CELEX: E2012C0031
Language: ro
Date: 2012-02-01 00:00:00
Title: Decizia nr. 31/12/COL a Autorității AELS de Supraveghere din 1 februarie 2012 de modificare, pentru a optzeci și cincea oară, a normelor procedurale și de fond în domeniul ajutoarelor de stat prin introducerea unui nou capitol privind aplicarea, de la 1 februarie 2012 , a normelor revizuite de evaluare a ajutoarelor de stat pentru sectorul construcțiilor navale

31.1.2013   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 31/77
            
         
      DECIZIA NR. 31/12/COL A AUTORITĂȚII AELS DE SUPRAVEGHERE
   
   din 1 februarie 2012
   de modificare, pentru a optzeci și cincea oară, a normelor procedurale și de fond în domeniul ajutoarelor de stat prin introducerea unui nou capitol privind aplicarea, de la 1 februarie 2012, a normelor revizuite de evaluare a ajutoarelor de stat pentru sectorul construcțiilor navale
   AUTORITATEA AELS DE SUPRAVEGHERE (DENUMITĂ ÎN CONTINUARE „AUTORITATEA”),
   întrucât:
   În temeiul articolului 5 alineatul (2) litera (b) din Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție, Autoritatea emite comunicări sau orientări privind aspectele tratate în Acordul privind SEE, în cazul în care acest acord sau Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție prevede în mod expres acest lucru sau în cazul în care Autoritatea îl consideră necesar.
   La 7 decembrie 2011, Comisia Europeană a adoptat o comunicare privind aplicarea, de la 1 ianuarie 2012, a normelor revizuite de evaluare a ajutoarelor de stat pentru sectorul construcțiilor navale (JO C 364, 14.12.2011, p. 9).
   Această comunicare are relevanță și pentru Spațiul Economic European.
   Aplicarea uniformă a normelor SEE privind ajutoarele de stat trebuie asigurată pe tot teritoriul Spațiului Economic European, în conformitate cu obiectivul de omogenitate stabilit la articolul 1 din Acordul privind SEE.
   În conformitate cu punctul II de la titlul „GENERALITĂȚI” de la pagina 11 din anexa XV la Acordul privind SEE, Autoritatea, după consultarea Comisiei, trebuie să adopte acte corespunzătoare celor adoptate de Comisia Europeană.
   Prin scrisorile din 19 decembrie 2011, Autoritatea a consultat Comisia Europeană și statele AELS pe această temă,
   ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Orientările privind ajutoarele de stat se modifică prin înlocuirea capitolului privind normele de evaluare a ajutoarelor de stat pentru sectorul construcțiilor navale.
   Noul capitol este prevăzut în anexa la prezenta decizie.
   Articolul 2
   Numai textul în limba engleză al deciziei este autentic.
   
      Adoptată la Bruxelles, 1 februarie 2012.
      
         
            Pentru Autoritatea AELS de Supraveghere
         
         Oda Helen SLETNES
         
         
            Președinte
         
         Sabine MONAUNI-TÖMÖRDY
         
         
            Membru al Colegiului
         
      
   
   
      ANEXĂ
      
         ORIENTĂRI PRIVIND AJUTOARELE DE STAT PENTRU SECTORUL CONSTRUCțIILOR NAVALE
          (1)
      
      1.   Introducere
      
      
                  (1)
               
               
                  Ajutoarele de stat pentru sectorul construcțiilor navale au fost supuse unei serii de scheme specifice, care au fost treptat aliniate dispozițiilor orizontale privind ajutoarele de stat. În comparație cu sectoarele industriale care nu au fost supuse unor norme specifice, schemele aplicabile sectorului construcțiilor navale includeau o combinație atât de dispoziții mai stricte, cât și de dispoziții mai permisive. Prezentele orientări prevăd noi norme de evaluare a ajutoarelor de stat în sectorul construcțiilor navale, ca urmare a expirării, la 31 decembrie 2011, a actualelor Orientări privind ajutoarele de stat pentru sectorul construcțiilor navale (2).
               
            
                  (2)
               
               
                  Anumite caracteristici disting construcțiile navale de alte sectoare, cum ar fi seriile de producție limitate, dimensiunea, valoarea și complexitatea unităților produse, precum și faptul că prototipurile sunt utilizate, în general, în scop comercial.
               
            
                  (3)
               
               
                  În lumina acestor caracteristici speciale, Autoritatea consideră că este oportun să se aplice în continuare dispoziții specifice în materie de ajutoare pentru inovare în sectorul construcțiilor navale, asigurându-se în același timp că aceste ajutoare nu afectează în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale și concurența într-o măsură care contravine interesului comun.
               
            
                  (4)
               
               
                  Ajutoarele de stat pentru inovare trebuie să conducă la o schimbare în comportamentul beneficiarului ajutorului, astfel încât acesta să își sporească nivelul activităților de inovare și să se desfășoare proiecte sau activități inovatoare care altfel nu ar fi fost efectuate sau care ar fi fost efectuate într-o mai mică măsură. Efectul de stimulare este identificat printr-o analiză contrafactuală, prin compararea nivelurilor de activitate propuse, în condițiile acordării ajutoarelor și în absența acestora. Prin urmare, prezentele orientări identifică cerințe specifice care vor permite statelor AELS să asigure prezența unui efect de stimulare.
               
            
                  (5)
               
               
                  Un set informal de norme privind ajutoarele pentru inovare în sectorul construcțiilor navale, în special cu privire la costurile eligibile și la confirmarea caracterului inovator al proiectului, a fost elaborat în colaborare cu sectorul de activitate implicat și este aplicat de Autoritate în practica sa decizională. Din motive de transparență, aceste norme ar trebui să fie integrate în mod formal în normele privind ajutoarele pentru inovare.
               
            
                  (6)
               
               
                  În ceea ce privește ajutoarele regionale, în 2013, Autoritatea va revizui orientările orizontale privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2007-2013 (3). Prin urmare, în acest moment, Autoritatea nu va aduce nicio modificare normelor specifice privind ajutoarele regionale pentru sectorul construcțiilor navale. Prin urmare, normele specifice privind ajutoarele regionale în domeniul construcțiilor navale, menționate în prezentul capitol, sunt similare celor prevăzute în capitolul anterior privind ajutoarele de stat pentru sectorul construcțiilor navale. Autoritatea va reexamina situația în contextul revizuirii Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale.
               
            
                  (7)
               
               
                  În ceea ce privește creditele la export, obiectivul prezentelor orientări este respectarea obligațiilor internaționale aplicabile.
               
            
                  (8)
               
               
                  Prin urmare, prezentele orientări cuprind dispoziții specifice în ceea ce privește ajutoarele pentru inovare și ajutoarele regionale pentru sectorul construcțiilor navale, precum și dispoziții privind creditele la export. În plus, ajutoarele pentru sectorul construcțiilor navale pot fi considerate ca fiind compatibile cu piața internă în conformitate cu Acordul privind SEE și cu instrumentele orizontale în materie de ajutoare de stat (4), cu excepția cazului în care există dispoziții contrare prevăzute de aceste instrumente.
               
            
                  (9)
               
               
                  În conformitate cu articolul 123 din Acordul privind SEE, orice stat AELS poate lua măsurile pe care le consideră necesare pentru protecția intereselor esențiale ale siguranței sale în ceea ce privește finanțarea pentru navele militare.
               
            
                  (10)
               
               
                  Autoritatea intenționează să aplice principiile enunțate în prezentele orientări până la 31 decembrie 2013. După acea dată, Autoritatea preconizează să includă dispozițiile privind ajutoarele pentru inovare în cadrul orientărilor privind ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare (5), precum și să integreze ajutoarele regionale pentru sectorul construcțiilor navale în Orientările privind ajutoarele de stat regionale.
               
            2.   Domeniu de aplicare și definiții
      
      
                  (11)
               
               
                  În temeiul prezentelor orientări, Autoritatea poate autoriza ajutoare pentru șantiere navale sau, în cazul creditelor la export, ajutoare pentru proprietarii de nave acordate pentru construirea, repararea sau transformarea de nave, precum și ajutoare pentru inovare acordate pentru construirea de structuri offshore plutitoare și mobile.
               
            
                  (12)
               
               
                  În sensul prezentelor orientări, se aplică următoarele definiții:
                  
                              (a)
                           
                           
                              „construcții navale” înseamnă construirea, în SEE, de nave comerciale autopropulsate;
                           
                        
                              (b)
                           
                           
                              „reparații navale” înseamnă operațiunile de reparare sau recondiționare, în SEE, a navelor comerciale autopropulsate;
                           
                        
                              (c)
                           
                           
                              „transformări navale” înseamnă transformarea, în SEE, a navelor comerciale autopropulsate de minimum 1 000 tb (6), cu condiția ca operațiunile de transformare să presupună modificări radicale ale planului de încărcare, ale carcasei, ale sistemului de propulsie sau ale spațiilor destinate pasagerilor;
                           
                        
                              (d)
                           
                           
                              „navă comercială autopropulsată” înseamnă o navă care, prin intermediul propulsiei și direcției sale permanente, are toate caracteristicile de autonavigabilitate pe mare sau pe căi navigabile interioare și aparține uneia dintre următoarele categorii:
                              
                                          (i)
                                       
                                       
                                          nave maritime de cel puțin 100 tb și nave de navigație interioară de dimensiuni echivalente, utilizate pentru transportul de pasageri și/sau de mărfuri;
                                       
                                    
                                          (ii)
                                       
                                       
                                          nave maritime de cel puțin 100 tb și nave de navigație interioară de dimensiuni echivalente, utilizate pentru un serviciu specializat (de exemplu, drage și spărgătoare de gheață );
                                       
                                    
                                          (iii)
                                       
                                       
                                          remorchere de cel puțin 365 kW;
                                       
                                    
                                          (iv)
                                       
                                       
                                          carcase neterminate ale navelor menționate la punctele (i), (ii) și (iii) care plutesc și sunt mobile;
                                       
                                    
                        
                              (e)
                           
                           
                              „structuri offshore plutitoare și mobile” înseamnă structuri destinate explorării, exploatării sau producerii de petrol, gaze sau surse regenerabile de energie, care au caracteristicile unei nave comerciale, cu excepția faptului că nu sunt autopropulsate și sunt concepute pentru a fi deplasate de mai multe ori pe parcursul utilizării lor.
                           
                        
            3.   Măsuri specifice
      
      3.1.   Ajutoare regionale
      
      
                  (13)
               
               
                  Ajutoarele regionale pentru construcții, reparații sau transformări navale pot fi considerate compatibile cu piața internă dacă îndeplinesc, în special, următoarele condiții:
                  
                              (a)
                           
                           
                              ajutoarele trebuie să fie acordate pentru investiții în retehnologizarea sau modernizarea unui șantier sau unor șantiere existente, nefiind legate de o restructurare financiară a șantierului sau șantierelor în cauză, cu scopul de a îmbunătăți productivitatea instalațiilor existente;
                           
                        
                              (b)
                           
                           
                              în regiunile menționate la articolul 61 alineatul (3) litera (a) din Acordul privind SEE, care respectă harta aprobată de Autoritate pentru fiecare stat AELS pentru acordarea ajutoarelor regionale (7), intensitatea ajutorului nu trebuie să depășească 22,5 % echivalent subvenție brută;
                           
                        
                              (c)
                           
                           
                              în regiunile menționate la articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE, care respectă harta aprobată de Autoritate pentru fiecare stat AELS privind acordarea ajutoarelor regionale, intensitatea ajutorului nu trebuie să depășească 12,5 % echivalent subvenție brută sau plafonul aplicabil ajutoarelor regionale, reținându-se valoarea cea mai mică;
                           
                        
                              (d)
                           
                           
                              ajutoarele trebuie să se limiteze la susținerea cheltuielilor eligibile, astfel cum sunt definite în Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2007-2013.
                           
                        
            3.2.   Ajutoare pentru inovare
      
      3.2.1.   Cereri eligibile
      
      
                  (14)
               
               
                  Ajutoarele acordate pentru inovare în sectorul construcțiilor, reparațiilor sau transformărilor navale pot fi considerate compatibile cu piața internă până la o intensitate maximă a ajutorului de 20 % brut, în măsura în care acestea se referă la aplicarea industrială a unor produse și procese inovatoare, adică a unor produse și procese noi sau îmbunătățite în mod substanțial din punct de vedere tehnologic, comparativ cu tehnologia de vârf existentă în industria construcțiilor navale din cadrul SEE, care prezintă un risc de eșec tehnologic sau industrial.
               
            
                  (15)
               
               
                  Produsele și procesele inovatoare în înțelesul punctului 14 includ îmbunătățiri în domeniul mediului referitoare la calitate și performanță, cum ar fi optimizarea consumului de carburant, emisiile motoarelor, deșeuri și siguranță.
               
            
                  (16)
               
               
                  Atunci când inovarea are ca obiectiv sporirea protecției mediului și conduce la respectarea standardelor SEE cu cel puțin un an înainte de intrarea în vigoare a acestor standarde sau sporește nivelul de protecție a mediului în absența unor standarde la nivelul SEE sau permite să se depășească aceste standarde, intensitatea maximă a ajutorului poate fi majorată la 30 % brut. Expresiile „standarde SEE” și „protecția mediului” au înțelesul stabilit în Orientările Autorității privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului (8).
               
            
                  (17)
               
               
                  Cu condiția ca acestea să fie conforme cu criteriile menționate la punctul 14, produsele inovatoare se vor referi fie la o nouă categorie de nave, definită prin intermediul primei nave a unei serii potențiale de nave (prototip), fie la elemente inovatoare ale unei nave, care pot fi izolate de navă ca element separat.
               
            
                  (18)
               
               
                  Cu condiția ca acestea să fie în conformitate cu criteriile menționate la punctul 14, procesele inovatoare se vor referi la conceperea și punerea în aplicare de noi procese în domeniul producției, gestionării, logisticii sau ingineriei.
               
            
                  (19)
               
               
                  Ajutoarele pentru inovare pot fi considerate compatibile cu piața internă numai dacă sunt acordate în vederea primei aplicări industriale a produselor și proceselor inovatoare.
               
            3.2.2.   Costuri eligibile
      
      
                  (20)
               
               
                  Ajutoarele pentru inovare destinate produselor și proceselor trebuie să se limiteze la suportarea cheltuielilor de investiții, proiectare, inginerie și operațiuni de probă direct și exclusiv legate de partea inovatoare a proiectului și efectuate după data depunerii cererii de ajutor pentru inovare (9).
               
            
                  (21)
               
               
                  Costurile eligibile includ costurile de șantier, precum și costurile pentru achiziționarea de bunuri și servicii de la terți (de exemplu, furnizori de sistem, furnizori la cheie și societăți subcontractante), în măsura în care acele produse și servicii sunt strict legate de inovare. Costurile eligibile sunt definite mai detaliat în apendice.
               
            
                  (22)
               
               
                  Autoritatea națională competentă, desemnată de statul AELS în scopul punerii în aplicare a ajutoarelor pentru inovare, trebuie să analizeze costurile eligibile pe baza estimărilor furnizate și dovedite de către solicitant. În cazul în care cererea include costuri pentru achiziționarea de bunuri și servicii de la furnizori, aceștia din urmă nu trebuie să fi beneficiat de ajutoare de stat pentru bunurile și serviciile vizând aceleași obiective.
               
            3.2.3.   Confirmarea caracterului inovator al proiectului
      
      
                  (23)
               
               
                  Pentru ca ajutoarele pentru inovare să fie considerate compatibile cu funcționarea Acordului privind SEE în conformitate cu prezentele orientări, cererea de ajutor pentru inovare trebuie să fie depusă la autoritatea națională competentă înainte ca solicitantul să încheie un acord cu caracter obligatoriu pentru punerea în aplicare a proiectului specific pentru care se solicită ajutoarele pentru inovare. Cererea trebuie să conțină o descriere a inovării, atât din punct de vedere calitativ, cât și cantitativ.
               
            
                  (24)
               
               
                  Autoritatea națională competentă trebuie să obțină din partea unui expert independent și competent din punct de vedere tehnic, confirmarea că ajutoarele sunt solicitate pentru un proiect care reprezintă un produs sau un proces nou sau îmbunătățit în mod substanțial din punct de vedere tehnologic, comparativ cu tehnologia de vârf existentă în industria construcțiilor navale din cadrul SEE (apreciere calitativă). Ajutoarele pot fi considerate compatibile cu piața internă doar dacă expertul independent și competent din punct de vedere tehnic confirmă autorității naționale competente faptul că cheltuielile eligibile ale proiectului au fost calculate astfel încât să acopere exclusiv părțile inovatoare ale proiectului în cauză (apreciere cantitativă).
               
            3.2.4.   Efectul stimulativ
      
      
                  (25)
               
               
                  În sensul prezentelor orientări, ajutoarele pentru inovare trebuie să aibă un efect stimulativ, și anume trebuie să aibă ca rezultat schimbarea comportamentului destinatarului, astfel încât acesta să își sporească nivelul activității de inovare. Ca rezultat al ajutoarelor, activitatea de inovare trebuie să înregistreze o creștere de volum, o extindere a domeniului de acțiune, o majorare a fondurilor cheltuite sau a rapidității cu care este realizată.
               
            
                  (26)
               
               
                  În conformitate cu punctul 25, Autoritatea consideră că ajutoarele nu reprezintă un stimulent pentru beneficiar în cazul în care proiectul (10) a început înainte ca beneficiarul să depună o cerere de ajutor la autoritățile naționale.
               
            
                  (27)
               
               
                  Pentru a verifica dacă ajutoarele vor determina beneficiarul să își modifice comportamentul în așa fel încât să își sporească nivelul activității de inovare, statele AELS trebuie să prezinte o evaluare ex ante a creșterii activității de inovare pe baza unei analize în care se compară o situație în care ajutoarele nu sunt acordate cu o situație în care acestea sunt acordate. Criteriile care trebuie utilizate pot include creșterea activităților inovatoare din punct de vedere al volumului, al extinderii domeniului de activitate, al majorării fondurilor cheltuite sau al rapidității cu care sunt realizate, împreună cu alți factori relevanți de natură cantitativă și/sau calitativă prezentați de către statul AELS în notificarea sa în temeiul articolului 1 alineatul (3) din partea I a Protocolului 3 la Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție.
               
            
                  (28)
               
               
                  În cazul în care poate fi demonstrat un efect semnificativ asupra cel puțin unuia dintre aceste elemente, luând în considerare comportamentul obișnuit al unei întreprinderi în sectorul respectiv, Autoritatea poate concluziona, de regulă, că ajutorul are un efect stimulativ.
               
            
                  (29)
               
               
                  La evaluarea unei scheme de ajutoare, condițiile referitoare la efectul stimulativ se vor considera a fi îndeplinite în cazul în care statul AELS s-a angajat să acorde ajutoare individuale conform schemei de ajutoare aprobate numai după ce a verificat că efectul stimulativ există, precum și să transmită rapoarte anuale privind punerea în aplicare a schemei de ajutoare aprobate.
               
            
                  (30)
               
               
                  Aprobarea cererii de ajutor trebuie să fie condiționată de încheierea de către beneficiar a unui acord cu caracter obligatoriu privind efectuarea proiectului sau procesului specific în sectorul construcțiilor, reparațiilor sau transformărilor navale pentru care se solicită ajutoarele pentru inovare. Plățile pot fi efectuate numai după semnarea contractului relevant. În cazul în care contractul este anulat sau proiectul este abandonat, toate ajutoarele plătite trebuie să fie restituite, cu dobândă aplicabilă de la data la care au fost plătite ajutoarele. De asemenea, în cazul în care proiectul nu este finalizat, ajutoarele care nu au fost folosite pentru cheltuielile de inovare eligibile trebuie să fie restituite cu dobândă. Rata dobânzii trebuie să fie cel puțin egală cu ratele de referință adoptate de Autoritate.
               
            3.3.   Credite la export
      
      
                  (31)
               
               
                  Ajutoarele în domeniul construcțiilor navale sub formă de facilități de creditare garantate de stat, acordate proprietarilor de nave din țară și din afara țării sau terților pentru construcția sau transformarea de nave, pot fi considerate compatibile cu piața internă în cazul în care îndeplinesc condițiile prevăzute de Acordul privind orientările pentru creditele la export care beneficiază de sprijin public, încheiat în cadrul OCDE în 1998, și cele prevăzute de Acordul sectorial privind creditele la exportul de nave sau orice condiții ulterioare stabilite într-un astfel de acord sau care înlocuiesc acordul.
               
            4.   Monitorizare și raportare
      
      
                  (32)
               
               
                  Decizia nr. 195/04/COL a Autorității, astfel cum a fost modificată, privind dispozițiile de punere în aplicare la care se face referire în temeiul articolului 27 din partea a II-a a Protocolului 3 la Acordul dintre statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție (11) solicită statelor AELS să transmită Autorității rapoarte anuale cu privire la toate schemele de ajutor existente în conformitate cu normele stabilite în partea a II-a a Protocolului 3 la Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție și în dispozițiile de punere în aplicare a acestuia. La adoptarea unei decizii în temeiul prezentelor orientări privind toate ajutoarele pentru inovare acordate întreprinderilor mari în conformitate cu o schemă aprobată, Autoritatea poate cere statelor AELS să prezinte un raport cu privire la modul în care a fost respectată cerința privind efectul stimulativ în cazul ajutoarelor acordate întreprinderilor mari, folosind în special criteriile menționate la punctul 3.2.4.
               
            5.   Cumul
      
      
                  (33)
               
               
                  Plafoanele ajutoarelor stabilite în prezentele orientări se aplică indiferent dacă ajutoarele în cauză sunt finanțate, integral sau parțial, din resurse de stat. Ajutoarele autorizate în temeiul prezentelor orientări nu pot fi combinate cu alte forme de ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE, prin al căror cumul rezultă o intensitate a ajutorului mai mare decât cea stabilită în prezentele orientări.
               
            
                  (34)
               
               
                  În cazul în care ajutoarele urmăresc obiective diferite și implică aceleași costuri eligibile, se va aplica plafonul ajutorului cel mai favorabil.
               
            6.   Aplicarea prezentelor orientări
      
      
                  (35)
               
               
                  Autoritatea va aplica principiile enunțate în prezentele orientări până la 31 decembrie 2013. Autoritatea va aplica respectivele principii în cazul tuturor măsurilor de ajutor notificate în privința cărora i se solicită să ia o decizie după 1 februarie 2012, chiar dacă proiectele au fost notificate anterior acelei date.
               
            
                  (36)
               
               
                  În conformitate cu Comunicarea Autorității privind stabilirea normelor aplicabile pentru evaluarea ajutorului de stat ilegal, Autoritatea va aplica principiile enunțate în prezentele orientări în cazul ajutoarelor nenotificate acordate după 31 decembrie 2011.
               
            
         (1)  Aceste orientări corespund Cadrului privind ajutoarele de stat pentru sectorul construcțiilor navale, JO C 364, 14.12.2011, p. 9, elaborat de Comisie.
      
         (2)  JO C 221, 14.9.2006, p. 10 și suplimentul SEE nr. 46, 14.9.2006, p. 1.
      
         (3)  JO L 54, 28.2.2008, p. 1 și suplimentul SEE nr. 11, 28.2.2008, p. 1.
      
         (4)  De exemplu, Orientările privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului (JO C 144, 10.6.2010, p. 1) stabilesc condițiile în care pot fi autorizate ajutoarele acordate șantierelor navale pentru procesele de producție mai ecologice. În plus, proprietarii de nave pot primi ajutoare pentru achiziționarea unor vehicule de transport noi care depășesc standardele comunitare sau care contribuie la creșterea nivelului de protecție a mediului, în lipsa standardelor comunitare, contribuind astfel, în ansamblu, la efectuarea unor transporturi maritime mai ecologice.
      
         (5)  JO L 305, 19.11.2009, p. 1 și suplimentul SEE nr. 60, 19.11.2009, p. 1.
      
         (6)  Tonaj brut.
      
         (7)  Se face trimitere la punctul 15 din Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2007-2013, care prevede că, în prezent, „nicio regiune din statele AELS nu poate beneficia de derogarea prevăzută la articolul 61 alineatul (3) litera (a).”
      
         (8)  Orientările privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului, adoptate în iulie 2008, se referă la expresia „standarde comunitare”.
      
         (9)  Cu excepția costurilor aferente studiilor de fezabilitate întreprinse cu cel mult 12 luni înainte de depunerea cererii de acordare a unor ajutoare pentru un proces inovator.
      
         (10)  Acest lucru nu exclude eventualitatea ca potențialul beneficiar să fi realizat deja studii de fezabilitate care nu sunt acoperite de cererea de ajutor de stat.
      
         (11)  JO L 340, 22.12.2010, p. 1 și suplimentul SEE nr. 72, 22.12.2010, p. 1.
      
         Apendice
         
            Costurile eligibile aferente ajutoarelor pentru inovare în sectorul construcțiilor navale
         
         (1)   Categorie nouă de nave
         În cazul construirii unei noi categorii de nave care este eligibilă a primi ajutoare pentru inovare, costurile eligibile sunt următoarele:
         
                     (a)
                  
                  
                     costuri pentru dezvoltarea conceptului;
                  
               
                     (b)
                  
                  
                     costuri pentru proiectarea conceptului;
                  
               
                     (c)
                  
                  
                     costuri pentru proiectarea funcțională;
                  
               
                     (d)
                  
                  
                     costuri pentru proiectarea detaliată;
                  
               
                     (e)
                  
                  
                     costuri pentru studii, teste, machete și costuri similare legate de dezvoltarea și proiectarea navei;
                  
               
                     (f)
                  
                  
                     costuri pentru planificarea punerii în aplicare a proiectului;
                  
               
                     (g)
                  
                  
                     costuri pentru testarea și verificarea produsului;
                  
               
                     (h)
                  
                  
                     costuri cu forța de muncă și costuri generale suplimentare pentru o nouă categorie de nave (curba de învățare).
                  
               La punctele (a)-(g), costurile legate de proiectarea tehnologică standard echivalentă unei categorii de nave anterioare sunt excluse.
         La punctul (h), costurile de producție suplimentare care sunt strict necesare pentru validarea inovării tehnologice pot fi eligibile în măsura în care acestea sunt limitate la minimul necesar. Având în vedere dificultățile de ordin tehnic legate de construcția unui prototip, costurile de producție ale primei nave depășesc, în mod normal, costurile de producție ale navelor-surori următoare. Costurile de producție suplimentare sunt definite ca diferența dintre costul forței de muncă și costurile generale asociate, pentru prima navă dintr-o categorie nouă de nave, și costurile de producție ale navelor următoare din aceeași serie (nave-surori). Costurile cu forța de muncă includ salariile și costurile sociale.
         În consecință, în cazuri excepționale și justificate în mod corespunzător, maximum 10 % din costurile de producție asociate construcției unei noi categorii de nave pot fi considerate drept costuri eligibile în cazul în care aceste costuri sunt necesare pentru a valida inovația tehnică. Un caz este considerat justificat în mod corespunzător atunci când costurile de producție suplimentare sunt estimate ca depășind 3 % din costurile de producție ale navelor-surori următoare.
         (2)   Componente sau sisteme noi ale unei nave
         În cazul componentelor sau sistemelor noi care sunt eligibile a primi ajutoare pentru inovare, următoarele costuri sunt eligibile în măsura în care acestea sunt strict legate de inovare:
         
                     (a)
                  
                  
                     costuri de proiectare și dezvoltare;
                  
               
                     (b)
                  
                  
                     costuri cu testarea elementului de inovare, machete;
                  
               
                     (c)
                  
                  
                     costuri cu materialele și echipamentele;
                  
               
                     (d)
                  
                  
                     în cazuri excepționale, costurile de construcție și instalare a unei noi componente sau a unui nou sistem care sunt necesare pentru validarea inovării, în măsura în care acestea sunt limitate la minimul necesar.
                  
               (3)   Procese noi
         În cazul proceselor noi care sunt eligibile a primi ajutoare pentru inovare, următoarele costuri sunt eligibile în măsura în care sunt strict legate de procesul de inovare:
         
                     (a)
                  
                  
                     costuri de proiectare și dezvoltare;
                  
               
                     (b)
                  
                  
                     costuri cu materialele și echipamentele;
                  
               
                     (c)
                  
                  
                     costuri cu testarea noului proces, dacă este cazul;
                  
               
                     (d)
                  
                  
                     costuri cu studiile de fezabilitate întreprinse cu cel mult 12 luni înainte de depunerea cererii de acordare a unui ajutor.