CELEX: 52012PC0291
Language: es
Date: 2012-06-07
Title: Propuesta de DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO por la que se modifica la Decisión de Ejecución 2011/77/UE sobre la concesión por la Unión de ayuda financiera a Irlanda

|
			
		
		
		52012PC0291
		
			Propuesta de DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO por la que se modifica la Decisión de Ejecución 2011/77/UE sobre la concesión por la Unión de ayuda financiera a Irlanda /* COM/2012/0291 final - 2012/0153 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
A petición de Irlanda, el Consejo
concedió el 7 de diciembre de 2010 (Decisión de Ejecución 2011/77/UE) una ayuda
financiera a este país en apoyo a un estricto programa de reforma económica y
financiera destinado a restablecer la confianza, permitir el regreso de la
economía a una senda de crecimiento sostenible y preservar la estabilidad
financiera de Irlanda, de la zona del euro y de la UE.
De conformidad con el artículo 3,
apartado 9, de la Decisión de Ejecución 2011/77/UE, la Comisión, conjuntamente
con el FMI y en concertación con el BCE, ha realizado la sexta evaluación del
progreso de las autoridades irlandesas en la aplicación de las medidas
acordadas, así como de la eficacia e incidencia económica y social de dichas
medidas. 
Teniendo en cuenta las perspectivas
económicas revisadas y la nueva información de que se dispone, la Comisión
propone modificar las condiciones de política económica en las que se basa la
ayuda, como se explica a continuación. La Comisión considera que los cambios
que se propone introducir en las condiciones de política económica son
necesarios para garantizar la buena ejecución del programa y la realización de
sus objetivos.
2012/0153 (NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO
por la que se modifica la Decisión de
Ejecución 2011/77/UE sobre la concesión por la Unión de ayuda financiera a
Irlanda
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, 
Visto el Reglamento (UE) nº 407/2010 del
Consejo, de 11 de mayo de 2010, por el que se establece un mecanismo europeo de
estabilización financiera[1],
y, en particular, su artículo 3, apartado 2,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)       A petición de Irlanda,
el Consejo concedió una ayuda financiera a este país (Decisión de Ejecución
2011/77/UE[2])
en apoyo a un estricto programa de reforma económica y financiera destinado a
restablecer la confianza, permitir el regreso de la economía a una senda de
crecimiento sostenible y preservar la estabilidad financiera de Irlanda, de la
zona del euro y de la Unión.
(2)       De conformidad con el
artículo 3, apartado 9, de la Decisión de Ejecución 2011/77/UE, la Comisión,
conjuntamente con el FMI y en concertación con el Banco Central Europeo (BCE),
ha realizado la sexta evaluación del progreso de las autoridades irlandesas en
la aplicación de las medidas acordadas, así como de la eficacia e incidencia
económica y social de dichas medidas.
(3)       En septiembre de 2011,
las autoridades irlandesas presentaron al Parlamento unas medidas legislativas
encaminadas a fortalecer la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas
públicas, con arreglo a lo previsto en el programa. Al término de la mencionada
sexta evaluación trimestral, el Parlamento aún no había adoptado algunos
elementos de la reforma prevista (en especial los que se refieren a los
derechos de pensión de los nuevos funcionarios —incluida la revisión de la
jubilación anticipada para determinadas categorías de funcionarios y la
indexación de las pensiones a los precios de consumo—, a la vinculación de las
pensiones al sueldo medio durante la vida laboral y a la vinculación de la edad
de jubilación a la edad mínima para cobrar una pensión del Estado). Las
autoridades se han comprometido a aprobar estas disposiciones de aquí a finales
de 2012.
(4)       Dado el aplazamiento a
2013 del ejercicio de pruebas de resistencia en toda la UE realizado bajo los
auspicios de la Autoridad Bancaria Europea, resulta oportuno aplazar también a
2013 la próxima prueba de resistencia de los bancos irlandeses. Entretanto, las
autoridades han determinado las principales líneas de acción preparatorias, que
se culminarán en 2012.
(5)       Las autoridades
irlandesas han definido las medidas adicionales que emprenderán en 2012 para
reducir el desempleo y contribuir a la realización de los objetivos del
programa. En particular, adoptarán medidas para aumentar la eficacia de sus
políticas de activación del mercado laboral y de formación y reducir los
efectos potencialmente disuasorios de las prestaciones sociales para la
reinserción laboral de las personas aptas para trabajar, velando al mismo
tiempo por la protección de los más vulnerables.
(6)       A la vista de estas
circunstancias y consideraciones, debe modificarse la Decisión de Ejecución
2011/77/UE.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1
El artículo 3 de la Decisión de Ejecución
2011/77/UE queda modificado como sigue:
1) en el apartado 7, la letra d) se
sustituye por el texto siguiente:
«d) Adopción de medidas legislativas a fin de
elevar la edad para cobrar una pensión del Estado a 66 años en 2014, 67 en 2021
y 68 en 2028, con el propósito de mejorar la sostenibilidad a largo plazo de
las finanzas públicas.»; 
2) en el apartado 8, se añaden las letras
siguientes:
«f) Culminación de las siguientes líneas de
acción en los bancos irlandeses, sobre cuyos resultados las autoridades
irlandesas informarán a la Comisión Europea, al BCE y al FMI: i) un examen
independiente de la calidad de los activos para evaluar la calidad de las
carteras de préstamos individuales y colectivos y los procedimientos utilizados
para determinar y supervisar la calidad de los activos; ii) un examen de los
créditos de dudoso cobro para evaluar la capacidad operativa y la eficacia de
la gestión de las carteras de préstamos en dificultades en los bancos,
incluidas la gestión de la morosidad y las prácticas de reestructuración
financiera en lo relativo al tratamiento de los préstamos no productivos y la
reducción de pérdidas sobre préstamos; iii) un ejercicio de validación de la
integridad de los datos para evaluar la fiabilidad de los datos bancarios; y
iv) un proyecto de reconocimiento de los ingresos por intereses y de
reprogramación de créditos para revisar las prácticas existentes cotejándolas
con las normas internacionales de información financiera (NIIF) y las
orientaciones reguladoras pertinentes. 
g) Evaluación de los progresos realizados por
los bancos en el saneamiento de sus carteras no productivas.
h) Presentación a la Comisión Europea, al BCE
y al FMI de una evaluación de las medidas adoptadas en relación con los
beneficiarios de la prestación del desempleo que no se presentan a las
entrevistas de reinserción laboral.
i) Elaboración de un informe
interdepartamental para explorar el margen existente para atenuar el posible
efecto desincentivador de la estructura de las prestaciones sociales en la
búsqueda de empleo.
j) Adopción de medidas legislativas para
reformar los derechos a pensión de los nuevos funcionarios. Ello englobará una
revisión del régimen de jubilación anticipada para determinadas categorías de
funcionarios y la indexación de las pensiones a los precios de consumo. Las
pensiones se basarán en el sueldo medio durante la vida laboral. La edad de
jubilación de los nuevos funcionarios se vinculará a la edad mínima para cobrar
una pensión del Estado.».
Se añade el apartado siguiente:
«9. En 2013, Irlanda realizará, de
conformidad con lo estipulado en el Protocolo de Acuerdo, unas pruebas de
resistencia de los bancos que se habían incluido en el Informe de Evaluación
del Capital Prudencial de 2011. Las pruebas de resistencia se ajustarán al
modelo de la ABE y se basarán en los resultados del Informe de Evaluación del
Capital Prudencial de 2011 y en el Programa de Medidas Financieras de 2012. Las
pruebas de resistencia serán rigurosas y seguirán basándose en unas previsiones
sólidas de préstamos fallidos y un alto nivel de transparencia. La publicación
de los resultados se adaptará al calendario del próximo ejercicio de la ABE.».
Artículo 2
El
destinatario de la presente Decisión será Irlanda. 
Artículo 3
La presente
Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. 
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 118 de 12.5.2010, p. 1.
[2]               DO L
30 de 4.2.2011, p. 34.