CELEX: 51990PC0243
Language: da
Date: 1990-06-15
Title: UDKAST TIL FINANSFORORDNING FOR SAMARBEJDE MED HENBLIK PAA UDVIKLINGSFINANSIERING UNDER DEN 4. LOME-KONVENTION

Nr. C 165/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        6. 7. 90
                Forslag til finansforordning for samarbejde med henblik på udviklingsfinansicring under den
                                                     fjerde Lomé-konvention
                                                    KOM(90) 243 endelig udg.
                                          (Forelagt af Kommissionen den 25. juni 1990)
                                                           (90/C 165/07)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          den ecu, der anvendes ved gennemførelsen af denne
                                                                    finansforordning, er defineret i Rådets forordning (EØF)
                                                                    nr. 1971/89 af 19. juni 1989 om ændring af artikel 1 i
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
                                                                    Rådets forordning (EØF) nr. 3180/78 eller i enhver
Europæiske Fællesskab,                                              efterfølgende rådsforordning, hvori ecuens sammensæt-
                                                                    ning defineres —
under henvisning til fjerde AVS/EØF-konvention,
undertegnet i Lomé den 15. december 1989, i det
følgende benævnt »konventionen«,
                                                                    UDSTEDT FØLGENDE FINANSFORORDNING:
under henvisning til den interne aftale om finansiering og
forvaltning af fællesskabets bistand, undertegnet i Bru-
                                                                                              AFSNIT I
xelles d e n . . . , i det følgende benævnt »den interne
aftale«, særlig artikel 32,                                                             Finansieringsordning
under henvisning til de almindelige bestemmelser og                                           Artikel 1
betingelser for de af Den Europæiske Udviklingsfond                 1.    Rådet underretter senest den 30. november hvert år
finansierede bygge- og anlægskontrakter, indkøbskon-                Kommissionen om den afgørelse, det har truffet i medfør
trakter og kontrakter om tjenesteydelser,                  som      af den interne aftales artikel 6, stk. 1, første afsnit,
AVS/EØF-Ministerrådet vedtog den . . . marts 1990                   vedrørende forfaldsplanen for indkaldelse af bidrag til
(herefter benævnt »almindelige kontraktbestemmelser og              EUF.
-betingelser«),
under henvisning til Rådets afgørelse om de oversøiske              2.    De årlige bidrag til EUF indkaldes i princippet i fire
landes og territoriers associering med Det Europæiske               lige store rater, som forfalder:
Økonomiske Fællesskab, i det følgende benævnt »afgø-
relsen«,
                                                                   —    den  20. januar
                                                                   —    den  1. april
under henvisning til udkast til finansforordning forelagt           —   den  1. juli
af Kommissionen,                                                    —   den  1. oktober.
under henvisning til høring af Europa-Parlamentet r                 Kommissionen underretter snarest og under alle omstæn-
                                                                    digheder ved hvert regnskabsårs begyndelse medlemssta-
                                                                    terne om størrelsen af de kvartalsvise bidragsrater, der
under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Inve-
                                                                    skal indbetales på hver forfaldsdato.
steringsbank, i det følgende benævnt »Banken«,
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, og              Supplerende indbetalinger, der er vedtaget af Rådet i
                                                                    henhold til den interne aftales artikel 6, stk. 3, forfalder
                                                                    og skal foretages inden for den kortest mulige frist i
ud fra følgende betragtninger:                                      henhold til afgørelsen om indkaldelse af disse indbeta-
                                                                    linger og under alle omstændigheder inden tre måneder,
                                                                    medmindre Rådet træffer anden afgørelse.
Medlemsstaterne har i henhold til den interne aftales
artikel 1, stk. 1, oprettet en Syvende Europæisk Udvik-
lingsfond, i det følgende benævnt »EUF«;
                                                                    3.    Kommissionen giver i så god tid som muligt inden
                                                                    forfaldsdatoen for hver bidragsrate medlemsstaterne
i henhold til den interne aftales artikel       32 fastsættes       oplysning om, hvorvidt den agter at nedsætte bidrags-
gennemførelsesbestemmelserne til aftalen i      en finansfor-       raten eller at afstå fra at indkalde raten, under hensyn-
ordning, som straks efter konventionens           ikrafttræden      tagen til EUF's rent faktiske likviditetssituation og de
vedtages af Rådet med kvalificeret flertal      som fastsat i       senest foreliggende overslag over udgifterne i resten af
nævnte aftales artikel 21, stk. 4;                                  året.
 ---pagebreak---   6. 7. 90                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 165/9
 4. Hver medlemsstat foretager de i denne artikel                                          Artikel 4
 omhandlede indbetalinger i forhold til sine bidrag til
  EUF, således som disse er fastsat i den interne aftales        Der deponeres underskriftsprøver for de tjenestemænd i
  artikel 1, stk. 2.                                             Kommissionen, som har beføjelse til at udføre transak-
                                                                 tioner over EUF's konti, når disse konti oprettes eller,
                                                                 hvis der er tale om tjenestemænd, som bemyndiges på et
                                                                 senere tidspunkt, ved udpegelsen af disse.
  5. Såfremt en bidragsrate, der er indkaldt i henhold til
 denne artikel, ikke er indbetalt inden for 15 dage efter
 forfaldsdatoen, pålægges der umiddelbart den pågæl-
 dende medlemsstat en rente af det ikke-betalte beløb.                                     Artikel 5
 Morarenten beregnes på grundlag af en sats, som ligger          1. EUF's midler skal anvendes i overensstemmelse
 to procentpoints over den på forfaldsdagen for den             med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning,
 pågældende rate gældende rentesats for kortfristet finan-      herunder især sparsommelighed og omkostningseffekti-
 siering på denne medlemsstats pengemarked for ecu.             vitet. Der skal opstilles kvantificerede mål og disses grad-
 Denne sats forhøjes med 0,25 procentpoints for hver            vise opfyldelse skal overvåges.
 måneds forsinkelse. Den forhøjelse anvendes, så længe
 medlemsstaten er i restance med indbetalingen. De beløb,
 der modtages af Kommissionen i forbindelse med en              2. Kommissionen fordeler så vidt muligt trækkene på
 sådan morarente, krediteres i den interne aftales artikel      de i artikel 2, stk. 3, omhandlede særlige konti, således at
 9, stk. 2, omhandlede konto.                                   dens tilgodehavender på disse konti til enhver tid står i
                                                                forhold til medlemsstaternes bidrag til EUF.
                          Artikel 2
                                                                                           Artikel 6
  1.    Medlemsstaternes finansielle bidrag udtrykkes i ecu.
                                                                I overensstemmelse med konventionens artikel 319 og i
                                                                forlængelse af bestemmelserne i denne finansforordnings
 2. Hver medlemsstat indbetaler sit finansielle bidrag i        artikel 50 foretages udbetalinger fra EUF enten i
 ecu.                                                           AVS-staternes nationale valutaer eller i ecu.
 3. Hver medlemsstats finansielle bidrag krediteres en                                     Artikel 7
 særlig konto benævnt »Kommissionen for De europæiske           Kommissionen foretager fra de særlige konti, der er
 Fællesskaber — Den Europæiske Udviklingsfond«, som             omhandlet i artikel 2, stk. 3, de overførsler, som er
 oprettes hos den pågældende medlemsstats seddelbank            nødvendige for forsyningen af de konti, der er oprettet i
 eller i et af medlemsstaten udpeget pengeinstitut. Disse       dens navn i overensstemmelse med artikel 3 i denne
 bidrag bliver stående på disse særlige konti, indtil der er    finansforordning og konventionens artikel 319. Disse
 behov for dem til betaling i henhold til konventionens         overførsler foretages på grundlag af likviditetsbehovene
 artikel 319.                                                   og med henblik på at imødekomme behovet for udbeta-
                                                               linger.
 4. Ved udløbet af konventionens gyldighedsperiode
indkalder Kommissionen i overensstemmelse med de
 foreliggende behov og på de i denne finansforordning                                     AFSNIT II
fastsatte betingelser den del af bidragene, som medlems-
staterne mangler at indbetale.                                                      Forvaltningen af EUF
                                                                                            DEL I
                         Artikel 3                                               Almindelige bestemmelser
 1. Med henblik på betaling i henhold til konventio-
nens artikel 319 opretter Kommissionen konti i finansie-                                  Artikel 8
ringsinstitutter i medlemsstaterne. Indskuddene på disse        1. EUF administreres finansielt i henhold til princippet
konti forrentes, jf. dog konventionens artikel 319, stk. 3.    om adskillelse mellem de anvisningsberettigede og regn-
Disse renter krediteres den i den interne aftales artikel 9,   skabsførerne. Forvaltningen af bevillingerne påhviler de
stk. 2, omhandlede konto, jf. dog bestemmelserne i             anvisningsberettigede, der alene har beføjelse til at
konventionens artikel 192.                                     afholde udgifter, konstatere tilstedeværelsen af udestå-
                                                               ende fordringer og udstede indtægts- og betalingsordrer.
2. Udbetalinger fra disse konti foretages i overens-
stemmelse med bestemmelserne i konventionens artikel           2. Indkassering og udbetaling påhviler regnskabsfø-
319, stk. 4 og 5.                                              reren.
 ---pagebreak---   Nr. C 165/10                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       6. 7. 90
 3. Stillingerne som anvisningsberettiget, finansin-            Finansinspektøren skal høres i forbindelse med nyetab-
 spektør og regnskabsfører er indbyrdes uforenelige.            leringen af EUFs bogføringssystem og han skal have
                                                                adgang til systemets data.
                          Artikel 9
  1. Med forbehold af den interne aftales artikel 10,                                   Artikel 11
 stk. 2, varetager Kommissionen inden for de i nævnte           I overensstemmelse med konventionens artikel 311, stk.
 aftales artikel 1 fastsatte beløb tillige med andre            1, udnævner Kommissionen den ledende anvisningsberet-
 indtægter, der tilflyder EUF, forvaltningen af EUF på          tigede for EUF. Denne har ansvaret for opstillingen af
 eget ansvar og på de i konventionen, den interne aftale        de i artikel 69 i denne finansforordning omhandlede
 og denne finansforordnings fastsatte betingelser.              indtægts- og udgiftskonti. Han kan lade sig bistå af
                                                                befuldmægtigede      anvisningsberettigede,      som han
                                                                udpeger med forbehold af Kommissionens godkendelse.
 2. Kommissionen kan delegere visse af regnskabsføre-
 rens hverv samt visse kontrolopgaver til befuldmægti-
 gede, som den selv udnævner. De i dette afsnit fastlagte
 kompetenceregler finder anvendelse på de pågældende                                    Artikel 12
 befuldmægtigede inden for grænserne af de beføjelser,          1. Kommissionen udnævner en finansinspektør, der
 der er delegeret til dem. I enhver afgørelse om overdra-      har til opgave at kontrollere forpligtelser til afholdelse af
 gelse af fuldmagt anføres fuldmagtens varighed og             udgifter, anvisning af disse til betaling samt indtægter.
 omfang.                                                       Finansinspektøren kan bistås af en eller flere underord-
                                                               nede finansinspektører.
 3. De befuldmægtigede kan kun handle inden for de
 beføjelser, som udtrykkeligt er overdraget dem. Afgørel-
 serne om overdragelse af fuldmagt meddeles de befuld-         2. Finansinspektøren udfører sin kontrol på grundlag
 mægtigede, regnskabsføreren, finansinspektøren, de            af de forskellige udgifts- og indtægtsdossiers, om
 anvisningsberettigede samt revisionsretten.                   nødvendigt på stedet.
 4. De i denne finansforordning anførte bestemmelser           3. De særlige regler, der gælder for finansinspektøren,
 om kontrol og betaling af udgifter gælder i princippet for    fastsættes således, at de sikrer ham fuld uafhængighed i
 udgifter, der afholdes ved fuldmagt. Sådanne udgifter         udøvelsen af hans hverv. Foranstaltninger angående hans
 kan ikke endeligt bogføres i EUF's bøger, før Kommis-         udnævnelse, avancement, disciplinære sanktioner eller
sionen har efterprøvet, om der er tale om en korrekt           forflyttelser og forskellige bestemmelser om afbrydelse
udgiftsfastsættelse og en formelt rigtig anvisning og beta-    eller ophør af hvervet træffes ved begrundede afgørelser,
ling i henhold til denne finansforordning.                     der meddeles Rådet til underretning.
                         Artikel 10                           4. Den pågældende og Kommissionen har adgang til
                                                              at indgive klage for Domstolen.
Hvis indtægts- og udgiftstransaktionerne foreuges ved
hjælp af integrerede edb-systemer, finder bestemmelserne
i denne finansforordnings afsnit II, del II og III, anven-
delse under rimelig hensyntagen til de muligheder og                                   Artikel 13
krav, der er forbundet med datamatiseret forvaltning.         Inkassering af indtægter og betaling af udgifter foretages
                                                              af en regnskabsfører, der udnævnes af Kommissionen.
                                                              Med forbehold af artikel 9, stk. 2, og artikel 34, stk. 2,
Med henblik herpå kan:                                        er alene regnskabsføreren beføjet til at forvalte midler og
                                                              værdier. Han er ansvarlig for deres opbevaring.
— bilagene i kontroløjemed forblive hos den anvisnings-
    berettigede
                                                              Regnskabsføreren er ansvarlig for de i artikel 36 og 37
                                                              omhandlede regnskaber og for udarbejdelsen af de i
— underskrifter og godkendelser bilægges i en passende        artikel 69 omhandlede finansielle oversigter.
    datamatiseret form.
                                                              Han kan enten bistås af en eller flere underordnede
Finansinspektøren kan dog anmode om de originale              regnskabsførere, der udnævnes på samme vilkår som
bilag, hvis han af kontrolmæssige grunde skønner det          regnskabsføreren eller af de bemyndigede personer, der
nødvendigt.                                                   udpeges af ham under Kommissionens myndighed.
 ---pagebreak--- 6. 7. 90                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 165/11
                        Artikel 14                               4. Såfremt den anvisningsberettigede afstår fra at
                                                                 inkassere en konstateret fordring, forelægger han i
Udnævnelsen af den anvisningsberettigede, finansinspek-          forvejen et forslag om bortfald for finansinspektøren til
tøren, regnskabsføreren og forskudsbestyreren samt den i         påtegning og for regnskabsføreren til underretning.
artikel 37 omhandlede regnskabsoversigt meddeles Revi-           Formålet med finansinspektørens påtegning er at konsta-
sionsretten. Kommissionen giver denne meddelelse om              tere afkaldets retmæssighed og dets overensstemmelse
de procedureregler, den fastlægger i finansiel henseende.        med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning.
                                                                 Det påtegnede forslag registreres af regnskabsføreren.
                           DEL II
                                                                 Såfremt påtegning nægtes, kan Kommissionen ved en
                         Indtægter                               behørigt begrundet beslutning og på eget ansvar under-
                                                                 kende nægtelsen. Denne beslutning er endelig og
                        Artikel 15                               bindende; den meddeles finansinspektøren til underret-
                                                                 ning. Kommissionen underretter Revisionsretten om alle
1. Ved inkassering af ethvert beløb, som EUF har                 sådanne beslutninger inden for en tidsfrist af en måned.
krav på, udsteder den anvisningsberettigede en indtægts-
ordre.
                                                                 5. Såfremt finansinspektøren konstaterer, at et doku-
2. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 10 over-            ment vedrørende en forordning ikke er blevet udstedt,
sendes indtægtsordrerne af den anvisningsberettigede til         eller at en fordring ikke er blevet inkasseret, underretter
finansinspektøren til påtegning. Når en indtægtsordre er         han Kommissionen herom.
påtegnet af finansinspektøren, registreres den af regn-
skabsføreren. Finansinspektørens påtegning skal fastslå:
                                                                                          Artikel 16
a) konteringens rigtighed
                                                                 1. Regnskabsføreren har ansvaret for de indtægts-
                                                                 ordrer, som han modtager fra den anvisningsberettigede.
b) ordrens korrekthed og overensstemmelse med bestem-
    melserne vedrørende EUF's forvaltning samt med alle
    foranstaltninger, der er vedtaget i medfør af disse
    bestemmelser                                                 2. Regnskabsføreren overvåger og sikrer, at EUF's
                                                                 midler bliver indbetalt med mindst mulig forsinkelse, og
                                                                 at Fællesskabets rettigheder beskyttes.
c) anvendelsen af principperne for forsvarlig økonomisk
    forvaltning
                                                                 3. Regnskabsføreren underretter den anvisningsberet-
d) bilagenes korrekthed                                          tigede og finansinspektøren om indtægter, der ikke er
                                                                 blevet indbetalt inden for en rimelig frist, og meddeler,
                                                                 hvilke foranstaltninger der er truffet for at inddrive
e) debitorbeskrivelsens nøjagtighed                              beløbet samt hvilke yderligere skridt der foreslås taget.
f) forfaldsdatoen
                                                                                           DEL III
g) inkasseringens nøjagtighed for så vidt angår beløb og         Afholdelse, fastsættelse, anvisning og betaling af udgifter
    valuta.
                                                                       1. Forpligtelse til afholdelse af udgifter
3. Finansinspektøren kan nægte at give sin påtegning,
hvis han finder, at de i stk. 2, litra a) til g), omhandlede                              Artikel 17
betingelser ikke er opfyldt.                                     1. Forud for enhver foranstaltning med udgiftsvirk-
                                                                 ning for EUF skal der foreligge et forpligtelsesforslag fra
                                                                 den anvisningsberettigede. Løbende udgifter kan gøres til
Kommissionen kan ved en behørigt begrundet beslutning            genstand for en foreløbig forpligtelse.
og på eget ansvar underkende nægtelsen. Denne beslut-
ning er endelig og bindende; den meddeles finansinspek-
tøren til underretning. Kommissionen underretter Revi-
sionsretten om alle sådanne beslutninger inden for en            2. Med forbehold af artikel 34 gælder de beslutninger,
tidsfrist af en måned.                                           Kommissionen træffer i overensstemmelse med de
 ---pagebreak---  Nr. C 165/12                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       6. 7. 90
 bestemmelser, der bemyndiger den til at yde finansiel            meddeles finansinspektøren til underretning. Kommis-
 støtte fra EUF, som forpligtelser til at afholde udgifter.       sionen underretter Revisionsretten om alle sådanne
                                                                  beslutninger inden for en tidsfrist af en måned.
 3. Der føres regnskab over forpligtelser og anvis-
 ninger.
                                                                                2. Fastsættelse af udgifter
                                                                                          Artikel 21
                          Artikel 18
                                                                 Fastsættelsen af en udgift er den handling, hvorved den
 Med forbehold af artikel 10 fremsendes forpligtelsesfor-        anvisningsberettigede:
 slagene samt bilagene hertil til finansinspektøren. De
 angiver udgiftens formål, det anslåede beløb og konte-
 ringen heraf samt kreditor. De registreres af den anvis-        a) kontrollerer tilstedeværelsen af kreditors adkomst
 ningsberettigede efter påtegning af finansinspektøren.
                                                                 b) fastslår og kontrollerer tilstedeværelsen af fordringen
                          Artikel 19                                 og størrelsen heraf
 1. Finansinspektørens påtegning af forpligtelsesforsla-
 gene skal fastslå:                                              c) kontrollerer fordringens forfaldsbetingelser.
 a) konteringens rigtighed
                                                                                          Artikel 22
b) bevillingernes tilstedeværelse                                1. Fastsættelsen af en udgift kan kun ske efter frem-
                                                                 læggelse af bilag, der dokumenterer kreditors adkomst
                                                                 og den præsterede ydelse eller af et bevis for betalingens
c) udgiftens korrekthed og overensstemmelse med de               berettigelse. Kommissionen fastsætter, hvilke bilag der
    bestemmelser, der gælder for EUFs forvaltning, og            skal vedlægges betalingsbeviset, og hvilke oplysninger de
    med alle dispositioner, der er truffet til gennemførelse     skal indeholde.
    af disse bestemmelser, navnlig de almindelige og
    særlige bestemmelser i den finansieringsaftale, som
    vedrører transaktionen                                       2. For visse udgiftskategoriers vedkommende kan der
                                                                 dog ydes forskud på de af Kommissionen fastsatte betin-
                                                                gelser.
d) anvendelsen af de i artikel 5 omhandlede principper
    for forsvarlig økonomisk forvaltning.
                                                                 3. Bilagene vedrørende bogføringen og etableringen af
                                                                indtægts- og udgiftskonti og status, jf. afsnit V, opbe-
2.     Påtegningen må ikke være betinget.                       vares i fem år fra datoen for den i den interne aftales
                                                                artikel 33, stk. 3, nævnte beslutning om decharge for
                                                                gennemførelsen af EUF. Dog skal bilag vedrørende ikke
                         Artikel 20                             endeligt afsluttede transaktioner opbevares ud over
                                                                denne periode indtil udgangen af året, der følger efter
1. Finansinspektøren kan nægte at give sin påtegning,           afslutningen af de pågældende transaktioner.
hvis han finder, at betingelserne i artikel 19 ikke er
opfyldt. Hvis han nægter at give sin påtegning, skal dette
begrundes skriftligt. Den anvisningsberettigede under-
                                                                4. Den anvisningsberettigede, der er beføjet til at fast-
rettes herom.
                                                                sætte udgifter, kontrollerer selv disse bilag eller sikrer på
                                                                eget ansvar, at denne kontrol er blevet foretaget.
Såfremt påtegningen nægtes, og den anvisningsberetti-
gede opretholder sit forslag, forelægges spørgsmålet
Kommissionen til afgørelse.
                                                                        3. Anvisning af udgifter til betaling
                                                                                         Artikel 23
2. Bortset fra de tilfælde, hvor der er tvivl om bevillin-
gernes tilstedeværelse, kan Kommissionen på eget ansvar         Anvisningen er den handling, hvorved den anvisningsbe-
og ved en behørig begrundet beslutning underkende               rettigede ved udstedelse af en betalingsordre pålægger
nægtelsen. Denne beslutning er endelig og bindende; den         regnskabsføreren at betale en udgift, som han har fastsat.
 ---pagebreak---  6. 7. 90                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 165/13
                         Artikel 24                             d) bevillingernes tilstedeværelse
 Betalingsordren skal angive:
                                                               e) bilagenes korrekthed
 a) konteringen
                                                               f) kreditorbeskrivelsens rigtighed.
 b) det beløb, der skal betales, med angivelse af valutaen
                                                                                         Artikel 28
 c) kreditors navn og adresse                                  Hvis påtegning nægtes, finder artikel 20 anvendelse.
 d) bankkontoen                                                                          Artikel 29
                                                               Efter påtegning fremsendes den originale betalingsordre
 e) betalingsformen                                            samt bilagene til regnskabsføreren.
 f) hvad udgiften vedrører.
                                                                               4. Betaling af udgifter
 Betalingsordren dateres og underskrives af den anvis-                                   Artikel 30
 ningsberettigede.
                                                               1. Med forbehold af bestemmelserne i konventionens
                                                               artikel 313 og 319, stk. 8, vedrørende henholdsvis den
                                                               nationale anvisningsberettigedes ansvar og det finansielle
                         Artikel 25                            ansvar, der påhviler de myndigheder, der er ansvarlige
 1. Betalingsordren vedlægges de originale bilag; disse        for styringen og gennemførelsen af samarbejdet med
 skal indeholde eller ledsages af den anvisningsberetti-       henblik på udviklingsfinansiering, er betalingen den
gedes attestering af rigtigheden af de beløb, der skal         endelige handling, der frigør EUF fra de forpligtelser,
betales, og af leverancernes modtagelse eller tjeneste-        der knytter sig til udførelsen af de finansierede transak-
ydelsens udføreise. Betalingsordren skal indeholde             tioner.
numrene og datoerne på de tilsvarende forpligtelsespå-
tegninger.                                                     2. Regnskabsføreren foretager betalingen af udgif-
                                                              terne inden for rammerne af de disponible midler.
2. Kopier af bilagene,         hvis overensstemmelse med
originalerne er attesteret    af den anvisningsberettigede                               Artikel 31
eller af Kommissionens        delegerede, kan i behørigt
begrundede tilfælde gælde     som originaler.                 I tilfælde af, at der foreligger en materiel fejl, eller
                                                              såfremt den frigørende kvitterings gyldighed anfægtes,
                                                              eller de i næværende finansforordning fastsatte formali-
                         Artikel 26                           teter tilsidesættes, skal regnskabsføreren tilbageholde
                                                              betalingen.
I tilfælde af acontobetaling ledsages den første betalings-
ordre af bilag, der viser kreditors adkomst til acontobe-
løbet. De senere betalingsordrer skal henvise til de alle-                               Artikel 32
rede fremlagte bilag samt til referencerne i den første
betalingsordre.                                                1. Såfremt betalingen til bageholdes, anfører regn-
                                                              skabsføreren grundene til denne beslutning i en skriftlig
                                                              erklæring, der omgående tilsendes den anvisningsberetti-
                                                              gede samt finansinspektøren til dennes underretning.
                         Artikel 27
Med forbehold af bestemmelserne i artikel 10 sendes
                                                              2. Medmindre der er tale om, at den frigørende kvit-
betalingsordrerne til forudgående påtegning hos finans-
                                                              teringsgyldighed anfægtes, kan den anvisningsberettigede
inspektøren. Den forudgående påtegning skal fastslå:
                                                              i tilfælde af tilbageholdelse af betalingen forelægge
                                                              Kommissionen sagen. Denne kan på eget ansvar skriftligt
a) betalingsordrens korrekte udstedelse                       forlange, at betalingen foretages.
b) betalingsordrens overensstemmelse med udgiftsfor-                                     Artikel 33
    pligtelsen samt beløbets rigtighed
                                                              1. Betalingerne finder i princippet sted over en bank-
                                                              konto. De nærmere regler for disse kontis oprettelse,
c) konteringens rigtighed                                     funktion og anvendelse fastlægges af Kommissionen.
 ---pagebreak--- Nr. C 165/14                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      6. 7. 90
2. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 10 fast-          årets løb og støttes af bilag. De finansielle oversigter, der
sættes det i disse regler især, at checks og overførsler       omhandles i afsnit V, fremlægges i ecu. Når gæld eller
skal være forsynet med to underskrifter, hvoraf den ene        forpligtelser er udtrykt i nationale valutaer, skal regn-
skal være regnskabsførerens, en underordnet regnskabs-         skabssystemet dog gøre det muligt i fornødent omfang at
førers eller en behørigt bemyndiget forskudsbestyrers; i       opføre disse poster i både nationale valutaer og i ecu.
disse regler fastsættes endvidere, hvilke udgifter der altid
skal betales ved check eller overførsel.
                                                                                        Artikel 37
                         Artikel 34                             1. De regnskabsmæssige posteringer sker i overens-
1. Med henblik på betaling af visse udgiftskategorier          stemmelse med en regnskabsoversigt, hvis kontoplan i
kan der oprettes forskudsforvaltninger på de af Kommis-        klasser tydeligt adskiller de konti, der danner grundlag
sionen fastlagte betingelser.                                  for opstillingen af henholdsvis status og indtægts- og
                                                               udgiftskonti. De skal gøre det muligt at opstille en
                                                               almindelig månedsbalance samt en opgørelse over
                                                               udgifter og indtægter.
2. I de nærmere bestemmelser for forskudsforvaltnin-
gernes funktion fastsættes bl.a.:
                                                               2. Kommissionen fastsætter de nærmere betingelser
a) hvorledes forskudsbestyrerne udpeges                        for udarbejdelsen af regnskabsoversigten og dennes
                                                               funktion.
b) hver udgifts art og maksimumsbeløb
c) maksimumsbeløbet for de forskud, der kan bevilges                                    Artikel 38
                                                               Regnskabet afsluttes ved regnskabsårets udgang med
                                                               henblik på udarbejdelsen af de finansielle oversigter for
d) de nærmere regler og frister for fremlæggelse af bilag      EUF. Disse forelægges for finansinspektøren.
e) det ansvar, der påhviler forskudsbestyrerne.
                                                                                          DEL V
3. Den anvisningsberettigede og regnskabsføreren               De anvisningsberettigedes, finansinspektørerncs, regn-
påser, at forskud ydet i medfør af konventionens artikel              skabsførernes og forskudsbestyrernes ansvar
319, stk. 2, afvikles behørigt med hensyn til såvel beløbs-
størrelser som frister.                                                                 Artikel 39
                                                               Med forbehold af konventionens artikel 313, stk. 1, litra
                                                               f), og 319, stk. 8, pådrager enhver anvisningsberettiget
                         Artikel 35                            sig disciplinært og eventuelt økonomisk ansvar, såfremt
                                                               han konstaterer tilstedeværelsen af udestående fordringer
Ved den endelige bogføring i ecu af de betalinger, der er
                                                               eller udsteder indtægtsordrer, afholder en udgift eller
foretaget i forbindelse med de i konventionens tredje del,
                                                               underskriver en betalingsordre uden at overholde
afsnit III, omhandlede projekter eller programmer,
                                                               bestemmelserne i denne finansforordning. Det samme er
benyttes de omregningskurser, der fandt anvendelse på
                                                               tilfældet, såfremt han undlader at udarbejde et dokument
den dato, hvor disse betalinger faktisk fandt sted. Denne
                                                               vedrørende en fordring, eller hvis han uden begrundelse
dato er den, på hvilken Kommissionens konti, jf.
                                                               undlader at udstede eller forsinker udstedelsen af
konventionens artikel 319 og denne finansforordnings
                                                               indtægtsordrer og derved civilretligt binder Kommis-
artikel 3, er blevet debiteret.
                                                               sionen over for tredjemand.
                          DEL IV
                                                                                        Artikel 40
                         Regnskab
                                                               Enhver finansinspektør pådrager sig disciplinært og
                         Artikel 36                            eventuelt økonomisk ansvar for de handlinger, han fore-
                                                               tager under udførelsen af sit hverv, særlig såfremt han
Regnskabet for EUF føres i ecu pr. kalenderår i form af        giver påtegning i tilfælde af en overskridelse af bevillin-
dobbelt bogholderi. Det viser alle indtægter og udgifter i     gerne.
 ---pagebreak---  6. 7. 90                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 165/15
                          Artikel 41                            Kommissionens tjenestegrene. De til disse godtgørelser
                                                                svarende beløb krediteres hver måned en konto, som
 1. Regnskabsføreren og de underordnede regnskabs-              Kommissionen opretter i hver af disse tjenestemænds
 førere pådrager sig disciplinært og eventuelt økonomisk       navn for at oprette en garantifond, der skal dække et
 ansvar for de betalinger, de foretager uden at overholde      eventuelt kasse- eller bankunderskud, som den pågæl-
 artikel 31.                                                   dende er ansvarlig for, hvis et sådant underskud ikke
                                                               dækkes af forsikringsselskabernes erstatningsbeløb.
 De er disciplinært og økonomisk ansvarlige for ethvert
 tab eller enhver ødelæggelse af de midler, værdier og
 dokumenter, der er dem betroet, hvis dette tab eller          Kreditsaldoen på disse garantikonti udbetales til de
                                                               pågældende tjenestemænd, når de fratræder hvervet som
 denne ødelæggelse skyldes forsæt eller grov uagtsomhed
                                                               regnskabsfører eller forskudsbestyrer.
 fra deres side.
 På samme betingelse er de ansvarlige for den korrekte                                   Artikel 42
 udførelse af de ordrer, de modtager om anvendelse og
 forvaltning af bankkonti, særlig:                             De anvisningsberettigede, finansinspektørerne, regn-
                                                               skabsførerne, de underordnede regnskabsførere og
                                                               forskudsbestyrerne kan pådrage sig økonomisk og disci-
 a) såfremt de betalinger eller inkasseringer, de foreuger,    plinært ansvar på de vilkår, der er fastlagt i artikel 22 og
     ikke svarer til det beløb, der er anført på indtægts-     86 til 89 i vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske
     eller betalingsordrerne                                   Fællesskaber.
 b) såfremt de betaler til andre modtagere end de beretti-
     gede.                                                                              Artikel 43
                                                               Kommissionen har en frist på to år efter den dato, på
                                                               hvilken de finansielle oversigter er blevet forelagt Rådet,
 2. Enhver forskudsbestyrer pådrager sig disciplinært          til at træffe afgørelse om at meddele regnskabsførerne
 og eventuelt økonomisk ansvar:                                decharge for deres dermed forbundne transaktioner.
 a) såfremt han ikke med formelt korrekte bilag kan
     begrunde de betalinger, han foretager
                                                                                        AFSNIT III
                                                                             Gennemførelsesforanstaltninger
b) såfremt han betaler til andre modtagere end de beret-
    tigede.                                                                             Artikel 44
                                                              Afgørelse om forpligtelser for EUF træffes i overens-
Han er disciplinært og økonomisk ansvarlig for ethvert        stemmelse med konventionens relevante bestemmelser
tab eller enhver ødelæggelse af de midler, værdier og         efter de procedurer, der er omhandlet i den interne
dokumenter, der er ham betroet, hvis dette tab eller          aftales artikel 21 til 27, for så vidt angår bistand, der
denne ødelæggelse skyldes forsæt eller grov uagtsomhed        administreres af Kommissionen, og i denne aftales artikel
fra hans side.                                                28 og 29, for så vidt angår bistand, der administreres af
                                                              Banken.
3. Regnskabsføreren, de underordnede regnskabsfø-
rere eller forskudsbestyrerne skal forsikre sig mod de
risici, de løber i henhold til denne artikel, og som ikke                                  DEL I
kan dækkes af den i stk. 4 omhandlede garantifond.
                                                                  De EUF-transaktioner, som Kommissionen forvalter
Kommissionen dækker udgifterne til denne forsikring.                        1. Almindelige bestemmelser
Den fastlægger, hvilke kategorier af tjenestemænd der
kan være regnskabsfører eller forskudsbestyrer, samt på
hvilke betingelser den dækker de forsikringsudgifter, der                               Artikel 45
afholdes af disse tjenestemænd til beskyttelse mod de         1. Når den tildelte bistand videreformidles til den
med deres hverv forbundne risici.                             endelige låntager i overensstemmelse med konventionens
                                                              artikel 219, stk. 5, artikel 233, stk. 3, og artikel 266, skal
                                                              der i finansieringsaftalen fastsættes de nærmere lånebe-
4. Der ydes særlige godtgørelser til de tjenestemænd,         tingelser, herunder rentesats, lånets varighed og aftaler
der beklæder en post som regnskabsfører eller forskuds-       vedrørende anvendelsen af midlerne fra tilbagebetalinger
bestyrer. Størrelsen af disse godtgørelser bestemmes af       og renter. Ved fastsættelsen af disse betingelser bør der
 ---pagebreak---  Nr. C 165/16                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        6. 7. 90
 tages tilbørligt hensyn til bestemmelserne i konventionens                                 Artikel 49
 artikel 233, stk. 4, litra b), og artikel 240, stk. 1, litra a).
                                                                   Resultaterne af de i denne del omhandlede internationale
                                                                   udbud offentliggøres hurtigst muligt i De Europæiske
                                                                   Fællesskabers Tidende.
 2. Ingen udgift, der overstiger det beløb, der er
 fastsat, kan kræves afholdt af EUF, medmindre der er
 blevet indgået en yderligere forpligtelse på de i artikel 21
 til 27 i den interne aftale og i artikel 61 i denne finans-                                Artikel 50
 forordning omhandlede vilkår. Anmodning om indgåelse
                                                                   1. Med forbehold af bestemmelserne i den interne
 af yderligere forpligtelser stiles til Kommissionen og
                                                                  aftales artikel 20, stk. 1, litra c), finder bestemmelserne i
 behandles i overensstemmelse med konventionens arti-             de almindelige kontraktbestemmelser og -betingelser
 kel 292.                                                         anvendelse på alle udbud og kontrakter, der finansieres
                                                                  af EUF. Betalingsbetingelserne og den valuta eller de
                                                                  valutaer, der betales med, angives nærmere i de pågæl-
                                                                  dende kontrakter.
                 2. Udbud og kontrakter
                            Artikel 46
                                                                  2. Ved fastsættelsen af den pris, der tilbydes for
 Med forbehold af bestemmelserne i den interne aftales            kontrakter, der finansieres af EUF, tages der hensyn til
 artikel 20, stk. 1, litra c), træffer Kommissionen passende      de afgiftsordninger, der er omhandlet i konventionens
 foranstaltninger til at sikre, at de berørte erhvervskredse      artikel 308 til 310.
 holdes effektivt informeret, bl.a. gennem regelmæssig
 offentliggørelse af forhåndsmeddelelser om kontrakter,
 som skal finansieres ved hjælp af EUF-midler.                    3. Når betalingen foretages i en AVS-stats valuta, skal
                                                                  den ske gennem en bank, der er etableret i den pågæl-
                                                                  dende stat.
                            Artikel 47
Kommissionen underretter hvert år Rådet om de                     Når betalingen foretages i ecu, skal den ske gennem en
kontrakter, der er indgået i løbet af det pågældende år.          autoriseret bank eller en autoriseret formidler, der er
Den giver Rådet meddelelse om de foranstaltninger, som            etableret i en medlemsstat.
den måtte have truffet, eller som den agter at træffe med
henblik på at forbedre konkurrencevilkårene ved delta-
gelse i EUF's udbud.
                                                                                           Artikel 51
                                                                  1. Hvad enten Kommissionen handler gennem sine
Kommissionen giver i sin beretning Rådet alle oplys-              tjenestegrene eller sin delegerede, træffer den alle
ninger, som kan sætte det i stand til at vurdere, om de           nødvendige foranstaltninger med henblik på at opfylde
trufne foranstaltninger har bevirket, at der for alle virk-       bestemmelserne i konventionens artikel 314.
somheder i de, forskellige medlemsstater, i AVS-staterne
samt i de associerede lande og territorier er skabt lige
muligheder for adgang til de indkøbskontrakter og                 2. Betalingskrav i forbindelse        med forsinkelser, som
bygge- og anlægskontrakter, der finansieres af EUF.               Kommissionen er ansvarlig for i        henhold til konventio-
                                                                  nens artikel 319, imødekommes         af Kommissionen over
                                                                  den i den interne aftales artikel      9, stk. 2, omhandlede
                                                                  konto.
                            Artikel 48
Inden for rammerne af konventionens artikel 298 til 302
og med forbehold af bestemmelserne i konventionens
artikel 293 og den interne aftales artikel 24 skal der                         3. Strukturtilpasningsstøtte
forud for indgåelse af underhåndsaftaler, indgåelse af
kontrakter efter begrænset udbud eller udførelse i                                         Artikel 52
offentlig regie foreligge en positiv udtalelse herom fra
                                                                  1. Beløbene i de kontrakter, der indgås i forbindelse
EUF-udvalget.
                                                                     med sektorspecifikke importprogrammer i form af
                                                                     bistand i fremmed valuta, kan udtrykkes i andre valu-
                                                                     taer end ecu eller AVS-staternes valutaer, herunder
Kommissionen kan imidlertid tillade de ovenfor anførte               valutaer i lande, der ikke er kontraherende parter i
undtagelser fra konkurrencereglerne uden forudgående                 konventionen.
udtalelse fra EUF-udvalget, såfremt sagens hastende
karakter og uforudsete omstændigheder berettiger dertil.
I så fald underretter Kommissionen straks EUF-udvalget            2. I forbindelse med hvert enkelt forskudsbeløb, der
herom.                                                               ydes til strukturtilpasningsprogrammer, kontrollerer
 ---pagebreak--- 6. 7. 90                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 165/17
    Kommissionen dets overensstemmelse med gældende                                       Artikel 54
    regler, udgiftens berettigelse, herunder de importerede
    varers velegnethed, i hvilket omfang oprindelsesbe-          I tilfælde af forlods anvendelse af det følgende års rate,
    stemmelserne er blevet overholdt, anvendelsen af             jf. konventionens artikel 194, formindskes de i konven-
    konkurrencereglerne samt forholdet mellem kvalitet           tionens artikel 206 omhandlede forskud i forhold hertil.
    og pris for de importerede varer.
                                                                                          Artikel 55
                                                                 Såfremt beregningen af en overførsel eller et forskud
4. Forvaltning af ordningen til stabilisering af                 kræver en omregning til ecu af beløb, der er angivet i
                    eksportindtægterne                           den berørte AVS-stats nationale valuta eller i en hvilken
                                                                 som helst anden valuta, anvendes som vekselkurs den
                            Artikel 53                           gennemsnitlige årlige kurs i det kalenderår, som nævnte
                                                                 overførsel eller forskud vedrører.
De i konventionens artikel 191 omhandlede årlige midler
til Stabex-ordningen forvaltes af Kommissionen efter
følgende fremgangsmåde:
                                                                                           DEL II
  i) De to halvdele af hver årlig rate krediteres ordningen                 Den af Banken administrerede støtte
     henholdsvis den 1. april og den 1. juli. Årets første
     overførsel nedsættes dog med eventuelle forskud,                                     Artikel 56
     som er ydet i det foregående år i henhold til konven-       Hvert kvartal (hver måned) tilstiller Banken Kommis-
     tionens artikel 194, stk. 1. Ethvert beløb, der skal        sionen en række overslag over alle de beløb, der
     krediteres Stabex-ordningen i det kalenderår, i             forventes krævet udbetalt fra EUF i det pågældende
     hvilket konventionen trådte i kraft, overføres til          kvartal (den pågældende måned), for så vidt angår risi-
     ordningen på tidspunktet for denne finansforord-            kovillig kapital og rentegodtgørelse.
     nings ikrafttræden med virkning fra ovenfor fastsatte
     forfaldsdatoer.
                                                                                  1. Risikovillig kapital
 ii) De årlige rater, der krediteres ordningens midler,
     tilskrives rente til den sats, der opnås for EUF's                                   Artikel 57
     likvide aktiver, og det på følgende måde:                   1. I enhver afgørelse om ydelse af risikovillig kapital
     — fra 1. april hvert år får den første halvårlige rate,     fastsættes en grænse for Fællesskabets forpligtelse og
          dog fradrag af alle forskud og overførsler, der er     økonomiske ansvar samt i forbindelse med aktieposter
          udbetalt fra ordningens midler, tilskrevet rente       for omfanget af rettigheder i det selskab, disse transak-
     — fra 1. juli hvert år tilskrives den anden halvårlige      tioner vedrører. Ved afgørelsen tages der også hensyn til
                                                                 bestemmelserne i konventionens artikel 234, stk. 2, om
          rate rente på tilsvarende måde.
                                                                 ansvaret for kursrisiko.
iii) Den del af de årlige rater, der ikke er blevet udbetalt     De retsdokumenter, der ligger til grund for transaktio-
     som forskud eller er blevet overført, får fortsat           nerne med risikovillig kapital, sluttes af Banken som
     tilskrevet rente, der tillægges ordningens midler.          befuldmægtiget for Fællesskabet.
iv) De i konventionens artikel 211 omhandlede overførs-          2. Banken administrerer som befuldmægtiget for
     ler foretages i ecu til en rentebærende bankkonto,          Fællesskabet og for dettes regning de i stk. 1 nævnte
     der vælges af AVS-staten og Kommissionen efter              transaktioner, som Bankens bestyrelse har besluttet at
     fælles aftale. Al tilskreven rente krediteres denne         finansiere.
     konto. Alle træk på denne konto kræver to under-
     skrifter, hvoraf den ene skal hidrøre fra en af
     AVS-staten udpeget person, og den anden fra                 3. Hver gang en udbetaling finder sted, anmoder
     Kommissionens delegerede.                                   Banken Kommissionen om at betale det beløb i ecu, der
                                                                 udbetales i risikovillig kapital. Kommissionen betaler
                                                                 dette beløb inden for 21 dage efter modtagelsen af beta-
                                                                 lingsanmodningen med samme valørdato, som gælder for
Midlerne på kontoen, herunder renterne, frigøres i               udbetalingen fra banken.
henhold til konventionens artikel 186, stk. 2, ved
gennemførelsen af de nærmere aftalte foranstaltninger
vedrørende anvendelsen af de i konventionens artikel             4. Tilgodehavender i form af provenu, indtægter og
210 omhandlede midler.                                           tilbagebetalinger i forbindelse med transaktioner med
 ---pagebreak---  Nr. C 165/18                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      6. 7. 90
 risikovillig kapital inkasseres på Fællesskabets vegne af      4. Kommissionen betaler rentegodtgørelsesbeløbet i
 Banken i overensstemmelse med denne finansforordnings          ecu, neddiskonteret efter de i stk. 3 beskrevne frem-
 artikel 58.                                                    gangsmåder, senest 21 dage efter modtagelsen af beta-
                                                                lingsanmodningen, idet valørdatoen er datoen for den
                                                                tilsvarende udbetaling.
                          Artikel 58
 De af Banken inkasserede midler i form af provenu,             5. Såfremt hele det lån, som er ydet med rentegodtgø-
 indtægter eller tilbagebetalinger i forbindelse med trans-     relse, tilbagebetales for forfaldstidspunktet, betaler
 aktioner med risikovillig kapital krediteres en særlig         Banken på den første kontraktlige forfaldsdag efter den
 konto, der oprettes i Fællesskabets navn og for medlems-       førtidige tilbagebetaling Kommissionen det samlede
 staternes regning i samme forhold som disses bidrag til        resterende neddiskonterede          rentegodtgørelsesbeløb,
 EUF. Kontoen føres i ecu og administreres af Banken i          korrigeret for tidsrummet mellem Bankens modtagelse af
 overensstemmelse med den interne aftales artikel 9.            lånet og til betaling af rentegodtgørelsesbeløbet. Ved
 Banken aftaler med medlemsstaterne, hvilke oplysninger         delvis førtidig tilbagebetaling af et sådant lån skal
 der skal gives om denne konto.                                 Bankens betaling til Kommissionen relateres til den del
                                                                af lånet, der er blevet tilbagebetalt.
 De praktiske regler for forvaltning af kontoen, herunder
 reglerne for fastsættelse af rentesatserne for indestående,
 aftales mellem Rådet og Banken i forståelse med                6. Tilbagebetalingerne til Kommissionen krediteres
 Kommissionen.                                                  det beløb på 286 mio ecu, der i henhold til den interne
                                                                aftales artikel 4 er afsat til finansiering af rentegodtgø-
                                                                relser.
             2. Lån med rentegodtgørelse
                                                                7. Alle de i denne artikel omhandlede betalinger fore-
                          Artikel 59                            tages i ecu.
 1. Det samlede rentegodtgørelsesbeløb for lån fra
 Banken beregnes i ecu i henhold til konventionens artikel
 235 efter rentesrentemetoden ved anvendelse af en                                      AFSNIT IV
 kalkulationsrente, der fastsættes efter fremgangsmåden i
 nærværende artikels stk. 3, punkt iii).                                           De udøvende organer
 2. Ved undertegnelsen af hver lånekontrakt meddeler                    1. Den ledende anvisningsberettigede
 Banken Kommissionen det anslåede samlede rentegodt-
gørelsesbeløb udtrykt i ecu.                                                             Artikel 60
                                                                1. Den ledende anvisningsberettigede for EUF, som er
 3. Ved udbetalingen af hver lånerate anmoder Banken           omhandlet i konventionens artikel 311, træffer alle
Kommissionen om at betale den tilsvarende rentegodtgø-         nødvendige foranstaltninger til, at bestemmelserne i
relse, som beregnes således:                                   konventionens artikel 294 til 307 finder anvendelse.
  i) de udbetalte beløbs modværdi i ecu beregnes ved           Når den ledende anvisningsberettigede finder det
     hjælp af den omregningskurs mellem de udbetalte           hensigtsmæssigt, rådfører han sig med sagkyndige, der
     valutaer og ecu, der er offentliggjort i De Europæiske    udvælges på baggrund af deres tekniske kompetence og
     Fællesskabers Tidende og gældende på datoen for           deres uafhængighed af de virksomheder, der berøres af
     fastlæggelsen af de valutabeløb, der skal udbetales;      ordretildelingen.
     denne dato meddeles Kommissionen
 ii) godtgørelsesprocentsatsen anvendes på de aftagende        2. Den ledende anvisningsberettigede drager inden
     årlige hovedstolsbeløb, der henstår på hver for-          offentliggørelsen af et udbud omsorg for, at udbuds-
                                                               materialet ikke indeholder direkte eller indirekte diskri-
     faldsdag
                                                               minerende bestemmelser. Han påser, at sammenligningen
                                                               af buddene sker på lige vilkår, og navnlig at importtold
iii) nutidsværdien af rentegodtgørelserne i forbindelse        og afgifter i modtagerstaten, modtagerlandet eller
     med udbetalte lån opgøres efter rentesrentemetoden        modtagerterritoriet ikke udgør en hindring for deltagelse
     ved anvendelse af en kalkulationsrente, der svarer til    i udbudene.
     den (de) årlige rentesats(er), som Banken ville have
     fået i den eller de valutaer, som anvendes ved den
     pågældende udbetaling, såfremt lånet ikke var             3. Den ledende anvisningsberettigede kan udsætte
     omfattet af en rentegodtgørelse; denne kalkulations-      offentliggørelsen af meddelelsen om udbud, dersom det
     rente nedsættes ved opgørelse af nutidsværdien med        viser sig nødvendigt at foretage ændringer i udbudsbetin-
     0,4 procentpoint.                                         gelserne eller dertil svarende dokumenter. Han mTddeler
 ---pagebreak---  6. 7. 90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 165/19
 i denne forbindelse sine bemærkninger til de kompetente                    2. Kommissionens delegerede
 myndigheder i modtagerstaten, modtagerlandet eller
 modtagerterritoriet.                                                                    Artikel 63
                                                                Kommissionens delegerede skal under udøvelsen af sit
                                                                hverv som omhandlet i konventionens artikel 316 til 318
                           Artikel 61                           handle i overensstemmelse med denne finansforordning.
 I overensstemmelse med konventionens artikel 292
 træffes afgørelser om yderligere forpligtelser, som er
 nødvendige til dækning af konstaterede overskridelser                                   Artikel 64
 for et projekts eller programs vedkommende, af den             Under gennemførelsen af transaktioner, der finansieres
 ledende anvisningsberettigede, såfremt overskridelsen er       af EUF, kontrollerer den delegerede på grundlag af bilag
 mindre end eller lig med 20 % af den oprindelige               og på stedet, at det udførte arbejde eller de præsterede
 forpligtelse, som er fastsat i finansieringsafgørelsen.        ydelser er i overensstemmelse med beskrivelsen i finan-
 Såfremt overskridelsen overstiger 20 % af den oprinde-         sieringsaftalerne eller andre kontrakter eller overslag.
 lige forpligtelse, finder de procedurer, der er omhandlet i
 den interne aftales artikel 21 til 24, anvendelse på den
pågældende finansieringsafgørelse.                                                       Artikel 65
                                                                Såfremt den delegerede ikke overholder bestemmelserne
                                                                i denne finansforordning eller gør sig skyldig i fejl eller
                           Artikel 62                           grov uagtsomhed under udøvelsen af sit hverv, pådrager
                                                                han sig disciplinært og eventuelt økonomisk ansvar.
 1. Den ledende anvisningsberettigede træffer alle
foranstaltninger til at sikre, at de nationale anvisningsbe-
rettigede varetager de opgaver, der er pålagt dem i
medfør af konventionens artikel 312 til 315, og især at                    3. Den udbetalende myndighed
de overholder denne finansforordnings bestemmelser for
så vidt angår afholdelse, fastsættelse og anvisning af                                   Artikel 66
udgifter.
                                                                I de aftaler, hvor Kommissionens forhold til hver enkelt
                                                               udbetalende myndighed fastlægges, indføjer Kommis-
                                                                sionen passende bestemmelser om, at den udbetalende
2. Såfremt den ledende anvisningsberettigede får               myndighed under udøvelsen af sit hverv som omhandlet i
kendskab til forsinkelser i afviklingen af procedurer          konventionens artikel 319 skal handle i overensstemmelse
vedrørende projekter finansieret af EUF, tager han             med denne finansforordning.
sammen med den nationale anvisningsberettigede de
nødvendige kontakter med henblik på at afhjælpe dette
forhold.                                                                                 Artikel 67
                                                               Såfremt den udbetalende myndighed ikke overholder de
                                                               gældende forskrifter eller gør sig skyldig i fejl eller grov
3. Såfremt en længere forsinkelse i fastsættelsen,             uagtsomhed og derved påfører Fællesskabet et økono-
anvisningen eller betalingen af udgifter, efter at ydel-       misk tab, pådrager den sig økonomisk ansvar på de
serne er præsteret, af en eller anden grund skulle skabe       betingelser og ifølge de retningslinjer, som er fastsat i
vanskeligheder, som vil kunne sætte den fulde gennemfø-        dens kontrakt med Kommissionen.
relse af kontrakten på spil, kan den ledende anvisnings-
berettigede træffe enhver egnet foranstaltning til at fjerne
disse vanskeligheder, til om fornødent at råde bod på de
finansielle følger af den således opståede situation og                                  AFSNIT V
mere generelt til at gøre det muligt på de bedst mulige
økonomiske vilkår at fuldføre projektet, projekterne eller          Regnskabsaflæggelse og revision af regnskaberne
programmet. Han meddeler så hurtigt som muligt disse
foranstaltninger til den nationale anvisningsberettigede.                                Artikel 68
Såfremt Kommissionen i den forbindelse foretager beta-          1. Kommissionen udarbejder senest den 1. maj hvert
linger direkte til ordremodtageren, indtræder Fælles-          år en status over EUF's aktiver og passiver pr.
skabet automatisk i dennes hertil svarende fordringer          31. december i det foregående år og en oversigt over
over for de nationale myndigheder.                             indgående og udgående midler siden datoen for den
                                                               foregående status.
4. Bestemmelserne i denne artikel finder, mutatis
mutandis, anvendelse på foranstaltninger til sikring af, at    2. De i stk. 1 omhandlede finansielle oversigter
de i konventionens artikel 164, litra f), punkt ii),           ledsages af en indtægtsoversigt med:
omhandlede regionale anvisningsberettigede udfører de
opgaver, de i henhold til konventionen er blevet pålagt.       — overslag over regnskabsårets indtægter
 ---pagebreak---   Nr. C 165/20                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     6. 7. 90
  — ændringer i indtægtsoverslaget                                                       Artikel 72
                                                                1. Revisionsretten foretager sin revision på grundlag
  — de i løbet af regnskabsåret konstaterede fordringer        af regnskabsbilagene og om fornødent ved undersøgelser
                                                               på stedet. Revisionen har til formål at fastslå indtæg-
                                                               ternes og udgifternes lovlighed og korrekthed i forhold
  — udestående fordringer ved udgangen af regnskabsåret        til de gældende bestemmelser samt at sikre, at den
                                                               økonomiske forvaltning har været forsvarlig.
  — yderligere indtægter.                                      2. Som omhandlet i den interne aftales artikel 33,
                                                               stk. 6, kan Revisionsretten deltage i den kontrol på
                                                               stedet, som Bankens kontrolinstanser foretager. Der
                         Artikel 69                            anvendes følgende fremgangsmåde i forbindelse hermed:
  1. For hvert kalenderår opstiller Kommissionen senest        a) Revisionsretten oplyser med regelmæssige mellemrum
  den 1. maj indtægts- og udgiftskonti for EUF.                    Kommissionen om de af Banken foretagne transak-
                                                                   tioner, som efter Revisionsrettens opfattelse bør gøres
                                                                   til genstand for en kontrol på stedet. Samtidig
  2.   Disse konti skal omfatte:                                   meddeler Revisionsretten Kommissionen, hvilke af de
                                                                   pågældende kontrolforanstaltninger den ønsker at
                                                                   deltage i; den foreslår også en tidsplan for gennemfø-
 a) en indtægtsoversigt med de i artikel 68, stk. 2,               relsen af disse.
     angivne elementer
                                                               b) Kommissionen anmoder Banken om:
 b) en udgiftsoversigt omfattende:                                 — at opfordre dens kontrolinstanser til at gennem-
                                                                        føre disse kontrolforanstaltninger
     — en oversigt over de afgørelser, Kommissionen eller
        Rådet har truffet i kalenderåret, samt en samlet           — at inddrage Revisionsretten i de kontrolforanstalt-
        oversigt over konstaterede forpligtelser                        ninger, som Bankens kontrolinstanser tilrette-
     — en oversigt over de bevillinger, der er anvist, og               lægger, og som Revisionsretten ønsker at deltage
        de anvisninger, der er udstedt i kalenderåret, samt             i.
        en samlet oversigt over anviste bevillinger og
        udstedte anvisninger.                                 c) Bankens kontrolinstanser er ansvarlige for tilrettelæg-
                                                                   gelsen af kontrolforanstaltningerne på stedet. De
                                                                   repræsentanter for Revisionsretten, der deltager i
 3. Til de i stk. 2 omhandlede oversigter føjes en                 sådanne kontrolforanstaltninger, kan undersøge alle
 kumulativ opstilling med angivelse for hvert modtager-            de dokumenter, de mener bør undersøges, og kan
 land eller modtagerterritorium af det samlede beløb for           stille alle de spørgsmål, de finder nyttige.
 de trufne afgørelser om forpligtelse, de anviste bevil-
 linger og de udstedte anvisninger.                           d) Efter hver kontrol på stedet udarbejder Bankens
                                                                   kontrolinstanser og repræsentanterne for Revisions-
                                                                  retten hver deres kontrolrapport, som de tilstiller
                                                                  hinanden samt Kommissionen.
                         Artikel 70
Med forbehold af den interne aftales artikel 33, stk. 5,      e) Revisionsretten tilstiller Banken og Kommissionen
forelægger Kommissionen senest den 15. maj i det                  sine skriftlige bemærkninger, inden disse endeligt
følgende regnskabsår for Europa-Parlamentet, Rådet og             godkendes og offentliggøres. Kommissionen og
Revisionsretten status, oversigten over indgående og              Banken kan via Kommissionen meddele deres syn på
udgående midler samt indtægts- og udgiftskonti.                   disse bemærkninger.
                                                              f) I tilfælde af kontrol af projekter, der samfinansieres
                        Artikel 71                                af EUF og Banken, undlader Revisionsretten at
                                                                  anvende oplysninger, som den modtager under selve
Revisionsretten og dens medlemmer kan i forbindelse               kontrolforanstaltningerne på stedet, og som vedrører
med udøvelsen af deres hverv bistås af ansatte i Revi-            den del af projekterne, der finansieres ved hjælp af
sionsretten.                                                      Bankens egne midler.
                                                              g) Når Revisionsrettens repræsentanter deltager i den
I sådanne tilfælde skal Revisionsretten selv eller et af          kontrol på stedet, der udføres af Bankens kontrol-
dens medlemmer give de myndigheder, som disse ansatte             instanser, overholder nævnte repræsentanter, i lighed
skal arbejde sammen med, meddelelse om, hvilke                    med alle øvrige deltagere i kontrolforanstaltningerne,
opgaver der overdrages disse ansatte.                             de i Traktatens artikel 214 indeholdte bestemmelser
 ---pagebreak--- 6. 7. 90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 165/21
    vedrørende bevarelse af forretningshemmeligheden;                                      Artikel 73
    de skal også behandle de bankmæssige oplysninger,
    de kommer i besiddelse af, med fortrolighed.                1. Ud over årsberetningen kan Revisionsretten ogsk til
                                                               enhver tid efter anmodning fra en af Fællesskabets insti-
                                                               tutioner fremsætte bemærkninger i form af særlige beret-
                                                               ninger om specielle spørgsmål og afgive udtalelser.
3. I udførelsen af sit hverv kan Revisionsretten på de i
stk. 6 fastsatte betingelser gøre sig bekendt med alle
dokumenter og oplysninger, der angår den økonomiske            2. De særlige beretninger fremsendes til den berørte
forvaltning i de tjenestegrene, som er undergivet dens         institution eller instans.
kontrol; den har ret til at indhente oplysninger hos
enhver ansat, der har ansvaret for en indtægt eller en
udgift, og til at benytte alle de muligheder for kontrol,      Den berørte institution har to en halv måned til over for
som de nævnte tjenestegrene besidder.                          Revisionsretten at fremkomme med de kommentarer,
                                                               den måtte ønske at fremsætte vedrørende de pågældende
                                                               bemærkninger.
4. Revisionsretten drager omsorg for*, at alle værdipa-
pirer og midler, der er deponeret, kontrolleres ved            Skulle Revisionsretten beslutte at lade sine bemærkninger
gennemsyn af de af depositarerne undertegnede beviser.         offentliggøre i De Europæiske Fællesskabers Tidende,
Den kan selv foretage en sådan kontrol.                        anfører den efter disse bemærkninger alle de kommen-
                                                               tarer, som den eller de berørte institutioner har fremsat
                                                               hertil.
5. Efter anmodning fra Revisionsretten bemyndiger
Kommissionen de banker, der har EUF-midler indestå-            Den særlige beretning fremsendes til Europa-Parlamentet
ende, til at give Revisionsretten lov til at kontrollere, at   og Rådet, som hver for sig sammen med Kommissionen
de oplysninger, der fremgår af EUF's regnskaber, svarer        tager stilling til, hvilke foranstaltninger der eventuelt skal
til oplysningerne i bankernes bøger.                           træffes til opfølgning heraf.
6. Kommissionen yder Revisionsretten al den bistand                                       Artikel 74
og giver den alle de oplysninger, som denne mener at
have brug for til udførelsen af sit hverv. Den forelægger      1. Revisionsretten sender hvert år senest den 15. juli
bl.a. Revisionsretten alle bilag vedrørende indgåelsen og      Kommissionen de bemærkninger, den mener bør anføres
gennemførelsen af kontrakter og alle regnskaber over           i den i Traktatens artikel 206a omhandlede årsberetning.
penge og materiale, alle regnskabsbilag såvel som de           Disse bemærkninger behandles fortroligt.
tilsvarende administrative dokumenter, enhver dokumen-
tation for indtægter og udgifter, alle inventarielister samt
                                                               Kommissionen sender Revisionsretten sine svar senest
alle organisationsplaner, som Revisionsretten finder
                                                               den 31. oktober i det pågældende år.
nødvendige.
                                                               2. Revisionsrettens årsberetning vedlægges en vurde-
Med henblik herpå har de ansatte, der underkastes Revi-        ring af, om den økonomiske forvaltning har været
sionsrettens revision, bl.a. pligt til:                        forsvarlig.
a) at fremvise de bilag vedrørende forvaltningen, som de       3. Revisionsretten kan endvidere når som helst frem-
    ligger inde med, såvel som alle bøger og andre doku-       komme med bemærkninger vedrørende særlige spørgs-
    menter, der har tilknytning dertil                         mål og på anmodning af en af Fællesskabets institutioner
                                                               afgive udtalelser.
b) at fremvise korrespondance eller andre dokumenter,
    der er nødvendige til den fuldstændige udførelse af
    revisionen.                                                                           Artikel 75
                                                               Revisionsretten sender hvert år senest den 30. november
                                                               Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen sin årsbe-
De i litra b) omtalte oplysninger kan kun forlanges af         retning ledsaget af Kommissionens svar og sørger for
Revisionsretten.                                               offentliggørelse heraf i De Europæiske Fællesskabers
                                                                Tidende.
Revisionsretten er beføjet til at revidere de dokumenter,
der har med EUF's indtægter og udgifter at gøre, og                                       Artikel 76
som opbevares i Kommissionens tjenestegrene, i særde-
leshed i de tjenestegrene, der har ansvaret for beslut-        1. Inden den 30. april det følgende år meddeler
ninger vedrørende disse indtægter og udgifter.                 Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet, der
 ---pagebreak--- Nr. C 165/22                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    6. 7. 90
træffer sin afgørelse med kvalificeret flertal, Kommis-                               AFSNIT VI
sionen decharge for den økonomiske forvaltning af EUF
i det forløbne år i overensstemmelse med den interne                  Almindelige og afsluttende bestemmelser
aftales artikel 33, stk. 3.
                                                                                       Artikel 77
2. Finansinspektøren tager hensyn til antegnelserne i         Hvor intet andet er anført, skal denne finansforordnings
beslutningen om decharge.                                     henvisninger til konventionens bestemmelser anses for at
                                                              henvise til de tilsvarende bestemmelser i afgørelsen som
3. Kommissionen træffer alle hensigtsmæssige foran-           angivet i bilaget.
staltninger til at tage antegnelserne i beslutningen om
decharge til følge. På Europa-Parlamentets eller Rådets
anmodning afgiver den rapport om de foranstaltninger,                                  Artikel 78
der er truffet som følge af disse antegnelser, særlig med
hensyn til de instrukser, den har givet de tjenestegrene,     Denne finansforordning finder anvendelse på den støtte,
som har til opgave at sikre EUF's forvaltning. Denne          der er nærmere beskrevet i finansprotokollen til konven-
rapport fremsendes ligeledes til Revisionsretten.             tionen.
4. Med forbehold af stk. 3, andet punktum, skal               Bestemmelserne i denne finansforordning finder også
Kommissionen i et bilag til indtægts- og udgiftskontierne     anvendelse på den støtte, der er ydet under tidligere
for det følgende regnskabsår redegøre for de foranstalt-      Lomé-konventioner, bortset fra de tilfælde, hvor en
ninger, der er truffet som følge af antegnelserne i beslut-   sådan anvendelse vil være uforenelig med den pågæl-
ningen om decharge.                                           dende konventions bestemmelser.
5. Status, oversigten over indgående og udgående
midler samt indtægts- og udgiftskontierne for hvert           Med forbehold af den interne aftales artikel 34 omfatter
regnskabsår såvel som beslutning om decharge offentlig-       denne finansforordning samme tidsrum som konven-
gøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.                  tionen.