CELEX: 51978PC0667
Language: it
Date: 1978-12-19
Title: Modifica della Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo alla creazione di un'Agenzia europea di cooperazione (AEC) (presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù dell'articolo 149, secondo comma del Trattato)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 667
Vol. 1978/0256
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                              COM(78 ) 667 def
                                                              Bruxelles - 19 dicembre 1978 »
                                         jejsusg       3-\
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                                      Modifica della
                                        Proposta di
                   REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
          relativo alla creazione di un' Agenzia europea
                          di cooperazione ( AEC )
        ( presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù
          dell' articolo 149 - secondo comma del Trattato )
667 def
 ---pagebreak---             Creazione di un ! Agpnzia europea di cooperaz ione CAEC )
                     In una precedente comunicazione , indirizzata al Consiglio e
al Parlamento ( Doc . C0MC78 ) 93 def . del 9 marzo 1978 ), la Commissione aveva pro­
posto la trasformazione dell' Associazione Europea per la Cooperazione, associa­
zione senza scopi di lucro di diritto belga , in un' agenzia di diritto pubblico
comunitario , l' Agenzia europea di cooperazione .
                     Questa Agenzia sarebbe stata incaricata dell' assunzione e
della gestione , per conto della Commissione , degli esperti messi a disposizione
delle delegazioni della Commissione e dei governi dei paesi vincolati alla Comu­
nità da accordi globali e preferenziali di cooperazione .
                     Alla comunicazione era allegato un progetto di regolamento
del Consiglio , basato sull' articolo 235 del trattato , relativo alla creazione       f
dell' Agenzia , nel quale venivano definiti gli obiettivi della medesima , nonché f
 la composizione del consiglio di amministrazione , i suoi poteri e quelli della
                                                                                       *
direzione , le risorse , le condizioni relative alla stesura del bilancio , i ren- '
diconti innanzi al Parlamento europeo e al Consiglio , la verifica delle opera­
 zioni da parte della Corte dei Conti , il diritto applicabile ai contratti sti­
 pulati dall' Agenzia sotto il controllo della Corte di Giustizia .
                      Dai primi lavori intrapresi dagli organi del Consiglio e del
 Parlamento ( commissione per lo sviluppo e commissione per i bilanci ) per l' esame :
 della proposta , è emersa la necessità che la Commissione rediga , al fine di dis-'^
 sipare ogni equivoco, una comunicazione complementare per apportare, da un lato, ^
 un' importante precisazione alla relazione accompagnatoria , dall' altro, una modi -^
  fica al progetto di regolamento allegato .                                          r
                      Questo è lo scopo della presente comunicazione .                1
                                            o
                      La precisazione che è necessario apportare alla relazione ac­
  compagnatoria concerne le condizioni di elaborazione e di approvazione del bi­
  lancio dell' Agenzia e di verifica dei suoi conti .
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itv_r    ■»».                        ^                   ----- '                                                        ^ A' ^                    ' -, t­
                       , P r.&Q<MrtQ>\ d i rccjo l ament 0 proposto dalla Cofsr, issfofìc , Ce prc^ssofùre sono identi~ "
                          che a quelle che vengono seguite per il bilancio e V eòo ti della Commissione .
                 ,-f Ques.t'uLtvma , infatti ^ non intende certo sottrarr * ur f agenzia decentrata
                    ... all' esercìzio delle prerogative di' controllo del Consiglio, del Parlamento
                     -e della Corte dei Conti .
                                                            L' artìcolo 15 dispone che il progetto di stato di previsione
                         delle entrate e delle spese dell 'Agenzia venga atleg?to al prooetto prelimi­
                         nare d . bilancio celle Comunità . E^s viene quind ! ' Tten^a Imm^e sottocoste
                         alla normo«.e procedura di bilancio, anch'.- se , in considerazione del' a tecnicii
                         della materia , potranno essere consultati per parere determinati cogitati
                                                                          ( Comitato del FES , per le spese relative alle dele­
                         gazioni nei paesi ACP, comitati analoghi che verranno istituiti per l' appli­
                         cazione degli accordi di cooperazione con i paesi del ilediter raneo, per quante
                         concerne le spese delle delegazioni installate in tali paesi ).
                                                           L articolo *3 precida che i conti dell' Agenzia, cono sotto ™ ■
                       po^i alla verifica della Corte dei Centi alle . condizioni previste dall' arti­
                       colo 206, secondo comma, del trattate c che il Parlamento dà atto della gesti :
                        finanziaria dell' Agenzia secondo la procedura prsv ista dallo stesso articolo
                       206 , terzo comma .
                                                                                            0
                                                                                       0      0
                                                           La modifica proposta dalla Commissione riguarda l' articolo '
                      del progetto di re9cl.«cnto del Consiglio concernente lo statuto del pedonai
                      dell' Agenzia .
                                                           In consonanza con '.e preoccupazioni espresse dalle commi s-
                      sioni parlamentari incarica»- dell' esame della proposta, si è ritenuto nece -s
                       rio mantenere per il personale Irenico «piegato All' Agenzia, in considera­
                      zione della sua mobilità, vincoli di carattere contrattuale con il datore di
                       lavoro ; nulla si oppone invece ,1 l' .ttHbuiion. dello statuto di asente dell
                      Cor-missione, più pedane,:-, alle categorie di personale che hanno funzioni
                      analoghe a quelle che vengono svolte dai funzionari e dagli agenti della Com­
                      missione .
 ---pagebreak---                     Un' equiparazione del genere era già prevista per i delegatv
per i quali la Commissione ha già due volte ottenuto ,, e chiesto una terra vo.ts
per l' esercizio 1979 , dsi posti di agente temporaneo . Essa può e deve essere
prevista ora per il personale della sede dell' Agenzia a Bruxelles , cui sono af­
fidati compiti del tutto analoghi a quelli che vengono svolti dai colleghi dei
servizi amministrativi della Commissione .
                    La Commissione propone pertanto , nella nuova formulazione
dell' articolo 17 del progetto di regolamento del Consiglio allegato alla pre­
sente comunicazione , di fare una netta distinzione tra :
- da un lato , i delegati della Commissione e il personale della sede dell' Agen­
zia che avranno lo statuto di agenti temporanei delle Comunità , il che non im­
pedirà che possano in seguito essere mecsi a disposizióne dell' Agenzia ;
- dall' altro lato , gli altri dipendenti esterni dell' Agenzia , il cui statuto
sarà determinato per analogia con quello dei suddetti agenti temporanei .
                    La presente modifica non ha alcuna incidenza finanziaria ri­
spetto alla proposta iniziale ; per questa ragione non è stata redatta una
nuova scheda finanziaria .    Da quella precedente , che è tuttora valida , risultava
una diminuzione degli oneri di bilancio derivante dalla soppressione delle im­
poste pagate al Belgio sulle retribuzioni del personale delta sede , soppressione
che non viene rimessa in questione .
 ---pagebreak---                               Regolamento del Con 3jj l io
                      relativo alla creai ione c' i or,' Agenzia
                                euficea     i  -, '* 'jpj i   ~ i cic
■ t'lcolo  u    \ n-jova formjl^ions )
. Le ;cnc -i - icn I ger>e-"c '.l d' vnp'^gc ,.             . c 'mv            ,? ' *> de' te r ■ f r Io        io.v r
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    a^pl IcJo-ll in .naie .--; a agli                  tempori ..: ì delle :..:* u;"ìUà .
. La ccndi-ìciii j^ne.ali d * ì ti.r: i jg -, , il regima gt.vcjlu dell > r . '.r ifcjz -" onl
    t degli elementi accessori ds 0 l i a'.t . ì dipendenti esterr"' de I *.".£->"12 la
    sono    te .- minati dalla Commissione , p-r analogia con te dispcsizìor.i ap­
    plicabili agli agenti temporanei delle Comunità .