CELEX: 32020D1631
Language: sv
Date: 2020-10-22 00:00:00
Title: Europeiska centralbankens beslut (EU) 2020/1631 av den 22 oktober 2020 om att delegera beslutsbefogenheter avseende överföringen av konfidentiella statistiska uppgifter om europeisk ekonomisk och finansiell statistik till Europeiska unionens statistikkontor (Eurostat) (ECB/2020/53)

4.11.2020   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 366/21
               
            
         EUROPEISKA CENTRALBANKENS BESLUT (EU) 2020/1631
         av den 22 oktober 2020
         om att delegera beslutsbefogenheter avseende överföringen av konfidentiella statistiska uppgifter om europeisk ekonomisk och finansiell statistik till Europeiska unionens statistikkontor (Eurostat) (ECB/2020/53)
         ECB-RÅDET HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken, särskilt artikel 12.1,
         med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2533/98 av den 23 november 1998 om Europeiska centralbankens insamling av statistiska uppgifter (1), särskilt artikel 8a, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Enligt artikel 8a.1 i förordning (EG) nr 2533/98, får en överföring av konfidentiella statistiska uppgifter mellan en medlem i Europeiska centralbankssystemet (ECBS) som samlat in uppgifterna och en myndighet i europeiska statistiksystemet (ESS) ske om överföringen är nödvändig för att effektivt utveckla, producera eller sprida europeisk statistik eller för att höja dess kvalitet inom ESS och ECBS respektive behörighetsområden och denna nödvändighet har påvisats.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Enligt artikel 8a i förordning (EG) nr 2533/98 krävs dessutom att ytterligare skyddsåtgärder vidtas när konfidentiella statistiska uppgifter byts ut mellan ECBS och ESS, nämligen att all överföring utöver den första överföringen uttryckligen måste godkännas av den myndighet som samlat in uppgifterna och att konfidentiella statistiska uppgifter inte får användas för andra ändamål än rent statistiska, t.ex. administrativa eller skattemässiga ändamål eller rättsliga förfaranden.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Enligt artikel 20.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 (2), ska konfidentiella uppgifter som erhållits uteslutande för framställning av europeisk statistik användas av Europeiska unionens statistikkontor (Eurostat) uteslutande för statistiska ändamål såvida inte det statistiska objektet otvetydigt har gett sitt medgivande till att de används för andra ändamål. Enligt artikel 20.4 i förordning (EG) nr 223/2009 ska Eurostat dessutom vidta alla nödvändiga rättsliga, administrativa, tekniska och organisatoriska åtgärder för att se till att det fysiska och logiska skyddet av konfidentiella uppgifter säkerställs. Mot denna bakgrund har Eurostat bekräftat för Europeiska centralbanken (ECB) att man kommer att säkerställa skyddet för konfidentiella statistiska uppgifter som överförts, uteslutande använda dem för statistiska ändamål samt inte röja dem för utomstående. ECB-rådet gör därför bedömningen att Eurostat har vidtagit nödvändiga åtgärder för att skydda de konfidentiella statistiska uppgifterna om ekonomisk och finansiell statistik som ECB överför.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     I mars 2003 ingick ECB och Eurostat ett samförståndsavtal om ekonomisk och finansiell statistik (3) (nedan kallat samförståndsavtalet om ekonomisk och finansiell statistik), bl.a. för att inrätta ett ramverk för utbyte och reproduktion av uppgifter. Av avsnitt G i det samförståndsavtalet framgår att överenskommelser om tidpunkterna för utbyte av uppgifter ska fastställas i ett serviceavtal som också reglerar utbytet av konfidentiella statistiska uppgifter. Serviceavtalet om utbyte av uppgifter (4), som ingicks i februari 2008 och utgör bilaga 2 till samförståndsavtalet om ekonomisk och finansiell statistik, fastställer respektive ansvar, tillvägagångssätt och medel för utbyte av uppgifter mellan ECB:s generaldirektorat för statistik och Eurostat. Av bilaga 1 till serviceavtalet framgår vilken statistisk information som ska delas mellan Eurostat och ECB. De statistiska uppgifterna inkluderar, men är inte begränsade till: kvartalsvis statistik över de finansiella räkenskaperna, statistik över de monetära finansinstitutens (MF) balansräkningsposter, räntesatsstatistik för MFI, och statistik som samlas in med stöd av riktlinje ECB/2013/24 (5), Europeiska centralbankens förordning (EU) nr 1071/2013 (ECB/2013/33) (6), Europeiska centralbankens förordning (EU) nr 1072/2013 (ECB/2013/34) (7) respektive riktlinje ECB/2011/23 (8).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     För att underlätta ECB:s beslutsförfarande avseende beslut om överföring av konfidentiella ekonomiska och finansiella statistiska uppgifter till Eurostat inom ramen för samförståndsavtalet om ekonomisk och finansiell statistik, och beslut om eventuella ändringar av serviceavtalet om utbyte av uppgifter som kan bli nödvändiga för att överföra konfidentiella statistiska uppgifter till Eurostat, är det nödvändigt att tillåta en delegering av vissa beslutsbefogenheter i enlighet med detta delegeringsbeslut. Delegeringsbeslutet om överföring av konfidentiella ekonomiska och finansiella statistiska uppgifter till Eurostat inkluderar information på EU-nivå, euroområdesnivå och nationell nivå, samt även nationella bidrag i enlighet med ECB-rättsakter.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Enligt artikel 12.1 i stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken kan ECB-rådet besluta om att delegera vissa befogenheter till direktionen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     I enlighet med allmänna principer om delegering som tagits fram och bekräftats av Europeiska unionens domstol bör en delegering av beslutanderätt vara begränsad, proportionerlig och baserade på specifika kriterier. Mot bakgrund av de villkor som framgår av artikel 8a i förordning (EG) nr 2533/98 som gäller för varje överföring av konfidentiella statistiska uppgifter till Eurostat och att detta beslut är begränsat till överföringar av konfidentiella statistiska uppgifter inom ramen för samförståndsavtalet om ekonomisk och finansiell statistik, är de delegerade besluten som ska fattas mer av teknisk natur än av politisk, vilket innebär att kriterierna för delegeringen bör hållas relativt allmänna.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Om kriterierna för att anta ett delegerat beslut inte uppfylls bör beslut om överföring av insynsskyddade statistiska uppgifter till Eurostat antas av ECB-rådet utifrån ett förslag från direktionen.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:
         
            Artikel 1
            Definitioner
            I detta beslut gäller följande definitioner:
            
                        1.
                     
                     
                        
                           konfidentiella statistiska uppgifter: konfidentiella statistiska uppgifter enligt definitionen i artikel 1.12 i förordning (EG) nr 2533/98.
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        
                           delegerat beslut: ett beslut som fattas med stöd av att ECB-rådet delegerar befogenheter i enlighet med detta beslut.
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        
                           samförståndsavtal om ekonomisk och finansiell statistik: samförståndsavtalet om ekonomisk och finansiell statistik mellan Europeiska centralbankens generaldirektorat för statistik (GD statistik) och Europeiska gemenskapernas statistikkontor (Eurostat) som ingicks den 10 mars 2003.
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        
                           serviceavtal om utbyte av uppgifter: det serviceavtal om utbyte av uppgifter mellan Europeiska centralbankens generaldirektorat för statistik (GD statistik) och Europeiska gemenskapernas statistikkontor (Eurostat) som ingicks i februari 2008, i dess aktuella lydelse, som utgör bilaga 2 till samförståndsavtalet om ekonomisk och finansiell statistik.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Överföring av konfidentiella statistiska uppgifter till Eurostat
            
               1.   ECB-rådet delegerar härmed behörigheten att besluta om överföring av konfidentiella statistiska uppgifter till Eurostat inom ramen för samförståndsavtalet om ekonomisk och finansiell statistik till direktionen.
            
            
               2.   Ett beslut om att överföra konfidentiella statistiska uppgifter från ECB till Eurostat enligt punkt 1 ska endast antas genom ett delegerat beslut om de kriterier för att anta delegerade beslut som framgår av artikel 4 är uppfyllda.
            
         
         
            Artikel 3
            Ändringar av serviceavtalet om utbyte av uppgifter
            
               1.   ECB-rådet delegerar härmed behörigheten att besluta om sådana ändringar av serviceavtalet om utbyte av uppgifter som är nödvändiga för att till Eurostat överföra sådana konfidentiella statistiska uppgifter som avses i artikel 2.1 till direktionen.
            
            
               2.   Ett beslut om att ändra serviceavtalet om utbyte av uppgifter som är nödvändig för att till Eurostat överföra sådana konfidentiella statistiska uppgifter som avses i artikel 2.1, enligt vad som framgår av punkt 1, ska endast antas genom ett delegerat beslut om de kriterier för att anta delegerade beslut som framgår av artikel 4 är uppfyllda.
            
         
         
            Artikel 4
            Kriterier för att anta delegerade beslut om att överföra konfidentiella statistiska uppgifter till Eurostat och om att ändra serviceavtalet om utbyte av uppgifter
            
               1.   Ett beslut om att till Eurostat överföra sådana konfidentiella statistiska uppgifter som avses i artikel 2.1 eller om att ändra serviceavtalet om utbyte av uppgifter enligt artiklarna 2 respektive 3, ska endast fattas genom ett delegerat beslut om denna överföring är nödvändig för att på ett effektivt sätt utveckla, framställa eller sprida, eller för att förbättra kvaliteten på, europeisk ekonomisk och finansiell statistik och denna nödvändighet har visats. De konfidentiella statistiska uppgifterna som avses i artikel 2.1 och som ska överföras till Eurostat ska vara adekvata, relevanta och inte gå utöver vad som är nödvändigt.
            
            
               2.   Ett beslut om att till Eurostat överföra sådana konfidentiella statistiska uppgifter som avses i artikel 2.1 eller om att ändra serviceavtalet om utbyte av uppgifter enligt artiklarna 2 respektive 3, ska endast fattas genom ett delegerat beslut om alla nedanstående villkor är uppfyllda:
               
                           a)
                        
                        
                           Informationen är nödvändig för att Eurostat ska kunna säkerställa en meningsfull sammanställning av europeisk ekonomisk och finansiell statistik eller för att bedöma kvaliteten på bidragen till aggregaten för sådan statistik.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Eurostat godtar att på förhand söka ett godkännande för alla överföringar utöver den första överföringen av konfidentiella statistiska uppgifter som avses i artikel 2.1.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Ansökan omfattar information som faller inom ramen för samförståndsavtalet om ekonomisk och finansiell statistik.
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Överföringen av sådana uppgifter påverkar inte utförandet av ECBS uppgifter negativt.
                        
                     ECBS statistikkommitté ska lämna en bedömning av huruvida de villkor som avses i första stycket har uppfyllts till direktionen.
            
            
               3.   ECB-rådet ska vid en lämplig tidpunkt informeras om alla beslut som fattats av direktionen enligt artiklarna 2 och 3.
            
            
               4.   Om ett eller flera av kriterierna för att anta ett delegerat beslut enligt punkterna 1 och/eller 2 inte är uppfyllda, ska beslut om att till Eurostat överföra sådana konfidentiella statistiska uppgifter som avses i artikel 2.1 och om ändringar av serviceavtalet om utbyte av uppgifter som är nödvändiga för att till Eurostat överföra sådana konfidentiella statistiska uppgifter som avses i artikel 2.1, fattas av ECB-rådet på förslag av direktionen.
            
         
         
            Artikel 5
            Ikraftträdande
            Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Utfärdat i Frankfurt am Main den 22 oktober 2020.
            
               
                  ECB:s ordförande
               
               Christine LAGARDE
            
         
         
            (1)  EUT L 318, 27.11.1998, s. 8.
         
            (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1101/2008 om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor, rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik och rådets beslut 89/382/EEG, Euratom om inrättande av en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistiska program (EUT L 87, 31.3.2009, s. 164).
         
            (3)  Samförståndsavtal om ekonomisk och finansiell statistik mellan ECB:s generaldirektorat för statistik (GD statistik) och Europeiska gemenskapernas statistikkontor (Eurostat) (Bryssel, 10 mars 2003), MOU/2003/03101.
         
            (4)  Serviceavtal om utbyte av uppgifter mellan ECB:s generaldirektorat för statistik (GD statistik) och Europeiska gemenskapernas statistikkontor (Eurostat) – Bilaga 2 till Samförståndsavtal om ekonomisk och finansiell statistik mellan Eurostat och GD statistik (februari 2008), MOU/2008/02011.
         
            (5)  Riktlinje ECB/2013/24 av den 25 juli 2013 om Europeiska centralbankens krav på statistikrapportering inom området extern statistik (EUT L 2, 7.1.2014, s. 34).
         
            (6)  Europeiska centralbankens förordning (EU) nr 1071/2013 av den 24 september 2013 om de monetära finansinstitutens balansräkningar (ECB/2013/33) (EUT L 297, 7.11.2013, s. 1).
         
            (7)  Europeiska centralbankens förordning (EU) nr 1072/2013 av den 24 september 2013 om statistik över räntesatser som tillämpas av monetära finansinstitut (ECB/2013/34) (EUT L 297, 7.11.2013, s. 51).
         
            (8)  Riktlinje ECB/2011/23 av den 9 december 2011 om Europeiska centralbankens krav på statistikrapportering inom området extern statistik (EUT L 65, 3.3.2012, s. 1).