CELEX: 51995PC0114
Language: it
Date: 1995-04-04
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che modifica i regolamenti (CEE) nn. 404/93 e 1035/72, relativi rispettivamente al settore delle banane ed a quello degli ortofrutticoli, nonché il regolamento (CEE) n. 2658/87, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune

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51995PC0114

Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che modifica i regolamenti (CEE) nn. 404/93 e 1035/72, relativi rispettivamente al settore delle banane ed a quello degli ortofrutticoli, nonché il regolamento (CEE) n. 2658/87, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune  /* COM/95/114DEF - CNS 95/0084 */  

Gazzetta ufficiale n. C 136 del 03/06/1995 pag. 0018

Proposta di  regolamento (CE) del Consiglio che modifica i regolamenti (CEE) n. 404/93 e (CEE) n. 1035/72  relativi, rispettivamente, al settore delle banane ed a quello degli ortofrutticoli, nonché il  regolamento (CEE) n. 2658/87 relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa  doganale comune(95/C  136/06)COM(95) 114 def. - 95/0084(CNS)(Presentata dalla Commissione  il 6 aprile 1995)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 43, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, visto il parere del Comitato economico e sociale, considerando che le disposizioni del regolamento (CEE) n. 404/93, relativo all'organizzazione  comune dei mercati nel settore della banana  (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n.  3290/94  (2), si estendono attualmente alle banane-fico, fresche o essiccate; che un esame più  approfondito di queste banane mostra che si tratta di prodotti aventi caratteristiche del tutto  diverse dalle banane dei sottogruppi Cavendish e Gros-Michel maggiormente commercializzate nella  Comunità; che è pertanto opportuno escludere dette banane-fico dal campo d'applicazione del  regolamento (CEE) n. 404/93 ed includerle, allo stesso titolo degli altri prodotti tropicali, nel  regolamento (CEE) n. 1035/72, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli  ortofrutticoli freschi  (3), come pure modificare il regolamento (CEE) n. 2658/87, relativo alla  nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune  (4); considerando che, a norma dell'articolo 19 del regolamento (CEE) n. 404/93, il contingente  tariffario aperto ogni anno per l'importazione di banane dei paesi terzi e di banane ACP non  tradizionali viene ripartito tra varie categorie di operatori che abbiano commercializzato banane  di determinate origini durante un periodo di riferimento o, qualora si tratti di nuovi operatori,  che abbiano iniziato nel 1992 a commercializzare banane sul mercato comunitario; che l'articolo 15  bis intende per «commercializzazione» l'immissione sul mercato, esclusa la fase in cui il prodotto  viene messo a disposizione del consumatore finale; considerando che tale definizione della commercializzazione è stata adottata, nel quadro della  nuova organizzazione comune di mercato, allo scopo sia di non perturbare i normali rapporti  commerciali esistenti tra coloro che operano a livelli diversi della catena di commercializzazione  delle banane, sia per rendere nondimeno possibile una graduale trasformazione delle strutture  commerciali ai fini della realizzazione del mercato interno; che l'esperienza acquisita durante il  periodo transitorio attuale, l'evoluzione delle prassi commerciali e la loro grande complessità,  nonché la necessità di semplificare e rendere più trasparente il funzionamento del regime  consigliano di fondare la ripartizione e la gestione del contingente tariffario sul criterio  dell'importazione, che è un criterio tradizionale nel campo degli scambi commerciali; che occorre  pertanto apportare le debite modifiche al regolamento (CEE) n. 404/93; considerando che non è più giustificato utilizzare medie triennali per il calcolo dei quantitativi  di riferimento in base ai quali vengono assegnati i diritti d'importazione, poiché la nuova  organizzazione comune di mercato ha reso più stabile il volume delle importazioni; che detto  calcolo dev'essere semplificato e reso più equo e più attendibile; considerando che l'articolo 16, paragrafo 3 del suddetto regolamento stabilisce che, in caso di  necessità, e segnatamente per tener conto dell'incidenza di circostanze eccezionali sulla  produzione o sull'importazione, il bilancio di previsione può essere riveduto durante la campagna,  nel qual caso il contingente tariffario deve venir adeguato; che questo dispositivo dev'essere  ulteriormente precisato e sviluppato, sia per tutelare la continuità degli approvvigionamenti  comunitari e consentire il mantenimento di normali rapporti commerciali, sia per rimediare  adeguatamente ai gravi danni subiti in siffatte circostanze dai produttori di banane comunitari, ed  eventualmente anche da talune categorie di operatori commerciali; considerando che, per rispettare gli impegni assunti dall'Unione europea nell'ambito delle sue  relazioni con gli Stati ACP, occorre prevedere meccanismi analoghi a quelli istituiti in virtù  dell'accordo-quadro concluso nel contesto dell'Uruguay Round, sia per poter far fronte a casi di  forza maggiore che condizionino la produzione degli Stati ACP, sia per rendere possibili,  all'interno della loro zona geografica, riassegnazioni temporanee per motivi che non siano di forza  maggiore, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il regolamento (CEE) n. 404/93 è modificato come segue: 1) All'articolo 1, paragrafo 2, la designazione delle merci di cui al codice NC «ex 0803 - Banane,  escluse le banane da cuocere, fresche o essiccate» è sostituita dalla designazione seguente: «ex  0803 - Banane, escluse le banane da cuocere e le banane-fico, fresche o essiccate». 2) All'articolo 15 bis, secondo comma, a) al punto 1), il termine «allegato» è sostituito dal termine «allegato I»; b) il punto 5) è soppresso. 3) All'articolo 16, il paragrafo 3 è soppresso. 4) È inserito il seguente articolo 16 bis: «Articolo 16  bisIn caso di necessità, segnatamente al fine di tener conto dell'incidenza di  circostanze eccezionali sulla produzione o sull'importazione durante la campagna di  commercializzazione, vengono adottate le misure necessarie per tutelare la continuità  dell'approvvigionamento comunitario. Tali misure implicano la revisione del bilancio di  previsione. Dette misure possono consistere anche: - nell'adeguamento del contingente tariffario di cui all'articolo 18, - nell'adozione di opportune disposizioni per rimediare ai gravi danni subitii) dai produttori  delle regioni di produzione della Comunità, oppureii) da una o più d'una delle categorie di  operatori menzionate all'articolo 19, paragrafo 1. Tali disposizioni possono derogare all'articolo 19, paragrafo 4. Le misure di cui al presente articolo vengono adottate secondo la procedura descritta all'articolo  27.» 5) All'articolo 18, paragrafo 1, il testo dell'ultimo comma è sostituito dal testo seguente: «Qualora la domanda comunitaria, determinata in base al bilancio di previsione, aumenti o qualsiasi  altra modifica del bilancio lo richieda, il volume del contingente tariffario viene aumentato in  misura corrispondente, secondo la procedura prevista all'articolo 27.» 6) All'articolo 19, il testo dei paragrafi 1 e 2 è sostituito dal testo seguente: «1.  Il contingente tariffario è aperto secondo la seguente ripartizione: a) il 66,5  % per la categoria degli operatori che hanno importato banane di paesi terzi e/o banane  ACP non tradizionali; b) il 30  % per la categoria degli operatori che hanno immesso sul mercato banane comunitarie e/o  importato banane ACP tradizionali; c) il 3,5  % per la categoria degli operatori stabiliti nella Comunità che hanno iniziato, a  decorrere dal 1992 incluso, ad importare banane diverse dalle banane comunitarie e/o della banane  ACP tradizionali. Le possibilità d'importazione in applicazione delle lettere a) e b) sono offerte agli operatori  stabiliti nella Comunità che abbiano importato o immesso sul mercato comunitario, per proprio  conto, un quantitativo minimo, da stabilirsi, di banane delle provenienze sopra citate. I criteri complementari ai quali devono attenersi gli operatori sono determinati secondo la  procedura prevista all'articolo 27. Gli Stati membri compilano l'elenco degli operatori e accertano  per ogni operatore i quantitativi medi di cui al paragrafo 2. 2.  Sulla base dei calcoli effettuati separatamente per ciascuna categoria di operatori di cui al  paragrafo 1, lettere a) e b), ogni operatore riceve certificati d'importazione in funzione dei  quantitativi di banane che, negli ultimi due anni per i quali sono disponibili dati statistici, ha  importato in conto proprio o messo sul mercato ove si tratti di banane comunitarie. I quantitativi  da prendere in considerazione per la categoria di operatori di cui al paragrafo 1, lettera a), sono  costituiti dalle importazioni di banane di paesi terzi e/o di banane ACP non tradizionali. Nel caso  degli operatori di cui al paragrafo 1, lettera b), sono prese in considerazione le importazioni di  banane ACP tradizionali e/o le immissioni sul mercato di banane comunitarie. Le banane di paesi  terzi e/o le banane ACP non tradizionali importate in base a certificati rilasciati ai sensi del  paragrafo 1, lettera b), non sono prese in considerazione nel determinare i diritti da stabilire in  virtù del paragrafo 1, lettera a), cosicché la ripartizione originaria dei certificati fra le due  categorie di operatori rimane invariata.» 7) È inserito il seguente articolo 19 bis: «Articolo 19 bis1.  Qualora, per motivi di forza maggiore, uno Stato ACP non sia in grado di  esportare sul mercato comunitario la totalità o una parte dei quantitativi tradizionali e non  tradizionali di banane, può approvvigionare il mercato comunitario con banane di altre origini, in  base a condizioni stabilite preliminarmente secondo la procedura descritta all'articolo 27. Tali  condizioni devono prevedere la possibilità di ovviare ai gravi danni subiti dalle regioni  produttrici o dagli operatori delle categorie indicate all'articolo 19, paragrafo 1. 2.  Secondo la stessa procedura vengono stabilite le condizioni per una riassegnazione temporanea  di quantitativi tradizionali e non tradizionali di banane, non imputabile a motivi di forza  maggiore ed effettuata tra Stati ACP elencati nell'allegato II e appartenenti alla stessa zona  geografica.» 8) L'allegato diventa allegato II. Articolo 2 1) Nell'allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87, il testo della voce 0803 è  sostituito dal testo seguente: «>SPAZIO PER TABELLA>» 2) Le modifiche delle sottovoci della nomenclatura combinata previste dal presente regolamento  vengono applicate in quanto suddivisioni della tariffa doganale integrata delle Comunità europee  (TARIC), fino al loro inserimento nella nomenclatura combinata in base alle condizioni precisate  all'articolo 12 del regolamento (CEE) n. 2658/87. Articolo 3 All'articolo 1, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 1035/72 è inserito il testo  seguente: «0803  00  15  -  Banane-fico, frescheex  0803  00  90  -  Banane-fico, essiccate». Articolo 4 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione  nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Le disposizioni dell'articolo 1, punto 2), lettera b) e punto 6) entreranno in  applicazione allorché, al fine di determinare i diritti degli operatori nel quadro del contingente  tariffario, verranno presi in considerazione i quantitativi di banane importati e immessi sul  mercato comunitario nel 1996. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in  ciascuno degli Stati membri. (1) GU n. L 47 del 25. 2. 1993, pag. 1.  (2) GU n. L 349 del 31. 12. 1994, pag. 105.  (3) GU n. L 118 del 20. 5. 1972, pag. 1.  (4) GU n. L 256 del 7. 9. 1987, pag. 1.   ALLEGATO «ALLEGATO IIZone geograficheZona I - Stati ACP dei CaraibiZona II - Stati ACP  africani»