CELEX: 51988PC0358
Language: el
Date: 1988-06-16
Title: Επανεξεταζoμενη πρόταση αποφάσεως του Συμβουλίου (ΕΟΚ) σχετικά με το σχέδιο προγράμματος για την τόνωση της διεθνούς συνεργασίας και των ανταλλαγών που είναι απαραίτητες για το έργο των ευρωπαίων ερευνητών 1988 - 1992 ( SCΙΕΝCΕ)

16. 7. 88                                  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 186/13
                Επανεξεταζόμενη πρόταση αποφάσεως του Συμβουλίου σχετικά με σχέδιο προγράμματος για την
                τόνωση της διεθνούς συνεργασίας και των ανταλλαγών που είναι απαραίτητες για το έργο των ευρω­
                                               παίων ερευνητών 1988 έως 1992 (Science)
                                                    COM(88) 358 τελικό — SYN 99
                (Υποβληθείσα     από την Επιτροπή στο Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 149 παράγραφος       2 στοιχείο
                                             ό) της συνθήκης ΕΟΚ στις 23 Ιουνίου 1988)
                                                            (88/C 186/08)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               οργανισμούς συντελεί στην ολοκλήρωση της «Ευρώπης των
                                                                      Ερευνητών», ενώ συγχρόνως αποσκοπεί στη μείωση του
Έχοντας υπόψη:                                                        χάσματος που υπάρχει σε επιστημονικό και τεχνικό επίπεδο
                                                                      μεταξύ των διαφόρων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοι­
                                                                      νότητας και είναι σύμφωνη με την επιδίωξη της επιστημο­
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
                                                                      νικής και τεχνικής ποιότητας"
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Ο παράγραφος 2,
την πρόταση της Επιτροπής ('),
                                                                      ότι το υπάρχον επιστημονικό δυναμικό πρέπει να χρησιμο­
                                                                      ποιηθεί κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο τόσο σε ανθρώ­
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,                            πινο όσο και σε θεσμικό επίπεδο"
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής
Επιτροπής ( 2 ),                                                      ότι έχει σημασία να βελτιωθεί η πρόσβαση στα δίκτυα επι­
                                                                      κοινωνιών και στην επιστημονική και τεχνική ενημέρωση"
Εκτιμώντας:
ότι, με την απόφαση 85/197/ΕΟΚ το Συμβούλιο ενέκρινε                  ότι είναι ανάγκη να διατηρηθούν στενοί δεσμοί με τις συ­
στις 12 Μαρτίου 1985 ένα πρώτο σχέδιο τόνωσης της ευρω­               μπληρωματικές δραστηριότητες που αναλαμβάνουν το
παϊκής επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας και ανταλ­              Ευρωπαϊκό Επιστημονικό Ίδρυμα και το Συμβούλιο της
λαγών (3) *                                                           Ευρώπης"
ότι, σύμφωνα με το άρθρο 1301 της συνθήκης, η εφαρμογή
του προγράμματος-πλαισίου γίνεται μέσω ειδικών προγραμ­               ότι η συμμετοχή τρίτων χωρών και διεθνών οργανισμών σε
μάτων που αναπτύσσονται στο εσωτερικό κάθε δράσης·                    ορισμένα κοινοτικά προγράμματα, και ιδίως στα προγράμ­
                                                                      ματα που συνεισφέρουν στη γενική ευρωπαϊκή επιστημο­
                                                                      νική υποδομή, είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας'
ότι στο άρθρο 130 Ζ στοιχείο δ) προβλέπεται η προώθηση
της κατάρτισης και της κινητικότητας των ερευνητών της
Κοινότητας·
                                                                      ότι για τα ακόλουθα μέτρα ζητήθηκε η γνώμη της Επι­
                                                                      τροπής Επιστημονικής και Τεχνικής Έρευνας (CREST),
ότι το κοινοτικό πρόγραμμα-πλαίσιο πρέπει να συνεισφέρει
στην ενίσχυση της επιστημονικής και τεχνολογικής υπο­
δομής και του δυναμικού σε όλα τα κράτη μέλη της Κοινό­
τητας·                                                                ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
ότι η απόφαση του Συμβουλίου 87/516 Ευρατόμ, ΕΟΚ της
28ης Σεπτεμβρίου 1987 ( 4 ), με την οποία εγκρίνεται το
                                                                                               Άρθρο  1
πολυετές πρόγραμμα-πλαίσιο 1987 έως 1991, προβλέπει
 μεταξύ άλλων δραστηριοτήτων την τόνωση, την ενίσχυση                  Εγκρίνεται, για πενταετή περίοδο που αρχίζει την 1η
 και τη χρήση των ανθρώπινων π ό ρ ω ν                                 Ιανουαρίου 1988, σχέδιο προγράμματος για την τόνωση της
                                                                      διεθνούς συνεργασίας και ανταλλαγών που είναι απαραί­
 ότι η τόνωση της συνεργασίας και των ανταλλαγών μεταξύ               τητες για το έργο των ευρωπαίων επιστημόνων, αποκαλού­
 ευρωπαϊκών ερευνητικών εργαστηρίων που υπάγονται σε                   μενο στο εξής «Σχέδιο Τόνωσης».
 πανεπιστήμια καθώς και σε δημόσιους ή βιομηχανικούς
                                                                                                Άρθρο 2
 (') ΕΕ αριθ. C 14 της 19. 1. 1988, σ. 5.
 (2) ΕΕ αριθ. C 35 της 5. 2. 1988, σ. 5.                               Η σύνοψη του Σχεδίου Τόνωσης και οι στόχοι του καθώς
 (3) ΕΕ αριθ. L 83 της 25. 3. 1985, σ. 13.                             και τα διοικητικής φύσεως μέτρα που προβλέπονται για την
 (4) ΕΕ αριθ. L 302 της 24. 10. 1987.                                  εκτέλεση του περιέχονται στο παράρτημα.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 186/14                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    16. 7. 88
                             Άρΰρο 3                                     Τεχνολογικής Έρευνας (COST) και με τις ευρωπαϊκές χώρες
                                                                         που έχουν συνάψει συμφωνίες-πλαίσια επιστημονικής και
Το ποσό το οποίο κρίνεται αναγκαίο για την εκτέλεση του                  τεχνολογικής συνεργασίας με την Κοινότητα, με στόχο να
Σχεδίου Τόνωσης ανέρχεται σε 167 εκατομμύρια ECU, συ­                    επιτύχει την πλήρη ή μερική συμμετοχή τους στο πρό­
μπεριλαμβανομένων των δαπανών για προσωπικό 18                           γραμμα.
ατόμων.
Η χρηματοδοτική ενίσχυση την οποία παρέχει η Κοινότητα                   2. Οι συμφωνίες αυτές που βασίζονται στο κριτήριο του
σε δραστηριότητες τόνωσης θα καλύπτει κατά 100 ο/ο το                    αμοιβαίου οφέλους, συνάπτονται από το Συμβούλιο, που
κόστος αυτών των δράσεων επιστημονικής και τεχνικής                      αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία και σε συνεργασία με το
συνεργασίας και ανταλλαγών.                                              Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
                             ΆρΦρο 4
                                                                                                      Άρΰρο 6
1. Η Επιτροπή διασφαλίζει την εκτέλεση του Σχεδίου
Τόνωσης μέσω υποτροφιών έρευνας, επιχορηγήσεων για την                   Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο και στο
έρευνα, επιχορηγήσεων για κύκλους μαθημάτων υψηλού                       Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μετά από 30 μήνες, βάσει αξιολό­
επιπέδου, συμβάσεων για την αδελφοποίηση εργαστηρίων                     γησης των αποτελεσμάτων που έχουν επιτευχθεί ως το
και συμβάσεων έργου συμπεριλαμβανομένων, εφόσον είναι                    στάδιο αυτό. Η έκθεση συνοδεύεται από προτάσεις για
απαραίτητο, εξοπλισμού και συνοδευτικών μέτρων. Στο                      αλλαγές, που μπορεί να κρίνονται απαραίτητες βάσει των
έργο αυτό η Επιτροπή επικουρείται από την Ευρωπαϊκή Επι­                 αποτελεσμάτων αυτών.
τροπή Ανάπτυξης της Επιστήμης και της Τεχνολογίας
(CODEST), που συστάθηκε με την απόφαση 82/835/                           Μετά την ολοκλήρωση του Σχεδίου, η Επιτροπή διαβιβάζει
ΕΟΚ ('), καθώς και από συμβούλους.                                       στα κράτη μέλη και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση
                                                                         σχετικά με την απόδοση και τα αποτελέσματα του Σχεδίου.
2. Στις συμβάσεις που καταρτίζει η Επιτροπή αναγρά­
φονται τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις κάθε συμβαλλό­                   Οι ανωτέρω εκθέσεις συντάσσονται σε σχέση με τους ακρι­
μενου μέρους, και ιδίως οι μέθοδοι για τη διάδοση, την προ­              βείς στόχους που περιέχονται στο παράρτημα 2 της
στασία και την αξιοποίηση αποτελεσμάτων της έρευνας και                  παρούσας απόφασης και σύμφωνα με τις διατάξεις του
την ενδεχόμενη επιστροφή της χορηγηθείσας χρηματοδό­                     άρθρου 2 παράγραφος του προγράμματος-πλαισίου.
τησης.
                             'Λρ$ρο 5                                                                 Άρΰρο 7
1. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται, σύμφωνα με το άρθρο                       Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου
130 Μ της συνθήκης ΕΟΚ, να διαπραγματευθεί συμφωνίες                     1988.
με διεθνείς οργανισμούς με τις χώρες που συμμετέχουν στην
Ευρωπαϊκή Συνεργασία στον τομέα της Επιστημονικής και
                                                                                                      'Αρϋρο 8
(') ΕΕ αριθ. L 350 της 10. 12. 1982, σ. 45.                              Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
                                                               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
                                                   Στόχοι και σύνοψη του Σχεδίου Τόνωσης
                  Το Σχέδιο Τόνωσης συνίσταται σε μια σειρά δραστηριοτήτων που έχουν επιλεγεί με βάση την επιστημονική και
                  τεχνική ποιότητα τους, και οι οποίες αποβλέπουν στη δημιουργία ενός δικτύου επιστημονικής και τεχνικής
                  συνεργασίας και ανταλλαγών σε ευρωπαϊκό επίπεδο που βαθμιαία θα επεκταθεί. Γενικός στόχος είναι η βελ­
                  τίωση της αποτελεσματικότητας της επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας σε όλα τα κράτη μέλη και κατ'
                  αυτό τον τρόπο η μείωση των ανισοτήτων στην επιστημονική και τεχνική ανάπτυξη μεταξύ των διαφόρων
                  κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Το Σχέδιο Τόνωσης καλύπτει όλους τους τομείς της επιστήμης και
                  τεχνολογίας (τις Θετικές και φυσικές επιστήμες).
                  Ενώ, συνεπώς, το Σχέδιο Τόνωσης αποβλέπει στη βελτίωση της γενικής επιστημονικής και τεχνικής ποιότητας
                  της έρευνας και ανάπτυξης σε όλα τα κράτη μέλη της Κοινότητας, οι ειδικότεροι στόχοι του είναι:
                  — η προώθηση της επιμόρφωσης μέσω της έρευνας και, δια της συνεργασίας, η καλύτερη χρησιμοποίηση ερευ­
                     νητών υψηλού επιπέδου στην Κοινότητα,
                  — η βελτίωση της κινητικότητας των επιστημόνων ερευνητών των κρατών μελών της Κοινότητας,
 ---pagebreak--- 16. 7. 88                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   Αριθ. C 186/15
             — η ανάπτυξη και ενίσχυση της ενδοευρωπαϊκής επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας σε ερευνητικά προ­
                 γράμματα υψηλής ποιότητας,
             — η προώθηση της σύστασης δικτύων ενδοευρωπαϊκής συνεργασίας και ανταλλαγών, προκειμένου να ενι­
                 σχυθεί η συνολική επιστημονική και τεχνική ανταγωνιστικότητα της Κοινότητας και κατ' αυτό τον τρόπο
                 να εδραιωθεί η οικονομική και κοινωνική συνοχή της.
          2. Οι προαναφερόμενοι στόχοι θα επιτευχθούν με μέτρα ενίσχυσης υπέρ των επιστημόνων ερευνητών, των ερευνη­
             τικών ομάδων και των οργανισμών ανάπτυξης, για τη διασφάλιση της αρμονικής επιστημονικής και τεχνικής
             ανάπτυξης της Κοινότητας. Τα μέτρα ενίσχυσης θα έχουν τις εξής μορφές:
             Υποτροφίες για έρευνα
             Οικονομική ενίσχυση που χορηγείται σε επιστήμονες για να τους δώσει τη δυνατότητα να αποκτήσουν πρό­
             σθετη επιμόρφωση με τη συμμετοχή σε πρόγραμμα έρευνας σε εργαστήριο μιας χώρας της Κοινότητας, άλλης
             από τη δική τους, για μια περίοδο τουλάχιστον ενός έτους και κατ' ανώτατο όριο δύο ετών.
             Επιχορηγήσεις για έρευνα
             Οι επιχορηγήσεις αυτές καλύπτουν το κόστος των οικείων εργαστηρίων για τη μετάθεση ή απόσπαση ενός
             επιστήμονα ερευνητή από μια κοινοτική χώρα σε άλλη, προκειμένου είτε να καταστεί δυνατό για τον επιστή­
             μονα να συμμετάσχει σε ομάδα μιας χώρας άλλης από τη δική του είτε για κάποιον πτυχιούχο θετικών επι­
             στημών να ειδικευθεί προτού προσληφθεί σε ένα πανεπιστήμιο ή εργαστήριο βιομηχανικής έρευνας.
             Ανάλογα με τον τύπο του επιστήμονα και το σκοπό της επιχορήγησης για την έρευνα, η επιχορήγηση μπορεί να
             λάβει διάφορες μορφές:
             — χρηματοδότηση ώστε να καταστεί δυνατό για τον ερευνητή να περάσει σύντομα διαστήματα (από 15 ημέρες
                 έως δύο μήνες) σε μία ξένη χώρα εντός της Κοινότητας για να πραγματοποιήσει συγκεκριμένα πειράματα σε
                 μια ιδιαίτερη επιστημονική ή τεχνική εγκατάσταση που δεν είναι διαθέσιμη στη χώρα του,
             — χρηματοδότηση ώστε να καλυφθούν οι δαπάνες που συνδέονται με την κινητικότητα (ταξίδι, διαβίωση,
                 ασφάλιση, μετακόμιση, κλπ.) την ερευνητική εργασία και πιθανόν το μισθό ενός επιστήμονα που αποσπάται
                 ή ενσωματώνεται σε μία ερευνητική ομάδα μιας (κοινοτικής) χώρας άλλης από τη δική του, για χρονική
                 περίοδο τουλάχιστον έξι μηνών και κατ'ανώτατο όριο τριών ετών,
             — χρηματοδότηση ώστε να καλυφθούν οι δαπάνες, που συνδέονται με την κινητικότητα και την ερευνητική
                 εργασία ενός επιστήμονα που προσλαμβάνεται στη βιομηχανία, ο οποίος πρόκειται να παρακολουθήσει
                 μακροχρόνια εκπαιδευτικά μαθήματα (από ένα έως τρία έτη) σε εργαστήριο του δημόσιου τομέα σε μια ξένη
                 χώρα (εντός της Κοινότητας),
             — επιδοτήσεις για μαθήματα επιμόρφωσης υψηλού επιπέδου: οικονομική ενίσχυση χορηγούμενη σε οργανισμό
                 που προσφέρει εξειδικευμένη σειρά μαθημάτων υψηλού επιπέδου που διεξάγονται σε ένα κράτος μέλος έτσι
                 ώστε να μπορεί να δέχεται επιστήμονες από διάφορα κράτη μέλη της Κοινότητας για να τους παρέχει πρό­
                 σθετη επιμόρφωση ή να καθιστά δυνατή την επανεκπαίδευση τους για άλλες ειδικότητες.
             Αδελφοποίηση εργαστηρίων σε διάφορες χώρες
              Η αδελφοποίηση καθιστά δυνατό για τους ερευνητές που εργάζονται απομονωμένοι σε ένα τομέα αιχμής σε
             ορισμένες κοινοτικές χώρες να συνενώνουν τις προσπάθειες τους, χωρίς να συγκεντρώνονται σε ένα εργα­
             στήριο, και συνεπώς να ενθαρρύνεται η δημιουργία μιας ερευνητικής ομάδας που να υπερβαίνει το αναγκαίο
             «κρίσιμο μέγεθος». Παρέχεται επιχορήγηση ώστε οι ερευνητές να συναντώνται, να πραγματοποιούν κοινά πει­
             ράματα, να ανταλλάσσουν αποτελέσματα, να συμπληρώνουν τον εξοπλισμό τους ή να ενισχύουν τις ομάδες
             τους με προσωρινή πρόσληψη άλλων επιστημόνων κατά προτίμηση από μια διαφορετική χώρα.
             Ανάπτυξη πολυκλαδικών, πολυεθνικών εργασιών
             Αυτό θα μπορούσε, βάσει των χρηματοδοτικών πόρων που είναι διαθέσιμοι, να επιτρέψει στις συνδεδεμένες
             ερευνητικές ομάδες να έχουν αρκετούς πόρους (συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού) και να μπορούν να συνε­
             νώνουν την καλύτερη πείρα που είναι διαθέσιμη σε διάφορες χώρες και κλάδους, προκειμένου να επιτύχουν ένα
             προκαθορισμένο στόχο ή να αναλάβουν από κοινού μια προκαθορισμένη επιστημονική προσπάθεια στο
              πλαίσιο ενός «δικτύου» επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας.
              Επιπλέον, το Σχέδιο θα συμπληρώνεται με τομεακά μέτρα παροχής κινήτρων: υποτροφίες και επιχορηγήσεις για
              την έρευνα και επιδοτήσεις που χρηματοδοτούνται στα πλαίσια κάθε κοινοτικού προγράμματος έρευνας και
              ανάπτυξης, με σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας Επιτροπής Διαχείρισης και Συντονισμού (CGC).
 ---pagebreak--- Αριθ. C 186/16                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      16. 7. 88
             3. Τα μέτρα τόνωσης των ανταλλαγών και της συνεργασίας εφαρμόζονται στο σύνολο των τομέων που καλύπτουν
                τις θετικές και φυσικές επιστήμες, όπως:
                — μαθηματικά,
                — φυσική,
                — χημεία,
                — επιστήμες των ζώντων οργανισμών,
                — γεωεπιστήμες και ωκεανολογία,
                — επιστημονική οργανολογία,
                — επιστήμες μηχανικού.
             4. Στους τομείς επέμβασης, τα πολυεθνικά σχέδια που ενδιαφέρουν τα κοινοτικά μέτρα ενίσχυσης θα επιλεγούν
                βασικά ανάλογα με την ποιότητα τους, το πολυκλαδικό τους περιεχόμενο, την καινοτόμο τους πλευρά και το
                ενδιαφέρον που παρουσιάζουν ως προς την αποστεγανοποίηση των διαφόρων μορφών έρευνας και ανάπτυξης
                σε όλα τα μέρη της Κοινότητας. Όπου η επιστημονική και τεχνική ποιότητα είναι συγκρίσιμη, θα δίνεται ιδιαί­
                τερη προσοχή στα προγράμματα που είναι πιθανό να μειώσουν τις διαφορές στο επίπεδο της επιστημονικοτε-
                χνικής εξέλιξης μεταξύ κρατών μελών και να συμβάλουν στην οικονομική και κοινωνική συνοχή στο εσωτερικό
                της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.
             5. Η επιλογή των προτρεπτικών ενεργειών τόνωσης και των αντίστοιχων ομάδων γίνεται από την Επιτροπή η
                οποία, με τη συνδρομή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ανάπτυξης της Επιστήμης και της Τεχνολογίας (CODEST),
                χρησιμοποιεί ένα σύστημα αξιολόγησης από ομοβάθμους. Η Επιτροπή διασφαλίζει επίσης τη συνοχή των ενερ­
                γειών τόνωσης με τις προγραμματισμένες κοινοτικές δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης.
             6. Η Επιτροπή διεξάγει παράλληλα μια σειρά διαβουλεύσεων, ερευνών και σεμιναρίων, με τη συνεργασία των
                επιστημονικών και τεχνικών κύκλων της Κοινότητας, με στόχο να αναλύσει και να αξιολογήσει τις επιστημο­
                νικές και τεχνικές ανάγκες και δυνατότητες, προκειμένου να καθορίσει με ακρίβεια το περιεχόμενο του Σχεδίου
                Τόνωσης.
                Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τις εθνικές αρχές, προκειμένου να εξασφαλίσει τη συνέπεια μεταξύ των
                δραστηριοτήτων αυτών και της εθνικής πολιτικής των κρατών στον τομέα της τόνωσης της έρευνας.
             7. Για την αξιολόγηση της επιστημονικής ή/και τεχνικής ποιότητας των αιτήσεων για ενίσχυση όπως και για την
                ανάλυση των επιστημονικών και τεχνικών αναγκών και δυνατοτήτων, ή ακόμη για την αξιολόγηση των χρημα­
                τοδοτούμενων σχεδίων ή της ίδιας της δραστηριότητας, η Επιτροπή μπορεί να ζητά την πραγματογνωμοσύνη
                εμπειρογνωμόνων εκτός των υπηρεσιών της.
                                                            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                              Τροπολογία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που δεν έγινε δεκτή από την Επιτροπή
                                                Κείμενο τροποποιημένο από το Κοινοβούλιο
                   Αρ$ρο 3 παράγραφος 2α (νέα)
                  Το οριστικό ύψος των πιστώσεων καθώς και ο αριθμός του προσωπικού ορίζονται από την αρμόδια επί του
                  προϋπολογισμού αρχή στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού, σύμφωνα με τις πραγματικές
                  ανάγκες.
             Η Επιτροπή απορρίπτει την τροπολογία αυτή διότι η ουσία της καλύπτεται ήδη από το άρθρο 130 Ξ της συνθήκης
             ΕΟΚ το οποίο προβλέπει ότι «το ποσό της ετησίας συνεισφοράς της Κοινότητας εγκρίνεται στα πλαίσια της διαδι­
             κασίας του προϋπολογισμού».