CELEX: 51993PC0097
Language: da
Date: 1993-03-16
Title: Ændret forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om industrivirksomheders frivillige deltalgelse i en fællesskabsordning for miljøstyring og -revision

KOMMISSIONEN FOB DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                             KOM(93) 97 endelig udg.
                                             Bruxelles, den 16. marts 1993
                          Ændret forslag ti I
                        RÅDETS FORORDNING (EflF)
          om industrivirksomheders frivillige deltagelse i en
            fællesskabsordning for miljøstyring og -revision
        (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens
                         artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---                                Begrunde I se
I marts 1992 forelagde Kommissionen et forslag til Rådets forordning om
industrivirksomheders frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for
mi IJørevision.
Med den nye forordning oprettes en EF-ordning til fremme af
industrivirksomheders Indførelse af miljøpolitik og -målsætninger,
oprettelse af miljøprogrammer og -styringssystemer for det specifikke
anlægsmade og udarbejdelse af validerede miljøredegørelser til
offentIigheden.
På Det Økonomiske og Sociale Udvalgs 300. plenarmøde den 21. og 22.
oktober 1992 vedtog det en udtalelse, som godkendte målene og
principperne i Kommissionens forslag.
Europa-Parlamentet godkendte på plenarmødet den 19. Januar 1993
forslaget med i alt 75 ændringsforslag. Kommissionen har accepteret
målene og principperne i 51 ændringsforslag. De andre anses for at være
i modstrid med målsætningerne eller med forslagets helheds idé, elier de
medfører større praktiske, tekniske eller Juridiske problemer.
De acceptable ændringsforslag hjælper med ti I at styrke eller
tydeliggøre nogle aspekter i forslaget, navnlig:
     belyses ordningens målsætning og indhold bedre med den anvendte
     terminologi (især ordningens navn)
     tydeligøres ordningens tilknytning til standardisering og
     certificering inden for mi IJøstyrIngsordninger og -revision
     indføres kravet om en årlig mi Iløredeaørelse
     anføres de oplysninger, der skal gives offentligheden mere
     detalJeret
     specificeres kriterierne for godkendelse af mi IJøverifikatorer
     nedsættes der et udvalg, der skal bistå Kommissionen i opgaverne
     vedrørende denne forordning.
De fleste uacceptable ændringsforslag ville faktisk kræve væsentlige
ændringer i den foreslåede forordnings art. Dette er navnlig tilfældet
for så vidt angår ændringer, der kræver en udvidelse af ordningens
anvendelsesområde ud over industrisektoren.
Nogle af de uacceptable ændringsforslag ville forårsage større
praktiske, tekniske eller Juridiske problemer. Dette er f.eks.
tilfældet med ændringer, der kræver afvigelser fra krav i gældende
bestemmelser eller ydelse af finansiel støtte til virksomheder.
De accepterede ændringsforslag er i de fleste tilfælde indført i
forslaget i en form, i et sprog og på steder, der afviger fra
Parlamentets forslag for at bevare kohærensen i den foreslåede ordnings
overordnede struktur og for at tage hensyn til forskellige relevante
Juridiske, tekniske og praktiske begrænsninger.
Den foreslåede forordnings fuldstændige tekst følger herefter med de
ændringer, Kommissionen har accepteret ved siden af originalteksten.
                                 - *   -
                                  •- 3  -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                         ÆNDRET TEKST
Forslag til Rådets forordning         Forslag til Rådets forordning (EØF)
(EØF) om industrivirksomheders        om industrivirksomheders frivillige
frivillige deltagelse i en            deltagelse i en fællesskabsordning
fællesskabsordning for miljø-         for miljøstyring og -revision
revision
                                      (Som følge af denne ændring vil
                                      udtrykket "ml IJørevision" blive
                                      erstattet med udtrykket "miljø-
                                      styring og -revision" i følgende
                                      artikler:
                                      art. 1, stk .1, art. 1, stk. 2,
                                      første afsnit; art. 3, overskriften
                                      og stk. 1; art. 3, stk. 2; art. 5,
                                      stk. 1; art. 9, overskriften og stk.
                                      1; art. 9, stk. 2; art. 11,
                                      overskriften og stk. 1; art. 12,
                                      overskriften og stk. 1; art. 12,
                                      stk. 1, litra c-, art. 12, stk. 2;
                                      art. 13, stk. 1: bilag I, punkt C,
                                      andet afsnit og sidste afsnit: Bi lag
                                      I. punkt E. Bilag II. punkt B.
                                      afsnit a)i Bilag M l , overskrift og
                                      afsnit 1; Bilafl M l . første, anden
                                      og tredje tankestreg. (Ref EP-
                                      ændringsforslag nr. 1)
RADET FOR DE EUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten
om Oprettelse af Det Europæiske
Økonom i ske Fæ 11esskab, sær I i g
artikel 130S,
under henvisning til forslag fra
Kommissionen,
under henvisning til udtalelse
fra Europa-Par Iamentet,
under henvisning til udtalelse
fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
                                      1. Det er i artikel 2 i Traktaten om
                                      Den Europæiske Union fastsat, at
                                      Fællesskabet blandt sine opgaver
                                      skal fremme en bæredygtig vækst, og
                                       i det femte handlingsprogram "Mod en
                                      bæredygtig udvikling" er betydningen
                                      af en sådan bæredygtig vækst under-
                                      streget; (Ref. EP-ændringsforslag
                                      nr. 3)
                                    - 4 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                      ÆNDRET TEKST
Målsætningerne og principperne     Nummereret som 2. (Ref. EP-
for Fællesskabets miljøpolitik,    ændringsforslag nr. 2)
som er fastlagt i Traktaten og
beskrevet indgående i Fæl les-
skabets handlingsprogrammer på
miljøområdet, 1973 (1), 1977
(2), 1983 (3) og 1987 (4) er at
forebygge, begrænse og så vidt
muligt fjerne forurening
fortrinsvis ved kilden, og
sikre, at naturens ressourcer
udnyttes fornuftigt og på
grundlag af princippet om, at
forureneren betaler-,
i det fjerde handlingsprogram på   Nummereret som 3. (Ref. EP-
miljøområdet fremhæves den         ændringsforslag nr. 2)
enestående lejlighed til at
udvikle en politik frem mod en     4. i det femte handlingsprogram "Mod
mere integreret forureningsbe-     en bæredygtig udvikling" under-
kæmpe I se ;                       streges virksomhedernes rolle og
                                   ansvar både med hensyn ti I at styrke
                                   økonomien og at beskytte milløet i
                                   hele Fæliesskabet: (Ref. EP-ænd-
                                   ringsforslag nr. 4)
Rådet erklærede i sin resolution   Nummereret som 5. (Ref. EP-
af 19. oktober 1987 om det         ændrIngsforslag nr. 2)
fjerde handlingsprogram på
miljøområdet (5), at det under
hensyntagen til de ansvars-
områder, som er tillagt hen-
holdsvis Fællesskabet og
medlemsstaterne, er vigtigt at
samle Fællesskabets aktion om
visse prioriterede områder,
herunder bedre adgang t i I
oplysninger om miljøet; Europa-
Parlamentet understregede i sin
udtalelse om handlingsprogrammet
(6), at adgangen til miljøop-
lysninger skal sikres gennem et
sær ligt fæ 11esskabsprogram;
Rådet vedtog den 7. Juni 1990 et   Nummereret som 6. (Ref. EP-
direktiv 90/313/EØF(7) om fri      ændringsforslag nr. 2)
adgang til miljøoplysninger;
                                 - 5 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                      ÆNDRET TEKST
                                   7. Især erhvervslivet har et ansvar
                                   for at forvalte milløasoekterne af
                                   dets virksomhed 99 burde forfor
                                   Indtage en proaktiv holdning på
                                   dette område, navnlig ved at vurdere
                                   de Indvirkninger, dets aktiviteter
                                   har Då milløet og den offentlige
                                   sundhed, og undersøge, hvordan det
                                   På kort, mellemlang cg lang sigt,
                                   kan udvirke en gennemgribende
                                   nedbringelse af disse indvirkninger;
                                   (Ref. EP-ændrIngsforslag nr. 5)
virksomheder, navnlig indu-        Nummereret som 8. (Ref. EP-
strivirksomheder, pålægges         ændr ingsforslag nr. 2)
hastigt voksende, omfattende og
komplekse opgaver og ansvar i
relation til vurdering, styring,
forebyggelse eller begrænsning
af deres aktiviteters virkninger
på mi IJøet;
af hensyn til disse opgaver og     Nummereret som 9. (Ref. EP-
ansvar må virksomhederne indføre   ændr ingsforslag nr. 2)
effektive miljøbeskyttelses-
ordninger ;
virksomhederne kan ikke iværk-     virksomheder ne kan ikke iværksætte
sætte miljøbeskyttelsesordninger   miIJøbeskytt elsesordninger uden også
uden også at sikre, at arbejds-    at sikre, at virksomhedens personale
tagerne på passende vis deltager   i videst mul i at omfang deltager i
i udarbejdelse og anvendelse af    udarbejdelse og anvendelse af
ordningerne, og at arbejds-        ordningerne, og at arbejdstagernes
tagernes sundhed og sikkerhed      sundhed og s ikkerhed forbedres;
forbedres;                         (Ref. EP-ænd r ingsforslag nr. 6)
anvendelsen af miljørevision       Nummereret som 11. (Ref. EP-
inden for rammerne af miljø-       ændr ingsforslag nr. 2)
beskyttelsesordningerne er
særlig væsentlig for en syste-
matisk, regelmæssig og objektiv
evaluering af miljøniveauet, og
gør det lettere at opnå en
højnelse af dette niveau;
                                 - 6 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                    ÆNDRET TEKST
udviklingen af milJøbeskyttel-   12. Udvikling af ml I løstyr Ingsord-
aesordnInger, herunder anvendel- ninoer og anvendelsen af miljørevi-
se af miljørevision, er mere     sion er i denne forbindelse ai lerede
fremskreden i industrisektoren;  mere fremskreden inden for industri-
                                 sektoren, som derfor er højeste
                                 prioritet for fonjje^&çojj^jML^ga
                                 dot or Yforst ønoKoMgljaojmem
                                 pilotforsøg at fremme lignende
                                 ordninger i ikke-industrle Ile virk-
                                 somheder, såsom servicesektoren.
                                 forvaltningen, transportsektoren
                                 osv.: (Ref. EP-ændringsforslag nr.
                                 7)
                                 13. Udbredelsen af miljøstyrings-
                                 ordninger, herunder miljørevision,
                                 skal navnlig tilskyndes i trans-
                                 portsektoren for at forebygge elier
                                 begrænse væksten af dens miljøvirk-
                                 ninger, navnlig som en mulig følge
                                 af et fælles marked, samt inden for
                                 de offentlige administrationer, der
                                 bør tjene spm ekspmpel, sfriede? at
                                 disse sektorer udgør de hø leste
                                 prioriteter for denne ordnings
                                 fremtidige udviklIng; (Ref. EP-
                                 ændr ingsforslag nr. 8)
der er stigende offentlig        Nummereret som 14. (Ref.   EP-
interesse for oplysninger om     ændringsforslag nr. 2)
virksomhedernes miljøniveau;
                                 15. Virksomhedernes informations-
                                 formidling til offentligheden er et
                                 væsentligt element I god milløsty-
                                 rIng: (Ref. EP-ændringsforslag nr.
                                 9)
                                 7 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                       ÆNDRET TEKST
miljørevision, som gennemføres       Nummereret som 16. (Ref. EP-
inden for passende rammer, kan      ændringsforslag nr. 2)
være såvel et effektivt sty-
ringsredskab til højnelse af
virksomhedernes miljøniveau som
et sundt grundlag for den poli-
tik, de fører omkring oplys-
ninger til og samarbejde med
offentligheden;
tilvejebringelse af en fleksibel     17. tilvejebringelse af en fleksibel
fæ IIesskabsor dn i ng for eva Iu-   fællesskabsordning for evaluering og
ering og højnelse af miljøni-        højnelse af miljøniveauet for visse
veauet for visse aktiviteter kan     aktiviteter kan yderligere fremme
yderligere fremme udviklingen        udviklingen på området, særlig i
på området, særlig i forbindelse     forbindelse med standardisering og
med standardisering og certi-        fremtidig certificering af interne
ficering af interne miljøsty-        mi IJøstyringsordninger; (Ref. EP-
ringsordninger;                      ændr ingsforslag nr. 11)
                                     18. Standardisering af mllløsty-
                                     ringsordninger er i overensstemmelse
                                     med princippet om erhvervslivets
                                     eget ansvar og bidrager til sammen-
                                     I i ane Iigheden mel lem forskel I i ae
                                     virksomheders miljømæssige indsats:
                                     (Ref. EP-ændringsforslag nr. 12)
det er derfor nødvendigt og hen-     Nummereret som 19. (Ref. EP-
sigtsmæssigt at opmuntre virk-       ændringsforslag nr. 2)
somhederne til at indføre mil-
jøbeskyttelsesordninger, her-
under revisionsprogrammer, og at
fremme systematisk og forsvarlig
oplysning til offentligheden om
virksomhedernes politik, pro-
grammer, styring og niveau på
miljøområdet, og navnlig forbin-
delsen mellem sundhed og miljø;
dette sker bedst gennem ind-         20. dette kan ske gennem indførelse
førelse af en fællesskabs-           af en fællesskabsordning, hvori
ordning, hvori virksomhederne        virksomhederne anspores tII at
frivilligt kan deltage;              deltage; (Ref. EP-ændringsforslag
                                     nr. 13)
                                   • 8 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                      ÆNDRET TEKST
en sådan ordning sigter mod på     21. Ved fastlæggel:     LMLÆLMXllé-z
baggrund af en indledende samlet   poi i tik, mi i Jøproor mmer og
miljøgennemgang at indføre         -målsætninger og et stvr i.ngssx«..tom_J.
passende beskyttelsesordninger     overensstemmelse me^ kravene Sdenim
med grundlæggende krav til        ordning, vil en virksomhed fcqdre
miljørevision inden for rammerne   kunne påvise sin miljøbevidsthed,
af sådanne ordninger, og på        vurdere oo nedbringe mil løvIrjc-
grundlag navnlig af revl-          nlngprno af sin virksomhed, gen--
sionsresuI taterne at give         nemføre gældende JLLULéb^tejmiêise s -
offentligheden oplysninger om      krav mere effektivt reducere
virksomhedernes miljøniveau;      ml Iløricisl. kommunl kore merj
                                   effektivt på miljøområdet med
                                   myndighederne og offentligheden både
                                   lokalt og generelt samt forbedre
                                   virksomhedens image: (Ref. EP-
                                   ændr Ingsforslag nr. 14)
                                   22. For at opnå en bæredygtig
                                   udvikling er "befal og kontroller"-
                                   metoden ikke længere tilstrækkelig
                                   og burde gradvis erstattes af en
                                   fremgangsmåde, hvor lovbestemmelser
                                   og kontrol suppleres af samarbejde
                                   virksomhederne, myndighederne og
                                   offentligheden imellem, og hvor de
                                   forskellige berørte parter deltager
                                   og deler ansvaret: (Ref. EP-
                                   ændr ingsforslag nr. 15)
Der bør indføres en uafhængig      Nummereret som 23. (Ref. EP-
validering, som gennemføres af     ændr ingsforslag nr. 2)
godkendte mi IJøverifikatorer og
af miljøredegørelser til offent-
ligheden med henblik på at
sikre, at oplysningerne er
pålidelige og repræsentative;
der bør fastsættes vilkår og       Nummereret som 24. (Ref.    EP-
procedurer for godkendelse af      ændringsforslag nr. 2)
mi IJøverifikatorer samt proce-
durer til at forhindre for-
vridning af det validerings-
arbejde, som gennemføres inden
for rammerne af denne forord-
ning;
                                 - 9 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                          ÆNDRET TEKST
det kan blive nødvendigt at            25. det kan blive nødvendigt at
revidere forordningen i lyset af       revidere forordningen i lyset af
erfaringer indvundet i de første       erfaringer indvundet i de første år
år, ordningen gennemføres,             ordningen gennemføres, navn I ig for
navnlig for så vidt angår dens         så vidt angår udvidelsen af dens
anvendelsesområde; der må derfor       anvendelsesområde til den Ikke-
indføres en effektiv procedure         industrielle sektor: der må derfor
for en sådan revision -                indføres en effektiv procedure for
                                       en sådan revision - (Ref. EP-
                                       ændr ingsforslag nr. 16)
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
ARTIKEL 1
M11Jørev i s ionsordn i ngen og dens   Miljøstyrings- og revisionsordningen
målsætninger                           og dens målsætninger
1.  Der oprettes en fælles-            1.   Der oprettes en fællesskabs-
    skabsordning, som indu-                ordning, som virksomheder med
    strivirksomheder frivilligt             Industriel aktivitet frivil i igt
    kan deltage i, i det følg-              kan deltage i, I det følgende
    ende benævnt miljørevision,             benævnt mi I løstyr i nos- og
    med det sigte at evaluere og            rev i s i onsordn i ngen. med det
    højne milJøniveauet i indu-             sigte at evaluere og højne
    strielle virksomheder og               mi ijøniveauet og tilvejebringe
    tilvejebringe relevante                 relevante oplysninger til
    oplysninger til offent-                offentligheden. (Ref. EP-
    I igheden.                             ændr ingsforslag nr. 18)
2.  Miljørevisionen har til
    formål at fremme højnelsen
    af miljøniveauet for
    aktiviteter gennem:
a)  virksomhedernes indførelse
    og gennemførelse af miljø-
    beskyttelsesordninger ;
                                     • 10 -
 ---pagebreak--- OR IGINALTEKST                       ÆNDRET TEKST
b)   systematisk, objektiv og        b)  systematisk, objektiv og
     regelmæssig evaluering af            regelmæssig evaluering af mil-
     miljøniveauet i relation             jøniveauet i relation til
     til sådanne ordninger ;             sådanne ordninger, herunder
                                         vurdering çg registrprIngdal
                                          relevante data, navnlig om
                                         anvende I son af naturlige.
                                          ressourcer og energi, udledling
                                         af forurenende stoffer til luft,
                                          lord og vand, registrering af
                                         støl med henblik på at reducere
                                         miljøvirkningerne t11 et
                                         minimum. (Ref. EP-
                                         ændr ingsforslag nr. 20);
c)   oplysning til offentligheden
     om mi Ijøniveauet.
ARTIKEL 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a)   "miljøgennemgang": en indle-
     dende samlet og tilbundsgå-
     ende undersøgelse af miljø-
     forhold, -påvirkninger og
     -niveau i forbindelse med
     driften af et anlægsområde,
     herunder de i bilag I nævnte
     forhold,
b)   "miljøbeskyttelsesordning":
     et samordnet sæt af foran-
     staltninger af forskellig
     art med henblik på miljøbe-
     skyttelse,
c)   "miljøpolitik": en beskri-
     velse af virksomhedens
     overordnede mål og princip-
     per på mi IJØområdet,
d)   "miljøstyring": de dele i
     den samlede ledelses-
     funktion, hvormed mi IJøpolI-
     tikken fastlægges og gennem-
     føres,
                                   - 11 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                      ÆNDRET TEKST
e)  "miljøstyringssystem":         e)   "miljøstyringssystem": den del
    organisat ionsstruktur,             af fon samtpfo lofolooofunKtlon
    ansvarspIacer i ng, hand Ie-        der afgør miljøpolitikken, oo
    måde, procedurer, metoder og        som omfatter organisations-
    ressourcer til gennemførelse        struktur, ansvarsplacering,
    af milJøstyringsfunktionen,         handlemåde, procedurer, metoder
                                        og ressourcer ti I fastlæggelse
                                        ag gennemførelse af miljø-
                                        politikken. (Ref. EP-ændrings-
                                        forslag nr. 22)
f)  "miljømålsætninger": detal-
    jerede målsætninger for mil-
    jøniveauet, som en virksom-
    hed ti I stræber at nå,
g)  "miljøprogram1': en beskri-
    velse af en virksomheds
    særlige målsætninger og
    aktiviteter for at forbedre
    miljøbeskyttelsen på et
    givet anlægsområde, herunder
    almindelige oplysninger om
    foranstaltninger, som træf-
    fes for at nå disse målsæt-
    ningerne, samt tidsfrister
    for deres gennemførelse,
h)  "mi IJørevision": et ledel-
    sesværktøj, der omfatter en
    systematisk, dokumenteret,
    periodisk og objektiv eva-
    luering af, hvor godt orga-
    nisation, styring og udstyr
    på miljøområdet fungerer,
    med henblik på at:
    (i)    fremme ledelsens sty-
           ring af de miljømæs-
           sige forhold
    (li)   sikre gennemførelsen
           af virksomhedens
           politik, herunder
           overholdelse af
           gældende myndigheds-
           krav.
    Miljørevision omfatter en
    fastlæggelse af de konkrete
    data, som er nødvendige for
    evalueringen af mirJøind-
    satsen.
                                 - T2 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                       ÆNDRET TEKST
i)  "miljøredegørelse": en
    redegørelse, som virksom-
    heden udarbejder i over-
    ensstemmelse med bestem-
    melserne i denne forordning,
    især artikel 5;
J)  "industriel aktivitet": alle
    de under hovedafdeling C og
    D nævnte aktiviteter i list-
    en over økonomiske aktivite-
    ter i De Europæiske Fælles-
    skaber (NACE Rev. 1 ) , jf.
    Rådets forordning (EØF) nr.
    3037/90(8), samt fremstil-
    ling af el, gas, damp og
    varmt vand, og genanvend-
    else, behandling, destruk-
    tion eller bortskaffelse af
    fast eller flydende affald,
k)  "virksomhed": en organisa-
    tion, som udøver en direkte
    driftskontrol med hensyn til
    aktiviteterne på et anlægs-
    område,
I)  "anlægsområde": hele det
    landareal, hvor de indu-
    strielle aktiviteter under
    en virksomheds styring på et
    givet sted udøves, herunder
    enhver tilknyttet oplagring
    af varer, biprodukter, mel-
    lemprodukter, færdigvarer
    og affaldsstoffer, samt alt
    udstyr og apparatur, som
    bruges i forbindelse med
    aktiviteterne, hvad enten de
    er fastplacerede eller ej,
m)  "godkendt mi IJøverifikator":
    en person eller organisa-
    tion, som er godkendt i
    overensstemmelse med de i
    artikel 7 fastlagte vilkår
    og procedurer;
n)  "ansvarligt organ": de
    organer, som medlemsstaterne
    har udpeget i henhold til
    artikel 10 med henblik på
    udførelse af de i denne
    forordning fastlagte
    opgaver.
                                  - 13 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                       ÆNDRET TEKST
ARTIKEL 3
Deltagelse I mlljørevl-
sionsordningen, deltagende
v i rksomheders forpI i gteIser,
de I tageIsesprocedure
1.   Virksomheder, som udfører en
      industriel aktivitet, kan
     for hvert anlægsområde, hvor
     sådanne aktiviteter udfø-
     res, deltage i miljørevi-
     sionsordningen ved for hvert
     af de pågældende anlægsom-
     råder at forpligte sig til
     at overholde gældende regler
     og vilkår og følge de proce-
     durer, der er fastsat i
     denne forordning, og navnlig
     at:
                                  • T4> «•
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                      ÆNDRET TEKST
    oprette og gennemføre i            oprette og gennomføre i lyset af
    lyset af resultaterne af den       resultaterne af den første og
    første mi IJøgennemgang i          om nødvendigt påfølgende mi i Jø-
    overensstemmelse med krite-        gennemgange i overensstemmelse
    rierne i bi lag I og med           med kriterierne i bilag I og med
    passende deltagelse af             størst mul la deltagelse - efter
    arbejdstagerne og deres            gældende regler ogjpxjkilg„L
    repræsentanter en miljøbe-         medlemsstaterne - af personalet
    skyttelsesordning, som             og deres repræsentanter, en
    gælder for alle aktiviteter        miljøbeskyttelsesordning, som
    på anlægsområdet;                  gælder for alle aktiviteter på
                                       anlægsområdet, og som opfylder
                                       de relevante kriterier i bilag 1
                                       i denne forordning eller for så
                                       vidt angår styr inossystemet. er
                                       attesteret i henhold t11 en
                                       passenee attesterInosprocedure
                                       som værende 1 overensstemmelse
                                       med en af Kommissionen godkendt
                                       standard, som der henvises til i
                                       artikel 6. stk. 2: (Ref. EP-
                                       ændringsforslag nr. 27)
    gennemføre, eller lade
    gennemføre miljørevisioner
    på de pågældende anlægsom-
    råder i overensstemmelse med
    kriterierne i bi lag I ;
    behandle revisionsresul-           behandle revisionsresultaterne
    taterne på højeste ledelses-       På det højeste relevante ledel-
    niveau, og i lyset heraf og        sesniveau, og i lyset heraf og
    inden for rammerne af miljø-        inden for rammerne af miljøpro-
    programmet fastlægge målsæt-       grammet fastlægge målsætninger
    ninger og foranstaltninger         og foranstaltninger til fortsat
    til fortsat højnelse af            højnelse af miljøniveauet; (Ref.
    mi IJøniveauet;                    EP-ændringsforslag nr. 28)
                                 - 15
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                         ÆNDRET TEKST
    med samme tidsinterval som            hvert år udarbejde en miljørede-
    miljørevisionen udarbejde             gørelse for hvert af de anlægs-
    en særskilt miljøredegørelse          områder , der har været genstand
    for hvert af de anlægs-               for miljørevision; (Ref. EP-
    områder, der har været                ændr ingsforslag nr. 29)
    genstand for miljørevision;
    lade miljøredegørelsen vali-          på det tidspunkt hvor revisionen
    dere af godkendte ver ifika-          vedrørende den af den Pågældende
    torer , som undersøger, om            miljøredegørelse dækkede periode
    dataene og oplysningerne              afsluttes, lade miljøredegø-
    heri er pålidelige, og om             relsen validere af godkendte
    der er foretaget en til-              ver ifikatorer, som undersøger,
    strækkelig tilbundsgående             om dataene og oplysningerne heri
    undersøgelse af alle væsent-          er pålidelige, og om der er
    lige mi I Jøspørgsmå I på             foretaget en tilstrækkelig
    anlægsområdet;                        tilbundsgående undersøgelse af
                                          alle væsentlige miljøspørgsmål
                                          på anlægsområdet; (Ref. EP-
                                          ændr ingsforslag nr. 30)
    fremlægge de af de godkendte          fremlægge enhver mi Ijørede-
    ver i f i katorer va I i derede       gørelse for det ansvarlige
    miljøredegørelser for det             organ^ stille den til rådighed
    ansvarlige organ og stille            for offentligheden, og hvis
    dem til rådighed for offent-          virksomheden udarbejder en
    Iigheden.                             årsrapport til aktionærerne,
                                          skal redegørelsen indgå i eller
                                          vedlægges en sådan rapport.
                                          (Ref. EP-ændringsforslag nr.
                                          31).
2.  Virksomheder, som for et
    givet anlægsområde beslutter
    at deltage i miljørevi-
    sionsordningen, skal - efter
    at have foretaget en
    miljøgennemgang på området,
    indført en miljøbeskyt-
    telsesordning og udarbejdet
    en miljøredegørelse -
    forelægge det i artikel 10
    omhandlede ansvarlige organ
    en første miljøredegørelse,
    der er valideret af en
    godkendt mi Ijøverifikator,
    og som også indeholder de i
    bilag IV nævnte oplysninger.
3.  De i denne artikel fastlagte
    forpligtelser berører ikke
    medlemsstaternes adgang til
    at vedtage de i artikel 12,
    stk. 1» litra a ) , omhandlede
    foranstaltninger.
                                    . 1« -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                       ÆNDRET TEKST
ARTIKEL 4
Standardisering af miljø-
styringssystemerne
Kommissionen opfordrer de           Kommissionen opfordrer Den
pågældende europæiske stan-         Europæiske Standardiser ingsorg a_-
dardiseringsorgan til at            nisatlon (CEN) til at udarbejde og
udarbejde og vedtage standarder     vedtage en standard for et miljø-
for mi IJøstyr ingssystemerne       styr inossystem. hvori der tages
baseret på kriterierne i bilag I    hensyn 111 de relevante målsæt-
under hensyntagen til relevante     ninger, principper og bestemmelser
målsætninger, principper og         nærværende forordning, og som er i
bestemmelser i nærværende           overensstemmelse med de relevante
forordning.                         krav i bilag I og II. (Ref. EP-
                                    ændringsforslag nr. 32)
ARTIKEL 5
Mi Ijøredegørelsen
1.   Under kontrol af virksom-      1.   Under kontrol af virksomhedens
     hedens ledelse skal der             ledelse skal der sammen med og
     sammen med og på grundlag af        på grundlag af hver miljørevi-
     hver miljørevision eller -          sion eller - for den første
     for den første redegørelses         redegørelses vedkommende og
     vedkommende - på grundlag af        derefter hvert år - på grundlag
     miljøgennemgangen udarbejdes        af miljøgennemgangen udarbejdes
     en miljøredegørelse for             en miljøredegørelse for hvert
     hvert af de anlægsområder,          af de anlægsområder, der del-
     der deltager i miljørevi-           tager I mi I løstyr i nos- og
     sionsordningen. Redegørel-          rev i s i onsor dn i ngen. Redegørel-
     sen skal udarbejdes med             sen skal udarbejdes med særlig
     sær I i g henblik på for            henblik på for offentligheden
     offentligheden at fremlægge         at fremlægge oversigtsmæssige,
     oversigtsmæssige, ikke-             ikke-tekniske oplysninger.
     tekniske oplysninger.               (Ref. EP-ændrIngsforslag nr. 33)
     Miljøredegørelsen skal
     navnlig indeholde følgende
     elementer:
        en beskrivelse af virk-
        somhedens aktiviteter på
        anlægsområdet,
        en detaljeret beskrivelse           en beskrivelse af alle
        af alle væsentlige miljø-           væsentlige miljøspørgsmåI i
        spørgsmål i forbindelse              forbindelse med de pågældende
        med de pågældende aktivi-           aktiviteter, (Ref. EP-
         teter.                             ændr ingsforslag nr. 34)
                                  - 17 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                      ÆNDRET TEKST
    -  et resume af kvantitative          et resume af kvantitative
       data om emission af foru-          data om emission af foru-
       renende stoffer, affalds-          renende stoffer, affaldspro-
       produktion, forbrug af             duktion, forbrug af råmate-
       råmaterialer, energi og            rialer, energi og vand, støj
       vand samt 1 givet fald             og en kvalitativ vurdering af
       andre væsentlige miljø-            ikke-kvantlficerbare aspekter
       mæssige forhold,                   såsom lugtgener, indgreb i
                                          landskabet, visuelle gener
                                          samt i givet fald andre
                                          væsentlige miljømæssige
                                          forhoId. De kvantitative data
                                          sammenlignes så vidt muligt
                                          med godkendelsesbetingelserne
                                          og lovpligtige standarder.
                                          (Ref. EP-ændringsforslag nr.
                                          35)
       fremlæggelse af virksom-           fremlæggelse af virksomhedens
       hedens mi IJøpolitik,              miljøpolitik, -program og
       -program og særlige                sær I ige målsætninger, således
       målsætninger for det               som de foreligger eventuelt
       pågældende anlægsområde,           tilpassede, herunder miljø-
                                          beskyttelsesinvesterInger.
                                          for det pågældende anlægs-
                                          område; (Ref. EP-ændrings-
                                          forslag nr. 36)
    -  en evaluering af miljø-
       niveauet for den beskyt-
       telsesordning, der er
        iværksat på det pågæld-
       ende anlægsområde.
    -  fristen for fremlæggelse
       af næste redegørelse.
Valideringen af redegørelsen       Valideringen af redegørelsen fore-
foretages som angivet i II.        tages som angivet i artikel 6. stk.
                                   2. på det tidspunkt, hvor der er
                                   foretaget en fuldstændig miljø-
                                   revision af anlægsområdet
                                   (Ref. EP-ændrIngsforslag nr. 38)
                                 - 18 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                          ÆNDRET TEKST
ARTIKEL 6
Tilrettelæggelse af revl-              Tilrettelæggelse al revisions-
s i onsv i rksomhed og va 11der i ng   virksomhed
1.   Miljørevision af et anlægs-
     område foretages enten af         1.   Den interne mi IJørevision af et
     virksomhedens auditorer,               anlægsområde foretages enten af
     hvis virksomheden har sin              virksomhedens auditorer el ler af
     egen ordning, f.eks. i                 eksterne personer eller organi-
     henhold til EN-standard                sât ionpr på dpns vpgno. I
     29000, eller af eksterne               begge tilfælde foretages revi-
     auditorer, der er godkendt             sionen i overensstemmelse med
     hertil af et anerkendt organ           kriterierne i bilag I og under
      i medlemsstaten. I alle               hensyntagen til ISO-standarderne
     tilfælde foretages revi-               10011 vedrørende auditorers
     sionen i overensstemmelse              kvalifikationer (del 2) og
     med kriterierne i bilag I og           revisionsprocedurer (del 1 ) .
     under hensyntagen til ISO-
     standarderne 10011 vedrø-         Tilrettelæggelse af validerings-
     rende auditorers kvalifika-       virksomhed
     tioner (del 2) og revisions-
     procedurer (del 1 ) .
2.   Validering af miljørede-          2. Miljøpo i i t i kkerne. programmerne.
     gørelserne foretages af           styr ingssystemer.milJøgennemgange
     godkendte mi IJøverIfika-         eller revisonsprocedurer og miljø-
     torer i henhold til bilag         redegørelserne skal undersøges for
      11 .                             at efterprøve, om de opfylder
                                       forordningens krav, og miljørede-
De godkendte ver ifikatorer må         gørelserne ska i valideres af den
 ikke uden godkendelse fra             uafhængige godkendte mi iJøverifi-
virksomhedens ledelse formidle         kator på grundlag af de relevante
oplysninger og data, de har fået       bestemmelser i bilagene til denne
kendskab til i forbindelse med         forordning.
val i der ingen.
                                       2a. Forholdet til standarder
                                        I. Virksomheder, der på givne
                                       anlægsområder er attesteret som
                                       overensstemmende med:
                                     - 19 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST   ÆNDRET TEKST
                    nationale standarder, der
                    gennemfører europæiske
                    standardor for miljøstyrings-
                    systemer og/eller -revisioner
                    ppm fastlagt af Ç E N pfjpr pi
                    mandat 1 overensstemmelse med
                    Rådets direktiv 83/189/EØF af
                    28. marts 1983 om en informa-
                    tionsprocedure med hensyn til
                    tekniske standarder og for-
                    skrifter som ændret ved direktiv
                    9Q/182/EØF, cg hvoraf rpfprpn-
                    cerne er offentliggjort i De
                    Europæiske Fællesskabers
                    Tidende, el ler
                    nationale standarder for miljø-
                    styringssystemer og/eller -revi-
                    sioner, der er anerkendt af Kom-
                    missionen, som handler I over-
                    ensstemmelse med den i artikel
                     13 fastiagtP proçpdurp, som pr J_
                    overensstemmelse med relevante
                    krav i denne forordning.
                anses for at overholde de tilsva-
                rende krav i denne forordning på de
                pågældende anlægsområder, forudsat
                at certificeringen gives af et
                organ, hvis godkendelse er i
                overensstemmelse med de relevante
                krav i bilagene til denne forord-
                ning, eller med kriterier, der er
                anerkendt som sidestillede til
                Kommissionens krav i overensstem-
                melse med proceduren i artikel 13.
              - 2a -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                     ÆNDRET TEKST
                                  Komrølsslonpn of fpntLiflflØr j„jpe_
                                  Europæjskp Fæl |pssk§MLS.XLdjenda
                                  referencerne tj I de jwrorøtlaKÆ.
                                  standarder, der henvises til
                                  ovenfor, samt de nationale
                                  standarder, der er anerkendt som
                                  værende l overensstemmelse med de
                                  relevante krav i denne forordning.
                                  Medlemsstaterne offentliggør refe-
                                  rencerne af de nationale standarder
                                  og af de nationale standarder, der
                                  gennemfører europæiske standarder.
                                   li. For at sådanne anlægsområder kan
                                  registreres under ordningen, skal de
                                  pågældende virksomheder l alle til-
                                  fælde opfylde kravene l denne for-
                                  ordning for så vidt angår mi Ilø-
                                  redegørelse. herunder validering og
                                  andre gældende krav vedrørende
                                  registrering.
                                  (Ref. EP-ændringsforslag nr. 41)
                                  2b. Den godkendte mi I løver Ifikator
                                  skal være uafhængig af anlægsom-
                                  rådets auditor. (Ref. EP-ændrings-
                                  forslag nr. 42)
 3. Kommissionen anmoder Den
    Europæiske Organisation for
    Prøvning og Certificering
    (EOCT) om at fastlægge
    betingelser og procedurer
    baseret på kriterierne i
    bil ag II med henblIk på
    certificering af overens-
    stemmelsen med de i artikel
    4 nævnte standarder samt om
    at varetage koordinationen
    mellem de organer, medlems-
    staterne udpeger i henhold
    ti I artikel 7, stk. 1.
ARTIKEL 7
Godkende I se af miljøver i-
fikatorer
1.  Medlemsstaterne sørger for,
    at godkendelsesordninger,
    som oprettes med henblik på
    at fastlægge og gennemføre
    passende vilkår og proce-
    durer for godkendelse af
    milJøverifikatorer og
                                - 21 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                       ÆNDRET TEKST
     kontrol af deres arbejde,
      fungerer fuldt ud senest 12
     måneder efter Ikrafttræ-
     delsen af denne forordning.
     Medlemsstaterne kan til
     dette formål enten anvende
     allerede eksisterende
     certificeringsorganer, eller
     udpege eller oprette andre
     organer.
Ved fastlæggelse af disse vilkår    (Henv. til bilag M . A ) (Ref. EP-
og procedurer tager medlems-        ændringsforslag nr. 44)
staterne i godkendelsesord-
ningerne hensyn til de krite-
rier, der er anført i bilag II.
De underretter på forhånd Kom-
missionen om de foranstaltnin-
ger, de påtænker at Iværksætte i
denne forbindelse. Disse foran-
staltninger skal godkendes af
Kommissionen, før de kan ved-
tages i en godkendelsesordning.
Medlemsstaterne vedtager de
nødvendige bestemmelser og
procedurer, for at godkend-
elsessystemerne kan fungere
efter hensigten.
Medlemsstaterne meddeler straks
Kommissionen de foranstalt-
ninger, der træffes i henhold
ti I denne art i kel.
2. De ansvarlige organer, de
berørte erhvervssammenslut-
ninger, ikke-statslige miljø- og
forbrugerorganisationer samt
fagforeningerne kan deltage i
oprettelsen og gennemførelsen af
de i stk. 1 omhandlede godkend-
elsesordninger i overensstem-
melse med de af medlemsstaterne
fastlagte regler og procedurer.
Disse regler og procedurer med-
deles straks Kommissionen.
3. Der skal finde et samarbejde
sted mellem godkendelsesord-
ningerne i medlemsstaterne
samarbejder, navnlig i for-
b i ndeIse med t i Isyn med de
                                  • 22 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                        ÆNDRET TEKST
godkendte ver ifikatorer. Kom-
missionen træffer passende
foranstaltnnger med henblik på
at fremme dette samarbejde.
4. Ver ifikatorer, der er god-
kendt i en medlemsstat, kan
udføre val i deringsvirksomhed i
alle andre medlemsstater.
ARTIKEL 8
Liste over godkendte mi IJø-
ver if Ikatorer
En liste over gældende miljø-
ver If I kat iorer i hver medlems-
stat oprettes, ajourføres og
revideres i forbindelse med
godkendelsesordningerne og
meddeI es til Komm i ss i onen.
Kommissionen offentliggør en         Kommissionen offentliggør hvert år
samlet EF-liste i De Europæiske      en samlet EF-liste i De Europæiske
Fællesskabers Tidende.               Fællesskabers Tidende.
                                     (Ref. EP-ændringsforslag nr. 49)
                                   - 23
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                      ÆNDRET TEKST
ARTIKEL 9
Liste over anlægsområder, der
deltager i miljørevisions-
ordningen
1. De af medlemsstaterne hertil
udpegede organ opretter og
ajourfører regelmæssigt en liste
over de anlægsområder, der
deltager i miljørevisions-
ordningen.
Hvis en virksomhed ikke inden
for de fastsatte frister
forelægger de ansvarlige organer
de validerede miljøredegørelser
vedrørende et anlægsområde,
slettes det pågældende område af
I i sten.
2. Hvert år meddeler de ansvar-
lige organer Kommissionen list-
erne og ajourføringer heraf.
                                   2a. Det ansvarlige organ registrerer
                                   kun et anlægsområde, hvis det
                                   opfylder a M e betingelser I denne
                                   forordning (Ref. EP-ændringsforslag
                                   nr. 50)
Listen over alle de anlægsom-
råder i Fællesskabet, der
deltager i miljørevisions-
ordningen, offentliggøres hvert
år af Kommissionen i De Euro-
pæl ske Fællesskabers Tidende.
ARTIKEL 10
Ansvarlige organer
Medlemsstaterne udpeger senest
12 måneder efter ikrafttrædelsen
af denne forordning de ansvar-
lige organer og giver straks
Kommissionen meddelelse herom.
                                 - 24 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                       ÆNDRET TEKST
ARTIKEL 11
Mi Ijørevisionsordningens logo
1.   Det i bilag III anførte logo
     kan anvendes i forbindelse
     med anlægsområder, der
     deltager i miljørevisions-
     ordningen. Deltagende
     anlægsområder skal altid
     nævnes sammen med logoet.
     Logoet må anvendes:
     -  på virksomhedens miljø-
        redegørelser
     -  på virksomhedens brochu-
        rer, rapporter og infor-
        mat ionsmater i a le
     -  på virksomhedens brev-
        hoved
     -   i virksomhedens reklame-
        materiale, forudsat der
         ikke henvises til speci-
        fikke produkter eller
        tjenester.
     Logoet må ikke anvendes i
     reklamer for produkter eller
     på selve produkterne eller
     deres emballage.
     Logoet skal altid ledsages
     af en af sætningerne i bilag
     III.
2.   Anvendelse af logoet er
     forbudt for anlægsområder,
     hvor Fællesskabets eller
     nationale retsforskrifter
     inden for miljøområdet ikke
     overholdes.
     Medlemsstaterne træffer de
     nødvendige foranstaltninger
     med henblik på at bemyndige
     de ansvarlige organer til at
     overvåge logoets anvendelse
     og meddeler straks Kommis-
     sionen disse foranstalt-
     ninger.
                                  - 25 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                        ÆNDRET TEKST
ARTIKEL 12
Fremme af
m i IJørevIsionsordnIngen
1.   Medlemsstaterne kan træffe
     foranstaltninger for at
     fremme mi IJørevIsionsord-
     ningen, forudsat det sker
     under overholde i se af fæl-
     lesskabsretten, navnlig ved:
     (a)    for så vidt angår små
           og mellemstore virk-
            somheder at iværksæt-
            te eller fremme foran-
            staltninger og eventu-
            elt støttestrukturer
            med henblik på at
            stille ekspertise og
            nødvendig støtte til
            rådighed for disse
            virksomheder, så de
            kan overholde denne
            forordnings regler,
            betingelser og pro-
            cedurer, navnlig ved
            fastlæggelse af m i I-
            jøbeskyttelsesord-
            ningen, revisionen,
            forberedelse af
            redegørelserne og
            val i der ingen heraf.
(b) at forenkle og/eller lette            (b)  gennem udnyttelse af de
     den praktiske gennemføre i se             validerede resultater, der
     af kontrol og inspektion,                 er opnået på grundlag af
     navnlig for så vidt angår                 ml I løstyr ingssystemet. at
     små og mellemstore virksom-               forenkle og/eller lette
     heder ,                                   den prakt i ske gennem-
                                               føre I se af kontrol og
                                                inspektion, navnlig for så
                                               vidt angår små og mellem-
                                               store virksomheder. (Ref.
                                               EP-ændringsforslag nr. 55)
     (c)    udbrede offentlig-
            hedens kendskab t i I
            mi IJørevisionsord-
            n i ngen.
                                   - 23 -
 ---pagebreak--- OR IGINALTEKST                         ÆNDRET TEKST
                                       d) at anspore industrisammenslut-
                                       ninger til gennem dares aktiv 1teter
                                       at fremme Indførelsen af miljøsty-
                                       ringssystemer i virksomheder. (Ref.
                                       EP-ændringsforslag nr. 56)
                                       Medlemsstaterne tager ved udarbej-
                                       delse af foranstaltninger til fremme
                                       af denne ordning, hensyn ti i de
                                       regionale og kommunale myndigheders
                                       erfaringer, navnlig i områder, hvor
                                       der findes et stort antal små og
                                       mellemstore virksomheder på et
                                       begrænset område med de deraf
                                       følgende kumulative virkninger for
                                       miljøet, i så tilfælde kan disse
                                       fremmende foranstaltnnger udmønte
                                       sig i forsøgsordninger med grupper
                                       af virksomheder i kollektive ord-
                                       ninger for teknisk bistand. (Ref.
                                       EP-ændringsforslag nr. 58)
Medlemsstaterne meddeler straks
Kommissionen de foranstalt-
ninger, de har truffet i henhold
t i I denne art i kel.
2.   Efter at have hørt arbejds-       2.   Efter at have hørt de organisa-
     markedets parter forelægger            tioner, der på EF-plan repræ-
     Kommissionen forslag for               senterede de mere direkte be-
     Rådet om at styrke små og              rørte interessegrupper, fore-
     mellemstore virksomheders              lægger Kommissionen forslag for
     deltagelse i milJørevI-                Rådet og Europa-Parlamentet om
     s i onsor dn i ngen, navn I i g        at styrke små og mellemstore
     gennem i nformat i on,                 virksomheders deltagelse i
     uddannelse og teknisk                  miljøstyrings- og revisions-
     bistand, Jf. dog stk. 1.               ordningen, navnlig gennem
                                            information, uddannelse og
                                            teknisk bistand. (Ref. EP-
                                            ændr ingsforslag nr. 59)
                                       ARTIKEL 13
                                       UDVALG
                                       1. Kommissionen bistås af et udvalg
                                       der består af repræsentanter for
                                       medlemsstaterne, og som har Kommis-
                                       sionens repræsentant som formand.
                                       2. Kommissionens repræsentant fore-
                                        lægger udvalget et udkast til de
                                       foranstaltninger, der skal træffes.
                                       Udvalget afgiver en udtale i se om
                                     - 27 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                      ÆNDRET TEKST
                                   dette udkast inden for en frist, som
                                   formanden kan fastsætte under hen-
                                   syntagen til, hvor meget det pågæl-
                                   dende spørgsmål haster. Det udtaler
                                   sig med det flertal, der er fastsat
                                   I Traktatens artikel 148. stk. 2.
                                   for vedtagelse af de afgørelser, som
                                   Rådet skal træffe På forslag af
                                   Kommissionen. Ved afstemninger l
                                   udvalget tillægges de stemmer, der
                                   afgives af repræsentanterne for
                                   medlemsstaterne, den vægt, der er
                                   fastlagt i nævnte artikel. Formanden
                                   deltager ikke i afstemningen.
                                   3. Kommissionen vedtager de påtænkte
                                   foranstaltninger, når de er I
                                   overensstemmelse med udvalgets
                                   udtaleise.
                                   4. Er de påtænkte foranstaltninger
                                   ikke i overensstemmelse med ud-
                                   valgets udtalelse, eller er der ikke
                                   afgivet nogen udtalelse, forelægger
                                   Kommissionen straks Rådet et forslag
                                   til de foranstaltninger, der skal
                                   træffes. Rådet træffer afgørelse med
                                   kval ificeret flertal.
                                   5. Har Rådet ved udløbet af en frist
                                   på tre måneder regnet fra forslagets
                                   forelæggelse for Rådet, ikke truffet
                                   nogen afgørelse, vedtages de fore-
                                   slåede foranstaltninger af Kommis-
                                   sionen. (Ref. EP-ændringsforslag
                                   nr. 60 og 64)
ARTIKEL 13                         ARTIKEL 14
Revisionsklausul                   Revisionsklausul
Fire år efter denne forordnings    Fire år efter denne forordnings
ikrafttrædelse undersøger Kom-     ikrafttrædelse undersøger Kommis-
missionen igen ordningen på        sionen igen mi I løstyrIngs- og
baggrund af erfaringerne med       rev i s i onsordn1ngen på baggrund af
dens gennemførelse, og og          erfaringerne med dens gennemførelse
forelægger i givet fald Rådet      og forelægger i givet fald Rådet
forslag til passende ændringer,    forslag til passende ændringer,
navnlig vedrørende ordningens      navnlig vedrørende udvidelsens af
anvende Isesområde.                ordningens anvendelsesområde.
                                   (Ref. EP-ændringsforslag nr. 63)
I forbindelse med denne revision
vedtager Rådet de forestående
ændringer med kvalificeret fler-
tal på grundlag af Traktatens
artikel 130 S, stk. 2.
                                 - 28 •
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                     ÆNDRET TEKST
ARTIKEL 14                        ARTIKEL 15
Ikrafttrædelse
Denne forordning træder i kraft
den 1. januar 1993.
Den anvendes fra den 1. juli
1994.
Denne forordning er bindende i
alle enkeltheder og gælder
umiddelbart i hver medlemsstat.
                                - 29 -
 ---pagebreak--- BILAG I
Forhold, kriterier og krav i forbindelse med miljøbeskyttelses-
ordningerne og mi Ijørevis ionsordningen
A.  Miljøbeskyttelsesordningerne udformes på grundlag af standarderne i
    serien EN 29000 og de specifikke standarder, som vil blive fastsat
    i medfør af bestemme I erne i artikel 4.
    I disse ordninger indgår bl.a. følgende elementer, som skal
    nedfældes skriftligt: en milJøpolitik, miljømålsætninger, et
    miljøprogram og et miljøstyringssystem, som bl.a. omfatter et
    revisionsprogram.
    I beskrivelsen af disse forskellige elementer forklares det,
    hvordan miljøpolitikken og miljøstyringssystemet for anlægsområdet
    er knyttet til hele virksomhedens politik og systemer, og der gives
    en redegørelse for virksomhedens miljøpolitik.
    Miljøbeskyttelsesordningen omfatter tekniske og organisatoriske
    foranstaltninger samt procedurer til tilvejebringelse af de
    oplysninger og data, der behøves til vurdering af miljøniveauet for
    aktiviteterne på anlægsområdet, under hensyntagen til virksomhedens
    miljøpolitik, -målsætninger og -programmer.
B.  Forhold, der skal tages i betragtning
    Ved udformningen af miljøbeskyttelsesordningen og miljørevisionen
    skal følgende forhold overvejes:
        vurdering, kontrol og            - vurdering, kontrol og fore-
        forebyggelse af virk-              byggelse af virkningerne af
        ningerne af den pågæld-            den pågældende aktivitet på
        ende aktivitet på mil-             miljøets forskellige dele,
        jøets forskellige dele,            navnlig luft, vand, lord og
                                           biotoper (Ref. EP-ændrIngs-
                                           forslag nr. 65)
         energistyring og -besparelser, valg af energiform,
         råstofforvaltning, -besparelser og -valg samt transport af
         råstoffer; vandforvaltning og -besparelser,
         affaidsbegrænsning og genanvendelse, transport og bortskaffelse
         af affald,
         valg af produktionsprocesser,
         produktplanlægning (udformning, emballering, transport, anven-
         delse og bortskaffelse),
                                  • 30. -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                        ÆNDRET TEKST
    -   forebyggelse og afhjælp-         -  forebyggelse^ og afhjælpning
        ning af ulykker,                    af mi IJøulykker. (Ref. EP-
                                            ændr ingsforslag nr. 66)
         medarbejderoplysninger, -uddannelse og    -medbestemmelse i
         mi IJøspørgsmål,
         oplysning af og deltagelse fra offentligheden, herunder
         behandling af klager.
C.  Den miljøtekniske vurdering      C.  Den miljøtekniske vurdering af
    af virksomheden baseres på           virksomheden baseres på virksom-
    de relevante EF-standarder           hedens miljøpolitik, der skal
    og nationale standarder og           være i overensstemmelse med alle
    på den bedste tilgængelige           relevante lovbestemte krav ved-
    foruren i ngsbekæmpeIsestekno-       rørende mi Iiøet. og tags mujjjge
    logi som defineret i EF-             rene teknologier 1 betragtning.
    lovgivningen.                        (Ref. EP-ændringsforslag nr. 67)
    Hvad miljøstyring angår, tjener følgende eksempler på "god
    styringspraksis" alt efter omstændighederne som udgangspunkt for de
     interne miljøbeskyttelsesordninger og for miljørevisionen:
    1.   Ledelsen udarbejder og gennemgår regelmæssigt på højeste niveau
         virksomhedens miljøpolitik, -målsætninger og -programmer.
         Virksomhedens miljøpolitik, målsætninger og -programmer
         nedfældes skriftligt.
    2.   Ledelsen skaber, i samarbejde med personalerepræsentanterne, en
         følelse af ansvar for miljøet blandt medarbejdere på alle
         niveauer.
    3.   Ledelsen vurderer på forhånd de miljømæssige virkninger af
         alle nye aktiviteter, produkter og processer.
    4.   Ledelsen vurderer og overvåger igangværende aktiviteters
         virkninger på miljøet i lokalområdet og undersøger eventuelle
         væsentlige virkninger heraf på miljøet i almindelighed.
    5.   Ledelsen sikrer, at de miljømæssige virkninger af alle
         aktiviteter minimeres.
    6.   Ledelsen sørger for at indføre og håndhæve de nødvendige
         ordninger tII at minimere affaldsproduktionen og spare
          ressourcer.
    7.   Ledelsen træffer de fornødne foranstaltninger for at forhindre
         uforsætligt spild af materialer eller energi.
                                   - 31 -
 ---pagebreak---     8.  Virksomheden indfører og håndhæver procedurer til at
        kontrollere, om miljøpolitikken overholdes, samt - hvis sådanne
        fremgangsmåder indebærer måling og prøvning - procedurer til
         indsamling og opbevaring af registrerede resultater.
    9.  Virksomheden indfører og ajourfører løbende de procedurer og
        forholdsregler, som skal følges, hvis det konstateres, at
        virksomhedernes miljøpolitik, -målsætninger og -programmer ikke
        overholdes.
   10.  Ledelsen samarbejder med myndighederne om opstilling og
        ajourføring af beredskabsplaner til minimering af virkningerne
        af ulykker, som måtte Indtræffe.
   11.  Ledelsen giver offentligheden fyldestgørende oplysninger til at
        belyse de potentielle miljøvirkninger af virksomhedens drift,
        og er rede til at reagere positivt på den bekymring, som
        offentligheden måtte give udtryk for.
                                    11a. Ledelsen giver offentligheden
                                    oplysninger om alle de foranstalt-
                                    ninger, der træffes for at minimere
                                    virksomhedens eller anlægsområdets
                                    Indvirkning på miljøet og på folke-
                                    sundheden. (Ref. EP-ændringsforslag
                                    nr. 69)
    12. Ledelsen giver kunder passende vejledning om forsvarlig håndte-
        ring, anvendelse og bortskaffelse af virksomhedens produkter,
        med henblik på at undgå uheld og gener.
    13. Ledelsen sikrer, at virksomhedens leverandører opfylder
        miljøkrav, som svarer til virksomhedens egne krav.
D.  De problemer og krav, som er anført ovenfor under B og C, tages i
    betragtning for så vidt som de henhører under an Iægs I ede I sens
    beføjelser.
E.  Miljørevision
    Revisionsmetodologien og -proceduren opstilles på grundlag af de
    relevante retningslinjer i den internationale ISO-standard 10011 og
    på grundlag af principperne og bestemmelserne i denne forordning.
    Navn Iig:
Målsætninger
         I virksomhedens milJørevisionsprogrammer redegøres skriftligt
        for de særlige målsætninger for revisionen af det pågældende
        anlægsområde.
                                  - 32 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                         ÆNDRET TEKST
Målsætningerne omfatter navnlig:      Målsætningerne omfaiter navnlig:
vurdering af det anvendte             vurdering af det anvendte mi i\é~
styringssystem; kontrol med           styringssystem O G overensstemmelse
overholdelsen af fællesskabsbe-       med virksomhedens politik og program
stemme I ser samt nationale og         for anlægsområdet, som skal omfatte
I oka I e bestemme I ser ; overens-     overensstemmelse med rjji.oya.nte_.ber
stemme I sen med virksomhedens         stemme i ser. (Ref. EP-ændringsfor-
politik.                              slag nr. 70)
Anvende Isesområde
          Revisionens overordnede anvendelsesområde fastlægges klart, og
          følgende angives udtrykkeligt:
    Emneområder.
    Anlægsområdets aktiviteter.
    Krav til miljøniveau.
    Rev is ionsperiode.
Organisation og ressourcer
         Miljørevisionen udføres af auditorer med passende kendskab til
          de emneområder, revisionen omfatter, samt tilstrækkelig
          uddannelse og ekspertise til, at de anførte målsætninger kan
          nås. Tidsmæssige og øvrige ressourcer afpasses efter
          revisionens omfang og målsætninger.
         Virksomhedens ledelse bistår ved gennemførelsen af
         mi Ijørevisionen.
         Auditorerne skal være uafhængige af de aktiviteter, revisionen
         omfatter.
Planlægning og forberedelse af revisionen af et anlægsområde
          En mi IJørevision planlægges og forberedes med det formål at:
              sikre, at der bevilges tilstrækkelige ressourcer
              sikre, at alle, som deltager i revisionsprocessen (herunder
              auditorer, anlægsområdets ledelse,
              personalerepræsentanterne og andet nøglepersonel), forstår
              deres rolle og ansvar.
          Ved forberedelsen af miljørevisionen gør deltagerne sig bekendt
         med aktiviteterne på anlægsområdet og med den eksisterende
         miljøbeskyttelsesordning, og gennemgår resultaterne og
          konklusionerne fra tidligere revisioner.
Revisionsarbejde på selve anlægsområdet
          Revision på selve anlægsområdet omfatter drøftelser med
          anlægsområdets medarbejdere, inspektion af drift og udstyr samt
          gennemgang af optegnelser, skriftlige procedurer og andet
          relevant materiale med henblik på at evaluere anlægsområdets
          miljøniveau og fastslå, om anlægsområdet opfylder gældende
          krav, og om placering af ansvaret for miljøforholdene er
          effektiv og hensigtsmæssig.
                                    - 33 -
 ---pagebreak---         Revisionsprocessen omfatter bl.a. følgende trin:
            forståelse af styringssystemerne
            vurdering af styringssystemernes styrke og svaghed
            indsamling af bevismateriale til revisionen
            evaluering af revisionsresultaterne
            uddragning af konklusioner af revisionsarbejdet
            rapportering af revisionsresultater og -konklusioner.
Rapportering af resultater og konklusioner
        Auditorerne udarbejder en skriftlig rapport af passende form og
        indhold, således at resultaterne og konklusionerne af
        revisionen viderebringes formelt og fuldstændigt.
Resultaterne og konklusionerne     Resultaterne og konklusionerne af
af revisionen fremsendes formelt   revisionen fremsendes formelt til
til virksomhedens ledelse.         virksomhedens ledelse på det højeste
                                   formå 1st len iige niveau. (Ref. EP-
                                   ændr ingsforslag nr. 71)
        Det primære formål med den skriftlige revisionsrapport er
            at dokumentere revisionens omfang,
       at give ledelsen konkrete        at give ledelsen oplysninger om
       oplysninger om miljøni-         overholde i sen af virksomhedens
       veauet for anlægsområdet        miljøpolitik og miljørelevante
       og om de konklusioner om         fremskridt på anlægsområdet, og
       anlægsområdets miljøni-         oplysninger om effektiviteten og
       veau, som er nået af den         Pål ideligheden af foranstalt-
       gruppe, som udførte revi-        ninger med henblik på over-
       sionen, og                       vågning af miljøvirkninger på
                                        anlægsområdet. (Ref. EP-ænd-
                                        r ingsforslag nr. 72)
                                 - 34 -
 ---pagebreak--- ORIGINALTEKST                        ÆNDRET TEKST
     at påvise behovet for og         .   at påvise behovet for afhjælp-
     1 værksætte afhjælpende for-          ende foranstaltninger. (Ref. EP-
     anstaltninger.                       ændringsforslag nr. 73)
Opfølgning af revisionen
          Revisionsprocessen afsluttes med udarbejdelse og gennemførelse
          af de fornødne afhjælpende foranstaltninger.
          Der tilvejebringes passende mekanismer ti I at sikre, at
          revisionsresultaterne følges op.
Kriterier for fastsættelse af passende rev isionsperioder
     Revisionen udføres regelmæssigt, med en hyppighed på mellem et og
     tre år, som fastlægges af virksomhedens ledelse under hensyn til
     den samlede potentielle miljøvirkning af aktiviteterne på anlægget,
     navnlig på grundlag af følgende forhold:
          miljøproblemernes alvor
          aktiviteternes omfang og kompleksitet
          emissionernes omfang
          miljøproblemernes hidtidige udvikling.
     Hyppigheden af miljørevisioner inden for rammerne af
     mi Ijørevlsionsordningen er normalt:
          1 år for aktiviteter med stærk indvirkning på miljøet
          2 år for aktiviteter med moderat indvirkning på miljøet
          3 år for aktiviteter med ringe indvirkning på miljøet.
BI LAG II
Kriterier for og bestemmelser om godkendelsen af mi IJøverifikatorer og
om deres opgaver.
                                   - 35 -
 ---pagebreak--- A. godkendelse af mi Ijøverifikatorer
   Den europæiske standard EN 45012 skal, alt efter omstændighederne,
   ligge til grund for opstillingen og anvendelsen af procedurerne og
   betingelserne for godkendelse af mi Ijøverifikatorer.
                                   Mil løver IfIkatoren skal være kompe-
                                    tent i opgaver Inden for det god-
                                   kendte område og skal Påvise og
                                   opbevare dokumentation om perso-
                                   nalets kvalifikationer, uddannelse
                                   og erfaring med hensyn til mindst
                                    følgende:
                                        ml Iiørevisionsmetoder
                                   -    styringsinformation og -proces
                                        mi Iløforhold
                                        relevant lovgivning og relevante
                                        standarder, herunder specifik
                                        vejledning udarbejdet med hen-
                                        blik på denne forordnings formål
                                        relevant teknisk kendskab til
                                        den aktivitet, der skal verifi-
                                        ceres. (Ref. EP-ændringsforslag
                                        nr. 44)
B. Godkendte ver ifikatorers funktion
   Valideringen udføres af godkendte ver ifikatorer i overenssetmmeise
   med de faglige regler, som fastlægges og revideres af
   Kommissionen.
   Ver ifikatoren skal certificere:
        opfyldelse af alle denne forordnings bestemmelser, om bl.a.
        miljøgennemgangen, revisionsprocessen og miljøredegørelsen,
        den tekniske validitet af metoderne til miljøgennemgangen eller
        miljørevisionen og af andre metoder og procedurer, som danner
        grundlag for de oplysninger og data, som fremlægges i
        redegørelsen,
        pålideligheden af data og oplysninger i redegørelsen og kontrol
        af, om oplysningerne i tilstrækkelig grad dækker alle
        væsentlige miljøspørgsmål i relation til aktiviteterne på
        anlægsområdet.
   Ver ifikatoren foretager tilstrækkelige undersøgelser til, at den
   ovenfor beskrevne funktion kan udføres fagligt forsvarligt og med
   passende metoder, således at der Ikke sker unødig overlapning af
   virksomhedens aktiviteter og metoder.
                                 - 36 -
 ---pagebreak--- Ver ifikatoren arbejder på grundlag af en skriftlig aftale rned
virksomheden. Aftalen fastlægger arbejdets omfang, gør det muligt
for ver ifikatoren at arbejde fagligt uafhængigt, og forpligter
virksomheden til det fornødne samarbejde.
Under verifikationen skal             Under verifikationen skal
dokumentationen undersøges,           dokumentationen undersøges, der
der skal aflægges besøg på            skal aflægges besøg på
anlægsområdet og føres                anlægsområdet og føres samtaler
samtaler med medarbejderne,           med medarbejderne, der skal
der skal udarbejdes en                udarbejdes en rapport til
rapport til ledelsen, og              ledelsen, og spørgsmål, som
spørgsmål, som rapporten              rapporten rejser, skal afklares
rejser, skal løses.              (Ref. EP-ændringsforslag nr. 76)
Den dokumentation, som skal gennemgås, inden anlægsområdet besøges,
omfatter grundlæggende oplysninger om anlægsområdet, detaljeret
beskrivelse af miljøstyringssystemet på anlægsområdet, oplysninger
om den foregående miljøgennemgang eller revision, rapporten om
denne gennemgang eller revision, samt udkastet til
miljøredegørelse. Virksomheden giver endvidere ver ifikatoren de
fornødne oplysninger om tidligere gennemgange og revisioner samt
detaljerede oplysninger om eventuelle lovovertrædelser og civile
søgsmål om miljøforhold, som måtte være rejst i de foregående fem
år.
Ver ifikatorens rapport til virksomhedens ledelse omhandler:
1)   overtrædelser af denne forordning
2)   tekniske mangler i metoden til miljøgennemgang eller -revision
     eller andre relevante procedurer
3)   punkter, hvor der er konstateret uoverensstemmelse med
     rapporten om gennemgangen eller revisionsrapporten
4)   punkter, hvor der er konstateret uoverensstemmelse med udkastet
     til miljøredegørelse, og oplysninger om nødvendige ændringer
     eller tilføjelser til miljøredegørelsen.
Følgende situationer kan forekomme:
a)   miljøbeskyttelsesordningen, revisionsprocessen og andre
     relevante processer i forbindelse med udarbejdelsen af
     redegørelsen findes at være fyldestgørende, og redegørelsen
     findes at være nøjagtig, af passende omfang og i
     overensstemmelse med bestemmelserne i mi Ijørevisionsordningen:
     ver ifikatoren validerer redegørelsen og bekræfter, at den
     giver et sandt og rimeligt billede af miljøforholdene i
     relation til aktiviteterne på anlægsområdet.
                               - 37 -
 ---pagebreak--- OR IGINALTEKST                        ÆNDRET TEKST
     b) miljøbeskyttelsesordning-     b)   miljøbeskyttelsesordningen,
        en, revisionsprocessen             mi Iløgennemganoen. revisions-
        eller andre relevante              processen eller andre relevante
        processer findes at være           processer findes at være fyld-
        fyldestgørende, men rede-          estgørende, men redegørelsen
        gørelsen skal ændres og/-          skal ændres og/eller suppleres:
        eller suppleres: ver if I-         ver ifikatoren drøfter ændring-
        katoren drøfter ændring-           erne med virksomhedens ledelse
        erne med virksomhedens             og validerer først redegørel-
        ledelse og validerer               sen, når virksomheden har ind-
        først redegørelsen, når            føjet de fornødne ændringer/-
        virksomheden har indføjet          tilføjelser i redegørelsen.
        de fornødne ændrlnger/-            (Ref. EP-ændringsforslag nr. 74)
        tilføjelser i redegøre-
         lsen.
c)   miljøbeskyttelsesordningen,      c)   miljøbeskyttelsesordningen,
     revisionsprocessen eller              mi 1jøgennemgangen. revisions-
     andre relevante processer             processen eller andre relevante
     findes at være utilstræk-             processer findes at være util-
     kelige: ver ifikatoren frem-          strækkelige: ver ifikatoren frem-
     sætter henstillinger til              sætter henstillinger til virk-
     virksomhedens ledelse om de           somhedens ledelse om de fornød-
     fornødne forbedringer og              ne forbedringer og validerer
     validerer ikke redegørel-              ikke redegørelsen, før mangler-
     sen, før manglerne er af-             ne er afhjulpet, processerne om
     hjulpet, processerne om               nødvendigt er gentaget, og rede-
     nødvendigt er gentaget, og            gørelsen behørigt revideret.
     redegørelsen behørigt revi-           (Ref. EP-ændringsforslag nr. 75)
     deret .
BILAG III
Mi Ijørevisionsordningens logo
           Miljørevision er en fællesskabsordning for evaluering
            og højnelse af miljøniveauet i industrielle produk-
                                 tionsanlæg
                                * * ¥
                          * < %             *
                            *
                               *    *
                                      38 -
 ---pagebreak--- Logoet skal efter behov anvendes sammen med en af følgende sætninger:
    Alle vore produktionsanlæg i EF deltager i mi Ijørevisionsordningen
    Alle vore produktionsanlæg i (medlemsstatens navn) deltager i
    mi IJørevisionsordningen.
    Følgende produktionsanlæg i vor virksomhed deltager i
    m i IJørev i s i onsordn i ngen.
BILAG IV
Oplysninger, der skal meddeles de kompetente organer ved forelæggelsen
af den første miljøredegørelse.
1.  Virksomhedens navn
2.  Anlægsområdets identifikation og beliggenhed
3.  Kortfattet beskrivelse af aktiviteterne på anlægsområdet. (Der
    henvises eventuelt til bilag)
4.  Navn og adresse på den godkendte verifikator, som har valideret
    vedlagte redegørelse
5.  Frist for næste indsendelse af valideret miljøredegørelse
Redegørelsen indsendes sammen med:
a.  En kortfattet beskrivelse af miljøbeskyttelsessystemet
b.  Beskrivelse af det revisionsprogram, som er udarbejdet for
    anlægsområdet
c.  Den indledende miljøredegørelse i valideret stand.
                                    - 3«^ _
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                     KOM(93) 97 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                          14 10
                               Katalognummer : CB-CO-93-117-DA-C
                                                              ISBN 92-77-53698-5
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                        - MO -