CELEX: 32018R1557
Language: hu
Date: 2018-10-17 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2018/1557 végrehajtási rendelete (2018. október 17.) az (EU) 2016/1011 európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján a pénzügyi piacokon használt kritikus referenciamutatók jegyzékének megállapításáról szóló (EU) 2016/1368 végrehajtási rendelet módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg.)

18.10.2018   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 261/10
               
            
         A BIZOTTSÁG (EU) 2018/1557 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
         (2018. október 17.)
         az (EU) 2016/1011 európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján a pénzügyi piacokon használt kritikus referenciamutatók jegyzékének megállapításáról szóló (EU) 2016/1368 végrehajtási rendelet módosításáról
         (EGT-vonatkozású szöveg)
         AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel a pénzügyi eszközökben és pénzügyi ügyletekben referenciamutatóként vagy a befektetési alapok teljesítményének méréséhez felhasznált indexekről, valamint a 2008/48/EK és a 2014/17/EU irányelv, továbbá az 596/2014/EU rendelet (1) módosításáról szóló, 2016. június 8-i (EU) 2016/1011 európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 20. cikke (1) bekezdésére,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     A referenciamutatók fontos szerepet játszanak sok pénzügyi eszköz és pénzügyi ügylet árának meghatározásában, valamint számos befektetési alap teljesítményének mérésében. A referenciamutatók kezelése és az azokhoz való hozzájárulás sok esetben manipuláció kockázatának van kitéve, és az érintett személyek gyakran kerülnek szembe összeférhetetlenséggel.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ahhoz, hogy a referenciamutatók betöltsék gazdasági szerepüket, reprezentatívnak kell lenniük az általuk tükrözött mögöttes piaci vagy gazdasági valóság tekintetében. Ha valamely referenciamutató már nem reprezentatív egy mögöttes piac, például a bankközi kamatlábak tekintetében, akkor fennáll a kockázata, hogy negatív hatást gyakorol, többek között a piac integritására, a háztartások finanszírozására (hitelek és jelzáloghitelek), valamint az Unión belüli vállalkozásokra.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Amennyiben egy konkrét referenciamutatót referenciaként használó pénzügyi eszközök, pénzügyi ügyletek és befektetési alapok összértéke magas, általánosságban növekednek a felhasználókat, a piacokat és az Unió gazdaságát érintő kockázatok. Az (EU) 2016/1011 rendelet ezért különböző kategóriákba tartozó referenciamutatókat hoz létre, és kiegészítő követelményeket ír elő egyes, kritikusnak tekintett referenciamutatók integritásának és megalapozottságának biztosítására, ideértve az illetékes hatóságok azon jogkörét, hogy bizonyos feltételek mellett valamely kritikus referenciamutató kezelését vagy az ahhoz való hozzájárulást kötelezővé tehetik.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Az (EU) 2016/1368 bizottsági végrehajtási rendelet (2) az (EU) 2016/1011 rendelet alapján megállapította a pénzügyi piacokon használt kritikus referenciamutatók jegyzékét.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     A Bizottság az (EU) 2016/1011 rendelet 20. cikkének (1) bekezdése alapján végrehajtási jogi aktusokat fogadhat el a kritikus referenciamutatók jegyzékének összeállítása és legalább kétévente történő felülvizsgálata céljából.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Az (EU) 2016/1011 rendelet 20. cikke (1) bekezdése b) pontjának megfelelően a kritikus referenciamutatók jegyzékébe többek között az a referenciamutató vehető fel, amelyet olyan adatszolgáltatók szolgáltatnak, amelyek többségükben valamely tagállam területén találhatók, és amely referenciamutatót az adott tagállamban kritikusnak minősítenek.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     2018. január 22-én a svéd illetékes hatóság (Finansinspektionen) az (EU) 2016/1011 rendelet 20. cikke (1) bekezdésének b) pontja alapján javasolta, hogy az Európai Értékpapírpiaci Hatóság (ESMA) ismerje el kritikus referenciamutatóként a stockholmi bankközi kamatláb (STIBOR) elnevezésű mutatót, mivel az Svédországban kritikusnak minősül, és olyan adatszolgáltatók adatszolgáltatásán alapul, amelyek többségükben Svédországban találhatók.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     A STIBOR azon kamatlábak átlaga alapján számított referencia-kamatláb, amelyek mellett a svéd pénzpiacon aktív bankok hajlandóak különböző futamidőkre fedezetlen pénzeszközöket kölcsönözni egymásnak. 2018. január 22-én hét bank vett részt a STIBOR panelben, ebből hat Svédországban, egy pedig Dániában található.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Az ESMA-nak benyújtott értékelésben a Finansinspektionen megállapította, hogy ha a STIBOR-t beszüntetnék, vagy azt olyan bemeneti adat vagy olyan adatszolgáltatói panel alapján állítanák elő, amely már nem teljes mértékben tükrözi a mögöttes piaci vagy gazdasági valóságot, az Svédországban jelentős kedvezőtlen hatást gyakorolna a pénzügyi piacok működésére.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     A Finansinspektionen az értékelésben bemutatta, hogy a STIBOR kimagasló összegben, 3 500 milliárd euro névérték tekintetében referenciaként szolgál a svéd koronában denominált tőzsdén kívüli származtatott kamatügyletek árazásához. A svéd koronában denominált kötvények csaknem egynegyede a STIBOR-t használja referenciaként, továbbá a STIBOR-t használják a svéd háztartásoknak és nem pénzügyi intézményeknek nyújtott összes hitel 75 %-ának árazásához is. A STIBOR-t referenciaként használó pénzügyi eszközök és pénzügyi ügyletek teljes értéke mintegy nyolcszor nagyobb Svédország bruttó nemzeti termékénél. A STIBOR ezért Svédországban létfontosságú a pénzügyi stabilitás és a piaci integritás szempontjából. Az értékelés megállapította, hogy a STIBOR megszüntetése vagy megbízhatatlansága Svédországban jelentős kedvezőtlen hatást gyakorolna a pénzügyi piacok működésére, a vállalkozásokra és a fogyasztókra, mivel azt hitelek, fogyasztóihitel-termékek és befektetési alapok kapcsán egyaránt használják.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Az ESMA 2018. február 23-án a Bizottságnak megküldött véleménye szerint a svéd Finansinspektionen figyelembe vette az (EU) 2016/1011 rendelet 20. cikke (3) bekezdésében szereplő összes szempontot és kritériumot, továbbá kvantitatív adatokkal támasztotta alá a STIBOR kritikus referenciamutatóként való elismerésének jogosultságát, illetve a STIBOR-nak a svéd gazdaságban betöltött létfontosságú szerepére vonatkozó analitikai érvelést.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Az (EU) 2016/1368 végrehajtási rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     A STIBOR alapvető fontosságára, széles körű használatára és a svédországi tőkeelosztásban betöltött szerepére tekintettel e rendeletnek sürgősséggel hatályba kell lépnie.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Európai Értékpapír-bizottság véleményével,
                  
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
         
            1. cikk
            Az (EU) 2016/1368 végrehajtási rendelet mellékletének helyébe az e rendelet mellékletében szereplő szöveg lép.
         
         
            2. cikk
            Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
         
         
            Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            Kelt Brüsszelben, 2018. október 17-én.
            
               
                  a Bizottság részéről
               
               
                  az elnök
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  HL L 171., 2016.6.29., 1. o.
         
         
            (2)  A Bizottság (EU) 2016/1368 végrehajtási rendelete (2016. augusztus 11.) az (EU) 2016/1011 európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján a pénzügyi piacokon használt kritikus referenciamutatók jegyzékének megállapításáról (HL L 217., 2016.8.12., 1. o.).
      
      
         
            MELLÉKLET
            „
                  
                     MELLÉKLET
                     A kritikus referenciamutatók jegyzéke az (EU) 2016/1011 rendelet 20. cikkének (1) bekezdése alapján
                     
                                 Sorszám
                              
                              
                                 Referenciamutató
                              
                              
                                 Referenciamutató-kezelő
                              
                              
                                 Székhely
                              
                           
                                 1.
                              
                              
                                 Európai irányadó bankközi kamatláb (EURIBOR®)
                              
                              
                                 European Money Markets Institute (EMMI) (Európai Pénzpiacok Intézete)
                              
                              
                                 Brüsszel (Belgium)
                              
                           
                                 2.
                              
                              
                                 Egynapos euro indexátlag (EONIA®)
                              
                              
                                 European Money Markets Institute (EMMI) (Európai Pénzpiacok Intézete)
                              
                              
                                 Brüsszel (Belgium)
                              
                           
                                 3.
                              
                              
                                 Londoni bankközi kamatláb (LIBOR)
                              
                              
                                 ICE Benchmark Administration (IBA)
                              
                              
                                 London (Egyesült Királyság)
                              
                           
                                 4.
                              
                              
                                 Stockholmi bankközi kamatláb (STIBOR)
                              
                              
                                 Svenska Bankföreningen (Svéd Bankárszövetség)
                              
                              
                                 Stockholm (Svédország)
                              
                           
               ”