CELEX: 
Language: hu
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/588/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

16.11.2013   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 308/267
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2013. április 17.)
   az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2013/588/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0078/2013),
            
         
               1.
            
            
               mentesítést ad az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
            
         
               2.
            
            
               megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).
            
         
      
         
            az elnök
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL C 388., 2012.12.15., 129. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
   
      (4)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.
   
      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
   
      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2013. április 17.)
      az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0078/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség („az ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,
               
            
         Költségvetési és pénzgazdálkodás
      
      
                  1.
               
               
                  megállapítja, hogy az ügynökség 2011-es költségvetése 56,4 millió EUR-t tett ki, szemben az előző évi 54,4 millió EUR-val;
               
            
                  2.
               
               
                  aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, hogy 0,9 millió EUR értékű költségvetési kötelezettségvállaláshoz nem kapcsolódott jogi kötelezettségvállalás, és 2012 elején az ügynökségnek vissza kellett volna vonnia és vissza kellett volna fizetnie ezt az összeget a Bizottságnak; megjegyzi azonban, hogy az ügynökség túl későn indította el a folyamatot, és következésképpen – az informatikai rendszer korlátai miatt – a pénzeszközök egy évre zárolódtak, visszavonásukra és visszafizetésükre csak 2012 végén kerülhet sor;
               
            
                  3.
               
               
                  tudomásul veszi, hogy az ügynökség lépéseket tett annak biztosítására, hogy a meglévő jogi kötelezettségvállalásokhoz nem kapcsolódó kötelezettségvállalások fennálló egyenlegei az év vége előtt visszavonásra kerüljenek, és utasította engedélyezésre jogosult tisztviselőit, hogy kezdeményezzék a visszavonási eljárást, amint bizonyossá válik egy intézkedésről, hogy nem vagy nem teljes egészében kerül majd végrehajtásra; felhívja az ügynökséget, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak arról, hogy az intézkedések elegendőnek bizonyultak-e a hasonló helyzetek előfordulásának elkerüléséhez;
               
            
                  4.
               
               
                  sajnálja, hogy a számvevőszéki jelentés észrevétele szerint javítani kell az ügynökség vagyonkezelését; a Számvevőszék indokolatlan különbségeket talált a regisztrált éves és kumulatív értékcsökkentés között, és megállapította, hogy a belsőleg létrehozott immateriális javak esetében a számviteli eljárások és a költségekkel kapcsolatos információk nem voltak megbízhatóak; megjegyzi, hogy nincs bizonyíték arra nézve, hogy a tárgyidőszak alatt leltár készült volna az irodai berendezésekről;
               
            
                  5.
               
               
                  tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy a vagyonkezelésével kapcsolatos valamennyi kérdést megoldotta és különösen 2012 folyamán a vagyonkezelés vonatkozásában részletes szabályokat és eljárásokat dolgozott ki és hajtott végre, ellenőrizte a leltár helytállóságát, valamint az előírtaknak megfelelően 2012 második félévében elvégezte a tárgyi eszközök teljes körű leltárát; megjegyzi, hogy teljes körű frissítést hajtottak végre az eredményszemléletű számvitelt támogató eszköznyilvántartásban, amelynek segítségével az ügynökség valamennyi eszközét nyomon követi;
               
            
                  6.
               
               
                  aggodalommal veszi tudomásul a Számvevőszék azon megállapítását, hogy 2011 decemberében az ügynökség kettő, a tengeri olajszennyeződések elhárításánál alkalmazott kotrókaros mentesítő rendszert adott el azzal a céllal, hogy az értékesítés legalább a berendezések 319 050 EUR-s nettó könyv szerinti értéken történjen; megjegyzi, hogy a berendezések értékesítése 93 950 EUR veszteséget okozott, mivel a minimális árat helytelenül a nettó könyv szerinti érték alatt határozták meg; úgy véli, hogy mivel a kapott ár ajánlattételi eljárás eredménye, ez azt jelzi, hogy esetleg felül kell vizsgálni az alkalmazott értékcsökkenési kulcsokat;
               
            
                  7.
               
               
                  tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy számos iránymutatást és eljárást dolgozott ki a tengerszennyezésre való reagálás eszközeinek kezelésére, tudomásul veszi, hogy ezeket következetesen egy összefoglaló gyűjteményben egyesítette, és hogy ez a gyűjtemény tartalmaz egy fejezetet az árverésre alkalmazandó eljárásról, illetve a releváns, értékcsökkentéssel meghatározott könyv szerinti érték megállapítására vonatkozó részletes eljárást;
               
            
         Munkaerő-felvétel
      
      
                  8.
               
               
                  a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságát, különösen azért, mivel a felvételi beszélgetésre behívott jelentkezőkkel szemben meghatározott küszöbértékek, az írásbeli tesztek és a meghallgatások kérdései, valamint a jelentkezők értékeléséhez szükséges szempontok súlyozása nem került meghatározásra a jelentkezések vizsgálata előtt; tudomásul veszi, hogy az ügynökség ennek megfelelően naprakésszé tette munkaerő-felvételi eljárásait;
               
            
         Összeférhetetlenség
      
      
                  9.
               
               
                  kéri az ügynökséget, hogy ellenőrizze és tiltsa meg az olyan esetekben fellépő esetleges összeférhetetlenségeket, amikor az általa felügyelt ágazatból vesz fel szakértőket és alkalmazottakat;
               
            
         Belső ellenőrzés
      
      
                  10.
               
               
                  megjegyzi, hogy 2011-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata elvégezte az ügynökség ellenőrzését, és ezt követően az ügynökség részletes cselekvési tervet dolgozott ki, ami – a Belső Ellenőrzési Szolgálat szerint – megfelelően kezelte a nagyon fontos kockázatokat; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat nyomon követte a korábbi ellenőrzés által „nagyon fontosnak” ítélt, még le nem zárt ajánlások végrehajtását, és megállapította, hogy az ügynökség valamennyi ilyen ajánlást végrehajtotta; megjegyzi, hogy 2011 végére a Belső Ellenőrzési Szolgálat és az ügynökség belső ellenőre (belső ellenőrzési részleg) által megfogalmazott, összesen 30 ajánlásból az ügynökség 26-ot lezártnak tekintett;
               
            
                  11.
               
               
                  a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (6).
               
            
         (1)  HL C 388., 2012.12.15., 129. o.
      
         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
      
         (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
      
         (4)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.
      
         (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
      
         (6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).