CELEX: C1996/233/38
Language: nl
Date: 1996-08-10 00:00:00
Title: Beroep, op 17 juni 1996 ingesteld door de vennootschap Telecom Italia SpA tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-96/96)

Nr . C 233 /22         NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     10 . 8 . 96
gezinssituatie aanvankelijk tien maanden te werk gesteld bij          Middelen en voornaamste argumenten
het bureau van het Europees Parlement te Berlijn . Verzoek­
ster verklaart, dat haar echtgenoot als zelfstandig advocaat          De litigieuze richtlijn bepaalt onder meer, dat per 1 juli 1 996
werkzaam is en dat zij met hun twee kinderen van twee en              wordt overgegaan tot liberalisering van de telecommunica­
zes jaar in Berlijn wonen . Bij besluit van 22 mei 1996 wees de       tie-infrastructuren die ter beschikking zijn gesteld van de
directeur van het Europees Centrum voor de ontwikkeling               diverse ondernemingen van de telecommunicatieorganisa­
van de beroepsopleiding ( Cedefop ) haar verzoek om verlen­           ties , dat wil zeggen op een eerdere datum dan 1 januari
ging van de detachering na 30 juni 1 996 af. In dit besluit, dat       1998 , de voor de volledige liberalisering voorziene datum .
verzoekster op 29 mei 1996 is betekend , wordt haar                   Bovendien bepaalt de richtlijn , dat de kosten voortvloeiend
opgedragen op 1 juli 1996 haar werkzaamheden bij het                  uit de verplichting tot verrichting van een universele dienst,
Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroeps­                 uitsluitend ten laste moeten worden gebracht van de
opleiding ( Cedefop ) in Thessaloniki aan te vangen .                 ondernemingen die openbare telecommunicatienetten aan­
                                                                      bieden .
Verzoekster vordert de nietigverklaring van het besluit van
22 mei 1996 . In de eerste plaats komt zij op tegen de
weigering om haar detachering in Berlijn te verlengen en              Verzoekster is de enige onderneming die in Italië op het
streeft zij verlenging van haar tijdelijke tewerkstelling in          betrokken gebied uitsluitende rechten bezit, die zij ontleent
Berlijn na, totdat zij krachtens artikel 29 , lid 1 , onder c ), van  aan een overeenkomst die in 1984 is gesloten met de
het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeen­                 minister van Posterijen en Telecommunicaties en die inge­
schappen gebruik kan maken van de interinstitutionele                 volge de bestreden richtlijn moeten worden afgeschaft. Zij is
mobiliteit . Voorts komt zij op tegen het gebod om op 1 juli          tevens de enige onderneming die openbare telecommunica­
1996 haar werkzaamheden bij het Europees Centrum voor                 tienetten aanbiedt en als zodanig de enige belanghebbende
de ontwikkeling van de beroepsopleiding ( Cedefop ) in                bij de nationale regeling van de verplichtingen verband
Thessaloniki aan te vangen .                                          houdend met de verrichting van een universele dienst.
                                                                      Hieraan moet worden toegevoegd, dat laatstbedoelde ver­
De andere middelen en argumenten zijn dezelfde als in zaak            plichtingen voor verzoekster aanzienlijk zwaardere lasten
T-85/96 .                                                             meebrengt dan voor ondernemingen in andere Lid-Staten,
                                                                      daar wegens de bijzondere orografie van het Italiaanse
                                                                     grondgebied bijzondere installaties moeten worden aange­
                                                                      legd en onderhouden teneinde alle inwoners tegen een
                                                                      aanvaardbare prijs de dienst van spraaktelefonie te kunnen
                                                                      aanbieden .
Beroep, op 17 juni 1996 ingesteld door de vennootschap
Telecom Italia SpA tegen Commissie van de Europese                    Volgens verzoekster moeten de bestreden artikelen nietig
                        Gemeenschappen                               worden verklaard wegens gebrek aan motivering, onbe­
                                                                     voegdheid van de Commissie ex artikel 90, lid 3 , van het
                        ( Zaak T-96/96 )                              EG-Verdrag, misbruik van procedure, schending van het
                          ( 96/C 233 /38 )                           evenredigheidsbeginsel , schending van het rechtszekerheids­
                                                                      beginsel , schending van het vertrouwensbeginsel , schending
                     (Procestaai: Italiaans)                         van het algemene beginsel van institutioneel evenwicht en,
                                                                     ten slotte, schending van het fundamentele eigendomsrecht,
                                                                     erkend in het Europees Verdrag betreffende de bescherming
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­            van de rechten van de mens .
schappen is op 17 juni 1996 beroep ingesteld tegen
Commissie van de Europese Gemeenschappen door de
vennootschap Telecom Italia SpA, gevestigd te Turijn,                Verzoekster voert inzonderheid het volgende aan :
vertegenwoordigd door M. Siragusa , advocaat te Rome, G.
                                                                     — Verweerster heeft gehandeld in strijd met hetgeen de
Scassellati-Sforzolini, advocaat te Bologna , en M. Bay,
                                                                           Raad heeft voorzien in zijn resoluties betreffende het
advocaat te Milaan, domicilie gekozen hebbende te Luxem­
                                                                           programma van de liberalisering en de bevoegdheden
burg bij het kantoor Elvinger, Hoss & Prussen , 15 , côte
d'Eich .                                                                   van de Raad en het Europees Parlement krachtens
                                                                           artikel 100 A van het EG-Verdrag, op het gebied van de
                                                                           harmonisatie van de financieringsregelingen voor de
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                        kosten van een universele dienst .
— nietig te verklaren artikel 2 , lid 2 , van Richtlijn 96/19/EG     — Voor gedragingen van ondernemingen moeten uitslui­
    van de Commissie ('), voor zover dit voorziet in de                   tend artikel 86 en Verordening nr . 1 7 worden toegepast
    vervroegde liberalisering van de verschillende infrastruc­            en niet artikel 90 , dat per definitie geldt voor maatrege­
    turen, en artikel 4 quater van deze richtlijn, voor zover             len van de Staat'.
    dit de Lid-Staten verplicht, een regeling in te voeren voor
    de financiering van de kosten van de universele dienst,          — Er zijn andere middelen ter bereiking van het door de
    die uitsluitend ten laste wordt gebracht van de onder­                 Commissie nagestreefde doel van volledige liberalisering
    nemingen die openbare telecommunicatienetten aanbie­                  van de telecommunicatiemarkten, waaronder met name
    den ;                                                                 wijziging van Richtlijn 92/44/EEG, toepassing van
                                                                          artikel 86 op ondernemingen die zich schuldig maken
— verweerster in de kosten te verwijzen .                                 aan misbruik , en een grotere evenredigheid bij de
 ---pagebreak---  10 . 8 . 96           NL                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr . C 233 /23
      oplegging van de verplichtingen in verband met de                     In de tweede plaats is verzoeker van mening, dat het besluit
      bijdragen in de kosten van de universele dienst.                      van 26 juli 1988 niet is nageleefd, doordat enerzijds het
                                                                            bestreden besluit buiten de termijn is genomen en anderzijds
 (') PB nr . L 74 van 13 . 3 . 1996 , blz . 13 .                            de procedure die tot dat besluit heeft geleid, ondoorzichtig
                                                                            was en geen dialoog is gevoerd met verzoeker, die voor een
                                                                            voldongen feit werd geplaatst.
                                                                            In de derde plaats zou het bestreden besluit niet aan de
 Beroep, op 21 juni 1996 ingesteld door M. Costacurta tegen                 motiveringsplicht voldoen .
         Commissie van de Europese Gemeenschappen
                          ( Zaak T-98/96 )                                  Ten slotte voert verzoeker aan, dat de Commissie jegens hem
                            ( 96/C 233 /39 )                                de beginselen van gewettigd vertrouwen en rechtszekerheid
                                                                            heeft geschonden , hem in zijn financiële belangen heeft
                       (Procestaai: Frans)                                  geschaad en misbruik van procedure heeft gemaakt.
 Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
 schappen is op 21 juni 1996 beroep ingesteld tegen
 Commissie van de Europese Gemeenschappen door M.
 Costacurta , wonende te Kinshasa ( Zaïre ), vertegenwoor­
 digd door N. Decker, advocaat te Luxemburg, domicilie                      Beroep, op 27 juni 1996 ingesteld door M.E. Wolf tegen
 gekozen hebbende te Luxemburg te diens kantore, avenue                           Commissie van de Europese Gemeenschappen
 Marie-Thérèse 16 .
                                                                                                  ( Zaak T-101/96 )
 Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :                                                  ( 96/C 233/40 )
 — nietig te verklaren het door het tot aanstelling bevoegde
     gezag bevestigde en in de nota's nr. 17493 van 14 de­                                       (Procestaai: Frans)
     cember 1995 , nr. 8908 van 30 april 1 996 en nr . 14515
     van 31 mei 1996 en het aanstellingsbesluit van 31 mei                 Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
     1 996 neergelegde besluit van het directiecomité voor de              schappen is op 27 juni 1996 beroep ingesteld tegen
     buitenlandse dienst van de Commissie van de Europese                  Commissie van de Europese Gemeenschappen door M. E.
     Gemeenschappen, verzoeker bij het Bureau voor officië­                Wolf, wonende te Mamer ( Groothertogdom Luxemburg ),
     le publikaties der Europese Gemeenschappen te Luxem­                  vertegenwoordigd door J. -N. Louis, T. Demaseure en A.
     burg tewerk te stellen ;                                              Tornel , advocaten te Brussel , domicilie gekozen hebbende te
                                                                           Luxemburg bij de Fiduciaire Myson Sàrl , rue Glesener 1 .
— de Commissie van de Europese Gemeenschappen te
     verwijzen in alle kosten van de onderhavige procedure
     en die in kort geding.                                                Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
Middelen en voornaamste argumenten                                         — het besluit om haar niet tot het examen van vergelijkend
                                                                               onderzoek COM/A/955 toe te laten , nietig te verkla­
Verzoeker, die als ambtenaar van de Commissie sedert drie                      ren ;
jaar is tewerkgesteld bij de delegatie van de Commissie in
Zaïre , komt op tegen het besluit van het tot aanstelling                  — de Commissie te veroordelen om aan verzoekster ter
bevoegde gezag om hem naar het Bureau voor officiële                           vergoeding van morele schade het symbolische bedrag
publikaties der Europese Gemeenschappen te Luxemburg                           van 1 ecu te betalen;
over te plaatsen .
Hij beroept zich allereerst op schending van het rouleersys­               — verweerster in de kosten te verwijzen .
teem , zoals het door de Commissie is ingevoerd bij besluit
van 26 juli 1988 houdende vaststelling van een leidraad voor               Middelen en voornaamste argumenten
het nieuwe rouleersysteem . Dat besluit is gebaseerd op de
artikelen 2 en 3 van bijlage X bij het Statuut, die voor                   Anders dan wordt gesteld in de motivering van het bestreden
ambtenaren die in een derde land zijn tewerkgesteld,                       besluit, volgens welke verzoekster niet beschikt over de in de
voorzien in een afwisseling tussen delegatie en centraal                   aankondiging van het vergelijkend onderzoek vereiste
bestuur. Deze bepalingen zijn geschonden zodra het direc­                  beroepservaring ( minimaal twaalf jaar ), heeft verzoekster
tiecomité voor de buitenlandse dienst en het tot aanstelling               aangetoond, dat zij na het behalen van het universitair
bevoegde gezag het Publikatiebureau, dat buiten het rou­                   diploma dat toegang verleent tot het vergelijkend onder­
leersysteem valt en ook niet als centraal bestuur kan worden               zoek, een beroepservaring op universitair niveau van meer
aangemerkt, in de roulatie opnemen . Bovendien had ver­                    dan twaalf jaar heeft opgedaan . Volgens verzoekster kan
zoeker nog geen acht jaar bij de delegatie gewerkt, hetgeen                niet worden betwist, dat zij in het kader van de onderzoeken
betekent dat de periodiciteit van de afwisseling delegatie/                die zij bij het schrijven van haar proefschrift voor het
centraal bestuur, die momenteel acht jaar bedraagt, in casu                doctoraat heeft verricht, werkzaamheden heeft verricht die
niet in acht is genomen . Bovendien is verzoeker, die                      verband houden met het gebied van de statistiek, zoals
definitief is overgeplaatst, aan de afwisselingsregeling ont­              beschreven in de aankondiging van het vergelijkend onder­
trokken .                                                                  zoek .