CELEX: 32021D1312
Language: sv
Date: 2021-07-19 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2021/1312 av den 19 juli 2021 om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett samarbetsavtal mellan Europeiska unionen och Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol)

10.8.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 287/2
               
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2021/1312
         av den 19 juli 2021
         om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett samarbetsavtal mellan Europeiska unionen och Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol)
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 16.2, 82.1 och 87.2 jämförda med artikel 218.3 och 218.4,
         med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Förhandlingar bör inledas i syfte att ingå ett samarbetsavtal (avtalet) mellan unionen och Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol). Avtalet kommer att syfta till att reglera samarbetet mellan unionen och Interpol på området brottsbekämpning, straffrättsligt samarbete och på området gränssäkerhet (som en del av gränsförvaltningen).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Avtalet bör tillhandahålla de skyddsåtgärder och garantier som krävs för att ge medlemsstater och unionsbyråer kontrollerad åtkomst till Interpols databas över stulna och förkomna resehandlingar och databas för resehandlingar som är föremål för ett meddelande (TDAWN) via den europeiska sökportalen (ESP), i den mån detta är nödvändigt för att de ska kunna utföra sina uppgifter och i enlighet med sina åtkomsträttigheter.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I artikel 9.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/818 (1) föreskrivs att sökningar i Interpols databaser ska göras på ett sådant sätt att ingen information röjs för ägaren av Interpolregistreringen.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Avtalet bör reglera samarbetet mellan Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 (2) (Europol) och Interpol, med beaktande av den senaste utvecklingen i kampen mot terrorism, gränsöverskridande och transnationell grov organiserad brottslighet, de nuvarande operativa behoven och Europols mandat.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Avtalet bör underlätta inrättandet och regleringen av samarbetet mellan Europeiska åklagarmyndigheten inrättad genom rådets förordning (EU) 2017/1939 (3) (Eppo) och Interpol.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Avtalet bör utgöra den rättsliga grunden för att ge Europol, Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 (4) (Eurojust) och Eppo åtkomst till relevanta Interpoldatabaser för att utföra sina uppgifter.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Avtalet bör utgöra den rättsliga grunden för att bemyndiga Eurojust och Eppo att utbyta operativ information med Interpol.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     I artikel 23.1, 23.2 och 23.5 i förordning (EU) 2016/794 föreskrivs utbyte av personuppgifter mellan Europol och internationella organisationer, i den mån detta är nödvändigt för att Europol ska kunna fullgöra sina uppgifter, som definieras i artikel 4 i den förordningen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     I artiklarna 80, 99 och 104 i förordning (EU) 2017/1939 fastställs i synnerhet förbindelserna mellan Eppo och dess partner och informationsutbytet mellan Eppo och internationella organisationer.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Mot bakgrund av informationen i skäl 33 i förordning (EU) 2016/794 och skäl 46 i förordning (EU) 2018/1727 är det lämpligt att stärka samarbetet mellan Europol och Interpol respektive mellan Eurojust och Interpol genom att främja ett effektivt utbyte av personuppgifter.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     I artiklarna 47.1, 47.5, 47.6, 52 och 56 i förordning (EU) 2018/1727 fastställs förbindelserna mellan Eppo och dess partner, och föreskrivs utbyte av personuppgifter, mellan Eurojust och internationella organisationer.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa), inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 (5), bör stödja det tekniska genomförandet av åtkomsten till Interpols databaser i samband med Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 767/2008 (6), (EU) 2018/1240 (7) och (EU) 2019/817 (8), i enlighet med förordning (EU) 2018/1726.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Mot bakgrund av informationen i skäl 96 i förordning (EU) 2017/1939 är det lämpligt att stärka samarbetet mellan unionen och Interpol genom att främja det effektiva utbytet av personuppgifter.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     I artikel 94 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (9) fastställs villkoren för överföring av operativa personuppgifter till internationella organisationer.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Avtalet bör vara helt förenligt med bestämmelserna om dataskydd som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (10), förordning (EU) 2018/1725 och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 (11).
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Avtalet bör vara helt förenligt med de grundläggande rättigheterna och följa de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (stadgan), särskilt rätten till respekt för privatliv och familjeliv i artikel 7 i stadgan, rätten till skydd av personuppgifter i artikel 8 i stadgan och rätten till ett effektivt rättsmedel och en opartisk domstol i artikel 47 i stadgan. Avtalet bör tillämpas i enlighet med alla rättigheter och principer som fastställs i stadgan.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Avtalet bör inte påverka medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter i deras förbindelser med Interpol som ligger utanför avtalets tillämpningsområde.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     I enlighet med artiklarna 1, 2 och 2a i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), deltar Danmark inte i antagandet av detta beslut, som inte är bindande för eller tillämpligt på Danmark.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget, och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4 i det protokollet, deltar Irland inte i antagandet av detta beslut, som inte är bindande för eller tillämpligt på Irland.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 41.2 i förordning (EU) 2018/1725 och avgav ett yttrande den 25 maj 2021 (12).
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            
               1.   Kommissionen bemyndigas härmed att på Europeiska unionens vägnar inleda förhandlingar om ett samarbetsavtal mellan Europeiska unionen och Internationella kriminalpolisorganisationen (Interpol).
            
            
               2.   Förhandlingarna ska föras på grundval av rådets förhandlingsdirektiv, vilka återges i addendumet till detta beslut.
            
         
         
            Artikel 2
            Kommissionen utses härmed till unionens förhandlare.
         
         
            Artikel 3
            Förhandlingarna ska föras i samråd med rådets arbetsgrupp för informationsutbyte på RIF-området, med förbehåll för de riktlinjer som rådet därefter eventuellt utfärdar till kommissionen.
            Kommissionen ska, både regelbundet och när rådet så begär, rapportera till rådet om genomförandet och resultatet av förhandlingarna. Vid behov eller på rådets begäran ska kommissionen utarbeta en skriftlig rapport.
         
         
            Artikel 4
            Detta beslut riktar sig till kommissionen.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 19 juli 2021.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               J. PODGORŠEK
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/818 av den 20 maj 2019 om inrättande av en ram för interoperabilitet mellan EU-informationssystem på området polissamarbete och straffrättsligt samarbete, asyl och migration och om ändring av förordningarna (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 och (EU) 2019/816 (EUT L 135, 22.5.2019, s. 85).
         
            (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) och om ersättande och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF (EUT L 135, 24.5.2016, s. 53).
         
            (3)  Rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (EUT L 283, 31.10.2017, s. 1).
         
            (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (EUT L 295, 21.11.2018, s. 138).
         
            (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (EUT L 295, 21.11.2018, s. 99).
         
            (6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse (VIS-förordningen) (EUT L 218, 13.8.2008, s. 60).
         
            (7)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240 av den 12 september 2018 om inrättande av ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och om ändring av förordningarna (EU) nr 1077/2011, (EU) nr 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 och (EU) 2017/2226 (EUT L 236, 19.9.2018, s. 1).
         
            (8)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/817 av den 20 maj 2019 om inrättande av en ram för interoperabilitet mellan EU-informationssystem på området gränser och viseringar, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 och (EU) 2018/1861 samt rådets beslut 2004/512/EG och 2008/633/RIF (EUT L 135, 22.5.2019, s. 27).
         
            (9)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).
         
            (10)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).
         
            (11)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF (EUT L 119, 4.5.2016, s. 89).
         
            (12)  EUT C 251, 28.6.2021, s. 7.