CELEX: C1996/133/60
Language: da
Date: 1996-05-04 00:00:00
Title: Sag anlagt den 6. marts 1996 af Orlando Lopes mod De Europæiske Fællesskabers Domstol (Sag T-26/96)

4 . 5 . 96             DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr . C 133/27
Sag anlagt den 27. februar 1996 af » U « mod Det Europæi­         stilling eller kræve, at der træffes en foranstaltning med
ske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse ( CEDE­            tilsvarende virkning. Har de grunde, som førte til, at det blev
                               FOP)                               tilladt at forrette midlertidig tjeneste i anden stilling, ikke
                         ( Sag T-24/96 )                          ændret sig efter udløbet af denne periode, kan den midler­
                                                                  tidige tjeneste forlænges . Direktøren forpligter sig til i de
                          ( 96/C 133/59 )                         ansattes og centrets interesse at finde særlige løsninger,
                                                                  således at han kan opfylde sine arbejdsgiverforpligtelser.
                                                                  Den 7, juli 1995 traf centrets direktør en generel beslutning,
                       (Processprog: tysk)                        hvori der udtrykkeligt henvises til rammeaftalen, og hvoref­
                                                                  ter sagsøgeren i seks måneder skulle gøre tjeneste i et
                                                                  fællesskabsorgan i Berlin eller fritstilles til at forrette tjeneste
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der       for et ikke-fællesskabsretligt organ i Berlin . Centrets direk­
den 27. februar 1996 anlagt sag mod Det Europæiske                tør traf den 31 . juli 1 995 individuel afgørelse om , at
Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse af » U «, ved          sagsøgeren fremover skulle arbejde i Europa-Kommissio­
advokat Dr . Frank Montag, Bruxelles , og med valgt adresse       nens repræsentation i Berlin . I overensstemmelse med denne
i Luxembourg hos advokat Aloyse May, 31 , Grand-Rue,              afgørelse forrettede sagsøgeren fra den 1 , september 1995
Luxembourg .                                                      tjeneste ved Kommissionens repræsentation i Berlin .
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                        Den 31 . januar 1996 ansøgte sagsøgeren om forlængelse af
                                                                  sin midlertidige tjeneste ved dette tjenestested . Ved skrivelse
                                                                  af 12 . februar 1996 meddelte centrets direktør sagsøgeren
— Den af direktøren for CEDEFOP trufne afgørelse af               sin afgørelse af 8 , februar 1996 , hvorefter sagsøgeren fra
       8 , februar 1996 annulleres .                              den 1 , marts 1996 skulle gøre tjeneste i centret i Thessalo­
                                                                  niki . Det hed i skrivelsen , at sagsøgerens vægring mod at
                                                                  indfinde sig på denne dato i Thessaloniki ville blive anset
— CEDEFOP tilpligtes at betale sagens omkostninger .              som en ansøgning om afskedigelse .
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                        Sagsøgeren gør gældende, at sagsøgte med den anfægtede
                                                                  afgørelse på den ene side har afslået at forlænge hans
                                                                  ansættelse i Berlin; på den anden side har sagsøgte forlagt
Sagsøgeren har fra 1993 været ansat i Det Europæiske              hans tjenestested til Thessaloniki . Begge foranstaltninger er
 Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse . Grundlaget          efter sagsøgerens opfattelse retsstridige, da der ikke er givet
for tjenesteforholdet var først en ikke tidsbegrænset arbejds­    en tilstrækkelig begrundelse, da de griber ind i hans
kontrakt af 12 . november 1993 , hvorefter tjenestestedet var      subjektive rettigheder, og da de er i strid med grundsætnin­
 Berlin, der da var hjemsted for centret.                         gen om, at forvaltningen er bundet af regler, den selv har
                                                                   opstillet, og om beskyttelsen af den berettigede forventning
 På forslag fra Kommissionen vedtog Rådet den 16 . maj             såvel som arbejdsgiverens almindelige omsorgspligt. Sagsø­
 1994 forordning ( EF ) nr . 1131 /94 om ændring af forord­       geren gør ligeledes gældende, at sagsøgte i forbindelse med
 ning ( EØF ) nr. 337/75 om oprettelse af et europæisk center      den hævdede ændring af tjenestestedet har tilsidesat sin
 for udvikling af erhvervsuddannelse, hvorefter centret har        omsorgspligt ved at fastsætte en urimelig kort frist, og at
 hjemsted i Thessaloniki . Forordningens sidste betragtning        dette skulle foranledige sagsøgeren til at søge sin afsked , og
 lyder: » Der bør senere træffes afgørelse om den del af           derfor ikke beror på en sagligt korrekt skønsudøvelse .
 forslaget, der vedrører centrets personale; denne forordning
 foregriber ikke situationen for centrets personale .«
 Den 23 . januar 1995 indgik direktøren for centret en
 rammeaftale med personaleudvalget om sociale ledsagefor­
 anstaltninger i forbindelse med ændringen i hjemstedet.
 Rammeaftalen bestemte bl .a ., at der skulle gennemføres
 procedurer med det formål , at centrets ansatte skulle have       Sag anlagt den 6, marts 1996 af Orlando Lopes mod De
 status som tjenestemænd i Fællesskaberne . Efter sagsøge­                      Europæiske Fællesskabers Domstol
 rens oplysninger har han, efter at de anstatte i centret er                               ( Sag T-26/96 )
 blevet underlagt de bestemmelser, som gælder for tjeneste­                                ( 96/C 133/60 )
 mænd og øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber,
 gennemgået en intern udvælgelsesprocedure og har fra
  1 , januar 1996 haft » tjenestemandsstatus «. Desuden inde­                          (Processprog: fransk)
 holdt rammeaftalen bestemmelser om foranstaltninger for
 de personer, » som ikke kan forlade Berlin « ( punkt 4.3 ). De
 heraf omfattede personer, som kan give en rimelig begrun­         Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
  delse , kan i en periode , som beregnes på grundlag af            den 6 , marts 1996 anlagt sag mod De Europæiske Fælles­
  ansættelsesperioden i centret, således at der beregnes en         skabers Domstol af Orlando Lopes, Luxembourg, ved
  måned for hvert tjenesteår eller del af et tjenesteår, dog        advokat Marc Kleyr, Luxembourg, og med valgt adresse i
  mindst seks måneder, gøre midlertidig tjeneste i anden            Luxembourg på dennes kontor, 17, rue Louvigny.
 ---pagebreak---  Nr . C 133/28         DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       4 . 5 . 96
 Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                           Med hensyn til afgørelsen om ikke at imødekomme hans
                                                                      ansøgning i henhold til vedtægtens artikel 90 anfører
— Annullation af den afgørelse fra Domstolens Klageud­                sagsøgeren for det første, at Domstolen har foretaget en
     valg, som blev meddelt sagsøgeren den 31 . januar 1996 ,        fejlagtig kvalifikation af de faktiske omstændigheder, som
     og hvorved hans klage indgivet den 3 , oktober 1995 blev        ligger til grund for ansøgningen . Han anfører endvidere, at
     afvist.                                                         afgørelsen ikke indeholder en tilstrækkelig præcis begrun­
                                                                     delse, som det kræves efter vedtægtens artikel 25 , og at den
— Annullation af den » udtalelse « af 21 . januar 1994 fra
                                                                     er uforenelig med forbuddet mod at give afgørelser tilbage­
     chefen for den portugisiske oversættelsesafdeling, som
                                                                     virkende gyldighed . Endelig kritiserer han Domstolen for
     blev fremlagt i bilag 2 til svarene fra Domstolens
                                                                     med denne afgørelse at støtte de personer, som er ansvarlige
     administration på Rettens spørgsmål til parterne i de
                                                                     for de retsstridige handlinger, han har været udsat for siden
     forenede sager T-547/93 og T-280/94, Orlando Lopes               1987 .
     mod De Europæiske Fællesskabers Domstol .
— Annullation af dokumentet » gennemgang af stikprøve
     I «, som blev fremlagt i bilag 1 til svarene af 29 . juni 1995
     fra Domstolens administration på Rettens spørgsmål i
     de forenede sager T-547/93 og T-280/94 .
— Annullation af afgørelsen om ikke at imødekomme                    Sag anlagt den 6 , marts 1996 af Boubeker Maayouchi mod
     sagsøgerens ansøgning, som indgivet den 7, juli 1995 ,                Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
     med henblik på at bringe det magt- eller myndigheds­                                     ( Sag T-27/96 )
     misbrug, som chefen for den portugisiske oversættelses­                                  ( 96/C 133/61 )
     afdeling og revisorerne i afdelingen udøver over for
     sagsøgeren, til ophør. Afgørelsen blev meddelt ved
     memorandum af 21 . juli 1995 fra Domstolens justitsse­                               (Processprog: fransk)
     kretær .
                                                                     Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
— Sagsøgeren tilkendes et beløb på ikke under 20 000 000             den 6 , marts 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
     bfr. i erstatning for den økonomiske og ikke-økonomi­           Europæiske Fællesskaber af Boubeker Maayouchi, Rabat
     ske skade, som sagsøgeren har lidt som følge af den             ( Marokko ), ved advokat Nicolas Lhoëst, Bruxelles, og med
     adfærd, der er blevet fulgt af Domstolens ansatte .             valgt adresse i Luxembourg hos Fiduciaire Myson SARL, 1 ,
                                                                     rue Glesener .
— Domstolen tilpligtes at betale alle sagens omkostnin­
     ger .
                                                                     Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
                                                                     — Det fastslås, at Kommissionen har undladt at kontrol­
Sagsøgeren gør for det første gældende, at afgørelsen om                 lere, at den valgprocedure, som er anvendt for repræ­
afvisning af hans klage er truffet i åbenbar modstrid med                sentanter for personalet uden for Fællesskabet, er
tjenestemandsvedtægtens artikel 24 , stk . 1 , da de anfægtede           forskriftsmæssig og lovlig.
akter rejser tvivl om hans personlige og faglige anseelse, og
da Domstolens administration har forsømt at træffe nogen             — Det fastslås, at Kommissionens delegationsleder i
som helst hensigtsmæssige foranstaltninger til efterprøvelse             Marokko har opstillet en ufuldstændig liste over lokalt
af, om de alvorlige beskyldninger, der er rettet mod ham, og             ansatte personer med stemmeret.
som han bestrider, er begrundede .
Hvad angår de vurderinger, som er indeholdt i dokumentet             — Valgudvalgets afgørelse om ikke at godkende to stem­
af 21 . januar 1994 , anfører sagsøgeren, at disse ikke                  mer afgivet af lokalt ansatte ved regionale afstemninger i
figurerer i de bedømmelser, som er foretaget af ham, og at de            Kommissionens delegation i Marokko annulleres.
ikke er blevet meddelt ham, hvorved han er blevet afskåret
fra at udøve den ret til rettidigt at fremsætte sine bemærk­         — Det valgresultat, som valgudvalget under sit møde den
ninger, som tilkommer ham efter vedtægtens artikel 26 og                 13 . februar 1995 fremkom med, idet Bassel Kaghadou
43 . Sagsøgeren tilføjer, at det ikke ud fra de foretagne                blev udpeget som regionalt valgt af de lokalt ansatte i det
vurderinger er muligt at danne sig en opfattelse af, om de er            geografiske område 7, annulleres .
berettigede, hvilket indebærer en tilsidesættelse af vedtæg­
tens artikel 25 .                                                    — Kommissionens udtrykkelige afgørelse om at afvise
                                                                         sagsøgerens klage annulleres, så vidt det findes fornød­
Hvad angår det andet af de dokumenter, som sagsøgeren har                ent .
anfægtet, anfører han, at det ikke udgør en upartisk og
objektiv gennemgang af hans arbejde, hvorfor han bestrider           — Det fastslås, at sagsøgte har begået fejl under valgenes
berettigelsen af de i dokumentet indeholdte vurderinger.                 organisation og under optællingen af stemmer fra
Desuden indeholder dokumentet vurderinger vedrørende                     Marokko, og sagsøgte dømmes til at betale sagsøgeren
hans adfærd, som er foretaget i strid med princippet om                  1 franc i symbolsk erstatning for det ikke-økonomiske
retten til forsvar samt forbuddet mod at give afgørelser                 tab .
tilbagevirkende gyldighed, og som er uforenelige med
vedtægtens artikel 21 og 11 .                                        — Sagsøgte tilpligtes at betale alle sagens omkostninger .