CELEX: 52011PC0371
Language: da
Date: 2011-06-17
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af en frivillig partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Liberia om retshåndhævelse på skovbrugsområdet, god forvaltningspraksis og handel med træprodukter til Den Europæiske Union (FLEGT)

|
			
		
		
		52011PC0371
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af en frivillig partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Liberia om retshåndhævelse på skovbrugsområdet, god forvaltningspraksis og handel med træprodukter til Den Europæiske Union (FLEGT) /* KOM/2011/0371 endelig udg.- NLE 2011/0160 */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
Handlingsplanen om retshåndhævelse, god
forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT)[1],
som Rådet godkendte i 2003[2], indeholder forslag til en
række foranstaltninger, som omfatter støtte til træproducerende lande,
multilateralt samarbejde for at bekæmpe handel med ulovligt træ, støtte til
initiativer i den private sektor samt foranstaltninger til at undgå
investeringer i aktiviteter, der fremmer ulovlig skovhugst. Hjørnestenen i
handlingsplanen er oprettelsen af FLEGT-partnerskaber mellem Unionen og
træproducerende lande for at stoppe ulovlig skovhugst. I 2005 vedtog Rådet
forordning (EF) nr. 2173/2005[3] som indfører en
licensordning og en mekanisme, hvorved man kan kontrollere, om de træprodukter,
der indføres i Unionen, er produceret på lovlig vis.
I december 2005 gav Rådet Kommissionen
beføjelse til at indlede forhandlinger om partnerskabsaftaler med
træproducerende lande for at gennemføre Unionens handlingsplan, navnlig for at
fremme indførslen af bevisligt lovligt producerede træproduketer i Unionen fra
sådanne partnerlande[4]. Aftalen med Liberia er
efter aftalerne med Ghana, Congo, Cameroun, Den Centralafrikanske Republik og
Indonesien den sjette i rækken af sådanne partnerskabs­aftaler.
Kommissionen
indledte forhandlinger med Liberia i marts 2009. Forhandlingerne strakte sig
over 2 år og involverede seks forhandlingsrunder, 14 tekniske
videomøder og derudover møder i tekniske arbejdsgrupper. Under forhandlingerne
fik Kommissionen bistand af en række medlemsstater og navnlig af Det Forenede
Kongerige, der i dette tilfælde afsatte midler til at lette forløbet.
Kommissionen har holdt Rådet underrettet om status gennem hele forløbet ved
hjælp af regelmæssige rapporter til arbejdsgruppen om skove og chefen og
ansatte i EU- delegationen i Liberia. Efter hver forhandlingsrunde holdt
parterne offentligt tilgængelige møder for at holde interessenter underrettet
om fremskridtene i forhandlingerne. Liberia har derudover lagt sig fast på en
fremgangsmåde, hvor civilsamfundet, repræsentanter for de forskellige
lokalsamfund, den private sektor og en repræsentant for Liberias lovgivende
forsamling i høj grad inddrages i udformningen af aftalen.
Aftalen vedrører alle elementer i Rådets
forhandlingsdirektiver. Aftalen fastlægger navnlig FLEGT-licensordningens
rammer, institutioner og strukturer. Den fastsætter bestemmelser om kontrollen
af forsyningskæden, rammerne for kontrollen af overholdelsen af retsreglerne og
kravene til en uafhængig revision af systemet. Disse elementer findes i
bilagene til aftalen, hvor der redegøres nærmere for de strukturer, der skal
danne grundlag for den garanti for lovlighed, som en FLEGT-licens giver.
Den frivillige partnerskabsaftale fokuserer på
god forvaltningspraksis og retshåndhævelse, og licensordningen sikrer, at
tømmeret fra Liberia er lovligt produceret. Det er en udmøntning af Liberias
indsats for at forbedre ansvarligheden og gennemsigtigheden. Tømmer fra Liberia
har et dårligt ry på de internationale markeder som følge af dårlig forvaltning
før i tiden. Takket være FLEGT-licenserne vil de internationale markeder få
tillid til, at træprodukter fra Liberia stammer fra kontrollerede lovlige
kilder.
Den frivillige partnerskabsaftale støtter de
igangværende lovgivningsreformer, der styrker de retlige rammer, med henblik på
at fremme en bæredygtig forvaltning af skovene og øge inddragelsen af
lokalsamfundene i beslutningsprocesserne. Aftalen angiver klart de områder,
hvor der er behov for reformer, og fastsætter fristerne for disse reformer.
Liberia har udarbejdet omfattende rammer for
kontrol af overholdelsen af retsreglerne i forbindelse med alle typer
rettigheder, hvad enten det er træer i lokale skove, store koncessioner eller
privatejede træer på landbrug. Herved tages der hensyn til alle aspekter af træproduktionen,
herunder tildeling af fældningsrettigheder, anvendelse af standarder for
skovforvaltning og miljø, fordeling af overskuddet, arbejdstagernes rettigheder
og skatter og afgifter. Overholdelsen vil blive kontrolleret ved hjælp af det
nye system for sikring af lovligheden, der bygger på og udbygger et
eksisterende system for tilsyn med forsyningskæden. Derudover vil Liberia
arbejde sammen med en uafhængig revisor, der regelmæssigt vil aflægge
offentlige rapporter om systemets effektivitet. Civilsamfundet vil overvåge den
frivillige partnerskabsaftale som helhed og meddele regeringen, de nationale
aktører og det fælles gennemførelsesudvalg, der er ansvarligt for tilsynet,
resultatet heraf.
Aftalen går videre end den produktdækning, der
foreslås i bilag II til forordning (EF) nr. 2173/2005 om FLEGT-ordningen. Den
dækker alle træprodukter, herunder træflis, der er et hyppigt biprodukt i
kommercielle landbrugskoncessioner. Derved forpligter Liberia sig til at
etablere et system, som giver Unionen sikkerhed for, at alle træprodukter fra
Liberia er lovligt producerede og bidrager positivt til Liberias vækst.
Aftalen indeholder bestemmelser om kontrol af
import ved Unionens grænser som fastlagt i FLEGT-forordning (EF) nr. 2173/2005
og i den dertil hørende forordning (EF) nr. 1024/2008 om
gennemførelsesbestemmelserne dertil. Aftalen omfatter en beskrivelse af
Liberias FLEGT-licens, der svarer til det format, der er foreskrevet i
ovennævnte gennemførelses­forordning. Der vil også blive udstedt FLEGT-licenser
for eksport til andre internationale markeder, og der vil blive indført et
særligt EU-nummereringsystem, så det er nemt at skelne mellem det tømmer, der
er bestemt til EU, og andet tømmer.
Aftalen etablerer en mekanisme for dialog og
samarbejde om FLEGT-ordningen med Unionen, nemlig det såkaldte fælles udvalg
for gennemførelse af aftalen. Den fastlægger også principperne for inddragelse
af interessenter, sociale sikkerhedsforanstaltninger, ansvarlighed,
gennemsigtighed, kontrol af virkningerne af aftalens gennemførelse og
rapportering herom.
I aftalen fastsættes tidsplanen og
procedurerne for aftalens ikrafttrædelse og licensordningens anvendelse. Da
Liberia ønsker yderligere at revidere og supplere sin lovgivning vedrørende
sektoren og styrke sit lovgivning- og informationsforvaltningssystem,
modernisere kontrollen med forsyningskæden, således at den omfatter
bearbejdningen, og indføre en uafhængig kontrol af overholdelsen af relevant
lovgivning, vil det tage adskillige år at udvikle og afprøve de nye systemer og
at udbygge regeringens, civilsamfundets og den private sektors kapacitet til at
udføre de påtænkte opgaver. FLEGT-licensordningen forventes at være fuldt ud
operationel i 2014. Den vil blive sammenholdt med de i aftalen fastlagte
kriterier, inden EU begynder at godkende FLEGT-licenserne.
2011/0160 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om indgåelse af en frivillig
partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Liberia om
retshåndhævelse på skovbrugsområdet, god forvaltningspraksis og handel med træprodukter
til Den Europæiske Union (FLEGT) 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, navnlig artikel 207, stk. 3 og 4,
sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a), nr. v), og artikel
218, stk. 7,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
under henvisning til Europa-Parlamentets
godkendelse[5], og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       I maj 2003 vedtog
Europa-Kommissionen en meddelelse til Europa-Parlamentet og til Rådet med
titlen "Retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på
skovbrugsområdet (FLEGT): Forslag til en EU-handlingsplan"[6],
hvori den opfordrede til, at der træffes foranstaltninger til at bekæmpe
ulovlig skovhugst gennem frivillige partnerskabsaftaler med træproducerende
lande. Rådets konklusioner vedrørende handlingsplanen blev vedtaget i oktober
2003[7],
og Europa-Parlamentet vedtog en beslutning derom den 11. juli 2005[8].
(2)       I overensstemmelse med Rådets
afgørelse 2010/EU/XXX af […][9]
blev den frivillige partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og
Republikken Liberia om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel med
træprodukter til Den Europæiske Union (i det følgende benævnt
"aftalen") undertegnet den […][10]
med forbehold af aftalens senere indgåelse.
(3)       Denne aftale bør indgås —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Aftalen mellem Den Europæiske Union og
Republikken Liberia om retshåndhævelse på skovbrugsområdet, god
forvaltningspraksis og handel med træprodukter til Den Europæiske Union
godkendes herved på Den Europæiske Unions vegne. 
Teksten til aftalen er knyttet til denne
afgørelse.
Artikel 2
Formanden for Rådet udpeger de(n) person(er),
som på Den Europæiske Unions vegne er beføjet til at give meddelelse i henhold
til aftalens artikel 30 med henblik på at udtrykke Den Europæiske Unions
samtykke til at blive bundet af aftalen.
Artikel 3
Den Europæiske Union repræsenteres af
repræsentanter for Kommissionen i det fælles gennemførelsesudvalg, der er nedsat
i henhold til aftalens artikel 19. 
Medlemsstaterne kan som medlemmer af Den
Europæiske Unions delegation deltage i møderne i det fælles
gennemførelsesudvalg. 
Artikel 4
Med henblik på ændring af bilagene til aftalen
i henhold til aftalens artikel 26 bemyndiges Kommissionen til efter
proceduren i artikel 11, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2173/2005
at godkende sådanne ændringer på Den Europæiske Unions vegne.
Artikel 5
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen. 
Artikel 6
Denne afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidende. 
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                       På Rådets vegne
                                                                       […]
                                                                       Formand
FRIVILLIG PARTNERSKABSAFTALE MELLEM DEN
EUROPÆISKE UNION OG REPUBLIKKEN LIBERIA OM RETSHÅNDHÆVELSE, GOD
FORVALTNINGSPRAKSIS OG HANDEL MED TRÆPRODUKTER TIL DEN EUROPÆISKE UNION PÅ
SKOVBRUGSOMRÅDET
DEN EUROPÆISKE UNION,
i det følgende benævnt "Unionen",
og 
REPUBLIKKEN
LIBERIA
i det følgende benævnt "Liberia",
i det følgende tilsammen benævnt
"parterne",
SOM HENVISER TIL de tætte samarbejdsrelationer
mellem Unionen og Liberia, navnlig i forbindelse med partnerskabsaftalen mellem
på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og
Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets
medlemsstater undertegnet i Cotonou (Benin) den 23. juni 2000[11],
i det følgende benævnt "Cotonouaftalen",
SOM TAGER I BETRAGTNING, at meddelelsen fra
Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om en EU-handlingsplan om
retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT)[12]
er et første skridt mod en øjeblikkelig indsats mod ulovligt skovhugst og den
dermed forbundne handel,
SOM ER KLAR OVER vigtigheden af principperne i
Rioerklæringen fra 1992 i forbindelse med sikring af bæredygtig forvaltning på
skovbrugsområdet, navnlig princip 10 om vigtigheden af folkeoplysning og befolkningens
deltagelse i miljøspørgsmål og princip 22 om den vitale rolle, oprindelige folk
og andre lokalsamfund spiller i miljøforvaltning og miljøudvikling,
SOM HENVISER TIL den ikke-juridisk bindende
autoritative erklæring om principper for en global enighed om forvaltning,
bevarelse og bæredygtig udvikling af alle slags skove og til FN's generalforsamlings
seneste vedtagelse af et ikke-juridisk bindende instrument for alle typer skov[13],
SOM HENVISER TIL konventionen om international
handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES), navnlig til kravet
om, at eksporttilladelser udstedt af parterne i CITES for arter i konventionens
liste I, II eller II kun kan udstedes under visse betingelser, herunder
betingelsen om, at sådanne arter ikke er fremskaffet i strid med eksportlandets
love til beskyttelse af fauna og flora,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at parterne tillægger
de udviklingsmål, der er opnået enighed om på internationalt plan, og FN's
millenniumudviklingsmål, stor betydning,
SOM BEKRÆFTER, at parterne tillægger
principperne og reglerne for de multilaterale handelsordninger, navnlig
rettigheder og forpligtelser i GATT 1994 og andre multilaterale aftaler om
oprettelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO), samt behovet for at anvende
dem på en gennemsigtig og ikke-diskriminerende måde, stor betydning,
SOM HENVISER TIL Rådets forordning (EF) nr.
2173/2005 af 20. december 2005 om indførelse af en FLEGT-licensordning for
import af træ til Det Europæiske Fællesskab[14],
SOM HENVISER TIL den ramme, som udstikkes med
Liberias nationale reformlov om skovbrug[15], som balancerer
de modstridende prioriteter om kommercielle hensyn, lokalsamfund og bevarelse i
anvendelserne, forvaltningen og beskyttelsen af skovressourcer og fremmer
dermed den effektive aktuelle udnyttelse af skovressourcer til den økonomiske
udvikling, samtidig med at det sikres, at der også vil være ressourcer til de
kommende generationer,
SOM ANERKENDER Liberias anerkendelse af
vigtigheden af offentlig deltagelse og gennemsigtighed i den bæredygtige
anvendelse og forvaltning af skovene, herunder fordeling af skovlicenser,
fremme af miljømæssigt forsvarlige operationer og overvågning af overholdelsen
af skattemæssige og andre lovkrav,
SOM ANERKENDER, at Liberias system til
verifikation af lovlighed er udviklet for at sikre, at alle træprodukter, der
eksporteres fra Liberia til en hvilken som helst del af verden, er lovlige, og
for at anvende lovlighedskravet på og/eller udvide det til at gælde alle
træprodukter, der bruges på hjemmemarkedet,
SOM HENVISER TIL de bestræbelser, Liberia har
gjort for at fremme bæredygtig forvaltning af skove og dyreliv på hele det
nationale territorium og især for at sikre, at alle træstrømme er lovlige,
SOM ANERKENDER det bidrag, som gennemførelse
af en frivillig FLEGT-partnerskabsaftale vil yde i forbindelse med bekæmpelse
af klimaændringerne, i overensstemmelse med bestræbelserne på at reducere
emissioner fra skovrydning og skovforringelse (REDD+) ved at tilskynde til
håndhævelse og god forvaltningspraksis på skovbrugsområdet,
SOM HENVISER TIL den betydning, som parterne
tillægger civilsamfundets, den private sektors og lokalbefolkningens
indflydelse på skovforvaltningspolitikkers succes, navnlig gennem høringer og
oplysning af offentligheden,
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE:
Artikel 1
Formål
Formålet med denne aftale, som er i
overensstemmelse med parternes fælles ønske om en bæredygtig forvaltning af
alle typer skov, er at skabe retsregler, som har til formål at sikre, at al
indførsel i Unionen fra Liberia af træprodukter, som er omfattet af denne
aftale, er lovligt fremstillet, og derved fremme handel med træprodukter.
Derudover giver denne aftale et grundlag for
dialog og samarbejde mellem parterne for at fremme den fuldstændige
gennemførelse af denne aftale og forbedre retshåndhævelsen og god
forvaltningspraksis på skovbrugsområdet.
Artikel 2
Definitioner
I denne aftale forstås ved:
a)           "indførsel i Unionen":
overgang til fri omsætning i Unionen som defineret i artikel 79 i forordning
(EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks[16]
af træprodukter, som ikke kan betegnes som værende "uden erhvervsmæssig
karakter", som fastlagt i artikel 1, stk. 6, i Kommissionens forordning
(EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets
forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks[17]
b)           "eksport": fysisk afgang
eller fjernelse af træprodukter fra enhver del af Liberias geografiske område,
med undtagelse af træprodukter i transit gennem Liberia
c)           "træ i transit": træprodukter
med oprindelse i et tredjeland, som kommer ind i Liberias område under
toldkontrol og forlader området i samme form, samtidig med at de bevarer deres
oprindelse
d)           "træprodukter": de i bilag
I angivne produkter
e)           "HS-kode": en fire- eller
sekscifret kode i henhold til det harmoniserede varebeskrivelses- og
varenomenklatursystem, som blev oprettet ved Verdenstoldorganisationens
internationale konvention om det harmoniserede varebeskrivelses- og
varenomenklatursystem
f)            "FLEGT-licens": en
licens, som attesterer, at en forsendelse er lovligt fremstillet og
kontrolleret i overensstemmelse med kriterierne i denne aftale. En FLEGT-licens
kan være papirbaseret eller elektronisk
g)           "licensudstedende
myndighed": den myndighed, som Liberia har udpeget til at udstede og
validere FLEGT-licenser
h)           "kompetente myndigheder":
de myndigheder, som Unionens medlemsstater har udpeget til at modtage, godkende
og verificere FLEGT-licenser
i)            "forsendelse": en mængde
træprodukter, som er omfattet af en FLEGT-licens og afsendt fra Liberia af en
afsender eller speditør, og som ved et toldsted i Unionen angives til overgang
til fri omsætning
j)            "lovligt fremstillet
træ": træprodukter, der er erhvervet, fremstillet og markedsført ved hjælp
af processer, som opfylder alle de gældende love og administrative bestemmelser
i Liberia, som beskrevet i bilag II
k)           "overgang til fri
omsætning": en toldordning for Unionen, som giver en vare, der ikke er fra
Unionen, toldstatus som en vare fra Unionen (jf. forordning (EØF) nr. 2913/92),
hvilket indebærer opkrævning af importafgifter, i givet fald opkrævning af
andre afgifter, anvendelse af handelspolitiske foranstaltninger samt forbud og
restriktioner, og opfyldelse af de øvrige formaliteter, der er fastlagt for
import af varerne 
l)            "Europa-Kommissionen":
den institution i Unionen, der henvises til i artikel 13, stk. 1, og artikel 17
i traktaten om Den Europæiske Union, og som bl.a. har til opgave at varetage
Unionens repræsentation udadtil og udøve koordinerings-, gennemførelses- og
forvaltningsfunktioner.
Artikel 3
FLEGT-licensordning
1.           Der oprettes en
licensordning for retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på
skovbrugsområdet (i det følgende benævnt "FLEGT-licensordningen")
mellem parterne. Den fastsætter en række procedurer og krav, der ved hjælp af
FLEGT-licenser har til formål at verificere og attestere, at træprodukter, der
sendes til Unionen, er lovligt fremstillet eller erhvervet. I overensstemmelse
med Rådets forordning (EF) nr. 2173/2005 og denne aftale accepterer Unionen
kun sådanne forsendelser fra Liberia til indførsel i Unionen, hvis de er
omfattet af FLEGT-licenser.
2.           FLEGT-licensordningen
gælder træprodukterne i bilag I. 
Artikel 4
Licensudstedende myndighed
1.           Liberia udpeger
en licensudstedende myndighed og meddeler Europa-Kommissionen
kontaktoplysninger for den licensudstedende myndighed. Begge parter stiller
disse oplysninger til rådighed for offentligheden.
2.           Den
licensudstedende myndighed kontrollerer, at træprodukter er lovligt fremstillet
i overensstemmelse med lovgivningen i bilag II. Den licensudstedende myndighed
udsteder FLEGT-licenser for forsendelser af lovligt fremstillede eller
erhvervede træprodukter, der skal eksporteres til Unionen, i overensstemmelse
med betingelserne i bilag II.
3.           Den licensudstedende
myndighed udsteder ikke FLEGT-licenser for træprodukter, som består af eller
indeholder træprodukter, der er indført til Liberia fra et tredjeland,
medmindre det godtgøres, at træproduktet er blevet fremstillet eller
eksporteret i overensstemmelse med lovene i det pågældende tredjeland og
overholder bilag II til denne aftale samt eventuelle andre regler om indførsel
af træprodukter i Liberia.
4.           Den
licensudstedende myndighed opretter og offentliggør procedurer for udstedelse
af FLEGT-licenser. Den licensudstedende myndighed fører ligeledes registre over
alle forsendelser, som er omfattet af FLEGT-licenser, og stiller i
overensstemmelse med den nationale databeskyttelseslovgivning disse registre
til rådighed med henblik på uafhængig kontrol, alt imens eksportørens
forretningshemmeligheder holdes fortroligt.
Artikel 5
Unionens kompetente myndigheder 
1.           Europa-Kommissionen
meddeler Liberia kontaktoplysninger for de af Unionens medlemsstater udpegede
kompetente myndigheder. Begge parter stiller disse oplysninger til rådighed for
offentligheden.
2.           De kompetente
myndigheder kontrollerer, at hver forsendelse er omfattet af en gyldig
FLEGT-licens, inden forsendelsen overgår til fri omsætning i Unionen. Forsendelsens
overgang til fri omsætning kan suspenderes, og forsendelsen kan tilbageholdes,
hvis der hersker tvivl om FLEGT-licensens gyldighed. Procedurerne for
overgangen til fri omsætning i Unionen af forsendelser, der er omfattet af en
FLEGT-licens, er beskrevet i bilag III.
3.           De kompetente
myndigheder fører og offentliggør årligt en opgørelse over modtagne
FLEGT-licenser.
4.           I
overensstemmelse med den nationale databeskyttelseslovgivning giver de
kompetente myndigheder personer eller organer, der er udpeget af Liberia som
uafhængige inspektører, adgang til relevante dokumenter og data.
5.           Dog vil træ og
træprodukter fremstillet af arter, der er opført i tillæggene til konventionen
om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES), og
som er omfattet af en FLEGT-licens ved indførslen i Unionen, kun blive
underkastet den undersøgelse, der er foreskrevet i Rådets forordning (EF) nr.
338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol
af handelen hermed[18], idet FLEGT-licensen
ligeledes attesterer, at træet er blevet lovligt fremstillet eller erhvervet.
Artikel 6
FLEGT-licenser
1.           FLEGT-licenser
udstedes af den licensudstedende myndighed som attestation for, at
træprodukterne er lovligt fremstillet eller erhvervet.
2.           FLEGT-licensen
udformes og udfyldes på engelsk.
3.           Parterne kan
efter aftale indføre elektroniske systemer til udstedelse, overdragelse og
modtagelse af FLEGT-licenser.
4.           Procedurerne
for udstedelse af FLEGT-licenser og de tekniske specifikationer findes i
bilag IV.
Artikel 7
Definition af lovligt fremstillet træ 
Til brug for denne aftale gives der en
definition af "lovligt fremstillet træ" i artikel 2 og i bilag II. Definitionen
anfører Liberias nationale lovgivning og ledsagende bestemmelser, som skal
overholdes, for at træprodukter kan være omfattet af FLEGT-licenser. Bilag II
indeholder også "lovlighedsoversigter" sammen med
"lovlighedsindikatorer" og "lovlighedsverifikatorer" samt
detaljerede verifikationsprocedurer, der skal følges for at bestemme, om
Liberias lovgivning overholdes.
Artikel 8
Verifikation af lovligt fremstillet
træ
1.           Liberia
opretter et system til at verificere, at træ er lovligt fremstillet eller
erhvervet, og at kun de forsendelser, hvis lovlighed således er fastslået,
eksporteres til Unionen. Dette system til verifikation af lovligheden omfatter
overensstemmelseskontrol for at få sikkerhed for, at træ og træprodukter, der
er bestemt til eksport til Unionen, er blevet lovligt fremstillet eller
erhvervet, og at FLEGT-licenserne ikke er blevet udstedt for forsendelser af træ,
som ikke er lovligt fremstillet eller erhvervet, eller hvis oprindelse er
ukendt. Dette system omfatter ligeledes procedurer, der skal sikre, at træ af
ulovlig eller ukendt oprindelse ikke kommer ind i forsyningskæden. 
2.           Systemet til
verifikation af, at forsendelser af træprodukter er lovligt fremstillet, er
beskrevet i bilag II. 
Artikel 9 
Anvendelse af FLEGT-licensordningen på
træprodukter, som ikke eksporteres til Unionen
1.           Liberia
bestræber sig på at verificere lovligheden af træ, der eksporteres til markeder
uden for Unionen, af træ, som sælges på hjemmemarkedet, og af importeret træ
ved så vidt muligt at benytte de systemer til verifikation af lovligheden, der
er udviklet med henblik på denne aftales gennemførelse.
2.           Til støtte
herfor fremmer Unionen i dialog med de berørte parter brugen af de systemer,
der er udviklet med henblik på denne aftales gennemførelse, til handel på andre
internationale markeder og med tredjelande.
Artikel 10
Forespørgsler om licensernes gyldighed
1.           I tilfælde af
tvivl om gyldigheden af en licens kan den pågældende kompetente myndighed
indhente supplerende oplysninger hos den licensudstedende myndighed. Hvis den
licensudstedende myndighed ikke svarer inden en frist på 21 kalenderdage efter
modtagelse af anmodningen om yderligere oplysninger, handler den kompetente
myndighed i overensstemmelse med gældende national lovgivning og godkender ikke
licensen. Hvis det af de supplerende oplysninger fremgår, at oplysningerne i
licensen ikke svarer til forsendelsen, handler den kompetente myndighed i
overensstemmelse med gældende national lovgivning og godkender ikke licensen. Den
licensudstedende myndighed skal straks underrettes skriftligt om afvisningen af
FLEGT-licensen samt om årsagerne dertil.
2.           I tilfælde af
vedvarende uenighed eller vanskeligheder med at indhente oplysninger om
FLEGT-licenserne kan sagen indbringes for det fælles udvalg for gennemførelse
af aftalen.
Artikel 11
Uafhængig inspektør
1.           Parterne er
enige om, at der er behov for med nærmere aftalte mellemrum at antage en
uafhængig inspektør, der skal fastslå, hvordan og hvor effektivt
FLEGT-licensordningen fungerer, sådan som det er beskrevet i bilag V.
2.           Liberia
rekvirerer efter høring af Unionen denne uafhængige inspektørs ydelser.
3.           Den uafhængige
inspektør indbringer klager over sit arbejde for det fælles udvalg for
gennemførelsen af aftalen.
4.           Den uafhængige
inspektør meddeler parterne sine iagttagelser i form af rapporter efter
proceduren i bilag V. Den uafhængige inspektørs rapporter offentliggøres efter proceduren
i bilag V.
5.           Parterne letter
arbejdet for den uafhængige inspektør, navnlig ved at sikre, at denne har
adgang til de oplysninger på de to parters respektive områder, der er
nødvendige for udførelsen af hans arbejde. Parterne kan imidlertid i overensstemmelse
med deres respektive databeskyttelseslovgivning tilbageholde enhver oplysning,
som de ikke er berettigede til at videregive. 
Artikel 12
Uregelmæssigheder
Parterne holder hinanden underrettet om deres
mistanker om eller konstateringer af omgåelser af eller uregelmæssigheder i
FLEGT-licensordningen, navnlig for så vidt angår:
a)      omgåelse af samhandelen, navnlig i form
at omdirigering af samhandelsstrømmene fra Liberia mod Unionen via et
tredjeland, når denne transaktion med al sandsynlighed sker for at undgå kravet
om licens,
b)      FLEGT-licenser for træprodukter, som
omfatter import af tvivlsom oprindelse fra tredjelande, eller
c)      svig i forbindelse med opnåelse eller
anvendelse af FLEGT-licenser.
Artikel 13
Dato for FLEGT-licensordningens ikrafttrædelse
1.           Parterne
aftaler en dato, hvor FLEGT-licensordningen træder i kraft.
2.           Før
FLEGT-licensordningen træder i kraft, skal der gennemføres en fælles teknisk
vurdering, hvis formål og kriterier er beskrevet i bilag VI. Ved vurderingen
fastslås det, om systemet til verifikation af lovlighed, der ligger til grund
for FLEGT-licensordningen, i tilstrækkeligt omfang fungerer efter hensigten, og
om der i Unionen findes procedurer for modtagelse, verifikation og godkendelse
af FLEGT-licenserne.
Artikel 14
Tidsplan for gennemførelse af aftalen
1.           Parterne
godkender tidsplanen for gennemførelse, der er angivet i bilag VII.
2.           Gennem det
fælles udvalg for gennemførelse af aftalen vurderer parterne de opnåede
fremskridt med gennemførelsen i forhold til tidsplanen i bilag VII.
Artikel 15
Ledsageforanstaltninger
1.           Parterne har
defineret de områder, der i henhold til bilag VIII er områder, hvor der er brug
for yderligere tekniske og finansielle midler for at gennemføre denne aftale.
2.           Tilvejebringelsen
af disse yderligere midler følger Unionens og dens medlemsstaters normale
procedurer for programmering af bistand til Liberia samt Liberias egne
budgetprocedurer. 
3.           Parterne
overvejer nødvendigheden af at have en fælles ordning, hvor finansieringen og
de tekniske bidrag fra Europa-Kommissionen og Unionens medlemsstater bliver
koordineret med henblik på at understøtte disse processer. 
4.           Liberia sørger
for, at styrkelsen af kapaciteten til at gennemføre denne aftale også indgår i
de nationale planlægningsinstrumenter, såsom strategierne til
fattigdomsbekæmpelse og budgetter. 
5.           Parterne sørger
for, at de aktiviteter, der igangsættes i forbindelse med gennemførelsen af
denne aftale, samordnes med relevante eksisterende og fremtidige
udviklingsinitiativer, bl.a. støtte til bestræbelserne på at reducere
emissioner fra skovrydning og skovforringelse (REDD+). 
6.           Tilførslen af
yderligere midler er omfattet af procedurerne for Unionens bistand i henhold
til Cotonouaftalen og for bilateral bistand til Liberia fra hver enkelt af
Unionens medlemsstater. 
Artikel 16
Deltagelse af de berørte parter i
gennemførelsen af aftalen
1.           I henhold til
Liberias nationale reformlov om skovbrug vedrørende medindflydelse i
forvaltningen af skovressourcer sikrer Liberia, at gennemførelsen og overvågningen
af denne aftale sker med deltagelse af de berørte parter, herunder
erhvervslivet, civilsamfundet, lokalsamfund og andre mennesker, som er
afhængige af skovene. De berørte parter deltager via de eksisterende
skovforvaltningsstrukturer og gennem medlemskab af en national instans, som
skal nedsættes i overensstemmelse med stk. 2 i denne artikel.
2.           Liberia
nedsætter et nationalt udvalg, som skal overvåge gennemførelsen af denne
aftale, og som består af repræsentanter for de relevante offentlige myndigheder
og andre berørte parter. 
3.           Unionen
foretager regelmæssige høringer af de berørte parter om gennemførelsen af denne
aftale, idet den tager hensyn til sine forpligtelser i henhold til
Århuskonventionen om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i
beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet.
Artikel 17
Sociale sikkerhedsforanstaltninger
1.           For at minimere
eventuelle negative virkninger af denne aftale aftaler parterne at udvikle en
bedre forståelse af levevisen for de potentielt berørte personer og
lokalsamfund, herunder dem, der er involveret i ulovlig skovhugst.
2.           Parterne vil
holde øje med virkningen af denne aftale på de lokalsamfund, der er angivet i
stk. 1, og tage rimelige skridt til at mindske eventuelle skadelige virkninger.
Parterne kan aftale yderligere foranstaltninger til imødegåelse af eventuelle
skadelige virkninger.
Artikel 18
Markedsrelaterede incitamenter
Unionen vil under hensyn til sine
internationale forpligtelser tilstræbe at fremme lettere adgang til dets marked
for træprodukter, der er omfattet af denne aftale. Disse bestræbelser omfatter:
a)      fremme af offentlige og private
indkøbspolitikker, som anerkender indsatsen for at sikre en forsyning af
lovligt fremstillede træprodukter, og
b)      promovering af produkter, der sælges
under FLEGT-licens på Unionens marked.
Artikel 19
Fælles udvalg for gennemførelse af
aftalen
1.           Parterne
nedsætter et fælles udvalg for gennemførelse af aftalen (i det følgende benævnt
"udvalget") for at fremme overvågningen og revisionen af denne
aftale. Udvalget befordrer dialogen og informationsudvekslingen mellem
parterne. 
2.           Hver part
udpeger sine repræsentanter til udvalget, som træffer beslutninger ved
konsensus. Udvalget har et fælles formandskab bestående af to medlemmer, ét fra
Unionen og ét fra Liberia.
3.           Udvalget
behandler ethvert spørgsmål vedrørende den effektive gennemførelse af denne
aftale. Udvalget skal især:
a)      mødes mindst to gange om året på de af
parterne aftalte datoer og steder
b)      udarbejde dagsordenen for sit arbejde og
mandater for de fælles tiltag
c)      fastlægge sin egen forretningsorden
d)      nedsætte et fælles formandskab, som leder
møderne
e)      sørge for, at dets arbejde er
gennemsigtigt, og at oplysningerne om udvalgets arbejde og beslutninger er offentligt
tilgængelige 
f)       om nødvendigt nedsætte arbejdsgrupper
eller andre hjælpeorganer for arbejdsområder, der kræver særlig ekspertise
g)      offentliggøre en årsberetning. Beretningens
indhold er nærmere beskrevet i bilag IX.
4.           Udvalgets
specifikke funktioner er beskrevet i bilag X.
5.           I perioden
mellem aftalens parafering og dens ikrafttræden oprettes der en fælles
mekanisme for dialog og overvågning for at lette gennemførelsen af aftalen. 
Artikel 20
Meddelelser
om gennemførelse af aftalen
1.           Parternes
repræsentanter, der er ansvarlige for officielle meddelelser om gennemførelsen
af denne aftale, er:
 For Liberia: || For Den Europæiske Union: 
 Landbrugsministeren || Unionens delegationschef i Liberia   
2.           Parterne
meddeler rettidigt hinanden de oplysninger, der er nødvendige for
gennemførelsen af denne aftale.
Artikel 21
Rapportering og offentliggørelse af
oplysninger
1.           Offentliggørelse
af oplysninger er afgørende for at styrke forvaltningspraksis, hvorfor
oplysning af de berørte parter er et centralt element af aftalen. Der
offentliggøres regelmæssigt oplysninger for at fremme gennemførelsen og
overvågningen af systemer, øge gennemsigtigheden og dermed styrke de berørte
parters og forbrugernes tillid samt sikre øget ansvarlighed fra parternes side.
De oplysninger, der skal offentliggøres, er nærmere beskrevet i bilag IX.
2.           Hver part
fastlægger den mest hensigtsmæssige mekanisme for offentliggørelse af
oplysninger. Især skal parterne bestræbe sig på at give de berørte parter i
skovsektoren pålidelige og aktuelle oplysninger. 
3.           Kommissoriet og
procedurerne for udvalgets arbejde skal offentliggøres.
Artikel 22
Fortrolige oplysninger
1.           Hver part
forpligter sig til inden for de begrænsninger, som foreskrives af egne love,
ikke at offentliggøre fortrolige oplysninger, der udveksles i forbindelse med
denne aftale. Parterne afholder sig fra at offentliggøre og tillader ej heller
deres myndigheder, som er involveret i gennemførelsen af aftalen, at
offentliggøre forretningshemmeligheder eller fortrolige kommercielle oplysninger,
der udveksles i forbindelse med denne aftale.
2.           Med forbehold
af stk. 1 anses følgende oplysninger ikke som fortrolige: 
a)      antallet og typen af FLEGT-licenser, der
udstedes af Liberia og modtages af Unionen, og mængden af træprodukter, der eksporteres
fra Liberia og modtages af Unionen, og som er omfattet af sådanne licenser
b)      navne og adresser på de relevante
licenstagere og importører
c)      størrelsen på de skatter og afgifter, der
skal betales af enhver eksportør
d)      bøder, der er pålagt, eller
reguleringsindgreb foretaget mod en entreprenør eller licenstager.
Artikel 23
Territorial
anvendelse
Denne aftale gælder på den ene side for de
områder, hvor traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder
anvendelse, på de vilkår, der er fastsat i nævnte traktat, og på den anden side
for Liberias område.
Artikel 24
Bilæggelse af tvister
1.           Parterne
bestræber sig på at bilægge enhver tvist om anvendelsen eller fortolkningen af
denne aftale gennem tidlige høringer.
2.           Hvis en tvist
ikke kan bilægges ved hjælp af høringer inden to måneder fra datoen for den
første anmodning herom, kan hver af parterne forelægge tvisten for udvalget,
som bestræber sig på at løse den. Udvalget underrettes om enhver oplysning, der
er relevant for en tilbundsgående undersøgelse af situationen, med henblik på
at finde en acceptabel løsning. Til dette formål undersøger udvalget alle
muligheder for at sikre aftalens fortsatte effektive gennemførelse.
3.           Hvis udvalget
ikke er i stand til at bilægge tvisten inden for to måneder, kan parterne i
fællesskab anmode om en uafhængig tredjeparts mellemkomst eller mægling.
4.           Hvis det ikke
lykkes at bilægge tvisten efter stk. 3, kan hver af parterne meddele den anden
part, at den har udpeget en voldgiftsmand. Den anden part skal derefter udpege
en anden voldgiftsmand inden for en frist på 30 kalenderdage efter udpegelsen
af den første voldgiftsmand. Parterne udpeger i fællesskab en tredje
voldgiftsmand inden to måneder efter udpegelsen af den anden voldgiftsmand. 
5.           Voldgiftsafgørelserne
træffes ved flerstemmighed inden seks måneder efter udpegelsen af den tredje
voldgiftsmand.
6.           Voldgiftskendelsen
er bindende for parterne og kan ikke ankes.
7.           Udvalget
fastsætter procedurerne for voldgift.
Artikel 25
Suspension
1.           Hver part kan
suspendere aftalen, hvis den anden part a) undlader at opfylde sine
forpligtelser i henhold til aftalen eller b) undlader at iværksætte de
lovgivningsmæssige og administrative foranstaltninger og midler, der er
nødvendige for aftalens gennemførelse, eller c) foretager handlinger eller
undladelser, som udgør en væsentlig risiko for miljøet, sundheden eller
sikkerheden for Unionens eller Liberias befolkning. Beslutningen om suspension
og begrundelserne for denne beslutning meddeles den anden part skriftligt. 
2.           Aftalens
bestemmelser ophører med at gælde 30 kalenderdage efter, at en sådan meddelelse
er afgivet.
3.           Anvendelsen af
aftalen genoptages 30 kalenderdage efter, at den part, der har suspenderet dens
anvendelse, meddeler den anden part, at årsagerne til suspensionen ikke længere
gør sig gældende, og parterne aftaler at genoptage aftalen.
Artikel 26
Ændringer
1.           Hver part, som
ønsker at ændre aftalen, forelægger forslaget mindst tre måneder før næste møde
i udvalget. Udvalget drøfter forslaget og afgiver en henstilling, hvis der
opnås enighed. Hver part tager stilling til henstillingen og godkender den i
overensstemmelse med sine egne interne procedurer, hvis der opnås enighed.
2.           Eventuelle
ændringer, som således godkendes af begge parter, træder i kraft den første dag
i måneden efter den dato, hvor parterne meddeler hinanden, at de i denne
forbindelse nødvendige procedurer er afsluttet.
3.           Udvalget kan
vedtage ændringer til bilagene til denne aftale.
4.           Meddelelsen om
en ændring sendes til depositarerne for denne aftale og træder i kraft inden
for de frister og i de former, der fremgår af stk. 2 i denne artikel.
Artikel 27
Bilag
Bilagene til denne aftale udgør en
integrerende del heraf og har retsvirkning.
Artikel 28
Løbetid 
At regne fra dens ikrafttræden løber denne
aftale på ubestemt tid. 
Artikel 29
Opsigelse af aftalen
Uanset artikel 28 kan hver af parterne opsige
aftalen ved skriftlig meddelelse herom til den anden part. Aftalen ophører 12
måneder efter datoen for denne meddelelse.
Artikel 30
Autentiske tekster 
Aftalen udfærdiges i to eksemplarer på
bulgarsk, dansk, engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk, italiensk, lettisk,
litauisk, maltesisk, nederlandsk, polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk,
slovensk, spansk, svensk, tjekkisk, tysk og ungarsk, idet hver af disse tekster
har samme gyldighed. I tilfælde af uoverensstemmelser finder den engelske tekst
anvendelse. 
Artikel 31
Ikrafttræden
1.           Aftalen træder
i kraft den første dag i måneden efter den dato, hvor parterne skriftligt
meddeler hinanden, at de i denne forbindelse nødvendige procedurer er
afsluttet.
2.           Meddelelse
sendes til generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union og til
Liberias udenrigsministerium, som begge er depositarer for denne aftale.
Bilagsfortegnelse
 Bilag I || Liste over produkter med obligatorisk FLEGT-licens 
 Bilag II || Liberias system til verifikation af lovlighed 
 Bilag III || Betingelser for overgang til fri omsætning i Unionen af træprodukter, der eksporteres fra Liberia og er omfattet af en FLEGT-licens 
 Bilag IV || Betingelser og tekniske specifikationer for FLEGT-licenser 
 Bilag V || Den uafhængige kontrols funktioner: kommissorium 
 Bilag VI || Kriterier for vurdering af systemet til verifikation af lovlighed 
 Bilag VII || Tidsplan for gennemførelsen 
 Bilag VIII || Ledsageforanstaltninger 
 Bilag IX || Offentlig adgang til oplysninger og gennemsigtighedsforanstaltninger 
 Bilag X || Det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen – opgaver 
BILAG I
LISTE OVER
PRODUKTER MED OBLIGATORISK FLEGT-LICENS
 HS-KODER || HANDELSBETEGNELSE 
 4401 || Brænde; træ i form af flis eller spåner; savsmuld og træaffald, også agglomereret til briketter eller lignende former, herunder gummitræflis 
 4403 || Træ, ubearbejdet eller afbarket, afgrenet eller groft tildannet på to eller fire sider 
 4406 || Jernbane- og sporvejssveller af træ 
 4407 || Træ, savet eller tilhugget i længderetningen, skåret eller skrællet, også høvlet, slebet eller samlet ende-til-ende, af tykkelse over 6 mm 
 4408 || Plader til fineringsarbejde (herunder sådanne plader fremstillet ved skæring af lamineret træ), til fremstilling af krydsfiner eller lignende lamineret træ samt træ, savet i længderetningen, skåret eller skrællet, også høvlet, slebet, splejset eller samlet ende-til-ende, af tykkelse ikke over 6 mm 
 4409     || Træ (herunder ikke-sammensatte parketstaver), profileret (pløjet, notet, falset, rejfet, kelet eller lignende) i hele længden på en eller flere kanter, ender eller overflader, også høvlet, slebet eller samlet ende-til-ende 
 4410 || Spånplader, OSB-plader og lignende plader (fx waferboard) af træ eller andre træagtige materialer, også agglomereret med harpiks eller andre organiske bindemidler 
 4411 || Træfiberplader og fiberplader af andre træagtige materialer, også agglomereret med harpiks eller andre organiske bindemidler 
 4412 || Krydsfinér, finerede plader og lignende laminerede træprodukter 
 4414 || Trærammer til malerier, fotografier, spejle eller lignende genstande 
 4415 || Pakkasser, tremmekasser, tromler og lignende pakningsgenstande, af træ; kabeltromler af træ; lastpaller og lign., af træ; pallerammer af træ 
 4416 || Fade, tønder, kar, baljer, bøtter og andre bødkerarbejder samt dele dertil, herunder tøndestaver 
 4417 || Værktøj og redskaber af træ; skafter, håndtag og lignende dele af træ til værktøj og redskaber; børstetræ, skafter og håndtag af træ til koste og børster; blokke og læster af træ til fodtøj 
 4418 || Snedker- og tømrerarbejder af træ til bygningsbrug, herunder lamelplader (celleplader) af træ, sammensatte gulvbrædder og tagspån ("shingles" og "shakes"), af træ 
 9403.30 || Møbler af træ, til kontorbrug 
 9403.40 || Møbler af træ, af den art der anvendes i køkkener 
 9403.50 || Møbler af træ, af den art der anvendes i soveværelser 
 9403.60 ||  Andre møbler af træ 
BILAG
II
LIBERIAS
SYSTEM TIL VERIFIKATION AF LOVLIGHED

1.                      
INDLEDNING

Liberias system til
verifikation af lovlighed (SVL) har til formål at sikre lovligheden af
tildelingen af skovbrugsrettigheder og af hugst, transport, forarbejdning og
salg af træ. Det er baseret på den gældende nationale lovgivning samt på de
eksisterende statslige kontrolsystemer og blev udviklet gennem en national
proces med inddragelse af de berørte parter, heriblandt repræsentanter for
lokalsamfund, civilsamfundsorganisationer, offentlige myndigheder og den
private sektor. Efter en proces omfattende høringer og drøftelser er disse berørte
parter nået til enighed om følgende elementer i SVL: 
·              
lovlighedsdefinitionen
·              
verifikation af overholdelse af
lovlighedsdefinitionen
·              
sporbarhedssystem
·              
FLEGT-licenser
·              
uafhængig kontrol.
Lovlighedsdefinitionen beskriver de vigtigste krav i den lovgivning, der gælder for
skovsektoren. Lovlighedsdefinitionen blev udarbejdet og godkendt af de
nationale berørte parter i forbindelse med forhandlingerne om
partnerskabsaftalen. 
Lovlighedsverifikationen kontrollerer systematisk overholdelsen af kravene i lovlighedsdefinitionen.
Ansvaret for dette ligger hos de offentlige myndigheder, som er udpeget i
medfør af lovgivningen og aftalen.
Sporbarhedssystemet (Chain of Custody System (COCS)) bruges til at kontrollere hele
forsyningskæden fra skoven til eksport- eller salgsstedet på hjemmemarkedet.
Systemet omfatter virksomheders driftskontrol, verifikation ved den ansvarlige
for sporbarhedssystemet og et informationssystem, hvor data fra
driftskontrollen og verifikationsaktiviteterne lagres og analyseres. Der har
eksisteret et sporbarhedssystem, som stort set opfylder SVL-kravene, siden før
starten af forhandlingerne om aftalen. Det blev udviklet og styres af en
ekstern udbyder og vil på et tidspunkt blive overført til
skovudviklingsmyndighederne (Forestry Development Authority (FDA)).
Liberia udsteder FLEGT-licenser for
alle forsendelser af træprodukter til eksport, som er blevet fremstillet i
overensstemmelse med lovlighedsdefinitionen og behørigt kontrolleret gennem
sporbarhedssystemet. 
Den uafhængige kontrol sikrer, at SVL er pålideligt, idet alle dele af systemet kontrolleres
for at garantere, at det fungerer efter hensigten. Kontrollen
udføres af en kompetent instans, som er uafhængig af tilsynsmyndighederne og de
private operatører i Liberias skovsektor. Resultatet af kontrollen rapporteres
til det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen, og rapporterne
offentliggøres.
Legalitetsverifikationen, licensudstedelsen og
den uafhængige kontrol er blevet beskrevet af en arbejdsgruppe bestående af de
berørte parter og vil blive videreudviklet og iværksat i forbindelse med
gennemførelsen af partnerskabsaftalen.
I dette bilag beskrives, hvordan SVL i
princippet vil fungere i praksis.

2.                      
ANVENDELSESOMRÅDE
2.1.                
Trækilder

Træ
og træprodukter, som er dyrket i Liberia og kontrolleret af SVL, skal stamme
fra lovligt udpegede områder, for hvilke der er tildelt brugsrettigheder i
overensstemmelse med loven. Disse trækilder kan omfatte både naturlige skove og
skovplantager under en af følgende licenstyper, som er udstedt af FDA:
·              
skovforvaltningskontrakt (Forest Management
Contract (FMC))
·              
købsaftale om træ (Timber Sale Contract (TSC)) 
·              
tilladelse til privat brug (Private Use Permit
(PUP)) 
·              
skovbrugstilladelse (Forest Use Permit (FUP)) 
·              
motorsavstilladelse.
Bestemmelserne om ovennævnte typer tilladelser
er fastlagt i den nationale reformlov om skovbrug, loven om lokalsamfunds
rettigheder, anordningen om motorsave og andre relevante anordninger.
Anordningen om lokalsamfunds rettigheder og anordningen om motorsave er ved at
blive udarbejdet, hvorefter der vil blive foretaget ændringer i SVL i
overensstemmelse med eventuelle tilføjelser.
Gummitræ og andre træprodukter, der fældes i
henhold til koncessionsaftaler på landbrugsområdet, vil også være omfattet af
SVL. 
Efterladt træ vil blive omfattet af systemet,
når det er blevet solgt på auktion, og et nyt ejerskab er blevet etableret.
For nuværende kan træ, som er blevet
konfiskeret som følge af overtrædelse, ikke indgå i systemet. Der skal vedtages
regler om behandlingen af konfiskeret træ, og hvordan dette indarbejdes i SVL,
inden for to år, og før FLEGT-licensordningen træder i kraft.
Alle de importerede træprodukter, der er
opført i bilag I til denne aftale, vil også blive kontrolleret af SVL.
Yderligere oplysninger findes i afsnit 5.9 i bilaget.

2.1.                
Produkter

Følgende
produkter kontrolleres af SVL:
 - Kævler || - Parketgulvbrædder 
 - Træflis || - Trærammer 
 - Jernbanesveller || - Pakkasser/tremmekasser 
 - Opskæringer || - Snedkerarbejder 
 - Finér ||  - Møbler 
 - Krydsfinér ||   
I bilag I angives de
produkter, der er omfattet af aftalen, og deres HS-koder til klassificering af
varer i den internationale handel.
Efterhånden som gennemførelsesprocessen
skrider frem, vil Liberia overveje at tilføje andre produkter, f.eks. trækul,
til anvendelsesområdet for SVL.

2.2.                
Markeder

Lovlighedsverifikation foretages både for
træprodukter, der sælges på hjemmemarkedet, og for eksportvarer, uanset
bestemmelsessted. Kontrol af de produkter, der sælges på hjemmemarkedet, vil
blive indfaset efter en plan, som vil afhænge af gennemførelsen af loven om
lokalsamfunds rettigheder og anordningen om motorsave og tage hensyn til
ECOWAS' regionale handelstraktater og deres integration i SVL.

3.                      
INSTITUTIONEL OPBYGNING

For at verificere overholdelsen af
lovlighedsdefinitionen (LD) og anvende sporbarhedssystemet vil FDA etablere en
ny afdeling, Liberias verifikationsafdeling (Liberia Verification Department
(LVD)). Der vil blive antaget en udbyder efter en BOT-model (opbygning, drift
og overdragelse) for de første fem år. Denne skal udvikle den nødvendige verifikationsmetode
og opbygge kapaciteten i de af FDA's afdelinger og divisioner, der er
involveret i gennemførelsen af SVL.
LVD vil samarbejde med andre afdelinger og
divisioner i FDA, miljøbeskyttelsesagenturet (Environmental Protection Agency
(EPA)), handels- og industriministeriet, finansministeriet, arbejdsministeriet
og andre relevante offentlige instanser med ansvar for specifikke aspekter af
reguleringen af skovsektoren. Disse offentlige instanser vil fremsende
dokumentation til LVD om operatørernes overholdelse af lovlighedsdefinitionen.
Desuden vil der blive etableret en kommunikationskanal for
civilsamfundsorganisationer, som skal levere data om overvågning af
operatørernes overholdelse af SVL-kravene til LVD og andre relevante
myndigheder.
Med henblik på udstedelse af FLEGT-licenser
til træprodukter til eksport vil FDA etablere en ny afdeling, Liberias
licensafdeling (Liberia Licensing Department (LLD)). Eksportørerne ansøger LLD
om FLEGT-licenser (se figur 1).
 Figur 1.          Institutionel opbygning
for verifikation og licensudstedelse

4.                      
LOVLIGHEDSVERIFIKATION
4.1.                
Lovlighedsdefinition og relaterede
verifikationsprocedurer

Lovlighedsdefinitionen er bygget på 11 principper,
som er opdelt i en række indikatorer, der repræsenterer det lovkrav, der
skal opfyldes. De enkelte indikatorer har verifikatorer, som bruges til
at vurdere, om en privat operatør eller offentlig instans opfylder lovkravene i
den pågældende indikator.
Tillæg A til dette bilag indeholder
lovlighedsdefinitionen og beskriver verifikationsprocedurer med henblik på at
hjælpe det ansvarlige ministerium, den ansvarlige offentlige instans og LVD med
vurderingen af overholdelsen. Denne verifikationsramme udstikker:
–     
-    formålet for at beskrive hensigten med en
verifikationsprocedure,
–      -    myndighedskontrollen for at fastsætte de
normative og/eller lovgivningsmæssige krav samt ansvaret for en bestemt
indikator,
–      -    verifikationsmetoden for at give mulighed
for beskrivelse og midler til verifikation, som vil omfatte dokumentgennemgang,
inspektion på stedet, bekræftelse og/eller høring,
–     
-    hyppighed for at
definere, hvor ofte LVD skal vurdere overholdelsen af en indikator eller visse
aspekter deraf.
Der vil blive udviklet mere detaljerede
procedurer, herunder tjeklister, til vurdering af overholdelsen af lovlighedsdefinitionen
i forbindelse med gennemførelsen af aftalen.

4.1.                
Datastyring

Verifikationsresultaterne bliver registreret i
et datastyringssystem, som giver mulighed for hurtigt at kontrollere, om en
operatør opfylder lovlighedsdefinitionen. LVD vil være ansvarlig for
datastyringen, herunder opdatering af fortegnelserne på de tidspunkter, der er
fastsat i verifikationsprocedurerne. 
Sporbarhedsinformationssystemet (Chain of
Custody Information System (COCIS)) indeholder data om overholdelse, der vil
blive indsamlet for at vurdere, om lovlighedsdefinitionen bliver overholdt i
hele produktkæden. Disse fortegnelser bruges som udløsende hændelser, så det
skrider frem i produktkæden, f.eks. når hugsten starter, eller i forbindelse
med overførsel af tømmerstokke gennem forsyningskæden. Det er planen, at COCIS
skal indgå i det datastyringssystem, der er nødvendigt for verifikationen.
Datastyringssystemet bør udformes på en måde,
så det giver mulighed for udveksling af oplysninger i realtid, således at træ,
som ikke overholder definitionen, og som opdages i verifikationen, ikke når
videre, idet det kontrolleres senere nede i forsyningskæden.
Opbygningen af og de tekniske specifikationer
for datastyringssystemet samt detaljerede procedurer for datastyringen vil
blive fastlagt i forbindelse med gennemførelsen af aftalen.

4.2.                
Lovlighedsverifikation for operatører, der er
underlagt en uafhængig certificeringsordning for skovforvaltning

Operatører, der er underlagt en uafhængig
certificeringsordning godkendt af Liberias regering, kan påvise, at de
overholder den liberiske lovlighedsdefinition ved at forevise LVD og LLD et
gyldigt certifikat fra ordningen. 
Før en sådan certificeringsordning godkendes,
vil den liberiske regering udføre en konsekvensvurdering for at sikre, at alle
indikatorerne i den liberiske lovlighedsdefinition er medtaget i
certificeringsordningen, at overholdelsen kontrolleres systematisk, og at hele
certificeringsprocessen er pålidelig. Det er kun de ordninger, der består denne
konsekvensvurdering, som kan integreres i Liberias SVL.
I henhold til den liberiske lovgivning vil
alle operatører, herunder også dem med egne certificerede sporbarhedssystemer,
stadig være underlagt Liberias nationale sporbarhedssystem.

5.                      
SPORBARHEDSSYSTEMET
5.1.                
Standardprocedurer

Der er udarbejdet en række standardprocedurer
(Standard Operating Procedures (SOP)), som bestemmer, a) hvordan
skovvirksomheder styrer deres forsyningskæder, og b) hvordan disse aktiviteter
verificeres ved hjælp af COCS:
a)       generel
standardprocedure 01 (GSOP 01) indeholder en generel beskrivelse af, hvordan
kontrol- og verifikationsaktiviteterne for træ og træprodukter fra operatører
med TSC, FMC og PUP udføres
b)      oplysninger om
de enkelte aktiviteter indgår i en række SOP
c)       GSOP og SOP
vil blive ændret for at afspejle ændringer i kontrol- og
verifikationsaktiviteterne, herunder nye trækilder i COCS.
Kontrollen og verifikationen af træ fra
følgende kilder vil blive udviklet senest to år efter undertegnelsen af
aftalen: 
a)       skove
reguleret af loven om lokalsamfunds rettigheder 
b)      hugst med
motorsav
c)       importeret træ

d)      træ i transit
e)       konfiskeret
træ.
De næste afsnit og tillæg B beskriver de
vigtigste kontrolpunkter og de vejledende principper for COCS.

5.1.                
Før hugst

Kontraktindehaveren er ansvarlig for
afgrænsning af kontraktområde og hugstblokke samt for optælling af træer
(skovopgørelse). LVD verificerer, at blokkortet og skovopgørelsen er korrekte
og indeholder de oplysninger, som FDA's erhvervsafdeling skal bruge til at
udstede en godkendelse af arbejdet med udarbejdelse af blokkortet og
årscertifikatet for fældning (AHC).
FDA's personale verificerer, at blokkortet og
skovopgørelsen er blevet udført korrekt, samt at alle blanketter og kort er
udfyldt korrekt af kontraktindehaverne. Dette er en proces i to trin, hvor der
først foretages en skrivebordsundersøgelse for at sikre, at der ikke er sket
nogen simple administrative fejl, og derefter, hvis den første undersøgelse er
tilfredsstillende, en kontrol i skoven på et udsnit på mindst 5 % af området
for skovopgørelsen for at verificere træernes placering, diameter, sort og
højde.
COCIS kontrollerer automatisk, at:
a)       referencenummeret
for kontraktområdet svarer til kontraktindehaverens id-nummer,
b)      de fire hjørner
på blokkortene falder inden for bruttokontraktområdet,
c)       de tre
id-numre er blevet tildelt kontraktindehaveren til brug i kontraktområdet som
træmærker. 
Blokkortet kontrolleres derefter manuelt af
den ansvarlige COC-medarbejder på stedet for at bekræfte, at:
a)       referencenummeret
for kontraktområdet og kontraktindehaverens id-nummer svarer til numrene på de
indsendte skovopgørelsesblanketter,
b)      opgørelsesdatoerne
svarer til datoerne på skovopgørelsesblanketterne,
c)       de geografiske
UTM-koordinater (Universal Transverse Mercator) svarer til dem på
skovopgørelsesblanketterne,
d)      størrelsesforholdet
er angivet korrekt på kortet, afstanden mellem cellerne er korrekt, og
afstandene er korrekt angivet på kortet
e)       målelinjens
retning er korrekt angivet, og nordpilens retning er korrekt i forhold til
målelinjen,
f)       linjenumrene
for skovopgørelsen og afstandstallene er korrekt angivet,
g)       blokgrænsen på
blokkortet svarer til kortet over kontraktområdets lokalisering og de
overordnede grænser for kontraktområdet,
h)       trænumrene på
kortet er i de korrekte celler, som angivet i skovopgørelsesblanketterne,
i)        koderne for
træsort er korrekte.
Den ansvarlige COC-medarbejder udfylder en
COCIS-standardblanket, som indeholder en række afkrydsningsfelter. Derefter
videregives denne til den medarbejder, der skal indtaste dataene, eller til COCIS-operatøren,
som registrerer den i COCIS.
Hvis der findes fejl i forbindelse med
kontrollen af træopgørelsesblanketterne eller det manuelle blokkort, udskriver
COCIS-operatøren de blanketter/kort, der er fejl i. Den ansvarlige for
indtastning af COC-dataene sender dem til kontraktindehaveren, så denne kan
rette fejlene, hvorefter processen gentages med de rettede data.

5.2.                
Hugst

Denne proces beskriver de mærknings-,
opmålings- og registreringsprocedurer, der skal følges af kontraktindehaverne i
forbindelse med fældning. Det er nødvendigt at måle og mærke tømmerstokke og
stubbe for at forbinde det oprindelige trænummer (tildelt i skovopgørelsen) med
de tømmerstokke, der er fældet, samt med den stub, der er tilbage i skoven,
hvilket sikrer sporbarheden.
Når årscertifikatet for fældning er udstedt,
tildeles kontraktindehaveren tømmerstokmærker med stregkoder og kan starte
hugsten på de steder, der er angivet på blokkortet: 
a)       før fældning
af træet registrerer kontraktindehaverens tømmerstokmåler træets id-mærkenummer,
der blev tildelt i skovopgørelsen, 
b)      når træet er
fældet, sætter tømmerstokmåleren et nyt mærke på tømmerstokkens tykke ende og
et andet på stubben. Derefter måles stammen: diameteren på både den tykke og
den tynde ende og stammens længde til kronen (til de nærmeste 10 cm).
Tømmerstokmåleren registrerer dataene på en PDA-computer eller på den relevante
blanket.
Derefter går han videre til næste træ, der
skal fældes, og gentager proceduren. De indsamlede data sendes til og behandles
af den medarbejder, der skal indtaste COC-dataene, som registrerer dem i COCIS.

5.3.                
Råtræslager i skoven

Denne proces beskriver, hvordan
kontraktindehaveren måler og mærker fældede træer, når de er blevet
transporteret til råtræslageret og blevet skåret i den rette længde. Den samme
procedure følges, hvis tømmerstokkene senere opskæres i mindre stokke eller
blot beskæres (dvs. at de første par centimer fjernes for at gøre tømmerstokken
pænere med henblik på salg eller eksport). Hovedprincippet er, at der påsættes
et id-mærke på alle nye tømmerstokke, så de kan spores tilbage til den
oprindelige tømmerstok, det oprindelige træ og blokkort.
COCS-opmåleren tager en stikprøve for at
bekræfte, at tømmerstokkene er blevet mærket og opmålt korrekt af
operatøren.Sort, diameter og længde registreres i COCIS, som automatisk
sammenholder tømmerstokdataene med de oplysninger, kontraktindehaveren har
gemt. 

5.4.                
Transport af tømmerstokke eller forarbejdet træ

Denne proces beskriver den procedure, der skal
følges, når tømmerstokke og/eller træprodukter lastes på en lastbil ved
råtræslageret i skoven, når tømmerstokkene lastes på et lagersted uden for
havnen, og når de skårede træprodukter lastes før transport til havnen og
derefter transporteres. Eftersom formålet med COCS er at få realtidsdata om,
hvor tømmerstokke eller træprodukter befinder sig i forsyningskæden, skal
følgende handlinger udføres:
a)      Når forsendelsen er klar til lastning,
udfylder operatørens medarbejdere (dvs. tømmerstokmåleren eller savværkets
kontrollør) et fragtbrev ved at:
–              
udfylde de relevante felter (stregkode, sort,
diameter og længde),
–              
sætte stregkodemærkerne på fragtbrevet på de rette
steder,
–              
anføre alle mærkenumrene eller mærkerne med
stregkoder på træprodukterne i læsset – disse numre skal skrives i hånden, 
–              
datere og underskrive fragtbrevet.
b)      Tømmerstokke eller træprodukter skal
lastes på en måde, der sikrer, at stregkoderne kan læses af en PDA-scanner,
uden at det er nødvendigt at fjerne læsset fra lastbilen. Derfor skal der være
plads mellem tømmerstokkene og lastbilens forsmæk (afhængigt af lastbiltypen),
ellers skal alle tømmerstokkene lastes med mærkerne i lastbilens ende, så de er
helt synlige. Dette vil lette COCS-opmålernes og FDA's kontrol af mærkenumrene,
når lastbilen er undervejs.
LVD udfører en fuldstændig verifikation af de
udstedte og modtagne fragtbreve/følgesedler og har mobile teams af
opmålere/kontrollører, som kontrollerer en stikprøve af alle de læs, der
transporteres. Sort, diameter og længde registreres. Samtidig vil det liberiske
politi kontrollere, om alle de læs, der passerer kontrolposter, har de krævede
fragtbreve med.

5.5.                
Forarbejdning af træ

Detaljerede procedurer, som beskriver, hvordan
savskæreri og anden forarbejdning af træprodukter vurderes, vil blive
udarbejdet i de første tre år af aftalens gennemførelse. I princippet vil
operatørens operationelle kontrol og COCS' verifikation omfatte i)
træråvarernes ankomst til savværket, ii) opbevaring af træråvarer, iii)
forarbejdning, iv) opbevaring af forarbejdede produkter og v) produkternes
afgang fra savværket. 
Følgende kontrol- og verifikationshandlinger
vil blive foretaget: 
a)       Operatøren
fører fortegnelser over alle træråvarer, som ankommer til savværket, og
overfører de tilsvarende data til COCIS.
b)      Operatøren
fører fortegnelser over alle træråvarer, som opbevares på savværket, og
overfører de tilsvarende data til COCIS. Operatøren skal anvende et
lagerstyringssystem, som registrerer tilgang og afgang af råvarer fra lagrene.
c)       Operatørens
personale registrerer de råvarer, der tilgår forarbejdningsvirksomheden, og
alle de produkter, der kommer ud, ved at udfylde data på standardblanketter.
Dette giver et datagrundlag til vurdering af produktionsudbyttet (for et
savværk vil dette være den mængde skåret træ, der kommer ud af værket, udtrykt
som en procentdel af den mængde tømmerstokke, der kom ind, mens det i andre
tilfælde blot kan være en simpel omregningssats, f.eks. x m3 skåret
træ svarer til y stk. stoleben osv.).
d)      Operatøren
fører fortegnelser over alle forarbejdede træprodukter, som opbevares på
savværket, og overfører de tilsvarende data til COCIS. Operatøren skal anvende
et lagerstyringssystem, som registrerer tilgang og afgang af råvarer til og fra
de enkelte lagre.
e)       Operatøren
fører fortegnelser over alle træråvarer, som forlader savværket, og overfører
de tilsvarende data til COCIS.
f)       LVD's
personale skal overvåge en hel prøve på et produktionsbatch (f.eks. et skift på
et savværk), så snart savværket er klar til at starte produktion. Denne prøve
vil danne grundlag for den "godkendte omregningssats".
g)       LVD's
personale vil periodisk og tilfældigt revurdere den "godkendte
omregningssats". Disse besøg på forarbejdningsvirksomheden skal være
uanmeldte.
h)       COCIS
overvåger omregningssatsen med udgangspunkt i de standardblanketter, som operatøren
har indsendt, i forhold til den "godkendte omregningssats". En
betydelig afvigelse vil udløse nærmere undersøgelser og/eller udstedelse af en
fejlrapport.
i)        LVD udfører
stikprøvekontroller af alle de operationer og bogføringssystemer, som operatøren
anvender til at kontrollere strømmen af træråvarer og forarbejdede produkter på
savværket.

5.6.                
Eksport

Denne proces beskriver, hvordan de produkter,
LVD allerede har godkendt til eksport, sendes til havnen og læsses på fartøjet.

COCS kontrollerer på eksportstedet alle
mærkenumrene og produktspecifikationerne i COCIS, ligesom der udføres fysiske
inspektioner på en stikprøve af eksportforsendelsen. 
Eksportøren skal underrette COCS, når fartøjet
er klar til læsning, så COCS kan sende et team til at føre tilsyn med den
endelige læsning af fartøjet. Når de enkelte tømmerstokke eller bundter læsses
på fartøjet, undersøger COCS-kontrolløren dem i forhold til specifikationerne
for at sikre, at de er omfattet af den gyldige FLEGT-licens, og registrerer dem
i en PDA eller på den relevante blanket. Disse fortegnelser overføres til COCIS
og afstemmes med de produktspecifikationsdata, der tidligere blev gemt, for at
holde styr på, hvilke produkter der faktisk er blevet eksporteret. 

5.7.                
Hjemmemarkedet

De kontrol- og verifikationsprocedurer, der er
beskrevet i afsnit 5.2 til 5.7 gælder for hjemmemarkedet, når træet stammer fra
produktionsområder, der er underlagt FMC, TSC og PUP. Der vil blive udarbejdet
procedurer for styring af forsyningskæder for træ fra hugst med motorsav i den
periode, der er angivet i denne aftales bilag VII.

5.8.                
Importeret træ 

Importøren skal påvise, at importeret træ
stammer fra lovlige kilder og er blevet fortoldet i overensstemmelse med den
liberiske lovgivning. Træets lovlighed i hugstlandet kan påvises ved hjælp af
certifikater, som udstedes i henhold til certificeringsordninger eller andre
lovlighedsverifikationsordninger, der er blevet vurderet og godkendt af
Liberias regering i samråd med de relevante regeringer. Importeret træ, som
kontrolleres af SVL i et andet land, der er omfattet af en partnerskabsaftale,
og som har en operationel FLEGT-licensordning, vil blive betragtet som lovligt
i det liberiske SVL. Importeret træ, som er dokumenteret lovligt, indføres i
COCS ved grænsen og kontrolleres og verificeres derefter på samme måde som
indenlandsk træ. 

5.9.                
Træ i transit 

Træ i transit skal holdes fysisk adskilt fra
indenlandsk eller importeret træ og er i transit gennem Liberia under den
liberiske toldkontrol. Træ i transit vil ikke blive indført i COCS, og der vil
ikke skulle udstedes en liberisk FLEGT-licens ved eksportstedet.
Oprindelseslandet og hugstlandet skal anføres tydeligt på konnossementet og
andre transportdokumenter. Liberia vil specificere, hvilke retlige dokumenter
og relaterede toldkontroller der gælder for træ i transit. Der vil blive
udarbejdet detaljerede procedurer, før licensordningen træder i kraft.

5.10.            
Gummitræ

SOP for kontrol af hugst, transport, snitning
og eksport af gummitræprodukter vil blive udarbejdet i forbindelse med
gennemførelsen af partnerskabsaftalen.

5.11.            
Afstemning af data

COCIS bruges til at afstemme kvantitative data
mellem og inden for de forskellige trin i forsyningskæden.
Afstemningsprocesserne har til formål at sikre, at mængderne af træ efter sort
og mål er konsistente langs hele forsyningskæden, navnlig for at påvise, at den
afsendte mængde ikke overstiger den modtagne mængde, og at forholdet mellem
mængden af råvarer og mængden af forarbejdede produkter er korrekt under
forarbejdningen. 
Der vil blive udarbejdet protokoller for
afstemning af fælles data for flere forsyningskæder og over tid med henblik på
at dokumentere lovligheden af hele skovsektoren på regionalt eller nationalt
plan. 
Ud over afstemning af kvantitative data
kontrollerer COCS i LVD-databasen, at der er fuld overensstemmelse med LD før
de enkelte salgstransaktioner, uanset om det er beregnet til eksport eller salg
i Liberia.

6.                      
MANGLENDE OPFYLDELSE AF SVL

Der vil ikke blive udstedt FLEGT-licenser,
medmindre alle krav i SVL er opfyldt. Der skal reageres på alle tilfælde af
manglende opfyldelse af SVL. Der findes retlige procedurer og sanktioner for
håndtering af tilfælde af manglende opfyldelse af SVL, som identificeres i
forbindelse med verifikationsaktiviteter. Der kan f.eks. være tale om
administrative bøder, korrigerende indgreb, suspension af aktiviteter og/eller
retsforfølgelse af operatøren. 
Der vil blive udarbejdet detaljeret vejledning
i, hvordan tilfælde af manglende opfyldelse skal behandles, og hvilke
sanktioner der skal gælde for dette, før FLEGT-licensordningen træder i kraft.
Alle tilfælde af manglende opfyldelse af
lovlighedsdefinitionen, COCS og de deraf følgende sanktioner vil blive
registreret i verifikationsdatabasen (se afsnit 4.2).

7.                      
LICENSUDSTEDELSE

Liberias licensafdeling (LLD) vil blive oprettet
med henblik på udstedelse af FLEGT-licenser til eksportforsendelser af
træprodukter, som opfylder alle kravene i SVL. Licensprocessen omfatter
følgende faser:
a)      Eksportøren ansøger LLD om en
FLEGT-licens for hver enkelt eksportforsendelse. Der vil blive udarbejdet et
standardansøgningsskema senest to år efter underskrivelsen af
partnerskabsaftalen, hvori det angives hvilke oplysninger og dokumenter der
kræves. LLD registrerer ansøgningen og sender en anmodning om verifikation til
LVD.
b)      LVD verificerer, at eksportøren og mulige
leverandører med relation den pågældende til eksportforsendelse opfylder
Liberias lovlighedsdefinition, og at eksportprodukterne stammer fra lovlige
kilder og er blevet registreret korrekt i COCIS. Der vil blive udarbejdet detaljerede
procedurer og tjeklister for LVD's verifikation senest to år efter
undertegnelsen af partnerskabsaftalen. 
c)      LVD sender derefter en skriftlig
meddelelse til LLD for at bekræfte resultatet af verifikationen. Formatet og
processen for denne meddelelse vil blive fastlagt senest to år efter
undertegnelsen af partnerskabsaftalen.
–              
Hvis LVD bekræfter, at LD er opfyldt, udsteder LLD
straks en FLEGT-licens for den pågældende eksportforsendelse. Der vil blive
udarbejdet detaljerede procedurer for underretning af ansøgeren og udstedelse
af FLEGT-licenser senest to år efter undertegnelsen af partnerskabsaftalen. 
–              
Hvis der i denne fase opdages tilfælde af manglende
opfyldelse, vil LVD underrette LLD om, at der ikke kan udstedes en
FLEGT-licens, og angive begrundelsen for afslaget samt registrere afslaget i
COCIS. LLD underretter ansøgeren om, at ansøgningen om licens er blevet afvist,
samt om begrundelsen derfor. Der vil blive udarbejdet detaljerede procedurer
for håndtering af tilfælde af manglende opfyldelse og underretning af ansøgeren
senest to år efter undertegnelsen af partnerskabsaftalen.
d)      Når FLEGT-licensen er blevet udstedt,
sender eksportøren en kopi af licensen med specifikationen til told- og
havnemyndighederne sammen med den foreslåede dato for lastning. Told- og
havnemyndighederne kontrollerer, at licensen stemmer overens med de andre
officielle eksportdokumenter og følger standardformaterne. LLD fører
fortegnelser over alle de ansøgninger om FLEGT-licenser, den modtager, herunder
dem, der blev afvist.
De tekniske specifikationer for
FLEGT-licenser, herunder licensformat og gyldighedsperiode, er angivet i denne
aftales bilag IV.

8.                      
UAFHÆNGIG KONTROL

Formålet med den uafhængige kontrol er at
vurdere, hvorvidt SVL fungerer effektivt, korrekt og pålideligt, samt at
identificere potentielle svagheder og risici i systemets opbygning og
gennemførelse.
Kommissoriet for den uafhængige kontrol,
herunder opgaver, kvalifikationer og metode, findes i denne aftales bilag V.
Tillæg A: LOVLIGHEDSDEFINITION, OVERSIGT OG
VERIFIKATIONSPROCEDURER

1.                      
PLAN FOR SKOVBRUGSPOLITIK OG LOVREFORM

Nedenstående lovlighedsdefinition er
udarbejdet i en samarbejdsproces med en lang række forskellige berørte parter.
I forbindelse med udarbejdelsen af lovlighedsdefinitionen identificerede de
liberiske parter en række tvetydigheder, huller og uoverensstemmelser i de
eksisterende love, anordninger og politikker, der gælder for
lovlighedsdefinitionen, og konstaterede, at disse skal afhjælpes for at sikre
den ønskede gode forvaltning i Liberias skovsektor. Liberias regering
planlægger derfor at udføre retlige og politiske reformer i skovsektoren i
samråd med alle relevante berørte parter. Det forventes, at disse retlige
reformer vil være gennemført i 2013, og at lovlighedsdefinitionen derefter vil
blive opdateret for at afspejle ændringerne. Der bør gennemføres politiske og
retlige reformer på følgende områder:
a)       Sociale
aftaler: Udarbejdelse af procedurer til styring af forhandlingerne,
herunder i) tidspunktet for forhandlingerne, ii) rettidigheden af både
betalinger og overførsler af midler til lokalsamfund, iii) mindstekrav til
indholdet af sociale aftaler og håndhævelse af bestemmelser, iv)
lokalsamfundenes brugsrettigheder med hensyn til koncessionsområder og v)
ansættelse af ufaglærte arbejdstagere osv.
b)      Offentliggørelse
af en anordning om skovbrug i lokalsamfundene for at udstikke specifikke
retningslinjer for skovforvaltning i lokalsamfundene.
c)       Anvendelse af efterladte
tømmerstokke, herunder procedurer for auktion, registrering af ejendomsret
og indførelse i SVL.
d)      Anvendelse af tømmerstokke,
som er blevet konfiskeret af myndighederne, fordi de er fældet i strid med
lovgivningen.
e)       Integration af
uafhængige certificeringsordninger i SVL: Drøftelse og indgåelse af
aftaler med berørte parter om anvendelse af en eller flere uafhængige
certificeringsordninger i Liberia samt identifikation af den eller de
uafhængige certificeringsordninger, som Liberia vil anerkende til afdækning af
den lovlige oprindelse af tømmerstokke importeret fra lande, som ikke er
omfattet af en partnerskabsaftale.
f)       Udelukkelsesliste:
Oprettelse af en udelukkelsesliste med de personer, som bidrog til Liberias
borgerkrig og dermed er udelukket fra at arbejde i skovsektoren i henhold til
FDA's anordninger.
g)       Forarbejdningsanlæg:
En anordning om i) FMC-indehaveres etablering af forarbejdningsanlæg og ii)
retningslinjer om drift af forarbejdningsanlæg.
h)       Tredjeparters
adgang til og brug af skovprodukter: En anordning om tredjeparters adgang
til og brug af skovressourcer i andres koncessionsområde.
i)        Validering og
offentliggørelse af en anordning om motorsave: Fungerer som vejledning
for nye procedurer for samarbejde med den uformelle sektor.

2.                      
LOVLIGHEDSOVERSIGT

I forbindelse med fastlæggelsen af, om træ
og/eller træprodukter, som sælges på det liberiske marked eller eksporteres fra
Liberia, opfylder den standard for lovlighed, der er fastsat i definitionen af
"lovligt træ", skal de principper og indikatorer samt de detaljerede
verifikationsprocedurer i følgende tabel anvendes. Tabellen beskriver formatet
af lovlighedsoversigten (principper, indikatorer, verifikatorer og
verifikationsvejledning). Oversigten er opdelt i 11 principper med indikatorer
og verifikatorer under hvert princip samt verifikationsvejledning om, hvordan
indikatorerne skal kontrolleres for opfyldelse af lovlighedsdefinitionen.
Verifikationsvejledningen (som omfatter formål, myndighedskontrol,
verifikationsmetode og hyppighed) afspejler den aktuelle situation, men vil
eventuelt blive ændret, efterhånden som systemer og procedurer bliver
videreudviklet. 
 Lovlighedsprincippet || Den liberiske lovlighedsdefinition er opdelt i 11 lovlighedsprincipper. De enkelte lovlighedsprincipper omfatter en række lovlighedsindikatorer med verifikatorer under hver enkelt indikator. Der er udarbejdet en verifikationsprocedure for hver enkelt indikator. 
 Lovlighedsindikatorer || Dette beskriver den standard eller det krav, som Liberias verifikationsafdeling (LVD) skal kontrollere for at undersøge, om det specifikke lovlighedsprincip er overholdt. 
 Lovlighedsverifikatorer || Verifikatorer er de beviser, som LVD's kontrollører og/eller bedømmere ser efter, når de evaluerer, om en bestemt standard eller indikator er opfyldt. Listen er ikke udtømmende, og bedømmeren kan bruge andre metoder til at verificere den relevante indikator, hvis det er nødvendigt. 
 Verifikationsvejledning || LVD's inspektører og/eller bedømmere bruger disse principper i deres evaluering af en bestemt indikator: 1. Formål: Fastlægger målet med verifikationsproceduren. 2. Myndighedskontrol: Indeholder de normative og/eller lovgivningsmæssige krav for en bestemt indikator samt de ansvarlige offentlige instanser. 3. Verifikationsmetode: Indeholder en beskrivelse og metode for verifikation og vil omfatte dokumentgennemgang, inspektion på stedet, bekræftelse og/eller høring. 4. Hyppighed: Fastlægger hyppigheden af LVD's verifikation af indikatoren eller visse aspekter deraf. 
   PRINCIP 1: LOVLIG EKSISTENS/ANERKENDELSE OG RET TIL AT UDØVE VIRKSOMHED I SKOVBRUGSSEKTOREN Indehaveren af skovforvaltningsaftalen eller tilladelsen er en lovligt anerkendt virksomhed, et lokalsamfund eller en person, som har ret til at udøve virksomhed i skovbrugssektoren 
 Indikator 1.1:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen er en fysisk eller juridisk person, som er behørigt registreret hos de liberiske myndigheder, og/eller som er anerkendt af FDA 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 1.1.1.              For selskaber og interessentskaber gældende årlig registreringsattest og licens udstedt af handels- og industriministeriet (MOCI) || Alle typer kontrakter og tilladelser, hvis indehaver er en indregistreret virksomhed. 
 1.1.2.           For selskaber vedtægter registreret hos udenrigsministeriet (MOFA) || Alle typer kontrakter og tilladelser, hvis indehaver er et selskab. 
 1.1.3.           For indehavere, som ikke er en indregistreret virksomhed, et certifikat eller bevis for anerkendelse udstedt af FDA || FMC/TSC i henhold til lovgivningen om skovbrug i lokalsamfundene, FUP/PUP og motorsavstilladelser udstedt til fysiske personer eller enkeltmandsvirksomheder. 
 Verifikationsvejledning || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at en person, som ansøger om en skovkontrakt eller tilladelse til hugst, forarbejdning eller eksport af tømmerstokke eller ethvert træprodukt i Liberia, enten er en behørigt indregistreret virksomhed eller en virksomhed, som anerkendes af FDA som en enhed, der kan erhverve og besidde en skovkontrakt eller tilladelse i henhold til den liberiske lovgivning. Myndighedskontrol: I henhold til liberisk lov skal enhver person, som udfører og/eller udøver virksomhed, registrere virksomheden hos MOCI. Det er en lovovertrædelse ikke at registrere en virksomhed. Hvis et lokalsamfund skal udøve skovbrug, skal lokalsamfundet være anerkendt af FDA. Virksomhedsregistreringen udløber ét år efter registreringsdatoen og skal fornyes. I henhold til den nationale reformlov om skovbrug (NFRL) skal enhver berettiget person erhverve og besidde en skovkontrakt. Begrebet "person" omfatter både fysiske og juridiske personer samt kapitalselskaber og andre selskabsformer. || Beskrivelse: LVD verificerer, at der findes en gyldig registreringsattest. Hvis der er behov for nærmere oplysninger, kan LVD få dem fra MOCI og FDA's erhvervsafdeling og juridiske afdeling. I forbindelse med skovbrug i lokalsamfund kan FDA's anerkendelse af lokalsamfundet verificeres gennem FDA's juridiske afdeling og afdelingen for skovbrug i lokalsamfundene. Verifikationsmetoder: 1.        1.     Dokumentgennemgang 2.      2.     Henvendelse til MOCI og FDA's erhvervsafdeling, juridiske afdeling og afdelingen for skovbrug i lokalsamfundene. ||     Årligt 
 Referencer: GBL (4.3 til 4.5), COCS SOP (4) ||   
 Indikator 1.2:       Den eller de nuværende ejere af eller aktionærer i en enhed med kontrakt eller tilladelse, indbefatter ikke Liberias siddende præsident eller vicepræsident, medlemmer af den lovgivende forsamling, medlemmer af kabinettet, ledelsen i FDA, nuværende regionale inspektører eller enhver anden person som specifikt har forbud mod at eje en skoventreprenør eller en interesse i en skovkontrakt 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 1.2.1       For en kontraktindehaver, som er en indregistreret virksomhed, en notarielt bekræftet erklæring underskrevet af den administrerende direktør om, at ejerne ikke indbefatter personer, som er underlagt et forbud || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 1.2.2       Gældende FDA-liste over aktuelle højtstående embedsmænd, som ikke må besidde en skovlicens i henhold til § 5, stk. 2, litra b), i NFRL || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 1.2.3       Gældende liste over aktionærer i og kompetente ejere af en indehaver af en kontrakt eller tilladelse, som er en virksomhed || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.1.2) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at alle, som ansøger om en skovlicens og/eller koncessioner, har ret til at have en skovlicens. Myndighedskontrol: Personer i visse offentlige stillinger må i henhold til § 5, stk. 2, litra b), i NFRL ikke udøve kommerciel skovdrift som følge af faktiske eller potentielle interessekonflikter. Det er vigtigt for myndighederne at kontrollere, at den nuværende ejer af en kontraktindehaver ikke står på FDA's gældende liste over højtstående embedsmænd, som er underlagt et forbud. Eftersom det er kontraktindehaverens hovedansvar at sikre, at dennes ejere er berettigede personer, skal kontraktindehaveren underskrive en erklæring om, at dette krav er opfyldt. Indholdet i denne erklæring kontrolleres i forhold til de gældende fortegnelser over ejerne af kontraktindehaveren. Listen over personer, som er underlagt et forbud, samt listen over aktuelle aktionærer i registrerede virksomheder, som har en kontrakt eller licens, skal offentliggøres i overensstemmelse med denne aftales bilag IX. || Beskrivelse: For at sikre, at ovenstående krav opfyldes, skal LVD gennemgå kontraktindehaverens ejerskabsfortegnelser for at verificere, at ansøgeren ikke er underlagt et forbud, eller en enhed, hvis ejer eller ejere indbefatter en eller flere personer, som er underlagt et forbud.   Verifikationsmetoder: 3.        1.     Henvendelse til FDA 4.      2.     Dokumentgennemgang ||           For hver forsendelse     
 Referencer: NFRL (5.2b), anordning 103-7 (21-22), anordning 104-07 (62), § 44, PPCA ||   
 Indikator 1.3:       Kontraktindehaveren er ikke udelukket fra at byde på eller ansøge om en skovlicens eller enhver anden offentlig kontrakt/koncession pga. overtrædelse af lov om offentlige indkøb og koncessioner (PPCA) 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 1.3.1       Kommissionen for offentlige indkøb og koncessioner (PPCC) fører en udelukkelsesliste over de personer, der er fundet skyldige i overtrædelse af PPCA og/eller de regler og retningslinjer, der er vedtaget i henhold dertil || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 Verifikationsvejledning/-procedure: || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at alle, som ansøger om skovkontrakter eller tilladelser, ikke har overtrådt PPCA om tildeling af koncessioner og andre kontrakter. Myndighedskontrol: En person, som ansøger om skovlicens, må ikke blive udelukket fra at byde på en koncession eller andre offentlige kontrakter som følge af overtrædelser af udbudsregler fastlagt af PPCC. De valgte tilbudsgivere skal tjekkes på den aktuelle/opdaterede udelukkelsesliste, som føres af PPCC i henhold til § 44 i PPCA, ifølge hvilken visse enheder udelukkes fra at få tildelt en koncession, hvis visse betingelser viser sig at være opfyldt efter valget af ansøgningen og/eller buddet. || Beskrivelse: For at sikre, at ovenstående krav er opfyldt, skal LVD verificere, at ansøgeren ikke står på PPCC's udelukkelsesliste. PPCC's udelukkelsesliste er et af de dokumenter, der skal offentliggøres som beskrevet i denne aftales bilag IX. Verifikationsmetoder: 5.        1.     Henvendelse til PPCC 6.      2.     Dokumentgennemgang ||       Én gang i kontraktens løbetid 
 Referencer: § 44, PPCA ||   
   PRINCIP 2: TILDELING AF SKOVBRUGSRETTIGHEDER De skovbrugsrettigheder, der er omfattet af kontrakten, blev tildelt i henhold til den nationale reformlov om skovbrug og loven om lokalsamfunds rettigheder   
 Indikator 2.1:       Alle lokalsamfund inden for 3,0 km af det foreslåede koncessionsområde (kaldet "berørte lokalsamfund") er blevet hørt af FDA og har givet deres informerede samtykke til den foreslåede koncession 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 2.1.1       FDA's socioøkonomiske undersøgelsesrapport || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 2.1.2       Skriftlige meddelelser om høringsmødet/-møderne (radio- eller avisannoncering) || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 2.1.3       Referater og deltagerlister fra møderne, som viser de vigtigste punkter, der blev drøftet, og de aftaler, der blev indgået || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 2.1.4       En hensigtserklæring underskrevet af lokalsamfundene, hvori de giver tilsagn om at forhandle i god tro med den endelige kontraktindehaver || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.2.1) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Loven fremhæver, at det er afgørende at sikre offentlighedens deltagelse i deltagelsesorienteret forvaltning, gennemsigtighed og beslutningstagningsprocessen. Formålet med denne procedure er at sikre, at dette aspekt medtages i fastlæggelsen og tildelingen af skovressourcer i Liberia. Myndighedskontrol: FDA har mandat til at træffe beslutning om anvendelse og tildeling af skovressourcer, som staten forvalter. I forbindelse med beslutningerne om arealanvendelse og validering af skovressourcer spiller offentlighedens deltagelse en vigtig rolle, og FDA har pligt til at samarbejde med de relevante berørte lokalsamfund. For at sikre tilstrækkelig deltagelse er FDA underlagt krav med hensyn til underretning, orientering, afholdelse af møder, registrering af kommentarer og overvejelse af bidrag fra disse lokalsamfund. En sådan deltagelsesorienteret fremgangsmåde sikrer, at de relevante berørte parters synspunkter tages med i overvejelserne, og at der træffes informerede beslutninger om arealanvendelse og validering af skovressourcer. I overensstemmelse med en godkendt manual udarbejdet af FDA i en deltagelsesorienteret proces omfatter de berørte lokalsamfund dem, som ligger inden for 3,0 km af koncessionsområdet.   || Beskrivelse: LVD skal verificere, at FDA planlægger sin arealanvendelse for skovene med de lovpligtige høringer af lokalsamfundene og andre berørte parter. I forbindelse med høring af lokalsamfundene skal LVD bekræfte disse høringers afholdelse og kvalitet ved at gennemgå dokumentation, herunder rapporten om den socioøkonomiske undersøgelse samt tidspunktet for og arrangementet for afholdelsen af og drøftelserne på møderne. Om nødvendigt kan andre offentlige instanser som f.eks. indenrigsministeriet og de relevante berørte lokalsamfund høres. Verifikationsmetoder: 7.        1.     Henvendelse til FDA og om nødvendigt indenrigsministeriet og de berørte lokalsamfund 8.      2.     Dokumentgennemgang ||                 Én gang i kontraktens løbetid   
 Referencer: NFRL (4.1-4.5), anordning 102-07 (21-22), anordning 104-07 (62), § 87 i PPCA ||   
 Indikator 2.2:       Før tildeling af skovkontrakten har FDA erhvervet et koncessionscertifikat fra ministeriet for planlægning og økonomiske anliggender, hvor den koncessionsplan, som FDA har fremsendt, godkendes, og hvor det bekræftes, at den foreslåede koncession er i overensstemmelse med de nationale udviklingsmål 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 2.2.1       Koncessionsplan fremsendt af FDA til ministeriet for planlægning og økonomiske anliggender (MPEA) vedrørende kontraktindehaverens koncession || FMC, TSC og FUP til en værdi af 10 000,00 USD eller derover 
 2.2.2       Koncessionscertifikat (eller en skriftlig godkendelse) udstedt af MPEA til FDA, som giver FDA bemyndigelse til at iværksætte processen med tildeling af koncessioner/kontrakter for det angivne skovområde || FMC, TSC og FUP til en værdi af 10 000,00 USD eller derover 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.2.2) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Proceduren har til formål at verificere, at der tages hensyn til Liberias mål for skovbruget i den overordnede udviklingsplan for landet, som MPEA har godkendt gennem udstedelse af et koncessionscertifikat. Myndighedskontrol: FDA skal sikre, at den skov, som skal fordeles, er egnet til kommercielt skovbrug, og at koncessionsplanen er blevet udarbejdet på en måde, så det sikres, at alle krav i NFRL og PPCA opfyldes, at beskyttede områder samt de berørte lokalsamfunds rettigheder, navnlig med hensyn til anvendelse af skovprodukter, som ikke er træ, respekteres.     || Beskrivelse: LVD skal verificere, at MPEA har udstedt et koncessionscertifikat til FDA på grundlag af en gennemgang af den koncessionsplan, som FDA har udarbejdet og indsendt, for at sikre, at udbudskravene i NFRL og PPCA er opfyldt. Dette sker ved henvendelse til FDA's juridiske afdeling og/eller erhvervsafdeling. Verifikationsmetoder: 9.        1.     Henvendelse til PPCC og/eller FDA's juridiske afdeling og erhvervsafdeling 10.  2.     Dokumentgennemgang ||         Én gang i kontraktens løbetid     
 Referencer: Anordning 104-07 (5.2 a)(i)), PPCA (46) ||   
 Indikator 2.3:       Kontraktindehaveren opfyldte de lovfæstede prækvalifikationskrav og blev godkendt af FDA til i) at udøve virksomhed i skovbrugssektoren og for TSC og FMC ii) at byde på kontrakten 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 2.3.1       Rapport fra prækvalifikationsudvalget om prækvalifikationsprocessen || FMC, TSC og FUP til en værdi af 10 000,00 USD eller derover 
 2.3.2       Gyldig prækvalifikationsattest udstedt til kontraktindehaveren || FMC, TSC og FUP til en værdi af 10 000,00 USD eller derover 
 2.3.3       Skatteligningsattest, som viser, at der ikke er nogen skatterestance på indsendelsesdatoen || FMC, TSC og FUP til en værdi af 10 000,00 USD eller derover 
 2.3.4       Likviditetsgaranti fra en anerkendt bank på indsendelsesdatoen || FMC, TSC og FUP til en værdi af 10 000,00 USD eller derover 
 2.3.5       Virksomhedsregistreringsattest fra en dato før prækvalifikationsattesten || FMC, TSC og FUP til en værdi af 10 000,00 USD eller derover 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.2.3) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at en virksomhed, som ansøger om licens, har opfyldt alle relevante prækvalifikationskrav og dermed opfylder kriterierne for udbudsprocessen.   Myndighedskontrol: FDA skal sikre, at alle prækvalifikationskrav var opfyldt af en bestemt kontraktindehaver før udbudsprocessen, og/eller før skovressourcen tildeles. Prækvalifikationskravene omfatter bl.a.: 1) stiftelsesattest fra udenrigsministeriet (MOFA), 2) virksomhedsregistreringsattest fra MOCI, 3) skatteligningsattest fra finansministeriet (MOF) og 4) likviditetsgaranti fra en anerkendt bank. || Beskrivelse: LVD skal verificere, at kravene er opfyldt inden for den lovfæstede frist. Det betyder, at prækvalifikationsattesten skal være dateret efter kontraktindehaverens eller forarbejdningsvirksomhedens virksomhedsregistreringsattest, skatteligningsattest og påkrævede bankgaranti. Verifikationsmetoder: 11.     1.     Henvendelse til FDA, MOF, MOFA og MOCI 12.     2.     Dokumentgennemgang   ||           Én gang i kontraktens løbetid 
 Referencer: NFRL (5.2(a)(i)), anordning 103-07 (41-46) ||   
 Indikator 2.4:       Skovkontrakten blev sendt i udbud i overensstemmelse med udbudsproceduren og -reglerne, som er fastsat i lov om offentlige indkøb og koncessioner og FDA's anordninger 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 2.4.1       Udbudsbekendtgørelse || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 2.4.2       Rapport fra budvurderingspanelet for koncessioner || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 2.4.3       Due diligence-rapport fra FDA || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 2.4.4       Endelig rapport fra budvurderingspanelet til det interministerielle udvalg om koncessioner (IMCC) || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 2.4.5       IMCC's henstillinger til præsidenten || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.2.4) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at skovlicensen til kommerciel skovdrift blev udstedt efter en udbudsprocedure som krævet i lovgivningen. Myndighedskontrol: Lovgivningen kræver, at når bud indgives, vurderes de af budvurderingspanelet for koncessioner, som derefter efter højst 60 dage indgiver en budvurderingsrapport til koncessionsenheden (i dette tilfælde FDA). Derefter skal FDA udarbejde en due diligence-rapport om alle de udvalgte bud. Derefter indgiver budvurderingspanelet for koncessioner en endelig rapport til IMCC. IMCC gennemgår rapporten og fremsender sine henstillinger til præsidenten, som træffer den endelige afgørelse.   || Beskrivelse: LVD skal verificere, at ovenstående krav er opfyldt ved først at kontakte FDA's erhvervsafdeling og/eller juridiske afdeling og verificere, at de krævede dokumenter eksisterer og er gyldige. Hvis det er nødvendigt med flere oplysninger kan LVD henvende sig til budvurderingsudvalget for koncessioner og/eller IMCC.   Verifikationsmetoder: 13.     1.     Henvendelse til FDA, IMCC og PPCC 14.  2.     Dokumentgennemgang ||           Én gang i kontraktens løbetid   
 Referencer: NFRL (3.3 og 5.2(a)), PPCA (115(1) og (2) og 116) og FDA's anordning 104, §§ 31-36 ||   
 Indikator 2.5:       I forbindelse med en tilladelse til privat brug (PUP) blev kontrakten tildelt med skriftlig tilladelse fra den verificerede jordejer 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 2.5.1       Den private jordejers gyldige skøde || PUP 
 2.5.2       Den private jordejers skriftlige tilladelse || PUP 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.2.5) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at PUP kun tildeles, hvis den private ejer af jorden er blevet klart identificeret, og med dennes skriftlige tilladelse.   Myndighedskontrol: LVD skal verificere ejeren af privat jord, som skal være genstand for en PUP. Dette vil indebære kontrol af det fremsendte skøde i forhold til de offentlige registre hos Center for National Records and Documentation (CNDRA). || Beskrivelse: LVD skal verificere, at ovenstående krav er opfyldt, ved først at gennemgå skødet til jorden og derefter bekræfte, at den skriftlige tilladelse faktisk er fra jordejeren. Verifikationsmetoder: 15.     1.     Henvendelse til CNDRA 16.  2.     Dokumentgennemgang ||       Én gang i kontraktens løbetid 
 Referencer: NFRL § 5.6 ||   
 Indikator 2.6:       Efter høring af de berørte parter og på grundlag af en socioøkonomisk undersøgelsesrapport har FDA udarbejdet et integreret kort, som viser kontraktområdet og de tilstødende jordområder såsom andre koncessioner, beskyttede skovområder og privat jord 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 2.6.1       FDA-kort, som viser det pågældende koncessionsområde og de tilstødende jordområder || FMC, TSC, FUP 
 2.6.2       FDA's rapport om håndhævelse (FDA's overholdelseskontrolrapport) || FMC, TSC, FUP 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.2.6) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at det koncessionsområde, der er tildelt kontraktindehaveren, ikke krænker jord, der ejes af en eller flere andre kontraktindehavere, eller beskyttede skovområder.   Myndighedskontrol: Det er vigtigt, at alle kontraktområder er afmærket korrekt, således at overlapning af koncessionsområder samt krænkelse af beskyttede skovområder undgås. || Beskrivelse: LVD skal verificere, at disse krav er opfyldt, ved at kontrollere koncessionskortets gyldighed hos FDA's forsknings- og udviklingsafdeling samt retshåndhævelsesafdelingen. Verifikationsmetoder: 17.     1.     Henvendelse til FDA's forsknings- og udviklingsafdeling samt retshåndhævelsesafdelingen 18.  2.     Dokumentgennemgang ||     Én gang i kontraktens løbetid         
 Referencer: COCS SOP (7, 8, 19, 20 og 21), anordning 109-07 ||   
 Indikator 2.7:       Indehaveren af skovkontrakten har stillet budsikkerhed i forbindelse med sit bud på skovkontrakten over for FDA 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 2.7.1       Kvittering for budsikkerhed udstedt til kontraktindehaveren af FDA || FMC og TSC 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.2.7) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at den bydende har stillet den lovpligtige sikkerhed og opfyldt de relevante krav. Myndighedskontrol: I henhold til FDA's anordning 104-07 skal de, der byder på FMC og TSC, stille budsikkerhed sammen med buddet. Sikkerheden skal være gyldig i mindst 12 måneder, og beløbet skal svare til 1/6 af den årlige områdeafgift for den pågældende kontrakt. Sikkerheden skal desuden være udstedt af en kompetent og autoriseret institution i Liberia. I henhold til § 43 i anordning 104-07 kan udbudsvinderen senest 30 dage efter udvælgelsen kræve den oprindelige sikkerhed tilbagebetalt ved at deponere beløbet kontant hos Liberias centralbank eller en anden bank, som officielt er autoriseret til at have FDA's konti, og fremlægge dokumentation for dette til FDA. Hvis der rettidigt fremlægges dokumentation for deponering af sikkerhedens værdi i Liberias centralbank, skal FDA endvidere i henhold til anordningen tilbagebetale den oprindelige sikkerhed til udbudsvinderen. Hvis udbudsvinderen imidlertid ikke fremlægger dokumentation senest 30 dage efter udvælgelsen, trækker FDA på sikkerheden og deponerer beløbet hos Liberias centralbank eller en anden bank, som officielt er autoriseret til at have FDA's konti. Hvis udbudsvinderen og regeringen gennemfører den kontrakt, som sikkerheden blev stillet for, skal FDA sørge for at modregne det deponerede beløb i eventuelle beløb, som udbudsvinderen måtte skylde regeringen i henhold til kontrakten. || Beskrivelse: LVD skal verificere, at kravene er opfyldt, ved at kontakte FDA's erhvervsafdeling og/eller finansafdeling og verificere gyldigheden af kvitteringen for udbudssikkerheden.   Verifikationsmetoder: 19.     1.     Henvendelse til FDA's erhvervsafdeling/finansafdeling 20.  2.     Dokumentgennemgang ||         Én gang i kontraktens løbetid   
 Referencer: Anordning 104-07 (43 og 61(b)), COCS SOP (9) ||   
 Indikator 2.8:       Kontraktindehaveren stiller en indledende opfyldelsesgaranti inden for den periode, der er foreskrevet i lovgivningen, efter afslutning af kontraktforhandlingerne 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 2.8.1       Kopi af den stillede opfyldelsesgaranti senest 90 dage efter afslutning af forhandlingerne || FMC 
 2.8.2       Kopi af den stillede opfyldelsesgaranti senest 30 dage efter afslutning af forhandlingerne || TSC 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.2.8) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at den krævede opfyldelsesgaranti blev stillet inden for den foreskrevne periode. Myndighedskontrol: I henhold til anordning 104-07 skal FMC- og TSC-kontraktindehavere (men ikke FUP eller PUP) stille en opfyldelsesgaranti inden for den foreskrevne periode: 1. FMC: Opfyldelsesgarantien skal stilles inden for 90 dage og være på 150 000 USD (under 100 000 hektar) eller op til 250 000 USD (over 100 000 hektar) 2. TSC: Opfyldelsesgarantien skal stilles inden for 30 dage og være på 25 000 USD. || Beskrivelse: LVD skal verificere, at ovenstående krav er opfyldt, ved at kontakte FDA's erhvervsafdeling og/eller finansafdeling og verificere gyldigheden af opfyldelsesgarantien. Verifikationsmetoder: 21.     1.     Henvendelse til FDA's erhvervsafdeling og/eller finansafdeling 22.  2.     Dokumentgennemgang ||         Én gang i starten af kontraktens løbetid 
 Referencer: Anordning 104-07 (61(b)), COCS SOP (9) ||   
 Indikator 2.9:       Skovkontrakten er blevet underskrevet af kontraktindehaveren og FDA og, hvor det er relevant, behørigt ratificeret i overensstemmelse med lovgivningen 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 2.9.1       Lov om ratificering af skovkontrakten, som underskrevet af præsidenten og offentliggjort || FMC og landbrugskoncessioner/-plantager 
 2.9.2       Kontrakt underskrevet af kontraktindehaveren og den administrerende direktør for FDA || TSC, FUP, PUP, motorsavstilladelser 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.2.9) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at alle skovkontrakter er indgået i overensstemmelse med lovgivningen. For FMC'er er formålet at sikre, at der ud over, at kontrakten bliver underskrevet af kontraktindehaveren og Liberias regering, også vedtages en lov om ratificering af FMC af begge kamre i den lovgivende forsamling, som godkendes af præsidenten. For alle andre kontrakter er formålet at sikre, at de behørigt underskrives af kontraktindehaveren og FDA's ledelse. Myndighedskontrol: Når en FMC er underskrevet med en udbudsvinder, skal den ratificeres af den lovgivende forsamling, og denne lov skal godkendes af præsidenten. Alle andre skovkontrakter og licenser underskrives af kontraktindehaveren og FDA.   || Beskrivelse: LVD verificerer, 1) at FMC er blevet underskrevet og ratificeret, og 2) at alle andre skovlicenser er underskrevet af den relevante kontraktindehaver og FDA's administrerende direktør efter FDA's bestyrelses godkendelse. LVD skal ved henvendelse til FDA's erhvervsafdeling eller juridiske afdeling verificere, at ovenstående krav er opfyldt. Verifikationsmetoder: 23.     1.     Dokumentgennemgang 24.  2.     Henvendelse til FDA's erhvervsafdeling eller juridiske afdeling ||         Én gang i starten af kontraktens løbetid   
 Referencer: NFRL (5.3), anordning 104-07 (62), COCS SOP (5) ||   
   PRINCIP 3: SOCIALE FORPLIGTELSER OG FORDELING AF FORDELE Kontraktindehaveren opfylder de sociale forpligtelser og krav om fordeling af fordele i henhold til lovgivningen   
 Indikator 3.1:       Kontraktindehaveren har forhandlet en social aftale med autoriserede repræsentanter for de berørte lokalsamfund inden for 3,0 km af det foreslåede koncessions- eller tilladelsesområde efter forudgående meddelelse til disse berørte lokalsamfund 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 3.1.1       Mødereferater, som gengiver de faktiske drøftelser og aftaler mellem kontraktindehaveren og de autoriserede repræsentanter for de berørte lokalsamfund, som FDA tidligere har identificeret i den socioøkonomiske undersøgelse || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 3.1.2       Overleveret eller offentliggjort hensigtserklæring om forhandling med de berørte lokalsamfund (radio- eller avisannoncering) || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 3.1.3       Dokumentation for, at der ikke er indgivet en klage til FDA fra et berørt lokalsamfund om udelukkelse fra forhandlinger eller en kontraktindehavers undladelse af at forhandle || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.3.1) || Verifikationsmetode || Verifikations­­­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at kontraktindehaveren opfylder alle de relevante krav ifølge lovgivningen og FDA vedrørende sociale forpligtelser, før kontraktindehaveren erhverver årscertifikatet for fældning for FMC, TSC eller FUP. Myndighedskontrol: NFRL og anordning 105-07, som er gennemført i henhold til NFRL, forpligter begge indehavere af FMC, TSC og større FUP til at forhandle en "social aftale" med de berørte lokalsamfund gennem deres autoriserede repræsentanter for de skove, der skal fældes.   Anordningen definerer berørte lokalsamfund som "et lokalsamfund, som indbefatter mindre end et distrikt ifølge lovgivningen (herunder stammer, klaner, bydistrikter, landsbyer og alle bosættelser), hvis interesser sandsynligvis vil blive påvirket af det arbejde, der udføres i henhold til en skovressourcelicens. I denne definition kan "interesser" relatere sig til økonomi, miljø, sundhed, levebrød, æstetik, kultur, åndelighed eller religion." I praksis defineres og identificeres de berørte lokalsamfund af FDA i forbindelse med skovplanlægningen og den socioøkonomiske undersøgelse før tildelingen. I henhold til anordning 105-07 har sådanne sociale aftaler en løbetid på fem år for FMC og FUP og tre år for TSC. Kravet om indgåelse af en social aftale skal opfyldes før fældningen for FMC og TSC. || Beskrivelse: LVD skal ved henvendelse til FDA's afdeling for skovbrug i lokalsamfundene verificere, at kravene er opfyldt. Verifikationsmetoder:   25.     1.     Henvendelse til FDA's afdeling for skovbrug i lokalsamfundene og de berørte lokalsamfund 26.  2.     Dokumentgennemgang ||             For hver cyklus[19]   
 Referencer: Anordning 105-07 (31 og 32), NFRL, 5.6(d)(vi) ||   
 Indikator 3.2:       En gensidigt forhandlet social aftale er blevet underskrevet mellem kontraktindehaveren og ALLE berørte lokalsamfund gennem deres autoriserede repræsentanter, og aftalen træder i kraft, før hugsten iværksættes 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 3.2.1       Gennemført social aftale underskrevet af kontraktindehaveren og hvert enkelt berørt lokalsamfund gennem udvalget for udvikling af skovbrug i lokalsamfund (CFDC) || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 3.2.2       Social aftale, som er indgået før udstedelsen af kontraktindehaverens årscertifikat for fældning || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 3.2.3       Liste over CFDC identificeret af eller registreret hos FDA || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.3.2) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at indehaveren af en FMC, TSC og/eller FUP med en værdi på mere end 10 000,00 USD har underskrevet en social aftale med alle berørte lokalsamfund, før skovdriftsaktiviteterne iværksættes.   Myndighedskontrol: Indehaveren og/eller virksomheden kan kun forhandle den sociale aftale med CFDC, som handler på vegne af de berørte lokalsamfund. CFDC skal repræsentere alle de lokalsamfund, der berøres af kontraktindehaverens skovdriftsaktiviteter. Der kan være flere end ét CFDC, som repræsenterer de berørte lokalsamfund. FDA gennemfører årlige kontroller for at overvåge, vurdere og sikre overholdelse af betingelserne for en FMC, TSC og FUP med en værdi på mere end 10 000,00 USD.   I henhold til § 31, litra b), nr. 1), i anordning 105-07 skal kontraktindehaveren til enhver tid i skovressourcelicensens gyldighedsperiode sikre, at der findes en gældende social aftale for alle de berørte lokalsamfund for det område, der skal fældes. I § 31, litra b), nr. 2), fastlægges det, at kontraktindehaveren ikke må fælde træer, medmindre der findes en gældende social aftale for alle de berørte lokalsamfund for det område, der skal fældes i henhold til en skovressourcelicens. || Beskrivelse: LVD skal ved henvendelse til FDA's afdeling for skovbrug i lokalsamfundene verificere, at ovenstående krav er opfyldt, samt den gennemførte sociale aftale. Verifikationsmetoder:   27.     1.     Henvendelse til FDA's afdeling for skovbrug i lokalsamfundene og de berørte lokalsamfund 28.     2.     Dokumentgennemgang 29.     3.     Kontrol på stedet     ||         For hver cyklus       
 Referencer: Anordning 105-07 (31) ||   
 Indikator 3.3:       Betingelserne for den sociale aftale mellem indehaveren af kontrakten/tilladelsen og de berørte lokalsamfund omfatter en adfærdskodeks gældende for aftalens parter, en tvistbilæggelsesordning samt i) en angivelse af beløbene for de finansielle ydelser, kontraktindehaveren skal betale til lokalsamfundet, og ii) et krav om, at indehaveren af kontrakten/tilladelsen hvert kvart skal indbetale beløbene på en rentebærende deponeringskonto, som indehaveren skal forvalte for alle de berørte lokalsamfund 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 3.3.1       Adfærdskodeks om de berørte lokalsamfunds og indehaveren af kontrakten/tilladelsens rettigheder og forpligtelser || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 3.3.2       Beskrivelse af den minimumsafgift pr. kubikmeter, som indehaveren skal betale hvert kvartal til de berørte lokalsamfund (hvis der er andre, skal dette angives) || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 3.3.3       Bankbog eller anden dokumentation for den krævede rentebærende deponeringskonto, som indehaveren af kontrakten/tilladelsen åbner på vegne af de berørte lokalsamfund || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 3.3.4       Tvistbilæggelsesmekanisme oprettet || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.3.3) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at alle lovkrav er opfyldt, og at alle de foreskrevne betingelser og/eller elementer er med i de forhandlede sociale aftaler. Myndighedskontrol: Alle sociale aftaler, som forhandles mellem et eller flere CFDC, skal bl.a. indeholde: 1. En beskrivelse af rettigheder og forpligtelser for medlemmerne af de berørte lokalsamfund samt indehaveren. 2. En beskrivelse af de finansielle ydelser, et berørt lokalsamfund vil modtage. 3. Et krav om, at indehaveren af kontrakten/tilladelsen hvert kvartal skal indbetale finansielle ydelser på en rentebærende deponeringskonto, som indehaveren forvalter for lokalsamfundet. 4. Et krav om, at midler kun må frigives efter skriftlig anmodning fra et CFDC, hvis en sådan anmodning godkendes af FDA. I henhold til § 33, litra a), i anordning 105-07 skal FDA udarbejde modeladfærdskodekser, som skal være frit tilgængelige på internettet, og skal på anmodning fremsende trykte eller elektroniske versioner af disse modeller til indehavere af kontrakter/tilladelser, CFDC og berørte lokalsamfund. || Beskrivelse: LVD skal ved henvendelse til FDA's afdeling for skovbrug i lokalsamfundene verificere, at ovenstående krav er opfyldt, samt indholdet af den sociale aftale.   Verifikationsmetoder: 30.     1.     Dokumentgennemgang 31.  2.     Besøg i lokalsamfundene ||           For hver cyklus[20]         
 Referencer: NFRL (5.3(b) og 5.6(d)), anordning 105-07 (33) ||   
 Indikator 3.4:       Den sociale aftale mellem kontraktindehaveren og lokalsamfundet/lokalsamfundene er blevet attesteret af FDA 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 3.4.1       Social aftale mellem kontraktindehaver og det berørte lokalsamfund attesteret af FDA || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.3.4) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre og/eller verificere, at den sociale aftale er godkendt af FDA.   Myndighedskontrol: Alle forhandlede sociale aftaler skal indsendes til FDA med henblik på attestering. Efter modtagelse af dokumentet vil FDA gennemgå aftalen for at vurdere, om den er fuldstændig, nøjagtig og i overensstemmelse med lovgivningen. Hvis aftalen ikke opfylder de relevante kriterier, skal FDA afvise den og begrunde sin beslutning. Indehaveren kan afhjælpe eventuelle mangler og indsende den sociale aftale til FDA igen. FDA attesterer den sociale aftale, hvis det vurderes, at aftalen er fuldstændig, nøjagtig og i overensstemmelse med den relevante lovgivning.   || Beskrivelse: LVD skal ved henvendelse til FDA's afdeling for skovbrug i lokalsamfundene verificere, at ovenstående krav er opfyldt, samt at den sociale aftale eksisterer og er gyldig. Verifikationsmetoder: 32.     1.     Henvendelse til FDA's afdeling for skovbrug i lokalsamfundene 33.     2.     Dokumentgennemgang 34.  3.     Besøg i udvalgte lokalsamfund ||               For hver cyklus   
 Referencer: Anordning 105-07 (36), COCS SOP (9) ||   
 Indikator 3.5:       De foreskrevne afgifter, som kontraktindehaveren skal betale til lokalsamfundene i henhold til den sociale aftale, indbetales af kontraktindehaveren i) inden for den fastsatte frist og ii) på en deponeringskonto, som kontraktindehaveren har åbnet til dette formål 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 3.5.1       Bekræftede kvartalsvise kontoudtog for deponeringskontoen || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 3.5.2       FDA's overholdelseskontroller || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.3.5) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at de relevante afgifter til lokalsamfundet er betalt inden for fristen. Myndighedskontrol: Den sociale aftale indeholder finansielle betingelser, som er væsentlige for aftalerne. Det er derfor vigtigt, at det verificeres, at de afgifter, der er aftalt og fastlagt i de sociale aftaler, er betalt inden for fristen. På operationelt plan kan kontrolpunkter omfatte udtog for deponeringskontoen samt årlige kontrolrapporter fra FDA's kontrol af kontraktindehavernes overholdelse.   || Beskrivelse: LVD skal verificere, at ovenstående krav er opfyldt, ved at få det bekræftet. Hvis der er brug for yderligere oplysninger kan der rettes henvendelse til FDA's erhvervsafdeling og afdeling for skovbrug i lokalsamfundene. Verifikationsmetoder: 35.     1.     Henvendelse til FDA's afdeling for skovbrug i lokalsamfundene 36.     2.     Dokumentgennemgang 37.  3.     Kontrol på stedet ||           For hver forsendelse   
 Referencer: Anordning 105-07 (36)10, anordning 107-07 (33) ||   
   PRINCIP 4: SKOVFORVALTNING OG HUGST Skovforvaltningen og hugsten opfylder den gældende lovgivning   
 Indikator 4.1:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen har udarbejdet en årlig gennemførelsesplan og, hvor det er relevant, en skovforvaltningsplan 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 4.1.1       Årscertifikat for fældning || Alle kontrakt- og tilladelsestyper bortset fra landbrugskoncessioner/-plantager 
 4.1.2       Godkendt årlig gennemførelsesplan || Alle kontrakt- og tilladelsestyper bortset fra landbrugskoncessioner/-plantager 
 4.1.3       Godkendt skovforvaltningsplan || FMC 
 4.1.4       Skriftlig tilladelse fra jordejeren || PUP 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.4.1) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at alle kontraktindehavere opfylder alle lovkrav, før fældningen iværksættes. Myndighedskontrol: 1.                FMC: Kontrakter tildeles for skovjord valideret og i overensstemmelse med kravene i PPCA. FMC har en løbetid på 25 år og er underlagt en forvaltningsplan, en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), en forretningsplan, sociale aftaler og årlige gennemførelsesplaner. 2.                TSC: Treårige kontrakter tildelt i overensstemmelse med den nationale skovforvaltningsstrategi, valideret og i overensstemmelse med kravene i PPCA og underlagt årlige gennemførelsesplaner. 3.                I isolerede tilfælde, kan FUP overskride kravene til omfang og valideres formelt. I sådanne tilfælde skal LVD måske evaluere krav før hugsten for en sådan FUP. 4.                PUP: For alle kommercielle anvendelser af skovressourcer på privat jord skal en operatør være jordejeren eller have tilladelse fra jordejeren samt have en gyldig PUP udstedt af FDA. En PUP-indehaver må ikke iværksætte fældningen, for denne har et godkendt årscertifikat for fældning og en årlig gennemførelsesplan. || Beskrivelse: LVD skal ved henvendelse til FDA og EPA, herunder erhvervsafdelingen og afdelingen for skovbrug i lokalsamfundene, verificere, at ovenstående krav er opfyldt.   Verifikationsmetoder: 38.     1.     Henvendelse til FDA og EPA 39.     2.     Dokumentgennemgang 40.  3.     Kontrol på stedet ||         Årligt (gennemførelsesplan) For hver cyklus (forvaltningsplan)   
 Reference: NFRL (4.5, 5.3, 5.4, 5.6), anordning 104-07 (62a), EPML (23), COCS SOP (9) ||   
 Indikator 4.2:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen opfylder betingelserne i den årlige gennemførelsesplan samt lovkravene for de sorter og mængder, der må fældes 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 4.2.1       Godkendte årlige blokke || FMC 
 4.2.2       Afdeling og årlig hugstflade || Alle skovkontrakter bortset fra FMC 
 4.2.3       Verifikation af data om fældede træer (SOP 11) || Alle kontrakt- og tilladelsestyper bortset fra landbrugskoncessioner/-plantager 
 4.2.3       FDA's årlige kontrolrapport om overholdelse || Alle kontrakt- og tilladelsestyper bortset fra landbrugskoncessioner/-plantager 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.4.3) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at en indehaver af en kontrakt eller tilladelse opfylder de årlige hugstrettigheder og forpligtelser, som FDA har godkendt. Myndighedskontrol: 1.                Det godkendte årscertifikat for fældning indeholder parametrene for en bestemt operatørs arbejde samt de krav, der skal opfyldes inden for den angivne periode på ét år. 2.                FDA har to operationelle kontrolmekanismer: 2.1.      løbende overvågning på stedet og 2.2       årlige overholdelseskontroller udført af FDA for at overvåge, vurdere og sikre overensstemmelse med betingelserne for en FMC, TSC, enkelt FUP og/eller PUP. || Beskrivelse: Dette krav verificeres nærmere af LVD. LVD skal ved henvendelse til FDA's erhvervsafdeling verificere, at ovenstående krav blev opfyldt. Verifikationsmetoder: 41.     1.     Henvendelse til FDA's erhvervsafdeling 42.  2.     Kontrol på stedet ||       Årligt       
 Referencer: NFRL (3.2, 3.4) og COCS SOP (7-11) ||   
   PRINCIP 5: MILJØFORPLIGTELSER Kontraktindehaveren og træforarbejdningsvirksomheden har opfyldt alle miljøforpligtelser i lovgivningen   
 Indikator 5.1:       Indehaveren af en kontrakt eller tilladelse og træforarbejdningsvirksomheden har udført en vurdering af virkningen på miljøet, som er blevet godkendt af EPA 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 5.1.1       Rapport om vurdering af virkningen på miljøet udarbejdet af eller for kontraktindehaveren eller træforarbejdningsvirksomheden || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 5.1.2       En VVM-licens udstedt af EPA til kontraktindehaveren eller træforarbejdningsvirksomheden, før hugsten iværksættes || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 5.1.3       VVM-tilladelse udstedt af EPA til kontraktindehaveren eller træforarbejdningsvirksomheden, som angiver eventuelle betingelser for den VVM-licens, der er angivet i 5.1.2 || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.5.1) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at de relevante krav er opfyldt vedrørende VVM-ansøgningsprocessen. Myndighedskontrol: En licens for vurdering af virkningerne på miljøet (VVM) kræves i henhold til lov om miljøbeskyttelse og ‑forvaltning (EMPL) af 2002 for de aktiviteter, der er opført og/eller identificeres i lovens bilag 1. For skovbrugsaktiviteter kræver følgende en VVM: i) skovdrift og/eller træforarbejdning, 2) skovplantning. Ud over miljølicensen udsteder EPA en VVM-tilladelse, som angiver betingelserne for licensen, som licensindehaveren skal opfylde. Før udstedelse af licensen overvejer FDA EPA's vurdering og bidrager dertil i nødvendigt omfang. || Beskrivelse: LVD skal bekræfte hos FDA og EPA, at indehaveren af kontrakten eller tilladelsen ikke kun har en VVM-licens, men også en VVM-tilladelse, som beskriver de betingelser, som indehaveren af VVM-licensen skal opfylde. Verifikationsmetoder: 43.     1.     Henvendelse til EPA og FDA 44.  2.     Dokumentgennemgang ||         Én gang i VVM-licensens og ‑tilladelsens gyldighedsperiode   
 Referencer: EPML (6, 21-23) anordning (105-107), COCS SOP (9) ||   
 Indikator 5.2:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden gennemfører de afhjælpningsforanstaltninger, der er identificeret i VVM og anført i VVM-tilladelsen 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 5.2.1       EPA's miljøovervågningsrapporter || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 5.2.2       FDA's VVM-inspektionsrapport || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.5.2) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at alle betingelser og/eller afhjælpningsforanstaltninger, der identificeres og pålægges af EPA, gennemføres af indehaveren af kontrakten eller tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden, og at der ikke er nogen miljørelaterede overtrædelser, der er uforenelige med VVM-tilladelsen. Myndighedskontrol: Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen skal have et beslutningsdokument og/eller en miljøgodkendelse, før hugsten iværksættes. EPA og FDA overvåger overholdelsen af betingelserne og/eller de afhjælpningsforanstaltninger, der er identificeret, gennem regelmæssige kontroller og/eller stikprøvekontroller. Indehaveren af en VVM-licens er forpligtet til at underrette EPA i tilfælde af væsentlige ændringer i et projekt eller en aktivitet, som kan have en virkning på miljøet. EPA kan endvidere iværksætte håndhævelsesforanstaltninger i tilfælde af manglende overholdelse. || Beskrivelse: LVD skal ved henvendelse til FDA's afdeling for vurdering af virkningerne på miljøet og EPA's overvågningsafdeling samt afdelingen for fjernstationer og inspektioner verificere, at kontraktindehaveren opfylder betingelserne i VVM-tilladelsen. Verifikationsmetoder: 45.     1.     Henvendelse til FDA og EPA 46.     2.     Dokumentgennemgang 47.  3.     Kontrol på stedet ||         Årligt 
 Referencer: EPML (24-27), EPAA ||   
 Indikator 5.3:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden har bortskaffet udstyr, brændstof, træaffald og relateret affald fra sine aktiviteter på en lovlig og miljøvenlig måde 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 5.3.1       EPA-inspektionsrapport || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 5.3.2       FDA's årlige kontrolrapport om overholdelse || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.5.3) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at alt affald bortskaffes lovligt på en miljøvenlig måde. Myndighedskontrol:   1.                Dokumentation for, at et beslutningsdokument og/eller en positiv VVM-licens blev udstedt til kontraktindehaveren, før aktiviteterne blev iværksat. 2.                EPA overvåger opfyldelsen af betingelserne og/eller de identificerede afhjælpningsforanstaltninger. 3.                EPA udfører regelmæssige og/eller periodiske kontroller af de projekter, som kan have en negativ virkning. 4.                EPA kan iværksætte håndhævelsesforanstaltninger i tilfælde af manglende overholdelse.   || Beskrivelse: LVD skal kontakte FDA's erhvervsafdeling og retshåndhævelsesafdeling med henblik på verifikation. Desuden skal der rettes henvendelse til EPA's overvågningsafdeling samt afdelingen for fjernstationer og inspektioner. Der kan skaffes yderligere oplysninger direkte fra indehaveren af kontrakten eller tilladelsen samt træforarbejdningsvirksomheden. Verifikationsmetoder: 48.     1.     Henvendelse til EPA 49.     2.     Dokumentgennemgang 50.  3.     Kontrol på stedet ||               Årligt     
 Referencer: EPML (24-27), EPAA ||   
 Indikator 5.4:       Kontraktindehaveren har bevaret et isolationsbælte mellem sine hugstaktiviteter og vandløb og har specifikt undladt at fælde træer, som kunne true vandløbets/vandløbenes strøm eller stabilitet 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 5.4.1       EPA-inspektionsrapport || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 5.4.2       FDA's årlige kontrolrapport om overholdelse || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.5.4) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at indehaveren af tilladelsen opfylder de relevante krav vedrørende vandforvaltning og forebyggelse af forurening af vandressourcer. Myndighedskontrol: Formålet er at sikre generel overholdelse med hensyn til vandressourceforvaltningen. I denne henseende forbyder kodeks for hugstpraksis (2007) hugst i beskyttede områder og vandløb. I henhold til den skal der være passende isolationsbælter mellem hugstområder og vandløb. I forbindelse med måling af overholdelse skal både EPA og FDA udføre rutineinspektioner og overholdelseskontroller, som LVD vil gennemgå for at vurdere, om indehaveren af kontrakten eller tilladelsen overholder betingelserne.   || Beskrivelse: LVD skal kontakte FDA's erhvervsafdeling og retshåndhævelsesafdeling med henblik på verifikation. Desuden skal der rettes henvendelse til EPA's overvågningsafdeling samt afdelingen for fjernstationer og inspektioner. Der kan skaffes yderligere oplysninger direkte fra kontraktindehaveren og/eller træforarbejdningsvirksomheden. Verifikationsmetoder: 51.     1.     Henvendelse til FDA og EPA 52.     2.     Dokumentgennemgang 53.  3.     Kontrol på stedet ||             Årligt   
 Referencer: EPML (kapitel IV og V), kodeks for hugstpraksis (3.1, 3.2, 4 m.fl.) ||   
 Indikator 5.5:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen har fastlagt procedurer i) for at sikre overholdelse af reglerne om beskyttelse af vilde dyr og planter og ii) for at undgå hugst af eller handel med truede plante- eller dyrearter 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 5.5.1       EPA-inspektionsrapport || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 5.5.2       FDA's årlige kontrolrapport om overholdelse || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.5.5) || Verifikationsmetode || Verifikationshyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at indehaveren af kontrakten eller tilladelsen overholder bestemmelserne i § 9.11(v), som indeholder krav om certifikater og licenser til jagt og handel med vilde dyr og planter, samt bestemmelserne i § 9.12(i) i NFRL, som forbyder jagt og indfangning af samt handel med truede arter. Myndighedskontrol: Formålet er at sikre opfyldelse af kravene i § 9.11 i NFRL om beskyttelse, forvaltning og kontrol af anvendelsen af vilde dyr og planter samt forbuddet i § 9.12 mod at fange, fælde eller handle med arter, som FDA har betegnet som truede. I forbindelse med måling af overholdelse skal både EPA og FDA udføre rutineinspektioner og overholdelseskontroller for at verificere, at der er udarbejdet passende procedurer, og at der ikke er tegn på ulovlig hugst eller handel. || Beskrivelse: LVD skal kontakte FDA's erhvervsafdeling og retshåndhævelsesafdeling med henblik på verifikation. Desuden skal der rettes henvendelse til EPA's overvågningsafdeling samt afdelingen for fjernstationer og inspektioner. Verifikationsmetoder: 54.     1.     Henvendelse til FDA og EPA 55.     2.     Dokumentgennemgang 56.  3.     Kontrol på stedet ||         Årligt     
 Referencer: §§ 9.11 og 9.12 i NFRL, EPML (kapitel IV og V), kodeks for hugstpraksis (3.1, 3.2 m.fl.) ||   
   PRINCIP 6: TRÆTRANSPORT OG SPORBARHED Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden opfylder alle forpligtelser i lovgivningen vedrørende transport og sporbarhed af træ og/eller træprodukter   
 Indikator 6.1:       Transport af tømmerstokke, træ og andre træprodukter ledsages af et fragtbrev, som angiver COC-numre/-referencer og et navngivet bestemmelsessted 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 6.1.1       Udfyldt fragtbrev med oplysninger om hugststed, COC-id-numre, dato og sted for lastning af tømmerstokke samt bestemmelsessted || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 6.1.2       Udfyldt fragtbrev for importerede tømmerstokke eller træprodukter med oplysninger om hugststed, COC-id-numre, dato og sted for lastning af tømmerstokke samt bestemmelsessted || Tilladelse til import af træ 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.6.1) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at en kontraktindehaver eller træforarbejdningsvirksomhed opfylder de relevante lovkrav vedrørende transport af tømmerstokke, træ og træprodukter. Myndighedskontrol: For transport af tømmerstokke, træ og træprodukter til enten et forarbejdningsanlæg eller en havn skal der udfyldes et fragtbrev, der skal ledsage forsendelsen. Transportøren skal have en gyldig registrering udstedt af FDA. Der vil i løbet af de første to år af partnerskabsaftalens gennemførelse blive udarbejdet procedurer for indføring af importeret træ i COCS. || Beskrivelse: LVD skal bekræfte, at kravene vedrørende transport af træprodukter er opfyldt, ved at bekræfte kontrollen i COCIS (knytter fragtbrev til stregkoder) Verifikationsmetoder: 57.     1.     Bekræftelse i COCIS 58.  2.     Kontrol på stedet ||         For hver forsendelse eller last     
 Referencer: COCS SOP (13-17, 19 og 20) 
 Indikator 6.2 Alle tømmerstokke er markeret korrekt og indført i COCS i overensstemmelse med FDA's standardprocedurer 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 6.2.1       Blanket til tømmerstokdata (SOP 13) || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 6.2.2       Blanket til verifikation af tømmerstokdata (SOP 14) || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 6.2.3       Fragtbrev til transport af tømmerstokke og træprodukter (SOP 16) || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.6.2) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at indehaveren af kontrakten eller tilladelsen opfylder de relevante COCS-krav, samt at alle tømmerstokke er indført i COCS. Myndighedskontrol: Som led i COCS og i overensstemmelse med de 10 anordninger på skovbrugsområdet (Ten Core Regulations) er der udarbejdet forskellige standardprocedurer og operationelle kontroldokumenter, som kontrolleres af COCS/FDA. || Beskrivelse: LVD verificerer, at indehaveren af kontrakten eller tilladelsen har opfyldt COCS-kravene, ved henvendelse til FDA og gennemgang af tømmerstokdataene i COCIS. Verifikationsmetoder: 59.     1.     Henvendelse til FDA's erhvervsafdeling 60.  2.     Bekræftelse i COCIS ||         For hver forsendelse eller last   
 Referencer: COCS SOP (13-17, 19 og 20) 
 Indikator 6.3:       Alle tømmerstokke, alt træ og alle træprodukter, som fældes eller transporteres af indehaveren af kontrakten eller tilladelsen, stammer fra koncessionsområdet tilhørende indehaveren af kontrakten eller tilladelsen 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 6.3.1       Blanket til tømmerstokdata (SOP 13) || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 6.3.2       Standardblanket 14 (verifikation af tværskæring, beskæring og fakturering af træafgift) || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 6.3.3       FDA's årlige overholdelseskontrol || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.6.3) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at alle indehavere af kontrakter eller tilladelser kun fælder og transporterer træ eller træprodukter fra det godkendte kontrakt-/licensområde. Myndighedskontrol: I henhold til FDA's 10 anordninger på skovbrugsområdet skal alt træ eller alle træprodukter fældes fra et skovområde under licens og i overensstemmelse med denne licens.   || Beskrivelse: LVD verificerer, at dette krav er opfyldt, ved en gennemgang af de relevante standardblanketter og FDA's overholdelseskontrolrapport. Verifikationsmetoder: 1.                Henvendelse til FDA's erhvervsafdeling 2.                Kontrol på stedet ||         For hver forsendelse eller last   
 Referencer: COCS SOP (13-15) 
 Indikator 6.4:       Alle tømmerstokke, alt træ eller alle træprodukter, som importeres (ikke i transit) til Liberia, har opfyldt de gældende love og anordninger i hugstlandet 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 6.4.1       Dokumentation for overholdelse af lovgivningen i hugstlandet || Tilladelse til import af træ 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.6.4) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at tømmerstokke og træprodukter, der importeres til Liberia, stammer fra lovlige kilder og er blevet fortoldet i overensstemmelse med den liberiske lovgivning. Myndighedskontrol: Det primære krav ifølge liberisk lovgivning er, at alt træ, der fældes eller importeres til landet, stammer fra en lovlig kilde. Træets lovlighed i hugstlandet kan påvises ved hjælp af certifikater, som udstedes i henhold til en bæredygtig skovforvaltningscertificeringsordning eller lovlighedsverifikationsordning, der er blevet vurderet og godkendt af Liberias regering i samråd med de relevante regeringer. Importeret træ, som kontrolleres af SVL i et andet land, der er omfattet af en partnerskabsaftale, og som har en operationel FLEGT-licensordning, vil blive betragtet som lovligt i det liberiske SVL.        || Beskrivelse: LVD skal verificere, at træ, der importeres til Liberia, er lovligt i henhold til lovgivningen i hugstlandet. I denne forbindelse kræver verifikationen, at et dokument, der viser træets lovlighed i hugstlandet, gennemgås. Verifikationsmetoder: 61.     1.     Henvendelse til COCS og FDA's erhvervsafdeling 62.  2.     Dokumentgennemgang ||         For hver importforsendelse     
 Referencer: Anordning 108-07 (44(d)) ||   
 Indikator 6.5 Alle tømmerstokke eller træprodukter i transit i) holdes fysisk adskilt fra indenlandsk eller importeret træ og ii) er til enhver til under toldkontrol, mens de befinder sig i Liberia 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 6.5.1.      Tolddokumenter fra hugstlandet || Træ i transit 
 6.5.2.      Udfyldt fragtbrev med oplysninger om hugstland og eksportland || Træ i transit 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.6.5) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at tømmerstokke og træprodukter i transit gennem Liberia, ikke indføres i COCS eller blandes med indenlandsk eller importeret træ. Myndighedskontrol: Et vigtigt lovkrav, som også udgør en hjørnesten i SVL, er, at træ i transit ikke må indføres i COCS, og at der på eksportstedet ikke må udstedes en liberisk FLEGT-licens. Det er et krav, at hugstlandet er klart angivet på konnossementet, tolddokumenter og andre transportdokumenter. || Beskrivelse: LVD skal verificere, at træprodukter i transit til enhver tid er eller var fysisk adskilt fra importerede og indenlandske tømmerstokke og træprodukter samt under toldmyndighedernes kontrol. Verifikationsmetoder: 63.  1.     Henvendelse til MOF, toldmyndighederne ||   For hver transportenhed     
 Referencer: Anordning 108-07 (44(a)-(c)) ||   
 Indikator 6.6:       FDA har opfyldt lovkravene vedrørende i) konfiskering og ii) salg på auktion af eventuelle efterladte tømmerstokke                
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 6.6.1       FDA's anmodning til den kompetente domstol om beslaglæggelse og kendelse om tilladelse til beslaglæggelse || FMC, TSC og FUP 
 6.6.2       FDA's anmodning til den kompetente domstol om salg på auktion og kendelse om tilladelse til salg på auktion || FMC, TSC og FUP 
 6.6.3       Auktionscertifikat || FMC, TSC og FUP 
 6.6.4       Brev eller erklæring, som bekræfter udbudsvinderen || FMC, TSC og FUP 
 6.6.5       Registrering af efterladte tømmerstokke (SOP 37) || FMC, TSC og FUP 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.6.6) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at efterladte tømmerstokke og træprodukter beslaglægges og sælges på auktion i overensstemmelse med procedurerne i lovgivningen. Lovlig beslaglæggelse og lovligt salg på auktion af efterladte tømmerstokke gør dem igen lovlige. Myndighedskontrol: Når der findes efterladte tømmerstokke, anmoder FDA en domstol i det land, hvor tømmerstokkene blev fundet, om tilladelse til at konfiskere tømmerstokkene og sælge dem på auktion. Hvis domstolen finder, at det er berettiget til at godkende anmodningen, giver den tilladelse til beslaglæggelse og efterfølgende salg på auktion, hvilket vil blive udført under domstolens tilsyn. || Beskrivelse: LVD skal verificere, at ovenstående krav er opfyldt, ved at kontakte FDA's erhvervsafdeling og verificere de relevante dokumenter. Verifikationsmetoder: 64.     1.     Henvendelse til FDA's erhvervsafdeling 65.  2.     Dokumentgennemgang ||     Hver gang efterladte tømmerstokke indføres i COCS     
 Referencer: Anordning 108-07(51(d) og (e)) ||   
   PRINCIP 7: TRÆFORARBEJDNING Træforarbejdningsvirksomheder har opfyldt de relevante liberiske love og anordninger   
 Indikator 7.1:       En træforarbejdningsvirksomhed har ansøgt om og fået den krævede savværkstilladelse (en operatørtilladelse i enten klasse A, B eller C) efter betaling af de krævede gebyrer, og før aktiviteterne igangsættes 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 7.1.1 Træforarbejdningsvirksomhedens ansøgning om en savværkstilladelse || Savværkstilladelse 
 7.1.2 Betaling af startgebyret for savværksregistrering før udstedelse af savværkstilladelsen || Savværkstilladelse 
 7.1.3 Miljøplan godkendt af EPA || Savværkstilladelse 
 7.1.4 Savværkstilladelse udstedte af FDA til operatøren || Savværkstilladelse 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.7.1) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at træforarbejdningsvirksomheden har erhvervet den krævede tilladelse, før aktiviteterne iværksættes. Myndighedskontrol: Træforarbejdningsvirksomheder skal have en savværkstilladelse, før aktiviteterne iværksættes. Ansøgninger om tilladelser sendes til FDA, og hvis kravene er opfyldt, udsteder FDA de relevante tilladelser (klasse A, B eller C). Desuden skal EPA godkende en miljøplan for savværksaktiviteterne.   || Beskrivelse: LVD skal verificere, at alle træforarbejdningsvirksomheder har en savværkstilladelse. Denne verifikation vil ske ved henvendelse til FDA's erhvervsafdeling. Verifikationsmetoder: 66.     1.     Henvendelse til FDA's erhvervsafdeling 67.     2.     Dokumentgennemgang 68.  3.     Kontrol på stedet ||       Årligt   
 Referencer: Anordning 107-07 (46), COCS SOP (26) ||   
 Indikator 7.2:       Alle tømmerstokke fældet i Liberia og tømmerstokke importeret fra tredjelande til forarbejdning har COC-id-numre 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 7.2.1       Stregkoderapport (SOP 7) || Alle kontrakt- og tilladelsestyper, herunder importerede tømmerstokke og træprodukter 
 7.2.2       Verifikation af transporterede tømmerstokke og træprodukter (SOP 17) || Alle kontrakt- og tilladelsestyper, herunder importerede tømmerstokke og træprodukter 
 7.2.3       Rapport om registrering af skåret træ (SOP 15) || Alle kontrakt- og tilladelsestyper, herunder importerede tømmerstokke og træprodukter 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.7.2) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at alle tømmerstokke, der leveres til forarbejdningsanlæg, er veldokumenterede, og at den lovlige oprindelse er verificeret. Myndighedskontrol: Det primære krav ifølge liberisk lovgivning er, at alle forarbejdningsanlæg har effektive kontrolsystemer og kun køber lovligt fældede tømmerstokke, som er i COCS. || Beskrivelse: LVD skal verificere, at alle tømmerstokke, som leveres til forarbejdningsanlæg, er indført i COCS. Hvis der er brug for yderligere oplysninger, kan der rettes henvendelse til FDA's erhvervsafdeling. Verifikationsmetoder: 69.     1.     Henvendelse til COCS og FDA's erhvervsafdeling 70.     2.     Bekræftelse i COCIS 71.  3.     Kontrol på stedet ||     For hver forsendelse eller last       
 Referencer: COCS SOP (15, 19 og 20) ||   
 Indikator 7.3:       Træforarbejdningsvirksomheden har oprettet et system til registrering af træprodukter gennem savværket eller forarbejdningsaktiviteten for at sikre deres sporbarhed 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 7.3.1       Skovdriftsverifikationsrapport || Savværkstilladelse 
 7.3.2       Produktionsrapport || Savværkstilladelse 
 7.3.3       Blanket om tilgang af tømmerstokke på savværket og blanket om afgang fra savværket (SOP 31 og 32) || Savværkstilladelse 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.7.3) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at sporbarheden bevares gennem forarbejdningstrinnet, så det verificeres, at træprodukterne fra et forarbejdningsanlæg kan forbindes til en kilde med lovlig oprindelse, som kan verificeres. Myndighedskontrol: FDA kræver, at der findes passende foranstaltninger til at sikre, at produkter indføres korrekt i COCS og kan spores gennem hele forarbejdningskæden. || Beskrivelse: LVD skal verificere, at kravene er opfyldt, ved at bekræfte effektiv COCS på forarbejdningsanlægget. Hvis der er brug for yderligere oplysninger, kan der rettes henvendelse til FDA's erhvervsafdeling. Verifikationsmetoder: 72.     1.     Kontrol på stedet 73.  2.     Henvendelse til FDA's erhvervsafdeling ||     For hver forsendelse eller last     
 Referencer: NFRL 13.5, COCS SOP (15) ||   
   PRINCIP 8: ARBEJDSTAGERES RETTIGHEDER, SUNDHED, SIKKERHED OG VELFÆRD Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden opfylder sine forpligtelser i henhold til arbejdsloven og eventuelle overenskomster for træbranchen   
 Indikator 8.1:       Liberiske statsborgere har fortrinsret i ansættelsen af faglærte og ufaglærte hos indehaveren af kontrakten eller tilladelsen i overensstemmelse med den liberiske arbejdslov 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 8.1.1       Beskæftigelsesfortegnelser og kvartalsrapporter, som dokumenterer den lokale beskæftigelse og de liberiske arbejdstageres fortrinsret || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 8.1.2       Kvartalsrapporter indsendt af kontraktindehaveren eller træforarbejdningsvirksomheden til arbejdsministeriet || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 8.1.3       Beskæftigelsesfortegnelser, herunder et register over medarbejdere samt deres nationaliteter || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 8.1.4       Attest for overholdelse udstedt af arbejdsministeriet for kontraktindehaveren eller træforarbejdningsvirksomheden || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.8.1) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at personer, som kontraktindehaveren og/eller træforarbejdningsvirksomheden ansætter, er blevet ansat i overensstemmelse med lovkravene. Myndighedskontrol: Alle beskæftigelsesrelaterede forhold er reguleret af den liberiske arbejdslov (LLL). I henhold til denne lov er det kun liberiske statsborgere, der har fortrinsret i alle ansættelsessituationer, og ikke-statsborgere kan kun ansættes, hvis det dokumenteres, at ingen liberiske statsborgere har kompetencerne eller er ledige til en stilling, som kræver særlige kompetencer. Agenter og kontrollører overvåger, gennemfører og evaluerer overholdelsen af lovkravene for ansættelse af medarbejdere, arbejdsvilkår osv.   || Beskrivelse: Formålet med denne indikator er ikke at evaluere specifikke beskæftigelsesmæssige aspekter (som behandles andetsteds), men at verificere den generelle overholdelse af lovgivningen vedrørende liberiske statsborgeres fortrinsret. LVD skal krydstjekke og/eller verificere overholdelsen hos MOL's beskæftigelsesafdeling samt arbejdstilsynsafdelingen. Verifikationsmetoder: 74.     1.     Henvendelse til MOL 75.  2.     Dokumentgennemgang ||         For hver forsendelse     
 Referencer: LLL (54-60, 75, 1503), kodeks for hugstpraksis (12.2) ||   
 Indikator 8.2:       Indehaveren af kontrakten/tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden betaler ikke mindre end den lovfæstede mindsteløn til alle deres medarbejdere 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 8.2.1       Offentliggjort mindsteløn || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 8.2.2       Lønregnskab || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 8.2.3       Årlige inspektionsrapporter og/eller overholdelsesbrev || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 8.2.4       Arbejdstagernes lønsedler || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.8.2) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, om arbejdstagerne modtager en rimelig løn i overensstemmelse med lovgivningen. Myndighedskontrol: Alle medarbejdere er berettiget til at modtage en passende løn, som ikke må være mindre end den foreskrevne mindsteløn. Ud over at arbejdsgiverne er underlagt denne pligt, vil arbejdstilsynet også kontrollere overholdelsen. Desuden bør medarbejderne være bekendt med dette krav. Mindstelønnen fastsættes fra tid til anden af et udvalg, som formidler oplysninger om mindstelønnen, når en ny er fastsat. || Beskrivelse: LVD skal krydstjekke og/eller verificere, at der betales rimelige lønninger, ved at kontakte MOL's arbejdstilsynsafdeling. Verifikationsmetoder: 76.     1.     Henvendelse til MOL 77.  2.     Dokumentgennemgang ||       For hver forsendelse   
 Referencer: LLL (500-513), kodeks for hugstpraksis (12.2) ||   
 Indikator 8.3:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden opfylder kravene om maksimalt antal arbejdstimer, ferie og hvileperioder i overensstemmelse med lovgivningen 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 8.3.1       Arbejdsplan || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 8.3.2       Feriefortegnelser || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 8.3.3       Overtidsbetaling || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.8.3) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, om arbejdstagernes arbejdstimer opfylder bestemmelserne i LLL. Myndighedskontrol: Loven indeholder bestemmelser om maksimalt antal arbejdstimer pr. dag (otte timer) eller pr. uge (48 timer). Der findes undtagelser for visse aktiviteter samt sæsonarbejde. Ud over det maksimale antal arbejdstimer indeholder LLL bestemmelser om overtidsbetaling på 50 % af den normale sats, hvis det maksimale antal arbejdstimer overskrides. LLL stiller også krav om en times hvile, hvis overtiden overstiger fem timer, og denne time tæller med i arbejdstiden. Desuden indeholder loven specifikke krav om ferie. || Beskrivelse: LVD skal krydstjekke og/eller verificere, at det maksimale antal arbejdstimer overholdes, ved at kontakte MOL's arbejdstilsynsafdeling. Verifikationsmetoder: 78.     1.     Henvendelse til MOL 79.     2.     Dokumentgennemgang 80.     3.     Kontrol på stedet   ||       Årligt     
 Referencer: LLL (700-706, 906) ||   
 Indikator 8.4:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden har hverken ansat nogen under 16 år eller benyttet sig af tvangsarbejde 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 8.4.1       Kvartalsrapporter indsendt til arbejdsministeriet || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 8.4.2       Arbejdsministeriets inspektionsrapport || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.8.4) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, om mindstealderen for arbejde (og forbuddet mod tvangsarbejde) overholdes. Myndighedskontrol: I henhold til arbejdslovens § 74 er det ulovligt at ansætte et barn under 16 år i løbet af de timer, hvor barnet skal gå i skole. Liberias forfatning og LLL forbyder endvidere tvangsarbejde. || Beskrivelse: LVD skal krydstjekke og/eller verificere, at mindstealderen overholdes, ved at kontakte MOL's arbejdstilsynsafdeling. Verifikationsmetoder: 81.     1.     Henvendelse til arbejdsministeriet 82.     2.     Dokumentgennemgang 83.  3.     Kontrol på stedet ||       Årligt   
 Referencer: LLL (74) ||   
 Indikator 8.5:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden betaler (arbejdsgiver-) bidrag til de medarbejderpensions- og socialsikringsordninger, der er etableret i henhold til den liberiske lovgivning 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 8.5.1       Kvartalsrapporter indsendt til arbejdsministeriet || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 8.5.2       Arbejdsministeriets inspektionsrapporter || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 8.5.3       Attest fra den nationale socialsikrings- og velfærdsinstans (NSSWC) || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.8.5) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, om arbejdsgivere opfylder deres forpligtelser med hensyn til alderspension og social pension. Myndighedskontrol: LLL og lov om national socialsikring (NSSL) forpligter arbejdsgiverne til at bidrage til to ordninger, som er oprettet af og administreres af NSSWC med henblik på at beskytte arbejdstagerne. Den første ordning er alderspensionsordningen, mens den anden er en forsikringsordning. Alle arbejdsgivere med over fem arbejdstagere skal bidrage til disse ordninger. Socialsikringsordningen giver arbejdstagere, som er gået på pension, mulighed for at få udbetalt pension, mens forsikringsordningen dækker arbejdsulykker. || Beskrivelse: LVD skal krydstjekke og/eller verificere, at ovenstående verifikatorer er opfyldt, ved henvendelse til MOL's arbejdstilsynsafdeling samt NSSWC. Verifikationsmetoder: 84.     1.     Henvendelse til MOL og NSSWC 85.  2.     Dokumentgennemgang ||         Årligt     
 Referencer: LLL (2500 til 2501), NSSL (89.9) ||   
 Indikator 8.6:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden har opfyldt lovkravene med hensyn til arbejdsskure og sanitet og hygiejne under arbejdet samt arbejdstagernes sikkerhed generelt i overensstemmelse med kodeks for hugstpraksis og FDA's retningslinjer 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 8.6.1       FDA's kontrolrapport om overholdelse || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.8.6) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at sikre, at den kontraktindehaver eller virksomhed, som ansøger om FLEGT-licens, opfylder de relevante lovkrav og FDA-krav om arbejdstagernes sikkerhed og sundhed. Myndighedskontrol: Kodeks for god hugstpraksis (2007) blev udarbejdet af FDA for bl.a. at regulere hygiejnen under arbejdet og arbejdstagernes sikkerhed. Kodeksen indeholder operationelle krav. FDA foretager årlige kontroller for at overvåge, vurdere og sikre opfyldelse af betingelserne i de forskellige skovkontrakter og -tilladelser.   || Beskrivelse: LVD skal verificere, at arbejdsgiveren har truffet foranstaltninger med hensyn til arbejdstagernes sundhed, sanitet og arbejdsskure. Dette skal ske gennem henvendelse til FDA samt gennemgang af FDA's retshåndhævelsesafdelings kontrolrapporter om overholdelse. Verifikationsmetoder: 86.     1.     Henvendelse til FDA 87.  2.     Dokumentgennemgang ||         Årligt 
 Reference: Kodeks for hugstpraksis (3.0 og 4.0) ||   
   PRINCIP 9: SKATTER, AFGIFTER OG ANDRE BETALINGER Kontraktindehaveren eller træforarbejdningsvirksomheden opfylder alle skattemæssige forpligtelser, herunder betaling af skatter og afgifter   
 Indikator 9.1:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden har betalt al skatterestance før underskrivelse af kontrakten eller udstedelse/fornyelse af savværkstilladelsen 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 9.1.1       Skatteligningsattest fra finansministeriet, som dokumenterer betaling af al skatterestance på tidspunktet for underskrivelse af kontrakten eller udstedelse/fornyelse af savværks- eller træforarbejdningstilladelsen || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 9.1.2       Rapport fra en autoriseret repræsentant for FDA || Alle kontrakt- og tilladelsestyper bortset fra landbrugskoncessioner/-plantager 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.9.1) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at kontraktindehaveren eller træforarbejdningsvirksomheden har betalt al skatterestance før underskrivelse af kontrakten. Myndighedskontrol: I henhold til loven skal en bydende eller en kontraktindehaver have opfyldt alle skattemæssige forpligtelser, før aktiviteterne iværksættes.   || Beskrivelse: LVD skal verificere, at ovenstående krav er opfyldt, ved henvendelse til FDA's erhvervsafdeling og finansafdeling samt verifikation af en gyldig skatteligningsattest. Verifikationsmetoder: 88.     1.     Henvendelse til FDA's erhvervsafdeling og finansafdeling 89.  2.     Dokumentgennemgang ||     Én gang i kontrakt- eller tilladelsestypens gyldighedsperiode 
 Referencer: Anordning 107-07 ||   
 Indikator 9.2:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden har betalt den indledende årlige områdeafgift (for en kontraktindehaver) eller den årlige registreringsafgift (for en træforarbejdningsvirksomhed) før underskrivelse af kontrakten eller udstedelse/fornyelse af tilladelsen 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 9.2.1       FDA's autoriserede repræsentants modtagelse af betaling af områdeafgiften || FMC, TSC 
 9.2.2       Kvittering for betaling af budafgift || FMC, TSC og FUP til en værdi af mere end 10 000,00 USD 
 9.2.3       Kvittering for betaling af årlig registreringsafgift || Træforarbejdningsvirksomheder, motorsavsoperatører 
 9.2.4       Kopi af bankcheck || FMC, TSC, FUP, motorsavsoperatører, træforarbejdningsvirksomheder 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.9.2) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at indehaveren af kontrakten eller tilladelsen har betalt den årlige områdeafgift, og at træforarbejdningsvirksomheden har betalt den årlige registreringsafgift. Myndighedskontrol: FDA eller en autoriseret repræsentant for FDA har som led i COCS etableret mekanismer til at sikre gennemførelse og betaling af alle skovrelaterede skatter og afgifter.   || Beskrivelse: LVD skal verificere, at ovenstående krav er opfyldt, ved at få det bekræftet hos en autoriseret repræsentant for FDA. Verifikationsmetoder: 90.     1.     Dokumentgennemgang 91.  2.     Henvendelse til COCS og FDA's erhvervsafdeling ||       Årligt   
 Referencer: COCS SOP (9) ||   
 Indikator 9.3:       Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen er blevet godkendt af finansministeriet efter betaling af alle skatter og afgifter i henhold til lovgivningen og betingelserne i kontrakten 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 9.3.1       Skatteligningsattest fra finansministeriet || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 9.3.2       Kvittering for træafgifter || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 9.3.3       Kvittering for betaling af administrationsgebyrer i forbindelse med kontrakten || Alle kontrakt- og tilladelsestyper bortset fra landbrugskoncessioner/-plantager 
 9.3.4       Kvittering for betaling årlig inspektionsafgift for hugstflader || Alle kontrakt- og tilladelsestyper bortset fra landbrugskoncessioner/-plantager 
 9.3.5       Kvittering for betaling af fragtbrevsafgift || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 9.3.6       Kvittering for betaling af COC-afgifter || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.9.3) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at alle relevante skovafgifter er betalt. Myndighedskontrol: § 2108 i den første version af reformskatteloven, med senere ændringer, og § 14.2 i NFRL samt anordning 107-07 fra FDA indførte træafgifter, jordlejeafgifter og skovproduktafgifter som nogle af de afgifter, som kontraktindehavere skal betale ud over selskabsskat og andre afgifter. I henhold til anordning 107-07 skal alle skatter og afgifter betales på forfaldsdatoen, og i tilfælde af manglende betaling af sådanne afgifter på forfaldsdatoen opkræves der morarente efter en henstandsperiode på 30 dage. || Beskrivelse: LVD skal verificere, at ovenstående krav er opfyldt, ved at få det bekræftet i COCIS. Hvis der er brug for yderligere oplysninger, kan LVD kontakte finansministeriets enhed for registrering og selvangivelse. Verifikationsmetoder: 92.     1.     Bekræftelse i COCIS 93.  2.     Henvendelse til MOF ||       Årligt       
 Referencer: Anordning 107-07 61-63, COCS SOP (9) ||   
 Indikator 9.4 Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen eller træforarbejdningsvirksomheden har indgivet sin selvangivelse til finansministeriet senest den 31. marts hvert år 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 9.4.1       Selvangivelse || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.9.4) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at en indehaver af kontrakt eller tilladelse eller træforarbejdningsvirksomhed har indgivet sin selvangivelse i overensstemmelse med lovgivningen. Myndighedskontrol: I henhold til loven skal virksomheder indgive selvangivelser for hvert år mellem den 31. december og 31. marts i det efter følgende år. || Beskrivelse: LVD skal verificere, at kravene er opfyldt, ved henvendelse til enheden for registrering og selvangivelse i afdelingen for større skatteydere (finansministeriet) for at sikre, at selvangivelsen er indgivet. Verifikationsmetoder: 94.     1.     Henvendelse til MOF 95.  2.     Dokumentgennemgang ||       Årligt     
 Referencer: Liberias skattelov 109(c)(d)(e) ||   
   PRINCIP 10: EKSPORT-, FORARBEJDNINGS- OG HANDELSKRAV Alle indehavere af kontrakter eller tilladelser samt træforarbejdningsvirksomheder har opfyldt alle eksport-, forarbejdnings- og handelskrav   
 Indikator 10.1:     Alle, som eksporterer tømmerstokke, træ og/eller træprodukter, registreres hvert år hos FDA 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 10.1.1     Gyldig eksportørregistrering || Alle eksportører af tømmerstokke, træ og træprodukter 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.10.1) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at eksportører har opfyldt lovkravene/registreringen for eksport af tømmerstokke, træ og/eller træprodukter. Myndighedskontrol: I henhold til § 41 i anordning 108-07 skal en person registrere sig hos myndighederne som eksportør, før tømmerstokke, træ eller træprodukter eksporteres, og forny denne registrering hvert år.   || Beskrivelse: LVD skal hvert år verificere hos FDA's erhvervsafdeling, at en bestemt virksomhed og/eller indehaver af en tilladelse er registreret som eksportør. Verifikationsmetoder: 96.     1.     Henvendelse til FDA's erhvervsafdeling 97.  2.     Dokumentgennemgang ||         Årligt   
 Referencer: Anordning 108-07 (41) ||   
 Indikator 10.2:     Alle forsendelser af tømmerstokke, træ eller træprodukter, der er lastet til eksport, er blevet indført i COCS 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 10.2.1     Ansøgning om en FLEGT-licens || Alle eksporterede tømmerstokke og træprodukter 
 10.2.2     Eksportspecifikation – tømmerstokke (SOP 20) || Alle eksporterede tømmerstokke og træprodukter 
 10.2.3     Eksportspecifikation – skåret træ (SOP 21) || Alt eksporteret skåret træ 
 10.2.4     Eksportmængderapport – tømmerstokke || Alle eksporterede tømmerstokke og træprodukter 
 10.2.5     Kvittering for betaling af eksportafgifter (SOP 26) || Alle eksporterede tømmerstokke og træprodukter 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.10.2) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at alle eksportforsendelser er indført i COCS. Myndighedskontrol: I henhold til § 42 i anordning 108-07 må statstjenestemænd med ansvar for havne og told ikke tillade massegodsforsendelser af tømmerstokke, træ eller træprodukter, der skal lastes på køretøjer, fartøjer eller luftfartøjer til eksport, medmindre tjenestemændene verificerer følgende: 98.     1.     at alle tømmerstokke, alt træ og alle træprodukter er indført i COCS, og 99.  2.     at COCS/COCIS bekræfter, at tømmerstokkene (eller træprodukterne) ikke allerede er blevet eksporteret. || Beskrivelse: LVD skal verificere ved at kontrollere hver enkelt forsendelse. Verifikationsmetoder: 100.  1.     Bekræftelse i COCIS   ||     For hver forsendelse     
 Referencer: Anordning 108-07 (42), COCS SOP (20-21) ||   
 Indikator 10.3:     Alle laster af tømmerstokke, træ eller træprodukter er blevet prissat i overensstemmelse med de aktuelle markedsdata, som LVD indsamler, sorterer og administrerer 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 10.3.1 Referencepris fastsat i overensstemmelse med markedsdatabase (MIDB), som LVD administrerer || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.10.3) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at alle eksportforsendelser er blevet prissat i overensstemmelse med de relevante og/eller accepterede markedspriser. Myndighedskontrol: I henhold til FDA's anordning 108-07 må træ eller træprodukter til underpriser ikke blive lastet til eksport. || Beskrivelse: LVD skal ved opslag i LVD-databaserne verificere, at ingen af kontrakt- og/eller referencepriserne for en bestemt forsendelse tyder på, at der opkræves for lave priser. Hvis der er brug for yderligere oplysninger, kan der også rettes henvendelse til handelsministeriet. Verifikationsmetoder: 101.  1.     Opslag i LVD-databasen 102.          2.             Henvendelse til handelsministeriet ||       For hver forsendelse eller last     
 Referencer: Anordning 108-07 (43), COCS SOP (18 og 21) ||   
   PRINCIP 11: GENNEMSIGTIGHED OG OFFENTLIGGØRELSE GENERELT   
 Indikator 11.1:     Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen har hvert halve år i en avis, der har almindelig udbredelse, offentliggjort en liste over beløb og dato for alle betalinger og ydelser til Liberias regering for det pågældende kontraktområde 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 11.1.1     Kopi af avis med de offentliggjorte oplysninger || FMC, TSC, PUP, FUP og motorsavstilladelse 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.11.1) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at indehaveren af skovlicenser offentliggør de krævede oplysninger i en avis for at sikre gennemsigtighed og ansvarlighed. Myndighedskontrol: NFRL kræver, at indehaverne hvert halve år (senest den 15. marts og 15. september) offentliggør følgende oplysninger i en avis, der har udbredelse i Monrovia: 103.  1.     Kontraktindehaverens navn 104.  2.     Beskrivelse af det område, der er omfattet af kontraktindehaverens skovdriftsaktiviteter 105.          3.             Liste over kontraktindehaverens betalinger og andre ydelser til regeringen. || Beskrivelse: LVD skal krydstjekke og/eller verificere, at de nævnte oplysninger er blevet offentliggjort, og at meddelelserne indeholdt de krævede oplysninger, hos FDA's erhvervsafdeling. Verifikationsmetoder: 106.  1.     Dokumentgennemgang 107.          2.             Henvendelse til FDA's erhvervsafdeling ||         Hvert halve år   
 Referencer: NFRL (5.8) ||   
 Indikator 11.2:     Indehaveren af kontrakten eller tilladelsen deltager i Liberias initiativ om gennemsigtighed i udvindingsindustrien (LEITI) 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 11.2.1     LEITI-rapport || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 11.2.2     LEITI-attest || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.11.2) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, om indehaveren af kontrakten eller tilladelsen opfylder LEITI. LEITI, som også omfatter skovressourcer, har til formål at skabe gennemsigtig og ansvarlig ressourceforvaltning. Myndighedskontrol: LEITI offentliggør og/eller udsender oplysninger om alle betalinger, som bl.a. er foretaget af skovbrugssektoren til regeringen, samt de tilsvarende indtægter, regeringen har haft.   || Beskrivelse: LVD skal krydstjekke og/eller verificere hos FDA's erhvervsafdeling, at LEITI-rapporten er offentliggjort. Verifikationsmetoder: 108.  1.     Henvendelse til LEITI og FDA's erhvervsafdeling 109.          2.             Dokumentgennemgang ||       Årligt     
 Referencer: LEITI-loven (4.1 og 5.4) ||   
 Indikator 11.3:     Kopier af kontrakten, licensen, tilladelser, fortegnelser over betalinger foretaget til regeringen samt budvurderingsrapporten om det vindende bud gøres offentligt tilgængelige af FDA i overensstemmelse med Liberias lov om informationsfrihed 
 Verifikator || Kontrakt- eller tilladelsestype 
 11.3.1     FDA's fortegnelse over offentliggjorte oplysninger, som viser de kontrakter og andre dokumenter, som den har for indehaveren af kontrakten eller tilladelsen, og som er offentligt tilgængelige || Alle kontrakt- og tilladelsestyper   
 11.3.2     Dokumentation for offentliggørelse af kontraktindehaverens kontrakt på LEITI's websted || Alle kontrakt- og tilladelsestyper 
 Verifikationsvejledning/-procedure (SVL-LVD-0.11.3) || Verifikationsmetode || Verifikations­hyppighed 
 Formål: Formålet med denne procedure er at verificere, at indehaverens kontrakt eller tilladelse samt andre dokumenter vedrørende kontraktindehaverens koncession er offentliggjort eller offentligt tilgængelige i overensstemmelse med LEITI-loven og lov om informationsfrihed. Myndighedskontrol: LEITI kræver offentliggørelse af alle koncessioner i skovbrugssektoren. Lov om informationsfrihed kræver offentliggørelse af og/eller offentlig adgang til alle dokumenter, der er af almen interesse. Eftersom koncessionen og det dokument, der ligger til grund for koncessioner, er af almen interesse, er målet at sikre, at de er tilgængelige for offentligheden, herunder især civilsamfundet. || Beskrivelse: LVD skal krydstjekke og/eller verificere offentliggørelsen hos FDA's erhvervsafdeling og kontrollere, at kontrakten er offentliggjort på LEITI's websted. Verifikationsmetoder: 110.          1.             Henvendelse til LEITI og FDA's erhvervsafdeling || Årligt 
 Referencer: LEITI-loven (4.1 og 5.4), lov om informationsfrihed (§ 2.6) ||   
FORKORTELSER
 AHC || Årscertifikat for fældning 
 BOT || Kontrakt om opbygning, drift og overdragelse 
 CEO || Administrerende direktør 
 CFDC || Udvalg for udvikling af skovbrug i lokalsamfund 
 CNDRA || Center for nationale registre og dokumentation 
 COCIS || Sporbarhedsinformationssystem 
 COCS || Sporbarhedssystem 
 CSO || Civilsamfundsorganisation 
 VVM || Vurdering af virkningerne på miljøet 
 EI || Licens vedrørende miljøvirkninger 
 EIP || Tilladelse vedrørende miljøvirkninger 
 EPA || Miljøbeskyttelsesagenturet 
 EPAA || Lov om miljøbeskyttelsesagenturet 
 EPML || Lov om miljøbeskyttelse og -forvaltning 
 FDA || Skovudviklingsmyndigheden 
 FMC || Skovforvaltningskontrakt          
 FUP || Skovbrugstilladelse 
 GBL || Generel erhvervslov 
 GSOP || Generel standardprocedure 
 IMCC || Interministerielt udvalg om koncessioner 
 SVL || System til verifikation af lovlighed 
 LEITI || Liberias initiativ om gennemsigtighed i udvindingsindustrien 
 LLD || Liberias licensafdeling 
 LLL || Liberias arbejdslov 
 LVD || Liberias verifikationsafdeling, FDA 
 MIDB || Markedsdatabase 
 MOCI || Handels- og industriministeriet 
 MOF || Finansministeriet 
 MOFA || Udenrigsministeriet 
 MOL || Arbejdsministeriet 
 MPEA || Ministeriet for planlægning og økonomiske anliggender 
 NFRL || Den nationale reformlov om skovbrug 
 NSSL || Lov om national socialsikring 
 NSSWC || Den nationale socialsikrings- og velfærdsinstans 
 PDA || Personlig digital assistent 
 PPCA || Lov om offentlige indkøb og koncessioner 
 PPCC || Kommissionen for offentlige indkøb og koncessioner 
 PUP || Tilladelse til privat brug 
 SOP || Standardprocedure 
 TSC || Købsaftale om træ 
 UTM || Universal Transverse Mercator (koordinatsystem) 
Lovgivning, der henvises til i den liberiske
lovlighedsdefinition
 Henvisninger i lovlighedsdefinitionen: 
 Lov om miljøbeskyttelse og -forvaltning (2002) (Environmental Protection and Management Law) 
 Lov om miljøbeskyttelsesagenturet (2002) (Environmental Protection Agency Act) 
 FDA's kodeks for hugstpraksis (2007) (FDA Code of Forest Harvesting Practices) 
 FDA's anordning 111-10 (FDA Regulation 111-10) 
 FDA's 10 anordninger på skovbrugsområdet (2007) (anordning 101-07 til 110-07) (Ten Core Regulations) 
 Lov om informationsfrihed (2010) (Freedom of Information Act) 
 Generel erhvervslov (General Business Law) 
 LEITI-loven (2009) (LEITI Act) 
 Liberias standardprocedurer (COC) (Liberia COC Standard Operating Procedures) 
 Liberias arbejdslov (Liberia Labour Law) 
 Den nationale reformlov om skovbrug (2006) (National Forestry Reform Law) 
 Lov om national socialsikring (National Social Security Law) 
 Lov om kommissionen for offentlige indkøb og koncessioner (2005) (Public Procurement and Concessions Commission Act) 
 Liberias skattelov, med senere ændringer (2009) (Revenue Code of Liberia, as Amended) 
 Andre relevante dokumenter: 
 Lov om lokalsamfunds rettigheder (2009) (Community Rights Law) 
 Liberias skovpolitik (2007) (Liberia Forest Policy) 
 Den nationale skovforvaltningsstrategi (National Forest Management Strategy) 
 Lov om beskyttede skovområder (2003) (Protected Forest Areas Network Law) 
Tillæg
B:         Oversigt over sporbarhedssystemet (COCS)
 FASE || OPERATØRERNES ANSVAR || FDA'S VERIFIKATION 
 AKTIVITETER || DATA INDFØRT I COCIS || VIGTIGSTE OUTPUT || VURDERINGEROG INSPEKTIONER PÅ STEDET || DATA-VALIDERING I COCIS[21]   || AFSTEMNING MELLEM OG/ELLER INDEN FOR FASERNE I FORSYNINGS­KÆDEN[22] 
 Før hugst     || Registrering af kontraktindehaverens forretningsenhed i COCIS Afgrænsning og opdeling i blokke (GPS-styret netsystem) af kontraktområder tildelt af FDA Optælling af alle træer af handelsstørrelse og påsætning af COCIS-stregkodemærker på træer Skovkortlægning: Placering af træer og naturmærker || Kontraktindehaverens TIN (registreringsnummer udstedt af handelsministeriet) Koordinater på blokke Skovopgørelsesdata, herunder træets id-nummer, træsort, brysthøjdediameter, højde og placering i blokken på 2 500 m2   || Blokkort Kortskitser Resultat af skovopgørelse og anmodning om hovedtræ Årlig gennemførelsesplan || Kontor: - Blokkort/afdelingskort - Skovopgørelsesblanketter - Kortskitser - Validering af træ, som skal fældes På stedet: - 5 % af blokområde træets placering, diameter, højde, sort - Blokhjørnernes koordinater || Id-numre på træer, træsorter, brysthøjdediameter, højde og placering Brug af stregkodemærker ||   
 Hugst   || Fældning af træer, fremstilling af træstammer eller tømmerstokke Påsætning af COCIS-stregkodemærker på tømmerstokke og stubbe Måling af træstammer eller tømmerstokke Transport til råtræslager i skoven (ved vejsiden) Identifikation af foreslået vejtrace og opgørelse af træer på den foreslåede rute || Kontraktindehaverens TIN Trædata: id-nummer, sort, diameter og længde Stubbenes id-numre || Trædatablanketter Vejtraceblanketter || Fældningssted: - 5 % verifikation af trædata - stikprøvekontrol af, at trædataene på tømmerstokken, stubben og det fældede træ er overensstemmende   || Trædata (før fældning): id-nummer, sort, diameter og anslået længde Placering af fældet træ, sort og tømmerstokkens dimensioner     || Mellem opgørelses- og trædatablanketter[23]: - sammenligning af antallet af hovedtræer og antallet af træer, der er blevet fældet, efter sort - sammenligning af mængden af hovedtræer og mængden af træstammer (eller tømmerstokke) efter sort Afstemning af stubbens, træets og træstammens/tømmerstokkens id-numre   
 Råtræslager i skoven/andet råtræslager   || Opskæring eller beskæring af træstammer eller tømmerstokke Påsætning af COCIS-stregkodemærker på opskårne eller beskårne tømmerstokke Afpudsning af tømmerstokke || Kontraktindehaverens TIN Tømmerstokdata: id-nummer, sort, diameter, længde, mængde og kvalitet Forbindelse mellem stammer eller lang tømmerstok og opskårne eller beskårne tømmerstokke || Tømmerstokdatablanket || Råtræslager: - Stikprøvevis verifikation af tømmerstokdata (stikprøveintensitet baseret på virksomhedens resultater) || Tømmerstokdata: id-nummer, sort, diameter, længde og mængde || Mellem blanketter til trædata og tømmerstokdata: - sammenligning af antallet af træstammer/tømmerstokke og opskårne og beskårne tømmerstokke efter sort - sammenligning af mængden af træstammer/hver enkelt tømmerstok - sammenligning af træstammer/hver enkelt tømmerstok for at sikre konsekvens mellem diameter og sort Afstemning af stubbens, træets, træstammens/tømmerstokkens og de opskårne eller beskårne tømmerstokkes id-numre Fældet mængde og indbetalt træafgift 
 Overdragelse af ejendomsret || Anmodning fra ejeren af tømmerstokkene om ændring af ejerskab Registrering af træprodukternes id-numre af den nye ejer || Id-numre for tidligere og nuværende ejere Id-numre for træprodukter, hvor ejendomsretten skal overdrages || Erklæring om overdragelse af ejendomsret ||   ||   || Afstemning af tømmerstokkens id-numre og tømmerstokdata mellem den tidligere og den nuværende ejer 
 Transport   || Lastning af tømmerstokke på lastbil Transport af tømmerstokke Losning af tømmerstokke || Unikt fragtbrevs-id Oprindelse og bestemmelsessted Tømmerstokkens ejer Transportør Liste over transporterede tømmerstokke, herunder id-nummer, sort, dimensioner og mængde || Fragtbreve (oprindelse og bestemmelsessted) || Stikprøvekontrol af fragtbreve langs transportruten (f.eks. på råtræslageres eller ved kontrolpunkter ved vejsiden)   ||   || Mellem tømmerstokdatablanket og fragtbrev - sammenligning af id-numre på tømmerstokke - sammenligning af antallet af tømmerstokke efter sort - sammenligning af mængden af tømmerstokke efter sort 
 Forarbejdningssted   || Modtagelse af tømmerstokke og andre træprodukter (råvarer) Opbevaring af råvarer Beskæring af tømmerstokke og påsætning af nye stregkodemærker Indkørsel af råvarer til forarbejdning Håndtering af forarbejdede varer, herunder påsætning af COCIS-stregkodemærke på partier Opbevaring af forarbejdede varer || Data om råvarer, der modtages og opbevares på savværket: id-nummer, sort, dimension, mængde   Data om tilgang: id-nummer, sort, dimension, mængde Dato Data om afgang: partiets id-nummer, sort, dimension og mængde Data om forarbejdede produkter, der opbevares på savværket: partiets id-nummer, sort, dimension, mængde og kvalitet   || Savværksblanket Registrering af beholdning af råvarer Produktionsblanket med tilgang og afgang pr. produktionslinje Lagerbogføring || Overvågning af prøveproduktionsserie Stikprøvekontrol af savværkets aktiviteter og bogføringssystemer   || Forarbejdningslinjers produktion/udbytte   || Mellem savværksblanket, råvarebeholdning og produktionsblanket - sammenligning af råvarers id-numre - sammenligning af antallet af råvarer efter sort - sammenligning af mængden af råvarer efter sort Mellem tilgang og afgang angivet i produktionsblanketten Mellem produktionsblanket og lagerbogføring - sammenligning af id-numre - sammenligning af antallet af produkter efter sort - sammenligning af mængden af produkter efter sort 
 Transport   || Lastning af bundtede forarbejdede produkter på lastbil Transport af bundter Losning af bundter || Unikt fragtbrevs-id Oprindelse og bestemmelsessted Tømmerstokkens ejer Transportør Data om forarbejdede produkter, der opbevares på savværket: partiets id-nummer, sort, dimension, mængde   || Fragtbreve || Stikprøvekontrol af fragtbrev langs transportruten (f.eks. kontrolpunkter ved vejsiden)   ||   || Mellem lagerbogføring og fragtbreve - sammenligning af bundters id-numre - sammenligning af antallet af produkter efter sort - sammenligning af mængden af produkter efter sort Mellem eksemplarer af fragtbrevet ved oprindelses- og bestemmelsessted Mellem tidligere kontrolpunkter i kæden 
 Før eksport || Klassificering Beskæring og mærkning Betaling af skat Toldangivelse Handelsangivelse Fytosanitær behandling || Produkt-id Produktspecifikationer: type, sort og dimension Salgsaftale: køber og priser || Ansøgning om FLEGT-licens Produktspecifikationer Salgskontrakt   || Ved eksportstedet: Stikprøvekontrol af produkter til eksport (verifikation af specifikation) || Antal, mængde og kvalitet || Mellem fragtbreve og FLEGT-licens - sammenligning af bundters id-numre - sammenligning af antallet af produkter efter sort - sammenligning af mængden af produkter efter sort 
 Lastning og eksport || Lastning af de produkter, der er omfattet af FLEGT-licensen ||   ||   || Ved eksportstedet: Tilsyn med den endelige lastning af fartøjet Kontrol af specifikationer for produkter, der lastes på fartøjet || Produktspecifikationer for eksportforsendelse (id-numre, produkttype, sorter og dimensioner) || Mellem FLEGT-licens og fysisk verifikation af lastede produkter 
BILAG
III
BETINGELSER
FOR OVERGANGEN TIL FRI OMSÆTNING I UNIONEN AF TRÆPRODUKTER, DER EKSPORTERES FRA
LIBERIA OG ER OMFATTET AF EN FLEGT-LICENS 
Generel ramme
Forordning (EF) nr. 2173/2005 af 20. december
2005 om indførelse af en FLEGT-licensordning for import af træ til Det
Europæiske Fællesskab[24] og dens
gennemførelsesforordning[25] fastlægger betingelserne
for indførsel til Unionens marked af træ og træprodukter, der er omfattet af en
FLEGT-licens, fra Liberia. Disse forordninger giver mulighed for tilpasning til
de nationale betingelser og navnlig forskellige muligheder for, at de
kompetente myndigheder, der har ansvaret for at godkende FLEGT-licenserne ved
indførslen til Unionens marked, kan være toldmyndighederne eller en anden
national myndighed. Derfor indeholder beskrivelsen af processen to trin i
verifikationen: 1) kontrol af licensdokumenterne og 2) fysisk kontrol af, om
forsendelsen er i overensstemmelse med licensen. 
Denne procedure har til formål at styrke de
kontroller, der udføres af Liberia, og verificere, at FLEGT-licenserne, der
forevises ved indførslen i Unionen, også er de licenser, der er udstedt og
registreret af den liberiske licensudstedende myndighed, og at de dækker de
forsendelser, som de liberiske myndigheder har udstedt licenserne til. De
kompetente myndigheder har ikke mandat til at bestride det liberiske system til
verifikation af lovlighed eller licensernes gyldighed. Disse spørgsmål kan
behandles i udvalget i overensstemmelse med aftalens artikel 10, 19 og 24.
Artikel 1
Indgivelse af licensen
1.           Licensen
indgives til de kompetente myndigheder i den medlemsstat i Unionen, hvor den af
licensen omfattede forsendelse angives til overgang til fri omsætning[26].
Dette kan ske elektronisk eller på en anden hensigtsmæssig måde.
2.           De i stk. 1
omtalte myndigheder underretter i overensstemmelse med de gældende nationale
procedurer straks toldmyndighederne om godkendelsen af licensen. 
Artikel 2
Kontrol
af licensdokumentationens gyldighed
1.           Papirbaserede
licenser skal være i overensstemmelse med den i bilag IV beskrevne model. En
licens, som ikke opfylder betingelserne og specifikationerne i bilag IV, er
ugyldig.
2.           En licens anses
for ugyldig, hvis den indgives senere end den udløbsdato, der er angivet i
licensen. 
3.           Sletning eller
rettelser i en licens accepteres ikke, medmindre sådanne sletninger eller
rettelser er valideret af den licensudstedende myndighed.
4.           Forlængelse af
gyldigheden af en licens accepteres ikke, medmindre den er valideret af den
licensudstedende myndighed.
5.           Duplikat- eller
erstatningslicenser godkendes ikke, medmindre de er udstedt og valideret af den
licensudstedende myndighed.
Artikel 3
Anmodninger om yderligere oplysninger
1.           Hvis der består
tvivl om, hvorvidt en licens, eller en duplikat- eller erstatningslicens er
gyldig, kan de kompetente myndigheder anmode de licensudstedende myndigheder om
yderligere oplysninger. 
2.           En kopi af den
pågældende licens eller af duplikat- eller erstatningslicensen kan fremsendes
sammen med anmodningen.
3.           Den
licensudstedende myndighed trækker om nødvendigt licensen tilbage og udsteder
et korrigeret eksemplar, hvis ægthed bekræftes med stempelmærket
"Duplicate", og sender det til den kompetente myndighed.
Artikel 4
Kontrol af licensens overensstemmelse
med forsendelsen
1.           Hvis det
vurderes, at yderligere kontrol af forsendelsen er nødvendig, før de kompetente
myndigheder kan afgøre, om en licens kan godkendes, kan der gennemføres kontrol
af, hvorvidt den pågældende forsendelse er i overensstemmelse med oplysningerne
i licensen og eventuelt med den relevante licens, som findes hos den
licensudstedende myndighed.
2.           Hvis mængden
eller vægten af træprodukterne i den forsendelse, der angives til overgang til
fri omsætning, ikke afviger mere end 10 % fra den mængde eller vægt, der
er angivet i den tilsvarende licens, anses forsendelsen for at være i
overensstemmelse med oplysningerne i licensen for så vidt angår mængde og vægt.
3.           Hvis der opstår
tvivl om, hvorvidt forsendelsen er i overensstemmelse med FLEGT-licensen, kan
de relevante kompetente myndigheder anmode om yderligere oplysninger fra den
licensudstedende myndighed.
4.           Den
licensudstedende myndighed kan anmode de kompetente myndigheder om at sende en
kopi af den pågældende licens eller erstatningslicens.
5.           Den
licensudstedende myndighed trækker om nødvendigt licensen tilbage og udsteder
et korrigeret eksemplar, hvis ægthed bekræftes med stempelmærket
"Duplicate", og sender det til den kompetente myndighed.
6.           Hvis de
kompetente myndigheder ikke modtager et svar senest 21 kalenderdage efter
anmodningen om yderligere oplysninger, jf. artikel 10 i denne aftale, godkender
de kompetente myndigheder ikke licensen og handler i overensstemmelse med
gældende lovgivning og procedurer. 
7.           En licens
godkendes ikke, hvis det, eventuelt efter afgivelse af yderligere oplysninger i
henhold til artikel 3 i dette bilag eller yderligere kontrol i henhold til
artikel 4 i dette bilag, fastslås, at licensen ikke er i overensstemmelse med
forsendelsen. 
Artikel 5
Kontrol før forsendelsens ankomst
1.           En licens kan
indgives, før den deraf omfattede forsendelse er ankommet. 
2.           En licens kan
godkendes, hvis den opfylder alle betingelserne i bilag IV, og ingen yderligere
kontrol i overensstemmelse med artikel 3 og 4 i dette bilag vurderes at være
nødvendig.
Artikel 6
Andet
1.           Omkostninger i
forbindelse med kontrollen påhviler importøren, medmindre andet er fastsat i
Unionens medlemsstats gældende lovgivning og procedurer. 
2.           I tilfælde af
vedvarende uenighed eller vanskeligheder med at kontrollere FLEGT-licenser kan
sagen indbringes for udvalget.
Artikel 7
Overgang til fri omsætning
1.           Der skal
henvises til det licensnummer, som omfatter træprodukter, der er underlagt
toldangivelse med henblik på overgang til fri omsætning, i rubrik 44 i det
administrative enhedsdokument, som anvendes til denne angivelse.
2.           Hvis
toldangivelsen foretages på computer, angives henvisningen i den relevante
rubrik.
3.           Træprodukterne
må først overgives til fri omsætning, når procedurerne i dette bilag er
gennemført.
BILAG IV
BETINGELSER
OG TEKNISKE SPECIFIKATIONER FOR FLEGT-LICENSER
Artikel 1
Generelle betingelser for
FLEGT-licenser
1.           En FLEGT-licens
kan være papirbaseret eller elektronisk.
2.           Både
papirbaserede og elektroniske licenser skal indeholde de oplysninger, som
fremgår af tillæg 1, i overensstemmelse med de vejledende bemærkninger i tillæg
2.
3.           FLEGT-licenser
træder i kraft på den dato, hvor de udstedes.
4.           FLEGT-licenser
nummereres på en måde, så der skelnes mellem licenser til Unionen og licenser
til markeder uden for Unionen.
5.           FLEGT-licenser
er gyldige i højst seks måneder. Udløbsdatoen angives i licensen.
6.           Efter udløbet
anses licensen for ugyldig. Den licensudstedende myndighed kan vælge at
forlænge gyldighedsperioden i yderligere tre måneder. Den licensudstedende
myndighed indsætter og validerer i så fald den nye udløbsdato.
7.           FLEGT-licenser
ophører med at være gyldige og skal sendes tilbage til den licensudstedende myndighed,
hvis træprodukter omfattet af licensen mistes eller ødelægges under
forsendelsen inden ankomsten til Unionen. 
Artikel 2 
Tekniske specifikationer for en
papirbaseret FLEGT-licens
1.           Papirbaserede
licenser skal svare til formatet i tillæg 1.
2.           Papirstørrelsen
er standard A4. Papiret har vandmærker, der viser forskellige logoer, herunder
et liberisk emblem, som er præget på papiret ud over seglet. 
3.           Licenserne
udfyldes på skrivemaskine eller computer. De kan om nødvendigt udfyldes i
hånden.
4.           Den
licensudstedende myndighed benytter til afstempling et metalstempel,
fortrinsvis af stål. Den licensudstedende myndigheds stempel kan dog erstattes
af et reliefstempel uden farve kombineret med bogstaver og tal fremstillet ved
perforering. 
5.           De tildelte
mængder anføres af den licensudstedende myndighed ved hjælp af uforfalskelige
midler, der gør det umuligt at tilføje tal eller yderligere angivelser.
6.           Formularen må
ikke indeholde sletninger eller rettelser, medmindre disse sletninger eller
rettelser er valideret ved den licensudstedende myndigheds stempel og
underskrift.
7.           Licenserne
trykkes og udfyldes på engelsk. 
Artikel 3
Eksemplarer
af FLEGT-licenser
1.           Licenserne
udfyldes i fem eksemplarer under anvendelse af følgende papirfarver:
a) Hvidt til eksemplar
nr. 1, markeret "Original"
b) Gult til eksemplar
nr. 2, markeret "Copy for EU customs authority"
c) Lyserødt til
eksemplar nr. 3, markeret "Copy for the licensing authority"
d) Grønt til eksemplar
nr. 4, markeret "Copy for Liberia customs"
e) Blåt til eksemplar
nr. 5, markeret "Copy for licensee".
2.           Originalen
udleveres til licenstageren, som sender den til importøren, som sender den til
den kompetente myndighed i den medlemsstat i Unionen, hvor den deraf omfattede
licens angives til overgang til fri omsætning.
3.           Det andet
eksemplar, "Copy for EU customs authority" udleveres til
licenstageren, som sender den til importøren, som sender den til
toldmyndighederne i den medlemsstat i Unionen, hvor den deraf omfattede licens
angives til overgang til fri omsætning.
4.           Det tredje
eksemplar, Copy for the licensing authority", opbevares af den
licensudstedende myndighed med henblik på registret og fremtidig kontrol af
udstedte licenser. 
5.           Det fjerde
eksemplar, "Copy for Liberia customs", udleveres til Liberias
toldmyndigheder med henblik på registret og til eksportformål.
6.           Det femte
eksemplar, "Copy for the licensee", udleveres til licenstageren.
Artikel 4
Tab, tyveri eller ødelæggelse af
FLEGT-licenser 
1.           I tilfælde af
tab, tyveri eller ødelæggelse af "Original" og/eller "Copy for
EU customs" kan licenstageren eller dennes bemyndigede repræsentant anmode
den licensudstedende myndighed om et erstatningseksemplar med en forklaring på
tabet af originalen og/eller kopien. 
2.           Den
licensudstedende myndighed udleverer erstatningslicensen seneste én måned efter
modtagelse af licenstagerens anmodning.
3.           Erstatningslicensen
indeholder de oplysninger og bemærkninger, der var anført på den licens, den
erstatter, herunder licensnummeret. Erstatningslicensen mærkes "Replacement
licence".
4.           Findes den
tabte eller stjålne licens igen, må den ikke benyttes, men skal returneres til
den licensudstedende myndighed. 
Artikel 5
Tekniske specifikationer for en
elektronisk FLEGT-licens
1.           FLEGT-licensen
kan udstedes og behandles ved hjælp af elektroniske systemer. 
2.           I de af
Unionens medlemsstater, som ikke er forbundet til et elektronisk system,
stilles en papirbaseret licens til rådighed.
Artikel 6
Tvivl
om licensens gyldighed
1.           Hvis der består
tvivl om, hvorvidt en licens, eller en duplikat- eller erstatningslicens er
gyldig, kan de kompetente myndigheder i Unionen anmode de licensudstedende
myndigheder om yderligere oplysninger. 
2.           Den
licensudstedende myndighed kan om nødvendigt anmode de kompetente myndigheder
om at sende en kopi af den pågældende licens eller erstatning.
3.           Hvis den
licensudstedende myndighed finder det nødvendigt, trækker den licensen tilbage
og udsteder et korrigeret eksemplar, hvis ægthed bekræftes med stempelmærket
"Duplicate", og sender det til den kompetente myndighed.
4.           Hvis
gyldigheden af licensen bekræftes, meddeler den licensudstedende myndighed
straks den kompetente myndighed dette, gerne elektronisk. Ægtheden af de
returnerede eksemplarer bekræftes med stempelmærket "Validated on".
5.           Hvis den
pågældende licens ikke er gyldig, meddeler den licensudstedende myndighed
straks den kompetente myndighed dette, gerne elektronisk.
TILLÆG
1.           Licensformular
2.           Vejledende
bemærkninger
Tillæg
1
FLEGT-licensens
format
 
 
 

Tillæg 2
Vejledende
bemærkninger
Generelt: 
–                        
Udfyldes med blokbogstaver
–                        
Angivelsen ISO-kode henviser til landenes
internationale standardkode på to bogstaver.
 Rubrik 1 || Udstedende myndighed || Angiv den licensudstedende myndigheds navn og adresse. 
 Rubrik 2 || Skatteidentifikationsnummer og bestemmelsessted || Angiv det liberiske skatteidentifikationsnummer og bestemmelsesstedet for eksporten. Der udstedes licenser for alle markeder, ikke kun Den Europæiske Union. 
 Rubrik 3 || FLEGT-licensnummer || Angiv licensnummer. 
 Rubrik 4 || Udløbsdato || Licensens gyldighedsperiode. 
 Rubrik 5 || Eksportland || Henvisning til det partnerland (Liberia), hvorfra træprodukterne blev eksporteret til Unionen. 
 Rubrik 6 || ISO-kode || Angiv tocifret kode for Liberia. 
 Rubrik 7 || Transportmidler || Angiv transportmidlet ved eksportstedet. 
 Rubrik 8 || Licenstager || Angiv eksportørens navn og adresse. 
 Rubrik 9 || Handelsbetegnelse || Angiv træproduktet/træprodukternes handelsbetegnelse. 
 Rubrik 10 || HS-position || Angiv firecifret eller sekscifret varekode i henhold til det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem, som er beskrevet i denne aftales bilag I. 
 Rubrik 11 || Almindelig eller videnskabelig betegnelse || Angiv den almindelige eller videnskabelige betegnelse for den træart, der er anvendt i produktet. Hvis der er anvendt mere end én art i et blandingsprodukt, bruges en separat linje. Kan udelades for et blandingsprodukt eller komponent, som indeholder flere arter, hvis identitet ikke længere er klar (f.eks. spånplader). 
 Rubrik 12 || Lande, hvor træet blev fældet || Angiv de lande, hvor det i rubrik 10 angive træ blev fældet. Ved blandingsprodukter angives alle oprindelseslande. Kan udelades for et blandingsprodukt, som indeholder flere arter, hvis identitet ikke længere er klar. 
 Rubrik 13 || ISO-koder || Angiv ISO-kode for de i rubrik 12 angivne lande. Kan udelades for et blandingsprodukt eller komponent, som indeholder flere arter, hvis identitet ikke længere er klar. 
 Rubrik 14 || Mængde (m3) || Angiv den samlede mængde i m3. Kan udelades, medmindre de i rubrik 15 nævnte oplysninger er udeladt. 
 Rubrik 15 || Nettovægt (kg) || Angiv vægten i kg. Denne defineres som træprodukternes nettovægt uden container eller eventuel emballage bortset fra klodser, afstandsstykker, mærkater osv. Kan udelades, medmindre de i rubrik 14 nævnte oplysninger er udeladt. 
 Rubrik 16 || Antal enheder || Angiv antal enheder, såfremt dette er den bedste måde at kvantificere et forarbejdet produkt på. Kan udelades. 
 Rubrik 17 || Særlige mærker || Angiv eventuelle særlige mærker, f.eks. partinummer eller konnossementnummer. Kan udelades. 
 Rubrik 18 || Den udstedende myndigheds underskrift og stempel || Rubrikken underskrives af den bemyndigede embedsmand og stemples med den licensudstedende myndigheds officielle stempel. Desuden angives underskriverens navn samt sted og dato. 
BILAG
V
DEN
UAFHÆNGIGE KONTROLS FUNKTIONER: KOMMISSORIUM

1.                      
Indledning

Dette kommissorium beskriver rammerne for
kontrol af systemet til verifikation af lovlighed, som er etableret i
forbindelse med den frivillige partnerskabsaftale mellem Liberias regering og
Unionen. Kommissoriet beskriver den uafhængige kontrols funktioner i systemet
til verifikation af lovlighed (SVL), som bekræfter, at træ, der høstes,
forarbejdes og eksporteres eller sælges på hjemmemarkedet, opfylder
lovlighedsdefinitionen, verificerer, at det opfylder sporbarhedskravene (Chain
of Custody), og verificerer, at den licensudstedende myndighed kun har udstedt
FLEGT-licenser for forsendelser, der er fremstillet i overensstemmelse med
SVL-kravene. 
Kommissoriet indeholder derfor en detaljeret
fortegnelse over opgaver samt en protokol for indsamling af oplysninger og
rapportering. Det indeholder også en fortegnelse over de primære
informationskilder og beskriver de kvalifikationer, den uafhængige inspektør
skal have. 

2.                      
Formål

Formålene med den uafhængige kontrol er bl.a.:

a) at vurdere
effektiviteten af SVL og
b) at styrke
pålideligheden af det SVL, der er etableret i henhold til aftalen. 

3.                      
Opgaver

Den uafhængige inspektørs overordnede opgave
er at overvåge gennemførelsen af de systemer, der er etableret til verificering
af overholdelsen i alle aspekter af SVL. De primære forhold, der skal
kontrolleres, er overholdelsen af lovgivningskravene i henhold til
lovlighedsdefinitionen, sporbarhedskravene og Liberias verifikationsafdelings
og Liberias licensafdelings verificering, som alle er beskrevet i henholdsvis
bilag II og IV. Den anvendte metode skal være evidensbaseret og omfatte
dokumentkontrol og kontrolbesøg på stedet. Den uafhængige inspektør har
følgende specifikke opgaver:
a)       kontrollere,
at systemerne fungerer effektivt, og at det træ, der høstes, forarbejdes og
handles, opfylder kravene for disse systemer. Dette omfatter lovkrav vedrørende
tildeling af tømmerrettigheder før kontrakt, kontrakttildeling, krav før
fældning, fældning, forarbejdning og levering
b)      verificere, at
sporbarhedssystemet, som er en vigtig del af SVL, er effektivt og fungerer
korrekt, og bekræfte, at kravene er opfyldt fra aktiviteterne før fældning til
eksport eller salg på hjemmemarkedet
c)       vurdere
resultaterne og effektiviteten i Liberias verifikationsafdeling og dermed
forbundne offentlige agenturer, som deltager i verifikationsprocessen, for at
sikre overholdelse af SVL-kravene
d)      vurdere det
etablerede system for at sikre, at Liberias licensafdeling kun udsteder FLEGT-licenser
til forsendelser, der er fremstillet eller eksporteret under fuld overholdelse
af SVL
e)       vurdere
processen for bestemmelse af licensers gyldighed for at sikre, at systemet til
verificering af licenser er effektivt og ikke sinker eller bebyrder
licenstageren unødigt
f)       vurdere,
hvordan indberettede overtrædelser behandles eller ikke behandles af de
relevante myndigheder 
g)       evaluere
effektiviteten af eventuelle foranstaltninger til at afhjælpe svagheder
h)       identificere
mangler og svagheder i det overordnede SVL, dvs. sporbarhedssystemets,
lovlighedsverificeringens og licensudstedelseskomponenternes funktion i SVL
samt indvirkningen på systemets pålidelighed
i)        rapportere
resultater og henstillinger til det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen,
som skal offentliggøre disse kontrolrapporter regelmæssigt. 

4.                      
Metodologi: metoder til indsamling og vurdering af oplysninger og
rapportering

Den uafhængige inspektør skal udvise
professionalisme og integritet i udførelsen af sine opgaver. Den uafhængige
inspektør skal udarbejde en procedurehåndbog, som beskriver metoderne til
indsamling af oplysninger, vurdering af beviser og rapportering. Den håndbog,
som den uafhængige inspektør foreslår, skal gennemgås og godkendes af udvalget.
Den uafhængige inspektør anvender de procedurer, der er fastlagt i håndbogen om
den uafhængige kontrol til at udføre kontrol, foretage kontrolbesøg og
undersøgelser på stedet, indhente feedback fra de berørte parter og dokumentere
og rapportere resultaterne til udvalget til efterfølgende offentliggørelse. 

4.1.                
Arbejdsplan

a)       I
FLEGT-licensordningens første år skal den uafhængige inspektør udføre to
kontroller. Den første kontrol har til formål at bekræfte, at alle
forudsætningerne for SVL er til stede, og at systemet er klar til at blive
iværksat. Den anden kontrol, og alle andre fremtidige kontroller, skal vurdere
eller evaluere, hvordan SVL fungerer. 
b)      I de
efterfølgende år skal den uafhængige inspektør udføre mindst én kontrol af SVL
om året. 
c)       Den uafhængige
inspektør kan også udføre uanmeldte kontroller og stikprøvekontrol, hvis det er
nødvendigt. 

4.1.                
Arbejdsomfang

a)       Den uafhængige
inspektørs aktiviteter skal omfatte alle aspekter af SVL, herunder overholdelse
af lovlighedsdefinitionen, sporbarhedssystemet, verifikation og licensudstedelse
samt enhver certificeringsordning, som regeringen har godkendt som værende
dokumentation for overholdelse af SVL.
b)      Den uafhængige
inspektør kontrollerer de relevante aktiviteter i alle institutioner, herunder
offentlige agenturer med ansvar for forskellige aspekter af Liberias SVL. 
c)       Den uafhængige
inspektør kontrollerer de systemer, som de kompetente EU-myndigheder har
indført til verificering af FLEGT-licenser udstedet af Liberia. 

4.2.                
Indsamling af beviser

Procedurehåndbogen om uafhængig kontrol
beskriver procedurer og praksis for indsamling af beviser, som omfatter
kontroller på stedet, undersøgelser, interview, dokumentation, og hvordan den
uafhængige inspektør vil behandle klager. 

4.3.                
Vurdering

I forbindelse med undersøgelser vil den
uafhængige inspektør sikre, at beviserne vurderes i overensstemmelse med ISO
19011 eller en tilsvarende standard. 

4.4.                
Kontrolsystemer 

I forbindelse med dokumentation af
kontrolbeviserne, diagnosticering af fejl og overtrædelser i en hvilken som
helst del af SVL og opfølgning på korrigerende foranstaltninger skal den
uafhængige inspektør:
a)       føre passende
fortegnelser over kontrolbeviser, som beskriver opfyldelse, overholdelse,
manglende opfyldelse og manglende overholdelse 
b)      registrere og
vurdere en prøve, som udvælges på grundlag af en risikovurdering, af
konstateret manglende opfyldelse og manglende overholdelse af de forskellige
aspekter af SVL, herunder licensudstedelseskrav, og de foranstaltninger, der er
truffet i den forbindelse
c)       registrere
observerede systemrelaterede svagheder, mangler og områder, der skal forbedres,
i SVL og sikre, at de alle holdes adskilt fra hinanden
d)      registrere og
vurdere effektiviteten af alle korrigerende foranstaltninger, som de relevante
parter gennemfører, herunder skovudviklingsmyndighederne og andre offentlige
myndigheder og private organer med ansvar for andre aspekter af SVL.

5.                      
Rapporter og formidling 

5.1.      Den uafhængige inspektør skal anvende en struktur og protokol i
udarbejdelsen af sine rapporter, som denne har aftale med udvalget. Den
uafhængige inspektør skal:
a)       rapportere om
aktiviteter i overensstemmelse med den arbejdsplan, der er aftalt med udvalget
b)      udarbejde sin
rapport i overensstemmelse med de internationalt anerkendte kontrolprincipper
og som fastlagt i aftalen med udvalget
c)       fremlægge alle
rapporter for udvalget, som skal afgive udtalelse derom 
d)      udarbejde
endelige rapporter, som tager hensyn til udvalgets udtalelse. 
5.2.        Rapporter, som godkendes af udvalget, bliver offentlige dokumenter. 

6.                      
Informationskilder 

De primære informationskilder omfatter
gennemgang af dokumenter, kontrolbesøg på stedet og høringer af/møder med de
relevante berørte parter, som blev identificeret i lovlighedsdefinitionen i
lovlighedsoversigten (se bilag II). 
Liberias regering og Unionen sikrer, at den
uafhængige inspektør har adgang til alle nødvendige oplysninger, herunder
dokumenter og databaser, som denne finder relevante, herunder især med hensyn
til vurderingen af effektiviteten af de systemer, der er oprettet til
verificering af overholdelsen af SVL. Dette omfatter adgang til oplysninger,
som er udarbejdet og/eller indehaves af offentlige afdelinger og agenturer samt
private organer, som er antaget af de pågældende myndigheder. 
Den uafhængige inspektør skal også have fuld
adgang til alle skovforvaltningsområder før, under og efter
skovbrugsprocedurer. Dette omfatter adgang til skovningsområder og andre
områder, hvor skovressourcer udvindes eller forarbejdes, samt til
eksportsteder. Dette har til formål at gøre den uafhængige inspektør i stand
til at afdække eventuelle svagheder i SVL. 
Den uafhængige inspektør skal specifikt have
adgang til de følgende offentlige agenturer, andre agenturer, som myndighederne
udpeger eller antager til at udføre funktioner relateret til en hvilken som
helst del af SVL, og andre parter, som kan levere relevante oplysninger om
SVL's funktion:

6.1.                
Liberias regering og organer udpeget af regeringen

a)       Skovudviklingsmyndighedernes
afdelinger, som er involveret i forskellige aspekter af kommerciel skovning. Dette
omfatter afdelinger, der er involveret i processerne før tildeling, herunder
validering af foreslåede koncessionsområder, prækvalifikation af skovning og
andre virksomheder, som har interesse i den kommercielle skovbrugssektor, og
som offentliggør, modtager og iværksætter udbud. 
b)      Skovudviklingsmyndighedernes
afdelinger, som er involveret i retshåndhævelse i erhvervssektoren.
c)       Skovudviklingsmyndighedernes
afdelinger og andre relevante institutioner, som er involveret i gennemførelsen
af systemet til kontrol af lovlighed og relaterede retshåndhævelsesaktiviteter.
d)      Andre
offentlige agenturer og udpegede personer, som er involveret i vurderingen af
buddene, herunder et budvurderingspanel, et due diligence-udvalg og det
interministerielle udvalg om koncessioner (IMCC).
e)       Lovgivningsudvalgene
om skovbrug, Repræsentanternes Hus og Senatet med hensyn til deres roller i
processen med ratificering af skovressourcelicenser. 
f)       Liberias
miljøbeskyttelsesagentur (EPA).
g)       Ministerier
med ansvar for eksport af skovprodukter, herunder finansministeriet,
handelsministeriet og den nationale havnemyndighed samt deres interne
afdelinger med direkte ansvar for de forskellige aspekter af processen.
h)       Den
leverandør, som er antaget til at forvalte systemet til kontrol af lovlighed.

6.1.                
Civilsamfundet og lokalsamfund 

a)       Lokale,
nationale, regionale og internationale civilsamfundsorganisationer, som er
involveret i overvågning af skovbrugsaktiviteter i Liberia. 
b)      Lokalsamfund og
enkeltpersoner, som er involveret i overvågning af skovbrugsaktiviteter.
c)       Lokale
skovforvaltningsorganer og lokale skovudviklingsudvalg, som er involveret i
forskellige aspekter af den kommercielle skovbrugssektor.

6.2.                
Andre kilder

a)       Skovbrugsvirksomheder,
herunder resultater af private certificeringsprocesser. 
b)      Akademiske
institutioner. 
c)       Lokale
myndigheder.
d)      Lokalsamfund og
befolkninger.
e)       Certificeringsorganer
for bæredygtig skovforvaltning.
f)       Klagere.
g)       Unionens
kompetente myndigheder.
h)       Berørte parter
og andre, som indgiver en klage eller anmoder om en uanmeldt kontrol af visse
aspekter af SVL.
i)        Enhver anden
kilde, som den uafhængige inspektør finder relevant. 

7.                      
Nødvendige kvalifikationer

Den
uafhængige inspektør skal besidde integritet og have erfaring med lignende
kontroller, være objektiv og kunne udføre systematiske analyser. Den uafhængige
inspektør skal være uafhængig af liberiske operatører og liberiske
institutioner, som spiller en kommerciel eller regulerende rolle i
skovsektoren, og være troværdig. Den uafhængige inspektør er ansvarlig for at
sikre, at dennes personale oplyser om eventuelle interessekonflikter og, hvis
sådanne foreligger, oplyse, hvilke foranstaltninger der vil blive truffet for
at afhjælpe sådanne konflikter. Ud over dette krav skal den uafhængige
inspektør:
a)       have et
dokumenteret internt kvalitetsstyringssystem, som opfylder kravene i ISO 17021[27]
eller tilsvarende standarder, og udføre kontroller efter procedurer, om
opfylder ISO 19011[28] eller tilsvarende
standarder
b)      have erfaring
med kontrol af ledelsessystemer 
c)       have etableret
en mekanisme for gennemsigtig behandling af klager
d)      have en række
kompetencer, herunder kontrol, gerne inden for skovforvaltning, og passende
ekspertise i og erfaring med udførelse af lignende funktioner andre steder i
verden, gerne i Afrika 
e)       kunne
godtgøre, at der blandt personalet findes eksperter med tilstrækkelig erfaring
med Liberia og/eller andre områder i Vestafrika. Der tilskyndes til inddragelse
af eksperter fra delregionen sammen med internationale eksperter
f)       have et
indgående kendskab til den kommercielle skovsektor, gerne i Afrika
g)       have personale
med ekspertise inden for forskellige skovbrugsområder, herunder
skovforvaltning, forarbejdning, sporbarhedssystemer samt den internationale
handel med træ og træprodukter. 
Den uafhængige inspektor kan overveje et
partnerskab eller joint venture med en liberisk organisation. 

8.                      
Udvælgelsesproces og institutionelle ordninger

Den uafhængige inspektør udvælges gennem en
udbudsprocedure (som er åben for nationale og internationale enheder). Vurderingen
af buddene skal være gennemsigtig, og alle berørte parter vil blive informeret
om de kriterier, der vil blive anvendt. De due diligence-undersøgelser, der er
udført på enhederne, og vurderingsrapporten vil blive offentliggjort. 

9.                      
Andre krav

Dette afsnit indeholder de andre opgaver, den
uafhængige inspektør har, som ikke er beskrevet andetsteds i dette
kommissorium. 

9.1.                
Tilgængelighed 

Det forventes, at den uafhængige inspektør har
et kontaktpunkt i Liberia, hvor den private sektor, myndighederne og
civilsamfundsorganisationer kan få adgang til denne. 
9.2       Kapacitetsopbygning og bæredygtighed
Den uafhængige inspektør skal også:
a)       samarbejde med
civilsamfundet, den private sektor og offentlige agenturer på en måde, som gør
det muligt for liberierne at få en forståelse for den uafhængige inspektørs
arbejde, f.eks. gennem lejlighedsvise workshopper og orienteringsmøder
b)      rekruttere
kvalificerede liberiere og uddanne dem i udførelsen af uafhængige kontroller i
forbindelse med SVL. 
BILAG
VI
KRITERIER
FOR VURDERING AF SYSTEMET TIL VERIFIKATION AF LOVLIGHED 
Denne aftale indeholder en bestemmelse om, at
der skal indføres et system til verifikation af lovlighed (SVL) med henblik på
at garantere, at træ og træprodukter, der er nævnt i aftalen og eksporteres fra
Liberia til Unionen, er fuldt lovligt fremstillet. SVL skal omfatte følgende
elementer: 
–              
en definition af træ af lovlig oprindelse med
angivelse af de love, der skal overholdes, for at der kan udstedes en licens 
–              
kontrol med forsyningskæden, for at træets spor kan
følges fra skoven frem til eksportstedet, 
–              
verifikation af overholdelsen af alle elementer i
definitionen af lovlighed og kontrollen med forsyningskæden 
–              
procedurerne for udstedelse af FLEGT-licenser og 
–              
den uafhængige kontrol med henblik på at garantere,
at systemet fungerer efter hensigten.
Inden FLEGT-licensordningen bliver fuldt ud
operationel, vil SVL blive underlagt en uafhængig teknisk vurdering, for
hvilken kommissoriet vil blive aftalt mellem parterne og det fælles udvalg for
gennemførelse af aftalen. Disse evalueringskriterier er bestemmende for de
resultater, som SVL forventes at frembringe, og skal tjene som grundlag for
evalueringen. Evalueringen har til formål:
–              
at gennemgå eventuelle ændringer i systemet efter
aftalens indgåelse og 
–              
at undersøge systemets funktion i praksis, og om
det fungerer efter hensigten.

1.                      
Definition af lovlighed

Træ af lovlig oprindelse skal defineres
på grundlag af gældende love i Liberia. Den anvendte definition skal være
utvetydig, objektivt verificerbar og anvendelig på operationelt plan. Desuden
skal den som minimum indeholde en angivelse af de love, der gælder på følgende
områder:
Fældningsrettigheder:
tildeling af lovfæstet ret til hugst af træ i områder, der ifølge loven er
udlagt til formålet. 
Skovdrift: overholdelse
af lovkrav vedrørende skovforvaltning, navnlig overholdelse af den tilsvarende
lovgivning om miljø og arbejdsforhold.
Skatter og
afgifter: overholdelse af lovkrav vedrørende skatter, gebyrer og afgifter, der
er direkte forbundet med træhugst og hugstrettigheder.
Andre
brugere: overholdelse i givet fald af ejendomsret eller brugsret til andre
parters jord og ressourcer, som kan blive berørt af retten til træhugst.
Handel og
told: overholdelse af lovkrav til handel og toldprocedurer.
Er det tydeligt, hvilket juridisk instrument
der understøtter de enkelte dele af definitionen?
Er det præciseret, hvilke kriterier og
indikatorer der skal anvendes til at kontrollere, om de enkelte dele af
definitionen overholdes?
Er kriterierne/indikatorerne utvetydige,
objektive og praktisk anvendelige?
Gør indikatorerne og kriterierne det muligt
klart at identificere de forskellige aktørers roller og ansvar, og giver
verifikationen af overholdelsen en vurdering af alle de berørte aktørers
præstationer?
Dækker definitionen af lovlighed de primære
områder i den gældende lovgivning, der præsenteres i det følgende? I modsat
fald, hvorfor er visse områder af lovgivningen da udeladt?
Har de berørte parter ved udarbejdelsen af
definitionen taget hensyn til alle de primære områder af den gældende
lovgivning?
Indeholder lovlighedsverifikationssystemet de
vigtigste lovbestemmelser, der er defineret i forbindelse med de forudgående
drøftelser mellem de forskellige berørte parter?
Tager lovlighedsdefinitionen hensyn til alle
mulige oprindelseslande, som indgår i forsyningskæden, der er bestemt til
Unionen, og er der udarbejdet passende indikatorer for forskellige
oprindelseslande/procedurer for tildeling af rettigheder?
Er
lovlighedsdefinitionen og lovlighedsoversigten blevet ændret siden indgåelsen
af aftalen? Er der udarbejdet indikatorer og kriterier til at sikre kontrol af
disse ændringer? Blev alle de berørte parter hørt om disse ændringer i en
proces, hvor der blev taget hensyn til deres synspunkter?

2.                      
Kontrol af forsyningskæden

Systemer til kontrol af forsyningskæden
skal garantere en troværdig sporbarhed af træprodukterne i hele forsyningskæden
fra hugst- eller importsted til eksportsted. Det er ikke altid nødvendigt at
opretholde den fysiske sporbarhed for heltømmer, en ladning heltømmer eller et
træprodukt fra eksportstedet tilbage til oprindelsesskoven, men det skal altid
kunne garanteres, at træet kan spores fra skoven til det første sted, hvor der
kan ske en blanding (f.eks. en tømmerterminal eller forarbejdningsenhed).

2.1.                
Driftsrettigheder

De områder, hvor rettighederne til
skovressourcerne er blevet tildelt, og indehaverne af disse rettigheder er
klart identificeret.
Garanterer kontrolsystemet, at kun træ, der
hidrører fra et skovområde med gyldige og acceptable driftsrettigheder, indgår
i forsyningskæden?
Garanterer kontrolsystemet, at de
virksomheder, der foretager hugsten, faktisk har fået de korrekte
driftsrettigheder til de pågældende skovområder?
Er procedurerne for at tildele
brugsrettigheder og oplysningerne om tildelte brugsrettigheder og indehaverne
af disse rettigheder offentligt tilgængelige, som det kræves i henhold til den
liberiske lovgivning?

2.1.                
Systemer til kontrol af forsyningskæden 

Der findes effektive
sporbarhedsmekanismer for træ gennem hele forsyningskæden fra hugst- til
eksportsted.
Den anvendte tilgang til identificering af træ
kan variere fra anvendelsen af etiketter på de enkelte varer til konsultation
af den dokumentation, der ledsager en ladning eller et parti varer. Den valgte
metode skal tage højde for træets type og værdi og risikoen for kontaminering
med ulovligt eller uverificeret træ.
Er alle forskellige forsyningskæder
identificeret og beskrevet i kontrolsystemet?
Er alle faser i forsyningskæden identificeret
og beskrevet i kontrolsystemet?
Er metoderne defineret og dokumenteret med
henblik på dels at identificere produktets oprindelse, dels at undgå blanding
med træ af ukendt oprindelse i følgende trin af forsyningskæden, dvs.:
–              
træ i skoven
–              
transport
–              
midlertidig opbevaring
–              
ankomst til den første forarbejdningsenhed
–              
forarbejdningsenheder
–              
midlertidig opbevaring
–              
transport
–              
ankomst til eksportsted?
Hvilke organisationer har ansvar for
kontrollen af træstrømme? Råder de over de fornødne menneskelige ressourcer og
andre ressourcer til at udføre kontrollen?
Er der en protokol over verifikation af
resultaterne af de udviklede og anvendte kontrolprocedurer? 
Er de procedurer, der anvendes, klart
definerede og meddelt alle interesserede parter?

2.2.                
Mængder

Der findes solide og effektive mekanismer
til at måle og registrere mængderne af træ eller træprodukter på hvert trin af
forsyningskæden, navnlig de pålidelige og præcise skøn, der forud for hugsten
foretages af rumfanget af stående træ for hver hugstflade.
Giver kontrolsystemet kvantitative data om
input og output i følgende faser af forsyningskæden:
–              
stående træ
–              
heltømmer i skoven
–              
transporteret og opbevaret træ
–              
ankomst til den første forarbejdningsenhed
–              
kontrol inde i forarbejdningsenhederne
–              
ankomst til eksportsted?
Hvilke organisationer er ansvarlige for at
indlægge kvantitative data i kontrolsystemet? Hvordan er disse organisationer
forbundet med hinanden? Er personalet i disse organisationer oplært til at
forvalte dataene? Har organisationen de nødvendige ressourcer med hensyn til
personale og udstyr?
Hvilken kvalitet har datakontrollen?
Hvis der er forskellige organisationer, der er
ansvarlige, hvordan sikrer man sig så, at kontrollen og forvaltningen af
dataene sker på samme måde og med samme standard?

2.3.                
Dataafstemning

Alle data registreres på en sådan måde,
at de hurtigt kan sammenholdes med de forudgående og efterfølgende faser i
kæden. Der foretages en pålidelig afstemning i hele forsyningskæden.
Er mængdedataene alle registreret, så de
umiddelbart kan afstemmes med dataene i de forudgående og efterfølgende led i
kæden?
Findes der metoder til at vurdere sammenhængen
mellem stående træmasse, fældet tømmer og træ kørt ind i fabrikken/til
eksportstedet?
Er der udarbejdet metoder til at vurdere
overensstemmelse mellem input af råvarer og output af forarbejdede produkter på
savværker og andre i virksomheder?
Er det muligt at foretage en pålidelig
afstemning for hver enkelt artikel eller hvert parti af træprodukter i hele
forsyningskæden?
Hvilke informationssystemer og -teknikker
bruges til lagring, afstemning og registrering af data? Findes der effektive
systemer til at sikre dataene?
Hvordan undgår man uautoriseret adgang til
systemerne (sikring af systemet)?
Hvordan sikrer man, at systemet bliver ved med
at være pålideligt?
Hvilken organisation har ansvaret for
afstemning af data? Råder den over de fornødne menneskelige ressourcer og andre
ressourcer til at udføre datastyringsopgaverne?
Hvilke oplysninger om forsyningskædekontrol
offentliggøres?
Hvordan kan de berørte parter få adgang til
oplysningerne?

2.4.                
Importerede træprodukter

Der udføres
egnede kontroller for at sørge for, at de importerede træprodukter er blevet
retmæssigt kontrolleret i overensstemmelse med lovkravene og de procedurer, der
er etableret for at sikre, at importerede træprodukter er fældet lovligt i
overensstemmelse med lovkravene i hugstlandet.
Hvordan dokumenteres lovlig import af
træprodukter?
Hvilke elementer gør det muligt at bevise, at
de importerede produkter hidrører fra træer, der er fældet lovligt i et
tredjeland?
Identificerer SVL importerede træprodukter
gennem hele forsyningskæden?
Er det muligt, når man anvender importeret
træ, på FLEGT-licensen at identificere træets oprindelsesland og
oprindelseslandet for de bestanddele, der er i blandingsprodukterne?
Sikrer de stregkoder, der benyttes på
importeret træ, at det kun er træprodukter, der er lovligt fældet og
forarbejdet, som eksporteres med FLEGT-licensen? 

3.                      
Verifikation

Verifikationen vil sige kontrol af, om
træet er lovligt. Verifikationen skal være tilstrækkelig grundig og effektiv
til at sikre, at enhver form for tilsidesættelse af krav enten i skoven eller i
løbet af forsyningskæden bliver afsløret, og at der hurtigt træffes
foranstaltninger til at afhjælpe dette. 

3.1.                
Organisation

Verifikationen
udføres af en regering, en tredjepartsorganisation eller en sammenslutning af
disse, der råder over tilstrækkelige ressourcer, forvaltningssystemer og
kvalificeret og uddannet personale samt solide og effektive mekanismer til at
kontrollere interessekonflikter med.
Har regeringen udpeget et eller flere organer
til at varetage verifikationsopgaver? Er mandatet (og tilknyttede
ansvarsopgaver) tydeligt og offentligt tilgængeligt?
Er ansvarsfordelingen klar, og er de
kompetencer, der kræves til dette ansvar præciseret, hvordan fungerer det? 
Hvordan sikrer de myndigheder, der skal
foretage verifikationen af lovligheden, at samarbejdet og forvaltningen af data
er bedst mulig mellem de administrationer, der er involveret i kontrollen af
skovsektoren?
Har verifikationsinstansen tilstrækkelige
ressourcer til at foretage verifikation af definitionen af lovlighed og af
systemerne til at kontrollere træforsyningskæden?
Har verifikationsinstansen et dokumenteret
styringssystem, som:
–              
sikrer, at personalet har den nødvendige
fagkundskab/erfaring
–              
anvender kontrol/internt tilsyn
–              
omfatter mekanismer til at kontrollere
interessekonflikter
–              
sikrer, at systemet er gennemsigtigt
–              
fastlægger og anvender en verifikationsmetode
–              
anvender en klageordning, som offentligheden har
adgang til? 

3.1.                
Verifikation i forhold til definitionen af
lovlighed

Der findes
en klar definition af, hvad der skal verificeres. Verifikationsmetoden er
dokumenteret og sikrer, at processen er systematisk, gennemsigtig, bygger på
bevismateriale, foretages med regelmæssige mellemrum og omhandler alt, hvad der
er omfattet af definitionen.
Dækker verifikationsmetoden alle elementer af
definitionen af lovlighed og omfatter den test af, om der er overensstemmelse
med alle angivne indikatorer?
Kræver verifikationen
–              
kontrol af dokumenter, driftsregistre og registre
over aktiviteter på stedet (også stikprøver)
–              
indsamling af oplysninger hos eksterne
interessenter
–              
registrering af verifikationsaktiviteter, så det er
muligt for interne inspektører og den uafhængige inspektør at foretage
kontroller?
Er de institutionelle roller og ansvarsområder
tydeligt fastlagt og anvendt?
Er resultaterne af verifikationen sammenholdt
med definitionen af lovlighed gjort offentligt tilgængelige? Hvordan kan de
berørte parter få adgang til oplysningerne?

3.2.                
Verifikation af systemer til kontrol af
forsyningskæden

Der findes
et klart defineret anvendelsesområde med præcis angivelse af, hvad der skal
verificeres, og som gælder hele forsyningskæden fra hugst til eksport. Verifikationsmetoden
er baseret på dokumenter. Den har til formål at sikre, at processen er
systematisk, gennemsigtig, bygger på bevismateriale, foretages med regelmæssige
mellemrum og omhandler alt, hvad der er omfattet af anvendelsesområdet, og den
tillader, at oplysningerne for hvert led i kæden jævnligt og umiddelbart kan
sammenholdes.
Dækker verifikationsmetoden fuldt ud tjek af
forsyningskædekontrollen? 
Er dette tydeligt angivet i
verifikationsmetoden?
Hvad viser, at verifikationen af
forsyningskædekontrollen har fundet sted? 
Er de institutionelle roller og ansvarsområder
tydeligt fastlagt og anvendt?
Er resultaterne af verifikationen sammenholdt
med definitionen af lovlighed gjort offentligt tilgængelige? Hvordan kan de
berørte parter få adgang til oplysningerne?

3.3.                
Manglende opfyldelse

Mekanismen
for manglende opfyldelse gør det muligt at behandle tilfælde af manglende
opfyldelse af kravet om lovlighedsverifikation. Der findes en operationel og
effektiv mekanisme til iværksættelse af egnede korrigerende foranstaltninger,
når der afsløres overtrædelser.
Definerer verifikationssystemet ovenstående
krav?
Er der udviklet mekanismer til at afhjælpe
manglende overholdelse? Anvendes de i praksis?
Registreres overtrædelserne og de trufne
korrigerende foranstaltninger i tilstrækkeligt omfang? Vurderes det, om de
korrigerende foranstaltninger er effektive?
Hvilke oplysninger bliver der offentliggjort
om de konstaterede overtrædelser?

3.4.                
Klager

En
klagemekanisme gør det muligt at behandle klager over lovlighedsverifikationen.
Findes der en klagemekanisme for alle berørte
parter? Har verifikationsinstanserne mekanismer til at modtage og besvare
klager fra berørte parter eller uafhængig observation? Har
verifikationsinstanserne mekanismer til at modtage og behandle overtrædelser
konstateret af regeringsembedsmænd?
Er det klart, hvordan klager modtages,
dokumenteres, bringes videre (om nødvendigt) og besvares?

4.                      
Licensudstedelse

Liberia har overdraget det fulde ansvar
for udstedelsen af FLEGT-licenser til en licensudstedende myndighed. FLEGT-licenser
tildeles på grundlag af individuelle forsendelser.

4.1.                
Organisation

Hvilket organ har ansvar for at udstede
FLEGT-licenser?
Er den rolle, som den licensudstedende
myndighed og dens personale skal varetage med hensyn til tildelingen af
FLEGT-licenser, klart defineret og offentliggjort?
Er der fastlagt krav til kompetencer og
etableret intern kontrol for personalet i den licensudstedende myndighed?
Har den licensudstedende myndighed fået de
ressourcer, der skal til, for at den kan varetage sin opgave? 

4.1.                
Udstedelse af FLEGT-licenser

Følger den licensudstedende myndighed
dokumenterede licensudstedelsesprocedurer? 
Er disse procedurer offentligt tilgængelige,
herunder oplysninger om eventuelle gebyrer, der skal betales? 
Hvilket bevis er der for, at disse procedurer
anvendes korrekt i praksis?
Findes der dækkende opgørelser over udstedte
licenser og afviste licensansøgninger? 
Fremgår det tydeligt af opgørelserne, på
hvilket grundlag licenserne er udstedt?
Er kravene til udstedelse af licenser tydeligt
angivet og meddelt eksportøren? 
Forstår eksportørerne fuldt ud de kriterier,
der gælder for udstedelse af FLEGT-licenser?
Hvilke oplysninger om de tildelte licenser
offentliggøres?

4.2.                
Procedurer for behandling af forespørgsler om
udstedte licenser

Kan de kompetente myndigheder i Unionens
medlemsstater få yderligere oplysninger om udstedte FLEGT-licenser? 
Er der etableret klare procedurer for
kommunikation mellem den licensudstedende myndighed og de kompetente
myndigheder i Unionen?
Findes der muligheder for, at andre nationale
eller internationale berørte parter kan forespørge om udstedte FLEGT-licenser? 

4.3.                
Klagemekanisme

Der er en mekanisme for behandling af klager og tvister, som skyldes
licensudstedelse. Denne mekanisme benyttes til at behandle klager over
forvaltningen af licensordningen.
Findes der en dokumenteret klagemekanisme for
alle berørte parter?
Er det klart, hvordan klager modtages,
dokumenteres, bringes videre (om nødvendigt) og besvares?

5.                      
Retningslinjer for den uafhængige kontrol af systemet

Den uafhængige kontrol er en funktion,
som er uafhængig af Liberias tilsynsmyndigheder for skovsektoren. Den
uafhængige kontrol skal gøre FLEGT-licensordningen troværdig ved at
kontrollere, at alle aspekter af SVL fungerer efter hensigten. 

5.1.                
Institutionelle tiltag
5.1.1.          
Beskrivelse af bemyndigelsen 

Liberia har formelt bemyndiget den uafhængige
inspektør og lader denne varetage sin opgave på en effektiv og gennemsigtig
måde.

5.1.1.          
Uafhængighed i forhold til andre elementer i
SVL 

Der skelnes klart mellem organisationer og
personer, der deltager i forvaltningen eller reguleringen af skovressourcerne,
og dem, der indgår i den uafhængige kontrol.
Stiller regeringen dokumenterede krav til den
uafhængige inspektørs uafhængighed?
Er der fastlagt bestemmelser om, at
organisationer eller personer, der har en kommerciel interesse eller en
institutionel rolle i Liberias skovbrugssektor, ikke får adgang til at udøve
funktionen som uafhængig inspektør?

5.1.2.          
Udpegning af den uafhængige inspektør 

Den uafhængige inspektør er udpeget i en åben
procedure, og inspektørens virke er underlagt klare og offentliggjorte regler.
Har regeringen offentliggjort kommissoriet for
den uafhængige inspektør?
Har regeringen dokumenteret procedurerne for
udpegning af den uafhængige inspektør, og har den offentliggjort dem?

5.1.3.          
Klagemekanisme 

Der er en mekanisme for behandling af klager
og tvister, som skyldes uafhængig kontrol. Denne mekanisme benyttes til at
behandle klager over forvaltningen af licensordningen.
Findes der en dokumenteret mekanisme for
behandling af klager, der er til rådighed for alle berørte parter?
Er det klart, hvordan klager modtages,
dokumenteres, bringes videre (om nødvendigt) og besvares?

5.2.                
Den uafhængige inspektør
5.2.1.          
Organisatoriske og tekniske krav

Den uafhængige inspektør udøver uafhængigt af
andre elementer i systemet til verificering af lovlighed og fungerer i
overensstemmelse med en dokumenteret forvaltningsstruktur, handlinger og
procedurer, som overholder det nationalt godkendte niveau for god
inspektørskik.
Fungerer den uafhængige inspektør i
overensstemmelse med et dokumenteret forvaltningssystem, som opfylder kravene i
retningslinjerne for ISO 17021 eller lignende standarder?

5.2.1.          
Kontrolmetode

Den uafhængige kontrolmetode er
evidensbaseret, og verifikationerne udføres med specifikke og hyppige
mellemrum.
Præciserer metoden for den uafhængige kontrol,
at alle resultater bygger på objektive beviser for, hvordan SVL fungerer?
Specificeres det i metoden, med hvilke
maksimumsintervaller hver del af SVL vil blive verificeret?
Garanterer regeringen, at den uafhængige
inspektør kan få adgang til oplysninger og ressourcer, som gør den i stand til
at varetage sin opgave på en effektiv måde?

5.2.2.          
Kontrollens omfang 

Den uafhængige inspektør arbejder ifølge et
kommissorium, der klart specificerer, hvad der skal kontrolleres, og omfatter
alle aftalte krav til FLEGT-licensudstedelsen.
Dækker metoden for den uafhængige kontrol alle
elementer i SVL, og angiver den de vigtigste effektivitetstest?

5.2.3.          
Rapporteringskrav 

Den uafhængige inspektør indsender en
foreløbig rapport til det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen. Rapporten
fra den uafhængige inspektør og alle korrigerende foranstaltninger bliver
drøftet i udvalget. 
Præciseres det i kommissoriet for den
uafhængige inspektør, hvilke krav der stilles til rapporter og disses
hyppighed?
Præciseres det i kommissoriet for inspektøren
og udvalgets procedurer, hvordan resultaterne af kontrollerne skal
offentliggøres?

6.                      
Kriterier for evaluering af det system, der er indført i Den
Europæiske Union til at godkende FLEGT-licenserne

FLEGT-forordningen og
gennemførelsesbestemmelserne hertil indeholder procedurer til indførelse af
FLEGT-licensordningen, herunder procedurer til at verificere, at træprodukterne
fra Liberia, der skal overgå til fri omsætning i Unionen, er omfattet af en
FLEGT-licens. Ifølge disse procedurer skal Unionens medlemsstater i øvrigt
udpege en kompetent myndighed, der har ansvaret herfor.
Da der er tale om nye foranstaltninger, der er
indført specifikt for at iværksætte FLEGT-ordningen, vil der under evalueringen
blive set på, om Unionen er forberedt til at verificere FLEGT-licenserne.
Er der blevet udpeget kompetente myndigheder i
hver enkelt medlemsstat i Unionen? Er denne information blevet offentliggjort?
Er der blevet fastlagt procedurer til
behandling af FLEGT-licenser i hver enkelt medlemsstat i Unionen? Er disse
procedurer blevet offentliggjort?
Er der blevet indført passende love og regler,
når det er blevet anset for nødvendigt af Unionens medlemsstater?
Er der blevet fastsat kommunikationsmetoder
mellem de kompetente myndigheder og toldmyndighederne?
Er der blevet fastsat procedurer, sådan at
Unionen eller enhver anden person eller instans, der er udpeget af Unionen, kan
få adgang til relevante dokumenter og data, og sådan at man undgår ethvert
problem, som vil kunne hindre, at FLEGT-licensordningen fungerer?
Er der fastsat procedurer, så den uafhængige
inspektør kan få adgang til alle relevante dokumenter og data?
Er rapporteringsmetoderne blevet forhandlet
mellem Unionens medlemsstater og Europa-Kommissionen? Er der vedtaget
procedurer for offentliggørelse af disse rapporter?
Findes der procedurer, som omhandler tilfælde,
hvor varer med en FLEGT-licens ikke bliver accepteret? Findes der procedurer
for, hvordan der rapporteres om en eventuel modsigelse i licenserne, og hvordan
der skal reageres i tilfælde af overtrædelser? 
Er der offentliggjort oplysninger om, hvilke
bøder der vil blive pålagt i de forskellige tilfælde af overtrædelser?
BILAG
VII
TIDSPLAN FOR GENNEMFØRELSEN
Denne tidsplan indeholder de vigtigste
milepæle i gennemførelsen af partnerskabsaftalen. Udvikling af systemer,
videreudvikling af den retlige ramme, kapacitetsopbygning og andre
ledsageforanstaltninger, der kræves for at etablere et effektivt, fungerende,
nationalt system til verifikation af lovlighed, vil blive iværksat, så snart
partnerskabsaftalen er indgået og paraferet. Ratificeringen af aftalen kan
imidlertid tage nogen tid, og den formelle sammensætning af det fælles udvalg
for gennemførelse af aftalen og de deraf følgende rapporterings- og
overvågningsforpligtelser vil ikke blive fastlagt, før aftalen er blevet
ratificeret af begge parter og træder i kraft, som beskrevet i aftalens artikel
31. I mellemtiden vil der blive etableret en dialogmekanisme (artikel 19). Som
vist i den vejledende tidsplan, vil de aktiviteter, der er planlagt for 2011,
blive iværksat, når partnerskabsaftalen er blevet paraferet. 
 Vigtigste output || Milepæle (aktiviteter) || 2011 || 2012 || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 
   ||   || Forberedelsesfase || Operationel fase 
 Etablering af strukturer til gennemførelse af aftalen || Oprettelse af midlertidig dialogstruktur mellem EU og Liberia (før udvalget) Nedsættelse af midlertidigt udvalg med de berørte parter (f.eks. styrelsesudvalg for aftaleforhandlinger) || X X ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Nedsættelse af det fælles udvalg Etablering af udvalgets rapportering Udarbejdelse af årsrapporter Etablering af udvalgets procedurer ||   || X X X X ||     X ||     X ||     X ||     X ||     X 
 Nationale gennemførelsesstrukturer: Etablering af koordinering mellem afdelinger Nedsættelse af nationalt udvalg for overvågning af gennemførelsen af aftalen med berørte parter ||   ||   X X ||     ||   ||   ||   ||   
 Tilvejebringelse af alt udstyr og al personale til Liberias licensafdeling (LLD), som er driftsklar ||   ||   || X ||   ||   ||   ||   
 Styrket kapacitet || En omfattende femårsplan for uddannelse og investeringer || X ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Gennemførelse af en kapacitetsopbyggende investeringsplan ||   ||   || X || X || X || X || X 
 Uddannelse om den kommercielle private sektor ||   || X || X || X ||   ||   ||   
 Outreach til mindre motorsavsoperatører ||   || X || X || X || X || X ||   
 Outreach fra civilsamfundets side for at opbygge lokalsamfundenes kapacitet || X || X || X || X || X || X ||   
 Etablering af finansiel mekanisme og sikring af ressourcer til gennemførelse af aftalen || Etablering af mekanisme til koordinering og levering af ekstern donorbistand og national bistand til gennemførelse af aftalen || X || X ||   ||   ||   ||   ||   
 Udarbejdelse af kortsigtet og langsigtet gennemførelsesplan målrettet mod potentielle kilder til bistand til foranstaltninger i henhold til aftalen Sikring af støtte || X || X   X ||     X ||   ||   ||   ||   
 Langsigtet bæredygtig national finansiering til drift af SVL ||   ||   ||   ||   ||   || X || X 
 System til verifikation af lovlighed: etablering af lovlighedsverifikation || Udvikling af systemer 
 Revision af COCS for at tage højde for aftalens krav ||   || X || X ||   ||   ||   ||   
 Udvikling af lovlighedsverifikationsprocedurer omfattende de nye lovgivningskrav ||   || X || X ||   ||   ||   ||   
 Udvikling af datastyringssystemer for at tage højde for aftalens krav ||   || X || X ||   ||   ||   ||   
 Udvikling af detaljerede procedurer og detaljeret vejledning for efterladte tømmerstokke og konfiskeret træ ||   || X || X ||   ||   ||   ||   
 Detaljerede procedurer og detaljeret vejledning for importeret træ ||   || X || X ||   ||   ||   ||   
 Integration af hjemmemarkedet og den uformelle sektor i SVL Integration af produkter stammende fra landbruget i SVL (gummitræ og andet plantagetræ) ||   ||     ||   X ||     || X ||   ||   
 Styrkelse af institutioner ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Indgåelse af kontrakt med ekstern tjenesteudbyder (ESP) Etablering af offentligt organ til at føre tilsyn med servicekontrakten ||   X || X ||   ||   ||   ||   ||   
 ESP's opbygning og administration af SVL (herunder samarbejde med FDA's personale, som er udstationeret til ESP) ||   || X || X || X || X || X ||   
 ESP's opbygning af kapacitet i forskellige offentlige agenturer med henblik på lovlighedsverifikation som foreskrevet i de detaljerede procedurer ||   ||   || X || X ||   ||   ||   
 Overførsel af verifikationsfunktioner til LVD i FDA (detaljeret overførsel i hovedfaser integreres i kontrakten) ||   ||   ||   ||   || X || X ||   
 System til verifikation af lovlighed: etablering af licensudstedelse || LLD's udvikling af licensprocedurer ||   || X ||   ||   ||   ||   ||   
 Udfasning af eksporttilladelser og LLD's anvendelse af det nye licenssystem ||   ||   || X ||   ||   ||   ||   
 FLEGT-licenstudstedelse for eksport til EU og andre markeder ||   ||   ||   || X || X || X || X 
 Etablering af mekanismer til kommunikation med EU's kompetente myndigheder ||   ||   || X ||   ||   ||   ||   
 System til verifikation af lovlighed: etablering af uafhængig kontrol || Indgåelse af kontrakt med den uafhængige inspektør ||   || X ||   ||   ||   ||   ||   
 Udvikling af og aftale om procedurer med det fælles udvalg ||   ||   || X ||   ||   ||   ||   
 Iværksættelse af uafhængige kontroller og offentliggørelse af rapporter ||   ||   || X || X || X || X || X 
 Anerkendelse af FLEGT-licenser i EU || Ekstern evaluering af SVL's og EU's procedurers funktion, gennemførelse af ændringer om nødvendigt (se bilag VI) ||   ||   || X ||   ||   ||   ||   
 Udvalgets bekræftelse af, hvornår EU vil begynde at anerkende FLEGT-licenser ||   ||   || X ||   ||   ||   ||   
 Iværksættelse af SVL og EU's anerkendelse af licenser ||   ||   ||   || X ||   ||   ||   
 Etablering af overvågning fra civilsamfundets side || Kapacitetsopbygning til civilsamfundets overvågning ||   || X || X ||   ||   ||   ||   
 Detaljeret udvikling af civilsamfundets overvågning ||   || X ||   ||   ||   ||   ||   
 Etablering af civilsamfundets overvågning ||   ||   || X || X || X || X || X 
 Styrkelse af retshåndhævelsen og retsgrundlaget || Vedtagelse af anordning om skovbrug i lokalsamfundene Ajourføring af lovlighedsdefinitionen (LD) ||   || X ||   X ||   ||   ||   ||   
 Vedtagelse af anordning om motorsave Ajourføring af LD ||   || X ||   X ||   ||   ||   ||   
 Vedtagelse af anordning om efterladte tømmerstokke i koncessionsområder ||   ||   || X ||   ||   ||   ||   
 Vedtagelse af anordning om træ i transit Vedtagelse af detaljerede procedurer for og detaljeret vejledning om træ i transit ||   ||   X || X X ||   ||   ||   ||   
 Vedtagelse af anordning om træimport ||   ||   || X ||   ||   ||   ||   
 Vedtagelse af anordning om konfiskeret træ ||   ||   || X ||   ||   ||   ||   
 Forbedring af procedurer for sociale aftaler og fastlæggelse af andre sociale og miljømæssige bestemmelser ||   || X || X ||   ||   ||   ||   
 Ændringer til LD ||   ||   || X ||   ||   ||   || X 
 Revision af anordninger relateret til LD baseret på praktiske erfaringer fra gennemførelsen af SVL ||   ||   ||   ||   ||   || X ||   
 Styrkelse af retshåndhævelseskapaciteten ||   ||   || X || X || X ||   ||   
 Etablering af regulering og overvågning af hjemmemarkedet || Etablering af procedurer for lovlighedsverifikation for hjemmemarkedet i SVL (integration i lovlighedsverifikationen og i COCS) ||   ||   || X || X ||   ||   ||   
 Etablering af informationsindsamlingssystem ||   ||   ||   || X ||   ||   ||   
 Vurdering af den uformelle sektors bidrag til den nationale (lokale) økonomi (regelmæssig overvågning vil efterfølgende blive etableret) ||   ||   ||   ||   ||   || X ||   
 Uddannelse af motorsavsoperatører til at arbejde inden for de nye anordninger og procedurer ||   ||   || X || X || X || X || X 
 Overvågning af indvirkningen af aftalen || Inddragelse af overvågningsorganisation(er) for målelinjeundersøgelser ||   || X ||   ||   ||   ||   ||   
 Aftale om overvågningsramme i udvalget ||   || X ||   ||   ||   ||   ||   
 Rutinemæssig overvågning med rapportering til udvalget ||   ||   || X || X || X || X || X 
 Kommunikation || Udarbejdelse (U) og gennemførelse (G) af kommunikationsplan, inkl. omkostninger, for oplysningskampagner ||   || U || G || G || G || G || G 
 Messer med handelspartnere for at promovere fordelene ved træ under FLEGT-licens ||   ||   || X ||   || X ||   || X 
 Etablering af websteder med og kapacitet til offentlig kommunikation (se bilag IX) || X || X || X ||   ||   ||   ||   
 Retningslinjer for udarbejdelse af sociale aftaler || X || X ||   ||   ||   || X ||   
 Målrettet vejledning om SVL-overholdelse for forskellige berørte parter ||   || X || X || X || X ||   ||   
 Offentliggørelse af overvågningen af aftalen og udvalgets rapporter ||   || X || X || X || X || X || X 
BILAG
VIII
LEDSAGEFORANSTALTNINGER 

1.                      
Baggrund

Skovbrugssektoren i
Liberia er ved at blive genoprettet og omstruktureret efter ophævelsen af FN's
sanktioner mod skovdrift i 2006. Den nye lovgivningsramme er på plads, og
skovområder er blevet udpeget til bevaring samt til kommerciel og lokal
skovdrift. Der vedtages nye anordninger for at regulere den uformelle sektor,
kendt som "hugst med motorsav", som primært forsyner hjemmemarkedet. 
En undersøgelse af de
offentlige instansers, private operatørers og civilsamfundets kapacitet til at
udføre de funktioner, der er foreskrevet i den nye retlige og politiske ramme,
som blev vedtaget i december 2010 som forberedelse til partnerskabsaftalen,
viser, at der er stor forskel på de planlagte funktioner og den faktiske
kapacitet. Effektiv gennemførelse af systemet til verifikation af lovlighed,
som er beskrevet i denne aftale, vil kræve større kapacitet til de vigtigste
forvaltningsmæssige funktioner samt opgradering af de systemer, der er
beskrevet i denne aftales bilag II. 
Liberia vil iværksætte
en række ledsageforanstaltninger, som angivet i artikel 15, stk. 1, i denne
aftale, i samarbejde med Unionens medlemsstater, Europa-Kommissionen og andre
udviklingspartnere for at gennemføre aftalen effektivt. Disse omfatter
foranstaltninger til: 
a)       etablering af
gennemførelsesstrukturer for at sikre effektiv koordinering
b)      opbygning af de
primære berørte parters kapacitet
c)       etablering af
systemet til verifikation af lovlighed 
d)      styrkelse af
den retlige og lovgivningsmæssige ramme
e)       overvågning af
den indenlandske handel med træ og dens betydning for den nationale økonomi
f)       overvågning af
indvirkningen af partnerskabsaftalen, herunder på lokalsamfund og operatørerne
i den private sektor
g)       overvågning af
gennemførelsen af partnerskabsaftalen
h)       kommunikation
med nationale og internationale berørte aktører
i)        opdatering af
den strategiske ramme for skovsektoren.
Nedenfor er angivet forslag til
ledsageforanstaltninger. Disse vil blive videreudviklet til detaljerede
handlingsplaner, herunder investeringsplaner, på et tidligt tidspunkt i
gennemførelsen af partnerskabsaftalen.

2.                      
Gennemførelsesstrukturer

Der vil blive etableret institutionelle
strukturer, der kan sikre tilfredsstillende samarbejde og koordinering mellem
statslige og ikke-statslige instanser, der er involveret i gennemførelsen af
partnerskabsaftalen. Navnlig vil der med udgangspunkt i de eksisterende
strukturer blive etableret to nye afdelinger inden for
skovudviklingsmyndigheden (Forestry Development Authority (FDA)), nemlig
Liberias verifikationsafdeling (Liberia Verification Department (LVD)) og
Liberias licensafdeling (Liberia Licensing Department (LLD)). En af
prioriteterne i det første år vil være etablering af en mekanisme til
koordinering mellem statslige agenturer og styrkelse af de eksisterende
afdelingers kapacitet, så de kan påtage sig nye funktioner. Her vil der navnlig
i løbet af det første år af gennemførelsesprocessen blive oprettet en struktur
til forvaltning af den outsourcede kontrakt på verifikations-/sporbarhedssystemet
(COCS). Som forberedelse til gennemførelsen vil der være fokus på at yde
teknisk bistand til planlægning og opbygning af den nødvendige kapacitet
(f.eks. jobbeskrivelser, rekruttering, antagelse af eksperter og kommunikation
mellem FDA og andre linjeagenturer som f.eks. miljøbeskyttelsesagenturet samt
handels- og industriministeriet, arbejdsministeriet, landbrugsministeriet og
finansministeriet (koncessionsmyndighederne og toldmyndighederne)). 

3.                      
Kapacitetsopbygning

Det vil være nødvendigt at opbygge kapaciteten
for alle involverede i gennemførelsen af partnerskabsaftalen. Planlægningen af
dette bør tage højde for den nuværende og planlagte sektorbistand, som angivet
i denne aftales artikel 15. Kapacitetsopbygning omfatter: a) teknisk uddannelse
for statslige agenturer, herunder især FDA, miljøbeskyttelsesagenturet og
toldmyndighederne, b) uddannelse af FDA's medarbejdere, som arbejder med den
eksterne tjenesteudbyder, c) uddannelse for civilsamfundsgrupper for at sætte
dem i stand til at overvåge SVL-aktiviteterne og hjælpe lokalsamfundene med at
deltage i skovbrugsrelaterede aktiviteter, d) bistand til grupper af
individuelle skovarbejdere for at lære dem at organisere sig samt tekniske
færdigheder, e) uddannelse i informationsstyring for SVL og kapacitet til
rutinemæssigt at analysere og offentliggøre oplysninger om sektoren og f) øget
kapacitet under anvendelse af teknologi, herunder tilvejebringelse af passende
udstyr, software og kommunikationsudstyr.
For at styre den store opgave, det er at
opbygge kapaciteten, og med udgangspunkt i analysen af kapaciteten fra december
2010 vil Liberia udarbejde en omfattende femårsplan for uddannelse, inkl.
omkostninger, som afspejler de nuværende og planlagte initiativer og skelner
mellem uddannelse på arbejdsstedet hos den ansvarlige for verifikation/COCS og
anden krævet uddannelse, og som identificerer uddannelse, der kan dækkes af
eksisterende initiativer, og hvor der er brug for uddannelse målrettet mod
kravene i partnerskabsaftalen. 
Endvidere vil Liberia udarbejde en femårsplan
for investeringer, som identificerer behovet for udstyr og driftsomkostningerne
dertil, opførelse af anlæg eller ombygning og vedligeholdelse, investeringer,
som vil blive erhvervet af tjenesteudbyderen til senere overdragelse,
investeringer under eksisterende finansierede initiativer og investeringer, som
skal bruge ekstra midler. Som angivet i artikel 15 vil parterne samarbejde
under de eksisterende ordninger for at skaffe de ressourcer, der skal bruges
til denne kapacitetsopbygning.

4.                      
Finansieringsmekanismer 

Der skal udarbejdes detaljerede budgetter for
alle de foranstaltninger, der er beskrevet i dette bilag, ligesom der skal
skaffes finansiering. Sidstnævnte vil kræve, at det vurderes, hvilket bidrag
Liberia kan yde med egne ressourcer, og hvad der kræves fra donorer, samt at
potentielle donorer identificeres og involveres. Blandt hovedtiltagene finder
man følgende:
a)       etablering af
finansieringsmekanismen
b)      udarbejdelse af
et omfattende kortsigtet og langsigtet budget samt detaljerede forslag og
finansieringskilder til gennemførelsen af partnerskabsaftalen
c)       identifikation
af midler fra Liberias egne ressourcer og behov for bistand fra Unionen og
andre udviklingspartnere, herunder koordinering af den eksisterende
donorbistand, hvor dette er relevant
d)      fremskaffelse
af midler.

5.                      
Etablering af SVL 

SVL vil tage udgangspunkt i de eksisterende
systemer og strukturer, der allerede findes i Liberia. Der er behov for støtte
til opgradering af systemer for at sikre verifikation af overholdelsen af lovlighedsdefinitionen
i bilag II ved hjælp af de procedurer, der er beskrevet i det bilag.
Ledsageforanstaltningerne vil fokusere på de foranstaltninger, der er
nødvendige for at etablere den funktionelle kapacitet på tværs af en række
forskellige offentlige agenturer, samt på at indføre uafhængig kontrol. Dette
omfatter etablering af lovlighedsverifikationsfunktionen, FLEGT-licenssystemet
og den uafhængige kontrol samt opgradering af det eksisterende COCS, så det
opfylder kravene for SVL. 

5.1.                
          Etablering af systemet til verifikation
af lovlighed

Liberia vil antage en ekstern tjenesteudbyder,
som skal opbygge, drive og overdrage lovlighedsverifikationen og COCS i løbet
af en periode på fem år. En vigtig del af opgaven vil være at opbygge
kapaciteten i de relevante offentlige agenturer, så de bliver i stand til at
levere de nødvendige funktioner. Den eksterne tjenesteudbyder vil samarbejde
direkte med FDA's medarbejdere, som udstationeres til dennes virksomhed, der på
længere sigt vil blive LVD. Blandt hovedtiltagene finder man følgende: 
a)       antagelse af
en kvalificeret kunderepræsentant, som skal hjælpe med at udarbejde detaljerede
specifikationer og aftaledokumenter for tjenesteudbyderen samt med
udvælgelsesprocedurerne
b)      annoncering
efter tjenesteudbyder, udvælgelse og evaluering af forslag 
c)       forhandling af
en kontrakt med tjenesteudbyderen om opbygning, drift og overdragelse
d)      overførsel af
de relevante FDA-medarbejdere til tjenesteudbyderen
e)       etablering af
en tilsynsstruktur til overvågning af tjenesteudbyderen
f)       opbygning og
drift af SVL, som beskrevet i denne aftales bilag II
g)       integration af
savværksprocesser og produktion af gummitræflis i COCS
h)       integration af
importeret træ og konfiskeret træ i COCS 
i)        udvidelse af
SVL til at omfatte træ, der fremstilles til hjemmemarkedet
j)       overdragelse
af de systemer, der drives af tjenesteudbyderen, til FDA.

5.1.                
          Etablering af Liberias licensafdeling

FDA vil etablere en licensafdeling, som vil få
ansvaret for udstedelse af FLEGT-licenser til alle eksportforsendelser. Den
skal udarbejde de detaljerede procedurer for FLEGT-licensudstedelsen og sikre
sammenhæng med eksportprocedurerne, således at det nuværende system med
eksporttilladelser udfases, efterhånden som FLEGT-systemet iværksættes. I denne
forbindelse kan hovedtiltagene omfatte følgende: 
a)       udarbejdelse
af yderligere rutiner til justering af det aktuelle eksporttilladelsessystem
til FLEGT-licenserne, eventuelt med ekspertbistand 
b)      etablering af
afdelingen i FDA
c)       ansættelse af
personale og teknisk rådgiver
d)      udarbejdelse af
anordninger om eksportlicenser
e)       udfasning af
eksporttilladelser
f)       udstedelse af
FLEGT-licenser
g)       etablering af
mekanismer til kommunikation med EU's kompetente myndigheder.

5.2.                
          Etablering af den uafhængige
kontrolmekanisme

Som beskrevet i denne aftales bilag V, vil
Liberia indgå aftale med en uafhængig inspektør for at sikre, at SVL fungerer
bedst muligt, og for at gøre systemerne troværdige, især for de internationale
markeder. Liberia vil antage den uafhængige inspektør efter høring af Unionen
under anvendelse af Liberias indkøbsprocedurer og vejledningen i bilag V. I
denne forbindelse kan hovedtiltagene omfatte følgende:
a)       annoncering
efter en uafhængig inspektør, udvælgelse og forhandling
b)      udarbejdelse af
detaljerede procedurer for den uafhængige kontrol, som skal aftales med det
fælles udvalg for gennemførelse af aftalen
c)       iværksættelse
af uafhængige kontroller
d)      tilvejebringelse
af kapacitet for vurdering og rapportering.

5.3.                
          Ekstern vurdering af det færdige SVL 

Som angivet i denne aftales bilag VI, skal SVL
underkastes en uafhængig teknisk vurdering, før licensordningen træder i kraft,
og før EU's myndigheder vil anerkende FLEGT-licenserne. Blandt hovedtiltagene
finder man følgende:
a)       udførelse af
en uafhængig vurdering af SVL, gennemgang af resultater og eventuelt justering
af systemerne
b)      underretning af
udvalget om resultaterne og aftale om en dato, hvor licensordningen vil træde i
kraft, og EU's myndigheder skal verificere FLEGT-licenser før indførsel til
Unionens marked.

6.                      
Styrkelse af retshåndhævelsen og retsgrundlaget

Parallelt med gennemførelsen af SVL vil
Liberia undersøge effektiviteten af lovgivnings- og håndhævelsessystemet samt
sammenhængen i retsgrundlaget for skovbrugssektoren og om nødvendigt foretage
forbedringer. Under udarbejdelsen af lovlighedsdefinitionen og de høringer og
undersøgelser på stedet, der fandt sted i den forbindelse, er det blevet
konstateret, at nogle aspekter af anordningerne skal ændres yderligere for at
sikre, at de økonomiske operatører får klar vejledning. Blandt hovedtiltagene
finder man følgende:
a)       krav om
gennemgang af lovgivningen fem år efter gennemførelsen af SVL, hvilket vil give
tid til at identificere praktiske problemer i anvendelsen og verifikationen af
overholdelse
b)      forbedring af
følgende områder i retsgrundlaget: retningslinjer for forhandlinger om sociale
aftaler, reglerne om skovbrug i lokalsamfundene, procedurer for håndtering af
efterladte tømmerstokke, procedurer for håndtering af træ, som konfiskeres på
grund af lovovertrædelser, retningslinjer om integration af uafhængige
certificeringsordninger i SVL, procedurer for udarbejdelse af
udelukkelseslisten, procedurer for sporing af træ gennem
forarbejdningsvirksomheder, reglerne om tredjeparters adgang til og anvendelse
af ressourcer i et koncessionsområde, reglerne om hugst med motorsav, reglerne
om træimport og træ i transit, forbedring af VVM-processer og miljøforvaltning
i kontraktområder
c)       styrkelse af
reglerne om arbejdstagernes sikkerhed og sundhed i skovbruget
d)      eventuel
nødvendig justering af lovlighedsoversigten i denne aftales bilag II i
overensstemmelse med ændringer i love og regler.

7.                      
Overvågning af hjemmemarkedet for træ 

Hjemmemarkedet for træ er meget vigtigt for
den nationale økonomi, men der er meget begrænset viden om det, og det er stort
set ureguleret. Liberia vil vedtage nye anordninger, som vil gøre det muligt
for markedet at fungere med de små motorsavsoperatører. Produktion til den
indenlandske handel vil blive integreret i SVL, og der vil blive vedtaget
foranstaltninger til at sikre bedre regulering, retfærdig handel og
miljøbeskyttelse i det, der i øjeblikket er en ureguleret uformel sektor.
Blandt hovedtiltagene finder man følgende: 
a)       organisering
af hjemmemarkedet for træ
b)      forbedring af
retsgrundlaget for hjemmemarkedet for træ
c)       etablering af
et informationssystem
d)      etablering af
et passende sporbarhedssystem for træ, der sælges på hjemmemarkedet
e)       integration af
salg af træ på hjemmemarkedet i SVL.

8.                      
Overvågning af indvirkningen af aftalen

Overvågning af de sociale, miljø- og
markedsmæssige virkninger af partnerskabsaftalen, generelt og med særligt fokus
på de lokalsamfund, der er afhængige af skovene, er nødvendigt for at sikre, at
aftalen opfylder det tilsigtede formål. I denne forbindelse kan hovedtiltagene
omfatte følgende: udformning af en overvågningsramme, herunder
referencescenarier og aftalte indikatorer omfattende f.eks.: forbedringer af
forvaltningsstrukturer, tildeling af brugsrettigheder til skovene, sociale
aftaler og deling af fordele med de berørte lokalsamfund, mængden af reguleret
træ sammenlignet med mængden af træ, der stadig er ureguleret, dokumentation
for retshåndhævelse, effektiviteten i udbetalingerne af indtægter til de
berørte lokalsamfund, markeder for Liberias træ og aftalens virkning på
konkurrenceevnen. Det fælles udvalg vil etablere effektiv overvågning som
angivet i denne aftales bilag X. 

9.                      
Overvågning af gennemførelsen af partnerskabsaftalen

Udvalget har det overordnede ansvar for
overvågning af gennemførelsen af partnerskabsaftalen. Dette omfatter
vurderinger af og reaktioner på rapporter fra den uafhængige kontrol samt
vurderinger af overvågningen af virkninger som beskrevet ovenfor. Desuden vil
andre berørte parter, herunder civilsamfundet, overvåge gennemførelsen af
partnerskabsaftalen og i den forbindelse bidrage til den effektive
gennemførelse af SVL. Udvalget vil modtage rapporter fra berørte parter og
sikre, at der findes en effektiv klagemekanisme til eventuelle problemer, der
konstateres. Blandt hovedtiltagene finder man følgende: 
a)       støtte til det
nationale overvågningsudvalg med flere berørte parter, som er beskrevet i
aftalens artikel 16, ved afholdelsen af regelmæssige åbne høringer om
gennemførelsen af partnerskabsaftalen, hvor de berørte parter vil kunne komme
med feedback
b)      civilsamfundets
overvågning, herunder sikring af, at lokalsamfundenes bekymringer formuleres og
formidles til LVD, LLD og den uafhængige inspektør, det nationale
overvågningsudvalg og udvalget for gennemførelsen af aftalen.

10.                  
Kommunikation 

Kommunikation understøtter gennemførelsen af
partnerskabsaftalen og er afgørende for at rette op på sektorens negative image
i lyset af Liberias og træindustriens historiske baggrund. Partnerskabsaftalen
giver mulighed for at arbejde for gennemsigtighed, ansvarlighed og lovlighed.
Det kan ikke understreges nok, hvor vigtigt det er at kommunikere om
myndighedernes bestræbelser på at styrke forvaltningen i skovsektoren.
Partnerskabsaftalen vil ikke kun få betydning for forvaltningen, men også de
forskellige grupper af berørte parter og befolkningen generelt, hvorfor den
kræver en bred kommunikationsstrategi, som vil tilvejebringe alle nødvendige
oplysninger om partnerskabsaftalen, dens indvirkning og fordele – ikke kun med
hensyn til økonomi, men også miljømæssigt og socialt. Kommunikationen om de
planlagte foranstaltninger og resultater i forbindelse med partnerskabsaftalen
vil have til at formål at:
a)       støtte
inddragelsen og skabe sammenhæng i de forskellige berørte parters tiltag
b)      sikre offentlig
adgang til oplysninger for at lette overvågningen
c)       gøre fremstød
for liberisk træ på det internationale marked
d)      sikre offentlig
støtte til Liberias foranstaltninger til fremme af bæredygtig
skovressourceforvaltning og udvikling af de lokalsamfund, der er afhængige af
skovene 
e)       fremhævelse af
fordelene ved partnerskabsaftalen hos de berørte parter og hos offentligheden.
Til dette formål vil Liberia støtte foranstaltninger til sikring af
effektiv formidling af partnerskabsaftalens ambitioner og resultater. Blandt
hovedtiltagene finder man følgende:
a)       udarbejdelse
og gennemførelse af en kommunikationsstrategi med henblik på at styrke
befolkningens bevidsthed via moderne og traditionelle medier, således at
offentligheden og træbranchen holdes underrettet om gennemførelsen af
partnerskabsaftalen samt dens indvirkning og fordele
b)      identifikation
af relevante målgrupper og udarbejdelse af specifikke trykte og elektroniske
meddelelser om partnerskabsaftalen til de enkelte målgrupper med regelmæssige
opdateringer
c)       etablering af
en platform til udveksling af oplysninger med henblik på formidling af
oplysninger til indenlandske og udenlandske partnere, herunder overvejelser om,
hvor denne platform skal placeres i den overordnede gennemførelsesstruktur
d)      tilrettelæggelse
af messer med potentielle handelspartnere for at promovere fordelene ved træ
under FLEGT-licens
e)       etablering af
systemer for de relevante offentlige myndigheders offentliggørelse af
oplysninger og besvarelse af anmodninger om oplysninger i henhold til lov om
informationsfrihed, som beskrevet i bilag IX.
BILAG
IX
OFFENTLIGGØRELSE
AF OPLYSNINGER OG GENNEMSIGTIGHED
I overensstemmelse med Liberias regerings
ønske om at indføre gennemsigtig og ansvarlig forvaltning af naturressourcerne,
som illustreret ved den omhyggelige gennemførelse af initiativet om
gennemsigtighed i udvindingsindustrien, er parterne enige om, at
offentliggørelse af oplysninger og andre gennemsigtighedstiltag er afgørende
for den vellykkede gennemførelse af partnerskabsaftalen, som beskrevet i denne
aftales artikel 21. I lyset deraf vil begge parter regelmæssigt offentliggøre
alle oplysninger af interesse for berørte parter samt oplysninger, der vil
fremme gennemførelsen og overvågningen af partnerskabsaftalen. I dette bilag
beskrives de oplysninger, der skal offentliggøres af Liberias regering, eller
som regeringen kan gøre tilgængelige for offentligheden i henhold til lov om
informationsfrihed.

1.                      
Kategorier af oplysninger, som rutinemæssigt vil blive
offentliggjort

De nedenfor beskrevne oplysninger vil blive
gjort tilgængelige for offentligheden regelmæssigt i overensstemmelse med §§
2.5 og 2.6 i lov om informationsfrihed fra 2010. Oplysningerne kan formidles på
forskellige måder, afhængigt af type og målgruppe, f.eks.: 
a)       websteder
b)      gennemførelsesplatform
for flere berørte parter
c)       offentlige
møder
d)      pressekonferencer
e)       national radio
og nationale aviser
f)       brochurer og
nyhedsbreve.
Som angivet i bilag VIII, vil der blive udarbejdet en omfattende
kommunikationsstrategi til støtte for formidlingen af oplysninger til alle
berørte parter med de mest hensigtsmæssige midler. 

1.1.                
Oplysninger specifikt om partnerskabsaftalen

a)       partnerskabsaftalen
og alle bilag dertil 
b)      rapporter fra
det fælles udvalg for gennemførelsen, som skal indeholde følgende oplysninger:
·              
antal FLEGT-licenser udstedt af Liberia
·              
antal afviste ansøgninger om FLEGT-licenser
·              
tilfælde af manglende overholdelse af
FLEGT-licensprocessen i Liberia og tiltag truffet i disse tilfælde
·              
den årlige mængde af træ og træprodukter, der
eksporteres til Unionen 
·              
antallet af FLEGT-licenser, som modtages af Unionen
·              
mængden af træ og træprodukter, der importeres i
Unionen i henhold til FLEGT-licensordningen, efter den EU-medlemsstat, hvor
importen fandt sted 
c)       rapporter fra
den uafhængige inspektør
d)      procedurer for
det fælles udvalgs arbejde
e)       memoranda og
andre rapporter fra udvalget, herunder overvågning og undersøgelser om
indvirkning, som beskrevet i bilag X
f)       procedurer og
kommissorium for det nationale udvalg om overvågning af partnerskabsaftalen
g)       retningslinjer
om overholdelse af SVL for forskellige berørte parter
h)       retningslinjer
for sociale aftaler.

1.1.                
          Oplysninger om forvaltning af
skovbrugssektoren

a)      Oplysninger om og dokumenter fra
offentlige agenturer, der fører tilsyn med skovbrugssektoren, og som er
påkrævet i henhold til bestemmelserne om offentliggørelse i §§ 2.1-2.3 i lov om
informationsfrihed fra 2010 for rutinemæssigt at gøre sådanne oplysninger
tilgængelige; herunder:
·              
det offentlige agenturs eller myndighedens lovgrundlag
·              
eksisterende politik, procedurer og regler
·              
budgetter
·              
agenturets eller myndighedens regnskaber
·              
organisationsplan, herunder rapportlinjer
·              
væsentlige kontrakter
·              
procedure for klager over myndighedens eller dennes
medarbejderes beslutninger 
·              
bestyrelsesbeslutninger
·              
revisionsrapporter
·              
offentlige kommentarer, rapporter, strategier og
manualer vedrørende skovsektoren i overensstemmelse med § 18.15 i reformloven
om skovbrug 
b)      al lovgivning, alle anordninger og
procedurer, som Liberias regering har vedtaget. Dette omfatter alle aspekter af
retsgrundlaget, som der henvises til i den liberiske lovlighedsdefinition i
denne aftales bilag II. 

1.2.                
          Oplysninger om fordeling af
skovressourcer

a)       Udstedte
skovlicenser, herunder købsaftaler om træ (TSC), skovforvaltningsaftaler (FMC),
aftaler og tilladelser vedrørende skovdrift og forarbejdning af træprodukter,
herunder skovbrugstilladelse (FUP) og tilladelse til privat brug (PUP).
b)      landbrugskoncessionskontrakter
vedrørende de produkter, der er opført i bilag I 
c)       dokumenter
vedrørende udbud: rapport fra prækvalifikationsudvalget 
d)      tildelte
koncessionskontrakter 
e)       sociale
aftaler mellem lokalsamfund og alle indehavere af kontrakter eller tilladelser
f)       kort over
kommunale skove og areal
g)       liste og kort
over alle tildelte TSC, PUP, FUP og FMC. 

1.3.                
          Oplysninger om skovressourceproduktion

a)      Mængder og pengemæssig værdi (som
fastlagt på godkendte FOB-prislister) for fældede skovressourcer, forarbejdede
skovprodukter og eksporterede skovprodukter efter:
·              
samlet årlig produktion 
·              
sort fremstillet under hver enkelt
skovressourcelicens 
b)      årlig mængde træ og afledte produkter,
der importeres til Liberia eller er i transit gennem Liberia. 

1.4.                
          Oplysninger om skovafgifter og -indtægter

a)       Fortegnelse
over alle skovbrugsrelaterede gebyrer og afgifter
b)      FOB-priser.

1.5.                
          Oplysninger om retshåndhævelse i
koncessionsområder

a)       Idømte bøder
samt lister over de, der faktisk har betalt, og de, der ikke har betalt eller
overholdt reglerne
b)      årlig mængde
træprodukter, der sælges på offentlige auktioner, og salgenes pengemæssige
værdi.

2.                      
Oplysninger, der gøres tilgængelige for offentligheden på anmodning
i henhold til lov om informationsfrihed

Procedurerne for at give adgang til
oplysninger, fortegnelser og dokumenter i henhold til dette bilag følger de
procedurer, der er beskrevet i kapitel 3, §§ 3.1-3.14 i lov om
informationsfrihed. 

2.1.                
          Oplysninger om fordeling af
skovressourcer

a)      Dokumenter vedrørende prækvalifikation,
som vil blive stillet til rådighed på anmodning efter prækvalifikationsprocessens
afslutning
·              
liste over prækvalificerede virksomheder
b)      dokumenter vedrørende udbud, som vil
blive stillet til rådighed på anmodning efter valg af udbudsvinderen og
underretning af alle bydende:
·              
buddokumenter
·              
rapporter fra budevalueringspanelet 
c)       liste over
personer, som har forbud mod at deltage (dvs. personer, der ikke må have
interesser i kommercielle skovdriftsvirksomheder som følge af deres offentlige
embede)
d)      liste over
udelukkede personer (dvs. personer, som ikke må deltage i den liberiske skovdrift
som følge af deres deltagelse i brugen, forvaltningen eller hugsten af
skovressourcer som støtte for civile uroligheder omfattende brug af våben)
e)       liste over
suspenderede personer (dvs. personer, der er blevet suspenderet, fordi de ikke
har opfyldt deres finansielle forpligtelser relateret til skovbrug)
f)       alle
dokumenter, fortegnelser og oplysninger vedrørende godkendte forretnings- og
skovforvaltningsplaner 
g)       placering og
ejerskab for jord, der er underlagt en skovressourcelicens
h)       navnene på
skovressourceindehavere og en kort beskrivelse af de områder, der er omfattet
af indehaverens skovressourcelicens (områdets størrelse og type
skovressourcer).

2.1.                
          Oplysninger om skovressourceproduktion

a)       Mængde og
placering af træ til hugst under den årlige hugstflade pr. koncession
b)      Oplysninger i
den liberiske SVL-database 
c)       Årlig mængde
træprodukter anvendt på hjemmemarkedet efter type produkt og sort.

2.2.                
          Oplysninger om forarbejdning

a)       Liste over
registrerede forarbejdningsvirksomheder og deres kontaktoplysninger 
b)      Produktionskapacitet
pr. forarbejdningsenhed efter virksomhed
c)       Årlig mængde
forarbejdede tømmerstokke efter sort og type produkt pr. forarbejdningsvirksomhed.

2.3.                
          Oplysninger om skovafgifter og -indtægter

a)       beløb for
gebyrer og afgifter, der opkræves fra forretningsenheder i skovbrugssektoren af
finansministeriet, og de beløb, der betales pr. skovressourcekontraktindehaver
b)      beløb, som
regeringen har modtaget og udbetalt til udvalgene for udvikling af skovbrug i
lokalsamfund
c)       beløb, som det
nationale udvalg for fordeling af fordele i lokalsamfund (National Community
Benefit Sharing Trust) har modtaget og udbetalt
d)      beløb, som
ovennævnte udvalg har modtaget og udbetalt til udvalg for udvikling af skovbrug
i lokalsamfund, efter projekt, dato og berørt lokalsamfund
e)       resultater af
klager fra offentligheden vedrørende den regionale fond for skovudvikling
(County Forestry Development Fund) og udvalget for fordeling af fordele i
lokalsamfund og ethvert udvalg for udvikling af skovbrug i lokalsamfund.

2.4.                
          Oplysninger om retshåndhævelse i
koncessionsområder

a)       Anklager om
overtrædelser, anholdelser, forlig og domfældelser relateret til aktiviteter
under skovressourcelicensen ifølge FDA's fortegnelser
b)      fakturaer og
betalingsoplysninger vedrørende skovressourcelicensafgifter.

3.                      
Procedure for adgang til offentlige oplysninger, fortegnelser eller
dokumenter

Dette bilag er i
overensstemmelse med Liberias lov om informationsfrihed, som pålægger alle
offentlige institutioner og private enheder, som modtager offentlige midler og
ydelser eller udøver en offentlig funktion, at beskrive, hvordan offentligheden
kan få adgang til forskellige oplysninger. 
FDA og alle andre
offentlige instanser har udviklet eller er i gang med at udvikle procedurer for
offentlighedens adgang til oplysninger. 
For at dette
bilag kan gennemføres i praksis, skal der udarbejdes
procedurer/retningslinjer/instruktioner for svar på anmodninger om oplysninger.
Desuden vil bestemmelserne om rapportering og offentliggørelse, der gælder for
LLD og LVD, blive videreudviklet i forbindelse med gennemførelsen af denne
aftale. 
BILAG
X 
DET
FÆLLES UDVALG FOR GENNEMFØRELSE AF AFTALEN – OPGAVER
I henhold til aftalens artikel 19 skal
parterne etablere en overvågnings- og beslutningsinstans, "det fælles udvalg
for gennemførelse af aftalen". Udvalget er ansvarligt for at føre tilsyn
med og overvåge gennemførelsen af aftalen. Udvalget fremmer dialog og
udveksling af oplysninger om denne aftales funktion. Udvalget skal især:
a)           med hensyn til forvaltningen af
denne aftale:
1.       offentliggøre en årlig rapport om gennemførelsen af aftalen i
overensstemmelse med bilag IX
2.       efter evaluering af funktionen af systemet til kontrol af lovlighed og
baseret på de vurderingskriterier, der er beskrevet i bilag VI, anbefale en
dato, hvor FLEGT-licensordningen skal iværksættes 
3.       vurdere status for opfyldelsen af målene og de foranstaltninger i
aftalen, for hvilke der er fastsat en frist, samt spørgsmål vedrørende aftalens
gennemførelse
4.       foreslå og/eller træffe foranstaltninger til at optimere udførelsen af
aftalen
5.       ændre bilagene til aftalen i overensstemmelse med aftalens artikel 26
6.       behandle problemer, som rejses af en af parterne, og forsøge at løse
eventuelle konflikter, der måtte opstå i forbindelse med gennemførelsen af
aftalens artikel 10
7.       behandle problemer, som rejses af en af parterne, og forsøge at løse
eventuelle konflikter, der måtte opstå i tilfælde af uenighed mellem parterne i
overensstemmelse med aftalens artikel 24
8.       offentliggøre rapporter og memoranda, således at udvalgets arbejde
bliver så gennemsigtigt som muligt
b)           med hensyn til overvågning og
vurdering af denne aftale:
1.       overvåge de overordnede fremskridt i gennemførelsen af denne aftale,
herunder systemet til kontrol af lovlighed
2.       regelmæssigt foretage fælles missioner for at se, hvor effektiv aftalen
er, og hvilke virkninger den har, på grundlag af de til rådighed værende
oplysninger
3.       følge og aflægge rapport om markedssituationen med regelmæssige
mellemrum, idet der bestilles undersøgelser efter behov og gives henstillinger
om, hvilke foranstaltninger der skal træffes på grundlag af
markedsanalyserapporter
4.       vurdere de sociale, økonomiske og miljømæssige virkninger af denne
aftale i overensstemmelse med relevant god praksis og kriterier, som parterne
aftaler, og behandle eventuelle spørgsmål, der måtte blive rejst som følge af
vurderingen
5.       identificere vanskeligheder i forbindelse med gennemførelsen af denne
aftale og foreslå egnede foranstaltninger til at afhjælpe dem
c)           med hensyn til den uafhængige
kontrol af aftalen:
1.       validere den uafhængige inspektørs procedurehåndbog i henhold til
bilag V
2.       gennemgå rapporter fra den uafhængige inspektør og eventuelle klager
over driften af FLEGT-licensordningen på en af parternes område
3.       gennemgå rapporter eller klager vedrørende den uafhængige inspektørs
arbejde og aftale passende foranstaltninger
4.       offentliggøre den uafhængige inspektørs rapporter, som beskrevet i
bilag V og IX
5.       om nødvendigt overvåge foranstaltninger, som er truffet for at løse
problemer, som er blevet påpeget af den uafhængige inspektør
d)           med hensyn til inddragelse af
berørte parter i gennemførelsen og overvågningen af aftalen:
1.       give henstillinger vedrørende nødvendig kapacitetsopbygning med henblik
på en vellykket gennemførelse af aftalen og, om relevant, om behovet for at
styrke den private sektors og civilsamfundets kapacitet og deltagelse i
overvågningen af overholdelsen af love og regler om skovforvaltningen i Liberia
2.       træffe passende foranstaltninger til at fremme de berørte parters
deltagelse i gennemførelsen af denne aftale
3.       om nødvendigt nedsætte arbejdsgrupper eller andre hjælpeorganer for
arbejdsområder, der kræver særlig ekspertise eller de berørte parters input.
[1]               KOM(2003) 251.
[2]               EUT C 268 af 7.11.2003,
s. 1.
[3]               EUT L 347 af 30.12.2005,
s. 1.
[4]               Klassificeret rådsdokument 15102/05.
[5]               EUT C […] af […], s. […].
[6]               KOM(2003) 251.
[7]               EUT C 268 af 7.11.2003, s. 1.
[8]               EUT C 157E af 6.7.2006, s. 482.
[9]               EUT L [...] af [...], s.[...]. indsæt venligst nr., dato og reference for dette dokument.
[10]             EUT: Indsæt dato for
undertegnelsen.
[11]             EFT L 317 af 15.12.2000.
[12]             KOM(2003) 251 endelig af 21.5.2003.
[13]             A/RES 62/98 af 31. januar 2008.
[14]             EUT L 347 af 30.12.2005.
[15]             Den nationale reformlov om skovbrug af 2006.
[16]             EFT L 302 af 19.10.1992.
[17]             EFT L 253 af 11.10.1993.
[18]             EFT L 61 af 3.3.1997, s. 1.
[19]             Cyklus: fem år
for FMC og FUP, tre år for TSC.
[20]             Cyklus: fem år
for FMC og FUP, tre år for TSC.
[21]          Mellem
kontraktindehaverens erklæring og verifikation i COCIS.
[22]             På grundlag af data fra kontraktindehaverne. 
[23]             Trædatablanketterne udfyldes, når træerne fældes, før de
opskæres i de første lange tømmerstokke.
[24]             EUT L 347 af
30.12.2005, s. 1.
[25]             Kommissionens forordning (EF) nr. 1024/2008 af 17.
oktober 2008 om fastsættelse af gennemførelsesbestemmelser til Rådets
forordning (EF) nr. 2173/2005 om indførelse af en FLEGT-licensordning for
import af træ til Det Europæiske Fællesskab, EUT L 277 af 18.10.2008, s. 23.
[26]             Overgang til fri omsætning er en EU-toldprocedure. Ifølge
artikel 129, stk. 2 og 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
450/2008 af 23. april 2008 om EF-toldkodeksen (moderniseret toldkodeks)
indebærer overgang til fri omsætning: a) opkrævning af eventuelle skyldige
importafgifter, b) i givet fald opkrævning af andre omkostninger i medfør af
relevante gældende bestemmelser om opkrævning af sådanne omkostninger, c)
anvendelse af handelspolitiske foranstaltninger samt forbud og restriktioner,
hvis de ikke allerede er blevet anvendt på et tidligere stade (i dette fælde er
det i forbindelse med disse foranstaltninger, at eksistensen af en FLEGT-licens
vil blive verificeret), d) opfyldelse af de øvrige formaliteter, der er
fastlagt for import af varerne. Ved overgang til fri omsætning får
ikke-fællesskabsvarer toldmæssig status som fællesskabsvarer.
[27]             ISO/IEC 17021:2006. Overensstemmelsesvurdering – Krav til
organer der foretager audit og certificering af ledelsessystemer.
[28]             ISO 19011:2002. Retningslinjer for audit af
kvalitetsstyringssystemer og af miljøledelsessystemer.