CELEX: 32006D0977
Language: lv
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: (2006/977/ Euratom ) Padomes Lēmums ( 2006. gada 19. decembris ) par Īpašo programmu, ko īsteno ar Kopīgā pētniecības centra tiešām darbībām atbilstīgi Eiropas Atomenerģijas kopienas ( Euratom ) Septītajai pamatprogrammai kodolpētniecības un apmācību pasākumiem (2007.-2011.)

L 400/434       LV                Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis             30.12.2006
                                       PADOMES LĒMUMS
                                     (2006. gada 19. decembris)
                               par Īpašo programmu, ko īsteno ar
                      Kopīgā pētniecības centra tiešām darbībām atbilstīgi
                           Eiropas Atomenerģijas kopienas (Euratom)
                         Septītajai pamatprogrammai kodolpētniecības
                             un apmācību pasākumiem (2007.-2011.)
                                         (2006/977/Euratom)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 7. pantu,
ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu 1,
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu 2,
apspriedusies ar Zinātnes un tehnikas komiteju un Kopīgā pētniecības centra valdi,
1
        2006. gada 30. novembra atzinums (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts).
2
        OV C 185, 8.8.2006., 10. lpp.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       LV                Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                    L 400/435
tā kā:
(1)      Saskaņā ar Līguma 7. pantu Padomes Lēmums Nr. 2006/970/Euratom (2006. gada 18.
         decembris) par Eiropas Atomenerģijas kopienas (Euratom) Septīto pamatprogrammu
         kodolpētniecības un apmācību pasākumiem (2007.—2011.) 1 (turpmāk —
         "pamatprogramma") jāīsteno ar īpašām programmām, kurās ietverti sīki izstrādāti
         īstenošanas noteikumi, noteikts to ilgums un paredzēti vajadzīgie līdzekļi.
(2)      Kopīgajam pētniecības centram (turpmāk — "KPC") būtu jāīsteno pētniecības un
         apmācību pasākumi, ko veic ar tā sauktajām tiešajām darbībām, atbilstīgi KPC īpašajai
         programmai, ar ko īsteno Euratom pamatprogrammu.
(3)      Īstenojot savu uzdevumu, KPC būtu jāsniedz uz patērētāju orientēts zinātnisks un tehnisks
         atbalsts ES politikas veidošanas procesā, nodrošinot atbalstu pašreizējo politikas jomu
         īstenošanai un pārraudzībai, kā arī reaģējot uz jaunām politikas prasībām. Lai izpildītu
         savu uzdevumu, KPC būtu jāveic pētniecība visaugstākajā salīdzināmajā Eiropas kvalitātes
         līmenī, tostarp uzturot pašam savu zinātniskās izcilības līmeni.
(4)      Īstenojot šo programmu, galvenā uzmanība jāvelta pētnieku mobilitātes un apmācību
         veicināšanai, kā arī jauninājumiem Kopienā. Jo īpaši KPC būtu jāveic atbilstīgi apmācību
         pasākumi kodoldrošības un drošuma jomā.
1
        OV L 400, 30.12.2006.
 ---pagebreak--- L 400/436         LV                Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                    30.12.2006
(5)       Šī īpašā programma būtu jāīsteno elastīgi, efektīvi un pārskatāmi, ņemot vērā attiecīgo
          KPC lietotāja vajadzību un Kopienas politikas jomas, kā arī Kopienas finansiālo interešu
          aizsardzības mērķi. Zinātniskās izpētes pasākumi, ko īsteno saskaņā ar šo programmu,
          vajadzības gadījumā būtu jāpielāgo šīm vajadzībām un sasniegumiem zinātnes un
          tehnoloģiju jomā, un ar šiem pasākumiem būtu jācenšas sasniegt izcilību zinātnē.
(6)       Saskaņā ar šo īpašo programmu veiktajām R&D darbībām būtu jāpiemēro
          pamatprogrammas noteikumi par uzņēmumu, pētniecības centru un universitāšu dalību un
          pētījumu rezultātu izplatīšanu (turpmāk —"dalības un pētījumu rezultātu izplatīšanas
          noteikumi"), kas attiecas uz tiešajām darbībām.
(7)       Lai īstenotu šo programmu, papildus sadarbībai, kas paredzēta Līgumā par Eiropas
          Ekonomikas zonu vai Asociācijas nolīgumā, ir lietderīgi iesaistīties starptautiskās
          sadarbības pasākumos ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām, jo īpaši,
          pamatojoties uz Līguma 2.h, 101. un 102. pantu.
(8)       Saistībā ar paplašināšanas un integrācijas pasākumiem KPC mērķis ir sekmēt jauno
          dalībvalstu organizāciju un pētnieku integrāciju savos pasākumos, jo īpaši attiecībā uz ES
          acquis zinātnes un tehnoloģijas daļu īstenošanu, kā arī lielāku sadarbību ar kandidātvalstu
          organizācijām un pētniekiem. Ir paredzēts arī pakāpeniski nodrošināt atvērtību pret
          kaimiņvalstīm, jo īpaši attiecībā uz Eiropas kaimiņattiecību politikas prioritārajiem
          jautājumiem.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       LV                  Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                 L 400/437
(9)      Pētījumos, kas veikti saskaņā ar šo īpašo programmu, būtu jāievēro ētikas pamatprincipi,
         tostarp tie, kuri iekļauti Eiropas Savienības Pamattiesību hartā.
(10)      Izvēršot pasākumus, kas palielina konkurētspēju, KPC būtu jāturpina vairot papildu
         resursi; šie pasākumi cita starpā ir dalība pamatprogrammas netiešajās darbībās, trešo
         personu darbs un mazāka mērā — intelektuālā īpašuma izmantošana.
(11)      Pamatprogrammas pareiza finanšu pārvaldība un tās īstenošana būtu jānodrošina
         visefektīvākajā un lietotājam draudzīgākajā veidā, vienlaikus nodrošinot juridisko
         noteiktību un programmas pieejamību visiem dalībniekiem, atbilstīgi Padomes Regulai
         (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2002. gada 25. jūnijs) par Finanšu regulu, ko piemēro
         Eiropas Kopienu vispārējam budžetam 1, un Komisijas Regulai (EK, Euratom)
         Nr. 2342/2002 2, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus minētās Finanšu regulas
         īstenošanai, un jebkuriem turpmākiem grozījumiem.
1
        OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
2
        OV L 357, 31.12.2002., 1. lpp. Regulā grozījumi izdarīti ar Komisijas Regulu (EK,
        Euratom) Nr. 1261/2005 (OV L 201, 2.8.2005., 3. lpp.).
 ---pagebreak--- L 400/438        LV                 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                     30.12.2006
(12)      Būtu jāveic atbilstīgi pasākumi, kas ir samērīgi ar Eiropas Kopienas finanšu interesēm, lai
          uzraudzītu piešķirtā finanšu atbalsta efektivitāti un šo līdzekļu izlietojuma efektivitāti, lai
          novērstu nelikumības un krāpšanu, kā arī pasākumi, lai atgūtu zaudētos, nepamatoti
          izmaksātos vai nepareizi izlietotos līdzekļus saskaņā ar Regulu (EK, Euratom) Nr.
          1605/2002, Komisijas Regulu (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, Padomes Regulu (EK,
          Euratom) Nr. 2988/95 (1995. gada 18. decembris) par Eiropas Kopienu finanšu interešu
          aizsardzību 1, Padomes Regulu (Euratom, EK) Nr. 2185/96 (1996. gada 11. novembris) par
          pārbaudēm un apskatēm uz vietas, ko Komisija veic, lai aizsargātu Eiropas Kopienu
          finanšu intereses pret krāpšanu un citām nelikumībām 2, un Eiropas Parlamenta un
          Padomes Regulu (EK) Nr. 1073/1999 (1999. gada 25. maijs) par izmeklēšanu, ko veic
          Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) 3.
(13)      Komisijai būtu laikus jāvienojas par neatkarīgas novērtēšanas pasākumiem, ko veic jomās,
          uz kurām attiecas šī programma,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1
        OV L 312, 23.12.1995., 1. lpp.
2
        OV L 292, 15.11.1996., 2. lpp.
3
        OV L 136, 31.5.1999., 1. lpp.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       LV              Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                  L 400/439
                                               1. pants
Ar šo laika posmam no 2007. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 31. decembrim pieņem Īpašo
programmu, kas saistīta ar Kopīgā pētniecības centra veicamajām pētniecības un apmācību tiešajām
darbībām, turpmāk — "īpašā programma".
                                               2. pants
Ar īpašo programmu nosaka pasākumus Kopīgā pētniecības centra darbībām, kas saistītas ar
kodolenerģiju, sekmējot visdažādākās pētījumu darbības, ko veic, valstīm sadarbojoties šādās
tematiskās jomās:
a)        kodolatkritumu apsaimniekošana, ietekme uz vidi,
b)       kodoldrošums,
c)        kodoldrošība.
Minēto pasākumu mērķi un vispārīgas nostādnes izklāstītas pielikumā.
                                               3. pants
Saskaņā ar pamatprogrammas 3. pantu summa, kādu uzskata par nepieciešamu īpašās programmas
īstenošanai, ir EUR 517 miljoni.
 ---pagebreak--- L 400/440          LV               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                   30.12.2006
                                                  4. pants
Visus atbilstīgi īpašajai programmai veiktos pētniecības pasākumus veic saskaņā ar ētikas
pamatprincipiem.
                                                  5. pants
1.        Īpašo programmu īsteno ar tiešajām darbībām, kas noteiktas pamatprogrammas
          II pielikumā.
2.        Šai īpašajai programmai piemēro dalības un pētījumu rezultātu izplatīšanas noteikumus,
          kas attiecas uz tiešajām darbībām.
                                                  6. pants
1.        Komisija izstrādā daudzgadu darba programmu īpašās programmas īstenošanai, sīkāk
          izklāstot pielikumā noteiktos mērķus un zinātnes un tehnoloģijas prioritātes, un īstenošanas
          grafiku.
2.        Daudzgadu darba programmā ņem vērā attiecīgos pētījumus, ko veic dalībvalstis, asociētās
          valstis un Eiropas un starptautiskās organizācijas. Vajadzības gadījumā programmu
          atjaunina.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       LV               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                  L 400/441
                                                7. pants
Komisija nodrošina pamatprogrammas 6. pantā paredzēto neatkarīgo novērtējumu, kas jāveic
attiecībā uz pasākumiem, kuri īstenoti jomās, uz ko attiecas šī īpašā programma.
                                                8. pants
Šis lēmums stājas spēkā trešajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2006. gada 19. decembrī
                                              Padomes vārdā –
                                              priekšsēdētājs
                                            J. KORKEAOJA
 ---pagebreak--- L 400/442        LV                 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                     30.12.2006
                                              PIELIKUMS
                                        KPC Euratom programma
1.        Mērķis
Sniegt uz patērētāju orientētu zinātnisku un tehnisku atbalstu Kopienas kodolenerģijas politikai,
nodrošinot atbalstu pašreizējās politikas īstenošanai un pārraudzībai, vienlaikus elastīgi reaģējot uz
jaunām politikas prasībām.
2.        Pieeja
KPC uzdevums ir sniegt uz patērētājiem orientētu zinātnisku un tehnisku atbalstu, lai izstrādātu
Kopienas politikas jomu koncepcijas un izstrādātu, īstenotu un pārraudzītu Kopienas politikas
jomas nolūkā saglabāt Eiropas pētniecības nozares vadošās pozīcijas. KPC uzdevumā uzsvērts arī
tas, ka KPC jāveic ļoti kvalitatīvi pētniecības pasākumi, kas cieši saistīti ar nozari un citām
struktūrām, un jāveido tīkli ar publiskām un privātām iestādēm dalībvalstīs. Visiem KPC
pasākumiem ir abas dimensijas, bet to svarīgums attiecīgi mainās no tieša atbalsta Komisijas
dienestiem līdz pamatizpētei, ko veic plašā Eiropas vai starptautiskā mērogā.
KPC ar kodolenerģiju saistīto pasākumu mērķis ir izpildīt Euratom līgumā minētos pētniecības un
attīstības pienākumus un atbalstīt gan Komisiju, gan dalībvalstis tādā jomās kā drošības pasākumi
un neizplatīšana, atkritumu apsaimniekošana, kodoliekārtu un kodoldegvielas cikla drošums, vides
radioaktivitāte un aizsardzība pret radiāciju .
 ---pagebreak--- 30.12.2006        LV                 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                  L 400/443
Šīs īpašās programmas mērķis ir iegūt un apkopot zināšanas, nodrošināt būtiskus zinātniskus un
tehniskus datus un atbalstīt kodolenerģijas drošumu/ drošību un uzticamību, ilgtspēju un kontroli,
tostarp ar novatoriskām/nākotnes sistēmām saistītu aspektu novērtējumu. Kā norādīts zemāk 3.
iedaļā, ar dalību pamatprogrammas netiešajās darbībās centīsies maksimāli palielināt papildināmību
ar iestāžu darba programmu.
Pašlaik viena no lielākām kodolenerģijas jomas problēmām ir tādas pieredzes, ekspertu zināšanu un
jo īpaši tehnoloģijas un inženiertehnisku paņēmienu zudums, lai rīkotos ar radioaktīviem
materiāliem un radiācijas laukiem. KPC turpinās darboties kā Eiropas kontaktpunkts, lai izplatītu
informāciju, mācītu un izglītotu jaunos zinātniekus un citiem pētniekiem sniegtu piekļuvi KPC
infrastruktūrai, tādējādi uzlabojot kodolenerģijas jomas prasmes Eiropā.
Cits mērķis ir turpināt attīstīt sadarbību, izmantojot sadarbības tīklus Eiropas un pasaules mērogā.
Šajā sakarā īpaši svarīga būs iespēja KPC piedalīties izcilības sadarbības tīklos un integrētos
projektos.
Turklāt KPC veicinās to, lai notiktu ar faktiem pamatotas debates un tiktu pieņemti apzināti lēmumi
par piemērotu enerģijas veidu struktūru, lai tā atbilstu Eiropas enerģētikas vajadzībām (iekļaujot
neizsīkstošos enerģijas avotus un kodolenerģiju).
 ---pagebreak--- L 400/444         LV               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                  30.12.2006
3.         Pasākumi
3.1.       Kodolatkritumu apsaimniekošana, ietekme uz vidi
3.1.1.     Patērētās kodoldegvielas raksturojums, uzglabāšana un apglabāšana
Patērētās degvielas un ļoti radioaktīvu atkritumu apsaimniekošana ir saistīta ar sagatavošanu
transportēšanai, uzglabāšanu un ģeoloģisku apglabāšanu. Galvenais mērķis ir ilgstoši pasargāt
biosfēru no radionuklīdu ieplūšanas. Lai sasniegtu šos mērķus, galvenie elementi ir tehnoloģisku un
dabīgu šķēršļu sistēmas izveide, novērtējums un darbība attiecīgos laikposmos, un tie, cita starpā, ir
atkarīgi no degvielas īpašībām.
KPC mērķis ir iegūt datus par patērētās degvielas īpašībām ilgtermiņā un izstrādāt metodes ticamam
tehnoloģisko sistēmu novērtējumam, galveno uzmanību veltot atkritumu iepakojumu veselumam un
uz risku orientētu lēmumu kritēriju klasifikācijai.
Laboratoriju eksperimenti par degvielas īpašībām raksturīgos apstākļos sniegs svarīgu ieguldījumu
ilglaicīgu prognožu modeļos un ļaus tos validēt. KPC piedalīsies arī dažādos Eiropas centienos, kas
saistīti ar drošas atkritumu apglabāšanas risinājumiem, un aktīvi atbalstīs apmaiņu ar zināšanām
starp dažādām valstīm.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       LV              Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                     L 400/445
3.1.2.   Sadalīšana, transmutācija un kondicionēšana
Visgrūtākais šīs programmas uzdevums joprojām ir optimizēt degvielas sadalīšanu līdz atsevišķiem
radionuklīdiem ar ilgu pussabrukšanas periodu, kā arī izstrādāt un raksturot drošas un stabilas
degvielas vai aktinīdu transmutācijas mērķus.
Šo alternatīvo atkritumu apsaimniekošanas stratēģiju pētījumam joprojām tiks veltīta liela
uzmanība, jo tās ievērojami samazinātu atkritumu apglabāšanas radīto ilglaicīgo apdraudējumu.
Attiecībā uz transmutāciju apsvērs iespēju izmantot gan ātros neitronu reaktorus, gan
termoreaktorus kopā ar īpašajām aktinīdu sadedzināšanas iekārtām. Lielākā daļa ierosināto nākotnes
reaktoru sistēmu koncepciju paredz šādu selektīvu radionuklīdu atdalīšanu.
Noteikta tādu radionuklīdu daudzuma samazināšana, kam ir ilgs pussabrukšanas periods, un
ievērojama apjoma samazināšana atkritumu iekārtās būs saistīta ar inerto matricu izstrādāšanu ļoti
radioaktīvu atkritumu kondicionēšanai ilgā laikā būtiski uzlabos radioaktīvo atkritumu
apsaimniekošanu.
KPC šajā jomā izmantos jaunas iekārtas, lai veiktu modernizētu sadalīšanu un ražotu degvielas un
mērķus (Nelielo aktinīdu laboratorija). Tas arī veiks mērķu un degvielu apstarošanas
izmēģinājumus, kā arī izstrādās galvenos kodoldatus par transmutāciju. Visbeidzot aktinīdu
kondicionēšanas matricu ķīmisko izturību noteiks korozijas un ekstrakcijas analīzēs.
 ---pagebreak--- L 400/446         LV                Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                 30.12.2006
3.1.3.     Aktinīdu pamatizpēte
Pamatizpētes pasākumu mērķis ir sniegt pamatzināšanas, lai veidotu izpratni par fizikālajiem
procesiem kodoldegvielā (no enerģijas ražošanas līdz atkritumu apsaimniekošanai), un tie ir cieši
saistīti ar mācību un izglītības pasākumiem. Pamatizpētes pasākumos galveno uzmanību veltīs
materiālu termofizikālajām īpašībām, to sistēmu virsmas īpašībām, kurās uzkrājas aktinīdi, un
galvenajām fizikālajām un ķīmiskajām īpašībām.
Tādas KPC laboratorijas kā Aktinīdu lietotāju laboratorija joprojām uzņems zinātniekus jo īpaši no
Eiropas universitātēm.
3.1.4.     Kodoldati
Ierosinātie nelielo aktinīdu sadedzināšanas iekārtu projekti un kodolenerģijas ražošanas
mūsdienīgās koncepcijas ir radījušas pieprasījumu pēc ievērojami precīzākiem kodoldatiem.
KPC veiks kodoldatu mērījumus radioaktīvo atkritumu apsaimniekošanas vajadzībām. Pēdējie
tehnoloģiju jauninājumi ir ievērojami uzlabojuši spējas veikt mērījumus. KPC arī veicina nozīmīgus
centienus izstrādāt kodolenerģijas pamatteoriju, lai modelētu reakcijas, kas nav veicamas
eksperimentāli.
Šo darbu papildina radionuklīdu metroloģija ar mērījumiem, lai iegūtu uzlabotus datus par
skaldmateriālu un kodoldalīšanās produktu radioaktīvo sabrukumu. Lai varētu validēt teorijas un
modeļus, kas ir pamatā noteikumiem par aizsardzību pret radiāciju, ir vajadzīgi arī precīzi
eksperimentos iegūti dati.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       LV                Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                   L 400/447
3.1.5.    Kodolenerģijas pētniecības lietojumi medicīnā
Izmantojot KPC kodolenerģijas laboratorijas un ekspertu zināšanas, ir radušies vairāki lietojumi
medicīnā. Tie radās, pētot jaunu izotopu ražošanu, izstrādājot klīniskos atsauces materiālus un
atbalstot jaunas vēžu terapijas. KPC mērķis ir panākt, lai šos lietojumus varētu izmantot slimnīcās
un farmācijā.
3.1.6.    Radioaktivitātes mērījumi dabā.
KPC izmanto savas īpašās zināšanas izsekošanas analīzē, lai pārbaudītu radioaktīvu vielu izplūdi un
izmešus no kodolierīcēm. Šajā darbā ietilpst arī pētījumi par aktinīdu uzvedību (speciation),
migrācijas īpatnībām biosfērā un radiotoksikoloģiju. Ņemot vērā jaunos ierobežojumus attiecībā uz
radionuklīdiem pārtikas sastāvdaļās, KPC izstrādās analīžu metodes un izveidos atbilstīgus atsauces
materiālus. Izmantojot dalībvalstu pārraudzības laboratorijas, organizēs laboratoriju savstarpējus
salīdzinājumus, lai novērtētu paziņoto pārraudzības datu salīdzināmību un atbalstītu radioaktivitātes
mērīšanas sistēmu saskaņošanu.
 ---pagebreak--- L 400/448        LV                 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                  30.12.2006
3.1.7.    Zināšanu pārvaldība, apmācība un izglītība
Jaunajām kodolzinātnieku un inženieru paaudzēm ir svarīgi saglabāt un padziļināt zināšanas par
kodolpētniecību, ņemot vērā agrāk veiktos eksperimentus, un iegūtos rezultātus, interpretācijas un
iemaņas. Jo īpaši tas attiecas uz nozarēm, kurās triju desmitgažu pieredze reaktoru darbības un
drošuma analīzē bijusi vērsta uz tādiem kompleksiem analītiskiem instrumentiem kā modeļi un
datorkodi. Lai izvairītos no tā, ka kodoltehnoloģiju jomā zūd zināšanas un trūkst jaunu zinātnieku
un inženieru, KPC mērķis būs saglabāt vajadzīgās zināšanas, nodrošinot to, ka šīs zināšanas ir
gatavas izmantošanai, pienācīgi organizētas un labi dokumentētas. Turklāt KPC veicinās jaunu
kodolenerģijas jomas zinātnieku un inženieru piesaisti, tostarp šai jomai piesaistot jaunus
zinātniekus un inženierus. Tas arī atbalstīs augstākās izglītības pasākumus Eiropā. Turklāt KPC
palīdzēs uzlabot saziņu par kodolenerģijas jautājumiem, īpaši pievēršot uzmanību to akceptēšanai
sabiedrībā un plašākā mērogā — par stratēģiju kopējai informētībai attiecībā uz enerģētiku.
3.2.      Kodoldrošums
3.2.1.    Kodolreaktoru drošums
Lai saglabātu un uzlabotu gan rietumu, gan Krievijas tipa kodolspēkstaciju drošumu, jāizvērš un
jāvalidē mūsdienīga un uzlabota drošības novērtējuma metodika un atbilstīgi analītiski instrumenti.
Lai varētu validēt un pārbaudīt drošuma novērtēšanas instrumentus un lai uzlabotu izpratni par
fizikālajām parādībām un procesiem, kas ir to pamatā, veiks mērķtiecīgus eksperimentālus
pētījumus. KPC ir pilnībā iesaistīts starptautiskajos centienos, lai nodrošinātu mūsdienu prasībām
atbilstīgu kodolreaktoru drošumu.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        LV               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                     L 400/449
3.2.2.   Kodoldegvielas drošums kodolreaktoros, kas darbojas ES
Degvielas drošības jomā lielākā uzmanība jāvelta iespējamu avāriju seku novēršanai un
mazināšanai. Divi galvenie aspekti šajā izpētē ir par: degvielas kasešu mehānisko integritāti
reaktora darbības laikā, kā arī degvielas reakciju uz pārejas apstākļiem un nopietniem avārijas
apstākļiem reaktorā, kuri var izpausties pat kodola izkušanā.
Šajā sakarā KPC ir iesaistīts pašreizējā degvielas izstrādes stratēģijā, kuras mērķis ir uzlabot
drošumu un mazināt plutonija civilo un militāro izejvielu uzkrājumus. KPC izmantos augstplūsmas
kodolreaktorus, lai pārbaudītu degvielas uzvedību un īpašības. Veiks arī to īpašību mērījumus,
kuras ietekmē darbības efektivitāti.
3.2.3.   Mūsdienu kodolenerģijas sistēmu droša darbība
Visā pasaulē pētnieki pievēršas jaunām reaktoru stratēģijām, piem., IV reaktoru paaudzes ceļveža
scenārijs, kura pamatā ir vispārējs novērtējums, kurā ņemti vērā arī jautājumi, kas uztrauc
sabiedrību, piem., uzlabots drošums, atkritumu samazināšana un labāka aizsargātība pret
izplatīšanu.
KPC gan tiešā veidā, gan koordinējot Eiropas ieguldījumu, ir svarīgi pilnībā iesaistīties šajā
pasaules mēroga ierosmē, kurā iesaistītas galvenās pētniecības organizācijas. Tas saistās tikai ar
jomām, kurās var uzlabot novatorisku kodoldegvielas ciklu drošuma un drošības pasākumu
aspektus, jo īpaši jaunu degvielu raksturojumu, pārbaudi un analīzi. Izstrādājot drošuma un
kvalitātes mērķus, izskatīs sistēmu drošuma prasības un modernu novērtējuma metodiku. Šo
informāciju sistemātiski izplatīs ieinteresētajām dalībvalstu iestādēm un Komisijas dienestiem, jo
īpaši regulāri saskaņojot sanāksmes.
 ---pagebreak--- L 400/450        LV                Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                  30.12.2006
3.3.      Kodoldrošība
3.3.1.    Kodoldrošības pasākumi
Neizplatīšanas problēmas mērogs kļūst arvien nozīmīgāks un ES pilsoņu drošības labad ir ārkārtīgi
būtiski turpināt nodrošināt vajadzīgo jaudu pieejamību. KPC pasākumi šajā jomā saskaņā ar
EURATOM līgumu ietver tehnisku atbalstu Komisijas dienestiem, kā arī saskaņā ar Neizplatīšanas
līgumu — SAEA (Starptautiskajai atomenerģijas Aģentūrai). Lai samazinātu gan inspektoru slodzi,
gan kodolrūpniecības slogu, mērķis būs īstenot automatizācijas palielināšanu un uzlabot
informācijas analīzes instrumentus.
Kaut arī KPC ir vairāk nekā 30 gadu Euratom līguma un Neizplatīšanas līguma darbības pieredze,
lai īstenotu jauno drošības pasākumu politiku, vēl aizvien vajadzīgi tehniski jauninājumi un
uzlabojumi. Kaut gan KPC cenšas sasniegt šos mērķus, tā darbības jomā aizvien būs pārbaude un
atklāšana, kā arī izplatības ierobežošanas un uzraudzības tehnoloģijas, kodolmateriālu mērījumu
metodes, atsauces kodolmateriālu ražošana un mācību nodrošinājums jo īpaši SAEA un Komisijas
inspektoriem.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        LV               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                   L 400/451
3.3.2.    Papildprotokols
Papildprotokola mērķis ir nodrošināt to, lai nebūtu nedeklarētu darbību ar kodolmateriāliem. Lai to
īstenotu, vajadzīgi vairāki paņēmieni, kas atšķiras no tiem, ko izmanto kodolmateriālu uzskaites
pārbaudēs. Tam vajadzīgs vispārējs apraksts par valsts kodolenerģijas jomā veiktajām darbībām,
pilnīgākas ziņojumi par atrašanās vietām un daudzveidīgākas inspekciju prasības. Tie var būt
pasākumi, kas saistīti ar pārraudzību neklātienē un pārraudzību ārpus objektu robežām, kā arī vides
elementu analīze kā līdzeklis, lai atklātu nedeklarētas darbības ar kodolmateriāliem.
KPC mērķi ir ieviest kodolmateriālu transporta kontroli reālā laikā un integrētu informācijas analīzi.
KPC jo īpaši centīsies izstrādāt un validēt informācijas analīzes rīkus un metodiku, kas pamatojas
uz sistēmu analīzi.
3.3.3.    Informācijas vākšana no atklātiem avotiem par kodolmateriālu neizplatīšanu
Lai atbalstītu Komisijas dienestus un sadarbotos ar SAEA un dalībvalstu iestādēm, KPC turpinās
sistemātiski vākt un analizēt informāciju no dažādiem avotiem (internets, speciālā literatūra,
datubāzes) par neizplatīšanas jautājumiem (iespējams, arī par citiem masu iznīcināšanas ieročiem
un piegādes sistēmām). Šo informāciju izmantos, lai sagatavotu valsts ziņojumus, kuros izraudzītās
valstīs precīzi izvērtēs notikumus kodolenerģijas jomā un divējāda lietojuma kodolenerģijas iekārtu
un tehnikas importu un/vai eksportu. Informāciju no šiem atklātajiem avotiem apstiprinās ar
attēliem, kas uzņemti no satelītiem. Lai liktu pamatus šim darbam, KPC turpmāk izvērsīs
daudzvalodu meklēšanu tīmeklī, zināšanu pārvaldību un datu ieguves tehnoloģijas.
 ---pagebreak--- L 400/452         LV               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                   30.12.2006
3.3.4.    Nelegālas kodolmateriālu tirdzniecības apkarošana, tostarp kodolmateriālu kriminālistika
Galvenais elements cīņā pret nelegālu tirdzniecību ir nelegāli transportētu vai uzglabātu
kodolmateriālu atklāšana un identificēšana. Kodolmateriālu kriminālistika dod norādes par aizturēto
materiālu izcelsmi. Joprojām nozīmīgs jautājums ir par atbilstīgu reaģēšanas plānu izstrādi, lai
piemēroti rīkotos atklāšanas gadījumos. Kodolmateriālu kriminālistikas un nelegālās tirdzniecības
jomā KPC pastiprinās sadarbību ar valsts iestādēm un starptautiskām organizācijām (ITWG, SAEA
u. c.).
Ētikas aspekti
Īstenojot šo īpašo programmu un no tās izrietošos pētījumus, jāievēro ētikas pamatprincipi. Cita
starpā tie ietver principus, kas minēti Eiropas Savienības Pamattiesību hartā, tostarp šādus: cilvēka
cieņas un cilvēka dzīvības aizsardzība, personas datu un privātās dzīves aizsardzība, kā arī
dzīvnieku un vides aizsardzība saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem un attiecīgo starptautisko
konvenciju un rīcības kodeksu jaunākajām redakcijām, piemēram, Helsinku Deklarāciju, Eiropas
Padomes Konvenciju par cilvēktiesībām un biomedicīnu, kas parakstīta 1997. gada 4. aprīlī Ovjedo,
un tās papildu protokoliem, ANO Konvenciju par bērnu tiesībām, UNESCO pieņemto Vispārējo
deklarāciju par cilvēka genomu un cilvēktiesībām, ANO Bioloģisko un toksisko ieroču konvenciju
(BTWC), Starptautisko līgumu par pārtikas un lauksaimniecības augu ģenētiskajiem resursiem un
attiecīgām Pasaules veselības organizācijas (PVO) rezolūcijām.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         LV                Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                  L 400/453
Ņems vērā arī atzinumus, ko izteikusi Eiropas Padomdevēju grupa biotehnoloģijas ētikas
jautājumos (no 1991. gada līdz 1997. gadam) un Eiropas Dabaszinātņu un jauno tehnoloģiju ētikas
grupa (no 1998. gada).
Saskaņā ar subsidiaritātes principu un Eiropā spēkā esošo pieeju dažādību pētniecības projektu
dalībniekiem jāievēro tiesību akti, noteikumi un ētikas kodeksi, kas ir spēkā valstīs, kurās veic
pētījumus. Katrā ziņā piemēro valstu noteikumus un konkrētā dalībvalstī vai citā valstī aizliegtu
pētījumu veikšanu neatbalsta ar Kopienas finansējumu ne šajā dalībvalstī, ne citā valstī.
Vajadzības gadījumā pētniekiem, kas piedalās pētniecības projektos, no attiecīgās valsts vai vietējās
ētikas komitejas pirms pētniecības un tehnoloģiju izstrādes darbību sākšanas jāsaņem
apstiprinājums. Komisija, piemērojot ētikas principus, sistemātiski pārbaudīs priekšlikumus, kas
saistīti ar ētiski delikātiem jautājumiem vai arī priekšlikumus, kuros ētikas aspektiem nav pievērsta
pienācīga uzmanība. Īpašos gadījumos ētikas pārbaudi var veikt projekta īstenošanas laikā.
 ---pagebreak--- L 400/454         LV                Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis                     30.12.2006
Līgumam pievienotajā Protokolā par dzīvnieku aizsardzību un labturību paredzēts, ka Kopiena,
izstrādājot un īstenojot Kopienas politiku, arī pētniecībā, pilnībā ievēro dzīvnieku labturības
prasības. Padomes Direktīvā 86/609/EEK (1986. gada 24. novembris) par dalībvalstu normatīvo un
administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz to dzīvnieku aizsardzību, kurus izmanto izmēģinājumos
un citiem zinātniskiem mērķiem 1, paredzēts, ka visus izmēģinājumus plāno tā, lai izvairītos no
stresa, nevajadzīgu ciešanu un sāpju sagādāšanas izmēģinājuma dzīvniekiem; tajos izmanto
minimālu dzīvnieku daudzumu; iekļauj dzīvniekus ar zemāko neiropsiholoģisko jutīgumu; tie rada
vismazākās iespējamās sāpes, ciešanas, stresu vai ilgstošu kaitējumu. Dzīvnieku ģenētiskā
mantojuma izmainīšanu un dzīvnieku klonēšanu var apsvērt vienīgi tad, ja šādu pasākumu mērķi ir
ētiski attaisnojami un apstākļi ir tādi, ka ir nodrošināta dzīvnieku labturība un ievēroti bioloģiskās
daudzveidības principi.
Īstenojot šo programmu, Komisija regulāri pārraudzīs zinātnes sasniegumus, kā arī valstu un
starptautiskos noteikumus, lai ņemtu vērā jebkādu notikumu attīstību.
1
        OV L 358, 18.12.1986., 1. lpp. Direktīvā jaunākie grozījumi izdarīti ar Eiropas Parlamenta
        un Padomes Direktīvu 2003/65/EK (OV L 230, 16.9.2003., 32. lpp.).