CELEX: 52007PC0752
Language: mt
Date: 2007-11-26
Title: Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza lir-Renju Unit ikompli japplika miżura ta' deroga mill-Artikoli 26(1)(a), 168 u 169 tad-Direttiva 2006/112/KE dwar is-sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur miżjud (Il-verżjoni bl-Ingliż biss hija awtentika)

Avviż Legali Importanti

|

52007PC0752

		MTBrussel 26.11.2007KUMM(2007) 752 finaliProposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLli tawtorizza lir-Renju Unit ikompli japplika miżura ta' deroga mill-Artikoli 26(1)(a), 168 u 169 tad-Direttiva 2006/112/KE dwar is-sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur miżjud(Il-verżjoni bl-Ingliż biss hija awtentika)(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIKuntest tal-proposta |110 | Raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħhaSkond l-Artikolu 395(1) tad-Direttiva 2006/112/KE tat-28 ta' Novembru 2006 dwar is-sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur miżjud (VAT), il-Kunsill, bi qbil unanimu fuq proposta mill-Kummissjoni, jista' jawtorizza lil kwalunkwe Stat Membru japplika miżuri speċjali ta' deroga mid-dispożizzjonijiet tad-Direttiva msemmija biex iħaffef il-proċedura ta' ġbir tal-VAT jew biex jipprevjeni ċerti tipi ta' evażjoni jew evitar tat-taxxa.Permezz ta' ittra rreġistrata mas-Segretarjat Ġenerali tal-Kummissjoni fil-5 ta' Frar 2007, ir-Renju Unit talab awtorizzazzjoni biex ikompli japplika miżura ta' deroga kif mogħtija qabel mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 95/252/KE tad-29 ta' Ġunju 1995 u sussegwentement mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 98/198/KE tad-9 ta' Marzu 1998 (kif emendata). Skond l-Artikolu 395(2) tad-Direttiva 2006/112/KE, il-Kummissjoni għarrfet lill-Istati Membri l-oħra b'ittra tal-15 ta' Ottubru 2007 bit-talba magħmula mir-Renju Unit. Permezz ta' ittra ddatata s-17 ta' Ottubru, il-Kummissjoni nnotifikat lir-Renju Unit li kellha l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tikkunsidra t-talba. |120 | Kuntest ġeneraliId-Deċiżjonijiet tal-Kunsill imsemmijin hawn fuq awtorizzaw lir-Renju Unit japplika restrizzjoni tad-dritt li jnaqqas sa 50% l-VAT miġbura fuq il-kiri jew il-leasing ta' karozzi għall-passiġġieri użati minn persuni taxxabbli kemm għal finijiet ta' negozju kif ukoll privati u, fl-istess ħin, ma jqisx bħala provvista ta' servizzi bi ħlas l-użu privat minn persuni taxxabbli ta' dawn il-karozzi mikrija bi jew mingħajr arranġament ta' leasing. Din id-deroga telimina l-ħtieġa li l-kerrej jew il-lessee jżomm reġistru privat dettaljat bil-kilometri li kull karozza tkun għamlet u jdaħħal fil-kontabilità tiegħu l-VAT fuq l-użu privat. Għalhekk, id-deroga għandha titqies essenzjalment bħala miżura ta' simplifikazzjoni. Id-deroga ġiet imġedda bosta drabi u mistennija tiskadi fil-31 ta' Diċembru 2007.Ġeneralment, id-derogi jingħataw għal żmien limitat bil-għan li ssir valutazzjoni dwar jekk il-miżura speċjali hijiex xierqa u effikaċi. F'dan ir-rigward, abbażi ta' l-informazzjoni disponibbli, il-Kummissjoni tifhem li t-tqassim tal-50% bejn l-użu għal finijiet ta' negozju u dak privat (jew kwalunkwe użu ieħor mhux għal finijiet ta' negozju skond l-Artikolu 26(1)(a) tad-Direttiva 2006/112/KE) attwalment għadu jirrifletti l-użu privat u ta' negozju globali tal-karozzi mikrija bi jew mingħjar arranġament ta' leasing minn persuni taxxabbli fir-Renju Unit. Għaldaqstant, iċ-ċirkostanzi tad-dritt u tal-fatt li jiġġustifikaw id-deroga oriġinali għadhom rilevanti.Madankollu, fid-29 ta' Ottubru 2004, il-Kummissjoni ppreżentat proposta għal Direttiva tal-Kunsill li tinkludi armonizzazzjoni tal-kategoriji ta' nfiq li għalihom l-Istati Membri jistgħu japplikaw esklużjonijiet għad-dritt tat-tnaqqis (l-hekk imsejħa proposta għas-simplifikazzjoni tal-VAT (COM (2004) 728 finali). Billi l-infiq fir-rigward tal-vetturi bil-mutur huwa inkluż fil-proposta msemmija, ebda proroga tal-perjodu ta' validità ma għandha taqbeż id-data ta' adozzjoni u tad-dħul fis-seħħ tad-Direttiva proposta. F'kull każ, id-deroga għandha tkun limitata sal-31 ta' Diċembru 2010 f'każ li d-Direttiva proposta ma tkunx għadha daħlet fis-seħħ sa dik id-data, bil-għan li jkun jista' jiġi vvalutat jekk ir-restrizzjoni tal-50% għadhiex tirrifletti b'mod raġonevoli u aċċettabbli t-tqassim globali bejn l-użu b'finijiet ta' negozju u dak privat. |130 | Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-propostaId-Deċiżjoni tal-Kunsill 98/198/KE tad-9 ta' Marzu 1998 li tawtorizza r-Renju Unit biex jipproroga l-applikazzjoni ta' miżura ta' deroga għall-Artikoli 6 u 17 tas-Sitt Direttiva (77/388/KEE) fil-qasam ta' l-armonizzazzjoni tal-liġijiet ta' l-Istati Membri dwar it-taxxi fuq id-dħul mill-bejgħ (ĠU L 76, 13.3.1998, p. 31). Id-Deċiżjoni emendata mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 99/79/KE tat-28 ta' Jannar 1999 (ĠU L 27, 2.2.1999, p. 22), id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/747/KE tas-27 ta' Novembru 2000 (ĠU L 302, 1.12.2000, p. 63), id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/909/KE tat-22 ta' Diċembru 2003 (ĠU L 342, 30.12.2003, p. 49) u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/855/KE tas-7 ta' Diċembru 2004 (ĠU L 369, 16.12.2004, p. 61).L-Artikolu 176 tad-Direttiva 2006/112/KE jistipula li l-Kunsill għandu jiddetermina l-infiq li minnu tkun deduċibbli l-VAT. Sakemm il-Kunsill ma jagħmilx dan, jawtorizza lill-Istati Membri li jkomplu japplikaw l-esklużjonijiet li kienu fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 1979. Għaldaqstant, hemm għadd ta' dispożizzjonijiet ta' "status quo" li jillimitaw id-dritt tat-tnaqqis marbut mal-vetturi bil-mutur. |141 | Koerenza mal-politiki u l-għanijiet l-oħra ta' l-UnjoniMhux applikabbli. |Konsultazzjoni mal-partijiet interessati u l-valutazzjoni ta' l-impatt || Konsultazzjoni mal-partijiet interessati |219 | Mhux rilevanti. || Ġbir u użu ta' għarfien espert |229 | Ma kienx hemm ħtieġa ta' għarfien espert estern. |230 | Valutazzjoni ta’ l-impattIl-proposta għal Deċiżjoni għandha l-għan li tipproroga miżura ta' simplifikazzjoni li telimina l-ħtieġa għal persuna taxxabbli li żżomm reġistri u li ddaħħal fil-kontabilità tagħha l-VAT, id-distanza li jkopru l-karozzi użati minn impriża u, għaldaqstant, għandu effett ekonomiku potenzjalment pożittiv.Madankollu, minħabba l-ambitu ristrett tad-deroga u l-applikazzjoni limitata fiż-żmien, l-impatt għandu jkun fi kwalunkwe każ limitat. Barra minn hekk, il-miżura tixbah ukoll il-proposta tal-Kummissjoni li tinsab fil-Komunikazzjoni COM(2004) 728 finali, li tinkludi regoli dwar liema forom ta' nfiq jistgħu jkunu suġġetti għal restrizzjoni fuq id-dritt tat-tnaqqis. |Elementi ġuridiċi tal-proposta |305 | Sinteżi ta’ l-azzjoni propostaAwtorizzazzjoni għar-Renju Unit biex ikompli japplika miżura ta' deroga għad-Direttiva 2006/112/KE fir-rigward tar-restrizzjoni tad-dritt tat-tnaqqis sa 50% tal-VAT miġbura fuq il-kiri jew il-leasing ta' karozzi bil-mutur li ma jintużawx esklussivament b'finijiet ta' negozju. Fejn id-dritt tat-tnaqqis ikun ġie limitat, il-persuna taxxabbli ma jkollhiex tiddikjara l-VAT fuq l-użu privat tal-vettura. Id-Deċiżjoni tiskadi fl-iktar data kmieni speċifikata fid-Deċiżjoni jew fid-data meta jidħlu fis-seħħ regoli Komunitarji dwar restrizzjonijiet tad-dritt tat-tnaqqis f'dan il-qasam. |310 | Bażi ġuridikaL-Artikolu 395 tad-Direttiva tal-VAT 2006/112/KE tat-28 ta' Novembru 2006 dwar is-sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur miżjud. |329 | Prinċipju tas-sussidjarjetàSkond l-Artikolu 395 tad-Direttiva tal-VAT, il-miżura proposta, li tawtorizza Stat Membru jidderoga mid-dispożizzjonijiet ta' l-istess Direttiva, għandha tiġi adottata mill-Kunsill fuq proposta mill-Kummissjoni. Għaldaqstant, il-miżura proposta tista' tiġi adottata fuq livell Komunitarju biss. || Prinċipju tal-proporzjonalitàIl-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġuni(jiet) kif ġej. |331 | Din id-Deċiżjoni tikkonċerna awtorizzazzjoni mogħtija lil Stat Membru fuq it-talba tiegħu stess u ma tikkostitwixxi ebda obbligu. |332 | Minħabba l-ambitu ristrett ħafna tad-deroga, il-miżura speċjali hija proporzjonata ma' l-għan li għandu jinkiseb. || Għażla ta' l-istrumenti |341 | L-istrumenti proposti: oħrajn. |342 | Mezzi oħra ma jkunux xierqa għar-raġuni(jiet) kif ġej.Skond l-Artikolu 395 tad-Direttiva tal-VAT, deroga mir-regoli komuni dwar il-VAT hija possibbli biss permezz ta' awtorizzazzjoni mill-Kunsill li jaġixxi b'mod unanimu fuq proposta tal-Kummissjoni. Deċiżjoni tal-Kunsill hija l-uniku strument adatt ladarba jista' jiġi indirizzat għal Stati Membri individwali. |Implikazzjoni għall-baġit |409 | Din il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Komunità. |Informazzjoni addizzjonali || Klawżola ta' analiżi/reviżjoni/estinzjoni |533 | Il-proposta tinkludi klawżola ta’ estinzjoni. || |YY/XXXX (COD)Proposta għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLli tawtorizza lir-Renju Unit ikompli japplika miżura ta' deroga mill-Artikoli 26(1)(a), 168 u 169 tad-Direttiva 2006/112/KE dwar is-sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur miżjudIL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidra d-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE tat-28 ta' Novembru 2006 dwar is-sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur miżjud [1], u b'mod partikolari l-Artikolu 395(1) tagħha,Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni [2],Billi:(1) Permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 95/252/KE [3] u sussegwentement permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 98/198/KE, il-Kunsill awtorizza r-Renju Unit jirrestrinġi sal-50% d-dritt tal-kerrej jew tal-lessee biex inaqqas il-VAT fuq il-kiri jew il-leasing ta' karozza għall-passiġġieri f'każ li l-karozza ma tintużax esklussivament għal finijiet ta' negozju. Ir-Renju Unit kien awtorizzat ukoll biex ma jittrattax il-provvista ta' servizzi bi ħlas l-użu privat ta' karozza mikrija bi jew mingħajr arranġament ta' leasing minn persuna taxxabbli għall-finijiet ta' negozju tiegħu stess. Din il-miżura ta' simplifikazzjoni eliminat il-ħtieġa li l-kerrej jew il-lessee jżomm reġistru bil-kilometri koperti b'finijiet privati f'karozzi użati minn impriżi u li jdaħħal fil-kontabilità t-taxxa fuq il-kilometri effettivament koperti f'finijiet privati ta' kull karozza.(2) Permezz ta' ittra rreġistrata mas-Segretarjat Ġenerali tal-Kumissjoni fil-5 ta' Frar 2007, ir-Renju Unit talab proroga tal-perjodu ta' validità ta' dik id-deroga, li tiskadi fil-31 ta' Diċembru 2007.(3) Skond l-Artikolu 395(2) tad-Direttiva 2006/112/KE, il-Kummissjoni għarrfet lill-Istati Membri l-oħra b'ittra tal-15 ta' Ottubru 2007 bit-talba magħmula mir-Renju Unit. Permezz ta' ittra ddatata s-17 ta' Ottubru 2007, il-Kummissjoni nnotifikat lir-Renju Unit li kellha l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tikkunsidra t-talba.(4) Iċ-ċirkostanzi tad-dritt u tal-fatt li ġġustifikaw l-għoti ta' l-awtorizzazzjoni għal applikazzjoni ta' miżura ta' deroga ma nbidlux u għadhom rilevanti.(5) Fid-29 ta' Ottubru 2004, il-Kummissjoni ppreżentat proposta għal Direttiva tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 77/388/KEE, issa d-Direttiva 2006/112/KE, li tinkludi l-armonizzazzjoni tal-kategoriji ta' l-infiq li għalihom jistgħu japplikaw l-esklużjonijiet tad-dritt tat-tnaqqis [4]. Skond din il-proposta, l-esklużjonijiet għad-dritt tat-tnaqqis jistgħu jiġu applikati għal vetturi tat-triq bil-mutur. Għaldaqstant, jixraq li l-perjodu ta' l-awtorizzazzjoni jiġi prorogat sa meta d-Direttiva tidħol fis-seħħ. Madankollu, l-awtorizzazzjoni f'kull każ se tiskadi sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2010 jekk dik id-Direttiva ma tkunx għadha daħlet fis-seħħ sa dik id-data, bil-għan li ssir valutazzjoni tal-ħtieġa ta' din id-Deċiżjoni fid-dawl tal-perċentwal tat-tqassim globali bejn l-użu b'finijiet ta' negozju u dak privat.(6) Il-proroga tad-deroga mhijiex se jkollha effett negattiv fuq ir-riżorsi proprji tal-Komunitajiet Ewropej miġbura mill-VAT.ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1B'deroga mill-Artikoli 168 u 169 tad-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE, ir-Renju Unit huwa awtorizzat jirrestrinġi sal-50% d-dritt tal-kerrej jew tal-lessee ta' karozza biex inaqqas il-VAT fuq il-kiri jew il-leasing ta' dik il-karozza f'każ li ma tintużaw esklussivament għal finijiet ta' negozju.Artikolu 2B'deroga mill-Artikoli 26(1)(a) tad-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE, ir-Renju Unit huwa awtorizzat biex ma jittrattax bħala provvista ta' servizzi bi ħlas l-użu privat ta' karozzi ta' impriżi li nkrew bi jew mingħajr arranġament ta' leasing minn persuna taxxabbli.Artikolu 3Din l-awtorizzazzjoni tiskadi fid-data tad-dħul fis-seħħ ta' regoli Komunitarji li jiddeterminaw liema nfiq marbut mal-vetturi tat-triq bil-mutur mhumiex eliġibbli għal tnaqqis totali tal-VAT, iżda sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2010.Artikolu 4Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq.Magħmul fi Brussell, […]Għall-KunsillIl-President[1] ĠU L 347, 11.12.2006, p.1. Id-Direttiva kif emendata bid-Direttiva 2006/138/KE (ĠU L 384, 29.12.2006, p. 92).[2] ĠU C, , p.[3] ĠU L 159, 11.7.1995, p. 19.[4] COM(2004) 728 finali--------------------------------------------------