CELEX: 52013PC0527
Language: lt
Date: 2013-07-17
Title: Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo nustatomi 2001–2002, 2002–2003, 2003–2004, 2004–2005 ir 2005–2006 prekybos metų cukraus sektoriaus gamybos mokesčiai, 2001–2002 ir 2004–2005 prekybos metų papildomo mokesčio skaičiavimo koeficientas ir sumos, kurias cukraus gamintojai turi sumokėti runkelių pardavėjams dėl susidariusio didžiausios mokesčių sumos ir priskaičiuotos 2002–2003, 2003–2004 ir 2005–2006 prekybos metų mokesčių sumos skirtumo

|
			
		
		
		52013PC0527
		
			Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo nustatomi 2001–2002, 2002–2003, 2003–2004, 2004–2005 ir 2005–2006 prekybos metų cukraus sektoriaus gamybos mokesčiai, 2001–2002 ir 2004–2005 prekybos metų papildomo mokesčio skaičiavimo koeficientas ir sumos, kurias cukraus gamintojai turi sumokėti runkelių pardavėjams dėl susidariusio didžiausios mokesčių sumos ir priskaičiuotos 2002–2003, 2003–2004 ir 2005–2006 prekybos metų mokesčių sumos skirtumo /* COM/2013/0527 final - 2013/0252 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
2012 m. rugsėjo 27 d. Teisingumo Teismas
paskelbė sprendimą sujungtose bylose C-113/10, C-147/10 ir C-234/10, Zuckerfabrik
Jülich AG prieš Hauptzollamt Aachen, British Sugar plc prieš
Rural Payments Agency, Tereos prieš Directeur général des douanes et
droits indirects („Jülich-II“ sprendimas), kuriuo jis panaikino 2009 m.
lapkričio 3 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1193/2009, kuriuo
ištaisomi reglamentai (EB) Nr. 1762/2003, (EB) Nr. 1775/2004, (EB) Nr. 1686/2005
ir (EB) Nr. 164/2007 ir nustatomos 2002–2003, 2003–2004, 2004–2005 ir 2005–2006
prekybos metais cukraus sektoriuje taikomos gamybos mokesčių sumos.
Reglamentu (EB) Nr. 1193/2009, kuris visas
buvo panaikintas 2012 m. rugsėjo 27 d. sprendimu, atgaline data ištaisyti 2002–2003,
2003–2004, 2004–2005 ir 2005–2006 prekybos metų gamybos mokesčiai,
kuriuos Komisija buvo nustačiusi po to, kai Teismas 2008 m. gegužės 8
d. sprendimu sujungtose bylose C-5/06 ir C-23/06–C-36/06, Zuckerfabrik
Jülich and Others („Jülich I“) ir vėlesne 2008 m. spalio 6 d.
nutartimi sujungtose bylose C-175/07–C-184/07, SAFBA and Others
(„SAFBA“) panaikino reglamentus (EB) 1762/2003, 1775/2004, 1686/2005 ir 164/2007.
Aptariamų prekybos metų gamybos
mokesčius Komisija pirmą kartą nustatė pagal 2001 m.
birželio 19 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1260/2001 dėl bendro
cukraus sektoriaus rinkų organizavimo (toliau – pagrindinis reglamentas),
kuriame nustatyta 2001–2002, 2002–2003, 2003–2004, 2004–2005 ir 2005–2006
prekybos metų cukraus sektoriaus finansavimo iš savo fondų per
gamybos mokesčius sistema. 
Pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1260/2001
bendras cukraus sektoriaus rinkų organizavimas yra grindžiamas principu,
kad gamintojai turėtų prisiimti visišką finansinę
atsakomybę už nuostolius, patiriamus kiekvienais prekybos metais
realizuojant tą Bendrijoje pagal kvotą pagamintos produkcijos
dalį, kuri sudaro Bendrijos vidaus suvartojimo perteklių, ir tuo, kad
realizavimo kainų garantijos bus diferencijuotos ir atitiks kiekvienai
įmonei skirtą gamybos kvotą.
Finansinės atsakomybės principas
užtikrinamas gamintojams mokant bazinį gamybos mokestį už visą A
ir B cukraus produkciją, tačiau ne didesnį nei 2 %
intervencinės baltojo cukraus kainos, ir B mokestį už B cukraus
produkciją, kuris yra ne didesnis nei 37,5 % tos kainos. Tais atvejais,
kai nustatytų mokesčių nepakanka, kad kiekvienais prekybos
metais cukraus sektorius būtų finansuojamas iš savo fondų,
pagrindiniame reglamente numatytas papildomas mokestis gamintojams. Pagrindinio
reglamento 15 straipsnyje numatyta, į ką reikia atsižvelgti
skaičiuojant mokesčius.
Pirmiau minėtuose sprendimuose Teismas
neginčijo gamybos mokesčių sistemos ir principo, pagal kurį
cukraus gamintojams tenka finansinė atsakomybė už nuostolius,
patiriamus kiekvienais prekybos metais realizuojant tą pagal kvotą
pagamintos produkcijos dalį, kuri sudaro Sąjungos vidaus suvartojimo
perteklių, ir todėl jie turi mokėti pagal kvotą pagamintos
produkcijos mokesčius, kurių dydį turi nustatyti Komisija, kad
būtų padengti 2001–2002, 2002–2003, 2003–2004, 2004–2005 ir 2005–2006
prekybos metais patirti nuostoliai.
Tačiau Teismas nusprendė, kad
Komisija kelis kartus neteisingai apskaičiavo aptariamo laikotarpio
metinius mokesčius pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1260/2001.
Galiausiai Teismas nustatė, kad Komisija savo Reglamente (EB) Nr. 1193/2009
skaičiuodama mokesčius taikė neteisingą metodą, nes
dėl to nustatyta per didelė padengtinų sąnaudų
sąmata, o cukraus gamintojams – per dideli mokesčiai.
Teismas nustatė, kad Reglamentą (EB)
Nr. 1193/2009 pripažinus negaliojančiu asmenys turi teisę atgauti
gamybos mokesčių, kuriuos aptariamuoju laikotarpiu neteisingai
surinko valstybės narės, sumas ir už tas sumas sumokėtas
palūkanas. 
Sprendimu paliktas teisinis vakuumas dėl
tikslios 2002–2003, 2003–2004, 2004–2005 ir 2005–2006 prekybos metų
mokesčių sumos. Todėl siekiant vykdyti sprendimą nustatyti
minėtų prekybos metų mokesčiai turėtų būti
pakeisti naujais, pagal Teismo patvirtintą metodą apskaičiuotais
mokesčiai, ir šie turėtų būti taikomi atgaline data. 
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Komisija pateikė valstybėms
narėms keletą darbinių dokumentų, susijusių su
ištaisytų cukraus mokesčių nustatymu ir tolesniais veiksmais,
kuriais atsižvelgiama į 2012 m. rugsėjo 27 d. Teismo sprendimą.
Šie darbiniai dokumentai 2012 m. gruodžio 6 ir 20 d. bei 2013 m. sausio 24 d.
buvo pateikti Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos
komitetui, o 2013 m. vasario 28 d. pateikta jų konsoliduota redakcija. 
Keletas valstybių narių (DE, BE, LV,
IT, FR, NL, UK, CZ) paragino Komisiją parengti teisės aktą,
kuriuo būtų ištaisomi mokesčiai ir nustatoma iš Sąjungos
biudžeto mokėtina kompensacija, kuria būtų atlyginamos
palūkanos už kompensacijas, susijusių valstybių narių
sumokėtas arba mokėtinas atitinkamais metais per didelius
mokesčius sumokėjusiems cukraus gamintojams. Kai kurios delegacijos
taip pat pasiūlė skaičiuoti vienodos Europos lygmens normos
palūkanas.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO
ASPEKTAI
Pagal SESV 266 straipsnį, „institucija,
įstaiga ar organas, kurio aktas buvo paskelbtas negaliojančiu (...),
privalo imtis būtinų priemonių Europos Sąjungos Teisingumo
Teismo sprendimui įvykdyti“. Todėl panaikinus Reglamentą
(EB) Nr. 1193/2009 turi būti nustatyti nauji aptariamo laikotarpio
mokesčiai.
Nuo 2006–2007 prekybos metų Reglamentas
(EB) Nr. 1260/2001 buvo panaikintas ir pakeistas Reglamentu (EB) Nr. 318/2006
dėl bendro cukraus sektoriaus rinkų organizavimo ir vėliau
pakeistas Reglamentu (EB) Nr. 1234/2007, nustatančiu bendrą
žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam
tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendras bendro
žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas), todėl Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1260/2001 nebegali būti teisinis pagrindas ištaisant
mokesčius. Todėl Komisija neturi galios priimti ištaisomojo
teisės akto, būtino sprendimui įgyvendinti. 
Pagal SESV 43 straipsnio 3 dalį, „Taryba,
remdamasi Komisijos pasiūlymu, patvirtina priemones dėl (...)
rinkliavų, (...) nustatymo (...).“ Atsižvelgiant į siūlomo
reglamento pobūdį 43 straipsnio 3 dalis yra tinkamas teisinis
pagrindas aptariamų prekybos metų cukraus mokesčiams ištaisyti.
Nors Teismas Reglamento (EB) Nr. 1837/2002,
kuriuo nustatomi 2001–2002 prekybos metų gamybos mokesčiai,
nepaskelbė negaliojančiu, tačiau, atsižvelgiant į tai, kad
nustatant 2001–2002 prekybos metų mokesčius buvo naudotas tas pats
metodas, kurį Teismas paskelbė negaliojančiu, minėtiems
prekybos metams nustatyti mokesčiai taip pat turėtų būti
laikomi neteisingais. Todėl turėtų būti nustatyti ir į
ištaisomąjį teisės aktą įtraukti nauji
minėtų prekybos metų mokesčiai.
Minėtuose Teismo sprendimuose išaiškinti
visi elementai, į kuriuos turi būti atsižvelgiama skaičiuojant
vidutinius nuostolius, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 15
straipsnyje, kuriuo reikia remtis skaičiuojant bendrus nuostolius,
padengtinus iš gamybos mokesčių. Vidutiniai nuostoliai
apskaičiuotini dalijant bendrą grąžinamųjų išmokų
sumą (mažesnę nei Komisijos apskaičiuota panaikintame Reglamente
(EB) Nr. 1193/2009) iš bendro eksporto kiekio, neatsižvelgiant į tai, ar
eksportuota su grąžinamosiomis išmokomis, ar be jų. Eksportuotinas
perteklius taip pat apskaičiuojamas pagal visą eksporto kiekį,
neatsižvelgiant į tai, ar grąžinamosios išmokos sumokėtos, ar
ne. Taikant naują Teismo nurodytą metodą labai sumažėja
aptariamo laikotarpio iš mokesčių padengtini vidutiniai ir bendri
nuostoliai.
Todėl siūlomu reglamentu bus
nustatyti 2001–2002, 2002–2003, 2003–2004, 2004–2005 ir 2005–2006 prekybos
metų cukraus gamybos mokesčiai, perskaičiuoti pagal Teismo
išaiškintą metodiką. Tokiu būdu valstybės narės
galės apskaičiuoti kompensaciją, kurią jos turi
sumokėti cukraus gamintojams už jų per tą patį laikotarpį
sumokėtus per didelius mokesčius.
Perskaičiavus 2001–2002, 2002–2003, 2003–2004,
2004–2005 ir 2005–2006 prekybos metų gamybos mokesčius bus padarytas
poveikis ir papildomajai kainai, kurią cukraus gamintojai turėjo
sumokėti runkelių augintojams dėl susidariusio didžiausios A
arba B mokesčio sumos ir priskaičiuotos 2002–2003, 2003–2004 ir 2005–2006
prekybos metų mokesčio sumos skirtumo.
Iš tiesų, pagal bendrą cukraus
rinkos organizavimą, galiojusį iki 2006 m., cukraus gamintojai
mokėjo mokesčius, tačiau 60 % tų mokesčių jie
susigrąžindavo iš runkelių augintojų mokėdami šiems už
runkelius mažesnę kainą. Pagrindinio reglamento 18 straipsnio 2
dalyje nustatyta, kad jei nustatyta mokesčio suma yra mažesnė nei
didžiausia A arba B mokesčio suma (t. y. atitinkamai 2 % ir 37,5 %
intervencinės baltojo cukraus kainos), reikalaujama, kad cukraus
gamintojai runkelių pardavėjams sumokėtų 60 % didžiausios
minimo mokesčio sumos ir faktiškai priskaičiuotos B mokesčio
sumos skirtumo. 
Todėl šiame ištaisomajame teisės
akte nustatytos perskaičiuotos papildomosios kainos, kurias cukraus
gamintojai turi sugrąžinti runkelių pardavėjams. Runkelių
pardavėjams turėtų būti grąžinamas tik senų ir
naujų papildomųjų kainų skirtumas.
Cukraus mokesčių kompensacija yra
cukraus mokesčių, kurie pirmiau buvo mokami į ES nuosavus
išteklius, korekcija. Valstybės narės turi nustatyti mokėtinus
cukraus mokesčius pagal naujus mokesčius per keturis mėnesius po
šio teisės akto įsigaliojimo dienos.
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI 
Perskaičiavus 2001–2002, 2002–2003, 2003–2004,
2004–2005 ir 2005–2006 prekybos metų cukraus gamybos mokesčius bus
padaryta neigiama 295 541 212 EUR ES nuosavų išteklių korekcija. Be
minėtos sumos, taip pat galėtų būti pateikiami
valstybių narių prašymai Komisijai grąžinti palūkanas,
kurias jos pagal savo įstatymus faktiškai sumokėjo kompensuodamos už
atitinkamus metus surinktus per didelius mokesčius. Pastarosios išlaidos
susijusioms valstybėms narėms iš ES biudžeto sumokamos atskirai,
pateikus atitinkamus mokėjimo patvirtinimus.
5.           NEPRIVALOMI DUOMENYS 
Komisija su šiuo Tarybos reglamento
pasiūlymu pateiks deklaraciją, kurioje bus paaiškinti tam tikri
duomenys, susiję su pagrindinės sumos ir palūkanų
kompensacija, kompensacija runkelių pardavėjams, apskaitos
procedūra ir kompensavimo proceso stebėsena.
2013/0252 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo nustatomi 2001–2002, 2002–2003, 2003–2004,
2004–2005 ir 2005–2006 prekybos metų cukraus sektoriaus gamybos
mokesčiai, 2001–2002 ir 2004–2005 prekybos metų papildomo
mokesčio skaičiavimo koeficientas ir sumos, kurias cukraus gamintojai
turi sumokėti runkelių pardavėjams dėl susidariusio
didžiausios mokesčių sumos ir priskaičiuotos 2002–2003, 2003–2004
ir 2005–2006 prekybos metų mokesčių sumos skirtumo
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       2001 m. birželio 19 d.
Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1260/2001 dėl bendro cukraus sektoriaus
rinkų organizavimo[1],
visų pirma jo 15 straipsnio 8 dalies pirmos įtraukos, 16 straipsnio 5
dalies ir 18 straipsnio 5 dalies nuostatomis Komisijai suteikti
įgaliojimai priimti išsamias taisykles dėl rinktinų
mokesčių, papildomo mokesčio koeficiento ir mokesčio
sugrąžinimo runkelių pardavėjams;
(2)       Komisija nustatė 2001–2002[2], 2002–2003[3], 2003–2004[4], 2004–2005[5] ir 2005–2006[6] prekybos metų gamybos
mokesčius;
(3)       Reglamento (EB) Nr. 1260/2001
18 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jei bazinis gamybos mokestis yra mažesnis
nei didžiausia 15 straipsnio 3 dalyje nurodyta suma arba kai B mokestis yra
mažesnis nei didžiausia 14 straipsnio 4 dalyje nurodyta suma, prireikus
pakoreguota remiantis to straipsnio 5 dalimi, reikalaujama, kad cukraus
gamintojai runkelių pardavėjams sumokėtų 60 %
didžiausios minimo mokesčio sumos ir faktiškai priskaičiuotos sumos
skirtumo;
(4)       vadovaujantis 2002 m. vasario
20 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 314/2002, nustatančio išsamias
kvotų sistemos taikymo cukraus sektoriuje taisykles[7], 9 straipsnio 1 dalimi
nustatytos 2002–2003[8],
2003–2004[9]
ir 2005–2006[10]
prekybos metų sumos, kurias cukraus gamintojai turi sumokėti
runkelių pardavėjams dėl susidariusio didžiausios bazinio arba B
mokesčio sumos ir priskaičiuotos mokesčio sumos skirtumo;
(5)       vykdant bendro cukraus
sektoriaus rinkų organizavimo reformą nuo 2006–2007 prekybos
metų Reglamentas (EB) Nr. 1260/2001 panaikintas ir pakeistas 2006 m.
vasario 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 318/2006 dėl bendro cukraus
sektoriaus rinkų organizavimo[11].
Reglamentu (EB) Nr. 318/2006, kuris vėliau pakeistas 2007 m. spalio 22 d.
Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1234/2007, nustatančiu bendrą žemės
ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems
žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendras bendro žemės
ūkio rinkų organizavimo reglamentas)[12],
ir į jį įtrauktas, kintamų cukraus gamybos
mokesčių sistema, pagal kurią gamybos kvotų režimas buvo
finansuojamas iš savo lėšų, buvo pakeista nauju gamybos
mokesčiu, skirtu finansuoti išlaidoms, patiriamos cukraus sektoriuje pagal
bendrą cukraus rinkų organizavimą;
(6)       2008 m. gegužės 8 d.
Teismas paskelbė negaliojančiais[13]
2003 m. spalio 7 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1762/2003,
nustatantį 2002–2003 prekybos metams produkcijos mokesčių sumas
cukraus sektoriuje[14],
ir 2004 m. spalio 14 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1775/2004,
nustatantį 2003–2004 prekybos metams produkcijos mokesčių sumas
cukraus sektoriui[15].
Savo sprendime Teismas nustatė, kad apskaičiuojant apytikrius
vidutinius nuostolius iš produkto tonos turi būti atsižvelgiama į
visą cukraus kiekį eksportuojamuose produktuose, nepaisant to, ar
grąžinamosios išmokos išmokėtos, ar ne;
(7)       Teismas taip pat
paskelbė negaliojančiu[16]
2005 m. spalio 14 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1686/2005,
nustatantį 2004–2005 prekybos metams produkcijos mokesčių sumas
ir papildomo mokesčio koeficientą cukraus sektoriuje[17];
(8)       siekdama vykdyti Teismo
sprendimus Komisija priėmė 2009 m. lapkričio 3 d.
Reglamentą (EB) Nr. 1193/2009, kuriuo ištaisomi reglamentai (EB) Nr. 1762/2003,
(EB) Nr. 1775/2004, (EB) Nr. 1686/2005 ir (EB) Nr. 164/2007 ir nustatomos 2002–2003,
2003–2004, 2004–2005 ir 2005–2006 prekybos metais cukraus sektoriuje taikomos
gamybos mokesčių sumos[18];
(9)       2011 m. rugsėjo 29 d.
Bendrasis Teismas priėmė sprendimą byloje T-4/06, kuriame
nustatė, kad nesama tinkamo teisinio pagrindo papildomo cukraus sektoriaus
mokesčio diferencijuotam koeficientui, ir panaikino Reglamento (EB) Nr. 1686/2005
2 straipsnį, pakeistą Komisijos reglamento (EB) Nr. 1193/2009 3
straipsniu; 
(10)     2012 m. rugsėjo 27 d.
Teismas paskelbė negaliojančiu Reglamentą (EB) Nr. 1193/2009 ir
nutarė, kad Reglamento (EB) Nr. 1260/2001 15 straipsnio 1 dalies d punktas
turi būti suprantamas taip, kad apskaičiuojant apytikrius vidutinius
nuostolius iš produkto tonos į visą grąžinamųjų
išmokų sumą turėjo būti įtrauktos visos sumokėtos
sumos[19];

(11)     todėl turėtų
būti nustatyti tinkamo dydžio mokesčiai. Eksporto, kaip
apibrėžta 2002 m. vasario 20 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 314/2002,
nustatančio išsamias kvotų sistemos taikymo cukraus sektoriuje
taisykles[20],
6 straipsnio 5 dalyje, vidutiniai nuostoliai, apibrėžti Reglamento (EB)
Nr. 1260/2001 15 straipsnio 1 dalies d punkte, turėtų būti
apskaičiuojami dalijant išmokėtų grąžinamųjų
išmokų sumą iš eksporto kiekio, neatsižvelgiant į tai, ar
grąžinamosios išmokos sumokėtos, ar ne. Eksportuotinas perteklius,
apibrėžtas Reglamento (EB) Nr. 1260/2001 15 straipsnio 1 dalies c punkte,
taip pat turėtų būti apskaičiuojamas pagal visą
eksporto kiekį, neatsižvelgiant į tai, ar grąžinamosios išmokos
sumokėtos, ar ne;
(12)     atsižvelgiant į tai, kad
nustatant 2001–2002 prekybos metų mokesčius buvo naudotas tas pats
metodas, kurį Teismas paskelbė negaliojančiu, turėtų
būti atitinkamai ištaisyti ir 2001–2002 prekybos metams nustatyti gamybos
mokesčiai bei papildomo mokesčio koeficientas;
(13)     vadovaujantis Teismo sprendimu,
ištaisyti mokesčiai turėtų būti taikomi nuo tos pačios
dienos kaip ir negaliojančiais paskelbti mokesčiai;
(14)     nustačius cukraus
mokesčius pagal naują 11 konstatuojamojoje dalyje nurodytą
metodą turėtų būti iš naujo nustatytos ir sumos, kurias
cukraus gamintojai turi sumokėti runkelių pardavėjams dėl
susidariusio didžiausios bazinio mokesčio sumos ir priskaičiuotos 2002–2003,
2003–2004 ir 2005–2006 prekybos metų mokesčių sumos skirtumo, ir
jos turėtų būti taikomos atgaline data;
(15)     pagal 11 konstatuojamojoje
dalyje nurodytą metodą perskaičiuoti 2001–2002 prekybos
metų nepadengti bendri nuostoliai sudarė 14 123 937 EUR. Atitinkamai
turėtų būti nustatytas Reglamento (EB) Nr. 1260/2001 16
straipsnio 2 dalyje nurodytas koeficientas, taikytinas minėtiems prekybos
metams; 
(16)     2002–2003 prekybos metams
pritaikius 11 konstatuojamojoje dalyje nurodytą metodą nustatomas 2 %
bazinis mokestis ir 16,371 % B mokestis, taikytini minėtiems prekybos
metams atgaline data. Visi perskaičiuoti bendri nuostoliai padengiami iš
bazinio gamybos mokesčio ir B mokesčio. Todėl minėtiems
prekybos metams nereikia nustatyti Reglamento (EB) Nr. 1260/2001 16 straipsnio 2
dalyje nurodyto papildomo koeficiento;
(17)     2002 m. rugpjūčio 7
d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 1440/2002, koreguojančiame
didžiausią B gamybos mokesčio sumą ir iš dalies
pakeičiančiame minimalią cukraus sektoriaus B runkelių
kainą 2002–2003 prekybos metams[21],
nustatyta, kad 2002–2003 prekybos metais didžiausia B mokesčio suma yra 37,5 %
baltojo cukraus intervencinės kainos, o pagal naują 11
konstatuojamojoje dalyje nurodytą metodą perskaičiuotas B
mokestis, taikytinas tiems prekybos metams, yra 16,371 % baltojo cukraus
intervencinės kainos. Dėl šio skirtumo turėtų būti
nustatyta suma, kurią cukraus gamintojai turi sumokėti runkelių
pardavėjams už standartinės kokybės runkelių toną už
tuos prekybos metus, vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 1260/2001 18 straipsnio 2
dalimi; 
(18)     taikant 11 konstatuojamojoje
dalyje nurodytą naują skaičiavimo metodą, 2003–2004
prekybos metams nustatytas 2 % bazinis mokestis ir 17,259 % B
mokestis. Visi perskaičiuoti bendri nuostoliai padengiami iš bazinio
gamybos mokesčio ir B mokesčio. Todėl minėtiems prekybos
metams nereikia nustatyti Reglamento (EB) Nr. 1260/2001 16 straipsnio 2 dalyje
nurodyto papildomo koeficiento;
(19)     Reglamente (EB) Nr. 1440/2002
nustatyta, kad 2003–2004 prekybos metais didžiausia B mokesčio suma yra 37,5 %
baltojo cukraus intervencinės kainos, o pagal naują 11
konstatuojamojoje dalyje nurodytą metodą perskaičiuotas B
mokestis, taikytinas tiems prekybos metams, yra 17,259 % baltojo cukraus
intervencinės kainos. Dėl šio skirtumo turėtų būti
nustatyta suma, kurią cukraus gamintojai turi sumokėti runkelių
pardavėjams už standartinės kokybės runkelių toną už
tuos prekybos metus, vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 1260/2001 18 straipsnio 2
dalimi;
(20)     taikant 11 konstatuojamojoje
dalyje nurodytą metodą, 2004–2005 prekybos metams nustatytas bazinis
mokestis ir B mokestis nesikeičia. Pagal naują metodą
apskaičiuoti tų prekybos metų nepadengti bendri nuostoliai
sudarė 57 648 788 EUR. Todėl turėtų būti nustatytas
Reglamento (EB) Nr. 1260/2001 16 straipsnio 2 dalyje nurodytas koeficientas.
Vadovaujantis 9 konstatuojamojoje dalyje nurodytu Teismo sprendimu,
koeficientas turėtų būti vienodas 2004 m. balandžio 30 d.
sudėties Sąjungos valstybėms narėms ir 2004 m. gegužės
1 d. sudėties Sąjungos valstybėms narėms; 
(21)     taikant 11 konstatuojamojoje
dalyje nurodytą metodą, 2005–2006 prekybos metams nustatytas 1,2335 %
bazinis mokestis, o B mokestis nereikalingas. Visi perskaičiuoti bendri
nuostoliai padengiami iš bazinio gamybos mokesčio, o Reglamento (EB) Nr. 1260/2001
16 straipsnio 2 dalyje nurodyto papildomo koeficiento minėtiems prekybos
metams nustatyti nereikia;
(22)     2005 m. rugpjūčio 5
d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 1296/2005, koreguojančiame
didžiausią B gamybos mokesčio sumą ir iš dalies
pakeičiančiame minimalią cukraus sektoriaus B runkelių
kainą 2005–2006 prekybos metams[22],
nustatyta, kad 2005–2006 prekybos metais didžiausia B mokesčio suma yra 37,5 %
baltojo cukraus intervencinės kainos Pagal 11 konstatuojamojoje dalyje
nurodytą metodą perskaičiuotas bazinis mokestis, taikytinas
tiems prekybos metams, yra 1,2335 % baltojo cukraus intervencinės kainos,
o B mokesčio nustatyti nereikia. Dėl šio skirtumo būtina
nustatyti sumą, kurią cukraus gamintojai turi sumokėti
runkelių pardavėjams už standartinės kokybės runkelių
toną už tuos prekybos metus, vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 1260/2001 18
straipsnio 2 dalimi;
(23)     siekiant teisinio tikrumo ir
siekiant užtikrinti, kad visose valstybėse narėse su susijusiais
subjektais būtų elgiamasi vienodai, reikia nustatyti bendrą
datą, nuo kurios turėtų būti nustatytos pagal šį
reglamentą nustatytos mokesčių sumos, kaip apibrėžta 2000 m.
gegužės 22 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1150/2000,
įgyvendinančio Sprendimą 2007/436/EB, Euratomas dėl
Bendrijų nuosavų išteklių sistemos[23], 2 straipsnio 2 dalies
antroje pastraipoje,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1.           2001–2002, 2002–2003, 2003–2004,
2004–2005 ir 2005–2006 prekybos metų cukraus sektoriaus gamybos
mokesčių sumos nustatytos priedo 1 punkte.
2.           2001–2002 ir 2004–2005
prekybos metų papildomo mokesčio skaičiavimo koeficientas
nustatytas priedo 2 punkte.
3.           Sumos, kurias cukraus gamintojai
turi sumokėti runkelių pardavėjams dėl A arba B
mokesčių 2002–2003, 2003–2004 ir 2005–2006 prekybos metams,
nustatytos priedo 3 punkte.
2 straipsnis
Reglamento 1150/2000 (EB, Euratomas) 2 straipsnio
2 dalies antroje pastraipoje nurodyta mokesčių, nustatytų
pagal šį reglamentą, nustatymo data yra paskutinė ketvirto
mėnesio po šio reglamento įsigaliojimo diena. 
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
1 straipsnio 1 dalis taikoma nuo:
–                        
2002 m. spalio 16 d. – 2001–2002 prekybos metams; 
–                        
2003 m. spalio 8 d. – 2002–2003 prekybos metams; 
–                        
2003 m. spalio 15 d. – 2003–2004 prekybos metams; 
–                        
2005 m. spalio 18 d. – 2004–2005 prekybos metams; 
–                        
2007 m. vasario 23 d. – 2005–2006 prekybos metams.
1 straipsnio 2 dalis taikoma nuo:
–                        
2002 m. spalio 16 d. – 2001–2002 prekybos metams; 
–                        
2005 m. spalio 18 d. – 2004–2005 prekybos metams.
1 straipsnio 3 dalis taikoma nuo:
–                        
2003 m. spalio 8 d. – 2002–2003 prekybos metams;
–                        
2003 m. spalio 15 d. – 2003–2004 prekybos metams,
ir 
–                        
2007 m. vasario 23 d. – 2005–2006 prekybos metams. 
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai
taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
PRIEDAS 
1) 1 straipsnio 1 dalyje nurodytos cukraus
sektoriaus gamybos mokesčių sumos
   || 2001–2002 m. || 2002–2003 m. || 2003–2004 m. || 2004–2005 m. || 2005–2006 m. 
 a) EUR už baltojo cukraus toną, kaip bazinis gamybos mokestis už A ir B cukrų || 12,638 || 12,638 || 12,638 || 12,638 || 7,794 
 b) EUR už baltojo cukraus toną, kaip B mokestis už B cukrų || 236,963 || 103,447 || 109,061 || 236,963 || - 
 c) EUR už sausosios medžiagos toną, kaip bazinis gamybos mokestis už A ir B izogliukozę || 5,330 || 5,330 || 5,330 || 5,330 || 3,394 
 d) EUR už sausosios medžiagos toną, kaip B mokestis už B izogliukozę || 99,424 || 46,017 || 48,261 || 99,424 || - 
 e) 12,638 EUR už toną sausosios medžiagos, išreikštos cukraus arba izogliukozės ekvivalentu, kaip bazinis gamybos mokestis už A ir B inulino sirupą || 12,638 || 12,638 || 12,638 || 12,638 || 7,794 
 f) 236,963 EUR už toną sausosios medžiagos, išreikštos cukraus arba izogliukozės ekvivalentu, kaip B mokestį už B inulino sirupą. || 236,963 || 103,447 || 109,061 || 236,963 || - 
2) 1 straipsnio 2 dalyje nurodytas papildomo
mokesčio skaičiavimo koeficientas
2001–2002 prekybos metai –   0,01839
2004–2005 prekybos metai –   0,07294
1 straipsnio 3 dalyje nurodytos sumos, kurias
cukraus gamintojai turi sumokėti runkelių pardavėjams dėl A
arba B mokesčių
   || 2002–2003 m. || 2003–2004 m. || 2005–2006 m. 
 Papildomoji kaina už A runkelius* ||   ||   || 0,378 
 Papildomoji kaina už B runkelius* || 10,414 || 9,976 || 18,258 
* Papildomoji
kaina atsižvelgiant į A arba B mokestį už standartinės
kokybės runkelių toną (EUR). 
 FINANSINĖ PAŽYMA || FS/13/367494 
 6.2.2013.1 
   || DATA 2013 4 15   
 1. || BIUDŽETO IŠLAIDŲ KATEGORIJA Žr. toliau pateiktas biudžeto prognozes   1 1 straipsnis (Rinkliavos ir kiti mokesčiai, numatyti pagal bendro cukraus rinkų organizavimo nuostatas): 05 07 02 (Ginčų sprendimas)   || ASIGNAVIMAI:       123,4 mln. EUR 53,4 mln. EUR 
 2. || ANTRAŠTINĖ DALIS   TARYBOS REGLAMENTAS, kuriuo nustatomos 2001–2002, 2002–2003, 2003–2004, 2004–2005 ir 2005–2006 prekybos metų cukraus sektoriaus gamybos mokesčių sumos, 2001–2002 ir 2004–2005 prekybos metų papildomo mokesčio skaičiavimo koeficientas ir sumos, kurias cukraus gamintojai turi sumokėti runkelių pardavėjams dėl susidariusio didžiausios mokesčių sumos ir priskaičiuotos 2002–2003, 2003–2004 ir 2005–2006 prekybos metų mokesčių sumos skirtumo   
 3. || TEISINIS PAGRINDAS   Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 43 straipsnio 3 dalis 
 4. || TIKSLAI 2012 m. rugsėjo 27 d. Teisingumo Teismas paskelbė sprendimą sujungtose bylose C-113/10, C-147/10 ir C-234/10 („Jülich-II“ sprendimas), kuriuo jis panaikino 2009 m. lapkričio 3 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1193/2009. Šiuo reglamentu bus nustatyti 2001–2002 – 2005–2006 prekybos metų cukraus gamybos mokesčiai, perskaičiuoti pagal Teismo išaiškintą metodiką ir taikomi atgaline data. 
 5. || FINANSINIS POVEIKIS || 12 MĖNĖSIŲ LAIKOTARPIS (mln. EUR) || EINAMIEJI FINANSINIAI METAI 2013] (mln. EUR) || ATEINANTYS FINANSINIAI METAI 2014 (mln. EUR) 
 5.0 || IŠLAIDOS -               ES BIUDŽETO (GRĄŽINAMOSIOS IŠMOKOS IR (ARBA) INTERVENCIJOS) -               NACIONALINIO BIUDŽETO -               KITA ||   53,4 mln. EUR ||   53,4 mln. EUR ||   netaikoma 
 5.1 || ĮPLAUKOS -               ES NUOSAVI IŠTEKLIAI (MOKESČIAI IR (ARBA) MUITAI) – Žr. pastabas -               NACIONALINĖS ||   -214,1 mln. EUR ||   -214,1 mln. EUR ||   netaikoma 
   ||   || 2015 m. || 2016 m. || 2017 m. || 2018 m. 
 5.0.1 || NUMATOMOS IŠLAIDOS ||   ||   ||   ||   
 5.1.1 || NUMATOMOS ĮPLAUKOS ||   ||   ||   ||   
 5.2 || APSKAIČIAVIMO METODAS Žr. pastabas 
 6.0 || AR PROJEKTAS GALI BŪTI FINANSUOJAMAS IŠ ASIGNAVIMŲ, ĮRAŠYTŲ Į ATITINKAMĄ EINAMOJO BIUDŽETO SKYRIŲ? || Ne 
 6.1 || AR PROJEKTAS GALI BŪTI FINANSUOJAMAS PERVEDANT LĖŠAS IŠ VIENO EINAMOJO BIUDŽETO SKYRIAUS Į KITĄ? || Taip 
 6.2 || AR REIKĖS PAPILDOMO BIUDŽETO? || Ne 
 6.3 || AR ASIGNAVIMUS REIKĖS ĮTRAUKTI Į BŪSIMUS BIUDŽETUS? || Žr. pastabas 
 PASTABOS 2012 m. rugsėjo 27 d. Teisingumo Teismas paskelbė sprendimą sujungtose bylose C-113/10, C-147/10 ir C-234/10 („Jülich-II“ sprendimas), kuriuo jis panaikino 2009 m. lapkričio 3 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1193/2009. Teismas nusprendė, kad Komisija kelis kartus neteisingai apskaičiavo aptariamo laikotarpio metinius mokesčius. Teismas nustatė, kad asmenys turi teisę atgauti gamybos mokesčių, kuriuos valstybės narės neteisingai surinko aptariamuoju laikotarpiu ir kurie buvo įmokėti į Sąjungos biudžetą, sumas. Ištaisomuoju teisės aktu nustatomi 2001–2002 – 2005–2006 prekybos metų cukraus gamybos mokesčiai, perskaičiuoti pagal Teismo išaiškintą metodiką ir taikomi atgaline data. Pagal sprendimą ūkio subjektams turėtų būti kompensuojamos ir palūkanos (remiantis nacionalinėmis taisyklėmis ir nepagrįsto pasipelnymo principu ES turi grąžinti valstybėms narėms sumokėtas kompensacines palūkanas). Bendra suma, grąžintina valstybėms narėms, yra tokia: Nuosavi ištekliai – pagrindinė suma 295,5 mln. EUR – 10,0 mln. EUR (jau grąžinta 2009 m.) * 75 % = 214,1 mln. EUR mokesčių po surinkimo mokesčio. Kompensacinės palūkanos Kompensacinės palūkanos, kurias prašoma grąžinti, nėra įtrauktos į nuosavų išteklių sumas. Pirmiau nurodyta numatyta suma apskaičiuota 100 % senų ir naujų mokesčių skirtumui. Palūkanų normos bus nustatomos pagal nacionalinius įstatymus, todėl šiuo metu negalima nustatyti galutinės sumos. Apskaičiuojant 53,4 mln. EUR finansinį poveikį remtasi palūkanų normomis, paskelbtomis šiuose reglamentuose: ES Reglamentas Nr. 2012/2001; ES Reglamentas Nr. 1852/2002; ES Reglamentas Nr. 1842/2003; ES Reglamentas Nr. 1751/2004; ES Reglamentas Nr. 956/2005; ES Reglamentas Nr. 1119/2005; ES Reglamentas Nr. 1668/2005; ES Reglamentas Nr. 1489/2006; ES Reglamentas Nr. 981/2007; ES Reglamentas Nr. 1190/2007; ES Reglamentas Nr. 999/2008; ES Reglamentas Nr. 1012/2009; ES Reglamentas Nr. 974/2010; ES Reglamentas Nr. 1036/2011; ES Reglamentas Nr. 938/2012. Suma bus išmokėta pagal 05 07 02 biudžeto eilutę. Jeigu šis reglamentas nebus priimtas laiku, kad išmokas būtų galima sumokėti 2013 biudžetiniais metais, suma turės būti įtraukta į 2014 m. biudžeto taisomąjį raštą. 
[1]               OL L 178, 2001 6 30, p. 1. 
[2]               OL L 278, 2002 10 16, p. 13.
[3]               OL L 254, 2003 10 8, p. 4.
[4]               OL L 316, 2004 10 15, p. 64.
[5]               OL L 271, 2005 10 15, p. 12.
[6]               OL L 51, 2007 2 20, p. 17.
[7]               OL L 50, 2002 2 21, p. 40.
[8]               OL L 254, 2003 10 8, p. 5.
[9]               OL L 316, 2004 10 15, p. 65.
[10]             OL L 51, 2007 2 20, p. 16.
[11]             OL L 58, 2006 2 20, p. 1.
[12]             OL L 299, 2007 11 16, p. 1.
[13]             Sujungtos bylos C-5/06 ir C-23/06–C-36/06, 2008 m. rink.
I-03231.
[14]             Žr. nuorodą 3 išnašoje.
[15]             Žr. nuorodą 4 išnašoje.
[16]             2008 m. spalio 6 d. nutartis sujungtose bylose C-175/07–C-184/07,
2008 m. rink. I-00142, taip pat bylose C-466/06, 2008 m. rink. I-00140, ir C-200/06,
2008 m. rink. I-00137.
[17]             Žr. nuorodą 5 išnašoje.
[18]             OL L 321, 2009 12 8, p. 1.
[19]             Sujungtos bylos C-113/10, C-147/10 ir C-234/10, dar
neskelbta.
[20]             OL L 50, 2002 2 21, p. 40.
[21]             OL L 212, 2002 8 8, p. 3
[22]             OL L 205, 2005 8 6, p. 20.
[23]             OL L 130, 2000 5 31, p. 1.