CELEX: 62010CO0255
Language: cs
Date: 2012-02-16 00:00:00
Title: Usnesení Soudního dvora (osmého senátu) ze dne 16. února 2012.#Trestní řízení proti Alessandru Sacchimu.#Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce – Tribunale ordinario di Roma – Volný pohyb osob – Volný pohyb služeb – Činnost přijímání sázek – Vnitrostátní právní předpisy, které výkon této činnosti podmiňují získáním povolení a licence veřejné bezpečnosti – Ochrana přiznaná právním subjektům, které získaly povolení a licence díky nabídkovým řízením, v rámci nichž byly protiprávně vyloučeny jiné subjekty téhož odvětví – Slučitelnost s články 43 a 49 ES.#Článek 104 odst. 3 první pododstavec jednacího řádu – Svoboda usazování – Volný pohyb služeb – Hazardní hry – Přijímání sázek na sportovní události – Požadavek koncese – Důsledky, které je třeba vyvodit z porušení unijního práva při udělování koncesí – Udělení 16 300 dodatečných koncesí – Zásada rovného zacházení a povinnost transparentnosti – Zásada právní jistoty – Ochrana držitelů dřívějších koncesí – Vnitrostátní právní úprava – Minimální povinné vzdálenosti mezi sběrnami sázek – Přípustnost – Přeshraniční činnosti, které lze postavit na roveň činnostem, jež jsou předmětem koncese – Zákaz stanovený vnitrostátní právní úpravou – Přípustnost.#Věc C‑255/10.

Usnesení Soudního dvora (osmého senátu) ze dne 16. února 2012 – Trestní řízení proti Sacchimu
      (Věc C‑255/10)
      „Článek 104 odst. 3 první pododstavec jednacího řádu – Svoboda usazování – Volný pohyb služeb – Hazardní hry – Přijímání sázek na sportovní události – Požadavek koncese – Důsledky, které je třeba vyvodit z porušení unijního práva při udělování koncesí – Udělení 16 300 dodatečných koncesí – Zásada rovného zacházení a povinnost transparentnosti – Zásada právní jistoty – Ochrana držitelů dřívějších koncesí – Vnitrostátní právní úprava – Minimální povinné vzdálenosti mezi sběrnami sázek – Přípustnost – Přeshraniční činnosti, které lze postavit na roveň činnostem, jež jsou předmětem koncese – Zákaz stanovený vnitrostátní právní úpravou – Přípustnost“
      1.                     Volný pohyb služeb – Svoboda usazování – Omezení – Hazardní hry – Vnitrostátní právní předpisy, které pod hrozbou trestních
            sankcí zakazují přijímání sázek bez koncese nebo povolení – Unijnímu právu odporující odmítnutí udělit koncesi nebo povolení
            (Články 43 ES a 49 ES) (viz bod 7, výrok 1)
      2.                     Volný pohyb služeb – Svoboda usazování – Omezení – Hazardní hry – Vnitrostátní právní předpisy zakazující přijímání sázek
            bez koncese nebo policejního povolení – Unijnímu právu odporující vyloučení subjektu z nabídkového řízení na udělení takové
            koncese (Články 43 ES a 49 ES) (viz bod 8, výrok 2)
      3.                     Volný pohyb služeb – Svoboda usazování – Hazardní hry – Vnitrostátní právní předpisy, které pod hrozbou trestních sankcí zakazují
            přijímání sázek bez koncese nebo povolení – Podmínky zániku koncesí udělených v nabídkovém řízení (Články 43 ES a 49 ES) (viz
            bod 9, výrok 3)
      Předmět 
      
         
               Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce – Tribunale ordinario di Roma – Volný pohyb osob – Volný pohyb služeb – Činnost přijímání
                  sázek – Vnitrostátní právní předpisy, které výkon této činnosti podmiňují získáním povolení a licence veřejné bezpečnosti –
                  Ochrana přiznaná právním subjektům, které získaly povolení a licence díky nabídkovým řízením, v rámci nichž byly protiprávně
                  vyloučeny jiné subjekty téhož odvětví – Slučitelnost s články 43 a 49 ES
               
            Výrok 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Články 43 ES a 49 ES, jakož i zásady rovného zacházení a efektivity musejí být vykládány v tom smyslu, že brání tomu, aby
                     členský stát, který v rozporu s unijním právem vyloučil určitou kategorii subjektů z udělování koncesí k výkonu podnikatelské
                     činnosti a který se snaží toto porušení zhojit tím, že v nabídkovém řízení nabídne velký počet nových koncesí, chránil obchodní
                     pozice získané existujícími subjekty tím, že mimo jiné stanoví minimální vzdálenosti mezi zařízeními nových koncesionářů a zařízeními
                     již existujících subjektů.
                  
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Články 43 ES a 49 ES musí být vykládány v tom smyslu, že brání tomu, aby osobám spojeným se subjektem, který byl vyloučen
                     z nabídkového řízení v rozporu s unijním právem, byly uloženy sankce za výkon organizované činnosti přijímání sázek bez koncese
                     nebo policejního povolení, a to i po novém nabídkovém řízení, jehož cílem bylo zhojení tohoto porušení unijního práva, pokud
                     toto nabídkové řízení a následné udělení nových koncesí účinně nezhojilo protiprávní vyloučení uvedeného subjektu z předchozího
                     nabídkového řízení.
                  
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Z článků 43 ES a 49 ES, ze zásady rovného zacházení, povinnosti transparentnosti, jakož i ze zásady právní jistoty vyplývá,
                     že takové podmínky a podrobnosti nabídkového řízení, o jaké se jedná ve věci v původním řízení, a zejména taková ustanovení
                     upravující zánik koncesí udělených v uvedeném nabídkovém řízení, jako jsou ustanovení uvedená v čl. 23 odst. 2 písm. a) a odstavci 3
                     návrhu smlouvy mezi autonomní správou státních monopolů a úspěšným uchazečem o koncesi týkající se hazardních her souvisejících
                     s jinými událostmi než koňskými dostihy, musí být formulovány jasně, přesně a jednoznačně, což přísluší ověřit předkládajícímu
                     soudu.