CELEX: 51988PC0287
Language: nl
Date: 1988-05-31
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtiljn 85/3/EEG betreffende de gewichten, de afmetingen en sommige andere technische kenmerken van bepaalde wegvoertuigen (Door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 287
Vol. 1988/0088
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM ( 88 ) 287 def .
                                                      Brussel , 3 juni 1988
                                              ♦
                                VOORSTEL
                    VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                 tôt wijziging van Richtiljn 85 / 3/ EEG
      betreffende de gewichten , de afmetingen en sommige andere
           technische kenmerken van bepaalde wegvoertuigen
                     ( Door de Commissie ingediend )
                                                Λ     -V
                                  te
                                 lo
                                         1 3
                                       Sorti L
                                              Le -
                                        A-
4
 ---pagebreak---                                                                        eoN . Zi }
                                     TOELICHTING
ALGEMEEN
1 . In Richtlijn 85/ 3/ EEG worden de maximale toegestane afmetingen voor In het
    Internationaal vervoer te gebruiken zware voertuigen ale volgt vaetgesteld :
    * Max Imumlengte :
      - motorvoertulg              12 m
      - aanhangwagen               12 m
      - geleed voertuig            15,5 m
      - eamenstel                  18 m
    * Max Imumbreedte ( alle soorten voertuigen ) : 2,50 m
    * Max Imumhoogte ( alle soorten voertuigen )    : 4 m
    * Cirkel welke een motorvoertuig of combinatie In beweging In staat moet
      zijn te beschrijven ( Inwendige straal van 5,30 m en uitwendige straal van
      12,50 m ) .
2 . Deze cijfers hebben betrekking op de totale buitenafmetingen van voertuigen .
    De vrachtwagenconstructeurs hebben daarom geprobeerd de laadruimte binnen
    deze externe grenzen te vergroten .
    Deze ontwikkeling heeft aanleiding gegeven tot :
    - het korter maken van de stuurcablnes ( met slaapbank bovenin ) voor gelede
      voertuigen en samenstellen , ten einde aldus de laadruimte In de lengte uit
      te breiden ;
    - het verkorten van de koppel systemen voor gelede voertuigen en
      samenstel len , ten einde de laadruimte In de lengte uit te breiden ;
    - het verkleinen van de wielen van de aanhangwagens , ten einde de laadruimte
      uit te breiden In de hoogte ;
    - het verdunnen van het wandmater leel voor voertuigen met koelinstallatie ,
      ten einde de laadruimte In de breedte uit te breiden .
    Deze technische ontwikkelingen vertegenwoordigen zeker een verbetering op
    het gebied van het rendabel gebruik van bedrijfsvoertuigen maar hebben
    ongunstige gevolgen voor de gezondheid , de veiligheid , het comfort en de
    kwaliteit van het vervoer .
3 . De aldus ontstane voertulgontwerpen zijn In overeenstemming met de
    communautaire voorschriften ( 85 / 3/ EEG ), maar wekken zorg In verband met de
    veiligheid en de arbeidsvoorwaarden van de bestuurders .
                                                       .../ • • •
                                                                                    L
 ---pagebreak---                                      2
4 . Door dadelijk maatregelen te nemen kan de Gemeenschap ervoor .. orgen dat de
    huidige veiligheidsnormen worden gehandhaafd en voorkomen dat een aantal
    Lld-Staten zich voornemen unilateraal op te treden .
5 . Het vaststellen van de afmetingen van de laadruimte zonder aanpassing van de
    maximale buitenafmetingen van Richtlijn 85 / 3 / EEG zou tot gevolg hebben dat
    een aantal overeenkomstig Richtlijn 85 / 3 / EEG gebouwde voertuigen niet meer
    mogen worden gebruikt . Het Is uit Juridisch oogpunt niet moge lijk dit met
    terugwerkende kracht te doen , zodat de oplossing erin zou kunnen bestaan de
    betreffende wijzigingen In te voeren voor alle vanaf een bepaalde datum
    ingeschreven voertuigen .
    Een ander probleem Is dan dat de levensduur van opleggers zeer groot kan
    zijn ( 20 Jaar ), hetgeen ertoe zou kunnen lelden dat het gebruik van de oude
    opleggers rendabeler zou zijn dan het gebruik van de nieuwe types .
    Indien voor het vaststellen van de afmetingen van de laadruimte de maximale
    buitenafmetingen van Richtlijn 85 / 3 / EEG moeten worden aangepast , zullen
    laatstgenoemde afmetingen moeten worden vergroot .
6 . Ten aanzien van de gelede voertuigen zou de aanvaardbare oplossing voor de
    meeste Lld-Staten bestaan In :
    - het vaststellen van de lengte van de oplegger ;
    - het vergroten van de totale lengte van het gelede voertuig tot 16,5 m -,
    - het voorschrijven van aan de ISO-normen beantwoordende koppe I systemen .
INHOUD VAN HET VOORSTEL
7 . Bijlage I van Richtlijn 85 / 3 / EEG zou op drie plaatsen worden gewijzigd .
    - De maximaal toegestane lengte van een geleed voertuig zou worden vergroot
      van 15,50 m tot 16,50 m .
    - De lengte van de laadruimte van een oplegger zou worden vastgelegd door
      een max Imumaf stand van 12 m tussen de koppe Ipen en de achterkant van de
      oplegger voor te schrijven .
    - Het koppe I systeem zou In overeenstemming moeten zijn met I S0–
      norm nr . 1726 .
                                                                                   5”
 ---pagebreak---                                  - 3 -
    Het totale pakket omvat een totale oplegger lengte van ongeveer 13,60 m met
    wat bijkomende ruimte voor speciale apparatuur ( bij voorbeeld een
    koel aggregaat ) aan de voorkant van de oplegger ( zie figuur 1 ).
    De afmetingen van de cabine worden niet vastgelegd maar de motieven voor de
    bouw van korte cabines worden weggenomen , aangezien de laadruimte daardoor
    niet meer kan worden vergroot .
                                                 U0Q»
                       pMioa
            r~m
         . i
            I j Vf
                     -I                       QM
                                         HMO<
                      FIG . 1
8.
   In Richtlijn 85/3/EEG zou een nieuw artikel 4bls worden opgenomen , waarbij
   het gebruik van bestaande gelede voer tri gen die niet voldoen aan de
   voorwaarden betreffende de koppel Inr Icht Ingen of de afstand tussen de
   koppelpen en de achterkant van de oplegger , wordt toegestaan , Indien de
   “vroeger " voor die voertuigen toegestane max I mum lengte van 15,5 m niet wordt
   overschreden .
                                                    • • • !...
                                                                                    k
 ---pagebreak---                           VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                            tot wijziging van Richtlijn 85/ 3/ EEG
                    betreffende de gewichten , de afmetingen en sommige
                 andere technische kenmerken van bepaalde wegvoertuigen
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 75 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie ,
 Gezien het advies van het Europese Parlement ,
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat de constructeurs , met het oog op een grotere produkt I v I te 1 1 van de
voer tulgcomb inat les , de laadruimte binnen de In Richtlijn 85 / 3 / EEG vastgestelde
beperkingen zo groot moge lijk proberen te maken ;
Overwegende dat het vergroten van de laadruimte een vermindering van de aan de
bestuurder voorbehouden ruimte en van de door de speciale koppo I Inr Icht Ingen tussen
het trekkende voertuig en de oplegger Ingenomen ruimte tot gevolg heeft ;
Overwegende dat het comfort en de veiligheid In de voor de bestuurder bestemde
ruimte daardoor af neemt ;
Overwegende dat de vigerende normen met het oog op een beter evenwicht tussen het
rationeel en rendabel gebruik van de bedrijfsvoertuigen en de vereisten Inzake
verkeersveiligheid kunnen worden verbeterd door de trekkende voertuigen voor
opleggers meer onderling verwisselbaar te maken en daarbij voldoende ruimte voor de
bestuurder te reserveren ,                        " –
                                                         .../...
( 1 ) PB L 2 van 3.1.1985 , blz . 14
                                                                                         5
 ---pagebreak---                                               - 2 -
                                       ,* •
                                            i
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELO :
                                                     Artlkel 1
Richtlijn 8S / 3/ EEG wordt als volgt gowljzlgd :
 1 . Het volgende artikel 4b Is wordt Ingevoegd :
                                                  " Artikel 4b ls
     Vóór 1 Juli 1989 In het verkeer gebrachte gelede voertuigen die niet voldoen aan
     de sub 1.6 en 4.4 van bijlage I bij de richtlijn opgenomen nieuwe voorschriften ,
     worden voor de toepassing van artikel 3 , lid 1 , beschouwd als met die
     voorschriften In overeenstemming , Indien zij geen totale lengte van meer dan
      15,5 m hebben .".
2 . Het bepaalde sub 1.1 van bijlage I van Richtlijn 85 / 3/ EEG wordt als volgt
     gelezen :
      " 1.1 . Max I mum lengte
     - motorvoertulg           12,00 m
     - aanhangwagen            12,00 m
     - geleed voertuig         16,50 m
     - samenstel               18,00 m
     - ( gelede autobus        18,00 m )"( 1 >
3 . Het volgende punt wordt Ingevoegd In bijlage I :
     " 1.6 . Maximale afstand tussen de pen van de op legger koppe I Ing en de achterkant
     van de oplegger
                                              12 m "
                                                                  • • •/• • •
( 1 ) Afhankelijk van de goedkeuring van het voorstel van de
       Commissie betreffende de gewichten en afmetingen van
       autobussen
                                                                                          6
 ---pagebreak---                                      - 3 -
4 . Het volgende punt 4.4 wordt Ingevoegd In bijlage I :
    " 4.4 . Opleggers :
    De oplegger dient In overeenstemming te zijn met de Internationale ISO-norm
    nr . 1726 ( versie van 1973 ) betreffende wegvoertuigen ( mechanische koppelingen
    tussen trekkende voertuigen en opleggers ).".
                                         Artikel 2
1 . De Lld-Staten doen , na raadpleging van de Commissie , de nodige wettelijke en
    bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om vóór 1 Juli 1989 aan deze
    r Icht lijn te voldoen .
2 . De Lld-Staten delen de Commissie de tekst van alle belangrijke bepalingen van
    Intern recht mede , die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied
    vaststel len .
                                         Artikel 3
Deze richtlijn Is gericht tot de Lld-Staten .
Gedaan te Brusse I ,                               Voor de Raad :
                                                   De voorzltter ,
                                                                                      £
 ---pagebreak---             COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
   I. What is the main reason for introducing the measure ?
       This proposal concers the maximum authorized length of
       articulated vehicles and semi-trailers and the application
       of standardized coupling mechanisms for these vehicles .
       This total package is introduced in order to guarantee
       enough space for the cabin within the total length of
       the articulated vehicle and to improve interchangebility
       and safety of semi-trailers .
       The increase of the total length makes it possible to
       accommodate with the existing long semi-trailers which
       were developed in combination with short cabins and at the
       same time to provide extra length for the cabins .
 II . Features of the business in question
       All enterprises which use these vehicles for transfrontier
      operations and vehicle manufacturers .
III . What obligations does this measure improve directly on
      businesses ?
      Articulated vehicles used in international traffic should
      comply with the provisions of this proposal .
 IV . What indirect obligations are national , regional or local
      authorities likely to impose on business ?
      Implementation of the obligations as described under III .
  V. Are there any special provisions in respect of SME 's ?
      None .
 VI . What is the likely effect on :
      a ) The compeit^tovene sis of_business
          Positive
      b ) Emjaloyment
          Neutral .
                                                                  §
 ---pagebreak---                                  2
                      ,»
VII . Have the relevant representative organisations been
      consulted ?
      The representative organisations of vehicle manufacturers ,
      operators and unions have been consulted . Their opinion
      can be considered as favourable to this proposal .
 ---pagebreak---                                 ONTWERP-VERKLARINr,
Do Raad ,
Overwegende dat er met betrekking tot aanhangercomblnat les een tendens bestaat
om de laadruimte te vergroten en naar aanleiding daarvan de voor de bestuurder
gereserveerde ruimte en eveneens de door de speciale koppel Inr Icht Ingen tussen
het trekkende voertuig en de aanhanger Ingenomen ruimte te verminderen ;
Overwegende dat het ten gevolge van technische ontwikkelingen momenteel
moge ! Ijk Is dat voor een aanhangercomblnat Ie , die bij stilstand In
overeenstemming Is met de In Richtlijn 85/ 3/ EEG vastgestelde maximaal
toegestane afmetingen , deze afmetingen bij het rijden permanent worden
overschreden en dat deze situatie niet In overeenstemming Is met de geest van
Richt I IJn 85 / 3 / EEG ;
Overwegende dat dergelijke ontwikkelingen bovendien een ongunstige Invloed
hebben op zowel de verkeersveiligheid als de Infrastructuur en derhalve dienen
te worden tegengegaan ;
Overwegende dat het om met de verkeersveiligheid verband houdende redenen niet
wenselijk Is Richtlijn 85 / 3/ EEG verder aan te passen ten einde rekening te
houden met alle bestaande rulmtebesparende ontwerpen voor aanhangercomblnat les ;
Neemt er akte van dat derhalve met spoed maatregelen moeten worden genomen om
een einde te maken aan de huidige ontwikkeling , die een ongunstige Invloed
heeft op de verkeersveiligheid en het comfort van de bestuurders ;
Verzoekt de Commissie een voorstel     In tc dienen In die zin dat de toename van
de totale lengte van de aanhangercomb I nc. t Ie tijdens het rijden tot een minimum
wordt beperkt ;
Verzoekt de Commissie een voorstel     In te dienen In die zin dat de In
Richtlijn 85 / 3/ EEG vastgestelde maximale lengte van een aanhangercomblnat Ie
betrekking heeft op de aanhangercomb Inat Ie tijdens het rijden .
                                                                                    ^60
 ---pagebreak---                                  CNTt'/£RP-VERKLARlNG_ IJ
                                . »
                                    i ,
De Raad ,
Overwegende dat binnen de Internationale Organisatie voor Normalisatie ( ISO )
zich momenteel ontwikkelingen voordoen In verband met de goedkeuring , voor
containers voor maritiem transport , van nieuwe normen die met name een lengte
van meer dan 40 voet zouden omvatten ;
Overwegende dat de goedkeuring van die normen onvermijdelijk tot gevolg zou
hebben dat containers van dergelijke afmetingen In de toekomst In de havens van
de Gemeenschap worden gelost en over de wegen van de Gemeenschap worden
vervoerd ;
Overwegende dat de toename van het vervoer van die containers over de weg ,
zelfs Indien dat In het kader van de afw I Jk I ngsrege I s mogelijk zou zijn , tot
gevolg zou hebben dat de pressie met het oog op de goedkeuring van
communautaire voorschriften waarbij die grotere afmetingen worden toegelaten ,
toeneemt ;
Overwegende dat het , gezien de nadelige gevolgen voor de verkeersveiligheid an
voor de communautaire Infrastructuur van zulk vervoer , wenselijk Is dergelijke
ontwikkelingen onder controle en zo mogelijk tegen te houden ;
Verklaart dat de Commissie de standpunten van de Lld-Staten ter zake zou moeten
coördineren en op de norma I I sat levergader I ngen van de ISO zou moeten worden
vertegenwoordigd , ten einde ervoor te zorgen dat de bestaande communautaire
wetgeving door de besluiten welke op die vergaderingen worden genomen , niet In
het gedrang komt .