CELEX: 51984PC0686(02)
Language: nl
Date: 1984-12-11
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE CRITERIA VOOR DE VERLENING VAN DE VERGUNNING VAN DE COMMISSIE VOOR DE UITVOER VAN KERNMATERIALEN NAAR LANDEN BUITEN DE GEMEENSCHAP

N r . C 29/10                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               31.1.85
               Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad houdende vaststelling van de criteria
               voor de verlening van de vergunning van de Commissie voor de uitvoer van kernmateria-
                                        len naar landen buiten de Gemeenschap
                                                    COM(84) 686 def.
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 20 december 1984)
                                                      (85/C 29/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        deze door alle Lid-Staten als unilaterale verplichting
                                                               werden aanvaard en werden gepubliceerd in circulaire
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                               INFCIRC/254 van de Internationale Organisatie
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op
                                                               voor Atoomenergie;
artikel 57, lid 1, en artikel 76,
                                                               Overwegende dat een vergunning kan worden ver-
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                               strekt voor de uitvoer van grondstoffen of bijzondere
Gezien het advies van het Europese Parlement,                  splijtstoffen naar landen buiten de Gemeenschap die
                                                               niet over kernwapens beschikken indien deze disci-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                pline wordt geëerbiedigd;
Comité,
                                                               Overwegende dat de Raad derhalve een verordening
Overwegende dat de communautaire controle op de                op dit gebied dient vast te stellen;
uitvoer van kernmaterialen naar landen buiten de Ge-
meenschap betrekking dient te hebben op de eerbiedi-           Overwegende dat iedere Lid-Staat voor uitvoertrans-
ging van de verplichtingen die voortvloeien uit de             acties waarbij hij is betrokken, aanvullende voorwaar-
door de Gemeenschap gesloten internationale ak-                den kan uitvaardigen,
koorden, uit de solidariteitsmaatregelen waartoe de
Raad mocht besluiten en uit andere specifieke eisen            HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
wegens de bijzondere aard van de betrokken materia-            VASTGESTELD:
len;
                                                                                        Artikel 1
Overwegende dat voor wat deze laatste betreft de
Gemeenschap zich dient te beperken tot het uitwer-             De Commissie verleent de vergunning voor de uitvoer
ken van een minimum aan gemeenschappelijke disci-              van grondstoffen of bijzondere splijtstoffen naar lan-
pline inzake de uitvoer ten einde nadelige consequen-          den buiten de Gemeenschap die niet over eigen kern-
ties voor de voorziening van de Gemeenschap met                wapens beschikken in de zin van artikel IX.3 van het
kernmaterialen te vermijden;                                   Verdrag tegen de proliferatie van kernwapens, indien
                                                               deze materialen en de daaruit afgeleide materialen in
Overwegende dat een dergelijke discipline onderling            die staat aan de volgende voorwaarden worden on-
werd overeengekomen door de Lid-Staten inzake de               derworpen:
overdracht en de heroverdracht naar derde landen die
niet over eigen kernwapens beschikken;                         a) gebruik voor niet-explosieve doeleinden;
                                                               b) toepassing van de waarborgen van de Internatio-
Overwegende dat deze discipline voornamelijk be-                   nale Organisatie voor Atoomenergie;
trekking heeft op de verplichting tot gebruik voor
niet-explosieve doeleinden, op de controle door de             c) toepassing van de fysieke beschermingsmaatrege-
Internationale Organisatie voor Atoomenergie, op de                len die overeenkomen met het niveau vermeld in
nodige fysieke beschermingsmaatregelen alsmede op                  de bijlage;
de toepassing van genoemde voorwaarden bij her-                d) toepassing bij heroverdracht naar een derde land
overdracht naar een land buiten de Gemeenschap;                    dat niet over eigen kernwapens beschikt, alsmede
                                                                   bij latere heroverdrachtstransacties van dit type,
Overwegende dat de voorafgaande toestemming van
                                                                  van de voorwaarden bedoeld onder a), b) en c).
andere, bij de heroverdracht naar landen buiten de
Gemeenschap van plutonium en tot meer dan 20 %
                                                                                        Artikel 2
verrijkt uranium betrokken staten reeds is geregeld in
de verordening krachtens artikel 53, punt 2, van het           Deze verordening treedt in werking drie maanden na
Verdrag;                                                       haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Euro-
                                                               pese Gemeenschappen.
Overwegende dat deze discipline de afspiegeling
vormt van de voorwaarden vermeld in de richtlijnen             Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
die gelden voor de uitvoer van kernmaterialen zoals            en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak--- 31.1.85                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr.C29/ll
                                                      BIJLAGE
        NIVEAUS BETREFFENDE DE FYSIEKE BESCHERMING DIE MOET WORDEN
        TOEGEPAST OP KERNMATERIALEN DIE IN GEBRUIK ZIJN, ZIJN OPGESLAGEN EN
                                             WORDEN VERVOERD
        1. In de bijgevoegde tabel worden de kernmaterialen in drie categorieën verdeeld. De fysieke be-
           scherming die door de bevoegde nationale autoriteiten moet worden gewaarborgd met betrek-
           king tot het gebruik, de opslag en het vervoer van deze materialen dient minimaal aan de vol-
           gende niveaus te voldoen:
           CATEGORIE III
        2. Gebruik en opslag binnen een gebied waartoe de toegang wordt gecontroleerd.
        3. Het transport onder speciale voorzorgsmaatregelen waaronder voorafgaande afspraken tussen af-
           zender, ontvanger en vervoerder, en voorafgaande overeenkomst tussen organen die zijn onder-
           worpen aan de jurisdictie en regeling van leverende respectievelijk ontvangende staten, in geval
           van internationaal transport, onder specificatie van de tijd, plaats en procedures voor aansprake-
           lijkheid inzake overbrenging van het transport.
           CATEGORIE II
        4. Gebruik en opslag binnen een beschermd gebied, waartoe de toegang wordt gecontroleerd, d.w.z.
           een gebied onder constant toezicht van bewakers of elektronische apparatuur, en dat is omgeven
           door een fysieke barrière met een beperkt aantal toegangspunten onder aangepaste controle of
           enigerlei gebied met een gelijkwaardig niveau van fysieke bescherming.
        5. Transport onder speciale voorzorgsmaatregelen waaronder voorafgaande regelingen tussen af-
           zender, ontvanger en vervoerder, en voorafgaande overeenkomst tussen organen die zijn onder-
           worpen aan de jurisdictie en regeling van leverende respectievelijk ontvangende staten, in geval
           van internationaal transport, onder specificatie van de tijd, plaats en procedures voor aansprake-
           lijkheid inzake overbrenging van het transport.
           CATEGORIE I
        6. Materialen in deze categorie zullen als volgt worden beveiligd met hoogst betrouwbare systemen
           tegen onbevoegd gebruik:
        7. Gebruik en opslag binnen een hoogst beveiligd gebied, d.w.z. een beveiligd gebied zoals vermeld
           voor categorie II, waartoe bovendien de toegang is beperkt tot personen wier betrouwbaarheid is
           vastgesteld en dat onder toezicht staat van bewakers die in nauw contact staan met de daartoe
           aangewezen eenheden om in te grijpen. De in dit verband genomen specifieke maatregelen zou-
           den als doel moeten hebben de ontdekking en voorkoming van elke aanslag, onbevoegde toe-
           gang of onbevoegde verwijdering van materiaal.
        8. Transport onder specifieke voorzorgsmaatregelen, zoals hierboven aangegeven voor het transport
           van materialen van categorie II en III en bovendien onder voortdurend toezicht van escortes en
           onder omstandigheden waarin nauw contact met daartoe aangewezen eenheden om in te grijpen
           is gewaarborgd.
 ---pagebreak---  Nr. C 29/12                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                                   31. 1. 85
                                                                        TABEL
                                                    Indeling in categorieën van kernmateriaal
                                                                                                             Categorie
                                                    Vorm
                                                                                        I                        II                      III
 1. Plutonium (a)                  Onbestraald (b)                           2 kg of meer             minder dan 2 kg           500 g of minder (c)
                                                                                                      maar meer           dan
                                                                                                      500 g
2. Uranium-235                     Onbestraald (b)
                                   — uranium verrijkt         tot   20 %     5 kg of meer             minder dan 5 kg           1 kg of minder (c)
                                       235 U of meer                                                  maar meer dan 1 kg
                                  — uranium verrijkt tot 10 %                                         10 kg of meer            minder dan 10 kg
                                       235 U maar minder dan 20 %                                                               (c)
                                  — uranium verrijkt tot meer dan                                                               10 kg of meer
                                       natuurlijk uranium, maar min-
                                       der dan 10 % 235 U (d)
3. Uranium-233                     Onbestraald (b)                           2 kg of meer             minder dan 2 kg           500 g of minder (c)
                                                                                                      maar meer           dan
                                                                                                      500 g
4. Bestraalde splijtsof                                                                               Verarmd of natuur-
                                                                                                      lijk uranium, tho-
                                                                                                      rium      of      laag-
                                                                                                     verrijkte      splijtstof
                                                                                                      (minder dan 10 %
                                                                                                      splijtbaar gehalte)
                                                                                                      (e) (f)
(a) Al het plutonium met uitzondering van het plutonium met een isotopenconcentratie die 80 % in plutonium-238 overschrijdt.
(b) Materiaal dat niet in een reactor is bestraald of materiaal dat in een reactor is bestraald maar met een stralingsniveau gelijk aan of minder dan
    100 rad/uur op een meter niet afgeschermd.
(c) Minder dan een radiologisch significante hoeveelheid zou moeten worden vrijgesteld.
(d) Natuurlijk uranium, verarmd uranium en thorium en hoeveelheden van tot minder dan 10 % verrijkt uranium, niet vallende onder categorie III
    zouden moeten worden beveiligd in overeenstemming met verstandig managementbeheer.
(e) Alhoewel dit beveiligingsniveau wordt aanbevolen, zou het aan de staten worden overgelaten, aan de hand van evaluatie van de specifieke
    omstandigheden, een andere categorie van fysieke bescherming aan te wijzen.
(f) Andere splijtstof die op grond van zijn oorspronkelijk splijtbaar materiaalgehalte wordt geclassificeerd als categorie I of II vóór bestraling kan
    één categorieniveau worden verminderd, zolang als het stralingsniveau van de splijtstof 100 rad/uur op een meter onafgeschermd overschrijdt.