CELEX: 
Language: es
Date: 2020-12-16 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN por el que se modifica el anexo I del Reglamento (UE) 2019/1021 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre contaminantes orgánicos persistentes, por lo que respecta al pentaclorofenol y sus sales y ésteres

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El objetivo del Reglamento (UE) 2019/1021 («Reglamento COP»), establecido en su artículo 1, es proteger la salud humana y el medio ambiente contra los contaminantes orgánicos persistentes (COP) prohibiendo, suprimiendo progresivamente con la mayor celeridad posible, o restringiendo, la fabricación, comercialización y uso de las sustancias sujetas al Convenio de Estocolmo sobre COP.
            
            
               El pentaclorofenol (PCF) y sus sales y ésteres figuran en el anexo I del Reglamento COP sin valor límite como contaminantes en trazas no intencionales. El PCF se utilizaba principalmente como plaguicida en la UE. Cuando se incluyó en el Reglamento COP, no se consideró necesario imponer ningún valor límite porque no se preveía encontrar PCF en mezclas y artículos. La Comisión, la ECHA y algunas autoridades competentes de los Estados miembros responsables en relación con el Reglamento COP han recibido recientemente una serie de peticiones para asignar un valor límite en relación con la presencia de PCF en artículos. Esas solicitudes parecen referirse a su presencia en astillas de madera recuperadas para la producción de tableros de madera, así como en tejidos importados. La ausencia de un valor límite específico de contaminante en trazas no intencionales genera inseguridad jurídica, ya que las partes interesadas no saben si se aplica un valor límite ni a qué nivel. La ausencia de un valor límite puede interpretarse en el sentido de que se aplicaría el límite de detección, que sería tan bajo que, en algunos casos, crearía problemas, por ejemplo, porque impediría la comercialización de artículos producidos a partir de astillas de madera recicladas.
            
            
               A la vista de la información actualmente disponible, se considera apropiado establecer un valor límite respecto a la presencia de PCF como contaminante en trazas no intencionales en sustancias, mezclas o artículos. Ese valor límite puede aclarar la situación jurídica y facilitar el control del cumplimiento del Reglamento.
            
            
               Sobre la base de la información disponible, dicho valor límite debe fijarse en 5 mg/kg (0,0005 % en peso) respecto a la presencia de PCF como contaminante en trazas no intencionales en sustancias, mezclas y artículos.
            
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               El proyecto de modificación se sometió a la consulta de un grupo de expertos («reunión AC COP») el 9 de junio de 2020 y el 24 de noviembre de 2020, y se tuvieron en cuenta sus observaciones. El grupo está compuesto por todas las partes interesadas pertinentes, es decir, representantes de los Estados miembros, de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, de la industria química y de la sociedad civil.
            
            
               Entre el 1 y el 29 de septiembre de 2020 se llevó a cabo una consulta pública sobre el proyecto de acto. Todos los comentarios recibidos fueron favorables a la modificación.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El acto delegado modifica la entrada correspondiente al pentaclorofenol y sus sales y ésteres del anexo I del Reglamento (UE) 2019/1021 con el fin de adaptarla al progreso científico y técnico. La base jurídica de la propuesta de acto delegado es el artículo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/1021.
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
            
               de 16.12.2020
            
            
               por el que se modifica el anexo I del Reglamento (UE) 2019/1021 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre contaminantes orgánicos persistentes, por lo que respecta al pentaclorofenol y sus sales y ésteres
            
            
               (Texto pertinente a efectos del EEE)
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) 2019/1021 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, sobre contaminantes orgánicos persistentes
                  1
               , y en particular su artículo 15, apartado 1,
            
         
         
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Reglamento (UE) 2019/1021 transpone los compromisos de la Unión en virtud del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes
                  2
                y del Protocolo del Convenio de 1979 sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia provocada por contaminantes orgánicos persistentes
                  3
               .
            
            
               (2)De conformidad con el artículo 3, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/1021, están prohibidas la fabricación, la comercialización y el uso de las sustancias enumeradas en el anexo I de dicho Reglamento, solas, en mezclas o en artículos, a reserva de lo dispuesto en el artículo 4 de dicho Reglamento.
            
            
               (3)El pentaclorofenol y sus sales y ésteres figuran en el anexo I del Reglamento (UE) 2019/1021 sin valor límite de contaminante en trazas no intencionales.
            
            
               (4)El artículo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/1021 faculta a la Comisión para adoptar actos delegados a fin de modificar las entradas existentes del anexo I para adaptarlas al progreso científico y técnico.
            
            
               (5)La Comisión ha determinado la presencia de pentaclorofenol y sus sales y ésteres como impureza en algunos artículos, en particular en tejidos importados y en astillas de madera recuperadas para la producción de tableros de madera.
            
            
               (6)Para permitir el reciclado continuo de las astillas de madera y facilitar el control del cumplimiento del Reglamento, debe fijarse un límite como contaminante en trazas no intencionales de 5 mg/kg (0,0005 % en peso) correspondiente al pentaclorofenol y sus sales y ésteres.
            
            
               (7)Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) 2019/1021 en consecuencia.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               El anexo I del Reglamento (UE) 2019/1021 queda modificado con arreglo a lo dispuesto en el anexo del presente Reglamento.
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 16.12.2020
            
            
               
                       Por la Comisión
               
               
                     La Presidenta
                     Ursula VON DER LEYEN
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L 169 de 25.6.2019, p. 45.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        DO L 209 de 31.7.2006, p. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        DO L 81 de 19.3.2004, p. 37.
               
            
      
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               ANEXO 
            
            
               En la parte A del anexo I del Reglamento (UE) 2019/1021, en la cuarta columna («Exención específica respecto a un uso como intermediario u otra especificación») de la entrada correspondiente al pentaclorofenol y sus sales y ésteres, se añade el texto siguiente:
            
            
               «A los efectos de la presente entrada, el artículo 4, apartado 1, letra b), se aplicará a concentraciones de pentaclorofenol y sus sales y ésteres inferiores o iguales a 5 mg/kg (0,0005 % en peso), cuando estén presentes en sustancias, mezclas o artículos.».