CELEX: 32011D0830(01)
Language: hu
Date: 2011-08-29 00:00:00
Title: A Bizottság határozata ( 2011. augusztus 29. ) fizetési rendszerekkel foglalkozó piaci szakértői csoport felállításáról

30.8.2011   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 253/3
            
         A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
   (2011. augusztus 29.)
   fizetési rendszerekkel foglalkozó piaci szakértői csoport felállításáról
   2011/C 253/04
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               Az Unió egyik fő célja a belső piac megfelelő működésének biztosítása, a belső piacnak pedig alapvető részét képezik a fizetési szolgáltatások. A gyors innováció és technológiai fejlődés korában a belső piac szempontjából fontos, hogy megbízható, felhasználóbarát, hatékony és biztonságos fizetési rendszerek működjenek, amelyek a szolgáltatók és a felhasználók javát egyaránt szolgálják.
            
         
               (2)
            
            
               A jobb szabályozás elveivel összhangban a Bizottság a fizetési rendszerekre vonatkozó politika kidolgozása során nagy fontosságot tulajdonít az érintett felekkel – különösen a fizetési szolgáltatókkal és a felhasználókkal, ezen belül a fogyasztókkal és a civil társadalom más képviselőivel – folytatott megfelelő konzultációnak. E célból a Bizottságnak szüksége lehet egy szakértőket magában foglaló tanácsadó testület véleményének kikérésére.
            
         
               (3)
            
            
               Ezért a 2009/72/EK bizottsági határozat (1) fizetési rendszerekkel foglalkozó piaci szakértői csoport felállításáról rendelkezett.
            
         
               (4)
            
            
               Ahogyan azt a pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó szakpolitikáról (2005–2010) szóló fehér könyvben kijelentette, a Bizottság nagy fontosságot tulajdonít annak, hogy a szakpolitika kidolgozása és végrehajtása során a felhasználók véleménye kellő mértékben figyelembevételre kerüljön. Ezért fontos, hogy a csoport megfelelően tudja képviselni az érdekelt felek szempontjait. A Bizottság véleménye szerint jelenlegi összetételében a csoport nem képviseli kellő mértékben a felhasználók, és különösen a fogyasztók szempontjait. A csoport összetételét át kell tehát alakítani, hogy a fizetési rendszerek szolgáltatói és felhasználói kiegyensúlyozottabb módon legyenek képviselve, és növekedjen a fogyasztókat képviselő tagok száma.
            
         
               (5)
            
            
               A csoportot a fizetési rendszerek területén megfelelő szaktudással rendelkező személyeknek kell alkotniuk. A csoportot mindazonáltal kizárólag a magánszféra érdekelt feleinek képviselőiből kell összeállítani, mivel az állami hatóságok és a központi bankok már rendelkeznek saját tanácsadó csoporttal a fizetési rendszerek területén.
            
         
               (6)
            
            
               A csoportnak a fizetési rendszereket érintő szakpolitika előkészítésében és végrehajtásában kell segítenie a Bizottságot.
            
         
               (7)
            
            
               A 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozattal (2) a Bizottság eljárási szabályzatához csatolt mellékletben megállapított bizottsági biztonsági szabályok sérelme nélkül meg kell állapítani azokat a szabályokat, amelyek szerint a tagok információkat hozhatnak nyilvánosságra.
            
         
               (8)
            
            
               A személyes adatoknak a csoport tevékenysége keretében történő feldolgozására a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletet (3) kell alkalmazni.
            
         
               (9)
            
            
               A fizetési rendszerekkel foglalkozó piaci szakértői csoport felállításáról szóló, 2008. december 15-i 2009/72/EK bizottsági határozatot hatályon kívül kell helyezni.
            
         
               (10)
            
            
               E határozat alkalmazását célszerű határozott időtartamhoz kötni. A Bizottság kellő időben megvizsgálja, hogy indokolt-e ezt az időtartamot meghosszabbítani,
            
         A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
   1. cikk
   Tárgy
   Ez a határozat létrehozza a fizetési rendszerekkel foglalkozó piaci szakértői csoportot (a továbbiakban: a csoport).
   2. cikk
   Feladat
   A csoport feladatai a következők:
   
               1.
            
            
               a Bizottság segítése a fizetési rendszereket érintő jogi aktusok vagy szakpolitikai kezdeményezések előkészítése során, beleértve a pénzforgalmi ágazathoz és a felhasználókhoz kapcsolódó, csalások megelőzésére vonatkozó kérdéseket;
            
         
               2.
            
            
               véleményformálás a szóban forgó szakpolitika gyakorlati végrehajtására vonatkozóan;
            
         
               3.
            
            
               véleménycsere a legújabb bevált gyakorlatokról, és a piac szempontjából esetlegesen problémát jelentő kérdések nyomon követése.
            
         3. cikk
   Konzultáció
   A Bizottság a fizetési rendszereket illetően bármilyen kérdésben konzultálhat a csoporttal, beleértve a pénzforgalmi ágazathoz és a felhasználókhoz kapcsolódó, csalások megelőzésére vonatkozó kérdéseket is.
   4. cikk
   Tagság, a tagok kinevezése
   (1)   A csoport legfeljebb 40 tagból áll.
   (2)   A csoport tagjait a Bizottság nevezi ki olyan szakértők közül, akik a 2. cikk (1) bekezdésében említett területeken szakértelemmel rendelkeznek és akik jelentkeztek a pályázati felhívásra. A tagok a 2. cikk (1) bekezdésében említett területeken tudományos háttérrel vagy elismert szakértelemmel rendelkező egyének vagy az alábbi területek képviselői lehetnek:
   
               a)
            
            
               a pénzforgalmi ágazat, beleértve a vállalatokat, valamint a munkavállalókat képviselő szervezeteket és egyesületeket;
            
         
               b)
            
            
               a fizetési szolgáltatások felhasználói, beleértve a vállalatokat, szervezeteket és fogyasztókat;
            
         
               c)
            
            
               a pénzforgalmi csalások megelőzésében aktívan részt vevő magánszervezetek.
            
         (3)   A tagoknak kiegyensúlyozott arányban kell képviselniük a pénzforgalmi ágazatot és a fizetési szolgáltatások felhasználóit. A csoport legalább tizenöt tagja a fizetési szolgáltatások felhasználóit képviseli, közülük hét pedig a fogyasztókat. A csoport legalább tizenöt tagja a pénzforgalmi ágazatot képviseli. Tudományos szakembereknek és a pénzforgalmi csalások megelőzésében aktívan részt vevő magánszervezetek tagjainak szintén képviselve kell lenniük a csoportban.
   (4)   A pénzforgalmi ágazatot, a fizetési szolgáltatások felhasználóit vagy a pénzforgalmi csalások megelőzésében aktívan részt vevő magánszervezeteket képviselő tagokat a megbízható, felhasználóbarát, hatékony és biztonságos fizetési rendszerek iránti közös érdeket képviselő magánszemélyekként nevezik ki. A tudományos háttérrel vagy elismert szakértelemmel rendelkező tagokat személyes minőségükben nevezik ki.
   (5)   A tagok megbízatása négy évre szól. A tagok mindaddig hivatalban maradnak, amíg helyükre új tagot nem neveznek ki, illetőleg amíg hivatali idejük tart.
   (6)   Rendelkezni lehet a tagok számának megfelelő számú póttag kinevezéséről. A póttagok kinevezésére ugyanazon feltételek vonatkoznak, mint a tagokéra. A póttagok automatikusan helyettesítik a hiányzó vagy akadályoztatott tagokat. A megfelelőnek bizonyuló, de ki nem nevezett szakértők várólistára (a továbbiakban: a lista) kerülhetnek, amelyről a Bizottság az egyes tagok helyére kinevezendő új tagokat választhatja ki.
   (7)   A csoport tevékenységéhez érdemben hozzájárulni már nem tudó, illetve a tisztségéről lemondó, vagy az e cikk (2) bekezdésében vagy a Szerződés 339. cikkében előírt feltételeket nem teljesítő tag helyére annak hivatali idejének hátralevő részére a Bizottság új tagot nevezhet ki. A Bizottság az új tagokat a listáról választhatja ki.
   (8)   A személyes minőségükben kinevezett tagok függetlenül, a közérdek szolgálatában járnak el.
   (9)   Az érdekcsoportok valamelyikét képviselő személyek és a személyes minőségükben kinevezett tagok neve közzétételre kerül a Bizottság szakértői csoportjai és az egyéb hasonló entitások nyilvántartásában.
   (10)   A személyes adatok összegyűjtése, feldolgozása és közzététele a 45/2001/EK rendelettel összhangban történik.
   5. cikk
   Működés
   (1)   A csoport elnöke a Bizottság képviselője.
   (2)   A csoport feladatkörébe tartozó egyedi kérdések tanulmányozására – a Bizottsággal egyetértésben – alcsoportokat lehet létrehozni, amelyeket feladataik teljesítését követően feloszlatnak.
   (3)   A Bizottság képviselője meghatározott szaktudással rendelkező szakértőket vagy megfigyelőket kérhet fel a csoport és az alcsoportok munkájában való részvételre.
   (4)   A csoport vagy alcsoport tanácskozásain való részvétel során szerzett információk nem terjeszthetők, amennyiben a Bizottság bizalmasnak nyilvánítja azokat.
   (5)   A csoport és az alcsoportok rendszerint bizottsági helyszínen üléseznek, a Bizottság által meghatározott formában és időrendnek megfelelően. A csoport titkársági feladatait a Bizottság látja el. A csoport és alcsoportjai ülésein az adott terület iránt érdeklődő bizottsági tisztviselők is részt vehetnek.
   (6)   A csoport a szakértői csoportokra vonatkozó egységes eljárási szabályzat alapján elfogadja saját eljárási szabályzatát.
   (7)   A Bizottság az adott dokumentum eredeti nyelvén az interneten közzéteheti a csoport összefoglalóit, megállapításait, részmegállapításait vagy munkadokumentumait.
   6. cikk
   Az ülésekkel kapcsolatos kiadások
   (1)   A csoport tevékenységeiben részt vevők szolgálataikért nem részesülnek javadalmazásban.
   (2)   A csoport munkájában részt vevők utazási és ellátási költségeit a Bizottság a hatályos bizottsági rendelkezéseknek megfelelően téríti meg.
   (3)   Az említett költségeket az éves forrásfelosztási eljárás keretében megállapított, rendelkezésre álló előirányzatok erejéig térítik vissza.
   7. cikk
   Hatályon kívül helyezés
   A 2009/72/EK határozat hatályát veszti.
   8. cikk
   Alkalmazandóság
   Ezt a határozatot 2015. december 31-ig kell alkalmazni.
   
      Kelt Brüsszelben, 2011. augusztus 29-én.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Michel BARNIER
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  HL L 24., 2009.1.28., 15. o.
   
      (2)  HL L 317., 2001.12.3., 1. o.
   
      (3)  HL L 8., 2001.1.12., 1. o.