CELEX: 51991PC0115
Language: it
Date: 1991-04-30
Title: MODIFICA DELLA PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO SULLA COOPERAZIONE AMMINISTRATIVA NEL CAMPO DELLE IMPOSTE INDIRETTE

l . .justly             COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                          COMC91) 115 def.- SYN 275
                                                          Bruxelles, 30 apri le 1991
 I-            ;; ,
 k:          A*-
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 K i*" ;
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  Si . ' #'rt
    ;: '•                               Modifica della proposta di
  j               ;                   REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
                   "            sulla cooperazione amministrativa nel campo
                                          delle imposte indirette
                l^pp
                          presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149
                                       paragrafo 3 del trattato CEE)
                 Jm^
            lllill
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      l;j ;^^|i#S3ifi«K
 ---pagebreak---                               RELAZIONE INTRODUTTIVA
  Il 19 giugno 1990 la Commission ha presentato al Consiglio una proposta^
  di regolamento del Consiglio sulla cooperazione amministrativa nel campo
  delle imposte indirette.
  Il Comitato economico e sociale ha espresso il suo parere*2* in data
  19 settembre 1990. Pur approvando l'obiettivo ed il contenuto della propo-
  sta, il Comitato ha espresso riserve sulla basa giuridica e sulla scelta
  del regolamento come strumento normativo.
  La commissione per i problemi economici e monetari e la politica industri-
  ale del Parlamento si è espressa'positivamente, nella sua relazione*3', in
  merito alla proposta della Commissione, in particolare per quanto riguarda
  la base giuridica (art. 100A) e il rafforzamento del ruolo della Commis-
  sione nell'applicazione delle procedure di cooperazione amministrative. Il
/ 22 novembre 1990 il Parlamento europeo ha approvato la relazione all'una-
  nimità. Dei sei emendamenti proposti dal Parlamento europeo la Commissione
  accetta i quattro che costotuiscono l'oggetto del presente documento di
  modifica.
   JJ{ COM(90)183 def. - SYN 275 GU C 1M7 del 27.7.9*
   )l\ D O C CES 1014/90 (GU      )
   (3
      ' PE-doc. A3-0279/90 <GU .....)
 ---pagebreak---            Modifiche alla proposta di regolamento del Consiglio
             sulla cooperazione amministrativa nel campo delle
                             imposte indirette
                (presentate dalla Commissione conformemente
                all'articolo 149, paragrafo 3 del trattato)
Testo originale                            Testo modificato
                      Preambolo e articolo 1 immutati
                                 Articolo 2
Paragrafi 1 e 2 immutati
                                      3. La Commissione pubblica e aggior-
                                         na, se necessario, nella Gazzetta
                                         ufficiale l'elenco delle autorità
                                         competenti.
                         Articoli da 3 a 6 immutati
                                 Articolo 7
1. A richiesta dell'autorità ri-      1. A richiesta dell'autorità richie-
   chiedente, due o più autorità         dente, due o più autorità ammini-
   amministrative di cui all'ar-         strative di cui all'articolo 2 si
   ticolo 2 si consultano allo           consultano allo scopo di accertare
   scopo di accertare se occorre         se occorre procedere a verifiche
   procedere a verifiche coordi-         coordinate e per fissarne le moda-
   nate e per fissarne le modali-        lità. Ciascuna delle autorità in-
   tà. Ciascuna delle autorità           teressate decide se partecipare o
   interessate decide se parteci-        meno ad una determinata verifica
   pare o no a una determinata           coordinata; qualora decida di non
   verifica coordinata.                  partecipare, essa fornisce     una
                                         spegiazione motivata all'autorità
                                         richiedente e ne informa anche la
                                         Commissione.
2. Immutato
                          Articolo S « 18 immutati
 ---pagebreak---                      Un nuovo articolo 19 ò inserito
                                        I procedimenti per l'applicazione
                                        pratica e il funzionamento delle
                                        disposizioni per la cooperazione
                                        amministrativa    contemplata   dal
                                        presente regolamento così come i
                                        metodi che regolano le prassi co-
                                        muni allo scopo del riscontro e la
                                        verifica del regime applicato alle
                                        transazioni intracomunitarie, sono
                                        adottati secondo le modalità pre-
                                        viste all'articolo 20(2).
                   L'articolo 19 diventa l'articolo 20
1. La Commissione organizza riu-     1. La Commissione è assistita da un
   nioni con i rappresentanti de-       Comitato di carattere consultativo
   gli Stati membri nelle quali:        composto dai rappresentanti degli
                                        Stati membri e prieseduto dal rap-
                                        presentanto    della   Commissione,
     viene esaminato su un piano        chiamato "Comitato permanente del-
     funzionamento della coopera-       la cooperazione amministrativa nel
     zione amministrativa previs-       campo delle imposte indirette".
     ta dal presente regolamento,
     con particolare riguardo al-    2. a) Il rappresentanto della Commis-
     la definizione di regole per          sione sottopone al Comitato un
     il riscontro e la verifica            projette delle misure da addo-
     delle transazioni intracomu-          tare. Il Comitato esprime il
     nitar ie,                             suo parere sur progetto entro
                                           il termine che il presidende
     vengono stabilite modalità            può fissare in funzione dell'
     pratiche comuni per la tras-          urgenza della questione, se ne-
     missione delle informazioni           cessario mediante votazione;
     di cui all'articolo 3, ten-
     endo nella dovuta considera-       b) il parere del comitato viene
     zione l'esistenza di accordi          messo a verbale; inoltre, cia-
     ai sensi dell'articolo 11,            scuno Stato membro ha il dirit-
                                           to di chiedere che la sua posi-
     vengono esaminate le infor-           zione figure a verbale;
     mazioni comunicate alla Com-
     missione   in   applicazione       e) la Commissione tiene nel massi-
     dell'articolo 3 allo scopo            mo conto il parere espresso dal
     di trarne ogni utile indica-          Comitato e lo informa del modo
     zione, di stabilire i prov-           in lui ha tenuto carto di detto
     vedimenti necessari per por-          parere,
     re termine a eventuali vio-
     lazioni delle leggi tributa-    3. In seno al comitato di cui al pa-
     rie e, se necessario, pro-         ragrafo 1, gli Stati membri con-
     porre modifiche delle vigen-       trollano e valutano lo svolgimento
     ti   norme   comunitarie   o       della procedura di cooperazione
     l'emanazione di norme inte-        disposta    dall'articolo 19 e si
     grative,                           communicano i risultati delle ris-
 ---pagebreak---      vengono esaminati e discussi       pettive esperienze, particoicmente
     casi e procedure riguardanti       in materia di nuovi meccanismi o
     l'esame coordinato di ques-        metodi di evazione e frode fisca-
     tioni fiscali ai sensi dell'       le, allo scopo di migliorare la
     articolo 7.                        cooperazione e di stabilire le op-
                                        portune norme in materia.
             L'articolo 19 paragrafi 2 a 5 diventano l'articolo 21
2. Nelle questioni di interesse      Diventa 1.
   bilaterale, le autorità compe-
   tenti degli Stati membri pos-
   sone comunicare direttamente
   tra loro. Le autorità compe-
   tenti degli Stati membri pos-
   sono, di comune accordo, con-
   sentire ad altre autorità da
   esse designate di stabilire
   contatti diretti per casi spe-
   cifici o per certe categorie
   di casi.
3. Per l'applicazione del presen-    Diventa 2.
   te articolo, gli Stati membri
   adottano tutti i provvedimenti
   necessari a:
   a) garantire, sul piano inter-
      no, un efficace coordina-
      mento fra le autorità com-
      petenti di cui all'articolo
      1;
   b) stabilire una coopérâtione
      diretta fra le autorità
      abilitate ai fini di tale
      coordinamento;
   e) definire le modalità per
      garantire il regolare fun-
      zionamento delle disposi-
      zioni per la cooperazione
      amministrativa contemplate
      dal presente regolamento,
      compresa l'istituzione di
      un ufficio centrale come
      prescritto dall'articolo 2,
      paragrafo 2.
 ---pagebreak---    Gli Stati membri, unitamente      Testo soppresso
   alla Commissione, seguono cos-
   tatemente lo svolgimento della
   procedura di cooperazione di-
   posta dal presente articolo e
   si comunicano i risultati del-
   le esperienze che ne hanno
   tratto, con particolare rife-
   rimento ai nuovi meccanismi o
   metodi di evasione e frode
   fiscale, allo scopo di miglio-
   rare la suddetta cooperazione
   ed elaborare, ove occorra,
   un'origanica regolamentazione
   al sensi del paragrafo 1.
5. La Commissione  comunica alle     Diventa 3
   autorità competenti di ciascu-
   no Stato membro, non appena ne
   entra in possesso, tutte le
   informazioni che le vengono
   trasmese a norma dell'artico-
   lo 3 e qualsiasi altra infor-
   mazione utile che essa possa
   trasmettere.
              L'articolo 20 diventa l'articolo 22 (immutato)
             L'articolo 21 diventa l'articolo 23 (modificato)
                                     1. Ogni due anni, a decorrere dalla
                                        data di applicazione di cui all'-
                                        articolo 25, la Commissione pre-
                                        senta al Consiglio ed al Parlamen-
                                        to europeo una relazione sulle
                                        condizioni di applicazione del
                                        presente regolamento, basandosi in
                                        particolare sulle procedure di
                                        sorveglianza costante di cui all'-
                                        articolo 20, paragrafo 3.
   Gli Stati membri comunicano       Diventa 2
   alla Commissione il testo di
   tutte le successive disposi-
   zioni di diritto interno che
   essi adottano nell'ambito dis-
   ciplinato dal presente regola-
   mento .
 ---pagebreak---    Le disposizioni del presente      Diventa 3
   regolamento non limitano l'ap-
   plicazione di quelle contenute
   in altri accordi o strumenti
   legislativi riguardanti la co-
   operazione nel campo fiscale,
   né sono da queste limitate.
3. Il presente regolamento non       Diventa 4
   pregiudica l'applicazione neg-
   li Stati membri delle disposi-
   zioni sulla reciproca assis-
   tenza amministrativa in campo
   penale.
      Gli articoli 22 e 23 diventano gli articoli 24 e 25 (immutati)
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- w-
%
                                                                                      ISSN 0254-1505
                                                                       COM(91)115def.
                                                              DOCUMENTI
   IT                                                                                            09
                                              N. di catalogo : CB-CO-9M43-IT-C
                                                                     ISBN 92-77-71003-9
   PREZZO DI VENDITA         fino a 30 pagine: 3,50 ECU         ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU
   Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
   L-2985 Lussemburgo