CELEX: 32018D1471
Language: sk
Date: 2018-09-19 00:00:00
Title: Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1471 z 19. septembra 2018 o navrhovanej iniciatíve občanov s názvom „STOP PODVODOM a zneužívaniu FINANČNÝCH PROSTRIEDKOV EÚ – lepšou kontrolou rozhodnutí, vykonávania a sankcií“ [oznámené pod číslom C(2018) 6077]

2.10.2018   
               
               
                  SK
               
               
                  Úradný vestník Európskej únie
               
               
                  L 246/46
               
            
         ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2018/1471
         z 19. septembra 2018
         o navrhovanej iniciatíve občanov s názvom „STOP PODVODOM a zneužívaniu FINANČNÝCH PROSTRIEDKOV EÚ – lepšou kontrolou rozhodnutí, vykonávania a sankcií“
         
            
               [oznámené pod číslom C(2018) 6077]
            
         
         (Iba anglické znenie je autentické)
         EURÓPSKA KOMISIA,
         so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
         so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 211/2011 zo 16. februára 2011 o iniciatíve občanov (1), a najmä na jeho článok 4,
         keďže:
         
                     (1)
                  
                  
                     Predmet navrhovanej iniciatívy občanov s názvom „STOP PODVODOM a zneužívaniu FINANČNÝCH PROSTRIEDKOV EÚ – lepšou kontrolou rozhodnutí, vykonávania a sankcií“ sa vzťahuje na tento výrok: „Európske inštitúcie by mali mať nárok uplatňovať posilnené kontroly (vrátane ex ante kontrol) a prísnejšie sankcie v tých členských štátoch EÚ, ktoré nie sú súčasťou Európskej prokuratúry.“
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ciele navrhovanej iniciatívy občanov sa vzťahujú na tento výrok: „S cieľom predchádzať podvodom a zneužívaniu finančných prostriedkov EÚ a penalizovať ich by európske inštitúcie mali mať nárok uplatňovať posilnenú kontrolu v tých členských štátoch, ktoré nie sú súčasťou spolupráce s Európskou prokuratúrou. To by zahŕňalo ex ante kontrolu rozhodnutí týkajúcich sa finančných prostriedkov a obstarávania v rizikových oblastiach. Navrhujeme, aby sa takáto prehĺbená kontrola vzťahovala na úplné preskúmanie všetkých okolností, pričom by zahŕňala aj uverejnenie podvodných činností a iných trestných činov, ktoré poškodzujú finančné záujmy EÚ.“
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V súlade s článkom 3 ods. 2 nariadenia bol vytvorený občiansky výbor a boli určené kontaktné osoby a navrhovaná iniciatíva občanov nepredstavuje zjavné zneužitie práva, nie je zjavne neopodstatnená alebo šikanujúca, ani nie je zjavne v rozpore s hodnotami Únie, ako sa stanovuje v článku 2 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Právne akty Únie na účely vykonávania zmlúv sa môžu prijať:
                     
                                 a)
                              
                              
                                 s cieľom vymedziť úlohy, prioritné ciele a organizáciu štrukturálnych fondov, ktoré môžu zahŕňať zoskupovanie fondov, v súlade s článkom 177 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ);
                              
                           
                                 b)
                              
                              
                                 na prijatie viacročného rámcového programu, v ktorom sa uvedú všetky činnosti Únie v oblasti výskumu a technologického vývoja; na prijatie osobitných programov vypracovaných v rámci každej činnosti viacročného rámcového programu; a na vykonávanie viacročného rámcového programu v súlade s článkami 182 a 183 ZFEÚ;
                              
                           
                                 c)
                              
                              
                                 pre finančné pravidlá, ktorými sa určujú, okrem iného, najmä postupy plnenia rozpočtu Únie v súlade s článkom 322 ZFEÚ;
                              
                           
                                 d)
                              
                              
                                 v oblastiach predchádzania podvodom, ktoré majú vplyv na finančné záujmy Únie, a boja proti týmto podvodom s cieľom poskytnúť účinnú a rovnocennú ochranu v členských štátoch a vo všetkých inštitúciách, orgánoch, úradoch a agentúrach Únie v súlade s článkom 325 ZFEÚ.
                              
                           
               
                     (5)
                  
                  
                     Rozhodovanie o tom, či sa zúčastniť alebo nezúčastniť na posilnenej spolupráci, ako napríklad na tej, v rámci ktorej bola zriadená Európska prokuratúra, je dobrovoľnou voľbou každého členského štátu. V právnych aktoch Únie, ktorých účelom je vykonávanie zmlúv, by sa preto v zásade nemalo rozlišovať medzi členskými štátmi výlučne na základe ich účasti či neúčasti na posilnenej spolupráci. Pri vykonávaní právnych aktov Únie sa však medzi členskými štátmi môže rozlišovať vtedy, keď je to objektívne opodstatnené, napríklad keby v praxi po zohľadnení všetkých relevantných prvkov existovala medzi jednotlivými členskými štátmi rozličná úroveň ochrany finančných záujmov Únie.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     ZEÚ posilňuje občianstvo Únie a ďalej prehlbuje demokratické fungovanie Únie okrem iného tým, že sa v nej stanovuje právo každého občana zúčastňovať sa na demokratickom živote Únie prostredníctvom európskej iniciatívy občanov.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Postupy a podmienky požadované v prípade iniciatívy občanov by preto mali byť v záujme podpory účasti občanov a zaistenia väčšej prístupnosti Únie jasné, jednoduché, používateľsky ústretové a primerané povahe iniciatívy občanov.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Navrhovaná iniciatíva občanov s názvom „STOP PODVODOM a zneužívaniu FINANČNÝCH PROSTRIEDKOV EÚ – lepšou kontrolou rozhodnutí, vykonávania a sankcií“ zjavne nie je mimo rámca právomocí Komisie predložiť návrh právneho aktu Únie na účely vykonávania zmlúv v súlade s článkom 4 ods. 2 písm. b), a ako taká by mala byť zaregistrovaná. Vyhlásenia o podpore pre túto navrhovanú iniciatívu občanov by sa mali zbierať na základe predpokladu, že cieľom iniciatívy je iniciovať návrhy Komisie na právne akty Únie na účely vykonávania zmlúv, v ktorých – hoci sa nimi posilňuje ochrana finančných záujmov Únie – sa nerozlišuje medzi členskými štátmi výlučne na základe ich účasti či neúčasti na posilnenej spolupráci pri zriaďovaní Európskej prokuratúry,
                  
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
         
            Článok 1
            
               1.   Navrhovaná iniciatíva občanov s názvom „STOP PODVODOM a zneužívaniu FINANČNÝCH PROSTRIEDKOV EÚ – lepšou kontrolou rozhodnutí, vykonávania a sankcií“ je týmto zaregistrovaná.
            
            
               2.   Vyhlásenia o podpore pre túto navrhovanú iniciatívu občanov možno zbierať na základe predpokladu, že cieľom iniciatívy je iniciovať návrhy Komisie na právne akty Únie na účely vykonávania zmlúv, v ktorých – hoci sa nimi posilňuje ochrana finančných záujmov Únie – sa nerozlišuje medzi členskými štátmi výlučne na základe ich účasti či neúčasti na posilnenej spolupráci pri zriaďovaní Európskej prokuratúry.
            
         
         
            Článok 2
            Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť 27. septembra 2018.
         
         
            Článok 3
            Toto rozhodnutie je určené organizátorom (členom občianskeho výboru) navrhovanej iniciatívy občanov s názvom „STOP PODVODOM a zneužívaniu FINANČNÝCH PROSTRIEDKOV EÚ – lepšou kontrolou rozhodnutí, vykonávania a sankcií“ zastúpenej pánom Zoltánom KERESZTÉNYM a pánom Balázsom FEHÉROM, ktorí konajú ako kontaktné osoby.
         
         
            V Bruseli 19. septembra 2018
            
               
                  Za Komisiu
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  prvý podpredseda
               
            
         
         
            (1)  Ú. v. EÚ L 65, 11.3.2011, s. 1.