CELEX: 52002PC0003(02)
Language: es
Date: 2002-02-08
Title: Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se adoptan medidas autónomas relativas a la importación de pescado y productos de la pesca originarios de Lituania

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                              Bruselas, 08.02.2002
                                              COM(2002) 3-5 final
                                              2002/0012 (ACC)
                                  Propuesta de
                       REGLAMENTO DEL CONSEJO
por el que se adoptan medidas autónomas relativas a la importación de pescado y
         productos de la pesca originarios de la República de Eslovenia
                          (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                                 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El 29 de mayo de 2000, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con la
República de Eslovenia, en nombre de la Comunidad, con objeto de liberalizar las
operaciones comerciales recíprocas en el sector del pescado y los productos de la pesca.
Las negociaciones tuvieron lugar los días 28 y 29 de agosto y 28 de noviembre de 2000.
Ambas Partes convinieron en un modelo de concesiones arancelarias sencillas, graduales y
recíprocas, cuyos detalles figuran en las actas aprobadas y firmadas por cada uno de los jefes
de delegación. Los principales compromisos asumidos por la Comunidad como resultado de
las conclusiones de las negociaciones son los siguientes:
-       Por lo que se refiere a los productos cubiertos por el anexo VIII a) del Acuerdo
Europeo, la Comunidad eliminará todos los derechos arancelarios a la entrada en vigor del
acuerdo.
-       Respecto de las sardinas preparadas o en conserva clasificadas en los códigos NC
1604 13 11 y 1604 13 19, la Comunidad fijará un contingente arancelario de 100 toneladas,
con derechos del 4%, para los primeros 12 meses del acuerdo. Para las cantidades que
sobrepasen el contingente arancelario, se aplicará una reducción de un tercio de los derechos
arancelarios aplicables. Después del período de 12 meses, seguirá aplicándose el 4% durante
otros 24 meses.
-       A partir de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, se aplicará una reducción de
un tercio de los derechos arancelarios aplicados al pescado y los productos de la pesca
incluidos en la definición que figura en el Reglamento (CE) nº 104/2000. El siguiente año se
aplicará una nueva reducción de un tercio. Dos años después de la fecha de entrada en vigor
del Acuerdo, la Comunidad eliminará los derechos arancelarios sobre todo el pescado y los
productos de la pesca.
Deberá añadirse al Acuerdo Europeo entre la Comunidad y Eslovenia un Protocolo
especificando las nuevas disposiciones comerciales para el pescado y los productos de la
pesca. En tanto se finalizan los procedimientos internos necesarios para la entrada en vigor del
Protocolo adicional, se propone que, mediante un Reglamento del Consejo, la Comunidad
adopte medidas autónomas que permitan que las concesiones hechas a Eslovenia se apliquen
ya a partir del 1 de enero de 2002. Es conveniente que el Acuerdo se aplique rápidamente con
el fin de introducir la liberalización gradual de los intercambios comerciales de pescado y
productos de la pesca y para enviar una señal política positiva a Eslovenia en el contexto del
proceso de adhesión.
La adopción de las medidas autónomas propuestas adelantará la fecha efectiva de entrada en
vigor de la liberalización gradual del comercio de pescado y productos de la pesca entre la
Comunidad y la República de Eslovenia. Por lo tanto, es necesario asegurarse de que esta
circunstancia se tenga en cuenta en el momento en que entre en vigor el nuevo Protocolo
adicional del Acuerdo Europeo. Para ello, la Comisión propone que se celebre un Canje de
Notas interpretativo con Eslovenia.
Considerando lo anteriormente expuesto, se solicita al Consejo que adopte el Reglamento
adjunto por el que se aplican, con carácter autónomo, las concesiones acordadas entre la
Comunidad y Eslovenia.
                                                2
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                                          Propuesta de
                              REGLAMENTO DEL CONSEJO
    por el que se adoptan medidas autónomas relativas a la importación de pescado y
                productos de la pesca originarios de la República de Eslovenia
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 133,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando lo siguiente:
(1)     El Acuerdo Europeo por el que se establece una asociación entre las Comunidades
        Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Eslovenia, por
        otra1, prevé algunas concesiones para el pescado y los productos de la pesca a los que
        se hace referencia en sus anexos VIII a) y VIII b).
(2)     De conformidad con las directrices del Consejo de 29 de mayo de 2000, las
        negociaciones con Eslovenia sobre un nuevo Protocolo adicional del Acuerdo Europeo
        concluyeron el 28 de noviembre de 2000.
(3)     El nuevo Protocolo adicional, basado en el apartado 5 del artículo 21 y el apartado 1
        del artículo 24 del Acuerdo Europeo, prevé concesiones relativas al pescado y los
        productos de la pesca.
(4)     La rápida aplicación del Acuerdo constituye una parte esencial de los resultados de las
        negociaciones para la celebración de un nuevo Protocolo adicional del Acuerdo
        Europeo con Eslovenia.
(5)     Eslovenia adoptará todas las disposiones jurídicas pertinentes, con carácter autónomo,
        para permitir la aplicación simultánea y recíproca de las concesiones a la Comunidad
        previstas en el Protocolo adicional.
(6)     Es conveniente, por lo tanto, que la Comunidad adopte medidas autónomas para
        adelantar la aplicación de las concesiones a Eslovenia previstas en el nuevo Protocolo
        adicional del Acuerdo Europeo.
(7)     Por lo que se refiere a la gestión del contingente arancelario, es conveniente seguir el
        orden cronológico de las fechas de aceptación de las declaraciones de aduana de
        conformidad con el Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de
1
  DO L 68, de 9.3.1998, p. 3.
                                                3
 ---pagebreak---         1993, por el que se fijan las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº
        2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario2.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                                  Artículo 1
1.        Las disposiciones para la importación en la Comunidad de pescado y productos de la
          pesca originarios de la República de Eslovenia, según lo establecido en los artículos
          2, 3 y 4, modificarán el Acuerdo Europeo con Eslovenia.
2.        A partir de la fecha de entrada en vigor del nuevo Protocolo adicional del Acuerdo
          Europeo con Eslovenia, las concesiones previstas en el mismo se aplicarán teniendo
          en cuenta las medidas de aplicación ya adoptadas por ambas Partes, con carácter
          recíproco, antes de dicha fecha. Por consiguiente, en la fecha de entrada en vigor del
          Protocolo adicional, las disposiciones pertinentes del presente Reglamento quedarán
          suspendidas y serán reemplazadas por las disposiciones de dicho Protocolo adicional.
                                                  Artículo 2
A partir del 1 de enero de 2002, la Comunidad eliminará todos los derechos arancelarios sobre
todos los productos cubiertos por el anexo VIII a) del Acuerdo Europeo con Eslovenia.
                                                  Artículo 3
A partir del 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2002, la Comunidad fijará un contingente
arancelario con el número de orden 09.1751 de 100 toneladas cuyos derechos ascenderán al
4% para las sardinas preparadas o en conserva clasificadas en los códigos NC 1604 13 11 y
1604 13 19. Para las cantidades importadas en la Comunidad que sobrepasen el contingente
arancelario, serán aplicables las disposiciones del artículo 4.
La Comisión gestionará este contingente arancelario de conformidad con los artículos 308 bis
y 308 ter del Reglamento (CE) nº 2454/93.
A partir del 1 de enero de 2003 hasta el 31 de diciembre de 2004, seguirán aplicándose
derechos arancelarios al 4% sin límite cuantitativo alguno.
                                                  Artículo 4
A partir del 1 de enero de 2002, la Comunidad aplicará una reducción de un tercio de los
derechos arancelarios aplicados a todo el pescado y los productos de la pesca especificados en
el artículo 1 del Reglamento (CE) nº 104/20003 del Consejo.
A partir del 1 de enero de 2003, la Comunidad aplicará una reducción adicional de un tercio a
los derechos arancelarios existentes en la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.
2
  DO L 253, de 11.10.1993, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº
         993/201 (DO L 141, de 28.5.2001, p. 1.).
3
  DO L 17, de 21.1.2000, p. 22.
                                                      4
 ---pagebreak--- A partir del 1 de enero de 2005, la Comunidad eliminará los derechos arancelarios sobre todo
el pescado y los productos de la pesca.
                                            Artículo 5
Las reducciones mencionadas en los artículos 3 y 4 se calcularán utilizando principios
matemáticos comunes.
Se aplicarán, en particular, las normas siguientes:
a)      en todas las cifras, las centésimas iguales o inferiores a 50 se redondearán por defecto
a la unidad inferior;
b)      en todas las cifras, las centésimas superiores a 50 se redondearán por exceso a la
unidad superior;
c)      todos los derechos inferiores al 2% se fijarán automáticamente en el 0%.
                                            Artículo 6
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a partir del 1 de enero de 2002.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                              Por el Consejo
                                              El Presidente
                                                5
 ---pagebreak---                                FICHA FINANCIERA
1.  DENOMINACIÓN DE LA ACCIÓN
    Propuesta de adopción de medidas autónomas adelantando la fecha de aplicación de
    las disposiciones del Protocolo adicional del Acuerdo de Asociación con Eslovenia
    por el que se establecen las disposiciones relativas a los intercambios comerciales de
    pescado y productos de la pesca. Las concesiones recíprocas acordadas se aplicarán
    durante dos años, hasta la liberalización plena del comercio de los productos en
    cuestión.
2.  LÍNEA(S) PRESUPUESTARIA(S)
    Capítulo 12, artículo 120.
3.  FUNDAMENTO JURÍDICO
    Artículo 133 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
4.  DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
4.1 Objetivo general
    Liberalización plena del comercio de pescado y productos de la pesca con vistas a la
    adhesión de La República de Eslovenia a la Unión Europea
5.  CLASIFICACIÓN DEL GASTO O INGRESO
5.1 Tipo de ingresos contemplados
    Derechos de importación
6.  NATURALEZA DEL GASTO O DEL INGRESO
    – La acción propuesta reducirá los derechos de importación recaudados sobre el
       pescado y los productos de la pesca originarios de Eslovenia.
7.  INCIDENCIA FINANCIERA
7.1 Método para el cálculo del coste total de la acción (relación entre los costes
    unitarios y el coste total)
    El coste de la acción se ha calculado sobre la base de los intercambios comerciales de
    1998, 1999 y 2000. Dada la imprevisibilidad de los flujos comerciales y la
    variabilidad de los tipos de derechos aplicados a los productos en cuestión, los
    derechos recaudados en 1998, 1999 y 2000 se han calculado sobre la base de un tipo
    medio estimado del 12%. Los derechos de importación recaudados en 1999
                                           6
 ---pagebreak---           reflejaban un aumento de aproximadamente un 30% respecto de 1998; Los derechos
          de importación recaudados en 2000 reflejaban un aumento de aproximadamente un
          46% respecto de 1999. Así pues, para calcular los derechos de importación
          mencionados, se ha utilizado un incremento medio del 8%, que a continuación se ha
          reducido un tercio para el año uno y otro tercio para el año dos.
          Dado que el régimen acordado deberá entrar en vigor en el curso de 2001, para la
          estimación de los costes se considerará 2001 el año uno, 2002 el año dos y 2003 el
          año tres.
7.2       Desglose del coste por partidas
                              Créditos de compromiso en millones de euros (precios corrientes)
  Desglose                    2002
                                      2002+1  2002+2
 Estimación derechos de        0,27
importación =
(año 2000 x 8%) -33,3% =
(0,27 x 10%) -33,3%
 Estimación derechos de                 0,14
importación =
(año 2000 x 8%) -33,3% =
(0,2 x 8%) -33,3%
Estimación derechos de                          0
importación =
2002+2
 Total                         0,27     0,14     0
                                                7