CELEX: 32015R2344
Language: nl
Date: 2015-12-15 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2344 van de Commissie van 15 december 2015 tot vaststelling van technische uitvoeringsnormen met betrekking tot valuta met beperkingen ten aanzien van de beschikbaarheid van liquide activa in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad (Voor de EER relevante tekst)

16.12.2015   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 330/26
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2015/2344 VAN DE COMMISSIE
   van 15 december 2015
   tot vaststelling van technische uitvoeringsnormen met betrekking tot valuta met beperkingen ten aanzien van de beschikbaarheid van liquide activa in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad
   (Voor de EER relevante tekst)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU) Nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (1), en met name artikel 419, lid 4,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Artikel 412, lid 1, van Verordening (EU) nr. 575/2013 beschrijft een liquiditeitsdekkingsvereiste en bepaalt dat instellingen liquide activa moeten aanhouden om te waarborgen dat zij liquiditeitsbuffers aanhouden die voldoende groot zijn om een eventueel onevenwicht tussen de liquiditeitsinstromen en -uitstromen het hoofd te kunnen bieden.
            
         
               (2)
            
            
               Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 2015/61 (2), vastgesteld ingevolge artikel 460 van Verordening (EU) nr. 575/2013, specificeert in detail de liquiditeitsdekkingsvereiste.
            
         
               (3)
            
            
               Indien de gerechtvaardigde behoeften aan liquide activa in het licht van het liquiditeitsdekkingsvereiste groter zijn dan de beschikbaarheid van die liquide activa in een valuta, gelden een of meer afwijkingen, zoals beschreven in artikel 419, lid 2, van Verordening (EU) nr. 575/2013.
            
         
               (4)
            
            
               Derhalve is het noodzakelijk vast te stellen welke valuta's in aanmerking moeten komen voor een afwijking en de mate waarin een dergelijke afwijking beschikbaar moet zijn.
            
         
               (5)
            
            
               De beoordeling door de Europese Bankautoriteit (EBA) van gerechtvaardigde behoeften was gebaseerd op de beste beschikbare gegevens die door de bevoegde autoriteiten konden worden verstrekt met betrekking tot de liquide activa in een valuta en het bedrag aan liquide activa die door andere beleggers werden vereist en derhalve niet beschikbaar waren om te voldoen aan de behoeften van de instellingen aan liquide activa.
            
         
               (6)
            
            
               De EBA heeft vastgesteld dat de Noorse kroon (NOK) een valuta is met beperkingen ten aanzien van de beschikbaarheid van liquide activa. Die vaststelling is gedaan vóór de inwerkingtreding van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61, waarbij de EBA de beschikbaarheid van liquide activa beoordeelde in overeenstemming met de door het Bazels Comité voor bankentoezicht vastgestelde internationale normen. Bij de beoordeling werd onderzocht welke bedragen aan liquide activa niet vereist werden door entiteiten die niet onder Verordening (EU) nr. 575/2013 vallen en werden deze vergeleken met de behoeften van instellingen, op basis van hun geschatte gewogen netto kasuitstromen over de volgende 30 dagen, rekening houdend met het plafond voor instromen, factoren die van invloed kunnen zijn op het tekort aan liquide activa over een periode van drie tot vijf jaar en een streefcijfer van 110 % voor het liquiditeitsdekkingsvereiste.
            
         
               (7)
            
            
               De conclusie van de beoordeling door de EBA was dat de gerechtvaardigde behoeften aan liquide activa de beschikbaarheid van liquide activa overschreden in NOK. Overheidspapier is een van de meest liquide activa, maar ingeval van Noorwegen is het aanbod van Noors overheidspapier relatief beperkt vanwege de gunstige begrotingspositie. Hoewel internationale instellingen en multinationale ontwikkelingsbanken eveneens grote bedragen aan obligaties in NOK hebben uitgegeven, zijn deze emissies overwegend onderhandse plaatsingen die door buitenlandse beleggers worden gehouden en derhalve door de EBA niet als liquide en beschikbaar werden beschouwd voor instellingen binnen het toepassingsgebied van Verordening (EU) nr. 575/2013. Ten slotte was de EBA-beoordeling gebaseerd op de door het Bazels Comité voor bankentoezicht vastgestelde internationale liquiditeitsnormen, terwijl de beoordeling of de gerechtvaardigde behoeften aan liquide activa significant hoger zijn dan de beschikbaarheid van liquide activa in een valuta gebaseerd moet zijn op de definitieve lijst van liquide activa vastgesteld bij gedelegeerde Verordening (EU) nr. 2015/61. Deze laatste omvat een bredere reeks liquide activa, in het bijzonder met betrekking tot gedekte obligaties. Dit verschil volstaat echter niet om de conclusie van de EBA te wijzigen dat de gerechtvaardigde behoeften aan liquide activa de beschikbaarheid van liquide activa in NOK overschreden.
            
         
               (8)
            
            
               De EBA heeft openbare publieksraadplegingen gehouden over het ontwerp van technische uitvoeringsnorm waarop deze verordening is gebaseerd, de mogelijke desbetreffende kosten en baten geanalyseerd en het advies van de in overeenstemming met artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1093/2010 van het Europees Parlement en de Raad opgerichte Stakeholdergroep Bankwezen ingewonnen. In overeenstemming met de procedure beschreven in artikel 15 van Verordening (EU) nr. 1093/2010 van het Europees Parlement en de Raad (3) heeft de Commissie met wijzigingen het door de EBA ingediende ontwerp van technische uitvoeringsnorm bevestigd na het ontwerp van technische uitvoeringsnorm aan de EBA te hebben teruggezonden onder uitlegging van de redenen voor de wijzigingen. De EBA heeft een formeel advies verstrekt ter ondersteuning van die wijzigingen en bevestigd dat het bedrag waarmee de gerechtvaardigde behoeften aan liquide activa de beschikbaarheid van liquide activa in NOK overschrijden zoals voorgesteld in haar oorspronkelijk ontwerp van technische uitvoeringsnorm niet diende te worden gewijzigd,
            
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De gerechtvaardigde behoeften aan liquide activa in het licht van het vereiste in artikel 412 van Verordening (EU) nr. 575/2013 worden geacht de beschikbaarheid van die liquide activa in de in de bijlage bij deze verordening gespecificeerd valuta's met het in die bijlage gespecificeerde percentage te overschrijden.
   Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
      Gedaan te Brussel, 15 december 2015.
      
         
            Voor de Commissie
         
         
            De voorzitter
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  PB L 176 van 27.6.2013, blz. 1.
   
      (2)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/61 van de Commissie van 10 oktober 2014 ter aanvulling van Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot het liquiditeitsdekkingsvereiste voor kredietinstellingen (PB L 11 van 17.1.2015, blz. 1).
   
      (3)  Verordening (EU) nr. 1093/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Bankautoriteit), tot wijziging van Besluit nr. 716/2009/EG en tot intrekking van Besluit 2009/78/EG van de Commissie (PB L 331 van 15.12.2010, blz. 12)
   
      BIJLAGE
      
         Lijst van valuta's met beperkingen ten aanzien van de beschikbaarheid van liquide activa
      
      
                  Nr.
               
               
                  Valuta
               
               
                  Bedrag waarmee de gerechtvaardigde behoeften aan liquide activa de beschikbaarheid overschrijden
               
            
                  1.
               
               
                  Noorse kroon (NOK)
               
               
                  63 %