CELEX: 32021D0682
Language: nl
Date: 2021-04-26 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/682 van de Commissie van 26 april 2021 tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/715 wat de vruchten in kwestie van oorsprong uit Argentinië betreft (Kennisgeving geschied onder nummer C(2021) 2744)

27.4.2021   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 144/31
               
            
         UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2021/682 VAN DE COMMISSIE
         van 26 april 2021
         tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/715 wat de vruchten in kwestie van oorsprong uit Argentinië betreft
         
            
               (Kennisgeving geschied onder nummer C(2021) 2744)
            
         
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 en (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Richtlijnen 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG en 2007/33/EG van de Raad (1), en met name artikel 41, lid 2,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/715 van de Commissie (2) zijn maatregelen neergelegd met betrekking tot vruchten van Citrus L., Fortunella Swingle, Poncirus Raf. en hybriden daarvan, met uitzondering van vruchten van Citrus aurantium L. en Citrus latifolia Tanaka (“de vruchten in kwestie”), van oorsprong uit Argentinië, Brazilië, Zuid-Afrika of Uruguay, om het binnenbrengen en de verspreiding in de Unie van Phyllosticta citricarpa (McAlpine) Van der Aa te voorkomen.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     In 2020 hebben de lidstaten op basis van hun invoerinspecties in totaal negentig onderscheppingen van Phyllosticta citricarpa op vruchten van Citrus limon (L.) N. Burm.f. en Citrus sinensis (L.) Osbeck van oorsprong uit Argentinië gemeld. Dit ongekende aantal gevallen van niet-naleving heeft twijfel doen rijzen over de betrouwbaarheid van het Argentijnse uitvoercertificeringssysteem.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Bijgevolg is Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1199 van de Commissie (3) vastgesteld, waarbij het binnenbrengen op het grondgebied van de Unie van Citrus limon (L.) N. Burm.f. en Citrus sinensis (L.) Osbeck van oorsprong uit Argentinië tot en met 30 april 2021 wordt verboden.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Tijdens een in februari 2021 uitgevoerde audit heeft Argentinië de Commissie gedetailleerde informatie verstrekt over de redenen voor het falen van zijn uitvoercertificeringssysteem voor de uitvoer van citrusvruchten in het uitvoerseizoen 2020 en over zijn maatregelen om dit systeem te versterken voor het groeiseizoen en het uitvoerseizoen in 2021.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Aangezien Argentinië maatregelen heeft genomen om zijn systeem te versterken, zoals meegedeeld tijdens de audit, mag het tijdelijke verbod op het binnenbrengen op het grondgebied van de Unie van Citrus limon (L.) N. Burm.f. en Citrus sinensis (L.) Osbeck van oorsprong uit Argentinië niet worden verlengd. Aangezien Argentinië nog niet al deze maatregelen gedurende het hele groeiseizoen en uitvoerseizoen volledig heeft uitgevoerd, kunnen zij voor toekomstige seizoenen worden herzien en kan het risico dat Phyllosticta citricarpa van de vruchten in kwestie van oorsprong uit Argentinië op het grondgebied van de Unie wordt binnengebracht, desalniettemin nog niet volledig worden beoordeeld. Bijgevolg moeten gedetailleerde en op risico’s gebaseerde maatregelen worden vastgesteld voor het binnenbrengen van de vruchten in kwestie van oorsprong uit Argentinië op het grondgebied van de Unie.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Dergelijke maatregelen moeten de verplichte registratie van de productiepercelen en de productie-eenheden daarvan in Argentinië waar de vruchten in kwestie worden geteeld, omvatten, alsmede de toewijzing van unieke identificatiecodes (“traceerbaarheidscodes”) aan die productiepercelen en productie-eenheden, de uitvoering van officiële inspecties om vast te stellen dat Phyllosticta citricarpa niet aanwezig is in die productiepercelen en productie-eenheden, aangescherpte bemonsteringsprocedures en voorafgaande mededeling van de lijst van goedgekeurde productiegebieden met de goedgekeurde productie-eenheden ervan om de traceerbaarheid te waarborgen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Bij die maatregelen moet ook rekening worden gehouden met de resultaten van de officiële controles van zendingen op de punten van binnenkomst in de Unie tijdens het uitvoerseizoen van het desbetreffende jaar, en mogen de vruchten in kwestie alleen op het grondgebied van de Unie worden binnengebracht wanneer zij afkomstig zijn uit een productie-eenheid waar op basis van die officiële controles geen Phyllosticta citricarpa is aangetroffen. Een dergelijke maatregel zal in overeenstemming zijn met de gevestigde praktijk van Argentinië, dat de Commissie officieel heeft meegedeeld dat het een productiegebied opschort wanneer de aanwezigheid van Phyllosticta citricarpa op de vruchten in kwestie is bevestigd op basis van controles op de punten van binnenkomst in de Unie.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Bij die maatregelen moet ook rekening worden gehouden met de resultaten van de onderzoeken die Argentinië heeft uitgevoerd in de goedgekeurde productie-eenheden die tot hetzelfde productieperceel behoren als de productie-eenheid waar de aanwezigheid van Phyllosticta citricarpa is bevestigd tijdens inspecties door Argentinië in de verpakkingsfaciliteiten, en voorafgaand aan de uitvoer, en tijdens de officiële controles op zendingen op de punten van binnenkomst in de Unie. Het binnenbrengen op het grondgebied van de Unie van de vruchten in kwestie van oorsprong uit die productie-eenheden mag pas worden toegestaan nadat die onderzoeken zijn afgerond en Phyllosticta citricarpa niet is aangetroffen. Dergelijke maatregelen zullen in overeenstemming zijn met de gevestigde praktijk van Argentinië, dat de Commissie officieel heeft meegedeeld dat het bij wijze van voorzorgsmaatregel de uitvoer naar de Unie opschort van de vruchten in kwestie afkomstig van de productie-eenheden die tot hetzelfde productieperceel behoren als de productie-eenheid waar de aanwezigheid van Phyllosticta citricarpa op de vruchten in kwestie is bevestigd tijdens inspecties in de verpakkingsfaciliteiten, en voorafgaand aan de uitvoer, en tijdens de officiële controles op zendingen op de punten van binnenkomst in de Unie, en dat het onderzoeken uitvoert in die productie-eenheden en de hervatting van de uitvoer vanuit die eenheden alleen toestaat wanneer bij die onderzoeken de afwezigheid van Phyllosticta citricarpa is bevestigd.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Bij de maatregelen moet ook rekening worden gehouden met de resultaten van de inspecties in Argentinië en met de resultaten van de officiële controles op zendingen die tijdens het voorgaande groeiseizoen en uitvoerseizoen op de punten van binnenkomst in de Unie zijn uitgevoerd, en moet het binnenbrengen op het grondgebied van de Unie van de vruchten in kwestie van oorsprong uit productie-eenheden waar tijdens dat voorafgaande groeiseizoen en het uitvoerseizoen geen Phyllosticta citricarpa is aangetroffen, worden toegelaten. Dergelijke maatregelen zullen naar verwachting doeltreffend zijn, aangezien Argentinië de Commissie officieel heeft meegedeeld dat het een productie-eenheid opschort wanneer de aanwezigheid van Phyllosticta citricarpa op de vruchten in kwestie die van die productie-eenheid afkomstig zijn tijdens het voorgaande groeiseizoen en uitvoerseizoen, bij controles op de punten van binnenkomst in de Unie wordt bevestigd.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Om de bron van de vruchten in kwestie die besmet zijn te identificeren, moeten de lidstaten de traceerbaarheidscode van de productie-eenheid verstrekken wanneer zij de desbetreffende gevallen van niet-naleving melden.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Om de bevoegde autoriteiten en de professionele exploitanten van Argentinië in staat te stellen zich aan de nieuwe eisen aan te passen, moet dit besluit van toepassing zijn met ingang van 1 mei 2021.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/715
            Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/715 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        a)
                     
                     
                        Artikel 5 bis wordt als volgt gewijzigd:
                        
                                    i)
                                 
                                 
                                    de titel wordt vervangen door:
                                    “Binnenbrengen in de Unie van de vruchten in kwestie van oorsprong uit Brazilië”;
                                 
                              
                                    ii)
                                 
                                 
                                    de inleidende zin wordt vervangen door:
                                    “De vruchten in kwestie van oorsprong uit Brazilië gaan vergezeld van een fytosanitair certificaat, dat onder de rubriek “Aanvullende verklaring” de volgende elementen bevat:”.
                                 
                              
                  
                        b)
                     
                     
                        Het volgende artikel 5 ter wordt ingevoegd:
                        
                           “Artikel 5 ter
                           Binnenbrengen in de Unie van de vruchten in kwestie van oorsprong uit Argentinië
                           
                              1.   De vruchten in kwestie van oorsprong uit Argentinië mogen alleen in de Unie worden binnengebracht als aan alle volgende voorwaarden is voldaan:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          de vruchten in kwestie zijn geteeld op productiepercelen die bestaan uit een of meer productie-eenheden die zijn geïdentificeerd als unieke en fysiek afzonderlijke delen van een productieperceel, en zowel het productieperceel als de productie-eenheden ervan zijn door de nationale plantenziektekundige dienst van Argentinië officieel goedgekeurd met het oog op uitvoer naar de Unie;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          de goedgekeurde productiepercelen en de productie-eenheden daarvan zijn door de nationale plantenziektekundige dienst van Argentinië geregistreerd onder de respectieve unieke identificatiecodes (“traceerbaarheidscodes”);
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          de vruchten in kwestie zijn geteeld in een goedgekeurde productie-eenheid die sedert het begin van de laatste vegetatiecyclus op geschikte tijdstippen behandelingen en teeltmaatregelen die doeltreffend zijn tegen Phyllosticta citricarpa heeft ondergaan, en de toepassing van die maatregelen is gecontroleerd onder officieel toezicht van de nationale plantenziektekundige dienst van Argentinië;
                                       
                                    
                                          d)
                                       
                                       
                                          tijdens het groeiseizoen zijn in de goedgekeurde productie-eenheden officiële inspecties uitgevoerd, bestaande uit visuele waarnemingen en, indien symptomen worden ontdekt, bemonstering om de aanwezigheid van Phyllosticta citricarpa te bepalen, en sedert het begin van de laatste vegetatiecyclus zijn op de vruchten in kwestie geen symptomen van Phyllosticta citricarpa waargenomen;
                                       
                                    
                                          e)
                                       
                                       
                                          er is een monster genomen:
                                          
                                                      i)
                                                   
                                                   
                                                      bij binnenkomst in de verpakkingsfaciliteiten, voorafgaand aan de verwerking, van 200-400 vruchten per zending van de vruchten in kwestie, gedefinieerd bij aankomst in de verpakkingsfaciliteit;
                                                   
                                                
                                                      ii)
                                                   
                                                   
                                                      op de lijn tussen binnenkomst en verpakking in de verpakkingsfaciliteiten, van ten minste 1 % per partij van de vruchten in kwestie in de verpakkingslijn;
                                                   
                                                
                                                      iii)
                                                   
                                                   
                                                      vóór vertrek uit de verpakkingsinstallatie, ten minste 1 % per partij van de vruchten in kwestie, gedefinieerd na verpakking;
                                                   
                                                
                                                      iv)
                                                   
                                                   
                                                      voorafgaand aan de uitvoer, in het kader van de officiële eindinspectie voor de afgifte van het fytosanitair certificaat, ten minste 1 % per voor uitvoer voorbereide partij van de vruchten in kwestie;
                                                   
                                                
                                    
                                          f)
                                       
                                       
                                          alle in punt e) bedoelde vruchten in kwestie zijn, voor zover mogelijk, bemonsterd op basis van mogelijke symptomen van Phyllosticta citricarpa, alle in punt e), i), bedoelde bemonsterde vruchten zijn op basis van visuele inspecties vrij bevonden van Phyllosticta citricarpa, en alle in punt e), ii), iii) en iv), bedoelde bemonsterde vruchten die symptomen van Phyllosticta citricarpa vertoonden, zijn getest en vrij bevonden van Phyllosticta citricarpa;
                                       
                                    
                                          g)
                                       
                                       
                                          de vruchten in kwestie zijn vervoerd in verpakkingen waarbij elke verpakking voorzien is van een etiket met de traceerbaarheidscode van de productie-eenheid waarvan zij afkomstig zijn;
                                       
                                    
                                          h)
                                       
                                       
                                          vóór het begin van het uitvoerseizoen van de vruchten in kwestie heeft de nationale plantenziektekundige dienst van Argentinië de Commissie in kennis gesteld van de lijst van goedgekeurde productie-eenheden per productieperceel, alsmede van de namen van de professionele exploitanten die voor elk goedgekeurd productieperceel verantwoordelijk zijn, en eventuele bijwerkingen in verband met de wijzigingen in die lijst, met inbegrip van de reden voor die wijzigingen, zijn onmiddellijk aan de Commissie meegedeeld;
                                       
                                    
                                          i)
                                       
                                       
                                          de vruchten in kwestie gaan vergezeld van een fytosanitair certificaat, waarop het aantal verpakkingen van elke productie-eenheid is vermeld alsmede, in de rubriek “Aanvullende verklaring”, de relevante traceerbaarheidscodes en de volgende verklaring: “De zending voldoet aan artikel 5 ter van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/715 van de Commissie”.
                                       
                                    
                           
                              2.   In aanvulling op het bepaalde in lid 1 mogen de vruchten in kwestie van oorsprong uit Argentinië alleen in de Unie worden binnengebracht als aan alle volgende voorwaarden is voldaan:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          zij zijn afkomstig van een goedgekeurde productie-eenheid waar Phyllosticta citricarpa niet op de vruchten in kwestie is aangetroffen tijdens officiële inspecties die in Argentinië in de in lid 1, punt d), bedoelde goedgekeurde productie-eenheden of op de in lid 1, punt e), bedoelde vruchten in kwestie, en tijdens de officiële controles die tijdens het groeiseizoen en het uitvoerseizoen op zendingen op de punten van binnenkomst in de Unie zijn verricht;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          zij zijn afkomstig van productie-eenheden waar Phyllosticta citricarpa niet is aangetroffen tijdens door Argentinië verricht onderzoek nadat de aanwezigheid van Phyllosticta citricarpa is bevestigd in een productie-eenheid die tot hetzelfde productieperceel behoort als die productie-eenheden, tijdens officiële inspecties in Argentinië van de vruchten in kwestie als bedoeld in lid 1, punt e), of tijdens de officiële controles die tijdens het groeiseizoen en het uitvoerseizoen op zendingen op de punten van binnenkomst in de Unie zijn verricht;
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          zij zijn afkomstig van productie-eenheden waar Phyllosticta citricarpa tijdens het voorgaande groeiseizoen en uitvoerseizoen bij inspecties in Argentinië of bij officiële controles op zendingen in de Unie niet is aangetroffen.”.
                                       
                                    
                        
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        Aan artikel 6 wordt het volgende lid 4 toegevoegd:
                        
                           “4.   In het geval van de vruchten in kwestie van oorsprong uit Argentinië raadplegen de lidstaten de respectieve gemelde gevallen van niet-naleving als gevolg van de officiële controles die op zendingen op de punten van binnenkomst in de Unie zijn uitgevoerd en de bijgewerkte lijst als bedoeld in artikel 5 ter, lid 1, punt h), om de in artikel 5 ter, lid 2, punten a) en b), bedoelde productie-eenheden te identificeren.”.
                        
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        Aan artikel 19 wordt de volgende alinea toegevoegd:
                        “In geval van niet-naleving van artikel 5 ter door de vruchten in kwestie van oorsprong uit Argentinië verstrekken de lidstaten in de kennisgeving van niet-naleving de traceerbaarheidscode van de respectieve productie-eenheid als bedoeld in artikel 5 ter, lid 1, punt b).”.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Toepassingsdatum
            Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 mei 2021.
         
         
            Artikel 3
            Adressaten
            Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
         
         
            Gedaan te Brussel, 26 april 2021.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               Stella KYRIAKIDES
               
                  Lid van de Commissie
               
            
         
         
            (1)  PB L 317 van 23.11.2016, blz. 4.
         
            (2)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/715 van de Commissie van 11 mei 2016 inzake maatregelen met betrekking tot bepaalde vruchten van oorsprong uit bepaalde derde landen om het binnenbrengen en de verspreiding in de Unie van het schadelijke organisme Phyllosticta citricarpa (McAlpine) Van der Aa te voorkomen (PB L 125 van 13.5.2016, blz. 16).
         
            (3)  Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1199 van de Commissie van 13 augustus 2020 tot wijziging van bijlage VI bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 om het binnenbrengen in de Unie van bepaalde vruchten van oorsprong uit Argentinië tijdelijk te verbieden ter voorkoming van het binnenbrengen en de verspreiding in de Unie van Phyllosticta citricarpa (McAlpine) Van der Aa (PB L 267 van 14.8.2020, blz. 3).