CELEX: 51974PC1962
Language: da
Date: 1974-11-27
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING Om støtte til falles projekter for efterforskning af kulbrinter (forelagt for Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1962
Vol. 1974/0317
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                           COM(74)1962 endelig udg.
                                                    Bruxelles . 27 november 197^
                             FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING
                  Om støtte til falles projekter for efterforskning
                                      af kulbrinter
                       ( forelagt for Rådet af Kommissionen )
COM ( 74 ) 1962 endelig udg «
 ---pagebreak---                                        BEGRUNDELSE
1 * I sin resolution af 17 * september 1974 om den nye strategi for Fællesskabets
    energipolitik (Dok. R/2391/74 (ENER 45 ) af 19.9.1974) har Rådet bekræftet sin
    politiske vilje til at udarbejde og iværksætte en energipolitik for Fællesska­
    bet . Det har tillige vedtaget en række retningslinjer vedrørende energiudbuddet .
    Blandt disse retningslinjer optræder især tilflugt til kulbrint eressourcer inden
    for Fællesskabet med henblik p& at styrke sikkerheden i dettes energiforsyning.
2 . Fællesskabet råder allerede i denne sammenhæng over et væsentligt virkemiddel ,
    som udgøres af Rådets forordning (EØF) nr . 3056/73 af 9 « november 1973 om støt­
    te til fællesskabsprojekter inden for kulbrintesektoren^. I overensstemmelse
    med denne forordning, som sigter på støtte fra Fællesskabet til teknologiske
    udviklingsprojekter , der er direkte knyttet til virksomhed i forbindelse med
    efterforskning, udvinding, oplagring eller transport på kulbrinteområdet } Kom–
                                                                                  I
    missionen har allerede tilstillet Rådet et forslag vedrørende en første sam­
    ling på 23 projekter , der er indgivet af virksomheder med hjemsted i flertallet
    af medlemsstaterne (Dok. COM(74) endel . af 26.7.1974).
3. Efter de ændringer der er indtrådt på verdensmarkedet for olieprodukter , har
    udviklingen af nye ressourcer i havbunden en særlig interesse for Fællesskabet .
    Den støtte , som er givet til fællesskabsprojektere ,vil allerede gøre det muligt
    at fremskynde moderniseringen af den nødvendige teknik, men der må også imøde­
    ses en deltagelse i finansieringen af visse foretagender , som industrien ikke
    vil kunne gennemføre alene på grund af de risioi , der løbes .
4* De investeringer , som skal foretages for at udvikle disse nye ressouroer , vil
 Ν
    være betydelige , og hovedparten af den økonomiske indsats vil hvile på oliein­
    dustrien. Den finansielle støtte , som Fællesskabet kan påregne , kan have supple­
    rende karakter , og med henblik herpå foreslås det , at Fællesskabets deltagelse
    begramses til en fjerdedel af de indsatte beløb , og kun anvendes til efterforsk-
    1 ) EFT nr. L 312/1 äf 13.11.1973.
 ---pagebreak---                                             - 2 -
                                                                                    I
    nmgsforetagender , som har væsentlig interesse for Fællesskabet og indebærer
    særlige risici , hvilket på nuværende tidspunkt gjalder for havbunde på mere
    end 100 meters dybde , eller når de klimatiske og meteorologiske vilkår er
    særlig vanskelige (nord for den 60° breddegrad ).
5 « For at denne fællesskabsstøtte kan få fuld effektivitet , bør den placeres in­
    den for rammerne af et flerårigt program for efterforskning, i hvilket alle de
    foretagender , der støttes af Fællesskabet , bør indgå . De virksomheder , som del­
    tager i gennemførelsen af dette program , skulle gå ind på at udveksle oplysninger
    om de resultater , som de måtte opnå , og på at samarbejde på det tekniske plan
    for at sikre en optimal udvikling af de områder , der dækkes af programmet .
6 . Endelig skulle fællesskabsindsatsen høre op fra det øjeblik , hvor eventuelle
    aflejringer var opdagede og vurderet som egnede til udnyttelse , og det skulle
    så påhvile virksomhederne selv at bære omkostningerne i forbindelse med igang­
    sættelse af produktion fra disse . I dette tilfælde skulle de summer , som var
    ydet af Fællesskabet , betales tilbage fuldtud , med renter .
 ---pagebreak---                          FORSLAG TIL HADETS FORORDNIITa
om støtte til fælles projekter for efterforskning: af kulbrinter
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , Bærlig artikel 235t
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , >•
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sooiale Udvalg, og
ud fra følgende "betragtningen
Udformningen af en fællesskabspolitik for energi indgår blandt de mål ,
som Fællesskabet har sat sig) Rådet har i sin resolution af 17 * september
1974 oh den nye strategi for Fællesskabets energipolitik bekræftet sin po­
litiske vilje til at udarbejde og iværksætte en energipolitik for Fællesskab
bet |
opmuntring af projekter for efterforskning, der er af væsentlig betydning
for sikkerheden for Fællesskabets forsyning med kulbrinter , udgør et middel
til at gennemføre denne politik ;
de vanskeligheder for forsyningen med kulbrinter , som er skabt ved den inter­
nationale konjunktur , kræver , at der som supplement til den virksomhed i for­
bindelse med teknologisk udvikling, som er direkte knyttet til virksomhed i
forbindelse med efterforskning, udvinding, oplagring eller transport på kul-
brinteområdet , og som kan gøres til genstand for fællesskabsstøtte i overens­
stemmelse med bestemmelserne i Rådets forordning nr. 3056/73 af 9« november
1973*^ t °S     foretages en særlig indsats i sektoren for aktiviteter i for­
bindelse , med efterforskning af kulbrint er 1
1 ) EPT nr . L 312/1 af 13.11.1973 .
 ---pagebreak--- det påhviler først og fremmest olieindustrien at påtage sig finansiering af
sådanne aktiviteter } på grund af de store risici og de "betydelige investerin­
ger , som sådanne aktiviteter indebærer , "bør der dog for Fællesskabet åbnes mu­
lighed for at Btøtte disse økonomisk}
denne støtte bør være at tilbagebetale i tilfælde af handelsmæssig succes for
det projekt , der er tale om }
denne støtte bør , for at den kan være fuldt effektiv , placeres inden for rammer­
ne af et treårigt program for efterforskning, i hvilket alle de foretagender ,
som støttes af Fællesskabet , bør indgå }
de virksomheder , som deltager i gennemførelsen af dette program , bør gå ind på
at udveksle oplysninger om de resultater , som de måtte opnå og på at samarbejde
på det tekniske plan for at sikre den bedst mulige udvikling af de områder , som
dækkes af efterforskningsprogrammet }
tildeling fra Fællesskabet af de påtænkte fordele bør ske i overensstemmelse
med traktatens bestemmelser for konkurrence }
på grund af nødvendigheden af at begramse en sådan støtte til det , som er abso­
lut nødvendigt , må Fællesskabet disponere over alle midler , som kan gøre det
muligt for det at vurdere de fordele , som det vil kunne drage af gennemførelsen
af sådanne projekter og vurdere deres overensstemmelse med målene for Fællesska­
bets energipolitik} støtten må ikke overskride 25$ af de omkostninger i forbin­
delse med projektet , der er påregnet for den periode i løbet af hvilken , Btøtte
er tildelt } de geografiske zoner , i hvilke efterforskningsvirksomheden skal ud­
føres , skal være vel definerede }
størrelsen af den støtte , som vil kunne ydes til et projekt , skal være afhængig
af det påregnede bidrag til Fællesskabets forsyning og af risici , der hænger
snævert sammen med vanskeligheder af teknisk , klimatisk eller meteorologisk art }
den speoifikt internationale natur i struktur og indsats , som de virksomheder
har , der yder indsats i kulbrintesektoren , berettiger direkte tilstilling til
Kommissionen af sager vedrørende fællesskabsprojekter }
 ---pagebreak---                                         - 3 -
 den fornødne hjemmel til udarte jdelse af denne ordning, findes ikke i traktaten -
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDFUTGJ
                                       Artikel 1
Fællesskabet kan , under de "betingelser , som er fastsat i de følgende artikler ,
"bevilge støtte i strengt nødvendigt omfang, til gennemførelse af projekter for
efterforskning af kulbrinter , som frembyder en væsentlig interesse for dets for­
 syning med kulbrinter .
De projekter , som vil kunne nyde godt af en støtte fra Fællesskabet , skal gen­
nemføres i de geografiske zoner , som er defineret i bilaget til denne forord­
ning, og i form af et samarbejde mellem flere virksomheder i Fællesskabet#
                                        Artikel 2
Ethvert projekt skal vedrøre virksomhed i forbindelse med efterforskning af
kulbrinter , som består af arbejder , der går ud påi
– en stratigrafisk efterforskningsboring
– maksimalt to udvindingsboringer beregnet på at fastslå størrelse og rente-
   bilitet af aflejringer .
Seismiske undersøgelsesforetagender kan kun nyde godt af fællesskabsstøtte ,
når de supplerer forudgående undersøgelser , som har givet lovende resultater .
                                        Artikel 3
Ansvaret for ethvert projekt påhviler en fysisk person eller en juridisk per­
son , dannet i henhold til de lovbestemmelser , som er i kraft i Fællesskabets
medlemsstater .
Såfremt oprettelse af en juridisk person , til gennemførelse af projekter , vil
påføre de deltagende foretagender yderligere byrder , vil projektet kunne gen­
nemføres ved et almindeligt samarbejde mellem fysiske eller juridiske perso­
ner . I dette tilfælde hæfter disse personer solidarisk og hver for sig for de
                                                                r
forpligtelser , som Fællesskabets støtte medfører .
 ---pagebreak---                                         Artikel 4
Den støtte , der bevilges til et projekt , kan have form af deltagelse fra Fæl­
 lesskabets side i finansieringen af dette projekt , inden for rammerne af de
"bevillinger , som til dette formål er fastsat i Fællesskabernes almindelige
"budget og under hensyn til anden finansiel indsats af fællesskabskarakter , som
projektet eventuelt nyder godt af , særlig fra Den europæiske    Investeringsbanks
side , ved ydelse af en støtte , som vil være at tilbagebetale i tilfælde af han­
delsmæssig succes for projektet . Som handelsmæssig succes betragtes opdagelse
af en aflejring, hvis størrelse og kvalitet giver tilstrækkelig garanti for ren­
tabilitet .
Støtten kan ikke overstige 25$ af de omkostninger i forbindelse med projektet ,
som er forudsat for den periode , for hvilken støtten er bevilget .
                                        Artikel 5
1 . Ethvert projekt er underkastet vurdering i Kommissionen , som foretager hø­
    ring af medlemsstaterne .
2 . Kommissionen tilstiller med motiveret udtalelse Rådet en rapport vedrøren­
    de det samlede projekt .
    Denne rapport skal indeholdes
    – detaljeret beskrivelse af projektet og mer « specielt af boringsprogram-
      metj
    – angivelser vedrørende sandsynlig tilstedeværelse af kulbrinter i den plan­
      lagte udforsknings zone såvel som resultater opnået ved geofysiske undersø­
      gelser ;
    – art og omfang af de risici , som projektet indebærer , og dets påregnede ren­
      tabilitet |
    – projektets omkostninger og de finansieringsmetoder , som ør fastlagt for
      dets gennemførelse 5
    – ethvert andet forhold , som kan motivere størrelsen af den af Kommissionen
      foreslåede fællesskabsstøtte til projektet !
                                                                                I
    - projektets betydning for sikkerheden for Fællesskabets forsyning med kul­
       brinter i
 ---pagebreak---                                         - 5 -
    - finansiel situation og teknisk kapaoitet hos den eller de for projektet
      ansvarlige ;
    - omfanget af fastlagte eller påregnede støtteforanstaltninger fra medlems­
       staterne til udførelsen af projektet }
    - Den europæiske Investeringsbanks eventuelle rolle .
3 . Rådet kan, når det har fået sagen forelagt af Kommissionen , afkræve denne
    sådanne yderligere oplysninger og undersøgelser , som det skønner nødvendige .
                                        Artikel 6
1 * Rådet træffer enstemmig "beslutning, efter forslag fra Kommissionen om et tre­
    årigt efterforskningsprogram , fastlagt ud fra projekter , som er forelagt un­
    der anvendelse af artikel 5t °S tildeler finansiel Btøtte til de forskellige
    projekter i forhold til deres påregnede "bidrag til Fællesskabets forsyning
    og til de risici * der er snævert forbundet med vanskeligheder af teknisk,
    klimatisk eller meteorologisk art i forbindelse med deres gennemførelse .
2 . De virksomheder , der nyder godt af støtte fra Fællesskabet inden for rammer­
    ne af det efterforskningsprogram , som omhandles i det foregående stykke , skal
    gå ind på at udveksle oplysninger om de resultater , som de opnår , og at sam­
    arbejde på det tekniske plan for at sikre den bedst mulige udvikling af de
    områder , der dækkes af programmerne . Detaljer vedrørende udveksling af oplys­
    ninger og om samarbejde vil blive defineret af Kommissionen .
3 « Kommissionen tilrettelægger de nødvendige drøftelser med de i programmet del­
    tagende virksomheder .
                                        Artikel 7
    De fordele , som tilstås af Kommissionen , må ikke ændre konkurrencevilkårene
    på en måde , som er uforenelig mad bestemmelserne i traktaten på dette område .
 ---pagebreak---                                      Artikel 8
Den eller de ansvarlige for et projekt , der nyder godt af en støtte fra
Fællesskabet , tilstiller årligt Kommissionen en rapport om tilstanden med
hensyn til fremskridtet i arbejdet i forbindelse med dette projekt , og om
de udgifter , som er bevilget i forbindelse med dets udførelse *
                                                                             I
Kommissionens repræsentanter har på ethvert tidspunkt adgang til tekniske
og økonomiske dokumenter i forbindelse med projektet .
                                     Artikel 9
Oplysninger , som indhentes under anvendelse af denne forordning, er fortro­
lige .
                                     Artikel 10
Kommissionen aflægger årligt over for Europa-Parlamentet og Rådet rapport
om gennemførelsen af eft erfor skningspro grammet og om fremskridt sstadium
for hvert af projekterne .
                                     Artikel > 11
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De europæis­
ke Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                            På Rådets vegne
                                                 Formand
 ---pagebreak---                                       BILAG
Fælles projekter for efterforskning af kulbrinter , der skal kunne nyde godt
af støtte fra Fællesskabet , skal udføres i havaoner , hvor medlemsstaterne
udøver deres suverænitet , og i tilsluttende zoner , der ikke er underkastet
suverænitet , når dybden overstiger 100 meter eller , uden "begrænsning i dyb­
de , nord for den 60° "breddegrad og mellem 20° estlig længde og 70° vest­
lig længde *