CELEX: 52018DC0361
Language: da
Date: 2018-05-31
Title: FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2018 om anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond med henblik på at yde bistand til Bulgarien, Grækenland, Litauen og Polen

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 31.5.2018
            COM(2018) 361 final
            FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2018
            om anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond med henblik på at yde bistand til Bulgarien, Grækenland, Litauen og Polen
            
               
         
         
            
               Under henvisning til:
            
            
               –traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a,
            
            
               –Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget
                  1
               , særlig artikel 41,
            
            
               –Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2018, der blev vedtaget den 30. november 2017
                  2
               ,
            
            
               –ændringsbudget nr. 1/2018
                  3
               , der blev vedtaget den 30. maj 2018,
            
            
               –forslag til ændringsbudget nr. 2/2018
                  4
               , der blev vedtaget den 13. april 2018,
            
            
               –forslag til ændringsbudget nr. 3/2018
                  5
               , der blev vedtaget den 23. maj 2018,
            
            
               forelægger Europa-Kommissionen hermed forslag til ændringsbudget nr. 4 til det almindelige budget for 2018 for Europa-Parlamentet og Rådet.
            
            
               ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION
            
            
               Ændringerne i oversigten over indtægter og udgifter efter sektion kan ses på EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm
               
               ). En engelsk udgave af ændringerne i denne oversigt vedlægges til orientering som et budgetbilag.
            
            
               INDHOLDSFORTEGNELSE
            
            
            
               1.
                     Indledning
                     
            
            
               2.
                     Finansiering med en tildeling fra Den Europæiske Unions  Solidaritetsfond for 2018
                     
            
            
               3.
                     Bevillinger, der anmodes om i 2018-budgettet
                     
            
            
               4.
                     Sammenfattende oversigt opdelt på udgiftsområderne i FFR
                     
            
            
            
               1.Indledning
            
            
               Forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 4 for regnskabsåret 2018 ledsager forslaget
                  6
                om at anvende et beløb på 33 992 206 EUR fra Den Europæiske Unions Solidaritetsfond med henblik på at yde bistand til Bulgarien, Grækenland, Litauen og Polen som følge af de naturkatastrofer, der fandt sted i disse medlemsstater i løbet af 2017:
            
         
         
            
               ·Bulgarien: oversvømmelser forårsaget af usædvanligt stærke regnskyl og voldsomme storme i den sydøstlige del af landet (den 25. og 26. oktober 2017)
            
            
               ·Grækenland: et jordskælv med en styrke på 6,6 på Richterskalaen, der ramte den sydægæiske region mellem Bodrum (Tyrkiet) og øen Kos (Grækenland), og som blev efterfulgt af flere efterskælv (den 20. juli 2017)
            
            
               ·Litauen: oversvømmelser forårsaget af vedvarende regn i løbet af sommeren og efteråret 2017
            
            
               ·Polen: usædvanligt voldsomme storme og kraftige regnskyl (mellem den 9. og den 12. august 2017).
            
            
               I FÆB nr. 4/2018 foreslås det at opføre de nødvendige forpligtelses- og betalingsbevillinger på det almindelige budget for 2018.
            
            
               2.
                     Finansiering med en tildeling fra Den Europæiske Unions
                   Solidaritetsfond for 2018
            
            
               I overensstemmelse med artikel 10, stk. 1, i FFR-forordningen er det samlede beløb, der er til rådighed for anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond i begyndelsen af 2018, på 421 142 057 EUR svarende til summen af den resterende bevilling for 2018 på 280 371 754 EUR (dvs. 574 342 834 EUR minus 293 971 080 EUR, som allerede blev anvendt i 2017
                  7
               ) plus den resterende bevilling for 2017 på 140 770 303 EUR, som ikke var blevet udnyttet og var fremført til 2018.
            
            
               På indeværende tidspunkt af 2018 kan der anvendes 173 389 397 EUR. Dette svarer til det samlede beløb, der i begyndelsen af 2018 var til rådighed for anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (421 142 057 EUR), minus det tilbageholdte beløb på 143 585 709 EUR i forbindelse med opfyldelsen af kravet om tilbageholdelse af 25 % af den årlige tildeling for 2018 frem til den 1. oktober 2018 som fastsat i artikel 10, stk. 1, i FFR-forordningen minus 104 166 951 EUR, der blev anvendt til Grækenland, Spanien, Frankrig og Portugal tidligere på året
                  8
               .
            
            
                     
                        Oversigt over finansieringen fra Den Europæiske Unions Solidaritetsfond
                     
                  
                  
                     
                        Beløb
                     
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        2017-bevilling fremført til 2018
                     
                  
                  
                     
                        140 770 303
                     
                  
               
                     
                        2018-bevilling
                     
                  
                  
                     
                        574 342 834
                     
                  
               
                     
                        2018-bevilling fremrykket til 2017, jf. artikel 10, stk. 2, i FFR-forordningen
                     
                  
                  
                     
                        -293 971 080
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        I alt til rådighed i begyndelsen af 2018
                     
                  
                  
                     
                        421 142 057
                     
                  
               
                     
                        Minus allerede anvendt i 2018 til Grækenland, Spanien, Frankrig og Portugal
                     
                  
                  
                     
                        -104 166 951
                     
                  
               
                     
                        Minus tilbageholdelse af 25 % af 2018-bevillingen
                     
                  
                  
                     
                        -143 585 709
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Maksimalt nuværende rådighedsbeløb (bevillinger for 2017+2018)
                     
                  
                  
                     
                        173 389 397
                     
                  
               
                     
                        Samlet foreslået støttebeløb til Bulgarien, Grækenland, Litauen og Polen
                     
                  
                  
                     
                        -33 992 206
                     
                  
               
                     
                        Resterende rådighedsbeløb indtil 1. oktober 2018
                     
                  
                  
                     
                        139 397 191
                     
                  
               
            
               3.Bevillinger, der anmodes om i 2018-budgettet
            
            
               På grundlag af ansøgningerne fra Bulgarien, Grækenland, Litauen og Polen er beregningen af det finansielle bidrag fra Den Europæiske Unions Solidaritetsfond, baseret på de anslåede samlede direkte skader, opgjort til 33 992 206 EUR. Kommissionen foreslår at ændre 2018-budgettet ved at forhøje budgetpost 13 06 01 "Bistand til medlemsstaterne i forbindelse med en større naturkatastrofe, som har en alvorlig indvirkning på borgernes livsvilkår, det naturlige miljø eller økonomien" med 33 992 206 EUR i både forpligtelses- og betalingsbevillinger (se nedenstående tabel).
            
            
                     
                        Beløb i EUR
                     
                  
               
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Betegnelse
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelsesbevillinger
                     
                  
                  
                     
                        Betalingsbevillinger
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Bistand til medlemsstaterne i forbindelse med en større naturkatastrofe, som har en alvorlig indvirkning på borgernes livsvilkår, det naturlige miljø eller økonomien
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
               
                     
                        I alt
                              
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
               
               4.Sammenfattende oversigt opdelt på udgiftsområderne i FFR
            
            
                     
                        Udgiftsområde
                     
                  
                  
                     
                        Budget 2018
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændringsbudget nr. 4/2018
                     
                  
                  
                     
                        Budget 2018
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (inkl. ÆB 1 og FÆB 2-3/2018)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (inkl. ÆB 1 og FÆB 2-4/2018)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        FB
                     
                  
                  
                     
                        BB
                     
                  
                  
                     
                        FB
                     
                  
                  
                     
                        BB
                     
                  
                  
                     
                        FB
                     
                  
                  
                     
                        BB
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Intelligent og inklusiv vækst
                     
                  
                  
                     
                        77 533 697 652
                     
                  
                  
                     
                        66 624 486 101
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        77 533 697 652
                     
                  
                  
                     
                        66 624 486 101
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                        1 113 697 652
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 113 697 652
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft 
                     
                  
                  
                     
                        76 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        76 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse
                     
                  
                  
                     
                        22 001 452 724
                     
                  
                  
                     
                        20 097 167 844
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        22 001 452 724
                     
                  
                  
                     
                        20 097 167 844
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                         762 452 724
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         762 452 724
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        21 239 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        21 239 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Økonomisk, social og territorial samhørighed
                     
                  
                  
                     
                        55 532 244 928
                     
                  
                  
                     
                        46 527 318 257
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        55 532 244 928
                     
                  
                  
                     
                        46 527 318 257
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                         351 244 928
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         351 244 928
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        55 181 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        55 181 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Bæredygtig vækst: naturressourcer
                     
                  
                  
                     
                        59 285 323 122
                     
                  
                  
                     
                        56 083 793 633
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 285 323 122
                     
                  
                  
                     
                        56 083 793 633
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        60 267 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 267 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         981 676 878
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         981 676 878
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Herunder: Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) – Markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger
                     
                  
                  
                     
                        43 234 516 899
                     
                  
                  
                     
                        43 188 677 466
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 234 516 899
                     
                  
                  
                     
                        43 188 677 466
                     
                  
               
                     
                        Delloft
                     
                  
                  
                     
                        44 163 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        44 163 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        EGFL-margen
                     
                  
                  
                     
                         927 833 101
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         927 833 101
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Sikkerhed og medborgerskab
                     
                  
                  
                     
                        3 493 241 199
                     
                  
                  
                     
                        2 980 707 175
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 493 241 199
                     
                  
                  
                     
                        2 980 707 175
                     
                  
               
                     
                        Heraf under fleksibilitetsinstrumentet
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        2 656 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 656 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Det Globale Europa
                     
                  
                  
                     
                        10 068 842 411
                     
                  
                  
                     
                        8 906 075 154
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 068 842 411
                     
                  
                  
                     
                        8 906 075 154
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                         243 842 411
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         243 842 411
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        9 825 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 825 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administration
                     
                  
                  
                     
                        9 665 513 627
                     
                  
                  
                     
                        9 666 318 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 665 513 627
                     
                  
                  
                     
                        9 666 318 627
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        10 346 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 346 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf modregnet margenen til uforudsete udgifter
                     
                  
                  
                     
                        - 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         362 486 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         362 486 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Herunder: Institutionernes administrative udgifter
                     
                  
                  
                     
                        7 579 920 627
                     
                  
                  
                     
                        7 580 725 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 579 920 627
                     
                  
                  
                     
                        7 580 725 627
                     
                  
               
                     
                        Delloft
                     
                  
                  
                     
                        8 360 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 360 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf modregnet margenen til uforudsete udgifter
                     
                  
                  
                     
                        - 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         462 079 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         462 079 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        I alt
                     
                  
                  
                     
                        160 046 618 011
                     
                  
                  
                     
                        144 261 380 690
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        160 046 618 011
                     
                  
                  
                     
                        144 261 380 690
                     
                  
               
                     
                        Heraf under fleksibilitetsinstrumentet
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         678 340 197
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         678 340 197
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                        1 357 540 063
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 357 540 063
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        159 514 000 000
                     
                  
                  
                     
                        154 565 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        159 514 000 000
                     
                  
                  
                     
                        154 565 000 000
                     
                  
               
                     
                        Heraf modregnet margenen til uforudsete udgifter
                     
                  
                  
                     
                        - 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                        1 344 163 251
                     
                  
                  
                     
                        10 981 959 507
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 344 163 251
                     
                  
                  
                     
                        10 981 959 507
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Andre særlige instrumenter
                     
                  
                  
                     
                         664 548 105
                     
                  
                  
                     
                         517 246 105
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                         698 540 311
                     
                  
                  
                     
                         551 238 311
                     
                  
               
                     
                        I alt
                     
                  
                  
                     
                        160 711 166 116
                     
                  
                  
                     
                        144 778 626 795
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                        160 745 158 322
                     
                  
                  
                     
                        144 812 619 001
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        EUT L 298 af 26.10. 2012, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        EUT L 57 af 28.2. 2018, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        EUT L AF XXX af XX.XX.2018.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2018) 227.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2018) 310.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        COM(2018)360 af 31.5.2018.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2017/1599 af 13. september 2017 om anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond med henblik på at yde bistand til Italien (EUT L 245 af 23.9.2017) og det ledsagende ændringsbudget nr. 4/2017 (EUT L 330 af 13.12.2017).
               
               
                  
                     (8)
                   
                        Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond med henblik på at yde bistand til Grækenland, Spanien, Frankrig og Portugal (COM(2018) 150 af 22.2.2018) og det ledsagende ændringsbudget nr. 1/2018 (COM(2018) 150 af 22.2.2018).