CELEX: E2020P0012
Language: hu
Date: 2020-08-28 00:00:00
Title: A Telenor ASA és a Telenor Norge AS 2020. augusztus 28-án az EFTA Felügyeleti Hatóság ellen benyújtott keresete (E-12/20. sz. ügy) 2020/C 343/15

15.10.2020   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 343/19
            
         
      A Telenor ASA és a Telenor Norge AS 2020. augusztus 28-án az EFTA Felügyeleti Hatóság ellen benyújtott keresete
      (E-12/20. sz. ügy)
      (2020/C 343/15)
      Siri Teigum ügyvéd (Advokatfirmaet Thommessen AS, Postboks 1484 Vika, 0116 Oslo, Norvégia) a Telenor ASA és a Telenor Norge AS képviseletében 2020. augusztus 28-án keresetet nyújtott be az EFTA-Bíróságon az EFTA Felügyeleti Hatóság ellen.
      A felperesek azt kérik az EFTA-Bíróságtól, hogy
      
                  —
               
               
                  teljes egészében semmisítse meg a 71480 sz. Telenor ügyben 2020. június 29-én hozott határozatot,
               
            
                  —
               
               
                  másodlagosan, semmisítse meg a határozat azon részét, amely a kifogásolt egyedi jogsértések közül kettővel vagy azok egyikével kapcsolatos, és
               
            
                  —
               
               
                  másodlagosan, semmisítse meg a határozat azon részét, amely a szolgálatókra vonatkozik a 2011. és 2012. évet illetően,
               
            
                  —
               
               
                  másodlagosan, a Bíróság korlátlan felülvizsgálati jogkörében eljárva törölje vagy csökkentse a felperesekre kiszabott bírságokat; és
               
            
                  —
               
               
                  kötelezze az EFTA Felügyeleti Hatóságot a felperesek jelen eljárással kapcsolatos költségeinek viselésére.
               
            
         Jogi és ténybeli háttér, valamint hivatkozott jogalapok:
      
      
                  —
               
               
                  A Telenor ASA egy globális telekommunikációs szolgáltató, amely az észak-európai országokban és Ázsiában nyújt szolgáltatásokat. Leányvállalata a telekommunikációs szolgáltatások norvég piacán működő Telenor Norge AS. A határozat értelmében a Telenor ASA és a Telenor Norge AS (a továbbiakban együttesen: Telenor vagy felperes) egyetemlegesen felelős a szóban forgó bírságok megfizetéséért.
               
            
                  —
               
               
                  Az EFTA Felügyeleti Hatóság 2020. június 29-én határozatot fogadott el a 71480. sz. ügyben (a továbbiakban: határozat), amelyben megállapította, hogy a Telenor megsértette az EGT-megállapodás 54. cikkét azáltal, hogy olyan tisztességtelen díjakat alkalmazott, amelyek nem tették lehetővé a Telenor norvég nyilvános mobiltelefon-hálózatán keresztül nyújtott nagykereskedelmi hozzáférési és kezdeményezési szolgáltatásait igénybe vevő, azonos hatékonyságú versenytársak számára, hogy a Telenor Norge AS által a norvégiai lakossági fogyasztók számára kínált önálló mobil széles sávú (MBB) szolgáltatásokkal azonos szolgáltatást nyújtsanak anélkül, hogy veszteséget kellene elszenvedniük, ideértve a Network Norway (NwN) számára 2008. augusztus 1. és 2010. augusztus 31. között felszámított nagykereskedelmi NRO-díjakat, a Ventelo számára 2008. január 1. és 2010. november 30. között felszámított nagykereskedelmi MVNO-díjakat, valamint a szolgáltatóknak (SP) 2008. január 1. és 2012. december 31. között felszámított nagykereskedelmi díjakat.
               
            
                  —
               
               
                  Az EFTA Felügyeleti Hatóság a Telenorra három, külön bírságot szabott ki –32 562 000 EUR-t (az NwN tekintetében), 27 783 000 EUR-t (a Ventelor tekintetében) és 51 606 000 EUR-t (a szolgáltatók tekintetében) –, melyek teljes összege 111 951 000 EUR, és arra kötelezte a Telenort, hogy haladéktalanul vessen véget az említett magatartásnak, amennyiben ezt nem tette volna még meg. Ezen túlmenően az EFTA Felügyeleti Hatóság arra kötelezte a Telenort, hogy tartózkodjon az említett magatartás megismétlésétől, valamint minden olyan magatartástól, amelynek célja vagy hatása azonos vagy azzal egyenértékű.
               
            
                  —
               
               
                  A felperes szerint a határozat nem indokolja az EGT-megállapodás 54. cikke megsértésének megállapítását (vö. az 1. cikkel).
               
            
                  —
               
               
                  A felperes előadja, hogy a határozat a kiskereskedelmi piac példa nélküli és jogellenes meghatározásával kezdődik, amit az elvégzett elemzés nem támaszt alá. A felperes fenntartja, hogy az EFTA Felügyeleti Hatóság az árrés-értékelését és hatáselemzését tévesen e túlzottan szűk piacra alapozza. Ennek következtében nem vette figyelembe a piaci verseny tényleges működését. Az EFTA Felügyeleti Hatóság azonban a bírság meghatározásakor expanzív megközelítést alkalmazott: számításaihoz az említett piacon kívül a nagykereskedelemből származó árbevételt is jelentős mértékben figyelembe vette, a Telenor downstream bevételeit pedig háromszorosan számította. A felperes érvelése szerint ez olyan bírságot eredményezett, amely teljesen aránytalan és ellentétes az EFTA Felügyeleti Hatóság saját iránymutatásával.