CELEX: 52008PC0797
Language: ro
Date: 2008-11-26
Title: Propunere de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea şi modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole şi industriale

Anunţ juridic important

|

52008PC0797

Propunere de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea şi modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole şi industriale  /* COM/2008/0797 final */  

	[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |Bruxelles, 26.11.2008COM(2008) 797 finalPropunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale(prezentată de Comisie)EXPUNERE DE MOTIVECONTEXTUL PROPUNERIIMotivele și obiectivele propuneriiContingentele tarifare comunitare autonome sunt necesare pentru produsele noi, însă volumul anumitor contingente tarifare comunitare autonome nu este suficient pentru a satisface necesitățile industriei comunitare pentru perioada contingentară în curs. Ca răspuns la cererile formulate de mai multe state membre, Comisia, în colaborare cu experții guvernelor în cauză, a analizat posibilitatea deschiderii, creșterii sau prelungirii contingentelor tarifare autonome pentru anumite produse industriale.Contextul generalLa 20 decembrie 1996, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale, pentru a satisface în cele mai bune condiții cererea Comunității pentru produsele în cauză. Trebuie deschise noi contingente tarifare comunitare cu taxe vamale zero pentru volume corespunzătoare, fără a cauza o perturbare a piețelor pentru aceste produse. Dezbaterile din cadrul reuniunilor Grupului pentru economie tarifară au indicat faptul că statele membre sunt dispuse să deschidă contingente sau să crească volumele contingentare pentru produsele care fac obiectul propunerii de regulament, fără a cauza o perturbare a piețelor pentru aceste produse.Dispoziții în vigoare în domeniul propuneriiRegulamentul (CE) nr. 2505/96 (JO L 345, 31.12.1996, p.1), modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 556/2008 (JO L 160, 19.6.2008, p. 1).Coerența cu celelalte politici și obiective ale UniuniiPropunerea este conformă cu politicile din sectorul agricol, comercial, antreprenorial, de dezvoltare și cel al relațiilor externe. În special, această propunere nu aduce atingere țărilor care beneficiază de un acord comercial preferențial cu UE (cum ar fi SPG, regimul ACP, țările candidate și potențialele țări candidate din Balcanii de vest).CONSULTAREA PăRțILOR INTERESATE șI EVALUAREA IMPACTULUIConsultarea părților interesateMetodele de consultare, principalele sectoare vizate și profilul general al respondențilorA fost consultat Grupul pentru economie tarifară, reprezentând industriile fiecărui stat membru.Sinteza răspunsurilor și modul în care acestea au fost luate în considerareToate contingentele enumerate reflectă acordul la care s-a ajuns în cadrul grupului.Obținerea și utilizarea expertizeiDomenii științifice sau de expertiză vizateExperți reprezentând statele membre în cadrul Grupului pentru economie tarifară.Metodologia utilizatăConsultare deschisă.Principalele organizații consultate/principalii experți consultațiExperți desemnați de fiecare stat membru.Sinteza avizelor primite și luate în considerareNu s-a menționat existența niciunui risc potențial grav cu consecințe ireversibile.Acordul Grupului pentru economie tarifară.Metode utilizate pentru a pune la dispoziția publicului rezultatele avizelor experțilorPublicarea propunerii.Evaluarea impactuluiNu se aplică.Propunerea nu este menționată în programul legislativ și de lucru al Comisiei pentru 2009.ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERIISinteza acțiunii propuseRegulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale.Temeiul juridicArticolul 26 din Tratatul CE.Principiul subsidiaritățiiNu se aplică principiul subsidiarității, întrucât propunerea intră în sfera competenței exclusive a Comunității.Principiul proporționalitățiiPropunerea respectă principiul proporționalității din următoarele motive:Aceste măsuri sunt conforme cu principiile instituite în vederea simplificării procedurilor pentru operatorii care desfășoară activități de comerț exterior, precum și cu comunicarea Comisiei din 1998 privind suspendările și contingentele tarifare autonome (C 128, 25.4.1998, p. 2).Alegerea instrumentelorInstrumentele propuse: regulamentAlte instrumente nu ar fi adecvate din următoarele motive:În temeiul articolului 26 din Tratatul CE, contingentele tarifare autonome se aprobă de către Consiliu cu majoritate calificată, pe baza unei propuneri a Comisiei.IMPLICAțII BUGETARETaxe vamale nepercepute în valoare totală de 2 359 739 EUR.INFORMAțII SUPLIMENTAREModificarea legislației în vigoareAdoptarea acestei propuneri va avea drept rezultat modificarea anumitor dispoziții legale.În anexa la regulamentul propus va figura o listă consolidată a contingentelor tarifare autonome.Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industrialeCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 26,având în vedere propunerea Comisiei[1],întrucât:1.  La 20 decembrie 1996, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 2505/96[2]. Cererea comunitară pentru produsele care fac obiectul regulamentului respectiv ar trebui să fie satisfăcută în cele mai bune condiții. În acest scop, trebuie deschis un nou contingent tarifar comunitar cu taxe vamale zero pentru volumele corespunzătoare, începând cu 1 ianuarie 2009, evitând în același timp perturbarea pieței acestui produs.2.  Volumele contingentare pentru două contingente tarifare comunitare autonome sunt insuficiente pentru a răspunde necesităților industriei comunitare pentru perioada contingentară în curs, care se încheie la 31 decembrie 2008. Prin urmare, aceste volume contingentare trebuie mărite începând cu 1 ianuarie 2008.3.  Volumul contingentar al unui contingent tarifar comunitar autonom perturbă piața internă a Comunității. Prin urmare, acest volum contingentar trebuie redus.4.  Continuarea acordării în 2009 de contingente tarifare pentru anumite produse pentru care asemenea contingente fuseseră stabilite pentru anul 2008 nu mai este în interesul Comunității. Prin urmare, aceste contingente trebuie închise începând cu 1 ianuarie 2009, iar produsele corespunzătoare lor trebuie eliminate din lista din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2505/96.5.  Având în vedere numeroasele modificări care urmează să fie efectuate, din motive de claritate, anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2505/96 trebuie să fie înlocuită în întregime.6.  Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 2505/96 trebuie modificat în consecință.7.  Întrucât contingentele tarifare trebuie să se aplice începând de la 1 ianuarie 2009, prezentul regulament trebuie să se aplice cu începere de la aceeași dată și să intre în vigoare imediat,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Anexa I la Regulamentului (CE) nr. 2505/96 se înlocuiește cu textul din anexa la prezentul regulament.Articolul 2Începând cu 1 ianuarie 2008, în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2505/96:- volumul contingentului tarifar cu numărul de ordine 09.2812 se stabilește la 4 000 de tone;- volumul contingentului tarifar cu numărul de ordine 09.2950 se stabilește la 15 000 de tone.Articolul 3Începând cu 1 ianuarie 2009, în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2505/96:- volumul contingentului tarifar cu numărul de ordine 09.2908 se stabilește la 40 000 de tone.Articolul 4Începând cu 1 ianuarie 2009, în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2505/96 se adaugă linia pentru numărul de ordine 09.2631.Articolul 5Începând cu 1 ianuarie 2009, în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2505/96 se elimină liniile pentru numerele de ordine 09.2618, 09.2713, 09.2719, 09.2771 și 09.2775.Articolul 6Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament se aplică de la 1 ianuarie 2009.Articolul 2 se aplică însă de la 1 ianuarie 2008.Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru ConsiliuPreședinteleANEXĂ„ANEXA INr. de ordine | Codul NC | TARIC | Descrierea | Perioada de contingentare | Volumul contingentului | Taxa vamală contingentară (%) |09.2849 | ex 0710 80 69 | 10 | Ciuperci din specia Auricularia polytricha, (negătite sau gătite prin fierbere ori cu aburi), congelate, pentru fabricarea mâncărurilor preparate (1) (2) | 1.1.-31.12. | 700 tone | 0 % |09.2913 | ex 2401 10 35 ex 2401 10 70 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 20 35 ex 2401 20 70 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 | 91 10 11 21 91 91 10 11 21 91 | Tutun natural neprelucrat tăiat sau nu în forme regulate, având o valoare în vamă de peste 450 euro per 100 kg net, destinat a fi utilizat ca înveliș exterior sau ca înveliș interior la fabricarea produselor clasificate la subpoziția tarifară 2402 10 00 (1) | 1.1-31.12. | 6 000 tone | 0 % |09.2841 | ex 2712 90 99 | 10 | Amestec de 1-alchene conținând în greutate minimum 80 % 1-alchene cu catene de 20 și 22 atomi de carbon | 1.1.-31.12. | 10 000 tone | 0 % |09.2703 | ex 2825 30 00 | 10 | Oxizi și hidroxizi de vanadium destinați în exclusivitate fabricării de aliaje (1) | 1.1-31.12. | 13 000 tone | 0 % |09.2806 | ex 2825 90 40 | 30 | Trioxid de wolfram | 1.1.-31.12. | 12 000 tone | 0 % |09.2611 | ex 2826 19 90 | 10 | Fluorură de calciu cu un conținut total de aluminiu, magneziu și sodiu de maximum 0,25 mg/kg, sub formă de pulbere | 1.1.-31.12. | 55 tone | 0 % |09.2837 | ex 2903 49 80 | 10 | Bromclormetan | 1.1.-31.12. | 600 tone | 0 % |09.2933 | ex 2903 69 90 | 30 | 1,3-diclorbenzen | 1.1.-31.12. | 2 600 tone | 0 % |09.2950 | ex 2905 98 10 | 10 | 2-Cloretanol, destinat fabricării de tioplaste lichide de la codul tarifar 4002 99 90 (1) | 1.1.-31.12. | 15 000 tone | 0 % |09.2851 | ex 2907 12 00 | 10 | O-crezol, cu o puritate de mimimum 98,5 % din greutate | 1.1.-31.12. | 20 000 tone | 0 % |09.2624 | 2912 42 00 | Etilvanilina (3-etoxi-4-hidroxibenzaldehidă) | 1.1.-31.12. | 600 tone | 0 % |09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Oxid de alil și glicidil | 1.1.-31.12. | 1 500 tone | 0 % |09.2972 | 2915 24 00 | Anhidridă acetică | 1.1.-31.12. | 20 000 tone | 0 % |09.2769 | ex 2917 13 90 | 10 | Sebacat de dimetil | 1.1.-31.12. | 1 300 tone | 0 % |09.2808 | ex 2918 22 00 | 10 | Acid o-acetilsalicilic | 1.1.-31.12. | 120 tone | 0 % |09.2975 | ex 2918 30 00 | 10 | Dianhidrida benzofenona-3,3':4,4'-tetracarboxilică | 1.1.-31.12. | 1 000 tone | 0 % |09.2602 | ex 2921 51 19 | 10 | o-Fenilendiamina | 1.1.-31.12. | 1 800 tone | 0 % |09.2977 | 2926 10 00 | Acrilonitril | 1.1.-31.12. | 30 000 tone | 0 % |09.2030 | ex 2926 90 95 | 74 | Clorotalonil | 1.1.-31.12. | 1 500 tone | 0 % |09.2002 | ex 2928 00 90 | 30 | Fenilhidrazină | 1.1.-31.12. | 1 000 tone | 0 % |09.2917 | ex 2930 90 13 | 90 | Cistina | 1.1.-31.12. | 600 tone | 0 % |09.2603 | ex 2930 90 85 | 79 | Bis(3-trietoxisililpropil)tetrasulfida | 1.1.-31.12. | 9 000 tone | 0 % |09.2810 | 2932 11 00 | Tetrahidrofuran | 1.1-31.12. | 20 000 tone | 0 % |09.2955 | ex 2932 19 00 | 60 | Flurtamona (ISO) | 1.1.-31.12. | 300 tone | 0 % |09.2812 | ex 2932 29 85 | 77 | Hexan-6-olid | 1.1.-31.12. | 4 000 tone | 0 % |09.2615 | ex 2934 99 90 | 70 | Acid ribonucleic | 1.1.-31.12. | 110 tone | 0 % |09.2619 | ex 2934 99 90 | 71 | 2-Tienilacetonitril | 1.1.-31.12. | 80 tone | 0 % |09.2945 | ex 2940 00 00 | 20 | D-xiloza | 1.1.-31.12. | 400 tone | 0 % |09.2908 | ex 3804 00 90 | 10 | Lignosulfonat de sodiu | 1.1.- 31.12. | 40 000 tone | 0 % |09.2889 | 3805 10 90 | Sulfat turpentina | 1.1.-31.12. | 20 000 tone | 0 % |09.2935 | 3806 10 10 | Colofoniu și acizi rezinici obținut din oleorășini proaspete | 1.1.- 31.12. | 280 000 tone | 0 % |09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Catalizator compus din dioxid de titan și trioxid de wolfram | 1.1.-31.12. | 1 600 tone | 0 % |09.2829 | ex 3824 90 97 | 19 | Extract solid, insolubil în solvenți alifatici, obținut în timpul extracției colofoniului din lemn, având următoarele caracteristici: — un conținut în greutate de acizi rezinici de maximum 30 %, — un indice de aciditate de maximum 110, și — un punct de topire de minimum 100 °C | 1.1.-31.12. | 1 600 tone | 0 % |09.2914 | ex 3824 90 97 | 26 | Soluție apoasă conținând în greutate minimum 40 % extract uscat de betaină și între 5 % si 30 % săruri organice sau anorganice | 1.1.-31.12. | 5 000 tone | 0 % |09.2986 | ex 3824 90 97 | 76 | Amestec de amine terțiare conținând: — minimum 60 % în greutate dodecildimetilamină, — minimum 20 % în greutate dimetil(tetradecil)amină, — minimum 0,5 % în greutate hexadecildimetilamină, utilizate la fabricarea de oxizi de amine (1) | 1.1-31.12. | 14 315 tone | 0 % |09.2907 | ex 3824 90 97 | 86 | Amestec de fitosteroli, sub formă de pudră, conținând în greutate: — minimum 75 % steroli, — maximum 25 % stanoli, destinat utilizării în producția de esteri de stanoli sau esteri de steroli (1) | 1.1.-31.12. | 2 500 tone | 0 % |09.2140 | ex 3824 90 97 | 98 | Amestec de amine terțiare conținând în greutate: — 2,0 -4,0 % N,N-dimetil-1-octanamină — minimum 94 % N,N-dimetil-1-decanamină — maximum 2 % N,N-dimetil-1-dodecanamină | 1.1.-31.12. | 4 500 tone | 0 % |09.2992 | ex 3902 30 00 | 93 | Copolimer de propilenă si butilenă, cu un conținut de propilenă de minimum 60 %, dar de maximum 68 % din greutate și cu un conținut de butilenă de minimum 32 %, dar de maximum 40 % din greutate, cu o vâscozitate de topire de maximum 3 000 mPa la 190° C, determinată după metoda ASTM D 3236, destinat a fi utilizat ca adeziv în fabricarea produselor încadrate la subpoziția 4818 40 (1) | 1.1.-31.12. | 1 000 tone | 0 % |09.2947 | ex 3904 69 90 | 95 | Poli(fluorură de vinilidenă), sub formă de pulbere, destinată fabricării lacurilor sau vopselelor pentru acoperit metale (1) | 1.1.-31.12. | 1 300 tone | 0 % |09.2604 | ex 3905 30 00 | 10 | Poli(alcool vinilic), acetilat parțial cu sare de sodiu 5-(4-azido-2-sulfobenzilidena)-3-(formilpropil)-rodamina | 1.1.-31.12. | 100 tone | 0 % |09.2616 | ex 3910 00 00 | 30 | Polidimetilsiloxan, cu un grad de polimerizare de 2 800 unități monomerice (± 100) | 1.1.-31.12. | 1 300 tone | 0 % |09.2816 | ex 3912 11 00 | 20 | Flocoane de acetat de celuloză destinate utilizării la fabricarea fibrelor de acetat de celuloză (1) | 1.1.-31.12. | 45 500 tone | 0 % |09.2818 | ex 6902 90 00 | 10 | Cărămizi refractare având — lungimea laturii mai mare de 300 mm și — conținut maxim de TiO2 de 1 % în greutate și — conținut maxim de Al2O3 de 0,4 % în greutate și — o variație a volumului de mai puțin de 9 % la 1 700° C | 1.1.-31.12. | 75 tone | 0 % |09.2628 | ex 7019 52 00 | 10 | Plasă din sticlă, țesută din fibre de sticlă acoperite cu plastic, cu o greutate de 120 g/m² (± 10 g/m²), de tipul celor utilizate la fabricarea paravanelor împotriva insectelor, sub formă de rulouri sau rame | 1.1.-31.12. | 350 000 m² | 0 % |09.2799 | ex 7202 49 90 | 10 | Ferocom cu un conținut de carbon de minimum 1,5 %, dar maximum 4 % și cu un conținut de crom de maximum 70 % din greutate | 1.1.-31.12. | 50 000 tone | 0 % |09.2629 | ex 7616 99 90 | 85 | Mânere telescopice din aluminiu, pentru fabricarea valizelor (1) | 1.1.-31.12. | 240 000 unități | 0 % |09.2763 | ex 8501 40 80 | 30 | Motor electric de curent alternativ, cu colector, monofazat, cu o putere utilă de peste 750 W, o putere absorbită de peste 1 600 W, dar mai mică de 2 700 W, cu un diametru extern de peste 120 mm (± 0,2 mm), dar mai mic de 135 mm (± 0,2 mm), cu o viteză nominală de peste 30 000 rpm, dar mai mică de 50 000 rpm, echipat cu un ventilator cu inducție de aer, destinat utilizării la fabricarea de aspiratoare (1) | 1.1.- 31.12. | 2 000 000 unități | 0 % |09.2620 | ex 8526 91 20 | 20 | Ansamblu pentru sisteme GPS, cu funcție de determinare a poziției | 1.1.-31.12. | 2 000 000 unități | 0 % |09.2003 | ex 8543 70 90 | 63 | Generator de frecvență cu comanda prin tensiune, alcătuit din elemente active și pasive fixate pe un circuit imprimat, încorporat într-o carcasă cu dimensiuni exterioare de maximum 30 x 30 mm | 1.1.-31.12. | 1 400 000 unități | 0 % |09.2631 | ex 9001 90 00 | 80 | Lentile de sticlă nemontate, prisme și elemente asamblate pentru a fi utilizate la fabricarea de mărfuri care intră sub incidența codurilor NC 9005, 9013 și 9015 (1) | 1.1.-31.12. | 5 000 000 unități | 0 % |(1) | Încadrarea la această subpoziție presupune îndeplinirea condițiilor prevăzute de dispozițiile de drept comunitar în domeniu [a se vedea articolele 291-300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei - JO L 253, 11.10.1993, p. 1]. |(2) | Măsura nu este însă permisă în cazul în care prelucrarea este efectuată de întreprinderi de comerț cu amănuntul sau care desfășoară activități de catering. |FI ȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERILE CU IMPLICAȚIE BUGETARĂ STRICT LIMITATĂ LA VENITURI1. DENUMIREA PROPUNERII:Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale2. LINII BUGETARE :Capitolul și articolul: capitolul 12 articolul 120Suma înscrisă în buget pentru anul 2008: 16 431 900 000 EURSuma înscrisă în buget pentru anul 2009: 17 655 800 000 EUR3. IMPLICA ȚIA FINANCIARĂx( Propunere fără implicație financiară asupra cheltuielilor, dar cu implicație financiară asupra veniturilor - efectul este următorul:(milioane de euro cu o zecimală)Linie bugetară | Venituri[3] | perioadă de 12 luni începând cu zz/ll/aaaa | [Anul 2008 și 2009] |Articolul 120 | Implicația asupra resurselor proprii | 01/01/2008 | - 0,2 |Articolul 120 | Implicația asupra resurselor proprii | 01/01/2009 | + 2,6 |4. MĂSURI ANTIFRAUDĂDispozițiile privind gestionarea contingentelor tarifare conțin măsurile necesare de prevenire și protecție împotriva fraudelor și iregularităților.ANEXA ICu efect de la 1.1.2008:Descrierea produsului | Volumul contingentului (unități/tone) | Prețul estimat (EUR pe unitate/EUR pe tonă) | Taxa vamală (%) (TVC 2009) | Taxa vamală contingentară (%) | Pierderea de venituri scontată (în EUR) |Olid 09.2812 | + 1 000 t (volum inițial: 3 000 t) | 2 040 | 6,5 | 0 | + 132 600 |Etanol 09.2950 | + 3.000 t (volum inițial: 12 000 t) | 733 | 5,5 | 0 | + 120 945 |Pierderea totală de venituri: (253 545 EUR – 63 386 EUR) +190 159 EUR net.ANEXA IICu efect de la 1.1.2009:Descrierea produsului | Volumul contingentului (unități/tone) | Prețul estimat (EUR pe unitate/EUR pe tonă) | Taxa vamală (%) (TVC 2009) | Taxa vamală contingentară (%) | Variația scontată a pierderilor de venit în relație cu perioada anterioară de contingentare (în EUR) |Acid cloro-mandelic 09.2618 | 0 t (volum inițial: 100 t) | 90 000 | 6,5 | 0 | - 585 000 |Lentile + prisme 09.2631 | + 5 000 000 unități | 2,50 | 2,9 | 0 | + 362 500 |Cireșe dulci 09.2713 | 0 t (volum inițial: 2 000 t) | 2 500 | 25,6 | 0 | - 1 280 000 |Vișine 09.2719 | 0 t (volum inițial: 2 000 t) | 2 500 | 25,6 | 0 | - 1 280 000 |Ondulatoare 09.2771 | 0 u (volum inițial: 800 000 u) | 21,72 | 3,3 | 0 | - 573 408 |Convertizoare 09.2775 | 0 u (volum inițial: 200 000 u) | 6,66 | 3,3 | 0 | - 43 956 |Pierderea totală de venituri raportată la perioada anterioară de contingentare:(3 399 864 EUR – 849 966 EUR) - 2 549 898 EUR net.[1] JO C, , p. .[2] JO L 345, 31.12.1996, p.1.[3] În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe agricole, cotizații pentru zahăr, taxe vamale), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea a 25 % reprezentând cheltuieli de taxare.