CELEX: 51989PC0641
Language: it
Date: 1989-12-18
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALL' APPLICAZIONE DELL' ARTICOLO 85, PARAGRAFO 3 DEL TRATTATO A TALUNE CATEGORIE DI ACCORDI, DECISIONI E PRATICHE CONCORDATE NEL SETTORE DELLE ASSICURAZIONI

23. 1. 90                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N . C 16/13
                Proposta dì regolamento (CEE) del Consiglio relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo
                3 del trattato a talune categorìe di accordi, decisioni e pratiche concordate nel settore delle
                                                             assicurazioni
                                                          COM(89) 641 de/.
                                 (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 21 dicembre 1989)
                                                            (90/C 16/15)
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                   del Portogallo, è opportuno — al fine di facilitare l'as-
                                                                        solvimento del suo compito — porre la Commissione in
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica                 grado di dichiarare inapplicabili, mediante regolamento,
 europea, in particolare l'articolo 87,                                 a talune categorie di tali accordi, decisioni e pratiche
                                                                       concordate le disposizioni dell'articolo 85, paragrafo 1;
 vista la proposta della Commissione,
                                                                       considerando che occorre precisare le condizioni alle
 visto il parere del Parlamento europeo,                               quali la Commissione potrà esercitare tale potere, in col-
                                                                       legamento stretto e costante con le autorità competenti
                                                                       degli Stati membri;
 visto il parere del Comitato economico e sociale,
 considerando che il paragrafo dell'articolo 85 del trattato           considerando che, a norma dell'articolo 6 del regola-
 può essere dichiarato inapplicabile, secondo quanto sta-              mento n. 17, la Commissione può disporre che una deci-
 bilito nel paragrafo 3, a categorie di accordi, decisioni e           sione adottata ai sensi dell'articolo 85, paragrafo 3 del
 pratiche concordate che soddisfino alle condizioni stabi-             trattato si applichi con effetto retroattivo; che è oppor-
 lite nello stesso, paragrafo 3;                                       tuno conferire alla Commissione il potere di emanare re-
                                                                       golamenti le cui disposizioni abbiano il medesimo ef-
 considerando che le modalità d'applicazione dell'articolo             fetto;
 85, paragrafo 3 devono essere stabilite con regolamento
 in base all'articolo 87;
                                                                       considerando che, a norma dell'articolo 7 del regola-
                                                                       mento n. 17, accordi, decisioni e pratiche concordate
considerando che la cooperazione tra le imprese di que-
                                                                       possono essere esentati dal divieto, mediante decisione
sto settore è, entro certi limiti, auspicabile per il corretto
                                                                       della Commissione, in particolare se sono modificati in
funzionamento del settore assicurativo e nel contempo
                                                                       modo da soddisfare alle condizioni per l'applicazione
per tutelare i diritti dei consumatori;
                                                                       dell'articolo 85, paragrafo 3; che è opportuno che la
                                                                       Commissione possa esentare analogamente, mediante re-
considerando che le esenzioni in forza dell'articolo 85,               golamento, tali accordi, decisioni e pratiche concordate
paragrafo 3 non possono essere tali da pregiudicare le                 qualora siano modificati in modo da rientrare in una
disposizioni comunitarie e nazionali che tutelano i diritti            delle categorie definite mediante un regolamento di
dei consumatori in questo settore;                                     esenzione;
considerando che gli accordi, le decisioni e le pratiche
concordate che contribuiscono al raggiungimento di tal                 considerando che non può escludersi che in un caso par-
fine, possono, nella misura in cui ricadono nel divieto               ticolare non siano soddisfatte le condizioni elencate nel-
sancito dall'articolo 85, paragrafo 1, esserne esentati a              l'articolo 85, paragrafo 3; che la Commissione deve
determinate condizioni; che ciò vale in particolare per                avere la facoltà di disciplinare tali casi a norma del rego-
accordi, decisioni e pratiche concordate riguardanti ta-              lamento n. 17 con decisione avente effetto per il futuro,
riffe di premi comuni basate esclusivamente su statistiche
o tassi di sinistri determinati in comune, condizioni gene-
rali di assicurazione comuni, la copertura in comune di
certi tipi di rischi, il regolamento dei sinistri, la sperimen-       HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
tazione o riconoscimento di sistemi di sicurezza e l'uso
di registri o informazioni sui rischi aggravati;
                                                                                                  Articolo 1
considerando che, dato il gran numero di notifiche effet-              1.     Fatta salva l'applicazione del regolamento n. 17, la
tuate a norma del regolamento n. 17 del Consiglio ('),                Commissione può dichiarare, mediante regolamento ed
modificato da ultimo dall'atto di adesione della Spagna e             in conformità all'articolo 85, paragrafo 3 del trattato,
                                                                      che l'articolo 85, paragrafo 1 non è applicabile a catego-
(') GU n. 13 del 21. 2. 1962, pag. 204/62.                            rie di accordi tra imprese, di decisioni di associazioni di
 ---pagebreak--- N . C 16/14                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    23. 1.90
imprese e di pratiche concordate nel settore delle assicu-         — se sono modificati entro sei mesi dall'entrata in vi-
razioni, che abbiano ad oggetto la cooperazione per                     gore del regolamento in modo da soddisfare a dette
                                                                        condizioni secondo le disposizioni del regolamento
a) la determinazione in comune di tariffe di premi basate               stesso e
    esclusivamente su statistiche o tassi di sinistri determi-
    nati in comune;                                                — se le modifiche sono portate a conoscenza della
                                                                        Commissione nel termine fissato dal regolamento.
b) l'elaborazione di comuni condizioni generali di assi-
    curazione;                                                     Le disposizioni del primo comma sono parimenti applica-
                                                                   bili agli accordi, decisioni e pratiche concordate esistenti
e) la copertura in comune di certi tipi di rischi;                 alla data dell'adesione dei nuovi Stati membri e che rien-
                                                                   trano nel campo di applicazione dell'articolo 85, para-
d) il regolamento dei sinistri;                                    grafo 1 in conseguenza dell'adesione, ma non soddisfano
                                                                   alle condizioni dell'articolo 85, paragrafo 3.
e) la sperimentazione e riconoscimento di sistemi di si-
    curezza;                                                       2.     Il paragrafo 1 si applica agli accordi, alle decisioni
                                                                   e alle pratiche concordate, che, a norma dell'articolo 5
f) l'uso di registri e informazioni sui rischi aggravati.          del regolamento n. 17, dovevano essere notificati ante-
                                                                   riormente al 1° febbraio 1963, solo se la notificazione è
2.    Il regolamento della Commissione deve compren-               stata effettuata prima di tale data.
dere una definizione delle categorie di accordi, decisioni
e pratiche concordate cui si applica e precisare in parti-         Il paragrafo 1 si applica agli accordi, alle decisioni e alle
colare:                                                            pratiche concordate, esistenti alla data di adesione dei
                                                                   nuovi Stati membri, che rientrano nel campo d'applica-
a) le restrizioni o le clausole che possono o che non pos-         zione dell'articolo 85, paragrafo 1 del trattato in conse-
    sono figurare negli accordi, nelle decisioni e nelle           guenza dell'adesione dei nuovi Stati membri e che dove-
    pratiche concordate;                                           vano essere notificati entro sei mesi dalla data dell'ade-
                                                                   sione, a norma dell'articolo 5 e dell'articolo 25 del rego-
b) le clausole che devono figurare negli accordi, nelle            lamento n. 17, solo se la notificazione è stata effettuata
    decisioni e nelle pratiche concordate o le altre condi-        entro tale termine.
    zioni che devono essere soddisfatte.
                                                                   3.     Il beneficio delle disposizioni adottate a norma del
                          Articolo 2                               paragrafo 1 non può essere fatto valere nelle vertenze
                                                                   pendenti alla data dell'entrata in vigore di un regola-
Un regolamento emanato in forza dell'articolo 1 è adot-
                                                                   mento adottato in forza dell'articolo 1, né può essere
tato per una durata limitata.                                      fatto valere per motivare una domanda di risarcimento
                                                                   dei danni nei confronti di terzi.
Esso può essere abrogato o modificato, quando le circo-
stanze si sono modificate relativamente ad un elemento
che è stato essenziale per la sua adozione; in tal caso, è                                   Articolo 5
previsto un periodo per l'adattamento degli accordi, delle
                                                                   Quando intende adottare un regolamento, la Commis-
decisioni e delle pratiche concordate contemplati dal re-          sione ne pubblica il progetto per consentire a tutte le
golamento anteriore.                                               persone ed a tutti gli organismi interessati di presentare
                                                                   osservazioni entro un termine da essa fissato, che non
                          Articolo 3                               può essere inferiore ad un mese.
Un regolamento adottato in forza dell'articolo 1 può di-
sporre che esso si applichi con effetto retroattivo agli ac-                                 Articolo 6
cordi, alle decisioni e alle pratiche concordate che, al
                                                                   1.     La Commissione consulta il comitato consultivo in
momento della entrata in vigore del regolamento, avreb-
                                                                   materia d'intese e di posizioni dominanti:
bero potuto beneficiare di una decisione con effetto re-
troattivo in applicazione dell'articolo 6 del regolamento
n. 17.                                                             a) prima di pubblicare un progetto di regolamento,
                                                                   b) prima di adottare un regolamento.
                          Articolo 4
1.    Un regolamento adottato in forza dell'articolo 1             2.     Salvo diversa disposizione nel presente regola-
può disporre che il divieto di cui all'articolo 85, para-          mento, si applicano i paragrafi 5 e 6 dell'articolo 10 del
grafo 1 non si applichi, per il periodo in esso stabilito,         regolamento n. 17, relativi alla consultazione del comi-
agli accordi, alle decisioni e alle pratiche concordate esi-       tato consultivo, fermo restando che le riunioni con la
stenti alla data del 13 marzo 1962 che non soddisfano              Commissione avranno luogo al più presto un mese dopo
alle condizioni dell'articolo 85, paragrafo 3:                     l'invio della convocazione.
 ---pagebreak--- 23. 1.90                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N . C 16/15
                         Articolo 7                               cio dell'applicazione di tale regolamento, prendere una
                                                                  decisione in confomità degli articoli 6 e 8 del regola-
Se la Commissione constata d'ufficio o su richiesta di            mento n. 17 senza che sia necessaria la notificazione di
uno Stato membro o di persone fisiche o giuridiche fa-            cui all'articolo 4, paragrafo 1 del regolamento n. 17.
centi valere un interesse legittimo che, in un caso deter-
minato, accordi, decisioni o pratiche concordate previsti
in un regolamento adottato in forza dell'articolo 1 hanno         Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele-
taluni effetti incompatibili con le condizioni previste dal-      menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
l'articolo 85, paragrafo 3, essa può, revocando il benefi-        membri.