CELEX: C2003/275/56
Language: nl
Date: 2003-11-15 00:00:00
Title: Zaak C-408/03: Beroep, op 30 september 2003 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrĳk België

15.11.2003              NL                        Publicatieblad van de Europese Unie                                             C 275/37
Middelen en voornaamste argumenten                                      De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
                                                                        dat het den Hove behage:
Finland is de krachtens de habitatrichtlijn op hem rustende
verplichtingen niet nagekomen door niet de wettelijke en                1.   vast te stellen dat het Koninkrijk België
bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die nodig zijn om
te waarborgen dat alle projecten, daaronder begrepen degene
                                                                             —     niet heeft voldaan aan de krachtens artikel 18 EG en
waarvoor een zogenoemde milieu-effectbeoordeling moet
                                                                                   richtlijn 90/364/EEG betreffende het verblijfsrecht
worden verricht, overeenkomstig de regels worden beoordeeld.                       op hem rustende verplichtingen, door het verblijfs-
Alleen al dit feit is een voldoende grondslag voor het onderha-                    recht van de burgers van de Unie te onderwerpen
vige beroep.
                                                                                   aan de voorwaarde dat deze burgers beschikken over
                                                                                   toereikende persoonlijke bestaansmiddelen;
Finland heeft in zijn antwoord op de officiële mededeling
gesteld dat voorzover projecten onder de wetten inzake de                    —     niet heeft voldaan aan de verplichtingen die op hem
milieu-effectbeoordeling vallen, het in het kader van de milieu-                   rusten krachtens richtlijn 90/364/EEG betreffende
effectbeoordelingsprocedure verrichte onderzoek kan worden                         het verblijfsrecht (1), artikel 4 van richtlijn 68/360/
beschouwd als de volgens § 65 van de wet inzake de                                 EEG inzake de opheffing van de beperkingen van de
bescherming van de habitats vereiste beoordeling. Volgens                          verplaatsing en het verblijf van de werknemers der
Finland wordt op die manier overlapping van procedures                             lidstaten en van hun familie binnen de Gemeen-
vermeden. Finland herhaalt het standpunt dat het in zijn                           schap (2), artikel 4 van richtlijn 73/148/EEG inzake
antwoord op het met redenen omkleed advies heeft inge-                             de opheffing van de beperkingen van de verplaatsing
nomen.                                                                             en het verblijf van onderdanen van de lidstaten
                                                                                   binnen de Gemeenschap ter zake van vestiging en
Voorzover Finland wijst op de praktische moeilijkheden om                          verrichten van diensten (3), artikel 2 van richtlijn 93/
zijn wetgeving in overeenstemming te brengen met zijn                              96/EEG inzake het verblijfsrecht voor studenten (4),
verdragsverplichtingen, herinnert de Commissie eraan dat                           en krachtens artikel 2 van richtlijn 90/365/EEG
volgens vaste rechtspraak van het Hof interne moeilijkheden                        betreffende het verblijfsrecht van werknemers en
van de staat bij de vaststelling van wetten en verordeningen                       zelfstandigen die hun beroepswerkzaamheid hebben
een lidstaat niet kunnen vrijstellen van de nakoming van de                        beëindigd (5), door te bepalen dat automatisch een
krachtens het gemeenschapsrecht op hem rustende verplichtin-                       bevel om het grondgebied te verlaten kan worden
gen. Eveneens volgens vaste rechtspraak van het Hof moet bij                       betekend aan burgers van de Unie die niet binnen
de beoordeling of de lidstaat zijn toetredingsverplichtingen is                    een bepaalde termijn de vereiste documenten voor
nagekomen, rekening worden gehouden met de situatie van                            de verkrijging van een verblijfsvergunning hebben
de lidstaat bij het verstrijken van de in het met redenen                          overgelegd;
omkleed advies gestelde termijn.
                                                                        2.   het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten.
Tot op heden heeft de Commissie niet vernomen dat de nodige
maatregelen zijn getroffen om de nationale wetgeving in
overeenstemming te brengen met artikel 6, lid 3, van de
habitatrichtlijn, en in elk geval zijn deze maatregelen niet aan
de Commissie meegedeeld.                                                Middelen en voornaamste argumenten
(1) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.                                     De Belgische regeling en de Belgische bestuurspraktijk
                                                                        schenden het gemeenschapsrecht voorzover zij voorzien in:
                                                                        —    de voorwaarde te beschikken over toereikende persoonlij-
                                                                             ke bestaansmiddelen.
Beroep, op 30 september 2003 ingesteld door Commissie                        Artikel 1 van richtlijn 90/364/EEG eist dat de burger van
van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Bel-                         de Unie aantoont dat hij voor zichzelf en zijn familieleden
                                gië                                          beschikt over toereikende bestaansmiddelen, maar vereist
                                                                             niet dat de bestaansmiddelen van hem zijn. De richtlijn
                                                                             stelt een flexibel en in de tijd evoluerend stelsel van
                         (Zaak C-408/03)
                                                                             waarborgen voor de ontvangende lidstaat vast, teneinde
                                                                             het voor de burger van de Unie mogelijk te maken om
                          (2003/C 275/56)                                    zich gemakkelijk op het grondgebied van de lidstaten te
                                                                             verplaatsen zonder te moeten aantonen dat hij beschikt
                                                                             over bestaansmiddelen voor de gehele duur van zijn
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                   verblijf. De redenering van de Belgische autoriteiten
op 30 september 2003 beroep tegen Koninkrijk België inge-                    beoogt evenwel bijkomende waarborgen in te stellen
steld door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                         teneinde ab initio te vermijden dat de burger van de Unie
vertegenwoordigd door M. Condou Durande en M. D. Martin                      ten laste van de bijstandsregeling komt, hetgeen op zich
als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.                   in strijd is met de geest van richtlijn 90/364/EEG.
 ---pagebreak--- C 275/38               NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                        15.11.2003
—     de mogelijkheid, een bevel om het grondgebied te verlaten               ling van toepassing zijn, zoals bijvoorbeeld een speciaal
      te betekenen aan burgers van de Unie die niet binnen een                onderzoek van de geschiktheid voor consumptie of een
      bepaalde termijn de vereiste documenten voor de afgifte                 beperking tot bepaalde distributiekanalen?
      van een verblijfsvergunning hebben overgelegd.
                                                                        2.    Verlangt het begrip handelskwaliteit in artikel 13 van
      Een lidstaat mag het verblijfsrecht van een burger van de               verordening (EEG) nr. 3665/87 van de Commissie van
      Unie slechts weigeren of daaraan een einde maken                        27 november 1987 een gemiddelde kwaliteit van de
      wanneer de voorwaarden voor dit recht niet of niet langer               exportgoederen en sluit het dus een goed van mindere
      zijn vervuld. Het feit dat de administratieve modaliteiten              kwaliteit, dat echter onder de in het restitutieverzoek
      voor de toekenning van de verblijfskaart die dit verblijfs-             aangegeven aanduiding in de handel pleegt te worden
      recht vaststelt, niet werden geëerbiedigd, kan evenwel                  gebracht, van de toekenning van uitvoerrestitutie uit? Is
      niet leiden tot een sanctie als de weigering tot verlening              dat ook het geval wanneer de mindere kwaliteit geen
      van het verblijfsrecht of de verwijdering van het grondge-              enkele invloed heeft gehad op het verrichten van de
      bied, waardoor het door het Verdrag verleende en gewaar-                handelstransactie?
      borgde recht op verblijf zelf zou worden ontzegd. De
      betekening van een bevel om het grondgebied te verlaten
      mag niet zijn gebaseerd op louter administratieve gron-           (1) PB L 351, blz. 1.
      den, maar dient te steunen op feiten waaruit kan worden
      geconcludeerd dat de belanghebbende niet de voorwaar-
      den vervult die een van de richtlijnen ter zake voor zijn
      verblijfsrecht stelt.
(1) PB L 180  van 13.7.1990, blz. 26.                                   Beroep, op 2 oktober 2003 ingesteld door Commissie van
(2) PB L 257  van 19.10.1968, blz. 13.                                           de Europese Gemeenschappen tegen Ierland
(3) PB L 172  van 28.6.1973, blz. 14.
(4) PB L 317  van 18.12.1993, blz. 59.
(5) PB L 180  van 13.7.1990, blz. 28.                                                           (Zaak C-413/03)
                                                                                                 (2003/C 275/58)
                                                                        Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                        op 2 oktober 2003 beroep ingesteld tegen Ierland door
Verzoek van het Bundesfinanzhof van 15 juli 2003 om                     Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-
een prejudiciële beslissing in het geding tussen SEPA                   digd door X. Lewis als gemachtigde, domicilie gekozen hebben-
Société d’Exportation de Produits Agricoles S.A., en                    de te Luxemburg.
                 Hauptzollamt Hamburg-Jonas
                                                                        Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                         (Zaak C-409/03)
                                                                        1.    vast te stellen dat Ierland, door niet de nodige wettelijke
                                                                              en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die nodig
                         (2003/C 275/57)                                      zijn om te voldoen aan richtlijn 2001/18/EG van het
                                                                              Europees Parlement en de Raad van 12 maart 2001 inzake
                                                                              de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde
                                                                              organismen in het milieu en tot intrekking van richtlijn
Het Bundesfinanzhof heeft bij beschikking van 15 juli 2003,                   90/220/EEG (1) van de Raad, of door de Commissie deze
ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 1 oktober                   bepalingen niet mee te delen, niet heeft voldaan aan de
2003, in het geding tussen SEPA Société d’Exportation de                      krachtens artikel 34 van deze richtlijn op hem rustende
Produits Agricoles S.A., en Hauptzollamt Hamburg-Jonas, het                   verplichtingen;
Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht
om een prejudiciële beslissing over de navolgende vraag:                2.    Ierland te verwijzen in de kosten.
1.    Betekent het begrip handelskwaliteit in artikel 13 van
      verordening (EEG) nr. 3665/87 (1) van de Commissie
      van 27 november 1987 houdende gemeenschappelijke                  Middelen en voornaamste argumenten
      uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij
      uitvoer voor landbouwproducten, dat de vervaardiging              De termijn voor omzetting van de richtlijn is op 17 oktober
      en de verhandeling van de betrokken goederen enkel zijn           2002 verstreken.
      onderworpen aan de algemeen toepasselijke rechtsnor-
      men die voor elk ander goed van deze aard gelden, en
      sluit het dus van de toekenning van een uitvoerrestitutie         (1) PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1.
      goederen uit waarop bijzondere beperkingen, in het
      bijzonder voor hun verkrijging, behandeling of verhande-