CELEX: 32018R1551
Language: ro
Date: 2018-10-16 00:00:00
Title: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1551 al Comisiei din 16 octombrie 2018 de invalidare a facturilor emise de către doi producători-exportatori care au încălcat angajamentul abrogat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1570

17.10.2018   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  L 260/8
               
            
         REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2018/1551 AL COMISIEI
         din 16 octombrie 2018
         de invalidare a facturilor emise de către doi producători-exportatori care au încălcat angajamentul abrogat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1570
         COMISIA EUROPEANĂ,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare „tratatul”),
         având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul antidumping de bază”), în special articolul 8,
         având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (2) (denumit în continuare „regulamentul antisubvenție de bază”), în special articolul 13,
         având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii impuse pentru importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză (3), în special articolul 3,
         având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367 al Comisiei din 1 martie 2017 de instituire a unei taxe antidumping definitive pentru importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză, în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului și de încheiere a anchetei de reexaminare intermediară parțială în temeiul articolului 11 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/1036 (4) (denumit în continuare „regulamentul antidumping al reexaminării în perspectiva expirării măsurilor”),
         având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de instituire a unei taxe compensatorii definitive la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză (5), în special articolul 2,
         având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366 al Comisiei din 1 martie 2017 de instituire a unei taxe compensatorii definitive pentru importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză, în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului și de încheiere a anchetei de reexaminare intermediară parțială în temeiul articolului 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/1037 (6) (denumit în continuare „regulamentul antisubvenție al reexaminării în perspectiva expirării măsurilor”),
         având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1570 al Comisiei din 15 septembrie 2017 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/366 și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/367 de instituire a unei taxe compensatorii și antidumping definitive pentru importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare 2013/707/UE de confirmare a acceptării unui angajament oferit în legătură cu procedurile antidumping și antisubvenție privind importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză pentru perioada de aplicare a măsurilor definitive (7) (denumit în continuare „regulamentul de abrogare”),
         având în vedere avizele 2018/C 310/06 și 2018/C 310/07 (8) (denumite în continuare „avizele de reexaminare efectuate în perspectiva expirării măsurilor”),
         informând statele membre,
         întrucât:
         A.   ANGAJAMENTUL ȘI ALTE MĂSURI
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013, Consiliul a instituit o taxă antidumping definitivă asupra importurilor în Uniune de module și de celule originare sau expediate din Republica Populară Chineză („RPC”) (denumite în continuare „produsul în cauză”). Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013, Consiliul a instituit, de asemenea, o taxă compensatorie definitivă la importurile în Uniune ale produsului în cauză.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Camera de Comerț a Chinei pentru Importul și Exportul de Mașini și Produse Electronice (denumită în continuare „CCCME”) a prezentat Comisiei, în numele unui grup de producători-exportatori, un angajament de preț. Prin Decizia 2013/423/UE (9), Comisia a acceptat respectivul angajament de preț în ceea ce privește taxa antidumping provizorie. În urma notificării unei versiuni modificate a angajamentului de preț de către un grup de producători-exportatori împreună cu CCCME, Comisia a confirmat, prin Decizia de punere în aplicare 2013/707/UE (10), acceptarea angajamentului de preț, astfel cum a fost modificat, pentru perioada de aplicare a măsurilor antidumping și compensatorii definitive (denumit în continuare „angajamentul”). Angajamentul a fost acceptat pentru următorii producători-exportatori, printre altele:
                     
                                 (a)
                              
                              
                                 Jiangsu Sinski PV, Co. Ltd, încadrată la codul adițional TARIC: B838 („Sinski PV”);
                              
                           
                                 (b)
                              
                              
                                 Zheijang Koly Energy Co. Ltd, încadrată la codul adițional TARIC: B908 („Koly Energy”).
                              
                           
               
                     (3)
                  
                  
                     Comisia a adoptat, de asemenea, o decizie de clarificare a punerii în aplicare a angajamentului (11) și 15 regulamente de retragere a acceptării angajamentului pentru mai mulți producători-exportatori (12).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Prin Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2016/185 (13) și (UE) 2016/184 (14), Comisia a extins taxele antidumping și taxele compensatorii definitive asupra importurilor de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din RPC la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) expediate din Malaysia și din Taiwan, cu excepția unui număr de producători veritabili.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Prin regulamentul antidumping al reexaminării în perspectiva expirării măsurilor, Comisia a extins taxa antidumping definitivă la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din RPC, în urma unei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor și de încheiere a anchetei de reexaminare intermediară parțială în temeiul articolului 11 alineatul (2) și, respectiv, al articolului 11 alineatul (3) din regulamentul antidumping de bază.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Prin regulamentul antisubvenție al reexaminării în perspectiva expirării măsurilor, Comisia a extins o taxă compensatorie definitivă la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din RPC, în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor și de încheiere a anchetei de reexaminare intermediară parțială în temeiul articolului 18 alineatul (2) și al articolului 19 alineatul (3) din regulamentul antisubvenție de bază (regulamentul antidumping al reexaminării în perspectiva expirării măsurilor și regulamentul antisubvenție al reexaminării în perspectiva expirării măsurilor sunt denumite în continuare, în mod colectiv, „regulamentele reexaminării în perspectiva expirării măsurilor”).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Prin Regulamentul de abrogare, Comisia a abrogat angajamentul.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Prin avizele de reexaminare efectuate în perspectiva expirării măsurilor, Comisia a anunțat că taxa antidumping și taxa antisubvenții aplicate importurilor de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule), originare sau expediate din Republica Populară Chineză, au expirat la 3 septembrie 2018.
                  
               B.   TERMENII ANGAJAMENTULUI
         
         
                     (9)
                  
                  
                     În conformitate cu termenii angajamentului, producătorii-exportatori au convenit, printre altele, să nu vândă produsul vizat către primul client independent din Uniune sub un anumit preț minim de import (denumit în continuare „PMI”). PMI a fost supus unui mecanism de ajustare trimestrială în funcție de prețurile la vedere internaționale ale modulelor, inclusiv prețurile chineze, astfel cum sunt raportate în baza de date Bloomberg.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     De asemenea, producătorii-exportatori au convenit să vândă produsul vizat numai prin vânzări directe. În scopul angajamentului, vânzarea directă a fost definită ca o vânzare către primul client independent din Uniune sau ca o vânzare prin intermediul unei părți afiliate din Uniune enumerate în angajament. Vânzările indirecte către Uniune de către alte societăți decât cele enumerate în angajament constituie o încălcare a angajamentului.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     De asemenea, a fost precizat în angajament, printr-o listă neexhaustivă, ce anume constituia o încălcare a angajamentului. Lista respectivă a inclus, în special, eliberarea de facturi conforme cu angajamentul pentru panouri solare produse de o societate care nu face obiectul angajamentului pentru a beneficia de scutirea de taxele antidumping și compensatorii (denumită în continuare „reorientare către alte societăți”).
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     De asemenea, angajamentul obliga producătorii-exportatori să prezinte Comisiei, trimestrial, informații detaliate privind toate vânzările lor la export și revânzările lor în Uniune (denumite în continuare „rapoarte trimestriale”). Această obligație presupunea că datele prezentate în aceste rapoarte trimestriale trebuie să fie complete și corecte și că tranzacțiile raportate respectau în totalitate termenii angajamentului. Raportarea revânzărilor în Uniune era o obligație specială atunci când produsul vizat era vândut primului client independent prin intermediul unui importator afiliat. Aceste rapoarte constituiau singura modalitate prin care Comisia putea verifica dacă prețul de revânzare al importatorului afiliat către primul client independent era în conformitate cu PMI.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Producătorii-exportatori au fost răspunzători pentru încălcările comise de oricare dintre părțile lor afiliate, indiferent dacă sunt sau nu enumerate în angajament.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     De asemenea, producătorii-exportatori s-au angajat să consulte Comisia cu privire la orice dificultăți sau probleme tehnice sau de altă natură care pot apărea în cursul implementării angajamentului.
                  
               C.   ABROGAREA ANGAJAMENTULUI
         
         
                     (15)
                  
                  
                     Angajamentul a fost acceptat inițial de peste 120 de societăți/grupuri de societăți. Între timp, Comisia și-a retras acceptarea angajamentului pentru 19 societăți. În cazul a 17 dintre acestea s-a constatat încălcarea angajamentului, în timp ce celelalte două societăți aveau modele de afaceri care au făcut imposibilă monitorizarea respectării angajamentului. În plus, alte 16 societăți chineze s-au retras în mod voluntar din cadrul angajamentului.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Prin regulamentul de abrogare, Comisia a abrogat angajamentul și a introdus o taxă variabilă sub forma unui preț minim la import („PMI de tip taxă variabilă”), care a înlocuit angajamentul. Acest PMI de tip taxă variabilă înseamnă că importurile eligibile cu o valoare declarată mai mare sau egală cu PMI nu ar fi supuse taxelor și că autoritățile vamale vor percepe taxele imediat în cazul în care produsul este importat la un preț mai mic decât PMI.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Având în vedere faptul că PMI-ul de tip taxă variabilă a înlocuit angajamentul, Comisia a considerat adecvat, în conformitate cu constatările menționate la considerentele 50-53 din regulamentul de abrogare, ca PMI-ul de tip taxă variabilă să se aplice numai societăților care nu au încălcat angajamentul în trecut, indiferent dacă o astfel de încălcare ar fi fost deja constatată sau dacă va fi constatată în cursul investigațiilor viitoare de către Comisie. În consecință, taxele ad valorem neplafonate ar trebui să se aplice pentru toți producătorii-exportatori care au încălcat angajamentul în timp ce era încă în vigoare.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     La data intrării în vigoare a regulamentului de abrogare, și anume la 1 octombrie 2017, Comisia a continuat să efectueze investigații cu privire la respectarea angajamentului și a considerat oportună deschiderea unor noi anchete pentru mărfurile care au fost puse în liberă circulație în timp ce angajamentul era încă în vigoare. În scopul acestor investigații, se va institui o datorie vamală în momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație: (a) ori de câte ori se constată, în cazul importurilor facturate de societățile care fac obiectul angajamentului, neîndeplinirea uneia sau a mai multor condiții din angajament; sau (b) atunci când Comisia descoperă că angajamentul a fost încălcat prin intermediul unui regulament sau al unei decizii care se referă la anumite tranzacții și declară nule facturile relevante conforme cu angajamentul.
                  
               D.   MONITORIZAREA PRODUCĂTORILOR-EXPORTATORI
         
         
                     (19)
                  
                  
                     Comisia a primit dovezi din partea autorităților vamale a două state membre în temeiul articolului 8 alineatul (9) și al articolului 14 alineatul (7) din regulamentul antidumping de bază și în temeiul articolului 13 alineatul (9) și al articolului 24 alineatul (7) din regulamentul antisubvenție de bază în ceea ce privește respectarea angajamentului de către Sinski PV și Koly Energy. Comisia a evaluat și informațiile publice referitoare la structura societății Koly Energy.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Constatările menționate în considerentele 21-24 de mai jos abordează sesizările primite din partea autorităților vamale cu privire la Sinski PV și Koly Energy cu privire la o presupusă încălcare a angajamentului în timp ce era încă în vigoare.
                  
               E.   MOTIVE PENTRU DECLARAREA NULĂ A FACTURILOR CONFORME CU ANGAJAMENTUL
         
         (a)   Sinski PV
         
                     (21)
                  
                  
                     Dovezile primite din partea autorităților vamale sugerează că Sinski PV a vândut panouri solare cel puțin unui client din Uniune la un preț sistematic inferior PMI-ului, încălcând astfel prevederile angajamentului, astfel cum se descrie la considerentul 9 de mai sus.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Dovezi suplimentare indică, de asemenea, că Sinski PV a emis, împreună cu alte trei societăți, facturi conforme cu angajamentul pentru produse solare fabricate de societăți care nu sunt supuse angajamentului pe baza unor comenzi plasate de către un client al Sinski PV din Uniune. Această practică (reorientarea către alte societăți) constituie o încălcare menționată în mod specific în angajament, astfel cum se descrie la considerentul 11 de mai sus.
                  
               (b)   Koly Energy
         
                     (23)
                  
                  
                     Pe baza dovezilor primite din partea autorităților vamale și confirmate de sursele aflate la dispoziția publicului, Koly Energy a vândut panouri solare unui importator presupus ca fiind neafiliat din Uniune, pentru care a emis facturi conforme cu angajamentul. Tranzacțiile cu acest importator s-au ridicat la o valoare de peste 50 % din vânzările totale ale Koly Energy către Uniune. Pe baza informațiilor de care dispune Comisia, importatorul implicat în aceste tranzacții era afiliat Koly Energy în sensul articolului 127 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (15) („Actul de punere în aplicare a Codului vamal al Uniunii”). Koly Energy nu a raportat niciun importator afiliat din Uniune. Întrucât acest importator nu este menționat în angajament ca parte afiliată, Koly Energy a încălcat termenii angajamentului descriși la considerentul 10 de mai sus.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Importatorii afiliați au obligații de raportare similare cu societatea-mamă din China, pentru a permite Comisiei să evalueze dacă prețul net de vânzare către primul client neafiliat din Uniune este la nivelul PMI sau peste acesta. Niciuna dintre revânzările efectuate de importatorul afiliat nu a fost raportată Comisiei. În consecință, Koly Energy a încălcat și termenii angajamentului descriși la considerentele 12 și 13 de mai sus.
                  
               F.   FACTURILE RELEVANTE CONFORME CU ANGAJAMENTUL
         
         
                     (25)
                  
                  
                     Tranzacțiile de vânzare efectuate de Sinski PV la prețuri inferioare PMI către clientul identificat și/sau care implică reorientarea către alte societăți erau legate de următoarele facturi conforme cu angajamentul:
                     
                                 Numărul facturii comerciale de însoțire a mărfurilor care fac obiectul unui angajament
                              
                              
                                 Data
                              
                           
                                 SPVF15014
                              
                              
                                 24.7.2015
                              
                           
                                 SPVF15015
                              
                              
                                 28.7.2015
                              
                           
                                 SPVF15020
                              
                              
                                 26.8.2015
                              
                           
                                 SPVF15021
                              
                              
                                 28.8.2015
                              
                           
                                 SPVF15022
                              
                              
                                 1.9.2015
                              
                           
                                 SPVF15034
                              
                              
                                 4.11.2015
                              
                           
                                 SPVF15039
                              
                              
                                 4.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15040
                              
                              
                                 8.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15042
                              
                              
                                 11.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15043
                              
                              
                                 17.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15044
                              
                              
                                 17.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15046
                              
                              
                                 25.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15047
                              
                              
                                 25.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15048
                              
                              
                                 25.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15049
                              
                              
                                 28.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15050
                              
                              
                                 28.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15051
                              
                              
                                 30.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15052
                              
                              
                                 30.12.2015
                              
                           
                                 SPVF16001
                              
                              
                                 7.1.2016
                              
                           
                                 SPVF16002
                              
                              
                                 7.1.2016
                              
                           
                                 SL-SS20170323-1
                              
                              
                                 1.4.2017
                              
                           
                                 SPVF16019
                              
                              
                                 23.3.2016
                              
                           
                                 SPVF16020
                              
                              
                                 6.4.2016
                              
                           
                                 SPVF16021
                              
                              
                                 10.4.2016
                              
                           
                                 SPVF16022
                              
                              
                                 30.4.2016
                              
                           
               
                     (26)
                  
                  
                     Tranzacțiile de vânzare indirectă efectuate de Koly Energy erau legate de următoarele facturi conforme cu angajamentul:
                     
                                 Numărul facturii comerciale de însoțire a mărfurilor care fac obiectul unui angajament
                              
                              
                                 Data
                              
                           
                                 KL150328
                              
                              
                                 28.3.2015
                              
                           
                                 KL150424
                              
                              
                                 24.4.2015
                              
                           
                                 KL150428001
                              
                              
                                 28.4.2015
                              
                           
                                 KL150428002
                              
                              
                                 28.4.2015
                              
                           
                                 KL150516
                              
                              
                                 16.5.2015
                              
                           
                                 KL150608
                              
                              
                                 8.6.2015
                              
                           
                                 KL150616
                              
                              
                                 16.6.2015
                              
                           
                                 KL150706
                              
                              
                                 6.7.2015
                              
                           
                                 KL150708002
                              
                              
                                 8.7.2015
                              
                           
                                 KL150816
                              
                              
                                 16.8.2015
                              
                           
                                 KL150827
                              
                              
                                 27.8.2015
                              
                           
                                 KL150920
                              
                              
                                 20.9.2015
                              
                           
                                 KL151018
                              
                              
                                 18.10.2015
                              
                           
                                 KL151108
                              
                              
                                 8.11.2015
                              
                           
                                 KL151113
                              
                              
                                 13.11.2015
                              
                           
                                 KL151125
                              
                              
                                 25.11.2015
                              
                           
                                 KL151230
                              
                              
                                 30.12.2015
                              
                           
                                 KL160123
                              
                              
                                 23.1.2016
                              
                           
                                 KL160511
                              
                              
                                 11.5.2016
                              
                           
                                 KL160517
                              
                              
                                 17.5.2016
                              
                           
                                 KL160523
                              
                              
                                 23.5.2016
                              
                           
                                 KL160610
                              
                              
                                 10.6.2016
                              
                           
                                 KL160714
                              
                              
                                 14.7.2016
                              
                           
                                 KL160726
                              
                              
                                 26.7.2016
                              
                           
                                 KL160816
                              
                              
                                 16.8.2016
                              
                           
                                 KL160825
                              
                              
                                 25.8.2016
                              
                           
                                 KL160922
                              
                              
                                 22.9.2016
                              
                           
                                 KL161013
                              
                              
                                 13.10.2016
                              
                           
                                 KL161027001
                              
                              
                                 27.10.2016
                              
                           
                                 KL161027002
                              
                              
                                 27.10.2016
                              
                           
                                 KL161030
                              
                              
                                 30.10.2016
                              
                           
                                 KL161106
                              
                              
                                 6.11.2016
                              
                           
                                 KL161108002
                              
                              
                                 8.11.2016
                              
                           
                                 KL161114
                              
                              
                                 14.11.2016
                              
                           
                                 KL161125
                              
                              
                                 25.11.2016
                              
                           
                                 KL161209
                              
                              
                                 9.12.2016
                              
                           
                                 KL161210
                              
                              
                                 10.12.2016
                              
                           
                                 KL161212
                              
                              
                                 12.12.2016
                              
                           
                                 KL161215
                              
                              
                                 15.12.2016
                              
                           
                                 KL161230001
                              
                              
                                 30.12.2016
                              
                           
                                 KL161230002
                              
                              
                                 31.12.2016
                              
                           
                                 KL170109001
                              
                              
                                 9.1.2017
                              
                           
                                 KL170109002
                              
                              
                                 13.1.2017
                              
                           
                                 KL170115
                              
                              
                                 15.1.2017
                              
                           
                                 KL170116001
                              
                              
                                 16.1.2017
                              
                           
                                 KL170116002
                              
                              
                                 18.1.2017
                              
                           
                                 KL170120
                              
                              
                                 20.1.2017
                              
                           
                                 KL170121001
                              
                              
                                 21.1.2017
                              
                           
                                 KL170121002
                              
                              
                                 21.1.2017
                              
                           
                                 KL170323001
                              
                              
                                 23.3.2017
                              
                           
                                 KL170323002
                              
                              
                                 25.3.2017
                              
                           
                                 KL170408
                              
                              
                                 8.4.2017
                              
                           
                                 KL170412
                              
                              
                                 12.4.2017
                              
                           
                                 KL170510
                              
                              
                                 10.5.2017
                              
                           
                                 KL170511
                              
                              
                                 11.5.2017
                              
                           
                                 KL170518002
                              
                              
                                 18.5.2017
                              
                           
                                 KL170614002
                              
                              
                                 14.6.2017
                              
                           
                                 KL170621
                              
                              
                                 21.6.2017
                              
                           
                                 KL170712
                              
                              
                                 12.7.2017
                              
                           
                                 KL170731001
                              
                              
                                 31.7.2017
                              
                           
                                 KL170812
                              
                              
                                 12.8.2017
                              
                           
                                 KL170814
                              
                              
                                 14.8.2017
                              
                           
                                 KL170822002
                              
                              
                                 22.8.2017
                              
                           
                                 KL170918001
                              
                              
                                 18.9.2017
                              
                           
                                 KL170918002
                              
                              
                                 18.9.2017
                              
                           
                                 KL170919
                              
                              
                                 19.9.2017
                              
                           
                                 KL170930002
                              
                              
                                 30.9.2017
                              
                           
               G.   OBSERVAȚII ÎN SCRIS ȘI AUDIERI
         
         
                     (27)
                  
                  
                     Părțile interesate au fost informate cu privire la constatări, în special intenția de a invalida facturile conforme cu angajamentul. Părțile interesate au avut posibilitatea de a fi audiate și de a prezenta observații, în temeiul articolului 8 alineatul (9) din Regulamentul antidumping de bază și al articolului 13 alineatul (9) din Regulamentul antisubvenție de bază.
                  
               
                     (28)
                  
                  
                     Un importator și un producător-exportator chinez au prezentat observații în scris.
                  
               
                     (29)
                  
                  
                     Comisia a analizat observațiile prezentate de părțile interesate, abordându-le în cele ce urmează.
                  
               
                     (30)
                  
                  
                     Koly Energy și importatorul presupus ca fiindu-i afiliat din Uniune au contestat relația de afiliere dintre ei și neagă afirmația că ar face parte dintr-un grup holding comun.
                  
               
                     (31)
                  
                  
                     Koly Energy a afirmat că este deținută în proporție de 100 % de două persoane din China care nu au nicio participație la importatorul din Uniune și nici în vreun alt grup holding. Aceasta a susținut, de asemenea, că a menținut o relație de afaceri strânsă cu grupul holding, acesta din urmă fiind clientul cel mai important al Koly Energy. Cu toate acestea, compania a negat existența oricărei legături între importator și ea însăși și a negat că ar fi controlați de același grup holding.
                  
               
                     (32)
                  
                  
                     Comisia consideră că, în absența unor dovezi care să susțină contrariul, prezentarea Koly Energy drept vânzător într-un contract de cumpărare și furnizare de module solare de către un director al operațiunilor comerciale al grupului holding la care importatorul este, de asemenea, afiliat, a constituit o confirmare, față de terți, a unei relații de afiliere între Koly Energy, importatorul și grupul holding respectiv în sensul articolului 127 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 („Actul de punere în aplicare a Codului vamal al Uniunii”). Această concluzie a fost întărită în continuare de faptul că același contract purta atât semnătura Koly Energy, cât și semnătura importatorului în numele vânzătorului (Koly Energy). Identificarea unei adrese de e-mail a grupului holding ca date de contact pentru Koly Energy (vânzătorul) în scopuri de comunicare în ceea ce privește acest contract a confirmat, de asemenea, acest punct de vedere. În plus, contractul conținea o clauză în care numele și adresa de corespondență ale importatorului au fost menționate în calitate de persoană de contact a vânzătorului (Koly Energy). Deși Koly Energy a susținut că acest contract a fost semnat fără autorizația sa și, prin urmare, și-a rezervat dreptul de a trage importatorul la răspundere, nicio dovadă în acest sens nu a fost prezentată Comisiei. Alte referințe încrucișate între Koly Energy, importatorul și grupul holding în alte documente și surse publice, precum site-uri web și un contract de emitere de obligațiuni pe termen scurt au determinat Comisia să concluzioneze că Koly Energy și importatorul din Uniune erau fost părți afiliate. Argumentul a fost, prin urmare, respins.
                  
               
                     (33)
                  
                  
                     Koly Energy a afirmat, de asemenea, că importatorul din Uniune a utilizat logoul, marca și numele de domeniu ale Koly Energy în mod unilateral și fără acordul acestuia din urmă. Comisia consideră că, în absența unor dovezi care să susțină contrariul, utilizarea în mod public și pe scară largă a mărcii de comerț, a logoului și a adresei de e-mail ale Koly Energy de către importator în activitățile sale obișnuite de afaceri atestă o relație de afiliere între cele două societăți sub egida unui grup holding comun. Această concluzie a fost întărită de utilizarea siglei grupului holding pe propriul site web al Koly Energy și afișarea în comun a logourilor Koly Energy și al grupului holding în cadrul unui târg internațional de mărfuri din 2016. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.
                  
               
                     (34)
                  
                  
                     Importatorul Koly Energy din Uniune a transmis observații nefondate în afara termenului extins acordat pentru a-și prezenta observațiile și nu a prezentat nicio dovadă în ceea ce privește proprietatea.
                  
               H.   ÎNCĂLCAREA ANGAJAMENTULUI ȘI INSTITUIREA DE TAXE DEFINITIVE
         
         
                     (35)
                  
                  
                     În conformitate cu articolul 8 alineatul (9) din regulamentul antidumping de bază și cu articolul 13 alineatul (9) din regulamentul antisubvenție de bază și în conformitate cu termenii angajamentului, Comisia a concluzionat că Sinski PV și Koly Energy au încălcat angajamentul în timp ce acesta era încă în vigoare.
                  
               
                     (36)
                  
                  
                     Prin urmare, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013, cu articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367, cu articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 și cu articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366 în vigoare la momentul acceptării declarației vamale de punere în liberă circulație, facturile Sinski PV și Koly Energy enumerate în considerentul 25 și 26 sunt declarate nule. Datoria vamală care ia naștere în momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație ar trebui recuperată de autoritățile vamale naționale în conformitate cu articolul 105 alineatele (3)-(6) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (16) la intrarea în vigoare a prezentului regulament. Autoritățile vamale naționale responsabile cu colectarea taxelor vor fi informate în consecință.
                  
               
                     (37)
                  
                  
                     Comisia reamintește, de asemenea, că, în cazul în care au indicii că prețul prezentat pe o factură conformă cu angajamentul nu corespunde prețului plătit efectiv, autoritățile vamale din statele membre ar trebui să investigheze dacă a fost încălcată cerința de a include orice rabaturi în facturile conforme cu angajamentul sau dacă a fost respectat PMI. În cazul în care ajung la concluzia că a avut loc o astfel de încălcare sau că PMI nu a fost respectat, autoritățile vamale din statele membre ar trebui să colecteze taxele în consecință. Pe baza articolului 4 alineatul (3) din tratat, pentru a facilita activitatea autorităților vamale din statele membre, Comisia ar trebui să transmită, în astfel de situații, textul confidențial al angajamentului și alte informații conexe, doar în scopul procedurilor naționale,
                  
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
         
            Articolul 1
            
               (1)   Facturile conforme cu angajamentul care figurează în lista din anexa la prezentul regulament sunt declarate ca fiind nule.
            
            
               (2)   Se colectează taxele antidumping și taxele compensatorii datorate în momentul acceptării declarației vamale de punere în liberă circulație, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013, cu articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367, cu articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 și cu articolul 2 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366.
            
         
         
            Articolul 2
            
               (1)   În cazul în care autoritățile vamale ale statelor membre au indicații potrivit cărora prețul indicat pe o factură conformă cu angajamentul, în temeiul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013, al articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367, al articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 și al articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366, emisă de Jiangsu Sinski PV, Co. Ltd sau Zheijang Koly Energy Co. Ltd înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, nu corespunde prețului plătit și, prin urmare, este posibil ca societățile respective să fi încălcat angajamentul, autoritățile vamale pot, dacă este necesar în scopul desfășurării procedurilor naționale, să solicite Comisiei o copie a angajamentului și alte informații pentru a verifica prețul minim de import („PMI”) aplicabil la data la care a fost emisă factura conformă cu angajamentul.
            
            
               (2)   Dacă verificarea menționată la alineatul (1) al prezentului articol arată că în factura comercială nu au fost incluse reducerile și rabaturile, se colectează taxele datorate în consecință, în temeiul articolului 3 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013, al articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367, al articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 și al articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366.
            
            
               (3)   Informațiile în conformitate cu alineatul (1) al prezentului articol pot fi utilizate numai în scopul impunerii taxelor datorate în temeiul articolului 3 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013, al articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367, al articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 și al articolului 2 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366. În acest context, autoritățile vamale din statele membre pot furniza aceste informații debitorului taxelor respective numai în scopul protejării drepturilor sale la apărare. Aceste informații nu pot fi în niciun caz comunicate unor terțe părți.
            
         
         
            Articolul 3
            Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
         
         
            Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            Adoptat la Bruxelles, 16 octombrie 2018.
            
               
                  Pentru Comisie
               
               
                  Președintele
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  JO L 176, 30.6.2016, p. 21, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2017/2321 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 338, 19.12.2017, p. 1) și prin Regulamentul (UE) 2018/82 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 143, 7.6.2018, p. 1).
         
            (2)  JO L 176, 30.6.2016, p. 55, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2017/2321.
         
            (3)  JO L 325, 5.12.2013, p. 1.
         
            (4)  JO L 56, 3.3.2017, p. 131.
         
            (5)  JO L 325, 5.12.2013, p. 66.
         
            (6)  JO L 56, 3.3.2017, p. 1.
         
            (7)  JO L 238, 16.9.2017, p. 22.
         
            (8)  JO C 310/06, 3.9.2018, p. 4-5.
         
            (9)  JO L 209, 3.8.2013, p. 26.
         
            (10)  JO L 325, 5.12.2013, p. 214.
         
            (11)  JO L 270, 11.9.2014, p. 6.
         
            (12)  Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2015/866 (JO L 139, 5.6.2015, p. 30), (UE) 2015/1403 (JO L 218, 19.8.2015, p. 1), (UE) 2015/2018 (JO L 295, 12.11.2015, p. 23), (UE) 2016/115 (JO L 23, 29.1.2016, p. 47), (UE) 2016/1045 (JO L 170, 29.6.2016, p. 5), (UE) 2016/1382 (JO L 222, 17.8.2016, p. 10), (UE) 2016/1402 (JO L 228, 23.8.2016, p. 16), (UE) 2016/1998 (JO L 308, 16.11.2016, p. 8), (UE) 2016/2146 (JO L 333, 8.12.2016, p. 4), (UE) 2017/454 (JO L 71, 16.3.2017, p. 5) și (UE) 2017/941 (JO L 142, 2.6.2017, p. 43), (UE) 2017/1408 (JO L 201, 2.8.2017, p. 3), (UE) 2017/1497 (JO L 218, 24.8.2017, p. 10), (UE) 2017/1524 (JO L 230, 6.9.2017, p. 11), (UE) 2017/1589 (JO L 241, 20.9.2017, p. 21) ale Comisiei de retragere a acceptării angajamentului pentru mai mulți producători-exportatori.
         
            (13)  JO L 37, 12.2.2016, p. 76.
         
            (14)  JO L 37, 12.2.2016, p. 56.
         
            (15)  JO L 343, 29.12.2015, p. 558.
         
            (16)  JO L 269, 10.10.2013, p. 1.
      
      
         
            ANEXA
            Lista facturilor conforme cu angajamentul emise de Jiangsu Sinski PV, Co. Ltd care sunt declarate nevalabile:
            
                        Numărul facturii comerciale de însoțire a mărfurilor care fac obiectul unui angajament
                     
                     
                        Data
                     
                  
                        SPVF15014
                     
                     
                        24.7.2015
                     
                  
                        SPVF15015
                     
                     
                        28.7.2015
                     
                  
                        SPVF15020
                     
                     
                        26.8.2015
                     
                  
                        SPVF15021
                     
                     
                        28.8.2015
                     
                  
                        SPVF15022
                     
                     
                        1.9.2015
                     
                  
                        SPVF15034
                     
                     
                        4.11.2015
                     
                  
                        SPVF15039
                     
                     
                        4.12.2015
                     
                  
                        SPVF15040
                     
                     
                        8.12.2015
                     
                  
                        SPVF15042
                     
                     
                        11.12.2015
                     
                  
                        SPVF15043
                     
                     
                        17.12.2015
                     
                  
                        SPVF15044
                     
                     
                        17.12.2015
                     
                  
                        SPVF15046
                     
                     
                        25.12.2015
                     
                  
                        SPVF15047
                     
                     
                        25.12.2015
                     
                  
                        SPVF15048
                     
                     
                        25.12.2015
                     
                  
                        SPVF15049
                     
                     
                        28.12.2015
                     
                  
                        SPVF15050
                     
                     
                        28.12.2015
                     
                  
                        SPVF15051
                     
                     
                        30.12.2015
                     
                  
                        SPVF15052
                     
                     
                        30.12.2015
                     
                  
                        SPVF16001
                     
                     
                        7.1.2016
                     
                  
                        SPVF16002
                     
                     
                        7.1.2016
                     
                  
                        SL-SS20170323-1
                     
                     
                        1.4.2017
                     
                  
                        SPVF16019
                     
                     
                        23.3.2016
                     
                  
                        SPVF16020
                     
                     
                        6.4.2016
                     
                  
                        SPVF16021
                     
                     
                        10.4.2016
                     
                  
                        SPVF16022
                     
                     
                        30.4.2016
                     
                  Lista facturilor conforme cu angajamentul emise de Zheijang Koly Energy Co. Ltd care sunt declarate nevalabile:
            
                        Numărul facturii comerciale de însoțire a mărfurilor care fac obiectul unui angajament
                     
                     
                        Data
                     
                  
                        KL150328
                     
                     
                        28.3.2015
                     
                  
                        KL150424
                     
                     
                        24.4.2015
                     
                  
                        KL150428001
                     
                     
                        28.4.2015
                     
                  
                        KL150428002
                     
                     
                        28.4.2015
                     
                  
                        KL150516
                     
                     
                        16.5.2015
                     
                  
                        KL150608
                     
                     
                        8.6.2015
                     
                  
                        KL150616
                     
                     
                        16.6.2015
                     
                  
                        KL150706
                     
                     
                        6.7.2015
                     
                  
                        KL150708002
                     
                     
                        8.7.2015
                     
                  
                        KL150816
                     
                     
                        16.8.2015
                     
                  
                        KL150827
                     
                     
                        27.8.2015
                     
                  
                        KL150920
                     
                     
                        20.9.2015
                     
                  
                        KL151018
                     
                     
                        18.10.2015
                     
                  
                        KL151108
                     
                     
                        8.11.2015
                     
                  
                        KL151113
                     
                     
                        13.11.2015
                     
                  
                        KL151125
                     
                     
                        25.11.2015
                     
                  
                        KL151230
                     
                     
                        30.12.2015
                     
                  
                        KL160123
                     
                     
                        23.1.2016
                     
                  
                        KL160511
                     
                     
                        11.5.2016
                     
                  
                        KL160517
                     
                     
                        17.5.2016
                     
                  
                        KL160523
                     
                     
                        23.5.2016
                     
                  
                        KL160610
                     
                     
                        10.6.2016
                     
                  
                        KL160714
                     
                     
                        14.7.2016
                     
                  
                        KL160726
                     
                     
                        26.7.2016
                     
                  
                        KL160816
                     
                     
                        16.8.2016
                     
                  
                        KL160825
                     
                     
                        25.8.2016
                     
                  
                        KL160922
                     
                     
                        22.9.2016
                     
                  
                        KL161013
                     
                     
                        13.10.2016
                     
                  
                        KL161027001
                     
                     
                        27.10.2016
                     
                  
                        KL161027002
                     
                     
                        27.10.2016
                     
                  
                        KL161030
                     
                     
                        30.10.2016
                     
                  
                        KL161106
                     
                     
                        6.11.2016
                     
                  
                        KL161108002
                     
                     
                        8.11.2016
                     
                  
                        KL161114
                     
                     
                        14.11.2016
                     
                  
                        KL161125
                     
                     
                        25.11.2016
                     
                  
                        KL161209
                     
                     
                        9.12.2016
                     
                  
                        KL161210
                     
                     
                        10.12.2016
                     
                  
                        KL161212
                     
                     
                        12.12.2016
                     
                  
                        KL161215
                     
                     
                        15.12.2016
                     
                  
                        KL161230001
                     
                     
                        30.12.2016
                     
                  
                        KL161230002
                     
                     
                        31.12.2016
                     
                  
                        KL170109001
                     
                     
                        9.1.2017
                     
                  
                        KL170109002
                     
                     
                        13.1.2017
                     
                  
                        KL170115
                     
                     
                        15.1.2017
                     
                  
                        KL170116001
                     
                     
                        16.1.2017
                     
                  
                        KL170116002
                     
                     
                        18.1.2017
                     
                  
                        KL170120
                     
                     
                        20.1.2017
                     
                  
                        KL170121001
                     
                     
                        21.1.2017
                     
                  
                        KL170121002
                     
                     
                        21.1.2017
                     
                  
                        KL170323001
                     
                     
                        23.3.2017
                     
                  
                        KL170323002
                     
                     
                        25.3.2017
                     
                  
                        KL170408
                     
                     
                        8.4.2017
                     
                  
                        KL170412
                     
                     
                        12.4.2017
                     
                  
                        KL170510
                     
                     
                        10.5.2017
                     
                  
                        KL170511
                     
                     
                        11.5.2017
                     
                  
                        KL170518002
                     
                     
                        18.5.2017
                     
                  
                        KL170614002
                     
                     
                        14.6.2017
                     
                  
                        KL170621
                     
                     
                        21.6.2017
                     
                  
                        KL170712
                     
                     
                        12.7.2017
                     
                  
                        KL170731001
                     
                     
                        31.7.2017
                     
                  
                        KL170812
                     
                     
                        12.8.2017
                     
                  
                        KL170814
                     
                     
                        14.8.2017
                     
                  
                        KL170822002
                     
                     
                        22.8.2017
                     
                  
                        KL170918001
                     
                     
                        18.9.2017
                     
                  
                        KL170918002
                     
                     
                        18.9.2017
                     
                  
                        KL170919
                     
                     
                        19.9.2017
                     
                  
                        KL170930002
                     
                     
                        30.9.2017