CELEX: 51992PC0544
Language: es
Date: 1992-12-21
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO relativo a la asistencia mutua entre las autoridades administrativas de los Estados miembros y la colaboración entre éstas y la Comisión con objeto de asegurar la correcta aplicación de las regulaciones aduanera y agrícola, y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n° 1468/81

26 . 2. 93                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    N° C 56 / 1
                                                                       II
                                                      (Actos jurídicos preparatorios)
                                                          COMISIÓN
               Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la asistencia mutua entre las autoridades
               administrativas de los Estados miembros y la colaboración entre éstas y la Comisión con objeto de
               asegurar la correcta aplicación de las regulaciones aduanera y agrícola, y por el que se deroga el
                                                     Reglamento (CEE) n° 1468 / 81
                                                               ( 93 / C 56 / 01 )
                                                           COM(92) 544 final
                                        (Presentada por la Comisión el 23 de diciembre de 1992)
  EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,                                   Considerando que conviene, en consecuencia, establecer
                                                                             las normas según las cuales las autoridades administrativas
  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica
                                                                             de los Estados miembros deberán prestarse asistencia
                                                                             mutua y colaborar con la Comisión con objeto de asegurar
  Europea y , en particular , sus artículos 43 , 100 A y 113 ,               la correcta aplicación de las regulaciones aduanera y
                                                                             agrícola, especialmente mediante la prevención e indaga­
  Visto el Reglamento (CEE ) n° 729 / 70 del Consejo, de 21                 ción de los incumplimientos de las mismas, así como por
  de abril de 1970 , relativo a la financiación de la política              medio de la indagación de todos los hechos que sean o
  agrícola común ('), cuya última modificación la constituye                parezcan contrarios a estas regulaciones; que , para garan­
  el Reglamento (CEE ) n° 2048 / 88 (2 ), y, en particular, el              tizar la eficacia de este sistema y su aplicación uniforme,
  apartado 3 de su artículo 8 ,                                             conviene establecer estas normas a nivel comunitario ;
  Vista la propuesta de la Comisión,                                        Considerando que el Reglamento (CEE ) n° 1468 / 81 del
                                                                            Consejo , de 19 de mayo de 1981 , relativo a la asistencia
                                                                            mutua entre las autoridades administrativas de los Estados
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social ,                          miembros la colaboración entre éstas y la Comisión con
                                                                            objeto de asegurar la correcta aplicación de las regulacio­
                                                                            nes aduanera y agrícola ( 3 ), ha instaurado a este respecto
 En cooperación con el Parlamento Europeo ,                                 un sistema de estrecha colaboración entre las autoridades
                                                                            administrativas de los Estados miembros y entre éstas y la
 Considerando que el buen funcionamiento de la unión                        Comisión; que este sistema ha demostrado ser eficaz;
 aduanera y de la política agrícola común, particularmente
 de cara a la realización del mercado interior, exige una
 estrecha colaboración entre las autoridades administrativas                Considerando que, habida cuenta de los cambios produci­
 encargadas en cada uno de los Estados miembros de la                      dos en el marco del mercado interior y de la supresión de
 ejecución de las disposiciones adoptadas en estos dos                     los controles aduaneros en las fronteras intracomunitarias,
 campos; que, igualmente, exige una colaboración ade­                      resulta necesario, habida cuenta de la experiencia acumu­
 cuada entre estas autoridades nacionales y la Comisión,                   lada , modificar las disposiciones del Reglamento (CEE )
encargada de velar por la aplicación del Tratado así como                  n° 1468 / 81 para así reforzar la colaboración entre las
de las disposiciones adoptadas en virtud de éste;                          autoridades administrativas encargadas en cada uno de los
                                                                           Estados miembros de la ejecución de las disposiciones
(») DO n° L 94 de 24 . 8 . 1970 , p . 13 .
( 2 ) DO n° L 185 de 15 . 7 . 1988 , p . 1 .                               ( 3 ) DO n° L 144 de 2 . 6 . 1981 , p . 1 .
 ---pagebreak---    N° C 56 / 2                                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    26 . 2. 93
   adoptadas en el campo de la unión aduanera y de la                       Considerando que resulta conveniente especificar las com­
   politica agrícola común ; que, en aras de una mayor                     petencias de los agentes nacionales que efectuán investiga­
   claridad, conviene sustituir íntegramente el Reglamento                 ciones en otro Estado miembro ; que , del mismo modo ,
   (CEE ) n° 1468 / 81 ;                                                   resulta también conveniente prever la posibilidad de que
                                                                           los agentes de la Comisión puedan asociarse, en la medida
   Considerando que la aplicación de las disposiciones comu­               que ello resulte necesario , a investigaciones nacionales , y
   nitarias relativas a la asistencia mutua entre las autorida­            determinar cuáles son sus competencias en tal caso ;
   des administrativas de los Estados miembros y a la colabo­
   ración de las mismas con la Comisión para garantizar la                 Considerando que , con objeto de garantizar la eficacia del
   correcta aplicación de las regulaciones aduanera y agrícola             sistema, no puede concederse a las comprobaciones efec­
   no perjudica la aplicación del Convenio de 1967 de                      tuadas y a la información obtenida en otros Estados
   asistencia mutua entre las administraciones aduaneras en                miembros o en terceros países con ocasión de una investi­
   aquellas materias que continúan siendo competencia exclu­               gación efectuada en el marco de la asistencia mutua
   siva de los Estados miembros; que , por lo demás , estas                administrativa menos valor por el simple hecho de que no
   disposiciones comunitarias no deberán afectar a la aplica­              procedan del Estado miembro de que se trate;
   ción en los Estados miembros de las normas relativas a la
   ayuda mutua judicial en materia penal;                                  Considerando que es necesario , para el logro de la coope­
                                                                           ración administrativa, se establezcan relaciones con los
   Considerando , por otra parte, que las normas comunita­                 terceros países y que en consecuencia los medios de acción
   rias generales que establecen un sistema de asistencia                  sean previstos por la Comunidad;
   mutua y de colaboración entre las autoridades administra­               Considerando que , en aras de un intercambio rápido y
   tivas de los Estados miembros y entre éstas y la Comisión,              sistemático de los informes comunicados a la Comisión ,
   no se aplicarán en la medida en que coincidan con las de
                                                                           resulta preciso recurrir a una red informatizada específica ;
  reglamentos específicos , a no ser que las normas generales              que en este ámbito es también importante almacenar la
  mejoren o refuercen la cooperación administrativa ; que, en              información sensible relativa a los fraudes e irregularida­
  particular, la aplicación del sistema de información adua­               des en materia aduanera y agrícola en una base central de
  nera no afectará en nada a las obligaciones de información
                                                                           datos que sea accesible a los Estados miembros, procu­
  de los Estados miembros respecto de la Comisión tal como
                                                                           rando respetar al mismo tiempo al carácter confidencial de
  las establecen en particular los Reglamentos ( CEE )                    la información intercambiada, en especial en lo que se
  nos 1522 / 89 ( J ) y 595 / 91 ( 2 ) ni a la práctica de las fichas     refiere a los datos personales ; que , habida cuenta del
  de fraude utilizadas para difundir la información de interés            carácter justamente sensible de esta cuestión , han de esta­
  comunitario ;
                                                                          blecerse normas precisas y transparentes al respecto para
                                                                          garantizar las libertades individuales;
  Considerando que para reforzar la colaboración entre los
  Estados miembros se hace precisa una coordinación de sus                Considerando que la Directiva .../.. ./ CEE del Consejo ,
  servicios competentes en lo que se refiere a las investigacio­          relativa a la protección de las personas físicas en relación
  nes y al resto de las acciones que se emprendan; que , por              con el tratamiento de los datos personales y a la libre
  tanto , es indispensable que la Comisión reciba una infor­              circulación de estos datos se aplica a todo tratamiento de
  mación más completa de los Estados miembros;                            datos personales automatizado o no , siempre que el trata­
                                                                          miento se realice en relación con el ejercicio de actividades
  Considerando que la Comisión debe procurar que exista                   incluidas en el ámbito de aplicación del Derecho comunita­
  un trato equitativo de los agentes económicos, velando por              rio ; que las disposiciones de esta Directiva pueden apli­
  que la aplicación del sistema de asistencia mutua adminis­              carse a los intercambios de información realizados en el
  trativa por parte de los Estados miembros no dé lugar a                 marco de la asistencia administrativa mutua ; que procede,
 discriminaciones entre los agentes económicos situados en                pues, remitirse a la Directiva y a las disposiciones naciona­
 los distintos Estados miembros ;                                         les adoptadas para su aplicación ; que, por otra parte, el
                                                                          presente Reglamento debe tener como objetivo incluir en
 Considerando que resulta adecuado especificar las obliga­                su ámbito de aplicación los principios de protección de las
 ciones de los Estados miembros en el marco de la asisten­               personas en relación con el tratamiento de sus datos
 cia mutua administrativa en aquellos casos en los que                   personales ;
 agentes de las administraciones nacionales de los Estados
 miembros lleven a cabo investigaciones relativas a la                   Considerando que es oportuno que la Comisión facilite la
 aplicación de las regulaciones aduanera y agrícola por                  instalación y la gestión de los sistemas informatizados en
 mandato o con autorización de una autoridad judicial;                   los Estados miembros en estrecha colaboración con estos
                                                                         últimos ;
 Considerando que las normas nacionales en lo relativol al
 procedimiento penal no resultan afectadas por las dispo­                Considerando que resulta oportuno que se informe a la
 siciones del presente Reglamento; que la aplicación de                  Comisión de los procedimientos judiciales y administrati­
dichas normas nacionales no debe tener como efecto                       vos encaminados a sancionar el incumplimiento de las
retrasar o impedir una aplicación correcta de la asistencia              disposiciones de las regulaciones aduaneras y agrícolas ;
mutua administrativa; que resulta por tanto conveniente
prever medidas que garanticen esta última ;                              Considerando que las administraciones aduaneras deberán
                                                                         aplicar en su trabajo cotidiano disposiciones tanto comuni­
(>) DO n° L 155 de 7 . 6 . 1989 , p . 1 .                                tarias como no comunitarias ; que, en consecuencia , pro­
( 2 ) DO n° L 67 de 14 . 3 . 1991 , p . 11 .                             cede velar por que las disposiciones en materia de asisten­
 ---pagebreak--- 26 . 2 . 93                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   N° C 56 / 3
da mutua administrativa aplicables en el ámbito comuni­             — «datos personales», los datos definidos en al letra a)
tario y en el ámbito no comunitario evolucionen de forma                del artículo 2 de la Directiva .     . ./ CEE .
paralela en la medida de lo posible, sobre todo por lo que
respecta a las nuevas técnicas para el intercambio y                2.     Cada Estado miembro comunicará a los demás Esta­
almacenamiento de información sobre fraudes e irregu­               dos miembros y a la Comisión la lista de las autoridades
laridades,                                                          competentes designadas para hacerse cargo de los contac­
                                                                    tos a los fines de la aplicación del presente Reglamento .
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
                                                                    En el presente Reglamento, la expresión «autoridades
                           Artículo 1
                                                                    competentes» incluye a las autoridades designadas con
                                                                    arreglo al primer párrafo.
1.      El presente Reglamento determina las condiciones en
las que las autoridades administrativas encargadas en los
Estados miembros de la ejecución de las regulaciones                                          Artículo 3
aduanera y agrícola colaborarán entre ellas y con la
Comisión para garantizar el respeto de estas regulacio­             Cuando, sobre la base de una solicitud de asistencia
nes .
                                                                    administrativa o de una comunicación realizada en virtud
2.     Cuando reglamentos específicos establezcan disposi­          del presente Reglamento por otro Estado miembro o por
ciones en materia de asistencia mutua entre las autoridades         la Comisión, las autoridades nacionales decidan iniciar
administrativas de los Estados miembros y entre éstas y la          una investigación judicial o emprender una acción que
Comisión , el presente Reglamento no se aplicará , a no ser         incluya ciertos elementos cuya aplicación dependa de las
que sus disposiciones mejoren o refuercen la cooperación            disposiciones nacionales en materia de procedimiento
administrativa .                                                    penal , los informes relativos a la aplicación de las regula­
                                                                    ciones aduanera y agrícola que dicha autoridad judicial
                                                                    obtenga o, al menos, los elementos esenciales del expe­
                           Artículo 2
                                                                    diente que permitan interrumpir una práctica fraudulenta ,
1.     A los efectos del presente Reglamento, se entenderá          deberán ser comunicados dentro del marco de la coopera­
                                                                    ción administrativa prevista por el presente Reglamento, a
por :
                                                                    menos que la autoridad judicial, consultada a este efecto
— «regulación aduanera», el conjunto de disposiciones de            para cada caso concreto , se oponga a ello.
    carácter comunitario y de disposiciones adoptadas para
    la aplicación de la regulación comunitaria relativa a la
    importación, la exportación, el tránsito y la permanen­
    cia de mercancías que sean objeto de intercambios
    entre los Estados miembros y terceros países , así como                                   TITULO I
    entre los Estados miembros por lo que respecta a las
    mercancías que no tengan estatuto comunitario a los                           ASISTENCIA PREVIA SOLICITUD
    efectos del apartado 2 del artículo 9 del Tratado o en
    relación con las cuales las condiciones de adquisición
    del estatuto comunitario sean objeto de controles o de
                                                                                             Artículo 4
    investigaciones complementarias,
— «regulación agrícola », el conjunto de disposiciones
                                                                    1.    A instancia de la autoridad requirente, la autoridad
    adoptadas en el marco de la política agrícola común y
    de las regulaciones específicas adoptadas respecto de          requerida le comunicará todos los informes que le permi­
    mercancías resultantes de la transformación de produc­
                                                                   tan garantizar el cumplimiento de las disposiciones previs­
    tos agrícolas ,
                                                                   tas en las regulaciones aduanera y agrícola , y principal­
                                                                   mente de las relativas :
— «autoridad requirente», la autoridad competente de un
    Estado miembro que formule una petición de asisten­            — a la aplicación de los derechos de aduana, exacciones
    cia ,                                                              de efecto equivalente y exacciones reguladoras agríco­
                                                                       las y demás gravámenes previstos en el marco de la
— «autoridad requerida», la autoridad competente de un                 política agrícola común o en el de los regímenes
    Estado miembro a la que se dirija una petición de                  específicos aplicables a ciertas mercancías resultantes
    asistencia ,                                                       de la transformación de productos agrícolas,
— «investigación administrativa», todos los controles,
   comprobaciones y acciones que emprendan los agentes             — a las operaciones que formen parte del sistema de
   de la autoridades administrativas indicadas en el apar­             financiación por el Fondo Europeo de Orientación y de
   tado 1 del artículo 1 dentro el ejercicio de sus funcio­            Garantía Agrícola.
   nes con el fin de garantizar la aplicación correcta de las
   regulaciones aduanera y agrícola y determinar, en su            2.     Para obtener los datos solicitados, la autoridad
   caso , la existencia de infracciones a las disposiciones de     requerida, o la autoridad administrativa a quien haya
   dichas regulaciones , excepto las acciones emprendidas          recurrido esta última, procederá como si actuase por su
   a instancia de una autoridad judicial o bajo la autori­         propia cuenta o a instancia de cualquier autoridad de su
   dad directa de ésta ,                                           propio país.
 ---pagebreak---  N° C 56 / 4                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  26 . 2 . 93
                            Artículo 5                                relacionados con las operaciones comprobadas o proyecta­
                                                                      das que la autoridad requirente considere que son o
 A instancia de la autoridad requirente, la autoridad reque­         pueden ser contrarias a las regulaciones aduanera y
 rida le suministrará todo certificado , así como todo docu­          agrícola .
 mento o copia certificada conforme del documento de que
 disponga o que obtenga en las condiciones establecidas en            Sin embargo , la comunicación de documentos originales y
 el apartado 2 del artículo 4 , que se refieran a operaciones        de objetos sólo se efectuará cuando las disposiciones
 a las que se apliquen las regulaciones aduanera y                   vigentes en el Estado miembro en que la autoridad reque­
 agrícola .                                                          rida tenga su sede no se opongan a ello .
                                                                                               Artículo 9
                            Artículo 6
                                                                      1.    A instancia de la autoridad requirente, la autoridad
  1.     Previa solicitud de la autoridad requirente, la autori­     requerida procederá o hará proceder a las investigaciones
                                                                     administrativas apropiadas que se refieran a las operacio­
 dad requerida notificará al destinatario o hará que se le
                                                                     nes que sean o parezcan ser a la autoridad requirente
 notifique, observando las normas vigentes eri el Estado
                                                                     contrarias a las regulaciones aduanera y agrícola.
 miembro donde tenga su sede , todos los actos o decisiones
 que emanen de las autoridades administrativas y que se              Para realizar estas investigaciones administrativas, la auto­
 refieran a la aplicación de las regulaciones aduanera y             ridad requerida , o la autoridad administrativa a la que
 agrícola .                                                          haya recurrido esta última , procederá como si actuase por
                                                                     su propia cuenta o a instancia de cualquier otra autoridad
 2.      Las solicitudes de notificación, en las que se mencio­      de su propio país.
 nen el objeto del acto o de la decisión que haya que
 notificar , irán acompañadas de una traducción en la len­           La autoridad requerida comunicará los resultados de estas
 gua oficial o en una de las lenguas oficiales del Estado            investigaciones administrativas a la autoridad requirente.
 miembro en que la autoridad requerida tenga su sede, sin
 perjuicio de que esta última pueda renunciar a la comuni­           2.     Por acuerdo entre la autoridad requirente y la auto­
 cación de dicha traducción .                                        ridad requerida, podrán estar presentes en las investigacio­
                                                                     nes administrativas mencionadas en el apartado 1 funcio­
                                                                     narios designados por la autoridad requirente .
                            Articulo 7
                                                                     Los agentes de la autoridad requirente que estén presentes
                                                                     en las investigaciones administrativas efectuadas en otro
 A instancia de la autoridad requirente, la autoridad reque­         Estado miembro deberán poder justificar en todo
 rida ejercerá o hará ejercer, en la medida de lo posible,           momento su condición oficial . Gozarán en el territorio de
 una vigilancia especial en la zona de acción de sus servi­          este Estado miembro de la protección garantizada a los
 cios , respecto de:                                                 agentes de la autoridad requerida por las leyes y regulacio­
                                                                     nes nacionales . Estarán asimilados a estos últimos agentes
 a ) las personas de las que razonablemente se crea que              por lo que respecta a las consecuencias penales de las
     cometen infracciones de las regulaciones aduanera y             infracciones de que pudieran ser objeto y de las que
     agrícola y, más particularmente, de los desplazamien­           pudieran cometer.
     tos de esas personas ;
                                                                     Los agentes de la autoridad requerida se harán cargo en
b) los lugares donde se establezcan depósitos de mer­                todo momento de la conducción de las investigaciones
     cancías en condiciones tales que dejen razonablemente           administrativas . Los agentes de la autoridad requirente no
     suponer que tienen por objeto servir a operaciones             podrán , por propia iniciativa, hacer valer la facultad de
     contrarias a las regulaciones aduanera y agrícola ;            control que se reconoce a los agentes de la autoridad
                                                                    requerida ; sin embargo , tendrán acceso a los mismos
c) los movimientos de mercancías señalados como posi­               locales y documentos que estos últimos .
     bles operaciones contrarias a las regulaciones aduanera
     y agrícola ;                                                   En la medida en que las disposiciones nacionales en
                                                                    materia de procedimiento penal reserven ciertos actos para
d) los medios de transporte que infundan la sospecha de             agentes designados específicamente por la ley nacional , los
     que son utilizados para efectuar operaciones contrarias        agentes de la autoridad requirente no participarán en estos
     a las regulaciones aduanera y agrícola .                       actos . En cualquier caso, no participarán particularmente
                                                                    en las visitas domiciliarias o en el interrogatorio oficial de
                                                                    las personas con arreglo a la ley penal . No obstante,
                            Articulo 8                              tendrán acceso a los informes que obtengan de esta
                                                                    manera .
A instancia de la autoridad requirente, la autoridad reque­
rida comunicará, fundamentalmente mediante informes y                                        Artículo 10
otros documentos, o sus copias certificadas conformes o
extractos, todos los datos de que disponga o que obtenga ,          Por acuerdo entre la autoridad requirente y la autoridad
en las condiciones previstas en el apartado 2 del artículo 4,       requerida , y según las modalidades fijadas por esta última,
 ---pagebreak---  26 . 2 . 93                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 N° C 56 / 5
 funcionarios debidamente autorizados por la autoridad              agrícola, y principalmente los relativos a las mercancías
 requirente podrán recoger, en las oficinas donde ejerzan           que sean objeto de las mismas y a los nuevos medios o
 sus funciones las autoridades administrativas del Estado           métodos empleados para efectuar estas operaciones.
 miembro en que la autoridad requerida tenga su sede,
 informes relativos a la aplicación de las regulaciones adua­
 nera y agrícola que necesite la autoridad requirente y                                      Artículo 15
 pertenezcan a la documentación a la que los agentes de
 dichas oficinas puedan tener acceso . Estos funcionarios           La información obtenida por los agentes de un Estado
 estarán autorizados a quedarse con una copia de esta               miembro y transmitida a otro Estado miembro en los
 documentación .                                                    casos de asistencia espontánea que se prevén en los artícu­
                                                                    los 12 a 14 del presente Reglamento podrá ser invocada
                                                                   por las autoridades competentes del Estado miembro desti­
                          Articulo 11                               natario de esta información. En este caso , no se le podrá
                                                                    conceder menos valor por el simple hecho de que no
 Las comprobaciones, certificados, informes, documentos,           proceda de los agentes de este último Estado miembro .
 copias certificadas conformes y todos los datos obtenidos
 por los agentes de la autoridad requerida y transmitidos a
 la autoridad requirente en los casos de asistencia previstos
 en los artículos 4 a 10 del presente Reglamento podrán ser
 invocados por las autoridades competentes del Estado                                        TITULO III
 miembro de la autoridad requirente . En este caso , no se
 les podrá conceder menos valor por el simple hecho de que                        RELACIONES CON LA COMISIÓN
 no procedan de los agentes de la autoridad requirente.
                                                                                             Artículo 16
                                                                    1.    Las autoridades competentes de cada Estado miem­
                           TITULO II
                                                                   bro comunicarán a la Comisión, en cuanto éstén a su
                  ASISTENCIA ESPONTÂNEA
                                                                   disposición :
                                                                   a ) toda la información que les parezca conveniente refe­
                                                                        rente a :
                         Artículo 12
                                                                        — las mercancías que hayan sido objeto, o se consi­
 En las condiciones fijadas en los artículos 13 y 14 del                    dere que lo han sido, de operaciones contrarias a
 presente Reglamento , las autoridades competentes de cada                  las regulaciones aduanera y agrícola,
 Estado miembro prestarán asistencia a las autoridades
                                                                        — los métodos y procedimientos utilizados o que se
 competentes de los demás Estados miembros sin solicitud                    considere que han sido utilizados para transgredir
 previa por parte de estas últimas .
                                                                            las regulaciones aduanera y agrícola ,
                                                                        — las solicitudes de asistencia, las acciones emprendi­
                         Artículo 13                                        das y la información intercambiada en aplicación
                                                                            de los artículos 4 a 15 del presente Reglamento;
 Cuando lo estimen útil para el cumplimento de las regula­
 ciones aduanera y agrícola , las autoridades competentes de       b ) todos los informes que se refieran a insuficiencias o
 cada Estado miembro :                                                  lagunas de las regulaciones aduanera y agrícola que la
                                                                        aplicación de éstas haya permitido poner de manifiesto
 a ) ejercerán o harán ejercer, en la medida de lo posible,             o suponer .
     la vigilancia especial definida en el artículo 7 del
     presente Reglamento ;                                         2.     La Comisión comunicará a las autoridades compe­
                                                                   tentes de cada Estado miembro , en cuanto esté a su
 b ) comunicarán a las autoridades competentes de los
     demás Estados miembros afectados, principalmente             disposición , toda la información que les permita segurar el
     mediante informes y otros documentos , o sus copias          cumplimiento de las regulaciones aduanera y agrícola .
     certificadas conformes o extractos, todos los datos de
     que dispongan relacionados en las operaciones que                                       Artículo 17
     sean o les parezcan ser contrarias a las regulaciones
     aduanera y agrícola .
                                                                   1.     Cuando operaciones contrarias, o que parezcan con­
                                                                  trarias, a las regulaciones aduanera y agrícola, hayan sido
                         Artículo 14                              verificadas por las autoridades competentes de un Estado
                                                                  miembro y presenten un interés particular a nivel comuni­
Las autoridades competentes de cada Estado miembro                tario, en especial :
comunicarán sin demora a las autoridades competentes de
los demás Estados miembros afectados todos los informes           — cuando tengan , o pudieran tener, ramificaciones en
                                                                       otros Estados miembros ,
oportunos que se refieran a operaciones contrarias o que
les parezcan ser contrarias a las regulaciones aduanera y              o
 ---pagebreak---  N° C 56 / 6                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  26 . 2 . 93
 — cuando parezca posible a dichas autoridades que se                  contrarias a las regulaciones aduanera y agrícola que se
      hayan realizado operaciones similares en otros Estados           hayan comprobado y, en su caso , sugerir la modifica­
      miembros,                                                        ción de las disposiciones comunitarias existentes o la
                                                                       adopción de disposiciones complementarias,
 dichas autoridades comunicarán cuanto antes a la Comi­
 sión , por iniciativa propia o a instancia motivada de esta       — preparar las investigaciones conjuntas coordinadas por
 última , toda la información pertinente, en su caso en                la Comisión que se realizarán en aplicación del pre­
 forma de documentos o de copias o extractos de documen­               sente Reglamento,
 tos , que sea necesaria para el conocimiento de los hechos,
 con vistas a la coordinación por la Comisión de las               — examinar las medidas adoptadas para salvaguardar el
 acciones llevadas a cabo por los Estados miembros.                    carácter confidencial de la información, y particular­
                                                                       mente de los datos personales , intercambiados en vir­
 La Comisión comunicará dicha información a las autori­                tud del presente Reglamento , excepto los previstos en
 dades competentes de los demás Estados miembros.                      el título V.
 2.     Cuando las autoridades competentes de un Estado
 miembro hagan uso del apartado 1 , podrán eximirse de
 realizar la comunicación contemplada en la letra b) del
 artículo 13 y en el artículo 14 del presente Reglamento,                                   TITULO IV
dirigida a las autoridades competentes de los demás Esta­
dos miembros afectados .                                                       RELACIONES CON TERCEROS PAÍSES
 3.     A instancia motivada de la Comisión, las autorida­
des competentes de los Estados miembros actuarán tal
                                                                                            Artículo 19
copio se establece en los artículos 4 a 8 del presente
Reglamento .
                                                                   Siempre que el tercer país de que se trate se haya compro­
4.      Cuando la Comisión considere que existen operacio­         metido jurídicamente a proporcionar la asistencia necesa­
nes contrarias o presuntamente contrarias a las regulacio­         ria para reunir todos los elementos de prueba del carácter
nes aduanera y agrícola , informará de ello al Estado o            irregular de operaciones que parezcan ser contrarias a las
Estados miembros de que se trate, y éste o éstos procede­          regulaciones aduanera y agrícola , o para determinar la
rán , a la mayor brevedad posible, a realizar una investiga­       amplitud de las operaciones que se haya comprobado son
ción a la que podrán asociarse los agentes de la Comisión .        contrarias a dichas regulaciones , podrá serle comunicada
La participación de éstos se efectuará , tras informar al          la información obtenida en aplicación del presente Regla­
Estado o Estados miembros de que se trate, en las condi­           mento, con el consentimiento de las autoridades compe­
ciones que se establecen en los párrafos segundo y tercero        tentes del Estado miembro o , según el caso, de la Comi­
del apartado 2 del artículo 9 del presente Reglamento .            sión , que la hayan proporcionado respetando las dispos­
                                                                  ciones nacionales adoptadas en aplicación de la Directiva
El Estado miembro comunicará a la Comisión las conclu­             .../.. ./ CEE y , en particular , del capítulo IV , y de las
siones a las que se llegue como resultado de dicha investi­       disposiciones correspondientes aplicables a la Comisión y,
gación .                                                          si fuere necesario , con el consentimiento de la persona
                                                                  interesada , en la medida en que ello no comprometa el
5.      Los representantes de la Comisión podrán recoger          éxito de la investigación.
los informes mencionados en el artículo 10 del presente
Reglamento en las condiciones fijadas en este artículo.           La Comisión podrá realizar la comunicación ; en tal caso,
                                                                  garantizará con los medios adecuados una protección
6.      Lo dispuesto en el presente artículo no prejuzga el       equivalente a la prevista en el apartado 1 del artículo 39
derecho de información y de control de que dispone la             del presente Reglamento .
Comisión con arreglo a otras regulaciones en vigor.
                          Artículo 18                                                      Artículo 20
La Comisión organizará reuniones con los representantes           1.      La Comisión está autorizada a entablar las negocia­
de los Estados miembros , a fin de:                               ciones con los terceros países para la conclusión de los
                                                                  acuerdos que establezcan un sistema de cooperación admi­
— examinar, a nivel general , el funcionamiento de la             nistrativa y de investigación , con el fin de obtener y de
     asistencia mutua prevista por el presente Reglamento,        comunicarles las informaciones necesarias para la aplica­
— fijar modalidades prácticas de transmisión de la infor­         ción del presente Reglamento en las condiciones estableci­
    mación mencionada en los artículos 16 y 17 del pre­           das en el artículo 19 y bajo reserva que el tercer país se
    sente Reglamento ,                                            comprometa jurídicamente a hacerlo .
— examinar la información comunicada a la Comisión en             2.      Con el objeto de alcanzar los objetivos del presente
    aplicación de los artículos 16 y 17 del presente Regla­       Reglamento, la Comisión podra proceder, en las condicio­
    mento , con el fin de extraer enseñanzas , determinar las     nes previstas en el artículo 19 del presente Reglamento , a
    medidas necesarias para poner fin a las operaciones           misiones comunitarias de cooperación administrativa y de
 ---pagebreak---  26 . 2 . 93                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     N° C 56 / 7
 investigación en terceros países, en coordinación y en                                        TITULO V
 estrecha cooperación con las autoridades competentes de
 los Estados miembros .                                                        SISTEMA DE INFORMACIÓN ADUANERA
 3.      Las misiones comunitarias en terceros países mencio­
 nadas en el apartado 1 se efectuarán en las condiciones                        Institución de un sistema informatizado
 siguientes :
                                                                                               Artículo 23
 a ) se podrá emprender la misión por iniciativa de la
      Comisión o a instancia de uno o varios Estados                 1.      Se crea un sistema automatizado de información .
      miembros ;                                                    Este sistema soporta un tratamiento destinado a ayudar a
                                                                    la prevención, investigación y persecución de las infraccio­
 b) en las misiones participarán representantes de la Comi­         nes a las regulaciones aduanera y agrícola, con exclusión
      sión designados para tal fin y funcionarios designados        de las operaciones financiadas por el Fondo Europeo de
      para tal fin por el Estado o Estados miembros de que          Orientación y de Garantía Agrícola, reforzando la eficacia
      se trate ;                                                    de los procedimientos de cooperación y de control de las
                                                                    autoridades competentes mencionadas en el presente
 c) la misión podrá asimismo realizarse, previo consenti­           Reglamento mediante una difusión más rápida de la infor­
      miento de la Comisión y de los Estados miembros de            mación .
      que se trate, en interés comunitario, por los funciona­
      rios de un Estado miembro, particularmente en aplica­         2.      El sistema mencionado en el apartado 1 , en adelante
      ción de un acuerdo bilateral de asistencia con un tercer
                                                                    denominado «Sistema de Información Aduanera» (SIA), se
      país ; en tal caso , se informará a la Comisión de los        compone de una base central de datos a la que se accede a
      resultados de la misión ;                                     partir de terminales situados en cada uno de los Estados
                                                                    miembros y en la Comisión .
 d) los gastos de misión correrán a cargo de la Comi­
      sión .
                                                                    3.      Sin perjuicio de las disposiciones de la Directiva
                                                                    .../.. ./ CEE , las disposiciones del presente título no se
 4.     La Comisión informará a los Estados miembros de
                                                                    aplican a los artículos 16 y 17 del presente Reglamento.
 los resultados de las misiones efectuadas en aplicación del
 presente artículo .
                                                                                              Artículo 24
                            Artículo 21                             El sistema de información aduanera, de acuerdo con su
                                                                    finalidad, almacenará datos de las categorías siguientes :
 1.     Las comprobaciones realizadas y la información
 obtenida en el marco de las misiones comunitarias contem­            ( i ) mercancías
 pladas en el artículo 20 del presente Reglamento, especial­         (ii ) medios de transporte
 mente la recibida en forma de documentos transmitidos
 por las autoridades competentes de los terceros países de          (iii) empresas
 que se trate, serán tratadas de conformidad con el                (iv) personas
 artículo 40 del presente Reglamento .
                                                                     (v ) tipos de fraude
 2.     No podrá concederse a esta información y compro­           (vi) disponibilidad de peritajes
 baciones un valor menor por el simple hecho de que no
provengan de agentes del Estado miembro que las utilice
en el marco de acciones judiciales o de procedimientos                                        Artículo 25
 motivados por la no observancia de las regulaciones adua­
nera y agrícola , o por haber sido recabada fuera del              1.       Los datos de las categorías ( i) a ( iv) del artículo 24
territorio comunitario .
                                                                   del presente Reglamento se incluirán en el sistema de
                                                                   información aduanera para permitir la correcta aplicación
3.      Para dicha utilización, la Comisión hará llegar a las      de las regulaciones aduanera y agrícola, con exclusión de
autoridades competentes de los Estados miembros, a peti­           las operaciones financiadas por el Fondo Europeo de
ción de éstos, los documentos originales obtenidos o               Orientación y de Garantía Agrícola, incluso en circunstan­
copias certificadas de los mismos .                                cias especiales en caso de necesidad de seguimento e
                                                                   información, de vigilancia discreta o de control
                                                                   específico .
                           Articulo 22
                                                                   2.       La información incluirá únicamente los datos necesa­
Los Estados miembros informarán a la Comisión acerca de            rios de cara a la finalidad perseguida mencionada en el
la información intercambiada con terceros países cuando            apartado 1 , incluidos los datos personales.
ello ofrezca interés para la aplicación del presente Regla­
mento o para el correcto funcionamiento de las regulacio­          3.       A efectos de las necesidades mencionadas en el
nes aduanera y agrícola .                                          apartado 1 , sólo podrán incluirse en el sistema de informa­
 ---pagebreak---   N° C 56 / 8                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     26 . 2 . 93
  ción aduanera los datos personales de las categorías ( i) a         4.     La Comisión determinará y publicará en el Diario
  (iv ) del artículo 24 del presente Reglamento si, sobre todo        Oficial de las Comunidades Europeas la lista de los terce­
  sobre la base de infracciones previas, existen razones              ros países y de las organizaciones internacionales o regio­
  fundadas para creer que el interesado ha cometido , está            nales con las que podrán establecerse contactos para
  cometiendo o pretende cometer infracciones de las regula­           consultar el sistema de información aduanera a efectos de
  ciones aduanera y agrícola .                                        los objetivos mencionados en el artículo 27, teniendo
                                                                      particularmente en cuenta los acuerdos bilaterales existen­
                                                                      tes y el dictamen del grupo de autoridades de control
                   Funcionamiento y utilización                       mencionadas en el artículo 36 del presente Reglamento
                                                                      respecto del nivel de protección de las personas en relación
                            Artículo 26                               con el tratamiento de los datos personales.
  1.      El sistema de información aduanera será aplicado
                                                                                               Artículo 27
  conjuntamente por la Comisión y los Estados miembros. A
  este fin , la Comisión organizará reuniones con los repre­
  sentantes de los Estados miembros , durante las cuales se           La Comisión determinará los datos que deberán incluirse
                                                                      en el sistema de información aduanera correspondientes a
 procederá a :
                                                                      cada una de las categorías ( i) a (vi ) del artículo 24, en la
 — examinar la aplicación y el correcto funcionamiento                medida en que sean necesarios para que el sistema cumpla
       del sistema de información aduanera y de todas las             su objetivo. En ningún caso se incluirán datos personales
       medidas destinadas a garantizar la seguridad de este          en las categorías (v) y (vi ) del artículo 24 . En las cate­
       sistema ;                                                      gorías ( i) a ( iv) del artículo 24, los datos personales ,
                                                                      incluidas las entradas de texto libre, sólo se referirán como
 — examinar la necesidad de conservar datos en el sistema            máximo a lo siguiente :
       de información aduanera ;
                                                                      a) número de referencia en la base de datos SIA;
 — examinar las medidas adoptadas para garantizar la                 b ) apellido , apellido de soltera , nombre de pila y alias;
       confidencialidad de la información introducida en el
       sistema de información aduanera en virtud del presente        c ) fecha y lugar de nacimiento;
       Reglamento , particularmente por lo que respecta a los        d) nacionalidad;
       datos personales , y para garantizar el cumplimiento de
       las obligaciones que correspondan a los responsables          e) número de pasaporte;
       del tratamiento .                                             f) número de documento de identidad ;
 Los Estados miembros y la Comisión designarán a los                 g) sexo;
 agentes que tendrán acceso al sistema de información                h ) características físicas especiales, de haberlas ;
 aduanera a través de los terminales de cada Estado miem­
                                                                     i)   dirección;
 bro y de la Comisión .
                                                                     j ) disponibilidad o no de fotografía en el Estado miem­
 2.       Los datos del sistema de información aduanera sólo              bro suministrador;
 podrán ser tratados por las autoridades nacionales y los            k) tipo de caso ;
 servicios de la Comisión que sean competentes debido a las
 misiones que se les hayan encomendado para conseguir el             1 ) información sobre los productos, medios de transporte
 objetivo descrito en el artículo 23 y con arreglo a la                   o empresas que identifiquen directa o indirectamente a
 finalidad precisada en el apartado 1 del artículo 25 .                   una persona ;
                                                                    m) motivo del informe;
 3.      Cada Estado miembro indicará a la Comisión la
 autoridad nacional encargada de la aplicación del sistema          n) medidas que se proponen;
 de información aduanera .                                          o) un código preventivo en el que se indiquen los posibles
                                                                          antecedentes de tenencia de armas , conducta violenta o
Cada Estado miembro enviará a la Comisión una lista de                    intento de fuga;
las autoridades competentes que están autorizadas para
acceder directamente al sistema de información aduanera,            p) una referencia a los datos incluidos en el sistema de
                                                                          información aduanera sobre las personas, empresas ,
precisando para cada autoridad a qué datos podrá tener
                                                                         mercancías y medios de transporte involucrados;
acceso y a qué efectos .
                                                                    q) itinerario ;
La Comisión designará en su seno los servicios encargados           r) servicios aduaneros a los que se ha informado ;
de la gestión y la utilización del sistema precisando a qué
datos pueden tener acceso y a qué efectos e informará a los         s) modus operandi;
Estados miembros .
                                                                    t) autoridad aduanera con la que es preciso ponerse en
                                                                         contacto .
La lista de las autoridades nacionales y de los servicios de
la Comisión que fueran designados, será publicada por la            En cualquier caso, no se incluirán los datos personales que
Comisión en el Diario oficial de las Comunidades Euro­              se enumeran en el apartado 1 del artículo 8 de la Directiva
peas.                                                               .../... / CEE .
 ---pagebreak---   26 . 2 . 93                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   N° C 56 / 9
                             Artículo 28                               objeto de otro tratamiento que el sistema de información
                                                                       aduanera por los Estados miembros o por las instituciones
  1.      Si se practican actividades en las circunstancias espe­      comunitarias . Estos datos sólo podrán copiarse por moti­
  ciales mencionadas en el apartado 1 del artículo 25 , las            vos técnicos, siempre que ello sea necesario para la bús­
  autoridades nacionales competentes podrán recoger y                  queda de información efectuada por las autoridades desig­
 transmitir la información siguiente, en su totalidad o en             nadas por los Estados miembros o la Comisión.
 parte, a la autoridad suministradora de los datos:
  a) la localización de la mercancía, los medios de trans­
       porte, la empresa o la persona sobre la que se ha                                  Modificación de datos
       informado ;
 b ) el lugar, el momento o la razón de la comprobación ;                                      Artículo 31
 c) el itinerario y el destino del viaje ;
                                                                       1.    Los Estados miembros o la Comisión sólo podrán
 d ) las personas que acompañan al interesado o los ocu­
                                                                       modificar, completar, corregir o suprimir los datos que
       pantes de los medios de transporte;                             hayan introducido respectivamente en el sistema de infor­
 e) los medios de transporte empleados;                                mación aduanera .
 f) los objetos transportados ;
 g) las circunstancias en que fueron localizados la mer­               2.    Si un Estado miembro o la Comisión advirtiere que
                                                                      los datos introducidos son inexactos o han sido introduci­
       cancía , los medios de transporte , la empresa o la
                                                                      dos o almacenados contraviniendo lo dispuesto en el
      persona .
                                                                      presente Reglamento o sus disposiciones nacionales adop­
 Cuando esta información se recabe en el transcurso de una            tadas en aplicación de la Directiva . ./. . ./ CEE o las
 operación de vigilancia discreta , deberán tomarse medidas           disposiciones correspondientes aplicables a la Comisión ,
 para asegurarse de que no se compromete la discreción de             este Estado miembro o la Comisión modificará , completa­
 la vigilancia .                                                      rá , corregirá o suprimirá los datos, según proceda , e
                                                                      informará en consecuencia a los demás Estados miembros
 2.      Cuando , en el contexto de las circunstancias especia­       y, en su caso, a la Comisión .
 les mencionadas en el artículo 25 , las personas, los medios
 de transporte y las mercancías puedan ser inspeccionados,            3.     Si un Estado miembro o la Comisión tuviere pruebas
 esta operación se efectuará con arreglo a las disposiciones          de que un elemento de los datos es inexacto o de que ha
 legales y reglamentarias y los procedimientos del Estado             sido introducido o almacenado en la base de datos contra­
 miembro en el que se efectúe la inspección. Si la legislación        viniendo lo dispuesto en el presente Reglamento , advertirá
 de un Estado miembro no permite el control específico ,              lo antes posible al Estado miembro o a la Comisión que
 dicho Estado miembro lo convertirá automáticamente en                haya introducido la información. Este Estado miembro o
 vigilancia discreta .                                                la Comisión comprobará los datos en cuestión y, si es
                                                                      necesario , corregirá o suprimirá ese elemento sin demora .
                            Artículo 29                               El Estado miembro o la Comisión que haya introducido
                                                                      los datos informará a los demás Estados miembros y a la
 1.      La introducción de datos en el sistema de informa­           Comisión de toda corrección o supresión efectuada .
ción aduanera se regirá por las disposiciones legales y
reglamentarias y los procedimientos , adoptados en aplica­            4.    Si, al introducir datos en el sistema de información
ción de la Directiva .../.. ./ CEE , del Estado miembro               aduanera , el Estado miembro o la Comisión observare que
que los introduzca , así como por las disposiciones corres­           su informe se contradice, por su contenido o por la
pondientes que se apliquen en la materias en la Comisión ,           medida requerida, con un informe anterior, informará
a menos que el presente Reglamento contenga disposicio­               inmediatamente al Estado miembro responsable del
nes específicas .                                                     informe anterior y a la Comisión. Los Estados miembros
                                                                     interesados y la Comisión intentarán entonces resolver esta
2.       El tratamiento de los datos procedentes del sistema         contradicción. En caso de no llegarse a un acuerdo, se
de información aduanera , incluida la realización de cual­           conservará el primer informe, pero los datos del nuevo
quiera de las medidas mencionadas en el artículo 25 del              informe que no contradigan al primero se introducirán en
presente Reglamento e indicada por - el Estado miembro o             el sistema .
la Comisión que haya introducido los datos , se regirá por
las disposiciones legales y reglamentarias y los procedi­
mientos , adoptados en aplicación de la Directiva . . ./
. . ./ CEE , del Estado miembro que los haya introducido ,                               Conservación de datos
así como por las disposiciones correspondientes que se
apliquen en la materia en la Comisión , a menos que el                                        Artículo 32
presente Reglamento contenga disposiciones específicas.
                                                                     1.     Los datos introducidos en el sistema de información
                            Artículo 30                              aduanera se conservarán cumpliendo lo dispuesto en la
                                                                     letra e) del artículo 6 de la Directiva . ./. . ./ CEE y serán
Los datos transmitidos en virtud del presente título por             revisados al menos una vez al año por el Estado miembro
otros Estados miembros o por la Comisión no podrán ser               o la Comisión que los haya introducido .
 ---pagebreak---  N° C 56 / 10                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  26 . 2 . 93
 2.      Sin perjuicio del artículo 34 del presente Regla­                  Seguridad del sistema de información aduanera
 mento , si el Estado miembro o la Comisión que haya
 introducido los datos no los conservare, éstos serán trans­                                  Artículo 35
 feridos inmediatamente a la parte del sistema de informa­
 ción aduanera a la que se tendrá un acceso restringido , de         1.     La Comisión y los Estados miembros adoptarán , en
 conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 .                     aplicación del artículo 17 de la Directiva . ./. . ./ CEE
                                                                     todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad
 3.      Cuando se prevea una transferencia de datos conser­         del sistema de información aduanera . También adoptarán
 vados en el sistema de información aduanera de conformi­            en particular las medidas necesarias para impedir toda
 dad con el apartado 2 , se informará sistemáticamente de            lectura , copia, modificación o supresión no autorizadas de
 ello a los Estados miembros y a la Comisión con un mes              datos durante la transmisión de éstos y el transporte de los
 de anticipo .                                                       soportes de datos .
 4.      Los datos transferidos con arreglo a lo dispuesto en        Estas medidas serán adoptadas :
 el apartado 2 seguirán conservándose durante un año en el
 sistema de información aduanera , pero , sin perjuicio del           i) por la Comisión y por las autoridades competentes de
 artículo 34 del presente Reglamento , únicamente tendrán                los Estados miembros, por lo que respecta a los
                                                                          terminales del sistema de información aduanera situa­
 acceso a ellos las personas encargadas de la aplicación
                                                                         dos respectivamente en los locales de la Comisión o en
 mencionadas en el artículo 26 y las autoridades nacionales               los Estados miembros ;
 de control a efectos del artículo 36 . Durante ese período
 sólo podrán ser consultados con el objeto de comprobar su           ii) por la Comisión y los Estados miembros , tal como se
 exactitud y legalidad , y transcurrido el mismo deberán                 prevé en el artículo 26 , por lo que respecta al sistema
 suprimirse .                                                            de información aduanera y los terminales situados en
                                                                         los locales utilizados por motivos técnicos y para los
            Ejercicio de los derechos de las personas                    controles exigidos en el apartado 2 .
                            Artículo 33                              2.     El servicio designado por la Comisión y las autorida­
                                                                     des competentes de los Estados miembros mencionados en
 En la medida en que el presente Reglamento no contenga              el artículo 24 del presente Reglamento controlarán la
 disposiciones específicas y a fin de garantizar la correcta         consulta del sistema de información aduanera con objeto
 aplicación de las disposiciones en materia de protección de         de comprobar que las consultas efectuadas eran admisibles
 las personas en relación con el tratamiento de los datos            y fueron realizadas por usuarios autorizados . Se compro­
 personales del presente Reglamento, el sistema de informa­          bará como mínimo el 1 % del total de consultas realizadas .
ción aduanera tendrá en cada Estado miembro la conside­              Se llevará en el Sistema un registro de esas comprobacio­
 ración de un tratamiento nacional sometido a las disposi­           nes, cuya única razón de ser son las comprobaciones
 ciones adoptadas en aplicación de la Directiva . ./. . ./           anteriormente mencionadas que deben efectuar el servicio
 CEE .                                                               designado por la Comisión y las autoridades competentes
                                                                     de los Estados miembros mencionadas en el artículo 26 del
                           Artículo 34
                                                                     presente Reglamento , y se suprimirá al cabo de 6 meses.
 1.     Los derechos de las personas previstos por la Direc­
tiva .       . ./ CEE en relación con los datos personales que       Control de la protección de las personas en relación con el
figuren en el sistema de información aduanero , se ejercita­                      tratamiento de los datos personales
rán de conformidad con las disposiciones legales y regla­
mentarias y los procedimientos del Estado miembro en el                                       Artículo 36
que dichas personas invoquen sus derechos y con las
medidas correspondientes de la Comisión.                             1.     Las autoridades independientes nacionales de control
                                                                    mecionadas en el artículo 30 de la Directiva . ./. . ./ CEE
2.      Un Estado miembro al que se presente una solicitud          se encargarán del control de la protección de las personas
de acceso a datos personales podrá denegar el acceso si la          en relación con el tratamiento de los datos personales. Con
comunicación de estos datos pudiera entorpecer la preven­           este fin, las autoridades de control estarán autorizadas a
ción , la investigación o la represión de infracciones de las       acceder al sistema de información aduanera .
regulaciones aduanera y agrícola , con exclusión de las
operaciones financiadas por el Fondo Europeo de Orienta­            2.      A instancia de una autoridad nacional de control
ción y de Garantía Agrícola , en las condiciones previstas          mencionada en el apartado 1 , la Comisión invitará al
en el apartado 1 del artículo 14 de la Directiva . ./               grupo de autoridades nacionales de control a una reunión
. . ./ CEE . La comunicación será denegada en todos los             en la que podrán examinarse todos los problemas relativos
casos en el período durante el cual se introduce la informa­        al control de la protección de las personas en relación con
ción con los fines mencionados en el apartado 1 del                 el tratamiento de los datos personales en el sistema de
artículo 25 .                                                       información aduanera .
3.      Si los datos personales a los cuales se solicita acceso     Se trata en particular de la vigilancia del funcionamiento
hubieren sido suministrados por otro Estado miembro o               del sistema de información aduanera , del examen de todas
por la Comisión , el acceso sólo se autorizará si antes le ha       las dificultades de aplicación o de interpretación que
sido brindada al Estado miembro que los haya introducido            puedan surgir durante el funcionamiento de este sistema ,
o , según el caso, a la Comisión , la oportunidad de                del estudio de los problemas que puedan presentarse
exponer su posición al respecto .                                   durante los controles mencionados en el apartado 1 o al
 ---pagebreak---     26 . 2 . 93                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 N° C 56 / 11
    ejercitar los derechos de acceso a esta base de los que             nistro de documentos previsto por el presente Reglamento
    pueden prevalerse los particulares , y de la definición de las      podrá ser sustituido por información obtenida, bajo cual­
    propuestas encaminadas a encontrar soluciones comunes a             quier forma y a los mismos fines, por medio de la
    los problemas .                                                     informática .
    3.      Los informes redactados como consecuencia de las
    reuniones mencionadas en el apartado 2 se transmitirán a                                     Artículo 40
    las autoridades a las que las autoridades de control nacio­
    nal presenten sus informes .                                        1.    Los datos que en aplicación del presente Reglamento
                                                                        se transmitan bajo cualquier forma tendrán carácter confi­
   4.       Toda persona podrá , de conformidad con las dispo­         dencial , incluidos los datos almacenados en el sistema de
    siciones legales y reglamentarias y los procedimientos del          información aduanera mencionado en el artículo 23 del
   Estado miembro en cuestión, solicitar de cualquier autori­          presente Reglamento . Estarán sujetos al secreto profesio­
   dad nacional de control que compruebe los datos persona­            nal y se beneficiarán de la protección que la ley nacional
   les del sistema , de información aduanera que a ella se             del Estado miembro que los haya recibido otorgue a los
   refieran e interesarse por la utilización que se haya hecho o       informes de la misma naturaleza , así como de la de las
   se esté haciendo de esos datos , tal como se establece en el        disposiciones correspondientes que se apliquen en las ins­
   apartado 2 del artíciilo 14 de la Directiva .      . ./ CEE . Si    tancias comunitarias .
   los datos hubieren sido introducidos por otro Estado
   miembro, la comprobación se realizará en la medida en               Los datos contemplados en el primer párrafo sólo podrán
   que se autorice, de conformidad con las disposiciones               ser transmitidos a aquellas personas que, en los Estados
   legales y reglamentarias y los procedimientos del Estado            miembros o en el seno de las instituciones comunitarias ,
   miembro en cuestión o con las disposiciones correspon­              estén facultadas por sus funciones para conocerlos . No
   dientes aplicables a la Comisión , en estrecha coordinación         podrán tampoco ser utilizados con fines diferentes a los
   con la autoridad nacional de control del otro Estado                previstos por el presente Reglamento , a menos que el
   miembro .                                                           Estado miembro o la Comisión que los haya suministrado
                                                                       o que los haya introducido en el sistema de información
       Publicidad dada el sistema de información aduanera              aduanera mencionado en el artículo 23 del presente Regla­
                                                                       mento lo haya consentido expresamente, y a reserva de las
                             Artículo 37
                                                                       condiciones impuestas por este Estado miembro por la
   1.      La Comisión publicará en el Diario Oficial de las           Comisión , y siempre que las disposiciones vigentes en el
   Comunidades Europeas una comunicación relativa a la                 Estado miembro en que la autoridad que los haya recibido
   aplicación del sistema de información aduanera .                    tenga su sede no se opongan a tal transmisión o utiliza­
                                                                       ción .
   2.      Sin perjuicio de las demás disposiciones nacionales
   relativas a la notificación de los tratamientos adoptadas en        2.     Sin perjuicio de las disposiciones relativas al sistema
   aplicación de la Directiva .         . ./ CEE , el sistema de       de información aduanera prevista en el título V , la infor­
   información aduanera se consignará en los registros de              mación relativa a las personas físicas y jurídicas sólo será
   tratamientos llevados por las autoridades nacionales de             objeto de la transmisión contemplada por el presente
   control en aplicación del artículo 21 de esta Directiva .           Reglamento en la medida estrictamente necesaria para
                                                                       permitir la prevención o la comprobación de operaciones
                  Responsabilidades y obligaciones                     contrarias a las regulaciones aduanera y agrícola .
                             Artículo 38                               3.     Los apartados anteriores no obstarán para la utiliza­
                                                                       ción, en el marco de acciones judiciales o de diligencias
   Cuando se intente una acción relativa a datos inexactos en
                                                                      emprendidas como consecuencia del incumplimiento de las
   aplicación del artículo 23 de la Directiva . ./. . ./ CEE           regulaciones aduanera y agrícola de los datos obtenidos en
   contra un Estado miembro o contra la Comisión , siendo              aplicación del presente Reglamento .
   así que los datos no fueron introducidos por éste, este
   Estado miembro y el que haya introducido los datos , así           La autoridad competente del Estado miembro que haya
   como , en su caso , la Comisión , procurarán llegar a un           suministrado estos datos será informada sin demora de
   acuerdo sobre la parte , de haberla , de las cantidades            dicha utilización .
   pagadas en concepto de compensación que deberá reem­
   bolsar el Estado miembro o la Comisión que haya regis­             4.      Cuando un Estado miembro notifique a la Comisión
  trado los datos al otro Estado miembro o a la Comisión .            que una persona física o jurídica , cuyo nombre le haya
  Las cantidades acordadas serán reembolsadas a instancia             sido comunicado en virtud de lo dispuesto en el presente
  de la parte interesada.                                             Reglamento , haya resultado tras una investigación comple­
                                                                      mentaria no haberse visto implicado en una irregularidad ,
                                                                      la Comisión informará de ello sin demora a aquéllos a
                             TÍTULO VI
                                                                      quienes se hayan comunicado estos datos nominativos
                                                                      sobre la base del presente Reglamento . Dicha persona ya
                      DISPOSICIONES FINALES                           no será tratada como una persona implicada en la irregu­
                                                                      laridad sobre la base de la primera notificación .
                            Artículo 39
                                                                      Cuando los datos nominativos relativos a esta persona se
* Sin perjuicio de las disposiciones relativas al sistema de          encuentren en el sistema de información aduanera mencio­
  información aduanera establecido en el título V , el sumi­          nado en el artículo 23 , deberán retirarse del mismo .
 ---pagebreak---  N° C 56 / 12                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  26 . 2 . 93
                          Articulo 41                                                        Artículo 43
 A efectos de la aplicación del presente Reglamento , los           Sin perjuicio del derecho de información de que dispone la
 Estados miembros adoptarán todas lás disposiciones nece­           Comisión con arreglo a otras regulaciones vigentes, los
 sarias :                                                           Estados miembros comunicarán a la Comisión las decisio­
 a ) para asegurar, a nivel interno , una correcta coordina­        nes administrativas o judiciales o los elementos esenciales
     ción entre las autoridades administrativas a que se            de éstas relativas a la aplicación de sanciones por incum­
     refiere el apartado 1 del artículo 1 ;                         plimiento de las disposiciones de las regulaciones aduanera
                                                                    y agrícola , en los casos que han sido objeto de comunica­
 b) para instituir, a nivel de sus relaciones mutuas y en           ciones sobre la base de los artículos 16 y 17 del presente
     tanto fuere necesario , una cooperación directa entre          Reglamento.
     las autoridades que habiliten especialmente a tal fin ;
 c) para fijar de común acuerdo , en la medida necesaria,                                    Artículo 44
     las modalidades apropiadas para asegurar el correcto
     funcionamiento de la asistencia mutua prevista por el          Sin perjuicio de los gastos vinculados a la aplicación del
     presente Reglamento ;                                          sistema de información aduanera mencionado en el
                                                                    título V, así como de las cantidades previstas en concepto
 d) para determinar , en la medida necesaria y dentro del           de compensación en el artículo 38 , los Estados miembros y
     respeto de las disposciones nacionales, las modalidades       la Comisión renunciarán a toda reclamación para la resti­
     que permitan a las autoridades administrativas de un          tución de los gastos que se deriven de la aplicación del
     Estado miembro, que hayan iniciado una operación de           presente Reglamento , excepto en lo que se refiera, llegado
     vigilancia de mercancías o de personas, proseguir esta        el caso , a las indemnizaciones pagadas a expertos .
     operación en el territorio de otro Estado miembro, en
     estrecha colaboración con las autoridades de este
     Estado miembro , con el único objeto de evitar toda                                     Artículo 45
     interrupción que pueda perjudicar a la comprobación
     de una infracción a las regulaciones aduanera y               Sin perjuicio del quinto guión del apartado 1 del artículo 2
     agrícola , y hasta el momento en que las autoridades          y del artículo 3 , el presente Reglamento no afectará a la
     del Estado miembro en cuyo territorio se efectúe la           aplicación en los Estados miembros de normas relativas a
     operación puedan reanudarla .                                 la ayuda mutua judicial en materia penal .
                          Artículo 42                                                        Artículo 46
1.     El presente Reglamento no obligará a las autorida­          1.     Queda derogado el Reglamento (CEE ) n° 1468 / 81 .
des administrativas de los Estados miembros a prestarse
asistencia cuando dicha asistencia pueda perjudicar al             2.     Las referencias al Reglamento ( CEE ) n° 1468 / 81 se
orden público o a otros intereses esenciales del Estado            entenderán hechas al presente Reglamento .
miembro donde tengan su sede.
En particular, no se considerarán intereses esenciales los                                   Artículo 47
elementos relativos a los intereses comerciales o financie­
ros de los Estados miembros .                                      El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día
                                                                   siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
2.     Toda negativa de asistencia deberá ser motivada .           Comunidades Europeas.
                  El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
                  cada Estado miembro .