CELEX: 62018TN0506
Language: bg
Date: 2018-08-24 00:00:00
Title: Дело T-506/18: Жалба, подадена на 24 август 2018 г. — Полша/Комисия

26.11.2018   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 427/78
            
         
      Жалба, подадена на 24 август 2018 г. — Полша/Комисия
      (Дело T-506/18)
      (2018/C 427/105)
      Език на производството: полски
      
         Страни
      
      
         Жалбоподател: Република Полша (представител: B. Majczyna)
      
         Ответник: Европейска комисия
      
         Искания
      
      Жалбоподателят иска от Общия съд:
      
                  —
               
               
                  да отмени Решение за изпълнение C(2018) 3826 окончателен на Комисията от 13 юни 2018 година за изключване от финансиране от страна на Европейския съюз на някои разходи, направени от държавите членки по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (1), в частта, в която от финансиране от Европейския съюз се изключват сумите от 1 421 755,79 EUR и 1 436 426,73 EUR, изразходвани от разплащателната агенция, акредитирана от Република Полша, и
               
            
                  —
               
               
                  да осъди Европейската комисия да заплати съдебните разноски.
               
            
         Основания и основни доводи
      
      В подкрепа на жалбата си жалбоподателят излага три основания.
      
                  1.
               
               
                  Първо основание: нарушение на член 52, параграф 1 от Регламент № 1306/2013 (2), тъй като финансовата корекция е извършена въз основа на неправилни фактически констатации и неправилно тълкуване на правото.
                  
                              —
                           
                           
                              Република Полша твърди, че сумите, изключени от финансиране от Съюза по силата на обжалваното решение, са били изразходвани в съответствие с правните разпоредби, с които се определят правилата за оказване на специфично подпомагане за тютюневия отрасъл, а именно Регламент № 73/2009 (3), Регламент № 1120/2009 (4) и Регламент № 1122/2009 (5). Начинът за осъществяване на подпомагането от полските власти също съответства на националните правни актове и на т. нар. „Програма за извършваните дейности в Полша“, предоставена на Комисията, в рамките на специфичното подпомагане, предвидено в член 68 от Регламент № 73/2009.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Що се отнася до частта от основанието, засягаща контрола на място на равнище производител, Република Полша счита, че нито от правото на Съюза, нито от националното право произтича задължение производителят да доставя целия произведен тютюн на първия преработвател. Полската система за контрол на място напълно позволява ефективно да се провери изпълнението на всички условия за получаване на подпомагане.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Що се отнася до частта от основанието, засягаща контрола на място в събирателния пункт, Република Полша счита, че този контрол изцяло гарантира проверката на всички изисквания за качество, на които трябва да отговаря суровия тютюн, за който може да се получи подпомагане, включително по-специално изискванията за влажност и за съдържание на пясък и примеси.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              По-нататък, що се отнася до твърдението на Комисията относно липсата на специална система за намаляване и изключване, Република Полша счита, че полската система за санкциониране при специфичното подпомагане за тютюневия отрасъл напълно съответства на член 21, параграф 1 от Регламент № 73/2009. Тази система по-специално е твърде рестриктивна и чрез нея се отстранява всякакъв риск от загуби за фонда.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Второ основание: нарушение на член 52, параграф 2 от Регламент № 1306/2013, тъй като е приложена фиксирана корекция в размер, който е явно прекомерен спрямо евентуалния риск от финансови загуби за бюджета на Съюза.
                  Според Република Полша приложената от Комисията финансова корекция в размер на 5 % е твърде голяма и надхвърля евентуалната максимална загуба, която би могъл да понесе фонда.
               
            
                  3.
               
               
                  Трето основание: нарушение на член 296, втора алинея ДФЕС.
                  В това отношение Република Полша се позовава на несъответствията, видни в писмата, изпратени от Комисията в хода на разследването, както и на липсата на изложени от Комисията мотиви към твърдението за нарушение на някои от посочените от нея разпоредби от правото на Съюза.
               
            
         (1)  Решение за изпълнение (ЕС) 2018/873 на Комисията (ОВ L 152, 2018 г., стр. 29).
      
         (2)  Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 2013 г., стр. 549).
      
         (3)  Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (ОВ L 30, 2009 г., стр. 16).
      
         (4)  Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 година за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители (ОВ L 316, 2009 г., стр. 1).
      
         (5)  Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 година за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (ОВ L 316, 2009 г., стр. 65).