CELEX: 
Language: lt
Date: 1489363200000
Title: KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../… kuria, derinant prie technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria leidžiama naudoti šviną tam tikrų šaltnešio kompresorių slydimo guoliuose

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.DELEGUOTOJO AKTO BENDROSIOS APLINKYBĖS
            
            
               Šia Komisijos deleguotąja direktyva, siekiant suderinti su technikos pažanga, dėl išimties taikymo švino naudojimui specialioms reikmėms iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES dėl tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimo elektros ir elektroninėje įrangoje apribojimo (nauja redakcija)
                  1
                (toliau – RoHS 2) III priedas.
            
            
               RoHS 2 ribojamas tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimas elektros ir elektroninėje įrangoje. RoHS 2 įsigaliojo 2011 m. liepos 21 d.
            
            
               Ribojamos medžiagos išvardytos RoHS 2 II priede; jau ribojamas švino, gyvsidabrio, kadmio, šešiavalenčio chromo, polibromintų bifenilų ir polibromintų difenileterių naudojimas, o bis(2etilheksil)ftalato (DEHP), benzilbutilftalato (BBP), dibutilftalato (DBP), diizobutilftalato (DIBP) naudojimo apribojimas bus taikomas nuo 2019 m. liepos 22 d. RoHS 2 III ir IV prieduose išvardytos elektros ir elektroninės įrangos (EEĮ) medžiagos ir komponentai, skirti specialiosioms reikmėms, kuriems išimties tvarka netaikomas RoHS 2 4 straipsnio 1 dalyje nustatytas medžiagų naudojimo apribojimas.
            
            
               5 straipsnyje numatyta III ir IV priedų derinimo su mokslo ir technikos pažanga galimybė (išimčių įtraukimo, atnaujinimo, keitimo ir išbraukimo). Remiantis 5 straipsnio 1 dalies a punktu, kad išimtys būtų įtrauktos į III ir IV priedus, jų įtraukimas turi neturėti neigiamos įtakos aplinkos ir sveikatos apsaugos lygiui, numatytam Reglamente (EB) Nr. 1907/2006 ir turi būti įvykdyta bent viena iš toliau nurodytų sąlygų: jų eliminavimas, konstrukcijos pakeitimas arba pakeitimas medžiagomis arba sudedamosiomis dalimis, kurioms nereikia II priede nurodytų medžiagų, yra moksliškai ar techniškai neįmanomas; neužtikrintas pakaitalų patikimumas; bendras neigiamas poveikis aplinkai, sveikatai ir vartotojų saugai dėl pakeitimo galėtų būti didesnis negu bendras teigiamas poveikis aplinkai, sveikatai ir vartotojų saugai.
            
            
               Be to, 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Europos Komisija (Komisija), priimdama atskirus deleguotuosius aktus pagal RoHS 2 20 straipsnį, specialioms reikmėms skirtas EEĮ medžiagas ir komponentus įtraukia III ir IV priedų sąrašus. 5 straipsnio 3 dalyje ir V priede nustatyta paraiškų dėl išimties taikymo, atnaujinimo arba atšaukimo teikimo tvarka.
            
            
               2.KONSULTACIJOS PRIEŠ PRIIMANT AKTĄ
            
            
               Taikant 5 straipsnio 3 dalies ir V priedo nuostatas, kuriomis vadovaudamosi suinteresuotosios šalys gali teikti paraiškas taikyti medžiagų apribojimo išimtį, po RoHS 2 paskelbimo Komisija gavo daug
                  2
                prašymų taikyti naujas arba atnaujinti galiojančias išimtis.
            
            
               2014 m. spalio 7 d. Komisija gavo paraišką dėl III priedo 9.b punkto išimties atnaujinimo, susijusio su švino naudojimu šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo ir šaldymo (angl. – HVACR) sektoriaus šaltnešio kompresorių, kurių deklaruojama elektrinė vartojamoji galia yra tik 9 kW arba mažesnė, slydimo guoliuose.
            
            
               Siekdama įvertinti paraišką dėl išimties taikymo išimtį, Komisija pradėjo tyrimą, kad atliktų reikiamą techninį ir mokslinį paraiškos vertinimą, įskaitant aštuonių savaičių trukmės atviras
                  3
                internetines konsultacijas
                  4
                dėl paraiškos su suinteresuotosiomis šalimis. Trys suinteresuotosios šalys išreiškė aiškią paramą išimties atnaujinimui naudojant prašomą formuluotę ir trukmę. Iš pateiktų pasiūlymų gauta daugiau informacijos apie tas sritis, kuriose, kaip teigiama, išimtį taikyti būtina.
            
            
               Galutinė ataskaita, kurioje pateiktas paraiškos vertinimas, paskelbta 
                  5
               ; apie tai pranešta suinteresuotosioms šalims. Projektui skirtas puslapis nurodytas interneto svetainėje „Europa“
                  6
               .
            
            
               Vėliau Komisija konsultavosi su valstybių narių pagal RoHS 2 priimamų deleguotųjų aktų ekspertų grupe. Siūlomas RoHS 2 III priedo pakeitimas kartu su visa reikiama bendrąja informacija išsiuntinėtas 2016 m. kovo 17 m. ir ekspertų paprašyta 2016 m. balandžio 19 d. susitikime pateikti pastabas dėl pasiūlymo. Ekspertų grupė vienbalsiai pritarė pasiūlymui 3 metus nuo pradinės išimties 9.b atitinkamai kategorijai galiojimo pabaigos dienos (2016 m. liepos 21 d.) taikyti išimtį švino naudojimui tam tikrų šaltnešio kompresorių slydimo guoliuose. Laikantis Geresnio reglamentavimo gairių, deleguotojo akto projektas buvo paskelbtas Geresnio reguliavimo portale keturių savaičių laikotarpiui siekiant gauti visuomenės atsiliepimų. Gauti trys atsiliepimai. Visuose juose pareikštas pritarimas deleguotojo akto priėmimui. Atlikti visi reikiami veiksmai pagal 5 straipsnio 3–7 dalis. Tarybai ir Parlamentui apie susijusius veiksmus pranešta.
            
            
               Galutinėje ataskaitoje ypač pabrėžta toliau pateikiama techninė informacija (ataskaita nurodyta išnašoje 5).
            
            
               Švinas naudojamas sandariųjų šaltnešio kompresorių guoliuose, kad nepratekėtų šaltnešis. Švinas užtikrina mažą trintį guolyje, nes jei tepimas nepakankamas (taip gali nutikti dėl tepimo alyvos tirpumo šaltnešyje), jis veikia kaip kietasis tepalas.
            
            
               Nors yra įmanoma sukurti bešvinius guolius, jie vis dar negali patikimai pakeisti švino guolių šaltnešio kompresoriuose, kurių deklaruojama elektrinė varomoji galia yra 9 kW arba mažesnė.
            
            
               Bešvinių šaltnešio kompresorių, kurių deklaruojama elektrinė varomoji galia yra 9 kW arba mažesnė, guolių patikimumo bandymai tebevykdomi ir manoma, kad jiems užbaigti reikės dar trejų metų.
            
            
               Iš 1–7 ir 10 kategorijų vertinimo rezultatų matyti, kad prašymas taikyti išimtį, susijęs su III priedo 9.b įrašu, atitinka bent vieną iš 5 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytų susijusių kriterijų, kai formuluotė yra „Švinas, naudojamas šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo ir šaldymo (angl. – HVACR) įrenginių šaltnešio kompresorių su sandariu sriegiu, kurių deklaruojama elektrinė varomoji galia yra 9 kW arba mažesnė, slydimo guoliuose“, todėl atnaujinimas pagrįstas, jei išimtis bus taikoma tik stambiems namų apyvokos prietaisams (t. y., I priedo 1 kategorijai). Kadangi minėtose taikymo srityse šiuo metu nėra pakankamai patikimų alternatyvų ir artimiausiu metu jų rinkoje sulaukti nesitikima, taip pat atsižvelgiant į sektoriui būdingą inovacijų tempą, manoma, kad trejų metų išimties galiojimo laikotarpis neturės neigiamo poveikio inovacijoms. Kitoms nei 1–7 ir 10 kategorijoms esama išimtis lieka galioti 5 straipsnio 2 dalyje nustatytą laikotarpį. Taikant konkrečią išimtį nebus susilpninta Reglamente (EB) Nr. 1907/2006 (REACH) numatyta aplinkos ir sveikatos apsauga, kaip numatyta Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnyje.
            
            
               3.DELEGUOTOJO AKTO TEISINIAI ASPEKTAI
            
         
         
            
               Siūlomu aktu suteikiama Direktyvoje 2011/65/ES nustatyto medžiagų naudojimo apribojimo  išimtis, kuria leidžiama šviną naudoti specialioms reikmėms.
            
            
               Siūloma priemonė – deleguotoji direktyva, kaip numatyta Direktyvoje 2011/65/ES, visų pirma jos 5 straipsnio 1 dalies a punkte.
            
            
               Siūlomo akto tikslas – laikantis RoHS 2 nuostatų ir sąlygų bei joje numatyta tvarka priderinant III ir IV priedus prie mokslo ir technikos pažangos, užtikrinti teisinį tikrumą ir darnias rinkos sąlygas elektros ir elektroninės įrangos gamintojams leidžiant specialioms reikmėms naudoti draudžiamas medžiagas.
            
            
               Pagal proporcingumo principą šia priemone neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti.
            
            
               Pasiūlymas ES biudžetui poveikio neturi.
            
            
            
               KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../…
            
            
               2017 03 13
            
            
               kuria, derinant prie technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria leidžiama naudoti šviną tam tikrų šaltnešio kompresorių slydimo guoliuose
            
            
               (Tekstas svarbus EEE)
            
            
               EUROPOS KOMISIJA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
            
            
               atsižvelgdama į 2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/65/ES dėl tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimo elektros ir elektroninėje įrangoje apribojimo
                  7
               , ypač į jos 5 straipsnio 1 dalies a punktą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Direktyva 2011/65/ES draudžiama naudoti šviną rinkai pateikiamoje elektros ir elektroninėje įrangoje;
            
            
               (2)švinas naudojamas sandariųjų šaltnešio kompresorių guoliuose, kad nepratekėtų šaltnešis. Švinas užtikrina mažą trintį guolyje, nes jei tepimas nepakankamas, jis veikia kaip kietasis tepalas;
            
            
               (3)nors yra įmanoma sukurti bešvinius guolius, jie vis dar negali patikimai pakeisti švino guolių šaltnešio kompresoriuose, kurių deklaruojama elektrinė varomoji galia yra 9 kW arba mažesnė;
            
            
               (4)todėl švinui, naudojamam šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo ir šaldymo (angl. – HVACR) įrenginių šaltnešio kompresorių su sandariu sriegiu, kurių deklaruojama elektrinė varomoji galia yra 9 kW arba mažesnė, slydimo guoliuose, iki 2019 m. liepos 21 d. turėtų būti taikoma draudimo naudoti išimtis. Atsižvelgiant į šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo ir šaldymo įrenginių inovacijų ciklą, mažai tikėtina, kad išimties taikymo trukmė turės neigiamą poveikį inovacijoms;
            
            
               (5)todėl Direktyva 2011/65/ES turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista,
            
            
               PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
            
         
         
            
               1 straipsnis
            
            
               Direktyvos 2011/65/ES III priedas iš dalies keičiamas kaip nurodyta šios direktyvos priede.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               1.Valstybės narės ne vėliau kaip iki [data – -12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo] priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų tekstą.
            
            
               Tas nuostatas jos taiko nuo [data – -12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo].
            
            
               Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
            
            
               2.Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               4 straipsnis
            
            
               Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
            
            
               Priimta Briuselyje, 2017 03 13
            
            
               
                     Komisijos vardu
               
               
                     Pirmininkas
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OL L 174, 2011 7 1, p. 88.
               
               
                  
                     (2)
                  Sąrašas pateikiamas adresu 
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
               
               
                  
                     (3)
                  Suinteresuotųjų šalių, su kuriomis konsultuotasi, sąrašas reguliariai atnaujinamas ir tvarkomas; jame yra pramonės organizacijų, gamintojų ir tiekėjų, perdirbėjų, vartotojų asociacijų, NVO, akademinių bendruomenių, valstybių narių atstovų ir kitų.
               
               
                  
                     (4)
                  
                  Konsultacijų laikotarpis
                  : nuo 2015 m. balandžio 24 d. iki 2015 m. birželio 19 d.
               
               
                  
                     (5)
                  
                  
                        
                     Vertinimo ataskaita
                  
               
               
                  
                     (6)
                  
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
               
               
                  
                     (7)
                  OL L , , p. . 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PRIEDAI
            
            
               prie
            
            
               KOMISIJOS DELEGUOTOSIOS DIREKTYVOS (ES)
            
            
               kuria, derinant prie technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria leidžiama naudoti šviną tam tikrų šaltnešio kompresorių slydimo guoliuose
            
            
               III priedo 9.b punktas pakeičiamas taip:
            
            
               „
            
            
                     
                        9.b
                     
                  
                  
                     
                        Švinas, naudojamas šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo ir šaldymo (angl. – HVACR) įrenginių šaltnešio kompresorių slydimo guoliuose
                     
                  
                  
                     
                        Taikoma 8, 9 ir 11 kategorijoms; nustoja galioti:
                     
                     
                        2023 m. liepos 21 d. – 8 kategorijos medicinos prietaisams, naudojamiems in vitro diagnozei;
                     
                     
                        2024 m. liepos 21 d. – 9 kategorijos pramoniniams stebėjimo bei kontrolės prietaisams ir 11 kategorijai;
                     
                     
                        2021 m. liepos 21 d. – kitoms 8 ir 9 kategorijų pakategorėms.
                     
                  
               
                     
                        9.b-I
                     
                  
                  
                     
                        Švinas, naudojamas šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo ir šaldymo (angl. – HVACR) įrenginių šaltnešio kompresorių su sandariu sriegiu, kurių deklaruojama elektrinė varomoji galia yra 9 kW arba mažesnė, slydimo guoliuose
                     
                  
                  
                     
                        Taikoma 1 kategorijai; nustoja galioti 2019 m. liepos 21 d.
                     
                  
               
               “