CELEX: 52007XC1027(03)
Language: sv
Date: 2007-10-27
Title: Förslag till kommissionens förordning (EG) nr …/… av den […] om ändring av förordning (EG) nr 773/2004 med avseende på förlikningsförfaranden i kartellärenden (Text av betydelse för EES)

27.10.2007   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 255/48
            
         
      FÖRSLAG TILL KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr …/…
   av den […]
   om ändring av förordning (EG) nr 773/2004 med avseende på förlikningsförfaranden i kartellärenden
   (Text av betydelse för EES)
   (2007/C 255/19)
   EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
   med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (1), särskilt artikel 33,
   efter att ha offentliggjort ett utkast till denna förordning (2),
   efter samråd med den rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Kommissionens förordning (EG) nr 773/2004 av den 7 april 2004 om kommissionens förfaranden enligt artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget (3) innehåller regler för de berörda parternas deltagande i sådana förfaranden.
            
         
               (2)
            
            
               Parterna i ett förfarande kan vara beredda att medge att de har deltagit i en kartell som strider mot artikel 81 i fördraget och medge ansvar för detta deltagande om de med rimlig säkerhet kan förutse kommissionens bedömning av deras deltagande i överträdelsen och nivån på eventuella böter och godta denna bedömning. Kommissionen bör när det är lämpligt kunna lämna ut uppgifter till dessa parter om vilka invändningar den överväger att framföra mot dem på grundval av bevisningen i ärendet och om vilka böter som sannolikt kommer att åläggas. Ett så tidigt utlämnande av uppgifter bör ge de berörda parterna möjlighet att lägga fram sina synpunkter på de invändningar som kommissionen avser att framföra mot dem och i fråga om deras eventuella ansvar.
            
         
               (3)
            
            
               Om kommissionen i meddelandet om invändningar godtar parternas skriftliga förlikningsinlagor och parterna i sina svar bekräftar att meddelandet om invändningar motsvarar innehållet i deras skriftliga inlagor, bör kommissionen omedelbart kunna gå vidare och fatta ett beslut enligt artikel 7 och artikel 23 i förordning (EG) nr 1/2003 efter samråd med den rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor enligt artikel 14 i samma förordning.
            
         
               (4)
            
            
               Det bör därför införas ett förlikningsförfarande så att kommissionen kan handlägga kartellärenden snabbare genom att nå en överenskommelse med parterna.
            
         
               (5)
            
            
               Erfarenheten har visat att parterna i förfarandet kan bli mindre benägna att samarbeta med kommissionen om klagande systematiskt tillställs icke-konfidentiella versioner av meddelandet om invändningar. Klagande bör även i fortsättningen vara nära knutna till förfarandet och skriftligen underrättas om, och kunna lämna sina synpunkter skriftligen på, arten av och föremålet för förfarandet, men det bör ankomma på kommissionen att avgöra hur sådan skriftlig information ska lämnas i varje enskilt ärende.
            
         
               (6)
            
            
               Förordning (EG) nr 773/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Förordning (EG) nr 773/2004 ska ändras på följande sätt:
   
               1.
            
            
               Artikel 2.1 ska ersättas med följande:
               ”1.   Kommissionen får besluta att inleda ett förfarande i syfte att fatta ett beslut enligt kapitel III i förordning (EG) nr 1/2003 vid vilken tidpunkt som helst, dock senast den dag då den utfärdar en sådan preliminär bedömning som avses i artikel 9.1 i samma förordning, ett meddelande om invändningar eller en begäran om att parterna ska uttrycka sitt intresse för att inleda förlikningsdiskussioner eller den dag då ett tillkännagivande enligt artikel 27.4 i den förordningen offentliggörs, beroende på vilken dag som infaller tidigast.”
            
         
               2.
            
            
               Artikel 6.1 ska ersättas med följande:
               ”1.   När kommissionen utfärdar ett meddelande om invändningar rörande en sak som den har mottagit ett klagomål om, ska den underrätta klaganden skriftligen om arten av och föremålet för förfarandet och fastställa en tidsfrist inom vilken klaganden får framföra synpunkter skriftligen. Kommissionen får också tillställa klaganden en kopia av den icke-konfidentiella versionen av meddelandet om invändningar.”
            
         
               3.
            
            
               Artikel 10.1 ska ersättas med följande:
               ”1.   Kommissionen ska underrätta de berörda parterna om de invändningar som riktas mot dem. Meddelandet om invändningar ska skriftligen delges var och en av de parter mot vilka invändningar riktas.”
            
         
               4.
            
            
               Följande artikel 10a ska införas:
               ”Artikel 10a
               Förlikningsförfarande i kartellärenden
               1.   Efter det att kommissionen har inlett ett förfarande enligt artikel 11.6 i förordning (EG) nr 1/2003 får den fastställa en tidsfrist inom vilken parterna skriftligen får ange att de är beredda att inleda förlikningsdiskussioner i syfte att eventuellt ge in förlikningsinlagor. Kommissionen ska inte vara skyldig att beakta svar som inkommer efter det att tidsfristen har löpt ut.
               Om två eller flera parter som hör till samma företag anger att de är villiga att inleda förlikningsdiskussioner enligt första stycket ska dessa parter utse gemensamma företrädare som ska inleda diskussioner med kommissionen på deras vägnar.
               2.   Kommissionen får underrätta de parter som är villiga att ge in förlikningsinlagor om
               
                           a)
                        
                        
                           de invändningar den avser att framföra mot dem,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           den bevisning som ligger till grund för invändningarna, och
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           de böter som kan komma att åläggas.
                        
                     Om förlikningsdiskussionerna når ett skede där de upplysningar som anges ovan på begäran har lämnats ut till parterna eller på annat sätt gjorts tillgängliga för dem, får kommissionen fastställa en tidsfrist inom vilken parterna får åta sig att följa förlikningsförfarandet genom att ge in skriftliga förlikningsinlagor i vilka de återger resultaten av förlikningsdiskussionerna och medger sitt deltagande i en överträdelse av artikel 81 i fördraget och sitt ansvar för denna. Kommissionen ska inte vara skyldig att beakta skriftliga förlikningsinlagor som inkommer efter det att tidsfristen har löpt ut.
               3.   Om det meddelande om invändningar som delges parterna godtar innehållet i deras förlikningsinlagor, ska de berörda parternas skriftliga svar på meddelandet om invändningar, vilket ska ges in inom en av kommissionen fastställd tidsfrist, bekräfta att det meddelande om invändningar som riktats mot dem motsvarar innehållet i deras förlikningsinlagor. Kommissionen får då omedelbart gå vidare och fatta ett beslut enligt artikel 7 och artikel 23 i förordning nr 1/2003 efter samråd med den rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor enligt artikel 14 i förordning nr 1/2003.”
            
         
               5.
            
            
               Artikel 11.1 ska ersättas med följande:
               ”1.   Kommissionen ska ge de parter till vilka den riktar ett meddelande om invändningar tillfälle att yttra sig innan den samråder med den rådgivande kommitté som avses i artikel 14.1 i förordning (EG) nr 1/2003.”
            
         
               6.
            
            
               Artikel 12 ska ersättas med följande:
               ”1.   Kommissionen ska ge de parter till vilka den riktar ett meddelande om invändningar tillfälle att utveckla sina argument vid ett muntligt hörande, om de så begär i sin skriftliga inlaga.
               2.   Parterna ska dock när de ger in sina skriftliga förlikningsinlagor bekräfta för kommissionen att de skulle begära att få tillfälle att utveckla sina argument vid ett muntligt hörande endast om innehållet i deras skriftliga förlikningsinlagor inte godtas i meddelandet om invändningar.”
            
         
               7.
            
            
               I artikel 15 ska följande punkt 1a läggas till:
               ”1a.   Efter det att kommissionen har inlett ett förfarande enligt artikel 11.6 i förordning (EG) nr 1/2003 ska den när det är lämpligt lämna ut den bevisning som ligger till grund för de planerade invändningarna till parter som är villiga att ge in förlikningsinlagor för att ge dem möjlighet att göra detta. Med hänsyn till detta ska parterna när de ger in sina förlikningsinlagor bekräfta för kommissionen att de kommer att begära att få tillgång till handlingar i ärendet efter mottagandet av meddelandet om invändningar endast om innehållet i deras skriftliga förlikningsinlagor inte godtas i meddelandet om invändningar.”
            
         
               8.
            
            
               Artikel 17.1 och 17.3 ska ersättas med följande:
               ”1.   När kommissionen fastställer de tidsfrister som avses i artiklarna 3.3, 4.3, 6.1, 7.1, 10.2, 10a.1, 10a.2, 10a.3 och 16.3, ska den beakta både den tid som krävs för att utarbeta inlagan och hur brådskande ärendet är.”
               ”3.   De tidsfrister som avses i artiklarna 3.3, 4.3, 10a.1, 10a.2 och 16.3 ska vara minst två veckor. Den tidsfrist som avses i artikel 10a.3 ska vara minst en vecka.”
            
         Artikel 2
   Denna förordning träder i kraft den [datum].
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Bryssel den […]
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Neelie KROES
         
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EGT L 1, 4.1.2003, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1419/2006 (EUT L 269, 28.9.2006, s. 1.)
   
      (2)  EUT C 255, 27.10.2007, s. 48
   
   
      (3)  EUT L 123, 27.4.2004, s. 18. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1792/2006 (EUT L 362, 20.12.2006, s. 1.)