CELEX: 52013PC0889
Language: da
Date: 2013-12-17
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 850/98, (EF) nr. 2187/2005, (EF) nr. 1967/2006, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 254/2002, (EF) nr. 2347/2002 og (EF) nr. 1224/2009 for så vidt angår landingsforpligtelsen og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1434/98

|
			
		
		
		52013PC0889
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 850/98, (EF) nr. 2187/2005, (EF) nr. 1967/2006, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 254/2002, (EF) nr. 2347/2002 og (EF) nr. 1224/2009 for så vidt angår landingsforpligtelsen og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1434/98 /* COM/2013/0889 final - 2013/0436 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Et af de centrale formål med reformen af den
fælles fiskeripolitik[1]
er gradvis at bringe udsmid til ophør i alle fiskerier i Den Europæiske Union
(EU), ved at der indføres en landingsforpligtelse. En sådan forpligtelse har
til formål at udnytte ressourcerne bedre og at indfri offentlighedens
forventning om ikke længere at smide salgbare fisk ud i havet igen. I den
konsekvensanalyse[2],
der er udarbejdet i forbindelse med forslaget til en ny grundforordning om den
fælles fiskeripolitik, konstateres det, at omfanget af udsmid er en vigtig
grund til, at den fælles fiskeripolitik ikke er miljømæssigt bæredygtig. 
Under afstemningen på plenarmødet i
Europa-Parlamentet i februar 2013 stemte Parlamentet for en gradvis indførelse
af landingsforpligtelsen med start i 2014 for det pelagiske fiskeri, stærkt
vandrende arter og laks i Østersøen, hvorefter den udvides til at omfatte alle
arter i Unionen i løbet af de kommende år. Senere i februar gav Rådet ligeledes
klart udtryk for sin støtte til denne strategi og nåede til enighed om lignende
frister for gennemførelsen. Europa-Parlamentet og Rådet er efterfølgende nået
til politisk enighed om grundforordningen med en ny frist for gennemførelse af
landingsforpligtelsen, nemlig den 1. januar 2015. 
For at landingsforpligtelsen kan gennemføres i
praksis, er det nødvendigt at ophæve eller ændre visse bestemmelser i de
gældende forordninger med tekniske foranstaltninger og forvaltnings- og
kontrolforanstaltninger, der er i modstrid med landingsforpligtelsen, og som
forpligter fiskere til at smide fisk ud. Rådet fremsatte på samlingen i juni[3] en erklæring, hvori det
gav udtryk for disse intentioner og opfordrede Kommissionen til at handle
hurtigt og foretage ændringerne af de gældende forordninger, så snart reformen
var vedtaget. 
Det er Kommissionens intention, at der skal
udarbejdes nye tekniske rammebestemmelser som led i reformen, som med tiden
skal gøre det lettere at gennemføre landingsforpligtelsen fuldt ud som
planlagt. Det er også meningen, at disse rammebestemmelser skal inkludere den
nye regionaliseringsstrategi, herunder udarbejdelsen af flerårige planer og
planer vedrørende udsmid. De nye rammebestemmelser vil dog sikkert ikke være på
plads tidsnok til at gælde for den første gruppe fiskerier, der vil være
omfattet af landingsforpligtelsen. Der er derfor behov for nogle bestemmelser,
der fjerner de lovgivningsmæssige og praktiske hindringer for gennemførelsen af
landingsforpligtelsen i overgangsperioden, mens der udarbejdes nye rammebestemmelser.

De gældende forordninger med tekniske
bestemmelser indeholder en række bestemmelser, der er i modstrid med
landingsforpligtelsen, og som decideret forpligter fiskerne til at smide fisk
ud.  Der er tale om reglerne om mindstemål for landede fisk, fangstens
sammensætning og bifangster. 
Reglerne om mindstemål for landede fisk er
fastsat i forordning (EF) nr. 850/98 om bevarelse af fiskeressourcerne gennem
tekniske foranstaltninger til beskyttelse af unge marine organismer[4], som ændret navnlig ved
forordning (EU) nr. 227/2013[5],
og i forordning (EF) nr. 2187/2005 om bevarelse af fiskeressourcerne i
Østersøen, Bælterne og Øresund gennem tekniske foranstaltninger, om ændring af
forordning (EF) nr. 1434/98 og ophævelse af forordning (EF) nr. 88/98[6]. Reglerne om mindstemål
for landede fisk fastsætter, hvor store fiskene skal være, for at de må
beholdes om bord. Fisk under disse mål må i øjeblikket ikke beholdes om bord
eller landes. Med indførelsen af landingsforpligtelsen vil mindstemål for
landede fisk blive afløst af en bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse for
alle arter, der er omfattet af fangstbegrænsninger. Fisk, der ikke opfylder
kravene til bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse, vil skulle landes
alligevel, men må kun sælges til andre formål end konsum. I Middelhavet gælder
der nogle særlige bestemmelser, der er indført ved forordning (EF) nr.
1967/2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af
fiskeressourcerne i Middelhavet, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 og
om ophævelse af forordning (EF) nr. 1626/94[7].
I henhold til denne forordning er det forbudt at fange marine organismer, der
er mindre end de mindstemål, der er fastsat deri, ligesom det er forbudt at
beholde dem bord samt at omlade, lande, transportere, oplagre, sælge, frembyde
eller udbyde dem til salg. Disse mindstemål blev indført i 2007 med det formål
at gøre fiskeredskaberne i de pågældende fiskerier mere størrelsesselektive end
det kræves i henhold til minimumsnormerne for deres specifikationer. I
Middelhavet, hvor der gælder mindstemål for marine organismer, vil disse også
blive erstattet af bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser, således at der
er overensstemmelse med kravet om, at fisk under den bevarelsesmæssige
mindstereferencestørrelse skal landes, men at de kun må anvendes til andre
formål end konsum.
Reglerne om fangstsammensætning er fastsat i
forordning (EF) nr. 850/98 og tilknyttede forordninger (forordning (EF) nr.
1098/2007 om en flerårig plan for torskebestandene i Østersøen og fiskeriet,
der udnytter disse bestande[8],
forordning (EF) nr. 1434/98 om de nærmere betingelser for landing af sild til
industrien, bortset fra fødevareindustrien[9],
forordning (EF) nr. 254/2002 om foranstaltninger for 2002 til genopbygning af
torskebestanden i Det Irske Hav (ICES-afsnit VIIa)[10] og forordning (EF) nr.
2347/2002 om særlige adgangskrav og dertil knyttede betingelser for fiskeri
efter dybhavsbestande[11]).
Der er fastsat lignende satser for fangstens sammensætning for Østersøen
(forordning (EF) nr. 2187/2005) men ikke for Middelhavet. 
I reglerne om fangstsammensætning fastsættes
der øvre grænser, som skal overholdes både på daglig basis og ved afslutningen
af en fangstrejse. Hvis fiskerne overskrider disse grænser, er de forpligtede
til at smide dele af fangsten over bord, således at den fangst, der beholdes om
bord, opfylder reglerne om fangstsammensætning. Når landingsforpligtelsen
træder i kraft, må fiskerne ikke længere smide fisk ud. Det er derfor
nødvendigt at fjerne den modsætning, der er mellem fortsat regulering af
fangstsammensætningen og kravet om, at alle fangster skal landes. Dette opnås
ved at kræve, at alle utilsigtede fangster af marine organismer, der er
omfattet af landingsforpligtelsen, som overstiger de tilladte procentsatser for
fangstsammensætningen, skal landes og trækkes fra kvoterne. Reglerne om
fangstsammensætning er indbyrdes forbundet med andre bestemmelser (om f.eks.
maskestørrelser og betingelserne for anvendelse af bestemte kombinationer af
maskestørrelser), og de detaljerede bestemmelser om sortering af fangsterne om
bord på fartøjet er ligeledes baseret på procentsatserne for
fangstsammensætningen. Disse regler skal også tilpasses eller ophæves, således
at pligten til at smide fisk ud igen fjernes. 
Forordning (EF) nr. 1434/98 indeholder
fangstsammensætningsregler og dertil knyttede restriktioner for sild, som ikke
længere er relevante. Landingsforpligtelsen kommer til at gælde for alle former
for fiskeri efter pelagiske arter og industriarter i EU-farvandene fra den 1.
januar 2015. Den indebærer, at alle fangster af sild skal landes og trækkes fra
kvoterne, og at sild under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse kun
må anvendes til andre formål end konsum. Nævnte forordning bør ophæves.
Forordningerne med tekniske
bevarelsesforanstaltninger, dvs. forordning (EF) nr. 850/98 og dertil knyttede
forordninger (forordning (EF) nr. 1098/2007 og forordning (EF) nr. 254/2002)
gældende for EU-farvandene i Atlanterhavet og visse andre specifikke områder og
forordning (EF) nr. 2187/200510) gældende for EU-farvandene i
Østersøen indeholder også en lang række bestemmelser om bifangster. Disse
bestemmelser minder om fangstsammensætningsreglerne, men gælder for specifikke
områder eller redskaber. Der er typisk tale om undtagelser, der tillader
bifangster på 5-10 % af visse arter i afgrænsede områder med vise typer
redskaber og i bestemte fiskerier. Fangster ud over disse bifangstbegrænsninger
skal på nuværende tidspunkt straks smides ud igen. Ligesom fangstsammensætningsreglerne
er disse regler i modstrid med landingsforpligtelsen, fordi de i deres
nuværende affattelse kræver, at fiskerne skal smide fangster, der overskrider
bifangstbegrænsningerne, ud, hvorimod de i henhold til landingsforpligtelsen
skal landes. De bør derfor tilpasses på samme måde som
fangstsammensætningsreglerne, således at kravet om at smide fangsterne ud
udgår. 
Der foreslås en yderligere ændring af
forordning (EF) nr. 850/98, som ikke er knyttet til landingsforpligtelsen, men
som foretages af hensyn til retssikkerheden. Flere af medlemsstaterne har
tilkendegivet, at de gældende bestemmelser om områdelukning i ICES-afsnit VIb
med henblik på beskyttelsen af ungkuller har ført til en fejlfortolkning, som
skaber usikkerhed om bevarelsen af kuller i dette område. Det foreslås derfor
at ændre denne artikel i forordning (EF) nr. 850/98 ved at ændre ordlyden til
den oprindelige ordlyd, der er fastsat i bilag III til forordning (EF) nr.
43/2009, hvorved eventuelle fejlfortolkninger undgås.
Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 om
oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af
reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96,
(EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005,
(EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007,
(EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af
forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006[12] bør også tilpasses
landingsforpligtelsen. De ændringer, der kræves, vedrører ændringer i
forbindelse med fiskeritilladelser, registrering af oplysninger om alle
fangster, navnlig hvis der er tale om fangster, der ikke opfylder kravet om
bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse, en større tolerance for skøn over
fangster under 50 kg, som registreres i fiskerilogbogen og
omladningsopgørelserne, fastsættelse af regler for elektronisk fjernovervågning
med henblik på registrering af oplysninger til kontrol af overholdelsen af
landingsforpligtelsen på havet, separat stuvning af fangster og kontrol af
afsætningen af fangster, der ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig
mindstereferencestørrelse, fastsættelse af betingelser for anvendelsen af
kontrolobservatører i overvågningsøjemed samt definition af overtrædelser af
landingsforpligtelsen som en alvorlig overtrædelse. Indførelsen af
landingsforpligtelsen sammen med visse nye bestemmelser om kvotefleksibilitet
fra år til år gør det nødvendigt at tilpasse de gældende regler om nedsættelse
af kvoter og indsats. Alle disse ændringer følger af de regler, der indføres
med reformen af den fælles fiskeripolitik. 
Eftersom landingsforpligtelsen kommer til at
gælde for den første gruppe fiskerier i 2015, bør de relevante bestemmelser i
forordningerne med tekniske foranstaltninger og forvaltnings- og
kontrolforanstaltninger ændres ved nærværende forordning for at sikre, at de
juridiske hindringer for anvendelsen af landingsforpligtelsen fjernes i tide.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Der er ikke foretaget en specifik
konsekvensanalyse, eftersom konsekvenserne af at indføre en
landingsforpligtelse allerede er vurderet i forbindelse med den
konsekvensanalyse, der knytter sig til reformen af den fælles fiskeripolitik.
Som led i nævnte konsekvensanalyse[13]
blev der foretaget en kvantitativ analyse af reduktionen af udsmid, herunder
også et forbud mod udsmid. Analysen bestod af to faser. Den første fase
omfattede en række skrivebordsundersøgelser af omfanget af udsmid i EU og
beskrev politikkerne til bekæmpelse af udsmid i en række fiskerier (i Island,
Norge, Skotland og Danmark). Desuden blev omfanget af udsmid i fiskeriet i EU
klassificeret, og endelig blev der foretaget specifikke undersøgelser af udsmid
i Middelhavet. Den anden fase omfattede en vurdering af virkningen af en række
politiske muligheder for bekæmpelse af udsmid i EU-fiskeriet, herunder
virkningerne af ændret redskabsselektivitet og indførelsen af nye tekniske
foranstaltninger som f.eks. realtidslukninger. Analysen viste, at indførelsen
af en politik til bekæmpelse af udsmid, som er baseret på mere effektive
tekniske foranstaltninger og fjernelsen af ineffektive tekniske
foranstaltninger, som fremmer udsmid, vil resultere i økonomiske tab på kort
sigt, men give flere fordele på mellemlang og lang sigt, særlig miljømæssige og
økonomiske. 
Yderligere konsekvensanalyser vil ikke føje
mere til de oplysninger, der allerede findes i den tidligere analyse. De
ændringer af de gældende forordninger, der skal foretages, er afgørende for, at
den fælles fiskeripolitik kan fungere korrekt.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Resumé af forslaget
Hovedformålet er at bane vejen for
gennemførelsen af den landingsforpligtelse, der indføres med reformen af den
fælles fiskeripolitik, ved at fjerne alle de bestemmelser i forordningerne med
tekniske foranstaltninger og kontrolforanstaltninger, som er i modstrid med
landingsforpligtelsen.
Retsgrundlag
Artikel 43, stk. 2, i traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde.
Nærhedsprincippet
Forslaget hører under Den Europæiske Unions
enekompetence.
Proportionalitetsprincippet
Eftersom forslaget tager sigte på at ændre
allerede gældende foranstaltninger, er spørgsmålet om proportionalitet ikke
relevant. 
Reguleringsmiddel/reguleringsform
Foreslået reguleringsmiddel:
Europa-Parlamentets og Rådets forordning. 
Andre midler ville ikke være hensigtsmæssige
af følgende grund: En forordning skal ændres ved en forordning.
4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET 
Foranstaltningen medfører ikke yderligere
udgifter for EU. 
2013/0436 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om ændring af Rådets forordning (EF) nr.
850/98, (EF) nr. 2187/2005, (EF) nr. 1967/2006, (EF) nr. 1098/2007, (EF)
nr. 254/2002, (EF) nr. 2347/2002 og (EF) nr. 1224/2009 for så vidt angår
landingsforpligtelsen og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1434/98
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR ‑
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 2,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, 
efter fremsendelse af udkast til
lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det
Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[14],
efter den almindelige lovgivningsprocedure og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Det
centrale formål med forordning (EU) nr. [xxxx] er gradvis
at bringe udsmid til ophør i alle EU-fiskerier ved at indføre en forpligtelse
til at lande fangster af arter, der er omfattet af fangstbegrænsninger, og
arter, som der er fastsat mindstemål for i Middelhavet. For at denne
landingsforpligtelse kan gennemføres i praksis er det nødvendigt at ophæve
eller ændre visse bestemmelser i de gældende forordninger med tekniske
foranstaltninger og forvaltnings- og kontrolforanstaltninger, der forpligter
fiskerne til at smide fisk ud, og som derfor er i modstrid med
landingsforpligtelsen. 
(2)       Det forventes, at der med
reformen af den fælles fiskeripolitik indføres nye tekniske rammebestemmelser.
Da det ikke er sandsynligt, at disse nye rammebestemmelser vil være på plads
allerede i begyndelsen af 2015, når landingsforpligtelsen træder i kraft, er
det berettiget at ændre eller ophæve visse bestemmelser i de gældende
forordninger med tekniske foranstaltninger, således at de ikke er i modstrid
med landingsforpligtelsen.
(3)       For at sikre gennemførelsen
af landingsforpligtelsen bør navnlig Rådets forordning (EF) nr. 850/98 om
bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger til beskyttelse
af unge marine organismer ændres ved at fastsætte krav om, at alle utilsigtede
fangster af marine organismer, der er omfattet af landingsforpligtelsen, og som
overskrider grænserne i reglerne om fangstsammensætning, skal landes og trækkes
fra kvoterne; ved at erstatte bestemmelserne om mindstemål for landede marine
organismer, der er omfattet af landingsforpligtelsen, med bestemmelser om
bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser og ved at fastsætte krav om, at
alle utilsigtede fangster af marine organismer, som overskrider procentsatserne
for bifangster i bestemte områder, på bestemte tidspunkter og for bestemte
redskabstyper, skal landes og trækkes fra kvoterne.
(4)       Af hensyn til retssikkerheden
bør bestemmelserne om områdelukninger i ICES-afsnit VIb med henblik på
beskyttelsen af ungkuller desuden ændres.
(5)       For at sikre gennemførelsen
af landingsforpligtelsen bør Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005 om
bevarelse af fiskeressourcerne i Østersøen, Bælterne og Øresund gennem tekniske
foranstaltninger, om ændring af forordning (EF) nr. 1434/98 og ophævelse af
forordning (EF) nr. 88/98 ændres ved at fastsætte krav om, at alle utilsigtede
fangster af marine organismer, der er omfattet af landingsforpligtelsen, og som
overskrider grænserne i fangstsammensætningsreglerne, skal landes og trækkes
fra kvoterne, og ved at erstatte mindstemålet for landing af marine organismer,
der er omfattet af landingsforpligtelsen, med bevarelsesmæssige
mindstereferencestørrelser og ved at forbyde fangst af laks og havørred på
bestemte tidspunkter og i bestemte områder undtagen med bundgarn. 
(6)       For at sikre gennemførelsen
af landingsforpligtelsen bør Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 om
forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i
Middelhavet, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 og om ophævelse af
forordning (EF) nr. 1624/94 ændres ved at erstatte mindstemålene for marine
organismer, der er omfattet af landingsforpligtelsen, med bevarelsesmæssige
mindstereferencestørrelser, uden dog at undergrave formålet med og
gennemførelsen af de gældende mindstemål for fangster og ved at lade reglerne
om fiskeri efter sardinyngel udgå, eftersom de med gennemførelsen af
landingsforpligtelsen ikke længere er relevante, fordi det så vidt muligt skal
undgås at tage sådanne fangster, og fordi utilsigtede fangster af sådanne fisk
skal landes og anvendes til andre formål end konsum. 
(7)       For at sikre gennemførelsen
af landingsforpligtelsen bør Rådets forordning (EF) nr. 1098/2007 om en
flerårig plan for torskebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse
bestande, ændres ved at fastsætte krav om, at alle utilsigtede fangster af
torsk, der tages i fiskerier med flydende langliner, garn, indfiltringsnet og
toggergarn i bestemte områder og på bestemte tidspunkter, skal landes og
trækkes fra kvoterne.
(8)       For at sikre gennemførelsen
af landingsforpligtelsen bør Rådets forordning (EF) nr. 254/2002 om
foranstaltninger for 2002 til genopbygning af torskebestanden i Det Irske Hav
(ICES-afsnit VIIa) ændres ved at fastsætte krav om, at alle utilsigtede
fangster af marine organismer, der er omfattet af landingsforpligtelsen, og som
er taget i fiskeri med trawl efter kammuslinger, og som overskrider de tilladte
bifangstprocenter, skal landes og trækkes fra kvoterne.
(9)       For at sikre gennemførelsen
af landingsforpligtelsen bør Rådets forordning (EF) nr. 2347/2002 om
særlige adgangskrav og dertil knyttede betingelser for fiskeri efter
dybhavsbestande ændres ved at fastsætte krav om, at alle fangster af
dybhavsbestande skal landes og trækkes fra kvoterne.
(10)     For at sikre gennemførelsen af
landingsforpligtelsen bør Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 om
oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af
reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96,
(EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005,
(EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007,
(EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse
af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 også
ændres med henblik på at sikre, at landingsforpligtelsen overvåges. Med henblik
herpå bør der fastsættes krav om, at der skal anvendes fiskeritilladelser i
fiskerier, der er omfattet af en landingsforpligtelse; der bør uanset en
eventuel vægttærskel registreres oplysninger om fangster af alle arter;
oplysningerne om fangster af fisk, der ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig
mindstereferencestørrelse, bør registreres separat; der bør anvendes en højere
tolerancemargen for de skøn over fangster, der registreres i logbøger og
omladningserklæringer i lyset af, hvor vanskeligt det er at fastlægge den
nøjagtige mængde af små fangster om bord på et fiskerfartøj; der bør fastsættes
regler for elektronisk fjernovervågning med henblik på registrering af
oplysninger til kontrol af, at landingsforpligtelsen overholdes på havet; der
bør fastsættes regler om separat stuvning af fangster og kontrol af afsætningen
af fangster, der ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse,
og der bør fastsættes betingelser for anvendelsen af kontrolobservatører i
overvågningsøjemed. 
(11)     Eftersom udsmid udgør et
omfattende spild af ressourcer, som gør det vanskeligt at udnytte havets
biologiske ressourcer og det marine økosystem bæredygtigt, og en generel
overholdelse af landingsforpligtelsen er en forudsætning for, at den lykkes,
bør manglende opfyldelse defineres som en alvorlig overtrædelse. Indførelsen af
landingsforpligtelsen sammen med visse nye bestemmelser om kvotefleksibilitet
fra år til år gør det nødvendigt at tilpasse de gældende regler om nedsættelse
af kvoter og indsats.
(12)     Forordning
(EF) nr. 850/98, (EF) nr. 2187/2005, (EF) nr. 1967/2006, (EF) nr. 1098/2007,
(EF) nr. 254/2002, (EF) nr. 2347/2002 og (EF) nr. 1224/2009 bør derfor ændres i
overensstemmelse hermed.
(13)     Rådets forordning (EF) nr.
1434/98 om de nærmere betingelser for landing af sild til industrien, bortset
fra fødevareindustrien, bør ophæves, eftersom fangstsammensætningsreglerne og
de dermed forbundne restriktioner for anvendelsen af sild, der er fastsat i
nævnte forordning, ikke længere er relevante som følge af indførelsen af
landingsforpligtelsen, fordi denne indebærer, at alle fangster af sild skal
landes og trækkes fra kvoterne, og at sild, der ikke opfylder kravet om
bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse, skal anvendes til andre formål end
konsum —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL 1
Tekniske foranstaltninger
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 850/98
I forordning (EF) nr. 850/98 foretages
følgende ændringer:
1)           I artikel 3 tilføjes som litra i):
"i)        "utilsigtede
fangster": utilsigtede fangster af marine organismer, som det er forbudt
at fiske efter under de givne forhold." 
2)           Artikel 4 ændres således: 
a)         I stk. 1 tilføjes følgende afsnit:
"Fiskeri efter de arter, der er anført i
bilag I-V, under anvendelse af andre maskestørrelser end dem, der er angivet i
nævnte bilag for de pågældende arter, er forbudt."
b)         I stk. 4, litra a), tilføjes
følgende afsnit:
"Uanset bestemmelserne i første afsnit er
det tilladt at lande fangster, hvis de betingelser, der er fastsat i bilag X,
ikke kan opfyldes på grund af utilsigtede fangster af marine organismer, der er
omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx].
Sådanne utilsigtede fangster landes og trækkes fra kvoterne."
c)         I stk. 4, litra b), tilføjes
følgende afsnit:
"Uanset bestemmelserne i første afsnit er
det tilladt at lande fangster, hvis de betingelser, der er fastsat i bilag I-V,
ikke kan opfyldes på grund af utilsigtede fangster af marine organismer, der er
omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx].
Sådanne utilsigtede fangster landes og trækkes fra kvoterne."
d)         I stk. 5, litra a), tilføjes
følgende afsnit:
"Hvis der er tale om marine organismer,
der er omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr.
[xxxx], skal de mængder, der beholdes om bord eller omlades som omhandlet i
første afsnit, inkludere alle de marine organismer, der er fanget."
3)           I artikel 5, stk. 1, tilføjes
følgende afsnit:
"Hvis der er tale om marine organismer,
der er omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr.
[xxxx], skal de mængder, der er om bord efter sortering eller ved landing som
omhandlet i første afsnit, inkludere alle de marine organismer, der er
fanget." 
4)           I artikel 7, stk. 5, tilføjes
følgende afsnit:
"Første afsnit anvendes ikke i de
tilfælde, hvor krebsdyr af arten Pandalus er omfattet af landingsforpligtelsen
i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx]. Det er imidlertid forbudt at fiske
efter disse krebsdyr med de redskaber, der er omhandlet i første afsnit,
medmindre de er udstyret som fastsat i nævnte afsnit. Utilsigtede fangster
taget med sådanne redskaber landes og trækkes fra kvoterne."
5)           I artikel 10 tilføjes følgende
afsnit:
"Uanset bestemmelserne i første afsnit,
litra b), er det tilladt at beholde om bord eller lande marine organismer, hvis
det ikke er muligt at overholde procentsatsen for toskallede bløddyr på grund
af utilsigtede fangster af marine organismer, der er omfattet af
landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx]. Sådanne
utilsigtede fangster landes og trækkes fra kvoterne."
6)           Artikel 11 ændres således:
I stk. 1, litra a), tilføjes følgende afsnit:
"Uanset bestemmelserne i første afsnit,
er det tilladt at anvende eller medføre bundsatte hildingsgarn, indfiltringsnet
eller toggergarn, hvis de betingelser, der er fastsat i nævnte afsnit ikke kan
overholdes på grund af utilsigtede fangster af marine organismer, der er
omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx].
Sådanne utilsigtede fangster landes og trækkes fra kvoterne."
7)           I artikel 12, stk. 1, tilføjes
følgende afsnit:
"Hvis der er tale om marine organismer,
der er omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr.
[xxxx], skal de mængder marine organismer, der beholdes om bord efter sortering
eller ved landing som omhandlet i første afsnit, inkludere alle de marine
organismer, der er fanget."
8)           Artikel 15 affattes således:
"Artikel 15
1.         Fangster af marine organismer ud
over de tilladte procentsatser, der er fastsat i artikel 20, stk. 2,
artikel 21, stk. 2, artikel 22, stk. 2, litra b), artikel 27, stk. 2, artikel
29d, stk. 5, litra d), artikel 29d, stk. 6, litra d), artikel 29d, stk. 7,
litra c), artikel 29g, stk. 2, artikel 34b, stk. 3, litra c), artikel 34b, stk.
11 og bilag I-VII, X og XI, og som ikke er omfattet af landingsforpligtelsen i
artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], landes ikke, men genudsættes inden
hver landing.
2.         Fangster af marine organismer ud
over de tilladte procentsatser, der er fastsat i artikel 20, stk. 2,
artikel 21, stk. 2, artikel 22, stk. 2, litra b), artikel 27, stk. 2, artikel
29d, stk. 5, litra d), artikel 29d, stk. 6, litra d), artikel 29d, stk. 7,
litra c), artikel 29g, stk. 2, artikel 34b, stk. 3, litra c), artikel 34b, stk.
11 og bilag I-VII, X og XI, og som er omfattet af landingsforpligtelsen i
artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], landes og trækkes fra kvoterne.
3.         Før fiskeriet på en bestemt
fangstrejse i et hvilket som helst forvaltningsområde påbegyndes, sikrer
fartøjsføreren sig, at han for den pågældende fangstrejse og for de bestande,
der er omfattet af fangstbegrænsninger, råder over tilstrækkelige kvoter til at
dække den sandsynlige fangstsammensætning og overholde de tilladte
procentsatser."
9)           Artikel 17 ændres således:
"Marine organismer betragtes som
undermålere, hvis de er mindre end de bevarelsesmæssige
mindstereferencestørrelser, der er anført i bilag XII for de pågældende arter
og de pågældende geografiske områder."
10)         Artikel 19 affattes således:
"Artikel 19
1.         Undermålere af marine organismer
tilhørende en art, der ikke er omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i
forordning (EU) nr. [xxxx], må ikke beholdes om bord eller omlades, landes,
transporteres, opbevares, sælges, frembydes eller udbydes til salg, men skal
straks genudsættes.
2.         Undermålere af marine organismer
tilhørende en art, der er omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i
forordning (EU) nr. [xxxx], beholdes om bord, landes og trækkes fra kvoterne.
De må ikke sælges, frembydes eller udbydes til salg til konsum."
11)         I artikel 20 tilføjes følgende som
stk. 4:
"4. I de tilfælde, hvor sild er omfattet
af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], anvendes
forbuddet mod at beholde sild om bord som fastsat i stk. 1 ikke. Dog er det
forbudt at fiske efter denne art i de geografiske områder og i de perioder, der
er omhandlet i nævnte stykke. Utilsigtede fangster af sild landes og trækkes
fra kvoterne." 
12)         I artikel 20a tilføjes følgende
afsnit:
"I de tilfælde, hvor sild er omfattet af
landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], anvendes
forbuddet mod at lande eller beholde sild om bord som fastsat i første afsnit
ikke. Dog er det forbudt at fiske efter denne art i det geografiske område og i
den periode, der er omhandlet i første afsnit. Utilsigtede fangster af sild
landes og trækkes fra kvoterne."
13)         I artikel 21 tilføjes følgende som
stk. 3:
"3. I de tilfælde, hvor brisling er
omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx],
anvendes forbuddet mod at beholde brisling om bord som fastsat i stk. 1 ikke.
Dog er det forbudt at fiske efter denne art i de geografiske områder og i de
perioder, der er omhandlet i nævnte stykke. Utilsigtede fangster af brisling
landes og trækkes fra kvoterne."
14)         I artikel 22, stk. 1, tilføjes
følgende afsnit:
"I de tilfælde, hvor makrel er omfattet
af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], anvendes
forbuddet mod at beholde makrel om bord som fastsat i første afsnit ikke. Dog
er det forbudt at fiske efter denne art i det geografiske område, der er
omhandlet i nævnte afsnit. Utilsigtede fangster af makrel landes og trækkes fra
kvoterne."
15)         I artikel 23, stk. 1, tilføjes
følgende afsnit:
"I de tilfælde, hvor ansjos er omfattet
af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], anvendes
forbuddet mod at beholde ansjos om bord som fastsat i første afsnit ikke. Dog
er det forbudt at fiske efter denne art med det redskab og i de geografiske
områder, der er omhandlet i nævnte afsnit. Utilsigtede fangster af ansjos
landes og trækkes fra kvoterne." 
16)         I artikel 27 tilføjes følgende som
stk. 3: 
"3. I de tilfælde, hvor sperling er
omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx],
anvendes forbuddet mod at beholde sperling om bord som fastsat i stk. 1 ikke.
Dog er det forbudt at fiske efter denne art med det redskab og i det
geografiske område, der er omhandlet i nævnte stykke. Utilsigtede fangster af
sperling landes og trækkes fra kvoterne."
17)         I artikel 29a, stk. 1, tilføjes
følgende afsnit:
"I de tilfælde, hvor tobis er omfattet af
landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], anvendes
forbuddet mod at lande eller beholde tobis om bord som fastsat i første afsnit
ikke. Dog er det forbudt at fiske efter denne art i det geografiske område, der
er omhandlet i nævnte afsnit. Utilsigtede fangster af tobis landes og trækkes
fra kvoterne."
18)         Artikel 29c affattes således:
"Artikel 29c
Rockall-kullerkassen i ICES-underområde
VI
1.         Alt fiskeri, bortset fra
langlinefiskeri, er forbudt inden for de områder, der afgrænses af geodætiske
linjer mellem følgende koordinater målt efter WGS84-systemet: 
–              
57o00' N, 15o00' V
–              
57o00' N, 14o00' V
–              
56o30' N, 14o00' V
–              
56o30' N, 15o00' V
–              
57o00' N, 15o00' V."
19)         Artikel 29d ændres således:
a) I stk. 3 tilføjes følgende afsnit:
"I de tilfælde, hvor de fisk eller
skaldyr, der er omhandlet i første afsnit, litra b), er omfattet af
landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], erstattes
forbuddet i litra b) med et forbud mod at fiske efter sådanne fisk eller
skaldyr. Utilsigtede fangster af sådanne fisk eller skaldyr landes og trækkes
fra kvoterne." 
b) I stk. 4 tilføjes følgende afsnit:
"I de tilfælde, hvor de fisk, der er
omhandlet i første afsnit, litra b), er omfattet af landingsforpligtelsen i
artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], erstattes forbuddet i litra b) med et
forbud mod at fiske efter sådanne fisk. Utilsigtede fangster af sådanne fisk
landes og trækkes fra kvoterne." 
20)         I artikel 29e, stk. 2, tilføjes
følgende afsnit:
"I de tilfælde, hvor de fisk, der er
omhandlet i første afsnit, litra b), er omfattet af landingsforpligtelsen i
artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], erstattes forbuddet i litra b) med et
forbud mod at fiske efter sådanne fisk. Utilsigtede fangster af sådanne fisk
landes og trækkes fra kvoterne."
21)         I artikel 29f indsættes følgende som
stk. 1a:
"1a. I de tilfælde, hvor byrkelange er
omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx],
anvendes forbuddet mod at beholde byrkelange om bord som fastsat i stk. 1 ikke.
Dog er det forbudt at fiske efter denne art i den periode og i de områder, der
er omhandlet i nævnte stykke. Utilsigtede fangster af byrkelange landes og
trækkes fra kvoterne." 
22)         I artikel 32, stk. 2, tilføjes
følgende afsnit:
"Hvis der er tale om marine organismer,
der er omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr.
[xxxx], skal den fangst, der lovligt må beholdes om bord som omhandlet i første
afsnit, litra b), nr. i), inkludere alle de marine organismer, der er
fanget."
23)         Artikel 35 udgår. 
24)         Bilagene ændres i overensstemmelse
med bilag I til nærværende forordning. 
Artikel 2
Ændring af forordning (EF) nr. 2187/2005
I forordning (EF) nr. 2187/2005 foretages
følgende ændringer:
1)           I artikel 2 tilføjes som litra p):
"p)       "utilsigtede
fangster": utilsigtede fangster af marine organismer, som det er forbudt
at fiske efter under de givne forhold." 
2)           Artikel 3 ændres således:
a) I stk. 1 tilføjes følgende afsnit:
"Fiskeri efter de arter, der er anført i
bilag I-V, under anvendelse af andre maskestørrelser end dem, der er angivet i
nævnte bilag for de pågældende arter, er forbudt." 
b) I stk. 3 tilføjes følgende afsnit: 
"Uanset bestemmelserne i første afsnit er
det tilladt at beholde om bord og at lande levende akvatiske ressourcer, hvis
betingelserne i nævnte afsnit ikke kan opfyldes på grund af utilsigtede
fangster af marine organismer, der er omfattet af landingsforpligtelsen i
artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx]. Sådanne utilsigtede fangster landes og
trækkes fra kvoterne."
c) I stk. 6 tilføjes følgende afsnit: 
"Uanset bestemmelserne i første afsnit er
det tilladt at lande fangster, hvis betingelserne i nævnte afsnit ikke kan
opfyldes på grund af utilsigtede fangster af marine organismer, der er omfattet
af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx]. Sådanne
utilsigtede fangster landes og trækkes fra kvoterne." 
3)           Artikel 4 ændres således:
a) I stk. 1 tilføjes følgende afsnit: 
"Hvis der er tale om marine organismer,
der er omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr.
[xxxx], skal de mængder, der beholdes om bord efter sortering eller som landes,
jf. første afsnit, inkludere alle de marine organismer, der er fanget."
b) I stk. 2 tilføjes følgende afsnit:
"Hvis der er tale om marine organismer,
der er omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr.
[xxxx], skal de mængder, der beholdes om bord, jf. første afsnit, inkludere
alle de marine organismer, der er fanget."
4)           Artikel 12 affattes således:
"Artikel 12
Overholdelse af fangstprocenter 
"1.        Utilsigtede fangster af marine
organismer ud over de tilladte fangstprocenter, der er fastsat i bilag II og
III, som er omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU)
nr. [xxxx], landes og trækkes fra kvoterne. 2. Før fiskeriet på en bestemt
fangstrejse i et hvilket som helst forvaltningsområde påbegyndes, sikrer
fartøjsføreren sig, at han for de bestande, der er omfattet af
fangstbegrænsninger, råder over tilstrækkelige kvoter til at dække den
sandsynlige fangstsammensætning og overholde de procenter, der er fastsat i
bilag II og III.
3.         Fangster af marine organismer ud
over de procenter, der er tilladt i henhold til bilag II og III, og som ikke er
omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx],
må ikke landes, men skal genudsættes før hver landing."
5)           Artikel 14, stk. 1, ændres
således:
"1.        "Marine organismer
betragtes som undermålere, hvis de er mindre end de bevarelsesmæssige
mindstereferencestørrelser, der er anført i bilag IV for de pågældende arter og
de pågældende geografiske områder."
6)           Artikel 15 ændres således:
a) Stk. 1 affattes således:
"1.        Undermålere af marine
organismer tilhørende en art, der ikke er omfattet af landingsforpligtelsen i
artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], må ikke beholdes om bord eller omlades,
landes, transporteres, oplagres, sælges, frembydes eller udbydes til salg, men
skal straks genudsættes.
b) Følgende tilføjes som stk. 3:
"3.        Undermålere af marine
organismer tilhørende en art, der er omfattet af landingsforpligtelsen i
artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], beholdes om bord, landes og trækkes
fra kvoterne. De må ikke sælges, frembydes eller udbydes til salg til
konsum."
7)           Artikel 17 ændres således:
a) I stk. 1 tilføjes følgende afsnit:
"I de tilfælde, hvor laks (Salmo salar)
eller havørred (Salmo trutta) er omfattet af landingsforpligtelsen i
artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], anvendes forbuddet mod at beholde
disse arter om bord som fastsat i første afsnit ikke. Dog er det forbudt at
fiske efter disse arter i de geografiske områder og i de perioder, der er
omhandlet i nævnte afsnit. Utilsigtede fangster af laks (Salmo salar)
eller havørred (Salmo trutta) landes og trækkes fra kvoterne."
b) I stk. 3 tilføjes følgende afsnit: 
"3.        Uanset stk. 1 og 3 er det
tilladt at fiske efter laks (Salmo salar) og havørred (Salmo trutta)
med bundgarn og at beholde fangsten om bord." 
8)           Bilagene ændres i overensstemmelse
med bilag II til nærværende forordning. 
Artikel 3
Ændring af forordning (EF) nr. 1967/2006
I forordning (EF) nr. 1967/2006 foretages
følgende ændringer:
1)           I artikel 2 tilføjes som nr. 18:
"18)     "utilsigtede
fangster": utilsigtede fangster af marine organismer, som det er forbudt
at fiske efter under de givne forhold."
2)           Artikel 15 ændres således:
a) Stk. 1 affattes således:
"1.        Det er forbudt at fiske efter
marine organismer, der tilhører arter anført i bilag III, og som er mindre end
den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse, der er fastsat i nævnte bilag
for de relevante arter (i det følgende benævnt "marine organismer, der
ikke opfylder mindstereferencestørrelserne").
Utilsigtede fangster af marine organismer, der
ikke opfylder mindstereferencestørrelserne, og som er omfattet af
landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], beholdes om
bord og landes. De må ikke sælges, frembydes eller udbydes til salg til
konsum."
Utilsigtede fangster af marine organismer, der
ikke opfylder mindstereferencestørrelserne, og som ikke er omfattet af
landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], må ikke
beholdes om bord, omlades, landes, transporteres, oplagres, sælges, frembydes
eller udbydes til salg."
b) Stk. 3 udgår.
3)           Artikel 16, stk. 1, affattes
således:
"1. Uanset artikel 15, stk. 1, er det
tilladt at fiske efter marine organismer, der ikke opfylder
mindstereferencestørrelserne, og at opbevare dem om bord samt at omlade, lande,
transportere, oplagre, sælge, frembyde eller udbyde dem levende til salg med
henblik på direkte udsætning eller omplantning, hvis den medlemsstat, hvor de
pågældende aktiviteter finder sted, giver tilladelse hertil og er ansvarlig
herfor."
4) Bilagene ændres i overensstemmelse med bilag
III til nærværende forordning. 
Artikel 4
Ændring af forordning (EF) nr. 1098/2007

I forordning (EF) nr. 1098/2007 foretages
følgende ændringer:
1) I artikel 3 tilføjes som litra g):
"g)       "utilsigtede
fangster": utilsigtede fangster af marine organismer, som det er forbudt
at fiske efter under de givne forhold."
2)           I artikel 8, stk. 2, tilføjes
følgende afsnit:
"I de tilfælde, hvor torsk er omfattet af
landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], anvendes
forbuddet mod at beholde torsk om bord som fastsat i første afsnit ikke. Dog er
det forbudt at fiske efter denne art med drivliner i de geografiske områder og
i de perioder, der er omhandlet i stk. 1. Utilsigtede fangster af torsk landes
og trækkes fra kvoterne." 
3)           I artikel 9, stk. 3, tilføjes
følgende afsnit:
"I de tilfælde, hvor torsk er omfattet af
landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], anvendes
forbuddet mod at beholde torsk om bord som fastsat i første afsnit ikke. Dog er
det forbudt at fiske efter denne art med de redskabstyper, der er omhandlet i
stk. 2, i de geografiske områder og i de perioder, der er omhandlet i stk. 1.
Utilsigtede fangster af torsk landes og trækkes fra kvoterne." 
Artikel 5
Ændring af forordning (EF) nr. 254/2002
I forordning (EF) nr. 254/2002 foretages
følgende ændringer:
1)           I artikel 3, stk. 1, tilføjes
følgende afsnit:
"Uanset bestemmelserne i første afsnit er
det tilladt at lande fangster, hvis betingelserne i nævnte afsnit ikke kan
opfyldes på grund af utilsigtede fangster af marine organismer, der er omfattet
af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx]. Sådanne
utilsigtede fangster landes og trækkes fra kvoterne." 
2)           I artikel 4 tilføjes følgende
afsnit:
"Uanset bestemmelserne i første afsnit er
det tilladt at lande fangster, hvis betingelserne i nævnte afsnit ikke kan
opfyldes på grund af utilsigtede fangster af marine organismer, der er omfattet
af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx]. Sådanne
utilsigtede fangster landes og trækkes fra kvoterne."
Artikel 6
Ændring af forordning (EF) nr. 2347/2002
I forordning (EF) nr. 2347/2002 foretages
følgende ændringer:
1) I artikel 2 tilføjes som litra f):
"f)        "utilsigtede
fangster": utilsigtede fangster af marine organismer, som det er forbudt
at fiske efter under de givne forhold."
2)           Artikel 3, stk. 1, andet afsnit,
affattes således:
"Fiskerfartøjer, der ikke er i besiddelse
af en dybhavsfiskeritilladelse, må højst fange 100 kg dybhavsarter under
hver fangstrejse. Fangster af dybhavsarter ud over 100 kg, der er taget af
sådanne fartøjer, må ikke beholdes om bord, omlades eller landes.
Uanset bestemmelserne i andet afsnit er det
tilladt at beholde om bord, omlade og lande fangsten, hvis grænsen på
100 kg som fastsat i nævnte afsnit, er overskredet på grund af utilsigtede
fangster af dybhavsarter, der er omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15
i forordning (EU) nr. [xxxx]. Sådanne utilsigtede fangster landes og trækkes
fra kvoterne." 
KAPITEL 2
Kontrolforanstaltninger
Artikel 7
Ændring af forordning (EF) nr. 1224/2009

I forordning (EF) nr. 1224/2009 foretages
følgende ændringer: 
1)           Artikel 7, stk. 1, ændres
således:
a)         Litra e) affattes således:
"e)        en landingsforpligtelse
gældende for nogle fiskerier eller for alle fiskerier som omhandlet i artikel
15 i forordning (EU) [xxxx]".
b)         Som litra f) indsættes:
"f)        andre tilfælde i henhold til
EU-lovgivningen."
2)           Artikel 14 ændres således:
a) Stk. 1 affattes således:
"1.        Med forbehold af specifikke
bestemmelser i flerårige planer skal førere af EU-fiskerfartøjer med en længde
overalt på 10 meter eller derover føre en fiskerilogbog over deres aktiviteter
med specifik angivelse af alle mængder af hver art, der fanges og opbevares om
bord."
b)         Stk. 2, litra f), affattes således:
"f)        de skønnede mængder af hver
art i kilogram levende vægt eller eventuelt antallet af fisk, herunder en
særskilt angivelse af de mængder eller det antal fisk, der ikke opfylder kravet
om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse" 
c)         Stk. 3 affattes således:
Den tilladte tolerance for de i
fiskerilogbogen registrerede skøn over, hvor store mængder fisk i kilogram der
er om bord, er 10 % for alle arter. Hvis fangsten af de enkelte arter er på
under 50 kg, er den tilladte tolerance 20 %."
d)         Stk. 4 affattes således: 
"4.        Førere af EU-fiskerfartøjer
skal i deres fiskerilogbog også registrere mængden af alle skønnede udsmid for
alle arter."
3)           Artikel 17, stk. 1, litra e) og f),
affattes således:
"e)        mængden af hver art, der er
registreret i fiskerilogbogen, herunder som en særskilt oplysning de mængder,
der ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse 
"f)        mængden af hver art, der skal
landes eller omlades, herunder som en særskilt oplysning de mængder, der ikke
opfylder kravet om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse."
4)           Artikel 21 ændres således:
a)         Stk. 1 affattes således:
"1. Med forbehold af specifikke
bestemmelser i flerårige planer udfylder førere af EU-fiskerfartøjer med en
længde overalt på 10 meter eller derover, som er involveret i en
omladningsaktivitet, en omladningsopgørelse, der specifikt angiver alle mængder
af hver art, der omlades eller modtages.
b)         Stk. 2, litra c), affattes således:
"c)        de skønnede mængder af hver
art i kilogram produktvægt, fordelt efter varens behandlingsgrad eller
eventuelt antallet af fisk, herunder en særskilt angivelse af de mængder eller
det antal fisk, der ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig
mindstereferencestørrelse"
c)         Stk. 3 affattes således:
"Den tilladte tolerance for de i
omladningsopgørelsen registrerede skøn over, hvor store mængder fisk i kilogram
der omlades eller modtages, er 10 % for alle arter. Hvis fangsten af de enkelte
arter er på under 50 kg, er den tilladte tolerance 20 %."
5)           Artikel 23, stk. 2, litra c),
affattes således:
"c)        mængderne af hver art i
kilogram produktvægt, fordelt efter varens behandlingsgrad eller eventuelt
antallet af fisk, herunder en særskilt angivelse af de mængder eller det antal
fisk, der ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig
mindstereferencestørrelse"
6)           Følgende indsætte som artikel 25a
efter artikel 25:
"Artikel 25a
Elektronisk fjernovervågning
1. 
Fiskerfartøjer, der i henhold til EU-lovgivningen eller
en afgørelse truffet af en medlemsstat, er omfattet af et krav om anvendelse af
elektronisk fjernovervågning med henblik på overvågning af
landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], skal om bord
have installeret et elektronisk fjernovervågningssystem. Systemet skal ved
hjælp af kameraer sikre kontinuerlig registrering af oplysninger om fiskeriet
og dermed forbundne aktiviteter, herunder forarbejdning af fangsten.
2. De fiskerfartøjer, der er
omhandlet i stk. 1, skal også være udstyret med:
a)      løse datalagringsmedier, der er godkendt
af de kompetente myndigheder, hvorpå alle optagelser af fiskeriet kontinuerligt
gemmes, og
b)      sensorer, der er forbundet med de
systemer, der styrer fiskeredskaberne, og med spillet eller nettromlen, og som
registrerer alle bevægelser i forbindelse med udsætning og indhaling af
fiskeredskaberne. 
3.         Det
elektroniske fjernovervågningssystem, der er installeret om bord på et
fiskerfartøj, skal være fuldt automatisk, være sikret mod input og output af
urigtige positioner og må ikke kunne manipuleres manuelt. 
4.         Medlemsstaterne
sørger for, at de har den tekniske kapacitet til at analysere og gøre effektiv
brug af oplysningerne fra det elektroniske fjernovervågningssystem.
5.         Kommissionen tillægges
beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel
119a vedrørende:
a)      de oplysninger, der skal registreres og
behandles af det elektroniske fjernovervågningsudstyr
b)      fartøjsførerens ansvar i forbindelse med
det elektroniske fjernovervågningssystem
c)      de foranstaltninger, der skal træffes i
tilfælde af tekniske fejl eller funktionssvigt i det elektroniske
fjernovervågningssystem
d)      medlemsstaternes
rapporteringsforpligtelser vedrørende anvendelsen af det elektroniske
fjernovervågningssystem.
6.         Kommissionen
vedtager ved hjælp af gennemførelsesretsakter nærmere bestemmelser om:
a)      de krav, der skal gælde for det
elektroniske fjernovervågningssystem
b)      de specifikationer, som det elektroniske
fjernovervågningssystem skal opfylde
c)      de kontrolforanstaltninger, som
flagmedlemsstaterne skal træffe
d)      Kommissionens adgang til de oplysninger,
der er indsamlet af det elektroniske fjernovervågningssystem.
Disse
gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 119, stk.
2."
7)           Artikel 33 ændres således:
a)         Stk. 2, litra a), affattes således:
"a) de mængder af hver bestand eller
gruppe af bestande, der er undergivet TAC eller kvoter, og som er landet den
foregående måned, herunder som en særskilt oplysning de mængder, der ikke
opfylder kravet om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse, og"
b) Stk. 6 affattes således:
"6.        Fangster, der tages som led i
videnskabelig forskning, og som afsættes og sælges, herunder også fangster, der
ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse, modregnes i
den kvote, der gælder for flagmedlemsstaten, såfremt de overstiger 2 % af de
pågældende kvoter. Artikel 12, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 199/2008
af 25. februar 2008 om fastlæggelse af en EF-ramme for indsamling, forvaltning
og anvendelse af data i fiskerisektoren samt støtte til videnskabelig
rådgivning vedrørende den fælles fiskeripolitik[15] finder ikke anvendelse
på videnskabelige forskningstogter, hvor sådanne fangster tages." 
8)           Som artikel 49a, 49b og 49c
indsættes:
"Artikel 49a
Separat stuvning af fangster, der ikke
opfylder kravet om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse
1.         Alle fangster, der ikke opfylder kravet
om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse, og som opbevares om bord på et
EU-fiskerfartøj, skal lægges i kasser, rum eller beholdere separat for hver af
disse bestande på en sådan måde, at de kan skelnes fra andre kasser, rum eller
beholdere. 
2.         Det er forbudt at opbevare
fangster, der ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse,
uanset mængde, sammen med andre fiskevarer i en kasse, rum eller beholder om
bord på et EU-fiskerfartøj.
3.         Stk. 2 og 3 finder ikke anvendelse:

–              
hvis fangsterne indeholder mere end 80 %
sperling og tobis, der er fanget til andre formål end konsum, eller en eller
flere af følgende arter: 
–              
makrel
–              
sild
–              
hestemakrel
–              
blåhvilling
–              
havgalt
–              
ansjos
–              
guldlaks
–              
sardin
–              
brisling
–              
på fiskerfartøjer med en længde overalt på under 12
m, hvis de fangster, der ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse,
er sorteret, vejet og registreret i logbogen. 
4.         Fangstsammensætningen i de
tilfælde, der er omhandlet i stk. 3, overvåges af medlemsstaterne ved hjælp af
prøvetagning."
"Artikel 49b
De minimis-reglen
Medlemsstaterne sikrer, at fangster, der er
omfattet af de minimis-undtagelsen som omhandlet i artikel 15, stk. 5, litra
c), i forordning (EU) nr. [xxxx], ikke overskrider den procentdel, der er
fastsat i den relevante EU-foranstaltning."
"Artikel 49c
Landing af fangster, der ikke opfylder kravet
om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse
Ved landing af fangster, der ikke opfylder kravet
om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse, sikrer de kompetente
myndigheder, at disse fangster opbevares på en sådan måde, at de kan skelnes
fra fiskevarer, der er beregnet til konsum." 
9)           Artikel 56, stk. 1, affattes
således:
"1.        Hver medlemsstat er ansvarlig
for på sit område at kontrollere anvendelsen af reglerne i den fælles
fiskeripolitik på alle trin i afsætningen af fiskevarer og akvakulturprodukter,
fra det første salg til detailsalget, inklusive transport. Medlemsstaterne
sørger navnlig for, at fiskevarer, der ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig
mindstereferencestørrelse, og som er omfattet af landingsforpligtelsen i
artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx], kun anvendes til andre formål end
konsum."
10)         Artikel 58, stk. 5, litra e),
affattes således:
"e)        mængderne af hver art i
kilogram, udtrykt i nettovægt, eller eventuelt antallet af fisk, herunder en
særskilt angivelse af de mængder eller det antal fisk, der ikke opfylder kravet
om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse"
11)         Artikel 64, stk. 1, ændres
således:
a)         Litra f) affattes således:
"f)        mængderne af hver art i
kilogram produktvægt, fordelt efter varens behandlingsgrad eller eventuelt
antallet af fisk, herunder en særskilt angivelse af de mængder eller det antal
fisk, der ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig
mindstereferencestørrelse"
b)         Som litra ha) indsættes:
"ha)      hvor det er relevant,
bestemmelsesstedet for fiskevarer, der ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig
mindstereferencestørrelse, som i henhold til artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx]
kun må anvendes til andre formål end direkte konsum."
12)         Artikel 66, stk. 3, litra e),
affattes således:
"e) mængderne af hver art i kilogram
produktvægt, fordelt efter varens behandlingsgrad eller eventuelt antallet af
fisk, herunder en særskilt angivelse af de mængder eller det antal fisk, der
ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig mindstereferencestørrelse"
13)         Artikel 68, stk. 5, litra d),
affattes således:
"d)       mængderne af hver transporteret
art i kilogram produktvægt, fordelt efter varens behandlingsgrad eller
eventuelt antallet af fisk, herunder en særskilt angivelse af de mængder eller
det antal fisk, der ikke opfylder kravet om bevarelsesmæssig
mindstereferencestørrelse"
14)         Som artikel 73a indsættes:
"Artikel 73a
Kontrolobservatører med henblik på
overvågning af landingsforpligtelsen
Uanset artikel 73, stk. 1, kan medlemsstaterne
indsætte kontrolobservatører om bord på fiskerfartøjer, der fører deres flag,
med henblik på at overvåge fiskerier, som er omfattet af landingsforpligtelsen
i artikel 15 i forordning (EU) nr. [xxxx]. Artikel 73, stk. 2 - 9 finder
anvendelse på disse kontrolobservatører."
15)         Artikel 90, stk. 1, litra c),
affattes således:
"c)        manglende ombordtagning og
opbevaring om bord på fiskerfartøjet og landing af fangster af arter, der er
underlagt kvoter eller landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr.
[xxxx], medmindre ombordtagning, opbevaring om bord og landing af sådanne
fangster ville stride mod forpligtelser, der følger af reglerne i den fælles
fiskeripolitik, når fiskeriet eller fiskeriområderne er omfattet af disse
regler."
16)         Artikel 92, stk. 1, affattes således:
"1.        Medlemsstaterne anvender et
pointsystem for alvorlige overtrædelser som defineret i artikel 42, stk. 1,
litra a), i forordning (EF) nr. 1005/2008 og for overtrædelse af forpligtelsen
til at tage om bord og opbevare på fiskerfartøjet og lande fangster af arter,
der er underlagt en kvote eller landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning
(EU) nr. [xxxx], på grundlag af hvilket indehaveren af en fiskerilicens
tildeles et passende antal point ved overtrædelse af reglerne i den fælles
fiskeripolitik."
17)         Artikel 105 ændres således:
a) I stk. 2 affattes tabellen således:
"
 Overskridelsens omfang i forhold til tilladte landinger || Multiplikationsfaktor 
 Op til 10 % || Overskridelse * 1,0 
 Over 10 % og op til 20 % || Overskridelse * 1,2 
 Over 20 % og op til 40 % || Overskridelse * 1,4 
 Over 40 % og op til 50 % || Overskridelse * 1,8 
 Yderligere overskridelse over 50 % || Overskridelse * 2,0 
"
b)         Stk. 3 affattes således:
"3.        I tillæg til de
multiplikationsfaktorer, der er fastsat i stk. 2, og hvis overskridelsen i
forhold til tilladte landinger er på over 10 %, anvendes en
multiplikationsfaktor på 1,5, hvis:
(1)         
en medlemsstat gentagne gange har overskredet sin
kvote, tildeling eller andel af en bestand eller gruppe af bestande i løbet af
de foregående to år, og disse overskridelser har givet anledning til de i stk.
2 omhandlede nedsættelser
(2)         
de foreliggende videnskabelige, tekniske og
økonomiske udtalelser og navnlig rapporterne fra STECF har fastslået, at
overskridelsen udgør en alvorlig trussel for bevarelsen af den pågældende
bestand, eller
(3)         
bestanden er omfattet af en forvaltningsplan."

c)         Stk. 3a udgår.
18)         Artikel 106 ændres således:
a) I stk. 2 affattes tabellen således:
"
 Omfanget af overskridelsen af den fiskeriindsats, der er til rådighed  || Multiplikationsfaktor 
 Op til 10 % || Overskridelse * 1,0 
 Over 10 % og op til 20 % || Overskridelse * 1,2 
 Over 20 % og op til 40 % || Overskridelse * 1,4 
 Over 40 % og op til 50 % || Overskridelse * 1,8 
 Yderligere overskridelse over 50 % || Overskridelse * 2,0 
 "
19)         Som artikel 119a indsættes:
"Artikel 119 a
Udøvelse af de delegerede beføjelser 
1.         Beføjelsen til at vedtage
delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte
betingelser. 
2.         De delegerede beføjelser i artikel
25a, stk. 5), tillægges Kommissionen for en ubegrænset tidsperiode. 
3.         Den i artikel 25a, stk. 5,
omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af
Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer
delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør.
Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den
Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i
afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede
er i kraft.
4.         Så snart Kommissionen vedtager en
delegeret retsakt, giver den samtidig Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse
herom. 
5.         En delegeret retsakt vedtaget i
henhold til artikel 25a, stk. 5, træder kun i kraft, hvis hverken
Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to
måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og
Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist
begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse.
Fristen forlænges med 2 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets
initiativ."
KAPITEL 3
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 8
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 1434/98 ophæves.
Henvisninger til den ophævede forordning
betragtes som henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 9
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på [xxx-]
dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den [xx.].
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne                     På
Rådets vegne
Formand                                                        Formand
[1]               KOM(2011) 425 endelig. "Forslag til
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om den fælles fiskeripolitik"
[2]               http://ec.europa.eu/fisheries/reform/sec_2011_891_en.pdf
[3]               "Rådet noterer sig med tilfredshed, at Kommissionen
agter at revidere og i givet fald foreslå afskaffelse af de tilknyttede
kontrolforanstaltninger og tekniske foranstaltninger i god tid, inden pligten
til landing træder i kraft."
[4]               EFT L 125 af 27.4.1998, s. 1.
[5]               EUT L 78 af 20.3.2013, s. 1.
[6]               EUT L 349 af 31.12.2005, s. 1.
[7]               EUT L 409 af 30.12.2006, p. 11.
[8]               EUT L 248 af 22.9.2007, s. 1.
[9]               EFT L 191 af 7.7.1998, s. 10.
[10]             EFT L L 41, 13.2.2002, s. 1.
[11]             EFT L 351 af 28.12.2002, s. 6.
[12]             EUT L 343 af 22.12.2009, s. 1.
[13]             SEK(2011) 891 
[14]             EUT C af , s. .
[15]             EUT L 60 af 5.3.2008, s. 1.