CELEX: 51994PC0495
Language: da
Date: 1994-12-08
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om ændring af forordning (EØF) nr. 3118/93 om betingelserne for transportvirksomheders adgang til at udføre intern vejgodstransport i en medlemsstat, hvor de ikke er hjemmehørende

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                  K0M(94) 495 e n d e l i g u d g .
                                                 B r u x e l l e s , den 0 8 . 1 2 . 1 9 9 4
                                   Forslag   t iI
                            RÅDETS FORORDNING (EF)
           om ændring af forordning (EØF) nr. 3118/93 om betingelserne for
        transportvirksomheders adgang til at udføre intern vejgodstransport i en
                      medlemsstat, hvor de ikke er hjemmehørende
                          (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         -1 -
                                 BEGRUNDELSE
  Udvidelse af Fællesskabet:
  1.  Forordning nr. 3118/931 fastlægger det antal tilladelser til cabotagekørsel og
      fordelingen af disse tilladelser mellem de tolv medlemsstater i Fællesskabet for
      tidsrummet 1. januar 1994 til 30. juni 1998.
  2. I betragtning af Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse af Fællesskabet den
      1. januar 1995, må forordning 3118/93 tilpasses med henblik på den nye
      situation efter udvidelsen.
  3.  Med hensyn til de tolv eksisterende medlemsstater, må antallet af tilladelser til
     cabotagekørsel forøges, idet tilladelserne kan anvendes over et større område,
      15 nationale markeder i stedet for 12 nationale markeder. Det mest
      hensigtsmæssige tilgrundliggende kriterium er antallet af ton-km (tkm), som
      transportvirksomheder i medlemsstaterne (inklusive Østrig, Finland og
      Sverige) kører på deres nationale markeder. På grundlag af dette kriterium og
      med anvendelse af data for 1990 (de seneste disponible) opnås følgende
      forøgelser:
      3,99 % grundet Finlands tiltrædelse pr. 1. januar 1995
      4,17 % grundet Sveriges tiltrædelse pr. 1. januar 1995 og
      0,94 % grundet Østrigs tiltrædelse pr. 1. januar 1995, men først fra 1. januar
       1997, da det er den dato, man er blevet enige om i artikel 13 i protokol nr. 9
      om vejtransport, jernbanetransport og kombineret transport i Østrig2.
      Det betyder, at der i 1995 bliver tale om 3190 ekstra tilladelser for de tolv
      nuværende medlemsstater:
      Belgien:               276
      Danmark:               267
      Tyskland:              452
      Grækenland:            122
      Spanien:               286
      Frankrig:              373
      Irland:                125
      Italien:               373
      Luxembourg:            129
      Nederlandene:          389
      Portugal:              162
      Det Forenede
      Kongerige:             235
) EFT L 279 af 12.11.1993, s.l.
) EFT C 241 af 29.8.1994, s. 361.
 ---pagebreak---     4.  Med hensyn til Østrig, Finland og Sverige bør antallet af
        cabotagekørselstilladelser afspejle den relative aktivitet af
        transportvirksomheder på det internationale marked mellem de 15
        medlemsstater.
        Det mest hensigtsmæssige tilgrundlæggende kriterium er antallet af tkm for
       transportvirksomheder i medlemsstaterne (inklusive Østrig, Finland og
        Sverige) i bilateral international transport mellem de 15 medlemsstater, idet de
        seneste disponible data stammer fra 1990.
    5.  Når antallet af tkm udført af transportvirksomheder i Østrig, Finland og
        Sverige (i bilateral international transport mellem 15 medlemsstater) betragtes i
        forhold til tkm og antal cabotagekørseltilladelser for de nuværende tolv
        medlemsstater, kan antallet af tilladelser fra Østrig, Finland og Sverige
       beregnes.
       Antallet af tilladelser, der foreslås for de nye medlemsstater, er således:
        Finland                 1774 tilladelser for 1995,
        Sverige                 2328 tilladelser for 1995,
        Østrig                  2466 teoretiske tilladelser for 1995 som grundlag for
                                beregning af tilladelserne for 1997.
    6.  Sammenlægning af tilladelserne i henhold til artikel 2, stk. 3, i forordning
        3118/93 med tallene i stk. 3 og 5 giver antallet af tilladelser vist i tabel 1 (for
         1995 og 1996) og tabel 2 (for 1997 og 1998).
II. Tekniske tilpasninger
    7.  For at forenkle administrationen foreslås det, at tilladelserne, som trykkes af
        Kommissionen, kun trykkes på det/de i den udstedende medlemsstat officielle
        sprog.
    8.  Da 1994-tilladelserne blev bestilt hos trykkerne, var nummeret (3118/93) på
        cabotageforordningen endnu ukendt, så det kunne ikke fremgå af tilladelsen.
        En henvisning til forordning (EØF) nr. 3118/93 på tilladelsen ville gøre det
        klart, at tilladelsen er udstedt i henhold til denne forordning.
    9.  Fodnote 1 på tilladelsen (og rapporthæftet), som viser medlemsstaternes
        nationalitetsbetegnelse, må selvfølgelig ændres.
 ---pagebreak---      10. Listen over nationalitetsbetegnelser, som skal anvendes af
         transportvirksomhederne, udvidedes med Finlands og Sveriges tiltrædelse og
         igen den 1.1.97 med Østrig. Den foreslåede formulering gør det muligt at
         anvende samme type rapporthæfte frem til den 30. juni 1998.
     11. De oplysninger, medlemsstaterne skal sende til Kommissionen i henhold til
         bilag IV, skal udvides til at omfatte de nye medlemsstater; listen i det nye
         bilag IV fastsætter den rækkefølge, i hvilken oplysninger for medlemsstaterne
         skal indsendes.
III. Overgangsbestemmelser
     12. Da Kommissionen skulle bestille de cabotagetilladelser, der skal anvendes i
         begyndelsen af 1995, hos trykkerne et godt stykke tid, før resultaterne af
         folkeafstemningerne var kendte, foreslås det, at de nuværende EØS-
         arrangementer, som allerede omfatter de tolv nuværende medlemsstater plus
         Finland og Sverige, forlænges i seks måneder. Dette betyder, at
         cabotagetilladelserne for de første seks måneder af 1995 får følgende form:
         De 12 nuværende medlemsstater. Som i forordning 3118/93, dvs. med
          "cabotagetilladelse" og "almindelige bestemmelser" på 9 sprog.
         Finland og Sverige. "Cabotagetilladelse" på 13 sprog og "almindelige
         bestemmelser" på 1 sprog (henholdsvis finsk eller svensk).
     13. De nuværende 12 medlemsstater har muligvis stadigvæk det nuværende
         rapporthæfte i henhold til den nuværende forordning 3118/93 på lager. For at
         disse hæfter ikke skal gå til spilde, foreslås det, at det nuværende rapporthæfte
         kan anvendes indtil den 31. december 1995. Finland og Sverige har muligvis
         også stadig rapporthæfter, "Book of Record Sheets" i henhold til EØS-
         arrangementer på lager, og det foreslås, at disse rapporthæfter også kan
         anvendes indtil den 31. december 1995.
 ---pagebreak---                                -4-
                           TABEL 1
               ANTAL CABOTAGETILLADELSER
                                    1995                      1996
             Forordning    Pga. tiltrædelse     I ALT      (1995
             3118/93       FIN, S                          +30%)
                           Yderligere    formel
                           8,16%
BELGIEN              3371    276                     3647         4742
DANMARK              3271    267                     3538         4600
TYSKLAND             5528    452                     5980         7774
GRÆKENLAND            1490   122                     1612         2096
SPANIEN              3495    286                     3781         4916
FRANKRIG             4571    373                     4944         6428
IRLAND                1520   125                      1645        2139
ITALIEN              4576    374                     4950          6435
LUXEMBOURG            1570   129                      1699         2209
NEDERLANDE-          4761    389                     5150          6695
NE
PORTUGAL              1983   162                     2145         2789
DET FORENEDE         2868    235                     3103         4034
KONGERIGE
SUBTOTAL            39004   3190                    42194        54857
FINLAND                                1774           1774         2307
SVERIGE                                2328          2328          3027
SUBTOTAL                               4102          4102          5334
I ALT               39004         7292              46296        60191
(ØSTRIG)                              (2466)                     (3206)
 ---pagebreak---                                 5-
                          TABEL 2
               ANTAL CABOTAGETILLADELSER
                                 1997                       1998
             (1996)       Pga. Østrigs     I ALT       Vi (1997
             + 30%)       tiltrædelse                  +30%)
                          Yderligere 0,94%
BELGIEN              6165         58              6223          4045
DANMARK              5980         57              6037          3925
TYSKLAND            10107          96            10203          6632
GRÆKENLAND           2725         26              2751          1789
SPANIEN              6391         61              6452          4194
FRANKRIG             8357         79              8436          5484
IRLAND               2781         27              2808          1826
ITALIEN              8366         79              8445          5490
LUXEMBOURG           2872          27             2899          1885
NEDERLANDE-          8704          82             8786          5711
NE
PORTUGAL             3626          35             3661          2380
DET FORENEDE         5245          50             5295          3442
KONGERIGE
SUBTOTAL            71319         677            71996         46803
FINLAND              3000          29             3029           1969
SVERIGE              3936          37             3973          2583
SUBTOTAL             6936          66             7002           4552
ØSTRIG               4168          40             4208           2736
I ALT               82423         783            83206         54091
 ---pagebreak---                                                 €
                FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EF)
              om ændring af forordning (EØF) nr. 3118/93 om betingelserne for
    transportvirksomheders adgang til at udføre intern vejgodstransport i en medlemsstat,
                               hvor de ikke er hjemmehørende.
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til tiltrædelsesakten for Norge, Østrig, Finland og Sverige, særlig
artikel 169\
under henvisning til forslag fra Kommissionen2, og
ud fra følgende betragtninger:
Ved tiltrædelsen af Østrig, Finland og Sverige bør forordning (EØF) nr. 3118/93 3 ændres
med henblik på at tildele Østrig, Finland og Sverige et hensigtsmæssigt antal
cabotagetilladelser for Fællesskabet;
i henhold til artikel 13 i protokol nr. 9 om vejtransport, jernbanetransport og kombineret
transport i Østrig, som er bilagt tiltrædelsesakten for Norge, Østrig, Finland og Sverige,
gælder bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 3118/93 først fra 1. januar 1997 for (a)
transportvirksomheder med en fællesskabstilladelse, som er udstedt af de kompetente
myndigheder i Østrig for cabotagekørsel i andre medlemsstater og (b)
transportvirksomheder med en fællesskabstilladelse, som er udstedt af de kompetente
myndigheder i en anden medlemsstat til cabotagekørsel i Østrig;
udvidelse af Fællesskabet medfører en udvidelse af vejgodstransportmarkedet; der skal
derfor fastsættes et øget antal fællesskabscabotagetilladelser for de tolv nuværende
medlemsstater;
der bør også på grund af tiltrædelsen foretages en række tekniske ændringer af forordning
(EØF) nr. 3118/93;
det er foreløbigt nødvendigt at fortsætte arrangementerne i henhold til EØS-aftalen,
således at cabotagetilladelserne for begyndelsen af 1995 kan trykkes betids;
1
  )      EFT C 241 af 29.8.1994
2
  )
3
  )      EFT L 279 af 12.11.1993, s. 1.
 ---pagebreak---                                                 '}
sådanne foranstaltninger træder i kraft under forbehold af og på samme dato som
Traktaten -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                              Artikel 1
Forordning (EØF) nr. 3118/93 ændres således:
1.      I artikel 2, stk. 1, erstattes tredje afsnit med følgende:
        "Fællesskabskontingentet for cabotagekørsel omfatter et antal tilladelser, med en
       gyldighed på 2 måneder, i henhold til følgende tabel:
             Ar       Antal tilladelser
             1994               30 000
             1995               46  296
             1996               60 191
             1997               83 206
             1. januar -
             30. juni 1998      54 091
2.      Tabellen i artikel 2, stk. 3, ændres som følger:
                             1995                1996              1997      1. januar - 30.
                                                                            juni 1998
  Belgien                   3 647               4 742             6 223           4 045
  Danmark                   3 538               4 600             6 037           3 925
  Tyskland                  5 980               7 774            10 203           6 632
  Grækenland                1 612               2 096             2 751           1 789
  Spanien                   3 781               4 916             6 452           4 194
  Frankrig                  4 944               6 428              8 436          5 484
  Irland                    1 645               2 139             2 808           1 826
  Italien                   4 950               6 435              8 445          5 490
  Luxembourg                 1 699              2 209              2 899          1 885
  Nederlandene              5 150                6 695             8 786          5 711
  Østrig                       0                   0               4 208          2 736
  Portugal                  2 145                2 789             3 661          2 380
   Finland                   1 774               2 307             3 029          1 969
   Sverige                  2 328                3 027             3 973          2 583
   Det Forenede              3 103               4 034             5 295          3 442
  Kongerige
 ---pagebreak--- 3. Øverst på siderne (a) og (b), bilag I og II, erstattes teksten af følgende:
   "(Tekst affattet på det, de eller et af de officielle sprog i den udstedende
   medlemsstat) ".
     Siderne (c), (d), (e) og (f) bortfalder herefter.
4. Midten af side (a), bilag I og II erstattes af følgende:
   "CABOTAGETILLADELSE nr
   til intern vejgodstransport i en medlemsstat i Det Europæiske Fællesskab udført af
   en ikke-hjemmehørende transportvirksomhed (cabotage).
   Denne tilladelse berettiger
   til at udføre intern vejgodstransport i en anden medlemsstat i Det Europæiske
   Fællesskab end den, hvor tilladelsens indehaver er etableret, med et motorkøretøj
   eller med et vogntog med flere sammenkoblede køretøjer samt til at udføre
   tomkørsel med sådanne køretøjer på hele fællesskabets område som defineret i
   Rådets forordning (EØF) nr. 3118/93 af 25. oktober 1993 og i de almindelige
   bestemmelser i denne tilladelse".
5. Fodnote 1, s. (a) i bilag I, II og III erstattes med følgende:
   Belgien (B), Danmark (DK), Tyskland (D), Grækenland (GR), Spanien (E),
   Frankrig (F), Irland (IRL), Italien (I), Luxembourg (L), Nederlandene (NL),
   Østrig (A), Portugal (P), Finland (FIN), Sverige (S), Det Forenede Kongerige
   (GB).
6. Øverst på siderne (a) og (b), bilag III, erstattes teksten af følgende:
    "(Tekst affattet på det, de eller et af de officielle sprog i den udstedende
   medlemsstat)".
7. Overskriften på kolonne 6 i bilag III, s. (c), erstattes med følgende:
    "Kolonne 6: anvend følgende nationalitetsbetegnelser:
        Belgien: B
        Danmark: DK
        Tyskland: D
         Grækenland: GR
         Spanien: E
         Frankrig: F
         Irland: IRL
         Italien: I
         Luxembourg: L
         Nederlandene: NL
         Portugal: P
         Finland: FIN
         Sverige: S
         Det Forenede Kongerige: GB
         og pr. 1.januar 1997:
         Østrig: A"
 ---pagebreak---                                                 3
8.  Bilag IV erstattes af bilaget til nærværende forordning.
                                          Artikel 2
1.  Til 30. juni 1995 anvender transportvirksomheder, som er hjemmehørende i de
    nuværende medlemsstater, cabotagetilladelser i henhold til bilag I og II i forordning
    (EØF) nr. 3118/93. Til samme dato anvender transportvirksomheder, som er
    hjemmehørende i Finland og Sverige, cabotagetilladelser i henhold til modellerne i
    bilag I og II i tillæg 2 til bilag XIII til EØS-aftalen, ændret ved afgørelse 7/94
    truffet af det blandede EØS-udvalg4.
2.  De eksisterende medlemsstater kan autorisere anvendelse af rapporthæftet, som er
    specificeret i bilag III til forordning (EØF) nr. 3118/93 til senest 31. december
    1995. De andre medlemsstater accepterer disse rapporthæfter på deres territorium
    til 31. december 1995. Til samme dato kan Finland og Sverige autorisere
    anvendelse af rapporthæftet i henhold til modellerne i bilag III i tillæg 2 til bilag
    XIII til EØS-aftalen, ændret ved afgørelse 7/94 truffet af det blandede EØS-udvalg.
                                          Artikel 3
    Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1995 under forbehold af
     ikrafttrædelse af tiltrædelsestraktaten for Norge, Østrig, Finland og Sverige.
     Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
    medlemsstat.
     Udfærdiget i
                                                                           På Rådets vegne
                                                                             Formand
 ')   EFTL 160 af 28.6.1994, s. 1
 ---pagebreak---                                            -lo
                                         BILAG IV
TRANSPORTYDELSER UDFØRT I LØBET AF                        (KVARTAL)               (ÅR) PÅ
GRUNDLAG AF CABOTAGETILLADELSER UDSTEDT AF
(LANDETS NATIONALITETSBETEGNELSE)
   Pålæsnings- og aflæsnings-                              Antal
   medlemsstat                      ~                         I ~~        "        "    ~
                                    Transporterede tons          Præsterede tons-km     (i
                                                                         tusind.)
   Tyskland
   Frankrig
   Italien
   Nederlandene
   Belgien
   Luxembourg
   Det Forenede Kongerige
   Irland
   Danmark
   Grækenland
   Spanien
   Portugal
   Finland
   Sverige
   Østrig1
   Cabotage i alt
 ')      Oplysninger om Østrig først pr. første kvartal 1997.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                  KOM(94) 495 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                               07
                               Katalogmimmer : CB-CO-94-523-DA-C
                                                              ISBN 92-77-82080-2
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
Lr2985 Luxembourg