CELEX: 52017PC0691
Language: es
Date: 2017-11-22
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que se ha de tomar en nombre de la Unión Europea en el Consejo Ministerial establecido en virtud del Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 22.11.2017
            COM(2017) 691 final
            2017/0308(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa a la posición que se ha de tomar en nombre de la Unión Europea en el Consejo Ministerial establecido en virtud del Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.OBJETO DE LA PROPUESTA
            
            
               La presente propuesta se refiere a la decisión relativa a la posición que se ha de tomar en nombre de la Unión Europea en el Consejo Ministerial establecido en virtud del Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte («el TCT») por lo que respecta a la adopción prevista por parte del Consejo Ministerial de su reglamento interno.
            
            
               2.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               2.1El Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte
            
            
               La versión inglesa del TCT con las Partes de los Balcanes Occidentales [Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo
                  1* (en lo sucesivo denominado Kosovo), la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Montenegro y Serbia] fue firmada por todas las Partes a excepción de Bosnia y Herzegovina en el marco de la Cumbre de los Seis Balcanes Occidentales, que tuvo lugar en Trieste el 12 de julio de 2017, mientras que Bosnia y Herzegovina firmaron el texto el 18 de septiembre de 2017 en Bruselas. Las demás versiones lingüísticas del TCT fueron firmadas por las Partes el 9 de octubre de 2017. Tras la firma, el TCT se aplica de forma provisional conforme a su artículo 41, apartado 3. En el caso de la Unión, la aplicación provisional está prevista por la Decisión del Consejo relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y la aplicación provisional del Tratado constitutivo de una Comunidad de Transportes
                  2
               .
            
            
               La Unión Europea es Parte en el Tratado de la Comunidad del Transporte.  
            
            
               2.2El Consejo Ministerial
            
            
               
                  El Consejo Ministerial fue instituido en el artículo 21 del TCT para garantizar la consecución de los objetivos en él definidos. Sus responsabilidades son las siguientes:
               
            
            
               –a) establecer las orientaciones políticas generales;
            
            
               –b) analizar los progresos en la aplicación del TCT, incluido el seguimiento de las propuestas presentadas por el Foro Social;
            
            
               –c) emitir dictámenes sobre el nombramiento del director de la Secretaría; y
            
            
               –d) determinar la sede de la Secretaría.
            
            
               
                  El Consejo Ministerial está compuesto por un representante de cada una de las Partes Contratantes. La participación en calidad de observador estará abierta a todos los Estados miembros de la UE. Salvo disposición en contrario, las decisiones se adoptan por consenso.
               
            
            
               2.3El acto previsto del Consejo Ministerial
            
            
               
                  El proyecto de decisión se refiere a la adopción del reglamento interno del Consejo Ministerial con el fin de garantizar la adecuada ejecución y aplicación de sus cometidos conforme a los artículos 21, 22 y 23 del Tratado. El proyecto de reglamento interno abarca asuntos tales como la participación en las reuniones del Consejo Ministerial, la Presidencia del Consejo Ministerial, la preparación de las reuniones del Consejo Ministerial y los procedimientos aplicables a dichas reuniones, procedimientos en materia de los diversos tipos de medidas posiblemente adoptadas por el Consejo Ministerial, divulgación de datos, así como una serie de disposiciones finales. El reglamento interno entrará en vigor el día de su adopción. La decisión relativa a la adopción del reglamento interno del Consejo Ministerial será fundamental para la aplicación del TCT dentro del plazo.
               
               
                  El acto previsto pasará a ser vinculante para las Partes con arreglo al artículo 21 del TCT.
               
            
            
               3.POSICIÓN QUE SE HA DE TOMAR EN NOMBRE DE LA UNIÓN
            
            
               Es fundamental que el Consejo Ministerial adopte su reglamento interno con el fin de garantizar la adecuada ejecución y aplicación de sus cometidos conforme a los artículos 21, 22 y 23 del Tratado. Puesto que la Unión Europea es Parte en el TCT, es necesaria una posición de la Unión.
            
         
         
            
               En este sentido, es preciso señalar que el TCT es un elemento capaz de reforzar la cooperación regional en los Balcanes Occidentales, como explica la propuesta de la Comisión de Decisión del Consejo relativa a la firma del TCT [COM(2017) 324 final, bajo el epígrafe «Contexto general»].  
            
            
               4.BASE JURÍDICA
            
            
               4.1Base jurídica procedimental
            
            
               4.1.1 Principios
            
            
               
                  El artículo 218, apartado 9, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) prevé la adopción por parte de Consejo de decisiones por las que se establezcan «las posiciones que deban adoptarse en nombre de la Unión en un organismo creado por un acuerdo, cuando dicho organismo deba adoptar actos que surtan efectos jurídicos, con excepción de los actos que completen o modifiquen el marco institucional del acuerdo».
               
               
                  La noción de «actos que surtan efectos jurídicos» incluye los actos que surtan efectos jurídicos en virtud de las normas de Derecho internacional por las que se rija el organismo de que se trate. Incluye asimismo aquellos instrumentos que no tengan fuerza vinculante con arreglo al Derecho internacional, pero que «puedan influir de manera determinante [en] el contenido de la normativa adoptada por el legislador de la Unión»
                     3
                  .
               
            
            
               4.1.2 Aplicación al presente caso
            
            
               El Consejo Ministerial es un organismo creado por un acuerdo, a saber, el TCT.
            
            
               El acto que el Consejo Ministerial debe adoptar es un acto que surte efectos jurídicos. Como organismo creado por el TCT y facultado para tomar medidas de conformidad con el artículo 21 del TCT, debe considerarse que el Consejo Ministerial está facultado para adoptar un reglamento interno que le permita el correcto cumplimiento de las funciones que le han sido conferidas. Por su naturaleza, y a tenor del Derecho internacional que regula el Consejo Ministerial, dicho reglamento incluye elementos que son vinculantes para los miembros del Consejo Ministerial y por lo tanto también para el representante de la Unión. Por consiguiente, debe considerarse que surten efectos jurídicos. 
            
            
               El acto previsto no completa ni modifica el marco institucional del Acuerdo.
            
            
               Por lo tanto, la base jurídica procedimental de la Decisión propuesta es el artículo 218, apartado 9, del TFUE.
            
            
               4.2Base jurídica sustantiva
            
            
               4.2.1.Principios
            
            
               La base jurídica sustantiva de las Decisiones adoptadas con arreglo al artículo 218, apartado 9, depende principalmente del objetivo y del contenido del acto respecto del cual se toma una posición en nombre de la Unión. Si el acto previsto persigue un doble objeto o tiene un componente doble y si uno de dichos objetos o componentes puede calificarse de principal, mientras que el otro solo es accesorio, la Decisión adoptada con arreglo al artículo 218, apartado 9, del TFUE debe fundarse en una única base jurídica sustantiva, a saber, la que exija el objeto o componente principal o preponderante.
            
            
               Por lo que respecta a un acto previsto que persiga a la vez varios objetivos, o que tenga varios componentes vinculados de manera inseparable, sin que uno de ellos sea accesorio del otro, la base jurídica sustantiva de una Decisión en virtud del artículo 218, apartado 9, del TFUE tendrá que incluir, excepcionalmente, las distintas bases jurídicas pertinentes.
            
            
               4.2.2.Aplicación al presente caso
            
            
               El acto previsto es necesario para el adecuado funcionamiento del TCT. A su vez, el TCT persigue objetivos y tiene componentes en los ámbitos del transporte por carretera, por ferrocarril y por vía navegable, que son modos de transporte contemplados en el artículo 91 del TFUE, así como en el ámbito del transporte marítimo, un modo contemplado en el artículo 100, apartado 2, del TFUE. Debido a su carácter horizontal, el acto previsto incumbe a todos estos elementos. Todos estos elementos están vinculados de manera inseparable, sin que uno de ellos sea accesorio respecto del otro.
            
            
               
                  Por consiguiente, la base jurídica sustantiva de la Decisión propuesta son las disposiciones siguientes: artículos 91 y 100, apartado 2, del TFUE.
               
               
                  4.3
                        Conclusión
               
               
                  La base jurídica de la Decisión propuesta deben ser los artículos 91 y 100, apartado 2, del TFUE, leídos en relación con su artículo 218, apartado 9.
               
            
         
         
            
               
            
               2017/0308 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la posición que se ha de tomar en nombre de la Unión Europea en el Consejo Ministerial establecido en virtud del Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, sus artículos 91 y 100, apartado 2, leídos en relación con el artículo 218, apartado 9,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea, 
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte («el TCT») fue firmado por la Unión de conformidad con la Decisión (UE) 2017/1937 del Consejo, de 11 de julio de 2017, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y a la aplicación provisional del Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte
                  4
               .
            
            
               (2)De conformidad con el artículo 41, apartado 3, del TCT, este se aplica de forma provisional desde el [XXX] entre la Unión Europea y la República de Albania, Bosnia y Herzegovina y la República de Serbia.
            
            
               (3)Es fundamental que el Consejo Ministerial adopte su reglamento interno con el fin de garantizar la adecuada ejecución y aplicación de sus cometidos conforme a los artículos 21, 22 y 23 del TCT. 
            
            
               (4)El Consejo Ministerial, en su segunda reunión que está previsto que se celebre antes de finalizar 2018, debe adoptar una decisión sobre su reglamento interno.
            
            
               (5)Procede determinar la posición que se ha de adoptar, en nombre de la Unión Europea, en el Consejo Ministerial, ya que la decisión sobre el reglamento interno del Consejo Ministerial será vinculante para la Unión.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
            
               Artículo 1
            
            
               La posición que se adopte en nombre de la Unión en la segunda reunión del Consejo Ministerial se basará en el proyecto de Decisión del Consejo Ministerial anexo a la presente Decisión.
            
            
            
               Los representantes de la Unión en el Consejo Ministerial podrán acordar pequeños cambios en el proyecto de Decisión sin una decisión ulterior del Consejo.
            
            
               Artículo 2
            
         
         
            
               La destinataria de la presente Decisión será la Comisión.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  *
                        Esta denominación se entiende sin perjuicio de las posiciones sobre su estatuto y está en consonancia con la Resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y con el dictamen de la Corte Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        DO L 278 de 27.10.2017, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Sentencia del Tribunal de Justicia de 7 de octubre de 2014, Alemania contra Consejo de la Unión Europea, Asunto C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, apartados 61 a 64. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        DO L 278 de 27.10.2017, p. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas,22.11.2017
            COM(2017) 691 final
            ANEXO
            de la
            Decisión del Consejo
            relativa a la posición que se ha de tomar en nombre de la Unión Europea en el Consejo Ministerial establecido en virtud del Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte
            
               
         
         
            
               ANEXO
            
            
               DECISIÓN N.º 2018/1
            
            
               DEL CONSEJO MINISTERIAL DE LA COMUNIDAD DEL TRANSPORTE
            
            
            
               D/2018/1/MC-TC de … 2018: Reglamento interno del Consejo Ministerial
            
            
            
               EL CONSEJO MINISTERIAL DE LA COMUNIDAD DEL TRANSPORTE,
            
            
               Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte y, en particular, sus artículos 21, 22 y 23,
            
            
               DECIDE:
            
            
            
               Artículo único 
            
            
               Queda adoptado el reglamento interno del Consejo Ministerial, adjunto a la presente Decisión.
            
            
            
               Hecho en […], el … 2018
            
            
            
               Por el Consejo Ministerial
            
            
            
               ……………………………
            
            
               
         
         
            
               DOCUMENTO ADJUNTO: REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO MINISTERIAL DE LA COMUNIDAD DEL TRANSPORTE
            
            
            
               I.
                     DISPOSICIONES GENERALES
            
            
               1.
                     El presente reglamento interno establece los procedimientos internos para el funcionamiento del Consejo Ministerial como institución en virtud del Tratado constitutivo de la Comunidad del Transporte («el Tratado»).
            
            
               2.
                     En caso de contradicción entre el presente reglamento interno y el Tratado, serán de aplicación las disposiciones del Tratado.
            
            
               II.
                     PARTES, OBSERVADORES Y OTROS PARTICIPANTES
            
            
               1.
                     Las Partes deberán, en principio, estar representadas en el Consejo Ministerial a nivel ministerial o equivalente. 
            
            
               2.
                     Sin perjuicio de la posición de los observadores, de conformidad con la segunda frase del artículo 22 del Tratado, la Presidencia y la Vicepresidencia, contempladas en el apartado 2 de la sección III, podrán acordar, en su caso, invitar a representantes de otros Estados, organizaciones internacionales y otros organismos, incluidos representantes de la sociedad civil, a asistir, con carácter puntual, a determinadas reuniones del Consejo Ministerial o a una o varias partes de las mismas.
            
            
               3.
                     Cuando la Presidencia y la Vicepresidencia acuerden invitar a representantes de otros Estados, organizaciones internacionales y otros organismos, la Presidencia informará de ello a las Partes y a la Secretaría Permanente de la Comunidad del Transporte («la Secretaría») como mínimo tres semanas antes de la reunión. Las Partes y la Secretaría podrán presentar sus observaciones a la Presidencia en el plazo de cinco días hábiles a partir de la recepción de dicha información.
            
            
               III.
                     PRESIDENCIA
            
            
               1.
                     La Presidencia del Consejo Ministerial será asumida por la misma Parte de Europa Sudoriental que presida el Comité Director Regional de conformidad con el artículo 24, apartado 6, del Tratado y con las disposiciones establecidas en el reglamento interno del Comité Director Regional.
            
            
               2.
                     La Presidencia presidirá el Consejo Ministerial. Contará con la asistencia de un representante de la Unión Europea y con un representante de la Presidencia entrante, denominados conjuntamente la Vicepresidencia.
            
            
               3.
                     En caso de que la Presidencia no estuviera en condiciones de desempeñar sus funciones para una reunión concreta, dicha reunión será presidida por el representante de la Unión Europea como Vicepresidencia.
            
            
               IV. 
                     PREPARACIÓN DE LAS REUNIONES
            
            
               1.
                     Además de las reuniones celebradas con carácter anual de conformidad con el artículo 23 del Tratado, el Consejo Ministerial podrá celebrar otras reuniones en caso de necesidad. Las reuniones para tal fin deberán ser convocadas por la Presidencia, tras haber obtenido el acuerdo de la Vicepresidencia.
            
            
               2.
                     El lugar donde se celebrarán las reuniones del Consejo Ministerial será decidido por la Presidencia tras consultar con la Vicepresidencia y la Secretaría. Dicha decisión deberá tomarse al menos dos meses antes de la reunión de que se trate. La contribución de la Secretaría a los gastos de organización de las reuniones fuera de la sede de la Secretaría estarán sujetas a sus normas presupuestarias internas.
            
            
               3.
                     Las fechas de las reuniones se acordarán entre la Presidencia, la Vicepresidencia y la Secretaría. En principio, las fechas deberán acordarse al menos dos meses antes de la reunión de que se trate.
            
            
               4.
                     El proyecto de orden del día de la reunión se acordará entre la Presidencia y la Vicepresidencia. El proyecto de orden del día y cualquier documento relacionado con él serán distribuidos a las Partes y a los observadores al menos dos meses antes de la reunión de que se trate. Las Partes podrán presentar observaciones y proponer que se añadan nuevos puntos. También se distribuirá material de su interés a los representantes invitados de conformidad con el apartado 2 de la sección II.
            
            
               5.
                     La Secretaría será responsable de la preparación de las reuniones. Informará a la Presidencia y a la Vicepresidencia periódicamente y cuando se lo soliciten acerca del proceso de preparación y dará seguimiento a sus solicitudes y orientaciones en este sentido.
            
            
               V.
                     REUNIONES DEL CONSEJO MINISTERIAL:  NORMAS DE PROCEDIMIENTO    
            
         
         
            
               1. 
                     Las reuniones del Consejo Ministerial no serán públicas, salvo decisión en contrario del Consejo Ministerial.
            
            
               2. 
                     Cualquier Parte u otro participante de la reunión podrán estar acompañados de funcionarios que los asistan. Los nombres y funciones de dichos funcionarios se comunicarán previamente a la Secretaría. Como principio, dichos funcionarios no serán más de tres para cualquiera de las Partes, y no más de dos para cualquier otro participante en la reunión. Sin embargo, la Presidencia podrá tomar otras disposiciones sobre el número máximo de representantes por cada delegación.
            
            
               3.
                     Se considerará alcanzado el quorum necesario en el Consejo Ministerial solo cuando cuatro Partes de Europa Sudoriental y la Unión Europea estén representadas.
            
            
               4.
                     El Consejo Ministerial actuará por consenso. La abstención de una Parte no podrá impedir al Consejo Ministerial tomar medidas a condición de que exista el quorum exigido por el apartado 3 de la presente sección.
            
            
               5.
                     El orden del día de la reunión será aprobado al comienzo de esta. En circunstancias urgentes, podrán incluirse nuevos puntos durante la reunión supeditados al acuerdo de la Presidencia y la Vicepresidencia.
            
            
               6.
                     Los observadores podrán realizar declaraciones previa autorización o cuando sean invitados por la Presidencia. 
            
            
               7.
                     Las personas invitadas de conformidad con el apartado 2 de la sección II podrán participar en los debates pero no en la adopción de medidas de ningún tipo por parte del Consejo Ministerial.
            
            
               8.
                     Las conclusiones de cada reunión se elaborarán con el concurso de la Secretaría. Serán firmadas por la Presidencia y distribuidas a las Partes y a los observadores. En caso de que no sea posible finalizar el proyecto de conclusiones al final de la reunión en cuestión, la Presidencia velará por que se finalicen y se distribuyan en el plazo de siete días naturales a partir de la reunión. Cualquiera de las Partes podrá solicitar correcciones en el plazo de siete días naturales desde la fecha de recepción del proyecto de conclusiones. La Presidencia procurará que la versión final se distribuya en el plazo de siete días naturales a partir de la expiración del plazo de presentación de observaciones.
            
            
               9.
                     Todas las orientaciones políticas generales o medidas adoptadas en la reunión deberán estar recogidas en las conclusiones.
            
            
               10.
                     Las conclusiones de las reuniones no podrán en modo alguno restringir el alcance o los efectos de los actos jurídicos o el Tratado. No se aceptarán declaraciones o conclusiones que vayan en contra de disposiciones jurídicamente vinculantes. Las conclusiones de las reuniones no formarán parte de los actos jurídicos ni tendrán efecto normativo alguno.
            
            
               VI.
                     FORMAS DE ACTUACIÓN Y PROCEDIMIENTOS QUE HA DE SEGUIR EL CONSEJO MINISTERIAL 
            
            
               1.
                     El Consejo Ministerial actúa adoptando, según el caso: 
            
            
               - orientaciones políticas generales y
            
            
               - decisiones, recomendaciones o dictámenes (conjuntamente denominados «medidas»).
            
            
               La adopción de normas destinadas a garantizar el funcionamiento del Consejo Ministerial, así como la adopción de informes, se considerará adopción de decisiones.
            
            
               2. 
                     Una vez adoptadas o modificadas las orientaciones políticas generales o las medidas, serán firmadas sin dilación por la Presidencia y a continuación distribuidas por la Secretaría a todas las Partes. 
            
            
               3.
                     Las orientaciones políticas generales y las medidas entrarán en vigor en la fecha de su adopción, salvo disposición en contrario.
            
            
               Orientaciones políticas generales
            
            
               4.
                     La adopción o modificación de orientaciones políticas generales podrá ser solicitada por cualquier Parte o por la Secretaría. La solicitud se realizará por escrito y deberá incluir información suficiente para explicar la necesidad de la adopción o modificación de las orientaciones propuestas por parte del Consejo Ministerial.
            
            
               5.
                     La solicitud por escrito será presentada por la Parte solicitante a la Presidencia con copia a la Vicepresidencia y a la Secretaría. La Presidencia la notificará a todas las demás Partes en el plazo de siete días naturales a partir de su recepción. Si procede, la Parte o la Secretaría que haga la solicitud pertinente solicitará la posición del Comité Director Regional.
            
         
         
            
               6.
                     La Presidencia, previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia, organizará la preparación de un proyecto de posición del Consejo Ministerial, que se presentará para ser debatido en la siguiente reunión del Consejo Ministerial.  El proyecto de posición será enviado a las Partes como mínimo treinta días naturales antes de la reunión.
            
            
               7.
                     En casos debidamente justificados, las orientaciones políticas generales podrán ser adoptadas o modificadas sin respetar los formularios y procedimientos recogidos en los apartados 4 a 6 de la presente sección.
            
            
               Medidas
            
            
               9.
                     Salvo especificación en contrario en el presente reglamento interno o en otras normas establecidas por el Consejo Ministerial para casos específicos, la adopción y modificación de medidas seguirá el mismo procedimiento.
            
            
               10.
                     Cualquier solicitud de adopción o modificación de una medida procedente de una Parte o de la Secretaría deberá presentarse por escrito como mínimo sesenta días naturales antes de la reunión del Consejo Ministerial en la que deba ser debatida.
            
            
               11.
                     La solicitud será enviada a la Presidencia con copia a todas las Partes y a la Secretaría. Irá acompañada de las pertinentes notas explicativas. Si procede, la Parte o la Secretaría que haga la solicitud pertinente solicitará la posición del Comité Director Regional.
            
            
               12.
                     En casos debidamente justificados, las medidas podrán ser adoptadas o modificadas sin respetar los formularios y procedimientos recogidos en los apartados 10 y 11 de la presente sección.
            
            
               Adopción de orientaciones políticas generales y medidas por correspondencia
            
            
               13.
                     En los intervalos entre sus reuniones, el Consejo Ministerial podrá adoptar o modificar  orientaciones políticas generales o medidas por correspondencia. La Presidencia, cuando una Parte o la Secretaría soliciten que se adopten orientaciones políticas generales o medidas por correspondencia, o por su propia iniciativa, y previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia, decidirá si el asunto justifica que se siga un procedimiento por correspondencia.
            
            
               14.
                     Cuando la Presidencia haya decidido que se ha de seguir un procedimiento por correspondencia, dará instrucciones a la Secretaría para que envíe la solicitud a cada Parte junto con la información que la Presidencia, previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia, considere necesaria. La Presidencia, previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia, especificará también si las Partes pueden presentar modificaciones a la solicitud y, en caso afirmativo, en qué condiciones.  
            
            
               15.
                     La Presidencia, previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia, determinará la fecha y la hora límite para la recepción de las respuestas, que en cualquier caso no será antes de diez días naturales a partir de la fecha de transmisión de la información a que se refiere el apartado 14 de la presente sección. En circunstancias excepcionales, previa solicitud o por iniciativa propia, la Presidencia, previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia, podrá prorrogar el plazo para la recepción de las respuestas. Se considerará que se abstiene cualquier Parte que no haya respondido por escrito (incluido por correo electrónico) dentro del plazo establecido. 
            
            
               VII. 
                     DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN
            
            
               1.
                     Salvo disposición en contrario, los documentos finalizados de las reuniones (orden del día, conclusiones, etc.) serán publicados en el sitio web de la Secretaría.
            
            
               2. 
                     El derecho de acceso a los documentos en posesión del Consejo Ministerial será decidido por el Comité Director Regional de conformidad con el artículo 38, apartados 2 y 3, del Tratado.
            
            
               VIII. 
                     DISPOSICIONES FINALES
            
            
               1.
                     Los observadores y  personas invitadas de conformidad con el apartado 2 de la sección II deberán cumplir todos los requisitos de confidencialidad aplicables a las Partes. Dichos requisitos deberán reflejarse en las conclusiones de la reunión de que se trate.
            
            
               2.
                     Antes de asistir a los debates pertinentes, las personas invitadas de conformidad con el apartado 2 de la sección II serán invitadas a firmar una declaración de confidencialidad. Dicha declaración de confidencialidad incluirá un compromiso respecto a las normas de confidencialidad a que se hace referencia en el primer apartado de la presente sección. En caso de que se nieguen a firmar dicha declaración, quedarán excluidas de los debates.
            
            
               3.
                     Todos los actos del Consejo Ministerial serán firmados por la Presidencia.
            
            
               4.
                     Cualquier modificación del presente reglamento interno deberá ser adoptada mediante una Decisión del Consejo Ministerial.
            
            
               5.
                     Si la aplicación del presente reglamento interno a una situación específica diera lugar a una dificultad de interpretación, la Presidencia, previa consulta y de acuerdo con la Vicepresidencia, prestará asesoramiento para resolver la situación.
            
         
         
            
               6.
                     Un año después de la entrada en vigor del presente reglamento interno, basándose en la experiencia práctica de su aplicación, la Secretaría podrá proponer modificaciones al presente reglamento interno si lo considera útil o necesario. Cuando una Parte desee proponer una modificación en este sentido, consultará en primer lugar a la Secretaría.
            
            
               El presente reglamento interno entrará en vigor en la fecha de su adopción por el Consejo Ministerial.