CELEX: 32022R0474
Language: ro
Date: 2022-01-17 00:00:00
Title: Regulamentul delegat (UE) 2022/474 al Comisiei din 17 ianuarie 2022 de modificare a anexei II la Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește cerințele specifice referitoare la producția și utilizarea plantulelor neecologice, în conversie și ecologice și a altor tipuri de material de reproducere a plantelor (Text cu relevanță pentru SEE)

25.3.2022   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  L 98/1
               
            
         REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2022/474 AL COMISIEI
         din 17 ianuarie 2022
         de modificare a anexei II la Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește cerințele specifice referitoare la producția și utilizarea plantulelor neecologice, în conversie și ecologice și a altor tipuri de material de reproducere a plantelor
         (Text cu relevanță pentru SEE)
         COMISIA EUROPEANĂ,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
         având în vedere Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului (1), în special articolul 12 alineatul (2) literele (b) și (e),
         întrucât:
         
                     (1)
                  
                  
                     Regulamentul (UE) 2018/848, în special partea I din anexa II, stabilește anumite cerințe cu privire la utilizarea materialului de reproducere a plantelor neecologic și în conversie.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Având în vedere eliminarea treptată a derogărilor de la utilizarea materialului ecologic de reproducere a plantelor, stabilite la articolul 53 din Regulamentul (UE) 2018/848, este important să se mărească producția și gradul de introducere pe piață a materialului de reproducere a plantelor ecologic și în conversie.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Cu toate acestea, pentru unele specii horticole, disponibilitatea actuală a semințelor ecologice și în conversie este limitată, iar utilizarea semințelor neecologice pentru producerea de plantule ca material de reproducere a plantelor, cultivate în condiții ecologice, reprezintă o tehnică uzuală.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Bazele de date și sistemele menționate la articolul 26 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2018/848, în care statele membre trebuie să publice informații cu privire la disponibilitatea materialului de reproducere a plantelor ecologic și în conversie, nu includ plantulele. Având în vedere caracterul particular al plantulelor și durata variabilă a ciclurilor lor de producție, este necesar să se clarifice normele privind utilizarea lor în producția ecologică. Pentru determinarea disponibilității potențiale pe piață a plantulelor ecologice și în conversie trebuie luată în considerare disponibilitatea semințelor ecologice și în conversie pentru speciile și soiurile vizate.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     În conformitate cu articolul 10 alineatul (4) al doilea paragraf litera (a) din Regulamentul (UE) 2018/848, materialul neecologic de reproducere a plantelor poate fi comercializat și ca material în conversie, cu condiția să fi încheiat o perioadă de conversie de cel puțin 12 luni. Utilizarea materialului în conversie de reproducere a plantelor trebuie să aibă prioritate asupra utilizării materialului neecologic de reproducere a plantelor În acest context, este necesar să se clarifice faptul că „plantulele în conversie” pot fi utilizate în cazul în care ciclul lor de cultivare a avut o durată de cel puțin 12 luni și s-a desfășurat pe o parcelă de teren care a încheiat o perioadă de conversie de 12 luni sau, în cazul în care au fost cultivate în containere sau pe o parcelă de teren, cu condiția ca plantulele să provină din semințe în conversie care au fost recoltate din plante cultivate pe o parcelă de teren care a încheiat o perioadă de conversie de 12 luni.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Cu toate acestea, în ceea ce privește plantulele, este necesar să se interzică utilizarea plantulelor neecologice pentru culturile care au încheiat un ciclu de producție în cursul unui singur sezon de vegetație, de la transplantarea plantulelor până la prima recoltare a produsului final, pentru a se asigura integritatea produselor ecologice, care ar putea fi afectată în cazul prezenței unor reziduuri în semințele neecologice utilizate drept cultură starter.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Pentru anumite specii sau soiuri de fructe, de viță-de-vie și de plante ornamentale, este insuficientă disponibilitatea plantelor-mamă sau, acolo unde este relevant, a altor plante destinate producției de material de reproducere a plantelor, cultivate în conformitate cu partea I punctul 1.8.2 din anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848. În plus, puține pepiniere ecologice de fructe și viță-de-vie utilizează în prezent plante-mamă cultivate în conformitate cu punctul 1.8.2, din cauza investițiilor pe termen lung necesare și a dificultăților tehnice legate de asigurarea conformității depline cu cerințele privind certificarea calității și cu cerințele fitosanitare.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Pentru a promova dezvoltarea în continuare a acestui sector de producție extrem de specializat, este oportun să se introducă posibilitatea de a autoriza utilizarea materialului neecologic de reproducere a plantelor cultivat în anumite condiții ecologice pentru producția de material de reproducere a plantelor care urmează să fie comercializat și utilizat pentru culturile ecologice, în cazul în care sunt îndeplinite anumite condiții.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Operatorii care produc astfel de material de reproducere a plantelor trebuie să primească autorizația de a publica, în mod voluntar, în sistemele naționale instituite în conformitate cu articolul 26 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/848, informații cu privire la disponibilitatea acestui tip de material. Acest lucru va permite operatorilor să aleagă material de reproducere a plantelor cultivat în condiții ecologice atunci când nu este disponibil material de reproducere a plantelor ecologic sau în conversie.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Pentru a se asigura coerența, autorizațiile pentru utilizarea materialului neecologic de reproducere a plantelor cultivat în condiții ecologice pentru producția de material de reproducere a plantelor trebuie să expire în același timp cu derogările de la utilizarea materialului ecologic de reproducere a plantelor. Comisia trebuie să monitorizeze disponibilitatea materialului ecologic de reproducere a plantelor și va suprima sau va prelungi autorizațiile respective în funcție de concluziile cu privire la disponibilitatea materialului ecologic de reproducere a plantelor prezentate în raportul prevăzut la articolul 53 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2018/848 și în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) din regulamentul respectiv.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Prin urmare, anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848 trebuie modificată în consecință.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     În scopul evitării vidului juridic, prezentul regulament trebuie să se aplice retroactiv de la data aplicării Regulamentului (UE) 2018/848,
                  
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
         
            Articolul 1
            Anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
         
         
            Articolul 2
            Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            Prezentul regulament se aplică de la 1 ianuarie 2022.
         
         
            Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            Adoptat la Bruxelles, 17 ianuarie 2022.
            
               
                  Pentru Comisie
               
               
                  Președinta
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  JO L 150, 14.6.2018, p. 1.
      
      
         
            ANEXĂ
            Partea I din anexa II la Regulamentul (UE) 2018/848 se modifică după cum urmează:
            
                        (a)
                     
                     
                        punctul 1.8.5.1 se modifică după cum urmează:
                        
                                    (i)
                                 
                                 
                                    primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
                                    „Prin derogare de la punctul 1.8.1, în cazul în care datele colectate în baza de date menționată la articolul 26 alineatul (1) sau în sistemele menționate la articolul 26 alineatul (2) arată că nu sunt îndeplinite nevoile calitative sau cantitative ale operatorului în ceea ce privește materialul ecologic relevant de reproducere a plantelor, operatorul poate utiliza material în conversie de reproducere a plantelor, în conformitate cu articolul 10 alineatul (4) al doilea paragraf litera (a), sau material de reproducere a plantelor autorizat în conformitate cu punctul 1.8.6.”;
                                 
                              
                                    (ii)
                                 
                                 
                                    după primul paragraf, se introduce paragraful următor:
                                    „În plus, în cazul indisponibilității plantulelor ecologice, pot fi utilizate «plantule în conversie», comercializate în conformitate cu articolul 10 alineatul (4) al doilea paragraf litera (a), în cazul în care sunt cultivate după cum urmează:
                                    
                                                (a)
                                             
                                             
                                                printr-un ciclu de cultivare, de la semințe până la obținerea plantulei finale, cu durata de cel puțin 12 luni, pe o parcelă de teren care, în cursul aceleiași perioade, a încheiat o perioadă de conversie de cel puțin 12 luni; sau
                                             
                                          
                                                (b)
                                             
                                             
                                                pe o parcelă de teren ecologică sau în conversie ori în containere, dacă sunt vizate de derogarea menționată la punctul 1.4, cu condiția ca plantulele să provină din semințe în conversie obținute dintr-o plantă cultivată pe o parcelă de teren care a încheiat o perioadă de conversie de cel puțin 12 luni.”;
                                             
                                          
                              
                                    (iii)
                                 
                                 
                                    al doilea, al treilea și al patrulea paragraf se înlocuiesc cu următorul text:
                                    „În cazul în care nu este disponibil material de reproducere a plantelor ecologic sau în conversie sau material de reproducere a plantelor autorizat în conformitate cu punctul 1.8.6 în cantități suficiente sau la un nivel calitativ suficient pentru a satisface nevoile operatorului, autoritățile competente pot autoriza utilizarea de material neecologic de reproducere a plantelor, sub rezerva punctelor 1.8.5.3-1.8.5.8.
                                    O asemenea autorizație individuală se eliberează numai într-una dintre următoarele situații:
                                    
                                                (a)
                                             
                                             
                                                în cazul în care niciun soi din specia pe care dorește să o obțină operatorul nu este înregistrat în baza de date menționată la articolul 26 alineatul (1) sau în sistemele menționate la articolul 26 alineatul (2);
                                             
                                          
                                                (b)
                                             
                                             
                                                în cazul în care niciun operator care comercializează material de reproducere a plantelor nu poate livra materialul de reproducere a plantelor ecologic sau în conversie relevant sau materialul de reproducere a plantelor autorizat în conformitate cu punctul 1.8.6 în timp util pentru însămânțare sau plantare, în situațiile în care utilizatorul a comandat materialul de reproducere a plantelor într-un interval de timp rezonabil pentru a permite pregătirea și furnizarea de material de reproducere a plantelor ecologic sau în conversie sau de material de reproducere a plantelor autorizat în conformitate cu punctul 1.8.6;
                                             
                                          
                                                (c)
                                             
                                             
                                                în cazul în care soiul pe care operatorul dorește să îl obțină nu este înregistrat ca material de reproducere a plantelor ecologic sau în conversie sau ca material de reproducere a plantelor autorizat în conformitate cu punctul 1.8.6 în baza de date menționată la articolul 26 alineatul (1) sau în sistemele menționate la articolul 26 alineatul (2), iar operatorul poate demonstra că niciuna dintre alternativele înregistrate pentru aceeași specie nu este adecvată, în special în ceea ce privește condițiile agronomice și pedoclimatice și proprietățile tehnologice necesare pentru obținerea producției;
                                             
                                          
                                                (d)
                                             
                                             
                                                în cazul în care acest lucru se justifică pentru utilizarea în cercetare, în teste pe teren la scară mică, în scopuri de conservare a soiului sau în inovarea în materie de produse și este agreat de autoritățile competente ale statului membru în cauză.
                                             
                                          
                              Înainte de a solicita o astfel de autorizație, operatorii trebuie să consulte baza de date menționată la articolul 26 alineatul (1) sau sistemele menționate la articolul 26 alineatul (2) pentru a verifica dacă materialul de reproducere a plantelor ecologic sau în conversie relevant sau materialul de reproducere a plantelor autorizat în conformitate cu punctul 1.8.6 este disponibil și, astfel, dacă cererea lor este justificată.”;
                     
                  
                        (b)
                     
                     
                        punctul 1.8.5.2 se modifică după cum urmează:
                        
                                    (i)
                                 
                                 
                                    primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
                                    „Prin derogare de la punctul 1.8.1, operatorii din țări terțe pot utiliza material în conversie de reproducere a plantelor, în conformitate cu articolul 10 alineatul (4) al doilea paragraf litera (a), sau material de reproducere a plantelor autorizat în conformitate cu punctul 1.8.6 atunci când materialul ecologic de reproducere a plantelor este justificat ca nefiind disponibil în cantități suficiente sau la un nivel calitativ suficient pe teritoriul țării terțe în care este situat operatorul.”;
                                 
                              
                                    (ii)
                                 
                                 
                                    al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
                                    „Autoritățile de control sau organismele de control recunoscute în conformitate cu articolul 46 alineatul (1) pot autoriza operatorii din țări terțe să utilizeze material neecologic de reproducere a plantelor într-o unitate de producție ecologică, atunci când materialul de reproducere a plantelor ecologic sau în conversie sau materialul de reproducere a plantelor autorizat în conformitate cu punctul 1.8.6 nu este disponibil în cantități suficiente sau la un nivel calitativ suficient pe teritoriul țării terțe în care este situat operatorul, în conformitate cu condițiile prevăzute la punctele 1.8.5.3, 1.8.5.4, 1.8.5.5 și 1.8.5.8.”;
                                 
                              
                  
                        (c)
                     
                     
                        se introduc următoarele puncte 1.8.5.8 și 1.8.6:
                        
                                    „1.8.5.8.
                                 
                                 
                                    Autoritățile competente nu autorizează utilizarea plantulelor neecologice în cazul plantulelor de specii al căror ciclu de cultivare se încheie în cursul unui singur sezon de vegetație, de la transplantarea plantulei până la prima recoltare a produsului.
                                 
                              
                                    1.8.6.
                                 
                                 
                                    Autoritățile competente sau, acolo unde este cazul, autoritățile de control sau organismele de control recunoscute în conformitate cu articolul 46 alineatul (1) pot autoriza operatorii care produc material de reproducere a plantelor utilizat în producția ecologică să utilizeze material neecologic de reproducere a plantelor în cazul în care plantele-mamă sau, acolo unde este cazul, alte plante destinate producției de material de reproducere a plantelor și produse în conformitate cu punctul 1.8.2 nu sunt disponibile în cantități suficiente sau la un nivel calitativ suficient și să introducă materialul respectiv pe piață pentru a fi utilizat în producția ecologică, dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
                                    
                                                (a)
                                             
                                             
                                                după recoltare, materialul neecologic de reproducere a plantelor nu a fost tratat cu alte produse de protecție a plantelor decât cele autorizate în conformitate cu articolul 24 alineatul (1) din prezentul regulament, cu excepția cazului în care autoritățile competente ale statului membru în cauză au prescris un tratament chimic în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/2031, în scopuri fitosanitare, pentru toate soiurile și materialele eterogene dintr-o anumită specie în zona în care urmează să fie utilizat materialul de reproducere a plantelor. În cazul în care se utilizează material neecologic de reproducere a plantelor căruia i s-a aplicat tratamentul chimic prescris menționat anterior, parcela de teren pe care se cultivă materialul de reproducere a plantelor tratat trebuie să facă, acolo unde este cazul, obiectul unei perioade de conversie în conformitate cu punctele 1.7.3 și 1.7.4;
                                             
                                          
                                                (b)
                                             
                                             
                                                materialul neecologic de reproducere a plantelor utilizat nu este o plantulă de specii al căror ciclu de cultivare se încheie în cursul unui singur sezon de vegetație, de la transplantarea plantulei până la prima recoltare a produsului;
                                             
                                          
                                                (c)
                                             
                                             
                                                materialul de reproducere a plantelor este cultivat în conformitate cu toate celelalte cerințe relevante privind producția vegetală ecologică;
                                             
                                          
                                                (d)
                                             
                                             
                                                autorizația de utilizare a materialului neecologic de reproducere a plantelor se obține înainte de însămânțarea sau de plantarea materialului respectiv;
                                             
                                          
                                                (e)
                                             
                                             
                                                autoritatea competentă, autoritatea de control sau organismul de control responsabil cu autorizarea acordă autorizația numai utilizatorilor individuali și numai pentru un singur sezon și întocmesc o listă a cantităților de material de reproducere a plantelor autorizat;
                                             
                                          
                                                (f)
                                             
                                             
                                                prin derogare de la litera (e), autoritățile competente din statele membre pot acorda anual o autorizație generală pentru utilizarea unei anumite specii sau subspecii sau a unui anumit soi de material neecologic de reproducere a plantelor și pot pune la dispoziția publicului o listă a speciilor, subspeciilor sau soiurilor respective pe care o actualizează anual. În acest caz, autoritățile competente respective întocmesc și o listă a cantităților de material neecologic de reproducere a plantelor autorizat;
                                             
                                          
                                                (g)
                                             
                                             
                                                autorizațiile acordate în conformitate cu prezentul paragraf expiră la 31 decembrie 2036.
                                             
                                          Până la data de 30 iunie a fiecărui an și pentru prima dată până la 30 iunie 2023, autoritățile competente ale statelor membre transmit Comisiei și celorlalte state membre informațiile privind autorizațiile acordate în conformitate cu primul paragraf.
                                    Operatorii care produc și comercializează materialul de reproducere a plantelor produs în conformitate cu primul paragraf sunt autorizați să publice, în mod voluntar, informații specifice relevante cu privire la disponibilitatea acestui material de reproducere a plantelor în sistemele naționale instituite în conformitate cu articolul 26 alineatul (2). Operatorii care optează pentru includerea acestor informații se asigură că acestea sunt actualizate în mod periodic și sunt retrase din sistemele naționale de îndată ce materialul de reproducere a plantelor nu mai este disponibil. Atunci când se bazează pe autorizația generală menționată la litera (f), operatorii păstrează evidențe ale cantității utilizate.”