CELEX: 52012PC0090
Language: sl
Date: 2012-03-05
Title: Predlog DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Direktive 92/65/EGS glede zahtev v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki urejajo trgovino znotraj Unije ter uvoz psov, mačk in belih dihurjev v Unijo

|
			
		
		
		52012PC0090
		
			Predlog DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Direktive 92/65/EGS glede zahtev v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki urejajo trgovino znotraj Unije ter uvoz psov, mačk in belih dihurjev v Unijo /* COM/2012/090 final - 2012/0040 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Namen tega predloga je sprememba
Direktive Sveta 92/65/EGS z dne 13. julija 1992 o zahtevah
zdravstvenega varstva živali za trgovino in za uvoz v Skupnost živali, semena,
jajčnih celic in zarodkov, za katere ne veljajo zahteve zdravstvenega
varstva živali, določene v posebnih pravilih Skupnosti iz
Priloge A(I) k Direktivi 90/425/EGS[1].
Direktiva 92/65/EGS med drugim
določa zahteve v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki urejajo trgovino
in uvoz psov, mačk in belih dihurjev v Unijo. Navedene zahteve se nanašajo
na ustrezne zahteve v zvezi z zdravstvenim varstvom živali iz Uredbe Evropskega
parlamenta in Sveta (ES) št. 998/2003 z dne 26. maja 2003 o zahtevah v
zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki se uporabljajo za netrgovske premike
hišnih živali in o spremembi Direktive Sveta 92/65/EGS[2].
Zaradi razveljavitve Uredbe (ES)
št. 998/2003 z Uredbo (EU) št. xxx/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o
netrgovskih premikih hišnih živali[3]
je treba spremeniti Direktivo 92/65/EGS, da se sklicevanja na Uredbo (ES)
št. 998/2003 črtajo in nadomestijo s sklicevanji na Uredbo (EU)
št. xxx/2012.
Poleg tega je treba spremeniti Direktivo
92/65/EGS, da bo upoštevala sprejetje Uredbe Sveta (ES) št. 1/2005 z dne 22.
decembra 2004 o zaščiti živali med prevozom in postopki, povezanimi z
njim, in o spremembi Direktiv 64/432/EGS in 93/119/ES ter Uredbe (ES) 1255/97[4], ki se
uporablja za prevoz psov, mačk in belih dihurjev znotraj Unije.
Poleg tega so izkušnje pri uporabi Direktive
92/65/EGS pokazale, da nosilci dejavnosti s težavo izpolnjujejo zahtevo iz
navedene direktive, in sicer da se živali klinično pregledajo 24 ur pred
premikom. V priporočilih Mednarodne organizacije za zdravje živali je pri
uvozu psov in mačk določen kliničen pregled v 48 urah pred prevozom.
Zato je primerno, da se rok iz Direktive 92/65/EGS podaljša na 48 ur ter
navedeno direktivo ustrezno spremeni. 
Predlog nima finančnega vpliva na
proračun Unije.
Ta predlog ter predlog o razveljavitvi in
nadomestitvi Uredbe (ES) št. 998/2003 sta predstavljena skupaj, da bosta
istočasno sprejeta.
2012/0040 (COD)
Predlog
DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o spremembi Direktive 92/65/EGS glede
zahtev v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki urejajo trgovino znotraj
Unije ter uvoz psov, mačk in belih dihurjev v Unijo
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju
Evropske unije in zlasti člena 43(2) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga
Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta
nacionalnim parlamentom,
ob upoštevanju mnenja Evropskega
ekonomsko-socialnega odbora[5],
v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)              
Zahteve v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki
urejajo trgovino znotraj Unije ter uvoz psov, mačk in belih dihurjev v
Unijo, so določene v Direktivi Sveta 92/65/EGS z dne
13. julija 1992 o zahtevah zdravstvenega varstva živali za trgovino
in za uvoz v Skupnost živali, semena, jajčnih celic in zarodkov, za katere
ne veljajo zahteve zdravstvenega varstva živali, določene v posebnih
pravilih Skupnosti iz Priloge A(I) k Direktivi 90/425/EGS[6]. 
(2)              
Navedene zahteve se nanašajo na ustrezne zahteve v
zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki se uporabljajo za netrgovske premike
psov, mačk in belih dihurjev v državo članico iz druge države
članice ali tretjih držav ali ozemelj iz Uredbe Evropskega parlamenta in
Sveta (ES) št. 998/2003 z dne 26. maja 2003 o zahtevah v zvezi z
zdravstvenim varstvom živali, ki se uporabljajo za netrgovske premike hišnih
živali in o spremembi Direktive Sveta 92/65/EGS[7].
(3)              
Zaradi razveljavitve Uredbe (ES) št. 998/2003
z Uredbo (EU) št. xxx/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o netrgovskih
premikih hišnih živali[8]
je treba spremeniti Direktivo 92/65/EGS, da se sklicevanja na Uredbo (ES)
št. 998/2003 črtajo in nadomestijo s sklicevanji na Uredbo (EU) št.
xxx/2012.
(4)              
Uredba Sveta (ES) št. 1/2005 z dne 22. decembra
2004 o zaščiti živali med prevozom in postopki, povezanimi z njim, in o
spremembi Direktiv 64/432/EGS in 93/119/ES ter Uredbe (ES) št. 1255/97[9] se med
drugim uporablja za prevoz psov, mačk in belih dihurjev znotraj Unije.
Sklicevanje na navedeno uredbo je zato treba vstaviti v člen 10
Direktive 92/65/EGS, ki določa pogoje v zvezi z zdravstvenih varstvom
živali, ki se uporabljajo pri trgovini z navedenimi živalmi.
(5)              
Poleg tega so izkušnje pri uporabi Direktive 92/65/EGS
pokazale, da v večini primerov ni mogoče klinično pregledati
živali v 24 urah pred premikom. Zato je primerno, da se rok iz
Direktive 92/65/EGS podaljša na 48 ur, kot priporoča Mednarodna
organizacija za zdravje živali. 
(6)              
Komisija meni, da v tem primeru ni upravičeno
zahtevati od držav članic, da Komisiji predložijo obrazložitvene dokumente
v pojasnilo povezave med določbami te direktive in ustreznih delov
dokumentov o prenosu v nacionalno zakonodajo. V tej direktivi je število sprememb
Direktive 92/65/EGS zelo omejeno. Zato bo Komisija lahko brez znatnih sredstev
pridobila informacije, s katerimi bo preverila prenos v nacionalno zakonodajo.
Države članice bodo Komisiji v vsakem primeru predložile besedilo
prenesenih ukrepov.
(7)              
Direktivo 92/65/EGS je zato treba ustrezno
spremeniti –
SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO:
Člen 1
Spremembe
Direktiva 92/65/EGS se spremeni:
(1)          člen 10 se spremeni: 
(a)     odstavek 2 se nadomesti z naslednjim:
„2.     S psi, mačkami in belimi dihurji se
lahko trguje, če:
(a)     izpolnjujejo pogoje iz člena 5
Uredbe (EU) št. xxx/2012*;
(b)     jih v 48 urah pred premikom klinično
pregleda veterinar, ki ga za to pooblasti pristojni organ; 
(c)     jih med prevozom na namembni kraj
spremlja veterinarsko spričevalo, ki:
(i)      ustreza vzorcu iz dela 1 Priloge E;
(ii)      ga podpiše uradni veterinar, ki
potrjuje, da je veterinar, ki ga je pooblastil pristojni organ, v ustreznem
oddelku identifikacijskega dokumenta v obliki, določeni v členu 22(1)
Uredbe (EU) št. zxx/2012, dokumentiral klinični pregled, opravljen v skladu
s točko (b), iz katerega je razvidno, da so bile živali v času
kliničnega pregleda sposobne za načrtovani prevoz v skladu z Uredbo
(EU) št. 1/2005**.“
___________________
*        OJ L […],
[…], str. […].
**      UL L 3, 5.1.2005, str. 1.
(b)     odstavek 3 se črta.
(2)          Drugi in tretji odstavek
člena 16 se nadomestita z naslednjim:
„Za mačke, pse in bele dihurje morajo biti
uvozni pogoji vsaj enaki pogojem iz poglavja III Uredbe (EU) št. xxx/2012.
Poleg pogojev iz drugega pododstavka mora pse,
mačke in bele dihurje med prevozom na namembni kraj spremljati
veterinarsko spričevalo, ki ga izpolni in podpiše uradni veterinar, ki
potrjuje, da je veterinar, ki ga je pooblastil pristojni organ, v 48 urah pred
premikom živali klinično pregledal in je potrdil, da so živali sposobne za
načrtovani prevoz.“
Člen 2
Prenos
1.           Države članice najpozneje do
[**] sprejmejo in objavijo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s
to direktivo. Komisiji takoj pošljejo besedilo teh predpisov. 
Navedene predpise začnejo uporabljati od […].
Države članice se v sprejetih predpisih
sklicujejo na to direktivo ali pa sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni
objavi. Način sklicevanja določijo države članice.
2.           Države članice sporočijo
Komisiji besedila temeljnih določb nacionalne zakonodaje, sprejetih na
področju, ki ga ureja ta direktiva.
Člen 3
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta direktiva začne veljati dvajseti dan
po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 4
Naslovniki
Ta direktiva je
naslovljena na države članice.
V Bruslju, 
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
[1]               UL L 268, 14.9.1992, str. 54.
[2]               UL L 146, 13.6.2003, str. 1.
[3]               OJ L […], […], str. […].
[4]               UL L 3, 5.1.2005, str. 1.
[5]               UL C […], […], str. […].
[6]               UL L 268, 14.9.1992, str. 52.
[7]               UL L 146, 13.6.2003, str. 1.
[8]               OJ L […],
[…], str. […].
[9]               UL L 3,
5.1.2005, str. 1.