CELEX: 32021R1337
Language: cs
Date: 2021-06-18 00:00:00
Title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/1337 ze dne 18. června 2021, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014, pokud jde o finanční řízení

12.8.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 289/9
               
            
         
            PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2021/1337
            ze dne 18. června 2021,
            kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014, pokud jde o finanční řízení
         
         
            EVROPSKÁ KOMISE,
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 46 odst. 6 a článek 104 uvedeného nařízení,
            
            vzhledem k těmto důvodům:
            
               
                           (1)
                        
                        
                           Článek 11 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (2) stanoví obecná pravidla pro výkaz výdajů a účelově vázaných příjmů vykázaných platebními agenturami v rámci jednoho měsíce. Při stanovování měsíčních plateb členským státům zohledňuje Komise opravy, o nichž rozhodla v rámci schvalování účetní závěrky a v rámci schvalování souladu. Vzhledem k tomu, že částky odpovídající těmto opravám jsou Komisi známy, není proto zvlášť potřeba, aby je členské státy zahrnuly do měsíčního výkazu a vykazovaly je Komisi. V zájmu zjednodušení postupu, pokud jde o částky, které mají členské státy vykazovat, by měl být tento požadavek vypuštěn.
                        
                     
            
               
                           (2)
                        
                        
                           Ustanovení čl. 14 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví, že rozhodnutím o měsíčních platbách poskytne Komise členským státům finanční zdroje nezbytné k pokrytí výdajů, které mají být financovány z Evropského zemědělského záručního fondu (dále jen „EZZF“). Při tom by však Komise měla zohlednit příjmy, které platební agentury obdržely z rozpočtu Unie. V současnosti Komise v rámci EZZF započítává částky výdajů s částkami účelově vázaných příjmů přímo v rozhodnutí o měsíčních platbách, které vydává. Tato finanční operace se odchyluje od způsobu, jakým jsou účelově vázané příjmy řízeny v rámci jiných fondů Unie, kde se nezapočítávají, ale získávají zpět prostřednictvím inkasního příkazu vystaveného podle článku 98 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (3). V zájmu harmonizace účetních postupů Komise, a zejména způsobu řízení účelově vázaných příjmů, je nezbytné sladit tento technický aspekt finančního řízení EZZF s postupem používaným v rámci jiných fondů Unie. V důsledku toho je třeba změnit způsob započítávání příjmů uskutečněných v rámci EZZF.
                        
                     
            
               
                           (3)
                        
                        
                           Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2220 (4) bylo pozměněno nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 (5) a prodloužena doba trvání programů rozvoje venkova podporovaných z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (dále jen „EZFRV“) do 31. prosince 2022, přičemž členským státům byla poskytnuta možnost financovat své prodloužené programy z odpovídajících rozpočtových prostředků přidělených na roky 2021 a 2022. Nařízením (EU) 2020/2220 se navíc zpřístupnily dodatečné zdroje z Nástroje Evropské unie na podporu oživení (dále jen „nástroj EURI“) dostupné v rámci prodloužených programů v letech 2021 a 2022 na financování opatření podle nařízení (EU) č. 1305/2013 s cílem řešit dopad krize COVID-19 a její důsledky pro odvětví zemědělství a venkovské oblasti Unie.
                        
                     
            
               
                           (4)
                        
                        
                           Jak je uvedeno ve 24. bodě odůvodnění nařízení (EU) 2020/2220, dodatečné zdroje z nástroje EURI podléhají zvláštním podmínkám. Tyto dodatečné zdroje by proto měly být plánovány a monitorovány odděleně od podpory Unie pro rozvoj venkova, přičemž by se měla všeobecně uplatňovat pravidla stanovená v nařízení (EU) č. 1305/2013. Tyto dodatečné zdroje by proto měly být prováděny prostřednictvím nařízení (EU) č. 1305/2013 a v rámci uvedeného nařízení by měly být považovány za částky, které financují opatření v rámci EZFRV. V důsledku toho by měla být upravena příslušná prováděcí pravidla finančního řízení ve vztahu k dodatečným zdrojům uvedeným v článku 58a nařízení (EU) č. 1305/2013. Zejména je třeba upravit odhadování požadavků na financování, výkazy výdajů, které mají předložit členské státy, a výpočet částky, která má být vyplacena, ve vztahu k přiděleným prostředkům z EZFRV.
                        
                     
            
               
                           (5)
                        
                        
                           Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
                        
                     
            
               
                           (6)
                        
                        
                           Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů,
                        
                     
            PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
         
            
               
                  Článek 1
               
               Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 se mění takto:
               
                           1)
                        
                        
                           v čl. 11 odst. 1 písm. c) se zrušuje poslední věta;
                        
                     
                           2)
                        
                        
                           v čl. 14 odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
                           „Když platby, které má uskutečnit Komise, vedou na úrovni členského státu k negativní částce, přenášejí se přesahující odečtené částky na následující měsíce.“;
                        
                     
                           3)
                        
                        
                           v článku 21 se první pododstavec nahrazuje tímto:
                           „Za každý program rozvoje venkova podle článku 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 (*1) a podle čl. 102 odst. 1 prvního pododstavce písm. c) bodu ii) nařízení (EU) č. 1306/2013 předávají členské státy Komisi dvakrát za rok, a to nejpozději 31. ledna a 31. srpna, své odhady částek, které mají být v daném rozpočtovém roce financovány z EZFRV. V těchto odhadech jsou odděleně uvedeny částky odhadované pro dodatečné zdroje podle čl. 58a odst. 2 nařízení (EU) č. 1305/2013. Kromě toho členské státy předají aktualizovaný odhad svých žádostí o financování na následující rozpočtový rok.
                           
                              (*1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487).“;"
                        
                        
                     
                           4)
                        
                        
                           v čl. 22 odst. 1 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto:
                           
                              „1.   Platební agentury vyhotoví výkaz výdajů pro každý program rozvoje venkova podle článku 6 nařízení (EU) č. 1305/2013.
                              U každého opatření pro rozvoj venkova platební agentury ve výkazech výdajů uvádějí částku uvedenou v čl. 58 odst. 4 nařízení (EU) č. 1305/2013 a částku uvedenou v čl. 58a odst. 2 uvedeného nařízení (EU) č. 1305/2013.“;
                           
                        
                     
                           5)
                        
                        
                           v článku 23 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
                           
                              „2.   Aniž je dotčen strop stanovený v čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013, jestliže celková částka příspěvku Unie, která má být vyplacena na program rozvoje venkova, překročí celkovou částku naplánovanou pro určité opatření rozvoje venkova, částka, jež má být vyplacena, se sníží takto:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          v případě zdrojů v rámci EZFRV bez dodatečných zdrojů uvedených v článku 58a nařízení (EU) č. 1305/2013 se sníží na částku naplánovanou pro toto opatření v rámci EZFRV bez dodatečných zdrojů;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          v případě dodatečných zdrojů uvedených v článku 58a nařízení (EU) č. 1305/2013 se sníží na částku naplánovanou pro toto opatření v rámci dodatečných zdrojů.
                                       
                                    Veškeré příspěvky Unie, které proto byly vyloučeny, mohou být vyplaceny později s výhradou, že členský stát předložil upravený plán financování, který Komise přijala.“
                           
                        
                     
            
               
                  Článek 2
               
               Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
         
         
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
               V Bruselu dne 18. června 2021.
               
                  
                     Za Komisi
                  
                  
                     Předsedkyně
                  
                  Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549.
         
            (2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 908/2014 ze dne 6. srpna 2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, pravidla pro kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 59).
         
            (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
         
            (4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2220 ze dne 23. prosince 2020, kterým se stanoví určitá přechodná ustanovení o podpoře z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) v letech 2021 a 2022 a kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013, (EU) č. 1306/2013 a (EU) č. 1307/2013, pokud jde o jejich zdroje a použití v letech 2021 a 2022, a kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud jde o zdroje a rozdělení takové podpory v letech 2021 a 2022 (Úř. věst. L 437, 28.12.2020, s. 1).
         
            (5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487).