CELEX: 32004R0838
Language: fi
Date: 2004-04-28 00:00:00
Title: Komission asetus (EY) N:o 838/2004, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2004, siirtymätoimenpiteistä banaanien yhteisöön tuonnin osalta Tšekin, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian liittymisen johdosta

Avis juridique important

|

32004R0838

Komission asetus (EY) N:o 838/2004, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2004, siirtymätoimenpiteistä banaanien yhteisöön tuonnin osalta Tšekin, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian liittymisen johdosta  

Virallinen lehti nro L 127 , 29/04/2004 s. 0052 - 0056

Komission asetus (EY) N:o 838/2004,annettu 28 päivänä huhtikuuta 2004,siirtymätoimenpiteistä banaanien yhteisöön tuonnin osalta Tsekin, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian liittymisen johdostaEUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon Tsekin, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian liittymissopimuksen ja erityisesti sen 2 artiklan 3 kohdan,ottaa huomioon Tsekin, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 41 artiklan ensimmäisen alakohdan ja sen 57 artiklan,ottaa huomioon banaanialan yhteisestä markkinajärjestelystä 13 päivänä helmikuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 404/93(1),sekä katsoo seuraavaa:(1) Komission asetuksessa (EY) N:o 896/2001(2) vahvistetaan asetuksen (ETY) N:o 404/93 soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt banaanien tuontia yhteisöön koskevan menettelyn osalta.(2) Erityistoimenpiteistä banaanien tuontitariffikiintiöiden hallintaan sovellettavien yksityiskohtaisten sääntöjen mukauttamiseksi uusien jäsenvaltioiden 1 päivänä toukokuuta 2004 tapahtuvan liittymisen johdosta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 414/2004(3) vahvistetaan ensimmäiset toimenpiteet kymmenen uuden jäsenvaltion yhteisöön liittymiseksi. Näiden toimenpiteiden tavoitteena on ollut kartoittaa yhteisöön sen 30 päivän huhtikuuta 2004 mukaisessa kokoonpanossa asettautuneet toimijat, jotka ovat toimittaneet banaaneja jäsenvaltioiden markkinoille ja jotka täyttävät perinteisten toimijoiden osalta asetuksen (EY) N:o 896/2001 3 ja 4 artiklassa ja ei-perinteisten toimijoiden osalta 6-12 artiklassa säädetyt edellytykset. Samanaikaisesti uudet jäsenvaltiot ovat antaneet samankaltaisia säännöksiä omien kansallisten menettelyidensä mukaisesti.(3) Jotta helpotettaisiin siirtymistä uusissa jäsenvaltioissa ennen liittymistä käytössä olevista järjestelmistä banaanialan yhteisestä markkinajärjestelystä johtuvaan tuontijärjestelmään, on syytä vahvistaa tarvittavat siirtymätoimenpiteet.(4) Erityisesti uusien jäsenvaltioiden markkinoiden hankintojen turvaamiseksi olisi asetuksen (ETY) N:o 404/93 18 artiklan 1 kohdassa avattujen kolmansista maista peräisin olevien tuotteiden kiintiöiden lisäksi vahvistettava samoilla tariffiedellytyksillä tuotava lisämäärä. Vahvistaminen on tehtävä väliaikaisesti, eikä sillä voi olla vaikutusta uusien jäsenten liittymisen seurauksena Maailman kauppajärjestössä (WTO) käytävien neuvottelujen tuloksiin. Se olisi myös tehtävä siten, ettei suljeta pois mahdollisuutta korottaa vahvistettua määrää tarvittaessa, jos se on kysynnästä johtuen perusteltua.(5) Tätä lisämäärää olisi hallinnoitava käyttäen asetuksessa (EY) N:o 896/2001 säädettyjä tariffikiintiöiden hallinnointimekanismeja ja -välineitä. Lisämäärän siirtymäluonteisuudesta johtuen sitä olisi kuitenkin hallinnoitava tariffikiintiöistä erillään.(6) Asetuksessa (EY) N:o 896/2001 säädettyjen mekanismien mukaisesti lisämäärä olisi jaettava mainitun asetuksen 2 artiklassa vahvistettujen kahden toimijaluokan kesken ja olisi annettava säännökset jokaisen perinteisen toimijan erityisen viitemäärän ja jokaisen ei-perinteiselle toimijalle myönnettävän erityismäärän vahvistamisesta. On syytä muistuttaa, että edellä mainittu jakaminen ja viitemäärien ja erityismäärien vahvistaminen koskee toimijoita, jotka liittymistä edeltäneinä vuosina ovat toimittaneet banaaneja uusien jäsenvaltioiden markkinoille.(7) Ottaen huomioon asetuksen (EY) N:o 414/2004 6 artiklan 2 kohdan soveltamisessa todetut vaikeudet todistaa, että viitejaksolla 2000-2002 ensisijaisesti tuodut banaanit on todella luovutettu vapaaseen liikkeeseen uusissa jäsenvaltioissa, ja ottaen huomioon mainitun säännöksen muuttaminen asetuksella (EY) N:o 689/2004(4), jokaiselle toimijalle olisi vahvistettava tapauksesta riippuen väliaikainen viitemäärä tai määrä tuontitodistusten antamiseksi ensimmäistä erää varten toukokuun 2004 alussa. Tämän väliaikaisen vahvistamisen avulla toimivaltaisten kansallisten viranomaisten pitäisi voida tarkastaa toimijoiden esittämät asiakirjat ja muut todistukset, tehdä korjaukset asetuksen (EY) N:o 414/2004 4 ja 5 artiklan mukaisiin ilmoituksiin ja oikaista tarvittaessa saman asetuksen 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut tiedonannot ajoissa ennen lisämäärän uuden erän avaamista.(8) Tämän käytettävissä olevan määrän hallinnoimiseksi olisi vahvistettava jäsenvaltioiden ilmoittamiin määriin sovellettavat mukautuskertoimet.(9) Banaanien markkinoille toimittamisen ja erityisesti uusiin jäsenvaltioihin tapahtuvan tuonnin jatkuvuuden turvaamiseksi siirtymätoimenpiteiden osana olisi säädettävä todistusten antamisesta banaanien vapaaseen liikkeeseen luovuttamiseksi uusissa jäsenvaltioissa. Asetetut vakuudet vapautetaan suhteessa uusissa jäsenvaltioissa vapaaseen liikkeeseen luovutettuihin määriin.(10) Saman tavoitteen saavuttamiseksi on aiheellista avata ensimmäinen tuontitodistushakemusten jättämistä koskeva määräaika toukokuun alussa 2004 ennen kolmatta vuosineljännestä koskevaa hakemusten jättöaikaa.(11) Lisämäärän erillisen hallinnoinnin ja tuontitodistusten käytön säädettyjen velvollisuuksien mukaisen seurannan varmistamiseksi olisi täsmennettävä asiakirjoihin tehtävät erityismaininnat. Myös uudelleenjakoa koskeviin todistuksiin samoin kuin todistusten siirtämiseen toimijoiden välillä sovellettavia säännöksiä olisi mukautettava.(12) Asetuksen (EY) N:o 896/2001 liitettä olisi mukautettava uusien jäsenvaltioiden järjestelmän hallinnoinnista vastaavien toimivaltaisten viranomaisten lisäämiseksi siihen.(13) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat banaanin hallintokomitean lausunnon mukaiset,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaMääritelmätTässä asetuksessa tarkoitetaan:a) "viidentoista jäsenvaltion yhteisöllä" yhteisöä sen 30 päivän huhtikuuta 2004 mukaisessa kokoonpanossa,b) "uusilla jäsenvaltioilla" Tsekkiä, Viroa, Kyprosta, Latviaa, Liettuaa, Unkaria, Maltaa, Puolaa, Sloveniaa, ja Slovakiaa,c) "laajentuneella yhteisöllä" yhteisöä sen 1 päivän toukokuuta 2004 mukaisessa kokoonpanossa,d) "ensisijaisella tuonnilla" asetuksen (EY) N:o 896/2001 3 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua taloudellista toimintaa, jonka tavoitteena on myynti yhdessä tai useammassa uudessa jäsenvaltiossa,e) "vähimmäismäärällä" asetuksen (EY) N:o 896/2001 3 artiklan 1 kohdan kolmannessa alakohdassa määriteltyä vähimmäismäärää, joka on vahvistettu ottaen huomioon kaikki ensisijainen tuonti uusien jäsenvaltioiden markkinoille toimittamiseksi,f) "toimivaltaisilla viranomaisilla" asetuksen (EY) N:o 896/2001, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, liitteessä lueteltuja toimivaltaisia viranomaisia.2 artiklaTämän asetuksen tarkoitusTämän asetuksen tarkoituksena on tarvittavien siirtymätoimenpiteiden vahvistaminen siirtymisen helpottamiseksi uusissa jäsenvaltioissa ennen niiden liittymistä viidentoista jäsenvaltion yhteisöön käytössä olevista järjestelmistä asetuksessa (ETY) N:o 404/93 ja asetuksessa (EY) N:o 896/2001 vahvistettuun tuontitariffikiintiöjärjestelmään.Asetuksen (EY) N:o 896/2001 säännöksiä sovelletaan, jollei tämän asetuksen säännöksistä muuta johdu.3 artiklaLisämäärä1. Banaanien tuomiseksi uusiin jäsenvaltioihin on käytettävissä nettopainona ilmaistuna 300000 tonnin määrä 1 päivän toukokuuta ja 31 päivän joulukuuta 2004 välisenä aikana.Tämä määrä on käytettävissä asetuksen (ETY) N:o 404/93 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista maista peräisin olevien tuotteiden tuomiseksi.Tämän määrän rajoissa tuontiin sovelletaan mainitun asetuksen 18 artiklan 2 kohdassa vahvistettua tullia.2. Edellä 1 kohdassa vahvistettua määrää voidaan korottaa, jos uusissa jäsenvaltioissa todettu kysyntä kasvaa.4 artiklaOikeus lisämäärään1. Oikeus 3 artiklassa vahvistettuun lisämäärään myönnetään perinteisille toimijoille ja ei-perinteisille toimijoille, jotka ovat asettautuneet laajentuneeseen yhteisöön ja jotka täyttävät tapauksesta riippuen asetuksen (EY) N:o 414/2004 3 tai 4 artiklassa vahvistetut edellytykset.2. Määrä voi perinteisten toimijoiden osalta olla enintään 249000 tonnia ja ei-perinteisten toimijoiden osalta enintään 51000 tonnia.5 artiklaTodistusten antamiseksi toukokuussa 2004 käytettävissä oleva määräTodistusten antamiseksi toukokuussa 2004 on käytettävissä 87000 tonnin määrä banaanien tuomiseksi uusiin jäsenvaltioihin. Määrä voi perinteisten toimijoiden osalta olla enintään 72210 tonnia ja ei-perinteisten toimijoiden osalta enintään 14790 tonnia.6 artiklaPerinteisten toimijoiden väliaikainen erityinen viitemäärä1. Toimijan rekisteröintijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on vahvistettava jokaiselle perinteiselle toimijalle, joka on vuosista 2000, 2001 ja 2002 jonkin aikana harjoittanut vähimmäismäärän verran banaanien ensisijaista tuontia niiden myymiseksi yhdessä tai useammassa uudessa jäsenvaltiossa, väliaikainen erityinen viitemäärä edellä mainittuna aikana harjoitetun ensisijaisen tuonnin keskiarvon perusteella todistusten antamiseksi toukokuussa 2004.Väliaikainen erityinen viitemäärä saadaan soveltamalla edellisessä alakohdassa tarkoitettuun ensisijaisen tuonnin keskiarvoon korjauskerrointa 0,1875.2. Komissio vahvistaa jäsenvaltioiden tiedonannot huomioon ottaen ja 5 artiklassa vahvistetun käytettävissä olevan määrän mukaisesti tarvittaessa mukautuskertoimen, jota sovelletaan kunkin perinteisen toimijan väliaikaiseen erityiseen viitemäärään.3. Toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava kullekin perinteiselle toimijalle viimeistään 4 päivänä toukokuuta 2004 tämän väliaikainen erityinen viitemäärä, jota on mukautettu tarvittaessa 2 kohdassa tarkoitetulla korjauskertoimella.7 artiklaEi-perinteisten toimijoiden väliaikainen erityismäärä1. Toimivaltaisten viranomaisten on vahvistettava todistusten antamiseksi toukokuussa 2004 jokaiselle rekisterissään olevalle ei-perinteiselle toimijalle väliaikainen erityismäärä soveltaen toimijan esittämään hakemukseen kerrointa 0,29.2. Komissio vahvistaa jäsenvaltioiden tiedonannot huomioon ottaen ja 5 artiklassa vahvistetun käytettävissä olevan määrän mukaisesti tarvittaessa mukautuskertoimen, jota sovelletaan kunkin ei-perinteisen toimijan väliaikaista erityismäärää koskevaan hakemukseen.3. Toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava kullekin ei-perinteiselle toimijalle viimeistään 4 päivänä toukokuuta 2004 tämän väliaikainen erityismäärä.8 artiklaTodistushakemusten jättäminen ja todistusten antaminen toukokuussa 20041. Tuontitodistushakemukset on toimitettava sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa toimija on rekisteröity.2. Tuontitodistukset, jäljempänä "liittymistodistukset", annetaan ainoastaan banaanien luovuttamiseksi vapaaseen liikkeeseen jossakin uudessa jäsenvaltiossa.3. Todistushakemuksissa on oltava maininta "liittymistodistus" ja tapauksesta riippuen joko maininta "perinteinen toimija" tai "ei-perinteinen toimija" sekä maininta "Asetus (EY) N:o 838/2004. Todistus on voimassa ainoastaan uudessa jäsenvaltiossa".Nämä maininnat on toistettava todistuksen 20 kohdassa.4. Todistushakemukset on jätettävä ensimmäisen kerran 4, 5 ja 6 päivänä toukokuuta 2004.Hylkäämisen uhalla toimijan jättämät todistushakemukset saavat yhteensä koskea määrää, joka on enintään:a) perinteiselle toimijalle 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti ilmoitettu väliaikainen viitemäärä,b) ei-perinteiselle toimijalle 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti ilmoitettu väliaikainen määrä.Kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on annettava tuontitodistukset viimeistään 7 päivänä toukokuuta 2004.5. Tämän artiklan nojalla annettujen tuontitodistusten voimassaoloaika alkaa niiden todellisena antamispäivänä ja päättyy 7 päivänä elokuuta 2004.9 artiklaVakuuksien vapauttaminen1. Asetuksen (EY) N:o 896/2001 24 artiklassa säädetty tuontitodistukseen liittyvä vakuus vapautetaan suhteessa uudessa jäsenvaltiossa vapaaseen liikkeeseen luovutettuihin määriin.2. Asetuksen (EY) N:o 896/2001 8 artiklan 2 kohdassa säädetty ei-perinteisten toimijoiden määrään liittyvä vakuus vapautetaan asteittain suhteessa tosiasiallisesti uudessa jäsenvaltiossa edellä mainitussa artiklassa vahvistetuin edellytyksin vapaaseen liikkeeseen luovutettuihin määriin.10 artiklaUudelleenjakoa koskeva todistusPoiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 896/2001 19 artiklassa säädetään,1) liittymistodistuksen käyttämättömät määrät on pyynnöstä jaettava uudelleen samalle toimijalle, joka voi tapauksesta riippuen olla kyseisen todistuksen haltija tai siirronsaaja, myöhemmällä kaudella käytettäviksi. Uudelleenjako tehdään banaanien tuomiseksi lisämäärän rajoissa;2) uudelleenjakoa koskevan todistushakemuksen ja todistuksen 20 kohdassa on oltava maininta "uudelleenjakoa koskeva todistus" ja tapauksesta riippuen joko maininta "perinteinen toimija" tai "ei-perinteinen toimija" sekä maininta "Asetuksen (EY) N:o 838/2004 10 artikla. Todistus on voimassa ainoastaan uudessa jäsenvaltiossa".11 artiklaLiittymistodistusten siirtoLiittymistodistuksista johtuvat oikeudet voidaan siirtää vain yhdelle siirronsaajalle lisämäärän rajoissa.Siirto voi tapahtua ainoastaan:- edellä 5 artiklassa tarkoitettujen perinteisten toimijoiden välillä,- siten, että 5 artiklassa tarkoitettu perinteinen toimija siirtää oikeutensa 6 artiklassa tarkoitetulle ei-perinteiselle toimijalle,- edellä 6 artiklassa tarkoitettujen ei-perinteisten toimijoiden välillä.12 artiklaAsetuksen (EY) N:o 896/2001 liitteen mukauttaminenLisätään tämän asetuksen liite asetuksen (EY) N:o 896/2001 liitteeseen.13 artiklaVoimaantuloTämä asetus tulee voimaan Tsekin, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian liittymissopimuksen voimaantulopäivänä ja edellyttäen, että liittymissopimus tulee voimaan.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty Brysselissä 28 päivänä huhtikuuta 2004.Komission puolestaFranz FischlerKomission jäsen(1) EYVL L 47, 25.2.1993, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2587/2001 (EYVL L 345, 29.12.2001, s. 13).(2) EYVL L 126, 8.5.2001, s. 6. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1439/2003 (EUVL L 204, 13.8.2003, s. 30).(3) EUVL L 68, 6.3.2004, s. 6. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 689/2004 (EUVL L 106, 15.4.2004, s. 17).(4) EUVL L 106, 15.4.2004, s. 17.LIITEUusien jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset- TSEKKIState Agriculture Intervention FundVe Smeckách 33CZ-11000 Praha 1- VIROEstonian Agricultural Registers and Information BoardTrade measures UnitNarva road, 3EE-51009 Tartu- KYPROSMinistry of Commerce, Industry and TourismImport &  Export Licensing UnitCY-1421 Cyprus- LATVIAMinistry of AgricultureRural Support ServicesTrade MechanismsDepartment/Licence DivisionRepublikas laukums, 2LV-1981 Riga- LIETTUANational Paying AgencyForeign Trade DepartmentGedimino av. 19LT-01103 Vilnius-25- UNKARIMinistry of Economy and TransportLicensing and Administration OfficeMargit krt. 85HU-1024 Budapest- MALTAMinistry of Rural Affairs and the EnvironmentAgricultural Services &  Rural Development DivisionNgiered roadMT-CMR02 Marsa- PUOLAAgricultural Market AgencyForeign Trade Regulation Department6/12 Nowy Swiat Str.PL-00-400 Warsaw- SLOVENIAAgency for Agricultural markets and rural developmentExternal Trade DepartmentDunajska Cesta 160SI-1000 Ljubljana- SLOVAKIAAgricultural Paying AgencyDobrovicova 12SK-81526 Bratislava