CELEX: 
Language: cs
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/549/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

16.11.2013   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 308/133
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv
   (2013/549/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na konsolidovanou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2011 (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací na rozpočtový rok 2011 předkládané Účetním dvorem podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a zejména na články 164, 165 a 166 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0094/2013),
            
         
               1.
            
            
               uděluje evropskému veřejnému ochránci práv absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2011;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 68, 15.3.2011.
   
      (2)  Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. C 344, 12.11.2012, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 130.
   
      (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (6)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rok 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na konsolidovanou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2011 (COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi orgánů (3),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací na rozpočtový rok 2011 předkládané Účetním dvorem podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a zejména na články 164, 165 a 166 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0094/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2011 uvedl, že u evropského veřejného ochránce práv (dále jen „veřejný ochránce práv“) nebyly shledány žádné významné nedostatky v kontrolovaných okruzích týkajících se lidských zdrojů a zadávání veřejných zakázek;
               
            
                  2.
               
               
                  vítá skutečnost, že Účetní dvůr na základě svého auditu dospěl k závěru, že platby v rozpočtovém roce uzavřeném dne 31. prosince 2011 nejsou v oblasti správních výdajů a ostatních výdajů orgánů a institucí obecně zatíženy významnými chybami;
               
            
                  3.
               
               
                  zdůrazňuje, že rozpočet veřejného ochránce práv je čistě správní povahy a v roce 2011 dosáhl výše 9 427 395 EUR, přičemž 7 318 795 EUR bylo přiděleno do hlavy 1 (výdaje v souvislosti s osobami pracujícími v orgánu), 1 469 200 EUR do hlavy 2 (budovy, zařízení a různé provozní výdaje) a 639 400 EUR do hlavy 3 (výdaje související se zvláštními činnostmi orgánu);
               
            
                  4.
               
               
                  bere na vědomí, že z celkových finančních prostředků bylo 92,54 % přiděleno (v roce 2010 tato míra činila 89,65 %) a 85,62 % vyplaceno (84,03 % v roce 2010), a vítá zlepšení míry využívání prostředků; vyzývá k dalšímu úsilí o zlepšení míry využívání prostředků a k monitorování provedených změn;
               
            
                  5.
               
               
                  vyzývá k tomu, aby bylo povinností neprodleně zlepšit finanční plánování s cílem zajistit, aby mohlo být naplňováno účinnější plnění rozpočtu;
               
            
                  6.
               
               
                  chválí roční plán řízení veřejného ochránce práv pro rok 2011, kde jsou klíčové ukazatele výkonnosti součástí měření výkonnosti úřadu při dosahování vlastních cílů;
               
            
                  7.
               
               
                  vyzývá veřejného ochránce práv, aby uvedl nevyužitý procentní podíl tlumočnických služeb požadovaných v průběhu daného roku v příští výroční zprávě o činnosti;
               
            
                  8.
               
               
                  vítá závěry interního auditora, který uvádí, že veřejný ochránce práv provedl dvě ze tří doporučení, jež pomohou úřadu veřejného ochránce práv zlepšit postupy interního řízení a kontroly při zpracovávání žádostí o provedení platby; poukazuje na to, že je potřeba ještě zlepšit včasnou zpětnou vazbu, pokud jde o uskutečněné platby; žádá, aby bylo neprodleně provedeno třetí doporučení, které se týká včasnější zpětné vazby, pokud jde o uskutečněné platby;
               
            
                  9.
               
               
                  vyzývá k udržitelnému zvýšení procentuálního podílu rozhodnutí o přípustnosti přijatých do jednoho měsíce ode dne obdržení stížnosti, který v roce 2011 dosáhl 70 %; domnívá se, že restrukturalizace úřadu veřejného ochránce práv, jež byla provedena na začátku roku 2012, může spolu s racionalizací postupů při registraci přispět k lepší výkonnosti oddělení pro vyřizování stížností v příštích letech;
               
            
                  10.
               
               
                  se znepokojením konstatuje, že průměrná délka šetření se v roce 2011 nadále zvyšovala, přičemž pouze 66 % případů bylo uzavřeno do 12 měsíců a 80 % případů bylo uzavřeno do 18 měsíců; vyzývá k podstatnému zlepšení této míry; vyzývá veřejného ochránce práv, aby objasnil, v jakém procentu případů je třeba provádět více než jedno kolo šetření, a kdy je zapotřebí druhého kola šetření;
               
            
                  11.
               
               
                  vyzývá veřejného ochránce práv, aby – s cílem omezit délku postupů – zahrnul údaje o procentuálním podílu zdrojů, které mají vliv na vyřizování stížností podaných veřejností, a o opatřeních, jež považuje za nezbytná ke zrychlení a zefektivnění služeb, a to zejména formou přerozdělení zdrojů, do své výroční zprávy;
               
            
                  12.
               
               
                  vyzývá veřejného ochránce práv, aby uváděl, jakým způsobem oslovuje občany Unie a kolik prostředků z rozpočtu na to vynakládá, ve své výroční zprávě;
               
            
                  13.
               
               
                  vyzývá úřad veřejného ochránce práv, aby do příští výroční zprávy zahrnul podrobnou tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má veřejný ochránce práv k dispozici, a to v členění podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti, a aby poskytl kompletní soubor dokumentů požadovaných za předchozí roky;
               
            
                  14.
               
               
                  poukazuje na to, že výroční zprávu o činnosti veřejného ochránce práv v roce 2011 přijalo v říjnu 2012 plenární zasedání, a vyjadřuje uspokojení nad připomínkami, které na něm byly vysloveny.
               
            
         (1)  Úř. věst. L 68, 15.3.2011.
      
         (2)  Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 1.
      
         (3)  Úř. věst. C 344, 12.11.2012, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 130.
      
         (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (6)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.