CELEX: 
Language: nl
Date: 2006-12-06 00:00:00
Title: 2006/816/EG: Besluit van het Europees Parlement van 27 april 2006 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2004 — Afdeling VIII A, Europese Ombudsman#Resolutie van het Europees Parlement met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2004 — Afdeling VIIIA, Europese Ombudsman

6.12.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 340/46
            
         
      BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   
   van 27 april 2006
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2004 — Afdeling VIII A, Europese Ombudsman
   (2006/816/EG)
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   
               —
            
            
               gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               gezien de jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2004, Volume III (N6-0027/2005 — C6-0364/2005),
            
         
               —
            
            
               gezien het jaarverslag van de Rekenkamer voor het begrotingsjaar 2004, vergezeld van de antwoorden van de gecontroleerde instellingen (2),
            
         
               —
            
            
               gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag (3),
            
         
               —
            
            
               gezien de aanbeveling van de Raad van 14 maart 2006 (5971/2006 — C6-0092/2006),
            
         
               —
            
            
               gelet op artikel 272, lid 10 en de artikelen 275 en 276 van het EG-Verdrag,
            
         
               —
            
            
               gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (4), inzonderheid de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,
            
         
               —
            
            
               gelet op het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5),
            
         
               —
            
            
               gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,
            
         
               —
            
            
               gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0116/2006),
            
         
               1.
            
            
               verleent de Europese Ombudsman kwijting voor de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2004;
            
         
               2.
            
            
               formuleert zijn opmerkingen in bijgaande resolutie;
            
         
               3.
            
            
               verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Rekenkamer, het Europees Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's, de Europese Ombudsman en de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming en ze in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L) te laten publiceren.
            
         
      
         
            De voorzitter
         
         Josep BORRELL FONTELLES
         
      
      
         
            De secretaris-generaal
         
         Julian PRIESTLEY
         
      
   
   
      (1)  PB L 53 van 23.2.2004.
   
      (2)  PB C 301 van 30.11.2005, blz. 1.
   
      (3)  PB C 301 van 30.11.2005, blz. 9.
   
      (4)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
   
      (5)  PB L 356 van 31.12.1977, blz. 1.
   
      
         RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
      
      met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2004 — Afdeling VIIIA, Europese Ombudsman
      HET EUROPEES PARLEMENT,
      
                  —
               
               
                  gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2004 (1),
               
            
                  —
               
               
                  gezien de jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2004, Volume III (N6-0027/2005 — C6-0364/2005),
               
            
                  —
               
               
                  gezien het jaarverslag van de Rekenkamer voor het begrotingsjaar 2004, vergezeld van de antwoorden van de gecontroleerde instellingen (2),
               
            
                  —
               
               
                  gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag (3),
               
            
                  —
               
               
                  gezien de aanbeveling van de Raad van 14 maart 2006 (5971/2006 — C6-0092/2006),
               
            
                  —
               
               
                  gelet op artikel 272, lid 10 en de artikelen 275 en 276 van het EG-Verdrag,
               
            
                  —
               
               
                  gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (4), inzonderheid de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,
               
            
                  —
               
               
                  gelet op het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5),
               
            
                  —
               
               
                  gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,
               
            
                  —
               
               
                  gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0116/2006),
               
            
                  1.
               
               
                  merkt op dat in 2004 de Europese Ombudsman („de Ombudsman”) een begroting van 5 782 988 EUR, met een gebruikspercentage van 88,05 %, beheerde; wijst er verder op dat 2004 het eerste jaar was waarin de Ombudsman volledig autonoom werkte en bijgevolg volledig aansprakelijk was voor financiële aangelegenheden;
               
            
                  2.
               
               
                  wijst erop dat de Rekenkamer in haar jaarverslag over het begrotingsjaar 2004 aanstipt dat de audit geen aanleiding heeft gegeven tot opmerkingen met betrekking tot de Ombudsman;
               
            
                  3.
               
               
                  merkt op dat de betrouwbaarheidsverklaring die door de Ombudsman is ondertekend en aan zijn jaarlijks activiteitenverslag is gehecht, geen voorbehoud of opmerkingen bevat over managements- of controlekwesties;
               
            
                  4.
               
               
                  wijst erop dat, na de inwerkingtreding van het nieuwe Financieel Reglement in 2003, de Ombudsman als instelling met een autonome begroting moest voldoen aan de regels betreffende de scheiding en de onafhankelijkheid van de diverse actoren die bij de financiële verrichtingen zijn betrokken, ten einde de economische doeltreffendheid en doelmatigheid van de verrichtingen te waarborgen, en passende interne controlemechanismen moest invoeren;
               
            
                  5.
               
               
                  herinnert eraan dat de Ombudsman daarom aan de begrotingsautoriteit toestemming had gevraagd én gekregen om in 2004 het aantal administratieve medewerkers te verhogen dat zich bezighoudt met financiële en administratieve aangelegenheden; herinnert er verder aan dat deze nieuwe personeelsleden de Ombudsman in staat hebben gesteld in 2004 alle financiële taken te verrichten die tot eind 2003 via samenwerkingsakkoorden door de diensten van het Parlement werden uitgevoerd; wijst erop dat deze taken onder meer betrekking hadden op het beheer, de berekening en de verwerking van de dienstreizen en op de voorbereiding van de betalingsopdrachten voor de salarissen van het personeel en voor de vergoedingen van de Ombudsman;
               
            
                  6.
               
               
                  wijst erop dat de Ombudsman in 2004 bijgevolg de volledige controle had over de financiële verrichtingen met betrekking tot zijn deel van de begroting;
               
            
                  7.
               
               
                  wijst op het feit dat de interne auditeur in zijn beoordeling van de begrotingsverrichtingen van de Ombudsman in 2004 geen enkel gebied met grote risico's heeft geïdentificeerd, maar dat samen met het management een aantal actieplannen werd opgesteld om de risico's verder te beperken en de bestaande systemen te verbeteren, met name op het gebied van openbare aanbestedingen;
               
            
                  8.
               
               
                  wijst erop dat de Ombudsman in 2004 een nooit eerder geziene toename van het aantal klachten met 51 % heeft gekend (totaal 2004: 3 688), wat duidelijk aantoont dat er een grotere bewustwording is over de diensten die de Ombudsman verleent en dat de Europese instellingen meer informatie verstrekken; wijst erop dat de helft van deze toename toe te schrijven is aan klachten uit de 10 nieuwe lidstaten;
               
            
                  9.
               
               
                  stelt vast dat volgens de ramingen van de Ombudsman zelf, 74,8 % van deze klachten buiten zijn bevoegdheden viel; wijst erop dat de Ombudsman in 2004 niettemin 351 onderzoeken opende, waarvan de grote meerderheid betrekking had op de Commissie, met als belangrijkste type vermeend slecht beheer een gebrek aan transparantie, inclusief de weigering om informatie te verstrekken (22 %);
               
            
                  10.
               
               
                  is van oordeel dat de Ombudsman als model kan dienen voor andere instellingen, zowel wat de duidelijke afbakening van de bevoegdheden als het goed beheer van de begroting betreft.
               
            
         (1)  PB L 53 van 23.2.2004.
      
         (2)  PB C 301 van 30.11.2005, blz. 1.
      
         (3)  PB C 301 van 30.11.2005, blz. 9.
      
         (4)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
      
         (5)  PB L 356 van 31.12.1977, blz. 1.