CELEX: 62010CB0501
Language: sv
Date: 2012-02-16 00:00:00
Title: Mål C-501/10: Domstolens beslut (åttonde avdelningen) av den 16 februari 2012 (begäran om förhandsavgörande av Tribunale di Santa Maria Capua Vetere — Italien) — brottmål mot Raffaele Russo (Artikel 104.3 första stycket i rättegångsreglerna — Etableringsfrihet — Frihet att tillhandahålla tjänster — Hasardspel — Vadupptagning vid sportevenemang — Krav på tillstånd — Följderna av att unionsrätten har åsidosatts vid tillståndsgivning — Utfärdande av 16300 nya tillstånd — Likabehandlingsprincipen och kravet på öppenhet — Rättssäkerhetsprincipen — Skydd för tidigare tillståndshavare — Nationell lagstiftning — Minsta tillåtna avstånd mellan försäljningsställen — Tillåtlighet — Gränsöverskridande verksamhet som kan likställas med den verksamhet som omfattas av tillståndet — Förbud enligt nationell lagstiftning — Tillåtlighet)

26.5.2012   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 151/12
            
         Domstolens beslut (åttonde avdelningen) av den 16 februari 2012 (begäran om förhandsavgörande av Tribunale di Santa Maria Capua Vetere — Italien) — brottmål mot Raffaele Russo
   (Mål C-501/10) (1)
   
   (Artikel 104.3 första stycket i rättegångsreglerna - Etableringsfrihet - Frihet att tillhandahålla tjänster - Hasardspel - Vadupptagning vid sportevenemang - Krav på tillstånd - Följderna av att unionsrätten har åsidosatts vid tillståndsgivning - Utfärdande av 16 300 nya tillstånd - Likabehandlingsprincipen och kravet på öppenhet - Rättssäkerhetsprincipen - Skydd för tidigare tillståndshavare - Nationell lagstiftning - Minsta tillåtna avstånd mellan försäljningsställen - Tillåtlighet - Gränsöverskridande verksamhet som kan likställas med den verksamhet som omfattas av tillståndet - Förbud enligt nationell lagstiftning - Tillåtlighet)
   2012/C 151/20
   Rättegångsspråk: italienska
   
      Hänskjutande domstol
   
   Tribunale di Santa Maria Capua Vetere
   
      Part i brottmålet vid den nationella domstolen
   
   Raffaele Russo
   
      Saken
   
   Begäran om förhandsavgörande — Tribunale di Santa Maria Capua Vetere — Fri rörlighet för personer — Frihet att tillhandahålla tjänster — Verksamhet avseende upptagande av vad — Nationell lagstiftning enligt vilken det för bedrivande av sådan verksamhet krävs att näringsidkaren har tillstånd till detta samt har erhållit tillstånd att bedriva verksamhet av betydelse för den allmänna säkerheten — Skydd för rättssubjekt som har erhållit sådana tillstånd genom förfaranden som andra aktörer i samma bransch rättsstridigt nekades tillträde till — Fråga huruvida detta är förenligt med artiklarna 43 EG och 49 EG
   
      Avgörande
   
   
               1.
            
            
               Artiklarna 43 EG och 49 EG samt principerna om likabehandling och effektivitet ska tolkas på så sätt att de utgör hinder för en medlemsstat, som i strid med unionsrätten utesluter en kategori av aktörer från att beviljas tillstånd för att bedriva näringsverksamhet och som försöker avhjälpa detta åsidosättande genom att försätta ett stort antal nya koncessioner i konkurrens med varandra, från att skydda den marknadsposition som befintliga aktörer har förvärvat genom att bland annat föreskriva minsta tillåtna avstånd mellan nya tillståndshavares och tidigare tillståndshavares försäljningsställen
            
         
               2.
            
            
               Artiklarna 43 EG och 49 EG ska tolkas så, att de utgör hinder för tillämpande av sanktioner för bedrivande av organiserad vadupptagningsverksamhet utan koncession eller tillstånd från polisen för personer med anknytning till en aktör som uteslutits ur ett anbudsförfarande i strid med unionsrätten, även efter ett nytt anbudsförfarande med syfte att avhjälpa detta åsidosättande har vidtagits, såvitt detta nya anbudsförfarande och utfärdandet av nya tillstånd inte verkligen har avhjälp det rättsstridiga uteslutandet av denna aktör ur det tidigare anbudsförfarandet.
            
         
               3.
            
            
               Det följer av artiklarna 43 EG och 49 EG likabehandlingsprincipen, kravet på öppenhet, samt rättssäkerhetsprincipen att villkoren och tillvägagångssättet för ett anbudsförfarande som det ifrågavarande i det nationella målet, och i synnerhet bestämmelserna för förverkandet av beviljade tillstånd vid ett sådant anbudsförfarande, såsom de som anges i artikel 23.2 a och 23.3 i standardavtalet för koncessioner avseende offentliga hasardspel med undantag för vad på hästkapplöpningar, ska formuleras på ett klart, exakt och entydigt sätt, vilket det ankommer på den nationella domstolen att kontrollera.
            
         
      (1)  EUT C 346, 18.12.2010.