CELEX: 51997PC0287
Language: es
Date: 1997-06-04
Title: Propuesta modificada de directiva del Parlamento europeo y del Consejo relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal y al servicio universal de telecommunicaciones en un entorno competitivo (por la que se sustituye la Directiva 95/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo)

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                      Bruselas, 04.06.1997
                                                      COM(97) 287 final
                                                     96/0226 (COD)
                                  Propuesta modificada de
          DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
   relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal y al
          servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo
(por la que se sustituye la Directiva 95/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo)
                 (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
                           del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Comisión presenta seguidamente una propuesta modificada de Directiva del
Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aplicación de la oferta de red abierta
 (ONP) a la telefonía vocal y al servicio universal de telecomunicaciones en un entorno
competitivo (por la que se sustituye la Directiva 95/62/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo).
La propuesta modificada incorpora las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo
en primera lectura que han sido aceptadas por la Comisión.
1.      Introducción
a)      Antecedentes
La Comisión adoptó su propuesta el 11.9.19961, que fue transmitida oficialmente al PE y
al Consejo el 5.11.1996.
El Comité Económico y Social emitió un dictamen favorable el 27.2.19972. El
Parlamento Europeo adoptó una resolución favorable en primera lectura el 20.2.1997 y
propuso 34 enmiendas a la propuesta de la Comisión3.
b)      Objeto de la Directiva
El objeto de la propuesta de la Comisión es el de sustituir la Directiva 95/62/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aplicación de la oferta de red abierta
(ONP) a la telefonía vocal4.
La adaptación se lleva a cabo en el contexto de la liberalización de los servicios públicos
de telefonía vocal el 1 de enero de 1998 (con determinados periodos transitorios para
algunos Estados miembros), de conformidad con la Directiva 96/19/CE de la Comisión5.
El objeto de la adaptación es doble: en primer lugar, es necesario adaptar la Directiva a
un entorno competitivo y, en particular, determinar con más precisión a quién son
aplicables las disposiciones de la Directiva en un mercado caracterizado por la existencia
de numerosos agentes; en segundo lugar, se refuerza la Directiva en el ámbito del
1
        COM (96) 419, DO n° C 371 de 9.12.1996, p. 22.
2
        TRA/324.
3
        A4-0049/97, acta de 20.2.1997.
4
        DO n° L 321 de 30.12.1995, p. 6.
5
        DO n° 74 de 22.3.1996, p. 13.
                                            2
 ---pagebreak--- servicio universal, en consonancia con la posición manifestada en la Comunicación de la
Comisión sobre el servicio universal de telecomunicaciones6.
La adaptación se ajusta a la posición común adoptada por el Consejo sobre la Directiva
97/../CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la interconexión de las
telecomunicaciones7, que establece que solamente el suministro de una red de telefonía
pública fija y la prestación de un servicio de telefonía pública fija pueden ser financiados
mediante un régimen definanciacióndel servicio universal.
2.      Enmiendas del PE aceptadas por la Comisión
De las 34 enmiendas propuestas por el PE en primera lectura, la Comisión ha aceptado
19, ya sea total o parcialmente o en cuanto al fondo (esto es, con cierta reformulación del
texto).
Enmiendas aceptadas total o parcialmente o en cuanto al fondo:
2, 3, 5, 8, 10, 13, 14, 17, 19, 20, 22, 25, 29, 30, 31, 33, 35, 41 y 51.
La Comisión ha aceptado las enmiendas que:
        contribuyen a especificar con más claridad el alcance del servicio universal y a
        mejorar la protección del consumidor [enmiendas 3, 10 (partes), 19, 20, 22
        (partes), 29, 35 y 41]
        ajustan el texto al ordenamiento jurídico comunitario, en particular con la
        Directiva sobre protección de datos y la Directiva sobre interconexión [enmiendas
        17 y 33]
        mejoran la claridad del texto [enmiendas 2 (partes), 5, 8 (partes), 25 y 31].
Además, la Comisión ha dado su acuerdo al PE en cuanto al fondo de las siguientes
enmiendas:
        enmienda 13 (partes) : segmentación geográfica
        enmienda 14: informes sobre la evolución de las tarifas
        enmienda 30: transportabilidad de los números
        enmienda 51: consulta de las partes interesadas.
En su propuesta modificada, la Comisión ha incorporado las enmiendas 13, 19, 29, 35 y
51 en los considerandos correspondientes en vez de introducir cambios en el articulado.
3.      Enmiendas no aceptadas por la Comisión
        COM (96) 73 de 13.3.1996.
        DO n° C 220 de 29.7.1996, p. 13.
                                              3
 ---pagebreak--- Seguidamente se presentan, agrupadas en cuatro categorías, las razones que condujeron a
la Comisión a no aceptar determinadas enmiendas (o partes de las mismas) propuestas por
el PE:
Alcance del servicio universal, regímenes definanciacióny contribuyentes
[enmiendas 3 (partes), 7, 10 (partes), 46 y 50]
En efecto, el servicio universal, tal y como viene definido en la propuesta, es un conjunto
de servicios, y los Estados miembros están facultados para establecer exigencias
adicionales en la medida en que no supongan un incremento de las contribuciones de los
operadores del mercado al coste del servicio universal. No obstante, la Comisión no
puede aceptar las enmiendas que podrían modificar el alcance del concepto de servicio
universal ya acordado por el PE y el Consejo, o encarecer en exceso el coste del servicio
universal. Facilitar equipos terminales a los discapacitados o acceso público a la sociedad
de la información son aspectos importantes, pero estas necesidades sociales deben
satisfacerse por otros medios y no por su inclusión en el servicio universal.
La Directiva sobre interconexión también establece algunos principios para la
financiación del servicio universal, y la Comisión no acepta la necesidad de abordar tal
aspecto en la presente Directiva.
Regulación de precios, control de tarifas y orientaciones europeas sobre
asequibilidad
asequiumuau
 [enmiendas 2 (partes), 13 (partes), 44 y 45]
La Directiva no trata de cambiar la situación existente, en la que los Estados miembros
son libres de aplicar o no precios uniformes en su propio territorio. Por tanto, no se
acepta la primera parte de la enmienda 2. No obstante, los precios desequilibrados
distorsionan la competencia, y existen métodos más apropiados de proteger a los usuarios
más vulnerables, como los regímenes tarifarios modulados.
El artículo 4 de la Directiva prevé la posibilidad de establecer límites de precios u otros
regímenes similares al objeto de evitar los excesivos aumentos de precios a los usuarios
particulares, Pero no serán necesarios en todos los casos, por lo que no deben ser
obligatorios (enmienda 13).
Los Estados miembros deben publicar informes periódicos sobre las tarifas que controlará
la Comisión, con capacidad de adoptar medidas en caso necesario. Las normas comunes
al efecto no parecen imprescindibles (enmienda 45).
De acuerdo con el principio de subsidiariedad, los criterios para el cálculo de la
asequibilidad también deben determinarse a nivel nacional. En vista de las grandes
 diferencias en las condiciones nacionales o regionales reinantes a escala comunitaria, no
 parece apropiado adoptar medidas en el plano europeo sobre esta cuestión (enmienda 2,
 segunda parte y enmienda 44).
 Coherencia con otras Directivas
                                                4-
 ---pagebreak--- [enmiendas 8 (partes), 16, 18, 32, 37 y 47]
Los temas que afectan a las menciones en las guías (enmiendas 16, 18 y 47) ya son objeto
de la Directiva relativa al tratamiento de datos personales y a la protección de la intimidad
en el sector de las telecomunicaciones, en particular en la red digital de servicios
integrados (RDSI) y en las redes móviles digitales públicas.
La definición de servicio universal ya fue acordada en la Directiva sobre interconexión
(enmienda 8). Limitar la intervención de las autoridades nacionales de reglamentación al
caso de que fracasen las negociaciones comerciales (enmienda 32) es incoherente con la
línea adoptada en el contexto de la Directiva sobre interconexión.
El concepto de resolución de litigios que quiere introducir el Parlamento en la enmienda
37 es incoherente con el procedimiento de la Directiva 92/44/CE sobre la aplicación de la
ONP a las líneas arrendadas y de la Directiva 95/62/CE sobre la aplicación de la ONP a
la telefonía vocal, aprobadas ambas por el PE.
Otras enmiendas
         la enmienda 12 reformula el texto de la Comisión sin mejorarlo
         la enmienda 24 ya está comprendida en el artículo 26
         la enmienda 28 sería incoherente con el objetivo del apartado 4 del artículo 12
         la enmienda 36 introduce un concepto poco claro en relación con el impago de
         facturas que no parece mejorar el texto del artículo 21
         la enmienda 52 prevé la publicación obligatoria de los objetivos de calidad del
         servicio, sin que parezca absolutamente necesario.
4.       Conclusión
La Comisión ha aceptado 19 de las 34 enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo
en primera lectura, ya sea total o parcialmente o en cuanto al fondo.
De conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE, la Comisión
modifica su propuesta inicial e incorpora tales enmiendas.
 ---pagebreak---           Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo
  relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal y al servicio
    universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo (por la que se sustituye la
                   Directiva 95/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo)
                  Texto inicial                                             Texto modificado
                                          Considerando 4
                             (basado en las enmiendas 2 y 13 del PE)
(4) Considerando que la exigencia básica del       (4) Considerando que la exigencia básica del
servicio universal es proporcionar a los           servicio universal es proporcionar a los
usuarios que lo soliciten una conexión a la red    usuarios que lo soliciten una conexión a la red
telefónica pública fija en una ubicación fija y a  telefónica pública fija en una ubicación fija y a
un precio asequible; que no deben ponerse          un precio asequible; que no deben ponerse
restricciones a los medios técnicos mediante       restricciones a los medios técnicos mediante
los que se proporciona la conexión, por lo que     los que se proporciona la conexión, por lo que
podrán utilizarse tecnologías con o sin hilos;     podrán utilizarse tecnologías con o sin hilos;
que la cuestión de la asequibilidad debe           que la cuestión de la asequibilidad debe
determinarse a nivel nacional teniendo en          determinarse a nivel nacional teniendo en
cuenta las situaciones nacionales concretas,       cuenta las situaciones nacionales concretas,
incluidos los aspectos relacionados con la         incluidos los aspectos relacionados con la
ordenación del territorio rural y urbano; que la   ordenación del territorio rural y urbano; que la
asequibilidad del servicio telefónico está         asequibilidad del servicio telefónico está
relacionada con la información que reciben los     relacionada con la información que reciben los
usuarios sobre los gastos de uso de teléfono así   usuarios sobre los gastos de uso de teléfono así
como el coste de éste en relación con otros        como el coste de éste en relación con otros
servicios;                                         servicios;
Considerando que el reequilibrado de las           Considerando que el reequilibrado de las
tarifas está propiciando un alejamiento de las    tarifas está propiciando un alejamiento de las
tarifas uniformemente bajas y no orientadas       tarifas uniformemente bajas y no orientadas
por los costes; que hasta que la competencia      por los costes; que hasta que la competencia
quede efectivamente instalada, puede resultar     quede efectivamente instalada, puede resultar
necesario garantizar que no se recurra a          necesario garantizar que no se recurra a
aumentos de precios en zonas rurales o            aumentos de precios en zonas rurales o
apartadas para compensar las pérdidas de          apartadas para compensar las pérdidas de
ingresos resultantes de la disminución de         ingresos resultantes de la disminución de
precios en otros lugares; que es posible utilizar precios en otros lugares; considerando que el
sistemas de limitación de precios u otros         reequilibrado de las tarifas constituye un
similares para garantizar que el necesario        aspecto esencial de un mercado competitivo:
reequilibrado no afecte negativamente a los       que, no obstante, es posible utilizar sistemas de
usuarios y que las diferencias de precios entre   limitación de precios u otros similares, basados
las zonas de coste elevado y las zonas de bajo    posiblemente en la segmentación geográfica,
coste no pongan en peligro la asequibilidad de    para garantizar que el necesario reequilibrado
los servicios telefónicos                         no afecte negativamente a los usuarios y que
                                                  las diferencias de precios entre las zonas de
                                                  coste elevado y las zonas de bajo coste no
                                                  pongan en peligro la asequibilidad de los
                                                  servicios telefónicos;
 ---pagebreak---                  Texto inicial                                           Texto modificado
                                         Considerando 5
                                (basado en la enmienda 3 del PE)
(5) Considerando que, dada su importancia,         (5) Considerando que, dada su importancia,
el servicio y la red de teléfonos deben            el servicio y la red de teléfonos deben
ponerse a disposición de cualquiera que lo         ponerse a disposición de cualquiera que lo
solicite    razonablemente;        que,     de     solicite razonablemente; que, de conformidad
conformidad      con     el    principio    de     con el principio de subsidiariedad,
subsidiariedad, corresponde a los Estados          corresponde a los Estados miembros decidir,
miembros decidir qué organizaciones serán          sobre la base de criterios objetivos v no
responsables de ofrecer los distintos              discriminatorios, qué organizaciones serán
elementos del servicio universal de                 responsables de ofrecer los distintos
telecomunicaciones según se define en la           elementos del servicio universal de
presente Directiva; que podrían incluirse          telecomunicaciones según se define en la
obligaciones en este sentido como                  presente Directiva, teniendo en cuenta la
condiciones en las autorizaciones para              capacidad de las organizaciones para ofrecer
prestar servicios de telefonía vocal; que sólo      todos o parte de estos elementos: que podrían
debe financiarse mediante un régimen de             incluirse obligaciones en este sentido como
financiación del sistema universal el coste         condiciones en las autorizaciones para prestar
neto de las obligaciones contempladas en la         servicios de telefonía vocal; que sólo debe
presente Directiva;                                 financiarse mediante un régimen de
                                                    financiación del sistema universal el coste
                                                    neto de las obligaciones contempladas en la
                                                    presente Directiva;
                                    Considerando 6 bis (nuevo)
                                (basado en la enmienda 41 del PE)
                                                    6 bis. Considerando que, cuando se ofrecen
                                                    gratuitamente las guías telefónicas a los
                                                    abonados, conviene conceder a los abonados
                                                    invidentes o con visión parcial el libre acceso
                                                    a los servicios de consulta de guías, al obieto
                                                    de garantizar a todos los usuarios la igualdad
                                                    de acceso a la información contenida en las
                                                    guías publicadas:
 ---pagebreak---                 Texto inicial                                            Texto modificado
                                  Considerando 7 bis (nuevo)
                           (basado en las enmiendas 19 y 29 del PE)
                                                  7 bis. Considerando que el servicio
                                                  telefónico de acceso público resulta de
                                                  especial importancia para las personas
                                                  invidentes v con visión parcial: que las
                                                  organizaciones que presten servicios de
                                                  telefonía de acceso público deben tener en
                                                  cuenta sus necesidades, ofreciéndoles la
                                                  posibilidad de recibir la factura en formatos
                                                  alternativos adecuados v. en lo posible,
                                                  facilitar teléfonos de texto de acceso público
                                                  para las personas sordas o con dificultades de
                                                  audición:
                                        Considerando 8
                              (basado en la enmienda 51 del PE)
(8) Considerando que la calidad y el precio       (8) Considerando que la calidad y el precio
son factores clave en un mercado                  son factores clave en un mercado
competitivo y que es necesario que las            competitivo y que es necesario que las
autoridades nacionales de reglamentación          autoridades nacionales de reglamentación
puedan controlar el nivel de calidad del          puedan controlar el nivel de calidad del
servicio alcanzado y adoptar las medidas          servicio alcanzado en el caso de los servicios
correctoras adecuadas cuando resulte              de telefonía pública fija y adoptar las
necesario; que esta facultad se entenderá sin     medidas correctoras adecuadas cuando
perjuicio de la aplicación de las normas          resulte necesario; que la transparencia de las
sobre competencia por las autoridades             especificaciones de la interfaz de red es un
nacionales y comunitarias;                        requisito previo para un mercado competitivo
                                                  de equipos terminales: que la autoridad
                                                  nacional de reglamentación debe consultar a
                                                  las partes interesadas, v especialmente a los
                                                  proveedores de equipos terminales v a los
                                                  representantes      de    los    usuarios    v
                                                  consumidores, sobre los cambios en las
                                                  especificaciones existentes de la interfaz de
                                                  red: que esta facultad se entenderá sin
                                                  perjuicio de la aplicación de las normas sobre
                                                  competencia por las autoridades nacionales y
                                                  comunitarias;
                                                 gr
 ---pagebreak---                  Texto inicial                                            Texto modificado
                                         Considerando 11
                                (basado en la enmienda 35 del PE)
(11) Considerando que determinadas                  (11) Considerando que determinadas
obligaciones precedentes relacionadas con las       obligaciones precedentes relacionadas con las
tarifas y los sistemas de contabilidad de           tarifas y los sistemas de contabilidad de
costes dejarán de resultar adecuadas una vez        costes dejarán de resultar adecuadas una vez
introducida la competencia, y que otras             introducida la competencia, y que otras
pueden ser relajadas por la autoridad               pueden ser relajadas por la autoridad
nacional de reglamentación en cuanto la             nacional de reglamentación en cuanto la
competencia alcance los objetivos deseados;         competencia alcance los objetivos deseados;
que las exigencias de no discriminación             que las exigencias de no discriminación
contenidas en las normas sobre competencia          contenidas en las normas sobre competencia
del Tratado serán de aplicación en todos los        del Tratado serán de aplicación en todos los
casos;                                              casos; que la transparencia de precios debe
                                                    garantizar que los abonados particulares no
                                                    subvencionen las reducciones otorgadas a los
                                                    clientes industriales: que los Estados
                                                    miembros deben garantizar la realización de
                                                    consultas antes de instaurar los distintos
                                                    mecanismos de reducción;
                                         Considerando 14
                                 (basado en la enmienda 5 del PE)
(14) Considerando que, en vista de la               (14) Considerando que, en vista de la
convergencia prevista entre los servicios de        convergencia prevista entre los servicios de
telefonía móvil y fija, habrá de reexaminarse       telefonía móvil y fija, habrá de reexaminarse
la aplicabilidad de la Directiva respecto a los     hasta qué punto la Directiva es aplicable a los
servicios móviles en el momento en que ésta         servicios móviles en el momento en que ésta
se revise; que la fecha fijada para el              se revise; que la fecha fijada para el
reexamen de la Directiva, el 31 de diciembre        reexamen de la Directiva, el 31 de diciembre
de 1999, hará posible reconsiderar de               de 1999, hará posible reconsiderar de
manera coordinada todas las directivas de la        manera coordinada todas las directivas de la
ONP a la luz de la experiencia adquirida en         ONP a la luz de la experiencia adquirida en
la liberalización de las redes públicas de          la liberalización de las redes públicas de
telecomunicación y los servicios de telefonía       telecomunicación y los servicios de telefonía
vocal;                                              vocal;
                                                 i
 ---pagebreak---                 Texto inicial                                            Textô'modificado
                            Artículo 2, apartado 2, guión séptimo
                              (basado en la enmienda 8 del PE)
- "autoridad nacional de reglamentación", el      - "autoridad nacional de reglamentación", el
organismo o los organismos de cada Estado         organismo o los organismos de cada Estado
miembro a los que el correspondiente Estado       miembro, definidos en la Directiva 97.../CE
miembro confía, o entre otros, las funciones      que modifica a las Directivas 90/387/CEE v
de reglamentación a que se refiere la             92/44/CEE(1). con vistas a la adaptación a un
presente Directiva;                               contexto      de     las    telecomunicaciones
                                                  caracterizado por la competencia, a los que
                                                  el correspondiente Estado miembro confía, o
                                                  entre otros, las funciones de reglamentación
                                                  a que se refiere la presente Directiva;
                                                  m DO L 165 de 19.6.1992. pág. 27
                                 Artículo 3, párrafo segundo
                              (basado en la enmienda 10 del PE)
Cuando estos servicios no se puedan prestar       Cuando estos servicios no se puedan prestar
comercialmente sobre la base de las               comercialmente sobre la base de las
condiciones establecidas por los Estados          condiciones establecidas por los Estados
miembros, éstos podrán establecer regímenes       miembros, éstos podrán establecer un
de servicio universal para la financiación        régimen de financiación del servicio
compartida de estos servicios. de                 universal de conformidad con el Derecho
conformidad con el Derecho comunitario.           comunitario.
                                                  Los Estados miembros podrán establecer,
                                                  dentro de determinados límites, exigencias
                                                  adicionales a la prestación del servicio
                                                  universal. Estas exigencias adicionales en
                                                  ningún caso podrán tener incidencia sobre el
                                                   cálculo de los costes de la prestación del
                                                   servicio universal según establece el Derecho
                                                   comunitario ni podrán financiarse con
                                                   contribuciones obligatorias de los operadores
                                                   del mercado.
                                               lO
 ---pagebreak---                   Texto inicial                                             Texto modificado
                                       Artículo 4, apartado 2
                                (basado en la enmienda 14 del PE)
2. Los Estados miembros publicarán                    2. Los Estados miembros publicarán
informes periódicos sobre la evolución de las         informes periódicos sobre la evolución de las
tarifas.                                              tarifas. La Comisión publicará regularmente
                                                      un resumen de la evolución de dichas tarifas
                                                      en todo el territorio de la Comunidad
                                                      Europea.
                                  Artículo 6, apartado 1, letra b)
                                (basado en la enmienda 17 del PE)
b)       las guías en las que figuren todos los       b)       las guías en las que figuren los
usuarios que consientan en ello, incluidos los        usuarios que no se hayan negado a ello,
números fijos y personales, se pongan a               incluidos los números fijos y personales, se
disposición de los usuarios en forma impresa          pongan a disposición de los usuarios en
y, cuando proceda, electrónica, y se                  forma impresa y, cuando proceda,
actualicen periódicamente;                            electrónica, y se actualicen periódicamente;
                                       Artículo 7, apartado 2
                                (basado en la enmienda 20 del PE)
2. Los Estados miembros velarán por que               2. Los Estados miembros velarán por que sea
sea posible efectuar gratuitamente llamadas           posible efectuar gratuitamente y sin tener que
de urgencia desde los teléfonos públicos de           utilizar monedas ni tarjetas llamadas de
pago utilizando el número único europeo de           urgencia desde los teléfonos públicos de pago
urgencia "112" a que se refiere la Decisión           y, cuando existan, desde los teléfonos de
91/396/CEE y otros números de urgencia                texto públicos de pago utilizando el número
nacionales.                                          único europeo de urgencia "112" a que se
                                                      refiere la Decisión 91/396/CEE y otros
                                                      números de urgencia nacionales.
                                        Artículo 9, letra b)
                                (basado en la enmienda 22 del PE)
b) acceder a los servicios de asistencia de          b) acceder a los servicios de asistencia de una
una operadora y a los servicios de consulta          operadora a un precio razonable y a los
de guías de conformidad con el artículo 6;           servicios de consulta de guías de
                                                     conformidad con el artículo 6;
                                                       U
 ---pagebreak--- Texto inicial                                             Texto modificado
Artículo 10, apartado 2, párrafos segundo y tercero (nuevos)
              (basado en la enmienda 25 del PE)
                                   Las modificaciones sólo podrán solicitarse en
                                   la medida en que afecten a la protección de
                                   los derechos de los usuarios o abonados
                                   según lo previsto en la presente Directiva.
                                   La Comisión velará por que las
                                   modificaciones solicitadas no perturben la
                                   competencia leal en el mercado.
                Artículo 15, apartado 4 (nuevo)
              (basado en la enmienda 30 del PE)
                                     4. Mientras no sea operativa la transportabilidad
                                     del número dé abonado a que se refiere el
                                     apartado 5 del artículo 12 de la Directiva 97/...
                                     /CE relativa a la interconexión de las
                                     telecomunicaciones con obieto de garantizar el
                                     servicio universal v la interoperabilidad a través
                                     de una oferta de red abierta, las autoridades
                                     nacionales de reglamentación velarán por que
                                     quede garantizado, durante un período razonable
                                     desde que un usuario hubiese cambiado de
                                     proveedor de servicios, que una llamada
                                     telefónica efectuada al antiguo número de
                                     abonado pueda ser reenviada al nuevo número, o
                                     que esas llamadas obtengan información sobre el
                                     nuevo número sin que se cobren derechos por este
                                     servicio a la persona que lo utiliza.
                                     Las autoridades nacionales de reglamentación
                                     velarán por que las tarifas aplicadas a tal reenvío
                                     de llamadas sean razonables.
                              a
 ---pagebreak---                   Texto inicial                                           Texto modificado
                                     Artículo 16, apartado 1
                                (basado en la enmienda 31 del PE)
 1.    Las    autoridades     nacionales    de      1.     Las    autoridades     nacionales      de
reglamentación velarán por que las                  reglamentación velarán por que las
organizaciones que tienen un peso                   organizaciones que tienen un peso
significativo en el mercado en el suministro        significativo en el mercado en el suministro
de redes telefónicas públicas fijas atiendan        de redes telefónicas públicas fijas atiendan las
las solicitudes razonables de acceso a la red       solicitudes razonables de acceso a la red
telefónica pública fija en puntos de                telefónica pública fija en puntos de
terminación de la red distintos de los              terminación de la red distintos de los
suministrados normalmente a que se refiere          suministrados normalmente a que se refiere
la parte 1 del Anexo II, formuladas para            la parte 1 del Anexo II, formuladas para
organizaciones que presten servicios de             organizaciones que presten servicios de
telecomunicación.                                   telecomunicación. Esta obligación sólo podrá
                                                    limitarse si existen alternativas técnica v
                                                    comercialmente viables al acceso especial
                                                    solicitado v si el acceso solicitado es
                                                    inadecuado en relación con los recursos de
                                                    que se dispone para satisfacer la solicitud.
                                     Artículo 16, apartado 9
                                (basado en la enmienda 33 del PE)
9. Los pormenores de los acuerdos relativos         9. Los pormenores de los acuerdos relativos
al acceso especial a la red deberán facilitarse     al acceso especial a la red a que se refiere el
a la autoridad nacional de reglamentación           apartado 3 deberán facilitarse a la autoridad
cuando ésta lo solicite.                            nacional de reglamentación cuando ésta lo
                                                    solicite y podrán facilitarse a las partes
                                                    interesadas cuando éstas los soliciten, salvo
                                                    aquellos relacionados con la estrategia
                                                    comercial de las partes.
                                              \3
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                           COM(97) 287 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                         15 10
                                        N° de catálogo : CB-CO-97-276-ES-C
                                                              ISBN 92-78-21161-3
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo