CELEX: 32014D0702(01)
Language: it
Date: 2014-06-30 00:00:00
Title: Decisione di esecuzione della Commissione, del 30 giugno 2014 , relativa al finanziamento del programma di lavoro 2014 sulla formazione nel settore della sicurezza degli alimenti e dei mangimi, della salute e del benessere degli animali e della salute delle piante nel quadro del programma «Migliorare la formazione per rendere più sicuri gli alimenti»

2.7.2014   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               C 205/4
            
         DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
   del 30 giugno 2014
   relativa al finanziamento del programma di lavoro 2014 sulla formazione nel settore della sicurezza degli alimenti e dei mangimi, della salute e del benessere degli animali e della salute delle piante nel quadro del programma «Migliorare la formazione per rendere più sicuri gli alimenti»
   (2014/C 205/04)
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (1), in particolare l’articolo 84,
   visto il regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione (2), in particolare l’articolo 94,
   visto il regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 12, paragrafo 3,
   vista la direttiva 2000/29/CE del Consiglio (4), in particolare l’articolo 2, paragrafo 1, punto i),
   visto il regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (5), in particolare l’articolo 66, paragrafo 1, lettere b) e c),
   considerando quanto segue:
   
               (1)
            
            
               Il regolamento (CE) n. 882/2004 stabilisce norme generali per l’esecuzione di controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alle norme miranti, segnatamente, a prevenire, eliminare o ridurre a livelli accettabili i rischi per gli esseri umani e gli animali nonché a garantire pratiche commerciali leali per i mangimi e gli alimenti e a tutelare gli interessi dei consumatori. L’articolo 51 di detto regolamento dispone che la Commissione possa organizzare corsi di formazione per il personale delle autorità competenti degli Stati membri, responsabile dei controlli ufficiali di cui a tale regolamento, accessibili anche a partecipanti di paesi terzi, in particolare di paesi in via di sviluppo. Tali corsi possono comprendere, in particolare, una formazione sulla normativa dell’Unione europea in materia di mangimi e di alimenti e relativa alle norme sulla salute e sul benessere degli animali.
            
         
               (2)
            
            
               L’articolo 2, paragrafo 1, punto i), della direttiva 2000/29/CE stabilisce la base giuridica per l’organizzazione di corsi nel settore fitosanitario.
            
         
               (3)
            
            
               Nel 2006 la Commissione ha avviato il programma «Migliorare la formazione per rendere più sicuri gli alimenti» allo scopo di conseguire gli obiettivi fissati nel regolamento (CE) n. 882/2004. La comunicazione della Commissione, del 20 settembre 2006, sul programma «Migliorare la formazione per rendere più sicuri gli alimenti» (6) analizza le opzioni per la futura organizzazione della formazione.
            
         
               (4)
            
            
               Al fine di garantire l’esecuzione del programma «Migliorare la formazione per rendere più sicuri gli alimenti» negli Stati membri è necessario adottare una decisione di finanziamento e il programma di lavoro sulla formazione nel settore della sicurezza degli alimenti e dei mangimi, della salute e del benessere degli animali e della salute delle piante per il 2014. Il regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 stabilisce norme dettagliate sulle decisioni di finanziamento.
            
         
               (5)
            
            
               La decisione di esecuzione 2013/770/UE della Commissione (7) istituisce la «Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute e la sicurezza alimentare» (di seguito «l’Agenzia»). Con tale decisione si affidano all’Agenzia alcuni compiti di gestione e di esecuzione del programma per quanto riguarda le misure relative alla formazione in materia di sicurezza alimentare a norma del regolamento (CE) n. 882/2004 e della direttiva 2000/29/CE. Un contributo finanziario dell’Unione dovrebbe pertanto essere concesso all’Agenzia nel 2014 allo scopo di finanziare le spese di funzionamento relative al programma «Migliorare la formazione per rendere più sicuri gli alimenti».
            
         
               (6)
            
            
               Ai fini dell’applicazione della presente decisione è opportuno definire il termine «modifica sostanziale» a norma dell’articolo 94, paragrafo 4, del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012.
            
         
               (7)
            
            
               La presente decisione dovrebbe consentire il pagamento degli interessi di mora in base all’articolo 92 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 e all’articolo 111, paragrafo 4, del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012,
            
         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   Il programma di lavoro annuale per l’attuazione del programma «Migliorare la formazione per rendere più sicuri gli alimenti» per il 2014, figurante nell’allegato, è adottato. Esso costituisce una decisione di finanziamento a norma dell’articolo 84 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012.
   Articolo 2
   1.   Il contributo massimo per l’esecuzione del programma di lavoro per l’anno 2014 è fissato a 16 170 000 EUR ed è finanziato a titolo delle seguenti linee del bilancio generale dell’Unione europea per il 2014:
   
               a)
            
            
               linea di bilancio 17 04 03: 15 000 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               linea di bilancio 17 01 06 03: 1 170 000 EUR.
            
         2.   L’importo di cui al paragrafo 1, lettera b), è corrisposto all’Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute e la sicurezza alimentare e costituisce un contributo finanziario di funzionamento.
   3.   Gli stanziamenti di cui al paragrafo 1, lettera a), possono altresì servire per il pagamento di interessi di mora.
   Articolo 3
   Le modifiche cumulate delle dotazioni per azioni specifiche non superiori al 20 % del contributo massimo di cui all’articolo 2, paragrafo 1, della presente decisione non sono considerate sostanziali a termini dell’articolo 94, paragrafo 4, del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012, se non incidono in modo significativo sulla natura delle azioni e sull’obiettivo del programma di lavoro.
   L’ordinatore responsabile può adottare tali modifiche nel rispetto dei principi della sana gestione finanziaria e della proporzionalità.
   
      Fatto a Bruxelles, il 30 giugno 2014
      
         
            Per la Commissione
         
         Tonio BORG
         
            Membro della Commissione
         
      
   
   
      (1)  Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2012 del Consiglio (GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1).
   
      (2)  Regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione, del 29 ottobre 2012, recante le modalità di applicazione del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione (GU L 362 del 31.12.2012, pag. 1).
   
      (3)  Regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio, del 19 dicembre 2002, che definisce lo statuto delle agenzie esecutive incaricate dello svolgimento di alcuni compiti relativi alla gestione dei programmi comunitari (GU L 11 del 16.1.2003, pag. 1).
   
      (4)  Direttiva 2000/29/CE del Consiglio, dell’8 maggio 2000, concernente le misure di protezione contro l’introduzione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione nella Comunità (GU L 169 del 10.7.2000, pag. 1).
   
      (5)  Regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali (GU L 165 del 30.4.2004, pag. 1).
   
      (6)  COM(2006) 519 definitivo del 20.9.2006.
   
      (7)  Decisione di esecuzione 2013/770/UE della Commissione, del 17 dicembre 2013, che istituisce l’Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute e la sicurezza alimentare, e che abroga la decisione 2004/858/CE (GU L 341 del 18.12.2013, pag. 69).
   
      ALLEGATO
      Programma di lavoro 2014 sulla formazione nel settore della sicurezza degli alimenti e dei mangimi, della salute e del benessere degli animali e della salute delle piante nel quadro del programma «Migliorare la formazione per rendere più sicuri gli alimenti»
      1.1.   Introduzione
      
      In base agli obiettivi stabiliti dal regolamento (CE) n. 882/2004 e dalla direttiva 2000/29/CE il presente programma di lavoro contiene le azioni da finanziare e la ripartizione del bilancio per l’anno 2014, indicate di seguito:
      
                  
                              1.2.
                           
                           
                              Appalti (esecuzione in gestione diretta): contratti esterni per l’esecuzione del programma di formazione e di altri strumenti di apprendimento
                           
                        
               
                  15 000 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Altre azioni: contributo finanziario di funzionamento per l’Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute e la sicurezza alimentare
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  
                     TOTALE
                  
               
               
                  
                     16 170 000 EUR
                  
               
            1.2.   Appalti: contratto esterno per l’esecuzione del programma di formazione e di altri strumenti di apprendimento
      
      La dotazione di bilancio complessiva riservata ai contratti d’appalto nel 2014 ammonta a 15 000 000 EUR.
      BASE GIURIDICA
      Regolamento (CE) n. 882/2004, articolo 51 e articolo 66, paragrafo 1, lettere b) e c)
      Direttiva 2000/29/CE, articolo 2, paragrafo 1, punto i)
      LINEA DI BILANCIO
      Linea di bilancio: 17 04 03
      NUMERO INDICATIVO E TIPO DI CONTRATTI PREVISTI
      Per ciascuna delle tematiche tecniche sottoindicate saranno firmati uno o più contratti di servizio diretti o contratti quadro. Si stima che saranno firmati all’incirca da 12 a 14 contratti di servizio diretti e da 1 a 3 contratti di servizio specifici. I contraenti esterni sono principalmente coinvolti negli aspetti organizzativi e logistici delle attività di formazione.
      OGGETTO DEI CONTRATTI PREVISTI (SE POSSIBILE)
      Per il 2014 le iniziative di formazione negli Stati membri riguarderanno le seguenti tematiche:
      
                  Attività
               
               
                  Importo in EUR
               
            
                  Sottoprodotti di origine animale
               
               
                  875 000
               
            
                  Normativa in materia di mangimi
               
               
                  990 000
               
            
                  Controllo dei contaminanti
               
               
                  990 000
               
            
                  Controlli presso i posti d’ispezione frontalieri
               
               
                  850 000
               
            
                  Controlli sulle importazioni di alimenti di origine non animale
               
               
                  920 000
               
            
                  TRACES (aspetti sanitari e fitosanitari)
               
               
                  645 000
               
            
                  Controllo dei movimenti di cani e gatti
               
               
                  625 000
               
            
                  Criteri microbiologici applicabili ai prodotti alimentari
               
               
                  725 000
               
            
                  Indagini sui focolai di tossinfezione alimentare
               
               
                  1 450 000
               
            
                  Benessere degli animali
               
               
                  1 310 000
               
            
                  Informazioni sugli alimenti e composizione degli alimenti
               
               
                  1 450 000
               
            
                  Test alimentari
               
               
                  1 200 000
               
            
                  Controlli fitosanitari
               
               
                  1 150 000
               
            
                  Zoonosi e resistenza antimicrobica
               
               
                  370 000
               
            
                  Materiali a contatto degli alimenti
               
               
                  240 000
               
            
                  Ispezione delle attrezzature per l’applicazione dei pesticidi
               
               
                  310 000
               
            
                  Quadro normativo dell’UE nei settori veterinario e fitosanitario
               
               
                  375 000
               
            
                  Altre questioni relative alla formazione nell’ambito della salute e del benessere degli animali, nel settore fitosanitario e della sicurezza alimentare nonché conferenze, studi, assistenza e altri strumenti di apprendimento e divulgazione
               
               
                  525 000
               
            
                  
                     TOTALE
                  
               
               
                  
                     15 000 000
                  
               
            ESECUZIONE
      14 885 000 EUR (finanziamento delle misure relative alla sicurezza alimentare nel quadro del regolamento (CE) n. 882/2004 e della direttiva 2000/29/CE) saranno gestiti e utilizzati dall’Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute e la sicurezza alimentare (decisione 2013/770/UE della Commissione). I restanti 115 000 EUR saranno impiegati dalla Commissione per sostenere lo sviluppo dell’e-learning.
      CALENDARIO INDICATIVO PER L’AVVIO DELLA PROCEDURA DI APPALTO
      Approssimativamente tra giugno e settembre per consentire la firma dei contratti durante il 2014.
      IMPORTO INDICATIVO DELLA GARA DI APPALTO
      15 000 000 EUR
      1.3.   Altre azioni: contributo finanziario di funzionamento all’Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute e la sicurezza alimentare
      
      BASE GIURIDICA
      Regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio, in particolare l’articolo 12, paragrafo 3.
      LINEA DI BILANCIO
      Linea di bilancio: 17 01 06 03
      IMPORTO
      1 170 000 EUR
      DESCRIZIONE E OGGETTO DELLA MISURA DI ESECUZIONE
      Il bilancio di cui alla linea di bilancio 17 01 06 03 finanzia il contributo finanziario di funzionamento 2014 all’Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute e la sicurezza alimentare per la parte relativa al programma «Migliorare la formazione per rendere più sicuri gli alimenti». A norma dell’articolo 12, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 58/2003 il contributo finanziario di funzionamento va prelevato dalla dotazione finanziaria dei programmi dell’Unione gestiti dall’Agenzia.