CELEX: 22014D0428
Language: bg
Date: 2014-06-20 00:00:00
Title: 2014/428/ЕС: Решение № 1/2014 на Съвета на министрите АКТБ—ЕС от 20 юни 2014 година за ревизия на приложение IV към Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО

3.7.2014   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 196/40
            
         РЕШЕНИЕ № 1/2014 НА СЪВЕТА НА МИНИСТРИТЕ АКТБ—ЕС
   от 20 юни 2014 година
   за ревизия на приложение IV към Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО
   
      (2014/428/ЕС)
   
   СЪВЕТЪТ НА МИНИСТРИТЕ АКТБ—ЕС,
   като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и изменено в Люксембург на 25 юни 2005 г. (2) и в Уагадугу на 22 юни 2010 г. (3) (наричано по-долу „Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО“), и по-специално член 100 от него,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               В член 100 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО се посочва, че приложения Iа, Iб, II, III, IV и VI към Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО могат да бъдат ревизирани, преглеждани и/или изменяни от Съвета на министрите АКТБ—ЕС въз основа на препоръка от Комитета АКТБ—ЕС за сътрудничество при финансиране на развитието.
            
         
               (2)
            
            
               В Пусан, Акра и в рамките на ОИСР—КПР в Париж през 2010 г. страните по Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО поеха международни ангажименти по отношение на ефективността на помощта.
            
         
               (3)
            
            
               Правилата за националност и произход могат да бъдат допълнително подобрени в съответствие с тези международни ангажименти.
            
         
               (4)
            
            
               Изясняването и опростяването на разпоредбите на приложение IV към Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО може да подобри ефективността на прилагането на ЕФР,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Приложение IV към Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО се изменя, както следва:
   
               1)
            
            
               В член 19в параграф 5 се заменя със следното:
               „5.   В съответствие с ангажимента, посочен в член 32, параграф 1, буква а) и в член 50 от настоящото споразумение, договорите и безвъзмездните средства, финансирани с ресурси от многогодишната финансова рамка на сътрудничество с АКТБ, се изпълняват в съответствие с приложимото законодателство в областта на околната среда и международно признатите основни стандарти в областта на трудовото право.“
            
         
               2)
            
            
               В член 20 параграф 1 се заменя със следното:
               „1.   Участието в процедури за възлагане на договори за поръчки или отпускане на безвъзмездни средства, финансирани от многогодишната финансова рамка на сътрудничество по настоящото споразумение, е възможно за всички физически лица, които са граждани на, или юридически лица, които са действително установени във:
               
                           а)
                        
                        
                           държава от АКТБ, държава — членка на Европейската общност, бенефициери на инструмента за предприсъединителна помощ на Европейската общност, държава — членка на Европейското икономическо пространство, и отвъдморските страни и територии, обхванати от Решение 2013/755/ЕС на Съвета от 25 ноември 2013 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз (4);
                        
                     
                           б)
                        
                        
                           развиващите се страни и територии, включени в списъка на ОИСР—КПР на получатели на ОПР, които не са членове на групата Г-20, без да се засяга статутът на Република Южна Африка, уреден в протокол 3;
                        
                     
                           в)
                        
                        
                           държави, за които Комисията е установила взаимен достъп до външна помощ съгласувано с държавите от АКТБ;
                           взаимен достъп за ограничен срок от най-малко една година може да бъде разрешен, когато дадена държава допусне при равни условия субекти от Общността и от държави, които отговарят на критериите за допускане по настоящия член;
                        
                     
                           г)
                        
                        
                           държава –– членка на ОИСР, в случай на договори, изпълнявани в най-слабо развитите държави (НСРД) или в тежко задлъжнелите бедни държави (ТЗБД), включени в списъка на ОИСР—КПР на получателите на ОПР, публикуван от ОИСР—КПР.
                        
                     
                  (4)  ОВ L 344, 19.12.2013 г., стр. 1.“"
						
            
         
               3)
            
            
               В член 20 параграф 1а се заличава.
            
         
               4)
            
            
               В член 20 параграф 3 се заменя със следното:
               „3.   Всички доставки и материали, закупени съгласно договор за поръчка или в съответствие със споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, финансирани от многогодишната финансова рамка на сътрудничество по настоящото споразумение, произхождат от държава, която отговаря на критериите за допускане, определени в настоящия член.
               Въпреки това те могат да произхождат от която и да е държава в случаите, когато стойността на доставките и материалите, които трябва да бъдат закупени, е под прага за използване на състезателната процедура на договаряне, установена в съответствие с член 19в, параграф 1.
               В този смисъл определянето на понятието „продукти с произход“ се извършва чрез посочване на съответните международни споразумения, а доставките с произход от Общността включват доставки от отвъдморските страни и територии.“
            
         
               5)
            
            
               В член 20 параграф 5 се заменя със следното:
               „5.   Когато многогодишната финансова рамка на сътрудничество по настоящото споразумение финансира операция, изпълнявана чрез международна организация, участието в процедурите за възлагане на договори за обществени поръчки или отпускане на безвъзмездни средства е открито за всички физически и юридически лица, които отговарят на критериите за допускане по параграф 1, както и за всички физически и юридически лица, които отговарят на критериите за допускане съгласно правилата на организацията, като следва да се обърне внимание на гарантирането на еднакво третиране на донорите. Същите правила се прилагат за доставките и материалите.“
            
         
               6)
            
            
               В член 20 параграф 6 се заменя със следното:
               „6.   Когато по многогодишната финансова рамка на сътрудничество по настоящото споразумение се финансира операция, изпълнявана като част от регионална инициатива, участието в процедурите по възлагане на поръчки или отпускане на безвъзмездни средства е възможно за всички физически и юридически лица, които отговарят на критериите за допускане по параграф 1, както и за всички физически и юридически лица от държава, участваща в съответната инициатива. Същите правила се прилагат за доставките и материалите.“
            
         
               7)
            
            
               В член 20 параграф 7 се заменя със следното:
               „7.   Когато по многогодишната финансова рамка на сътрудничество по настоящото споразумение се финансира операция, съвместно съфинансирана с партньор или с друг донор, или изпълнявана чрез доверителен фонд, създаден от Комисията, участието в процедури за възлагане на поръчки или за отпускане на безвъзмездни средства е възможно за всички физически и юридически лица, които отговарят на критериите за допускане по параграф 1, както и за всички физически и юридически лица, които отговарят на критериите за допускане съгласно правилата на този партньор, друг донор или съгласно правилата, които са определени в учредителния акт на доверителния фонд.
               В случай на действия, изпълнявани чрез оправомощени субекти, които са държави членки или техни агенции, Европейската инвестиционна банка или чрез международни организации или техни агенции, се допускат и физическите и юридическите лица, които отговарят на критериите за допускане съгласно правилата на съответния оправомощен субект, определени в споразуменията, сключени със съфинансиращия или изпълняващия субект. Същите правила се прилагат за доставките и материалите.“
            
         
               8)
            
            
               В член 20 се добавят следните нови параграфи 8 и 9:
               „8.   Когато по многогодишната финансова рамка на сътрудничество по настоящото споразумение се финансира операция, съфинансирана по друг финансов инструмент на ЕС, участието в процедурите за възлагане на поръчки или отпускане на безвъзмездни средства е възможно за всички физически и юридически лица, които отговарят на критериите за допускане по параграф 1, както и за всички физически и юридически лица, които отговарят на критериите за допускане по някой от тези инструменти. Същите правила се прилагат за доставките и материалите.
               9.   Изискванията, определени в настоящия член, може да бъдат ограничени по отношение на националността, местоположението или характеристиките на кандидатите, когато това се изисква от специфичното естество и целите на действието и когато това е необходимо за неговото ефективно изпълнение.“
            
         
               9)
            
            
               В член 22 параграф 1 се заменя със следното:
               „1.   На участници в тръжни процедури, заявители и кандидати от трети държави, които не отговарят на критериите за допускане по член 20, може да се разреши да участват в процедури по възлагане на поръчки или отпускане на безвъзмездни средства, финансирани от Общността по многогодишната финансова рамка на сътрудничество по настоящото споразумение, или доставки и материали, които не отговарят на условията за произход, могат да бъдат приети като допустими при обосновано искане на държавата от АКТБ или съответната организация или орган на регионално равнище или равнище АКТБ в случай на:
               
                           а)
                        
                        
                           държави, които имат традиционни икономически, търговски или географски връзки със съседните държави бенефициери; или
                        
                     
                           б)
                        
                        
                           спешност или липса на продукти и услуги на пазарите на съответните държави, или в други надлежно обосновани случаи, в които правилата за допускане биха направили изпълнението на проект, програма или действие невъзможно или изключително трудно.
                        
                     Държавата от АКТБ или съответната организация или орган на регионално равнище или на равнище АКТБ във всички случаи предоставя на Комисията информацията, необходима за вземането на решение за дерогация.“
            
         
               10)
            
            
               В член 26, параграф 1 буква а) се заменя със следното:
               
                           „а)
                        
                        
                           за договори за строителство на стойност, по-малка от 5 000 000 EUR, на участниците в търговете от държавите от АКТБ, при условие че най-малко една четвърт от капитала и ръководния персонал произхождат от една или повече от държавите от АКТБ, се предоставя 10 % ценова преференция при финансовата оценка;“
                        
                     
         
               11)
            
            
               В член 26, параграф 1 буква б) се заменя със следното:
               
                           „б)
                        
                        
                           за договори за доставка на стойност, по-малка от 300 000 EUR, на участници в тръжни процедури от държавите от АКТБ, участващи самостоятелно или в консорциум с европейски партньори, се предоставя 15 % ценова преференция при финансовата оценка;“
                        
                     
         
               12)
            
            
               В член 26, параграф 1 буква в) се заменя със следното:
               
                           „в)
                        
                        
                           по отношение на договори за услуги, различни от рамковите договори на Европейската комисия, при оценката на техническите оферти се предоставя преференция на предложения, представени от юридически или физически лица от държавите от АКТБ самостоятелно или в консорциум помежду им.“
                        
                     
         
               13)
            
            
               В член 26 параграф 2 се заменя със следното:
               „2.   Без да се засягат разпоредбите на параграф 1, когато две оферти за договори за строителство, доставки или услуги се считат за еквивалентни, преференция се предоставя:
               
                           а)
                        
                        
                           на участник в тръжна процедура от държава от АКТБ;
                        
                     
                           б)
                        
                        
                           ако такъв участник липсва, на участника в тръжна процедура, който:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       позволява най-доброто възможно използване на физическите и човешките ресурси на държавите от АКТБ;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       предлага най-добри възможности за подизпълнение на предприятия, дружества или физически лица от АКТБ; или
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       е консорциум на физически лица, дружества или предприятия от държавите от АКТБ и Общността.“
                                    
                                 
                     
         Член 2
   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
   
      Съставено в Найроби на 20 юни 2014 година.
      
         
            За Съвета на министрите АКТБ—ЕС
         
         
            Председател
         
         A. OMARI KIGODA
      
   
   
      (1)  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3. Споразумение, поправено в ОВ L 385, 29.12.2004 г., стр. 88.
   
      (2)  ОВ L 209, 11.8.2005 г., стр. 27.
   
      (3)  ОВ L 287, 4.11.2010 г., стр. 3.