CELEX: 52015PC0465
Language: sv
Date: 2015-09-30
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fördelningen av fiskemöjligheter enligt genomförandeprotokollet till partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Liberia

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 30.9.2015
            COM(2015) 465 final
            2015/0222(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS FÖRORDNING
            om fördelningen av fiskemöjligheter enligt genomförandeprotokollet till partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Liberia
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               
                  På grundval av relevanta förhandlingsdirektiv
                     1
                   har kommissionen fört förhandlingar med Liberias regering i syfte att ingå ett nytt partnerskapsavtal om hållbart fiske och ett genomförandeprotokoll som fogas till avtalet, mellan Europeiska unionen och Republiken Liberia. Till följd av dessa förhandlingar paraferades ett nytt avtal och protokoll den 5 juni 2015. De täcker en period av fem år från och med den dag då de börjar tillämpas provisoriskt, det vill säga dagen för undertecknandet, såsom föreskrivs i artikel 15 i avtalet och artikel 12 i protokollet.
               
               
                  Det nya avtalet kommer att innehålla ramen för partnerskapet där den gemensamma och reformerade fiskeripolitikens prioriterade mål och fiskeripolitikens utrikespolitiska dimension beaktas, i syfte att skapa ett strategiskt partnerskap mellan Europeiska unionen och Republiken Liberia.
               
               
                  Målet för det nya protokollet är främst att erbjuda fiskemöjligheter för unionsfartyg i Liberias fiskezon, på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga utlåtanden och under iakttagande av Iccats (Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten) rekommendationer och, i förekommande fall, inom gränserna för det tillgängliga överskottet. Kommissionen har bland annat grundat sig på resultaten av den bedömning av möjligheterna att ingå ett nytt avtal och ett nytt protokoll som gjorts av externa experter. Syftet är även att stärka samarbetet mellan Europeiska unionen och Republiken Liberia för att främja en politik för hållbart fiske och ansvarsfullt utnyttjande av fiskeresurserna i Liberias fiskezon, i båda parters intresse.
               
               
                  Protokollet fastställer fiskemöjligheter inom följande kategorier:
               
               
                  –
                        28 notfartyg för tonfiskfiske.
               
               
                  –
                        6 ytlångrevsfartyg.
               
               
                  Det bör fastställas hur fiskemöjligheterna ska fördelas mellan medlemsstaterna. Kommissionen föreslår i enlighet med detta att rådet antar denna förordning.
               
            
            
               2.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               
                  Under förhandsbedömningen av ett eventuellt partnerskapsavtal och protokoll om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Liberia hölls samråd med berörda parter. Samråd har även hållits med experter från medlemsstater och industri, inom ramen för tekniska möten. Vidare har Liberias fiskerimyndigheter och aktörer rådfrågats under ett särskilt tekniskt möte. Slutsatsen av dessa samråd blev att det vore fördelaktigt för EU och Republiken Liberia att sluta ett nytt partnerskapsavtal och protokoll om hållbart fiske.
               
            
            
               3.FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               
                  Detta förfarande pågår parallellt med förfarandena för rådets beslut om undertecknande på Europeiska unionens vägnar och om provisorisk tillämpning av partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Liberia och genomförandeprotokollet som fogas till avtalet, och för rådets beslut, med parlamentets godkännande, om ingående av ovan nämnda partenskapsavtal om hållbart fiske och av genomförandeprotokollet som fogas till avtalet.
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               
                  Den årliga ekonomiska ersättningen är 715 000 euro för det första året, 650 000 euro för det andra, tredje och fjärde året och 585 000 euro för det femte året. Ersättningen avser följande:
               
               
                  a) En referensfångstmängd på 6 500 ton, för vilken ett belopp kopplat till tillträdet på 357 500 euro har fastställts för det första året, 325 000 euro för det andra, tredje och fjärde året och 292 500 euro för det femte året.
               
               
                  b) Ett stöd till utvecklingen av en sektoriell fiskeripolitik i Republiken Liberia på 357 500 för det första året, 325 000 euro för det andra, tredje och fjärde året och 292 500 euro för det femte året. Detta stöd bidrar till uppfyllandet av den nationella fiskeripolitikens mål och uppfyller i synnerhet Republiken Liberias behov av stöd till vetenskaplig forskning och icke-industriellt fiske samt till inspektion, kontroll och övervakning av fisket och för att bekämpa olagligt fiske.
               
            
            
               2015/0222 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
         
         
            
               RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om fördelningen av fiskemöjligheter enligt genomförandeprotokollet till partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Liberia
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Den 5 juni 2015 paraferade Europeiska unionen och Republiken Liberia ett partnerskapsavtal om hållbart fiske (nedan kallat avtalet) samt ett genomförandeprotokoll som fogas till avtalet, genom vilka unionsfartyg ges fiskemöjligheter i de vatten över vilka Republiken Liberia har överhöghet eller utövar sin jurisdiktion med avseende på fiske.
            
            
               (2)Den […] antog rådet beslut 2014/…/EU
                  2
                om undertecknande och provisorisk tillämpning av avtalet och genomförandeprotokollet.
            
            
               (3)Metoden för fördelning av fiskemöjligheter mellan medlemsstaterna bör fastställas såväl för den provisoriska tillämpningsperioden som för protokollets hela giltighetstid.
            
            
               (4)I enlighet med artikel 10.1 i rådets förordning (EG) nr 1006/2008
                  3
                måste kommissionen, om det framgår att de fiskemöjligheter som tilldelats unionen enligt protokollet inte utnyttjas fullt ut, underrätta de berörda medlemsstaterna om detta. Om inget svar på underrättelsen inkommer inom en tidsfrist som ska fastställas av rådet anses detta vara en bekräftelse på att den berörda medlemsstatens fartyg inte utnyttjar sina fiskemöjligheter fullt ut under den angivna perioden.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               (1)De fiskemöjligheter som fastställs i genomförandeprotokollet till partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Liberia (nedan kallat protokollet) ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:
            
            
               (a)Notfartyg för tonfiskfiske:
            
            
                     
                        Spanien:
                     
                  
                  
                     
                           16
                              fartyg
                     
                  
               
                     
                        Frankrike:
                     
                  
                  
                     
                           12
                              fartyg
                     
                  
               
               (b)Ytlångrevsfartyg:
            
            
                     
                        Spanien:
                     
                  
                  
                     
                           6
                              fartyg
                     
                  
               
               (2)Förordning (EG) nr 1006/2008 ska tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av avtalet.
            
            
               (3)Om ansökningarna om fisketillstånd från de medlemsstater som avses i artikel 1 inte uttömmer de fiskemöjligheter som fastställs i protokollet ska kommissionen beakta ansökningar om fisketillstånd från alla övriga medlemsstater i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1006/2008.
            
            
               (4)Den tidsfrist enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1006/2008 inom vilken medlemsstaterna ska bekräfta att de inte utnyttjar de fiskemöjligheter som beviljas enligt protokollet fullt ut, ska vara tio arbetsdagar från det att kommissionen underrättar medlemsstaterna om detta.
            
         
         
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Den ska tillämpas från och med den dag då protokollet undertecknas.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Antagen vid det 3324: e mötet i rådet (ekonomiska och finansiella frågor) den 20 juni 2014.
               
               
                  
                     (2)
                  EUT L […], […], s. […].
               
               
                  
                     (3)
                  Rådets förordning (EG) nr 1006/2008 av den 29 september 2008 om tillstånd till fiskeverksamhet för gemenskapens fiskefartyg i vatten utanför gemenskapens vatten och om tillträde för fartyg från tredjeland till gemenskapens vatten, om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93 och (EG) nr 1627/94 och om upphävande av förordning (EG) nr 3317/94 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 33).