CELEX: 52014PC0304
Language: fi
Date: 2014-05-27
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan talousyhteisön ja Norjan kuningaskunnan välisessä sopimuksessa määrätyistä suojatoimenpiteistä (kodifikaatio)

|
			
		
		
		52014PC0304
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan talousyhteisön ja Norjan kuningaskunnan välisessä sopimuksessa määrätyistä suojatoimenpiteistä (kodifikaatio) /* COM/2014/0304 final - 2014/0159 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           Komissio pitää Kansalaisten Eurooppa -hankkeen kannalta
tärkeänä unionin lainsäädännön yksinkertaistamista ja selkeyttämistä, jotta
siitä saataisiin yksiselitteisempää ja paremmin kansalaisten saatavilla olevaa.
Kansalaiset saisivat näin uusia mahdollisuuksia ja tilaisuuksia käyttää
lainsäädännön heille tarjoamia erityisiä oikeuksia.
Tätä tavoitetta ei
voida saavuttaa niin kauan kuin useita kertoja ja usein huomattavilta osin
muutettuja säännöksiä ei ole koottu yhteen, vaan niitä on etsittävä sekä
alkuperäisestä säädöksestä että siihen myöhemmin tehdyistä muutoksista.
Voimassa olevien säännösten selvittämiseksi on sen vuoksi tutkittava ja
vertailtava suuri määrä säädöksiä.
Useita kertoja
muutetut säädökset on tästä syystä kodifioitava, jotta lainsäädäntö olisi
selkeää ja avointa.
2.           Komissio on 1 päivänä huhtikuuta 1987 tekemällään
päätöksellä[1] antanut henkilöstölleen ohjeet toteuttaa säädösten kodifiointi
viimeistään sen jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenen kertaa. Komissio on
lisäksi korostanut, että tämä on vähimmäissääntö, sillä säännösten selkeyden ja
ymmärrettävyyden edistämiseksi yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden
vastuulla olevat tekstit mahdollisimman lyhyin väliajoin.
3.           Tämä vahvistettiin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan
Edinburghin huippukokouksessa joulukuussa 1992 esittämissä päätelmissä[2], joissa korostettiin kodifioinnin merkitystä, koska sillä
taataan oikeusvarmuus tiettynä ajankohtana tiettyyn kysymykseen sovellettavasta
lainsäädännöstä.
Kodifiointi on
toteutettava noudattaen kokonaisuudessaan unionin säädösten tavanomaista
hyväksymismenettelyä.
Koska kodifioinnissa
ei saa muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä, Euroopan parlamentti,
neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä joulukuuta 1994
tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella nopeutetusta
käsittelymenettelystä, jonka mukaisesti kodifioidut säädökset voidaan antaa
nopeasti.
4.           Tällä ehdotuksella on tarkoitus kodifioida Euroopan
talousyhteisön ja Norjan kuningaskunnan välisessä sopimuksessa määrätyistä
suojatoimenpiteistä 25 päivänä kesäkuuta 1973 annettu
neuvoston asetus (ETY) N:o 1692/73[3].
Uudella asetuksella korvataan siihen sisällytetyt säädökset[4]. Kodifioitavien säädösten asiasisältöä ei ole muutettu tässä
ehdotuksessa, vaan niihin on yhdistettäessä tehty ainoastaan
kodifioinnin edellyttämät muodolliset muutokset.
5.           Kodifiointiehdotus on laadittu 22 virallisella
kielellä asetuksen (ETY) N:o 1692/73 ja sen muuttamisesta annettujen säädösten
alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on laatinut Euroopan unionin
julkaisutoimisto tietojenkäsittely­järjestelmää käyttäen. Siltä osin
kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja uusien numeroiden vastaavuus
esitetään kodifioidun asetuksen liitteessä II.
ê 1692/73
(mukautettu)
2014/0159 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
Euroopan talousyhteisön ja Norjan
kuningaskunnan välisessä sopimuksessa määrätyistä suojatoimenpiteistä
(kodifikaatio)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN
NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Ö Euroopan unionista
tehdyn sopimuksen Õ ja erityisesti sen Ö 207 Õ artiklan Ö 2 kohdan Õ,
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä
hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[5],
noudattavat tavallista
lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
ê 
(1)       Neuvoston asetusta (ETY)
N:o 1692/73[6]
on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osin[7].
Sen vuoksi mainittu asetus olisi selkeyden ja järkeistämisen takia
kodifioitava.
ê 1692/73 johdanto-osan 1 kappale (mukautettu)
(2)       Euroopan talousyhteisön ja Norjan
kuningaskunnan välinen sopimus Ö , jäljempänä
’sopimus’, Õ allekirjoitettiin
Brysselissä 14 päivänä toukokuuta 1973.
ê 1692/73
johdanto-osan 3 kappale (mukautettu)
(3)       Sopimuksen 22–27 artiklassa
määrättyjen suojalausekkeiden ja suojatoimenpiteiden täytäntöönpanoa koskevat
yksityiskohtaiset säännöt Ö ovat
tarpeen Õ.
ê 37/2014
1artikla ja liitteen 3 kohta
(4)       Sopimuksen kahdenvälisten
suojalausekkeiden täytäntöönpano edellyttää yhdenmukaisia edellytyksiä
suojatoimenpiteiden hyväksymiselle. Kyseiset toimenpiteet olisi hyväksyttävä
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011[8] mukaisesti.
(5)       Komission olisi hyväksyttävä
välittömästi sovellettavia täytäntöönpanosäädöksiä, kun tämä on tarpeen
asianmukaisesti perustelluissa erittäin kiireellisissä tapauksissa, jotka
liittyvät sopimuksen 24, 24 a ja 26 artiklassa tarkoitettuihin
tilanteisiin, sekä tilanteissa, joissa vientituella on suora ja välitön vaikutus
kauppaan,
ê 1692/73
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
ê 37/2014 1 artikla
ja liitteen 3 kohdan 1 alakohta
1 artikla
Komissio voi päättää saattaa sopimuksen 22,
24, 24 a ja 26 artiklassa määrättyjen toimenpiteiden toteuttamisen
Euroopan talousyhteisön ja Norjan kuningaskunnan sopimuksella, jäljempänä
’sopimus’, perustetun sekakomitean käsiteltäväksi. Komissio hyväksyy
tarvittaessa tällaiset toimenpiteet tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdassa
tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.
Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille, jos se
päättää saattaa asian sekakomitean käsiteltäväksi.
ê 1692/73
(mukautettu)
è1 37/2014
1 artikla ja liitteen 3 kohdan 2 alakohta
2 artikla
1. Jos kyseessä ovat käytännöt, joiden osalta
on perusteltua, että Ö unioni Õ toteuttaa sopimuksen
23 artiklassa määrättyjä toimenpiteitä, komissio antaa tapausta
tutkittuaan omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion pyynnöstä lausuntonsa siitä,
ovatko käytännöt sopimuksen mukaiset. è1 Komissio
hyväksyy tarvittaessa suojatoimenpiteet tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdassa
tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. ç
2. Jos kyseessä ovat käytännöt, joiden osalta Ö unionissa Õ voidaan toteuttaa suojatoimenpiteitä
sopimuksen 23 artiklan perusteella, komissio antaa tapausta tutkittuaan
lausuntonsa siitä, ovatko käytännöt sopimukseen kirjattujen periaatteiden
mukaiset. Tarvittaessa komissio antaa asiasta aiheellisia suosituksia.
3 artikla
Jos kyseessä ovat käytännöt, joiden osalta on
perusteltua, että Ö unioni Õ toteuttaa sopimuksen
25 artiklassa määrättyjä toimenpiteitä, sovelletaan neuvoston asetuksessa
(EY) N:o 597/2009[9]
ja neuvoston asetuksessa N:o 1225/2009[10]
vahvistettua menettelyä.
ê 37/2014 1 artikla
ja liitteen 3 kohdan 3 alakohta
4 artikla
1. Jos poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi
on toimittava heti sopimuksen 24, 24 a ja 26 artiklassa
tarkoitetuissa tilanteissa sekä suoraan ja välittömästi kauppaan vaikuttavien
vientitukien osalta, komissio voi hyväksyä sopimuksen 27 artiklan
3 kohdan e alakohdassa määrätyt varotoimenpiteet tämän asetuksen 6 artiklan
2 kohdassa tarkoitettua tarkastelu­menettelyä noudattaen tai kiireellisissä
tapauksissa tämän asetuksen 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
2. Kun jäsenvaltio on pyytänyt komissiota
toteuttamaan toimia, tämä tekee pyyntöä koskevan päätöksensä enintään viiden
työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.
ê 1692/73
(mukautettu)
5 artikla
Komissio antaa sopimuksen 27 artiklan
2 kohdassa tarkoitetun Ö unionin Õ ilmoituksen
sekakomitealle.
ê 37/2014 1 artikla
ja liitteen 3 kohdan 5 alakohta
6 artikla
1. Komissiota avustaa neuvoston asetuksen (EY)
N:o 260/2009[11]
4 artiklan 1 kohdalla perustettu suojatoimenpidekomitea. Tämä komitea
on asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea.
2. Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan
asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.
3. Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan
asetuksen (EU) N:o 182/2011 8 artiklaa yhdessä sen 5 artiklan
kanssa.
7 artikla
Komissio sisällyttää tietoja tämän asetuksen
täytäntöönpanosta asetuksen (EY) N:o 1225/2009 22 a artiklan
mukaiseen Euroopan parlamentille ja neuvostolle esitettävään vuosittaiseen
kertomukseensa kaupan suojatoimenpiteiden soveltamisesta ja täytäntöön­panosta.
ê 
8 artikla
Kumotaan asetus
(ETY) N:o 1692/73.
Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään
viittauksina tähän asetukseen liitteessä II olevan vastaavuustaulukon
mukaisesti.
9 artikla
Tämä asetus tulee voimaan
kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
unionin virallisessa lehdessä.
ê 1692/1973
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               KOM(87) 868 PV.
[2]               Katso päätelmien A osan liite 3.
[3]               Sisältyy vuoden 2014 lainsäädäntöohjelmaan.
[4]               Katso tämän ehdotuksen liite I.
[5]               EUVL […], […], s. […].
[6]               Neuvoston asetus (ETY) N:o 1692/73, annettu 25 päivänä
kesäkuuta 1973, koskien Euroopan talousyhteisön ja Norjan kuningaskunnan
välisessä sopimuksessa määrättyjä suojatoimenpiteitä (EYVL L 171, 27.6.1973,
s. 103).
[7]               Katso liite I.
[8]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o
182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja
periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpano­vallan
käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13).
[9]               Neuvoston asetus (EY) N:o 597/2009, annettu
11 päivänä kesäkuuta 2009, muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista
tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta (EUVL L 188, 18.7.2009, s. 93).
[10]             Neuvoston asetus (EY) N:o 1225/2009 annettu 30 päivänä
marraskuuta 2009, polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista
tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta (EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51).
[11]             Neuvoston asetus (EY) N:o 260/2009, annettu 26 päivänä
helmikuuta 2009, tuontiin sovellettavasta yhteisestä järjestelmästä (EUVL L 84,
31.3.2009, s. 1).
é 
LIITE I
Kumottu
asetus ja luettelo sen muutoksista
 Neuvoston asetus (ETY) N:o 1692/73 (EYVL L 171, 27.6.1973, s. 103) ||   
 || Neuvoston asetus (ETY) No 641/90 (EYVL L 74, 20.3.1990, s. 5) ||   
 || Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) No 37/2014 (EUVL L 18, 21.1.2014, p. 1) || Ainoastaan liitteen 3 kohta 
_____________
LIITE II
Vastaavuustaulukko
 Asetus (ETY) N:o 1692/73 || Tämä asetus 
 1–4 artikla || 1–4 artikla 
 6 artikla || 5 artikla 
 7 artikla || 6 artikla 
 8 artikla || 7 artikla 
 – || 8 artikla 
 – || 9 artikla 
 – || Liite I 
 – || Liite II 
_____________