CELEX: C1999/226/15
Language: fi
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Asia C-132/99: Alankomaiden kuningaskunnan 17.4.1999 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

7.8.1999               FI                            Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        C 226/9
       YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN MÄÄRÄYS                              Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                          (viides jaosto)                                 1. kumoaa Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
                                                                              (EMOTR) tukiosastosta varainhoitovuonna 1995 rahoitet-
                                                                              tuja menoja koskevien jäsenvaltioiden tilien tarkastamises-
                 27 päivänä huhtikuuta 1999,                                  ta ja hyväksymisestä 3 päivänä helmikuuta 1999 tehdyn
                                                                              Euroopan yhteisöjen komission päätöksen (päätös
asiassa C-436/97 P, Deutsche Bahn AG vastaan Euroopan                         1999/187/EY) (1) ja
                    yhteisöjen komissio(1)
                                                                          2. velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(Muutoksenhaku – Tutkittavaksi ottaminen – Kilpailu –
Merikonttien rautatiekuljetukset – Määräävä markkina-
                asema – Väärinkäyttö – Sakot)                             Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                        (1999/C 226/14)                                   –   Pellava- ja hamppualan yhteisestä markkinajärjestelystä
                                                                              29 päivänä kesäkuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen
                                                                              (ETY) N:o 1308/70 (2) rikkominen; 50 prosentin suuruinen
                   (Oikeudenkäyntikieli: saksa)                               pienennys sen johdosta, ettei kypsiä hanmpunsiemeniä ole
                                                                              korjattu, ei ole mitään perustetta. Asetuksessa (ETY)
                                                                              N:o 1308/70 ja sen täytäntöönpano- ja sovelta-
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen              missäännöksissä, joita ovat asetus (ETY) N:o 619/71 (3)ja
             tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)                          asetus (ETY) N:o 1164/89 (4), ei missään aseteta edellytystä,
                                                                              jonka mukaan viljelijä voi saada koko tukisumman vain
                                                                              siinä tapauksessa, että sekä kuitu että siemenet korjataan
Asiassa C-436/97 P, Deutsche Bahn AG, kotipaikka Frankfurt
(Saksa), asiamiehenään asianajaja Jochim Sedemund, Berliini,                  talteen. Missään ei myös säädetä, että silloin, kun vain
prosessiosoite Luxemburgissa asianajotoimisto Aloyse May,                     kuitu korjataan talteen, tuotantotuesta maksettaisiin vain
                                                                              puolet.
31 Grand-Rue, jossa valittaja vaatii muutoksenhaussaan Euroo-
pan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen
(laajennetun ensimmäisen jaoston) asiassa T-229/94 Deutsche               –   Asetuksen (ETY) N:o 1308/79 8 artiklan rikkominen;
Bahn vastaan komissio 21.10.1997 antaman tuomion (Kok.                        ottaen huomioon se seikka, että kaikki Alankomaissa
1997, s. II-1689) kumoamista, vastapuolena: Euroopan yhteis-                  viljeltävä hamppu, jolle voidaan myöntää tukea, kasvate-
öjen komissio (asiamiehenään Klaus Wiedner, jota avustaa                      taan sertifioiduista siemenistä, jolloin niiden yhtenmukai-
Heinz-Joachim Freund), yhteisöjen tuomioistuin (viides jaosto),               suutta yhteisön säännösten kanssa valvotaan, komission
toimien kokoonpanossa: toimien kokoonpanossa: jaoston                         väitteellä, jonka mukaan Alankomaissa valvotaan
puheenjohtaja J.-P. Puissochet sekä tuomarit P. Jann (esittelevä              riittämättömästi hampunsiemenien tuontia kolmansista
tuomari), C. Gulmann, D. A. O. Edward ja L. Sevón, julkisasia-               maista menettää merkityksensä, huolimatta siitä, pitääkö
mies: D. Ruiz-Jarabo Colomer, kirjaaja: R. Grass, on antanut                  väite vaikkansa. Alankomaat on noudattanut säännöksiä
27.4.1999 määräyksen, jonka määräysosa on seuraava:                           varainhoitovuonna 1995 ilmoittamiensa menojen osalta.
1) Valitus jätetään osittain tutkimatta ja osittain hylätään.             –   Asetuksen (ETY) N:o 1164/89 4 artiklan hollanninkielisen
                                                                              tekstin huomiotta jättäminen: Asetuksen (ETY)
2) Deutsche Bahn AG velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäynti-                   N:o 1164/89 4 artiklan a alakohdan tekstissä, sellaisena
     kulut.                                                                   kuin se oli hamppua vuonna 1994 korjattaessa, rajoitetaan
                                                                              kyseinen säännös koskemaan vain pellavaa. Näin ollen ei
                                                                              ollut olemassa velvollisuutta korjata hamppua vasta sen
(1) EYVL C 94, 28.3.1998.                                                     jälkeen, kun siemenet olivat muodostuneet. Alankomaiden
                                                                              viranomaisilla ei ollut mitään syytä epäillä hollanninkieli-
                                                                              sen säädöstekstin paikkansapitävyyttä. Katsoessaan, että
                                                                              Alankomaiden viranomaiset ovat toimineet asetuksen
                                                                              (ETY) N:o 1164/89 4 artiklan vastaisesti komissio jättää
                                                                              huomiotta sen periaatteen merkityksen, jonka mukaan
                                                                              todistusvoimaisella kielellä olevaan välittömästi sovelletta-
                                                                              vaan yhteisön oikeuden säännökseen on voitava luottaa.
Alankomaiden kuningaskunnan 17.4.1999 Euroopan yh-
         teisöjen komissiota vastaan nostama kanne                        –   Asetuksen (ETY) N:o 1164/89 4 artiklan 1 kohdassa
                                                                              käytetyn käsitteen siementenmuodostus virheellinen tul-
                         (Asia C-132/99)                                      kinta: Koska siemenet muodostuvat jo kukintavaiheessa ja
                                                                              ne korjataan kukintavaiheen jälkeen, Alankomaiden halli-
                                                                              tus katsoo, että mitä tulee hampun korjaamiseen vuonna
                        (1999/C 226/15)                                       1994, asetuksen (ETY) N:o 1164/89 4 artiklan säännöksiä
                                                                              on noudatettu siltä osin kuin ne soveltuvat hampun
Alankomaiden kuningaskunta on nostanut 17.4.1999 Euroo-                       korjaamiseen vuonna 1994. Komissio tulkitsee väärin
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen                   asetuksen (ETY) N:o 1164/89 4 artiklassa asetettuja edelly-
komissiota vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat ulkoasiainmi-                   tyksiä sellaisena, kuin kyseinen artikla oli satoa vuonna
nisteriön avustavat oikeudelliset neuvonantajat Marc Fierstra ja              1994 korjattaessa, kun se katsoo, että Alankomaat ei ole
Jantine van Bakel, Den Haag.                                                  toiminut tämän artiklan mukaisesti.
 ---pagebreak--- C 226/10                   FI                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                          7.8.1999
–     Perusteluvaatimuksen täyttämättä jättäminen.                             ja sen tavoitteena on kaupan esteiden poistaminen. Tämä
                                                                               tarkoittaa, että direktiivillä 83/417/ETY (jonka (ainoana)
–     Yhdenvertaisuusperiaatteen loukkaaminen.                                 oikeudellisena perustana on 94 EY artikla (aiempi 100
                                                                               artikla) ei voida rajoittaa asetuksen N:o 2921/90 sovelta-
                                                                               misalaa. Asetukseen N:o 2921/90 ei myöskään sisälly
( 1) EYVL 1999, L 61, s. 31.                                                   mitään säännöstä, jossa viitattaisiin direktiiviin 83/417/
( 2) EYVL 1970, L 146, s. 1.                                                   ETY.
( 3) EYVL 1971, L 72, s. 2.
( 4) EYVL 1989, L 121, s. 4.
                                                                               Alankomaiden hallitus katsoo toissijaisesti, että kaseinaat-
                                                                               tien valmistus AAS:n avulla on tapahtunut direktiivin
                                                                               83/417/ETY mukaisesti.
                                                                               Komissio on katsonut virheellisesti, että tuen myöntäminen
                                                                               EMST:ksi kutsutun kaseinaatin valmistusta varten olisi
                                                                               vastoin asetuksen N:o 2921/90 1 artiklan 1 ja 3 kohtaa.
Alankomaiden kuningaskunnan 17.4.1999 Euroopan yh-                             EMST:ta ei valmisteta kaseinaatista, vaan puolivalmisteiden
           teisöjen komissiota vastaan nostama kanne                           jäännöksestä.
                            (Asia C-133/99)                              –     Asetuksen (ETY) N:o 729/70 (4) 5 artiklan 2 kohdan
                                                                               c alakohdan rikkominen sekä lojaalisen yhteistoiminnan
                                                                               periaatteen loukkaaminen, kontradiktorisen periaatteen
                            (1999/C 226/16)                                    loukkaaminen ja sovitun ennaltaehkäisevän lähestymista-
                                                                               van noudattamatta jättäminen: Alankomaiden hallitus
Alankomaiden kuningaskunta on nostanut Euroopan yhteisö-                       myöntää, että asetusta (EY) N:o 1287/95 (5) sovelletaan
jen tuomioistuimessa 17.4.1999 kanteen Euroopan yhteisöjen                     vasta 16.10.1995 alkaneesta markkinointivuodesta lukien,
komissiota vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat ulkoasiainmi-                    mutta se katsoo kuitenkin, että asetuksen N:o 729/70
nisteriön avustavat neuvonantajat Marc Fierstra ja Nynke                       5 artiklan 2 kohdassa vahvistetaan komission lojaalia
Wijmenga.                                                                      yhteistoimintaa koskeva velvollisuus EMOTR:n tukiosas-
                                                                               ton tilien tarkastamisen ja hyväksymisen yhteydessä. Ko-
                                                                               missio on jättänyt täysin huomiotta sovitteluelimen
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                                   esittämät huomiot ja se on pysynyt tiukasti aiemmin
                                                                               ottamassaan kannassaan, esittämättä tarkempia sisältöä
1. kumoaa Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston                         koskevia perusteita. Se ei ole millään tavalla noudattanut
      (EMOTR) tukiosastosta varainhoitovuonna 1995 rahoitet-                   Belle-menettelyn yhteydessä sovittua ennaltaehkäisevää
      tuja menoja koskevien jäsenvaltioiden tilien tarkastamises-              lähestymistapaa, vaikka olisi ollut täysi syy noudattaa
      ta ja hyväksymisestä 3.2.1999 tehdyn Euroopan yhteisöjen                 sitä. Yhteisön lainsäädäntöä ei ole pystytty tulkitsemaan
      komission päätöksen [1999/187/EY(1)], joka on annettu                    yksiselitteisesti. Sekä Alankomaiden viranomaiset että ky-
      tiedoksi 12.2.1999, siltä osin kuin siinä ei myönnetä                    seinen yritys ovat toteuttaneet hyvin pitkälle meneviä
      Alankomaille 39 182 606 Alankomaiden guldenin (NLG)                      toimia välittömästi sen jälkeen, kun kävi ilmi, että komis-
      suuruista yhteisön tukea – josta 32 746 529 NLG:n suurui-                siolla oli vastalauseita, huolimatta niistä epäilyistä, joita
      nen      summa          liittyy   alumiiniammoniumsulfaatin              tuolloin oli ja on yhä niiden perusteltavuudesta. Jättäessään
      (jäljempänä AAS) käyttöön ja 6 436 077 NLG:n suuruinen                   huomiotta nämä olosuhteet korjauksen määrää vahvistaes-
      summa EMST:n valmistukseen rasvattomalle maidolle ka-                    saan, komissio on toiminut vastoin asetuksen N:o 729/70
      seiinin ja kaseinaattien valmistusta varten myönnettyjen                 5 artiklan 2 kohdan c alakohdan soveltamista koskevaa
      tukien yhteydessä,                                                       nimenomaista lupaustaan.
2. velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.                  –     Oikeusvarmuuden periaatteen loukkaaminen.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                      –     Perusteluvelvollisuuden rikkominen.
–     Kaseiinin ja kaseinaattien valmistukseen käytettävän rasvat-
      toman maidon tuen myöntämisestä annetun asetuksen
      (ETY) N:o 2921/90 (2) rikkominen: komissio on todennut             ( 1) EYVL L 61, s. 31.
      virheellisesti, että kaseinaattien valmistaminen AAS:n avul-       ( 2) EYVL L 279, s. 220.
      la on ristiriidassa direktiivissä 83/417/ETY (3) säädettyjen
      edellytysten kanssa, ja etteivät asetuksessa (EY) N:o              ( 3) EYVL L 237, s. 25.
      2921/90 tarkoitetut tuen myöntämisen edellytykset täyty.           ( 4) EYVL L 94, s. 13.
      Asetuksessa N:o 2921/90 täytäntöönpannaan yhteisen                 ( 5) EYVL L 125, s. 1.
      maatalouspolitiikan yhteydessä vahvistetut tavoitteet ja
      säädetään maidon jalostamista koskevien tukien myöntä-
      misen edellytyksistä. Tämän tuen tavoitteena on hintojen
      vakauttaminen maitoproteiinin tuotannossa. Direktiivi
      83/417/ETY perustuu 94 EY artiklaan (aiempi 100 artikla),