CELEX: 
Language: el
Date: 2020-05-08 00:00:00
Title: ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις τιμές των δυναμικών υπερθέρμανσης του πλανήτη και τις κατευθυντήριες γραμμές για τις απογραφές, καθώς και όσον αφορά το ενωσιακό σύστημα απογραφής, και για την κατάργηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 666/2014 της Επιτροπής

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ
                           ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                                                    Βρυξέλλες, 8.5.2020
                                                    C(2020) 2841 final
         ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                                        της 8.5.2020
   για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
    του Συμβουλίου όσον αφορά τις τιμές των δυναμικών υπερθέρμανσης του πλανήτη και
     τις κατευθυντήριες γραμμές για τις απογραφές, καθώς και όσον αφορά το ενωσιακό
   σύστημα απογραφής, και για την κατάργηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ)
                               αριθ. 666/2014 της Επιτροπής
                     (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
EL                                                                                  EL
 ---pagebreak---                                   ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
   1.       ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
   Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
   Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και
   της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και
   (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών
   94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ
   του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ)
   2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του
   Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, πρέπει να θεσπιστούν οι κανόνες για το
   ενωσιακό σύστημα απογραφής. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να προσδιοριστούν οι
   κατευθυντήριες γραμμές για τις απογραφές, οι οποίες είναι σημαντικές για την υποβολή
   εκθέσεων για την απογραφή των αερίων του θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη, όπως
   απαιτείται από τη σχετική ενωσιακή νομοθεσία, καθώς και από τις αποφάσεις των σχετικών
   φορέων της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC)
   και της συμφωνίας του Παρισιού.
   Εκτός από το ενωσιακό σύστημα απογραφής και τις κατευθυντήριες γραμμές για τις
   απογραφές, πρέπει να εγκριθούν νέες τιμές δυναμικών υπερθέρμανσης του πλανήτη για τα
   αέρια του θερμοκηπίου, δεδομένου ότι είναι ζωτικής σημασίας για την υποβολή εκθέσεων
   σχετικά με την απογραφή των αερίων του θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη ενόψει της
   συμμόρφωσής τους με τους στόχους για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που έχουν
   τεθεί σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία και τη συμφωνία του Παρισιού. Οι προτεινόμενες
   τιμές δυναμικών υπερθέρμανσης του πλανήτη στο παράρτημα Ι του παρόντος
   κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού βασίζονται στην 5η έκθεση αξιολόγησης της
   διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική αλλαγή, σύμφωνα με τις πλέον πρόσφατες
   επιστημονικές εξελίξεις. Ο κατάλογος αερίων στο παράρτημα I αντιστοιχεί στον κατάλογο
   αερίων που ορίζονται ως αέρια του θερμοκηπίου ο οποίος παρατίθεται στο μέρος 2 του
   παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.
   Τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας του Παρισιού, αναγνωρίζοντας τα πλεονεκτήματα της
   θέσπισης κοινού μετρικού συστήματος, αποφάσισαν το 2018 ότι κάθε συμβαλλόμενο μέρος
   πρέπει να χρησιμοποιεί το δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη με χρονικό ορίζοντα 100
   ετών από την πέμπτη έκθεση αξιολόγησης της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική
   αλλαγή (IPCC), για την αναφορά των συνολικών εκπομπών και απορροφήσεων στην εθνική
   απογραφή των αερίων του θερμοκηπίου. Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός ευθυγραμμίζει
   τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τις απογραφές με τις εν λόγω απαιτήσεις, ενώ
   παράλληλα διατηρεί τη χωριστή υποβολή εκθέσεων για κάθε αέριο του θερμοκηπίου,
   δίνοντας έτσι τη δυνατότητα στην ΕΕ και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν πολιτικές που να
   στοχεύουν σε ειδικά αέρια, ανάλογα με την περίπτωση. Τόσο στο επίπεδο της ΕΕ όσο και στο
   επίπεδο της UNFCCC, το κοινό μετρικό σύστημα επανεξετάζεται διαρκώς, ώστε να συνάδει
   με τις μελλοντικές εκθέσεις αξιολόγησης της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική
   αλλαγή.
   2.       ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ
   Σύμφωνα με την παράγραφο 4 της κοινής αντίληψης σχετικά με τις κατ’ εξουσιοδότηση
   πράξεις που προσαρτάται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου
EL                                             1                                            EL
 ---pagebreak---    μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής1,
   πραγματοποιήθηκαν οι κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά την προετοιμασία του παρόντος
   κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού. Στις συνεδριάσεις της 6ης Μαΐου και της 3ης Ιουλίου 2019
   ζητήθηκε η γνώμη των εμπειρογνωμόνων για την κατάρτιση του καταλόγου απογραφής των
   αερίων του θερμοκηπίου στο πλαίσιο της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για την
   κλιματική αλλαγή, οι οποίοι υπέβαλαν γραπτές παρατηρήσεις σχετικά με το τελικό σχέδιο
   του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού τον Νοέμβριο του 2019 και τον Φεβρουάριο του 2020.
   Τα σχετικά με τις συνεδριάσεις αυτές έγγραφα διαβιβάστηκαν ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό
   Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, όπως προβλέπεται στην κοινή αντίληψη σχετικά με τις
   κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις. Οι παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν από την ομάδα
   εμπειρογνωμόνων ελήφθησαν υπόψη κατά την εκπόνηση του κατ’ εξουσιοδότηση
   κανονισμού.
   Το σχέδιο του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού δημοσιεύθηκε στη διαδικτυακή πύλη για τη
   βελτίωση της νομοθεσίας για περίοδο υποβολής παρατηρήσεων διάρκειας τεσσάρων
   εβδομάδων, από τις 4 Μαρτίου έως τις 2 Απριλίου 2020. Κατά τη διάρκεια της εν λόγω
   περιόδου, υποβλήθηκαν παρατηρήσεις από τρεις πολίτες και δέκα οργανισμούς και
   επιχειρήσεις. Οι περισσότερες από τις παρατηρήσεις αφορούσαν το δυναμικό υπερθέρμανσης
   του πλανήτη: αρκετά ενδιαφερόμενα μέρη ζήτησαν παράλληλη υποβολή εκθέσεων σχετικά
   με τις εκπομπές μεθανίου με χρήση των δυναμικών υπερθέρμανσης του πλανήτη με χρονικό
   ορίζοντα 20 ετών· ένα ενδιαφερόμενο μέρος αμφισβήτησε την επιλογή των δυναμικών
   υπερθέρμανσης του πλανήτη με χρονικό ορίζοντα 100 ετών, συμπεριλαμβανομένης της
   κλιματικής ανατροφοδότησης μόνο για το CO2. Υποβλήθηκαν επίσης προτάσεις για
   προσθήκη στο παράρτημα I ενός αερίου, το οποίο ούτε αναγνωρίζεται ως αέριο του
   θερμοκηπίου από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 ούτε περιλαμβάνεται στην 5η έκθεση
   αξιολόγησης. Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ζήτησε να επανεξεταστούν οι κανόνες απογραφής
   της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή ενόψει της
   δέσμευσης και χρήσης διοξειδίου του άνθρακα.
   3.       ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
   Δυνάμει του άρθρου 26 παράγραφος 6 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999,
   ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη
   συμπλήρωση του κανονισμού με τον καθορισμό τιμών για το δυναμικό υπερθέρμανσης του
   πλανήτη και τον προσδιορισμό των κατευθυντήριων γραμμών για τις απογραφές. Δυνάμει
   του άρθρου 37 παράγραφος 7 ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει
   κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη συμπλήρωση του εν λόγω κανονισμού με τη θέσπιση
   κανόνων σχετικά με τις απαιτήσεις όσον αφορά τη δημιουργία, τη διαχείριση και τη
   λειτουργία του ενωσιακού συστήματος απογραφής.
   Η παρούσα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη αντικαθιστά τον ισχύοντα κατ’ εξουσιοδότηση
   κανονισμό (EE) αριθ. 666/2014 της Επιτροπής σχετικά με τον καθορισμό ουσιαστικών
   απαιτήσεων για ένα ενωσιακό σύστημα απογραφής, με βάση τις μεταβολές των δυναμικών
   υπερθέρμανσης του πλανήτη και τις διεθνώς συμφωνηθείσες κατευθυντήριες γραμμές για τις
   απογραφές σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
   και του Συμβουλίου, από την 1η Ιανουαρίου 2021.
   1
           Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής
           Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 13ης Απριλίου 2016, για τη βελτίωση του νομοθετικού
           έργου (ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1).
EL                                                  2                                                   EL
 ---pagebreak---           ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                                                της 8.5.2020
    για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
     του Συμβουλίου όσον αφορά τις τιμές των δυναμικών υπερθέρμανσης του πλανήτη και
      τις κατευθυντήριες γραμμές για τις απογραφές, καθώς και όσον αφορά το ενωσιακό
     σύστημα απογραφής, και για την κατάργηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ)
                                      αριθ. 666/2014 της Επιτροπής
                          (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
   Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και
   της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και
   (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών
   94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ
   του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ)
   2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του
   Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου2, και ιδίως το άρθρο 26 παράγραφος 6
   στοιχείο β) και το άρθρο 37 παράγραφος 7,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   (1)     Ο μηχανισμός παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές
           αερίων του θερμοκηπίου, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του
           Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου3, θεσπίζει τους κανόνες για την
           παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων του
           θερμοκηπίου στο πλαίσιο της πολιτικής για το κλίμα. Οι διατάξεις του μηχανισμού
           αυτού ενσωματώνονται πλήρως στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999, ο οποίος καταργεί
           τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013 από την 1η Ιανουαρίου 2021. Στο πλαίσιο του εν
           λόγω μηχανισμού, είναι αναγκαίο να εγκριθούν τιμές για τα δυναμικά υπερθέρμανσης
           του πλανήτη και να προσδιοριστούν οι κατευθυντήριες γραμμές για τις απογραφές.
   (2)     Όσον αφορά τα δυναμικά υπερθέρμανσης του πλανήτη, η 1η σύνοδος της διάσκεψης
           των μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή
           (UNFCCC), που επέχει θέση συνόδου των μερών της συμφωνίας του Παρισιού του
           2015 για την κλιματική αλλαγή μετά την 21η διάσκεψη των μερών της UNFCCC (στο
           εξής: συμφωνία του Παρισιού), θέσπισε κοινό μετρικό σύστημα για τη μετατροπή των
           αερίων του θερμοκηπίου σε ισοδύναμα CO2 για τους σκοπούς της υποβολής εκθέσεων
           σχετικά με τις απογραφές αερίων του θερμοκηπίου. Το εν λόγω κοινό μετρικό
   2
           ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1.
   3
           Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου
           2013, σχετικά με μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων
           του θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο που αφορούν την αλλαγή
           του κλίματος και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ (ΕΕ L 165 της 18.6.2013, σ. 13).
EL                                                    3                                                   EL
 ---pagebreak---        σύστημα βασίζεται στις τιμές δυναμικών υπερθέρμανσης του πλανήτη που
       περιλαμβάνονται στην 5η έκθεση αξιολόγησης της διακυβερνητικής επιτροπής για την
       κλιματική αλλαγή (IPCC)4. Οι τιμές των δυναμικών υπερθέρμανσης του πλανήτη θα
       πρέπει να λαμβάνουν υπόψη το εν λόγω κοινό μετρικό σύστημα.
   (3) Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις απογραφές αερίων του θερμοκηπίου θα πρέπει να
       καθορίζονται σύμφωνα με τις διεθνείς εξελίξεις. Εκτός από τις κατευθυντήριες
       γραμμές της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική αλλαγή του 2006 για τις
       εθνικές απογραφές αερίων θερμοκηπίου, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να
       λαμβάνουν υπόψη τις λεπτομέρειες, τις διαδικασίες και τις κατευθυντήριες γραμμές
       για το πλαίσιο διαφάνειας όσον αφορά τις δράσεις και τη στήριξη που προβλέπεται
       στο άρθρο 13 της συμφωνίας του Παρισιού, οι οποίες καθορίζονται στο παράρτημα
       της απόφασης 18/CMA.1 της διάσκεψης των μερών της σύμβασης πλαισίου των
       Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή που επέχει θέση συνόδου των μερών της
       συμφωνίας του Παρισιού (στο εξής: απόφαση 18/CMA.1). Επιπλέον, τα κράτη μέλη
       ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν το συμπλήρωμα του 2013 στις κατευθυντήριες
       γραμμές της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική αλλαγή του 2006 για τις
       εθνικές απογραφές αερίων θερμοκηπίου: Υγρότοποι.
   (4) Για να εξασφαλιστεί η ποιότητα της ενωσιακής απογραφής, θα πρέπει να καθοριστούν
       περαιτέρω στόχοι του ενωσιακού προγράμματος διασφάλισης της ποιότητας και
       ελέγχου της ποιότητας.
   (5) Για να εξασφαλιστεί η πληρότητα της ενωσιακής απογραφής κατά την έννοια της
       απόφασης 18/CMA.1, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι μεθοδολογίες και τα
       δεδομένα που πρέπει να χρησιμοποιεί η Επιτροπή κατά την κατάρτιση εκτιμήσεων για
       τα δεδομένα που λείπουν από την απογραφή κράτους μέλους, σύμφωνα με το
       άρθρο 37 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.
   (6) Για την εξασφάλιση της έγκαιρης υποβολής, της διαφάνειας, της ακρίβειας, της
       συνέπειας, της συγκρισιμότητας και της πληρότητας της ενωσιακής απογραφής, είναι
       αναγκαίο να προσδιοριστεί το περιεχόμενο των αρχικών ελέγχων που διενεργούνται
       επί των δεδομένων απογραφής αερίων του θερμοκηπίου που υποβάλλουν τα κράτη
       μέλη. Η αξιολόγηση της ακρίβειας, ως μέρος των αρχικών ελέγχων, θα πρέπει να
       διασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη δεν υπερεκτιμούν ή υποτιμούν συστηματικά τις
       πραγματικές εκπομπές και απορροφήσεις σε σχέση με τις βασικές κατηγορίες της
       Ένωσης. Επιπλέον, δεδομένου ότι η υποβολή εκθέσεων για τις εκπομπές αερίων
       θερμοκηπίου από πηγές και για τις απορροφήσεις από καταβόθρες από τον τομέα της
       χρήσης της γης, της αλλαγής στη χρήση της γης και των δασοκομικών
       δραστηριοτήτων (LULUCF) αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της υποβολής εκθέσεων
       για την απογραφή των αερίων του θερμοκηπίου, και λόγω της συμπερίληψης του
       τομέα LULUCF στον στόχο για το κλίμα για το 2030, οι αρχικοί έλεγχοι στον τομέα
       LULUCF θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με εκείνους που διενεργούνται στους άλλους
       τομείς. Στον τομέα LULUCF, τα υποβληθέντα δεδομένα δραστηριότητας για τη
       χρήση της γης και την αλλαγή στη χρήση της γης μπορούν να συγκριθούν με
       πληροφορίες που προέρχονται από προγράμματα και έρευνες της Ένωσης και των
       κρατών μελών, όπως το Copernicus και η LUCAS.
   4
       Στήλη «GWP 100-year» (δυναμικά υπερθέρμανσης του πλανήτη 100 έτη) στον πίνακα 8.A.1 του
       προσαρτήματος 8.A της έκθεσης «Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of
       Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change»
       (Κλιματική αλλαγή 2013: τα δεδομένα των φυσικών επιστημών. Συμβολή της ομάδας εργασίας Ι στην
       πέμπτη έκθεση αξιολόγησης της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική αλλαγή), σ. 731, η
       οποία διατίθεται στη διεύθυνση https://www.ipcc.ch/assessment-report/ar5/.
EL                                                  4                                                   EL
 ---pagebreak---    (7)    Οι εκτιμήσεις για τη συμπλήρωση των εθνικών δεδομένων απογραφής που λείπουν
          για την κατάρτιση της ενωσιακής απογραφής καταρτίζονται σύμφωνα με τις
          κατευθυντήριες γραμμές για τις απογραφές αερίων του θερμοκηπίου. Οι εν λόγω
          εκτιμήσεις δεν μπορούν να πραγματοποιηθούν χωρίς την εφαρμογή τιμών για το
          δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη για τα αέρια του θερμοκηπίου. Δεδομένου ότι
          οι κανόνες σχετικά με τα δυναμικά υπερθέρμανσης του πλανήτη, τις κατευθυντήριες
          γραμμές για τις απογραφές και το ενωσιακό σύστημα απογραφής συνδέονται
          ουσιωδώς μεταξύ τους, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθούν στον ίδιο
          κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό.
   (8)    Για να διασφαλιστεί η συνέπεια με την ημερομηνία εφαρμογής των σχετικών
          διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να
          εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021.
   (9)    Σύμφωνα με τα άρθρα 57 και 58 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, ο κανονισμός (ΕΕ)
          αριθ. 525/2013 καταργείται από την 1η Ιανουαρίου 2021, με εξαίρεση το άρθρο 7 του
          εν λόγω κανονισμού, το οποίο εξακολουθεί να ισχύει όσον αφορά τις εκθέσεις που
          περιέχουν δεδομένα από τα έτη 2018, 2019 και 2020. Ως εκ τούτου, ο
          κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 666/2014 θα πρέπει να καταργηθεί από
          την 1η Ιανουαρίου 2021· ωστόσο, τα άρθρα 6 και 7 θα πρέπει να εξακολουθήσουν να
          παράγουν αποτελέσματα για τις εκθέσεις που περιέχουν τα δεδομένα που απαιτούνται
          για τα έτη 2019 και 2020,
   ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                             Άρθρο 1
                                        Πεδίο εφαρμογής
   Ο παρών κανονισμός ισχύει για τις εκθέσεις που υποβάλλουν τα κράτη μέλη οι οποίες
   περιέχουν τα δεδομένα που απαιτούνται για το έτος 2021 και εξής.
                                             Άρθρο 2
                             Δυναμικά υπερθέρμανσης του πλανήτη
   Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή χρησιμοποιούν τα δυναμικά υπερθέρμανσης του πλανήτη που
   απαριθμούνται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού για τον προσδιορισμό και την
   υποβολή των δεδομένων απογραφής αερίων του θερμοκηπίου, σύμφωνα με το άρθρο 26
   παράγραφοι 3, 4 και 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.
                                             Άρθρο 3
               Κατευθυντήριες γραμμές για τις απογραφές αερίων του θερμοκηπίου
    Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή καταρτίζουν τις απογραφές των αερίων του θερμοκηπίου που
    προβλέπονται στο άρθρο 26 παράγραφοι 3, 4 και 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2018/1999
    σύμφωνα με:
            α)    τις κατευθυντήριες γραμμές της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική
                  αλλαγή (IPCC) του 2006 για τις εθνικές απογραφές αερίων θερμοκηπίου·
            β)    τις λεπτομέρειες, τις διαδικασίες και τις κατευθυντήριες γραμμές για το
                  πλαίσιο διαφάνειας όσον αφορά τις δράσεις και τη στήριξη που προβλέπεται
                  στο άρθρο 13 της συμφωνίας του Παρισιού, οι οποίες καθορίζονται στο
                  παράρτημα της απόφασης 18/CMA.1 της διάσκεψης των μερών που επέχει
EL                                              5                                            EL
 ---pagebreak---                 θέση συνόδου των μερών της συμφωνίας του Παρισιού (στο εξής: απόφαση
                18/CMA.1).
                                           Άρθρο 4
      Στόχοι του προγράμματος διασφάλισης της ποιότητας και ελέγχου της ποιότητας
   1.     Η Επιτροπή διαχειρίζεται, διατηρεί και επιδιώκει να βελτιώνει συνεχώς το ενωσιακό
          σύστημα απογραφής των αερίων του θερμοκηπίου, με βάση τους ακόλουθους
          στόχους του προγράμματος διασφάλισης της ποιότητας και ελέγχου της ποιότητας:
          α)    να είναι η ενωσιακή απογραφή των αερίων του θερμοκηπίου πλήρης με την
                εφαρμογή, κατά περίπτωση, της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 37
                παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, σε διαβούλευση με το οικείο
                κράτος μέλος·
          β)    να παρέχει το ενωσιακό σύστημα απογραφής των αερίων του θερμοκηπίου
                διαφανή σώρευση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από πηγές και των
                απορροφήσεων από καταβόθρες στα κράτη μέλη, καθώς και επισκόπηση των
                μεθοδολογικών περιγραφών σε σχέση με τις βασικές κατηγορίες της Ένωσης,
                και να αντικατοπτρίζει με διαφανή τρόπο τη συμβολή των εκπομπών από
                πηγές και των απορροφήσεων από καταβόθρες στα κράτη μέλη στην ενωσιακή
                απογραφή των αερίων του θερμοκηπίου·
          γ)    να είναι το σύνολο των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από πηγές και των
                απορροφήσεων από καταβόθρες στην Ένωση, όσον αφορά ένα έτος αναφοράς,
                ίσο με το άθροισμα των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από πηγές και των
                απορροφήσεων από καταβόθρες που αναφέρουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με
                το άρθρο 26 παράγραφοι 3, 4 και 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 για το ίδιο
                έτος·
          δ)    να περιλαμβάνει η ενωσιακή απογραφή των αερίων του θερμοκηπίου συνεπή
                χρονοσειρά των εκπομπών από πηγές και των απορροφήσεων από καταβόθρες
                για όλα τα έτη αναφοράς.
   2.     Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη αυξάνουν, όπου είναι δυνατόν, τη συγκρισιμότητα
          των εθνικών απογραφών αερίων θερμοκηπίου, επιδιώκοντας τη συνέργεια των
          μεθόδων, των δεδομένων δραστηριότητας και των συμβόλων, καθώς και την
          κατανομή των εκπομπών από πηγές και των απορροφήσεων από καταβόθρες από τα
          κράτη μέλη, κατά περίπτωση.
   3.     Οι στόχοι του προγράμματος διασφάλισης της ποιότητας και ελέγχου της ποιότητας
          της ενωσιακής απογραφής συμπληρώνουν τους στόχους των προγραμμάτων
          διασφάλισης της ποιότητας και ελέγχου της ποιότητας που εφαρμόζουν τα κράτη
          μέλη.
   4.     Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την ποιότητα των δεδομένων δραστηριότητας, των
          συντελεστών εκπομπών και άλλων παραμέτρων που χρησιμοποιούνται για την
          εθνική τους απογραφή των αερίων του θερμοκηπίου.
                                           Άρθρο 5
                                     Συμπλήρωση κενών
   1.     Οι εκτιμήσεις της Επιτροπής για τη συμπλήρωση των δεδομένων απογραφής που
          υπέβαλαν τα κράτη μέλη, όπως αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 5 του
EL                                            6                                             EL
 ---pagebreak---       κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2018/1999, βασίζονται στις ακόλουθες μεθοδολογίες και
      δεδομένα:
      α)    όταν ένα κράτος μέλος έχει υποβάλει κατά το προηγούμενο έτος αναφοράς
            συνεπή χρονοσειρά εκτιμήσεων για τη σχετική κατηγορία πηγών και:
            i) το εν λόγω κράτος μέλος έχει υποβάλει κατά προσέγγιση απογραφή των
            αερίων του θερμοκηπίου για το έτος X – 1 δυνάμει του άρθρου 26 παράγραφος
            2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, η οποία καλύπτει την ελλείπουσα
            εκτίμηση, βάσει των δεδομένων από την εν λόγω κατά προσέγγιση απογραφή
            των αερίων του θερμοκηπίου·
            ii) το εν λόγω κράτος μέλος δεν έχει υποβάλει κατά προσέγγιση απογραφή των
            αερίων του θερμοκηπίου για το έτος X – 1 σύμφωνα με το άρθρο 26
            παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, αλλά η Ένωση έχει εκτιμήσει
            κατά προσέγγιση τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου για το έτος X – 1 για
            το εν λόγω κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 2 του
            κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, βάσει των δεδομένων από την εν λόγω ενωσιακή
            κατά προσέγγιση απογραφή των αερίων του θερμοκηπίου·
            iii) η χρήση των δεδομένων από την κατά προσέγγιση απογραφή των αερίων
            του θερμοκηπίου του κράτους μέλους δεν είναι δυνατή ή μπορεί να οδηγήσει
            σε εξαιρετικά ανακριβή εκτίμηση, όσον αφορά τις ελλείπουσες εκτιμήσεις
            στον ενεργειακό τομέα, βάσει των δεδομένων των στατιστικών ενέργειας που
            λαμβάνονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1099/2008 του
            Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου5·
            iv) η χρήση των δεδομένων από την κατά προσέγγιση απογραφή των αερίων
            του θερμοκηπίου δεν είναι δυνατή ή μπορεί να οδηγήσει σε εξαιρετικά
            ανακριβή εκτίμηση όσον αφορά τις ελλείπουσες εκτιμήσεις σε μη
            ενεργειακούς τομείς, σε μεθοδολογίες εκτίμησης που συνάδουν με τις τεχνικές
            συμβουλές για τη συμπλήρωση των κενών στην ενότητα 2.2.3 των
            κατευθυντήριων γραμμών της IPCC του 2006 για τις εθνικές απογραφές
            αερίων θερμοκηπίου (τεύχος 1), με χρήση, κατά περίπτωση, ευρωπαϊκών
            στατιστικών·
      β)    εφόσον η εκτίμηση μιας εκπομπής από πηγή ή μιας απορρόφησης από
            καταβόθρα για την οικεία κατηγορία αποτέλεσε αντικείμενο τεχνικών
            διορθώσεων σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 2 στοιχείο δ) του
            κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 κατά την τελευταία επανεξέταση πριν από την
            υποβολή και το οικείο κράτος μέλος δεν έχει υποβάλει αναθεωρημένη
            εκτίμηση, βάσει της μεθόδου που χρησιμοποιείται από την τεχνική ομάδα
            εμπειρογνωμόνων επανεξέτασης για τον υπολογισμό της τεχνικής διόρθωσης·
      γ)    εφόσον δεν διατίθεται συνεπής χρονοσειρά εκτιμήσεων για την οικεία
            κατηγορία πηγών, βάσει μεθοδολογιών εκτίμησης που συνάδουν με τις
            τεχνικές συμβουλές για τη συμπλήρωση των κενών στο τμήμα 2.2.3 των
            κατευθυντήριων γραμμών της IPCC του 2006 για τις εθνικές απογραφές
            αερίων θερμοκηπίου (τεύχος 1).
   5
     Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1099/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας
     Οκτωβρίου 2008, για τις στατιστικές ενέργειας (ΕΕ L 304 της 14.11.2008, σ. 1).
EL                                                7                                           EL
 ---pagebreak---    2.     Η Επιτροπή καταρτίζει τις εκτιμήσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 1, έως τις
          31 Μαρτίου του έτους αναφοράς, σε διαβούλευση και στενή συνεργασία με το
          οικείο κράτος μέλος.
   3.     Το οικείο κράτος μέλος χρησιμοποιεί τις εκτιμήσεις που προβλέπονται στην
          παράγραφο 1 για την υποβολή των εθνικών απογραφών του στη γραμματεία της
          UNFCCC, σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.
                                          Άρθρο 6
                                      Αρχικοί έλεγχοι
   Οι αρχικοί έλεγχοι που διενεργούνται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 37
   παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 μπορούν να περιλαμβάνουν:
   α)     αξιολόγηση του κατά πόσον υποβάλλονται από το κράτος μέλος όλες οι κατηγορίες
          που απαιτούνται σύμφωνα με τις λεπτομέρειες, τις διαδικασίες και τις
          κατευθυντήριες γραμμές για το πλαίσιο διαφάνειας όσον αφορά τις δράσεις και τη
          στήριξη που προβλέπεται στο άρθρο 13 της συμφωνίας του Παρισιού, οι οποίες
          καθορίζονται στο παράρτημα της απόφασης 18/CMA.1, και όλα τα αέρια
          θερμοκηπίου που προβλέπονται στο παράρτημα V του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999·
   β)     αξιολόγηση του κατά πόσον είναι συνεπείς οι χρονοσειρές δεδομένων εκπομπών από
          πηγές και απορροφήσεων από καταβόθρες·
   γ)     αξιολόγηση του κατά πόσον είναι συγκρίσιμοι οι τεκμαρτοί συντελεστές εκπομπών
          σε όλα τα κράτη μέλη, λαμβανομένων υπόψη των προκαθορισμένων συντελεστών
          εκπομπών της IPCC για διαφορετικές εθνικές περιστάσεις·
   δ)     αξιολόγηση της χρήσης των συμβόλων «δεν έχει εκτιμηθεί», όπου υπάρχουν
          μεθοδολογίες της κατηγορίας 1 της IPCC και όπου η χρήση του συμβόλου δεν είναι
          δικαιολογημένη σύμφωνα με το σημείο 32 του παραρτήματος της απόφασης
          18/CMA.1·
   ε)     ανάλυση των επανυπολογισμών που πραγματοποιήθηκαν για την υποβολή της
          απογραφής αερίων του θερμοκηπίου, συμπεριλαμβανομένου του κατά πόσον οι
          επανυπολογισμοί βασίζονται σε μεθοδολογικές αλλαγές·
   στ)    σύγκριση των επαληθευμένων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που δηλώνονται
          στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας εκπομπών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις
          εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που αναφέρονται σύμφωνα με το άρθρο 26
          παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999·
   ζ)     σύγκριση των αποτελεσμάτων της προσέγγισης αναφοράς της Eurostat με την
          προσέγγιση αναφοράς των κρατών μελών·
   η)     σύγκριση των αποτελεσμάτων της τομεακής προσέγγισης της Eurostat με την
          τομεακή προσέγγιση των κρατών μελών·
   θ)     αξιολόγηση του κατά πόσον έχουν εφαρμοστεί από το κράτος μέλος ζητήματα από
          τους αρχικούς ελέγχους και τις επανεξετάσεις που διενεργήθηκαν προηγουμένως
          από την Ένωση, καθώς και οι συστάσεις από τις επανεξετάσεις της UNFCCC·
   ι)     αξιολόγηση της ακρίβειας των εκτιμήσεων των κρατών μελών για τις εκπομπές από
          πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες, σε σχέση με τις βασικές κατηγορίες
          της Ένωσης·
EL                                            8                                           EL
 ---pagebreak---    ια)     αξιολόγηση της διαφάνειας και της πληρότητας των μεθοδολογικών περιγραφών που
           αναφέρουν τα κράτη μέλη για τις βασικές κατηγορίες της Ένωσης∙
   ιβ)     αξιολόγηση της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις
           εκπομπές από πηγές και τις απορροφήσεις από καταβόθρες από τον τομέα της
           χρήσης της γης, της αλλαγής στη χρήση της γης και των δασοκομικών
           δραστηριοτήτων (LULUCF), σύμφωνα με το μέρος 3 του παραρτήματος V του
           κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, συμπεριλαμβανομένης της κατανομής σε βασικές
           κατηγορίες, της εφαρμογής μεθοδολογίας βαθμίδων και της σύγκρισης των
           αναφερόμενων δεδομένων για τις δραστηριότητες χρήσης της γης και αλλαγής στη
           χρήση της γης με πληροφορίες που έχουν αντληθεί από προγράμματα και έρευνες
           της Ένωσης και των κρατών μελών.
                                           Άρθρο 7
                                         Κατάργηση
   Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 666/2014 καταργείται από την 1η Ιανουαρίου
   2021, με την επιφύλαξη της μεταβατικής διάταξης του άρθρου 8 του παρόντος κανονισμού.
                                           Άρθρο 8
                                    Μεταβατική διάταξη
   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 7 του παρόντος κανονισμού, τα άρθρα 6 και 7 του
   κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 666/2014 εξακολουθούν να παράγουν
   αποτελέσματα για τις εκθέσεις που περιέχουν τα δεδομένα που απαιτούνται για τα έτη 2019
   και 2020.
                                           Άρθρο 9
                                 Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
   Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην
   Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
   Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021.
   Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε
   κράτος μέλος.
   Βρυξέλλες, 8.5.2020
                                             Για την Επιτροπή
                                             Η Πρόεδρος
                                             Ursula VON DER LEYEN
EL                                             9                                           EL
 ---documentbreak---                            ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ
                           ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                                                   Βρυξέλλες, 8.5.2020
                                                   C(2020) 2841 final
                                                   ANNEX
                                      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                                            του
                      κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού της Επιτροπής
   για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
    του Συμβουλίου όσον αφορά τις τιμές των δυναμικών υπερθέρμανσης του πλανήτη και
     τις κατευθυντήριες γραμμές για τις απογραφές, καθώς και όσον αφορά το ενωσιακό
   σύστημα απογραφής, και για την κατάργηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ)
                               αριθ. 666/2014 της Επιτροπής
EL                                                                                  EL
 ---pagebreak---                                     ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                        ΔΥΝΑΜΙΚΑ ΥΠΕΡΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΤΟΥ ΠΛΑΝΗΤΗ
   Ακρωνύμιο, κοινή ονομασία ή χημική ονομασία Δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη
   Διοξείδιο του άνθρακα (CO2)                 1
   Μεθάνιο (CH4)                               28
   Υποξείδιο του αζώτου (N2O)                  265
   Εξαφθοριούχο θείο (SF6)                     23 500
   Τριφθοριούχο άζωτο (NF3)                    16 100
   Υδροφθοράνθρακες (HFCs):
   HFC-23 CHF3                                 12 400
   HFC-32 CH2F2                                677
   HFC-41 CH3F                                 116
   HFC-125 CHF2CF3                             3 170
   HFC-134 CHF2CHF2                            1 120
   HFC-134a CH2FCF3                            1 300
   HFC-143 CH2FCHF2                            328
   HFC-143a CH3CF3                             4 800
   HFC-152 CH2FCH2F                            16
   HFC-152a CH3CHF2                            138
   HFC-161 CH3CH2F                             4
   HFC-227ea CF3CHFCF3                         3 350
   HFC-236cb CF3CF2CH2F                        1 210
   HFC-236ea CF3CHFCHF2                        1 330
   HFC-236fa CF3CH2CF3                         8 060
   HFC-245fa CHF2CH2CF3                        858
   HFC-245ca CH2FCF2CHF2                       716
   HFC-365mfc CH3CF2CH2CF3                     804
EL                                         1                                      EL
 ---pagebreak---    HFC-43-10mee CF3CHFCHFCF2CF3 ή (C5H2F10)  1 650
   Υπερφθοράνθρακες (PFCs):
   PFC-14, Υπερφθορομεθάνιο, CF4             6 630
   PFC-116, Υπερφθοροαιθάνιο, C2F6           11 100
   PFC-218, Υπερφθοροπροπάνιο, C3F8          8 900
   PFC-318, Υπερφθοροκυκλοβουτάνιο, c-C4F8   9 540
   Υπερφθοροκυκλοπροπάνιο, c-C3F6            9 200
   PFC-3-1-10, Υπερφθοροβουτάνιο, C4F10      9 200
   PFC-4-1-12, Υπερφθοροπεντάνιο, C5F12      8 550
   PFC-5-1-14, Υπερφθοροεξάνιο, C6F14        7 910
   PFC-9-1-18, C10F18                        7 190
EL                                         2        EL