CELEX: C2002/289/23
Language: sv
Date: 2002-11-23 00:00:00
Title: Mål C-346/02: Talan mot Storhertigdömet Luxemburg väckt den 30 september 2002 av Europeiska gemenskapernas kommission

C 289/14             SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 23.11.2002

(4) Följer det av övervägandena i dom av den 11 juli 1996            Europeiska gemenskapernas kommission yrkar att domstolen
    i mål C-39/94, SFEI mot La Poste (REG 1996,                      skall
    s. I-3547) att den nationella domstolen, med hänsyn
    till den ändamålsenliga verkan av artikel 93.3, måste
    ogiltigförklara såväl stadgan som det avgiftsbeslut som          —    fastställa att Storhertigdömet Luxemburg har underlåtit
    antagits med stöd av denna stadga och att den nationella              att uppfylla sina skyldigheter enligt direktiv 92/49/EEG (1)
    domstolen måste förplikta det offentligrättsliga organet              genom att i strid med principen om fri prissättning
    att betala tillbaka avgiften, och gäller detta även då den            och om avskaffande av förhandskontroller och löpande
    i nederländsk rättspraxis utvecklade regeln angående                  kontroller av premier och avtal enligt artiklarna 6.3, 29
    avgiftsbeslutets formella rättskraft innebär ett hinder för           och 39 i nämnda direktiv ha infört och upprätthållit ett
    detta? Har det därvid betydelse att återbetalningen av                bonussystem med automatiska och tvingande verkningar
    avgiften faktiskt inte upphäver den fördel som branschen              för premierna, vilket är tillämpligt på samtliga bilförsäk-
    och de enskilda företagen har erhållit genom de gemen-                ringsavtal som fysiska personer har ingått i Luxemburg,
    samma reklamkampanjerna? Tillåter gemenskapsrätten                    utan åtskillnad mellan försäkringsbolag som har sitt säte
    att återbetalning av den särskilda avgiften helt eller delvis         i Storhertigdömet Luxemburg och försäkringsföretag som
    efterges för det fall den nationella domstolen bedömer att            utövar verksamhet i Luxemburg genom dotterbolag eller
    branschen eller de enskilda företagen skulle dra orättmätig           tillhandahåller tjänster där,
    fördel av det förhållandet att den fördel som erhållits
    genom reklamkampanjerna inte kan återgå in natura?
                                                                     —    förplikta Storhertigdömet Luxemburg att ersätta rätte-
                                                                          gångskostnaderna.
(5) Kan ett offentligrättsligt organ, som har underlåtit att
    anmäla en stödåtgärd i enlighet med artikel 93.3, åberopa
    den ovan nämnda regeln angående avgiftsbeslutets for-
    mella rättskraft för att undgå återbetalningsskyldighet, då
    den person mot vilken beslutet riktade sig, vid tidpunkten
    för antagandet av beslutet och inom fristen för inledande
    av ett förvaltningsrättsligt förfarande mot detta, inte hade     Grunder och huvudargument
    underrättats om att stödåtgärden, som avgiften utgör en
    del av, inte hade anmälts? Skall medborgarna i detta
    hänseende utgå i från att myndigheten har uppfyllt sin
    anmälningsskyldighet enligt artikel 93.3?                        Kommissionen bestrider inte att medlemsstaterna kan införa
                                                                     en skala där hänsyn tas till de försäkrades utsatthet för skador
                                                                     eller till och med ett enhetligt bonussystem. Kommissionen
                                                                     motsätter sig dock varje form av skala och varje form av
                                                                     system som i strid med principen om fri prissättning avser
                                                                     premier och har automatiska och tvingande verkningar för
                                                                     premierna. Så är fallet med det luxemburgska systemet med
                                                                     avseende på de fysiska personer som är försäkringstagare.
                                                                     Även om parterna till försäkringsavtalet fritt kan komma
                                                                     överens om referenspremien, får vissa händelser som påverkar
                                                                     avtalet enligt de luxemburgska bestämmelserna tvingande och
                                                                     automatiska verkningar för premiebeloppen, varför det inte
                                                                     går att konkurrera med priser med avseende på verkningarna
                                                                     av dessa händelser. De försäkringsbolag som verkar i Storher-
Talan mot Storhertigdömet Luxemburg väckt den 30 sep-
tember 2002 av Europeiska gemenskapernas kommission                  tigdömet Luxemburg har inte heller rätt att vid den tidpunkt
                                                                     då försäkringstagaren ansluter sig till systemet placera honom
                                                                     eller henne på ett annat steg i skalan eller att välja andra
                                                                     metoder med andra kriterier för sänkning eller höjning av
                        (Mål C-346/02)                               premien eller med en annan skala som bygger på inträffade
                                                                     olyckor per år eller per annan tidsperiod.

                       (2002/C 289/23)
                                                                     Det ankommer på den medlemsstat som inför begränsningen
                                                                     att visa att åtgärden är grundad på allmänintresset, objektivt
                                                                     nödvändig och lämplig, att den står i proportion till det mål
                                                                     som eftersträvas och att den inte inkräktar på bestämmelserna
                                                                     i den medlemsstat där försäkringsbolaget är etablerat, vilket
Europeiska gemenskapernas kommission har den 30 septem-              den luxemburgska regeringen inte har visat. Vad avser konsu-
ber 2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol           mentskydd finns det i vart fall andra system som ger samma
mot Storhertigdömet Luxemburg. Sökanden företräds av                 resultat utan att påverka prissättningsstrategin, bland annat
Ch. Tufvesson och J.-F. Pasquier, i egenskap av ombud, med           fortlöpande offentliggörande av företagens prissättningsstrate-
delgivningsadress i Luxemburg.                                       gier med utgångspunkt från en gemensam skala för utsatthet
 ---pagebreak--- 23.11.2002             SV                        Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                        C 289/15

för skador. Systemets påstådda inverkan på förebyggandet av               Grunder och huvudargument
olyckor är inte heller uppenbart, eftersom systemet snarare
uppmuntrar till att små olyckor görs upp i godo.
                                                                          Grunder och huvudargument liknar de som har anförts i mål
                                                                          C-346/02 ( 2).

( 1) Rådets direktiv 92/49/EEG av den 18 juni 1992 om samordning
                                                                          (1 ) Rådets direktiv 92/49/EEG av den 18 juni 1992 om samordning
     av lagar och andra författningar som avser annan direkt försäkring
                                                                               av lagar och andra författningar som avser annan direkt försäkring
     än livförsäkring samt om ändring av direktiv 73/239/EEG och
                                                                               än livförsäkring samt om ändring av direktiv 73/239/EEG och
     88/357/EEG (tredje direktivet om annan direkt försäkring än
                                                                               88/357/EEG (tredje direktivet om annan direkt försäkring än
     livförsäkring), EGT L 228, 11.8.1992, s. 1.
                                                                               livförsäkring), EGT L 228, 11.8.1992, s. 1.
                                                                          (2 ) Se denna EGT, s. 14.

                                                                          Talan mot Republiken Italien väckt den 28 september
                                                                              2002 av Europeiska gemenskapernas kommission

                                                                                                    (Mål C-348/02)
Talan mot Republiken Frankrike väckt den 30 september
    2002 av Europeiska gemenskapernas kommission
                                                                                                   (2002/C 289/25)

                          (Mål C-347/02)
                                                                          Europeiska gemenskapernas kommission har den 28 septem-
                                                                          ber 2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
                                                                          mot Republiken Italien. Sökanden företräds av Gregorio Valero
                         (2002/C 289/24)                                  Jordana och Roberto Amorosi, båda i egenskap av ombud.

                                                                          Sökanden yrkar att domstolen skall

                                                                          —    fastställa att Republiken Italien har underlåtit att uppfylla
Europeiska gemenskapernas kommission har den 30 septem-                        sina skyldigheter enligt artikel 15 i rådets direktiv 1999/
ber 2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol                     13/EG ( 1) av den 11 mars 1999 om begränsning av
mot Republiken Frankrike. Sökanden företräds av Ch. Tufves-                    utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av
son och J.-F. Pasquier, i egenskap av ombud, med delgivnings-                  användning av organiska lösningsmedel i vissa verksam-
adress i Luxemburg.                                                            heter och anläggningar, genom att inte anta de lagar och
                                                                               andra författningar som är nödvändiga för att följa
                                                                               direktivet,

Europeiska gemenskapernas kommission yrkar att domstolen                  —    förplikta Republiken Italien att ersätta rättegångskostna-
skall                                                                          derna.

—    fastställa att Republiken Frankrike har underlåtit att               Grunder och huvudargument
     uppfylla sina skyldigheter enligt direktiv 92/49/EEG (1)
     genom att i strid med principen om fri prissättning
     och om avskaffande av förhandskontroller och löpande                 Enligt artikel 249 EG skall ett direktiv med avseende på det
     kontroller av premier och avtal enligt artiklarna 6.3, 29            resultat som skall uppnås vara bindande för varje medlemsstat
     och 39 i nämnda direktiv ha infört och upprätthållit ett             till vilken det är riktat. Detta medför en skyldighet för
     bonussystem med automatiska och tvingande verkningar                 medlemsstaterna att iaktta de frister för införlivande som
     för premierna, vilket är tillämpligt på samtliga bilförsäk-          föreskrivs i direktiven. Denna frist löpte ut den 1 april 2001
     ringsavtal som har ingåtts i Frankrike, utan åtskillnad              utan att Republiken Italien hade antagit de bestämmelser
     mellan försäkringsbolag som har sitt säte i Frankrike och            som är nödvändiga för att följa det direktiv som anges i
     försäkringsföretag som utövar verksamhet i Frankrike                 kommissionens yrkanden.
     genom dotterbolag eller tillhandahåller tjänster där,

                                                                          (1 ) EGT L 85, 29.3.1999, s. 1.
—    förplikta Republiken Frankrike att ersätta rättegångskost-
     naderna.