CELEX: 52012PC0272
Language: et
Date: 2012-06-04
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punktiga 28 (taotlus EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard, Taani)

|
			
		
		
		52012PC0272
		
			Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punktiga 28 (taotlus EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard, Taani) /* COM/2012/0272 final */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Eelarvedistsipliini ja usaldusväärset
finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai
2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe[1] punkti 28 kohaselt võib
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF, edaspidi ka „fond”) vahendeid
kasutada paindlikkusmehhanismi kaudu igal aastal mahus, mis täiendab
finantsraamistiku asjaomastes rubriikides ettenähtud assigneeringuid kuni 500
miljoni euroga.
Fondist toetuse saamise tingimused on
sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta
määruses (EÜ) nr 1927/2006 Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi
loomise kohta[2].
2011. aasta 28. oktoobril esitas Taani
taotluse EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard 2, et saada fondist rahalist
toetust seoses töötajate koondamisega Taani laevatehasest Odense Steel
Shipyard.
Pärast taotluse põhjalikku läbivaatamist
otsustas komisjon kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikliga 10,
et kõnealuses määruses sätestatud tingimused rahalise toetuse saamiseks on
täidetud.
TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS
 Põhiandmed: ||   
 EGFi viitenumber: || EGF/2011/008 
 Liikmesriik: || Taani 
 Artikkel 2 || a) 
 Põhiettevõte || Odense Steel Shipyard 
 Tarnijad ja tootmisahela järgmise etapi tootjad || 4 
 Vaatlusperiood || 1.5.2011 – 31.8.2011 
 Individuaalsete teenuste osutamise algustähtaeg || 31.10.2011 
 Taotluse kuupäev || 28.10.2011 
 Koondamised vaatlusperioodil || 585 
 Koondamised enne ja pärast vaatlusperioodi || 396 
 Toetuskõlblikke koondamisi kokku || 981 
 Toetust vajavate koondatud töötajate arv || 550 
 Individuaalsete teenustega seotud kulud (eurodes) || 9 487 675 
 Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud[3] (eurodes) || 443 255 
 Fondi toetuse rakendamisega seotud kulud (%) || 4,5 
 Kogueelarve (eurodes) || 9 930 930 
 Fondi toetus eurodes (65 %) || 6 455 104 
1.           Taotlus esitati komisjonile 28. oktoobril
2011 ning sellele lisati täiendavat teavet kuni 8. märtsini 2012.
2.           Taotlus vastab fondi
vahendite kasutamise tingimustele, mis on sätestatud määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikli 2 punktis a, ja see on esitatud kõnealuse määruse artiklis 5 sätestatud
kümnenädalase tähtaja jooksul.
Koondamiste seos globaliseerumisest
tingitud oluliste struktuurimuutustega maailmakaubanduses või ülemaailmse
finants- ja majanduskriisiga
3.           Koondamiste ning ülemaailmse
finants- ja majanduskriisi vahelise seose põhjendamiseks väitis Taani, et
Euroopa laevatehased on viimastel kümnenditel kaotanud Aasia tehastele
märkimisväärse turuosa. Lisaks mõjutas globaalset laevaehitusturgu ülemaailmne
finants- ja majanduskriis, nii et Euroopa laevaehitajate liidu (edaspidi „CESA”)
andmeil langes tellimuste hulk Euroopas ajavahemikus 2008–2009 13 692
miljonilt CGT[4]-lt
9470 miljoni CGT-ni, kusjuures 2010. aastal veelgi 6394 miljoni CGT-ni. Uued
tellimused, mis ajavahemikus 2008–2009 langesid 2114 miljonilt CGT-lt 561 miljoni CGT-le,
taastusid küll 2010. aastaks 2459 miljoni CGT-ni, kuid see arv on siiani
väiksem kriisieelse perioodi tasemest (5425 miljonit CGT-d 2007. aastal).
4.           2011. aasta augustis
Brüsselis avaldatud CESA 2010.–2011. aasta aruandes[5] on öeldud: „Kaks eesseisvat aastat
saavad olema tootmisharu jaoks endiselt väga rasked. Vaid mõned tehased on
suutnud kindlustada 2012. aastaks ja edaspidiseks piisavalt tellimusi. Seega on
2008. ja 2009. aastal oluliselt vähenenud tellimuste mõju tööjõule Euroopa
laevaehituses kõige tuntavam just 2011. ja 2012. aastal.”
CESA aastaaruandest on näha, et laevaehituse
valdkonnas on töötajate arv Euroopas viimase kolme aasta jooksul vähenenud 23 %,
2007. aasta 148 792-lt 2010. aasta 114 491-ni. Uute laevade ehitamise alal
on langus veelgi ilmekam, st 33 %, 93 832 töötajalt (2007. aastal) 62 854
töötajani (2010. aastal).
5.           Otsus sulgeda Odense Steel
Shipyard võeti vastu 10. augustil 2009. aastal, kõigi töötajatega lepiti kokku
kava laevade osas, mis tuleks veel tehases valmis ehitada, ning seega vajalike
koondamiste ajakava. Taani ametiasutused esitasid esimese taotluse fondi
vahendite kasutuselevõtuks 1356 koondamisega (esimene laine) seoses 6.
oktoobril 2010. aastal, ning fondi vahendid maksti välja 2. augustil 2011.
aastal pärast komisjoni ettepaneku[6]
heakskiitmist nõukogus ja Euroopa Parlamendis. Esimese taotluse esitamise ajal
oli teada, et esitatakse ka teine taotlus, et toime tulla järgneva ja lõpliku
koondamislainega, mis hõlmas ka neid töötajaid, kes kaotasid töö laevatehase
mõne tarnija juures.
6.           Tegemist on neljanda EGFi
juhtumiga laevaehituse sektoris. Kolme eelneva juhtumiga (EGF/2010/001
DK/Nordjylland[7],
EGF/2010/006 PL/H. Cegielski-Poznan[8]
ja EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard[9])
seoses esitatud väited on endiselt jõus. 
Koondamiste arvu tõendamine ja vastavus
artikli 2 punktis a esitatud kriteeriumidele
7.           Taani esitas kõnealuse
taotluse määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 2 punktis a sätestatud
sekkumiskriteeriumi alusel, milles on seatud tingimuseks, et liikmesriigi
ettevõttes on nelja kuu jooksul koondatud vähemalt 500 töötajat. See arv hõlmab
ka töötajaid, kes koondatakse nimetatud ettevõtja tarnijate ja tootmisahela
järgmise etapi tootjate juures.
8.           Taotluses osutatakse 509
koondamisele ettevõttes Odense Steel Shipyard, mis toimusid ajavahemikus 1.
maist 2011 kuni 31. augustini 2011 (edaspidi „vaatlusperiood”), lisaks kaheksa
koondamist ettevõttes G4S (turvafirma, kes valvas laevatehase peaväravat), 67
koondamist ettevõttes YIT (ettevõte pakkus tehasele seadmete ja masinate hooldusteenust
ning installeeris seal ehitatavatele laevadele elektrisüsteeme) ja üks
koondamine ettevõttes BM Steel Construction (mereväe laevade ehitamisega
tegelevad spetsialistid). Kokku osutatakse 585 koondamisele, mis toimusid
ettevõttes Odense Steel Shipyard ja tema tarnijate juures. Lisaks toimus enne
vaatlusperioodi ja pärast seda neis neljas ettevõttes ja ettevõttes Persolit
(teine hooldusteenuste pakkuja ja elektrisüsteemide paigaldaja) 396 koondamist.
Kõikide koondamiste arv on arvutatud kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikli 2 teise lõigu esimese taandega.
Selgitus koondamiste ettenägematuse
kohta
9.           Taani ametiasutused väidavad,
et laevatehase sulgemist ja sellega kaasnenud koondamisi ei olnud võimalik ette
näha. Laevatehase omanikud investeerisid tehasesse kuni 2009. aastani olulisi
summasid. Seda ei oleks tehtud, kui oleks plaanis olnud tehase sulgemine. Tuleb
märkida, et tegemist on ühe suurima ja moodsaima laevatehasega Euroopas, mille
käes on maailma suurimate konteinerlaevade – Emma Maersk ja seitse selle
E-klassi sõsarlaeva – ehitamise rekord (ehitatud aastatel 2006‑2008).
Laevatehas on tuntud innovaatiliste laevade projekteerija ja ehitajana, kes
kasutab uusimat disainitehnoloogiat ja varustust.
Koondamiste tõendamine ja koondavate ettevõtete
määratlemine
10.         Taotlus on esitatud seoses 981
koondamisega, mis toimusid ettevõttes Odense Steel Shipyard ja tema nelja
tarnija juures. Taotluse esitanud liikmesriik tegi praegu ettevõttes Odense
Steel Shipyard rakendatavate meetmete kohta tehtud tähelepanekute alusel
järelduse, et umbes 55–60 % koondatud töötajatest (hinnanguliselt 550 töötajat)
sooviksid fondi rahastatud meetmetes osaleda, ülejäänud töötajad leiaksid uue
töö ise või otsustaksid tööturult lahkuda.
11.         Toetust vajavad töötajad jagunevad
järgmiselt.
 Kategooria || Arv || Protsent 
 Mehed || 531 || 96,5 
 Naised || 19 || 3,5 
 ELi kodanikud || 550 || 100,0 
 ELi mittekuuluvate riikide kodanikud || 0 || 0,0 
 15–24aastased || 25 || 4,5 
 25–54aastased || 431 || 78,4 
 55–64aastased || 94 || 17,1 
 üle 64aastased || 0 || 0,0 
12.         Pikaajalise terviseprobleemiga
või puudega inimesi koondatute ega toetust vajavate hulgas ei ole.
13.         Elukutsete lõikes on
jagunemine järgmine:
 Kategooria || Arv || Protsent 
 Seadusandjad, kõrgemad ametnikud ja juhid || 4 || 0,7 
 Spetsialistid || 18 || 3,3 
 Tehnikud ja tehnilised töötajad || 376 || 68,4 
 Ametnikud || 12 || 2,2 
 Teenindus- ja müügitöötajad || 66 || 12,0 
 Oskus- ja käsitöölised || 4 || 0,7 
 Lihttöölised || 70 || 12,7 
14.         Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikliga 7 on Taani kinnitanud, et fondi toetuse rakendamise eri
etappides ja eelkõige sellele juurdepääsu puhul on kohaldatud ning kohaldatakse
jätkuvalt naiste ja meeste võrdõiguslikkuse ning mittediskrimineerimise
põhimõtteid.
Asjaomase territooriumi ning selle
asutuste ja huvirühmade kirjeldus
15.         Odense on suuruselt Taani
kolmas linn, kus elab peaaegu 200 000 elanikku. Linn on Fyni saare keskus.
Saare elanike arv on peaaegu 500 000. Fyn on Lõuna-Taani piirkonna idaosa.
Piirkonna elanike arv on 1 200 000. Nii Fyn kui ka kogu piirkonna taristu on
hästi arenenud ning tööealine elanikkond sõidab järjest enam tööle väljapoole
kodulinna. Odense Steel Shipyardi töötajate jaoks ei ole aga mujal töölkäimine
lahendus, sest saarel on muid töövõimalusi vähe ja Taani metallisektoris
tervikuna ei ole tööjõust puudus. Seetõttu on koondatud töötajate muuks tööks ettevalmistamiseks
vaja teha suuri pingutusi.
16.         Odense linna ühendavad merega
kanal ja Odense fjord, mille ääres asub ka Munkebo väikelinn (5500 elanikku),
kus tegutseb Odense Steel Shipyard. Munkebo on osa Kerteminde
omavalitsusüksusest, mis moodustab Fyni saare kirdeosa.
17.         2008. aastal oli Odenses ja
Kertemindes töövõimelisi elanikke 109 000. Kahe taotlusega hõlmatud otsene,
koondamiste tagajärjel tekkinud töökohtade kadu ettevõttes Odense Steel
Shipyard moodustas seega umbes 2 % tööjõu kaost. Hinnanguliselt on kaudne
töökohtade vähenemine sama suur kui otsene, st laevatehase sulgemist peetakse
suureks kriisiks piirkonna majanduses.
Kertemindes töötava tööjõu haridustase on madalam
kui riigis ja ka Fynis keskmiselt. 2008. aastal sai Kertemindes täiendkoolitust
27,3 % tööjõust; vastavad arvud Fynis ja Taanis tervikuna on 33 % ja 34,8 %.
18.         Nii Odense kui ka Kerteminde
omavalitsused on taotlusega tihedalt seotud ja toetavad seda esitamisest peale.

Koondamiste oodatav mõju kohalikule,
piirkondlikule ja riigi tööhõivele
19.         Üldine tööhõive olukord
halvenes Taanis aastatel 2009 ja 2010 tunduvalt. Tööpuudus suurenes
rekordmadalalt 3,4 %-lt 2008. aastal 7,6 %-ni 2010. aastal (allikas: Eurostat[10]).
20.         Kerteminde tööstuse struktuuri
iseloomustab suur hõivatus tootmissektoris, eriti metallurgias. Selles
valdkonnas on juba kaotatud palju töökohti teistele riikidele, kus on madalamad
palgad. Laevatehase koondatud töölistel on kõrged tehnilised oskused, mida on
raske kasutada teistes tööstusharudes nii Fynis kui ka Taanis tervikuna. Paljud
töötajad on töötanud laevatehases kogu oma elu ning nende vanemadki on
võib-olla seal töötanud.
Laevatehas suletakse järk-järgult, nii et osa
töölisi koondatakse siis, kui viimased laevatellimused on täidetud. Praegustele
massikoondamistele eelnenud laine ajal koondatud leiavad ilmselt juba loodud
töökohtade hulgast endale sobivad uued töökohad. Põhjaliku ümberõppeta oleks
teise lainega koodatud töötajail veelgi raskem uut töökohta leida.
21.         Kui 2009. aasta augustis
teatati tehase sulgemisest, hakkas kohalike, piirkondlike ja riiklike
huvirühmade liit arutama piirkonna uute kasvuvõimaluste üle ja koostas vastava
strateegia. Kõnealune strateegia on nüüdseks tööle hakanud ning sellest
juhindutakse kõnealuse taotluse meetmete valikul.
Rahastatav individuaalsete teenuste
kooskõlastatud pakett ja selle hinnanguline kulude jaotus, kaasa arvatud selle
täiendatavus struktuurifondidest rahastatavate meetmetega
22.         Lõuna-Taani piirkond määratleb
ja kavandab meetmeid, mida saab võtta Lissaboni eesmärkide raames sooviga
tõhustada Euroopa konkurentsivõimet. Piirkondlik Kasvufoorum kasutab nii ESFi
kui ka ERDFi rahastamist, samuti tööturu riiklikke abivahendeid, et saavutada
pikaajaline eesmärk, milleks on uute arenevate tööstussuundade toetamine selles
piirkonnas.
23.         Koondamiste vahetu mõju
vähendamiseks on siiski vaja spetsiaalseid meetmeid. Nende hulka kuuluvad
haridus, koolitus, töötamise stiimulid ja ettevõtluse toetamine. Töötajate
sihtrühm on küll suurte oskustega, kuid seda valdkonnas, mille tulevik tööhõive
seisukohast näib tume. Sellest tulenevalt on neile töötajaile suunatud meetmed
mõnevõrra kallimad kui teiste massikoondamiste puhul, mis sageli puudutavad
suhteliselt väheste oskustega inimesi.
–     
Algkursus ja selgitamine Arvatakse, et sellest võtab osa umbes 55 % kõigist koondatud
töötajatest, kes moodustavad toetust saavate töötajate sihtrühma. Kursus kestab
keskmiselt neli nädalat ning sisaldab rühmaõpet ja täiendavat individuaalset
nõustamist. Eesmärk on, et töötajad mõistaksid oma olukorda ning leiaksid
motivatsiooni leppida täieliku ümberorienteerumisega, et nad mõistaksid
piirkonna võimalusi, määratleksid oma oskused ja võimalused, mis neile huvi
pakuvad, ning otsustaksid, milliseid täiendavaid meetmeid nad soovivad
kasutada. Meede pakub tõhusamat ja personaalsemat nõustamist, kui
tööhõivekeskused suudavad tavaliselt pakkuda.
–     
Kutseõpe ja üldharidus
Eeldatavalt osalevad selles meetmes kõik koondatud töötajad, kes kasutavad
mitmesuguseid hariduse ja ümberõppe võimalusi. Mõned töötajad peavad täiendama
oma üldharidust enne, kui nad saavad kasutada muu valdkonna koolitusvõimalusi.
–                   
Esimene võimalus on energiatehnoloogia, mis
hõlmab elektrienergia tootmist, energia salvestamist, energiataristut ja
energiatõhusust. Rõhuasetus on rohelisel energial. See on uus koolitusvaldkond,
selliseid koolitusi tööhõivekeskused enne Odense Steel Shipyardi esimese
taotluse esitamist ei pakkunud.
–                   
Teine võimalus on ehitus ja maastikukujundus,
kus avalik sektor on juba esitanud hulgaliselt tellimusi, mida kavatsetakse
lähiaastatel rakendada. Kursus hõlmab eriõpet energiatõhusate hoonete
valdkonnas. Tegemist on innovaatilise koolitusmeetmega, mida piirkonnas mujal
ei pakuta.
–                   
Kolmas valdkond on robootika, mis on
tõhusalt arenemas ja kus Taani on rahvusvaheliselt edukas. Peamiselt
keskendutakse tööstuslikule tootmisele, mängu- ja õpperobotitele ning
mahepõllundusele. Sellist koolitust tööhõivekeskused praegu ei paku, kuid nad
võivad selle tulevikus üle võtta, kui projekt hästi töötab.
–                   
Neljas valdkond on heaolutehnoloogia, mille
arendamine on juba koondunud Odense ümbrusesse. Nõudlus heaolutehnoloogia
järele on haiglates ja tervishoiuteenuse pakkujate juures tõenäoliselt tõusmas.
Peamiselt keskendutakse tehnoloogia üldisele tutvustamisele ja praktilisele
oskuste täiendamisele. Ka seda kursust tööhõivekeskused veel ei paku, kuid see
võib anda häid töövõimalusi tulevikus.
–                   
Viies valdkond on üldharidus, mis võib olla
paljude koondatud töötajate jaoks eelduseks, et nad saaksid pakutavatel
koolitustel osaleda. Eeldatavalt osaleb selles meetmes veerand sihtrühmast.
Keskmiselt kestab kursus 22 nädalat inimese kohta. Kuigi tööhõivekeskused
pakuvad seda teenust, on nõudlus hetkel väga kõrge ja keskused ei suuda alati
sellele vastata.
–     
Kõrghariduse populariseerimine noorte hulgas: Meetmega suunatakse noori töötajaid haridusteele naasma, toetatakse
neid ning rahastatakse koolituskulusid kuni ühe aasta jooksul. Meetme raames
pakutav toetus on suurem, kui tööhõivekeskused tavaliselt pakuvad.
–     
Töötamise stiimulid – koolitus ettevõtetes: Meetmega aidatakse koondatud töötajatel üle minna teisele tööle,
toetades õppimist ja nii töötaja- kui ka tööandjapoolset kohanemist. Meedet
kasutatakse peamiselt täienduseks meetmetele, mis töötajat uueks tööks ette
valmistavad. Praktikas tähendab see kursust uutele töötajatele, mis toimub üks
kuni kolm korda nädalas ja kuue kuni kümne nädala jooksul. Tänu sellele on uuel
tööandjal koondatud töötaja töölevõtmise otsust teha lihtsam, sest töötajatel
aidatakse uue töökohaga kiiremini kohaneda.
–     
Stiimulid ettevõtluse alustamiseks: Taani ettevõtluse tase on madal ning seda eriti kahes kõige enam
koondamistest mõjutatud omavalitsusüksuses. Ettevõtluse tase on siiski tõusmas.
Kavandatavad õpitoad aitavad töötajatel arendada ideid ja loovust, parimate
ideede väljavalimine aitab keskenduda nende edasisele arendamisele.
Kuuenädalane ettevõtluskursus aitab selle tee valinuil keskenduda
ettevõtte juhtimise oskuste omandamisele. Mõnedele neist antakse seejärel nõu tootearenduse
ja vajaliku turuanalüüsi vallas. Neid uusi ettevõtjad juhendatakse
ettevõtte käivitamise etapis ning neile pakutakse esimese aasta jooksul mentorlust,
mis toimub mitme sessiooni käigus. Edukalt ettevõtlust alustanutele pakutakse turunduse
ja avalike suhete alast nõu, kaasa arvatud kaubamärgiarendus. Rangeid
tingimusi täitvad ettevõtjad võivad taotleda laenu. Eeldatavalt osaleb
selle meetme tegevuses kümmekond taotlejat ja lõppetapis valitakse välja üks,
kes saab toetust laenu näol. 
–     
Lisaks nimetatud meetmetele soovib Taani pakkuda
töötajatele päevaraha 103 eurot päeva kohta, mil töötaja osales
aktiivselt koolitusel või muu asjakohase meetme raames pakutud tegevuses.
24.         Fondi toetuse
rakendamisega seotud kulud, mis on arvatud taotluse hulka vastavalt määruse
(EÜ) nr 1927/2006 artiklile 3, koosnevad kuludest, mis on ette nähtud
ettevalmistus-, haldus- ja kontrollimeetmeteks ning teavitamiseks ja
reklaamiks. Kõik meetmetega seotud partnerid on kohustunud teavitama fondilt
saadavast toetusest. Odense omavalitsusüksuse juurde on loodud EGFi
sekretariaat, kelle kulusid kaasrahastavad Kerteminde omavalitsusüksus ja
Lõuna-Taani piirkonna omavalitsusüksus. Sekretariaat suhtleb pidevalt koondatud
töötajatega ning hooldab ja ajakohastab asjakohast veebisaiti[11]. Odense Steel Shipyardi kahe juhtumiga seoses on kavas kutsuda kokku
konverents, mis oleks lõpukonverents esimeses taotluses käsitletud juhtumi[12] ja vahekonverents teises taotluses käsitletud juhtumi puhul.
25.         Taani ametiasutuste
kavandatavad individuaalsed teenused on aktiivsed tööturumeetmed, mis on
määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 kohaselt toetuskõlblikud. Taani
ametiasutuste hinnangu kohaselt on teenuste kogumaksumus 9 487 675
eurot ja fondi toetuse rakendamisega seotud kulud moodustavad 443 255
eurot (4,5 % kogukuludest). Fondilt taotletav kogusumma on 6 455 104
eurot (65 % kogukuludest).
 Meetmed || Toetust vajavate töötajate hinnanguline arv || Hinnangulised kulud toetust vajava töötaja kohta (eurodes) || Kulud kokku (EGF ja riiklik kaasfinantseerimine) (eurodes) 
 Individuaalsed teenused (määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 esimene lõik) 
 Algkursus ja selgitamine || 550 || 1611 || 885 906 
 Kutseõpe – energiatehnoloogia || 110 || 13 423 || 1 476 510 
 Kutseõpe – ehitus ja maastikukujundus || 85 || 5369 || 456 376 
 Kutseõpe – robootika || 44 || 10 067 || 442 953 
 Kutseõpe – heaolutehnoloogia || 38 || 12 081 || 459 060 
 Üldharidus || 138 || 7973 || 1 100 295 
 Kõrghariduse populariseerimine noorte hulgas || 110 || 6711 || 738 255 
 Koolitus ettevõtetes || 110 || 3221 || 354 362 
 Ettevõtluse stiimulid || 28 || 268 || 7517 
 Parimate ideede väljavalimine || 14 || 134 || 1879 
 Ettevõtluskursus || 8 || 5638 || 45 101 
 Tootearenduse kursus || 4 || 3758 || 15 034 
 Turuanalüüs ja teostatavusuuringud || 2 || 4027 || 8054 
 Uue ettevõtte loomine || 2 || 5638 || 11 275 
 Mentorlus || 2 || 1342 || 2685 
 Reklaam ja kaubamärgid || 2 || 4027 || 8054 
 Ettevõtluse alustamise laen || 1 || 26 846 || 26 846 
 Päevaraha (päeva kohta) || (päevad) 33 530 || 103 || 3 447 514 
 Individuaalsed teenused kokku ||   || 9 487 675 
 EGFi toetuse rakendamisega seotud kulud (määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 kolmas lõik) 
 Ettevalmistav tegevus ||   || 0 
 Haldus ||   || 308 456 
 Teavitamine ja reklaam ||   || 67 953 
 Kontrollimeetmed ||   || 66 846 
 EGFi toetuse rakendamisega seotud kulud kokku ||   || 443 255 
 Eeldatavad kulud kokku ||   || 9 930 930 
 EGFi toetus (65 % kogukuludest) ||   || 6 455 104 
* Kogusumma ei klapi täpselt DKK
konverteerimise ja ümardamiste tõttu.
26.         Taani kinnitab, et eespool
kirjeldatud meetmed täiendavad struktuurifondidest rahastatud meetmeid ning et
topeltrahastamine on välistatud.
27.         Endine tööandja Odense Steel
Shipyard korraldas 2010. aasta sügisel töömessi, kus jagati teavet
töövõimaluste ja fondist rahastatavate meetmete kohta Oskustöölistele pakuti
töökohti Trondheimis ja mujal Norras.
Kuupäev, millal alustati või
kavatsetakse alustada individuaalsete teenuste osutamist asjaomastele
töötajatele
28.         Taani alustas asjaomastele
töötajatele suunatud individuaalsete teenuste osutamist 31. oktoobril 2011.
aastal. Nimetatud teenused on osa individuaalsete teenuste kooskõlastatud
paketist, mille kohta on fondile esitatud kaasrahastamistaotlus. Kõnealune
kuupäev kujutab endast seega toetuskõlblikkusperioodi algust fondist saadava
mis tahes toetuse puhul.
Menetlused tööturu osapooltega
konsulteerimiseks
29.         Lõuna-Taani piirkond ning
Odense ja Kerteminde omavalitsusüksused koostasid taotluse ühiselt. Taotluse
ettevalmistamisel osalesid tööturu osapooled, kutseorganisatsioonid,
ametiühingud ja haridusasutused. On peetud ühiskohtumisi, kus huvitatud isikud
käsitlesid üksikasjalikke kasvustrateegiaid ja üleminekukava spetsiifilisi
meetmeid.
30.         Taani ametiasutused on
kinnitanud, et riiklikes ja ELi õigusaktides sätestatud nõuded kollektiivse
koondamise kohta on täidetud.
Teave meetmete kohta, mis on
siseriikliku õiguse või kollektiivlepingute kohaselt kohustuslikud
31.         Seoses määruse (EÜ) nr 1927/2006
artiklis 6 sätestatud kriteeriumidega on Taani ametiasutused taotluses
·      kinnitanud, et fondist saadav rahaline toetus ei asenda meetmeid, mis
on riiklike õigusaktide või kollektiivlepingute kohaselt äriühingute
vastutusalas;
·      tõendanud, et kavandatud meetmed on ette nähtud töötajate toetamiseks
ja neid ei kasutata ettevõtete või sektorite ümberstruktureerimiseks;
·      kinnitanud, et eespool nimetatud toetuskõlblikele meetmetele ei anta
toetust ELi muudest rahastamisvahenditest.
Haldus- ja kontrollisüsteemid 
32.         Taani on teatanud komisjonile,
et finantstoetust haldavad ja kontrollivad samad asutused, mis ka Euroopa Sotsiaalfondi
toetuste puhul. Ka viimase korraldusasutuseks on Taani Ettevõtlus- ja
Ehitusamet. Sertifitseerimisasutuseks nimetatakse sama organi teine osakond.
Auditeerimisasutuseks on Taani ettevõtlus- ja ehitusametis tegutsev ELi
kontrollitalitus. 
Rahastamine
33.         Taani taotluse põhjal on kavas
fondist rahastada kooskõlastatud individuaalsete teenuste paketti 6 455 104
euro ulatuses, mis moodustab 65 % kogukuludest. Komisjoni kavandatav
assigneering fondist põhineb Taani esitatud teabel.
34.         Arvestades määruse (EÜ)
nr 1927/2006 artikli 10 lõike 1 alusel fondist eraldatava
toetuse maksimumsummat ja assigneeringute ümberpaigutamise võimalusi, teeb
komisjon ettepaneku kasutada fondi vahendeid eespool nimetatud kogusummas, mis
eraldatakse finantsraamistiku rubriigist 1a.
35.         Kavandatava rahalise toetuse
puhul jääb enam kui 25 % fondi aastasest maksimumsummast kasutamiseks
aasta viimasel neljal kuul kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikli 12 lõikega 6.
36.         Tehes käesoleva ettepaneku
fondi kasutuselevõtmiseks, algatab komisjon 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 28 sätestatud lihtsustatud
kolmepoolse menetluse eesmärgiga saada mõlemalt eelarvepädevalt
institutsioonilt nõusolek fondi kasutamise ja vajaliku summa kohta. Komisjon
kutsub üles seda eelarvepädevat institutsiooni, kes saavutab fondi kasutamise
eelnõu suhtes esimesena asjakohasel poliitilisel tasandil kokkuleppe, teavitama
oma kavatsustest teist eelarvepädevat institutsiooni ja komisjoni. Kui üks
eelarvepädev institutsioon on eriarvamusel, kutsutakse kokku ametlik
kolmepoolne kohtumine.
37.         Samuti esitab komisjon
ümberpaigutamise taotluse, et kirjendada 2012. aasta eelarvesse
konkreetsed kulukohustuste assigneeringud, nagu on nõutud 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 28.
Makseassigneeringute allikad 
38.         2012. aasta eelarve, mille
eelarvereal 04.0501 „Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF)” on
esitatud maksete assigneeringud summas 50 000 000 eurot; seda
eelarverida kasutatakse kõnealuse taotluse jaoks vajaliku summa (6 455 104
eurot) katmiseks.
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi
kasutuselevõtmise kohta kooskõlas Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17.
mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja
usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punktiga 28 (taotlus EGF/2011/008
DK/Odense Steel Shipyard, Taani)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut,
võttes arvesse 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni
vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,[13] eriti selle punkti 28,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20.
detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1927/2006 Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fondi loomise kohta,[14]
eriti selle artikli 12 lõiget 3,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut[15]
ning arvestades järgmist:
(1)       Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fond (edaspidi „fond”) on asutatud selleks, et osutada täiendavat abi
töötajatele, kes on koondatud globaliseerumise tõttu maailmakaubanduses
toimunud oluliste struktuurimuutuste tulemusenaga , ja aidata neil tööturule
tagasi pöörduda.
(2)       Fondi rakendusala on
laiendatud nii, et alates 1. maist 2009 kuni 30. detsembrini 2011 esitatud
taotluste puhul võib toetust anda ka töötajaile, kes on koondatud otseselt
ülemaailmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel.
(3)       17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaselt on fondi kasutamise ülemmäär 500 miljonit
eurot aastas.
(4)       Taani esitas 28. oktoobril 2011
taotluse fondi kasutuselevõtmiseks seoses ettevõttes Odense Steel Shipyard
toimunud koondamistega ja saatis lisateavet kuni 8. märtsini 2012. Taotlus
vastab rahalise toetuse kindlaksmääramise nõuetele, mis on sätestatud määruse
(EÜ) nr 1927/2006 artiklis 10. Seetõttu teeb komisjon ettepaneku 6 455 104
euro eraldamiseks.
(5)       Tuleks võtta kasutusele fondi
vahendid, et rahastada Taani taotluses nimetatud meetmeid,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu 2012. aasta üldeelarvest
võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) raames kasutusele 6 455
104 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringutena.
Artikkel 2
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu
Teatajas.
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu
nimel
president                                                        eesistuja
[1]               ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
[2]               ELT L 406, 30.12.2006, lk 1.
[3]               Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 3 kolmanda
lõiguga.
[4]               Kompenseeritud
kogumahutavus (CGT) on ühik, millega mõõdetakse töö hulka, mida on vaja
konkreetse laeva ehitamiseks, ning selle leidmiseks korrutatakse laeva
kogumahutavus koefitsiendiga, mis on tuletatud konkreetse laeva liigi ja
suuruse põhjal (http://en.wikipedia.org/wiki/Compensated_gross_tonnage)
[5]               http://www.cesa.eu/presentation/publication/CESA_AR_2010_2011/pdf/CESA%20AR%202010-2011.pdf

[6]               KOM(2011) 251 (lõplik).
[7]               KOM(2010) 451 (lõplik).
[8]               KOM(2010) 631 (lõplik).
[9]               KOM(2011) 251 (lõplik).
[10]             http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do?dvsc=9

[11]             www.odense.dk/lindoglobaliseringsfonden 
[12]             EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard
[13]             ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
[14]             ELT L 406, 30.12.2006, lk 1.
[15]             ELT C […], […], lk […].