CELEX: 32015D1055
Language: nl
Date: 2015-06-30 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1055 van de Commissie van 30 juni 2015 betreffende de samenhang van bepaalde doelstellingen die zijn opgenomen in de nationale plannen of plannen voor functionele luchtruimblokken die door Zwitserland zijn ingediend krachtens Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad met de EU-wijde prestatiedoelstellingen voor de tweede referentieperiode (Kennisgeving geschied onder nummer C(2015) 4403) (Voor de EER relevante tekst)

2.7.2015   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 171/14
            
         UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2015/1055 VAN DE COMMISSIE
   van 30 juni 2015
   betreffende de samenhang van bepaalde doelstellingen die zijn opgenomen in de nationale plannen of plannen voor functionele luchtruimblokken die door Zwitserland zijn ingediend krachtens Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad met de EU-wijde prestatiedoelstellingen voor de tweede referentieperiode
   
      
         (Kennisgeving geschied onder nummer C(2015) 4403)
      
   
   (Slechts de teksten in de Franse, Duitse en Italiaanse taal zijn authentiek)
   (Voor de EER relevante tekst)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake luchtvervoer (de overeenkomst) (1),
   Gezien Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandbrenging van het gemeenschappelijke Europese luchtruim („de kaderverordening”) (2), zoals zij is opgenomen in de overeenkomst, en met name artikel 11, lid 3, onder c),
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Volgens Verordening (EG) nr. 549/2004, zoals zij is opgenomen in de overeenkomst, moeten de lidstaten en Zwitserland nationale plannen of plannen voor functionele luchtruimblokken (functional airspace blocks, „FAB's”) vaststellen, met inbegrip van bindende nationale doelstellingen of doelstellingen op het niveau van de FAB's, waarbij wordt gezorgd voor samenhang met de EU-wijde prestatiedoelstellingen. In die verordening is ook bepaald dat de Commissie de samenhang van die doelstellingen moet beoordelen op grond van de beoordelingscriteria waarnaar wordt verwezen in artikel 11, lid 6, onder d), en dat de Commissie kan besluiten om aanbevelingen te doen als zij vaststelt dat die criteria niet zijn nageleefd. Daartoe zijn gedetailleerde regels opgesteld in Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 van de Commissie (3).
            
         
               (2)
            
            
               Bij Uitvoeringsbesluit 2014/132/EU van de Commissie (4) zijn EU-wijde prestatiedoelstellingen voor de prestatiekerngebieden veiligheid, milieu, capaciteit en kosteneffectiviteit voor de tweede referentieperiode (2015-2019) vastgesteld.
            
         
               (3)
            
            
               Op 30 juni 2014 heeft Zwitserland bij de Commissie de prestatieplannen op FAB-niveau, in dit geval FAB Europe Central („FABEC”), ingediend. Voor haar beoordeling heeft de Commissie zich gebaseerd op de gegevens van het ingediende prestatieplan.
            
         
               (4)
            
            
               Het prestatiebeoordelingsorgaan, dat overeenkomstig artikel 3 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 de Commissie moet bijstaan bij de tenuitvoerlegging van de prestatieregeling, heeft op 7 oktober 2014 een eerste beoordelingsverslag en op 15 december 2014 een aangepaste versie van dat verslag bij de Commissie ingediend. Voorts heeft de Commissie van het prestatiebeoordelingsorgaan verslagen op basis van informatie van nationale toezichthoudende autoriteiten ontvangen over het toezicht op de prestatieplannen en -doelstellingen die overeenkomstig artikel 18, lid 4, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 zijn ingediend.
            
         
               (5)
            
            
               Voor het prestatiekerngebied veiligheid is overeenkomstig de beginselen die zijn vastgesteld in punt 2 van bijlage IV bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 de samenhang beoordeeld van de door Zwitserland ingediende doelstellingen, zoals vastgesteld in het FABEC-prestatieplan, met betrekking tot de effectiviteit van het veiligheidsbeheer en de toepassing van de ernstclassificatie op grond van het risicobeoordelingsinstrument. Uit die beoordeling is gebleken dat die doelstellingen in overeenstemming zijn met de desbetreffende EU-wijde prestatiedoelstelling.
            
         
               (6)
            
            
               Voor het prestatiekerngebied milieu is overeenkomstig de beginselen die zijn vastgesteld in punt 3 van bijlage IV bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 de samenhang beoordeeld van de door Zwitserland ingediende doelstellingen, zoals vastgesteld in het FABEC-prestatieplan, aan de hand van de respectieve FAB-referentiewaarden voor horizontale en-routevluchtefficiëntie van het werkelijke traject die, als ze worden toegepast, op EU-niveau waarborgen dat de EU-wijde prestatiedoelstelling, die door de netwerkbeheerder is berekend en is vermeld in de recentste versie (juni 2014) van het operationele netwerkplan (2014-2018/2019), wordt gehaald. Uit die beoordeling is gebleken dat die doelstellingen in overeenstemming zijn met de desbetreffende EU-wijde prestatiedoelstelling.
            
         
               (7)
            
            
               De Commissie is derhalve van mening dat de doelstellingen in het prestatieplan van Zwitserland voor FABEC in overeenstemming zijn met de EU-wijde prestatiedoelstellingen voor de prestatiekerngebieden veiligheid en milieu. Daarom is het voor al deze doelstellingen niet nodig om de betrokken nationale toezichthoudende instantie aan te bevelen herziene doelstellingen in te dienen. Wat betreft de doelstellingen die door Zwitserland zijn ingediend voor de prestatiekerngebieden capaciteit en kostenefficiëntie, zoals vastgesteld in het FABEC-prestatieplan, en die niet in overeenstemming zijn met de desbetreffende EU-wijde prestatiedoelstellingen, heeft de Commissie aanbevolen die doelstellingen te herzien, zoals vastgesteld in het uitvoeringsbesluit van de Commissie inzake de onverenigbaarheid van de door Zwitserland ingediende doelstellingen.
            
         
               (8)
            
            
               De maatregelen in dit besluit zijn in overeenstemming met het advies van het Single Sky Comité,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De in de bijlage vermelde prestatiedoelstellingen voor de prestatiekerngebieden veiligheid en milieu die zijn opgenomen in het FABEC-prestatieplan dat door Zwitserland is ingediend krachtens Verordening (EG) nr. 549/2004, zoals zij is opgenomen in de overeenkomst, zijn in overeenstemming met de EU-wijde prestatiedoelstellingen voor de tweede referentieperiode zoals vastgesteld in Uitvoeringsbesluit 2014/132/EU.
   Artikel 2
   Dit besluit is gericht tot de Zwitserse Bondsstaat.
   
      Gedaan te Brussel, 30 juni 2015.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Violeta BULC
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 114 van 30.4.2002, blz. 73.
   
      (2)  PB L 96 van 31.3.2004, blz. 1.
   
      (3)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 van de Commissie van 3 mei 2013 houdende vaststelling van een prestatieregeling voor luchtvaartnavigatiediensten en netwerkfuncties (PB L 128 van 9.5.2013, blz. 1).
   
      (4)  Uitvoeringsbesluit 2014/132/EU van de Commissie van 11 maart 2014 tot vaststelling van de EU-wijde prestatiedoelstellingen voor het Europees netwerk voor luchtverkeersbeheer en de alarmdrempels voor de tweede referentieperiode 2015-2019 (PB L 71 van 12.3.2014, blz. 20).
   
      BIJLAGE
      
         Prestatiedoelstellingen voor de prestatiekerngebieden veiligheid, milieu, capaciteit en kostenefficiëntie die zijn opgenomen in de nationale plannen of plannen voor functionele luchtruimblokken die door Zwitserland zijn ingediend krachtens Verordening (EG) nr. 549/2004 en die in overeenstemming zijn bevonden met de EU-wijde prestatiedoelstellingen voor de tweede referentieperiode
      
      PRESTATIEKERNGEBIED VEILIGHEID
      
         Doeltreffendheid van het veiligheidsbeheer (EOSM) en toepassing van de ernstclassificatie op basis van hetrisicoanalyse-instrument (RAT)
      
      
                  LIDSTAAT
               
               
                  FAB
               
               
                  EOSM
               
               
                  ATM grond % (RAT)
               
               
                  ATM totaal % (RAT)
               
            
                   
               
               
                  LAND Niveau
               
               
                  ANSP Niveau
               
               
                  2017
               
               
                  2019
               
               
                  2017
               
               
                  2019
               
            
                   
               
               
                  SC
               
               
                  Andere MO
               
               
                  SMI
               
               
                  RI's
               
               
                  ATM-S
               
               
                  SMI
               
               
                  RI's
               
               
                  ATM-S
               
               
                  SMI
               
               
                  RI's
               
               
                  ATM-S
               
               
                  SMI
               
               
                  RI's
               
               
                  ATM-S
               
            
                  Zwitserland
               
               
                  FABEC
               
               
                  C
               
               
                  C
               
               
                  D
               
               
                  ≥ 80
               
               
                  ≥ 80
               
               
                  ≥ 80
               
               
                  100
               
               
                  100
               
               
                  100
               
               
                  ≥ 80
               
               
                  ≥ 80
               
               
                  ≥ 80
               
               
                  ≥ 80
               
               
                  ≥ 80
               
               
                  100
               
            
                  
                     [België]
                  
               
            
                  
                     [Luxemburg]
                  
               
            
                  
                     [Nederland]
                  
               
            
                  
                     [Frankrijk]
                  
               
            
                  
                     [Duitsland]
                  
               
            Afkortingen:
      
                  „SC”
               
               
                  :
               
               
                  Beheersdoelstelling „veiligheidscultuur” in de zin van punt 1.1.a) van deel 2 van bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013
               
            
                  „andere MO”
               
               
                  :
               
               
                  Andere beheersdoelstellingen dan „veiligheidscultuur” als genoemd in punt 1.1.a) van deel 2 van bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013
               
            
                  „RI's”
               
               
                  :
               
               
                  Runway incursions (personen of voertuigen op start- of landingsbanen)
               
            
                  „SMI”
               
               
                  :
               
               
                  Separation minima infringements (overschrijdingen van de minimale separatieafstand)
               
            
                  „ATM-S”
               
               
                  :
               
               
                  ATM-specific occurrences (ATM-specifieke voorvallen)
               
            PRESTATIEKERNGEBIED MILIEU
      
         Horizontale en-routevluchtefficiëntie van het werkelijke traject
      
      
                  LIDSTAAT
               
               
                  FAB
               
               
                  FAB-DOELSTELLING MILIEU
               
            
                  2019
               
            
                  
                     [België/Luxemburg]
                  
               
               
                  FABEC
               
               
                  2,96 %
               
            
                  
                     [Frankrijk]
                  
               
            
                  
                     [Duitsland]
                  
               
            
                  
                     [Nederland]
                  
               
            
                  Zwitserland