CELEX: 51984PC0696
Language: da
Date: 1984-12-11
Title: Forslag til Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at føre forhandlinger med Jugoslavien om en ny protokol vedrørende finansielt samarbejde mellem dette land og Det europæiske økonomiske Fællesskab (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (84) 696
Vol. 1984/0254
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                                       KOM(84) 696 e n d e lig udg.
      KOMMISSIONEN
          FOR DE                                                                      Bruxelles, den 11. december 1984
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
   Kommissionens Sekretariat
                                                                                      INTERNT DOKUMENT
                                           F o rs la g t i l Rådets a f g ø r e ls e
                 om bem yndigelse a f Kommissionen t i l                a t fø re fo rh a n d lin g e r
    med J u g o s la v ie n om en ny p r o t o k o l vedrørende f i n a n s i e l t samarbejde mellem
                      d e t t e la nd og Det europæiske økonomiske Fællesskab
                                     ( f o r e l a g t Rådet a f Kommissionen)
  KOM(84) 696 e n d e lig udg.
                                                                                                   #
 ---pagebreak---                                                                  -  1 -
Den f ø r s t e f in a n s p r o t o k o l EØ F/Jugoslavien
1. Den f ø r s t e f i n a n s p r o t o k o l EØ F/Jugoslavien (1) b le v u n d e rte g n e t den
2, a p r i l 1980 og t r å d t e i k r a f t den 1. j u l i                      1980 f o r en p e rio d e p i
fem i r .    Denne p r o t o k o l s g y ld ig h e d s p e rio d e ud lø b e r d e r f o r            den 30. j u n i 1985.
I overensstemmelse med denne p r o t o k o l e r der ydet J u g o s la v ie n e t beløb
p i 200 mio ECU i form a f lå n f r a EIB over Bankens egne m id l e r .
2. Denne s t ø t t e t i l            f i n a n s i e r i n g e n a f p r o j e k t e r a f f æ lle s in te r e s s e er
anvendt t i l        fø lg e n d e i n f r a s t r u k t u r a r b e j d e r :
                                                                               Dato f o r u n d e r-             Beløb
                                                                              te g n e is e n ______        __________
a) m o d e rn is e rin g a f e l n e t t e t                               december 1982                   67 mio ECU
b) bygn ing a f 35 km v e j , som udgør en
      d e l a f den t r a n s j u g o s l a v i s k e m otor­
      vej                                                                   j u n i 1983                   66 mio ECU
c) m o d e rn is e rin g a f je rn b a n e rn e                     ' · ' ja n u a r 1984                  67 mi o ECU
                                                                                                         200 mi o ECU
3. U n d ta g e ls e s v is ydede EIB i j u n i 1984 over Bankens egne m id le r og uden
 f o r rammerne a f f i n a n s p r o t o k o l l e n J u g o s la v ie n e t lan pa 60 mio ECU som
b id r a g t i l   f i n a n s i e r i n g e n a f p r i o r i t e r e d e a f s n i t a f den t r a n s ju g o s la v i s k e
m o to rv e j samt tu n n e le n gennem Karawanken, der danner f o r b in d e ls e n t i l
den ø s t r i g s k e T a u e rn m o to rv e j.
  (1) EFT n r . L 41 a f 1 4 .2 .1 9 8 3 , s. 37.
 ---pagebreak---                                                                      -  2  -
R e t n i n g s l i n j e r f o r den nye f i n a n s p r o t o k o l                          ,
4. På d e t andet møde i sam arbejdsrå det EØ F/Jugoslavien den 18. j u n i 1984
gav Fæ llesskab ets d e le g a t i o n s i n p r i n c i p i e l l e t i l s l u t n i n g t i l ,          at der
in d le d e s f o r h a n d l in g e r om en ny f i n a n s p r o t o k o l . Samarbejdsrådet t r a f en
a f g ø r e ls e ( n r . 2 / 8 4 ) , hvormed d e t o p fo rd re d e de kontraherend e p a r t e r t i l
inden u d lø b e t a f de nuværende bestemmelsers g y ld ig h e d s p e rio d e at in d le d e
f o r h a n d l in g e r med h e n b li k på in d g å e ls e a f en ny f i n a n s p r o t o k o l .
5. Kommissionens t je n e s t e g r e n e har f ø r t sonderende d r ø f t e l s e r med de ju g o s la ­
v is k e myndigheder f o r a t f å kendskab t i l                             deres ønsker i f o r b in d e ls e med
denne p r o t o k o l . Ud o v e r ønsket om en s t ø r r e beløbsramme frem går d e t , at
J u g o s la v ie n i modsætning t i l                 s in h o ld n in g i 1980 ved in d g å e ls e n a f den
f ø r s t e f i n a n s p r o t o k o l ønsker s t ø t t e f r a             Fæ llesskabet ik k e b l o t i form
a f E IB - lå n på m a r k e d s v ilk å r , men også i form a f m id le r f r a                    Fæ llesskabets
b u d g e t. Som b e g ru n d e lse f o r denne anmodning u n d e r s tr e g e r J u g o s la v ie n ,
at      la n d e ts f i n a n s i e l l e s i t u a t i o n ik k e gør det m u lig t a t øge gældsbyrden
y d e r l i g e r e ved a t optage a l l e               lånene t i l         m arkedsrente. Det u n d e rstre g e s
i ø v r i g t f r a j u g o s l a v i s k s i d e , a t u d v ik lin g e n a f i n f r a s t r u k t u r e r n e , b l . a .
den t r a n s j u g o s l a v i s k e m o t o r v e j, t j e n e r EF's in te r e s s e r . , da denne m otorvej
b id r a g e r t i l      a t fo r b e d r e t r a n s i t t r a f i k k e n mellem Fæ llesskabets f o r s k e l l i g e
r e g io n e r . På den baggrund f i n d e r J u g o s la v ie n det r i m e l i g t , a t Fæ llesskabet
d e l t a g e r a k t i v t i f i n a n s i e r i n g e n a f sådanne p r o j e k t e r .
Desuden ønsker de ju g o s l a v is k e m yndigheder, a t den nye f i n a n s p r o t o k o l
s k a l g iv e m ulighed f o r f i n a n s i e r i n g a f økonomiske p r o j e k t e r ved E IB -lå n
uden r e n t e g o d t g ø r e ls e , i d e t v is s e a f d is s e p r o j e k t e r s k a l s i k r e , a t vandrende
a r b e j d s t a g e r e , d e r i ø j e b l i k k e t e r bosiddende i F æ lle s s k a b e t, kan g e n in d ­
passes i d e t ju g o s l a v is k e samfund.
E n d e lig ønsker J u g o s la v ie n en u d v id e ls e a f sam arbejdet og den f a g l i g e
b i s t a n d sam t, a t der lægges en budgetramme h e r f o r i den nye f i n a n s p r o t o k o l .
 ---pagebreak---                                                                     - 3 -
6. På s in s id e f i n d e r Kommissionen, a t den nye f i n a n s p r o t o k o l , der s k a l
indgås med J u g o s la v ie n , d e ls bør g iv e Fæ llesskabets p o l i t i s k e f o r p l i g t e l s e
o v e r f o r denne p a r t n e r e t k o n k re t in d h o l d , d e ls i                 lig h e d med, hvad der
gøres a f v is s e m e d le m s s ta te r, bør b id ra g e t i l                    J u g o s la v ie n s b e stræ b e lse r
p i a t genskabe b a la n ce i                 la n d e ts økonomiske og f i n a n s i e l l e s i t u a t i o n .
Kommissionen mener d e r f o r , a t den nye p r o t o k o l bør bygge på samme bestem­
m e ls e r , som f in d e s i næsten a l l e p r o t o k o l l e r n e med de ø v r ig e m idde lh a vsla n d e ,
og d e r f o r o m fa tte ik k e b l o t               lå n f r a EIB over Bankens egne m i d l e r , men
også b u d g e tm id le r i form a f lå n på s æ rlig e v i l k å r samt g a ve b ista n d t i l
r e n t e g o d tg ø r e ls e og sam arbejde.
Kommissionen bemærker i ø v r i g t , a t d e t ju g o s la v is k e ønske om s t ø t t e over
b u d g e tm id le rn e s v a r e r overens med Kommissionens                            p o litik      som a n f ø r t i
dens f o r s l a g vedrørende d e t udvidede Fællesskabs f r e m t i d i g e                                  m idde lha vs­
p o litik       (1 ).
7. Kommissionen f i n d e r , a t                   lån på s æ rlig e v i Lkå.r..og r e n t e g o d tg ø r e ls e r ud over
at    l e t t e den ju g o s l a v is k e gældsbyrde v-i-l-gi ve Fæ llesskabet' m ulighed f o r a t
                                                                                                                      ·; · -
b id ra g e a k t i v t t i l      f i n a n s i e r i n g e n a f p r o j e k t e r a f f æ lle s in t e r e s s e b l . a . v e j ­
og j e r n b a n e i n f r a s t r u k t u r p r o j e k t e r n e , som Fæ llesskabet i b e t r a g t n in g a f
J u g o s la v ie n s g e o g r a fis k e b e lig g e n h e d li g e le d e s v i l drage f o r d e l a f .
(1) K0MC84) 107 og SEC (84) 1301, s. 15.
 ---pagebreak---                                                                      - 4 -
 8. Kommissionen e r i n d r e r om, a t sam arbejdsrådet p i s i t andet møde t r a f
 a f g ø r e ls e n r . 3 / 8 4 , h v o r i det u n d e r s tr e g e s , a t det e r nødvendigt a t t i l s k y n d e
 til       iv æ r k s æ tte ls e a f s a m a r b e jd s f o r a n s t a lt n in g e r . Sådanne f o r a n s t a l t n i n g e r
 e r h i d t i l kun b l e v e t iv æ rk s a t i begrænset omfang på grund a f de r in g e
 d i s p o n i b l e b u d g e tm id le r ( 1 ) , som              i   ø v r i g t har b e t y d e t , a t der ik k e har kunnet
 u d a rb e jd e s e t program f o r f a g l i g b i s t a n d , der e r fo rb u n d e t med og danner
 f o r b e r e d e ls e n t i l      nævnte f o r a n s t a l t n i n g e r . På baggrund h e r a f f i n d e r Kommissio­
nen d e t n ø d v e n d ig t, a t der i den nye f in a n s p r o t o k o l in d g å r gave bistand
til       f i n a n s i e r i n g a f sam arbejdet og den f a g l i g b i s t a n d .
9. Kommissionen                    mener l i g e l e d e s , a t Fæ llesskabet kan a c c e p te r e , a t Jugo­
s l a v ie n med hjemmel i f i n a n s p r o t o k o l l e n fo re læ g g e r p r o j e k t e r med normal r e n t a ­
b ilite t           Pa Lige fo d med i n f r a s t r u k t u r p r o j e k t e r . Begrebet f æ lle s in te r e s s e
som a n f ø r t i a r t i k e l 1 i den nuværende f i n a n s p r o t o k o l bør g iv e mulighed
f o r f i n a n s i e r i n g a f sadanne p r o j e k t e r med det fo rm å l a t fremme en u d v i k l i n g
i det økonomiske samkvem mellem Fæ llesskabet og J u g o s la v ie n . Det g i v e r
im id le rtid           s ig s e l v , a t f i n a n s i e r i n g e n a f nævnte p r o j e k t e r kun kan f in d e
s te d med E I B - m id le r uden r e n te g o d tg ø r e ls e .
10. Hvad angår d e t samlede beløb f o r p r o t o k o l l e n , e r Kommissionen a f deri·'
o p f a t t e l s e , a t d e t bør fo rø g e s i e t omfang svarende t i l                           s t ig n in g s s a t s e n
f o r anden g e n e r a tio n a f de bestående f i n a n s p r o t o k o l l e r med m id de lha vslan dene.
Ved f a s tlæ g g e ls e n a f beløbsrammen f o r denne nye f in a n s p r o t o k o l bør der
l i g e l e d e s tages hensyn t i l ,                    a t Fæ llesskabet s a n d s y n lig v is v i l have t o l v
medlemmer               e f t e r den nye f in a n s p r o t o k o l s ik r a f t t r æ d e n .
(1) I b e t r a g t n in g a f , a t den anvendte budgetpost (k o n to 990)                                     lig e l e d e s
         anvendes t i l             at     f i n a n s i e r e s a m a rb e jd s a k tio n e r med en lang række
         tre d je la n d e       ( P a k i s t a n , I n d i e n , Bangladesh, S r i Lanka, M exico,
        B r a s i l i e n , A n d in -p a g te n , Canada, Rumænien, K in a , I s r a e l og
        J u g o s la v i e n ) .
 ---pagebreak---                                                         - 5 -
11.    Kommissionen f o r e s l å r d e r f o r , a t Fæ llesskabet t i l b y d e r J u g o s la v ie n
en ny f i n a n s p r o t o k o l o m fa tte n d e e t beløb på 480 mio ECU f o r d e l t på
fø lg e n d e mide:
- 400 mio ECU i form a f l i n                 f r a EIB o ver Bankens egne m i d l e r , h ø js t
          25% h e r a f kan anvendes t i l            p r o j e k t e r med normal r e n t a b i l i t e t ;
-    80 mio ECU i form a f s t ø t t e y d e t o ver Fæ llesskabets b ud get. Disse
          m id l e r kan f o r d e l e s s å le d e s :
          - 20 mio ECU i form a f lå n på s æ rlig e v i l k å r t i l                 fin a n s ie rin g
                   a f in fr a s tr u k tu r e r
          - 60 mio ECU i form a f g a v e b is ta n d d e ls t i l             re n te g o d tg ø re ls e
                   (c a . 55 mio ECU), d e ls t i l             sam arbejdet og den f a g l i g e b i s t a n d ,
                   der e r f o rb u n d e t hermed og danner fo r b e r e d e ls e n h e r t i l
                   ( c a . 5 mio ECU).
                            i
 ---pagebreak---                                           F o rsla g t i l     Rådets a fg ø r e ls e
                   om bem yndigelse a f Kommissionen t i l                      a t fø r e f o r h a n d l in g e r
    med J u g o s la v ie n om en ny p r o t o k o l vedrørende f i n a n s i e l t samarbejde mellem
                       d e t t e land og Det europæiske økonomiske Fællesskab
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under h e n v is n in g t i l      t r a k t a t e n om o p r e t t e l s e a f Det europæiske økonomiske
Fæ llesskab,
under h e n v is n in g t i l      f o r s l a g f r a Kommissionen, og
ud f r a fø lg e n d e b e t r a g t n i n g :
G y ld ig h e d s p e rio d e n f o r f i n a n s p r o t o k o l l e n EØ F/Jugoslavien u d lø b e r den 30.
ju n i    1985, og d e r bør d e r f o r in d le d e s f o r h a n d l in g e r med h e n b lik på in d g å e ls e
a f en ny -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                                    Eneste a r t i k e l
Kommissionen bemyndiges t i l                     a t f ø r e f o r h a n d l in g e r om en ny p r o t o k o l vedrørende
f i n a n s i e l t samarbejde med J u g o s la v ie n i samråd med m edlem sstaternes repræsen­
t a n t e r og i overensstemmelse med de i b i l a g e t in d e h o ld t e d i r e k t i v e r .
U d fæ rd ig e t i B r u x e l l e s , den                                                             På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                                                                                              Bi Lag
1. G y ld ig h é d s p e rio d e n f o r den nye p r o t o k o l vedrørende f i n a n s i e l t samarbejde
u d lø b e r den 30. j u n i 1990. P r o t o k o l le n s k a l in d e h o ld e bestemmelser om,
a t der ydes l i n          fra     EIB o ver Bankens egne m i d l e r , og a t der s t i l l e s b e v i l ­
lin g e r t i l   rå d ig h e d o ver Fæ llesskab ets budget med op t i l                  fø lge nde beløb
 ( i mio ECU):
                 Budget                                    EIB                          I ALT
                  80                                       400                          480
2. De b e v i l l i n g e r , der s t i l l e s        til    rådig hed over Fæ llesskabets budget
- 20 mio ECU i form a f lå n på s æ rlig e v i l k å r og 60 mio ECU i form a f gave­
b is ta n d -    v i l b l i v e anvendt t i l          fø lg e n d e fo r m å l:
           ( i)    lå n på s æ r lig e v i l k å r med en lø b e t id på 40 å r , med en a f d r a g s f r i
                  p e r io d e på 10 å r og en re n te på 1%
           ( ii)  - r e n t e g o d tg ø r e ls e på 3% i f o r b in d e ls e med den d e l a f E IB -lå n e n e ,
                      der e r bestem t t i l f i n a n s i e r i n g a f i n f r a s t r u k t u r e r
                                                                   .· t
                  - g a v e b is ta n d t i l samarbejdet' og t i l deri f a g l i g e b i s t a n d , der·
                      e r fo rb u n d e t hermed og danner fo r b e r e d e ls e n h e r t i l .
3. Teksten t i l          p r o t o k o l l e n s k a l bygge på te k s te n t i l p r o t o k o l l e r n e med
de ø v r ig e m id d e lh a v s la n d e .
 ---pagebreak---                                                        FICHE FINANCIERE
          Les p ré s e n te s p r o p o s i t i o n s p r é v o ie n t l ' o c t r o i à la Y o u g o s la v ie d 'u n
concours f i n a n c i e r         quinq u e n n a l de la Communauté d 'u n m ontant de 480 m i l l i o n s
d 'E c u s dans le cadre d 'g n second p r o t o c o l e - f i n a n c i e r · CEE/Yougos-lavie p re n a n t
cou rs    le 1er j u i l l e t       1985.
           La r é p a r t i t i o n de c e t t e a id e se p r é s e n te r a de la manière s u iv a n t e :
- 400 m i l l i o n s d 'E cu s sous forme de p r ê t s de la B E I, accordés s u r ses
           re s s o u rc e s p ro p re s
-     80 m i l l i o n s d 'E cu s sous forme           de concours accordés s u r le budget de la
           Communauté#
            L 'é c h é a n c ie r des engagements e t des paiem ents p o u r r a i t se p r é s e n t e r
 comme s u i t :
                                                    1986               1987              1988             1989         1990
           engagements                               30                  25               15                10
           pa‘i ements                               05                •15                20                20          20