CELEX: 52004PC0710
Language: nl
Date: 2004-10-25
Title: Voorstel voor een verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, en van Verordening (EG) nr. 1788/2003 tot vaststelling van een heffing in de sector melk en zuivelproducten (door de Commissie ingediend)

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        Brussel, 25.10.2004
                                                        COM(2004) 710 definitief
                                                        2004/0253 (CNS)
                                         Voorstel voor een
                                VERORDENING VAN DE RAAD
         houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 tot vaststelling van
    gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening
   in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde
          steunregelingen voor landbouwers, en van Verordening (EG) nr. 1788/2003
              tot vaststelling van een heffing in de sector melk en zuivelproducten
                                  (door de Commissie ingediend)
NL                                                                                        NL
 ---pagebreak---                                          TOELICHTING
   Door de geografische ligging van het Kleinwalsertal (gemeente Mittelberg) en de gemeente
   Jungholz, die zich op Oostenrijks grondgebied bevinden maar alleen vanuit Duitsland over de
   weg kunnen worden bereikt, leveren de plaatselijke producenten hun melk (988 712 kg) aan
   Duitse kopers.
   Sinds de start van het communautaire melkquotastelsel in 1984 wordt bij de vaststelling van
   de Duitse referentiehoeveelheden voor melk rekening gehouden met de melk die door deze
   producenten in de handel wordt gebracht.
   Na de toetreding van Oostenrijk tot de Europese Unie in 1995 zijn in het kader van het
   gemeenschappelijk landbouwbeleid rechtstreekse betalingen (premies per dier,
   akkerbouwgewassen) toegekend aan de melkproducenten in het Kleinwalsertal (gemeente
   Mittelberg) en in de gemeente Jungholz. Deze betalingen worden beheerd door de
   Oostenrijkse autoriteiten.
   Bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 zijn vanaf het kalenderjaar 2004 ook directe betalingen
   ingevoerd voor de zuivelsector (melkpremie). Deze betalingen zijn gebaseerd op de
   individuele referentiehoeveelheden van de betrokken producenten, die door Duitsland worden
   beheerd, terwijl de betaling van de melkpremie overeenkomstig bovenvermelde verordening
   door de Oostenrijkse autoriteiten moet worden uitgevoerd, binnen de grenzen van hun
   nationale referentiehoeveelheid en van het totaalbedrag. Zowel de referentiehoeveelheid als
   het totaalbedrag voor Oostenrijk zijn berekend zonder rekening te houden met de individuele
   referentiehoeveelheden van de betrokken regio's.
   Om deze melkpremie praktisch en correct te kunnen beheren en te kunnen opnemen in de
   bedrijfstoeslagregeling (die in Duitsland vanaf 2005 van toepassing is), dient
   Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad zodanig te worden gewijzigd dat bij de
   vaststelling van de referentiehoeveelheden en de totaalbedragen voor Duitsland en Oostenrijk
   rekening wordt gehouden met de referentiehoeveelheden van de producenten uit de betrokken
   regio's. De Duitse referentiehoeveelheden van de betrokken producenten in het kader van
   Verordening (EG) nr. 1788/2003 moeten dan ook vanaf het quotajaar 2004-2005 worden
   omgezet in Oostenrijkse referentiehoeveelheden.
   De voorgestelde wijzingen zijn louter technische aanpassingen die het gevolg zijn van de
   recente hervorming van de melksector.
NL                                               2                                              NL
 ---pagebreak---                                                                2004/0253 (CNS)
                                              Voorstel voor een
                                    VERORDENING VAN DE RAAD
           houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 tot vaststelling van
     gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening
    in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde
           steunregelingen voor landbouwers, en van Verordening (EG) nr. 1788/2003
                tot vaststelling van een heffing in de sector melk en zuivelproducten
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37,
   lid 2, derde alinea,
   Gezien het voorstel van de Commissie,
   Gezien het advies van het Europees Parlement,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     Door de geografische ligging van het Kleinwalsertal (gemeente Mittelberg) en de
           gemeente Jungholz, die zich op Oostenrijks grondgebied bevinden maar alleen vanuit
           Duitsland over de weg kunnen worden bereikt, leveren de plaatselijke producenten hun
           melk aan Duitse kopers.
   (2)     Sinds het communautaire melkquotastelsel is ingevoerd bij Verordening (EEG)
           nr. 804/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening
           der markten in de sector melk en zuivelprodukten1, als gewijzigd bij Verordening
           (EEG) nr. 856/842, wordt bij de vaststelling van de Duitse referentiehoeveelheden voor
           melk rekening gehouden met de melk die door deze producenten in de handel wordt
           gebracht.
   (3)     Bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad3 zijn vanaf het kalenderjaar 2004
           rechtstreekse betalingen ingevoerd voor de zuivelsector. Deze betalingen zijn
           gebaseerd op de individuele referentiehoeveelheden van de betrokken producenten, die
           worden beheerd door Duitsland, terwijl de betaling van de melkpremie krachtens
           bovengenoemde verordening moet worden uitgevoerd door de Oostenrijkse
           autoriteiten, binnen de grenzen van enerzijds hun nationale referentiehoeveelheid voor
           het tijdvak van 12 maanden 1999/2000, zoals vastgesteld in bijlage I bij Verordening
   1
           PB L 148 van 28.6.1968, blz. 13. Verordening ingetrokken bij Verordening (EEG) nr. 1255/1999
           (PB L 160 van 26.6.1999, blz. 48).
   2
           PB L 90 van 1.4.1984, blz. 10.
   3
           PB L 270 van 21.10.2003, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 864/2004
           (PB L 161, 30.4.2004, blz. 48).
NL                                                     3                                                        NL
 ---pagebreak---          (EEG) nr. 3950/92 van de Raad4 tot instelling van een extra heffing in de sector melk
         en zuivelprodukten, en anderzijds het in artikel 96, lid 2, van Verordening (EG)
         nr. 1782/2003 vastgestelde totaalbedrag. Zowel de referentiehoeveelheid als het
         totaalbedrag voor Oostenrijk zijn berekend zonder rekening te houden met de
         individuele referentiehoeveelheden voor het Kleinwalsertal (gemeente Mittelberg) en
         de gemeente Jungholz.
   (4)   Overeenkomstig artikel 47, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 worden de
         melkbetalingen opgenomen in de bedrijfstoeslagregeling, die met ingang van 2007 bij
         die verordening wordt ingesteld. Krachtens artikel 62 van die verordening mogen de
         lidstaten dergelijke betalingen echter al vanaf 2005 in de bedrijfstoeslagregeling
         opnemen. Duitsland zal de melkpremie al vanaf 2005 in de bedrijfstoeslagregeling
         opnemen, Oostenrijk pas later.
   (5)   Om deze melkpremie praktisch en correct te kunnen beheren en te kunnen opnemen in
         de bedrijfstoeslagregeling, dient Verordening (EG) nr. 1782/2003 zodanig te worden
         gewijzigd dat bij de vaststelling van de referentiehoeveelheden en de totaalbedragen
         voor Duitsland en Oostenrijk, zoals bedoeld in artikel 95, lid 4, en artikel 96, lid 2,
         rekening wordt gehouden met de referentiehoeveelheden van de producenten uit de
         betrokken regio's. Bijgevolg dient ook bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1788/2003 te
         worden gewijzigd om de referentiehoeveelheden van de betrokken producenten vanaf
         het quotajaar 2004-2005 om te zetten in Oostenrijkse referentiehoeveelheden.
   (6)   Aangezien de uiterste datum voor het aanvragen van melkpremies voor het jaar 2004
         reeds is verstreken, dient te worden voorzien in een uitzondering op artikel 2, onder b),
         van Verordening (EG) nr. 1782/2003, zodat Duitsland de premies mag betalen aan
         landbouwers die gevestigd zijn in het Kleinwalsertal (gemeente Mittelberg) en in de
         gemeente Jungholz, beide gelegen in Oostenrijk.
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                              Artikel 1
   Verordening (EG) nr. 1782/2003 wordt als volgt gewijzigd:
   1.      Aan artikel 95, lid 4, wordt de volgende tweede alinea toegevoegd:
           "Voor Duitsland en Oostenrijk bedraagt het totaalbedrag dat wordt vastgesteld op
           basis van de referentiehoeveelheden voor het tijdvak van 12 maanden 1999/2000
           echter respectievelijk 27 863 827,288 en 2 750 389,712 ton."
   4
         PB L 405 van 31.12.1992, blz. 1. Verordening ingetrokken bij Verordening (EG) nr. 1788/2003
         (PB L 270 van 31.12.2003, blz. 123).
NL                                               4                                                   NL
 ---pagebreak---    2.        Artikel 96, lid 2, wordt als volgt gewijzigd:
             a)    de rij voor Duitsland wordt vervangen door:
                    "Duitsland                         101,99       204,52         306,78";
             b)    de rij voor Oostenrijk wordt vervangen door:
                    "Oostenrijk                        10,06        20,19           30,28".
                                                 Artikel 2
   Bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 1788/2003 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij
   de onderhavige verordening.
                                                 Artikel 3
   Bij wijze van uitzondering op artikel 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 1782/2003 worden
   de voor het jaar 2004 verschuldigde melkpremie en extra betalingen aan landbouwers die
   gevestigd zijn in het Kleinwalsertal (gemeente Mittelberg) en in de gemeente Jungholz, beide
   gelegen in Oostenrijk, betaald door Duitsland.
                                                 Artikel 4
   Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad
   van de Europese Unie.
   Ze wordt als volgt toegepast:
   a)        Artikel 1 is van toepassing vanaf 1 januari 2005;
   b)        Artikel 2 is van toepassing vanaf 1 april 2004;
   c)        Artikel 3 is van toepassing vanaf 1 januari 2004.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
   lidstaat.
   Gedaan te Brussel, op
                                                  Voor de Raad
                                                  De Voorzitter
NL                                                  5                                           NL
 ---pagebreak---                                              BIJLAGE
   Bijlage I van Verordening (EG) nr. 1788/2003 wordt als volgt gewijzigd:
   1.       Punt a) wordt als volgt gewijzigd:
            a)    de rij voor Duitsland wordt vervangen door:
                   "Duitsland                             27 863 827,288";
            b)    de rij voor Oostenrijk wordt vervangen door:
                   "Oostenrijk                             2 750 389,712".
   2.       Punt b) wordt als volgt gewijzigd:
            a)    de rij voor Duitsland wordt vervangen door:
                   "Duitsland                             27 863 827,288";
            b)    de rij voor Oostenrijk wordt vervangen door:
                   "Oostenrijk                             2 750 389,712".
   3.       Punt c) wordt als volgt gewijzigd:
            a)    de rij voor Duitsland wordt vervangen door:
                   "Duitsland                             28 003 146,424";
            b)    de rij voor Oostenrijk wordt vervangen door:
                   "Oostenrijk                             2 764 141,661".
   4.       Punt d) wordt als volgt gewijzigd:
            a)    de rij voor Duitsland wordt vervangen door:
                   "Duitsland                             28 142 465,561";
            b)    de rij voor Oostenrijk wordt vervangen door:
                   "Oostenrijk                             2 777 893,609".
   5.       Punt e) wordt als volgt gewijzigd:
            a)    de rij voor Duitsland wordt vervangen door:
                   "Duitsland                             28 281 784,697";
            b)    de rij voor Oostenrijk wordt vervangen door:
                   "Oostenrijk                             2 791 645,558".
NL                                                6                        NL
 ---pagebreak---                FINANCIAL STATEMENT
   1.    BUDGET HEADING:                                                                  APPROPRIATIONS:
         05 03 01 10 and                                                                  EUR 959 million
         05 03 01 11                                                                      EUR 431 million
   2.    TITLE:
         Council Regulation amending Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct
         support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for
         farmers and Regulation (EC) No 1788/2003 establishing a levy in the milk and milk products sector.
   3.    LEGAL BASIS:
         Article 37(2)(3) of the Treaty
   4.    AIMS:
         Transfer of quota and the corresponding premium payments from Germany to Austria.
   5.    FINANCIAL IMPLICATIONS                              12 MONTH        CURRENT            FOLLOWING
                                                              PERIOD        FINANCIAL            FINANCIAL
                                                                           YEAR 2004            YEAR 2005
                                                           (EUR million)   (EUR million)        (EUR million)
   5.0   EXPENDITURE                                              –               –                   –
         –      CHARGED TO THE EC BUDGET
         (REFUNDS/INTERVENTIONS)
         –      NATIONAL AUTHORITIES
         –      OTHER
   5.1   REVENUE                                                  –               –                   –
         –      OWN RESOURCES OF THE EC
         (LEVIES/CUSTOMS DUTIES)
         –      NATIONAL
                                                               2006          2007          2008         2009
   5.0.1 ESTIMATED EXPENDITURE                                   –             –             –            –
   5.1.1 ESTIMATED REVENUE                                       –             –             –            –
   5.2   METHOD OF CALCULATION:
         The measure has no impact on the budget for the EU, since it is a question of transfer of quota and the
         corresponding premium payments from Germany to Austria, for quota so far counted within the German
         milk quota but originating from Austrian territory.
   6.0   CAN THE PROJECT BE FINANCED FROM APPROPRIATIONS ENTERED IN THE
         RELEVANT CHAPTER OF THE CURRENT BUDGET?                                                        YES
   6.1   CAN THE PROJECT BE FINANCED BY TRANSFER BETWEEN CHAPTERS OF
         THE CURRENT BUDGET?                                                                            YES
   6.2   WILL A SUPPLEMENTARY BUDGET BE NECESSARY?                                                       NO
   6.3   WILL APPROPRIATIONS NEED TO BE ENTERED IN FUTURE BUDGETS?                                       NO
   OBSERVATIONS:
NL                                                        7                                                      NL