CELEX: 51995PC0563
Language: nl
Date: 1995-11-29
Title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 80/777/EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake de exploitatie en het in de handel brengen van natuurlijk mineraalwater

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              Brussel, 29.11.1995
                                              COM(95) 563 def
                                              94/0235 (COD)
                       Gewijzigd voorstel voor een
 RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
     tot wijziging van RichÜijn 80/777/EEG van de Raad betreffende de
ondeiiinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake de exploitatie
           en het in de handel brengen van natuurlijk mineraalwater
        (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                      van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                              TOELICHTING
In antwoord op het op 10 oktober 1995 door het Europese Parlement uitgebrachte advies inzake het
voorstel voor een richtlijn(EG) van het Europese Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn
80/777/EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten
inzake de exploitatie en het in de handel brengen van natuurlijk mineraalwater en overeenkomstig
artikel 189a van het EG Verdrag heeft de Commissie besloten bovengenoemd voorstel te wijzigen.
De Commissie heeft de amendementen 1 en 4 aanvaard die betrekking hebben op :
         de geldigheidsduur van de verklaring van erkenning van uit derde landen afkomstig water,
         het schrappen van het lid waarbij lid 4 van artikel 9 van de de bestaande richtlijn 80/777/EG
         wordt geschrapt.
De Commissie heeft in beginsel de amendementen 5, 7, 8 en 9 met betrekking tot onderstaande
onderwerpen aanvaard, maar wel de formulering enigzins gewijzigd :
         de voor natuurlijk mineraalwater toegestane behandelingen.
         De Commissie kan het met het Parlement eens zijn dat een verduidelijking van de
         behandelingen van natuurlijk mineraalwater noodzakelijk is. Het door het Parlement
         voorgestelde amandement houdt evenwel in dat lid 1 gedeeltelijk en de leden 2 en 3 van
         artikel 4 van Richtlijn 80/777/EEG geheel geschrapt worden.
         De Commissie beschouwt deze als een essentieel onderdeel van de Richtlijn en aan gezien het
         Parlement de gevolgen van het schrappen van deze bepalingen van de Richtlijn niet specifiek
         besproken heeft, vindt de Commissie dat zij gehandhaafd dienen te worden.
         de voorschriften inzake het op de etiketten vermelden van de behandelingen van het natuurlijk
         mineraalwater.
         De Commissie is het met het parlement eens dat er communautaire bepalingen moeten komen
         voor een betere voorlichting van de consument over de behandelingen van natuurlijk
         mineraalwater. Maar vermelding van iedere behandeling verplicht stellen zou tot verwarring
         kunnen leiden, vooral omdat filtrering op nagenoeg alle soorten mineraalwater wordt toegepast,
         en één en ander zou leiden tot onnodig lange en verwarrende etiketteringsvoorschriften.
         de reglementering van de aanduiding "bronwater".
         De Commissie kan akkoord gaan met dit amendement, mits erbij vermeld wordt dat de voor
         alle drinkwater geldende algemene voorschriften van Richtliljn 80/778 van toepassing blijven.
De Commissie aanvaardt niet amendement 6 dat bepaalt dat de parameters van Richtlijn 80/877/EEG
betreffende toxische stoffen in drinkwater ook van toepassing zouden moeten zijn op natuurlijk
mineraalwater.
De Commissie acht een gewone verwijzing naar de drinkwaterrichtlijn 80/877/EEG niet passend.
Natuurlijk mineraalwater wordt van het toepassingsgebied van Richtlijn 80/778/EEG uitgesloten.De
Commissie heeft in haar recente voorstel tot wijziging van Richtlijn 80/778/EEG de uitsluiting van
mineraalwater van het toepassingsgebied van deze Richtlijn gehandhaafd.
 ---pagebreak--- Natuurlijk mineraalwater wordt gekeurd en toegelaten door de bevoegde instanties van de
gezondheidszorg.Volgens de van kracht zijnde Richtlijn 80/777 onderscheidt natuurlijk mineraalwater
zich duidelijk van gewoon drinkwater door de natuurlijke samenstelling, die gekenmerkt wordt door
het gehalte aan mineralen, sporenelementen of andere bestanddelen, en door de natuurlijke zuiverheid.
In verband hiermee kan het gezondheidbevorderende eigenschappen hebben. Het feit dat de
concentratie minerale zouten in mineraalwater de voor drinkwater voorgeschreven hoeveelheid
overschrijdt betekent niet noodzakelijkerwijs dat er een gezondheidsrisico is, aangezien de totale
hoeveelheid opgenomen hoeveelheid bepalend is voor de schadelijkheid van een stof. Het zou onjuist
zijn een radicaal oordeel te vellen dat niet strookt met de bestaande richtlijn welke haar nut jarenlang
heeft bewezen. Mineraalwater dat al jaren-, misschien wel eeuwenlang wordt gedronken en dat zeer
gewild is, kan niet uit de handel worden genomen zonder dat een zorgvuldige bestudering van het
probleem heeft plaatsgevonden. De weg die hier bewandeld dient te worden is die van een diepgaand
wetenschappelijk onderzoek. Het oorspronkelijke voorstel van de Commissie tot wijziging van de
bestaande richtlijn voorziet in de voor dit doel benodigde instrumenten.
 ---pagebreak---                                      Gewijzigd voorstel voor een
             RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
tot wijziging van Richtlijn 80/777/EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de
                           wetgevingen der Lid-Staten inzake de exploitatie
                      en het in de handel brengen van natuurlijk mineraalwater
 Oorspronkelijk voorstel van de Commissie                             Gewijzigd voorstel
                Artikel 1- lid 1
1.      Artikel 1, lid 2, derde alinea, komt als                Artikel 1, lid 2, derde alinea, komt als
        volgt te luiden:                                        volgt te luiden:
        "De geldigheidsduur van de in de               "De geldigheidsduur van de in de tweede
        tweede alinea bedoelde verklaring mag          alinea bedoelde verklaring mag niet meer dan
        niet meer dan tien jaar bedragen.              vijf jaar bedragen. Indien de verklaring vóór
        Indien de verklaaring vóór het einde           het einde van de genoemde periode wordt
        van de genoemde periode wordt                  vernieuwd, behoeft niet opnieuw tot de in de
        vernieuwd, behoeft niet op nieuw tot           eerste alinea bedoelde erkenning te worden
        de in de eerste alinea bedoelde                overgegaan."
        erkenning te worden overgegaan."
 ---pagebreak---                 Artikel 1. M 2
2.      In artikel 4 wordt het volgende lid 1  2.       Artikel 4 komt te luiden:
        bis ingevoegd:
                                                                  "Artikel 4
 '1 bis Daarnaast wordt de verwijdering van    1.       Een natuurlijk mineraalwater zoals het
        ijzer-,         mangaan-           en  bij het ontspringen voorkomt, mag aan geen
        zwavelverbindingen en arseen door de   enkele andere behandeling worden
        behandeling met lucht die met ozon is  onderworpen dan:
        verrijkt, toegestaan, voor zover deze
        behandeling niet tot gevolg heeft dat  (a) de afscheiding van labiele elementen,
        de samenstelling van dit water ten          zoals ijzer- en zwavelverbindingen, door
        aanzien van de essentiële bestanddelen      filtreren of decanteren, eventueel na
        die het zijn eigenschappen geven,           beluchten, voor zover deze behandeling
        verandert, mits:                            niet tot gevolg heeft de samenstelling van
                                                    dit water te veranderen wat de essentiële
        -   de behandeling voldoet aan de           bestanddelen betreft die het zijn
            voorwaarden voor het gebruik            eigenschappen geven;
            daarvan, die volgens de procedure
            van artikel 12 worden vastgesteld; (b) de afscheiding van ijzer-, mangaan- en
                                                    zwavelverbindingen en arseen door
         -   de behandeling door de bevoegde        behandeling met lucht die met ozon is
            instanties specifiek        wordt       verrijkt, voor zover deze behandeling niet
             gecontroleerd."                        tot gevolg heeft de samenstelling van dit
                                                    water te veranderen wat de essentiële
                                                    bestanddelen betreft die het zijn
                                                    eigenschappen geven, mits:
                                                    de behandeling voldoet aan de
                                                     voorwaarden voor het gebruik daarvan,
                                                    die volgens de procedure van artikel 12
                                                     worden vastgesteld;
                                                     de behandeling specifiek door de
                                                     bevoegde instanties wordt gecontroleerd.
                                                (c) de afscheiding van andere dan onder (a)
                                                     en (b) vermelde ongewenste bestanddelen,
                                                     mits de behandeling voldoet aan de
                                                     voorwaarden voor het gebruik daarvan,
                                                     die volgens de procedure van artikel 12
                                                     worden vastgesteld.
                                                (d) de totale of gedeeltelijke verwijdering van
                                                     vrij koolzuurgas via uitsluitend
                                                     natuurkundige procédés;
 ---pagebreak---                                                  2. Natuurlijk mineraalwater, zoals het bij
                                                 ontspringen voorkomt, mag aan geen enkele
                                                 andere toevoeging worden onderworpen dan
                                                 het inbrengen of opnieuw inbrengen van
                                                 koolzuurgas onder de bij bijlage I, deel III,
                                                 bepaalde voorwaarden.
                                                 3. Meer in het bijzonder zijn verboden elke
                                                 behandeling ter ontsmetting, op welke wijze
                                                 dan ook, en, behoudens lid 2, toevoeging van
                                                 bacteriostatica of ieder andere andere
                                                 behandeling die de microflora van het
                                                 natuurlijke mineraalwater kan wijzigen.
                                                 4. Lid 1 vormt geen beletsel voor heet
                                                 gebruik van een natuurlijk mineraalwater voor
                                                 de vervaardiging van alcoholvrije frisdranken.
               Artikel U i d 3
3. In artikel 7 komen de leden 2 en 3 als        3.   In artikel 7 komt lid 2 als volgt te luiden:
   volgt te luiden:
   "2.     Op de etikettering van natuurlijk           "2.     Op de etikettering van natuurlijk
   mineraalwater is tevens vermelding van de           mineraalwater is tevens vermelding van de
   volgende informatie verplicht:                      volgende informatie verplicht:
       (a) de samenstelling van het water                  (a) de samenstelling van het water
            met vermelding van de                              met vermelding van de
            kenmerkende bestanddelen;                          kenmerkende bestanddelen;
       (b) de plaats waar de bron wordt                    (b) de plaats waar de bron wordt
            geëxploiteerd, en de naam van de                   geëxploiteerd, en de naam van de
            bron.                                              bron.
   3. Wanneer er geen communautaire                        (c) informatie over eventuele andere
   bepalingen zijn, kunnen de Lid-Staten ook                   dan jn artikel 4, lid 1, punt a). b)
   bepalingen invoeren waarbij informatie                      en ç) bedoelde behandelingen dan
   over eventuele in artikel, 4, lid 2, punt a),                filtrering."
   bedoelde behandelingen verplicht wordt
    gesteld.
                                                              Artikel 1 lid 3bis (nieuw)
                                                  3bis.    In artikel 7 wordt lid 3 geschrapt.
 ---pagebreak---                                                    Artikel 1. lid 3ter (nieuw)
                                        3ter.    In artikel 9 wordt het volgende lid 4bis
                                                 ingevoegd:
                                              "4bis. De aanduiding "bronwater" is
                                              voorbehouden aan water dat in natuurlijke
                                              toestand drinkbaar is en voldoet aan:
                                              - de exploitaitevoorwaarden van Bijlage
                                                 II, punten 2, 3 en 4,
                                              - de microbiologische voorschriften van
                                                 artikel 5,
                                              - de etiketteringsvoorschriften         van
                                                 artikel 8,
                                              - en geen andere dan de in artikel 4
                                                 bedoelde behandelingen             heeft
                                                 ondergaan.
                                        Bovendien moet bronwater voldoen aan de
                                        bepalingen van Richtlijn 80/778/EEG."
4. Lid 4 van artikel 9 wordt geschrapt. Geschrapt
 ---pagebreak---                  Artikel 1. lid 7
7. Artikel 11 komt als volgt te luiden:          7. Artikel 11 komt als volgt te luiden:
                   " ArtikeM \                                      "Artikel 11
Volgens de procedure van artikel 12 kunnen       Volgens de procedure van artikel 12 kunnen
worden vastgesteld:                              worden vastgesteld:
    grenswaarden voor de concentraties van           grenswaarden voor de concentraties van
    bestandden van natuurlijk mineraalwater;         bestandden van natuurlijk mineraalwater;
    eventuele bepalingen die nodig zijn om           eventuele bepalingen die nodig zijn om
    hoge concentraties van bepaalde                  hoge concentraties van bepaalde
    bestanddelen op de etikettering te               bestanddelen op de etikettering te
    vermelden;                                       vermelden;
    analysemethoden en detectiegrenzen om            analysemethoden en detectiegrenzen om
    vast te stellen dat natuurlijk mineraalwater     vast te stellen dat natuurlijk mineraalwater
    niet verontreinigd is;                           niet verontreinigd is;
    de bemonsteringsprocedures en                    de bemonsteringsprocedures en
    analysemethoden die nodig zijn om de             analysemethoden die nodig zijn om de
    microbiologische kenmerken van                   microbiologische kenmerken van
    natuurlijk mineraalwater te controleren;         natuurlijk mineraalwater te controleren;
    de in artikel 4, lid Ibis, bedoelde              de in artikel 4, lid Iter, bedoelde
    voorwaarden voor het gebruik van met             voorwaarden voor het gebruik van met
    ozon verrijkte lucht.                            ozon verrijkte lucht.
                                                     de informatie over de in artikel 7. lid 2.
                                                     onder (c) bedoelde behandelingen."
 ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1513
                                                          COM(95) 563 def.
                                      DOCUMENTEN
NL                                                                       06 10
                                   Catalogusnummer : CB-CO-95-629-NL-C
                                                             ISBN 92-77-96624-6
Bureau voor officiële publikades der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg