CELEX: 32021R2105
Language: lv
Date: 2021-09-28 00:00:00
Title: Komisijas Deleģētā regula (ES) 2021/2105 (2021. gada 28. septembris), ar kuru, nosakot metodiku ziņošanai par sociālajiem izdevumiem, papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu

1.12.2021   
               
               
                  LV
               
               
                  Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
               
               
                  L 429/79
               
            
         KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) 2021/2105
         (2021. gada 28. septembris),
         ar kuru, nosakot metodiku ziņošanai par sociālajiem izdevumiem, papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu
         EIROPAS KOMISIJA,
         ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
         ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/241 (2021. gada 12. februāris), ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu (1), un jo īpaši tās 29. panta 4. punkta b) apakšpunktu un 33. pantu,
         tā kā:
         
                     (1)
                  
                  
                     Atveseļošanas un noturības mehānisma (“mehānisms”) mērķis ir sniegt efektīvu un būtisku finansiālu atbalstu, lai paātrinātu ilgtspējīgu reformu un saistīto publisko investīciju īstenošanu dalībvalstīs. Mehānisms ir īpašs instruments, kurš paredzēts tieši tam, lai novērstu Covid-19 krīzes nelabvēlīgo sociālo un ekonomisko ietekmi un sekas Savienībā.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Mehānisms atbalsta ekonomikas un sociālo atveseļošanu un cita starpā palīdz apkarot nabadzību, nevienlīdzību un risināt bezdarba problēmu, radīt kvalitatīvas un stabilas darbvietas, uzlabotas veselības aprūpes spējas un labāku politiku nākamajai paaudzei, tostarp izglītības un mācību jomā.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Mehānisms īpaši atbalstīs dalībvalstis pasākumu īstenošanā saskaņā ar Eiropas sociālo tiesību pīlāru un Savienības iniciatīvām nodarbinātības, izglītības, veselības un sociālajā jomā, jo īpaši Eiropas sociālo tiesību pīlāra rīcības plānu (2) un Ieteikumu par iedarbīgu un aktīvu atbalstu nodarbinātībai pēc Covid-19 krīzes (EASE) (3), Paziņojumu par jauniešu nodarbinātības atbalstu (4) un Ieteikumu “Tilts uz nodarbinātību – Garantijas jauniešiem pastiprināšana” (5), Ieteikumu par profesionālo izglītību un apmācību (PIA) ilgtspējīgai konkurētspējai, sociālajam taisnīgumam un noturībai (6), Ieteikumu, ar ko izveido Eiropas Garantiju bērniem (7), Personu ar invaliditāti tiesību stratēģiju 2021.–2030. gadam (8), Eiropas Prasmju programmu ilgtspējīgai konkurētspējai, sociālajam taisnīgumam un noturībai (9), Eiropas izglītības telpu (10) un Digitālās izglītības rīcības plānu (11), ES rasisma apkarošanas rīcības plānu 2020.–2025. gadam (12), ES romu līdztiesības, iekļaušanas un līdzdalības stratēģisko satvaru (13), Dzimumu līdztiesības stratēģiju 2020.–2025. gadam (14), LGBTIK līdztiesības stratēģiju 2020.–2025. gadam (15), Paziņojumu par Eiropas veselības savienības veidošanu (16), Eiropas Zāļu stratēģiju (17) un Eiropas Vēža uzveikšanas plānu (18).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Šajā sakarā ir svarīgi spēt ziņot par reformām un investīcijām, ko finansē no mehānisma un kam ir sociālā dimensija. Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 29. panta 4. punkta b) apakšpunktu Komisijai ir jānosaka metodika, lai saistībā ar mehānismu ziņotu par sociālajiem izdevumiem, tostarp attiecībā uz bērniem un jauniešiem.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 31. panta 3. punkta c) apakšpunktu Komisijas gada ziņojumā Eiropas Parlamentam un Padomei būtu jāsniedz informācija par izdevumiem, ko finansē no mehānisma saskaņā ar 3. pantā minētajiem sešiem pīlāriem, iekļaujot sociālos izdevumus, tostarp attiecībā uz bērniem un jauniešiem.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Metodikai būtu jāsastāv no diviem posmiem: pirmkārt, Komisijai, vajadzības gadījumā apspriežoties ar attiecīgo dalībvalsti, visas reformas un investīcijas, kas iekļautas dalībvalsts atveseļošanas un noturības plānā ar primāro sociālo dimensiju, būtu jāsaista ar vienu no deviņām sociālās politikas jomām, kas ietilpst četrās plašākās sociālajās kategorijās, kuras noteiktas pielikumā; otrkārt, būtu jāatzīmē katrs sociāla rakstura pasākums, kas ietver pievēršanos bērniem un jauniešiem un arī dzimumu līdztiesībai, jo Regulā (ES) 2021/241 uzsvērta dzimumu līdztiesība, tādējādi nodrošinot īpašu ziņošanu par izdevumiem, kas vērsti uz bērniem un jauniešiem un attiecīgi uz dzimumu līdztiesību.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Ņemot vērā to, ka sociālo izdevumu metodikai vajadzētu sākt darboties līdz 2021. gada 31. decembrim, un lai varētu ātri piemērot šajā regulā paredzētos pasākumus, šai regulai būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī,
                  
               IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
         
            1. pants
            Metodikas noteikšana
            
               1.   Metodiku ziņošanai par sociālajiem izdevumiem, tostarp attiecībā uz bērniem un jauniešiem un uz dzimumu līdztiesību, saistībā ar mehānismu balsta uz lēstajiem izdevumiem, kas paredzēti apstiprinātajos atveseļošanas un noturības plānos, un uz 2., 3. un 4. punktā izklāstītajiem posmiem.
            
            
               2.   Reformas un investīcijas ar primāro sociālo dimensiju saista ar vienu no deviņām sociālās politikas jomām, kas izklāstītas pielikumā. Katru sociālās politikas jomu saista ar plašāku sociālo kategoriju. Reformas vai investīcijas var saistīt tikai ar vienu sociālās politikas jomu un tāpēc ar vienu sociālo kategoriju.
            
            
               3.   Katru sociāla rakstura pasākumu, kas ietver pievēršanos bērniem un jauniešiem, atzīmē, nodrošinot turpmāku īpašu ziņošanu par izdevumiem attiecībā uz bērniem un jauniešiem saistībā ar mehānismu.
            
            
               4.   Katru sociāla rakstura pasākumu, kas ietver pievēršanos dzimumu līdztiesībai, atzīmē, nodrošinot īpašu turpmāku ziņošanu par izdevumiem attiecībā uz dzimumu līdztiesību saistībā ar mehānismu.
            
            
               5.   Sociālās politikas jomas un sociālās kategorijas un arī atzīmes, lai apzinātu sociāla rakstura pasākumus, kas ietver pievēršanos bērniem un jauniešiem un arī dzimumu līdztiesībai, kā minēts 2., 3. un 4. punktā, ir izklāstītas pielikumā.
            
            
               6.   Komisija izmanto šo metodiku gada ziņojumā, kas minēts Regulas (ES) 2021/241 31. panta 3. punktā, lai sniegtu informāciju par sociālajiem izdevumiem, tostarp attiecībā uz bērniem un jauniešiem un arī uz dzimumu līdztiesību, kurus finansē no mehānisma.
            
         
         
            2. pants
            Stāšanās spēkā
            Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
         
         
            Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
            Briselē, 2021. gada 28. septembrī
            
               
                  Komisijas vārdā –
               
               
                  priekšsēdētāja
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  OV L 57, 18.2.2021., 17. lpp.
         
         
            (2)  COM(2021) 102 final, 4.3.2021.
         
            (3)  Komisijas Ieteikums (ES) 2021/402 (2021. gada 4. marts) par iedarbīgu un aktīvu atbalstu nodarbinātībai pēc Covid-19 krīzes (OV L 80, 8.3.2021., 1. lpp.).
         
            (4)  Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai: Jauniešu nodarbinātības atbalsts – tilts uz darbvietām nākamajai paaudzei (COM(2020) 276 final, 1.7.2020.).
         
            (5)  Padomes Ieteikums (2020. gada 30. oktobris) “Tilts uz nodarbinātību – Garantijas jauniešiem pastiprināšana” un ar ko aizstāj Padomes 2013. gada 22. aprīļa Ieteikumu par garantijas jauniešiem izveidi (OV C 372, 4.11.2020, 1. lpp.).
         
            (6)  Padomes Ieteikums (2020. gada 24. novembris) par profesionālo izglītību un apmācību (PIA) ilgtspējīgai konkurētspējai, sociālajam taisnīgumam un noturībai (OV C 417, 2.12.2020, 1. lpp.).
         
            (7)  Vēl jāpieņem Padomē (COM(2021) 137 final, 24.3.2021.).
         
            (8)  COM(2021) 101 final, 3.3.2021.
         
            (9)  COM(2020) 274 final, 1.7.2020.
         
            (10)  Padomes rezolūcija par stratēģisku satvaru Eiropas sadarbībai izglītības un mācību jomā ceļā uz Eiropas izglītības telpu un turpmāk (2021–2030) (2021/C 66/01) (OV C 66, 26.2.2021, 1. lpp.).
         
            (11)  COM(2020) 624 final, 30.9.2020.
         
            (12)  COM(2020) 565 final, 18.9.2020.
         
            (13)  COM(2020) 620 final, 7.10.2020.
         
            (14)  COM(2020) 152 final, 5.3.2020.
         
            (15)  COM(2020) 698 final, 12.11.2020.
         
            (16)  COM(2020) 724 final, 11.11.2020.
         
            (17)  COM(2020) 761 final, 25.11.2020.
         
            (18)  COM(2021) 44 final, 3.2.2021.
      
      
         
            PIELIKUMS
            Metodika ziņošanai par sociālajiem izdevumiem, tostarp attiecībā uz bērniem un jauniešiem un uz dzimumu līdztiesību
            
               1.   
               Komisija katru pasākumu ar primāro sociālo dimensiju iedala tikai vienā no šādām deviņām sociālās politikas jomām
               
               
                           
                              Deviņas politikas jomas četrās galvenajās sociālajās kategorijās
                           
                        
                     
                           
                              Sociālā kategorija: nodarbinātība un prasmes
                           
                        
                     
                           
                                       1.
                                    
                                    
                                       Pieaugušo izglītība, tostarp nepārtraukta profesionālā izglītība un apmācība; prasmju atzīšana un apstiprināšana
                                    
                                 
                     
                           
                                       2.
                                    
                                    
                                       Nodarbinātības atbalsts un darbvietu radīšana, tostarp stimuli pieņemšanai darbā un pārejai no viena darba uz citu un atbalsts pašnodarbinātībai
                                    
                                 
                     
                           
                                       3.
                                    
                                    
                                       Darba tirgus iestāžu, tostarp infrastruktūras, nodarbinātības dienestu un prasmju prognozēšanas un darba inspekciju modernizācija; nodarbinātības aizsardzība un organizācija; sociālais dialogs un algu noteikšanas mehānismi; darba vietu pielāgošana
                                    
                                 
                     
                           
                              Sociālā kategorija: izglītība un bērnu aprūpe
                           
                        
                     
                           
                                       4.
                                    
                                    
                                       Pirmsskolas izglītība un aprūpe: piekļūstamība, cenas pieņemamība, kvalitāte un iekļautība, tostarp digitalizācija un infrastruktūra
                                    
                                 
                     
                           
                                       5.
                                    
                                    
                                       Vispārējā, profesionālā un augstākā izglītība: piekļūstamība, cenas pieņemamība, kvalitāte un iekļautība, tostarp digitalizācija un infrastruktūra
                                    
                                 
                     
                           
                              Sociālā kategorija: veselības un ilgtermiņa aprūpe
                           
                        
                     
                           
                                       6.
                                    
                                    
                                       Veselības aprūpe: noturība, ilgtspēja, pietiekamība, pieejamība, piekļūstamība, cenas pieņemamība un kvalitāte, tostarp digitalizācija un infrastruktūra
                                    
                                 
                     
                           
                                       7.
                                    
                                    
                                       Ilgtermiņa aprūpe: noturība, ilgtspēja, pietiekamība, pieejamība, piekļūstamība, cenas pieņemamība un kvalitāte, tostarp digitalizācija un infrastruktūra
                                    
                                 
                     
                           
                              Sociālā kategorija: sociālā politika
                           
                        
                     
                           
                                       8.
                                    
                                    
                                       Sociālie mājokļi un cita sociālā infrastruktūra
                                    
                                 
                     
                           
                                       9.
                                    
                                    
                                       Sociālā aizsardzība, tostarp sociālie pakalpojumi un neaizsargātu grupu integrācija
                                    
                                 
                     
            
               2.   
               
                  Katram sociāla rakstura pasākumam, kas ietver pievēršanos bērniem un jauniešiem, Komisija pievieno atzīmi, tādējādi nodrošinot īpašu ziņošanu par izdevumiem attiecībā uz bērniem un jauniešiem saistībā ar mehānismu.
               
            
            
               3.   
               
                  Katram sociāla rakstura pasākumam, kas ietver pievēršanos dzimumu līdztiesībai, Komisija pievieno atzīmi, nodrošinot īpašu ziņošanu par izdevumiem attiecībā uz dzimumu līdztiesību saistībā ar mehānismu.