CELEX: 51975PC0185
Language: it
Date: 1975-04-23
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante alcune misure intese al risanamento dell'orticoltura in serra (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 185
Vol. 1975/0069
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                         COM(75)185 def.
                                        Bruxelles , il 23 aprile 1975
                                Proposta di
                     REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
recante alcune misure intese al risanamento dell' orticoltura in serra
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(75 ) 195 def .
 ---pagebreak---                                     RELAZIONE
           L' aumento dei costi dell' energia ha provocato un forte aggravio dei
costi di produzione dei prodotti orticoli coltivati in serra»
           Inoltre , gli imprenditori che coltivano prodotti in serra non sono
in grado di ripercuòterò tela aggravio sui prò zzi di vendita dei, loro prodotti .
           Per tale motivo , è opportuno offrire ai produttori la possibilità di
rinunciare all' orticoltura in serra concedendo premi per lo smantellamento delle
serre .
           Per il conseguimento di tale finalità , occorre fissare il premio ad
un importo che consenta di oompensare il costo di onantallamonto .
          Va -segnalato che la concessione del premio di smantellamento è
subordinata alla condizione che la serra sia in vetro , riscaldata e utilizzata.
                !
          Ogni produttore che possieda serre corrispondenti a tale definizione
potrà fruire , a sua richiesta , del premio in causa , impegnandosi contemporanea­
mente a rinunciare a costruire nuove serre nell' azienda .
          Le spese sostenute dagli Stati membri per lo smantellamento delle
serre sono imputabili al FEAOG, che ne rimborsa il 25f0 »
 ---pagebreak---                                        Proposta di
                          EEGOLAI.IEKTO C CEE) DEL COÏTS IGL 10
      recante alcune misure intese al risanamento dell' orticoltura in serra
                                      IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE, ;              "
                                      visto il trattato che istituisce la Comunità
                                      economica europea , in particolare gli. articoli
                               '. ' 42 et 43 ,                .   ' ' .. '                         '
                                      vista . la proposta della Commissione ,; :              ?
       . >
                             '       "visto il parere del JParlamento ; europeo t r '
considerando chè l' orticoltura è stata pesàntementè' colpita dalla' orisi ' M
dell' energia ; che il rincaro dei combustibili ha provocato un forte aggravio
dei costi ài' 'produzione dei prodotti inferra;                                   •' *
considerando che questo aggravio dei costi di produzione è tale che i produttori
                      « .                          ....  4             /
non sono m grado di ripercuoterlo integralmente sui prezzi di vendita dei
prodotti in serra ?
considerando che è quindi opportuno dare ai produttori che lo desiderino' la! ;,
possibilità di rinunciare interamente o parzialmente all' orticoltura .in serra,
rendendo così possibile un risanamento di tale produzione ;
 considerando che è preferibile concentrare la produzione asilo serre più moderne
 i cui costi di produzione sono meno elevati ; ..                T: . ' ■■■ ' >           :
                                                                    *.   ' ' ■. .*• '*»-'       s" '
 considerando che 1' obiettivo perseguito non pub realizzarsi che nella
 misura ia cui allo stesso teupo non siano_ peraltro accordati aiuti che
 abbiano per effetto di allargare la superficie sotto ;serra | V'„- -« . ,                        :
 ---pagebreak--- òonsiacrando che , por incoraggiare la rinuncia all' orticoltura in serra, è
d' uopo disporre la concessione di premi degli Stati membri ai produttori che
accettino di smantellare le proprie serre e si impegnino per un certo periodo
a non costruirne di nuove nell' azienda ;
considerando che il premio deve essere fissato ad un importo che compensi sia
il costo di smantellamento delle serre , sia la temporanea perdita di reddito
dovuta alla mancata- commercializzazione dei prodotti ;
considerando che il complesso delle misure previste riveste un interesse
comunitario , in quanto contribuisce all' attuazione degli obiettivi definiti
all' articolo 39i paragrafo 1 , lettera a) del trattato e costituisce pertanto
un' azione comune ai sensi dell' articolo 6 del regolamento (CEE) n. 729/70 del
Consiglio , del 21 aprile 1970 » relativo al finanziamento della politica
agricola comune^, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2"j88/j2 ^\
considerando che è opportuno finanziare con mezzi comunitari il 2       delle
spese occasionate dalla concessione dei premi di smantellamento ,
                        HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
             Gli imprenditori agricoli della Comunità che coltivano in serra
prodotti orticoli ad uso alimentare o meno fruiscono , dietro loro domanda ,
alle condizioni in appresso specificate , di, un premiò per lo smantellamento
delle serre .   "
             Le condizioni di concessione del premio vengono stabilite in base
alla procedura definita ali 'articolo 33 del regolamento (CEE) n. 1035/73 del
Consiglio , relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore degli
ortofrutticoli ^*
                    –.    .                                                   ./•
 ( 1 ) G.U. n. L 94 del 28.4.1970 , pag. 13
 ( 2 ) G.U. n. L 295 del 30.12.1972 , pag, 1
 (3 ) G.U. n. L 118 del 20.5.1972 , pag. 1
 ---pagebreak--- Articolo 2
             • Ax sensi del presente regolamento s' intende per serra qualsiasi
fabbricato di vetro , costruito prima del 1° gennaio 19^9 » avente un' altezza
minima di. 2 metri nel punto più elevato , munito di un impianto fisso di
riscaldamento artificiale e adibito alla coltiva-zione di prodotti orticoli .
Ar-ticolc 3
        . .     Le domande di corresponsione del premio devono essere presentate
anteriormente al 1° gennaio 1976 » L' erogazione del premio è subordinata: fra
l' altro all' impegno scritto del beneficiario :
a) di procedere o far procedere , anteriormente al 1° gennaio 1977 » allo              . -
    smantellamento dalle serre per il quale il. premio è stato richiesto ;
b) di riacaioiare ' per i sei' fermi successivi alla data ài presentazione della
    domanda, ad accrescere la superficie coltivata in serra eventualmente
    ancora esistente nell 1 azienda dopo lo smantellamento »
Articolo 4
1.            ; L' imrorto del, premio ammonta a 3,5 UC/I32 di superficie coltivata in
serra*      / ' :
                                                                               \
2.              Il premio viene versato in un' unica soluzione , se il richiedente •
dimostra di avare effettivamente nix» ceduto allo 'smantellaménto .
Articolo S                                                                       !
1.              Negli ultimi tre mesi del periodo indicato all' articolo 3 , paragrafo
2 , lettera b), gli Stati membri verificano se il beneficiario si è conformato
 all' impegno di . rinunciare ad accrescere la superficie coltivata in serra
                                                                        ' »        * .
nell' azienda .
Articolo 5 bis
                Patte salve le disposizioni dell' articolo 92 paragrafo 2 del
 Trattato è vietato fino al 31 dicembre 1976 ojyni aiuto che abbia per effetto
 di allargare la superficie sotto serra.
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   Ariioolo 6
   1»         . Il - complesso delle misure contemplate dal presente regolamento
   costituisce -un' azione comune ai sensi dell' articolo 6 , paragrafo 1 del
   regolamento (CEE) n. 729/70,             .           '; ,                     .
. 2»            Il costo previsto totale dell' azione comune a carico del K5A.0G ,
   sezione orientamento , ermUT*!» a S4 6 milioni di UC .
   3»           Il temine previsto per la realizzazione dell' azione comune è fissato
   al 31              1975»
   Artioo'io 7
 , 1«           Le spese sostenute dagli Stati membri nell' ambito dell' azione prevista
   dal presente regolamento sono imputatili ài FEAOG , sezione orientamento .
   2*           Il Fondo europeo agricolo di ori ent amento e di garanzia , seziona
   orientamento , rimborsa agli Stati membri il ZJJodells spese ad esso imputabili .
   3.    v \. Le modalità di applicazione del paragrafo 2 vengono stabilite secondo
   la procedura descritta all { articolo 13 del regolamento ( C32E). n. 729/70»
   Articolo 8               •                                    ;
                Le domande dì rimbórso vertono sulle spese sostenute dagli Stati membri
   nel corso di un anno civile e devono essere presentate alla Commissione anterioi^-
   mente al 1° giugno dell' anno successivo »                                  "
            ■ ' La Commissione si. pronuncia su tali domande , . in una o più volte ,
   secondo , la procedura illustrata all' articolo 7 » paragrafo 1 del . regolamento
   (CES) n. 729/70.
                                                                                      /
 ---pagebreak---                                       - 6 -
Articolo 9
            Fatto salvo il disiaste dell' articolo 8 del regolamento (CSE)
n. 729/70f gli Stati membri, adottano ~ conformemente ."Ile disposizioni
legislative , regolamentari ed amniini strative nazionali – le misure necessarie ;
per ripetere le somme già pagate , qualora gli impegni di cui all' articoxo 3 non
risultassero rispettati .
           Essi notificano alla Conmissione le misure adottate e le comunicano
periodi coniente lo stato di avanzamento dei relativi procedimenti amministrativi
e gJui? sic.ri .
      !
2»         Le somme ripetute sono versate agli organismi o servizi pagatori e il
finanzi anenio del Fondò viene ridotto in misura corrispondente , proporzionalmente
al finanziamento connnitario .
           Le conseguenze finanziarie dell' impossibilità di ripetere le somme
pagate sono a carico della Comunità e degli Stati membri , proporzionalmente
alla loro partecipazione finanziaria »
           Le somme ripetibili possono essere maggiorate di un interesse .
3.         Le modalità di applicazione del presente articolo vengono stabilite
secondo la. procedura descritta all' articolo 13 del regolamento ( CES) n. 729/70»
Articolo 10
           In "base ai dati fornitile dagli Stati membri , xa Commissione presc-nta
al Consiglio , anteriormente al 1° luglio 1978 , una relazione sull' applicazione
del regime di premi istituito dal presente regolamento .
           La modifica di tale regime di premi può essere decisa solo dal
Consiglio , che delibera su proposta frolla Commissione seconio la procedura di
voto indicata all' articolo 43 , paragrafo 2 del trattato .
           Le norme generali di applicazione vengono stabilite secondo la stessa
procedura.
 ---pagebreak--- Articolo 11
          Il presente regolamento non si oppone alla concessione di aiuti
previsti dalle legislazioni nazionali ed .aventi finalità analoghe a quelle
perseguite dal presente regolamento , sempre ché le relative domande siano
state presentata prima dell' entrata in vigore di quest' ultimo .
Articolo 12
          Il presente regolamento entra in tigore il terzo giorno successivo
alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee *
                              v
          Il presente regolamento e obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                       Patto a Bruxelles ,
                                       Per il Consiglio
                                       Il Fresidente
 ---pagebreak---                                              - 8-
                                    ALLEGATO FINANZIARIO
                   , v
                     Valutazione dei costi connessi all' applicazione del
          progetto eli regolamento reeante alcune misuii-a intese al risanamento
                                  dell 'orticoltura. in serra
1 . L' importo del premio ammorta a 3,5 UC/a2 di serre smantellate .
2 * La superficie delle serre ai sensi dell' articolo 2 del regolamento , essisi enti
    nella Comunità, è valutata a 10,000 ha* >                             - «.
    In "ba,se ai risultati di misure analoghe precedentemente applicate in taluni
    Stati membri , si può prevedere che verrà smantellato il 10% della superficie
    delle seri-e .
    Ciò rappresenta una spesa totale imputabile di s
    3,5 U3 x 10.000.0G3 m2 = 35*000.000 UC .
3 » Il PEA.0G, sezione orientamento., rimborsa agli Stati membri il 2'3fo delle spese
    imputabili sostenute nell' anno civile precedente , ossia , in totale
    3.5.000.000 x 0,25 - 8,750.000 UC.
    arrotondato a 8 ? 8 milioni di UC.
4® Si ritiene che gli interventi del FEAOG potrebbero essere ripartiti nel tempo
    come in appresso indicato :
                                      40$ nel 1?76 , ossia ; 3*5 bilioni di UC
                                       50% nel 1977 ? ossia 4*4 milioni di UC
                                       10$ nel 1978 , ossia       milioni di UC
                                                             1848 milioni di UC
 ---pagebreak---          Dichiarazione della Commissione relativo all' utilizzazione
         dell' en&rgia nel settore delle serro riscaldata
La commissione proceda , mediante i suoi servizi , all' elaborazione di
un inventario di ricerche recenti o in corso relative ai metodi e
alle tecniche di produzione che permettano dalle economie di energia
nel settore dell' orticoltura di serra .