CELEX: 51981PC0303
Language: it
Date: 1981-06-12
Title: PROGETTO DI DECISIONE DEL COMITATO DI COOPERAZIONE DOGANALE ACP-CEE che deroga alla definizione della nozione di prodotti originari per tener conto della situazione particolare delle isole Figi per quanto attiene alla produzione di conserve di tonno#PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSÌGLIO concernente l'applicazione della decisione n.../81 del Comitato di cooperazione doganale ACP-CEE, che deroga alla definizione della nozione di prodotti originari per tener conto della situazione particolare delle isola Figi per quanto attiene alla produzione di conserve di tono (presentate dalla Commissione al consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 303
Vol. 1981/0098
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                             COM(81 ) 303 def .
                                             Bruxelles , 112 giugno 1981
                     PROGETTO DI DECISIONE DEL COMITATO DI
                         COOPERAZIONE DOGANALE ACP-CEE
  che deroga alla definizione della nozione di     prodotti originari  per
  tener conto della situazione particolare delle isole Figi per quanto
  attiene alla produzione di conserve di tonno
               PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSÌGLIO
 concernente l' applicazione della decisione n . ..„/ 81 del Comitato di
 cooperazione doganale ACP-CEE , che deroga alla definizione della no­
 zione di prodotti originari per tener conto della situazione parti­
 colare delle isola Figi per quanto attiene alla produzione di conserve
 di tono
                 ( presentate dalla   Commissione a        igl io )
                                        Ei(    1 S           i.21
                                                            JS
COM ( 81 ) 303 def .
 ---pagebreak---                                      PEL. AZIONE
Negli ultimi anni le isole Figi hanno investito considerevoli capital : mi
settore della pesca . Il paese dispone di industrie conserviere e , per
approvvigionarle di pesce , in particolare di tonnetto striato , che viene
catturato soprattutto nelle acque territoriali che si" estendono p.r 12
miglia , esso si ; costituito una propria flotta di pescherecci .
Oltre al tonnetto striato ( che rion viene pescato in quantitativi sufficienti
per mantenere in vita , sotto il profilo economico , l' industria conserviera ) ,
si deve ricorrere a 6peci alternative di pesce , come il tonno bianco , che
si catturano entro una zona di 200 miglia o anche al di là di questa .
Con lettera n . ACP/L.087/81 del 23 gennaio 1981 , gli Stati ACP hanno presen­
tato , a nome del Governo delle isole Figi , una richiesta di deroga alle
                /
norme in materia di origine per quanto riguarda le conserve di tonno della
voce 16.04 del Protocollo n . 1 della seconda Convenzione ACP-CEE .
L' industria conserviera delle isole Figi deve far fronte ad una penuria di
approvvigionamento del pesce destinato al suo settore di trasfonr.^z ione ,
la cui causa principale è la relativa brevità della stagione di pesca «el
tonnetto striato . In seguito a sfavorevoli stagioni di pesca dei tara ietto
striato e alla mancanza di approvvigionamento di speci alternative di pesce ,
di recente 1 1 industria 1 1 industria conserviera è stata persino costretta
a sospendere temporaneamente le proprie attività., licenziando una parte
dei dipendenti .
Per tali, motivi , l' industria conserviera opera attualmente ai ra livello di
soie 15 tonnellate ai giorno,' di molto inferiore alla sua capacita potenziale
                                                         •I
di trasformazione , che e di 45 tonnellate al giorno . Di oonseTiiensa , 3 a
compagnia , che operando secondo la sua piena capacità , potrebbe dare lavoro
a 3 J 0 persone , ha attualmente soltanto 210 dipendenti .    L' unico modo per
raggiungere il suddetto livello di oppupazione consisterebbe nel l' estendere
la stagione di lavorazione delie conserve , il che comporterebbe un auspemto
delie forni t'ire di tonno bianco ali 'induisti: ia conserviera .
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 Dato che la flotta peschereccia delle isole Figi attualmente non e attrezzata
 per il tipo di pesca specializzato necessario per il tonno bianco , seno stati
 presi a nolo pescherecci originari della Corea e di Tsivan , ma queste imbar­
cazioni non soddisfano i criteri stabiliti nel Protocollo n . 1 per quanto
riguarda l' immatricolazione , la bandiera , la proprietà e l' equipaggio , per
cui il pesce da esse cattur-to e successivamente trasformato in conserva
nelle isole Figi non acqx. " -a io statuto di prodotto originar io e quindi non
può beneficiare della preferenza comunitaria .
 In base all' esito della ricerca della convenienza economica , per le isole Figi ,
di intraprendere questo tipo di pesca , il Governo provveder a , in futuro ,
all' acquisto di imbarcazioni provviste di palangresi .
In tale contesto , si deve rimandare all' articolo 155 della seconda Convenzione
ACP-CEE , che si applica alle isole Figi , in cui si stabilisce l' adozione di
misure speciali per gli Stati ACP insulari , per consentire loro di superare
le difficoltà specifiche derivanti dalla loro ubicazione geografica . In base
all' articolo 3C del Protocollo n . 1 , nell' esame della richiesta di deroga si
dovrebbe tener conto , in particolare , di tale situazione geografica .
Il Governo delle isole Figi ha chiesto una deroga alle norme in materia di
origine per 2.000 tonnellate di conserva di tonno , che vanno ad aggiungersi
al quantitativo di tonno - prodotto originario - attualmente importato nella
Comunità ( soprattutto nel Regno Unito ).
La Commissione ha fatto notare che le isole Figi già beneficiano di un regime
preferenziale accordato agli Stati ACP per i prodotti originari , regime che
ha consentito un rapido incremento , dal 1976 al 1979 , delle esportazioni di
conserve di tonno da questo paese ( cfr . Allegato I ). E' necessario che il
mercato comunitario non costituisca l' unico sbocco dell ' incremento della
produzione delle isole Figi . In realtà , normalmente il maggiore cliente è
il Canada , dove le isole Figi beneficiano di un accesso preferenziale ( 1.320
tonnellate nel 1978 ,   2.130 nel 1979 ).   Inoltre , le conserve di tonno delle
isole Figi possono beneficiare di accesso preferenziale anche in paesi terzi
più vicini dal punto cri vista geografico ( Australia , Nuova Zelanda , Giappone ).
                                                             • • ♦/ • • •
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Di conseguenza , per favorire l' incremento della produzione: de ?. le i^o;.e Fiqi
e per promuovere la diversificazione dei marcati per i jo.ro predotti , J a
Commissione propone di accettare una deroga alle n^rme in materia ài origine
per un quantitativo calcolato in base alla media degli ultimi tre anni
( 1978 , 1979 , 1980 ), per i quali le esportazioni di conserve di tonno dalle
isole Figi verso la Comunità costituiscono il 37% del totale delì<~ espor­
tazioni mondiali ' r . Allegato II ).
La Commissione propone quindi di accordale alle isole Figi una deroga di due
anni alle norme in materia di origine per quanto riguarda le conserve di
tonno , per un quantitativo di 750 tonnellate l' anno .
Per fini di semplicità e di chiarezza , è allegato alla presente anche un
progetto di regolamento per l' applicazione di tale decisione , dopo la sua
adozione nella Comunità da parte del Comitato di cooperazione doganale CEE-
ACP .
                                               /
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 Importazioni comunitarie di conserve di tonno dalle isole Firn Mn tonnellate 1
      1976          1977             1978             1979           1980
       215           639              788             1820           1024       Q ( tonnex . R' -->)
       523          1571             1032             4533           3201       V ( migliaia UCE )
Fonte : OCSE
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                                                         JrøTFY ?a
          Esportazioni di conserve cu. tonno dal .1 . troie F ieri
V = Valore in migliaia di USD
% - Percentua 1 ° . 'spetto al valore totale delle esportazioni
                                     1
Destinazione             1977             1978           1979          ISSO
CEE        V             1164             1891           4554          4051
           %               16,7              21,2           44,6         47,0
Canada     V             4035             6541           4949          3785
           %               58,0              73,5           47,4         43,9
Australia  V              510             , 296            782          629
           %                7,3               3,3            7.5          7,3
USA        V             1251               169             74          109   ,
           %               20,0               λ'9            0,7          1,2
TOTALE     V             6959 '          8896           10440      !            1
           %              100               100
                                                          100 J      . 1ÖÖ .    i
                                                                                1
Fonte : isole Figi
 ---pagebreak---                                  PRCXk-.TO Di
 decisione n .     /81 del Comitato di cooperazione doganale ACP-CEE , che deroga
 alla definizione della nozione di "prodotti originari " per tener conto della
 situazione particolare delle isole Figi per quanto attiene alla produzione di
conserve di tonno
 IL COMITATO DI COOPTAZIONE DOGANALE ,
vista la seconda convenzione ACP-CEE , firmata a L-^mé il 31 ottobre 1979 , in
appresso denominata la " convenzione ", ( 1 )
considerando che l' articolo 30 del protocollo n . 1 della convenzione , relativo
alla definizione di "prodotti originari " ed ai metodi di cooperazione ammini­
strativa , prevede che il Comitato di cooperazione doganale può apportare deroghe
alle norme sull' origine , in particolare per facilitare lo sviluppo di industrie
esistenti o l' insediamento di nuove industrie ;
considerando che gli Stati africani , dei Caraibi e del Pacifico ( ACP ) hanno
presentato una domanda del governo delle isole Figi intesa ad ottenere una deroga
alla definizione prevista dal protocollo n . 1 a favore delle conserve di tonno
prodotte dalle isole Figi ;
considerando che le isole Figi sono dotate di una flotta allo scopo di rifor­
nire la propria industria conserviera di materiale greggio per la produzione
di conserve di tonno ;
considerando che , attualmente , tale flotta non è in grado di fornire alle
industrie conserviere quantitativi di tonno sufficienti a garantire la .
sopravvivenza economica delle sue operazioni conserviere ;
considerando che le isole Figi hanno preparato programmi volti ad estendere la
loro flotta peschereccia ; considerando che tali programmi richiederanno vari
anni di attuazione prima che la flotta sia abbastanza ampia da poter fornire i
quantitativi di tonno " originario " necessari per l' industria conserviera ;
( 1 ) GU L 347 del 22.12.1980 , pag.l
 ---pagebreak--- considerando che le isole Figi non hanno potuto ottenere                 di pesce
originario di altri Stati ACP ;
                                                                  ν
considerando che l' industria conserviera delle isole Figi dipende quindi da
rifornimenti di tonno originari da paesi terzi ;
considerando che ali circostanze consentono di accordare una deroga temporanea
alla definizione della nozione di prodotti originari ;
DECIDE :
                                                I
Articolo 1           •
                                     1 .
In deroga alle disposizioni particolari dell' elenco A che figura nell' allegato
II del protocollo n . 1 , le conserve di tonno della voce tariffaria ex 16.04
della TDC , fabbricate nelle isole Figi sono considerate come originarie delle
isole Figi alle condizioni indicate in appresso .
Articolo 2                    .
La deroga di cui all' articolo 1 si applica ad un quantitativo di 750 tonnellate
l' anno di conserve di tonno della voce tariffaria ex 16.04 della TDC ed esportai
dalle isole Figi tra il 1° giugno 1981 ed il 31 maggiol983 .
Articolo 3                                               ■   •         '
le autorità competenti delle isole Figi prendono le necessarie disposizioni ai
fini del controllo quantitativo delle esportazioni dei prodotti di cui
all' articolo 2 e trasmettono ogni trimestre alla Conmissione un prospetto
dei quantitativi in ordine ai quali sono stati rilasciati certificati di
circolazione EUR.l ai termini della presente decisione .
 ---pagebreak--- Articolo 4                               ,;   ;: '
Gli Stati ACP , gli Stati membri e la Comunità sono tenuti ad adottare , per
quanto li riguarda , le misure relative all' esecuzione della presente decisione .
Articolo 5                     ~
La presente decisione entra in vigore il             ,
Essa sarà di applicazione dal 1° giugno 198J. al 31 maggio 1983 .
Fatto a Bruxelles ,                      Per il Comitato di cooperazione doganale
                     ,                                     ACP-CEE
                                                      Il Présidente
       *
      χ
 ---pagebreak---                 REGOLAMENTO ( CEE )            DEL CONSIGLIO
concernente l' applicazione della decisione n .      /81 del Comitato di cooperai ione
doganale ACP-CEE , che deroga alla definizione della nozione di prodotti originari
per tener conto della situazione particolare delle isole Figi per quanto attiene
alla produzione r"v ' nserve di tonno
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 113 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che il Comitato di cooperazione doganale ACP-CEE previsto dalla
seconda convenzione ACP-CEE , firmata a Lomé il 31 ottobre 1979'        ha adottato ,
in applicazione degli articoli 28 , paragrafo 3 , e 30 , paragrafo 1 , dei protocollo
n . 1 della convenzione , la decisione n .   /81 , che deroga alia definizione
della nozione di "prodotti originari " per tener conto della situazione partico­
lare delle isole Figi per quanto attiene alla produzione di conserve di tonno
fino al 31 maggioi983 ;
considerando che è necessario , conformemente all' articolo 33 del protocollo
n . 1 , adottar© le misure necessarie par l' esecuzione di tale
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo l
La decisione n .     /81 del Comitato di cooperazione doganale AOI-CEE , allegata
al presente regolamento , è di applicazione nella Comunità «
                                                           • « ·/ Λ · »
il ) GU L 347 del 22.12.19B0 , pag.l
 ---pagebreak---                                    - 2 -
Articolo 2          •
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
Esso si applica dal 1° giugno 1981 al 31 maggiol983 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta­
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles ,                      Per il COnsiglio
                                          Il Présidente'