CELEX: 52013PC0868
Language: sl
Date: 2013-12-06
Title: Predlog SKLEP SVETA o podpisu v imenu Unije in začasni uporabi Protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani ter Republiko Azerbajdžan na drugi strani o okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in Republiko Azerbajdžan o splošnih načelih za sodelovanje Republike Azerbajdžan v programih Unije

|
			
		
		
		52013PC0868
		
			Predlog SKLEP SVETA o podpisu v imenu Unije in začasni uporabi Protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani ter Republiko Azerbajdžan na drugi strani o okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in Republiko Azerbajdžan o splošnih načelih za sodelovanje Republike Azerbajdžan v programih Unije /* COM/2013/0868 final - 2013/0419 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Kot del evropske sosedske politike (v
nadaljnjem besedilu: ESP) je postopno odpiranje nekaterih programov in agencij
Unije za sodelovanje partnerskih držav ESP eden od številnih ukrepov za
spodbujanje reform, modernizacije in tranzicije v soseščini Evropske
unije. Komisija je ta vidik politike podrobneje predstavila v sporočilu iz
decembra 2006 „o splošnem pristopu, s katerim se partnerskim državam
evropske sosedske politike omogoči sodelovanje v agencijah Skupnosti ter v
programih Skupnosti“[1].

Svet je ta pristop potrdil v sklepih z dne
5. marca 2007[2].

Na podlagi navedenega sporočila in
navedenih sklepov je Svet 18. junija 2007 Komisiji izdal smernice za pogajanja
o okvirnih sporazumih z Alžirijo, Armenijo, Azerbajdžanom, Egiptom, Gruzijo,
Izraelom, Jordanijo, Libanonom, Moldavijo, Marokom, Palestinsko upravo,
Tunizijo in Ukrajino o splošnih načelih za njihovo sodelovanje v programih
Skupnosti[3].

Evropski svet iz junija 2007[4] je ponovno poudaril
izjemni pomen evropske sosedske politike in potrdil poročilo predsedstva o
napredku[5],
ki je bilo predloženo na srečanju Sveta za splošne zadeve in zunanje
odnose (GAERC) 18. in 19. junija 2007, ter z njim povezane sklepe Sveta[6]. V tem poročilu so
bile znova omenjene smernice Sveta za pogajanje o ustreznih dodatnih
protokolih. 
V skupnem
sporočilu Komisije in Visokega predstavnika Evropske unije za zunanje
zadeve in varnostno politiko z naslovom Nov odziv na spremembe v sosedstvu[7], ki je bilo potrjeno s
Sklepi Sveta z dne 20. junija 2011, je bil nadalje poudarjen namen
EU, da partnerskim državam omogoči sodelovanje v programih EU.
Udeleženci vrha
vzhodnega partnerstva v Varšavi so se septembra 2011 strinjali s tem, da
partnerskim državam omogočijo sodelovanje v programih in agencijah EU.
Doslej so bili
podpisani Protokoli z Armenijo[8],
Izraelom[9],
Jordanijo[10],
Moldavijo[11],
Marokom[12] in Ukrajino[13].

Oktobra 2012 je
svoj interes za sodelovanje v širokem izboru programov, odprtih partnerskim
državam ESP, izrazil tudi Azerbajdžan. Priloženo je besedilo protokola,
dogovorjenega z Azerbajdžanom. 
Komisija v nadaljnjem besedilu prilaga predlog
za sklep Sveta o podpisu Protokola. Ta protokol vsebuje okvirni sporazum o
splošnih načelih za sodelovanje Azerbajdžana v programih Unije. Vsebuje
standardne določbe, ki naj bi se uporabljale za vse partnerske države ESP,
s katerimi se sklenejo tovrstni protokoli. Dogovorjeno besedilo določa
tudi, da pogodbenici začasno uporabljata določbe Protokola od dne
njegovega podpisa. 
Hkrati Komisija prilaga predlog za sklep Sveta
o sklenitvi navedenega Protokola. 
Svet naj sprejme naslednji predlagani sklep.
2013/0419 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o podpisu v imenu Unije in začasni
uporabi Protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskimi
skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani ter Republiko
Azerbajdžan na drugi strani o okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in Republiko
Azerbajdžan o splošnih načelih za sodelovanje Republike Azerbajdžan v
programih Unije
SVET
EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 212 v povezavi s členom 218(5) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Svet je 18. junija 2007
Komisijo pooblastil za pogajanja o Protokolu k Sporazumu o partnerstvu in
sodelovanju med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na
eni strani[14]
ter Republiko Azerbajdžan na drugi strani o okvirnem sporazumu med Evropsko
unijo in Republiko Azerbajdžan o splošnih načelih za sodelovanje Republike
Azerbajdžan v programih Unije (v nadaljnjem besedilu: Protokol).
(2)       Pogajanja so bila
zaključena.
(3)       Protokol bi bilo treba s
pridržkom njegove sklenitve podpisati v imenu Unije. 
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
Člen 1
Podpis Protokola k
Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskimi skupnostmi in njihovimi
državami članicami na eni strani ter Republiko Azerbajdžan na drugi strani
o okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in Republiko Azerbajdžan o splošnih
načelih za sodelovanje Republike Azerbajdžan v programih Unije (v
nadaljnjem besedilu: Protokol) se odobri s pridržkom sklenitve navedenega
protokola[15].
Člen 2
Predsednik Sveta se pooblasti za imenovanje
oseb, pooblaščenih za podpis Protokola v imenu Unije.
Člen 3
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               COM(2006) 724 final z dne 4. decembra 2006.
[2]               Sklepi Sveta za splošne zadeve in zunanje odnose (GAERC)
z dne 5. marca 2007.
[3]               Sklep Sveta (omejeno) o pooblastilu Komisije za
pogajanja o protokolih […], dokument 10412/07.
[4]               Sklepi predsedstva – Bruselj, 21. in 22. junij 2007,
dokument 11177/07.
[5]               Poročilo predsedstva o napredku o „krepitvi
evropske sosedske politike“, dokument 10874/07.
[6]               Sklepi o krepitvi evropske sosedske politike, ki jih je
sprejel Svet (za splošne zadeve in zunanje odnose) 18. junija 2007,
dokument 11016/07.
[7]               COM(2011) 303 final z dne 25. maja 2011.
[8]               [po objavi se dopolni z navedbo UL]
[9]               UL L 129, 17.5.2008, str . 39.
[10]             [po objavi se dopolni z navedbo UL]
[11]             UL L 14, 19.1.2011, str. 5,
UL L 131, 18.5.2011, str. 1, začetek veljavnosti 1.5.2011.
[12]             UL L 273, 19.10.2010, str. 1,
UL L 90, 28.3.2012, str. 1, začetek veljavnosti 1.10.2012.
[13]             UL L 18, 21.1.2011, str. 1-5,
UL L 133, 20.5.2011, str. 1, začetek veljavnosti 1.11.2011.
[14]             UL L 246, 17.9.1999, str. 3.
[15]             Besedilo Protokola bo objavljeno skupaj s sklepom o
sklenitvi Protokola.