CELEX: 51998PC0074
Language: fi
Date: 1998-02-10
Title: Ehdotus neuvoston päätökseksi tehty Euroopan yhteisön ja entisen jugoslavian tasavallan Makedonian yhteistyösopimuksella perustetun yhteistyöneuvoston työjärjestystä koskevasta yhteisön kannasta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                    Bryssel, 10.02.1998
                                    KOM(1998) 74 lopull.
                        Ehdotus
              NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
                       TEHTY
EUROOPAN YHTEISÖN JA ENTISEN JUGOSLAVIAN TASAVALLAN
   MAKEDONIAN YHTEISTYÖSOPIMUKSELLA PERUSTETUN
       YHTEISTYÖNEUVOSTON TYÖJÄRJESTYSTÄ
          KOSKEVASTA YHTEISÖN KANNASTA
                  (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    PERUSTELUT
1.  Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian
    yhteistyösopimuksen 33 artikla määrää perustettavaksi yhteistyöneuvoston, joka
    muodostuu toisaalta yhteisön ja toisaalta entisen Jugoslavian tasavallan
    Makedonian edustajista. Yhteistyöneuvoston tehtäviin kuuluu toimia
    sopimuspuolten neuvottelufoorumina ja sillä on valta sopimuksen tavoitteiden
    saavuttamiseksi päättää sopimukseen kuuluvista asioista. Se voi myös antaa
    sopimuksen yhteisten tavoitteiden saavuttamisen ja sen toimivuuden kannalta
    tarpeellisina pidettäviä päätöslauselmia, suosituksia tai lausuntoja.
2.  Yhteistyösopimuksen 33 artiklan 3 kohdan mukaisesti yhteistyöneuvosto
    vahvistaa oman työjärjestyksensä. Yhteistyösopimuksen tekemisestä 27 päivänä
    marraskuuta 1997 tehdyn neuvoston päätöksen 97/831/EY 3 artiklan 2 kohdassa
    määrätään, että neuvosto määrittää yhteistyöneuvostossa vahvistettavan yhteisön
    kannan komission ehdotuksesta. Tämän säännöksen mukaisesti ehdotetaan, että
    liitteenä olevat työjärjestysluonnokset vahvistetaan neuvoston päätöksellä
    yhteisön kannaksi.
3.  Yhteistyösopimus entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kanssa on suurelta
    osin Slovenian kanssa vuonna 1993 tehdyn yhteistyösopimuksen mukainen.
    Yhteistyöneuvosto on kuitenkin ainoa tämän sopimuksen mukainen yhteistyöelin,
    kun taas Slovenian kanssa tehdyllä yhteistyösopimuksella perustettiin
    yhteistyöneuvosto ja yhteistyökomitea. Entisen Jugoslavian tasavallan
    Makedonian kanssa perustettu yhteistyöneuvosto toimii yleensä samalla tavalla
    kuin yhteisön muilla yhteistyösopimuksilla perustetut seka- tai yhteistyökomiteat.
4.   Ehdotusluonnos perustuu Albanian kanssa perustetun yhteistyökomitean
     työjärjestykseen, sellaisena kuin se on mukautettuna edellä mainittuun neuvoston
     päätökseen erityisesti yhteistyöneuvoston päätösten julkaisemisen osalta. Se
     sisältää myös yksityiskohtaisemmat työryhmiä ja kustannuksia koskevat säännöt.
 5.  Neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä oleva komission ehdotus entisen
     Jugoslavian tasavallan Makedonian kanssa perustetun yhteistyöneuvoston
     työjärjestystä koskevaksi yhteisön kannaksi.
                                        X
 ---pagebreak---                                        EHDOTUS:
                                NEUVOSTON PÄÄTÖS
                                        TEHTY
     EUROOPAN YHTEISÖN JA ENTISEN JUGOSLAVIAN TASAVALLAN
          MAKEDONIAN YHTEISTYÖSOPIMUKSELLA PERUSTETUN
                   YHTEISTYÖNEUVOSTON TYÖJÄRJESTYSTÄ
                       KOSKEVASTA YHTEISÖN KANNASTA
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian
yhteistyösopimuksen tekemisestä 27 päivänä marraskuuta 19971 tehdyn neuvoston
päätöksen 97/83 l/EY2 sekä erityisesti sen 3 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen3,
sekä katsoo, että
Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian yhteistyösopimus on
allekirjoitettu 29 päivänä huhtikuuta 1997,
yhteistyösopimuksen 33 artiklassa määrätään yhteistyöneuvoston perustamisesta,
kyseisen sopimuksen 33 artiklassa määrätään lisäksi, että yhteistyöneuvosto vahvistaa
työjärjestyksensä,
kyseisen sopimuksen 36 artiklassa määrätään lisäksi, että yhteistyöneuvosto voi päättää
työryhmien perustamisesta, joiden kokoonpano, tehtävät ja toiminta määritellään
työjärjestyksessä,
yhteisön olisi sen vuoksi määriteltävä kantansa koskien tämän työjärjestyksen
hyväksymistä yhteistyöneuvostossa,
 1
    EYVLL348, 18.12.1997, p.l
2
    EYVLC79, 12.03.1997, p.l
                                             3
 ---pagebreak--- ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
Ainoa artikla
Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian yhteistyösopimuksen
33 artiklan nojalla perustetussa yhteistyöneuvostossa vahvistettava mainitun
yhteistyöneuvoston työjärjestystä koskeva yhteisön kanta perustuu tämän päätöksen
liitteenä olevaan luonnokseen työjärjestykseksi. Mainittuun luonnokseen
työjärjestykseksi voidaan hyväksyä vähäisiä muutoksia ilman neuvoston uutta päätöstä.
Tehty Brysselissä
Neuvoston puolesta
                                           4
 ---pagebreak---                                          Luonnos:
           Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian
    yhteistyösopimuksen mukaisesti perustetun yhteistyöneuvoston päätös N:o 1
                         koskien yhteistyöneuvoston työjärjestystä
YHTEISTYÖNEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian
yhteistyösopimuksen sekä erityisesti sen 33 ja 36 artiklan,
sekä katsoo, että
kyseinen sopimus tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1998.
ON HYVÄKSYNYT SEURAAVAN TYÖJÄRJESTYKSEN:
                                          JLartikia
                                   PUHEENJOHTAJUUS
Yhteistyöneuvoston puheenjohtajana on vuorottaisina kahdentoista kuukauden
pituisina kausina entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian ja Euroopan yhteisön,
jäljempänä 'yhteisö', edustaja. Ensimmäinen kausi alkaa kuitenkin päivänä, jona
ensimmäinen yhteistyöneuvosto kokoontuu, ja päättyy saman vuoden 31 päivänä
joulukuuta.
                                          2-ääiklä
                                       KOKOUKSET
 1. Kaikki yhteistyökomitean kokoukset pidetään sopimuspuolten yhteisesti sopimana
 ajankohtana ja yhteisesti sovitussa paikassa vuorotellen yhteisössä ja entisessä
Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa.
 2. Yhteistyöneuvosto kokoontuu kerran vuodessa. Ylimääräisiä kokouksia voidaan
 pitää kumman tahansa sopimuspuolen pyynnöstä sopimuspuolten yhteisellä
 sopimuksella.
 3. Ellei toisin sovita, yhteistyöneuvoston kokoukset eivät ole julkisia.
                                           .r
 ---pagebreak---                                            3 artikla
                                   VALTUUSKUNNAT
Ennen jokaista kokousta yhteisö ja entisen Jugoslavian tasavalta Makedonia sopivat
yhteistyöneuvoston edustamisen tasosta. Ne ilmoittavat lisäksi toisilleen
valtuuskuntiensa aiotun kokoonpanon.
                                           4_aûikla
                           SIHTEERISTÖ, KIRJEENVAIHTO
Entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian virkamies ja Euroopan yhteisöjen
komission virkamies toimivat yhdessä yhteistyöneuvoston sihteereinä.
Kaikki kirjeenvaihto puheenjohtajalle ja puheenjohtajalta on toimitettava näille
sihteereille.
                                           iMklâ
                                       ESITYSLISTA
1. Puheenjohtaja ja sihteerit laativat jokaista kokousta varten alustavan esityslistan.
Alustavalla esityslistalla ovat asiat, joiden esityslistalle ottamista koskeva pyyntö on
saapunut sihteereille viimeistään 21 päivää ennen kokouksen alkua.
Asioita ei oteta alustavalle esityslistalle, ellei niitä koskevia asiakirjoja ole toimitettu 4
artiklassa mainituille sihteereille viimeistään kyseisen esityslistan lähettämispäivänä.
Yhteistyöneuvosto hyväksyy esityslistan kunkin kokouksen alussa. Muu kuin
alustavalla esityslistalla oleva asia voidaan ottaa esityslistalle sopimuspuolten
suostumuksella.
2.      Puheenjohtaja voi sopimuspuolten suostumuksella lyhentää 1 kohdassa
määriteltyjä määräaikoja erityistapauksissa esille tulevien vaatimusten huomioon
ottamiseksi.
                                           Laöikla
                                        PÖYTÄKIRJA
 Jokaisesta kokouksesta laaditaan pöytäkirja, joka sisältää puheenjohtajan kokouksen
 kulusta tekemän yhteenvedon. Yhteistyökomitean hyväksyttyä pöytäkirjan,
 puheenjohtaja ja sihteerit allekirjoittavat pöytäkirjan ja kumpikin sopimuspuoli arkistoi
 yhden alkuperäisen kappaleen.
                                              c
 ---pagebreak---                                            Laûiklâ
                                       TYÖRYHMÄT
1. Yhteistyöneuvosto voi perustaa erityisalojen työryhmiä, jotka auttavat sitä
suorittamaan tehtävänsä. Niihin on kuuluttava molempien sopimuspuolten edustajia.
2. Työryhmät toimivat yhteistyöneuvoston alaisuudessa, joka määrittelee niiden
tavoitteet ja toiminnan laajuuden. Ne eivät tee päätöksiä, mutta ne voivat antaa
suosituksia yhteistyöneuvostolle, ja niiden on esitettävä sille kertomus kokouksistaan
kunkin kokouksen jälkeen.
3. Yhteistyöneuvosto voi koska tahansa muuttaa työryhmien perussääntöjä ja lopettaa
ne.
                                           JLartikla
                                       MUUTOKSET
Yhteistyöneuvosto voi tehdä työjärjestykseen sellaisia muutoksia, joita se pitää
sopivina helpottamaan sitä tehtäviensä hoitamisessa, tämän kuitenkaan rajoittamatta
yhteistyösopimuksen 33-36 artiklojen soveltamista.
                                           SLâtiiklâ
                                       SÄÄDÖKSET
Puheenjohtaja ja sihteerit allekirjoittavat yhteistyöneuvoston 33 artiklan 1 kohdan
mukaisesti tekemät päätökset.
Yhteistyösopimuksen 33 artiklan 2 kohdan mukaisesti annettuja päätöksiä,
päätöslauselmia, suosituksia ja lausuntoja seuraa järjestysnumero, antopäivä ja -paikka,
ja kuvaus niiden aiheesta.
Sopimuspuolet julkaisevat yhteistyöneuvoston tekemät päätökset virallisissa
lehdissään. Yhteistyöneuvosto voi päättää muiden tekemiensä säädösten
julkaisemisesta.
                                          lflLaûikla
                                           KIELET
 Sopimuspuolten viralliset kielet ovat yhteistyöneuvoston virallisia kieliä.
 Tavallisesti yhteistyöneuvosto käsittelee asioita kyseisillä kielillä laadittujen
 asiakirjojen perusteella.
                                        1
 ---pagebreak---                                         11 artikla
                                  KUSTANNUKSET
Yhteisö ja entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia vastaavat kumpikin
yhteistyöneuvoston ja työryhmien kokouksiin osallistumisestaan aiheutuneista
kustannuksista sekä henkilöstö-, matka- ja päivärahakulujen että posti- ja
televiestintäkulujen osalta.
Yhteisö vastaa kokousten tulkkauskustannuksista sekä asiakirjojen käännös- ja
kopiointikustannuksista lukuun ottamatta entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian
viralliseen kieleen tai sen virallisesta kielestä tulkkaamisesta tai kääntämisestä
aiheutuvia kustannuksia, joista vastaa entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia.
Muista kokousten järjestämisestä aiheutuvista kustannuksista vastaa kokoukset
järjestävä sopimuspuoli.
                                        f
 ---pagebreak---                                  RAHOITUSSELVITYS
1. TOIMENPITEEN NIMI
   Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian yhteistyösopimuksen
   mukaisesti perustetun yhteistyöneuvoston työjärjestys: Yhteistyöneuvoston ja
   tarvittavien erityisalojen työryhmien perustaminen.
2. BUDJETTIKOHDAT
   A-701 : Virkamatkakulut
   (ent.A-130)
   A-7031 : Komiteoiden kokoukset
   (ent.A-2510)
   Jäljempänä mainittavan neuvoston päätöksen N:o 97/83 l/EY 3 artiklan mukaisesti
   neuvosto voi päättää, että neuvoston puheenjohtajisto edustaa yhteisöä
   yhteistyöneuvostossa. Siinä tapauksessa budjettikohtaa A-7031 ei käytetä ja kokouksista
   aiheutuvat kustannukset veloitetaan neuvoston talousarviosta.
3.  OIKEUSPERUSTA
   Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian yhteistyösopimuksen
   33-36 artiklat. Yhteistyösopimuksen tekemisestä 27. marraskuuta 1997 tehty neuvoston
   päätös N:o 97/831/EY ja erityisesti sen 3 artikla.
4.  TOIMENPITEEN KUVAUS
   4.1       Toimenpiteen yleistavoite
             Yhteistyösopimuksen institutionaalisten määräysten täytäntöönpano.
   4.2       Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset
             säännöt
             rajoittamaton
5.  MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS
   5.1       Pakollinen / ei-pakollinen
             Ei-pakolliset menot.
   5.2       Jaksottamattomat määrärahat / jaksotetut määrärahat
             Jaksottamattomat määrärahat.
   5.3       Oletettu tulolaji
             Ei tuloja.
6.   MENO-/TULOLAJI
   Tuen osuus 100 % (virkamiesten matkat, kokousten järjestäminen, tulkkaus, käännökset,
    asiakirjojen kopiointi).
                                        9
 ---pagebreak--- 7.        TALOUDELLISET VAIKUTUKSET
         7.1     Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa (yksittäisten ja
                 yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde)
                 Katso 10 kohta. Ei toimintakustannuksia.
         7.2     Kustannusten jakautuminen toimenpiteen eri tekijöiden mukaan
                                Maksusitoumusmäärärahat miljoonaa ecua, (käyvät hinnat)
Erittely      vuosi    n+1    n+2       n+3      n+4      n + 5 ja Yhteensa
              n                                           seuraavat
                                                          varainhoito-
                                                          vuodet
Yhteensa
         7. 3    Talousarvion B-osaan kuuluvat selvityksistä, asiantuntijoista jne.
                 aiheutuvat toimintakustannukset
                                       Maksusitoumusmäärärahat miljoonaa ecua, (käyvät hinnat)
                 vuosi n   n+1       n+2    n+3      n+4       n + 5 ja Yhteensa
                                                               seuraavat
                                                               varainhoito-
                                                               vuodet
- Selvitykset
- Asiantun-
  tijoiden
  kokoukset
- Kokoukset
  ja
  kongressit
- Tiedotta-
  minen ja
  julkaisut
Yhteensa
                                               /o
 ---pagebreak---          7.4    Maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen aikataulu
                                                                                 miljoonaa ecua
               vuosi n     n+ 1        n+2     n+3      n+4     n + 5 ja Yhteensa
                                                                seuraavat
                                                                varain-
                                                                hoitovuodet
Maksusitou-
musmaara-
rahat
Maksu-
maararahat
   vuosi n
     n+1
     n+2
     n+3
     n+4
   n + 5ja
  seuraavat
    varain-
 hoitovuo-det
Yhteensa
          PETOSTEN VASTAISET TOIMENPITEET
         Toimenpiteestä vastaavien virkamiesten tekemät tarkastukset.
          KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI
         9.1    Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä
                Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian
                institutionaalinen vuoropuhelu on oleellinen edellytys yhteistyösopimuksen
                tavoitteiden saavuttamiseksi. Tavoitteet ovat: kaupan ja investointien
                edistäminen, maan taloudellinen ja sosiaalinen kehitys sekä tiivis yhteistyö
                useilla toiminta-aloilla.
                 Kohderyhminä ovat taloudelliset toimijat sekä entisen Jugoslavian
                 tasavallan Makedonian kansalaiset.
          9.2    Toimenpiteen perustelut
                 Euroopan yhteisön yhteensovitettu lähestymistapa yhteistyöhön entisen
                 Jugoslavian tasavallan Makedonian kanssa. Lähestymistapa on samanlainen
                 kuin muiden alueen maiden (esimerkiksi Albanian) kanssa tehdyissä
                 yhteistyösopimuksissa.
                                               //
 ---pagebreak---           9.3      Toimenpiteen seuranta ja arviointi
                   Komission ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian viranomaisten
                   säännöllisesti tekemä arviointi.
 10.      HALLINTOMENOT (YLEISEN TALOUSARVION PÄÄLUOKAN III A OSA)
          Tarvittavien hallinnollisten varojen tosiasiallinen käyttöönotto riippuu komission
          vuotuisesta varojen jakamista koskevasta päätöksestä, ja siinä otetaan huomioon
          henkilöstön määrä ja budjettivallan käyttäjän myöntämät lisämäärärahat.
          10.1     Vaikutus henkilöstön määrään
 Henkiloston     aji,  toimenpiteen        hallinnointiin kayttamalla                  kesto
joista                 osoitettava henkilöstö
                       Vakituinen        Väliaikainen     asian-        lisahenki-
                       henkilöstö        henkilöstö       omaisessa     lostoa"
                                                          POissa tai
                                                          yksikossa
                                                          olemassa
                                                          olevaa
                                                          henkilos-
                                                          toa
 Virkamic-        A    0,25              0                0,25          0
 het tai
 valiaikainen     B                      0
 henkilosto
                  C    0,25              0                0,25
 Muu                   0                 0                0             0
 henkilosto
 Yhteensä              0,5               0                0,5           0
 10.2 Olemassa olevan henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus
                                                                                            ECUA
                                     Maara                          Laskutapa
 Virkamiehet                         54 000                         0.5 hcnkiloa/vuosi x I OR OOF
                                                                    = 54 00Q
 Valiaikaisettoimihenkilot           0
 Muu henkilosto (ilmoitetaan 0
 budjettikohta) 0
                         Yhteensa "14QQQ
                                                    <<a,
 ---pagebreak---         10.3 Toimenpiteeseen liittyvästä toiminnasta aiheutuvien muiden hallinnollisten
        kulujen kasvu
Budjettikohta                    Maara                         Laskutapa
            A-701                                              Yhteistyoneuvosto
         (ent. A-130)            10 000                        Komission 10 virkamiehen
      (virkamatkakulut)                                        osallistuminen               (1
                                                              kokous/vuosi         vuorotellen
                                                               Skopjessa ja Brysselissa)
                                                               Skopje: 10 virkamiesta x
                                                               1 0 0 0 = 1 0 000
                                                               Bryssel:
                                                               Tyoryhmat
                                 9000
                                                               Kolme         tyoryhmaa      (2
                                                               kokousta/vuosi      vuorotellen
                                                               Skopjessa ja Brysselissa
                                                               Skopje: 3 virkamiesta x 3
                                                               tySryhmaa x 1 000 = 9 000
                      Yhteensa 19QQQ
            A-7031               p.m.                          Yhteistyoneuvosto
         (ent. A-2510)                                         Tyoryhmat
  (komitgoiden kokoukset)
Hupm. Komission virkamiesten matkoihin tarvittavat varat saadaan siirtämällä varoja jo
         olemassa olevista määrärahoista. Yhteistyöneuvoston ja työryhmien kokouksiin
         osallistuvien neuvoston edustajien matkakulut maksaa neuvoston pääsihteeristö. Jos
         neuvoston puheenjohtajisto edustaa yhteisöä yhteistyöneuvostossa, komission
         budjettikohtaa A-7301 ei käytetä ja kokouksista aiheutuvat kustannukset veloitetaan
         neuvoston talousarviosta.
                                             IS
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                     KOM(98) 74 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                            11 02 06
                                        Luettelonumero : CB-CO-98-080-FI-C
                                                         ISBN 92-78-31036-0
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                             //