CELEX: 51990PC0058
Language: es
Date: 1990-03-02
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE RECOMENDACION DEL CONSEJO RELATIVA A LA APLICACION DE UNA POLITICA DE SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA EN FAVOR DE LAS PEQUENAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN LOS ESTADOS MIEMBROS

N° C 101/8                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      21. 4. 90
                                                               II
                                                (Actos jurídicos preparatorios)
                                                   COMISIÓN
              Propuesta modificada de Recomendación del Consejo relativa a la aplicación de una política de
              simplificación administrativa en favor de las pequeñas y medianas empresas en los Estados
                                                         miembros (')
                                                      COM(90) 58 final
               (Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 8 de
                                                        marzo de 1990)
                                                        (90/C 101/14)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           car la legislación y a disminuir las cargas administrativas
                                                                   que encuentran, en particular las pequeñas y medianas
Visto el Tratado constitutivo de ia Comunidad Econó-               empresas;
 mica Europea y, en particular, el artículo 235,
                                                                   Considerando que tanto las administraciones nacionales
Vista la opinión del Parlamento Europeo y del Comité               como las regionales y locales deben adoptar este tipo de
 Económico y Social,                                               medidas;
                                                                   Considerando que los intercambios de información y la
Vistas la siguientes resoluciones del Consejo:
                                                                   comparación de experiencias entre los Estados miembros,
— Resolución, de 3 de noviembre de 1986, relativa al               en particular los realizados en el contexto de la Comuni-
    programa de acción para las pequeñas y medianas                dad, han facilitado el logro de una visión global de las
    empresas (PYME) y la declaración relativa a las tra-           medidas aplicadas en cada Estado miembro;
    bas administrativas sobre las empresas,
                                                                   Considerando que un enfoque de este tipo lleva a refor-
— Resolución, de 22 de diciembre de 1986, sobre el                 zar esta política y, como consecuencia de ello, al fo-
    programa de acción para el incremento del empleo,              mento del espíritu de empresa, al reforzamiento de las
                                                                   fuerzas del mercado y a la promoción del crecimiento y
— Resolución, de 30 de junio de 1988, relativa a la me-            del empleo,
    jora del entorno de las empresas y a la promoción del
    desarrollo de las empresas, en particular de las peque-
                                                                   RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS:
    ñas y medianas empresas en la Comunidad,
                                                                    1.    Realizar programas de simplificación administrativa
Vistas las siguientes comunicaciones de la Comisión:               en favor de las empresas, en los que participen sus go-
                                                                   biernos, sus parlamentos y sus instituciones regionales y
— Comunicación sobre una política empresarial para la
                                                                   locales;
    Comunidad,
— Comunicación relativa a la simplificación administra-            2.     Garantizar que las medidas mencionadas se refieran
    tiva en la Comunidad,                                          tanto a la simplificación de las nuevas propuestas legisla-
                                                                   tivas como a la de la legislación existente;
— Tercer informe sobre la realización de los objetivos
    del programa de acción de la Comunidad para las                3.     Fomentar la aplicación general de los procedimien-
    pequeñas y medianas empresas,                                  tos utilizados en la Comunidad Europea para examinar
                                                                   las nuevas medidas y su impacto en las empresas, en par-
— Comunicación sobre las medidas de simplificación                 ticular en las pequeñas y medianas empresas (ficha de
    administrativa adoptadas por los Estados miembros              impacto);
    en favor de las empresas de la Comunidad.
                                                                   4.     Prestar una atención particular a los siguientes pun-
Considerando que a nivel de la Comunidad se están to-             tos:
mando medidas encaminadas a garantizar unas condicio-
                                                                   a) mejora de la organización de la Administración, en
nes favorables para las empresas y, sobre todo, a simplifi-
                                                                       particular de los servicios que están en contacto con
                                                                       las empresas, con vistas a mejorar su eficacia y rapi-
(') DO n° C 189 de 26. 7. 1989, p. 17.                                 dez de respuesta;
 ---pagebreak--- 21. 4.90                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N ° C 101/9
b) normalización y simplificación de los formularios y           h) supresión de la legislación superflua y adaptación de
   declaraciones empleados en materia de contabilidad,               la legislación que ya no refleja la realidad económica
   fiscalidad, asuntos sociales, estadísticas, etc.;                 y social;
c) aceleración de la informatización de los procedimien-
                                                                 5.     Crear o mantener dentro de los servicios de sus ad-
   tos administrativos con miras a reducir la declaración        ministraciones un comité consultivo compuesto de repre-
   de datos por medio de métodos tradicionales más la-           sentantes de las empresas, incluidas las pequeñas y me-
   boriosos;                                                     dianas, y de la Administración con vistas a fomentar la
d) establecimiento de servicios centralizados que propor-        simplificación de los procedimientos administrativos y de
   cionen orientación sobre los requisitos necesarios para       la legislación;
   la creación de una empresa, en particular en las regio-
   nes desfavorecidas;                                           6.     Informar periódicamente a la Comisión sobre los
                                                                 principales logros alcanzados, los problemas encontrados
e) sustitución de la necesidad de una autorización for-          y las iniciativas propuestas en el campo de la simplifica-
   mal por procedimientos de aprobación basados en el            ción administrativa con el fin de que la Comisión pueda
   principio de no oposición, según el cual se considera         garantizar que todos los Estados miembros tienen pleno
   que la ausencia de respuesta de la Administración             conocimiento de la evolución y de las posibilidades en
   transcurrido un determinado plazo supone la aproba-           este ámbito;
   ción de la solicitud de que se trate;
f) mejora de la información que se facilita a las peque-         7.     Tener en cuenta, sin perjuicio de los derechos so-
   ñas y medianas empresas, sobre todo mediante la pu-           ciales de los trabajadores y la garantía a terceros, la ne-
   blicación de manuales, folletos y organigramas admi-          cesidad de simplificación administrativa al considerar las
   nistrativos;                                                  propuestas de nueva legislación nacional, así como al
                                                                 adoptar medidas nacionales para la puesta en marcha de
g) consolidación de la legislación;                              la legislación comunitaria.