CELEX: C2002/109/97
Language: nl
Date: 2002-05-04 00:00:00
Title: Zaak T-15/02: Beroep, op 31 januari 2002 ingesteld door BASF AG tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

4.5.2002             NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 109/49
Middelen en voornaamste argumenten                                   Beroep, op 31 januari 2002 ingesteld door BASF AG tegen
                                                                            Commissie van de Europese Gemeenschappen
                                                                                             (Zaak T-15/02)
Verzoeksters voeren biologische, fair-trade en conventionele
bananen in de Europese Unie in. Zij zijn alle niet-traditionele
importeurs van bananen, die voor 2002 een contingent C                                      (2002/C 109/97)
hebben gevraagd en gekregen. Ingevolge verordening
nr. 2294/2001 mochten verzoeksters gedurende het eerste                                     (Procestaal: Engels)
kwartaal van 2002 slechts 8 % van hun contingent invoeren,
terwijl dit percentage voor traditionele C-marktdeelnemers
26 % bedroeg en voor traditionele en niet-traditionele A- en B-
marktdeelnemers 27 %.
                                                                     Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
                                                                     schappen is op 31 januari 2002 beroep ingesteld tegen de
                                                                     Commissie van de Europese Gemeenschappen door BASF AG,
                                                                     vertegenwoordigd door N. Levy, J. Temple Lang, R. O’Donog-
Volgens verzoeksters heeft de Commissie misbruik gemaakt             hue en C. Feddersen van het kantoor Cleary, Gottlieb, Steen &
van haar bevoegdheden door in de bestreden verordening de            Hamilton, Brussel (België).
traditionele C-marktdeelnemers te begunstigen. Krachtens de
overeenkomst tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten
en de overeenkomst met Ecuador ter beslechting van bepaalde          Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
geschillen over bananen, zal de betrokken regelgeving in de
Gemeenschappen in twee stadia worden hervormd. In het
tweede stadium wordt het contingent C met 100 000 ton                —     de ingevolge artikel 3, sub b, van de beschikking aan
verminderd. Ten gevolge van de bestreden verordening zal de                BASF opgelegde boete nietig te verklaren of substantieel
last van de vermindering van het contingent C volgens                      te verlagen;
verzoekster volledig op de niet-traditionele importeurs komen
te rusten. Indien de beperking tot 8 % over het gehele jaar
wordt genomen, leidt dit tot een vermindering van de importen        —     de Commissie te verwijzen in alle kosten rechtens en
onder contingent C van circa 100 000 ton.                                  anderszins, die BASF in verband met deze kwestie zal
                                                                           maken.
De bestreden verordening is voorts in strijd met het evenredig-
heids- en het non-discriminatiebeginsel. De niet-traditionele C-     Middelen en voornaamste argumenten
marktdeelnemers zijn de enige marktdeelnemers die in het
eerste kwartaal slechts 8 % van hun contingent kunnen
invoeren. Deze beperking leidt tot discriminatie tussen traditio-    Het beroep betreft een beschikking van de Europese Commissie
nele en inzonderheid niet-traditionele C-marktdeelnemers. De         van 21 november 2001 in zaak COMP/E-1/37.512 — Vitami-
bestreden maatregel is voorts onevenredig, aangezien de              nes. Volgens de beschikking is door een aantal ondernemingen
Commissie de last van de vermindering van het contingent C           inbreuk gemaakt op artikel 81 EG en artikel 53 EER doordat
volledig op de niet-traditionele C-marktdeelnemers legt. De          zij hebben deelgenomen aan een kartel dat van invloed was op
Commissie had deze last ook over traditionele en niet-               de wereldmarkten voor vitamine A, E, B2, B3, C, D3 en
traditionele C-marktdeelnemers kunnen verdelen. Bovendien            betacaroteen, en carotinoïden. De aan de ondernemingen
is het niet waarschijnlijk, dat de Commissie de overige 92 %         opgelegde boetes waren de hoogste die ooit in een mededin-
van het contingent over de rest van het jaar zal verdelen.           gingszaak zijn opgelegd.
                                                                     Tot staving van haar vordering brengt verzoekster de volgende
Ten slotte beroepen verzoeksters zich op schending van het           middelen en voornaamste argumenten naar voren:
vertrouwensbeginsel en het beginsel van rechtszekerheid. De
toegekende hoeveelheid van 8 % wijkt volledig af van de              —     Ofschoon in de mededelingen van de punten van bezwaar
vroegere praktijk van de Commissie, waarbij niet-traditio-                 sprake was van één kartel, dat heimelijke afspraken met
nele C-marktdeelnemers voor het eerste kwartaal van het jaar               betrekking tot verschillende vitamines omvatte, wordt in
hoeveelheden van 26 tot 28 % werden toegekend. Voorts                      de bestreden beschikking voor het eerst verklaard dat de
mochten verzoeksters erop vertrouwen, dat de vermindering                  afspraken met betrekking tot elke vitaminesoort een
van het contingent C over de traditionele en de niet-traditionele          afzonderlijke inbreuk op het communautaire mededin-
marktdeelnemers naar evenredigheid zou worden verdeeld.                    gingsrecht vormden. De Commissie heeft daarmee in
                                                                           strijd gehandeld met het beginsel dat een beschikking niet
                                                                           mag berusten op juridische of feitelijke bezwaren die
                                                                           materieel verschillen van die in de mededeling van de
                                                                           punten van bezwaar.
 ---pagebreak--- C 109/50               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    4.5.2002
—    Het feit dat de Commissie in de mededeling van de                  —    nietig te verklaren het besluit, genomen in de vorm van
     punten van bezwaar niet duidelijk heeft aangegeven op                   een „Notice of Amendment nr. 3” van 13 juli 2001 van
     welke basis zij voornemens was BASF een boete op te                     het directoraat-generaal Personeel en administratie van de
     leggen, is een procedurefout die de rechten van verde-                  Europese Commissie met betrekking tot gezinstoelagen;
     diging van BASF heeft geschaad. De mededeling van de
     punten van bezwaar is algemeen en vaag ten aanzien van
     de gegevens betreffende de berekening van de boete.                —    te verklaren dat verzoekster en haar stiefdochters het
     In dit verband merkt verzoekster tevens op dat het                      recht hebben op gezinstoelagen die waren opgeschort bij
     „uitgangspunt” van haar boete arbitrair, onevenredig en                 besluit van de Commissie van 13 juli 2001, verhoogd
     in strijd met het beginsel van gelijke behandeling was, en              met wettelijke rente, krachtens artikel 67 van het Statuut;
     dat de verhoging daarvan met 100 % bij wijze van
     afschrikwekkend voorbeeld, niet wordt gemotiveerd, ex-
     cessief is en niet in redelijkheid te verwachten was.              —    de Europese Commissie te veroordelen tot betaling
                                                                             van 359,35 euro, verhoogd met wettelijke rente, als
—    De Commissie heeft BASF ten onrechte de rol van                         vergoeding voor de materiële schade als gevolg van het
     zowel kopstuk als voortrekker van het vermeende kartel                  uitblijven van een uitdrukkelijk positief besluit op haar
     aangemeten.                                                             klacht van 14 september 2001;
—    Verzoekster voldeed aan alle voorwaarden voor een
     grotere vermindering van haar boete ingevolge hoofdstuk            —    de Europese Commissie te veroordelen tot betaling van
     B van de Mededeling betreffende het niet-opleggen of                    25 000 euro of enig ander, door het Gerecht vast te
     het verminderen van geldboeten in mededingingszaken                     stellen hoger bedrag, als vergoeding voor de immateriële
     (Leniency Notice). Afgezien van deze Leniency Notice                    schade die verzoekster heeft geleden door uitblijven van
     verdient de door BASF verleende medewerking hoe dan                     antwoord op haar klacht van 14 september 2001 en als
     ook een grotere vermindering van haar boete.                            gevolg van de onjuiste en misleidende inlichtingen die
                                                                             door verweerster aan de Europese school zijn verstrekt;
—    De onthulling van de boete van BASF in de media door
     de Commissie voordat de bestreden beschikking was
     vastgesteld, is een schending van het materiële recht.             —    verweerster te verwijzen in alle kosten, daaronder begre-
                                                                             pen de honoraria van een advocaat als gevolg van de
                                                                             krachtens artikel 90, lid 1, van het Statuut ondernomen
                                                                             actie;
                                                                        Subsidiair:
Beroep, op 5 februari 2002 ingesteld door A. J. Österholm
   tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                       —    de Europese Commissie te veroordelen tot betaling van
                                                                             2 353,40 euro, verhoogd met wettelijke rente, ter vergoe-
                                                                             ding van de materiële schade als gevolg van het in
                          (Zaak T-18/02)                                     rekening brengen van onderwijsgelden voor de Europese
                                                                             school van de stiefdochters van verzoekster.
                         (2002/C 109/98)
                         (Procestaal: Frans)
                                                                        Middelen en voornaamste argumenten
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
schappen is op 5 februari 2002 beroep ingesteld tegen
Commissie van de Europese Gemeenschappen door
A. J. Österholm, wonende te Stockholm, vertegenwoordigd                Bij het bestreden besluit werden de kostwinnerstoelage, de
door J. Ramón Iturriagagoitia, advocaat.                               toelage voor kind ten laste en de schooltoelage van verzoekster
                                                                        opgeschort. In haar beroep stelt verzoekster in de eerste plaats
                                                                        een onjuiste beoordeling van de feiten en misbruik van
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                     bevoegdheid door de Commissie. Verzoekster meent aan alle
                                                                        voorwaarden te voldoen om in aanmerking te komen voor
Primair:                                                                kostwinnerstoelage, toelage voor kind ten laste en de
                                                                        schooltoelage, zoals bepaald door artikel 67 van het Statuut
—    nietig te verklaren het besluit van het directoraat-generaal       en bijlage VII van het Statuut, en de Commissie alle nodige
     Personeel en administratie van de Europese Commissie               bewijsstukken te hebben verstrekt voor toekenning van die
     van 13 juli 2001 met betrekking tot gezinstoelagen;                toelagen.