CELEX: 52013PC0575
Language: sv
Date: 2013-08-06
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd vad gäller begäran om en förlängning av ett WTO-undantag för utökade autonoma handelsförmåner som Europeiska unionen beviljat Republiken Moldavien

|
			
		
		
		52013PC0575
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd vad gäller begäran om en förlängning av ett WTO-undantag för utökade autonoma handelsförmåner som Europeiska unionen beviljat Republiken Moldavien /* COM/2013/0575 final - 2013/0276 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND
Syftet med detta
förslag är att fastställa den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i
Världshandelsorganisationens (WTO) allmänna råd. Rådet ombeds härmed bemyndiga
kommissionen att begära en förlängning av Världshandelsorganisationens undantag
beträffande de autonoma handelsförmåner som Europeiska unionen beviljat
Moldavien och på så sätt göra det möjligt för Europeiska unionen att ansluta
sig till konsensus om att WTO ska anta undantaget i enlighet med artikel IX i
WTO-avtalet.
Den 21 januari 2008 antog rådet förordning
(EG) nr 55/2008 om införande av autonoma handelsförmåner för Republiken
Moldavien. Med denna förordning uppfyllde EU sitt åtagande inom
handlingsplanen för den europeiska grannskapspolitiken för Moldavien. I planen,
som man enades om 2005, uppmanas EU att överväga att bevilja Moldavien bättre
tillträde till EU-marknaden, vilket skulle stödja utvecklingen av Moldaviens
ekonomi via ökad export, under förutsättning att Moldavien väsentligt
förbättrar sina system för kontroll och intygande av varors ursprung.
För att Europeiska unionen ska kunna ge import
med ursprung i Moldavien förmånsbehandling utan att behöva ge samma
förmånsbehandling till likadana produkter från andra WTO-medlemmar, beviljade
WTO:s allmänna råd Europeiska unionen ett undantag som tillfälligt upphäver
vissa WTO-åtaganden i den utsträckning som detta är nödvändigt för att uppfylla
ovannämnda mål. 
Den 15 maj 2008,
i enlighet med beslutsförfarandena i artikel IX och XII i WTO-avtalet beslöt
Världshandelsorganisationens allmänna råd, i dokument WT/L/722, att bevilja ett
undantag från bestämmelserna i artikel I första stycket samt bestämmelserna i
artikel XIII i GATT 1994 från den 1 mars 2008 till den 31 december 2013 i den
utsträckning som detta är nödvändigt för att låta Europeiska unionen bevilja
tullfrihet eller förmånsbehandling för produkter med ursprung i Moldavien,
inbegripet vissa jordbruksprodukter för vilka begränsade medgivanden beviljats
enligt vad som fastställs i bilagan till detta beslut, utan krav på att samma
tullfrihet eller förmånsbehandling ska beviljas likadana varor från alla andra
WTO-medlemmar.
Rådets
förordning (EG) nr 55/2008 ändrades genom Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 581/2011, genom vilken tillämpningen av de autonoma
handelsförmånerna för Republiken Moldavien förlängdes till och med en 31
december 2015. Denna förlängning var nödvändig eftersom man ännu inte inrättat
en förbindelse med avancerad förmånsbehandling mellan EU och Moldavien inom det
europeiska partnerskapet. Med hänsyn till det som sagts ovan begär kommissionen
rådets bemyndigande att på Europeiska unionens vägnar lämna in till
Världshandelsorganisationen en begäran att förlänga det nu gällande undantaget
till och med den 31 december 2015.
2.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
I artikel 218.9 i
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt fastställs det att när ett
beslut med rättslig verkan ska fattas av ett organ som inrättats genom ett
internationellt avtal, ska rådet på förslag av kommissionen anta ett beslut om
vilken ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar. Beviljandet av ett undantag
för utökade autonoma handelsförmåner som EU beviljat Moldavien omfattas av
denna bestämmelse, eftersom beslutet fattas av ett organ som inrättats genom ett
internationellt avtal (WTO:s allmänna råd eller ministerkonferens) och det
påverkar unionens rättigheter och skyldigheter.
2013/0276 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om fastställande av den ståndpunkt som
Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd vad
gäller begäran om en förlängning av ett WTO-undantag för utökade autonoma
handelsförmåner som Europeiska unionen beviljat Republiken Moldavien
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       I artikel IX i
Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen (nedan kallat
WTO-avtalet) fastställs förfarandena för beviljande av undantag rörande de
multilaterala handelsavtalen i WTO-avtalets bilagor 1A, 1B eller 1C samt
bilagorna till dessa.
(2)       Rådets förordning (EG) nr 55/2008
av den 21 januari 2008 om införande av autonoma handelsförmåner för Republiken
Moldavien[1]
ändrades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 581/2011 bland
annat för att förlänga de autonoma handelsförmånerna som beviljats Republiken
Moldavien till och med den 31 december 2015[2].
Förordningen ger fritt tillträde till unionens marknad för alla produkter med
ursprung i Moldavien med undantag för vissa jordbruksprodukter som återfinns i
bilaga I till förordningen. För produkterna i bilaga 1 till förordningen finns
det begränsade eftergifter i form av undantagna från tullavgifter inom
gränserna för tullkvoter eller nedsatta tullavgifter. 
(3)       I avsaknad av ett undantag, i
den utsträckning som är nödvändig, från Europeiska unionens skyldigheter i
enlighet med artikel I.1 och artikel XIII i Allmänna tull- och handelsavtalet 1994
(GATT 1994) skulle behandlingen enligt systemet med autonoma förmånstullar
behöva utvidgas till alla andra medlemmar i Världshandelsorganisationen (WTO). 
(4)       Det ligger i Europeiska
unionens intresse att begära en förlängning av WTO-undantaget för de autonoma
handelsförmåner som Europeiska unionen beviljat Moldavien enligt artikel IX tredje
stycket i Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen.
(5)       Europeiska unionen kommer att
lämna in en sådan begäran till Världshandelsorganisationen.
Världshandelsorganisationens allmänna råd ska behandla ärendet den 9 oktober 2013.
(6)       Därför bör det fastställas
vilken ståndpunkt Europeiska unionen ska inta i förhandlingarna i WTO:s allmänna
råd angående den ansökan.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta
i Världshandelsorganisationens allmänna råd är att begära en förlängning till
och med den 31 december 2015 av ett WTO-undantag för autonoma handelsförmåner
som Europeiska unionen beviljat Republiken Moldavien.
Ståndpunkten ska framföras av Europeiska
kommissionen.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT L 20, 24.1. 2008, s. 1.
[2]               EUT L 165, 24.6.2011, s. 5.