CELEX: 32004D0612(01)
Language: sk
Date: 2004-03-29 00:00:00
Title: Rozhodnutie predsedníctva Európskeho parlamentu z 29. marca 2004 — Upravujúce pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2004/2003 o predpisoch, ktoré upravujú politické strany na európskej úrovni a o pravidlách ich financovania

12.6.2004   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 155/1
            
         ROZHODNUTIE PREDSEDNÍCTVA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 29. marca 2004
   Upravujúce pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2004/2003 o predpisoch, ktoré upravujú politické strany na európskej úrovni a o pravidlách ich financovania
   (2004/C 155/01)
   PREDSEDNÍCTVO,
   so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä článok 191,
   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2004/2003 zo 4. novembra 2003 o predpisoch, ktoré upravujú politické strany na európskej úrovni a o pravidlách ich financovania (1),
   so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 Rady z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2) (ďalej „rozpočtové nariadenie“), nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá pre vykonanie nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3) (ďalej „nariadenie o vykonávacích pravidlách“), ako i nariadenie Komisie (ES) č. 2909/2000 z 29. decembra 2000 o účtovnej správe dlhodobého nefinančného majetku Európskych spoločenstiev (4),
   so zreteľom na čl. 22 ods. 10 Rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Je potrebné stanoviť podmienky udeľovania a hospodárenia s príspevkami určenými na financovanie politických strán na európskej úrovni.
            
         
               (2)
            
            
               Finančné príspevky pre politické strany na európskej úrovni sa považujú za príspevok v zmysle čl. 108 a nasl. rozpočtového nariadenia,
            
         ROZHODLO TAKTO:
   Článok 1
   Predmet
   Tieto predpisy stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2004/2003 zo 4. novembra 2003 o predpisoch, ktoré upravujú politické strany na európskej úrovni a o pravidlách ich financovania.
   Článok 2
   Výzva na predkladanie návrhov
   Európsky parlament každoročne, pred skončením prvého kalendárneho polroka zverejní výzvu na predkladanie návrhov na udelenie príspevkov na financovanie politických strán na európskej úrovni. Vo výzve sa uvedú kritériá výberu, pravidlá financovania spoločenstva a predpokladaný časový rozvrh výberového konania.
   Ćlánok 3
   Žiadosť o financovanie
   1.   Na účely uplatňovania čl. 4 nariadenia (ES) č. 2004/2003, každá politická strana na európskej úrovni, ktorá si želá získať príspevok zo všeobecného rozpočtu Európskej únie, predloží písomnú žiadosť predsedovi Európskeho parlamentu pred 15. novembrom roka, ktorý predchádza rozpočtovému roku, na ktoré sa príspevok žiada. Podmienky stanovené v čl. 3 nariadenia (ES) č. 2004/2003 musia byť splnené v deň predloženia žiadosti.
   2.   Formulár žiadosti o príspevok tvorí prílohu týchto predpisov (pozri prílohu 1). Tiež je zverejnený na internetovej stránke Európskeho parlamentu.
   3.   Oznámenia v zmysle čl. 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 2004/2003 sa zasielajú predsedovi Európskeho parlamentu.
   Článok 4
   Rozhodnutie o žiadosti o financovanie
   1.   Na návrh generálneho tajomníka predsedníctvo preskúma prípustnosť žiadostí o financovanie na základe kritérií stanovených v čl. 3 a 4 nariadenia (ES) č. 2004/2003. Predsedníctvo, a v rámci prípravy rozhodnutia predsedníctva aj generálny tajomník, môžu vyzvať žiadateľa, aby v stanovenej lehote predložil doplňujúce dokumenty alebo poskytol informácie k dokumentom priloženým k žiadosti.
   2.   Pred 15. novembrom roka, ktorý predchádza rozpočtovému roku, na ktorý sa príspevok poskytuje, vydáva predsedníctvo zoznam príjemcov príspevkov a vyčlenené sumy. Ak sa žiadosti o financovanie nevyhovie, uvedie predsedníctvo vo svojom rozhodnutí dôvody zamietnutia žiadosti, najmä z hľadiska kritérií stanovených čl. 3 a 4 nariadenia (ES) č. 2004/2003.
   Predsedníctvo prijíma rozhodnutie na základe preskúmania uvedeného v odseku 1. V rozhodnutí sa zohľadnia všetky zmeny, ku ktorým došlo od predloženia žiadosti, a ktoré boli oznámené v súlade s čl. 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 2004/2003, ako aj zmeny, ktoré sú všeobecne známe.
   3.   Predseda písomne informuje žiadateľov o opatreniach prijatých v súvislosti s ich žiadosťami. Ak sa žiadosti o financovanie vyhovelo, k oznámeniu sa priloží návrh dohody o poskytnutí príspevku, ktorú má príjemca podpísať. Ak sa žiadosti o financovanie nevyhovelo, v rozhodnutí sa uvedú dôvody predsedníctva na jej zamietnutie. Predsedníctvo informuje žiadateľov, ktorých žiadostiam o financovanie nevyhovelo, do pätnástich kalendárnych dní po tom, ako oboslalo žiadateľov, ktorých žiadostiam o poskytnutie príspevku vyhovelo.
   Článok 5
   Dohoda o poskytnutí príspevku
   Príspevok poskytnutý politickej strane na európskej úrovni je predmetom písomnej dohody medzi Európskym parlamentom, zastúpeným predsedom alebo jeho zástupcom, a príjemcom príspevku. Text dohody o poskytnutí príspevku je uvedený v prílohe týchto predpisov (pozri prílohu 2). Dohoda musí byť riadne vyplnená a podpísaná obidvomi stranami do tridsiatich dní od rozhodnutia predsedníctva v zmysle článku 4. Po jej podpísaní dohodu nemožno meniť.
   Článok 6
   Spôsob vyplatenia príspevku
   1.   Politickým stranám na európskej úrovni sa príspevok vyplatí formou preddavku v dvoch splátkach:
   
               a)
            
            
               prvá splátka vo výške najviac 50 % z najvyššej sumy príspevku podľa čl. I.3 ods. I.3.2 dohody o poskytnutí príspevku do pätnástich dní od jej podpisu,
            
         
               b)
            
            
               druhá splátka vo výške vypočítanej tak, aby celková suma preddavku nepresiahla 80 % z najvyššej sumy príspevku podľa čl. I.3 ods. I.3.2 dohody o poskytnutí príspevku na žiadosť príjemcu príspevku.
            
         2.   Zostatok príspevku sa príjemcovi vyplatí po uplynutí obdobia, na ktoré sa príspevok poskytuje, na základe skutočne vynaložených výdavkov príjemcu príspevku na plnenie programu činnosti. Ak celková suma vyplatených splátok presiahne celkovú výšku schváleného príspevku, Európsky parlament vyzve príjemcu, aby vzniknutý, neoprávnený, preplatok vrátil.
   3.   Najneskôr do šiestich mesiacov po ukončení rozpočtového roka predloží príjemca príspevku, na účel vyčíslenia a vyplatenia zostatku príspevku, tieto doklady:
   
               —
            
            
               záverečnú správu o plnení programu činnosti,
            
         
               —
            
            
               záverečnú finančnú správu o skutočne vynaložených oprávnených výdavkoch v súlade so štruktúrou predbežného rozpočtu,
            
         
               —
            
            
               celkový prehľad príjmov a výdavkov podľa účtovníctva vedeného príjemcom za obdobie, na ktoré bol príspevok poskytnutý v dohode o poskytnutí príspevku,
            
         
               —
            
            
               správu o externom audite účtovníctva príjemcu vykonaného nezávislou organizáciou alebo odborníkom oprávneným na kontrolu účtovníctva v súlade s platným vnútroštátnym právom.
            
         4.   Externý audit má za cieľ potvrdiť, že finančné doklady, ktoré príjemca predložil Parlamentu, zodpovedajú finančným ustanoveniam dohody o poskytnutí príspevku, že vykázané výdavky boli skutočne vynaložené, že prehľad príjmov je konečný, a že boli dodržané podmienky vyplývajúce z čl. 6, 7, 8 a čl. 10 ods. 2 nariadenia (ES) 2004/2003.
   5.   Do dvoch mesiacov od doručenia dokladov podľa odseku 3 predsedníctvo na návrh generálneho tajomníka schváli záverečnú správu o plnení programu činnosti a záverečnú finančnú správu.
   Za účelom schválenia záverečnej správy o plnení programu činnosti a záverečnej finančnej správy môže predsedníctvo vyzvať príjemcu, aby predložil doplňujúce dokumenty alebo poskytol ďalšie informácie. Príjemca je povinný tak urobiť do pätnástich dní od vyzvania.
   Predsedníctvo môže po vypočutí zástupcov dotknutej politickej strany záverečnú správu o plnení programu činnosti a záverečnú finančnú správu zamietnuť a požiadať o predloženie novej správy o plnení programu činnosti a novej finančnej správy. Príjemca je povinný tak urobiť do pätnástich dní od vyzvania.
   Ak sa Parlament k záverečnej správe o plnení programu činnosti a záverečnej finančnej správe písomne nevyjadrí v uvedenej dvojmesačnej lehote, považujú sa tieto za schválené.
   6.   Príjemca príspevku je povinný Parlamentu oznámiť výšku úrokov alebo podobných výhod, ktoré získal na základe preddavku mu vyplateného Parlamentom. Takéto oznámenie je povinný doručiť spolu so žiadosťou o vyplatenie zostatku príspevku. Tieto úroky a výhody môžu byť predmetom výzvy o vrátenie preplatku vydanej generálnym tajomníkom alebo jeho zástupcom.
   Článok 7
   Určenie celkovej výšky príspevku
   1.   Bez ohľadu na informácie získané neskôr na základe kontrol a auditov, predsedníctvo po vypočutí zástupcov dotknutej politickej strany určí celkovú výšku príspevku na základe už schválených dokladov podľa čl. 6 ods. 3.
   2.   Celková suma vyplatená príjemcovi príspevku Parlamentom nesmie v žiadnom prípade presiahnuť:
   
               —
            
            
               celkovú výšku príspevku podľa čl. I.3 ods. I.3.2 dohody o poskytnutí príspevku,
            
         
               —
            
            
               75 % skutočne vynaložených oprávnených výdavkov.
            
         3.   Celková výška príspevku je limitovaná rozdielom medzi príjmami a oprávnenými výdavkami rozpočtu príjemcu príspevku pri plnení programu činnosti a v žiadnom prípade nemá byť v zmysle znenia čl. 165 nariadenia o vykonávacích pravidlách zdrojom zisku príjemcu. Každý preplatok je dôvodom pre náležité skrátenie celkovej výšky príspevku.
   4.   Na základe takto určenej celkovej výšky príspevku a celkovej sumy splátok vyplatených v súlade s dohodou o poskytnutí príspevku predsedníctvo určí výšku dlžného zostatku, ktorá sa má príjemcovi vyplatiť. Ak celková suma vyplatených splátok presiahne celkovú výšku schváleného príspevku, generálny tajomník alebo jeho zástupca vyzve príjemcu, aby vzniknutý preplatok vrátil.
   Článok 8
   Zastavenie platieb a skrátenie príspevku
   Na návrh generálneho tajomníka predsedníctvo zastaví platby a skráti schválenú výšku príspevku a ak to uzná za vhodné, tiež vypovie dohodu o poskytnutí príspevku, a požiada o vrátenie príslušných čiastok, ak:
   
               a)
            
            
               bol príspevok použitý na úhradu výdavkov nepovolených nariadením (ES) č. 2004/2003,
            
         
               b)
            
            
               príjemca nesplnil oznamovaciu povinnosť v zmysle čl. 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 2004/2003,
            
         
               c)
            
            
               neboli splnené kritériá a dodržané podmienky stanovené čl. 3 a čl. 6 nariadenia (ES) č. 2004/2003,
            
         
               d)
            
            
               nastane jedna z okolností uvedených v čl. 93 a čl. 94 rozpočtového nariadenia.
            
         Pred prijatím rozhodnutia predsedníctvo umožní príjemcovi príspevku, aby sa ku vzniknutej nezrovnalosti vyjadril.
   Článok 9
   Vrátenie preplatkov
   1.   Ak boli príjemcovi príspevku vyplatené čiastky, na ktoré nemá nárok, alebo ak je možné po ňom žiadať vrátenie preplatku na základe ustanovení dohody o poskytnutí príspevku, príjemca je povinný vrátiť preplatky v lehote a v súlade s podmienkami stanovenými Parlamentom.
   2.   Ak príjemca príspevku nevráti preplatok v Parlamentom stanovenej lehote, Parlament zvýši úhrnnú sumu preplatkov o úroky z omeškania podľa sadzby uvedenej v čl. II.14 ods. II.14.3 dohody o poskytnutí príspevku. Úroky z omeškania sa počítajú za obdobie od prvého dňa nasledujúcom po dni, v ktorom uplynula lehota na vrátenie preplatku, do dňa, v ktorom sa Parlamentu doručí dlžný preplatok, vrátane tohto dňa.
   Článok 10
   Kontrola a audit
   1.   Generálny tajomník zodpovedá za vykonávanie pravidelných inšpekcií podľa čl. 5 ods. 1 nariadenia (ES) č. 2004/2003.
   2.   Aby Parlament mohol riadne preveriť plnenie programu činnosti a ustanovení dohody o poskytnutí príspevku, je príjemca povinný poskytnúť všetky podrobné informácie vyžiadané Parlamentom alebo každou externou organizáciou poverenou Parlamentom.
   3.   Pre potreby Parlamentu je príjemca po dobu piatich rokov odo dňa vyplatenia zostatku podľa čl. I.4 dohody o poskytnutí príspevku povinný uchovávať originály všetkých, najmä účtovných, bankových a daňových dokladov, alebo vo výnimočných a odôvodnených prípadoch ich overené kópie, ktoré sa na dohodu o poskytnutí príspevku vzťahujú.
   4.   Príjemca príspevku je povinný umožniť Parlamentu uskutočniť audit o využití prostriedkov z príspevku vykonaný buď priamo zástupcami Parlamentu alebo prostredníctvom inej externej organizácie, ktorú Parlament na tento účel poveril. Takéto audity sa môžu uskutočňovať po celú dobu účinnosti dohody o poskytnutí príspevku až do zaplatenia zostatku, a tiež po dobu piatich rokov odo dňa, v ktorom bol zostatok vyplatený. V prípade potreby môžu výsledky auditu viesť k prijatiu rozhodnutia predsedníctva o výzve na vrátenie preplatkov.
   5.   Každá dohoda o poskytnutí príspevku výslovne udeľuje Európskemu parlamentu a Dvoru audítorov právo vykonať audit u politických strán na európskej úrovni, ktoré sú príjemcami príspevkov zo všeobecného rozpočtu Európskej únie, na základe záznamov uskutočnených na mieste.
   6.   Podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 z 25. mája 1999 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF) (5) môže tento úrad rovnako vykonávať kontroly a inšpekcie na mieste v súlade s postupmi podľa platného práva spoločenstva na ochranu finančných záujmov Európskych spoločenstiev proti podvodom a ostatným protiprávnym konaniam. V prípade potreby môžu výsledky vyšetrovania OLAFu viesť k prijatiu rozhodnutia predsedníctva o výzve na vrátenie preplatkov.
   Článok 11
   Technická pomoc
   1.   V súlade s rozhodnutím predsedníctva zo 14. marca 2000 o využívaní priestorov Európskeho parlamentu externými užívateľmi, v znení rozhodnutia z 2. júna 2003, môže predsedníctvo na návrh generálneho tajomníka poskytnúť politickým stranám na európskej úrovni technickú pomoc a každý iný druh technickej podpory schválenej neskoršími predpismi. Predsedníctvo môže delegovať niektoré druhy rozhodnutí o poskytnutí technickej pomoci na generálneho tajomníka.
   2.   Každý rok do troch mesiacov po ukončení rozpočtového roka predkladá generálny tajomník predsedníctvu správu, ktorá podrobne popisuje technickú pomoc poskytnutú každej politickej strane na európskej úrovni Európskym parlamentom. Správa sa zverejní na internetovej stránke Parlamentu.
   Článok 12
   Zverejnenie
   Informácie o všetkých príspevkoch schválených Parlamentom politickým stranám na európskej úrovni počas daného rozpočtového roka sa zverejnia na internetovej stránke Európskeho parlamentu po dobu prvých šiestich mesiacov nasledujúcich po ukončení rozpočtového roka. Tieto informácie uvádzajú:
   
               —
            
            
               meno a adresu príjemcu príspevku,
            
         
               —
            
            
               účel, na ktorý bol príspevok schválený,
            
         
               —
            
            
               celkovú výšku príspevku a pomer, ktorým sa financovanie prostredníctvom príspevku podieľa na celkovom rozpočte príjemcu príspevku.
            
         Článok 13
   Právo na podanie opravného prostriedku
   Proti rozhodnutiam, ktoré boli prijaté podľa týchto predpisov, možno podať opravný prostriedok na Súdnom dvore Európskych spoločenstiev a Súde prvého stupňa Európskych spoločenstiev v súlade s podmienkami stanovenými v dohode o poskytnutí príspevku.
   Článok 14
   Prechodné pravidlá plnenia rozpočtu na rok 2004
   1.   Dátum uvedený v čl. 3 ods. 1 týchto predpisov sa nahrádza dátumom 23. júla 2004 a dátum uvedený v čl. 4 ods. 2 dátumom 16. septembra 2004.
   2.   Odchýlením sa od čl. 6 ods. 1 týchto predpisov sa vyplatí iba jediná splátka vo výške 80 % z najvyššej sumy príspevku podľa čl. I.3 ods. I.3.2 dohody o poskytnutí príspevku do pätnástich dní od jej podpisu.
   Článok 15
   Kontrola predpisov
   Generálny tajomník Európskeho parlamentu predloží predsedníctvu do 30. septembra 2005 správu o uplatňovaní týchto predpisov. V prípade potreby sa v správe uvedú návrhy na ich zmeny a tiež návrhy na zmeny systému financovania politických strán na európskej úrovni podľa nariadenia (ES) č. 2004/2003.
   Článok 16
   Účinnosť
   Tieto predpisy nadobúdajú účinnosť prvým dňom nasledujúcim po ich uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
   
      (1)  Ú. v. ES L 297, 15.11.2003, s. 1.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. ES L 336, 30.12.2000, s. 75.
   
      (5)  Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 1.
   PRÍLOHA 1
   
      
   
      
   
      
   
      
   
      
   
      
   PRÍLOHA 2