CELEX: 32019D1001
Language: lv
Date: 2019-06-14 00:00:00
Title: Padomes Lēmums (ES) 2019/1001 (2019. gada 14. jūnijs), ar ko atceļ Lēmumu 2009/417/EK par pārmērīgu budžeta deficītu Spānijā

20.6.2019   
               
               
                  LV
               
               
                  Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
               
               
                  L 163/59
               
            
         PADOMES LĒMUMS (ES) 2019/1001
         (2019. gada 14. jūnijs),
         ar ko atceļ Lēmumu 2009/417/EK par pārmērīgu budžeta deficītu Spānijā
         EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
         ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 126. panta 12. punktu,
         ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu,
         tā kā:
         
                     (1)
                  
                  
                     2009. gada 27. aprīlī Padome pēc Komisijas ieteikuma ar Lēmumu 2009/417/EK (1) saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 126. panta 6. punktu atzina, ka Spānijā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts. Padome norādīja, ka 2008. gadā vispārējās valdības budžeta deficīts, par ko ziņots 2009. gada janvāra stabilitātes programmā, bija 3,4 % no iekšzemes kopprodukta (IKP) un tādējādi pārsniedza LESD atsauces vērtību 3 % no IKP. 2008. gadam plānotais vispārējās valdības parāds bija 39,5 % no IKP, krietni zem atsauces vērtības 60 % no IKP.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Saskaņā ar LESD 126. panta 7. punktu un Regulas (EK) Nr. 1467/97 (2) 3. panta 4. punktu Padome pēc Komisijas ieteikuma 2009. gada 27. aprīlī pieņēma Spānijai adresētu ieteikumu ne vēlāk kā 2012. gada beigās izbeigt pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     2009. gada 2. decembrī, 2012. gada 10. jūlijā un 2013. gada 21. jūnijā Padome uz LESD 126. panta 7. punkta pamata Spānijai adresēja trīs jaunus ieteikumus, pārmērīga budžeta deficīta labošanai noteikto termiņu pagarinot attiecīgi līdz 2013., 2014. un 2016. gadam. Visos trīs ieteikumos Padome secināja, ka Spānija ir veikusi efektīvu rīcību, taču ir bijuši negatīvi un negaidīti ekonomikas notikumi, kas lielā mērā nelabvēlīgi ietekmējuši valdības finansiālo stāvokli.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     2016. gada 12. jūlijā Padome LESD 126. panta 8. punkta noteiktajā kārtībā konstatēja, ka Spānija nav veikusi efektīvu rīcību pēc Padomes 2013. gada 21. jūnija ieteikuma. 2016. gada 8. augustā Padome uz LESD 126. panta 9. punkta pamata pieņēma Lēmumu (ES) 2017/984 (3), pieprasot Spānijai veikt deficīta samazināšanas pasākumus, ko uzskata par nepieciešamiem, lai novērstu pārmērīga budžeta deficīta situāciju, un nosakot jaunu termiņu deficīta izbeigšanai – līdz 2018. gadam. Padome arī noteica 2016. gada 15. oktobri par termiņu, līdz kuram efektīvi jārīkojas un jāiesniedz Padomei un Komisijai ziņojums par pasākumiem, kas veikti pēc Padomes pieprasījuma.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Komisija 2016. gada 16. novembrī secināja, ka Spānija, pildot Lēmumu (ES) 2017/984, ir veikusi efektīvu rīcību, kā paredzēts LESD 126. panta 9. punktā.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Saskaņā ar Līgumam par Eiropas Savienību un LESD pievienotā Protokola Nr. 12 par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru 4. pantu Komisija sniedz datus, kas vajadzīgi pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanai. Minētā protokola piemērošanas sakarā dalībvalstīm saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 479/2009 (4) 3. pantu divreiz gadā, proti, pirms 1. aprīļa un pirms 1. oktobra, jāiesniedz dati par valdības budžeta deficītu un parādu un citi ar tiem saistītie rādītāji.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Uz paziņoto datu pamata Padome pieņem lēmumu atcelt lēmumu par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu. Turklāt lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu jāatceļ tikai tad, ja Komisijas prognozes liecina, ka prognozes periodā budžeta deficīts nepārsniegs LESD atsauces vērtību 3 % no IKP.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Balstoties uz Komisijas (Eurostat) datiem, kas sniegti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 479/2009 14. pantu pēc Spānijas 2019. gada aprīļa paziņojuma, kā arī uz 2019. gada Stabilitātes programmu un Komisijas 2019. gada pavasara prognozi, var izdarīt šādus secinājumus:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Vispārējās valdības budžeta deficīts, kas 2017. gadā bija sasniedzis 3,1 % no IKP, 2018. gadā tika samazināts līdz 2,5 % no IKP. Salīdzinājumā ar prognozēm 2019. gada budžeta plāna projektā, kas tika iesniegts 2018. gada oktobrī, 2018. gada deficīts bija par 0,2 procentpunktiem mazāks tādēļ, ka par 0,3 procentpunktiem augstāku ieņēmumu attiecību pret IKP tikai daļēji atsvēra par 0,1 procentpunktu augstāka izdevumu attiecība pret IKP. Ieņēmumu daļā lielāki par prognozēto izrādījās gan uzņēmumu ienākuma nodokļa ieņēmumi, gan citi ieņēmumi, turpretim izdevumu daļā mazliet augstāks bija darbinieku atalgojums.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Spānijas valdības 2019. gada 30. aprīlī iesniegtajā 2019.–2022. gada Stabilitātes programmā paredzēts, ka vispārējās valdības budžeta deficīts 2019. gadā samazināsies līdz 2 % no IKP un 2020. gadā nokritīsies līdz 1,1 % no IKP. 2019. gada pavasara prognozē Komisija paredzējusi, ka deficīts 2019. gadā būs 2,3 % no IKP un 2020. gadā – 2 % no IKP, prognozes periodā paliekot zem LESD atsauces vērtības 3 % no IKP.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Balstoties uz Komisijas 2019. gada pavasara prognozi, strukturālā bilance, t. i., vispārējās valdības bilance ar korekciju pēc ekonomikas cikla un bez vienreizējiem un citiem pagaidu pasākumiem, no 2017. uz 2018. gadu nemainījās. Kopējais strukturālās bilances uzlabojums kopš 2016. gada sasniedza 0,4 % no IKP.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Vispārējās valdības parāda attiecība pret IKP no 98,1 % 2017. gadā samazinājās līdz 97,1 % 2018. gadā, galvenokārt sakarā ar reālā pieauguma un inflācijas ietekmi, kas samazina parādu un ar uzviju atsver procentu izmaksu pretējo ietekmi, bet primārā bilance ir tuvu nullei. 2019. gada pavasara prognozē Komisija paredzējusi, ka galvenokārt sakarā ar lielu nominālo izaugsmi, kura pārspēj atlikumu un plūsmu korekcijas un procentu izmaksu ietekmi, kas palielina parādu, un tikai nelielu primārās bilances uzlabošanos parāda attiecība pret IKP samazināsies līdz 96,3 % 2019. gadā un līdz 95,7 % 2020. gadā.
                              
                           
               
                     (9)
                  
                  
                     Saskaņā ar LESD 126. panta 12. punktu Padomes lēmums par pārmērīgu budžeta deficītu ir jāatceļ, kad Padome atzīst, ka pārmērīgais budžeta deficīts attiecīgajā dalībvalstī ir novērsts.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Padome uzskata, ka pārmērīgais budžeta deficīts Spānijā ir novērsts un Lēmums 2009/417/EK tādēļ būtu jāatceļ.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     No 2019. gada, t. i., no gada pēc pārmērīgā deficīta novēršanas, Spānijai tiek piemērota Stabilitātes un izaugsmes pakta preventīvā daļa, un tai pienācīgā tempā jāvirzās uz vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanu, respektējot arī izdevumu kritēriju, un jāievēro parāda kritērijs saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1467/97 2. panta 1.a punktu,
                  
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
         
            1. pants
            Vispārējs novērtējums ļauj secināt, ka pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšana Spānijā ir novērsta.
         
         
            2. pants
            Ar šo tiek atcelts Lēmums 2009/417/EK.
         
         
            3. pants
            Šis lēmums ir adresēts Spānijas Karalistei.
         
         
            Luksemburgā, 2019. gada 14. jūnijā
            
               
                  Padomes vārdā –
               
               
                  priekšsēdētājs
               
               E.O. TEODOROVICI
            
         
         
            (1)  Padomes Lēmums 2009/417/EK (2009. gada 27. aprīlis) par pārmērīgu budžeta deficītu Spānijā (OV L 135, 30.5.2009., 25. lpp.).
         
            (2)  Padomes Regula (EK) Nr. 1467/97 (1997. gada 7. jūlijs) par to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu (OV L 209, 2.8.1997., 6. lpp.).
         
            (3)  Padomes Lēmums (ES) 2017/984 (2016. gada 8. augusts), ar ko Spānijai pieprasa veikt pasākumus budžeta deficīta samazināšanai, kuru uzskata par nepieciešamu, lai novērstu pārmērīga budžeta deficīta situāciju (OV L 148, 10.6.2017., 38. lpp.).
         
            (4)  Padomes Regula (EK) Nr. 479/2009 (2009. gada 25. maijs) par to, kā piemērot Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam pievienoto Protokolu par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru (OV L 145, 10.6.2009., 1. lpp.).