CELEX: 32006D0970
Language: pl
Date: 2006-12-18 00:00:00
Title: 2006/970/Euratom: Decyzja Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. dotycząca siódmego programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) w zakresie działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2007–2011)

30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/47

                                                 II

                         (Akty, których publikacja nie jest obowiązkowa)

                                              RADA

                                           Decyzja Rady

                                    z dnia 18 grudnia 2006 r.

                           dotycząca siódmego programu ramowego
                     Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom)
      w zakresie działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2007–2011)

                                         (2006/970/Euratom)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności
jego art. 7,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego1,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego2,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)      Wspólne krajowe i europejskie starania w zakresie badań i szkoleń są niezbędne
         do wspierania i zapewnienia wzrostu gospodarczego oraz dobrobytu obywateli w Europie.

1
        Opinia z dnia 15 czerwca 2006 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
 ---pagebreak--- L 400/48          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       30.12.2006

(2)        Siódmy program ramowy powinien uzupełniać inne działania UE w zakresie polityki
           badawczej, które są konieczne do wdrożenia strategii lizbońskiej, w szczególności działań
           dotyczących edukacji, szkolenia, konkurencyjności i innowacyjności, przemysłu,
           zatrudnienia i środowiska naturalnego.

(3)        Siódmy program ramowy opiera się na osiągnięciach poprzedniego programu w tworzeniu
           europejskiej przestrzeni badawczej i kontynuuje je, tak aby rozwijać w Europie gospodarkę
           i społeczeństwo oparte na wiedzy.

(4)        W Zielonej księdze pt.: „W kierunku europejskiej strategii na rzecz bezpieczeństwa dostaw
           energii” Komisja kładzie nacisk na udział energii jądrowej w zmniejszaniu emisji gazów
           cieplarnianych i zmniejszaniu uzależnienia Europy od importowanej energii.

(5)        W dniu 24 sierpnia 2005 r. Komisja przedłożyła wnioski z zewnętrznej oceny wdrożenia i
           wyników działań wspólnotowych podjętych w tej dziedzinie w okresie pięciu lat
           poprzedzających tę ocenę, wraz z towarzyszącymi tym wnioskom obserwacjami Komisji.

(6)        W odniesieniu do decyzji Rady z dnia 26 listopada 2004 r. zmieniającej wytyczne
           negocjacyjne dotyczące Międzynarodowego Eksperymentalnego Reaktora
           Termojądrowego (ITER), realizacja ITER w Europie powinna być, w ramach szerszego
           podejścia do energii syntezy jądrowej, głównym elementem działań na rzecz badań nad
           syntezą jądrową prowadzonych w ramach siódmego programu ramowego.

(7)        Wdrażanie siódmego programu ramowego może zapoczątkować tworzenie wspólnych
           przedsiębiorstw w rozumieniu art. 45–51 Traktatu.

(8)        Działalność badawcza wspierana przez siódmy program ramowy powinna być zgodna
           z podstawowymi zasadami etycznymi, także z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie
           praw podstawowych Unii Europejskiej. Opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i
           Nowych Technologiach są i będą uwzględniane.

(9)        Niniejsza decyzja ustanawia, na cały okres trwania programu, kopertę finansową
           stanowiącą główny punkt odniesienia dla władzy budżetowej podczas corocznej procedury
           budżetowej w rozumieniu pkt 37 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja

2
       Dz.U. C 65 z 17.3.2006, str. 9.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/49

         2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny
         budżetowej i należytego zarządzania finansami3.

(10)     Należy zapewnić należyte zarządzanie finansami siódmego programu ramowego i jego
         wdrożenie w sposób jak najbardziej efektywny i przyjazny dla użytkowników, jak również
         łatwy dostęp dla wszystkich uczestników.

(11)     W ramach siódmego programu ramowego należyta uwaga powinna zostać poświęcona roli
         kobiet w nauce i badaniach z myślą o dalszym zwiększaniu ich aktywnego udziału w
         badaniach.

(12)     Wspólne Centrum Badawcze (WCB) powinno przyczyniać się do zapewniania
         ukierunkowanego na użytkownika, naukowego i technicznego wsparcia w tworzeniu,
         rozwijaniu, realizacji i monitorowaniu polityk Wspólnoty. WCB powinno więc nadal
         funkcjonować jako niezależny ośrodek referencyjny UE w zakresie nauki i technologii w
         dziedzinach należących do jego kompetencji.

(13)     Międzynarodowy i światowy wymiar europejskich działań badawczych jest ważny w
         związku z wzajemnymi korzyściami. Siódmy program ramowy powinien być otwarty dla
         uczestnictwa państw, które zawarły w tym celu wymagane umowy, jak również dla
         udziału, na poziomie projektów i na podstawie wzajemnych korzyści, podmiotów z państw
         trzecich i organizacji międzynarodowych działających na rzecz współpracy naukowej.

(14)     Siódmy program ramowy powinien przyczyniać się do rozszerzenia Unii Europejskiej,
         wspierając kraje kandydujące w zakresie nauki i technologii na rzecz wdrażania dorobku
         Wspólnoty oraz na rzecz ich włączenia do europejskiej przestrzeni badawczej.

(15)     Należy także przyjąć stosowne środki, aby zapobiec nieprawidłowościom i nadużyciom,
         jak również należy podjąć odpowiednie kroki w celu odzyskania utraconych, nienależnie
         wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków zgodnie z rozporządzeniem
         Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów
         finansowych Wspólnot Europejskich4, rozporządzeniem Rady (Euratom, WE) nr 2185/96
         z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych

3
       Dz.U. C 139 z 14.6.2006, str. 1.
4
       Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.
 ---pagebreak--- L 400/50          PL                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

           przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed
           nadużyciami finansowymi i innym nieprawidłowościami5 oraz rozporządzeniem Rady
           (Euratom) nr 1074/1999 z 25 maja 1999 r. dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez
           Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)6.

(16)       Komisja przeprowadziła konsultacje z Komitetem Badań Naukowych i Technicznych,
           który wydał swoją opinię,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

                                                  Artykuł 1
                                  Przyjęcie siódmego programu ramowego

Niniejszym przyjmuje się wieloletni program ramowy w zakresie działań badawczych
i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej, zwany dalej „siódmym programem ramowym”, na okres od
dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2011 r.

                                                  Artykuł 2
                                                    Cele

1.         Siódmy program ramowy dąży do osiągnięcia ogólnych celów określonych w art. 1 i art. 2
           lit. a) Traktatu, przyczyniając się jednocześnie do stworzenia społeczeństwa opartego na
           wiedzy, bazując na europejskiej przestrzeni badawczej.

2.         Siódmy program ramowy obejmuje wspólnotowe badania, rozwój technologiczny,
           współpracę międzynarodową, upowszechnianie informacji technicznych i zastosowanie,
           jak również działania szkoleniowe, zawarte w dwóch programach szczegółowych:

           Pierwszy program szczegółowy obejmuje:

           a)   badania nad energią syntezy jądrowej, których celem jest rozwój technologii na rzecz
                bezpiecznego, trwałego, przyjaznego dla środowiska i ekonomicznie opłacalnego
                źródła energii;

5
       Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2.
6
       Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 8.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   L 400/51

         b)      rozszczepienie jądrowe i ochronę przed promieniowaniem w celu wzmocnienia,
                 w szczególności wyników w zakresie bezpieczeństwa, wydajności zasobów oraz
                 efektywności pod względem kosztów w odniesieniu do rozszczepienia jądrowego
                 i innych zastosowań promieniowania w przemyśle i medycynie.

         Drugi program szczegółowy obejmuje działania Wspólnego Centrum Badawczego (WBC)
         w dziedzinie energii jądrowej.

3.       Ogólne kierunki programów szczegółowych opisane są w załączniku I.

                                               Artykuł 3
                    Ogólna maksymalna kwota i podział na poszczególne programy

1.       Ogólna maksymalna kwota przeznaczona na realizację siódmego programu ramowego na
         okres 2007–2011 wynosi 2 751 mln EUR. Kwota ta jest podzielona w następujący sposób
         (w mln EUR):

             Badania nad energią syntezy jądrowej7                             1947

             Rozszczepienie jądrowe i ochrona przed promieniowaniem              287

             Działania WCB w zakresie badań jądrowych                            517

2.       Szczegółowe zasady udziału finansowego Wspólnoty w siódmym programie ramowym są
         określone w załączniku II.

                                               Artykuł 4
                               Ochrona interesów finansowych Wspólnot

W odniesieniu do działań Wspólnoty finansowanych na podstawie niniejszej decyzji
rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2988/95 i (Euratom, WE) nr 2185/96 stosuje się do wszelkich
naruszeń przepisów prawa wspólnotowego, w tym naruszenia zobowiązań umownych
ustanowionych na podstawie siódmego programu ramowego, wynikających z działania lub

7
       W ramach kwoty przeznaczonej na badania nad energią syntezy jądrowej co najmniej 900
       mln EUR będzie zarezerwowane na działania inne niż budowa ITER, wymienione w
       załączniku I.
 ---pagebreak--- L 400/52          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

zaniechania podmiotu gospodarczego, które ma lub mogłoby mieć negatywny wpływ na budżet
ogólny Unii Europejskiej lub budżety przez nią zarządzane, poprzez nieuzasadnioną pozycję
wydatków.

                                               Artykuł 5
                                     Podstawowe zasady etyczne

Wszelka działalność badawcza prowadzona w ramach siódmego programu ramowego jest
prowadzona zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.

                                               Artykuł 6
                                  Monitorowanie, ocena i przegląd

1.         Komisja w sposób ciągły i systematyczny monitoruje wdrażanie siódmego programu
           ramowego i jego programów szczegółowych i regularnie składa sprawozdania na temat
           wyników monitorowania oraz upowszechnia te wyniki.

2.         Nie później niż w 2010 r. Komisja przeprowadza, z pomocą zewnętrznych ekspertów,
           opartą na danych, śródokresową ocenę siódmego programu ramowego oraz jego
           programów szczegółowych, bazując na ocenie ex post szóstego programu ramowego.
           Ocena ta będzie dotyczyć jakości prowadzonej działalności badawczej, jak również jakości
           wdrażania i zarządzania oraz postępów w realizacji wyznaczonych celów.

3.         Po zakończeniu siódmego programu ramowego Komisja spowoduje przeprowadzenie
           przez niezależnych ekspertów oceny zewnętrznej dotyczącej jego uzasadnienia, wdrażania
           oraz osiągnięć.

           Komisja przekazuje wnioski z tej oceny, wraz z uwagami, Parlamentowi Europejskiemu,
           Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Komitetowi Regionów.

                                               Artykuł 7
                                           Wejście w życie

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.
 ---pagebreak--- 30.12.2006     PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/53

Sporządzono w Brukseli, dnia 18 grudnia 2006 r.

                                           W imieniu Rady
                                           J.-E. ENESTAM
                                           Przewodniczący

                                          ZAŁĄCZNIK I

                          CELE NAUKOWE I TECHNOLOGICZNE,
                                   TEMATY I DZIAŁANIA

WPROWADZENIE

Siódmy program ramowy badań Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) w zakresie
działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej jest podzielony na dwie części
odpowiadające działaniom „pośrednim” w dziedzinie badań nad energią syntezy jądrowej,
rozszczepieniem jądrowym i ochroną przed promieniowaniem oraz działaniom „bezpośrednim” w
zakresie badań prowadzonych przez WBC.

I.A.     BADANIA NAD ENERGIĄ SYNTEZY JĄDROWEJ

Cel

Opracowanie podstaw naukowych dla budowy prototypowych reaktorów dla bezpiecznych,
trwałych, przyjaznych dla środowiska i ekonomicznie opłacalnych elektrowni oraz budowa ITER
jako najważniejszy krok w tym kierunku.

Uzasadnienie

Zaopatrzenie Europy w energię jest źródłem poważnych problemów w perspektywie krótko-,
średnio- i długoterminowej. Należy w szczególności podjąć środki, które sprostają problemom
dotyczącym bezpieczeństwa dostaw, zmian klimatu i zrównoważonego rozwoju, przeciwdziałając
jednocześnie zagrożeniom dla przyszłego wzrostu gospodarczego.
 ---pagebreak--- L 400/54          PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

Oprócz starań, które UE czyni w dziedzinie badań nad odnawialną energią, synteza jądrowa może
za kilkadziesiąt lat – po wprowadzeniu na rynek komercyjnych reaktorów termojądrowych –
w znacznym stopniu przyczynić się do urzeczywistnienia trwałych i pewnych dostaw energii w UE.
Jej pomyślny rozwój zapewniłby źródło bezpiecznej, trwałej i przyjaznej dla środowiska energii.
Długookresowym celem europejskich badań nad syntezą jądrową łączącym wszystkie działania
państw członkowskich i stowarzyszonych państw trzecich w tej dziedzinie jest wspólne stworzenie,
za około trzydzieści lub trzydzieści pięć lat oraz w zależności od postępu technicznego
i naukowego, prototypowych reaktorów dla elektrowni, które spełnią te wymagania i będą
ekonomicznie opłacalne.

Strategia na rzecz osiągnięcia długookresowego celu zakłada, jako priorytet, budowę ITER
(urządzenia eksperymentalnego o dużym znaczeniu, dzięki któremu zostanie udowodniona
naukowa i techniczna wykonalność produkcji energii dzięki syntezie jądrowej), a następnie budowę
DEMO, czyli „demonstracyjnej” elektrowni termojądrowej. Strategii tej będzie towarzyszyć
dynamiczny program wspierania działań B+R na rzecz ITER i na rzecz rozwoju materiałów,
technologii i fizyki syntezy jądrowej niezbędnych do budowy DEMO. Będzie to możliwe przy
udziale przedsiębiorstw europejskich, zrzeszeń na rzecz syntezy jądrowej i państw trzecich,
w szczególności stron porozumienia w sprawie ITER.

Działania

1.         Realizacja ITER

           Prace te obejmują działania związane ze wspólną realizacją ITER (jako międzynarodowej
           infrastruktury badawczej), w szczególności przygotowanie lokalizacji, powołanie
           organizacji ITER i wspólnego europejskiego przedsiębiorstwa ITER, zarządzanie i
           rekrutację personelu, ogólne wsparcie techniczne i administracyjne, budowę urządzeń i
           instalacji oraz wsparcie dla projektu w trakcie budowy.

2.         B+R na rzecz przygotowania funkcjonowania ITER

           Ukierunkowany program w zakresie fizyki i technologii będzie wykorzystywał istotne
           urządzenia i zasoby w programie syntezy jądrowej, tj. JET, i inne urządzenia
           wykorzystujące pułapki magnetyczne, istniejące lub w budowie (tokamaki, stellaratory,
           układy skurczu plazmy z odwróconym polem magnetycznym – Reversed Field Pinch).
           Oceniać on będzie podstawowe technologie ITER, skonsoliduje decyzje w sprawie
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/55

         projektu ITER i przygotuje funkcjonowanie ITER poprzez działania doświadczalne i
         teoretyczne.

3.       Działania technologiczne na rzecz przygotowania DEMO

         Działania te obejmują dynamiczny rozwój materiałów syntezy jądrowej i kluczowych
         technologii syntezy jądrowej, w tym blanketów, oraz powołanie specjalnego zespołu
         odpowiedzialnego za przygotowanie budowy urządzenia IFMIF (International Fusion
         Materials Irradiation Facility) kwalifikującego materiały do DEMO. Obejmą one badanie
         i modelowanie materiałów pod działaniem napromieniowania, prace studyjne nad
         koncepcyjnym projektem DEMO oraz prace studyjne nad bezpieczeństwem oraz
         środowiskowymi i społeczno-gospodarczymi aspektami energii syntezy jądrowej.

4.       Działania B+R w dłuższym okresie

         Działania te będą dotyczyć dalszego rozwoju ulepszonych koncepcji systemów
         magnetycznego zamknięcia o potencjalnych korzyściach dla elektrowni termojądrowych
         (koncentrując się na zakończeniu budowy urządzenia Stellarator W7-X), a także teorii i
         modelowania mających na celu całościowe zrozumienie zachowania plazm syntezy
         jądrowej i koordynację cywilnych działań badawczych państw członkowskich w
         dziedzinie zamknięcia bezwładnościowego w kontekście działania dotyczącego
         podtrzymywania kontaktów.

5.       Zasoby ludzkie, edukacja i szkolenie

         Ze względu na natychmiastowe i średniookresowe potrzeby ITER, a także w perspektywie
         dalszego rozwoju syntezy jądrowej, dostępne będą inicjatywy na rzecz zapewnienia
         odpowiednich zasobów ludzkich pod względem liczby, zakresu kompetencji oraz
         wysokiego poziomu wyszkolenia i doświadczenia, w szczególności w odniesieniu do
         fizyki i inżynierii syntezy jądrowej.

6.       Infrastruktury

         Budowa międzynarodowego projektu ITER w dziedzinie badań nad energią syntezy
         jądrowej będzie stanowić element nowych infrastruktur badawczych o ważnym wymiarze
         europejskim.
 ---pagebreak--- L 400/56          PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                  30.12.2006

7.         Procesy transferu technologii

           ITER wymagać będzie nowych i bardziej elastycznych struktur organizacyjnych, tak by
           umożliwić szybkie przekazywanie innowacji i postępu technicznego uzyskiwanych dzięki
           ITER na potrzeby przemysłu, umożliwiając tym samym sprostanie wyzwaniu
           polegającemu na zapewnieniu wysokiej konkurencyjności europejskiego przemysłu.

I.B        ROZSZCZEPIENIE JĄDROWE I OCHRONA PRZED PROMIENIOWANIEM

Cel

Stworzenie solidnych podstaw naukowych i technicznych w celu przyspieszenia praktycznych
postępów w dziedzinie bezpieczniejszego gospodarowania długotrwałymi odpadami
promieniotwórczymi, zwłaszcza poprawa wyników w zakresie bezpieczeństwa, wydajności
zasobów i efektywności energii jądrowej pod względem kosztów oraz zapewnienie solidnego
i społecznie akceptowanego systemu ochrony człowieka i środowiska przed skutkami
promieniowania jonizującego.

Uzasadnienie

Jedna trzecia całej energii elektrycznej zużywanej w UE pochodzi obecnie z energii jądrowej, która
jako najważniejsze źródło energii elektrycznej wytwarzanej przy obciążeniu podstawowym bez
emisji dwutlenku węgla podczas działania elektrowni jądrowej stanowi istotny element debaty na
temat sposobów walki ze zmianami klimatu i ograniczania zależności Europy od energii
importowanej. Sektor jądrowy w Europie jako całość charakteryzuje się użyciem nowoczesnych
technologii i zapewnia miejsca pracy kilkuset tysiącom wysoko wykwalifikowanych pracowników.
Bardziej zaawansowana technologia jądrowa mogłaby pozwolić na znaczną poprawę wydajności
i wykorzystania zasobów, zapewniając jednocześnie jeszcze wyższe normy bezpieczeństwa
i produkując mniejszą ilość odpadów niż obecne techniki.

Istnieją jednakże duże obawy dotyczące dalszego wykorzystania tego źródła energii w UE. Wciąż
potrzebne są wysiłki na rzecz zapewnienia ciągłości dotychczasowych doskonałych wyników
Wspólnoty w zakresie bezpieczeństwa, a poprawa ochrony przed promieniowaniem nadal stanowi
zadanie priorytetowe. Kwestiami kluczowymi są bezpieczeństwo działania reaktorów i gospodarka
długotrwałymi odpadami, które to kwestie były przedmiotem ciągłych prac na poziomie
technicznym, chociaż należy również uwzględnić czynniki natury politycznej i społecznej. We
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/57

wszystkich zastosowaniach promieniowania w przemyśle, podobnie jak w medycynie, nadrzędną
zasadą jest ochrona człowieka i środowiska. Wszystkimi objętymi tym działaniem dziedzinami
kieruje nadrzędny cel, jakim jest zapewnienie wysokich poziomów bezpieczeństwa. Podobnie
istnieją jasno sprecyzowane potrzeby w sektorze nauk jądrowych i inżynierii jądrowej dotyczące
dostępności infrastruktur badawczych i wiedzy specjalistycznej. Ponadto poszczególne obszary
techniczne są powiązane kluczowymi tematami przekrojowymi, takimi jak jądrowy cykl paliwowy,
chemia aktynowców, analiza ryzyka i ocena bezpieczeństwa, a nawet kwestie dotyczące
społeczeństwa i rządów.

Konieczne jest także przeprowadzenie badań w celu określenia nowych możliwości naukowych
i technologicznych oraz sprostania w sposób elastyczny nowym potrzebom polityk, które pojawią
się podczas trwania siódmego programu ramowego.

Działania

1.       Gospodarka odpadami promieniotwórczymi

         Działania badawcze i rozwojowe ukierunkowane na wdrożenia, dotyczące wszystkich
         pozostałych kluczowych aspektów składowania w głębokich warstwach geologicznych
         wypalonego paliwa jądrowego i długotrwałych odpadów promieniotwórczych i, w
         stosownych przypadkach, demonstracja w dziedzinie technologii i bezpieczeństwa oraz
         zapoczątkowanie wspólnego europejskiego podejścia do głównych zagadnień związanych
         z gospodarką odpadami i ich usuwaniem. Badania nad podziałem i transmutacją lub inne
         koncepcje mające na celu redukcję ilości odpadów przeznaczonych do usunięcia lub
         zagrożeń z nimi związanych.

2.       Systemy reaktorów

         Badania, których celem jest podtrzymanie stałego bezpiecznego działania wszystkich
         istotnych rodzajów istniejących systemów reaktorów (w tym urządzeń cyklu paliwowego),
         uwzględniając nowe wyzwania, takie jak przedłużenie cyklu życia i rozwój nowych
         zaawansowanych metodologii oceny bezpieczeństwa (zarówno czynnika technicznego, jak
         i ludzkiego), także w przypadku poważnych awarii, oraz ocena potencjału, bezpieczeństwa
         i kwestii związanych z gospodarką odpadami przyszłych systemów reaktorów w krótkim i
         średnim okresie, co pozwoli na zachowanie już istniejących w UE wysokich norm
 ---pagebreak--- L 400/58          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

           bezpieczeństwa oraz na znaczną poprawę długofalowej gospodarki odpadami
           promieniotwórczymi.

3.         Ochrona przed promieniowaniem

           Badania, w szczególności nad ryzykiem związanym z niskimi dawkami promieniowania,
           zastosowaniami w medycynie i postępowaniem w przypadku awarii, mające na celu
           stworzenie podstaw naukowych dla solidnego, wyważonego i społecznie akceptowanego
           systemu ochrony, który niesłusznie nie ograniczy korzystnego i powszechnego użycia
           promieniowania w medycynie i przemyśle. Badania mające na celu ograniczenie skutków
           terroryzmu jądrowego i radiologicznego oraz nielegalnego użycia materiału jądrowego.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/59

4.       Infrastruktury

         Wspieranie dostępności infrastruktur badawczych, takich jak urządzenia do testowania
         materiału, podziemne laboratoria badawcze, urządzenia radiobiologiczne i banki tkanek,
         oraz współpracy między tymi infrastrukturami, co jest konieczne w celu utrzymania
         wysokiego poziomu osiągnięć technicznych, innowacji i bezpieczeństwa w sektorze
         jądrowym w Europie.

5.       Zasoby ludzkie, mobilność i szkolenie

         Wspieranie utrzymania i dalszego rozwoju kompetencji naukowych i potencjału ludzkiego
         (np. poprzez wspólną działalność szkoleniową) w celu zagwarantowania w dłuższym
         okresie odpowiednio wykwalifikowanych naukowców, inżynierów i pracowników w
         sektorze jądrowym.

II.      DZIAŁANIA WSPÓLNEGO CENTRUM BADAWCZEGO (WCB) W ZAKRESIE
         BADAŃ JĄDROWYCH

Cel

Zapewnienie ukierunkowanego na użytkownika, naukowego i technicznego wsparcia w procesie
kształtowania wspólnotowej polityki w dziedzinie energii jądrowej poprzez wspieranie realizacji
i monitorowania istniejących polityk oraz elastyczne reagowanie na nowe potrzeby polityczne.

Uzasadnienie

WCB wspiera cele europejskiej strategii na rzecz dostaw energii, w szczególności w osiąganiu
celów z Kioto. Wspólnota posiada uznane kompetencje w wielu aspektach technologii jądrowej, a
opinia ta oparta jest na solidnej podstawie dotychczasowych sukcesów odniesionych w tej
dziedzinie. Przydatność WCB we wsparciu dla polityk wspólnotowych i jego udział w nowych
tendencjach w zakresie badań jądrowych opierają się na jego kompetencji naukowej i integracji z
międzynarodowym środowiskiem naukowym oraz na współpracy z innymi ośrodkami badawczymi,
jak również na upowszechnianiu wiedzy. WCB posiada kompetentnych pracowników i nowoczesne
obiekty do prowadzenia uznanych prac naukowo-technicznych mających na celu utrzymanie
europejskich badań w czołówce dzięki wysokiej jakości pracy naukowej i technicznej. WCB
wspiera politykę Wspólnoty w utrzymaniu na przyszłość podstawowych umiejętności i wiedzy
specjalistycznej, udostępniając posiadaną infrastrukturę innym naukowcom oraz szkoląc młodych
 ---pagebreak--- L 400/60          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

naukowców i promując ich mobilność, przyczyniając się tym samym do podtrzymania w Europie
know-how w dziedzinie techniki jądrowej. Nowe zapotrzebowanie pojawiło się w szczególności w
politykach związanych ze stosunkami zewnętrznymi i bezpieczeństwem. W tych przypadkach
potrzebne są wewnętrzne i bezpieczne informacje, analizy i systemy, które nie zawsze są dostępne
na rynku.

Celem działań WCB w dziedzinie jądrowej jest spełnienie wymogów B+R na rzecz wsparcia
Komisji i państw członkowskich. Celem niniejszego programu jest tworzenie i gromadzenie wiedzy
oraz wkład do debaty na temat produkcji energii jądrowej, jej bezpieczeństwa i niezawodności,
trwałego charakteru i kontroli, zagrożeń i wyzwań, w tym oceny innowacyjnych i przyszłych
systemów.

Działania

Działania WCB będą skoncentrowane na:

1)         gospodarce odpadami jądrowymi i ich oddziaływaniu na środowisko w celu zrozumienia
           jądrowych procesów paliwowych, począwszy od produkcji energii aż po usuwanie
           odpadów, oraz opracowanie skutecznych rozwiązań w gospodarce wysokoaktywnymi
           odpadami jądrowymi na podstawie dwóch głównych opcji (usuwanie bezpośrednie lub
           podział i transmutacja). Rozwijane będą również działania na rzecz poszerzenia wiedzy i
           udoskonalenia procesu przetwarzania lub kondycjonowania długotrwałych odpadów oraz
           podstawowe badania nad aktynowcami;

2)         bezpieczeństwie jądrowym w realizacji badań nad istniejącymi, jak również nowymi
           cyklami paliwowymi oraz bezpieczeństwem reaktorów, zarówno typu zachodniego, jak i
           rosyjskiego, oraz nowymi projektami reaktorów. Dodatkowo WCB będzie uczestnikiem i
           koordynatorem europejskiego wkładu do międzynarodowego forum „Generacja IV” –
           inicjatywy B+R, w którą zaangażowane są najlepsze światowe organizacje badawcze.
           WCB integruje europejskie badania w tej dziedzinie oraz zapewnia, by europejski wkład
           do prac forum miał istotne znaczenie pod względem jakości. WCB będzie wnosiło wkład
           wyłącznie do tych obszarów badań, które mogą poprawić bezpieczeństwo i ochronę
           w innowacyjnych cyklach paliwa jądrowego, a w szczególności klasyfikację, badanie i
           analizę nowych paliw; wyznaczanie celów w zakresie bezpieczeństwa i jakości, wymogów
           bezpieczeństwa oraz zaawansowanych metod oceny systemów;
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/61

3)       bezpieczeństwie fizycznym elektrowni jądrowych, we wspieraniu realizacji zobowiązań
         Wspólnoty, w szczególności kontroli obiektów cyklu paliwowego, ze szczególnym
         naciskiem na fazę końcową cyklu paliwowego, monitorowaniu radioaktywności w
         środowisku lub wdrażaniu dodatkowego protokołu i zintegrowanych zabezpieczeń oraz
         zapobieganiu nielegalnemu użyciu materiałów jądrowych i promieniotwórczych
         związanemu z nielegalnym handlem takimi materiałami.

Ponadto WCB ułatwi debatę opartą na faktach oraz takiż proces podejmowania decyzji w sprawie
odpowiedniego różnicowania źródeł energii, tak aby zaspokoić potrzeby energetyczne Europy
(w tym w sprawie odnawialnych źródeł energii i energii jądrowej).
 ---pagebreak--- L 400/62           PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

                                          ZAŁĄCZNIK II

                                   SYSTEMY FINANSOWANIA

Z zastrzeżeniem zasad uczestnictwa ustanowionych w celu wdrażania siódmego programu
ramowego, Wspólnota będzie wspierać działania w zakresie badań i rozwoju technologicznego,
w tym działania demonstracyjne, w ramach programów szczegółowych, poprzez różne systemy
finansowania. Systemy te, osobno lub w połączeniu, będą wykorzystywane do finansowania
różnych kategorii działań realizowanych przez siódmy program ramowy.

1.         SYSTEMY FINANSOWANIA W DZIEDZINIE ENERGII SYNTEZY JĄDROWEJ

Szczególny charakter działań w dziedzinie badań nad energią syntezy jądrowej wymaga wdrożenia
specjalnych ustaleń. Wsparcie finansowe zostanie przyznane działaniom prowadzonym
na podstawie procedur określonych w:

1.1.       umowach stowarzyszeniowych między Komisją a państwami członkowskimi lub w pełni
           stowarzyszonymi krajami trzecimi lub podmiotami ustanowionymi w państwach
           członkowskich lub w pełni stowarzyszonych krajach trzecich, przewidujących wykonanie
           części programu badawczego Wspólnoty w dziedzinie energii syntezy jądrowej, zgodnie
           z art. 10 Traktatu;

1.2.       Europejskim porozumieniu w sprawie rozwoju syntezy jądrowej (EFDA), wielostronnym
           porozumieniu zawartym między Komisją a organizacjami w państwach członkowskich
           i krajach stowarzyszonych lub organizacjami działającymi w ich imieniu, przewidującym
           m.in. ramy dla dalszych badań nad technologią syntezy jądrowej w stowarzyszonych
           organizacjach i w przemyśle, wykorzystanie urządzeń JET i europejski wkład
           w międzynarodową współpracę;

1.3.       wspólnym europejskim przedsiębiorstwie na rzecz realizacji ITER, opartym na art. 45–51
           Traktatu;

1.4.       umowach międzynarodowych między Euratomem a państwami trzecimi obejmujących
           działania badawczo-rozwojowe w dziedzinie energii syntezy jądrowej, w szczególności
           w umowie ITER;
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/63

1.5.     każdej innej umowie wielostronnej zawartej między Wspólnotą a organizacjami
         stowarzyszonymi, w szczególności w porozumieniu w sprawie mobilności pracowników;

1.6.     działaniach z podziałem kosztów, w celu promowania i przyczyniania się do badań nad
         energią syntezy jądrowej we współpracy z organami państw członkowskich lub krajów
         stowarzyszonych z siódmym programem ramowym, które nie są związane umowami
         stowarzyszeniowymi.

Oprócz wspomnianych działań można będzie podejmować działania w celu promowania
i rozwijania zasobów ludzkich, proponować stypendia, realizować inicjatywy w zakresie
zintegrowanej infrastruktury, jak również szczegółowe działania wspierające zwłaszcza w celu
koordynacji badań nad energią syntezy jądrowej, podejmowania prac studyjnych na rzecz wsparcia
tych działań oraz wspierania publikacji, wymiany informacji, oraz szkolenia w celu promowania
transferu technologii.

2.       SYSTEMY FINANSOWANIA W INNYCH DZIEDZINACH

Działania w ramach siódmego programu ramowego w dziedzinach innych niż energia syntezy
jądrowej będą finansowane poprzez różne systemy finansowania. Systemy te będą
wykorzystywane, osobno lub w połączeniu, do finansowania różnych kategorii działań
realizowanych przez siódmy program ramowy.

Decyzje dotyczące programów szczegółowych, programy prac i zaproszenia do składania
wniosków będą określać, w odpowiednich przypadkach:

–        rodzaj(-e) systemu(-ów) wykorzystywanego(-ych) do finansowania różnych kategorii
         działań,

–        kategorie uczestników (takie jak organizacje badawcze, wyższe uczelnie, przemysł, organy
         publiczne), które mogą z nich korzystać,

–        rodzaje działań (badania, rozwój, demonstracje, szkolenia, upowszechnianie, transfer
         wiedzy i inne działania pokrewne), które mogą być finansowane w ramach każdego z tych
         systemów.
 ---pagebreak--- L 400/64          PL                 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

W przypadku gdy możliwe jest wykorzystanie różnych systemów finansowania, programy prac
mogą określać, jaki system finansowania należy zastosować do tematu, którego dotyczy
zaproszenie do składania wniosków.

Istnieją następujące systemy finansowania:

a)         Systemy wspierające działania, które są wdrażane przede wszystkim na podstawie
           zaproszeń do składania wniosków:

           1.   Projekty realizowane w ramach współpracy

                Wsparcie dla projektów badawczych prowadzonych przez konsorcja z uczestnikami
                z różnych państw, mających na celu stworzenie nowej wiedzy, nowych technologii,
                produktów lub wspólnych zasobów przeznaczonych na badania. Rozmiar, zakres
                i wewnętrzna organizacja projektów mogą być różne w zależności od dziedziny
                i tematu. Projekty mogą przyjąć postać ukierunkowanych działań badawczych na
                małą lub średnią skalę lub projektów integrujących o większych rozmiarach, które do
                osiągnięcia określonego celu wymagają mobilizacji znacznych zasobów.

           2.   Sieci doskonałości

                Wsparcie wspólnych programów badawczych, wdrażanych przez wiele organizacji
                badawczych łączących swoje działania w danej dziedzinie, prowadzonych przez
                zespoły badawcze w ramach współpracy w dłuższym okresie. Wdrażanie tych
                wspólnych programów badawczych będzie wymagało formalnego zobowiązania ze
                strony organizacji łączących część swoich zasobów i działań.

           3.   Działania koordynacyjne i wspierające

                Wsparcie dla działań mających na celu koordynację i wspomaganie badań (tworzenie
                sieci, wymiany, prace studyjne, konferencje itd.). Działania te mogą także być
                wdrażane w inny sposób niż poprzez zaproszenia do składania wniosków.

           4.   Działania na rzecz promocji i rozwoju zasobów ludzkich i mobilności

                Wsparcie na rzecz kształcenia i rozwoju kariery naukowców.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/65

b)       W celu wspierania działań wdrażanych na podstawie decyzji Rady przyjmowanych na
         wniosek Komisji, Wspólnota zapewni wsparcie finansowe inicjatywom finansowanym z
         wielu źródeł i prowadzonym na szeroką skalę za pomocą następujących wkładów:

         –    wkładu finansowego na rzecz wdrażania wspólnych przedsiębiorstw prowadzonych
              na podstawie procedur i postanowień określonych w art. 45–51 Traktatu,

         –    wkładu finansowego na rzecz rozwoju nowych infrastruktur o znaczeniu
              ogólnoeuropejskim.

Wspólnota będzie wdrażać systemy finansowania zgodnie z przepisami rozporządzenia, które
zostanie przyjęte, w celu określenia zasad uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków badawczych
i wyższych uczelni, z odpowiednimi instrumentami pomocy państwa, w szczególności
wspólnotowymi ramami pomocy państwa na rzecz badań i rozwoju, jak również
międzynarodowymi zasadami obowiązującymi w tym obszarze. W ramach tych międzynarodowych
zasad konieczne będzie indywidualne dostosowanie rozmiaru i formy udziału finansowego,
w szczególności jeżeli dostępne będzie finansowanie z innych źródeł publicznych, w tym z innych
wspólnotowych źródeł finansowania, takich jak Europejski Bank Inwestycyjny (EBI).

W przypadku uczestników działań pośrednich mających siedzibę w regionach mniej rozwiniętych
(regiony konwergencji i regiony najbardziej oddalone1), zgromadzone zostaną, w miarę możliwości
i potrzeb, środki uzupełniające z funduszy strukturalnych.

3.       DZIAŁANIA BEZPOŚREDNIE – WSPÓLNE CENTRUM BADAWCZE

Wspólnota podejmie działania wdrażane przez WCB, określone jako działania bezpośrednie.

1
       Regiony konwergencji są zdefiniowane w art. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z
       dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu
       Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności
       (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, str. 25). Obejmują one regiony kwalifikujące się do finansowania
       z funduszy strukturalnych w ramach celu „Konwergencja”, regiony kwalifikujące się do
       finansowania z Funduszu Spójności.