CELEX: 32006R1966
Language: pl
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Rozporządzenie Rady (WE) nr 1966/2006 z dnia 21 grudnia 2006 r. w sprawie elektronicznej rejestracji i raportowania działalności połowowej oraz w sprawie środków teledetekcji

30.12.2006     PL                   Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 409/1

                                                     I

                             (Akty, których publikacja jest obowiązkowa)

                             Rozporządzenie Rady (WE) nr 1966/2006

                                      z dnia 21 grudnia 2006 r.

             w sprawie elektronicznej rejestracji i raportowania działalności połowowej
                                oraz w sprawie środków teledetekcji

   RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

   uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37,

   uwzględniając wniosek Komisji,

   uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego,
 ---pagebreak--- L 409/2        PL                    Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                        30.12.2006

   a także mając na uwadze, co następuje:

   (1)     Rozporządzenie (WE) nr 2371/20021 ustanawia ramy, które mają służyć zapewnieniu
           zachowania i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej
           polityki rybołówstwa.

   (2)     Realizacja celów zachowania i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa odbywa
           się dzięki zastosowaniu warunków regulujących dostęp do wód i zasobów, tj. ograniczaniu
           połowów i nakładu połowowego oraz dzięki zastosowaniu środków technicznych
           w odniesieniu do metod połowu, narzędzi oraz wielkości połowów.

   (3)     W związku z tym, aby zapewnić należyte zarządzanie możliwościami połowowymi i
           zrealizować powyższe cele, należy monitorować działalność połowową za pomocą
           najbardziej odpowiednich środków. Kontroli wielkości połowów dokonuje się przede
           wszystkim poprzez zbieranie informacji na temat połowów, wyładunków, przeładunków,
           przewozu i sprzedaży, natomiast kontrolę nakładów połowowych przeprowadza się
           głównie poprzez zbieranie informacji o cechach statków, czasie trwania połowu i
           używanych narzędziach. Ponadto dzięki technologiom zdalnego sterowania organy
           odpowiedzialne za kontrolę połowów mają możliwość monitorowania obecności statków
           na danym obszarze. Zastosowanie tych wszystkich środków łącznie zwiększa dokładność
           informacji.

   (4)     Art. 22 ust. 1 i art. 23 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002, odpowiednio, stanowią, że
           w 2004 r. Rada miała podjąć decyzję w sprawie obowiązku elektronicznej rejestracji
           i przekazywania odpowiednich informacji o działalności połowowej, w tym wyładunku lub
           przeładunku połowów i o kartach sprzedaży, jak i w sprawie obowiązku wprowadzenia
           środków teledetekcji.

   1
          Dz.U. L 358 z 31.12.2002, str. 59.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        PL                    Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                          L 409/3

   (5)        Prowadzone w ostatnich latach przez państwa członkowskie i inne kraje projekty
              pilotażowe dotyczące elektronicznej rejestracji i raportowania oraz środków teledetekcji
              okazały się skuteczne i opłacalne.

   (6)        Art. 6 rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 ustanawiającego system kontroli mający
              zastosowanie do wspólnej polityki rybołówstwa1 stanowi, że kapitanowie statków
              rybackich Wspólnoty prowadzą dziennik połowowy rejestrujący ich działania.

   (7)        Art. 22 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002 stanowi, że produkty rybołówstwa sprzedaje
              się ze statku wyłącznie zarejestrowanym nabywcom lub na zarejestrowanych aukcjach.

   (8)        Art. 9 rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 stanowi, że przy pierwszej sprzedaży ośrodki
              aukcyjne lub inne upoważnione przez państwa członkowskie instytucje lub osoby
              odpowiedzialne za pierwsze wprowadzenie do obrotu produktów rybołówstwa
              przedkładają kartę sprzedaży właściwym władzom państwa członkowskiego, na którego
              terytorium odbyła się pierwsza sprzedaż.

   (9)        Art. 8 rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 stanowi, że kapitan każdego ze statków
              rybackich o całkowitej długości równej lub przekraczającej 10 metrów lub jego
              przedstawiciel po każdym rejsie, w ciągu 48 godzin od wyładunku, przedłoży deklarację
              właściwym organom państwa członkowskiego, w którym miał miejsce wyładunek.

   1
             Dz.U. L 261 z 20.10.1993, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem
             (WE) nr 768/2005 (Dz.U. L 128 z 21.5.2005, str. 1).
 ---pagebreak--- L 409/4       PL                     Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                         30.12.2006

   (10)   Art. 9 rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 stanowi również, że w przypadku gdy pierwsze
          wprowadzenie do obrotu produktów rybołówstwa nie ma miejsca w państwie
          członkowskim, w którym produkty zostały wyładowane, państwo członkowskie
          odpowiedzialne za monitorowanie pierwszego wprowadzenia do obrotu zapewnia
          przekazanie kopii karty sprzedaży możliwie jak najszybciej organom odpowiedzialnym za
          monitorowanie wyładunku danych produktów.

   (11)   Art. 19 rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 nakłada na państwa członkowskie obowiązek
          opracowania komputerowych baz danych i ustanowienia systemu zatwierdzania
          obejmującego w szczególności kontrole krzyżowe i weryfikację danych.

   (12)   Art. 9 rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 stanowi również, że właściwym organom
          przedkładana jest deklaracja przejęcia, za którą odpowiedzialny jest jej posiadacz, jeśli
          dane produkty nie są oferowane do sprzedaży lub są przeznaczone do sprzedaży w
          późniejszym terminie.

   (13)   Teledetekcja powinna być wykorzystywana tylko wtedy, gdy istnieją wyraźne dowody, że
          jej stosowanie będzie korzystniejsze pod względem kosztów w porównaniu ze
          stosowaniem tradycyjnych środków kontroli, takich jak statki i samoloty patrolowe, do
          wykrywania statków rybackich działających nielegalnie.

   (14)   Należy zatem określić warunki stosowania elektronicznej rejestracji i raportowania oraz
          środków teledetekcji do celów kontrolnych.

   (15)   W szczegółowych przepisach wykonawczych należy określać formularze, których
          właściwe organy krajowe będą używać do celów kontroli i inspekcji.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        PL                   Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                          L 409/5

   (16)       Państwom członkowskim należy pozostawić swobodę wyboru formularzy, których do
              przekazywania danych będą używały statki pływające pod ich banderą.

   (17)       Inwestycje związane z wdrożeniem technologii kontroli są kwalifikowalne w ramach
              rozporządzenia Rady nr 861/2006/WE ustanawiającego wspólnotowe środki finansowe na
              rzecz wdrażania wspólnej polityki rybołówstwa i w obszarze prawa morza1.

   (18)       Środki niezbędne do wprowadzenia w życie niniejszego rozporządzenia powinny zostać
              przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą
              warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji2,

   PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

   1
             Dz.U. L 160 z 14.6.2006, str. 1.
   2
             Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z
             22.7.2006, str. 11).
 ---pagebreak--- L 409/6       PL                     Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

                                                Artykuł 1
                               Elektroniczna rejestracja i raportowanie

   1.     Kapitan wspólnotowego statku rybackiego rejestruje za pomocą środków elektronicznych
          informacje dotyczące działalności połowowej, które ma obowiązek odnotowywać
          w dzienniku połowowym i w deklaracji przeładunkowej zgodnie z ich definicjami we
          właściwym prawodawstwie wspólnotowym, oraz przesyła je za pomocą środków
          elektronicznych właściwemu organowi państwa bandery.

   2.     Kapitan wspólnotowego statku rybackiego lub jego przedstawiciel rejestruje za pomocą
          środków elektronicznych informacje dotyczące działalności połowowej, które ma
          obowiązek odnotowywać w deklaracji wyładunkowej zgodnie z jej definicją we
          właściwym prawodawstwie wspólnotowym, oraz przesyła je za pomocą środków
          elektronicznych właściwemu organowi państwa bandery.

   3.     Karta pierwszej sprzedaży i, w odpowiednich przypadkach, deklaracja przejęcia zostają
          zapisane elektronicznie i przekazane właściwym organom państwa członkowskiego, na
          którego terytorium ma miejsce pierwsze wprowadzenie do obrotu przez zarejestrowanego
          nabywcę, zarejestrowaną aukcję lub inny podmiot lub osobę upoważnioną przez państwo
          członkowskie, odpowiedzialnych za pierwszą sprzedaż produktów rybołówstwa.

   4.     Państwa członkowskie dysponują koniecznymi strukturami administracyjnymi i
          technicznymi umożliwiającymi im przyjmowanie, przetwarzanie, kontrolę krzyżową oraz
          przekazywanie – za pomocą środków elektronicznych – informacji zawartych co najmniej
          w dzienniku połowowym, deklaracji przeładunkowej, deklaracji wyładunkowej, karcie
          sprzedaży i deklaracji przejęcia, o których mowa w ust. 1, 2 i 3.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL                   Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                          L 409/7

                                                  Artykuł 2
                           Częstotliwość przekazywania i autentyczność danych

   1.        Kapitan statku rybackiego przekazuje odpowiednie dane zawarte w dzienniku połowowym
             przynajmniej raz dziennie. Przesyła takie dane również na wniosek właściwego organu
             państwa bandery. Kapitan w każdym przypadku przekazuje odpowiednie dane zawarte
             w dzienniku połowowym po zakończeniu ostatniej operacji w ramach połowu i przed
             wejściem do portu.

   2.        Dane z dziennika połowowego, deklaracji przeładunkowej i deklaracji wyładunkowej
             zarejestrowane przez właściwy organ państwa bandery uznaje się za autentyczne zgodnie
             z warunkami ustanowionymi przez prawo krajowe.

   3.        Informacje zawarte w pierwszej karcie sprzedaży dotyczącej połowów oraz w deklaracji
             przejęcia zarejestrowane przez właściwy organ państwa członkowskiego uznaje się za
             autentyczne zgodnie z warunkami ustanowionymi przez prawo krajowe.

                                                  Artykuł 3
                                           Faza wprowadzenia

   1.        Obowiązek elektronicznej rejestracji i przekazywania danych, o którym mowa w art. 1 ust.
             1 i 2, dotyczy kapitanów statków rybackich, których całkowita długość przekracza 24 m,
             w terminie 24 miesięcy od wejścia w życie przepisów wykonawczych, o których mowa w
             art. 5, i kapitanów statków, których całkowita długość przekracza 15 metrów, w terminie
             42 miesięcy od wejścia w życie przepisów wykonawczych.
 ---pagebreak--- L 409/8        PL                     Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                           30.12.2006

   2.      Niezależnie od przepisów ust. 1, państwo członkowskie może, od dnia przypadającego 12
           miesięcy od wejścia w życie przepisów wykonawczych, o których mowa w art. 5,
           zobowiązać lub upoważnić kapitanów statków rybackich, o których mowa w ust. 1,
           i których całkowita długość nie przekracza 15 m, pływających pod jego banderą, do
           elektronicznej rejestracji i przekazywania danych, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 2.

   3.      Właściwe władze nadbrzeżnego państwa członkowskiego przyjmują elektroniczne raporty,
           otrzymane od państwa członkowskiego bandery, zawierające dane ze statków rybackich,
           o których mowa w ust. 2.

   4.      Obowiązek elektronicznej rejestracji i przesyłania kart sprzedaży oraz, w odpowiednich
           przypadkach, deklaracji przejęcia ma zastosowanie od dnia 1 stycznia 2009 r.
           w odniesieniu do zarejestrowanych nabywców, zarejestrowanych aukcji lub innych
           podmiotów lub osób upoważnionych przez państwa członkowskie, które odpowiadają za
           pierwszą sprzedaż produktów rybołówstwa przy rocznym obrocie finansowym z
           pierwszych sprzedaży produktów rybołówstwa przekraczającym 400 000 EUR.

                                                 Artykuł 4
                                            Środki teledetekcji

   Od dnia 1 stycznia 2009 r. i w przypadku, gdy istnieją wyraźne dowody korzyści pod względem
   kosztów w porównaniu ze stosowaniem tradycyjnych środków wykrywania statków rybackich
   działających nielegalnie, państwa członkowskie zapewniają, że ich centra monitorowania
   rybołówstwa posiadają zdolności techniczne pozwalające im na uzgodnienie pozycji pochodzących
   z zobrazowań teledetekcyjnych wysłanych na ziemię przez satelity lub inne równoważne systemy z
   danymi otrzymanymi z systemu monitorowania statków, aby ocenić obecność statków rybackich na
   danym obszarze.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL                        Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 409/9

                                                       Artykuł 5
                                                Szczegółowe zasady

   Szczegółowe przepisy wykonawcze do niniejszego rozporządzenia przyjmowane są zgodnie
   z procedurą, o której mowa w art. 30 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2371/2002. Przepisy te
   określają w szczególności:

   1.        warunki, na jakich właściwe organy krajowe będą dokonywały wymiany informacji do
             celów kontroli i inspekcji, przy jednoczesnym zachowaniu poufności i umożliwieniu
             dostępu do tych informacji nadbrzeżnym państwom członkowskim;

   2.        treść wiadomości, które mają być przesyłane;

   3.        formularze, których właściwe organy krajowe będą używać przy wymianie informacji do
             celów kontroli i inspekcji;

   4.        warunki rejestracji i przedkładania danych z kart sprzedaży i deklaracji przejęcia;

   5.        przepisy pozwalające państwom członkowskim na rozszerzenie obowiązku
             elektronicznego raportowania na statki rybackie zgodnie z przepisami art. 3 ust. 2;

   6.        zwolnienia z wymogu przedkładania elektronicznych deklaracji wyładunkowych oraz
             warunki i wymagania dotyczące powiadamiania państwa nadbrzeżnego o takich
             zwolnieniach;

   7.        zwolnienia mające na celu ograniczenie obciążeń administracyjnych nakładanych na
             operatorów z niektórych przepisów kontrolnych we wspólnotowych przepisach
             dotyczących statków rybackich, które elektronicznie rejestrują i przekazują informacje, o
             których mowa w art. 1 ust. 1 i 2;
 ---pagebreak--- L 409/10       PL                    Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

   8.      przepisy dotyczące rejestracji i przekazywania danych, o których mowa w art. 1,
           w przypadku awarii technicznych.

                                                Artykuł 6
                                             Wejście w życie

   Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku
   Urzędowym Unii Europejskiej.

   Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach
   członkowskich.

   Sporządzono w Brukseli, dnia 21 grudnia 2006 r.

                                               W imieniu Rady
                                               J. KORKEAOJA
                                               Przewodniczący