CELEX: 32018H2052
Language: hu
Date: 2018-12-19 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2018/2052 ajánlása (2018. december 19.) a 2009/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 5. cikke (2) bekezdésének c) pontjában említett, kiállítási célú általános transzferengedélyek alkalmazási körének és feltételeinek összehangolásáról (az értesítés a C(2018) 8611. számú dokumentummal történt) (EGT-vonatkozású szöveg.)

21.12.2018   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 327/98
            
         
      A BIZOTTSÁG (EU) 2018/2052 AJÁNLÁSA
      (2018. december 19.)
      a 2009/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 5. cikke (2) bekezdésének c) pontjában említett, kiállítási célú általános transzferengedélyek alkalmazási körének és feltételeinek összehangolásáról
      
         
            (az értesítés a C(2018) 8611. számú dokumentummal történt)
         
      
      (EGT-vonatkozású szöveg)
      AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
      tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 292. cikkére,
      mivel:
      
                  (1)
               
               
                  A 2009/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) 5. cikke értelmében a tagállamok legalább négy esetben kötelesek általános transzferengedélyeket közzétenni.
               
            
                  (2)
               
               
                  Az általános transzferengedélyek a 2009/43/EK irányelv által bevezetett egyszerűsített engedélyezési rendszer egyik kulcsfontosságú elemét képezik.
               
            
                  (3)
               
               
                  Az egyes tagállamok által közzétett általános transzferengedélyek alkalmazási körének a bennük meghatározott védelmi vonatkozású termékek tekintetében fennálló különbségei, valamint a transzferekre alkalmazandó eltérő feltételek akadályozhatják a 2009/43/EK irányelv végrehajtását és az irányelv egyszerűsítési céljának elérését. A tagállamok által közzétett általános transzferengedélyek értelmében zajló transzferek hatókörével és feltételeivel kapcsolatos tagállami megközelítések összehangolása fontos az ilyen engedélyek kedvező megítélésének és használatának biztosítása szempontjából.
               
            
                  (4)
               
               
                  A Tanács 2015. május 18-i következtetéseiben ismételten hangsúlyozta többek között a 2009/43/EK irányelv végrehajtásának és alkalmazásának fontosságát. A fegyveres erők (2), illetve a tanúsított címzettek (3) részére kiadott általános transzferengedélyekre vonatkozó két korábbi ajánlás elfogadását követően a Bizottság az európai védelmi cselekvési tervben (4) és a transzferekről szóló irányelv értékeléséről készült jelentésben (5) bejelentette, hogy az általános transzferengedélyek két fennmaradó típusára – azaz a bemutatók, értékelések és kiállítások céljából, valamint a karbantartás és javítás céljából végrehajtott transzferekre vonatkozó engedélyekre – fog összpontosítani.
               
            
                  (5)
               
               
                  A tagállamok képviselői a 2009/43/EK irányelv 14. cikke alapján létrehozott bizottságban határozottan támogatták az ebben az ajánlásban meghatározott kezdeményezést. Az ajánlásban foglalt iránymutatások az e bizottság keretében felállított szakértői csoport megbeszélésein elhangzottakat tükrözik.
               
            
                  (6)
               
               
                  Ez az ajánlás a védelmi vonatkozású termékeknek a 2009/43/EK irányelv mellékletében meghatározott (az Európai Unió közös katonai listájának megfelelő) jegyzékére alkalmazandó. Ezt az ajánlást a Bizottság a jövőben szükség szerint naprakésszé teszi, hogy az tükrözze a védelmi vonatkozású termékek jegyzékének jövőbeni frissítéseit.
               
            
                  (7)
               
               
                  A tagállamokkal folytatott megbeszélések alapján, valamint figyelembe véve a termékek jellemzőit (beleértve a kivételeket is), például azok érzékenységét, a védelmi vonatkozású termékek ezen ajánlás 1.1. pontjában szereplő felsorolása azon termékek minimális, nem kimerítő listájának tekintendő, amelyek transzferét a tagállamok a kiállítási célú általános transzferengedélyeikben engedélyezik. Ez azt jelenti, hogy a valamely tagállam által közzétett, kiállítási célú általános transzferengedély engedélyezheti más olyan, ezen ajánlásban fel nem sorolt védelmi vonatkozású termékek transzferét, amelyek a 2009/43/EK irányelv mellékletében szerepelnek.
               
            
                  (8)
               
               
                  Az ezen ajánlás kapcsán folytatott megbeszélések keretében a tagállamok emlékeztettek arra, hogy a kivitel ellenőrzése területén nemzetközi kötelezettségvállalások, valamint az uniós jog értelmében olyan kötelezettségvállalások is kötik őket, mint a 2008/944/KKBP tanácsi közös álláspont (6),
               
            ELFOGADTA EZT AZ AJÁNLÁST:
      1.   KIÁLLÍTÁSI CÉLÚ ÁLTALÁNOS TRANSZFERENGEDÉLYEK
      
      A tagállamok számára ajánlott, hogy a kiállítási célú általános transzferengedélyeket az alábbi szempontoknak megfelelően hangolják össze.
      1.1.   A 2009/43/EK irányelv 5. cikke (2) bekezdésének c) pontjában meghatározott, kiállítási célú általános transzferengedélyek szerinti transzfer tárgyát képező védelmi vonatkozású termékek
      
      A következő ML-kategóriák részhalmazát képezik a védelmi vonatkozású termékek azon listájának, amely a 2009/43/EK irányelv mellékletében szerepel. A kiállítási célú általános transzferengedélyeknek legalább az alábbi ML-kategóriákban meghatározott védelmi vonatkozású termékek transzferének engedélyezésére kell vonatkozniuk. A tagállamok határozhatnak úgy, hogy további ML-kategóriákat vesznek fel a megfelelő védelmi vonatkozású termékekkel a kiállítási célú általános transzferengedélyükbe.
      A minimálisan felveendő ML-kategóriák jegyzéke:
      
                  —
               
               
                  ML1. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              kifejezetten katonai használatra tervezett fegyverek;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kifejezetten katonai használatra tervezett fegyverek csövei és zártestjei.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML2. c) és d) pont. Az összes ide tartozó áru.
               
            
                  —
               
               
                  ML3. A következő áruk:
                  
                              —
                           
                           
                              inert lőszermodellek.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML4. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              a 4. fejezet a) pontja: az ide tartozó áruk közül kizárólag az inert modellek;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              a 4. fejezet b) pontja: az ML4. fejezet a) pontjának hatálya alá tartozó, kifejezetten indítási, telepítési, csapdává alakítási, zavarási, leállítási célokra tervezett részegységek.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML5. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              az 5. fejezet c) pontja: az ML5. fejezet a) vagy b) pontjában meghatározott eszközök elleni ellentevékenység eszközei.
                           
                        Az összes terméket jelátviteli részegység és beépített adatbázis nélkül kell szállítani.
               
            
                  —
               
               
                  ML6. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              az ML6. fejezet a) pontjának hatálya alá tartozó teljes járművek;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML6. fejezet a) pontjának hatálya alá tartozó alvázak és lövegtornyok.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML7. Az ide tartozó áruk közül kizárólag a következők:
                  
                              —
                           
                           
                              a 7. fejezet f) pontja: kifejezetten katonai felhasználásra tervezett vagy átalakított védelmi és mentesítőberendezések, részegységek és vegyi keverékek;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              a 7. fejezet g) pontja: az ML7. fejezet a), b) vagy d) pontjában meghatározott harcanyagok felderítésére vagy azonosítására tervezett vagy átalakított, kifejezetten katonai felhasználásra tervezett vagy átalakított berendezések, továbbá kifejezetten azokhoz tervezett részegységek.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML9. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              teljes (felszíni vagy víz alatti) hadihajók;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              teljes úszótestek;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML9. fejezet c) pontjában felsorolt termékek: kifejezetten katonai felhasználásra tervezett víz alatti érzékelőeszközök, azok vezérlőberendezései és kifejezetten katonai felhasználásra tervezett részegységei.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML10. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              teljes légi járművek;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              törzsek harci légi járművekhez és harci helikopterekhez;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              hajtóművek harci légi járművekhez.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML11. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              az ML11. fejezet a) pontjának a) alpontja: elektronikai ellentevékenységre szolgáló és elektronikai ellentevékenység elleni berendezések, beleértve a zavarásra szolgáló és zavarás elleni berendezéseket is;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML11. fejezet a) pontjának b) alpontja: széles frekvenciasávban hangolható elektroncsövek;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML11. fejezet a) pontjának c) alpontja: elektronikai rendszerek vagy berendezések, amelyeket elektromágneses spektrum katonai hírszerzési vagy biztonsági célokat szolgáló ellenőrzésére és megfigyelésére vagy az ilyen ellenőrzés és megfigyelés elhárítására terveztek;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML11. fejezet a) pontjának d) alpontja: a víz alatti ellentevékenység eszközei, többek között akusztikai és mágneses zavaróeszközök és csapdák, a szonárvevőkbe zavaró vagy hamis jeleket továbbító berendezések;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML11. fejezet a) pontjának e) alpontja: adatfeldolgozó berendezések biztonsági eszközei, adattitkosító berendezések, rejtjelezési eljárásokkal ellátott biztonsági távközlési és jelátviteli berendezések;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML11. fejezet a) pontjának f) alpontja: azonosító, engedélyező és kulcsbetöltő berendezések, valamint kulcsok kezelésére, készítésére és elosztására szolgáló berendezések;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML11. fejezet a) pontjának i) alpontja: kifejezetten jelek felderítésére kifejlesztett digitális demodulátorok;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML11. fejezet b) pontja: globális navigációs műholdrendszerek (GNSS) zavarására szolgáló berendezések és kifejezetten ezekhez tervezett részegységek;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML11. fejezet c) pontja: kifejezetten katonai használatra tervezett vagy átalakított űrhajók és az űrhajók kifejezetten katonai használatra tervezett részegységei.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML13. Az összes ide tartozó áru.
               
            
                  —
               
               
                  ML14. Az összes ide tartozó áru.
               
            
                  —
               
               
                  ML15. Az összes ide tartozó áru.
               
            
                  —
               
               
                  ML16. Az összes ide tartozó áru.
               
            
                  —
               
               
                  ML17. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              az ML17. fejezet f) pontja: kifejezetten az EU közös katonai listájában meghatározott rendszerekkel, berendezésekkel vagy részegységekkel együtt történő katonai felhasználásra tervezett vagy átalakított könyvtárak;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML17. fejezet g) pontja: nukleáris energia előállítására szolgáló berendezések vagy nukleáris meghajtóberendezések, beleértve a kifejezetten katonai felhasználásra tervezett atomreaktorokat, valamint azok kifejezetten katonai felhasználásra tervezett vagy átalakított részegységeit;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML17. fejezet h) pontja: kifejezetten katonai felhasználásra tervezett, jel elfojtása érdekében bevonattal ellátott vagy kezelt berendezések és anyagok, amelyeket az EU közös katonai listája máshol nem sorol fel;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az ML17. fejezet i) pontja: kifejezetten katonai atomreaktorokhoz tervezett szimulátorok.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML18. Az összes ide tartozó áru.
               
            
                  —
               
               
                  ML21. Az összes ide tartozó áru, a következők kivételével:
                  
                              —
                           
                           
                              az ML21. fejezet a) pontja: kifejezetten az alábbiakban felsorolt valamely célra tervezett vagy átalakított szoftverek:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          az EU közös katonai listájában meghatározott berendezések fejlesztése, gyártása, üzemeltetése vagy karbantartása;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          az EU közös katonai listájában meghatározott anyagok fejlesztése vagy gyártása; vagy
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          az EU közös katonai listájában meghatározott szoftverek fejlesztése, gyártása, üzemeltetése vagy karbantartása;
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              kifejezetten az ebben az általános transzferengedélyben nem szereplő termékek használatához tervezett vagy módosított szoftverek.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML22. A következő áruk:
                  
                              —
                           
                           
                              kizárólag az ugyanazon általános transzferengedély által engedélyezett áruk használatához szükséges technológia.
                           
                        
            1.2.   A kiállítási célú általános transzferengedélybe foglalandó feltételek
      
      A következő lista nem kimerítő jellegű. Ugyanakkor a tagállamok által a transzferengedélybe foglalt egyéb feltételek nem lehetnek ellentétesek az alább felsorolt feltételekkel, és nem gyengíthetik azokat.
      
                  Földrajzi hatály:
               
               
                  az Európai Gazdasági Térség (7)
                  
               
            
                  Kiállítási célú transzfer:
               
               
                  nem működési feltételek mellett történő használatra szánt védelmi vonatkozású termék valamely tagállamban történő kiállítás céljából végrehajtott transzfere, amely nem foglalja magában a bemutatók vagy az értékelések céljából történő transzfereket.
               
            
                  További transzfer
               
               
                  A tagállamoknak a védelmi vonatkozású termék kiállítás utáni további transzferére vonatkozóan adott esetben az alábbi lehetőségek egyikét kell választaniuk:
                  
                              a)
                           
                           
                              az előzetes engedélyezési kötelezettség alóli mentesítés a 2009/43/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdése e) pontjának megfelelően;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              külön általános transzferengedély közzététele a védelmi vonatkozású termékek kiállítás utáni további transzferére vonatkozóan, amely legalább a védelmi vonatkozású termékeknek az eredeti engedélyben szereplővel azonos felsorolását tartalmazza;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              a további transzfer belefoglalása a kiállítási célú általános transzferengedélybe.
                           
                        
            
                  Időtartam:
               
               
                  a származási tagállam határidőt állapíthat meg a védelmi vonatkozású termék visszajuttatása tekintetében, amelyet a szállító a származási tagállam illetékes hatóságával szemben köteles betartani. A védelmi vonatkozású termék további transzferének kiindulási helye szerinti tagállam szintén határidőt állapíthat meg a további transzfernek a szállító vagy képviselője általi lebonyolítása tekintetében.
               
            2.   TOVÁBBI LÉPÉSEK
      
      A Bizottság felkéri a tagállamokat, hogy legkésőbb 2019. július 1-jéig hajtsák végre ezt az ajánlást.
      A Bizottság arra ösztönzi a tagállamokat, hogy értesítsék az ezen ajánlás végrehajtását célzó intézkedésekről.
      3.   CÍMZETTEK
      
      Ennek az ajánlásnak a tagállamok a címzettjei.
      
         Kelt Brüsszelben, 2018. december 19-én.
         
            
               a Bizottság részéről
            
            Elżbieta BIEŃKOWSKA
            
               a Bizottság tagja
            
         
      
      
         (1)  Az Európai Parlament és a Tanács 2009/43/EK irányelve (2009. május 6.) a védelmi vonatkozású termékek Közösségen belüli transzferére vonatkozó feltételek egyszerűsítéséről (HL L 146., 2009.6.10., 1 o.).
      
         (2)  HL L 329., 2016.12.3., 101. o.
      
      
         (3)  HL L 329., 2016.12.3., 105. o.
      
      
         (4)  COM(2016) 950 final.
      
         (5)  COM(2016) 760 final.
      
         (6)  A Tanács 2008/944/KKBP közös álláspontja (2008. december 8.) a katonai technológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonatkozó közös szabályok meghatározásáról (HL L 335., 2008.12.13., 99. o.).
      
         (7)  Az EGT Vegyes Bizottságnak a 2009/43/EK irányelvet az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásba foglaló, az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) módosításáról szóló, 2013. június 14-i 111/2013 határozata (HL L 318., 2013.11.28., 12. o.) az alkalmazásra vonatkozó következő megjegyzést tartalmazta: „Ez az irányelv Liechtensteinre nem alkalmazandó.”