CELEX: 62021CN0329
Language: bg
Date: 2021-05-26 00:00:00
Title: Дело C-329/21: Преюдициално запитване от Fővárosi Törvényszék (Унгария), постъпило на 26 май 2021 г. — DIGI Communications NV/Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala

6.9.2021   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 357/6
            
         
      Преюдициално запитване от Fővárosi Törvényszék (Унгария), постъпило на 26 май 2021 г. — DIGI Communications NV/Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala
      (Дело C-329/21)
      (2021/C 357/08)
      Език на производството: унгарски
      
         Запитваща юрисдикция
      
      Fővárosi Törvényszék
      
         Страни в главното производство
      
      
         Жалбоподател: DIGI Communications NV
      
         Ответник: Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala
      
         Beavatkozó: Magyar Telekom Nyrt.
      
         Преюдициални въпроси
      
      
                  1)
               
               
                  
                              1.1.
                           
                           
                              Може ли да се счита за конкурент на предприятията — адресати на решение на национален регулаторен орган по смисъла член 4, параграф 1 от Директива 2002/21/ЕО (1) на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 година относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги (Рамкова директива), предприятие, регистрирано и извършващо дейност в друга държава членка, което само по себе си не предоставя електронни съобщителни услуги на пазара, за който се отнася решението, когато предприятие, което е под неговия пряк контрол, присъства на съответния пазар като доставчик на услуги и се конкурира на този пазар с предприятията, адресати на това решение?
                           
                        
                              1.2.
                           
                           
                              Необходимо ли е за отговора на въпрос 1.1. да се провери дали дружеството майка, което иска да подаде жалбата, формира стопанска единица с предприятието, което е под негов контрол и което присъства като конкурент на съответния пазар?
                           
                        
            
                  2)
               
               
                  
                              2.1.
                           
                           
                              Представлява ли производство, предназначено да осигури защита на конкуренцията, тръжна процедура, проведена от национален регулаторен орган по смисъла на член 4, параграф 1 от Рамковата директива и член 7 от Директива 2002/20/ЕO (2) на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 година относно разрешението на електронните съобщителни мрежи и услуги („Директива за разрешение“), която има за предмет правата за използване на честоти в подкрепа на разгръщането на 5G мрежата и права, свързани с допълнителни безжични широколентови услуги? Трябва ли да се счита също така, че в този смисъл решението на националния регулаторен орган, с което се обявява резултатът от посочената тръжна процедура, има за цел да осигури защита на конкуренцията?
                           
                        
                              2.2.
                           
                           
                              При положителен отговор от Съда на въпрос 2.1., засяга ли целта на решението да осигури защита на конкуренцията фактът, че националният регулаторен орган с окончателно решение, обективирано в отделен акт, отказва да регистрира за участие офертата на предприятието, което подава жалба по съдебен ред, в резултат на което това предприятие е лишено от възможността да вземе участие в тръжната процедура и съответно — от качеството на адресат на решението за определяне на резултата от процедурата?
                           
                        
            
                  3)
               
               
                  
                              3.1.
                           
                           
                              Следва ли член 4, параграф 1 от Рамковата директива във връзка с член 47 от Хартата на основните права да се тълкува в смисъл, че предоставя право на обжалване срещу решение на национален регулаторен орган само на предприятие:
                              
                                          а)
                                       
                                       
                                          чието пазарно положение е пряко и ефективно засегнато от това решение или
                                       
                                    
                                          б)
                                       
                                       
                                          за чието пазарно положение бъде доказано, че има голяма вероятност да бъде засегнато от решението, или
                                       
                                    
                                          в)
                                       
                                       
                                          чието пазарно положение може да бъде пряко или косвено засегнато от решението?
                                       
                                    
                        
                              3.2.
                           
                           
                              Може ли да се приеме, че засягането, посочено във въпрос 3.1., е доказано само по себе си от факта, че предприятието е подало оферта в тръжната процедура, т.е. че е имало желание да участва в нея, но е било лишено от възможността за това, тъй като не е отговаряло на условията, или съдът може законосъобразно да изиска от него да представи доказателства, установяващи това засягане?
                           
                        
            
                  4)
               
               
                  В светлината на отговорите, дадени на първите три преюдициални въпроса, следва ли член 4, параграф 1 от Рамковата директива във връзка с член 47 от Хартата на основните права да се тълкува в смисъл, че съставлява предприятие, предоставящо електронни съобщителни услуги, засегнато от решение на национален регулаторен орган, с което се обявява резултатът от тръжна процедура за предоставяне на права за използване на честоти в подкрепа на разгръщането на 5G мрежата и на права, свързани с допълнителни безжични широколентови услуги, и следователно притежава право на обжалване, предприятие:
                  
                              —
                           
                           
                              което не извършва икономическа дейност по предоставяне на услуги на съответния пазар, но предприятие, което се намира под неговия пряк контрол, предоставя електронни съобщителни услуги на същия пазар, и
                           
                        
                              —
                           
                           
                              на което е отказана регистрация за участие в тръжната процедура с влязло в сила окончателно решение на националния регулаторен орган, преди да бъде прието решението, с което се обявява резултатът от оспорваната тръжна процедура, като по този начин това предприятие е изключено от последващо участие в тръжната процедура?
                           
                        
            
         (1)  Директива 2002/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 година относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги (Рамкова директива) (OB L 108, 2002 г., стр. 33; Специално издание на български език, 2007 г., глава 13, том 35, стр. 195).
      
         (2)  Директива 2002/20/ЕO на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 година относно разрешението на електронните съобщителни мрежи и услуги („Директива за разрешение“) OB L 108, 2002 г., стр. 21; Специално издание на български език, 2007 г., глава 13, том 35, стр. 183).