CELEX: 51997PC0617
Language: nl
Date: 1997-11-25
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de opening en de wijze van beheer van communautaire tariefcontingenten voor bepaalde visserijproducten van oorsprong uit Ceuta

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         Brussel, 25.11.1997
                                         COM(97) 617 def.
                                         97/0325 (ACC)
                         Voorstel voor een
             VERORDENING (EGi VAN DE RAAD
betreffende de opening en de wijze van beheer van communautaire
        tariefcontingenten voor bepaalde visserijproducten
                      van oorsprong uit Ceuta
                  (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         TOELICHTING
1.  In artikel 3, lid 2, van protocol nr. 2 bij de akte van toetreding van Spanje en Portugal is
    bepaald dat bepaalde visserijproducten van oorsprong uit Ceuta en Melilla bij invoer in de
    Gemeenschap voor vrijstelling van douanerechten in aanmerking komen. Dit artikel bepaalt
    voorts dat deze vrijstelling wordt toegekend binnen de grenzen van communautaire
    tariefcontingenten die per product dienen te worden berekend op basis van het gemiddelde
    van de hoeveelheden die daadwerkelijk zijn afgezet in 1982, 1983 en 1984 in het gedeelte
    van Spanje dat tot het douanegebied van de Gemeenschap behoort, of die naar de
    Gemeenschap in haar samenstelling in 1985 zijn uitgevoerd.
2.  Op 2 juni 1997 heeft de Spaanse administratie bij de Commissie een schriftelijk verzoek
    ingediend tot opening van tariefcontingenten voor levende pootvis en juvenielen van
    zeebrasem en zeebaars (GN-code ex 0301 99 90) voor zeebrasem (GN-code 0302 69 95) en
    voor zeebaars (GN-code 0302 6994), van oorsprong uit Ceuta.
    Ter ondersteuning van hun verzoek hebben de Spaanse autoriteiten feitelijke gegevens en
    gegevens over beoordeling van de sociaal-economische situatie van Ceuta verstrekt. Uit
    deze gegevens blijkt met welke problemen de economie van Ceuta te kampen heeft en met
    welke moeilijkheden de visserijsector wordt geconfronteerd.
3.  Voor bepaalde visserijproducten van oorsprong uit Ceuta hebben in het verleden
    tariefcontingenten bij invoer in de Gemeenschap gegolden. Ondertussen is door de daling
    van de vangsten van die bepaalde vissoorten de uitvoer naar de Gemeenschap geslonken.
    Het gebruik van de contingenten was dus verwaarloosbaar geworden en ze werden niet meer
    verlengd na 1992.
    Levende pootvis en juvenielen van zeebrasem en zeebaars, zeebrasem en zeebaars, ofschoon
    bedoeld in artikel 3 van protocol nr. 2, viel niet onder de toepassing van de betrokken
    contingenten aangezien de aquacultuur een nieuwe activiteit is in Ceuta.
4.  Een communautair tariefcontingent voor de producten van GN-code ex 0301 99 90 werd
    voor het jaar 1995 geopend bij Verordening (EG) nr. 1326/95 van de Raad.
    Voor de jaren 1996 en 97 heeft de Raad tariefcontingenten geopend voor de producten van
    GN-codes ex 0301 99 90, 0302 69 94 en 0302 69 95.
    De opening voor 1998 en de volgende jaren van tariefcontingenten voor deze producten is
    gerechtvaardigd omdat de economische situatie van Ceuta de vaststelling van preferentiële
    maatregelen noodzakelijk maakt om de uitvoer naar de Gemeenschap te vergemakkelijken.
    Bovendien kent de Gemeenschap aan bepaalde derde landen, met name aan de Maghreb-
     landen, een preferentiële tariefbehandeling toe voor de producten van dezelfde GN-codes.
     Het is logisch deze tariefbehandeling ook aan Ceuta toe te kennen.
     De contingentperiode loopt elk jaar van 1 januari tot en met 31 december. Niet benutte
     preferentiële hoeveelheden mogen niet worden overgedragen naar een andere periode.
     De jaarlijkse contingentvolumes bedragen :
     pootvis en juvenielen van zeebrasem en zeebaars              3.000.000 stuks
     zeebrasem en zeebaars                                        100 ton
     Zij worden berekend op basis van ramingen voor de productie van deze producten volgens
     gegevens die door de Spaanse autoriteiten zijn medegedeeld.
 5.  Deze communautaire tariefcontingenten dienen derhalve jaarlijks te worden geopend.
     Dat is het doel van het bijgaande voorstel.
 ---pagebreak---                                            Voorstel voor een
                               Verordening (EG) nr..../... van de Raad
                                               van......
                 betreffende de opening en de wijze van beheer van communautaire
                         tariefcontingenten voor bepaalde visserijproducten
                                       van oorsprong uit Ceuta
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,
 Overwegende dat op grond van artikel 3, lid 2, van Protocol nr. 2 van de toetredingsakte van Spanje
 en Portugal bepaalde visserijproducten van oorsprong uit Ceuta en Melilla met ingang van 1 januari
 1993 in aanmerking komen voor vrijstelling van douanerechten in het douanegebied van de
Gemeenschap; dat deze vrijstelling dient te worden toegekend binnen de grenzen van
tariefcontingenten die per product dienen te worden berekend op basis van het gemiddelde van de
hoeveelheden die daadwerkelijk zijn afgezet in 1982, 1983, en 1984 in het gedeelte van Spanje dat
tot het douanegebied van de Gemeenschap behoort, of die naar de Gemeenschap in haar
 samenstelling in 1985 zijn uitgevoerd;
 Overwegende dat, tengevolge van de daling van de hoeveelheid gevangen en verhandelde vis, de
 producten van oorsprong uit Ceuta die onder de toepassing vielen van de in Protocol nr. 2 bedoelde
 tariefregeling, niet meer worden uitgevoerd naar de Gemeenschap; dat de ten gunste van Ceuta
geopende contingenten daarom niet werden verlengd na 31.12.1992; dat levende pootvis en
juvenielen van zeebrasem en zeebaars, zeebrasem en zeebaars voortaan de genoemde producten
vervangen in de handelsstromen met de Gemeenschap;
Overwegende dat de geografische situatie van Ceuta specifieke kenmerken vertoont die het gevolg
zijn van de ligging ervan op het Afrikaanse continent; dat, gezien het ontbreken van landbouw en
industrie, de primaire sector van Ceuta zich essentieel beperkt tot de visserij; dat deze sector thans
 een crisis doormaakt en de aquacultuur voor de ondernemingen van Ceuta een alternatieve
inkomstenbron kan vormen in de plaats van de zeevisserij;
Overwegende dat de positieve ervaringen die in het verleden zijn opgedaan met de toegang met een
preferentiële tariefbehandeling van bepaalde visserijproducten van oorsprong uit Ceuta tot de
communautaire markten rechtvaardigt dat deze behandeling gehandhaafd wordt naast andere
communautaire actiemiddelen (met name de bijdrage van de communautaire structuurfondsen in de
regio's van doelstelling 1, waartoe Ceuta behoort)
Overwegende dat met het oog hierop de preferentiële tariefbehandeling die voor de visserijproducten
afkomstig van de exploitatie van de aquacultuur in Ceuta wordt toegekend als instrument voor de
ontwikkeling van deze regio moet worden benadrukt;
Overwegende dat de Gemeenschap aan bepaalde derde landen, met name aan de Maghreb-landen,
een preferentiële tariefbehandeling toekent, waarbij vrijstelling van douanerechten wordt verleend
voor producten die onder de GN-codes 0301 99 90, 0302 69 94 en 0302 69 95 vallen; dat moet
worden gewaarborgd dat de tariefbehandeling voor deze producten van oorsprong uit Ceuta bij
invoer in de Gemeenschap van dezelfde aard is als die welke aan genoemde derde landen is
toegekend; dat de tariefregeling die van toepassing is op Ceuta hiertoe dient te worden aangepast;
                                             3
 ---pagebreak---  Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 1326/95 van de Raad1, voor 1995 een communautair
tariefcontingent is geopend voor levende pootvis en juveniele van zeebrasem en zeebaars van
oorsprong uit Ceuta (volgnr. 09.0321); dat de Raad bij Verordening (EG) nr. 1822/962 voor 1996 en
 1997 opnieuw communautaire tariefcontingenten met nulrecht heeft geopend voor levende pootvis
en juvenielen van zeebrasem en zeebaars, zeebrasem en zeebaars van oorsprong uit Ceuta
(volgnummers 09.0321 en 09.0322);
Overwegende dat het Koninkrijk Spanje bij de Commissie een verzoek heeft ingediend tot opening,
voor 1998 en de volgende jaren, van de in Verordening (EG) nr. 1822/96 bedoelde contingenten;
Overwegende dat voor de bedoelde producten derhalve communautaire tariefcontingenten met
nulrecht dienen te worden geopend, waarbij de volumes, op basis van de jaarlijkse productie, tot
3.000.000 stuks (pootvis en juvenielen) en 100 ton (zeebrasem en zeebaars) dienen te worden
beperkt; dat de contingentperiode voor de periode van 1 januari tot en met 31 december van elk jaar
moet worden vastgesteld; dat voor de toepassing van het contingentrecht de regels van de
gemeenschappelijke ordening der markten in acht dienen te worden genomen;
Overwegende dat in Verordening (EG) nr. 1427/973 van de Commissie tot wijziging van
Verordening (EEG) nr. 2454/934 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van het
douanewetboek, de regels worden vastgesteld voor het beheer van de tariefcontingenten in
chronologische volgorde van de data van aanvaarding van de douane-aangiften;
Overwegende dat de door de onderhavige verordening ingestelde toelating tot het stelsel van de
tariefcontingenten onderworpen is aan de vaststelling van de preferentiële oorsprong zoals bepaald
in artikel 27 van Verordening (EEG) nr. 2913/925
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                                 Artikel 1
De douanerechten bij invoer in de Gemeenschap voor de hiernagenoemde producten van oorsprong
uit Ceuta worden geschorst op het niveau en binnen de grenzen van de hieronder aangegeven
jaarlijkse communautaire tariefcontingenten :
 Volgnummer         GN-code         Onderverde-       Omschrijving    Contingent- Contingentrecht
                                      ling Taric                         volume          (in %)
09.0321          ex 0301 99 90     *20             Levende pootvis en 3.000.000   vrijstelling
                                                  juvenielen van      stuks
                                                  zeebrasem (Sparus
                                                  aurata) en zeebaars
                                                  (Dicentrarchus
                                                   labrax)
09.0322          0302 69 94                       Zeebaars            100 ton     vrijstelling
                 0302 69 95                        (Dicentrarchus
                                                   labrax),
                                                   goudbrasem
                                                   (Sparus aurata),
                                                   vers of gekoeld
     PB nr. L 28 van 13.06.1995, blz. 6
     PB nr. L 241 van 21.9.1996, blz. 10
     PB nr. L 196 van 24.7.1997, blz. 31
     PB nr. L 253 van 11.10.1993, blz. 1
     PB nr. L 302 van 19.10.1992, blz. 1                      V
 ---pagebreak---                                               Artikl_2
Het bewijs van het karakter van oorsprong van de producten wordt geleverd overeenkomstig artikel
6 van Verordening (EEG) nr. U 35/$p.
                                                      1
Het in artikel 1 genoemde tariefçonjtin^enjl wordt be]mm4 # o r de Commissie ingevolge de artikelen
308 bis tot en met 308 quarter van Vsrpr#ning (ÉÈG) nr. 1454/93; zij kan alle administratieve
maatregelen nemen die zij voor een efllciënt ftheer nuttig a^lit.
                                              Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de 7e dag volgende pp die van haar bekendmaking in het
Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1998.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                           VoQr de Raad
                                                                           De Voorzitter
6
     PB nr. L 114 van 2.5.1988, blz. 1
 ---pagebreak---                                                  FINANCIERT. MEMORANDUM
1.         Begrotingslijn : Hoofdstuk 12, artikel 120
2.         Rechtsgrond : artikel 113 van het verdrag
3.         Benaming van de tariefmaatregel : voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de
           opening en de wijze van beheer van communautaire tariefcontingenten voor bepaalde
           visserijproducten van oorsprong uit Ceuta.
4.         Doel : het bevorderen van de economische ontwikkeling van Ceuta
5.         Berekeningswijze :
Omschrijving van    Afwijking van het Afwijking van de     Afwijking van het    Afwijking  Verwachte afwijking van het      Verlies aan
   de producten         contingent      geschatte prijs      normale recht       van het    verlies aan inkomsten ten   inkomsten voor de
                         volume          (ecu/eenheid)                         contingent-    opzichte van de vorige    periode van 1.1.98
                                                                                recht (%)    contingentperiode (ecu)     t/m 31.12.98 (ecu)
    Pootvis en           500 000             -0,036                 0               0                  21920                  131 520
 juvenielen van       (vorige vol. :  (vorige prijs: 0,31) (vorige recht : 16)               (vorige verlies : 124 000)
   zeebrasem en      2.500.000 stuks
     zeebaars
   Zeebrasem en              0               -1003                  0               0                 -15.045                  54 705
     zeebaars          (vorige vol.:      (vorige prijs:   (vorige recht : 15)                (vorige verlies : 69.750)
                          100T)              4.650)
6.         Derving van opbrengsten
           De verwachte afwijking van de derving van opbrengsten per jaar ten opzichte van de vorige
           contingentperiode bedraagt 6 875 ecu voor elke contingentperiode.
           Het verlies aan inkomsten voor de periode 1.1.98 tot en met 31.12.98 bedraagt 186 225 ecu.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(97) 617 def.
NL                                                             03 02 14 08
                                   Catalogusnummer : CB-C0-97-636-NL-C
                                                              ISBN 92-78-27775-4
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                             ^