CELEX: 32013D0512
Language: sl
Date: 2013-10-17 00:00:00
Title: 2013/512/EU: Izvedbeni sklep Komisije z dne 17. oktobra 2013 o finančnem prispevku Unije za nekatere države članice za podporo neobveznih študij spremljanja izgub kolonij medonosnih čebel za sezono 2013/2014 (notificirano pod dokumentarno številko C(2013) 6742)

19.10.2013   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 279/67
            
         IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
   z dne 17. oktobra 2013
   o finančnem prispevku Unije za nekatere države članice za podporo neobveznih študij spremljanja izgub kolonij medonosnih čebel za sezono 2013/2014
   (notificirano pod dokumentarno številko C(2013) 6742)
   (Besedilo v angleškem, danskem, estonskem, finskem, francoskem, grškem, italijanskem, latvijskem, litovskem, madžarskem, nemškem, nizozemskem, poljskem, portugalskem, slovaškem, španskem in švedskem jeziku je edino verodostojno)
   (2013/512/EU)
   EVROPSKA KOMISIJA JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Odločbe Sveta 2009/470/ES z dne 25. maja 2009 o odhodkih na področju veterine (1) in zlasti člena 23 Odločbe,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o zdravju medonosnih čebel (2) vsebuje pregled ukrepov, ki jih je Komisija že izvedla ali jih izvaja glede zdravja medonosnih čebel v EU. Glavna tema Sporočila je večja stopnja pogina čebel po vsem svetu.
            
         
               (2)
            
            
               Glavne ugotovitve projekta Evropske agencije za varnost hrane „Pogin in nadzor čebel v Evropi“ (3) iz leta 2009 so, da so nadzorni sistemi v državah članicah EU večinoma slabi in da na ravni držav članic ni dovolj reprezentativnih podatkov, na ravni EU pa ni dovolj primerljivih podatkov.
            
         
               (3)
            
            
               Komisija se je za boljšo razpoložljivost podatkov o poginu čebel odločila, da bo podprla določene študije spremljanja v državah članicah o poginu medonosnih čebel ter jim pri tem pomagala.
            
         
               (4)
            
            
               Z Izvedbenim sklepom Komisije 2012/362/EU (4) je bil dodeljen finančni prispevek za neobvezne programe študij spremljanja izgub kolonij medonosnih čebel, ki so jih za sezono 2012/2013 izvedle Belgija, Danska, Nemčija, Estonija, Grčija, Španija, Francija, Italija, Latvija, Litva, Madžarska, Poljska, Portugalska, Slovaška, Finska, Švedska in Združeno kraljestvo.
            
         
               (5)
            
            
               Študije predvidevajo tri obiske na terenu v čebelnjakih, ki jih je treba opraviti pred zimo, po koncu zime in v produktivni sezoni.
            
         
               (6)
            
            
               Pri tej vrsti študij je pomembno dobiti primerljive podatke v zvezi z izgubami, ki se zbirajo v različnih letih. To še zlasti velja za študije spremljanja pogina medonosnih čebel, ker podnebne razmere bistveno spremenijo rezultate. Če se navedene študije opravijo samo za eno leto, je z njimi mogoče pridobiti le delne podatke, ki ne omogočajo sklepanja ali ugotavljanja trendov glede takega pogina.
            
         
               (7)
            
            
               Zaradi zgoraj pojasnjenih razlogov je primerno nadaljevati neobvezne študije spremljanja izgub čebeljih kolonij v sezoni, ki se začnejo jeseni 2013 z nadzorom pred zimo in zaključijo z nadzoroma po končani zimi in v polni produktivni sezoni leta 2014.
            
         
               (8)
            
            
               Študije, ki se izvedejo v sezoni 2013/2014, temeljijo na dokumentu „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ (Osnova za poskusni nadzorni projekt o izgubi čebeljih kolonij) (5), ki ga je pripravil referenčni laboratorij EU (v nadaljnjem besedilu: EURL) za zdravstveno varstvo čebel iz dela II Priloge VII k Uredbi (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (6), ki državam članicam svetuje, kako naj izboljšajo svoje programe neobveznih študij spremljanja.
            
         
               (9)
            
            
               Države članice, ki so sodelovale pri prvih neobveznih študijah spremljanja izgub čebeljih kolonij v obdobju 2012/2013, so bile povabljene, da Komisiji pošljejo svoj program za sezono 2013/2014, ki temelji na tehničnem dokumentu laboratorija EURL za zdravstveno varstvo čebel.
            
         
               (10)
            
            
               Belgija, Danska, Nemčija, Estonija, Grčija, Španija, Francija, Italija, Latvija, Litva, Madžarska, Poljska, Portugalska, Slovaška, Finska, Švedska in Združeno kraljestvo so pripravile programe neobveznih študij spremljanja izgub kolonij medonosnih čebel v skladu s tehničnim dokumentom „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ in so zaprosile za finančno podporo EU.
            
         
               (11)
            
            
               Finančni prispevek se dodeli od 1. julija 2013 za neobvezne programe študij spremljanja izgub kolonij medonosnih čebel, ki jih izvajajo Belgija, Danska, Nemčija, Estonija, Grčija, Španija, Francija, Italija, Latvija, Litva, Madžarska, Poljska, Portugalska, Slovaška, Finska, Švedska in Združeno kraljestvo.
            
         
               (12)
            
            
               V skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 1290/2005 (7) se veterinarski ukrepi financirajo iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada. Za finančni nadzor je treba uporabiti člene 9, 36 in 37 navedene uredbe.
            
         
               (13)
            
            
               Plačilo finančnega prispevka bi se moralo izvesti pod pogojem, da so se načrtovani programi študij spremljanja dejansko izvedli in da pristojni organi zagotovijo Komisiji in laboratoriju EURL za zdravstveno varstvo čebel vse potrebne informacije.
            
         
               (14)
            
            
               Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali –
            
         SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   1.   Unija odobri Belgiji, Danski, Nemčiji, Estoniji, Grčiji, Španiji, Franciji, Italiji, Latviji, Litvi, Madžarski, Poljski, Portugalski, Slovaški, Finski, Švedski in Združenemu kraljestvu finančno pomoč za programe študij spremljanja izgub čebeljih kolonij.
   2.   Finančni prispevek Unije:
   
               (a)
            
            
               znaša 70 % upravičenih stroškov, nastalih v državah članicah iz odstavka 1 za programe študij spremljanja izgub čebeljih kolonij in določenih v Prilogi I za obdobje od 1. julija 2013 do 30. septembra 2014;
            
         
               (b)
            
            
               ne presega naslednjih vrednosti:
               
                           1.
                        
                        
                           26 837 EUR za Belgijo;
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           116 417 EUR za Dansko;
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           160 445 EUR za Nemčijo;
                        
                     
                           4.
                        
                        
                           64 868 EUR za Estonijo;
                        
                     
                           5.
                        
                        
                           78 421 EUR za Grčijo;
                        
                     
                           6.
                        
                        
                           148 047 EUR za Španijo;
                        
                     
                           7.
                        
                        
                           288 801 EUR za Francijo;
                        
                     
                           8.
                        
                        
                           142 212 EUR za Italijo;
                        
                     
                           9.
                        
                        
                           86 310 EUR za Latvijo;
                        
                     
                           10.
                        
                        
                           70 273 EUR za Litvo;
                        
                     
                           11.
                        
                        
                           114 209 EUR za Madžarsko;
                        
                     
                           12.
                        
                        
                           128 015 EUR za Poljsko;
                        
                     
                           13.
                        
                        
                           29 159 EUR za Portugalsko;
                        
                     
                           14.
                        
                        
                           92 240 EUR za Slovaško;
                        
                     
                           15.
                        
                        
                           117 416 EUR za Finsko;
                        
                     
                           16.
                        
                        
                           74 389 EUR za Švedsko;
                        
                     
                           17.
                        
                        
                           109 871 EUR za Združeno Kraljestvo;
                        
                     
         
               (c)
            
            
               ne presega 348 EUR na obisk čebelnjaka.
            
         Člen 2
   1.   Skupni najvišji prispevek za stroške programov iz člena 1, odobren s tem sklepom, znaša 1 847 930 EUR in se financira iz splošnega proračuna Evropske unije.
   2.   Odhodki, ki se nanašajo na stroške zaposlenih za laboratorijske preiskave, vzorčenje ali nadzor ter na potrošni material in splošne stroške v okviru študij spremljanja, so upravičeni v skladu s pravili, določenimi v Prilogi III.
   3.   Finančna pomoč Unije se plača po predložitvi in odobritvi poročil ter dokazilnih listin iz člena 3(2) in (3).
   Člen 3
   1.   Programi se izvajajo v skladu s tehničnim dokumentom „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ in v skladu s programi študij spremljanja izgub čebeljih kolonij, ki so jih predložile države članice.
   2.   Belgija, Danska, Nemčija, Estonija, Grčija, Španija, Francija, Italija, Latvija, Litva, Madžarska, Poljska, Portugalska, Slovaška, Finska, Švedska in Združeno kraljestvo predložijo Komisiji:
   
               —
            
            
               najpozneje do 1. marca 2014 vmesno tehnično poročilo o prvem obisku, predvidenem v programu študij spremljanja, in
            
         
               —
            
            
               najpozneje do 31. oktobra 2014 končno tehnično poročilo o drugem in tretjem obisku, predvidenima v programu študij spremljanja,
            
         
               —
            
            
               tehnično poročilo mora biti v skladu z vzorcem, ki ga določi Komisija v sodelovanju z referenčnim laboratorijem EU za zdravstveno varstvo čebel.
            
         3.   Belgija, Danska, Nemčija, Estonija, Grčija, Španija, Francija, Italija, Latvija, Litva, Madžarska, Poljska, Portugalska, Slovaška, Finska, Švedska in Združeno kraljestvo predložijo Komisiji:
   
               —
            
            
               najpozneje do 31. decembra 2014 finančno poročilo, napisano v skladu s Prilogo II, v papirnati in elektronski obliki,
            
         
               —
            
            
               na zahtevo Komisije dokazilne listine, ki upravičujejo vse odhodke iz vloge za povračilo.
            
         4.   Rezultati študij bodo na voljo Komisiji in referenčnemu laboratoriju EU za zdravstveno varstvo čebel.
   Člen 4
   Ta sklep je naslovljen na Kraljevino Belgijo, Kraljevino Dansko, Zvezno republiko Nemčijo, Republiko Estonijo, Helensko republiko, Kraljevino Španijo, Francosko republiko, Italijansko republiko, Republiko Latvijo, Republiko Litvo, Madžarsko, Republiko Poljsko, Portugalsko republiko, Slovaško republiko, Republiko Finsko, Kraljevino Švedsko in Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska.
   
      V Bruslju, 17. oktobra 2013
      
         
            Za Komisijo
         
         Tonio BORG
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  UL L 155, 18.6.2009, str. 30.
   
      (2)  COM(2010) 714 final.
   
      (3)  Na voljo na naslovu: http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/154r.pdf.
   
      (4)  Izvedbeni sklep Komisije 2012/362/EU z dne 4. julija 2012 o finančnem prispevku Unije za nekatere države članice za podporo neobveznih študij spremljanja izgub kolonij medonosnih čebel (UL L 176, 6.7.2012, str. 65).
   
      (5)  Na voljo na naslovu: http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/docs/annex_i_pilot_project_en.pdf.
   
      (6)  Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (UL L 165, 30.4.2004, str. 1).
   
      (7)  Uredba Sveta (ES) št. 1290/2005 z dne 21. junija 2005 o financiranju skupne kmetijske politike (UL L 209, 11.8.2005, str. 1).
   
      PRILOGA I
      
                  DČ
               
               
                  Število čebelnjakov
               
               
                  Število obiskov na čebelnjak, kot je predvideno v študiji spremljanja
               
               
                  Skupni neposredni stroški
                  (laboratorijski testi + obiski za vzorčenje in spremljanje)
               
               
                  Režijski stroški
                  (7 %)
               
               
                  Skupni stroški
               
               
                  Prispevek EU
                  (70 %)
               
            
                  BE
               
               
                  150
               
               
                  3
               
               
                  35 830
               
               
                  2 508
               
               
                  38 338
               
               
                  26 837
               
            
                  DK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  155 430
               
               
                  10 880
               
               
                  166 310
               
               
                  116 417
               
            
                  DE
               
               
                  220
               
               
                  3
               
               
                  214 212
               
               
                  14 995
               
               
                  229 207
               
               
                  160 445
               
            
                  EE
               
               
                  196
               
               
                  3
               
               
                  86 606
               
               
                  6 062
               
               
                  92 668
               
               
                  64 868
               
            
                  EL
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  104 701
               
               
                  7 329
               
               
                  112 030
               
               
                  78 421
               
            
                  ES
               
               
                  203
               
               
                  3
               
               
                  197 659
               
               
                  13 836
               
               
                  211 495
               
               
                  148 047
               
            
                  FR
               
               
                  396
               
               
                  3
               
               
                  385 581
               
               
                  26 991
               
               
                  412 572
               
               
                  288 801
               
            
                  IT
               
               
                  195
               
               
                  3
               
               
                  189 870
               
               
                  13 291
               
               
                  203 161
               
               
                  142 212
               
            
                  LV
               
               
                  193
               
               
                  3
               
               
                  115 234
               
               
                  8 066
               
               
                  123 300
               
               
                  86 310
               
            
                  LT
               
               
                  193
               
               
                  3
               
               
                  93 822
               
               
                  6 568
               
               
                  100 390
               
               
                  70 273
               
            
                  HU
               
               
                  196
               
               
                  3
               
               
                  152 483
               
               
                  10 674
               
               
                  163 157
               
               
                  114 209
               
            
                  PL
               
               
                  190
               
               
                  3
               
               
                  170 915
               
               
                  11 964
               
               
                  182 879
               
               
                  128 015
               
            
                  PT
               
               
                  145
               
               
                  3
               
               
                  38 930
               
               
                  2 725
               
               
                  41 655
               
               
                  29 159
               
            
                  SK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  123 151
               
               
                  8 621
               
               
                  131 772
               
               
                  92 240
               
            
                  FI
               
               
                  161
               
               
                  3
               
               
                  156 764
               
               
                  10 973
               
               
                  167 737
               
               
                  117 416
               
            
                  SE
               
               
                  150
               
               
                  3
               
               
                  99 318
               
               
                  6 952
               
               
                  106 270
               
               
                  74 389
               
            
                  UK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  146 691
               
               
                  10 268
               
               
                  156 959
               
               
                  109 871
               
            
                  Skupaj
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  2 467 197
               
               
                  172 703
               
               
                  2 639 900
               
               
                  1 847 930
               
            
   
      PRILOGA II
      
         VZOREC ZA FINANČNO POROČILO O NEOBVEZNIH ŠTUDIJAH SPREMLJANJA IZGUB KOLONIJ MEDONOSNIH ČEBEL
      
      
                  Skupni odhodki za projekt (dejanski stroški, brez DDV)
               
            
                  Država članica:
               
               
                   
               
               
                  Število obiskanih čebelnjakov:
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Skupno število kolonij, zajetih v vzorec:
               
            
         
      
                  Stroški laboratorija
               
            
                  Kategorija osebja
               
               
                  Število delovnih dni
               
               
                  Dnevna postavka
               
               
                  Skupaj
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Potrošni material (opis)
               
               
                  Količina
               
               
                  Stroški enote
               
               
                  Skupaj
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
         
      
                  Stroški vzorčenja in spremljanja (obiski čebelnjakov)
               
            
                  Kategorija osebja
               
               
                  Število delovnih dni
               
               
                  Dnevna postavka
               
               
                  Skupaj
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Potrošni material (opis)
               
               
                  Količina
               
               
                  Stroški enote
               
               
                  Skupaj
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            Potrdilo upravičenca
      Potrjujemo, da:
      
                  —
               
               
                  so zgoraj navedeni odhodki nastali pri opravljanju nalog, opisanih v tehničnem dokumentu „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ (1), in so neposredno povezani z izvajanjem programa študij spremljanja, za katerega je bila odobrena finančna podpora v skladu z Izvedbenim sklepom Komisije 2013/512/EU,
               
            
                  —
               
               
                  so odhodki dejanski, natančno evidentirani in upravičeni v skladu z določbami iz Izvedbenega sklepa 2013/512/EU,
               
            
                  —
               
               
                  so vse dokazilne listine o teh odhodkih na voljo za revizijo,
               
            
                  —
               
               
                  za projekte iz Izvedbenega sklepa 2013/512/EU ni bilo zaprošeno za noben drug prispevek Unije.
               
            Datum:
      Ime in podpis odgovornega finančnega uradnika:
      
         (1)  Na voljo na: http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/docs/annex_i_pilot_project_en.pdf.
   
   
      PRILOGA III
      
         PRAVILA O UPRAVIČENOSTI
      
      1.   Stroški laboratorija
      
                  —
               
               
                  Stroški za zaposlene so omejeni na dejanske pripisljive stroške dela (osnovna plača, prispevki za socialno varnost in pokojninski stroški), nastale pri izvajanju študij in laboratorijskih preiskav. V ta namen je treba voditi mesečne evidence prisotnosti.
               
            
                  —
               
               
                  Dnevne tarife bodo izračunane na podlagi 220 delovnih dni na leto.
               
            
                  —
               
               
                  Stroški za potrošni material bodo povrnjeni na podlagi dejanskih stroškov, ki jih bodo za izvedbo laboratorijskih testov imele države članice.
               
            
                  —
               
               
                  Stroški osebja za usklajevanje, načrtovanje in prevoz niso upravičeni. Stroški za komplete za testiranje, reagente in ves potrošni material se povrnejo samo, če se uporabljajo posebej za opravljanje naslednjih testov.
               
            
                  —
               
               
                  Štetje varoj (pranje), ki ga je treba opraviti pri vseh obiskanih kolonijah ob prvem obisku in pri simptomatičnih kolonijah pri naslednjih obiskih.
               
            
                  —
               
               
                  Odkrivanje in opredelitev malega panjskega hrošča (Aethina tumida) in pršic Tropilaelaps, ki ju je treba izvesti pri kliničnih pregledih.
               
            
                  —
               
               
                  Klinično opazovanje (vključno z opazovanjem simptomov gnilobe čebelje zalege, noseme, virusov), štetje spor in kulture mikrosporidnega parazita (Nosema spp.), mikroskopski pregledi in biokemijski testi za ugotavljanje povzročitelja pohlevne gnilobe čebelje zalege (European foulbrood – Melissococcus plutonius) in hude gnilobe čebelje zalege (American foulbrood – Paenibacillus larvae) pri simptomatičnih kolonijah.
               
            
                  —
               
               
                  Huda gniloba čebelje zalege (American foulbrood) – potrditev identitete povzročitelja hude in pohlevne (European foulbrood) gnilobe čebelje zalege z metodo verižne reakcije s polimerazo (Polymerase Chain Reaction – PCR) pri simptomatičnih kolonijah.
               
            
                  —
               
               
                  Test CBPV (PCR) pri simptomatičnih kolonijah.
               
            2.   Stroški vzorčenja in spremljanja
      
                  —
               
               
                  Stroški vzorčenja in spremljanja se lahko uveljavljajo samo, če so neposredno povezani z obiski čebelnjakov in so omejeni na čas, ki je dejansko porabljen pri čebelnjakih. Stroški osebja so omejeni na dejanske pripisljive stroške dela (osnovna plača, prispevki za socialno varnost in pokojninsko zavarovanje), nastale pri izvajanju študije. V ta namen je treba voditi mesečne evidence prisotnosti.
               
            
                  —
               
               
                  Stroški osebja za usklajevanje, načrtovanje in prevoz niso upravičeni.
               
            
                  —
               
               
                  Dnevne tarife bodo izračunane na podlagi 220 delovnih dni na leto.
               
            
                  —
               
               
                  Stroški za potrošni material bodo povrnjeni na podlagi dejanskih stroškov, ki jih imajo države članice, in se povrnejo samo, če so nastali zaradi obiskov čebelnjakov.
               
            3.   Režijski stroški
      Zahteva se lahko pavšalni prispevek v višini 7 %, kar je izračunano na podlagi vseh neposrednih upravičenih stroškov.
      4.   Odhodki, ki jih države članice predložijo za finančni prispevek Unije, so izraženi v eurih ter izključujejo davek na dodano vrednost (DDV) in vse druge davke.