CELEX: 
Language: lv
Date: 2016-07-05
Title: Padomes nostāja pirmajā lasījumā, lai pieņemtu EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULU, ar ko attiecībā uz deleģēto un īstenošanas pilnvaru piešķiršanu Komisijai saistībā ar konkrētu pasākumu pieņemšanu groza Regulu (EK) Nr. 1365/2006 par statistiku attiecībā uz preču pārvadājumiem pa iekšējiem ūdensceļiem

Eiropas Savienības
               Padome
                                                        Briselē, 2016. gada 5. jūlijā
                                                        (OR. en)
                                                        9878/16
        Starpiestāžu lieta:
        2013/0226 (COD)
                                                        STATIS 35
                                                        TRANS 219
                                                        CODEC 823
LEĢISLATĪVIE AKTI UN CITI DOKUMENTI
Temats:           Padomes nostāja pirmajā lasījumā, lai pieņemtu EIROPAS PARLAMENTA
                  UN PADOMES REGULU, ar ko attiecībā uz deleģēto un īstenošanas
                  pilnvaru piešķiršanu Komisijai saistībā ar konkrētu pasākumu pieņemšanu
                  groza Regulu (EK) Nr. 1365/2006 par statistiku attiecībā uz preču
                  pārvadājumiem pa iekšējiem ūdensceļiem
9878/16                                                             ILV/ica
                                         DGG 3B                                       LV
 ---pagebreak---                             EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES
                                       REGULA (ES) 2016/...
                                             (... gada ...),
            ar ko attiecībā uz deleģēto un īstenošanas pilnvaru piešķiršanu Komisijai
         saistībā ar konkrētu pasākumu pieņemšanu groza Regulu (EK) Nr. 1365/2006
           par statistiku attiecībā uz preču pārvadājumiem pa iekšējiem ūdensceļiem
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 338. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru 1,
1
       Eiropas Parlamenta ... nostāja (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēta) un Padomes ... nostāja
        pirmajā lasījumā (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēta). Eiropas Parlamenta ... nostāja
        (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēta).
9878/16                                                                  ILV/ica                    1
                                                DGG 3B                                           LV
 ---pagebreak--- tā kā:
(1)      Stājoties spēkā Līgumam par Eiropas Savienības darbību ("Līgums"), Komisijai piešķirtās
         pilnvaras jāsaskaņo ar Līguma 290. un 291. pantu.
(2)      Saistībā ar to, ka tika pieņemta Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES)
         Nr. 182/2011 1, Komisija, ievērojot Līgumā noteiktos kritērijus, ar paziņojumu ir
         apņēmusies 2 pārskatīt leģislatīvos aktus, kuri pirms Lisabonas līguma stāšanās spēkā
         netika pielāgoti regulatīvai kontroles procedūrai.
(3)      Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1365/2006 3 Komisijai ir piešķirtas
         pilnvaras īstenot dažus tās noteikumus.
(4)      Lai saskaņotu Regulu (EK) Nr. 1365/2006 ar Līguma 290. un 291. pantu, īstenošanas
         pilnvaras, kas ar minēto regulu piešķirtas Komisijai, būtu jāaizstāj ar pilnvarām pieņemt
         deleģētos un īstenošanas aktus.
1
       Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 182/2011 (2011. gada 16. februāris), ar ko
       nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas
       uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu (OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp.).
2
       OV L 55, 28.2.2011., 19. lpp.
3
       Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1365/2006 (2006. gada 6. septembris) par
       statistiku attiecībā uz preču pārvadājumiem pa iekšējiem ūdensceļiem un ar ko atceļ
       Padomes Direktīvu 80/1119/EEK (OV L 264, 25.9.2006., 1. lpp.).
9878/16                                                                  ILV/ica                   2
                                                DGG 3B                                          LV
 ---pagebreak--- (5)     Attiecībā uz Regulu (EK) Nr. 1365/2006, lai ņemtu vērā ekonomiskās un tehniskās
        attīstības tendences un izmaiņas starptautiskā līmenī pieņemtajās definīcijās, Komisijai
        būtu jādeleģē pilnvaras pieņemt aktus saskaņā ar Līguma 290. pantu attiecībā uz minētās
        regulas grozīšanu, lai statistikas aptverto iekšējo ūdensceļu pārvadājumu apjoma
        paaugstinātu virs 1 000 000 tonnām, nolūkā pielāgot definīcijas paredzēt jaunas definīcijas,
        kā arī pielāgot Regulas (EK) Nr. 1365/2006 pielikumus, lai atspoguļotu izmaiņas
        starptautiskā līmeņa kodēšanā un nomenklatūrā vai attiecīgajos Savienības leģislatīvajos
        aktos. Ir īpaši svarīgi, lai Komisija, veicot sagatavošanas darbus, rīkotu atbilstīgas
        apspriešanās, tostarp ekspertu līmenī, un lai minētās apspriešanās tiktu rīkotas saskaņā ar
        principiem, kas noteikti 2016. gada 13. aprīļa Iestāžu nolīgumā 1 par labāku likumdošanas
        procesu. Jo īpaši, lai deleģēto aktu sagatavošanā nodrošinātu vienādu dalību, Eiropas
        Parlaments un Padome visus dokumentus saņem vienlaicīgi ar dalībvalstu ekspertiem, un
        minēto iestāžu ekspertiem ir sistemātiska piekļuve Komisijas ekspertu grupu sanāksmēm,
        kurās notiek deleģēto aktu sagatavošana.
(6)     Komisijai būtu jānodrošina, ka ar minētajiem deleģētajiem aktiem netiek radīts ievērojams
        papildu slogs dalībvalstīm vai respondentiem.
1
      OV L 123, 12.5.2016., 1. lpp.
9878/16                                                                  ILV/ica                    3
                                                DGG 3B                                          LV
 ---pagebreak--- (7)     Lai nodrošinātu vienādus nosacījumus Regulas (EK) Nr. 1365/2006 īstenošanai, būtu
        jāpiešķir īstenošanas pilnvaras Komisijai, lai tā spētu pieņemt kārtību, kā datus nosūta,
        tostarp datu apmaiņas standartus, lai izplatītu Komisijas (Eurostat) rezultātus, un arī
        izstrādāt un publicēt metodoloģiskas prasības un kritērijus, kas izstrādāti, lai nodrošinātu
        sagatavoto datu kvalitāti. Minētās pilnvaras būtu jāīsteno saskaņā ar Regulu (ES)
        Nr. 182/2011.
(8)     Lai sasniegtu pamatmērķi saskaņot Komisijai piešķirtās pilnvaras ar Līguma 290. un
        291. pantu, saskaņā ar proporcionalitātes principu, ir nepieciešams un ir lietderīgi paredzēt
        noteikumus par šādu saskaņošanu pārvadājumu statistikas jomā. Šajā regulā paredz vienīgi
        to, kas nepieciešams minētā mērķa sasniegšanai saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību
        5. panta 4. punktu.
(9)     Komisijai jāorganizē izmēģinājuma pētījumi, kas jāveic attiecībā uz tādu statistikas datu
        pieejamību, kuri saistīti ar pasažieru pārvadājumiem pa iekšējiem ūdensceļiem, tostarp
        pasažieru pārrobežu pārvadājumiem.
9878/16                                                                  ILV/ica                     4
                                               DGG 3B                                             LV
 ---pagebreak---         Savienībai būtu jāveic iemaksas minēto izmēģinājuma pētījumu veikšanai. Šādām
        iemaksām vajadzētu būt dotāciju veidā, kas piešķirtas valstu statistikas iestādēm un citām
        valsts iestādēm, kas minētas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 223/2009 1
        5. pantā, saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 2.
(10)    Lai nodrošinātu juridisko noteiktību, šī regula neietekmē pasākumu pieņemšanas
        procedūras, kuras pirms šīs regulas stāšanās spēkā ir sāktas, bet nav pabeigtas.
(11)    Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 1365/2006,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
1
      Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 223/2009 (2009. gada 11. marts), par
      Eiropas statistiku un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK, Euratom)
      Nr. 1101/2008 par tādas statistikas informācijas nosūtīšanu Eiropas Kopienu Statistikas
      birojam, uz kuru attiecas konfidencialitāte, Padomes Regulu (EK) Nr. 322/97 par Kopienas
      statistiku un Padomes Lēmumu 89/382/EEK, Euratom, ar ko nodibina Eiropas Kopienu
      Statistikas programmu komiteju (OV L 87, 31.3.2009., 164. lpp.).
2
      Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (2012. gada
      25. oktobris) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par
      Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).
9878/16                                                                 ILV/ica                    5
                                              DGG 3B                                            LV
 ---pagebreak---                                                1. pants
Regulu (EK) Nr. 1365/2006 groza šādi:
1)      regulas 2. pantā pievieno šādu punktu:
        "5.   Komisija tiek pilnvarota saskaņā ar 9. pantu pieņemt deleģētos aktus attiecībā uz šā
              panta 2. punkta grozīšanu, lai palielinātu tajā minēto statistikas aptverto iekšējo
              ūdensceļu pārvadājumu apjomu nolūkā ņemt vērā ekonomiskās un tehniskās
              attīstības tendences. Īstenojot minētās pilnvaras, Komisija nodrošina, ka deleģētie
              akti nerada ievērojamu papildu slogu dalībvalstīm vai respondentiem. Turklāt
              Komisija pienācīgi pamato minētajos deleģētajos aktos paredzētās statistikas
              darbības, attiecīgā gadījumā izmantojot izmaksu lietderības izvērtējumu, tostarp
              respondentiem uzliktā sloga un izstrādes izmaksu izvērtējumu, kā noteikts Eiropas
              Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 223/2009* 14. panta 3. punkta
              c) apakšpunktā.
        _________________
        *
              Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 223/2009 (2009. gada 11. marts),
              par Eiropas statistiku un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK,
              Euratom) Nr. 1101/2008 par tādas statistikas informācijas nosūtīšanu Eiropas
              Kopienu Statistikas birojam, uz kuru attiecas konfidencialitāte, Padomes Regulu
              (EK) Nr. 322/97 par Kopienas statistiku un Padomes Lēmumu 89/382/EEK,
              Euratom, ar ko nodibina Eiropas Kopienu Statistikas programmu komiteju (OV L 87,
              31.3.2009., 164. lpp.).";
9878/16                                                                   ILV/ica                   6
                                               DGG 3B                                             LV
 ---pagebreak--- 2)      regulas 3. pantā pievieno šādu punktu:
        "Komisija tiek pilnvarota saskaņā ar 9. pantu pieņemt deleģētos aktus attiecībā uz šā panta
        grozīšanu, lai pielāgotu tajā iekļautās definīcijas vai paredzētu jaunas definīcijas, lai ņemtu
        vērā attiecīgās definīcijas, kas grozītas vai pieņemtas starptautiskā līmenī. Īstenojot
        minētās pilnvaras, Komisija nodrošina, ka deleģētie akti nerada ievērojamu papildu slogu
        dalībvalstīm vai respondentiem. Turklāt Komisija pienācīgi pamato minētajos deleģētajos
        aktos paredzētās statistikas darbības, attiecīgā gadījumā izmantojot izmaksu lietderības
        izvērtējumu, tostarp respondentiem uzliktā sloga un izstrādes izmaksu izvērtējumu, kā
        noteikts Regulas (EK) Nr. 223/2009 14. panta 3. punkta c) apakšpunktā.";
3)      regulas 4. pantā pievieno šādu punktu:
        "4.   Komisija tiek pilnvarota saskaņā ar 9. pantu pieņemt deleģētos aktus attiecībā uz
              grozījumiem pielikumos, kuri veikti, lai atspoguļotu izmaiņas starptautiskā līmeņa
              kodēšanā un nomenklatūrā vai attiecīgajos Eiropas Savienības leģislatīvajos aktos.
              Īstenojot minētās pilnvaras, Komisija nodrošina, ka deleģētie akti nerada ievērojamu
              papildu slogu dalībvalstīm vai respondentiem. Turklāt Komisija pienācīgi pamato
              minētajos deleģētajos aktos paredzētās statistikas darbības, attiecīgā gadījumā
              izmantojot izmaksu lietderības izvērtējumu, tostarp respondentiem uzliktā sloga un
              izstrādes izmaksu novērtējumu, kā minēts Regulas (EK) Nr. 223/2009 14. panta
              3. punkta c) apakšpunktā.";
9878/16                                                                   ILV/ica                      7
                                                DGG 3B                                             LV
 ---pagebreak--- 4)      pievieno šādu pantu:
        "4.a pants
        Izmēģinājuma pētījumi
        1.    Līdz… [24 mēneši pēc šīs regulas stāšanās spēkā] Komisija sadarbībā ar dalībvalstīm
              izstrādā atbilstīgu metodoloģiju statistikas datu vākšanai par pasažieru
              pārvadājumiem pa iekšējiem ūdensceļiem, tostarp par pasažieru pārrobežu
              pārvadājumiem .
        2.    Līdz… [36 mēneši pēc šīs regulas stāšanās spēkā] Komisija organizē brīvprātīgus
              izmēģinājuma pētījumus, kas jāveic dalībvalstīm, kuri šīs regulas darbības jomā
              sniedz datus par tādu statistikas datu pieejamību, kas saistīti ar pasažieru
              pārvadājumiem pa iekšējiem ūdensceļiem, tostarp ar pasažieru pārrobežu
              pārvadājumiem . Minēto izmēģinājuma pētījumu mērķis ir izvērtēt šo jauno datu
              vākšanas iespējamību, ar attiecīgo datu vākšanu saistītās izmaksas un sagaidāmo
              statistikas kvalitāti.
        3.    Līdz… [48 mēneši pēc šīs regulas stāšanās spēkā] Komisija Eiropas Parlamentam un
              Padomei iesniedz ziņojumu par šādu izmēģinājuma pētījumu rezultātiem. Atkarībā
              no minētajā ziņojumā izklāstītajiem rezultātiem un saprātīgā laikposmā Komisija
              vajadzības gadījumā Eiropas Parlamentam un Padomei iesniedz leģislatīvu
              priekšlikumu, lai grozītu šo regulu attiecībā uz statistiku par pasažieru
              pārvadājumiem pa iekšējiem ūdensceļiem, tostarp par pasažieru pārrobežu
              pārvadājumiem .
        4.    Savienības vispārējais budžets, attiecīgos gadījumos un ņemot vērā Savienības
              pievienoto vērtību, dod ieguldījumu minētos izmēģinājuma pētījumu finansēšanā.";
9878/16                                                                   ILV/ica               8
                                               DGG 3B                                         LV
 ---pagebreak--- 5)      regulas 5. panta 2. punktu aizstāj ar šādu:
        "2.   Komisija pieņem īstenošanas aktus, ar kuriem nosaka kārtību, kā datus nosūta
              Komisijai (Eurostat), tostarp datu apmaiņas standartus. Minētos īstenošanas aktus
              pieņem saskaņā ar 10. panta 2. punktā minēto pārbaudes procedūru.";
6)      regulas 6. pantā pievieno šādu daļu:
        "Komisija pieņem īstenošanas aktus, ar kuriem nosaka kārtību, kā izplata rezultātus.
        Minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar 10. panta 2. punktā minēto pārbaudes
        procedūru.";
7)      regulas 7. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
        "1.   Komisija pieņem īstenošanas aktus, ar kuriem nosaka metodoloģiskās prasības un
              kritērijus, kas ir izstrādāti, lai nodrošinātu sagatavoto datu kvalitāti. Minētos
              īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar 10. panta 2. punktā minēto pārbaudes
              procedūru.";
8)      regulas 7. pantā pievieno šādus punktus:
        "4.   Šajā regulā kvalitātes kritēriji, kas piemērojami nosūtāmajiem datiem, ir Regulas
              (EK) Nr. 223/2009 12. panta 1. punktā minētie kritēriji.
        5.    Komisija pieņem īstenošanas aktus, kuros nosaka kvalitātes ziņojumu sagatavošanas
              detalizētu kārtību, struktūru, periodiskumu un salīdzināmības elementus. Minētos
              īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar 10. panta 2. punktā minēto pārbaudes
              procedūru.";
9878/16                                                                    ILV/ica                9
                                                  DGG 3B                                        LV
 ---pagebreak--- 9)      regulas 8. pantu aizstāj ar šādu:
        "8. pants
        Īstenošanas ziņojumi
        Līdz 2020. gada 31. decembrim un pēc tam ik pēc pieciem gadiem Komisija pēc
        apspriešanās ar Eiropas Statistikas sistēmas komiteju iesniedz Eiropas Parlamentam un
        Padomei ziņojumu par šīs regulas īstenošanu un turpmākajām norisēm.
        Minētajā ziņojumā Komisija ņem vērā dalībvalstu sniegto attiecīgo informāciju par
        iespējamiem uzlabojumiem un par lietotāju vajadzībām. Minētajā ziņojumā jo īpaši:
        a)    izvērtē Savienības, dalībvalstu un statistikas datu sniedzēju un lietotāju ieguvumu no
              sagatavotās statistikas salīdzinājumā ar tās izmaksām;
        b)    izvērtē nosūtīto datu kvalitāti un izmantotās datu vākšanas metodes.";
10)     regulas 9. pantu aizstāj ar šādu:
        "9. pants
        Deleģēšanas īstenošana
        1.    Pilnvaras pieņemt deleģētos aktus Komisijai piešķir, ievērojot šajā pantā izklāstītos
              nosacījumus.
9878/16                                                                  ILV/ica                   10
                                               DGG 3B                                           LV
 ---pagebreak---         2. Pilnvaras pieņemt 2. panta 5. punktā, 3. pantā un 4. panta 4. punktā minētos
           deleģētos aktus Komisijai piešķir uz piecu gadu laikposmu no … [šīs grozošās
           regulas spēkā stāšanās datums]. Komisija sagatavo ziņojumu par pilnvaru
           deleģēšanu vēlākais deviņus mēnešus pirms piecu gadu laikposma beigām. Pilnvaru
           deleģēšana tiek automātiski pagarināta uz tāda paša ilguma laikposmiem, ja vien
           Eiropas Parlaments vai Padome neiebilst pret šādu pagarinājumu vēlākais trīs
           mēnešus pirms katra laikposma beigām.
        3. Eiropas Parlaments vai Padome jebkurā laikā var atsaukt 2. panta 5. punktā, 3. pantā
           un 4. panta 4. punktā minēto pilnvaru deleģēšanu. Ar lēmumu par atsaukšanu izbeidz
           tajā norādīto pilnvaru deleģēšanu. Lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā
           publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī vai vēlākā dienā, kas tajā
           norādīta. Tas neskar jau spēkā esošos deleģētos aktus.
        4. Pirms deleģēta akta pieņemšanas Komisija apspriežas ar ekspertiem, kurus katra
           dalībvalsts iecēlusi saskaņā ar principiem, kas noteikti 2016. gada 13. aprīļa Iestāžu
           nolīgumā par labāku likumdošanas procesu*.
        5. Tiklīdz tā pieņem deleģētu aktu, Komisija par to paziņo vienlaikus Eiropas
           Parlamentam un Padomei.
9878/16                                                               ILV/ica                    11
                                            DGG 3B                                            LV
 ---pagebreak---         6.    Saskaņā ar 2. panta 5. punktu, 3. pantu vai 4. panta 4. punktu pieņemts deleģētais
              akts stājas spēkā tikai tad, ja divos mēnešos no dienas, kad minētais akts paziņots
              Eiropas Parlamentam un Padomei, ne Eiropas Parlaments, ne Padome nav izteikuši
              iebildumus vai ja pirms minētā laikposma beigām gan Eiropas Parlaments, gan
              Padome ir informējuši Komisiju par savu nodomu neizteikt iebildumus. Pēc Eiropas
              Parlamenta vai Padomes iniciatīvas šo laikposmu pagarina par diviem mēnešiem.
        _______________
        *
              OV L 123, 12.5.2006., 1. lpp.";
11)     regulas 10. pantu aizstāj ar šādu:
        "10. pants
        Komiteju procedūra
        1.    Komisijai palīdz Eiropas Statistikas sistēmas komiteja (ESSK), kas izveidota ar
              Regulu (EK) Nr. 223/2009. Minētā komiteja ir komiteja Eiropas Parlamenta un
              Padomes Regulas (ES) Nr. 182/2011*.
        2.    Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pantu.
        ______________
        *     Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 182/2011 (2011. gada
              16. februāris), ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles
              mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu, nozīmē
              (OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp.).";
9878/16                                                                  ILV/ica                  12
                                                DGG 3B                                          LV
 ---pagebreak--- 12)      svītro G pielikumu.
                                                2. pants
Šī regula neskar Regulā (EK) Nr. 1365/2006 paredzētās pasākumu pieņemšanas procedūras, kuras
pirms šīs regulas stāšanās spēkā ir sāktas, bet nav pabeigtas.
                                                3. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā
Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
...,
Eiropas Parlamenta vārdā —                                   Padomes vārdā —
priekšsēdētājs                                               priekšsēdētājs
9878/16                                                                  ILV/ica              13
                                                DGG 3B                                       LV