CELEX: 51999PC0460
Language: nl
Date: 1999-10-06
Title: Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende een verbod op de levering aan Indonesië van uitrusting die voor binnenlandse repressie of terrorisme kan worden gebruikt

Avis juridique important

|

51999PC0460

Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende een verbod op de levering aan Indonesië van uitrusting die voor binnenlandse repressie of terrorisme kan worden gebruikt  /* COM/99/0460 def. */  

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende een verbod op de levering aan Indonesië van uitrusting die voor binnenlandse repressie of terrorisme kan worden gebruikt(door de Commissie ingediend) TOELICHTINGDe Raad van de Europese Unie is overeengekomen om voor een periode van tenminste vier maanden een verbod in te stellen op de levering aan Indonesië van uitrusting die voor binnenlandse repressie of terrorisme zou kunnen worden gebruikt, als vastgelegd in gemeenschappelijk standpunt 99/624/GBVB.Onderhavig voorstel voor een verordening van de Raad heeft tot doel dat gemeenschappelijk standpunt ten uitvoer te leggen voorzover het de Europese Gemeenschap aanbelangt.De toegepaste aanpak is dezelfde als die in de verordening van de Raad tot vaststelling van een verbod op de verkoop of de levering van de betrokken goederen aan de Federale Republiek Joegoslavië (Verordening (EG) Nr 926/98 van de Raad, PB L 130 van 1.5.98, blz. 1).Aangezien het gemeenschappelijk standpunt van kracht blijft tot 17 januari 2000, zal de noodzaak tot verlenging van de verordening begin januari 2000 opnieuw worden bezien in het licht van het onderzoek dat de Raad zal voeren om na te gaan of het nodig is de in het gemeenschappelijk standpunt vervatte maatregelen verder te blijven toepassen. Voorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADbetreffende een verbod op de levering aan Indonesië van uitrusting die voor binnenlandse repressie of terrorisme kan worden gebruiktDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 301,Gelet op gemeenschappelijk standpunt 99/624/GBVB van 16 september 1999, door de Raad vastgesteld op grond van artikel 15 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, betreffende beperkende maatregelen tegen de Republiek Indonesië [1],[1]  	PB L 245 van 17. 9. 1999, blz. 53.Gezien het voorstel van de Commissie [2],[2]  	PB C [...], [...], blz. [...].Overwegende hetgeen volgt:(1) Bovengenoemd gemeenschappelijk standpunt voorziet, in het licht van de huidige situatie in Oost-Timor, waar ernstige schendingen van de mensenrechten en het internationaal humanitair recht plaatsvinden, in een verbod op de levering aan Indonesië van uitrusting die voor binnenlandse repressie of terrorisme kan worden gebruikt;(2) Deze maatregel valt binnen de werkingssfeer van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap;(3) Bijgevolg en ter voorkoming van concurrentiedistorties is communautaire wetgeving noodzakelijk voorzover het gaat om het grondgebied van de Gemeenschap; voor de toepassing van deze verordening wordt dat grondgebied geacht het gehele grondgebied te omvatten van alle lidstaten waarop het Verdrag tot oprichting van de Gemeenschap van toepassing is, onder de in dat Verdrag bepaalde voorwaarden;(4) Er dient te worden voorzien in een procedure om zo nodig de lijst van uitrusting die voor binnenlandse repressie of terrorisme zou kunnen worden gebruikt, te wijzigen;(5) De Commissie en de lidstaten dienen elkaar in kennis te stellen van de krachtens deze verordening getroffen maatregelen en van andere relevante informatie waarover zij in verband met deze verordening beschikken, onverminderd de bestaande verplichtingen met betrekking tot sommige van de betrokken goederen;(6) Gezien de mogelijk beperkte looptijd van de verordening dient te worden vastgesteld dat onmiddellijk sancties kunnen worden opgelegd wanneer de bepalingen van de verordening worden overtreden,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 11. Er wordt een verbod ingesteld op de bewuste en opzettelijke:(a) directe of indirecte verkoop, levering, uitvoer of verzending van uitrusting vermeld in delen A en B van bijlage I bij deze verordening, al dan niet van oorsprong uit de Gemeenschap, aan iedere persoon of ieder lichaam in de Republiek Indonesië en aan iedere persoon of ieder lichaam met het oog op zakelijke transacties die plaatsvinden op of vanaf het grondgebied van de Republiek Indonesië;(b) deelname aan aanverwante activiteiten die tot doel of tot gevolg hebben dat de onder a) bedoelde transacties of activiteiten direct of indirect worden bevorderd.2. De in bijlage II bij deze verordening genoemde bevoegde autoriteiten van de lidstaten kunnen toestemming verlenen voor de in lid 1, sub a), bedoelde transacties of activiteiten met betrekking tot de in bijlage I, deel B, genoemde goederen, wanneer zij afdoende bewijzen hebben verkregen dat het eindgebruik van deze goederen niet binnenlandse repressie of terrorisme is.Artikel 2De Raad keurt met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op basis van een voorstel van de Commissie de wijzigingen aan van de lijst in bijlage I goed.De bijlage omvat niet de speciaal voor militair gebruik ontworpen of aangepaste goederen die al vallen onder het wapenembargo vastgesteld op grond van artikel 1 van gemeenschappelijk standpunt 1999/624/GBVB.Artikel 3Iedere lidstaat bepaalt welke sancties moeten worden opgelegd wanneer de bepalingen van deze verordening worden overtreden.In afwachting van de eventueel vereiste vaststelling van daartoe strekkende wetgeving worden bij overtreding van de bepalingen van deze verordening de sancties opgelegd die de lidstaten overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) Nr 926/98 [3] vaststellen..[3]  	PB L 130 van 1.5.98, blz. 1.Artikel 4De Commissie en de lidstaten houden elkaar, voorzover zij nog niet op andere gronden gehouden zijn zulks te doen, op de hoogte van de maatregelen die krachtens deze verordening worden genomen en verstrekken elkaar andere relevante informatie waarover zij beschikken, bijvoorbeeld in verband met overtredingen en handhavingsproblemen, uitspraken van nationale rechtbanken, besluiten van internationale fora of toestemmingen die op grond van artikel 1, lid 2, worden verleend.Artikel 5Deze verordening is van toepassing op het grondgebied van de Gemeenschap met inbegrip van haar luchtruim, op alle vliegtuigen of vaartuigen die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen, op alle zich elders bevindende personen die onderdaan van een lidstaat zijn en op alle volgens het recht van een lidstaat geregistreerde of opgerichte lichamen.Artikel 6Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in  het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,  Voor de Raad De Voorzitter BIJLAGE IUitrusting voor binnenlandse repressie of terrorisme bedoeld in artikel 1(Onderstaande lijst bevat geen goederen die speciaal voor militair gebruik zijn ontworpen of aangepast en die vallen onder het krachtens gemeenschappelijk standpunt 1999/624/GBVB ingestelde wapenembargo)Deel AKogelbestendige helmen, helmen voor oproerbeheersing, schilden voor oproerbeheersing en kogelbestendige schilden, alsmede speciaal hiervoor ontworpen onderdelen;speciaal ontworpen vingerafdrukkenapparatuur;elektrisch bediende zoeklichten;constructiematerieel met bescherming tegen kogels;jachtmessen;speciaal ontworpen materieel voor het vervaardigen van jachtgeweren;handlaaduitrusting voor munitie;uitrusting voor het onderscheppen van berichten;optische halfgeleiderdetectoren;beeldversterkerbuizen;telescopische vuurwapenvizieren;wapens met gladde loop en bijbehorende munitie, voorzover niet speciaal ontworpen voor militair gebruik, alsookspeciaal daarvoor ontworpen onderdelen,met uitzondering van:(1) seinpistolen(2) luchtdruk- of patroongeweren die ontworpen zijn als industriegereedschap of voor het op humane wijze bedwelmen van dieren;simulatieapparatuur voor opleiding in het gebruik van vuurwapens en speciaal daarvoor ontworpen of aangepaste onderdelen en toebehoren;bommen en granaten, voorzover niet speciaal ontworpen voor militair gebruik, en speciaal daarvoor ontworpen onderdelen;lichaamspantsering, voorzover niet vervaardigd volgens militaire normen of specificaties, en speciaal daarvoor ontworpen onderdelen;op alle wielen aangedreven, niet-weggebonden bedrijfsvoertuigen, vervaardigd met of voorzien van bescherming tegen kogels, alsmede profielpantsering voor dergelijke voertuigen;waterkanonnen en speciaal daarvoor ontworpen of aangepaste onderdelen;voertuigen uitgerust met een waterkanon;voertuigen die speciaal zijn ontworpen of aangepast om door middel van stroomstoten indringers af te weren, en onderdelen daarvoor die speciaal voor dat doel zijn ontworpen of aangepast;geluidsapparaten die door de fabrikant of de leverancier worden omschreven als geschikt voor oproerbeheersing, en speciaal daarvoor ontworpen onderdelen;voetboeien, groeps- en individuele kluisters en stroomgordels die speciaal zijn ontworpen voor het in hun bewegingen beperken van mensen,met uitzondering van:handboeien waarvan de maximumafmeting over alles, met inbegrip van de ketting, indien gesloten, ten hoogste 240 mm bedraagt;draagbare toestellen die ontworpen of aangepast zijn voor oproerbeheersing of zelfbescherming door het toedienen van een stof die mensen tijdelijk kan uitschakelen (zoals traangas of peperspray), alsmede speciaal daarvoor ontworpen onderdelen;draagbare toestellen die zijn ontworpen of aangepast ten behoeve van oproerbeheersing of zelfbescherming door toediening van elektrische schokken (met inbegrip van stroomstokken, stroomschilden, verdovingsgeweren en geweren voor het afvuren van schokpijltjes (tasers)), alsmede onderdelen daarvoor die speciaal voor dat doel ontworpen of aangepast zijn;elektronische uitrusting voor het opsporen van verborgen explosieven en speciaal daarvoor ontworpen onderdelen;met uitzondering van:inspectieapparatuur waarbij gebruik gemaakt wordt van TV-apparatuur of x-stralen;elektronische storingsuitrusting die speciaal ontworpen is ter voorkoming van het door middel van radiosignalen op afstand doen exploderen van geïmproviseerde explosiemiddelen alsmede speciaal daarvoor ontworpen onderdelen;uitrusting en toestellen die speciaal ontworpen zijn voor het al dan niet elektronisch inleiden van explosies, met inbegrip van ontstekingstoestellen, detonatoren, ontstekers, "boosters" en slagkoord, alsmede speciaal daarvoor ontworpen onderdelen,met uitzondering van:uitrusting en toestellen die speciaal ontworpen zijn voor een specifiek commercieel gebruik, zijnde het in werking stellen of de werking, door detonatie, van andere uitrusting of toestellen die niet het veroorzaken van explosies tot functie hebben (bijvoorbeeld toestellen voor het opblazen van airbags, toestellen voor het stopzetten, door middel van een elektrische golf, van de aandrijving van sprinkerinstallaties;uitrusting en toestellen ontworpen voor het opruimen van explosieven,met uitzondering van:(1) bomdempers;(2) containers ontworpen voor het omhullen van voorwerpen waarvan bekend is of vermoed wordt dat het geïmproviseerde explosiemiddelen zijn;nachtzicht- en thermische beeldvormingsapparatuur alsmede beeldversterkerbuizen of halfgeleidersensoren daarvoor;de voor alle opgesomde goederen speciaal ontworpen software en vereiste technologie.Deel Bladingen voor directionele explosies;de volgende explosieven en aanverwante stoffen:? amatol,? nitrocellulose (meer dan 12,5 % stikstofgehalte),? nitroglycol,? penta-erythritol tetranitraat (PETN),? picrylchloride,? trinitrofenylmethylnitramine (tetryl),? 2, 4, 6-trinitrotolueen (TNT). BIJLAGE IILijst van autoriteiten bedoeld in artikel 1, lid 2BELGIËMinisterie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en OntwikkelingssamenwerkingDirectie-generaal van de Buitenlandse Economische en Bilaterale BetrekkingenDienst Centraal- en Oost-Europa (B 13)De heer Filip DavidKarmelietenstraat 15B-1000 BrusselMinistère des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développementDirection générale des relations économiques et bilatérales extérieuresService Europe centrale et orientale (B 13)M. Filip Davidrue des Petits Carmes 15B-1000 BruxellesTel. (32 2) 501 81 64Fax (32 2) 501 88 27DENEMARKENErhvervsfremmestyrelsenTine Friis HansenTagensvej 137DK-2200 København N.Tel. (45) 35 86 86 86Fax (45) 35 86 86 87DUITSLANDBundesausfuhramtReferat 214, Herr PietschFrankfurterstraße 29-35D-65760 EschbornTel. (49 6196) 908 689Fax (49 6196) 908 412GRIEKENLAND?p????e?? ??????? ??????µ?a? Ge???? G?aµµate?a ??e???? ??????µ???? S??se???/?s? ??ad??as??? ???te????? ?µp????? ?a ?p??t??  -  ??? ?????s???d. ????????  1GR-105 63 ????aMinistry of National EconomyGeneral Secretariat of International Economic RelationsDirectorate of External TradeMrs. Bartzi or Mr. Iglesis1, Kornarou StreetGR-105 63 Athens Tel. (30-1) 328 60 51-53 Fax (30-1) 328 60 94, 328 60 59.Êýñéïò Ãåþñãéïò ×ñéóôïöÞòÏ?çñåîïýóéïò Õðïõñãüò Â'Ãñáöåßï ÊõñþóåùíÂáóéëßóóçò Óïößáò 1, 7ïò üñïöïòGR-106 71 ÁèÞíáMr. George Christofis, Minister PlenipotentiarySanctions Bureau1, Vasilissis Sofias, 7th floorGR-106 71 AthensTel. (30 1) 368 12 25Fax (30 1) 368 12 34SPANJEMinisterio de Economia y HaciendaSecretaria General de Comercio ExteriorPaseo de la Castellana, no. 162E-28046 MadridTel. (34 91) 349 38 60Fax (34 91) 457 28 63 FRANKRIJKDirection générale des douanes et des droits indirectsBureau E/2 - Cellule EmbargoMlle. Diane Foreau23bis, rue de l'UniversitéF-75700 Paris - Cedex 07 S.P.Tel. (33 1) 44 74 48 93Fax (33 1) 44 74 48 97IERLANDLicensing Unit (Mr. Michael Greene)Department of Enterprise, Trade and EmploymentKildare StreetIRL-Dublin 2Tel. (353 1) 631 24 46Fax (353 1) 676 61 54e-mail: greenem@entemp.irlgov.icITALIËMinistero del Commercio con l'EsteroGabinettoViale Boston 25I-00144 RomaTel. (39 06) 59 64 75 47Fax (39 06) 59 64 74 94e-mail: INFO@MincomesITLUXEMBURGOffice des LicencesM. A. PaulusB.P. 113L-2011 LuxembourgTel. (352) 478 23 70Fax (352) 46 61 38e-mail: andre.paulus@mae.etat.luNEDERLANDMinisterie van Economische ZakenDirectoraat-generaal van de Buitenlandse Economische BetrekkingenDirectie Handelspolitiek en InvesteringsbeleidAfdeling Exportcontrole en Sanctiebeleid (BEB/DHI/ES)mw. drs. C.M. van DantzigPostbus 20101NL-2500 EC Den HaagTel. (31 70) 379 63 57 / 63 80Fax (31 70) 379 73 92e-mail: e.m.vandantzig@minez.nl OOSTENRIJKBundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten, Gruppe II.aLandstraßer Hauptstraße 55-57A-1030 WienTel. (43 1) 711 02 / 361Fax (43 1) 715 83 47PORTUGALMinistério da EconomiaDirecção Geral des Relaçoes Económicas InternacionaisAlice Rodrigues / José GomesAvenida da República, 79P- LisboaTel. (351 1) 791 19 43Fax (351 1) 796 37 23FINLANDUlkoasiainministeriöPL 176SF-00161 HelsinkiTel. (358 9) 1341 5555Fax (358 9) 629 840UtrikesministerietPL 176SF-00161 HelsingforsTel. (358 9) 1341 5555Fax (358 9) 629 840ZWEDENRegeringskanslietUtrikesdepartementetRättssekretariatet för EU-frågorFredsgatan 6S-103 39 StockholmTel. (46 8) 405 10 00Fax (46 8) 453 66 99VERENIGD KONINKRIJKExport Policy UnitDepartment of Trade and IndustryKingsgate House66-74, Victoria StreetLondon SW1E 6SWTel. (44 171) 215 89 98Fax (44 171) 215 85 19 EUROPESE GEMEENSCHAPEuropese CommissieDirectorate-General IDe heer A. de Vries, DM24 5/75Tel. (32 2) 295 68 80Fax (32 2) 295 73 31e-mail: anthonius.de-vries@dg1.cec.be