CELEX: 52012PC0395
Language: sl
Date: 2012-07-16
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga ESPG/2011/009 NL/Gelderland 41 „Gradnja stavb“, Nizozemska)

|
			
		
		
		52012PC0395
		
			Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga ESPG/2011/009 NL/Gelderland 41 „Gradnja stavb“, Nizozemska) /* COM/2012/0395 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Točka 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom
in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[1] omogoča uporabo sredstev
Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) na podlagi mehanizma
prilagodljivosti do letne zgornje meje 500 milijonov EUR poleg
ustreznih razdelkov finančnega okvira.
Pravila, ki se uporabljajo za prispevke iz
ESPG, so določena v Uredbi (ES) št. 1927/2006 Evropskega
parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi
Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[2].
Nizozemska je 15. decembra 2011
vložila vlogo EGF/2011/009 NL/Gelderland „Gradnja stavb“ 41 za
finančni prispevek iz ESPG po odpustitvi presežnih delavcev v 54 podjetjih,
ki delujejo v panogi, razvrščeni v oddelek 41 NACE
Revizija 2 („Gradnja stavb“)[3],
v regiji Gelderland na Nizozemskem (NL22) na ravni NUTS II.
Komisija je vlogo temeljito proučila in v
skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006 ugotovila, da
so izpolnjeni pogoji za finančni prispevek na podlagi navedene uredbe.
POVZETEK VLOGE IN ANALIZA
 Ključni podatki: ||   
 Referenčna št. ESPG || EGF/2011/009 
 Država članica || Nizozemska 
 Člen 2 || (b) 
 Zadevna podjetja || 54 
 Regija na ravni NUTS II || Gelderland (NL22) 
 Oddelek NACE Revizija 2 || 41 („Gradnja stavb“) 
 Referenčno obdobje || 1. 2. 2011–1. 11. 2011 
 Datum začetka izvajanja prilagojenih storitev || 1. 1. 2012 
 Datum začetka uporabe || 15. 12. 2011 
 Odpuščeni delavci v referenčnem obdobju || 516 
 Pričakovano število odpuščenih presežnih delavcev, ki bodo sodelovali pri ukrepih || 435 
 Izdatki za prilagojene storitve (v EUR) || 4 281 000 
 Izdatki za izvajanje ESPG[4] (EUR) || 178 375 
 Izdatki za izvajanje ESPG (v %) || 4,0 
 Celotni proračun (v EUR) || 4 459 375 
 Prispevek ESPG (65 %) (v EUR) || 2 898 594 
1.           Vloga je bila predložena
Komisiji 15. decembra 2011. Do 11. junija 2012 je
bila dopolnjena z dodatnimi informacijami.
2.           Vloga izpolnjuje pogoje za
uporabo sredstev ESPG iz člena 2(b) Uredbe (ES) št. 1927/2006
in je bila vložena v roku 10 tednov iz člena 5 navedene
uredbe.
Povezava med odpuščanjem presežnih
delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih
zaradi globalizacije ali svetovne finančne in gospodarske krize
3.           Za vzpostavitev povezave med
odpuščanjem presežnih delavcev ter svetovno finančno in gospodarsko
krizo Nizozemska navaja, da je kriza resno prizadela gradbeništvo na
Nizozemskem in v celotni Evropski Uniji. Posojila gradbeništvu in posameznikom
so se krepko omejila, cene gradbenih materialov so se povečale, medtem ko
se je povpraševanje po novih stanovanjskih stavbah zmanjšalo zaradi
upadajočega zaupanja potrošnikov in pomanjkanja denarja.
4.           Komisija je v Evropskem
načrtu za oživitev gospodarstva priznala, da je povpraševanje v gradbeni
industriji EU zaradi krize izrazito upadlo. Razpoložljivi podatki potrjujejo
močan upad v gradbenem sektorju, ki je v EU-27 trajal osem zaporednih
četrtletij (od prvega četrtletja 2009 do četrtega
četrtletja 2010) v primerjavi z enakim obdobjem predhodnega leta,
zlasti zaradi zmanjšanja zasebnih naložb v sektorju stanovanjskih stavb. 
5.           V nizozemski gradbeni
industriji je bilo od leta 2008 do 2010 ugotovljeno veliko zmanjšanje
proizvodnje, in sicer za 12,9 %. Čeprav je bilo v prvem
četrtletju 2011 prisotno okrevanje za 9,3 %, se je v drugem in
tretjem četrtletju 2011 trend spet upočasnil in napovedi za leto 2012
niso pozitivne. Gospodarska rast se je v tretjem četrtletju leta 2011 v
primerjavi z istim obdobjem leta 2010 v pokrajini Gelderland še bolj
upočasnila kot v drugih delih države (0,6 % v pokrajini Gelderland, v
primerjavi z 1,1 % na Nizozemskem). Mnogi gospodarski kazalniki (promet,
zaposlovanje, naložbe), ki so bili leta 2010 pozitivni, so leta 2011
postali negativni. Raven cen stanovanjskih stavb leta 2011 je v primerjavi
z letom 2010 padla za dodatnih 3,6 % in dosegla stopnjo iz leta 2005;
to je negativno vplivalo na gradbeništvo. 
6.           Posledica gospodarske in
finančne krize so bili ukrepi za zmanjšanje proračunskega
primanjkljaja vlade. Zmanjševanje javne porabe je neposredno negativno vplivalo
na naložbe v infrastrukturne in stanovanjske programe. Zmanjšanje odhodkov
centralne vlade vpliva tudi na regionalne vlade, saj so tudi te obvezane
zmanjšati svoje odhodke. Pokrajina Gelderland bo morala od leta 2011 zmanjšati
svoje odhodke v višini 58 milijonov EUR na leto. Ker je gradbeni
sektor močno odvisen od regionalnega domačega trga, ga zmanjšanje
javnih proračunov in programov postavlja v ranljiv položaj. Zmanjšanje
proračunskih sredstev bo imelo še naprej negativne posledice za
zaposlovanje v sektorju.
7.           Poleg tega se je trg nove
stanovanjske gradnje krčil zaradi zmanjševanja naložb stanovanjskih družb
in občin. V tretjem četrtletju leta 2011 se je povečalo tudi
število stečajev.
Prikaz števila odpuščenih presežnih
delavcev in skladnost z merili iz člena 2(b)
8.           Nizozemska je vlogo vložila
na podlagi merila za pomoč iz člena 2(b) Uredbe (ES) št. 1927/2006,
ki zahteva vsaj 500 presežnih delavcev v devetmesečnem obdobju v
podjetjih, ki delujejo v istem oddelku NACE Revizija 2 v eni regiji ali
dveh sosednjih regijah v državi članici na ravni NUTS II.
9.           V vlogi je navedenih 516
odpuščenih presežnih delavcev v 54 podjetjih, ki so v
devetmesečnem referenčnem obdobju od 1. februarja 2011
do 1. novembra 2011 delovala v panogi, razvrščeni v
oddelek 41 NACE Revizija 2 (Gradnja stavb) v regiji Gelderland (NL22)
na ravni NUTS II. Število teh presežnih delavcev je izračunano v
skladu z drugo alineo člena 2(2) Uredbe (ES) št. 1927/2006. 
Razlaga nepredvidene narave navedenega
odpuščanja
10.         Nizozemski organi trdijo, da
finančne in gospodarske krize ter njenega vpliva na sektor ni bilo
mogoče predvideti. Pred krizo je bil gradbeni sektor na Nizozemskem
uspešen. Promet, ki so ga ustvarila stanovanjska in nestanovanjska gradbena
podjetja, je od prvega četrtletja leta 2009 nenehno upadal in je bil
skoraj 20 % pod rekordno ravnjo iz leta 2008. Od prvega četrtletja
leta 2010 je bilo posledice gospodarske krize čutiti tudi v gradbeništvu.
Promet, ki so ga dosegla gradbena podjetja, je bil leta 2010 v primerjavi z
letom 2009 manjši za več kot 7 %, kljub ukrepom, ki jih je vlada
sprejela za pospešitev izgradnje načrtovanih infrastrukturnih projektov. V
letu 2009 so taki ukrepi še imeli pozitiven učinek na promet. 
Opredelitev podjetij, ki odpuščajo,
in delavcev, za katere je predvidena pomoč
11.         V vlogi je navedenih 516
odpuščenih presežnih delavcev v 54 podjetjih. Nizozemska ocenjuje, da je
pomoč predvidena le za 435 delavcev; za preostale delavce se
pričakuje, da bodo zaposlitev poiskali sami ali se upokojili. Do
odpuščanja presežnih delavcev je prišlo v naslednjih podjetjih:
 Podjetja in število odpuščenih delavcev 
 Aannemersbedrijf Kranen BV || 2 || Dijkman Bouw B.V. || 5 
 Aannemersbedrijf Kruisselbrink BV || 5 || EMHA B.V. || 6 
 Aannemersbedrijf Volman || 6 || Engelaer v.o.f. || 1 
 Aannemersbedrijf W. Kosters B.V. || 8 || Gebr. Heuting & zn B.V. || 1 
 Aannemersbedrijf Wibo Lochem BV || 40 || GML Gelders Metsel- en Lijmbedrijf BV || 8 
 aanneminsgbedrijf Berendsen- van Geemen BV || 1 || Hermsen Bouw & Timmerwerken B.V. || 3 
 Aannemingsmaatschappij Van Gelder BV || 13 || Hiddink Grondwerken transport B.V. || 12 
 Ad Hofmans Hedel B.V. || 1 || Joosten Bouwservice B.V. || 5 
 B&V Geveltechniek b.v. || 1 || KBZ BV (Keijzer Betonwerken Zutphen BV) || 22 
 Borreman Bouw BV || 6 || Klaassen Bouwmaatschappij Arnhem B.V. || 1 
 Borst Aannemersbedrijf BV || 7 || Kroeze Betonbouw BV || 9 
 Bouw Service Ermelo BV || 42 || Kroeze Geodesie BV || 2 
 Bouwbedrijf Bolster BV || 6 || La Paloma || 1 
 Bouwbedrijf Folmer de Vries BV || 1 || Lenting Bouw V.O.F. || 2 
 Bouwbedrijf Heimensen BV || 8 || Metselbedrijf Asselman BV || 18 
 Bouwbedrijf Jansen-Bolk BV || 8 || Metselbedrijf W. Renden || 6 
 Bouwbedrijf Kiezenbrink BV || 4 || P.B. Huberts Aanneming- en Wegenbouw- || 45 
 Bouwbedrijf Kuiperij BV || 16 || Scholten Gevelrenovatie BV || 13 
 Bouwbedrijf Rusbo BV || 4 || Scholten Metsel- en Stelwerken BV || 35 
 Bouwmij Te Brake B.V. || 6 || Schutten Bouw B.V. || 1 
 Bouw's Staalbouw B.V. || 10 || T.S. Alround Services BV || 1 
 Burgers van der Wal || 3 || Van den Boom Bouwbedrijf BV || 8 
 Claes B.V. || 1 || Veerdonk en Mulder Bouwbedrijf || 2 
 D & G Timmerfabriek BV || 10 || Verboon Bouwbedrijf B.V. || 1 
 D & M Bouw VOF || 8 || Voegersbedrijf Scholten BV || 15 
 Daams H.T. || 3 || Weijers Eikhout Vestiging Groesbeek BV || 66 
 De Boer Montagetechnieken || 1 || Welling Bouw Didam B.V. || 6 
 Skupaj podjetja: || 54 || Skupaj odpuščeni delavci: || 516 
12.         Delavci, za katere je
predvidena pomoč:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Moški || 420 || 96,55 
 Ženske || 15 || 3,45 
 Državljani EU || 435 || 100,00 
 Državljani držav, ki niso članice EU || 0 || 0 
 Stari od 15 do 24 let || 25 || 5,75 
 Stari od 25 do 54 let || 290 || 66,67 
 Stari od 55 do 64 let || 120 || 27,59 
 Starejši več kot 64 let || 0 || 0 
13.         Noben delavec nima
dolgotrajnega zdravstvenega problema ali ni invaliden.
14.         Razčlenitev po poklicnih
kategorijah:
 Kategorija || Število || Odstotek 
 Upravitelj || 2 || 0,46 
 Strokovnjaki || 50 || 11,49 
 Tehniki || 55 || 12,64 
 Uradniki za pisarniško poslovanje || 35 || 8,05 
 Delavci na področju storitev in prodaje || 10 || 2,30 
 Poklici za preprosta dela || 283 || 65,06 
15.         Nizozemska je v skladu s
členom 7 Uredbe (ES) št. 1927/2006 potrdila, da je upoštevala
politiko enakosti spolov ter nediskriminacije ter da jo bo v različnih
fazah izvajanja ESPG in še zlasti pri dostopu do njega še naprej upoštevala.
Opis zadevnega območja ter njegovih
organov in zainteresiranih strani
16.         Nizozemska pokrajina
Gelderland je največja nizozemska pokrajina s približno 2 milijona
prebivalcev. V regiji je 146 000 podjetij in prebivalstvo je dobro
izobraženo. V gradbeništvu je zaposlenih sorazmerno veliko ljudi
(približno 60 000 leta 2011), v primerjavi z drugimi sektorji
industrije, kot so kemična (9 000), živilska (15 000) in
kovinska/električna (40 300).
17.         Glavni zadevni organi so
Ministrstvo za socialne zadeve in zaposlovanje, Opleidingsbedrijf Doetinchem
(sektorska organizacija v gradbeništvu), Pokrajinska vlada Gelderland, UWVwerkbedrijf
(regionalna javna agencija za zaposlovanje, ki ljudem pomaga pri iskanju nove
zaposlitve) in Platform Arbeidsmarkt Onderwijs, v katero so
vključene vse institucije za izobraževanje in usposabljanje. Druge
zainteresirane strani so: Bouwend Nederland regio oost (regionalno
predstavništvo združenja delodajalcev gradbenega sektorja), FNV Bouw regio
oost (regionalno predstavništvo združenja sindikatov gradbenega sektorja), CNV
Vakmensen (predstavništvo združenja krščanskih sindikatov gradbenega
sektorja) in OBD opleidingen (centri za poklicno usposabljanje za
gradbeni sektor).
Pričakovani vpliv odpuščanja
presežnih delavcev na lokalno, regionalno ali državno zaposlenost
18.         Nizozemski organi trdijo, da
se bo glede na pomembno vlogo gradbenega sektorja v regiji Gelderland
odpuščanje presežnih delavcev močno občutilo. Stopnja
brezposelnosti za regijo Gelderland je leta 2011 znašala 5,9 %, kar
je malenkost več od nizozemskega povprečja. Leta 2010 je število
zaposlenih v gradbeništvu v regiji Gelderland predstavljalo 6,5 %
vseh zaposlenih v tej pokrajini. Leta 2010 je bilo v gradbeništvu
izgubljenih 4 100 delovnih mest (padec za 6,5 %).
Leta 2011 je bilo zaznano rahlo okrevanje (500 delovnih mest), vendar je
bilo četrto četrtletje leta 2011 ponovno zaznamovano s
številnimi odpuščanji presežnih delavcev v sektorju. Brezposelnost med
mladimi se je leta 2011 povečala za 10 %. 
Usklajeni sveženj prilagojenih storitev,
ki jih je treba financirati, in razčlenitev predvidenih stroškov,
vključno z dopolnjevanjem z ukrepi, financiranimi iz strukturnih skladov
19.         Prilagojene storitve bodo na
voljo presežnim delavcem na centrih za poklicno usposabljanje, upravljal pa jih
bo gradbeni sektor. Poleg pomoči pri iskanju zaposlitve bo vsak delavec
vključen le v en ukrep, čeprav bodo v omejenih primerih ukrepi
združeni, da bi s tem dosegli želene rezultate. Nizozemska predlaga sveženj
ukrepov v podporo presežnim delavcem, ki temelji na treh zaporednih fazah: vnos
(pomoč pri iskanju zaposlitve), priprava na trg dela (prilagojen sveženj
ukrepov) in delo:
–     
Pomoč pri iskanju zaposlitve je na voljo posameznim udeležencem in je sestavljen iz svetovanja o
razpoložljivih možnostih usposabljanja in zaposlitve, intenzivnega
usposabljanja za iskanje zaposlitve ter pisanja prošenj. Vsem udeležencem bo
dodeljen kontakt za pomoč v njihovi soseščini (saj sodelujejo vse
regionalne javne agencije za zaposlovanje), kjer bodo našli pomoč pri
prenosu potrebnih dokumentov (izjava o prihodku, dokumenti o nadomestilu za
brezposelnost), ki bo tudi stopil v stik z industrijo. Ocenjuje se, da se bodo
za ta ukrep odločili vsi predvideni delavci.
–     
Usposabljanje in prekvalificiranje vključuje intenziven program usposabljanja, ki je usmerjen k
novim poklicnim profilom. Usposabljanje vsebuje več modulov, ki jim bo
mogoče slediti ločeno, glede na osebne potrebe ter spretnosti in
znanja. Celotno usposabljanje traja približno leto dni in zajema sveženj
modulov, npr. 11,5-mesečno usposabljanje v zidarstvu je sestavljeno
iz: obdelovanja fasad, zidarstva, oblaganja in splakovanja. Ocenjuje se, da se
bo za to intenzivno usposabljanje odločilo 75 delavcev.
–     
Pomoč pri iskanju nove zaposlitve vključuje svetovanje delavcem, ki bodo prejeli pomoč, v
smeri novih sektorjev, kot so strojništvo, elektrotehnične instalacije,
zdravstvo ali gostinske storitve. Obsega lahko tudi svetovanje za pridobitev
najnovejših znanj in spretnosti, ki so zahtevana v gradbenem sektorju (npr. v
kompozitni gradnji). Svetovanje poteka individualno in zajema: oceno znanj in
profila, iskanje pravega delovnega mesta ali izobraževanja na podlagi
ocenjenega znanja/profila in spremljanje napredka pri iskanju nove zaposlitve.
Ocenjuje se, da se bo za ta ukrep odločilo 150 delavcev. 
–     
Spodbujanje samostojnega podjetništva se nanaša na usmerjanje presežnih delavcev v samozaposlitev in podporo
pri ustanavljanju lastnih podjetij. Ukrep bo sestavljen iz poklicnega
usposabljanja (npr. v obrtništvu) in tečaja vodenja podjetja. Ocenjuje se,
da se bo za ta ukrep odločilo 60 delavcev.
–     
Flexpool je
prilagodljivo združenje iskalcev zaposlitve in delodajalcev iz gradbenega
sektorja, ki lahko ponudijo začasne zaposlitve. Ta storitev omogoča
prilagojeno razporeditev zaposlenih. Prekvalificirani delavci bodo lahko
pridobili nove delovne izkušnje, hkrati pa bo delo združeno z učenjem.
Delavci bodo prejemali običajne redne plače, kot jih določa
kolektivna delovna pogodba, trajanje dela pa bo časovno omejeno v skladu z
nizozemsko zakonodajo o prilagodljivem delu. Ocenjuje se, da se bo za ta ukrep
odločilo 150 delavcev. 
20.         Izdatki za izvajanje ESPG, ki
so vključeni v vlogo v skladu s členom 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006,
zajemajo upravljanje in nadzor ter širjenje informacij in obveščanje
javnosti.
21.         Prilagojene storitve, ki so
jih predstavili nizozemski organi, so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru
upravičenih ukrepov, določenih v členu 3 Uredbe (ES)
št. 1927/2006. Nizozemski organi ocenjujejo, da skupni stroški teh
storitev znašajo 4 281 000 EUR, izdatki za izvajanje
ESPG pa 178 375 EUR (4,00 % skupnega zneska). Skupni
zaprošeni prispevek iz ESPG je 2 898 594 EUR (65 %
skupnih stroškov).
 Ukrepi || Predvideno število delavcev, ki bodo prejeli pomoč || Predvideni stroški na delavca, ki bo prejel pomoč (v EUR) || Skupni stroški (ESPG in nacionalno sofinanciranje) (v EUR) 
 Prilagojene storitve (prvi odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Pomoč pri iskanju zaposlitve || 435 || 2 600 || 1 131 000 
 Usposabljanje in prekvalificiranje || 75 || 18 000 || 1 350 000 
 Pomoč pri iskanju nove zaposlitve || 150 || 8 200 || 1 230 000 
 Spodbujanje samostojnega podjetništva || 60 || 4 500 || 270 000 
 Flexpool || 150 || 2 000 || 300 000 
 Vmesni seštevek prilagojenih storitev ||   || 4 281 000 
 Izdatki za izvajanje ESPG (tretji odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) 
 Priprava ||   || 0 
 Upravljanje ||   || 44 594 
 Širjenje informacij in obveščanje javnosti ||   || 44 594 
 Nadzor ||   || 89 187 
 Vmesni seštevek izdatkov za izvajanje ESPG ||   || 178 375 
 Skupni predvideni stroški ||   || 4 459 375 
 Prispevek iz ESPG (65 % skupnih stroškov) ||   || 2 898 594 
22.         Nizozemska potrjuje, da
navedeni ukrepi dopolnjujejo ukrepe, financirane iz strukturnih skladov.
Nizozemska bo vzpostavila potrebne nadzorne postopke za preprečitev
morebitnega dvojnega financiranja in zagotovila tudi jasno revizijsko sled za
dejavnosti, financirane iz ESPG.
Datum začetka ali predvidenega
začetka izvajanja prilagojenih storitev za prizadete delavce
23.         Nizozemska je prilagojene
storitve za prizadete delavce, vključene v usklajeni sveženj, predlagan za
sofinanciranje iz ESPG, začela izvajati 1. januarja 2012.
Ta datum je zato začetek obdobja upravičenosti za katero koli
pomoč, ki bi se lahko dodelila iz ESPG.
Postopki za posvetovanje s socialnimi
partnerji
24.         V pripravo vloge so bili
vključeni socialni partnerji. Predlog je pripravila sektorska organizacija
za gradbeništvo Opleidingsbedrijf Doettinchem, v kateri so zastopani
socialni partnerji. Pripravljalne dejavnosti so vključevale vrsto
regionalnih sestankov s predstavniki sektorja in gradbenimi podjetji ter
razprave med sodelujočimi partnerji in javnimi agencijami za zaposlovanje.
Pri razpravah je bil osnovan načrt za presežne delavce, ki vključuje
vzpostavitev kontaktne točke za poklice v gradbeništvu in poklice s
tehničnega področja. Številni vidiki načrta so bili pozneje
vključeni v projekt. Socialni partnerji so vključeni tudi v izvajanje
storitev, saj vodijo usposabljanje in izobraževanje v sektorju. 
25.         Nizozemski organi so potrdili,
da so bile zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnem
odpuščanju upoštevane.
Informacije o ukrepih, ki so obvezni v
skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
26.         Kar zadeva merila iz
člena 6 Uredbe (ES) št. 1927/2006, so nizozemski organi v svoji
vlogi:
·      potrdili, da finančni prispevek iz ESPG ne nadomešča ukrepov,
za katere so v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami
odgovorna podjetja;
·      dokazali, da ukrepi pomenijo pomoč za posamezne delavce in se ne
uporabljajo za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev;
·      potrdili, da navedeni upravičeni ukrepi niso financirani iz drugih
finančnih instrumentov EU.
Sistemi upravljanja in nadzora 
27.         Nizozemska je Komisijo
obvestila, da bodo finančne prispevke upravljali in nadzirali isti organi,
ki upravljajo in nadzirajo Evropski socialni sklad na Nizozemskem. Agencija za
socialne zadeve (oddelek Ministrstva za socialne zadeve in zaposlovanje) bo
odgovorna za spremljanje, nadzor, informacije, obveščanje javnosti in
plačila v primeru ESPG.
Financiranje
28.         Na podlagi vloge Nizozemske
predlagani prispevek iz ESPG za usklajeni sveženj prilagojenih storitev
(vključno z izdatki za izvajanje ESPG) znaša 2 898 594 EUR,
kar je 65 % skupnih stroškov. Dodelitev sredstev, ki jo predlaga
Komisija v okviru Sklada, temelji na podatkih, ki jih je predložila Nizozemska.
29.         Ob upoštevanju največjega
možnega zneska finančnega prispevka iz ESPG v skladu s členom 10(1)
Uredbe (ES) št. 1927/2006 in možnosti za prerazporeditev odobrenih
sredstev Komisija predlaga uporabo sredstev ESPG v celotnem navedenem znesku,
ki se dodeli v okviru razdelka 1a finančnega okvira.
30.         Po dodelitvi predlaganega
zneska finančnega prispevka bo za dodelitve v zadnjih štirih mesecih leta ostalo
na voljo več kot 25 % največjega letnega zneska,
namenjenega ESPG, v skladu s členom 12(6) Uredbe (ES) št. 1927/2006.
31.         Komisija s tem predlogom za
uporabo sredstev ESPG začenja poenostavljeni postopek tristranskih
pogovorov v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z
dne 17. maja 2006, da bi se doseglo soglasje obeh vej
proračunskega organa glede potrebe po uporabi sredstev ESPG in glede
potrebnega zneska. Komisija poziva prvo od obeh vej proračunskega organa,
ki bo na ustrezni politični ravni dosegla soglasje o osnutku predloga za
uporabo sredstev, da o svojih namerah obvesti drugo vejo in Komisijo. V primeru
nestrinjanja ene od obeh vej proračunskega organa bo sklican uraden
tristranski sestanek.
32.         Komisija ločeno pripravi
zahtevek za prerazporeditev za vnos posebnih odobritev za prevzem obveznosti v
proračun za leto 2012 v skladu s točko 28
Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006.
Vir odobritev plačil 
33.         Odobritve iz proračunske
vrstice ESPG se bodo uporabile za kritje zneska 2 898 594 EUR,
potrebnega za to vlogo.
Predlog
SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o uporabi sredstev Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega
sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom
in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju
(vloga ESPG/2011/009 NL/Gelderland 41 „Gradnja stavb“, Nizozemska)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE
UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju
Evropske unije,
ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma
z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[5] in zlasti točke 28
Sporazuma,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o
ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[6] in zlasti člena 12(3)
Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije[7],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Evropski sklad za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje dodatne
podpore presežnim delavcem, odpuščenim zaradi velikih strukturnih sprememb
v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, ter za
pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
(2)       Področje uporabe ESPG se
je razširilo na vloge, vložene od 1. maja 2009 do 30. decembra 2011,
da bi se vključila pomoč za delavce, ki so postali presežni
neposredno zaradi svetovne finančne in gospodarske krize.
(3)       Medinstitucionalni sporazum z
dne 17. maja 2006 omogoča uporabo sredstev iz ESPG do letne
zgornje meje 500 milijonov EUR.
(4)       Nizozemska je 15. decembra 2011
vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi s presežnimi delavci v 54 podjetjih,
ki delujejo v panogi, razvrščeni v oddelek 41 NACE Revizija 2
(„Gradnja stavb“), v regiji Gelderland (NL22) na ravni NUTS II, ter jo
do 11. junija 2012 dopolnila z dodatnimi informacijami. Navedena
vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnih prispevkov iz
člena 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Komisija zato predlaga
uporabo zneska v višini 2 898 594 EUR.
(5)       Zato je treba uporabiti
sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo, ki jo je
predložila Nizozemska –
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
V okviru splošnega proračuna Evropske
unije za proračunsko leto 2012 se iz Evropskega sklada za
prilagoditev globalizaciji (ESPG) uporabi znesek 2 898 594 EUR v
odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
Člen 2
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske
unije.
V Bruslju,
Za Evropski parlament                                  Za
Svet
Predsednik                                                     Predsednik
[1]               UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[2]               UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[3]               Uredba (ES) št. 1893/2006
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o uvedbi
statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in
o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o
posebnih statističnih področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).
[4]               V skladu s tretjim odstavkom
člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006.
[5]               UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
[6]               UL L 406, 30.12.2006, str. 1.
[7]               UL C […], […], str. […].