CELEX: 52007PC0718
Language: da
Date: 2007-11-16
Title: Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter

Vigtig juridisk meddelelse

|

52007PC0718

Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter  /* KOM/2007/0718 endelig udg. */  

	[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |Bruxelles, den 16.11.2007KOM(2007) 718 endeligForslag tilRÅDETS FORORDNINGom ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter(forelagt af Kommissionen)BEGRUNDELSE1) BAGGRUNDEN FOR FORSLAGET |Begrundelse og formål Kontingentmængden for visse autonome fællesskabstoldkontingenter kan ikke i tilstrækkelig grad opfylde EF-industriens behov i den nuværende kontingentperiode. Efter anmodning fra en række medlemsstater har Kommissionens tjenestegrene i samarbejde med de berørte nationale eksperter undersøgt, om det er hensigtsmæssigt at åbne, forhøje, forlænge eller lukke autonome toldkontingenter for en række industriprodukter. |Generel baggrund Den 20. december 1996 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter, så Fællesskabets behov for forsyninger af disse produkter kunne dækkes på de gunstigste betingelser. Der bør åbnes nye fællesskabstoldkontingenter til nulsats for passende mængder, der ikke må forstyrre ligevægten på markedet for disse produkter. På grundlag af drøftelserne i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål kunne det konstateres, at en løsning, der går ud på at åbne, forhøje, forlænge eller lukke toldkontingenter for de produkter, der er omfattet af dette forslag til forordning, vil kunne opnå tilslutning fra medlemsstaterne, og at et sådant tiltag ikke vil skabe forstyrrelser på markedet for disse produkter. |Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører Forordning (EF) nr. 2505/96 (EFT L 345 af 31.12.1996). Senest ændret ved forordning (EF) nr. 728/2007 (EUT L 166 af 28.06.2007). |Overensstemmelse med andre EU-politikker og -mål Forslaget er i overensstemmelse med EU's politik inden for landbrug, handel, erhverv, udvikling og eksterne forbindelser. Navnlig "koster" forslaget ikke noget for de udviklingslande, der har indgået en præferencehandelsaftale med EU (f.eks. GSP, AVS). |HØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSE |Høring af interesserede parter |Høringsmetoder, hovedmålgrupper og respondenternes overordnede mål Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål, som repræsenterer virksomhederne i de enkelte medlemsstater, blev hørt. |Sammenfatning af svarene og af, hvordan der er taget hensyn til dem Alle opførte kontingenter er i overensstemmelse med den aftale, som gruppen indgik. |Ekspertbistand |Ekspertbistand eller relevante videnskabelige områder/eksperter Medlemsstaternes eksperter i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål |Metodevalg Åben høring |Væsentligste organer/eksperter, der er blevet hørt Eksperter udpeget af hver af medlemsstaterne |Sammendrag af rådgivning, der er modtaget og anvendt |Der blev ikke henvist til eventuelt alvorlige risici med uoprettelige følger. Der var enighed i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål. |Hvordan er resultaterne af ekspertbistanden gjort offentligt tilgængelige Offentliggørelse af forslaget |Konsekvensanalyse Ikke relevant Forslaget indgår ikke i Kommissionens arbejds- og lovgivningsprogram for 2008. |FORSLAGETS RETLIGE ASPEKTER |Resumé af forslaget Rådets forslag om ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter. |Retsgrundlag EF-traktatens artikel 26 |Subsidiaritetsprincip Forslaget falder ind under EF's enekompetence. Subsidiaritetsprincippet finder derfor ikke anvendelse. |Proportionalitetsprincip Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende årsager: |De foreslåede foranstaltninger er i overensstemmelse med målene i "Told 2007"-handlingsprogrammet. |Foranstaltningerne er på linje med principperne om forenkling af procedurerne for virksomheder, der driver udenrigshandel, og er i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse vedrørende autonome toldsuspensioner og toldkontingenter (98/C 128/02). |Reguleringsmiddel/-form |Foreslået middel: Forordning. |Andre midler ville ikke være hensigtsmæssige af følgende årsager: I henhold til artikel 26 i EF-traktaten skal autonome toldkontingenter godkendes af Rådet, der med kvalificeret flertal træffer beslutning på forslag af Kommissionen. |BUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER |Ikke-opkrævet told svarende til et samlet beløb på 5 200 000 EUR om året. |YDERLIGERE OPLYSNINGER |Forenkling |Forslaget indebærer en forenkling af forskrifterne. |Som bilag til forordningsforslaget offentliggøres en konsolideret liste over alle toldkontingenter. |Forslag tilRÅDETS FORORDNINGom ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukterRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 26,under henvisning til forslag fra Kommissionen[1],ud fra følgende betragtninger:(1) Den 20. december 1996 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 2505/96[2]. Fællesskabets behov for forsyninger af disse produkter bør dækkes på de gunstigste betingelser. Med henblik herpå bør en række toldkontingenter forhøjes eller nedsættes fra den 1. januar 2008, mens andre toldkontingenter bør åbnes med nulsats for passende mængder, idet det undgås at forstyrre markederne for de pågældende produkter.(2) Kontingentmængden for to toldkontingenter er ikke store nok til, at EF-virksomheder kan dække deres behov i indeværende kontingentperiode, der udløber den 31. december 2007. Mængderne bør derfor forhøjes med virkning fra den 1. januar 2007.(3) Det er ikke længere i Fællesskabets interesse at opretholde toldkontingenter i 2008 for visse produkter, for hvilken tolden blev suspenderet i 2007. Disse produkter bør derfor udgå af tabellen i bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96.(4) I betragtning af de mange ændringer og for klarhedens skyld bør hele bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 udskiftes.(5) Forordning (EF) nr. 2505/96 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.(6) Da kontingentperioderne begynder den 1. januar 2008, bør forordningen anvendes fra samme dato og straks træde i kraft -UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:Artikel 1Bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 erstattes af teksten i bilaget til nærværende forordning.Artikel 2For kontingentperioden 1. januar til 31. december 2007 fastsættes kontingentmængden for toldkontingentet i bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 med løbenummer:- 09.2603 til 6 500 tons- 09.2950 til 12 000 tons.Artikel 3Med virkning fra den 1. januar 2008 fastsættes kontingentmængden for toldkontingentet i bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 med løbenummer:- 09.2030 til 1 500 tons- 09.2603 til 6 500 tons- 09.2624 til 600 tons- 09.2907 til 2 500 tons- 09.2914 til 5 000 tons- 09.2950 til 12 000 tons.Artikel 4Toldkontingenterne med løbenummer 09.2763, 09.2806, 09.2808, 09.2810, 09.2812, 09.2814, 09.2816 og 09.2818 indsættes i bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 med virkning fra den 1. januar 2008.Artikel 5Toldkontingenterne med løbenummer 09.2610, 09.2612, 09.2625, 09.2627, 09.2809, 09.2882, 09.2904, 09.2919, 09.2920, 09.2979 og 09.2995 lukkes med virkning fra den 1. januar 2008.Artikel 6Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.Den anvendes fra den 1. januar 2008.Artikel 2 anvendes dog fra den 1. januar 2007.Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.Udfærdiget i Bruxelles, den [...].På Rådets vegneFormand[…]  BILAG"BILAG IFINANSIERINGSOVERSIGT TIL FORSLAG, SOM ALENE INDVIRKER PÅ BUDGETTETS INDTÆGTSSIDE1. FORSLAGETS BETEGNELSE:Rådets forslag om ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter.2. BUDGETPOSTER:Kapitel og artikel: Kapitel 12, artikel 120Budgetteret beløb for 2008: 16 431 900 000 EURBudgetteret beløb for 2007: 15 287 900 000 EUR3. FINANSIELLE VIRKNINGER( Forslaget har ingen finansielle virkningerx( Forslaget har ingen finansielle virkninger for udgifterne, men har følgende finansielle virkninger for indtægterne:(MIO. EUR, 1 DECIMAL)Budgetpost | Indtægter[3] | 12-månedersperiode fra dd/mm/åååå | [2007 og 2008] |Artikel 120 | Virkninger for EU's egne indtægter | 1.1.2007 | - 0,1 |Artikel 120 | Virkninger for EU's egne indtægter | 1.1.2008 | - 5,1 |4. FORHOLDSREGLER MOD SVIGKontrol af anvendelsesformålet for nogle af de produkter, der er omfattet af denne rådsforordning, vil blive foretaget i overensstemmelse med artikel 291 til 300 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 om gennemførelsesbestemmelser til EF-toldkodeksen.5. ANDRE BEMÆRKNINGERBilag III og IV viser en teoretisk indtægtsstigning på 5,1 mio. EUR, fordi en række kontingenter, der ikke er blevet brugt i de senere år, enten ikke videreføres til den næste kontingentperiode eller reduceres.Del IKontingenter, der forhøjesArtikel 2Med virkning fra 1.1.2007:Varebeskrivelse | Ændring i kontingentet (stk. /ton) | Ændring i den skønnede pris (EUR/stk./EUR/ton) | Kontingent-told (%) (2007 FTT) | Kontingent-toldsats (%) | Forventet indtægtstab i forhold til den foregående kontingentperiode (i EUR) |Tetrasulfid 09.2603 | + 2 000 t (oprindelig mængde: 4 500 t) | 400 | 6,5 | 0 | 52 000 |Ethanol 09.2950 | + 3 600 t (oprindelig mængde: 8 400 t) | 733 | 5,5 | 0 | 145 134 |Samlet indtægtstab i forhold til den foregående kontingentperiode: (197 134 – 49 283) = 147 851 EUR netto.Del IINye kontingenterArtikel 3Med virkning fra 1.1.2008:Dihydrochlorid 09.2612 | 0 t (oprindelig mængde: 1 900 t) | 6 402 | 6,5 | 0 | - 790 647 |Folie 09.2625 | 0 t (oprindelig mængde: 170 t) | 4 950 | 6,5 | 0 | - 54 697 |Planskiver 09.2627 | 0 stk. (oprindelig mængde: 500 000 stk.) | 12 | 4 | 0 | - 240 000 |Montmorillonit 09.2809 | 0 t (oprindelig mængde: 10 000 t) | 1 000 | 5,7 | 0 | - 570 000 |Nitrophenol 09.2882 | 0 t (oprindelig mængde: 90 t) | 77 247 | 5,5 | 0 | - 382 372 |Katodestrålerør 09.2904 | 0 stk. (oprindelig mængde: 8 500 stk.) | 667 | 14 | 0 | - 793 730 |Blæsebælge 09.2919 | 0 stk. (oprindelig mængde: 2 600 stk.) | 1 300 | 4,5 | 0 | - 152 100 |Isobornyl 09.2920 | 0 t (oprindelig mængde: 450 t) | 7 285 | 5,5 | 0 | - 180 303 |Planskiver 09.2979 | 0 stk. (oprindelig mængde: 250 000 stk.) | 52 50 | 4 | 0 | - 525 000 |Tastaturer 09.2995 | 0 stk. (oprindelig mængde: 20 000 000 stk.) | 2,90 | 2,3 | 0 | - 1 334 000 |Teoretisk samlet indtægt som følge af lukning eller nedskæring af kontingenter i forhold til den foregående kontingentperiode: (5 211 349 – 1 302 837) = - 3 908 512 EUR netto.FORHOLDSREGLER MOD SVIGBestemmelserne vedrørende forvaltningen af toldkontingenterne indeholder de fornødne forholdsregler til at forebygge og beskytte mod svig og uregelmæssigheder.[1] EUT C [...] af [...], s. [...].[2] EFT L 345 af 31.12.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 728/2007 (EUT L 166 af 28.6.2007, s. 1).[3] Hvad angår EU's traditionelle egne indtægter (landbrugsafgifter, sukkerafgifter, told), skal der være tale om nettobeløb, dvs. bruttobeløb med fradrag af opkrævningsomkostninger på 25 %.