CELEX: 52017PC0618
Language: lv
Date: 2017-10-23
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saistībā ar Somijas iesniegto pieteikumu EGF/2017/005 FI/Retail

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 23.10.2017
            COM(2017) 618 final
            Priekšlikums
            EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
            par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanusaistībā ar Somijas iesniegto pieteikumu EGF/2017/005 FI/Retail
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               1.Noteikumi, kas piemērojami finansiālajiem ieguldījumiem no Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF), ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulā (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006
                  1
                (“EGF regula”).
            
            
               2.Somija 2017. gada 12. jūnijā iesniedza pieteikumu EGF/2017/005 FI/Retail, lai saņemtu finansiālu ieguldījumu no EGF, pēc darbinieku atlaišanas
                  2
                saimnieciskās darbības nozarē, kas klasificēta NACE 2. redakcijas 47. nodaļā (Mazumtirdzniecība, izņemot automobiļus un motociklus), NUTS 2. līmeņa reģionos Somijā – FI19 - Rietumsomijā, FI1B - Helsinki-Ūsimā, FI1C - Dienvidsomijā un FI1D - Ziemeļsomijā un Austrumsomijā.
            
            
               3.Izvērtējusi iesniegto pieteikumu, Komisija saskaņā ar visiem piemērojamajiem EGF regulas noteikumiem secināja, ka EGF finansiālo izmaksu saņemšanas nosacījumi ir izpildīti.
            
            
               PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS
            
            
                     
                        EGF pieteikums
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/005 FI/Retail
                     
                  
               
                     
                        Dalībvalsts
                     
                  
                  
                     
                        Somija
                     
                  
               
                     
                        Attiecīgais(-ie) reģions(-i) (NUTS
                           3
                         2. līmenis)
                     
                  
                  
                     
                        Rietumsomija (FI19)
                     
                     
                        Helsinki-Ūsimā (FI1B)
                     
                     
                        Dienvidsomija (FI1C)
                     
                     
                        Ziemeļsomija un Austrumsomija (FI1D)
                     
                  
               
                     
                        Pieteikuma iesniegšanas datums
                     
                  
                  
                     
                        2017. gada 12. jūnijs
                     
                  
               
                     
                        Pieteikuma saņemšanas apliecinājuma datums
                     
                  
                  
                     
                        2017. gada 12. jūnijs
                     
                  
               
                     
                        Papildu informācijas pieprasījuma datums
                     
                  
                  
                     
                        2017. gada 19. jūnijs
                     
                  
               
                     
                        Papildu informācijas iesniegšanas termiņš
                     
                  
                  
                     
                        2017. gada 31. jūlijs
                     
                  
               
                     
                        Izvērtēšanas beigu termiņš
                     
                  
                  
                     
                        2017. gada 23. oktobris
                     
                  
               
                     
                        Intervences kritērijs
                     
                  
                  
                     
                        EGF regulas 4. panta 1. punkta b) apakšpunkts
                     
                  
               
                     
                        Attiecīgo uzņēmumu skaits
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        Saimnieciskās darbības nozare(-s)
                     
                     
                        (NACE 2. redakcijas nodaļa)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        47. nodaļa "Mazumtirdzniecība, izņemot automobiļus un motociklus"
                     
                     
                  
               
                     
                        Pārskata periods (deviņi mēneši):
                     
                  
                  
                     
                        2016. gada 3. augusts – 2017. gada 3. maijs
                     
                  
               
                     
                        Kopējais atlaisto darba ņēmēju skaits 
                     
                  
                  
                     
                        1660
                     
                  
               
                     
                        Atbalsttiesīgo saņēmēju kopskaits
                     
                  
                  
                     
                        1660
                     
                  
               
                     
                        Paredzēto atbalsta saņēmēju kopskaits
                     
                  
                  
                     
                        1500
                     
                  
               
                     
                        Jauniešu skaits, kas nemācās, nestrādā un neapgūst arodu (NEET), kuriem paredzēts sniegt atbalstu
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Individualizēto pakalpojumu budžets (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 906 600
                     
                  
               
                     
                        EGF pasākumu īstenošanas budžets
                           5
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        259 000
                     
                  
               
                     
                        Kopējais budžets (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 165 600
                     
                  
               
                     
                        EGF ieguldījums (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 499 360
                     
                  
               
               PIETEIKUMA IZVĒRTĒJUMS
            
            
               Procedūra
            
            
               4.Pieteikumu EGF/2017/005 FI/Retail Somija iesniedza 12 nedēļu laikā no dienas, kad bija izpildīti EGF regulas 4. pantā minētie intervences kritēriji, t. i., 2017. gada 12. jūnijā. Komisija tajā pašā datumā apstiprināja minētā pieteikuma saņemšanu un 2017. gada 19. jūnijā pieprasīja no Somijas papildu informāciju. Šī papildu informācija tika sniegta sešu nedēļu laikā no pieprasījuma dienas. Termiņš, līdz kura beigām Komisijai būtu jāizvērtē pieteikuma atbilstība finansiālā ieguldījuma piešķiršanas nosacījumiem, proti, 12 nedēļas no pilnīga pieteikuma saņemšanas dienas, beidzas 2017. gada 23. oktobrī. 
            
            
               Pieteikuma atbilstība
            
            
               Attiecīgie uzņēmumi un atbalsta saņēmēji
            
            
               5.Pieteikums attiecas uz 1660 darba ņēmējiem, kas atlaisti saimnieciskās darbības nozarē, kas klasificēta NACE 2. redakcijas 47. nodaļā (Mazumtirdzniecība, izņemot automobiļus un motociklus). Atlaišana veikta NUTS 2. līmeņa reģionos Somijā – FI19 - Rietumsomijā, FI1B - Helsinki-Ūsimā, FI1C - Dienvidsomijā un FI1D - Ziemeļsomijā un Austrumsomijā.
            
            
            
                     
                        Uzņēmumi un atlaisto darba ņēmēju skaits pārskata periodā
                     
                  
               
                     
                        Anttila Oy
                     
                  
                  
                     
                        1217
                     
                  
                  
                     
                        Oy Vallila Collection Ab
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
               
                     
                        Stockmann Oy
                     
                  
                  
                     
                        417
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kopējais uzņēmumu skaits: 3
                           6
                        
                     
                  
                  
                     
                        Kopējais atlaisto darba ņēmēju skaits: 
                     
                  
                  
                     
                        1660
                     
                  
               
                     
                        To pašnodarbināto personu kopējais skaits, kuras beigušas darbību: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Atbalsttiesīgo darba ņēmēju un pašnodarbināto personu kopējais skaits: 
                     
                  
                  
                     
                        1660
                     
                  
               
               Intervences kritēriji
            
            
               6.Somija iesniedza pieteikumu saskaņā ar EGF regulas 4. panta 1. punkta b) apakšpunktā minēto intervences kritēriju, kas nosaka vismaz 500 darba ņēmēju atlaišanu deviņu mēnešu pārskata perioda laikā uzņēmumos, kas darbojas vienā ekonomikas nozarē, kas definēta NACE 2. red. nodaļas līmenī, un kuri atrodas vienā vai divos dalībvalsts kaimiņu reģionos, kas definēti NUTS 2. līmenī. Helsinki-Ūsimā (FI1B) reģionā vien ir 835 atlaišanas gadījumu.
            
            
               7.Pieteikuma deviņu mēnešu pārskata periods ir no 2016. gada 3. augusta līdz 2017. gada 3. maijam.
            
            
               Atlaisto darbinieku skaita un darbības izbeigšanas aprēķināšana
            
         
         
            
               8.Pārskata periodā atlaisto darba ņēmēju skaits ir aprēķināts šādi:
            
            
               –1660 darba ņēmēji no datuma, kad darba devējs individuāli paziņo darba ņēmējam par atlaišanu vai darba līguma izbeigšanu.
            
            
               Atbalsttiesīgie saņēmēji
            
            
               9.Kopējais atbalsttiesīgo saņēmēju skaits ir 1660.
            
            
               Saikne starp darba ņēmēju atlaišanu un globalizācijas izraisītām lielām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos
            
            
               10.Lai noteiktu saikni starp atlaišanas gadījumiem un globalizācijas izraisītām lielām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos, Somija norāda, ka globalizācijas (tiešsaistes tirdzniecība) dēļ mazumtirdzniecības jomā ir vērojamas būtiskas pārmaiņas. Zināmā mērā pārmaiņas veicina arī izmaiņas patērētāju ieradumos, digitalizācija un ekonomikas krīze.
            
            
               11.Jau daudzus gadus pieaug tiešsaistes tirdzniecības apjoms. Sagaidāms, ka līdz 2019. gadam 13 % no pasaules mazumtirdzniecības būs pieejami tiešsaistē, savukārt 2014. gadā tie bija tikai 6,3 %
                  7
               . Sākotnēji patērētāji pievērsās tiešsaistes veikaliem. Pēdējā laikā tie izmanto starptautiskus interneta veikalus, kas atrodas ārpus ES valstīm.
            
            
               12.Iepirkšanās tiešsaistē lielā mērā ietekmē parasto universālveikalu tirdzniecību. Vadošie interneta veikali atrodas Ķīnā, Indijā un ASV. 
            
            
               13.Laikposmā no 2010. līdz 2015. gadam Somijas mazumtirdzniecības produktu pārdošana tiešsaistē ir palielinājusies par 34 % . Somijas iedzīvotāji vairāk nekā citi Skandināvijas valstu iedzīvotāji
                  8
                iepērkas ārvalstu tiešsaistes veikalos. Tādēļ Somijas universālveikalu pārdošanas apjomi samazinājās. 2014. gadā pārdošanas apjomi universālveikalos samazinājās par 4,3 % salīdzinājumā ar 2013. gadu, bet 2016. gadā samazinājums bija 2,8 % salīdzinājumā ar 2015. gada pārdošanas apjomiem
                  9
               .
            
            
               14.Turklāt pastāv arī nozīmīgas darbvietu mijmaiņas mazumtirdzniecības nozarē. Lai gan ierindas un pilna laika darbvietas izzūd, rodas tādas jaunas iespējas kā nepilna laika darbvietas ar jaunām prasmēm, piemēram, IT prasmes, prognozēšana, datu analīze, komunikācija, patērētāju zināšanas un loģistika
                  10
               . 43 % no mazumtirdzniecības darbiniekiem ir vecāki par 45 gadiem un tiem nav minēto prasmju. 
            
            
               15.Līdz šim saistībā ar NACE 2. red. 47. nodaļas (Mazumtirdzniecība, izņemot automobiļus un motociklus) nozari ir iesniegti 8 EGF pieteikumi
                  11
               .
            
            
               Notikumi, kas izraisīja darbinieku atlaišanu un darbības izbeigšanu
            
            
               16.Mazumtirdzniecības nozare Somijā veido 7 % no visām darbvietām, taču tā ir pieejama gados jauniem, nepilna darba laika darba ņēmējiem ar jaunām prasmēm. Iepirkumu apjoms interneta veikalos no valstīm ārpus ES ir palielinājies no 6 % (2008) līdz 19 % (2016) no kopējā pārdošanas apjoma. 32 % tiešsaistes pirkumu ir no citām ES dalībvalstīm, un 16 % tiešsaistes tirdzniecības ir no valstīm ārpus ES. 23 % Somijas starptautiskās tiešsaistes tirdzniecības ir no Ķīnas
                  12
               . 
            
            
               17.Šī tendence ir līdzīga arī citās ES valstīs; 2012.– 2016. gadā iepirkšanās tiešsaistē no valstīm, kas nav ES dalībvalstis, palielinājās no 13 % līdz 20 % no visiem starptautiskajiem tiešsaistē veiktajiem pirkumiem (avots: Eurostat.)
            
            
               18.Anttila Oy bija mazumtirdzniecības uzņēmums, kas dibināts 1952. gadā kā tālpārdošanas uzņēmums. Tas galvenokārt piedāvāja plaša patēriņa elektronikas preces, apģērbu un mājsaimniecības preces. Anttila universālveikali bija 23 apdzīvotās vietās. 
            
            
               19.Anttila cieta zaudējumus jau vairākus gadus, galvenokārt tāpēc, ka samazinājās universālveikalu darbība kopumā. Uzņēmums mēģināja atjaunot rentabilitāti. Tas tika rekapitalizēts un mainījās tā īpašnieks. Anttila arī samazināja darbinieku skaitu (2015. gadā)
                  13
               .
            
            
               20.Neraugoties uz visiem centieniem, uzņēmuma naudas plūsma un rentabilitāte turpināja samazināties galvenokārt starptautiskās tiešsaistes tirdzniecības dēļ. Uzņēmums meklēja ārējos finanšu resursus, taču bez panākumiem
                  14
               . 
            
            
               21.Ik gadu klientu skaits Anttila universālveikalos samazinājās par 10-20 %. Digitalizācijas un tiešsaistes tirdzniecības dēļ Anttila universālveikalos strauji samazinājās mūzikas, filmu, spēļu un mājsaimniecības iekārtu pārdošanas apjomi
                  15
               .
            
            
               22.2016. gadā uzņēmumam bija jāiesniedz bankrota pieteikums. Visiem 1222 darbiniekiem paziņoja par līguma izbeigšanu. 2017. gada sākumā uzņēmums Anttila tika pilnībā slēgts. Darbvietas zaudēja arī Anttila meitasuzņēmuma Oy Vallila darbinieki. 
            
            
               23.Somijas ekonomikas lejupslīde arī ietekmēja Anttila pārdošanas apjomus
                  16
               . Anttila darbinieki strādāja 30–35 stundas nedēļā. Aktuālie darba piedāvājumi ir 12 stundas nedēļā. 
            
         
         
            
               24.Stockmann ir tradicionāla Somijas universālveikalu ķēde, kas pārdod elitāras un augstas kvalitātes preces. Stockmann saskārās ar līdzīgām, bet salīdzinoši mazākām problēmām kā Anttila
                  17
               .
            
            
               25.2015. gadā Stockmann finanšu un tirgus stāvoklis sāka uzlaboties. 2017. gadā tas slēdza veikalu Oulu. Patlaban tam aizvien ir 6 universālveikali. Stockmann problēmas daļēji ir saistītas ar e-komerciju, mainīgiem iepirkšanās paradumiem un patērētāju zemo uzticēšanos ekonomikai
                  18
               . 
            
            
               26.2012.–2016. gadā klientu skaits Stockmann universālveikalos samazinājās par vairāk nekā 40 %. Šajā pašā laikposmā pārdošanas apgrozījums samazinājās par 38 %. Darbības rezerve kļuva negatīva
                  19
               .
            
            
               Paredzamā atlaišanas ietekme uz ekonomiku un nodarbinātību vietējā, reģionālā un valsts līmenī
            
            
               27.Atlaišana skāra visus četrus NUTS 2. līmeņa reģionus Somijā. Visvairāk tika skarts Helsinki-Ūsimā (835 zaudētu darbvietu) reģions. 2017. gada martā Somijā bija 317 251 nenodarbināts darba meklētājs. Tas ir 10,3 % no darbaspēka. 38 % bija vecāki par 50 gadiem
                  20
               . Uz katru darbvietu bija 6 bezdarbnieki. 4 % no visiem bezdarbniekiem bija no tirdzniecības jomas
                  21
               .
            
            
               Rietumsomija 
            
            
               28.Pirkanmā apgabalā
                  22
                mazumtirdzniecība un vairumtirdzniecība veido ievērojamu apgrozījuma daļu visās nozarēs, proti, apmēram 30 %. Reģiona ekonomika pamazām atgūstas, pateicoties eksporta nozarēm un būvniecībai.
            
            
               29.2017. gada martā Pirkanmā Ekonomikas attīstības, transporta un vides centrā (ELY centrs) bija reģistrējušies 31 577 bezdarbnieku. Tas ir 12,9 % no darbaspēka, kas ir augstāks rādītājs par valsts vidējo
                  23
               .
            
            
               30.Anttila universālveikalu ķēde bija nozīmīgs darba devējs šajā reģionā. Visgrūtāk atrast jaunu darbu bija tiem darba ņēmējiem, kuri ir vecāki par 50 gadiem.
            
            
               Helsinki-Ūsimā
            
            
               31.2017. gada marta beigās Ūsimā reģionā bija 86 659 nenodarbinātu darba meklētāju, un nenodarbināto darba meklētāju īpatsvars bija 10,3 % no kopējā darbaspēka. 
            
            
               32.2017. gada martā bija 34 942 ilgtermiņa bezdarbnieku. Līdz pat 36 % no nenodarbinātajiem darba meklētājiem bija vecāki par 50 gadiem
                  24
               .
            
            
               Dienvidsomija 
            
            
               33.Anttila bija nozīmīgs darba devējs mazumtirdzniecības nozarē Turku pilsēta. Līdz ar Anttila slēgšanu tika zaudēts liels skaits darbvietu. 
            
            
               34.Šajā reģionā bezdarba līmenis ir 11,6 %. Uzņēmumi pieņem gados jaunus darba ņēmējus uz nepilna darba laika darbu. Daudzi bezdarbnieki ir vecāki par 50 gadiem
                  25
               .
            
            
               35.2017. gada pavasara beigās reģiona dienvidrietumu apgabalā bez darba bija aptuveni 26 224 cilvēku. Tas ir 11,6 % no darbaspēka. Turklāt vēl 10 600 cilvēku bija iesaistīti nodarbinātības veicināšanas pakalpojumos
                  26
               .
            
            
               Ziemeļsomija un Austrumsomija
            
            
               36.Stockmann un Anttila bija nozīmīgi mazumtirdzniecības nozares darba devēji Oulu apgabalā. Uzņēmumiem pārtraucot pilsētā savu uzņēmējdarbību, no darba bija jāatlaiž liels skaits darbinieku, daudzi no kuriem bija vecāka gadagājuma darba ņēmēji. 
            
            
               37.Oulu apgabalā bezdarba līmenis joprojām ir augsts; 2017. gada martā tur bija 25 928 bezdarbnieku. Turklāt nodarbinātības un ekonomiskās attīstības birojos (TE biroji) aptuveni 9650 cilvēku bija reģistrējušies nodarbinātības veicināšanas pakalpojumiem
                  27
               .
            
            
               Paredzētie atbalsta saņēmēji un ierosinātās darbības
            
         
         
            
               Paredzētie atbalsta saņēmēji
            
            
               38.Aplēsts, ka pasākumos varētu piedalīties 1500 atlaistie darbinieki. Šos darba ņēmējus pēc to dzimuma, pilsonības un vecuma grupas var iedalīt šādi.
            
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Paredzēto atbalsta 
                           saņēmēju skaits
                     
                  
               
                     
                        Dzimums:
                     
                  
                  
                     
                        vīrieši:
                     
                  
                  
                     
                        355
                     
                  
                  
                     
                        (23,7 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        sievietes:
                     
                  
                  
                     
                        1145
                     
                  
                  
                     
                        (76,3 %)
                     
                  
               
                     
                        Valstspiederība:
                     
                  
                  
                     
                        ES valstspiederīgie:
                     
                  
                  
                     
                        1495
                     
                  
                  
                     
                        (99,7 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        nav ES valstpiederīgie:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (0,3 %)
                     
                  
               
                     
                        Vecuma grupa:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        103
                     
                  
                  
                     
                        (6,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        (9,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        985
                     
                  
                  
                     
                        (65,7 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 gadi:
                     
                  
                  
                     
                        263
                     
                  
                  
                     
                        (17,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        vecāki par 64 gadiem:
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        (0,3 %)
                     
                  
               
               Ierosināto darbību attiecināmība
            
            
               39.Atlaistajiem darbiniekiem sniedzamie individualizētie pakalpojumi ietver šādas darbības. 
            
            
               –Izaugsmes veicināšanas pasākumi un citi sagatavošanās pasākumi. Šis pasākums paredz darba meklēšanas apmācības pašapziņas veidošanai un darba meklēšanas prasmju atjaunināšanai. Tas ietver arī individuālas darba konsultācijas. 
            
            
               –Nodarbinātības un citi uzņēmējdarbības pasākumi. Šī pasākuma mērķis ir sniegt informāciju, konsultācijas un ekspertu pakalpojumus, lai plānotu atbalsta saņēmēju atkārtotu pieņemšanu darbā, izmantojot tiešsaistes pakalpojumus, darba meklēšanas un profesionālās orientācijas konsultācijas, darba piedāvājumus, prasmju apzināšanu, darba spēju novērtēšanu un izmēģināšanu.
            
            
               –Apmācību kursi. Šis pasākums ietvers profesionālo apmācību, tālākizglītību, pārmaiņu apmācību un pārkvalificēšanos. Tas ietver arī apmācību uzņēmējdarbības atbalstam. Mācību kursi tiks pielāgoti mērķgrupai. 
            
            
               –Uzņēmējdarbības sākšanas dotācija. Dotācijas mērķis ir veicināt uzņēmējdarbības sākšanu un atsevišķu personu nodarbinātību. Uzņēmējdarbības sākšanas dotācija palīdz pakāpeniski uzsākt un izveidot pilna laika uzņēmējdarbību. Dotāciju nodrošina ne vairāk kā 12 mēnešus. Apmācība un konsultācijas arī ir saistītas ar dotāciju.
            
            
               –Karjeras veidošanas izmēģinājuma projekti. Šis izmēģinājuma projekts ir paredzēts atbalsta saņēmējiem, kuri ir vecāki par 50 gadiem, un tajā tiks pievērsta uzmanība fiziskās vai garīgās veselības problēmām un citiem jautājumiem, kas var būt šķērslis profesionālajai reintegrācijai. Turklāt dažiem atbalsta saņēmējiem varētu būt vajadzīgs intensīvs atbalsts. 
            
            
               –Algas subsīdija. Ar šo subsīdiju atbalstīs nodarbinātību jaunā darbvietā, tādējādi samazinot algu izmaksas. Algas subsīdija būs 30–50 % no algu izmaksām, un to maksās darba devējam. Atkarībā no bezdarba perioda subsīdijas ilgums ir no 6 līdz 18 mēnešiem. 
            
            
               –Pabalsti par ceļa un uzturēšanās izmaksām. Šos pabalstus var piešķirt darba meklētājam par ceļa un uzturēšanās izmaksām, kas radušās darba meklēšanas vai apmācības laikā, un to mērķis ir veicināt nodarbinātību.
            
            
               40.Aprakstītās ierosinātās darbības ir aktīvi darba tirgus pasākumi atbilstīgi EGF regulas 7. pantā noteiktajām darbībām, par kurām ir tiesības saņemt atbalstu. Šīs darbības neaizstāj pasīvus sociālās aizsardzības pasākumus.
            
            
               41.Somija ir sniegusi nepieciešamo informāciju par darbībām, kas attiecīgajiem uzņēmumiem ir obligāti jāveic saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem. Iestādes ir apliecinājušas, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizstās minētās darbības.
            
            
               Paredzamais budžets
            
            
               42.Paredzamās kopējās izmaksas ir EUR 4 165 600, kas ietver izdevumus par individualizētajiem pakalpojumiem EUR 3 906 600 apmērā un izdevumus par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kā arī kontroles un ziņošanas pasākumiem EUR 259 000 apmērā.
            
            
               43.Kopējais finansiālais ieguldījums, kas pieprasīts no EGF, ir EUR 2 499 360 (60 % no kopējām izmaksām).
            
            
               
            
                     
                        Darbības
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstais dalībnieku skaits
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstās izmaksas par vienu dalībnieku
                        (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Aplēstās kopējās izmaksas
                     
                     
                        (EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Individualizēti pakalpojumi (darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta a) un c) apakšpunktu)
                     
                  
               
                     
                        Izaugsmes veicināšanas pasākumi un citi sagatavošanās pasākumi (Valmennukset ja muut valmentavat toimenpiteet)
                     
                  
                  
                     
                        315
                     
                  
                  
                     
                        1200
                     
                  
                  
                     
                        378 000
                     
                  
               
                     
                        Nodarbinātības un uzņēmējdarbības pakalpojumi (Työllisyys- ja yrityspalvelut)
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Apmācību kursi (Koulutus)
                     
                  
                  
                     
                        235
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        1 175 000
                     
                  
               
                     
                        Uzņēmējdarbības sākšanas dotācija (Starttiraha)
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        9000
                     
                  
                  
                     
                        162 000
                     
                  
               
                     
                        Karjeras veidošanas izmēģinājuma projekti (Uravalmennuspilotti)
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        260
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        1 300 000
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (a):
                     
                     
                        Procentuāli no individualizēto pakalpojumu kopuma 
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        3 045 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (77,95 %)
                     
                  
               
                     
                        Pabalsti un stimuli (darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta b) apakšpunktu)
                     
                  
               
                     
                        Algas subsīdija 
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        4200
                     
                  
                  
                     
                        840 000
                     
                  
               
                     
                        Pabalsti par ceļa un uzturēšanās izmaksām
                     
                  
                  
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        120
                     
                  
                  
                     
                        21 600
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (b):
                     
                     
                        Procentuāli no individualizēto pakalpojumu kopuma
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        861 600
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (22,05 %)
                     
                  
               
                     
                         Darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 4. punktu
                     
                  
               
                     
                        1. Sagatavošanās darbības
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        4000
                     
                  
               
                     
                        2. Pārvaldība
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        150 000
                     
                  
               
                     
                        3. Informācija un reklāma
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrole un ziņošana
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Starpsumma (c):
                     
                     
                        Procentuāli no kopējām izmaksām:
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        259 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (6,22 %)
                     
                  
               
                     
                        Kopējās izmaksas (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        4 165 600
                     
                  
               
                     
                        EGF ieguldījums (60 % no kopējām izmaksām)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        2 499 360
                     
                  
               
               44.To darbību izmaksas, kuras iepriekš minētajā tabulā noteiktas kā darbības saskaņā ar EGF regulas 7. panta 1. punkta b) apakšpunktu, nepārsniedz 35 % no saskaņotā individualizēto pakalpojumu kopuma kopējām izmaksām. Somija apstiprināja, ka šīs darbības ir atkarīgas no tā, vai paredzētie atbalsta saņēmēji aktīvi piedalās darba meklēšanas vai apmācības pasākumos.
            
         
         
            
               45.Somija apstiprināja, ka ieguldījumu izmaksas pašnodarbinātībai, uzņēmējdarbības sākšanai un darba ņēmēju pārņemšanai nepārsniegs EUR 15 000 vienam atbalsta saņēmējam.
            
            
               Izdevumu atbilstības periods
            
            
               46.Somija sāka sniegt individualizētos pakalpojumus paredzētajiem atbalsta saņēmējiem 2016. gada 3. augustā. Tāpēc no 2016. gada 3. augusta līdz 2019. gada 12. jūnijam ir tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu par izdevumiem, kas saistīti ar šīm darbībām.
            
            
               47.Somijai 2016. gada 3. augustā sāka rasties administratīvie izdevumi saistībā ar EGF īstenošanu. Tāpēc par izdevumiem saistībā ar sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kontroles un ziņošanas darbībām ir tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu no 2016. gada 3. augusta līdz 2019. gada 12. decembrim. 
            
            
               Papildināmība ar darbībām, ko finansē no valstu vai Savienības fondiem
            
            
               48.Valsts priekšfinansējuma vai līdzfinansējuma avots ir Nodarbinātības un ekonomikas ministrijas (MEAE) administratīvās nodaļas valsts nodarbinātības dienestu budžeta pozīcija. Dažus pakalpojumus finansēs arī no ELY centru un TE biroju darbības izdevumiem. Tehniskā atbalsta uzdevumus finansēs no MEAE un ELY centru darbības izdevumiem. Tiks veikts darbs, lai nodrošinātu valsts priekšfinansējumu visām darbībām un uzdevumiem.
            
            
               49.Somija ir apstiprinājusi, ka iepriekš aprakstītie pasākumi, kas saņem EGF finansiālu ieguldījumu, nesaņems finansiālus ieguldījumus no citiem Savienības finanšu instrumentiem.
            
            
               Procedūras, ko ievēro, apspriežoties ar paredzētajiem atbalsta saņēmējiem vai viņu pārstāvjiem, vai sociālajiem partneriem, kā arī ar vietējām un reģionālām iestādēm
            
            
               50.Somija ir norādījusi, ka saskaņotais individualizēto pakalpojumu kopums ir sagatavots, apspriežoties ar Ūsimā, Pirkanmā, Ziemeļpohjanmā, Dienvidrietumsomijas (Varsinais-Suomi) ELY centru un Ūsimā TE biroja pārstāvjiem. Piedalījās arī Anttila un arodbiedrību (PAM: Service Unions United) pārstāvji.
            
            
               51.MEAE izveidoja darba grupu, kas ietver visas iepriekš minētās vietējās un reģionālās iestādes, Anttila un PAM pārstāvjus. Darba grupas risina jautājumus saistībā ar atlaišanas gadījumiem mazumtirdzniecības nozarē, un tā piedalījās EGF pieteikuma sagatavošanā.
            
            
               Pārvaldības un kontroles sistēmas
            
            
               52.Pieteikums ietver pārvaldības un kontroles sistēmas aprakstu, kurā norādīti iesaistīto struktūru pienākumi. 
            
            
               –Somija ir informējusi Komisiju, ka finansiālo ieguldījumu pārvaldīs MEAE, kura rīkojas kā EFG pārvaldības un sertifikācijas iestāde un kā starpniekstruktūra EGF līdzekļu sadalē. EGF pārvaldības funkcijas ir uzticētas Nodarbinātības un uzņēmējdarbības departamentam. 
            
            
               –Apstiprināšanas funkcijas uzticētas Cilvēkresursu un administratīvajai nodaļai. Maksājumus atbalsta saņēmējiem veic ar reģionālo ELY centru un TE biroju starpniecību. 
            
            
               –Attiecībā uz revīziju atbildīgā organizācija ir neatkarīga iekšējās revīzijas vienība, kas darbojas MEAE pastāvīgā sekretāra vadībā.
            
            
               Attiecīgās dalībvalsts uzņemtās saistības
            
            
               53.Somija ir sniegusi visus nepieciešamos apliecinājumus tam, ka: 
            
            
               –piekļuvē ierosinātajām darbībām un to īstenošanai tiks piemēroti vienlīdzīgas attieksmes un nediskriminēšanas principi,
            
            
               –ir ievērotas valstu un ES tiesību aktos paredzētās prasības par kolektīvo atlaišanu,
            
            
               –uzņēmumi, kuros atlaisti darba ņēmēji un kuri pēc atlaišanas ir turpinājuši darbību, ir ievērojuši juridiskos pienākumus, kas attiecas uz darba ņēmēju atlaišanu, un ir snieguši darba ņēmējiem atbilstošu palīdzību,
            
         
         
            
               –ierosinātās darbības nesaņems finansiālu atbalstu no citiem Savienības fondiem vai finanšu instrumentiem, kā arī tiks novērsta jebkāda dubulta finansēšana,
            
            
               –ar ierosinātām darbībām papildinās no struktūrfondiem finansētās darbības,
            
            
               –EGF finansiālais ieguldījums atbildīs procesuālajiem un materiālajiem Savienības noteikumiem par valsts atbalstu.
            
            
               IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               Budžeta priekšlikums
            
            
               54.EGF nepārsniedz maksimālo gada apjomu EUR 150 miljonu apmērā (2011. gada cenās), kā paredzēts 12. pantā Padomes 2013. gada 2. decembra Regulā (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam
                  28
               .
            
            
               55.Pēc pieteikuma izskatīšanas attiecībā uz EGF regulas 13. panta 1. punktā paredzētajiem nosacījumiem un ņemot vērā paredzēto atbalsta saņēmēju skaitu, ierosinātās darbības un aplēstās izmaksas, Komisija ierosina izmantot EGF līdzekļus EUR 2 499 360 apmērā, kas ir 60 % no kopējām ierosināto darbību izmaksām, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu saistībā ar pieteikumu.
            
            
               56.Ierosināto lēmumu izmantot EGF līdzekļus pieņems kopā Eiropas Parlaments un Padome, kā noteikts Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību
                  29
                13. punktā.
            
            
               Saistītie tiesību akti
            
            
               57.Vienlaikus ar priekšlikumu lēmumam par EGF līdzekļu izmantošanu Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei iesniegs priekšlikumu par līdzekļu pārvietošanu uz attiecīgo budžeta pozīciju EUR 2 499 360 apmērā.
            
            
               58.Vienlaikus ar šo EGF līdzekļu izmantošanas lēmuma priekšlikumu Komisija ar īstenošanas aktu pieņems lēmumu par finansiālo ieguldījumu, kas stāsies spēkā dienā, kad Eiropas Parlaments un Padome pieņems EGF līdzekļu izmantošanas lēmuma priekšlikumu.
            
            
               Priekšlikums
            
            
               EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
            
            
               par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu
                  saistībā ar Somijas iesniegto pieteikumu EGF/2017/005 FI/Retail
            
            
               EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006
                  30
               , un jo īpaši tās 15. panta 4. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību
                  31
                un jo īpaši tā 13. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               tā kā:
            
         
         
            
               (1)Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF) mērķis ir nodrošināt atbalstu no darba atlaistajiem darbiniekiem un pašnodarbinātām personām, kuru darbība ir beigusies, jo globalizācijas rezultātā notikušas lielas strukturālas izmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos, turpinās globālā finansiālā un ekonomikas krīze vai sākas jauna globāla finanšu un ekonomikas krīze, un palīdzēt viņiem no jauna iekļauties darba tirgū.
            
            
               (2)EGF var izmantot, nepārsniedzot maksimālo summu EUR 150 miljonus gadā (2011. gada cenās), kā noteikts Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013
                  32
                12. pantā.
            
            
               (3)Somija 2017. gada 12. jūnijā iesniedza pieteikumu EGF izmantošanai pēc darbinieku atlaišanas saimnieciskās darbības nozarē, kas klasificēta saimniecisko darbību statistiskās klasifikācijas Eiropas Kopienā (NACE) 2. redakcijas 47. nodaļā (Mazumtirdzniecība, izņemot automobiļus un motociklus), statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS)
                  33
                2. līmeņa reģionos Somijā – FI19 - Rietumsomijā, FI1B - Helsinki-Ūsimā, FI1C - Dienvidsomijā un FI1D - Ziemeļsomijā un Austrumsomijā. Pieteikums tika papildināts ar papildu informāciju, kas iesniegta saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 8. panta 3. punktu. Šis pieteikums atbilst Regulas (ES) Nr. 1309/2013 13. pantā noteiktajām prasībām par EGF finansiālā ieguldījuma noteikšanu.
            
            
               (4)Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu EUR 2 499 360 apmērā saistībā ar Somijas iesniegto pieteikumu.
            
            
               (5)Lai pēc iespējas saīsinātu laiku, kas vajadzīgs EGF izmantošanai, šis lēmums būtu jāpiemēro no tā pieņemšanas dienas,
            
            
               IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU. 
            
            
               1. pants
            
            
               Savienības 2017. finanšu gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu, lai piešķirtu EUR 2 499 360 saistību un maksājumu apropriācijās.
            
            
               2. pants
            
            
               Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no [the date of its adoption]*.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                  Eiropas Parlamenta vārdā–
                        Padomes vārdā–
               
               
                  priekšsēdētājs
                        priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  EGF regulas 3. panta nozīmē.
               
               
                  
                     (3)
                  Komisijas 2012. gada 8. novembra Regula (ES) Nr. 1046/2012, ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS) izveidi attiecībā uz jaunā reģionālā sadalījuma laikrindu nosūtīšanu (OV L 310, 9.11.2012., 34. lpp.).
               
               
                  
                     (4)
                  OV L 393, 30.12.2006., 1. lpp.
               
               
                  
                     (5)
                  Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 7. panta 4. punktu.
               
               
                  
                     (6)
                  Atlaišanas ir notikušas divās lielākajās universālveikalu ķēdēs (Anttila un Stockman) un meitasuzņēmumā (Vallila). Anttila un Vallila ir pilnībā slēgti.
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                     http://www.emarketer.com/public_media/docs/....2016_Worldwide_ECommerce_Report.pdf.
                  
               
               
                  
                     (8)
                  
                  http://kauppa.fi/eng/press_releases/e_commerce_of_goods_increasing_despite_recession_24804;
                  http://www.postnord.fi/globalassets/suomi/tutkimukset/e-commerce-in-nordics-2017_eng_low.pdf.
                  ,
               
               
                  
                     (9)
                  
                  
                     http://tilastokeskus.fi/til/klv/2016/12/klv_2016_12_2017-02-15_tie_002_en.html.
                  
                  http://tilastokeskus.fi/til/klv/2014/12/klv_2014_12_2015-02-12_tie_002_en.html
                  , 
               
               
                  
                     (10)
                  
                  
                        
                     
                        http://www.stat.fi/til/tyti/2016/13/tyti_2016_13_2017-04-12_kat_002_en.html.
                     
                  
               
               
                  
                     (11)
                  EGF/2010/010 CZ/Unilever, EGF/2010/016_ES/Aragon retail, EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas, EGF/2014/009 EL/Sprider Stores, EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas, EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa, EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail, EGF/2017/003 GR/Attica retail.
               
               
                  
                     (12)
                  
                  http://www.postnord.com/en/media/publications/.
               
               
                  
                     (13)
                  
                  
                        
                     
                        http://www.helsinkitimes.fi/business/14110-anttila-declares-bankruptcy.html.
                     
                  
               
               
                  
                     (14)
                  
                  
                        
                     
                        https://www.statista.com/statistics/243872/number-of-employees-in-the-e-commerce-segment-in-china.
                     
                  
               
               
                  
                     (15)
                  
                  
                        
                     
                        http://www.ifpi.org/downloads/GMR2016.pdf.
                     
                  
               
               
                  
                     (16)
                  
                  
                        
                     
                        http://www.reuters.com/article/stockmann-seppala-idUSL6N0VC0NQ20150202.
                     
                  
               
               
                  
                     (17)
                  
                  
                        
                     
                        https://ek.fi/wp-content/uploads/Luottamusindikaattori1412eng.pdf.
                     
                  
               
               
                  
                     (18)
                  
                  
                        
                     
                        http://tilastokeskus.fi/til/kbar/2016/07/kbar_2016_07_2016-07-27_tie_001_en.html.
                     
                  
               
               
                  
                     (19)
                  
                  
                        
                     
                        https://fashionunited.uk/news/retail/a-challenging-turnaround-ahead-for-the-owner-of-lindex/2015062216813.
                     
                  
               
               
                  
                     (20)
                  
                  
                        
                     
                        https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/79319.
                     
                  
                  
                     
                        https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/79798.
                     
                  
               
               
                  
                     (21)
                  
                  
                        
                     
                        https://www.ammattibarometri.fi.
                     
                  
               
               
                  
                     (22)
                  “Apgabali” 28.-30. punktā un 33.-38. punktā ir NUTS 3. līmeņa reģioni.
               
               
                  
                     (23)
                  
                  
                        
                     
                        https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/79319.
                     
                  
               
               
                  
                     (24)
                  
                  
                        
                     
                        https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/79798.
                     
                  
               
               
                  
                     (25)
                  
                  
                        
                     
                        https://www.ammattibarometri.fi.
                     
                  
               
               
                  
                     (26)
                  
                  
                        
                     
                        https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/79319.
                     
                  
               
               
                  
                     (27)
                  
                  
                        
                     
                        https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/79319.
                     
                  
               
               
                  
                     (28)
                  OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.
               
               
                  
                     (29)
                  OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.
               
               
                  
                     (30)
                  OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp.
               
               
                  
                     (31)
                  OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.
               
               
                  
                     (32)
                  Padomes 2013. gada 2. decembra Regula (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam (OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.).
               
               
                  
                     (33)
                  Komisijas 2012. gada 8. novembra Regula (ES) Nr. 1046/2012, ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1059/2003 par kopējas statistiski teritoriālo vienību klasifikācijas (NUTS) izveidi attiecībā uz jaunā reģionālā sadalījuma laikrindu nosūtīšanu (OV L 310, 9.11.2012., 34. lpp.).