CELEX: 51987PC0328
Language: nl
Date: 1987-08-21
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE AANPASSING VAN DE ACCIJNSTARIEVEN VAN ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN EN IN ANDERE PRODUKTEN VERVATTE ALCOHOL (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 328
Vol. 1987/0190
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM ( 87 ) 328 def. / 2
 HERZIENE VERSIE
                                                    Brussel , 21 augustus 1987
                                    VOORSTEL  VOOR    EEN
                                 RICHTLIJN   VAN   DE   RAAD
                      BETREFFENDE DE AANPASSING VAN DE ACCIJNSTARIEVEN
          VAN ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN EN IN ANDERE PRODUKTEN VERVATTE ALCOHOL
                                  ( door de Commissie ingediend )
                                                           12 13
                                               /#> 4
                                              K*'
                                              Ü! 0 3 : ,
  C0M(87 ) 328 def. / 2
 ---pagebreak---                                          Λ
                                   TOELICHTING
 I. INLEIDING
      De algemene aanpak met betrekking tot de voltooiing van de interne markt
      op het gebied van de indirecte belastingen is beschreven in de Algemene
      Mededeling aan de Raad ( 1 ). In deze mededeling worden de redenen aan¬
      gegeven voor de voorstellen die de Commissie doet en worden de argumen¬
      ten ter ondersteuning daarvan uiteengezet . Het is derhalve bijzonder
      belangrijk dat dit document samen met de Algemene Mededeling wordt ge¬
      lezen .
      Dit voorstel behelst een richtlijn inzake de accijnzen op alcoholhoudende
      dranken en andere alcohol bevattende produkten .
II . ALGEMENE OVERWEGINGEN
      1 . De voorstellen van de Commissie tot harmonisatie van de structuur van
          de accijnzen op alcoholhoudende dranken en andere alcohol bevattende
          produkten ( 2 ) zijn reeds ingediend bij de Raad . Hierin wordt bepaald
          dat de belasting op wijn wordt vastgesteld op basis van het volume ,
          dat gedistilleerd wordt belast aan de hand van het alcoholgehalte
          en bier aan de hand van de densiteit .
      2 . Wat de accijnstarieven betreft bestaan er thans in de Gemeenschap
          aanzienlijke verschillen op grond van uiteenlopende fiscale en
          sociale overwegingen en kan geen voor de Gemeenschap als geheel
          geldend patroon worden onderkeerd .
      3 . De jurisprudentie van het Hof op dit gebied ingevolge artikel 95
          van het EEG-Verdrag is nuttig en kan als volgt worden samengevat :
          Indien een Lid-Staat niet kan worden .beschouwd als een producent van
          een bepaalde drank , kan hij deze drank niet belasten op een zodanige
          wijze dat      daarmee de meest concurrerende nationale producten worden
          beschermd .
 ( 1 ) C0M(87) 320
 ( 2 ) PB C 43 van 29.4.1972
 ---pagebreak---                                        - 2 -
       Op deze grondslag heeft het Hof o.a . vastgesteld dat Lid-Staten
       die bepaalde typen gedistilleerd niet produceren deze niet hoger
       mogen belasten dan die welke zij wel produceren , en dat Lid-
       Staten die geen wijn produceren deze niet hoger mogen belasten
       dan bier of gegiste vruchtendranken .
       Terzelfder tijd tonen de talrijke gevallen ingevolge artikel 95
       van het Verdrag echter aan dat er geen abstract vereiste bestaat dat
       gelijksoortige of concurrerende produkten gelijk moeten worden
       belast . Mits de lid-Staten hun fiscale regelingen niet zo afstel ¬
       len dat nationale produkten worden beschermd tegen invoer , mogen
       zij de produkten belasten tegen de door hun geschikt geachte
       tarieven .
III . AANPASSING VAN DE BELASTINGEN OP GEDISTILLEERDE WIJN EN BIER
       1 . Aangezien zij erkent dat de belastingheffing op de verschillende
           categorieën alcoholhoudende dranken niet voor elk geval apart
           kan worden onderzocht , heeft de Commissie de uitvoerbaarheid
           nagegaan van een vaststelling van de tarieven voor alle alcohol ¬
           houdende dranken op basis van eenzelfde criterium , b.v . het
           alcoholgehalte of -volume of de waarde . Zij stelde vast dat
           hoewel de logica van een consistent stelsel atractief is , de
           daaruit voortvloeiende tarieven onverbiddelijk een uiterst
           storende werking hebben zowel met betrekking tot de opbrengst
           in de verschillende Lid-Staten als tot de verdeling over de
           betrokken categorieën dranken van de belastingdruk in de gehele
           Gemeenschap .
           Tengevolge hiervan heeft de Commissie af gezien van deze benadering
           en zich vervolgens beziggehouden met de algemene aanpak op andere
           acci jnsgebieden , nl . de toepassing van het rekenkundig gemiddelde
           van de bestaande tarieven . Zoals in de Algemene Mededeling ( 1 )
           gesteld , is die benadering het meest billijk aangezien daarbij aan
           elke Lid-Staat evenveel gewicht wordt, gegeven, ongeacht zijn
           omvang . De rekenkundige gemiddelden van de op 1 april 1987 .
           toepasselijke tarieven zijn voor de hoofdcategorieën alcohol ¬
           houdende dranken :
           - voor gedistilleerd , 1271.14 Ecu / hl zuivere alcohol ;
           - voor wijn : 57.83 Ecu / hl ;
           - voor gewoon bier : 22.5 Ecu / hl .
 ( 1 ) C0M187 ) 320 .
 ---pagebreak---                                     - 3 -
2 . Toegepast op gedistilleerd levert het rekenkundig gemiddelde een tarief
    op dat tot een bescheiden toeneming van de Gemeenschapsopbrengst zou
    leiden , afgezien van de vraag elasticiteit . Het heeft het voordeel dat
    de storende werking van de opbrengst in de drie Lid-Staten die hun
    huidige belastingpei l aanzienlijk zouden moeten verlagen , zo gering
    mogelijk zou worden . Voor vier Lid-Staten zullen deze voorstellen
    nauwelijks van invloed zijn . Lid-Staten die thans zeer lage belastin¬
    gen heffen op gedistilleerd zullen natuurlijk hun tarieven aanzienlijk
    moeten verhogen . De Commissie is echter van oordeel dat dit resultaat
    consistent is met de algemene praktijk in de meeste Lid-Staten , n.l .
    hoge belastingen op gedistilleerd . De Commissie stelt derhalve een
    tarief van 1271.14 Ecu / hl zuivere alcohol voor deze categorie voor .
3 . Wat wijn betreft zou het rekenkundig gemiddelde tarief van de Gemeen¬
    schap , door de zeer hoge tarieven in drie Lid-Staten ( waar het verbruik
    laag is en weinig of geen nationale produktie bestaat ), aanzienlijk
    worden vergroot , omdat bij een rekenkundig gemiddelde evenveel betekenis
    wordt gegeven aan de tarieven van alle Lid-Staten .
    Het gevolg hiervan zou zijn dat de belastingopbrengsten van wijn binnen
    de Gemeenschap als geheel met meer van 450 % , of 7 miljard Ecu zouden
    stijgen . Terzelfder tijd zou het tarief dat voor bier ontstaat - indien
    dat op 5 Z alcohol wordt gesteld - bij gezamenlijke toepassing met
    het wijntarief in conflict komen met de in punt 3 uiteengezette be ¬
    ginselen . Het rekenkundig gemiddelde is derhalve duidelijk een onaan ¬
    vaardbare grondslag voor de harmonisatie van de accijnzen op wijn en
    bier .
4 . De Commissie heeft ook overwogen het gemiddelde van de bestaande tarieven
    voor wijn en bier , gewogen aan de hand van het verbruik in de Lid-
    Staten , toe te passen . Omdat bij deze benadering echter de betekenis
    van de tarieven in de Lid-Staten met een hoog verbruik en geen of een
    geringe wijnbelasting zouden worden vergroot , bewegen de resultaten zich
    dan in de richting van het andere uiterste .
    De dan ontstaande tarieven zijn :
    - voor wijn : 10.25 Ecu / hl
    - voor gewoon bier : 20.26 Ecu / hl .
    Hoewel deze tarieven per definitie niet tot wijzigingen van de totale
    opbrengsten binnen de Gemeenschap uit hoofde van elk van de twee
    dranktypen leiden , zouden zij de Lid-Staten die om klimaatsredenen
    geen wijn in commerciële hoeveelheden kunnen produceren , nopen deze te
    belasten tegen ongeveer de helft van het tarief per liter dat zij op
    nationaal bier toepassen . Een dergelijk voorstel zou niet realistisch
    zijn .
 ---pagebreak---                                          - 4 -
         5 . Aangezien geen van beide gemiddelde stelsels een aanvaardbaar
              resultaat voor bier en wijn oplevert , heeft de Commissie naar
              een oplossing gestreefd waardoor de boven geschetste storende
              gevolgen tot een minimum zouden worden beperkt . Naar haar mening
              kan aan dit vereiste worden voldaan door een gelijke belasting
              van vloeibare hoeveelheden - een oplossing waarbij de concurrentie
              tussen de beide dranken wordt erkend - tegen tarieven die de hui ¬
              dige belasting opbrengsten in de Gemeenschap van de twee dranken
              tesamen zou opleveren . Voor de dranken afzonderlijk heeft dit ten
              gevolge dat de bieropbrengst in de Gemeenschap als geheel met
              0,9 miljard Ecu afneemt en de opbrengsten uit wijn met een gelijk
              bedrag stijgen .
              Het tarief waarmee deze resultaten worden bereikt en dat de basis
              vormt van het voorstel van de Commissie is 6,55 Ecu per hl wijn
              en standaard bier , hetgeen omgerekend tot een belastingdruk op
              bier , uitgedrukt in hectoliter / graad Plato , van 1,32 Ecu leidt .
-IV.. HARMONISATIE VAN DE BELASTINGEN OP MOUSSERENDE WIJNEN EN HALFFABRIKATEN
         A. Mousserende wijn wordt in de gehele Gemeenschap over het algemeen
              hoger belast dan niet-mousserende wijn . Er bestaan grote verschil ¬
              len in het belastingpei l , waarbij een specifiek patroon valt waar
              te nemen . De toepassing van rekenkundige of gewogen gemiddelden
              zonder meer voor deze produkten levert opnieuw onrealistische
              resultaten op , zodat de Commissie voor deze produkten het tarief
              voor niet-mousserende wijnen voorstelt , verhoogd met het gemiddelde
              van de huidige verschillen ( proportioneel berekend ) in de Lid ¬
              staten die belasting heffen op beide dranken .
             Het • hieruit voortvloeiende tarief bedraagt 30 Ecu / hl .
        2 . Voor halffabrikaten staat het voorstel voor een richtlijn inzake de
             harmonisatie van de belastingstructuren ( 1 ) dat thans aanhangig is
             bij de Raad , de Lid-Staten een oncontroleerbare ruime mate van
             discretionai re bevoegdheid toe bij de keuze van hun methode van
             belastingheffing . Een belastingstructuur , die een Lid-Staat in
             staat stelt zijn belastingheffing te baseren op het volume van
             het produkt alleen of op het volume van het produkt en het alcohol ¬
             gehalte daarvan, is kennelijk geen passende grondslag voor een har¬
            monisatie van de belastingtarieven . Er moet derhalve een gemeenschap¬
            pelijke belastingstructuur voor halffabrikaten worden vastgesteld .
   ( 1 ) PB nr . C 114 van 8.5.1985
 ---pagebreak---                                                                                 r
                                   - 5 -
   De Commissie is per slot van rekening van oordeel dat het voor dit betrek ¬
   kelijk nauwe gamma produkten met een vrij bescheiden alcoholgehalte niet
   noodzakelijk Ss'bij de bepaling van de' belastingdruk met het alcohol ¬
   gehalte rekening te houden en dat halfffabrikaten moeten worden belast
   aan de hand van hun volume zonder meer . De Commissie is voornemens een
   desbetreffend amendement in te dienen op het voorstel inzake de harmoni ¬
   satie van de belastingstructuur van halffabrikaten .
   De huidige structuren en niveaus van de accijnzen in de Lid-Staten over
   halffabrikaten zijn uiterst uiteenlopend . Het rekenkundig gemiddelde
   van de bestaande tarieven levert ook hier weer onrealistische resulta ¬
   ten op . Het gewogen gemiddelde , dat een neutrale werking heeft op de
   totale opbrengst binnen de Gemeenschap, levert echter een realistisch
   tarief op dat - in de hypothese van een gemiddeld alcoholgehalte van
   18 Z voor deze p'rrHukten - overeenstemt met circa 37 % van het voorge ¬
   stelde gemeenschapstarief op gedisti llerd . Bovendien is dit tarief -
   afgerond op 85 Ecu / hl - min of meer gelijk aan het tarief dat zou resul ¬
   teren bij een belasting van typische halffabrikaten aan de hand van
        de daarin vervatte gegiste en gedistilleerde alcohol .
V. HARMONISATIE VAN DE ACCIJZEN OP PARFUMS , TOILETARTIKELEN EN COSMETICA
   1 . De Gemeenschap kent thans geen gemeenschappelijke voorschriften betref ¬
       fende de denaturering van alcohol voor het gebruik in parfums , toilet ¬
       artikelen en cosmetica . De op dergelijke produkten in de Lid-Staten
       toegepaste belastingstelsels lopen aanzienlijk uiteen . Het voorstel
       van de Commissie voor de harmonisatie van de structuren van de alcohol -
       accijnzen zal dus zo spoedig mogelijk worden gewijzigd ten einde
       gemeenschappelijke voorwaarden voor de denaturering te scheppen en
       gedenatureerde alcohol vrij te stellen van de accijnzen .
       In bepaalde Lid-Staten wordt niet-gedenatureerde alcohol ook thans
       gebruikt om parfums , toiletartikelen en cosmetica te produceren .
       In het structuurvoorstel wordt er niet naar gestreefd zulks te ver¬
       bieden ; het wordt echter teneinde de opbrengsten op peil te houden ,
       wel noodzakelijk geacht een recht te heffen op dergelijke niet -
       gedenatureerde alcohol .
 ---pagebreak---                                        - 6 -
          De Commissie is van oordeel dat de toepassing van een verlaagd tarief
          van 1 / 3 van het tarief voor alcoholhoudende dranken aan dat vereiste
          zal voldoen . Het voor de in parfums , toiletartikelen en cosmetica vei–
          vatte alcohol voorgestelde tarief bedraagt derhalve 424 Ecu per hl .
          zuivere alcohol . Parfums , cosmetica e.d . zijn natuurlijk produkten
          met een zeer hoge toegevoegde waarde , omdat zij in verhouding tot
          de waarde van de ingrediënten uiterst duur zijn . Het voorgestelde recht
          op deze produkten zou een zeer gering aandeel van de detai Ihandels -
          prijs uitmaken .
      2 . Om de in de Algemene Mededeling gegeven redenen stelt de Commissie
          voor geen versoepelingen mogelijk te maken met betrekking tot het
          peil van de gemeenschappelijke accijnstarieven die moeten worden
          toegepast op alcoholhoudende dranken en op de in andere produkten
          vervatte alcohol .
VI . VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN
      1 . Inhoud
          Om de boven gegeven redenen stelt de Commissie de volgende tarieven
          voor  :
          1 ) alcoholhoudende dranken                1.271 Ecu / hl zuivere alcohol
          2 ) alcohol in parfums , enz .               424 Ecu / hl zuivere alcohol
          3 ) halffabrikaten                            85 Ecu / hl
          4 ) Niet-mousserende wijn                     17 Ecu / hl
          5 ) Mousserende wijn                          30 Ecu / hl
          6 ) Bier                                       1,32 Ecu / hl / graad Plato
      2 ) Gevolgen
          Naar de mening van de Commissie vormen de door haar voorgestelde
          tarieven , gezien de ingewikkeldheid en uiteenlopendheid van de
          huidige behandeling van alcoholhoudende produkten door de Lid-Staten ,
          een redelijke en billijke oplossing .
          Er wordt voorzien dat , gezien het feit dat wijn er thans niet wordt be¬
          last en - dat;' de' tarieven tooge^ast op'bepaalde populaire alcoholhoudende
          dranken' laag zijn , dejdoor'dfe Commissie voo-rgestelde accijnstarieven ,
          bij gelijkblijvende consumptie , in vier Lid-Staten ( Gr,I , ESP , P ) tot
     . . aanmerkelijke verhogingen van de opbrengsten zal leiden . In vier Lid-
          Staten ( B, D , F , L ) zullen de verhogingen minder uitgesproken zijn .
          In drie Lid-Staten ( Dk , Irl , U.K. ), die thans erg hoge tarieven kennen ,
          zal men rekening moeten houden met belangrijke opbrengstendelingen en
          in een Lid-Staat ( NL ) met een minder belangrijke daling .
 ---pagebreak---                                - 7 -
3 . Artikelsgewi jze toelichting
    De onderscheiden artikelen van het voorstel voor een richtlijn worden
    hieronder nader toegelicht .
                              Artikel 1
    In dit artikel is het beginsel neergelegd dat de gemeenschappelijke
    accijnstarieven , van toepassing zullen zijn op alcoholhoudende
    dranken en in andere produkten vervatte alcohol vanaf 31 december 1992 .
                              Artikel 2
    In dit artikel wordt het toepassingsgebied van de richtlijn aangegeven
    en worden de definities nader afgebakend . De gemeenschappelijke tarie ¬
    ven zullen van toepassing zijn op alle alcoholhoudende produkten
    anders dan die welke specifiek zijn vrijgesteld van accijnsrechten
    ingevolge de in dit artikel genoemde richtlijnen .
                              Artikel 3
    Dit artikel voorziet in de periodieke aanpassing van de gemeenschappelijke
    tarieven . Een dergelijke bepaling 'wordt noodzakelijk geacht voor speci ¬
    fieke rechten . Het artikel bepaalt enkel en alleen , dat het aanpassings -
    stelsel in een volgende richtlijn zal worden vastgesteld .
                              Artikel 4
    In dit artikel worden de gemeenschappelijke accijnstarieven vastge¬
    steld voor in andere alcoholhoudende dranken dan bier , wijn en half ¬
    fabrikaten vervatte alcohol alsmede het gemeenschappelijk tarief voor
    niet-gedenatureerde alcohol welke vervat is in parfums , toilet ¬
    artikelen en cosmetica . De tarieven worden uitgedrukt in hectoliter
    zuivere alcohol .
                            • Artikel 5
    In dit artikel wordt het gemeenschappelijk accijnstarief , uitgedrukt
    in hectoliters product , voor halffabrikaten vastgesteld .
                              Artikel 6
    In dit artikel worden de gemeenschappelijke tarieven voor de accijnzen
    op wijn en mousserende wijn , uitgedrukt in hectoliter produkt
    vastgesteld .
 ---pagebreak---                              Artikel 7
In dit artikel wordt het gemeenschappelijke accijnstarief voor bier aan ¬
gegeven , uitgedrukt in hectoliters en graden Plato .
                             Artikel 8
In dit artikel wordt de uiterste termijn aangegeven om aan de richtlijn te
voldoen en worden de Lid-Staten gebonden de Commissie onmiddellijk in
kennis te stellen van eventuele wijzigingen in de nationale wetgeving
op het door de richtlijn bestreken terrein .
 ---pagebreak---                                       *1
                              Voorstel voor een
                            richtlijn van de Raad
      betreffende de harmonisatie van de accijnstarieven op alcohol ¬
      houdende dranken en op de in andere produkten vervatte alcohol
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen¬
  schap , en met name op artikel 99,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
  Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ),
  Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comit * ( 2 ),
  Overwegende dat in de Richtlijnen ...             van de Raad ( 3 ) voorschriften
  worden gegeven met betrekking tot de structuur van de accijnzen die
  respectievelijk van toepassing zijn op alcohol , wijn , bier en halffabri ¬
  katen ;
  Overwegende dat het ten behoeve van de totstandbrenging van de interne
  markt zonder grenzen noodzakelijk is gemeenschappelijke accijnstarieven
  toe te passen op elk van deze produkten ;
  Overwegende dat het noodzakelijk is te voorzien in de periodieke aanpassing
  van deze gemeenschappelijke tarieven ;
  Overwegende dat een verlaagd tarief dient te worden toegepast op niet -
  gedenatureerde alcohol welke wordt gebruikt voor de bereiding van parfums ,
  toiletartikelen en cosmetica ;
   Overwegende dat de accijns op halffabrikaten moet worden geheven:.aan
  de hand van hun volume ;
   Overwegende dat verschillende accijnstarieven moeten worden toegepast
   op stille wijn en mousserende wijn;
   Overwegende dat de accijns op bier geheven moet worden aan de hand
 van de densiteit van het produkt .
 (1 )
(2)
( 3)
 ---pagebreak---                                 - le -
 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                               Artikel 1
 Uiterlijk met ingang van 31 december 1992 passen de Lid-Staten gemeenschappe¬
 lijke accijnstarieven toe op alcoholhoudende dranken en op de in andere produk-
 ten vervatte alcohol , in overeenstemming met deze richtlijn .
                               Artikel 2
 De onder deze richtlijn vallende produkten zijn :
 - alcohol en alcoholhoudende dranken , als gedefinieerd in Richtlijn ....
- halffabrikaten, als gedefinieerd in Richtlijn ....                   ;
 - wijn, als gedefinieerd in Richtlijn ....            ;
 - bier , als gedefinieerd in Richtlijn ....
                               Artikel 3
  De in deze richtlijn vastgestelde gemeenschappelijke accijnstarieven
 wordt periodiek aangepast in overeenstemming met de vdór
1 januari 1989       in een richtlijn te geven voorschriften , welke zal
 worden vastgesteld door de Raad op basis van een voorstel van de Com¬
 missie .
                               Artikel 4
 1 . Het gemeenschappelijke accijnstarief op alcohol die is vervat in
     andere alcoholhoudende dranken dan die welke worden bedoeld in de •
     artikelen 5 tot en met 7 en in voedingsmiddelen , wordt vastgesteld
        /
     op 1 271 Ecu / hl zuivere alcohol .
 2 . Een verlaagd tarief van 424 Ecu / hl zuivere alcohol wordt toegepast
     op niet-gedenatureerde ethylalcohol welke vervat is in parfums ,
     toiletartikelen en cosmetica .
 ---pagebreak---                               - tf -
                            Artikel 5
 Het gemeenschappelijk accijnstarief op halffabrikaten wordt vastge¬
 steld op 85 Ecu / hl produkt .
                            Artikel 6
 Het gemeenschappelijk accijnstarief op wijn wordt vastgesteld op
 - 17 Ecu / hl produkt voor wat betreft niet-mousserende wijn ;
 - 30 Ecu / hl produkt voor wat betreft mousserende wijn .
                            Artikel 7
 Het gemeenschappelijk accijnstarief op bier wordt vastgesteld op
 1,32 Ecu / hl / graad Plato eindprodukt bij een temperatuur van 15°C .
                            Artikel 8
 De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepa¬
 lingen in werking treden om uiterlijk op 31 december 1992 aan deze
 richtlijn te voldoen . Zij stellen de Commissie onverwijld in kennis
 van eventuele bepalingen van intern recht welke zij vaststellen op
                                     \
 het door deze richtlijn bestreken gebied .
                            Artikel 9
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,                             Voor de Raad ,
                                               De Voorzitter
 ---pagebreak---                       Statement of impact on SME
Proposal for a Council Directive approximating the rates of excise duty
on alcoholic beverages and on the alcohol contained in other products .
The approximation of indirect taxes ( excises and VAT) is necessary ,
if fiscal frontiers are to be abolished . The proposal for a directive
on rates of alcohol duty is an integral part of the Commission 's programme
for completion of the internal market .
1 ) Contraintes administratives
    None
2 ) Allègements pour les entreprises
    The White Paper on completing the internal market explains that
    the approximation of excise rates is a necessary pre-condition for the
    elimination of fiscal frontiers ; the aim of the programme is to enable
    businesses to dispense with frontier formalities .
3 ) Inconvénients pour les entreprises
    The Commission proposes Community rates for the various groups of
    alcoholic drinks . The adoption of these rates will mean for each group
    a fall in taxation in currently high taxing countries and an increase
    in low taxing countries , with consequent results for the sectors and
    countries concerned .
4 ) Effets sur l' emploi
    Direct effects on employment should be negligible .
                                                          *
5 ) Y-a-t - i l eu concertation avec les partenaires sociaux ?
    No ,  they have not been consulted .
6 ) No easier alternative exists .