CELEX: 62003TJ0188
Language: nl
Date: 2004-06-29 00:00:00
Title: Arrest van het Gerecht van eerste aanleg (Enkelvoudige kamer) van 29 juni 2004. # Joëlle Hivonnet tegen Raad van de Europese Unie. # Ambtenaren - Schooltoelage - Criteria voor toekenning - Lager onderwijs - Kleuterschool. # Zaak T-188/03.

ARREST VAN HET GERECHT (Enkelvoudige kamer)
      van 29 juni 2004
      Zaak T‑188/03
      Joëlle Hivonnet
      tegen
      Raad van de Europese Unie
      „Ambtenaren – Schooltoelage – Criteria voor toekenning – Lager onderwijs – Kleuterschool”
      Volledige Franse tekst II - 0000
      Betreft: Beroep strekkende tot nietigverklaring van het besluit van de Raad houdende weigering om verzoekster de schooltoelage toe
         kennen voor de schooljaren 1999/2000 en 2000/2001, gedurende welke haar dochter de kleuterschool bezocht, en houdende toekenning
         bij wijze van uitzondering van een dergelijke toelage voor het kleuterschooljaar 2001/2002, alsmede tot toekenning bij wijze
         van schadevergoeding van de moratoire interessen over de met deze toelagen overeenkomende bedragen en tot vergoeding van de
         immateriële schade die verzoekster als gevolg van dat besluit heeft geleden.
      
      Beslissing: Het beroep wordt verworpen. Elk der partijen zal de eigen kosten dragen.
      
      Samenvatting
      1.     Ambtenaren – Beroep – Bezwarend besluit – Begrip – Toekenning van schooltoelage bij wijze van uitzondering – Daarvan uitgesloten
      (Ambtenarenstatuut, art. 91, lid 1)
      2.     Ambtenaren – Bezoldiging – Gezinstoelagen – Schooltoelage – Voorwaarden – Bezoeken van instelling voor lager onderwijs – Definitie
            van begrip „lager onderwijs”
      (Ambtenarenstatuut, bijlage VII, art. 3)
      3.     Ambtenaren – Bezoldiging – Recht op moratoire interessen – Voorwaarden
      1.     Ingevolge artikel 91, lid 1, van het Statuut kan alleen beroep worden ingesteld tegen bezwarende besluiten en zijn alleen
         besluiten die de rechtspositie van de betrokkenen onmiddellijk en rechtstreeks kunnen aantasten, bezwarend.
      
      De toekenning, bij wijze van uitzondering, van een schooltoelage aan een ambtenaar vormt niet de basis voor enig huidig besluit
         dat de rechten van die ambtenaar beperkt. Slechts wanneer die uitzondering hem later zou worden tegengeworpen als grondslag
         voor een weigering zou er jegens de betrokkene sprake zijn van een bezwarend besluit.
      
      (cf. punt 16)
      Referentie: Hof 21 januari 1987, Stroghili/Rekenkamer, 204/85, Jurispr. blz. 389, punten 6 en 11
      2.     Wat de definitie betreft van het begrip lager onderwijs in de zin van artikel 3 van bijlage VII bij het Statuut, kan de benaming
         die het nationale recht aan het door een school gegeven onderwijs geeft geen doorslaggevend criterium voor die bepaling vormen,
         zelfs al kan het een relevante aanwijzing voor de aard van dat onderwijs zijn.
      
      Bij gebreke van enig statutair criterium voor de definitie van dit begrip, moet echter worden gekeken naar de aard van het
         gegeven onderwijs zoals dat door de nationale autoriteiten wordt gedefinieerd.
      
      (cf. punten 28 en 29)
      Referentie: Gerecht 3 december 1991, Boessen/ESC, T‑10/90 en T‑31/90, Jurispr. blz. II‑1365, punten 30‑34
      3.     Een verplichting om moratoire interessen te betalen over de uitbetaling, aan een ambtenaar, van het bedrag van zijn bezoldiging
         en de bijkomende toelagen is slechts denkbaar wanneer het bedrag van de hoofdvordering vaststaat, althans op grond van vaststaande
         objectieve gegevens kan worden bepaald. Voorts kan er een verplichting tot betaling van vertragingsrente ontstaan wanneer
         de vaststelling van het bedrag van de salarisschuld zonder goede gronden wordt vertraagd.
      
      (cf. punt 45)
      Referentie: Hof 30 september 1986, Delhez/Commissie, 264/83, Jurispr. blz. 2749, punten 20 en 23