CELEX: 32017R0117
Language: sv
Date: 2016-09-05 00:00:00
Title: Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/117 av den 5 september 2016 om bevarandeåtgärder för fisket för att skydda Östersjöns marina miljö och om upphävande av delegerad förordning (EU) 2015/1778

25.1.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 19/1
            
         KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2017/117
   av den 5 september 2016
   om bevarandeåtgärder för fisket för att skydda Östersjöns marina miljö och om upphävande av delegerad förordning (EU) 2015/1778
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (1), särskilt artikel 11.2, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Enligt artikel 11 i förordning (EU) nr 1380/2013 får sådana bevarandeåtgärder för fisket antas som är nödvändiga för efterlevnaden av skyldigheterna enligt unionens miljölagstiftning, bland annat artikel 6 i rådets direktiv 92/43/EEG (2).
            
         
               (2)
            
            
               Enligt artikel 6 i direktiv 92/43/EEG ska medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för bevarande av de särskilda bevarandeområdena som motsvarar de ekologiska behoven hos de livsmiljötyper och de arter som finns i områdena. Det föreskrivs också att medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder i de särskilda bevarandeområdena för att förhindra försämring av livsmiljöerna och habitaten för arterna samt störningar av de arter för vilka områdena har utsetts.
            
         
               (3)
            
            
               Danmark ansåg att det för de syften som avses i artikel 6 i direktiv 92/43/EEG måste antas bevarandeåtgärder i vissa områden som lyder under landets överhöghet i Östersjön. Om nödvändiga bevarandeåtgärder för fisket påverkar fisket i andra medlemsstater får medlemsstaterna för kommissionen lägga fram gemensamma rekommendationer om dessa åtgärder.
            
         
               (4)
            
            
               Tyskland och Sverige har direkt förvaltningsintresse när det gäller det fiske som kommer att beröras av åtgärderna. I enlighet med artikel 11.3 i förordning (EU) nr 1380/2013 lämnade Danmark relevant information om de begärda åtgärderna till Tyskland och Sverige, inbegripet skälen för åtgärderna, vetenskapliga rön som stöder dem och detaljer om hur de ska genomföras och verkställas i praktiken.
            
         
               (5)
            
            
               Den 13 mars 2015 lade Danmark, Tyskland och Sverige för kommissionen fram en gemensam rekommendation om bevarandeåtgärder för fisket i syfte att skydda revstrukturer i danska Natura 2000-områden i Östersjön. Denna rekommendation lämnades in efter samråd med den regionala rådgivande nämnden för Östersjön.
            
         
               (6)
            
            
               De rekommenderade åtgärderna rörde sju Natura 2000-områden i Östersjön. De omfattade förbud mot fiske med mobila bottenkontaktredskap i revområden.
            
         
               (7)
            
            
               I sitt vetenskapliga yttrande av den 17 april 2015 angav vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (nedan kallad STECF) (3) att bevarandemålen inom de särskilda områden som det hänvisas till i den gemensamma rekommendationen inte kunde uppnås utan lämpliga åtgärder för att förhindra fiskeverksamhet i områden.
            
         
               (8)
            
            
               STECF identifierade vissa problem när det gäller kontroll och efterlevnad av bevarandeåtgärderna och ansåg att ytterligare åtgärder kan vara lämpliga. I enlighet med artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 (4) är medlemsstaterna skyldiga att vidta lämpliga åtgärder, tilldela adekvata resurser och fastställa de strukturer som krävs för att sörja för kontroll, inspektion och verkställighet av den verksamhet som bedrivs inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken (GFP). Detta kan omfatta sådana åtgärder som skyldigheten för alla berörda fartyg att inge VMS-positioner (positioner enligt satellitbaserat kontrollsystem för fartyg) med ökad frekvens eller att identifiera områden med hög risk i det nationella kontrollsystemet på grundval av riskhantering, med beaktande av STECF:s synpunkter.
            
         
               (9)
            
            
               Den 25 juni 2015 antog kommissionen delegerad förordning (EU) 2015/1778 (5) i syfte att fastställa bevarandeåtgärder för att skydda de berörda revområdena i Östersjön och i Kattegatt i Nordsjön på grundval av två gemensamma rekommendationer som lämnades in av de berörda medlemsstaterna.
            
         
               (10)
            
            
               Fiske med mobila bottenkontaktredskap har en negativ inverkan på livsmiljöer på rev, eftersom denna verksamhet påverkar både revens struktur och den biologiska mångfalden på reven. Därför inkluderades förbudet mot fiske med sådana redskap inom de relevanta revområdena, så som det anges i de gemensamma rekommendationerna, i den förordningen.
            
         
               (11)
            
            
               Det var lämpligt att säkerställa bedömningen av de åtgärder som införs genom den förordningen, särskilt när det gäller kontroll av efterlevnaden av fiskeförbud.
            
         
               (12)
            
            
               Den 10 juni 2016 lade Danmark, Tyskland och Sverige, efter att ha samrått med den rådgivande nämnden för Nordsjön, för kommissionen fram en gemensam rekommendation om bevarandeåtgärder för fisket i syfte att skydda revstrukturer, pockmarks samt sjöpennor och grävande megafauna i Bratten-området i Skagerrak (Nordsjön).
            
         
               (13)
            
            
               Till följd av den nya gemensamma rekommendationen är det lämpligt att upphäva delegerad förordning (EU) 2015/1778 och indela bevarandeåtgärderna efter havsområde i två olika rättsliga instrument.
            
         
               (14)
            
            
               Denna förordning bör endast omfatta de bevarandeåtgärder för fisket som för närvarande tillämpas i Östersjön.
            
         
               (15)
            
            
               De bevarandeåtgärder som för närvarande gäller i Kattegatt och de som i den gemensamma rekommendationen av den 10 juni 2016 föreslås för Bratten-området (Skagerrak) bör inkluderas i en ny särskild förordning för Nordsjön.
            
         
               (16)
            
            
               De bevarandeåtgärder som införs genom denna förordning påverkar inte några andra befintliga eller framtida förvaltningsåtgärder som syftar till bevarande av de berörda områdena, inklusive bevarandeåtgärder för fisken.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Syfte och tillämpningsområde
   1.   I denna förordning fastställs bevarandeåtgärder som är nödvändiga för efterlevnaden av skyldigheter enligt artikel 6 i direktiv 92/43/EEG.
   2.   Denna förordning gäller fiskefartyg i Östersjön.
   Artikel 2
   Definitioner
   Förutom de definitioner som anges i artikel 4 i förordning (EU) nr 1380/2013 och artikel 2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 (6) gäller följande definitioner i denna förordning:
   a)   
         bottenkontaktredskap
      : något av följande redskap: bottentrål, bomtrål, trål med trålbord, dubbeltrål, bottentrål till partrålning, trål för havskräftor, räktrål, not/vad, snurrevad, skotsk vad, vad/not för fartyg och skrapredskap.
   b)   
         områden med begränsat tillträde
      : de geografiska områden som avgränsas genom att de positioner som anges i bilagan till denna förordning och som ska mätas i enlighet med koordinatsystemet WGS84 sekventiellt förenas med loxodromer.
   c)   
         de berörda medlemsstaterna
      : Danmark, Tyskland och Sverige.
   Artikel 3
   Fiskeförbud
   1.   Det är förbjudet att bedriva något som helst fiske med bottenkontaktredskap inom områdena med begränsat tillträde.
   2.   Fiskefartyg som ombord medför bottenkontaktredskap av något slag får fiska i områdena med begränsat tillträde med andra redskap än dessa redskap, förutsatt att bottenkontaktredskapen är surrade och undanstuvade i enlighet med villkoren i artikel 47 i förordning (EG) nr 1224/2009.
   Artikel 4
   Transitering
   Fiskefartyg som ombord medför bottenkontaktredskap av något slag får transitera genom områdena med begränsat tillträde, förutsatt att bottenkontaktredskapen är surrade och undanstuvade i enlighet med villkoren i artikel 47 i förordning (EG) nr 1224/2009.
   Artikel 5
   Översyn
   1.   De berörda medlemsstaterna ska bedöma genomförandet av åtgärderna i artiklarna 3 och 4 senast den 30 juni 2017, inklusive kontroll av efterlevnad av fiskeförbuden.
   2.   De berörda medlemsstaterna ska lägga fram en sammanfattande rapport om denna översyn till kommissionen senast den 31 juli 2017.
   Artikel 6
   Upphävande
   Delegerad förordning (EU) 2015/1778 ska upphöra att gälla.
   Hänvisningar till den upphävda förordningen ska anses som hänvisningar till denna förordning och kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/118 (7), beroende på vad som är lämpligt.
   Artikel 7
   Ikraftträdande
   Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Bryssel den 5 september 2016.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 354, 28.12.2013, s. 22.
   
      (2)  Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, 22.7.1992, s. 7).
   
      (3)  http://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/991908/STECF-PLEN-15-01_JRCxxx.pdf
   
      (4)  Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1).
   
      (5)  Kommissionen delegerade förordning (EU) 2015/1778 av den 25 juni 2015 om bevarandeåtgärder i syfte att skydda reven i vatten under Danmarks överhöghet i Östersjön och Kattegatt (EUT L 259, 6.10.2015, s. 5).
   
      (6)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1).
   
      (7)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/118 av den 5 september 2016 om fastställande av bevarandeåtgärder för fisket i syfte att skydda Nordsjöns marina miljö (se sidan 10 i detta nummer av EUT).
   
      BILAGA
      
         Områden med begränsat tillträde: Koordinater för stenrevsskyddszoner
      
      1.   Munkegrund
      
      
                  Punkt
               
               
                  Latitud N
               
               
                  Longitud E
               
            
                  1S
               
               
                  55°57.190′
               
               
                  10°51.690′
               
            
                  2S
               
               
                  55°57.465′
               
               
                  10°51.403′
               
            
                  3S
               
               
                  55°57.790′
               
               
                  10°51.477′
               
            
                  4S
               
               
                  55°57.976′
               
               
                  10°52.408′
               
            
                  5S
               
               
                  55°57.985′
               
               
                  10°54.231′
               
            
                  6S
               
               
                  55°58.092′
               
               
                  10°54.315′
               
            
                  7S
               
               
                  55°58.092′
               
               
                  10°57.432′
               
            
                  8S
               
               
                  55°57.920′
               
               
                  10°57.864′
               
            
                  9S
               
               
                  55°57.526′
               
               
                  10°57.861′
               
            
                  10S
               
               
                  55°56.895′
               
               
                  10°57.241′
               
            
                  11S
               
               
                  55°57.113′
               
               
                  10°53.418′
               
            
                  12S
               
               
                  55°57.050′
               
               
                  10°53.297′
               
            
                  13S
               
               
                  55°57.100′
               
               
                  10°52.721′
               
            
                  14S
               
               
                  55°57.275′
               
               
                  10°52.662′
               
            
                  15S
               
               
                  55°57.296′
               
               
                  10°52.435′
               
            
                  16S
               
               
                  55°57.399′
               
               
                  10°52.244′
               
            
                  17S
               
               
                  55°57.417′
               
               
                  10°52.116′
               
            
                  18S
               
               
                  55°57.251′
               
               
                  10°52.121′
               
            
                  19S
               
               
                  55°57.170′
               
               
                  10°51.919′
               
            
                  20S
               
               
                  55°57.190′
               
               
                  10°51.690′
               
            2.   Hatterbarn
      
      
                  Punkt
               
               
                  Latitud N
               
               
                  Longitud E
               
            
                  1S
               
               
                  55°51.942′
               
               
                  10°49.294′
               
            
                  2S
               
               
                  55°52.186′
               
               
                  10°49.309′
               
            
                  3S
               
               
                  55°52.655′
               
               
                  10°49.509′
               
            
                  4S
               
               
                  55°52.676′
               
               
                  10°49.407′
               
            
                  5S
               
               
                  55°52.892′
               
               
                  10°49.269′
               
            
                  6S
               
               
                  55°52.974′
               
               
                  10°49.388′
               
            
                  7S
               
               
                  55°53.273′
               
               
                  10°49.620′
               
            
                  8S
               
               
                  55°53.492′
               
               
                  10°50.201′
               
            
                  9S
               
               
                  55°53.451′
               
               
                  10°50.956′
               
            
                  10S
               
               
                  55°53.576′
               
               
                  10°51.139′
               
            
                  11S
               
               
                  55°53.611′
               
               
                  10°51.737′
               
            
                  12S
               
               
                  55°53.481′
               
               
                  10°52.182′
               
            
                  13S
               
               
                  55°53.311′
               
               
                  10°52.458′
               
            
                  14S
               
               
                  55°53.013′
               
               
                  10°52.634′
               
            
                  15S
               
               
                  55°52.898′
               
               
                  10°52.622′
               
            
                  16S
               
               
                  55°52.778′
               
               
                  10°52.335′
               
            
                  17S
               
               
                  55°52.685′
               
               
                  10°52.539′
               
            
                  18S
               
               
                  55°52.605′
               
               
                  10°52.593′
               
            
                  19S
               
               
                  55°52.470′
               
               
                  10°52.586′
               
            
                  20S
               
               
                  55°52.373′
               
               
                  10°52.724′
               
            
                  21S
               
               
                  55°52.286′
               
               
                  10°52.733′
               
            
                  22S
               
               
                  55°52.129′
               
               
                  10°52.572′
               
            
                  23S
               
               
                  55°52.101′
               
               
                  10°52.360′
               
            
                  24S
               
               
                  55°52.191′
               
               
                  10°52.169′
               
            
                  25S
               
               
                  55°51.916′
               
               
                  10°51.824′
               
            
                  26S
               
               
                  55°51.881′
               
               
                  10°51.648′
               
            
                  27S
               
               
                  55°51.970′
               
               
                  10°51.316′
               
            
                  28S
               
               
                  55°51.976′
               
               
                  10°51.064′
               
            
                  29S
               
               
                  55°52.325′
               
               
                  10°50.609′
               
            
                  30S
               
               
                  55°52.647′
               
               
                  10°50.687′
               
            
                  31S
               
               
                  55°52.665′
               
               
                  10°50.519′
               
            
                  32S
               
               
                  55°52.091′
               
               
                  10°50.101′
               
            
                  33S
               
               
                  55°51.879′
               
               
                  10°50.104′
               
            
                  34S
               
               
                  55°51.810′
               
               
                  10°49.853′
               
            
                  35S
               
               
                  55°51.790′
               
               
                  10°49.482′
               
            
                  36S
               
               
                  55°51.942′
               
               
                  10°49.294′
               
            3.   Ryggen
      
      
                  Punkt
               
               
                  Latitud N
               
               
                  Longitud E
               
            
                  1S
               
               
                  55°37.974′
               
               
                  10°44.258′
               
            
                  2S
               
               
                  55°37.942′
               
               
                  10°45.181′
               
            
                  3S
               
               
                  55°37.737′
               
               
                  10°45.462′
               
            
                  4S
               
               
                  55°37.147′
               
               
                  10°44.956′
               
            
                  5S
               
               
                  55°36.985′
               
               
                  10°45.019′
               
            
                  6S
               
               
                  55°36.828′
               
               
                  10°44.681′
               
            
                  7S
               
               
                  55°36.521′
               
               
                  10°44.658′
               
            
                  8S
               
               
                  55°36.527′
               
               
                  10°43.575′
               
            
                  9S
               
               
                  55°37.163′
               
               
                  10°43.663′
               
            
                  10S
               
               
                  55°37.334′
               
               
                  10°43.889′
               
            
                  11S
               
               
                  55°37.974′
               
               
                  10°44.258′
               
            4.   Broen
      
      
                  Punkt
               
               
                  Latitud N
               
               
                  Longitud E
               
            
                  1S
               
               
                  55°11.953′
               
               
                  11°0.089′
               
            
                  2S
               
               
                  55°12.194′
               
               
                  11°0.717′
               
            
                  3S
               
               
                  55°12.316′
               
               
                  11°0.782′
               
            
                  4S
               
               
                  55°12.570′
               
               
                  11°1.739′
               
            
                  5S
               
               
                  55°12.743′
               
               
                  11°1.917′
               
            
                  6S
               
               
                  55°12.911′
               
               
                  11°2.291′
               
            
                  7S
               
               
                  55°12.748′
               
               
                  11°2.851′
               
            
                  8S
               
               
                  55°12.487′
               
               
                  11°3.188′
               
            
                  9S
               
               
                  55°12.291′
               
               
                  11°3.088′
               
            
                  10S
               
               
                  55°12.274′
               
               
                  11°3.108′
               
            
                  11S
               
               
                  55°12.336′
               
               
                  11°3.441′
               
            
                  12S
               
               
                  55°12.023′
               
               
                  11°3.705′
               
            
                  13S
               
               
                  55°11.751′
               
               
                  11°2.984′
               
            
                  14S
               
               
                  55°11.513′
               
               
                  11°2.659′
               
            
                  15S
               
               
                  55°11.390′
               
               
                  11°2.269′
               
            
                  16S
               
               
                  55°11.375′
               
               
                  11°2.072′
               
            
                  17S
               
               
                  55°11.172′
               
               
                  11°1.714′
               
            
                  18S
               
               
                  55°11.069′
               
               
                  11°0.935′
               
            
                  19S
               
               
                  55°11.099′
               
               
                  11°0.764′
               
            
                  20S
               
               
                  55°11.256′
               
               
                  11°0.588′
               
            
                  21S
               
               
                  55°11.337′
               
               
                  11°0.483′
               
            
                  22S
               
               
                  55°11.582′
               
               
                  11°0.251′
               
            
                  23S
               
               
                  55°11.603′
               
               
                  11°0.254′
               
            
                  24S
               
               
                  55°11.841′
               
               
                  11°0.033′
               
            
                  25S
               
               
                  55°11.953′
               
               
                  11°0.089′
               
            5.   Ertholmene
      
      
                  Punkt
               
               
                  Latitud N
               
               
                  Longitud E
               
            
                  1S
               
               
                  55°19.496′
               
               
                  15°9.290′
               
            
                  2S
               
               
                  55°20.441′
               
               
                  15°9.931′
               
            
                  3S
               
               
                  55°20.490′
               
               
                  15°10.135′
               
            
                  4S
               
               
                  55°20.284′
               
               
                  15°10.690′
               
            
                  5S
               
               
                  55°20.216′
               
               
                  15°10.690′
               
            
                  6S
               
               
                  55°20.004′
               
               
                  15°11.187′
               
            
                  7S
               
               
                  55°19.866′
               
               
                  15°11.185′
               
            
                  8S
               
               
                  55°19.596′
               
               
                  15°11.730′
               
            
                  9S
               
               
                  55°19.820′
               
               
                  15°12.157′
               
            
                  10S
               
               
                  55°19.638′
               
               
                  15°12.539′
               
            
                  11S
               
               
                  55°19.131′
               
               
                  15°12.678′
               
            
                  12S
               
               
                  55°18.804′
               
               
                  15°11.892′
               
            
                  13S
               
               
                  55°18.847′
               
               
                  15°10.967′
               
            
                  14S
               
               
                  55°19.445′
               
               
                  15°9.885′
               
            
                  15S
               
               
                  55°19.387′
               
               
                  15°9.717′
               
            
                  16S
               
               
                  55°19.496′
               
               
                  15°9.290′
               
            6.   Davids Banke
      
      
                  Punkt
               
               
                  Latitud N
               
               
                  Longitud E
               
            
                  1S
               
               
                  55°20.167′
               
               
                  14°41.386′
               
            
                  2S
               
               
                  55°20.354′
               
               
                  14°40.754′
               
            
                  3S
               
               
                  55°21.180′
               
               
                  14°39.936′
               
            
                  4S
               
               
                  55°22.000′
               
               
                  14°39.864′
               
            
                  5S
               
               
                  55°22.331′
               
               
                  14°39.741′
               
            
                  6S
               
               
                  55°22.449′
               
               
                  14°39.579′
               
            
                  7S
               
               
                  55°23.150′
               
               
                  14°39.572′
               
            
                  8S
               
               
                  55°23.299′
               
               
                  14°39.890′
               
            
                  9S
               
               
                  55°23.287′
               
               
                  14°40.793′
               
            
                  10S
               
               
                  55°23.011′
               
               
                  14°41.201′
               
            
                  11S
               
               
                  55°22.744′
               
               
                  14°41.206′
               
            
                  12S
               
               
                  55°22.738′
               
               
                  14°41.775′
               
            
                  13S
               
               
                  55°22.628′
               
               
                  14°42.111′
               
            
                  14S
               
               
                  55°22.203′
               
               
                  14°42.439′
               
            
                  15S
               
               
                  55°22.050′
               
               
                  14°42.316′
               
            
                  16S
               
               
                  55°21.981′
               
               
                  14°41.605′
               
            
                  17S
               
               
                  55°21.050′
               
               
                  14°41.818′
               
            
                  18S
               
               
                  55°20.301′
               
               
                  14°41.676′
               
            
                  19S
               
               
                  55°20.167′
               
               
                  14°41.386′
               
            7.   Bakkebrædt & Bakkegrund
      
      
                  Punkt
               
               
                  Latitud N
               
               
                  Longitud E
               
            
                  1S
               
               
                  54°57.955′
               
               
                  14°44.869′
               
            
                  2S
               
               
                  54°58.651′
               
               
                  14°41.755′
               
            
                  3S
               
               
                  54°59.234′
               
               
                  14°41.844′
               
            
                  4S
               
               
                  54°59.458′
               
               
                  14°43.025′
               
            
                  5S
               
               
                  54°59.124′
               
               
                  14°44.441′
               
            
                  6S
               
               
                  54°59.034′
               
               
                  14°44.429′
               
            
                  7S
               
               
                  54°58.781′
               
               
                  14°45.240′
               
            
                  8S
               
               
                  54°58.298′
               
               
                  14°45.479′
               
            
                  9S
               
               
                  54°58.134′
               
               
                  14°45.406′
               
            
                  10S
               
               
                  54°57.955′
               
               
                  14°44.869′