CELEX: 52012PC0274
Language: sv
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Rekommendation till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/285/EU om förekomsten av ett alltför stort underskott i Tyskland

|
			
		
		
		52012PC0274
		
			Rekommendation till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/285/EU om förekomsten av ett alltför stort underskott i Tyskland /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Rekommendation till
RÅDETS BESLUT
om upphävande av beslut 2010/285/EU om
förekomsten av ett alltför stort underskott i Tyskland
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 126.12,
med beaktande av kommissionens rekommendation,
och
av följande skäl: 
(1)       Efter ett förslag från
kommissionen i enlighet med artikel 126.6 i fördraget fastslogs i rådets beslut
2010/285/EU av den 2 december 2009[1]
att det förelåg ett alltför stort underskott i Tyskland. Rådet konstaterade att
underskottet i den offentliga sektorns finanser väntades uppgå till 3,7 %
av BNP år 2009, vilket överskrider fördragets referensvärde på 3 % av BNP.
Samtidigt beräknades den offentliga sektorns bruttoskuld uppgå till 74,2 %
av BNP år 2009, vilket överstiger fördragets referensvärde på 60 % av BNP[2]. 
(2)       I enlighet med artikel 126.7
i fördraget och artikel 3.4 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli
1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid
alltför stora underskott[3],
och på grundval av en rekommendation från kommissionen, utfärdade rådet den 2
december 2009 en rekommendation till Tyskland, i vilken landet uppmanas att
korrigera det alltför stora underskottet senast 2013. Rekommendationen
offentliggjordes.
(3)       Enligt artikel 4 i det
protokoll om förfarandet vid alltför stora underskott som fogats till fördragen
ska kommissionen tillhandahålla de uppgifter som ska användas för genomförandet
av förfarandet. Som en del av tillämpningen av detta protokoll ska
medlemsstaterna två gånger per år – före den 1 april och den
1 oktober – lämna uppgifter om offentliga underskott och skuldnivåer och
därmed sammanhängande nyckeltal i enlighet med artikel 3 i rådets förordning
(EG) nr 479/2009 av den 25 maj 2009 om tillämpningen av protokollet om
förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen[4]. 
(4)       När rådet överväger att
upphäva ett beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott bör det fatta
sitt beslut på grundval av de uppgifter som lämnats. Dessutom bör ett beslut om
förekomsten av ett alltför stort underskott upphävas endast om kommissionens
prognoser visar att underskottet inte kommer att överstiga tröskelvärdet på
3 % av BNP under prognosperioden[5].
(5)       Följande slutsatser kan dras
på grundval av de uppgifter som kommissionen (Eurostat) lämnade i enlighet med
artikel 14 i förordning (EG) nr 479/2009, efter Tysklands anmälan
före den 1 april 2012, och på grundval av kommissionens vårprognos 2012:
–              
Från att ha legat på 3,2 % av BNP år 2009 och
4,3 % av BNP år 2010 minskade det offentliga underskottet i Tyskland till
1 % av BNP år 2011, alltså under referensvärdet på 3 %, två år före
den tidsfrist som fastställdes av rådet. Denna förbättring påskyndades av den
gynnsamma konjunkturen, den robusta arbetsmarknaden, utfasningen av
stimulansåtgärder, åtgärder för att konsolidera de offentliga finanserna och de
avtagande engångseffekterna av stabiliseringsåtgärderna för finanssektorn på
underskottet från det föregående året. 
–              
Enligt det tyska stabilitetsprogrammet för 2012
väntas underskottet ligga kvar på 1 % av BNP år 2012 och därefter minska
till ½ % av BNP 2013, vilket i stort sett ligger i linje med kommissionens
prognos om ett underskott på 0,9 % av BNP år 2012 och 0,7 % av BNP år
2013. Därmed kommer underskottet att ligga kvar klart under referensvärdet på
3 % av BNP. Enligt kommissionens prognos kommer dessutom det
konjunkturrensade budgetunderskottet, minus engångsåtgärder och andra
tillfälliga åtgärder, att hamna på 0,4 % av BNP år 2012 och 0,3 % av
BNP år 2013. Samtidigt förutspås tillväxttakten för de offentliga utgifterna,
minus diskretionära åtgärder på inkomstsidan, år 2012 överstiga det riktmärke
för utgifter som anges i artikel 5.1 i rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den
7 juli 1997 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt
övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken, men uppnå det år
2013.
–              
Skuldkvoten ökade med 8,6 procentenheter till
83,0 % år 2010, främst på grund av överföringen av värdeminskade
tillgångar till "dåliga banker" i samband med stabiliseringen av
finanssektorn. Efter att ha minskat till 81,2 % av BNP år 2011 kommer
bruttoskulden, som en följd av åtgärderna för att stabilisera euroområdet,
enligt stabilitetsprogrammet återigen att öka till 82,0 % av BNP år 2012.
År 2013 kommer den sedan att minska till 80 % av BNP och därefter
fortsätta att visa en nedåtgående trend. Detta är i stort sett i linje med kommissionens
prognos på en skuldkvot på 82,2 % under 2012 och 80,7 % år 2013, som
dock inte tar hänsyn till de potentiella vinsterna från avvecklingen av ”dåliga
banker”.
(6)       Enligt artikel 126.12 i
fördraget ska ett rådsbeslut om förekomsten av ett alltför stort underskott
upphävas när det alltför stora underskottet i den berörda medlemsstaten enligt
rådets uppfattning har korrigerats.
(7)       Rådet påminner om att
Tyskland, med början från och med det år som följer på korrigeringen av det
alltför stora underskottet, befinner sig i en övergångsperiod på tre år
(2012–2014) under vilken kravet enligt skuldkriteriet bör anses vara uppfyllt
om landet gör tillräckliga framsteg när det gäller att uppnå riktmärket för
skuldminskning, i enlighet med artikel 2.1a i förordning (EG) nr 1467/97. Den
planerade finanspolitiska anpassningen i Tysklands stabilitetsprogram är
förenlig med kravet på tillräckliga framsteg för att uppnå riktmärket för
skuldminskning i slutet av övergångsperioden.
(8)       Rådets anser att det alltför
stora underskottet i Tyskland har korrigerats och att beslut 2010/285/EU därför
bör upphävas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Det framgår av en övergripande bedömning att
det alltför stora underskottet i Tyskland har korrigerats.
Artikel 2
Beslut 2010/285/EU ska upphöra att gälla.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till
Förbundsrepubliken Tyskland.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT L
125, 21.5.2010, s. 38.
[2]               Underskottet
i den offentliga sektorns finanser och skuldnivån för 2009 reviderades senare
till för närvarande 3,2 respektive 74,4 % av BNP.
[3]               EGT L
209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               EUT L
145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               I linje
med ”Specifications on the implementation of the Stability and growth Pact
and Guidelines on the format and content of Stability and Convergence
Programmes”, som rådet enades om den 24 januari 2012. Se följande länk:
                http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf