CELEX: C2004/085/16
Language: sv
Date: 2004-04-03 00:00:00
Title: Mål C-288/03 P: Överklagande, ingivet den 3 juli 2003 av Bernard Zaoui, Lucien Zaoui och Déborah Zaoui, gift Stain, av det beslut som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, första avdelningen, har meddelat den 23 april 2003 i mål T-73/03: Bernard Zaoui m.fl. mot Europeiska gemenskapernas kommission

3.4.2004              SV                           Europeiska unionens officiella tidning                                         C 85/11

4 maj 1976 om förorening genom utsläpp av vissa farliga                  Klagandena yrkar att domstolen skall
ämnen i gemenskapens vattenmiljö (EGT L 129, s. 23; svensk
specialutgåva, område 15, volym 2, s. 46), rådets direktiv 78/
659/EEG av den 18 juli 1978 om kvaliteten på sådant sötvatten            —    ändra Europeiska gemenskapernas förstainstansrätts be-
som behöver skyddas eller förbättras för att upprätthålla                     slut av den 23 april 2003,
fiskbestånden (EGT L 222, s. 1; svensk specialutgåva, områ-
de 15, volym 2, s. 93) och rådets direktiv 80/68/EEG av den              —    fastställa att kommissionen ansvarar för den skada som
17 december 1979 om skydd för grundvatten mot förorening                      klagandena har lidit till följd av attentatet på Park Hotel i
genom vissa farliga ämnen (EGT L 20, 1980, s. 43; svensk                      Netanya den 27 mars 2002,
specialutgåva, område 15, volym 2, s. 211), i deras lydelse
enligt rådets direktiv 91/692/EEG av den 23 december 1991
om att standardisera och rationalisera rapporteringen om                 —    förplikta kommissionen att utge följande belopp till
genomförandet av vissa direktiv om miljön (EGT L 377, s. 48;                  klagandena som ersättning för skada;
svensk specialutgåva, område 15, volym 10, s. 208), genom
att, såvitt avser regionen Bruxelles-Capitale, inte inom den                  —    till Lucien Zaoui; 1 miljon euro för ideell skada,
föreskrivna fristen inkomma med de rapporter som föreskrivs
i ovannämnda direktiv, har domstolen (tredje avdelningen),
sammansatt av domarna C. Gulmann, tillförordnad ordförande                    —    till Bernard Zaoui; 1,5 miljoner euro för ideell skada,
på tredje avdelningen, J.-P. Puissochet (referent) och F. Macken,
generaladvokat: C. Stix-Hackl, justitiesekreterare: R. Grass, den             —    till Déborah Zaoui, gift Stain;
12 februari 2004 avkunnat en dom där domslutet har följande
lydelse:
                                                                                   —    1 miljon euro för fysisk skada,
1)   Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla sina skyldighe-
     ter enligt rådets direktiv 91/692/EEG av den 23 december                      —    2 miljoner euro för ideell skada samt ersättning,
     1991 om att standardisera och rationalisera rapporteringen
     om genomförandet av vissa direktiv om miljön genom att, såvitt
                                                                                   —    med ett belopp som ännu inte fastställts, för
     avser regionen Bruxelles-Capitale, inte inom den föreskrivna
                                                                                        ekonomisk skada,
     tidsfristen till kommissionen inkomma med den rapport som
     föreskrivs i artikel 2.1 i detta direktiv.
                                                                         —    förplikta kommissionen att bära samtliga rättegångskost-
2)   Konungariket Belgien skall ersätta rättegångskostnaderna.                nader.

(1) EGT C 7, 11.1.2003.

                                                                         Grunder och huvudargument

                                                                         Kommissionens olagliga agerande, det vill säga beviljande av
                                                                         ekonomiskt stöd åt en palestinsk myndighet i strid med
                                                                         gemenskapens grundläggande värderingar, har ett direkt sam-
Överklagande, ingivet den 3 juli 2003 av Bernard Zaoui,                  band med den skada som klagandena har lidit till följd av en
Lucien Zaoui och Déborah Zaoui, gift Stain, av det beslut                palestinsk terrorists attentat i Netanya (Israel). Klagandena
som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, första                  kräver ersättning för denna skada.
avdelningen, har meddelat den 23 april 2003 i mål T-73/
03: Bernard Zaoui m.fl. mot Europeiska gemenskapernas
                      kommission
                                                                         Förstainstansrätten gjorde sig skyldig till uppenbart missbruk
                                                                         då den tillämpade artikel 111 i förstainstansrättens rättegångs-
                          (Mål C-288/03 P)                               regler. Förstainstansrättens uppfattning, enligt vilken något
                                                                         kausalsamband inte hade påvisats och talan uppenbarligen
                          (2004/C 85/16)                                 helt saknade rättslig grund, bygger nämligen på en felaktig
                                                                         rättstillämpning och på en missuppfattning av de grunder som
                                                                         har åberopats av klagandena.

Bernard Zaoui, Lucien Zaoui och Déborah Zaoui, gift Stain                —    Förstainstansrätten avvisade talan med hänvisning till att
har den 3 juli 2003 till Europeiska gemenskapernas domstol                    det var uppenbart att den helt saknade rättslig grund
överklagat det beslut som Europeiska gemenskapernas första-                   eftersom det inte hade visats att en av de nödvändiga
instansrätt, första avdelningen, har meddelat den 23 april                    villkoren för att aktualisera kommissionens utomobliga-
2003 i mål T-73/03: Bernard Zaoui m.fl. mot Europeiska                        toriska skadeståndsansvar i den mening som avses i
gemenskapernas kommission. Klagandena företräds av advo-                      artikel 288 andra stycket EG var uppfyllt, nämligen
katen J.A. Buchinger.                                                         förekomsten av ett kausalsamband mellan det påstådda
 ---pagebreak--- C 85/12              SV                        Europeiska unionens officiella tidning                                         3.4.2004

     agerandet och den åberopade skadan. Förstainstansrätten         2)   Utgör artikel 3.1 i arvslagen, mot bakgrund av förklaring-
     erinrade om att det inte hade bestridits att ett direkt              en om artikel 73d [nu artikel 58] i Fördraget om
     orsakssamband skall föreligga mellan den berörda institu-            upprättandet av Europeiska gemenskapen som antogs i
     tionens felaktiga agerande och den skada som åberopats.              samband med undertecknandet av ”Slutakten och förkla-
     Det är sökandenas uppgift att visa att ett sådant orsaks-            ringar från regeringskonferensen om Europeiska unio-
     samband föreligger. Med orsakssamband skall dessutom                 nen” den 7 februari 1992, ett otillåtet medel för godtycklig
     förstås den avgörande orsaken till skadan. Enligt klagan-            diskriminering eller en förtäckt begränsning av kapitalrö-
     dena har förstainstansrätten emellertid blandat i hop                relser i den mening som avses i artikel 58.1 EG för det
     avgörande orsak med enda orsak. Klaganden har nämli-                 fall förstnämnd artikel tillämpas på kapitalrörelser mellan
     gen aldrig påståtts att kommissionens agerande utgjorde              en medlemsstat och en tredje stat?
     den enda orsaken till attentatet den 27 mars 2002.
     Klagandena har däremot på ett utförligt sätt, inom
     ramen för förfarandet vid förstainstansrätten, visat att        (1) Arvslagen = Successiewet 1956.
     kommissionens agerande var den avgörande orsaken till
     attentatet. Förstainstansrätten gjorde sig skyldig till en
     uppenbart felaktig rättstillämpning när den försökte visa
     att det påstådda agerandet inte utgjorde den enda orsaken
     till den åberopade skadan. Genom kommissionens age-
     rande berövades klagandena en debatt som de hade laglig
     rätt till.
                                                                     Talan mot Republiken Irland väckt den 19 december 2003
                                                                           av Europeiska gemenskapernas kommission
—    Förstainstansrätten har missförstått de grunder som har
     åberopats av klagandena. Förstainstansrätten har dels
                                                                                             (Mål C-532/03)
     hävdat att grunderna visade att attentatet inte hade
     finansierats med olagliga fonder, dels påstått att grunder-
     na varken visade eller indikerade att palestinsk undervis-                              (2004/C 85/18)
     ning var helt beroende av olagliga fonder. Förstainstans-
     rätten anförde endast att Europeiska gemenskaperna är
     den största bidragsgivaren till det palestinska samhället.
                                                                     Europeiska gemenskapernas kommission har den 19 december
                                                                     2003 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
                                                                     mot Republiken Irland. Sökanden företräds av K. Wiedner, i
                                                                     egenskap av ombud, biträdd av J.E. Flynn QC, med delgivnings-
                                                                     adress i Luxemburg.

                                                                     Sökanden yrkar att domstolen skall

                                                                     1.   fastställa att Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldig-
Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Gerechts-
                                                                          heter enligt fördraget genom att tillåta att ambulanstjäns-
hof te’s-Hertogenbosch av den 4 december 2003 i målet
                                                                          ter tillhandahålls av Dublin City Council utan att Eastern
mellan M.E.A. van Hilten-van der Heijden och Inspecteur
                                                                          Regional Health Authority dessförinnan utannonserat
van de Belastingdienst/Particulieren/Ondernemingen Bui-
                                                                          tjänsterna, och
                   tenland te Heerlen
                                                                     2.   förplikta Irland att ersätta kommissionens rättegångskost-
                       (Mål C-513/03)                                     nader.

                       (2004/C 85/17)
                                                                     Grunder och huvudargument

                                                                     Kommissionen anser att det, under de omständigheter som
                                                                     föreligger i fallet, strider mot fördragets bestämmelser om den
Gerechtshof te’s-Hertogenbosch begär genom beslut av den             fria rörligheten (särskilt artiklarna 43 och 49) och därigenom
4 december 2003, vilket inkom till domstolens kansli den             mot gemenskapsrättens allmänna principer (särskilt principer-
8 december 2003, att Europeiska gemenskapernas domstol               na om öppenhet och likvärdighet eller icke-diskriminering)
skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan M.E.A. van        vilka skall respekteras i situationer på vilka gemenskapsrätten
Hilten-van der Heijden och Inspecteur van de Belastingdienst/        är tillämplig, att bibehålla överenskommelsen mellan Dublin
Particulieren/Ondernemingen Buitenland te Heerlen beträffan-         City Council och Eastern Regional Health Authority avseende
de följande frågor:                                                  tillhandahållande av ambulanstjänster utan att dessförinnan
                                                                     utannonsera tjänsterna.
1)   Utgör artikel 3.1 i arvslagen (1) en sådan restriktion som
     är tillåten med stöd av artikel 57.1 EG?