CELEX: 52011PC0732
Language: cs
Date: 2011-11-11
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v rámci příslušného orgánu Světové obchodní organizace k přistoupení Samoy ke Světové obchodní organizaci

|

52011PC0732

/* KOM/2011/0732 v konečném znění - 2011/0331 (NLE) */  Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v rámci příslušného orgánu Světové obchodní organizace k přistoupení Samoy ke Světové obchodní organizaci  

	DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. SOUVISLOSTI NÁVRHUPřehled podmínek přistoupení Samoy k WTOI. ÚVODČlenové Světové obchodní organizace (WTO) a Samoa dospěli do závěrečné fáze uzavření dohody o podmínkách přistoupení Samoy k organizaci. Tato závěrečná fáze nastává po třinácti letech jednání, která byla zahájena, když Samoa podala v roce 1998 žádost o přistoupení k WTO. Žádost Samoy o přijetí byla přezkoumána v souladu s pokyny uvedenými v rozhodnutí Generální rady WTO ze dne 10. prosince 2002 o přistoupení nejméně rozvinutých zemí a nyní musí Rada podmínky přístupu Samoy schválit formou rozhodnutí, než bude EU moci formálně podpořit její vstup.Následuje shrnutí podmínek přistoupení.II. SHRNUTÍ PODMÍNEK PŘISTOUPENÍ SAMOY K WTO PODLE ODVĚTVÍPrůměrná konečná vázaná celní sazba Samoy je 21 %.Konečná průměrná vázaná celní sazba se v různých průmyslových odvětvích pohybuje od nejnižších průměrů ve výši 13,5 % u léčiv a 16 % u chemických výrobků až po nejvyšší průměr ve výši 30 % u obuvi a hraček.Pouze 23 z 5 315 položek celního sazebníku podle harmonogramu Samoy nedosáhne v době přistoupení konečné vázané celní sazby, a bude se na ně proto vztahovat lhůta pro provedení. Tato lhůta pro provedení končí pro šestnáct průmyslových celních položek zahrnujících kuličková ložiska, navigační nástroje a jízdní kola v roce 2017 a pro sedm zemědělských celních položek zahrnujících pšenici, ječmen a žvýkačky v roce 2022.Tyto průměrné úrovně celních sazeb jsou celkem přiměřené s ohledem na status Samoy jakožto jedné z nejméně rozvinutých zemí, malou velikost a zranitelnost jejího hospodářství a na její ostrovní charakter. V minulosti, pokud jde o nejméně rozvinuté země, považovala EU takové úrovně celních sazeb v případě hospodářství o srovnatelné velikosti za přiměřené a přijímala je. Samoa se nyní účastní jednání o komplexní dohodě o hospodářském partnerství jakožto člen tichomořské skupiny zemí AKT.Průmyslové zboží-  Průměrná konečná vázaná celní sazba u nezemědělských produktů je 22,3 %.-  Ve většině průmyslových odvětví jsou vázané celní sazby v průměru pod 25 %, s nejvyššími hodnotami dosahujícími 30 %.-  Nejvyšší úrovně celních sazeb jsou v odvětví obuvi a hraček (konečné vázané sazby ve výši 30 %).-  Celní položky léčiv představují nejnižší průměrné vázané celní sazby ve výši 13,5 % a chemické výrobky jsou vázány na relativně nízké průměrné úrovni ve výši 16 %.Zemědělské zboží-  U zemědělského zboží činí konečná vázaná celní sazba v průměru 19,6 %.-  Zemědělské odvětví dosahuje nejvyšších sazeb ve výši 35 % v případě čokolády, kávy, tabáku a krmiva pro zvířata v zájmovém chovu; 65 % v případě čerstvé zeleniny a ryb. Obiloviny, např. pšenice, ječmen a rýže, jsou vázány na úrovni celních sazeb mezi 10 % a 15 %.SlužbySeznam specifických závazků Samoy v oblasti služeb je s ohledem na její status jedné z nejméně rozvinutých zemí velmi uspokojivý. Samoa přijme závazky týkající se přístupu na trh a národního zacházení v širokém spektru odvětví služeb, včetně odborných služeb, počítačových a jiných obchodních služeb, komunikačních služeb (kurýrní a telekomunikační služby), stavebních, soukromých vzdělávacích, environmentálních, finančních (pojišťovnictví a bankovnictví) a turistických služeb.Protokolární závazkyV závěrečné mnohostranné fázi procesu přistoupení se členové WTO společně snažili zajistit základní slučitelnost obchodního práva a institucí Samoy s pravidly a dohodami WTO, což vymezili v protokolu o přistoupení a zprávě pracovní skupiny. Pro EU jsou zvláště důležité tyto body:Obchodní právaSamoa potvrdila, že ode dne přistoupení budou její právní a správní předpisy týkající se práva obchodu zbožím a všech poplatků, dávek a daní odváděných na základě těchto práv plně v souladu s jejími povinnostmi ve WTO. Zejména bude pozměněn režim dovozních licencí Samoy na alkohol, který spojuje právo na dovoz a právo na distribuci, včetně zřízení dočasných licencí, které držiteli licence umožní dočasně dovážet a prodávat alkoholické nápoje, a rozdělení práva na dovoz a práva na distribuci.Zahraniční investiceSamoa se zavázala, že provede revizi svého zákona o zahraničních investicích. Potvrdila, že od data přistoupení bude plnit požadavky WTO, včetně svých závazků stanovených v seznamu specifických závazků Samoy v oblasti služeb. Jedná se konkrétně o správu zvláštního a omezeného seznamu hospodářských činností, jak ji upravuje zákon o zahraničních investicích.Celní hodnotaKe dni přistoupení budou právní předpisy Samoy týkající se celní hodnoty a režim celní hodnoty uvedeny v soulad s dohodami WTO o celní hodnotě.Oblasti, ve kterých byla vyžádána přechodná obdobíVnitřní daně na dovoz: Samoa bude muset do tří let od přistoupení uvést zdanění dovážených a domácích surovin v soulad s ustanoveními WTO (tj. změnit zákon o dani z přidané hodnoty na zboží a služby tak, aby se vyřešila stávající výjimka z této daně pro primární výrobce, kteří jsou ve všech případech drobní výrobci prodávající své zboží na místním trhu). Na konci uvedeného období podá Samoa Generální radě WTO zprávu o změnách či zrušení dotčené daňové výjimky. Přechodné období se použije k vypracování co nejvhodnější reformy právních předpisů, přičemž se zohlední domácí zemědělské odvětví Samoy, správní překážky, jimž čelí ministerstvo odpovědné za správu DPH na zboží a služby, a politická citlivost reformy.Práva duševního vlastnictví: k datu přistoupení budou v Samoi v platnosti právní předpisy uvádějící její režim duševního vlastnictví do souladu s dohodou TRIPS; úplné provedení bude zajištěno do července 2013.III. DOPORUČENÍKomise předkládá podmínky přistoupení Samoy k WTO ke schválení Radě a považuje je za vyvážený a rozsáhlý soubor závazků týkajících se otevření trhu, které přinese značný prospěch Samoi i jejím obchodním partnerům z WTO.2011/0331 (NLE)NávrhROZHODNUTÍ RADYo postoji Evropské unie v rámci příslušného orgánu Světové obchodní organizace k přistoupení Samoy ke Světové obchodní organizaciRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 91, čl. 100 odst. 2 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 uvedené smlouvy,s ohledem na návrh Evropské komise,vzhledem k těmto důvodům:(1) Dne 15. dubna 1998 požádala vláda Samoy o přistoupení k Dohodě o zřízení Světové obchodní organizace (WTO) podle článku XII uvedené dohody.(2) Dne 15. července 1998 byla založena pracovní skupina pro přistoupení Samoy, jejímž úkolem bylo dosáhnout dohody o podmínkách přistoupení přijatelných pro Samou a všechny členy WTO.(3) Komise jménem Unie vyjednala komplexní soubor závazků týkajících se otevření trhu Samoy, které splňují požadavky Unie a jsou v souladu s úrovní rozvoje Samoy.(4) Tyto závazky jsou nyní začleněny do protokolu o přistoupení Samoy k WTO.(5) Očekává se, že přistoupení k WTO bude mít pozitivní a trvalý přínos pro proces hospodářské reformy a udržitelný rozvoj Samoy.(6) Z těchto důvodů by měl být protokol o přistoupení schválen.(7) Článek XII Dohody o zřízení WTO uvádí, že podmínky přístupu se stanoví dohodou mezi přistupujícím členem a WTO a že je na straně WTO schvaluje Konference ministrů. Podle ustanovení čl. IV odst. 2 Dohody o zřízení WTO v období mezi zasedáními Konference ministrů vykonává její funkce Generální rada.(8) Proto je nezbytné stanovit postoj, který má Unie zaujmout v rámci příslušného orgánu WTO, ať se bude jednat o Ministerskou konferenci nebo Generální radu WTO,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Jediný článek1. Postojem, který má Evropská unie v rámci příslušného orgánu WTO zaujmout k přistoupení Samoy k WTO, je přistoupení schválit.2. Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.V […] dne […].Za Radupředseda/předsedkyně