CELEX: 31982R1836
Language: es
Date: 1982-07-07 00:00:00
Title: Reglamento (CEE) n° 1836/82 de la Comisión, de 7 de julio de 1982, por el que se fijan los procedimientos y condiciones de puesta en venta de los cereales en posesión de los organismos de intervención

Avis juridique important

|

31982R1836

Reglamento (CEE) n° 1836/82 de la Comisión, de 7 de julio de 1982, por el que se fijan los procedimientos y condiciones de puesta en venta de los cereales en posesión de los organismos de intervención  

Diario Oficial n° L 202 de 09/07/1982 p. 0023 - 0027 Edición especial en español: Capítulo 03 Tomo 25 p. 0252  Edición especial en portugués: Capítulo 03 Tomo 25 p. 0252 

 REGLAMENTO ( CEE ) N º 1836/82 DE LA COMISIÓN    de 7 de julio de 1982    por el que se fijan los procedimientos y condiciones   de puesta en venta de los cereales en posesión de   los organismos de intervención    LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea ,    Visto el Reglamento ( CEE ) n º 2727/75 del Consejo ,   de 29 de octubre de 1975 , por el que se establece la   organización común de mercados en el sector de los   cereales (1) , modificado en último lugar por el   Reglamento ( CEE ) n º 1451/82 (2) , y , en particular ,   el apartado 5 de su artículo 7 y el apartado 4 de su   artículo 8 ,    Visto el Reglamento ( CEE ) n º 974/71 del Consejo , de   12 de mayo de 1971 , relativo a determinadas medidas de   política coyuntural que se deben tomar en el sector   agrícola tras la ampliación temporal de los márgenes   de fluctuación de las monedas de determinados Estados   miembros (3) , modificado en último lugar por el   Reglamento ( CEE ) n º 3605/81 (4) y , en particular ,   su artículo 6 ,    Considerando que la compra de los cereales por parte   del organismo de intervención puede efectuarse mediante   una intervención obligatoria contemplada en el   artículo 7 del Reglamento ( CEE ) n º 2727/75 ,   bien mediante medidas particulares y especiales   contempladas en el artículo 8 de dicho Reglamento ;    Considerando que , de acuerdo con el artículo 3 del   Reglamento ( CEE ) n º 2738/75 del Consejo , de 29 de   octubre de 1975 , que fija las normas generales de la   intervención en el sector de los cereales (5) y del   Reglamento ( CEE ) n º 1146/76 del Consejo de 17   de mayo de 1976 , relativo a las medidas particulares   y especiales de intervención en el sector de los   cereales (6) , la puesta en venta de los cereales en   posesión de los organismos de intervención se realiza   por vía de licitación ; que una venta por subasta   pública , práctica comercial tradicional en algunos   países , se puede asimilar a una licitación para   las ventas en el mercado interior ;    Considerando que , para garantizar un tratamiento igual   a todos los interesados en la Comunidad , las licitaciones   llevadas a cabo deben publicarse en el Diario Oficial de   las Comunidades Europeas y que es conveniente prever un   plazo razonable entre la fecha de dicha publicación y   el primer plazo de presentación de las ofertas ; que ,   no obstante , dicha publicidad no es necesaria para   cantidades inferiores a 1 000 toneladas ;    Considerando que , según el artículo 3 de los   Reglamentos ( CEE ) n º 2738/75 y ( CEE ) n º 1146/76 ,   la venta en el mercado interior debe efectuarse de acuerdo   con condiciones de precio que permitan evitar un deterioro   del mercado ; que dicha finalidad puede alcanzarse si el   precio de venta corresponde , teniendo en cuenta la   calidad que se va a licitar , al precio de mercado local   sin ser inferior a un nivel determinado con relación   al precio de intervención o de referencia ; que , en   determinados casos particulares , el respeto de dicho   nivel de precio puede oponerse a una buena gestión   del mercado o de la intervención y conducir a   perturbaciones en el funcionamiento de la organización   común del mercado ; que es , pues , conveniente prever para   dichos casos la posibilidad de dar salida a los depósitos   de intervención en condiciones especiales de precio ;    Considerando por otra parte que la compra en el   mercado de cereales más apropiados para determinados   usos puede ser especialmente difícil ; que por ello   es oportuno prever la posibilidad de facilitar el   suministro de dicho mercado con almacenamientos de   intervención ; que , no obstante , dicha posibilidad   debe limitarse a casos excepcionales ;    Considerando que la venta de los cereales para su   exportación debe efectuarse de acuerdo con condiciones   de precio que se establezcan en cada caso según la   evolución y las necesidades del mercado ; que tales   ventas no deben acarrear no obstante distorsiones en   detrimento de las exportaciones a partir del mercado   libre ; que es conveniente por lo tanto que , teniendo   en cuenta las ofertas entregadas , la Comisión   fije un precio mínimo de venta ;    Considerando que el precio de venta mínimo lo fija   la Comisión teniendo en cuenta el conjunto de   elementos de cálculo disponibles el día de la   presentación de las ofertas ; que , para evitar   especulaciones y garantizar el desarrollo de la licitación   en condiciones idénticas para todos los interesados ,   es indispensable que la oferta del licitador   vaya acompañada de una petición de fijación   previa de la restitución a la exportación y del   montante compensatorio monetario ;    Considerando que la fijación previa del montante   compensatorio monetario en caso de licitación a la   exportación es un elemento esencial para la admisión   de una oferta ; que , por ello , dicha fijación   sólo podrá suspenderse mediante la derogación   expresa de las disposiciones del presente Reglamento ;    Considerando que las ofertas de los licitadores para los   distintos lotes no son comparables entre sí más que   para cereales que se encuentren en situaciones idénticas ;   que los cereales en licitación se almacenan en distintos   lugares ; que la comparación se puede garantizar mejor   mediante el reembolso al licitador de los gastos de   transporte más favorable entre el lugar de   almacenamiento del cereal adjudicado y el lugar de   salida ; que , no obstante , por motivos   presupuestarios , dicho reembolso sólo podrá   efectuarse en relación al lugar de salida que   pueda alcanzarse con menor gasto ; que dicho lugar   deberá fijarse en función de su equipamiento   técnico para una exportación de cereales ;    Considerando que , para tener en cuenta la posición   del exportador adjudicatario en el mercado de determinados   terceros países , es conveniente prever la posibilidad   de rescindir el trato con el organismo de intervención ;   que dicha posibilidad sin embargo sólo está justificada   en el caso en que el adjudicatario hubiere solicitado un   certificado de exportación con arreglo al artículo 43   del Reglamento ( CEE ) n º 3183/80 de la Comisión ,   de 3 de diciembre de 1980 , sobre modalidades comunes de   aplicación del régimen de certificados de   importación , exportación y de prefijación para   los productos agrícolas (7) , modificado en último   lugar por el Reglamento ( CEE ) n º 49/82 (8) ;    Considerando que el desarrollo normal de una licitación   sólo es posible si los interesados presentan ofertas   serias ; que dicho objetivo puede alcanzarse mediante la   constitución de una fianza que se cancelará con el   pago del precio de venta en el plazo fijado ;    Considerando que , en caso de licitación para la   exportación , debe quedar garantizado que los cereales   no se coloquen en el mercado de la Comunidad ; que existe   dicho riesgo si el precio de venta está por debajo del   precio mínimo que se debe respetar en caso de venta en   el mercado interior ; que por ello es conveniente , en   este caso , prever la constitución de una segunda fianza   cuyo importe debe ser igual a la diferencia entre el precio   de venta y dicho precio mínimo ; que , por lo tanto la   liberación de dicha fianza sólo tendrá efecto si el   adjudicatario exportador aporta las pruebas contempladas   en el artículo 20 del Reglamento ( CEE ) n º 2730/79   de la Comisión , de 29 de noviembre de 1979 , sobre   modalidades comunes de aplicación del régimen de las   restituciones a la exportación para los productos   agrícolas (9) , modificado en último lugar por el   Reglamento ( CEE ) n º 202/82 (10) ;    Considerando que , para que las operaciones de salida de   los almacenamientos de intervención se efectúen   rápidamente y con arreglo , en la medida de lo posible ,   a las prácticas comerciales , es conveniente prever que   los derechos y obligaciones que resulten de la   licitación se realicen en un plazo determinado ;    Considerando que el Comité de gestión de los cereales   no ha emitido dictamen en el plazo señalado por su   Presidente ,    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :    Artículo 1    1 . Los cereales comprados por los organismos de   intervención , con arreglo a los artículos 7 y 8 del   Reglamento ( CEE ) n º 2727/75 , se introducirán en   el mercado en las condiciones estipuladas en los artículos   siguientes , por el sistema de licitación , incluída   la venta en subasta pública en lo referente a la   introducción en el mercado de la Comunidad .    2 . De acuerdo con el presente Reglamento , se   entenderá por licitación la libre competencia de los   interesados en forma de convocatoria de oferta ,   adjudicándose el contrato a la persona cuya oferta   sea más favorable y se atenga a las disposiciones   del presente Reglamento .    TÍTULO PRIMERO    Venta en el mercado de la Comunidad    Artículo 2    1 . Para toda licitación , la publicidad de las   convocatorias de competencia se garantizará de la forma   siguiente :    a ) El Estado miembro comunicará a la Comisión las   cantidades y naturaleza del cereal que se vaya a   licitar ;    b ) en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas se   publicará una información sobre la licitación a más   tardar cinco días hábiles después de la recepción   del comunicado contemplado en la letra a ) ;    c ) se debe respetar al menos un plazo de diez días   entre la publicación contemplada en la letra b ) y el   último día del primer plazo de presentación de las   ofertas fijado por el Estado miembro ;    d ) los organismos de intervención emitirán un   dictamen de licitación de acuerdo con las disposiciones   del artículo 12 y garantizarán su publicidad , en   particular , colocándolo en el tablón de anuncios de   dicho centro . En caso de licitación permanente ,   fijarán las fechas límite de presentación de las   ofertas para cada licitación parcial .    2 . Las disposiciones de las letras a ) , b ) y c ) del   apartado 1 no se aplicarán a las licitaciones sobre   cantidades inferiores a 1 000 toneladas .    Artículo 3    El dictamen de licitación fijará las cantidades   mínimas sobre las que se deberán hacer las ofertas .    Artículo 4    En casos excepcionales , el organismo de intervención   podrá ser autorizado , de acuerdo con el procedimiento   previsto en el artículo 26 del Reglamento ( CEE )   n º 2727/75 , que debe limitar la licitación a usos   determinados .    En estos casos , el dictamen contemplado en la letra d )   del apartado 1 del artículo 2 recoge dichos usos .    Artículo 5    1 . La oferta aceptada deberá al menos corresponder al   precio , en una calidad equivalente , comprobado en el   mercado del lugar del almacenamiento o , en su defecto ,   en el mercado más próximo teniendo en cuenta los   gastos de transporte . No podrá en ningún caso ser   inferior al precio de intervención , o al precio de   referencia aplicable el último día del plazo de   presentación de las ofertas y :    a ) incrementados un 1 % , excepto durante el   duodécimo mes de la campaña de comercialización ;    b ) en su caso , ajustados antes de dicho incremento :     - tratándose de determinadas variedades de trigo   duro , con arreglo al apartado 6 del artículo 4 del   Reglamento ( CEE ) n º 1570/77 (11) ,     - tratándose del centeno de calidad panificable , por   medio de una bonificación especial contemplada   en el apartado 1 del artículo 6 del Reglamento ( CEE )   n º 1570/77 ,     - tratándose de trigo blando panificable de calidad   inferior a la calidad media , con arreglo al   apartado 3 del artículo 4 del Reglamento ( CEE )   n º 1629/77 (12) ,    2 . Para la aplicación del apartado 1 , los precios de   intervención y de referencia que se deberán tener en   cuenta durante el undécimo y duodécimo mes de la   campaña de comercialización serán los válidos   durante el décimo mes , aumentados , según el mes   considerado , con el importe de uno o dos incrementos   mensuales .    3 . Si durante una campaña surgieren perturbaciones   en el funcionamiento de la organización común de   mercados a causa en particular de la dificultad de vender   los cereales a precios que se atengan al apartado 1 , se   podrán fijar condiciones especiales de precio de acuerdo   con el procedimiento previsto en el artículo 26 del   Reglamento ( CEE ) n º 2727/75 .    Artículo 6    El Estado miembro de que se trate informará a la   Comisión , en el segundo mes siguiente al de la   clausura de la licitación , del desarrollo de ésta   indicando en particular los precios de venta medios de los   distintos lotes y las cantidades vendidas .    TÍTULO II    Venta para la exportación    Artículo 7    1 . La iniciación de la licitación se decidirá   según el procedimiento previsto en el artículo 26   del Reglamento ( CEE ) n º 2727/75 . En dicha Decisión ,   se determinarán en particular :    a ) las cantidades que se deben poner en licitación ;    b ) las regiones en las que se almacenarán dichas   cantidades ;    c ) la fecha límite en la que se deberán presentar   las ofertas en caso de licitación permanente , el primer   y el último plazo de presentación de las ofertas .    La Decisión prevista en el primer párrafo se dará   a conocer a todos los interesados mediante su publicación   en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .    Entre la fecha de dicha publicación y la fecha prevista   para el primer día del primer plazo de presentación   de las ofertas , se deberá respetar un plazo mínimo   de quince días .    2 . En el anuncio de licitación contemplado en el   artículo 12 , el organismo de intervención indicará   en cada lote el puerto o lugar de salida que pueda   alcanzarse con el menor gasto de transporte y que esté   suficientemente equipado con instalaciones técnicas   para la exportación de los cereales en licitación .    Los gastos de transporte más bajos entre el lugar de   almacenamiento y el lugar de embarque en el puerto o   lugar de salida contemplado anteriormente los reembolsará   al exportador adjudicatario el organismo de intervención   para las cantidades exportadas . En casos especiales se   podrá decidir según al procedimiento contemplado en el   apartado 1 que el transporte podrá estar garantizado por   el organismo de intervención en las mismas condiciones .    3 . El organismo de intervención determinará en caso   de licitación permanente las fechas límite de   presentación de las ofertas para cada adjudicatario   particular .    Artículo 8    1 . Las ofertas :    a ) podrán rechazarse si se refieren a lotes   inferiores a 500 toneladas ;    b ) podrán hacerse bajo condición de atribución   de cantidades determinadas ;    c ) se considerarán hechas para un cereal entregado ,   y sin descargar , en los puertos o los lugares de salida   contemplados en el apartado 2 del artículo 7 .    2 . Sin perjuicio de las disposiciones del apartado 2   del artículo 13 , las ofertas sólo serán válidas   si :    a ) irán acompañadas de una solicitud de certificado   de exportación a la que se adjuntará una solicitud de   fijación previa de la restitución o de la exacción   reguladora a la exportación para el destino de que se   trate . Se entenderá por destino el conjunto de países   para los que se ha fijado un mismo tipo de restitución   o de exacción reguladora a la exportación ;    b ) irán acompañadas de una solicitud de fijación   previa del montante compensatorio monetario ;    c ) en el caso en que el precio de oferta sea inferior al   precio de intervención o al precio de referencia ,   incrementado con el 1 % irán acompañadas de un   compromiso escrito del licitador refrendado por un   establecimiento de crédito , para presentar , como   máximo dos días hábiles después del día de la   declaración de atribución de la licitación   contemplada en el artículo 15 , una finanza que cubra   la diferencia entre dichos precios .    Artículo 9    1 . No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del   artículo 21 del Reglamento ( CEE ) n º 3183/80 , los   certificados de exportación expedidos en aplicación   del presente Reglamento se considerarán , para fijar el   período de vigencia , expedidos el último día del   plazo de presentación de las ofertas .    2 . El montante compensatorio monetario contemplado   en la letra b ) del apartado 2 del artículo 8 será el   válido el último día de cada plazo de presentación   de las ofertas .    3 . La suspensión de la fijación previa del montante   compensatorio monetario no se aplicará , a menos que el   Reglamento sobre la suspensión excluya la aplicación   del presente apartado .    Artículo 10    Tras la expiración de cada plazo previsto para la   presentación de las ofertas , el Estado miembro de que se   trate someterá a la Comisión una lista anónima que   indique , en particular para cada oferta la cantidad , el   precio , la restitución y el montante compensatorio   monetario fijados previamente , así como las   bonificaciones y reducciones correspondientes . La   Comisión , de acuerdo con el procedimiento previsto   en el artículo 26 del Reglamento ( CEE )   n º 2727/75 , fijará el precio mínimo o   decidirá no dar curso a las ofertas recibidas .    El precio de venta mínimo se fijará :     - a un nivel tal que no afecte a las demás   exportaciones ,     - por referencia a la calidad tipo definida por el   Reglamento ( CEE ) n º 2731/75 (13) .    Artículo 11    En el caso en que la solicitud de certificado de   exportación presentado por el adjudicatario con arreglo   a la letra a ) del apartado 2 del artículo 8 se base   en el artículo 43 del Reglamento ( CEE ) n º 3183/80 ,   el organismo de intervención rescindirá el trato   en las cantidades para las que el certificado no se   hubiere expedido con arreglo a las disposiciones   del mencionado artículo .    TÍTULO III    Disposiciones generales y finales    Artículo 12    Los organismos de intervención publicarán , al   menos doce días antes de la fecha fijada para el   último día del primer plazo de presentación de las   ofertas , un anuncio de licitación en el que se   establecerán :     - las cláusulas y condiciones de venta complementaria   y compatibles con las disposiciones del presente   Reglamento ,     - las principales características físicas y   tecnológicas de los distintos lotes observadas en el   momento de la compra por parte del organismo de   intervención o en el momento de los controles   efectuados posteriormente ,     - los lugares de almacenamiento , así como los   nombres y dirección del almacenista .    Dicho anuncio se enviará sin demora a la Comisión .    Artículo 13    1 . Las ofertas se realizarán por referencia a la   calidad tipo determinada por el Reglamento ( CEE )   n º 2731/75 y no podrán modificarse ni retirarse   una vez presentadas .    Si la calidad del cereal difiriese de la calidad tipo , el   precio de oferta fijado se ajustará mediante la   aplicación de las bonificaciones o reducciones adoptadas   en aplicación del apartado 5 del artículo 7 y del   apartado 4 del artículo 8 del Reglamento ( CEE )   n º 2727/75 , a excepción de los ajustes específicos   mencionados en la letra b ) del apartado 1 del   artículo 5 .    2 . Las ofertas sólo serán válidas si fueren   acompañadas de la prueba de que el licitador ha   constituido una finanza de 5 ECUS por tonelada .    Artículo 14    Los organismos de intervención adoptarán cuantas   disposiciones fueren necesarias para permitir que los   interesados aprecien , antes de la presentación de las   ofertas , la calidad de los cereales puestos a la venta .    Artículo 15    El organismo de intervención informará inmediatamente   a todos los licitadores del resultado de su participación   en la licitación . Dirigirá a los adjudicatarios una   declaración de atribución de la licitación , bien   mediante carta certificada , bien por télex , o por   telegrama .    Artículo 16    El adjudicatario pagará los cereales antes de su   retirada , pero a más tardar en el plazo de un mes   a partir de la fecha de envío de la declaración   mencionada en el artículo 15 . Los riesgos y gastos de   almacenamiento de los cereales no retirados en el plazo   de pago correrán por su cuenta .    Durante la campaña de comercialización 1982/83 ,   el plazo de pago previsto en el primer párrafo podrá   prolongarse un mes . Durante dicho período suplementario ,   los gastos de almacenamiento los pagará el adjudicatario .    Si el adjudicatario no hubiere pagado los cereales en el   plazo previsto en los párrafos primero y segundo , el   organismo de intervención rescindirá el contrato para   las cantidades sin pagar .    Artículo 17    1 . Las finanzas contempladas en el presente Reglamento   se prestarán a elección del licitador , en metálico o   en forma de garantía dada por un establecimiento que   responda a los criterios fijados por cada Estado miembro .    2 . La fianza contemplada en el apartado 2 del artículo   13 se cancelará en las cantidades para las que :     - no se haya tenido en cuenta la oferta ,     - el pago del precio de venta se hubiere efectuado en   el plazo previsto .    3 . La fianza contemplada en la letra c ) del apartado 2   del artículo 8 se cancelará en las cantidades para   las que :     - se hubiere aportado la prueba de que el producto no   es apto para el consumo humano y animal ,     - se hubieren aportado las pruebas mencionadas en el   artículo 20 del Reglamento ( CEE ) n º 2730/79 ,     - el certificado no se hubiere expedido con arreglo al   artículo 43 del Reglamento ( CEE ) n º 3183/80 ,     - se hubiere rescindido el contrato con arreglo al   párrafo tercero del artículo 16 .    4 . La fianza mencionada en el apartado 2 del   artículo 13 se perderá en las cantidades para las que :     - se ejecute la fianza contemplada en el párrafo   segundo del apartado 2 del artículo 43 del Reglamento   ( CEE ) n º 3183/80 ,     - salvo en caso de fuerza mayor , el pago no se hubiere   efectuado en el plazo previsto en el artículo 16 .    5 . Salvo en caso de fuerza mayor , la finanza contemplada   en la letra c ) del apartado 2 del artículo 8 se   perderá para las cantidades para las que no se hubieren   aportado las pruebas contempladas en el artículo 20 del   Reglamento ( CEE ) n º 2730/79 en el plazo previsto en el   artículo 31 del citado Reglamento .    Artículo 18    Queda derogado el Reglamento ( CEE ) n º 376/70 . No   obstante , seguirá siendo aplicable a las licitaciones   iniciadas antes del 1 de agosto de 1982 .    El presente Reglamento entrará en vigor el día   de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades   Europeas .    Será aplicable a partir del 1 de agosto de 1982 .    El presente Reglamento será obligatorio en todos sus   elementos y directamente aplicable en cada Estado   miembro .    Hecho en Bruselas , el 7 de julio de 1982 .    Por la Comisión    Poul DALSAGER    Miembro de la Comisión    (1) DO n º L 281 de 1 . 11 . 1975 , p. 1 .    (2) DO n º L 164 de 14 . 6 . 1982 , p. 1 .    (3) DO n º L 106 de 12 . 5 . 1971 , p. 1 .    (4) DO n º L 362 de 17 . 12 . 1981 , p. 2 .    (5) DO n º L 281 de 1 . 11 . 1975 , p. 49 .    (6) DO n º L 130 de 19 . 5 . 1976 , p. 9 .    (7) DO n º L 338 de 13 . 12 . 1980 , p. 1 .    (8) DO n º L 7 de 12 . 1 . 1982 , p. 7 .    (9) DO n º L 317 de 12 . 12 . 1979 , p. 1 .    (10) DO n º L 21 de 29 . 1 . 1982 , p. 23 .    (11) DO n º L 174 de 14 . 7 . 1977 , p. 18 .    (12) DO n º L 181 de 21 . 7 . 1977 , p. 26 .    (13) DO n º L 281 de 1 . 11 . 1975 , p. 22 .