CELEX: C2003/304/14
Language: fi
Date: 2003-12-13 00:00:00
Title: Asia C-401/03: Italian tasavallan 25.9.2003 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

13.12.2003                FI                             Euroopan unionin virallinen lehti                                             C 304/9
joulukuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/                  koratkaisua asiassa Gaye Gürol vastaan Landesamt für Ausbil-
97 (EYVL 1997, L 61, s. 1), sellaisena kuin se on muutettuna               dungsförderung Nordrhein-Westfalen, seuraaviin kysymyksiin:
18.11.1997 annetulla komission asetuksella N:o 2307/97
(EYVL L 325, s. 1), sekä asetuksen N:o 338/97 soveltamista                 1.    Onko ETY–Turkki -assosiaationeuvoston päätöksen
koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 30.8.2001 annetun                      N:o 1/80 9 artiklan ensimmäisellä virkkeellä Euroopan
komission asetuksen N:o 1808/2001 (EYVL L 250, s. 1)                             yhteisön jäsenvaltioiden kansallisissa oikeusjärjestyksissä
tulkinnasta, yhteisöjen tuomioistuin (kuudes jaosto), toimien                    välitön oikeusvaikutus siten, että turkkilaisilla lapsilla,
kokoonpanossa: jaoston puheenjohtaja J.-P. Puissochet sekä                       jotka asuvat säännönmukaisesti jossakin yhteisön jäsen-
tuomarit C. Gulmann, F. Macken, N. Colneric (esittelevä                          valtiossa vanhempiensa kanssa, jotka työskentelevät tai
tuomari) ja J. N. Cunha Rodrigues, julkisasiamies: C. Stix-                      ovat työskennelleet siellä säännönmukaisesti, on tässä
Hackl, kirjaaja: R. Grass, on antanut 23.10.2003 tuomion,                        jäsenvaltiossa oikeus opetukseen, oppisopimuskoulutuk-
jonka tuomiolauselma on seuraava:                                                seen ja ammattikoulutukseen samoin edellytyksin kuin
                                                                                 tämän jäsenvaltion kansalaisten lapset?
1)    Luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa
      sääntelemällä 9 päivänä joulukuuta 1996 annetun neuvoston            2.    Jos ensimmäiseen kysymykseen vastataan myöntävästi:
      asetuksen (EY) N:o 338/97, sellaisena kuin se on muutettuna                Täyttävätkö ”säännönmukaista asumista vanhempiensa
      18.11.1997 annetulla komission asetuksella N:o 2307/97,                    kanssa” koskevan edellytyksen myös sellaiset turkkilaiset
      2 artiklan w alakohtaa ja 8 artiklan 3 kohdan b alakohtaa on               lapset, jotka perustavat pääasiallisen kotipaikkansa paik-
      tulkittava siten, että eläimet, jotka mainitaan kyseisen asetuksen         kaan, jossa he suorittavat ammattiin johtavia yliopisto-
      liitteessä A mutta jotka on täytetty, voidaan luokitella näissä            opintoja, ja pitävät sen siellä ja jotka ilmoittavat vanhem-
      säännöksissä tarkoitetuiksi ”esineeksi muokatuiksi yksilöiksi”.            piensa kotipaikan ainoastaan toissijaiseksi kotipaikak-
                                                                                 seen?
2)    Asetuksen N:o 338/97, sellaisena kuin se on muutettuna
      asetuksella N:o 2307/97, 8 artiklan 3 kohdan b alakohtaa on          3.    Jos toiseen kysymykseen vastataan myöntävästi:
      tulkittava siten, että yksilöjen saaminen lahjana tai perintönä
      sekä eläimen surmaaminen ja sen haltuunotto ovat tässä                     Merkitseekö ETY–Turkki -assosiaationeuvoston päätök-
      säännöksessä tarkoitettu ”hankinta”. Ei ole tarpeen, että yksilön          sen N:o 1/80 9 artiklan ensimmäinen virke paitsi kysei-
      yli 50 vuotta aikaisemmin hankkinut henkilö on sen nykyinen                sessä artiklassa tarkoitettujen henkilöiden yhdenvertaista
      haltija.                                                                   pääsyä oppilaitoksiin myös yhdenvertaista oikeutta sellai-
                                                                                 siin sosiaalisiin etuuksiin, joita jäsenvaltio myöntää hel-
3)    Asetuksen N:o 338/97 soveltamista koskevista yksityiskohtai-               pottaakseen opetukseen osallistumista, vai onko päätök-
      sista säännöistä 30.8.2001 annetun komission asetuksen                     sen N:o 1/80 9 artiklan ensimmäistä ja toista virkettä
      N:o 1808/2001 32 artiklan toisessa kohdassa olevasta                       tulkittava siten, että jäsenvaltiot ovat säilyttäneet itsellään
      säännöksestä huolimatta asetuksen N:o 338/97 8 artiklan                    mahdollisuuden asettaa muita edellytyksiä sille, myöntä-
      3 kohdan b alakohtaa on tulkittava siten, että asianomaisen                vätkö ne koulutukseen liittyviä sosiaalisia etuuksia ensim-
      jäsenvaltion hallintoviranomaisen on täytynyt voida varmistua              mäisessä virkkeessä tarkoitetuille henkilöille, tai rajoittaa
      siitä, että kyseessä oleva yksilö on hankittu asetuksen N:o 338/           kyseisiä etuuksia?
      97, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 2307/97,
      2 artiklan w alakohdassa säädettyjen edellytysten mukaisesti.        4.    Jos toiseen ja kolmanteen kysymykseen vastataan myön-
                                                                                 tävästi:
(1) EYVL C 144, 15.6.2002.                                                       Koskeeko tämä myös tapausta, jossa kyseisellä määräyk-
                                                                                 sellä suojatut henkilöt suorittavat korkeakouluopintoja
                                                                                 kotimaassaan Turkissa?
Verwaltungsgericht Sigmaringen 31.7.2003 tekemällään
päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Gaye                    Italian tasavallan 25.9.2003 Euroopan yhteisöjen komis-
Gürol vastaan Landesamt für Ausbildungsförderung                                             siota vastaan nostama kanne
                        Nordrhein-Westfalen
                                                                                                     (Asia C-401/03)
                            (Asia C-374/03)
                                                                                                     (2003/C 304/14)
                            (2003/C 304/13)
                                                                           Italian tasavalta on 25.9.2003 nostanut Euroopan yhteisöjen
Verwaltungsgericht Sigmaringen, on pyytänyt 31.7.2003 teke-                tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
mällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistui-              vastaan. Kantajan asiamies on avvocato Ivo Maria Braguglia,
meen 8.9.2003, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennak-                 avustajanaan avvocato dello Stato Antonio Cingolo.
 ---pagebreak--- C 304/10                 FI                           Euroopan unionin virallinen lehti                                     13.12.2003
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                                   –    taannehtivuuskiellon ja perustelujen puutteellisuutta
                                                                                    koskevien periaatteiden loukkaaminen;
–    kumoaa asetuksen (EY) N:o 1685/2000 (1) muuttamisesta                     –    luottamuksensuojan periaatteen loukkaaminen;
     rakennerahastojen yhteisrahoituksen tukikelpoisuussään-                        kontradiktorisen periaatteen loukkaaminen.
     töjen osalta 27 päivänä kesäkuuta 2003 annetun komis-
     sion asetuksen (EY) N:o 1145/2003 (2), joka on julkaistu           C)     Harkintavallan väärinkäyttö.
     28.6.2003 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä
     L 160/48, jäljempänä selostettujen menettelyvirheiden
                                                                        (1) EYVL L 242, 27.9.2000, s. 39.
     vuoksi (ks. I osan 52–59 kohta);
                                                                        (2) EYVL L 160, 28.6.2003, s. 48.
                                                                        (3) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1.
–    kumoaa asetuksen (EY) N:o 1685/2000 muuttamisesta
     rakennerahastojen yhteisrahoituksen tukikelpoisuussään-
     töjen osalta 27 päivänä kesäkuuta 2003 annetun komis-
     sion asetuksen (EY) N:o 1145/2003, joka on julkaistu
     28.6.2003 Euroopan unionin virallisessa lehdessä L 160/
     48, 2 artiklan a kohdan siltä osin kuin siinä viitataan 1.2,       Vestre Landsret 26.9.2003 tekemällään päätöksellä esittä-
     2.1 ja 2.3 kohtaan sekä liitteen säännössä 1 olevaan 1.2,          mä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Skov Æg vastaan Bilka
     2.1 ja 2.3 kohtaan, jäljempänä selostetuista syistä (ks.           Lavprisvarehus A/S ja Bilka Lavrprisvarehus A/S vastaan
     II osan 60–93 kohta ja III osan 94–102 kohta);                                 Jette Mikkelsen ja Michael Due Nielsen
                                                                                                (Asia C-402/03)
–    kumoaa kaikki näihin liittyvät ja niitä edeltävät toimet;
                                                                                                (2003/C 304/15)
–    velvoittaa Euroopan yhteisöjen komission korvaamaan
     oikeudenkäyntikulut.
                                                                        Vestre Landsret, on pyytänyt 26.9.2003 tekemällään päätök-
                                                                        sellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 29.9.2003,
                                                                        Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennakkoratkaisua asias-
                                                                        sa Skov Æg vastaan Bilka Lavprisvarehus A/S ja Bilka Lavrpris-
                                                                        varehus A/S vastaan Jette Mikkelsen ja Michael Due Nielsen,
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                     seuraaviin kysymyksiin:
Kantaja vaatii, että asetus (EY) N:o 1145/2003 on kumottava
seuraavin perustein:                                                    1. ennakkoratkaisukysymys
A)   Yleisasetuksessa säädetyn komitologia-menettelyn nou-              Onko sellainen lakiin perustuva järjestelmä, jonka mukaan
     dattamatta jättämistä koskevat perusteet:                          jälleenmyyjä on rajoittamattomassa vastuussa direktiivin mu-
                                                                        kaan valmistajalle kuuluvasta vastuusta, tuotevastuuta koske-
                                                                        vien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten mää-
     –     olennaisten menettelymääräysten rikkominen                   räysten lähentämisestä 25 päivänä heinäkuuta 1985 annetun
           (EY 230 artikla); yleisasetuksen 47 artiklan 3 kohdan        neuvoston direktiivin 85/374/ETY (1) vastainen?
           rikkominen (komitologia); asetuksen antamisperus-
           teiden puuttuminen.
                                                                        2. ennakkoratkaisukysymys
B)   Sisältöä koskevat perusteet:
                                                                        Onko järjestelmä, jonka mukaan jälleenmyyjä on oikeuskäy-
                                                                        tännön nojalla rajoittamattomassa vastuussa valmistajalle oi-
     –     olennaisten menettelymääräysten rikkominen: pe-              keuskäytännön mukaan kuuluvasta tuottamuksellisesta tuote-
           rustelujen puutteellisuus ja ristiriitaisuus;                vastuusta siihen kuuluvine henkilövahinkoineen tai kulutus-
                                                                        hyödykkeille aiheutuneine vahinkoineen, edellä mainitun di-
                                                                        rektiivin vastainen?
     –     asetuksen (EY) N:o 1260/99 (3) 9 artiklan j kohdan
           rikkominen: toimenpiteen käsite;
                                                                        3. ennakkoratkaisukysymys
     –     asetuksen (EY) N:o 1260/99 9 artiklan sekä 8 ja
           32 artiklan rikkominen;                                      Ottaen huomioon
                                                                        1.     Ministerineuvoston pöytäkirjan (BEUC-News, Legal Sup-
     –     moitteettoman varainhoidon periaatteen loukkaa-                     plement 12 November/December 1985, ss. 20–21)
           minen;                                                              2 kohdan, jonka mukaan: