CELEX: 51991PC0468
Language: nl
Date: 1991-12-06
Title: Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD betreffende de uitvoer uit en de invoer in de Gemeenschap van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(91) 468 def.
                                              Brussel, 6 december 1991
                         Gewijzigd voorstel voor een
                        VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
   betreffende de uitvoer uit en de Invoer In de Gemeenschap van bepaalde
                        gevaarlijke chemische stoffen
              (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3,
                       van het EEG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   - 1-
                               Toe IIchting
In december 1990 heeft de Commissie een voorstel voor een verordening
van de Raad ter vervanging van Verordening (EEG) nr. 1734/88 ingediend.
Door      de     nieuwe     verordening      zouden     de      bestaande
kennisgevingsverplichtingen bij de       in- en uitvoer van bepaalde
gevaarlijke chemische stoffen blijven bestaan en zou daarnaast een
systeem van "voorafgaande geïnformeerde toestemming" (PIC : "Prior
 Informed Consent") worden ingevoerd, volgens hetwelk bepaalde chemische
stoffen slechts kunnen worden uitgevoerd in overeenstemming met de
aangekondigde beslissing van het invoerende land.
Op de 287e plenaire zitting van 29 en 30 mei 1991 heeft het Economisch
en Sociaal Comité met algemene stemmen het Advies bekrachtigd van zijn
Afdeling voor Milieu, Volksgezondheid en Consumptie, waarin de
doelstellingen en principes van het voorstel van de Commissie worden
goedgekeurd.
Op de plenaire zitting van 24 oktober 1991 heeft het Europese Parlement
het voorstel goedgekeurd met 17 amendementen. Acht van deze amendementen
zijn door de Commissie aanvaard, van de andere werd geoordeeld dat zij
afbreuk deden aan het voorstel van de Commissie.
De aanvaardbare amendementen dragen ertoe bij dat het voorstel
verenigbaar is met het internationale PIC-systeem van de UNEP en de FAO.
Hierin wordt ook bepaald met welke frequentie de Commissie verslag
uitbrengt over de werking van de voorgestelde verordening, en worden de
Lid-Staten ertoe verplicht      aan de Commissie      nadere   informatie
betreffende gevaarlijke chemische stoffen, die worden in- of uitgevoerd
voor gebruik bij onderzoek en ontwikkeling, te verstrekken.
De meeste onaanvaardbare amendenten zouden ertoe leiden dat de
voorgestelde verordening fundamenteel van aard verandert en zouden deze
onverenigbaar maken met het internationale PIC-systeem. Dit systeem is
gebaseerd op het principe dat de uitvoer van verboden of aan strenge
voorschriften onderworpen chemische stoffen kan worden toegestaan onder
specifieke voorwaarden, met name dat het invoerende land tot de invoer
van een dergelijke chemische stof heeft besloten na volledig te zijn
geïnformeerd over     de mogelijke schadelijke effecten ervan. De
voorgestelde amendementen zouden vereisen dat de instellingen van de
Gemeenschap besluiten wat al dan niet kan worden uitgevoerd; dit zou
kunnen worden aangeklaagd als een poging de beslissingsbevoegdheid van
derde landen aan te tasten.
Een ander amendement zou tot gevolg hebben dat voor elke toevoeging aan
bijlage III van een nieuwe chemische stof die wordt onderworpen aan de
internationale PIC-procedure, een richtlijn van de Raad nodig is. Het
voorstel van de Commissie daarentegen zou zulke wijzigingen mogelijk
maken na overleg tussen de Commissie en de Lid-Staten in een comité voor
de beoordeling van de technische vooruitgang.
De volledige tekst van de voorgestelde verordening volgt, met de door de
Commissie aanvaarde amendementen naast de oorspronkelijke tekst.
 ---pagebreak---                                                   -       2-
     OORSPRONKELIJKE TEKST                                  GEWIJZIGDE TEKST
      DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.
      Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
      Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti-
      kel 130 S,
      Gezien het voorstel van de Commissie,
      Gezien het advies van het Europese Parlement,
      Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
      mité,
     Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1734/88 (')
     betrekking heeft op de uitvoer uit en de invoer in de Ge-
     meenschap van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen;
     Overwegende dat een wijziging van deze verordening
     noodzakelijk is om de procedure van „voorafgaande
     geïnformeerde toestemming" (PIC: „Prior Informed
     Consent") toe te passen;
     Overwegende dat naar aanleiding van deze wijziging
     Verordening (EEG) nr. 1734/88 door de onderhavige
     verordening dient te worden vervangen;
t') PB <T L 155 V.VÏ 11 * W S . feit l
 ---pagebreak---                                                 .3 -
   OORSPRONKELIJKE TEKST                                 GEWIJZIGDE TEKST
 overwegende dat een aantal bepalingen
  in de communautaire wetgeving, met
  name      richtlijn 76/769/EEG            van de
 Raad,        laatstelijk         gewijzigd       bij
 richtlijn 89/678/EEG en richtlijn
 79/117/EEG van de Raad, laatstelijk
 gewijzigd bij richtlijn 89/365/EEG,
 het op de markt brengen «u hei.
 gebruik        van bepaalde           gevaarlijke
 stoffen en preparaten beperken en het
 op de markt brengen en het gebruik
 van      gewasbeschermingsmiddelen              die
 bepaalde actieve stoffen bevatten, in
 de lid-staten verbieden; dat deze
 bepalingen niet op deze produkten van
 toepassing zijn wanneer die produkten
 voor uitvoer naar derde landen zijn
 bestemd,
beperken en het op de markt brengen en het gebruik van
gewasbeschermingsmiddelen die bepaalde actieve stoffen
bevatten, in de Lid-Staten verbieden; dat deze bepalin-
gen niet op deze produkten van toepassing zijn wanneer
die produkten voor uitvoer naar derde landen zijn be-
stemd;
Overwegende dat de internationale handel in bepaalde
chemicaliën die in het land van uitvoer zijn verboden of
aan strenge voorschriften onderworpen, om redenen van
bescherming van mens en milieu tot internationale be-
zorgdheid heeft geleid;
overwegende dat voor de bescherming
van mens en milieu zowel in de
Gemeenschap als in derde                     landen
maatregelen nodig zijn,
Overwegende dat in het kader van internationale organi-
saties, met name de Organisatie voor Economische Sa-
menwerking en Ontwikkeling (OESO), het Milieupro-
gramma van de Verenigde Naties (UNEP) en de Voed-
sel- en Landbouworganisatie (FAO), systemen voor ken-
nisgeving, informatie en PIC betreffende de internatio-
nale handel in dergelijke stoffen zijn opgezet;
                    PB n r . c 17 van 2 5 . 1 . 1 9 9 1 , b l z . 16.
 ---pagebreak---                                                        -M-
      OORSPRONKELIJKE TEKST                                     GEWIJZIGDE TEKST
    Overwegende dat de Gemeenschap en haar Lid-Staten
    met betrekking tot verboden en aan strenge voorschriften
    onderworpen stoffen actief aan de werkzaamheden van
    deze en andere internationale organisaties hebben deel-
    genomen; dat het wenselijk is dat de Gemeenschap door
    middel van uniforme communautaire procedures op de
    resultaten van dit werk inspeelt;
    o v e r w e g e n d e d a t v o o r de u i t v o e r van
    de         chemicaliën              waarop            deze
    v e r o r d e n i n g van t o e p a s s i n g i s ,    een
    g e m e e n s c h a p p e l i j k e
    kennisgevingsprocedure                      dient       te
    g e l d e n d i e d e Gemeenschap i n s t a a t
    s t e l t d e r d e l a n d e n van d i e u i t v o e r i n
    kennis te s t e l l e n ,
   Overwegende dat moet worden bewerkstelligd dat de
   voorschriften die binnen de Gemeenschap op de verpak-
   king en het kenmerken van verboden of aan strenge
   voorschriften onderworpen chemische stoffen van toe-
   passing zijn, ook op dergelijke stoffen worden toegepast
   wanneer dizc voor uitvoer zijn bestemd;
   Overwegende dat het nodig is alle Lid-Staten over de uit
   derde landen ontvangen kennisgevingen van de invoer in
  de Gemeenschap van stoffen die volgens de wetgeving
  van die landen zijn verboden of aan strenge voorschrif-
   ten onderworpen, in te lichten;
  Overwegende dat de gemeenschappelijke kennisgevings-
  procedures ook een basis moeten vormen voor een pas-
  sende gegevensuitwisseling binnen de Gemeenschap, on-
  der meer met betrekking tot de toepassing van het inter-
  nationale kennisgevingssysteem;
  Overwegende dat de Commissie daartoe op gezette tij-
  den aan de Raad en aan het Europese Parlement verslag
  uitbrengt over mogelijke reacties van het land van be-
  stemming;
  Overwegende dat bij de resolutie van de Raad van 16
/ juni 1988 (') de Commissie werd^verzocht voorstellen in
  te dienen met het oog op eventuele aanpassing van de
  verordening ten einde een PIC-procedure in te voeren
  dat overeenstemt met de door UNEP en FAO ingestelde
  regeling;
  Overwegende dat het niet meer dan billijk is dat de in-
  woners van de Gemeenschap ten minste even goed wor-
  den beschermd als die van andere invoerende landen die
  aan de internationale PIC-procedure deelnemen;
  Overwegende "dat voor het coördineren en verspreïdèli
  \.m i>.fonr..v.ie een enkel contactpunt voor de wisselwer-
  king van de Gemeenschap met de internationale PIC-
  procedure wenselijk is;
 ---pagebreak---         OORSPRONKELIJKE TEKST                                 GEWIJZIGDE TEKST
      Overwegende dat met het oog op de Europese interne
      markt van 1993 voor de invoer en uitvoer van stoffen die
      onder de PIC-procedure vallen, gemeenschappelijke
      voorwaarden dienen te worden vastgesteld;
      Overwegende dat in bijlage I een lijst is opgenomen van
      de chemische stoffen die in de Gemeenschap zijn verbo-
      den of aan strenge voorschriften onderworpen; dat deze
      lijst regelmatig dient te worden herzien en zo nodig
     dient te worden gewijzigd; dat dergelijke wyzigingen op
     voorstellen van de Commissie dienen te berusten en door
     de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
     dienen te worden goedgekeurd;
     Overwegende dat bijlage II een lijst bevat van chemische
     stoffen die aan de PIC-procedure zijn onderworpen, als-
     mede de lijst van landen die aan de PIC-procedure deel-
     nemen en de besluiten van deze landen betreffende de
     invoer van de in de lijst opgenomen chemische stoffen;
    dat deze lijsten en besluiten regelmatig in onderling
    overleg door U N E P en FAO zullen worden gewijzigd;
    dat de wijzigingen, na bekendmaking daarvan door de
    Commissie in het Publikatiebl&d van de Europese Ge-
     meenschappen, in bijlage II van deze verordening moeten
    worden opgenomen;
      Overwegende dat in bijlage III de gegevens zijn vermeld
     die moeten worden opgenomen in de kennisgeving van
      uitvoer van een in bijlage I genoemde chemische stof
      naar een derde land, dat om wijziging van bijlage III te
     vergemakkelijken een stelsel voor nauwe samenwerking
     tussen de Lid-Staten en de Commissie dient te worden
      ingevoerd met inschakeling van het Comité tot aanpas-
     sing van die bijlage aan de vooruitgang van de techniek;
     Overwegende dat chemische stoffen die voor analyse- of
     voor onderzoek- en ontwikkelingsdoeleinden zijn be-
     stemd, niet onder de verordening vallen;
     Overwegende dat de Commissie in het licht van de wer-
     king van deze verordening de Raad kan voorstellen
     daarin passende wijzigingen aan te brengen,
     HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
     VASTGESTELD:
                                 Artikel t
                              Doelstellingen
     1.     Het doel van deze verordening bestaat uit de tot-
     standbrenging van een gemeenschappelijk systeem van
     kennisgeving en gegevensverstrekking voor de invoer uit
     en de uitvoer naar derde landen van bepaalde chemische
     stoffen die wegens de uitwerking van deze stoffen op de
     gezondheid van de mens en op het milieu zijn verboden
     of aan strenge voorschriften zijn onderworpen en uit de
     inschakeling in de internationale procedure van kennis-
     geving en .^voorafgaande geïnformeerde toestemming**
     iPIC: ..Prior Informed Consent"), zoals vastgesteld door
     het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP)
     en de Voedsel- en Landbouworganisatie (FAO) (').
(') Richtsnoeren van Londen voor de uitwisseling van %nf*™\
    over chemicaliën in de internationale handel,   raw".1*";
    van de Uitvoerende Raad van het UNEP van 17 ,uni 1987
    zoals gewijzigd in mei 1989,
    Internationale Gedragscode van de FAO betreffende de dis-
    tributie en het gebruik van bestri|dingsmiddelen, Rome
     19S6. xnaU y.rvui'igd in november 1989.
 ---pagebreak---                                              -6-
OORSPRONKELIJKE TEKST                                   GEWIJZIGDE TEKST
7.     Deze verordening               is niet van           2. Deze verordening is r.iet van
toepassing op stoffen of preparaten                         toepassing op stoffen of preparaten
die in dusdanig geringe hoeveelheden                        die in dusdanig geringe hoeveelheden
dat de gezondheid van de mens noch                          dat de gezondheid van de mens noch
het milieu daardoor nadelig wordt                           het milieu daardoor nadelig wordt
beïnvloed,          voor      analyse- of voor              beïnvloed, voor analyse- of voor
onderzoek-               en     ontwikkelings-              onderzoek-     en   ontwikkelings-
doeleinden worden in- of uitgevoerd.                        doeleinden worden in- of uitgevoerd.
                                                            De Commissie wordt in ieder geval in
                                                            kennis gesteld van deze hoeveelheden
                                                            en    van    de   desbetreffende
                                                            motiveringen.
                          Artikel 2
                          Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
1. ,,chemische stof waarvoor een kennisgevingsplicht be-
    staat": de in bijlage I genoemde chemische stoffen
    alsmede preparaten waarvoor ten gevolge van de aan-
    wezigheid van een bijlage I genoemde stof, een ver-
    plichting tot kenmerken geldt;
2. „aan de PIC-procedure onderworpen chemische
    stof': elkr in bijlage II genoemde chemische stof, af-
    zonder! K dan wel in een mengsel of preparaat, ver-
    vaardig dan wel uit de natuur gewonnen, tenzij de
    concentratie ervan in een mengsel of preparaat ontoe-
    reikend is om een kenmerkingsvereiste te rechtvaardi-
    gen;
3. „verboden chemische stof": een chemische stof die
    om gezondheids- of milieuredenen bij een definitief
    overheidsvoorschrift voor alle toepassingen is verbo-
    den;
4 „aan strenge beperkingen onderworpen chemische
    stof": een chemische stof waarvan om gezondheids-
    of milieuredenen bij een definitief overheidsvoor-
    schrift nagenoeg alle toepassingen op nationaal niveau
    zijn verboden en die slechts voor bepaalde bijzondere
    toepassingen mag blijven dienen;
 5. „uitvoer":                      ,
    a) de definitieve of tijdelijke uitvoer van stoffen die
        aan de voorwaarden van artikel 9, lid 2, van het
        Verdrag voldoen;
    b) de wederuitvoer van stoffen die niet aan de voor-
        waarden van artikel 9, lid 2, van het Verdrag vol-
        doen:
 6. „invoer": het binnen het douanegrondgebied van de
    Gemeenschap brengen van stotten, waarbij aan de
    voorwaarden van artikel 10, lid 1, van het Verdrag
    wordt voldaan.
 ---pagebreak---                                                 » *•} •*
 OORSPRONKELIJKE TEKST                                      GEWIJZIGDE TEKST
 7. „voorafgaande geïnformeerde toestemming" (PIC:
     „Prior Informed Consent"): het beginsel dat interna-
     tionaal transport van een chemische stof die met het
     oog op de bescherming van de gezondheid van de
     wens of het milieu is verboden of aan strenge voor-
     schriften is onderworpen, niet zonder toestemming
     van, voor zover een dergelijke toestemming bestaat,
     noch in strijd met het besluit van de aangewezen na-
     tionale autoriteit van het invoerende land mag ge-
     schieden.
 8. „referenticnummcr": het nummer dat door de Com-
     missie wordt toegekend aan elke, aan kennisgeving
     onderworpen chemische stof indien deze voor hçt
     eerst naar een derde land wordt uitgevoerd. Dit num-
     mer blijft ongewijzigd voor elke volgende uitvoer uit
     de Gemeenschap van dezelfde chemische stof naar
     hetzelfde derde land.
                           Artikel 3
                Aanwijzing van de autoriteiten
 1.     Elke Lid-Staat wijst de autoriteit, respectievelijk au-
 toriteiten aan, hierna „de aangewezen autoriteit(en)" ge-
 noemd, die ter zake van de procedures van kennisgeving
 en gegevensverstrekking.als bedoeld in deze verordening
bc\oegd zijn. De Lid-Staat stelt de Commissie van die
aanwijzing in kennis.
2.     Met betrekking tot de inschakeling van de Ge-
meenschap in de internationale PIC-procedure treedt de
Commissie op als de gemeenschappelijk aangewezen au-
toriteit voor het ontvangen van gegevens van de voor de
internationale PIC-procedure bevoegde lichamen en voor
het verstrekken van informatie aan deze lichamen over
gemeenschappelijke besluiten die in nauwe samenwer-
king en overleg met de Lid-Staten zijn genomen. De
Commissie stelt de ter zake bevoegde lichamen in kennis
van haar rol in verband met de PIC-procedure.
                           Artikel 4
                  Uitvoer naar derde landen
  1.     wanneer       een      aan     kennisgeving
 onderworpen stof, voor het eerst na
 de datum van inwerkingtreding van
 verordening              (EEG)         nr. 1734/88
  (22 juni 1989) uit 'de Gemeenschap
 naar een derde land wordt uitgevoerd,
 treft de aangewezen autoriteit van de
 lid-staat         van      uitvoer        de     nodige
 maatregelen          om te waarborgen dat
 hiervan aan de betrokken autoriteiten
 van het land van bestemming kennis
 wordt gegeven. Deze kennisgeving, die
 voordat de uitvoer geschiedt, moet
 gebeuren, dient met de voorschriften
 var. bijlage III in overeenstemming ts
 zijn.
 ---pagebreak---                                                  --s -
OORSPRONKELIJKE TEKST                                   GEWIJZIGDE TEKST
   De aangewezen autoriteit zendt een afschrift van de
   kenr.i>£c-\ing aan «Je Conir.iisiie, die deze aan de aange-
   wezen autoriteiten van d e andere Lid-Suten en naar'het
   Internationaal Register van potentieel toxische chemische
   stuften (1RPTC: „International Register of Potentially
   Toxic Chemicals") doorzendt.
   De Commissie voorziet iedere binnengekomen kennisge-
   ving van een referentienummer en deelt dit aan de aan-
   gewezen autoriteiten van de Lid-Staten onmiddellijk
   mede. In het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
   schappen maakt zij regelmatig een lijst van deze referen-
   tienummers bekend, met vermelding van de betrokken
   chemische stof en het derde land van bestemming. Tot-
   dat in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschap-
   pen een desbetreffend referentienummer wordt bekend-
   gemaakt dient de exporteur ervan uit te gaan dat een
   dergelijke uitvoer tot dusver nog niet is gebeurd, tenzij
   hij van de aangewezen autoriteit van zijn Lid-Staat het
   relevante, reeds eerder door de Commissie toegewezen
   referentienummer kan verkrijgen.
  2.     De aangewezen autoriteit van de betrokken Lid-
  Staat stelt de Commissie van elke belangrijke reactie van
  de zijde van het land van bestemming zo spoedig moge-
  lijk in kennis. De Commissie draagt ervoor zorg dat de
  andere Lid-Staten zo spoedig mogelijk van het antwoord
  van dat land in kennis worden gesteld.
  3.     Bij el'-e volgende uitvoer van de betrokken chemi-
  sche stof < a de Gemeenschap naar hetzelfde derde land
  draagt de exporteur ervoor zorg dat de uitvoer vergezeld
  gaat van een verwijzing naar het kennisge\ ing.^niimmer,
  dat overeenkomstig lid 1. derde alinea, in het Publikatie-
  blad van de Europese Gemeenschappen is bekendgemaakt.
   4.     Ken nieuwe kennisgeving dient te worden verricht
   wanneer de communautaire wetgeving betreffende het in
   de handel brengen en het gebruik van de betrokken stof-
   fen of het kenmerken van het betrokken preparaat wordt
   gewijzigd.
   5.    Bij het doorzenden van gegevens in de zin van lid 1
   houden de Lid-Staten en de Commissie ermede reke-
   ning, dat zowel in de Lid-Staten als in de landen van
  bestemming, het vertrouwelijke karakter van de gegevens
  alsmede het eigendomsrecht dienen te worden be-
  schermd.
                                                                5 b i s . De l i d - s t a t e n n e m P J L _ ^ _ _ n C : y J I £
                                                                w e t t e l i j k e _ m a a t r e g e l e n _om___strenene
                                                                s a n c t i e s te,.kunnen opleggen a a n                                       ^
                                                                uitvoerder              van          in       de                      fip^n...,^
                                                               v e r b o d e n o f a a n , s t r e n g e v o n r ^ h r i f—n
                                                               onderworpen                       chemisrhP                        stoffen
                                                               • * £ g S i g j a L _ d e _ l i j s t _ v a n , „ b i j l a g e I) d i e
                                                               —         iS       ^ §          verordening                     bepaalde
                                                               vereisten             inzake            kennisgeving                       niet
                                                               n a l e e f t
                                                                             :     Dezjs          sancties               moeten               zo
                                                               2ÊÊ!          goqeJLuk.            in       alle           l i d5 r- ^s t 3 t e n
                                                               dezelfde            zi~r..
 ---pagebreak--- OORSPRONKELIJKE TEKST
                                           -3-
                                                               GEWIJZIGDE TEKST
                              Artikel 5
 Deelneming aan de internationale kennisgeving,. „ pIC-
                             procedure
   !..      Ofe Comtfij.r,<ïi e     stel'-. 'J% r o e r -.ui*       1.       .ua 'Jc-Wt.. u;s i e s t e l t      de v o o r de
    ; ut.fir-.-.ötionaifi P i c - p r o c a d u c e b e v o c j d a  i n t e r n a t i o n a l e PIC-procedure bevoegde
    !. : chamyn m k e n n i o van d* ':neni.8'--'iii                l i c h a m e n i n k e n n i s v a n de c h e m i s c h e
   r. t o f t'en d i e i n de Gemeenschap K. i •} n                 d t o f f e n d i e i n d e Gemeenschap                zijn
   v e r b o d e n 'of aan s t r e n g e v o o r s c h r i f t e n  v e r b o d e n of aan s t r e n g e v o o r s c h r i f t e n
   zijn         onderwerpen         (bijlage         L) .      3ij  :;ijn onderworpen                  (bijlage     I).      Zij},
   verstrekt            alle    relevante           gegevens,       verstrekt             alle      relevante      gegevens,
  met 'name o v e r d e i d e n t i t e i t v a n d e               met name o v e r d e i d e n t i t e i t v a r de
   chemische             stoffen,       de       gevaarlijke        chemische              stoffen,       de     gevaarlijke
   eigsrischappen                     daarvan,                 de   eigenschappen                        daarvan,              de
  communautaire               voorschriften              intake     communautaire                 voorschriften        inzake
   het          kenmerken          en       de      vereiste        het         kenmerken             en     de     vereiste
   voorzorgsmaatregelen.                    Zij      vermeldt       voorzorgsmaatregelen.                    Zij    vermeldt
   ceven3             de     relevante             controle-        tevens              de       relevante        controle-
  m a a t r e g e l e n en d e r e d e n e n d a a r v o o r .      maatregelen en de redenen d a a r v o o r .
                                                                    Indien door een                    controle-maatregel
                                                                    b e p a a l d e vormen v a n g e b r u i k worden
                                                                    verboden,                  maar     andere       blijven
                                                                    toegestaan,                moet    duidelijk      worden
                                                                    a a n g e g e v e n om w e l k e vormen h e t g a a t .
 2.       De Commissie zendt aan de Lid-Staten onverwijld
 de gegevens die zij in verband met aan de PIC-proce-
 dure onderworpen chemische stoffen ontvangt en de be-
 sluiten van derde landen betreffende het onderwerpen
 van deze chemische stoffen aan verbodsbepalingen of in-
 voervoorwaarden. De Commissie beoordeekSn nauwe
 samenwerking me: de Lid-Staten de .u- de chemische
 stoffen verbonden risico's. Zij deelt vervolgens aan het
 IRPTC mede of de invoer in de Gemeenschap van de
 onderscheiden chemische stoffen wordt toegestaan, ver-
 boden of beperkt. Alvorens een besluit te nemen, raad-
 pleegt de Commissie het bij artikel 20 van Richtlijn
 67/548/EEG (') ingestelde Comité.
 Bij het nemen van een dergelijk besluit worden de vol-
 gende beginselen in acht genomen:
   i) in het geval van een door de communautaire wetge-
        ving verboden stof of preparaat: de toestemming
        voor invoer wordt geweigerd;
  ii) in het geval van een door de communautaire wetge-
        ving aan strenge beperkingen onderworpen stof of
        preparaat: de toestemming voor invoer wordt aan
        voorwaarden onderworpen. De voorwaarden worden
        voor elk geval afzonderlijk vastgesteld;
  iii) in het geval van een stof of preparaat waarvoor in de
         communautaire wetgeving geen verbod, noch strenge
         beperkingen gelden: de toestemming voor invoer
         wordt normaal niet geweigerd. Indien evenwel de
         Commissie, in overleg met de Lid-Staten, van me-
         ning is dat bij de Raad een voorstel moet worden
         ingediend om een niet in de Gemeenschap geprodu-
         ceerde stof of preparaat te verbieden of aan
   ,., PB nr 1 1% van 16 8. I%7. Wi I
 ---pagebreak---                                                -to -
OORSPRONKELIJKE TEKST                                       GEWIJZIGDE TEKST
        strenge beperkingen te onderwerpen, kunnen voor
        elk geval afzonderlijk vast te stellen tijdelijke invoer-
        voorwaarden worden opgelegd totdat de Raad over
        het voordel voor een definitief verbod of definitieve
        strenge voorschriften een besluit heelt genomen.
   De Commissie slaat in het bijzonder acht erop dat haar
  antwoord niet met bestaande communautaire wetgeving
   in strijd is.
   3.      Bijlage II behelst:
     i) de internationale lijst van verboden en aan strenge
        voorschriften onderworpen chemische stoffen waar-
        voor de door UNEP en FAO ingestelde PIC-proce-
        dure geldt;
  ii) een lijst van de landen die aan het PIC-systeem deel-
       nemen;
 iii) de besluiten van deze landen (met inbegrip van de
       Gemeenschap) betreffende de invoer van de in de
       lijst opgenomen chemische stoffen.
 De Commissie stelt de Lid-Staten onverwijld in kennis
 van de gegevens die zij met betrekking tot wijzigingen in
 de bovengenoemde gegevens ontvangt. Op gezette tijden
 maakt zii in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
  schappen deze wijzigingen bekend.
                                                                  De Commissie brengt de lid-staten
                                                                  onmiddellijk  na   ontvangst  op   de
                                                                  hoogte van besluiten van derde landen
                                                                  betreffende het verbieden of aan
                                                                  voorwaarden      voor    de   invoer
                                                                  onderwerpen van de chemische stoffen
                                                                  waarvoor de PIC-procedure geldt. Het
                                                                  derde land dient een dergelijk verbod
                                                                  of de voorwaarden voor invoer toe te
                                                                  passen op alle chemische stoffen, van
                                                                  welke herkomst ook, met inbegrip van
                                                                  de    plaatselijke       produktle.
                                                                  Maatregelen van een derde land om een
                                                                  chemische stof in te voeren voor
                                                                  plaatselijk gebruik zijn strijdig met
                                                                  een vroegere kennisgeving dat verdere
                                                                  invoer wordt geweigerd.
 ---pagebreak---                                                   AA ^
OORSPRONKELIJKE TEKST                                    GEWIJZIGDE TEKST
  4. De exporteur is verplicht het                              4. De exporteur is verplicht het
 besluit van het land van bestemming                            besluit van het land van bestemming
 dat aan de PIC-procedure deelneemt,                            dat aan de PIC-procedure deelneemt,
 na te leven. De lid-staten nemen                               na te leven. De lid-staten nemen
 passende wettelijke maatregelen om                             passende wettelijke maatregelen om
 aan personen die in strijd met het                             aan personen die in strijd met het
 PIC-besluit             van        het       land     van      PIC-besluit    van    het    land   van
 bestemming           aan de            internationale          bestemming   aan   de    internationale
 PIC-procedure onderworpen chemische                            PIC-procedure onderworpen chemische
 stoffen        (bijlage            II)      uitvoeren,         stoffen    (bijlage    II) uitvoeren,
 strenge of afschrikkende sancties te                           strenge of afschrikkende sancties te
 kunnen opleggen. De sancties moeten                            kunnen opleggen. De sancties moeten
 zo veel mogelijk in alle lid-staten                            zo veel mogelijk in alle lid-staten
 dezelfde zijn.                                                 dezelfde zijn.
                                                                Hiertoe geven     de    lid-staten de
                                                                Commissie hoogstens een jaar na de
                                                                inwerkingtreding van de verordening
                                                                kennis van de ter aanpassing aan de
                                                               verordening opgelegde sancties.
                             Artikel 6
              Het verpakken en het kenmerken
      1. De in de bijlagen I en II genoemde
     chemische stoffen die voor uitvoer
     zijn bestemd, zijn onderworpen aan de
     voorschriften voor het verpakken en
     het       kenmerken               welke       krachtens
     richtlijn 67/548/EEG, of andere ter
     zake dienende richtlijnen betreffende
     gevaarlijke                  preparaten,             zijn
     vastgesteld en die in de lid-staat
     waaruit de goederen worden uitgevoerd
     of waar deze zijn geproduceerd, van
     toepassing zijn. Deze verplichting
     laat alle bijzondere voorschriften van
     het invoerende derde land onverlet.
     Voor       het       kenmerken            behoeven de
     voorschriften van . het                       invoerende
     derde         land         slechts          te    worden
     nageleefd         indien die de waarborg
     bieden dat op het etiket alle, in
     verband met gezondheid, veiligheid en
     milieu verband houdende gegevens zijn
     vermeld           die         ook        volgene        de
     voorschriften               van de Gemeenschap
     zouden zijn vereist.
      2.   De gegevens op het etiket moeten, voor zover
     praktisch uitvoerbaar, in de taal(talen) of in een of meer
     hoofdtalen luiden van het land van bestemming of van
     het gebied waar, naar is voorzien, de chemische stof zal
     worden gebruikt.
                                  Artikel 7
                   Kennisgeving door derde landen
      1.   Wanneer de aangewezen "autoriteit van een Lid-
     S:Ù.U \ar. •:.••. :\-.org-.:c- aj:or:teit van een derde land een
     kennisgeving ontvangt betreffende uitvoer naar de Ge-
     meenschap van een chemische sto! uaar. an vervaardi-
 ---pagebreak---                                              a
OORSPRONKELIJKE TEKST                                 GEWIJZIGDE TEKST
   ging, gebruik, „handling", verbruik, vervoer en/of ver-
   koop krachtens de wetgeving van dat land zijn verboden
   dan wel aan strenge voorschriften zijn onderworpen,
   zendt zij de Commissie onverwijld een afschrift van die
   kennisgeving, vergezeld van alle relevante gegevens.
   2. De Commissie zendt de Lid-Suten onverwijld elke,
  door haar rechtstreeks of onrechtstreeks ontvangen ken-
  nisgeving, vergezeld van alle beschikbare gegevens, toe.
  -*• De Commissie beoordeelt op gezette tijden de door
  bemiddeling vaa 4c Lid-Suten oi rechtstreeks van derde
  landen ontvangen gegevens en dient zo nodig bij de
  Raad passende voorstellen in.
                            Artikel 8
                Gegevensuitwisseling en toezicht
    1. De Lid-Staten zenden de Commissie regelmatig ge-
    gevens over de werking van de bij deze verordening in-
    gevoerde kennisgevingsprocedure.
   2. De Commissie stelt regelmatig aan                     2. De Commissie stelt elk jaar vanaf
  de hand van de door de lid-staten                         de   inwerkingtreding       van   deze
  verstrekte gegevens een verslag op en                     verordening, aan de hand van de door
   zendt het aan de Raad en aan het                         de lid-staten verstrekte gegevens een
  Europees         Parlement.           Het    verslag      verslag op en zendt het aan de Raad
  behelst, onder andere, gegevens over                      en aan het Europees Parlement. Het
  de      deelneming          aan      internationale       verslag   behelst,    onder    andere,
  kennisgevings- en PIC-regelingen, over                    gegevens over de deelneming        aan
  de      bescherming             die     dergelijke        internationale    kennisgevings- en
   regelingen bieden en over de nate                        PIC-regelingen, over de bescherming
  waarin derde landen zich aan die                          die dergelijke regelingen bieden en
  regelingen houden.                                        over de mate waarin derde landen zich
                                                            aan die regelingen houden.
  3.    Bij de gegevens die krachtens de leden 1 en 2 wor-
  den verstrekt, houden de Lid-Staten en de Commissie er-
  mede rekening dat het vertrouwelijke karakter van de
  gegevens alsmede het eigendomsrecht dienen te worden
  beschermd.
                           Artikel 9
   Indien een Lid-Staat op andere dan de in bijlage I ver-
   melde stoffen een nationale regeling toepast waarbij ten
  aanzien van derde landen procedures inzake gegevens-
  verstrekking worden gevolgd die gelijkaardig zijn aan
  die in de onderhavige verordening, dient deze Lid-Staat
  de Commissie daarvan onder vermelding van de betrok-
  ken stoffen in kennis te stellen. De Commissie geeft deze
  gegevens aan de andere Lid-Staten door.
                          Artikel 10
                  Bijwerking van de bijlagen
    1. De lijst ven chemische stoffen In                    1. De lijst ven chemische stoffen in
    bijlage I wordt op gesette tijden                       bijlage I wordt op gesette tijden
    door de Commissie herzien, met name in                  door de Commissie her sien, met name
    het licht van de bij de uitvoering ven                  in   het   licht   ven   de    bij de
    dese verordening opgedane ervaring.                     uitvoering    ven   dese   verordening
 ---pagebreak---                                         - A3-
   OORSPRONKELIJKE TEKST                                GEWIJZIGDE TEKST
   waarbij bijzondere                aandacht wordt        opgedane      ervaring,      waarbij
   besteed aan de in het raam van artikel                  bijzondere aandacht wordt besteed
   9 ontvangen gegevens, en op grond van                   aan de in het raam van artikel 9
   de ontwikkelingen in de communautaire                   ontvangen gegevens, en op grond van
   wetgeving betreffende het verhandelen                   de    ontwikkelingen          in   de
   en het gebruik, alsmede van die in het                  communautaire wetgeving betreffende
   kader van de OESO, het UNEP en de                       het verhandelen en het gebruik,
   FAO. De lijst wordt zo nodig op                         alsmede van die in het kader van de
   voorstel van de Commissie bij besluit                   OESO, het UNEP en de FAO, ingeval
   van       de    Raad met gekwalificeerde                andere   chemische   stoffen in de
   meerderheid van stemmen gewijzigd.                      Gemeenschap worden verboden of aan
                                                           strenge     voorschriften      worden
                                                           onderworpen. De lijst wordt zo nodig
                                                           op voorstel van de Commissie bij
                                                           besluit      van    de    Raad    met
                                                           gekwalificeerde meerderheid       van
                                                           stemmen gewijzigd.
                                                           1 bis. De Commissie herziet de in
                                                           bülaoe    I   opgenomen    lijst van
                                                           chemische stoffen binnen de vijf jaar
                                                           na de aanneming van deze verordening,
                                                           teneinde deze lijst aan te passen aan
                                                           de cateqorieën van gebruik die door
                                                           het UNEP en de FAO worden bepaald.
  2. Wijzigingen die op initiatief van UNEP en FAO in
  de lijst van aan de internationale PIC-procedure en aan
  de PIC-besluiten van importerende landen (bijlage II)
  onderworpen chemische stoffen worden aangebracht,
  worden vastgesteld volgent de procedure'van artikel 21
  van Richtlijn 67/548/EEG.
  3. De wijzigingen die nodig zijn om bijlage III aan de
  vooruitgang van wetenschap en techniek aan te passen,
  worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 21
  van Richtlijn 67/548/EEG.
                            Artikel 11
    1. Verordening (EEG) nr. 1734/88 wordt hierbij inge-
   trokken.
   2. Verwijzingen naar de krachtens lid 1 ingetrokken
   verordening gelden als verwijzingen naar de onderhavige
   verordening.                        '
                         Artikel 12
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Ge-
meenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak---                                            --1W-
OORSPRONKELIJKE TEKST                                         GEWIJZIGDE TEKST
                                                    BIJLAGE 1
I.ijst van de chemische stoffen die verboden zijn of alleen voor bepaalde toepassingen mogen worden ge-
             bruikt wegens de uitwerking e nan op de gezondheid van de mens en op het milieu
                    Chemische siof                        CAS-nummer (')           EINECS-nummer (')
   1. Kwik(D)oxide                                            219C8-53-2                2446547
  2. Kwik(l)chloride (calomel)                                10112-91-1                2333075
  3. Andere anorganische kwikverbindingen
  4. Alkylkwikverbindingen
  5. Alkoxyalkyl- en arylkwikverbindingen
  6. Aldrin                                                     309-00-2                2062158
  7. Chloordaan                                                  57-74-9                2003490
  8. Dieldrin                                                    60-57-1                2004845
  9. DDT                                                         50-29-3                2000243
10. Endrin                                                       72-20-8                2007757
11. HCH bevattende          minder     dan 99,0 °/o
      gamma-isomeer                                             608-73-1                2101689
12. Hepuchloor                                                   76-44-8                2009623
13. Hexachloorbenzeen                                           118-74-1                2042739
14. Camphechloor (toxafeen)                                    8001-35-2                2322833
15. Polychloorbifenylen (PCE) behalve mono-
      en di-chloor-bifenylen                                   1336-36-3                2156481
16. Polychloorterfenylen (PCT)                                61788-33-8                2629682
17. Preparaten met meer dan 0,01 gewichtsper-
      cent PCB of PCT
18. Tris(2,3-dibroompropyl)-fosfaat                             126-72-7                2047999
19. Trisaziridinylfosfinoxide                                   545-55-1                2088925
20. Polvbroombifenylen (PBB)
21. Crocidoliet                                               12001-28-4
22. Chrysoüel                                                 120C1-29-5
23. Amosiet                                                   12172-73-5
24. Amhopylliet                                               77536-67-5
25. Actinoliet                                                77536-66-5
26. Tremoliet                                                 77536-68-6
27. Nitrofeen                                                  1836-75-5              2 J 7-406-0
28. 1,2-dibroomethaan                                           106-93-4               203-444-5
29. 1,2-dichloorethyleen                                        540-59-0               208-750-2
(') CAS:      Chemical Abstracts Service.
(') EINECS: European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances.
                                                   BIJLAGE 11
Chemische stoffen die aan de internationale PIC-procedure en de PIC-besluiten van importerende landen
                                               zijn onderworpen
 ---pagebreak---                                               -      AS-
OORSPRONKELIJKE TEKST                                       GEWIJZIGDE TEKST
                                                      BIJLAGE lil
                                      Overeenkomstig artikel 4 vereiste gegevens
    1.   Identiteit van uit te voeren stof of preparaat:
    1.1. Stoffen:
         — naam volgens de nomenclatuur van de International Union of Pure and Applied Chemistry,
         — andere benamingen (gangbare naam, handelsnaam, afkorting);
         — EINECS-nummer en CAS-nummer (indien beschikbaar);
         — voornaamste onzuiverheden van de stof, indien deze bijzonder relevant zijn.
    1.2. Preparaten:
         — handelsnaam of omschrijving van het preparaat;
         — voor elk van de in bijlage I genoemde stoffen, het percentage en de in punt 1.1 bedoelde gegevens.
    2.   Gegevens over benodigde voorzorgsmaatregelen, waaronder de gevarencategorie en veiligheidsaanbe-
         velingen.
    3.   Naam, adres, telefoon- en telexnummer van de aangewezen autoriteit waarbij nadere inlichtingen
         kunnen worden ingewonnen.
   4.        Overzicht              van         beperkende                4.        Overzicht           van      beperkende
   v o o r s c h r i f t e n en de redenen daarvoor.                      v o o r s c h r i f t e n en de redenen daarvoor
                                                                          en       aanduiding          van    de   mogelijke
                                                                          werking ervan op mens en m i l i e u .
  . 5. Vecxachcc uitvoerdatura.
   6.    Referentienummer.
   7.    Land van bestemming.
   De bovenstaande gegevens moeten worden verstrekt op een formulier voor kennisgeving van uitvoer waar-
   van hierna een model is opgenomen.
 ---pagebreak---         OORSPRONKELIJKE TEKST                                    GEWIJZIGDE TEKST
                 COMMISSIE                                                                   VERORDENING (EEG) Nr. 1734/88
                   VAN DE
    EUROPESE GEMEENSCHAPPEN-
                   FORMULIER VOOR KENNISGEVING VAN DE UITVOER VAN VERBODEN EN AAN
                               STRENGE VOORSCHRIFTEN ONDERWORPEN CHEMISCHE STOFFEN
   1. REFERENTIENUMMER VAN DE I'ITVOERKENNISGEVING:
   2. UITVOER VAN EEN VERBODEN OF AAN STRENGE VOORSCHRIFTEN ONDERWORPEN CHEMISCHE STOF (')
       Naam(namen) van de chemische stof:
       EINECS-nummer:                                               CAS-nummer:
   3. UITVOER VAN EEN PREPARAAT DAT EEN OF MEER VERBODEN OF AAN STRENGE VOORSCHRIFTEN ONDER-
       WORPEN CHEMISCHE STOF(FEN) BEVAT (')
       Naam(namen) van het preparaat:
       Code voor het kenmerken van het preparaat:
       Naam(namen) van de verboden of aan strenge voorschriften onderworpen chemische stof(fen) in het preparaat:
         i) % in preparaat:                            EINECS-nummer:                          CAS-nummer:
        ii) % in preparaat:                            EINECS-nummer:                          CAS-nummer:
       iu) ^fe In préparait?        ...-.-.             EINECS-nummer:                     -   CAS-nummer:
    4. LAND VAN BESTEMMING:
       Verwachte datum van eerste uitvoer:
                                                AANGEWEZEN NATIONALE AUTORITEIT
                        in de Europese Gemeenschappen                 |                   in het invoerende land:
       Vertegenwoordiger van het uitvoerende land:                                            Officieel stempel
        Handtekening:
        Datum:
(M Vak 2 of vak 3 invullen.
 XB   /e   ommf7::iif voor chemische gegeven* er. ger^en* o\er de wetgeving
 ---pagebreak---                                            ^ ON-
OORSPRONKELIJKE TEKST                                       GEWIJZIGOE TEKST
   INLICHTINGENFORMI'LIER VOOR EEN VERBODEN OF AAN STRENGE VOORSCHRIFTEN
                                        ONDERWORPEN CHEMISCHE STOF
      CHEMISCHE NAAM(NAMEN):
      EINECS-nummer                                       CAS-nummer:
      EISEN VOOR DE ETIKETTERING VAN DE ZUIVERE CHEMISCHE STOF
      Indeling:                                           Code:
     Gcvarenomschrijving:
     Veiligheidsaanbevelingen:
     OVERZICHT VAN DE BEPERKENDE MAATREGELEN EN DE TOEPASSINGEN) WAAR-
     VOOR DE BEPERKINGEN GELDEN:
     VERWIJZING NAAR EEG-WETGEVING OF NATIONALE WETGEVING
     REDENEN VOOR DE BEPERKENDE MAATREGELEN:
     AANVULLENDE INFORMATIE:
   XB Al* eo r-rp.ir.iat -neer dan een chemische stof be\ a: die in de Furopev Gewerocruppen i> -.erhodcn
       oi a:.r. >-.renge soor>ch>:!ier; is onderworpen, moeten ook \oor de overiçe chemische stollen inhchtin-
       Ke.-.:«T^-„:rt-MT! -*'.'rjer. h:^ewvgd
 ---pagebreak--- OORSPRONKELIJKE TEKST
                           - n-         GEWIJZIGDE TEKST
A3-0256/91
                              WETGEVINGSRESOLUTIE
houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel van de
Commissie aan de Raad voor een verordening van de Raad betreffende de uitvoer
uit en de invoer in de Gemeenschap van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen
Het Europees Parlement,
                                                                   4l)
- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(90) 0591)      ,
- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 130 S van het EEG-Verdrag
   (C3-0051/91),
- gezien het verslag van de Commissie         milieubeheer/ volksgezondheid   en
   consumentenbescherming (A3-0256/91),
1.   hecht, overeenkomstig de uitslag van de stemming, zijn goedkeuring aan het
     voorstel van de Commissie, behoudene de wijzigingen die het erin heeft
     aangebracht;
2.   verzoekt de Commissie haar vooretel krachtens artikel 149, lid 3, van het
     EEG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;
3.   verzoekt de Raad het Parlement op de hoogte te stellen ingeval hij
     voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;
4.   wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is
     ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;
5.   verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de
     Commissie.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                 ISSN 0254-1513
                                                           COM(91)468def.
                                                DOCUMENTEN
NL                                                                    02 15
                             Catalogusnummer : CB-CO-91-539-NL-C
                                                        ISBN 92-77-78027-4
Bmeau voor officiële pubUkaties der Europese Gemeenschapen
L-2985 Luxemburg