CELEX: C2003/171/01
Language: da
Date: 2003-07-19 00:00:00
Title: Domstolens dom (Femte Afdeling) af 22. maj 2003 i sag C-462/99, Connect Austria Gesellschaft für Telekommunikation GmbH mod Telekom-Control-Kommission (anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Verwaltungsgerichtshof) ("Telekommunikation — mobilkommunikationstjenester — artikel 5a, stk. 3, i direktiv 90/387/EØF — sag anlagt til prøvelse af en afgørelse fra det nationale myndighedsorgan ved en uafhængig myndighed — artikel 82 EF og artikel 86, stk. 1, EF — artikel 2, stk. 3 og 4, i direktiv 96/2/EF — artikel 9, stk. 2, og artikel 11, stk. 2, i direktiv 97/13/EF — tildeling til en offentlig virksomhed med en dominerende stilling, som allerede er indehaver af en licens til levering af digitale mobilkommunikationstjenester baseret på GSM 900-standarden, af yderligere frekvenser inden for det frekvensområde, der er reserveret for DCS-1800-standarden, uden at der opkræves en særskilt afgift herfor")

19.7.2003              DA                              Den Europæiske Unions Tidende                                                         C 171/1
                                                                         I
                                                                    (Meddelelser)
                                                            DOMSTOLEN
                                                                  DOMSTOLEN
                      DOMSTOLENS DOM                                          Rådets direktiv 97/51/EF af 6. oktober 1997 (EFT L 295 s. 23),
                                                                              af artikel 2, stk. 3 og 4, i Kommissionens direktiv 96/2/EF af
                         (Femte Afdeling)                                     16. januar 1996 om ændring af direktiv 90/388/EØF for så
                                                                              vidt angår mobil- og personkommunikation (EFT L 20 s. 59),
                                                                              af artikel 9, stk. 2, og artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets
                           af 22. maj 2003                                    og Rådets Direktiv 97/13/EF af 10. april 1997 om ensartede
                                                                              principper for generelle tilladelser og individuelle tilladelser for
i sag C-462/99, Connect Austria Gesellschaft für Telekom-                     teletjenester (EFT L 117 s. 15), samt af artikel 82 EF og
munikation GmbH mod Telekom-Control-Kommission                                artikel 86, stk. 1, EF, har Domstolen (Femte Afdeling), sammen-
(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Verwal-                       sat af D.A.O. Edward som fungerende formand for Femte
                       tungsgerichtshof) (1)                                  Afdeling og dommerne A. La Pergola (refererende dommer)
                                                                              og P. Jann; generaladvokat: L.A. Geelhoed; justitssekretær:
(»Telekommunikation — mobilkommunikationstjenester —                          ekspeditionssekretær H.A. Rühl, den 22. maj 2003 afsagt dom,
artikel 5a, stk. 3, i direktiv 90/387/EØF — sag anlagt til                    hvis konklusion lyder således:
prøvelse af en afgørelse fra det nationale myndighedsorgan
ved en uafhængig myndighed — artikel 82 EF og artikel 86,
stk. 1, EF — artikel 2, stk. 3 og 4, i direktiv 96/2/EF —
artikel 9, stk. 2, og artikel 11, stk. 2, i direktiv 97/13/EF —
tildeling til en offentlig virksomhed med en dominerende
stilling, som allerede er indehaver af en licens til levering
af digitale mobilkommunikationstjenester baseret på GSM
900-standarden, af yderligere frekvenser inden for det fre-
kvensområde, der er reserveret for DCS-1800-standarden,
       uden at der opkræves en særskilt afgift herfor«)
                                                                              1)    Kravet om en fortolkning af national ret, der er i overensstem-
                          (2003/C 171/01)                                           melse med Rådets direktiv 90/387/EØF af 28. juni 1990 om
                                                                                    oprettelse af det indre marked for teletjenester ved gennemførelse
                          (Processprog: tysk)                                       af tilrådighedsstillelse af åbne net ONP (Open Network
                                                                                    Provision — tilrådighedsstillelse af åbne net), som ændret ved
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-             Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/51/EF af 6. okto-
                   gjort i Samling af Afgørelser)                                   ber 1997, og kravet om en effektiv beskyttelse af borgernes
                                                                                    rettigheder indebærer, at de nationale retsinstanser efterprøver,
                                                                                    om de relevante bestemmelser i national ret giver borgerne en
                                                                                    klageadgang hvad angår afgørelser truffet af den nationale
I sag C-462/99, angående en anmodning, som Verwaltungsge-                           tilsynsmyndighed, der opfylder kriterierne i artikel 5a, stk. 3, i
richtshof (Østrig) i medfør af artikel 234 EF har indgivet til                      direktiv 90/387, som ændret ved direktiv 97/51. Hvis en
Domstolen for i den for nævnte ret verserende sag, Connect                          anvendelse af national ret i overensstemmelse med nævnte
Austria Gesellschaft für Telekommunikation GmbH mod                                 direktivs artikel 5a, stk. 3, ikke er mulig, er en national
Telekom-Control-Kommission, procesdeltager: Mobilkom Au-                            domstol, der opfylder disse krav, og som ville være kompetent
stria AG, at opnå en præjudiciel afgørelse vedrørende fortol-                       til at behandle sager om afgørelser truffet af den nationale
kningen af artikel 5a, stk. 3, i Rådets direktiv 90/387/EØF af                      tilsynsmyndighed, hvis den ikke havde været hindret heri som
28. juni 1990 om oprettelse af det indre marked for teletjene-                      følge af en bestemmelse i national ret, der udtrykkeligt udelukker
ster ved gennemførelse af tilrådighedsstillelse af åbne net ONP                     dens kompetence, så som den i hovedsagen omhandlede
(Open Network Provision — tilrådighedsstillelse af åbne net)                        bestemmelse, forpligtet til at undlade at anvende denne bestem-
(EFT L 192 s. 1), som ændret ved Europa-Parlamentets og                             melse.
 ---pagebreak--- C 171/2                  DA                               Den Europæiske Unions Tidende                                                     19.7.2003
2)  Artikel 82 EF og artikel 86, stk. 1, EF er principielt til hinder      5)     Forbuddet mod forskelsbehandling, der er fastsat i artikel 9,
    for en national lovgivning som den i hovedsagen omhandlede,                   stk. 2, og artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets
    hvorefter der kan tildeles yderligere frekvenser inden for frekvens-          Direktiv 97/13/EF af 10. april 1997 om ensartede principper
    områder, som er reserveret til DCS 1800-standarden, til en                    for generelle tilladelser og individuelle tilladelser for teletjenester,
    offentlig virksomhed med en dominerende stilling, der allerede                er ikke til hinder for en national lovgivning som den i
    er indehaver af en licens til levering af digitale mobilkommuni-              hovedsagen omhandlede, hvorefter der kan tildeles yderligere
    kationstjenester baseret på GSM 900-standarden, uden at der                   frekvenser inden for frekvensområder, som er reserveret til DCS
    opkræves en særskilt afgift herfor, mens en ny operatør på det                1800-standarden, til operatører, der allerede er indehavere af
    omhandlede marked har måttet betale en afgift for erhvervelse                 en licens til levering af digitale mobilkommunikationstjenester
    af en licens til levering af digitale mobilkommunikationstjenester            baseret på GSM 900-standarden, uden at der opkræves en
    baseret på DCS 1800-standarden. De nævnte bestemmelser er                     særskilt afgift herfor, selv om en afgift blev pålagt den
    imidlertid ikke til hinder for en sådan national lovgivning, hvis             operatør, som blev tildelt en licens til levering af digitale
    den afgift for GSM 900-licensen, der er opkrævet hos den                      mobilkommunikationstjenester baseret på DCS 1800-standar-
    offentlige virksomhed med en dominerende stilling, og som                     den, såfremt den afgift der er opkrævet hos de eksisterende
    uden yderligere betaling omfatter den senere tildeling af                     operatør for deres GSM 900-licens, og som uden yderligere
    yderligere frekvenser inden for frekvensområder, som er reserveret            betaling omfatter den senere tildeling af yderligere frekvenser
    til DCS 1800-standarden, i økonomisk henseende svarer til                     inden for frekvensområder, som er reserveret til DCS 1800-
    den afgift, der er pålagt den konkurrent, som er blevet tildelt               standarden, i økonomisk henseende svarer til den afgift, der er
    DCS 1800-licensen.                                                            pålagt den operatør, som er indehaver af DCS 1800-licensen.
                                                                           (1 ) EFT C 47 af 19.2.2000.
3)  Artikel 2, stk. 3 og 4, i Kommissionens direktiv 96/2/EF af
    16. januar 1996 om ændring af direktiv 90/388/EØF for så
    vidt angår mobil- og personkommunikation er principielt til
    hinder for en national lovgivning som den i hovedsagen
    omhandlede, hvorefter der kan tildeles yderligere frekvenser
    inden for frekvensområder, som er reserveret til DCS 1800-                                      DOMSTOLENS DOM
    standarden, til en offentlig virksomhed med en dominerende
    stilling, der allerede er indehaver af en licens til levering af                                   (Femte Afdeling)
    digitale mobilkommunikationstjenester baseret på GSM 900-
    standarden, uden at der opkræves en særskilt afgift herfor, mens
    en ny operatør på det omhandlede marked har måttet betale en                                        af 22. maj 2003
    afgift for erhvervelse af en licens til levering af digitale
    mobilkommunikationstjenester baseret på DCS 1800-standar-              i sag C-355/00, Freskot AE mod Elliniko Dimosio (anmod-
    den. Den nævnte bestemmelse er imidlertid ikke til hinder for          ning om præjudiciel afgørelse indgivet af Dioikitiko
    en sådan national lovgivning, hvis den afgift for GSM 900-              Protodikeio Thessalonikis (Den Hellenske Republik)) ( 1)
    licensen, der er opkrævet hos den offentlige virksomhed med en
    dominerende stilling, og som uden yderligere betaling omfatter         (»Fælles landbrugspolitik — frie varebevægelser — fri
    den senere tildeling af yderligere frekvenser inden for frekvensom-    udveksling af tjenesteydelser — statsstøtte — særligt bidrag
    råder, som er reserveret til DCS 1800-standarden, i økonomisk                     til fordel for et landbrugsforsikringsorgan«)
    henseende svarer til den afgift, der er pålagt den konkurrent,
    som er blevet tildelt DCS 1800-licensen.
                                                                                                        (2003/C 171/02)
                                                                                                       (Processprog: græsk)
4)  Artikel 2, stk. 3 og 4, i direktiv 96/2 er ikke til hinder for en      (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive trykt i
    national lovgivning som den i hovedsagen omhandlede, som                                          Samling af Afgørelser)
    gør det muligt, når der er forløbet en periode på mindst tre år
    fra tildelingen af licensen til levering af digitale mobilkommuni-
    kationstjenester baseret på DCS 1800-standarden i 1997, at
    tildele begrænsede yderligere frekvensblokke inden for det             I sag C-355/00, angående en anmodning, som Dioikitiko
    frekvensområde, der er reserveret for DCS 1800-standarden, til         Protodikeio Thessalonikis (Den Hellenske Republik), i medfør
    operatører, der allerede er indehavere af en licens til levering af    af artikel 234 EF har indgivet til Domstolen for i den for
    digitale mobilkommunikationstjenester baseret på GSM 900-              nævnte ret verserende sag Freskot AE mod Elliniko Dimosio,
    standarden, herunder til en offentlig virksomhed med en                at opnå en præjudiciel afgørelse vedrørende fortolkningen af
    dominerende stilling. Denne bestemmelse er heller ikke til             EF-traktatens artikel 30 og 38 (efter ændring nu artikel 28 EF
    hinder for en national lovgivning, som den i hovedsagen                og 32 EF), EF-traktatens artikel 39 (nu artikel 33 EF), EF-
    omhandlede, som muliggør denne tildeling inden udløbet af              traktatens artikel 40 og 59 (efter ændring nu artikel 34 EF
    den nævnte periode, når det godtgøres, at disse operatørers            og 49 EF), EF-traktatens artikel 60 (nu artikel 50 EF) og EF-
    kapacitet til at betjene flere kunder er udnyttet fuldt ved            traktatens artikel 92 (efter ændring nu artikel 87 EF), samt af
    anvendelse alle økonomisk forsvarlige tekniske muligheder.             Rådets første direktiv 73/239/EØF af 24. juli 1973 om