CELEX: C2001/245/28
Language: el
Date: 2001-09-01 00:00:00
Title: Υπόθεση C-277/01 Ρ: Αίτηση αναιρέσεως που υπέβαλε στις 13 Ιουλίου 2001 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά της αποφάσεως που εξέδωσε στις 3 Μαΐου 2001 το τέταρτο τμήμα του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση Τ-99/00, Ignacio Samper κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

1.9.2001                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 245/15
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄        Αι΄τηση αναιρε΄σεως που υπε΄βαλε στις 13 Ιουλι΄ου 2001 το
του Βασιλει΄ου του Βελγι΄ου, που ασκη΄θηκε στις 12 Ιουλι΄ου                 Ευρωπαϊκο΄ Κοινοβου΄λιο κατα΄ της αποφα΄σεως που εξε΄δωσε
                                 2001                                       στις 3 Μαι΅ου 2001 το τε΄ταρτο τµη΄µα του Πρωτοδικει΄ου
                                                                            των Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των στην υπο΄θεση Τ-99/00, Ignacio
                                                                                        Samper κατα΄ Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου
                        (Υπο΄θεση C-274/01)
                                                                                                  (Υπο΄θεση C-277/01 Ρ)
                           (2001/C 245/27)
                                                                                                      (2001/C 245/28)
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των εκπροσωπου΄µενη απο΄ τη
Μ. Wolfcarius, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε               Το Ευρωπαϊκο΄ Κοινοβου΄λιο, εκπροσωπου΄µενο απο΄ τους Η. von
στις 12 Ιουλι΄ου 2001 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν            Hertzen και D. Moore, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο,
Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ του Βασιλει΄ου του Βελγι΄ου.                    υπε΄βαλε στις 13 Ιουλι΄ου 2001 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των
                                                                            Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των αι΄τηση αναιρε΄σεως κατα΄ της αποφα΄σεως
                                                                            που εξε΄δωσε στις 3 Μαι΅ου 2001 το τε΄ταρτο τµη΄µα του Πρωτοδι-
                                                                            κει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στην υπο΄θεση Τ-99/00,
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:        Ignacio Samper κατα΄ Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου
1.    να αναγνωρι΄σει ο΄τι το Βασι΄λειο του Βελγι΄ου, παραλει΄ποντας
                                                                            Το αναιρεσει΄ον ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
      να θεσπι΄σει τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και
      διοικητικε΄ς διατα΄ξεις προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την
      οδηγι΄α 98/76/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 1ης Οκτωβρι΄ου                  —     να αναιρε΄σει την απο΄φαση του Πρωτοδικει΄ου·
      1998, για τροποποι΄ηση της οδηγι΄ας 96/26/ΕΚ, περι΄προσβα΄-
      σεως στο επα΄γγελµα του οδικου΄ µεταφορε΄α εµπορευµα΄των
      και επιβατω΄ν και αµοιβαι΄ας αναγνωρι΄σεως των διπλωµα΄των,           —     να αποφανθει΄ οριστικω΄ς επι΄ της διαφορα΄ς απορρι΄πτοντας την
      πιστοποιητικω΄ν και α΄λλων τι΄τλων που διευκολυ΄νουν την                    προσφυγη΄ ακυρω΄σεως που α΄σκησε ο Samper ως απαρα΄δεκτη·
      πραγµα΄τωση του δικαιω΄µατος εγκαταστα΄σεως των µεταφο-
      ρε΄ων αυτω΄ν στον τοµε΄α των εσωτερικω΄ν και διεθνω΄ν µεταφο-
      ρω΄ν (1), παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την εν λο΄γω      —     επικουρικα΄, να αναπε΄µψει την υπο΄θεση ενω΄πιον του Πρωτοδι-
      οδηγι΄α.                                                                    κει΄ου για να αποφανθει΄ εκ νε΄ον επι΄ της προσφυγη΄ς ακυρω΄-
                                                                                  σεως του Samper·
2.    να καταδικα΄σει το Βασι΄λειο του Βελγι΄ου στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.      —     να αποφανθει΄ επι΄ των διχαστικω΄ν εξο΄δων κατα΄ νο΄µο.
                                                                            Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                            Το Κοινοβου΄λιο διατει΄νεται ο΄τι το Πρωτοδικει΄ο αλλοι΄ωσε τα
Το α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 1, της εν λο΄γω οδηγι΄ας προβλε΄πει                αποδεικτικα΄ στοιχει΄α και υπερε΄βη τα ο΄ρια του δικαιοδοτικου΄ του
ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη θε΄τουν σε ισχυ΄ τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς,          ελε΄γχου.
κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις για τη συµµο΄ρφωση΄ τους
προς την οδηγι΄α, το αργο΄τερο την 1η Οκτωβρι΄ου 1999, και
ενηµερω΄νουν την Επιτροπη΄ σχετικα΄.
                                                                            Αλλοι΄ωση αποδεικτικω΄ν στοιχει΄ων:
Το Βασι΄λειο του Βελγι΄ου δεν ΄ελαβε ακο΄µη τα αναγκαι΄α µε΄τρα.            Κακω΄ς το Πρωτοδικει΄ο διαπι΄στωσε, µε τη σκε΄ψη 40 της αποφα΄σεω΄ς
                                                                            του, ο΄τι για την περι΄οδο προαγωγω΄ν 1997, το «αποφασιστικο΄»
                                                                            κριτη΄ριο ΄επρεπε να ει΄ναι, συ΄µφωνα µε την απο΄φαση της Α∆Α, το
                                                                            επι΄πεδο των ασκου΄µενων καθηκο΄ντων, η προσωπικη΄ συµµετοχη΄
                                                                            και ο διαρκη΄ς χαρακτη΄ρας της καταβαλλο΄µενης προσπα΄θειας
(1) ΕΕ L 227, 14.10.1998, σ. 17.                                           ΄εναντι των καθηκο΄ντων αυτω΄ν. Η εν λο΄γω απο΄φαση ωστο΄σο δεν
                                                                            χα΄νει µνει΄α α΄λλων στοιχει΄ων πε΄ραν των προκυπτο΄ντων απο΄
                                                                            τις εκθε΄σεις βαθµολογι΄ας και δεν προβαι΄νει σε συ΄γκριση των
                                                                            ασκουµε΄νων καθηκο΄ντων παρα΄ µο΄νον για να δικαιολογη΄σει την
                                                                            απο΄κλιση απο΄ τις προτα΄σεις της επιτροπη΄ς προαγωγω΄ν.
 ---pagebreak--- C 245/16                EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         1.9.2001
Κακω΄ς το Πρωτοδικει΄ο δε΄χθηκε, µε τη σκε΄ψη 47 της αποφα΄σεω΄ς           Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
του, ο΄τι η εκ µε΄ρους της επιτροπη΄ς προαγωγω΄ν εκτι΄µηση στηρι΄χ-
θηκε στο ο΄τι ο προσφευ΄γων συνα΄ντησε προβλη΄µατα προσαρµογη΄ς            —       να αναγνωρι΄σει ο΄τι, το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας, παραλει΄ποντας
κατα΄ την α΄σκηση των καθηκο΄ντων του προϊσταµε΄νου του γραφει΄ου                 να θεσπι΄σει, κατα΄ παρα΄βαση των υποχρεω΄σεων που υπε΄χει
ενηµερω΄σεως της Μαδρι΄της. Κατα΄ τα πρακτικα΄ της συσκε΄ψεως της                  απο΄ το α΄ρθρο 4 της οδηγι΄ας 76/160/ΕΟΚ (1), περι΄ της
επιτροπη΄ς αυτη΄ς, εντου΄τοις, δεν προ΄κειται παρα΄ για µια εκτι΄µηση              ποιο΄τητος των υδα΄των κολυµβη΄σεως, τα αναγκαι΄α µε΄τρα
εκ µε΄ρους του προε΄δρου της εν λο΄γω επιτροπη΄ς ο οποι΄ος ου΄τε                   ω΄στε η ποιο΄τητα των εσωτερικω΄ν υδα΄των κολυµβη΄σεως στο
καν µετε΄χει στις ψηφοφορι΄ες της.                                                 ισπανικο΄ ΄εδαφος να προσαρµοστει΄ στις οριακε΄ς τιµε΄ς που
                                                                                   καθορι΄στηκαν δυνα΄µει του α΄ρθρου 3 της εν λο΄γω οδηγι΄ας,
                                                                                   δεν εξετε΄λεσε την απο΄φαση του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
                                                                                   Κοινοτη΄των της 12ης Φεβρουαρι΄ου 1998, στην υπο΄θεση
Τε΄λος, κακω΄ς το Πρωτοδικει΄ο ΄εκρινε, µε τη σκε΄ψη 48 της
                                                                                   C-92/96 (2), και, συνεπω΄ς, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που
αποφα΄σεω΄ς του, ο΄τι η επιτροπη΄ προαγωγω΄ν βασι΄στηκε µο΄νο στη
                                                                                   υπε΄χει απο΄ το α΄ρθρο 228 ΕΚ·
βαθµολογι΄α που περιλαµβανο΄ταν στις εκθε΄σεις βαθµολογι΄ας.
Πρα΄γµατι, απο΄ τα πρακτικα΄ της συσκε΄ψεως της επιτροπη΄ς προκυ΄-         —       να υποχρεω΄σει το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας να καταβα΄λει στην
πτει ο΄τι αυτη΄ αποφα΄σισε να λα΄βει υπο΄ψη το επι΄πεδο των                        Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, στον λογαριασµο΄
καθηκο΄ντων που ασκου΄σε ο προσφευ΄γων και να βελτιω΄σει αναλο΄-                   «ι΄διοι πο΄ροι της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας», χρηµατικη΄ ποινη΄
γως την αριθµητικη΄ βαθµολογι΄α του.                                               45 600 ευρω΄ για κα΄θε ηµε΄ρα υπερηµερι΄ας ως προς την
                                                                                   εκτε΄λεση των αναγκαι΄ων µε΄τρων για να συµµορφωθει΄ µε
                                                                                   την απο΄φαση στην υπο΄θεση C-92/96, απο΄ την ηµε΄ρα
'Ορια του δικαιοδοτικου΄ ελε΄γχου΄:                                                δηµοσιευ΄σεως της εκδοθησοµε΄νης στην παρου΄σα υπο΄θεση
                                                                                   αποφα΄σεως και µε΄χρι την ηµε΄ρα κατα΄ την οποι΄α θα ΄εχει
                                                                                   συµµορφωθει΄ προς την απο΄φαση στην υπο΄θεση C-92/96·
Το Πρωτοδικει΄ο υποκαθιστα΄ µε την υποκειµενικη΄ του εκτι΄µηση των         —       να καταδικα΄σει το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας στα δικαστικα΄
προσο΄ντων τον προσφευ΄γοντος εκει΄νη της επιτροπη΄ς προαγωγω΄ν.                  ΄εξοδα.
Προ΄κειται για επιτροπη΄ ΄σης
                          ι    εκπροσω΄πησης, η δε συ΄σταση΄ της να
µην προαχθει΄ ο προσφευ΄γων για την περι΄οδο 1997 αποφασι΄σθηκε
οµοφω΄νως απο΄ τα µε΄λη της.                                               Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                           Στην απο΄φαση της 12ης Φεβρουαρι΄ου 1998, στην υπο΄θεση
Το Πρωτοδικει΄ο κακω΄ς διαπι΄στωσε, µε τη σκε΄ψη 52 της αποφα΄-            C-92/96, Επιτροπη΄ κατα΄ Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας, το ∆ικαστη΄ριο
σεως, ο΄τι ο προσφευ΄γων α΄σκησε τα καθη΄κοντα του προϊσταµε΄νου΄         αναγνω΄ρισε ο΄τι το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας, µη λαµβα΄νοντας τα
του γραφει΄ου ενηµερω΄σεως µε επιτυχι΄α, µε αυτο΄ν δε τον τρο΄πο           αναγκαι΄α µε΄τρα ω΄στε η ποιο΄τητα των εσωτερικω΄ν υδα΄των κολυµ-
παρε΄λειψε να προβει΄ σε αντικειµενικη΄ συ΄γκριση µεταξυ΄ του              βη΄σεως στο ισπανικο΄ ΄εδαφος να ανταποκρι΄νεται στις οριακε΄ς τιµε΄ς
προσφευ΄γοντος και των συναδε΄λφων του.                                    που καθορι΄στηκαν δυνα΄µει του α΄ρθρου 3, ει΄χε παραβει΄ τις
                                                                           υποχρεω΄σεις που υπει΄χε απο΄ το α΄ρθρο 4 της οδηγι΄ας 76/160/ΕΟΚ
                                                                           του Συµβουλι΄ου, της 8ης ∆εκεµβρι΄ου 1975, περι΄ της ποιο΄τητος
Κακω΄ς το Πρωτοδικει΄ο θεω΄ρησε, µε τη σκε΄ψη 53 της αποφα΄σεω΄ς           των υδα΄των κολυµβη΄σεως.
του, ο΄τι η Α∆Α παρε΄λειψε να εκτιµη΄σει θετικα΄ τα καθη΄κοντα που
ασκου΄σε ικονοποιητικα΄ ο προσφευ΄γων. Η εν λο΄γω υποκειµενικη΄            Το α΄ρθρο 228, παρα΄γραφος 1, ΕΚ υποχρεω΄νει το Βασι΄λειο της
εκτι΄µηση δεν επιτρε΄πει ωστο΄σο να συναχθει΄ ο΄τι η επιτροπη΄             Ισπανι΄ας να λα΄βει τα µε΄τρα τα οποι΄α συνεπα΄γεται η εκτε΄λεση της
προαγωγω΄ν υπε΄πεσε σε προ΄δηλο σφα΄λµα εκτιµη΄σεως.                       αποφα΄σεως του ∆ικαστηρι΄ου.
                                                                           Ει΄ναι αναµφι΄βολο ο΄τι το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας ο΄φειλε απο΄ µακρου΄
                                                                           χρο΄νου να ΄εχει θεσπι΄σει τα αναγκαι΄α µε΄τρα για να διασφαλι΄σει
                                                                           ποιο΄τητα των υδα΄των κολυµβη΄σεως συ΄µφωνη προς τις οριακε΄ς
                                                                           τιµε΄ς που καθορι΄στηκαν δυνα΄µει του α΄ρθρου 3 της οδηγι΄ας· πλε΄ον
                                                                           της διετι΄ας παρη΄λθε µεταξυ΄ της δηµοσιευ΄σεως της αποφα΄σεως και
                                                                           της αιτιολογηµε΄νης γνω΄µης, χωρι΄ς η Ισπανικη΄ Κυβε΄ρνηση να
                                                                           θεσπι΄σει κανε΄να µε΄τρο.
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 13 Ιουλι΄ου 2001
                                                                           Συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 228, παρα΄γραφος 2, ΕΚ, η Επιτροπη΄ ζητει΄
                                                                           απο΄ το ∆ικαστη΄ριο να υποχρεω΄σει το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας
                       (Υπο΄θεση C-278/01)                                 να καταβα΄λει χρηµατικη΄ ποινη΄ 45 600 ευρω΄ για κα΄θε ηµε΄ρα
                                                                           υπερηµερι΄ας ως προς την εκτε΄λεση των αναγκαι΄ων µε΄τρων για να
                                                                           συµµορφωθει΄ µε την απο΄φαση στην υπο΄θεση C-92/96, απο΄ την
                         (2001/C 245/29)                                   ηµε΄ρα δηµοσιευ΄σεως της εκδοθησοµε΄νης στην παρου΄σα υπο΄θεση
                                                                           αποφα΄σεως.
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
τον Gregorio Valero Jordana, τον οποι΄ον ο΄ρισε και αντι΄κλητο στο         (1) του Συµβουλι΄ου, της 8ης ∆εκεµβρι΄ου 1975 (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001
                                                                                σ. 108).
Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
                                                                           (2) Επιτροπη΄ κατα΄ Ισπανι΄ας (Συλλογη΄ 1998, σ. Ι-505).
Κοινοτη΄των στις 13 Ιουλι΄ου 2001 προσφυγη΄ κατα΄ του Βασιλει΄ου
της Ισπανι΄ας.