CELEX: 32021R0078
Language: sv
Date: 2021-01-27 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/78 av den 27 januari 2021 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2020/600 om undantag från genomförandeförordningarna (EU) 2017/892, (EU) 2016/1150, (EU) nr 615/2014, (EU) 2015/1368 och (EU) 2017/39 vad gäller vissa åtgärder för att hantera den kris som orsakas av covid-19-pandemin

28.1.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 29/5
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2021/78
         av den 27 januari 2021
         om ändring av genomförandeförordning (EU) 2020/600 2020 om undantag från genomförandeförordningarna (EU) 2017/892, (EU) 2016/1150, (EU) nr 615/2014, (EU) 2015/1368 och (EU) 2017/39 vad gäller vissa åtgärder för att hantera den kris som orsakas av covid-19-pandemin
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 54, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/600 (2) infördes ett antal undantag från de befintliga reglerna, bland annat inom vinsektorn i syfte att underlätta för vinaktörerna och hjälpa dem att hantera konsekvenserna av covid-19-pandemin. Trots nyttan med dessa åtgärder har vinmarknaden inte lyckats återupprätta balansen mellan utbud och efterfrågan och förväntas inte återupprätta den på kort till medellång sikt på grund av den pågående pandemin.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Dessutom tillämpas de åtgärder som vidtagits för att hantera covid-19-pandemin fortfarande i de flesta medlemsstater och runt om i världen. Dessa åtgärder omfattar bland annat begränsningar vad gäller storleken på sociala sammankomster och festligheter samt möjligheterna att äta och dricka utanför hemmet. Det införs fortsatt nedstängningar i vissa områden, följt av inställda offentliga evenemang och privata fester. Dominoeffekten av dessa restriktioner har lett till en ytterligare minskning av vinkonsumtionen i unionen och en bekräftad minskning av vinexporten till tredjeländer. Dessutom kommer osäkerheten kring krisens varaktighet, vilken sannolikt kommer att sträcka sig längre än till slutet av 2020, att orsaka långsiktiga skador på unionens vinsektor eftersom vinkonsumtionen sannolikt inte kommer att återhämta sig och exportmarknader kommer att gå förlorade. Denna kombination av faktorer har en betydande negativ inverkan på prissättningen på unionens vinmarknad. De lager som redan låg på rekordhöga nivåer i början av regleringsåret 2019–2020 har ökat. Den nya stora skörden 2020, som förväntas överskrida 2019 års skörd med cirka 10 miljoner hektoliter vin, bidrar bara till att förvärra situationen ytterligare.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Med tanke på de långvariga restriktioner som medlemsstaterna har infört för att hantera covid-19-pandemin och behovet av att behålla restriktionerna, förvärras de allvarliga ekonomiska störningarna av vinsektorns viktigaste försäljningsställen och den påföljande negativa inverkan på efterfrågan på vin.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Mot bakgrund av denna exceptionellt allvarliga marknadsstörning och ackumuleringen av svåra omständigheter inom vinsektorn, som har sitt ursprung i Förenta staternas införande av tullar på import av viner från unionen i oktober 2019 och som nu fortsätter med effekterna från de pågående restriktionerna till följd av covid-19-pandemin, är situationen för aktörerna inom unionens vinsektor fortsatt mycket svår. Ytterligare stöd till vinsektorn är därför motiverat.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Det anses vara avgörande att fortsätta att genomföra de åtgärder som infördes genom genomförandeförordning (EU) 2020/600 för att hantera krisen i unionens vinsektor för att medlemsstaterna och aktörerna ska få den flexibilitet som krävs för att genomföra stödprogrammen inom unionens vinsektor. I synnerhet har möjligheten för medlemsstaterna att införa ändringar av sina nationella program när så krävs under året gjort att medlemsstaterna snabbt kunnat reagera på de senaste månadernas exceptionella omständigheter och lämna in ändringar av sina program så tidigt som det anses nödvändigt. Denna flexibilitet har gjort det möjligt för medlemsstaterna att införa nya åtgärder, optimera de åtgärder som redan finns och göra justeringar oftare beroende på den snabbt föränderliga situationen på marknaden. Dessutom har den flexibilitet som infördes för genomförandet av åtgärder gällande grön skörd gett aktörerna nödvändig tid för att planera åtgärderna och finna nödvändig arbetskraft som kan arbeta under de svåra förhållanden som uppstått till följd av covid-19-pandemin.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Eftersom covid-19-pandemin förväntas fortsätta efter utgången av 2020 och därmed under en betydande del av budgetåret 2021, anses det nödvändigt att förlänga tillämpningen av åtgärderna till att omfatta hela budgetåret 2021.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     På grund av svårigheter som uppstått vid förvaltningen av de nationella stödprogrammen under den pågående covid-19-pandemin har dessutom vissa medlemsstater rapporterat att de inte har möjlighet att se över de standardiserade skalorna för enhetskostnader som tillämpats för vissa åtgärder inom programmen och som fastställts enligt artikel 24.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1150 (3). Därför bör medlemsstaterna under åren 2020, 2021 och 2022 ha möjlighet att förlänga perioden för när en ny översyn ska genomföras; från vartannat år efter de senaste beräkningarna, såsom föreskrivs i artikel 24.3 i den förordningen, till vart fjärde år efter de senaste beräkningarna. För att undvika diskriminering bör denna flexibilitet tillämpas retroaktivt från och med den dag som genomförandeförordning (EU) 2020/600 träder i kraft.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Genomförandeförordning (EU) 2020/600 bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     För att undvika avbrott i genomförandet av åtgärderna för att hantera krisen inom unionens vinsektor och säkerställa en smidig övergång mellan de två budgetåren bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, och tillämpas retroaktivt från och med den 16 oktober 2020.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Ändringar av genomförandeförordning (EU) 2020/600
            Artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2020/600 ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        Punkt 1 ska ersättas med följande:
                        
                                    ”1.
                                 
                                 
                                    Genom undantag från artikel 2.1 i genomförandeförordning (EU) 2016/1150 och i samband med de åtgärder som avses i artiklarna 45.1 a och 46–52 i förordning (EU) nr 1308/2013 får medlemsstaterna under budgetåren 2020 och 2021, men inte senare än den 15 oktober 2021, om så krävs införa ändringar av sina nationella stödprogram inom vinsektorn enligt artikel 41.5 i förordning (EU) nr 1308/2013.”
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        I punkt 2 ska inledningsfrasen ersättas med följande:
                        
                                    ”2.
                                 
                                 
                                    Genom undantag från artikel 8 i genomförandeförordning (EU) 2016/1150 får medlemsstaterna under budgetåren 2020 och 2021”
                                 
                              
                  
                        3.
                     
                     
                        Följande punkt ska läggas till som punkt 3:
                        
                                    ”3.
                                 
                                 
                                    Genom undantag från artikel 24.3 i genomförandeförordning (EU) 2016/1150 ska medlemsstaterna under åren 2020, 2021 och 2022 se över beräkningarna enligt punkt 1 i den artikeln senast fyra år efter den senaste beräkningen och ska, om nödvändigt, anpassa de ursprungligen fastställda standardiserade skalorna för enhetskostnader.”
                                 
                              
                  
         
            Artikel 2
            Ikraftträdande och tillämpning
            Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
            Den ska tillämpas från och med den 16 oktober 2020. Artikel 1.3 ska dock tillämpas från och med den 4 maj 2020.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 27 januari 2021.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 671.
         
            (2)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/600 av den 30 april 2020 om undantag från genomförandeförordningarna (EU) 2017/892, (EU) 2016/1150, (EU) nr 615/2014, (EU) 2015/1368 och (EU) 2017/39 vad gäller vissa åtgärder för att hantera den kris som orsakas av covid-19-pandemin (EUT L 140, 4.5.2020, s. 40).
         
            (3)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1150 av den 15 april 2016 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller de nationella stödprogrammen inom vinsektorn (EUT L 190, 15.7.2016, s. 23).