CELEX: 52011PC0481
Language: mt
Date: 2011-08-01
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 fir-rigward ta' ċerti dispożizzjonijiet marbutin mal-ġestjoni finanzjarja għal ċerti Stati Membri li għaddejjin minn diffikultajiet serji marbutin mal-istabbiltà finanzjarja tagħhom jew li jinsabu mhedda mit-tali diffikultajiet

|
			
		
		
		52011PC0481
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 fir-rigward ta' ċerti dispożizzjonijiet marbutin mal-ġestjoni finanzjarja għal ċerti Stati Membri li għaddejjin minn diffikultajiet serji marbutin mal-istabbiltà finanzjarja tagħhom jew li jinsabu mhedda mit-tali diffikultajiet /* KUMM/2011/0481 finali - 2011/0209 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM
TA’ SPJEGAZZJONI
1.           L-isfond tal-proposta
·      Ir-raġunijiet u l-għanijiet tal-proposta
Il-kriżi finanzjarja u ekonomika li
għadha tiġġebbed sal-lum qiegħda żżid
il-pressjoni fuq ir-riżorsi finanzjarji nazzjonali, hekk kif l-Istati
Membri qed inaqqsu l-baġits tagħhom. F'dan il-kuntest, l-iżgurar
ta' implimentazzjoni mingħajr xkiel tal-programmi tal-iżvilupp rurali
huwa partikularment importanti bħala għodda li tipprovdi
għajnuna finanzjarja lill-ekonomija reali. 
Madankollu, l-implimentazzjoni tal-programmi ta’
sikwit tippreżenta sfida, minħabba l-problemi ta’ likwidità li
jinqalgħu bil-limiti baġitarji. Dan hu l-każ, partikularment,
tal-Istati Membri li ntlaqtu l-aktar mill-kriżi u li rċevew
għajnuna finanzjarja fil-qafas ta’ programm tal-mekkaniżmu
tal-Bilanċ tal-Pagamenti (il-BoP) għall-pajjiżi li ma
jużawx l-ewro, jew tal-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni
Finanzjarja (l-EFSM) għall-pajjiżi tal-ewro. Sal-lum, sitt
pajjiżi talbu l-għajnuna finanzjarja fil-qafas ta’ dawn
il-mekkaniżmi u ftehmu mal-Kummissjoni dwar programm ta’
aġġustament makroekonomiku. L-Ungerija bdiet tirċievi
għajnuna finanzjarja mill-2009, iżda ħarġet
mill-mekkaniżmu ta’ appoġġ fl-2010. Il-ħames pajjiżi
l-oħra huma l-Latvja u r-Rumanija taħt il-mekkaniżmu tal-BoP u
l-Portugall, il-Greċja u l-Irlanda taħt l-EFSM (minn hawn ’il quddiem
imsejħa "il-pajjiżi parteċipanti fil-programm").
Bil-għan li tgħin lil dawn l-Istati
Membri jkomplu jimplimentaw il-programmi fil-livell lokali u joħorġu
l-fondi għall-proġetti, din il-proposta fiha dispożizzjonijiet
li jippermettu li r-rata ta' kontribuzzjoni tal-FAEŻR applikabbli
għall-programmi tal-iżvilupp rurali ta’ dawn l-Istati Membri
tiżdied sa massimu ta’ 95 % tal-infiq pubbliku eliġibbli fir-reġjuni
li huma eliġibbli skont l-għan tal-Konverġenza, fir-reġjuni
l-iktar imbiegħda u fil-gżejjer iż-żgħar
tal-Eġew, u sa massimu ta’ 85 % tal-infiq pubbliku eliġibbli
fir-reġjuni l-oħra, sakemm jibqgħu jieħdu sehem fil-mekkaniżmi
ta’ appoġġ. B'hekk, din il-miżura se tipprovdi lill-Istati
Membri b’aktar riżorsi finanzjarji u se tiffaċilita t-tkomplija
tal-implimentazzjoni tal-programmi fil-livell lokali. 
·     
Il-kuntest ġenerali
Mingħajr dubju, l-iggravar tal-kriżi
finanzjarja f'ċerti Stati Membri qed jolqot sostanzjalment l-ekonomija
reali minħabba l-ammont ta' dejn u d-diffikultajiet li qed iħabbtu
wiċċhom magħhom il-gvernijiet biex jissellfu l-flus mis-suq.
Il-Kummissjoni kienet u għadha attiva
ħafna fit-tressiq ta’ proposti dwar l-aħjar mod biex nirreaġixxu
għall-kriżi finanzjarja attwali u għall-konsegwenzi
soċjoekonomiċi tagħha. B'mod partikulari, fil-qafas tal-pakkett
ta’ rkupru tagħha, f'Diċembru 2008 l-Kummissjoni pproponiet
għadd ta’ tibdiliet regolatorji sabiex tiżdied ir-rata ta’
kontribuzzjoni tal-FAEŻR applikabbli għall-infiq imġarrab mill-programmi
tal-iżvilupp rurali fl-2009. Mill-pajjiżi li ssemmew hawn fuq,
il-Greċja, il-Latvja u l-Ungerija bbenefikaw minn din il-miżura. 
·     
Id-dispożizzjonijiet fis-seħħ
fil-qasam politiku tal-proposta
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005
dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu
Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) jiddefinixxi r-regoli
komuni applikabbli għall-proċess tal-ipprogrammar, kif ukoll
id-dispożizzjonijiet għat-tmexxija, il-monitoraġġ u
l-evalwazzjoni tal-proġetti tal-programmi.
Il-programmi ta’ żvilupp rurali se
jerġgħu jiġu eżaminati u jiġu adattati
għall-kumplament tal-perjodu ta’ pprogrammar, fil-każ li dan ikun
meħtieġ biex tkun żgurata l-konsistenza mal-linji gwida strateġiċi
tal-Komunità, mal-pjan ta’ strateġija nazzjonali u mar-Regolament (KE)
Nru 1698/2005, skont l-Artikoli 18 u 19 tal-istess Regolament. 
L-Artikolu 26(1) tar-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1290/2005 jistipula li l-pagamenti interim għandhom
jiġu kkalkulati billi r-rata ta’ kofinanzjament għal kull prijorità
tiġi applikata għall-infiq pubbliku ċċertifikat marbut
magħha. 
·     
Il-konsistenza ma’ politiki u għanijiet
oħrajn tal-Unjoni
Ma tapplikax.
2.           Il-konsultazzjoni mal-partijiet
interessati u l-valutazzjoni tal-impatt
·     
Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Il-proposta hija konsistenti mal-proposti u
l-inizjattivi l-oħrajn li ġew adottati mill-Kummissjoni Ewropea bi
tweġiba għall-kriżi finanzjarja.
·     
Il-ġbir u l-użu tal-għarfien
espert
Ma kienx hemm bżonn ta’ għarfien espert
estern.
·     
Il-valutazzjoni tal-impatt
Il-proposta se tippermetti lill-Kummissjoni
tapprova rati ogħla ta’ kontribuzzjoni tal-FAEŻR
għall-pajjiżi kkonċernati, sakemm dawn jibqgħu jieħdu
sehem fil-mekkaniżmi ta' appoġġ. 
Mhux meħtieġ baġit addizzjonali,
għaliex matul il-perjodu ta’ pprogrammar tal-2007 sal-2013, mhix se
tinbidel l-allokazzjoni finanzjarja totali mill-Fondi għall-pajjiżi u
għall-programmi. 
3.           L-elementi legali tal-proposta
·     
Sommarju tal-proposta
·      Qed jiġi propost li jiġi emendat l-Artikolu 70
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005, bil-għan li r-rata ta’
kontribuzzjoni tal-FAEŻR applikabbli għall-programmi
tal-iżvilupp rurali tal-Istati Membri kkonċernati tkun tista'
tiżdied sa massimu ta’ 95 % tal-infiq pubbliku eliġibbli fir-reġjuni
li huma eliġibbli skont l-għan tal-Konverġenza, fir-reġjuni
l-iktar imbiegħda u fil-gżejjer iż-żgħar
tal-Eġew, u sa massimu ta’ 85 % tal-infiq pubbliku eliġibbli
fir-reġjuni l-oħra, sakemm jibqgħu jieħdu sehem fil-mekkaniżmi
ta' appoġġ.
Wara l-adozzjoni ta’ deċiżjoni
tal-Kunsill li tagħti għajnuna lil Stat Membru fil-qafas
tal-mekkaniżmi ta' appoġġ, l-Istat Membru għandu
jissottometti lill-Kummissjoni proposta biex jiġi emendat il-programm
tal-iżvilupp rurali tiegħu, sabiex jiżdiedu r-rati ta' kofinanzjament
tal-FAEŻR. Il-pagamenti mgħoddija wara l-approvazzjoni ta’ din
l-emenda se jgawdu minn appoġġ akbar. Din se tkun miżura
temporanja, li tintemm ladarba l-Istat Membru jitlaq mill-mekkaniżmu ta'
appoġġ. 
Skont il-prinċipji ġenerali applikabbli
skont ir-Regolament (KE) Nru 1698/2005, ir-rati miżjuda ta’
kofinanzjament jistgħu japplikaw biss għall-ħlasijiet li
għandhom isiru wara li l-programmi rispettivi tal-iżvilupp rurali,
inklużi l-pjanijiet finanzjarji l-ġodda, ikunu ġew approvati
mill-Kummissjoni.
·     
Il-bażi legali
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005
tal-20 ta’ Settembru 2005 dwar appoġġ
għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew
għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) jiddefinixxi r-regoli komuni
applikabbli għall-proċess tal-ipprogrammar, kif ukoll
id-dispożizzjonijiet għat-tmexxija, il-monitoraġġ u
l-evalwazzjoni tal-proġetti tal-programmi. Il-proposta biex jiġi
emendat ir-Regolament (KE) Nru 1698/2005 għandha tissejjes fuq
l-Artikoli 42 u 43 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
·     
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-proposta hija konformi mal-prinċipju
tas-sussidjarjetà, sal-punt li tfittex li tipprovdi iktar appoġġ
permezz tal-FAEŻR għal ċerti Stati Membri li qed iġarrbu
diffikultajiet serji jew li jinsabu mhedda mit-tali diffikultajiet, b'mod
speċifiku minn problemi fit-tkabbir ekonomiku u fl-istabbiltà finanzjarja
tagħhom, u minn deterjorament fil-qagħda tad-defiċit u tad-dejn
tagħhom, ukoll minħabba s-sitwazzjoni ekonomika u finanzjarja
dinjija. F'dan il-kuntest, jeħtieġ li, fil-livell tal-Unjoni Ewropea,
jiġi stabbilit mekkaniżmu temporanju li jippermetti lill-Kummissjoni
Ewropea tħallas lura l-infiq iċċertifikat fil-qafas
tal-FAEŻR billi tuża rata ogħla ta' kofinanzjament. 
·     
Il-prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta hija konformi mal-prinċipju
tal-proporzjonalità.
Din il-proposta hija tabilħaqq proporzjonata,
għaliex tirrappreżenta pass fundamentali lejn l-għoti ta’ iktar
appoġġ mill-FAEŻR lill-Istati Membri li jinsabu f'diffikultà jew
jinsabu mhedda minn diffikultajiet serji, ikkaġunati minn avvenimenti
eċċezzjonali li jmorru lil hinn mill-kontroll tagħhom u li
jaqgħu taħt il-kundizzjonijiet mogħtija fir-Regolament
tal-Kunsill (UE) Nru 407/2010 (li jistabbilixxi l-mekkaniżmu Ewropew
ta' stabbilizzazzjoni finanzjarja), jewinkella jinsabu f'diffikultà jew jinsabu
mhedda minn diffikultajiet serji marbutin mal-bilanċ tal-pagamenti
tagħhom, li jaqgħu taħt il-kundizzjonijiet mogħtija
fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 332/2002. Fil-każ
tal-Greċja, il-Ftehim ta’ bejn il-Kredituri, li ġie konkluż
flimkien mal-Att dwar il-Faċilità tas-Self fiż-Żona tal-Ewro,
daħal fis-seħħ fil-11 ta' Mejju 2010. Dan
il-ftehim jipprevedi li l-perjodu ta’ disponibbiltà jiskadi fit-tielet
anniversarju tad-data tal-iffirmar tiegħu.
·     
L-għażla tal-istrumenti
L-istrument propost: regolament.
Strumenti oħra ma jkunux adattati
minħabba r-raġunijiet li ġejjin:
Il-Kummissjoni stħarrġet kemm il-qafas
legali jagħtiha lok li taġixxi u tqis li, fid-dawl tal-esperjenza
miksuba sal-lum, jeħtieġ li jiġu proposti emendi
għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005. L-għan ta’ din
ir-revizjoni huwa li tkompli tiffaċilita l-kofinanzjament ta’
proġetti, sabiex tħaffef kemm l-implimentazzjoni tagħhom kif
ukoll l-impatt tat-tali investimenti fuq l-ekonomija reali.
4.           L-impatt baġitarju
Il-proposta mhu se jkollha l-ebda impatt fuq
l-approprjazzjonijiet tal-impenji, billi mhi qed tiġi proposta l-ebda
bidla fl-ammonti massimi tal-finanzjament tal-FAEŻR ipprovduti
fil-programmi operattivi għall-perjodu ta' pprogrammar tal-2007 sal-2013.
Għall-perjodu kkonċernat, il-Kummissjoni se tħallas lura l-infiq
iċċertifikat b'rata ogħla ta’ kofinanzjament. Dan għandu
jissarraf minnufih f'pagamenti addizzjonali għall-Istati Membri
kkonċernati għall-infiq li jiddikjaraw lill-Kummissjoni, mid-data tad-dħul
fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, wara li jiġu rreveduti
l-programmi tal-iżvilupp rurali. 
Abbażi tat-tbassir tal-infiq li l-Istati
Membri kkonċernati bagħtu sal-lum lill-Kummissjoni, jistgħu
jkunu meħtieġa EUR 90 miljun addizzjonali mill-baġit
tal-2011, jekk il-proposta tiġi approvata fil-ħin, u
EUR 470 miljun mill-baġit tal-2012 għall-pagamenti
fil-każ li l-Istati Membri jiddeċiedu li jużaw ir-rata massima
permessa ta’ kofinanzjament.
Fid-dawl tat-talbiet mill-Istati Membri biex
jibbenefikaw mill-miżura u filwaqt li jitqies kif qed tevolvi s-sitwazzjoni
fir-rigward tas-sottomissjoni tal-pagamenti interim, fl-2012 il-Kummissjoni se
tara jekk ikunx għad hemm bżonn ta' approprjazzjonijiet tal-ħlas
addizzjonali, u jekk ikun meħtieġ, se tipproponi l-azzjonijiet
rilevanti lill-Awtorità Baġitarja.
2011/0209 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005
fir-rigward ta' ċerti dispożizzjonijiet marbutin mal-ġestjoni
finanzjarja għal ċerti Stati Membri li għaddejjin minn diffikultajiet
serji marbutin mal-istabbiltà finanzjarja tagħhom jew li jinsabu mhedda
mit-tali diffikultajiet
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikulari l-Artikoli 42 u 43
tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv
intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[1],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni[2],
Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
(1)              
Il-kriżi finanzjarja globali bla
preċedent u t-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku li seħħ minħabba
fiha għamlu ħsara serja lit-tkabbir ekonomiku u lill-istabbiltà
finanzjarja, u wasslu għal deterjorament qawwi tal-kundizzjonijiet
finanzjarji u ekonomiċi ta’ diversi Stati Membri. B'mod partikulari,
ċerti Stati Membri għaddejjin minn diffikultajiet serji, jew jinsabu
mhedda mit-tali diffikultajiet, b’mod speċifiku minn problemi fit-tkabbir
ekonomiku u fl-istabbiltà finanzjarja tagħhom, u minn deterjorament
fil-qagħda tad-defiċit u tad-dejn tagħhom, ukoll minħabba
s-sitwazzjoni ekonomika u finanzjarja dinjija.
(2)              
Filwaqt li diġà ttieħdu azzjonijiet
importanti biex jagħmlu tajjeb għall-effetti negattivi
tal-kriżi, inklużi emendi fil-qafas leġiżlattiv, l-impatt
tal-kriżi finanzjarja fuq l-ekonomija reali, fuq is-suq tax-xogħol u
fuq iċ-ċittadini qiegħed jinħass ma’ kullimkien.
Il-pressjoni fuq ir-riżorsi finanzjarji nazzjonali qiegħda
tiżdied, u għandhom jittieħdu iktar passi biex dik il-pressjoni
tittaffa permezz tal-użu massimu u ottimu tal-fondi tal-Fond Agrikolu
Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (l-FAEŻR). 
(3)              
Abbażi tal-Artikolu 122(2) tat-Trattat,
li jipprovdi l-possibbiltà li tingħata għajnuna finanzjarja
mill-Unjoni lil Stat Membru li jkun jinsab f'diffikultà jew li jkun mhedded
minn diffikultajiet serji kkaġunati minn avvenimenti eċċezzjonali
li jmorru lil hinn mill-kontroll tiegħu, ir-Regolament tal-Kunsill (UE)
Nru 407/2010 tal-11 ta’ Mejju 2010 li jistabbilixxi
mekkaniżmu Ewropew ta' stabbilizzazzjoni finanzjarja[3] stabbilixxa t-tali mekkaniżmu
bil-għan li tinżamm l-istabbiltà finanzjarja tal-Unjoni.
(4)              
Permezz tad-Deċiżjonijiet ta’
Implimentazzjoni tal-Kunsill 2011/77/UE
tas-7 ta’ Diċembru 2010[4]
u 2011/344/UE tat-30 ta’ Mejju 2011[5], l-Irlanda u l-Portugall ingħataw
it-tali għajnuna finanzjarja mill-Unjoni. Il-Greċja kienet
għaddejja minn diffikultajiet serji marbutin mal-istabbiltà finanzjarja
tagħha qabel id-dħul fis-seħħ tar-Regolament (UE)
Nru 407/2010 u rċeviet għajnuna finanzjarja, fost l-oħrajn,
minn Stati Membri oħrajn taż-żona tal-ewro.
(5)              
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 332/2002
tat-18 ta’ Frar 2002 li jistabbilixxi faċilità li tipprovdi
għajnuna finanzjarja għal żmien medju għall-bilanċi
ta' pagament tal-Istati Membri[6]
stabbilixxa strument li permezz tiegħu l-Kunsill għandu jagħti
għajnuna reċiproka meta Stat Membru li ma jkunx adotta l-ewro jkun
jinsab f'diffikultà jew ikun mhedded minn diffikultajiet serji fir-rigward
tal-bilanċ tal-pagamenti tiegħu.
(6)              
L-Ungerija, il-Latvja u r-Rumanija ngħataw
it-tali għajnuna finanzjarja permezz tad-Deċiżjonijiet
tal-Kunsill 2009/102/KE tal-4 ta’ Novembru 2008[7], 2009/290/KE tal-20 ta’ Jannar 2009[8] u 2009/459/KE
tas-26 ta’ Ġunju 2009[9]
rispettivament. 
(7)              
Il-perjodi li matulhom l-għajnuna se tkun
disponibbli għall-Irlanda, il-Latvja, il-Portugall, ir-Rumanija u
l-Ungerija huma stipulati fid-Deċiżjonijiet tal-Kunsill rispettivi.
L-għajnuna mogħtija lill-Ungerija skadiet
fl-4 ta’ Novembru 2010. 
(8)              
Fil-każ tal-Greċja, il-Ftehim ta’ bejn
il-Kredituri, li ġie konkluż flimkien mal-Att dwar il-Faċilità
tas-Self fiż-Żona tal-Ewro, daħal fis-seħħ
fil-11 ta' Mejju 2010. Dan il-ftehim jipprevedi li l-perjodu ta’
disponibbiltà jiskadi fit-tielet anniversarju tad-data tal-iffirmar
tiegħu. 
(9)              
Fil-11 ta’ Lulju 2011, il-ministri
tal-finanzi tas-17-il Stat Membru taż-żona tal-ewro ffirmaw
it-Trattat li jistabbilixxi l-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbiltà (il-MES).
Dan it-Trattat isegwi d-deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew
tal-25 ta’ Marzu 2011. Huwa previst li, sal-2013, il-MES
jieħu f'idejh il-kompiti li bħalissa qed jitwettqu mill-Faċilità
Ewropea ta’ Stabbiltà Finanzjarja (l-EFSF) u mill-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni
Finanzjarja (l-EFSM).
(10)          
Fil-konklużjonijiet tiegħu tat-23 u
l-24 ta' Lulju 2011, il-Kunsill Ewropew jilqa’ tajjeb
il-ħsieb tal-Kummissjoni li ssaħħaħ is-sinerġiji bejn
il-programm ta' self għall-Greċja u l-fondi tal-Unjoni u
jappoġġa l-isforzi biex tiżdied il-kapaċità tal-Greċja
li tassorbi l-fondi tal-Unjoni sabiex tistimula t-tkabbir u l-impjiegi billi
tiffoka mill-ġdid fuq it-titjib tal-kompetittività u l-ħolqien
tal-impjiegi. Barra minn hekk, fil-konklużjonijiet tiegħu, il-Kunsill
jilqa’ tajjeb u jappoġġa t-tħejjija, min-naħa
tal-Kummissjoni flimkien mal-Istati Membri, ta’ programm komprensiv ta’
għajnuna teknika għall-Greċja. Dan ir-Regolament jikkontribwixxi
għal dawn l-isforzi ta’ sinerġija.
(11)          
Sabiex tiġi ffaċilitata l-ġestjoni
tal-fondi tal-Unjoni, jiġu aċċellerati l-investimenti fl-Istati
Membri u fir-reġjuni kkonċernati u jiżdied l-impatt tal-fondi
fuq l-ekonomija, jeħtieġ li jingħata lok biex tiżdied
ir-rata ta’ kontribuzzjoni tal-FAEŻR sa 95 % tal-infiq pubbliku
eliġibbli fir-reġjuni li huma eliġibbli skont l-għan
tal-Konverġenza u sa 85 % tal-infiq pubbliku eliġibbli
fir-reġjuni l-oħra li qed iħabbtu wiċċhom ma'
diffikultajiet serji marbutin mal-istabbiltà finanzjarja tagħhom. 
(12)          
Skont il-prinċipji ġenerali applikabbli
skont ir-Regolament (KE) Nru 1698/2005, ir-rati miżjuda ta’
kofinanzjament jistgħu japplikaw biss għall-ħlasijiet li
għandhom isiru wara li l-programmi rispettivi tal-iżvilupp rurali,
inklużi l-pjanijiet finanzjarji l-ġodda, ikunu ġew approvati
mill-Kummissjoni. Għaldaqstant, jeħtieġ ukoll li
jiġu stabbiliti l-proċedura li biha l-Istati Membri jistgħu
jużaw dik il-possibbiltà u l-mekkaniżmu li bih se tkun żgurata
l-proċedura. 
(13)          
Għaldaqstant, ir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1698/2005 tal-20 ta' Settembru 2005 dwar
appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew
għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)[10]
għandu jiġi emendat kif xieraq,
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Fl-Artikolu 70 tar-Regolament (KE)
Nru 1698/2005, wara l-paragrafu 4b għandu jiddaħħal
il-paragrafu 4c li ġej:
"4c.        B'deroga mil-limiti massimi
stipulati fil-paragrafi 3, 4 u 5, il-kontribuzzjoni tal-FAEŻR tista'
tiżdied sa massimu ta' 95 % tal-infiq pubbliku eliġibbli
fir-reġjuni li huma eliġibbli skont l-għan tal-Konverġenza,
fir-reġjuni l-iktar imbiegħda u fil-gżejjer
iż-żgħar tal-Eġew, u sa massimu ta' 85 % tal-infiq
pubbliku eliġibbli fir-reġjuni l-oħra. Dawn ir-rati
għandhom japplikaw għall-infiq eliġibbli li jkun għadu kemm
ġie ddikjarat f'kull dikjarazzjoni ċċertifikata tal-infiq
imressqa matul il-perjodu li fih Stat Membru jkun konformi ma' kundizzjoni minn
dawn li ġejjin:
(a)     l-għajnuna finanzjarja
titqiegħed għad-dispożizzjoni tiegħu skont ir-Regolament
tal-Kunsill (UE) Nru 407/2010 tal-11 ta’ Mejju 2010 li
jistabbilixxi mekkaniżmu Ewropew ta’ stabbilizzazzjoni finanzjarja*, jew
titqiegħed għad-dispożizzjoni tiegħu minn Stati Membri
oħrajn taż-żona tal-ewro qabel id-dħul fis-seħħ
ta’ dak ir-Regolament;
(b)     għajnuna finanzjarja għal
perjodu medju taż-żmien titqiegħed għad-dispożizzjoni
tiegħu skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 332/2002
tat-18 ta' Frar 2002 li jistabbilixxi faċilità li tipprovdi
għajnuna finanzjarja għal żmien medju għall-bilanċi
ta' pagament tal-Istati Membri**;
(c)     l-għajnuna finanzjarja
titqiegħed għad-dispożizzjoni tiegħu skont it-Trattat li
jistabbilixxi l-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbiltà.
Stat Membru li jkun jixtieq juża d-deroga
pprovduta fl-ewwel subparagrafu għandu jressaq talba lill-Kummissjoni biex
jiġi emendat il-programm tal-iżvilupp rurali tiegħu kif ikun
xieraq. Id-deroga għandha tibda tapplika minn meta l-Kummissjoni tapprova
l-emenda tal-programm u għandha tieqaf tapplika malli l-Istat Membru ma
jibqax jissodisfa l-kundizzjonijiet stipulati fil-punti (a), (b) jew (c)
tal-ewwel subparagrafu. Wara dan, l-Istat Membru għandu jibgħat
proposta lill-Kummissjoni biex il-programm jiġi emendat, li tkun tinkludi
pjan ta’ finanzjament ġdid li jkun konformi mar-rati massimi applikabbli
qabel id-deroga. 
Jekk Stat Membru ma jressaqx lill-Kummissjoni
proposta biex jiġi emendat il-programm tal-iżvilupp rurali
tiegħu, inkluż pjan ta’ finanzjament ġdid, fid-data li fiha ma
jibqax jissodisfa kwalunkwe waħda mill-kundizzjonijiet stipulati
fil-punti (a), (b) jew (c) tal-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu,
jew jekk il-pjan ta’ finanzjament innotifikat ma jkunx konformi mar-rati
massimi stipulati fil-paragrafi 3, 4 u 5 ta’ dan l-Artikolu, ir-rati
msemmija għandhom jibdew japplikaw awtomatikament minn dik id-data 'l
quddiem.
*          ĠU L 118, 12.5.2010, p. 1.
**        ĠU
L 53, 23.2.2002, p. 1."
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. 
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier
tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA
LEĠIŻLATTIVA
 DIKJARAZZJONI FINANZJARJA || AGRI/I1/Ares/2011/880294 Rev 1 (JGS/dz) 6.20.2011.6 
   || DATA: 26/07/2011 
 1. || INTESTATURA TAL-BAĠIT: 05 04 05 01 || APPROPRJAZZJONIJIET TAL-2011: AI: EUR 14 407 971 311 AĦ: EUR 11 900 560 340 
 2. || TITLU: Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilipp Rurali (FAEŻR) fir-rigward tal-kontribuzzjoni finanzjarja mill-Fond għal ċerti Stati Membri 
 3. || BAŻI LEGALI: - 
 4. || GĦANIJIET: Li jiġi emendat ir-Regolament (KE) Nru 1698/2005 bil-għan li, f'ċerti Stati Membri li qed iħabbtu wiċċhom ma' diffikultajiet serji marbutin mal-istabbiltà finanzjarja tagħhom, ir-rata ta’ kontribuzzjoni tal-FAEŻR tkun tista’ tiżdied sa massimu ta’ 95 % tal-infiq pubbliku eliġibbli. 
 5. || IMPLIKAZZJONIJIET FINANZJARJI (1) || GĦAL PERJODU TA' 12-IL XAHAR (f’miljuni ta' EUR) || GĦAS-SENA FINANZJARJA ATTWALI (l-2011) (f’miljuni ta' EUR) || GĦAS-SENA FINANZJARJA TA' WARA (l-2012) (f’miljuni ta' EUR) 
 5.0 || INFIQ - MAĦRUĠ MILL-BAĠIT TAL-KE (fi prezzijiet attwali) - MAĦRUĠ MILL-AWTORITAJIET NAZZJONALI -               MAĦRUĠ MINN SORSI OĦRAJN || - || AI: - AĦ: + 90 || AI: - AĦ: + 470 
 5.1 || DĦUL -               MIR-RIŻORSI PROPRJI TAL-KE (MILL-IMPOSTI / MID-DAZJI DOGANALI) -               FIL-LIVELL NAZZJONALI || - || - || - 
   ||   || FL-2011 || FL-2012 || FL-2013 
 5.0.1 || INFIQ STMAT (fi prezzijiet attwali) AI AĦ ||   - +90 ||   - +470 ||   - - 
 5.1.1 || DĦUL STMAT || - || - || - 
 5.2 || METODU TAL-KALKOLU:- 
 6.0 || IL-PROĠETT JISTA’ JIĠI FFINANZJAT MILL-APPROPRJAZZJONIJIET IMDAĦĦLIN FIL-KAPITOLU RILEVANTI TAL-BAĠIT ATTWALI? || IVA LE 
 6.1 || IL-PROĠETT JISTA’ JIĠI FFINANZJAT PERMEZZ TA’ TRASFERIMENT BEJN IL-KAPITOLI TAL-BAĠIT ATTWALI? || IVA LE 
 6.2 || SE JKUN MEĦTIEĠ BAĠIT SUPPLIMENTARI? || IVA LE 
 6.3 || SE JKUN MEĦTIEĠ LI JIDDAĦĦLU APPROPRJAZZJONIJIET F'BAĠITS FUTURI? || IVA LE 
 6.4 || OĦRAJN ||   
 OSSERVAZZJONIJIET: (1) Fir-rigward tal-approprjazzjonijiet tal-impenji, l-emenda tar-Regolament (KE) Nru 1698/2005 mhu se jkollha l-ebda impatt finanzjarju minħabba li l-ammonti globali allokati għall-iżvilupp rurali u t-tqassim annwali tagħhom se jibqgħu l-istess. Għall-pagamenti, iż-żieda fir-rata ta’ kofinanzjament tista' tfisser rimborżi ogħla lill-Istat Membru kkonċernat. F’każ li l-proposta tiġi approvata fil-ħin hekk li r-rata l-ġdida tkun tista' tiġi applikata għat-talbiet għall-pagamenti marbutin mat-tielet kwart tal-2011, l-approprjazzjonijiet tal-pagamenti addizzjonali meħtieġa għal din is-sena jistgħu jiġu stmati li se jkunu ta’ EUR 90 miljun. Għall-2011, jekk ikun meħtieġ, is-sitwazzjoni se tiġi indirizzata fil-kuntest tat-trasferiment globali. Il-pagamenti addizzjonali li għandhom isiru fl-2012 huma stmati li se jkunu ta’ EUR 470 miljun. Fid-dawl tat-talbiet mill-Istati Membri biex jibbenefikaw mill-miżura u filwaqt li jitqies kif qed tevolvi s-sitwazzjoni fir-rigward tas-sottomissjoni tal-pagamenti interim, fl-2012 il-Kummissjoni se tara jekk ikunx għad hemm bżonn ta' approprjazzjonijiet tal-ħlas addizzjonali, u jekk ikun meħtieġ, se tipproponi l-azzjonijiet rilevanti lill-Awtorità Baġitarja. Ma saret l-ebda stima għall-2013, għaliex jekk iċ-ċirkustanzi eċċezzjonali jibqgħu jiġġustifikaw ir-rati ogħla ta' kofinanzjament, il-konsegwenzi se jkollhom jitqiesu fil-proċedura tal-baġit. Billi l-ammont totali ta’ fondi tal-FAEŻR ma jinbidilx, il-pagamenti addizzjonali fl-2011 u fl-2012 se jwasslu għal tnaqqis ekwivalenti fil-pagamenti fi tmiem il-perjodu. 
[1]               ĠU L , , p. .
[2]               ĠU L , , p. .
[3]               ĠU L 118, 12.5.2010,
p. 1.
[4]               ĠU L 30, 4.2.2011,
p. 34.
[5]               ĠU L 159, 17.6.2011,
p. 88.
[6]               ĠU L 53, 23.2.2002,
p. 1.
[7]               ĠU L 37, 6.2.2009,
p. 5.
[8]               ĠU L 79, 25.3.2009,
p. 39.
[9]               ĠU L 150, 13.6.2009,
p. 8.
[10]             ĠU L 277, 21.10.2005,
p. 1.