CELEX: 51991PC0462
Language: el
Date: 1992-01-22
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου που καθορίζει τους κανόνες εμπορίας για ορισμένες λιπαρές ουσίες του γάλακτος και λιπαρές ουσίες που δεν προέρχονται από το γάλα, καθώς επίσης και για τις λιπαρές ουσίες που αποτελούνται από φυτικά και ζωικά προϊόντα

ΙΠΙΤΡΟΠΗ          ΤΩΝ       ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                 ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                            ΚΟΜ(91) 462 τελικό
                                            Βρυξέλλες,22 Ιανουαρίου 1992
                                  Πρόταση
                      ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    που καθορίζει τους κανόνες εμπορίας για ορισμένες λιπαρές ουσίες
     του γάλακτος και λιπαρές ουσίες που δεν προέρχονται από τα γάλα,
       καθώς επίσης και για τις λιπαρές ουσίες που αποτελούνται από
                         φυτικά και ζωικά προϊόντα
                       (υποβληθείσα από την Επιτροπή
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         - 2 -
                                 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Γενικά
1.   Ο  παρών   κανονισμός   αποσκοπεί   στη   θέσπιση  γενικών  κοινοτικών    κανόνων
     σχετικά με τον ορισμό, την ταξινόμηση και την επωνυμία και τη διάθεση στην
     αγορά λιπαρών ουσιών για επάλειψη, που είναι ανταγωνιστικές στην αγορά.
     Οι κοινοτικές διατάξεις θεσπίστηκαν αφενός μεν με σκοπό να συμβάλουν στην
     υλοποίηση των στόχων της κοινής γεωργικής πολιτικής, δηλαδή, να εγγυηθούν
     τη σταθερότητα των αγορών και το δίκαιο βιοτικό επίπεδο του αγροτικού
     πληθυσμού. Η θέσπιση των κανόνων εμπορίας ή/και ποιότητας είναι ένα από τα
     μέσα της πολιτικής αυτής· έχει προβλεφθεί για πολλές λιπαρές ουσίες στις
     διατάξεις που αφορούν την κοινή οργάνωση αγοράς.
     Από την άλλη πλευρά όμως, το σχέδιο του κανονισμού έχει επίσης ως στόχο
     την προστασία του καταναλωτή, καθιστώντας δυνατή την επιλογή με βάση την
     πλήρη ενημέρωση.
     Η πρόταση βασίζεται στην αρχή ότι η κοινοτική νομοθεσία, προκειμένου να
     είναι αποτελεσματική πρέπει να καλύπτει όλα τα ανταγωνιστικά προϊόντα που
     διατίθενται στην αγορά, και που είναι συγκρίσιμα από την άποψη ορισμένων
     χαρακτηριστικών. Λαμβάνει επίσης υπόψη της το γεγονός ότι ορισμένα κράτη
     μέλη θέσπισαν πρόσφατα ή θεσπίζουν τώρα μη συγκλίνουσες εθνικές διατάξεις,
     λόγω   της  έλλειψης   κοινοτικών   κανόνων. Μερικές    φορές   διευρύνουν   τους
     ορισμούς   λιπαρών   ουσιών   που  έχουν   παρασκευασθεί   εδώ  και   πολύ  καιρό
      (βούτυρο, μαργαρίνη).
2.   Η ταχεία ανάπτυξη των μεθόδων παρασκευής επιφέρει βαθιά διαφοροποίηση των
     προϊόντων που διατίθενται στην αγορά,         ιδίως όσον αφορά τα προϊόντα με
     χαμηλή   περιεκτικότητα σε     λιπαρές   ουσίες, και   ευνοεί  την   εμπορία  των
     προϊόντων   στα  οποία   οι  λιπαρές   ουσίες, που   προέρχονται   από  το γάλα,
     αντικαταστάθηκαν από άλλες ουσίες.
 ---pagebreak---                                            - 3 -
     Η εξέλιξη αυτή συμβάλλει, όπως απέδειξε η Επιτροπή με τις εκθέσεις της για
     την εξέλιξη της αγοράς των γαλακτοκομικών και των ανταγωνιστικών προϊόντων
     του 1989 και 1990(1), στην ταχεία μείωση της κατανάλωσης βουτύρου στην
     Κοινότητα. Προκύπτει, επομένως, ένα πρόβλημα διάθεσης του γάλακτος και
     κυρίως των λιπαρών ουσιών που προέρχονται από το γάλα, που αποτελεί απειλή
     για την ισορροπία της αγοράς των γαλακτοκομικών προϊόντων.
     Χωρίς να περιοριστεί        η  εξέλιξη των νέων προϊόντων και        η  επιλογή  του
     καταναλωτή, φαίνεται δυνατή η αναστολή της μείωσης της κατανάλωσης των
     γαλακτοκομικών προϊόντων και η σταθεροποίηση της αγοράς, με τη θέσπιση για
     όλα τα ανταγωνιστικά προϊόντα μίας σαφούς και διακεκριμένης ταξινόμησης,
     συνοδευόμενης   από κανόνες       σχετικούς   με  την   επωνυμία και   με  βάση την
     περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες για όλα τα ανταγωνιστικά προϊόντα.
3.   Μία  τέτοια   λύση   μπορεί να      θεωρηθεί   ικανοποιητική,   από  την άποψη   της
     προστασίας του καταναλωτή, γιατί θα επιτρέψει στον καταναλωτή να έχει όλες
     τις πληροφορίες εκείνες που είναι απαραίτητες προκειμένου να προβεί στην
     επιλογή του. θα αποφευχθεί οποιαδήποτε σύγχυση για τη φύση των διαφόρων
     προϊόντων,   που   προκύπτει     από  τη   χρησιμοποίηση   επωνυμίας,   επισήμανσης,
     συσκευασίας ή/και απατηλής διαφήμισης.
     Ενα  τέτοιο   πλαίσιο    κοινοτικών     κανόνων  και   επισήμανσης   θα συνεισφέρει
     επίσης στην ανάπτυξη του εμπορίου υπό συνθήκες θεμιτού ανταγωνισμού.
4.   Δεδομένων των αναγκών της κοινής γεωργικής πολιτικής, καθώς επίσης και της
     πολιτικής   για    την    προστασία     του   καταναλωτή,    επιβάλλεται   υιοθέτηση
     κοινοτικών κανόνων.
Οι διατάξεις
1.   Το πρώτο άρθρο καθορίζει το πεδίο εφαρμογής. Ο κανονισμός θεσπίζει τους
     κανόνες    εμπορίας     για     τις    "κίτρινες    λιπαρές    ουσίες"   που   έχουν
     περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες μεταξύ 2 0 και 95% του συνολικού βάρους
     και προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση.
 (1) Εκθεση της 29.9.1989       (SEC (89) 1537 τελικό και έκθεση της 8.6.1990 (SEC
      (90) 1992 τελικό.
 ---pagebreak---                                         - 4 -
     Το άρθρο αναφέρεται επίσης στο παράρτημα 1 στο οποίο βρίσκονται οι ορισμοί
     των πρώτων υλών που προέρχονται από το γάλα και οι οποίες χρησιμοποιούνται
     κυρίως κατά την παραγωγή κίτρινων λιπαρών ουσιών.
2.   Το άρθρο 2 αφορά τις επωνυμίες πώλησης που αναφέρονται στο παράρτημα 2,
     για τα προϊόντα που περιγράφονται σε αυτό. Απαγορεύει τη διάθεση στην
     αγορά   για  τελική   κατανάλωση    προϊόντων    που  δεν   ανταποκρίνονται   στις
     καθορισμένες απαιτήσεις.
3.   Το άρθρο 3 επιτρέπει την υιοθέτηση μέτρων για τη συσκευασία.
4.   Το άρθρο 4 περιέχει ειδικές διατάξεις για την επισήμανση των προϊόντων που
     προορίζονται να παραδοθούν ή να διατεθούν στον τελικό καταναλωτή. Αυτό
     αφορά κυρίως την αναγραφή της περιεκτικότητας σε λιπαρές ουσίες.
5.   Το άρθρο 5 προβλέπει διατάξεις ειδικές για την επισήμανση των προϊόντων
     που δεν προορίζονται να παραδοθούν ή να διατεθούν στον τελικό καταναλωτή.
6.   Το άρθρο    6 επιτρέπει στα κράτη μέλη να υιοθετήσουν           ή να διατηρήσουν
     κανόνες ποιότητας σε τεχνικό επίπεδο.
7.   Το άρθρο    7 περιέχει κανόνες σχετικούς με τις          εισαγωγές προϊόντων   που
     προέρχονται από τρίτες χώρες.
8.   Το άρθρο    8 επιτρέπει   την τροποποίηση     των παραρτημάτων ανάλογα με την
      εξέλιξη των τεχνικών και επιστημονικών γνώσεων.
9.   Για   οποιαδήποτε   τροποποίηση    των   παραρτημάτων    και  για   την  υιοθέτηση
      λεπτομερειών   εφαρμογής,   ο   κανονισμός    προσφεύγει    στη  διαδικασία   της
      διαχειριστικής επιτροπής που προβλέπεται στους βασικούς κανονισμούς που
      αφορούν  την οργάνωση   της αγοράς     των γαλακτοκομικών προϊόντων και       της
      αγοράς των λιπαρών ουσιών (άρθρα 9 και 10).
 10.  Το άρθρο   11 υποχρεώνει   τα κράτη μέλη να        επιβάλλουν κυρώσεις    για τις
      παραβάσεις   του  παρόντος    κανονισμού    και   να   ενημερώνουν   σχετικά  την
      Επιτροπή.
 11.  Το άρθρο 12 περιέχει ορισμένες μεταβατικές διατάξεις.
 ---pagebreak---                                         - 5 -
                                       Πρόταση
                          Κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου
        που καθορίζει τους κανόνες εμπορίας για ορισμένες λιπαρές ουσίες
         του γάλακτος και λιπαρές ουσίες που δεν προέρχονται από το γάλα,
           καθώς επίσης και για τις λιπαρές ουσίες που αποτελούνται από
                             φυτικά και ζωικά προϊόντα
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Εχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το
άρθρο 43,
την πρόταση της Επιτροπής,(*)
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Koινοβουλίου,(2)
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,(3)
Εκτιμώντας:
ότι το άρθρο 27 του κανονισμού       (ΕΟΚ) αριθ. 804/68 του Συμβουλίου, της 27ης
Ιουνίου 1968, περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των
γαλακτοκομικών προϊόντων(^), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό
 (ΕΟΚ) αριθ. 1630/91(5), προβλέπει τη θέσπιση κανόνων ποιότητας       ιδίως για το
βούτυρο•
ότι   εκτός   από  τα  άρθρα  35α  και   36  του κανονισμού  αριθ.  135/66/ΕΟΚ  του
Συμβουλίου,    της  22ας  Σεπτεμβρίου   1966, περί  δημιουργίας  κοινής  οργανώσεως
αγοράς στον τομέα των λιπαρών ουσιών(^), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον
κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1720/9ΐ(7) προβλέπει τη θέσπιση κανόνων εμπορίας για όλα
τα προϊόντα του εν λόγω τομέα· ότι οι κανόνες αυτοί, ιδίως εκείνοι που αφορούν
 (1)
 (2)
 (3)
 (4)  ΕΕ  L 148, 28.6.1968, σ. 13
 (5)  ΕΕ  L 150, 15.6.1991, σ. 19
 (6)  ΕΕ  172, 30.09.1966, σ. 3025/66
 (7)  ΕΕ  L 162, 26.6.1991, σ. 27
 ---pagebreak---                                               6 -
τη   μαργαρίνη,    μπορούν    να   αφορούν    κυρίως   την   ταξινόμηση   κατά   ποιότητα,
λαμβανομένων υπόψη των αναγκών της εμπορίας και των ειδικών συνθηκών υπό τις
οποίες βρίσκονται τα προϊόντα·
ότι   η ανάπτυξη    των   τεχνικών    παραγωγής   και   των προσδοκιών   των καταναλωτών
συνεπάγεται    ότι   η  αγορά    των   στερεών   λιπαρών   ουσιών  που  προορίζονται    για
ανθρώπινη    κατανάλωση    διαφοροποιείται     όλο και    περισσότερο·  ότι   επωφελούνται
κυρίως    οι  λιπαρές    ουσίες    που   αποτελούνται    από   διάφορες  λιπαρές    ουσίες,
συμπεριλαμβανομένων και των λιπαρών ουσιών του γάλακτος με, κατά συνέπεια, τη
συνολική μείωση της κατανάλωσης βουτύρου
ότι τα προαναφερθέντα προϊόντα πρέπει να θεωρούνται προϊόντα ανταγωνιστικά,
δεδομένου ότι είναι συγκρίσιμα από την άποψη ορισμένων χαρακτηριστικών, κυρίως
της εμφάνισης και της χρησιμοποίησης·
ότι η θέσπιση των κανόνων εμπορίας για τα γαλακτοκομικά και μη προϊόντα με σαφή
και διακεκριμένη ταξινόμηση, συνοδευόμενη από κανόνες σχετικούς με την επωνυμία
είναι, επομένως, κατάλληλη για τη σταθεροποίηση των εν λόγω γεωργικών αγορών
και   συμβάλλει στη δημιουργία         ενός δίκαιου    βιοτικού επιπέδου    του   γεωργικού
πληθυσμού·
ότι το βασικό στοιχείο των προϊόντων αυτών είναι η περιεκτικότητα τους σε
 λιπαρές ουσίες· ότι τα προϊόντα που έχουν περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες
μεταξύ 20 και 95% του βάρους τους και προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση
καλύπτουν το μεγαλύτερο μέρος των προϊόντων που βρίσκονται στην αγορά και
κυρίως των προϊόντων που προορίζονται για τον τελικό καταναλωτή·
ότι μία λύση που θα θεσπίζει            ενιαία ταξινόμηση για το σύνολο των εν λόγω
προϊόντων, διευκολύνει την επιλογή του καταναλωτή μεταξύ των προϊόντων που,
αφενός μεν, είναι συγκρίσιμα ανάλογα με την περιεκτικότητα τους σε λιπαρές
 ουσίες γενικώς, αφετέρου όμως, διακρίνονται ανάλογα με τις χρησιμοποιηθείσες
 φυτικές ή/και ζωικές λιπαρές ουσίες·
 ότι   το   πεδίο   εφαρμογής     του   κανονισμού   πρέπει    να  επεκταθεί   σε   όλα   τα
 ανταγωνιστικά προϊόντα που έχουν περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες μεταξύ 20 και
 95% του συνολικού βάρους και που προορίζονται να διατεθούν όπως είναι στον
 τελικό καταναλωτή·
 ---pagebreak---                                                 - 7 -
ότι   διασφαλίζοντας           την   ελευθερία    της  παρασκευής    προϊόντων   που   έχουν
διαφορετικές      περιεκτικότητες        σε   λιπαρές  ουσίες,  θεωρείται   σωστό,   για   να
αποφευχθεί κατ'αυτό τον τρόπο η σύγχυση του καταναλωτή, και δεδομένης                     της
εμπειρίας που αποκτήθηκε όσον αφορά το γάλα, να περιοριστεί η χρησιμοποίηση των
όρων "βούτυρο" και "μαργαρίνη" σε ορισμένες κατηγορίες προϊόντων που έχουν ένα
ποσοστό λιπαρών ουσιών σαφώς καθορισμένο·
ότι, εξάλλου, ένα τέτοιο πλαίσιο κοινοτικών κανόνων συμβάλλει στην ανάπτυξη του
εμπορίου υπό συνθήκες θεμιτού ανταγωνισμού·
ότι  προκειμένου          να   υπάρξει   η   επιθυμητή  σαφήνεια,   πρέπει  να  καθοριστούν
ονομασίες για όλα τα σχετικά προϊόντα· ότι η μείωση της περιεκτικότητας σε
λιπαρές ουσίες πρέπει να εμφαίνεται στην ονομασία·
ότι ο παρών κανονισμός δεν προδικάζει μεταγενέστερες προτάσεις της Επιτροπής
σχετικά με τις αναφορές·
ότι,  κατά   συνέπεια,         πρέπει   να προβλεφθεί    ότι τα προϊόντα    δεν  μπορούν   να
διατεθούν για τελική κατανάλωση παρά μόνον εάν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις
του παρόντος κανονισμού· ότι ο παρών κανονισμός δεν θίγει τις ονομασίες που
προβλέπονται, σύμφωνα με τη νομοθεσία των κρατών μελών, για τα προϊόντα που
έχουν περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσοστό
μεταξύ 2 0 και 95% του βάρους·
ότι ο παρών κανονισμός πρέπει να εφαρμοστεί με την επιφύλαξη των διατάξεων του
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1898/87 του Συμβουλίου της 2ας Ιουλίου 1987, σχετικά με
την προστασία της ονομασίας του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων κατά
τη διάθεση τους στο εμπόριο(Ι), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό                    (ΕΟΚ)
222/88(2).  ο τ t  α υ τ
                         5   ισχύει επίσης και όσον αφορά τις κοινοτικές διατάξεις που
θεσπίστηκαν στον κτηνιατρικό τομέα και στον τομέα των προϊόντων διατροφής, και
που αφορούν την εγγύηση της τήρησης των κανόνων υγιεινής και την επισήμανση των
προϊόντων διατροφής·
ότι είναι αναγκαίο να προβλεφθούν ορισμένες διατάξεις συμπληρωματικές εκείνων
που  προβλέπονται          στην    οδηγία   αριθ.   79/112/ΕΟΚ  του   Συμβουλίου   της   18ης
Δεκεμβρίου 1978, περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με
την επισήμανση και την παρουσίαση των τροφίμων καθώς επίσης και τη διαφήμιση
 (1) ΕΕ L 182, 03.07.1987, σ. 36
 (2) ΕΕ L 28, 01.02.1988, σ. 1
 ---pagebreak--- τους(3)    όπως    τροποποιήθηκε     τελευταία     από    την   οδηγία   91/72/ΕΟΚ    της
Επιτροπής(^) · ότι αυτό αφορά κυρίως την ένδειξη της συνολικής περιεκτικότητας
σε   λιπαρές   ουσίες,   καθώς   και   ορισμένα   συστατικά    των  λιπαρών   ουσιών  που
αποτελούνται από διάφορες ζωικές και φυτικές λιπαρές ουσίες.
ότι,   για την   εκτέλεση των προβλεπόμενων       διατάξεων, πρέπει να προβλεφθεί η
δυνατότητα προσαρμογής ορισμένων τεχνικών λεπτομερειών ή ορισμένων μέτρων που
προβλέπονται    από  τον παρόντα κανονισμό       για να    ληφθεί υπόψη   η  εξέλιξη των
τεχνικών και επιστημονικών γνώσεων
ότι για να διασφαλιστεί η συνοχή του καθεστώτος πρέπει και τα προϊόντα που
εισάγονται από τρίτες χώρες να υπόκεινται σε ισοδύναμες απαιτήσεις·
ότι πρέπει να προβλεφθεί ότι τα κράτη μέλη καθορίζουν τους ελέγχους και τις
κυρώσεις    που  θεωρούνται    κατάλληλες,    σε  περίπτωση    παραβάσεων   του  παρόντος
κανονισμού·
ότι πρέπει να προβλέπεται ένα χρονικό διάστημα αρκετά μεγάλο, προκειμένου να
καταστεί    δυνατή,   αφενός   μεν,   η  προσαρμογή    στις   προβλεπόμενες   απαιτήσεις,
οποιουδήποτε    προϊόντος   βρίσκεται    στην   αγορά   και, αφετέρου,    η  διάθεση  των
αποθεμάτων συσκευασίας που έχουν την επισήμανση που προβλέπεται από την εθνική
νομοθεσία που ίσχυε προηγουμένως·
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                          Αρθρο 1
1.    Ο παρών κανονισμός ορίζει τους κανόνες εμπορίας για:
      α)   τις λιπαρές ουσίες του γάλακτος (αριθ. 0405 και ex 2106 του κώδικα
           της Σ.Ο)·
 (3)  ΕΕ L   33, 08.02.1979, σ. 1
 (4)  ΕΕ L   42, 14.02.1991, σ. 27
 ---pagebreak---                                       - 9 -
   β)   τις λιπαρές ουσίες που δεν προέρχονται από το γάλα ( (ex) αριθ. 1517
        του κώδικα της Σ.Ο) και,
   γ)   τις λιπαρές ουσίες που αποτελούνται από φυτικά και/ή ζωικά προϊόντα
        (ex αριθ. 1517 και 2106 του Κώδικα της Σ.Ο)
   που έχουν περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες μεταξύ 20 και 95% του βάρους
   και προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση.
   Οι   βασικές   γαλακτοκομικές   πρώτες   ύλες   που   χρησιμοποιούνται    για  την
   παρασκευή των προαναφερθέντων προϊόντων καθορίζονται στο παράρτημα 1.
2. Εντούτοις,    ο  παρών   κανονισμός  δεν    ισχύει   για   τα  προϊόντα   που  δεν
   διατηρούνται σε στερεά κατάσταση, σε θερμοκρασία δωματίου (20-22° C ) , και
   που δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για επάλειψη.
3  Ο παρών κανονισμός     ισχύει με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού
    (ΕΟΚ) αριθ. 1898/87, καθώς επίσης και των διατάξεων που θεσπίστηκαν στον
   κτηνιατρικό    τομέα και στον τομέα των τροφίμων, και που αποσκοπούν να
   εγγυηθούν την τήρηση των κανόνων της υγιεινής και της καταλληλότητας των
   προϊόντων και για την προστασία της υγείας των ανθρώπων και των ζώων.
                                     Αρθρο 2
1. Οι ονομασίες πώλησης για τα προϊόντα που περιλαμβάνονται στις ομάδες των
   λιπαρών    ουσιών,   που   αναφέρονται    στο   άρθρο    1,   είναι   εκείνες  που
   καθορίζονται στο παράρτημα 2, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 4
   παράγραφος 2.
2. Μόνο   τα προϊόντα    που  ορίζονται  στο άρθρο     1 και    ανταποκρίνονται στις
   απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα 2, μπορούν να παραδοθούν ή να
   διατεθούν    στον   τελικό   καταναλωτή   καθώς    επίσης   και   στα  εστιατόρια,
   νοσοκομεία, και άλλους παρόμοιους οργανισμούς
 ---pagebreak---                                       10 -
                                  Αρθρο 3
   Κανόνες σχετικοί με τη συσκευασία των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο
   1 και αφορούν κυρίως την προστασία των οργανοληπτικών τους           ιδιοτήτων,
   μπορούν να καθοριστούν σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο
   10.
                                   Αρθρο 4
1. Εκτός από τους   εθνικούς κανόνες που     έχουν αποφασιστεί σύμφωνα με την
   οδηγία  79/112/ΕΟΚ,  η  επισήμανση   και   η  παρουσίαση   των  προϊόντων   που
   αναφέρονται  στο  άρθρο  2,  παράγραφος    2,  πρέπει  να   περιλαμβάνουν   τις
   ακόλουθες ενδείξεις:
   α)  την ονομασία πώλησης όπως καθορίζεται στο παράρτημα 2·
   β)  συνολική περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες, σε ποσοστό βάρους, κατά τη
       στιγμή που διατίθενται τα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα 2,
       και που έχουν μία περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες μικρότερη του 80%·
   γ)  την περιεκτικότητα σε φυτική λιπαρή ουσία, λιπαρή ουσία γάλακτος και
       άλλη  ζωική  λιπαρή  ουσία,   κατά   φθίνουσα  τάξη   του  σταθμικού   τους
       μεγέθους σε ποσοστό βάρους τη στιγμή της διάθεσης, για τις σύνθετες
       λιπαρές ουσίες που αναφέρονται στο παράρτημα 2 μέρος Γ·
   δ)  την ένδειξη της άνυδρης λιπαρής ουσίας του γάλακτος, της βουτυρικής
       λιπαρής ουσίας ή/και του συμπυκνωμένου βουτύρου που χρησιμοποιείται
       κατά την παρασκευή της λιπαρής ουσίας γάλακτος προς          επάλειψη, που
       αναφέρεται στο παράρτημα 2, μέρος Α·
   ε)  την  ένδειξη  "αλατισμένο"   στην   περίπτωση  περιεκτικότητας    σε  αλάτι
       μεγαλύτερης ίου 0,1'* του βάρους, νιαιά ι η στιγμή της διάθεσης, για ίνα
       προϊόν που αναφέρεται στο παράρτημα 2 μέρος Α·
 ---pagebreak---                                    - 11 -
2. Κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1 στοιχείο α ) , μπορούν να χρησιμοποιηθούν
   ως ονομασίες πώλησης: οι ενδείξεις "minarine" ή "halvarine" για ένα προϊόν
   που αναφέρεται στο μέρος Β του παραρτήματος 2, σημείο 6·
3. Η ονομασία πώλησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, στοιχείο α ) , μπορεί να
   χρησιμοποιηθεί μαζί με έναν/ή περισσότερους όρους για να καθορίσει την
   ποικιλία, την προέλευση και την προβλεπόμενη χρησιμοποίηση.
4. Οι ενδείξεις που αναφέρονται στα σημεία 1, 2 και 3 πρέπει να είναι ευκόλως
   κατανοητές και να αναγράφονται σε εμφανές σημείο κατά τρόπο που να τις
   καθιστά εύκολα ορατές, να είναι ευανάγνωστες και ανεξίτηλες.
                                   Αρθρο 5
1. Η επισήμανση των προϊόντων που καθορίζονται στο άρθρο 1, παράγραφος 1 και
   δεν προορίζονται για διάθεση στον τελικό καταναλωτή, ούτε σε εστιατόρια,
   νοσοκομεία και παρόμοιους οργανισμούς, αφορά υποχρεωτικά τις ακόλουθες
   ενδε ίξεις:
   α)  την ονομασία πώλησης που αναφέρεται στο παράρτημα 2 ή περιγραφή του
       προϊόντος·
   β)  την καθαρή ποσότητα εκφραζόμενη σε μονάδα μάζας·
   γ)  την ένδειξη που επιτρέπει τον προσδιορισμό της παρτίδας·
   δ)  το   όνομα  ή   την  επωνυμία  της  εταιρείας  και  τη  διεύθυνση    του
       παρασκευαστή ή του συσκευαστή ή του πωλητή, που είναι εγκατεστημένος
        εντός της Κοινότητας.
2. οι ενδείξεις που προβλέπονται στην παράγραφο 1 πρέπει να αναγράφονται στη
   συσκευασία, στο δοχείο ή στην επισήμανση που συνδέεται με αυτά και να
   ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 4, παράγραφος 4.
 ---pagebreak---                                            12 -
                                        Αρθρο 6
1.   Σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη μπορούν να
     θεσπίσουν    ή    να    διατηρήσουν      εθνικές    διατάξεις     που    καθορίζουν
     διαφοροποιημένα επίπεδα ποιότητας.
     Οι   εθνικές    διατάξεις    πρέπει     να    επιτρέπουν    την   αξιολόγηση    των
     διαφοροποιημένων επιπέδων ποιότητας σύμφωνα με κριτήρια που αφορούν κυρίως
     τα   οργανοληπτικά    χαρακτηριστικά      των   προϊόντων   και    τη  φυσική   και
     μικροβιολογική τους σταθερότητα.
2.   Οι ονομασίες πώλησης που αναφέρονται στο άρθρο 4, παράγραφος 1, στοιχείο
     α),  μπορούν να συμπληρωθούν από μία αναφορά στο επίπεδο ποιότητας              του
     σχετικού προϊόντος.
3.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για να εγγυηθούν τον έλεγχο
     εφαρμογής του συνόλου των κριτηρίων που αναφέρονται στην παράγραφο 1,
     δεύτερο 2 που θεσπίζονται για τον προσδιορισμό των επιπέδων ποιότητας. Ο
     έλεγχος   εκτείνεται   στο   τελικό   προϊόν    και  πρέπει   να  πραγματοποιείται
     τακτικά και συνεχώς από έναν ή περισσότερους οργανισμούς δημοσίου δικαίου
     που  έχουν οριστεί από το κράτος μέλος ή από έναν οργανισμό που έχει
     εγκριθεί   και   εποπτεύεται   από   αυτό.    Τα  κράτη  μέλη   ανακοινώνουν   στην
     Επιτροπή τον κατάλογο των οργανισμών που ορίζουν.
                                        Αρθρο 7
Τα προϊόντα που     προορίζονται   για   εισαγωγή στην     Κοινότητα   πρέπει   να είναι
σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
Το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής, με ειδική πλειοψηφία, μπορεί να
αποφασίσει παρεκκλίσεις, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ειδική κατάσταση που
επικρατεί σε ορισμένες τρίτες χώρες.
                                        Αρθρο 8
Τροποποιήσεις των παραρτημάτων του παρόντος κανονισμού μπορούν να αποφασισθούν
σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 10, λόγω της εξέλιξης των
επιστημονικών και τεχνικών γνώσεων.
 ---pagebreak---                                        - 13 -
                                      Αρθρο 9
Καθορίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 10:
α)    οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού·
β)    οι μέθοδοι ανάλυσης που είναι απαραίτητες για τον έλεγχο της σύνθεσης και
      των χαρακτηριστικών κατασκευής των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 1·
γ)    οι κανόνες δειγματοληψίας·
δ)    οι λεπτομέρειες  για τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών σχετικά με τις
      αγορές των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 1.
                                      Αρθρο 10
Στην   περίπτωση  που  γίνεται   αναφορά   στο  παρόν  άρθρο,  τα   εν   λόγω   μέτρα
θεσπίζονται   σύμφωνα  με  τη  διαδικασία    που  προβλέπεται  στο   άρθρο    30  του
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 804/68 και/ή, ανάλογα με την περίπτωση, στο άρθρο 38 του
κανονισμού αριθ. 136/66/ΕΟΚ.
                                      Αρθρο 11
Κάθε   κράτος  μέλος  καθορίζει   τις   κυρώσεις  που  επιβάλλονται    σε   περίπτωση
παραβάσεως   των διατάξεων του παρόντος κανονισμού και      ενδεχομένως    τα εθνικά
μέτρα που είναι αναγκαία για την εκτέλεση του· οι εν λόγω κυρώσεις πρέπει να
 έχουν αποτελεσματικό, ανάλογο και αποτρεπτικό χαρακτήρα. Ενημερώνουν σχετικά
την Επιτροπή πριν την 1η Ιανουαρίου 1994.
 ---pagebreak---                                      - 14 -
                                    Αρθρο 12
1.   Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1993.
2.   Κατά παρέκκλιση του άρθρου 2, παράγραφος 2, μπορούν να παραδοθούν ή να
     διατεθούν, μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1994, τα προϊόντα που βρίσκονται στην
     αγορά ενός κράτους μέλους την 31η Δεκεμβρίου 1992, και δεν ανταποκρίνονται
     στις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα 2.
3.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5, μπορούν να παραδοθούν και να διατεθούν
     μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1994, τα προϊόντα των οποίων η επισήμανση είναι
     σύμφωνη με την εθνική νομοθεσία που ίσχυε πριν την 1η Ιανουαρίου 1993.
ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα
σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,                                              Για το Συμβούλιο,
                                                        Ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                     15 -
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1
                        Ορισμοί των πρώτων υλών
1. Γάλα:   το προϊόν  που   αναφέρεται   στο άρθρο  2,   παράγραφος   1 του
   κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1898/87 του Συμβουλίου·
2. Κρέμα: το προϊόν που λαμβάνεται από το γάλα, που εμφανίζεται με τη
   μορφή γαλακτώματος  του τύπου λιπαρής ουσίας στο νερό, με ελάχιστη
   περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες του γάλακτος 10%·
3. Κρέμα ορού: το προϊόν που λαμβάνεται από τον ορό του γάλακτος ή από
   μίγμα γάλακτος και ορού του γάλακτος, με τη μορφή γαλακτώματος του
   τύπου λιπαρής ουσίας στο νερό, με ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές
   ουσίες του γάλακτος 10%·
4. Ανυδρη λιπαρή ουσία του γάλακτος: το προϊόν που λαμβάνεται από το
   γάλα, την κρέμα ή το βούτυρο με μεθόδους που διασφαλίζουν τη σχεδόν
   πλήρη αφαίρεση του νερού και του μη λιπαρού ξηρού εκχυλίσματος, με
   ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρή ουσία προερχόμενη από το γάλα, 99,8%
   του συνολικού  βάρους  και   μεγίστη περιεκτικότητα σε νερό     0,1% του
   συνολικού βάρους·
5. Βουτυρική λιπαρή ουσία (βουτυρέλαιο): το προϊόν που λαμβάνεται από το
   γάλα, την κρέμα ή το βούτυρο με διαδικασίες       που   εξασφαλίζουν την
   αφαίρεση του νερού και του μη λιπαρού ξηρού εκχυλίσματος, με ελάχιστη
   περιεκτικότητα σε  λιπαρή   ουσία πορερχόμενη από   το γάλα    99,3% του
   συνολικού βάρους και μέγιστη περιεκτικότητα σε νερό 0,5% του συνολικού
   βάρους.
 ---pagebreak---                                              - 16 -
                                          Παράρτημα 2
   Ομάδα λιπαρών                                      Κατηγορίες προϊόντων
     ουσ «ών
    Ορισμοί                  Ονομασίες                            Συμπληρωματική
                             πώλησης                         περιγραφή της κατηγορίας
                                           με ένδειξη της περιεκτικότητας λιπαρής ουσίας σε % του βάρους
Α.   λιπαρές ουσίες του
     γάλακτος           1. Συμπυκνωμένο Το προϊόν το οποίο λαμβάνεται από το γάλα, την κρέμα ή το βούτυρο
                               βούτυρο  με μεθόδους που διασφαλίζουν την αφαίρεση του ύδατος και του μη
Τα προϊόντα που                         λιπαρού ξηρού εκχυλίσματος και το οποίο έχει περιεκτικότητα σε
παρουσιάζονται με τη                    λιπαρή ουσία του γάλακτος από 90% έως 95%.
μορφή στερεού
γαλακτώματος και είναι
ευμάλακτα, κυρίως       2. Βούτυρο      Το προϊόν που λαμβάνεται από το γάλα ή την κρέμα με ελάχιστη
εκε ίνα του τύπου                       περιεκτικότητα σε λιπαρή ουσία του γάλακτος 80% και μικρότερη από
λιπαρής ουσίας στο
νερό, προερχόμενα                       90% και μέγιστη περιεκτικότητα σε νερό 16% σε ξηρές και μη λιπαρές
αποκλειστικά από το                     ουσίες του γάλακτος 2%.
γάλα ή/και από ορισμένα
γαλακτοκομικά προϊόντα  3. Βούτυρο ορού Το προϊόν το οποίο λαμβάνεται από την κρέμα του ορού ή από μίγμα
των οποίων η λιπαρή                     αυτής με γάλα ή/και κρέμα, και το οποίο έχει ελάχιστη
ουσ ία ε ίνα ι το                       περιεκτικότητα σε λιπαρή ουσία του γάλακτος 80% και μικρότερη από
κυριότερο αξιοποιήσιμο                  90% και μέγιστη περιεκτικότητα σε νερό 16%, σε ξηρές και μη λιπαρέ^
συστατικό· εντούτοις,                   ουσίες του γάλακτος 2%.
άλλες ουσίες
απαραίτητες για την
παρασκευή τους, μπορούν
να προστεθούν, εφόσον
οι εν λόγω ουσίες δεν
προέρχονται ούτε από
φυτικά προϊόντα αλλά
και ούτε από άλλα πλην
του γάλακτος, ζωικά
προϊόντα.
 ---pagebreak---                                              17 -
Ομάδα λιπαρών                                      Κατηγορίες προϊόντων
  ουσιών
 Ορισμοί            Ονομασίες                                  Συμπληρωματική
                    πώλησης                               περιγραφή της κατηγορίας
                                        με ένδειξη της περιεκτικότητας λιπαρής ουσίας σε % του βάρους
              4. Λιπαρή ουσία του    Το προϊόν το οποίο λαμβάνεται από το γάλα, την κρέμα, το βούτυρο,
                 γάλακτος για        την άνυδρη λιπαρή ουσία του γάλακτος, τη βουτυρική λιπαρή ουσία ή
                 επάλειψη            το συμπυκνωμένο βούτυρο και το οποίο έχει περιεκτικότητα σε λιπαρή
                                     ουσία του γάλακτος μεγαλύτερη από 26% και μικρότερη από 80%.
              5. Ελαφρό βούτυρο ή    Το προϊόν το οποίο λαμβάνεται από το γάλα, την κρέμα, το βούτυρο,
                 "βούτυρο τρία       την άνυδρη λιπαρή ουσία του γάλακτος, τη βουτυρική λιπαρή ουσία ή
                 τέταρτα"            το συμπυκνωμένο βούτυρο και που έχει ελάχιστη περιεκτικότητα σε
                                     λιπαρή ουσία του γάλακτος 60% και μέγιστη 62%.
              6. Ελαφρά λιπαρή       Το προϊόν το οποίο λαμβάνεται από το γάλα, την κρέμα, το βούτυρο,
                 ουσ ία του γάλακτος την άνυδρη λιπαρή ουσία του γάλακτος, τη βουτυρική λιπαρή ουσία ή
                 για επάλειψη        το συμπυκνωμένο βούτυρο, και που έχει ελάχιστη περιεκτικότητα σε
                                     λιπαρή ουσία του γάλακτος μεγαλύτερη από 41% και μικρότερη από 60%
                 Βούτυρο με λίγες    Το προϊόν που λαμβάνεται από το γάλα, την κρέμα, το βούτυρο, την
                 λιπαρές ουσίες ή    άνυδρη λιπαρή ουσία του γάλακτος, τη βουτυρική λιπαρή ουσία ή το
                 "ημιβούτυρο"        συμπυκνωμένο βούτυρο, και που έχει ελάχιστη περιεκτικότητα 39% και
                                     μέγιστη 41%.
                 Λιπαρή ουσία του    Το προϊόν που λαμβάνεται από το γάλα, την κρέμα, το βούτυρο, την
                 γάλακτος με         άνυδρη λιπαρή ουσία του γάλακτος, τη βουτυρική λιπαρή ουσία ή το
                 ε λάχιστα λ ιπαρά   συμπυκνωμένο βούτυρο, και που έχει ελάχιστη περιεκτικότητα σε
                 για επάλειψη        λιπαρή ουσία 20% και μικρότερη από 39%.
 ---pagebreak---                                                    - 18 -
  Ομάδα λιπαρών                                              Κατηγορίες προϊόντων
     ουσιών
   Ορισμοί                    Ονομασίες                                   Συμπληρωματική
                              πώλησης                               περιγραφή της κατηγορίας
                                                  με ένδειξη της περιεκτικότητας λιπαρής ουσίας σε % του βάρους
Β.   Λιπαρές ουσίες που  1. Συμπυκνωμένη       Το στερεό και ευμάλακτο προϊόν που λαμβάνεται από φυτικές ή/και
     δεν προέρχονται από    μαργαρίνη          ζωικές λιπαρές ουσίες και το οποίο έχει περιεκτικότητα σε λιπαρή
     το γάλα                                   ουσία από 90 έως 95%
Τα προϊόντα που          2. Μαργαρ ίνη         Το προϊόν που λαμβάνεται από φυτικές ή/και ζωικές λιπαρές ουσίες
παρουσιάζονται με τη                           και έχει ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες 80%.
μορφή στερεού και
ευμάλακτου               3. Λιπαρή ουσία       Το προϊόν που λαμβάνεται από μίγμα φυτικών ή/και ζωικών λιπαρών
γαλακτώματος, κυρ ίως       για επάλειψη       ουσιών και που έχει περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες μεγαλύτερη τοψ
εκε ίνα του τύπου                              62% και μικρότερη του 80%.
λιπαρής ουσίας στο
νερό, που προέρχονται    4. Ελαφρά μαργαρίνη   Το προϊόν που λαμβάνεται από μίγμα φυτικών ή/και ζωικών λιπαρών
από φυτικές ή/και           ή "μαργαρίνη τρία  ουσιών, και το οποίο έχει ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίεφ
ζωικές λιπαρές ουσίες       τέταρτα"           60% και μέγιστη 62%.
κατάλληλες για
κατανάλωση από τον       5. ελαφρά λιπαρή      Το προϊόν που λαμβάνεται από μίγμα φυτικών ή/και ζωικών λιπαρών
άνθρωπο και των οποίων      ουσία για          ουσιών, και το οποίο έχει περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες
η περιεκτικότητα σε         επάλειψη           μεγαλύτερη από 41% και μικρότερη από 60%.
λιπαρή ουσία που
προέρχεται από το γάλα   6. Μαργαρίνη με λίγες Το προϊόν που λαμβάνεται από μίγμα φυτικών ή/και ζωικών λιπαρών
δεν υπερβαίνει το 3%        λιπαρές ουσίες ή   ουσιών, και το οποίο έχει ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίεφ
της περιεκτικότητας σε      "ημιμαργαρίνη"     31% και μέγιστη 41%.
λιπαρή ουσία.
                         7. Λιπαρή ουσία με    Το προίόν που λαμβάνεται από μίγμα φυτικών ή/και ζωικών λιπαρών
                            ελάχιστα λιπαρά    ουσιών, και το οποίο έχει ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίεφ
                            για επάλειψη       20% και μικρότερη από 39%.
 ---pagebreak---                                                       - 19 -
   Ομάδα λ ιπαρών                                            Κατηγορίες προϊόντων
     ουσιών
    Ορισμοί                   Ονομασίες                                   Συμπληρωματική
                              πώλησης                               περιγραφή της κατηγορίας
                                                  με ένδειξη της περιεκτικότητας λιπαρής ουσίας σε % του βάρους
Γ.   Λιπαρές ουσίες που 1. Συμπυκνωμένο μ ίγμα Το στερεό και ευμάλακτο προϊόν που λαμβάνεται από μίγμα φυτικών
     αποτ ε λούνται από    λ ιπαρών ουσιών     ή/και ζωικών λιπαρών ουσιών και το οποίο έχει ελάχιστη
     φυτικά και ζωικά                          περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες από 90 έως 95%.
     προϊόντα:
                        2. Μίγμα λιπαρών       Το προϊόν που λαμβάνεται απο μίγμα φυτικών ή/και ζωικών λιπαρών
                           ουσιών              ουσιών, και που έχει ελάχιστη περιεκτικότηατα σε λιπαρές ουσίες
Τα προϊόντα που                                80%.
παρουσιάζονται με τη
μορφή στερεού και       3. Σύνθετη λιπαρή      Το προϊόν που λαμβάνεται απο μίγμα φυτικών ή/και ζωικών λιπαρών
ευμάλακτου γαλακτώματος    ουσία για           ουσιών, και που έχει ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες
του τύπου λιπαρής          επάλειψη            μεγαλύτερη του 62% και μικρότερη του 80%.
ουσίας στο νερό, και
που προέρχονται από     4. Ελαφρό μ ίγμα       Το προϊόν που λαμβάνεται απο μίγμα φυτικών ή/και ζωικών λιπαρών
φυτικές ή/και ζωικές       λ ιπαρών ουσιών ή   ουσιών, και το οποίο έχει ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίεφ
ουσίες κατάλληλες για      "μίγμα τρία         60% και μέγιστη 62%.
κατανάλωση από τον         τέταρτα"
άνθρωπο, με ελάχιστη
περιεκτικότητα σε       5. Ελαφρά σύνθετη      Το προϊόν που λαμβάνεται απο μίγμα φυτικών ή/και ζωικών λιπαρών
λιπαρή ουσία του           λιπαρή ουσία για    ουσιών, και το οποίο έχει περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες
γάλακτος κυμαινόμενη       επάλειψη            μεγαλύτερη από 41% και μικρότερη από 60%.
μεταξύ 15 και 80% της
περιεκτικότητας σε      6. Μίγμα με ελάχιστες  Το προϊόν που λαμβάνεται απο μίγμα φυτικών ή/και ζωικών λιπαρών
λιαπρή ουσία.              λιπαρές ουσίες ή    ουσιών, και το οποίο έχει ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίεφ
                           "ημιμίγμα"          31% και μέγιστη 41%.
                        7. Σύνθετη λιπαρή      Το προϊόν που λαμβάνεται απο μίγμα φυτικών ή/και ζωικών λιπαρών
                           ουσία με ελάχιστα   ουσιών, και το οποίο έχει ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίεφ
                           λιπαρά, για         20% και μικρότερη από 39%.
                           επάλειψη
 ---pagebreak---                                       - 20 -
                         ΔΕΛΤΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΗΣ
         Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που καθορίζει τους κανόνες
                εμπορίας για ορισμένες λιπαρές ουσίες του γάλακτος
               και λιπαρές ουσίες που δεν προέρχονται από το γάλα,
            καθώς επίσης και για τις λιπαρές ουσίες που αποτελούνται
                    από φυτικά και ζωικά προϊόντα (VI/2950/91)
Στόχοι
Η πρόταση έχει ως στόχο αφενός μεν την υλοποίηση των στόχων της κοινής
γεωργικής πολιτικής, δηλαδή την εγγύηση της σταθερότητας των αγορών και το
δίκαιο βιοτικό επίπεδο του γεωργικού πληθυσμού και, αφετέρου, την προστασία των
καταναλωτών.
Ορισμένα κράτη μέλη θέσπισαν εθνικά μέτρα τα οποία δεν συγκλίνουν, λόγω της
έλλειψης κοινοτικών κανόνων σχετικά με τους ορισμούς των λιπαρών ουσιών, που
παρασκευάζονται ήδη εδώ και πολύ καιρό (βούτυρο, μαργαρίνη).
Χωρίς να περιοριστεί η ανάπτυξη νέων προϊόντων και η επιλογή του καταναλωτή,
φαίνεται δυνατή η αναστολή της μείωσης της κατανάλωσης των γαλακτοκομικών
προϊόντων και η σταθεροποίηση της αγοράς, με τη θέσπιση για όλα τα
ανταγωνιστικά προϊόντα μιας σαφούς και διακεκριμένης ταξινόμησης, συνοδευόμενης
από κανόνες σχετικούς με την επωνυμία και με βάση την περιεκτικότητα σε λιπαρές
ουσίες.
Επιχειρήσεις τις οποίες αφορά ο κανονισμός
     Οι παραγωγοί γαλακτοκομικών προϊόντων και μαργαρίνης, το εμπόριο.
-    Ολες οι επιχειρήσεις, είτε αυτές είναι μικρές, μεσαίου μεγέθους ή μεγάλες.
-    Δεν υπάρχουν ειδικές γεωγραφικές περιοχές εφαρμογής.
Υποχρεώσεις που επιβάλλονται στις επιχειρήσεις
-    Τήρηση των κατηγοριών που προβλέπονται για τα προϊόντα.
     Κατάλληλη επισήμανση σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού.
Πρέπει να σημειωθεί ότι προβλέπεται μεταβατική περίοδος που θα επιτρέψει στις
επιχειρήσεις να διαθέσουν τις επισημάνσεις που χρησιμοποιούσαν μέχρι τώρα.
Οικονομικές επιπτώσεις
     στην απασχόληση: οι επιπτώσεις μπορούν να είναι ευνοϊκές δεδομένου ότι η
     πρόταση επιτρέπει την παραγωγή προϊόντων που δεν υπήρχαν σε ορισμένα κράτη
     μέλη ·
     στις επενδύσεις: ισχύει η ίδια παρατήρηση·
 ---pagebreak---                                      - 21 -
     στην ανταγωνιστικότητα: το σχέδιο θεσπίζει ένα σύστημα που θα διασφαλίσει
     το θεμιτό ανταγωνισμό μεταξύ των επιχειρήσεων. Είναι πιθανό ότι θα
     παρουσιαστούν κάποιες δαπάνες για το εμπόριο όσον αφορά τις εισαγωγές.
Ειδικά μέτρα: όχι
Διαβούλευση
Οι παραγωγοί που εκπροσωπούνται από τις COPA-COGECA, EUCOLAIT, ASSILEC, IMACE
αντιμετωπίζουν ευνοϊκά τη θέσπιση κοινοτικών κανόνων για τις κίτρινες λιπαρές
ουσίες.
Οσον αφορά τις λεπτομέρειες της πρότασης και ιδιαίτερα το Παράρτημα 2, που έχει
μεγάλη σημασία, οι εν λόγω οργανώσεις εκφράστηκαν ευνοϊκά για τη χρησιμοποίηση
των εκφράσεων "με ελάχιστα λιπαρά" ή "Ελαφρύ" και των λέξεων βούτυρο, μαργαρίνη
και μίγμα στα ποσοστά, μεταξύ 39-41% και 60-62%, περιεκτικότητας σε λιπαρές
ουσίες.
To BEUC (επιστολή της 25/6/1991) επιθυμεί οι επωνυμίες βούτυρο και μαργαρίνη να
μην περιοριστούν στα προϊόντα που έχουν πάνω από 80% λιπαρές ουσίες.
Η Συμβουλευτική Επιτροπή των καταναλωτών εξέφρασε επίσης ευνοϊκή γνώμη και,
στις 16.10.1991, τάχθηκε υπέρ της τροποποίησης του Παραρτήματος 2 για την
εισαγωγή των όρων "βούτυρο 3/4" και "ημιβούτυρο" και των αντίστοιχων όρων για
τη μαργαρίνη και το μίγμα.
Δεν ζητήθηκε η γνώμη των Συμβουλευτικών Επιτροπών ειδών διατροφής καθώς και των
αντίστοιχων επιτροπών για το Εμπόριο και τη Διανομή.
 ---pagebreak---           FICHE FINANCIERE
                                                                         (FF/91/027)
                                                                         DATE :   14.11.91
 1.   LIGNE BUDGETAIRE : Chapitre Β1-20                          CREDITS :   5.695 Mio ECU
                                                                              (P.B. 1992)
 2.   INTITULE DE LA MESURE :
      Proposition de règlement du Conseil établissant des normes de commercialisation pour
      certaines matières grasses laitières et non laitières ainsi que les matières grasses
      composées de produits végétaux et animaux.
 3.   BASE JURIDIQUE :    Article 43 du Traité
      OBJECTIFS DE LA MESURE :
      Etablissement des définitions et des normes de.commercialisation pour les matières
      grasses à tartiner.
                                                 PERIODE DE     EXERCICE E N /      EXERCICE
       INCIDENCES FINANCIERES                     12 MOIS      COURS (92)        SUIVANT (93)
                                                 Mio ECU       Mio ECU           ' Mio ECU
 5.0    DEPENSES A LA CHARGE
        - DU BUDGET DES CE
           (RESTITUTIONS/INTERVENTIONS)
        - DES BUDGETS NATIONAUX
        - D'AUTRES SECTEURS
  5.1   RECETTES
        - RESSOURCES PROPRES DES CE
           (PRELEVEMENTS/DROITS DE DOUANE)
        - SUR LE PLAN NATIONAL
                                            1994          1995          1996           1997
  5.0.1    PREVISIONS DES DEPENSES
  5.1.1    PREVISIONS DES RECETTES
  5.2   MODE DE CALCUL :
  6.0    FINANCEMENT POSSIBLE PAR CREDITS INSCRITS AU CHAPITRE CONCERNE DU BUDGET
         EN COURS D'EXECUTION
  6.1    FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU BUDGET EN COURS
         D'EXECUTION
  6.2    NECESSITE D'UN BUDGET SUPPLEMENTAIRE
  6.3 CREDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS
! OBSERVATIONS :
ï H s'agit d'une mesure visant la définition, la catégorisation et la dénomination des
1 manières grasses à tartiner qui n'a en soi pas d'incidence financière pour le budget.
 ---pagebreak---                                                              ISSN 0254-1483
                                                    COM(91)462 τελικό
                                                          EITPAfA
GR                                                                     03
                           Apifl. καταλόγου : CB-CO-91-527-GR-C
                                                     ISBN 92-77-77852-0
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg