CELEX: 31967S0003
Language: nl
Date: 1967-03-15 00:00:00
Title: Beschikking Nr. 3-67 van 15 maart 1967 houdende ontheffing van de verbodsbepaling ten aanzien van de gemeenschappelijke verkoop van walserijprodukten door de bij het "Walzstahlkontor West GmbH" aangesloten ijzer- en staalondernemingen

21 . 4 . 67               PUBLÏKAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                  1373/ 67
    EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL
                                         HOGE AUTORITEIT
                                            BESCHIKKINGEN
                                           BESCHIKKING No . 3-67
                                               van 15 maart 1967
              houdende ontheffing van de verbodsbepaling ten aanzien van de gemeen­
              schappelijke verkoop van walserijprodukten door de bij het „Walzstahl­
                     kontor West GmbH" aangesloten ijzer- en staalondernemingen
DE HOGE AUTORITEIT ,                                     2 . Overwegende dat tegelijkertijd andere Duitse
                                                         ijzer- en staalondernemingen in hoofdzaak gelijk­
     Gezien de artikelen 2 tot en met 5 , 47 en 65 van
                                                         luidende overeenkomsten hebben gesloten betref­
het Verdrag ,                                            fende de gemeenschappelijke verkoop van walserij­
     Gelet op de verzoeken der betrokken onder­          produkten in het kader van het „Walzstahlkontor
nemingen van 28 juni 1966 en 28 februari 1967 ,          Süd GmbH ", het ,, Walzstahlkontor Westfalen
                                                         GmbH " en het ,, Walzstahlkontor Nord GmbH " en
                            I                            op grond van artikel 65 , sub 2 , van het Verdrag om
                                                         ontheffing ten aanzien van deze overeenkomsten
1.       Overwegende dat de hieronder genoemde           hebben verzocht ; dat deze overeenkomsten nage­
ijzer- en staalondernemingen :                           noeg alle Duitse ijzer- en staalondernemingen om­
                                                         vatten , welke voortaan hun produktie van walserij­
August Thyssen-Hütte AG, Duisburg-Hamborn                produkten via vier afzonderlijke verkoopkantoren
Friedrich Krupp Hüttenwerke AG , Bochum                  willen afzetten ;
Mannesmann AG , Düsseldorf
                                                         3.    Overwegende dat de betrokken ondernemin­
Otto Wolff AG , Keulen                                   gen met deze overeenkomsten beogen het hoofd te
Stahlwerke Bochum AG , Bochum                            bieden aan de huidige moeilijke situatie op de
Rasselstem AG , Neuwied                                  st aalmarkt van de Gemeenschap en op de wereld­
Theodor Wuppermann GmbH , Leverkusen                     staalmarkt ; dat deze situatie is gekenmerkt door
Feiten & Guilleaume Carlswerk Eisen und Stahl
                                                         een te groot aanbod van ijzer- en staalprodukten ,
   AG , Keulen-Mülheim
                                                         dat in de laatste jaren heeft geleid tot een bijzonder
                                                         scherpe concurrentie en tot een aanzienlijke daling
Eisen- und Stahlwalzwerke Rötzel GmbH , Breyell/         van de prijzen en opbrengsten ; dat de betrokken
   Rhld .
                                                         ondernemingen betogen dat zij zich door deze
Ohler Eisenwerk Theobald Pfeiffer, Ohle/Westf.           overeenkomsten de mogelijkheid willen verschaf­
Ibach Stahlwerke oHG , Remscheid                         fen om , overeenkomstig de aanbevelingen van de
Walzwerk Neviges GmbH , Neviges/Rhld .                   Hoge Autoriteit , hun produktie aan te passen aan
                                                         de vermoedelijke vraag en tegen een zo gunstig
Eschweiler Bergwerksverein , Kohlscheid                  mogelijke kostprijs te produceren , ten einde tegen
Fürstlich Hohenzollernsche HüttenVerwaltung ,            de concurrentie van andere verkopers van walserij­
   Laucherthal/Sigmaringen ( Hohenzollern )              produkten opgewassen te zijn ;
op 28 juni 1966 , op grond van artikel 65 , sub 2 , van                           II
het Verdrag, de Hoge Autoriteit hebben verzocht
hun ontheffing van de verbodsbepaling te verlenen        4.    Overwegende dat de ter ontheffing voorge­
ten aanzien van de tussen hen gesloten overeen­          legde overeenkomsten inzake de oprichting van het
                                                         Walzstahlkontor      West   GmbH ,    in   wezen   het
komst inzake de gemeenschappelijke verkoop tot
en met 30 juni 1971 , door bemiddeling van het           volgende behelzen :
„Walzstahlkontor West GmbH ", van de door hen                Volgens de preambule van het vennootschaps­
vervaardigde walserijprodukten ; dat bedoelde over­      contract heeft de overeenkomst ten doel de ver­
eenkomst later is gewijzigd en aangevuld ; dat zij       koop te rationaliseren door
op 1 maart 1967 aan de Hoge Autoriteit is voor­              —■ besparing op verkoop- en administratie­
gelegd in de definitieve vorm van het notariële                  kosten door beperking van het verkoop­
vennootschapscontract ;                                          apparaat ,
 ---pagebreak---  1374/67                 PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                21 . 4 . 67
     — bundeling van opdrachten om grotere zen­             Overwegende dat de raad van bijstand een
         dingen te kunnen vormen ,                      aantal commissies in het leven roept ; dat een pro­
                                                        duktencommissie de raad van beheer adviseert in
     — besparing van vrachtkosten door verkorting
         van de verzendtrajecten ,                      alle aangelegenheden betreffende het produkt in
     — vermindering van de opslag door de ven­         kwestie , in het bijzonder met betrekking tot de
         noten .
                                                       vaststelling der prijzen ; dat een commissie voor de
                                                       produktiecapaciteiten wordt gevormd , bestaande
     Voorts wordt beoogd de produktie te rationali­    uit drie onafhankelijke technische deskundigen ;
 seren en te specialiseren door                        dat de raad van beheer ervoor zorgt dat deze com­
     —- onderlinge afstemming van de produktie­        missie ingrijpt in de gevallen als voorzien in het
         programma's ,                                 vennootschapscontract , vooral in verband met de
     — bundeling van opdrachten om grotere wals­       inschakeling van nieuwe productiecapaciteiten ; dat
         partijen te kunnen vormen ,                   ten slotte nog een commissie voor problemen in
                                                       verband met de exportverevening en de contrac­
     — tijdelijke stillegging van installaties en con­ tuele sancties (Commissie van Vier) wordt gevormd ;
         centratie van de produktie op de overige
         installaties ,                                 6.     Overwegende dat de vennoten het verkoop­
     —- definitieve stillegging van verouderde in­     kantoor belasten met de gemeenschappelijke ver­
         stallaties ,                                  koop der produkten in de zin van het vennoot­
     — optimale bedrijfsvoering .                      schapscontract ; dat het verkoopkantoor daarbij
                                                       onder eigen naam voor rekening van derden han­
     Overwegende dat het vennootschapscontract         delt ; dat gedurende een overgangstijd tot aan het
 betreffende ,,Walzstahlkontor West GmbH " der­        overnemen van de verkoop door het verkoopkan­
 halve ten doel heeft ,, de produktie en de verkoop    toor de vennoten de onder het vennootschapscon­
 van walserij produkten te rationaliseren en een zo    tract vallende leveringscontracten weliswaar zelf
economisch mogelijk gebruik te maken van de            mogen afsluiten en uitvoeren , doch uitsluitend na
produktie-installaties der vennoten door middel        toewijzing door de raad van beheer van het ver­
van specialisatie en gemeenschappelijke verkoop        koopkantoor ;
van walserij produkten "; dat het verkoopkantoor            Overwegende dat de gemeenschappelijke ver­
te dien einde ook bepaalde taken aan derden            koop ■— als produkten in de zin van het vennoot­
kan overdragen ;                                       schapscontract -— de in een bijlage bij het vennoot­
     Overwegende dat het verkoopkantoor zijn           schapscontract vermelde walserij produkten omvat ,
zetel te Düsseldorf heeft ; dat het stamkapitaal       namelijk halffabrikaten , afgewerkte en verder be­
DM 200.000 bedraagt ; dat het over de afzonderlijke    werkte walserij produkten , voor zover zij onder het
vennoten is verdeeld en moet worden volgestort ;       Verdrag vallen ; dat materiaal voor de vervaardiging
dat bij de tenuitvoerlegging en de uitlegging van      van andere produkten , dat bestemd is ter voor­
het vennootschapscontract het beginsel van gelijk­     ziening in eigen behoeften of in die van het concern ,
                                                       alsmede voor levering aan derden , wordt beschouwd
matige behandeling van alle vennoten geldt ;
                                                       als produkten in de zin van het vennootschapscon­
5.    Overwegende dat de organen van het ,, Walz­      tract ;
stahlkontor West GmbH " zijn : de vergadering van           Overwegende dat tot de produkten in de zin
vennoten , de raad van bijstand en de raad van         van het vennootschapscontract daarentegen niet
beheer; dat de vergadering van vennoten de jaar­       behoren : speciaalstaal, materiaal dat tot naadloze
balans afsluit en beslist over het verlenen van
                                                       buizén , bewerkte smeedstukken en rollend spoor­
décharge aan de raad van bijstand en aan de raad       wegmaterieel wordt verwerkt , alsmede dikke en
van beheer ; dat besluiten worden genomen met          middeldikke plaat , warmgewalst breedband en
een meerderheid van tweederde der vertegen­            bandstaai , voor zover deze produkten in de eigen
woordigde stemmen ; dat het stemrecht beperkt is ;     onderneming en in ondernemingen van het con­
dat het aantal stemmen van een vennoot of van een
                                                       cern voor de vervaardiging van gelaste buizen
concern minder moet bedragen dan de helft van          worden gebruikt ; dat wanneer deze produkten door
alle vertegenwoordigde stemmen ;                       andere afnemers op de gemeenschappelijke markt
    Overwegende dat de raad van bijstand de alge­      voor de vervaardiging van gelaste buizen worden
mene grondbeginselen voor de zakelijke leiding         gebruikt , zij onder de bepalingen van het vennoot­
bepaalt ; dat hij de raad van beheer controleert en    schapscontract inzake de gemeenschappelijke ver­
adviseert ; dat iedere vennoot het recht heeft een     koop vallen ; dat echter de bepalingen betreffende
lid van de raad van bijstand te benoemen ; dat de      het afzetaandeel der vennoten in dit geval niet
raad bijstand zijn besluiten in beginsel neemt met     van toepassing zijn ; dat met betrekking tot de
eenvoudige meerderheid der vertegenwoordigde           afbakening van deze niet of slechts ten dele onder
stemmen ;                                              de overeenkomst vallende produkten de vennoten
    Overwegende dat de raad van beheer door de         zich verplichten controles , zelfs bij niet-vennoten ,
raad van bijstand wordt benoemd en ontslagen ; dat     mogelijk te maken ; dat indien controle wordt ge­
het verkoopkantoor door twee beheerders gezamen­       weigerd of indien niet wordt aangetoond dat het
lijk of door een beheerder gemeenschappelijk met       materiaal is gebruikt voor de vervaardiging der
een procuratiehouder wordt vertegenwoordigd ;          genoemde produkten , toekomstige leveranties aan
 ---pagebreak---  21 . 4.67                PUBL1KATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                1375/67
deze afnemer ten volle als produkten in de zin van      bovendien kan worden gewijzigd wanneer een ver­
het vennootschapscontract zullen worden be­             werker van produkten in de zin van het vennoot­
schouwd en derhalve via het verkoopkantoor moe­         schapscontract concern-onderneming van een ven­
ten geschieden ;                                        noot wordt ; dat een bijzondere regeling geldt voor
      Overwegende dat voorts het eigen verbruik en      loonwalscontracten welke door de vennoten wor­
dat van het concern van de gemeenschappelijke           den afgesloten in hun hoedanigheid van opdracht­
verkoop zijn uitgesloten , dat wil zeggen de pro­       gever of loonwalser;
dukten in de zin van het vennootschapscontract ,        8 . Overwegende dat het vennootschapscontract
welke in de eigen onderneming of door concern­          voorziet in de volgende regeling betreffende de ver­
ondernemingen verder worden verwerkt tot andere         deling der opdrachten over de vennoten : de ven­
produkten in de zin van het vennootschapscontract ;     noten hebben recht op dat aandeel in de afzet ,
dat handelsondernemingen niet als concern­              dat ontstaat door vermenigvuldiging van de quota
 ondernemingen worden aangemerkt ;                      met de geraamde produktie van het verkoopkan­
      Overwegende dat de vennoten het recht heb­        toor waarvoor afzetmogelijkheden bestaan . Het
ben om voor bepaalde , in een bijlage bij het ven­      verkoopkantoor dient de opdrachten zo mogelijk
nootschapscontract vermelde speciale produkten          op zodanige wijze over de vennoten te verdelen , dat
het tot dusver gebruikelijke contact met de af­         de rationalisatie van de produktie door samenvoe­
nemers te blijven onderhouden ; dat het verkoop­        ging van de opdrachten tot grote walspartijen ,
kantoor echter verantwoordelijk is voor de in­          welke worden geplaatst bij die leveranciers die
schrijving , de afsluiting en de afwikkeling van het     qua kostprijs en vrachttarieven in de gunstigste
contract ; dat voor andere , in een afzonderlijke       positie verkeren , en de specialisatie worden bevor­
bijlage vermelde produkten — met name speciale           derd , dat de vennoten in staat worden gesteld in
profielen , kwaliteitsstaal en -plaat , het verkoop­     de desbetreffende maand leveranties te verrichten
kantoor krachtens besluit van de raad van bij­           overeenkomstig hun aandeel in de afzet ; dat reke­
stand de verkoop tijdelijk aan de producerende           ning wordt gehouden met de tot dusver bestaande
vennoten kan overdragen ;                                relaties met bepaalde afnemers en met de produktie­
                                                         structuur der verschillende vennoten ;
 7.     Overwegende dat iedere vennoot , wat de
afzonderlijke produkten in de zin van het vennoot­           Overwegende dat de raad van beheer aan het
schapscontract betreft , deelneemt aan de afzet          eind van iedere maand de vennoten in de raad van
van het verkoopkantoor op basis van participatie­        bijstand een afrekening van hun aanspraken en
 cijfers , uitgedrukt in hoeveelheden en quota 's ; dat  verplichtingen dient over te leggen ; dat , indien de
 de participatiecijfers de totale afzet van iedere       verschillen binnen een kalenderkwartaal niet kun­
 vennoot omvatten , met inbegrip van de eigen            nen worden vereffend , de raad van bijstand met
 behoeften , de behoeften van het concern en de          een meerderheid van drievierde der stemmen over
 leveranties aan derden ; dat de leveranties aan der­    een interne vereffening beslist ; dat is voorzien in
 den worden onderverdeeld in leveranties binnen          de mogelijkheid dat voor sommige produkten de
 het gebied van de E.G.K.S. , met inbegrip van           vereffening ook elk half jaar of elk jaar kan plaats­
Berlijn en het monetaire gebied van de DM/Oost           vinden ;
 en in leveranties bestemd voor de uitvoer naar der­          Overwegende dat tegenover het recht van de
 de landen ; dat de participatiecijfers voor de ver­     vennoten op realisering van hun aandeel in de afzet
 schillende produkten in een bijlage bij het vennoot­    de verplichting staat het verkoopkantoor produkten
 schapscontract in de vorm van quota 's zijn ver­        in de zin van het vennootschapscontract overeen­
 meld ; dat de vennoten hun quota 's geheel of ge­       komstig hun aandeel in de afzet ter beschikking te
 deeltelijk aan andere vennoten kunnen overdragen ;       stellen ;
      Overwegende dat de quota's gelden voor de
 gehele looptijd van het vennootschapscontract ;          9.    Overwegende dat de prijzen van de produkten
 dat zij kunnen worden gewijzigd indien nieuwe           in de zin van het vennootschapscontract als volgt
 produktiecapaciteiten worden ingeschakeld ; dat als     worden vastgesteld : op voorstel van de raad van
 nieuwe produktiecapaciteiten die een wijziging van      beheer beslist de raad van bijstand met een meer­
 de quota met zich meebrengen , worden beschouwd          derheid van tweederde der stemmen over de alge­
 die waarvan de bouw vóór 18 januari 1966 is aan­         mene beginselen van het prijsbeleid , over de al­
 gemeld , of die welke op een later tijdstip als ver­     gemene voorwaarden van het verkoopkantoor en
 vangingscapaciteiten voor oude installaties zijn         over prijzen die op meerdere produkten betrek­
 aangemeld ; dat in dit laatste geval , voor zover de     king hebben ;
 capaciteit van de oude installaties te boven wordt           Overwegende dat in het kader van de algemene
 gegaan , slechts een capaciteitsvermeerdering van        beginselen van de raad van bijstand de raad van
 ten hoogste 10 % van de capaciteit van de oude           beheer de openbaar te maken schaalprijzen voor
 installaties als nieuwe produktiecapaciteit kan wor­     de verschillende produkten voorstelt ; dat dit voor­
 den beschouwd ; dat nieuwe installaties voor de          stel bindend wordt , tenzij een meerderheid van
 produktie van halffabrikaten echter niet worden          de Produktencommissie binnen een bepaalde ter­
 ingeschakeld ; dat over de omvang van de in te           mijn bezwaar aantekent ; dat , indien bezwaar wordt
 schakelen produktiecapaciteiten wordt beslist door       aangetekend, het voorstel door de raad van bij­
 de hiervoor ingestelde commissie ; dat de quota          stand moet worden goedgekeurd ; dat dezelfde
 ---pagebreak---  1376 /67             PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                  21 . 4 . 67
procedure geldt voor de vaststelling van aanpas­       indien een vennoot m de toekomst — met over­
singskortingen op deelmarkten ; dat afwijkingen        schrijding van de grenzen van reeds bestaande
van de door de raad van bijstand vastgestelde          contractuele verplichtingen -— produkten in de
algemene beginselen van het prijsbeleid in afzon­      zin van het vennootschapscontract van derden
derlijke gevallen en bij transacties met bijzondere    wenst te betrekken , hij ten opzichte van de andere
kenmerken slechts mogelijk zijn na beraad in de        vennoten een verplichting tot het doen van aan­
Produktencommissie of, in dringende gevallen , in      biedingen heeft ; dat het verstrekken van adviezen
overleg met de voorzitter van de bevoegde Pro­         aan de afnemers en reclameacties die de vennoten
duktencommissie ;                                      voor hun produkten of hun onderneming voeren ,
      Overwegende dat voor zover het verkoopkan­       de werkzaamheden van het verkoopkantoor niet
toor zich met de verkoop heeft belast , de vennoten    mogen hinderen ;
ervan afzien eigen prijsschalen of verkoopvoor­
waarden vast te stellen; dat gedurende een over­       12 . Overwegende dat het vennootschapscon­
gangsperiode de raad van bijstand de prijsvast­        tract de vennoten de verplichting oplegt de raad
stelling op andere wijze kan regelen ;                 van beheer van het verkoopkantoor inlichtingen
                                                       te verstrekken , controles toe te laten en regelmatig
10.      Overwegende dat de opbrengsten van de         verslag uit te brengen ; dat inbreuken op de met
verkoop als volgt aan de vennoten worden uitge­        het vennootschapscontract aangegane verplichtin­
keerd: bij levering binnen het gebied van de           gen met boeten worden gestraft ; dat de objectieve
E.G.K.S. , naar Berlijn en naar het monetaire ge­      feiten van een inbreuk bepalend zijn voor het ver­
bied DM/Oost betaalt het verkoopkantoor de voor        schuldigd worden van de boete ; dat de betrokken
de leveranties geldende schaalprijs onder aftrek       vennoot kan aantonen dat hem geen of slechts
van de gemiddelde aanpassingskorting in de maand       geringe schuld treft ; dat in dit geval de boete kan
van levering. De eigen behoeften en die van het        worden verminderd of kwijtgescholden ; dat de
concern blijven bij de berekening van het gemiddel­    boete op voorstel van de raad van beheer door de
de buiten beschouwing . Voor materiaal van de          raad van bijstand wordt opgelegd; dat tegen deze
tweede keus betaalt het verkoopkantoor de voor         beslissing bij de Commissie van Vier in beroep kan
de levering daarvan verkregen opbrengst . Het aan­     worden gegaan ;
deel van het door een vennoot aan het verkoopkan­
toor ten verkoop aangeboden materiaal van tweede
                                                            Overwegende dat geschillen welke rijzen als
keus mag de in een bij lage bij het vennootschapscon­  gevolg van de beslissing van de Commissie van
tract voor de verschillende produkten vastgestelde     Vier, alsmede alle overige uit het vennootschaps­
                                                       contract voortvloeiende meningsverschillen zijn
percentages niet overschrijden .
                                                       onderworpen aan de beslissing van een scheidsge­
      Leveranties bestemd voor de uitvoer naar derde   recht , met uitsluiting van de normale gerechtelijke
landen worden tot het bedrag van de daarbij ver­       weg ;
kregen opbrengst afgerekend . Met uitzondering
van een aantal produkten kunnen de vennoten bij             Overwegende dat het vennootschapscontract
deze leveranties echter aanspraak doen gelden op       geldig is tot en met 30 juni 1971 ; dat het telkens
exportverevening , welke door alle vennoten wordt      met een jaar wordt verlengd , tenzij het door een
gefinancierd . Deze aanspraak strekt zich uit tot      vennoot één jaar voor het einde van de geldigheids­
 75 % van het verschil tussen de binnenlandse prijs    duur wordt opgezegd;
van het betrokken produkt en de prijs bij uitvoer
 daarvan naar derde landen . Dit verschil wordt                                   III
maandelijks door de Commissie van Vier vastge­
 steld . De voor de exportverevening benodigde         13 .    Overwegende dat door de overeenkomsten
 bedragen worden maandelijks per produkt om­           inzake de oprichting van ,,Walzstahlkontor West
 geslagen over alle vennoten naar gelang van hun       GmbH " de normale werking van de mededinging
 leveranties aan derden ;                              tussen de betrokken ondernemingen wordt be­
                                                       perkt , aangezien
 11 .     Overwegende dat de vennoten verplicht             — de ondernemingen zich verplichten de pro­
 zijn zich naar behoren te gedragen ; dat zij het ver­ dukten in de zin van het vennootschapscontract
 koopkantoor bij diens werkzaamheden moeten            uitsluitend via het verkoopkantoor af te zetten ;
 ondersteunen en iedere handeling achterwege moe­
 ten laten , die deze werkzaamheden kan hinderen ;          — voor zover bepaalde bijzondere produkten
 dat de vennoten deze verplichting ook voor de          door de vennoten zelf kunnen worden afgezet ,
 ondernemingen van hun concern op zich nemen ;          hiervoor een machtiging van het verkoopkantoor
 dat uit hoofde van deze verplichting de vennoten       is vereist , welke slechts voor bepaalde tijd wordt
 zonder toestemming van het verkoopkantoor geen         verleend;
 opdrachten in hun planning mogen opnemen , noch            — het verkoopkantoor de opdrachten verdeelt
 leveranties mogen toezeggen of uitvoeren ; dat alle    en de ondernemingen verplicht zijn deze uit te
 binnenkomende opdrachten aan het verkoopkan­           voeren ;
 toor moeten worden doorgegeven ; dat de vennoten           — de prijzen , alsmede de verkoop- en leve­
 het vennootschapscontract niet mogen ontduiken         ringsvoorwaarden door de organen van het ver­
 door het afsluiten van contracten met derden ; dat ,   koopkantoor worden vastgesteld en
 ---pagebreak---  21 . 4. 67             PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                               1377/67
      — voor de uitvoer naar derde landen een finan­        De verkoop door het verkoopkantoor maakt
ciële verevening wordt toegepast , welke door alle    het mogelijk de afnemers voordelen op het gebied
vennoten gezamenlijk wordt gefinancierd;              van het vervoer te verschaffen door kleinere zen­
      Overwegende dat de overeenkomsten aldus         dingen tot wagonladingen te groeperen en zodoende
vallen onder het principiële verbod van artikel 65 ,  de vrachtkosten te verminderen . De gemeenschap­
sub 1 , van het Verdrag;                              pelijke verkoop kan leiden tot een aanzienlijke ver­
                                                      laging van de personeelskosten en van de overige
 14 .     Overwegende echter dat op grond van arti­   kosten van het verkoopapparaat ;
kel 65 , sub 2 , voor overeenkomsten inzake een ge­
meenschappelijke verkoop en specialisatie , alsmede    17 .   Overwegende dat er tussen de produktie­
voor overeenkomsten welke naar aard en gevolgen       installaties van de betrokken ondernemingen aan­
strikt analoog zijn , ontheffing kan worden ver­      zienlijke verschillen in ouderdom en kwaliteit
leend indien de Hoge Autoriteit van oordeel is dat    bestaan ; dat naast ultra-moderne installaties er
zij voldoen aan alle voorwaarden van bedoeld          ook zijn , die niet meer of niet steeds beantwoorden
artikel ;                                             aan de eisen van een rationele en economische pro­
                                                      duktie ; dat voorts de verschillende installaties
      Overwegende dat met deze overeenkomsten een
                                                      vaak onvoldoende worden benut ; dat de samenwer­
gemeenschappelijke verkoop van de betrokken on­
dernemingen tot stand wordt gebracht ; dat de over­   king tussen de betrokken ondernemingen en de
eenkomsten voorts elementen van een specialisatie     verdeling der opdrachten door het verkoopkantoor
en rationalisatie van de produktie der onderne­       de mogelijkheid bieden de produktie grotendeels
mingen bevatten , aangezien de bij het verkoop­       op de moderne en economische installaties te con­
kantoor binnenkomende opdrachten zo veel moge­        centreren en zodoende de bezettingsgraad van
lijk worden samengevoegd tot grote walspartijen       deze installaties te verhogen ;
en worden gewalst in die installaties waar de kosten        Overwegende dat er tussen de ondernemingen
het laagst zijn ;                                     onderling verschillen bestaan ten aanzien van de
                                                      afmetingen , de kwaliteit van de produkten , de
15 .      Overwegende dat voor de overeenkomsten      fabricageprocédés en het zwaartepunt van het pro­
derhalve op grond van artikel 65 , sub 2 , ontheffing duktiepatroon ; dat deze verschillen in het kader
kan worden verleend wanneer en voor zover zij tot     van het verkoopkantoor kunnen worden gecom­
een duidelijke verbetering van de produktie of de     penseerd en voor een economische produktie
verdeling bijdragen en voor het bereiken van deze     dienstbaar kunnen worden gemaakt ; dat dankzij
doeleinden onmisbaar zijn , zonder dat zij van een    het aanzienlijk grotere ordervolume van het ver­
meer beperkende aard zijn dan voor het doel van       koopkantoor de beschikbare produktie-eenheden
                                                      beter kunnen worden benut en kan worden verme­
de overeenkomsten noodzakelijk is ; dat zij voorts
aan de belanghebbende ondernemingen niet de           den dat de betrokken ondernemingen overtollige
macht mogen geven om voor een belangrijk gedeelte     produktie moeten opslaan ;
van de betrokken produkten op de gemeenschappe­       18 .    Overwegende dat een en ander de doelmatig­
lijke markt de prijzen vast te stellen , de produktie heid van de produktieprogramma's van de onder­
of de afzet te beheersen of te beperken , noch zich   nemingen in het kader van het verkoopkantoor
te onttrekken aan een daadwerkelijke mededin­         ten goede kan komen en dat de walsprogramma's
ging van andere ondernemingen op de gemeen­           op elkaar kunnen worden afgestemd ; dat hierdoor
schappelijke markt ;                                  de walspartijen voor de gangbare afmetingen aan­
                                                      zienlijk kunnen worden vergroot ; dat minder
                          IV                          gangbare profielen en afmetingen zodanig op be­
                                                      paalde installaties kunnen worden geconcentreerd ,
16 .      Overwegende dat op grond van de ter ont­    dat een produktie kan worden bereikt die de kosten
heffing voorgelegde overeenkomsten met betrek­        dekt ;
king tot een duidelijke verbetering van de produktie
en de verdeling in het algemeen het volgende kan            Overwegende dat de uitwisseling van materiaal
worden vastgesteld : de betrokken ondernemingen       voor de vervaardiging van andere produkten en
kunnen na oprichting van het verkoopkantoor hun       het in juiste banen leiden van de produktie worden
afnemers een volledig programma van alle walserij­    begunstigd door het feit dat de bij het verkoop­
produkten aanbieden . Hierdoor wordt het plaatsen     kantoor aangesloten ondernemingen op geringe
van bestellingen door de afnemers vereenvoudigd .     afstand van elkaar liggen ;
De centrale verdeling van opdrachten door het               Overwegende dat de betrokken ondernemingen
verkoopkantoor maakt het mogelijk de leverings­       in het kader van de samenwerking binnen het
termijnen voor de afnemers te bekorten . Dit geldt    verkoopkantoor streven naar specialisatie in be­
in het bijzonder voor minder gangbare profielen       paalde belangrijke sectoren van de produktie ,
en afmetingen . Bij noodzakelijke reparatiewerk­      welke een verlaging van de kosten tot gevolg zal
zaamheden of bij uitvallen van produktie-installa­    hebben en de afnemers technische voordelen zal
ties door andere oorzaken kan het verkoopkantoor      verschaffen ; dat ten slotte de harmonisering van
op korte termijn andere voorzieningen treffen en      de walsprogramma's en de uitwisseling van half­
aldus vertragingen in de leveranties aan de afne­     fabrikaten tussen de bedrijven onderling de defini­
mers vermijden of aanzienlijk verminderen .           tieve of tijdelijke stillegging van minder rendabele
 ---pagebreak--- 1378 /67                  PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                   21 4.67
installaties m de hand zou kunnen werken , het­             produktie en van de verdeling der produkten
geen tot kostenverlagingen en tot verbetering van           kunnen bijdragen ;
de kwaliteit der produkten zou kunnen leiden ;
                                                            20 . Overwegende dat de overeenkomsten essen­
19 .    Overwegende dat ten aanzien van de moge­            tieel zijn voor het verwezenlijken van deze doel­
lijkheden tot verbetering der produktie in het              stellingen — verbetering van de verdeling en van
kader van het ,,Walzstahlkontor West " in het               de produktie ; dat deze verbeteringen binnen de
bijzonder kan worden opgemerkt , dat de bij het             werkingssfeer der afzonderlijke ondernemingen
verkoopkantoor aangesloten ondernemingen pro­               niet of niet in dezelfde mate kunnen worden ver­
duktiebedrijven in talrijke plaatsen van het Rijn­          kregen; dat zij in dezelfde omvang ook niet op
Ruhrgebied bezitten , namelijk in Bochum , Dins­            andere wijze dan door middel van de overeenkom­
laken , Duisburg-Hamborn , Gelsenkirchen , Essen ,          sten tot stand kunnen worden gebracht ; dat deze
Rheinhausen , Neviges , Düsseldorf , Remscheid ,            verbeteringen in hoofdzaak het gevolg zijn van
Ohle , Finnentrop , Leverkusen , Keulen , Eschweiler,       de concentratie van het aanbod in het kader van
Andernach , Neuwied ;                                       het verkoopkantoor, alsmede van de centrale ver­
     Overwegende dat sommige vennoten reeds thans           deling der opdrachten ; dat zulks in het bijzonder
op technisch gebied en door de uitvoering van               geldt voor verbeteringen op het gebied van de
langlopende contracten nauw met elkaar samen­               produktie ;
 werken :
                                                                  Overwegende dat iedere onderneming op grond
     — Voor de sector platstaal bestaat er een              van het vennootschapscontract een aandeel in de
overeenkomst voor walsen in loondienst tussen               afzet heeft , dat uit haar quota resulteert ; dat bij
Thyssen en Mannesmann ;                                     de orderverdeling door het verkoopkantoor het
     — Otto Wolff en Thyssen hebben de blikpro­             aandeel in de afzet in aanmerking moet worden
duktie bij Rasselstein geconcentreerd ;                     genomen ; dat de ondernemingen recht hebben op
     — Krupp en Thyssen zijn traditionele leveran­          realisering van hun aandeel ; dat de organen van
ciers van halffabrikaten voor de voorziening van            het verkoopkantoor echter opdracht hebben erop
herwalsers . De bij het verkoopkantoor aangesloten          toe te zien dat bij de verdeling der orders zo groot
herwalsers onderhouden nauwe betrekkingen met               mogelijke walspartijen worden gevormd ; dat het
de beide ondernemingen ;                                    recht op realisering van het aandeel in de afzet
                                                            in strijd kan komen met het doel van de rationali­
     Overwegende dat de bilaterale samenwerking             satie van de produktie ; dat op dit ogenblik niet
door de betrokkenen echter onvoldoende wordt                valt te overzien of in de praktijk van het verkoop­
geacht ; dat van de samenwerking in het kader van           kantoor inderdaad ten volle gebruik zal worden
het verkoopkantoor volgens hun verklaringen                 gemaakt van de mogelijkheden tot verbetering
 vooral resultaat mag worden verwacht in die                van de produktie en de verdeling; dat de Hoge
gevallen waarin verscheidene vennoten op hetzelfde          Autoriteit derhalve de betrokkenen de verplich­
produktiegebied werkzaam zijn en waar met                    ting moet opleggen om na afloop van een redelijke
verouderde , oneconomische installaties wordt ge­           termijn de daadwerkelijk verkregen besparingen
werkt ; dat wat de produktie van ruwijzer en ruw­            aan te tonen ;
staal betreft , de stillegging van twee hoogovens en
van minstens vijf staalfabrieken in het oogmerk              21 .   Overwegende dat de overeenkomsten geen
 ügt ;                                                       verdergaande beperkingen inhouden dan voor hun
     Overwegende dat er in de sector walserij pro­           doel noodzakelijk is ; dat het vennootschapscontract
 dukten een grote mate van overlapping bestaat ,             een indirecte gedeeltelijke beperking inhoudt van
 zodat het mogelijk is de doelmatigheid van de               de vrijheid der ondernemingen om gedurende de
 produktie en de mate van harmonisering daarvan              looptijd van het contract nieuwe produktie-instal­
 aanzienlijk te verhogen , alsmede bepaalde installa­        laties te bouwen en in gebruik te nemen ; dat de
 ties stil te leggen ; dat dit met name geldt voor           ondernemingen hun produkten in de zin van het
 pro fiel- en walsdraadwalserij en , voor installaties voor  vennootschapscontract slechts via het verkoopkan­
 de produktie van smal bandstaai en bandstaai van            toor mogen afzetten , dat echter bij het in gebruik
                                                             nemen van nieuwe installaties het aandeel van de
 gemiddelde breedte , alsmede voor plaatwalserijen ;
                                                             onderneming in de afzet slechts onder zeer beperkte
     Overwegende dat de betrokken ondernemingen              voorwaarden kan worden gewijzigd ; dat de quota's
 onderzoekingen hebben verricht omtrent de in het            slechts worden gewijzigd door reeds aangemelde
 kader van het verkoopkantoor mogelijke besparingen          nieuwe installaties of door installaties welke dienen
 op de kosten van produktie en verkoop , en de               ter vervanging van verouderde installaties , met
 resultaten van deze onderzoekingen aan de Hoge              dien verstande dat de capaciteit van de nieuwe
 Autoriteit hebben voorgelegd; dat hieruit blijkt dat        installaties die van de oude slechts met ten hoogste
 op het gebied van de rationalisatie niet onaanzien­          10 % mag overschrijden ; dat voor de toelating
 lijke resultaten kunnen worden geboekt ;                    van deze nieuwe capaciteiten het vennootschaps­
     Overwegende dat alles bijeengenomen , deze               contract voorziet in een bijzondere procedure ; dat bij
 omstandigheden de vaststelling rechtvaardigen dat           de huidige situatie op de staalmarkt van de Gemeen­
 de overeenkomsten inzake ,,Walzstahlkontor West              schap tegen deze beperking geen bezwaren bestaan ;
 GmbH " tot een duidelijke verbetering van de                 dat de Hoge Autoriteit zich echter het recht voor­
 ---pagebreak--- 21 . 4 . 67             PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                                        1379 67
behoudt de ontheffing van de verbodsbepaling ten       verkoopkantoor ,, West m het licht van artikel 65 ;
aanzien van deze regeling opnieuw te onderzoe­         sub 2 c , afzonderlijk moet worden beoordeeld ;
ken ingeval de toestand op de ijzer- en staalmarkt
zich essentieel mocht wijzigen ;                       23 .      Overwegende dat de bij het verkoopkantoor
                                                       „ West " aangesloten ondernemingen in 1965 de
     Overwegende dat de overeenkomsten derhalve        onderstaande hoeveelheden ruwstaal en walserij­
voldoen aan de voorwaarden als bedoeld in artikel
                                                       produkten hebben geproduceerd ; dat deze hoeveel­
65 , sub 2 a en 2 b :
                                                       heden de hieronder vermelde percentages van de
                          V
                                                       totale produktie op de gemeenschappelijke markt
                                                       vertegenwoordigen :
22 .      Overwegende dat voor de vraag of de ter
ontheffing voorgelegde overeenkomsten voldoen                       Produktie van het verkoopkantoor
aan de voorwaarden als bedoeld in artikel 65 , sub 2                                                     Produktie 1965 f1 )
c , volgende overwegingen van belang zijn :
                                                                     Produkten                                      in °/o Van de ge­
     Behalve de bij de oprichting van het ,, Walz­                                                in 1000 ton      meenschappelijke
                                                                                                                          markt
stahlkontor West " betrokken ondernemingen heb­
ben bijna alle andere Duitse ijzer- en staalonder­     Ruwstaal                                     15.136                17,6
nemingen terzelfdertij d overeenkomsten gesloten
betreffende de oprichting van drie andere kantoren     Warmgewalst breedband                         3.139                18,0
voor de verkoop van walserijprodukten , waarna zij        waarvan eindprodukten                        419                22,8
deze overeenkomsten aan de Hoge Autoriteit hebben
                                                       Materiaal voor de boven­
voorgelegd ter verkrijging van ontheffing van de ver­     bouw van spoorwegen                          270                24,1
bodsbepaling ; het is de Hoge Autoriteit bekend dat
                                                       Walsdraad                                     1.121                16,5
de oprichting van deze verkoopkantoren is gestimu­
leerd door de ondernemersorganisaties en dat deze      Staafstaal en lichte
aan de voorbereiding en uitwerking der overeenkom­        profielen                                  1.263                   8,1
sten hebben medegewerkt . Hierdoor wordt de grote                                                      662                12,6
                                                       Zware profielen
mate van onderlinge overeenstemming tussen de ven­
nootschapscontracten verklaard . Bij de huidige situa­ Bandstaai                                     1.184                23,0
tie op de ijzer- en staalmarkt van de Gemeenschap      Universaalstaal                                 162                29,3
acht de Hoge Autoriteit het verantwoord dat de
ondernemingen die betrokken zijn bij de vier ver­      Dikke plaat                                     933                13,2
koopkantoren voor walserijprodukten , hebben ge­       Middeldikke plaat                                170               12,6
tracht tot een vergelijk te komen omtrent hun deel­    Dunne plaat                                   1.959                14,4
neming aan de oprichting der verkoopkantoren en
                                                       Blik                                            300                17,1
omtrent de contractuele regelingen betreffende hun
werkzaamheden . De Hoge Autoriteit kan ervan uit­      Verzinkt en verlood mate­
gaan dat deze verkoopkantoren voor walserijproduk­        riaal                                        264                17,3
ten , nadat zij met hun werkzaamheden zullen zijn      (!) Deze hoeveelheden omvatten produkten die niet onder de overeenkomst
begonnen , hun produkten zelfstandig en onafhan­           vallen . Dit is echter niet van invloed op de beoordeling in haar geheel .
kelijk van elkaar zullen afzetten . De ondernemingen
en concerns zijn telkens slechts in één verkoopkan­         Overwegende dat bij de beoordeling van deze
toor vertegenwoordigd . Een uitzondering hierop        produktie en van de pro'duktiepercentages in aan­
vormen slechts de concerns van Arbed en van Otto       merking moet worden genomen dat warmgewalst
Wolff AG , die met dochterondernemingen in de ver­     breedband in de producerende ondernemingen op
koopkantoren voor walserijprodukten ,, West " en       grote schaal tot andere walserijprodukten wordt
,, Süd"zijn vertegenwoordigd . Gezien de bijzondere    verwerkt en in dat geval niet op de markt wordt
situatie waarin deze concerns verkeren , kan echter    aangeboden . Dat , voor zover warmgewalst breed­
worden aangenomen dat hun rechtstreekse deel­          band als eindprodukt wordt verhandeld, het
neming aan de beide verkoopkantoren geen invloed       relatief geringe hoeveelheden betreft ; dat materiaal
op hun concurrentiepositie zal hebben . De grote om­   voor de bovenbouw van spoorwegen een zeer
vang van de concurrentie welke momenteel op de         beperkte markt heeft , waarop slechts enkele
gemeenschappelijke markt voor walserijprodukten        fabrikanten nagenoeg uitsluitend de spoorwegmaat­
heerst , en die met name meteen overschot aan capa­    schappijen als afnemers hebben ; dat universaalstaal
citeiten verband houdt , zal binnen afzienbare tijd    slechts in geringe hoeveelheden wordt gepro­
praktisch geen fundamentele wijzigingen onder­          duceerd ;
gaan . Deze situatie zal beslissend zijn voor de ge­         Overwegende dat het verkoopkantoor „West "
dragingen der verkoopkantoren bij de afzet van         een aanzienlijke produktie van bandstaai heeft ; dat
hun produkten ;                                         deze produktie echter grotendeels voor de ver­
      Overwegende dat de Hoge Autoriteit er onder       vaardiging van gelaste buizen wordt gebruikt ; dat
deze omstandigheden van kan uitgaan dat de ver­         twee bij het verkoopkantoor „ West " aangesloten
koopkantoren voor walserijprodukten onderling           ondernemingen belangrijke buizenproducenten zijn ,
en met andere aanbieders op de gemeenschappe­           die hun produktie van bandstaai voor een groot
lijke markt zullen concurreren en dat derhalve het      deel zelf tot buizen verwerken ; dat voorts bandstaai
 ---pagebreak--- 1380/67                       PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                            21 . 4 . 67
— als materiaal bestemd voor de produktie van                            produkten op de gehele gemeenschappelijke markt
gelaste buizen ■— volgens het vennootschapscon­                          een potentiële concurrentie bestaat ; dat de con­
tract grotendeels van de gemeenschappelijke ver­                         currentieverhoudingen voor walserijprodukten op
koop is uitgezonderd; dat derhalve voor de beoor­                        de gemeenschappelijke markt tevens op door­
deling van de marktpositie van het verkoopkantoor                        slaggevende wijze mede worden bepaald doGr onder­
de als zodanig belangrijke produktie van bandstaai                       nemingen van derde landen :
niet in aanmerking kan worden genomen ;                                       Overwegende dat een beoordeling van de
     Overwegende dat ter beoordeling van de invloed                      produktie en van de produktiepercentages der in
van het verkoopkantoor „West " op de markt de                            de toekomst van het verkoopkantoor ,,W7est " deel
gehele gemeenschappelijke markt als „relevant                            uitmakende ondernemingen uit een oogpunt van
market " moet worden beschouwd; dat walserij­                            concurrentie tot de conclusie leidt dat deze pro­
produkten door de Duitse ijzer- en staalonder­                           duktie en produktiepercentages als zodanig met
nemingen op niet onaanzienlijke schaal aan af­                           de voorwaarden van artikel 65 , sub 2 c , verenigbaar
nemers in de andere deelnemende Staten worden                            zijn ;
geleverd ; dat de ondernemingen in andere deel­
nemende Staten van de Gemeenschap op hun beurt                           24 .   Overwegende dat de Hoge Autoriteit boven­
aanzienlijke hoeveelheden walserijprodukten naar                         dien heeft onderzocht hoe , in het licht van de door
de Bondsrepubliek Duitsland leveren , welk land                          het Verdrag voorgeschreven mate van concurrentie ,
het voornaamste afzetgebied van de ondernemingen                         de marktpositie van het „ Walzstahlkontor West "
van het verkoopkantoor „West " vormt ; dat het                           moet worden beoordeeld in verhouding tot de
handelsverkeer          tussen     de      deelnemende      Staten       andere toonaangevende producenten van walserij­
overigens nog geen volledig beeld geeft , daar er                        produkten in de Gemeenschap ; dat zulks duidelijk
tussen de toonaangevende aanbieders van walserij­                        blijkt uit het hierna volgende overzicht :
              Aandeel van de acht grootste producenten in de produktie in de Gemeenschap na
                            oprichting van de verkoopkantoren voor walserijprodukten f1)
                                        x            2         3       4           5        6        7          8       Totaal
Ruwstaal                             17,6          11 ,6      9,5     9,2         8,9      7,8      7,3        3,2       75,1
                                     (West)
Warmgewalst breed­                   18,0          16,4     15,9     13,7        13,0      8,3      7,7        6,8       99,8
band totaal                          ( West)
Warmgewalst breed­                   22,8          21,3     13,4     12,7        10,5      7,1      6,7        5,3       99,8
band — eindprodukt                   ( West)
Materiaal voor de bo­                24,1          14,2     11,0      9,7         9,2      8,1      7,4        6,6       90,3
                                     ( West )
venbouw van spoor­
wegen
Walsdraad                            16,5          15,1     14,7     12,0        10,7      5,1      3,2        3,1       80,4
                                     (West )
Staafstaal en lichte                 14,2            9,8      8,7     8,1         7,9      7,0      6,0        4,8       66,5
profielen                                                            (West)
Zware profielen                      20,3          12,6     10,6      9,5         9,2      6,8      5,9        5,6       80,5
                                                   ( West )
Bandstaai                            33,8          23,0     13,0      8,1         6,8      5,3      3,3        2,5       95,8
                                                   (West )
U niversaal s taal                   29,3          18,6     14,6     11,4        11,0      3,4      3,3        3,1       94,7
                                     (West )
Dikke plaat                          20,7          16,9     13,2     10,]         9,4      6,5      4,0        3,9       84,7
                                                            ( West)
Middeldikke plaat                     14,7         13,6     12,6     10,9        10,2      9,7      9,0        6,5       87,2
                                                            ( West )
Dunne plaat                           15,3         14,4     13,6     10,1         8,3      8,0      6,9        6,5       83,1
                                                   (West)
Blik                                 28,7          21,1     17,1      9,5         6,3      4,3      3,6        3,6       95,2
                                                            ( West)
Verzinkt en verlood                   17,3          15,8    11,6      8,0         7,7      6,4      6,3        5,6       78,7
materiaal                             ( West)
(*) Berekend op grond van de produktiecijfers Voor 1965 .
 ---pagebreak--- 21.4.67                   PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                 1381 /67
     Overwegende dat uit dit overzicht het markt­         lijkheid van het ,,Walzstahlkontor West " niet in
aandeel der acht belangrijkste aanbieders van de          gevaar worden gebracht ; dat aan de ontheffing
Gemeenschap in de verschillende categorieën               derhalve onderstaande voorwaarden moeten worden
walserijprodukten blijkt , welke aanbieders elk voor      verbonden :
zich verreweg het grootste deel van de produktie van           — Personen die bij de organen van het ver­
de gemeenschappelijke markt voor hun rekening             koopkantoor of van de daarbij aangesloten onder­
nemen ; dat de tabel een duidelijk beeld geeft van de     nemingen werkzaam zijn , mogen niet gelijktijdig in
oligopolistische structuur van de gemeenschappe­          een dergelijke functie bij de andere Duitse verkoop­
lijke staalmarkt ; dat uit het overzicht blijkt dat het   kantoren voor walserijprodukten of bij de daarbij
„ Walzstahlkontor West " voor enkele zeer belang­         aangesloten ondernemingen werkzaam zijn . Hier­
rijke produktencategorieën het grootste marktaan­         bij dient echter in de mógelijkheid te worden voor­
deel bezit , voor andere produkten daarentegen bij        zien dat de Hoge Autoriteit op grond van een met
andere aanbieders achterblijft ; dat uit een algemene     redenen omkleed verzoek uitzonderingen op dit
beschouwing blijkt dat het verkoopkantoor als             verbod toestaat , voor zover bijzondere omstan­
aanbieder van walserijprodukten een belangrijke           digheden zulks rechtvaardigen .
plaats op de markt inneemt , dat er echter ander­              — Agenten of vertegenwoordigers van het
zijds een voldoende aantal aanbieders van verge­          verkoopkantoor mogen niet gelijktijdig als agen­
lijkbare grootte overblijft ; dat het van doorslagge­     ten of vertegenwoordigers van andere Duitse ver­
vend belang is of er op een oligopolistische markt        koopkantoren voor walserijprodukten wrerkzaam
een    evenwichtstoestand      tussen   de   aanbieders
                                                          zijn .
bestaat , dan wel of dit evenwicht door mono­
polistische tendensen wordt verstoord ; dat de Hoge            — De leden van commissies en scheidsgerech­
Autoriteit deze vraag heeft onderzocht en daarbij         ten van het verkoopkantoor mogen niet gelijktij­
tot de volgende conclusie is gekomen : de oprichting      dig als lid van commissies of scheidsgerechten van
van het ,, Walzstahlkontor West " leidt — rekening        de andere Duitse verkoopkantoren voor walserij­
houdend met de gelijktijdige oprichting der drie          produkten werkzaam zijn .
andere verkoopkantoren voor walserijprodukten ■—          28 .    Om dezelfde redenen worden voorts de on­
niet tot een zodanige verstoring van het evenwicht        derstaande voorwaarden opgelegd :
in de oligopolie der aanbieders van walserijpro­
dukten in de Gemeenschap , dat hierdoor de daad­               — De betrokken ondernemingen en het ver­
werkelijke concurrentie in gevaar wordt gebracht ;        koopkantoor moeten worden verplicht hun gehele
                                                          afzetactiviteit zodanig te organiseren dat hun on­
25 .    Overwegende dat derhalve kan worden vast­         afhankelijke en zelfstandige verkoopactiviteit op
gesteld dat de bij de overeenkomst inzake het             de gemeenschappelijke markt niet in gevaar wordt
,, Walzstahlkontor West " betrokken ijzer- en staal­      gebracht .
ondernemingen niet in staat zullen zijn voor een               ■— De betrokken ondernemingen en het ver­
belangrijk deel van de walserijprodukten op de            koopkantoor moeten worden verplicht zich te ont­
gemeenschappelijke markt de prijzen vast te               houden van iedere overeenkomst met de andere
stellen , de produktie of de afzet te controleren , of    Duitse verkoopkantoren voor walserijprodukten,
deze produkten te onttrekken aan de daadwerke­            welke beoogt hun produktie en hun afzetactiviteit
lijke mededinging van andere ondernemingen ; dat          op elkaar af te stemmen . Dit geldt in het bijzonder
deze overeenkomst derhalve voldoet aan de voor­
                                                          voor de samenwerking in het kader van onderne­
waarden van artikel 65 , sub 2 c;
                                                          mersorganisaties ;
26 .    Overwegende dat bovengenoemde vaststel­
lingen met betrekking tot de voorwaarden voor             29 .    Overwegende dat het verkoopkantoor, vol­
het verlenen van ontheffing, als bedoeld in artikel       gens de bepaling van lid 2 , 2e alinea , van het ven­
65 , sub 2 , door de Hoge Autoriteit worden gedaan        nootschapscontract , ook taken aan derden kan
rekening houdend met de huidige omstandigheden            overdragen ; dat voor deze bepaling in haar alge­
op de ijzer- en staalmarkt van de Gemeenschap;            mene vorm geen ontheffing kan worden verleend,
dat , indien deze feitelijke omstandigheden zich          aangezien een zodanige overdracht van taken aan
gedurende de geldigheidsduur van deze ontheffing          derden tot gevolg kan hebben dat de overeenkomst
fundamenteel mochten wijzigen , de concurrentie           niet meer voldoet aan de voor de ontheffing vereiste
onder de aanbieders in gevaar zou kunnen worden           voorwaarden ; dat de ontheffing derhalve moet wor­
gebracht en in twijfel kan worden getrokken of de         den beperkt in die zin dat een overdracht van ven­
overeenkomstig artikel 65 , sub 2 a—c , voor de           nootschappelijke taken aan derden , die geen ven­
ontheffing vereiste voorwaarden nog aan hun doel          noten van het verkoopkantoor zijn , slechts mag
beantwoorden ; dat een zodanige verandering de            geschieden nadat de Hoge Autoriteit heeft ver­
Hoge Autoriteit aanleiding zou moeten geven de           klaard dat hiertegen geen bezwaar bestaat of,
ontheffing opnieuw te onderzoeken in het licht van        zo nodig , een ontheffing overeenkomstig artikel 65 ,
artikel 65 , sub 2 , vierde alinea (wijziging of intrek­  lid 2 , van het Verdrag heeft verleend ;
king);                                                    30 .    Overwegende dat de betrokken ondernemin­
                            VI                            gen en het verkoopkantoor door de overeenkomst
27 .    Overwegende dat het noodzakelijk is ervoor        een versterkte marktpositie verkrijgen ; dat zij
te waken dat de zelfstandigheid en de onafhanke­          derhalve moeten worden verplicht de verbodsbe­
 ---pagebreak---  1382/67                 PVBLIKAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                 21 . 4 . 67
palingen van artikel 4 , sub b en d , m acht te nemen ; beschikking verleende ontheffing en in het bijzon­
dat zij bijgevolg hun algemene voorwaarden be­          der de daarin vermelde beperkingen en voorwaarden
treffende de rechtstreekse levering aan verbrui­        in acht nemen , alsmede of het geheel der door de
kers en handelaren zodanig dienen vast te leggen        betrokkenen in het kader van deze organisatie
of toe te passen , dat zij niet in strijd zijn met het  genomen maatregelen essentieel is voor het bereiken
verbod van discriminatie en van verdeling van           van de in artikel 65 , sub 2 a , aangegeven doeleinden ,
markten ;                                               zonder in strijd te komen met de bepalingen van
       Overwegende dat besluiten van de organen van     het Verdrag en zonder van meer beperkende aard
het verkoopkantoor , alsmede overeenkomsten van         te zijn dan voor het doel van deze maatregelen
de vennoten waardoor de rechtstreekse levering          noodzakelijk is ;
door het verkoopkantoor wordt beperkt tot bepaal­       34 .     Overwegende dat het vennootschapscontract
de categorieën afnemers — handelaren of verbrui­        van het ,,Walzstahlkontor West GmbH " geldig is
kers —, onder het verbod van artikel 65 , sub 1 , van
                                                        tot en met 30 juni 1971 ; dat wil zeggen ruim 4 jaar;
het Verdrag vallen , zodat voor deze besluiten en       dat met het oog op deze tijdsduur en de door de
overeenkomsten de goedkeuring van de Hoge               betrokkenen nagestreefde rationalisatiemaatrege­
Autoriteit is vereist ;
                                                        len de ontheffing voor de gehele looptijd van het
 31 .    Overwegende dat de bij de verkoopkantoren      vennootschapscontract kan worden verleend ;
voor walserijprodukten aangesloten Duitse ijzer- en           Overwegende dat de ter ontheffing voorgelegde
 staalondernemingen — met uitzondering van de            overeenkomst , rekening houdend met de noodzake­
 Saarlandse ondernemingen — in het verleden hun          lijke beperkingen en voorwaarden , verenigbaar is
produktie hebben verkocht op een voor de diverse         met artikel 65 , sub 2 , en met de bepalingen van
 produkten uniforme vrachtbasis ; dat de Hoge            het Verdrag, in het bijzonder met artikel 4 , sub b
Autoriteit zich het recht moet voorbehouden te           en d .
 onderzoeken en te beslissen of de door het ,,Walz­
 stahlkontor West " na het begin van zijn werk­          BESLUIT :
 zaamheden voor de afzet der produkten gekozen                                  Artikel 1
 vrachtbases , met het oog op de plaatsen van                 Ten aanzien van de overeenkomsten van de
 produktie en de afzetgebieden , gerechtvaardigd zijn    hieronder genoemde ijzer- en staalondernemingen
 en of deze keuze met een essentiële voorwaarde van
 deze ontheffing , te weten het onafhankelijke en        August Thyssen-Hütte AG , Duisburg- Hamborn
 zelfstandige gedrag van het verkoopkantoor op           Friedrich Krupp Hüttenwerke AG , Bochum
 concurrentiegebied , verenigbaar is ;                   Mannesmann AG , Düsseldorf
                                                         Otto Wolff AG , Keulen
                           VII
                                                         Stahlwerke Bochum AG , Bochum
 32 .    Overwegende dat de Hoge Autoriteit er voor      Rasselstein AG , Neuwied
 dient te waken dat alle maatregelen welke door de       Theodor Wuppermann GmbH , Leverkusen
 betrokken ondernemingen alsmede door de organen         Feiten. & Guilleaume Carlswerk Eisen und Stahl
 van ,,Walzstahlkontor West GmbH " op grond van              AG , Keulen-Mülheim
 de ter ontheffing voorgelegde overeenkomsten
 worden genomen , in overeenstemming zijn met de         Eisen- und Stahlwalzwerke Rötzel GmbH ,
 bij deze beschikking verleende ontheffing , alsmede         Breyell/Rhld .
 met de bepalingen van het Verdrag ,                     Ohler Eisenwerk Theobald Pfeiffer , Ohle /Westf.
       Overwegende dat te dien einde de betrokken        Ibach Stahlwerke oHG , Remscheid
 ondernemingen en het verkoopkantoor moeten              Walzwerk Neviges GmbH , Neviges/Rhld .
 worden verplicht de Hoge Autoriteit onverwijld          Eschweiler Bergwerksverein , Kohlscheid
 kennis te geven van alle wijzigingen van en aanvul­
                                                         Fürstlich Hohenzollernsche Hüttenverwaltung,
 lingen op het vennootschapscontract , alsmede van
 besluiten en beslissingen van organen van het               Laucherthal/ Sigmaringen , Hohenzollern
 verkoopkantoor en van scheidsrechterlijke uit­          inzake de gemeenschappelijke verkoop van walse­
 spraken ; dat daarbij moet worden bepaald dat            rijprodukten uit de produktie-installaties der be­
 wijzigingen van en aanvullingen op het vennoot­         trokkenen , neergelegd in het vennootschapscon­
 schapscontract niet eerder mogen worden toegepast        tract van ,, Walzstahlkontor West Gesellschaft mit
 dan nadat de Hoge Autoriteit heeft verklaard dat         beschrankter Haftung " van 28 februari 1967 (rol
 hiertegen geen bezwaar bestaat , of , zover nodig ,      no . 180/ 1967 van notaris Franz WTesthoff , Düssel­
 een ontheffing overeenkomstig artikel 65 , sub 2 ,       dorf) wordt hierbij ontheffing verleend , welke
 van het Verdrag heeft verleend ;                         evenwel is gebonden aan de in de volgende artike­
                                                          len vermelde beperkingen en voorwaarden .
  33 .    Overwegende dat de Hoge Autoriteit op
  grond van artikel 47 en 65 , sub 3 , van het Verdrag                           Artikel 2
  in de door haar noodzakelijk geachte omvang zal
  controleren of het „ Walzstahlkontor West " en de            Ten aanzien van de overeenkomst der betrokken
  daarbij aangesloten ijzer- en staalondernemingen        ondernemingen , volgens welke het verkoopkantoor
  zich houden binnen het kader van de bij deze            in het kader van het maatschappelijke doel taken
 ---pagebreak--- 21 . 4 . 67              PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                 1383/67
aan derden kan overdragen (§ 2 , 2e almea , van         waarden betreffende de rechtstreekse bevoorrading
het vennootschapscontract), wordt ontheffing ver­       van verbruikers en handelaren , zodanig vast te
leend met dien verstande dat zodanige taken aan         leggen of toe te passen , dat deze voorwaarden niet
personen of ondernemingen , die geen vennoten           in strijd zijn met de verbodsbepalingen van artikel
van het ,, Walzstahlkontor West GmbH " zijn ,           4 , sub b en d , van het Verdrag .
slechts mogen worden overgedragen nadat de Hoge         2.     Voor besluiten of overeenkomsten waardoor
Autoriteit heeft medegedeeld dat hiertegen geen
bezwaren bestaan , of nadat de overdracht , voor        de rechtstreekse bevoorrading door het verkoop­
zover nodig , door de Hoge Autoriteit overeenkom­       kantoor wordt beperkt tot bepaalde categorieën
stig artikel 65 , sub 2 , van het Verdrag is goedge­    van verbruikers of handelaren , is goedkeuring van
keurd .                                                 de Hoge Autoriteit vereist .
                                                                               Artikel 5
                         Artikel 3
     De ontheffing wordt verleend onder de navol­            De Hoge Autoriteit behoudt zich de beslissing
gende voorwaarden :                                     voor over de vraag of de door het verkoopkantoor
                                                        na het begin van zijn activiteit voor de afzet der
1.       De leden van de raad van beheer en van de      produkten gekozen vrachtbases , rekening hou­
raad van bijstand van ,, Walzstahlkontor West           dend met de plaatsen van produktie , de afzetgebie­
GmbH ", alsmede de leden van de raad van bestuur        den en tevens met de door de verkoopkantoren
van een bij het verkoopkantoor aangesloten onder­       voor walserij produkten ,,Westfalen " en ,, Nord " ge­
neming of een tot het concern van deze onderne­         kozen vrachtbases , met de voorwaarden van deze
ming behorende onderneming mogen niet gelijktij­        ontheffing verenigbaar zijn .
dig een activiteit uitoefenen
                                                                               Arhkel 6
     — als leden van de raad van beheer of van de
raad van bijstand van „ Walzstahlkontor Westfalen       1.     De betrokken ondernemingen dienen de Hoge
GmbH ", ,, Walzstahlkontor Süd GmbH " of ,, Walz­       Autoriteit uiterlijk op 31 maart 1969 rapport uit te
stahlkontor Nord GmbH " of                              brengen over de gedurende de twee eerste boek­
     — als lid van de raad van bestuur of van de        jaren verkregen , op de overeenkomsten berustende
raad van commissarissen van een bij één der drie        verbeteringen in de afzet en de produktie der onder
bovengenoemde verkoopkantoren voor walserij -           de overeenkomst vallende produkten , en daarbij
produkten aangesloten ondernemingen .                   deze verbeteringen gedetailleerd te vermelden en
                                                        aan te tonen .
2.       Voor zover bijzondere omstandigheden zulks
rechtvaardigen , kan de Hoge Autoriteit op grond        2.     Uiterlijk op 31 maart 1971 moet aan de Hoge
van een met redenen omkleed verzoek uitzonde­           Autoriteit opnieuw verslag worden uitgebracht .
ringen op de bepalingen van paragraaf 1 goedkeuren .                               Artikel /
3.       De agenten of vertegenwoordigers van ,, Walz­
stahlkontor West GmbH " mogen niet gelijktijdig          1.    ,, Walzstahlkontor West       dient de Hoge
als agenten of vertegenwoordigers van een of            Autoriteit onverwijld kennis te geven van
meer der drie andere verkoopkantoren voor wal­               a) alle wijzigingen van en aanvullingen op het
serij produkten werkzaam zijn .                         vennootschapscontract en de daarbij behorende
4.       De leden van commissies en scheidsgerechten    bijlagen ,
van „ Walzstahlkontor West GmbH " mogen niet                 b) alle besluiten van de vennotenvergadering
gelijktijdig als lid van commissies en scheidsgerech­   en van de raad van bijstand ,
ten van de drie andere verkoopkantoren voor wal­             c) alle beslissingen waarmede aan vennoten
serij produkten werkzaam zijn .                         opgelegde boeten worden vastgesteld ( § 29 van het
5.       De afzetactiviteit van ,, Walzstahlkontor West vennootschapscontract) ,
GmbH " mag niet op zodanige wijze worden uitge­              d) alle scheidsrechterlijke beslissingen welke
oefend dat de onafhankelijkheid en zelfstandig­         op grond van het vennootschapscontract worden
heid van de verkoopactiviteit van het verkoopkan­       getroffen .
toor op de gemeenschappelijke markt direct of in­       2.     De in paragraaf 1 a) vermelde overeenkom­
direct in gevaar worden gebracht .                      sten mogen niet eerder worden toegepast dan nadat
6.       ,, Walzstahlkontor West GmbH " moet zich       de Hoge Autoriteit heeft vastgesteld dat zij bin­
ervan onthouden haar produktie en haar afzet­           nen het kader van de met deze beschikking .ver­
activiteit op welke wijze dan ook af te stemmen op      leende ontheffing blijven , of nadat de Hoge Autori­
die van de drie andere verkoopkantoren voor wal­        teit overeenkomstig artikel 65 , sub 2 , hiervoor ont­
serij produkten . Dit geldt in het bijzonder voor de    heffing heeft verleend .
samenwerking in het kader van ondernemersorga­
nisaties .                                                                     Artikel 8
                         Artikel 4
                                                             Deze beschikking zal ter kennis van de betrok­
                                                        kenen worden gebracht en in het Publikatieblad
1.       ,, Walzstahlkontor West GmbH '      dient haar van de Europese Gemeenschappen worden bekend­
algemene voorwaarden voor de regeling van de            gemaakt . Zij wordt op 22 maart 1967 van kracht
afzet van haar produkten , in het bijzonder de voor­    en loopt op 30 juni 1971 af.
 ---pagebreak--- 1384/67               PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                    21 . 4 . 67
                 Deze beschikking is door de Hoge Autoriteit besproken en goedgekeurd m haar
             zitting van 15 maart 1967 .
                                                              Door de Hoge Autoriteit
                                                                 De Vice-V oorzitter
                                                                  Albert COPPÉ
                                          BESCHIKKING No . 4-67
                                              van 15 maart 1967
             houdende ontheffing van de verbodsbepaling ten aanzien van de gemeen­
             schappelijke verkoop van walserijprodukten door de bij het „Walzstahl­
                 kontor Westfalen GmbH" aangesloten ijzer - en staalondernemingen
DE HOGE AUTORITEIT ,                                    Süd GmbH , het „ Walzstahlkontor West GmbH "
    Gezien de artikelen 2 tot en met 5 , 47 en 65 van   en het ,,Walzstahlkontor Nord GmbH" en op
het Verdrag,                                            grond van artikel 65, sub 2, van het Verdrag om
                                                        ontheffing ten aanzien van deze overeenkomsten
    Gelet op de verzoeken der betrokken onder­          hebben verzocht ; dat deze overeenkomsten nage­
nemingen van 29 juni 1966 en 27 februari 1967,          noeg alle Duitse ijzer- en staalondernemingen om­
                                                        vatten , welke voortaan hun produktie van walse­
                          I                             rijprodukten via vier afzonderlijke verkoopkanto­
                                                        ren willen afzetten;
1.    Overwegende dat hieronder genoemde ijzer­
en staalondernemingen                                   3.    Overwegende dat. de betrokken ondernemin­
Hoesch AG, Dortmund, en
                                                        gen met deze overeenkomsten beogen het hoofd te
                                                        bieden aan de huidige moeilijke situatie op de
    Dortmund-Hörder Hüttenunion AG , Dortmund           staalmarkt van de Gemeenschap en op de wereld­
    Hüttenwerk Siegerland AG , Siegen                   staalmarkt ; dat deze situatie is gekenmerkt door
    Friedrichshütte AG, Herdorf/ Sieg                   een te groot aanbod van ijzer- en staalprodukten ,
    Dörken AG, Gevelsberg                               dat in de laatste jaren heeft geleid tot een bijzonder
                                                        scherpe concurrentie en tot een aanzienlijke daling
    Trierer Walzwerk AG, Wuppertal-Langerfeld           van de prijzen en opbrengsten ; dat de betrokken
    Schwerter Profileisen Walzwerk AG , Schwerte        ondernemingen betogen dat zij zich door deze
Rheinstahl Hüttenwerke AG , Essen , en                  overeenkomsten de mogelijkheid willen verschaf­
    Gußstahlwerk Oberkassel AG, Düsseldorf              fen om, overeenkomstig de aanbevelingen van de
    Gußstahlwerk Gelsenkirchen AG, Gelsenkirchen        Hoge Autoriteit , hun produktie aan te passen aan
                                                        de vermoedelijke vraag en tegen een zo gunstig
Edelstahlwerk Witten AG , Witten
                                                        mogelijke kostprijs te produceren , ten einde tegen
C. Kuhbier & Sohn , Stahl- und Eisenwalzwerk,           de concurrentie van andere verkopers van walserij­
    Dahlerbrück
                                                        produkten opgewassen te zijn;
Siegener AG Geisweid, Hüttental-Geisweid
                                                                                  II
Arnold Georg AG, Neuwied
op 29 juni 1966, op grond van artikel 65, sub 2,        4.    Overwegende dat de ter ontheffing voorge­
van het Verdrag, de Hoge Autoriteit hebben ver­         legde overeenkomsten inzake de oprichting van
zocht hun ontheffing van de verbodsbepaling te          ,,Walzstahlkontor Westfalen GmbH", in wezen
verlenen ten aanzien van de tussen hen gesloten         het volgende behelzen :
overeenkomst inzake de gemeenschappelijke ver­
koop tot en met 30 juni 1971 , door bemiddeling             Volgens de preambule van het vennootschaps­
                                                        contract heeft de overeenkomst ten doel de ver­
van het „ Walzstahlkontor Westfalen GmbH ", van
de door hen vervaardigde walserijprodukten; dat         koop te rationaliseren door
bedoelde overeenkomst later is gewijzigd en aan­            —■ besparing op verkoop- en administratie­
gevuld; dat zij op 1 maart 1967 aan de Hoge                     kosten door beperking van het verkoop­
Autoriteit is voorgelegd in de definitieve vorm van             apparaat,
het notariële vennootschapscontract;                        —• bundeling van opdrachten om grotere zen­
2.    Overwegende dat tegelijkertijd andere Duitse              dingen te kunnen vormen ,
ijzer- en staalondernemingen in hoofdzaak gelijk­           — besparing van vrachtkosten door verkorting
luidende overeenkomsten hebben gesloten betref­                 van de verzendtrajecten ,
fende de gemeenschappelijke verkoop van walserij­           — vermindering van de opslag door de ven­
produkten in het kader van het „Walzstahlkontor                 noten .