CELEX: 51981PC0216
Language: da
Date: 1981-05-06
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, arrak og tafia, henhørende under pos. 22.09 C I i den fælles toldtarif og med oprindelse i AVS-staterne (1981/82) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 216
Vol. 1981/0079
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                    KOM(81)216 endelig udg.
                                                    Bruxelles , den 6 . maj 1981
                                                                    J ' r u'dr- ■ i
                                     Forslag til                     •
                                RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                 om åbning , fordeling og forvaltning af et fælles-
                 skabstoldkontingent for rom , arrak og tafia , hen­
                 hørende under pos . 22.09 C I i den fælles toldtarif
                 og med oprindelse i AVS-staterne ( 1981 / 82 )
                             ( forelagt Rådet af Kommissionen )
  K0M(81 ) 216 endelig udg .
 ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
1 . Protokol nr . 5 "til konventionen mellem AVS-staterne og EØF ( Lomé II )
    fastsætter , at varer henhørende under pos . 22.09 C I i FTT ( rom , arrak ,
    t&f-ia ), med oprindelse i AVS-staterne skal indføres til Jtellesskabet med
    toldfritagelse . Denne præferenceordning begrænses til en bestemt mængde ,
    som hvert år skal fastsættes af Fællesskabet på grundlag af de største
    årlige mængder , der er indført fra AVS-staterne i de sidste tre år , for
    hvilke der foreligger statistiske oplysninger , med tillæg af særlige årlige
    vækstrater .                                             -
    For at denne 'tarifforanstaltning imidlertid også finder anvendelse i
    Grækenland må en tilpasningsprotokol til konventionen mellem AVS-staterne
    og Rellesskabet vedtages . Da der ikke foreligger en sådan protokol vil
    den pågældende foranstaltning kun gælde for de Ni .
2 . Derfor skal den pågældende præferenceordning sættes i kraft og et fælles-
    skabstoldkontingent åbnes for rom , arrak og tafia med oprindelse i AVS-
    staterne . Det er hensigtsmæssigt at åbne dette toldkontingent for perioden
    1 . juli 198l__til 30. juni 1982 , fordi der allerede har fundet en identisk
    foranstaltning sted for en periode indtil den 30 . juni 1981 .
3. i^Bllesskabsindførslen af de pågældende varer i de seneste tre år er an–
  * givet nedenfor «
                                        ( udtrykt i hektoliter ren alkohol )-
                                           1978        1979          1980
    Bénélux                                6 218       4 897      ■ 15 860
    Danmark                                1 559       1 661         1 959
    Tyskland                              30 566      24 587        34 295
    Frankrig                               2 774       2 899         4 194
    Irland                                 2 432       2 337         2 124
    Italien                                  343         474           413
    Det forenede Kongerige                90 363      94 778        8? 423
    EF                                  134 255 '    131 633       144-268
 ---pagebreak---                                      - 1-
    På dette grundlag er det kontingent , der skal lægges til grund for perio­
    den 1 . juli 1981 til 30 . juni 1982     , fastsat til 189 029 hektoliter
    ren alkohol .
4 . Forvaltningen af de foreliggende toldbestemmelser i form af et toldkon-
    tingent skal sikre at
    - indførslerne af de berørte varer ikke overskrider den fastsatte totale
      mængde ,
    - alle indførere i Fællesskabet har lige og kontinuerlig adgang til kon­
      tingentet ,
    - præferencetoldsatsen anvendes uden afbrydelse på alle indførsler i
      alle medlemsstater og
    - præferencetoldsatsen under alle omstændigheder på ethvert tidspunkt an­
      vendes på samme måde i hele Fællesskabet .
    Overholdelsen af disse grundprincipper kan sikres ved hjælp af muligheden
    for at trække yderligere kvoter på fællesskabsreserven samt pligten til at
    tilbageføre uudnyttede mængder ; der er her tale om to grundlæggende regler
    inden for rammerne af fællesskabsbestemmelserne .
5 . Af disse grunde fastsætter bestemmelserne af denne forordning at kontin­
    gentmængden deles i to dele , hvoraf den første fordeles i kvoter mellem
    medlemsstaterne , og den anden udgør reserven .
    Beregningen af disse kvoter bygger på indførslerne af disse varer fra
    AVS-staterne i de seneste tre år , 197& , 1979 » 19^0 og på de økonomiske
    udsigter for den pågældende periode idet der dog tages hensyn til de for­
    skellige vækstrater der er nævnt i pkt . 1 .
6 . Vedlagte tabel viser detaljeret , hvorledes de pågældende toldkontingen-
    ter faktisk er blevet anvendt (i 1977/78 , 1978/79t 1979/80 og 1980/81 ).
7 . Det foreslås at godkende det ovenfcr beskrevne foreslag til Rådets for­
    ordning ( se bilaget ).
 ---pagebreak---                                              AVS - Rom - pos . 22.09 C I
            Faktisk afskrivning af toldkontingenterne åbnet for 1977/78 , 1978/79 « 1979/80 og 1980/81
                                                    »
                         1977/78                   1978/79                     I979/8O                   1980/81 ( 31.12.80 )
                  Kontin-      Faktisk af-   Kont in-   Faktisk af-      Kontin-     Faktisk af-      Kontin-    Faktisk af-
Medlems-          gent-        skrivning     gent-      skrivning        gent-       skrivning        gent-      skrivning
lande             mængde                     mængde                      mængde   •  -
                                                                                                      mængde
                      hl         hl    i %     hl       hl    . i %        hl        hl    '    i $      hl      hl       i %
Benelux           5.926        5.143   87    6.000      5.816     97     6.912       5.73I      83    7.631      7.631   100
Danmark           4 . OOO      I.577   39    3.698      1.448   . 39     3.722           938    25    2.443         626   27
Tyskland         24 . OOO     20.956   87   24.706     24.706   100     33.979      28.531    . 84   35.714 .   20.000    56
Frankrig         11.395        5.509   43    9.022      3.551     39     6.449       1.144      18    5.438      2.479    45
Irland            1.000           682  68    1.000          492   49     2.704       I.154      43    3.209      1.131    35
Italien               658         295  45      424          424 100        426         • 351    82       535        248   46
Det for-                                                             i
                                                                                             -
enede Kon-'     126.030       83.337   66  116.957    IO3.872     89   122.645      85.256      69  123.330     44.455    36
              '
geri ge
EF              173.009      117.489   68  I6I.807    140 . 309   87   176.837    123.105       70  I78.3OO     76.570    43
 ---pagebreak---                                               Forslag til
                                RÅ ! ÆTS FORORDNING (EOF)
        om åbning, fordeling 'og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, arrak og tafia,
        henhørende under pos. 22.09 C I i den fælles toldtarif og med oprindelse i AVS-staterne
                                                    ( 1981/82 )
                       RÅDET FOR DF. EUROPÆISKE
                       FÆLLESSKABER HAR –
                       under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
                       europæiske økonomiske Fællesskab, sjerlig artikel 113 ,
                       under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
 y
ud fra følgende betragtninger :
I henhold til Protokol nr . 5 "til den anden AVS/SØF-konvention , undertegnet
Lomépen 31 . oktober 1979 ( l )                                   kan varer hen-
                     hørende under pos. 22.09 C 1 i den fælles toldtarif med
                     oprindelse i AVS-staterne indføres toldfrit i Fællesska­
                     bet, indtil en fælles markedsordning for alkohol træder i                   '
                     kraft, på vilkår, som muliggør en udvikling af de tradi­
                     tionelle samhandelsmønsrre mellem AVS-staterne og
                     Fællesskabet på den ene side og mellem medlemssta­
                     terne indbyrdes på den anden side; Fællesskabet fastsæt­
                     ter hvert år dc mængder, som kan indføres toldfrit, på
                     grundlag af de største årlige mængder, der er indført i
                     Fællesskabet fra AVS-staterne i de sidste tre ar, for
                     hvilke der 1 foreligger statistiske oplysninger, med tillæg
                     af en årlig vækstrate på 40 % på Det forenede Kongeri­
                    ges marked og 18 % på de øvrige markeder i Fællesska­
                     bet;
da der ikke foreligger en protokol som omhandlet i artikel 118 i akten
  vedrørende Grækenlands tiltrædelse af 1979 , skal . Fællesskabet træffe
  de i artikel 119 omhandlede foranstaltninger ; det pågældende kontingent
 gælder derfor for Fællesskabet i dets sammensætning inden nævnte lands '
  tiltrædelse ;
                    under hensyntagen til omfanget af indførslerne af de
                    pågældende varer i Fællesskabet og i medlemsstaterne i
                    løbet af de sidste tre år, for hvilke der foreligger stati­
                    stiske oplysninger, bør toldkontingentets størrelse for
                    perioden fra den 1 . juli 1981 til den 30. juni 1982 fast­
                     sættes til      /    hl ren alkohol;
                                 189 029
( 1 ) EFT nr . L 347 af 22 . 12 . 1980 , 8 . 141 .
 ---pagebreak---                        - 2 -
der bor navnlig skabes sikkerhed for lige og fortsat
adgong for alle Fællesskabets importører til nævnte
kontingent samt anvendelse uden afbrydelse af de sat­
ser, der er fastsat for nævnte kontingent ved enhver
indførsel af de pågældende varer i alle medlemsstaterne
indtil kontingentet er opbrugt; et system for udnyttelse
af fællesskabstoldkontingentet på grundlag af en forde­
ling mellem medlemsstaterne synes at ville respektere
det nævnte kontingents fællesskabskarakter med hensyn
 til de ovenfor fremførte principper ,
i de tre år, for hvilke der foreligger statistiske oplys­
ninger, har de hertil svarende indførsler i de enkelte
medlemsstater tegnet sig for følgende procentvise andele
af Fællesskabets indførsler af de pågældende varer fra
vedkommende lande:
         Medlemsstater                 - 1978
                                                   1979   1980
Benelux                                   4,6       3,7    11,0
Danmark                                   1,2       1,3     1,4
Tyskland                                 22,8      18,7    23,7
Frankrig                                  2,0       2,2     2,9
Irland                                     1,8      1,8     1,5
Italien                                   0,3       0,3     0,3
Det forenede kongerige                   67,3      72,0    59,2
på baggrund af disse oplysninger og den forventede
udvikling på markedet for de pågældende varer, samt
          de prognoser, som er udarbejdet af visse med­
lemsstater, kan den første procentvise fordeling af kon­
tingentet tilnærmelsesvis fastsættes således:
        Bénélux                                 6,58
         Danmark                                1,26
         Tyskland                              21,80
         Frankng                                2,40
         Irland                                 1,69
         Italien                                0,30
         Det forenede Kongerige                65,97
 ---pagebreak---                          - 3 -
   for iit tage hensyn til udviklingen for sit vidr angår ind-
   tørslerne af de pågældende varer i de forskellige med­
   lemsstater, bor det samlede kontingent deles i to dele,
   idet den første del fordeles mellem medlemsstaterne, og
   den anden udgør en reserve, der senere skal dække
   behovet i de medlemsstater, der har opbrugt deres ind­
   ledende kvote; for at yde importørerne i hver medlems­
   stat en vis sikkerhed , bør den første del af fællesskabs-
   kontingentet fastsættes på et niveau, der i det forelig­
   gende tilfælde kunne ligge på9o% af kontingent­
   mængden;
   medlemsstaternes indledende kvoter kan opbruges mere
   eller mindre hurtigt; for at tage hensyn til dette og for at
   undgå enhver afbrydelse, er der vigtigt, at enhver med­
   lemsstat, der næsten fuldstændigt har opbrugt sin ind-
  lende kvote, trækker en supplerende kvote på reserven;
  hver medlemsstat skal trække på denne reserve, når
  hver af dens supplerende kvoter er næsten fuldstændigt
  opbrugt, og dette så mange gange, som reserven tillader
  det; de indledende kvoter og de supplerende kvoter skal
  være gyldige indtil slutningen af kontingentperioden ;
  denne form for forvaltning kræver et snævert samar­
  bejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen, som
\ især skal kunne følge udnyttelsesgraden af det samlede
  kontingent og underrette medlemsstaterne herom;
  såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden
  findes en betydelig rest af tildelingen i én af medlemssta­
  terne, er det nødvendigt, at denne stat tilbagefører en
  væsentlig del heraf til reserven, for at undgå at en del af
  fællesskabskontingentet forbliver uudnyttet i en med­
  lemsstat, medens det kunne anvendes i andre medlems­
  stater ;
  da kongeriget Belgien, kongeriget Nederlandene og
  storhertugdømmet Luxembourg er forenet i og repræ­
  senteres af Den økonomiske Union Benelux, kan enhver
  disposition vedrørende forvaltningen af de kvoter, der
  tildeles den nævnte økonomiske union , træffes af et af
  dens medlemmer –
 ---pagebreak---                                      - 4 -
                                      Artikel 1
             Fra den 1 . juli 198 1 til den 30. juni 1982 kan rom,
             arrak og tafia, henhørende under pos. 22.09 C 1 i den
             fælles toldtarif og med opcindelse i AVS-staterne, indfø­
             res toldfrit i Fællesskabet i dets sammensætning inden Grækenlands
tiltrædelse inden for grænserne af et fællesskabstoldkontingent på
189 029 hl ren alkohol .
                                     Artikel 1
            Det i artikel 1 omtalte kontingent deles i to dele.
                                   170 126
            2. En første del på      /      hektoliter fordeles mellem
            medlemsstaterne; kvoterne, der med forbehold af artikel
           5 gælder indtil den 30 . juni 1982 , udgør nedennævnte
           mængder:
                                               (udtrykt i hektoliter ren alkohol )
                    Bénélux                              11 194
                    Danmark                               2 144
                    Tyskland                             37 089
                   Frankrig                               4 082
                    Irland                                2 575
                   Italien                                   510
                   Det forenede Kongerige              112 232*
                                                     18 903
            3 . Den anden del af kontingentet på /            hektoliter
            udgør reserven.
                                     Artikel 3
           1 . Såfremt en medlemsstats indledende kvote, således
           som denne er fastsat i artikel 2, stk. 2 – eller samme
           kvote nedsat med den del, der er tilbageført til reserven,
           såfremt artikel 5 har fundet anvendelse – er udnyttet
           med op til 90 % eller derover, foranstalter denne med­
          lemsstat straks ved meddelelse til Kommissionen, i det
          omfang reservemængden tillader det, trækning af en
          anden kvote, på 15 % af den indledende kvote eventuelt
          afrundet til den højere enhed. .
          2 . Såfremt den anden kvote, der trækkes af en med­
          lemsstat efter at dens indledende kvote er opbrugt, er
          udnyttet med op til 90 % eller derover, foranstalter
          denne medlemsstat på de i stk. 1 fastsatte betingelser,
          trækning af en tredje kvote, på 7,5 % af dens indle­
          dende kvote, eventuelt afrundet til den højere enhed.
 ---pagebreak---                                     - 5 -
           3 . Sn ! i c i nt den tredje kvote, der trækkes af en med­
           lemsstat, efter at den anden kvote er opbrugt, er udnyt­
           tet med op til 90 % eller derover, foranstalter denne
           medlemsstat under samme betingelser trækning af en
           fjerde kvote, der er lig med den tredje.
           Denne fremgangsmade anvendes analogt intil reserven
           er opbrugt.
           4 . Uanset stk. 1 , 2 og .3 kan medlemsstaterne foran­
           stalte trækning af kvoter, der er mindre end fastsat i
           disse stk. såfremt der er grund til at antage, at disse ikke
           opbruges. De underretter Kommissionen om grunden
           til, at de har bestemt sig for, at bringe dette stk. i an­
           vendelse.
                                               /
                                       Artikel 4
           De supplerende kvoter, der trækkes i medfør af arti­
           kel 3 , gælder indtil den 30. juni 19i£ .
                                    v  Artikel S
                                                    marts
           Medlemsstaterne skal senest den I. / 1982 ^1 reser­
           ven tilbageføre den ikke-udnyttede del af den indledende kvote som
den 15 . februar                                 1982 overstiger 20 % af'
           grundmængden. Den kan tilbageføre en større mængde,
           såfremt der er grund til at antage, at denne ikke vil blive
           udnyttet.
           Medlemsstaterne underretter senest den 1 . marts 1982
           Kommissionen om de samlede indførsler af de pågæl­
           dende varer, der er gennemført indtil den 15 . februar
           1982 inklusive og som er afskrevet på fællesskabskon-
          tingentet, samt om den eventuelle del af deres indle­
          dende kvoter, som de tilbagefører til reserven.
                                       Artikel 6
           Kommissionen fører regnskab over mængderne af de
          kvoter, der er åbnet af medlemsstaterne i overensstem­
           melse med artikel 2 og 3 og underretter hver af disse, så
          snart den har modtaget meddelelserne om reservens
          udnyttelsesgrad .
                                                marts
          Den underretter senest den 5 . / 198 2 medlems­
          staterne om reservemængden, efter ar tilbageførslerne er
          foretaget i henhold til artikel 5 .
          Den drager omsorg for, at det træk, hvorved reserven
          opbruges, begrænses til den disponible rest, og med
          henblik herpå angiver den størrelsen af denne rest til
          den medlemsstat, der foretager dette sidste træk.
 ---pagebreak---                                Artikel 7              \
     1 . Medlemsstaterne træffer enhver hensigtsmæssig
     foranstaltning med henblik på, at åbningen af de sup­
     plerende kvoter, som dc har trukket i henhold til arti­
     kel 5 , gør det muligt uden afbrydelse, at foretage af­
     skrivninger på deres sammenlagte andele af
     fællesskabskontingentet.
    2. Medlemsstaterne yder de importører af den pågæl­
    dende vare, der er etableret på deres område, fri adgang
    til de kvoter, der tildeles dem .
         Udnyttelsesgraden af medlemstaternes kvoter kon­
    stateres på grundlag af de indførsler af pågældende
    varer, som forelægges i tolden med angivelse til fri
    omsætning.
                              Artikel 8
    1 . Medlemsstaterne underretter hver måned Kommis­
   sionen om de indførsler, der rent faktisk er afskrevet på
   toldkontingentet
  2 . Kommissionen underretter regelmæssigt medlems­
    staterne om kontingentets udnyttelsesgrad.
  3 Såfremt der opstår behov herfor, kan der enten på
    anmodning af en medlemsstat eller på Kommissionens
   initiativ indledes konsultationer
                              Artikel      9
   Kommissionen træffer i snævert samarbejde med med­
  lemsstaterne alle egnede foranstaltninger til at sikre
  gennemførelsen af denne forordning.
                              Artikel 10
  Rådets forordning (EOF) nr. 1470/80 af 9. juni 1980
  om beskyttelsesforanstaltninger fastsat i den anden
  AVS/E©F-konvention (>) „ finder anvendelse på de i
  denne forordning omhandlede varer.
                             Arltkt'l H
 Denne forordning træder i kraft den 1 . juli 198 1 *
( l) Er f nr. L 147 af 13 . 6. 1980, s. 4.
 ---pagebreak---                                         - 7 -
                                                                                     ι
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den       i
                                                             På Rådets vegne
                                                                 Formand