CELEX: 51992PC0482
Language: es
Date: 1992-11-16
Title: Propuesta modificada de DECISIÓN DEL CONSEJO a la elaboración de un tercer programa de acción comunitario en favor de los minusválidos HELIOS II - (1993 - 1997)

28 . 1 . 93                                     Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                                   N C 25/1
                                                                           II
                                                            (Actos jurídicos preparatorios)
                                                                COMISIÓN
                 Propuesta modificada de Decisión del Consejo a la elaboración de un tercer programa de acción
                                     comunitario en favor de los minusválidos HELIOS II (1993-1997) (')
                                                                     ( 93/C 25/01 )
                                                                 COM(92) 482 final
                 (Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el
                                                              16 de noviembre de 1992)
                 (') DO n" C 293 de 12 . 11 . 1991 , p . 2.
                                                                                                      PROPUESTA MODIFICADA
                                                                                  (El texto se considerará como no modificado si se deja en blanco la
                PROPUESTA INICIAL DE LA COMISION                                                parte correspondiente de esta columna)
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la elaboración                    Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la elaboración
de un tercer programa de acción comunitario en favor de                        de un tercer programa de acción comunitario en favor de
           los minusválidos — HELIOS B (1992-1996)                                       los minusválidos — HELIOS U (1993-1997)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica
Europea y, en particular, sus artículos 128 y 235 ,
Vista la Decisión 63/266/CEE del Consejo, de 2 de abril de
1963 , por la que se establecen los principios generales para
la elaboración de una política común sobre formación pro­
fesional (') y, en particular, su décimo principio ,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que la realización del mercado interior con
su dimensión social y las transformaciones que implica, un
entorno técnico en rápida evolución y la existencia de unos
mercados laborales más complejos hacen indispensable la
adopción de medidas adecuadas en favor de los minusváli­
dos :
(')   DO n0 63 de 20. 4 . 1963 . p . 1338/63 .
 ---pagebreak--- N0 C 25/2                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                             28. 1.93
                                                                                            PROPUESTA MODIFICADA
                                                                        (El texto se considerará como no modificado si se deja en blanco la
              PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                        parte correspondiente de esta columna )
Considerando que las conclusiones del Consejo y los
ministros de Educación reunidos en el Consejo, de 14 de
mayo de 1987 , relativo a un programa de colaboración
europea sobre la integración de los disminuidos en escue­
las ordinarias (') y la Resolución del Consejo y de los
ministros de Educación reunidos en el Consejo, de 31 de
mayo de 1990 (: ). expresan la necesidad de suprimir los
obstáculos materiales , de utilizar métodos de enseñanza
flexibles para responder a las necesidades individuales y
facilitar el tránsito a la formación y a la vida profesional,
así como a la vida adulta , de establecer una cooperación lo
más activa posible con los establecimientos especializados,
de recurrir a las distintas posibilidades que las nuevas tec­
nologías ofrecen en materia de educación y de reforzar los
lazos entre la familia , la colectividad , los servicios sociales
V de salud y el mundo laboral ;
Considerando que el sistema Handynet , mediante el
módulo sobre la ayudas técnicas , contribuye a mejorar las
condiciones de integración de los minusválidos y a poner
en conocimiento de instituciones, profesiones y asociacio­
nes que participan en el proceso de integración de los
minusválidos las acciones de investigación aplicada en el
campo de las ayudas técnicas; que el sistema Handynet
desempeña por ello un papel fundamental por lo que res­
pecta a los objetivos del presente programa;
Considerando que el presente programa tiene por objeto
completar las acciones emprendidas a nivel nacional ,
regional y local, en particular garantizando el intercambio
de experiencias y de informaciones relativas a éstas;
Considerando que , según se especifica en el punto 26 del
título I de la Carta comunitaria de los derechos sociales
fundamentales de los trabajadores (3 ), toda persona minus­
válida, cualesquiera que sean el origen y la naturaleza de
su minusvalía, debe poder beneficiarse de medidas adicio­
nales concretas encaminadas a favorecer su integración
profesional y social ; que estas medidas de mejora deben
referirse , en particular, y en función de las capacidades de
los interesados, a la formación profesional, la ergonomía,
la accesibilidad, la movilidad , los medios de transporte y la
vivienda :
Considerando que la comunicación de la Comisión sobre
su programa de acción (4) para la aplicación de la Carta
(»)   DO n° C 211 de 8. 8 . 1987 . p . 1 .
( 2)  DO n° C 162 de 3 . 7 . 1990. p . 2 .
(-1 ) Doc. COM(89) 471 final .
(4 )  Doc . COM(89) 568 final, p. 53 .
 ---pagebreak--- 28 . 1 . 93                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                           N0 C 25/3
                                                                                          PROPUESTA MODIFICADA
                                                                      (El texto se considerará como no modificado si se deia en blanco la
              PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                      parte correspondiente de esta columna)
comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los
trabajadores subraya que la aplicación de medidas en los
Estados miembros para desarrollar e intensificar una polí­
tica coherente y global en favor del fomento de la integra­
ción profesional , social y de la vida autónoma de los
minusválidos , tanto a nivel nacional como a nivel comuni­
tario, reviste carácter prioritario en el marco de la dimen­
sión social que acompaña la realización del gran mercado
de 1992; que la política europea de integración de los
minusválidos debería continuarse e intensificarse para
mejorar la igualdad de oportunidades de estas personas
que constituyen uno de los grupos más desfavorecidos de
la población ;
Considerando que , como la presente Decisión se refiere,
por una parte , a los principios relativos a la aplicación de
una política de formación profesional y de fomento de
empleo y, por otra parte , a las medidas -incluidas las que
tienden a promover la readaptación funcional , la integra­
ción escolar, la integración social y la vida autónoma de los
minusválidos- que deben adoptarse para lograr uno de los
objetivos de la Comunidad , sin que el Tratado haya pre­
visto los poderes de acción específicos requeridos, con­
viene invocar a la vez el artículo 128 y el artículo 235 del
Tratado ,
DECIDE :
                           Artículo 1
Se crea un programa de acción comunitaria relativo al               Se crea un programa de acción comunitaria relativo al
fomento de la integración escolar, profesional y econó­             fomento de la igualdad de oportunidades y la integración
mica, así como social y de la vida autónoma de los minus­           de los minusválidos , denominado en lo sucesivo «HE­
válidos (programa HELIOS II) denominado en lo sucesivo              LIOS II », para el período comprendido entre el 1 de enero
«HELIOS II», para el período comprendido entre el 1 de              de 1993 y el 31 de diciembre de 1997 .
enero de 1992 y el 31 de diciembre de 1996.
                           Artículo 2
A los efectos de HELIOS II , se entenderá por «personas             A los efectos de HELIOS II, se entenderá por «personas
minusválidas», las personas que presenten deficiencias,             minusválidas», las personas que presenten deficiencias,
discapacidades o minusvalías serias resultantes de afeccio­         discapacidades o minusvalías serias resultantes de afeccio­
nes físicas (incluidas las sensoriales) o mentales (incluidas       nes físicas (incluidas las sensoriales ) o que tengan dificulta­
las psíquicas ) que limiten o impidan la realización de una         des en el aprendizaje, que sufran enfermedades mentales o
actividad o de una función que se considera normal para             que tengan problemas psicosociales, que limiten o impidan
un ser humano .                                                     la realización de una actividad o de una función que se
                                                                    considera normal para un ser humano.
                           Artículo 3
Los objetivos de HELIOS II en los ámbitos de la readapta-           Los objetivos de HELIOS II son los siguientes :
ción funcional, la integración en la educación, la formación
y readaptación profesionales, de la integración económica
y social, así como de la vida autónoma de los minusválidos
son los siguientes:
 ---pagebreak--- N0 C 25/4                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                               28 . 1 . 93
                                                                                            PROPUESTA MODIFICADA
                                                                       ( El texto se considerará como no modificado si se deja en blanco la
              PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                        parte correspondiente de esta columna)
a) fomentar la realización de una política global comuni­           a) desarrollar una política comunitaria para los minusvá­
     taria en materia de integración fundada sobre las                     lidos, utilizando como punto de partida las experien­
     mejores experiencias y prácticas innovadoras y efica­                cias del pasado que han resultado positivas y nuevas
     ces en los Estados miembros ;                                         posibilidades innovadoras, a fin de :
                                                                          — apoyar el acceso a la enseñanza y la integración
                                                                                escolar y laboral mediante la mejora de las posibi­
                                                                                 lidades regularmente existentes,
                                                                          — promover la inserción economicosocial,
                                                                          — apoyar la integración social,
                                                                          — promover la participación de los minusválidos en
                                                                                 todos los niveles ;
b) definir los planteamientos y medidas innovadoras que             b ) coordinar todas las medidas comunitarias en favor de
     haya que favorecer para obtener una mejor conver­                     los minusválidos, incluidas las medidas existentes en el
     gencia y coordinación de las acciones realizadas de                  marco de los Fondos estructurales y las iniciativas
     conformidad con la letra a );                                         comunitarias derivadas de ellas ( HORIZON , TIDE ,
                                                                           ERASMUS, etc.);
c)   continuar el desarrollo de actividades de intercambio          c)     apoyar a los Estados miembros para ayudarles a
     y de información a escala comunitaria que puedan                      desarrollar y aplicar un programa orientado a la inte­
     suponer una contribución positiva de conformidad con                 gración de la persona minusválida y, junto con los
     la letra a ) y garantizar su más amplia difusión ;                    Estados miembros y las instituciones que actúen den­
                                                                           tro de sus fronteras en el ámbito de la ayuda a los
                                                                           minusválidos, crear iniciativas y medidas orientadas a
                                                                           un desarrollo óptimo en la mejora de la vida de los
                                                                           minusválidos en la Comunidad ;
                                                                    c      bis) fomentar actividades de intercambio y de infor­
                                                                           mación a escala europea;
d) reforzar la cooperación con las organizaciones no                d) reforzar la cooperación con las organizaciones no
     gubernamentales de dimensión eurpopea.                                gubernamentales europeas representadas en los 12
                                                                           Estados miembros por sus organizaciones nacionales y
                                                                           organizaciones de asistencia social y cooperar con los
                                                                           Consejos nacionales de minusválidos;
                                                                    d      bis) definir los medios apropiados para proporcionar
                                                                           la máxima independencia a los minusválidos e impul­
                                                                           sar el desarrollo y la puesta en práctica de programas
                                                                           nacionales globales que tengan como objetivo la inte­
                                                                           gración y participación de los minusválidos;
                                                                    d      ter) apoyar un foro a nivel comunitario de organizacio­
                                                                           nes representativas de los minusválidos que brinde la
                                                                           oportunidad de realizar consultas y participar en lo
                                                                           que se refiere a todos los temas relacionados con los
                                                                           minusválidos con el fin de fijar una política global
                                                                           sobre las minusvalías .
                            Artículo 4
                                                                                                    Medidas
1 . Las acciones generales destinadas a la consecución de           1 . Las acciones generales destinadas a la consecución de
los objetivos descritos en el artículo 3 serán las siguientes:      los objetivos descritos en el artículo 3 serán las siguientes:
 ---pagebreak--- 28 . 1 . 93                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                             N C 25/5
                                                                                             PROPUESTA MODIFICADA
                                                                        ( El texto se considerará como no modificado si se deia en blanco la
                PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                       parte correspondiente de esta columna)
a)    coordinar, emprender y estimular actividades sobre la          a) estimular actividades innovadoras para impulsar,
      base de temas anuales precisos, para promover la                      mejorar y llevar a cabo políticas que beneficiarán a los
      innovación, facilitar los intercambios de experiencias y              minusválidos en los Estados miembros, y coordinar,
      fomentar la difusión de las experiencias positivas, así               poner en práctica y estimular medidas para facilitar los
      como la transferencia de prácticas eficaces. Estas acti­              intercambios de experiencias a nivel europeo y fomen­
       vidades implicarán la participación estrecha de los                  tar la difusión de las experiencias positivas que han
      minusválidos, sus familias, organizaciones representa­                contribuido al desarrollo de medidas positivas para los
      tivas, expertos , investigadores, profesionales reconoci­             minusválidos en los Estados miembros ;
      dos que trabajen sobre el terreno , voluntarios e inter­       a      bis) estimular la cooperación entre las organizaciones
       locutores sociales ;                                                 de minusválidos existentes en los Estados miembros ,
                                                                            con asistencia de la Comisión cuando no exista un foro
                                                                            nacional ;
b) responder a las necesidades de información de los                 a) modificar antes del 1 de julio de 1994 el sistema HAN­
      minusválidos, prosiguiendo en el marco del sistema de                 DYNET, que está financiado por la Comunidad, para
       información y documentación informatizado HAN­                       que ;
       DYNET, sobre la base de datos nacionales, la reco­                   — los derechos relativos a los datos y al uso de los
       gida, la adaptación a nivel europeo, la actualización, el                  datos se confieran a un centro común que abar­
      intercambio y la difusión de las informaciones recogi­                      que a los centros nacionales de recogida de datos
       das en cada Estado miembro por los centros naciona­                        y a la Comisión ;
       les de recogida y de información .
                                                                            — se amplíe la información constante del módulo
                                                                                  disponible «ayudas técnicas» eligiendo el criterio
                                                                                  de la calidad .
       El sistema HANDYNET tiene también por objeto                         Antes de acordar nuevos módulos deberá consultarse
       estimular la investigación y la elaboración de medios                previamente al Parlamento Europeo.
       técnicos de ayuda mediante la confección de un inven­
       tario de las acciones de investigación aplicada en este
       ámbito ;
c)     fomentar la participación de los minusválidos en el           c)     estimular a los minusválidos a que participen en los
       marco de los programas comunitarios existentes, en                   programas comunitarios;
       concreto en los ámbitos de la formación y la prepara­
       ción para la vida profesional y del empleo, de la igual­
       dad de la mujer, del aprendizaje de idiomas, de la
       movilidad y del intercambio de jóvenes dentro de la
       Comunidad ;
d) favorecer una estrecha cooperación con las actividades            d) divulgar, coordinar e intercambiar información sobre
       emprendidas por las organizaciones intergubernamen­                  todos los programas comunitarios para minusválidos.
       tales, así como una colaboración en otras actividades
       al nivel internacional en los ámbitos contemplados en
       el artículo 3 .
2. Las acciones específicas destinadas a conseguir los               2. Las acciones específicas destinadas a conseguir los
objetivos previstos en el artículo 3 se enumeran en el               objetivos previstos en el artículo 3 se encuentran en el
Anexo .                                                              Anexo y están sometidas al procedimiento de la letra b)
                                                                     del apartado 1 del artículo 6.
                            Artículo 5
La Comisión garantizará la aplicación de HELIOS II .                 La Comisión garantizará la aplicación de HELIOS II des­
                                                                     pués de su examen y en colaboración con el Comité con­
                                                                     sultivo y el Foro Europeo de personas minusválidas.
 ---pagebreak---  N0 C 25/6                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                               28. 1 . 93
                                                                                             PROPUESTA MODIFICADA
                                                                       ( El texto se considerará como no modificado si se deia en blanco la
              PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                         parte correspondiente de esta columna)
                           Artículo 6
 1 . La Comisión estará asistida por un Comité consultivo,          La Comisión estará asistida y asesorada por:
denominado en lo sucessivo «Comité», compuesto por dos              1 ) Un Comité Consultivo en lo sucesivo denominado
representantes gubernamentales de cada Estado miembro                      « Comité ».
y presidido por un representante de la Comisión.
                                                                          a) El Comité está compuesto por:
2.   Se solicitará el dictamen del Comité :
                                                                                — un representante de cada Estado miembro,
— para la constitución y la definición de los criterios de
     selección de las redes comunitarias de acciones inno­                      — de doce representantes eligidos por el Foro
     vadoras de integración local y de intercambio (AILE );                            europeo de minusválidos y procedentes de él,
                                                                                       en calidad de observadores ,
— para la elaboración de la lista de los temas anuales que
     se deberán tratar en el transcurso de las conferencias ,                   y presidido por un representante de la Comisión .
     seminarios y visitas de estudio organizadas en el                    b) El representante de la Comisión sometará al
     marco de estas redes :                                                     Comité un proyecto de medidas a tomar. El
— sobre toda acción de carácter general o específico que                        Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto
     se vaya a emprender en aplicación del artículo 4.                          dentro de un plazo que el presidente podrá fijar
                                                                                en función de la urgencia del tema que se trate y
3 . El representante de la Comisión someterá al Comité                          procediendo a una votación, si llega el caso.
un proyecto de las medidas que deban adoptarse . El                             El dictamen constará en el acta . Asimismo, cual­
Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un
                                                                                quier Estado miembro prodrá pedir que su posi­
plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgen­                     ción conste en acta .
cia del asunto, procediendo, en su caso, a una votación .
El dictamen se incluirá en el acta ; además, cada Estado
                                                                                La Comisión prestará la mayor atención al dicta­
                                                                                men emitido por el Comité . Informará al mismo
miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste
en acta .
                                                                                de la manera en que lo haya tenido en cuenta.
                                                                          c)    El Comité se reunirá dos veces al año por convo­
La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posi­                          catoria de la Comisión .
ble, el dictamen emitido por el Comité . Informará al
Comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho dic­
tamen .
                                                                    2)    Un foro europeo de personas minusválidas en lo suce­
                                                                          sivo «Foro».
                                                                          a)    El Foro estará compuesto por:
                                                                                — un representante del consejo nacional de per­
                                                                                      sonas minusválidas de cada Estado miembro ,
                                                                                      que cumpla con los criterios de representati­
                                                                                      vidad especificados en el Anexo,
                                                                                — un representante de cada organización no
                                                                                      gubernamental europea de personas minusvá­
                                                                                      lidas de acuerdo con la letra d) del artículo 3
                                                                                      con un máximo de doce .
                                                                                — dos representantes de los interlocutores
                                                                                      sociales,
                                                                                y presidido por un representante de la Comisión.
                                                                          b)    El dictamen del Foro será solicitado sobre:
                                                                                — las medidas específicas destinadas a realizar
                                                                                      los objetivos contemplados en el artículo 3 y
                                                                                      enumerados en Anexo ,
 ---pagebreak--- 28. 1 . 93                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                            N0 C 25/7
                                                                                            PROPUESTA MODIFICADA
                                                                        (El texto se considerará como no modificado si se deia en blanco la
               PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                       parte correspondiente de esta columna)
                                                                                —     la coordinacion de iniciativas comunitarias
                                                                                      que puedan tener un impacto directo sobre
                                                                                      las personas minusválidas,
                                                                                —     la coordinación entre las acciones comunita­
                                                                                      rias y nacionales, así como la cooperación
                                                                                      entre los responsables,
                                                                                — los intercambios de informaciones y de expe­
                                                                                      riencias,
                                                                                — el procedimiento y la puesta en aplicación de
                                                                                      la evaluación (nombramiento de un experto
                                                                                      exterior, fijación de criterios, evaluación
                                                                                      anual tanto desde el punto de vista nacional
                                                                                      como comunitario ).
                                                                           c)   La Comisión podrá solicitar al Foro el estableci­
                                                                                miento de dictámenes en asuntos políticos especí­
                                                                                ficos , solicitando con acuerdo de la Comisión , en
                                                                                caso necesario, la ayuda de expertos y grupos de
                                                                                trabajo.
                                                                           d) El Foro se reunirá al menos dos veces por año por
                                                                                convocatoria de la Comisión .
                             Artículo 7
1 . La Comisión presentará antes del 31 de diciembre de              1 . La Comisión presentara antes del 1 de julio de 1994 un
1994 un informe intermedio de evaluación al Parlamento               breve informe al Parlamento Europeo, al Consejo y al
Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social sobre             Comité Económico y Social sobre la aplicación de la letra
la aplicación de HELIOS II .                                         b ) del apartado 1 del artículo 4.
2. La Comisión presentará antes del 1 de julio de 1997 un            2. La Comisión presentará antes del 31 de diciembre de
informe completo al Parlamento Europeo, al Consejo y al              1995 un informe de evaluación provisional al Parlamento
Comité Económico y Social sobre la aplicación y los resul­           Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social sobre
tados de HELIOS II.                                                  la aplicación y los resultados de HELIOS II.
                                                                     2 bis. La Comisión presentará antes del 30 de junio de
                                                                     1997 sus propuestas al Parlamento Europeo, al Consejo y
                                                                     al Comité Económico y Social para crear un nuevo pro­
                                                                     grama que continúe con las actividades de HELIOS.
                                                                     2 ter. La Comisión presentará antes del 1 de julio de 1998
                                                                     un informe completo al Parlamento Europeo, al Consejo y
                                                                     al Comité Económico y Social sobre la aplicación y los
                                                                     resultados de HELIOS II .
                              ANEXO
ACCIONES ESPECÍFICAS DESTINADAS AL CUMPLI­
MIENTO        DE   LOS    OBJETIVOS     PREVISTOS       EN  EL
                ARTÍCULO 3 DE LA DECISIÓN
1.       OBSERVACIONES GENERALES
         La Comisión emprenderá las presentes acciones
         específicas consultando a los Estados miembros, a
         las asociaciones de personas minusválidas y de sus
         familias, a los interlocutores sociales, a los organis­
         mos profesionales y a los voluntarios que trabajan
         en el ámbito de la integración de los minusválidos.
 ---pagebreak--- N0 C 25/8                                       Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                              28 . 1 . 93
                                                                                                PROPUESTA MODIFICADA
                                                                            (El texto se considerará como no modificado si se deja en blanco la
                 PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                         parte correspondiente de esta columna)
         Las condiciones y modalidades de participación de
         los asociados a las redes, del sistema Handynet y de
         las organizaciones no gubernamentales europeas se
         establecen a continuación.
         Se concederá asimismo una atención particular al
         papel de las nuevas tecnologías para la integración
         de las personas minusválidas. El potencial pedagó­
         gico y práctico de las nuevas tecnologías puede, en
         efecto , favorecer el desarrollo de los medios didácti­
         cos, la adaptación de los puestos de trabajo, los
         medios de comunicación y de movilidad, así como
         romper el aislamiento de los minusválidos.
                                                                                  Para el cumplimiento de los objetivos mencionados
                                                                                  en el artículo 3 de la presente Decisión, la Comisión,
                                                                                  previa decisión del Comité consultivo, participará
                                                                                  financieramente :
                                                                                  1 ) hasta el 50 % en los gastos de conferencias;
                                                                                  2 ) hasta el 100 % en los programas destinados a la
                                                                                       realización que se contempla en la letra a) del
                                                                                       artículo 3 ;
                                                                                  3) hasta el 100 % en los gastos relacionados con
                                                                                       acciones destinadas a sensibilizar la opinión
                                                                                       pública en cuestiones vinculadas con la integra­
                                                                                       ción de los minusválidos;
                                                                                  4) hasta el 50 % en los gastos de cooperación
                                                                                       entre las organizaciones al nivel europeo a que
                                                                                       se refiere la letra e ) del artículo 3;
                                                                                  5)   hasta el 100 % en los gastos destinados a los
                                                                                       expertos externos que asisten a la Comisión en
                                                                                       la ejecución del programa;
                                                                                  6) hasta el 100 % en los gastos de las reuniones del
                                                                                       Foro europeo de minusválidos.
2.       REDES       COMUNITARIAS          DE   ACCIONES       INNO­     2.       La Comisión recabará la opinión de las organizacio­
         VADORAS DE INTEGRACIÓN LOCAL Y DE                                        nes no gubernamentales con respecto a la elabora­
         INTERCAMBIO ( AILE ) (>)                                                 ción de un «Códido europeo de buena práctica»
                                                                                  para la integración en el mercado de trabajo.
2.1 .    Condiciones y modalidades generales de partici­
         pación de las AILE
2.1.1 . Los miembros de cada red deberán representar en
         cada Estado miembro a destacadas instituciones
(')   La sigla AILE, que en francés se pronuncia fonéticamente
      «el», se mantiene sin variación en todas las lenguas comunita­
      rias y sirve tanto para el singular como para el plural.
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                                                                                             PROPUESTA MODIFICADA
                                                                         (El texto se considerará como no modificado si se deja en blanco la
                PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                       parte correspondiente de esta columna)
         innovadoras de alto nivel técnico, reconocidas en el
         sector de la integración y que presenten un interés y
         una experiencia demostrados en este ámbito.
         Las AILE serán designadas miembros de una red
         por la Comisión sobre la base de propuestas de los
         Estados miembros, y podrán ser sustituidas. Las
         AILE que pretendan ser miembros de una red
         deberán comprometerse a realizar objetivos precisos
         y relacionados con temas concretos e innovadores.
         Cada AILE determinará un programa anual de acti­
         vidades de dimensión comunitaria, que se acompa­
         ñará de un calendario de previsiones. Cada AILE se
         comprometerá a colaborar al nivel comunitario y a
         difundir la información obtenida a los demás miem­
         bros de su red y de la red exterior.
         El programa de actividad de una red consistirá en
         visitas de estudios, cursillos de formación, semina­
         rios, conferencias y otras actividades de cooperación
         de dimensión europea y se establecerá en función
         de temas anuales .
         Se llevarán a cabo acciones positivas y estudios, así
         como una cooperación con las organizaciones no
         gubernamentales europeas (EURAS ) y los Estados
         miembros en colaboración con las actividades de
         cada red comunitaria .
         Podrán constituirse grupos de trabajo que engloben
         a las AILE y que se encarguen de aplicar temas
         diversos en relación con el proceso de integración.
         Se constituirá un grupo de evaluación.
         Las AILE de las redes deberán colaborar estrecha­
         mente con los representantes correspondientes de
         las autoridades locales, regionales y nacionales, de
         las organizaciones no gubernamentales europeas y
         también de las organizaciones y asociaciones repre­
         sentativas de los minusválidos, sus familias, los pro­
         fesionales y los voluntarios.
2.1.2. Tasa de participación financiera de la Comunidad:
         hasta el 50 % para las conferencias (en cooperación
         con las autoridades nacionales), hasta el 100 % para
         los seminarios, las actividades de los grupos de tra­
         bajo, las visitas de estudio, los cursillos de formación
         y la publicación de una revista.
 ---pagebreak--- N C 25/10                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                             28. 1.93
                                                                                           PROPUESTA MODIFICADA
                                                                       (El texto se considerará como no modificado si se deja en blanco la
               PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                      parte correspondiente de esta columna)
2.2.    Acciones especificas
2.2.1 . Red comunitaria de acciones innovadoras de integra­
        ción local y de intercambio en el ámbito de la rea­
        daptación funcional (AILE I)
        Creación de una red de acciones innovadoras de
        integración local y de intercambio compuesta por
        centros de readaptación funcional (AILE I) sobre la
        base de criterios concretos y elaborados. La misión
        de esta red será facilitar los intercambios de infor­
        mación y de experiencia relativa a los principios y
        criterios rectores de una readaptación funcional
        coherente y completa ( reciprocidad, globalidad,
        continuidad , multidisciplinaridad de intervenciones
        individualizadas ).
        La AILE estarán representadas en las reuniones de
        la red por profesionales dedicados plenamente a la
        readaptación.
2.2.2. Red comunitaria de acciones innovadoras de integra­
        ción local y de intercambio en el ámbito de la educa­
        ción (AlLE II)
        Creación de una red de acciones innovadoras de
        integración local y de intercambio en el ámbito de la
        educación (AILE II ) sobre la base de criterios con­
        cretos elaborados . La misión de esta red será facili­
        tar los intercambios de información y de experiencia
        en la enseñanza preescolar, primaria, secundaria,
        universitaria, parauniversitaria, y la formación conti­
        nua .
        Esta red continuara la aplicación del programa de
        cooperación europeo en materia de integración
        escolar de los minusválidos (87/C 211/01 ), de la
        Resolución (90/C 162/02) sobre la realización de la
        integración de los niños y de los jóvenes afectados
        de una minusvalía en los sistemas de enseñanza
        generales .
2.2.3 . Red comunitaria de acciones innovadoras de integra­
        ción local y de intercambio en el ámbito de la inte­
        gración profesional y del empleo (AILE III)
        Agrupación de la red de los centros de formación y
        readaptación profesional y de la red de las activida­
        des modelo locales en el ámbito de la integración
        económica ( AML II ) del primer programa HELIOS
        en una nueva red compuesta por acciones innovado­
        ras de integración local y de intercambios en el
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                                                                                            PROPUESTA MODIFICADA
                                                                        (El texto se considerará como no modificado si se deia en blanco la
                 PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                     parte correspondiente de esta columna)
          ámbito de la formación profesional y del empleo
          (AILE III), sobre la base de criterios precisos y ela­
          borados . La misión de esta red será facilitar los
          intercambios de informaciones y de experiencias en
          cuanto a los principios y criterios rectores de la for­
          mación profesional y del empleo, en concreto en lo
          relativo a temas como la orientación y la evaluación,
          la formación innovadora, el empleo, el empleo pro­
          tegido (en particular los talleres protegidos) y la
          transición hacia el empleo en el medio ordinario, así
          como la adaptación de los puestos de trabajo y la
          evaluación de la capacidad de trabajo.
          Esta red persigue la puesta en práctica de la Reco­
          mendación 86/379/CEE y de la Conclusión 89/
          C 173/01 sobre el empleo de los minusválidos en la
          Comunidad y contribuye a la aplicación de la Carta
          comunitaria de los derechos sociales fundamentales
          de los trabajadores.
          La Comisión fomentará la promoción de un «código
          europeo de buena práctica» de integración en el
          mercado de trabajo, establecido en cooperación con
          los Estados miembros .
2.2.4. Red comunitaria de acciones innovadoras de integra­
          ción local v de intercambio en el ámbito social
          (AILE IV) '
          Transformación de la red de actividades modelo
          locales en el ámbito de la integración social
          (AML III ) del primer programa HELIOS en una
          red de acciones innovadoras de integración local y
          de intercambios en el ámbito social (AILE IV),
          sobre la base de criterios precisos y elaborados. La
          misión de esta red será facilitar los intercambios de
          informaciones y de experiencia, así como favorecer
          una vida personal lo más autónoma e independiente
          posible y una vida social completa, en concreto en
          los ámbito de los derechos de los minusválidos y de
          su participación en la vida civil, de la accesibilidad
          de la vivienda, la ciudad y los transportes y de la
          supresión de barreras arquitectónicas, psicológicas y
          de comunicación .
          Intercambios de expenencias en los ámbitos de la
          accesibilidad de los edificios públicos (incluidos los
         de tipo cultural y de ocio), del acondicionamiento
         de las viviendas privadas (incluidos el equipamiento
         y la ayuda domiciliaria que permitan una vida inde­
         pendiente en una vivienda personal) y el segui­
         miento en materia de movilidad y de transporte
         para minusválidos.
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                                                                                          PROPUESTA MODIFICADA
                                                                      (El texto se considerará como no modificado si se deia en blanco la
              PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                      parte correspondiente de esta columna)
3.      SISTEMA DE INFORMACION Y DE DOCUMEN­
        TACIÓN INFORM ATIZADA HANDYNET
3.1 .   Condiciones y modalidades generales de participa­
        ción de los centros regionales de coordinación de la
        recogida y de los centros nacionales de información
        de asesoramiento
        Los centros nacionales de coordinación de la reco­
        gida de información tendrán por misión transmitir a
        un ordenador central los datos recogidos a nivel
        nacional relativos a los diversos ámbitos de integra­
        ción y, según los casos, a las organizaciones comer­
        ciales o no comerciales y a la reglamentación en
        vigor en los respectivos Estados miembros.
        Los centros nacionales de información y de asesora­
        miento tendrán por misión informar y aconsejar a
        los minusválidos, así como a los profesionales, del
        proceso socioeconómico de integración sobre la
        base de datos elaborados a nivel comunitario.
3.2.    Actividades especificas                                     3.2.    Actividades específicas
        Continuación del desarrollo del módulo sobre las            Suprímase .
        ayudas técnicas, recogida de información sobre los
        productos y organizaciones comerciales y no comer­
        ciales relacionadas con los mismos e inventario de
        las reglamentaciones relativas a dichos productos .
        Amplicación del sistema HANDYNET mediante la                Suprímase ,
        creación de nuevos módulos relativos al empleo y la
        formación , los deportes, la creatividad, el turismo y
        otras actividades de ocio, bibliografía de la investi­
        gación , la documentación, un tesauro multilingue y
        datos estadísticos .
        Realización de acciones positivas y de proyectos
        para fomentar la adaptación de las nuevas tecnolo­
        gías a las necesidades de los minusválidos y para
        potenciar la investigación.
        Tasa de participación de la Comunidad: hasta el
        100 % (para cubrir la dimensión europea del sis­
        tema ).
4.      COOPERACION          CON  LAS    ORGANIZACIONES
        NO GUBERNAMENTALES
4.1 .   Condiciones y modalidades generales de colabora­
        ción con la Comisión
4.1.1 . La Comisión reforzará la colaboración con las orga­
        nizaciones no gubernamentales (ONG ), prioritaria­
        mente con las que tengan una representación a
        escala europea .
 ---pagebreak--- 28. 1 . 93                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                            N C 25/ 13
                                                                                               PROPUESTA MODIFICADA
                                                                          ( El texto se considerará como no modificado si se deja en blanco la
                PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                         parte correspondiente de esta columna)
                                                                                 Las organizaciones no gubernamentales impulsarán
                                                                                 el desarrollo de una política comunitaria global
                                                                                 sobre los derechos de los minusválidos y velarán por
                                                                                 la igualdad de oportunidades.
4.1.2 . La participación de las ONG europeas (EURAS ) (')              4.1.2. Todas las afecciones y desórdenes definidos en el
         se efectuará a distintos nivelas y estará sujeta al res­                artículo 2 estarán representados y la mayoría de las
         peto de criterios de representatividad dentro de la                     organizaciones no gubernamentales europeas serán
         Comunidad :                                                             organizaciones de minsuválidos con una mayoría de
                                                                                 miembros que sean minusválidos, en las que los
                                                                                 miembros elijan de forma democrática al Consejo
                                                                                 de administración y en las que la mayoría de los
                                                                                 miembros de este Consejo sean minusválidos.
              En un primer nivel, las EURAS estaran repre­                       Las organizaciones no gubernamentales europeas
              sentadas en los doce Estados miembros, aporta­                     estarán representadas en los doce Estados miem­
              rán una competencia por cada tipo de minusva­                      bros, aportarán una competencia por cada tipo de
              lía o estarán especializadas en los problemas                      minusvalía o estarán especializadas en los desafíos
              prioritarios de integración de los minusválidos.                   prioritarios de integración y participación, o serán
                                                                                 las organizaciones representantes de las organizacio­
                                                                                 nes no gubernamentales en el segundo nivel de
                                                                                 algún tipo de minusvalía o un problema de integra­
                                                                                 ción .
         — En un segundo nivel, las EURAS representarán                          Cada organización no gubernamental europea
              una minusvalía o un problema específico de                         estará representada en el Foro y en las reuniones
              integración. Se les invitará a unir sus esfuerzos y                con la Comisión y el Comité .
              a nombrar un representante en el primer nivel
              de una ONG representativa de ese tipo de
              minusvalía o de ese problema de integración .
         La Comisión invita a las EURAS a que participen                         La Comisión invita a las organizaciones no guberna­
         en el programa HELIOS para constituir un comité                         mentales europeas a que participen en el programa
         nacional en cada Estado miembro que agrupe a las                        HELIOS para constituir, en cooperación con los
         diversas asociaciones nacionales representativas del                    Consejos nacionales, un comité nacional en cada
         tipo de minusvalía o de un problema de integración.                     Estado miembro que agrupe a las diversas asocia­
                                                                                 ciones nacionales representativas del tipo de minus­
                                                                                 valía o de un problema de integración.
4.2.     Acciones especificas                                          4.2 .     Acciones especificas
         Elaborar anualmente un programa de actividades                Suprímase.
         susceptibles de recibir apoyo financiero de la Comi­
         sión y emitir un dictamen equilibrado sobre la prio­
         ridad de las mismas.
         Organizar acciones tematicas innovadoras de rea-              Suprímase
         daptación (AIR ) en todos los ámbitos relativos a la
         integración de los minusválidos, a saber, la preven­
         ción y la ayuda precoz, la readaptación funcional, la
         integración escolar y la formación , la readaptación y
         la formación profesional, así como el empleo, las
         nuevas tecnologías, la vida autónoma, el acceso a las
         actividades     culturales ,  a   la    creatividad,    a
(')  La sigla EURAS se mantiene sin variación en todas las len­
     guas comunitarias y sirve tanto para el singular como para el
     plural .
 ---pagebreak--- N0 C 25/ 14                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                             28. 1 . 93
                                                                                           PROPUESTA MODIFICADA
                                                                       (El texto se considerará como no modificado si se deia en blanco la
               PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                      parte correspondiente de esta columna)
       los deportes, al ocio y al turismo, las familias de per­
       sonas minusválidas y los minusválidos de edad avan­
       zada, la protección social, económica y jurídica.
       Estas acciones temáticas e innovadoras de readapta­
       ción ( AIR) se llevarán a cabo mediante conferen­
       cias , seminarios , visitas de estudio, cursillos de for­
       mación y otras actividades de cooperación de
       dimensión europeas sobre la base de los temas
       anuales .
       Informar a las asociaciones nacionales en los Esta-           Suprímase ,
       dos miembros y a las demás ONG europeas en su
      sector respectivo de actividades sobre las acciones
      emprendidas al nivel comunitario .
      Aconsejar a la Comisión, a petición de ésta, sobre             Suprímase .
      los aspectos técnicos relacionados con el tipo de
      minusvalía o el problema de integración específico
      representado.
      Presentar un informe anual sobre las actividades de            Suprímase .
      dimensión europea realizadas.
      La Comisión participará en los gastos de coordina­                     La Comisión participará en los gastos de coordina­
      ción y evaluación de las organizaciones no guberna­                    ción y evaluación de las organizaciones no guberna­
      mentales europeas EURAS del primer nivel.                              mentales europeas.
      Tasa de participación financiera de la Comunidad:              Suprímase .
      hasta el 50 % para las reuniones de los comités
      nacionales de las EURAS , las conferencias , semina­
      rios, visitas de estudio, cursillos de formación y otras
      actividades de cooperación de dimensión europea, y
      hasta el 100 % para los gastos de coordinación y de
      evaluación de las organizaciones no gubernamenta­
      les ( EURAS del primer nivel).
                                                                             La Comisión invitará al Consejo nacional de minus­
                                                                            válidos de cada Estado miembro a que se adhiera al
                                                                             Foro y a que esté representado en las reuniones del
                                                                             Comité consultivo sobre la base del respeto de los
                                                                            criterios de representatividad definidos y aprobados
                                                                            después de la consulta con el Foro, antes del 31 de
                                                                            diciembre de 1993 .
                                                                            Las organizaciones nacionales de minusválidos ele­
                                                                            girán entre el 1 de enero de 1993 y el 31 de diciem­
                                                                            bre de 1993 en cada Estado miembro a un represen­
                                                                            tante en el Foro hasta que se apruebe una definición
                                                                            de «Consejo nacional».
5.    INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE LA OPI­
      NIÓN PÚBLICA
      Acciones y campañas de sensibilización de la opi­
      nión pública y de los medios de comunicación
      mediante una amplia divulgación de la información
      sobre los problemas de integración de los minusváli­
      dos .
 ---pagebreak--- 28. 1 . 93                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                           N0 C 25/15
                                                                                            PROPUESTA MODIFICADA
                                                                        (El texto se considerará como no modificado si se deia en blanco la
               PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                       parte correspondiente de esta columna)
         La Comisión contribuirá a sensibilizar a la opinion
         pública mediante la organización de concursos, la
         concesión de premios anuales o realizaciones
         modelo en los diversos ámbitos de la integración de
         los minusválidos y mediante actividades en los
         medios de comunicación .
         Las realizaciones modelo premiadas serán presenta­
         das en una conferencia-exposición.
                                                                     La Comisión recabará la opinión de las organizaciones no
                                                                     gubernamentales sobre las campañas de sensibilización de
                                                                     la opinión pública. Las organizaciones no gubernamentales
                                                                     estarán representadas en el jurado que se designe para
                                                                     seleccionar a los ganadores de los concursos anuales de
                                                                     realizaciones modelo .
         La Comisión apoyará la organización anual a nivel
         nacional de reuniones informativas de la totalidad
         de los participantes en HELIOS II .
         Tasa de participación financiera de la Comunidad:
         hasta el 100 % .
6.       ACCIONES DE FORMACION ESPECIALIZADA                         Suprímase .
         La Comisión organizará cursillos de formación en la         Suprímase.
         Comunidad a favor de funcionarios nacionales y
         comunitarios, así como para representantes de orga­
         nizaciones de minusválidos y de las redes .
7.       TEMAS PARTICULARES
         Para la realización de las acciones específicas antes
         citadas, los participantes en HELIOS II centrarán
         particularmente su atención en :
         — la prevención y la ayuda precoz, con el fin de
              evitar la aparición o el desarrollo de la deficien­
              cia, discapacidad o minusvalía,
         — las dificultades que deben afrontar las familias
              de los minusválidos , las mujeres minusválidas y
              los minusválidos de edad avanzada .
         — el fomento de la integración económica y social
              de las mujeres minusválidas,
         — la formación de los profesionales y voluntarios
              que intervienen en las distintas fases del pro­
              ceso de integración .
         — las personas con responsabilidades particulares
              de cuidado de niños, adolescentes o adultos
              minusválidos .
 ---pagebreak--- N0 C 25/ 16                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                             28. 1 . 93
                                                                                        PROPUESTA MODIFICADA
                                                                    (El texto se considerará como no modificado si se deja en blanco ia
             PROPUESTA INICIAL DE LA COMISIÓN                                     parte correspondiente de esta columna)
8.    PROGRAMAS. ACCIONES E INICIATIVAS QUE
      ATAÑEN DIRECTAMENTE A LOS MINUSVÁLI­
      DOS
      Se cultivará la sinergia particularmente en el terreno
      de la readaptación profesional y del empleo con la
      iniciativa HORIZON, y en el de la utilización de las
      nuevas tecnologías con la iniciativa TIDE.
9.    ESTUDIOS Y ASISTENCIA TECNICA
      Estudios, consultoría y asistencia técnica necesarios
      para la elaboración de propuestas o la prestación de
      apoyo técnico en los ámbitos expuestos en el artí­
      culo 3 .
      Tasa de participación financiera de la Comunidad:
      hasta el 100 % .
10.   ACCIÓN      ESPECÍFICA     SUPLEMENTARIA         DEN­
      TRO DEL MARCO DE LAS ACTIVIDADES CON­
      TEMPLADAS EN LOS PUNTOS 2 A 5
      Cooperación con expertos externos encargados de
      asistir a la Comisión en la coordinación, gestión y
      evaluación de las actividades contempladas en los
      puntos 2 a 5 .
      Tasa de participación financiera de la Comunidad:
      hasta el 100 % .