CELEX: 51996PC0369
Language: es
Date: 1996-09-04
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se modifica la Decisión 93/389/CEE, ralativa a un mecanismo de seguimiento de las emisiones de CO2 y de otros gases de efecto invernadero en la Comunidad

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51996PC0369

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se modifica la Decisión 93/389/CEE, ralativa a un mecanismo de seguimiento de las emisiones de CO2 y de otros gases de efecto invernadero en la Comunidad  /* COM/96/0369 FINAL - SYN 96/0192 */  

Diario Oficial n° C 314 de 24/10/1996 p. 0011

Propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión  93/389/CEE relativa a un mecanismo de seguimiento de las emisiones de CO2 y otros gases de efecto  invernadero en la Comunidad (96/C  314/07) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(96) 369 final  - 96/0192(SYN)(Presentada por la Comisión el 4 se septiembre de 1996) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su  artículo 130 S, Vista la propuesta de la Comisión, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189  C, en cooperación con el  Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Comité Económico y Social, Considerando que todos los Estados miembros y la Comunidad son signatarios de la Convención marco  de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, que ha sido aprobada por la Decisión 94/69/CE del  Consejo  (1), y que, desde su entrada en vigor el 21 de marzo de 1994, obliga a todas las Partes a  elaborar, actualizar periódicamente, publicar y facilitar a la Conferencia de las Partes  inventarios nacionales de las emisiones antropógenas por las fuentes y de la absorción por los  sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal,  utilizando metodologías comparables que habrán de ser acordadas por la Conferencia de las Partes; Considerando que dicha Convención obliga a todas las Partes a formular, aplicar, publicar y  actualizar regularmente programas nacionales y, según proceda, regionales, que contengan medidas  orientadas a mitigar el cambio climático, tomando en cuenta las emisiones antropógenas por las  fuentes y la absorción por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados  por el Protocolo de Montreal; Considerando que, en su reunión de 9 de marzo de 1995, el Consejo, basándose en sus conclusiones de  15 y 16 de diciembre de 1994 y con vistas a la Primera Conferencia de las Partes en la Convención  marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático (Berlín, del 28 de marzo al 7 de abril de  1995), reiteraba su opinión de que los compromisos para reducir las emisiones de gases de efecto  invernadero en el año 2000 al nivel registrado en 1990 eran insuficientes para conseguir el  objetivo fundamental contemplado en el artículo 2 de la citada Convención; que las negociaciones  sobre un Protocolo que regule la reducción de las emisiones de todos los gases de efecto  invernadero y sus fuentes y la mejora de los sumideros y de todos los sectores pertinentes deben  centrarse en un enfoque combinado que incluya tanto políticas y medidas como objetivos y fechas  concretas como 2005 y 2010; Considerando que la Primera Conferencia de las Partes en dicha Convención reconoció la necesidad de  reforzar los compromisos de las Partes incluidas en el Anexo I de la Convención y decidió comenzar  un proceso que permita tomar medidas apropiadas, tanto en términos de políticas y medidas como de  limitaciones y reducciones cuantificables de las emisiones de gases de efecto invernadero en plazos  concretos como los años 2005, 2010 y 2020; Considerando que dicha Conferencia de las Partes decidió que las Partes incluidas en el Anexo I de  la Convención presenten anualmente a la secretaría datos de los inventarios nacionales sobre  emisiones por fuentes y eliminación por los sumideros y que, para preparar sus informes de acuerdo  con la Convención, deben utilizarse las Directrices para la elaboración de inventarios nacionales  de gases de efecto invernadero y las Directrices técnicas para la evaluación de los efectos del  cambio climático y las medidas de adaptación, adoptadas por el Grupo intergubernamental de expertos  sobre el cambio climático; Considerando que las disposiciones del mecanismo de seguimiento establecido en virtud de la  Decisión 93/389/CEE del Consejo  (1) deben aplicarse igualmente a las emisiones antropogénicas por  fuentes y a la eliminación por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no  controlados por el Protocolo de Montreal y que este seguimiento permitirá la puesta al día del  procedimiento, en particular el seguimiento a partir del año 2000 de la limitación y reducción de  las emisiones de gases de efecto invernadero; Considerando que se ha reconocido que es imposible que todos los Estados miembros presenten los  inventarios el 31 de julio, fecha límite fijada por la Decisión 93/389/CEE; Considerando que, en su reunión del 22 y 23 de junio de 1995, el Consejo reafirmó la determinación  de la Comunidad de cumplir sus compromisos de acuerdo con lo dispuesto en la Convención y confirmó  sus conclusiones de 29 de octubre de 1990 y de 9 de mayo de 1995; Considerando, por consiguiente, que debe modificarse la Decisión 93/389/CEE, de forma que, después  del año 2000, pueda hacerse un seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 La Decisión 93/389/CEE quedará modificada como sigue: 1) El artículo 1 se sustituirá por el texto siguiente: «Artículo 1 Se establece un mecanismo de seguimiento en los Estados miembros de todas las emisiones  antropogénicas de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal.» 2) El artículo 2 quedará módificado como sigue: a) el apartado 1 quedará modificado como sigue: i) la frase introductoria se sustituirá por el texto siguiente: «1.  Los Estados miembros elaborarán, publicarán y aplicarán programas nacionales de reducción de  sus emisiones antropogénicas por las fuentes y de mejora de la elimiación por los sumideros de  todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, a fin de  contribuir a:», ii) el segundo guión se sustituirá por el texto siguiente: «- al cumplimiento por la Comunidad y sus Estados miembros, en el ámbito de sus respectivas  competencias, del compromiso relativo a la limitación de todas las emisiones de gases de efecto  invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, que figura en la Convención marco de las  Naciones Unidas sobre el cambio climático, y de cualquier Protocolo relativo a dicha Convención.»; b) el apartado 2 se sustituirá por el texto siguiente: «2.  Los Estados miembros incluirán en sus programas nacionales, a más tardar a partir de su  primera actualización: a) como mínimo de los tres gases de efecto invernadero más importantes, dióxido de carbono (CO2),  metano (CH4) y óxido nitroso (N2O): - sus emisiones antropogénicas del año base 1990, determinadas con arreglo a lo dispuesto en el  apartado 1 del artículo 3, - inventarios de sus emisiones antropogénicas clasificadas por fuentes y de la eliminación por los  sumideros, determinadas con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 3, - detalles de las políticas y medidas nacionales adoptadas o previstas desde los años base que  contribuyan de manera significativa a sus esfuerzos para reducir las emisiones y mejorar la  eliminación por los sumideros de gases de efecto invernadero, desglosadas por gas y por sector e  incluyendo el objetivo de la medida, el tipo de instrumento de política utilizado por la medida, el  estado de aplicación de la política o medida, así como indicadores intermedios del progreso de las  políticas y medidas, - las medidas adoptadas o previstas para la aplicación de la legislación y las políticas  comunitarias correspondientes, - una estimación de los efectos de políticas y medidas sobre emisiones y eliminación y su  incorporación a las proyecciones en materia de emisiones de gases de efecto invernadero entre el  año de base y el año 2000 y, después de esta fecha, entre el año de base e intervalos regulares,  según lo acordado de conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo 8, incluida la  información para una interpretación cuantitativa de los supuestos clave utilizados para desarrollar  dichas proyecciones y la metodología utilizada para las estimaciones, - una evaluación de las repercusiones económicas de las medidas mencionadas; b) información sobre los precursores del ozono, es decir, monóxido de carbono (CO), óxidos de  nitrógeno (NOx) y componentes volátiles orgánicos (COV), así como sobre otras emisiones de gases de  efecto invernadero incluidos, entre otros, perflurocarburos (PFC), hidrofluorocarburos (HFC) y  azufre hexafluoruro (SF6) en línea con los requisitos sobre información con arreglo a la Convención  marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, incluyendo: - datos sobre emisiones, - una descripción de las políticas y medidas que se estén adoptando o que se prevea adoptar para  limitar las emisiones de estos gases, - las mejores estimaciones posibles para proyecciones de emisiones a intervalos regulares en el  futuro y según lo acordado de conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo 8,  incluida información para una interpretación cuantitativa de los supuestos clave y la metodología  utilizada para realizar las estimaciones.». 3) El artículo 3 quedará modificado come sigue: a) el párrafo primero del apartado 1 se sustituirá por el texto siguiente: «1.  Los Estados miembros determinarán sus emisiones antropogénicas por fuentes y eliminación por  los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal,  como se especifica en el apartado 2 del artículo 2, utilizando la mejor metodología disponible, que  se determinará con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 8. Dicha metodología será la  que está desarrollando el Grupo intergubernamental de expertos sobre el cambio climático (IPCC) o  una metodología compatible con ella.»; b) el apartado 2 quedará modificado como sigue: i) la fecha de «31 de julio» se sustituirá por la de «30 de septiembre», ii) se añadirá la frase siguiente: «Los Estados miembros presentarán anualmente los datos de los inventarios nacionales sobre  emisiones por las fuentes y eliminación por los sumideros de los otros gases de efecto invernadero  a que se refiere el apartado 2 del artículo 2.». 4) Se suprimirá el artículo 5. 5) El artículo 6 se sustituirá por el texto siguiente: «Artículo 6 La Comisión evaluará anualmente, en consulta con los Estados miembros, si los avances realizados  por la Comunidad en su conjunto son suficientes para garantizar que la Comunidad esté en curso de  cumplir los compromisos a que se refiere el apartado 1 del artículo 2, y enviará al Parlamento  Europeo y al Consejo, basándose en la información que haya recibido en virtud de los artículos 2 y  3, un informe que incluirá, si procede, los programas nacionales actualizados.». 6) Se suprimirá el artículo 7. Artículo 2 Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros. (1) DO n° L 33 de 7. 2. 1994, p. 11.  (1) DO n° L 167 de 9. 7. 1993, p. 31.