CELEX: 62005FJ0097
Language: cs
Date: 2008-01-31
Title: Rozsudek Soudu pro veřejnou službu (třetího senátu) ze dne 31. ledna 2008. # José Luis Buendía Sierra proti Komisi Evropských společenství. # Veřejná služba - Úředníci - Povýšení. # Věc F-97/05.

ROZSUDEK SOUDU PRO VEŘEJNOU SLUŽBU (třetího senátu)
      31. ledna 2008 
      Věc F-97/05
      José Luis Buendía Sierra
      v.
      Komise Evropských společenství 
      „Veřejná služba – Úředníci – Povýšení – Hodnotící období pro povýšení 2004 – Přidělování prioritních bodů – Časová působnost ustanovení nového služebního řádu“
      Předmět: Žaloba podaná na základě článků 236 ES a 152 AE, kterou se J. L. Buendía Sierra domáhá zejména zrušení rozhodnutí Komise o stanovení
         celkového počtu bodů, který mu byl přidělen za hodnotící období pro povýšení 2004, a rozhodnutí nezapsat jeho jméno na seznam
         úředníků povýšených do platové třídy A 4 za toto období. 
      
      Rozhodnutí: Rozhodnutí stanovující celkový počet bodů žalobce na konci hodnotícího období pro povýšení 2004 a rozhodnutí o jeho nepovýšení
         za toto období se zrušují. Ve zbývající části se návrhová žádání uvedená v žalobě zamítají. Komise ponese veškeré náklady
         řízení. 
      
      Shrnutí
      1.      Úředníci – Povýšení – Použitelná pravidla – Hodnotící období pro povýšení 2004
      (Služební řád, příloha XIII, čl. 6 druhý pododstavec)
      2.      Úředníci – Povýšení – Použitelná pravidla – Hodnotící období pro povýšení 2004
      (Služební řád, článek 45; nařízení Rady č. 723/2004, článek 2)
      3.      Úředníci – Povýšení – Srovnávací přezkum zásluh
      (Služební řád, článek 45)
      4.      Úředníci – Žaloba – Právní zájem na podání žaloby
      (Služební řád, článek 45)
      1.      Účelem čl. 6 druhého pododstavce přílohy XIII služebního řádu je určení nikoliv znění služebního řádu použitelného na hodnotící
         období pro povýšení 2004, ale znění stanovujícího účinky rozhodnutí o povýšení přijatých na konci tohoto období. Předmětem
         tohoto ustanovení je zaručit úředníkům, o jejichž povýšení bude rozhodnuto na konci roku 2004, avšak nabude účinnosti před
         1. květnem 2004, že služební postup, zejména pokud jde o postup do vyšší platové třídy, vyplývající z jejich povýšení, bude
         totožný se služebním postupem, který by vyplýval z rozhodnutí o povýšení přijatého před vstupem služebního řádu, ve znění
         nařízení č. 723/2004, v platnost.
      
      (viz bod 53)
      2.      Při neexistenci ustanovení stanovujících výjimku ze zásady okamžité použitelnosti nových pravidel v nařízení č. 723/2004,
         kterým se s účinností od 1. května 2004 mění služební řád úředníků, jakož i pracovní řád ostatních zaměstnanců, je článek 45
         služebního řádu, ve znění tohoto nařízení, od vstupu tohoto nařízení v platnost okamžitě použitelný. V důsledku toho nemohla
         Komise v listopadu 2004 legálně uplatnit ustanovení článku 45 starého služebního řádu, zrušená tímto nařízením, pro přijetí
         rozhodnutí stanovujícího celkový počet bodů za zásluhy úředníka na konci hodnotícího období pro povýšení 2004 a rozhodnutí
         o jeho nepovýšení za toto období.
      
      (viz body 58 a 59)
      3.      Rozhodnutí Komise, které v rámci hodnotícího období pro povýšení 2004 stanovilo celkový počet bodů za zásluhy úředníka, aniž
         by byla specificky zohledněna obě doplňující kritéria uvedená v článku 45 služebního řádu, ve znění platném k 1. květnu 2004,
         a to že úředník při výkonu svých služebních povinností používá jiné jazyky, než je jazyk, jehož důkladnou znalost prokázal
         při svém jmenování, a případně úroveň odpovědnosti, kterou vykonává, je stiženo protiprávností.
      
      Protiprávnost tohoto rozhodnutí způsobuje protiprávnost rozhodnutí o nepovýšení, přijatého ohledně uvedeného úředníka, může-li
         nový srovnávací přezkum kandidatur, zohledňující tato dvě kritéria, vést k jasně odlišnému posouzení hierarchie zásluh úředníků
         a případně umožnit uvedenému úředníkovi dosáhnout prahové hodnoty pro povýšení stanovené pro toto hodnotící období.
      
      (viz body 61, 63 a 65 až 67)
      4.      Žaloba je přípustná pouze tehdy, má-li žalobce osobní zájem na zrušení aktu, který napadá. Úředník se nemůže oprávněně domnívat,
         že ho poškozuje seznam povýšených úředníků, a má tak osobně zájem na návrhu na jeho zrušení pouze v rozsahu, v němž v něm
         není uvedeno jeho jméno, pokud tato povýšení nebrání tomu, aby byl i on sám po provedení nového srovnávacího přezkumu zásluh
         podle ustanovení článku 45 služebního řádu povýšen za dotčené hodnotící období. Návrhová žádání směřující ke zrušení tohoto
         seznamu v plném rozsahu jsou tedy nepřípustná.
      
      (viz body 71 až 73)
      Odkazy:
      Soud prvního stupně: 21. listopadu 1996, Michaël v. Komise, T‑144/95, Recueil FP, s. I‑A‑529 a II‑1429, bod 31; 28. září 2004,
         MCI v. Komise, T‑310/00, Sb. rozh. s. II‑3253, bod 44