CELEX: C2004/059/15
Language: es
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Asunto C-533/03: Recurso interpuesto el 19 de diciembre de 2003 por la Comisión de las Comunidades Europeas contra el Consejo de la Unión Europea

6.3.2004               ES                        Diario Oficial de la Unión Europea                                                C 59/9
Además, en el Land Renania del Norte-Westfalia no está                 Con arreglo al apartado segundo del artículo 95 CE, la
legalmente garantizada la ejecución de la evalución de las             excepción al artículo 94 que establece el artículo 95, apar-
repercusiones sobre el medio ambiente cuando en relación               tado 1, no se aplicará a las disposiciones fiscales. Según la
con una obra de carretera se pueda esperar que, con arreglo al         Comisión, debe interpretarse que la expresión «disposiciones
Derecho del Bundesland, el impacto medioambiental sea                  fiscales» incluye las normas relativas a los sujetos pasivos,
considerable.                                                          hechos imponibles, bases imponibles, tipos de gravamen y
                                                                       exenciones, junto con la regulación detallada sobre valoración
                                                                       y aplicación de la normativa. Sin embargo, la Comisión alega
(1) DO L 175, p. 40 (EE 15/06, p. 9).                                  que dicho concepto no abarca la asistencia mutua en materia
(2) DO L 73, p. 5.                                                     fiscal. Las medidas de cooperación, comprobación e informa-
                                                                       ción, que tienen por objeto facilitar la eliminación de fronteras
                                                                       sin afectar a la esencia de la normativa fiscal propia de los
                                                                       Estados miembros no menoscaban la competencia de los
                                                                       Estados miembros en materia fiscal.
Recurso interpuesto el 19 de diciembre de 2003 por la                  La Comisión alega que no puede considerarse que las disposi-
Comisión de las Comunidades Europeas contra el Consejo                 ciones del Reglamento 1798/2003 lleven a cabo una armoni-
                      de la Unión Europea                              zación o aproximación de las normativas fiscales nacionales.
                                                                       El Reglamento 1798/2003 únicamente tiene por objeto el
                       (Asunto C-533/03)                               intercambio de información sobre las transacciones que se
                                                                       realizan a través de las fronteras interiores de la Comunidad,
                                                                       con el fin de posibilitar la cooperación de las autoridades
                          (2004/C 59/15)                               nacionales entre sí y con la Comisión para garantizar, a
                                                                       falta de controles fronterizos, la conformidad de dichas
                                                                       transacciones con la normativa del IVA. No afecta a ninguna
                                                                       norma que pueda considerarse una «disposición fiscal», en el
En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha           sentido del artículo 95 CE, apartado 2, o «legislación relativa al
presentado el 19 de diciembre de 2003 un recurso contra el             impuesto sobre el volumen de negocios», en el sentido del
Consejo de la Unión Europea, formulado por la Comisión de              artículo 93 CE.
las Comunidades Europeas, representada por el Sr. R. Lyal, en
calidad de agente, que designa domicilio en Luxemburgo.
                                                                       Por su parte, la Directiva 2003/93 únicamente modifica la
La demandante solicita al Tribunal de Justicia que:                    Directiva 77/799 mediante la supresión del impuesto sobre el
                                                                       valor añadido y la inclusión de los impuestos sobre las primas
1)    Anule el Reglamento (CE) no 1798/2003 del Consejo,               de seguros. No afecta a la naturaleza de esta Directiva, cuyo
      de 7 de octubre de 2003, relativo a la cooperación               objeto es el intercambio de información, y por consiguiente
      administrativa en el ámbito del impuesto sobre el valor          no constituye una armonización de las «disposiciones fiscales»
      añadido y por el que se deroga el Reglamento (CEE)               en el sentido del artículo 95 CE, apartado 2.
      no 218/92 (1), así como la Directiva 2003/93/CE del
      Consejo, de 7 de octubre de 2003, por la que se modifica
      la Directiva 77/799/CEE relativa a la asistencia mutua
      entre las autoridades competentes de los Estados miem-           Debe concluirse, por lo tanto, que el objeto de la normativa en
      bros en el ámbito de los impuestos directos e indi-              cuestión es la realización del mercado interior. No constituye
      rectos (2).                                                      un conjunto de medidas de armonización de las disposiciones
                                                                       fiscales. Así pues, la base jurídica adecuada es el artículo 95 CE.
2)    Mantenga los efectos de dichas disposiciones hasta la
      entrada en vigor de una directiva adoptada sobre la base
      jurídica adecuada.
                                                                       Por consiguiente, la Comisión alega que el Reglamento (CE)
3)    Condene en costas al Consejo de la Unión Europea.                1798/2003 del Consejo y la Directiva 2003/93/CE del Consejo
                                                                       fueron adoptados con arreglo a una base jurídica equivocada,
                                                                       ignorando las prerrogativas del Parlamento.
Motivos y principales alegaciones
                                                                       (1) DO L 264 de 15.10.2003, p. 1.
La cuestión que se plantea en el presente asunto es si la base         (2) DO L 264 de 15.10.2003, p. 23.
jurídica adecuada para la adopción de disposiciones como el
Reglamento 1798/2003 y la Directiva 2003/93 es la de los
artículos 93 CE y 94 CE, por una parte, y la del artículo 95 CE
por otra.