CELEX: 32017D2261
Language: sv
Date: 2017-11-30 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2017/2261 av den 30 november 2017 om den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den gemensamma ministerkommitté och den gemensamma samarbetskommitté som inrättats genom det strategiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Kanada, å andra sidan, vad gäller antagandet av arbetsordningen för den gemensamma kommittén och kommittédirektiven för den gemensamma samarbetskommittén och dess underkommittéer

8.12.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 324/41
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2017/2261
   av den 30 november 2017
   om den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den gemensamma ministerkommitté och den gemensamma samarbetskommitté som inrättats genom det strategiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Kanada, å andra sidan, vad gäller antagandet av arbetsordningen för den gemensamma kommittén och kommittédirektiven för den gemensamma samarbetskommittén och dess underkommittéer
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 37,
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 212.1 jämförd med artikel 218.9,
   med beaktande av förslaget från Europeiska kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Det strategiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Kanada, å andra sidan (1) (nedan kallat avtalet), undertecknades i Bryssel den 30 oktober 2016 och har tillämpats provisoriskt sedan den 1 april 2017.
            
         
               (2)
            
            
               Genom artikel 27.2 och 27.3 i avtalet inrättas en gemensam ministerkommitté och en gemensam samarbetskommitté i syfte att underlätta avtalets tillämpning.
            
         
               (3)
            
            
               I artikel 27.2 b iv i avtalet föreskrivs att den gemensamma ministerkommittén ska anta sina regler och sin egen arbetsordning och i enlighet med artikel 27.3 c i avtalet ska den gemensamma samarbetskommittén komma överens om sina kommittédirektiv. I artikel 27.3 b viii föreskrivs att den gemensamma samarbetskommittén ska inrätta underkommittéer som ska bistå kommittén i dess arbete.
            
         
               (4)
            
            
               I artikel 27.2 b ii i avtalet föreskrivs att Kanadas utrikesminister och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik ska dela på ordförandeskapet för den gemensamma ministerkommittén. I artikel 27.3 c föreskrivs att ordförandeskapet för den gemensamma samarbetskommittén ska delas mellan en högre tjänsteman från Kanada och en högre tjänsteman från unionen.
            
         
               (5)
            
            
               För att säkerställa en effektiv tillämpning av avtalet bör arbetsordningen för den gemensamma ministerkommittén och kommittédirektiven för den gemensamma samarbetskommittén och dess underkommittéer antas.
            
         
               (6)
            
            
               Unionens ståndpunkt i den gemensamma ministerkommittén och i den gemensamma samarbetskommittén bör således baseras på de bifogade utkasten till arbetsordning för den gemensamma ministerkommittén och till kommittédirektiv för den gemensamma samarbetskommittén och dess underkommittéer.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   1.   Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den gemensamma ministerkommittén EU–Kanada ska grunda sig på den text till arbetsordningen för den gemensamma ministerkommittén som åtföljer detta beslut.
   2.   Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den gemensamma samarbetskommittén EU–Kanada ska grunda sig på den text till kommittédirektiv för den gemensamma samarbetskommittén och dess underkommittéer som åtföljer detta beslut.
   Artikel 2
   Detta beslut riktar sig till kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik.
   Artikel 3
   Detta beslut träder ikraft samma dag som det antas.
   
      Utfärdat i Bryssel den 30 november 2017.
      
         
            På rådets vägnar
         
         K. SIMSON
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  Strategiskt partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Kanada, å andra sidan (EUT L 329, 3.12.2016, s. 45).
   
      BILAGA
      
         BESLUT AV GEMENSAMMA MINISTERKOMMITTÉN
         av den …
         om antagande av dess arbetsordning
         DEN GEMENSAMMA MINISTERKOMMITTÉN EU–KANADA HAR BESLUTAT FÖLJANDE
         med beaktande av det strategiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Kanada, å andra sidan (nedan kallat avtalet), särskilt artikel 27, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 30.2 i avtalet har delar av avtalet tillämpats provisoriskt sedan den 1 april 2017.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Enligt artikel 27.2 b iv i avtalet ska den gemensamma ministerkommittén anta sin egen arbetsordning.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         Den gemensamma ministerkommitténs arbetsordning, såsom den framgår av bilagan, antas härmed.
         
            Undertecknat i … den …
            
               
                  För den gemensamma ministerkommittén EU–Kanada
               
               
                  Ordförandena
               
            
         
      
   
   
      BILAGA
      Den gemensamma ministerkommitténs arbetsordning
      Uppgifter
      Den gemensamma ministerkommittén ska utföra följande uppgifter:
      
                  a)
               
               
                  Bedöma läget i förbindelserna på grundval av den årliga rapport som läggs fram av den gemensamma samarbetskommittén.
               
            
                  b)
               
               
                  Lämna rekommendationer om den gemensamma samarbetskommitténs arbete, bland annat om nya områden för framtida samarbete.
               
            
                  c)
               
               
                  Fatta beslut med godkännande av avtalsparterna.
               
            
                  d)
               
               
                  Lämna rekommendationer om eventuella tvister som uppkommit vid tillämpningen av avtalet, i enlighet med artikel 28 i avtalet.
               
            Ordförande, sammansättning och deltagare
      
               
                  1.
               
               
                  Den gemensamma ministerkommittén ska ha delat ordförandeskap mellan Kanadas utrikesminister och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Varje avtalspart ska informera sekretariatet om sin delegations sammansättning, före varje sammanträde i den gemensamma ministerkommittén.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Ordförandena kan bjuda in experter eller företrädare för andra organ till sammanträdet som observatörer eller för att informera om särskilda ämnen.
               
            Sammanträden
      
               
                  1.
               
               
                  Den gemensamma ministerkommittén ska sammanträda en gång om året eller enligt överenskommelse mellan parterna när omständigheterna så kräver. Den gemensamma ministerkommitténs sammanträden ska hållas växelvis i Europeiska unionen och i Kanada, eller på en annan plats enligt överenskommelse mellan ordförandena, på en dag som ska fastställas gemensamt.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Den gemensamma ministerkommitténs sammanträden ska hållas bakom stängda dörrar, såvida inte ordförandena, med avtalsparternas godkännande, beslutar att sammanträdet ska vara offentligt.
               
            Sekretariatet
      
               
                  1.
               
               
                  En företrädare för Europeiska utrikestjänsten och en företrädare för Kanadas utrikesministerium ska gemensamt fungera som den gemensamma ministerkommitténs sekreterare. Relevanta meddelanden till och från de båda ordförandena kommer att vidarebefordras till sekreterarna.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Sekretariatet ska säkerställa regelbundna kontakter, även med hjälp av videokonferenser, före den gemensamma ministerkommitténs sammanträden för att gå igenom de tematiska dialoger som kan ha förts före den gemensamma ministerkommitténs sammanträde. Innehållet i dessa dialoger ska tas upp på dagordningen för den gemensamma ministerkommitténs sammanträde.
               
            Dagordning
      
               
                  1.
               
               
                  Värdavtalspartens sekretariat ska upprätta en preliminär dagordning för varje sammanträde. Den preliminära dagordningen ska sändas tillsammans med relevanta handlingar till avtalsparterna minst 15 arbetsdagar innan sammanträdet inleds, om inte omständigheterna omöjliggör detta.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Dagordningen ska godkännas av ordförandena och antas av den gemensamma ministerkommittén i början av varje sammanträde. Andra punkter än de som är uppsatta på den preliminära dagordningen får föras upp på dagordningen, om ordförandena beslutar om detta.
               
            Gemensam ministerförklaring
      Avtalsparterna kommer att godkänna en gemensam ministerförklaring i slutet av varje sammanträde. Denna kommer att offentliggöras och får inbegripa alla rekommendationer som godkänts av avtalsparterna.
      Beslut och rekommendationer
      
               
                  1.
               
               
                  Den gemensamma ministerkommittén får fatta beslut eller utfärda rekommendationer i syfte att uppnå målen i avtalet.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Den gemensamma ministerkommitténs beslut och rekommendationer ska antas genom ett gemensamt godkännande av avtalsparterna och kommer att för EU:s del meddelas, beroende på vad som är tillämpligt, Europeiska kommissionens generalsekretariat, Europeiska utrikestjänsten, medlemsstaternas ständiga representationer och Europeiska unionens råds generalsekretariat, och för Kanadas del, de berörda kanadensiska myndigheterna.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Besluten kommer att antas efter det att avtalsparterna har slutfört sina respektive interna förfaranden i enlighet med deras lagar och andra författningar.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Den gemensamma ministerkommitténs beslut och rekommendationer kommer att registreras i två giltiga exemplar som undertecknats av de båda ordförandena.
               
            
               
                  5.
               
               
                  I brådskande fall kan beslut och rekommendationer antas utanför ett formellt sammanträde i den gemensamma ministerkommittén genom ett skriftligt förfarande. Besluten och rekommendationerna måste meddelas avtalsparterna.
               
            Utgifter
      
               
                  1.
               
               
                  Varje avtalspart ska stå för de utgifter den ådrar sig för deltagandet i den gemensamma ministerkommitténs sammanträden, såväl för personal, resor och uppehälle som för post och telekommunikationer.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Varje avtalspart ska stå för de utgifter som den ådrar sig i samband med tolkning vid sammanträden och översättning.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Värdavtalsparten ska stå för utgifterna i samband med anordnande av sammanträden och mångfaldigande av handlingar.
               
            Konfidentialitet
      Om en part överlämnar information till den gemensamma ministerkommittén som anges vara konfidentiell, ska den andra parten behandla informationen som sådan.
      Ändring av arbetsordningen
      Denna arbetsordning får ändras i enlighet med bestämmelsen om beslut och rekommendationer.
   
   
      Kommittédirektiv för den gemensamma samarbetskommittén och dess underkommittéer
      DEN GEMENSAMMA SAMARBETSKOMMITTÉN EU–KANADA HAR BESLUTAT FÖLJANDE
      med beaktande av det strategiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Kanada, å andra sidan (nedan kallat avtalet), särskilt artikel 27, och
      av följande skäl:
      
                  (1)
               
               
                  I enlighet med artikel 30.2 i avtalet har avtalet tillämpats provisoriskt sedan den 1 april 2017.
               
            
                  (2)
               
               
                  I enlighet med artikel 27.3 c i avtalet ska den gemensamma samarbetskommittén anta sina egna kommittédirektiv.
               
            
                  (3)
               
               
                  I enlighet med artikel 27.3 b viii kan den gemensamma samarbetskommittén inrätta underkommittéer för att möjliggöra diskussioner på expertnivå om centrala frågor på de områden som omfattas av avtalet.
               
            HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
      Kommittédirektiven för den gemensamma samarbetskommittén, såsom de framgår av bilagan, antas härmed.
      
         Undertecknat i … den …
         
            
               För den gemensamma samarbetskommittén EU–Kanada
            
            
               Ordförandena
            
         
      
   
   
      BILAGA
      Kommittédirektiv för den gemensamma samarbetskommittén
      Uppgifter
      Den gemensamma samarbetskommittén ska utföra följande uppgifter:
      
                  a)
               
               
                  Rekommendera prioriteringar när det gäller samarbetet mellan avtalsparterna.
               
            
                  b)
               
               
                  Följa utvecklingen av avtalsparternas strategiska förbindelser.
               
            
                  c)
               
               
                  Utbyta åsikter och lämna förslag om frågor av gemensamt intresse.
               
            
                  d)
               
               
                  Lämna rekommendationer för ökad effektivitet och synergieffekter mellan avtalsparterna.
               
            
                  e)
               
               
                  Se till att avtalet fungerar väl.
               
            
                  f)
               
               
                  Lämna en årlig rapport om förbindelserna till den gemensamma ministerkommittén, som avtalsparterna ska offentliggöra.
               
            
                  g)
               
               
                  På lämpligt sätt hantera alla frågor inom ramen för detta avtal som avtalsparterna hänskjuter till den.
               
            
                  h)
               
               
                  Inrätta underkommittéer som ska bistå kommittén i dess arbete. Dessa underkommittéer bör dock inte överlappa organ som inrättats inom ramen för andra avtal mellan avtalsparterna.
               
            
                  i)
               
               
                  Beakta situationer där en part i avtalet anser att dess intressen har skadats eller skulle kunna påverkas negativt av beslutsprocesser inom samarbetsområden som inte regleras genom ett särskilt avtal.
               
            Sammansättning, ordförande och deltagare
      
               
                  1.
               
               
                  Den gemensamma samarbetskommittén ska bestå av företrädare för parterna.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Ordförandeskapet i den gemensamma samarbetskommittén ska delas mellan en högre tjänsteman från Europeiska utrikestjänsten och en högre tjänsteman från Kanadas utrikesministerium.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Varje avtalspart ska informera medordförandena om sin delegations sammansättning, före varje sammanträde i den gemensamma samarbetskommittén.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Ordförandena kan bjuda in experter eller företrädare för andra organ till sammanträdet som observatörer eller för att informera om särskilda ämnen.
               
            Sammanträden
      
               
                  1.
               
               
                  Den gemensamma samarbetskommittén ska sammanträda en gång per år, eller efter överenskommelse. Ordförandena kommer att skicka kallelser till den gemensamma samarbetskommitténs sammanträden. Sammanträden kommer att hållas i Europeiska unionen och Kanada växelvis, på ett datum som fastställs gemensamt. Särskilda sammanträden i samarbetskommittén får hållas på begäran av någon av avtalsparterna.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Med godkännande av ordförandena får dessa särskilda sammanträden i den gemensamma samarbetskommittén undantagsvis hållas som video- eller telefonkonferens.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Sammanträdena i den gemensamma samarbetskommittén kommer att hållas bakom stängda dörrar, såvida inte ordförandena, med godkännande från avtalsparterna, beslutar att sammanträdet ska vara offentligt.
               
            Sekretariatet
      En företrädare för Europeiska utrikestjänsten och en företrädare för Kanadas utrikesministerium ska gemensamt fungera som den gemensamma samarbetskommitténs sekreterare. Relevanta meddelanden till och från de båda ordförandena kommer att vidarebefordras till sekreterarna.
      Dagordning
      
               
                  1.
               
               
                  Värdavtalspartens sekretariat kommer att upprätta en preliminär dagordning för varje sammanträde i samråd med det andra sekretariatet. Den preliminära dagordningen ska sändas till avtalsparterna tillsammans med relevanta handlingar senast 15 arbetsdagar före sammanträdet. Ordförandena kan efter avtalsparternas godkännande vid behov fastställa en annan tidsfrist för ett visst sammanträde.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Vardera avtalspart får begära att sekretariatet för upp en punkt på dagordningen. Den preliminära dagordningen ska omfatta alla punkter beträffande vilka sekretariatet har mottagit en sådan begäran senast 21 arbetsdagar före sammanträdesdagen.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Dagordningen ska godkännas av ordförandena och antas av den gemensamma samarbetskommittén i början av varje sammanträde. Andra punkter än de som är uppsatta på den preliminära dagordningen får föras upp på dagordningen, om ordförandena godkänner detta.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Avtalsparterna ska säkerställa regelbundna kontakter, även med hjälp av videokonferenser, före sammanträdet i den gemensamma samarbetskommittén för att beakta tematiska och geografiska dialoger som kan ha ägt rum före sammanträdet. Innehållet i dessa dialoger kommer att tas upp på den gemensamma samarbetskommitténs dagordning.
               
            Protokoll
      
               
                  1.
               
               
                  De båda ordförandena ska sammanfatta den gemensamma samarbetskommitténs slutsatser efter varje sammanträde. De båda sekretariaten kommer att godkänna utkastet till protokoll på grundval av dessa slutsatser. Det första utkastet till protokoll kommer att föreslås av värdsekretariatet inom 15 arbetsdagar efter sammanträdet.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Avtalsparterna ska godkänna utkastet inom 30 arbetsdagar efter datumet för sammanträdet eller senast ett datum som avtalsparterna har godkänt. Så snart avtalsparterna har godkänt utkastet till protokoll ska två original undertecknas av ordförandena för hand eller elektroniskt.
               
            Rekommendationer
      
               
                  1.
               
               
                  Rekommendationer från den gemensamma samarbetskommittén kommer att antas genom ett gemensamt godkännande av avtalsparterna och kommer att ingå i det gemensamma protokollet. Protokollet kommer att för EU:s del meddelas, beroende på vad som är tillämpligt, Europeiska kommissionens generalsekretariat, Europeiska utrikestjänsten, medlemsstaternas ständiga representationer och Europeiska unionens råds generalsekretariat, och för Kanadas del, de kanadensiska myndigheterna.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Den gemensamma samarbetskommittén kommer att lämna rekommendationer om eventuella tvister som uppkommit vid tillämpningen av avtalet. Dessa rekommendationer kommer att lämnas i enlighet med artikel 28 i avtalet.
               
            Årlig rapport till den gemensamma ministerkommittén
      
               
                  1.
               
               
                  Sekretariatet ska säkerställa att en årsrapport om läget i förbindelserna utarbetas och överlämnas till avtalsparterna minst 15 arbetsdagar före den gemensamma samarbetskommitténs sammanträde.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Den gemensamma samarbetskommittén ska godkänna den årliga rapport som ska lämnas till den gemensamma ministerkommittén. Rapporten ska sedan offentliggöras.
               
            Utgifter
      
               
                  1.
               
               
                  Vardera avtalspart ska stå för de utgifter den ådrar sig för deltagandet i den gemensamma samarbetskommitténs sammanträden, såväl för personal, resor och uppehälle som för post och telekommunikationer.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Varje avtalspart ska stå för de utgifter som den ådrar sig i samband med tolkning vid sammanträden och översättning.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Avtalsvärdparten ska stå för kostnaderna i samband med anordnande av sammanträden och mångfaldigande av handlingar.
               
            Inrättande av underkommittéer
      
               
                  1.
               
               
                  Den gemensamma samarbetskommittén får inrätta underkommittéer som ska bistå den i dess arbete. Underkommittéerna ska rapportera till den gemensamma samarbetskommittén efter vart och ett av sina sammanträden och ska inte överlappa organ som inrättats inom ramen för andra avtal mellan avtalsparterna.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Den gemensamma samarbetskommittén får upplösa befintliga underkommittéer, fastställa eller ändra deras kommittédirektiv eller inrätta ytterligare underkommittéer.
               
            Konfidentialitet
      Om en avtalspart överlämnar information till den gemensamma samarbetskommittén som anges vara konfidentiell, ska den andra parten behandla informationen som sådan.
      Ändring av kommittédirektiven
      Dessa kommittédirektiv får ändras i enlighet med artikel 27.3 c i avtalet.
      Underkommittéer
      
               
                  1.
               
               
                  Underkommittéerna till den gemensamma samarbetskommittén (nedan kallade underkommittéerna) får diskutera tillämpningen av avtalet inom sina områden. De får även diskutera frågor eller specifika projekt med anknytning till det bilaterala samarbetet på de berörda områdena, inklusive tolkningen av avtalet.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Underkommittéerna ska arbeta under ledning av den gemensamma samarbetskommittén. De ska rapportera och översända sina protokoll och slutsatser till den gemensamma kommitténs båda ordförande inom 20 arbetsdagar efter varje sammanträde.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Underkommittéerna ska bestå av företrädare för avtalsparterna.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Underkommittéerna får bjuda in experter till sina sammanträden och höra dem om specifika punkter på dagordningen.
               
            
               
                  5.
               
               
                  Ordförandeskapet i underkommittéerna ska delas av avtalsparterna.
               
            
               
                  6.
               
               
                  Varje underkommitté ska besluta om hur sekretariatsuppgifterna ska fördelas för att säkerställa att rapporter snabbt läggs fram till den gemensamma samarbetskommittén.
               
            
               
                  7.
               
               
                  Underkommittéerna ska sammanträda när omständigheterna så kräver, på skriftlig begäran från någon av avtalsparterna. Varje sammanträde ska hållas på en plats och vid en tidpunkt som godkänts gemensamt av avtalsparterna. Sammanträden kan även ske i form av videokonferenser.
               
            
               
                  8.
               
               
                  Sammanträdena i underkommittéerna ska att hållas bakom stängda dörrar, såvida inte ordförandena, efter avtalsparternas godkännande, beslutar att sammanträdet ska vara offentligt.
               
            
               
                  9.
               
               
                  Avtalsparterna ska gemensamt godkänna dagordningen för sammanträdena i underkommittéerna.
               
            
               
                  10.
               
               
                  Avtalsparterna ska gemensamt sammanställa ett utkast till protokoll efter varje sammanträde i underkommittéerna.