CELEX: 52014PC0454
Language: fi
Date: 2014-07-09
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Biskajanlahden sardellin kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta kalastuskaudeksi 2014/2015

|
			
		
		
		52014PC0454
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Biskajanlahden sardellin kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta kalastuskaudeksi 2014/2015 /* COM/2014/0454 final - 2014/0211 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Kunkin vuoden jälkipuoliskolla
vahvistettavissa kalastusmahdollisuuksia koskevissa neuvoston asetuksissa ei
enää määritetä Biskajanlahdella kalastettavaa sardellia koskevaa suurinta
sallittua saalista (TAC), koska kannan biologia seuraa erilaista vuosittaista
sykliä ja ottaen huomioon asiasta annetun tieteellisen lausunnon. Sardellia
koskeva TAC on määritettävä suunnilleen kunkin vuoden heinäkuussa.
Neuvosto vahvisti kyseisen kannan
kalastuksessa 1. heinäkuuta 2013 alkaen ja 30. kesäkuuta 2014 asti
sovellettavan TACin neuvoston asetuksella (EU) N:o 713/2013. TAC ja sen
jakautuminen asianomaisten jäsenvaltioiden kesken olisi nyt vahvistettava
seuraavaksi 12 kuukauden jaksoksi.
2.           KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Euroopan parlamentin ja neuvoston 11.
joulukuuta 2013 antamassa asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 asetettujen yhteisen
kalastuspolitiikan tavoitteiden mukaisesti kalastusmahdollisuudet olisi
vahvistettava käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella
ottaen huomioon biologiset ja sosioekonomiset näkökohdat ja varmistaen samalla
eri kalastussektorien välinen oikeudenmukainen kohtelu. 
Biskajanlahden sardellikantaa koskeva
tieteellinen lausunto perustuu 1. heinäkuuta 2014 ja 30. kesäkuuta 2015 väliseen
kalastuskauteen. Kansainvälisen merentutkimusneuvoston (ICES) alustavassa
lausunnossa arvioidaan, että Biskajanlahden sardellin kutukannan biomassa
vuonna 2014 on kutuhetkellä 66 158 tonnia. 
Komissio esitti vuonna 2009 ehdotuksen
asetukseksi pitkän aikavälin suunnitelman vahvistamisesta Biskajanlahden
sardellikannalle ja kyseistä kantaa hyödyntäville kalastuksille, ja esitetty
TAC perustuu kyseiseen ehdotukseen. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa
20 100 tonnin suuruinen TAC kalastuskaudeksi 2014/2015. Lisäystä olisi
noin 18 prosenttia edelliseen TACiin verrattuna.
Koska kalastuskausi alkaa 1. heinäkuuta 2014,
TAC on aiheellista vahvistaa mahdollisimman nopeasti.
Asetus (EU) N:o
1380/2013 tuli voimaan 1. tammikuuta 2013.  Asetuksen 15 artiklassa säädettyä
velvoitetta purkaa aluksesta kaikki saaliit (’purkamisvelvoite’) sovelletaan
sardellinkalastukseen Biskajanlahdella 1. tammikuuta 2015 alkaen. Sen vuoksi
sääntöjä, jotka ovat tähän asti pakottaneet kalastajat heittämään pois kaloja,
ei saa soveltaa tähän kalastukseen kyseisen päivän jälkeen.
2014/0211 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
Biskajanlahden sardellin
kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta kalastuskaudeksi 2014/2015
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn
sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksessa (EU) N:o  1380/2013[1] edellytetään, että
säilyttämistoimenpiteet vahvistetaan ottaen huomioon käytettävissä olevat
tieteelliset, tekniset ja taloudelliset lausunnot, mukaan lukien tarvittaessa
tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean (STECF) laatimat kertomukset.
(2)       Neuvoston tehtävänä on
hyväksyä kalastusmahdollisuuksien vahvistamiseen ja jakamiseen liittyvät
toimenpiteet sekä tarvittaessa eräät niihin toiminnallisesti liittyvät
edellytykset. Kalastusmahdollisuudet olisi jaettava jäsenvaltioille 
siten, että varmistetaan kunkin jäsenvaltion  kalastustoiminnan suhteellinen
vakaus kunkin kannan tai kalastuksen osalta ja otetaan asianmukaisesti huomioon
asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 vahvistetut yhteisen kalastuspolitiikan
tavoitteet.  
(3)       Suurin sallittu saalis (TAC)
olisi vahvistettava käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella
ottaen huomioon biologiset ja sosioekonomiset näkökohdat ja varmistaen samalla
eri kalastussektorien välinen oikeudenmukainen kohtelu.
(4)       Kansainvälisen
merentutkimusneuvoston (ICES) alustavassa lausunnossa arvioidaan, että
Biskajanlahden sardellin kutukannan biomassa vuonna 2014 on kutuhetkellä 66 158
tonnia. Komissio esitti vuonna 2009 ehdotuksen asetukseksi pitkän aikavälin
suunnitelman vahvistamisesta Biskajanlahden sardellikannalle ja kyseistä kantaa
hyödyntäville kalastuksille. Sen vuoksi on kyseisen ehdotuksen perusteella
aiheellista vahvistaa 20 100 tonnin suuruinen TAC kalastuskaudeksi
2014/2015. Lisäystä olisi noin 18 prosenttia edelliseen TACiin verrattuna. 
(5)       Neuvoston asetuksen (EY) N:o
847/96[2]
2 artiklan mukaisesti on tarpeen määrittää, missä määrin Biskajanlahden
sardellikantaan sovelletaan kyseisessä asetuksessa säädettyjä toimenpiteitä.
(6)       Biskajanlahden
sardellinkalastukseen sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2015 alkaen asetuksen
(EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädettyä
purkamisvelvoitetta, ja kyseisessä kalastuksessa saadut saaliit on siksi
mainitussa asetuksessa täsmennetyin edellytyksin säilytettävä aluksella,
kirjattava, purettava aluksesta ja luettava kiintiöihin. 
(7)       Kalastuskauden 2014/2015
alkamisen ja vuosittaisten saalisilmoitusten vuoksi tämän asetuksen olisi
tultava voimaan mahdollisimman pian sen julkaisemisen jälkeen, ja sitä olisi
sovellettava 1 päivästä heinäkuuta 2014 alkaen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Biskajanlahden sardellin kalastusmahdollisuudet
Sardellikannan suurin sallittu saalis (TAC) ja
sen jakautuminen jäsenvaltioiden kesken 1 päivänä heinäkuuta 2014
alkavalla ja 30 päivänä kesäkuuta 2015 päättyvällä kalastuskaudella
ICES-suuralueella VIII, sellaisena kuin se on määriteltynä Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 218/2009[3],
esitetään seuraavassa (tonneina elopainoa):
 Laji: || Sardelli Engraulis encrasicolus || ICES-alue: || VIII (ANE/08.) 
 Espanja || 18 090 ||   || Analyyttinen TAC 
 Ranska || 2 010 ||   
 EU || 20 100 ||   
   ||   ||   
 TAC || 20 100 ||   
2 artikla
Kalastusmahdollisuuksien jakamista koskevat erityiset säännökset
Asetuksen 1 artiklassa vahvistettu
kalastusmahdollisuuksien jakaminen jäsenvaltioiden kesken ei rajoita seuraavien
soveltamista:
a)           asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16
artiklan 8 kohdan mukaisesti tehtävät vaihdot;
b)           neuvoston asetuksen (EY) N:o
1224/2009[4]
37 artiklan mukaisesti tehtävät vähennykset ja uudelleen jakamiset;
c)           neuvoston asetuksen (EY)
N:o 1006/2008[5]
10 artiklan 4 kohdan mukaisesti tehtävät uudelleen jakamiset;
d)           asetuksen (EY) N:o 847/96 3 artiklan
nojalla sallittavat saaliiden lisäpurkamiset;
e)           asetuksen (EY) N:o 847/96 4 artiklan
mukaisesti pidätettävät määrät;
f)            asetuksen (EY) N:o 1224/2009 105,
106 ja 107 artiklan mukaisesti tehtävät vähennykset;
g)           neuvoston asetuksen (EU) N:o 43/2014[6] 20 artiklan mukaisesti
tehtävät kiintiön siirrot ja vaihdot.
3 artikla
Vuosittainen hallinnointi
Edellä 1 kohdassa tarkoitettuun kantaan
sovelletaan asetuksen (EY) N:o 847/96 soveltamiseksi analyyttistä TACia. Mainitun
asetuksen 3 artiklan 2 ja 3 kohtaa sekä 4 artiklaa sovelletaan.
4 artikla
Saaliiden ja sivusaaliiden purkaminen ennen 1 päivää tammikuuta 2015
Asetuksen 1 artiklassa tarkoitettuun kantaan
kuuluvia kaloja saa pitää aluksella ja purkaa sieltä 1 päivästä heinäkuuta 2014
alkaen 31 päivään joulukuuta 2014 asti ainoastaan, jos:
a)           saaliit on pyydetty sellaisen
jäsenvaltion lipun alla purjehtivilla aluksilla, jolla on olemassa kiintiö,
eikä tämä kiintiö ole täyttynyt; tai
b)           saaliit ovat osa unionin kiintiötä,
jota ei ole jaettu jäsenvaltioiden kesken kiintiöiksi, eikä tämä unionin
kiintiö ole täyttynyt. 
5 artikla
Tietojen toimittaminen
Kun jäsenvaltiot toimittavat komissiolle
pyydettyjen kantojen purettujen saaliiden määriin liittyviä tietoja asetuksen
(EY) N:o 1224/2009 33 ja 34 artiklan mukaisesti, niiden on käytettävä kannan
koodia ’ANE/08’.
6 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää
seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa
lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivän heinäkuuta 2014 ja
30 päivän kesäkuuta 2015 välisenä aikana.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o
1380/2013, annettu  11 päivänä joulukuuta 2013, yhteisestä
kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o 1954/2003 ja (EY) N:o
1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 2371/2002 ja
(EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta (EUVL L 354,
28.12.2013, s. 22).
[2]               Neuvoston asetus (EY) N:o 847/96, annettu 6 päivänä
toukokuuta 1996, TACien ja kiintiöiden vuosittaiseen hallinnoimiseen liittyvien
lisäedellytysten käyttöönottamisesta (EYVL L 115, 9.5.1996, s. 3).
[3]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
218/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Koillis-Atlantilla kalastavien
jäsenvaltioiden nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittamisesta
(EUVL L 87, 31.3.2009, s. 70).
[4]               Neuvoston asetus (EY) N:o 1224/2009, annettu 20 päivänä
marraskuuta 2009, yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on
varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, asetusten (EY)
N:o 847/96, (EY) N:o 2371/2002, (EY) N:o 811/2004, (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o
2115/2005, (EY) N:o 2166/2005, (EY) N:o 388/2006, (EY) N:o 509/2007, (EY) N:o
676/2007, (EY) N:o 1098/2007, (EY) N:o 1300/2008 ja (EY) N:o 1342/2008
muuttamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1627/94 ja (EY) N:o
1966/2006 kumoamisesta (EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1).
[5]               Neuvoston asetus (EY) N:o 1006/2008, annettu 29 päivänä
syyskuuta 2008, yhteisön kalastusaluksille myönnettävistä luvista
kalastustoiminnan harjoittamiseksi yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien
maiden alusten pääsystä yhteisön vesille, asetusten (ETY) N:o 2847/93 ja (EY)
N:o 1627/94 muuttamisesta sekä asetuksen (EY) N:o 3317/94 kumoamisesta (EUVL L
286, 29.10.2008, s. 33).
[6]               Neuvoston asetus (EU) N:o 43/2014, annettu 20 päivänä
tammikuuta 2014, unionin vesillä ja unionin aluksiin tietyillä unionin
ulkopuolisilla vesillä sovellettavien tiettyjen kalakantojen ja
kalakantaryhmien kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta vuodeksi 2014 (EUVL L
24, 28.1.2014, s. 1).