CELEX: 32019D2136
Language: cs
Date: 2019-12-05 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady (EU) 2019/2136 ze dne 5. prosince 2019 o zmocnění k zahájení jednání o změně Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992

13.12.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 324/3
               
            
         ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2019/2136
         ze dne 5. prosince 2019
         o zmocnění k zahájení jednání o změně Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 3 a 4 této smlouvy,
         s ohledem na doporučení Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Rozhodnutím Rady 92/580/EHS (1) se Unie stala smluvní stranou Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992 (2) (dále jen „dohoda o cukru“) a členem Mezinárodní organizace pro cukr (ISO).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Od roku 1995 Unie schvalovala prodlužování platnosti dohody o cukru na další dva roky. Dne 19. července 2019 vyjádřila Komise na 55. zasedání Mezinárodní rady pro cukr, na základě zmocnění od Rady, svůj postoj ve prospěch dalšího prodloužení dohody o cukru na období nejvýše dvou let, které skončí dne 31. prosince 2021.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Dne 19. července 2019 rozhodla Mezinárodní rada pro cukr o prodloužení platnosti dohody o cukru o dva roky, tedy do 31. prosince 2021.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Podle článku 8 dohody o cukru vykonává Mezinárodní rada pro cukr všechny úkoly nezbytné k provádění ustanovení dohody nebo zajišťuje jejich výkon. Podle článku 13 dohody o cukru se všechna rozhodnutí Mezinárodní rady pro cukr přijímají zpravidla na základě konsensu. Pokud se konsensu dosáhnout nepodaří a dohoda o cukru nestanoví zvláštní hlasování, přijímají se rozhodnutí prostou většinou.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Podle článku 25 dohody o cukru mají členové ISO celkem 2 000 hlasů. Každý člen ISO má určitý počet hlasů, který se každoročně upravuje v souladu s kritérii stanovenými v dohodě o cukru.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     V zájmu Unie je být stranou mezinárodní dohody o cukru, a to vzhledem k významu tohoto odvětví v několika členských státech i pro hospodářství evropského odvětví cukru.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Nicméně institucionální rámec dohody o cukru, zvláště pak rozdělení hlasů mezi členy ISO, na jehož základě se rovněž stanoví finanční příspěvek jednotlivých členů do rozpočtu ISO, již neodráží realitu celosvětového trhu s cukrem.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Podle pravidel o finančních příspěvcích pro ISO, která stanoví dohoda o cukru, se podíl Unie na finančním příspěvku od roku 1992 nezměnil, a to i přesto, že celosvětový trh s cukrem a zejména relativní postavení Unie na tomto trhu se od té doby změnilo znatelně. V důsledku toho se Unie v posledních letech neproporčně velkou měrou podílela na rozpočtových nákladech ISO a zároveň nesla s tím související odpovědnost.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Rozhodnutím Rady (EU) 2017/2242 (3) byla Komise Radou zmocněna zahájit jednání s ostatními stranami dohody o cukru v rámci Mezinárodní rady pro cukr za účelem modernizace dohody o cukru, zejména pokud jde o nesrovnalosti mezi počtem hlasů a finančními příspěvky členů ISO na jedné straně a jejich relativním postavením na světovém trhu s cukrem na straně druhé. Toto zmocnění zůstává v platnosti do 31. prosince 2019.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Na základě zmocnění uděleného rozhodnutím (EU) 2017/2242 zahájila Komise jednání s členskými zeměmi ISO a předložila návrhy na změnu článku 25 dohody o cukru. Dne 19. července 2019 se Mezinárodní rada pro cukr rozhodla zahájit jednání o částečné revizi dohody o cukru před svým zasedáním v listopadu 2019, a to pod vedením Konference OSN o obchodu a rozvoji (UNCTAD). Na základě žádostí několika členských zemí ISO rozhodla Mezinárodní rada pro cukr, že vedle změny článku 25 dohody o cukru přezkoumá rovněž další části dohody o cukru, zejména části týkající se cílů a pracovního programu ISO. Podle rozhodnutí Mezinárodní rady pro cukr mají být jednání uzavřena nejpozději dne 31. prosince 2021.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Je tedy třeba nového zmocnění od Rady, které by se vztahovalo na rozšířený rozsah a prodloužený časový rámec jednání.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Veškeré změny dohodnuté v rámci jednání by měly být přijaty postupem podle článku 44 dohody o cukru. Podle uvedeného článku může Mezinárodní rada pro cukr na základě zvláštního hlasování doporučit členům ISO změnu dohody o cukru. Unie by jakožto člen Mezinárodní rady pro cukr podle článku 7 dohody o cukru měla být schopna účastnit se jednání s cílem provést změnu institucionálního rámce dohody o cukru.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Je proto vhodné, aby Komise byla zmocněna zahájit jednání v rámci Mezinárodní rady pro cukr o změně dohody o cukru, aby byly stanoveny směrnice pro jednání a aby Komise během jednání i nadále konzultovala zvláštní výbor jmenovaný rozhodnutím (EU) 2017/2242,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            
               1.   Komise je zmocněna zahájit jednání o změně Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992.
            
            
               2.   Jednání se řídí směrnicemi Rady pro jednání stanovenými v dodatku k tomuto rozhodnutí.
            
         
         
            Článek 2
            Jednání se vedou v konzultaci s Pracovní skupinou pro komodity.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí se použije do dne 31. prosince 2021.
         
         
            Článek 4
            Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
         
         
            V Bruselu dne 5. prosince 2019.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předsedkyně
               
               M. LINTILÄ
            
         
         
            (1)  Rozhodnutí Rady 92/580/EHS ze dne 13. listopadu 1992 o podpisu a uzavření Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992 (Úř. věst. L 379, 23.12.1992, s. 15).
         
            (2)  Mezinárodní dohoda o cukru z roku 1992 (Úř. věst. L 379, 23.12.1992, s. 16).
         
            (3)  Rozhodnutí Rady (EU) 2017/2242 ze dne 30. listopadu 2017 zmocňující k zahájení jednání o změně Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992 (Úř. věst. L 322, 7.12.2017, s. 29).