CELEX: 52013PC0413
Language: bg
Date: 2013-06-13
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за изменение на Директива 2010/18/ЕС на Съвета поради промяна в статута на Майот

|
			
		
		
		52013PC0413
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за изменение на Директива 2010/18/ЕС на Съвета поради промяна в статута на Майот /* COM/2013/0413 final - 2013/0189 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
1.           КОНТЕКСТ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
С
Решение 2012/419/ЕС
Европейският
съвет измени
статута на
Майот по
отношение на
Съюза от 1 януари
2014 г. В
резултат на
това от тази
дата нататък
Майот ще
престане да
бъде със
статут на
отвъдморска
територия, а
ще придобие
статут на
най-отдалечен
регион по
смисъла на
член 349 и член 355,
параграф 1 от
ДФЕС. Правото
на Съюза ще
започне да се
прилага
спрямо Майот
от 1 януари 2014 г.
Настоящото
предложение
е изготвено
вследствие
на искането,
представено
от френските
власти, за
изменение на
достиженията
на правото на
Съюза
посредством
отлагане на
изпълнението
на Директива
2010/18/ЕС на
Съвета от 8
март 2010 година
за прилагане
на ревизираното
рамково
споразумение
за родителския
отпуск,
сключено
между Конфедерацията
на
европейския
бизнес (BUSINESSEUROPE),
Европейската
асоциация на
занаятите и
малките и средните
предприятия
(UEAPME),
Европейския
център на
предприятията
с държавно
участие и на
предприятията
от общ
икономически
интерес (CEEP) и
Европейската
конфедерация
на
профсъюзите
(ETUC), и за отмяна
на Директива
96/34/ЕО. 
Това
искане за
отлагане
изглежда
обосновано
предвид
особената
икономическа
ситуация на
остров Майот:
·              
наемният
труд е слабо
развит и
нивото на трудова
заетост е
ниско за
активното
население,
наброяващо 43 200
души. 
·              
15 % от
общия брой на
заетите все
още е съсредоточен
в областта на
традиционните
сектори
(селско
стопанство
за
осигуряване
на прехраната,
дребни
занаятчийски
и търговски
дейности),
отнасящи се
до свързан с
поминъка
труд.
·              
БВП на човек
от
населението
е с 30 % по нисък
от средния за
ЕС. 
·              
Френските
власти
предвиждат
постепенно увеличаване
на
социалните
права, за да
се избегне
икономическа
дестабилизация
на острова.
Нарастването
на
социалните
вноски
съответно е
предвидено
да е много бавно
и
изравняването
им с общия
режим е разсрочено
до 2036 г. 
2.           РЕЗУЛТАТИ
ОТ
КОНСУЛТАЦИИТЕ
СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ
СТРАНИ И ОТ
ОЦЕНКИТЕ НА
ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Комисията
не направи
оценка на
въздействието.
При все това
след като
разгледа
различните
обстоятелства
и най-вече
искането на
Франция
Комисията се свърза
с френските
власти, за да
може да прецени
по-добре
мотивите за
исканото
отлагане.
3.           ПРАВНИ
ЕЛЕМЕНТИ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Съгласно
член 155,
параграф 2 от
ДФЕС Съветът
е компетентен
да приема
мерки за
прилагане на
споразумения,
сключени на
равнище Европейски
съюз, между
социалните
партньори в областта
на равното
третиране на
мъжете и жените,
що се отнася
до техните
възможности
на пазара на
труда и
третирането
при работа.
Френското
искане за
отлагане на
изпълнението
до 31 декември
2018 г. изглежда
обосновано
предвид
особената
икономическа
ситуация на
новия
отвъдморски
департамент
Майот, която
изисква
постепенното
приравняване
на
махорското
законодателство
с това на Франция
и на ЕС, както
и
постепенното
увеличаване на
социалните
права, за да
се избегне
икономическа
дестабилизация
на острова в
резултат на
рязкото
увеличаване
на социалните
права, и да се
гарантира
постепенното
въвеждане на
равното
третиране,
особено в областта
на
родителския
отпуск.
На това
основание се
предлага да
се измени Директива
2010/18/ЕС на
Съвета от 8
март 2010 г. с
оглед да се
предостави
на Франция
правото да
отложи
прилагането
на
Директивата
по отношение
на Майот до 31
декември 2018 г.
2013/0189 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
за
изменение на
Директива
2010/18/ЕС на
Съвета поради
промяна в
статута на
Майот
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 155,
параграф 2 от
него,
като
взе предвид
предложението
на
Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       С
Решение 2012/419/ЕС[1]
Европейският
съвет реши да
измени
статута на
Майот по
отношение
Съюза от 1
януари 2014 г. В
резултат на
това от тази
дата нататък
Майот ще
престане да
бъде
отвъдморска
територия, а
ще придобие
статут на
най-отдалечен
регион по
смисъла на
член 349 и член 355,
параграф 1 от
Договора.
Правото на
Съюза ще
започне да се
прилага
спрямо Майот
от тази дата.
Следва да
бъдат приети
определени
специфични мерки,
обосновани
от особената
ситуация на
Майот.
(2)       Като
се има
предвид
особената
икономическа
и социална
ситуация на
Майот, и
по-специално
фактът, че
наемният
труд е слабо
развит и
нивото на
трудова
заетост е
ниско, изглежда
подходящо да
се удължи
срокът за
прилагане на
Директива 2010/18/ЕС
на Съвета от 8
март 2010 година
за прилагане на
ревизираното
рамково
споразумение
за родителския
отпуск,
сключено
между Конфедерацията
на
европейския
бизнес (BUSINESSEUROPE),
Европейската
асоциация на
занаятите и
малките и
средните
предприятия
(UEAPME),
Европейския
център на
предприятията
с държавно
участие и на
предприятията
от общ икономически
интерес (CEEP) и
Европейската
конфедерация
на
профсъюзите
(ETUC), и за отмяна
на Директива
96/34/ЕО[2],
за да се
гарантира
постепенното
въвеждане на
равното третиране
специално в
областта на
родителския
отпуск и за
да не се
дестабилизира
икономическото
развитие на
острова,
което би позволило
подобряване
на
ситуацията
конкретно в
тази област. 
(3)       Поради
това
Директива
2010/18/ЕС следва
да бъде съответно
изменена,
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
В член 3,
параграф 2 от
Директива
2010/18/ЕС се добавя
следната
алинея: 
„По
отношение на
френския
отвъдморски
департамент
Майот,
срокът,
посочен в
предходната
алинея, се
удължава до 31
декември 2018 г.“
Член 2
Адресат
на настоящето
решение е
Френската
република.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
[1]               ОВ L 204,
31.7.2012 г., стр. 131.
[2]               ОВ L 68, 18.3.2010
г., стр. 13.