CELEX: 51990PC0434
Language: da
Date: 1990-11-07
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM HARMONISERING AF AFGIFTSSTRUKTUREN FOR MINERALOLIER

Nr. C 322/18                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  21. 12. 90
                      Forslag til Rådets direktiv om harmonisering af afgiftsstrukturen for mineralolier
                                                     KOM(90) 434 endelig udg.
                                       (Forelagt af Kommissionen    den 27. september 1990)
                                                            (90/C 322/04)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                                                      Artikel 2
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                   1.  I dette direktiv forstås ved mineralolie:
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99,
                                                                     a) varer, der henhører under KN-kode 2706, som vil kunne
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                         træde i stedet for brændselsolier
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                                     b) varer, der henhører under KN-kode 2707 99 11 og
                                                                         2707 99 19, af hvilke der overdestilleres mindst 90
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                     rumfangsprocent ved en temperatur på indtil 215° C, og
Sociale Udvalg, og                                                       varer, der henhører under KN-kode 2707 10 10,
                                                                         2707 10 90, 2707 20 10, 2707 20 90, 2707 30 10,
ud fra følgende betragtninger:                                           2707 30 90, 2707 50 10, 2707 50 91 og 2707 50 99
I Rådets direktiv... er der fastsat bestemmelser om                  c) varer, der henhører under KN-kode 2707 91 00,
punktafgiftssatser for mineralolier;                                     2707 99 91 og 2707 99 99, der vil kunne træde i stedet
                                                                         for brændselsolier
skal disse afgifter anvendes ensartet, må der fastsættes
fælles definitioner for alle de berørte varer;                       d) varer, der henhører under KN-kode 2710, bortset fra
                                                                         præparater, der ikke kan anvendes som motorbrænd-
sådanne definitioner kan baseres på det eksisterende                     stof
grundlag i Den Kombinerede Nomenklatur, der er et
detaljeret og udtømmende system og dermed et hensigts-               e) varer, der henhører under KN-kode 2711, bortset fra
mæssigt udgangspunkt for beskatningen;                                   naturgas og methan, medmindre disse varer anvendes
                                                                         som motorbrændstof
det er nødvendigt på EF-plan at præcisere de afgiftsfritagel-
ser og afgiftslempelser, der gælder for mineralolier ved
                                                                     f) varer, der henhører under KN-kode 2712 20 00,
grænsepassage;
                                                                         2712 90 31, 2712 90 33, 2712 90 39 og 2712 90 90
det bør imidlertid overlades til medlemsstaterne at anvende
deres egne kriterier for afgiftsfritagelser eller afgiftslempel-     g) varer, der henhører under KN-kode 2713, bortset fra
ser, der er knyttet til det endelige anvendelsesformål i de              harpiksholdige varer, brugt blegejord samt syreholdige
enkelte medlemsstater —                                                  og basiske restprodukter
                                                                     h) varer, der henhører under KN-kode 2715
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                                                     i) varer, der henhører under KN-kode 2901 og KN-kode
                                                                         2902 11 00, 2902 19 90, 2902 20 10, 2902 20 90,
                                                                         2902 30 10, 2902 30 90, 2902 41 00, 2902 42 00,
                                                                         2902 43 00, 2902 44 10 og 2902 44 90
                   I. Anvendelsesområde
                                                                     j) varer, der henhører under KN-kode 3403 11 00,
                           Artikel 1
                                                                         3403 19 10, 3403 19 91 og 3403 19 99
1. Medlemsstaterne pålægger mineralolier punktafgifter,
der er harmoniseret i overensstemmelse med bestemmelser-             k) varer, der henhører under KN-kode 3404, med et
ne i dette direktiv.                                                     indhold på over 85 % af de under litra f) og g)
                                                                         omhandlede varer
2. Medlemsstaterne fastsætter deres satser i henhold til
direktiv ... om indbyrdes tilnærmelse af punktafgifterne for         1) varer, der henhører under KN-kode 3811 21 00 og
mineralolier.                                                            381129 00
 ---pagebreak---  21. 12. 90                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 322/19
 m) varer, der henhører under KN-kode 3811 19 00 og                 2. Medlemsstaterne har ikke pligt til at betragte virksom-
     381190 00                                                      heder, der udelukkende fremstiller smøreolier, der ikke er
                                                                    belagt med den harmoniserede punktafgift, som virksom-
                                                                    heder, der fremstiller mineralolier.
 n) varer, der henhører under KN-kode 3817 10 10,
     3817 10 90 og 3817 20 00.
 2. Der svares afgift af mineralolier, for hvilke afgiftsni-
                                                                                               Artikel 6
 veauet et fastsat i direktiv ..., hvis de er bestemt til at
 anvendes, afsættes eller anvendes som brændsel eller som
 gasoil til motorkøretøjer. Afgiftssatsen er den sats, der          Medlemsstaterne har ikke pligt til at betragte følgende
 gælder for tilsvarende brændsel eller gasoil til motorkøre-        processer som fremstilling af mineralolier:
 tøjer.
                                                                    a) processer, hvorunder små mængder af mineralolier
 3. Ud over de afgiftspligtige varer, der omhandles i stk. 1,           opnås som biprodukt
 svares der afgift som af motorbrændstof af enhver vare, der
 på grund af sin naturlige beskaffenhed er analog med
 mineralolier, og som er bestemt til at anvendes eller              b) operationer, hvorunder brugeren af en mineralolie gør
 afsættes som motorbrændstof, som tilsætningsmiddel eller               det muligt at genanvende den i sin virksomhed, for så
 med henblik på at øge motorbrændstoffets endelige                      vidt den afgift, der allerede er svaret af olien, ikke er
 rumfang.                                                               lavere end den afgift, der skulle have været svaret af den
                                                                        genanvendte olie
                                                                   c) operationer, der består i blanding andre steder end på en
                                                                        fremstillingsvirksomhed eller et toldlager af mineral-
         II. Fastsættelse af afgiftstilsvarets størrelse                olier med andre mineralolier eller andre stoffer, for så
                                                                        vidt
                           Artikel 3
                                                                       — der allerede er svaret afgift af basisstofferne, og
I hver medlemsstat svares der en specifik afgift af
mineralolier beregnet pr. 1 000 1 af varen ved en temperatur           — den erlagte afgift ikke er lavere end den afgift, der
på 15° C. For de varer, der er opregnet i artikel 2, stk. 1, og             skulle have været svaret af blandingen.
som anvendes som tunge brændselsolier, beregnes den
specifikke afgift pr. 1 000 kg af varen.
                                                                   Den første betingelse gælder ikke, når blandingen er
                                                                   fritaget for afgift af en bestemt årsag.
                                                                   Den anden betingelse gælder ikke, når basisstoffer, for
                           Artikel 4                               hvilke der gælder forskellige satser, er blandet af tekniske
                                                                   årsager.
 1. Ud over de fælles bestemmelser om definition af
afgiftspligtens indtræden i direktiv ... betragtes anvendelse
eller afsættelse som omhandlet i artikel 2, stk. 3, ligeledes
som afgiftsudløsende begivenhed for så vidt angår
                                                                                               Artikel 7
mineralolier.
                                                                   1. Ud over de fælles bestemmelser for betaling af afgiften i
2. Der udløses ikke afgiftspligt ved forbrug af mineral-
                                                                   direktiv ... svares der ligeledes afgift af mineralolier, når
olier i en virksomhed, der fremstiller mineralolier,
medmindre forbruget tjener andet formål end mineralolie-
produktion, eller formålet er drift af motorkøretøjer.             — der indtræder en afgiftsudløsende          begivenhed som
                                                                       omhandlet i artikel 4
                                                                   — det fastslås, at en betingelse i forbindelse med det
                           Artikel 5                                   endelige anvendelsesformål, der skal være opfyldt for at
                                                                       opnå afgiftsberigtigelse efter reduceret sats eller
                                                                       afgiftsfritagelse, ikke længere er opfyldt.
1. En virksomhed, hvor de i artikel 2, stk. 1, nævnte varer
fremstilles eller undergår en specifik proces som omhandlet
i fjerde supplerende bestemmelse til kapitel 27 i Den              2. I tilfælde af ændring af en eller flere afgifts-
Kombinerede Nomenklatur, betragtes som en virksomhed,              satser kan afgiften af lagre af mineralolie, der er overgået til
der fremstiller mineralolier, jf. dog artikel 6.                   frit forbrug, hæves eller sænkes.
 ---pagebreak--- Nr. C 322/20                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   21. 12. 90
Bestemmelserne for opkrævning af den forhøjede afgift              lempelser for mineralolier, der under afgiftsmyndighe-
eller tilbagebetaling af den for meget betalte afgift              dernes kontrol anvendes:
fastsættes af medlemsstaterne.
                                                                   — af el-selskaber til elektricitetsfremstilling
                                                                   — inden for landbrug, gartneri, skovbrug og dambrug
                                                                   — inden for lokal offentlig transport.
                            Artikel 8
                                                                   3. Finder Kommissionen, at de i stk. 1 og 2 omhandlede
                                                                   afgiftsfritagelser og afgiftslempelser ikke kan videreføres,
                                                                   navnlig af hensyn til en fair konkurrence, det indre marked
1. Ud over de fælles bestemmelser om fritagne anvendel-            eller EF's miljøbeskyttelsespolitik, forelægger den Rådet
sesformål for afgiftspligtige varer i direktiv ..., og uden at     egnede forslag.
andre EF-bestemmelser herved berøres, fritager medlems-
staterne nedennævnte varer for afgift på betingelser, der          4. Under alle omstændigheder undersøger Rådet på
fastsættes af dem, med henblik på at sikre en korrekt og           grundlag af en rapport fra Kommissionen senest den
enkel gennemførelse af disse fritagelser og undgå svig,            31. december 1996 situationen for så vidt angår de i stk. 1
unddragelse og misbrug:                                            og 2 omhandlede afgiftsfritagelser og afgiftslempelser og
                                                                   træffer på grundlag af forslag fra Kommissionen og efter
                                                                   høring af Europa-Parlamentet beslutning om, hvorvidt de
                                                                   skal ophæves helt eller delvis.
a) olier, der anvendes på anden måde end som motor-
    brændstof eller brændsel til fyringsformål
                                                                   5. Medlemsstaterne kan gennemføre de i stk. 1 og 2
                                                                   omhandlede afgiftsfritagelser og afgiftslempelser i form af
                                                                   en godtgørelse af den erlagte afgift.
b) olier, der anvendes til jernbanedrift på            offentlige
    jernbanenet
                                                                                       III. Kontrolbestemmelser
c) gas som omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra e) og 1), og
                                                                                                Artikel 9
    som anvendes på anden måde end som motorbrændstof
                                                                   Indtil der er vedtaget EF-regler om farvning og mærkning
                                                                   af mineralolier, der anvendes som brændsel eller motor-
d) olier, der leveres til anvendelse som motorbrændstof til        brændstof, træffer medlemsstaterne alle nødvendige
    luftfartøjer, medmindre der er tale om fritidsflyvning. I      foranstaltninger til at hindre misbrug.
    dette direktiv forstås ved fritidsflyvning ejerens eller den
    fysiske eller juridiske persons anvendelse af et luftfartøj,
    den pågældende har rådighed over, til ikke-erhvervs-
    mæssige formål, navnlig andre formål end transport af
    passagerer og gods mod vederlag                                                  IV. Afsluttende bestemmelser
                                                                                               Artikel 10
e) olier, der leveres til anvendelse inden for sejlads ad indre     De for gennemførelsen af dette direktiv fornødne fælles-
    vandveje og til sejlads i EF-farvande (herunder til             skabsforanstaltninger vedtages af Kommissionen i henhold
    fiskeri), medmindre der er tale om fritidssejlads.              til proceduren i afsnit VI i Rådets direktiv .. om den
                                                                    generelle ordning og om oplægning og omsætning af
                                                                    afgiftspligtige varer (1).
    I dette direktiv forstås ved fritidssejlads ejerens eller den
    fysiske eller juridiske persons anvendelse af et fartøj,
    den pågældende har rådighed over, til ikke-erhvervs-                                       Artikel 11
    mæssige formål, navnlig andre formål end transport af
    passagerer og gods mod vederlag.
                                                                    Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og ad-
                                                                    ministrative       bestemmelser      i kraft   for     senest
 2. Uden at det berører andre EF-bestemmelser, kan
 medlemsstaterne fastsætte afgiftsfritagelser eller afgifts-        (!) Se side 1 i denne Tidende [KOM(90) 431 endelig udg.].
 ---pagebreak--- 21. 12. 90                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 322/21
den     31. december        1992    at    efterkomme    dette      offentliggørelsen af en sådan henvisning. De nærmere
direktiv.                                                          regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.
                                                                                               Artikel 12
Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, henvi-
ses der deri til dette direktiv, eller de ledsages ved             Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
               Forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 87/569/EØF om et handlingsprogram for
                         erhvervsuddannelse af unge og forberedelse af unge til arbejds- og voksenlivet
                                                    KOM(90) 467 endelig udg.
                                        (Forelagt af Kommissionen  den 15. oktober 1990)
                                                          (90/C 322/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                         forelagt en evalueringsrapport om programmet; Rådet har
                                                                   ved sin afgørelse 90/268/EØF (4) forlænget programmet
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                indtil 31. december 1991 med henblik på at træffe en
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 128,              afgørelse om et samlet forslag fra Kommissionen om
                                                                   grundlæggende erhvervsuddannelse, omfattende en opfølg-
                                                                   ning af udvekslingsprogrammet for unge arbejdstagere; det
under henvisning til forslag fra Kommissonen,
                                                                   er i henhold til Traktatens artikel 50 medlemsstaternes
                                                                   ansvar at fremme udveksling af unge arbejdstagere inden
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,             for rammerne af et fælles program;
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
                                                                   i Fællesskabspagten om Arbejdstagernes Grundlæggende
                                                                   Arbejdsmarkedsmæssige og Sociale Rettigheder, som blev
ud fra følgende betragtninger:                                     vedtaget på mødet i Det Europæiske Råd i Strasbourg den
                                                                   9. december 1989 af stats- og regeringscheferne for elleve
De grundlæggende mål for den fælles erhvervsuddannelses-           medlemsstater, hedder det i punkt 23, at
politik, der er indeholdt i det andet princip i Rådets
afgørelse 63/266/EØF ( ! ), henviser navnlig til behovet for
at sikre alle ret til en passende faglig uddannelse og undgå
enhver uheldig afbrydelse af uddannelsen mellem den                    »efter undervisningspligtens ophør skal unge have ret til
almindelige skolegangs ophør og påbegyndelsen af er-                   at modtage en grundlæggende erhvervsuddannelse af
hvervsuddannelsen ;                                                    tilstrækkelig varighed til at sætte dem i stand til at
                                                                       tilpasse sig de krav, som deres fremtidige arbejdsliv vil
                                                                       stille til dem; for unge arbejdstagere bør en sådan
i henhold til det tiende princip i afgørelse 63/266/EØF kan            uddannelse finde sted i arbejdstiden« ;
der iværksættes særlige foranstaltninger med henblik på
specielle problemer inden for visse erhvervsområder eller til
fordel for bestemte persongrupper;
                                                                   i konklusionerne fra mødet den 14. december 1989 (5)
                                                   2
Rådet vedtog ved sin afgørelse 87/569/EØF ( ) et hand-             understregede Rådet og undervisningsministrene, forsam-
lingsprogram for erhvervsuddannelse af unge og forbere-            let i Rådet, betydningen af målene for undervisning og
delse af unge til arbejds- og voksenlivet, benævnt PETRA,          grunduddannelse på det tekniske og erhvervsfaglige
for en femårsperiode fra 1. januar 1988; Kommissionen              område, og opfordrede Kommissionen til at foreslå de
har forelagt en interimsrapport om gennemførelsen af               nærmere bestemmelser for iværksættelsen af et samarbejde
denne afgørelse;                                                   på dette område;
Rådet vedtog ved sin afgørelse 84/636/EØF (3) et tredje
fælles program for udveksling af unge arbejdstagere i              Europa-Parlamentet vedtog den 15. marts 1989 en
Fællesskabet indtil 31. december 1990; Kommissionen har            beslutning om den sociale dimension af det indre
(!) EFT nr. 63 af 20. 4. 1963, s. 1338/63.
(2) EFT nr. L 346 af 10. 12. 1987, s. 31.                           (4) EFT nr. L 156 af 21. 6. 1990, s. 8.
(3) EFT nr. L 331 af 19. 12. 1984, s. 36.                           (5) EFT nr. C 27 af 6. 2. 1990, s. 4.