CELEX: 51987PC0583
Language: es
Date: 1987-11-26
Title: Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica por quinta vez la Directiva 74/651/CEE relativa a las franquicias fiscales aplicables a la importación de mercancías objeto de pequeños envíos sin carácter comercial en el interior de la Comunidad (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 583
Vol. 1987/0284
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---         COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                               COM(87 ) 583  final .
                                               Bruselas , 26 de noviembre de 1987
                                     Propuesta de
                                DIRECTIVA DEL CONSEJO
         por la que se modifica por quinta vez la Directiva 74 / 651 / CEE
        relativa a las franquicias fiscales aplicables a la importación
              de mercancias objeto de pequenos envios sin carácter
                    comercial en el interior de la Comunidad
                           ( presentada por la Comisión )
C0M(87) 583  final
 ---pagebreak---                                            y                              eofl- fï3
                                  EXPOSE DE S MOTIFS
 1 .  La directive du Conseil 74 / 651 / CEE du 19 décembre 1974 <-1 * a instauré un
      système commun de franchises        fiscales pour les petits      envois  sans
      caractère commercial qui sont expédiés d' un Etat membre à destination
      d' un autre Etat membre . Le montant de la franchise , fixé à 40 unités de
      compte à l' époque ,  a été porté à 60 unités de compte en 1978 ta > ,       à
      70 Ecus en 1981 C3 > et à 100 Ecus à partir du 1     octobre 1985 *
2.    Lors de la dernière augmentation de cette franchise , il a été inséré à
      l' article 1 de cette directive , un paragraphe 4 qui prévoit que " tous
      les deux ans et pour la première fois le 31 octobre 1987 au plus tard ,
      le Conseil , statuant selon les procédures prévues par le traité en la
      matière , procède à l' adaptation des montants des franchises visés aux
      paragraphes 2 et 2 bis afin d' en maintenir la valeur réelle ." La fran ¬
      chise visée au paragraphe 2 est la franchise de 100 Ecus tandis que le
      paragraphe 2 bis concerne une dérogation pour l' Irlande , autorisant ce
      pays à exclure de la franchise des marchandises dont la valeur unitaire
      est supérieure à 77 Ecus .
3.    Selon les enquêtes de la Commission , les prix à la consommation dans la
      Communauté ont augmenté entre le 1.10.1985 ( date de la dernière augmen ¬
      tation de la franchise ) et le 30.9.1987 de 6,8*4 en moyenne pondérée .
      Dans le cadre de son enquête , la Commission a pris en compte l' index
      des prix à la consommation jusqu' au dernier mois connu ( mai 1987 ), et a
      estimé l' augmentation des prix prévisible pour la période de juin 1987
      à fin septembre 1987 . Un tableau avec le développement des indices des
      prix à la consommation est joint en annexe à cette proposition .
      JO N° L 354 du 30.12.1974 , P-   57
      JO N° L 366 du  28.12.1978 , P· 33
      JO N° L 338 du 25.11 . 1981 , P- 25
( 4 )
      JO N° L 183 du 16.07.1985 , P-   27
 ---pagebreak--- 4. En appliquant   cette augmentation moyenne des prix à       la consommation
   dans la Communauté aux franchises en question , on arrive aux résultats
   suivants :
      franchise pour les petits envois à l' intérieur de la Communauté
                           1 00 Ecus x 106,8
                                                    106.8 Ecus
                                    1 00
   - dérogation pour l' Irlande
                             77 Ecus x 106,8
                                                     82,236 Ecus
                                    1 00
   La  Commission   estime   qu' il   est justifié d' arrondir  légèrement ces
   chiffres et , par conséquence , elle propose que la franchise de 100 Ecus
   soit augmentée à 110 Ecus et la dérogation pour l' Irlande soit portée
   de 77 Ecus à 85 Ecus .
 ---pagebreak---                                    4
                                ANNEXE
         Augmentation de l' indice de prix à la consommation
    Indice            Indice       Augmentation en %    Augmentation
    1.10.85           30.9.87        30.9.87 / 1.10.85   annuelle en */.
 B    141,5          146,0                 3,2                 1,6
DK    147,2          159,3                 8,2                 4,0
D     121,0          121,5                 0,4                 0,2
GR    268,5          370,6               38,0                17,5
E     180,7          206,1               14,1                  6,8
F     159,6          168,4 '               5,5                 2,7
IRL   180,2          192,9                 7,0                 3,4
I     193,3          213,2               10,3                  5,0
LUX   143,3          142,5               - 0,4               - 0,2
NL    123,0          122,4               - 0,5               - 0,3
P    288,2           352,5               22,3                10,6
UK    142,9          153,4                 7,3                 3,6
CE    155,2          165,7                 6,8                 3,3
 ---pagebreak---                                                  5
                                             Propuesta de
                                      DIRECTIVA DEL CONSEJO
             por La que se modifica por quinta vez La Directiva 74 / 651 / CEE
                  reLativa a Las franquicias apLicabLes a La importación
                    de mercancias obj eto de pequenos envios sin carácter
                          comerciaL en eL interior de La Comunidad
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto eL Tratado constitutivo de La Comunidad Económica Europea y , en particuLar ,
su articuLo 99 ,
Vista La propuesta de La Comisiôn ( 1 ),
Visto eL dictamen deL ParLamento Europeo ( 2 ),
Visto eL dictamen deL Comité Económico y SociaL ( 3 ),
Considerando que eL apartado 4 deL articuLo 1 de La Directiva deL Consejo
74 / 651 / CEE ( 4 ), cuya úLtima modificación La constituye La Directiva 85 / 349 / CEE ( 5 )
dispone que , cada dos años , y por primera vez eL 31 de octubre de 1987 , a más
tardar , eL Consejo decida de acuerdo con Los procedimientos previstos en La ma ¬
teria por eL Tratado , La adaptación de Los importes de Las franquicias a que se
refieren La Letra d ) deL apartado 2 y eL apartado 2 bis , con objeto de mantener
su vaLor reaL ,
(1)
( 2)
( 3)
(4)    DO n a L 354 de 30 ., 12 ., 1974 , P - 57
( 5)   DO n a L 183 de 16 ., 07 ., 1985 , P - 27
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Considerando que , de acuerdo con los cálculos de la Comisión , la media ponde¬
rada del aumento del índice de precios en los Estados miembros de la Comunidad
es del 6,8% en el período comprendido entre el 1.10.1985 y el 30.9.1987,
Considerando que conviene redondear las cifras que resultan de    este dato .
HA AD0PTAD0 LA PRESENTE DIRECTIVA :
 ---pagebreak---                                           ~î
                                    Artículo 1
El articulo 1 de la Directiva 74 / 651 / CEE sera modificado como sigue :
a)   en la letra d ) del apartado 2 , se sustituirá la expresión " cien ECU " por
     " ciento diez ECU "
b)   en el apartado 2 bis , se sustituirá la expresión " setenta y siete ECU " por
     " ochenta y cinco ECU "
                                     Artículo 2
1.   Los Estados miembros adoptarân las medidas necesarias para cumplir la pré ¬
     sente Directiva a mas tardar el 1 de noviembre de 1987 .
2.   Los Estados miembros informarán a la Comisión de las disposiciones que
     adopten para la aplicación de la presente Directiva .
                                     Artículo 3
Los destinatarios de la présente Directiva serén los Estados miembros .
Hecho en Bruselas ,                                    Ppr el Consejo
                                                       El Présidente
 ---pagebreak---                                                 3
Fiche d' impact de certains actes Législatifs sur les PME et l' emploi
Proposition de directive du Conseil portant cinquième modification de
directive 74 / 651 / CEE relative aux franchises fiscales applicables à
1 ! importation des marchandises faisant l' objet de petits envois sans
caractère commercial au sein de la Communauté .
1.     OBLIGATIONS AOMINISTRAT IVES DECOULANT DC L ' APPLICA LON l>E I. A
       LEGISLATION POUR LF.S CNTREPR 1 Si: Li
                       none , néant , kein
?..    AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
       -  OUI
       - LESQUELL cc   .       non , néant , kein
 3.    INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
       ( coût supplémentaire :;)
       - NON
       - CONSEQUENCES
                       none , néant , kein
 A.    EFFETS SUR L' EMPLOI
                       none , néant , ko in
 5_     Y A- l - IL EU CONCERTATION PREMABLE AVEC LES PARTENAIRES
        SOCIAUX ?
        - OUI / NON
        - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX
                        none , ni-.ini , kein
 C.
 6.     Y A- T - IL UNE APPKOl.iii Ai I ! >< N-M ! V l' M < ! <■' '• (ION 1 K A I GN
                                                                       UNIRAI     GN AN
                                                                                     AN 11 11 ??
                        none , néant , kein