CELEX: 32016D2317
Language: sv
Date: 2016-12-16 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/2317 av den 16 december 2016 om ändring av kommissionens beslut 2008/294/EG och kommissionens genomförandebeslut 2013/654/EU, för att förenkla användning av mobilkommunikation ombord på luftfartyg (mobilkommunikationstjänster) i unionen [delgivet med nr C(2016) 8413] (Text av betydelse för EES )

20.12.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 345/67
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2016/2317
   av den 16 december 2016
   om ändring av kommissionens beslut 2008/294/EG och kommissionens genomförandebeslut 2013/654/EU, för att förenkla användning av mobilkommunikation ombord på luftfartyg (mobilkommunikationstjänster) i unionen
   
      
         [delgivet med nr C(2016) 8413]
      
   
   (Text av betydelse för EES)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/2002/EG av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrumpolitiken i Europeiska gemenskapen (radiospektrumbeslut) (1), särskilt artikel 4.3, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I kommissionens beslut 2008/294/EG (2) fastställs de tekniska villkor och driftsvillkor som är nödvändiga för att tillåta användning av GSM, UMTS och LTE ombord på luftfartyg (mobilkommunikationstjänster) i Europeiska unionen.
            
         
               (2)
            
            
               Enligt den nuvarande lagstiftningen måste det finnas en nätverkskontrollenhet (NCU) som en del av mobilkommunikationsutrustningen ombord på luftfartyg, för att förhindra att mobilterminaler ombord på luftfartyg försöker koppla upp sig till markbundna mobilnät.
            
         
               (3)
            
            
               Den 7 oktober 2015 gav kommissionen Europeiska post- och telesammanslutningen (Cept), i enlighet med artikel 4.2 i beslut nr 676/2002/EG, i uppdrag att genomföra tekniska studier för att fastställa om det även i fortsättningen borde vara obligatoriskt med en nätverkskontrollenhet på luftfartyg som är utrustade för mobilkommunikationstjänster.
            
         
               (4)
            
            
               I enlighet med uppdraget antog Cept den 17 november 2016 sin 63:e rapport, där slutsatsen är att det är möjligt att göra användningen av en nätverkskontrollenhet frivillig för GSM-system och LTE-system, eftersom användning av mobilkommunikationstjänster utan nätverkskontrollenhet ger ett rimligt skydd mot störning från marknät.
            
         
               (5)
            
            
               I enlighet med slutsatserna från Cept-rapporten är det inte längre nödvändigt att med hjälp av en nätverkskontrollenhet aktivt förhindra koppling till markbundna mobilnät som använder 2 570–2 690 MHz-bandet. Därmed är artikel 2 i kommissionens genomförandebeslut 2013/654/EU (3) föråldrad och bör utgå.
            
         
               (6)
            
            
               När det gäller UMTS-system kom Cept dock fram till att det fortfarande är nödvändigt med en nätverkskontrollenhet för att förhindra koppling mellan markbundna UMTS-nät och användarutrustning ombord på luftfartyg. Studier har visat att sådan koppling kan orsaka en partiell och tillfällig minskning av kapaciteten för den anslutande cellen och närbelägna celler på marken. En annan lösning för att försvaga signaler till och från kabinen och förhindra oönskad koppling är att förse luftfartygets skrov med tillräcklig avskärmning.
            
         
               (7)
            
            
               De tekniska specifikationerna för mobilkommunikationstjänster bör kontinuerligt ses över så att de hela tiden motsvarar den tekniska utvecklingen.
            
         
               (8)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från radiospektrumkommittén.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Bilagan till beslut 2008/294/EG ska ersättas med texten i bilagan till det här beslutet.
   Artikel 2
   Artikel 2 i genomförandebeslut 2013/654/EU ska utgå.
   Artikel 3
   Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
   
      Utfärdat i Bryssel den 16 december 2016.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Günther H. OETTINGER
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 108, 24.4.2002, s. 1.
   
      (2)  Kommissionens beslut 2008/294/EG av den 7 april 2008 om harmoniserade villkor för radiospektrumanvändning för mobilkommunikationstjänster i luftfartyg i gemenskapen (EUT L 98, 10.4.2008, s. 19).
   
      (3)  Kommissionens genomförandebeslut 2013/654/EU av den 12 november 2013 om ändring av beslut 2008/294/EG i syfte att inbegripa ytterligare åtkomstteknik och frekvensband för mobilkommunikationstjänster i luftfartyg (EUT L 303, 14.11.2013, s. 48).
   
      BILAGA
      1.   Frekvensband och system som får utnyttjas av mobilkommunikationstjänster i flygplan
      
      
         Tabell 1
      
      
                  Typ
               
               
                  Frekvens
               
               
                  System
               
            
                  GSM 1 800 
               
               
                  1 710 –1 785  MHz (upplänk)
                  1 805 –1 880  MHz (nedlänk)
               
               
                  GSM som överensstämmer med GSM-standarden, i enlighet med Etsis offentliggörande, särskilt EN 301 502, EN 301 511 och EN 302 480 eller motsvarande specifikationer.
               
            
                  UMTS 2 100 
                  (FDD)
               
               
                  1 920 –1 980  MHz (upplänk)
                  2 110 –2 170  MHz (nedlänk)
               
               
                  UMTS som överensstämmer UMTS-standarder, i enlighet med Etsis offentliggörande, särskilt EN 301 908-1, EN 301 908-2, EN 301 908–3 och EN 301 908-11, eller motsvarande specifikationer.
               
            
                  LTE 1 800 
                  (FDD)
               
               
                  1 710 –1 785  MHz (upplänk)
                  1 805 –1 880  MHz (nedlänk)
               
               
                  LTE som överensstämmer med LTE-standarder, i enlighet med Etsis offentliggörande, särskilt EN 301 908-1, EN 301 908-13, EN 301 908-14, och EN 301 908-15 eller motsvarande specifikationer.
               
            2.   Åtgärder för att motverka att mobila terminaler kopplar till markbaserade nät
      
      Det måste förhindras att mobila terminaler som tar emot signaler inom de frekvensband som förtecknas i tabell 2 kopplar till mobila UMTS-nät på marken:
      
                  —
               
               
                  genom att systemet för mobilkommunikationstjänster omfattar en nätkontrollenhet (NCU), som höjer bakgrundsnivån i de mobila mottagningsfrekvenserna inuti kabinen, och/eller
               
            
                  —
               
               
                  genom avskärmning av luftfartygets skrov för att ytterligare försvaga signalen till eller från skrovet.
               
            
         Tabell 2
      
      
                  Frekvensband (MHz)
               
               
                  System på marken
               
            
                  925–960 MHz
               
               
                  UMTS (och GSM, LTE)
               
            
                  2 110 –2 170  MHz
               
               
                  UMTS (och LTE)
               
            Operatörer av mobilkommunikationstjänster får också besluta att använda en nätkontrollenhet i de andra frekvensband som anges i tabell 3.
      
         Tabell 3
      
      
                  Frekvensband (MHz)
               
               
                  System på marken
               
            
                  460–470 MHz
               
               
                  LTE (1)
                  
               
            
                  791–821 MHz
               
               
                  LTE
               
            
                  1 805 –1 880  MHz
               
               
                  LTE och GSM
               
            
                  2 620 –2 690  MHz
               
               
                  LTE
               
            
                  2 570 –2 620  MHz
               
               
                  LTE
               
            3.   Tekniska parametrar
      
      a)   Ekvivalent isotrop utstrålad effekt (e.i.r.p.) utanför luftfartyget från nätverkskontrollenheten/luftfartygets basstation/luftfartygets NodeB
      
      
         Tabell 4
      
      Den totala ekvivalenta isotropa utstrålade effekten (e.i.r.p.) utanför luftfartyget från nätverkskontrollenheten/luftfartygets basstation/luftfartygets NodeB får inte överskrida följande värden:
      
         
      
                  Höjd över marken
                  (m)
               
               
                  Systemets maximala e.i.r.p utanför luftfartyget i DBm/kanal
               
            
                  NCU
               
               
                  Luftfartygets basstation/luftfartygets NodeB
               
               
                  Luftfartygets basstation/luftfartygets NodeB och NCU
               
            
                  Band: 900 MHz
               
               
                  Band: 1 800  MHz
               
               
                  Band: 2 100  MHz
               
            
                  Kanalbandbredd = 3,84 MHz
               
               
                  Kanalbandbredd = 200 kHz
               
               
                  Kanalbandbredd = 3,84 MHz
               
            
                  3 000 
               
               
                  – 6,2
               
               
                  – 13,0
               
               
                  1,0
               
            
                  4 000 
               
               
                  – 3,7
               
               
                  – 10,5
               
               
                  3,5
               
            
                  5 000 
               
               
                  – 1,7
               
               
                  – 8,5
               
               
                  5,4
               
            
                  6 000 
               
               
                  – 0,1
               
               
                  – 6,9
               
               
                  7,0
               
            
                  7 000 
               
               
                  1,2
               
               
                  – 5,6
               
               
                  8,3
               
            
                  8 000 
               
               
                  2,3
               
               
                  – 4,4
               
               
                  9,5
               
            b)   Ekvivalent isotrop utstrålad effekt (e.i.r.p.) utanför luftfartyget från terminalen ombord
      
      
         Tabell 5
      
      Den totala ekvivalenta isotropa utstrålade effekten (e.i.r.p.) utanför luftfartyget från mobilterminalen får inte överskrida följande värden:
      
         
      
                  Höjd över marken
                  (m)
               
               
                  Maximal e.i.r.p. utanför luftfartyget från en GSM-mobilterminal i dBm/200 kHz
               
               
                  Maximal e.i.r.p. utanför luftfartyget från en LTE-mobilterminal i dBm/5 MHz
               
               
                  Maximal e.i.r.p. utanför luftfartyget från en UMTS-mobilterminal i dBm/3,84 MHz
               
            
                  GSM 1 800  MHz
               
               
                  LTE 1 800  MHz
               
               
                  UMTS 2 100  MHz
               
            
                  3 000 
               
               
                  – 3,3
               
               
                  1,7
               
               
                  3,1
               
            
                  4 000 
               
               
                  – 1,1
               
               
                  3,9
               
               
                  5,6
               
            
                  5 000 
               
               
                  0,5
               
               
                  5
               
               
                  7
               
            
                  6 000 
               
               
                  1,8
               
               
                  5
               
               
                  7
               
            
                  7 000 
               
               
                  2,9
               
               
                  5
               
               
                  7
               
            
                  8 000 
               
               
                  3,8
               
               
                  5
               
               
                  7
               
            När operatörer av mobilkommunikationstjänster beslutar att använda en nätverkskontrollenhet i de frekvensband som anges i tabell 3 ska de maximala värden som anges i tabell 6 tillämpas på den totala ekvivalenta isotropa utstrålade effekten utanför luftfartyget, från nätverkskontrollenheten/luftfartygets basstation/luftfartygets NodeB, tillsammans med de värden som anges i tabell 4.
      
         Tabell 6
      
      
                  Höjd över marken
                  (m)
               
               
                  Maximal ekvivalent isotrop utstrålad effekt utanför luftfartyget från nätverkskontrollenheten/luftfartygets basstation/luftfartygets NodeB
               
            
                  460–470 MHz
               
               
                  791–821 MHz
               
               
                  1 805 –1 880  MHz
               
               
                  2 570 –2 690  MHz
               
            
                  dBm/1,25 MHz
               
               
                  dBm/10 MHz
               
               
                  dBm/200 kHz
               
               
                  dBm/4,75 MHz
               
            
                  3 000 
               
               
                  – 17,0
               
               
                  – 0,87
               
               
                  – 13,0
               
               
                  1,9
               
            
                  4 000 
               
               
                  – 14,5
               
               
                  1,63
               
               
                  – 10,5
               
               
                  4,4
               
            
                  5 000 
               
               
                  – 12,6
               
               
                  3,57
               
               
                  – 8,5
               
               
                  6,3
               
            
                  6 000 
               
               
                  – 11,0
               
               
                  5,15
               
               
                  – 6,9
               
               
                  7,9
               
            
                  7 000 
               
               
                  – 9,6
               
               
                  6,49
               
               
                  – 5,6
               
               
                  9,3
               
            
                  8 000 
               
               
                  – 8,5
               
               
                  7,65
               
               
                  – 4,4
               
               
                  10,4
               
            c)   Driftskrav
      
      
                  I.
               
               
                  För sändning från ett system för mobilkommunikationstjänster i luftfartyg i drift är den lägsta tillåtna höjden över marken 3 000 meter.
               
            
                  II.
               
               
                  Under tiden som ett luftfartygs basstation är i drift måste den begränsa sändningskapaciteten för alla GSM-mobilterminaler som sänder i 1 800 MHz-bandet till ett nominellt värde av 0 dBm/200 kHz. Detta gäller alla stadier av kommunikationen, även etableringen av förbindelsen.
               
            
                  III.
               
               
                  Under tiden som ett luftfartygs NodeB är i drift måste den begränsa sändningskapaciteten för alla LTE-mobilterminaler som sänder i 1 800 MHz-bandet till ett nominellt värde av 5 dBm/5 MHz. Detta gäller alla stadier av kommunikationen.
               
            
                  IV.
               
               
                  Under tiden som ett luftfartygs NodeB är i drift måste den begränsa sändningskapaciteten för alla UMTS-mobilterminaler som sänder i 2 100 MHz-bandet till ett nominellt värde av – 6 dBm/3,84 MHz. Detta gäller alla stadier av kommunikationen och det högsta antalet användare bör inte överstiga 20.
               
            
         (1)  På nationell nivå skulle förvaltningar kunna använda LTE-teknik för olika tillämpningar såsom BB-PPDR, BB-PMR eller mobilnät.