfonová (PFOS), její soli a perfluoroktansulfonylfluorid (PFOSF)
   jsou spolu s přijatelnými účely a zvláštními výjimkami uvedeny v příloze B úmluvy. Výbor
   pro hodnocení perzistentních organických znečišťujících látek (výbor pro hodnocení POP)
   doporučil1 všechny přijatelné účely zrušit kromě použití jako návnady proti hmyzu obsahující
   sulfluramid. Výbor pro hodnocení POP rovněž doporučil přijatelný účel změnit na zvláštní
   výjimku pro použití při tvrdém pochromování a v hasicích pěnách.
   Na deváté konferenci smluvních stran Stockholmské úmluvy, která se konala v Ženevě
   (Švýcarsko) ve dnech 29. dubna až 10. května 2019, bylo na základě doporučení výboru pro
   hodnocení POP přijato rozhodnutí (SC-9/4) o změně přijatelných účelů a zvláštních výjimek
   týkajících se PFOS, jejích solí a PFOSF, které jsou uvedeny v příloze B úmluvy. Jedinou
   relevantní změnou pro stávající právní předpisy EU je změna přijatelného účelu na zvláštní
   výjimku v případě použití PFOS, jejích solí a PFOSF jako látky potlačující tvorbu zákalu při
   nedekorativním tvrdém pochromování v uzavřených systémech. Tato změna vyžaduje doplnit
   do přílohy I nařízení (EU) 2019/1021 lhůtu pro výjimku.
   Aby tato změna mohla být do položky týkající se kyseliny perfluoroktansulfonové zavedena,
   měl by být v souladu s čl. 15 odst. 1 druhým pododstavcem nařízení (EU) 2019/1021 přijat
   samostatný akt v přenesené pravomoci na změnu přílohy I téhož nařízení.
   2.       KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
   Návrh změny byl dne 26. listopadu 2019 konzultován se skupinou odborníků, jejichž
   připomínky byly co nejvíce zohledněny. Skupinu tvoří všechny příslušné zúčastněné strany:
   zástupci členských států, Evropské agentury pro chemické látky, chemického průmyslu
   a občanské společnosti.
   Veřejná konzultace k navrhovanému aktu proběhla ve dnech 29. listopadu až 27. prosince
   2019. Byla obdržena jedna připomínka, v níž se žádá, aby byla ve vztahu k předmětům
   použita stejná ustanovení jako v položce 68 přílohy XVII nařízení (EU) č. 1907/2006
   (REACH) týkající se PFOA, jejích solí a sloučenin příbuzných PFOA. Tento požadavek není
   oprávněný, protože se týká regulačních ustanovení pro jinou látku. Změna u položky týkající
   se PFOS se krom toho vztahuje k průmyslovému použití, nikoli k použití v předmětech.
   3.       PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
   Na základě vývoje v rámci úmluvy se aktem v přenesené pravomoci mění seznam
   chemických látek v příloze I. Právním základem navrhovaného aktu v přenesené pravomoci je
   čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) 2019/1021.
   1
           Rozhodnutí výboru pro hodnocení POP – 14/3.
CS                                                    1                                         CS
 ---pagebreak---                  NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
                                                 ze dne 9.6.2020,
       kterým se mění příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1021,
        pokud jde o položku týkající se kyseliny perfluoroktansulfonové a jejích derivátů
                                                     (PFOS)
                                           (Text s významem pro EHP)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1021 ze dne 20. června
   2019 o perzistentních organických znečišťujících látkách2, a zejména na čl. 15 odst. 1
   uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     Nařízením (EU) 2019/1021 se provádějí závazky Unie podle Stockholmské úmluvy
           o perzistentních organických znečišťujících látkách3 (dále jen „úmluva“) a podle
           Protokolu o perzistentních organických znečišťujících látkách k Úmluvě z roku 1979
           o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hranice států4 (dále jen „protokol“).
   (2)     Příloha B úmluvy („Omezení“) obsahuje seznam chemických látek, jejichž výrobu,
           použití, dovoz a vývoz je každá smluvní strana povinna omezit s ohledem na jakýkoli
           použitelný přijatelný účel a/nebo zvláštní výjimku uvedenou v dané příloze.
   (3)     Konference smluvních stran úmluvy v souladu s čl. 8 odst. 9 úmluvy na svém devátém
           zasedání rozhodla změnit přílohu B úmluvy, pokud jde o přijatelné účely a zvláštní
           výjimky týkající se kyseliny perfluoroktansulfonové (PFOS), jejích solí a
           perfluoroktansulfonylfluoridu (PFOSF). Konference smluvních stran rozhodla změnit
           přijatelný účel pro použití PFOS, jejích solí a perfluoroktansulfonylfluoridu při
           pokovování (tvrdém pokovování) pouze v uzavřených systémech na zvláštní výjimku.
   (4)     Změna přijatelného účelu pro použití PFOS, jejích solí a PFOSF při pokovování
           (tvrdém pokovování) pouze v uzavřených systémech na zvláštní výjimku povede k
           tomu, že smluvní strany budou moci uvedenou výjimku používat po dobu nejvýše pěti
           let po vstupu této změny v platnost. Platnost výjimky lze prodloužit o dalších pět let na
           základě rozhodnutí konference smluvních stran na žádost jedné ze stran a na základě
           odůvodnění přetrvávající potřeby uvedeného použití. Položka v části A přílohy I
           nařízení (EU) 2019/1021 týkající se kyseliny perfluoroktansulfonové a jejích derivátů
           (PFOS) by proto měla být změněna tak, aby odrážela povinnosti vyplývající z úmluvy.
   (5)     Nařízení (EU) 2019/1021 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
   2
           Úř. věst. L 169, 25.6.2019, s. 45.
   3
           Úř. věst. L 209, 31.7.2006, s. 3.
   4
           Úř. věst. L 81, 19.3.2004, s. 37.
CS                                                      2                                            CS
 ---pagebreak---    PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
                                             Článek 1
   Příloha I nařízení (EU) 2019/1021 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
                                             Článek 2
   Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské
   unie.
   Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
   V Bruselu dne 9.6.2020
                                              Za Komisi
                                              předsedkyně
                                              Ursula VON DER LEYEN
CS                                               3                                          CS
 ---documentbreak---                          EVROPSKÁ
                         KOMISE
                                                   V Bruselu dne 9.6.2020
                                                   C(2020) 3639 final
                                                   ANNEX
                                       PŘÍLOHA
           NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...,
   kterým se mění příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1021,
    pokud jde o položku týkající se kyseliny perfluoroktansulfonové a jejích derivátů
                                         (PFOS)
CS                                                                                    CS
 ---pagebreak---                                              PŘÍLOHA
   V části A přílohy I nařízení (EU) 2019/1021 v položce týkající se kyseliny
   perfluoroktansulfonové a jejích derivátů (PFOS) se ve čtvrtém sloupci („Zvláštní výjimka pro
   použití jako meziprodukt nebo jiná specifikace“) bod 4 mění takto:
   1)      první pododstavec se nahrazuje tímto:
   „4. Pokud je minimalizováno množství uvolňované do prostředí, výroba a uvádění na trh jsou
   povoleny do [datum vstupu tohoto pozměňujícího nařízení v platnost + 5 let] pro použití jako
   látky potlačující tvorbu zákalu při nedekorativním tvrdém pochromování (VI) v uzavřených
   systémech. Pokud členské státy, v nichž se používá PFOS, podají Komisi do [den vstupu
   tohoto pozměňujícího nařízení v platnost + 4 roky] zprávu o pokroku v odstraňování PFOS a
   odůvodní přetrvávající potřebu pro toto použití, Komise přezkoumá potřebu prodloužení
   výjimky pro toto použití PFOS o dobu nejvýše pěti let do [datum vstupu tohoto
   pozměňujícího nařízení v platnost + 5 let].“;
   2)      třetí pododstavec se zrušuje.
CS                                               1                                              CS