CELEX: 51997PC0624
Language: da
Date: 1997-11-25
Title: Revideret forslag til Rådets direktiv om bevisbyrde i forbindelse med forskelsbehandling på grundlag af køn

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                            Bruxelles, den 25.11.1997
                                            KOM(97) 624 endelig udg.
                                           96/0196 (PRT)
                        Revideret forslag til
                      RÅDETS DIREKTIV
om bevisbyrde i forbindelse med forskelsbehandling på grundlag af køn
      (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                       artikel 189 C, litra d)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
Kommissionen forelagde det oprindelige forslag til Rådets direktiv om bevisbyrde i
forbindelse med forskelsbehandling på grundlag af køn, som er baseret på artikel 2, stk. 2,
i protokol (nr. 14) om social- og arbejdsmarkedspolitikken, der er knyttet som bilag til
traktaten, for Rådet den 20. september 19961.
Forslaget har til hovedformål at tilpasse reglerne om bevisbyrde i forbindelse med
forskelsbehandling på grundlag af køn og sikre, at de procedurer, som medlemsstaterne
har indført med henblik herpå, gøres mere effektive.
Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse herom den
 10. april 19972 og den 27. februar 19973.
Den 14. maj 1997 fremsendte Kommissionen et ændret forslag til Rådet4. Rådet fastlagde
en fælles holdning den 24. juli 19975, som Europa-Parlamentet vedtog den 6. november
 1997 med 6 ændringer. Kommissionen har accepteret fire af disse ændringer.
Kommissionen skal fremsætte følgende bemærkninger til de ændringer, den har
accepteret:
Ændring 1
Vedrører        Der indføjes en henvisning til de tre direktiver om socialsikring (79/7/EØF,
                 86/378/EØF og 86/613/EØF) i en betragtning.
Bemærkning Kommissionen er også af den opfattelse, at de pågældende tre direktiver
                bør falde ind under direktivets anvendelsesområde.
Ændring 2
Vedrører        Betragtning 12 i Kommissionens oprindelige forslag om, at det er
                 nødvendigt at vedtage yderligere foranstaltninger på det pågældende
                 område, genindsættes.
Bemærkning Kommissionen er enig. I den pågældende betragtning forklares det, at det
                 er nødvendigt at vedtage yderligere foranstaltninger for at sikre en effektiv
                 gennemførelse af princippet om ligebehandling.
 1
     EFT C 332 af 17.11.1996, s. 11.
2
     EFT C 132 af 28.4.1997, s. 219.
3
     EFT C 133 af 28.4.1997, s. 34.
4
     EFT C 185 af 18.6.1997, s. 21.
 5
     EFT C 307 af 8.10.1997, s. 6.
 ---pagebreak--- Ændring 3
Vedrører   Der indføjes flere elementer, der er direkte afledt af retspraksis, i
           definitionen af begrebet "indirekte diskrimination".
Bemærkning Er i højere grad i overensstemmelse med Domstolens retspraksis.
Ændring 4
Vedrører   Der indføjes en henvisning til de tre direktiver om socialsikring under
           direktivets anvendelsesområde.
Bemærkning Kommissionen er enig. Kommissionen anser det princip, Domstolen har
           fastlagt om ændring af bevisbyrden, for at være et generelt princip, som bør
           finde anvendelse i alle direktiver, der tager sigte på at håndhæve princippet
           om ligebehandling af kønnene.
                                               3
 ---pagebreak---                           Revideret forslag til
                        RÅDETS DIREKTIV
om bevisbyrde i forbindelse med forskelsbehandling på grundlag af køn
                                tf
 ---pagebreak---            FÆLLES HOLDNING                                  REVIDERET FORSLAG
                 Betragtning 8
princippet om ligebehandling omhandles i           princippet om ligebehandling omhandles i
traktatens artikel 119 samt i Rådets direktiv      EF-traktatens artikel 119 og i Rådets
75/117/EØF af 10. februar 1975 om                  direktiv 75/117/EØF om lige løn til mænd
indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes          og kvinder,        samt i Rådets direktiv
lovgivninger       om      gennemførelse        af 76/207/EØF om adgang til beskæftigelse,
princippet om lige løn til mænd og kvinder         erhvervsuddannelse, forfremmelse samt
og Rådets direktiv 76/207/EØF af 9.                arbejdsvilkår, Rådets direktiv 86/613/EØF
februar 1976 om gennemførelse af                   om selvstændige erhverv,             herunder
princippet om ligebehandling af mænd og            landbrugserhverv, samt i forbindelse med
kvinder for så vidt angår adgang til               graviditet og barsel, Rådets direktiv
beskæftigelse,              erhvervsuddannelse,    79/7/EØF om social sikring og Rådets
forfremmelse samt arbejdsvilkår;                   direktiv             86/378/EØF            om
                                                   erhvervstilknyttede sikringsordninger;
                                                               Betragtning 11a (ny)
                                                   effektiv gennemførelse af princippet om
                                                   ligebehandling kræver, at der træffes
                                                   yderligere foranstaltninger, for så vidt angår
                                                   procedurer og bevisførelse ved de nationale
                                                   domstole       eller     andre    kompetente
                                                   myndigheder;
                 Artikel 2, stk. 2                                 Artikel 2, stk 2
 Ifølge det i stk.               1 omhandlede      Ifølge det i stk.             1 omhandlede
 ligebehandlingsprincip er der tale om             ligebehandlingsprincip er der tale om
 indirekte forskelsbehandling,           når en    indirekte forskelsbehandling, når en beslut-
 bestemmelse, et kriterium eller en praksis,       ning, et kriterium eller en praksis, der
 der tilsyneladende er neutral, stiller et         tilsyneladende er neutral, i uforholdsmæssig
 væsentligt større antal personer af det ene       grad stiller personer af det ene køn mere
 køn       ringere,       medmindre         denne  ufordelagtigt end det andet, medmindre
 bestemmelse, dette kriterium eller denne          formålet er at dække et virkeligt behov i
 praksis er hensigtsmæssig og nødvendig og         virksomheden eller at opfylde en nødven-
 kan begrundes           i objektive         ikke- dig målsætning i en medlemsstats politik og
 kønsrelaterede faktorer.                          kan begrundes i objektive og ikke-
                                                   kønsrelaterede faktorer, og medmindre de
                                                   midler, der anvendes for at nå dette mål, er
                                                    rimelige og nødvendige.
             Artikel 3, stk. I, litra a)
 Dette direktiv finder anvendelse på:               Dette direktiv finder anvendelse på:
 a) situationer, som er omhandlet i traktatens a) situationer, som er omhandlet i traktatens
 artikel 1Î9 samt i direktiv 75/117/EØF, artikel 119 samt i direktiv 75/117/EØF,
 76/207/EØF og, for så vidt der er tale om 76/207/EØF, 79/7/EØF, 86/378/EØF,
 ---pagebreak--- forskelsbehandling på grundlag af køn, 86/613/EØF og, for så vidt der er tale om
direktiv 92/85/EØF og 96/34/EF;              forskelsbehandling på grundlag af køn,
                                             direktiv 92/85/EØF og 96/34/EF;
Kommissionen kan ikke acceptere følgende ændringsforslag fra Parlamentet
Ændring 5
Vedrører             Der indføjes en ny artikel 4a (om procedurer).
Bemærkning           Artikel 5 i Kommissionens oprindelige forslag blev fjernet i den
                     fælles holdning, men dermed blev teksten ikke forringet.
                     Ændringsforslaget har til formål at genindsætte artiklen. Artiklen
                     vedrører noget, som allerede på en eller anden måde findes i
                     samtlige medlemsstaternes retssystemer.
Ændring 6
 Vedrører            Der indføjes en bestemmelse om, at medlemsstaterne regelmæssigt
                     fremsender informationer om anvendelse af direktivet til
                     Kommissionen, og at Kommissionen udarbejder en rapport hvert
                     tredje år
Bemærkning           Formuleringen i den fælles holdning er et acceptabelt kompromis,
                     som det var svært at opnå.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                             KOM(97) 624 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                  05 06 04
                                   Katalognummer : CB-C0-97-641-DA-C
                                                               ISBN 92-78-28034-8
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                     "T