CELEX: 51998PC0642
Language: fi
Date: 1998-10-30
Title: Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi kuluttajia koskevien yhteisön toimien yleisistä puitteista

C 390/22             FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     15.12.98
                                                               II
                                                    (Valmistavat säädökset)
                                                     KOMISSIO
              Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi kuluttajia koskevien yhteisön
                                                 toimien yleisistä puitteista (Î)
                                                        (98/C 390/08)
                                             (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
                                         KOM(1998) 642 lopull. — 98/0028(COD)
              (Komission esittämä 30 päivänä lokakuuta 1998 EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 koh-
                                                          dan nojalla)
              (Î)ÙEYVL C 108, 7.4.1998, s. 43.
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                MUUTETTU EHDOTUS
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN
NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi-                 Ei muutettu
muksen ja erityisesti sen 129 a artiklan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen,
                                                                   ottavat huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja
                                                                   komission 6 päivänä maaliskuuta 1995 antaman julistuk-
                                                                   sen taloudellisten määräysten sisällyttämisestä lainsäädän-
                                                                   töön,
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,            Ei muutettu
noudattavat perustamissopimuksen 189 b artiklassa mää-
rättyä menettelyä,
sekä katsovat, että
yhteisön toimi on osa korkeatasoisen kuluttajansuojan ja
ihmisten terveyden suojaamisen toteuttamista,
kuluttajia koskevilla yhteisön toimilla osallistutaan talou-
dellisen ja sosiaalisen koheesion vahvistamiseen,
                                                                   kuluttajien luottamus tuotteisiin ja palveluihin on välttä-
                                                                   mätöntä sisämarkkinoiden kitkattomalle toiminnalle,
tavoitetta ei voida saavuttaa tehokkaasti ilman kaikkien           Ei muutettu
asiaan liittyvien laitosten ja toimijoiden yhteistyötä ja
-toimintaa,
 ---pagebreak--- 15.12.98               FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                   C 390/23
                    ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                              MUUTETTU EHDOTUS
yhteisö pyrkii antamaan uusia virikkeitä kuluttajia ja hei-       yhteisö on velvollinen antamaan uusia virikkeitä kulutta-
dän terveyttään koskeville toimille niin, että kuluttajat         jia ja heidän terveyttään koskeville toimille niin, että ku-
voisivat olla niissä liikkeellepanevana ja innovoivana voi-       luttajat voisivat olla niissä liikkeellepanevana ja innovoi-
mana,                                                             vana voimana,
                                                                  Luxemburgin Eurooppa-neuvoston julkilausumassa elin-
                                                                  tarvikkeiden turvallisuudesta tunnustetaan, että kaikki
                                                                  voitava on tehtävä BSE-kriisin vakavasti horjuttaman ku-
                                                                  luttajien luottamuksen palauttamiseksi, ja että kuluttajia
                                                                  koskevien toimien yleiset puitteet ovat välttämättömiä tä-
                                                                  män päämäärän saavuttamiseksi,
yhteisön on säädettävä tarvittavista toimista asettamansa         Ei muutettu
tavoitteen saavuttamiseksi, ja toimet on ryhmiteltävä ylei-
siin puitteisiin, joissa eritellään ensisijaisina pidettävät
toimet ja toiminta-alueet,
yleisten puitteiden päätavoitteena on ryhmitellä kuluttajia
koskevat aloitteet niin, että niillä olisi mahdollisimman
paljon vaikutusta kuluttajiin,
kotona ja vapaa-aikana tapahtuvia tapaturmia koskeva
yhteisön tietojenvaihtojärjestelmä perustettiin Euroopan
parlamentin         ja    neuvoston     päätöksellä      N:o
3092/94/EYØ(Î) 7 joulukuuta 1994 vain vuosiksi
1994–1997,
yleisissä puitteissa on säädettävä yhteisön toissijaisuuspe-
riaatteen mukaisesti tekemistä aloitteista sekä yhteisön ja
kansallisella tasolla kuluttajien eduksi toimivia organisaa-
tioita koskevista tukitoimista,
yhteisön toimia koskevilla yleisillä puitteilla ei estetä sel-
laisten aloitteiden toteuttamista, jotka osoittautuvat tar-
peellisiksi suunnitellun jakson aikana perustamissopimuk-
sen 129Øa artiklassa määrättyjen tavoitteiden toteuttami-
seksi,
yhteisön toteuttamat aloitteet ja muille yksityisille tai jul-
kisille aloitteille annetut tukitoimet ovat toisiaan täyden-
täviä ja niihin on sovellettava yhtäläistä lähestymistapaa,
näiden yleisten puitteiden täytäntöönpanolla on voitava           näiden yleisten puitteiden täytäntöönpanolla on voitava
ottaa paremmin huomioon kuluttajien edut muissa yhtei-            ottaa paremmin huomioon kuluttajien edut kaikissa
sön politiikoissa ja toimissa erityisesti kansanterveyden,        muissa asiaankuuluvissa yhteisön politiikoissa ja toimissa
tutkimustoiminnan ja liikenteen alalla,                           sekä varmistettava kuluttajien osallistumisen edistäminen
                                                                  standardointitoimiin,
(Î)ÙEYVL L 331, 21.12.1994, s. 1.
 ---pagebreak--- C 390/24              FIÚ                   Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    15.12.98
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                              MUUTETTU EHDOTUS
yleisten puitteiden mukaisesti kehitettyjen aloitteiden on      Ei muutettu
täydennettävä kansanterveyden alalla toteutettavia toimia
erityisesti elintarvikkeiden osalta,
yhtäläinen ja neutraali lähestymistapa kuluttajansuojaan        Yhtäläinen ja neutraali lähestymistapa kuluttajansuojaan
ja kuluttajien terveyden suojelemiseen liittyviin näkökoh-      ja kuluttajien terveyden suojelemiseen liittyviin näkökoh-
tiin on välttämätöntä, ja tämän saavuttamiseksi yhteisö         tiin on välttämätöntä ja että näillä yleisillä puitteilla jär-
hyödyntää yhteisen tutkimuskeskuksen asiantuntemusta,           jestetään tarvittava taloudellinen tuki korkealaatuisen,
                                                                riippumattoman tieteellisen neuvonnan, laajasti tunnus-
                                                                tettujen riskien arviointimenetelmien ja tehokkaiden val-
                                                                vonta ja tarkastusmenetelmien varmistamiseksi; katsovat,
                                                                että tämän saavuttamiseksi yhteisö hyödyntää myös yh-
                                                                teisen tutkimuskeskuksen asiantuntemusta,
toimintaan voivat osallistua Keski- ja Itä-Euroopan asso-       Ei muutettu
sioituneet maat Eurooppasopimuksissa tai niiden lisäpöy-
täkirjoissa määrätyin edellytyksin sekä Kypros sovittavien
menettelyiden mukaisesti samoin kuin EFTA-/ETA-maat
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen mukaan
sillä edellytyksellä, että toimintaan myönnetään lisäva-
roja,
                                                                näissä puitteissa tapahtuvan toiminnan on myötävaikutet-
                                                                tava kuluttajien etujen edistämiseen kansainvälisesti,
on laadittava luettelo aiheista, jotka ovat ensisijaisen tär-   on arvioitava aikaisempia saavutuksia ja laadittava oh-
keitä yhteisön toimia varten, jotta saavutettaisiin suurin      jelma ensisijaisen tärkeistä toimista näiden yleisten puit-
mahdollinen hyöty suunniteltuna ajanjaksona,                    teiden toteuttamiseksi, jotta saavutettaisiin suurin mah-
                                                                dollinen hyöty suunniteltuna ajanjaksona; ja katsovat,
                                                                että tähän olisi sisällytettävä toimintasuunnitelma,
                                                                yhteisön toiminnan enimmäistehokkuuden varmistamisen
                                                                vuoksi näiden yleisten puitteiden säännöllinen lujittami-
                                                                nen, uudelleen tarkastelu ja päivittäminen on välttämä-
                                                                töntä,
                                                                näiden yleisten puitteiden täytäntöönpanolla on edistet-
                                                                tävä kansalliseen lainsäädäntöön sisällyttämistä ja ole-
                                                                massaolevan yhteisön lainsäädännön noudattamisen val-
                                                                vontaa kuluttajansuojan alalla,
on myös vahvistettava kuluttajansuojan alalla aktiivisesti      Kuluttajansuojan alalla aktiivisesti toimiville organisaa-
toimivien elinten ja organisaatioiden kykyä toimia liik-        tioille on annettava paremmat mahdollisuudet osallistua
keellepanevana voimana ja saada kuluttajat tietoisiksi yh-      aktiivisesti kuluttajapolitiikan määrittelyyn,
teisön määrittelemistä tärkeimmistä aiheista,
on valvottava kuluttajien etua yhteisön tasolla ja annet-       Ei muutettu
tava tätä varten huomattavaa tukea niille eurooppalaisille
organisaatioille, jotka puolustavat tehokkaasti ja aktiivi-
sesti kuluttajan etuja,
 ---pagebreak--- 15.12.98              FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                             C 390/25
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                              MUUTETTU EHDOTUS
samalla on säädettävä tuesta kansallisella tai alueellisella
tasolla toimiville organisaatioille kannustamalla niitä si-
toutumaan keskitettyihin toimiin, jotka koskevat ensisi-
jaisiksi tunnustettuja aiheita
tätä varten on tarpeen täsmentää kuluttajia edustaville
elimille ja organisaatioille yhteisön antamaa taloudellista
tukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt avoimuuden ta-
kaamiseksi ja yhteisön myöntämien varojen tehokkaan
käytön varmistamiseksi,
on tarpeen säätää niiden toimien valintaperusteista, joille
myönnetään taloudellista tukea,
on tarpeen laatia tehokas menetelmä toteuttamista, ar-            on tarpeen laatia tehokas menetelmä toteuttamista, ar-
viointia ja valvontaa varten samoin kuin kohderyhmille            viointia ja valvontaa varten samoin kuin kohderyhmille
suunnattua asianmukaista tiedottamista varten,                    suunnattua asianmukaista ja järjestelmällistä tiedotta-
                                                                  mista varten,
näissä yleisissä puitteissa säädettyjen toimien täytäntöön-       Ei muutettu
panoa on arvioitava kolmen ensimmäisen vuoden aikana
saavutettujen kokemusten valossa, ja
tällä päätöksellä vahvistetaan koko säädetyksi kaudeksi
kokonaismääräraha, joka muodostaa budjettivallan käyt-
täjän tärkeimmän lähtökohdan vuotuisessa talousarvio-
menettelyssä 6 päivänä maaliskuuta 1995 Euroopan par-
lamentin, neuvoston ja komission antaman julistuksen 1
kohdan mukaisesti,
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:
                           I LUKU
              Yleiset tavoitteet ja suuntaviivat
                           1 artikla
1.ÚÙTällä päätöksellä vahvistetaan yhteisön tasolla ylei-
set toimintapuitteet, joiden tarkoituksena on edistää ku-
luttajien etua ja varmistaa kuluttajansuojan korkea taso.
2.ÚÙYleiset toimintapuitteet muodostuvat toimista, joi-
den tarkoituksena on edistää kuluttajien terveyden, tur-
vallisuuden ja taloudellisten etujen suojaamista samoin
kuin heidän oikeuttaan saada tietoa, koulutusta ja järjes-
täytyä etujensa turvaamiseksi.
 ---pagebreak--- C 390/26             FIÚ                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                  15.12.98
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                MUUTETTU EHDOTUS
3.ÚÙYleiset toimintapuitteet pannaan täytäntöön 1 päi-
vän tammikuuta 1999 ja 31 päivän joulukuuta 2003 väli-
senä aikana. Kokonaismääräraha näissä yleisissä puit-
teissa säädettyjen toimien toteuttamiseksi on vahvistettu
114 miljoonaksi ecuksi koko kaudelle.
Budjettivallan käyttäjä vahvistaa vuotuiset määrärahat ra-
hoitusnäkymien mukaisesti.
                           2 artikla                                                         2 artikla
Tähän toimintaan kuuluvat seuraavat toimet:                        Tähän toimintaan kuuluvat seuraavat:
a)Ùkomission toteuttamat toimet jäsenvaltioiden politii-           a)Ùkomission toteuttamat toimet jäsenvaltioiden politii-
    kan tukemiseksi ja täydentämiseksi ja politiikan kehit-           kan tukemiseksi ja täydentämisksi ja politiikan kehit-
    tämisen, päivittämisen ja seurannan varmistamiseksi               tämisen, päivittämisen seurannan ja voimaan saattami-
                                                                      sen varmistamiseksi
b) toimet, jotka on tarkoitettu taloudellisen tuen antami-         Ei muutettu
    seksi eurooppalaisten kuluttajajärjestöjen toiminnalle
    5 artiklassa säädetyin edellytyksin
c) toimet, jotka on tarkoitettu taloudellisen tuen antami-
    seksi varsinkin kuluttajajärjestöjen 6 artiklassa sääde-
    tyin edellytyksin esittämille ertityisille hankkeille, joi-
    den tavoitteena on kuluttajien etujen edistäminen eri
    jäsenvaltioissa.
                           3 artikla
Komissio varmistaa näissä yleisissä puitteissa toteutettu-
jen yhteisön toimien ja hankkeiden sekä muiden yhteisön
ohjelmien ja aloitteiden välisen yhtenäisyyden ja täyden-
tävyyden ja määrittää 4 artiklassa tarkoitetuissa toimissa
toteutettavat painopistealueet.
                           4 artikla
Edellä 2 artiklassa tarkoitetut toimet koskevat erityisesti
seuraavia aloja:
a)Ùkuluttajien terveys ja turvallisuus
b) kuluttajien taloudellisten etujen turvaaminen tuottei-
    den ja palveluiden osalta
c) kuluttajansuojaa ja kuluttajien oikeuksia koskee valis-
    tus ja tiedotus
d) kuluttajien etujen edistäminen ja edustaminen.
                                                                   e) kuluttajien laillisten etujen, heidän oikeutensa saada
                                                                      korvausta ja tuomioistuimeen vetoamisen turvaami-
                                                                      nen,
 ---pagebreak--- 15.12.98               FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                 C 390/27
                   ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                               MUUTETTU EHDOTUS
Liitteessä esitetään ohjeellinen luettelo toimista alakoh-         Ei muutettu
taisesti.
                             II LUKU
     Toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt
                             5 artikla
1.ÚÙEdellä 2 artiklan b alakohdassa tarkoitettua talou-
dellista tukea voidaan myöntää eurooppalaisille kuluttaja-
järjestöille,
—Ùjotka ovat hallituksista riippumattomia ja voittoa ta-
    voittelemattomia järjestöjä ja joiden päätavoitteena
    on kuluttajien etujen ja terveyden edistäminen ja suo-
    jeleminen ja
—Ùjotka ovat saaneet valtuudet edustaa kuluttajia Eu-
    roopan tasolla kuluttajia vähintään puolessa jäsenval-
    tioista edustavilta järjestöiltä ja jotka toimivat kansal-
    lisella tai alueellisella tasolla.
2.ÚÙEdellä 2 artiklan b alakohdassa tarkoitettua talou-
dellista tukea voidaan myöntää eurooppalaisten kulutta-
jajärjestöjen sellaisten toimien tukemiseen, jotka on kir-
jattu niiden vuosittaiseen toimintaohjelmaan ja jotka
kuuluvat yhteen tai useampaan 4 artiklassa mainituun
alaan.
3.ÚÙTaloudellisen tuen myöntämisedellytyksistä sääde-              3.ÚÙTaloudellisen tuen myöntämisedellytyksistä sääde-
tään 7–9 artiklassa.                                               tään 7–9 artiklassa.
Lisäksi taloudellisen tuen määrä ei voi periaatteessa olla         Lisäksi taloudellisen tuen määrä ei voi periaatteessa olla
enemmän kuin 50 prosenttia tukikelpoisen toimien to-               enemmän kuin 50 prosenttia tukikelpoisen toimien to-
teuttamisesta syntyneistä kustannuksista.                          teuttamisesta syntyneistä kustannuksista.
                                                                   Tukikelpoisiin toimiin liittyvät hallinnolliset kulut ote-
                                                                   taan huomioon.
                             6 artikla
1.ÚÙKaikki luonnolliset ja oikeushenkilöt samoin kuin              Ei muutettu
luonnollisten henkilöiden järjestöt, jotka ovat vastuussa
hankkeiden toteuttamisesta, voivat saada 2 artiklan c ala-
kohdassa tarkoitettua taloudellista tukea, jos näiden
hankkeiden päätavoitteena on kuluttajien etujen ja ter-
veyden edistäminen ja turvaaminen.
2.ÚÙEdellä 2 artiklan c alakohdassa tarkoitettua talou-
dellista tukea myönnetään hankkeen kuvauksen perus-
teella, jos hanke kuuluu yhteen tai useampaan 4 artik-
lassa mainittuun alaan.
 ---pagebreak--- C 390/28              FIÚ                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                  15.12.98
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                  MUUTETTU EHDOTUS
3.ÚÙTaloudellisen tuen myöntämisedellytyksistä sääde-
tään 7–9 artiklassa.
Lisäksi taloudellisen tuen määrä ei voi periaatteessa olla
enemmän kuin 50 prosenttia hankkeen tai hankkeiden
toteuttamisesta syntyneistä kustannuksista, kaikki toimin-
takulut pois lukien.
                                                                    Arvioitaessa valtioista riippumattomien järjestöjen tuloja
                                                                    ja menoja, voidaan palkaton työ tai luontoissuorituksina
                                                                    tehdyt lahjoitukset, edellyttäen että ne on asianmukai-
                                                                    sesti asiakirjoin osoitettu, ottaa huomioon enintään 20
                                                                    prosenttiin saakka niistä kuluista, joihin tukea voidaan
                                                                    myöntää.
                            7 artikla
Edellä 2 artiklan b ja c alakohdassa säädettyä yhteisön             Ei muutettu
taloudellista tukea myönnetään toimille, jotka on valittu
erityisesti seuraavin perustein:
—Ùhyvä kustannustehokkuussuhde
—Ùlisäarvo, jolla taataan kuluttajien etujen edustamisen
    korkea ja yhtäläinen taso
—Ùkestävä kerrannaisvaikutus Euroopan tasolla
—Ùtehokas ja tasapainoinen yhteistyö eri kumppaneiden
    välillä toimien suunnittelussa, toteuttamisessa ja ra-
    hoituksessa
—Ùkestävän kansainvälisen yhteistyön kehittäminen, eri-
    tyisesti kuluttajille ja taloudellisille toimijoille tiedot-
    tamiseen liittyvien yhteisten kokemusten vaihto ja
    hyödyntäminen
—Ùtuettujen toimien ja hankkeiden tulosten mahdolli-
    simman laaja levitys
—Ùkyky analysoida käsiteltäviä tilanteita, suunnitellut
    keinot toimien ja hankkeiden arvioimiseksi ja soveltu-
    vuus käyttää parhaita toimintatapoja.
                           III LUKU
               Menettelyt, arviointi ja seuranta
                            8 artikla
1.ÚÙKomissio julkaisee vuosittain Euroopan yhteisöjen               1.ÚÙKomissio julkaisee vuosittain, mahdollisuuksien
virallisessa lehdessä ilmoituksen, jossa kuvataan rahoitet-         mukaan ennen syyskuun loppua, Euroopan yhteisöjen vi-
tavat toimet ja täsmennetään valintaperusteet ja rahoi-             rallisessa lehdessä ilmoituksen, jossa kuvataan rahoitetta-
tuksen myöntämisperusteet samoin kuin haku- ja hyväk-               vat toimet ja täsmennetään valintaperusteet ja rahoituk-
symismenettely.                                                     sen myöntämisperusteet samoin kuin haku- ja hyväksy-
                                                                    mismenettely.
 ---pagebreak--- 15.12.98             FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                            C 390/29
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                            MUUTETTU EHDOTUS
2.ÚÙEhdotusten arvioinnin jälkeen komissio valitsee II           Ei muutettu
luvussa tarkoitetut toimet ja hankkeet, joille annetaan ta-
loudellista tukea. Päätöksen jälkeen tehdään hankkeen
toteuttamisesta vastuussa olevien edunsaajien kanssa so-
pimus, jossa määrätään yhteistyökumppaneiden oikeuk-
sista ja velvollisuuksista.
3.ÚÙYhteisön tukea annetaan toimille, jotka on toteutet-         3.ÚÙYhteisön tuki tai sen ensimmäinen osa, myönnetään
tava sinä vuonna, jona rahoitusta saadaan, tai sitä seu-         ennen komission valitseman hankkeen täytäntöönpanon
raavana vuonna.                                                  aloittamista.
4.ÚÙLuettelo näiden puitteiden mukaisista edunsaajista           Ei muutettu
ja rahoitetuista toimista julkaistaan vuosittain; luettelossa
ilmoitetaan myös tukimäärät.
                            9 artikla
1.ÚÙKomissio varmistaa yhteisön rahoittamien toimien
tehokkaan toteuttamisen seurannan ja valvonnan. Tämä
tehdään komission ja edunsaajan sopimien menettelyiden
mukaisesti laadittujen raporttien perusteella; tähän sisäl-
tyy myös paikan päällä tehtäviä tarkastuksia otantamene-
telmällä.
2.ÚÙEdunsaajan on tehtävä komissiolle raportti kustakin
toimesta kolmen kuukauden kuluessa sen päättymisestä.
Komissio päättää raportin muodosta ja sisällöstä.
3.ÚÙTaloudellisen tuen saajan on pidettävä komission
käytettävissä kaikki kustannuksiin liittyvät asiakirjat vii-
den vuoden ajan toimea koskevasta viimeisestä maksue-
rästä.
                          10 artikla
Komissio varmistaa, että yhteisön rahoittamia toimia ar-
vioidaan säännöllisesti. Arvioinnin voivat tehdä komis-
sion yksiköt tai tätä tarkoitusta varten nimitetyt riippu-
mattomat asiantuntijat.
                          11 artikla
1.ÚÙKomissio voi vähentää johonkin toimeen myönnet-
tyä tukea, lakkauttaa sen tai periä sen takaisin, jos se to-
teaa epäselvyyksiä tai saa tietää, että toimeen on tehty
ilman sen lupaa merkittäviä muutoksia, jotka eivät ole
sovittujen toteuttamista koskevien yksityiskohtaisten
sääntöjen tavoitteiden mukaisia.
 ---pagebreak--- C 390/30               FIÚ                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                  15.12.98
                   ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                              MUUTETTU EHDOTUS
2.ÚÙJos määräaikoja ei ole noudatettu tai jos toimen
eteneminen oikeuttaa myönnettyjen varojen vain osittai-
seen käyttöön, komissio pyytää edunsaajalta selvitystä
asiasta määräajassa. Jos edunsaajan vastaus ei ole tyydyt-
tävä, komissio voi peruuttaa taloudellisen tuen loppuosan
ja vaatia jo maksettujen summien takaisinmaksua välittö-
mästi.
3.ÚÙKaikki perusteettomat maksut on korvattava komis-
siolle. Summiin, joita ei ole korvattu riittävän ajoissa,
voidaan lisätä viivästyskorkoja. Komissio päättää tämän
kohdan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista sään-
nöistä.
                            12 artikla
1.ÚÙKomissio antaa vuosittain raportin Euroopan parla-
mentille ja neuvostolle näiden puitteiden täytäntöönpa-
nosta.
Raportissa on tuotava esiin näiden puitteiden mukaisesti
toteutettujen toimien ja hankkeiden arvioinnin tulokset.
2.ÚÙKomission on esitettävä viimeistään 30 päivänä ke-
säkuuta 2002 Euroopan parlamentille ja neuvostolle ra-
portti kolmen ensimmäisen vuoden aikana näiden yleis-
ten puitteiden mukaisesti toteutetuista toimista.
                            13 artikla
Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1999.
                              LIITE                                                        LIITE
            OHJEELLISET TOIMET ALOITTAIN
1.ÙKuluttajien terveys ja turvallisuus
   —Ùtiedekomiteoiden lausuntojen valmistelua ja laatimista         Ei muutettu
       varten toteutetut toimet
   —Ùelintarvike-, eläinlääkintä- ja kasvinsuojelualan tarkastus-
       ten ja valvonnan asiantuntemus
 ---pagebreak--- 15.12.98                FIÚ                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         C 390/31
                     ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                  MUUTETTU EHDOTUS
   —Ùerityisesti elintarvikkeiden mahdollisten riskien arviointiin
       tarvittava tekninen asiantuntemus
   —Ùkuluttajansuojatoimiin liittyvien tieteellisten ja teknisten
       seikkojen parempi huomioon ottaminen erityisesti käyttä-
       mällä yhteisen tutkimuskeskuksen asiantuntemusta
   —Ùkuluttajille mahdollisesti riskejä aiheuttaviin kulutushyö-        —Ùkuluttajille mahdollisesti vaaroja ja riskejä aiheuttaviin
       dykkeisiin liittyvät toimenpiteet                                    tuotteisiin ja palveluihin liittyvät toimenpiteet
   —Ùvaarallisia tuotteita ja havaittuja riskejä koskevan tiedon        —ÙTuotteita ja palveluita ja niihin liittyviä mahdollisia vaa-
       levittäminen.                                                        roja ja riskejä koskevan tiedon levittäminen.
2. Kuluttajien taloudellisten etujen turvaaminen hyödykkeiden ja
   palveluiden osalta
   —ÙMarkkinoiden valvontaan osallistuvien tahojen yhteistyön        Ei muutettu
       parantamiseen tähtäävät toimenpiteet
   —ÙHyödykkeisiin ja palveluihin liittyvien kuluttajaoikeuksien
       noudattamiseen tähtäävät toimenpiteet, joihin kuuluu
       myös riita-asioiden ratkaisutapojen parantaminen, erityi-
       sesti pilottihankkeiden ja tietokantojen perustamisen
       avulla
   —Ùluotettavuuden takaamiseen kuluttajien liiketoimissa täh-          —ÙLuotettavuuden takaamiseen kuluttajien liiketoimissa täh-
       täävät toimet, joissa otetaan huomioon uuden teknolo-                täävät toimet, joissa otetaan huomioon uuden teknolo-
       gian vaikutus ja rahoituspalveluiden kehittyminen.                   gian vaikutus, rahoituspalveluiden kehittyminen ja euron
                                                                            vaikutus.
                                                                        —ÙKansalliseen lainsäädäntöön sisällyttämistä ja olemassa-
                                                                            olevan yhteisön lainsäädännön noudattamisen valvontaa
                                                                            kuluttajansuojan alalla edistävät toimenpiteet
                                                                        —ÙToimenpiteet, joiden avulla edistetään kuluttajien tietoi-
                                                                            suutta sisämarkkinoiden mahdollisista eduista ja joilla ku-
                                                                            luttajia kannustetaan käyttämään näitä etuja tehokkaam-
                                                                            min erityisesti tavaroiden ja palvelujen hintoja, tuotevali-
                                                                            koimaa ja laatua eri jäsenvaltioissa vertailevien testien
                                                                            avulla.
3. Kuluttajansuojaa ja kuluttajien oikeuksia koskeva valistus ja
   tiedotus
   —Ùkuluttajien oikeuksia ja mahdollisuuksia ja niiden hyö-            —ÙKuluttajien oikeuksia, velvollisuuksia ja mahdollisuuksia
       dyntämistapoja koskevan tiedotuksen parantaminen sekä                ja niiden hyödyntämistapoja koskevan tiedotuksen paran-
       tuotteiden turvallisuuteen liittyvän tiedon levittäminen             taminen sekä tuotteiden ja palveluiden turvallisuuteen liit-
       tuottajille ja kuluttajille                                          tyvän tiedon levittäminen
                                                                        —ÙToimenpiteet kuluttajien tietoyhteiskuntaan pääsyn ja
                                                                            osallistumisen edistämiseksi.
                                                                        —ÙYksityisyyden suojaa ja tietosuojaa koskevan tiedon levit-
                                                                            täminen kuluttajille
 ---pagebreak--- C 390/32                 FIÚ                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         15.12.98
                    ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                         MUUTETTU EHDOTUS
                                                                             —ÙTuotteiden turvallisuutta koskevan tiedon levittäminen
                                                                                 valmistajille ja kuluttajille
                                                                             —ÙKuluttajille suunnatun kestäviä ja ympäristöystävällisiä
                                                                                 kulutustottumuksia koskevan tiedotuksen ja valistuksen
                                                                                 parantaminen
   —Ùtiettyjä hyödykkeitä tai palveluita koskevan kuluttajavalis-         Ei muutettu
      tuksen parantaminen erityisesti vertailevien testien avulla
   —Ùkuluttajavalistuksen kehittäminen erityisesti kouluissa
   —Ùkansainväliseen kaupankäyntiin osallistuville yhteisön ku-
      luttajille neuvontaa ja valistusta antavien eurooppalaisten
      keskusten kehittäminen ja tukeminen.
4. Kuluttajien etujen edistäminen ja edustaminen
   —Ùkuluttajien etujen edustuksen vahvistaminen yhteisön ta-
      solla ja kansainvälisesti
   —Ùedustavien kuluttajajärjestöjen tukeminen jäsenvaltioissa,
      erityisesti silloin, jos niillä on rajalliset varat
   —Ùkuluttajien osallistumisen edistäminen yhteisön           tason
      standardointitoimiin ja toiminnan koordinointi
   —Ùkestävien ja erityisesti ympäristöystävällisten kulutustottu-           —ÙKestävien ja erityisesti sellaisten kulutustottumusten edis-
      musten edistäminen pilottihankkeilla                                       täminen pilottihankkeilla, jotka myötävaikuttavat valin-
                                                                                 toihin ja edistävät käyttäytymismalleja, jotka ottavat huo-
                                                                                 mioon kulutuksen ja käytön ympäristövaikutukset ja so-
                                                                                 siaaliset vaikutukset.
                                                                          5. Kuluttajien laillisten etujen turvaaminen
                                                                             —Ùtavanomaisten tuomioistuinten ulkopuolisten menettelyjen
                                                                                 parantaminen
                                                                             —Ùtuomioistuimeen vetoamista helpottavien toimenpiteiden
                                                                                 kehittäminen ja tukeminen
                                                                             —Ùtoimenpiteet erityisriskien ja mahdollisten kuluttajille ai-
                                                                                 heutuvien hyötyjen arvioimiseksi tietoyhteiskunnassa, mu-
                                                                                 kaan lukien pilottihankkeet rajat ylittävien ja tietoyhteis-
                                                                                 kuntaan sovellettavien korvausjärjestelmien perustami-
                                                                                 seksi
                                                                             —Ùtoimenpiteet yksityisyyden suojan ja tietosuojan edistämi-
                                                                                 seksi
                                                                             —Ùyleisten puitteiden kehittäminen epärehellisten markki-
                                                                                 nointikäytäntöjen sääntelemiseksi.