CELEX: 51975PC0359
Language: nl
Date: 1975-07-11
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van de Verordening nr. 17/64/EEG betreffende de voorwaarden voor het verlenen van bijstand door het Europees Oriëntatie-en Garantiefonds voor de Landbouw

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 359
Vol. 1975/0145
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSES        VAN        DE    EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(75)359 def.
                                                      Brussel , 11 juli 1975
                                Voorstel voor een
                         VERORDENING (EEG) VAN BE RAAD
   tot wijziging van de Verordening nr. 17/64/EEG "betreffende de voorwaarden
         voor het verlenen van "bijstand door het Europees Oriëntatie-
                         en Garantiefonds voor de Landbouw
                    (door de Commissie "bij de Kaad ingediend )
   CCM(75 ) 359 def
 ---pagebreak---                                                           VI/if605/7^-N
                                                          Orig . F
                             TOELICHTING
1 . Sinds enige tijd is vastgesteld dat steeds meer projecten waarvoor
 - in het kader van Verordening nr. 17/64/EEG bijstand door het EOGFL,
   • afdeling Oriëntatie » is verleend , niet of slechts gedeeltelijk worden
• uitgevoerd * Deze projecten hebben met name betrekking op gebieden
     binnen de Gemeenschap waar de landbouwstructuur heel wat te wensen
     overlaat en waar dus vooral in deze sector geinvesteerd moet worden .
2 . Indien de investeringen , omschreven in de projecten waarvoor de
     Commissie besloten heeft bijstand te verlenen , niet of slechts gedeel­
     telijk worden verricht , dan heeft dit tot gevolg dat de kredieten v
     worden geannuleerd , hetzij omdat de begunstigde de Commissie ervan in
     kennis stelt dat hij van het project afziet , hetzij omdat de kredieten
     overeenkomstig artikel 6 , lid 5t van het Financieel Reglement na een
     termijn van vijf jaar komen . te vervallen » .                         "
     Daardoor kunnen niet alleen de vervallen kredieten niet meer worden
     gebruikt voor het project waarvoor de Commissie een bijdrage heeft
     willen leveren , maar gaan bovendien definitief verloren voor de ver­
     betering van de landbouwstructuur »
3 » Volgens de door de Commissie ontvangen gegevens wordt genoemde tendens
     nog sterker , vooral wegens de economische situatie en met name de
     stijging van de prijzen en de zeer hoge kosten op de geldmarkt . Deze
     tendens is met name merkbaar in de economisch minst ontwikkelde ge­
                                                            :       <
     bieden , waar de landbouwsector belangrijker is dan gemiddeld in de
     Gemeenschap het geval is , en die een verbetering van de landbouw-
     structuur het meest nodig hebben . 0  ■ .N                         ' '
k . Het lijkt derhalve noodzakelijk te voorkomen dat een steeds groter
     gedeelte van de voor de verbetering van de landbouwstructuur uitge­
     trokken kredieten aan hun bestemming worden onttrokken . Bijgevolg
     moeten maatregelen worden genomen waardoor deze kredieten zoveel
     mogelijk werkelijk kunnen worden opgebruikt »
 ---pagebreak---                                                           VlA605/7^-N
5- In bijstandsaanvragen moet overeenkomstig Verordening nr»k5/6k/JHEG        •>
     het tijdstip waarop de geplande werkzaamheden vermoedelijk begonnen
     en beëindigd zullen worden, worden vermeld . Indien , in tegenstelling
     tot de in de aanvraag vermelde gegevens , niet binnen een bepaalde
     termijn na de .beschikking tot verlening van bijstand door de Commis­
     sie met de werkzaamheden is begonnen , verminderen de kansen; op uit­
     voering van het project aanzienlijk . Indien de . begunstigde dan geen
     voldoende waarborgen voor de uitvoering van zijn project kan bieden ,
     lijkt het dienstig , ten einde de kredieten voor de verbetering van de
   ; landbouwstructuur te behouden , de bijstand van de gemeenschap in te
     trekken en te bestemmen voor een ander project
               waarvan de uitvoering vaststaat .
6 . Daarom wordt voorgesteld, in Verordening nr . 17/6b/EEG t te bepalen
     dat de Commissie de bijstand kan intrekken en haar te gebruiken voor
     de financiering van andere projecten .
     Deze regeling zóu gelden , indien
     - de begunstigde afziet van de uitvoering van zijn project ;
     - de begunstigde slechts een gedeelte van het project uitvoert ( in
       dit geval heeft de overboeking slechts betrekking op het niet-
       uitgevoerde gédeelte );         .;                   •
     - de begunstigde » in tegenstelling met de in zijn aanvraag en in de
       beschikking van de Commissie vervatte gegevens , niet met de werk­
       zaamheden is begonnen binnen een termijn van twee jaar na het jaar van
       mededeling van de beschikking en hij bij het aflopen van deze
       termijn niet voldoende waarborgen kan geven voor de uitvoering
       van het project .                                             ;
7 » Sinds enkele jaren zijn , in afwijking van Verordening nr . 17/6^/EEG,
     in bepaalde specifieke gevallen , bepalingen vastgesteld met betrek­
     king tot de financiële deelneming van de begunstigde en het percen­
     tage van de bijstand door het Fonds om zodoende het stelsel beter
     aan te passen aan de verschillen tussen de categorieën projecten.
 ---pagebreak---                                                         νΐΛ605/7^Ν
Deze aanpassingen zijn nuttig gebleken . Het lijkt bijgevolg dienstig
deze in de tekst zelf van de verordening op te nemen om te vermijden
dat elk jaar nieuwe afwijkingsbepalingen moeten worden vastgesteld#
 ---pagebreak---                                                              VI/4605/74-N
                              Voorstel voor een
                      VBROHDENHTG (EES) VAN DE RAAD
    tot wijziging van de Verordening nr« I7/64/EEG betreffende de voorwaarden
     voor het verlenen van "bijstand door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
                               voor de landbouw
DE RAAD VAN DE EUROPESE GE®EN SCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 43 en 209 »                               -
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat het , in verband met moeilijkheden in enkele sectoren ,
dienstig is voor de projecten op "het gebied van de produktiestructuur»
die zijn ingediend overeenkomstig Verordening nr . 17/64/ËEG van de Raad
van 5 februari 1964 betreffende de voorwaarden voor het verlenen van
bijstand door het Europees Oriëntatie» en Garantiefonds voor de Landbouw
( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2684/74 ( 2 ), de
maximumbij stand van het Europees Oriê'ntatie- en Garantiefonds voor de
Landbouw op 45# te brengen ; dat bedoelde moeilijkheden evenwel slechts .
voor bepaalde projecten een bijstand van meer dan 25% van het bedrag van
de investeringen rechtvaardigen !
Overwegende dat ook moet worden bepaald dat de financiële deelneming van
de begunstigde verschilt naargelang de projecten betrekking hebben op de
afzet- of op de produktiestructuur ;                                          "
( 1 ) PB nr . 34 van 27.2.1964 , blz . 586/64
( 2 ) PB nr . L 288 van 25.10.1974 , blz . 5
 ---pagebreak---                                          - 5 -                  VI/H605/7^-N
Overwegende dat volgens artikel 6 van het Financieel Reglement van
 25 april 1973 van toepassing op de algemene "begroting der Europese
Gemeenschappen ( 73/9l/EGKS,EEG# EURATOM) ( 1 ) de aangegane kredieten voor
de financiering van de projecten komen te vervallen indien zij na een
zekere periode niet betaald zijn ;           -
Overwegende dat ai het mogelijke gedaan moet worden om te vermijden dat
de kredieten die voorzien zijn voor de verbetering van de landbouw-
structuur verloren gaan voor de Landbouw; dat het dus raadzaam is om , in die
 gevallen waarbij de uitvoering dan wel gedeeltelijke uitvoering van een
 projeot in gevaar komt , na een zekere tijdsduur tot gehele dan wel gedeel­
   telijke intrekking van de bijstand over te gaan en deze voor een ander
 projeot te bestemmen ten einde deze kredieten, in de door het Financieel
 Reglement voorgo schreven periode te gebruiken ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :           .
                                        Artikel 1
Artikel 18 , lid 1 , eerste alinea , van Verordening nr » 17/6VEEG komt
als volgt te luiden :        ;
"Voor een bepaald project en in de verhouding tot de verrichte investe*
ring : '
• mogen de door het Fonds toegekende subsidies niet meer bedragen dan
    25# ; voor bepaalde projecten die voldoen aan de voorwaarden van artikel
    11 , lid '1 , sub a) en b) f kunnen de door het Fonds toegekende subsidies even­
    wel kjjé bedragen ;
- moet de financiële deelneming van degene aan wie de tot stand gebrachte
    verbetering ten goede komt ten minste :
    - 20^ bedragen voor de projecten die voldoen aan de voorwaarden van .
       artikel 11 , lid l,sub a) en' b ), en
    - 38^ bedragen voor de projecten die voldoen aan de voorwaarden van
       artikel 11 , lid 1 , sub c) en d)."
( 1 ) PB nr L IIb van 1.5«1973 » blz » 1
 ---pagebreak---                                   - 6 -
                                                           VI/4605/74
                                Artikel 2
In artikel 22 , van Verordening nr. IJ/64/EEG wordt een nieuw lid 3 ingevoegd ,
luidende als volgt t
"3 . Onveimindefd het bepaalde in artikel 6, lid 5 » van het Financieel Regle­
ment , kan de bijstand van het Ponds ingetrokken of in voorkomend geval ver­
minderd worden en kunnen de hierdoor vrijgekomen kredieten worden aange­
wend voor de finanoiering van andere projecten s
- ingeval de begunstigde afziet van de uitvoering van het project , of
- indien de begunstigde , in tegenstelling tot de in zijn aanvraag en in
  de beschikking tot het verlenen van bijstand vervatte gegevens , niet met
  de uitvoering van de werkzaamheden begint binnen een termijn van 2 jaar
   te rekenen vanaf de kennisgeving van de besohikking tot het verlenen van
  bijstand en indien de   begunstigde niet voor het verstrijken van die
  termijn voldoende waarborgen heeft gegeven voor de uitvoering van het
  projeot , of
- indien de begunstigde de investeringen , bedoeld in de beschikking tot het
  verlenen van bijstand, vermindert#
Tot intrekking of vwnnindering bedoeld in bovenstaande alinea , wordt beslo­
ten volgens do procedure van artikel 19 , lid Ij de Commissie besluit na
raadpleging van het Comité van het Ponds over de financiële aspecten » De
besohikking wordt ter kennis gebracht van de betrokken lid-staat en de
begunstigden11 »
2* Lid 3 van artikel 22 van Verordening nr» I7/64/EEG wordt lid 4«
 ---pagebreak---                                                        VlA605/7^-N
       * -                       Artikel 3
Deze verordening treedt m werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-staat »
                                     Gedaan te
                                    -Voor de Raad :
                                     De Voorzitter ,