CELEX: 52009PC0232
Language: cs
Date: 2009-05-20
Title: Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky

Důležité právní upozornění

|

52009PC0232

Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky  /* KOM/2009/0232 konecném znení */  

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 20.5.2009KOM(2009) 232 v konečném zněníNávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobkyDŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHUOdůvodnění a cíle návrhuObjem některých autonomních celních kvót Společenství nestačí pokrýt potřeby průmyslu Společenství pro probíhající kvótové období. Na základě žádostí vyjádřených několika členskými státy posoudila Komise společně s příslušnými vládními odborníky možnost otevření nebo zvýšení autonomních celních kvót pro některé průmyslové výrobky.Obecné souvislostiDne 20. prosince 1996 přijala Rada nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky, aby tak poptávka po dotčených produktech a výrobcích ve Společenství mohla být uspokojena za co nejpříznivějších podmínek. Je třeba otevřít nové celní kvóty Společenství s nulovými celními sazbami pro odpovídající objemy, aniž by se narušily trhy s těmito produkty a výrobky. Diskuse na setkání skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb ukázala, že členské státy jsou připraveny otevřít kvóty či zvýšit objemy kvót na výrobky a produkty, které jsou předmětem návrhu nařízení, aniž by se tak narušily trhy s těmito výrobky a produkty.U některých produktů, pro něž byla otevřena autonomní celní kvóta nařízením (ES) č. 2505/96, je objem kvóty stanovené v uvedeném nařízení vyjádřen v jiné měrné jednotce než hmotností v tunách nebo kilogramech a než hodnotou. Pokud pro uvedené produkty není stanovena doplňková měrná jednotka v kombinované nomenklatuře v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku, může existovat nejistota ohledně použité měrné jednotky. V zájmu jasnosti a v zájmu lepší správy kvót je třeba stanovit, že k využívání uvedených autonomních celních kvót musí být uvedeno přesné množství dovážených produktů v kolonce 41 s označením „Doplňkové jednotky“ v rámci celního prohlášení s návrhem na propuštění do volného oběhu za použití měrné jednotky objemu kvóty stanovené pro uvedené produkty v příloze I nařízení (ES) č. 2505/96.Platné předpisy vztahující se na oblast návrhuNařízení (ES) č. 2505/96 (Úř. věst. L 345, 31.12.1996, s. 1), naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1362/2008 (Úř. věst. L 352, 31.12.2008, s. 18).Soulad s ostatními politikami a cíli UnieNávrh je v souladu se zemědělskou politikou, obchodní politikou, politikou podnikání, rozvojovou politikou a politikou vnějších vztahů. Tento návrh není zejména na úkor zemí s preferenční obchodní dohodou s EU (např. zemí režimu všeobecných celních preferencí GSP, zemí režimu AKT, kandidátských a potenciálních kandidátských zemí západního Balkánu).KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADůKonzultace zúčastněných stranMetody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentůByla konzultována skupina pro hospodářské otázky celních sazeb, která reprezentuje výrobní odvětví každého členského státu.Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahuVšechny uvedené kvóty zohledňují dohodu, které dosáhla skupina.Sběr a využití výsledků odborných konzultacíPříslušné vědecké/odborné oblastiOdborníci zastupující členské státy ve skupině pro hospodářské otázky celních sazeb.Použitá metodikaOtevřené konzultace.Hlavní konzultované organizace/odborníciOdborníci určení každým členským státem.Shrnutí obdržených a použitých stanovisekNebyla zmíněna existence potenciálně závažných rizik s nevratnými důsledky.Souhlas skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb.Prostředky použité pro zpřístupnění odborných stanovisek veřejnostiZveřejnění návrhu.Posouzení dopadůNevztahuje se na tento návrh.Návrh není součástí legislativního a pracovního programu Komise na rok 2009.PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHUShrnutí navrhovaných opatřeníNařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky.Právní základČlánek 26 Smlouvy o ES.Zásada subsidiarityZásada subsidiarity se neuplatní, protože návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství.Zásada proporcionalityNávrh je v souladu se zásadou proporcionality z následujících důvodů.Tento soubor opatření je v souladu se zásadami stanovenými pro zjednodušení postupů pro hospodářské subjekty činné v zahraničním obchodu a v souladu se sdělením Komise z roku 1998 o pozastavení autonomních cel a autonomních celních kvótách (Úř. věst. C 128, 25.4.1998, s. 2).Volba nástrojůNavrhované nástroje: nařízení.Jiné nástroje by nebyly vhodné z následujících důvodů.Podle článku 26 Smlouvy o ES schvaluje autonomní celní kvóty kvalifikovanou většinou Rada na základě návrhu Komise.ROZPOčTOVÉ DůSLEDKYNevybrané clo v celkové výši 1 576 646 EUR.DALšÍ INFORMACEZměna platných právních předpisůPřijetí tohoto návrhu bude znamenat, že některé právní předpisy budou muset být změněny.NávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobkyRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 26 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],vzhledem k těmto důvodům:1.  U některých produktů, pro něž byla otevřena autonomní celní kvóta nařízením (ES) č. 2505/96[2], je objem kvóty stanovené v uvedeném nařízení vyjádřen v jiné měrné jednotce než hmotností v tunách nebo kilogramech a než hodnotou. Pokud pro uvedené produkty není stanovena doplňková měrná jednotka v kombinované nomenklatuře v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku[3], může existovat nejistota ohledně použité měrné jednotky. V zájmu jasnosti a v zájmu lepší správy kvót je tudíž třeba stanovit, že k využívání uvedených autonomních celních kvót musí být uvedeno přesné množství dovážených produktů v kolonce 41 s označením „Doplňkové jednotky“ v rámci celního prohlášení s návrhem na propuštění do volného oběhu za použití měrné jednotky objemu kvóty stanovené pro uvedené produkty v příloze I nařízení (ES) č. 2505/96.2.  Poptávka Společenství po produktech, na něž se vztahuje nařízení (ES) č. 2505/96, by měla být uspokojena za co nejpříznivějších podmínek. Proto je třeba s účinkem od 1. července 2009 otevřít tři nové celní kvóty Společenství s nulovými celními sazbami pro odpovídající objemy, aniž by se narušily trhy s uvedenými produkty.3.  Objem kvóty pro autonomní celní kvótu Společenství s pořadovým číslem 09.2767 nestačí pokrýt potřeby průmyslu Společenství. Je tedy třeba tento objem zvýšit.4.  U autonomní celní kvóty Společenství s pořadovým číslem 09.2806 by se měl zrevidovat popis produktu.5.  Nařízení (ES) č. 2505/96 by se proto mělo odpovídajícím způsobem změnit.6.  Jelikož celní kvóty musí začít platit ode dne 1. července 2009, toto nařízení by se mělo použít od téhož dne a vstoupit okamžitě v platnost,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 2505/96 se mění takto:1) Vkládá se nový článek 1a, který zní:„Článek 1aPři předložení celního prohlášení s návrhem na propuštění do volného oběhu včetně žádosti o využití autonomní celní kvóty otevřené tímto nařízením, kde je objem kvóty vyjádřen v jiné měrné jednotce než hmotností v tunách nebo kilogramech a než hodnotou, se u produktů, u nichž není stanovena doplňková jednotka v kombinované nomenklatuře v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87[4], uvede přesné množství dovážených produktů do kolonky 41 s označením „Doplňkové jednotky“ v uvedeném celním prohlášení za použití měrné jednotky objemu kvóty pro uvedené produkty stanovené v příloze I tohoto nařízení.“2) Příloha I se mění takto:a) vkládají se celní kvóty pro produkty uvedené v příloze I tohoto nařízení;b) s účinkem ode dne 1. ledna 2009 se řádky pro celní kvóty s pořadovými čísly 09.2767 a 09.2806 nahrazují řádky uvedenými v příloze II tohoto nařízení.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Použije se ode dne 1. července 2009.Ustanovení čl. 1 bodu 2 písm. b) se však použije ode dne 1. ledna 2009.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […].Za RadupředsedaPŘÍLOHA ICelní kvóty podle čl. 1 bodu 2 písm. a):Pořadové číslo | Kód KN | TARIC | Popis zboží | Kvótové období | Objem kvóty | Clo v rámci kvóty |09.2813 | ex 3920 91 00 | 94 | Koextrudovaná trojvrstvá polyvinylbutyralová folie bez barevné pásky se stupnicí, obsahující 29 % hmotnostních nebo více, ale ne více než 31 % hmotnostních diethyl-2,2’-(ethylendioxy)bis(2-ethylhexanoátu) jako změkčovadlo | 1.7. - 31.12. | 500 000 m² | 0 % |09.2807 | ex 3913 90 00 | 86 | Hyaluronát sodný nesterilní | 1.7. - 31.12. | 55 000 g | 0 % |09.2815 | ex 6909 19 00 | 70 | Nosiče katalyzátorů nebo filtrů sestávající z porézního keramického materiálu především z oxidů hliníku a titanu o celkovém objemu nejvýše 65 litrů a alespoň jedním kanálkem (jednostranně nebo oboustranně otevřeným) na cm2 průřezu | 1.7. - 31.12. | 190 000 jednotek | 0 % |PŘÍLOHA IICelní kvóty podle čl. 1 bodu 2 písm. b):Pořadové číslo | Kód KN | TARIC | Popis zboží | Kvótové období | Objem kvóty | Clo v rámci kvóty |09.2806 | ex 2825 90 40 | 30 | Oxid wolframový, včetně tzv. modrého oxidu wolframu | 1.1.-31.12. | 12 000 tun | 0 % |09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Allyl(glycidyl)ether | 1.1.-31.12. | 2 500 tun | 0 % |LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU1. NÁZEV NÁVRHU:Nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky2. rozpočtové linie:Kapitola a článek: kapitola 12, článek 120Částka zahrnutá do rozpočtu na dotčený rok: 17 655 800 000 EUR3. FINANČNÍ DOPADx• Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:(v milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo)Rozpočtová linie | Příjmy[5] | Období 6 měsíců ode dne 1. 7. 2009 | [Rok 2009] |Článek 120 | Dopad na vlastní zdroje | 1.7.2009 – 31.12.2009 | - 1.6 |4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮMUstanovení o správě celních kvót obsahují opatření nutná pro zamezení podvodům a nesrovnalostem a ochraně proti nim.PŘÍLOHA IS účinkem od 1. 7. 2008:Popis zboží | Objem kvóty (jednotka/tuny) | Odhadovaná cena (EUR za m² / EUR za kg/ za jednotku) | Clo (%) (2009 SCS) | Clo v rámci kvóty (%) | Očekávaná ztráta příjmu (v EUR) |Filmy 09.2813 | 500 000 m² | 6.26 | 6.1 | 0 | 190 930 |Hyaluronát sodný 09.2807 | 55 kg | 173 081 | 6.5 | 0 | 618 765 |Nosiče 09.2815 | 190 000 jednotek | 100 | 5 | 0 | 1 045 000 |Celková ztráta příjmu: (1 854 695 EUR – 463 673 EUR) 1 391 022 EUR v čistém vyjádření.PŘÍLOHA IIS účinkem od 1. 7. 2008:Popis zboží | Změna objemu kvóty (jednotka / tuny) | Odhadovaná cena (EUR na tunu) | Clo (%) (2009 SCS) | Clo v rámci kvóty (%) | Předpokládaná změna výpadku příjmů vzhledem k předcházejícímu kvótovému období (v EUR) |Ether 09.2767 | + 1 000 tun (původní objem: 1 500 tun) | 4 500 | 5.5 | 0 | 247 500 |Celkový výpadek příjmů vzhledem k předcházejícímu kvótovému období: (247 500 EUR – 61 875 EUR) 185 625 EUR v čistém vyjádření..[1] Úř. věst. C , , s. .[2] Úř. věst. L 345, 31.12.1996, s. 1.[3] Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1.[4] Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1.[5] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.