CELEX: 32021D0512
Language: cs
Date: 2021-03-22 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2021/512 ze dne 22. března 2021, kterým se Spojenému království povoluje používat ve vztahu k Severnímu Irsku zvláštní opatření odchylující se od článků 16 a 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

24.3.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 103/4
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2021/512
         ze dne 22. března 2021,
         kterým se Spojenému království povoluje používat ve vztahu k Severnímu Irsku zvláštní opatření odchylující se od článků 16 a 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 první pododstavec této směrnice,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Spojené Království vystoupilo z Evropské unie dne 31. ledna 2020 na základě Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (2) (dále jen „dohoda o vystoupení“). Právo Unie týkající se daně z přidané hodnoty (dále jen „DPH“) se tedy na Spojené království ani ve Spojeném království již nepoužije.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     V souladu s čl. 8 odst. 1 Protokolu o Irsku/Severním Irsku (dále jen „protokol“), který je nedílnou součástí dohody o vystoupení, se však právo Unie o DPH i nadále uplatňuje na Spojené království a v něm ve vztahu k Severním Irsku, pokud jde o zboží, s výhradou demokratického souhlasu podle článku 18 protokolu s pokračujícím uplatňováním článku 8 protokolu.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Proto se na osoby povinné k dani a na určité právnické osoby nepovinné k dani ve Spojeném království bude vztahovat právo Unie v oblasti DPH u transakcí se zbožím v Severním Irsku.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Článek 168 směrnice 2006/112/ES stanoví, že osoba povinná k dani má nárok na odpočet DPH zaplacené při nákupech pro účely svých zdaněných plnění. Článek 16 uvedené směrnice však stanoví, že pokud osoba povinná k dani použije zboží, které tvoří součást jejího obchodního majetku, pro svou soukromou potřebu nebo pro potřebu svých zaměstnanců, považuje se takové použití za dodání zboží za úplatu, pokud byla daň z dotyčného zboží nebo jeho části plně nebo zčásti odpočitatelná. Tento systém umožňuje vymáhat původně odpočtenou DPH, pokud jde o soukromé použití.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Rozhodnutím Rady 2006/659/ES (3) bylo Spojenému království povoleno uplatňovat do 31. prosince 2015 zvláštní opatření, a sice určovat na paušálním základě podíl neodpočitatelné DPH, který připadá na náklady na pohonné hmoty pro podniková vozidla používaná i pro jiné než obchodní účely (dále jen „zvláštní opatření“). Zvláštní opatření, které je pro osoby povinné k dani dobrovolné, je založeno na úrovni emisí oxidu uhličitého daného vozidla, neboť mezi emisemi a spotřebou pohonných hmot, a tedy i náklady na pohonné hmoty, existuje přímá závislost.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2015/2109 (4) bylo Spojenému království povoleno nadále uplatňovat zvláštní opatření do 31. prosince 2018. Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2018/1918 (5) bylo povoleno další prodloužení do 31. prosince 2020.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Spojené království požádalo ve vztahu k Severnímu Irsku dopisem, který Komise zaevidovala dne 27. listopadu 2020, o povolení nadále uplatňovat toto zvláštní opatření, a to od 1. ledna 2021. V žádosti bylo uvedeno vysvětlení k fungování zvláštního opatření.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Komise předala žádost Spojeného království členským státům, a to dopisem ze dne 10. prosince 2020. Dopisem ze dne 11. prosince 2020 uvědomila Komise Spojené království, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Podle Spojeného království zvláštní opatření zavedlo účinný zjednodušený postup výběru DPH ve vztahu k výdajům na pohonné hmoty pro služební automobily částečně používané pro soukromé účely, a to jak pro osoby povinné k dani, tak pro správce daně. Je proto vhodné, aby Spojenému království ve vztahu k Severnímu Irsku bylo povoleno nadále uplatňovat uvedené zvláštní opatření.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Odchylující se opatření by mělo být časově omezeno do 31. prosince 2023, neboť je nezbytné pravidelně přezkoumávat, zda režim daňového paušálu i nadále správně odráží celkový podíl profesionálního a soukromého používání.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     V souladu s čl. 8 druhým pododstavcem protokolu se příjmy plynoucí z plnění zdanitelných v Severním Irsku nepředávají Unii. Zvláštní opatření nebude mít proto dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Aby se zabránilo rušivým účinkům, mělo by být Spojenému království povoleno uplatňovat ve vztahu k Severnímu Irsku zvláštní opatření bez přerušení. Požadované povolení by proto mělo být uděleno s účinkem ode dne 1. ledna 2021, aby plynule navazovalo na ujednání podle prováděcího rozhodnutí (EU) 2018/1918,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Odchylně od článků 16 a 168 směrnice 2006/112/ES se Spojenému království povoluje ve vztahu k Severnímu Irsku od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2023 určovat na paušálním základě podíl DPH, který připadá na náklady na pohonné hmoty použité v podnikových vozidlech pro soukromé účely.
         
         
            Článek 2
            Podíl DPH podle článku 1 se vyjadřuje pevnými částkami stanovenými na základě úrovně emisí oxidu uhličitého jednotlivých typů vozidel, které odrážejí spotřebu pohonných hmot. Spojené království ve vztahu k Severnímu Irsku každoročně přizpůsobí tyto pevné částky, aby zohlednilo změny průměrných nákladů na pohonné hmoty.
         
         
            Článek 3
            Uplatnění režimu zavedeného na základě tohoto rozhodnutí je pro osoby povinné k dani dobrovolné.
         
         
            Článek 4
            Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska ve vztahu k Severnímu Irsku.
         
         
            V Bruselu dne 22. března 2021.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               J. BORRELL FONTELLES
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Úř. věst. L 29, 31.1.2020, s. 7.
         
            (3)  Rozhodnutí Rady 2006/659/ES ze dne 25. září 2006, kterým se Spojenému království povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od čl. 5 odst. 6 a čl. 11 části A odst. 1 písm. b) směrnice 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu (Úř. věst. L 272, 3.10.2006, s. 15).
         
            (4)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2015/2109 ze dne 17. listopadu 2015, kterým se Spojenému království povoluje používat zvláštní opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 305, 21.11.2015, s. 49).
         
            (5)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/1918 ze dne 4. prosince 2018, kterým se Spojenému království povoluje používat zvláštní opatření odchylující se od článků 16 a 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 311, 7.12.2018, s. 30).