CELEX: 51975PC0640
Language: it
Date: 1975-12-10
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO RELATIVO AD UN SISTEMA DI TARIFFE DI RIFERIMENTO PER I TRASPORTI DI MERCI PER VIA FLUVIALE TRA GLI STATI MEMBRI

N. C 54/30                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  8. 3. 76
              Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo ad un sistema di tariffe di
                        riferimento per i trasporti di merci per via fluviale tra gli Stati membri
                            (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 15 dicembre 1975)
IL CONSIGLIO DELLE C O M U N I T À EUROPEE,                      attribuire ai problemi di struttura di questo modo
                                                                 di trasporto, per i quali sono state decise o si pro-
                                                                 spettano a breve scadenza delle soluzioni ;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 75,
                                                                 considerando che tale regime di formazione dei
vista la proposta della Commissione,                             prezzi non esclude però il ricorso a sistemi in cui le
                                                                 tariffe vengono fissate dalle stesse organizzazioni
                                                                 professionali dei trasportatori previa consultazione
visto il parere del Parlamento europeo,                          degli ambienti socioeconomici, e la cui applicazione
                                                                 è raccomandata alle singole imprese ;
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                 considerando che la pubblicazione di tariffe di riferi-
considerando che l'organizzazione dei mercati dei                mento a carattere non obbligatorio può costituire
trasporti di merci deve essere concepita secondo le              un elemento stabilizzatore su mercati liberi, purché
norme di un'economia di mercato onde garantire                   tali tariffe riflettano la situazione dei mercati e dei
una distribuzione ottimale delle risorse ;                       costi in modo che le parti del contratto di trasporto
                                                                 possano accettarle come base ragionevole per le loro
considerando che tale concezione si estende altresì al           contrattazioni in materia di prezzi di trasporto ;
regime dei prezzi e delle condizioni di trasporto che
costituisce un elemento importante della politica co-
mune dei trasporti la cui instaurazione è prescritta             considerando che non è giustificato fissare tariffe di
dal trattato ;                                                   riferimento per trasporti fluviali che utilizzano vie
                                                                 navigabili di piccole dimensioni purché le organizza-
                                                                 zioni professionali delle imprese di trasporti fluviali
considerando pertanto che la fissazione dei prezzi e
                                                                 richiedano ed ottengano dalla Commissione l'autoriz-
delle condizioni di trasporto deve dipendere esclusi-
                                                                 zazione perché questi trasporti ne siano esenti ;
vamente dalla responsabilità delle imprese di tra-
sporto ;
                                                                 considerando che, qualora i negoziati nella, naviga-
considerando che la politica seguita dalla Comunità              zione fluviale concernenti la fissazione delle tariffe
in materia di prezzi di trasporto di merci deve per-             o la consultazione degli ambienti socio-economici
tanto contribuire a mantenere la formazione secondo              interessati incontrino difficoltà, una procedura d'ar-
l'economia di mercato dei prezzi e delle condizioni              bitrato di diritto pubblico che faccia appello in prima
di trasporto su quei mercati in cui tale regime già              istanza alla Commissione e in seconda istanza al
esiste e ad instaurarla gradualmente laddove si re-              Consiglio dovrebbe portare a soluzioni rispondenti
gistrino ancora interventi degli Stati nel campo dei             agli interessi di tutte le parti interessate ;
prezzi ;
considerando che, ad eccezione di un traffico oggetto            considerando che è necessaria un'osservazione
di misure tariffarie unilaterali, fino ad oggi i trasporti       costante dell'evoluzione dei prezzi sui mercati della
fluviali internazionali non sono stati soggetti ad al-           navigazione interna, per consentire agli ambienti eco-
cuna regolamentazione tariffaria da parte delle auto-            nomici interessati di perfezionare il sistema di prezzi
rità ; che, pertanto, conviene mantenere il regime di            in questione e alla Comunità di apportarvi eventuali
prezzi e condizioni dei trasporti fluviali fondato sulle          modifiche ;
norme di una economia di mercato ;
considerando che i motivi per cui questo regime non              considerando che il sistema di tariffe di riferimento
sempre ha funzionato in maniera ottimale sono da                 non può pregiudicare gli obblighi derivanti dal di-
 ---pagebreak--- 8. 3. 76                                      Gazzetta ufficiale delle C o m u n i t à europee                                   N . C 54/31
ritto comunitario ; che agli effetti del controllo del-                 n o congiuntamente le tariffe di riferimento, nel corso
l'osservanza di tali obblighi la Commissione e gli                      di negoziati bilaterali o multilaterali. A tal fine, esse
Stati membri devono poter essere informati in merito                    consultano le organizzazioni rappresentative degli
ai prezzi di t r a s p o r t o effettivamente applicati,                utenti, degli ausiliari di t r a s p o r t o e dei lavoratori
                                                                        del settore dei trasporti.
 HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :                                  2. N o n appena ultimati i negoziati di cui al p a r a -
                                                                        grafo 1, le organizzazioni professionali della naviga-
                                                                        zione interna p r o v v e d o n o alla pubblicazione delle
                               Articolo  1                              tariffe sulla stampa specializzata, r a c c o m a n d a n d o n e
                                                                        l'applicazione in sede di stipulazione di contratti
                                                                        relativi a trasporti fluviali internazionali. Le tariffe di
Il presente regolamento si applica ai trasporti fluviali
                                                                        riferimento sono tenute alla disposizione dei parte-
 di merci per conto terzi tra gli Stati membri della
                                                                        cipanti al mercato nei centri di noleggio della naviga-
 C o m u n i t à europea, compresi i trasporti delle merci
                                                                        zione fluviale internazionale.
disciplinate dal tr at t at o CECA. Esso non si applica
ai trasporti che c o m p o r t a n o il passaggio di frontiere
q u a n d o i luoghi di carico e scarico si trovano in un               3. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 si applicano
 medesimo Stato.                                                        per analogia nel caso di modifiche delle tariffe di
                                                                        riferimento.
                                Articolo 2                              4. Gli Stati m e m b r i indicano le organizzazioni e i
                                                                        centri di noleggio di cui ai paragrafi 1 e 2.
 1. I trasporti di cui all'articolo 1 sono regolati da
 un sistema di tariffe di riferimento.                                                                 Articolo 5
                                                                         1. Q u a l o r a negoziati per la fissazione o la modifi-
 2. Le tariffe di riferimento costituiscono un'indica-                   cazione delle tariffe di riferimento contemplati al-
 zione per la determinazione dei prezzi di t r a s p o r t o            l'articolo 4 n o n consentano di raggiungere u n accor-
 che gli utenti e le imprese di t r a s p o r t o sono liberi di         do, le organizzazioni interessate s o t t o p o n g o n o la
 convenire, secondo la situazione del mercato ed il                      controversia alla Commissione.
 loro interesse particolare.
                                                                        2. Entro il termine di un mese a decorrere dal rice-
                                Articolo 3                              vimento della comunicazione, la Commissione adotta,
                                                                         previa consultazione del comitato di cui all'articolo
                                                                         6, p a r a g r a f o 1, lettera a), del regolamento (CEE)
 1. Il sistema di tariffe di riferimento c o m p o r t a ta-
                                                                         n                     ( 1 ), una decisione in materia che
 riffe bilaterali o multilaterali.
                                                                        essa pubblica sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità
                                                                         europee.
 2. Le tariffe di riferimento sono stabilite o sotto
 f o r m a di tariffe di p o r t a t a generale oppure sotto             3. La decisione della Commissione diviene esecutiva
 f o r m a di tariffe rispondenti alle caratteristiche di                trascorso il termine di un mese dalla data della p u b -
 traffici specifici. Esse possono essere differenziate se-               blicazione, a m e n o che, nel f r a t t e m p o , il Consiglio n o n
 c o n d o tutti i criteri che contribuiscono ad una for-                venga interpellato da u n o Stato m e m b r o in merito
 mazione di prezzi in funzione dei costi e della situa-                  alla questione. In tal caso il Consiglio a d o t t a in
 zione del mercato.                                                      merito, entro un mese a decorrere dalla data di rice-
                                                                         vimento del ricorso, una decisione a maggioranza
 3. Le tariffe di riferimento c o m p o r t a n o prezzi e               qualificata che esso pubblica sulla Gazzetta ufficiale
 spese accessorie, nonché ogni altra n o r m a necessaria                delle Comunità europee.
 ed utile per il calcolo del prezzo di trasporto.
                                                                                                       Articolo  6
 4. Le tariffe di riferimento sono fissate in m o d o da                 1. Le organizzazioni professionali delle imprese dei
 consentire l'applicazione di prezzi di trasporto che
                                                                         trasporti fluviali p o s s o n o chiedere di essere esone-
 c o p r a n o i costi delle prestazioni corrispondenti,
                                                                         rate, previa autorizzazione della Commissione, dalla
 comprese le spese commerciali, nonché un equo
                                                                         fissazione di tariffe di riferimento per i traffici in
 utile.
                                                                         provenienza dalle e a destinazione delle vie naviga-
                                Articolo 4
                                                                         (J) Regolamento (CEE) del Consiglio, del . . . ., relativo
                                                                             ad un sistema di osservazione dei mercati dei trasporti
  1. Le organizzazioni professionali delle imprese di                        di merci per ferrovia, su strada e per vie navigabili
 trasporti fluviali degli Stati membri interessati fissa-                    tra gli Stati membri (GU n. L . . . .).
 ---pagebreak--- N. C 54/32                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    8. 3. 76
bili le cui dimensioni non consentono la navigazione               legislative ed amministrative necessarie all'esecuzione
di natanti capaci di trasportare più di 400 tonnellate.            del presente regolamento.
2. Nell'esaminare tali richieste la Commissione tiene              2. Se uno Stato membro lo richiede o se la Com-
segnatamente conto, da un lato, della regolarità dei               missione lo ritiene opportuno, quest'ultima procede
traffici e del loro volume, dall'altro, delle conseguenze          ad una consultazione degli Stati membri sui progetti
della mancanza di una tariffazione sul mercato dei                 relativi alle disposizioni di cui al paragrafo 1.
trasporti interessati e sull'insieme del regime tariffa-
rio.                                                               3. Gli Stati membri si accordano assistenza recipro-
                                                                   ca nonché alla Commissione ai fini dell'applicazione
                                                                   del presente regolamento.
                         Articolo  7
                                                                                           Artìcolo  10
1. Le imprese di trasporto comunicano alla Com-
missione e alle autorità competenti degli Stati mem-
bri, a loro richiesta, tutte le informazioni relative ai           Le disposizioni del presente regolamento non pre-
prezzi di trasporto praticati nel traffico fluviale inter-         giudicano gli obblighi derivanti dal trattato che isti-
nazionale.                                                         tuisce la Comunità europea del carbone e del-
                                                                   l'acciaio.
2. La Commissione fissa, secondo le necessità, un
programma-quadro uniforme di tali comunicazioni.                                           Articolo  11
3. Le informazioni individuali ottenute in sede                    Le tariffe di riferimento per i trasporti fluviali di
d'applicazione del presente regolamento sono coperte               merci tra gli Stati membri sono pubblicate, al più
dal segreto professionale.                                         tardi, il 31 dicembre 1977. A tale scopo, i negoziati
                                                                   di cui all'articolo 4 inizieranno immediatamente dopo
                                                                   l'entrata in vigore del presente regolamento. In man-
                         Articolo  8
                                                                   canza di un risultato anteriormente al 30 settembre
                                                                    1977 la controversia sarà sottoposta alla Commis-
Entro il 1° dicembre di ogni anno, la Commissione                   sione alle condizioni prescritte dall'articolo 5.
elabora, previa consultazione dei comitati di cui al-
l'articolo 6, paragrafo 1, lettere a) e b), del regola-
mento (CEE) n                       (*), una relazione sul-                                Articolo  12
l'evoluzione dei prezzi e delle condizioni di trasporto
nel settore dei trasporti fluviali tra gli Stati membri.           Il presente regolamento entra in vigore il 1° gen-
                                                                    naio 1977.
                         Articolo 9
                                                                   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
1. Gli Stati membri adottano tempestivamente, pre-                 elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli
via consultazione della Commissione, le disposizioni                Stati membri.
 (1) Regolamento (CEE) del Consiglio, del . . . ., relativo
     ad un sistema di osservazione dei mercati dei trasporti
     di merci per ferrovia, su strada e per vie navigabili
     tra gli Stati membri (GU n. L . . . .).