CELEX: 51979PC0013
Language: da
Date: 1979-01-24
Title: Udkast til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for ferrochrom indeholdende mindst 4 vægtprocent kulstof, henhørende under pos. ex 73.02 E I i den fælles toldtarif, og om udvidelse af dette kontingent til ligeledes at omfatte visse indførsler af ferrochrom indeholdende mellem 3 og 4 vægtprocent kulstof (1979) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 13
Vol. 1979/0007
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                           KOM(79)13 endelig udg.
                                                          Bruxelles , den 24 . januar 1979
                       V\ ',      y
                                  *        /V
                        V. - _           -  V :• \ 1
                                           Udkast til
                                   RÅDETS FORORDNING ( EØF )
            om åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkon­
            tingent for ferrochrom indeholdende mindst 4 vægtprocent kul­
            stof , henhørende under pos . ex 73.02 Eli den fælles toldtarif ,
            og om udvidelse af dette kontingent til ligeledes at omfatte vis­
            se indførsler af ferrochrom indeholdende mellem 3 og 4 vægtprocent
                                       kulstof ( 1979 )
                             ( forelagt Rådet af Kommissionen )
  K0M(79 ) 13 endelig udg
 ---pagebreak---                             BEGRUNDELSE
Efter anmodning fra Benelux– landene behandlede Kommissionens tjeneste­
grene på et møde i gruppen vedrørende tarifspørgsmål af økonomisk art
den 24« november 1978 spørgsmålet om autonom åbning i 1979 af et fælles-
skabstoldkontingent for visse kvaliteter af ferrochrom , indeholdende
mindst 4 ( og i et begrænset omfang 3) vægtprooent kulstof (kulholdigt
ferroohrom).
Under disse drøftelser blev det klart , at
a) de vanskeligheder, der i de senere måneder har gjort sig gældende på
   markedet for dette metal , fordi visse tredjelande udøver pres på
   priser og leverancer , endnu ikke er blevet overvundet , selv am der
   er indgået aftaler med visse af disse tredjelande ,
b) Fællesskabets produktionskapacitet for kulholdigt ferrochrom er
    langt fra udnyttet , og ifølge prognoserne for 1979 vil produktionen
   frivilligt blive reduceret i et betydeligt omfang mod, at der til gen­
   gæld opnås sikkerhed for afsætning i Fællesskabet ,
o) ifølge medlemsstaternes foreløbige oplysninger kan de sædvanlige elo-
   menter ved kontingentets beregning fastsættes til følgende omtrent­
   lige mængder :
   forbrug                                       '     487 265 t
   faktisk produktion                              oa. 150 000 t
   aktiv forædling                                     ubetydelig
   toldfri indførsel i henhold til
   andre præferenceordninger
   (EFTA, Ityrkiet)                                '41 939 t
   udførsel til tredjelande                             10 200 t
   unormale lagre pr# 31.12.1978                        54 000 t
d) på dette grundlag vil behovet for indførsel fra tredjelande indtil
   udgangen af 1979 udgøre mellem 240 000 og 300 000 t", afhængigt af
   fællesskabsproduktionens størrelse og størrelsen af fællesskabslagrene
 ---pagebreak---                                       - 2 -
3.   Under disse omstændigheder mener Kommissionen , at der under hensyn til
     usikkerheden om omfanget af forbruget , fællesskabsproduktionen og den
    nødvendige indførsel fra tredjelande og til behovet for at sikre en
     sideløbende udvikling i afsætningen af fællesskabsproduktionen og for­
     syningen af den pågældende industri på gunstige vilkår , bør udvises
     særlig stor forsigtighed ved fastsættelse af kontingentmængden for ikke
    at bringe markedets ligevægt i fare . Under hensyntagen til dette mener
     Kommissionen , at det er nødvendigt at garantere en hvis kompensation til
    de medlemsstater , der favoriserer fællesskabsproduktion for at sikre
    deres leverancer .
     Kommissionen foreslår derfor , at der for 1979 åbnes et toldkontingent
     med toldfrihed , hvis foreløbige mængde ( 80 000 t ), der skal dække be­
     hovet i årets første fire måneder , vil kunne forhøjes i løbet af året .
     Revision vil kunne ske allerede i begyndelsen af året i gruppen ved­
     rørende tarif spørgsmål af økonomisk art , således at en eventuel forhøj­
     else vil kunne ske fra 1 . maj 1979 under overholdelse af godkendelses­
    procedurerne .
4 . Kontingentmængden opdeles som sædvanligt i to dele , idet den første
     ( 90^o af mængden) fordeles mellem medlemsstaterne i forhold til deres
    forventede indførsler fra tredjelande , medens de sidste 10$ udgør fal-
    lesskabsreserven . Oprettelse af en sådan reserve er så meget mere beret­
    tiget i dette tilfælde , som kontingentmængden kan revideres i løbet af
    året , således at den bedre svarer til den pågældende industris faktiske
    behov .
    I artikel 6 i det af Kommissionen forelagte udkast til forordning gives
    der i øvrigt medlemsstaterne mulighed for at begrænse det pågældende
    toldkontingent til visse anvendelsesområder«
 ---pagebreak---                                    Udkast til
                     RÅDETS FORORDNING ( EØF)
    om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for
    ferroohrom indeholdende mindst 4 vægtprooent kulstof , henhørende under
    pos. ex 73.02 Eli den fælles toldtarif, og om udvidelse af dette kon­
    tingent til ligeledes at omfatte visse indførsler af ferroohrom inde­
    holdende mellem 3 og 4 vægtprocent kulstof ( 1979)
RADET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HÅR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 28 ,
under henvisning til udkast til forordning forelagt af Kommissionen , og
ud fra følgende "betragtningers
Produktionen af ferroohrom indeholdende mindst 4 vægtprooent kulstof er i
varierende omfang utilstrækkelig i Fællesskabet , og producenterne kan således
ikke dække det samlede behov i de industrier i Fællesskabet , soi& anvender
dette produkt ; det er derfor i Fællesskabets interesse for dette metals ved­
kommende at suspendere anvendelsen af afgifterne i den fælles toldtarif i
perioden indtil den 31 . december 1979 inden for rammerne af et toldkontingent
af passende omfang ; for ikke at bringe Ligevægten på markedet for denne ferro-
 Legering i fare og med henblik på at sikre en sideløbende udvikling i afsætningen af
Fællesskabets produktion og tilstrækkelige forsyninger for de industrier , som
anvender dette produkt , bør kontingentmængden foreløbig fastsættes til
80 000 t , således at behovet for indførsel fra tredjelande kan dækkes i løbet
af årets første måneder; fastsættelsen af denne mængde , der er resultatet af
 forsigtige vurderinger , udelukker ikke senere justeringer på grundlag af situ­
 ationens udvikling ; medlemsstaterne bør i øvrigt have mulighed for kun at til­
 lade afskrivninger på denne mængde under visse betingelser for anvendelsen ;
 der kan i løbet af denne kontingentperiode forventes forholdsvis begrænsede
 indførsler af ferroohrom indeholdende mellem 3 og 4 vægtprocent kulstof ; det
 er hensigtsmæssigt midlertidigt at udvide det pågældende kontingent til lige­
 ledes at omfatte disse indførsler , idet de dog begrænses til 20$ af kontingent­
 mængden tinder hensyn til , at der er en fællesskabsproduktion !
 ---pagebreak---                                      - 2 -
der bør særligt sikres lige og kontinuerlig adgang for alle importører i
Fællesskabet til kontingentet og vedvarende anvendelse af den for dette fast­
satte sats for alle indførsler af den pågældende vare i alle medlemsstaterne ,
indtil kontingentet er opbrug ; en ordning for udnyttelse af fællesskabstold-
kontingentet på grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes at ville
respektere kontingentets fællesskabskarakter med hensyn til ovennævnte prin­
cipper; denne fordeling skal for i videst muligt omfang at svare til den fak­
tiske markedsudvikling for den pågældende vare foretages i overensstemmelse
med medlemsstaternes behov, som udregnes dels pa grundlag af statistiske op­
lysninger om indførsler af de pågældende varer fra tredjelande i en repræsen­
tativ referenceperiode , dels på grundlag af de økonomiske udsigter for den
pågældende kontingentperiode ;
da det drejer sig om et autonomt fællesskabstoldkontingent , der skal dække im-
portbehov , der opstår i Fællesskabet , kan det forsøgsvis accepteres , at forde­
 lingen af kontingentmængden sker i forhold til de for hver enkelt medlemsstat
 vurderede midlertidige behov for indførsler fra tredjelande , idet der garanteres
 en hvis kompensation for de medlemsstater , der til at dække deres forsyningsbehov
 favoriserer fællesskabsproduktion ; dette fordelingssystem gør det muligt at sikre
 en ensartet anvendelse af den fælles toldtarif ;
for at tage hensyn til den eventuelle udvikling i indførslerne af den pår-
gældende vare bør kontingentmængden deles i to dele , hvoraf den første del
fordeles mellem medlemsstaterne , medens anden del udgør en reserve , der skal
dække disse medlemsstaters senere behov i tilfælde af , at deres oprindelige
kvota opbruges ; for at give importørerne i medlemsstaterne en vis sikkerhed
bør første del af kontingentet fastsættes på et relativt højt niveau, som i
det foreliggende tilfælde kunne være "J2 000 t ;
medlemsstaternes oprindelige kvoter kan opbruges mere eller mindre hurtigt ;
for at tage hensyn hertil og for at undgå enhver afbrydelse er det vigtigt ,
at hver medlemsstat , som næsten helt har opbrugt sin oprindelige kvota , træk­
ker en supplerende kvota på reserven ; dette træk bør hver medlemsstat fore­
tage , når hver af dens supplerende kvoter er næsten opbrugt , og så ofte som
reserven tillader det ; de oprindelige og de supplerende kvoter skal gælde
indtil kontingentperiodens udløb ; denne form for forvaltning kræver et snævert
 samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen , som særlig skal kunne
følge kontingentmængdens udnyttelsesgrad og underrette medlemsstaterne herom ;
 ---pagebreak---   såfremt dor pa en bestemt dato i kontin^entperioden findes en større uudnyt–
  tet del af døn oprindelige kvota i en medlemsstat , skal denne medlemsstat
  tilbageføre en betydelig prooentdel heraf til reserven for at undgå , at on
  del af fællesskabstoldkontingentet forbliver uudnyttet i en medlemsstat ,
 medens den kunne udnyttes i andre medlemsstater ;
 da kongeriget Belgien , kongeriget Nederlandene og storhertugdømmet Luxembourg
 er sammensluttet i og repræsenteres af Den økonomiske union Benelux, kan en­
 hver foranstaltning i forbindelse med forvaltningen af de kvoter , som tildeles
 nævnte økonomiske union , træffes af et af dens medlemmer –
 UDSTEDT FØLGMDE RDRORDNING *
                                   Artikel 1
 1. Fra denne forordnings ikrafttrædelsesdato og indtil den 31. december 1979
 åbnes i Fællesskabet et toldkontingent på 80 000 t for ferroohrom inde­
holdende mindst 4 vægtprocent kulstof , henhørende under pos. ex 73.02 E I
i den falles toldtarif ,
2 . I dette tidsrum har medlemsstaterne bemyndigelse til inden for 20$ af
de kvoter, de har fået tildelt , eller som de trækker på reserven, i overens­
 stemmelse med artiklerne 2 og 3 , på nævnte toldkontingent at afskrive ind­
førsler af ferrochrom indeholdende mellem 3 og 4 vægtprooent kulstof.
3. Indførsel af de pågældende varer, dor allerede sker toldfrit i henhold
til andre toldpræferenceordninger , afskrives ikke på dette toldkontingent .
4. Inden for dette toldkontingent suspenderes toldsatsen fuldstændigt.
                                  Artikel 2
1. Eh første del på 72 000 t af dette fællesskabstoldkontingent fordeles
mellem medlemsstaterne ; kvoterne , som med forbahold af artikel 5 er goldende
indtil den 31. deoember 1979 , udgør for hver af disse medlemsstater følgende
mængders
 ---pagebreak---      Bénélux                               3 800 t
     Danmark                                  30 t
     Forbundsrepublikken Tyskland        32 000 -t
     Franlcrig                           10 560 -t
     Irland                                   10 t
     Italien                             12 000 -fc
     Det forenede Kongerige              13 600 t
2,   Den anden del . der omfatter en mængde på 8 000 tons , udgør reserven .
                                   Artikel 3
1.   Såfremt en af de i artikel 2 omhandlede medlemsstaters oprindelige kvota
som fastsat i artikel 2 , stk . 1 , eller samme kvota nedsat med den mængde , som
er tilbageført til reserven , såfremt artikel 5 er blevet anvendt , er udnyttet
med 90io eller derover , trækker denne medlemsstat straks ved meddelelse til
Kommissionen en anden kvota på 10% af den oprindelige kvota i det omfang,
reserven tillader det , eventuelt afrundet til nærmeste større enhed .
2.   Såfremt en af medlemsstaterne efter at have opbrugt sin oprindelige kvota
har udnyttet 90$ eller derover af den anden kvota , som den har trukket , træk­
ker denne medlemsstat på de i stk. 1 fastsatte betingelser en tredje kvota på
5io af den oprindelige kvota .
3.   Såfremt en af medlemsstaterne efter at have opbrugt sin anden kvota har
udnyttet 9V?° eller derover af den tredje kvota , som den har trukket , trækker
denne medlemsstat på samme betingelser en fjerde kvota , der er lig med den
tredje .
Denne fremgangsmåde anvendes , indtil reserven er opbrugt .
4-   Uanset stk . 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne trække mindre kvoter end fast­
sat i disse stykker , såfremt der er grund til at antage , at de ikke vil blive
opbrugt . De underretter Kommissionen om de grunde , der har foranlediget dem
til at anvende dette stykke .
                                   Artikel 4
De supplerende kvoter , som er trukket i henhold til artikel 3 , gælder indtil
den 31 . december 1979 *
 ---pagebreak---                                     - 5 -
                                  Artikel 5
Medlemsstaterne tilbagefører senest den 1 . oktober 1979 den uudnyttede del
af deres oprindelige kvoter , som den 15 « september 1979 overstiger 20$ af
den oprindelige mængde , til reserven . De kan tilbageføre en større mængde , ,
såfremt der er grund til at antage , at resten ikke vil blive udnyttet .
Medlemsstaterne underretter senest den 1 . oktober 1979 Kommissionen om de
samlede indførsler af den pågældende vare , som har fundet sted til og med
den 15 . september 1979 » og som er afskrevet på fællesskabskontingentet , samt
eventuelt den del af deres oprindelige kvota , som de tilbagefører til reser­
ven .
                                  Artikel 6
Medlemsstaterne kan begrænse muligheden for at foretage afskrivning på deres
kvoter af den pågældende vare til visse anvendelsesområder .
                                  Artikel 1
                                ø
Kommissionen fører regnskab med de af medlemsstaterne i medfør af artiklerne
2 og 3 åbnede kvoter og underretter hver enkelt om reservens udnyttelses­
grad straks efter modtagelsen af meddelelserne .
Kommissionen underretter senest den 5 « oktober 1979 medlemsstaterne om rest-
mængden, efter de tilbageførsler , der er fortaget i henhold til artikel 5 .
Kommissionen overvåger , at det trask , med hvilket reserven opbruges , begrænses
til den disponible rest , og angiver med henblik herpå den nøjagtige mængde
til den medlemsstat , som foretager dette sidste træk . .
                                  Artikel 8
1 * Medlemsstaterne træffer alle egnede foranstaltninger for, at åbningen af
de supplerende kvoter , som de har trukket i henhold til artikel 3 , muliggør
fortløbende afskrivninger på deres samlede andel i kontingentet .
2 . Medlemsstaterne sikrer de på deres område etablerede importører af den
pågældende vare fri adgang til de kvoter , som tildeles dem.
3 . Medlemsstaterne afskriver indførslerne af den pågældende vare på deres
kvoter, efterhånden som varen forelægges i tolden med angivelse til fri om­
sætning.
 ---pagebreak---                                    - 6 -
 4 - Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter konstateres pa grundlag
af de indførsler , som er afskrevet på de i stk . 3 opstillede betingelser .
                                 Artikel 9
På anmodning fra Kommissionen underretter medlemsstaterne denne om de ind-
forsier , som faktisk er afskrevet på deres kvoter .
                                 Artikel 10
Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert sammen for , at denne . for­
ordning kan overholdes .
                                 Artikel 11
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter     offentliggørelsen
i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                          På Rådets vegne
                                                               Formand