CELEX: 32019R0289
Language: et
Date: 2019-02-19 00:00:00
Title: Komisjoni määrus (EL) 2019/289, 19. veebruar 2019, millega muudetakse määrust (EL) nr 702/2014 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi põllumajandus- ja metsandussektoris ja maapiirkondades tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (EMPs kohaldatav tekst)

20.2.2019   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 48/1
               
            
         KOMISJONI MÄÄRUS (EL) 2019/289,
         19. veebruar 2019,
         millega muudetakse määrust (EL) nr 702/2014 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi põllumajandus- ja metsandussektoris ja maapiirkondades tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks
         (EMPs kohaldatav tekst)
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 108 lõiget 4,
         võttes arvesse nõukogu 13. juuli 2015. aasta määrust (EL) 2015/1588, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist teatavate horisontaalse riigiabi liikide suhtes, (1) eriti selle artikli 1 lõike 1 punkte a ja b,
         olles avaldanud käesoleva määruse eelnõu kooskõlas määruse (EL) 2015/1588 (2) artikliga 6 ja artikli 8 lõikega 2,
         olles konsulteerinud riigiabi nõuandekomiteega
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komisjoni määrusega (EL) nr 702/2014 (3) on teatavat liiki abi tunnistatud siseturuga kokkusobivaks ja selle suhtes ei kehti kohustus teavitada komisjoni enne abi andmist.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „alusleping“) artiklites 107, 108 ja 109 sätestatud riigiabi eeskirju kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 (4) alusel antud toetuse suhtes, välja arvatud aluslepingu artikli 42 kohaldamisalasse kuuluvate maksete ja täiendava riikliku rahastamise suhtes.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Aluslepingu artikli 42 alusel ei kohaldata riigiabi eeskirju seega põllumajandustoodete tootmise, töötlemise ja turustamisega seotud maaelu arengu toetuse suhtes.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Riigiabi eeskirju kohaldatakse siiski aluslepingu artikli 42 kohaldamisalast välja jäävatele meetmetele nii Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) kaasrahastatud osa kui ka täiendava riikliku rahastamise puhul.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Seepärast viidi määruse (EL) nr 702/2014 sätted kooskõlla määruse (EL) nr 1305/2013 sätetega, võttes arvesse liidu viimast, 2014. aastal tehtud riigiabi kontrolli, et lihtsustada riigiabi menetlusi, mida kohaldatakse maaelu arengu toetuse suhtes, mida antakse metsandussektorile ja põllumajandusega mitteseotud ettevõtlustegevusele maapiirkondades.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Määruse (EL) nr 702/2014 ja määruse (EL) nr 1305/2013 eeskirjade kooskõlla viimist mõjutab 1. jaanuaril 2018 jõustunud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2017/2393, (5) millega muudeti määruse (EL) nr 1305/2013 mõnda sätet, mis kajastusid määruses (EL) nr 702/2014.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Sellest tulenevalt ei vasta määruse (EL) nr 702/2014 artiklite 32, 33, 35, 38–41 ja 44–48 alusel antava riigiabi teavitamiskohustusest vabastamise tingimused enam määruse (EL) nr 1305/2013 sätetele. Seetõttu on asjakohane neid eeskirju kohandada niivõrd, kui see on vajalik selleks, et säilitada võimalus vabastada maaelu arengu toetus teavitamiskohustusest samal viisil, nagu seda on seni tehtud.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Artikli 1 lõike 5 punktid a ja b tuleks viia kooskõlla komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 (6) (muudetud määrusega (EL) 2017/1084 (7)) artikli 1 lõike 4 punktidega a ja b.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Seepärast tuleks määrust (EL) nr 702/2014 vastavalt muuta,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Määrust (EL) nr 702/2014 muudetakse järgmiselt.
            
                        1)
                     
                     
                        Artikli 1 lõike 5 punktid a ja b asendatakse järgmistega:
                        
                                    „a)
                                 
                                 
                                    abikavad, milles ei ole sõnaselgelt välistatud üksikabi maksmine ettevõtjale, kellele komisjoni eelneva otsuse alusel, millega sama liikmesriigi poolt antud abi on tunnistatud ebaseaduslikuks ja siseturuga kokkusobimatuks, on esitatud seni täitmata korraldus abi tagasimaksmiseks;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    sihtotstarbeline üksikabi ettevõtjale, kellele on osutatud punktis a“.
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        Artikli 6 lõikesse 5 lisatakse punkt j:
                        
                                    „j)
                                 
                                 
                                    abi aktiivsete põllumajandustootjate liitumiseks puuvilla ja toiduainete kvaliteedikavadega, kui on täidetud artiklis 48 sätestatud tingimused.“
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        Artiklit 32 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    lõike 8 esimeses lõigus asendatakse sissejuhatav lause järgmisega:
                                    „Kui toetust ei anta rahastamisvahenditena, võib metsastamise ja metsamaa loomise investeerimistoiminguteks antavast abist katta järgmisi abikõlblikke kulusid:“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lõikele 9 lisatakse teine lõik:
                                    „Esimest lõiku ei kohaldata abi suhtes, mida antakse rahastamisvahenditena.“
                                 
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        Artiklit 33 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    lõike 4 esimene lõik asendatakse järgmisega:
                                    „Agrometsandussüsteemidele antav abi hõlmab metsa rajamise, uuendamise või taastamise kulude hüvitamist ja iga-aastast hektaritoetust.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lõike 5 esimeses lõigus asendatakse sissejuhatav lause järgmisega:
                                    „Kui toetust ei anta rahastamisvahenditena, hõlmab investeerimistoimingutega seotud abi agrometsandussüsteemidele järgmisi abikõlblikke kulusid:“;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    lõikele 6 lisatakse teine lõik:
                                    „Esimest lõiku ei kohaldata abi suhtes, mida antakse rahastamisvahenditena.“;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    lõige 7 asendatakse järgmisega:
                                    
                                       „7.   Abikõlblikud võivad olla järgmised agrometsandussüsteemide rajamise, uuendamise või taastamise kulud:
                                       
                                                   a)
                                                
                                                
                                                   puude istutamise kulud, sh istutusmaterjali, istutamise, istikute ladustamise ning vajalike ennetus- ja kaitsematerjalidega töötlemise kulud;
                                                
                                             
                                                   b)
                                                
                                                
                                                   olemasoleva metsa või muu metsamaa ümberkujundamise kulud, sh puude langetamise, harvendamise ja tagasilõikamise ning kariloomade eest kaitsmise kulud;
                                                
                                             
                                                   c)
                                                
                                                
                                                   muud vahetult agrometsandussüsteemi rajamise, uuendamise või taastamisega seotud kulud, nagu teostatavusuuringute, metsastamiskava koostamise, pinnase uurimise, pinnase ettevalmistamise ja kaitse kulud;
                                                
                                             
                                                   d)
                                                
                                                
                                                   metsakarjamaa süsteemi korral kastmiskulud ja kaitserajatiste kulud;
                                                
                                             
                                                   e)
                                                
                                                
                                                   agrometsandussüsteemi rajamise, uuendamise või taastamisega seotud vajaliku hoolduse, sh kastmise ja niitmise kulud;
                                                
                                             
                                                   f)
                                                
                                                
                                                   taasistutamise kulud esimese aasta jooksul pärast agrometsandussüsteemi rajamist, uuendamist või taastamist.“;
                                                
                                             
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    lõike 9 sissejuhatav lause asendatakse järgmisega:
                                    „Liikmesriigid määravad kindlaks ühele hektarile istutatavate puude miinimum- ja maksimumarvu, võttes arvesse:“;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    lõike 11 punkt a asendatakse järgmisega:
                                    
                                                „a)
                                             
                                             
                                                80 % abikõlblikest kuludest investeerimistoimingute ja rajamis-, uuendamis- või taastamiskulude puhul, millele on osutatud lõigetes 5 ja 7 ning“.
                                             
                                          
                              
                  
                        5)
                     
                     
                        Artiklit 35 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    lõikele 5 lisatakse teine lõik:
                                    „Esimest lõiku ei kohaldata abi suhtes, mida antakse rahastamisvahenditena.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lõike 6 esimeses lõigus asendatakse sissejuhatav lause järgmisega:
                                    „Kui toetust ei anta rahastamisvahenditena, hõlmab abi järgmisi abikõlblikke kulusid:“;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    lõike 7 esimene lõik asendatakse järgmisega:
                                    „Kui toetust ei anta rahastamisvahenditena, ei käsitata abikõlblike kuludena liisingulepingutega seotud kulusid (nt liisinguandja kasumimäär, intressi refinantseerimiskulud, üldkulud ja kindlustustasud), v.a lõike 6 punktides a ja b osutatud kulud.“;
                                 
                              
                  
                        6)
                     
                     
                        Artikli 38 lõiget 2 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    esimesele lõigule lisatakse teine lause:
                                    „Tutvustustegevuse tulemusena valminud taristut võib pärast tegevuse lõpetamist kasutada.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lisatakse neljas lõik:
                                    „Tutvustamisprojektide jaoks mõeldud abi, mida kaasrahastatakse EAFRDst või antakse selliselt kaasrahastatava abi täiendava riikliku rahastamisena ning mida antakse rahastamisvahenditena, võib hõlmata muid kui lõike 3 punktis b osutatud abikõlblikke kulusid tingimusel, et need kulud on määruse (EL) nr 1305/2013 kohaselt täielikult abikõlblikud ja et see abi on identne aluseks oleva meetmega, mis on ette nähtud kõnealuse määruse alusel heaks kiidetud maaelu arengu programmiga.“
                                 
                              
                  
                        7)
                     
                     
                        Artikli 39 lõikele 4 lisatakse kolmas lõik:
                        „Abi, mida kaasrahastatakse EAFRDst või antakse selliselt kaasrahastatava abi täiendava riikliku rahastamisena, võib maksta määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 65 lõike 2 punktis a osutatud korraldusasutusele.“
                     
                  
                        8)
                     
                     
                        Artiklit 40 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    lõikele 4 lisatakse teine lõik:
                                    „Esimest lõiku ei kohaldata abi suhtes, mida antakse rahastamisvahenditena.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lõike 6 sissejuhatav lause asendatakse järgmisega:
                                    „Kui toetust ei anta rahastamisvahenditena, hõlmab abi järgmisi abikõlblikke kulusid:“;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    lõike 7 esimene lõik asendatakse järgmisega:
                                    „Kui toetust ei anta rahastamisvahenditena, ei käsitata abikõlblike kuludena liisingulepingutega seotud kulusid (nt liisinguandja kasumimäär, intressi refinantseerimiskulud, üldkulud ja kindlustustasud), v.a lõike 6 punktides a ja b osutatud kulud.“;
                                 
                              
                  
                        9)
                     
                     
                        Artiklit 41 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    lõikele 4 lisatakse teine lõik:
                                    „Esimest lõiku ei kohaldata abi suhtes, mida antakse rahastamisvahenditena.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lõike 6 sissejuhatav lause asendatakse järgmisega:
                                    „Kui toetust ei anta rahastamisvahenditena, hõlmab abi järgmisi abikõlblikke kulusid:“;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    lõike 7 esimene lõik asendatakse järgmisega:
                                    „Kui toetust ei anta rahastamisvahenditena, ei käsitata abikõlblike kuludena liisingulepingutega seotud kulusid (nt liisinguandja kasumimäär, intressi refinantseerimiskulud, üldkulud ja kindlustustasud), v.a lõike 6 punktides a ja b osutatud kulud.“;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    lõike 9 teine, kolmas ja neljas lõik asendatakse järgmisega:
                                    „Kui toetust ei anta rahastamisvahenditena, kohaldatakse järgmisi tingimusi:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                investeeringud taastuvenergia taristusse, millega tarbitakse või toodetakse energiat, vastavad energiatõhususe miinimumnõuetele, kui need on riigi tasandil vastu võetud;
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                investeeringud rajatistesse, mille esmafunktsioon on elektri tootmine biomassist, on abikõlblikud üksnes juhul, kui kasutatakse soojusenergia minimaalset protsendimäära, mille kehtestavad liikmesriigid;
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                abi bioenergia investeerimisprojektidele piirdub bioenergiaga, mis vastab liidu õigusaktides, sh direktiivi 2009/28/EÜ artikli 17 lõigetes 2–6 sätestatud kohaldatavatele säästlikkuse kriteeriumidele.“
                                             
                                          
                              
                  
                        10)
                     
                     
                        Artiklit 44 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    lõikele 5 lisatakse teine lõik:
                                    „Esimest lõiku ei kohaldata abi suhtes, mida antakse rahastamisvahenditena.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lõike 7 sissejuhatav lause asendatakse järgmisega:
                                    „Kui toetust ei anta rahastamisvahenditena, hõlmab abi järgmisi abikõlblikke kulusid:“;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    lõike 8 esimene lõik asendatakse järgmisega:
                                    „Kui toetust ei anta rahastamisvahenditena, ei käsitata abikõlblike kuludena liisingulepingutega seotud kulusid (nt liisinguandja kasumimäär, intressi refinantseerimiskulud, üldkulud ja kindlustustasud), v.a lõike 7 punktides a ja b osutatud kulud.“
                                 
                              
                  
                        11)
                     
                     
                        Artiklit 45 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    lõikesse 6 lisatakse kolmas lõik:
                                    „Äriplaani maksimaalne kestus peab olema viis aastat.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lõike 7 esimene lõik asendatakse järgmisega:
                                    „Abi tuleb maksta välja vähemalt kahes osas.“
                                 
                              
                  
                        12)
                     
                     
                        Artikli 46 lõike 5 teine lause asendatakse järgmisega:
                        „Abi tuleb maksta nõustamisteenuste osutajale või määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 65 lõike 2 punktis a osutatud korraldusasutusele.“
                     
                  
                        13)
                     
                     
                        Artikli 47 lõiget 3 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    esimesele lõigule lisatakse teine lause:
                                    „Tutvustustegevuse tulemusena valminud taristut võib pärast tegevuse lõpetamist kasutada.“;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lisatakse kolmas lõik:
                                    „Tutvustamisprojektide jaoks mõeldud abi, mida antakse rahastamisvahenditena, võib hõlmata muid kui lõike 4 punktis b osutatud abikõlblikke kulusid tingimusel, et need kulud on määruse (EL) nr 1305/2013 kohaselt täielikult abikõlblikud.“
                                 
                              
                  
                        14)
                     
                     
                        Artiklit 48 muudetakse järgmiselt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    lõige 1 asendatakse järgmisega:
                                    
                                       „1.   „Puuvilla või toiduainete kvaliteedikavadega uueks liitumiseks või eelmisel viiel aastal nendes kavades osalemiseks aktiivsetele põllumajandustootjatele ja nende rühmadele, kes tegutsevad VKEdena, antav abi sobib aluslepingu artikli 107 lõike 3 punkti c tähenduses siseturuga kokku ning see vabastatakse aluslepingu artikli 108 lõike 3 kohasest teavitamiskohustusest, kui täidetud on käesoleva artikli lõigetes 2–7 ja käesoleva määruse I peatükis sätestatud tingimused.“;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    lõikele 6 lisatakse teine lõik:
                                    „Kui esialgne kvaliteedikavas osalemine algas enne toetuse taotlemist, vähendatakse maksimaalset viieaastast ajavahemikku esialgse osalemise ja toetuse taotlemise vaheliste aastate arvu võrra.“
                                 
                              
                  
         
            Artikkel 2
            Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 19. veebruar 2019
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  president
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  ELT L 248, 24.9.2015, lk 1.
         
            (2)  ELT C 421, 21.11.2018, lk 1.
         
            (3)  Komisjoni 25. juuni 2014. aasta määrus (EL) nr 702/2014 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi põllumajandus- ja metsandussektoris ja maapiirkondades tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 193, 1.7.2014, lk 1).
         
            (4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 487).
         
            (5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. detsembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2393, millega muudetakse määruseid (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta, (EL) nr 1306/2013 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise, haldamise ja seire kohta, (EL) nr 1307/2013, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel põllumajandustootjatele makstavate otsetoetuste eeskirjad, (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus, ning (EL) nr 652/2014, millega nähakse ette sätted toiduahela, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja taimse paljundusmaterjaliga seotud kulude haldamise kohta (ELT L 350, 29.12.2017, lk 15).
         
            (6)  Komisjoni 17. juuni 2014. aasta määrus (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.6.2014, lk 1).
         
            (7)  Komisjoni 14. juuni 2017. aasta määrus (EL) 2017/1084, millega muudetakse määrust (EL) nr 651/2014 sadama- ja lennujaamataristule antava abi, kultuuri edendamiseks ja kultuuripärandi säilitamiseks antavast abist teavitamise künnise, spordi- ja mitmeotstarbelise vaba aja veetmise taristule antava abi ja äärepoolseimaid piirkondi käsitlevate regionaalse tegevusabi kavade osas ning millega muudetakse määrust (EL) nr 702/2014 abikõlblike kulude arvutamise osas (ELT L 156, 20.6.2017, lk 1).