CELEX: 32010D0283(01)
Language: sv
Date: 2010-01-19 00:00:00
Title: 2010/283/: Rådets beslut av den 19 januari 2010 om förekomsten av ett alltför stort underskott i Belgien

21.5.2010   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 125/34
            
         RÅDETS BESLUT
   av den 19 januari 2010
   om förekomsten av ett alltför stort underskott i Belgien
   (2010/283/EU)
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 126.6 jämförd med artiklarna 126.13 och 136,
   med beaktande av kommissionens förslag,
   med beaktande av Belgiens synpunkter, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Enligt artikel 126.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska medlemsstaterna undvika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser.
            
         
               (2)
            
            
               Stabilitets- och tillväxtpakten grundas på målet om sunda offentliga finanser, som ett sätt att stärka förutsättningarna för prisstabilitet och stark varaktig tillväxt som kan bidra till ökad sysselsättning.
            
         
               (3)
            
            
               Beslut om att det föreligger ett alltför stort underskott följer det förfarande vid alltför stora underskott som anges i artikel 126 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och förtydligas i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (1) (som utgör en del av stabilitets- och tillväxtpakten). I förordning (EG) nr 1467/97 fastställs även bestämmelser för genomförandet av artikel 104 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, numera artikel 126 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott, som är fogat till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, innehåller ytterligare bestämmelser om genomförandet av förfarandet vid alltför stora underskott. I rådets förordning (EG) nr 479/2009 (2) anges närmare regler och definitioner för tillämpningen av bestämmelserna i det protokollet.
            
         
               (4)
            
            
               Stabilitets- och tillväxtpakten ändrades 2005 för att stärka dess effektivitet och ekonomiska underbyggnad samt för att säkerställa de offentliga finansernas hållbarhet på lång sikt. Syftet var särskilt att hela den ekonomiska och finanspolitiska bakgrunden ska beaktas under alla steg av förfarandet vid alltför stora underskott. Därigenom blir stabilitets- och tillväxtpakten ett ramverk till stöd för politiska åtgärder för att snabbt återgå till sunda offentliga finanser, samtidigt som den ekonomiska situationen beaktas.
            
         
               (5)
            
            
               Enligt artikel 104.5 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, numera artikel 126.5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, skulle kommissionen avge ett yttrande till rådet, om den ansåg att det förelåg eller kunde uppstå ett alltför stort underskott i en medlemsstat. Efter att ha tagit hänsyn till sin rapport enligt artikel 104.3 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, numera artikel 126.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och med beaktande av ekonomiska och finansiella kommitténs yttrande enligt artikel 104.4 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, numera artikel 126.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, drog kommissionen slutsatsen att det förelåg ett alltför stort underskott i Belgien. Kommissionen lämnade därför ett sådant yttrande om Belgien till rådet den 11 november 2009 (3).
            
         
               (6)
            
            
               I artikel 126.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt fastställs att rådet ska beakta eventuella synpunkter från den berörda medlemsstaten, innan det efter en allsidig bedömning avgör om ett alltför stort underskott föreligger. När det gäller Belgien leder den allsidiga bedömningen till de slutsatser som anges i detta beslut.
            
         
               (7)
            
            
               Enligt uppgifterna i de belgiska myndigheternas anmälan från oktober 2009 uppgick underskottet i den offentliga sektorns finanser i Belgien till 5,9 % av BNP år 2009 och överskred därmed och låg inte nära referensvärdet på 3 % av BNP. Det förväntade överskridandet av referensvärdet kan inte betecknas som ett undantagsfall i den mening som avses i fördraget och stabilitets- och tillväxtpakten. I synnerhet har det, bland annat, orsakats av en allvarlig konjunkturnedgång i den mening som avses i fördraget och stabilitets- och tillväxtpakten. I 2009 års höstprognos från kommissionen beräknas BNP sjunka med 2,9 % under 2009 och öka med 0,6 % år 2010. Vidare, också på grundval av 2009 års höstprognos, kan det planerade överskridandet av referensvärdet inte anses vara övergående, eftersom underskottet väntas stabiliseras kring 5,8 % av BNP under 2010 och 2011, med hänsyn tagen till de redan tillräckligt väl preciserade konsolideringsåtgärderna. Underskottskriteriet i fördraget är inte uppfyllt.
            
         
               (8)
            
            
               Den offentliga bruttoskulden minskade kontinuerligt, från 134 % av BNP under 1993 till 84 % av BNP under 2007. Transaktionerna för att stabilisera den finansiella sektorn ledde emellertid till en ökning av skuldkvoten till närmare 90 % under 2008. Skuldkvoten låg alltså kvar på en nivå betydligt över referensvärdet 60 %. Enligt de uppgifter som de belgiska myndigheterna anmälde i oktober 2009 planeras den offentliga bruttoskulden uppgå till 97,6 % av BNP 2009. I 2009 års höstprognos från kommissionen beräknas skuldkvoten öka till ca 97 % 2009, 101 % 2010 och 104 % 2011. Skuldkvoten kan inte anses minska i tillräcklig utsträckning och närma sig referensvärdet i tillfredsställande takt i den mening som avses i fördraget och stabilitets- och tillväxtpakten. Fördragets skuldkriterium är inte uppfyllt.
            
         
               (9)
            
            
               Enligt artikel 2.4 i förordning (EG) nr 1467/97 ska hänsyn till ”faktorer av betydelse” endast tas i de steg som leder fram till rådets beslut om att det föreligger ett alltför stort underskott i enlighet med artikel 126.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, om de båda villkoren – att underskottet fortsätter att ligga nära referensvärdet och att överskridandet av referensvärdet endast är övergående – helt uppfylls. I Belgiens fall uppfylls inte dessa båda villkor. Därför beaktas inte faktorer av betydelse i de steg som leder fram till detta beslut.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Slutsatsen av den allsidiga bedömningen är att det föreligger ett alltför stort underskott i Belgien.
   Artikel 2
   Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien.
   
      Utfärdat i Bryssel den 19 januari 2010.
      
         
            På rådets vägnar
         
         E. SALGADO
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EGT L 209, 2.8.1997, s. 6.
   
      (2)  EUT L 145, 10.6.2009, s. 1.
   
      (3)  Alla handlingar som rör förfarandet vid alltför stora underskottet i fråga om Belgien finns tillgängliga på följande webbplats: http://ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode=_m2