CELEX: 32021R2048
Language: hr
Date: 2021-11-23 00:00:00
Title: Uredba Vijeća (EU) 2021/2048 od 23. studenoga 2021. o privremenoj suspenziji autonomnih carina Zajedničke carinske tarife na uvoz određenih industrijskih proizvoda na Kanarske otoke

25.11.2021   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 420/1
               
            
         UREDBA VIJEĆA (EU) 2021/2048
         od 23. studenoga 2021.
         o privremenoj suspenziji autonomnih carina Zajedničke carinske tarife na uvoz određenih industrijskih proizvoda na Kanarske otoke
         VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 349.,
         uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
         nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
         uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (1),
         uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (2),
         u skladu s posebnim zakonodavnim postupkom,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     U skladu s Uredbom Vijeća (EU) br. 1386/2011 (3) suspenzija carina za uvoz određenih kapitalnih dobara za komercijalnu ili industrijsku uporabu na Kanarske otoke istječe 31. prosinca 2021.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     U travnju 2021. španjolska vlada zatražila je produljenje suspenzije autonomnih carina Zajedničke carinske tarife za određene proizvode u skladu s člankom 349. Ugovora. Mjere utvrđene Uredbom (EU) br. 1386/2011 pozitivno su doprinijele razvoju gospodarstva Kanarskih otoka, posebno u industriji i građevinarstvu, čime je smanjen ozbiljan utjecaj nepovoljnih gospodarskih i komercijalnih uvjeta uzrokovanih udaljenošću, izoliranošću i malom površinom tih otoka.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Na gospodarstvo Kanarskih otoka i dalje negativno utječu mala veličina otočnog tržišta, njegova rascjepkanost i udaljenost od kontinentalne Europe, posebno visoka stopa nezaposlenosti i viši troškovi proizvodnje i distribucije u usporedbi s gospodarskim subjektima u kontinentalnoj Europi. Iako je do 2019. za stopu nezaposlenosti na Kanarskim otocima zabilježeno određeno poboljšanje, nezaposlenost se povećala s 20,5 % u 2019. na 22,6 % u 2020., što je znatno iznad prosječne stope nezaposlenosti 2020. od 15,5 % u Španjolskoj te 7,1 % u svim državama članicama zajedno (Eurostat, 2021.).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Nadalje, pandemija bolesti COVID-19 zaustavila je turističku aktivnost na Kanarskim otocima i dovela do pada BDP-a u 2020. za otprilike 20 %. Osim toga, došlo je do smanjenja aktivnosti u građevinskom i industrijskom sektoru uz procijenjeni pad od 13 % u odnosu na 2019.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Stoga je primjereno produljiti suspenziju carina Zajedničke carinske tarife za određenu robu iz priloga I. i II. Uredbi (EU) br. 1386/2011 kako bi se osigurala održivost pozitivnih učinaka Uredbe (EU) br. 1386/2011, doprinijelo diversifikaciji gospodarstva, osiguralo stalan rast i stvaranje radnih mjesta u industriji i građevinarstvu, poticalo inovacije, smanjilo ovisnost lokalnoga gospodarstva o uslužnom sektoru i dopunilo druge mjere namijenjene stabilizaciji gospodarskog i društvenog okruženja na Kanarskim otocima.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Španjolska vlada je uz kategorije proizvoda obuhvaćene Uredbom (EU) br. 1386/2011 zatražila suspenziju carina Zajedničke carinske tarife za sedam novih kategorija proizvoda obuhvaćenih oznakama KN 3903 19, 5603 94, 5604 10, 7326 90, 7607 20, 8441 40 i 8479 90. Taj bi zahtjev trebalo prihvatiti jer bi se tim suspenzijama, koje obuhvaćaju suspenzije za strojeve za industrijske potrebe i sirovine, ojačalo gospodarstvo Kanarskih otoka.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Kako bi se osiguralo da koristi od tih tarifnih mjera ostvaruju samo gospodarski subjekti koji se nalaze na području Kanarskih otoka, suspenzije bi trebalo uvjetovati uporabom proizvoda u posebne svrhe, u skladu s Uredbom (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (4) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/2447 (5).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     U slučaju preusmjeravanja trgovinskih tokova te radi osiguranja jedinstvenih uvjeta za provedbu ove Uredbe Komisiji bi trebalo dodijeliti provedbene ovlasti koje joj omogućuju da privremeno povuče suspenziju. Te bi ovlasti trebalo izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (6).
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Kako bi se osigurao kontinuitet nakon što odredbe Uredbe (EU) br. 1386/2011 prestanu važiti, primjereno da se mjere predviđene u ovoj Uredbi primjenjuju od 1. siječnja 2022. do 31. prosinca 2031.,
                  
               DONIJELO JE OVU UREDBU:
         
            Članak 1.
            Od 1. siječnja 2022. do 31. prosinca 2031. u cijelosti se suspendiraju carine Zajedničke carinske tarife iz članka 56. stavka 2. točke (c) Uredbe (EU) br. 952/2013 koje se primjenjuju na uvoz na Kanarske otoke kapitalnih dobara za komercijalnu ili industrijsku uporabu trenutačno obuhvaćenih oznakama KN iz Priloga I. ovoj Uredbi.
            Ta kapitalna dobra gospodarski subjekti na Kanarskim otocima rabe u razdoblju od najmanje 24 mjeseca nakon što su puštena u slobodni promet u skladu s relevantnim odredbama Uredbe (EU) br. 952/2013 i Uredbe (EU) 2015/2447.
         
         
            Članak 2.
            Od 1. siječnja 2022. do 31. prosinca 2031. u cijelosti se suspendiraju carine Zajedničke carinske tarife iz članka 56. stavka 2. točke (c) Uredbe (EU) br. 952/2013 koje se primjenjuju na uvoz na Kanarske otoke sirovina, dijelova i komponenti trenutačno obuhvaćenih oznakama KN iz Priloga II. ovoj Uredbi, koji se rabe za industrijsku preradu ili održavanje.
         
         
            Članak 3.
            Suspenzija carina iz članaka 1. i 2. podliježe carinskom nadzoru uporabe u posebne svrhe u skladu s člankom 254. Uredbe (EU) br. 952/2013.
         
         
            Članak 4.
            
               1.   Ako ima razloga vjerovati da je bilo koja od suspenzija utvrđenih u ovoj Uredbi dovela do preusmjeravanja trgovinskih tokova određenog proizvoda, Komisija je ovlaštena za donošenje provedbenih akata radi privremenog povlačenja suspenzije za taj proizvod na razdoblje od najviše 12 mjeseci. Takvi se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 5. stavka 2.
               Uvozne carine na proizvode za koje je suspenzija privremeno povučena osiguravaju se jamstvom, a puštanje predmetnih proizvoda u slobodni promet na Kanarskim otocima uvjetuje se pružanjem takvog jamstva.
            
            
               2.   Ako Vijeće u skladu s postupkom utvrđenim u Ugovoru unutar razdoblja od 12 mjeseci iz stavka 1. odluči da suspenziju treba povući konačno, iznosi carina osiguranih jamstvima naplaćuju se konačno.
            
            
               3.   Ako Vijeće ne donese odluku o konačnom povlačenju suspenzije unutar razdoblja od 12 mjeseci iz stavka 2., jamstva se oslobađaju.
            
         
         
            Članak 5.
            
               1.   Komisiji pomaže Odbor za Carinski zakonik osnovan člankom 285. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 952/2013.
            
            
               2.   Pri upućivanju na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.
            
         
         
            Članak 6.
            Ova Uredba stupa na snagu ttrećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            Primjenjuje se od 1. siječnja 2022.
         
         
            Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            Sastavljeno u Bruxellesu 23. studenoga 2021.
            
               
                  Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
               
               G. DOVŽAN
            
         
         
            (1)  Mišljenje od 5. listopada 2021. (još nije objavljeno u Službenom listu).
         
            (2)  Mišljenje od 20. listopada 2021. (još nije objavljeno u Službenom listu).
         
            (3)  Uredba Vijeća (EU) br. 1386/2011 od 19. prosinca 2011. o privremenoj suspenziji autonomnih carina Zajedničke carinske tarife na uvoz određenih industrijskih proizvoda na Kanarske otoke (SL L 345, 29.12.2011., str. 1.).
         
            (4)  Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10.10.2013., str. 1.).
         
            (5)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 оd 24. studenoga 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu određenih odredbi Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o Carinskom zakoniku Unije (SL L 343, 29.12.2015., str. 558.).
         
            (6)  Uredba (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.).
      
      
         
            PRILOG I.
            Kapitalna dobra za komercijalnu ili industrijsku uporabu trenutačno obuhvaćena oznakama KN (1):
            
                        4011 20 
                     
                     
                        8418 61 00 
                     
                     
                        8519 20 
                     
                     
                        9006 30 00 
                     
                  
                        4011 30 00 
                     
                     
                        8418 69 00 
                     
                     
                        8701 
                     
                     
                        9006 53 
                     
                  
                        4011 70 00 
                     
                     
                        8418 91 00 
                     
                     
                        8702 
                     
                     
                        9006 59 
                     
                  
                        4011 80 00 
                     
                     
                        8418 99 
                     
                     
                        8704 21 
                     
                     
                        9007 10 00 
                     
                  
                        4011 90 00 
                     
                     
                        8427 
                     
                     
                        8704 22 
                     
                     
                        9007 20 00 
                     
                  
                        5608 
                     
                     
                        8431 20 00 
                     
                     
                        8704 23 
                     
                     
                        9008 50 00 
                     
                  
                        6403 40 00 
                     
                     
                        8441 40 00 
                     
                     
                        8704 31 
                     
                     
                        9010 10 00 
                     
                  
                        6403 51 05 
                     
                     
                        8450 11 90 
                     
                     
                        8704 32 
                     
                     
                        9011 20 90 
                     
                  
                        6403 59 05 
                     
                     
                        8450 12 00 
                     
                     
                        8704 41 
                     
                     
                        9030 33 20 
                     
                  
                        6403 91 05 
                     
                     
                        8450 19 00 
                     
                     
                        8704 42 
                     
                     
                        9106 
                     
                  
                        6403 99 05 
                     
                     
                        8450 20 00 
                     
                     
                        8704 43 
                     
                     
                        9107 00 00 
                     
                  
                        8415 
                     
                     
                        8450 90 00 
                     
                     
                        8704 51 
                     
                     
                        9207 
                     
                  
                        8418 30 80 
                     
                     
                        8472 30 00 
                     
                     
                        8704 52 
                     
                     
                        9506 91 90 
                     
                  
                        8418 40 80 
                     
                     
                        8479 90 
                     
                     
                        8704 60 
                     
                     
                        9507 10 00 
                     
                  
                        8418 50 
                     
                     
                        8501 
                     
                     
                        8704 90 00 
                     
                     
                        9507 20 90 
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        8705 
                     
                     
                        9507 30 00 
                     
                  
               (1)  Kako je određeno Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2021/1832 od 12. listopada 2021. o izmjeni Priloga I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (SL L 385, 29.10.2021., str. 1.).
         
      
      
         
            PRILOG II.
            Sirovine, dijelovi i komponente koji se rabe u poljoprivredne svrhe, za industrijsku preradu ili održavanje, trenutačno obuhvaćeni oznakama KN (1):
            
                        3901 
                     
                     
                        5208 
                     
                     
                        5507 00 00 
                     
                     
                        7601 
                     
                  
                        3902 10 00 
                     
                     
                        5209 
                     
                     
                        5508 10 10 
                     
                     
                        7607 20 
                     
                  
                        3903 11 00 
                     
                     
                        5210 
                     
                     
                        5508 20 10 
                     
                     
                        8529 90 
                     
                  
                        3903 19 00 
                     
                     
                        5212 
                     
                     
                        5509 
                     
                     
                        8706 00 
                     
                  
                        3904 10 00 
                     
                     
                        5401 10 12 
                     
                     
                        5510 
                     
                     
                        8707 
                     
                  
                        3906 10 00 
                     
                     
                        5401 10 14 
                     
                     
                        5512 
                     
                     
                        8708 
                     
                  
                        4407 21 
                     
                     
                        5401 20 10 
                     
                     
                        5513 
                     
                     
                        8714 
                     
                  
                        4407 22 
                     
                     
                        5402 
                     
                     
                        5514 
                     
                     
                        9002 90 00 
                     
                  
                        4407 23 
                     
                     
                        5403 
                     
                     
                        5515 
                     
                     
                        9006 91 00 
                     
                  
                        4407 25 
                     
                     
                        5404 11 00 
                     
                     
                        5516 
                     
                     
                        9007 91 00 
                     
                  
                        4407 26 
                     
                     
                        5404 90 
                     
                     
                        5603 94 
                     
                     
                        9007 92 00 
                     
                  
                        4407 29 
                     
                     
                        5407 
                     
                     
                        5604 10 00 
                     
                     
                        9008 90 00 
                     
                  
                        4407 99 40 
                     
                     
                        5408 
                     
                     
                        6001 
                     
                     
                        9010 90 80 
                     
                  
                        4410 
                     
                     
                        5501 
                     
                     
                        6002 
                     
                     
                        9104 00 00 
                     
                  
                        4412 
                     
                     
                        5502 
                     
                     
                        6217 90 
                     
                     
                        9108 
                     
                  
                        5108 
                     
                     
                        5503 
                     
                     
                        6305 
                     
                     
                        9109 
                     
                  
                        5110 00 00 
                     
                     
                        5504 
                     
                     
                        6309 00 00 
                     
                     
                        9110 
                     
                  
                        5111 
                     
                     
                        5505 
                     
                     
                        6406 
                     
                     
                        9111 
                     
                  
                        5112 
                     
                     
                        5506 
                     
                     
                        7326 90 
                     
                     
                        9112 
                     
                  
                        5205 
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        9114 
                     
                  
               (1)  Kako je određeno Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2021/1832 od 12. listopada 2021. o izmjeni Priloga I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (SL L 385, 29.10.2021., str. 1.).