CELEX: 31971S0003
Language: nl
Date: 1970-12-22 00:00:00
Title: Beschikking nr. 3/71/EGKS van de Commissie van 22 december 1970 betreffende een communautaire regeling voor de steunmaatregelen van de Lid-Staten ten behoeve van de kolenmijnindustrie

5 . 1 . 71                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr . L 3 /7
                                 BESCHIKKING Nr. 3 /71 /EGKS VAN DE COMMISSIE
                                                      van 22 december 1970
                betreffende een communautaire regeling voor de steunmaatregelen van de Lid-Staten
                                               ten behoeve van de kolenmiinindustrie
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                             van de doelstellingen van artikel 3 , sub c), d),
GEMEENSCHAPPEN,                                                          e) en g), van het Verdrag door de kolenmijn­
                                                                         industrie ondernomen rationalisatie zou worden
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op                         tegengewerkt ;
de artikelen 2 tot en met 5 , 46, 47, 67, 68 en 95 ,                — bovendien het gevaar zou inhouden dat daardoor
eerste en tweede alinea,                                                 ernstige economische en sociale moeilijkheden
                                                                         zouden kunnen ontstaan in verschillende mijn­
Na raadpleging van het Raadgevend Comité en met
                                                                         streken van de Gemeenschap ;
instemming van de Raad, bij eenstemmigheid be­
paald,                                                              — en ten slotte voor de energievoorziening van de
                                                                         Gemeenschap gevolgen zou hebben die strijdig
                                I
                                                                         zijn met artikel 3 , sub a), van het Verdrag ;
                                                                    Overwegende dat het Verdrag aan de Lid-Staten de
Overwegende dat de structuurwijzigingen op de                       bevoegdheid laat wijziging te brengen in de financie­
energiemarkt voor de Lid-Staten aanleiding waren                    ring van de sociale uitkeringen maar tevens de Com­
op 21 april 1964 een Overeenkomstprotocol betref­                   missie in staat stelt in te grijpen, wanneer zij vast­
fende de energievraagstukken (*) aan te nemen ; dat                 stelt dat de door de Lid-Staten aangebrachte wijzi­
 de Hoge Autoriteit, gezien paragraaf 11 van dit pro­
                                                                    gingen de concurrentieverhoudingen op de gemeen­
tocol en op grond van artikel 95, eerste en tweede                  schappelijke markt kunnen scheef trekken ; dat de
 alinea, van het Verdrag, op 17 februari 1965 Beschik­              overheidsbijdragen in de financiering van de sociale
 king nr. 3-65 betreffende de communautaire regeling                uitkeringen ter compensatie van de abnormale lasten
 voor de steunmaatregelen van de deelnemende Sta­                   die als gevolg van de produktie-inkrimping drukken
 ten ten behoeve van de kolenmijnindustrie (2) heeft
                                                                    op de kolenmijnindustrie, beschouwd kunnen wor­
 gegeven ; dat de geldigheidsduur van deze beschik­                 den als zijnde verenigbaar met de gemeenschappelijke
 king, na te zijn verlengd bij Beschikking nr. 27-67                markt ; dat zulks in het bijzonder het geval is ten
 van de Commissie (3), eindigt op 31 december 1970 ;
                                                                    aanzien van de overheidsbijdragen die tot doel heb­
 Overwegende dat uit een diepgaand onderzoek van                    ben de verhouding tussen de lasten per actieve
 de economische omstandigheden waaronder de pro­                    mijnwerker en de uitkering per gerechtigde in over­
 duktie en de afzet van gemeenschapskolen plaats                    eenstemming te brengen met die welke geldt in
 vinden, blijkt dat de kolenmijnen in vele bekkens,                 andere industrietakken ; dat in de huidige omstandig­
 ondanks de reeds in het werk gestelde pogingen,                    heden volstaan kan worden met een coördinatie van
 zonder steunmaatregelen niet levensvatbaar zouden                  de met dit doel getroffen maatregelen ; dat in het
 zijn ;                                                             Verdrag de daartoe vereiste actiebevoegdheden niet
                                                                    zijn voorzien ; dat in dit niet voorziene geval artikel
 Overwegende dat niet verwacht kan worden dat in                     95, eerste alinea, van het Verdrag mag worden
 de toekomst de ontwikkeling op de energiemarkt                      aangewend :
 financieel evenwicht bij de steenkoolproduktie van
  de Gemeenschap als geheel mogelijk zal maken en                    Overwegende dat bovenstaande economische analyse
  dat derhalve de pogingen tot rationalisatie en concen­             ook van kracht blijft nadat de Lid-Staten een gewet­
  tratie van deze produktie dienen te worden voort­                  tigd gebruik hebben gemaakt van hun bevoegdheid
  gezet ;
                                                                     deel te nemen in de financiering van de sociale
                                                                     uitkeringen ; dat derhalve het ontbreken van de mid­
  Overwegende evenwel dat indien de Lid-Staten aan                   delen van een tijdelijke ondersteuning door de over­
  de kolenmijnbouw geen financiële steun meer zouden                 heid van de aanpassingsmaatregelen van de kolen­
  verlenen, de sluiting op korte termijn van de met                  mijnindustrie vatbaar is om de verwezenlijking van
  verlies werkende mijnen onvermijdelijk zou worden ;                de bovengenoemde fundamentele doelstelling in ge­
  dat een dusdanige ontwikkeling                                     vaar te brengen ;
  — de verwezenlijking van het in artikel 2, tweede                  Overwegende dat, gezien de omstandigheden, het
       alinea, van het Verdrag gestelde hoofddoel zou                nodig lijkt, om de doelstellingen van de Gemeenschap
       beletten, in het bijzonder omdat aldus de in het              te verwezenlijken , een nieuw gemeenschappelijk stel­
       gemeenschappelijk belang en met inachtneming                  sel van steunmaatregelen aan de steenkolenmijnindu­
                                                                      strie in te voeren ; dat de Commissie in het Verdrag
   (*) PB nr. 69 van 30. 4. 1964, blz. 1099/64.
   (2) PB nr. 31 van 25. 2. 1965 , blz. 480/65 .                     geen specifieke actiemiddelen vindt om een derge­
   1») PB nr. 261 van 28 . 10. 1967, blz . 1 .                       lijke regeling in te voeren ; en dat derhalve in dit
 ---pagebreak--- Nr . L 3 / 8                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           5 . 1 . 71
niet voorziene geval gebruik moet worden gemaakt               — de aanpassing van de winning aan de omstandig­
van artikel 95 , eerste alinea, om het nastreven van de             heden op de energiemarkt, voor zover daaruit
in de eerste artikelen van het Verdrag vermelde doel­               geen ernstige economische en sociale moeilijk­
stellingen te verzekeren ;                                          heden kunnen voortvloeien in die gebieden waar
                                                                    de ontwikkelingsmogelijkheden nog onvoldoende
                                                                    zijn ;
                               II
                                                                                          III
Overwegende dat dit optreden van de Commissie
volgens artikel 95 , eerste alinea, moet passen in de          Overwegende dat de machtigingsbevoegdheid van de
algemene actie van de Gemeenschap betreffende de                Commissie moet steunen op een nauwkeurige en
totstandbrenging van een gemeenschappelijk energie­            volledige kennis van de maatregelen die de regerin­
beleid, dat reeds werd beoogd bij het Overeen­                  gen beogen te nemen alsmede de economische,
komstprotocol betreffende de energievraagstukken               regionale en sociale achtergrond van deze maat­
van 21 april 1964 ( 1 ) en nadien nader werd uitge­            regelen ; dat de Lid-Staten derhalve op grond van
werkt in de Eerste oriëntatie voor een gemeenschap­            artikel 47 van het Verdrag verplicht moeten worden
pelijk energiebeleid (2) waarvan de Raad de grond­              de Commissie regelmatig mededeling te doen van
beginselen heeft goedgekeurd in zijn zitting van 13             alle gegevens betreffende de maatregelen die zij
november 1969 ;                                                voornemens zijn direct of indirect ten behoeve van
                                                                de kolenmijnindustrie te treffen, alsmede van de
Overwegende dat in deze Eerste oriëntatie ten aan­              motivering en de strekking van deze maatregelen,
zien van kolen met name wordt gewezen op de                     met name in het licht van hun prognoses inzake de
noodzaak                                                        ontwikkeling, de produktie, de invoer en van de
                                                                afzet van kolen, rekening houdend met de vooruit­
— de door de betrokken landen opgestelde ramingen               zichten van de regionale ontwikkeling ;
      op middellange termijn per bekken met elkaar
      te vergelijken ten einde te komen tot de nood­            Overwegende dat het voorts nodig is criteria vast
      zakelijke aanpassing van de winning aan de                te stellen om te verzekeren dat de toe te kennen
      afzetmogelijkheden ;                                      steunmaatregelen beantwoorden aan het gestelde
— de energievoorziening van de Gemeenschap niet                 doel ; dat daartoe de mogelijkheid moet worden
      globaal te beschouwen uit een oogpunt van                 uitgesloten steunmaatregelen toe te kennen waarvan
      veiligheid en prijzen, maar onderscheid te maken          het relatieve belang of de bijzondere modaliteiten de
      naar aanwending, rekening houdend met de                  goede werking van de gemeenschappelijke markt in
      mogelijkheden tot substitutie tussen de verschil­         gevaar zouden kunnen brengen , in het bijzonder
      lende vormen van energie .                                door het nadelig beïnvloeden van de voorwaarden
                                                                voor produktie, afzet en handelsverkeer in een mate
                                                                die strijdig is met het gemeenschappelijk belang ; dat
 Overwegende dat het voorts van belang is dat de te             zulks met name vereist dat ervoor wordt gezorgd
 nemen maatregelen niet het strikt noodzakelijke over­          dat de financiële maatregelen van de Lid-Staten
 schrijden en slechts van de normale regels van het
 Verdrag mogen afwijken voor zover zulks werkelijk              —- verband houden met de per bekken of bedrijf
 onontbeerlijk is ter oplossing van de problemen                    opgestelde kwantitatieve ramingen ;
 waarmee de Gemeenschap te kampen heeft ; dat in
 dit opzicht in het bijzonder indirecte steun aan de            -- afgestemd worden op de doeleinden van deze
 industriële verbruikers van kolen moet worden voor­                beschikking, de prijsvorming voor gemeenschaps­
                                                                    kolen en de noodzaak indirecte steun aan de indu­
 komen ;
                                                                    striële verbruikers van deze kolen te voorko­
                                                                    men ;
 Overwegende dat, gezien het voorgaande, de Com­
 missie de bevoegdheid dient te hebben machtiging te            — bijdragen tot de noodzakelijke vooruitgang bij
 verlenen voor steunmaatregelen van de Lid-Staten                   de rationalisatie en de concentratie van de win­
 ten behoeve van de kolenmijnindustrie voordat deze                  ning op de winplaatsen met de hoogste produkti­
 ten uitvoer worden gelegd en voor zover zij strekken                viteit ;
 tot vergemakkelijking van :
                                                                — ernstige economische en sociale moeilijkheden
 — de concentratie van de winning op de installaties                 in gebieden waar de tewerkstellingsmogelijkheden
      die over de beste mogelijkheden tot verbetering                nog onvoldoende zijn , voorkomen ;
      van hun produktiviteit beschikken en daardoor
       bijdragen tot de voorziening van de Gemeen­              Overwegende dat de Commissie bij de beoordeling
       schap tegen gunstige voorwaarden :                       van de steunmaatregelen niet alleen met de steun­
                                                                maatregelen waarvan de toekenning valt onder deze
  (») PB nr. 69 van 30 . 4. 1964, blz. 1099/64 .
                                                                beschikking maar ook met alle andere financiële
 (2) Bijlage bij het maandverslag van de Commissie nr. 12­      maatregelen ten behoeve van de kolenmijnindustrie
      1968 ,                                                    in de Gemeenschap rekening moet kunnen houden ;
 ---pagebreak--- 5 . 1 . 71                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr . L 3 / y
dat bovendien, wanneer de financiële situatie van            kan worden aangenomen dat op het gebied van de
de kolenmijnondernemingen zulks noodzakelijk                 financiële steunverlening de verschillende aldus om­
maakt, de uitkering van voorschotten zelfs voor het          schreven categorieën steunmaatregelen een doel­
afsluiten van de machtigingsprocedure mogelijk moet          treffend middel vormen om aan de economische en
worden gemaakt ;                                             de sociale eisen die voortvloeien uit de in de eerste
                                                             artikelen van het Verdrag genoemde doelstellingen
                             IV                              te voldoen ;
Overwegende dat de vormen van steunmaatregelen               Overwegende dat een juiste toepassing van een
die in aanmerking kunnen komen voor een vooraf­              dusdanige beschikking moet worden verzekerd door
gaande machtiging van de Commissie omschreven                bepalingen die de Commissie in staat stellen haar
dienen te worden ;                                           machtigingsbevoegdheid naar behoren uit te oefenen,
                                                             aan de machtiging passende voorwaarden te ver­
Overwegende dat de gehele of gedeeltelijke sluiting          binden, later over te gaan tot de nodige controle­
van installaties een aantal uitzonderlijke extra uit­        maatregelen en de machtiging te herroepen zodra
gaven met zich brengt ; dat het mogelijk moet zijn           deze niet meer gemotiveerd is ; dat de Commissie
steunmaatregelen toe te staan die dienen om deze              om dezelfde redenen in staat moet zijn te voorkomen
lasten geheel of gedeeltelijk te compenseren ;                dat ondernemingen die steun ontvangen, hetzij door
Overwegende dat de voortdurende aanpassing van de            middel van hun prijslijsten, hetzij door middel van
ondernemingen aan de omstandigheden op de kolen­             prijsaanpassingen kunstmatig lage verkoopprijzen
markt bovendien uitgaven voor investeringen en                berekenen die de goede werking van de gemeen­
personeelsopleiding en het tegengaan van het per­             schappelijke markt zouden verstoren ; dat voorts die
soneelsverloop vereist ; dat het mogelijk moet zijn           mogelijkheid moet bestaan deze beschikking te schor­
steunmaatregelen ten behoeve van deze uitgaven                sen in geval van ernstige moeilijkheden of een
 toe te staan ;
                                                              fundamentele wijziging in de economische omstan­
                                                              digheden die tot het aannemen ervan hebben geleid ;
 Overwegende dat het dienstig is de kolenmijnonder­
 nemingen in staat te stellen eventueel bijzondere            Overwegende dat deze beschikking tot doel heeft
 voorraden te vormen en in stand te houden om de              uitkomst te bieden in een onvoorziene situatie die
 elasticiteit van het aanbod van gemeenschapskolen            voortvloeit uit de diepgaande wijzigingen die zich
 te vergroten ; dat het mogelijk moet zijn daartoe            op de energiemarkt voltrekken ; dat onder deze
 strekkende steunmaatregelen toe te staan ;                   omstandigheden en gezien de noodzakelijkerwijs
                                                              behoedzame vordering van de in deze sector moge­
 Overwegende dat niet uitgesloten mag worden geacht           lijke aanpassingsmaatregelen, de geldigheidsduur
 dat bovenbedoelde soorten steunmaatregelen ontoe­            van deze beschikking dient te worden beperkt tot
 reikend kunnen zijn om te voorkomen dat zich                 vijf jaar,
 ernstige economische en sociale moeilijkheden voor­
 doen in die gebieden waar de wedertewerkstellings­
 mogelijkheden nog onvoldoende zijn of dat de pro­            BESLUIT :
 duktie daalt tot onder een peil dat verantwoord kan
 worden geacht op grond van de tijdelijke onzeker­
                                                                                       DEEL I
 heden betreffende de energievoorziening van de Ge­
  meenschap ;
                                                                                       Artikel 1
  Overwegende dat om deze redenen de toekenning
  mogelijk moet worden gemaakt van bijkomende                  De Hoge Autoriteit kan, op de hieronder vastgestelde
  steunmaatregelen die tot doel hebben zoveel moge­            voorwaarden , machtiging verlenen tot het toekennen
  lijk het verschil tussen de geraamde gemiddelde              van financiële steun door de Lid-Staten ten behoeve
  kosten van de kolenproduktie en de gedurende het             van de kolenmijnindustrie in de Gemeenschap, wan­
  volgende kalenderjaar te bereiken gemiddelde ont­            neer hierdoor de verwezenlijking van de volgende
  vangsten te dekken ; dat, wanneer het financiële             doelstellingen vergemakkelijkt wordt :
  evenwicht van de ondernemingen zulks zou vereisen,
  geen bezwaar bestaat tot compensatie van de wer­             ( 1 ) Concentratie van de winning op de installaties
  kelijke verliezen die de ondernemingen gedurende de               die over de beste mogelijkheden tot verbetering
  twee voorafgaande jaren hebben geleden, mits wordt                van hun produktiviteit beschikken en die het
  vastgesteld dat het uitblijven van compensatie van                 meest in aanmerking komen voor de energie­
   deze verliezen in strijd zou zijn met de doelstellingen           voorziening van de Gemeenschap , rekening hou­
   en criteria van deze beschikking ;                                dend met hun ligging ten opzichte van de afzet­
                                                                     gebieden en de reserves aan gevraagde kwali­
                                                                     teiten ;
                               V
   Overwegende dat op grond van de huidige vooruit­             (2) Verdere aanpassing van de winning aan de toe­
   zichten voor de ontwikkeling in de steenkoolindustrie             stand op de energiemarkt, voor zover daaruit
 ---pagebreak--- Nr. L 3 / 10                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               5 . 1 . 71
     geen ernstige moeilijkheden in het economisch en                   b ) voor het 3e jaar te rekenen vanaf de op­
     sociaal gebeuren ontstaan in die gebieden waar                         stelling van de balansen :
     de ontwikkelingsmogelijkheden nog onvoldoende                          — een prognose betreffende de winning en
     zijn .
                                                                                 de afzet van steenkolen, waarbij de afzet
                                                                                 aan de cokesfabrieken, de elektrische cen­
                             DEEL II                                            trales, de overige industrieën en de huis­
                                                                                brandsector afzonderlijk dienen te wor­
                Verplichtingen van de Lid-Staten                                 den vermeld ;
                                                                            — een prognose betreffende de cokespro­
                            Artikel 2                                           duktie en de cokesafzet, onderverdeeld
                                                                                 naar categorieën afnemers ;
§ 1.         Indien een Lid-Staat steun overeenkomstig
artikel 1 wenst te verlenen, dient bij de Commissie                     c) voor het jaar volgend op de opstelling van
                                                                            de balansen :
uiterlijk op 1 november van ieder jaar in kennis
te stellen van de volgende inlichtingen, welke af­                          een prognose betreffende de produktie en
zonderlijk voor de onderscheiden kolenbekkens of                            de afzet van steenkolen en cokes, onderver­
ondernemingen dienen te worden verstrekt :                                  deeld naar verbruikssector.
( 1 ) Alle financiële steunmaatregelen die de Lid-Staat           (5 ) Gegevens voor een jaar van tevoren betreffende
      van plan is rechtstreeks of zijdelings ten behoeve                voorgenomen sluitingen van installaties en delen
      van de kolenmijnindustrie te nemen in de loop                     van installaties alsmede prognoses betreffende
      van het volgende kalenderjaar.                                    de omschakeling en wedertewerkstelling van vrij­
                                                                        komende arbeidskrachten, in relatie tot de voor­
( 2 ) Voor zover de financiële steunmaatregelen over­                   uitzichten en programma's voor de regionale
      eenkomstig alinea ( 1 ) op het gebied van de                      ontwikkeling.
      sociale prestaties in de kolenmijnindustrie be­
      trekking hebben op :                                        § 2.       Voor 1971 moet de kennisgeving overeen­
                                                                  komstig § 1 vóór 31 januari 1971 geschieden .
      a ) de van geval tot geval geldende wettelijke en
            bestuursrechtelijke voorschriften, dan wel            § 3.       Indien een Lid-Staat in de loop van het
            wijzigingen in bestaande en reeds medege­             kalenderjaar, naast de overeenkomstig § 1 reeds
            deelde voorschriften ;                                medegedeelde maatregelen , nog andere financiële
      b ) het bedrag van de sociale prestaties , onder­           steunmaatregelen wenst aan te brengen , of bestaande
            verdeeld naar categorieën, die in het vooraf­         maatregelen te veranderen dient hij de Commissie
            gaande jaar aan de werknemers en voormalige           daarvan zo tijdig in kennis te stellen dat haar
          werknemers van de kolenmijnindustrie en hun             gelegenheid wordt gegeven de overwogen maat­
            gezinnen zijn uitgekeerd , alsmede het aantal         regelen te bestuderen en zich daarover volgens de
            gerechtigden die deze prestaties hebben ge­           hieronder aangegeven procedure uit te spreken .
            noten en de overeenkomstige gegevens voor
            het algemene stelsel ;                                                           DEEL 111
      c ) de diverse bronnen en het bedrag daarvan ,
          waaruit de in het lid 2 b ) bedoelde prestaties         Te volgen procedure in verband met het onderzoek
            zijn gefinancierd .                                                 en het verlenen van de machtiging
(3 ) De reden en de draagwijdte van de afzonderlijke                                         Artikel 3
      maatregelen, alsmede alle andere inlichtingen die
      nodig zijn voor het onderzoek overeenkomstig                § 1.       De Commissie gaat op grond van de mede­
       artikel 3 en de bewijzen waaruit blijkt dat de             delingen volgens artikel 2 na of de medegedeelde
      maatregelen niet verder gaan dan strikt nood­               maatregelen verenigbaar zijn met de goede werking
      zakelijk is voor het bereiken van de hiermede               van de gemeenschappelijke markt . Zij doet dit aan
       nagestreefde doelstellingen .                              de hand van de volgende criteria :
( 4) Prognoses betreffende de vermoedelijke ontwik­               ( 1 ) Samenhang tussen de voor de onderscheiden
      keling van de winning, de invoer en de afzet                      bekkens of ondernemingen gemaakte kwantita­
       van steenkolen en steenkoolcokes in de vorm
                                                                        tieve prognoses in het kader van de gehele voor­
       van balansen , en wel :                                          ziening der Gemeenschap met kolen en cokes,
      a ) voor het 5e jaar te rekenen vanaf de op­                      rekening houdend met het intracommunautaire
            stelling van de balansen :                                  handelsverkeer ;
            een globale prognose betreffende de winning           ( 2) Doelmatigheid van de door de regeringen voor­
            en de afzet van steenkolen ;                                genomen financiële maatregelen , rekening hou-
 ---pagebreak--- 5 . 1 . 71                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. L 3/ 11
        dend met de doelstellingen van deze beschikking,      (4)       Indien de financiële toestand van de mijn­
        van de prijsvorming voor gemeenschapskolen,           bouwondernemingen van dien aard is dat de betaling
        voor zover deze van invloed is op het bedrag          van voorschotten op het bedrag van de overwogen
       van de steun, en van het grondbeginsel dat de          financiële steunmaatregelen dringend geboden is vóór
        steun niet meer mag bedragen dan strikt nood­         het afsluiten van de machtigingsprocedure, moeten
        zakelijk is en niet mag resulteren in indirecte       deze voorschotten als zodanig worden aangeduid en
        subsidies voor industriële verbruikers ;              mag de storting ervan slechts plaatsvinden onder
                                                              uitdrukkelijk voorbehoud van terugvordering.
(3 ) Vooruitgang op het gebied van de rationalisatie
        en de concentratie van de winning op de instal­
        laties met de hoogste produktiviteit, rekening
                                                                                           DEEL IV
        houdend met hun ligging ten opzichte van de
        afzetgebieden en de reserves aan gevraagde kolen­
        kwaliteiten ;
                                                                                  Steun van de Lid-Staten
(4) Voorkomen van ernstige economische en sociale
        moeilijkheden in een gebied waar de tewerk­
        stellingsmogelijkheden nog onvoldoende zijn.                                       Artikel 6
§ 2.         Bij het onderzoek krachtens de in § 1 om­         § 1.        Machtiging overeenkomstig artikel 3 kan
schreven criteria houdt de Commissie niet alleen               worden verleend voor het toekennen van overheids­
rekening met de steun die op grond van deze be­                steun aan de ondernemingen voor de aanpassing
schikking zou worden verleend, maar eveneens met               van hun produktie aan de situatie op de kolenmarkt
alle andere financiële maatregelen welke in het voor­          door gehele of gedeeltelijke sluiting van bedrijfs­
deel van de kolenmijnindustrie der Gemeenschap                 installaties ; de steun kan slechts dienen voor de
uitvallen. Zij zal er daarbij op toezien, dat de steun         dekking van uitgaven die niet direct verband hou­
en de financiële maatregelen niet in tegenspraak               den met de kolenwinning en de kolenafzet. De uit­
zijn met het in het Verdrag vastgelegde principe van           gaven die gedekt kunnen worden zijn :
non-discriminatie.
                           Artikel 4
                                                               ( 1 ) uitgaven uitsluitend ten laste van de onder­
                                                                     nemingen die tot sluiting overgaan, in het bij­
                                                                     zonder :
 (1)       Regeringsmaatregelen ten behoeve van de
 financiering der sociale prestaties worden beschouwd                a ) uitzonderlijke lasten ter financiering van de
 als zijnde verenigbaar met de gemeenschappelijke                         sociale prestaties ten gevolge van pensionering
 markt voor zover er door wordt bewerkstelligd dat                        van de werknemers voordat zij de wettelijke
 de verhouding tussen de lasten per tewerkgestelde                        pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt ;
 mijnwerker en de prestaties per prestatiegerechtigde
 in de ondernemingen van de kolenmijnindustrie                       b ) andere uitzonderlijke uitgaven voor werk­
 wordt teruggebracht tot het niveau van de overeen­                       nemers die ten gevolge van de sluitingen hun
 komstige verhouding in de overige industrieën .                          werk ontnomen is ;
 (2)        De Regeringen van de Lid-Staten dienen de                c) uitkering van pensioenen buiten het wettelijk
 Commissie mededeling te geven van de noodzake­                          stelsel, aan werknemers die ten gevolge van
 lijke basisgegevens en van de bijzonderheden van de                      de sluitingen hun werk ontnomen is en aan
 berekening met betrekking tot de in alinea ( 1 ) be­                     hen die daarop vóór de sluiting recht hadden ;
 doelde verhouding tussen lasten en prestaties .                     d) levering van deputaatkolen aan werknemers
                                                                          die ten gevolge van de sluitingen hun werk
                           Artikel 5
                                                                          ontnomen is en aan hen die daarop vóór de
  (1)       Na raadpleging van de Raad kan de Com­                        sluiting recht hadden ;
  missie machtiging verlenen voor de in de artikelen 6               e) nog overblijvende fiscale lasten ;
  tot en met 9 hieronder bedoelde steunmaatregelen ,
  onder voorwaarde dat zij vaststelt dat de steun in                  f) extra veiligheidswerkzaamheden ondergronds
  overeenstemming is met het bepaalde in artikel 3 .                      in verband met de sluiting ;
  (2)       Over alle andere onder het Verdrag vallende               g) latere mijnschade ;
  hulp en financiële steunmaatregelen spreekt de Com­                 h) nog overblijvende lasten in verband met de
  missie zich uit volgens de procedure en regels van                      bijdragen welke dienen te worden betaald
  de Verdragen.                                                            aan de instanties die met de waterverzorging
                                                                           en de afvoer van afvalwater zijn belast ;
   (3 )     De Lid-Staten mogen de in alinea ( 1 ) bedoelde
  maatregelen niet ten uitvoer leggen zonder vooraf­                  i) andere nog overblijvende lasten in verband
  gaande machtiging van de Commissie.                                      met waterverzorging en afvoer van afvalwater.
 ---pagebreak--- Nr. L 3 / 12                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               5 . 1 . 71
(2) Uitgaven ten laste van de sub ( 1 ) bedoelde                 (4) Bij steunaanvragen voor investeringen waarvoor
       ondernemingen en van andere ondernemingen :                       reeds gunstmaatregelen in het kader van artikel
                                                                         54 van het E.G.K.S. -Verdrag werden getroffen,
        a) verhoging, in verband met de vermindering                      dient afzonderlijk melding gemaakt te worden
            van het aantal bijdrageplichtigen ten gevolge                van de hieraan verbonden voordelen voor elk
            van de sluitingen , van de bijdragen tot dek­                project.
            king, buiten het wettelijke stelsel, van de
            sociale lasten ;                                     § 3.         Machtiging overeenkomstig artikel 3 kan
       b ) door de sluiting ontstane uitgaven voor de            overigens worden verleend voor het toekennen van
            waterverzorging en de afvoer van afvalwater ;        overheidssteun ter vergemakkelijking van de finan­
                                                                 ciering van de uitgaven ten behoeve van de volstrekt
       c) verhoging van de bijdragen welke dienen te             noodzakelijke aanwerving, opleiding, en aanpassing
            worden betaald aan de instanties die met de          van het personeel en van het tegengaan van het per­
            waterverzorging en de afvoer van afvalwater          soneelsverloop .
            zijn belast, voor zover deze verhoging het
            gevolg is van een vermindering, na sluiting,                                    Artikel 8
            van de bijdrageplichtige kolenmijnen .
                                                                  (1)       Machtiging overeenkomstig artikel 3 kan wor­
§ 2.         De steun kan worden verleend in de vorm             den verleend voor het toekennen van steun voor het
van een tevoren vastgestelde steun welke binnen de               aanleggen en het in stand houden van buitengewone
grens van de sluitingsuitgaven wordt gehouden .                  voorraden bij de mijnen ten einde de elasticiteit van
                                                                 het aanbod van gemeenschapskolen te vergroten en
                                                                 beter aan te passen aan de door de conjunctuur be­
                             Artikel 7
                                                                 paalde schommelingen van de vraag.
§ 1.          Machtiging overeenkomstig artikel 3 kan             ( 2)      Steun kan alleen worden verleend voor buiten­
worden verleend voor het toekennen van overheids­
                                                                 gewone voorraden van courante kolen - en cokessoor­
steun, die in het kader van de verdere aanpassing                ten, die samen niet meer bedragen dan een twaalfde
van de ondernemingen aan de situatie van de kolen­               van de jaarproduktie van een bekken of onderneming.
markt bestemd zijn voor de verhoging van de renta­
biliteit of voor de verbetering van de veiligheid in de           (3 )      De steun mag ten hoogste gelijk zijn aan de
mijnen .                                                         kosten voor het in voorraad houden van de in § 2
                                                                 bedoelde hoeveelheden , evenwel exclusief afschrij­
§ 2.         Dergelijke steun kan worden toegekend voor          vingen en waardeverminderingen .
afzonderlijke investeringsprojecten of voor investe­
ringsprogramma's onder de volgende voorwaarden :                  (4)       De steun moet telkens voor een jaar van te­
                                                                 voren in vaste bedragen per ton afzonderlijk voor
( 1 ) de investeringsprojecten of -programma's dienen             cokeskolen , overige kolen en cokes worden vastge­
        bij te dragen tot de verhoging van de rentabiliteit       steld ; de wijze van berekening moet worden aan­
        resp . de verbetering van de veiligheid in de            gegeven .
        mijnen ; de regeringen dienen hiervan het bewijs
        te leveren .
                                                                                            Artikel 9
 ( 2 ) de investeringsprojecten of -programma's met het           § 1 . Aanvullende steun kan worden verleend wan­
        oog op de verhoging van de rentabiliteit dienen           neer blijkt dat ondanks de steun in het kader van
        in hoofdzaak bij te dragen tot :                          de artikelen 6, 7 en 8 , de aanpassing van het win­
        a ) de concentratie van winningszetels,                   ningsniveau aan de marktvoorwaarden
        b ) de vergroting van de mechanisatie en de               ( 1 ) ernstige moeilijkheden van economische en so­
            automatisatie van de kolenwinning of van de                   ciale aard zou doen ontstaan in een gebied waar
            ondergrondse installaties ,                                   de wedertewerkstellingsmogelijkheden nog on­
                                                                          voldoende zijn ,
        c) de veredeling van de kolen ;
                                                                   ( 2 ) ertoe zou leiden, dat een winning, welke nood­
 (3 ) Wanneer het investeringsprogramma's betreft                         zakelijk is met het oog op de tijdelijke onzeker­
        dient de Commissie ten aanzien van de afzonder­                   heid ten aanzien van de energievoorziening der
        lijke projecten van het programma waarvoor een                    Gemeenschap, verhinderd wordt.
        besluit tot tenuitvoerlegging werd genomen, ten
        minste eens per jaar in kennis gesteld te worden           § 2.       Deze steun mag voor de onderscheiden bek­
        van de hiermede nagestreefde doeleinden, de               kens of ondernemingen ten hoogste gelijk zijn aan
        hierop betrekking hebbende investeringsbedragen ,         het verschil tussen de te verwachten gemiddelde
        alsmede de hiervoor toegekende steun .                    kosten van de steenkolenwinning en de gemiddelde
 ---pagebreak--- 5 . 1 . 71                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr . L 3 / 13
realiseerbare opbrengsten in het volgende kalender­                                   Artikel 11
jaar. De steun moet afzonderlijk voor elk bekken
of elke onderneming in een uniform bedrag per ge­           § 1.        Ten einde te garanderen dat de steun waar­
wonnen ton worden vastgesteld.                              voor zij machtiging verleent uitsluitend gebruikt
                                                            wordt conform de in de artikelen 6 tot en met 9 van
Ter staving van de hoogte van deze steun dienen aan         deze beschikking aangegeven doeleinden :
de Commissie de nodige gegevens, in het bijzonder
de gemiddelde eigen kosten en opbrengsten voor een          ( 1 ) kan de Commissie bij haar machtiging iedere pas­
zo recent mogelijke periode, verstrekt te worden .                 sende voorwaarde stellen ;
In de winningskosten kunnen ook afschrijvingen uit          ( 2) kan zij voor de betrokken ondernemingen het
hoofde van slijtage en een passende rentevergoeding                recht tot aanpassing bedoeld in artikel 60 van
van het voor de bedrijfsvoering noodzakelijke kapi­                het Verdrag beperken en hen verplichten mini­
taal worden opgenomen . De Commissie kan hiervoor                  mumprijzen toe te passen . Bij overtreding door
standaardwaarden vaststellen .
                                                                   een onderneming zijn de bepalingen van artikel 64
                                                                   van het Verdrag van toepassing.
§ 3.      De kostenverlagingen ingevolge de toeken­
ning van steun krachtens de voorafgaande artikelen          § 2.        De Commissie kan overgaan tot passende
7 en 8 van deze beschikking moeten bij de berekening         controles bij de ondernemingen .
van de winningskosten in aanmerking genomen wor­
 den .                                                       § 3.       De Commissie herroept de machtiging of
                                                            wijzigt er de termen van indien zij vaststelt dat de
 S 4.     Bij de vaststelling van steun moet de in het      steun niet meer beantwoordt aan de in de artikelen
 kader van de Beschikking nr. 70/ 1 /EGKS betreffende        6 tot en met 9 van deze beschikking bedoelde voor­
 cokeskolen en cokes verleende steun in rekening ge­        waarden en dat de effectieve gevolgen van deze steun
 bracht en opgegeven worden .                                of het gebruik ervan in strijd zijn met de vereiste
                                                             voorwaarden voor haar machtiging. De betrokken
 § 5.     Indien het handhaven van een winning on­           Lid-Staat is verplicht zich binnen de door de Com­
 vermijdelijk is, op grond van de in § 1 van dit artikel     missie voorgeschreven termijnen te houden aan het
 genoemde omstandigheden, en wanneer deze hand­              besluit houdende intrekking van de machtiging of
 having bemoeilijkt wordt door een financiële oneven­        wijziging van de termen ervan .
 wichtigheid van de ondernemingen , kan bij wijze van
 uitzondering naast de in § 2 genoemde mogelijkheden
 een steun verleend worden, die zich beperkt tot de
                                                                                      Artikel 12
 dekking van een nog niet gedekt verschil tussen de
 kosten en de verkregen opbrengsten van de steen­            Indien de Commissie op verzoek van een Lid-Staat
 kolenwinning voor hoogstens de twee voorafgaande            of op eigen initiatief constateerd dat :
 jaren . In dat geval dient door overlegging van ge­
 gevens voor de comptabiliteitsperiodes waarin de ver­
 liezen zijn ontstaan, een bewijs overeenkomstig de in       ( 1 ) de toepassing van deze beschikking ernstige ver­
 de voorafgaande paragrafen opgenomen bepalingen                   storingen van de gemeenschappelijke kolenmarkt
 geleverd te worden, terwijl tevens dient te worden                dreigt te veroorzaken of moeilijkheden teweeg
 medegedeeld in welke mate dergelijke verliezen in­                dreigt te brengen die kunnen leiden tot de ver­
 tussen door andere overheidsmaatregelen werden ver­               slechtering van een regionaal economische situa­
 minderd .                                                         tie, of dat
                                                             (2) zich belangrijke wijzigingen voordoen in de voor­
                                                                    waarden of de omvang van de intracommunau­
                          DEEL V                                    taire handelsstromen, die de economische om­
                                                                    standigheden welke aanleiding waren tot het
                                                                    nemen van deze beschikking wijzigen, kan de
                Algemene en slotbepalingen                          Commissie na raadpleging van de betrokkenen ,
                                                                    de toepassing van deze beschikking geheel of ten
                                                                    dele schorsen . Zij stelt deze aangelegenheid on­
                         Artikel 10                                 middellijk aan de orde bij de Raad .
  De Commissie houdt rekening met de in het kader
  van de Beschikking nr. 70/ 1 /EGKS van 19 december
  1969 toegekende steun als zij nagaat of de krachtens                                 Artikel 13
  de artikelen 6 tot en met 9 van deze beschikking ver­
  leende steun verenigbaar is met de goede werking           De Commissie brengt de Raad periodiek verslag uit
  van de gemeenschappelijke markt.                            over de toepassing van deze beschikking.
 ---pagebreak--- Nr . L 3 / 14                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         5. . 71
                      Artikel 14                                                 Artikel 15
De Commissie treft, na raadpleging van de Raad ,          Deze beschikking treedt in werking op 1 januari
alle voor de toepassing van deze beschikking vereiste     1971 . Zij blijft van kracht tot en met 31 december
maatregelen .                                             1975 .
              Gedaan te Brussel, 22 december 1970 .
                                                                    Voor de Commissie
                                                                       De voorzitter
                                                                  Franco M. MALFATTI