CELEX: 62006CJ0183
Language: nl
Date: 2007-02-15
Title: Arrest van het Hof (Vijfde kamer) van 15 februari 2007. # RUMA GmbH tegen Oberfinanzdirektion Nürnberg. # Verzoek om een prejudiciële beslissing: Finanzgericht München - Duitsland. # Gemeenschappelijk douanetarief - Gecombineerde nomenclatuur - Tariefindeling - Post 8525 - Onderverdeling 8529 90 40 - Toetsenbordfolie voor mobiele telefoon. # Zaak C-183/06.

Zaak C‑183/06
      RUMA GmbH
      tegen
      Oberfinanzdirektion Nürnberg
      (verzoek van het Finanzgericht München om een prejudiciële beslissing)
      „Gemeenschappelijk douanetarief – Gecombineerde nomenclatuur – Tariefindeling – Post 8525 – Onderverdeling 8529 90 40 – Toetsenbordfolie voor mobiele telefoon”
      Arrest van het Hof (Vijfde kamer) van 15 februari 2007 
      Samenvatting van het arrest
      Gemeenschappelijk douanetarief – Tariefposten – Toetsenbordfolies uit polycarbonaat die bestemd zijn om in mobiele telefoons
            te worden ingebouwd
      
      De gecombineerde nomenclatuur, die is opgenomen in bijlage I bij verordening nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief‑ en
         statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1789/2003, dient aldus te
         worden uitgelegd dat toetsenbordfolies uit polycarbonaat met gegoten toetsen aan de bovenkant en niet-geleidende contactpennen
         aan de onderkant, die bestemd zijn om in mobiele telefoons te worden ingebouwd, die ontegenzeglijk een onmisbaar onderdeel
         voor de werking van de genoemde mobiele telefoons zijn, en waarvan de structuur en de manier waarop zij werken, ieder ander
         gebruik dan als onderdeel daarvan uitsluiten, moeten worden ingedeeld in onderverdeling 8529 90 40 als delen van mobiele telefoons
         in de zin van post 8525.
      
      (cf. punten 33, 37‑38, 40, dictum 1)
ARREST VAN HET HOF (Vijfde kamer)
      15 februari 2007 (*)
      
      „Gemeenschappelijk douanetarief – Gecombineerde nomenclatuur – Tariefindeling – Post 8525 – Onderverdeling 8529 90 40 – Toetsenbordfolie voor mobiele telefoon”
      In zaak C‑183/06,
      betreffende een verzoek om een prejudiciële beslissing krachtens artikel 234 EG, ingediend door het Finanzgericht München
         (Duitsland) bij beslissing van 23 februari 2006, ingekomen bij het Hof op 13 april 2006, in de procedure
      
      RUMA GmbH
      tegen
      Oberfinanzdirektion Nürnberg,
      wijst
      HET HOF VAN JUSTITIE (Vijfde kamer),
      samengesteld als volgt: R. Schintgen, kamerpresident, A. Borg Barthet (rapporteur) en E. Levits, rechters,
      advocaat-generaal: V. Trstenjak,
      griffier: R. Grass,
      gezien de stukken,
      gelet op de opmerkingen van:
      –       RUMA GmbH, vertegenwoordigd door M. Beer, Rechtsanwalt,
      –       de Hongaarse regering, vertegenwoordigd door J. Fazekas als gemachtigde,
      –       de Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door J. Hottiaux als gemachtigde, bijgestaan door B. Wägenbaur,
         avocat,
      
      –       gelet op de beslissing, de advocaat-generaal gehoord, om de zaak zonder conclusie te berechten,
      het navolgende
      Arrest
      1       Het verzoek om een prejudiciële beslissing betreft de uitlegging van de posten 8529 en 8538 van de gecombineerde nomenclatuur,
         die is opgenomen in bijlage I bij verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief‑ en
         statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (PB L 256, blz. 1), zoals gewijzigd bij verordening (EG) nr. 1789/2003
         van de Commissie van 11 september 2003 (PB L 281, blz. 1; hierna: „GN”).
      
      2       Dit verzoek is ingediend in het kader van een geding tussen RUMA Finanzierungs‑ & Beteiligungsgesellschaft mbH (hierna: „RUMA”)
         en de Oberfinanzdirektion Nürnberg (hierna: „Oberfinanzdirektion”) over de tariefindeling van een toetsenbordfolie voor mobiele
         telefoons met organizerfunctie.
      
       Toepasselijke bepalingen
      3       De GN, ingesteld bij verordening nr. 2658/87, is gebaseerd op het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering
         van goederen (hierna: „GS”), dat is opgesteld door de Internationale Douaneraad, thans de Werelddouaneorganisatie, en is ingevoerd
         bij het Internationaal Verdrag van Brussel van 14 juni 1983, dat namens de Gemeenschap is goedgekeurd bij besluit 87/369/EEG
         van de Raad van 7 april 1987 (PB L 198, blz. 1). De GN stemt overeen met het GS wat de posten en de uit zes cijfers bestaande
         subposten betreft, en alleen de onderverdelingen met een zevende en achtste cijfer zijn specifiek voor de GN.
      
      4       De op het tijdstip van de feiten in het hoofdgeding toepasselijke versie van de GN is opgenomen in bijlage I bij verordening
         nr. 1789/2003. Het tweede deel van deze bijlage bevat een afdeling XVI met als opschrift „Machines, toestellen en elektrotechnisch
         materieel, alsmede delen daarvan; toestellen voor het opnemen of het weergeven van geluid, voor het opnemen of het weergeven
         van beelden en geluid voor televisie, alsmede delen en toebehoren van deze toestellen”. Deze afdeling bestaat uit twee hoofdstukken,
         waarvan hoofdstuk 85 als opschrift heeft: „Elektrische machines, apparaten, uitrustingsstukken, alsmede delen daarvan; toestellen
         voor het opnemen of het weergeven van geluid, toestellen voor het opnemen of het weergeven van beelden en geluid voor televisie,
         alsmede delen en toebehoren van deze toestellen”.
      
      5       Hoofdstuk 85 van de GN bevat met name de volgende posten en onderverdelingen:
      
               „8525
            
            
               Zendtoestellen voor radiotelefonie, radiotelegrafie, radio-omroep of televisie, ook indien met ingebouwd ontvangtoestel of
                  toestel voor het opnemen of het weergeven van geluid; televisiecamera’s; videocamera’s voor stilstaand beeld (zogenaamde ‚still
                  image’ videocamera’s) en andere videocamera-opnametoestellen; digitale fototoestellen:
               
               [...]
            
         
               8525 20
            
            
               – zendtoestellen met ingebouwd ontvangtoestel:
               [...]
            
         
               8525 20 91
            
            
               – – – voor cellulaire radiotelefonie (zogenaamde zaktelefoons)
            
         
               […]
            
            
         
               8529
            
            
               Delen waarvan kan worden onderkend dat zij uitsluitend of hoofdzakelijk bestemd zijn voor de toestellen bedoeld bij de posten
                  8525 tot en met 8528:
               
               [...]
            
         
               8529 90
            
            
               – andere:
               [...]
            
         
               8529 90 40
            
            
               – – – delen van toestellen bedoeld bij onderverdeling 8525 10 50, 8525 20 91, 8525 20 99, 8525 40 11 of 8527 90 92”.
            
         6       Post 8537 van de GN heeft als opschrift „Borden, panelen, kasten en dergelijke, voorzien van twee of meer toestellen bedoeld
         bij post 8535 of 8536, voor elektrische bediening of voor het verdelen van elektrische stroom [...]”.
      
      7       Post 8538, met als opschrift „Delen waarvan kan worden onderkend dat zij uitsluitend of hoofdzakelijk bestemd zijn voor de
         toestellen bedoeld bij post 8535, 8536 of 8537”, bevat met name de volgende onderverdelingen:
      
      
               „[...]
            
            
         
               8538 90
            
            
               – andere: 
               [...]
               – – andere:
            
         
               […]
            
            
         
               8538 90 99
            
            
               – – – andere”.
            
         8       Alle afdelingen – en binnen elke afdeling, alle hoofdstukken – van de GN worden voorafgegaan door een aantal aantekeningen,
         te weten aantekeningen bij de afdelingen of bij de hoofdstukken. Aantekening 2 bij afdeling XVI van de GN bepaalt met name:
      
      „[...]
      a)      delen die als zodanig onder een van de posten van hoofdstuk 84 of 85 (andere dan de posten 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8485,
         8503, 8522, 8529, 8538 en 8548) kunnen worden ingedeeld, blijven onder die posten ingedeeld, ongeacht de machine waarvoor
         zij bestemd zijn;
      
      b)      delen, andere dan die bedoeld onder a) hiervoor, waarvan kan worden onderkend dat zij uitsluitend of hoofdzakelijk bestemd
         zijn voor een bepaalde machine of voor verschillende onder eenzelfde post vallende machines [...], worden ingedeeld onder
         de post waaronder die machine valt of die machines vallen of onder een der posten 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522,
         8529 of 8538, naar gelang van het geval; [...]
      
      [...]”.
      9       De algemene regels voor de interpretatie van de GN, die zijn neergelegd in het eerste deel, titel I, A, bepalen met name:
      „Voor de indeling van goederen in de gecombineerde nomenclatuur gelden de volgende bepalingen.
      1.      De tekst van de opschriften van de afdelingen, van de hoofdstukken en van de onderdelen van hoofdstukken wordt geacht slechts
         als aanwijzing te gelden; voor de indeling zijn wettelijk bepalend de bewoordingen van de posten en de aantekeningen op de
         afdelingen of op de hoofdstukken en, voor zover dit niet in strijd is met de bewoordingen van bedoelde posten en aantekeningen,
         de navolgende regels.
      
      [...]
      3.       Indien goederen [...] vatbaar zijn voor indeling onder twee of meer posten, geschiedt de indeling als volgt.
      a)      de post met de meest specifieke omschrijving heeft voorrang boven posten met een meer algemene strekking. [...]
      [...]
      6.      Voor de indeling van goederen onder de onderverdelingen van een post zijn wettelijk bepalend de bewoordingen van die onderverdelingen
         en de aanvullende aantekeningen, alsmede ‚mutatis mutandis’ de vorenstaande regels, met dien verstande dat uitsluitend onderverdelingen
         van gelijke rangorde met elkaar kunnen worden vergeleken. Voor de toepassing van deze regel en voor zover niet anders is bepaald,
         zijn de aantekeningen op de afdelingen en op de hoofdstukken eveneens van toepassing.”
      
      10     Verordening (EG) nr. 2505/96 van de Raad van 20 december 1996 betreffende de opening en wijze van beheer van autonome communautaire
         tariefcontingenten voor bepaalde landbouw‑ en industrieproducten (PB L 345, blz. 1), zoals gewijzigd bij verordening (EG)
         nr. 2243/2004 van de Raad van 22 december 2004 (PB L 381, blz. 1; hierna: „verordening nr. 2505/96”), bevat in bijlage I een
         volgnummer 09.2995 inzake toetsenborden, waarvan de volgende onderdelen voor het hoofdgeding relevant zijn:
      
      
               [„Volg-nummer]
            
            
               [GN-code]
            
            
               [TARIC-onderverdeling]
            
            
               [Omschrijving]
            
         
               09.2995
            
            
               
               ex 8536 90 85
               
               ex 8538 90 99
            
            
               
               [95]
               
               [93]
            
            
               Toetsenborden,
               — bevattende een laag siliconen en toetsen van polycarbonaat, of
               — geheel van siliconen of geheel van polycarbonaat, met bedrukte toetsen bestemd voor de vervaardiging of de reparatie van
                  zogenaamde ‚zaktelefoons’ bedoeld bij onderverdeling 8525 20 91 […]”
               
            
         
      11     Verordening (EG) nr. 1578/2006 van de Commissie van 19 oktober 2006 tot indeling van bepaalde goederen in de gecombineerde
         nomenclatuur (PB L 291, blz. 3) bepaalt met name, in de overwegingen 1 en 3:
      
      „1)      Om de uniforme toepassing te waarborgen van de gecombineerde nomenclatuur die als bijlage bij verordening (EEG) nr. 2658/87
         is gevoegd, dienen bepalingen te worden vastgesteld voor de indeling van de in de bijlage bij de onderhavige verordening opgenomen
         goederen.
      
      [...]
      3)      Met toepassing van genoemde algemene regels, dienen de in kolom 1 van de tabel omschreven goederen die zijn opgenomen in de
         bijlage bij deze verordening te worden ingedeeld onder de daarmee corresponderende GN-codes die zijn vermeld in kolom 2, op
         grond van de motiveringen die zijn opgenomen in kolom 3 van voornoemde tabel.”
      
      12     De bijlage bij deze verordening bepaalt met name het volgende:
      
               [„Omschrijving]
            
            
               [Indeling]
               [(GN-code)]
            
            
               [Motivering]
            
         
               [(1)]
            
            
               [(2)]
            
            
               [(3)]
            
         
               1. Toetsenbord membraan (afmetingen van ongeveer 65 × 40 × 1 mm), gemaakt van polycarbonaat, zonder elektrisch geleidende
                  elementen. Het product heeft gegoten toetsen aan de ene kant en niet-geleidende contactpennen aan de andere kant.
               
               Het product heeft bedrukte toetsdoppen die samen een alfanumeriek toetsenbord, de functietoetsen en andere eigenschappen vormen
                  die typisch zijn voor zaktelefoons.
               
            
            
               8529 90 40
            
            
               De indeling is vastgesteld op basis van de algemene regels 1 en 6 voor de interpretatie van de gecombineerde nomenclatuur,
                  aantekening 2 b) op Afdeling XVI, en de bewoordingen van de GN-codes 8529, 8529 90 en 8529 90 40.
               
               De bouw van het toetsenbord, in het bijzonder de vorm, evenals de plaatsing, de opmaak en de bedrukking van de toetsdoppen,
                  leiden tot indeling van het toetsenbord onder GN-code 8529 90 40 als onderdeel waarvan kan worden onderkend dat het uitsluitend
                  of hoofdzakelijk bestemd is voor de toestellen bedoeld bij post 8525.”
               
            
          Hoofdgeding en prejudiciële vraag
      13     RUMA heeft in augustus 2004 om een bindende tariefinlichting verzocht voor een toetsenbordfolie die zij omschreef als een
         „toetsenbord voor mobiele telefoons in de vorm van een schakelmat”.
      
      14     Bij tariefinlichting van 28 september 2004 heeft de Oberfinanzdirektion dit product als „deel waarvan kan worden onderkend
         dat het uitsluitend bestemd is voor toestellen bedoeld bij post 8537” ingedeeld in onderverdeling 8538 90 99 van de GN.
      
      15     Daar RUMA meende dat deze toetsenbordfolie in onderverdeling 8529 90 40 van de GN moest worden ingedeeld als deel van een
         product vallend onder post 8525, heeft zij bezwaar ingediend tegen deze bindende tariefinlichting. Nadat dit bezwaar was afgewezen
         heeft RUMA beroep ingesteld bij het Finanzgericht München.
      
      16     De verwijzende rechter beschrijft de betrokken producten als volgt:
      „Het ‚toetsenbord voor mobiele telefoons in de vorm van een schakelmat’ waar het in casu om gaat, is volgens de gegevensbladen,
         foto’s en het modelexemplaar die aan de Zolltechnische Prüfungs- und Lehranstalt [Instituut voor technische controle en opleiding
         van de douane] zijn overgelegd, een toetsenbordmat van polycarbonaat. Deze polycarbonaatfolie heeft aan de bovenkant voorgevormde
         toetsen en aan de onderkant niet-geleidende contactpennen. Wanneer een toets wordt ingedrukt, drukt de niet-geleidende contactpen
         op een contactpunt van een daaronder gelegen schakelfolie, waarvoor geen bindende tariefinlichting is gegeven. De toetsenbordfolie
         wordt gebruikt als bedienings‑ en afdekmat voor het toetsengedeelte van het toetsenbord van mobiele telefoons.”
      
      17     De verwijzende rechter is van oordeel dat volgens aantekening 2, sub b, bij afdeling XVI van de GN, het product niet wordt
         ingedeeld aan de hand van de in de genoemde afdeling vermelde machines waarvoor het uiteindelijk bestemd is, maar aan de hand
         van de machines waarvoor het onmiddellijk bestemd is. Hij verklaart dat de toetsenbordfolie rechtstreeks bestemd is ter completering
         van een toetsenbord in de zin van post 8537, zodat het product moet worden ingedeeld in post 8538 van de GN.
      
      18     Volgens de verwijzende rechter wordt deze indeling bevestigd door verordening nr. 2243/2004, waarin onder volgnummer 09.2995
         „[t]oetsenborden, [...] geheel van polycarbonaat, met bedrukte toetsen bestemd voor de vervaardiging of de reparatie van zogenaamde
         ‚zaktelefoons’” zijn ingedeeld in post 8538 van de GN.
      
      19     De verwijzende rechter is evenwel van oordeel dat hij de bindende tariefinlichting van de Oberfinanzdirektion niet kan bevestigen,
         met name omdat het Comité nomenclatuur zich reeds jaren bezighoudt met de indeling van het product maar tot nog toe geen beslissing
         heeft kunnen nemen.
      
      20     Daarop heeft de verwijzende rechter de behandeling van de zaak geschorst en het Hof de volgende prejudiciële vraag gesteld:
      „Moet de [GN] aldus worden uitgelegd dat keypads die aan de onderzijde niet-geleidende contactpennen hebben, onder post 8538
         dienen te worden ingedeeld?”
      
       Beantwoording van de prejudiciële vraag
       Bij het Hof ingediende opmerkingen
      21     RUMA voert aan dat de in het hoofdgeding aan de orde zijnde toetsenbordfolie „deel” uitmaakt van een zaktelefoon en derhalve
         als zodanig dient te worden ingedeeld. Deze folie is nodig voor het gebruik van een mobiele telefoon met organizerfunctie
         en is daarvoor speciaal geschikt. Ander gebruik dan als deel van een mobiele telefoon is onmogelijk. De folie heeft verder
         een beschermende functie, met name doordat hij voorkomt dat er stof in de mobiele telefoon dringt.
      
      22     RUMA meent dat de toetsenbordfolie derhalve in post 8529 van de GN moet worden ingedeeld, aangezien het een deel betreft dat
         uitsluitend bestemd is voor toestellen van post 8525 van de GN. Indeling van de toetsenbordfolie als deel van een toetsenbord
         in post 8538 van de GN zou erop neerkomen dat het toetsenbord van een mobiele telefoon als een zelfstandig toestel wordt gezien.
         Dit is uitgesloten, aangezien het toetsenbord zijn functie pas krijgt wanneer het is ingebouwd in de mobiele telefoon.
      
      23     De Commissie van de Europese Gemeenschappen voert met name aan dat reeds uit de bewoordingen van onderverdeling 8529 90 40
         volgt dat de in het hoofdgeding aan de orde zijnde toetsenbordfolie daaronder valt. Het feit dat deze folie duidelijk geen
         zelfstandig voorwerp is, maar onderdeel is van een mobiele telefoon, is volgens haar beslissend. Enerzijds is deze folie onmisbaar
         doordat hij een rechtstreekse rol speelt in het gebruik van de mobiele telefoon, en anderzijds beschermt hij de mobiele telefoon
         tegen vocht en stof, waardoor deze blijft werken.
      
      24     Volgens de Commissie impliceert het begrip „deel”, blijkens het arrest van 19 oktober 2000, Peacock (C‑339/98, Jurispr. blz. I‑8947,
         punt 21), „de aanwezigheid van een geheel, voor de werking waarvan het noodzakelijk is”. De Commissie is van mening dat een
         mobiele telefoon een dergelijk „geheel” vormt, aangezien het technisch gezien een compleet, onmiddellijk te gebruiken toestel
         is en de toetsenbordfolie voor de werking daarvan noodzakelijk is.
      
      25     De Hongaarse regering merkt op dat een deel van een in post 8525 bedoeld toestel, gelet op de in de aantekeningen van de GN
         en het GS genoemde beginselen, dient te worden ingedeeld in post 8529. In overeenstemming met de algemene regels voor de uitlegging
         van de GN moet post 8538 voor de in het hoofdgeding aan de orde zijnde toetsenbordfolie uitgesloten worden, aangezien de bewoordingen
         van post 8529 het product zeer precies aanduiden als een deel waarvan kan worden onderkend dat het bestemd is voor toestellen
         van post 8525.
      
       Antwoord van het Hof
      26     De verwijzende rechter vraagt in wezen of de in het hoofdgeding aan de orde zijnde toetsenbordfolie moet worden ingedeeld
         in onderverdeling 8538 90 99 van de GN als deel van een toetsenbord in de zin van post 8537, of in onderverdeling 8529 90 40
         als deel van een mobiele telefoon in de zin van post 8525.
      
      27     Om te beginnen is het vaste rechtspraak dat in het belang van de rechtszekerheid en van een gemakkelijke controle het beslissende
         criterium voor de tariefindeling van goederen in de regel moet worden gezocht in de objectieve kenmerken en eigenschappen
         ervan, zoals deze in de bewoordingen van de post van de gecombineerde nomenclatuur en in de aantekeningen bij de afdelingen
         of hoofdstukken zijn omschreven (zie met name arrest van 16 september 2004, C‑396/02, DFDS, Jurispr. blz. I‑8439, punt 27;
         15 september 2005, Intermodal Transports, C‑495/03, Jurispr. blz. I‑8151, punt 47, en 8 december 2005, Possehl Erzkontor,
         C‑445/04, Jurispr. blz. I‑10721, punt 19).
      
      28     In casu moet worden vastgesteld dat de in het hoofdgeding aan de orde zijnde toetsenbordfolie niet uitdrukkelijk wordt genoemd
         in de bewoordingen van de posten van de GN, en evenmin in de bewoordingen van de aantekeningen bij de afdelingen of hoofdstukken
         van de GN.
      
      29     In post 8529 van de GN, waaronder de toetsenbordfolie volgens RUMA valt, gaat het om „[d]elen waarvan kan worden onderkend
         dat zij uitsluitend of hoofdzakelijk bestemd zijn voor de toestellen bedoeld bij de posten 8525 tot en met 8528”, waarmee
         met name ook mobiele telefoons worden bedoeld. Post 8538, waarin de toetsenbordfolie volgens de Oberfinanzdirektion moet worden
         ingedeeld, betreft „[d]elen waarvan kan worden onderkend dat zij uitsluitend of hoofdzakelijk bestemd zijn voor de toestellen
         bedoeld bij post 8535, 8536 of 8537”, met name „[b]orden, panelen, kasten en dergelijke, voorzien van twee of meer toestellen
         bedoeld bij post 8535 of 8536, voor elektrische bediening of voor het verdelen van elektrische stroom”.
      
      30     Volgens aantekening 2, sub b, bij afdeling XVI van de GN worden „delen, andere dan die bedoeld onder a) hiervoor, waarvan
         kan worden onderkend dat zij uitsluitend of hoofdzakelijk bestemd zijn voor een bepaalde machine of voor verschillende onder
         eenzelfde post vallende machines [...] ingedeeld onder de post waaronder die machine valt of die machines vallen of onder
         een der posten 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 of 8538, naar gelang van het geval”.
      
      31     Zoals reeds gezegd, impliceert het begrip „deel” de aanwezigheid van een geheel, voor de werking waarvan dit deel noodzakelijk
         is (zie arrest Peacock, reeds aangehaald, punt 21, en arrest van 7 februari 2002, Turbon International, C‑276/00, Jurispr.
         blz. I‑1389, punt 30).
      
      32     Dienaangaande moet worden vastgesteld dat door de assemblage van de toetsenbordfolie met de andere onderdelen van de mobiele
         telefoon de functionele eenheid van die telefoon ontstaat. Van een „functionele eenheid” zoals gedefinieerd door de rechtspraak
         van het Hof is sprake wanneer een machine of toestel bestaat uit afzonderlijke elementen, die zijn ontworpen om gezamenlijk
         een welbepaalde functie te verrichten (arrest van 7 oktober 1985, Telefunken Fernseh und Rundfunk, 223/84, Jurispr. blz. 3335,
         punt 29).
      
      33     In casu speelt de folie een rechtstreekse rol in het gebruik van de mobiele telefoon, doordat hij het mogelijk maakt de contactpunten
         te bedienen en daardoor ook, toegang te krijgen tot de verschillende functies van de telefoon. Zonder de toetsenbordfolie
         is het onmogelijk toegang te krijgen tot die verschillende functies. Bijgevolg is de folie ontegenzeglijk een onmisbaar onderdeel
         voor de werking van de mobiele telefoon.
      
      34     Daarentegen is het toetsenbord van een mobiele telefoon geen functionele eenheid die los staat van het toestel waar het deel
         van uitmaakt, daar het niet onafhankelijk kan worden gebruikt en evenmin kan worden gebruikt voor een andere functie dan die
         welke de telefoon als geheel kan verrichten (zie met name, in die zin, arrest Telefunken Fernseh und Rundfunk, reeds aangehaald,
         punt 31).
      
      35     Volgens punt 3, sub a, van de algemene regels voor de interpretatie van de GN, neergelegd in deel 1, titel I, A, dat precies
         het geval betreft dat goederen vatbaar zijn voor indeling in twee of meer posten, heeft „de post met de meest specifieke omschrijving
         [...] voorrang boven posten met een meer algemene strekking”. Er moet in casu op worden gewezen dat onderverdeling 8529 90 40,
         wat betreft de objectieve kenmerken en eigenschappen van de toetsenbordfolie, meer in het bijzonder gelet op het feit dat
         deze onderverdeling uitdrukkelijk spreekt van „delen van toestellen bedoeld bij onderverdeling [...] 8525 20 91”, dat wil
         zeggen delen van mobiele telefoons, specifieker is dan onderverdeling 8538 90 99, die een veel ruimere en gevarieerdere groep
         goederen bestrijkt, zoals blijkt uit de titel, gelezen in samenhang met die van post 8537.
      
      36     De bestemming van het product kan eveneens een objectief indelingscriterium zijn, wanneer die bestemming inherent is aan het
         product; de inherentie moet kunnen worden beoordeeld aan de hand van de objectieve kenmerken en eigenschappen van het product
         (zie arrest van 1 juni 1995, Thyssen Haniel Logistic, C‑459/93, Jurispr. blz. I‑1381, punt 13).
      
      37     In casu sluiten de structuur van de toetsenbordfolie – met name de speciaal voor een bepaald type mobiele telefoon geschikte
         vorm – en de manier waarop hij werkt, ieder ander gebruik van deze folie dan als onderdeel van die telefoon uit. Door de eigenschappen
         van de toetsenbordfolie wordt tevens een zekere mate van dichtheid van de telefoon verzekerd, doordat met name het indringen
         van stof en vocht wordt verhinderd.
      
      38     Uit een en ander volgt dat de toetsenbordfolie moet worden ingedeeld in onderverdeling 8529 90 40 van de GN als deel van een
         mobiele telefoon in de zin van post 8525.
      
      39     Aan deze conclusie wordt niet afgedaan door de overweging van de verwijzende rechter dat de indeling van de toetsenbordfolie
         in post 8538 van de GN, wordt bevestigd door verordening nr. 2505/96, waarin onder volgnummer 09.2995 „toetsenborden, [...]
         geheel van [...] polycarbonaat, met bedrukte toetsen bestemd voor de vervaardiging of de reparatie van zogenaamde ‚zaktelefoons’”
         zijn ingedeeld in post 8538 van de GN, aangezien deze bepaling, die in bijlage I bij verordening nr. 2505/96 is ingevoerd
         door verordening nr. 2243/2004, niet toepasselijk was op de datum van de feiten in het hoofdgeding. Voorts moet hier ten overvloede
         aan worden toegevoegd dat verordening nr. 1578/2006, die van latere datum is dan verordening nr. 2243/2004, toetsenbordfolies
         gemaakt van polycarbonaat, zonder elektrisch geleidende elementen, met gegoten toetsen aan de ene kant en niet-geleidende
         contactpennen aan de andere kant, uitdrukkelijk indeelt in onderverdeling 8529 90 40 van de GN.
      
      40     Gelet op alle bovenstaande overwegingen moet op de gestelde vraag worden geantwoord dat de GN aldus dient te worden uitgelegd
         dat van polycarbonaat gemaakte toetsenbordfolies met gegoten toetsen aan de bovenkant en niet-geleidende contactpennen aan
         de onderkant, die bestemd zijn om in mobiele telefoons te worden ingebouwd, in onderverdeling 8529 90 40 vallen.
      
       Kosten
      41     Ten aanzien van de partijen in het hoofdgeding is de procedure als een aldaar gerezen incident te beschouwen, zodat de nationale
         rechterlijke instantie over de kosten heeft te beslissen. De door anderen wegens indiening van hun opmerkingen bij het Hof
         gemaakte kosten komen niet voor vergoeding in aanmerking.
      
      Het Hof van Justitie (Vijfde kamer) verklaart voor recht:
      De gecombineerde nomenclatuur van het gemeenschappelijk douanetarief, die is opgenomen in bijlage I bij verordening (EEG)
            nr. 2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief‑ en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk
            douanetarief, zoals gewijzigd bij verordening (EG) nr. 1789/2003 van de Commissie van 11 september 2003, dient aldus te worden
            uitgelegd dat van polycarbonaat gemaakte toetsenbordfolies met gegoten toetsen aan de bovenkant en niet-geleidende contactpennen
            aan de onderkant, die bestemd zijn om in mobiele telefoons te worden ingebouwd, in onderverdeling 8529 90 40 vallen.
      ondertekeningen
      * Procestaal: Duits.