CELEX: 51989PC0148
Language: de
Date: 1989-04-07
Title: Vorschlag für eine VERORDNUNG (EWG) DES RATES zur Eröffnung und Verwaltung eines Gemeinschaftszollkontingents für Rum, Arrak und Taffia mit Ursprung in den Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im pazifischen Ozean (AKP-Staaten) (1989/1990) (Von der Kommission vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 148
Vol. 1989/0042
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
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conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
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informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
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on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                               KOM(89 ) 148 endg .
                                               Brûssel , den 7 . April 1989
                               Vorschlag für eine
                          VERORDNUNG ( EWG ) DES RATES
   zur Eröffnung und Verwaltung eines Gemeinschaftszollkontingents für
     Rum , Arrak und Taffia mit Ursprung in den Staaten in Afrika , im
          karibischen Raum und im pazifischen Ozean ( AKP-Staaten )
                                   ( 1989 / 1990 )
                       ( Von der Kommission vorgelegt )
 ---pagebreak---                                                                                : /
                                  BEGRtfcJDUNG
1. Das Protokoll Nr . 5 im Anhang zun Lone-I 1 1 -Abkcmre , das am 8.12.1984
   unterzeichnst worden ist , sieht vor , daß die Waren der KN-Codes
   2208 40 10 , 2208 40 90 , 2208 90 11 und 2208 90 19 ( Rum, Arrak , Taffia )
   mit Ursprung in den AKP-Staate.' , bei der Einfuhr in die Gemeinschaft
   Zolifreiheit genießen .    Diese Verzug sbehandlung ist auf die größte
   jährliche Menge zu begrenzen , die aus den A.KP-Staaten im Laufe der
   letzten drei Jahre , für die Statistiken vorliegen , in die Gemeinschaft
   eingeführt worden ist , zuzüglich einer jährlichen Zuwachsrate von 37
   v.H. für den Markt des Vereinigten Königreiches und 27 v.H. für die
   Märkte der anderen Mitgliedstaaten . Wenn die auf dieser Grundlage
   berechnete Kcntingentsmange jedoch unter 172 000 hl liegen sollte ,
   müßte die Menge auf diese 172 000 hl festgesetzt werden .
2. Mit Verordnung ( EWG ) Nr . 1820 /87 zur Durchführung des Beschlusses 2 /87
   des Ministerrates AKP-EWG über die Anwendung des Protokolls zum
   dritten Übereinkommen AKP-EWG anlässlich des Beitritts Spaniens und
   Portugals zu den Europäischen Gemeinschaften hat der Rat die
   vorläufige Regelung des Handels zwischen dem Königreich Spanien und
   der Portugiesischen Republik einerseits und den AKP-Staaten
   andererseits festgelegt . Daraus ergibt sich , daß die Einfuhren der in
   Frage stehenden Waren in diesen beiden Ländern in den Genuß des
   Zollkontingents kamen . Hinsichtlich der anzuwendenden
   Kontingentszölle sind jedoch im obenerwähnten Protokoll besondere
   Bestiimtungen vorgesehen .
 ---pagebreak---   Es ist deshalb zweckmäßig die Präferenzregelung durch Eröffnung eines
  Gerneinschaftszo11kontingents für Rum, Arrak und Taffia mit Ursprung in
 den AKP-Staaten anzuwenden .
 Wegen der. den Runmarkt eigenen Besonderheiten erstreckt sich der
 Kontingentszeiträum von 1 . Juli bis 30 . Juni .
 Die Gemeinschaftseinfuhren der betreffenden Waren in den letzten drei
 Jahren beliefen sich auf :
                                   ( Hektoliter reinen Alkohol )
                                 1986          1987       1988
 Benelux                        6 407         6 264      7 389
 Dänenark                       2 020         1 884      2 038
 Deutschland                   36 183        33 570     42 523
 Griechenland                      50             50         -
 Spanien                           90           244          -
 Frankreich                     1 637         1 929      1 216
 Irland                         2 151         2 060      2 189
 Italien                          437           800        806
 Portugal                            -
                                                   7         -
 Vereinigtes Königreich        69 757        72 040     63 525
 BG                           118 737      118 848     119 686
Das Zollkontingent wäre auf dieser Grundlage für die Zeit van 1 . Juli
1989 bis X. Juni 19 90 auf 157 594 Hektoliter reinem Alkohol
festzusetzen . Diese Menge Liegt unter der durch des ProtocoLL Nr .
5 , geändert mit obgenannter Verordnung Nr . 1320 / 87, festgesetzten
Schwelle , Deshalb ist die Kontingentsmenge auf 172 000 hl festzusetzen .
 ---pagebreak---  5 . Wegen cses Urteils des Gerichtshofes vom 27 . September 1988 ( Rechtssache
       51 / 87 ), sollte keine Aufteilung in Quoten zwischen den Mitgliedstaaten
       vorgesehen werden .
     In diesem Fall wird vorgeschlagen, die gesamte Konti ngentsmenge^zu^bi Idenden
     Gemeinschaftsreserve zuzuweisen, zu denen nach den in Artikel 3 der Verordnung
     vorgesehenen Verfahren alle Mitgliedstaaten Zugang haben .
     Als Verwaltungsmodus für alle Mitgliedstaaten schlägt die Kommission das
     " Windhundverfahren " vor .
6 . Die beigefügte Tabelle zeigt detailliert die tatsächliche Ausnutzung
     des betreffenden Zollkontingente^ während der Zeiträume
    1984 /85 , 1985 /86, 1986 /87 und 1987 / 88 .
7 . Es wird vorgeschlagen den Vorschlag der oben beschriebenen Verordnung
    des Rates zu billigen ( siehe Anlage ) .
 ---pagebreak---                                                     - 4 -
                                A K P - Rum , Arrak und Taffia
                KN-Codes : 2208 40 10 , 2208 40 90 ; 2208 90 11 und 2208 90 19
  Tatsächliche Ausnutzung der für              1984 / 85 , 1985 / 86, 1986 /87 und 1987 /88 eröffneten Zollkontingente
                           1984 / 35                      1985 /86                    1986 / 87                       1987 /88
Mitgliedstaat    Kontingents      Tatsächliche Kontingents Tat sächlich'      Kontingents        Tatsächlich « Kontingents -     Tatsächliche
                 menge            Ausnutzung    menge          Ausnutzung     menge              Ausnutzung menge                Ausnutzung
                     - hl -     - hl -   - X -      - hl -      - hl -  -X-   - hl -          - hl -     -X-   -hl­             -hl -  -%-
Benelux             8 325         5 804     70     9 010       6 735    75      9 340         6 295       67     9 099         7 094    78
Dänemark            2 770         2 088     75     2 890       2 055    71      3 080         2 144       70     2 976         1 975    66
Deutschland        49 614       42 624      86    44 400      31 751    71     53 150       31 288        59    53 034       40 367     76
Griechenland           131            18    14         50          50  100           50            50  4 100         50           50   100
Spanien                                                                            290             90     31        290          244    84
Frankreich          3 450         1 196     35     2 760       2 760   100      2 600         2 092       80     2 938         1 261    43
Irland              3 345         2 084     62     3 200       2 281    71      3 180         2 100       66     3 096         2 232    72
Italien                560           424    76        710         567   80         725           533      74        791          725    92
Portugal                                                                             35              7    20         35             -
                                                                                                                                           0
Vereinigtes                                                                   99 550        74 285        75    99 691       70 690     71
                  105 970       63 888      60   106 980      69 205    65
Königrei ch
 EWG              174 165      118 126      68   170 000     115 404    68   172 000      118 884         69   172 000      124 638     72
                                                                                                                                         :
 ---pagebreak---                                                         Vorschlaq fur eine
                                    VERORDNUNG ( EWG ) Nr.                      DES RATES
                                                         vom
                    zur Eröffnung                   und Verwaltung eines Gemeinschaftszollkontingents
                    für Rum, Arrak und Taffia mit Ursprung in den Staaten in Afrika, im karibi¬
                            schen Raum und i:n Pazifischen Ozean (AKP-Staaten) ( 1989 / 1990 )
   DER RAT DFR EUROPÄISCHEN                                       Wegen der dem Rum-Markt eigenen Besonderheiten
  GEMEINSCHAFTEN –                                                erstreckt sich die Kontingentsperiode vom 1 . Juli bis 30.
                                                                  Juni .
  gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen
  Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 113,          Im Hinblick auf den Stand, den die Einfuhren der betref¬
                                                                  fenden Waren in die Gemeinschaft
  auf Vorschlag der Kommission,
                                                                           während der letzten drei Jahre, für die statistische
  in Erwägung nachstehender Gründe :                              Angaben vorliegen, erreicht haben, wäre das jährliche
  Das Protokoll Nr. 5 im Anhang zum am 8 . Dezember               Zollkontingent auf 157 594 Hektoliter reinen Alkohols
  1984    in   Lome  Unterzeichneten   Dritten   AKP – EWG -      festzulegen . Da diese Menge unter der durch das genamte
  Abkommen ( ) sieht vor, daß die Waren der KN-Code                         Protokoll              festgelegten Schwelle liegt,
  2208 40 10 , 2208 40 90 , 2208 90 1 1 und 2208 90 19 mit        mufi die Kontingentsmenge vom 1 . Juli 1 98 9bis 30 . Juni         :
  Ursprung in den Staaten in Afrika, im karibischen Raum          1990 auf 172 000 hl reinen Alkohols festgesetzt werden.
  und im Pazifischen Ozean (AKP-Staaten) bis zum Inkraft ¬
  treten einer gemeinsamen Marktorganisation für Alkohol
  zollfrei zur Einfuhr in die Gemeinschaft zugelassen                  Es ■>( vor aflmn racbmœsesSfca. été eëe
                                                                       der Gemeimchaft                 mé heseaåagiss&fea
 werden , und zwar unter Bedingungen, die eine Entwick¬                Zugsng ni ds**«m Kasata^tst             uæd daS éia
  lung der traditionellen Handelsströme zwischen den                   vorgesehenen Kontingentuoslsälse fortlaufend sstf
 AKP-Staaten      und   der   Gemeinschaft     einerseits  und         sämtliche Einfuhren der betreffenden Waren in eilen
 zwischen den Mitgliedstaaten andererseits gestattet. Die              Mstgfiedstaaten bis zur Ausschöpfung des Kontingents
 Gemeinschaft setzt jährlich die Mengen fest, die zollfrei             angewandt werden.
 eingefuhrt werden können ; sie legt dabei die größten
 jährlichen Mengen zugrunde , die aus den AKP-Staaten im
 Laufe der letzten drei Jahre, für die Statistiken vorliegen,          Aufgrund des Urteils des Gerichtshofes
 in die Gemeinschaft eingeführt worden sind, zuzüglich                 vom 27 . September 1987 ( Rechtssacht 51 /87 )-
 einer jährlichen Zuwachsrate von 37 v . H. für den Markt              sollte keine Aufteilung zwischen den Mstgliedstsatea
 des Vereinigten Königreichs und von 27 v. H. für die                  vorgesehen werden, unbeschadet der Möglichkeit, unter '
 anderen Märkte der Gemeinschaft . Gemäß Artikel 3                     noch festzulegenden Bedingungen und nach einem noch
 Absatz I des Protokolls zum Dritten AKP– EWG -                        zu bestimmenden Verfahren Ziehungen von ihrem
 Abkommen im Anschluß an den Beitritt des Königreichs                   Bedarf entsprechenden Mengen aus dem Kontingent
 Spanien und der Portugiesischen Republik zu den Euro¬                 vorzunehmen. Diese Art der Verwaltung erfordert eine
 päischen Gemeinschaften (2), das mit der Verordnung                   enge Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und
 (EWG) Nr. 1 820/87 (^ vorzeitig zur Anwendung gebracht                der Kommission, die vor allem die Möglichkeit haben
 wurde, ist die Mindestmenge nach Artikel 2 Buchstabe a)                muß, den Stand der Ausnutzung der f^ontingentsmenge
 Unterabsatz 2 des Protokolls Nr. 5 betreffend Rum auf                 zu verfolgen, und die die Mitgliedstaaten” davon unter¬
 172 000 hl reinen Alkohols erhöht worden .                             richten muß .
                                                                                                                                    1
 Nach den Bestimmungen des genannten Protokolls
werden das Königreich Spanien und die Portugiesische                     Da das Königreich Belgien , das Königreich der Niederlande
 Republik Vertragsparteien des AKP–EWG-Abkommens.                        und das Großherzogtum Luxemburg sich zu der Wirtschafts¬
 In der Verordnung (EWG) Nr. 1820/87 sind besondere                      union Benelux zusammengeschlossen haben und durch diese
 Bestimmungen bezüglich der von diesen beiden Mitglied¬                  vertreten werden , kann jede Maßnahme im Zusammenhang
staaten anzuwendenden Kontingentszollsätze vorgesehen .                  mit der Verwaltung der dieser Wirtschaftsunion zugeteilten
                                                                         Quoten durch eines ihrer Mitglieder vorgenommen wer¬
I ) AB1 NT. L 86 vom 31 . 3. 1986, S. 3 .                                den –
(*) ABI . Nr . L 172 vom 30. 6. 1987, S. 3 .
O AB ! Nr. L 172 vom 30. 6. 1987, S. 1 .
                                                                         HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
 ---pagebreak---                                                               - 2                                                                    u­
                                   A rtikel 1
       (1;    Vom 1 . Juli 1989 bis zum 30 . Juni 1990 sind die
       nachstehenden Waren mit Ursprung in den AKP-Staaten
       im Rahmen des angegebenen Gemeinschaftszollkontin¬
       gents zollfrei zur Einfuhr in die Gemeinschaft zuge¬
       lassen :
     Laufende                                                                                 Kon tingentameng«     Kontingents·
     Nummer
                     KN-Oxk                             Warenbezeichnung                        ( in hi reinen
                                                                                                                      Zollsatz
                                                                                                    Alkohols)
 09 1 605           2208 40 10     Rum, Arrak und Taffia                                            172 000            frei
                    2208 40 90
                    2208 90 11
                    2208 90 19
 (2) im Rahmen dieses Kontingents
 wenden das Königreich Spanien und die Portugiesische
 Republik die gemäß der Beitrittsakte und der Verordnung
 ( EWG ) Nr. 1 820/87" berechneten Zollsätze an .
                               Artikel 2
                                                                                                      Artikel 4
    Das Zollkontingent gemäß Artikel 1 wird von der
    Kommission verwaltet, die alle zur wirksamen Verwaltung               ( 1 ) Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen
    erforderlichen Maßnahmen treffen kann .                               Maßnahmen, damit die gemäß Artikel 3 erfolgten
                                                                          Ziehungen fortlaufend auf ihren                       Anteil an
                                                                          dem Gemeinschaftszollkontingent angerechnet werden
                               Artikel 3                                  können.
                                                                          (2)     Jeder Mitgliedstaat garantiert den Importeuren der
    Legt ein Importeur in einem Mitgliedstaat eine Anmel¬                 betreffenden W'are den freien Zugang zu dem Kontin¬
    dung zur Abfertigung zum zollrechtlich freien Verkehr                 gent, soweit der Rest der Kontingentsmenge ausreicht.
    vor, die einen Antrag auf Gewährung der Zollbegünsti¬
    gung für eine in dieser Verordnung genannte Ware                      (3)      Die Mitgliedstaaten rechnen die Einfuhren der
    enthält, und nehmen die Zollbehörden diese Anmeldung                  betreffenden Ware nach Maßgabe der Gestellung der
    an, so nimmt der betreffende Mitgliedstaat durch                      Waren bei der Zollstelle mit einer Anmeldung zur Abfer¬
    Meldung an die Kommission die Ziehung einer diesem                     tigung zum zollrechtlich freien Verkehr auf ihre
    Bedarf entsprechenden Menge auf die Kontingentsmenge                   Ziehungen an .
    vor .
                                                                          (4) Der Stand der Ausschöpfung des Kontingents wird
    Die Anträge auf Ziehung sind der Kommission                            anhand der gemäß Absatz 3 angerechneten Einfuhren
    zusammen mit der Angabe, wann den Anmeldungen                          festgestellt.
    stattgegeben wurde, unverzüglich zu übermitteln .
                                                                                                      Artikel 5
    Bei der Gewährung der Ziehungen folgt die Kommission
    der zeitlichen Reihenfolge , in der die Zollbehörden des               Auf Ersuchen der Kommission teilen ihr die Mitglied -
    betreffenden Mitgliedstaats den Anmeldungen zur Abfer¬                 Staaten mit, welche Einfuhren tatsächlich auf das Kontin ¬
    tigung zum zollrechtlich freien Verkehr stattgegeben                  gent angerechnet worden sind.
    haben, soweit der Restbetrag ausreicht.
                                                                                                        Artikel 6
Nutzt ein Mi :g'ueds.aat die gezogenen Mengen nicht aus,                       Diese Verordnung tritt am 1 . Juli 19E9 in Kraft .
so hat er sie sobald wie möglich auf die Kontingents¬
menge zurückzuübertragen .
Sind die beantragten Mengen höher als der verfügbare
Restbetrag der Kontingentsmenge, so erfolgt die Zutei ¬
lung im pro- rata-Verhältnis der Anträge. Die Mitglied -
Staaten werden von der Kommission
     davon      unterrichtet.
                                              Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem
                                              Mitgliedstaat.
                                              Geschehen zu Brüssel am                                      Im Namen des Rates
                                                                                                               Der Präsident
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIERE
1.      Ligne budgétaire concernée : Chap . 12 art . 120
2.      Base juridique : art . 113 du traité
3.      Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlement du
        Conseil portant ouverture                  et mode de gestion d' un
        contingent tarifaire communautaire pour le rhum , l' arak et le
        tafia , originaires des Etats ACP ( 1989 /90 )
4.      Objectif :   Application d' une obligation contractuelle ( Convention
        Lomé XII )
5.      Mode de calcul   :
        Codes NC            :   2208 40 10 ; 90 et 2208 90 11 ; 19
        Volumes du contingent : 172 000 hl a.p . (période 1.7.89-30.6.90 )
        Droits à appliquer : exemption
        Droits du T.D.C. : - 1 ECU/hl par % vol + 5 ECU/hl (- 2 1 )
                              - 1 ECU/hl par % vol     (+ 2 1 )
6.      fe rte de recettes :
        Estimation :    39 529 hl en récip . 2 1 ou moins
                       132 471 hl en récip . plus de 2 1
        La perte s' élève à 17 397 645 ECU .    Pour la période précédente
        ( 1.7.1988 au 30.6.1989 ) une perte de 17 450 240 ECU a été
        inscrite .
 ---pagebreak---                 Fi che d' impact, sur la coups titi vite et l' emploi
Cette proposition est formulée en conformité avec Lin enga jarre , t ati- ra -tu - l
■je la Conruunauté . L' impact oé coulant de œtte oonœssiœ a été pris en
considération lors de la prise ds décision d' adoption de es ce itinr - nt c ■_
îl n' aura pas un caractère sérieux sur la compétitivité et l' emploi >, ir : la
Conmunauté .
                                                                       AA