CELEX: 52012PC0560
Language: sl
Date: 2012-09-25
Title: Predlog SKLEP SVETA o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske unije

|
			
		
		
		52012PC0560
		
			Predlog SKLEP SVETA o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske unije /* COM/2012/0560 final - 2012/0271 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           Politični in pravni okvir
Odnose med Evropsko unijo in Zelenortskimi
otoki ureja revidirani Sporazum o partnerstvu AKP-ES, podpisan
23. junija 2005. Revidirani sporazum je za Zelenortske otoke
začel veljati 1. julija 2008. 
V prvih letih 21. stoletja sta vlada in
civilna družba Zelenortskih otokov večkrat izrazili željo po poglobitvi in
razširitvi odnosov z Evropsko unijo. 
Komisija je tako 24. oktobra 2007
sprejela sporočilo Svetu in Evropskemu parlamentu o nadaljnjem razvoju
odnosov med EU in Zelenortskimi otoki, v katerem je poudarila močno in
hkrati posebno zgodovinsko povezanost med pogodbenicama, za katero so
značilne tesne človeške in kulturne vezi in skupne
socialno-politične vrednote. Zelenortski otoki se tako kot Evropska unija
zavzemajo za vrednote in načela demokracije, dobrega upravljanja,
spoštovanja človekovih pravic in pravne države. Visoki standardi in prakse
na področju upravljanja, na katere je lahko ta država ponosna,
upravičujejo nadaljnji razvoj odnosov z Evropsko unijo. Predlogu je bil
priložen akcijski načrt.
Svet za splošne zadeve in zunanje odnose je
19. in 20. novembra 2007 potrdil ugotovitve, na katerih temelji
sporočilo, vzpostavitev „posebnega partnerstva“ med Evropsko unijo in
Zelenortskimi otoki ter akcijski načrt za njegovo izvajanje, kot ga je
predlagala Komisija. Namen „posebnega partnerstva“ je okrepiti politični
dialog, zbliževanje politik in sodelovanje med pogodbenicama na novih in
občutljivih področjih ter tako preseči tradicionalno razmerje
med donatorjem in upravičencem ter vzpostaviti okvir, ki bo ustrezal
skupnim interesom.
Akcijski načrt je osredotočen na
naslednje prednostne naloge: dobro upravljanje, varnost in stabilnost,
regionalno povezovanje, preoblikovanje in modernizacijo, zbliževanje tehnologij
in standardov, družbo znanja, razvoj in boj proti revščini. Predvideni
ukrepi bodo okrepili stabilnost in varnost, med drugim pa so namenjeni tudi
reševanju problema migracij. 
V okviru „posebnega partnerstva“ med Unijo in
Zelenortskimi otoki ter na podlagi sklepov Sveta z dne
10. decembra 2007 o partnerstvih za mobilnost in krožnih migracijah v
okviru globalnega pristopa k migracijam je bila 5. junija 2008
podpisana skupna izjava o partnerstvu za mobilnost med Evropsko unijo in
Zelenortskimi otoki, ki je začela veljati 28. julija 2008. V
točkah 5 in 12 te izjave sta se pogodbenici zavezali, da bosta vzpostavili
dialog v zvezi z vprašanji vizumov za kratkoročno bivanje in ponovnega
sprejema. Poleg tega se je Komisija v točkah 3(i) in 6(v) Priloge k izjavi
zavezala, da bo Svetu predložila priporočilo za sprejetje pogajalskih
smernic za sporazum o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno
bivanje in sporazum o ponovnem sprejemu oseb z Zelenortskimi otoki. 
Na tej podlagi je Komisija 14. novembra 2008
Svetu predložila priporočilo, v katerem ga poziva, naj jo pooblasti za
začetek pogajanj z Republiko Zelenortski otoki o sporazumu o poenostavitvi
izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom Republike Zelenortski
otoki in Evropske unije ter sporazumu o ponovnem sprejemu.
Na podlagi pooblastila, ki ga je Svet dal
4. junija 2009, so se 13. julija 2009 v Bruslju z
Zelenortsko republiko začela pogajanja o sporazumu o poenostavitvi
izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom Republike Zelenortski
otoki in Evropske unije. Drugi krog pogajanj je potekal
22. novembra 2011. Organizirana so bila tudi štiri tehnična
srečanja: 4. in 5 februarja 2010 v Praii ter
12. oktobra 2010, 30. maja 2011 in 13. septembra 2011
v Bruslju. Pogajanja so bila končana aprila 2012.
Končno besedilo sporazuma je bilo
parafirano 24. aprila 2012 v Bruslju v prisotnosti predsednika
Evropske komisije Joséja Manuela Barrosa in predsednika vlade Zelenortskih
otokov Joséja Marie Nevesa.
Redno obveščanje držav članic in
posvetovanje z njimi je potekalo v vseh fazah pogajanj v ustreznih delovnih
skupinah Sveta.
Pravna podlaga Unije za sporazum je
člen 77(2)(a) v povezavi s členom 218 Pogodbe o delovanju
Evropske unije (PDEU).
Komisija je podpisala sporazum ... . V skladu s
členom 218(6)(a) PDEU je Evropski parlament odobril sklenitev sporazuma
….. Priloženi predlog je pravni akt za sklenitev sporazuma. Svet bo
odločil s kvalificirano večino.
Predlagani sklep o sklenitvi sporazuma
določa potrebne notranje dogovore za njegovo praktično uporabo.
Zlasti opredeljuje, da v skupnem odboru, ustanovljenem s členom 10
sporazuma, Unijo zastopa Komisija, ki ji pomagajo strokovnjaki iz držav
članic. V skladu s členom 10(4) sporazuma lahko skupni odbor sprejme
svoj poslovnik. Stališče Unije glede tega sprejme Komisija po posvetovanju
s posebnim odborom, ki ga imenuje Svet. Glede drugih odločitev skupnega
odbora se stališče Unije sprejme v skladu z veljavnimi določbami
Pogodbe.
2.           Izid pogajanj
Komisija meni, da so bili cilji, ki jih je Svet
določil v svojih pogajalskih smernicah, doseženi in da je osnutek
sporazuma sprejemljiv za Unijo.
Povzetek končne vsebine sporazuma:
–          uvedba poenostavljenih meril za
izdajanje vizumov za večkratni vstop za naslednje kategorije oseb:
a) člane nacionalnih in regionalnih vlad
in parlamentov; člane ustavnega, vrhovnega in računskega
sodišča; stalne člane uradnih delegacij; poslovneže in predstavnike
podjetij; zakonce in otroke, ki so mlajši od 21 let ali vzdrževani, ter starše
državljanov Zelenortskih otokov ali Evropske unije, ki zakonito prebivajo na
ozemlju druge pogodbenice ali na ozemlju Zelenortskih otokov oziroma države
članice, katere državljanstvo imajo: načeloma se izdajo vizumi za
večkratni vstop, ki so veljavni pet let. Vizumi za večkratni vstop s
krajšim rokom veljavnosti se izdajo samo, kadar to zahteva datum poteka
veljavnosti potne listine ali kadar sta potrebnost ali namen pogostih ali
rednih potovanj očitno omejena na krajše obdobje; 
b) predstavnike organizacij civilne družbe;
predstavnike svobodnih poklicev; udeležence znanstvenih, kulturnih in
umetniških dejavnosti; udeležence mednarodnih športnih prireditev in osebe, ki
jih spremljajo v strokovni ekipi; novinarje in akreditirane osebe, ki jim
pomagajo pri delu; učence, dijake in študente ter učitelje, ki jih
spremljajo; predstavnike verskih skupnosti, ki so priznane na Zelenortskih
otokih ali v državah članicah; osebe, ki iz zdravstvenih razlogov redno
potujejo na Zelenortske otoke ali v Evropsko unijo; udeležence programov uradnih
izmenjav, ki jih organizirajo pobratena mesta ali občine; člane
uradnih delegacij: načeloma se izdajo vizumi za večkratni vstop, ki
so veljavni eno leto. Vizumi za večkratni vstop s krajšim rokom
veljavnosti se izdajo samo, kadar to zahteva datum poteka veljavnosti potne
listine ali kadar sta potrebnost ali namen pogostih ali rednih potovanj
očitno omejena na krajše obdobje. Vizum za večkratni vstop z
veljavnostjo najmanj dve leti in največ pet let se izda pod pogojem, da je
prosilec v dveh letih pred vložitvijo prošnje za izdajo vizuma pravilno
uporabljal enoletni vizum za večkratni vstop in da potrebnost ali namen
pogostih ali rednih potovanj nista očitno omejena na krajše obdobje;
–          oprostitev plačila takse za
izdajo vizuma za nekatere kategorij oseb: člane uradnih delegacij; otroke,
mlajše od 12 let; učence, dijake in študente; raziskovalce; mlade do 25.
leta starosti, ki se udeležijo seminarjev, konferenc, športnih prireditev ali
kulturnih ali izobraževalnih dogodkov, ki jih organizirajo neprofitne organizacije;
–          možnost, da zunanji ponudnik
storitev, s katerim Zelenortski otoki ali država članica sodelujejo z
namenom izdaje vizuma, zaračuna takso v višini največ 30 EUR,
pri čemer se ohrani možnost za vse prosilce, da prošnje vložijo neposredno
na svojih konzulatih;
–          brezplačno podaljšanje vizumov
za državljane Zelenortskih otokov in Evropske unije, ki zaradi višje sile ne
morejo zapustiti ozemlja države članice oziroma Zelenortskih otokov do
datuma, navedenega v vizumu;
–          izvzetje iz vizumske obveznosti za
kratkoročno bivanje za državljane Zelenortskih otokov in Evropske unije z
diplomatskim ali službenim potnim listom. Skupna izjava določa, da lahko
vsaka od pogodbenic uveljavlja začasno prenehanje izvajanja določbe o
odpravi vizumske obveznosti za imetnike diplomatskih ali službenih potnih
listov (člen 8), če druga pogodbenica zlorabi izvajanje te
določbe ali če je z izvajanjem ogrožena javna varnost; Izjava kot
prednostno nalogo določa tudi, da se morajo Zelenortski otoki in Evropska
unija zavezati, da bodo zagotavljali visoko stopnjo varnosti diplomatskih in
službenih potnih listov, zlasti z vključevanjem biometričnih
identifikatorjev;
–          možnost, da državljani Zelenortskih
otokov in Evropske unije, ki so izgubili osebni dokument ali jim je bil ta
ukraden med bivanjem na ozemlju države gostiteljice, zapustijo ozemlje te
države z veljavnim osebnim dokumentom brez vizuma ali drugega dovoljenja;
–          na posebno zahtevo Zelenortskih
otokov ni bila vključena nobena določba o poenostavitvi zahtev glede
dokumentov, ki jih je treba predložiti v zvezi z namenom potovanja;
–          ustanovitev skupnega odbora za
upravljanje sporazuma;
–          določbe glede začetka
veljavnosti, trajanja, sprememb, začasnega prenehanja in odpovedi
sporazuma; ker sta sporazum o poenostavitvi izdajanja vizumov za
kratkoročno bivanje in sporazum o ponovnem sprejemu povezana, morata
začeti veljati istočasno;
–          sklenjen je bil protokol, ki
navaja, da so bili v skladu z Odločbo št. 582/2008/ES Evropskega
parlamenta in Sveta z dne 17. junija 2008[1] sprejeti usklajeni ukrepi za
poenostavitev tranzita imetnikov schengenskih vizumov in schengenskih dovoljenj
za prebivanje čez ozemlje držav članic, ki schengenskega pravnega
reda še ne izvajajo v celoti;
–          skupna izjava o uskladitvi podatkov
o postopkih za izdajo vizuma za kratkoročno bivanje in dokumentih, ki jih
je treba predložiti ob prošnji za izdajo vizuma za kratkoročno bivanje;
–          skupna izjava o sodelovanju na
področju potnih listin in redni izmenjavi podatkov o varnosti teh listin;
–          poseben položaj Danske, Združenega
kraljestva in Irske je naveden v preambuli sporazuma in dveh skupnih izjavah,
priloženih sporazumu. Tesno sodelovanje Norveške, Islandije, Švice in
Lihtenštajna pri izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda je
prav tako navedeno v skupni izjavi k sporazumu.
3.           Zaključek
Glede na zgoraj navedene izide pogajanj
Komisija predlaga, da Svet
–          po odobritvi Evropskega parlamenta
odobri priloženi Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki o
poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom
Republike Zelenortski otoki in Evropske unije.
2012/0271 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in
Republiko Zelenortski otoki o poenostavitvi izdajanja vizumov za
kratkoročno bivanje državljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske
unije
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 77(2a) v povezavi s členom 218(6)(a)
Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta[2],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       V skladu s Sklepom Sveta
2012/XXX z dne [...][3],
je Komisija […] podpisala Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski
otoki o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje državljanom
Republike Zelenortski otoki in Evropske unije (v nadaljnjem besedilu:
Sporazum), s pridržkom njegove poznejše sklenitve.
(2)       Sporazum bi bilo treba
skleniti.
(3)       S Sporazumom se ustanovi
skupni odbor, ki lahko sprejme svoj poslovnik. Določiti je treba
poenostavljen postopek za sprejetje stališča Evropske unije.
(4)       Ta sklep predstavlja razvoj
določb schengenskega pravnega reda, v katerem Združeno kraljestvo v skladu
s Sklepom Sveta 2000/365/ES z dne 29. maja 2000 o prošnji
Združenega kraljestva Velike Britanije in Severne Irske za sodelovanje pri
izvajanju nekaterih določb schengenskega pravnega reda[4] ne sodeluje. Združeno
kraljestvo torej ne sodeluje pri sprejetju tega sklepa, ki zato zanj ni
zavezujoč in se v njem ne uporablja.
(5)       Ta sklep predstavlja razvoj
določb schengenskega pravnega reda, v katerem Irska v skladu s Sklepom
Sveta 2002/192/ES z dne 28. februarja 2002 o prošnji Irske, da sodeluje pri
izvajanju nekaterih določb schengenskega pravnega reda[5], ne sodeluje. Irska torej ne
sodeluje pri sprejetju tega sklepa, ki zato zanjo ni zavezujoč in se v
njej ne uporablja.
(6)       V skladu s členoma 1 in
2 Protokola št. 22 o stališču Danske, ki je priložen Pogodbi o Evropski
uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije, Danska ne sodeluje pri sprejetju
tega sklepa, ki zato zanjo ni zavezujoč in se v njej ne uporablja –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
Člen 1
Sporazum med Evropsko unijo in Republiko
Zelenortski otoki o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje
državljanom Republike Zelenortski otoki in Evropske unije se odobri v imenu
Evropske unije.
Besedilo Sporazuma je priloženo temu sklepu.
Člen 2
Predsednik
Sveta imenuje osebo, pristojno, da v imenu Evropske unije posreduje uradno
obvestilo iz člena 12(1) Sporazuma, s čimer bo izraženo soglasje
Evropske unije, da jo ta Sporazum zavezuje[6].
Člen 3
Komisija, ki ji
pomagajo strokovnjaki iz držav članic, zastopa Unijo v skupnem odboru,
ustanovljenem s členom 10 Sporazuma.
Člen 4
Stališče
Unije v okviru skupnega odbora glede sprejetja poslovnika odbora v skladu s
členom 10(4) Sporazuma sprejme Komisija po posvetovanju s posebnim
odborom, ki ga imenuje Svet.
Člen 5
Ta sklep
začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
PRILOGA 
SPORAZUM
med
Evropsko
unijo in Republiko Zelenortski otoki
o
poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje
državljanom
Republike Zelenortski otoki in Evropske unije
EVROPSKA UNIJA (v nadaljnjem besedilu: Unija)
in
REPUBLIKA ZELENORTSKI OTOKI (v nadaljnjem
besedilu: Zelenortski otoki)
(v nadaljnjem besedilu: pogodbenici) STA SE –
v želji, da s
poenostavitvijo izdajanja vizumov svojim državljanom na podlagi vzajemnosti
poenostavita odnose med svojimi prebivalci, kar je pomemben pogoj za stabilen
razvoj gospodarskih, humanitarnih, kulturnih, znanstvenih in drugih vezi,
ob upoštevanju skupne
izjave z dne 5. junija 2008 o partnerstvu za mobilnost med Evropsko
unijo in Zelenortskimi otoki, v skladu s katero si pogodbenici prizadevata za
vzpostavitev dialoga o vprašanjih glede vizumov za kratkoročno bivanje, da
se olajša mobilnost nekaterih kategorij oseb,
ob sklicevanju na
Sporazum o partnerstvu iz Cotonouja in posebno partnerstvo med Evropsko unijo
in Zelenortskimi otoki, ki ju je Svet Evropske unije odobril
19. novembra 2007,
ob priznavanju, da
ta poenostavitev ne bi smela privesti do nezakonitega priseljevanja, in ob
namenjanju posebne pozornosti varnosti in ponovnemu sprejemu,
ob upoštevanju Protokola
o stališču Združenega kraljestva in Irske glede območja svobode,
varnosti in pravice, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o
delovanju Evropske unije, ter s potrditvijo, da se določbe tega sporazuma
ne uporabljajo za Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska ter
Irsko,
ob upoštevanju
Protokola o stališču Danske, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in
Pogodbi o delovanju Evropske unije, ter s potrditvijo, da se določbe tega
sporazuma ne uporabljajo za Kraljevino Dansko –
SPORAZUMELI O NASLEDNJEM:
Člen
1
Vsebina
in področje uporabe
Namen tega sporazuma je na podlagi vzajemnosti
poenostaviti izdajanje vizumov državljanom Zelenortskih otokov in Evropske
unije za načrtovano bivanje za največ 90 dni v obdobju 180 dni.
            
Člen
2
Splošna
določba
1.         Poenostavitve vizumskih postopkov,
določene v tem sporazumu, se za državljane Zelenortskih otokov in Evropske
unije uporabljajo samo, kolikor ti niso izvzeti iz vizumske obveznosti z zakoni
in drugimi predpisi Unije, njenih držav članic ali Zelenortskih otokov, s
tem sporazumom ali drugimi mednarodnimi sporazumi.
2.         Nacionalno pravo Zelenortskih
otokov in držav članic ter pravo Unije se uporabljajo za zadeve, ki jih
določbe tega sporazuma ne zajemajo, kot na primer zavrnitev izdaje vizuma,
priznanje potnih listin, dokazila o zadostnih sredstvih za preživljanje ter
zavrnitev vstopa in ukrepe izgona.
Člen
3
Opredelitev
pojmov
V tem sporazumu:
a)         „država članica“ pomeni
državo članico Evropske unije z izjemo Kraljevine Danske, Irske in
Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska;
b)         „državljan Evropske unije“ pomeni
državljana države članice, kakor je opredeljena v točki (a);
c)         „državljan Zelenortskih otokov“
pomeni osebo, ki ima državljanstvo Zelenortskih otokov;
d)         „vizum“ pomeni dovoljenje,
ki so ga izdali, ali odločitev, ki so jo sprejeli ena od držav članic
ali Zelenortski otoki in je potrebno za vstop na ozemlje te države članice
ali več držav članic ali ozemlje Zelenortskih otokov zaradi tranzita
prek njega ali bivanja na njem do skupaj največ 90 dni;
e)         „oseba, ki zakonito prebiva“
pomeni:
za Evropsko unijo državljana Zelenortskih
otokov, ki ima dovoljenje oziroma je upravičen do bivanja nad 90 dni na
ozemlju države članice na podlagi zakonodaje Unije ali nacionalne
zakonodaje; 
za Zelenortske otoke državljana Evropske unije
v smislu točke (b), ki ima dovoljenje za prebivanje v skladu z nacionalno
zakonodajo.
Člen
4
Izdajanje
vizumov za večkratni vstop
1.         Diplomatsko-konzularna
predstavništva držav članic in Zelenortskih otokov izdajajo vizume za
večkratni vstop z veljavnostjo pet let za naslednje kategorije
državljanov: 
            a) člane nacionalnih in
regionalnih vlad in parlamentov ter člane ustavnega, vrhovnega in
računskega sodišča pri izvajanju njihovih nalog, če niso izvzeti
iz vizumske obveznosti s tem sporazumom;
b) stalne člane uradnih delegacij, ki na
podlagi uradnega vabila, naslovljenega na Zelenortske otoke, države
članice ali Evropsko unijo, sodelujejo na srečanjih, posvetovanjih,
pogajanjih ali v programih izmenjav ter na prireditvah, ki se na ozemlju držav
članic ali Zelenortskih otokov organizirajo na pobudo medvladnih
organizacij;
c) poslovneže in predstavnike podjetij, ki
redno potujejo v države članice ali na Zelenortske otoke;
d) zakonce in otroke (vključno s
posvojenimi), ki so mlajši od 21 let ali vzdrževani, ter starše, ki
obiščejo
– državljane Zelenortskih otokov, ki zakonito
prebivajo na ozemlju države članice, ali državljane Evropske unije, ki
zakonito prebivajo na Zelenortskih otokih, ali
– državljane Evropske unije, ki prebivajo v
državi, katere državljanstvo imajo, ali državljane Zelenortskih otokov, ki
prebivajo na Zelenortskih otokih.
Če pa sta potrebnost ali namen pogostih ali
rednih potovanj očitno omejena na krajše obdobje, je veljavnost vizuma za
večkratni vstop omejena na ustrezno obdobje, zlasti če so
– mandat oseb iz točke (a), 
– mandat stalnega člana delegacije iz
točke (b),
– čas na položaju poslovneža ali
predstavnika podjetja iz točke (c) ali
– veljavnost dovoljenja za prebivanje za
državljane Zelenortskih otokov, ki prebivajo na ozemlju države članice, in
za državljane Evropske unije, ki prebivajo na Zelenortskih otokih, iz
točke (d)
krajši od pet let.
2.         Diplomatsko-konzularna
predstavništva držav članic in Zelenortskih otokov izdajo vizum za
večkratni vstop z veljavnostjo enega leta za naslednje kategorije
državljanov, če so v prejšnjem letu pridobili najmanj en vizum in ga
uporabljali v skladu z zakoni, ki urejajo vstop na ozemlje države in bivanje v
njej:
a) predstavnike organizacij civilne družbe, ki
redno potujejo v države članice ali na Zelenortske otoke zaradi
izobraževanja, seminarjev in konferenc, tudi v okviru programov izmenjav;
b) predstavnike svobodnih poklicev, ki
sodelujejo na mednarodnih razstavah, sejmih, konferencah, simpozijih,
seminarjih ali drugih podobnih prireditvah in redno potujejo v države
članice ali na Zelenortske otoke;
c) udeležence znanstvenih, kulturnih in
umetniških dejavnosti, vključno z univerzitetnimi in drugimi programi
izmenjav, ki redno potujejo v države članice ali na Zelenortske otoke;
d) udeležence mednarodnih športnih prireditev
in osebe, ki jih spremljajo v strokovni ekipi;
e) novinarje in akreditirane osebe, ki jim
pomagajo pri delu;
f) učence, dijake, študente, podiplomske
študente in spremljajoče učitelje, ki potujejo zaradi študija ali
izobraževanja, vključno v okviru programov izmenjav in drugih šolskih
dejavnosti;
g) predstavnike verskih skupnosti, ki so
priznane na Zelenortskih otokih ali v državah članicah, ki redno potujejo
v države članice ali na Zelenortske otoke;
h) osebe, ki redno potujejo iz zdravstvenih
razlogov;
i) udeležence uradnih programov izmenjav, ki
jih organizirajo pobratena mesta ali občine;
j) člane uradnih delegacij, ki na podlagi
uradnega vabila, naslovljenega na Zelenortske otoke, države članice ali
Evropsko unijo, redno sodelujejo na srečanjih, posvetovanjih, pogajanjih
ali v programih izmenjav ter na prireditvah, ki se na ozemlju držav članic
ali Zelenortskih otokov organizirajo na pobudo medvladnih organizacij.
Če pa sta potrebnost ali namen pogostih
ali rednih potovanj očitno omejena na krajše obdobje, je veljavnost vizuma
za večkratni vstop omejena na ustrezno obdobje.
3.         Diplomatsko-konzularna predstavništva
držav članic in Zelenortskih otokov izdajo vizum za večkratni vstop z
veljavnostjo najmanj dve leti in največ pet let za kategorije državljanov
iz odstavka 2 tega člena pod pogojem, da je prosilec v dveh letih pred
vložitvijo prošnje za izdajo vizuma uporabljal enoletni vizum za večkratni
vstop v skladu z zakoni, ki urejajo vstop na ozemlje države gostiteljice in
bivanje v njej.
Če pa sta potrebnost ali namen pogostih
ali rednih potovanj očitno omejena na krajše obdobje, je veljavnost vizuma
za večkratni vstop omejena na ustrezno obdobje.
4.         Skupno trajanje bivanja oseb iz
odstavkov 1 do 3 tega člena na ozemlju držav članic ali Zelenortskih
otokov ne sme biti daljše od 90 dni v obdobju 180 dni.
Člen
5
Taksa
za izdajo vizuma in stroški storitev
1.         Brez poseganja v določbe
odstavka 2 države članice ali Zelenortski otoki ne zaračunajo takse
za izdajo vizuma naslednjim kategorijam oseb:
a) članom uradnih delegacij, ki na
podlagi uradnega vabila, naslovljenega na Zelenortske otoke, države
članice ali Evropsko unijo, sodelujejo na srečanjih, posvetovanjih,
pogajanjih ali v programih uradnih izmenjav ali na prireditvah, ki jih na
ozemlju držav članic ali Zelenortskih otokov organizirajo medvladne
organizacije;
b) otrokom, mlajšim od 12 let;
c) učencem, dijakom, študentom in
podiplomskim študentom in spremljajočim učiteljem, ki se za bivanje
odločijo zaradi študija ali izobraževanja; 
d) raziskovalcem, ki potujejo za namene
znanstvenih raziskav; 
e) mladim do 25. leta starosti, ki se
udeležijo seminarjev, konferenc, športnih prireditev ali kulturnih ali
izobraževalnih dogodkov, ki jih organizirajo neprofitne organizacije. 
2.         Kadar države članice ali
Zelenortski otoki sodelujejo z zunanjim ponudnikom storitev, se lahko
zaračunajo stroški storitev. Plačilo stroškov storitev je sorazmerno
s stroški, ki jih ima zunanji ponudnik pri opravljanju storitev in ne presega
30 EUR. Zelenortski otoki in zadevne države članice ohranijo možnost,
da lahko vsi prosilci vloge za izdajo vizuma predložijo neposredno na svojih
konzulatih.
Člen
6
Zapustitev
države v primeru izgubljenih ali ukradenih dokumentov
Državljani Zelenortskih otokov in Evropske
unije, ki so izgubili osebni dokument ali jim je bil ta ukraden med bivanjem na
ozemlju držav članic ali Zelenortskih otokov, lahko to ozemlje zapustijo z
veljavnim osebnim dokumentom, ki ga izda diplomatsko ali konzularno
predstavništvo države članice ali Zelenortskih otokov, brez vizuma ali
drugega dovoljenja. 
Člen
7
Podaljšanje
vizuma v izrednih okoliščinah
Državljanom Zelenortskih otokov in Evropske
unije, ki zaradi višje sile ne morejo zapustiti ozemlja države članice ali
Zelenortskih otokov do datuma, navedenega v vizumu, se brezplačno podaljša
veljavnost vizuma v skladu z zakonodajo države gostiteljice, in sicer za
obdobje, potrebno za njihovo vrnitev v državo njihovega prebivališča. 
Člen
8
Diplomatski
in službeni potni listi
1.         Državljani Zelenortskih otokov ali
držav članic, imetniki veljavnih diplomatskih ali službenih potnih listov,
lahko brez vizuma vstopijo na ozemlje držav članic ali Zelenortskih
otokov, ga zapustijo ali prečkajo. 
2.         Državljani iz odstavka 1 tega
člena lahko bivajo na ozemlju držav članic ali Zelenortskih otokov
največ 90 dni v obdobju 180 dni.
Člen
9
Ozemeljska
veljavnost vizuma
Ob upoštevanju nacionalnih pravil in predpisov
o nacionalni varnosti držav članic in Zelenortskih otokov ter ob
upoštevanju pravil EU o vizumih z omejeno ozemeljsko veljavnostjo imajo
državljani Zelenortskih otokov in Evropske unije pravico do gibanja na ozemlju
druge pogodbenice pod enakimi pogoji kot njeni državljani.
Člen
10
Skupni
odbor za upravljanje tega sporazuma
1.         Pogodbenici ustanovita skupni odbor
za upravljanje Sporazuma (v nadaljnjem besedilu: odbor), ki ga sestavljajo
predstavniki Evropske unije in Zelenortskih otokov. Unijo zastopa Evropska
komisija, ki ji pomagajo strokovnjaki iz držav članic.
2.         Naloge odbora so predvsem:
a)         spremljanje izvajanja tega
sporazuma;
b)         predlaganje sprememb ali dopolnitev
k temu sporazumu;
c)         reševanje sporov, ki izhajajo iz
razlage ali uporabe določb tega sporazuma.
3.         Odbor se sestaja po potrebi na
zahtevo ene od pogodbenic in najmanj enkrat letno.
4.         Odbor sprejme svoj poslovnik. 
Člen
11
Povezava
med tem sporazumom in sporazumi, sklenjenimi med državami članicami in
Zelenortskimi otoki
Od začetka veljavnosti ima ta sporazum
prednost pred določbami vseh dvostranskih ali večstranskih sporazumov
ali dogovorov, ki so bili sklenjeni med državami članicami in
Zelenortskimi otoki, kolikor določbe teh sporazumov ali dogovorov zadevajo
vprašanja, obravnavana v tem sporazumu.
Člen
12
Končne
določbe
1.         Sporazum pogodbenici ratificirata
ali odobrita v skladu s svojimi postopki, veljati pa začne prvi dan
drugega meseca po dnevu, ko se pogodbenici uradno obvestita o zaključku
zgoraj navedenih postopkov.
2.         Z odstopanjem od odstavka 1 tega
člena ta sporazum začne veljati šele na dan, ko začne veljati
sporazum med Evropsko unijo in Zelenortskimi otoki o ponovnem sprejemu, če
je ta dan poznejši od dneva iz odstavka 1 tega člena.
3.         Ta sporazum se sklene za
nedoločen čas, razen če je odpovedan v skladu z odstavkom 6
tega člena.
4.         Ta sporazum se lahko spremeni s
pisnim sporazumom med pogodbenicama. Spremembe začnejo veljati, ko se
pogodbenici medsebojno uradno obvestita, da so zaključeni njuni nacionalni
postopki, potrebni v ta namen.
5.         Vsaka od pogodbenic lahko
začasno preneha izvajati celotni Sporazum ali njegov del iz razlogov
javnega reda, zaščite nacionalne varnosti ali varstva javnega zdravja. O
odločitvi o začasnem prenehanju izvajanja uradno obvesti drugo
pogodbenico najkasneje 48 ur pred začetkom veljavnosti odločitve.
Pogodbenica, ki je začasno prenehala izvajati ta sporazum, nemudoma
obvesti drugo pogodbenico, ko razlogi za začasno prenehanje izvajanja
prenehajo.
6.         Vsaka od pogodbenic lahko odpove ta
sporazum s pisnim obvestilom drugi pogodbenici. Ta sporazum preneha veljati 90
dni po dnevu prejema takšnega uradnega obvestila.
V Bruslju, dne 24. aprila 2012 v
dvojniku v angleškem, bolgarskem, češkem, danskem, estonskem, finskem,
francoskem, grškem, italijanskem, latvijskem, litvanskem, madžarskem,
malteškem, nemškem, nizozemskem, poljskem, portugalskem, romunskem, slovaškem,
slovenskem, španskem in švedskem jeziku, pri čemer so vse jezikovne
različice enako verodostojne.
 Za Evropsko unijo || Za Republiko Zelenortski otoki 
PROTOKOL
K SPORAZUMU O DRŽAVAH ČLANICAH, KI SCHENGENSKEGA PRAVNEGA REDA NE IZVAJAJO
V CELOTI
Države članice, ki jih schengenski pravni
red zavezuje, vendar še ne izdajajo schengenskih vizumov, dokler Svet v ta
namen ne izda ustrezne odločitve, izdajajo nacionalne vizume z
veljavnostjo, omejeno na njihovo lastno ozemlje.
V skladu z Odločbo Evropskega parlamenta
in Sveta št. 582/2008/ES so bili sprejeti usklajeni ukrepi za poenostavitev
tranzita imetnikov schengenskih vizumov in schengenskih dovoljenj za prebivanje
čez ozemlje držav članic, ki schengenskega pravnega reda še ne
izvajajo v celoti.
SKUPNA
IZJAVA O ČLENU 8 SPORAZUMA O DIPLOMATSKIH IN SLUŽBENIH POTNIH LISTIH
Vsaka od pogodbenic lahko uveljavlja delno
začasno prenehanje izvajanja Sporazuma in zlasti člena 8 Sporazuma v
skladu s postopkom, določenim v členu 12(5) tega sporazuma, če
druga pogodbenica zlorabi izvajanje člena 8 ali če je z izvajanjem
ogrožena javna varnost.
Če se izvajanje člena 8 začasno
preneha, obe pogodbenici začneta posvetovanja v okviru odbora,
ustanovljenega s Sporazumom, da bi rešili težave, ki so privedle do
začasnega prenehanja.
Obe pogodbenici za prednostno nalogo
določata zagotavljanje visoke stopnje varnosti diplomatskih in službenih
potnih listov, zlasti z vključevanjem biometričnih identifikatorjev.
Evropska unija bo to zagotovila v skladu z zahtevami iz Uredbe (ES) št.
2252/2004.
SKUPNA
IZJAVA O USKLADITVI PODATKOV O POSTOPKIH ZA IZDAJO VIZUMA ZA KRATKOROČNO
BIVANJE IN DOKUMENTIH, KI JIH JE TREBA PREDLOŽITI OB PROŠNJI ZA IZDAJO VIZUMA
ZA KRATKOROČNO BIVANJE
Ob priznavanju pomembnosti preglednosti za
prosilce za vizum pogodbenici tega sporazuma menita, da je treba sprejeti
ustrezne ukrepe:
–          na splošno je treba za prosilce
zbrati osnovne podatke o postopkih in pogojih za prošnje za izdajo vizuma, o
vizumih in veljavnosti izdanih vizumov; 
–          vsaka pogodbenica mora sestaviti
seznam minimalnih zahtev, da se prosilcem zagotovijo usklajeni in enotni
osnovni podatki ter da se od njih zahteva predložitev načeloma enakih
dokazil. 
Zgoraj omenjene podatke je treba razširiti v
javnosti (na oglasnih deskah konzulatov, v obliki letakov, na spletnih straneh
itd.).
SKUPNA
IZJAVA GLEDE KRALJEVINE DANSKE
Pogodbenici sta seznanjeni, da se ta sporazum
ne uporablja za postopke za izdajanje vizumov na diplomatsko-konzularnih
predstavništvih Kraljevine Danske. 
V teh okoliščinah je zaželeno, da organi
Kraljevine Danske in Zelenortskih otokov nemudoma sklenejo dvostranski sporazum
o poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje s podobnimi
pogoji, kot so določeni v sporazumu med Evropsko unijo in Zelenortskimi
otoki.
SKUPNA
IZJAVA GLEDE ZDRUŽENEGA KRALJESTVA VELIKA BRITANIJA IN SEVERNA IRSKA TER IRSKE
Pogodbenici sta seznanjeni, da se ta sporazum
ne uporablja za ozemlji Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska
ter Irske. 
V teh okoliščinah je zaželeno, da organi
Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska, Irske ter Zelenortskih
otokov sklenejo dvostranske sporazume o poenostavitvi izdajanja vizumov.
SKUPNA
IZJAVA GLEDE REPUBLIKE ISLANDIJE, KRALJEVINE NORVEŠKE, ŠVICARSKE KONFEDERACIJE
IN LIHTENŠTAJNA
Pogodbenici sta seznanjeni s tesnimi odnosi
med Evropsko unijo ter Republiko Islandijo, Kraljevino Norveško, Švicarsko
konfederacijo in Lihtenštajnom, zlasti na podlagi sporazumov z dne 18. maja
1999 in 26. oktobra 2004 o pridružitvi teh držav k izvajanju, uporabi
in razvoju schengenskega pravnega reda. 
V teh okoliščinah je zaželeno, da organi
Republike Islandije, Kraljevine Norveške, Švicarske konfederacije in
Lihtenštajna ter Zelenortskih otokov nemudoma sklenejo dvostranske sporazume o
poenostavitvi izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje s podobnimi pogoji,
kot so določeni v tem sporazumu.
SKUPNA
IZJAVA O SODELOVANJU NA PODROČJU POTNIH LISTIN
Pogodbenici soglašata, da bi moral skupni
odbor, ustanovljen v skladu s členom 10 Sporazuma, pri spremljanju
izvajanja Sporazuma oceniti učinek ravni varnosti zadevnih potnih listin
na delovanje Sporazuma. Zato pogodbenici soglašata, da se bosta redno
obveščali o ukrepih, sprejetih za preprečevanje pridobivanja več
potnih listin pod različnimi imeni, o razvoju tehničnih vidikov
varnosti potnih listin in o postopku preverjanja identitete oseb ob izdaji
potnih listin.
[1]               UL L 161, 20.6.2008, str. 30.
[2]               UL
[3]               UL
[4]               UL L 131, 1.6.2000, str. 43.
[5]               UL L 64, 7.3.2002, str. 20.
[6]               Datum začetka veljavnosti Sporazuma bo generalni
sekretariat Sveta objavil v Uradnem listu Evropske unije.