CELEX: 52005PC0396
Language: el
Date: 2005-08-29
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της πώλησης στην Ελλάδα σπόρων υβριδίων αραβοσίτου με τη γενετική τροποποίηση MON 810 εγγεγραμμένων στον κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών σύμφωνα με την οδηγία 2002/53/ΕΚ

Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52005PC0396

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της πώλησης στην Ελλάδα σπόρων υβριδίων αραβοσίτου με τη γενετική τροποποίηση MON 810 εγγεγραμμένων στον κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών σύμφωνα με την οδηγία 2002/53/ΕΚ  /* COM/2005/0396 τελικό */  

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 29.08.2005COM(2005) 396 τελικόΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της πώλησης στην Ελλάδα σπόρων υβριδίων αραβοσίτου με τη γενετική τροποποίηση MON 810 εγγεγραμμένων στον κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών σύμφωνα με την οδηγία 2002/53/ΕΚ(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΤο επισυναπτόμενο σχέδιο πρότασης για απόφαση του Συμβουλίου αφορά την προσωρινή απαγόρευση στην Ελλάδα της εμπορίας σπόρων υβριδίων αραβοσίτου με τη γενετική τροποποίηση MON 810 εγγεγραμμένων στον κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, σύμφωνα με την οδηγία 2002/53/ΕΚ.Η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 17 της οδηγίας 2002/53/ΕΚ, δημοσίευσε στις 17 Σεπτεμβρίου 2004 στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναν κατάλογο δεκαεπτά γενετικώς τροποποιημένων ποικιλιών αραβοσίτου που προέρχονται από το γενετικώς τροποποιημένο οργανισμό MON 810 στο 13ο συμπλήρωμα της 22ης πλήρους έκδοσης του κοινού καταλόγου ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών.Στις 7 Απριλίου 2005, οι ελληνικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή υπουργική απόφαση με την οποία απαγορεύεται για τις καλλιεργητικές περιόδους του 2005 και του 2006 η εμπορία σπόρων των δεκαεπτά προαναφερόμενων ποικιλιών και ζήτησαν από την Επιτροπή να εγκρίνει το εν λόγω εθνικό μέτρο σύμφωνα με το άρθρο 18 της οδηγίας 2002/53/EK.Με βάση τα στοιχεία που παρείχε η Ελλάδα προς επίρρωση του αιτήματός της φαίνεται ότι καμία από τις ειδικές διατάξεις του άρθρου 18 της εν λόγω οδηγίας δεν είναι εφαρμόσιμη στην περίπτωση της προαναφερόμενης απαγόρευσης και ότι η έγκριση αυτής της απαγόρευσης δεν μπορεί συνεπώς να χορηγηθεί.Στο πλαίσιο αυτό, στις 20 Ιουλίου 2005 υποβλήθηκε για ψηφοφορία στη μόνιμη επιτροπή σπόρων προς σπορά και πολλαπλασιαστικού υλικού γεωργικών, δενδροκηπευτικών και δασικών φυτών προς φύτευση σχέδιο απόφασης της Επιτροπής που προβλέπει ότι δεν επιτρέπεται στην Ελληνική Δημοκρατία να απαγορεύσει την εμπορία των προαναφερόμενων σπόρων. 11 κράτη μέλη (162 ψήφοι) ψήφισαν υπέρ, 9 κράτη μέλη (109 ψήφοι) ψήφισαν κατά και 4 κράτη μέλη (47 ψήφοι) απείχαν. Ένα κράτος μέλος δεν εκπροσωπήθηκε.Η επιτροπή δεν εξέδωσε γνώμη. Συνεπώς, δυνάμει του άρθρου 23 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/53/ΕΚ του Συμβουλίου και σύμφωνα με το άρθρο 5 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν (Το Συμβούλιο έχει προθεσμία τριών μηνών για να αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία) και να ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.ΠρότασηΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥσχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της πώλησης στην Ελλάδα σπόρων υβριδίων αραβοσίτου με τη γενετική τροποποίηση MON 810 εγγεγραμμένων στον κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών σύμφωνα με την οδηγία 2002/53/ΕΚΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 2002/53/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, περί του κοινού καταλόγου ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών[1], και ιδίως το άρθρο 18,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 17 της οδηγίας 2002/53/EK, δημοσίευσε στις 17 Σεπτεμβρίου 2004 στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έναν κατάλογο δεκαεπτά γενετικώς τροποποιημένων ποικιλιών αραβοσίτου που προέρχονται από το γενετικώς τροποποιημένο οργανισμό MON 810 στο 13ο συμπλήρωμα της 22ης πλήρους έκδοσης του κοινού καταλόγου ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών[2].(2) Δυνάμει του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, από τη δημοσίευση που αναφέρεται στο άρθρο 17, οι σπόροι ποικιλιών που έχουν γίνει αποδεκτές σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας ή σύμφωνα με τις αρχές που αντιστοιχούν στις αρχές της παρούσας οδηγίας δεν υπόκεινται σε κανένα περιορισμό εμπορίας ως προς την ποικιλία.(3) Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 4 της εν λόγω οδηγίας, οι γενετικώς τροποποιημένες ποικιλίες θα εγκρίνονται προς υπαγωγή σε εθνικό κατάλογο μόνον αφού θα έχουν εγκριθεί για την εμπορία σύμφωνα με την οδηγία 90/220/ΕΟΚ, η οποία προβλέπει την εκτίμηση των κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον των γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών.(4) Με την απόφαση 98/294/EK της Επιτροπής της 22ας Απριλίου 1998 για τη διάθεση στην αγορά γενετικώς τροποποιημένου αραβόσιτου (Zea mays L. σειρά MON 810) αποφασίστηκε, σύμφωνα με την οδηγία 90/220/EOK[3] του Συμβουλίου να δοθεί συγκατάθεση για τη διάθεση στην αγορά του εν λόγω προϊόντος. Στις 3 Αυγούστου 1998, οι γαλλικές αρχές επέτρεψαν πράγματι τη διάθεση στην αγορά του εν λόγω προϊόντος.(5) Στις 7 Απριλίου 2005, οι ελληνικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή την υπουργική απόφαση αριθ. 243267 της 3.3.2005 με την οποία απαγορεύεται για τις καλλιεργητικές περιόδους του 2005 και του 2006 η εμπορία σπόρων των δεκαεπτά προαναφερόμενων ποικιλιών και ζήτησαν από την Επιτροπή να εγκρίνει το εν λόγω εθνικό μέτρο σύμφωνα με το άρθρο 18 της οδηγίας 2002/53/EK.(6) Το άρθρο 18 της οδηγίας 2002/53/EK προβλέπει ότι, αν διαπιστωθεί ότι σε ένα κράτος μέλος η καλλιέργεια μιας ποικιλίας, εγγεγραμμένης στον κοινό κατάλογο ποικιλιών είναι δυνατόν να βλάψει, από φυτοϋγειονομική άποψη, την καλλιέργεια άλλων ποικιλιών ή ειδών ή ενέχει κινδύνους για το περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία, μπορεί να επιτραπεί στο εν λόγω κράτος μέλος, κατόπιν αιτήσεώς του να απαγορεύει την εμπορία των σπόρων ή του πολλαπλασιαστικού υλικού της εν λόγω ποικιλίας στο σύνολο ή σε τμήμα της επικράτειάς του. Όταν υπάρχει άμεσος κίνδυνος διάδοσης επιβλαβών οργανισμών ή άμεσος κίνδυνος για την ανθρώπινη υγεία ή το περιβάλλον, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί να προβεί στην απαγόρευση αυτή συγχρόνως με την κατάθεση της αιτήσεώς του και μέχρι την οριστική απόφαση.(7) Οι ελληνικές αρχές διευκρίνισαν στην κοινοποίηση ότι το μέτρο απαγόρευσης θεωρείται αναγκαίο καθόσον η καλλιέργεια των γενετικώς τροποποιημένων ποικιλιών μπορεί να προκαλέσει αρνητικά αποτελέσματα στο αγροτικό περιβάλλον. Η Ελλάδα δεν παρείχε πληροφορίες για την υποστήριξη του μέτρου της που θα μπορούσαν να παραπεμφθούν στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων για την εκτίμηση του κινδύνου όσον αφορά την ανθρώπινη υγεία ή το περιβάλλον των εν λόγω γενετικώς τροποποιημένων ποικιλιών. Στις 4 Μαΐου 2005, η Επιτροπή απευθύνθηκε γραπτώς στις ελληνικές αρχές και ζήτησε διευκρινίσεις, ιδίως όσον αφορά τις πιθανές επιπτώσεις της εμπορίας των εν λόγω σπόρων στο αγροτικό περιβάλλον. Οι ελληνικές αρχές απάντησαν, στις 12 Μαΐου 2005, ότι οι αρνητικές συνέπειες που προκαλούνται στο αγροτικό περιβάλλον από τους σπόρους των εν λόγω δεκαεπτά γενετικώς τροποποιημένων ποικιλιών είναι οικονομικής φύσης και δεν αφορούν το περιβάλλον γενικά ή την ανθρώπινη υγεία. Στο πλαίσιο αυτό, στην απάντηση αναφερόταν επίσης ότι οι ελληνικές αρχές γνωρίζουν ότι κατά την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας για την εκτίμηση του περιβαλλοντικού κινδύνου, η MON 810 έχει ήδη εκτιμηθεί ως ασφαλής για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία.(8) Με βάση τα ανωτέρω, καμία από τις ειδικές διατάξεις του άρθρου 18 της οδηγίας 2002/53/EK δεν μπορεί να εφαρμοστεί στην περίπτωση απαγόρευσης της καλλιέργειας των εν λόγω ποικιλιών από τις ελληνικές αρχές και δεν μπορεί, για το λόγο αυτό, να χορηγηθεί έγκριση για την απαγόρευση αυτή.(9) Η μόνιμη επιτροπή σπόρων προς σπορά και πολλαπλασιαστικού υλικού γεωργικών, δενδροκηπευτικών και δασικών φυτών προς φύτευση δεν εξέδωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που έθεσε ο πρόεδρός της. Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση πρέπει, συνεπώς, σύμφωνα με το άρθρο 18 της οδηγίας 2002/53/ΕΚ να εγκριθούν από το Συμβούλιο.ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Δεν επιτρέπεται στην Ελληνική Δημοκρατία να απαγορεύσει την εμπορία σπόρων υβριδίων αραβόσιτου με τη γενετική τροποποίηση MON 810 εγγεγραμμένων στον κοινό κατάλογο ποικιλιών.Άρθρο 2Η Ελληνική Δημοκρατία θα λάβει τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθεί προς την παρούσα απόφαση το αργότερο 20 ημέρες μετά από την κοινοποίησή της.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική Δημοκρατία.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] ΕΕ L 193 της 20.7.2002, σ. 1, οδηγία όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 1).[2] ΕΕ C 232 Α της 17.9.2004, σ. 1.[3] ΕΕ L 131 της 5.5.1998, σ. 32.