CELEX: 51971PC1220
Language: nl
Date: 1971-11-10
Title: Voorstel voor een Verordening tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 950/68 van de Raad Gemeenschappelijk douanetarief van toepassing op 1 januari 1972 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 1220
Vol. 1971/0198
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE           VAN      DS     EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(71 ) 1220 def.
                                                          Brussel , 10 november 1971
                                 Voorstel voor een
                          Verordening tot wijziging van
                    Verordening (EEG ) nr. 950/68 van de Raad
               Gemeenschappelijk douanetarief van toepassing op
                                  1 januari 1972
                ( door d^ Commissie bij de Raad ingediend)
   C0I!(7l ) 1220 def.
 ---pagebreak---                          ÏOSLICHTING
                 Bij Verordening ( EEG ) nr . 950/68 van .28 juni 1968 ( l )
had de Raad in de vorm van een bijlage bij deze verordening , het ge­
meenschappelijk douanetarief vastgesteld zoals het op die datum van
toepassing was , dat wil zeggen met inachtneming van de verschillende
verordeningen of autonome beschikkingen wellce van kracht waren , als­
mede van de verplichtingen van de Gemeenschap ten opzichte van derde
landen .   Van deze verplichtingen dienen vooral te worden vermeld de
tariefverlagingen , welke tijdens de Kennedv-onderhandelingen waren
toegekend en welke voor het merendeel van de produkten werden verdeeld
in vijf gedeelten van gelijke grootte »
                 Ket ingang van 1 januari 1972 wordt het vijfde en laatste
gedeelte van de verlagingen van kracht .        Dit vijfde gedeelte is echter
niet automatisch op deze datum van toepassing .        Bepaalde verlagingen
zijn namelijk aan voorwaarden onderworpen ( vooral de sectoren chemische ,
produkten en uurwerken ) .
                 Aan de andere kant zullen eveneens op 1 januari 1972 de
wijzigingen van de Nomenclatuur van Brussel overeenkomstig de Aanbeve­
ling van 9 juni 1970 van de Internationale Douaneraad in werking treden .
                 Ten einde nu ieder misverstand met betrekking tot de in­
terpretatie van de verplichtingen , welke de gemeenschap ten opzichte
van derde landen heeft aangegaan te vermijden en te verzekeren dat het
gemeenschappelijk douanetarief op 1 januari 1972 in de zes lid-staten
op uniforme wijze van toepassing wordt , rekening houdend met de hier­
boven genoemde twee belangrijke categorieën van wi jzigingen , wordt de
Raad voorgesteld op grond van de artikelen 28 , **3 en 113 van het Ver­
drag , het gemeenschappelijk douanetarief zoals dit in de bijlage is
opgenomen , in de vorm van een verordening tot wijziging van Verorde­
ning ( EEG ) nr . 950/68 van 28 juni 1968 vast te-stellen . -
                 Het huidige ontwerp omvat in vergelijking met de tekst
van 1 januari 1971 onderstaande wijzigingen :
( 1 ) P.B. nr . L 172 van 22 . 7*1968 , bladzijde 1 .
 ---pagebreak---                                   - 2 -
A. CONVENTIONELE RECHTEN
   1 . Uit de Kennedy-onderhandelingen voortvloeiende verlagingen
        In de ontwerp-verordening wordt , overeenkomstig de verplichtingen
van de Gemeenschap in het kader van het GATT , rekening gehouden met de
verlagingen die op 1 januari 1972 moeten ingaan .
De situatie van de conventionele verlagingen is als volgt :
                            Chemische Produkten
        In deze sector zijn de meeste verlagingen afhankelijk van de
opheffing van de wetgeving in de Verenigde Staten betreffende de douane-
waarde , de zogenaamde " Anerican Selling ï-rice ". Aangezien deze wetge­
ving nog steeds van kracht is zijn de rechten in de sector chemische
produkten gehandhaafd op de niveaus die op 1 januari 1971 reeds golden ,
dat wil zeggen met een vermindering van ^/1C , 6/10 of 7/10 al naarge­
lang het geval , van het verschil tussen het basis - en het eindpcrcen-
tage van de concessie , zoals tijdens da Kennedy-onderhandelingen was
vastgesteld .
                                Uurwerken
        De geldigheid van de concessies - dus van de tariefverlagingen -
is voor de goederen van Hoofdstuk 91 afhankelijk van het vervullen door
een partner van het GATT van bepaalde voorwaarden op het gebied van het
handelsverkeer in uurwerkartikelen .
        Deze voorwaarden , die reeds op 1 januari 1971 niet als geheel
vervuld werden beschouwd , zijn ook thans nog niet vervuld . Het de ver­
tegenwoordigers van de betrokken regering zijn besprekingen aan de
gang . In afwachting van de resultaten hiervan wordt voorgesteld de
percentages die sedert 1 juli 1968 gelden , dat wil zeggen 2/3 van de
tijdens de Kennedy-onderhandelingen toegestane verlagingen , te hand­
haven .
 ---pagebreak---                                     - 3 -
       II . Uit andere verplichtingen voortvloeiende verlagingen
             Paar de Raad de overeenkomst E&G - Iran voor een 3aar heeft
verlengd , is er bijgevolg rekening gehouden, met de onderverdelingen
08.0'+ B I , 08.12 A en 16.0^ A I , welke onder do bepalingen van deze
overeenkomst vallen .
B. WIJZIGINGEN VAN DE NCUENCLATUUH
           ' Op 1 januari 1972 zullen de wijzigingen van de Nomenclatuur
van Brussel overeenkomstig de Aanbeveling van 9 juni 1970 van de
Internationale Douaneraad in werking treden . Deze Aanbeveling is -
met uitzondering van drie wijzigingen - aanvaard volgens de Beschik­
king van de Raad van 21 juni 1971 ( 1 )«     Deze aanbeveling is uitvoerig
bestudeerd in het Comité Nomenclatuur van het Gemeenschappelijk Douane-
tarief en in de Geuengde werkgroep van regeringsdeskundigen voor het
gemeenschappelijk douanetarief , ten einde een nauwkeurige toepassing
hiervan op het niveau van de onderverdelingen te verzekeren met in­
achtneming van de in . het kader van het GATT aangegane verplichtingen .
Voor een bepaald aantal gevallen bleek evenwel , gezien het ingewikkeld
karakter van de repercussies , die uit de hergroepering voortvloeien en
bepaalde posten voor produkten of machines welke voorheen onder ver­
schillende andere posten waren ingedeeld met verschillende rechten ,
de enig mogelijke oplossing te zijn dat er voor de betrokken posten
een gemiddeld recht werd vastgesteld .
             Dit probleem alsmede het geheel van de repercussies van de
wi jsigingen van het gemeenschappelijk douanetarief is aan het Speciaal
Comité van Artikel 113 voorgelegd ; tijdens zijn vergadering van 2 juli
1971 heeft dit Comité een gunstig advies uitgebracht voor het doen toe­
komen aan het GATT van deze voorstellen tot wijziging van de lijst XL -
EEG ( lijst van consolidaties ) .    Overeengekomen werd , dat indien de
partners van het GATT opmerkingen zouden maken ten aanzien van bepaalde
van deze wijzigingen deze nader zouden worden bestudeerd volgens de in
de Algemene overeenkomst op dit gebied voorziene procedures .
( 1 ) P.B. nr . L 1'37 van 23.6.71 , bladzijde 10 .
 ---pagebreak--- C. AüTONOFE WIJZIGINGEN
               I. De hergroeperingen van onderverdelingen
       Deze hergroeperingen hebben m de eerste plaats betrekking op
een honderdtal onderverdelingen waarvoor , tengevolge van het van kracht
worden van het laatste gedeelte van de uit de Kennedy-onderhandelingen
voortvloeiende verlagingen , de conventionele rechten op 1 januari 1972
op hetzelfde niveau zullen leggen .
       In de tweede plaats werd er eveneens overgegaan tot een hergroe­
pering of een samenvoeging in andere onderverdelingen , van bepaalde
onderverdelingen waarvoor de invoer , vastgesteld aan de he.nd van de
statistieken over de laatste jaren , heel laag of nihil was . De voor de
aldus gehergroepeerde onderverdelingen vastgesteD.de conventionele
rechten zijn medegedeeld e.c. n het GATT met het oog op de wijziging van
de lijst XL-EEG , na gunstig advies van liet Speciale Comité van Artikel
113 . Enige van deze hergroeperingen betreffen onderverdelingen of
posten van gemeenschappelijke Liarkt ordeningen .
       Anderzijds wordt er een hergroepering van bepaalde onderverde­
lingen onder post 12 . C7 voorgesteld . Dit is echter alleen mogelijk
indien het momenteel voor onderverdeling 12.0? K geldende recht van
1,5 % tot nul wordt teruggebracht .    Voorgesteld wordt dus onderverde­
ling 12.07 D welke met onderverdeling 12.07 K een aantal andere onder­
verdelingen v/elke reeds van rechten zijn vrijgesteld , hergroepeert ,
vrij te stellen van autonome rechten .
       Voor deze laatste onderverdeling ( 12.07 K ) heeft het handhaven
van een recht van 1,5 >- geen enkel economisch belang voor do Gemeen­
schap , aangezien het hier gaat om planten , zaden en vruchten welke
worden gebruikt in de reukwerkindustrie , de geneeskunde enz .
       Tenslotte werd er overgegaan tot wijziging van de Nomenclatuur
van post 85 . 01 .
       De huidige nomenclatuur , waarin het begrip gewicht wordt gebruikt
om de betrokken machines , apparaten en toestellen te onderscheiden , is
duidelijk achterhaald en stemt noch met de produktietechnieken noch niet
de handelsgebruiken meer overeen .
 ---pagebreak---                                    - 5 -
De hergroepering van bepaalde onderverdelingen heeft enige kleine
wijzigingen van de rechten tot gevolg gehad . De nieuwe conventionele
rechten zijn , na gunstig advies van het Speciale Comité van artikel
113 , toegezonden aan het GATT met het oog op de wijziging van de lijst
XL-EEG .
                       II . Werklood ( post 78.01 A I )
       In het kader van de uitbreidingsonderhandelingen heeft de Gemeen­
schap zich verbonden in het gemeenschappelijk douanetarief een onder­
verdeling op te nemen voor werklood en hiervoor een recht van 4,5 %
vast te stallen in plaats van het huidige recht van 1,32 R.E. per
100 kg nettogev.icht .
       Het ontwerp-tarief omvat onder post 78 . 01 A I de betrokken onder­
verdeling met een autonoom recht van 4,5 % en een conventioneel recht
van 1,32 R.E. per IOC kg nettogewicht . Zolang de GATT-concessie voor
dit produkt ongewijzigd blijft , zal dit conventionele recht als een
maximumrecht gelden .
     III . Wijzigingen voortvloeiende uit de landbouwverordeningen
       Deze wijzigingen vloeien voort uit verschillende verordeningen ,,
welke gedurende het jaar 1971 zowel door de Commissie als door de Raad
zijn vastgesteld .
       Wat neer in het bijzonder de veranderingen betreft welke voort­
vloeien uit wijzigingen van de Nomenclatuur , zullen de voorstellen tot
wijziging van de door deze wijzigingen betrokken verordeningen vóór
1 januari 1972 bij de Raad worden ingediend .
                   IV . Wijzigingen van technische aard
       Deze wijzigingen zijn voornamelijk bedoeld ter voorkoming van
verschillen in de toepassing van het gemeenschappelijk douanetarief .
Het gaat hierbij om :
 ---pagebreak---                                          - 6 -
- ofwel de verbetering van bestaande teksten , zoals het opstellen van
   de Aanvullende Aantekening 3 op Afdeling XVI of de Aanvullende Aan­
   tekening 3 cp hoofdstuk 8s-;
- ofwel de aanpassing van de teksten van de nomenclatuur van de ver­
   schillende versies .
                                       χ       χ
                                             χ
        De Gemengde werkgroep van regeringsdeskundigen heext haar goed­
keuring gehecht aan het ont v/erp-tarie f , dat separaat verdeeld vord
( of . doe . C0ri(7l ) 1220 ; Bijlage )
        Ket tarief zal , ter informatie var de geassocieerde Strter ,
ter kennis worden gebracht in het kader van de bepalingen voorzien in
de Associatie - over eenkomst en .
 ---pagebreak---                                     - 7 -
                 Voorstel voor een Verordening ( EEG ) van de Raad
          tot wijziging van Verordening (EEG ) nr . 950/68 betreffende
                    het gemeenschappelijk douanetarief
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEHEENSCHAFPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euroxaese Gemeenschap , in­
zonderheid op de artikelen 2u , 4-3 en 113 >
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap zich in het kader
van overeenkomsten met derde landen en in het bijzonder krachtens het
Protocol van Genève ( I967 ), gehcht aan de Algemene Overeenkomst inzake
Tarieven en Handel en ondertekend tot besluit van de Conferentie voor
handelsbesprekingen 196^/1967 » heeft verbonden over te gaan tot ver­
laging van douanerechten per 1 januari 1972 ; dat voor verschillende
produkten deze verlaging onderworpen is aan de vervulling van bepaalde
voorwaarden ; dat het derhalve ter verzekering van een uniforme toepas­
sing van het gemeenschappelijk douanetarief wenselijk is de conventio­
nele invoerrechten die vanaf 1 januari 1972 van toepassing zullen zijn ,
nauwkeurig aan te geven in Verordening ( EEG ) nr . 950/68 van de Raad
van 28 juni 1968 , betreffende het gemeenschappelijk douanetarief ( l ),
laatstelijk gewijzigd bij            van de Raad van . . . . . ; ( 2 )
overwegende dat de zes Lid-Staten verdragsluitende partijen zijn van"
het Verdrag van Brussel van 15 december 1950 betreffende de nomencla­
tuur voor de indeling van goederen ;
dat de Internationale Douaneraad op 9 juni 1970 een aanbeveling tot
wijziging van bovengenoemde nomenclatuur heeft gedaan ;
( 1 ) P.B. nr . L 172 van 22.7.1968 , blz . 1
( 2 ) P.B. nr . L
 ---pagebreak---   dat deze aanbeveling gedeeltelijk is aanvaard volgens de Beschikking
  van de Raad van 21 juni 1971 ( 3 ) , dat het gemeenschappelijk douaneta-
  rief volgens dezelfde nomenclatuur is vastgesteld , zodat het gemeen­
  schappelijk douanetarief dienovereenkomstig dient te worden gewijzigd ;
  overwegende dat enerzijds om economische redenen zowel ten aanzien van
  de nomenclatuur als ten aanzien van de rechten wijzigingen dienen te
  worden aangebracht in bepaalde onderverdelingen ;
  dat anderzijds in bepaalde posten en onderverdelingen zekere wijzi­
  gingen dienen te worden aangebracht die ten doel hebben een uniforme
  toepassing van het gemeenschappelijk douanetarief te verzekeren , dan
  wel een vereenvoudiging van de tariefnomenclatuur tot stand te brengen ;
  dat op grond van dezelfde overwegingen bepaalde aanvullende aanteke­
  ningen dienen te worden gewijzigd of nieuwe dienen te worden opgesteld ; '
  dat de verbetering van het gemeenschappelijk douanetarief een aantal
i redactionele wijzigingen rechtvaardigt ;
  overwegende dat in de verordeningen houdende een gemeenschappelijke
  ordening van de landbouwmarkten wordt bepaald dat de uit de toepassing
  ervan voortvloeiende tariefnomenclatuur in het gemeenschappelijk douane-
  tarief zal worden overgenomen en/of dat die verordeningen een wijziging
  van douanerechten met zich brengen ; dat derhalve in deze verordening
  alle uit genoemde verordeningen voortvloeiende wijzigingen dienen te
  worden opgenomen ;
  overwegende dat het duidelijkheidshalve aanbeveling verdient het ge­
  meenschappelijk douanetarief in zijn geheel bij te werken ; dat derhalve
  niet alleen de gedeelten welke met ingang van 1 januari 1972 worden ge­
  wijzigd , doch tevens die welke reeds eerder wijzigingen hebben onder­
  gaan , alsmede de ongewijzigd gebleven gedeelten in één enkel tekst die­
  nen te worden opgenomen ;          -
  overwegende dat deze verordening niet van toepassing is op de produkten
  welke vallen onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen­
  schap voor Kolen en Staal , alhoewel de nomenclatuur en de rechten van
  deze produkten diiideli jkheidshalve ter informatie zijn opgenomen ,
  ( 3 ) P.B. nr . L 137 van 23.6.1971 , blz . 10
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VEEORDENING VASTGESTELD :
                              Artikel 1
       DG bijlage "Gemeenschappelijk douanetarief" van Verordening (EEG )
nr . 950/68 wordt vervangen door de bij deze verordening gevoegde bij­
lage .
                              Artikel 2
       Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1972 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Star.t .
Gedaan te Brussel .                               Voor de Raad ,
                                                  De Voorzitter