CELEX: 51981PC0425
Language: it
Date: 1981-09-09
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce, per la campagna 1981/82, le norme generali relative all'aiuto alla produzione d'olio d'oliva (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 425
Vol. 1981/0133
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                            COM(81)425 def.
                                            Bruxelles / 9 settembre 1981
f
*
                              Proposta di
                   REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
   che stabilisce , per La campagna 1981 / 82 , Le norme generali relative
                   all' aiuto alla produzione d' olio d' oliva
                   ( presentata dalla Commissione
                             al Consiglio )
                                                   xc'
                                         fcs IV            v ÏM
                                                 V     ;         ö
                                                          V    '
                                                        ν
         C0MC81 ) 425 def .
 ---pagebreak---                              RELAZIONE
1 , IL progetto di regolamento in questione stabilisce le regole generali
    relative all' aiuto alla produzione dell' olio di oliva per la campagna
    1981 / 82 »
2 „ Nella maggior parte questo progetto riprende le regole generali applicabili
    per la campagna 1980 / 81 apportando tuttavia delle precisioni per quel che
    riguarda in particolare il sistema di riconoscimento al quale saranno
    sottoposti i frantoi a partire dalla campagna 1981 / 82 »
 ---pagebreak---                                             Proposta di
                        REGOLAMENTO ( CEE )     N„         / 81 DEL CONSIGLIO
che stabilisce , per La campagna 1981 / '8?,          Le norme generali relative all' aiuto
                           alla produzione di olio di oliva .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce La Comunità economica europea »
visto il regolamento in ., 136 / 66 / CEE del Consigi i o,del 22 settembre 1966 , relativo
all' attuazione di un organizzazione comune dei mercati nel settore dei grassi C1 ),
modificato da ultimo dal regolamento CCEE ) n„345't / 81 C2 ), in particolare L' articolo 5
0aragKafó 4      e l' articolo 36 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che l' articolo 5 del regolamento n „ 1 36 / 66 / CEE ha istituito un regime
d' aiuto alla produzione di olio di oliva ; che per la campagna 1981 /               tale
aiuto è concesso in funzione della quantità di olio effettivamente prodotto ,
agli olivicoltori soci delle organizzazioni di cui al regolamento CCEE ) n „                /31
del Consiglio , del                          che istituisce per la campagna 1981 / 82 ,   misure
speciali concernenti le organi zzazioni di produttori di olio di oliva C3 ), mentre
agli altri olivicoltori l' aiuto è concesso in funzione del numero , del potenziale
produttivo degli olivi é delle loro rese fissate forfettariamente , e               condizione che
le olive prodotte siano state effettivamente raccolte ;
considerando che , in mancanza dello schedario ,          oleicolo , non è possibile definire
il potenziale produttivo degli olivi ; che in attesa della costituzione di tale
schedario occorre pertanto calcolare L' aiuto per gli olivicoltori             non associati
in funzione delle rese medie degli olivi ;
C1 ) GU  n„172 del 30„9 „ 1 966 , pag , 3025 / 66
C2 ) GU  n „ L360 del 31.12 . 1980 , pag16
( 3 ) GU n„L      del                pag
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     considerando che , per garantire il corretto funzionamento del regime d' aiuto oc­
     corre determinare i tipi di olio di oliva per i quali l' aiuto è concesso ;
     che , per semplificare l' applicazione del regime di aiuto per l' olio di sansa ,
    è opportuno prevedere che il quantitativo di tale olio , che può essere ammesso
    al beneficio dell' aiuto venga determinato in linea generale sulla base della pro­
    duzione dell' olio d * pressione ;,
    considerando che , per garantire il corretto funzionamento del regime di aiuto alla
    produzione da concedere ai produttori membri di un organizzazione di produttori ,
    è opportuno prevedere che tale aiuto sia versato solo per i quantitativi di
    olio ottenuti in frantoi ri conosciuti ; che ai fini del riconoscimento occorre che
    i frantoi interessati adempiano un certo numero di presupposti ; che a tal fine
    è opportuno prevedere che lo Stato membro produttore possa avvalersi della col­
    laborazione delle associazioni <      professionali dei frantoiani ;
    considerando che , detto aiuto riveste notevole interesse per i produttori di
          e                                          *
    olio / costituisce un onere finanziario per la Comunità ; che onde garantire
    che l 'aiuto " venga concesso soltanto per l' olio che può beneficiarne , occorre
    prevedere un regime di controllo amministrativo adeguato ;
i   considerando che     per effettuare il controllo predetto , occorre fondarsi in primo
    luogo su un sistema di denunce di coltivazione ;
    considerando che , per facilitare il controllo del diritto all' aiuto dei soci delle
    organizzazioni di produttori , è opportuno disporre che queste ultime presentino
    una denuncia di coltivazione unica per tutti i soci , verifichino i dati relativi
  : alle aziende di una determinata percentuale dei medesimi e che , allo stesso scopo ,
    tali organizzazioni presentino una domanda di aiuto unica per i soci che hanno
    prodotto olio durante un periodo determinato ; che per garantire il corretto
    funzionamento del regime di aiuto'' occorre prevedere     la possibilità di versare a
    tali organizzazi^ni^anticipi sull' aiuto sin dalla presentazione della domanda ;
    che , al medesimo / è opportuno prevedere che gli Stati membri interessati
    determinino le modalità di ripartizione dell' aiuto tra produttori associati ;
    considerando che , per controllare il diritto all' aiuto dei soci delle
    organizzazioni di produttori , è opportuno che le medesime verifichino i quantita­
    tivi di olio per i quali ciascuno dei loro soci ha chiesto l' aiuto fondandosi
    sulla relativa denuncia di coltivazione e sulla contabi lità di magazzino dei
    frantoi ;                                                  >             »
 ---pagebreak---                                                            -3-
      considerando che , per garantire l' efficacia dei controlli , occorre disporre qhe la
      tenuta della contabi lità di magazzino dei frantoi si effettui secondo un sistema
      uniforme ; che allo stesso scopo è opportuno sottoporre ai controlli delle
      organizzazioni di produttori un numero rappresentativo di frantoi ;
      HA' ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                                        Articolo 1     ,
      Per la campagna 1981 / 82                si applicano , per la concessione dell' aiuto alla
      produzione di olio d' oliva di cui l' articolo 5 dei regolamento n.,13ó / 66 / CEE                 ;
                                                                                      .                      \
      le norme generali definite negli» articoli seguenti
           -                                            Articolo 2
                                           "-S                                 !
      L' aiuto alla «produzione è concesso per l' olio d' oliva conforme alle definizioni
                                                             dell' allegato
.     figuranti •                              appunti 1 . e 4 /del regolamenti n-136 / 66 / CEE »         t
     Nel caso di olivico-tt-orr membri di un' organizzazione di produttori , l' aiuto alla
     produzione per il quantitativo effettivamente prodotto è accordato a condizione
      che l' olio - in questione sia stato ottenuto in un frantoio' riconosciuto „
                                                        Articolo 3 '
1 „ Ogni - olivicoltore presenta , anteriormente ad una data da determinare , una
      denuncia di coltivazione contenente : _
        " informazioni relative agli olivi coltivati e alla loro- localizzazione ;
        - 'una di chi arazi one _ da l la quale risulti che per la campagna in corso ha' proceduto - alla
      - urnaaCC(?iLcViareaLzLieoneLi<yaefcui risulti che le superfici cui si riferisce la
          denuncia di colti vazione si ano ; state piantate ad olivi al più tardi . il 31
          ottobre 1978 in Francia ed in Italia ed il 1° gennaio 1981 in Grecia *                               ^
      Nel caso di olivicoltori sòci . di un' organizzazione di produttori di cui al­
       l' articolo .1 del regolamento. ( CEE ) n „              .        81 /, quest' ultima presenta una
      denuncia di coltivazione unica per tutti i sòci ed effettua un controllo del­
       le denunce di coltivazione fornite da una percentuale da determinare degli
      olivicoltori soci dell 'organizzazione *
' 2 * Ai sensi del presente regolamento , per olivicoltore si intende qualsiasi produt­
      tore di . olive destinate alla produzione di olio *                                  . .
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                                               ι         . '
                                              Articolo 4
                                    I                                             '
L' aiuto alla produzione è concesso su domanda presentata da ciascun interessato
nello Stato membro nel quale l' olio è stato prodotto *
Nel caso di olivicoltori the non siano soci di un' organizzazione di produttori ,
la denuncia di coltivazione presentata da ciascuno di essi ha efficacia di
domanda di aiuto .
Nel caso di olivicoltori che siano soci di un' organizzazione di produttori ,
quest' ultima presenta mensilmente una domanda di aiuto unica per tutti i soci
che hanno ultimato la loro produzione di olio sempreché siano stati effettuati
                    b               /
i controlli di cui all' articolo 5 .
Nel caso di olivicoltori , soci di un' organizzazione di produttori , che abbiano
venduto ,      la loro produzione di olive , la domanda di aiuto alla produzione può
riferirsi al quantitativo di olio prodotto soltanto nel caso in cui tale
                                              X
quantitativo possa essere effettivamente determinato .
          : . ' ;                     / . V '                ;         - - ■: - '
                       ,     '    •           Articolo 5
 1 * Prima di redigere la domanda di aiuto , ogni organizzazione di produttori
      verifica la quantità di òlio d' oliva per la quale Ciascun socio ha chiesto
      l' aiuto ,. Ai fini dèlia verifica , l' organizzazione controlla in particolare :
      - la conpatibi lità della produzione di olive che ogni olivicoltore ha dichiarato
         come triturata presso un frantoio riconosciuto con i dati risultanti dalla sua
         denuncia di coltivazione ;                            ■ ' ] .
      - la corrispondenza tra le indicazioni fornite dagli olivicoltori sulle quantità
         di olive triturate e sulle quantità di olio ottenute , e le quantità di olive
                         y
         e di olio indicate nella contabilità di magazzino dei frantoi riconosciuti .
   2 . Qualora la compatibilità di cui al paragrafo 1 del primo trattino non sia ac­
       certata , l' organizzazione di produttori esige i necessari documenti giustificativi
       Se l' esame di tali documenti non consente all' organizzazione di produttori
       di stabilire la quantità di olive prodotta , il fascicolo dell' olivicoltore
       interessato         è   trasmesso allo Stato membro .
            - . , .                                  *                      ' .     ,     f
       Qualora la corrispondènza di cui il paragrafo 1 , secondo trattino , non sia ac - ,
       cer.tata , l' organizzazione di produttori trasmette il fascicolo dell' olivicoltore
       allo Stato membro .
 ---pagebreak---                                             -5-
                                          Articolo 6
1 , Lo Stato membro produttore è autorizzato a versare alle organizzazioni di
    produttori , sin dalla presentazione della domanda di aiuto , un anticipo
    pari al massimo al 70% dell' importo dell' aiuto richiesto ,
2 , Gli Stati membri interessati stabiliscono le modalità dell' assegnazione del­
     l' aiuto da parte delle organizzazioni di produttori ai loro aderenti .
    Gli Stati membri comunicano alla Commissione , non appena adottate , le misure
previste a       tale scopo .
                                          Articolo 7
1 „ Ogni organizzazione di produttori controlla l' attività e la contabilità di
                               n conosc i ut i
    magazzino dei frantoi / che le sono indicati dallo Stato membro interessato ,
    I frantoi sono scelti dallo Stato membro in causa e devono essere rappresentativi
                          t ri t urazi one
    delle capacità di        /           . di una determinata zona di produzione ,
2 , Ogni organizzazione di produttori informa lo Stato membro interessato dei
    risultati dei controlli di cui al paragrafo 1
                                          Articolo 8
1 , Ciascuno Stato membro produttore istituisce un regime di controllo amministrativo
    per garantire che il prodotto per il quale si chiede l' aiuto possa beneficiarne .
2 , Gli Stati membri produttori verificano l' attività di ciascuna organizzazione
    di produttori in particolare :
    - le -operazioni            di controllo effettuate a norma degli articoli 5 e 7
    - l' esattezza delle denunce di         coltivazione
3 , Per quanto riguarda l' olio d' oliva di cui al punto 1 dell' allegato del regolamento
    n,136 / 66 / CEE , prodotto dagli olivicoltori che non sono soci di un' organizzazione
    di produttori , il controllo è effettuato mediante sondaggio sul posto e deve
    consentire di      verificare :
    - l' esattezza delle denunce di            coltivazione
    - l' effettiva esecuzione delle operazioni di raccolta delle olive ,
    - la destinazione delle olive raccolte alla produzione di olio e , tìé possibi le ! l 'ef­
        fettiva trasformazione delle medesime in olio .
 ---pagebreak---  4.1 " control li di cui al paragrafo 3 riguardano una percentuale di olivicoltori
    da determinare , tenendo conto in particolare della dimensione delle aziende .
                                       Articolo 9
Gli Stati membri produttori impongono ai frantoi riconosciuti di tenere una
 contabilità di magazzino standardi zzata , rispondente a criteri da determinare ,.
Gli Stati membri interessati verificano che la contabilità sia tenuta in
conformità di tali criteri ,
>                                     Articolo 10
1„Lo .Stato membro produttore determina il quantitativo di olio d' oliva ammis­
    sibile all' aiuto sulla base delle domande presentate conformemente all' articolo
2 „ lo Stato membro determina il quantitativo di olio d' oliva ammissibile all' aiuto
    per i produttori associati i cui fascicoli gli siano stati trasmessi dalle -:
    organizzazioni di produttóri , conformemente all' articolo 5 paragrafo 2 „
    A tal fine , esso tiene conto delle rese di olive e di olio fissate conformemente
    ali 'arti colo 11 „ •
3 „ Quando i controlli di cui gli articoli          7  9 "non consentono di confermare i
    dati figuranti nella contabilità di magazzino di un frantoio riconosciuto , lo
    Stato membro interessato determina , fatte salve le eventuali sanzioni applicabili
    al frantoio in causa , il quantitativo di olio ammissibile all' aiuto per,
    ciascun produttore , socio di un organizzazione , che abbia fatto triturare la
    propria produzione di olive in detto frantoio »
4„Inoltre , per quanto riguarda l' olio d' oliva di cui al punto 4 dell' allegato
    del regolamento n„136 / 66 / CEE , il quantitativo ammissibile all' aiuto è determi­
    nato sulla base della produzione di olio menzionata al punto 1 di detto allegato »
                                        Articolo 11
Le rese di olive e di olio di cui l' articolo 5 , paragrafo 2 , secondo trattino ,
del regolamento n„136 / 66 / CEE sono fissate per zone omogenee di produzione / sulla
base dei dati forniti dagli Stati membri produttori non Oltre il 31 maggio 1982 »
 ---pagebreak---                                        -7-
                                   Articolo 12
 1 , Sono riconosciuti dagli Stati membri soltanto i frantoi che soddisfano alle
     seguenti condizioni :
     a ) aver rispettato nella campagna 1980 / 81 , gli obblighi previsti dall' articolo
         12 del regolamento ( CEE ) n , 2529 / 80 ( 1 );
     b ) non esser stati perseguiti per irregolarità constatate in occasione dei
         controlli effettuati in applicazione dell 'articolo9 del regolamento ( CEE )
         n„2941 /" 80 ( 2 ) ,
     c ) disporre di impianti rispondenti a taluni criteri da determinare ;
     d ) tenere una contabilità di magazzino conforme alle disposizioni dell' articolo 9 ;
     e ) subire i controlli previsti nell' ambito dell' applicazione del regime di aiuto ;;
     Ai fini del l ' attuazione . del sistema di riconoscimento lo Stato membro interes­
     sato può avvalersi della collaborazione delle associazioni professionali cui
     aderiscono d suddetti frantoi ,
 2 , Il riconoscimento è revocato se non ricorre più , salvo caso di forza maggiore ,
     una delle condizioni di riconoscimento previste dal paragrafo 1 , lettere c ),
     d ) ed e )
                                Articolo 13
 Gli Stati membri comunicano alla Commissione le disposizioni che essi
adottano        per l' applicazione del presente regolamento *
                               Articolo 14
 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pub­
 blicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
 applicabile in ciascuno degli Stati membri .
 Fatto a Bruxelles , addi
                                                          Per il Consiglio
 ---pagebreak---                    SCHEDA                 FINANZIARIA
                                                                                  DATA :
 1.     LINEA 01 BILANCIO :             6310                                      STANZIAMENTI :    378 mÌO ECU
2 . TITOLP DEL PROVVEDIMENTO : Progetto di proposta di regolamento del Consiglio che stabi­
lisce per la campagna 1981 / 82 le regole generali relative all' aiuto alla produzione
dell 'oli o d' oliva *
3 . BASE GIURIDICA :            Articolo 36 del rea » n° 136 / 66 / CEE del Consiglio *
   . OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO : Questo progetto di regolamento riprende Le regole applica­
   bili durante la campagna precedente , portando qualche precisazione , in particolare
   modo per quel che riguarda il sistema di riconoscimento dei frantoi »
5 .;    INCIDENZE FINANZIARIE                  PERIODO 01 12 MESI ESERCIZIO IN CORSO <81    ESERCIZIO SUCCESSIVO <
5.0 .     SPESE A C,ARICO
          - DEL BILANCIO     DELLE CE
          ■· (HtliJIRif/ INTERVENTI )               (1)                  (1)                         (1)
    -
          - DEI BILANCI NAZIONALI
          - ALTRI SETTORI
                                             \   '          ;
5.1 .     ENTRATE                                                                     -
          - RISORSÉ PROPRIE DELLE CE
             ( PRELIEVI / DAZI DOGANALI J
          - SUL PIANO NAZIONALE
5.0.1 .      PREVISIONI DELLE SPESE                1983             1984                  1985        -  -
                                                    *                M4
5.1.1 .      PREVISIONI DELLE ENTRATE
5.2 .     METODO DI CALCOLO
6.0 . FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STANZIAMENTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO D' ESERCIZIO
                                                                                                                   SI / M
6.1 . IMnR«*Me#iSaHeiMm«ÜR*fltMHMIMmH |^BlflüffiMeaiflie |iB8flHa«flnJt9IA                                         mm
6.2 .                                                                                                              ftim
6 · 3 · inroSiSltBlfSSffiBffieBBlUBIIVIUmi·
OSSERVAZIONI : ( <| ) Trattandosi di modifiche puramente techniche , il progetto non ha
                            nessuna incidenza finanziaria-