CELEX: 51975PC0693
Language: it
Date: 1975-12-23
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA relativa all'elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate ai sensi della direttiva 75/268/CEE (Francia - Dipartimenti d'oltremare) (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 693
Vol. 1975/0255
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(75)693 def
                                                   Bruxelles , il 23 dicembre 1975
                                               \ ^2  "HoT
                                                        ΙΟ <
                                      H^ |                   "
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                                       ΚΑ
                                                k.  J..        Α*
                          PROPOSTA DI DIRETTIVA?
         relativa all' elenco comunitario delle zone agricole
         svantaggiate ai sensi della direttiva 7 5/268/CEE
                            (
                        (Francia - Dipartimenti d' oltremare )
                 ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM (75) 693 def
 ---pagebreak---                            RELAZIONE
Conformemente alla procedura prevista all' articolo 2 , paragrafo 1 ,
della direttiva 75/268/CEE sull' agricoltura di montagna e di talune
zone svantaggiate , il Governo della Repubblica francese ha comunicato
alla Commissione i limiti delle zone dei dipartimenti d' Oltremare susoet-
tibili di figurare nell' elenco comunitario delle zone agricole svantag-
giate , ai sensi dell' articolo 3 , paragrafi 4 © 5 della direttiva» Esso
ha comunicato , allo stesso tempo , le informazioni relative alle carat­
teristiche delle zone interessate e alla misure previste , nonché le in­
formazioni complementari richieste dalla Commissione sulle caratteristiche
delle zone dei dipartimenti d' Oltremare , che il Governo francese aveva
proposto , in virtù di una comunicazione precedente , ai sensi dell' articolo
3 , paragrafo 3 » della direttiva 75/268/CEE.
Per quanto riguarda le caratteristiche delle zone in questione , è il
caso di esservare che il livello degli indici che le caratterizzano
rientra enei limiti fissati dalla Commissione in occasiona delle proposta
di direttiva del 18 dicembre 1974 relativa all' elenco comunitario delle
zone agricole svantaggiate
In particolare , le zone proposte ai sensi dell' articolo 3 » paragrafo 3 » sono
caratterizzate in ciascuno dei comuni o parti di comuni che le compongono
o da una pendenza superiore a 20 $ , o da una altitudine media di 800 metri
Sel . m., ovvero da una combinazione di questi due fattori il cui handicap
che ne deriva può essere stimato come equivalente a quello derivante
da ciascuno dei fattori presi separatamente .
Le zone svantaggiate , minacciate di spopolamento , proposte ai sensi
dell' articolo 3 » paragrafo 4 » sono caratterizzate contemporaneamente da
Tina produttività per ettaro e un reddito lordo aziendale per attivo
familiare che non superano , rispettivamente , 77 $ © 27 fi della media
( l ) COM( 74 ) 2222 finale - 18.12.1974
                                                                    /.
 ---pagebreak--- nazionale ; mentre la densità di popolazione si situa intorno a 1 abitante
      2
al km e la parte' minima di popolazione attiva agricola nella popolazione
attiva totale è di 30
Le zone proposte ai sensi dell' articolo 3 » paragrafo 5 » della direttiva
sono caratterizzate da condizioni naturali di produzione sfavorevoli e , .
allo stesso tempo , da svantaggi risultanti dall' insularità e dalla lontananza
dalla metropoli , ciò che ha come conseguenza il costo elevato dei trasporti , e,
dunque , il rincaro dei beni di produzione.
La presente proposta di direttiva non è accompagnata da un allegato
finanziario relativo alla stima delle spese eligibill al FEOGA derivanti
dall' applicazione , nelle zone in questione , della direttiva 75/268/CEE
sull' agricoltura di montagna e di talune zone svantaggiate* Ciò a causa
del fatto" che , conformemente all' articolo 227 , paragrafo 2 , primo trattino ,
le disposizioni concernenti il FEOGA non sono applicabili ai dipartimenti
francesi d' oltremare , se non in virtù di una decisione del Consiglio
da prendere in base al secondo trattino di questo stesso articolo 227 ,
paragrafo 2* La Commissione ricorda al riguardo che essa ha sottoposto
al Consiglio , in data 31 ottobre 1975 » una proposta tendente a estendere
ai dipartimenti francesi d' oltremare l' applicazione del FEOGA , sezione
oràént amento» Tale proposta comporta una Bcheda finanziaria nella quale
sono indicate le incidenze finanziarie dell' estensione della sezione
orientamento ai dipartimenti francesi d' oltremare*
 ---pagebreak---                                                                 \
                   PROPOSTA DI DIRETTIVA
        relativa all' elenco comunitario delle Bone agrioole svantaggiate
        ai sensi della direttiva 75/268/CEE
        (Francia - Dipartimenti d'61tremare)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
vista la direttiva 75/268/CEE del Consiglio , del 28 aprile 1975f sull' agri­
coltura di montagna e di talune zone svantaggiate          in particolare
l' articolo 2 , paragrafo 2 ,
                                       (2
vista la proposta della Commissione       f
visto il parere del Parlamento Europeo ^
                                                    (4
visto il parere del Comitato Economico e Sociale v ,
considerando che il Governo della Repubblica francese ha comunicato alla
Commissione , conformemente all' articolo 2 , paragrafo 1 , della direttiva
75/268/CEE, dieci zone situate nei dipartimenti d' dltremare di Martinica,
Guadalupa, Riunione e Guiana , susoettibili di figurare nell' elenco delle
zone agricole svantaggiate , nonché le informazioni relative alle caratte­
ristiche di queste zone ;
considerando che è stato fissato come indice delle oondizioni climatiche
molto difficili , di cui all' artioolo 3 paragrafo 3 » primo trattino , della
direttiva 75/268/CEE, un' altitudine media di ciascun oomune superiore a
800 metri j
considerando che i forti pendii di oui all' articolo 3 paragrafo 3f secondo
trattino , della direttiva 75/268/CEE sono definiti come superiori al 20 $1
fi ) O.U. n® L 128 del 19 maggio 1975
( 2 ) O.U. n°
( 3 ) O.U. n°
(4 ) O.U. n»
 ---pagebreak--- considerando che , quando    coesistono                    * due fattori di cui
ai precedenti considerando , è stata presa in considerazione un' altitudine
minima di 500 metri e , contemporaneamente , un pendio medio del 15 $ o ,
rispettivamente , 400 metri e 16 $>1
considerante che sono stati fissati gli indioi seguenti , per quanto riguarda
la presenza di terre poco produttive di cui all' articolo 3 , paragrafo 4 ,
lettera a), della direttiva 75/268/CEE : valore della produzione agricola
finale per ettaro non superiore al 77 $> della media della Francia metropo­
litana ( rispettivamente PP 1840 e 2400), o densità animale di 0,17 unità di
bestiame adulto (UBA ) per ettaro foraggero }
considerando che i risultati economici notevolmente inferiori alla media ,
dl'cui all' articolo 3 , paragrafo 4 » lettera b) della direttiva 75/268/CEE, sono
definiti mediante l' indice riferito al reddito lordo aziendale per attivo
familiare che si situa intorno al 27 $ della media nazionale della Francia
metropolitana ( 7700 e 28*400 FF , rispettivamente );
considerando che l' indice fissato , per quanto riguarda la scarsa densità
di popolazione di cui all' articolo 3 » paragrafo 4 » lettera c ) della direttiva
75/268/CEE , non oltrepassa 1 abitante per km e °he la parte minima della
popolazione attiva agricola nella popolazione attiva totale è del 30
considerando ohe » per definire le zone colpite da      , ~»araAtaggi specifici
assimilabili alle zone svantaggiate di cui all' articolo 5 , della direttiva
75/268/CEE, Bono stati presi in considerazione, da un lato, 1* non-
dizioni naturali di produzione sfavorevoli t accidenti climatici gravi e
frequenti quali cicloni , periodi prolungati di Bicoità e grande irregolarità
 ---pagebreak--- delle piogge , rilievo sovente accidentato , e
        d' altro lato , gli svantaggi risultanti dall' insularità e dalla
lontananza dalla metropoli , il che ha come conseguenza il rincaro dei
prodotti , in particolare dei beni di produzione ; che , inoltre , la superficie
dell' insieme di tali zone non supera il 2,5 # della superficie dello Stato
Membro interessato ( 0,46 $ della superficie della Francia metropolitana più
i dipartimenti d' Oltremare );
considerando che la natura e il livello degli indioi summenzionati fissati
dal governo della Repubblica francese per definire i tre tipi di zone dei
dipartimenti d' Oltremare comunicati alla Commissione corrispondono rispetti­
vamente alle oaratteristiche delle zone di montagna , delle zone svantaggiate ,
e delle zone oaratterizzate da svantaggi specifici , di cui all' articolo 3 ,
paragrafi 3 , 4 e 5 » della direttiva 75/268/CEE;^
considerando che la comunicazione dello Stato membro interessato non indica
quale sia la situazione attuale di tali zone dal punto di vista delle infra­
strutture collective di cui all' articolo 3 , paragrafo 2 , della direttiva
75/268/CEE; che sembra che tali infrastrutture non siano sufficienti , che ,
d' altronde , la mancanza d' indicazioni relative ai programmi in corso o
previsti non permetta      di determinare i termini entro i quali si produrrà un
miglioramento sostanziale di tale situazione ; ohe appare , tuttavia opportuno
iscrivere le zone in questione nell' elenco comunitario delle zone agricole
svantaggiate , restando inteso ohe il governo della Repubblica francese presenterà
prossimamente alla Commissione una oomunicazione dettagliata a tale proposito ,
 HA. ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA t
                                                                           /
 ---pagebreak---                                - 4 -
                            Articolo 1
Le zone che si trovano      territori dei dipartimenti) d' Oltremare di Quadalupa ,
Riunione , Martinica e Ouiana , figuranti nell' allegato , fanno parte dell' elenoo
comunitario delle zone agricole svantaggiate ai sensi dell' articolo 3 ,
paragrafi 3 , 4 e 5 della direttiva 75/268/CEE.
                            Articolo 2
Lo Stato membro interessato trasmetterà alla Commissione , entro la fine
del 1976 , una comunioazione dettagliata indicante i termini entro i quali
le misure di miglioramenti sostanziali delle infrastrutture collettive
saranno effettive nelle zone di cui all' articolo 1 «
                            Articolo 3
La Repubblica francese è destinataria della presente direttiva*
Fatto a Bruxelles , il                                Per il Consiglio
                                                      Il Présidente
 ---pagebreak---                       Α Ν Ν Κ Χ £
  Zones défavorisées au sens de l' artiêle 3 , paragraphe 3 ,
               de la Directive 75/268/CEE
          /^Département de la GUADELOUPE ,
Parties de communes : Deshaies , Pointe-Noire , Bouillante ,
                       Vieux-Habitants , Baillif , Saint-Claude ,
                       Gourbeyre , Vieux-Fort , Troi6-Rivières ,
                       Capesterre .
       J Département de la MARTINIQUE^
Communes : Fonds-Saint T Denis , Morne-Rouge , Morne-Vert
Parties de communes : A joupa-Bouillon , Basse-Pointe , Bellefontaine ,
                       Carbet , Case-Pilote , Fort - de -France, Grand-Riviè®
                       Gros-Morne , Lorrain , Macouba , Marigot , Prêcheur ,
                       Saint-Joseph , Sainte-Marie , Saint-Pierre ,
                       Schoelcher .
         /Département de la REUNION /
Communes : Cilaos , Plaine - des - Palmistes, Salazie .
Parties de communes : Avirons , Bras-Panon , Entre-Deux , Etang-Salc ,
                       Petite-Ile , Possession , Saint-André , Saint-
                       Benoit , Saint-Denis , Saint-Leu , Saint-Louisj
                       Saint-Joseph , Sainte-Marie , Saint-Paul , Saint-
                       Philippe , Saint-Pierre , Sainte-Rose , Sainte-
                       Suzanne . Tampon . Trois-Bassins .
                                                        • • •/(
 ---pagebreak---                                     - 2 -
           Zones défavorisées au sens de l' article 3 » paragraphe
                          de la Directive 75/268/CEE
                     / Département de la GUYANE /
Zone des communes côtières entre la côte et la limite de l' ancienne
colonie de la Guyane
Saint-Laurent , Manai, Iracoubo , Sinnamary , Kourou , Macouria ( Tonate ),
Montsinery , Cayenne', Matoury , Remire , Roura , Regina , Ouanary , Saint-
                          I
Georges .                 !
Zone de l' intérieur : bande de deux kilométrés de largeur le long
des fleuves frontières Maroni , à l' ouest , et Oyapock , à l' est ' •
Grand-Santi , Maripasoula ( à " l' ouest sur le Maroni ) *
Saint-Georges , Canopi (à l' est sur l' Oyapock ).
                         I                                                                                       ■
          Zones défavorisées au sens de l' article 3 , paragraphe 5t
                      de la Directive 75/268/CEE
                    / Département de la GUADELOUPE /
Grande-Terre
Communes : Anse-Bertrand , Port-Louis , Moule , St-François , Ste-Anne , 1:î.<
             Morne -à-l'eau, Pointe -â-Pitre , Petit-Canal , Gosier , Abymee .
Basse-Terre
Communes : Baie-Mahault , Lamentin , Petit-Bourg , Sainte-Rose , Basse- ,                                          , *
                       i                                             •
             Terre , Qoyave .                      '
Parties de commune ^ s 'Deshaies , Pointe-Noire , Bouillante , Vieux-                                         '
                                  Habitants , Baillif , Saint-Claude , Gourbeyre ,
                                  Vieux-Fort , Trois-Rivières , Capesterre .
Dépendances '
Les Saintes : Terrq -de -Haut , Terre-de-Bae
La Désirade,' Marie - Galante , Saint-Barthélémy , Saint-Martin .
    ,           ' \         \ ' :•                                                        ' 'V.'"' ' ' "
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 ---pagebreak---                        / Département de la MARTINIQUE /
Communes     :             '
     –––                   |
Anses*-d ' Arlets , Le Diamant , Ducos , Le Fra'nçois , Le Lamentin , Le
Marin , Rivière-Pilote , Rivière-Salée , Le Robert , Saint-Esprit ,
Sainte-Anne , Sainte-Luce , Trinité , Les Trois-Ilete , Le Vauclin .
                                                         \
Parties de communes                                        \
                             1                               \
A joupa-Bouillon , Basse-Pointe , Belle fontaine , Carbë ^, Case-Pilote ,
                                                                 \
Fort - de -France, Grand-Rivière , Gros-Morne , Lorrain , Aacouba , Marigot
Prêcheur , Saint-Joseph , Sa inte-Marie , Saint-Pierre , Sc^oelcher .
                    •          ; .                                   \
                      // Département
                         Département de
                                     de la
                                        la REUNION
                                           REUNION // ''       i       ^ s, ••
                                                                           \
                                                                               l
Communes    :                                                                    \
                                                                                   \
Le Port
                                j!                                 -                 \
Parties de communes !
Les Avirons , Saint-Denis , La Possession , Saint-Paul , Trois-Bassins ,
Saint-Leu , Etant-Salé , Saint-Louis , Entre-Deux , Saint-Pierre , Le
Tampon , Petite-Ile , Saint-Joseph , Saint-Philippe , Sainte-Rose ,
Saint-Benoit , Braé-Panon , Saint-André , Sainte-Suzanne , Sainte-Marie .