CELEX: 52018PC0346
Language: nl
Date: 2018-05-25
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende een algemene regeling inzake accijns (herschikking)

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 25.5.2018
            COM(2018) 346 final
            2018/0176(CNS)
            Voorstel voor een
            RICHTLIJN VAN DE RAAD
            houdende een algemene regeling inzake accijns  (herschikking)
            {SEC(2018) 255 final}{SWD(2018) 260 final}{SWD(2018) 261 final}
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               In Richtlijn 2008/118/EG van de Raad is een algemene regeling beschreven voor accijnsgoederen, waarbij de nadruk vooral ligt op de productie, opslag en overbrenging van accijnsgoederen tussen de lidstaten. Richtlijn 92/12/EEG van de Raad
                  1
                is vervangen door Richtlijn 2008/118/EG van de Raad. De richtlijn heeft tot voornaamste doel in het vrije verkeer van goederen te voorzien, terwijl tegelijkertijd wordt gegarandeerd dat de lidstaten uiteindelijk de juiste belastingschuld innen.
            
            
               In bijlage II bij het werkprogramma van de Europese Commissie voor 2017
                  2
                is een Refit-initiatief aangekondigd, tegelijk met een Refit-initiatief voor Richtlijn 92/83/EEG. Daarom zal samen met dit voorstel een voorstel tot wijziging van Richtlijn 92/83/EEG aan de Raad worden voorgelegd. 
            
            
               De Commissie heeft in het kader van het Refit-programma een evaluatie van Richtlijn 2008/118/EG verricht en op 21 april 2017 een verslag ingediend bij de Raad en het Europees Parlement over de tenuitvoerlegging en evaluatie van Richtlijn 2008/118/EG
                  3
               . De resultaten van de evaluatie vonden in grote mate weerklank in de conclusies van de Raad, die op 5 december 2017 werden vastgesteld
                  4
               . 
            
            
               Uit het verslag van de Commissie en de conclusies van de Raad sprak een algemene tevredenheid over de werking van het systeem voor toezicht op het verkeer van accijnsgoederen (EMCS). Er werd echter geconstateerd dat bepaalde zaken konden worden verbeterd. De belangrijkste onderwerpen die eruit werden gelicht, betroffen een betere afstemming tussen accijns- en douaneregelingen en de gedeeltelijke of volledige automatisering van overbrengingen van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU. 
            
            
               In 2017 werd ter voorbereiding op een effectbeoordeling voor dit voorstel een externe studie verricht. De studie en de effectbeoordeling richtten zich op de belangrijkste gebieden die ook in het verslag van de Commissie en de conclusies van de Raad werden genoemd: de wisselwerking tussen douane- en accijnsregelingen en de automatisering van overbrengingen van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU.  
            
            
               In het voorstel komen de volgende aanvullende gebieden aan bod:
            
            
               ·ten aanzien van afzenders die zelfstandig een economische activiteit verrichten en accijnsgoederen wensen te verzenden die in de ene lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen, naar personen in een andere lidstaat die geen zelfstandige economische activiteit verrichten: het invoeren van de mogelijkheid voor de afzender om een fiscaal vertegenwoordiger te gebruiken en het schrappen van de mogelijkheid voor de bevoegde autoriteit van de lidstaat van bestemming om een fiscaal vertegenwoordiger te verlangen;
            
            
               ·een gemeenschappelijke oplossing voor natuurlijke gedeeltelijke verliezen tijdens een overbrenging;
            
            
               ·de automatisering van een certificaat van vrijstelling en de afhandeling ervan voor overbrengingen van accijnsgoederen naar geadresseerden die zijn vrijgesteld van de betaling van accijns;
            
            
               ·een ontheffing van zekerheidstelling voor energieproducten die via pijpleidingen worden overgebracht.
            
            
               De volgende onderwerpen die in het verslag van de Commissie of de conclusies van de Raad (of in beide) aan bod kwamen, worden niet behandeld in dit voorstel. 
            
            
               ·In het verslag van de Commissie is onderstreept dat een vereenvoudigd systeem voor de overbrenging van accijnsgoederen met een laag financieel risico moet worden gecreëerd. Dit is niet verder opgepakt omdat de lidstaten geen overeenstemming konden bereiken over de vraag wat een overbrenging met een laag risico precies inhield. In de conclusies van de Raad is deze kwestie opnieuw aan de orde gekomen.
            
            
               ·In het verslag van de Commissie en de conclusies van de Raad is benadrukt dat afstandsverkopen van accijnsgoederen kunnen worden verbeterd. Om die reden is een voorstel ter verbetering van afstandsverkopen uitgebleven tot de invoering van het éénloketsysteem voor btw op afstandsverkopen. Het is van belang dat de accijnsregeling voor afstandsverkopen verenigbaar is met de btw-regeling. Daarom zal de Commissie later in 2018 de opties voor een nieuwe regeling voor afstandsverkopen van accijnsgoederen bestuderen. 
            
            
               ·De Raad heeft voorgesteld nader onderzoek te doen naar mogelijke concurrentieverstoringen als gevolg van variaties in de minimale standaardvereisten of -voorwaarden voor de zekerheden die belastingentrepots
                  5
                met het oog op hun vergunning moeten stellen voor de betaling van de accijns. Deze kwesties zijn niet verder behandeld omdat de Raad geen duidelijke conclusies had getrokken over mogelijke vervolgstappen. De evaluatie van de richtlijn van 2015 bevat een aanbeveling voor de lidstaten om zekerheden te stellen op een niveau dat toereikend is om het accijnsrisico te dekken.
            
            
               ·De Raad heeft de Commissie opgeroepen om na te gaan of de bepalingen inzake richtniveaus voor eigen gebruik van alcohol en tabak herzien kunnen worden, en er daarbij op toe te zien dat deze bepalingen geschikt blijven voor het doel ervan, te weten het bewaren van een evenwicht tussen enerzijds het belang van overheidsinkomsten en anderzijds het belang van de bescherming van de gezondheid. De Commissie zal een afzonderlijke studie naar de richtniveaus laten uitvoeren.
            
            
               ·De Raad heeft de mogelijkheid geopperd gemeenschappelijke definities van rechtstreekse aflevering op te stellen en de werking van bepalingen over schepen en luchtvaartuigen te verbeteren. De belanghebbenden hebben deze kwesties tijdens de evaluaties of de openbare raadplegingen niet als probleem aangekaart. 
            
         
         
            
                     
                        De richtlijn is verschillende keren grondig gewijzigd en er moeten nog meer wijzigingen worden aangebracht. De richtlijn bevat daarnaast verschillende verwijzingen naar verouderde wetgeving die op hetzelfde tijdstip moet worden bijgewerkt. Dientengevolge heeft de Commissie omwille van de duidelijkheid besloten tot een herschikking van Richtlijn 2008/118/EG.
                     
                  
               
               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
            
            
               Het voorstel volgt de bestaande doelstellingen van Richtlijn 2008/118/EG om de goede werking van de interne markt en een doeltreffende belastingheffing te garanderen.
            
            
               Het voorstel is in overeenstemming met andere rechtshandelingen waarin het stelsel van geharmoniseerde accijnzen in de EU is gedefinieerd, te weten energieproducten en elektriciteit vallende onder Richtlijn 2003/96/EG, alcohol en alcoholhoudende dranken vallende onder de Richtlijnen 92/83/EEG en 92/84/EEG, en tabaksfabrikaten vallende onder Richtlijn 2011/64/EU. Samen met dit voorstel zal een voorstel tot wijziging van Richtlijn 92/83/EG aan het Europees Parlement en de Raad worden voorgelegd. 
            
            
               Doordat met dit voorstel het EMCS wordt uitgebreid tot overbrengingen van accijnsgoederen naar andere lidstaten nadat zij tot verbruik zijn uitgeslagen, moeten wijzigingen worden aangebracht in andere rechtshandelingen:
            
            
               ·Beschikking nr. 1152/1993/EG betreffende geautomatiseerde verwerking van gegevens inzake het verkeer van en de controle op accijnsgoederen moet overbrengingen van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU omvatten. Momenteel omvat deze beschikking alleen de geautomatiseerde verwerking van overbrengingen tijdens welke de accijnzen zijn geschorst. Vanwege het grote aantal wijzigingen is een herschikking van de beschikking voorgesteld.
            
            
               ·De nieuwe procedures voor overbrengingen van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU schrijven voor dat afzenders en geadresseerden die gebruikmaken van deze procedures, in het centrale register en de nationale registers van marktdeelnemers worden geregistreerd. Momenteel geldt de registratie alleen voor marktdeelnemers die gebruikmaken van de regelingen in hoofdstuk III en IV van Richtlijn 2008/118/EG. Dit voorstel vergt een wijziging van Verordening (EU) nr. 389/2012 van de Raad betreffende administratieve samenwerking.
            
            
               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
            
            
               Het voorstel hangt samen met Verordening (EU) nr. 952/2013 betreffende het douanewetboek van de Unie en de bijbehorende gedelegeerde handeling (Verordening (EU) 2015/2446), met het oog op de synchronisatie van de douane- en accijnsbepalingen. Met het voorstel worden verouderde verwijzingen naar de wettelijke douanebepalingen en terminologie vervangen door de huidige bewoordingen van Verordening (EU) nr. 952/2013. 
               
            
               Krachtens artikel 189 van Verordening (EU) 2015/2446, als gewijzigd bij Verordening (EU) XXX
                  6
               , kunnen accijnsgoederen die de Uniestatus hebben onder de regeling extern douanevervoer worden geplaatst, zodat het gebruik van extern vervoer wordt toegelaten voor het toezicht op accijnsgoederen die het grondgebied van de EU verlaten.
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               Het voorstel is gebaseerd op artikel 113 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU). Krachtens dit artikel stelt de Raad, na raadpleging van het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité met eenparigheid van stemmen, volgens een bijzondere wetgevingsprocedure, de bepalingen vast die betrekking hebben op de harmonisatie van de regels van de lidstaten op het gebied van de indirecte belastingen.
            
            
               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid) 
            
            
               De doelstellingen van het voorstel kunnen om de volgende reden(en) niet voldoende door de lidstaten worden verwezenlijkt.
            
            
               Alleen een gemeenschappelijk rechtskader voor de synchronisatie van de accijns- en douanewetgeving kan een potentiële accijnsschuld zeker stellen en de behandeling van accijnsgoederen bij invoer en uitvoer verbeteren. Zolang er op EU-niveau geen actie wordt ondernomen, zullen de lidstaten verschillende voorschriften blijven gebruiken, wat tot verwarring leidt bij marktdeelnemers en hun kosten verhoogt.
            
            
               De automatisering van procedures voor overbrengingen van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU kan niet zonder EU-brede coördinatie worden verbeterd, omdat gemeenschappelijke gegevens moeten worden uitgewisseld en gemeenschappelijke interoperabiliteitsnormen moeten worden gebruikt.
            
            
               Dit voorstel zal in de volgende uitzonderlijke situaties voor een uniforme toepassing, transparantie en vereenvoudiging zorgen:
            
            
               ·natuurlijke verliezen (bv. verdamping) tijdens een overbrenging moeten in alle lidstaten op uniforme wijze worden behandeld;
            
            
               ·een gemeenschappelijk elektronisch certificaat van vrijstelling vergemakkelijkt het gebruik van het certificaat;
            
         
         
            
               ·een gemeenschappelijke ontheffing van zekerheidstelling voor overbrengingen van energieproducten via pijpleidingen vergemakkelijkt de behandeling van deze overbrengingen in de hele Unie, zonder dat de risico's toenemen.
            
            
               •Evenredigheid
            
            
               Met het initiatief wordt geprobeerd een balans te vinden tussen de noodzaak de legitieme grensoverschrijdende handel te vergemakkelijken en de garantie dat er sprake is van doeltreffende controles en monitoring, zodat de accijnsschuld wordt geïnd.
            
            
               De meeste maatregelen in dit initiatief zijn erop gericht de regelgevingskosten voor zowel de lidstaten als de marktdeelnemers terug te brengen door de huidige papieren procedures te automatiseren en gemeenschappelijke regels vast te stellen, of door accijns- en douaneregelingen beter op elkaar af te stemmen.
            
            
               Met dit initiatief wordt beoogd de fraude terug te dringen door middel van een geautomatiseerd, efficiënter toezicht op overbrengingen van accijnsgoederen en door middel van kruiscontroles van gegevens op het gebied van accijns en douane.
            
            
               •Keuze van het instrument
            
            
               Het voorstel is een richtlijn.
            
            
               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
            
            
               •Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan
            
            
               In bijlage II bij het werkprogramma van de Europese Commissie voor 2017 is een Refit-initiatief aangekondigd
                  7
               . De Commissie heeft in het kader van het Refit-programma een evaluatie van Richtlijn 2008/118/EG verricht en op 21 april 2017 een verslag ingediend bij de Raad en het Europees Parlement "over de tenuitvoerlegging en evaluatie van Richtlijn 2008/118/EG van de Raad van 16 december 2008 houdende een algemene regeling inzake accijns" (COM(2017) 184 final). Dit verslag is gebaseerd op twee externe studies. De 
               
                  eerste studie
               
               , over hoofdstuk V van de richtlijn (d.w.z. de overbrenging van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU), is in 2015 gepubliceerd
                  8
               . De 
               
                  tweede studie
               
               , waarin werd ingegaan op de hoofdstukken III en IV van de richtlijn (d.w.z. voorschriften inzake belastingentrepots en het elektronische systeem van toezicht op procedures met schorsing van accijns), is in 2016 gepubliceerd
                  9
               . Uit de resultaten van de evaluatie bleek dat de autoriteiten van de lidstaten en de marktdeelnemers over het algemeen tevreden zijn over de werking van de richtlijn, maar ook dat er verbeterpunten zijn. De resultaten van de evaluatie vonden in grote mate weerklank in de conclusies van de Raad, die op 5 december 2017 werden vastgesteld. De "Study contributing to an Impact Assessment on Council Directive 2008/118/EC concerning the general arrangements for excise duty", waarin de resultaten van de evaluatie zijn meegenomen, is in 2017 voltooid.
            
            
               •Raadpleging van belanghebbenden
            
            
               Bij de raadplegingsstrategie lag de nadruk op drie grote groepen belanghebbenden: overheden van de lidstaten, marktdeelnemers en burgers. Het diepgaande raadplegingsprogramma was bedoeld om een beter inzicht te krijgen in de algemene werking van de door de richtlijn vastgestelde mechanismes, de aan de interventie ten grondslag liggende logica, de bijzonderheden van de kwesties waar het hier om gaat, het aantal en het soort betrokken belanghebbenden en hun rol, alsook het verband tussen de richtlijn en andere relevante EU-beleidsmaatregelen. Daarnaast had de raadpleging tot doel de standpunten van de belangrijkste belanghebbenden over een reeks mogelijke opties voor de herziening van Richtlijn 2008/118/EG te verzamelen. 
            
            
               De voornaamste raadplegingsactiviteiten die werden uitgevoerd waren:
            
            
               ·een openbare raadpleging om de standpunten van burgers, niet-gouvernementele organisaties, marktdeelnemers en andere belanghebbenden te verzamelen over een reeks mogelijke opties voor de herziening van de richtlijn; 
            
            
               ·een raadpleging van marktdeelnemers, inclusief een reeks interviews en een gedetailleerde vragenlijst die aan de meest relevante belanghebbenden is verstuurd (bv. aan de Trade Contact Group en de Excise Contact Group); 
            
            
               ·een schriftelijke vragenlijst voor alle autoriteiten van de lidstaten, aangevuld met een reeks interviews met geselecteerde lidstaten, rekening houdend met de geografie en de omvang van de handel in accijnsgoederen. Deze raadpleging richtte zich in het bijzonder op de nationale autoriteiten die actief zijn op het gebied van douane, accijns en gezondheidszorg.
            
            
               Alle raadplegingsactiviteiten vonden plaats tussen april en juli 2017
                  10
               . Meer informatie over de raadplegingen is te vinden in bijlage 2, de samenvatting van de effectbeoordeling bij dit voorstel.
            
            
               •Bijeenbrengen en gebruik van expertise
            
            
               In de "Study contributing to the impact assessment" zijn de resultaten meegenomen van een studie over de overbrenging van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU, evenals de resultaten van een studie over overbrengingen tijdens welke de accijns is geschorst. In deze studie zijn gegevens over kosten en baten verzameld en geanalyseerd om de omvang te bepalen van de problematiek die is geschetst in het verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de tenuitvoerlegging en evaluatie van Richtlijn 2008/118/EG. De resultaten van de raadplegingen die in het kader van de "Study contributing to the impact assessment" zijn uitgevoerd, zijn in die studie opgenomen. Gezien de mogelijke gevolgen voor de volksgezondheid (maar ook op het vlak van fiscaal verlies en fraude), omvatte de raadpleging ook een aantal gezondheidsgerelateerde vragen over de voor grensoverschrijdende aankopen van alcohol en tabak gebruikte richtniveaus, maar dat gebeurde pas in een latere fase van de externe studie voor de effectbeoordeling. Deze kwesties zullen in een afzonderlijke studie aan de orde komen.
            
            
               •Effectbeoordeling
            
         
         
            
               De Raad voor regelgevingstoetsing heeft zich op 24 januari 2018 over de effectbeoordeling gebogen. Deze heeft een positief advies over het voorstel uitgebracht en aanbevelingen gedaan waarmee rekening is gehouden. Het advies van de Raad voor regelgevingstoetsing, de aanbevelingen en een toelichting over de manier waarop daarmee rekening is gehouden, zijn opgenomen in bijlage 1 bij het werkdocument van de diensten van de Commissie dat bij dit voorstel is gevoegd.
            
            
               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging
            
            
               Overzicht kosten en baten
            
            
               Dankzij de voorgestelde vereenvoudigingen (vooral via de automatisering en harmonisatie van procedures) worden naar verwachting de volgende jaarlijkse baten gerealiseerd:
            
            
               ·14,55 miljoen EUR aan besparingen op de administratieve kosten voor de lidstaten;
            
            
               ·32,27 miljoen EUR aan besparingen op de regelgevingskosten voor marktdeelnemers.
            
            
               Sommige vereenvoudigingen (bijvoorbeeld de automatisering van procedures voor overbrengingen van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU) hebben naar verwachting ook een positief effect op de fraudebestrijding en op het mkb.
            
            
               De voorkeursopties brengen enige regelgevingskosten met zich mee, vooral door de ontwikkeling van IT-systemen en de registratie van marktdeelnemers voor de te automatiseren procedures:
            
            
               ·17,63 miljoen EUR aan initiële eenmalige kosten en 3,89 miljoen EUR aan jaarlijks terugkerende kosten voor de lidstaten;
            
            
               ·14,5 miljoen EUR aan initiële eenmalige kosten en 4,35 miljoen EUR aan jaarlijks terugkerende kosten voor marktdeelnemers.
            
            
                4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               Het voorstel heeft geen gevolgen voor de Uniebegroting.
            
            
               De budgettaire gevolgen van de centrale ontwikkeling en werking van het EMCS zullen worden gedekt met de kredieten waarin reeds is voorzien in de officiële financiële programmering van het Fiscalis-budget. Er zijn geen extra middelen uit de EU-begroting nodig. Voorts is het niet de bedoeling dat met dit initiatief vooruit wordt gelopen op het voorstel van de Commissie over het volgende meerjarig financieel kader.
            
            
               5.OVERIGE ELEMENTEN
            
            
               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage
            
            
               Het Accijnscomité, een raadgevend comité voor accijnskwesties waarin vertegenwoordigers van alle lidstaten zetelen en dat wordt voorgezeten door de Commissie, is verantwoordelijk voor de monitoring en de uitvoering van het geautomatiseerde systeem overeenkomstig het richtplan en de beheersplannen als bedoeld in Besluit [...]/EU
                  11
               . Verordening (EU) nr. 389/2012 voorziet in de automatische extractie van gegevens uit het geautomatiseerde systeem voor het genereren van verslagen. De Commissie brengt elke vijf jaar verslag uit over de tenuitvoerlegging van de Richtlijn.
            
            
                •
                     Toelichtende stukken (bij richtlijnen)
            
            
               Er worden geen toelichtende stukken inzake de omzetting van de bepalingen van dit voorstel nodig geacht. 
            
            
               Vereenvoudiging
            
            
               Met de herschikking van Richtlijn 2008/118/EG wordt de wetgeving beter in overeenstemming gebracht met de behoeften van het bedrijfsleven, en worden administratieve procedures voor overheidsinstanties (in de EU en in de lidstaten) en voor marktdeelnemers vereenvoudigd.
            
         
         
            
               Intrekking van bestaande wetgeving
            
            
               Richtlijn 2008/118/EG wordt ingetrokken.
            
            
               •Toelichting bij het voorstel
            
            
               De voorgestelde herschikte richtlijn bevat verbeteringen die zijn voorgesteld in het verslag aan de Raad en het Europees Parlement en in de conclusies van de Raad over de tenuitvoerlegging en evaluatie van Richtlijn 2008/118/EG.
            
            
               Tegelijkertijd brengt de herschikte richtlijn de bepalingen van Richtlijn 2008/118/EG in overeenstemming met de ontwikkeling van douanewetgeving en andere relevante wetgeving en met procedurele vereisten die voortvloeien uit het Verdrag van Lissabon.
            
            
               De algemene structuur van de richtlijn en de onderdelen die niet worden behandeld in de navolgende toelichting, blijven onveranderd.
            
            
               De beoogde wijzigingen kunnen als volgt worden ingedeeld:
            
            
               3.1.Wisselwerking tussen accijns- en douaneregelingen
            
            
               ·Uitvoer: een nieuwe verplichting voor de aangever
                  12
               , zoals gedefinieerd in artikel 5, punt 15, van Verordening (EU) nr. 952/2013, om de bevoegde autoriteiten het unieke administratieve referentienummer (ARC) te verstrekken wanneer de uitvoeraangifte is ingediend. Met deze verplichting wordt gewaarborgd dat een elektronisch administratief document voor accijnsgoederen onder schorsing van accijns die voor uitvoer worden aangebracht, gevalideerd is en dat er voor de overbrenging van de goederen dus een zekerheid voor accijns beschikbaar is;
            
            
               ·een nieuwe verplichting voor de bevoegde autoriteiten om voor samenhang te zorgen tussen het elektronische administratieve document en de douaneaangifte, biedt wezenlijke voordelen voor de fraudebestrijding en het zeker stellen van de accijnsschuld tegen relatief lage kosten voor de lidstaten en marktdeelnemers; 
            
            
               ·gezien de aanzienlijke administratieve voordelen en de verwaarloosbare regelgevingskosten waarop alle belanghebbenden hebben gewezen, is een gemeenschappelijke lijst van documenten voorgesteld waarmee rekening moet worden gehouden als bewijs van uitgaan van de accijnsgoederen;
            
            
               ·toestaan van het gebruik van de regeling extern douanevervoer na de regeling uitvoer voor accijnsgoederen: de doelstellingen juridische duidelijkheid te creëren en voldoende waarborgen te bieden voor alle uitvoer van accijnsgoederen, zouden volledig kunnen worden bereikt door na het beëindigen van de regeling uitvoer voor accijnsgoederen extern douanevervoer toe te staan. Deze goederen verliezen hun Uniestatus wanneer ze onder de regeling extern douanevervoer worden geplaatst en blijven dus onder douanetoezicht totdat de goederen het douanegebied van de Unie verlaten. Dit heeft duidelijke voordelen voor de handel en de extra handhavingskosten zijn verwaarloosbaar. Het voorstel bevat een bepaling die erin voorziet dat de regeling extern douanevervoer de controle en het toezicht op het geautomatiseerde systeem overneemt. De fiscale verplichtingen worden overgenomen door de aangever van het douanevervoer;
            
            
               ·invoer: een nieuwe verplichting voor de aangever om het in artikel 19, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 389/2012 bedoelde unieke accijnsnummer
                  13
                van de afzender en de geadresseerde te verstrekken aan de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van invoer die verantwoordelijk zijn voor het in het vrije verkeer brengen. Daardoor moeten de bevoegde autoriteiten kunnen garanderen dat het bewijs voor een verzoek om vrijstelling van de betaling van accijns op invoer overeenkomt met de gegevens die via het geautomatiseerde systeem zijn ingediend, wanneer accijnsgoederen onder schorsing van accijns van een plaats van invoer worden overgebracht. Er moet een bewijs aan de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van verzending worden verstrekt dat de ingevoerde goederen onder schorsing van accijns zullen worden verzonden van de lidstaat van invoer naar een andere lidstaat, bijvoorbeeld de administratieve referentiecode van het elektronische administratieve document. Aangezien de bijzonderheden van de afstemming tussen accijns- en douaneregelingen bij invoer een nationale aangelegenheid zijn, wordt voorgesteld dat de lidstaten kunnen beslissen dat deze informatie alleen op verzoek hoeft te worden verstrekt.
            
            
               3.2. Overbrengingen van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU
            
            
               Om de procedures voor overbrengingen van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU die voor commerciële doeleinden moeten worden geleverd, te automatiseren, en wel door het bestaande geautomatiseerde systeem uit te breiden, zullen ten aanzien van de volgende aspecten veranderingen in de richtlijn worden aangebracht:
            
            
               ·de bepaling wanneer accijns op de goederen is verschuldigd en wie tot voldoening van de accijns is gehouden;
            
            
               ·de vorming van twee nieuwe rollen voor de marktdeelnemer, de gecertificeerde afzender en de gecertificeerde geadresseerde, om de marktdeelnemers die deze procedures gebruiken, te kunnen identificeren in het geautomatiseerde systeem;
            
            
               ·de onderlinge afstemming van regelingen voor zekerheidstellingen met accijnsschorsingsregelingen;
            
            
               ·de invoering van de mogelijkheid dat erkende entrepothouders en geregistreerde afzenders als gecertificeerde afzender optreden. Erkende entrepothouders en geregistreerde geadresseerden moeten kunnen optreden als een gecertificeerde geadresseerde;
            
            
               ·de vaststelling van algemene regels voor de geautomatiseerde procedure;
            
         
         
            
               ·de vervanging van de verwijzing naar een papieren document dat is gevoegd bij de accijnsgoederen die in de ene lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen en vervolgens naar een andere lidstaat worden overgebracht, door een verwijzing naar het nieuwe elektronische vereenvoudigde administratieve geleidedocument;
            
            
               ·met het oog op de goede werking van de procedures en het geautomatiseerde systeem voor het toezicht op de procedures, moet de bevoegdheid om gedelegeerde en uitvoeringshandelingen vast te stellen overeenkomstig de artikelen 290 en 291 VWEU aan de Commissie worden gedelegeerd wat betreft de bepalingen in artikel 34.
            
            
               3.3. Overige
            
            
               Om de behandeling van toegestane verliezen overeenkomstig artikel 7 te verbeteren, worden gemeenschappelijke drempelwaarden ingevoerd, onder welke niet van een onregelmatigheid wordt uitgegaan. Te dien einde wordt een bevoegdheid voor een gedelegeerde handeling voorgesteld.
            
            
               Om de afhandeling van certificaten van vrijstelling overeenkomstig artikel 13 te verbeteren, wordt de toekenning van een uitvoeringsbevoegdheid voorgesteld waarmee tevens het formulier van het certificaat van vrijstelling wordt gedekt.
            
            
               Sommige lidstaten staan een ontheffing van zekerheidstelling toe voor de overbrenging van energieproducten via vaste pijpleidingen.  Aangezien dit soort overbrenging een zeer gering financieel risico met zich meebrengt en met het oog op de harmonisatie van de procedures, wordt een gemeenschappelijke ontheffing van zekerheidstelling in de richtlijn ingevoerd.
            
            
               Om de kosten en baten van het geautomatiseerde systeem na te gaan, moet een gemeenschappelijke verplichting worden ingevoerd voor de lidstaten om informatie te verstrekken over het opstellen van statistieken en verslagen voor belanghebbenden.
            
            
               Artikelsgewijze toelichting
            
            
               Hoofdstuk I: algemene bepalingen 
            
            
               Artikel 3 – Toepassing van het douanewetboek van de Unie op accijnsgoederen – voorziet erin dat de formaliteiten betreffende de invoer of uitvoer ook van toepassing zijn wanneer de accijnsgoederen die delen van het grondgebied van de Unie binnenkomen of verlaten waar deze richtlijn van toepassing is, van of naar een gebied dat is omschreven als het douanegebied, maar waar deze richtlijn niet van toepassing is. Lid 4 wordt gewijzigd door schrapping van de verwijzing naar de "douaneschorsingsregeling", omdat dit begrip niet langer bestaat, en de artikelen 15 tot en met 47 zijn niet van toepassing op niet-Uniegoederen omdat zij onder douanetoezicht staan.
            
            
               Artikel 4 – Definities – bevat een aantal definities. Allereerst is de definitie van "douaneschorsingsregeling" geschrapt, omdat dit begrip niet langer bestaat. Teneinde de douanewetgeving daartoe aan te passen, moet ook de definitie van "invoer" worden bijgewerkt. Bovendien moeten twee nieuwe definities worden ingevoerd: een definitie van "gecertificeerd afzender" en een definitie van "gecertificeerd geadresseerde", in het kader van de automatisering van overbrengingen van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU. Gecertificeerde afzender: een afzender van accijnsgoederen die in de ene lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen en naar een andere lidstaat worden overgebracht om voor commerciële doeleinden te worden geleverd. Gecertificeerde geadresseerde: een geadresseerde van accijnsgoederen die reeds in een andere lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen. De definitie "lidstaat van bestemming" wordt van artikel 36 naar artikel 4 verplaatst omdat dit begrip op de hele richtlijn van toepassing is.
            
            
               Hoofdstuk II: verschuldigdheid, onregelmatigheden tijdens een overbrenging onder schorsing van accijns, terugbetaling en kwijtschelding, vrijstelling
            
            
               Afdeling 1: verschuldigdheid, onregelmatigheden tijdens een overbrenging onder schorsing van accijns
            
            
               In artikel 7 – Tijdstip en plaats van verschuldigdheid, vernietiging en onherstelbare verliezen – zijn het tijdstip waarop en de plaats waar de accijns verschuldigd wordt, vastgelegd en wordt tegelijkertijd de betekenis van "uitslag tot verbruik" verduidelijkt. In een nieuw lid 5 wordt verduidelijkt dat gedeeltelijk verlies als gevolg van de aard van de goederen, dat zich voordoet onder een accijnsschorsingsregeling, niet wordt aangemerkt als uitslag tot verbruik wanneer het bedrag van het verlies onder de gemeenschappelijke drempelwaarde voor gedeeltelijk verlies van accijnsgoederen valt. Om een uniforme behandeling van gedeeltelijke verliezen in de hele Unie te garanderen, zal de Commissie worden gemachtigd om gedelegeerde handelingen vast te stellen betreffende de gemeenschappelijke drempelwaarden voor gedeeltelijk verlies. 
            
            
               Afdeling 3: Vrijstellingen
            
            
               In artikel 13 – Certificaat van vrijstelling – is de inhoud bepaald van het certificaat van vrijstelling dat wordt gebruikt voor overbrengingen van accijnsgoederen onder een schorsingsregeling naar de in artikel 12 bedoelde geadresseerden. In lid 2 wordt uitgelegd dat het in dit artikel bedoelde certificaat van vrijstelling door lidstaten kan worden gebruikt op een ander gebied van de indirecte belastingen. Om eenvormige voorwaarden te garanderen ten aanzien van de vorm van een certificaat van vrijstelling en de procedures voor het gebruik ervan, worden in lid 3 aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden toegekend. 
            
            
               In artikel 14 – Vrijstelling van betaling van accijns voor passagiers die naar derde landen reizen – wordt het huidige lid 4 geschrapt. De overgangsperiode in deze bepaling gedurende welke de lidstaten vrijstelling van de betaling van accijns kunnen blijven verlenen voor de accijnsgoederen die zijn geleverd door aan de landgrens met een derdeland gelegen taxfreeshops, is verlopen.
            
            
               Hoofdstuk IV: Overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns
            
            
               Afdeling 1: Algemene bepalingen 
            
            
               In artikel 17 – Algemene bepalingen voor de plaats van verzending en van bestemming van de overbrenging – is het begrip "accijnsschorsingsregeling" gedefinieerd, evenals de geldige plaatsen van vertrek voor een overbrenging onder schorsing van accijns. 
            
         
         
            
               In lid 1, onder a), wordt een nieuw punt v) toegevoegd om het gebruik van de regeling extern douanevervoer na de regeling uitvoer toe te staan, die wordt voortgezet totdat de accijnsgoederen het douanegebied van de Unie hebben verlaten. Daarom wordt het douanekantoor van uitgang een mogelijke bestemming voor accijnsdoeleinden, waar de goederen onder de regeling extern douanevervoer worden overgeladen. Het douanekantoor van uitgang zal tegelijkertijd het douanekantoor van vertrek zijn voor de regeling extern douanevervoer. 
            
            
               Er wordt een nieuwe tweede alinea ingevoerd om de accijns- en douaneregelingen voor invoer beter op elkaar af te stemmen. Om de bevoegde autoriteiten in staat te stellen voor samenhang te zorgen tussen het elektronische administratieve document en de douaneaangifte tot invoer, wordt informatie over de afzender en de geadresseerde, alsook bewijs dat de ingevoerde goederen van de lidstaat van invoer naar een andere lidstaat worden verzonden, aan de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van verzending verzonden. De lidstaten kunnen het bovengenoemde bewijs ook alleen op verzoek verlangen. 
            
            
               Artikel 18 – Zekerheid – bevat regels voor een zekerheid die is vereist voor de overbrenging onder schorsing van accijns. Met de wijziging van dit artikel wordt afgezien van een zekerheid voor overbrengingen van energieproducten via vaste pijpleidingen in alle lidstaten. Op dit moment staan verscheidene lidstaten reeds een ontheffing van zekerheidstelling toe voor de overbrenging van energieproducten via vaste pijpleidingen, omdat dit soort overbrengingen een bijzonder laag financieel risico met zich meebrengt. 
            
            
               In artikel 20 – Aanvang en einde van overbrengingen van accijnsgoederen onder schorsing van accijns – wordt in lid 2 een nieuwe letter iii) ingevoerd om het einde van de overbrenging vast te stellen wanneer de regeling uitvoer wordt gevolgd door de regeling extern douanevervoer, overeenkomstig artikel 189 van Verordening (EU) 2015/2446. 
            
            
               Afdeling 2: Procedure voor overbrengingen van accijnsgoederen onder schorsing van accijns 
            
            
               Lid 5 van artikel 21 – Elektronisch administratief document – wordt verplaatst naar het nieuwe artikel 22 dat betrekking heeft op het gebruik van het elektronisch administratief document voor goederen die worden uitgevoerd. Lid 6 wordt lid 5, waarbij de tekst iets wordt bijgewerkt om duidelijk te maken dat de afzender een unieke administratieve code (ARC) aan de vervoerder moet overleggen wanneer niemand de accijnsgoederen fysiek vergezelt (bijvoorbeeld als een container per spoor of over zee wordt vervoerd). De afzender krijgt de mogelijkheid te bepalen hoe de ARC zal worden verstrekt. 
            
            
               Artikel 22 – Gebruik van het elektronische administratieve document voor goederen die worden uitgevoerd – is een nieuw artikel waarin de te volgen regels worden vastgelegd wanneer accijnsgoederen worden uitgevoerd of het grondgebied van de Unie verlaten. Lid 1 bevat de tekst van het oude artikel 21, lid 5. In lid 2 wordt een verplichting ingevoerd voor de aangever om de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van uitvoer de unieke administratieve referentiecode mee te delen die moet zorgen voor de samenhang tussen het elektronische administratieve document en de douaneaangifte tot uitvoer. Overeenkomstig lid 3 gaan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten van uitvoer vóór de vrijgave van de goederen voor uitvoer na of de gegevens in het elektronische administratieve document overeenkomen met de gegevens van de douaneaangifte. Als er sprake is van inconsistenties, moet de informatie door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van uitvoer aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending worden doorgegeven (lid 4). In lid 5 is gespecificeerd dat de bevoegde autoriteit in de lidstaat van uitvoer de bevoegde autoriteit in de lidstaat van verzending onmiddellijk in kennis moet stellen als de goederen het grondgebied van de Unie niet langer verlaten, zodat de lidstaat van verzending passende maatregelen kan nemen. De lidstaat van verzending moet de afzender tegelijkertijd meedelen dat de goederen het grondgebied van de Unie niet langer verlaten. 
            
            
               In artikel 23 – Bijzondere regeling voor de overbrenging van energieproducten – wordt een nieuw lid 3 ingevoerd om de uitvoer van energieproducten uit te sluiten van de bijzondere regeling voor overbrengingen van deze accijnsgoederen. 
            
            
               In artikel 26 – Formaliteiten aan het einde van een overbrenging van goederen die worden uitgevoerd – heeft de wijziging betrekking op formaliteiten in de situatie waarin de regeling uitvoer wordt gevolgd door de regeling extern douanevervoer, op voorwaarde dat een "bericht van uitvoer" (een bericht dat de overbrenging van accijnsgoederen naar behoren werd beëindigd) moet worden ingevuld door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van uitvoer op basis van de informatie die is verstrekt door het douanekantoor van uitgang, dat tevens het douanekantoor van vertrek is voor de regeling extern douanevervoer. 
            
            
               In artikel 27 – Onbeschikbaarheid van het geautomatiseerde systeem – worden de procedures vastgelegd die moeten worden gevolgd wanneer het geautomatiseerde systeem in de lidstaat van verzending niet beschikbaar is. Een nieuw lid 6 bevat voorschriften voor het geval van een normale regeling uitvoer en in het geval de regeling uitvoer wordt gevolgd door een regeling extern douanevervoer. 
            
            
               In lid 2 van artikel 28 – Nooddocumenten op de plaats van bestemming of in het geval van uitvoer – wordt de kennisgeving ingevoerd dat de goederen de Unie niet langer zullen verlaten. 
            
            
               In artikel 29 – Alternatieve bewijzen van ontvangst en bewijs van uitgaan – wordt bepaald dat een alternatief bewijs van het naar behoren beëindigen van een overbrenging moet worden verstrekt wanneer er geen bericht van ontvangst of bericht van uitvoer is. Om de douaneprocedures aan te passen en de erkenning van alternatieve bewijzen van uitgaan te vereenvoudigen, wordt in een nieuw lid 4 een standaardlijst voor alternatieve bewijzen vastgelegd, die voor de lidstaat van verzending als bewijs moet dienen dat de goederen het grondgebied van de Unie hebben verlaten.
            
            
               In artikel 30 – Bevoegdheidsdelegatie en toekenning van uitvoeringsbevoegdheden met betrekking tot de documenten die in het kader van een accijnsschorsingsregeling moeten worden uitgewisseld – is de tekst van de bepaling gewijzigd om ervoor te zorgen dat de documenten die in het kader van de overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling worden gebruikt, in alle lidstaten worden begrepen en door het geautomatiseerde systeem kunnen worden verwerkt, en moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de structuur en inhoud van de elektronische administratieve documenten die via het geautomatiseerde systeem worden uitgewisseld, en van de papieren documenten die krachtens de artikelen 27 en 28 worden gebruikt voor goederen die onder een accijnsschorsingsregeling zijn overgebracht. Om eenvormige voorwaarden te garanderen voor het invullen, overleggen en indienen van documenten die worden gebruikt voor overbrengingen van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling, ook wanneer het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend.
            
            
               Hoofdstuk V: Overbrenging van accijnsgoederen en accijnsheffing na uitslag tot verbruik
            
            
               Afdeling 2 Procedures voor overbrengingen van accijnsgoederen die op het grondgebied van de ene lidstaat zijn uitgeslagen tot verbruik en naar het grondgebied van een andere lidstaat worden overgebracht om daar voor commerciële doeleinden te worden geleverd. 
            
            
               Artikel 34 – Algemeen – voorziet in een aantal wijzigingen van de huidige regels voor accijnsgoederen die reeds in de ene lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen en voor commerciële doeleinden worden overgebracht naar het grondgebied van een andere lidstaat. Voor de toepassing van dit artikel en om onzekerheid bij de interpretatie van "voor commerciële doeleinden voorhanden hebben" te voorkomen, wordt de definitie van "voor commerciële doeleinden voorhanden hebben" vervangen door de definitie "voor commerciële doeleinden geleverd". In de leden 3 en 4 wordt vastgelegd wanneer een voor commerciële doeleinden te leveren overbrenging van accijnsgoederen geacht wordt te zijn aangevangen en te zijn beëindigd.
            
            
               In artikel 35 – Belastbaar feit – is de persoon gedefinieerd die verantwoordelijk is voor de betaling van de accijns en het moment waarop de accijns moet worden betaald. 
            
            
               Artikel 36 – Voorwaarden voor een overbrenging van accijnsgoederen onder deze afdeling – is gedeeltelijk nieuw en biedt een basis voor het gebruik van het geautomatiseerde systeem voor overbrengingen van accijnsgoederen die in de ene lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen en voor commerciële doeleinden naar een andere lidstaat worden overgebracht. In dit artikel zijn de verantwoordelijkheden vastgelegd voor marktdeelnemers die bij dergelijke overbrengingen zijn betrokken. Omwille van de afstemming met de bestaande schorsingsprocedures in hoofdstuk IV, zijn in lid 3 duidelijke regels ingevoerd ten aanzien van de zekerheid die is vereist voor de overbrenging krachtens deze afdeling, de persoon die zekerheid moet stellen en de vraag wanneer de zekerheid geldig is. In de leden 6 en 7 wordt erkende entrepothouders of geregistreerde afzenders de mogelijkheid geboden om als gecertificeerde afzender op te treden, en krijgen erkende entrepothouders of geregistreerde geadresseerden de mogelijkheid om als gecertificeerde geadresseerde op te treden. 
            
            
               Artikel 37 – Elektronisch vereenvoudigd administratief document – voorziet in regels voor de indiening van een elektronisch vereenvoudigd administratief document met behulp van het geautomatiseerde systeem dat overeenkomstig Beschikking nr. 1152/2003 is ontwikkeld. Het artikel voorziet met name in de toewijzing van een unieke vereenvoudigde administratieve referentiecode (SARC) die gedurende de gehele overbrenging voorhanden moet zijn. Lid 5 voorziet in specifieke bepalingen ten aanzien van de mogelijkheid om de bestemming van de overbrenging te wijzigen.
            
            
               Artikel 38 – Bericht van ontvangst – voorziet in het gebruik van een elektronisch "bericht van ontvangst" als bewijs dat de overbrenging naar behoren is beëindigd, en beschrijft de erop volgende documentenstroom. In het laatste lid wordt op basis van een bericht van ontvangst een kwijtschelding of terugbetaling van de in de lidstaat van verzending betaalde accijns toegestaan. 
            
         
         
            
               In artikel 39 – Noodvoorziening en navordering op de plaats van verzending – worden de procedures vastgelegd die moeten worden gevolgd wanneer het geautomatiseerde systeem in de lidstaat van verzending niet beschikbaar is.
            
            
               In artikel 40 – Noodvoorziening en recuperatie van gegevens - bericht van ontvangst – worden de procedures vastgelegd die moeten worden gevolgd wanneer het geautomatiseerde systeem in de lidstaat van bestemming niet beschikbaar is.
            
            
               Artikel 41 – Alternatieve bewijzen van ontvangst – voorziet erin dat een alternatief bewijs voor de levering van de accijnsgoederen mag worden verstrekt als er geen bericht van ontvangst voorhanden is.
            
            
               Artikel 42 – Afwijking van de verplichting voor gecertificeerde afzenders en gecertificeerde geadresseerden om het geautomatiseerde systeem te gebruiken – voorziet in de mogelijkheid voor marktdeelnemers die (tot verbruik uitgeslagen) accijnsgoederen verzenden of ontvangen, om een noodformulier van het elektronische vereenvoudigde administratieve document te gebruiken. Een dergelijke toestemming kan worden beperkt tot een specifieke hoeveelheid accijnsgoederen, één overbrenging, één afzender/geadresseerde of een bepaalde periode. 
            
            
               In artikel 43 – Overbrenging van tot verbruik uitgeslagen goederen tussen twee plaatsen op het grondgebied van dezelfde lidstaat over het grondgebied van een andere lidstaat – is lid 1, onder b), door de automatisering van overbrengingen van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen geschrapt. Het elektronische vereenvoudigde administratieve document komt in de plaats van een aangifte die de afzender momenteel naar de bevoegde autoriteiten van de plaats van vertrek moet sturen.
            
            
               In artikel 44 – Bevoegdheidsdelegatie en toekenning van uitvoeringsbevoegdheden voor de overbrenging van voor commerciële doeleinden te leveren goederen – moet, om ervoor te zorgen dat de in het kader van een overbrenging binnen de EU van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen gebruikte documenten in alle lidstaten worden begrepen en door het geautomatiseerde systeem kunnen worden verwerkt, aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de structuur en inhoud van de elektronische documenten die via het geautomatiseerde systeem worden uitgewisseld, en van de nooddocumenten die krachtens de artikelen 39, 40 en 42 worden gebruikt voor de overbrenging van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU. Om eenvormige voorwaarden te garanderen voor het invullen, overleggen en indienen van documenten die worden gebruikt voor overbrengingen van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen binnen de EU, ook wanneer het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend.
            
            
               Bij artikel 45 – Afstandsverkopen – wordt de keuze ingevoerd voor de afzender om een fiscaal vertegenwoordiger te gebruiken teneinde aan de vereisten van de lidstaat te voldoen waar de afzender (die zelfstandig een economische activiteit verricht) de accijnsgoederen die in de ene lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen, wil overbrengen naar een persoon die geen zelfstandige economische activiteit in een andere lidstaat verricht. De mogelijkheid om een fiscaal vertegenwoordiger te verlangen, wordt geschrapt.
            
            
               Afdeling 4 Vernietiging en verlies
            
            
               In artikel 46: – Vernietiging en verlies – wordt in een nieuw lid 2, analoog aan de accijnsschorsingsregeling, bepaald dat in het geval van gedeeltelijke verliezen van goederen als gevolg van de aard ervan, de accijns niet verschuldigd is wanneer het bedrag van het verlies onder de gemeenschappelijke drempelwaarde voor gedeeltelijk verlies van die accijnsgoederen valt. 
            
            
               Afdeling 5 Onregelmatigheden tijdens de overbrenging van accijnsgoederen
            
            
               In artikel 47 – Onregelmatigheden tijdens de overbrenging van accijnsgoederen – wordt in lid 3 een hoofdelijke aansprakelijkheid voor de betaling van accijns ingevoerd. 
            
            
               Hoofdstuk VII: uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie en comitéprocedure 
            
            
               In artikel 52 – Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie – zijn de algemene regels voor de bevoegdheidsdelegatie vastgesteld. 
            
            
               Hoofdstuk VIII: Rapportage- en overgangs- en slotbepalingen
            
            
               Bij artikel 54 – Rapportage over de tenuitvoerlegging van deze richtlijn – is een verplichting ingevoerd voor de Commissie om periodiek te evalueren.
            
            
               Artikel 55 – Overgangsbepalingen – voorziet in overgangsperiodes voor de toepassing van de artikelen 33, 34 en 35 en artikel 22, lid 5. 
            
            
               Artikel 56 – Omzetting – bevat de verplichting voor de lidstaten om de bepalingen die nodig zijn om aan deze richtlijn te voldoen, vast te stellen, openbaar te maken en mee te delen. 
            
            
               Bij artikel 57 – Intrekking – wordt als gevolg van de herschikking Richtlijn 2008/118/EG ingetrokken.
            
            
               Artikel 58 – Inwerkingtreding en toepassing – bepaalt dat de richtlijn in werking treedt op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad. Er zijn echter verschillende toepassingsdata voor bepalingen die ingrijpend zijn gewijzigd en voor bepalingen die niet ingrijpend zijn gewijzigd.
            
            
         
         
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               2018/0176 (CNS)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               RICHTLIJN VAN DE RAAD
            
            
               houdende een algemene regeling inzake accijns en houdende intrekking van Richtlijn 92/12/EEG (herschikking)
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gelet op Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap ⌦ betreffende de werking van de Europese Unie ⌫ , en met name op artikel 93 ⌦ 113 ⌫,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
            
            
               Gezien het advies van het Europees Parlement,
            
            
               Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité,
            
            
               Handelend volgens een bijzondere wetgevingsprocedure,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 1 (aangepast)
            
            
               (1)⌦Richtlijn 2008/118/EG van de Raad
                  14
                ⌫ Richtlijn 92/12/EEG van de Raad van 25 februari 1992 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop
                  15
                is herhaaldelijk ingrijpend gewijzigd. Aangezien nieuwe wijzigingen noodzakelijk zijn, moet deze ⌦ die richtlijn ⌫ duidelijkheidshalve worden vervangen ⌦  herschikt ⌫ .
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 2 (aangepast)
            
            
               (2)Ter wille van de goede werking van de interne markt moeten de voorwaarden waaronder accijns wordt geheven op de goederen die onder Richtlijn⌦ 2008/118/EG ⌫ vallen 92/12/EEG vallen, hierna „accijnsgoederen” genoemd, geharmoniseerd blijven.
            
            
         
         
            
               🡻 2008/118/EG overweging 3
            
            
               (3)Het is passend de accijnsgoederen waarop deze richtlijn van toepassing is, nader te bepalen en te dien einde te verwijzen naar Richtlijn 92/79/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 inzake de onderlinge aanpassing van de belastingen op sigaretten
                  16
               , Richtlijn 92/80/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 inzake de onderlinge aanpassing van de belastingen op andere tabaksfabrikaten dan sigaretten
                  17
                Richtlijn 2011/64/EU van de Raad
                  18
               , Richtlijn 92/83/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op alcohol en alcoholhoudende dranken
                  19
               , Richtlijn 92/84/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de onderlinge aanpassing van de accijnstarieven op alcohol en alcoholhoudende dranken
                  20
               , Richtlijn 95/59/EG van de Raad van 27 november 1995 betreffende de belasting, andere dan omzetbelasting, op het verbruik van tabaksfabrikaten
                  21
               , en Richtlĳn 2003/96/EG van de Raad van 27 oktober 2003 tot herstructurering van de communautaire regeling voor de belasting van energieproducten en elektriciteit
                  22
               .
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 4 (aangepast)
            
            
               (4)Accijnsgoederen mogen voor specifieke doeleinden aan andere indirecte belastingen worden onderworpen. In dergelijke gevallen dienen de lidstaten evenwel enkele essentiële elementen van de communautaire ⌦Unie⌫voorschriften betreffende indirecte belastingen in acht te nemen, teneinde geen afbreuk te doen aan het nut ervan.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 5
            
            
               (5)Teneinde het vrije verkeer te garanderen, mag de belasting van andere goederen dan accijnsgoederen geen aanleiding geven tot formaliteiten in verband met het overschrijden van grenzen.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 6 (aangepast)
            
            
               (6)Er moet in formaliteiten worden voorzien wanneer accijnsgoederen worden overgebracht van ⌦ tussen ⌫ gebieden die worden geacht deel uit te maken van het douanegebied van de Gemeenschap ⌦ Unie ⌫ maar niet onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen, naar ⌦ en ⌫ gebieden die ook als zodanig zijn omschreven maar wel onder de richtlijn vallen.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 7 (aangepast)
            
            
               Aangezien de schorsingsregelingen van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek
                  23
                passend toezicht garanderen zolang accijnsgoederen onder de bepalingen van die verordening vallen, hoeft voor de accijns geen afzonderlijk toezichtsysteem te worden toegepast gedurende de tijd dat accijnsgoederen onder een communautaire douaneschorsingsregeling staan.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 8 (aangepast)
            
            
               (7)Aangezien het voor de goede werking van de interne markt noodzakelijk blijft dat het concept "accijns" en de omstandigheden waarin deze verschuldigd wordt, in alle lidstaten dezelfde zijn, moet op communautair ⌦Unie⌫niveau worden verduidelijkt wanneer accijnsgoederen tot verbruik worden uitgeslagen en wie de tot voldoening van de accijns ⌦ is ⌫ gehouden persoon is.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 9 (aangepast)
            
            
               (8)Aangezien de accijns een belasting op het verbruik van bepaalde goederen is, mag geen accijns worden geheven op accijnsgoederen die in bepaalde omstandigheden ⌦ totaal ⌫ vernietigd zijn of onherstelbaar verloren zijn gegaan.
            
         
         
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               (9)Naast de totale vernietiging of het onherstelbare verlies van goederen, kan er sprake zijn van gedeeltelijke verliezen als gevolg van de aard van de goederen. Op deze gedeeltelijke verliezen is geen accijns verschuldigd voor zover zij de vooraf vastgestelde gemeenschappelijke drempelwaarden voor gedeeltelijk verlies niet overschrijden.
            
            
               (10)Om een uniforme behandeling voor gedeeltelijke verliezen in de hele Unie te garanderen, moet de bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie aan de Commissie worden gedelegeerd wat betreft de bepaling van de gemeenschappelijke drempelwaarden voor gedeeltelijk verlies. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen geschieden in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven
                  24
               . Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen, ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 10
            
            
               (11)Regelingen voor de heffing en de teruggaaf van accijns hebben gevolgen voor de goede werking van de interne markt en moeten daarom op niet-discriminerende criteria gebaseerd zijn.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 11 (aangepast)
            
            
               (12)In geval van een onregelmatigheid ⌦ tijdens de overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling ⌫, dient de accijns verschuldigd te worden in de lidstaat waar de in de uitslag tot verbruik resulterende onregelmatigheid heeft plaatsgevonden of, indien niet is vast te stellen waar de onregelmatigheid plaatsvond, in de lidstaat waar ⌦ de onregelmatigheid ⌫ zij is geconstateerd. Indien de accijnsgoederen niet op hun plaats van bestemming zijn aangekomen en er geen onregelmatigheid is geconstateerd, dient ervan te worden uitgegaan dat er een onregelmatigheid heeft plaatsgevonden in de lidstaat waar de accijnsgoederen zijn verzonden.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 12 
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               (13)Naast de gevallen van teruggaaf waarin bij deze richtlijn wordt voorzien, moeten de lidstaten ook de mogelijkheid hebben de accijns die is voldaan over tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen, terug te geven wanneer dit strookt met het doel van deze richtlijn ⇨ dit vereist ⇦.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 13
            
            
               (14)De regels en voorwaarden voor de leveringen die van de betaling van accijns zijn vrijgesteld, moeten geharmoniseerd blijven. Voor de vrijgestelde leveringen aan organisaties in andere lidstaten dient gebruik te worden gemaakt van een certificaat van vrijstelling.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               (15)Om eenvormige voorwaarden te garanderen ten aanzien van de vorm van een certificaat van vrijstelling, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad
                  25
               .
            
         
         
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 14 (aangepast)
            
            
               (16)Om misbruik en fraude te voorkomen, moet duidelijk worden vastgesteld in welke gevallen goederen taxfree mogen worden verkocht aan reizigers die het grondgebied van de Gemeenschap ⌦ Unie ⌫ verlaten. Aangezien reizigers zich veelvuldiger en vrijer over land verplaatsen dan per vliegtuig of per schip, is bij reizigersverkeer over land het risico groter dat de regels voor accijns- en belastingvrijstelling niet worden nageleefd, waardoor ook de controlelast voor de douaneautoriteiten aanzienlijker hoger uitvalt. Het is dan ook passend dat accijnsvrije verkoop aan landgrenzen niet toegestaan is, wat in de meeste lidstaten reeds geldt. Er dient evenwel te worden voorzien in een overgangsperiode gedurende welke de lidstaten vrijstelling van de betaling van accijns kunnen blijven verlenen voor de accijnsgoederen die zijn geleverd door aan de landgrens met een derdeland gelegen taxfreeshops.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 15 (aangepast)
            
            
               (17)Aangezien controles moeten worden verricht in productie- en opslagfaciliteiten om de inning van de belastingschuld ⌦ accijns ⌫ te garanderen, moet een systeem van door de bevoegde autoriteiten erkende entrepots worden gehandhaafd teneinde deze controles te vergemakkelijken.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 16 (aangepast)
            
            
               (18)Het is ook nodig de voorschriften vast te stellen die erkende entrepothouders en bedrĳven ⌦ marktdeelnemers ⌫ zonder erkenning als entrepothouder in acht moeten nemen.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 17 (aangepast)
            
            
               (19)Accijnsgoederen moeten, voordat zij tot verbruik worden uitgeslagen, in de Gemeenschap ⌦ Unie ⌫ onder schorsing van accijns kunnen worden overgebracht en die overbrenging moet kunnen geschieden van een belastingentrepot naar verschillende bestemmingen, met name naar andere belastingentrepots maar ook naar plaatsen die voor de toepassing van deze richtlijn daarmee gelijkgesteld zijn.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 18
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               (20)Ook moet worden toegestaan dat accijnsgoederen onder schorsing van accijns worden overgebracht van de plaats van invoer naar voornoemde bestemmingen, en er moeten dan ook bepalingen worden vastgesteld met betrekking tot de status van de persoon die toestemming heeft gekregen om de goederen vanaf die plaats van invoer te verzenden maar de goederen niet voorhanden mag hebben ⇨ opslaan ⇦.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               (21)Om het gebruik van de regeling extern douanevervoer, volgend op de regeling uitvoer, toe te staan, moet het douanekantoor van uitgang een mogelijke bestemming worden voor een overbrenging onder schorsing van accijns. In dat geval moet het moment worden gespecifieerd waarop de accijnsschorsingsregeling eindigt. Er moet worden verduidelijkt dat de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van uitvoer het bericht van uitvoer moeten invullen, dat het douanekantoor van uitgang bij aanvang van de regeling extern douanevervoer naar het douanekantoor van uitvoer stuurt. Om toe te staan dat de accijnsgoederen krachtens deze richtlijn in het kader van de regeling extern douanevervoer kunnen worden afgehandeld, is artikel 189 van Verordening (EU) 2015/2446 gewijzigd bij Verordening (EU) [...]. Dientengevolge moet ook worden toegestaan dat Unie-accijnsgoederen onder de regeling extern douanevervoer worden geplaatst.
            
            
               (22)Om de bevoegde autoriteiten in staat te stellen voor samenhang te zorgen tussen het elektronische administratieve document en de douaneaangifte tot invoer wanneer in het vrije verkeer gebrachte accijnsgoederen onder schorsing van accijns worden overgebracht van de plaats van invoer, moet informatie over de afzender en de geadresseerde, alsook een bewijs dat de ingevoerde goederen van de lidstaat van invoer naar een andere lidstaat worden verzonden, door de persoon die de accijnsgoederen voor invoer aangeeft (hierna "de aangever" genoemd) aan de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van invoer worden verstrekt.
            
         
         
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 19
            
            
               (23)Teneinde de betaling van accijns te garanderen wanneer de overbrenging van accijnsgoederen niet wordt aangezuiverd, dienen de lidstaten zekerheid te verlangen, die dient te worden gesteld door de erkende entrepothouder van verzending of de geregistreerde afzender, of, indien de lidstaat van verzending dat toestaat, een van de andere betrokkenen bij de overbrenging, onder de door de lidstaten vastgestelde voorwaarden.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               (24)Verscheidene lidstaten staan reeds een ontheffing van zekerheidstelling toe voor de overbrenging van energieproducten via vaste pijpleidingen, omdat dit soort overbrengingen een bijzonder laag financieel risico met zich meebrengt. Om de voorschriften voor het stellen van een zekerheid in dergelijke gevallen te harmoniseren, is het passend in alle lidstaten af te zien van de verplichte zekerheidstelling voor overbrengingen van energieproducten via vaste pijpleidingen.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 20
            
            
               Met het oog op de inning van de belasting tegen de door de lidstaten vastgestelde tarieven dienen de bevoegde autoriteiten de overbrenging van accijnsgoederen te kunnen volgen en er moet dus worden voorzien in een systeem voor de uitoefening van toezicht op accijnsgoederen.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 21 (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               (25)Het is passend daarvoor ⇨ Om de noodzakelijke formaliteiten snel te vervullen en het toezicht op de overbrenging van onder schorsing van accijns overgebrachte accijnsgoederen te vergemakkelijken ⇦, is het passend het geautomatiseerde systeem te gebruiken dat is opgezet bij Beschikking nr. 1152/2003/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 juni 2003 betreffende geautomatiseerde verwerking van gegevens inzake het verkeer van en de controle op accijnsgoederen
                  26
                ⌦ voor de uitwisseling van elektronische administratieve documenten tussen de betrokken personen en de bevoegde autoriteiten ⌫. In vergelijking met een op papier gebaseerd systeem, wordt door dat systeem de afhandeling van de vereiste formaliteiten bespoedigd en het toezicht op de overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns vergemakkelijkt. 
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               (26)Om ervoor te zorgen dat de documenten die in het kader van de overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling worden gebruikt in alle lidstaten direct te begrijpen zijn en door het bij Besluit (EU)  [...] vastgestelde geautomatiseerde systeem kunnen worden verwerkt, ook wanneer het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is, moet de bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie aan de Commissie worden gedelegeerd wat betreft de structuur en inhoud van die documenten.
            
            
               (27)Om eenvormige voorwaarden te garanderen voor het invullen, voorleggen en indienen van documenten die worden gebruikt voor overbrengingen van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling, ook wanneer het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 22 (aangepast)
            
            
               ⇨ new
            
         
         
            
               (28)Er moet een procedure worden vastgelegd voor de kennisgeving van de verzending of ⇨ en bestemming ⇦ de ontvangst van accijnsgoederen door bedrijven ⌦ marktdeelnemers ⌫ aan de belasting ⌦ bevoegde ⌫ autoriteiten van de lidstaten. Daarbij moet passend rekening worden gehouden met het feit dat sommige geadresseerden niet verbonden zijn met het geautomatiseerde systeem maar toch accijnsgoederen ontvangen die onder schorsing van accijns worden overgebracht.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 23
            
            
               (29)Met het oog op de goede werking van de regels betreffende de overbrenging onder schorsing van accijns moeten de voorwaarden voor de aanvang en de beëindiging van de overbrenging en de aanzuivering van de verantwoordelijkheden worden verduidelijkt.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               (30)Om de bevoegde autoriteiten in staat te stellen voor samenhang te zorgen tussen het elektronische administratieve document en de douaneaangifte tot uitvoer wanneer accijnsgoederen onder schorsing van accijns worden overgebracht alvorens het grondgebied van de Unie te verlaten, moet de persoon die de accijnsgoederen voor uitvoer aangeeft (hierna "de aangever" genoemd) de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van uitvoer in kennis stellen van de unieke administratieve referentiecode. 
            
            
               (31)Om te zorgen dat de lidstaat van verzending passende maatregelen kan nemen, moet de bevoegde autoriteit in de lidstaat van uitvoer de bevoegde autoriteit in de lidstaat van verzending informeren over onregelmatigheden die zich voordoen tijdens de uitvoer, of over het feit dat de goederen het grondgebied van de Unie niet langer verlaten.
            
            
               (32) Om te zorgen dat de afzender een nieuwe bestemming voor de accijnsgoederen kan toekennen, moet de lidstaat van verzending de afzender meedelen dat de goederen het grondgebied van de Unie niet langer verlaten. 
            
            
               (33)Om ervoor te zorgen dat de controles tijdens een overbrenging van accijnsgoederen beter kunnen worden verricht, moet de persoon die de accijnsgoederen vergezelt, of de vervoerder indien er geen persoon is die de goederen vergezelt, de unieke administratieve referentiecode in welke vorm ook kunnen voorleggen aan de bevoegde autoriteiten zodat zij de gegevens over de accijnsgoederen kunnen terugvinden.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 24
            
            
               (34)De in geval van niet-beschikbaarheid van het geautomatiseerde systeem te volgen procedures moeten worden vastgesteld.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               (35)Om de regelingen in het kader van deze richtlijn in overeenstemming te brengen met de douaneregelingen en om de erkenning van alternatief bewijs van uitgaan in de lidstaat van verzending te vereenvoudigen, moet een minimale lijst worden vastgesteld met standaard alternatieve bewijzen van uitgaan, waaruit blijkt dat de goederen het grondgebied van de Unie hebben verlaten.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 25 (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               (36)Eenvoudigheidshalve moet het de lidstaten worden toegestaan om een bijzondere regeling vast te stellen voor overbrengingen van accijnsgoederen onder schorsing van accijns die uitsluitend over ⌦ binnen ⌫ hun grondgebied plaatsvinden verlopen, of om met andere lidstaten een bilaterale ⇨ of multilaterale ⇦ regeling te treffen.
            
         
         
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 26
            
            
               (37)De heffings- en procedureregels betreffende de overbrenging van goederen waarover de accijns reeds in een lidstaat is voldaan, moeten worden verduidelijkt, al moet de algemene opzet van die regels ongemoeid worden gelaten.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 27 (aangepast)
            
            
               (38)De accijns ter zake van door particulieren voor eigen behoeften verkregen en door henzelf ⌦ van het grondgebied van de ene lidstaat ⌫ naar ⌦ het grondgebied van ⌫ een andere lidstaat vervoerde accijnsgoederen moet volgens het voor de interne markt geldende beginsel uitsluitend worden geheven in de lidstaat van verkrijging.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 28
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               (39)Indien in een lidstaat tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen in een andere lidstaat voor commerciële doeleinden voorhanden worden gehouden ⇨ geleverd ⇦, moet worden vastgesteld of in die tweede lidstaat accijns verschuldigd is. Te dien einde moet in het bijzonder worden bepaald wat onder "⇨ geleverd voor ⇦ commerciële doeleinden" moet worden verstaan.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               (40)Het geautomatiseerde systeem, dat momenteel voor de overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns wordt gebruikt, moet worden uitgebreid tot de overbrenging van accijnsgoederen die op het grondgebied van de ene lidstaat zijn uitgeslagen tot verbruik en naar het grondgebied van een andere lidstaat worden overgebracht om daar voor commerciële doeleinden te worden geleverd. Het gebruik van dat geautomatiseerde systeem zal het toezicht op dergelijke overbrengingen vereenvoudigen en de goede werking van de interne markt garanderen.
            
            
               (41)Wanneer accijnsgoederen op het grondgebied van de ene lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen en naar het grondgebied van een andere lidstaat worden overgebracht om daar voor commerciële doeleinden te worden geleverd, is het passend om te verduidelijken wie tot voldoening van de accijns is gehouden en wanneer de accijns verschuldigd is.
            
            
               (42)Om onnodige investeringen te vermijden, moet de automatisering van de overbrenging van accijnsgoederen die op het grondgebied van de ene lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen en naar het grondgebied van een andere lidstaat worden overgebracht om daar voor commerciële doeleinden te worden geleverd, zodanig worden opgezet dat de bestaande regelingen voor overbrengingen onder schorsing van accijns zo veel mogelijk worden hergebruikt. Te dien einde en om dergelijke overbrengingen te vergemakkelijken, moeten de bepalingen inzake zekerheden voor deze overbrengingen in overeenstemming worden gebracht met de bepalingen inzake zekerheden voor overbrengingen onder schorsing van accijns om de keuze voor zekerheidstellers te verruimen. 
            
            
               (43)Om de bestaande registratie te vergemakkelijken van marktdeelnemers die zich met accijnsschorsingsregelingen bezighouden, moet een belastingentrepot en een geregistreerde afzender na het informeren van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending de mogelijkheid krijgen om als gecertificeerde afzender op te treden voor accijnsgoederen die op het grondgebied van de ene lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen en naar het grondgebied van een andere lidstaat worden overgebracht om daar voor commerciële doeleinden te worden geleverd. Tegelijkertijd moet een belastingentrepot of een geregistreerde geadresseerde voor die accijnsgoederen als een gecertificeerde geadresseerde op kunnen treden.
            
            
               (44)Het is noodzakelijk de te gebruiken procedures vast te stellen wanneer het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is en een nooddocument moet worden gebruikt.
            
            
               (45)Om ervoor te zorgen dat de documenten die in het kader van de overbrenging van accijnsgoederen die voor commerciële doeleinden geacht worden te zijn geleverd, direct te begrijpen zijn in alle lidstaten en door het bij Besluit (EU)  [...] vastgestelde geautomatiseerde systeem kunnen worden verwerkt, ook wanneer het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is, moet de bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie aan de Commissie worden gedelegeerd wat betreft de structuur en inhoud van die documenten.
            
            
               (46)Om eenvormige voorwaarden te garanderen voor het invullen, voorleggen en indienen van documenten die worden gebruikt voor overbrengingen van accijnsgoederen die voor commerciële doeleinden geacht worden te zijn geleverd, ook wanneer het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011.
            
            
         
         
            
               🡻 2008/118/EG overweging 29 (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               (47)Wanneer accijnsgoederen door een andere persoon dan een erkende entrepothouder, een geregistreerde geadresseerde of een zelfstandig bedrijf worden verkregen en ⌦ deze goederen ⌫ door de verkoper ⇨ een afzender die een zelfstandige economische activiteit verricht ⇦ of voor diens rekening rechtstreeks of onrechtstreeks naar een andere lidstaat worden verzonden of vervoerd, dient de accijns te worden voldaan in de lidstaat van bestemming. ; eEr moet een door de verkoper ⇨ afzender  te volgen procedure ⇨ voor de betaling van accijns  ⇦ worden vastgesteld. ⇦ . ⇨ Om de betaling in de lidstaat van bestemming te garanderen, moet de afzender of zijn fiscaal vertegenwoordiger zijn identiteit bekend maken en zekerheid stellen voor de betaling van de accijns bij één enkel, door de lidstaat van bestemming speciaal voor afstandsverkopen aangewezen loket en onder de door deze lidstaat vast te stellen voorwaarden. Om deze regeling te vergemakkelijken, moet de afzender kunnen kiezen of hij een fiscaal vertegenwoordiger gebruikt om aan de voorschriften voor de registratie en de betaling van de zekerheidstelling te voldoen. Indien noch de afzender noch de fiscaal vertegenwoordiger deze voorschriften vervuld, moet de geadresseerde tot voldoening van het betalen van de accijns in de lidstaat van bestemming worden gehouden ⇦ .
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 30 (aangepast)
            
            
               (48)Om belangenconflicten tussen lidstaten en dubbele belastingheffing te voorkomen wanneer in ⌦ op het grondgebied van ⌫ een lidstaat tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen naar elders in de ⌦ Unie ⌫ Gemeenschap worden overgebracht, moeten bepalingen worden vastgesteld voor situaties waarin zich onregelmatigheden voordoen ter zake van tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 31 (aangepast)
            
            
               (49)De lidstaten moeten kunnen verlangen dat tot verbruik uitgeslagen goederen zijn voorzien van fiscale merktekens of nationale herkenningstekens. Het gebruik van deze ⌦ die ⌫ tekens mag het intracommunautaire handelsverkeer ⌦ binnen de Unie ⌫ geenszins belemmeren. Aangezien het gebruik van deze ⌦ die ⌫ tekens niet tot dubbele belastingdruk mag leiden, moet worden gepreciseerd dat elk bedrag dat werd betaald of als zekerheid werd gesteld om deze tekens te verkrijgen, moet worden teruggegeven of vrijgegeven door de lidstaat die de tekens heeft afgegeven, als de accijns in een andere lidstaat verschuldigd is geworden en daar ook werd geïnd. Niettemin moet de lidstaat die de merktekens of herkenningstekens heeft afgegeven, het teruggeven, kwijtschelden of vrijgeven van het betaalde of zekergestelde bedrag afhankelijk kunnen stellen van de voorwaarde dat de verwijdering of vernietiging van de tekens wordt aangetoond.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 32
            
            
               (50)De toepassing van de normale voorschriften betreffende de overbrenging van en het toezicht op accijnsgoederen kan voor kleine wijnproducenten onevenredige administratieve lasten veroorzaken. Daarom moeten de lidstaten deze producenten van bepaalde voorschriften kunnen ontheffen.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 33
            
            
               (51)Er moet rekening worden gehouden met het feit dat ter zake van accijnsgoederen voor de bevoorrading van schepen en luchtvaartuigen vooralsnog geen geschikte gemeenschappelijke aanpak is gevonden.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 34 (aangepast)
            
            
               (52)Voor accijnsgoederen die worden gebruikt voor de bouw en het onderhoud van grensoverschrijdende bruggen tussen lidstaten, moeten de betrokken lidstaten maatregelen kunnen nemen die afwijken van de normale voorschriften en procedures voor het verkeer van accijnsgoederen ⌦ die worden overgebracht van het grondgebied van de ene lidstaat naar het grondgebied van de andere lidstaat ⌫tussen lidstaten, teneinde de administratieve lasten te verlichten. 
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 35
            
         
         
            
               De maatregelen voor de uitvoering van deze richtlijn moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden
                  27
               .
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 36 (aangepast)
            
            
               Teneinde te voorzien in een periode van aanpassing aan het elektronische systeem van toezicht op de overbrenging van goederen onder schorsing van accijns, moet aan de lidstaten een overgangsperiode worden toegestaan gedurende welke dergelijke overbrengingen nog volgens de in Richtlijn 92/12/EEG ⌦  2008/118/EG ⌫vastgestelde formaliteiten mogen worden verricht. 
            
            
            
               🡻 2008/118/EG overweging 37 (aangepast)
            
            
               (53)Daar de doelstelling van deze richtlijn, namelijk de vaststelling van een gemeenschappelijke regeling ter zake van bepaalde aspecten van de accijns, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en derhalve, ⌦ maar ⌫ wegens de omvang en de gevolgen ervan, beter door de Gemeenschap ⌦ Unie ⌫ kan worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap ⌦ Unie ⌫ overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag ⌦ betreffende de Europese Unie ⌫ neergelegde subsidiariteitsbeginsel maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze richtlijn niet verder dan wat nodig is om deze doelstelling te verwezenlijken.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               (54)De verplichting tot omzetting van deze richtlijn in intern recht dient te worden beperkt tot die bepalingen die ten opzichte van de vorige richtlijnen materieel zijn gewijzigd. De verplichting tot omzetting van de ongewijzigde bepalingen vloeit voort uit de vorige richtlijnen.
            
            
               (55)Deze richtlijn dient de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in bijlage I, deel B, genoemde termijnen voor omzetting in intern recht en toepassingsdatum van de aldaar genoemde richtlijnen onverlet te laten,
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
            
            
               HOOFDSTUK I
            
            
               ALGEMENE BEPALINGEN
            
            
               Artikel 1
            
            
               ⌦ Onderwerp ⌫
            
            
               1.
                     Bij deze richtlijn wordt de algemene regeling vastgesteld ter zake van ⌦ voor ⌫ de directe of indirecte heffing van accijns op het verbruik van de volgende goederen, hierna "accijnsgoederen" genoemd:
            
            
               a) energieproducten en elektriciteit vallende onder Richtlijn 2003/96/EG;
            
         
         
            
               b) alcohol en alcoholhoudende dranken vallende onder de Richtlijnen 92/83/EEG en 92/84/EEG;
            
            
               c) tabaksfabrikaten vallende onder de Richtlijnen 2011/64/EU 95/59/EG, 92/79/EEG en 92/80/EEG.
            
            
               2.
                     De lidstaten kunnen op accijnsgoederen nog andere indirecte belastingen met specifieke doeleinden heffen, mits daarbij de communautaire belastingvoorschriften ⌦ van de Unie ⌫ inzake de accijns of de btw in acht worden genomen wat betreft de vaststelling van de maatstaf van heffing en de berekening, de verschuldigdheid en de controle van de belasting, met dien verstande dat de bepalingen betreffende vrijstellingen niet tot die belastingvoorschriften behoren.
            
            
               3.
                     De lidstaten kunnen belastingen heffen op:
            
            
               a)andere producten dan accijnsgoederen;
            
            
               b)diensten, daaronder begrepen diensten die betrekking hebben op accijnsgoederen, mits die belastingen niet het karakter van een omzetbelasting hebben.
            
            
               De heffing van dergelijke belastingen mag in het handelsverkeer tussen de lidstaten evenwel geen aanleiding geven tot formaliteiten in verband met het overschrijden van een grens.
            
            
               Artikel 2
            
            
               ⌦ Belastbaar feit ⌫
            
            
               Accijnsgoederen worden aan de accijns onderworpen op het tijdstip van:
            
            
               a)hun productie, daaronder begrepen hun winning, indien van toepassing, op het grondgebied van de ⌦ Unie ⌫ Gemeenschap;
            
            
               b)hun invoer in het grondgebied van de ⌦ Unie ⌫ Gemeenschap.
            
            
               Artikel 3
            
            
               ⌦ Toepassing van het douanewetboek van de Unie op accijnsgoederen ⌫
            
            
               1.
                     De in de communautaire douanevoorschriften ⌦ van de Unie ⌫ vastgestelde formaliteiten ter zake van de binnenkomst van goederen in het douanegebied van de Gemeenschap ⌦ Unie ⌫ zijn van overeenkomstige toepassing op het binnenbrengen van accijnsgoederen in de Gemeenschap ⌦ op het grondgebied van de Unie ⌫ vanuit een ⌦ van de ⌫ in artikel 5, lid 2, bedoelde gebieden.
            
            
               2.
                     De in de communautaire douanevoorschriften ⌦ van de Unie ⌫ vastgestelde formaliteiten ter zake van de uitgang van goederen uit het douanegebied van de Gemeenschap ⌦ Unie ⌫ zijn van overeenkomstige toepassing op de uitgang van accijnsgoederen uit de Gemeenschap ⌦ het grondgebied van de Unie ⌫ naar een⌦ van de ⌫ in artikel 5, lid 2, bedoelde gebieden.
            
            
               3.
                     In afwijking van de leden 1 en 2 wordt Finland gemachtigd om bij de overbrenging van accijnsgoederen tussen zijn ⌦ het ⌫ grondgebied in de zin van artikel 4, punt 2, ⌦ van die lidstaat ⌫ en de in artikel 5, lid 2, onder c), bedoelde gebieden dezelfde procedures toe te passen als bij overbrenging op zijn grondgebied in de zin van artikel 4, punt 2 ⌦ binnen het grondgebied van die lidstaat ⌫.
            
            
               4.
                     De hoofdstukken III en IV zijn niet van toepassing op accijnsgoederen die onder een douaneschorsingsregeling zijn geplaatst.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
         
         
            
               4.
                     De artikelen 15 tot en met 47 zijn niet van toepassing op accijnsgoederen die de douanestatus hebben van niet-Uniegoederen in de zin van artikel 5, punt 24, van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad
                  28
               .
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               Artikel 4
            
            
               ⌦ Definities ⌫
            
            
               In deze richtlijn en de desbetreffende uitvoeringsmaatregelen wordt verstaan onder:
            
            
               (1)1."erkend entrepothouder": de natuurlijke of rechtspersoon die door de bevoegde autoriteiten van een lidstaat gemachtigd is om bij de bedrijfsuitoefening ⌦ van die persoon ⌫ accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling in een belastingentrepot te produceren, te verwerken, voorhanden te hebben ⇨ op te slaan ⇦, te ontvangen en te verzenden;
            
            
               (2)2.„lidstaat” en  "grondgebied van een lidstaat": het grondgebied van iedere ⌦ een ⌫ lidstaat van de Gemeenschap waarop het Verdrag ⌦ de Verdragen ⌫ overeenkomstig artikel 299 ⌦ de artikelen 349 en 355 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie ⌫ van toepassing is zijn, met uitzondering van derdelandsgebieden; 
            
            
               (3)3.„Gemeenschap” en  "grondgebied van de ⌦ Unie ⌫ Gemeenschap": het geheel van de grondgebieden van de lidstaten in de zin van punt 2;
            
            
               (4)4."derdelandsgebieden": de gebieden die in artikel 5, leden 2 en 3, worden genoemd;
            
            
               (5)5."derde ⌦ landen ⌫ land": elke staat of elk grondgebied waarop het Verdrag ⌦ de Verdragen ⌫ niet van toepassing is zijn;
            
            
               6.„douaneschorsingsregeling”: iedere in Verordening (EEG) nr. 2913/92 vastgestelde bijzondere procedure inzake douanetoezicht ter zake van niet-communautaire goederen die het douanegebied van de Gemeenschap worden binnengebracht, tijdelijke opslag, vrije zones of vrije entrepots, en iedere in artikel 84, lid 1, onder a), van die verordening bedoelde regeling;
            
            
               (6)7."accijnsschorsingsregeling": belastingregeling die geldt voor het onder schorsing van accijns produceren, verwerken, voorhanden hebben ⇨ opslaan ⇦ en overbrengen van niet onder een douaneschorsingsregeling geplaatste accijnsgoederen waarbij de accijns is geschorst;
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               (7)8."invoer" van accijnsgoederen”: het in het grondgebied van de Gemeenschap binnenbrengen van accijnsgoederen die bij hun binnenkomst in de Gemeenschap niet onder een douaneschorsingsregeling worden geplaatst, alsmede het vrijgeven van onder een douaneschorsingsregeling geplaatste accijnsgoederen; ⇨ het in het vrije verkeer brengen van goederen overeenkomstig artikel 201 van Verordening (EU) nr. 952/2013 ⇦ ;
            
            
               (8)9."geregistreerde geadresseerde": een natuurlijke of rechtspersoon die door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming, onder de door die autoriteiten vastgestelde voorwaarden, gemachtigd is om bij de bedrijfsuitoefening ⌦ van die persoon ⌫ accijnsgoederen in ontvangst te nemen die vanuit ⌦ het grondgebied van ⌫ een andere lidstaat onder een accijnsschorsingsregeling worden overgebracht;
            
            
               (9)10."geregistreerde afzender": een natuurlijke of rechtspersoon die van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van invoer, alleen toestemming heeft gekregen om, onder de door die autoriteiten vastgestelde voorwaarden, bij de bedrijfsuitoefening ⌦ van die persoon ⌫ accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling te verzenden wanneer zij overeenkomstig artikel 79 201 van Verordening (EU) nr. 952/2013  (EEG) nr. 2913/92 in het vrije verkeer worden gebracht;
            
         
         
            
               (10)11."belastingentrepot": iedere plaats waar de erkende entrepothouder bij de bedrijfsuitoefening ⌦ van die persoon ⌫ accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling produceert, verwerkt, voorhanden heeft ⇨ opslaat ⇦, ontvangt of verzendt, zulks onder bepaalde voorwaarden die zijn vastgesteld door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar dit belastingentrepot gelegen is;.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
                (11) "gecertificeerd afzender": een natuurlijke of rechtspersoon die bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending staat geregistreerd om accijnsgoederen te verzenden die op het grondgebied van de ene lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen en vervolgens naar het grondgebied van een andere lidstaat zijn overgebracht;
            
            
               (12) "gecertificeerd geadresseerde": een natuurlijke of rechtspersoon die bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming staat geregistreerd om accijnsgoederen te ontvangen die op het grondgebied van de ene lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen en vervolgens naar het grondgebied van een andere lidstaat zijn overgebracht.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⌦(13) "Lidstaat van bestemming": de lidstaat waar de geadresseerde de levering van de accijnsgoederen in ontvangst heeft genomen.  ⌫
            
            
               Artikel 5
            
            
               ⌦ Territoriaal toepassingsgebied ⌫
            
            
               1.
                     Deze richtlijn en de in artikel 1 genoemde rRichtlijnen ⌦ 2003/96/EG, 92/83/EEG, 92/84/EEG en 2011/64/EU ⌫ zijn van toepassing op het grondgebied van de ⌦ Unie ⌫ Gemeenschap.
            
            
               2.
                     Deze richtlijn en de in artikel 1 genoemde rRichtlijnen ⌦ 2003/96/EG, 92/83/EEG, 92/84/EEG en 2011/64/EU ⌫ zijn niet van toepassing op de volgende gebieden die deel uitmaken van het douanegebied van de ⌦ Unie ⌫ Gemeenschap:
            
            
               a)de Canarische Eilanden;
            
            
            
               🡻 2013/61/EU artikel 2, onder a)
            
            
               b)de Franse gebieden bedoeld in artikel 349 en artikel 355, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               🡺1 2013/61/EU artikel 2, onder b)
            
            
               ⇨ nieuw
            
         
         
            
               c)de Ålandseilanden;
            
            
               d)de Kanaaleilanden.
            
            
               3.
                     Deze richtlijn en de in artikel 1 genoemde rRichtlijnen ⌦ 2003/96/EG, 92/83/EEG, 92/84/EEG en 2011/64/EU ⌫ zijn niet van toepassing op de onder artikel 299, lid 4, ⌦ 355, lid 3 ⌦ van het ⌦ Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie ⌫ vallende grondgebieden noch op de volgende andere gebieden die geen deel uitmaken van het douanegebied van de ⌦ Unie ⌫ Gemeenschap:
            
            
               a)het eiland Helgoland;
            
            
               b)het gebied Büsingen;
            
            
               c)Ceuta;
            
            
               d)Melilla;
            
            
               e)Livigno.;
            
            
               Campione d'Italia;
            
            
               de Italiaanse wateren van het meer van Lugano.
            
            
               4.
                     Spanje kan er door een verklaring kennis van geven dat deze richtlijn en de in artikel 1 genoemde rRichtlijnen ⌦ 2003/96/EG, 92/83/EEG, 92/84/EEG en 2011/64/EU ⌫ vanaf de eerste dag van de tweede maand volgende op de neerlegging van een dergelijke verklaring van toepassing zijn op de Canarische Eilanden — onder voorbehoud van maatregelen inzake aanpassing aan de ultraperifere ligging van deze gebieden — ter zake van alle of sommige van de in artikel 1 genoemde accijnsgoederen.
            
            
               5.
                     🡺1 Frankrijk kan er door een verklaring kennis van geven dat deze richtlijn en de in artikel 1 genoemde rRichtlijnen ⌦ 2003/96/EG, 92/83/EEG, 92/84/EEG en 2011/64/EU ⌫ vanaf de eerste dag van de tweede maand volgende op de neerlegging van een dergelijke verklaring van toepassing zijn op de in lid 2, onder b), bedoelde gebieden - onder voorbehoud van maatregelen inzake aanpassing aan de ultraperifere ligging van deze gebieden - ter zake van alle of sommige van de in artikel 1 genoemde accijnsgoederen. 🡸
            
            
               6.
                     De bepalingen van deze richtlijn vormen geen beletsel om in Griekenland het aan de berg Athos verleende bijzondere statuut, zoals gewaarborgd bij artikel 105 van de Griekse grondwet, te handhaven.
            
            
               Artikel 6
            
            
               ⌦ Bijzondere territoriale status ⌫
            
            
               1.
                     Het Vorstendom Monaco, het eiland Man, San Marino en de zones die te Akrotiri en Dhekelia onder de soevereiniteit van het Verenigd Koninkrijk vallen, worden, gezien de overeenkomsten en verdragen die zij met respectievelijk Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, Italië en Cyprus hebben gesloten, voor de toepassing van deze richtlijn niet als derde landen beschouwd.
            
            
               2.
                     De lidstaten nemen de nodige maatregelen om te garanderen dat de overbrenging van accijnsgoederen met als herkomst of bestemming:
            
            
               a)het Vorstendom Monaco als overbrenging met als herkomst of bestemming Frankrijk wordt behandeld;
            
            
               b)San Marino als overbrenging met als herkomst of bestemming Italië wordt behandeld;
            
            
               c)de zones die te Akrotiri en Dhekelia onder de soevereiniteit van het Verenigd Koninkrijk vallen, als overbrenging met als herkomst of bestemming Cyprus wordt behandeld;
            
         
         
            
               d)het eiland Man als overbrenging met als herkomst of bestemming het Verenigd Koninkrijk wordt behandeld.
            
            
               3.
                     De lidstaten nemen de nodige maatregelen om te garanderen dat de overbrenging van accijnsgoederen met als herkomst of bestemming Jungholz en Mittelberg (Kleines Walsertal) als overbrenging met als herkomst of bestemming Duitsland wordt behandeld.
            
            
               HOOFDSTUK II
            
            
               VERSCHULDIGDHEID, ⌦ onregelmatigheden tijdens een overbrenging onder schorsing van accijns, ⌫ TERUGGAAF ⌦ en kwijtschelding ⌫, VRIJSTELLING VAN ACCIJNS 
            
            
               AFDELING 1
            
            
               Tijdstip en plaats van vVerschuldigdheid, ⌦ ONREGELMATIGHEDEN TIJDENS EEN OVERBRENGING ONDER SCHORSING VAN ACCIJNS ⌫
            
            
               Artikel 7
            
            
               ⌦ Tijdstip en plaats van verschuldigdheid, vernietiging en onherstelbare verliezen ⌫
            
            
               1.
                     De accijns wordt verschuldigd op het tijdstip en in de lidstaat van de uitslag tot verbruik.
            
            
               2.
                     Voor de toepassing van deze richtlijn wordt onder uitslag tot verbruik verstaan:
            
            
               a)het aan een accijnsschorsingsregeling onttrekken, daaronder begrepen het onregelmatig onttrekken, van accijnsgoederen;
            
            
               b)het voorhanden hebben ⇨verwerken of opslaan⇦ van een accijnsgoed buiten een accijnsschorsingsregeling wanneer over dat goed geen accijns is geheven overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van het gemeenschaps⌦ Unie ⌫recht en de nationale wetgeving; 
            
            
               c)de productie, met inbegrip van onregelmatige productie, van accijnsgoederen buiten een accijnsschorsingsregeling;
            
            
               d)de invoer, met inbegrip van onregelmatige invoer, van accijnsgoederen die niet onmiddellijk bij invoer onder een accijnsschorsingsregeling worden geplaatst.
            
            
               3.
                     Onder hHet tijdstip van de uitslag tot verbruik ⌦ waarop accijnsgoederen aan een schorsingsregeling worden onttrokken als bedoeld in lid 2, onder a), wordt ⌫ verstaan geacht te zijn:
            
            
               a)in de in artikel 17, lid 1, onder a) ii), bedoelde situaties, het tijdstip van ontvangst van de accijnsgoederen door de geregistreerde geadresseerde ⌦ in de in artikel 17, lid 1, onder a) ii), bedoelde situaties ⌫;
            
            
               b)in de in artikel 17, lid 1, onder a) iv), bedoelde situaties,  het tijdstip van ontvangst van de accijnsgoederen door de geadresseerde ⌦in de in artikel 17, lid 1, onder a) iv), bedoelde situaties ⌫;
            
            
               c)in de in artikel 17, lid 2, bedoelde situaties, het tijdstip van ontvangst van de accijnsgoederen op de plaats van rechtstreekse aflevering ⌦ in de in artikel 17, lid 4, bedoelde situaties ⌫ .
            
            
               4.
                     De algehele vernietiging of het onherstelbare verlies van onder een accijnsschorsingsregeling geplaatste accijnsgoederen door een oorzaak die met de aard van de goederen verband houdt, dan wel door niet te voorziene omstandigheden of overmacht, of ingevolge ⌦ een ⌫ instructies van de bevoegde autoriteiten ⌦ van de lidstaat om de goederen te vernietigen ⌫, wordt niet aangemerkt als uitslag tot verbruik. 
            
            
               Voor de toepassing van deze richtlijn worden goederen geacht totaal vernietigd of onherstelbaar verloren te zijn wanneer zij als accijnsgoed onbruikbaar zijn geworden.
            
         
         
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               5.
                     Gedeeltelijk verlies als gevolg van de aard van de goederen, dat zich voordoet onder een accijnsschorsingsregeling, wordt niet aangemerkt als uitslag tot verbruik voor zover het bedrag van het verlies onder de gemeenschappelijke drempelwaarde voor gedeeltelijk verlies voor die accijnsgoederen valt. Dat deel van een gedeeltelijk verlies dat boven de gemeenschappelijke drempelwaarde voor gedeeltelijk verlies voor die accijnsgoederen uitkomt, wordt behandeld als uitslag tot verbruik.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               6. De Het  algehele vernietiging of het onherstelbare verlies van de accijnsgoederen in kwestie ⌦ als bedoeld in lid 4 ⌫ ⇨ en lid 5 ⇦ wordt aangetoond ten genoegen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar  het  de algehele vernietiging of het onherstelbare verlies zich heeft voorgedaan of, indien niet is vast te stellen waar het verlies zich heeft voorgedaan, van de lidstaat waar hetbevestigd verlies is geconstateerd.
            
            
               5.
                     Elke lidstaat bepaalt zijn regels en voorwaarden voor het vaststellen van de in lid 4 bedoelde verliezen.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               De overeenkomstig artikel 18 gestelde zekerheid wordt vrijgegeven na voorlegging van afdoende bewijs.
            
            
               7. 
                     De Commissie stelt gedelegeerde handelingen vast overeenkomstig artikel 55 tot vaststelling van de gemeenschappelijke drempelwaarden voor gedeeltelijk verlies als bedoeld in lid 6 van dit artikel en artikel 46, lid 2, ten aanzien van de aard van de goederen, ter specificatie van de accijnsgoederen, de overeenkomstige gemeenschappelijke drempelwaarde voor gedeeltelijk verlies als een percentage van de totale hoeveelheid en andere relevante aspecten ten aanzien van de opslag en het vervoer van de goederen.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               Artikel 8
            
            
               ⌦ De tot voldoening van de accijns gehouden persoon ⌫
            
            
               1.
                     De tot voldoening van de verschuldigd geworden accijns gehouden persoon is:
            
            
               a)met betrekking tot het aan een accijnsschorsingsregeling onttrekken als bedoeld in artikel 7, lid 2, onder a):
            
            
               i)de erkend entrepothouder, de geregistreerde geadresseerde of enig andere persoon die de accijnsgoederen aan de accijnsschorsingsregeling onttrekt of voor wiens rekening de accijnsgoederen aan de accijnsschorsingsregeling worden onttrokken en, in geval van onregelmatige onttrekking aan het belastingentrepot, enig andere persoon die bij die onttrekking betrokken is geweest;
            
         
         
            
               ii)in geval van een onregelmatigheid tijdens een overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling in de zin van artikel 10, leden 1, 2 en 4: de erkende entrepothouder, de geregistreerde afzender of enig andere persoon die de in artikel 18, leden 1 en 32, bedoelde zekerheid heeft gesteld en alle personen die bij de onregelmatige onttrekking betrokken zijn geweest terwijl zij wisten of redelijkerwijze hadden moeten weten dat het onttrekken op onregelmatige wijze geschiedde;
            
            
               b)met betrekking tot het voorhanden hebben ⇨ verwerken of opslaan ⇦ van accijnsgoederen als bedoeld in artikel 7, lid 2, onder b): de persoon die de accijnsgoederen voorhanden heeft ⇨ verwerkt of opslaat ⇦ en enig ander persoon die bij het voorhanden hebben ⇨ de verwerking of opslag ⇦ ervan betrokken is;
            
            
               c)met betrekking tot de productie van accijnsgoederen als bedoeld in artikel 7, lid 2, onder c): de persoon die de accijnsgoederen produceert en, in geval van onregelmatige productie, enig andere persoon die bij de productie ervan betrokken is geweest;
            
            
               d)met betrekking tot de invoer van accijnsgoederen als bedoeld in artikel 7, lid 2, onder d): ⇨de aangever in de zin van artikel 5, punt 15, van Verordening (EU) nr. 952/2013  ⇦ de persoon die de accijnsgoederen bij invoer aangeeft of voor wiens rekening de goederen bij invoer worden aangegeven of en, in geval van onregelmatige invoer, enig andere persoon die bij de invoer betrokken is geweest.
            
            
               2.
                     Indien verschillende personen er voor eendezelfde accijnsschuld zijn verschuldigd verscheidene schuldenaren zijn, zijn zij hoofdelijk tot betaling van deze een dergelijke schuld gehouden.
            
            
               Artikel 9
            
            
               ⌦ Voorwaarden voor verschuldigdheid en te gebruiken accijnstarieven ⌫
            
            
               De voorwaarden voor de verschuldigdheid van de accijns en het toe te passen tarief zijn die welke van kracht zijn op het tijdstip van het verschuldigd worden in de lidstaat waar de uitslag tot verbruik plaatsvindt.
            
            
               De accijns wordt geheven en geïnd alsmede in voorkomend geval teruggegeven of kwijtgescholden overeenkomstig de door iedere lidstaat vastgestelde procedure. De lidstaten passen voor binnenlandse goederen en goederen van andere lidstaten dezelfde procedures toe.
            
            
               Artikel 10
            
            
               ⌦ Onregelmatigheden tijdens een overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns ⌫
            
            
               1.
                     Indien tijdens een overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling een onregelmatigheid heeft plaatsgevonden die resulteerde in uitslag tot verbruik van deze goederen als bedoeld in artikel 7, lid 2, onder a), vindt de uitslag tot verbruik plaats ⌦ op het grondgebied van ⌫ in de lidstaat waar de onregelmatigheid heeft plaatsgevonden.
            
            
               2.
                     Indien tijdens een overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling een onregelmatigheid is geconstateerd die resulteerde in uitslag tot verbruik van deze goederen als bedoeld in artikel 7, lid 2, onder a), en er niet kan worden vastgesteld waar de onregelmatigheid plaatsvond, wordt deze geacht te hebben plaatsgevonden ⌦ op het grondgebied van ⌫in de lidstaat waar en op het tijdstip waarop de onregelmatigheid werd geconstateerd.
            
            
               3.
                     In de in lid 1 en lid 2 bedoelde situaties informeren de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar die goederen tot verbruik zijn uitgeslagen of worden geacht tot verbruik te zijn uitgeslagen, de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending.
            
            
               4.
                     Indien onder een accijnsschorsingsregeling overgebrachte accijnsgoederen niet op de plaats van bestemming zijn aangekomen en er tijdens de overbrenging geen onregelmatigheid is geconstateerd die resulteerde in uitslag tot verbruik van de accijnsgoederen als bedoeld in artikel 7, lid 2, onder a), wordt de onregelmatigheid geacht te hebben plaatsgevonden in de lidstaat van verzending en op het tijdstip van aanvang van de overbrenging, tenzij binnen een termijn van vier maanden na de aanvang van de overbrenging overeenkomstig artikel 20, lid 1, ten genoegen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending, wordt aangetoond dat de overbrenging overeenkomstig artikel 20, lid 2, is geëindigd of dat is vastgesteld waar de onregelmatigheid plaatsvond.
            
            
               Indien de persoon die de in artikel 18 bedoelde zekerheid heeft gesteld, niet op de hoogte was of mogelijk niet op de hoogte was van het feit dat de goederen niet ter bestemming zijn aangekomen, wordt hem ⌦ die persoon ⌫ een termijn van een maand, te rekenen vanaf het tijdstip van de verstrekking van die informatie door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending, gegund om het eindigen van de overbrenging overeenkomstig artikel 20, lid 2, of de plaats waar de onregelmatigheid heeft plaatsgevonden, aan te tonen. 
            
            
               5.
                     Indien evenwel in de in lid 2 en lid 4 bedoelde situaties binnen een termijn van drie jaar vanaf de datum waarop de overbrenging overeenkomstig artikel 20, lid 1, is aangevangen, wordt vastgesteld in welke lidstaat de onregelmatigheid daadwerkelijk heeft plaatsgevonden, is lid 1 van toepassing.
            
            
               De bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar de onregelmatigheid heeft plaatsgevonden, informeren in die situaties de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar de accijns is geheven, die overgaan tot teruggaaf of kwijtschelding van de accijns zodra is aangetoond dat de accijns door de andere lidstaat is geheven.
            
            
               6.
                     Voor de toepassing van dit artikel wordt onder "onregelmatigheid" verstaan, een andere dan de in artikel 7, lid leden 4 en 5, bedoelde situatie die zich tijdens een overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling voordoet en als gevolg waarvan een overbrenging of een onderdeel van een overbrenging van accijnsgoederen niet overeenkomstig artikel 20, lid 2, is geëindigd.
            
            
               AFDELING 2
            
         
         
            
               Terugbetaling en kwijtschelding
            
            
               Artikel 11
            
            
               ⌦ Terugbetaling en kwijtschelding ⌫
            
            
               De accijns op tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen kan in de in artikel 33 38, lid 64, artikel 4536, lid 5, en artikel 4738, lid 3, bedoelde gevallen, in de gevallen als bepaald in de in artikel 1 genoemde rRichtlijnen ⌦ 2003/96/EG, 92/83/EEG, 92/84/EEG en 2011/64/EU ⌫, alsmede op verzoek van een betrokken persoon worden teruggegeven of kwijtgescholden door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar die goederen tot verbruik zijn uitgeslagen, in de situaties en onder de voorwaarden die elke lidstaat bepaalt om elke vorm van fraude en misbruik te voorkomen.
            
            
               Deze teruggaaf of kwijtschelding geeft geen aanleiding tot andere vrijstellingen dan die waarin wordt voorzien bij artikel 12 en bij de in artikel 1 genoemde rRichtlijnen ⌦ 2003/96/EG, 92/83/EEG, 92/84/EEG of 2011/64/EU ⌫.
            
            
               AFDELING 3
            
            
               Vrijstellingen
            
            
               Artikel 12
            
            
               ⌦ Vrijstellingen van de betaling van accijns ⌫
            
            
               1.
                     Accijnsgoederen zijn vrijgesteld van de betaling van accijns wanneer zij bestemd zijn om te worden gebruikt: 
            
            
               a)in het kader van diplomatieke of consulaire betrekkingen;
            
            
               b)door internationale instellingen die als dusdanig door de overheid van de gastlidstaat zijn erkend, alsmede door de leden van deze instellingen, zulks binnen de beperkingen en onder de voorwaarden die zijn vastgesteld bij de internationale verdragen tot oprichting van deze instellingen of bij de vestigingsovereenkomsten;
            
            
               c)door de strijdkrachten van alle staten die partij zijn bij het Noord-Atlantisch Verdrag, met uitzondering van de lidstaat waarin de accijns verschuldigd is, ten behoeve van deze strijdkrachten of het hen begeleidende burgerpersoneel of voor de bevoorrading van hun messes of kantines;
            
            
               d)door de strijdkrachten van het Verenigd Koninkrijk die op Cyprus zijn gestationeerd overeenkomstig het Verdrag betreffende de oprichting van de Republiek Cyprus van 16 augustus 1960, ten behoeve van deze strijdkrachten of het hen begeleidende burgerpersoneel of voor de bevoorrading van hun messes of kantines;
            
            
               e)voor verbruik in het kader van een met derde landen of internationale instellingen gesloten overeenkomst voor zover een dergelijke overeenkomst wordt aanvaard of toegestaan op het gebied van vrijstelling van btw.
            
            
               2.
                     De vrijstellingen zijn afhankelijk van de voorwaarden en beperkingen die door de gastlidstaat worden vastgesteld. De lidstaten kunnen vrijstelling verlenen door middel van teruggaaf van de accijns.
            
            
               Artikel 13
            
            
               ⌦ Certificaat van vrijstelling ⌫
            
            
               1.
                     Onverminderd artikel 21, lid 1, gaan aAccijnsgoederen die onder een accijnsschorsingsregeling naar een worden overgebracht ⌦ en waarvoor de⌫ in artikel 12, lid 1, bedoelde ⌦ vrijstelling geldt, ⌫geadresseerde worden overgebracht, gaan vergezeld van een certificaat van vrijstelling. ⇨ Het certificaat van vrijstelling vermeldt de aard en de hoeveelheid van de te leveren accijnsgoederen, de waarde van de goederen en de identiteit van de vrijgestelde geadresseerde en de gastlidstaat die de vrijstelling bevestigt. ⇦
            
            
               2.
                     De Commissie stelt volgens de in artikel 43, lid 2, bedoelde procedure de vorm en de inhoud van het certificaat van vrijstelling vast.
            
         
         
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               2. Lidstaten kunnen het in artikel 1 bedoelde certificaat van vrijstelling gebruiken op een ander gebied van de indirecte belasting, en om zeker te stellen dat het certificaat van vrijstelling verenigbaar is met de voorwaarden en beperkingen voor het verlenen van vrijstellingen overeenkomstig hun interne recht.
            
            
               3. De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast om de te gebruiken vorm voor het certificaat van vrijstelling vast te leggen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               43.
                     De procedures van de artikelen 21 tot en met 2827 gelden niet voor overbrengingen van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling voor de in artikel 12, lid 1, onder c) bedoelde strijdkrachten indien zij onder een rechtstreeks op het Noord-Atlantisch Verdrag gebaseerde procedure vallen.
            
            
               De lidstaten kunnen evenwel bepalen dat voor dergelijke overbrengingen de procedure van de artikelen 21 tot en met 2827 van toepassing is indien de overbrengingen uitsluitend over ⌦ binnen ⌫ hun grondgebied verlopen plaatsvinden of, indien aldus door de betrokken lidstaten is overeengekomen, tussen de grondgebieden van lidstaten verlopen.
            
            
               Artikel 14
            
            
               ⌦ Vrijstelling van betaling van accijns voor passagiers die naar derde landen of derdelandsgebieden reizen ⌫
            
            
               1.
                     De lidstaten kunnen vrijstelling van de betaling van accijns verlenen voor de accijnsgoederen die door taxfreeshops zijn geleverd en worden meegevoerd in de persoonlijke bagage van reizigers die zich door de lucht of over zee naar een derdelandsgebied of een derde land begeven.
            
            
               2.
                     Goederen die aan boord van een luchtvaartuig of schip worden geleverd tijdens een vlucht of overtocht naar een derdelandsgebied of een derde land, worden gelijkgesteld met goederen die door taxfreeshops worden geleverd.
            
            
               3.
                     De lidstaten nemen de nodige maatregelen om te garanderen dat de in de leden 1 en 2 genoemde vrijstellingen zodanig worden toegepast dat elke vorm van fraude, ontwijking of misbruik wordt voorkomen.
            
            
               4.
                     De lidstaten die op 1 juli 2008 beschikken over taxfreeshops welke op andere plaatsen dan een luchthaven of haventerrein gelegen zijn, kunnen tot 1 januari 2017 vrijstelling van de betaling van accijns blijven verlenen voor de accijnsgoederen welke door deze taxfreeshops zijn geleverd en worden meegevoerd in de persoonlijke bagage van reizigers die zich naar een derdelandsgebied of een derde land begeven.
            
            
               45.
                     Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder:
            
            
               a)"taxfreeshop": elke in een luchthaven of haven gelegen inrichting die aan de door de bevoegde instanties van de lidstaten gestelde voorwaarden voldoet, met name bij toepassing van lid 3;
            
            
               b)"reiziger die zich naar een derdelandsgebied of derde land begeeft": iedere passagier die in het bezit is van een bewijs van vervoer door de lucht of over zee, waarop als definitieve bestemming een in een derdelandsgebied of derde land gelegen luchthaven of haven is vermeld.
            
            
               HOOFDSTUK III
            
            
               PRODUCTIE, VERWERKING EN VOORHANDEN HEBBEN⌦ OPSLAG ⌫
            
         
         
            
               Artikel 15
            
            
               ⌦ Algemene bepaling ⌫
            
            
               1.
                     Elke lidstaat stelt, met inachtneming van deze richtlijn, zijn voorschriften inzake de productie, de verwerking en het voorhanden hebben ⇨ de opslag ⇦ van accijnsgoederen vast.
            
            
               2.
                     De productie, de verwerking en ⇨ de opslag ⇦ het voorhanden hebben van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling vinden plaats in een belastingentrepot.
            
            
               Artikel 16
            
            
               ⌦ Voorwaarden voor een vergunning als erkend entrepothouder ⌫
            
            
               1.
                     Voor de opening en het beheer van een belastingentrepot door een erkende entrepothouder is een vergunning vereist van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar het belastingentrepot gelegen is.
            
            
               De vergunning wordt verleend onder de voorwaarden die de autoriteiten van rechtswege mogen stellen om elke vorm van fraude en misbruik te voorkomen.
            
            
               2.
                     De erkend entrepothouder moet:
            
            
               a)een zekerheid stellen, indien nodig, om het risico te dekken dat verbonden is aan de productie, de verwerking en het voorhanden hebben ⇨ de opslag ⇦ van accijnsgoederen;
            
            
               b)de voorschriften in acht nemen die zijn vastgesteld door de lidstaat op wiens grondgebied het belastingentrepot gelegen is;
            
            
               c)voor ieder belastingentrepot een administratie van de voorraden en overbrengingen van accijnsgoederen bijhouden;
            
            
               d)alle accijnsgoederen die onder een accijnsschorsingsregeling worden overgebracht, zodra de overbrenging is geëindigd in ⌦ de administratie van ⌫ zijn belastingentrepot plaatsen en in zijn administratie noteren, tenzij artikel 17, lid 42, van toepassing is;
            
            
               e)controle en inventarisatie toelaten.
            
            
               De voorwaarden betreffende de onder a) genoemde zekerheid worden vastgesteld door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar het belastingentrepot is erkend.
            
            
               HOOFDSTUK IV
            
            
               OVERBRENGING VAN ACCIJNSGOEDEREN ONDER SCHORSING VAN ACCIJNS
            
            
               AFDELING 1
            
            
               Algemene bepalingen
            
            
               Artikel 17
            
         
         
            
               ⌦ Algemene bepalingen voor de plaats van verzending en van bestemming van de overbrenging ⌫
            
            
               1.
                     Accijnsgoederen kunnen, ook indien zij via een derdeland of een derdelandsgebiedworden overgebracht, ⌦ tussen de volgende plaatsen ⌫ binnen het grondgebied van de ⌦ Unie ⌫ Gemeenschap onder een accijnsschorsingsregeling worden overgebracht:
            
            
               a)van een belastingentrepot naar:
            
            
               i)een ander belastingentrepot;
            
            
               ii)een geregistreerde geadresseerde;
            
            
               iii)een plaats waar de accijnsgoederen het grondgebied van de ⌦ Unie ⌫ Gemeenschap verlaten, als bedoeld in artikel 2625, lid 1;
            
            
               iv)een ⌦ de ⌫ in artikel 12, lid 1, bedoelde geadresseerde, wanneer de goederen vanuit ⌦ het grondgebied van ⌫ een andere lidstaat worden verzonden;
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               v) het douanekantoor van uitgang dat tevens het douanekantoor van vertrek is voor de regeling extern douanevervoer, wanneer aldus bepaald in artikel 189 van Verordening (EU) nr. 2446/2015
                  29
               ;
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               b)van de plaats van invoer naar een van de bestemmingen bedoeld onder a), wanneer zij worden verzonden door een geregistreerde afzender.
            
            
               Voor de toepassing van dit artikel wordt onder "plaats van invoer" verstaan de plaats waar de goederen zich bevinden wanneer zij overeenkomstig artikel 201 79 van Verordening (EEG) nr. 2913/92(EU) nr. 952/2013 in het vrije verkeer worden gebracht. 
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               2.
                     Tenzij de invoer plaatsvindt binnen een belastingentrepot, mogen accijnsgoederen uitsluitend onder een accijnsschorsingsregeling van de plaats van invoer worden overgebracht als de aangever het volgende aan de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van invoer verstrekt:
            
            
               a)het unieke accijnsnummer overeenkomstig artikel 19, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 389/2012 van de Raad
                  30
               , ter identificatie van de voor de overbrenging geregistreerde afzender; 
            
            
               b)het unieke accijnsnummer overeenkomstig artikel 19, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 389/2012, ter identificatie van de geadresseerde aan wie de goederen zijn verzonden;
            
            
               c)het bewijs dat de ingevoerde goederen zijn bestemd om te worden verzonden van het grondgebied van de lidstaat van invoer naar het grondgebied van een andere lidstaat. 
            
         
         
            
               3.
                     De lidstaten kunnen bepalen dat het in lid 2, onder c), bedoelde bewijs uitsluitend op verzoek aan de bevoegde autoriteiten wordt voorgelegd. 
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               42.
                     In afwijking van lid 1, onder a), punten i) en ii), en onder b), van dit artikel en met uitzondering van de in artikel 19, lid 3, bedoelde situatie, kan de lidstaat van bestemming onder de door hem gestelde voorwaarden toestaan dat accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling worden overgebracht naar een plaats van rechtstreekse aflevering op zijn grondgebied, wanneer die plaats is aangewezen door de erkende entrepothouder in de lidstaat van bestemming of door de geregistreerde geadresseerde, ⌦ anders dan een geregistreerde geadresseerde met een machtiging die overeenkomstig artikel 19, lid 3, beperkt is ⌫.
            
            
               Deze erkend entrepothouder of deze geregistreerde geadresseerde blijft verantwoordelijk voor de indiening van het in artikel 2524, lid 1, bedoelde bericht van ontvangst.
            
            
               53.
                     De leden 1 en 2 zijn ook van toepassing op de overbrenging van niet tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen waarvoor een nultarief geldt.
            
            
               Artikel 18
            
            
               ⌦ Zekerheid ⌫
            
            
               1.
                     De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending eisen onder de door hen gestelde voorwaarden dat de risico's die verbonden zijn aan het overbrengen onder schorsing van accijns, worden gedekt door een zekerheid die door de erkende entrepothouder van verzending of de geregistreerde afzender wordt gesteld.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               2. 
                     Er wordt geen zekerheid geëist voor de overbrenging van energieproducten via vaste pijpleidingen.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               32.
                     In afwijking van lid 1 kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending onder de door hen gestelde voorwaarden toestaan dat de in lid 1 bedoelde zekerheid wordt gesteld door de vervoerder, de eigenaar van de accijnsgoederen, de geadresseerde, of gezamenlijk door twee of meer van deze ⌦ die ⌫ personen en de in lid 1 bedoelde personen.
            
            
               43.
                     De zekerheid is geldig in de gehele ⌦ Unie ⌫Gemeenschap. De nadere regels betreffende de zekerheid worden door de lidstaten vastgesteld.
            
            
               54.
                     De lidstaat van verzending kan afzien van de verplichting tot zekerheidstelling voor de volgende overbrengingen van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling:
            
            
               a)overbrengingen die uitsluitend over hun grondgebied verlopen;
            
            
               b)overbrengingen van energieproducten binnen de Gemeenschap ⌦ Unie ⌫ over zee of via vaste pijpleidingen, indien de andere betrokken lidstaten daarmee instemmen.
            
         
         
            
               ⌦ 6. 
                     De lidstaten stellen nadere regels vast voor de stellen en de geldigheid van een zekerheid.⌫
            
            
               Artikel 19
            
            
               ⌦ Geregistreerde geadresseerde ⌫
            
            
               1.
                     Een geregistreerde geadresseerde mag accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling niet voorhanden hebben⇨produceren, verwerken, opslaan⇦ , noch ⌦ of ⌫ verzenden.
            
            
               2.
                     Een geregistreerde geadresseerde moet:
            
            
               a)voorafgaand aan de verzending van de accijnsgoederen zekerheid stellen voor de betaling van de accijns onder de voorwaarden die de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming hebben gesteld;
            
            
               b)de accijnsgoederen die onder een accijnsschorsingsregeling worden ontvangen, zodra de overbrenging is geëindigd in zijn administratie noteren;
            
            
               c)de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming toelaten controle te verrichten zodat zij zich kunnen vergewissen van de daadwerkelijke ontvangst van de goederen.
            
            
               3.
                     Voor een geregistreerde geadresseerde die slechts incidenteel accijnsgoederen ontvangt, wordt de in artikel 4, punt 9, bedoelde machtiging beperkt tot een welomschreven hoeveelheid accijnsgoederen, één afzender en een welomschreven tijdvak. De lidstaten kunnen de machtiging beperken tot één overbrenging.
            
            
               Artikel 20
            
            
               ⌦ Aanvang en einde van overbrengingen van accijnsgoederen onder schorsing van accijns ⌫
            
            
               1.
                     De overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling vangt aan:,
            
            
               i) in de in artikel 17, lid 1, onder a), van deze richtlijn bedoelde gevallen, wanneer de accijnsgoederen het belastingentrepot van verzending verlaten;
            
            
               ii) en, in de in artikel 17, lid 1, onder b), bedoelde gevallen, wanneer zij overeenkomstig artikel 79201 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 (EU) nr. 952/2013in het vrije verkeer worden gebracht.
            
            
               2.
                     De overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling eindigt:, 
            
            
               i) in de in artikel 17, lid 1, onder a) i), ii) en iv), en b), bedoelde gevallen, op het tijdstip waarop de geadresseerde de accijnsgoederen in ontvangst heeft genomen, en,; 
            
            
               ii) in de in artikel 17, lid 1, onder a) iii), bedoelde gevallen, op het tijdstip waarop de goederen het grondgebied van de ⌦ Unie ⌫Gemeenschap hebben verlaten.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               iii)
                     in de in artikel 17, lid 1, onder a) v), bedoelde gevallen, op het tijdstip waarop de goederen onder de regeling extern douanevervoer worden geplaatst. 
            
         
         
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               AFDELING 2
            
            
               Procedure voor overbrengingen van accijnsgoederen onder schorsing van accijns
            
            
               Artikel 21
            
            
               ⌦ Elektronisch administratief document ⌫
            
            
               1.
                     Accijnsgoederen worden uitsluitend als overgebracht onder een accijnsschorsingsregeling aangemerkt indien de overbrenging geschiedt onder dekking van een elektronisch administratief document dat is opgesteld overeenkomstig de leden 2 en 3.
            
            
               2.
                     Voor de toepassing van lid 1 van dit artikel dient de afzender een voorlopig elektronisch administratief document in bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending met behulp van het in Beschikking nr. 1152/2003/EG, artikel 1, bedoelde geautomatiseerde systeem (hierna "het geautomatiseerde systeem" genoemd).
            
            
               3.
                     De bevoegde autoriteiten van de lidstaten van verzending verrichten een elektronische controle van de gegevens in het voorlopige elektronische administratieve document ⌦ verstrekte ⌫ gegevens.
            
            
               Indien de gegevens niet in orde zijn bevonden, wordt de afzender daarvan onverwijld in kennis gesteld.
            
            
               Indien de gegevens in orde zijn bevonden, kennen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending aan het document een unieke administratieve referentiecode toe en verstrekken zij deze aan de afzender.
            
            
               4.
                     In de in artikel 17, lid 1, onder a) i), ii) en iv), en b), en lid 42 bedoelde gevallen zenden de bevoegde autoriteiten van de lidstaten van verzending het elektronische administratieve document onverwijld toe aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming, die het doorzenden naar de geadresseerde indien deze een erkend entrepothouder of een geregistreerde geadresseerde is.
            
            
               Indien de accijnsgoederen bestemd zijn voor een erkende entrepothouder in de lidstaat van verzending, zenden de bevoegde autoriteiten van die lidstaat het elektronische administratieve document rechtstreeks aan ⌦ de erkende entrepothouder ⌫ hem toe.
            
            
               56.
                     De afzender verstrekt de persoon die de accijnsgoederen vergezelt ⇨ , of de vervoerder indien er geen persoon is die de goederen vergezelt, ⇦ een gedrukt exemplaar van het elektronisch administratief document of een ander handelsdocument waarop de unieke administratieve referentiecode duidelijk herkenbaar is vermeld. Dit document moet⇨ De persoon die de accijnsgoederen vergezelt of de vervoerder verstrekt die code ⇦ op ieder moment van de overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling op verzoek aan de bevoegde autoriteitenkunnen worden getoond.
            
            
               67.
                     De afzender mag het elektronische administratieve document ⇨ met behulp van het geautomatiseerde systeem ⇦ annuleren zolang de overbrenging nog niet is aangevangen overeenkomstig artikel 20, lid 1.
            
            
               78.
                     Tijdens de ⌦ een ⌫ overbrenging onder een accijnsschorsingsregeling kan de afzender ⌦ de bestemming van ⌫ de accijnsgoederen via het geautomatiseerde systeem ⌦ veranderen in ⌫ een nieuwe in bestemming geven, die een van de in artikel 17, lid 1, onder a) i), ii), of iii), ⇨of v),⇦ of, indien van toepassing, lid 42 bedoelde bestemmingen moet zijn. ⇨Te dien einde dient de afzender een voorlopig elektronisch document over de wijziging van de plaats van bestemming in bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending met behulp van het geautomatiseerde systeem.  Indien de geadresseerde is gewijzigd, dient de afzender tevens een nieuw elektronisch administratief document in. ⇦
            
            
               ⌦ Artikel 22 ⌫
            
            
               ⌦ Gebruik van het elektronische administratieve document voor goederen die worden uitgevoerd ⌫
            
         
         
            
               15.
                     In het de in artikel 17, lid 1, onder a) iii),⇨ en v), ⇦ van deze richtlijn bedoelde geval ⌦ gevallen ⌫ zenden de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending het elektronische administratieve document toe aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar de aangifte ten tot uitvoer is ingediend overeenkomstig artikel 161, lid 5 221, lid 2, van VUitvoeringsverordening (EG) nr. 2913/92 (EU) 2015/2447 (hierna de "lidstaat van uitvoer" genoemd), indien dit een andere lidstaat dan de lidstaat van verzending is.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               2.
                     De aangever verstrekt de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van uitvoer de unieke administratieve referentiecode die de in de uitvoeraangifte bedoelde accijnsgoederen aangeeft.
            
            
               3. 
                     De bevoegde autoriteiten in de lidstaten van uitvoer controleren vóór de vrijgave van de goederen voor uitvoer of de gegevens van het elektronische administratieve document met de gegevens in de uitvoeraangifte overeenkomen. 
            
            
               4.
                     Bij eventuele inconsistenties tussen het elektronische administratieve document en de uitvoeraangifte, brengen de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van uitvoer de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van verzending hiervan in kennis.
            
            
               5.
                     Indien de goederen het grondgebied van de Unie niet langer verlaten, delen de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van uitvoer dit via het geautomatiseerde systeem mee aan de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van verzending, zodra zij hiervan op de hoogte zijn. De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending zenden de kennisgeving onverwijld door naar de afzender.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               Artikel 2322
            
            
               ⌦ Bijzondere regeling voor de overbrenging van energieproducten ⌫
            
            
               1.
                     Indien de geadresseerde van energieproducten die onder een accijnsschorsingsregeling over zee of via binnenwaterwegen worden overgebracht, nog niet definitief vaststaat wanneer de afzender het in artikel 21, lid 2, bedoelde voorlopige elektronische administratieve document indient, kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending toestaan dat de afzender de gegevens van de geadresseerde niet invult.
            
            
               2.
                     Zodra de gegevens van de geadresseerde bekend zijn maar uiterlijk bij het eindigen van de overbrenging zendt de afzender ze volgens de in artikel 21, lid 78, bedoelde procedure toe aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               3. Dit artikel is niet van toepassing op de in artikel 17, lid 1, onder a) iii), en v), bedoelde overbrengingen.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               Artikel 2423
            
         
         
            
               ⌦ Splitsen van zendingen ⌫
            
            
               1. De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending kunnen onder de door die lidstaat vastgestelde voorwaarden toestaan dat de afzender een overbrenging van energieproducten onder schorsing van accijns splitst in twee of meer deeltransporten, mits ⌦ aan de volgende voorwaarden is voldaan ⌫:
            
            
               a)1.de totale hoeveelheid accijnsgoederen blijft ongewijzigd blijft;
            
            
               b)2.de splitsing wordt verricht op het grondgebied van een lidstaat die deze procedure toestaat;
            
            
               c)3.de bevoegde autoriteiten van laatstgenoemde lidstaat worden in kennis worden gesteld van de plaats waar de splitsing geschiedt.
            
            
               2. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van het feit dat en de voorwaarden waaronder zij het splitsen van zendingen op hun grondgebied toestaan. De Commissie doet deze informatie aan de overige lidstaten toekomen.
            
            
               Artikel 2524
            
            
               ⌦ Formaliteiten op de plaats van bestemming ⌫
            
            
               1.
                     Bij ontvangst van accijnsgoederen op een van de in artikel 17, lid 1, onder a) i), ii) en iv), of lid 42 bedoelde bestemmingen zendt de geadresseerde, behoudens in ten genoegen van de bevoegde autoriteiten naar behoren gerechtvaardigde gevallen, onverwijld en uiterlijk binnen vijf werkdagen na het eindigen van de overbrenging een bericht betreffende de ontvangst van de goederen, hierna „bericht van ontvangst” genoemd, ⌦ naar de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming ⌫ met behulp van het geautomatiseerde systeem.  
            
            
               2.
                     De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming bepalen de procedure voor het indienen van het bericht van ontvangst van accijnsgoederen door de in artikel 12, lid 1, bedoelde geadresseerden.
            
            
               3.
                     De bevoegde autoriteiten van de lidstaten van bestemming verrichten een elektronische controle van de gegevens die in het bericht van ontvangst ⌦ zijn verstrekt ⌫.
            
            
               Indien de gegevens niet in orde zijn bevonden, wordt de geadresseerde daarvan onverwijld in kennis gesteld.
            
            
               Indien de gegevens in orde zijn bevonden, bevestigen  ⌦ verstrekken ⌫ de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming de geadresseerde dat ⌦ een bevestiging van ⌫ het bericht van ontvangst geregistreerd is en zenden zij het door naar de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending.
            
            
               4.
                     De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending zenden het bericht van ontvangst door naar de afzender. Indien de plaats van verzending en de plaats van bestemming zich in dezelfde lidstaat bevinden, zenden de bevoegde autoriteiten van die lidstaat het bericht van ontvangst rechtstreeks toe aan de afzender. 
            
            
               Artikel 2625
            
            
               ⌦ Formaliteiten aan het einde van een overbrenging van goederen die worden uitgevoerd ⌫
            
            
               1.
                     In het in artikel 17, lid 1, onder a) iii), en, in voorkomend geval, onder b), van deze richtlijn bedoelde geval wordt een bericht opgesteld (hierna het "bericht van uitvoer" genoemd), door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van uitvoer op basis van de aftekening door het douanekantoor van uitgang ⇨ met behulp van het geautoriseerde systeem ⇦⌦ verkregen informatie over de uitgang van de goederen ⌫ als bedoeld in ⌦ overeenkomstig ⌫ artikel 793 329, lid 21, van VUitvoeringsverordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie
                  31
                (EU) 2015/2447 of van het kantoor waar de in artikel 3, lid 2, van deze richtlijn bedoelde formaliteiten ⌦ voor de uitgang van goederen uit het douanegebied ⌫ zijn vervuld, ter bevestiging dat de accijnsgoederen het grondgebied van de ⌦ Unie ⌫ Gemeenschap hebben verlaten.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               2. In het in artikel 17, lid 1, onder a), v), genoemde geval wordt een bericht van uitvoer opgesteld door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van uitvoer op basis van de door het douanekantoor van uitgang ontvangen informatie overeenkomstig artikel 329, lid 5, van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447. 
            
         
         
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               32.
                     De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending ⌦ uitvoer ⌫ verrichten een elektronische controle van de gegevens die afkomstig zijn uit⌦ op basis waarvan het bericht van uitvoer overeenkomstig de in lid de leden 1⇨ en 2 ⇦ bedoelde aftekening moet worden ingevuld. Na controle van de gegevens en indien de lidstaat van verzending een andere lidstaat dan de lidstaat van uitvoer is, zenden de bevoegde autoriteiten van laatstgenoemde lidstaat het bericht van uitvoer toe aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending.
            
            
               3. De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending zenden het bericht van uitvoer door naar de afzender.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               Artikel 2726
            
            
               ⌦ Onbeschikbaarheid van het geautomatiseerde systeem ⌫
            
            
               1.
                     In afwijking van artikel 21, lid 1, kan de afzender, wanneer het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is in de lidstaat van verzending, een overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling aanvangen op voorwaarde dat:
            
            
               a)de goederen vergezeld gaan van een papieren  ⇨ nood ⇦document met dezelfde gegevens als het in artikel 21, lid 2, bedoelde voorlopige elektronische administratieve document;
            
            
               b)hij  ⌦ de afzender ⌫de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending informeert voordat de overbrenging aanvangt.
            
            
               De lidstaat van verzending kan ook ⌦ van de afzender ⌫ verlangen dat vóór de aanvang van de overbrenging een kopie van het onder a), in de eerste alinea bedoelde document wordt ingediend, dat de in de kopie vermelde gegevens ⌦ door de lidstaat van verzending ⌫ worden geverifieerd en dat, indien het ⌦ geautomatiseerde ⌫ systeem niet beschikbaar was om aan de verzender toe te schrijven redenen, die redenen afdoend worden vermeld.
            
            
               2.
                     Wanneer ⌦ Zodra ⌫ het geautomatiseerde systeem opnieuw beschikbaar komt, dient de afzender een voorlopig elektronisch administratief document in overeenkomstig artikel 21, lid 2.
            
            
               Zodra de gegevens in het ⌦ voorlopige ⌫ elektronische administratieve document overeenkomstig artikel 21, lid 3, in orde bevonden zijn ⌦ gecontroleerd ⌫, vervangt dit document het in lid 1, onder a), van dit artikel bedoelde papieren  ⇨ nood ⇦document, ⌦ indien de gegevens in orde zijn bevonden ⌫. Artikel 21, leden lid 4 en 5, artikel 22, lid 1, en de artikelen 2524 en 2625 zijn van overeenkomstige toepassing.
            
            
               3.
                     Zolang de gegevens in het elektronische administratieve document niet in orde zijn bevonden, wordt de overbrenging geacht plaats te vinden onder een accijnsschorsingsregeling onder dekking van het in lid 1, onder a), bedoelde papieren document.
            
            
               34.
                     Een kopie van het in lid 1, onder a), bedoelde papieren  ⇨ nood ⇦document moet door de afzender ter staving van  ⌦ in ⌫ zijn administratie worden bewaard.
            
            
               45.
                     Indien het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is in de lidstaat van verzending, verstrekt ⇨ kan ⇦ de afzender ⇨ de bestemming van de goederen veranderen als bedoeld in artikel 21, lid 7, of de overbrenging van energieproducten splitsen als bedoeld in artikel 24, ⇦ en de in artikel 21, lid (78), of in artikel 23 bedoelde ⌦ die ⌫ informatie met behulp van andere communicatiemiddelen naar ⇨ verstrekken aan ⇦ de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending. Hij ⌦ De afzender ⌫ informeert daartoe de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending voordat de bestemming van de overbrenging wordt gewijzigd of de overbrenging in deeltransporten wordt gesplitst. De leden 2 tot en met 4 en 3 van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing.
            
            
         
         
            
               ⇩ nieuw
            
            
               5.
                     Indien het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is in de lidstaat van verzending in de in artikel 17, lid 1, onder a), iii) en v), bedoelde gevallen, verstrekt de afzender een kopie van het nooddocument als bedoeld in lid 1, onder a, aan de aangever. 
            
            
               De aangever verstrekt de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van uitvoer een kopie van dat nooddocument, waarvan de inhoud overeenkomt met de in de uitvoeraangifte opgegeven accijnsgoederen of de unieke code van het nooddocument.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               ⇨ new
            
            
               Artikel 2827
            
            
               ⌦ Nooddocumenten op de plaats van bestemming of in het geval van uitvoer ⌫
            
            
               1.
                     Indien, in de in artikel 17, lid 1, onder a) i), ii) en iv) en b), en lid 42 bedoelde gevallen, het in artikel 2524, lid 1, bedoelde bericht van ontvangst bij het eindigen van de overbrenging niet binnen de in dat artikel vastgestelde termijn kan worden ingediend, hetzij omdat het geautomatiseerd systeem niet beschikbaar is in de lidstaat van bestemming, hetzij omdat, in de in artikel 2726, lid 1, bedoelde situatie, de in artikel 27 26, lid 2, bedoelde procedures nog niet afgerond zijn, dient de geadresseerde, behoudens in naar behoren gerechtvaardigde gevallen, bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming een papieren  ⇨ nood ⇦document in dat dezelfde gegevens bevat als het bericht van ontvangst en waarin wordt verklaard dat de overbrenging is geëindigd.
            
            
               Behoudens indien het in artikel 24, lid 1, bedoelde bericht van ontvangst binnen afzienbare termijn door de geadresseerde via het geautomatiseerd systeem kan worden ingediend ⌦ als bedoeld in artikel 25, lid 1⌫,  of ⌦ behoudens ⌫ in naar behoren gerechtvaardigde gevallen, zenden de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming een kopie van het in de eerste alinea bedoelde papieren  ⇨ nood ⇦document toe aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending, die een exemplaar naar de afzender doorzenden of te diens beschikking houden. Zodra het geautomatiseerde systeem in de lidstaat van bestemming weer beschikbaar komt of de in artikel 2726, lid 2, bedoelde procedures afgerond zijn, dient de geadresseerde een bericht van ontvangst in overeenkomstig artikel 2524, lid 1. De leden 2 en 3 en 4 van artikel 2524 zijn van overeenkomstige toepassing.
            
            
               2.
                     Indien, in het in artikel 17, lid 1, onder a) iii) ⇨of v),⇦ bedoelde geval, het in artikel 2625, lidleden 1 en 2, bedoelde bericht van uitvoer ⇨ of de kennisgeving dat de goederen de Unie niet langer zullen verlaten als bedoeld in artikel 22, lid 5 ⇦ aan het einde van een overbrenging van accijnsgoederen niet kan worden opgesteld, hetzij omdat het geautomatiseerd systeem niet beschikbaar was in de lidstaat van uitvoer, hetzij omdat, in de in artikel 2726, lid 1, bedoelde situatie, de in artikel 2726, lid 2, bedoelde procedures nog niet afgerond zijn, zenden de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van uitvoer de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending een papieren  document toe dat dezelfde gegevens bevat als het bericht van uitvoer of ⇨ als de kennisgeving ⇦ en waarin wordt verklaard dat de overbrenging is geëindigd ⇨ of dat de goederen de Unie niet zullen verlaten ⇦, behoudens indien het in artikel 25, lid 1, bedoelde bericht van uitvoer ⇨ of de kennisgeving ⇦ binnen afzienbare termijn via het geautomatiseerd systeem kan worden opgesteld of in naar behoren gerechtvaardigde gevallen.
            
            
               De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending zenden een kopie van het in de eerste alinea bedoelde  papieren  document door naar de afzender of houden een exemplaar te diens beschikking.
            
            
               Zodra het geautomatiseerde systeem in de lidstaat van uitvoer weer beschikbaar komt of de in artikel 2726, lid 2, bedoelde procedures afgerond zijn, stellen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van uitvoer een bericht van uitvoer op overeenkomstig artikel 2625, lid leden1 ⇨ en 2 of de kennisgeving als bedoeld in artikel 22, lid 5 ⇦. Artikel 26, lid 3, 25 zijn is van overeenkomstige toepassing.
            
            
               Artikel 2928
            
            
               ⌦ Alternatieve bewijzen van ontvangst en bewijs van uitgaan ⌫
            
            
               1.
                     Niettegenstaande artikel 2827 vormt het in artikel 2524, lid 1, bedoelde bericht van ontvangst of het in artikel 2625, lid leden 1 ⇨en 2⇦, bedoelde bericht van uitvoer het bewijs dat een overbrenging overeenkomstig artikel 20, lid 2, is geëindigd.
            
            
               2.
                     In afwijking van lid 1 kan, bij gebreke van een bericht van ontvangst of een bericht van uitvoer om andere dan de in artikel 28 27 vermelde redenen, Ö een alternatief bewijs vanÕ het eindigen van de overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling ⌦ overeenkomstig de leden 3 en 4 worden verstrekt. ⌫
            
            
               3.
                     Iin de in artikel 17, lid 1, onder a) i), ii) en iv) en b), en lid 4 2, bedoelde gevallen ⌦ kan een alternatief bewijs van het eindigen van de overbrenging ⌫ ook worden aangetoond met een op basis van afdoend bewijs opgestelde aftekening van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming dat de verzonden accijnsgoederen de opgegeven bestemming hebben bereikt of, in het in artikel 17, lid 1, onder a) iii), bedoelde geval, met een aftekening van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar het douanekantoor van uitgang is gelegen, ter bevestiging dat de accijnsgoederen het grondgebied van de Gemeenschap hebben verlaten.
            
            
               Voor de toepassing van de eerste alinea geldt ⇨ eEen nooddocument als bedoeld in artikel 28, lid 1, onder a) ⇦ ,dat door de geadresseerde wordt ingediend en dezelfde gegevens als het bericht van ontvangst of het bericht van uitvoer bevat, geldt als afdoend bewijs.
            
         
         
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               4.
                     In het in artikel 17, lid 1, onder a) iii) of v), bedoelde geval, houden de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending bij het bepalen of de accijnsgoederen in de in lid 2 uiteengezette omstandigheden het grondgebied van de Unie hebben verlaten, rekening met het volgende als bewijs dat de goederen het grondgebied van de Unie hebben verlaten: 
            
            
               (a)een aftekening van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar het douanekantoor van uitgang is gelegen, ter bevestiging dat de accijnsgoederen het grondgebied van de Unie hebben verlaten, of ter bevestiging dat de accijnsgoederen onder de regeling extern douanevervoer zijn geplaatst overeenkomstig artikel 17, lid 1, onder a) v);
            
            
               (b) een pakbon; 
            
            
               (c)een document, ondertekend of gewaarmerkt door de marktdeelnemer die de goederen buiten het douanegebied van de Unie heeft gebracht, ter bevestiging van het uitgaan van de goederen; 
            
            
               (d)een document waarin de douaneautoriteit van een lidstaat of een derde land de levering bevestigt overeenkomstig de voor dat certificaat in die staat of dat land toepasselijke voorschriften en procedures;
            
            
               (e)door de marktdeelnemer bijgehouden administratie waaruit de levering van goederen aan schepen, luchtvaartuigen of offshore installaties blijkt.
            
            
               (b)De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending kunnen met alternatieve bewijsstukken rekening houden.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               ⇨ new
            
            
               5. Wanneer de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending de documenten als afdoend bewijs hebben aanvaard, wordt de overbrenging in het geautomatiseerde systeem geëindigd.
            
            
               Artikel 3029
            
            
               ⌦ Bevoegdheidsdelegatie en toekenning van uitvoeringsbevoegdheden met betrekking tot de documenten die in het kader van een accijnsschorsingsregeling moeten worden uitgewisseld ⌫
            
            
               1.
                     De Commissie neemt volgens de in ⇨ stelt ⇦ overeenkomstig artikel 5543, lid 2, bedoelde procedure maatregelen ⇨ gedelegeerde handelingen vast ⇦ voor de vaststelling van:
            
            
               a) de structuur en de inhoud van de ⌦  via het geautomatiseerde systeem als bedoeld in artikel 21, lid 2 uitgewisselde ⇦ ⌦ elektronische administratieve  documenten ⌫ berichten die ten behoeve van de artikelen 21 tot en met 2625 ⌦  en van de in de artikelen 27 en 28 bedoelde nooddocumenten voor  ⌫ bij een overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling tussen de betrokken personen en de bevoegde autoriteiten alsook tussen de bevoegde autoriteiten onderling moeten worden uitgewisseld.;
            
            
               2.b ⇨ ) De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast om ⇦  de voorschriften en procedures voor de uitwisseling van de ⌦ elektronische administratieve documenten met behulp van het in artikel 21, lid 2, onder a) bedoelde berichten ⌦ geautomatiseerde systeem voor een overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns vast te stellen ⌫ ⇨ alsmede de voorschriften en procedures voor het gebruik van de in de artikelen 27 en 28 bedoelde nooddocumenten. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. ⇦  
            
            
               c)de structuur van de in de artikelen 26 en 27 bedoelde papieren documenten.
            
         
         
            
               32.
                     Voor de toepassing van en overeenkomstig de artikelen 27 26 en 2827 bepaalt elke lidstaat in welke situaties het geautomatiseerde systeem als niet beschikbaar is te beschouwen en ⌦ legt elke lidstaat vast ⌫ welke voorschriften en procedures in die situaties gelden.
            
            
               AFDELING 3
            
            
               Vereenvoudigde procedures
            
            
               Artikel 3130
            
            
               ⌦ Vereenvoudigde procedures in één lidstaat ⌫
            
            
               De lidstaten kunnen vereenvoudigde procedures vaststellen voor overbrengingen onder een accijnsschorsingsregeling die uitsluitend over hun grondgebied verlopen, inclusief de mogelijkheid op dergelijke overbrengingen geen elektronische controle toe te passen.
            
            
               Artikel 3231
            
            
               ⌦ Vereenvoudigde procedures in twee of meer lidstaten ⌫
            
            
               In overleg en onder de door alle betrokken lidstaten te bepalen voorwaarden kunnen vereenvoudigde procedures worden vastgesteld met het oog op veelvuldige en regelmatige overbrengingen van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling die op de grondgebieden van twee of meer lidstaten plaatsvinden.
            
            
               Deze bepaling geldt onder meer voor overbrengingen via vaste pijpleidingen.
            
            
               HOOFDSTUK V
            
            
               OVERBRENGING VAN ACCIJNSGOEDEREN EN ACCIJNSHEFFING NA UITSLAG TOT VERBRUIK
            
            
               AFDELING 1
            
            
               Verkrijging door particulieren
            
            
               Artikel 3332
            
            
               ⌦ Verkrijging door particulieren ⌫
            
            
               1.
                     De accijns ter zake van door particulieren voor eigen behoeften verkregen en door henzelf ⌦ over het grondgebied van de ene lidstaat ⌫ naar ⌦ het grondgebied van ⌫ een andere lidstaat vervoerde accijnsgoederen wordt uitsluitend geheven in de lidstaat van verkrijging. 
            
            
               2.
                     Om vast te stellen of de in lid 1 bedoelde accijnsgoederen voor eigen behoeften van particulieren bestemd zijn, houden de lidstaten rekening met ten minste de volgende elementen:
            
            
               a)de commerciële status en de beweegredenen van degene die de accijnsgoederen voorhanden heeft;
            
            
               b)de plaats waar de accijnsgoederen zich bevinden of, in voorkomend geval, de gebruikte wijze van vervoer;
            
         
         
            
               c)elk document betreffende de accijnsgoederen;
            
            
               d)de aard van de accijnsgoederen;
            
            
               e)de hoeveelheid accijnsgoederen.
            
            
               3.
                     Voor de toepassing van lid 2, onder e), kunnen de lidstaten, uitsluitend als bewijselement, indicatieve niveaus vaststellen. Deze indicatieve niveaus mogen niet lager zijn dan:
            
            
               a)voor tabaksproducten:
            
            
               –sigaretten: 800 stuks
            
            
               –cigarillo's (sigaren met een maximumgewicht van 3 g/stuk): 400 stuks
            
            
               –sigaren: 200 stuks
            
            
               –rooktabak: 1,0 kg;
            
            
               b)voor alcoholhoudende dranken:
            
            
               –gedistilleerde dranken: 10 l,
            
            
               –tussenproducten: 20 l,
            
            
               –wijn: 90 l (waarvan maximaal 60 l mousserende wijn)
            
            
               –bier: 110 l.
            
            
               4.
                     De lidstaten kunnen tevens bepalen dat de accijns in de lidstaat van verbruik verschuldigd wordt bij de verkrijging van minerale oliën die in een andere lidstaat reeds tot verbruik zijn uitgeslagen, indien deze producten op een atypische wijze worden vervoerd door particulieren of voor hun ⌦ rekening van particulieren ⌫.
            
            
               Voor de toepassing van deze alinea wordt onder atypisch vervoer verstaan het vervoer van brandstof anders dan in de tank van voertuigen of in een passend reserveblik, alsmede het vervoer van vloeibare verwarmingsproducten anders dan in tankwagens die voor rekening van ⌦ marktdeelnemers ⌫ bedrijven worden gebruikt.
            
            
               AFDELING 2
            
            
               Voorhanden hebben in ⌦ Procedures voor overbrengingen van accijnsgoederen die op het grondgebied van de ene lidstaat zijn uitgeslagen tot verbruik en naar het grondgebied van ⌫ een andere lidstaat ⌦ worden overgebracht om daar voor commerciële doeleinden te worden geleverd ⌫
            
            
               Artikel 3433
            
            
               ⌦ Algemene bepalingen ⌫
            
         
         
            
               1.
                     Onverminderd artikel 36, lid 1, zijn  Wanneer  accijnsgoederen die, nadat zij reeds in een lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen, voor commerciële doeleinden voorhanden worden gehouden in   ⇨ worden overgebracht naar het grondgebied van ⇦ een andere lidstaat om er te worden geleverd ⇨ voor commerciële doeleinden ⇦ of gebruikt,  worden zij in de lidstaat van bestemming  aan accijns onderworpen en wordt de accijns verschuldigd in die andere lidstaat. 
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               Binnen het toepassingsgebied van de voorschriften in deze afdeling worden accijnsgoederen uitsluitend overgebracht van een gecertificeerde afzender naar een gecertificeerde geadresseerde.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               2. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder ⇨ worden accijnsgoederen als "geleverd ⇦ voor commerciële doeleinden" ⇨ beschouwd ⇦ voorhanden hebben" verstaan het voorhanden hebben ⇨ wanneer zij op het grondgebied van één lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen, van die lidstaat zijn overgebracht naar het grondgebied van een andere lidstaat en hetzij zijn geleverd aan ⇦ van accijnsgoederen door  anderen dan particulieren of het voorhanden hebben door een particulier anders dan voor eigen behoeften. ⇨ Accijnsgoederen worden echter niet als geleverd voor commerciële doeleinden beschouwd wanneer ⇦ van door hem vervoerde accijnsgoederen, overeenkomstig artikel 32  die particulier de goederen voor eigen behoeften uit het grondgebied van de andere lidstaat heeft overgebracht⇦. 
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               3. 
                     De overbrenging van accijnsgoederen krachtens dit artikel vangt aan wanneer de accijnsgoederen de bedrijfsruimten van de gecertificeerde afzender verlaten. 
            
            
               4. 
                     De overbrenging van accijnsgoederen krachtens dit artikel eindigt wanneer de gecertificeerde geadresseerde de accijnsgoederen in ontvangst heeft genomen. 
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               52.
                     De voorwaarden voor verschuldigdheid en het toe te passen accijnstarief zijn die welke op het tijdstip van verschuldigd worden, van kracht zijn in die andere ⌦ de ⌫ lidstaat ⌦ van bestemming ⌫.
            
            
               3.
                     De tot voldoening van de verschuldigd geworden accijns gehouden persoon is, naar gelang de in lid 1 bedoelde gevallen, de persoon die de levering verricht, die de voor levering bestemde goederen voorhanden heeft of aan wie de goederen worden geleverd in de andere lidstaat.
            
            
               4.
                     Onverminderd artikel 38 worden in een lidstaat reeds tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen die binnen de Gemeenschap voor commerciële doeleinden worden overgebracht, niet geacht voor die doeleinden voorhanden te worden gehouden totdat zij de lidstaat van bestemming hebben bereikt, op voorwaarde dat de overbrenging geschiedt overeenkomstig de formaliteiten van artikel 34.
            
            
               Artikel 35
            
            
               ⌦ Belastbaar feit ⌫
            
            
         
         
            
               ⇩ nieuw
            
            
               1. 
                     De gecertificeerde geadresseerde wordt gehouden tot voldoening van de accijns, die verschuldigd zal zijn als de goederen aan de lidstaat van bestemming zijn geleverd, behalve wanneer tijdens de overbrenging een onregelmatigheid overeenkomstig artikel 47 plaatsvindt. 
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               25.
                     Accijnsgoederen die aan boord van een schip of een vliegtuig dat een verbinding ⌦ tussen de grondgebieden van ⌫ twee lidstaten verzorgt, voorhanden worden gehouden maar die niet beschikbaar zijn voor de verkoop wanneer dit schip of vliegtuig zich op het grondgebied van een lidstaat bevindt, worden niet geacht in die lidstaat ⇨ niet aan accijns onderworpen ⇦ voor commerciële doeleinden voorhanden te worden gehouden.
            
            
               6.
                     De accijns wordt op verzoek teruggegeven of kwijtgescholden in de lidstaat waar de uitslag tot verbruik heeft plaatsgevonden wanneer de bevoegde autoriteiten van de andere lidstaat vaststellen dat de accijns in die lidstaat verschuldigd is geworden en geïnd is.
            
            
               Artikel 3634
            
            
               ⌦ Voorwaarden voor een overbrenging van accijnsgoederen onder deze afdeling ⌫
            
            
               1. In de in artikel 33, lid 1, bedoelde situaties vinden overbrengingen van accijnsgoederen tussen de grondgebieden van de verschillende lidstaten plaats onder dekking van een geleidedocument, waarin de voornaamste punten van het in artikel 21, lid 1, bedoelde document vermeld staan.
            
            
               De Commissie neemt volgens de in artikel 43, lid 2, bedoelde procedure maatregelen aan tot vaststelling van de vorm en de inhoud van het geleidedocument.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               1. Een overbrenging van accijnsgoederen wordt uitsluitend geacht onder deze afdeling te hebben plaatsgevonden indien zij geschiedt onder dekking van een elektronisch vereenvoudigd administratief document dat is opgesteld overeenkomstig artikel 37.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               2.
                     De in artikel 33, lid 3, bedoelde personen ⇨ gecertificeerde geadresseerde krachtens artikel 35, lid 1, ⇦ moeten moet:
            
            
               avoorafgaand aan de verzending van de goederen aangifte doen bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming en zekerheid stellen voor de betaling van de accijns;
            
            
         
         
            
               ⇩ nieuw
            
            
               a)een zekerheid stellen ter dekking van de risico's die aan de overbrenging zijn verbonden; 
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               b)de accijns in de lidstaat van bestemming ⌦ verschuldigde accijns ⌫ voldoen volgens de procedure die door deze lidstaat ⇨ voor de levering van de goederen ⇦ is vastgesteld;
            
            
               c)elke controle toelaten waardoor de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming zich kunnen vergewissen van de daadwerkelijke ontvangst van de accijnsgoederen en van de betaling van de accijns waartoe deze aanleiding geven.
            
            
               ⌦ 3.  In afwijking van lid 2, onder a), kunnen de bevoegde autoriteiten van ⌫ dDe lidstaat van bestemming kan, in de situaties en onder de ⌦ door hen vastgestelde ⌫ voorwaarden die hij vaststelt, ⇨ toestaan dat de zekerheid wordt gesteld door de vervoerder, de eigenaar van de accijnsgoederen, de gecertificeerde afzender, of gezamenlijk door twee of meer van deze personen of de in artikel 35, lid 1, bedoelde persoon ⇦ de voorschriften als bedoeld onder a) vereenvoudigen of een afwijking van die voorschriften toestaan. In dat geval informeert hij de Commissie, die de overige lidstaten informeert.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               4. 
                     De zekerheid is geldig in de gehele Unie. 
            
            
               5. De lidstaten stellen nadere regels vast voor de het stellen en de geldigheid van een zekerheid.
            
            
               6. 
                     Een erkend entrepothouder of een geregistreerde afzender kan voor de toepassing van deze afdeling als een gecertificeerde afzender optreden na het informeren van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending. 
            
            
               7. 
                     Een erkend entrepothouder of een geregistreerde geadresseerde kan voor de toepassing van deze afdeling als een gecertificeerde geadresseerde optreden na het informeren van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming.
            
            
               Artikel 37
            
            
               Elektronisch vereenvoudigd administratief document
            
            
               1. 
                     Wanneer de accijnsgoederen onder deze afdeling worden overgebracht, dient de gecertificeerde afzender een voorlopig elektronisch administratief document in bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending met behulp van het geautomatiseerde systeem.
            
            
               2. 
                     De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending verrichten een elektronische controle van de gegevens in het voorlopig elektronisch vereenvoudigd administratief document. 
            
            
               Indien de gegevens niet in orde zijn bevonden, wordt de afzender daarvan onverwijld in kennis gesteld. 
            
            
               Indien de gegevens in orde zijn bevonden, kennen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending aan het document een unieke vereenvoudigde administratieve referentiecode toe en verstrekken zij deze aan de gecertificeerde afzender. 
            
         
         
            
               3. 
                     De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending zenden het elektronische vereenvoudigde administratieve document onverwijld toe aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming, die het doorzendt naar de gecertificeerde geadresseerde.
            
            
               4. 
                     De gecertificeerde afzender verstrekt de persoon die de accijnsgoederen vergezelt, of de vervoerder indien er geen persoon is die de goederen vergezelt, de unieke vereenvoudigde administratieve referentiecode. De persoon die de accijnsgoederen vergezelt of de vervoerder verstrekt die code op ieder moment van de overbrenging op verzoek aan de bevoegde autoriteiten. 
            
            
               5. 
                     Tijdens een overbrenging van accijnsgoederen onder deze afdeling kan de gecertificeerde afzender, met behulp van het geautomatiseerde systeem, de bestemming in een andere, door dezelfde gecertificeerde geadresseerde geleide plaats van aflevering in dezelfde lidstaat of in de plaats van verzending veranderen.Te dien einde dient de gecertificeerde geadresseerde een voorlopig elektronisch document met de wijziging van de bestemming in bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending met behulp van het geautomatiseerde systeem. 
            
            
               Artikel 38
            
            
               Bericht van ontvangst
            
            
               1. 
                     Bij ontvangst van de accijnsgoederen zendt de gecertificeerde geadresseerde, behoudens in ten genoegen van de bevoegde autoriteiten naar behoren gerechtvaardigde gevallen, onverwijld en uiterlijk binnen vijf werkdagen na het eindigen van de overbrenging, met behulp van het geautomatiseerde systeem een bericht betreffende de ontvangst van de goederen naar de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming. 
            
            
               2. 
                     De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming verrichten een elektronische controle van de in het bericht van ontvangst verstrekte gegevens. 
            
            
               Indien de gegevens niet in orde zijn bevonden, wordt de gecertificeerde geadresseerde daarvan onverwijld in kennis gesteld. 
            
            
               Indien de gegevens in orde zijn bevonden, verstrekken de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming de geadresseerde een bevestiging dat het bericht van ontvangst geregistreerd is en zenden zij het door naar de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending. 
            
            
               Het bericht van ontvangst geldt als afdoende bewijs dat de gecertificeerde geadresseerde alle noodzakelijke formaliteiten heeft vervuld en eventuele verschuldigde accijns aan de lidstaat van bestemming heeft betaald.
            
            
               3. 
                     De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending zenden het bericht van ontvangst door naar de gecertificeerde afzender.
            
            
               4. 
                     De in de lidstaat van verzending betaalde accijns wordt op verzoek en op basis van het in lid 1 bedoelde bericht van ontvangst terugbetaald. 
            
            
               Artikel 39
            
            
               Noodprocedure en navordering op de plaats van verzending
            
            
               1.
                     In afwijking van artikel 37, kan de gecertificeerde afzender, wanneer het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is in de lidstaat van verzending, een overbrenging van accijnsgoederen aanvangen op voorwaarde dat:
            
            
               a)de goederen vergezeld gaan van een nooddocument met dezelfde gegevens als het in artikel 36, lid 1, bedoelde voorlopige vereenvoudigde elektronische administratieve document;
            
            
               b)de gecertificeerde afzender de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending informeert voordat de overbrenging aanvangt.
            
            
               De lidstaat van verzending kan van de gecertificeerde afzender verlangen dat vóór de aanvang van de overbrenging een kopie van het onder a), in de eerste alinea, bedoelde document wordt ingediend, dat de in de kopie vermelde gegevens door de lidstaat van verzending worden geverifieerd en dat, indien het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar was om aan de verzender toe te schrijven redenen, die redenen afdoend worden vermeld.
            
            
               2.
                     Zodra het geautomatiseerde systeem opnieuw beschikbaar komt, dient de gecertificeerde afzender een voorlopig elektronisch vereenvoudigd administratief document in overeenkomstig artikel 37, lid 1.
            
            
               Zodra de gegevens in het voorlopige elektronische vereenvoudigde administratieve document overeenkomstig artikel 37, lid 2, in orde bevonden zijn, vervangt dat document het in lid 1, onder a), van dit artikel bedoelde nooddocument met dat document. Artikel 37, lid 3, en artikel 38 zijn van overeenkomstige toepassing.
            
         
         
            
               3.
                     Een kopie van het in lid 1, onder a), bedoelde nooddocument moet door de gecertificeerde afzender in zijn administratie worden bewaard.
            
            
               4.
                     Indien het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is in de lidstaat van verzending, kan de afzender de bestemming van de goederen veranderen als bedoeld in artikel 37, lid 5, en die informatie met behulp van andere communicatiemiddelen aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending verstrekken. De gecertificeerde afzender informeert de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending voordat de overbrenging aanvangt. De leden 2 en 3 van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing. 
            
            
               Artikel 40
            
            
               Noodvoorziening en recuperatie van gegevens - bericht van ontvangst
            
            
               Wanneer accijnsgoederen onder deze afdeling worden overgebracht en het bericht van ontvangst bij het eindigen van de overbrenging van de accijnsgoederen niet kan worden ingediend overeenkomstig artikel 38, lid 1, hetzij omdat het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is in de lidstaat van bestemming, hetzij omdat, in de in artikel 39, lid 2 bedoelde procedures nog niet afgerond zijn, dient de gecertificeerde geadresseerde, behoudens in naar behoren gerechtvaardigde gevallen, bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming een nooddocument in dat dezelfde gegevens bevat als het bericht van ontvangst en waarin wordt verklaard dat de overbrenging is geëindigd.
            
            
               Behoudens indien het bericht van ontvangst binnen afzienbare termijn door de gecertificeerde geadresseerde via het geautomatiseerd systeem kan worden ingediend als bedoeld in artikel 38, lid 1, of behoudens in naar behoren gerechtvaardigde gevallen, zenden de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming een kopie van het in de eerste alinea bedoelde nooddocument toe aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending. De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending zenden de kopie naar de gecertificeerde afzender of houden een exemplaar te diens beschikking.
            
            
               Zodra het geautomatiseerde systeem in de lidstaat van bestemming weer beschikbaar komt of de in artikel 39, lid 2, bedoelde procedures afgerond zijn, dient de gecertificeerde geadresseerde een bericht van ontvangst in overeenkomstig artikel 38, lid 1. De leden 2 tot en met 3 van artikel 38 zijn van overeenkomstige toepassing. 
            
            
               Artikel 41
            
            
               Alternatieve bewijzen van ontvangst
            
            
               1.
                     Niettegenstaande artikel 40, vormt het in artikel 38, lid 1, vereiste bericht van ontvangst het bewijs dat de accijnsgoederen aan de gecertificeerde geadresseerde zijn geleverd. 
            
            
               2.
                     In afwijking van lid 1 kan, bij gebreke van een bericht van ontvangst door andere dan de in artikel 40 bedoelde redenen, een alternatief bewijs voor de levering van de accijnsgoederen worden verstrekt door middel van een aftekening door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming, op basis van afdoend bewijs, dat de goederen de bestemming hebben bereikt.
            
            
               Het in de eerste alinea van artikel 40 bedoelde nooddocument bevat afdoende bewijs voor de toepassing van de eerste alinea. 
            
            
               3. 
                     Wanneer de aftekening door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending is aanvaard, wordt geacht voldoende te zijn bewezen dat de gecertificeerde geadresseerde alle noodzakelijke formaliteiten heeft vervuld en eventuele verschuldigde accijns aan de lidstaat van bestemming heeft betaald.
            
            
               Artikel 42 
            
            
               Afwijking van de verplichting voor gecertificeerde afzenders en gecertificeerde geadresseerden om het geautomatiseerde systeem te gebruiken
            
            
               De lidstaten kunnen toestaan dat een overbrenging van accijnsgoederen plaatsvindt onder dekking van een nooddocument als bedoeld in artikel 39, lid 1, onder a), indien de gecertificeerde afzender en de gecertificeerde geadresseerde slechts incidenteel accijnsgoederen overbrengen onder deze afdeling. 
            
            
               Een lidstaat kan een dergelijke toestemming beperken tot een specifieke hoeveelheid accijnsgoederen, één gecertificeerde afzender en gecertificeerde geadresseerde, een bepaalde periode of één overbrenging van accijnsgoederen. 
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
         
         
            
               Artikel 4335
            
            
               ⌦ Overbrenging van tot verbruik uitgeslagen goederen tussen twee plaatsen op het grondgebied van dezelfde lidstaat over het grondgebied van een andere lidstaat ⌫
            
            
               1.
                     Wanneer in een lidstaat reeds tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen ⌦ op het grondgebied van een lidstaat ⌫ een in die lidstaat gelegen bestemming worden overgebracht ⌦ naar een op het grondgebied van die lidstaat gelegen bestemming van die lidstaat ⌫ via het grondgebied van een andere lidstaat, gelden de volgende voorschriften:
            
            
               a)de overbrenging vindt plaats onder dekking van het in artikel 3634, lid 1, bedoelde geleidedocument ⇨ elektronische vereenvoudigde administratieve document ⇦ en volgt ⌦ na ⌫ een passend traject;
            
            
               b)voorafgaand aan de verzending van de accijnsgoederen doet de afzender aangifte bij de bevoegde autoriteiten van de plaats van vertrek;
            
            
               b)c)de ⇨ gecertificeerde ⇦ geadresseerde bevestigt de ontvangst van de goederen volgens de voorschriften van de bevoegde autoriteiten van de plaats van bestemming; 
            
            
               c)d)de ⇨ gecertificeerde ⇦ afzender en de ⇨ gecertificeerde ⇦ geadresseerde laten elke controle toe waardoor hun respectieve bevoegde autoriteiten zich kunnen vergewissen van de daadwerkelijke ontvangst van de goederen.
            
            
               2.
                     In geval van veelvuldige en regelmatige overbrengingen van accijnsgoederen onder de in lid 1 genoemde voorwaarden kunnen de betrokken lidstaten, in overleg en onder door hen te stellen voorwaarden, de voorschriften van lid 1 vereenvoudigen.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               Artikel 44
            
            
               Bevoegdheidsdelegatie en toekenning van uitvoeringsbevoegdheden voor de overbrenging van voor commerciële doeleinden te leveren goederen
            
            
               1. 
                     De Commissie stelt gedelegeerde handelingen vast overeenkomstig artikel 55 tot vaststelling van de structuur en de inhoud van de via het geautomatiseerde systeem uitgewisselde elektronische administratieve documenten ten behoeve van de artikelen 37 en 38, en van de in de artikelen 39, 40 en 42 bedoelde nooddocumenten voor een overbrenging van accijnsgoederen onder deze afdeling.
            
            
               2. 
                     De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast tot vaststelling van de te volgen voorschriften en procedures voor de uitwisseling van de elektronische administratieve documenten via het geautomatiseerde systeem ten behoeve van de artikelen 37 en 38 en van de voorschriften en procedures voor het gebruik van de in de artikelen 39, 40 en 42 bedoelde nooddocumenten voor een overbrenging van accijnsgoederen onder deze afdeling. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 56, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               ⇨ new
            
            
               AFDELING 3
            
            
               Afstandsverkopen
            
         
         
            
               Artikel 4536
            
            
               Afstandsverkopen
            
            
               1.
                     In ⌦ Op het grondgebied van ⌫ een lidstaat reeds tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen die door een in een andere lidstaat gevestigde persoon, anders dan een erkend entrepothouder, een geregistreerde geadresseerde, ⇨ een gecertificeerde geadresseerde ⇦ of een zelfstandig bedrijf, worden gekocht en door de verkoper ⇨ een afzender die een zelfstandige economische activiteit verricht ⇦ of voor diens rekening rechtstreeks of onrechtstreeks naar ⌦ het grondgebied van ⌫ een andere lidstaat worden verzonden of vervoerd, worden aan de accijns onderworpen in de lidstaat van bestemming.
            
            
               Voor de toepassing van dit artikel wordt onder „lidstaat van bestemming” verstaan de lidstaat van aankomst van de verzending of het vervoer.
            
            
               2.
                     In het in lid 1 bedoelde geval wordt de accijns in de lidstaat van bestemming verschuldigd op het tijdstip van levering van de accijnsgoederen. De voorwaarden voor verschuldigdheid en het toe te passen accijnstarief zijn die welke op het tijdstip van verschuldigd worden van kracht zijn.
            
            
               De accijns wordt betaald volgens de procedure die door de lidstaat van bestemming is vastgesteld.
            
            
               3.
                     De verkoper ⇨ afzender ⇦ is de tot voldoening van de accijns in de lidstaat van bestemming gehouden persoon.
            
            
               De lidstaat van bestemming kan ⇨ de afzender ⇦ evenwel ⇨ toestaan om ⇦ bepalen dat een in die lidstaat gevestigde en door de bevoegde autoriteiten van die lidstaat erkende fiscaal vertegenwoordiger ⇨ aan te stellen als de tot voldoening van accijns gehouden persoon. ⇦ of, ⌦ De fiscaal vertegenwoordiger wordt door de bevoegde autoriteiten van die lidstaat erkend., ⌦ De lidstaten kunnen bepalen dat ⌫, indien de verkoper ⇨ afzender ⇦  ⇨ of de fiscaal vertegenwoordiger ⇦  zich niet heeft gehouden aan het bepaalde in lid 4, onder a), de geadresseerde van de accijnsgoederen de tot voldoening van de accijns gehouden persoon de geadresseerde van de accijnsgoederen is.
            
            
               4.
                     De verkoper ⇨ afzender ⇦ of de fiscaal vertegenwoordiger houdt zich aan de volgende voorschriften:
            
            
               a)voorafgaand aan de verzending van de accijnsgoederen bij één enkel, door de lidstaat van bestemming speciaal voor afstandsverkopen aangewezen loket en onder de door deze lidstaat vast te stellen voorwaarden, zijn identiteit bekend maken en zekerheid stellen voor de betaling van de accijns;
            
            
               b)bij de aankomst van ⌦ nadat ⌫ de accijnsgoederen ⌦ zijn geleverd ⌫ de accijns voldoen aan het onder a) bedoelde loket;
            
            
               c)een administratie voeren van de leveringen van de goederen.
            
            
               De betrokken lidstaten kunnen, onder door hen vast te stellen voorwaarden, deze voorschriften op basis van bilaterale ⇨ of multilaterale ⇦ regelingen vereenvoudigen.
            
            
               5.
                     In het in lid 1 bedoelde geval wordt de in de eerste lidstaat geheven accijns teruggegeven of kwijtgescholden op verzoek van de verkoper ⇨ afzender ⇦, mits deze of zijn fiscaal vertegenwoordiger zich aan de voorschriften van lid 4 heeft gehouden.
            
            
               6.
                     De lidstaten kunnen specifieke voorschriften ter uitvoering van de leden 1 tot en met 5 vaststellen voor accijnsgoederen die onder een bijzondere nationale distributieregeling vallen.
            
            
            
               AFDELING 4
            
            
               Vernietiging en verlies
            
            
               Artikel 4637
            
            
               ⌦ Vernietiging en verlies ⌫
            
         
         
            
               1.
                     Indien, in de in artikel 3433, lid 1, en artikel 4536, lid 1, bedoelde situaties, de accijnsgoederen tijdens het vervoer in ⌦ op het grondgebied van ⌫ een andere lidstaat dan de lidstaat waar de goederen tot verbruik zijn uitgeslagen, algeheel vernietigd of onherstelbaar verloren gegaan zijn door een oorzaak die met de aard van de goederen verband houdt, dan wel door niet te voorziene omstandigheden of overmacht, of ingevolge ⌦ een ⌫ instructies van de bevoegde autoriteiten van die lidstaat ⌦ om de goederen te vernietigen ⌫, is de accijns niet verschuldigd in die lidstaat.
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               Voor de toepassing van deze richtlijn worden goederen geacht totaal vernietigd of onherstelbaar verloren te zijn wanneer zij als accijnsgoed onbruikbaar zijn geworden. 
            
            
               2. In het geval van gedeeltelijk verlies als gevolg van de aard van de goederen, dat zich voordoet tijdens het vervoer van de goederen op het grondgebied van een andere lidstaat dan de lidstaat waar de goederen tot verbruik zijn uitgeslagen, is de accijns niet verschuldigd in die lidstaat wanneer het bedrag van het verlies onder overeenkomstig artikel 7, lid 7, vastgestelde gemeenschappelijke drempelwaarde voor gedeeltelijk verlies van die accijnsgoederen valt.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               3. De algehele vernietiging of hHet onherstelbare verlies van de accijnsgoederen ⌦ als bedoeld in de leden 1 en 2 ⌫ in kwestie wordt aangetoond ten genoegen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar de algehele vernietiging of het onherstelbare verlies zich heeft voorgedaan of, indien niet is vast te stellen waar het verlies zich heeft voorgedaan, van de lidstaat waar het verlies is geconstateerd.
            
            
               De uit hoofde van ⌦ overeenkomstig ⌫ artikel 3436, lid 2, onder a), of artikel 3645, lid 4, onder a), gestelde zekerheid wordt vrijgegeven.
            
            
               2.
                     Elke lidstaat bepaalt zijn regels en voorwaarden voor het vaststellen van de in lid 1 bedoelde verliezen.
            
            
               AFDELING 5
            
            
               Onregelmatigheden tijdens de overbrenging van accijnsgoederen
            
            
               Artikel 4738
            
            
               ⌦ Onregelmatigheden tijdens de overbrenging van accijnsgoederen ⌫
            
            
               1.
                     Indien tijdens een overbrenging van accijnsgoederen overeenkomstig artikel 3433, lid 1, of artikel 4536, lid 1, een onregelmatigheid heeft plaatsgevonden in  ⌦ op het grondgebied van ⌫ een andere lidstaat dan ⌦ het grondgebied van ⌫ de lidstaat waar die goederen tot verbruik zijn uitgeslagen, worden zij aan de accijns onderworpen en wordt de accijns verschuldigd in de lidstaat waar de onregelmatigheid heeft plaatsgevonden.
            
            
               2.
                     Indien tijdens een overbrenging van accijnsgoederen overeenkomstig artikel 3433, lid 1, of artikel 4536, lid 1, een onregelmatigheid is geconstateerd  in  ⌦ op het grondgebied van ⌫ een andere lidstaat dan de lidstaat waar die goederen tot verbruik zijn uitgeslagen, en er niet kan worden vastgesteld waar de onregelmatigheid plaatsvond, wordt deze geacht te hebben plaatsgevonden en wordt de accijns verschuldigd in de lidstaat waar de onregelmatigheid werd geconstateerd.
            
            
               Indien evenwel binnen een termijn van drie jaar vanaf de datum waarop de accijnsgoederen zijn verkregen, wordt vastgesteld  in  ⌦ op het grondgebied van ⌫ welke lidstaat de onregelmatigheid daadwerkelijk heeft plaatsgevonden, is lid 1 van toepassing.
            
            
               3.
                     De accijns moet worden voldaan door de persoon die overeenkomstig artikel 3634, lid 2, onder a), of artikel 4536, lid 4, onder a), zekerheid voor de betaling heeft gesteld en door eenieder die bij de onregelmatigheid betrokken is geweest. ⇨ Indien er voor eenzelfde accijnsschuld verscheidene schuldenaren zijn, zijn zij hoofdelijk tot betaling van deze schuld gehouden. ⇦
            
            
               De accijns wordt op verzoek teruggegeven of kwijtgescholden door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar de accijnsgoederen tot verbruik zijn uitgeslagen, wanneer de accijns is geheven in de lidstaat waar de onregelmatigheid heeft plaatsgevonden of geconstateerd is. De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming geven de uit hoofde van artikel 3634, lid 2, onder a), of artikel 4536, lid 4, onder a), gestelde zekerheid vrij.
            
         
         
            
               4.
                     Voor de toepassing van dit artikel wordt onder "onregelmatigheid" verstaan een niet onder artikel 4637 vallende situatie die zich tijdens een overbrenging van accijnsgoederen overeenkomstig artikel 3433, lid 1, of artikel 4536, lid 1, voordoet en als gevolg waarvan een overbrenging of een onderdeel van een overbrenging van accijnsgoederen niet op regelmatige wijze is geëindigd.
            
            
               HOOFDSTUK VI
            
            
               DIVERSEN
            
            
               AFDELING 1
            
            
               Merktekens
            
            
               Artikel 4839
            
            
               ⌦ Merktekens ⌫
            
            
               1.
                     Onverminderd artikel 7, lid 1, kunnen de lidstaten bepalen dat accijnsgoederen voorzien moeten zijn van fiscale merktekens of nationale herkenningstekens die voor belastingdoeleinden worden gebruikt, wanneer deze goederen op hun grondgebied tot verbruik worden uitgeslagen of wanneer deze goederen, in de in artikel 3433, lid 1, eerste alinea, en artikel 4536, lid 1, bedoelde gevallen, hun grondgebied binnenkomen.
            
            
               2.
                     Elke lidstaat die het gebruik van de in lid 1 bedoelde fiscale merktekens of nationale herkenningstekens voorschrijft, moet deze ter beschikking stellen van de erkende entrepothouders van de andere lidstaten. Elke lidstaat kan evenwel bepalen dat deze merktekens of herkenningstekens ter beschikking worden gesteld van een door zijn belastingautoriteiten erkende fiscaal vertegenwoordiger.
            
            
               3.
                     Onverminderd de bepalingen die zij kunnen vaststellen om de correcte toepassing van dit artikel te garanderen en elke vorm van fraude, ontduiking of misbruik te voorkomen, zorgen de lidstaten ervoor dat de in lid 1 bedoelde fiscale merktekens of nationale herkenningstekens geen belemmeringen voor het vrĳe verkeer van accĳnsgoederen doen ontstaan.
            
            
               Wanneer deze tekens op accijnsgoederen zijn aangebracht, moet de lidstaat die ze heeft afgegeven, alle voor het verkrijgen van deze tekens betaalde of als zekerheid gestelde bedragen, met uitzondering van de kosten in verband met de afgifte, teruggeven of vrijgeven, wanneer de accijns in een andere lidstaat verschuldigd geworden en geïnd is.
            
            
               De lidstaat die de merktekens of herkenningstekens heeft afgegeven, kan het teruggeven, kwijtschelden of vrijgeven van het betaalde of zekergestelde bedrag niettemin afhankelijk stellen van de voorwaarde dat de verwijdering of vernietiging van de tekens ten genoegen van hun bevoegde autoriteiten wordt aangetoond.
            
            
               4.
                     De in lid 1 bedoelde fiscale merktekens of herkenningstekens zijn uitsluitend geldig in de lidstaat die ze heeft afgegeven. De lidstaten kunnen echter overgaan tot wederzijdse erkenning van deze tekens.
            
            
               AFDELING 2
            
            
               Kleine wijnproducenten
            
            
               Artikel 4940
            
            
               ⌦ Kleine wijnproducenten ⌫
            
            
               1.
                     De lidstaten kunnen kleine wijnproducenten ontheffen van de in de hoofdstukken III en IV artikelen 15 tot en met 32 vastgestelde voorschriften en van de overige voorschriften in verband met overbrenging en controle. Wanneer deze kleine producenten zelf intracommunautaire handelingen ⌦ binnen de Unie ⌫ verrichten, stellen zij hun bevoegde autoriteiten daarvan in kennis en leven zij de bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/273
                  32
               (EG) nr. 884/2001 van de Commissie van 24 april 2001 houdende uitvoeringsbepalingen betreffende de begeleidende documenten voor het vervoer van wijnbouwproducten en de in de wijnsector bij te houden registers
                  33
                vastgestelde voorschriften na.
            
            
               2.
                     Wanneer kleine wijnproducenten ontheffing hebben gekregen van de in lid 1 bedoelde voorschriften, stelt de geadresseerde de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming door middel van het bij Verordening (EG) nr. 884/2001 (EU) 2018/273 voorgeschreven document, of een verwĳzing daarnaar, in kennis van de door hem ontvangen wĳnleveringen.
            
            
               3.
                     Onder kleine wijnproducenten wordt verstaan personen die gemiddeld minder dan 1000 hl wijn per jaar produceren.
            
         
         
            
               AFDELING 3
            
            
               Bevoorrading van schepen en luchtvaartuigen
            
            
               Artikel 5041
            
            
               ⌦ Bevoorrading van schepen en luchtvaartuigen ⌫
            
            
               Totdat de Raad communautaire ⌦ Unie ⌫bepalingen betreffende de bevoorrading van schepen en luchtvaartuigen aanneemt, kunnen de lidstaten hun nationale voorschriften betreffende vrijstellingen voor die bevoorrading handhaven.
            
            
               AFDELING 4
            
            
               Bijzondere regelingen
            
            
               Artikel 5142
            
            
               ⌦ Bijzondere regelingen ⌫
            
            
               De lidstaten die een overeenkomst hebben gesloten betreffende de verantwoordelijkheid voor de bouw en het onderhoud van een grensoverschrijdende brug, kunnen maatregelen nemen die afwijken van de bepalingen van deze richtlijn, teneinde de inningsprocedure voor de accijnzen die op voor de bouw en het onderhoud van die brug gebruikte accijnsgoederen worden geheven, te vergemakkelijken.
            
            
               Voor de toepassing van die maatregelen worden de in de overeenkomst vermelde brug en bouwlocatie geacht deel uit te maken van het grondgebied van de lidstaat die overeenkomstig de overeenkomst verantwoordelijk is voor de bouw of het onderhoud van de brug.
            
            
               De betrokken lidstaten delen deze maatregelen mee aan de Commissie, die de overige lidstaten informeert.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               HOOFDSTUK VII
            
            
               ⌦ UITOEFENING VAN DE BEVOEGDHEIDSDELEGATIE EN COMITÉPROCEDURE ⌫ACCIJNSCOMITÉ
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
            
               Artikel 52
            
            
               Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie
            
         
         
            
               1.De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.
            
            
               2.De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen als bedoeld in artikel 7, lid 7, artikel 30, lid 1, en artikel 44, lid 1, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd met ingang van de twintigste dag na die van de bekendmaking van de richtlijn in het Publicatieblad.
            
            
               3.De Raad kan de bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in artikel 7, lid 7, artikel 30, lid 1, en artikel 44, lid 1, te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
            
            
               4.Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven van 13 april 2016.
            
            
               5.Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.
            
            
               6.Een overeenkomstig artikel 7, lid 7, artikel 30, lid 1, en artikel 44, lid 1, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan de Raad geen bezwaar heeft gemaakt, of indien de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie heeft medegedeeld daartegen geen bezwaar te zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van de Raad met twee maanden verlengd.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               ⇨ nieuw
            
            
               Artikel 5343
            
            
               ⌦ Comitéprocedure ⌫
            
            
               1.
                     De Commissie wordt bijgestaan door een comité, het "Accijnscomité" genoemd. ⇨ Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011. ⇦
            
            
               2.
                     Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen ⇨  is artikel  5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 ⇦ en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing.
            
            
               De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op drie maanden.
            
            
               Artikel 44
            
            
               Naast de uitoefening van de in artikel 43 bedoelde taken is het Accijnscomité ook belast met het onderzoek van de kwesties die door de voorzitter worden voorgelegd op diens eigen initiatief of op verzoek van de vertegenwoordiger van een lidstaat, en die betrekking hebben op de toepassing van de communautaire accijnsbepalingen.
            
            
               HOOFDSTUK VIII
            
            
               ⌦ RAPPORTAGE- EN ⌫ OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN 
            
            
            
               ⇩ nieuw
            
         
         
            
               Artikel 54
            
            
                Rapportage over de tenuitvoerlegging van deze richtlijn
            
            
               De Commissie dient elke vijf jaar bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de werking van deze richtlijn. Het eerste verslag wordt uiterlijk vijf jaar na de vaststelling van deze richtlijn ingediend.
            
            
               Artikel 55
            
            
               Overgangsbepalingen 
            
            
               De lidstaten staan de verzending van accijnsgoederen onder de in de artikelen 33, 34 en 35 van Richtlijn 2008/118/EG vastgestelde formaliteiten toe tot en met 13 februari 2022 en de ontvangst van de accijnsgoederen onder die formaliteiten tot en met 31 december 2022.
            
            
               De in artikel 22, lid 5, van deze richtlijn bedoelde kennisgevingen kunnen tot en met 13 februari 2024 met behulp van andere middelen dan het geautomatiseerde systeem worden gedaan.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               Artikel 45
            
            
               1.
                     De Commissie dient uiterlijk op 1 april 2013 bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de werking van het geautomatiseerde systeem en in het bijzonder over de in artikel 21, lid 6, bedoelde verplichtingen en over de bij het niet beschikbaar zijn van het systeem geldende procedures.
            
            
               2.
                     De Commissie dient uiterlijk op 1 april 2015 bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de werking van deze richtlijn.
            
            
               3.
                     De in lid 1 en lid 2 bedoelde verslagen worden hoofdzakelijk opgesteld aan de hand van de door de lidstaten verstrekte informatie.
            
            
               Artikel 46
            
            
               1.
                     Tot 31 december 2010 kunnen de lidstaten van verzending blijven toestaan dat overbrengingen van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling aanvangen onder dekking van de in artikel 15, lid 6, en artikel 18 van Richtlijn 92/12/EEG vastgestelde formaliteiten.
            
            
               Ter zake van dergelijke overbrengingen en de zuivering ervan gelden de in de eerste alinea bedoelde bepalingen alsook artikel 15, leden 4 en 5, en artikel 19 van Richtlijn 92/12/EEG. Artikel 15, lid 4, van die richtlijn is van toepassing op alle overeenkomstig artikel 18, leden 1 en 2, van de onderhavige richtlijn aangewezen zekerheidstellers.
            
            
               De artikelen 21 tot en met 27 van deze richtlijn zijn niet van toepassing op die overbrengingen.
            
            
               2.
                     Overbrengingen van accijnsgoederen die vóór 1 april 2010 zijn aangevangen, worden verricht en gezuiverd overeenkomstig het bepaalde in Richtlijn 92/12/EEG.
            
            
               De onderhavige richtlijn is niet van toepassing op die overbrengingen.
            
            
         
         
            
               🡻 Bijlage III.6(2)
            
            
               3.
                     Onverminderd artikel 32 kunnen de niet in artikel 2, lid 2, derde en vierde alinea, van Richtlijn 92/79/EEG genoemde lidstaten vanaf 1 januari 2014 een maximum van ten minste 300 sigaretten opleggen ten aanzien van sigaretten die zonder verdere betaling van accijns hun grondgebied mogen worden binnengebracht vanuit een lidstaat welke overeenkomstig artikel 2, lid 2, derde en vierde alinea, van die richtlijn lagere accijnzen toepast dan die welke voortvloeien uit artikel 2, lid 2, eerste alinea, van die richtlijn.
            
            
               In artikel 2, lid 2, derde en vierde alinea, van Richtlijn 92/79/EEG genoemde lidstaten die ongeacht de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs een accijns van ten minste 77 EUR per 1000 sigaretten heffen, kunnen vanaf 1 januari 2014 een maximum van ten minste 300 sigaretten opleggen ten aanzien van sigaretten die zonder verdere betaling van accijns hun grondgebied worden binnengebracht vanuit een lidstaat welke overeenkomstig artikel 2, lid 2, derde alinea, van die richtlijn een lagere accijns toepast.
            
            
               De lidstaten die overeenkomstig de eerste en de tweede alinea van dit lid een maximum opleggen, stellen de Commissie daarvan in kennis. Zij kunnen de nodige controles verrichten mits deze de goede werking van de interne markt niet in het gedrang brengen.
            
            
            
               🡻 2008/118/EG (aangepast)
            
            
               Artikel 5648
            
            
               ⌦ Omzetting ⌫
            
            
               1.
                     De lidstaten doen ⌦ uiterlijk op 31 december 2020 ⌫ de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen in werking treden om uiterlijk op 1 januari 2010 aan ⌦ de artikelen 3, 4, 7, 13, 17, 18, de artikelen 20 tot en met 23, de artikelen 26 tot en met 30, de artikelen 34 tot en met 47, en de artikelen 55 en 56 en artikel 58  ⌫ deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie onverwijld de tekst van  deze wettelijke en bestuursrechtelijke die maatregelen mee, alsmede een transponeringstabel ter weergave van het verband tussen die bepalingen en deze richtlijn.
            
            
               ⌦ Behoudens artikel 55 passen zij die maatregelen toe met ingang van 1 april 2021. ⌫
            
            
               Wanneer de lidstaten die bepalingen ⌦ maatregelen nemen ⌫aannemen, wordt in de bepalingen ⌦ maatregelen ⌫ zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. ⌦ In de bepalingen wordt tevens vermeld dat verwijzingen in bestaande wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen naar de bij deze richtlijn ingetrokken richtlijnen, gelden als verwijzingen naar de onderhavige richtlijn⌫. De regels voor de die verwijzing ⌦ en de formulering van die vermelding ⌫ worden vastgesteld door de lidstaten.
            
            
               2.
                     De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
            
            
               Artikel 5747
            
            
               ⌦ Intrekking ⌫
            
            
               1.
                     Richtlijn 92/12/EEG ⌦ 2008/118/EG, zoals gewijzigd bij de in bijlage I, deel A, genoemde handelingen, ⌫ wordt ingetrokken met ingang van 1 april 2010 ⌦ 1 april 2021, onverminderd de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in bijlage I, deel B, genoemde termijnen voor omzetting in intern recht en toepassingsdata van de aldaar genoemde richtlijnen ⌫.
            
            
               De richtlijn blijft evenwel van toepassing binnen de grenzen en voor de doeleinden als bepaald in artikel 46.
            
            
               2.
                     Verwijzingen naar de ingetrokken richtlijn gelden als verwijzingen naar de onderhavige richtlijn ⌦ en worden gelezen volgens de concordantietabel in bijlage II ⌫.
            
            
               Artikel 5849
            
            
               ⌦ Inwerkingtreding en toepassing ⌫
            
            
               Deze richtlijn treedt in werking op de ⌦ twintigste ⌫ dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
         
         
            
               ⌦ De artikelen 1, 2, 5, 6, de artikelen 8 tot en met 12, de artikelen 14, 15, en 16, de artikelen 19, 20, 24, 25, de artikelen 31, 32, en 33, de artikelen 48 tot en met 51, de artikelen 52, 53, en 54, artikel 57 and artikel 59 zijn van toepassing met ingang van 1 april 2021. ⌫ 
            
            
               Artikel 5950
            
            
               ⌦ Adressaten ⌫
            
            
               Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
                        De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Richtlijn 92/12/EEG van de Raad van 25 februari 1992 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop, PB L 76 van 23.3.1992.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2016) 710 final.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2017) 184 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        FISC 271 ECOFIN 957.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Een belastingentrepot is een plaats waar accijnsgoederen kunnen worden vervaardigd, verwerkt en opgeslagen zonder accijns te betalen totdat de goederen uit die plaats worden onttrokken.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        C(2018) 2794.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2016) 710 final.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/0cbff781-33f7-449d-8e8a-7ff031fa91bd
               
               
                  
                     (9)
                  
                        https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/18eef1c0-b9c0-11e5-8d3c-01aa75ed71a1
               
               
                  
                     (10)
                  
                        https://ec.europa.eu/taxation_customs/consultations-get-involved/customs-consultations/publiconsultation-general-arrangements-excise-duty-harmonisation-and-simplification_en
               
               
                  
                     (11)
                  
                        COM(2018) 341
               
               
                  
                     (12)
                  
                        De aangever is de persoon die een douaneaangifte doet. Hier gaat het om een persoon die een aangifte voor het vrije verkeer (invoer) of een uitvoeraangifte doet.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Ook bekend als het SEED-nummer: dit is het unieke nummer dat aan marktdeelnemers wordt gegeven die gemachtigd zijn of geregistreerd staan om handelingen op het gebied van accijns te verrichten.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Richtlijn van de Raad van 16 december 2008 houdende een algemene regeling inzake accijns en houdende intrekking van Richtlijn 92/12/EEG (PB L 9 van 14.1.2009, blz. 12). 
               
               
                  
                     (15)
                  
                        PB L 76 van 23.3.1992, blz. 1.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        PB L 316 van 31.10.1992, blz. 8.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        PB L 316 van 31.10.1992, blz. 10.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Richtlijn 2011/64/EU van de Raad van 21 juni 2011 betreffende de structuur en de tarieven van de accijns op tabaksfabrikaten (PB L 176 van 5.7.2011, blz. 24).
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Richtlijn 92/83/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op alcohol en alcoholhoudende dranken ( PB L 316 van 31.10.1992, blz. 21).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Richtlijn 92/84/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de onderlinge aanpassing van de accijnstarieven op alcohol en alcoholhoudende dranken ( PB L 316 van 31.10.1992, blz. 29).
               
               
                  
                     (21)
                  
                        PB L 291 van 6.12.1995, blz. 40.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Richtlĳn 2003/96/EG van de Raad van 27 oktober 2003 tot herstructurering van de communautaire regeling voor de belasting van energieproducten en elektriciteit (PB L 283 van 31.10.2003, blz. 51).
               
               
                  
                     (23)
                  
                        PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1. 
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Beschikking nr. 1152/2003/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 juni 2003 betreffende geautomatiseerde verwerking van gegevens inzake het verkeer van en de controle op accijnsgoederen (PB L 162 van 1.7.2003, blz. 5).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1)
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 van de Commissie van 28 juli 2015 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad met nadere regels betreffende een aantal bepalingen van het douanewetboek van de Unie (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 1).
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Verordening (EU) nr. 389/2012 van de Raad van 2 mei 2012 betreffende administratieve samenwerking op het gebied van de accijnzen en houdende intrekking van Verordening (EG) nr. 2073/2004 (PB L 121 van 8.5.2012, blz. 1).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/273 van de Commissie van 11 december 2017 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het vergunningenstelsel voor het aanplanten van wijnstokken, het wijnbouwkadaster, begeleidende documenten en certificering, het in- en uitslagregister, de verplichte opgaven, meldingen en de bekendmaking van meegedeelde informatie, tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de toepasselijke controles en sancties, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 555/2008, (EG) nr. 606/2009 en (EG) nr. 607/2009 van de Commissie en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 436/2009 van de Commissie en Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/560 van de Commissie (PB L 58 van 28.2.2018, blz. 1).
               
               
                  
                     (33)
                  
                        PB L 128 van 10.5.2001, blz. 32.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel,25.5.2018
            COM(2018) 346 final
            BIJLAGEN
            bij het
            Voorstel voor een richtlijn van de Raad
            houdende een algemene regeling inzake accijns (herschikking)
            {SEC(2018) 255 final}{SWD(2018) 260 final}{SWD(2018) 261 final}
            
               
         
         
            
               BIJLAGE I
            
            
               Deel A
            
            
               Ingetrokken richtlijn
                  met overzicht van de achtereenvolgende wijzigingen ervan
                  (zoals bedoeld in artikel 57)
            
            
                     
                        Richtlijn 2008/118/EG van de Raad
                     
                  
                  
                     
                        (PB L 9 van 14.1.2009, blz. 12)
                     
                  
               
                     
                        Richtlijn 2010/12/EU van de Raad
                     
                  
                  
                     
                        (PB L 50 van 27.2.2010, blz. 1)
                     
                  
               
                     
                        Verdrag betreffende de toetreding van Kroatië
                     
                  
                  
                     
                        (PB L 112 van 24.4.2012, blz. 10)
                     
                  
               
                     
                        Richtlijn 2013/61/EU van de Raad
                     
                  
                  
                     
                        (PB L 353 van 28.12.2013, blz. 5)
                     
                  
               
            
               Deel B
            
            
               Termijn voor omzetting in intern recht en toepassingsdatum
            
            
               (zoals bedoeld in artikel 57)
            
            
            
                     
                        Richtlijn
                     
                  
                  
                     
                        Termijn voor omzetting
                     
                  
                  
                     
                        Datum van toepassing
                     
                     
                  
               
                     
                        2008/118/EG
                     
                  
                  
                     
                        1 januari 2010
                     
                  
                  
                     
                        1 april 2010
                     
                  
               
                     
                        2010/12/EU
                     
                  
                  
                     
                        1 januari 2011
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2013/61/EU
                     
                  
                  
                     
                        1 januari 2014
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               BIJLAGE II
            
            
               Concordantietabel
            
            
                     
                        Richtlijn 2008/118/EG
                     
                  
                  
                     
                        Deze richtlijn
                     
                  
               
                     
                        Artikelen 1 en 2
                     
                  
                  
                     
                        Artikelen 1 en 2
                     
                  
               
                     
                        Artikel 3, leden 1, 2 en 3
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 3, leden 1, 2 en 3
                     
                  
               
                     
                        Artikel 3, lid 4
                     
                  
                  
                     
                        _
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 3, lid 4
                     
                  
               
                     
                        Artikel 4, inleidende zin
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4, inleidende zin
                     
                  
               
                     
                        Artikel 4, punten 1 tot en met 5
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4, punten 1 tot en met 5
                     
                  
               
                     
                        Artikel 4, punt 6
                     
                  
                  
                     
                        _
                     
                  
               
                     
                        Artikel 4, punt 7
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4, punt 6
                     
                  
               
                     
                        Artikel 4, punten 8 tot en met 11
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4, punten 7 tot en met 10
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4, punten 11 en 12
                     
                  
               
                     
                        Artikel 36, lid 1, tweede alinea 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4, punt 13 
                     
                  
               
                     
                        Artikel 5, leden 1 en 2
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 5, leden 1 en 2
                     
                  
               
                     
                        Artikel 5, lid 3, inleidende zin
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 5, lid 3, inleidende zin
                     
                  
               
                     
                        Artikel 5, lid 3, onder a) tot en met e)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 5, lid 3, onder a) tot en met e)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 5, lid 3, onder f) en g)
                     
                  
                  
                     
                        _
                     
                  
               
                     
                        Artikel 5, leden 4, 5 en 6
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 5, leden 4, 5 en 6
                     
                  
               
                     
                        Artikel 6
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 6
                     
                  
               
                     
                        Artikel 7, leden 1 tot en met 4, eerste en tweede alinea 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 7, leden 1 tot en met 4, eerste en tweede alinea 
                     
                  
               
                     
                        Artikel 7, lid 4, derde alinea
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 7, lid 6, eerste alinea  
                     
                  
               
                     
                        Artikel 7, lid 5
                     
                  
                  
                     
                        _
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 7, lid 5
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 7, lid 6, tweede alinea
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 7, lid 7
                     
                  
               
                     
                        Artikelen 8 tot en met 12
                     
                  
                  
                     
                        Artikelen 8 tot en met 12
                     
                  
               
                     
                        Artikel 13, lid 1
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 13, lid 1
                     
                  
               
                     
                        Artikel 13, lid 2
                     
                  
                  
                     
                        _
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 13, leden 2 en 3
                     
                  
               
                     
                        Artikel 13, lid 3
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 13, lid 4
                     
                  
               
                     
                        Artikel 14, leden 1, 2 en 3
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 14, leden 1, 2 en 3
                     
                  
               
                     
                        Artikel 14, lid 4 
                     
                  
                  
                     
                        _
                     
                  
               
                     
                        Artikel 14, lid 5
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 14, lid 4
                     
                  
               
                     
                        Artikelen 15 en 16
                     
                  
                  
                     
                        Artikelen 15 en 16
                     
                  
               
                     
                        Artikel 17, lid 1, inleidende zin
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 17, lid 1, inleidende zin
                     
                  
               
                     
                        Artikel 17, lid 1, onder a), inleidende zin
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 17, lid 1, onder a), inleidende zin
                     
                  
               
                     
                        Artikel 17, lid 1, onder a), i) tot en met iv)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 17, lid 1, onder a), i) tot en met iv)
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 17, lid 1, onder a) v) 
                     
                  
               
                     
                        Artikel 17, lid 1, onder b) 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 17, lid 1, onder b)
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 17, leden 2 en 3
                     
                  
               
                     
                        Artikel 17, lid 2
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 17, lid 4
                     
                  
               
                     
                        Artikel 17, lid 3
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 17, lid 5
                     
                  
               
                     
                        Artikel 18, lid 1
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 18, lid 1
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 18, lid 2
                     
                  
               
                     
                        Artikel 18, lid 2
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 18, lid 3
                     
                  
               
                     
                        Artikel 18, lid 3, eerste zin
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 18, lid 4 
                     
                  
               
                     
                        Artikel 18, lid 4
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 18, lid 5
                     
                  
               
                     
                        Artikel 18, lid 3, tweede zin
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 18, lid 6
                     
                  
               
                     
                        Artikel 19
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 19
                     
                  
               
                     
                        Artikel 20, lid 1
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 20, lid 1
                     
                  
               
                     
                        Artikel 20, lid 2
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 20, lid 2, punt i) en punt ii)
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 20, lid 2, punt iii) 
                     
                  
               
                     
                        Artikel 21, leden 1 tot en met 4
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 21, leden 1 tot en met 4
                     
                  
               
                     
                        Artikel 21, lid 5
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 22, lid 1
                     
                  
               
                     
                        Artikel 21, lid 6
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 21, lid 5
                     
                  
               
                     
                        Artikel 21, lid 7
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 21, lid 6
                     
                  
               
                     
                        Artikel 21, lid 8
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 21, lid 7, eerste zin 
                     
                  
               
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 21, lid 7, tweede zin 
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 22, leden 2 tot en met 5
                     
                  
               
                     
                        Artikel 22
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 23, leden 1 en 2
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 23, lid 3
                     
                  
               
                     
                        Artikel 23, eerste alinea, inleidende zin
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 24, lid 1, inleidende zin
                     
                  
               
                     
                        Artikel 23, eerste alinea, punt 1)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 24, lid 1, onder a)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 23, eerste alinea, punt 2)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 24, lid 1, onder b)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 23, eerste alinea, punt 3)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 24, lid 1, onder c)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 23, tweede alinea
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 24, lid 2
                     
                  
               
                     
                        Artikel 24
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 25
                     
                  
               
                     
                        Artikel 25, lid 1
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 26, lid 1
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 26, lid 2
                     
                  
               
                     
                        Artikel 25, lid 2
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 26, lid 3, eerste, tweede en derde zin
                     
                  
               
                     
                        Artikel 25, lid 3
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 26, lid 3, vierde zin
                     
                  
               
                     
                        Artikel 26, leden 1 en 2
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 27, leden 1 en 2
                     
                  
               
                     
                        Artikel 26, lid 3 
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
               
                     
                        Artikel 26, leden 4 en 5 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 27, leden 3 en 4
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 27, lid 5
                     
                  
               
                     
                        Artikel 27 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 28
                     
                  
               
                     
                        Artikel 28, lid 1
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 29, lid 1
                     
                  
               
                     
                        Artikel 28, lid 2, eerste en tweede alinea
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 29, leden 2 en 3
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 29, lid 4
                     
                  
               
                     
                        Artikel 28, lid 2, derde alinea
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 29, lid 5
                     
                  
               
                     
                        Artikel 29
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 30
                     
                  
               
                     
                        Artikel 30
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 31
                     
                  
               
                     
                        Artikel 31
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 32
                     
                  
               
                     
                        Artikel 32
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 33
                     
                  
               
                     
                        Artikel 33, lid 1
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 34, leden 1 en 2
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 34, leden 3 en 4
                     
                  
               
                     
                        Artikel 33, lid 2
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 34, lid 5
                     
                  
               
                     
                        Artikel 33, leden 3 en 4
                     
                  
                  
                     
                        _
                     
                  
               
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 35, lid 1
                     
                  
               
                     
                        Artikel 33, lid 5
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 35, lid 2
                     
                  
               
                     
                        Artikel 33, lid 6
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 38, lid 4
                     
                  
               
                     
                        Artikel 34, lid 1
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 36, lid 1
                     
                  
               
                     
                        Artikel 34, lid 2), onder a), b) en c)
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 36, lid 2), onder a), b) en c)
                     
                  
               
                     
                        Artikel 34, lid 2, tweede alinea
                     
                  
                  
                     
                        _
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 36, leden 3 tot en met 7
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikelen 37 tot en met 42
                     
                  
               
                     
                        Artikel 35
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 43
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 44
                     
                  
               
                     
                        Artikel 36, lid 1, eerste alinea
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 45, lid 1, eerste alinea
                     
                  
               
                     
                        Artikel 36, lid 1, tweede alinea
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 45, lid 13
                     
                  
               
                     
                        Artikel 36, leden 2 tot en met 6
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 45, leden 2 tot en met 6
                     
                  
               
                     
                        Artikel 37, lid 1, eerste alinea
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 46, lid 1, eerste alinea
                     
                  
               
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 46, lid 1, tweede alinea
                     
                  
               
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 46, lid 2
                     
                  
               
                     
                        Artikel 37, lid 1, tweede alinea
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 46, lid 3, eerste alinea
                     
                  
               
                     
                        Artikel 37, lid 1, derde alinea
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 46, lid 3, tweede alinea
                     
                  
               
                     
                        Artikel 37, lid 2 
                     
                  
                  
                     
                        _
                     
                  
               
                     
                        Artikel 38
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 47
                     
                  
               
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 47, lid 3, eerste alinea, tweede zin 
                     
                  
               
                     
                        Artikel 39
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 48
                     
                  
               
                     
                        Artikel 40
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 49
                     
                  
               
                     
                        Artikel 41
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 50
                     
                  
               
                     
                        Artikel 42
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 51
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 52 
                     
                  
               
                     
                        Artikel 43
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 53
                     
                  
               
                     
                        Artikel 44
                     
                  
                  
                     
                        _
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Artikelen 54 en 55
                     
                  
               
                     
                        Artikelen 45 en 46
                     
                  
                  
                     
                        _
                     
                  
               
                     
                        Artikel 47
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 57
                     
                  
               
                     
                        Artikel 48
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 56
                     
                  
               
                     
                        Artikel 49
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 58
                     
                  
               
                     
                        Artikel 50
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 59
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Bijlage I
                     
                  
               
                     
                        _
                     
                  
                  
                     
                        Bijlage II