CELEX: 32004R0745(01)
Language: hu
Date: 2004-04-16
Title: A Bizottság 745/2004/EK rendelete (2004. április 16.) a személyes fogyasztásra szánt állati eredetű termékek behozatalára tekintettel intézkedések megállapításárólEGT vonatkozású szöveg

478                    HU                              Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                           03/43. kötet
32004R0745(01)
2004.4.26.                                         AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA                                                   L 122/1
                                                 A BIZOTTSÁG 745/2004/EK RENDELETE
                                                               (2004. április 16.)
                a személyes fogyasztásra szánt állati eredetű termékek behozatalára tekintettel intézkedések meg-
                                                                  állapításáról
                                                           (EGT vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,                                                  amelyek nem felelnek meg e feltételeknek, kizárólag
                                                                                   állat-egészségügyi határállomásokon keresztül legyenek
                                                                                   beléptethetők.
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek
termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára
irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló,               (2)    A Közösség határain azon belépési pontok száma, ahova
2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és külö-                     harmadik országokból utasok és csomagok érkeznek,
nösen annak 8. cikke (5) bekezdésének harmadik francia bekez-                      meghaladja az állat-egészségügyi határállomásként jóvá-
désére,                                                                            hagyottak számát. Mindenesetre valamennyi tagállam
                                                                                   illetékes hatóságának felelőssége annak biztosítása, hogy
                                                                                   az utazók, utasok vagy a szállítmányokért felelős szemé-
                                                                                   lyek tisztában legyenek az állati eredetű termékek nem
tekintettel a harmadik országokból a Közösségbe érkező                             kereskedelmi szállítmányaira vonatkozó közösségi szabá-
termékek állat-egészségügyi ellenőrzésének megszervezésére                         lyokkal, és azokat betartsák.
irányadó elvek megállapításáról szóló, 1997. december 18-i
97/78/EK tanácsi irányelvre (2) és különösen annak 3. cikkének
(5) bekezdésére, 16. cikkének (3) bekezdésére és 17. cikkének
(7) bekezdésére,
tekintettel az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 1990. június           (3)    A 136/2004/EK bizottsági rendelet (4) meghatározza a
26-i 90/424/EGK tanácsi határozatra (3) és különösen annak 6.                      Közösség állat-egészségügyi határállomásain a harmadik
cikkének (3) bekezdésére,                                                          országokból érkező termékekre vonatkozó állat-egész-
                                                                                   ségügyi ellenőrzések eljárásait. A 8. cikk meghatároz egy
                                                                                   1 kg-os súlyhatárt, amely alatt a jóváhagyott országokból
                                                                                   vagy azok területeiről származó, emberi fogyasztásra
mivel:                                                                             szánt termékek mentesülnek a szisztematikus állat-egész-
                                                                                   ségügyi ellenőrzés alól. Továbbá eltéréseket állapít meg a
                                                                                   kis csomagokban szállított állati eredetű termékek
                                                                                   esetében, amelyeket többek között Grönlandról és a
(1)     A 97/78/EK irányelv 3. cikkének (1) és (2) bekezdése                       Feröer-szigetekről hoznak be Dániába, valamint egyes
        megköveteli, hogy a tagállamok biztosítsák, hogy a                         halak esetében, amelyeket Oroszországból hoznak be
        megfelelő állat-egészségügyi ellenőrzések nélkül semmi-                    Finnországba és Svédországba.
        lyen harmadik országból származó szállítmány ne lépjen
        be a Közösségbe, és hogy a Közösségbe a szállítmányok
        az állat-egészségügyi határállomásokon keresztül léptet-
        hetők be. Mindazonáltal a 16. cikkel összhangban e
        követelmények meghatározott feltételek mellett nem
        vonatkoznak a személyes fogyasztás céljából utasok által
        szállított vagy magánszemélyeknek küldött termékekre.               (4)    A 2002/349/EK (5) bizottsági határozat meghatározza
        Ebből következik, hogy a tagállamoknak más belépési                        azon termékek jegyzékét, amelyeket az állat-egészségügyi
        pontokon is meg kell szervezniük az ellenőrzéseket                         határállomásokon meg kell vizsgálni. Mindazonáltal a 2.
        annak biztosítása érdekében, hogy azon termékek,                           cikkel összhangban a határozat rendelkezéseit a
                                                                                   97/78/EK irányelv 16. cikkében említett kivételek
(1) HL L 18., 2003.1.23., 11. o.                                                   sérelme nélkül kell alkalmazni.
(2) HL L 24., 1998.1.30., 9. o.
(3) HL L 224., 1990.8.18., 19. o. A legutóbb a 2003/99/EK európai
    parlamenti és tanácsi irányelvvel (HL L 325., 2003.12.12., 31. o.)      (4) HL L 21., 2004.1.28., 11. o.
    módosított határozat.                                                   (5) HL L 121., 2002.5.8., 6. o.
 ---pagebreak--- 03/43. kötet             HU                                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                479
(5)       Az Európai Közösségen belüli egzotikus állatbetegségek              (9)    Figyelembe véve a világ járványügyi helyzetét azon fő
          járványkitöréseit a Közösségben előzőleg még nem                           állati fertőző betegségek – a száj- és körömfájást is
          izolált vírustörzsek okozták, beleértve a klasszikus sertés-               ideértve – tekintetében, amelyek az ilyen állatokból szár-
          pestis 1996. és 2000. évi kitöréseit, valamint egy                         mazó termékeken keresztül átvihetők, az ilyen termékek-
          nagyobb száj- és körömfájás járvány 2001. évi kitörését                    nek a meglevő szabályoknak megfelelő, a Közösségbe
          is. A kitöréseket az O1-PanAsia típusú vírus okozta, egy                   történő nem kereskedelmi célú behozatala az ezen beteg-
          olyan törzs, amely nem fordul elő egy olyan harmadik                       ségektől nem mentes harmadik országokból továbbra is
          országban sem, ahonnan a közösségi jogszabályok                            elfogadhatatlan állat-egészségügyi kockázatot jelent.
          alapján fogékony állatfajokból származó termékeket
          hoznak be.
(6)       Tekintettel a vírus behurcolásának kockázatára, számos
          fórum foglalkozott a figyelem felkeltésével és az állati
          eredetű termékek utazók általi behozatalára vonatkozó               (10)   Ezért helyénvaló a meglevő védintézkedések felváltása
          ellenőrzések megerősítésével (1). Emellett az Európai                      céljából állandó szabályok megállapítása a hús és a tej,
          Parlament 2002. december 17-én állásfoglalást fogadott                     valamint a húsipari és a tejtermékek egyéni behozatalára
          el az Európai Unióban 2001-ben a száj- és körömfájás                       vonatkozóan.
          elleni küzdelem intézkedéseiről, valamint az Európai
          Unióban (2) az állatbetegségek megelőzése és az ellenük
          való küzdelem jövőbeni intézkedéseiről6 ami arra követ-
          keztetésre jutott, hogy a száj- és körömfájás behurcolá-
          sának legkomolyabb kockázati forrását az állati eredetű
          termékek olyan országokból való illegális behozatala
                                                                              (11)   Szintén helyénvaló meghatározni az állati eredetű
          jelenti, ahol a száj- és körömfájás endémiás betegség,
                                                                                     termékek azon fajtáit és mennyiségét, amelyre az állat-
          valamint hogy többet kellene tenni az illegális húsbeho-
                                                                                     egészségügyi ellenőrzések alól jelentős állat-egészségügyi
          zatal –az egyéni behozatalt is beleértve – ellenőrzése,
                                                                                     kockázat nélkül a nem kereskedelmi behozatalra megha-
          azonosítása és megsemmisítése érdekében.
                                                                                     tározott mentesség vonatkozhat. Szintén helyénvaló
                                                                                     gondoskodni arról, hogy a 97/78/EK irányelvben megha-
(7)       Ez az állásfoglalás azt is rögzítette, hogy a Közösségnek                  tározott elvek alapján a tagállamok továbbra is megfelelő
          vissza kell vonnia azt az engedélyt, amely utasok                          ellenőrzéseket szervezzenek a Közösség megfelelő belé-
          számára teszi lehetővé a saját személyes fogyasztásukra                    pési pontjain, figyelembe véve ugyanakkor ezen elvek
          szánt kismennyiségű hús behozatalát személyes                              hozzáigazításának szükségességét az ilyen behozatal nem
          poggyász részeként, valamint hogy az erre vonatkozó                        kereskedelmi jellegéhez, valamint gondoskodni arról,
          tilalom be nem tartását a hatékonyság biztosításához                       hogy az ezen ellenőrzésekre vonatkozó információk az
          szükséges mértékű bírságokkal kell büntetni. Az állásfog-                  utazókhoz eljussanak.
          lalás rögzítette továbbá, hogy a tagállamoknak megfe-
          lelően növelniük kell a repülőtéri vizsgáló személyzet
          létszámát, hogy csökkentsék a légiutasok poggyászában
          illegálisan behozott állati eredetű termékekkel bevitt
          állatbetegségek kockázatát, valamint hogy nagyobb
          mértékben kell keresőkutyákat használniuk az ilyen
                                                                              (12)   Földrajzi közelségük és állat-egészségügyi helyzetük
          termékek észleléséhez, továbbá hogy az Európai
                                                                                     miatt egyes harmadik országok úgy tekinthetők, hogy az
          Közösség minden belépési pontján ennek megfelelő
                                                                                     EU vonatkozásában minimális állat-egészségügyi kocká-
          intézkedések legyenek érvényben és fokozott éberséget
                                                                                     zatot jelentenek. Ezért az ilyen országokból származó
          tanúsítsanak.
                                                                                     hús és húsipari termékek, valamint tej és tejtermékek
                                                                                     korlátozott mennyiségeit mentesíteni kell az állat-egész-
(8)       A 2002/995/EK bizottsági határozat (3) ideiglenes védin-                   ségügyi ellenőrzések alól. Emellett egyes szomszédos
          tézkedéseket rögzít az állati eredetű termékek nem keres-                  harmadik országok és az EU között külön állat-egészség-
          kedelmi behozatalának korlátozására. A tartósabb szabá-                    ügyi megállapodások léteznek az EU állat-egészségügyi
          lyok bevezetésének megtörténtéig e védintézkedések                         vívmányainak egyes vonatkozásaira tekintettel. Ezért
          bevezetése jelenti a legmegfelelőbb eszközt a komoly                       tehát az ilyen harmadik országokból származó személyes
          állatbetegségek Közösségbe történő ilyen jellegű behur-                    szállítmányoknak kívül kell maradniuk az e rendeletben
          colásának megakadályozására.                                               megállapított ellenőrzési rendelkezések hatályán. Az
                                                                                     utasok megfelelő tájékoztatása céljából azonban az ilyen
(1) –    Az Európai Bizottságnak a Száj- és Körömfájás Leküzdése                     harmadik országokat minden vonatkozó reklámanyagon
         (EUFMD) címet viselő 33. ülése által jóváhagyott iránymutatások             mentes országként kell feltüntetni.
         az idegenforgalommal és a szállítással kapcsolatos veszélyekről
         (http://www.fao.org/ag/AGA/Agah/EUFMD/reports/sess33/
         default.htm).
    – Nemzetközi konferencia a száj- és körömfájás megelőzéséről és
         leküzdéséről, Brüsszel, 2001. december.
    – Az Európai Parlament 2002. június 13-i állásfoglalása a száj- és
         körömfájásról és a dél-korai futball világbajnokságról.
(2) Az Európai Parlament állásfoglalása a száj- és körömfájás Európai         (13)   A tagállamoknak megfelelő és célzott forrásokat kell
    Unióban való 2001. évi leküzdésének intézkedéseiről, valamint az                 biztosítaniuk azért, hogy megakadályozzák az Európai
    állatbetegségek Európai Unióban történő megakadályozásának és
    leküzdésének jövőbeni intézkedéseiről [2002/2153(INI)], 2002.                    Közösség belépési pontjainál a hús és a tej, valamint a
    december 17.                                                                     húsipari és tejtermékek személyes poggyászban való ille-
 3
( ) HL L 353., 2002.12.30., 1. o.                                                    gális behozatalát.
 ---pagebreak--- 480                   HU                            Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                         03/43. kötet
(14)   Egyértelmű visszatartásnak kell léteznie, hogy megakadá-                                      2. cikk
       lyozható legyen a hús és a tej, valamint a húsipari és
       tejtermékeknek az Európai Közösségbe a szükséges állat-
                                                                                                  Mentességek
       egészségügyi engedély nélkül való egyéni behozatala.
       Ezért a tagállamoknak a szükséges mértékű költségeket
       és büntetéseket – a megsemmisítési költségeket is bele-        A 97/78/EK irányelv 20. és 22. cikkének sérelme nélkül a
       értve – kell kiszabniuk a szabályok megszegéséért felelős      következők mentesülnek az 1. cikkben foglalt követelmények
       személyekre.                                                   alól:
                                                                      – az I. mellékletben felsorolt, bármely harmadik országból
(15)   A tagállamoknak megfelelő tájékoztatást kell adniuk az            érkező termékek, amennyiben mennyiségük nem haladja
       Európai Bizottság felé az Európai Közösség felelősségük           meg az egy személy által ésszerűen elfogyasztható mennyi-
       alá tartozó belépési pontjain az e rendeletben rögzített          séget,
       szabályok foganatosítása céljából általuk alkalmazott
       szabályokról.                                                  – a Feröer-szigetekről, Grönlandról, Izlandról, Liechtensteinből
                                                                         és Svájcból a Közösségbe érkező hús és húsipari termékek,
                                                                         valamint tej és tejtermékek, amennyiben a behozott
(16)   Az ebben a határozatban előírt rendelkezések össz-                mennyiség nem haladja meg az 5 kg-ot személyenként.
       hangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi
       Állandó Bizottság véleményével,
                                                                                                     3. cikk
                                                                                           Az utazók tájékoztatása
                                                                      (1) A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a Közösség
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:                                           megfelelő belépési pontjain az állati eredetű termékek behozata-
                                                                      lának állat-egészségügyi feltételeire felhívják a harmadik orszá-
                                                                      gokból érkező utazók figyelmét. A tájékoztatásnak ki kell
                                                                      terjednie legalább a II. mellékletben előírt információkra, és
                                                                      azokat szembetűnő táblákon, jól látható helyeken kell feltün-
                              1. cikk                                 tetni.
                                                                      (2) A nemzetközi utasszállító cégeknek a Közösségbe utazó
                          Hatály és cél                               valamennyi utasuk figyelmét fel kell hívniuk az állati eredetű
                                                                      termékek behozatalára vonatkozó állat-egészségügyi feltéte-
                                                                      lekre, valamint e rendelet rendelkezéseire, különösen a III.
(1) E rendelet alkalmazásában a hús és húsipari termék, vala-         mellékletben meghatározott tájékoztatás útján.
mint a tej és tejtermék a 2002/349/EK bizottsági határozat
melléklete I. címének I.2 fejléce alatti 01-04 szakaszban
szereplő termékek.
                                                                                                     4. cikk
(2) A Közösségbe az utazók által behozott – vagy magánsze-                                Ellenőrzések és szankciók
mélyek részére küldött – összes hús és húsipari termék, vala-
mint tej és tejtermék esetében érvényesek a 2002/99/EK tanácsi
irányelv alapján megállapított behozatali követelmények.              (1) Az Európai Közösségnek minden, az illetékes hatóság
Azoknak a 8. cikknek megfelelően felsorolt országokból kell           által megnevezett belépési pontján az illetékes hatóság és a
érkezniük és azokat valamely állat-egészségügyi határállomáson        hivatalos ellenőrzésekért felelős hatóságok – a kikötők és
a 9. cikknek megfelelő dokumentumok kíséretében kell bemu-            repülőterek üzemeltetőivel, valamint az egyéb belépési pontok
tatni.                                                                üzemeltetőivel együttműködve – ellenőrzéseket szerveznek a
                                                                      hús és húsipari termékek, valamint a tej és tejtermékek illegális
                                                                      behozatalának felderítése, továbbá az 1. és 2. cikkben megálla-
(3) Azokat a 136/2004/EK rendelettel összhangban állat-               pított feltételek meglétének ellenőrzése céljából. Az ellenőrzések
egészségügyi ellenőrzéseknek kell alávetni. Azonban nem               megszervezése a kockázaton alapuló megközelítésen történhet,
jogosultak az említett rendelet 8. cikkének (1) bekezdésében          beleértve – amennyiben a tagállam illetékes hatósága szüksé-
megállapított szisztematikus állat-egészségügyi ellenőrzések          gesnek ítéli – olyan hatékony felderítési segédeszközök haszná-
alóli mentességre.                                                    latát is, mint az átvilágító berendezések és a keresőkutyák, nagy
                                                                      mennyiségű személyes poggyásznak az ilyen behozatalra való
                                                                      szűrése érdekében.
(4) Ez a rendelet nem vonatkozik az Andorrából, Norvégi-
ából és San Marinóból érkező személyes szállítmányokra. Az            (2) A nemzeti jogszabályokkal összhangban kerülnek elkob-
utasok megfelelő tájékoztatása céljából azonban az ilyen              zásra és megsemmisítésre mindazon személyes szállítmányok,
harmadik országokat minden vonatkozó reklámanyagon                    amelyeket az illetékes hatóság az ebben a rendeletben megálla-
mentes országként kell feltüntetni.                                   pított szabályokba ütközőként azonosít.
 ---pagebreak--- 03/43. kötet          HU                             Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                   481
(3) Az e rendeletben megállapított szabályokba ütköző                    (2) A beszámolási időszak január 1-től december 31-ig tart,
személyes szállítmányokért felelős személyt – a tagállam ille-           és az információkat mindig a fent említett beszámolási időszak
tékes hatóságának szabad mérlegelése szerint – a 97/78/EK                végét közvetlenül követő év márciusának első napjáig kell
irányelv 17. cikkének (5) bekezdésében megállapított költségek           benyújtani.
vagy bírságok megfizetésére lehet kötelezni. Szükség esetén a
tagállamok biztosítják, hogy a (2) bekezdésben említett, a                                                6. cikk
személyes szállítmányok elkobzására és megsemmisítésére
vonatkozó nemzeti jogszabályok határozzák meg azt a termé-                                           Hatályvesztés
szetes vagy jogi személyt, aki vagy amely az elkobzott vagy
önkéntesen elhagyott minden személyes szállítmány megsem-                A 2002/995/EK határozat hatályát veszti.
misítési költségét viseli.
                                                                                                          7. cikk
                                5. cikk                                                               Végrehajtás
                             Jelentések                                  (1)     Ezt a rendeletet 2004. május 1-jétől kell alkalmazni.
(1) Minden tagállam évente benyújtja a Bizottsághoz a IV.                (2) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy az utazók
mellékletben megállapított kitöltött táblázatot, amely tartal-           számára a 3. cikk (1) bekezdésében előírt információk 2004.
mazza a hús és tej személyes behozatalára vonatkozó, e ren-              május 1-jétől rendelkezésre álljanak.
delet szerinti szabályok közzététele és betartatása céljából foga-
natosított intézkedésekre, valamint azok eredményére vonat-              (3) A Bizottság eljuttatja a tagállamok és a csatlakozó
kozó információkat. Az információkat az e rendeletben, és                államok részére a II. mellékletben szereplő minta szerint elké-
különösen a 4. cikkben foglalt rendelkezések felülvizsgálatához          szített tájékoztatók másolatát. Az operatív költséget a Közösség
fogják felhasználni.                                                     költségvetése fedezi legfeljebb 35 000 EUR összegben.
                      Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
                      Kelt Brüsszelben, 2004. április 16-án.
                                                                                        a Bizottság részéről
                                                                                           David BYRNE
                                                                                         a Bizottság tagja
 ---pagebreak--- 482         HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                                 03/43. kötet
                                                          I. MELLÉKLET
    A Közösségbe belépő utazók által szállított azon hús és húsipari termékek, valamint tej és tejtermékek, amelyekre eltérés
    vonatkozik a szisztematikus állat-egészségügyi vizsgálatoktól:
    – csecsemőknek szánt tejpor, csecsemőknek szánt élelmiszer és orvosi okokból szükséges különleges élelmiszerek,
      feltéve, hogy e termékek kinyitás előtt hűtést nem igényelnek, közvetlenül a végfogyasztónak eladásra szánt, védett
      márkanevű, csomagolt termékek, sértetlen csomagolásban, a használatban lévő termékek kivételével.
 ---pagebreak--- 03/43. kötet         HU                                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                             483
                                                                   II. MELLÉKLET
             Ezt a tájékoztatót az Európai Unióba beléptető tagállam legalább egy hivatalos nyelvén el kell készíteni, továbbá a
             tagállam illetékes hatóságai által megfelelőnek tartott egy másik nyelven, amely lehet a szomszédos országban használt
             nyelv, repülőterek és kikötők esetében pedig az odaérkező utasok által a legnagyobb valószínűséggel használt nyelv.
             A tagállamoknak ki kell egészíteniük ezt a tájékoztatót a helyi feltételekből és körülményekből adódó további informá-
             ciókkal, valamint a 97/78/EK tanácsi irányelv alapján elfogadott nemzeti rendelkezésekkel.
 ---pagebreak--- 484         HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                             03/43. kötet
    (A tájékoztató megtalálható: http://europa.eu.int/comm/food/fs/ah_pcad/ah_pcad_importposters_en.html)
 ---pagebreak--- 03/43. kötet           HU                                 Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                               485
                                                                     III. MELLÉKLET
             A nemzetközi utasszállító cégek a rendelkezésre álló tájékoztató eszközök (pl. szórólapok, hangüzenetek, képernyők és
             fali kijelzők stb.) felhasználásával ismertetik az általuk a Közösségbe szállított valamennyi utassal a következő informá-
             ciókat. A nemzetközi utasszállító cégeknek arról is gondoskodniuk kell, hogy ezen információk közlése a helyi feltéte-
             leket és körülményeket figyelembevevő megfelelő formában, valamint az általuk szállított utazók számára érthető módon
             történjék:
 ---pagebreak--- 486        HU                                Az Európai Unió Hivatalos Lapja                                           03/43. kötet
                                                       IV. MELLÉKLET
    A személyes hús- és tejbehozatalra vonatkozó szabályok betartatási eredményeinek számadatai
    Legkésőbb az éves beszámolási időszak végét közvetlenül követő év márciusának első napjáig kell az Európai Bizott-
    sághoz benyújtani.