CELEX: 51990PC0064
Language: da
Date: 1990-03-16
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM INDFOERELSE AF EN DEFINITIV MARKEDSORDNING FOR VEJGODSTRANSPORT

Nr. C 87/4                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      5. 4. 90
                                                                 II
                                                      (Forberedende retsakter)
                                                KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om indførelse af en definitiv markedsordning for vejgods-
                                                             transport
                                                     KOM(90) 64 endelig udg.
                                         (Forelagt af Kommissionen den 19. februar 1990)
                                                          (90/C 87/04)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 75,                                          Artikel 1
                                                                     Denne forordning finder anvendelse på vejgodstransport,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                    der udføres på Fællesskabets område under udøvelse af
                                                                    en transport, der foretages
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                — i en medlemsstat
Sociale Udvalg, og
                                                                    — mellem medlemsstater.
ud fra følgende betragtninger:
I henhold til artikel 3, stk. 3, i forordning (EØF) nr.
3164/76 ('), som ændret ved forordning (EØF) nr.                                              Artikel 2
 1841/88 (2), skal Rådet træffe afgørelse om, hvilke
                                                                     1.   I denne forordning forstås ved »krise«, at der på
foranstaltninger der skal træffes i tilfælde af krise inden
                                                                    markedet for vejgodstransport for fremmed regning
for vejgodstransport;
                                                                    opstår en alvorlig uligevægt mellem udbud og efter-
                                                                    spørgsel, som kan tænkes at blive af vedvarende
det er derfor absolut nødvendigt at indføre en beskyttel-           karakter, og som medfører, at:
sesmekanisme på fællesskabsplan for at imødegå eventu-
elle forstyrrelser på markedet og for, i givet fald, at
afhjælpe krisen;                                                    — den transportkapacitet, der udbydes på dette marked,
                                                                        langt overstiger efterspørgslen
der bør i denne forbindelse træffes foranstaltninger, der
er egnede til at afhjælpe krisen; der bør fastlægges en
tilpasset beslutningsprocedure; arten af de foranstalt-             — de gennemsnitlige omkostninger ikke dækkes for en
ninger, der skal træffes i tilfælde af krise, bør nærmere               virksomhed, der er forsvarligt ledet, og som opererer
angives, og det bør overvåges, at de nødvendige statis-                 på dette marked, og at et betydeligt antal virksomhe-
tiske oplysninger for anvendelsen af beskyttelsesklau-                  ders økonomiske ligevægt og eksistens derfor bringes
sulen foreligger;                                                       i fare, medmindre der ifølge prognoserne på kort og
                                                                        mellemlang sigt for det pågældende marked kan
                                                                        forventes kraftige og vedvarende forbedringer.
der gøres opmærksom på, at bestemmelserne i nærvæ-
rende forordning ikke indskrænker anvendelsen af
EØF-Traktatens konkurrencebestemmelser eller Rådets
forordning (EØF) nr. 4059/89 (3) —                                  2.    Krisen kan påvirke det i stk. 1 omhandlede trans-
                                                                    portmarked eller et udsnit heraf, hvor transportvirksom-
                                                                    heden i særlig grad er knyttet til et bestemt geografisk
                                                                    område i en eller flere medlemsstater, et produkt, en
(') EFT nr. L 357 af 29. 12. 1976, s. 1.                            type aktivitet, en trafikforbindelse eller en kategori af
(2) EFT nr. L 163 af 30. 6. 1988, s. 1.                             motorkøretøjer på betingelse af, at det pågældende
(3) EFT nr. L 390 af 30. 12. 1989, s. 3.                            udsnit omfatter en betydelig del af fællesmarkedet.
 ---pagebreak---  5. 4. 90                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 87/5
                           Artikel 3                          Enhver medlemsstat kan indbringe Kommissionens afgø-
                                                              relse for Rådet inden for en frist på 30 dage fra datoen
Med henblik på at kunne følge markedsudviklingen og           for meddelelsen. Rådet kan med kvalificeret flertal træffe
påvise en eventuel krise indsamler Kommissionen neden-        anden afgørelse inden for en frist på 30 dage fra modta-
stående statistiske oplysninger om vejgodstrafikken, uden     gelsen af medlemsstatens anmodning.
 at dette dog indskrænker anvendelsen af gennemførelses-
bestemmelserne til Rådets direktiv 78/546/EØF ('):
                                                                                        Artikel 5
— de gennemsnitlige omkostninger og priserne for de           Uden at anvendelsen af de i artikel 2, stk. 5, i forordning
     forskellige transportformer                              (EØF) nr. 4059/89 fastsatte foranstaltninger derved
                                                              indskrænkes, træffer Kommissionen alle nødvendige
                                                              foranstaltninger med henblik på at afhjælpe krisen, idet
— virksomhedernes antal og struktur                           anvendelsen af sådanne foranstaltninger dog ikke må
                                                              påvirke ophævelsen af kontingenterne fra den 1. januar
— efterspørgslens udvikling                                   1993. Foranstaltningerne kan bl.a. tage sigte på:
                                                              — midlertidigt at begrænse udbuddet af transportydelser
— beskæftigelsens udvikling inden for sektoren                    på det pågældende marked
— antal, kapacitet og udnyttelsesgrad for motorkøretø-        — at fremme omlægningen af transportvirksomheder
     jerne                                                        eller omskoling af deres ansatte til anden virksomhed
                                                                  uden for det pågældende marked på betingelse af, at
                                                                  sådanne foranstaltninger ikke medfører en uligevægt
— de af virksomhederne foretagne og planlagte investe-            inden for et andet udsnit af det i artikel 2, stk. 2,
     ringer                                                       omhandlede marked.
— salget af motorkøretøjer.                                   Kommissionen kan gøre vedtagelsen af de omhandlede
                                                              foranstaltninger betinget af, at de berørte virksomheder
                                                              omstruktureres.
På grundlag af disse oplysninger opstiller Kommissionen
indikatorer hver tredje måned. Medlemsstaterne bistår i
fornødent omfang Kommissionen hermed.                                                   Artikel 6
                                                              Når en medlemsstat anmoder Kommissionen om i
                                                              henhold til artikel 4 at fastslå, at der foreligger en krise,
                          Artikel 4                           meddeler den Kommissionen alle væsentlige oplysninger
                                                              med talangivelser, bl.a. den nuværende og forventede
 1.    Kommissionen vedtager, efter anmodning fra en          værdi på kort og mellemlang sigt af de i artikel 3
medlemsstat eller på eget initiativ og i henhold til den i    omhandlede variabler.
artikel 8 definerede procedure, i givet fald de nødven-
dige foranstaltninger for at afhjælpe krisen; disse foran-
staltninger vedrører transportmarkedet eller et udsnit                                  Artikel 7
heraf, som omhandlet i artikel 2, stk. 2.
                                                              Kommissionen bistås af et udvalg af rådgivende karakter,
                                                              der består af repræsentanter for medlemsstaterne, og som
2.     Når Kommissionen har modtaget en anmodning fra         har Kommissionens repræsentant som formand.
en medlemsstat, træffes afgørelsen inden for en frist på
30 dage regnet fra datoen for modtagelsen af medlems-         Udvalget
statens anmodning, som skal være behørigt udfyldt med
de i artikel 6 anførte oplysninger og med enhver anden        — følger situationen på de i artikel 1 omhandlede trans-
oplysning, som medlemsstaten anser for hensigtsmæssig.            portmarkeder og rådgiver Kommissionen i denne
                                                                  henseende
Gyldighedsperioden for de i henhold til stk. 1 trufne
                                                             — rådgiver på Kommissionens anmodning denne om
foranstaltninger må ikke overstige tolv måneder. Foran-
                                                                  eventuelle ændringer i det i artikel 3 omhandlede
staltningerne kan forlænges én gang efter samme beslut-
                                                                  statistiske system med henblik på hurtigere og bedre
ningsprocedure.
                                                                  at kunne konstatere en eventuel uligevægt på disse
                                                                  markeder.
3.     Kommissionen underretter omgående medlemssta-
terne og Rådet om afgørelsen.                                — kan inden for rammerne af denne forordning høres
                                                                  af Kommissionen om ethvert spørgsmål, der vedrører
                                                                  forordningens gennemførelse.
(') EFT nr. L 168 af 26. 6. 1978, s. 29.                     Udvalget fastlægger selv sin forretningsorden.
 ---pagebreak--- Nr. C 87/6                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   5. 4. 90
                         Artikel 8                                                     Artikel 9
I de tilfælde, hvor der henvises til den procedure, der er    Medlemsstaterne træffer de foranstaltninger, der er
defineret i denne artikel, forelægger Kommissionens           nødvendige for gennemførelsen af denne forordning, og
repræsentant udvalget et udkast til de foranstaltninger,      giver Kommissionen meddelelse herom.
der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette
udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte                                Artikel 10
under hensyntagen til det pågældende spørgsmåls
                                                              Senest den 31. december 1995 undersøger Rådet på
hastende karakter, i givet fald ved afstemning.
                                                              grundlag af forslag fra Kommissionen, om denne forord-
                                                              ning fortsat skal være gældende og i givet fald på hvilke
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har           betingelser.
enhver medlemsstat ret til at anmode om, at dens hold-
ning indføres i mødeprotokollen.                                                      Artikel 11
                                                              Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1991.
Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets
udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den         Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
har taget hensyn til dets udtalelse.                          gælder umiddelbart i hver medlemsstat.