CELEX: 
Language: lt
Date: 2020-07-20 00:00:00
Title: KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) …/... kuriuo pagal 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2018/1972, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas, 57 straipsnio 2 dalį nustatomos mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškų charakteristikos

EUROPOS
                             KOMISIJA

                                                       Briuselis, 2020 07 20
                                                       C(2020) 4872 final

                 KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) …/...

                                          2020 07 20

      kuriuo pagal 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES)
     2018/1972, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas, 57 straipsnio 2 dalį
           nustatomos mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškų charakteristikos

                                    (Tekstas svarbus EEE)

                                    {SWD(2020) 139 final}

LT                                                                                           LT
 ---pagebreak---                      KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) …/...

                                                 2020 07 20

          kuriuo pagal 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES)
         2018/1972, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas, 57 straipsnio 2 dalį
               nustatomos mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškų charakteristikos

                                           (Tekstas svarbus EEE)

     EUROPOS KOMISIJA,
     atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
     atsižvelgdama į 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES)
     2018/1972, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas1, ypač į jos 57 straipsnio 2
     dalį,
     kadangi:
     (1)      Direktyvoje (ES) 2018/1972 pripažįstama, kad mažos galios mažos aprėpties belaidžio
              ryšio prieigos taškai gali daryti teigiamą poveikį radijo spektro naudojimui ir belaidžio
              ryšio plėtrai Sąjungoje, todėl reikėtų sudaryti palankesnes jų diegimo sąlygas, būtent
              netaikyti jų diegimui leidimų reikalavimų;
     (2)      mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos tašką sudaro įvairūs jo veikimą užtikrinantys
              elementai, kaip antai signalų apdorojimo blokas, radijo dažnių blokas, antenos sistema,
              kabelių jungtys ir korpusas. Kai kuriais atvejais antenos sistema arba jos dalys gali
              būti sumontuojamos atskirai nuo kitų mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taško
              elementų ir prijungiamos vienu ar keliais specialiais kabeliais. Toks sprendimas
              naudojamas, kai vienas ar keli operatoriai naudoja paskirstytąsias antenų arba radijo
              ryšio sistemas. Mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškas gali būti skirtas naudoti
              dviem ar daugiau radijo spektro naudotojų;
     (3)      kad mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškų, kuriems taikoma Direktyvos (ES)
              2018/1972 57 straipsnio 1 dalies antra pastraipa, diegimas susilauktų visuomenės
              palaikymo ir būtų tvarus, šie taškai turėtų daryti kuo mažesnį vizualinį poveikį. Todėl
              ant atraminės konstrukcijos jie turėtų būti įrengti taip, kad plačiajai visuomenei būtų
              nematomi arba menkai pastebimi. Be to, jie turėtų veikti taip, kad būtų užtikrintas
              aukštas visuomenės sveikatos apsaugos lygis, kaip nustatyta Tarybos rekomendacijoje
              1999/519/EB2;

     1
              OL L 321, 2018 12 17, p. 36.
     2
              1999 m. liepos 12 d. Tarybos rekomendacija 1999/519/EB dėl elektromagnetinių laukų (0 Hz–
              300 GHz) poveikio žmonėms apribojimo (OL L 199, 1999 7 30, p. 59).

LT                                                    1                                                   LT
 ---pagebreak---      (4)     Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2014/53/ES3 nustatyta, kad radijo
             įrenginiai, įskaitant mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškus, turi būti
             konstruojami taip, kad būtų užtikrinta žmonių sveikatos apsauga ir sauga;
     (5)     todėl turėtų būti nustatytos mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškų, kuriems
             taikoma Direktyvos (ES) 2018/1972 57 straipsnio 1 dalies antra pastraipa, fizinės ir
             techninės charakteristikos – didžiausias tūris, svorio apribojimai ir didžiausia
             spinduliuotės galia. Didžiausias tūris, nustatomas siekiant apriboti mažos aprėpties
             belaidžio ryšio prieigos taškų vizualinį poveikį, turėtų būti toks, kad būtų užtikrinta
             galimybė lanksčiai keisti projektą ir pritaikyti jį prie atraminės konstrukcijos fizinių ir
             techninių charakteristikų;
     (6)     Komisijos užsakymu atliktas tyrimas „Light Deployment Regime for Small-Area
             Wireless Access Points (SAWAPs)“4 („Supaprastinta mažos aprėpties belaidžio ryšio
             prieigos taškų diegimo tvarka“) rodo, kad 30 litrų tūrio ribinė vertė būtų pakankama
             visiems pagrindiniams mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taško elementams
             sutalpinti ir kartu užtikrinti, kad jis būtų menkai pastebimas. Reikalavimas neviršyti to
             didžiausio tūrio turėtų būti taikomas diegiant vienam ar daugiau radijo spektro
             naudotojų skirtus mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškus, taip pat tais atvejais,
             kai ant to paties nedidelio paviršiaus ploto infrastruktūros objekto, kaip antai
             apšvietimo stulpo, šviesoforo, informacinio stendo ar autobuso stotelės, įrengiami keli
             mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškai ir dėl tokių objektų fizinių matmenų ir
             (arba) gausos konkrečioje teritorijoje tai vizualiai gali sudaryti netvarkos įspūdį;
     (7)     mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškai turėtų atitikti Europos standartą
             EN 62232:20175 „Aukštadažnio lauko stiprio, galios tankio ir savitosios sugerties
             galios (SAR) nustatymas šalia radijo ryšio bazinių stočių, siekiant įvertinti žmogaus
             ekspoziciją“. Tame standarte pateikta bazinių stočių įrengimo, atsižvelgiant į jų
             spinduliuojamąją galią ir siekiant įvertinti elektromagnetinių laukų (EML) poveikį
             žmogui, metodika ir jis atitinka Rekomendacijoje 1999/519/EB nustatytas ribas. Tas
             standartas nurodytas ir Europos darniojo standarto EN 50401:2017 „Gaminio
             standartas, taikomas tikrinant pradėtos naudoti bazinės stoties įrangos atitiktį radijo
             dažnio elektromagnetinių laukų (110 MHz–100 GHz) poveikio riboms“ 6.1 skirsnyje
             kalbant apie belaidžio ryšio prieigos taško, pradėto eksploatuoti jo veikimo aplinkoje,
             atitikties EML poveikio riboms, nustatytoms Rekomendacijoje 1999/519/EB,
             vertinimą;
     (8)     standartas EN 62232:2017 taikomas visų tipų bazinėms stotims, kurios pagal
             skirtingas jų lygiavertės izotropinės spinduliuotės galios (EIRP) ribas yra suskirstytos į
             penkias įrenginių klases – atitinkamai E0 (keli milivatai), E2 (2 vatai), E10 (10 vatų),
             E100 (100 vatų) ir E+ (daugiau kaip 100 vatų). Atsižvelgiant į tame standarte
             nustatytus įrenginių įrengimo saugius atstumus, kurių turėtų būti laikomasi, ir į tai, kad
             pagal Direktyvą (ES) 2018/1972 mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškai turėtų
             būti mažos galios įranga, šis reglamentas turėtų būti taikomas tik E0, E2 ir E10 klasių
             įrenginiams. Standarto EN 62232:2017 6.2.4 punkto 2 lentelėje reikalaujama, kad
             žemiausia spinduliuojančioji E10 klasės antenos dalis viešosiose pėsčiųjų vaikštomose

     3
       2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/53/ES dėl valstybių narių įstatymų,
       susijusių su radijo įrenginių tiekimu rinkai, suderinimo, kuria panaikinama Direktyva 1999/5/EB (OL L 153,
       2014 5 22, p. 62).
     4
       Smart 2018/0017, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/463e2d3d-1d8f-11ea-95ab-
       01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-112125706
     5
               Taikytina 110 MHz–100 GHz dažnių diapazonui.

LT                                                        2                                                         LT
 ---pagebreak---              vietose būtų įrengta ne žemiau kaip 2,2 m aukštyje siekiant užtikrinti, kad atstumas
             tarp antenos pagrindinio lapelio ir 2 m ūgio žmogaus būtų ne mažesnis nei 20 cm6;
     (9)     dėl įrengimo patalpose pažymėtina, kad E10 klasės mažos aprėpties belaidžio ryšio
             prieigos taškus, kurie greičiausiai būtų nustatyto didžiausio 30 litrų tūrio, dėl estetinių
             priežasčių turėtų būti leidžiama įrengti tik didelėse patalpose, kurių lubų aukštis siekia
             bent 4 metrus, pavyzdžiui, muziejuose, stadionuose, konferencijų centruose, oro
             uostuose, metro stotyse, geležinkelio stotyse ar prekybos centruose;
     (10)    mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškas neturėtų kelti pavojaus visos atraminės
             struktūros, ant kurios jis įrengtas, stabilumui, taigi dėl jo masės ar formos neturėtų
             reikėti jokio naudojamos atraminės konstrukcijos struktūrinio sutvirtinimo;
     (11)    kad kompetentingos institucijos galėtų vykdyti priežiūrą ir stebėseną, ypač tais
             atvejais, kai toje pačioje vietoje arba greta įrengiami keli mažos aprėpties belaidžio
             ryšio prieigos taškai, kiekvienas operatorius, diegiantis E2 arba E10 klasės mažos
             aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškus, atitinkančius šiame reglamente nustatytas
             charakteristikas, turėtų laiku apie įrengimą informuoti kompetentingą instituciją. Tuo
             tikslu operatorius ne vėliau kaip per dvi savaites nuo įrenginio įrengimo
             kompetentingai institucijai turėtų pateikti pranešimą apie įrenginio įrengimą ir jame
             nurodyti tų prieigos taškų vietas ir technines charakteristikas, taip pat pareiškimą dėl
             įrenginio atitikties šio reglamento nuostatoms. Siekiant užtikrinti, kad visose
             valstybėse narėse procesas būtų paprastas, šis pranešimas turėtų būti pateikiamas
             vienam bendram informaciniam punktui, kaip antai punktui, įsteigtam pagal Europos
             Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/61/ES7;
     (12)    šiuo reglamentu neturėtų būti daromas poveikis valstybių narių įgaliojimams nustatyti
             elektromagnetinių laukų, susidarančių toje pačioje vietoje įrengus arba sutelkus kelis
             mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškus, kuriems taikoma Direktyvos (ES)
             2018/1972 57 straipsnio 1 dalies antra pastraipa, taip pat kitų rūšių bazines stotis,
             bendrus lygius siekiant užtikrinti, kad jie neviršytų taikytinų Sąjungos teisėje nustatytų
             bendro poveikio ribų, taikant kitas priemones nei individualūs leidimai diegti mažos
             aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškus;
     (13)    kadangi numatoma toliau plėtoti atitinkamus standartus ir į juos gali būti įtraukti
             mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškai, kuriems naudojamos aktyviosios
             antenos sistemos, šiuo etapu tokių prieigos taškų diegimui neturėtų galioti leidimų
             reikalavimų netaikymo tvarka;
     (14)    šio reglamento taikymas turėtų būti reguliariai stebimas, siekiant palengvinti jo
             peržiūrą atsižvelgiant į bet kokį Europos standarto EN 62232 atnaujinimą ar kitus
             aktualius standartizavimo pokyčius, visų pirma susijusius su aktyviųjų antenų sistemų
             naudojimu, naujausių mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškų technologijų
             pažanga, poreikiu remti daugiajuosčius ir bendro naudojimo (kelių operatorių)
             sprendimus, taip pat bet kokį Rekomendacijos 1999/519/EB atnaujinimą;
     (15)    šiuo reglamentu neturėtų būti daromas poveikis Sąjungos teisę atitinkančioms
             nacionalinėms priemonėms, susijusioms su sauga, komunalinių paslaugų teikimu ir
             teisių į privačią nuosavybę, įskaitant savininkų teisę spręsti, kaip turi būti naudojamas

     6
              Standarto EN 62232:2017 C.3 priedas.
     7
              2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/61/ES dėl priemonių sparčiojo
     elektroninių ryšių tinklų diegimo sąnaudoms mažinti (OL L 155, 2014 5 23, p. 1).

LT                                                      3                                                        LT
 ---pagebreak---             jų turtas, paisymu, taip pat priėjimo teisėmis, susijusiomis su mažos aprėpties
            belaidžio ryšio prieigos taško prijungimu prie plačiojo tinklo;
     (16)   šiuo reglamentu neturėtų būti daromas poveikis bet kokių mažiau ribojančių mažos
            aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškų diegimo režimų taikymui nacionaliniu
            lygmeniu;
     (17)   kadangi Direktyva (ES) 2018/1972 pradedama taikyti 2020 m. gruodžio 21 d., šis
            reglamentas turėtų būti taikomas nuo tos pačios dienos;
     (18)   šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Ryšių komiteto nuomonę,
     PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

                                              1 straipsnis
     Šiuo reglamentu nustatomos Direktyvos (ES) 2018/1972 57 straipsnio 1 dalies antroje
     pastraipoje nurodytų mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškų fizinės ir techninės
     charakteristikos.

     Šis reglamentas netaikomas mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškams su aktyviosios
     antenos sistema.

                                              2 straipsnis
     Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:

     (1)     lygiavertė izotropinės spinduliuotės galia (EIRP) – perduodamos į anteną siųstuvo
             galios ir šios antenos stiprinimo, nustatyto pasirinkta kryptimi izotropinės antenos
             atžvilgiu (absoliučiojo arba izotropinio stiprinimo), sandauga;
     (2)     antenos sistema – mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taško aparatinės įrangos
             dalis, spinduliuojanti radijo dažnių energiją, reikalingą belaidžiam ryšiui galutiniams
             naudotojams užtikrinti;
     (3)     aktyviosios antenos sistema (AAS) – antenos sistema, kurioje antenos elementų
             signalo amplitudė ir (arba) fazė nuolat koreguojamos ir taip gaunamas kintamas
             antenos kryptingumas, priklausantis nuo trumpalaikių pokyčių radijo ryšio aplinkoje.
             Tai neapima ilgalaikio pluošto formavimo, pavyzdžiui, pastovaus elektrinio posvyrio
             žemyn. Mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taške įrengta AAS sudaro
             neatsiejamą jo dalį;
     (4)     patalpos – erdvė (įskaitant transporto priemones), kurią visą dengia lubos, stogas ar
             bet kokia stacionarioji ar kilnojamoji konstrukcija ar įrenginys ir kuri visa, išskyrus
             duris, langus ir koridorius, yra nuolat ar laikinai aptverta sienomis ar šonais,
             nepriklausomai nuo medžiagos, iš kurios pagamintas stogas, sienos ar šonai, rūšies ir
             nuo to, ar konstrukcija yra nuolatinė ar laikina;
     (5)     laukas – erdvė, kuri nėra patalpos.

LT                                                 4                                                   LT
 ---pagebreak---                                                3 straipsnis
     (1)     Direktyvos (ES) 2018/1972 57 straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje nurodyti mažos
             aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškai turi atitikti šio reglamento priedo B punkte
             nurodyto Europos standarto reikalavimus ir turi:
             (a)   būti visiškai ir saugiai integruoti į jų atraminę konstrukciją, taigi nepastebimi
                   plačiajai visuomenei; arba
             (b)   atitikti šio reglamento priedo A punkte nustatytas sąlygas.
     (2)     1 dalimi nedaroma poveikio valstybių narių įgaliojimams nustatyti elektromagnetinių
             laukų, susidarančių toje pačioje vietoje įrengus arba sutelkus kelis mažos aprėpties
             belaidžio ryšio prieigos taškus, bendrus lygius ir užtikrinti, kad jie neviršytų taikytinų
             Sąjungos teisėje nustatytų bendro elektromagnetinių laukų poveikio ribų, taikant
             kitas priemones nei individualūs leidimai diegti mažos aprėpties belaidžio ryšio
             prieigos taškus.
     (3)     Operatoriai, įdiegę E2 arba E10 klasės mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos
             taškus, atitinkančius 1 dalyje išdėstytas sąlygas, per dvi savaites nuo kiekvieno tokio
             taško įdiegimo kompetentingai institucijai praneša apie tų prieigos taškų įrengimą ir
             vietą, taip pat kuriuos reikalavimus jie atitinka pagal tą dalį.

                                               4 straipsnis
     Valstybės narės reguliariai stebi ir praneša Komisijai, pirmą kartą iki 2021 m. gruodžio 31 d.,
     o vėliau kasmet, apie šio reglamento taikymą, ypač 3 straipsnio 1 dalies taikymą, įskaitant
     apie įrengtuose mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškuose naudojamas technologijas.

                                               5 straipsnis
     Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame
     leidinyje.
     Jis taikomas nuo 2020 m. gruodžio 21 d.
     Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
     Priimta Briuselyje 2020 07 20

                                                  Komisijos vardu
                                                  Pirmininkė
                                                  Ursula VON DER LEYEN

LT                                                  5                                                     LT
 ---documentbreak---                              EUROPOS
                             KOMISIJA

                                                     Briuselis, 2020 07 20
                                                     C(2020) 4872 final

                                                     ANNEX

                                          PRIEDAS

                                             prie

                      KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTO

      kuriuo pagal 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES)
     2018/1972, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas, 57 straipsnio 2 dalį
           nustatomos mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškų charakteristikos

                                    {SWD(2020) 139 final}

LT                                                                                           LT
 ---pagebreak---                                       PRIEDAS

A. 3 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytos sąlygos

1. Vienam ar daugiau spektro naudotojų skirto mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos
   taško plačiajai visuomenei matomos dalies bendras tūris turi neviršyti 30 litrų.

2. Ant to paties atskiro paviršiaus ploto infrastruktūros objekto, kaip antai, apšvietimo
   stulpo, šviesoforo, informacinio stendo ar autobuso stotelės, įrengtų kelių atskirų
   mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškų plačiajai visuomenei matomų dalių
   bendras tūris turi neviršyti 30 litrų.

3. Jei mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taško antenos sistema ir kiti elementai,
   kaip antai radijo dažnių mazgas, skaitmeninis procesorius, atmintinės blokas, aušinimo
   sistema, maitinimo šaltinis, kabelių jungtys, tranzitinio tinklo elementai arba
   įžeminimo ar tvirtinimo elementai, įrengiami atskirai, visos 30 litrų tūrį viršijančios jų
   dalys turi būti įrengtos taip, kad būtų nematomos plačiajai visuomenei.

4. Mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškas turi vizualiai derėti su atramine
   konstrukcija, jo dydis turi būti proporcingas atsižvelgiant į bendrą atraminės
   konstrukcijos dydį, jo forma turi būti vientisa, spalvos neutralios, atitinkančios
   atraminės konstrukcijos spalvą ar su ja derančios, kabeliai paslėpti ir kartu su kitais
   toje pačioje ar gretimose vietose jau įrengtais mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos
   taškais jis vizualiai neturi kurti bendro netvarkos įspūdžio.

5. Dėl mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taško svorio ir formos neturi reikėti
   struktūriškai stiprinti atraminės konstrukcijos.

6. E10 klasės mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškai diegiami tik lauke arba
   patalpose, kurių lubų aukštis siekia bent 4 metrus.

B. 3 straipsnio 1 dalyje nurodyto Europos standarto reikalavimai

1. Mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškų diegimo darbai vykdomi laikantis
   Europos standarto EN 62232:2017 „Aukštadažnio lauko stiprio, galios tankio ir
   savitosios sugerties galios (SAR) nustatymas šalia radijo ryšio bazinių stočių, siekiant
   įvertinti žmogaus ekspoziciją“ 6.2.4 punkto 2 lentelėje E0, E2 ir E10 klasių
   įrenginiams nustatytų reikalavimų.

2. Jei toje pačioje vietoje įrengiamos kelios vieno ar daugiau mažos aprėpties belaidžio
   ryšio prieigos taškų, kuriems taikomas šis reglamentas, antenų sistemos (arba jų
   dalys), 1 punkte nurodytame standarte nustatyti EIRP kriterijai taikomi suminei visų
   toje vietoje įrengtų antenų sistemų (arba jų dalių) EIRP.