CELEX: 52012PC0291
Language: sl
Date: 2012-06-07
Title: Predlog IZVEDBENI SKLEP SVETA o spremembi Izvedbenega sklepa 2011/77/EU o finančni pomoči Unije Irski

|
			
		
		
		52012PC0291
		
			Predlog IZVEDBENI SKLEP SVETA o spremembi Izvedbenega sklepa 2011/77/EU o finančni pomoči Unije Irski /* COM/2012/0291 final - 2012/0153 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Svet je 7. decembra 2010 Irski na
njeno zahtevo odobril finančno pomoč (Izvedbeni sklep 2011/77/EU) v
podporo korenitemu gospodarskemu in finančnemu reformnemu programu,
katerega namen je ponovno vzpostaviti zaupanje, omogočiti ponovno
trajnostno rast gospodarstva ter zaščititi finančno stabilnost na
Irskem, euroobmočju in v EU.
V skladu s členom 3(9)
Sklepa 2011/77/EU je Komisija skupaj z Mednarodnim denarnim skladom in v
povezavi z ECB opravila šesti pregled napredka irskih organov na področju
izvajanja dogovorjenih ukrepov, kot tudi učinkovitosti ter ekonomskega in
socialnega vpliva dogovorjenih ukrepov. 
Ob upoštevanju popravljenih gospodarskih
predvidevanj ter prispelih informacij Komisija predlaga spremembo pogojev
ekonomske politike, na katerih temelji finančna pomoč, kot je
razloženo v nadaljevanju. Komisija meni, da so predlagane spremembe pogojev
ekonomske politike potrebne za zagotovitev nemotenega izvajanja programa in
zaščito ciljev samega programa.
2012/0153 (NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa 2011/77/EU
o finančni pomoči Unije Irski
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, 
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU)
št. 407/2010 z dne 11. maja 2010 o vzpostavitvi Evropskega
mehanizma za finančno stabilizacijo[1]
in zlasti člena 3(2) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Svet je Irski na njeno
zahtevo odobril finančno pomoč (Izvedbeni sklep 2011/77/EU[2]) v podporo korenitemu
gospodarskemu in finančnemu reformnemu programu, katerega namen je ponovno
vzpostaviti zaupanje, omogočiti ponovno trajnostno rast gospodarstva ter
zaščititi finančno stabilnost na Irskem, euroobmočju in v Uniji.
(2)       V skladu s
členom 3(9) Izvedbenega sklepa 2011/77/EU je Komisija skupaj z
Mednarodnim denarnim skladom in v povezavi z ECB opravila šesti pregled
napredka irskih organov na področju izvajanja dogovorjenih ukrepov, kot
tudi učinkovitosti ter ekonomskega in socialnega vpliva dogovorjenih ukrepov.
(3)       V skladu z določbami
programa so irski organi septembra 2011 parlamentu predložili zakonodajo za
okrepitev dolgoročne vzdržnosti javnih financ. Parlament nekaterih
elementov predvidene reforme ni potrdil pred koncem zgoraj navedenega šestega četrtletnega
pregleda (zlasti glede pokojninskih pravic novozaposlenih v javni upravi,
vključno s ponovnim pregledom zgodnje upokojitve za nekatere kategorije
javnih uslužbencev in indeksacijo pokojnin s cenami življenjskih
potrebščin ter povezavo pokojninskih pravic s povprečnimi prihodki
delovne dobe in upokojitvene starosti s starostno mejo za upokojitev,
določeno na nacionalni ravni). Organi so se zavezali, da bodo zagotovili
odobritev teh določb pred koncem leta 2012.
(4)       Ker je bil vseevropski
stresni test, ki se izvaja pod okriljem Evropskega bančnega organa (EBA),
preložen na leto 2013, se zdi primerno, da se tudi naslednji stresni test za
irske banke v domači lasti prestavi na leto 2013. Medtem so organi
določili najpomembnejša pripravljalna dela, ki se bodo izvedla v letu
2012. 
(5)       Irski organi so določili
dodatne ukrepe, ki jih bodo izvedli v letu 2012 ter so namenjeni zmanjšanju
brezposelnosti in krepitvi doseganja ciljev programa. Prizadevali si bodo
zlasti za povečanje učinkovitosti politike aktiviranja delovnega trga
in usposabljanja ter zmanjšanje možnosti, da bi socialna plačila
odvračala sposobne ljudi od iskanja zaposlitve, pri čemer pa bi se
hkrati zaščitili najbolj ranljivi.
(6)       Ob upoštevanju navedenih
razmislekov in razvoja dogodkov je treba Izvedbeni sklep 2011/77/EU
spremeniti –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
Člen 1
Člen 3 Izvedbenega sklepa 2011/77/EU se
spremeni:
(1) v odstavku 7 se točka (d) nadomesti z
naslednjim:
„(d) sprejetje zakonodaje za dvig starostne meje
za upokojitev na 66 let leta 2014, 67 let leta 2021 in 68 let leta 2028, z
namenom okrepiti dolgoročno vzdržnost javnih financ;“; 
(2) v odstavku 8 se dodajo naslednje
točke:
„(f) izvedba naslednjih ukrepov v irskih bankah v
domači lasti, o rezultatih katerih bodo irski organi poročali
Evropski komisiji, ECB in Mednarodnemu denarnemu skladu: (i) neodvisen pregled
kakovosti sredstev, da bi se ocenila kakovost skupnih in individualnih
posojilnih portfeljev ter postopek, ki se uporablja za določitev in
spremljanje kakovosti sredstev; (ii) pregled posojilnih poslov v težavah, da bi
se ocenila operativna zmogljivost in učinkovitost upravljanja posojilnih
portfeljev v težavah v bankah, vključno z upravljanjem zaostankov plačil
in načini odpravljanja slabih posojil ter zmanjšanjem izgub iz posojil;
(iii) potrditev celovitosti podatkov, da bi se ocenila zanesljivost podatkov
bank; ter (iv) prakse pripoznavanja dohodkov in pomlajevanja kreditov (re-ageing),
da bi se proučilo, če so obstoječe prakse skladne z MSRP in
ustreznimi regulativnimi smernicami; 
(g) ocena napredka bank pri sanaciji neuspešnih
portfeljev;
(h) predložitev ocene ukrepov, sprejetih v zvezi s
prejemniki nadomestila za brezposelnost, ki se ne udeležujejo zaposlitvenih
razgovorov;
(i) zaključek medsektorskega poročila za
proučitev možnosti za zmanjšanje kakršnih koli negativnih vplivov na
zaposlovanje, ki so posledica strukture socialnih plačil;
(j) sprejetje zakonodaje o reformi pokojninskih
pravic novozaposlenih v javni upravi. To vključuje ponovni pregled zgodnje
upokojitve za določene kategorije javnih uradnikov in indeksacijo pokojnin
s cenami življenjskih potrebščin. Pokojnine temeljijo na povprečnih
prihodkih delovne dobe. Starostna meja za upokojitev se pri novih zaposlitvah
poveže s starostno mejo za upokojitev, določeno na nacionalni ravni.“.
Doda se naslednji odstavek:
„9. Irska v letu 2013 v skladu s specifikacijami
iz Memoranduma o soglasju zaključi stresne teste bank, ki so bile
vključene v previdnostno oceno kapitala (PCAR) za leto 2011. Stresni test
bo usklajen s testi EBA ter bo temeljil na rezultatih PCAR za leto 2011 in
programa finančnih ukrepov za leto 2012. Stresni test bo strog in bo še
naprej temeljil na trdnih napovedih izgube pri posojilih in visoki stopnji
preglednosti. Objava rezultatov bo usklajena s časovnim razporedom za
naslednje teste EBA.“.
Člen 2
Ta sklep je
naslovljen na Irsko. 
Člen 3
Ta sklep se objavi
v Uradnem listu Evropske unije. 
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 118, 12.5.2010, str. 1.
[2]               UL L 30, 4.2.2011, str. 34.