CELEX: 52011PC0590
Language: nl
Date: 2011-09-20
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 442/2011 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië

|
			
		
		
		52011PC0590
		
			Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 442/2011 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië /* COM/2011/0590 definitief - 2011/0251 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
(1)              
Op 9 mei 2011 stelde de Raad
Verordening (EU) nr. 442/2011 betreffende beperkende maatregelen
tegen Syrië vast.
(2)              
Op 2 september 2011 wijzigde de Raad
Verordening (EU) nr. 442/2011 teneinde de maatregelen tegen Syrië uit
te breiden. Het ging onder meer om een uitbreiding van de criteria voor opname
in de lijst en een verbod op de aankoop, de invoer en het vervoer van aardolie
uit Syrië.
(3)              
De Raad bereikte voorts een politiek akkoord over
de vaststelling van aanvullende maatregelen, namelijk een verbod op
investeringen in de aardoliesector en de toevoeging van personen en entiteiten
aan de lijst.
(4)              
De Raad besloot ook de levering van Syrische
bankbiljetten aan de Centrale Bank van Syrië te verbieden en de bepalingen tot
bescherming van marktdeelnemers tegen vorderingen in verband met de
tenuitvoerlegging van sancties aan te passen. Daarnaast besloot de Raad
bepaalde Syrische financiële tegoeden te bevriezen, terwijl ervoor wordt
gezorgd dat dit geen belemmering vormt voor legitieme transacties met Syrië.
(5)              
Deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied
van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is
regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging
ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform door de
marktdeelnemers worden toegepast.
2011/0251 (NLE)
Gezamenlijk voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 442/2011
betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende werking van de
Europese Unie, en met name artikel 215,
Gezien Besluit 2011/273/GBVB van de Raad
betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië[1],
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en
de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Op 9 mei 2011 stelde de Raad
Verordening (EU) nr. 442/2011 betreffende beperkende maatregelen
tegen Syrië[2] vast.
(2)              
Bij Verordening (EU) nr. 878/2011 van
2 september 2011[3]
wijzigde de Raad Verordening (EU) nr. 442/2011, teneinde de
beperkende maatregelen tegen Syrië uit te breiden. Het ging onder meer om een
uitbreiding van de criteria voor opname in de lijst en een verbod op de aankoop,
de invoer of het vervoer van aardolie uit Syrië.
(3)              
Bij Besluit 2011/…/GBVB van de Raad van [
] september 2011 bereikte de Raad een akkoord over de vaststelling van
verdere maatregelen, namelijk een verbod op investeringen in de aardoliesector,
de toevoeging van personen en entiteiten aan de lijst, een verbod op levering
van Syrische bankbiljetten en munten aan de Centrale Bank van Syrië en
bevriezing van bepaalde Syrische tegoeden buiten Syrië, alsook aanpassingen van
de bepalingen tot bescherming van marktdeelnemers tegen vorderingen in verband
met de tenuitvoerlegging van sancties.
(4)              
Deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied
van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is
regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging
ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform door de
marktdeelnemers worden toegepast.
(5)              
Om de effectiviteit van de maatregelen waarin deze
verordening voorziet te waarborgen, moet deze verordening onmiddellijk in
werking treden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 442/2011 wordt
als volgt gewijzigd:
(1)          In artikel 1 wordt het
volgende punt ingevoegd:
„j) „Syrische persoon, entiteit of orgaan”:
i) de staat Syrië en elke overheidsinstantie van
Syrië;
ii) een natuurlijke persoon die in Syrië verblijft
of woont;
iii) een rechtspersoon, entiteit of lichaam met
officiële zetel in Syrië;
iv) een rechtspersoon, entiteit of lichaam, in of
buiten Syrië, die of dat direct of indirect onder zeggenschap staat van een of
meer van de bovengenoemde personen of lichamen.”.
(2)          Het volgende
artikel 2 bis wordt ingevoegd:
„Artikel
2 bis
Er geldt een verbod op de directe of indirecte
verkoop, levering, overdracht aan of uitvoer naar de Centrale Bank van Syrië van
nieuwe Syrische bankbiljetten en munten die in de EU zijn gedrukt of geslagen.”.
(3)          Het volgende artikel 3 ter
wordt ingevoegd:
„Artikel 3 ter
1.                      
Er geldt een verbod op:
(a)         
het toekennen van financiële leningen of kredieten
aan de in lid 2 bedoelde Syrische natuurlijke personen of rechtspersonen,
entiteiten of lichamen;
(b)         
het verwerven of vergroten van een deelneming in de
in lid 2 bedoelde Syrische personen, entiteiten of lichamen;
(c)         
het oprichten van een joint venture met de in
lid 2 bedoelde Syrische natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten
of lichamen;
(d)         
het bewust en opzettelijk deelnemen aan
activiteiten die tot doel of tot gevolg hebben dat de onder a), b) en c)
bedoelde verbodsbepalingen worden omzeild.
2.                      
De in lid 1 gestelde verbodsbepalingen gelden
voor alle Syrische natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of
lichamen die betrokken zijn bij de exploratie, productie of raffinage van
aardolie.
3.                      
Uitsluitend voor de toepassing van lid 2 wordt
verstaan onder:
(a)         
„exploratie van aardolie”: onder meer de exploratie
naar, de prospectie naar en het beheer van aardoliereserves, alsmede het
leveren van diensten op het gebied van de geologie in verband met deze
reserves;
(b)         
„raffinage”: het verwerken, behandelen of
marktklaar maken van aardolie met het oog op de verkoop van brandstoffen aan de
eindverbruiker.
4.                      
Het verbod van lid 1:
(a)         
laat onverlet dat verbintenissen worden uitgevoerd
die voortvloeien uit contracten of overeenkomsten die vóór [.../.../...] zijn
gesloten;
(b)         
belet niet dat een deelneming wordt uitgebreid uit
hoofde van een verbintenis die voortvloeit uit een vóór [.../.../...] gesloten
overeenkomst.”.
(4)          Het volgende
artikel 4 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 4 bis
Alle tegoeden en economische middelen die
toebehoren aan, eigendom zijn van of waarover de zeggenschap berust bij de in
bijlage II bis opgenomen personen, entiteiten en lichamen, en die
zich op […/…/2011] buiten Syrië bevinden, worden bevroren.”.
(5)          Artikel 10 bis
wordt vervangen door:
„Artikel 10
bis
Geen vorderingen, ook niet tot
schadeloosstelling of soortgelijke vergoedingen, bijvoorbeeld op grond van
schuldvergelijking, van boetebedingen, van een garantie, van verlenging of
betaling van een obligatie, van een financiële garantie, waaronder op grond van
kredietbrieven en soortgelijke instrumenten, in verband met een overeenkomst of
transactie waarvan de uitvoering, al dan niet rechtstreeks, geheel of
gedeeltelijk werd geraakt door maatregelen overeenkomstig deze verordening,
worden toegewezen aan de regering van Syrië, haar overheidsinstanties,
vennootschappen en agentschappen, noch aan enige persoon of entiteit die namens
of ten behoeve van haar optreedt.”.
Artikel 2
Bijlage II bij Verordening (EU)
nr. 442/2011 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze
verordening.
Artikel 3
Bijlage II bij deze verordening wordt bij
Verordening (EU) nr. 442/2011 ingevoegd als bijlage II bis.
Artikel 4
Bijlage IV bij Verordening (EU)
nr. 442/2011 wordt vervangen door bijlage III bij deze verordening.
Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de dag
van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, […]
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
                                                                       […]
BIJLAGE I
In bijlage II bij Verordening (EU)
nr. 442/2011 worden de volgende namen toegevoegd:
„[extra namen voor te stellen door de Raad]”
BIJLAGE II
„BIJLAGE
II bis
Lijst van natuurlijke personen,
rechtspersonen, entiteiten en lichamen als bedoeld in artikel 4 bis
[namen voor te stellen door de Raad]”
BIJLAGE
III
„BIJLAGE
IV
Lijst
van petroleumproducten
GS-code          Omschrijving
2709 00           Ruwe aardolie en ruwe olie
uit bitumineuze mineralen
2710     Aardolie en olie uit bitumineuze mineralen,
andere dan ruwe; preparaten die 70 of meer gewichtspercenten aardolie of olie
uit bitumineuze mineralen bevatten en waarvan het karakter door deze olie wordt
bepaald, elders genoemd noch elders onder begrepen; afvalolie
2712    Vaseline;
paraffine, microkristallijne was uit aardolie, „slack wax”, ozokeriet, montaanwas,
turfwas, andere minerale was en dergelijke door synthese of op andere wijze
verkregen producten, ook indien gekleurd
2713    Petroleumcokes,
petroleumbitumen en andere residuen van aardolie of van olie uit bitumineuze
mineralen
2714    Natuurlijk
bitumen en natuurlijk asfalt; bitumineuze leisteen en bitumineus zand;
asfaltiet en asfaltsteen
2715 00 00      Bitumineuze
mengsels van natuurlijk asfalt, van natuurlijk bitumen, van petroleumbitumen,
van minerale teer of van minerale teerpek (bijvoorbeeld bitumineuze mastiek,
vloeibitumen of koudasfalt („cut-back”))”
[1]               PB L 121 van 10.5.2011, blz. 11.
[2]               PB L 121 van 10.5.2011, blz. 1.
[3]               PB L 228 van 3.9.2011, blz. 1.