CELEX: C1997/318/40
Language: fi
Date: 1997-10-18 00:00:00
Title: EPAC, Empresa para a Agro-Alimentação e Cereais SA:n 7.7.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia T-204/97)

C 318/20            1 FI                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    18.10.97
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                 EPAC, Empresa para a Agro-Alimentação e Cereais SA:n
                                                                    7.7.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama
                                                                                                 kanne
                                                                                           (Asia T-204/97)
Kantaja, joka on ruotsalainen palkkaluokkaan A 5 kuu­
luva väliaikainen toimenhaltija, vastustaa sijoittamistaan                                  ( 97/C 318/40 )
tähän palkkaluokkaan. Tältä osin on todettava, että
Euroopan yhteisöjen virallisen lehden ruotsinkielisessä ver­
siossa, jonka vastaaja lähetti kantajalle tämän pyynnöstä,                         (Oikeudenkäyntikieli: portugali)
oli ilmoitus palkkaluokkaan A 4 kuuluvasta avoimesta
virasta pääosasto XXI:n ALV-yksikössä ( ilmoitus 6T/XXI/
94 ). Samassa julkaisussa oli myös ilmoituksia muista avoi­         EPAC, Empresa para a Agro-Alimentação e Cereais SA,
mista viroista eri palkkaluokissa . Kantajan lähetettyä             jonka osoite on Av? Almirante Gago Coutinho, n? 26, Lis­
edellä mainittua virkaa koskevan hakemuksensa komissio              sabon, on nostanut 7.7.1997 Euroopan yhteisöjen ensim­
tarjosi hänelle muodollisesti tätä virkaa ilmoittaen                mäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan
samalla, että hänet sijoitettaisiin palkkaluokkaan A 5              yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan edustaja on asian­
palkkatasolle 1 . Kantajan ilmoitettua hakeneensa palkka­           ajaja Joao Mota de Campos, Lissabon, ja prosessiosoite
luokkaan A 4 kuuluvaa virkaa komission toimivaltainen               Luxemburgissa on c/o Joaquim Calvo Basaran, 34 Bd
yksikkö vastasi, että hänet sijoitettaisiin palkkaluokkaan          Ernest Feltgen, 1515 Luxemburg.
A 5 vain tilapäisesti ja että palkkatason määrittämisestä
vastaava komitea vahvistaisi palkkatason lopullisesti .             Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
Vasta kuusi kuukautta palvelukseen tulonsa jälkeen kan­             tuin
taja sai tietää, että hänet oli sijoitettu lopullisesti palkka­
luokkaan A 5 palkkatasolle 3 ja että Euroopan yhteisöjen
virallisen lehden ruotsinkielisessä versiossa oli ollut paino­     — hyväksyy kanteen ja kumoaa komission riidanalaisen
virhe, kun siinä mainittiin alunperin palkkaluokka A 4 .                 päätöksen,
                                                                   — velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku­
Kantaja vetoaa vaatimustensa tueksi seuraaviin seikkoihin:               lut.
                                                                    Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
— Luottamuksensuojan periaatetta on loukattu, koska
     kantajaa oli kehotettu hakemaan palkkaluokkaan A 4
     kuuluvaa virkaa ja koska hän ei ole kohtuudella voi­          EPAC, Empresa para a Agro-Alimentação e Cereais SA,
     nut havaita sitä virhettä, jonka vastaaja on myöntänyt        joka on yksinomaan julkisella pääomalla rahoitettu portu­
     tehneensä .                                                   galilainen osakeyhtiö, riitauttaa 30.4.1997 tehdyn väliai­
                                                                   kaisen päätöksen, jolla Euroopan yhteisöjen komissio on
                                                                   pyytänyt, että Portugalin valtion " on heti lakkautettava
                                                                   yritykselle EPAC, Empresa para a Agro-Alimentação e
— Asiassa on tehty ilmeinen arviointivirhe, koska sijoitet­        Cereais SA — myönnetty valtion takaus ". EPAC:n toimi­
    taessa kantaja palkkaluokkaan A 5 huomioon ei ole              ala julkisena yrityksenä on " vilja- ja siemenhuollon var­
    otettu kantajan poikkeuksellista pätevyyttä vero-oikeu­        mistaminen ottaen huomioon tuotannon suojeleminen,
    den alalla . Palvelukseenoton yhteydessä kantaja kuuli         kulutuksen vaatimukset ja tärkeät kansantaloudelliset int­
    lisäksi todettavan, että komissio oli halunnut palkata         ressit", ja se harjoittaa tätä toimintaa ja hoitaa nämä vel­
    hänet hänen poikkeuksellisen kokeneisuutensa vuoksi.           vollisuudet monopolina .
    Voidaan siten väittää, että yksikön erityiset tarpeet
    ovat edellyttäneet erityisen pätevän toimenhaltijan
                                                                   Kantaja toteaa, että sen taloudellinen tilanne on ollut vai­
    palkkaamista .
                                                                   kea, mikä on johtunut valtion toimista ja laiminlyönneistä,
                                                                   joiden vaikutukset sen piti tai pitää korjata asianmukai­
                                                                   sella taloudellisella ja rahoituksellisella uudelleenjärjeste­
                                                                   lyllä .
— Huolenpitovelvollisuutta on rikottu, koska komissio
    on sivuuttanut kantajan edun kieltäytyessään otta­
    masta huomioon Euroopan yhteisöjen virallisen lehden           Kantaja mainitsee muun muassa seuraavat tähän tilantee­
    ruotsinkielisessä versiossa julkaistua avointa virkaa          seen johtaneet syyt:
    koskevaa ilmoitusta, joka on virallinen ja julkinen
    komissiota sitova toimenpide, ja kieltäytyessään lisäksi
    ottamasta huomioon kantajan poikkeuksellista päte­             1 ) yhteisöön liittymisestä aiheutunut viljamarkkinoiden
    vyyttä .                                                            vapautuminen;
                                                                   2 ) ainoa osakkeenomistaja ei antanut riittävää taloudel­
                                                                        lista tukea oikeaan aikaan;
 ---pagebreak--- 18.10.97                  f1                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    C 318/21
3 ) EPAC:ia vaadittiin investoimaan töihin, jotka valtio oli                omaisten taloudellisten toimijoiden luottamuksensuo­
      velvollinen suorittamaan;                                             jan periaatetta sekä loukataan törkeästi suhteellisuus­
                                                                            periaatetta .
4) SILOPOR, Empresa de Silos Portuários SA ei maksa­
       nut velkaansa EPAC:ille .
Tämän vuoksi 17.5.1996 tehdyllä hallituksen päätöksellä
nro 887/96 ( valtiovarainministeriö ) tehtiin suunnitelma              Christopher Atkinin ym. 11.7.1997 Euroopan yhteisöjen
                                                                                     komissiota vastaan nostama kanne
EPAC:n taloudellisen elinkelpoisuuden parantamisesta ja
rahoituksen tervehdyttämisestä, joka hyväksyttiin valtiova­                                     (Asia T-205/97)
rainministeriön valtiosihteerin ja maatalouden elintarvike­
tuotannon valtiosihteerin yhteisesti 26.7.1996 tekemällä                                          ( 97/C 318/41 )
päätöksellä. Tällä yhteisellä päätöksellä EPAC:ille annet­
tiin lupa neuvotella markkinaehdoin saatavasta lainasta,                                 (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
joka olisi arvoltaan enintään 50 miljardia escudoa ja jolle
myönnettäisiin 30 miljardin escudon osalta valtion takaus .
                                                                       Christopher Atkin, kotipaikka Bryssel, David Cornwell,
                                                                       kotipaikka Kraainem ( Belgia ), ja Paul Smeulders, koti­
Kantaja esittää vaatimustensa tueksi seuraavaa :                       paikka Sutton Courtney (Iso-Britannia ), ovat nostaneet
                                                                       11.7.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
                                                                       tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
I. Komission päätöstä ei ole perusteltu asianmukaisesti .              vastaan. Kantajien edustajana on asianajaja Marc-Albert
Kantaja katsoo, että riidanalaisen päätöksen perustelujen              Lucas, Liege, ja prosessiosoite Luxemburgissa on asianajo­
selvittäminen on sitäkin tarpeellisempaa , koska on selvää,            toimisto Evelyne Korn, 21 rue de Nassau.
että yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännössä komis­
siolle myönnetty toimivalta ryhtyä väliaikaisiin toimenpi­             Kantajat vaativat, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
teisiin tekemällä väliaikaisia päätöksiä on tähän asti kos­            tuin
kenut vain valtion tukea saaville yrityksille myöntämän
tuen maksamisen lakkauttamista mutta ei sellaisen valtion
takauksen lakkauttamista, joka ei ole tukea niille pan­                — kumoaa komission päätöksen, jolla heidän palkka­
keille, joita se koskee ja jotka ovat kolmansia osapuolia                   luokkansa uudelleen määrittämistä koskeva hakemuk­
suhteessa siihen yritykseen, jolle valtion takaus myönnet­                  sensa on hylätty,
tiin .
                                                                       — kumoaa komission päätöksen, jolla heidän hallintova­
                                                                            lituksensa on hylätty, ja
II. Komission päätös on lainvastainen niissä olosuhteissa,
joissa se tehtiin:
                                                                       — velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku­
                                                                            lut.
a ) Portugalin valtion takaus ei ole EY:n perustamissopi­
       muksen 92 artiklassa tarkoitettua valtion tukea . Kan­
       taja korostaa tältä osin, että komissio ei väitä, että val­     Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
       tion takaus, joka koski pelkkää EPAC:n vastattavien
       uudelleenjärjestelyä ja joka ei merkinnyt valtion varo­         Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut ovat
       jen suoraa tai epäsuoraa siirtoa tälle julkiselle yrityk­       samat kuin asiassa T-16/97 ( M.
       selle, olisi valtion tukea. Riidanalaisessa päätöksessä ei
       myöskään kiinnitetä huomiota Portugalin valtion vel­            (1) EYVL C 74 , 8.3.1997, s . 27.
       vollisuuksiin ja oikeuksiin tukea yritystä sen koko pää­
       oman omistajan ominaisuudessa .
b ) Vaikka takausta pidettäisiin tukena, Portugalin val­
       tiolla oli oikeus myöntää se ilmoittamatta siitä komis­
       siolle .                                                        Georges Berthun 15.7.1997 Euroopan unionin neuvostoa
                                                                                             vastaan nostama kanne
                                                                                                 (Asia T-207/97)
c ) EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohtaa ei
       näin ollen ole rikottu .                                                                   ( 97/C 318/42 )
                                                                                          (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
d) Joka tapauksessa komission väliaikainen päätös jyrk­
       kyytensä vuoksi jättää kokonaan huomiotta asian olo­
       suhteet ja asiassa kyseessä olevat intressit ja arvot, ja       Georges Berthu, kotipaikka Chelles ( Ranska ), on nostanut
       sillä loukataan vilpittömän mielen suojan ja asian               15.7.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen