CELEX: 52013DC0378
Language: ro
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the United Kingdom’s 2013 national reform programme and delivering a Council opinion on the United Kingdom’s convergence programme for 2012-2017

COMISIA
                            EUROPEANĂ

                                                    Bruxelles, 29.5.2013
                                                    COM(2013) 378 final

                                       Recomandare de

                            RECOMANDARE A CONSILIULUI

            privind Programul național de reformă al Regatului Unit pentru 2013

     și care include un aviz al Consiliului privind Programul de convergență al Regatului
                                 Unit pentru perioada 2012-2017

                                   {SWD(2013) 378 final}

RO                                                                                          RO
 ---pagebreak---      .

                                                 Recomandare de

                                    RECOMANDARE A CONSILIULUI

                 privind Programul național de reformă al Regatului Unit pentru 2013

         și care include un aviz al Consiliului privind Programul de convergență al Regatului
                                     Unit pentru perioada 2012-2017

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
     având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 121
     alineatul (2) și articolul 148 alineatul (4),
     având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind
     consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor
     economice1, în special articolul 9 alineatul (2),
     având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1176/2011 al Parlamentului European și al Consiliului
     din 16 noiembrie 2011 privind prevenirea și corectarea dezechilibrelor macroeconomice2, în
     special articolul 6 alineatul (1),
     având în vedere recomandarea Comisiei Europene3,
     având în vedere rezoluțiile Parlamentului European4,
     având în vedere concluziile Consiliului European,
     având în vedere avizul Comitetului pentru ocuparea forței de muncă,
     după consultarea Comitetului economic și financiar,
     întrucât:
     (1)     La 26 martie 2010, Consiliul European a aprobat propunerea Comisiei de a lansa o
             nouă strategie pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, Strategia Europa
             2020, bazată pe coordonarea sporită a politicilor economice, care se va concentra pe
             domeniile-cheie în care sunt necesare acțiuni în vederea stimulării potențialului de
             creștere durabilă și de competitivitate al Europei.
     (2)     La 13 iulie 2010, Consiliul a adoptat, pe baza propunerilor Comisiei, o recomandare
             privind orientările generale pentru politicile economice ale statelor membre și ale
             Uniunii (2010-2014) iar, la 21 octombrie 2010, a adoptat o decizie privind orientările
             pentru politicile de ocupare a forței de muncă ale statelor membre5, care formează
             împreună „orientările integrate”. Statele membre au fost invitate să țină seama de

     1
             JO L 209, 2.8.1997, p. 1.
     2
             JO L 306, 23.11.2011, p. 25.
     3
             COM (2013) 378 final.
     4
             P7_TA(2013)0052 și P7_TA(2013)0053.
     5
             Decizia 2013/208/UE a Consiliului din 22 aprilie 2013.

RO                                                        2                                           RO
 ---pagebreak---            orientările integrate în cadrul politicilor economice și de ocupare a forței de muncă
           aplicate la nivel național.
     (3)   La 29 iunie 2012, șefii de stat sau de guvern au convenit asupra unui Pact pentru
           creștere economică și locuri de muncă, prin care se oferă un cadru coerent de acțiune
           la nivel național, dar și la nivelul UE și al zonei euro, și care utilizează toate pârghiile,
           instrumentele și politicile existente. Ei au stabilit acțiunile care trebuie întreprinse la
           nivelul statelor membre, exprimându-și în special angajamentul deplin față de
           îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 și față de punerea în aplicare a
           recomandărilor specifice fiecărei țări.
     (4)   La 6 iulie 2012, Consiliul a adoptat o recomandare privind Programul național de
           reformă pe 2012 al Regatului Unit și a emis un aviz cu privire la Programul de
           convergență al Regatului Unit pentru perioada 2012-2017.
     (5)   La 28 noiembrie 2012, Comisia a adoptat analiza anuală a creșterii6, marcând
           începutul semestrului european 2013 pentru coordonarea politicilor economice. Tot la
           28 noiembrie 2012, Comisia a adoptat, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1176/2011,
           Raportul privind mecanismul de alertă7, în care a identificat Regatul Unit ca fiind unul
           dintre statele membre pentru care urma să se efectueze un bilanț aprofundat.
     (6)   La 14 martie 2013, Consiliul European a aprobat prioritățile pentru asigurarea
           stabilității financiare, a consolidării finanțelor publice și a acțiunilor de promovare a
           creșterii economice. Consiliul European a evidențiat că este necesar să se continue
           consolidarea finanțelor publice diferențiată, favorabilă creșterii, să fie restabilite
           condițiile normale de creditare a economiei, să se promoveze creșterea și
           competitivitatea, să se combată șomajul și consecințele sociale ale crizei și să se
           modernizeze administrația publică.
     (7)   La 10 aprilie 2013, Comisia a publicat rezultatele bilanțului aprofundat8 pentru
           Regatul Unit, în temeiul articolului 5 din Regulamentul (UE) nr. 1176/2011. În baza
           analizei efectuate, Comisia concluzionează că Regatul Unit se confruntă cu
           dezechilibre macroeconomice care necesită monitorizare și acțiuni de politică. În
           principal, evoluțiile macroeconomice în ceea ce privește îndatorarea gospodăriilor,
           legate de nivelul ridicat al datoriilor ipotecare și de caracteristicile pieței imobiliare,
           precum și evoluțiile nefavorabile în materie de competitivitate externă, în special în
           ceea ce privește exportul de mărfuri și creșterea redusă a productivității, necesită în
           continuare atenție.
     (8)   La 30 aprilie 2013, Regatul Unit și-a prezentat Programul de convergență pentru 2013,
           care vizează perioada 2012-2017 și Programul național de reformă pentru 2013. Pentru
           a se ține seama de legăturile dintre cele două programe, acestea au fost evaluate în
           același timp.
     (9)   În temeiul punctului 4 din Protocolul nr. 15 privind anumite dispoziții referitoare la
           Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, obligația de la articolul 126
           alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene referitoare la evitarea
           deficitelor publice generale excesive nu se aplică Regatului Unit. La punctul 5 din
           protocol se prevede că Regatul Unit va depune eforturi în vederea evitării unui deficit
           public excesiv. La 8 iulie 2008, Consiliul a decis, în conformitate cu articolul 104

     6
           COM (2012) 750 final.
     7
           COM (2012) 751 final.
     8
           SWD (2013) 125 final.

RO                                                  3                                                      RO
 ---pagebreak---             alineatul (6) din Tratatul de instituire a Comunității Europene, că în Regatul Unit
            există un deficit excesiv.
     (10)   Pe baza evaluării, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1466/97 al Consiliului, a
            Programului de convergență pentru 2013, Consiliul consideră că scenariul
            macroeconomic care stă la baza proiecțiilor bugetare din program este plauzibil.
            Obiectivul strategiei bugetare prezentate în Programul de convergență este de a obține
            un buget ajustat ciclic, aproape echilibrat, la sfârșitul unei perioade de cinci ani.
            Deficitul public a atins nivelul cel mai ridicat, 11,5 % din PIB, în 2009-20109,
            reducând-se la 5,6 % din PIB în 2012-2013, ca urmare a măsurilor cu caracter
            excepțional care au redus artificial deficitul cu 2 puncte procentuale în 2012-2013. Cu
            toate acestea, conform Programului de convergență, guvernul nu va putea respecta
            termenul 2014-2015 pentru corectarea deficitului excesiv stabilit de către Consiliu, dat
            fiind că deficitul pentru acel an este estimat la 6,0 % din PIB. Conform previziunilor
            programului, anul în care deficitul excesiv va fi corectat este 2017-2018, când va
            atinge nivelul de 2,3 % din PIB, la trei ani după termenul stabilit de Consiliu în
            decembrie 2009. Programul prevede că deficitul public structural, astfel cum a fost
            recalculat de către Comisie, se va ameliora marginal, de la 5,6 % din PIB în
            2013-2014 la 5,1 % din PIB în 2014-2015. În perioada cuprinsă între 2010-2011 și
            2012-2013, efortul mediu bugetar ajustat este estimat la 1,0 % din PIB, cu mult sub
            nivelul de 1¾% din PIB recomandat de Consiliu. Principalele riscuri pentru
            previziunile bugetare rezultă dintr-o creștere mai redusă decât cea preconizată ca
            urmare a nivelului constant ridicat al inflației, care reduce consumul privat, și din
            eventuala deteriorare a mediului internațional, care ar putea afecta schimburile
            comerciale și investițiile. Programul de convergență nu include un obiectiv bugetar pe
            termen mediu, astfel cum prevede Pactul de stabilitate și de creștere. Guvernul a
            continuat strategia sa de consolidare a finanțelor publice, dar, din cauza faptului că,
            sub efectul acțiunii stabilizatorilor automați nivelul cheltuielilor a fost mai ridicat
            decât se estimase și a unui nivel al veniturilor mai redus comparativ cu estimările,
            deficitul este mai mare decât se prevăzuse. De asemenea, măsurile de consolidare
            adoptate până în prezent nu au fost suficiente pentru a se realiza efortul bugetar
            necesar pentru corectarea deficitului excesiv. Mai mult, potențialul reformei
            structurale, care, de exemplu, vizează creșterea eficienței sistemului taxelor și
            impozitelor prin revizuirea structurii cotelor de TVA de a genera venituri, este în
            continuare relativ insuficient valorificat. Datoria publică ca procent din PIB a crescut
            de la 56,1% în 2008-2009 la 90,7% în 2012-2013. Conform programului, se estimează
            că rata datoriei publice va crește la 100,8 % în 2015-2016 și 2016-2017, urmând să
            scadă la 99,4% în 2017-2018.
     (11)   Reducerea gradului de îndatorare a gospodăriilor a continuat în 2012, însă la nivelul de
            96 % din PIB, datoria gospodăriilor din UK se menține cu mult peste media zonei
            euro, iar reducerea gradului de îndatorare nu ar putea continua odată ce condițiile
            economice se ameliorează, iar tranzacțiile imobiliare revin la un nivel mai normal.
            Prețurile locuințelor sunt în continuare ridicate și volatile în contextul unei penurii de
            locuințe. Din cauza combinației între prețurile ridicate la locuințe și utilizarea
            răspândită a ipotecilor cu rată variabilă, gospodăriile sunt deosebit de expuse la
            modificările ratei dobânzii, precum și la creșterea șomajului. Guvernul a luat măsuri
            de reformare a legislației în materie de amenajare a teritoriului, însă construcțiile de
            locuințe se mențin la un nivel scăzut, iar sistemul de amenajare a teritoriului, inclusiv
            restricțiile în materie de spații verzi, reprezintă în continuare o constrângere

     9
            2009-2010 se referă la exercițiul financiar care începe la 1 aprilie și se încheie la 31 martie.

RO                                                           4                                                 RO
 ---pagebreak---             importantă asupra ofertei de locuințe. Intervențiile guvernului, care stimulează cererea
            de locuințe, mai degrabă decât oferta, inclusiv schema anunțată recent de ajutoare
            pentru cumpărarea de locuințe (Help to Buy) ar putea exacerba această situație prin
            creșterea prețurilor la locuințe și a îndatorării gospodăriilor. Sistemul de impozitare a
            proprietăților din Regatul Unit combină impozitele regresive recurente (impozit local)
            cu o taxă progresivă pe tranzacții (taxă de timbru pentru teren). Prețurile ridicate la
            locuințe, alături de situația financiară tensionată a gospodăriilor și de criteriile de
            acordare a împrumuturilor mai responsabile vor împiedica cel mai probabil în
            continuare marea parte a gospodăriilor cu venituri medii să cumpere o locuință. În
            acest context, închirierea de la particulari ar putea fi o alternativă mai atractivă și mai
            viabilă pe termen lung în raport cu deținerea unei locuințe.
     (12)   Regatul Unit se confruntă cu provocări atât în ceea ce privește șomajul, cât și în ceea
            ce privește subocuparea, în special în rândul tinerilor. Șomajul s-a situat la 7,8 % la
            începutul anului 2013 și se preconizează că, în linii mari, va rămâne la acest nivel în
            2013 și 2014. Rata șomajului în rândul tinerilor este mult mai ridicată, 20,7%, și a
            crescut constant din anul 2007, când era de 14,3 %. Ponderea tinerilor care nu sunt
            încadrați profesional și care nu urmează niciun program educațional sau de formare
            este de 14,0 %. Ocuparea forței de muncă în sectorul privat s-a dezvoltat puternic în
            ultimul an, având în vedere încetinirea creșterii PIB, însă productivitatea și creșterea
            salariilor au fost moderate. De asemenea, Regatul Unit are un exces de ofertă de
            lucrători cu un nivel scăzut de calificare, pentru care cererea este în scădere. În același
            timp, Regatul Unit are un deficit de lucrători cu competențe profesionale și tehnice de
            înaltă calitate, fapt care contribuie la o lipsă de competitivitate externă. În pofida unor
            progrese înregistrate în ultimii ani, o pondere semnificativă a tinerilor nu are
            competențele și calificările necesare pentru a concura cu succes pe piața forței de
            muncă. Rata șomajului pentru persoanele slab calificate cu vârste cuprinse între 15 și
            25 de ani este de 37,2 %, cu mult peste media UE. Actuala politică în materie de
            învățământ profesional și de formare s-a axat prea mult pe competențele de bază și pe
            calificările de nivelul 2, în timp ce economia solicită tot mai mult calificări mai
            avansate. Deși s-au depus eforturi de îmbunătățire a calității programelor de ucenicie,
            sunt necesare eforturi suplimentare în acest sens. În special, sistemul calificărilor este
            în continuare foarte complex, ceea ce ar putea avea un impact negativ asupra
            implicării întreprinderilor în programele de ucenicie. Regatul Unit ar putea porni de la
            actualul contract privind tineretul pentru a pune în aplicare „o garanție pentru tineret”
            și pentru a aborda problema șomajului în rândul tinerilor și al celor care nu sunt
            încadrați profesional și care nu urmează niciun program educațional sau de formare.
     (13)   Stimulentele insuficiente pentru muncă sunt o problemă persistentă în Regatul Unit.
            Autoritățile intenționează să abordeze această problemă prin introducerea creditului
            universal, care va permite persoanelor să beneficieze de o parte mai importantă din
            prestațiile primite atunci când își găsesc un loc de muncă. Deși creditul universal ar
            putea avea un impact pozitiv asupra ocupării forței de muncă, mult va depinde de
            aplicarea eficace a acestei măsuri și de serviciile de sprijin, inclusiv de interacțiunea cu
            alte prestații sociale. În paralel, mai multe prestații acordate persoanelor în vârstă de
            muncă și credite fiscale vor fi majorate cu 1 % pe an până în 2016, nivel care este sub
            rata estimată a inflației. O serie de alte reforme în domeniul prestațiilor sociale au fost,
            de asemenea, introduse în aprilie 2013. Există un risc de creștere a nivelului sărăciei,
            inclusiv a sărăciei în rândul copiilor din acele gospodării care nu își găsesc un loc de
            muncă. În schimb, domeniul de aplicare, nivelul și majorarea atât a prestațiilor
            universale, cât și a celor acordate în funcție de venituri pensionarilor au fost în mare
            parte scutite de tăieri. Primele rezultate ale programului de lucru sugerează că există

RO                                                   5                                                     RO
 ---pagebreak---             loc pentru îmbunătățirea aplicării programului și a rezultatelor acestuia. De asemenea,
            Regatul Unit se confruntă în continuare cu provocări în ceea ce privește creșterea ratei
            de ocupare a părinților și în ceea ce privește îmbunătățirea accesului la servicii de
            îngrijire a copiilor accesibile și de înaltă calitate. La nivelul de 17,3%, ponderea
            copiilor din Regatul Unit care trăiesc în gospodării în care părinții nu au un loc de
            muncă este pe locul al doilea din UE. În prezent, costurile cu îngrijirea copiilor din
            Regatul Unit sunt printre cele mai ridicate din UE, ceea ce ridică probleme speciale
            pentru cuplurile în care ambii parteneri contribuie la venitul familiei și pentru familiile
            monoparentale. În 2010, numai 4 % din copiii sub trei ani erau înscriși, cu normă
            întreagă, în structuri formale de îngrijire a copiilor, cu mult sub media UE de 14 %.
     (14)   Nivelul datoriilor întreprinderilor din Regatul Unit este destul de ridicat, cu toate
            acestea unele firme întâmpină dificultăți în ceea ce privește accesul la credite, iar
            investițiile întreprinderilor rămân la un nivel foarte scăzut. Scăderea fără precedent a
            investițiilor după 2007 a dus la reducerea formării brute de capital fix la nivelul de
            14,2 % din PIB în 2012. Acesta este al treilea cel mai scăzut nivel din UE. Regatul
            Unit are un nivel scăzut în ceea ce privește cheltuielile întreprinderilor pentru C-D,
            care a scăzut de la 1,17 % din PIB în 2001 la 1,09 % în 2011. Investițiile
            întreprinderilor au început să crească ușor, cu o creștere anuală de 4,9 % în 2012, însă
            nivelul acestora este în continuare scăzut. Capacitatea netă de finanțare a sectorului
            corporativ a rămas negativă în 2012. În timp ce întreprinderile mai mari, cu bilanțuri
            solide, pot să împrumute de la un cost scăzut comparativ cu perioadele precedente,
            multe alte întreprinderi, în special IMM-uri, au dificultăți în ceea ce privește accesul la
            credite. Această situație este amplificată de concurența limitată în sectorul bancar.
            Aplicarea corespunzătoare a recomandărilor Comitetului privind politica financiară în
            materie de estimare prudentă a cerințelor de capital impuse băncilor și în materie de
            abordare a deficitelor de capital identificate fără a afecta capacitatea de creditare a
            economiei ar trebui să contribuie la consolidarea stabilității financiare a sistemului
            bancar din Regatul Unit.
     (15)   Regatul Unit se confruntă cu provocarea reprezentată de reînnoirea și modernizarea
            infrastructurii sale energetice și de transport. Regatul Unit are nevoie de investiții
            substanțiale în noi capacități de generare a energiei electrice până în 2020, atât pentru
            a înlocui vechile instalații programate a fi închise, cât și pentru a îndeplini
            angajamentul privind energiile regenerabile și standardele mai stricte de emisii de
            carbon. La 3,8 %, ponderea surselor regenerabile de energie în consumul final de
            energie se situează pe locul 25 din cele 27 de state membre (media la nivelul UE este
            de 13,0 %). Certitudinea în materie de reglementare va fi necesară pentru a facilita
            investițiile adecvate și în timp util. Deficiențele în materie de capacitate și de calitate a
            rețelelor de transport ale Regatului Unit reprezintă o problemă structurală pentru
            economie, în special pentru producătorii de bunuri, pentru distribuitori și exportatori.
            În prezent, există un decalaj semnificativ între fondurile publice și private angajate și
            necesitățile de investiții pentru proiectele în curs în domeniul transporturilor, guvernul
            încercând să reducă acest decalaj prin stabilirea de priorități pentru cheltuielile publice
            pentru infrastructură și prin atragerea de investiții private suplimentare. Costurile
            unitare în ceea ce privește construcțiile și întreținerea în domeniul transportului se
            mențin, de asemenea, la un nivel ridicat în Regatul Unit.
     (16)   În contextul semestrului european, Comisia a efectuat o analiză aprofundată a politicii
            economice a Regatului Unit. A evaluat Programul de convergență și Programul
            național de reformă și a prezentat un bilanț aprofundat. Comisia a ținut seama nu
            numai de relevanța acestora pentru o politică bugetară și socioeconomică sustenabilă

RO                                                   6                                                      RO
 ---pagebreak---             în Regatul Unit, ci și de conformitatea acestora cu normele și orientările UE, având în
            vedere necesitatea de a consolida guvernanța economică globală a Uniunii Europene
            prin contribuția UE la deciziile naționale viitoare. Recomandările Comisiei emise în
            cadrul semestrului european sunt reflectate în recomandările de la punctele 1-6 de mai
            jos.
     (17)   În lumina acestei evaluări, Consiliul a examinat Programul de convergență al
            Regatului Unit, iar avizul său10 este reflectat îndeosebi în recomandarea de la
            punctul 1 de mai jos.
     (18)   În lumina rezultatelor bilanțului aprofundat realizat de Comisie și a acestei evaluări,
            Consiliul a examinat Programul național de reformă al Regatului Unit și Programul de
            convergență. Recomandările sale, formulate în temeiul articolului 6 din Regulamentul
            (UE) nr. 1176/2011, se reflectă în recomandările de la punctele 2, 3, 5 și 6 de mai jos,
     RECOMANDĂ ca, în perioada 2013-2014, Regatul Unit să întreprindă acțiuni astfel încât:
     1.      Să pună în aplicare o strategie bugetară consolidată, sprijinită de măsuri suficient de
             bine definite, pentru exercițiul 2013-2014 și exercițiile următoare. Să asigure
             corectarea în mod sustenabil a deficitului excesiv până în 2014/2015 și realizarea
             efortului bugetar menționat în recomandările Consiliului din cadrul procedurii
             aplicabile deficitelor excesive și să direcționeze rata ridicată a datoriei publice pe o
             traiectorie de scădere susținută. Corectarea durabilă a dezechilibrelor fiscale necesită
             punerea în aplicare în mod credibil a unor reforme structurale ambițioase, care ar
             majora capacitatea de ajustare și ar stimula potențialul de creștere. Să aibă o abordare
             diferențiată, favorabilă creșterii în ceea ce privește rigoarea fiscală, inclusiv prin
             acordarea de prioritate cheltuielilor de capital oportune cu un randament economic
             ridicat și prin abordarea echilibrată în ceea ce privește compoziția măsurilor de
             consolidare și promovarea sustenabilității fiscale pe termen mediu și lung. Pentru a
             colecta venituri, să recurgă mai mult la cota standard de TVA.
     2.      Să ia măsuri suplimentare pentru a crește oferta de locuințe, inclusiv prin
             liberalizarea ulterioară a legislației în materie de amenajare a teritoriului și prin
             exploatarea eficientă a sistemului de amenajare a teritoriului. Să se asigure că politica
             în materie de locuințe, inclusiv schema de ajutor pentru cumpărarea de locuințe, nu
             încurajează creditele ipotecare excesive și nu duce la creșterea prețurilor la locuințe.
             Să continue reformele în materie de impozitare a terenurilor și imobilelor pentru a
             reduce denaturările și a promova construirea la timp de locuințe. Să ia măsuri în
             vederea îmbunătățirii cadrului juridic al pieței chiriilor, în special prin condiții mai
             atractive de închiriere pe termen mai lung, atât pentru chiriași, cât și pentru
             proprietari.
     3.      Plecând de la contractul privind tineretul, să intensifice măsurile de abordare a
             șomajului în rândul tinerilor, de exemplu prin intermediul unei „garanții pentru
             tineret”. Să asigure o mai bună calitate a stagiilor de ucenicie și să mărească durata
             acestora, să simplifice sistemul calificărilor și să consolideze implicarea
             angajatorilor, în special în ceea ce privește furnizarea de competențe tehnice avansate
             și intermediare. Să reducă numărul tinerilor cu vârste cuprinse între 18 și 24 de ani
             care au competențe de bază foarte slabe, inclusiv prin aplicarea în mod eficient a
             programului de stagii de formare.
     4.      Să intensifice eforturile de sprijinire a gospodăriilor cu venituri mici și de reducere a
             sărăciei în rândul copiilor, prin asigurarea faptului că reforma creditului universal și
     10
            Emis în temeiul articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului.

RO                                                         7                                                RO
 ---pagebreak---              alte reforme în domeniul protecției sociale contribuie la un sistem de impozite și
             prestații echitabil, cu stimulente mai clare pentru muncă și servicii de sprijin. Să
             grăbească punerea în aplicare a măsurilor planificate pentru a reduce costurile legate
             de îngrijirea copiilor și pentru a îmbunătăți calitatea și disponibilitatea serviciilor de
             îngrijire a copiilor.
     5.      Să ia noi măsuri pentru a îmbunătăți disponibilitatea finanțării bancare și nebancare
             pentru întreprinderi, asigurându-se, în același timp, că măsurile vizează în principal
             întreprinderile viabile, în special IMM-urile. Să reducă barierele la intrarea în
             sectorul bancar, să reducă costurile legate de schimbarea băncii și să faciliteze
             apariția băncilor concurente prin dezinvestirea activelor bancare. Să aplice în mod
             eficient recomandările Comitetului privind politica financiară în materie de evaluare
             prudentă a cerințelor de capital impuse băncilor și în materie de abordare a
             deficiențelor de capital identificate.
     6.      Să adopte măsuri pentru a facilita creșterea oportună a investițiilor în infrastructurile
             de rețea, în special prin promovarea unor procese mai eficiente și mai robuste de
             planificare și de luare a deciziilor. Să ofere un cadru de reglementare stabil pentru
             investițiile în noile capacități de generare a energiei, inclusiv în domeniul energiei
             regenerabile. Să amelioreze capacitatea și calitatea rețelelor de transport, oferind un
             grad mai mare de predictibilitate și certitudine privind planificarea și finanțarea,
             precum și prin mobilizarea surselor de capital publice și private într-un mod cât mai
             eficace posibil.
     Adoptată la Bruxelles,

                                                  Pentru Consiliu
                                                  Președintele

RO                                                  8                                                     RO