CELEX: 52013PC0560
Language: pl
Date: 2013-07-25
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do alokacji finansowej dla niektórych państw członkowskich z Europejskiego Funduszu Społecznego

|
			
		
		
		52013PC0560
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do alokacji finansowej dla niektórych państw członkowskich z Europejskiego Funduszu Społecznego /* COM/2013/0560 final - 2013/0271 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
W kontekście negocjacji w sprawie nowych
wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 konieczne jest uregulowanie
niektórych kwestii związanych z ostatecznym wynikiem negocjacji. 
Komisja Europejska proponuje zatem, aby
przyznać Francji, Włochom i Hiszpanii kwoty odpowiednio 100 mln EUR, 30 mln EUR
i 20 mln EUR w postaci dodatkowych środków na zobowiązania do ich alokacji z
EFS na rok 2013. Ponieważ jednak kwoty zawarte w rozporządzeniu są wyrażone w
cenach z 2004 r., odpowiadające im kwoty podane w rozporządzeniu wynoszą 126
mln EUR i są rozłożone następująco: 84 mln EUR dla Francji, 17 mln EUR dla
Hiszpanii oraz 25 mln EUR dla Włoch.
Rekompensata zostanie zapewniona ze środków na
okres 2007-2013, a kwoty będą udostępnione poprzez instrument elastyczności.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Nie przeprowadzono konsultacji z
zainteresowanymi podmiotami zewnętrznymi.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Proponuje się zmianę artykułu 18 dotyczącego
zasobów ogólnych, art. 19 dotyczącego zasobów na cel „Konwergencja”, art. 20
dotyczącego zasobów na cel „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie” oraz
art. 75 dotyczącego zobowiązań budżetowych. Proponuje się także zmienić
załącznik I dotyczący rocznego podziału środków na zobowiązania oraz załącznik
II odnośnie do kryteriów i metod alokacji zasobów.
4.           WPŁYW NA BUDŻET
W sumie środki na zobowiązania na 2013 r. dla
Francji, Włoch i Hiszpanii, które mają zostać alokowane do EFS, zostaną
zwiększone o 150 mln EUR.     
2013/0271 (COD)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I
RADY
zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr
1083/2006 w odniesieniu do alokacji finansowej dla niektórych państw
członkowskich z Europejskiego Funduszu Społecznego
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej, w szczególności jego art. 177,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego[1],

uwzględniając opinię Komitetu Regionów[2],
stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą
ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)       W kontekście negocjacji w
sprawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014-2020 konieczne jest
uregulowanie niektórych kwestii związanych z ostatecznym wynikiem negocjacji. 
(2)       Na posiedzeniu Rady
Europejskiej w dniach 27 i 28 czerwca 2013 r. uznano, że w odniesieniu do
najbardziej dotkniętych kryzysem państw członkowskich, mianowicie Francji,
Włoszech i Hiszpanii, należy znaleźć budżetowe rozwiązanie tych kwestii.
(3)       Uwzględniając obecny kryzys
gospodarczy, w celu wzmocnienia spójności gospodarczej, społecznej i
terytorialnej Unii, a także jako wkład do szczególnych działań, które są
potrzebne, aby sprostać specyficznym problemom związanym z bezrobociem, w
szczególności bezrobociem osób młodych, oraz ubóstwem i wykluczeniem społecznym
w tych państwach członkowskich, należy zwiększyć alokacje środków w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego na rzecz tych trzech państw członkowskich na
rok 2013.
(4)       W celu ustalenia kwot
alokowanych przedmiotowym państwom członkowskim w załączniku I do
rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006[3]
należy zmienić przepisy określające ogólne zasoby funduszy na trzy cele, do
których realizacji się przyczyniają, oraz załącznik II do tego rozporządzenia
określający kryteria i metody wykorzystywane do indykatywnego rocznego podziału
środków na zobowiązania dla poszczególnych państw członkowskich. 
(5)       W celu zapewnienia
skuteczności zwiększenia środków na zobowiązania na 2013 r. i w celu ułatwienia
realizacji programów operacyjnych należy uwzględnić zdolność absorpcyjną
przedmiotowych państw członkowskich w zakresie celów funduszy „Konwergencja”
oraz „Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie”.
(6)       W celu zapewnienia
wystarczającego czasu na skorzystanie z tych dodatkowych alokacji przez
programy operacyjne konieczne jest również przedłużenie terminu zobowiązań
budżetowych w odniesieniu do programów operacyjnych, które mają skorzystać z
nowych kwot przewidzianych w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 1083/2006.
(7)       Mając na uwadze, że
przedmiotowe środki na zobowiązania odnoszą się do roku 2013 r., niniejsze
rozporządzenie powinno wejść w życie w trybie pilnym.
(8)       Należy zatem odpowiednio
zmienić rozporządzenie (WE) nr 1083/2006,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 1083/2006
wprowadza się następujące zmiany:
1)           w art. 18 wprowadza się następujące
zmiany:
a)      w ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje
brzmienie: 
„Dostępne zasoby przeznaczone na zobowiązania
funduszy w okresie 2007–2013 wynoszą 308 542 551 107 EUR według
cen z 2004 r., zgodnie z rocznym podziałem przedstawionym w załączniku I.”;
b)      ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
„3. Kwoty, o których mowa w ust. 12–30 i 32
załącznika II, zawarte są w kwotach, o których mowa w art. 19, 20 i 21, i są
wyraźnie określone w dokumentach programowych.”;
2)           art. 19 i 20 otrzymują brzmienie: 
„Artykuł 19 
Zasoby na cel Konwergencja 
Całkowite zasoby na cel konwergencja wynoszą
81,53 % zasobów, o których mowa w art. 18 ust. 1 (tzn.: kwota
251 543 760 146 EUR), i zostają rozdzielone między różne
komponenty w następujący sposób: 
a) 70,50 % (tzn.: kwota
177 338 880 991 EUR) na finansowanie, o którym mowa
w art. 5 ust. 1, z zastosowaniem do celów obliczenia indykatywnego
podziału według państw członkowskich następujących kryteriów: liczby
kwalifikowalnej ludności, zamożności regionu, zamożności kraju oraz stopy
bezrobocia; 
b) 4,98 % (tzn.: kwota 12 521 289 405
EUR) na wsparcie przejściowe i specjalnego przeznaczenia, o którym mowa w art.
8 ust. 1, z zastosowaniem do celów obliczenia indykatywnego podziału według
państw członkowskich następujących kryteriów: liczby kwalifikowalnej ludności,
zamożności regionu, zamożności kraju oraz stopy bezrobocia; 
c) 23,23 % (tzn.: kwota
58 433 589 750 EUR) na finansowanie, o którym mowa w art. 5 ust.
2, z zastosowaniem do celów obliczenia indykatywnego podziału według państw
członkowskich następujących kryteriów: liczby ludności, zamożności kraju oraz
jego powierzchni; 
d) 1,29 % (tzn.: kwota
3 250 000 000 EUR) na wsparcie przejściowe i specjalnego
przeznaczenia, o którym mowa w art. 8 ust. 3. 
Artykuł 20
Zasoby na cel Konkurencyjność regionalna i
zatrudnienie
Całkowite zasoby na cel Konkurencyjność
regionalna i zatrudnienie wynoszą 15,96 % zasobów, o których mowa
art. 18 ust. 1 (tzn.: kwota 49 239 337 841 EUR), i zostają
rozdzielone między różne komponenty w następujący sposób:
a) 78,91 % (tzn.: kwota
38 854 031 211 EUR) na finansowanie, o którym mowa w art. 6, z
zastosowaniem do celów obliczenia indykatywnego podziału według państw
członkowskich następujących kryteriów: liczby kwalifikowalnej ludności,
zamożności regionu, stopy bezrobocia, wskaźnika zatrudnienia i gęstości
zaludnienia; oraz
b) 21,09 % (tzn.: kwota
10 385 306 630 EUR) na wsparcie przejściowe i specjalnego
przeznaczenia, o którym mowa w art. 8 ust. 2, z zastosowaniem do celów
obliczenia indykatywnego podziału według państw członkowskich następujących
kryteriów: liczby kwalifikowalnej ludności, zamożności regionu, zamożności
kraju oraz stopy bezrobocia.”;
3)           w art. 21 ust. 1 zdanie
wprowadzające otrzymuje brzmienie: 
„Całkowite zasoby na cel Europejska współpraca
terytorialna wynoszą 2,51 % zasobów, o których mowa w art. 18 ust. 1
(tzn.: kwota 7 759 453 120 EUR), i – z wyłączeniem
kwoty, o której mowa w ust. 22 załącznika II – zostają
rozdzielone między poszczególne komponenty w następujący sposób:”;
4)           w art. 75 dodaje się ust. 1b w
brzmieniu:
„1b. W drodze odstępstwa od ust. 1
zobowiązania budżetowe dla kwot, o których mowa w pkt 32 załącznika II,
podejmuje się do dnia 30 czerwca 2014 r.”;
5)           załącznik I otrzymuje brzmienie:
„ZAŁĄCZNIK I
Roczny podział
środków na zobowiązania w latach 2007-2013
(o których mowa w
art. 18)
(w euro, ceny z 2004)
 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 || 2013 
 42 863 000 000 || 43 318 000 000 || 43 862 000 000 || 43 860 000 000 || 44 073 000 000 || 44 723 000 000 || 45 843 551 107 
”;
6)           w załączniku II dodaje się punkt w
brzmieniu:
„32. Dodatkowe środki finansowe w ramach EFS
na 2013 r. w kwocie 125 513 290 EUR zostają alokowane w następujący
sposób: 83 675 527 EUR zostanie alokowane na rzecz Francji,
25 102 658 EUR zostanie alokowane na rzecz Włoch oraz
16 735 105 zostanie alokowane na rzecz Hiszpanii.”. 

Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie
następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże
w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach
członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia [...] r. 
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1.         STRUKTURA
WNIOSKU/INICJATYWY 
            1.1.      Tytuł wniosku/inicjatywy

            1.2.      Dziedziny polityki w
strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
            1.3.      Charakter
wniosku/inicjatywy 
            1.4.      Cele 
            1.5.      Uzasadnienie
wniosku/inicjatywy 
            1.6.      Czas trwania działania i
jego wpływu finansowego 
            1.7.      Przewidywane tryby
zarządzania 
2.         ŚRODKI ZARZĄDZANIA 
            2.1.      Zasady nadzoru i sprawozdawczości

            2.2.      System zarządzania i
kontroli 
            2.3.      Środki zapobiegania
nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 
3.         SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY
WNIOSKU/INICJATYWY 
            3.1.      Działy wieloletnich ram
finansowych i pozycje wydatków w budżecie, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

            3.2.      Szacunkowy wpływ na
wydatki 
            3.2.1.   Synteza szacunkowego
wpływu na wydatki 
            3.2.2.   Szacunkowy wpływ na
środki operacyjne 
            3.2.3.   Szacunkowy wpływ na
środki administracyjne
            3.2.4.   Zgodność z obowiązującymi
wieloletnimi ramami finansowymi
            3.2.5.   Udział osób trzecich w
finansowaniu 
            3.3.      Szacunkowy wpływ na
dochody
OCENA
SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1.           STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY 
1.1.        Tytuł wniosku/inicjatywy 
Wniosek
dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego
rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do alokacji finansowej dla
niektórych państw członkowskich z Europejskiego Funduszu Społecznego
1.2.        Dziedziny polityki w
strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa[4] 
Polityka
regionalna; Działanie 13.03 ABB
Zatrudnienie i
Sprawy Społeczne; Działanie 04.02 ABB
1.3.        Charakter wniosku/inicjatywy 
¨Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania 
¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem
projektu pilotażowego/działania przygotowawczego[5]

x Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania 
¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod
kątem nowego działania 
1.4.        Cele
1.4.1.     Wieloletnie cele strategiczne
Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie 
1.4.2.     Cele szczegółowe i działania
ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa 
Cel
szczegółowy nr:
Działania
ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
1.4.3.     Oczekiwane wyniki i wpływ
Należy wskazać, jakie efekty przyniesie
wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.
1.4.4.     Wskaźniki wyników i wpływu 
Należy określić wskaźniki, które umożliwią
monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.
1.5.        Uzasadnienie
wniosku/inicjatywy 
1.5.1.     Potrzeby, które mają zostać
zaspokojone w perspektywie krótko- lub długoterminowej 
Sytuacje
szczególne związane z bezrobociem, w szczególności bezrobociem wśród młodzieży,
oraz z ubóstwem i wykluczeniem społecznym
1.5.2.     Wartość dodana z tytułu
zaangażowania Unii Europejskiej 
Wniosek zwiększy
istniejące środki dostępne w ramach EFS w celu spełnienia powyższych wymogów.
1.5.3.     Główne wnioski wyciągnięte z
podobnych działań 
nie dotyczy
1.5.4.     Spójność z innymi właściwymi
instrumentami oraz możliwa synergia 
Dodatkowa
kwota zwiększy obecny budżet EFS
1.6.        Czas trwania działania i jego
wpływu finansowego 
xWniosek/inicjatywa o ograniczonym okresie trwania 
·      x Wniosek/inicjatywa
obowiązuje od daty wejścia w życie rozporządzenia do daty przyjęcia programów 
·      x Czas trwania
wpływu finansowego od 2013 r. do 2017 r. 
¨ Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym okresie trwania
·      Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,
·      po którym następuje faza operacyjna.
1.7.        Przewidywany(-e) tryb(y)
zarządzania[6]

W odniesieniu do budżetu na 2013 r.
¨ Bezpośrednie zarządzanie scentralizowane przez Komisję 
¨ Pośrednie zarządzanie scentralizowane poprzez przekazanie zadań
wykonawczych:
·      ¨  agencjom
wykonawczym 
·      ¨  organom
utworzonym przez Wspólnoty[7]

·      ¨  krajowym organom
publicznym/organom mającym obowiązek świadczenia usługi publicznej 
·      ¨  osobom
odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań na mocy tytułu V Traktatu o
Unii Europejskiej, określonym we właściwym prawnym akcie podstawowym w
rozumieniu art. 49 rozporządzenia finansowego 
x Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi 
¨ Zarządzanie zdecentralizowane z państwami trzecimi 
¨ Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy
wyszczególnić)
·        
W przypadku wskazania
więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.
Od budżetu na rok 2014
¨ Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję
·      ¨ przy pomocy swoich
służb, w tym personelu w delegaturach Unii; 
·      ¨  przez agencje
wykonawcze; 
x Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi 
¨ Zarządzanie pośrednie poprzez przekazanie zadań wykonawczych:
·      ¨ państwom trzecim
lub organom przez nie wyznaczonym;
·      ¨ organizacjom
międzynarodowym i ich agencjom (należy określić);
·      ¨EBI oraz
Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;
·      ¨ organom, o których
mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego;
·      ¨ podmiotom prawa
publicznego;
·      ¨ organom
podlegającym prawu prywatnemu mającym obowiązek świadczenia usługi publicznej,
o ile przedstawią odpowiednie gwarancje finansowe;
·      ¨ organom
podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierza się
realizację partnerstwa publiczno-prywatnego, przedstawiającym odpowiednie
gwarancje finansowe;
·      ¨ osobom, którym
powierza się wykonanie określonych działań w ramach WPZiB na mocy tytułu V TUE,
określonym we właściwym akcie podstawowym.
·       W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu
należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.
2.           ŚRODKI ZARZĄDZANIA 
2.1.        Zasady nadzoru i
sprawozdawczości 
Stosuje się
przepisy rozporządzenia (WE) nr 1083/2006
2.2.        System zarządzania i kontroli 
2.2.1.     Zidentyfikowane ryzyko; stosuje
się przepisy rozporządzenia 1083/2006 
2.2.2.     Informacje dotyczące utworzenia
systemu kontroli wewnętrznej 
Stosuje się
przepisy rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 
2.2.3.     Szacunkowe koszty i korzyści
wynikające z kontroli i oceny spodziewanego poziomu ryzyka błędu 
Stosuje się
przepisy rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 
2.3.        Środki zapobiegania nadużyciom
finansowym i nieprawidłowościom 
Stosuje się
przepisy rozporządzenia (WE) nr 1083/2006
3.           SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY
WNIOSKU/INICJATYWY 
3.1.        Działy wieloletnich ram
finansowych i pozycje wydatków w budżecie, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

·      Istniejące linie budżetowe 
Według działów
wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
 Dział wieloletnich ram finansowych || Linia budżetowa || Rodzaj wydatków || Wkład 
   || Zróżnicowane /niezróżnicowane ([8])   || państw EFTA[9]   || krajów kandydujących[10]   || państw trzecich || w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 
 1b ||  EFS — Konwergencja 04 02 17   || zróżnicowane || NIE || NIE || NIE || NIE 
 1b || EFS - konkurencyjność regionalna -04 02 19 || zróżnicowane || NIE || NIE || NIE || NIE 
·      Nowe pozycje w budżecie, o których utworzenie się wnioskuje: NIE
Według działów
wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
 Dział wieloletnich ram finansowych || Linia budżetowa || Rodzaj wydatków || Wkład 
 Numer Pozycja/Artykuł || Zróżnicowane /niezróżnicowane || państw EFTA || krajów kandydujących || państw trzecich || w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 
   ||     ||   || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE 
3.2.        Szacunkowy wpływ na wydatki 
3.2.1.     Synteza szacunkowego wpływu na
wydatki 
w mln EUR
(do 3 miejsc po przecinku)
 Dział wieloletnich ram finansowych ||   || Dział 1b........................................................................... 
 DG: EMPL ||   ||   || Rok N[11]   || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || SUMA 
  Środki operacyjne (w cenach bieżących) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 04 02 17 || Środki na zobowiązania || (1) || 16.7 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   ||   
 Płatności || (2) || 0 || 0 || 8.35 || 8.35 ||   ||   ||   ||   
 04 02 19 || Środki na zobowiązania || (1a) || 133.3 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   ||   
 Płatności || (2a) || 0 || 0 || 66.65 || 66.65 ||   ||   ||   ||   
 Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne[12] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numer linii budżetowej ||   || (3) || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. ||   ||   ||   || n.d. 
 Środki OGÓŁEM dla DG EMPL || Środki na zobowiązania || =1+1a +3 || 150 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   || 150 
 Płatności || =2+2a +3 || 0 || 0 || 0 || 150 ||   ||   ||   || 150 
Z uwagi na zasadę płatności dla funduszy
strukturalnych polegającą na przypisywaniu wniosków o płatność do
najwcześniejszych otwartych zobowiązań te dodatkowe zobowiązania, uzupełniające
ostatnią transzę alokacji na okres 2007-2013, będą wymagać dodatkowych środków
na płatności dopiero na późniejszym etapie.

  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Płatności || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Środki OGÓŁEM dla DZIAŁU... wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Płatności || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Jeżeli wpływ
wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu:
  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Płatności || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Środki OGÓŁEM na DZIAŁY 1 do 4 wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna) || Środki na zobowiązania || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Płatności || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Dział wieloletnich ram finansowych || 5 || „Wydatki administracyjne” 
w mln EUR
(do 3 miejsc po przecinku)
   ||   ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || SUMA 
 DG: EMPL || 
  Zasoby ludzkie || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. ||   ||   ||   || n.d. 
  Pozostałe wydatki administracyjne || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. ||   ||   ||   || n.d. 
 OGÓŁEM DG: || Środki || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. ||   ||   ||   || n.d. 
 Środki OGÓŁEM dla DZIAŁU 5 wieloletnich ram finansowych || (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. ||   ||   ||   || n.d. 
w mln EUR
(do 3 miejsc po przecinku)
   ||   ||   || Rok N[13] || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || SUMA 
 Środki OGÓŁEM na DZIAŁY 1 do 5 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Płatności ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Szacunkowy wpływ na środki
operacyjne 
·      ¨  Wniosek/inicjatywa
nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych 
·      x Wniosek/inicjatywa
wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono
poniżej: (uzupełniając produkt określony rozporządzeniem 1083/2006)
Środki na
zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
 Określić cele i produkty   ò ||   ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || SUMA 
 PRODUKT 
 Rodzaj[14]   || Średni koszt || Nr || Koszt || Nr || Koszt || Nr || Koszt || Nr || Koszt || Nr || Koszt || Nr || Koszt || Nr || Koszt || Nr ogółem || Koszt całkowity 
 CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1[15]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Produkt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Produkt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Produkt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Produkt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOSZT OGÓŁEM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.     Szacunkowy wpływ na środki
administracyjne
3.2.3.1.  Streszczenie 
·      x Wniosek/inicjatywa
nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych 
·      ¨  Wniosek/inicjatywa
wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak
określono poniżej:
w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)
   || Rok N[16]   || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || SUMA 
 DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Zasoby ludzkie ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pozostałe wydatki administracyjne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Suma cząstkowa DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Poza DZIAŁEM 5[17] wieloletnich ram finansowych   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Zasoby ludzkie ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Inne wydatki administracyjne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SUMA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Wymagane środki na zasoby ludzkie zostaną
pokryte ze środków DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub
przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby
wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej
dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w
świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
3.2.3.2.   Szacowane zapotrzebowanie na
zasoby ludzkie 
·      x Wniosek/inicjatywa
nie wiąże się z koniecznością wykorzystania dodatkowych zasobów ludzkich. 
·      ¨  Wniosek/inicjatywa
wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono
poniżej:
Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy
   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) 
  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) ||   ||   
 XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (w delegaturach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: EPC)[18]   || 
 XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 rr[19]   || - w centrali   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Delegatury ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (CA, SNE, INT - pośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (AC, END, INT – bezpośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Inna linia w budżecie (określić) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SUMA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub
odpowiedni tytuł w budżecie.
Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną
pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub
przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby
wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej
dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w
świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
Opis zadań do wykonania:
 Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony ||   
 Personel zewnętrzny ||   
3.2.4.     Zgodność z obowiązującymi
wieloletnimi ramami finansowymi 
·      ¨  Wniosek/inicjatywa
jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.
·      ¨  Wniosek/inicjatywa
wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w wieloletnich ramach
finansowych.
Należy
wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając pozycje w budżecie,
których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
·      x Wniosek/inicjatywa
wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub zmiany wieloletnich ram
finansowych[20].
Budżet na 2013
r. pozostawia margines w wysokości 16,7 mln EUR w ramach pułapu w dziale 1b. Ze
względu na specyfikę programowania w ramach działu 1b różnica powinna pochodzić
z mobilizacji instrumentu elastyczności na kwotę 133,3 mln EUR.
3.2.5.     Udział osób trzecich w
finansowaniu 
·      x Wniosek/inicjatywa
nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich 
·      Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie z
poniższym:
Środki w
mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)
   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || Razem 
 Określić organ współfinansujący ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Szacunkowy wpływ na dochody 
·      x Wniosek/inicjatywa
nie ma wpływu finansowego na dochody.
·      ¨  Wniosek/inicjatywa
ma wpływ finansowy określony poniżej:
¨         wpływ na zasoby własne 
¨         wpływ na dochody różne 
w mln EUR
(do 3 miejsc po przecinku)
 Linia budżetowa po stronie dochodów || Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy || Wpływ wniosku/inicjatywy[21]   
 Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) 
 Artykuł … ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
[1]               Dz.U. C […] z […], s. […].
[2]               Dz.U. C […] z […], s. […].
[3]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia
11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego
oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999
(Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25).
[4]               ABM: Activity Based Management: zarządzanie kosztami
działań – ABB:
[5]               O którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b)
rozporządzenia finansowego.
[6]               Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz
odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie:
http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[7]               O którym mowa w art. 185 rozporządzenia finansowego.
[8]               Środki zróżnicowane/ środki niezróżnicowane
[9]               EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu 
[10]             Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach
potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.
[11]             Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w
życie wniosku/inicjatywy.
[12]             Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na
wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne
pozycje „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
[13]             Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w
życie wniosku/inicjatywy.
[14]             Produkty odnoszą się do produktów i usług, które zostaną
zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów
zbudowanych dróg itp.).
[15]             Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2. „Cele szczegółowe …” 
[16]             Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w
życie wniosku/inicjatywy.
[17]             Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na
wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne
pozycje „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
[18]             AC = pracownik kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE =
oddelegowany ekspert krajowy; INT = pracownik tymczasowy; JED = młodszy ekspert
oddelegowany). 
[19]             W ramach pułapu cząstkowego na personel zewnętrzny ze
środków operacyjnych (dawne linie „BA”).
[20]             Zob. pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego (na
lata 2007-2013).
[21]             W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne,
opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po
odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.