CELEX: 32009B0643
Language: mt
Date: 2009-04-23 00:00:00
Title: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2009 dwar il-kwittanza b'rabta mal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2007

26.9.2009   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 255/112
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tat-23 ta’ April 2009
   dwar il-kwittanza b’rabta mal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2007
   (2009/643/KE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Rapport tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali definittivi tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2007, flimkien mat-tweġibiet tal-Eurojust (2),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-10 ta’ Frar 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra t-Trattat tal-KE, u b’mod partikulari l-Artikolu 276 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3), u b’mod partikulari, l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA tat-28 ta’ Frar 2002 li waqqfet il-Eurojust bil-għan li tissaħħaħ il-ġlieda kontra r-reati serji (4), u b’mod partikulari, l-Artikolu 36 tagħha,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta’ qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (5), u b’mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli tal-Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A6-0161/2009),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza tiegħu lid-Direttur Amministrattiv tal-Eurojust fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2007;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni ta’ hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din id-Deċiżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Amministrattiv tal-Eurojust, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti Ewropea tal-Awdituri, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Hans-Gert PÖTTERING
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 278, 31.10.2008, p. 57.
   
      (2)  ĠU C 311, 5.12.2008, p. 142.
   
      (3)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 63, 6.3.2002, p. 1.
   
      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tat-23 ta’ April 2009
   li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2007
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Rapport tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali definittivi tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2007, flimkien mat-tweġibiet tal-Eurojust (2),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-10 ta’ Frar 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra t-Trattat tal-KE, u b’mod partikulari l-Artikolu 276 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3), u b’mod partikulari, l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA tat-28 ta’ Frar 2002 li waqqfet il-Eurojust bil-għan li tissaħħaħ il-ġlieda kontra r-reati serji (4), u b’mod partikulari, l-Artikolu 36 tagħha,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta’ qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (5), u b’mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli tal-Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A6-0161/2009),
            
         
               A.
            
            
               billi l-Qorti Ewropea tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2007 huma ta’ min wieħed joqgħod fuqhom, u li t-tranżazzjonijiet bażiċi huma legali u regolari,
            
         
               B.
            
            
               billi fit-22 ta’ April 2008 il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Amministrattiv tal-Eurojust rigward l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2006 (6), u fir-riżoluzzjoni tiegħu flimkien mad-deċiżjoni ta’ kwittanza, inter alia
               
                           —
                        
                        
                           Jinnota li l-osservazzjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri fir-rapport tagħha tas-sena 2006, li r-rata ta’ carry over kienet ta’ 33 % għal spiża amministrattiva u ta’ 30 % għal spiża operattiva, b’numru kbir ta’ trasferimenti ta’ approprazzjonijiet bejn il-linji baġitarji u f’ħafna każijiet, li d-dokumentazzjoni supplimentari ma kenitx dettalljata biżżejjed u b’hekk il-prinċipju baġitarju tal-ispeċifikazzjoni ma kienx osservat kif xieraq;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Barra minn hekk jinnota s-sejbiet tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri li r-regoli dwar l-akkwist ma kenux osservati b’mod strett, u li ma ġiex stabbilit reġistru tal-assi fissi, li jinkludi l-assi kollha u l-valur tagħhom, u lanqas ġie użat fis-sorveljanza tal-propjeta tal-Eurojust; jistieden lill-Eurojust biex jimplimenta regoli stretti dwar l-akkwist, b’mod partikulari f’dak li jirrigwarda l-kuntratti ta’ qafas;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Jesprimi t-tħassib tiegħu dwar l-istqarrija fir-rapport annwali tal-Eurojust li kien għad hemm ħafna opportunitajiet biex tiġi żviluppata r-relazzjoni tal-Eurojust mal-OLAF, inkluż permezz ta’ ftehim formali ta’ kooperazzjoni,
                        
                     
         
               1.
            
            
               Jinnota li, għalkemm id-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri hija pożittiva, l-osservazzjonijiet tiegħu jindikaw li għad fadal problemi strutturali fl-oqsma tal-implimentazzjoni tal-baġit, l-akkwist u l-ippjanar tar-reklutaġġ;
            
         
               2.
            
            
               Huwa sodisfatt bl-informazzjoni fir-rapport annwali tal-2007 tal-Eurojust li l-Eurojust introduċa l-ABAC (Accrual Based Accounting) fl-1 ta’ Ottubru 2007;
            
         
               3.
            
            
               Jinnota mir-rapport annwali tal-Eurojust tal-2007 li, minħabba t-tkabbir mgħaġġel tal-Eurojust u l-ħtieġa ta’ kwartieri ġodda minħabba dan, l-Eurojust qed jikkopera mal-istat li qed jospita sabiex jakkwista spazju addizzjonali temporanju għall-uffiċini; jinnota, mir-rapport annwali tal-Eurojust għall-2007, li l-istat li qed jospita huwa impenjat sabiex jipprovdi kwartieri ġodda xierqa sal-2012;
            
         
               4.
            
            
               Jitlob li l-Eurojust jinkludi informazzjoni dwar il-progress fin-negozjati rigward kwartieri ġodda, arranġamenti temporanji u implikazzjonijiet finanzjarji fir-rapport annwali tiegħu għall-2008;
            
         Livell għoli ta’ carry-over ta’ approprjazzjonijiet
   
               5.
            
            
               Jinnota l-fatt li l-Qorti Ewropea tal-Awdituri sabet li, mill-EUR 18 000 000 li ġew approprjati fl-2007, kien hemm carry-over ta’ EUR 5 200 000;
            
         
               6.
            
            
               Jinsab imħasseb dwar il-konklużjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri li dawn il-livelli għolja ta’ carry-over imorru kontra l-prinċipju tal-annwalità u jissuġġerixxu nuqqasijiet fl-ipprogrammar u l-immonitorjar tal-attivitajiet tal-Eurojust;
            
         
               7.
            
            
               Jinnota t-tweġiba tal-Eurojust li l-livell għoli ta’ carry-over kienet dovuta għal nuqqas ta’ persunal biex jimmaniġġja il-fondi u d-diffikultajiet fl-implimentazzjoni tas-sistema ġdida ta’ akkwist; josserva li mill-147 kariga fl-organigramma tal-2007, imtlew biss 95;
            
         
               8.
            
            
               Jinnota li l-Eurojust introduċa strateġija għat-tnaqqis ta’ carry-over fl-2008;
            
         Punti ta’ dgħjufija fil-proċeduri ta’ akkwist
   
               9.
            
            
               Jirrikonoxxi li, wara rakkomandazzjonijiet magħmula mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri fis-snin ta’ qabel, l-Eurojust iċċentralizza l-immaniġġjar tal-proċeduri tiegħu tal-akkwist f’unità speċjalizzata;
            
         
               10.
            
            
               Jiddeplora, madankollu, il-fatt li l-Qorti Ewropea tal-Awdituri sabet punti ta’ dgħjufija fil-proċeduri tal-akkwist, bħal fis-sentejn ta’ qabel;
            
         
               11.
            
            
               Huwa sorpriż rigward is-sejbiet tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri li l-Eurojust estenda l-kuntratti eżistenti b’mod li jmur kontra r-regoli, għalkemm l-iskadenza tal-kuntratti kienet ilha magħrufa għal żmien twil;
            
         
               12.
            
            
               Jappoġġja bis-sħiħ ir-rakkomandazzjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri li l-uffiċjal għall-awtorizzazzjoni jimplimenta pjan effettiv għall-immaniġġjar tal-proċeduri ta’ akkwist;
            
         
               13.
            
            
               Jinnota li l-Eurojust iddefinixxa pjan ġenerali ta’ akkwist għall-2008 u adotta deċiżjoni dwar l-organizzazzjoni tal-akkwist u ħidmiet relatati, u li l-kuntratti kollha msemmija mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri għaddew mill-ġdid mill-proċess tas-sejħa għall-offerti b’konformità mar-regoli;
            
         Punti ta’ dgħjufija fl-ippjanar ta’ reklutaġġ
   
               14.
            
            
               Jinnota s-sejba tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri li l-organigramma għall-2007 pprovdiet għal 147 kariga meta mqabbla ma’ 112 fl-2006 u li, fl-aħħar tal-2006, 87 kariga biss kienu mtlew;
            
         
               15.
            
            
               Huwa mħasseb dwar il-fatt li l-Qorti Ewropea tal-Awdituri sabet li l-Eurojust ma rnexxilux jirrekluta s-60 membru tal-persunal meħtieġa biex jimlew l-organigramma fl-2007, iżda li, fl-aħħar tal-2007, 95 kariga biss kienu mtlew;
            
         
               16.
            
            
               Jaqbel mal-Qorti Ewropea tal-Awdituri li dan juri li hemm punti ta’ dgħjufija fl-ippjanar tal-Eurojust rigward ir-reklutaġġ;
            
         
               17.
            
            
               Jiddeplora l-fatt li, kif rikonoxxut mill-Eurojust, in-nuqqas konsiderevoli ta’ persunal kellu impatt negattiv fuq l-implimentazzjoni tal-baġit tiegħu;
            
         
               18.
            
            
               Jinnota li l-Eurojust, skont it-tweġibiet tiegħu, immira li jimla l-karigi fl-organigramma tiegħu fl-2008;
            
         
               19.
            
            
               Jinnota li 130 mill-175 post fl-organigramma tal-2008 mtlew sal-aħħar tal-2008; jilqa’ l-fatt li l-Eurjust naqqas ir-rata ta’ impjiegi battala minn 34 % fl-aħħar tal-2007 għal 25 % fl-aħħar tal-2008; iħeġġeġ lill-Eurojust biex jagħmel sforzi ulterjuri biex jimla l-postijiet tax-xogħol battala malajr kemm jista’ jkun;
            
         
               20.
            
            
               Jinnota, mir-rapport annwali tal-Eurojust għall-2007,
               
                           —
                        
                        
                           li fassal pjan ta’ politika plurijennali rigward l-persunal, li jkopri l-perjodu 2007-2010,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           li adotta politika ġdida ta’ reklutaġġ li tiddeskrivi l-qafas legali, il-prinċipji, il-proċedura tal-għażla, l-irwoli u l-attur involuti,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           li kellu l-ħsieb jiffirma l-ftehim bejn l-aġenziji dwar is-suq tax-xogħol;
                        
                     
         Segwitu għall-eżerċizzju tal-kwittanza tal-2006
   
               21.
            
            
               Jitlob lill-Eurojust biex isegwi r-rakkomandazzjonijiet tal-QEA, b’mod partikulari fl-oqsma tal-implimentazzjoni tal-baġit, l-akkwist u r-reklutaġġ, u biex jirrapporta fid-dettall dwar l-azzjoni meħuda fir-rapport annwali tiegħu tal-2008;
            
         
               22.
            
            
               Huwa sodisfatt bil-konklużjoni tal-Arranġament Prattiku dwar arranġamenti ta’ koperazzjoni bejn l-Eurojust u l-OLAF (7) fl-24 ta’ Settembru 2008;
            
         
               23.
            
            
               Jirreferi għal osservazzjonijiet oħrajn li jakkumpanjaw id-deċiżjoni ta’ kwittanza li huma ta’ natura orizzontali għar-riżoluzzjoni tiegħu tat-23 ta’ April 2009 dwar il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji tal-UE (8).
            
         
      (1)  ĠU C 278, 31.10.2008, p. 57.
   
      (2)  ĠU C 311, 5.12.2008, p. 142.
   
      (3)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 63, 6.3.2002, p. 1.
   
      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      (6)  ĠU L 88, 31.3.2009, p. 234.
   
      (7)  ĠU C 314, 9.12.2008, p. 3.
   
      (8)  Ara paġna 206 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali.