CELEX: 32009H0527
Language: nl
Date: 2009-07-07 00:00:00
Title: Aanbeveling van de Commissie van 7 juli 2009 voor een veilig en doelmatig systeem voor het doorsturen van documenten en informatie met betrekking tot het bepaalde in Richtlijn 2006/117/Euratom van de Raad

8.7.2009   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 177/5
            
         
      AANBEVELING VAN DE COMMISSIE
   
   van 7 juli 2009
   voor een veilig en doelmatig systeem voor het doorsturen van documenten en informatie met betrekking tot het bepaalde in Richtlijn 2006/117/Euratom van de Raad
   (2009/527/Euratom)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name op artikel 33, tweede alinea, en artikel 124, tweede streepje,
   Gelet op Richtlijn 2006/117/Euratom van de Raad van 20 november 2006 betreffende toezicht en controle op overbrenging van radioactieve afvalstoffen en verbruikte splijtstof (1), en met name op artikel 19, lid 1,
   Na raadpleging van het Raadgevend Comité,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               De bevoegde autoriteiten van de lidstaten moeten samenwerken om te zorgen voor de vlotte werking van de automatische toestemmingsprocedure die is vastgelegd in artikel 9, lid 2, van Richtlijn 2006/117/Euratom.
            
         
               (2)
            
            
               De bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten moeten alle nodige maatregelen nemen om te waarborgen dat alle informatie betreffende overbrengingen waarop die richtlijn van toepassing is, met de nodige zorgvuldigheid wordt behandeld en tegen misbruik wordt beschermd.
            
         
               (3)
            
            
               Bij de toepassing van Richtlijn 2006/117/Euratom moeten algemene veiligheidsmaatregelen worden toegepast op alle informatie die door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten wordt verwerkt,
            
         BEVEELT AAN:
   
               1.
            
            
               Alle door de bevoegde autoriteiten bij de toepassing van Richtlijn 2006/117/Euratom verwerkte informatie moet een beschermingsniveau krijgen dat gelijkwaardig is aan het niveau dat door de andere betrokken bevoegde autoriteiten wordt geboden.
            
         
               2.
            
            
               De bevoegde autoriteiten moeten het meest aangewezen beschermingsniveau kiezen om te zorgen voor de vlotte werking van de automatische toestemmingsprocedure die is vastgelegd in artikel 9, lid 2, van Richtlijn 2006/117/Euratom.
            
         
               3.
            
            
               Het aangewezen beschermingsniveau moet worden verzekerd door middel van een aantal maatregelen overeenkomstig de wet- en regelgeving van de lidstaten, met inbegrip van de verplichting van discretie en vertrouwelijkheid, beperking van de toegang tot informatie tot bevoegd personeel, gegevensbeschermingsvereisten met betrekking tot persoonsgegevens, en algemene technische en proceduremaatregelen om de veiligheid van de informatie te beschermen.
            
         
               4.
            
            
               Elektronische verbindingen tussen de bevoegde autoriteiten van de verschillende lidstaten moeten een beschermingsniveau bieden dat gelijkwaardig is aan het beschermingsniveau dat door lidstaten binnen hun respectieve grondgebied wordt geboden voor het doorsturen van analoge informatie en documentatie.
            
         
               5.
            
            
               Voor deze elektronische verbindingen moet door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten een gemeenschappelijke norm worden overeengekomen.
            
         
               6.
            
            
               Alle door de bevoegde autoriteiten bij de toepassing van Richtlijn 2006/117/Euratom verwerkte informatie moet, indien rubricering overeenkomstig de wet- en regelgeving van de lidstaten vereist is, op de laagste rubriceringsgraad worden gerubriceerd.
            
         
               7.
            
            
               Informatie die extra veiligheidsmaatregelen vereist moet een hogere rubriceringsgraad dan de laagste krijgen, hetgeen door een specifieke markering wordt aangegeven, maar enkel wanneer dit strikt noodzakelijk is en gedurende de vereiste tijd.
            
         
               8.
            
            
               De bevoegde autoriteiten die informatie verstrekken aan andere bevoegde betrokken autoriteiten moeten als opstellers daarvan verantwoordelijk zijn voor de keuze van de aangewezen rubriceringsgraad, gelet op:
               
                           a)
                        
                        
                           hun eigen nationale regelgeving inzake de rubricering van informatie,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de eisen op het gebied van operationele flexibiliteit en doeltreffendheid die nodig zijn om de automatische toestemmingsprocedure toe te passen,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           de uitzonderlijke aard van de rubriceringvereisten.
                        
                     
         
               9.
            
            
               Overeenkomstig de wet- en regelgeving van de lidstaten moeten de bevoegde autoriteiten de rubriceringsmarkeringen gebruiken zoals vermeld in de vergelijkende tabel van de nationale beveiligingsrubriceringen in aanhangsel 2 bij Besluit 2001/264/EG van de Raad van 19 maart 2001 tot vaststelling van beveiligingsvoorschriften van de Raad (2) en ook bij Besluit 2005/94/EG, Euratom van de Commissie van 3 februari 2005 tot wijziging van Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom (3). De praktische rubriceringsgids die is aangehecht als aanhangsel 3 bij Besluit 2001/264/EG van de Raad en ook als aanhangsel 2 bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie van 29 november 2001 tot wĳziging van haar reglement van orde (4) kan worden gebruikt als gids bij de keuze van de meest aangewezen rubriceringsgraad.
            
         
               10.
            
            
               De bevoegde autoriteiten die informatie verstrekken moeten als opstellers daarvan de periode aangeven gedurende dewelke de keuze van de rubriceringsgraad van toepassing is, alsmede alle mogelijke veranderingen van de rubriceringsgraad na die periode.
            
         
               11.
            
            
               De opstellende bevoegde autoriteit kan op ieder ogenblik schriftelijk verzoeken om wijziging van een vorige rubriceringsgraad, onder meer de eventuele verwijdering (m.a.w. de rubricering), verlaging (m.a.w. lagere rubricering) of toevoeging van een dergelijke graad.
            
         
               12.
            
            
               De bevoegde autoriteiten aan wie de informatie werd verstrekt, moeten worden verplicht een rubriceringsgraad overeenkomstig een dergelijk verzoek te verwijderen, te wijzigen of toe te voegen.
            
         
               13.
            
            
               De bevoegde autoriteiten die informatie verstrekken moeten als opstellers daarvan, zodra de omstandigheden dit toestaan, schriftelijk verzoeken de desbetreffende rubriceringsgraad helemaal te verlagen of te verwijderen (m.a.w. te derubriceren).
            
         
               14.
            
            
               Overeenkomstig het „need-to-know”-beginsel moeten de toegang tot en het bezit van informatie binnen de aangewezen bevoegde autoriteiten worden beperkt tot de personen die uit hoofde van hun plichten of verplichtingen van dergelijke informatie op de hoogte moeten zijn of deze moeten behandelen. Voor zover dit overeenkomstig de wet- en regelgeving van de lidstaten vereist is, moeten dergelijke personen vooraf een veiligheidsonderzoek ondergaan op het passende rubriceringsniveau.
            
         
               15.
            
            
               Deze aanbeveling is gericht tot de lidstaten.
            
         
      Gedaan te Brussel, 7 juli 2009.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Andris PIEBALGS
         
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 337 van 5.12.2006, blz. 21.
   
      (2)  PB L 101 van 11.4.2001, blz. 1.
   
      (3)  PB L 31 van 4.2.2005, blz. 66.
   
      (4)  PB L 317 van 3.12.2001, blz. 1.