CELEX: C1995/268/43
Language: nl
Date: 1995-10-14 00:00:00
Title: Beroep, op 5 september 1995 ingesteld door Koninkrijk België tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-291/95)

Nr . C 268 /20         NL                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   14 . 10 . 95
pen , vertegenwoordigd door A. Aresu, lid van de juridische                Verzoeker concludeert dat het den Hove behage :
dienst, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te
Luxemburg bij . C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner,                        1 , nietig te verklaren de artikelen 1 en 2 van de op grond
Kirchberg .                                                                    van artikel 90 , lid 3 , van het EG-Verdrag vastgestelde
                                                                               Beschikking 95/364/EG van de Commissie van de
                                                                               Europese Gemeenschappen van 28 juni 1995 inzake het
Verzoekster concludeert dat het het Hof behage :
                                                                               stelsel van kortingen op de landingsrechten dat wordt
— vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door het                        toegepast in de luchthaven Brussel-Nationaal;
     ministerieel besluit van 13 maart 1992 vast te stellen
                                                                           2 , verweerster in de kosten te verwijzen .
     zonder dit in zijn ontwerpstadium voor te leggen aan de
     Commissie, niet heeft voldaan aan de verplichtingen die               Middelen en voornaamste argumenten
     op haar rusten krachtens artikel 8 van Richtlijn 83/
     189/EEG van de Raad van 28 maart 1983 betreffende                     1 . In de bestfeden beschikking wordt het bij artikel 2 , lid 2 ,
     een informatieprocedure op het gebied van normen en                       van koninklijk besluit van 22 december 1989 inge­
     technische voorschriften (');                                             voerde stelsel van kortingen op de landingsrechten
                                                                               onverenigbaar verkaard met artikel 90 , lid 1 , van het
— de Italiaanse Republiek in de kosten te verwijzen .                          EG-Verdrag juncto artikel 86 van dit Verdrag .
Middelen en voornaamste argumenten                                         2 . Volgens de Commissie heeft het bij het koninklijk
                                                                               besluit ingevoerde kortingstelsel tot gevolg, dat ten
De Commissie stelt vast, dat het ministerieel besluit van                      aanzien van de luchtvaartmaatschappijen die gebruik
13 maart 1992 haar niet in het ontwerpstadium ter kennis is                    maken van de luchthaven van Brussel ongelijke condities
gebracht, hetgeen een klaarblijkelijk geval van niet-nako­                     voor gelijke prestaties worden toegepast. De Commissie
ming van de door Richtlijn 83/ 1 89/EEG opgelegde verplich­                    stelt, dat verzoeker het litigieuze kortingstelsel heeft
tingen oplevert. Zoals uiteengezet in mededeling 86/C 245/                     ingevoerd teneinde de nationale luchtvaartmaatschappij
05 ( PB C 245 van 1 oktober 1986 , blz. 4 ), heeft deze                        ( Sabena ) te bevoordelen .
schending van de in Richtlijn 83/1 89/EEG voorziene proce­
dure naar het oordeel van de Commissie tot gevolg, dat de                      De door de Belgische Staat in het koninklijk besluit
technische voorschriften geen rechtsgevolgen hebben en                         vastgestelde kortingen worden toegepast door de Regie
derhalve niet aan derden kunnen worden tegengeworpen .                         der Luchtwegen ( hierna : „ RLW "). De RLW beschikt
                                                                               over uitsluitende rechten inzake de exploitatie van de
Volgens de Commissie heeft het verbod om zonder vooraf­                        luchthaven Brussel-Nationaal ; de Commissie is van
gaande mededeling nationale voorschriften vast te stellen,
                                                                               mening, dat de RLW dus een machtspositie op de markt
rechtstreekse werking, en verleent het de communautaire                        voor de betrokken diensten inneemt . Haars inziens
onderdanen rechten die door de nationale rechter dienen te
worden beschermd . Naar het oordeel van de Commissie                           levert toepassing van de gesteld discriminerende kortin­
heben de Italiaanse autoriteiten inzonderheid gehandeld in                     gen misbruik van een machtspositie op . Aangezien de
                                                                               RLW terzake evenwel niet over een discretionaire
strijd met artikel 8 , lid 1 , eerste alinea , van de richtlijn,
                                                                               bevoegdheid beschikt, daar zij het koninklijk besluit
bepalende dat ieder ontwerp van technische voorschriften
aan de Commissie moet worden meegedeeld .
                                                                               alleen maar toepast, is de Commissie van mening, dat
                                                                               verzoeker de krachtens artikel 90, lid 1 , EG-Verdrag
                                                                               juncto artikel 86 van dit Verdrag op hem rustende
(') PB nr . L 109 van 26 . 4 . 1983 , blz . 8 .
                                                                               verplichtingen niet is nagekomen , door de RLW te
                                                                               verplichten dit discriminerende stelsel van kortingen toe
                                                                               te passen .
                                                                           3 . Verzoeker betoogt, dat de Commissie bij de vaststelling
                                                                               van de bestreden beschikking de rechten van de verde­
Beroep, op 5 september 1995 ingesteld door Koninkrijk                          diging heeft geschonden . Hij stelt, dat hij in de loop van
België tegen Commissie van de Europese Gemeenschap­                            de procedure niet naar behoren is gehoord en geen
                                 pen                                           inzage van het dossier van de Commissie heeft gekre­
                        ( Zaak C-291 /95 )                                     gen .
                           ( 95/C 268/43 )                                     Voorts stelt de Belgische regering, dat de beschikking in
                                                                               strijd met de artikelen 86 en 90 EG-Verdrag is vastge­
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                     steld . Bovendien zou de Commissie onbevoegd zijn
op 5 september 1 995 beroep ingesteld tegen Commissie van                      geweest en is de analyse waarop de beschikking geba­
de Europese Gemeenschappen door Koninkrijk België,                             seerd is, zowel feitelijk als rechtens onjuist en dus in
vertegenwoordigd door J. Devadder, als gemachtigde,                            strijd met artikel 190 EG-Verdrag. Ten slotte heeft de
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ter Belgische                          Commissie zich volgens de Belgische regering schuldig
ambassade, Rue des Girondins 4 .                                               gemaakt aan misbruik van bevoegdheid .