CELEX: 32010D0588
Language: cs
Date: 2010-09-27 00:00:00
Title: 2010/588/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 27. září 2010 o uzavření konzultací s Nigerskou republikou podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU

2.10.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 260/6
            
         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 27. září 2010
   o uzavření konzultací s Nigerskou republikou podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU
   (2010/588/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
   s ohledem na Dohodu o partnerství mezi skupinou afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a revidovanou v Bruselu dne 25. června 2005 (2) (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“) a zejména její článek 96,
   s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-ES (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Podstatné prvky uvedené v článku 9 dohody o partnerství AKT-EU byly porušeny.
            
         
               (2)
            
            
               V souladu s článkem 96 dohody o partnerství AKT-EU byly ve dnech 8. prosince 2009 a 26. května 2010 provedeny konzultace s Nigerskou republikou za účasti zástupců skupiny afrických, karibských a tichomořských států. Zástupci přechodné vlády Nigeru předložili během druhé konzultace uspokojivé návrhy a závazky,
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Konzultace zahájené s Nigerskou republikou v souladu s článkem 96 dohody o partnerství AKT-EU se uzavírají.
   Článek 2
   Opatření uvedená v připojeném dopise se přijímají jako vhodná opatření podle čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody o partnerství AKT-EU.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
   Bude v platnosti po dobu 12 měsíců. Rozhodnutí se pravidelně přezkoumává alespoň každých šest měsíců na základě pozorovatelských misí Unie.
   
      V Bruselu dne 27. září 2010.
      
         
            Za Radu
         
         
            předseda
         
         K. PEETERS
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.
   
      (2)  Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4.
   
      (3)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 376.
   
      PŘÍLOHA
      
         NÁVRH DOPISU
      
      Vážený pane předsedo Nejvyšší rady pro obnovu demokracie,
      Vážený pane předsedo vlády,
      Evropská unie (EU) e domnívá, že politická krize, která se ve Vaší zemi odehrála během roku 2009, jakož i státní převrat, k němuž došlo 18. února 2010, představují závažné porušení podstatných prvků článku 9 dohody o partnerství AKT-EU. Proto Evropská unie v prohlášení vydaném mlučím vysoké představitelky Catherine Ashtonové ze dne 19. února 2010 rozhodně odsoudila tento státní převrat, neboť je v rozporu se samotnými zásadami demokracie. EU pozvala nigerské orgány ke konzultacím v Bruselu a navázala tedy podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU politický dialog s vládnoucím režimem s cílem prozkoumat situaci a možná řešení. Konzultace byly zahájeny v Bruselu dne 8. prosince 2009 a druhé kolo se konalo 26. května 2010. Na základě této druhé schůzky potvrdili představitelé EU vůli předložit orgánům Rady Evropské unie opatření, která budou moci podporovat transformaci, jež právě v Nigeru probíhá a jež podle nigerských orgánů povede k obnovení ústavního pořádku.
      Na konzultační schůzce dne 26. května 2010 zúčastněné strany diskutovaly o organizaci transformace vedoucí k obnovení ústavního pořádku a ustanovení demokratického režimu vzešlého z transparentních a svobodných voleb. Nigerská strana rovněž předložila memorandum upřesňující etapy a problémy této transformace. EU tak vzala na vědomí oznámení o tom, že:
      
                  —
               
               
                  budou zavedeny pluralitní instituce pro období transformace, které budou zastupovat všechny politické složky Nigeru,
               
            
                  —
               
               
                  bude přijat volební zákon na základě dohody,
               
            
                  —
               
               
                  bude ustanovena Nezávislá národní volební komise (CENI).
               
            Evropská unie rovněž vítá přijetí plánu dalšího postupu, který stanoví několik termínů příštích voleb a jejich prostřednictvím i zavedení nového ústavního rámce a nových demokraticky zvolených orgánů. EU nakonec bere na vědomí závazek členů Nejvyšší rady pro obnovu demokracie (CSRD) a občanské vlády ustanovené v únoru 2010 za účelem řízení transformace, že nebudou v nadcházejících volbách kandidovat a předají moc zvoleným občanům do března 2011, na kdy je stanoven konec přechodného období.
      Během těchto schůzek vzala EU na vědomí návrhy nigerské strany, zejména následující závazky, které považuje za zvláště významné:
      
                  1.
               
               
                  pijetí základních textů CSRD;
               
            
                  2.
               
               
                  upořádání ústavního referenda na jejich základě;
               
            
                  3.
               
               
                  knání místních, parlamentních a prezidentských voleb do března 2011;
               
            
                  4.
               
               
                  ddržování základních práv a občanských svobod, včetně práva politických stran na svobodnou činnost;
               
            
                  5.
               
               
                  zabránění trestního postihu u trestných činů týkajících se tisku a záruka nezávislosti regulačních orgánů, jakož i volný přístup k informacím;
               
            
                  6.
               
               
                  závazek provádět během přechodného období řádnou hospodářskou a finanční správu.
               
            EU usoudila, že závazky ze strany Nigeru jsou celkově povzbudivé. Proto bylo podle čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody o partnerství AKT-EU rozhodnuto přijmout vhodná opatření týkající se postupné obnovy spolupráce s cílem podpořit transformaci. Přehled opatření je uveden v přiložené tabulce.
      EU bude zejména i nadále financovat humanitární operace, urgentní pomoc, přímou podporu obyvatelstvu, podporu politické transformaci a pomoc pro překonání krize. V této souvislosti je vhodné podotknout, že EU může poskytnout novou pomoc na podporu přípravy parlamentních a prezidentských voleb.
      Komise si však vyhrazuje právo v případě potřeby převzít na sebe funkce vnitrostátní schvalující osoby Evropského rozvojového fondu (ERF).
      EU bude v rámci postupu podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU i nadále pozorně sledovat situaci v Nigeru během kontrolního období dvanácti měsíců. Během tohoto období bude v rámci článku 8 dohody o partnerství AKT-EU pokračovat posílený dialog s nigerskou vládou s cílem podpořit proces transformace a EU bude provádět pravidelné přezkumy situace. První pozorovatelská mise proběhne ve lhůtě kratší než šest měsíců ode dne podpisu tohoto dopisu.
      EU si vyhrazuje právo změnit výše popsaná vhodná opatření, a to na základě vývoje provádění závazků.
      Záměrem EU je i nadále, v rámci článku 8 dohody o partnerství AKT-EU, pokračovat v pravidelném politickém dialogu s novou vládou vzešlou z voleb, zejména na téma reforem v oblasti politické, soudní a hospodářské správy, jakož i ohledně reforem v oblasti bezpečnosti.
      S úctou
      
         
            
               Za Radu
            
            …
         
         
            
               Za Komisi
            
            …
         
      
      
         PŘÍLOHA K PŘÍLOZE: PŘEHLED ZÁVAZKŮ
         Závazky partnerských stran
         
                     Nigerská strana
                  
                  
                     EU
                  
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Situace ke dni 26. května 2010
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Evropská unie bude i nadále financovat humanitární operace, urgentní pomoc, přímou podporu obyvatelstvu, podporu politické transformaci a pomoc pro překonání krize
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Přijetí volebního zákona na základě dohody (poté, co Státní poradní rada vydá kladné stanovisko)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Ustanovení Nezávislé národní volební komise, jejíž složení bude výsledkem dohody (poté, co Státní poradní rada vydá kladné stanovisko)
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Obnovení projektu „Konsolidace demokracie“, zejména části „Podpora voleb“, která bude rozšířena na budoucí volby. Finanční dohoda je v platnosti
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Řešení žádosti orgánů o navýšení balíčku finanční dohody části „Podpora voleb“
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Obnovení institucionální podpory reforem v oblasti správy veřejných financí, mimo jiné podpora Účetního dvora s cílem udržení způsobilosti k udělení rozpočtové podpory
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Obnovení programu na podporu práva a právního státu (PAJED)
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Nejvyšší rada pro obnovu demokracie přijme návrhy základních textů (poté, co Státní poradní rada vydá kladné stanovisko)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Vyvěšení seznamu voličů (v rámci aktualizace volebních seznamů)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Zabránění trestního postihu u trestných činů týkajících se tisku
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Obnovení postupu schvalování projektů na „podporu obchodu“ a na podporu „národního statistického systému“
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Obnovení zavádění projektů národního orientačního programu v rámci 10. Evropského rozvojového fondu (právo, decentralizace, rozvoj venkova atd.) a zahájení nezbytných studií
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Zachování zbytku dohody o financování v rámci rozpočtové podpory 9. ERF
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Provedení studie na určení opatření na podporu stabilizace situace na severu
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Zahájení podpory strategie rozvoje venkova (10. ERF)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Obnovení „Programu na podporu rozvoje v těžebním odvětví“
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Uspořádání ústavního referenda za uspokojivých podmínek
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Postupné uskutečňování plateb rozpočtových podpor (9. a 10. ERF)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Obnovení veřejné soutěže „údržba silnic“ 10. ERF
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Obnovení veřejné soutěže na rozšíření nemocnice v Arlitu (program v těžební oblasti)
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Konání parlamentních a voleb a prvního kola voleb prezidentských za uspokojivých podmínek
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Konání druhého kola prezidentských voleb (v případě potřeby) za uspokojivých podmínek
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Ustavující schůze nového národního shromáždění
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Jmenování prezidenta republiky
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Pokračování uskutečňování plateb započatých rozpočtových podpor
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Podpis dohody o financování projektů na podporu obchodu a na podporu národního statistického systému.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Obnovení všech činností spolupráce