CELEX: C2004/228/64
Language: nl
Date: 2004-09-11 00:00:00
Title: Zaak C-312/04: Beroep, op 23 juli 2004 ingesteld door de Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen het Koninkrijk der Nederlanden

11.9.2004   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 228/31
            
         Beroep, op 23 juli 2004 ingesteld door de Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen het Koninkrijk der Nederlanden
   (Zaak C-312/04)
   (2004/C 228/64)
   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op 23 juli 2004 beroep ingesteld tegen het Koninkrijk der Nederlanden door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door Günter Wilms en Alexander Weimar, als gemachtigden.
   Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
   
               1.
            
            
               het Koninkrijk der Nederlanden door:
               
                           a)
                        
                        
                           in de periode tot aan 1 januari 1992 in een aantal gevallen van vermoeden van onregelmatigheid met betrekking tot onder geleide van een TIR carnet plaatsgevonden hebbend vervoer, niet met voortvarendheid de nodige activiteiten te ontplooien die een spoedige vaststelling van de rechten van de Gemeenschappen op hun eigen middelen bewerkstelligen,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           in de periode vanaf 1 januari 1992 tot en met 1994 in een aantal gevallen van vermoeden van onregelmatigheid met betrekking tot onder geleide van een TIR carnet plaatsgevonden hebbend vervoer, de rechten van de Gemeenschappen op hun eigen middelen te laat vast te stellen en deze eigen middelen daardoor te laat ter beschikking te stellen van de Commissie en
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           te weigeren de daarmee verband houdende achterstandsrente te betalen,
                        
                     heeft verzuimd de verplichtingen na te komen die op hem rusten krachtens de artikelen 2, eerste lid, 6, tweede lid, 10, eerste lid en 11 van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 (1) van de Raad van 29 mei 1989 houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG Euratom betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen.
            
         
               2.
            
            
               het Koninkrijk der Nederlanden wordt verwezen in de kosten van het geding.
            
         Middelen en voornaamste argumenten:
   Bij een controlebezoek in 1997 in Nederland heeft de Commissie een vertraging bij de vaststelling van de eigen middelen uit douanerechten geconstateerd. Deze vertraging had betrekking op niet-aangezuiverde carnets TIR die in de periode 1991 – 1993 werden ingeschreven en waarvoor de uitnodigingen tot betaling te laat door de Nederlandse autoriteiten zijn verzonden.
   Hoewel er voor 1992 geen concrete bepaling is die aangeeft binnen welke termijn na de normale beëindiging van de transactie het kantoor van vertrek dient te reageren, mag niet worden geconcludeerd dat de lidstaten niet gehouden zijn te handelen voor de inbreuk is vastgesteld en, in voorkomend geval, de plaats is bepaald waar deze is geschied. De Nederlandse autoriteiten hebben niet met de zorgvuldigheid gehandeld die vereist is om de financiële belangen van de Gemeenschap veilig te stellen. In de hier bedoelde gevallen is de uitnodiging tot betaling verzonden na een tijdvak variërend tussen 2 jaar en 4,5 maanden en 2 jaar en 10 maanden na de inschrijving van het carnet. Naar het oordeel van de Commissie kan een dergelijke lange tijdsduur niet meer in overeenstemming worden geacht met bedoelde voortvarendheid.
   Vanaf 1 januari 1992 voorzagen de terzake geldende communautaire bepalingen in samenhang met artikel 11 van de TIR-overeenkomst in specifieke termijnen waarbinnen de lidstaten de nodige maatregelen moeten nemen. De opmerkingen van de Nederlandse autoriteiten dat de betrokken termijnen slechts zijn neergelegd in administratieve voorschriften en niet in wettelijke regelingen en dat het juridisch niet juist is om tot invordering over te gaan voordat de navorderingsprocedure is afgerond kan de Commissie niet volgen.
   Zoals de door de Commissie uitgevoerde controle heeft uitgewezen, Nederland gemiddeld pas een jaar na verloop van de samengestelde (uiterlijke) termijn van 15 maanden tot invordering is overgegaan en derhalve tevens de eigen middelen te laat ter beschikking heeft gesteld aan de Commissie, is Nederland terzake achterstandsrente verschuldigd.
   
      (1)  PB L 155, van 7 juni 1989, blz. 1.