CELEX: 51995PC0637
Language: da
Date: 1995-12-05
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om udligning som følge af et mærkbart fald i landbrugsomregningskurserne før den 1. juli 1996

$ *
                                  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                     ir   6
•m
                                                                   Bruxelles, den 05.12.1995
                                                                  KOM(95)637 endelig udg.
                                                      Forslag til
-.LU':.-
                                          RÅDETS FORORDNING (EF^
                   om udligning som følge af et mærkbart fald i landbrugsomregningskurserne
                                               før den 1. juli 1996
                                            (forelagt af Kommissionen)
filial
   '-.ri      '}\
   *•- !,sV-s''>r!
',,••*<>:.,;
  • | % t
   J, ÆI" "*'
• 5--'S" - •,
  IP
   'v^'
             J
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
Ved forordning (EF) nr. 1527/95 blev det for bestemte valutaer og indtil den 1. januar
1996 fastlagt, hvilke foranstaltninger der skal træffes i tilfælde af væsentlig revaluering.
Det skete især for at undgå, at anvendelesen af artikel 7 i forordning (EØF) nr. 3813/92
forhindrer overholdelse af forpligtelserne i GATT-aftalen og budgetdisciplinen. De basale
begrundelser for forordning (EF) nr. 1527/95 er stadig aktuelle og vil sandsynligvis også
være det de kommende måneder.
Da den finske mark og den svenske krone er steget i værdi, har der i den seneste tid
været risiko for væsentlig revaluering, som muligvis vil finde sted efter den 1. januar
1996. Ifølge artikel 1, litra e), i forordning (EØF) nr. 3813/92 må ethvert fald i
landbrugsomregningskursen, som er fremkommet ved en reduktion med halvdelen af en
monetær afvigelse på over 5 point, betragtes som mærkbart, hvad disse valutaer angår,
da det er kraftigere end virkningerne af de tidligere foretagne devalueringer.
For at behandle den finske mark og den svenske krone på samme måde som de øvrige
valutaer, der i 1995 befandt sig i en lignende situation, må der træffes foranstaltninger
svarende til dem, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1527/95, således at den samlede
udligningsstøtte, som Finland og Sverige kan tildele, beregnes efter samme kriterier, som
tidligere er blevet lagt til grund.
Foranstaltningerne må træffes på fællesskabsplan, da det drejer sig om et område, hvor
Fællesskabet har eksklusiv kompetence. Det overordnede mål er en ensartet gennem-
førelse af den fælles landbrugspolitik og en tilpasning af de bestemmelser, som Rådet
allerede har fastsat, for at tage højde for den foreliggende specielle situation.
 ---pagebreak---                                        FORSLAG TIL                      ^%v
                      RÅDETS FORORDNING (EF) NR.                   /95
                                             af
    om udligning som følge af et mærkbart fald i landbrugsomregningskurserne
                                     før den 1. juli 1996
 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3813/92 af 28. december 1992 om den
regningsenhed og de omregningskurser, der skal anvendes i den fælles landbrugspolitik1,
senest ændret ved forordning (EF) nr. 150/952, særlig artikel 9, og
ud fra følgende betragtninger:
Rådets forordning (EF) nr. 1527/95 af 29. juni 1995 om udligning som følge af fald i
landbrugsomregningskurserne for bestemte valutaer indeholder særlige regler, der
anvendes fra den 23. juni 1995 til den 1. januar 1996 for valutaer, hvis
landbrugsomregningskurser falder mærkbart i samme periode; der er risiko for et
mærkbart fald i landbrugsomregningskursen for finske mark og svenske kroner, da der
er konstateret monetære afvigelser på over 5% for disse valutaer; denne situation kan
medføre et mærkbart fald i en landbrugsomregningskurs efter den periode, der omhandles
i forordning (EF) nr. 1527/95;
i artikel 9 i forordning (EØF) nr. 3813/92 er det fastsat, at i tilfælde af væsentlig
revaluering vedtager Rådet alle nødvendige foranstaltninger, som - hovedsagelig for at
sikre overholdelsen af forpligtelserne i GATT-aftalen og budgetdisciplinen - kan indebære
undtagelser fra forordningens bestemmelser om støtte og afvikling af monetære afvigelser,
uden at disse undtagelser dog må føre til en forhøjelse af franchisen; foranstaltningerne
i artikel 7 og 8 i nævnte forordning kan således ikke anvendes umiddelbart; det er
nødvendigt, at der på EF-plan træffes foranstaltninger til at hindre, at den fælles
landbrugspolitik forvrides på grund af monetære forhold;
det er ikke muligt ud fra de oplysninger, der for øjeblikket er til rådighed, at forudse,
hvorledes situationen vil være efter den 30. juni 1996; det vil være berettiget at anvende
reglerne i forordning (EF) nr. 1527/95 i lignende tilfælde i denne periode; støtten ifølge
        EFT nr. L 3X7 af 31.12.1992, s. 1
        EFT nr. L 22 af 3 1.1.1995, s. 1.
        EFT nr. L 148 af 30.6.1995, s. 1.
 ---pagebreak--- forordning (EF) nr. 1527/95 bør fastlægges ud fra de kriterier, der blev anvendt ved
forordningens vedtagelse, og navnlig ud fra de senest foreliggende oplysninger; på
baggrund af de senest foreliggende oplysninger bør støtten fastsættes for de
medlemsstater, hvor der er en reel risiko for et mærkbart fald i landbrugsomregnings-
kursen, hvilket for øjeblikket er tilfældet for Finland og Sverige -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                           Artikel I
 Denne forordning anvendes i tilfælde af et mærkbart fald i landbrugsomregningskurserne,
jf. artikel 4 i forordning (EØF) nr. 3813/92, før den 30. juni 1996.
                                           Artikel 2
 1.      På betingelse af, at der fastsættes et beløb i stk. 2, kan den berørte medlemsstat
         i tilfælde af et fald i landbrugsomregningskursen som omhandlet i artikel 1 yde
         landbrugerne udligningsstøtte over tre på hinanden følgende tolvmånedersrater, der
         begynder den måned, som følger efter den, hvor den pågældende landbrugs-
         omregningskurs nedsættes. Udligningsstøtten må ikke ydes i form af et
         produktionsafhængigt beløb, medmindre der er tale om produktionen i en
         afgrænset, forudgående periode; den kan ikke sigte på eller være betinget af, at
         der foreligger en produktion efter denne afgrænsede periode.
 2.      For Sverige må den samlede udligningsstøtte, der ydes for den første
         tolvmånedersrate, ikke overstige 10,8 mio. ECU multipliceret med faldet i
         landbrugsomregningskursen som omhandlet i artikel 1, udtrykt i procent og nedsat
         med 1,564 point for så vidt angår det første mærkbare fald, hvis det indtræffer før
         den 13. januar 1996, og med 1,043 point, hvis det indtræffer senere.
         For Finland må den samlede udligningsstøtte, der ydes for den første
         tolvmånedersrate, ikke overstige 14,6 mio. ECU multipliceret med faldet i
         landbrugsomregningskursen som omhandlet i artikel 1, udtrykt i procent og nedsat
         med 1,119 point for så vidt angår det første mærkbare fald, hvis det indtræffer før
         den 21. januar 1996, og med 0,746 point, hvis det indtræffer senere.
          Beløbet for anden og tredje rate nedsættes i forhold til den foregående rate med
         mindst en tredjedel af det beløb, der blev ydet for den første rate.
 3.       Fællesskabets bidrag til finansieringen af udligningsstøtten beløber sig i forhold
         til de beløb, der kan ydes, til 50%.
         Dette bidrag betragtes, for så vidt angår finansieringen af den fælles
          landbrugspolitik, som en intervention til regulering af landbrugsmarkederne.
          Medlemsstaten kan give afkald på den nationale deltagelse i finansieringen af
         støtten.
 ---pagebreak--- 4.      Kommissionen fastsætter efter proceduren i artikel 12 i forordning (EØF) nr.
        3813/92 de nærmere detaljer for anvendelsen af denne artikel og navnlig, såfremt
        medlemsstaten ikke deltager i finansieringen af støtten, betingelserne for ydelsen
        heraf.
                                          Artikel 3
1.      I de i artikel 1 omhandlede tilfælde forbliver de landbrugsomregningskurser, der
        på datoen for det mærkbare fald anvendes for de i artikel 7 i forordning (EØF) nr.
        3813/92 omhandlede beløb, uændrede indtil den 1. januar 1999.
2.      Artikel 7 og 8 i forordning (EØF) nr. 3813/92 anvendes ikke for de fald i
        landbrugsomregningskurserne, der er nævnt i artikel 1 i nærværende forordning.
                                          Artikel 4
Inden udgangen af den tredje periode for ydelse af udligningsstøtte undersøger
Kommissionen de virkninger, som faldet i landbrugsomregningskursen som omhandlet i
artikel 1 har for landbrugsindkomsterne.
Konstateres det, at der er fare for, at indkomsttabet fortsætter, kan Kommissionen efter
proceduren i artikel 12 i forordning (EØF) nr. 3813/92 forlænge muligheden for at yde
den i artikel 2 omhandlede udligningsstøtte for højst to supplerende tolvmånedersrater og
et samlet maksimumsbeløb pr. rate svarende til det beløb, der blev ydet for den tredje
rate.
                                          Artikel 5
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i                                                 På Rådets vegne
                                                              Formand
 ---pagebreak--- FINANSIERINGSOVERSIGT
       BUDGETPOST               390 og praktisk taget alle poster under EUGF                    BEVILLINGER.           194 mio. ECU (post 390)
                                Garantisektionen.
       FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE:                                  Forslag lil Rådets forordning om udligning som (ølge af et mærkbart fald
       landbrugsomregningskurserne for den I. juli 1996.
3.     RETSGRUNDLAG: Forordning (EØF) nr. 3813/92 - artikel 9
4      FORMÅL:          fastsættelse af en gradvist aftagende støtte finansieret over fællesskabsbudgettet til udligning af landbrugernes indkomsttab som
                        følge al faldet i landbrugsomregningskurserne.
5       FINANSIELLE VIRKNINGER                               12-MÅNEDERS-PERIODE                     INDEVÆRENDE                        FØLGENDE
                                                                                                  REGNSKABSÅR (1996)               REGNSKABSÅR (1997)
5.0    UDGIFTER, SOM AFHOLDES
       - OVER EF-BUDGETTET
           444404WT40N/INTERVENTION                                                                   i 19,- mio. ECU                  + 8,- mio. ECU
       - OVER DE NATIONALE BUDGETTER                                                                        p.m.                             p.m.
        . AF ANDRE
5. |      m^TÆGT-E44
                 EF't: EGNE I
 S.2      BEREXiNING:
6.0       ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET                                                  M/NEJ'
          LØBENDE: BUDGET?
6.1       ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER 1 DET LØBENDE BUDGET?                                                          M/NEJ 1
6.2       ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT?                                                                                                     M/N I iJ
 6 3      SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER?                                                                               JA/NÊJ
 1
          Kommissionen vil fremsætte de eventuelt nødvendige forslag til tilvejebringelse af budgetmidler svarende til det
          foreliggende forslag under overholdelse af beslutningen om budgetdisciplin af 3 I. oktober 1994 og
          finansforordningen.
          BEMÆRKNINGER:
 På det nu\ ærende stade er det nødvendigt at opstille hypoteser for at vurdere den finansielle virkning af dette forslag.
 Beregningerne er baseret på de monetære afvigelser den 20.11.1995, som var på 6 point for SEK og 5 point Ibr FIM, og på væsentlige revalueringer
 indtil den 11.1.1996 for SICK og indtil den 21.1.1996 for FIM.
 Den foreslåede foranstaltning gør del muligt ikke at anvende artikel 7 og K i lororilning (EØF) nr. 3813, som indebærer risiko for en finansiel effekt i
 1997 på ca. 750 mio. ECU Ibr EUR 15.
 En ajourføring af dobbeltkursen Ibr 1996-budgeltel vil medføre en udgill på 79 mio. ECU vedrørende Sverige og 18 mio. ECU vedrørende Finland
 forhold til de antagelser, der ligger til grund Ibr budgetforslaget Ibr 1996. Dobbellkurseffekten er beregnet i forhold til denne ajourføring.
 Omkoslnin^er ved foranstaltningen:                                                1996                              1997
 - Udgifter til udligningsgodtgørelsen
     - Sverige                                                                       9 mio. ICCU                      6 mio. ECU
     - Finland                                                                     14 mio. ECU                        9 mio. ECU
 Udligningstolte i alt                                                 23 mio. ECU                       15 mio. I CCU
 - Besparelse som følge af dobbeltkursen
     - Sverige                                                                       2 mio ECU                      - 3 mio. ECU
     - Finland                                                                     - 2 mio. I CCU                   - 4 mi». ECU
  Dobbeltkursen i alt                                                              - 4 mio. ECU                     - 7 mio. ECU
  TIL SAMME.N                                                                      19 mio. ECU                       8 mio. ECU
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                              KOM(95) 637 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                              03
                                   Katalognummer : CB-CO-95-677-DA-C
                                                               ISBN 92-77-97366-8
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg