CELEX: 31990D0665
Language: es
Date: 1990-12-17 00:00:00
Title: 90/665/CEE: DECISION DEL CONSEJO, DE 17 DE DICIEMBRE DE 1990, RELATIVA A LA APLICACION DE UN PROGRAMA BIENAL 1991 - 1992 PARA EL DESARROLLO DE LA ESTADISTICA COMUNITARIA SOBRE EL TURISMO

21 . 12. 90                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° L 358/ 89
                                               DECISIÓN DEL CONSEJO
                                               de 17 de diciembre de 1990
                  relativa a la aplicación de un programa bienal 1991-1992 para el desarrollo de la
                                        estadística comunitaria sobre el turismo
                                                         (90/665/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           turística y el desarrollo de instrumentos estadísticos de
                                                                  base adecuados, al tiempo que se garantiza la calidad y la
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica           coherencia del sistema comunitario de información esta­
Europea y, en particular, su artículo 213,                        dística ;
Vista la propuesta de la Comisión ('),                            Considerando que, de conformidad con el artículo 5 del
                                                                  Tratado, los Estados miembros deben facilitar a la Comi­
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),                     sión el cumplimiento de su misión ; que esto conlleva la
Considerando que la Decisión 86/664/CEE (3) establece             obligación de poner a disposición de la Comisión las esta­
un procedimiento de consulta y de cooperación en el               dísticas de turismo de que dispongan los Estados miem­
ámbito del turismo ;                                              bros ;
Considerando que la Resolución del Parlamento Europeo,            Considerando que por la Decisión 89/38 2/CEE, Euratom,
de 22 de enero de 1988, para facilitar, fomentar y finan­         del Consejo, de 19 de junio de 1989, fue creado un comité
ciar el turismo en la Comunidad Europea (4) insiste espe­         del programa estadístico de las Comunidades Europeas (*),
cialmente en el papel que ha de desempeñar la Comu­               y que dicho Comité ejerce las funciones que le atribuyen
nidad en la publicación de estadísticas, de sondeos de            las disposiciones aprobadas por el Consejo en el campo
                                                                  de la estadística ;
opinión y de información en el ámbito del turismo ;
Considerando que la realización del mercado único                 Considerando que el importe de los créditos asignados
refuerza la necesidad de informaciones estadísticas fiables,      anualmente para la acción prevista por la presente Deci­
rápidas y comparables que se ajusten a normas comunita­           sión se inscribe en las perspectivas financieras que se
rias ;                                                            adjuntan al Acuerdo interinstitucional, de 29 de junio de
                                                                  1988, sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del
Considerando que procede mejorar el entorno de las                procedimiento presupuestario (*) ; que los créditos efecti­
empresas del turismo mediante un análisis y una difusión          vamente disponibles se determinarán según el procedi­
más satisfactorios de las informaciones a nivel comunita­         miento presupuestario respetando dicho Acuerdo,
rio ;
Considerando que conviene determinar un marco de refe­            HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN :
rencia comunitario para la elaboración de estadísticas
comunitarias del turismo en el que se definan los
conceptos y métodos más adecuados para responder a la                                      Artículo 1
necesidad de información que expresan los usuarios ;
                                                                  Queda aprobado el plan de acción del programa bienal
Considerando que las propuestas para la recogida de datos         1991-1992 para el desarrollo de la estadística comunitaria
a escala comunitaria no deben dar lugar a la duplicación          sobre el turismo, denominado en lo sucesivo « programa ».
de la recogida de datos a escala de los Estados miembros,
y que deben utilizar, en la medida de lo posible, los                                      Artículo 2
sistemas existentes ;
Considerando que deben ser comparables, a escala comu­            El objetivo del programa será desarrollar un marco de
nitaria, las informaciones estadísticas disponibles en los        referencia comunitario para la elaboración de estadísticas
distintos Estados miembros en materia de turismo ;                comunitarias de turismo, mediante la aproximación de los
                                                                  conceptos y métodos utilizados por los Estados miembros.
Considerando que será necesario tener en cuenta, cuando
se establezcan las prioridades, las cargas que conlleva la                                 Artículo 3
carga de recogida de datos en las empresas ; que será
conveniente reducirlas en la medida de lo posible                 Para cumplir el objetivo que establece el artículo 2, la
mediante un mayor recurso al análisis de la demanda               Comisión en consulta con los Estados miembros y de
                                                                  conformidad con el plan de acción que figura en el
(') DO n° C 150 de 19 . 6. 1990, p. 4.                            Anexo :
(2) Dictamen emitido el 23 de noviembre de 1990 (no publicado
    aún en el Diario Oficial).
(3) DO n° L 348 de 31 . 12. 1986, p. 52.                          O DO n° L 181 de 28 . 6. 1989, p. 47.
O DO n° C 49 de 22. 2. 1988, p. 157.                              ñ DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 33.
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a) analizara y evaluara las solicitudes de los usuarios en lo                              Articulo 6
   que se refiere a las informaciones estadísticas sobre el
   turismo, recogidas según lo dispuesto en el artículo 4 ;      La Comisión presentará al Consejo :
b) recogerá y divulgará la información existente sobre el        a) el 31 de mayo de 1992 como muy tarde, un informe
   turismo ;                                                         parcial sobre la marcha de los trabajos ;
c) analizará los sistemas existentes en los Estados miem­        b) el 31 de diciembre de 1992 como muy tarde, un
                                                                     informe de evaluación sobre los resultados obtenidos
   bros, así como los practicados por organismos interna­
   cionales ;                                                        en la aplicación de las medidas previstas en el artículo
                                                                     3, así como las orientaciones que se deduzcan de este
d) preparará un método comunitario para la elaboración               informe para desarrollar el sistema de información
   de estadísticas de turismo en la Comunidad.                       requerido por la estadística comunitaria sobre el
                                                                     turismo después de 1992, en el que se establezca una
                         Articulo 4                                  lista de prioridades.
1 . Los Estados miembros analizarán y evaluarán las                                        Artículo 7
necesidades de los principales usuarios nacionales.
                                                                  1 . El importe de los créditos anuales que se asignarán a
2. La Comisión coordinará estos trabajos tras consultar          la acción prevista por la presente Decisión se fijará dentro
al Comité del programa estadístico.                              del procedimiento presupuestario anual.
3.    Los Estados miembros remitirán a la Comisión, a             2. La autoridad presupuestaria determinará los créditos
más tardar el 30 de junio de 1991 , los resultados de los        disponibles para cada ejercicio.
trabajos mencionados en el apartado 1 .
                                                                                           Artículo 8
                         Artículo 5
                                                                  Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados
Para aplicar las medidas previstas en el artículo 3, los          miembros.
Estados miembros proporcionarán a la Comisión, lo antes
posible y en cualquier caso el 31 de diciembre de 1991
como muy tarde, las estadísticas sobre el turismo exis­           Hecho en Bruselas, el 17 de diciembre de 1990.
tentes, indicaciones sobre los programas en materia de
estadísticas sobre el turismo previstos para el futuro, así                                      Por el Consejo
como las informaciones que la Comisión podría solicitar                                           El Presidente
respecto de la metodología utilizada para la recogida de
las estadísticas existentes.                                                                        G. CARLI
 ---pagebreak--- 21 . 12 . 90                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                         N° L 358/91
                                                                   ANEXO
                                      DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES ESTADÍSTICAS
                                                                  1991-1992
             a) Análisis y evaluación de la solicitud de información estadística sobre el turismo que emana de
                los usuarios
                Recoger y analizar las necesidades de los principales usuarios y, en particular : las instituciones comunita­
                rias, las administraciones internacionales y los agentes económicos.
                El análisis tendrá en cuenta las necesidades a largo plazo y la realización del mercado único de 1992 para
                permitir una planificación « a largo plazo » y una convergencia de las actividades nacionales y comunita­
                rias relacionadas con las estadísticas.
                Para definir la solicitud de información por parte de los usuarios es necesaria una consulta amplia de las
                partes interesadas, que se efectuará de forma coordinada, encargándose los Estados miembros de esta coor­
                dinación a escala nacional.
                Entre las distintas necesidades se establecerá un orden de prioridades teniendo presente las cargas, así
                como los beneficios, que ello implicará para las personas encargadas de facilitar las estadísticas.
             b) Recogida y difusión de la información sobre turismo que ya exista
                El objetivo que se persigue consiste en recoger y difundir con regularidad información sobre el turismo.
             c) Análisis de los sistemas existentes en los Estados miembros y de los que se aplican en orga­
                nismos internacionales
                — Análisis de la oferta turística
                — Análisis de la demanda turística
                — Datos mundiales sobre los países terceros (fuentes : OMT, OCDE) para seguir la evolución de la
                    Comunidad con respecto a los otros países y a escala mundial
                — Datos procedentes de otros proyectos estadísticos que tengan un contenido relacionado con el turismo.
             d) Preparación de un método comunitario para la elaboración de las estadísticas de turismo en la
                Comunidad
                Se trata de establecer el marco de referencia de las estadísticas del turismo, tanto para los datos existentes
                como para las recogidas adicionales de datos. Este marco servirá de instrumento de armonización de base
                para el desarrollo de las estadísticas oficiales europeas y será un marco de orientación para las estadísticas
                no oficiales .