CELEX: 52015PC0336
Language: sl
Date: 2015-07-14
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (vloga iz Belgije – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 14.7.2015
            COM(2015) 336 final
            Predlog
            SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (vloga iz Belgije – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               OZADJE PREDLOGA
            
            
               1.Pravila o finančnih prispevkih iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) so določena v Uredbi (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  1
                (v nadaljnjem besedilu: uredba o ESPG).
            
            
               2.Belgija je 24. marca 2015 vložila vlogo EGF/2015/003 BE/Ford Genk za finančni prispevek iz ESPG zaradi odpustov
                  2
                v podjetju Ford Genk ter pri 11 dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi v Belgiji. 
            
            
               3.Po oceni vloge je Komisija v skladu z vsemi veljavnimi določbami uredbe o ESPG ugotovila, da so pogoji za finančni prispevek iz ESPG izpolnjeni. 
            
            
               POVZETEK VLOGE
            
            
                     
                        Vloga za pomoč ESPG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/003 BE/Ford Genk 
                     
                  
               
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        Belgija
                     
                  
               
                     
                        Zadevna regija (na ravni NUTS 2)
                     
                  
                  
                     
                        Limburg (BE22)
                     
                  
               
                     
                        Datum vložitve vloge
                     
                  
                  
                     
                        24. marec 2015
                     
                  
               
                     
                        Datum potrdila o prejemu vloge
                     
                  
                  
                     
                        7. april 2015
                     
                  
               
                     
                        Datum zahtevka za dodatne informacije
                     
                  
                  
                     
                        7. april 2015
                     
                  
               
                     
                        Rok za predložitev dodatnih informacij
                     
                  
                  
                     
                        19. maj 2015
                     
                  
               
                     
                        Rok za zaključek ocene
                     
                  
                  
                     
                        11. avgust 2015
                     
                  
               
                     
                        Merilo za pomoč
                     
                  
                  
                     
                        člen 4(1)(a) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        Glavno podjetje
                     
                  
                  
                     
                        Ford Genk
                     
                  
               
                     
                        Število zadevnih podjetij
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
               
                     
                        Sektor gospodarske dejavnosti
                     
                     
                        (Oddelek NACE Revizija 2)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        oddelek 29 (Proizvodnja motornih vozil, prikolic in polprikolic)
                     
                  
               
                     
                        Število hčerinskih podjetij, dobaviteljev in proizvajalcev v poproizvodni fazi
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        Referenčno obdobje (štirje meseci)
                     
                  
                  
                     
                        1. september 2014 – 31. december 2014
                     
                  
               
               
            
                     
                        Število odpustov v referenčnem obdobju (a)
                     
                  
                  
                     
                        4 881 
                     
                  
               
                     
                        Število odpustov pred referenčnim obdobjem ali po njem (b)
                     
                  
                  
                     
                        230
                     
                  
               
                     
                        Skupno število odpustov (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        5 111
                     
                  
               
                     
                        Skupno število upravičenih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        5 111
                     
                  
               
                     
                        Skupno število ciljnih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
               
                     
                        Število ciljnih mladih prejemnikov, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Proračun za prilagojene storitve (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        10 127 607
                     
                  
               
                     
                        Proračun za izvajanje ESPG
                           4
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                        Celotni proračun (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        10 447 607
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 268 564
                     
                  
               
               OCENA VLOGE
            
            
               Postopek
            
            
               4.Belgija je vlogo EGF/2015/003 BE/Ford Genk vložila 24. marca 2015, tj. v 12 tednih od datuma, ko so bila izpolnjena merila za pomoč iz člena 4 uredbe o ESPG. Komisija je prejem vloge potrdila v dveh tednih od datuma njene vložitve, tj. 7. aprila 2015, in od Belgije na isti datum zahtevala dodatne informacije. Te dodatne informacije so bile predložene v šestih tednih od datuma zahtevka. Komisija mora oceno skladnosti vloge s pogoji za finančni prispevek zaključiti v 12 tednih od prejema popolne vloge; ta rok se izteče 11. avgusta 2015. 
            
            
               Upravičenost vloge
            
            
               Zadevna podjetja in prejemniki
            
            
               5.Vloga se nanaša na 5 111 delavcev, ki so postali presežni v podjetju Ford Genk ter pri 11 dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi. Glavno podjetje je delovalo v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 29 NACE Revizija 2 (Proizvodnja motornih vozil, prikolic in polprikolic). Odpusti v glavnem podjetju se nanašajo zlasti na regijo na ravni NUTS
                  5
                2 Limburg (BE22).
            
            
               
            
                     
                        Podjetja in število odpustov v referenčnem obdobju
                     
                  
               
                     
                        FORD
                     
                  
                  
                     
                        3 701
                     
                  
                  
                     
                        ISS Industrial Cleaning nv
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                        BASF
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        LEAR
                     
                  
                  
                     
                        201
                     
                  
               
                     
                        BELPLAS
                     
                  
                  
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        SML
                     
                  
                  
                     
                        284
                     
                  
               
                     
                        FACIL
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        SYNCREON
                     
                  
                  
                     
                        234
                     
                  
               
                     
                        HENKEL
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        TRANSPORT SERVICE
                     
                  
                  
                     
                        47
                     
                  
               
                     
                        IAC
                     
                  
                  
                     
                        171
                     
                  
                  
                     
                        ZENDER
                     
                  
                  
                     
                        64
                     
                  
               
                     
                        Skupno število podjetij: 12
                     
                  
                  
                     
                        Skupno število odpustov: 
                     
                  
                  
                     
                        4 881
                     
                  
               
                     
                        Skupno število samozaposlenih oseb, ki so opustile dejavnost: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Skupno število upravičenih delavcev in samozaposlenih oseb: 
                     
                  
                  
                     
                        4 881
                     
                  
               
               Merila za pomoč
            
            
               6.Belgija je vlogo vložila na podlagi merila za pomoč iz člena 4(1)(a) uredbe o ESPG, ki zahteva najmanj 500 delavcev, ki so postali presežni v štirimesečnem referenčnem obdobju v podjetju v državi članici, vključno z delavci, ki so postali presežni pri njegovih dobaviteljih ali proizvajalcih v poproizvodni fazi, in/ali samozaposlenimi osebami, ki so opustile dejavnost.
            
         
         
            
               7.Štirimesečno referenčno obdobje za vlogo traja od 1. septembra 2014 do 31. decembra 2014.
            
            
               8.Odpusti v referenčnem obdobju:
            
            
               –3 701 presežni delavec v podjetju Ford Genk;
            
            
               –1 180 presežnih delavcev pri 11 dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi podjetja Ford Genk.
            
            
               Izračun števila odpustov in opustitev dejavnosti
            
            
               9.Število odpustov v referenčnem obdobju je bilo izračunano, kot sledi:
            
            
               –4 858 od datuma, ko je delodajalec posamezne delavce obvestil o odpustu ali prekinitvi pogodbe o zaposlitvi,
            
            
               –23 od datuma dejanske prekinitve pogodbe o zaposlitvi ali njenega izteka.
            
            
               Upravičeni prejemniki
            
            
               10.Poleg že omenjenih delavcev je med upravičenimi prejemniki tudi 230 delavcev, ki so postali presežni pred štirimesečnim referenčnim obdobjem ali po njem. Vsi ti delavci so postali presežni po splošni objavi načrtovanih odpustov 22. oktobra 2012. Ugotoviti je mogoče jasno vzročno povezavo z dogodkom, ki je povzročil odpuste v referenčnem obdobju.
            
            
               11.Skupno število upravičenih prejemnikov je torej 5 111.
            
            
               Povezava med odpusti in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije
            
            
               12.Da bi Belgija dokazala povezavo med odpusti in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, trdi, da je evropska avtomobilska industrija v zadnjem desetletju izgubila znaten tržni delež. Proizvodnja osebnih avtomobilov v EU-27 se je med letoma 2007 in 2012 zmanjšala za 14,6 %. Kitajska je v istem obdobju več kot podvojila svoj tržni delež v proizvodnji osebnih avtomobilov.
            
            
               13.Glavna gonilna sila tega trenda je geografski premik porabe, povezan z globalizacijo, zlasti hitra rast povpraševanja na azijskem trgu, ki pa proizvajalcem v EU ne prinaša velikih koristi, saj imajo tradicionalno na teh trgih slabši položaj. Število registracij osebnih avtomobilov v EU se je med letoma 2008 in 2012 stalno zmanjševalo, z zgolj manjšim povečanjem v letu 2009
                  6
               . 
            
            
               Proizvodnja osebnih avtomobilov – mednarodna primerjava (delež v %)
                  7
               
            
            
               
                  
            
            
               14.Zgornji graf kaže zmanjšanje tržnega deleža EU za osebne avtomobile od leta 2000 do leta 2012. Tržni delež EU se je z 32,2 % v letu 2007 zmanjšal na 23,2 % v letu 2012, kar pomeni 28,2-odstotno zmanjšanje.
            
            
               15.Medtem ko se je med letoma 2007 in 2012 proizvodnja osebnih avtomobilov v EU zmanjšala za 14,6 %, se je svetovna proizvodnja v absolutnem smislu povečala za 18,9 %, zlasti na Kitajskem (143,3 %) ter v drugih gospodarstvih jugovzhodne Azije in Bližnjega vzhoda.
            
            
               16.Gospodarska in finančna kriza je še poslabšala razmere za evropsko avtomobilsko industrijo, ki so jo ovirale tudi omejitve uvoza v tretjih državah (nove zahteve za izdajo uvoznih dovoljenj, npr. v Argentini in Braziliji, in naraščajoče uvozne dajatve, npr. v Rusiji).
            
            
               17.Podatki za Belgijo kažejo, da je belgijska avtomobilska industrija utrpela celoten učinek teh trendov, pri čemer se je proizvodnja avtomobilov s 596 461 enot leta 2011 zmanjšala na 503 504 enote leta 2013 (15,58-odstotno zmanjšanje proizvodnje). V istem obdobju se je izvoz avtomobilov v Belgiji zmanjšal za 16,41 %
                  8
               .
            
         
         
            
               18.Do danes je bilo v zvezi s sektorjem, razvrščenem v oddelek 29 NACE Revizija 2 (Proizvodnja motornih vozil, prikolic in polprikolic), vloženih 21 vlog za pomoč iz ESPG, od tega 11 na podlagi sprememb v trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, deset pa na podlagi svetovne finančne in gospodarske krize.
            
            
               Dogodki, ki so povzročili odpuste in opustitev dejavnosti
            
            
               19.Dogodek, ki je povzročil zadevne odpuste, je trajno zaprtje tovarne Ford v Genku, ki je bilo objavljeno 22. oktobra 2012. Zaradi zaprtja proizvodnega obrata Ford je v provinci Limburg izgubljenih okoli 8 000 delovnih mest (vključno s posredno izgubljenimi delovnimi mesti). Vodstvo Forda je zaprtje tovarne v Genku utemeljilo z znatnim presežkom proizvodnih zmogljivosti v višini okoli 20 % znotraj evropske podružnice podjetja. Ford bo v Evropi ohranil tri montažne linije ter proizvedel manjše število modelov Mondeo, S-MAX in Galaxy v svojem proizvodnem obratu v španski Valencii.
            
            
               20.Zaprtje tovarne Ford v Genku ni bilo pričakovano, saj je bila leta 2010 med delodajalcem in zaposlenimi sklenjena prihodnja pogodba, ki je zagotavljala varnost delovnih mest do leta 2020 (dogovor je vključeval 12-odstotno zmanjšanje stroškov za zaposlene). Vodstvo Forda je avgusta 2012 potrdilo, da se bo tega dogovora držalo do leta 2020. Tej izjavi so sledila ugibanja v medijih in oktobra 2012 je Ford objavil zaprtje tovarne v Genku.
            
            
               21.Delavci, ki so bili iz tovarne odpuščeni leta 2013, so bili vključeni v prvo vlogo za pomoč iz ESPG, ki je prav tako temeljila na globalizaciji in se trenutno izvaja
                  9
               . Ta druga vloga se nanaša na odpuste v Fordovi tovarni v Genku leta 2014 do končnega zaprtja tovarne decembra 2014.
            
            
               Pričakovani učinek odpustov na lokalno, regionalno ali državno gospodarstvo in zaposlenost
            
            
               22.Gospodarski učinek zaprtja tovarne Ford v Genku za regijo je bil analiziran v študiji, ki jo je pripravil Center znanja za podjetništvo in inovacije (KIZOK) na Univerzi Hasselt
                  10
               . Študija kaže na veliko škodo za gospodarstvo province Limburg: več kot 8 000 izgubljenih delovnih mest (vključno s posredno izgubljenimi delovnimi mesti), povečanje stopnje brezposelnosti za 1,8 do 2 odstotni točki (do 29,4-odstotno povečanje stopnje brezposelnosti v regiji s 6,8 % na 8,8 %), 2,6–2,9 % zmanjšanje BDP in možen 10,9-odstotni upad produktivnosti dela zaradi velikega pomena avtomobilske industrije za produktivnosti dela v regiji. Poleg tega bodo nekdanji Fordovi delavci zelo težko našli novo zaposlitev, saj je v regiji zelo malo prostih delovnih mest in visoka koncentracija brezposelnosti. 
            
            
               Ciljni prejemniki in predlagani ukrepi
            
            
               Ciljni prejemniki
            
            
               23.Po oceni naj bi v ukrepih sodelovalo 4 500 presežnih delavcev. Razčlenitev teh delavcev po spolu, državljanstvu in starostni skupini:
            
            
               
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Število 
                           ciljnih prejemnikov
                     
                  
               
                     
                        Spol:
                     
                  
                  
                     
                        moški:
                     
                  
                  
                     
                        3 956
                     
                  
                  
                     
                        (87,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ženske:
                     
                  
                  
                     
                        544
                     
                  
                  
                     
                        (12,1 %)
                     
                  
               
                     
                        Državljanstvo:
                     
                  
                  
                     
                        državljani EU:
                     
                  
                  
                     
                        4 474
                     
                  
                  
                     
                        (99,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        državljani nečlanic EU:
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        (0,6 %)
                     
                  
               
                     
                        Starostna skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 let:
                     
                  
                  
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        (0,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 let:
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        (1,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 let:
                     
                  
                  
                     
                        3 154
                     
                  
                  
                     
                        (70,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 let:
                     
                  
                  
                     
                        1 240
                     
                  
                  
                     
                        (27,6%)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        starejši od 64 let:
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
               Upravičenost predlaganih ukrepov
            
            
               24.Prilagojene storitve, ki bodo zagotovljene presežnim delavcem, vključujejo naslednje ukrepe.
            
            
               (1)Individualna pomoč pri iskanju zaposlitve, individualno spremljanje in splošno informiranje
            
            
               –Postavitev spletišča: razvoj spletišča s ključnimi informacijami o podpori, ki jo nudijo enote za zaposlovanje, ustanovljene za podjetja. To spletišče bo koristno orodje tako za presežne delavce kot tudi za potencialne nove delodajalce.
            
            
               –Skrbnik ključnih strank: veliko potencialnih delodajalcev je izrazilo zanimanje za zaposlitev nekaj nekdanjih Fordovih delavcev (gradbena podjetja, MSP, zdravstvene ustanove in javne ustanove). Skrbnik ključnih strank bo koordiniral vse te pobude v okviru ukrepa z naslovom „Delovna mesta za Limburg“.
            
            
               –Svetovalci za socialne ukrepe: služba za socialne ukrepe bo nudila začetno podporo in pomoč pri upravnih spisih ter izvedla individualne pogovore za določitev profila vsakega iskalca zaposlitve.
            
            
               –Informacije o možnostih poklicnega izobraževanja in usposabljanja: ta ukrep bo vključeval splošna informativna srečanja o možnostih zaposlitve, na primer v nacionalnem železniškem podjetju Infrabel. Na teh informativnih srečanjih, ki jih bodo potencialni delodajalci organizirali posebej za nekdanje Fordove delavce, bodo pojasnjene potrebe podjetij po kvalifikacijah, namenjena pa so spodbujanju udeležencev k aktivnemu iskanju zaposlitve v teh podjetjih.
            
            
               –Aktivno svetovanje, usmerjeno v zaposlitev: ukrep za spodbujanje zaposlovanja, v okviru katerega svetovalci stopijo v neposreden stik z delodajalci, da bi podprli ciljne iskalce zaposlitve. Ukrep vključuje tudi obiske prejemnikov v podjetjih.
            
         
         
            
               –Zaposlitveni sejmi: zaposlitveni sejmi, na katerih sodelujejo številni potencialni delodajalci, ki ponujajo delovna mesta v povezavi s posebnimi kompetencami odpuščenih delavcev. Ti zaposlitveni sejmi bodo organizirani v partnerstvu z agencijami za iskanje nadomestne zaposlitve in sektorskimi organizacijami.
            
            
               –Usposabljanje o prijavljanju na prosto delovno mesto: standardne tečaje o prijavljanju na prosto delovno mesto organizirajo agencije za iskanje nadomestne zaposlitve, da bi okrepile položaj prejemnikov na trgu dela. Dodatne tečaje o prijavljanju na prosto delovno mesto bodo izvajala specializirana podjetja in bodo na primer organizirani za posebne ciljne skupine, kot so tuji govorci in starejši iskalci zaposlitve.
            
            
               –Dodatno svetovanje in zavedanje o kompetencah v okviru kariernega kovčinga: poglobljeno preučevanje kompetenc prejemnikov v različnih fazah procesa ponovnega vključevanja. To se bo izvajalo z namenom, da se posameznikom po potrebi ponudi še bolj prilagojena pomoč.
            
            
               (2)Usposabljanje in prekvalifikacija
            
            
               –Usposabljanja in izboljšanje kompetenc: tečaji za iskalce zaposlitve v obliki prilagojenega učenja in usposabljanja na najrazličnejših področjih, usmerjenih v storitveni sektor in nekatere industrije. Ti tečaji se lahko nudijo v „skupini“, kjer imajo vsi udeleženci enak program, ali prek „odprtega učenja“, pri katerem se določijo individualni programi. Nekatera osnovna usposabljanja bo izvajala flamska služba za zaposlovanje in poklicno usposabljanje (VDAB). Bolj specializirana usposabljanja bodo organizirana v sodelovanju s sektorskimi skladi za usposabljanje in izobraževalnim središčem Syntra Limburg ali pa jih bodo izvajali zunanji izvajalci usposabljanj. Ta ukrep bo vključeval tudi krajša in daljša pripravništva, ki se bodo izvajala bodisi kot ločen ukrep za spodbujanje zaposlovanja bodisi kot del načrta usposabljanja. Po končanem usposabljanju se lahko pridobi potrdilo, ki ga priznava flamska služba za zaposlovanje, ali akreditirana diploma.
            
            
               –Usposabljanje, ki ga izvaja nekdanji delodajalec: Ford je v prvi polovici leta 2015 organiziral nekaj usposabljanj za omejeno število nekdanjih zaposlenih. Večinoma je šlo za tehnična usposabljanja.
            
            
               –Zaposlovanje prek individualnega poklicnega usposabljanja (IBO): ta ukrep bo vključeval učenje na delovnem mestu, ki usposabljanje umešča v realne okoliščine ter iskalcu zaposlitve približa zaposlitev. Po koncu usposabljanja so podjetja, ki sodelujejo v ukrepu, obvezana iskalcu zaposlitve ponuditi pogodbo o zaposlitvi za nedoločen čas ali pogodbo o zaposlitvi za določen čas za obdobje, ki ne sme biti krajše od trajanja usposabljanja. 
            
            
               (3)Nadomestila in spodbude 
            
            
               –Dodatek za zaposlovanje, namenjen delodajalcem: od 1. januarja 2015 lahko podjetja na območju Genka, ki zaposlijo ciljnega prejemnika, prejmejo dodatek za zaposlovanje. Dodatek za zaposlovanje znaša 2 000 EUR ali 3 000 EUR za zaposlitev s polnim delovnim časom, odvisno od pravic iskalca zaposlitve. Pogodba o zaposlitvi je lahko za nedoločen ali določen čas, vendar je treba najmanj 12 mesecev zaposlitve doseči v 18-mesečnem obdobju in veljajo naslednji pogoji: delovno razmerje se ne sme začeti pred 1. januarjem 2015, podjetje lahko za dodatek za zaposlovanje zaprosi samo enkrat in dodeli se lahko samo ena subvencija na posameznega presežnega delavca. V obdobju izvajanja zato delodajalec, ki koristi ta ukrep, ne more prejeti dodatka za zaposlovanje iz drugih virov za osebe, ki so ciljna skupina tega predloga.
            
            
               25.Tukaj opisani predlagani ukrepi so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih ukrepov iz člena 7 uredbe o ESPG. Ti ukrepi ne nadomeščajo pasivnih ukrepov socialne zaščite.
            
            
               26.Belgija je predložila zahtevane informacije o ukrepih, ki so za zadevno podjetje obvezni v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami. Belgijski organi so potrdili, da finančni prispevek iz ESPG ne bo nadomestil takšnih ukrepov.
            
            
               Ocena proračuna
            
            
               27.Predvideni skupni stroški znašajo 10 447 607 EUR, kar vključuje izdatke za prilagojene storitve v višini 10 127 607 EUR in izdatke za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter dejavnosti nadzora in poročanja v višini 320 000 EUR.
            
            
               28.Skupni zaprošeni finančni prispevek iz ESPG znaša 6 268 564 EUR (60 % skupnih stroškov).
            
            
                     
                        Ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        Predvideno število udeležencev
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni stroški na udeleženca
                        (v EUR)
                           11
                        
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni skupni stroški
                     
                     
                        (v EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Prilagojene storitve (ukrepi na podlagi člena 7(1)(a) in (c) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                        Postavitev spletišča
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
               
                     
                        Skrbnik ključnih strank
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Svetovalec za socialne ukrepe 
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        111
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Informacije o možnostih poklicnega izobraževanja in usposabljanja
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Aktivno svetovanje, usmerjeno v zaposlitev
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        870
                     
                  
                  
                     
                        870 000
                     
                  
               
                     
                        Zaposlitveni sejmi 
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Usposabljanje o prijavljanju na prosto delovno mesto
                     
                  
                  
                     
                        1 600
                     
                  
                  
                     
                        251
                     
                  
                  
                     
                        401 600
                     
                  
               
                     
                        Dodatno svetovanje in zavedanje o kompetencah v okviru kariernega kovčinga
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        128
                     
                  
                  
                     
                        128 000
                     
                  
               
                     
                        Notranja usposabljanja v enem od centrov VDAB
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        2 510
                     
                  
                  
                     
                        2 510 000
                     
                  
               
                     
                        Usposabljanje, ki ga izvaja zunanji izvajalec, izbran na javnem razpisu
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        5 020
                     
                  
                  
                     
                        2 008 000
                     
                  
               
                     
                        Usposabljanja, ki se izvajajo v sodelovanju s sektorskimi skladi za usposabljanje: FTML, LIMOB, LIMTEC 
                     
                  
                  
                     
                        422
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
                  
                     
                        965 324
                     
                  
               
                     
                        Usposabljanja, ki se izvajajo v sodelovanju s središčem Syntra
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        900 000
                     
                  
               
                     
                        Pripravništva
                     
                  
                  
                     
                        1 200
                     
                  
                  
                     
                        617
                     
                  
                  
                     
                        739 800
                     
                  
               
                     
                        Usposabljanje, ki ga izvaja Ford
                     
                  
                  
                     
                        168 
                     
                  
                  
                     
                        967
                     
                  
                  
                     
                        162 383
                     
                  
               
                     
                        Zaposlovanje prek individualnega poklicnega usposabljanja (IBO)
                     
                  
                  
                     
                        750
                     
                  
                  
                     
                        470
                     
                  
                  
                     
                        352 500
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (a)
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 627 607
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (95,06 %)
                     
                  
               
                     
                        Nadomestila in spodbude (ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                        Dodatek za zaposlovanje, namenjen delodajalcem 
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        2 500
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (b)
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4,94 %)
                     
                  
               
                     
                         Ukrepi na podlagi člena 7(4) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        1. Priprava
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Upravljanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        3. Širjenje informacij in obveščanje javnosti 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        4. Nadzor in poročanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        5. Drugo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (c)
                     
                     
                        Odstotek skupnih stroškov:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,06 %)
                     
                  
               
                     
                        Skupni stroški (a + b + c)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        10 447 607
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 % skupnih stroškov)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        6 268 564
                     
                  
               
               29.Stroški ukrepov, ki so v zgornji preglednici opredeljeni kot ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG, ne presegajo 35 % skupnih stroškov usklajenega svežnja prilagojenih storitev. Belgija je potrdila, da so ti ukrepi pogojeni z aktivno udeležbo ciljnih prejemnikov v dejavnostih iskanja zaposlitve ali usposabljanja.
            
            
               Obdobje upravičenosti izdatkov
            
            
               30.Belgija je prilagojene storitve za ciljne prejemnike začela izvajati 1. januarja 2014. Izdatki za ukrepe iz točke 24 so torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 1. januarja 2014 do 24. marca 2017.
            
            
               31.Upravni izdatki Belgije za izvajanje ESPG so se začeli 1. septembra 2014. Izdatki za dejavnosti priprave, upravljanja, širjenja informacij in obveščanja javnosti ter nadzora in poročanja so torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 1. septembra 2014 do 24. septembra 2017. 
            
            
               Dopolnjevanje ukrepov, ki se financirajo z nacionalnimi sredstvi ali sredstvi Unije
            
         
         
            
               Viri nacionalnega vnaprejšnjega financiranja ali sofinanciranja so številni akterji, ki sodelujejo pri tej vlogi:
            
            
               flamska služba za zaposlovanje in poklicno usposabljanje (VDAB); 
            
            
               nacionalna služba za zaposlovanje (RVA);
            
            
               vlada province Limburg;
            
            
               mesto Genk;
            
            
               sklad za zaposlovanje in usposabljanje za kovinskopredelovalno industrijo province Limburg (FTML);
            
            
               limburški inštitut za usposabljanje delavcev v kovinskopredelovalni industriji (LIMOB);
            
            
               izobraževalno središče Syntra;
            
            
               Ford.
            
            
               32.Belgija je potrdila, da opisani ukrepi, ki prejmejo finančni prispevek iz ESPG, ne bodo financirani tudi iz drugih finančnih instrumentov Unije.
            
            
               Postopki za posvetovanje s ciljnimi prejemniki ali njihovimi predstavniki ali socialnimi partnerji ter lokalnimi in regionalnimi organi
            
            
               33.Belgija je navedla, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju s ciljnimi prejemniki, njihovimi predstavniki, socialnimi partnerji, lokalnimi, regionalnimi in nacionalnimi javnimi službami za zaposlovanje in ustanovami za usposabljanje ter podjetjem. 
            
            
               Sistemi upravljanja in nadzora
            
            
               34.Vloga vsebuje opis sistema upravljanja in nadzora, ki opredeljuje odgovornosti vključenih organov. Belgija je Komisijo obvestila, da bodo finančni prispevek upravljali in nadzirali isti organi, ki upravljajo in nadzirajo Evropski socialni sklad v Flandriji.
            
            
               Zaveze zadevne države članice
            
            
               35.Belgija je predložila vsa potrebna zagotovila v zvezi z naslednjim: 
            
            
               –pri dostopu do predlaganih ukrepov in njihovem izvajanju bosta upoštevani načeli enakosti obravnave in nediskriminacije;
            
            
               –zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnih odpustih so bile upoštevane;
            
            
               –predlagani ukrepi ne bodo prejeli finančne podpore iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije in preprečeno bo vsakršno dvojno financiranje;
            
            
               –predlagani ukrepi bodo dopolnjevali ukrepe, financirane iz strukturnih skladov;
            
         
         
            
               –finančni prispevek iz ESPG bo v skladu s postopkovnimi in materialnopravnimi pravili Unije o državni pomoči.
            
            
               PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               Proračunski predlog
            
            
               36.Sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020
                  12
               .
            
            
               37.Komisija po proučitvi vloge v zvezi s pogoji iz člena 13(1) uredbe o ESPG ter ob upoštevanju števila ciljnih prejemnikov, predlaganih ukrepov in ocenjenih stroškov predlaga uporabo sredstev ESPG v znesku 6 268 564 EUR, kar je 60 % skupnih stroškov predlaganih ukrepov, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo.
            
            
               38.Predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG bosta skupaj sprejela Evropski parlament in Svet v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  13
               .
            
            
               Povezani akti
            
            
               39.Komisija bo s tem predlogom sklepa o uporabi sredstev ESPG Evropskemu parlamentu in Svetu hkrati predložila tudi predlog za prerazporeditev zneska v višini 6 268 564 EUR v ustrezno proračunsko vrstico.
            
            
               40.Ko bo Komisija sprejela ta predlog sklepa o uporabi sredstev ESPG, bo hkrati z izvedbenim aktom sprejela sklep o finančnem prispevku, ki bo začel veljati na datum, ko bosta Evropski parlament in Svet sprejela predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG.
            
            
               Predlog
            
            
               SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            
            
               o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji 
                  (vloga iz Belgije – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)
            
            
               EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  14
               , zlasti člena 15(4) Uredbe,
            
            
               ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  15
               , zlasti točke 13 Sporazuma,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Namen Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) je zagotavljanje podpore delavcem, ki so postali presežni zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, zaradi še vedno trajajoče svetovne finančne in gospodarske krize ali nove svetovne finančne in gospodarske krize, in samozaposlenim osebam, ki so iz istih razlogov opustile dejavnost, ter pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
            
            
               (2)Sredstva ESPG ne smejo presegati najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013
                  16
               .
            
         
         
            
               (3)Belgija je 24. marca 2015 vložila vlogo EGF/2015/003 BE/Ford Genk za finančni prispevek iz ESPG zaradi odpustov in opustitev dejavnosti v podjetju Ford Genk ter pri 11 dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi. Vloga je bila dopolnjena z dodatnimi informacijami v skladu s členom 8(3) Uredbe (EU) št. 1309/2013. Vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnega prispevka iz ESPG v skladu s členom 13 navedene uredbe.
            
            
               (4)Zato bi bilo treba uporabiti sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek v višini 6 268 564 EUR za vlogo, ki jo je vložila Belgija.
            
            
               (5)Da bi čim bolj skrajšali čas, potreben za uporabo sredstev ESPG, bi se moral ta sklep uporabljati od datuma sprejetja –
            
            
               SPREJELA NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               V okviru splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2015 se iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji uporabi vsota 6 268 564 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
            
            
               Člen 2
            
            
               Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. Uporablja se od .... [the date of its adoption]*.
            
            
               
                  17V Bruslju,
            
            
               
                  Za Evropski parlament
                        Za Svet
               
               
                  Predsednik
                        Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  V smislu člena 3 uredbe o ESPG.
               
               
                  
                     (3)
                  UL L 393, 30.12.2006, str. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  V skladu s četrtim odstavkom člena 7 Uredbe (EU) št. 1309/2013.
               
               
                  
                     (5)
                  Uredba Komisije (EU) št. 1046/2012 z dne 8. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) glede pošiljanja časovnih vrst za novo regionalno razčlenitev (UL L 310, 9.11.2012, str. 34).
               
               
                  
                     (6)
                  Polletno poročilo Evropskega združenja proizvajalcev avtomobilov (ACEA), 2013. 
               
               
                  
                     (7)
                  ACEA, Žepni vodič po avtomobilski industriji, 2013.
               
               
                  
                     (8)
                  FEBIAC (la Fédération Belge de l'Automobile et du Cycle): http://www.febiac.be/public/statistics.aspx?lang=FR.
               
               
                  
                     (9)
                  COM(2014) 532 final.
               
               
                  
                     (10)
                  Universiteit Hasselt, Kenniscentrum voor Ondernemerschap en Innovatie (prof. dr. Ludo Peeters in prof. dr. Mark Vancauteren: Studie van de Economische Impact van de Sluiting van Ford Genk, november 2012). 
               
               
                  
                     (11)
                  Približni zneski na podlagi števila udeležencev in skupnih stroškov. 
               
               
                  
                     (12)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 884.
               
               
                  
                     (13)
                  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (14)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (15)
                  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (16)
                  Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884).
               
               
                  
                     (17)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.