CELEX: 52014PC0366
Language: et
Date: 2014-06-24
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist (EGF/2014/000 TA 2014 – Tehniline abi komisjoni algatusel)

|
			
		
		
		52014PC0366
		
			Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist (EGF/2014/000 TA 2014 – Tehniline abi komisjoni algatusel) /* COM/2014/0366 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist
(EGF) rahalise abi saamise tingimused on sätestatud Euroopa Parlamendi ja
nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määruses (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega
tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006[1].
TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS
Põhiandmed:
EGFi viitenumber                                                                                                EGF/2014/000
Euroopa Komisjon                                                                                                  Tehniline
abi
Halduskulud: eelarve eurodes                                                                                        330 000
% halduskuludest (piirmäär:
0,5 %)                                                                                 0,21 %
Määruse (EL) nr 1309/2013 artikli 11
lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada igal aastal tehnilise
abi rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % EGFi iga-aastasest maksimumsummast.
Rahastatav tehniline abi ja eeldatavate
kulude jaotus
1.           Vahendeid kasutatakse määruse
(EL) nr 1309/2013 artikli 11 lõigetes 1 ja 4 ning
artikli 12 lõigetes 2, 3 ja 4 nimetatud kulude katmiseks järgmiselt.
Tuleb märkida, et 2014. aastal on kulud vähendatud miinimumini, sest raha
krediteeritakse asjaomasele EGFi eelarvereale alles pärast seda, kui Euroopa
Parlament on pärast valimisi koosolekutega jätkanud.
2.           Järelevalve ja andmete
kogumine: Komisjon kogub andmeid saadud, makstud ja lõpetatud taotluste
ning kavandatavate ja rakendatud meetmete kohta. Need andmed tehakse kättesaadavaks
veebisaidil ja ajakohastatud statistilise ülevaate kujul. Tuginedes viimaste
aastate tööle, saab suuremat osa sellest teha komisjoni tavapäraste
haldusvahendite arvelt, kuid EGFi andmebaasi funktsioonide parandamiseks ja
kindlustamiseks vastavalt komisjoni siseauditi tulemustele on vaja mõne
väliseksperdi abi. See tegevus kokku läheb hinnanguliselt maksma 20 000
eurot.
3.           Teave: Vastavalt
määruse (EL) nr 1309/2013 artikli 12 lõikele 2 on komisjon
loonud oma kodulehe alajaotisse „Tööhõive, sotsiaalküsimused ja sotsiaalne
kaasatus” fondi jaoks eraldi veebisaidi,[2]
mille haldamise eest ta vastutab, mida regulaarselt ajakohastatakse ja
laiendatakse ning mille kogu uus teave tõlgitakse kõigisse ELi ametlikesse
keeltesse. Koostatakse teatmik EGFi uue määruse kohta ja antakse vajalikke
suuniseid. Suurendatakse üldist teadlikkust seoses fondiga ja fondi nähtavust.
Fondi järelhindamine tehakse kättesaadavaks väikeses koguses trükitult ja
elektroonilise väljaandena. Fondi käsitletakse mitmesugustes komisjoni väljaannetes
ja audiovisuaaltegevuses, nagu on sätestatud määruse (EL) nr 1309/2013
artikli 11 lõikes 4. See tegevus kokku läheb 2014. aastal ajaliste
piirangute tõttu hinnanguliselt maksma 20 000 eurot ja kulud suurenevad
prognoosi kohaselt 2015. aastal märkimisväärselt.
4.           Teadmistebaasi /
rakendusliidese loomine: Komisjon jätkab tööd, et kehtestada fondile
esitatavate taotluste elektroonilised vormid ja taotluste menetlemise
standardkord, mistõttu on uue määruse kohaselt taotlusi lihtsam esitada,
taotlusi saab kiiremini läbi vaadata ja aruandeid saab koostada vastavalt
vajadusele. Tehakse ettevalmistusi EGFi integreerimiseks SFC-süsteemi.
Jätkatakse lõpparuande vormi ühtlustamist, et vähendada liikmesriikide
halduskoormust.
See tegevus kokku läheb hinnanguliselt maksma
100 000 eurot.
5.           Tehniline ja haldusabi:
Fondi kontaktisikute eksperdirühm, kuhu kuulub üks liige igast liikmesriigist,
peab kaks koosolekut (2014. aasta lõpus / 2015. aasta esimeses pooles), mille
eeldatav maksumus kokku on 70 000 eurot.
6.           Lisaks organiseerib komisjon
liikmesriikidevahelisi kontakte ning korraldab liikmesriikides samadel
kuupäevadel kaks EGFi rakendusasutuste seminari, keskendudes küsimustele, mis
tekivad EGFi uue määruse tõlgendamisel, eriti seoses mittetöötavate ja mitteõppivate
noorte (nn NEET-noorte) võimaliku meetmetesse kaasamisega. See tegevus kokku
läheb hinnanguliselt maksma 120 000 eurot.
7.           Hindamine: 2014.
aastal ei ole vaja hindamiste jaoks rahalisi vahendeid eraldada. Vahehindamise
riigihanget alustatakse 2015. aastal eesmärgiga lõpetada hindamine 30. juuniks
2017, nagu on nõutud määruse (EL) 1309/2013 artikli 20 lõike 1
punktis a.
 Tegevus || Hinnanguline arv || Tegevuse hinnanguline kulu (eurodes) || Kogukulud (eurodes) 
 Järelevalve ja andmete kogumine || Varieeruv || Varieeruv || 20 000 
 Teavitamine || Varieeruv || Varieeruv || 20 000 
 Teadmistebaasi / rakendusliidese loomine || Varieeruv || Varieeruv || 100 000 
 Tehniline ja haldusabi: EGFi kontaktisikute eksperdirühma koosolekud || 2 || 35 000 || 70 000 
 Tehniline ja haldusabi: kontaktide loomise seminarid seoses fondi vahendite kasutamisega || 2 || 60 000 || 120 000 
 Hindamine || 0 || 0 || 0 
 Hinnangulised kulud kokku ||   || 330 000 
Rahastamine
8.           Nõukogu 2. detsembri 2013.
aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks
mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020,[3] artiklis 12 on
sätestatud, et EGFi maksimaalne iga-aastane eelarve on 150 miljonit eurot
(2011. aasta hindades).
9.           Määruse
(EL) nr 1309/2013 artikli 11 lõike 1 kohaselt võib
komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks maksimaalselt
0,5 % (st 750 000 eurot 2011. aasta hindades) konkreetsel aastal
kättesaadavatest fondi vahenditest. Praegu on võimalik kasutada kogu
2014. aastaks ette nähtud summat, sest tehnilise abi osutamiseks ei ole
veel ühtegi summat eraldatud. 
10.         EGFi vahendite
kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu
ühiselt, nagu on sätestatud 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelise
kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini,
eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta)[4] punktis 13.
Seotud aktid
11.         EGFi kasutusele võtmise otsuse
ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja
nõukogule ettepaneku vahendite kandmiseks asjakohasele 330 000 euro suuruse
summaga eelarvereale.
Makseassigneeringute allikad
12.         Fondi eelarverealt
eraldatavaid summasid kasutatakse tehnilise abi jaoks vajatava 330 000
euro suuruse summa katmiseks.
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,
mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fondi kasutuselevõtmist (EGF/2014/000 TA 2014 – Tehniline abi komisjoni
algatusel)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu
17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega
tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006,[5] eriti selle artikli 11
lõiget 2,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
toimides 2. detsembri 2013. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni
vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse
finantsjuhtimise kohta)[6]
punktis 13 sätestatud korras,
ning arvestades järgmist:
(1)       Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fond (EGF) loodi selleks, et toetada koondatud töötajaid ja füüsilisest
isikust ettevõtjaid, kelle tegevus on lõppenud globaliseerumisest tingitud
oluliste maailmakaubanduse struktuurimuutuste, määruses (EÜ) nr 546/2009
käsitletud ülemaailmse finants- ja majanduskriisi jätkumise või uue ülemaailmse
finants- ja majanduskriisi tõttu, ja aidata neil tööturule tagasi pöörduda.
(2)       Nõukogu määruse (EL, Euratom)
nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik
aastateks 2014–2020,[7]
artiklis 12 on sätestatud, et EGF ei tohi ületada iga-aastast maksimaalset
summat, milleks on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).
(3)       Määruse (EL) nr 1309/2013
kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada igal aastal tehnilise abi
rahastamiseks maksimaalselt 0,5 % EGFi iga-aastasest maksimumsummast.
Seetõttu teeb komisjon ettepaneku 330 000 euro eraldamiseks.
(4)       Seega tuleks komisjoni
algatusel antava tehnilise abi rahastamiseks võtta kasutusele fondi vahendid,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu 2014. aasta üldeelarvest
võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kasutusele
330 000 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringutena.
Artikkel 2
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu
Teatajas.
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu
nimel
president                                                        eesistuja
[1]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.
[4]               ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
[5]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
[6]               ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
[7]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.