CELEX: 52013PC0867
Language: es
Date: 2013-12-06
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la adhesión de la Unión Europea a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)

|
			
		
		
		52013PC0867
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la adhesión de la Unión Europea a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) /* COM/2013/0867 final - 2013/0418 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA
PROPUESTA
La Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) entró
en vigor en 1975 y cuenta en la actualidad con 178 Partes (entre las que
figuran todos los Estados miembros de la UE). Su objetivo es que el comercio
internacional de especímenes de animales y plantas silvestres no ponga en
peligro su supervivencia. Comprende unas 35 000 especies, enumeradas en
tres Apéndices en función del grado de protección que necesitan. Toda
importación, exportación, reexportación e introducción procedente del mar de
especies incluidas en la Convención debe ser autorizada mediante un sistema de
licencias. 
El texto inicial de la Convención
establecía que la adhesión a la CITES se limitaría exclusivamente a los
Estados. En la segunda reunión extraordinaria de la Conferencia de las Partes
de la CITES en Gaborone (Botsuana), celebrada el 30 de abril de 1983, se acordó
una enmienda a la Convención. La enmienda consiste en la adición de los
siguientes cinco párrafos (numerados del 2 al 6) al artículo XXI:
1.      La presente Convención estará abierta indefinidamente a la
adhesión. Los instrumentos de adhesión serán depositadas en poder del Gobierno
Depositario.
2.      La presente Convención estará abierta a la adhesión de cualquier
organización de integración económica regional constituida por Estados
soberanos con competencia para negociar, concluir y hacer aplicar acuerdos
internacionales relativos a cuestiones que les hayan sido remitidas por sus
Estados miembros y que están cubiertas por la presente Convención.
3.      En sus instrumentos de adhesión dichas organizaciones declararán
su grado de competencia en los asuntos cubiertos por la Convención. Estas
organizaciones informarán asimismo al Gobierno Depositario de cualquier
modificación sustancial en su grado de competencia. Las notificaciones enviadas
por las organizaciones que tengan por objetivo una integración económica
regional en relación con su competencia en los asuntos cubiertos por esta Convención
y las modificaciones a dicha competencia serán distribuidas a las Partes por el
Gobierno Depositario.
4.      En los asuntos de su competencia, esas organizaciones ejercerán
los derechos y cumplirán las obligaciones que la Convención atribuye a sus
Estados miembros, que son Partes de la Convención. En esos casos, los Estados
miembros de esas organizaciones no podrán ejercer tales derechos
individualmente.
5.      En los ámbitos de su competencia, las organizaciones que tengan
por objetivo una integración económica regional ejercerán su derecho de voto
con un número de votos igual al número de sus Estados Miembros que son Partes
de la Convención. Dichas organizaciones no ejercerán su derecho de voto en el
caso de que sus Estados Miembros ejerzan el suyo, y viceversa.
6.     
Cualquier referencia a una Parte, en el
sentido del párrafo h) del Artículo I de la presente Convención, a
Estado/Estados o a Estado Parte/Estados Partes de la Convención será
interpretada como incluyendo una referencia a cualquier organización de integración
económica regional con competencia para negociar, concluir y hacer aplicar
acuerdos internacionales en los asuntos cubiertos por la presente Convención.
Esa enmienda (denominada «enmienda de
Gaborone») entró en vigor el 29 de noviembre de 2013, tras su ratificación por
dos tercios de los ochenta países que eran Partes en la Convención en la fecha
de su adopción. Hasta ahora, la Unión Europea tenía la condición de observador
de la CITES, y la entrada en vigor de la enmienda de Gaborone permite que pase
a ser Parte en la Convención. 
Las materias reguladas por la CITES se
refieren a ámbitos (protección del medio ambiente, comercio, mercado interior,
aduanas) sujetos a la legislación de la Unión. Las disposiciones de la CITES se
aplican de manera armonizada en la UE desde 1984 y ahora están recogidas en el
Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo y en varios Reglamentos de la Comisión [Reglamento
(CE) nº 865/2006 de la Comisión, Reglamento de Ejecución (UE) nº 792/2012 de la
Comisión y Reglamento de Ejecución (UE) nº 578/2013 de la Comisión].
La adhesión de la Unión Europea a la CITES
es un paso lógico y necesario para garantizar la plena capacidad de la UE para perseguir
sus objetivos de política ambiental. 
La propuesta de Decisión del Consejo
tiene por objeto aprobar la adhesión de la Unión Europea a la CITES e instar al
Presidente del Consejo a que designe a la persona facultada para proceder, en
nombre de la Unión Europea, al depósito del instrumento de adhesión previsto en
el artículo XXI, párrafo 1, de la Convención y de la declaración de competencia
prevista en su artículo XXI, párrafo 3.
2.           RESULTADOS DE LAS
CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
No pertinente.
3.           REPERCUSIONES
PRESUPUESTARIAS 
La CITES, al igual que otros acuerdos
multilaterales sobre medio ambiente administrados por el PNUMA, se financia
mediante cuotas prorrateadas abonadas por todas las Partes, basadas en la
escala de cuotas de las Naciones Unidas adoptada cada tres años por la Asamblea
General.
Está previsto que, a semejanza de otros
acuerdos multilaterales sobre medio ambiente de alcance mundial, la Conferencia
de las Partes decida que, tras su adhesión a la CITES, la Unión Europea pague el
2,5 % anual del importe total del Fondo Fiduciario de la CITES. 
La próxima Conferencia de las Partes no
se reunirá hasta 2016, pero se prevé una contribución de la UE en 2014 y 2015
(aproximadamente 112 000 EUR, el 2,5 % del importe total del Fondo
Fiduciario de la CITES para 2015), en consonancia con la práctica según la cual
las Partes deben contribuir desde el momento de su adhesión. 
2013/0418 (NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
relativa a la adhesión de la Unión
Europea a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres (CITES) 
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, sus artículos 192 y 207, leídos en relación con
su artículo 218, apartado 6, letra a),
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Vista la aprobación del Parlamento
Europeo,
Considerando lo siguiente:
(1)       La Convención sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES), de la que actualmente son Partes 178 países, entre los que figuran
todos los Estados miembros, es un instrumento internacional de gran relevancia
cuyo objetivo consiste en proteger las especies amenazadas de fauna y flora
mediante controles del comercio internacional de especímenes de esas especies.
(2)       La enmienda de Gaborone
a la CITES, adoptada en una Conferencia de las Partes especial celebrada en
Gaborone (Botsuana) en 1983, modificó el artículo XXI de la Convención para
abrir el acceso a la adhesión, que hasta entonces estaba limitado a los
Estados, a las organizaciones de integración económica regional constituidas
por Estados soberanos con competencia para negociar, concluir y hacer aplicar
acuerdos internacionales relativos a materias que les hayan sido remitidas por
sus Estados miembros y que estén cubiertas por la Convención. La enmienda de
Gaborone a la CITES entró en vigor el 29 de noviembre de 2013.
(3)       Las materias reguladas
por la CITES se refieren a la protección del medio ambiente y al comercio. Se
trata de áreas en las que la Unión es competente para negociar, concluir y
hacer aplicar acuerdos internacionales. Todos los Estados miembros vienen
aplicando de manera uniforme las disposiciones de la CITES desde el 1 de enero
de 1984. Esas disposiciones están ahora incorporadas en el Reglamento (CE) nº 338/97del
Consejo[1]
y en el Reglamento (CE) nº 865/2006 de la Comisión[2]. 
(4)       La adhesión de la Unión
Europea a la CITES le permitirá desempeñar un papel pleno en los trabajos de la
Convención y obligará jurídicamente a la UE y a todos sus Estados miembros a
aplicar y hacer cumplir la Convención. Atribuirá responsabilidades formales a
la Unión, que, en su calidad de Parte, se verá obligada a rendir cuentas ante
las otras Partes respecto a su aplicación de la Convención.
(5)       En consecuencia, la
Unión Europea debe adherirse a la Convención CITES. 
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1
Se aprueba, en nombre de la Unión, la
adhesión de la Unión Europea a la Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). 
El texto de la Convención se adjunta a la
presente Decisión.
Artículo 2
El Presidente del Consejo designará a la
persona facultada para proceder, en nombre de la Unión Europea, al depósito del
instrumento de adhesión previsto en el artículo XXI, párrafo 1, de la
Convención, a efectos de expresar el consentimiento de la Unión Europea a
quedar obligada por la Convención. Al mismo tiempo, la persona designada
depositará la declaración que figura en el anexo de la presente Decisión, de
conformidad con el artículo XXI, párrafo 3, de la Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres.
Artículo 3
La presente Decisión entrará en vigor el 
[3].
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
1.           MARCO DE LA
PROPUESTA/INICIATIVA 
              1.1.    Denominación de la propuesta/iniciativa

              1.2.    Ámbito(s) político(s) afectado(s) en la
estructura GPA/PPA
              1.3.    Naturaleza de la propuesta/iniciativa 
              1.4.    Objetivo(s) 
              1.5.    Justificación de la
propuesta/iniciativa 
              1.6.    Duración e incidencia financiera 
              1.7.    Modo(s) de gestión previsto(s) 
2.           MEDIDAS DE GESTIÓN 
              2.1.    Disposiciones en materia de seguimiento
e informes 
              2.2.    Sistema de gestión y de control 
              2.3.    Medidas de prevención del fraude y de
las irregularidades 
3.           INCIDENCIA FINANCIERA
ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
              3.1.    Rúbrica(s) del marco financiero
plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s) 
              3.2.    Incidencia estimada en los gastos 
              3.2.1. Resumen de la
incidencia estimada en los gastos 
              3.2.2. Incidencia
estimada en los créditos de operaciones 
              3.2.3. Incidencia
estimada en los créditos de carácter administrativo
              3.2.4. Compatibilidad
con el marco financiero plurianual vigente
              3.2.5. Contribución de
terceros 
              3.3.    Incidencia estimada en los ingresos
FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
1.           MARCO DE LA
PROPUESTA/INICIATIVA 
1.1.        Denominación de la
propuesta/iniciativa 
Decisión del Consejo relativa a la adhesión de la Unión Europea a
la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres (CITES)
1.2.        Ámbito(s) político(s)
afectado(s) en la estructura GPA/PPA[4]

07 Medio ambiente
1.3.        Naturaleza de la
propuesta/iniciativa 
x La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva 
¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción
nueva a raíz de un proyecto piloto / una acción preparatoria[5] 
¨ La propuesta/iniciativa se refiere a la
prolongación de una acción existente 
¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción
reorientada hacia una nueva acción 
1.4.        Objetivo(s)
1.4.1.     Objetivo(s)
estratégico(s) plurianual(es) de la Comisión contemplado(s) en la
propuesta/iniciativa 
Estrategia Europa 2020: Crecimiento inteligente, integrador y con
un uso eficiente de los recursos
1.4.2.     Objetivo(s) específico(s)
y actividad(es) GPA/PPA afectada(s) 
Objetivo específico nº
2.1. Asuntos internacionales relacionados con el medio ambiente 
Actividad(es) GPA/PPA afectada(s)
(código
PPA: 0702)
1.4.3.     Resultado(s) e incidencia
esperados
Especifíquense
los efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los beneficiarios /
la población destinataria.
La adhesión a la CITES otorgaría asimismo a la Unión Europea una
base institucional más sólida para contribuir a los proyectos de la Convención
y ayudar a las Partes a título individual en sus programas de desarrollo de
capacidades. Además, la Unión Europea contribuiría a los costes de gestión de
la Convención a través del presupuesto mediante el pago de un porcentaje del
presupuesto básico. La Unión Europea, en su calidad de Parte, garantizaría una
posición coherente de la Unión. La adhesión permitiría a la Comisión, en nombre
de la Unión Europea, liderar las negociaciones y servir de catalizador de
soluciones de compromiso equilibradas entre las posturas de los veintiocho
Estados miembros. 
1.4.4.     Indicadores de resultados
e incidencia 
Especifíquense los indicadores que permiten realizar
el seguimiento de la ejecución de la propuesta/iniciativa.
Nivel de influencia de la UE en las decisiones adoptadas mediante
los acuerdos y procesos multilaterales sobre medio ambiente, participación en
las reuniones periódicas de la CITES (Conferencia de las Partes, Comité
Permanente, Comités de Fauna y de Flora) e incorporación subsiguiente de las
decisiones de la CITES a la legislación de la UE
1.5.        Justificación de la
propuesta/iniciativa 
1.5.1.     Necesidad(es) que debe(n)
satisfacerse a corto o largo plazo 
Una vez adoptada la Decisión por el Consejo, la persona facultada
por el Presidente del Consejo depositará el instrumento de adhesión ante el
Gobierno Depositario de la Convención CITES. 
1.5.2.     Valor añadido de la
intervención de la Unión Europea 
La adhesión a la CITES permitirá a la Unión mejorar su
estatus en un acuerdo multilateral sobre medio ambiente con relevancia
directa para el acervo en el ámbito del medio ambiente.
1.5.3.     Principales conclusiones
extraídas de experiencias similares anteriores 
La mejora del estatus de la UE en los convenios internacionales
refuerza su posición e influencia en las áreas comprendidas en la Convención.
1.5.4.     Compatibilidad y posibles
sinergias con otros instrumentos adecuados: 
Las disposiciones de la CITES ya se han incorporado a la
legislación de la UE (Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo y Reglamentos de
Ejecución de la Comisión asociados). La adhesión de la UE a CITES reforzará las
sinergias con la legislación de la UE. 
1.6.        Duración e incidencia
financiera 
¨ Propuesta/iniciativa de duración
limitada 
–     
¨  Propuesta/iniciativa en vigor desde el [DD/MM]AAAA hasta el
[DD/MM]AAAA 
–     
Incidencia financiera desde AAAA hasta AAAA 
X Propuesta/iniciativa de duración
ilimitada
–     
Ejecución: fase de puesta en marcha desde AAAA
hasta AAAA
–     
y pleno funcionamiento a partir de la última
fecha
1.7.        Modo(s) de gestión
previsto(s)[6] 
Para el presupuesto de 2013: no
aplicable
¨ Gestión centralizada directa a cargo de la Comisión 
¨ Gestión centralizada indirecta mediante delegación de las tareas de ejecución en:
–     
¨  agencias ejecutivas 
–     
¨  organismos creados por las Comunidades[7] 
–     
¨  organismos nacionales del sector público / organismos con misión
de servicio público 
–     
¨  personas a quienes se haya encomendado la ejecución de acciones
específicas de conformidad con el título V del Tratado de la Unión Europea y
que estén identificadas en el acto de base pertinente a efectos de lo dispuesto
en el artículo 49 del Reglamento Financiero 
¨ Gestión compartida con los Estados miembros 
¨ Gestión descentralizada con terceros países 
¨ Gestión conjunta con organizaciones internacionales (especifíquense)
–       Si se indica más de un modo de gestión,
facilítense los detalles en el recuadro de observaciones.
A partir del presupuesto de 2014
x Gestión directa a cargo de la
Comisión
–     
x por sus servicios, incluido su personal en
las delegaciones de la Unión; 
–     
¨  por las agencias ejecutivas. 
¨ Gestión compartida con los Estados miembros 
¨ Gestión indirecta mediante delegación de las tareas de ejecución en:
–     
¨ terceros países o los organismos que estos hayan designado;
–     
¨ organizaciones internacionales y sus agencias (especifíquense);
–     
¨ el BEI y el Fondo Europeo de Inversiones;
–     
¨ los organismos a que se hace referencia en los artículos 208 y
209 del Reglamento Financiero;
–     
¨ organismos de Derecho público;
–     
¨ organismos de Derecho privado investidos de una misión de
servicio público, en la medida en que presenten garantías financieras
suficientes;
–     
¨ los organismos de Derecho privado de un Estado miembro a los que
se haya encomendado la ejecución de una colaboración público-privada y que
presenten garantías financieras suficientes;
–     
¨ las personas a quienes se haya encomendado la ejecución de
acciones específicas en el marco de la PESC, de conformidad con el título V del
TUE, y que estén identificadas en el acto de base.
–       Si se indica más de un modo de gestión,
facilítense los detalles en el recuadro de observaciones.
2.           MEDIDAS DE GESTIÓN 
2.1.        Disposiciones en materia
de seguimiento e informes 
Especifíquense la
frecuencia y las condiciones: 
El presupuesto de los convenios internacionales es objeto de
seguimiento a través de las Conferencias de las Partes, además de regirse por
las normas de las Naciones Unidas para su gestión (el PNUMA actúa como
administrador fiduciario del Fondo Fiduciario de la CITES).
2.2.        Sistema de gestión y de
control 
2.2.1.     Riesgo(s) definido(s): 
El presupuesto de la CITES se somete a auditorías periódicas en el
marco del sistema de Naciones Unidas.
2.2.2.     Información relativa al
sistema de control interno establecido: 
Véase el punto 2.2.1.
2.2.3.     Estimación de los costes,
beneficios de los controles y evaluación del nivel de riesgo de error esperado:

No aplicable
2.3.        Medidas de prevención
del fraude y de las irregularidades 
Especifíquense
las medidas de prevención y protección existentes o previstas.
Véase el punto 2.2.1.
3.           INCIDENCIA FINANCIERA
ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
3.1.        Rúbrica(s) del marco
financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s) 
·      Líneas presupuestarias existentes 
En el orden
de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias.
 Rúbrica del marco financiero plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución 
 Número 07 02 Rúbrica «La política de medio ambiente en la Unión y a nivel internacional» || CD/CND ([8])   || de países de la AELC[9]   || de países candidatos[10]   || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 21, apartado 2, letra b), del Reglamento Financiero 
 4 || 07 02 04 – Contribuir a acuerdos multilaterales internacionales sobre el medio ambiente || CD || NO || NO || NO || NO 
·      Nuevas líneas presupuestarias solicitadas : no aplicable (n.a.)
En el orden de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas
presupuestarias.
 Rúbrica del marco financiero plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución 
 Número […][Rúbrica………………………………………...……….] || CD/CND || de países de la AELC || de países candidatos || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 21, apartado 2, letra b), del Reglamento Financiero 
   || […][XX.YY.YY.YY]   ||   || SÍ/NO || SÍ/NO || SÍ/NO || SÍ/NO 
3.2.        Incidencia estimada en
los gastos 
[Esta
sección debe rellenarse mediante una hoja de cálculo sobre datos
presupuestarios de carácter administrativo
(segundo documento adjunto a la presente ficha financiera) y cargarse en CISNET
a efectos de consulta entre servicios.]
3.2.1.     Resumen de la incidencia
estimada en los gastos 
En EUR
 Rúbrica del marco financiero plurianual || 4 || Una Europa Global 
 DG: ENV ||   ||   || Año N[11]   || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || TOTAL 
  Créditos de operaciones || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Duración ilimitada 
 07 02 04 || Compromisos || (1) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Pagos || (2) || 112,000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Número de línea presupuestaria || Compromisos || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagos || (2 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos[12] - no aplicable   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Número de línea presupuestaria ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL de los créditos para la DG ENV || Compromisos || =1+1a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Pagos || =2+2a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
  TOTAL de los créditos de operaciones || Compromisos || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagos || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL de los créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 4 del marco financiero plurianual || Compromisos || =4+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Pagos || =5+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
Si la propuesta/iniciativa afecta a más de una
rúbrica:
  TOTAL de los créditos de operaciones || Compromisos || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagos || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL de los créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL de los créditos para las RÚBRICAS 1 a 4 del marco financiero plurianual (Importe de referencia) || Compromisos || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagos || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rúbrica del marco financiero plurianual || 5 || «Gastos administrativos» - no aplicable 
En millones EUR (al tercer decimal)
   ||   ||   || Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || TOTAL 
 DG: ENV || 
  Recursos humanos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Otros gastos administrativos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL para la DG <….> || Créditos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || (Total de los compromisos = total de los pagos) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
En millones EUR (al tercer decimal)
   ||   ||   || Año N[13]   || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || TOTAL 
 TOTAL de los créditos para las RÚBRICAS 1 a 5 del marco financiero plurianual || Compromisos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Incidencia estimada en
los créditos de operaciones 
–     
¨  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos de
operaciones. 
–     
X  La propuesta/iniciativa exige la
utilización de créditos de operaciones, tal como se explica a continuación:
Créditos de compromiso en millones EUR (al tercer
decimal)
 Indíquense los objetivos y los resultados   ò ||   ||   || Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || TOTAL 
 RESULTADOS 
 Tipo[14]   || Coste medio || No || Coste || No || Coste || No || Coste || No || Coste || No || Coste || No || Coste || No || Coste || Número total || Coste total 
 OBJETIVO ESPECÍFICO N° 1 Asuntos internacionales relacionados con el medio ambiente[15] ...   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Resultado || Informe de la Conferencia || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 115 000 || 1 || 115 000 || 1 || 117 000 || 1 || 117 000 ||   || 800 000 
 - Resultado ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Resultado ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal del objetivo específico nº 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 COSTE TOTAL ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 115 000 ||   || 115 000 ||   || 117 000 ||   || 117 000 ||   || 800 000 
3.2.3.     Incidencia estimada en
los créditos de carácter administrativo
3.2.3.1.  Resumen 
–     
x   La propuesta/iniciativa no exige la
utilización de créditos administrativos. 
–     
¨  La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos
administrativos, tal como se explica a continuación:
En millones EUR
(al tercer decimal)
   || Año N[16]   || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || TOTAL 
 RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Recursos humanos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Otros gastos administrativos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal para la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Al margen de la RÚBRICA 5[17] del marco financiero plurianual   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Recursos humanos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Otros gastos de carácter administrativo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal al margen de la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Los créditos
necesarios para recursos humanos se cubrirán mediante créditos de la DG ya
asignados a la gestión de la acción y/o reasignados dentro de la DG, que se
complementarán en caso necesario con cualquier dotación adicional que pudiera
asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a
la luz de los imperativos presupuestarios existentes.
3.2.3.2.   Necesidades
estimadas de recursos humanos 
–     
X  La propuesta/iniciativa no exige la
utilización de recursos humanos. 
–     
¨  La propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos
humanos, tal como se explica a continuación:
Estimación que debe expresarse en
unidades de equivalente a jornada completa
 ||   || Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) 
 ||  Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (Sede y Oficinas de Representación de la Comisión) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 01 02 (Delegaciones) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (Investigación indirecta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (Investigación directa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa, EJC)[18]   || 
 || XX 01 02 01 (AC, ENCS, INT de la dotación global) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (AC, LA, ENCS, INT y JED en las delegaciones) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 yy[19]   || - en la sede   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || - en las delegaciones ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (AC, ENCS, INT; investigación indirecta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (AC, INT, ENCS; investigación directa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Otras líneas presupuestarias (especifíquense) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || TOTAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX es el ámbito
político o título presupuestario en cuestión.
Las necesidades en
materia de recursos humanos las cubrirá el personal de la DG ya destinado a la
gestión de la acción y/o reasignado dentro de la DG, que se complementará en
caso necesario con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG
gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los
imperativos presupuestarios existentes.
Descripción de
las tareas que deben llevarse a cabo:
 Funcionarios y agentes temporales ||   
 Personal externo ||   
3.2.4.     Compatibilidad con el
marco financiero plurianual vigente 
–     
x   La propuesta/iniciativa es compatible con
el marco financiero plurianual vigente.
–     
¨  La propuesta/iniciativa implicará la reprogramación de la
rúbrica correspondiente del marco financiero plurianual.
Explíquese la reprogramación requerida,
precisando las líneas presupuestarias afectadas y los importes
correspondientes.
[…]
–     
¨  La propuesta/iniciativa requiere la aplicación del Instrumento
de Flexibilidad o la revisión del marco financiero plurianual[20].
Explíquese qué es lo que se requiere,
precisando las rúbricas y líneas presupuestarias afectadas y los importes
correspondientes.
[…]
3.2.5.     Contribución de terceros 
–     
La propuesta/iniciativa no prevé la
cofinanciación por terceros. 
Créditos en millones EUR (al tercer decimal)
   || Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || Total 
 Especifíquese el organismo de cofinanciación || No aplicable ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL de los créditos cofinanciados ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Incidencia estimada en
los ingresos 
–     
x   La propuesta/iniciativa no tiene
incidencia financiera en los ingresos.
–     
¨  La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se
indica a continuación:
–                   
¨         en los recursos propios 
–                   
¨         en ingresos diversos 
En millones EUR (al tercer decimal)
 Línea presupuestaria de ingresos: || Créditos disponibles para el ejercicio presupuestario en curso || Incidencia de la propuesta/iniciativa[21]   
 Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) 
 Artículo …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
En el caso de los
ingresos diversos «asignados», especifíquese la línea o líneas presupuestarias
de gasto en la(s) que repercuta(n).
[…]
Especifíquese el
método de cálculo de la incidencia en los ingresos.
[…]
[1]               Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo, de 9 de
diciembre de 1996, relativo a la protección de especies de la fauna y flora
silvestres mediante el control de su comercio (DO L 61 de 3.3.1997, p. 1).
[2]               Reglamento (CE) nº 865/2006 de la Comisión, de 4 de
mayo de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del
Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo relativo a la protección de especies de
la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio (DO L 166 de
19.6.2006, p. 1).
[3]               La Secretaría General del Consejo publicará en el Diario
Oficial de la Unión Europea la fecha de entrada en vigor del acuerdo.
[4]               GPA: Gestión por actividades. PPA: presupuestación
por actividades.
[5]               Tal como se contempla en el artículo 54, apartado
2, letras a) o b), del Reglamento Financiero.
[6]               Las explicaciones sobre los modos de gestión y las
referencias al Reglamento Financiero pueden consultarse en el sitio BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[7]               Tal como se contemplan en el artículo 185 del
Reglamento Financiero.
[8]               CD = créditos disociados / CND = créditos no
disociados.
[9]               AELC: Asociación Europea de Libre Comercio. 
[10]             Países candidatos y, en su caso, países candidatos
potenciales de los Balcanes Occidentales.
[11]             El año N es el año de comienzo de la ejecución de la
propuesta/iniciativa.
[12]             Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de
apoyo a la ejecución de programas y/o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»),
investigación indirecta, investigación directa.
[13]             El año N es el año de comienzo de la ejecución de la
propuesta/iniciativa.
[14]             Los resultados son los productos y servicios que van
a suministrarse (por ejemplo, número de intercambios de estudiantes
financiados, número de kilómetros de carreteras construidos, etc.).
[15]             Tal como se describe en el punto 1.4.2, «Objetivo(s)
específico(s)». 
[16]             El año N es el año de comienzo de la ejecución de la
propuesta/iniciativa.
[17]             Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de
apoyo a la ejecución de programas y/o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»),
investigación indirecta, investigación directa.
[18]             AC = agente contractual; AL = agente local; ENCS =
experto nacional en comisión de servicios; INT = personal de empresas de
trabajo temporal («intérimaires»); JED = joven experto en delegación. 
[19]             Por debajo del límite de personal externo con cargo a
créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).
[20]             Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo
Interinstitucional (para el período 2007-2013).
[21]             Por lo que se refiere a los recursos propios
tradicionales (derechos de aduana, cotizaciones sobre el azúcar), los importes
indicados deben ser importes netos, es decir, importes brutos tras la deducción
del 25 % de los gastos de recaudación.
ANEXO
de la
Propuesta de Decisión del Consejo
relativa a la adhesión de la
Unión Europea a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)
DECLARACIÓN
DE LA UNIÓN EUROPEA DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO XXI (PÁRRAFO 3) DE LA
CONVENCIÓN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y
FLORA SILVESTRES
«La Unión
Europea declara que, en virtud del Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea y, en particular, de su artículo 191, es competente para celebrar
acuerdos internacionales y dar cumplimiento a las obligaciones que de ellos se
deriven y que contribuyan a alcanzar los siguientes objetivos:
–                        
la conservación, la protección y la mejora de
la calidad del medio ambiente,
–                        
la protección de la salud de las personas,
–                        
la utilización prudente y racional de los
recursos naturales,
–                        
el fomento de medidas a escala internacional
destinadas a hacer frente a los problemas regionales o mundiales del medio
ambiente y, en particular, al cambio climático.
Además, la
Unión Europea adopta medidas a nivel de la Unión para garantizar el
funcionamiento correcto de su mercado interior.
La Unión
Europea tiene competencia exclusiva sobre las medidas relativas a la Unión
Aduanera entre sus Estados miembros y sobre su política comercial común. 
La Unión
Europea declara que ya ha adoptado instrumentos legales, vinculantes para sus
Estados miembros, que abarcan las materias reguladas por la presente
Convención, en particular, pero no exclusivamente, el
Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativo a la
protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su
comercio, y el Reglamento de Ejecución (CE) nº 865/2006 de la Comisión, de 4 de
mayo de 2006[1].
Por otra parte, la Unión Europea declara
que es responsable del cumplimiento de aquellas obligaciones resultantes de la
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres que están reguladas por la legislación de la Unión.
El ejercicio de la competencia de la
Unión está sujeto por naturaleza a una evolución permanente.». 
[1]               DO
L 61 de 3.3.1997, p. 1 y DO L 166 de 19.6.2006, p. 1.