CELEX: 31968L0368
Language: el
Date: 1968-10-15 00:00:00
Title: Οδηγία 68/368/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1968 περί των λεπτομερειών εφαρμογής των μεταβατικών μέτρων στον τομέα των μη μισθωτών δραστηριοτήτων που υπάγονται στις προσωπικές υπηρεσίες (ex κλάση ΔΤΤΒ): 1. Εστιατόρια και καταστήματα καταναλώσεως ποτών (ομάδα 852 ΔΤΤΒ) 2. Ξενοδοχεία επιπλωμένα και παρεμφερή καταστήματα, χώροι κατασκηνώσεως (ομάδα 853 ΔΤΤΒ)

Avis juridique important

|

31968L0368

Οδηγία 68/368/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1968 περί των λεπτομερειών εφαρμογής των μεταβατικών μέτρων στον τομέα των μη μισθωτών δραστηριοτήτων που υπάγονται στις προσωπικές υπηρεσίες (ex κλάση ΔΤΤΒ): 1. Εστιατόρια και καταστήματα καταναλώσεως ποτών (ομάδα 852 ΔΤΤΒ) 2. Ξενοδοχεία επιπλωμένα και παρεμφερή καταστήματα, χώροι κατασκηνώσεως (ομάδα 853 ΔΤΤΒ)  

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 260 της 22/10/1968 σ. 0019 - 0022 Φινλανδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 6 τόμος 1 σ. 0083  Δανική ειδική έκδοση: Σειρά I Κεφάλαιο 1968(II) σ. 0507  Σουηδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 6 τόμος 1 σ. 0083  Αγγλική ειδική έκδοση: Σειρά I Κεφάλαιο 1968(II) σ. 0517  Ελληνική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 06 τόμος 1 σ. 0108  Ισπανική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 06 τόμος 1 σ. 0104  Πορτογαλική ειδική έκδοση : Κεφάλαιο 06 τόμος 1 σ. 0104 

ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 15ης Οκτωβρίου 1968 περί των λεπτομερειών εφαρμογής των μεταβατικών μέτρων στον τομέα των μη μισθωτών δραστηριοτήτων που υπάγονται στις προσωπικές υπηρεσίες (ex κλάση ΔΤΤΒ): 1. Εστιατόρια και καταστήματα καταναλώσεως  ποτών (ομάδα 852 ΔΤΤΒ) 2. Ξενοδοχεία επιπλωμένα και παρεμφερή καταστήματα, χώροι κατασκηνώσεως (ομάδα 853 ΔΤΤΒ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη:  τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος, και ιδίως το άρθρο 54 παράγραφος 2, το άρθρο 57, το 63 παράγραφος 2 και το άρθρο 66,  το γενικό πρόγραμμα για την κατάργηση των περιορισμών στην ελευθερία εγκαταστάσεως (1), και ιδίως τον Τίτλο V δεύτερο και τρίτο εδάφιο, το γενικό πρόγραμμα για την κατάργηση των περιορισμών στην ελεύθερη παροχή υπηρεσιών (2), και ιδίως τον τίτλο VI  δεύτερο και τρίτο εδάφιο,  την πρόταση της Επιτροπής,  τη γνώμη της Συνελεύσεως (3),  τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (4),  Εκτιμώντας:  ότι τα γενικά προγράμματα προβλέπουν, εκτός από την κατάργηση των περιορισμών, την αναγκαιότητα να εξετασθεί αν η κατάργηση αυτή των περιορισμών πρέπει να προηγείται, να συνοδεύεται ή να ακολουθείται από την αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων,  πιστοποιητικών και άλλων τίτλων, καθώς επίσης και από το συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που αφορούν την ανάληψη και την άσκηση των εν λόγω δραστηριοτήτων και αν, πρέπει εφ' όσον υπάρξει ανάγκη να ληφθούν μεταβατικά  μέτρα εν αναμονή της αναγνωρίσεως αυτής ή του συντονισμού αυτού- ότι στον τομέα των δραστηριοτήτων που υπάγονται στα εστιατόρια, καταστήματα καταναλώσεως ποτών και ξενοδοχεία, δεν επιβάλλονται σε όλα τα Κράτη μέλη όροι ως προς την ανάληψη και την άσκηση των εν λόγω δραστηριοτήτων- ότι υπάρχει άλλοτε μεν η ελευθερία  αναλήψεως και ασκήσεως, άλλοτε δε αυστηρές διατάξεις που προβλέπουν την κατοχή τίτλου για την εισδοχή στο επάγγελμα- ότι λαμβανομένης υπ' όψη της ρυθμίσεως που υπάρχει, σε ορισμένα Κράτη μέλη και της απουσίας οποιασδήποτε ρυθμίσεως σε άλλα, δεν έγινε δυνατό να πραγματοποιηθεί ο προβλεπόμενος συντονισμός συγχρόνως με την κατάργηση των περιορισμών- ότι ο συντονισμός  αυτός θα πρέπει να επέλθει μελλοντικά- ότι, πάντως ελλείψει αμέσου συντονισμού, είναι ευκταίο να διευκολυνθεί η πραγματοποίηση της ελευθερίας εγκαταστάσεως και της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στις εν λόγω δραστηριότητες με την λήψη μεταβατικών μέτρων, όπως αυτά που προβλέπονται από τα γενικά  προγράμματα και τούτο κυρίως, για να αποφευχθεί υπερβολική ενόχληση των υπηκόων των Κρατών μελών στα οποία η πρόσβαση στις δραστηριότητες αυτές δεν εξαρτάται από όρους- ότι για την αντιμετώπιση της καταστάσεως αυτής, τα μεταβατικά μέτρα πρέπει να συνίστανται κυρίως στο να γίνει αποδεκτός ως επαρκής όρος για την πρόσβαση στις εν λόγω δραστηριότητες στα Κράτη υποδοχής στα οποία υπάρχει σχετική ρύθμιση, η πραγματική  άσκηση του επαγγέλματος σε μία χώρα της Κοινότητος άλλη από τη χώρα υποδοχής, για μία εύλογη και πρόσφατη χρονικά περίοδο, στις περιπτώσεις που δεν απαιτείται προηγούμενη κατάρτιση ως εγγύηση ότι ο δικαιούχος κατέχει επαγγελματικές γνώσεις ισότιμες προς  εκείνες που απαιτούνται για τους υπηκόους των Κρατών υποδοχής- ότι με την αναγνώριση ενίοτε υπό των διαφόρων Κρατών μελών διαφορετικού χαρακτήρα σε ορισμένες δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1968, περί της πραγματοποιήσεως της ελευθερίας εγκαταστάσεως  και της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών για τις μη μισθωτές δραστηριότητες που υπάγονται στις προσωπικές υπηρεσίες (ex κλάση 85 ΔΤΤΒ): 1. εστιατόρια και καταστήματα καταναλώσεως ποτών (ομάδα 852 ΔΤΤΒ), 2. επιπλωμένα ξενοδοχεία και παρεμφερή καταστήματα,  χώροι κατασκηνώσεως (ομάδα 853 ΔΤΤΒ) ((5), δύναται να προκύψει ότι εκείνο που θεωρείται σε Κράτος μέλος ως δραστηριότης παροχής προσωπικών υπηρεσιών να θεωρείται σε άλλο Κράτος μέλος ως δραστηριότης υπαγομένη στις βιομηχανίες τροφίμων- ότι για την  επίλυση των δυσκολιών που προκύπτουν από τέτοιες διαφορές πρέπει σε κάθε περίπτωση να γίνεται αναφορά στους ορισμούς που περιέχονται στην νομοθεσία της χώρας υποδοχής για την επιλογή της οδηγίας της σχετικής με τις λεπτομέρειες εφαρμογής των μεταβατικών  μέτρων, που πρόκειται να εφαρμοσθεί- ότι πρέπει να προβλεφθεί, η δυνατότης να παρέχεται, κατά περίπτωση, στα Κράτη στα οποία η ανάληψη των εν λόγω δραστηριοτήτων δεν υπόκειται σε ρύθμιση, η άδεια να απαιτούν για μία ή περισσότερες δραστηριότητες, από τους υπηκόους των άλλων Κρατών μελών,  την απόδειξη των προσόντων τους για την άσκηση της εν λόγω δραστηριότητος στην χώρα προελεύσεως, προκειμένου κυρίως να αποφευχθεί στα Κράτη αυτά δυσανάλογος συρροή προσώπων που δεν θα ήταν σε θέση να πληρούν τους όρους αναλήψεως και ασκήσεως που  επιβάλλονται στην χώρα προελεύσεως- ότι τέτοιες άδειες δύνανται πάντως να χορηγούνται μόνο με μεγάλη προσοχή γιατί σε περίπτωση γενικευμένης εφαρμογής, θα ήταν ικανές να παρεμποδίσουν την ελεύθερη κυκλοφορία- ότι επομένως πρέπει να περιορισθούν όσον αφορά τον χρόνο και το πεδίο εφαρμογής  τους και να ανατεθεί στην Επιτροπή η φροντίδα για την έγκριση της εφαρμογής τους, όπως γενικά προβλέπεται από την συνθήκη για τη λειτουργία των ρητρών διασφαλίσεως- ότι τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία παύουν να έχουν λόγο υπάρξεως όταν θα έχουν επιτευχθεί ο συντονισμός των όρων αναλήψεως και ασκήσεως της εν λόγω δραστηριότητος, καθώς και η αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων, πιστοποιητικών και άλλων  υποχρεωτικών τίτλων,  ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:   Άρθρο 1  1. Τα Κράτη μέλη λαμβάνουν, υπό τους κατωτέρω αναφερομένους όρους τα ακόλουθα μεταβατικά μέτρα όσον αφορά την εγκατάσταση εντός της επικρατείας τους των φυσικών προσώπων και εταιριών που αναφέρονται στον τίτλο I των γενικών προγραμμάτων καθώς  και όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών στον τομέα των μη μισθωτών δραστηριοτήτων που προβλέπονται στην παράγραφο 2, από τα εν λόγω πρόσωπα και εταιρίες, που καλούνται στο εξής: "δικαιούχοι".  2. Οι εν λόγω δραστηριότητες είναι εκείνες επί των οποίων εφαρμόζονται οι διατάξεις της οδηγίας του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1968 περί της πραγματοποιήσεως της ελευθερίας εγκαταστάσεως και της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών για τις μη μισθωτές  δραστηριότητες, που υπάγονται στις προσωπικές υπηρεσίες (ex κλάση 85 ΔΤΤΒ): 1. εστιατόρια και καταστήματα καταναλώσεως ποτών (ομάδα 852 ΔΤΤΒ), 2. επιπλωμένα ξενοδοχεία και παρεμφερή καταστήματα, χώροι κατασκηνώσεως (ομάδα 853 ΔΤΤΒ).   Άρθρο 2  Εφ' όσον σύμφωνα με τη νομοθεσία Κράτους μέλους, ορισμένες δραστηριότητες δεν υπάγονται στον τομέα δραστηριοτήτων των προσωπικών υπηρεσιών, αλλά μάλλον στον τομέα δραστηριοτήτων των βιομηχανιών τροφίμων, πρέπει στο εν λόγω Κράτος Μέλος να  εφαρμόζεται επί των δραστηριοτήτων αυτών, η οδηγία που αφορά τις λεπτομέρειες εφαρμογής των μεταβατικών μέτρων στον τομέα αυτό.   Άρθρο 3  Τα Κράτη μέλη στα οποία η ανάληψη και άσκηση μιας από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 είναι δυνατή μόνον εφ' όσον πληρούνται ορισμένοι όροι ειδικεύσεως, μεριμνούν για την ενημέρωση του δικαιούχου, ο οποίος υπέβαλε  την σχετική αίτηση, σχετικά με τη ρύθμιση στην οποία υπόκειται το επάγγελμα που σχεδιάζει να ασκήσει, πριν εγκατασταθεί ή πριν αρχίσει να ασκεί προσωρινά δραστηριότητα.   Άρθρο 4  1. Όταν, σε Κράτος μέλος η ανάληψη μιας από τις δραστηριότητες που μνημονεύονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2, ή η άσκησή της εξαρτάται από την κατοχή γενικών εμπορικών ή επαγγελματικών γνώσεων και ικανοτήτων, το εν λόγω Κράτος μέλος αναγνωρίζει ως  επαρκή απόδειξη των γνώσεων και ικανοτήτων αυτών την πραγματική άσκηση της εν λόγω δραστηριότητος σε άλλο Κράτος μέλος:  α) είτε για τρία συνεχή έτη υπό την ιδιότητα του ανεξάρτητου επαγγελματία ή υπό την ιδιότητα του διευθύνοντος επιχείρηση- β) είτε για δυο συνεχή έτη υπό την ιδιότητα του ανεξάρτητου επαγγελματία ή υπό την ιδιότητα του διευθύνοντος επιχείρηση εφ' όσον ο δικαιούχος δύναται να αποδείξει για το εν λόγω επάγγελμα προηγούμενη κατάρτιση η οποία βεβαιώνεται με πιστοποιητικό  αναγνωρισμένο από το Κράτος ή κρίνεται ως απολύτως ικανοποιητική από τον αρμόδιο επαγγελματικό οργανισμό- γ) είτε για δύο συνεχή έτη υπό την ιδιότητα του ανεξάρτητου επαγγελματία ή υπό την ιδιότητα του διευθύνοντος επιχείρηση, όταν ο δικαιούχος δύναται να αποδείξει ότι άσκησε το εν λόγω επάγγελμα σε σχέση εξαρτήσεως κατά τη διάρκεια τριών τουλάχιστον ετών- δ) είτε για τρία συνεχή έτη σε σχέση εξαρτήσεως όταν ο δικαιούχος δύναται να αποδείξει για το εν λόγω επάγγελμα προηγούμενη κατάρτιση η οποία βεβαιώνεται με πιστοποιητικό αναγνωρισμένο από το Κράτος ή κρίνεται ως απολύτως ικανοποιητική από τον αρμόδιο  επαγγελματικό οργανισμό.  Το Κράτος μέλος υποδοχής δύναται να απαιτεί από τους υπηκόους των άλλων Κρατών μελών, κατά το μέτρο που το απαιτεί και από τους δικούς του υπηκόους, να έχουν ασκήσει την εν λόγω δραστηριότητα και να έχουν αποκτήσει την επαγγελματική κατάρτιση στον ίδιο  κλάδο με εκείνο της χώρας υποδοχής στην οποία ο δικαιούχος επιθυμεί να εγκατασταθεί.  2. Στις προαναφερθείσες περιπτώσεις υπό α) και γ) η εν λόγω δραστηριότης δεν πρέπει να έχει παύσει περισσότερο από δέκα έτη κατά την ημερομηνία της καταθέσεως της αιτήσεως που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2. Όταν όμως σε Κράτος μέλος έχει ορισθεί  για τους υπηκόους του βραχύτερη προθεσμία, η προθεσμία αυτή δύναται επίσης να εφαρμοσθεί στους δικαιούχους.   Άρθρο 5  1. Όταν σε ένα Κράτος μέλος η ανάληψη μιας από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 ή η άσκησή της δεν εξαρτάται από την κατοχή γενικών, εμπορικών ή επαγγελματικών γνώσεων και ικανοτήτων σε περίπτωση σοβαρών δυσκολιών και  προκύπτουν από την εφαρμογή της οδηγίας του Συμβουλίου που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2, το Κράτος μέλος αυτό δύναται να ζητήσει από την Επιτροπή την άδεια να απαιτεί για περιορισμένο χρονικό διάστημα και για μία ή περισσότερες συγκεκριμένες  δραστηριότητες, από τους υπηκόους των άλλων Κρατών μελών που σκοπεύουν να ασκήσουν τις δραστηριότητες αυτές στην επικράτειά του, την απόδειξη ότι έχουν τα απαιτούμενα προσόντα για την άσκησή τους στην χώρα προελεύσεως, είτε υπό ανεξάρτητη ιδιότητα, είτε  υπό την ιδιότητα του διευθύνοντος επιχειρήσεως.  Η ευχέρεια αυτή δεν δύναται να ασκείται ούτε έναντι προσώπων των οποίων η χώρα προελεύσεως δεν εξαρτά την ανάληψη των εν λόγω δραστηριοτήτων από την απόδειξη συγκεκριμένων γνώσεων, ούτε έναντι προσώπων τα οποία έχουν την κατοικία τους στη χώρα υποδοχής  από πέντε τουλάχιστον έτη.  2. Μετά από αίτηση δεόντως αιτιολογημένη του ενδιαφερόμενου Κράτους μέλους, η Επιτροπή ορίζει αμελλητί τους όρους και τις λεπτομέρειες εφαρμογής της αδείας που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.   Άρθρο 6  1. Θεωρείται ότι έχει ασκήσει δραστηριότητα διευθύνοντος επιχείρηση κατά την έννοια των άρθρων 4 και 5, κάθε πρόσωπο που είχε ασκήσει σε ένα κατάστημα του αντίστοιχου επαγγελματικού κλάδου:  α) είτε τα καθήκοντα διευθυντού επιχειρήσεως ή διευθυντού υποκαταστήματος- β) είτε τα καθήκοντα αναπληρωτού του επιχειρηματία ή του διευθυντού επιχειρήσεως, όταν τα καθήκοντα αυτά συνεπάγονται ευθύνη αντίστοιχη προς εκείνη του επιχειρηματία ή του διευθυντού της επιχειρήσεως που εκπροσωπεί- γ) είτε τα καθήκοντα ανωτέρου στελέχους επιφορτισμένου με έργα χαρακτηριστικά του επαγγέλματος και υπευθύνου τουλάχιστον για ένα τμήμα της επιχειρήσεως.  2. Η απόδειξη ότι πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 ή στο άρθρο 5 παράγραφος 1 προκύπτει από πιστοποιητικό που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή ή οργανισμό της χώρας προελεύσεως, το οποίο πρέπει να υποβάλλει ο ενδιαφερόμενος  προς υποστήριξη της αιτήσεώς του για άδεια ασκήσεως της ή των εν λόγω δραστηριοτήτων στην χώρα υποδοχής.  3. Τα Κράτη μέλη ορίζουν, εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στο άρθρο 8 τις αρχές και οργανισμούς που είναι αρμόδιοι για την έκδοση των προαναφερθεισών βεβαιώσεων και ενημερώνουν αμέσως περί αυτού τα άλλα Κράτη μέλη και την Επιτροπή.   Άρθρο 7  Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας παραμένουν εφαρμοστέες μέχρι την έναρξη της ισχύος των διατάξεων που αφορούν τον συντονισμό των εθνικών ρυθμίσεων ως προς την ανάληψη και άσκηση των εν λόγω δραστηριοτήτων.   Άρθρο 8  Τα Κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που είναι αναγκαία για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία εντός έξη μηνών από της κοινοποιήσεώς της. Ενημερώνουν αμέσως περί αυτού την Επιτροπή.   Άρθρο 9  Τα Κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή τις διατάξεις εσωτερικού δικαίου που εκδίδουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.   Άρθρο 10  Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα Κράτη μέλη.  Έγινε στο Λουξεμβούργο, στις 15 Οκτωβρίου 1968.  Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος G. SEDATI  (1) ΕΕ αριθ. 2 της 15.1.1962, σ. 36/62.  (2) ΕΕ αριθ. 2 της 15.1.1962, σ. 32/62.  (3) ΕΕ αριθ. 23 της 5.2.1966, σ. 357/66.  (4) ΕΕ αριθ. 205 της 7.12.1965, σ. 3074/65.  (5) ΕΕ αριθ. Ν 260 της 22.10.1968, σ. 16.