CELEX: 32011D0786
Language: hr
Date: 2011-11-29 00:00:00
Title: 2011/786/EU: Odluka Komisije od 29. studenoga 2011. o sigurnosnim zahtjevima koje sukladno Direktivi 2001/95/EZ Europskog parlamenta i Vijeća moraju ispuniti europske norme za bicikle, bicikle za malu djecu i nosače prtljage za bicikle  Tekst značajan za EGP

15/Sv. 24
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               13
            
         32011D0786
   
               L 319/106
            
            
               SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
            
         ODLUKA KOMISIJE
   od 29. studenoga 2011.
   o sigurnosnim zahtjevima koje sukladno Direktivi 2001/95/EZ Europskog parlamenta i Vijeća moraju ispuniti europske norme za bicikle, bicikle za malu djecu i nosače prtljage za bicikle
   (Tekst značajan za EGP)
   (2011/786/EU)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Direktivu 2001/95/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 3. prosinca 2001. o općoj sigurnosti proizvoda (1), a posebno njezin članak 4. stavak 1. podstavak (a),
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Direktiva 2001/95/EZ propisuje da europska normirna tijela donose europske norme. Te norme trebaju osigurati da proizvod ispunjava opće sigurnosne zahtjeve iz Direktive.
            
         
               (2)
            
            
               Prema Direktivi 2001/95/EZ, pretpostavlja se da je proizvod siguran kada je sukladan s neobveznim nacionalnim normama kojima su preuzete europske norme, čije je referentne oznake Komisija objavila u Službenom listu Europske unije.
            
         
               (3)
            
            
               Člankom 4. Direktive 2001/95/EZ uređen je postupak za izradu europskih normi. Prema tom postupku, Komisija utvrđuje specifične sigurnosne zahtjeve koje trebaju ispuniti europske norme te slijedom toga daje mandat europskim normirnim tijelima za izradu tih normi.
            
         
               (4)
            
            
               Komisija objavljuje referentne oznake usvojenih europski normi u Službenom listu Europske unije.
            
         
               (5)
            
            
               Prema drugom podstavku članka 4. stavka 2. Direktive 2001/95/EZ, referentne oznake europskih normi koje su europska normirna tijela usvojila prije stupanja na snagu te Direktive mogu se objaviti u Službenom listu Europske unije i bez mandata Komisije, pod uvjetom da norme osiguravaju sukladnost s općim sigurnosnim zahtjevom koji je utvrđen u toj Direktivi.
            
         
               (6)
            
            
               Odlukom 2006/514/EZ (2) Komisija je u Službenom listu Europske unije objavila referentne oznake europskih normi EN 14764:2005 za gradske i trekking bicikle, EN 14766:2005 za brdske bicikle, EN 14781:2005 za trkaće bicikle i EN 14872:2006 za nosače prtljage za bicikle.
            
         
               (7)
            
            
               Četiri europske norme obuhvaćene Odlukom 2006/514/EZ nisu poduprte mandatom Komisije u skladu s člankom 4. stavkom 1. Direktive 2001/95/EZ.
            
         
               (8)
            
            
               Europski odbor za normizaciju (CEN) objavio je da će biti revidirane europske norme 14764:2005, EN 14766:2005 EN 14781:2005 i EN 14872:2006. Referentne oznake novih inačica tih normi ne mogu se nakon revizije objaviti u Službenom listu Europske unije bez mandata Komisije kojim se utvrđuju specifični sigurnosni zahtjevi.
            
         
               (9)
            
            
               Komisija stoga treba utvrditi specifične sigurnosne zahtjeve za bicikle i nosače prtljage za bicikle kako bi ovlastila europska normirna tijela da izrade europske norme na temelju tih zahtjeva.
            
         
               (10)
            
            
               Bicikli za malu djecu, koji se ne smatraju igračkama u smislu Direktive o sigurnosti igračaka (Direktive 2009/48/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3)), mogu ako su nesigurni izložiti djecu ozbiljnim ozljedama glave, prsa, abdomena ili udova, posebno zbog padova.
            
         
               (11)
            
            
               Mali se biciklisti često ozljeđuju tijekom igre ili prebrze vožnje (4) i posebno su skloni padovima, kako zbog toga što još razvijaju motoričke vještine, tako i zbog toga što još uče rukovati biciklom, uključujući sposobnost izbjegavanja prepreka, pješaka i drugih biciklista. Zbog tih čimbenika i višeg težišta ravnoteže u djece ona teže održavaju stabilnost.
            
         
               (12)
            
            
               Prema bazi podataka o ozljedama, 37 % ozljeda korisnika bicikala u EU odnosilo se na djecu dobi između 5 i 9 godina (5). Iako značajan dio tih ozljeda otpada na cestovne nesreće, mnoge se nezgode događaju tijekom igre, kada se mali biciklisti sudare s predmetima ili drugim ljudima, ili jednostavno padnu s bicikla. Procjenjuje se da se u Ujedinjenoj Kraljevini svake godine više od 2 000 djece dovede u bolnicu zbog biciklističke nezgode kod kuće, a još 21 000 zbog nezgoda u parkovima i na igralištima (6).
            
         
               (13)
            
            
               Europska norma EN 14765:2005 + A1:2008 utvrđuje sigurnosne zahtjeve i ispitne metode za bicikle za malu djecu koji nisu predmet Direktive o sigurnosti dječjih igračaka (Direktive 2009/48/EZ). Međutim, tu normu nije podržana mandatom Komisije.
            
         
               (14)
            
            
               Stoga je potrebno utvrditi sigurnosne zahtjeve i pozvati na izradu europskih normi u skladu s tim zahtjevima za bicikle za malu djecu koji se ne smatraju igračkama u smislu Direktive o sigurnosti dječjih igračaka (Direktive 2009/48/EZ).
            
         
               (15)
            
            
               Kada postanu dostupne odgovarajuće norme, i pod uvjetom da Komisija odluči objaviti njihove referentne oznake u Službenom listu, u skladu s postupkom utvrđenim u članku 4. stavku 2. Direktive 2001/95/EZ, pretpostavlja se da bicikli, bicikli za malu djecu i nosači prtljage za bicikle koji su sukladni s tim normama, ispunjavaju opći sigurnosni zahtjev iz Direktive 2001/95/EZ, u pogledu sigurnosnih zahtjeva koji su obuhvaćeni normama.
            
         
               (16)
            
            
               Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 15. Direktive 2001/95/EZ. Nisu im se usprotivili ni Europski parlament ni Vijeće,
            
         DONIJELA JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Za potrebe ove Odluke primjenjuju se sljedeće definicije:
   
               (a)
            
            
               „bicikl” znači vozilo na dva kotača koje se pokreće isključivo ili uglavnom mišićnom snagom vozača, osim vozila s dva ili više sedla;
            
         
               (b)
            
            
               „bicikl za malu djecu” znači bicikl najveće visine sjedala više od 435 mm i manje od 635 mm koji je namijenjen vozačima prosječne težine 30 kg;
            
         
               (c)
            
            
               „gradski i trekking bicikl” znači bicikl najveće visine sjedala 635 mm ili više koji je namijenjen za uporabu na javnim cestama, uključujući neasfaltirane ceste;
            
         
               (d)
            
            
               „brdski bicikl” znači bicikl najveće visine sjedala 635 mm ili više koji je namijenjen za izvancestovnu uporabu na neravnom terenu, javnim cestama i javnim putevima, opremljen odgovarajućim ojačanim okvirom i drugim sastavnim dijelovima, te obično širokim gumama s grubim profilom i velikim rasponom brzina;
            
         
               (e)
            
            
               „trkaći bicikl” znači bicikl najveće visine sjedala 635 mm ili više koji je namijenjen za brzu vožnju na javnim cestama. Ti su bicikli općenito namijenjeni za uporabu na asfaltiranim cestama;
            
         
               (f)
            
            
               „nosač prtljage za bicikle” znači naprava ili spremnik, isključujući prikolice, koji se postavlja i trajno pričvršćuje iznad i/ili pored stražnjeg kotača bicikla (stražnji nosač prtljage) ili prednjeg kotača bicikla (prednji nosač prtljage), i koji je isključivo namijenjen za prijevoz prtljage ili djece u dječjoj sjedalici.
            
         Članak 2.
   U Prilogu ovoj Odluci navedeni su specifični sigurnosni zahtjevi za bicikle, bicikle za malu djecu i nosače prtljage za bicikle koje u skladu s člankom 4. Direktive 2001/95/EZ trebaju ispunjavati europske norme.
   Članak 3.
   Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 29. studenoga 2011.
      
         
            Za Komisiju
         
         
            Predsjednik
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  SL L 11, 15.1.2002., str. 4.
   
      (2)  SL L 200, 22.7.2006., str. 35.
   
      (3)  SL L 170, 30.6.2009., str. 1.
   
      (4)  http://www.rospa.com/roadsafety/info/cycling_accidents.pdf
   
      (5)  Baza podataka o ozljedama (IDB) 2006-2008.
   
      (6)  http://www.capt.org.uk/resources/talking-about-cycle-safety
   PRILOG
   DIO I.
   
      Specifični sigurnosni zahtjevi za bicikle
   
   
      ODJELJAK 1.
   
   
      Sigurnosni zahtjevi za sve vrste bicikala
   
   1.   Opći zahtjevi
   
   Sve vrste bicikala moraju biti oblikovane na način prilagođen vozačkim sposobnostima i fizičkom stanju namijenjenog korisnika. Posebnu pozornost valja pridati oblikovanju bicikala za malu djecu.
   Rizici od ozljeda ili narušavanja zdravlja tijekom vožnje bicikla moraju biti najmanje moguće razine koja je kompatibilna s razumnom i predvidljivom uporabom proizvoda, koja se smatra prihvatljivom i u skladu s visokom razinom zaštite zdravlja i sigurnosti.
   Dijelovi koji su dostupni korisniku tijekom uobičajene ili namijenjene uporabe ne smiju uzrokovati fizičke ozljede.
   Korisnici moraju biti obaviješteni o rizicima i opasnostima koje se mogu pojaviti i o tome kako ih spriječiti (vidjeti odjeljak o informacijama o sigurnosti proizvoda).
   Bicikli moraju biti opremljeni opremom za osvjetljavanje i reflektorima sprijed, straga i na stranama kako bi se osigurala dobra vidljivost bicikla i vozača. Te naprave moraju biti u skladu s odredbama koje su na snazi u državi u kojoj se proizvod stavlja na tržište.
   Proizvođač mora navesti najveće dopušteno opterećenje (tj. težinu vozača i putnika, prtljage, nosača prtljage itd.) za koje je bicikl oblikovan.
   Proizvođač mora navesti je li bicikl primjeren za postavljanje nosača prtljage i (ili) dječje sjedalice.
   2.   Fizičke značajke
   
   
      Rukovanje
   
   Potpuno sastavljen bicikl mora osiguravati stabilno rukovanje tijekom vožnje, kočenja, skretanja i upravljanja. Mora postojati mogućnost vožnje bicikla s jednom rukom podignutom s upravljača (kao kada se daju signali rukom) bez da time upravljanje postane teško ili opasno za vozača.
   
      Stabilnost
   
   Svi dijelovi bicikla moraju biti napravljeni tako da pružaju razinu stablinosti koja je kompatibilna s uobičajenom uporabom od strane namijenjenog korisnika.
   Mora postojati mogućnost vožnje bicikla s jednom rukom podignutom s upravljača (kao kada se daju signali rukom) bez da time upravljanje postane teško ili opasno za vozača. Bicikl s postavljenim nosačem prtljage mora osiguravati stabilno rukovanje tijekom vožnje, kočenja, skretanja i upravljanja
   
      Trajnost/Zamor materijala
   
   Svi dijelovi bicikla moraju biti sigurni za namijenjenog korisnika tijekom cijelog vijeka trajanja proizvoda. Ako je primjereno, na tim dijelovima moraju biti naznačeni rokovi trajanja, unutar kojih moraju biti zamijenjeni kako bi bili potpuno funkcionalni.
   Učinak vremenskih uvjeta (tj. kiše) na sustave kočenja mora biti sveden na najmanju moguću mjeru.
   
      Sustavi kočenja
   
   Bicikl mora imati najmanje dva neovisna sustava kočenja. Najmanje jedan mora djelovati na prednji kotač i jedan na stražnji kotač. Sustavi kočenja moraju biti oblikovani tako da osiguravaju sigurno kočenje i na suhom i na mokrom terenu.
   Odluka o tome upravlja li vozač stražnjim sustavom kočenja rukom ili nogom mora biti u skladu sa zakonodavstvom, običajem ili odabirom zemlje u koju se bicikl dostavlja.
   
      Oštri rubovi
   
   Izloženi rubovi koji mogu doći u doticaj s tijelom korisnika tijekom uobičajene vožnje ili uobičajenog rukovanja ne smiju biti oštri.
   
      Priklještenje
   
   Bicikli ne smiju predstavljati nikakav rizik od priklještenja koje se može izbjeći načinom oblikovanja.
   Ako postoji rizik od priklještenja tijekom uobičajene uporabe ili održavanja, to mora biti navedeno u uputama za uporabu/upozorenjima na biciklu.
   
      Izbočeni dijelovi
   
   Izbočene dijelove treba izbjeći ako bi mogli naškoditi korisniku.
   3.   Mehanička svojstva
   
   
      Mehanizmi za preklapanje
   
   Mehanizmi za preklapanje moraju biti funkcionalni, stabilni i sigurni od nenamjernog otvaranja tijekom uporabe, te ne smiju uzrokovati ozljede.
   
      Sredstva za pričvršćivanje
   
   Sva sredstva za pričvršćivanje, vijci, žbice i nazuvice na biciklu moraju biti odgovarajuće veličine i izrađeni od primjerenih materijala kako bi se izbjegle ozljede.
   Sva sredstva za pričvršćivanje i vijci koji se koriste na sigurnosnim mjestima na biciklu moraju biti osigurani protiv nenamjernog otpuštanja.
   
      Prilagodljivost i upravljanje
   
   Mora biti omogućeno jednostavno rukovanje dijelovima bicikla koji su oblikovani tako da se mogu prilagođavati veličini ili obliku korisnika, kao što su sjedalo ili volan, bez da se pritom ugrožava sigurnost korisnika. U uputama mora biti naveden odgovarajući alat koji se treba koristiti, uzimajući u obzir korisnika kojemu je proizvod namijenjen. Mora biti omogućen jednostavan i siguran pristup svim upravljačkim dijelovima u uvjetima uobičajene uporabe. Ti dijelovi moraju biti izrađeni i postavljeni tako da korisniku omogućuju da kontrolira bicikl. Vozač posebno mora moći kočiti i mijenjati brzine s barem jednom rukom na volanu.
   4.   Kemijska svojstva
   
   Dijelovi koji dolaze u doticaj s vozačem ne smiju predstavljati opasnost od toksičnosti za namijenjenog korisnika, posebno kad je riječ o biciklima za djecu.
   5.   Ispitne metode
   
   U normi moraju biti opisana ispitivanja stabilnosti, radnih svojstava kojima se utvrđuje maksimalno opterećenje, pogonskog mehanizma kočenja, upravljanja, izdržljivosti dijelova okvira i ispitivanja zamora materijala.
   6.   Informacije o sigurnosti proizvoda
   
   Informacije o sigurnosti proizvoda moraju biti napisane na jeziku ili jezicima zemlje u kojoj se proizvod prodaje.
   Informacije o sigurnosti proizvoda moraju se dostavljati uz sve vrste bicikala. Te informacije moraju biti čitljive, razumljive i što iscrpnije moguće, a da pritom ostanu sažete.
   U informacijama o sigurnosti proizvoda istaknuto mjesto moraju zauzimati vizualni alati, kao što su piktogrami i ilustracije.
   Informacije o sigurnosti proizvoda moraju uključivati informacije o kupnji, upute za uporabu, čišćenje, provjere i održavanje, oznake i upozorenja, te moraju upozoravati na opasnosti do kojih može doći i mjere opreza koje se trebaju poduzeti kako bi se izbjegle nesreće.
   Informacije o sigurnosti proizvoda moraju uključivati upute o tome kako se trebaju postaviti reflektori i svjetiljke kako bi se osigurala maksimalna vidljivost, u skladu s odredbama na snazi u zemlji u kojoj se proizvod stavlja na tržište.
   Informacije o sigurnosti proizvoda koje se dostavljaju uz proizvod ne smiju biti u suprotnosti s uobičajenom uporabom proizvoda.
   Okvir mora biti vidljivo i trajno označen rednim brojem okvira na lako uočljivom mjestu, uz naziv i adresu operatora koji je sastavio bicikl (ili njegovog predstavnika).
   
      ODJELJAK 2.
   
   
      Dodatni sigurnosni zahtjevi za pojedine bicikle
   
   Pored sigurnosnih zahtjeva iz odjeljka 1., na bicikle uključene u ovom odjeljku primjenjuju se dodatni zahtjevi kako slijedi:
   1.   Bicikli za malu djecu
   
   Granične vrijednosti najveće visine sjedala i prosječne težine temelje se na antropometrijskim podacima (prosječna težina i duljina nogu prema starosti). Na te se bicikle primjenjuju sljedeći zahtjevi:
   
               —
            
            
               ne smiju se koristiti bilo kakve naprave za brzo otpuštanje,
            
         
               —
            
            
               za pedale ne smiju biti pričvršćeni remeni i nastavci za stopala,
            
         
               —
            
            
               snaga prednjih kočnica mora biti ograničena kako bi se spriječio gubitak kontrole nad biciklom zbog blokiranja kotača,
            
         
               —
            
            
               mora biti omogućeno postavljanje i uklanjanje pomoćnih kotačića bez rastavljanja osovine stražnjeg kotača,
            
         
               —
            
            
               bicikli za malu djecu ne smiju predstavljati rizik od priklještenja u bilo kojem položaju sjedala,
            
         
               —
            
            
               bicikli za malu djecu moraju biti opremljeni s najmanje dva neovisna sustava kočenja, jednim na prednjem i jednim na stražnjem kotaču.
            
         2.   Brdski bicikli
   
   Svi sigurnosni sastavni dijelovi brdskih bicikala moraju biti oblikovani tako da izdrže sve sile koje su tijekom uobičajene uporabe veće nego u drugih vrsta bicikala (npr. vibracije i udarci koje uzrokuju neravne ceste, veće sile koje djeluju na pogonske i upravljačke sastavne dijelove i kočnice), te da izdrže smanjeno djelovanje kočnica.
   3.   Trkaći bicikli
   
   Svi sigurnosni sastavni dijelovi trkaćih bicikala moraju biti oblikovani tako da izdrže sve sile koje su tijekom uobičajene uporabe veće nego u drugih vrsta bicikala (npr. veća brzina, veće sile koje djeluju na pogonske i upravljačke sastavne dijelove i kočnice.
   DIO II.
   
      Posebni sigurnosni zahtjevi za nosače prtljage za bicikle
   
   1.   Opći zahtjevi
   
   Opći zahtjevi i ispitne metode za nosače prtljage za bicikle moraju jamčiti sigurnost korisnika i djeteta ako se prevozi na biciklu. Proizvod mora proći određena ispitivanja kako bi se utvrdila njegova stabilnost i trajnost, kao i otpornost na zamor materijala i temperaturu.
   2.   Razvrstavanje
   
   Nosači prtljage za bicikle dijele se u razrede nosivosti, s obzirom na namijenjenu uporabu, i s obzirom na mjesto na biciklu gdje se pričvršćuje nosač prtljage.
   3.   Veličina
   
   Nosači prtljage koji su namijenjeni za postavljanje dječjih sjedalica moraju biti odgovarajuće veličine za tu vrstu uporabe.
   4.   Stabilnost
   
   Svi dijelovi nosača prtljage moraju biti oblikovani tako da proizvod osigurava dovoljnu stabilnost tijekom uobičajene uporabe od strane namijenjenih korisnika.
   Dijelovi nosača prtljage moraju biti čvrsto sastavljeni i pričvršćeni koristeći naprave za pričvršćivanje koje prilaže ili koje navodi proizvođač, i u skladu s uputama proizvođača.
   Sve naprave za pričvršćivanje moraju biti odgovarajuće veličine.
   Učinci vremenskih uvjeta na sigurnosna svojstva nosača prtljage moraju biti svedeni na najmanju moguću mjeru.
   5.   Oštri rubovi
   
   Izloženi rubovi koji mogu doći u doticaj s tijelom vozača ili djeteta koje se prevozi tijekom uobičajene vožnje ili uobičajenog rukovanja ili održavanja ne smiju predstavljati rizik od ozljeda. Krajevi opruga moraju biti zaobljeni ili imati zaštitne kapice.
   6.   Izbočeni dijelovi
   
   Izbočene dijelove treba izbjeći ili oblikovati na odgovarajući način kako bi se spriječio ili smanjio na najmanju moguću mjeru rizik za korisnika ili za dijete koje se prevozi.
   7.   Vidljivost
   
   Proizvod mora biti oblikovan tako da osigura vidljivost bicikla u tami ili uvjetima smanjene vidljivosti.
   8.   Informacije o sigurnosti proizvoda
   
   Neovisno o tome prodaje li se nosač prtljage zasebno kao dodatak ili je već postavljen na bicikl, proizvod mora sadržavati barem sljedeće informacije za korisnike:
   
               (a)
            
            
               kako i gdje se nosač prtljage pričvršćuje na bicikl;
            
         
               (b)
            
            
               najveću nosivost nosača i upozorenje da se ta nosivost ne smije prekoračiti, trajno naznačeno na proizvodu;
            
         
               (c)
            
            
               je li nosač prikladan za pričvršćivanje dječje sjedalice;
            
         
               (d)
            
            
               upozorenje da se prtljaga sigurno prenosi samo na nosaču;
            
         
               (e)
            
            
               upozorenje da se nosač ne smije preinačiti;
            
         
               (f)
            
            
               upozorenje da se vijci trebaju pričvrstiti i često provjeravati;
            
         
               (g)
            
            
               upozorenje da, ako je nosač prtljage opterećen, postoji mogućnost da bicikl ne bi mogao u potpunosti ispravno funkcionirati (posebno u pogledu upravljanja i kočenja);
            
         
               (h)
            
            
               upozorenje da se prtljaga ili dječja sjedalica moraju dobro pričvrstiti u skladu s uputama proizvođača, te osigurati da nema otpuštenih traka koje bi se mogle zaplesti u kotače;
            
         
               (i)
            
            
               upute o tome kako namjestiti reflektore i svjetiljke kako bi se osigurala vidljivost u bilo kojem trenutnu, pogotovo kada je primjerice prtljaga na nosaču;
            
         
               (j)
            
            
               informacije o nazivu i adresi proizvođača, uvoznika ili predstavnika, trgovačkom znaku, modelu i broju ili oznaci proizvodne serije moraju biti vidljivo, čitljivo i trajno naznačene na proizvodu;
            
         
               (k)
            
            
               informacije o vrsti ili vrstama bicikala za koje su namijenjeni nosači prtljage, osim ako se proizvod prodaje kao dio bicikla i već je pričvršćen za njega.