CELEX: 51988PC0736
Language: it
Date: 1988-12-02
Title: Modifica della proposta di REGOLAMENTO (CEE, CECA, EURATOM) DEL CONSIGLIO concernente il regime uniforme definitivo di riscossione delle risorse proprie provenienti dall'imposta sul valore aggiunto (IVA) (presentata dalla Commissione a norma dell'articolo 149, paragrafo 3 del Trattato CEE e dell'articolo 119, paragrafo 2 del Trattato EURATOM)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 736
Vol. 1988/0243
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(88 ) 736 def .
                                               Bruxelles , 2 dicembre 1988
                          Modifica della proposta di
              REGOLAMENTO ( CEE , CECA , EURATOM ) DEL CONSIGLIO
         concernente il regime uniforme definitivo di riscossione
delle risorse proprie provenienti dall' imposta sul valore aggiunto ( IVA )
         ( presentata dalla Commissione a norma dell' articolo 149 ,
             paragrafo 3 del Trattato CEE e dell' articolo 119 ,
                      paragrafo 2 del Trattato EURATOM )
 ---pagebreak---     RELAZIONE
                                                                                    ?«/
   L 1 1 1 marzo 1988 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di
    regolamento concernente il regime uniforme definitivo di riscossione delle
   risorse proprie provenienti dall' imposta sul valore aggiunto ( IVA ) ( 1 ).
   Tale regolamento è destinato a sostituire il regolamento ( CECA , CEE , Euratom )
   n . 2892 / 77 del Consiglio del 19 dicembre 1977 ( 2 ), modificato e prorogato
   da ultimo dal regolamento ( CECA , CEE , Euratom ) n . 3735 / 85 del Consiglio del
   20 dicembre 1985 ( 3 ).
   Il Consiglio ha consultato in merito a detta proposta il Parlamento euro­
   peo e la Corte dei conti . La Corte dei conti ha adottato il proprio parere
   il 16 giugno 1988 ( 4 ); il Parlamento europeo ha adottato il proprio
   parere il 26 ottobre 1988 ( 5 ).
   Tenuto conto del parere del Parlamento europeo , la Commissione propone
   le seguenti modifiche alla sua proposta iniziale :
1. Il Parlamento europeo ritiene che il metodo della dichiarazione sia
   l' unico metodo che consente di stabilire un legame diretto fra il con­
   tribuente e il bilancio comunitario . Di conseguenza il Parlamento , anche
   se riconosce che la scelta del metodo delle entrate come metodo unico
   sia attualmente necessaria data la situazione di fatto , invita la Commissione
   a riflettere fin d' ora ad una futura proposta più ampia in materia di
   risorse proprie , che sia adeguata alle nuove esigenze finanziarie dopo
   il 1992 e nella quale le risorse IVA ritrovino il loro vero carattere di
   risorse proprie .
   La Commissione non condivide interamente la posizione del Parlamento , ma
   si impegna ad esaminare , nel quadro della relazione generale sull' appli­
   cazione del presente regolamento , che dovrà essere presentata        prima
   del 31 dicembre 1992 , quali siano le possibilità di migliorare il regime
   di riscossione delle risorse IVA al fine di garantirne il carattere di
   risorse proprie .
   ( 1 ) GU n . C 128 del 17.5.1988 -
   ( 2 ) GU n .   336 del 27.12.1977 .
   ( 3 ) GU n . L 356 del 31.12.1985 .
   ( 4 ) Parere 5 / 88 ; GU n . C 191 del 20.7.1988 .
   ( 5 ) GU ...
                                                                                        г
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   La Commissione propone quindi di modificare il testo del terzo consi­
   derando e di aggiungere un nuovo articolo 14 nel senso indicato dal
   Parlamento .
2. Il Parlamento auspica che le relazioni della Commissione , previste dal­
   l' articolo 12 , siano compilate ogni anno e non ogni tre anni come nella
   proposta iniziale .
   La Commissione può accettare questa modifica , nel rispetto del principio
   che la prima di queste relazioni sarà presentata solo alla fine del
   1991 .
   Il Parlamento propone anche che queste relazioni    coprano contempora­
   neamente le regolamentazioni e le pratiche amministrative utilizzate
   da ciascuno Stato membro per l' applicazione del presente regolamento
   nonché della sesta direttiva IVA .
   La Commissione può accettare la proposta del Parlamento esclusivamente
   per quanto riguarda la relazione sull' applicazione del presente regola­
   mento , visto che l' obbligo per la Commissione di presentare relazioni
   periodiche sull' applicazione della sesta direttiva IVA è già prevista
   dall' articolo 34 della direttiva   stessa .
   La Commissione propone quindi di modificare l' articolo 12 , paragrafo 2 ,
   nel senso indicato dal Parlamento , tranne per quanto riguarda la men­
   zione della sesta direttiva   IVA .
3. La Commissione propone che sia introdotto nel regolamento un nuovo
   articolo 12 bis nel senso indicato dal Parlamento per salvaguardare
   espressamente le competenze attualmente attribuite alla Corte dei
   conti dagli articoli 206 bis del trattato CEE e 180 bis del trattato
   Euratom .
                                                                 ./...
                                                                              3
 ---pagebreak---    Modifica della proposta di regolamento ( CEE , CECA , Euratom ) del Consiglio ,
               concernente il regime uniforme definitivo di riscossione
    delle risorse proprie provenienti dall' imposta sul valore aggiunto ( IVA )
1.   Il terzo considerando è modificato come segue :
     " considerando che è opportuno , tenuto conto dell' evoluzione di fatto
     verso il metodo delle entrate , scegliere ora come metodo unico defini­
     tivo di determinazione della base delle risorse proprie IVA questo
     metodo , in quanto esso è affidabile e già applicato nella maggior parte
     degli Stati membri ".
2.   L' articolo 12 , paragrafo 2 , è modificato come segue :
     "A seguito dell' esame ,         la Commissione compila ogni anno   una relazione
     sulla riscossione effettiva dell' IVA in ciascuno Stato membro , nonché
     sulle regolamentazioni e pratiche amministrative utilizzate da ci ascuno
     Stato membro per       l' attuazione del presente regolamento " .
3.  E' inserito     il seguente articolo 12 bis :
                       " Articolo 12 bis
       n presente regolamento non pregiudica le misure previste dall' articolo
     206 bis del trattato       CEE e dall' articolo 180 bis del trattato EURATOM .
4.   E' aggiunto il- seguente articolo 13 bis :
                       " Articolo 13 bis
     " La Commissione presenta , entro il 31 dicembre 1992 , una relazione
     generale sull' a pplicazione del presente regolamento nonché sulle pos-
     si bi l iti di migli orare il regime di riscossione delle risorse IVA
    per garantirne meglio la natura di risorse proprie ".
     ( 1 ) GU n . 128 del 17.5.1988 , pag . 4