CELEX: 62009CJ0435
Language: fi
Date: 2011-03-24
Title: Unionin tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 24 päivänä maaliskuuta 2011. # Euroopan komissio vastaan Belgian kuningaskunta. # Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - Direktiivi 85/337/ETY - Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arviointi - Valintaperusteet - Raja-arvojen asettaminen - Hankkeen laajuus. # Asia C-435/09.

Unionin tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 24.3.2011 – komissio vastaan Belgia
      (asia C‑435/09)
      Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Direktiivi 85/337/ETY – Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arviointi – Valintaperusteet – Raja-arvojen asettaminen – Hankkeen laajuus
      1.                     Ympäristö – Tiettyjen hankkeiden ympäristövaikutusten arviointi – Direktiivi 85/337 – Liitteessä II lueteltuihin luokkiin
            kuuluvien hankkeiden saattaminen arvioinnin alaisiksi – Jäsenvaltioiden harkintavalta – Rajat – Raja-arvojen vahvistaminen
            sellaisiksi, että niissä otetaan huomioon vain hankkeiden laajuus muttei liitteessä III lueteltuja muita perusteita – Jäsenyysvelvoitteiden
            noudattamatta jättäminen – Tasoltaan erityisen alhaisiksi vahvistetut raja-arvot eivät vaikuta asiaan – (Neuvoston direktiivin
            85/337, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2003/35, 2 artiklan 1 kohta, 4 artiklan 2 ja 3 kohta sekä liitteet
            II ja III) (ks. 48–55, 60 ja 61 kohta)
      2.                     Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Komission on osoitettava, että jäsenvaltio ei ole noudattanut
            jäsenyysvelvoitteitaan – Direktiivin riittämätön tai puutteellinen täytäntöönpano – Velvollisuutta osoittaa kansallisen täytäntöönpanolainsäädännön
            todelliset vaikutukset ei ole (SEUT 258 artikla) (ks. 59 kohta)
      3.                     Ympäristö – Tiettyjen hankkeiden ympäristövaikutusten arviointi – Direktiivi 85/337 – Arviointimenettely – Jäsenvaltion mahdollisuus
            käyttää vaihtoehtoista menettelyä – Edellytykset (Neuvoston direktiivin 85/337, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä
            2003/35, 2 artiklan 1 ja 2 kohta) (ks. 62 kohta)
      4.                     Ympäristö – Tiettyjen hankkeiden ympäristövaikutusten arviointi – Direktiivi 85/337 – Toimivaltaisten viranomaisten velvollisuus
            tehdä arviointi ennen luvan myöntämistä – Sisävesiväyliin ja sisävesiliikenteen satamiin liittyvät hankkeet – Kansallinen
            säännöstö, jossa säädetty raja-arvo ilmaistaan alusten lukumääränä eikä tonneina – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen
            (Neuvoston direktiivin 85/337, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2003/35, 4 artiklan 1 kohta ja liitteessä I
            olevan 8 kohdan a alakohta) (ks. 82 ja 83 kohta)
      5.                     Ympäristö – Tiettyjen hankkeiden ympäristövaikutusten arviointi – Direktiivi 85/337 – Toimivaltaisten viranomaisten velvollisuus
            tehdä arviointi ennen luvan myöntämistä – Paperimassaa tuottaviin teollisuuslaitoksiin liittyvät hankkeet – Kansallinen säännöstö,
            jossa vaikutusten arvioinnin pakollisuuden vähimmäisraja-arvoksi säädetään 500 tonnia vuodessa – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta
            jättäminen (Neuvoston direktiivin 85/337, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2003/35, 2 artiklan 1 kohta, 4 artiklan
            1 kohta ja liitteessä I olevan 18 kohdan a alakohta) (ks. 86–88 kohta)
      6.                     Ympäristö – Tiettyjen hankkeiden ympäristövaikutusten arviointi – Direktiivi 85/337 – Hankkeet, joilla on todennäköisesti
            merkittäviä ympäristövaikutuksia toisessa jäsenvaltiossa – Kansallinen säännöstö, jossa ei säädetä velvollisuudesta toimittaa
            kyseiselle toiselle jäsenvaltiolle tietoja mahdollisesti tehtävän päätöksen luonteesta – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta
            jättäminen (Neuvoston direktiivin 85/337, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2003/35, 7 artiklan 1 kohdan b alakohta)
            (ks. 90–93 kohta)
      Aihe
      
         
               Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista
                  27.6.1985 annetun neuvoston direktiivin 85/337/ETY (EYVL L 175, s. 40), sellaisena kuin se on muutettuna 3.3.1997 annetulla
                  neuvoston direktiivillä 97/11/EY (EYVL L 73, s. 5), virheellinen ja puutteellinen täytäntöönpano – 4 artiklan 2 ja 3 kohta
                  luettuina yhdessä liitteiden II ja III kanssa (Flanderin hallintoalue), 4 artiklan 1 kohta luettuna yhdessä liitteessä I olevien
                  8 kohdan a alakohdan ja 18 kohdan a alakohdan kanssa sekä 7 artiklan 1 kohdan b alakohta (Vallonian hallintoalue) sekä 4 artiklan
                  2 ja 3 kohta luettuina yhdessä liitteiden II ja III kanssa (Brysselin pääkaupunkiseudun hallintoalue) – Raja-arvot ja arviointiperusteet
               
            Ratkaisu 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Belgian kuningaskunta ei ole noudattanut tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista 27.6.1985
                     annetun neuvoston direktiivin 85/337/ETY mukaisia velvoitteitaan, koska seuraavien säännösten asianmukaisen ja täysimääräisen
                     täytäntöönpanon edellyttämiä toimenpiteitä ei ole toteutettu:
                  
               
            –        Flanderin hallintoalueen lainsäädännön osalta direktiivin 85/337, sellaisena kuin se on muutettuna 26.5.2003 annetulla Euroopan
         parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2003/35/EY, 4 artiklan 2 ja 3 kohta luettuina yhdessä kyseisen direktiivin liitteiden
         II ja III kanssa
      
      –        Vallonian hallintoalueen lainsäädännön osalta direktiivin 85/337, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2003/35,
         4 artiklan 1 kohta, luettuna yhdessä kyseisen direktiivin liitteessä I olevien 8 kohdan a alakohdan ja 18 kohdan a alakohdan
         kanssa, sekä saman direktiivin 7 artiklan 1 kohdan b alakohta
      
      –        Brysselin pääkaupunkiseudun hallintoalueen lainsäädännön osalta direktiivin 85/337, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä
         2003/35, 4 artiklan 2 ja 3 kohta, luettuina yhdessä liitteiden II ja III kanssa, sekä liite III itsessään.
      
      
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Belgian kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.