CELEX: 51987PC0579
Language: da
Date: 1987-11-16
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om ydelse af finansiel støtte til gennemførelse af transportinfrastrukturprojekter (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 579
Vol. 1987/0284
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROP/EISKE F/ELLESSKABER
                                                       KOM(87 ) 579 endelig udg .
                                                       Bruxelles , den 16 . november 1987
                                         Forslag ti l
                                      RÅDETS FORORDNING
                   om ydelse af finansiel støtte til gennemførelse af
                             transportinfrastrukturprojekter
                                ( forelagt af Kommissionen )
K0M(87 ) 579 endelig udg .
 ---pagebreak---                                                                      c »n - ff •?
        FORSLAG TIL R&DETS FORORDNING OM YDELSE AF FINANSIEL STØTTE
            TIL GENNEMFØRELSE AF TRANSPORTINFRASTRUKTURPROJEKTER
                                 BEGRUNDELSE
Drøftelserne vedrørende Kommissionens forslag til et transportinf rastrukturpro-
gram pi mellemlang sigt (dok . K0M(86) 340 af 27 . juni 1986 ) er blevet ført
videre i Rådet . Europa-Par lamentet har afgivet positiv udtalelse om forslaget
generelt , og Kommissionen har foreslået Rådet en række ændringer som følge af
drøftelserne i Parlamentet .
Medlemsstaterne har forelagt Kommissionen 92 projekter , som de anser for støtte¬
berettigede i henhold til de målsætninger og kriterier , som Rådet vedtog i
november 1986 . Kommissionen har sammen med Udvalget for Transportinfrastruktur
gennemgået disse projekter . Efter denne gennemgang har Kommissionen udpeget
en række projekter , der ifølge dens opfattelse opfylder de målsætninger , der
er omhandlet i programmet på mellemlang sigt , og som derfor forekommer at være
særdeles berettigede til fællesskabsstøtte . Disse projekter er blevet nøje
undersøgt og må anses for betydningsfulde for opfyldelsen af en række større
mål , som f.eks . forbedring af forbindelserne til de nye medlemsstater på Den
Iberiske Halvø og supplerende arbejder til det allerede igangværende arbejde
i forbindelse med Kanaltunnelen . Derudover er der tale om en række forberedende
arbejder og undersøgelser , der skal udføres før igangsættelsen af større pro¬
jekter , som f.eks . "den skandinaviske forbindelse ". Kommissionen er her af
den opfattelse , at tildeling af fællesskabsstøtte i begrænset omfang vil være
et værdifuldt incitament til udvikling af større projekter , der har stor
potentiel transportmæssig betydning og dermed også betydning for den økonomiske
aktivitet i al almindelighed .
 ---pagebreak--- Kommissionen har på denne baggrund udformet nærværende forordning , der omfatter
støtte til et begrænset antal velbegrundede projekter , som den mener er støtte -
berettigede . Forordningen indeholder en række bestemmelser om den form for
støtte , der skal ydes , og omfatter desuden en række administrative og andre
bestemmelser .
 ---pagebreak---                                       4
 FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING OM YDELSE AF FINANSIEL STØTTE TIL GENNEMFØRELSE
AF TRANSPORT INFRASTRUKTURPROJEKTER
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
 Fællesskab , særlig artikel 75 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par lamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det 0konomiske og Sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
Pi mødet den 11 . november 1986 vedtog Radet en række konklusioner om målsæt ¬
ningerne , kriterierne og finansieringsmetoden for et program pi mellemlang
sigt , til forbedring at' infrastrukturen ;
medlemsstaterne har forelagt en række støtteberettigede projekter , der vil
medføre , at samtlige bevillinger , der er tilbage til dette formål på 1986-
budgettet og 1987-budgettet , vil blive opbrugt ;
lofterne for Fællesskabets finansielle støtte til de enkelte projekter under
denne forordning bør fastsættes af Kommissionen ;
metoder og procedurer for gennemførelsen af denne forordning bør fastlægges
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING
                                Artikel 1
Inden for rammerne af de budgetbevillinger , der er tilbage på 1987-budget ¬
tet , og på de betingelser , der er fastsat i artikel 2 , 3 og 4 , yder Fælles¬
skabet finansiel støtte til gennemførelsen af transportinfrastrukturprojek ¬
ter ved at bidrage til afholdelse af omkostningerne ved følgende projekter :
1 . Forundersøgelser i forbindelse med anlægsarbejder
    - den skandinaviske forbindelse - udbygning af en række faste forbindelser
 ---pagebreak---     - Transcity - forberedende arbejder i forbindelse med et projekt , der har
      til formål at etablere nye jernbaneforbindelser mellem Saar , Luxembourg
      og Frankrig
    - demonstrationsprojekt med henblik pi bedre udnyttelse af og stprre sik-
      kerhed pi motorveje
    - hpjhastighedsjernbaneforbindelser - konsekvensanalyse
    - underspgelse af muligheden for at etablere et europæisk net for kombineret
      transport .
2 . Projekter vedrprende stprre transitforbindelser , herunder sidanne , der
    anvendes til transittrafik gennem tredjelande :
    - vej forbindelser til Kanaltunnelen
    - ny jernbanetunne l pi Brenner-jernbanelinjen
    - udbygning af jernbaneforbindelsen mellem Nederlandene og Tyskland
    - vejforbindelsen mellem Det Forenede Kongerige og Irland
    - arbejder i tilknytning til forbindelserne for kombineret transport mellem
      Tyskland og Spanien
    - center for kombineret transport i Verona ( trafikken gennem 0strig )
    - arbejder i tilknytning til jernbaneforbindelsen mellem Thessaloniki og
      den jugoslaviske grænse .
3 . Forbindelser til Den Iberiske Halvø :
    - modernisering af jernbanelinjen Lissabon / Oporto - Spanien ( Beira Alta )
    - motorvejsbyggeri Madrid - Burgos - Frankrig
    - jernbanebyggeri Lissabon - Madrid - Barcelona ( Coslada-Ricla ) .
4 . Integrering af Fællesskabets yderregioner
    - den nord-sydgiende hovedvej i Grækenland
    - den nord-sydgiende hovedvej i Irland .
 ---pagebreak---                                        - *3 -
                                   Artikel 2
 1 . Den finansielle støtte, der i henhold til denne forordning ydes til projekter ,
     der er udvalgt i overensstemmelse med bestemmelserne i denne forordning , ml
      ikke overstige 25% af de samlede omkostninger ved et projekt eller den del
     af et projekt , som støtten ydes til . Støtten kan øges til højst 50%, såfremt
     der skal iværksættes forundersøgelser i forbindelse med anlægsarbejder .
2 . Det samlede bidrag for Fællesskabets forskellige finansieringsinstrumenter
     må i intet tilfælde overstige 50% af de samlede omkostninger ved et givet
     projekt eller ved den del af et projekt , som støtten ydes til .
3 . Med henblik på at fremme iværksættelsen af projekterne kan der ydes et for¬
     skud, der ikke må overstige 40% af Fællesskabets bidrag .
4 . Størrelsen af de finansielle bidrag , Fællesskabet yder til gennemførelsen
     af de i artikel 1 omhandlede projekter , fastsættes af Kommissionen efter
     aftale med de pågældende medlemsstater .
                                   Artikel 3
1 . Såfremt et projekt , hvortil der er ydet finansiel støtte , ikke gennemføres
     som planlagt , eller hvis de fastsatte betingelser ikke opfyldes , kan den
     finansielle støtte nedsættes eller bortfalde ved en beslutning vedtaget af
     Kommissionen .
     Beløb , der måtte være uberettiget udbetalt , tilbagebetales til Fællesskabet
     af den pågældende støttemodtager inden tolv måneder fra datoen for meddelelse
     af en sådan beslutning .
2 . Uden at foregribe den kontrol , der dels foretages af medlemsstaterne i hen¬
     hold til nationale love og administrative bestemmelser, dels iværksættes på
     grundlag af traktatens artikel 209, litra c ), samt uden at bestemmelserne
     i traktatens artikel 206 berøres heraf , foretager den pågældende medlemsstats
     kompetente instanser samt Kommissionens repræsentanter eller andre hertil
     bemyndigede personer en efterprøvning på stedet af de foranstaltninger ,
     hvortil der ydes finansiel støtte . Kommissionen fastsætter frister for gen¬
     nemførelsen af sådanne efterprøvninger og meddeler forinden disse til med¬
     lemsstaten for at sikre den nødvendige assistance .
 ---pagebreak--- 3 . Formilet med en sidan efterppvning pi stedet eLLer underspgelse af de foran-
    staltninger , hvortil der ydes finansiel st0tte , er at konstatere :
    ( a ) om der er overensstemmelse mellem administrativ praksis og fællesskabs ¬
          bestemmelserne
    ( b ) om der foreligger dokumentation , og om denne svarer til de projekter ,
          hvortil der ydes finansiel støtte
    ( c ) under hvilke vilkir foranstaltningerne gennemf0res og kontrolleres
    ( d ) om der er overensstemmelse mellem de gennemf0rte projekter og betingel -
          serne for ydelse af finansiel st0tte .
4 . Kommissionen kan tilbageholde udbetalingen af beløbet til en foranstaltning ,
    såfremt der ved kontrol konstateres enten uregelmæssigheder eller en væsent ¬
    lig ændring i denne foranstaltnings art eller i vilkårene for dens gennemfø¬
    relse , som ikke har været forelagt Kommissionen til godkendelse .
                                   Artikel 4
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende .
 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .
                                     Udfærdiget i Bruxelles , den
                                              PS Rddets vegne
                                                Formand
 ---pagebreak---                 ERKLÆRING OM FORANSTALTNINGENS KONSEKVENSER
                    FOR SMÂ OG MELLEMSTORE VIRKSOMHEDER
Denne foranstaltning , der hovedsagelig har til formål at yde støtte til
projekter , der er udarbejdet af centraladministrationerne i de enkelte med¬
lemsstater , forventes ikke at få nogen direkte indvirkning på små og mellem¬
store virksomheder .
 ---pagebreak---                                FINANSIERINGSOVERSIGT
1 . Budgetpost
     Artikel 580 : Finansiel stptte til transportinf rastrukturprojekter .
              5811 & 5812 : Finansiel stptte til projekter , hvis formil er at lette
                             transittraf ikken gennem Ostrig og Jugoslavien .
2 . Retsgrundlag
     Retsgrundlaget skabes gennem vedtagelsen af nærværende forslag til forord -
     ning pi grundlag af traktatens artikel 75 .
3 . Klassifikation af udgifterne
     I.O.U. ( jf . bilaget til den fælles erklæring af 30.6.1982 ).
4 . Beskrivelse af og begrundelse for foranstaltningen
     Finansiel støtte til projekter , der opfylder de mål og kriterier for til ¬
     skudsberettigelse , som Ridet vedtog den 11 . november 1986 .
5 . Udgifternes art og beregningsmetode
     Støtte til medlemsstaterne eller gennem medlemsstaterne til organer , der
     iværksætter de pågældende projekter . Støtten er begrænset til højst 25%
     ( 50% i tilfælde af forundersøgelser i forbindelse med anlægsarbejder ) af
     de samlede omkostninger ved et projekt eller den del af et projekt , som
     støtten ydes til .
6 . Foranstaltningens finansielle virkninger for interventionsbevi l linge rne
                                     BETALINGER
       Forpligtelser     Mio ECU    1987    1988     1989   1990    1991 og følgende år
       BUDGETPOST 580   48 ( 1 )    14,4     –
                                                      12     12      9,6
       BUDGETPOST 5811    5          1,5     –
                                                       1     –
                                                                     2,5
                   5812
( 1 ) Heri indgir 10 mio ECU , der er opf0rt i kapitel 100 .