CELEX: 52018DC0900
Language: pl
Date: 2018-11-30
Title: Drugi PROJEKT budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2019 OGÓLNE WPROWADZENIE

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 30.11.2018
            COM(2018) 900 final
            Drugi PROJEKT budżetu ogólnegoUnii Europejskiejna rok budżetowy 2019
            OGÓLNE WPROWADZENIE
            
               
         
         
            
               DOKUMENTY
            
            
                     
                           
                              
                     
                  
               
               Drugi PROJEKT budżetu ogólnego
               Unii Europejskiej
               na rok budżetowy 2019
            
            
            
            
               OGÓLNE WPROWADZENIE
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
         
         
            
            
            
            
            
                     
                     
                     
                     
                     
                  
               
               PROJEKT BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2019 R.
            
            
               STAN DOCHODÓW I WYDATKÓW W PODZIALE NA SEKCJE
               
            
               Uwzględniając:
            
            
               –Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,
            
            
               –rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014-2020
                  1
                („rozporządzenie w sprawie WRF”), w szczególności jego art. 13,
            
            
               –Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  2
               ,
            
            
               –decyzję Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej
                  3
               ,
            
            
               –Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2013 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012
                  4
               ,
            
            
               –pierwotny projekt budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2019, przedstawiony przez Komisję dnia 21 czerwca 2018 r.
                  5
               ,
            
            
               –stanowisko Rady w sprawie pierwotnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2019, przyjęte przez Radę w dniu 4 września 2018 r.
                  6
               ,
            
            
               –list w sprawie poprawek 1/2019 do pierwotnego projektu budżetu ogólnego na 2019 r., przedstawiony przez Komisję w dniu 16 października 2018 r.
                  7
               ,
            
            
               –poprawki Parlamentu Europejskiego do stanowiska Rady w sprawie pierwotnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2019, przyjęte przez Parlament Europejski w dniu 25 października 2018 r.
                  8
               ,
            
            
               Komisja Europejska niniejszym przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ogólne wprowadzenie do drugiego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2019.
            
            
               Wraz z niniejszym wprowadzeniem na stronie internetowej EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm
               
               ) udostępnione są szczegółowe informacje według sekcji drugiego projektu budżetu na 2019 r., we wszystkich wersjach językowych.
            
            
         
         
            
               SPIS TREŚCI
            
            
               1.
                     Wprowadzenie
                     
            
            
               2.
                     Wieloletnie ramy finansowe a drugi projekt budżetu na 2019 r.
                     
            
            
               2.1.
                     Pułapy wieloletnich ram finansowych w odniesieniu do budżetu na 2019 r.
                     
            
            
               2.2.
                     Drugi projekt budżetu na 2019 r. w ogólnym zarysie
                     
            
            
               3.
                     Najważniejsze elementy wniosku w sprawie drugiego projektu budżetu
                     
            
            
               3.1.
                     Kwestie horyzontalne
                     
            
            
               3.1.1.
                     Agencje zdecentralizowane
                     
            
            
               3.1.2.
                     Agencje wykonawcze
                     
            
            
               3.1.3.
                     Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
                     
            
            
               3.2.
                     Ogólne podejście do środków na zobowiązania
                     
            
            
               3.2.1.
                     Dział 1a — Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia
                     
            
            
               3.2.2.
                     Dział 1b – Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
                     
            
            
               3.2.3.
                     Dział 2 – Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
                     
            
            
               3.2.4.
                     Dział 3 – Bezpieczeństwo i obywatelstwo
                     
            
            
               3.2.5.
                     Dział 4 — Globalny wymiar Europy
                     
            
            
               3.2.6.
                     Dział 5 — Administracja
                     
            
            
               3.2.7.
                     Instrumenty szczególne: Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG), rezerwa na pomoc nadzwyczajną (EAR) oraz Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (FSUE).
                     
            
            
               3.3.
                     Ogólne podejście do środków na płatności
                     
            
            
               3.4.
                     Rezerwy
                     
            
         
         
            
               3.5.
                     Zmiany w nomenklaturze i uwagach do budżetu
                     
            
            
               3.5.1.
                     Uwagi do budżetu
                     
            
            
               3.5.2.
                     Nomenklatura
                     
            
            
               4.
                     Uwagi końcowe
                     
            
            
               5.
                     Drugi projekt budżetu na 2019 r. w podziale na działy wieloletnich ram finansowych i główne programy
                     
            
            
            
               1.Wprowadzenie
            
            
               Dnia 21 czerwca 2018 r. Komisja przekazała projekt budżetu na 2019 r. we wszystkich językach urzędowych
                  9
               . Rada zakończyła czytanie projektu budżetu dnia 4 września 2018 r., natomiast Parlament Europejski przyjął jego czytanie w dniu 25 października 2018 r. W dniu 16 października Komisja przekazała list w sprawie poprawek 1/2019 zawierający zaktualizowane szacunki na rok 2019.  Ponieważ Parlament Europejski przyjął poprawki do projektu budżetu, których Rada nie zaakceptowała, zgodnie z art. 314 ust. 4 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) zwołano komitet pojednawczy.
            
            
               Komitet pojednawczy pracował przez dwadzieścia jeden dni, od dnia 30 października do dnia 19 listopada 2018 r. Choć podczas dyskusji osiągnięto znaczący postęp, nie udało się w tym czasie pogodzić stanowisk Parlamentu Europejskiego i Rady, w szczególności co do stosowania nowego art. 15.3 rozporządzenia finansowego dotyczącego ponownego udostępniania środków odpowiadających umorzeniom na projekty badawcze. Projekt budżetu korygującego nr 6/2018
                  10
                przyjęły jednak zarówno Parlament Europejski, jak i Rada
                  11
               .
            
            
               Zgodnie z art. 314 ust. 8 TFUE w związku z brakiem porozumienia w komitecie pojednawczym Komisja przedstawia obecnie drugi projekt budżetu na 2019 r. Komisja dąży w ten sposób do pogodzenia stanowisk Parlamentu Europejskiego i Rady bez uciekania się do kolejnego okresu pojednawczego z uwagi na ograniczenia czasowe. Jeżeli do końca 2018 r. nie uda się osiągnąć porozumienia w sprawie budżetu, wówczas od dnia 1 stycznia 2019 r. zacznie obowiązywać system dwunastych części środków tymczasowych. Jest to procedura określona w art. 315 ust. 1 TFUE, która spowodowałaby opóźnienia w realizacji kluczowych polityk i programów, zwłaszcza w obszarze rolnictwa, oraz uniemożliwiłaby rozpoczęcie jakichkolwiek nowych działań. 
            
            
               Mając na względzie konieczność przyjęcia w terminie budżetu na 2019 r., Komisja w swoim wniosku w sprawie drugiego projektu budżetu ogólnego na 2019 r. opiera się na postępach poczynionych w ramach komitetu pojednawczego, które w dużej mierze przywróciły pierwotny projekt budżetu Komisji ze zmianami zawartymi w liście w sprawie poprawek 1/2019
                  12
               , uwzględniając znaczące zwiększenie środków na zobowiązania przeznaczonych na kluczowe programy, które przyczyniają się do wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy (takich jak Erasmus+ i inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych), oraz pewne obniżenie i przesunięcie środków, zwłaszcza w dziale 4, zgodnie z wynikami czytania pierwotnego projektu budżetu w Radzie i Parlamencie Europejskim. Proponuje się ukierunkowanie zwiększenie środków na „Horyzont 2020” przez zastosowanie art. 15.3 rozporządzenia finansowego. Ogólny poziom płatności po zmianach w zobowiązaniach jest niższy od poziomu przewidzianego w liście w sprawie poprawek 1/2019, a wyrównywanie w niektórych przypadkach zwiększonego wydatkowania na wstępie w 2018 r. dokonuje się także w mniejszym zakresie.
            
            
               2.Wieloletnie ramy finansowe a drugi projekt budżetu na 2019 r.
            
            
               2.1.Pułapy wieloletnich ram finansowych w odniesieniu do budżetu na 2019 r.
            
            
               W poniższej tabeli przedstawiono pułapy środków na zobowiązania i płatności przewidziane w wieloletnich ramach finansowych (WRF)
                  13
                do celów sporządzenia drugiego projektu budżetu na 2019 r.
            
            
                     
                        Dział
                     
                  
                  
                     
                        Pułapy WRF na 2019 r.
                     
                     
                        w mln EUR, według cen bieżących
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu
                     
                  
                  
                     
                        79 924,0
                     
                  
               
                     
                        1a 
                     
                  
                  
                     
                        Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
                     
                  
                  
                     
                        23 082,0
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
                     
                  
                  
                     
                        56 842,0
                     
                  
               
                     
                        2. 
                     
                  
                  
                     
                        Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
                     
                  
                  
                     
                        60 344,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        w tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — Wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
                     
                  
                  
                     
                        43 881,0
                     
                  
               
                     
                        3. 
                     
                  
                  
                     
                        Bezpieczeństwo i obywatelstwo
                     
                  
                  
                     
                        2 801,0
                     
                  
               
                     
                        4. 
                     
                  
                  
                     
                        Globalny wymiar Europy
                     
                  
                  
                     
                        10 268,0
                     
                  
               
                     
                        5. 
                     
                  
                  
                     
                        Administracja
                     
                  
                  
                     
                        10 786,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        w tym: Wydatki administracyjne instytucji
                     
                  
                  
                     
                        8 700,0
                     
                  
               
                     
                        6. 
                     
                  
                  
                     
                        Wyrównania
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ŚRODKI NA ZOBOWIĄZANIA OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                        164 123,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ŚRODKI NA PŁATNOŚCI OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                        166 709,0
                     
                  
               
               Całkowity pułap środków na zobowiązania, określony w wieloletnich ramach finansowych, wynosi 164 123 mln EUR, co stanowi 1,00 % dochodu narodowego brutto (DNB) UE. Pułap dla środków na płatności wynosi 166 709 mln EUR, czyli 1,01 % DNB.
            
            
               2.2.Drugi projekt budżetu na 2019 r. w ogólnym zarysie
            
            
                     
                        (Środki na płatności i zobowiązania w mln EUR, liczby w zaokrągleniu w cenach bieżących)
                     
                  
               
                     
                        Dział
                     
                  
                  
                     
                        Budżet
                     
                  
                  
                     
                        Drugi projekt budżetu
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2018 (1)
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2019 – 2018
                     
                  
                  
                     
                        2019 – 2018
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2 – 1)
                     
                  
                  
                     
                        (2 / 1)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu
                     
                  
                  
                     
                        77 531,8
                     
                  
                  
                     
                        66 622,6
                     
                  
                  
                     
                        80 337,4
                     
                  
                  
                     
                        67 556,9
                     
                  
                  
                     
                        2 805,7
                     
                  
                  
                     
                         934,4
                     
                  
                  
                     
                        3,6%
                     
                  
                  
                     
                        1,4%
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        1 111,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         413,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        76 420,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
                     
                  
                  
                     
                        21 999,6
                     
                  
                  
                     
                        20 095,3
                     
                  
                  
                     
                        23 145,4
                     
                  
                  
                     
                        20 521,5
                     
                  
                  
                     
                        1 145,9
                     
                  
                  
                     
                         426,3
                     
                  
                  
                     
                        5,2%
                     
                  
                  
                     
                        2,1%
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                         760,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         63,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        21 239,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
                     
                  
                  
                     
                        55 532,2
                     
                  
                  
                     
                        46 527,3
                     
                  
                  
                     
                        57 192,0
                     
                  
                  
                     
                        47 035,4
                     
                  
                  
                     
                        1 659,8
                     
                  
                  
                     
                         508,1
                     
                  
                  
                     
                        3,0%
                     
                  
                  
                     
                        1,1%
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                         351,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         350,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        55 181,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
                     
                  
                  
                     
                        59 238,6
                     
                  
                  
                     
                        56 041,0
                     
                  
                  
                     
                        59 642,1
                     
                  
                  
                     
                        57 399,9
                     
                  
                  
                     
                         403,5
                     
                  
                  
                     
                        1 358,9
                     
                  
                  
                     
                        0,7%
                     
                  
                  
                     
                        2,4%
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        60 267,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        1 028,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         701,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — Wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
                     
                  
                  
                     
                        43 233,1
                     
                  
                  
                     
                        43 187,3
                     
                  
                  
                     
                        43 191,9
                     
                  
                  
                     
                        43 116,4
                     
                  
                  
                     
                        - 41,2
                     
                  
                  
                     
                        - 70,9
                     
                  
                  
                     
                        -0,1%
                     
                  
                  
                     
                        -0,2%
                     
                  
               
                     
                        Podpułap
                     
                  
                  
                     
                        44 163,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Bezpieczeństwo i obywatelstwo
                     
                  
                  
                     
                        3 493,2
                     
                  
                  
                     
                        2 980,7
                     
                  
                  
                     
                        3 786,6
                     
                  
                  
                     
                        3 527,4
                     
                  
                  
                     
                         293,4
                     
                  
                  
                     
                         546,7
                     
                  
                  
                     
                        8,4%
                     
                  
                  
                     
                        18,3%
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                         837,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         985,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        2 656,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globalny wymiar Europy
                     
                  
                  
                     
                        10 068,8
                     
                  
                  
                     
                        8 906,1
                     
                  
                  
                     
                        11 319,3
                     
                  
                  
                     
                        9 358,3
                     
                  
                  
                     
                        1 250,4
                     
                  
                  
                     
                         452,2
                     
                  
                  
                     
                        12,4%
                     
                  
                  
                     
                        5,1%
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                         243,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051,3
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        9 825,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administracja
                     
                  
                  
                     
                        9 665,5
                     
                  
                  
                     
                        9 666,3
                     
                  
                  
                     
                        9 943,0
                     
                  
                  
                     
                        9 944,9
                     
                  
                  
                     
                         277,5
                     
                  
                  
                     
                         278,6
                     
                  
                  
                     
                        2,9%
                     
                  
                  
                     
                        2,9%
                     
                  
               
                     
                        Pułap 
                     
                  
                  
                     
                        10 346,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         362,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         589,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym: Wydatki administracyjne instytucji
                     
                  
                  
                     
                        7 579,9
                     
                  
                  
                     
                        7 580,7
                     
                  
                  
                     
                        7 747,3
                     
                  
                  
                     
                        7 749,2
                     
                  
                  
                     
                         167,4
                     
                  
                  
                     
                         168,5
                     
                  
                  
                     
                        2,2%
                     
                  
                  
                     
                        2,2%
                     
                  
               
                     
                        Podpułap
                     
                  
                  
                     
                        8 360,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Podmargines
                     
                  
                  
                     
                         462,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         698,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Środki na działy 1 do 6
                     
                  
                  
                     
                        159 998,0
                     
                  
                  
                     
                        144 216,7
                     
                  
                  
                     
                        165 028,4
                     
                  
                  
                     
                        147 787,4
                     
                  
                  
                     
                        5 030,4
                     
                  
                  
                     
                        3 570,8
                     
                  
                  
                     
                        3,1%
                     
                  
                  
                     
                        2,5%
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                         837,2
                     
                  
                  
                     
                         678,3
                     
                  
                  
                     
                         985,6
                     
                  
                  
                     
                         909,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        1 355,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 464,7
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        159 514,0
                     
                  
                  
                     
                        154 565,0
                     
                  
                  
                     
                        164 123,0
                     
                  
                  
                     
                        166 709,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        1 390,9
                     
                  
                  
                     
                        11 026,7
                     
                  
                  
                     
                        1 291,1
                     
                  
                  
                     
                        19 831,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Środki jako % DNB (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02%
                     
                  
                  
                     
                        0,92%
                     
                  
                  
                     
                        1,00%
                     
                  
                  
                     
                        0,90%
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Inne instrumenty szczególne(3)
                     
                  
                  
                     
                         698,5
                     
                  
                  
                     
                         551,2
                     
                  
                  
                     
                         577,2
                     
                  
                  
                     
                         411,5
                     
                  
                  
                     
                        - 121,3
                     
                  
                  
                     
                        - 139,7
                     
                  
                  
                     
                        -17,4%
                     
                  
                  
                     
                        -25,3%
                     
                  
               
                     
                        Środki ogółem
                     
                  
                  
                     
                        160 696,5
                     
                  
                  
                     
                        144 767,9
                     
                  
                  
                     
                        165 605,6
                     
                  
                  
                     
                        148 198,9
                     
                  
                  
                     
                        4 909,2
                     
                  
                  
                     
                        3 431,0
                     
                  
                  
                     
                        3,1%
                     
                  
                  
                     
                        2,4%
                     
                  
               
                     
                        Środki jako % DNB (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02%
                     
                  
                  
                     
                        0,92%
                     
                  
                  
                     
                        1,00%
                     
                  
                  
                     
                        0,90%
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Budżet na 2018 r. obejmuje budżety korygujące nr 1–5 oraz projekt budżetu korygującego nr 6.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi projekt budżetu na 2019 r. opiera się na prognozie DNB uwzględnionej w dostosowaniu technicznym WRF przyjętym w dniu 23 maja 2018 r. (COM(2018) 282).
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        „Inne instrumenty szczególne” obejmują: rezerwę na pomoc nadzwyczajną (EAR), Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) oraz Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (FSUE). 
                     
                  
               
               W zakresie środków na zobowiązania (w tym instrumentów szczególnych) łączna kwota wydatków wnioskowana w drugim projekcie budżetu na 2019 r. wynosi 165 605,6 mln EUR, co odpowiada 1,00 % DNB, a więc o 4 909,2 mln EUR więcej niż w 2018 r. (+ 3,1 %), przy uwzględnieniu budżetów korygujących nr 1–5/2018 oraz projektu budżetu korygującego nr 6/2018. Ogółem pozostawia to margines w wysokości 1 291,1 mln EUR w ramach różnych pułapów WRF, przy uwzględnieniu wykorzystania łącznego marginesu na zobowiązania (1 464,7 mln EUR), uruchomienia instrumentu elastyczności (985,6 mln EUR) oraz skompensowania wykorzystania marginesu na nieprzewidziane wydatki związane z migracją uruchomionego w 2017 r. (253,9 mln EUR).
            
            
               Na środki na płatności (w tym instrumenty szczególne) wnioskowana łączna kwota wydatków wynosi 148 198,9 mln EUR, co odpowiada 0,90 % DNB. Oznacza to wzrost o 3 431,0 mln EUR w porównaniu z 2018 r. (+ 2,4 %), przy uwzględnieniu budżetów korygujących nr 1–5/2018 oraz projektu budżetu korygującego nr 6/2018. Pozostawia to margines w wysokości 19 831,4 mln EUR w ramach pułapu WRF, przy uwzględnieniu wpływu środków na płatności na 2019 r. w związku z uruchomieniem instrumentu elastyczności w latach 2016, 2017, 2018 i 2019 (909,8 mln EUR).
            
         
         
            
               Środki na zobowiązania w dziale Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia (dział 1a) zostały ustalone na kwotę 23 145,4 mln EUR. Oznacza to wzrost o 5,2 % w porównaniu z 2018 r., co jest głównie związane z instrumentem „Łącząc Europę”, programami „Horyzont 2020” i Erasmus oraz Europejskim programem rozwoju przemysłu obronnego, nie pozostawiając marginesu w ramach tego działu i wymagając wykorzystania łącznego marginesu na zobowiązania (63,4 mln EUR). Środki na płatności zwiększono o 2,1 % do kwoty 20 521,5 mln EUR.
            
            
               Środki na zobowiązania w obszarze Spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej (dział 1b) zwiększono o 3,0 % do kwoty 57 192,0 mln EUR, nie pozostawiając marginesu w ramach tego działu po wykorzystaniu łącznego marginesu na zobowiązania w celu sfinansowania inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (350,0 mln EUR). Środki na płatności zwiększono o 1,1 % do kwoty 47 035,4 mln EUR. 
            
            
               Środki na zobowiązania w wysokości 59 642,1 mln EUR proponuje się przeznaczyć na Zrównoważony wzrost gospodarczy: zasoby naturalne (dział 2). Ten poziom wydatków oznacza wzrost o 0,7 % w porównaniu z 2018 r., pozostawiając znaczący margines w wysokości 701,9 mln EUR w ramach tego pułapu. Kwota środków na płatności wynosi 57 399,9 mln EUR, co oznacza wzrost o 2,4 % w stosunku do 2018 r. Uwzględniając ostatnią aktualizację dochodów przeznaczonych na określony cel, środki na wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie wynoszą 43 191,9 mln EUR w środkach na zobowiązania i 43 116,4 mln EUR w środkach na płatności.
            
            
               W dziale Bezpieczeństwo i obywatelstwo (dział 3) proponuje się zwiększenie środków na zobowiązania o 8,4 % do kwoty 3 786,6 mln EUR, nie pozostawiając marginesu w ramach tego działu po uruchomieniu instrumentu elastyczności (985,6 mln EUR). Środki na płatności zwiększono o 18,3 % do kwoty 3 527,4 mln EUR.
            
            
               W dziale Globalny wymiar Europy (dział 4) proponuje się zwiększenie środków na zobowiązania o 12,4 % do kwoty 11 319,3 mln EUR (uwzględniając skutki przedłużenia Instrumentu Pomocy dla Uchodźców w Turcji), co nie pozostawia marginesu w ramach tego działu i wymaga wykorzystania łącznego marginesu na zobowiązania (1 051,3 mln EUR). Środki na płatności zwiększono o 5,1 % do kwoty 9 358,3 mln EUR.
            
            
               Kwota środków na zobowiązania i płatności w dziale Administracja (dział 5) dla wszystkich instytucji łącznie, w tym na świadczenia emerytalno-rentowe i szkoły europejskie, wzrasta o 2,9 % – w przypadku środków na zobowiązania do 9 943,0 mln EUR, a w przypadku środków na płatności do 9 944,9 mln EUR. Pozostawia to nieprzydzielony margines w wysokości 589,1 mln EUR po skompensowaniu wykorzystania marginesu na nieprzewidziane wydatki związane z migracją uruchomionego w 2017 r. (253,9 mln EUR).
            
            
               3.Najważniejsze elementy wniosku w sprawie drugiego projektu budżetu
            
            
               W drugim projekcie budżetu zasadniczo oparto się na postępach poczynionych podczas prac komitetu pojednawczego. Szczegółowe informacje o zmianach zaproponowanych w stosunku do pierwotnego projektu budżetu, zmodyfikowanego listem w sprawie poprawek 1/2019, przedstawiono w zarysie poniżej.
            
            
               3.1.Kwestie horyzontalne
            
            
               3.1.1.Agencje zdecentralizowane
            
            
               W przypadku agencji zdecentralizowanych wkład UE (w postaci środków na zobowiązania i środków na płatności) oraz liczbę stanowisk proponuje się określić na poziomach zaproponowanych przez Komisję w pierwotnym projekcie budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek 1/2019, z następującymi zmianami:
            
            
               ·W ramach działu 1a:
            
            
               oW przypadku Agencji Europejskiego GNSS (GSA, artykuł budżetu 02 05 11) proponuje się przydzielenie dodatkowych 5 stanowisk oraz zwiększenie poziomu środków na zobowiązania i środków na płatności o 357 500 EUR.
            
            
               oW przypadku Europejskiego Urzędu ds. Pracy (ELA, artykuł budżetu 04 03 15) proponuje się zmniejszenie poziomu środków na zobowiązania i środków na płatności o 8 947 000 EUR.
            
            
               oW przypadku Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (ENISA, artykuł budżetu 09 02 03) proponuje się zwiększenie poziomu środków na zobowiązania i środków na płatności o 400 000 EUR.
            
            
               oW przypadku Organu Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC, artykuł budżetu 09 02 04) proponuje się przydzielenie dodatkowych 2 stanowisk oraz zwiększenie poziomu środków na zobowiązania i środków na płatności o 143 000 EUR.
            
            
               oW przypadku Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego (EUNB, artykuł budżetu 12 02 04) proponuje się redukcję planu zatrudnienia o 2 stanowiska.
            
            
               oW przypadku Europejskiego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych (EIOPA, artykuł budżetu 12 02 05) proponuje się redukcję planu zatrudnienia o 4 stanowiska oraz zmniejszenie poziomu środków na zobowiązania i środków na płatności o 1 100 000 EUR.
            
            
               oW przypadku Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (EIOPA, artykuł budżetu 12 02 06) proponuje się redukcję planu zatrudnienia o 23 stanowiska oraz zmniejszenie poziomu środków na zobowiązania i środków na płatności o 11 000 000 EUR.
            
            
               ·W ramach działu 3:
            
         
         
            
               oW przypadku Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (EUROPOL, artykuł budżetu 18 02 04) proponuje się przydzielenie dodatkowych 10 stanowisk oraz zwiększenie poziomu środków na zobowiązania i środków na płatności o 8 357 500 EUR.
            
            
               oW przypadku Europejskiej Agencji ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (eu-LISA, artykuł budżetu 18 02 07) proponuje się zwiększenie poziomu środków na zobowiązania i środków na płatności o 4 000 000 EUR.
            
            
               oW przypadku Europejskiego Urzędu Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO, artykuł budżetu 18 03 02) proponuje się poziom środków na zobowiązania i środków na płatności w wysokości zaproponowanej przez Komisję w pierwotnym projekcie budżetu. Komisja Europejska dokona przeglądu wymogów w zakresie finansowania EASO na rok budżetowy 2019 po przyjęciu wniosku ustawodawczego z dnia 12 września 2018 r. w sprawie wzmocnienia zdolności wsparcia operacyjnego tej agencji. W razie potrzeby Komisja przedłoży odpowiednie wnioski budżetowe.
            
            
               oW przypadku Europejskiej Jednostki Współpracy Sądowej (EUROJUST, artykuł budżetu 33 03 04) proponuje się przydzielenie dodatkowych 5 stanowisk oraz zwiększenie poziomu środków na zobowiązania i środków na płatności o 357 500 EUR.
            
            
               3.1.2.Agencje wykonawcze
            
            
               W przypadku agencji wykonawczych wkład UE (w postaci środków na zobowiązania i środków na płatności) oraz liczbę stanowisk proponuje się określić na poziomach zaproponowanych przez Komisję w pierwotnym projekcie budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek 1/2019.
            
            
               3.1.3.Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
            
            
               W drugim projekcie budżetu uwzględniono 75 projektów pilotażowych i działań przygotowawczych na łączną kwotę 114,9 mln EUR w środkach na zobowiązania, uwzględniając wyniki czytania pierwotnego projektu budżetu w Parlamencie Europejskim.
            
            
               
            
               3.2.Ogólne podejście do środków na zobowiązania
            
            
               3.2.1. Dział 1a — Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia
            
            
               W przypadku działu 1a środki na zobowiązania proponuje się określić na poziomie przewidzianym w pierwotnym projekcie budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek 1/2019, ze zmianami zawartymi w poniższej tabeli:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        w EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa / program
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie środków na zobowiązania
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Projekt budżetu 2019 (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi projekt budżetu 2019
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                        1.1.12
                     
                  
                  
                     
                        Międzynarodowy eksperymentalny reaktor termojądrowy (ITER)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -3 500 000
                     
                  
               
                     
                        32 05 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Budowa, obsługa i eksploatacja obiektów ITER — Europejskie Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej (F4E)
                     
                  
                  
                     
                        354 658 200
                     
                  
                  
                     
                        351 158 200
                     
                  
                  
                     
                        -3 500 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.13
                     
                  
                  
                     
                        Unijny program obserwacji i monitorowania Ziemi (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -17 500 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Zapewnienie usług operacyjnych w oparciu o rozmieszczoną w przestrzeni kosmicznej infrastrukturę do obserwacji Ziemi i dane in situ (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        189 755 000
                     
                  
                  
                     
                        188 255 000
                     
                  
                  
                     
                        -1 500 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 02
                     
                  
                  
                     
                        Tworzenie autonomicznych zdolności Unii w zakresie monitorowania Ziemi (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        686 315 000
                     
                  
                  
                     
                        670 315 000
                     
                  
                  
                     
                        -16 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.4
                     
                  
                  
                     
                        Konkurencyjność przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (COSME)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
               
                     
                        02 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Promowanie przedsiębiorczości i poprawa konkurencyjności oraz dostępu do rynków dla przedsiębiorstw unijnych
                     
                  
                  
                     
                        128 039 000
                     
                  
                  
                     
                        130 039 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        02 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Poprawa dostępu do finansowania dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w formie instrumentów kapitałowych i dłużnych
                     
                  
                  
                     
                        221 430 000
                     
                  
                  
                     
                        224 430 000
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.5
                     
                  
                  
                     
                        Kształcenie, szkolenie i sport (Erasmus+)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        200 000 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze kształcenia i szkolenia oraz ich znaczenia dla rynku pracy
                     
                  
                  
                     
                        2 217 836 200
                     
                  
                  
                     
                        2 411 836 200
                     
                  
                  
                     
                        194 000 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze dotyczącym młodzieży oraz udziału młodzieży w europejskim życiu demokratycznym
                     
                  
                  
                     
                        169 070 000
                     
                  
                  
                     
                        175 070 000
                     
                  
                  
                     
                        6 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.6
                     
                  
                  
                     
                        Zatrudnienie i innowacje społeczne (EaSI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6 300 000
                     
                  
               
                     
                        04 01 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki pomocnicze na program na rzecz zatrudnienia i innowacji społecznych
                     
                  
                  
                     
                        2 950 000
                     
                  
                  
                     
                        3 400 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Progress — Wspieranie działań w zakresie opracowywania, wdrażania, monitorowania i oceny unijnej polityki zatrudnienia, polityki społecznej oraz unijnych przepisów dotyczących warunków pracy
                     
                  
                  
                     
                        77 373 225
                     
                  
                  
                     
                        78 873 225
                     
                  
                  
                     
                        1 500 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 02 02
                     
                  
                  
                     
                        EURES – promowanie dobrowolnej mobilności geograficznej pracowników i zwiększanie szans zatrudnienia
                     
                  
                  
                     
                        28 626 491
                     
                  
                  
                     
                        32 976 491
                     
                  
                  
                     
                        4 350 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.DAG
                     
                  
                  
                     
                        Agencje zdecentralizowane
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -20 146 500
                     
                  
               
                     
                        02 05 11
                     
                  
                  
                     
                        Agencja Europejskiego GNSS
                     
                  
                  
                     
                        32 270 863
                     
                  
                  
                     
                        32 628 363
                     
                  
                  
                     
                        357 500
                     
                  
               
                     
                        09 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (ENISA)
                     
                  
                  
                     
                        15 424 465
                     
                  
                  
                     
                        15 824 465
                     
                  
                  
                     
                        400 000
                     
                  
               
                     
                        09 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) — Urząd
                     
                  
                  
                     
                        5 534 665
                     
                  
                  
                     
                        5 677 665
                     
                  
                  
                     
                        143 000
                     
                  
               
                     
                        12 02 05
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych (EIOPA)
                     
                  
                  
                     
                        13 474 234
                     
                  
                  
                     
                        12 374 234
                     
                  
                  
                     
                        -1 100 000
                     
                  
               
                     
                        12 02 06
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA)
                     
                  
                  
                     
                        38 235 160
                     
                  
                  
                     
                        27 235 160
                     
                  
                  
                     
                        -11 000 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 15
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Urząd ds. Pracy (ELA)
                     
                  
                  
                     
                        11 071 650
                     
                  
                  
                     
                        2 124 650
                     
                  
                  
                     
                        -8 947 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.OTH
                     
                  
                  
                     
                        Inne działania i programy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        227 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Swobodny przepływ pracowników, koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego i działań na rzecz migrantów, w tym migrantów z państw trzecich
                     
                  
                  
                     
                        7 998 950
                     
                  
                  
                     
                        9 285 950
                     
                  
                  
                     
                        1 287 000
                     
                  
               
                     
                        29 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Dostarczanie informacji statystycznych wysokiej jakości, wdrażanie nowych metod tworzenia statystyk europejskich oraz zacieśnianie partnerstwa z Europejskim Systemem Statystycznym
                     
                  
                  
                     
                        73 245 000
                     
                  
                  
                     
                        72 185 000
                     
                  
                  
                     
                        -1 060 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        72 258 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.SPEC
                     
                  
                  
                     
                        Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -1 210 000
                     
                  
               
                     
                        01 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Koordynacja, nadzór i komunikacja dotyczące unii gospodarczej i walutowej, w tym euro
                     
                  
                  
                     
                        12 000 000
                     
                  
                  
                     
                        11 730 000
                     
                  
                  
                     
                        -270 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 06
                     
                  
                  
                     
                        Informacja, konsultacja i udział przedstawicieli przedsiębiorstw
                     
                  
                  
                     
                        7 903 000
                     
                  
                  
                     
                        7 103 000
                     
                  
                  
                     
                        -800 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 08
                     
                  
                  
                     
                        Stosunki przemysłowe i dialog społeczny
                     
                  
                  
                     
                        16 000 000
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000
                     
                  
                  
                     
                        -1 000 000
                     
                  
               
                     
                        06 02 05
                     
                  
                  
                     
                        Działania wspierające europejską politykę transportową i ochronę praw pasażerów, w tym działania komunikacyjne
                     
                  
                  
                     
                        11 500 000
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000
                     
                  
                  
                     
                        1 360 000
                     
                  
               
                     
                        09 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Ustalanie i wdrażanie polityki unijnej w dziedzinie łączności elektronicznej
                     
                  
                  
                     
                        3 765 000
                     
                  
                  
                     
                        3 265 000
                     
                  
                  
                     
                        -500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        241 428 500
                     
                  
               
               W efekcie proponuje się określić środki na zobowiązania na poziomie 23 145,4 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków działu 1a i z wykorzystaniem łącznego marginesu na zobowiązania na kwotę 63,4 mln EUR.
            
            
               W związku z umorzeniami dokonanymi w 2017 r. (412,8 mln EUR) w rezultacie niezrealizowania całości lub części projektów badawczych i zgodnie z art. 15.3 rozporządzenia finansowego
                  14
               , które ma zastosowanie wyłącznie do badań naukowych, Komisja proponuje ponowne udostępnienie środków na zobowiązania w wysokości 100 mln EUR na wzmocnienie pilotażowej inicjatywy dotyczącej Europejskiej Rady ds. Innowacji w ramach instrumentu MŚP
                  15
                w linii budżetowej 08 02 08:
            
            
                     
                        w EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa / program
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki, które mają być ponownie udostępnione
                     
                  
               
                     
                        1.1.31
                     
                  
                  
                     
                        „Horyzont 2020”
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
                     
                        08 02 08
                     
                  
                  
                     
                        Instrument MŚP
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
               Proponuje się odpowiednio dostosować uwagę do budżetu.
               
            
               3.2.2.Dział 1b – Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
            
            
               W przypadku działu 1b środki na zobowiązania proponuje się określić na poziomie przewidzianym w pierwotnym projekcie budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek 1/2019, ze zmianami zawartymi w poniższej tabeli:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        w EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa / program
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie środków na zobowiązania
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Projekt budżetu 2019 (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi projekt budżetu 2019
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                        1.2.31
                     
                  
                  
                     
                        Pomoc techniczna
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -1 744 903
                     
                  
               
                     
                        04 02 63 01
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Społeczny — Operacyjna pomoc techniczna
                     
                  
                  
                     
                        25 078 000
                     
                  
                  
                     
                        23 333 097
                     
                  
                  
                     
                        -1 744 903
                     
                  
               
                     
                        1.2.5
                     
                  
                  
                     
                        Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (szczególny przydział na zapewnienie kwoty równoważnej)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        116 666 667
                     
                  
               
                     
                        04 02 64
                     
                  
                  
                     
                        Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
                     
                  
                  
                     
                        233 333 333
                     
                  
                  
                     
                        350 000 000
                     
                  
                  
                     
                        116 666 667
                     
                  
               
                     
                        1.2.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 675 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        118 596 764
                     
                  
               
         
            
               W efekcie proponuje się określić środki na zobowiązania na poziomie 57 192,0 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków działu 1b i z wykorzystaniem łącznego marginesu na zobowiązania na kwotę 350,0 mln EUR.
            
            
               3.2.3.Dział 2 – Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
            
            
               W przypadku działu 2 środki na zobowiązania proponuje się określić na poziomie przewidzianym w pierwotnym projekcie budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek 1/2019, ze zmianami zawartymi w poniższej tabeli:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        w EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa / program
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie środków na zobowiązania
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Projekt budżetu 2019 (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi projekt budżetu 2019
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                        2.0.10
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — Wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -237 500 000
                     
                  
               
                     
                        05 02 06 99
                     
                  
                  
                     
                        Inne środki dotyczące oliwy z oliwek
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        600 000
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        05 02 15 99
                     
                  
                  
                     
                        Inne środki dotyczące wieprzowiny, drobiu, jaj, produktów pszczelarskich i innych produktów zwierzęcych
                     
                  
                  
                     
                        13 000 000
                     
                  
                  
                     
                        28 000 000
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000
                     
                  
               
                     
                        05 03 01 10
                     
                  
                  
                     
                        System płatności podstawowej
                     
                  
                  
                     
                        16 464 000 000
                     
                  
                  
                     
                        16 211 000 000
                     
                  
                  
                     
                        -253 000 000
                     
                  
               
                     
                        2.0.4
                     
                  
                  
                     
                        Działania na rzecz środowiska i klimatu (LIFE)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Wkład w bardziej ekologiczną i zasobooszczędną gospodarkę oraz rozwój i wdrażanie polityki i prawodawstwa Unii z zakresu ochrony środowiska
                     
                  
                  
                     
                        148 835 000
                     
                  
                  
                     
                        150 335 000
                     
                  
                  
                     
                        1 500 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Zatrzymanie i odwrócenie procesu utraty różnorodności biologicznej
                     
                  
                  
                     
                        211 620 000
                     
                  
                  
                     
                        213 620 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Wspieranie działań na rzecz poprawy zarządzania i informacji w zakresie środowiska na wszystkich poziomach
                     
                  
                  
                     
                        47 500 000
                     
                  
                  
                     
                        48 000 000
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        2.0.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        13 500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -220 000 000
                     
                  
               
               Zmniejszenie środków na zobowiązania przypisuje się w pełni wyższej kwocie dochodów przeznaczonych na określony cel, wynikających z nadwyżki EFRG z dnia 31 października 2018 r., która pokryje wszystkie potrzeby tego sektora zgodnie z aktualizacją zawartą w liście w sprawie poprawek 1/2019. 
            
            
               W rezultacie proponuje się określić poziom zobowiązań w wysokości 59 642,1 mln EUR, pozostawiając margines 701,9 mln EUR w ramach pułapu wydatków działu 2.
            
            
               3.2.4.Dział 3 – Bezpieczeństwo i obywatelstwo
            
            
               W przypadku działu 3 środki na zobowiązania proponuje się określić na poziomie przewidzianym w pierwotnym projekcie budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek 1/2019, ze zmianami zawartymi w poniższej tabeli:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        w EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa / program
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie środków na zobowiązania
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Projekt budżetu 2019 (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi projekt budżetu 2019
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                        3.0.11
                     
                  
                  
                     
                        Kreatywna Europa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        09 05 01
                     
                  
                  
                     
                        Podprogram MEDIA — Transnarodowe i międzynarodowe rozpowszechnianie oraz promowanie transnarodowego obiegu i mobilności
                     
                  
                  
                     
                        117 260 000
                     
                  
                  
                     
                        120 260 000
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.2
                     
                  
                  
                     
                        Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie zarządzania granicami oraz wspólnej polityki wizowej w celu ułatwienia legalnego podróżowania
                     
                  
                  
                     
                        330 317 547
                     
                  
                  
                     
                        335 317 547
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.8
                     
                  
                  
                     
                        Żywność i pasze
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -8 000 000
                     
                  
               
                     
                        17 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Zapewnienie poprawy statusu zdrowia zwierząt oraz wysokiego poziomu ochrony zwierząt w Unii
                     
                  
                  
                     
                        163 500 000
                     
                  
                  
                     
                        155 500 000
                     
                  
                  
                     
                        -8 000 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.DAG
                     
                  
                  
                     
                        Agencje zdecentralizowane
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -42 285 000
                     
                  
               
                     
                        18 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy w Dziedzinie Egzekwowania Prawa (Europol)
                     
                  
                  
                     
                        128 789 065
                     
                  
                  
                     
                        137 146 565
                     
                  
                  
                     
                        8 357 500
                     
                  
               
                     
                        18 02 07
                     
                  
                  
                     
                        Europejska Agencja ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (eu-LISA)
                     
                  
                  
                     
                        291 350 509
                     
                  
                  
                     
                        295 350 509
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO)
                     
                  
                  
                     
                        149 032 843
                     
                  
                  
                     
                        94 032 843
                     
                  
                  
                     
                        -55 000 000
                     
                  
               
                     
                        33 03 04
                     
                  
                  
                     
                        Europejska Jednostka Współpracy Sądowej (Eurojust)
                     
                  
                  
                     
                        37 316 059
                     
                  
                  
                     
                        37 673 559
                     
                  
                  
                     
                        357 500
                     
                  
               
                     
                        3.0.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        15 075 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.SPEC
                     
                  
                  
                     
                        Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        09 05 05
                     
                  
                  
                     
                        Działania multimedialne
                     
                  
                  
                     
                        20 346 000
                     
                  
                  
                     
                        23 546 000
                     
                  
                  
                     
                        3 200 000
                     
                  
               
                     
                        16 03 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Punkty informacyjne
                     
                  
                  
                     
                        15 800 000
                     
                  
                  
                     
                        15 600 000
                     
                  
                  
                     
                        -200 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -24 210 000
                     
                  
               
               W efekcie proponuje się określić poziom zobowiązań w wysokości 3 786,6  mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków działu 3 i z wykorzystaniem instrumentu elastyczności na kwotę 985,6 mln EUR.
            
            
               3.2.5.Dział 4 — Globalny wymiar Europy
            
            
               W przypadku działu 4 środki na zobowiązania proponuje się określić na poziomie przewidzianym w pierwotnym projekcie budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek 1/2019, ze zmianami zawartymi w poniższej tabeli:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        w EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa / program
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie środków na zobowiązania
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Projekt budżetu 2019 (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi projekt budżetu 2019
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                        4.0.1
                     
                  
                  
                     
                        Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -138 700 000
                     
                  
               
                     
                        05 05 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Turcja – wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz związanego z nim stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego.
                     
                  
                  
                     
                        56 800 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000 000
                     
                  
                  
                     
                        -16 800 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Bałkany Zachodnie – wsparcie reform politycznych oraz związanego z nimi stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego.
                     
                  
                  
                     
                        189 267 000
                     
                  
                  
                     
                        193 267 000
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Bałkany Zachodnie – wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz związanego z nim stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego.
                     
                  
                  
                     
                        306 439 000
                     
                  
                  
                     
                        310 439 000
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Turcja – wsparcie reform politycznych oraz związanego z nimi stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego.
                     
                  
                  
                     
                        244 100 000
                     
                  
                  
                     
                        160 000 000
                     
                  
                  
                     
                        -84 100 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Turcja – wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz związanego z nim stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego.
                     
                  
                  
                     
                        944 500 000
                     
                  
                  
                     
                        898 700 000
                     
                  
                  
                     
                        -45 800 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.10
                     
                  
                  
                     
                        Pomoc makrofinansowa (MFA)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -15 000 000
                     
                  
               
                     
                        01 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Pomoc makrofinansowa
                     
                  
                  
                     
                        42 000 000
                     
                  
                  
                     
                        27 000 000
                     
                  
                  
                     
                        -15 000 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.11
                     
                  
                  
                     
                        Fundusz Gwarancyjny dla działań zewnętrznych (Fundusz Gwarancyjny)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -48 222 935
                     
                  
               
                     
                        01 03 06
                     
                  
                  
                     
                        Finansowanie Funduszu Gwarancyjnego dla działań zewnętrznych
                     
                  
                  
                     
                        48 222 935
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -48 222 935
                     
                  
               
                     
                        4.0.2
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Instrument Sąsiedztwa (ENI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        97 119 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Kraje śródziemnomorskie — Prawa człowieka, dobre rządy i mobilność
                     
                  
                  
                     
                        125 838 308
                     
                  
                  
                     
                        133 923 308
                     
                  
                  
                     
                        8 085 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Kraje śródziemnomorskie — Ograniczanie ubóstwa i zrównoważony rozwój
                     
                  
                  
                     
                        629 108 985
                     
                  
                  
                     
                        668 160 985
                     
                  
                  
                     
                        39 052 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Kraje śródziemnomorskie — Budowanie zaufania, zapewnianie bezpieczeństwa oraz zapobieganie konfliktom i rozwiązywanie ich
                     
                  
                  
                     
                        415 324 409
                     
                  
                  
                     
                        423 718 409
                     
                  
                  
                     
                        8 394 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 04
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie dla procesu pokojowego i wsparcie finansowe dla Palestyny oraz dla Agencji Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy Uchodźcom Palestyńskim (UNRWA)
                     
                  
                  
                     
                        308 811 939
                     
                  
                  
                     
                        329 811 939
                     
                  
                  
                     
                        21 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Partnerstwo Wschodnie — Prawa człowieka, dobre rządy i mobilność
                     
                  
                  
                     
                        241 931 953
                     
                  
                  
                     
                        250 016 953
                     
                  
                  
                     
                        8 085 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Partnerstwo Wschodnie — Ograniczanie ubóstwa i zrównoważony rozwój
                     
                  
                  
                     
                        371 016 900
                     
                  
                  
                     
                        380 730 900
                     
                  
                  
                     
                        9 714 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Partnerstwo Wschodnie — Budowanie zaufania, zapewnianie bezpieczeństwa oraz zapobieganie konfliktom i rozwiązywanie ich
                     
                  
                  
                     
                        12 231 062
                     
                  
                  
                     
                        12 770 062
                     
                  
                  
                     
                        539 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 20
                     
                  
                  
                     
                        Erasmus+ — Wkład z Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa (ENI)
                     
                  
                  
                     
                        84 544 000
                     
                  
                  
                     
                        86 794 000
                     
                  
                  
                     
                        2 250 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.3
                     
                  
                  
                     
                        Instrument Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        31 556 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Współpraca z Azją
                     
                  
                  
                     
                        810 388 665
                     
                  
                  
                     
                        794 388 665
                     
                  
                  
                     
                        -16 000 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Współpraca z Bliskim Wschodem
                     
                  
                  
                     
                        194 531 328
                     
                  
                  
                     
                        178 531 328
                     
                  
                  
                     
                        -16 000 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 01
                     
                  
                  
                     
                        Środowisko i zmiana klimatu
                     
                  
                  
                     
                        215 593 156
                     
                  
                  
                     
                        224 576 156
                     
                  
                  
                     
                        8 983 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 02
                     
                  
                  
                     
                        Zrównoważona energia
                     
                  
                  
                     
                        95 819 181
                     
                  
                  
                     
                        99 412 181
                     
                  
                  
                     
                        3 593 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 03
                     
                  
                  
                     
                        Rozwój społeczny
                     
                  
                  
                     
                        205 589 346
                     
                  
                  
                     
                        238 149 346
                     
                  
                  
                     
                        32 560 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 05
                     
                  
                  
                     
                        Migracja i azyl
                     
                  
                  
                     
                        54 951 845
                     
                  
                  
                     
                        56 748 845
                     
                  
                  
                     
                        1 797 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 08 01
                     
                  
                  
                     
                        Społeczeństwo obywatelskie — Rozwój
                     
                  
                  
                     
                        219 626 756
                     
                  
                  
                     
                        230 999 756
                     
                  
                  
                     
                        11 373 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 20
                     
                  
                  
                     
                        Erasmus+ — Wkład z Instrumentu Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI)
                     
                  
                  
                     
                        98 638 290
                     
                  
                  
                     
                        103 888 290
                     
                  
                  
                     
                        5 250 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.OTH
                     
                  
                  
                     
                        Inne działania i programy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        13 07 01
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie finansowe w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich
                     
                  
                  
                     
                        33 122 000
                     
                  
                  
                     
                        35 122 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6 325 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -64 922 935
                     
                  
               
               W rezultacie proponuje się określić poziom zobowiązań w wysokości 11 319,3 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków działu 4 i z wykorzystaniem łącznego marginesu na zobowiązania na kwotę 1 051,3 mln EUR.
            
            
               3.2.6.Dział 5 — Administracja
            
            
               W przypadku działu 5 liczbę stanowisk w planie zatrudnienia instytucji oraz środki proponuje się określić na poziomie przewidzianym w pierwotnym projekcie budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek 1/2019, z następującymi wyjątkami:
            
            
               ·sekcja dotycząca Parlamentu, w przypadku której zatwierdzono jego stanowisko w sprawie czytania pierwotnego projektu budżetu z uwzględnieniem dostosowań zawartych w liście w sprawie poprawek 1/2019 dotyczących Urzędu ds. Europejskich Partii Politycznych i Europejskich Fundacji Politycznych;
            
            
               ·sekcja dotycząca Rady, w przypadku której zatwierdzono jej stanowisko w sprawie czytania pierwotnego projektu budżetu;
            
            
               ·sekcja dotycząca Europejskiego Inspektora Ochrony Danych, w przypadku której zatwierdzono stanowisko Rady w sprawie czytania pierwotnego projektu budżetu.
            
            
               Proponuje się ponadto następujące zmiany dotyczące liczby stanowisk w planie zatrudnienia i środków zawartych w pierwotnym projekcie budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek 1/2019 w przypadku następujących instytucji:
            
         
         
            
               ·sekcja dotycząca Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, w przypadku którego proponuje się przydzielenie 5 dodatkowych stanowisk
                  16
                oraz zwiększenie poziomu środków na zobowiązania i środków na płatności o 415 016 EUR (246 875 EUR w linii budżetowej 1 2 0 0 Wynagrodzenia i świadczenia oraz 168 141 EUR w linii budżetowej 2 1 0 0 Zakup, konserwacja oraz utrzymanie sprzętu i oprogramowania komputerowego);
            
            
               ·sekcja dotycząca Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, w przypadku której proponuje się zmniejszenie poziomu środków na zobowiązania i środków na płatności o 3 050 000 EUR, co jest łącznym wynikiem proponowanego zwiększenia o 1 200 000 EUR środków w linii budżetowej 2 2 1 4  Zespół ds. strategicznej komunikacji oraz proponowanego zmniejszenia o 4 250 000 EUR środków w następujących liniach budżetowych: 1 1 0 0 Wynagrodzenia podstawowe (-3 280 000 EUR), 1 1 0 1 Należności wynikające z regulaminu pracowniczego związane z zajmowanym stanowiskiem, (-10 000 EUR), 1 1 0 2 Należności wynikające z regulaminu pracowniczego, związane z osobistą sytuacją pracownika (-840 000 EUR) oraz 1 1 0 3 Zabezpieczenie społeczne (-120 000 EUR).
            
            
               Skutki dla budżetu na 2019 r. automatycznego dostosowania wynagrodzeń z mocą od dnia 1 lipca 2018 r. (1,7 % zamiast 2,0 %) proponuje się uwzględnić we wszystkich sekcjach projektu budżetu w następujący sposób:
            
            
                     
                  
                  
                     
                        w EUR
                     
                  
               
                     
                        Parlament Europejski
                     
                  
                  
                     
                        -2 851 238
                     
                  
               
                     
                        Rada Europejska i Rada
                     
                  
                  
                     
                        -965 489
                     
                  
               
                     
                        Komisja Europejska (w tym emerytury)
                     
                  
                  
                     
                        -13 781 615
                     
                  
               
                     
                        Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
                     
                  
                  
                     
                        -891 000
                     
                  
               
                     
                        Europejski Trybunał Obrachunkowy
                     
                  
                  
                     
                        -359 000
                     
                  
               
                     
                        Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
                     
                  
                  
                     
                        -220 825
                     
                  
               
                     
                        Europejski Komitet Regionów
                     
                  
                  
                     
                        -160 594
                     
                  
               
                     
                        Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
                     
                  
                  
                     
                        -26 880
                     
                  
               
                     
                        Europejski Inspektor Ochrony Danych
                     
                  
                  
                     
                        -14 568
                     
                  
               
                     
                        Europejska Służba Działań Zewnętrznych
                     
                  
                  
                     
                        -911 839
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                        -20 183 048
                     
                  
               
               
            
               Na koniec znaleziono i zaproponowano dodatkowe zmniejszenia środków w wysokości 0,8 mln EUR we wszystkich instytucjach z wyjątkiem Parlamentu Europejskiego w odniesieniu do wydatków związanych z budynkami, w następujący sposób:
            
            
                     
                  
                  
                     
                        w EUR
                     
                  
               
                     
                        Rada Europejska i Rada
                     
                  
                  
                     
                        -20 052
                     
                  
               
                     
                        Komisja Europejska
                     
                  
                  
                     
                        -557 239
                     
                  
               
                     
                        Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
                     
                  
                  
                     
                        -77 689
                     
                  
               
                     
                        Europejski Trybunał Obrachunkowy
                     
                  
                  
                     
                        -482
                     
                  
               
                     
                        Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
                     
                  
                  
                     
                        -27 215
                     
                  
               
                     
                        Europejski Komitet Regionów
                     
                  
                  
                     
                        -20 008
                     
                  
               
                     
                        Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
                     
                  
                  
                     
                        -2 287
                     
                  
               
                     
                        Europejski Inspektor Ochrony Danych
                     
                  
                  
                     
                        -4 026
                     
                  
               
                     
                        Europejska Służba Działań Zewnętrznych
                     
                  
                  
                     
                        -41 002
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                        -750 000
                     
                  
               
               W rezultacie i po uwzględnieniu projektów pilotażowych oraz działań przygotowawczych (4,1 mln EUR) zaproponowanych w ramach sekcji 3.1.3 powyżej, proponuje się określić środki na zobowiązania na poziomie 9 943,0 mln EUR, co pozostawia margines w wysokości 589,1 mln EUR w ramach pułapu wydatków w dziale 5, po wykorzystaniu 253,9 mln EUR marginesu na skompensowanie uruchomienia marginesu na nieprzewidziane wydatki w 2017 r.
            
            
               3.2.7.Instrumenty szczególne: Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG), rezerwa na pomoc nadzwyczajną (EAR) oraz Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (FSUE).
            
            
               Środki na zobowiązania przeznaczone na Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG), rezerwę na pomoc nadzwyczajną (EAR) oraz Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) proponuje się określić na poziomie przewidzianym w pierwotnym projekcie budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek 1/2019.
            
            
               3.3.Ogólne podejście do środków na płatności
            
            
               Ogólny poziom środków na płatności proponuje się określić na poziomie przewidzianym w pierwotnym projekcie budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek 1/2019, z następującymi zmianami:
            
            
               1.po pierwsze, uwzględnia się proponowany poziom środków na zobowiązania przeznaczonych na wydatki niezróżnicowane, w przypadku których proponowany poziom środków na płatności jest równy poziomowi środków na zobowiązania. Zalicza się do tego dodatkowe zmniejszenie wydatków rolnych o 253,0 mln EUR. Podejście to stosuje się przez analogię do wkładu UE w agencje zdecentralizowane i Fundusz Gwarancyjny dla działań zewnętrznych. Daje to łączny wynik w postaci proponowanego zmniejszenia środków o 375,0 mln EUR;
            
            
               2.poziom środków na płatności przeznaczonych na wszystkie nowe projekty pilotażowe i działania przygotowawcze włączone do drugiego projektu budżetu proponuje się określić na poziomie 50 % odpowiadających im środków na zobowiązania lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament podczas czytania pierwotnego projektu budżetu, jeżeli poziom ten jest niższy. W przypadku rozszerzenia istniejących projektów pilotażowych i działań przygotowawczych poziom środków na płatności proponuje się określić na poziomie przewidzianym w pierwotnym projekcie budżetu, powiększonym o 50 % odpowiadających im nowych proponowanych środków na zobowiązania, lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament podczas czytania pierwotnego projektu budżetu, jeżeli poziom ten jest niższy. Daje to łączny wynik w postaci proponowanego zwiększenia środków o 57,5 mln EUR;
            
            
               
            
               3.w efekcie zmian w zakresie środków na zobowiązania przeznaczonych na wydatki zróżnicowane proponuje się zmiany w następujących liniach budżetowych:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        w EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa / program
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie środków na zobowiązania
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Projekt budżetu 2019 (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi projekt budżetu 2019
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                        1.1.12
                     
                  
                  
                     
                        Międzynarodowy eksperymentalny reaktor termojądrowy (ITER)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -3 500 000
                     
                  
               
                     
                        32 05 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Budowa, obsługa i eksploatacja obiektów ITER — Europejskie Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej (F4E)
                     
                  
                  
                     
                        366 696 185
                     
                  
                  
                     
                        363 196 185
                     
                  
                  
                     
                        -3 500 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.13
                     
                  
                  
                     
                        Unijny program obserwacji i monitorowania Ziemi (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -12 500 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Zapewnienie usług operacyjnych w oparciu o rozmieszczoną w przestrzeni kosmicznej infrastrukturę do obserwacji Ziemi i dane in situ (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        140 000 000
                     
                  
                  
                     
                        139 000 000
                     
                  
                  
                     
                        -1 000 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 02
                     
                  
                  
                     
                        Tworzenie autonomicznych zdolności Unii w zakresie monitorowania Ziemi (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        472 000 000
                     
                  
                  
                     
                        460 500 000
                     
                  
                  
                     
                        -11 500 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.31
                     
                  
                  
                     
                        „Horyzont 2020”
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        08 02 08
                     
                  
                  
                     
                        Instrument MŚP
                     
                  
                  
                     
                        482 502 033
                     
                  
                  
                     
                        512 502 033
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.5
                     
                  
                  
                     
                        Kształcenie, szkolenie i sport (Erasmus+)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        170 000 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze kształcenia i szkolenia oraz ich znaczenia dla rynku pracy
                     
                  
                  
                     
                        2 096 100 000
                     
                  
                  
                     
                        2 261 000 000
                     
                  
                  
                     
                        164 900 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze dotyczącym młodzieży oraz udziału młodzieży w europejskim życiu demokratycznym
                     
                  
                  
                     
                        170 850 000
                     
                  
                  
                     
                        175 950 000
                     
                  
                  
                     
                        5 100 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.8
                     
                  
                  
                     
                        Żywność i pasze
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -6 500 000
                     
                  
               
                     
                        17 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Zapewnienie poprawy statusu zdrowia zwierząt oraz wysokiego poziomu ochrony zwierząt w Unii
                     
                  
                  
                     
                        134 040 000
                     
                  
                  
                     
                        127 540 000
                     
                  
                  
                     
                        -6 500 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.1
                     
                  
                  
                     
                        Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -90 000 000
                     
                  
               
                     
                        05 05 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Turcja – wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz związanego z nim stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego.
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                  
                  
                     
                        35 000 000
                     
                  
                  
                     
                        -15 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Turcja – wsparcie reform politycznych oraz związanego z nimi stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego.
                     
                  
                  
                     
                        150 719 568
                     
                  
                  
                     
                        105 719 568
                     
                  
                  
                     
                        -45 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Turcja – wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz związanego z nim stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego.
                     
                  
                  
                     
                        708 080 653
                     
                  
                  
                     
                        678 080 653
                     
                  
                  
                     
                        -30 000 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.10
                     
                  
                  
                     
                        Pomoc makrofinansowa (MFA)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -15 000 000
                     
                  
               
                     
                        01 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Pomoc makrofinansowa
                     
                  
                  
                     
                        42 000 000
                     
                  
                  
                     
                        27 000 000
                     
                  
                  
                     
                        -15 000 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        72 500 000
                     
                  
               
               4.Proponuje się dodatkowe zmniejszenie środków na płatności w linii budżetowej 01 04 05, gdzie proponuje się zmniejszenie finansowania Funduszu Gwarancyjnego EFIS o kwotę wydatkowaną na wstępie w dokonanym przez władzę budżetową przesunięciu środków (DEC) nr 22/2018, w następujący sposób:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        w EUR
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa / program
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Projekt budżetu 2019 (w tym list w sprawie poprawek nr 1)
                     
                  
                  
                     
                        Budżet 2019
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                        1.1.10
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -150 000 000
                     
                  
               
                     
                        01 04 05
                     
                  
                  
                     
                        Finansowanie funduszu gwarancyjnego EFIS
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000 000
                     
                  
                  
                     
                        -150 000 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -150 000 000
                     
                  
               
               3.4.Rezerwy
            
         
         
            
               Rezerwy proponuje się ustalić zgodnie ze stanowiskiem Rady w sprawie czytania pierwotnego projektu budżetu, uwzględniając zmiany zaproponowane w liście w sprawie poprawek 1/2019, z następującymi zmianami:
            
            
               ·Proponuje się uruchomienie rezerwy w linii budżetowej 18 03 01 01 w następujący sposób:
            
            
               Kwota 460 mln EUR przewidziana w ocenie skutków finansowych wniosku Komisji w sprawie przekształcenia rozporządzenia Dublin III (COM (2016) 270 final z dnia 4 maja 2016 r.) zostaje umieszczona w rezerwie do czasu przyjęcia tego wniosku ustawodawczego. Rezerwa ta może zostać uwolniona w drodze przesunięcia zgodnie z art. 30 ust. 2 lit. a) rozporządzenia finansowego po przyjęciu aktu podstawowego.
            
            
               Jeżeli przedmiotowy akt nie zostanie przyjęty do dnia 1 lutego 2019 r., Komisja może przedstawić co najmniej jeden wniosek w sprawie przesunięcia zgodnie z art. 31 rozporządzenia finansowego w celu alternatywnego wykorzystania tej kwoty na rzecz linii budżetowej 18 03 01 01.
            
            
               Proponuje się odpowiednio zmienić uwagę do budżetu dotyczącą pozycji budżetu 18 03 01 01.
            
            
               ·Biorąc pod uwagę fakt przyjęcia w dniu 28 września 2018 r. podstawy prawnej Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia w dziedzinie Obliczeń Wielkiej Skali
                  17
               , proponuje się uruchomienie rezerw w liniach budżetowych 09 03 05 31, 09 04 07 33 i 09 04 07 34.
            
            
               3.5.Zmiany w nomenklaturze i uwagach do budżetu
            
            
               3.5.1.Uwagi do budżetu
            
            
               Oprócz zaproponowanej zmiany w tekście uwagi do budżetu dotyczącej pozycji 08 02 08 w sekcji 3.2.1 powyżej proponuje się także uwzględnienie w drugim projekcie budżetu zmian, jakie w tekście uwag do budżetu wprowadził Parlament Europejski podczas czytania pierwotnego projektu budżetu, z wyjątkiem dotyczących linii budżetowych wymienionych w tabeli poniżej. Zakłada się przy tym, że zmiany wprowadzone przez Parlament Europejski nie mogą zmienić ani rozszerzyć zakresu istniejącej podstawy prawnej ani naruszać administracyjnej autonomii instytucji, oraz że działanie można sfinansować z dostępnych zasobów.
            
            
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
               
                     
                        02 02 77 40
                     
                  
                  
                     
                        Projekt pilotażowy – Dostęp do satelitarnego internetu szerokopasmowego w celu udostępnienia edukacyjnych treści multimedialnych szkołom nieposiadającym dostępu do sieci
                     
                  
               
                     
                        04 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Promowanie spójności społecznej i ograniczanie najcięższych form ubóstwa w Unii
                     
                  
               
                     
                        15 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Podprogram Kultura — Wspieranie działań transgranicznych oraz promowanie transnarodowego obiegu i mobilności
                     
                  
               
                     
                        18 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Zapobieganie i zwalczanie przestępczości zorganizowanej i lepsze zarządzanie ryzykiem związanym z zagrożeniem dla bezpieczeństwa oraz sytuacjami kryzysowymi
                     
                  
               
                     
                        18 03 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Wzmacnianie i rozwijanie wspólnego europejskiego systemu azylowego oraz wzmocnienie solidarności i podziału odpowiedzialności między państwami członkowskimi
                     
                  
               
                     
                        18 03 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Wspieranie legalnej migracji do Unii i propagowanie skutecznej integracji obywateli państw trzecich oraz rozwijanie sprawiedliwych i skutecznych strategii powrotów
                     
                  
               
                     
                        18 04 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Program „Europa dla Obywateli” — Wzmocnienie pamięci o przeszłości oraz zwiększenie aktywności obywatelskiej na szczeblu Unii
                     
                  
               
                     
                        19 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Reagowanie w sytuacjach kryzysu lub początku kryzysu
                     
                  
               
                     
                        21 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Współpraca z Ameryką Łacińską
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 03
                     
                  
                  
                     
                        Rozwój społeczny
                     
                  
               
                     
                        21 02 08 01
                     
                  
                  
                     
                        Społeczeństwo obywatelskie — Rozwój
                     
                  
               
                     
                        33 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Zapewnienie ochrony praw i wzmocnienie pozycji obywateli
                     
                  
               
               3.5.2.Nomenklatura
            
            
               W drugim projekcie budżetu proponuje się nomenklaturę budżetową pierwotnego projektu budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek 1/2019, do której włączone zostają nowe projekty pilotażowe i działania przygotowawcze z następującymi zmianami nazw:
            
            
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
               
                     
                        02 04 77 07
                     
                  
                  
                     
                        Działanie przygotowawcze – Przygotowanie nowego programu UE GOVSATCOM
                     
                  
               
                     
                        05 08 77 18
                     
                  
                  
                     
                        Projekt pilotażowy – Ustanowienie programu operacyjnego w zakresie strukturyzacji sektorów rolno-spożywczych w celu zabezpieczenia przekazywania własności gospodarstw rodzinnych i zrównoważonego charakteru lokalnego rolnictwa
                     
                  
               
               4.Uwagi końcowe
            
            
               Proponując drugi projekt budżetu na 2019 r., który opiera się na postępach poczynionych w ramach komitetu pojednawczego, Komisja dąży do stworzenia warunków dla szybkiego przyjęcia budżetu na 2019 r. w napiętym terminie przed końcem 2018 r.
            
            
               Terminowe przyjęcie i wejście w życie budżetu na 2019 r. jest niezbędne do prawidłowego wprowadzania w życie polityk i programów Unii Europejskiej. Komisja dołoży wszelkich starań, aby osiągnąć ten cel.
            
            
               5.Drugi projekt budżetu na 2019 r. w podziale na działy wieloletnich ram finansowych i główne programy
            
            
                     
                        (Środki na płatności i zobowiązania w mln EUR, liczby w zaokrągleniu w cenach bieżących)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Dział
                     
                  
                  
                     
                        Budżet
                     
                  
                  
                     
                        Drugi projekt budżetu
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2018 (1)
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2019 / 2018
                     
                  
                  
                     
                        2019 / 2018
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2 – 1)
                     
                  
                  
                     
                        (2 / 1)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        1. Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu
                     
                  
                  
                     
                        77 531,8
                     
                  
                  
                     
                        66 622,6
                     
                  
                  
                     
                        80 337,4
                     
                  
                  
                     
                        67 556,9
                     
                  
                  
                     
                        2 805,7
                     
                  
                  
                     
                        934,4
                     
                  
                  
                     
                        3,6%
                     
                  
                  
                     
                        1,4%
                     
                  
               
                     
                        w tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        1 111,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        413,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        76 420,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
                     
                  
                  
                     
                        21 999,6
                     
                  
                  
                     
                        20 095,3
                     
                  
                  
                     
                        23 145,4
                     
                  
                  
                     
                        20 521,5
                     
                  
                  
                     
                        1 145,9
                     
                  
                  
                     
                        426,3
                     
                  
                  
                     
                        5,2%
                     
                  
                  
                     
                        2,1%
                     
                  
               
                     
                        w tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        760,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        63,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        21 239,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Duże projekty infrastruktury
                     
                  
                  
                     
                        1 814,4
                     
                  
                  
                     
                        1 826,2
                     
                  
                  
                     
                        1 959,4
                     
                  
                  
                     
                        2 142,0
                     
                  
                  
                     
                        145,0
                     
                  
                  
                     
                        315,8
                     
                  
                  
                     
                        8,0%
                     
                  
                  
                     
                        17,3%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europejskie systemy nawigacji satelitarnej (EGNOS i Galileo)
                     
                  
                  
                     
                        807,9
                     
                  
                  
                     
                        718,0
                     
                  
                  
                     
                        690,7
                     
                  
                  
                     
                        923,0
                     
                  
                  
                     
                        -117,1
                     
                  
                  
                     
                        205,0
                     
                  
                  
                     
                        -14,5%
                     
                  
                  
                     
                        28,6%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Międzynarodowy eksperymentalny reaktor termojądrowy (ITER)
                     
                  
                  
                     
                        376,4
                     
                  
                  
                     
                        500,6
                     
                  
                  
                     
                        407,2
                     
                  
                  
                     
                        616,6
                     
                  
                  
                     
                        30,9
                     
                  
                  
                     
                        116,0
                     
                  
                  
                     
                        8,2%
                     
                  
                  
                     
                        23,2%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Unijny program obserwacji i monitorowania Ziemi (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        630,2
                     
                  
                  
                     
                        607,6
                     
                  
                  
                     
                        861,5
                     
                  
                  
                     
                        602,4
                     
                  
                  
                     
                        231,3
                     
                  
                  
                     
                        -5,2
                     
                  
                  
                     
                        36,7%
                     
                  
                  
                     
                        -0,9%
                     
                  
               
                     
                        Bezpieczeństwo jądrowe i likwidacja obiektów jądrowych
                     
                  
                  
                     
                        141,1
                     
                  
                  
                     
                        152,4
                     
                  
                  
                     
                        143,9
                     
                  
                  
                     
                        158,1
                     
                  
                  
                     
                        2,8
                     
                  
                  
                     
                        5,8
                     
                  
                  
                     
                        2,0%
                     
                  
                  
                     
                        3,8%
                     
                  
               
                     
                        Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS)
                     
                  
                  
                     
                        2 038,3
                     
                  
                  
                     
                        1 828,0
                     
                  
                  
                     
                        186,9
                     
                  
                  
                     
                        1 022,3
                     
                  
                  
                     
                        -1 851,4
                     
                  
                  
                     
                        -805,7
                     
                  
                  
                     
                        -90,8%
                     
                  
                  
                     
                        -44,1%
                     
                  
               
                     
                        Wspólne ramy strategiczne (WRS) – badania i innowacje
                     
                  
                  
                     
                        11 568,1
                     
                  
                  
                     
                        11 216,9
                     
                  
                  
                     
                        12 535,1
                     
                  
                  
                     
                        11 341,8
                     
                  
                  
                     
                        967,0
                     
                  
                  
                     
                        124,9
                     
                  
                  
                     
                        8,4%
                     
                  
                  
                     
                        1,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        „Horyzont 2020”
                     
                  
                  
                     
                        11 212,4
                     
                  
                  
                     
                        10 901,5
                     
                  
                  
                     
                        12 161,5
                     
                  
                  
                     
                        10 971,8
                     
                  
                  
                     
                        949,1
                     
                  
                  
                     
                        70,3
                     
                  
                  
                     
                        8,5%
                     
                  
                  
                     
                        0,6%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Program badawczo-szkoleniowy Euratomu
                     
                  
                  
                     
                        355,7
                     
                  
                  
                     
                        315,5
                     
                  
                  
                     
                        373,6
                     
                  
                  
                     
                        370,0
                     
                  
                  
                     
                        17,9
                     
                  
                  
                     
                        54,5
                     
                  
                  
                     
                        5,0%
                     
                  
                  
                     
                        17,3%
                     
                  
               
                     
                        Konkurencyjność przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (COSME)
                     
                  
                  
                     
                        354,1
                     
                  
                  
                     
                        253,5
                     
                  
                  
                     
                        367,2
                     
                  
                  
                     
                        251,8
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        -1,6
                     
                  
                  
                     
                        3,7%
                     
                  
                  
                     
                        -0,6%
                     
                  
               
                     
                        Kształcenie, szkolenie i sport (Erasmus+)
                     
                  
                  
                     
                        2 314,5
                     
                  
                  
                     
                        2 145,6
                     
                  
                  
                     
                        2 726,4
                     
                  
                  
                     
                        2 563,1
                     
                  
                  
                     
                        411,9
                     
                  
                  
                     
                        417,5
                     
                  
                  
                     
                        17,8%
                     
                  
                  
                     
                        19,5%
                     
                  
               
                     
                        Zatrudnienie i innowacje społeczne (EaSI)
                     
                  
                  
                     
                        131,7
                     
                  
                  
                     
                        118,5
                     
                  
                  
                     
                        136,1
                     
                  
                  
                     
                        118,4
                     
                  
                  
                     
                        4,3
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        3,3%
                     
                  
                  
                     
                        -0,1%
                     
                  
               
                     
                        Cła, Fiscalis i zwalczanie nadużyć finansowych
                     
                  
                  
                     
                        135,0
                     
                  
                  
                     
                        124,8
                     
                  
                  
                     
                        135,2
                     
                  
                  
                     
                        134,2
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        9,4
                     
                  
                  
                     
                        0,1%
                     
                  
                  
                     
                        7,6%
                     
                  
               
                     
                        Instrument „Łącząc Europę” (CEF)
                     
                  
                  
                     
                        2 748,4
                     
                  
                  
                     
                        1 523,0
                     
                  
                  
                     
                        3 764,0
                     
                  
                  
                     
                        1 701,2
                     
                  
                  
                     
                        1 015,6
                     
                  
                  
                     
                        178,3
                     
                  
                  
                     
                        37,0%
                     
                  
                  
                     
                        11,7%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Energia
                     
                  
                  
                     
                        680,5
                     
                  
                  
                     
                        217,7
                     
                  
                  
                     
                        948,7
                     
                  
                  
                     
                        326,8
                     
                  
                  
                     
                        268,2
                     
                  
                  
                     
                        109,1
                     
                  
                  
                     
                        39,4%
                     
                  
                  
                     
                        50,1%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Transport
                     
                  
                  
                     
                        1 897,6
                     
                  
                  
                     
                        1 163,3
                     
                  
                  
                     
                        2 640,2
                     
                  
                  
                     
                        1 222,8
                     
                  
                  
                     
                        742,5
                     
                  
                  
                     
                        59,5
                     
                  
                  
                     
                        39,1%
                     
                  
                  
                     
                        5,1%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Technologie informacyjno-komunikacyjne (ICT)
                     
                  
                  
                     
                        170,3
                     
                  
                  
                     
                        142,0
                     
                  
                  
                     
                        175,1
                     
                  
                  
                     
                        151,6
                     
                  
                  
                     
                        4,8
                     
                  
                  
                     
                        9,6
                     
                  
                  
                     
                        2,8%
                     
                  
                  
                     
                        6,8%
                     
                  
               
                     
                        Projekty w dziedzinie energetyki wspomagające naprawę gospodarczą (EERP)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        210,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        61,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -149,0
                     
                  
                  
                     
                             ∞
                     
                  
                  
                     
                        -71,0%
                     
                  
               
                     
                        Europejski Korpus Solidarności
                     
                  
                  
                     
                        42,8
                     
                  
                  
                     
                        33,2
                     
                  
                  
                     
                        143,3
                     
                  
                  
                     
                        119,6
                     
                  
                  
                     
                        100,5
                     
                  
                  
                     
                        86,3
                     
                  
                  
                     
                        235,0%
                     
                  
                  
                     
                        259,8%
                     
                  
               
                     
                        Europejski program rozwoju przemysłu obronnego (EDIDP)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        245,0
                     
                  
                  
                     
                        147,0
                     
                  
                  
                     
                        245,0
                     
                  
                  
                     
                        147,0
                     
                  
                  
                     
                             ∞
                     
                  
                  
                     
                             ∞
                     
                  
               
                     
                        Inne działania i programy
                     
                  
                  
                     
                        176,4
                     
                  
                  
                     
                        152,6
                     
                  
                  
                     
                        194,4
                     
                  
                  
                     
                        164,7
                     
                  
                  
                     
                        17,9
                     
                  
                  
                     
                        12,2
                     
                  
                  
                     
                        10,2%
                     
                  
                  
                     
                        8,0%
                     
                  
               
                     
                        Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji
                     
                  
                  
                     
                        128,9
                     
                  
                  
                     
                        116,9
                     
                  
                  
                     
                        128,4
                     
                  
                  
                     
                        115,0
                     
                  
                  
                     
                        -0,5
                     
                  
                  
                     
                        -2,0
                     
                  
                  
                     
                        -0,4%
                     
                  
                  
                     
                        -1,7%
                     
                  
               
                     
                        Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
                     
                  
                  
                     
                        91,7
                     
                  
                  
                     
                        77,6
                     
                  
                  
                     
                        97,3
                     
                  
                  
                     
                        99,6
                     
                  
                  
                     
                        5,6
                     
                  
                  
                     
                        22,0
                     
                  
                  
                     
                        6,1%
                     
                  
                  
                     
                        28,3%
                     
                  
               
                     
                        Agencje zdecentralizowane
                     
                  
                  
                     
                        314,1
                     
                  
                  
                     
                        316,2
                     
                  
                  
                     
                        382,9
                     
                  
                  
                     
                        381,7
                     
                  
                  
                     
                        68,8
                     
                  
                  
                     
                        65,5
                     
                  
                  
                     
                        21,9%
                     
                  
                  
                     
                        20,7%
                     
                  
               
                     
                        1b
                     
                  
                  
                     
                        Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
                     
                  
                  
                     
                        55 532,2
                     
                  
                  
                     
                        46 527,3
                     
                  
                  
                     
                        57 192,0
                     
                  
                  
                     
                        47 035,4
                     
                  
                  
                     
                        1 659,8
                     
                  
                  
                     
                        508,1
                     
                  
                  
                     
                        3,0%
                     
                  
                  
                     
                        1,1%
                     
                  
               
                     
                        w tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        351,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        350,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        55 181,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
                     
                  
                  
                     
                        50 798,0
                     
                  
                  
                     
                        43 447,4
                     
                  
                  
                     
                        52 357,5
                     
                  
                  
                     
                        43 736,6
                     
                  
                  
                     
                        1 559,5
                     
                  
                  
                     
                        289,2
                     
                  
                  
                     
                        3,1%
                     
                  
                  
                     
                        0,7%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Konwergencja regionalna (regiony słabiej rozwinięte)
                     
                  
                  
                     
                        27 012,3
                     
                  
                  
                     
                        23 387,6
                     
                  
                  
                     
                        27 875,2
                     
                  
                  
                     
                        24 042,3
                     
                  
                  
                     
                        863,0
                     
                  
                  
                     
                        654,7
                     
                  
                  
                     
                        3,2%
                     
                  
                  
                     
                        2,8%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regiony w okresie przejściowym
                     
                  
                  
                     
                        5 738,6
                     
                  
                  
                     
                        4 040,5
                     
                  
                  
                     
                        5 848,7
                     
                  
                  
                     
                        4 370,1
                     
                  
                  
                     
                        110,1
                     
                  
                  
                     
                        329,6
                     
                  
                  
                     
                        1,9%
                     
                  
                  
                     
                        8,2%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Konkurencyjność (regiony lepiej rozwinięte)
                     
                  
                  
                     
                        8 426,8
                     
                  
                  
                     
                        7 394,1
                     
                  
                  
                     
                        8 648,9
                     
                  
                  
                     
                        7 441,5
                     
                  
                  
                     
                        222,1
                     
                  
                  
                     
                        47,4
                     
                  
                  
                     
                        2,6%
                     
                  
                  
                     
                        0,6%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regiony najbardziej oddalone i słabo zaludnione
                     
                  
                  
                     
                        226,5
                     
                  
                  
                     
                        169,0
                     
                  
                  
                     
                        231,0
                     
                  
                  
                     
                        176,4
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        7,4
                     
                  
                  
                     
                        2,0%
                     
                  
                  
                     
                        4,4%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Fundusz Spójności
                     
                  
                  
                     
                        9 393,8
                     
                  
                  
                     
                        8 456,3
                     
                  
                  
                     
                        9 753,6
                     
                  
                  
                     
                        7 706,3
                     
                  
                  
                     
                        359,8
                     
                  
                  
                     
                        -750,0
                     
                  
                  
                     
                        3,8%
                     
                  
                  
                     
                        -8,9%
                     
                  
               
                     
                        Instrument „Łącząc Europę” – wkład Funduszu Spójności
                     
                  
                  
                     
                        1 655,1
                     
                  
                  
                     
                        625,8
                     
                  
                  
                     
                        1 700,4
                     
                  
                  
                     
                        851,6
                     
                  
                  
                     
                        45,3
                     
                  
                  
                     
                        225,8
                     
                  
                  
                     
                        2,7%
                     
                  
                  
                     
                        36,1%
                     
                  
               
                     
                        Europejska współpraca terytorialna
                     
                  
                  
                     
                        1 934,3
                     
                  
                  
                     
                        1 234,7
                     
                  
                  
                     
                        1 973,0
                     
                  
                  
                     
                        1 190,6
                     
                  
                  
                     
                        38,7
                     
                  
                  
                     
                        -44,1
                     
                  
                  
                     
                        2,0%
                     
                  
                  
                     
                        -3,6%
                     
                  
               
                     
                        Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (szczególny przydział na zapewnienie kwoty równoważnej)
                     
                  
                  
                     
                        350,0
                     
                  
                  
                     
                        600,0
                     
                  
                  
                     
                        350,0
                     
                  
                  
                     
                        631,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        31,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        5,3%
                     
                  
               
                     
                        Pomoc techniczna i działania innowacyjne
                     
                  
                  
                     
                        230,3
                     
                  
                  
                     
                        199,6
                     
                  
                  
                     
                        239,7
                     
                  
                  
                     
                        212,7
                     
                  
                  
                     
                        9,4
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        4,1%
                     
                  
                  
                     
                        6,6%
                     
                  
               
                     
                        Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD)
                     
                  
                  
                     
                        556,9
                     
                  
                  
                     
                        401,4
                     
                  
                  
                     
                        567,8
                     
                  
                  
                     
                        401,2
                     
                  
                  
                     
                        10,9
                     
                  
                  
                     
                        -0,2
                     
                  
                  
                     
                        2,0%
                     
                  
                  
                     
                        0,0%
                     
                  
               
                     
                        Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
                     
                  
                  
                     
                        7,7
                     
                  
                  
                     
                        18,5
                     
                  
                  
                     
                        3,7
                     
                  
                  
                     
                        11,2
                     
                  
                  
                     
                        -4,0
                     
                  
                  
                     
                        -7,3
                     
                  
                  
                     
                        -52,3%
                     
                  
                  
                     
                        -39,5%
                     
                  
               
                     
                        2. Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
                     
                  
                  
                     
                        59 238,6
                     
                  
                  
                     
                        56 041,0
                     
                  
                  
                     
                        59 642,1
                     
                  
                  
                     
                        57 399,9
                     
                  
                  
                     
                        403,5
                     
                  
                  
                     
                        1 358,9
                     
                  
                  
                     
                        0,7%
                     
                  
                  
                     
                        2,4%
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        60 267,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        1 028,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        701,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        W tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — Wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
                     
                  
                  
                     
                        43 233,1
                     
                  
                  
                     
                        43 187,3
                     
                  
                  
                     
                        43 191,9
                     
                  
                  
                     
                        43 116,4
                     
                  
                  
                     
                        -41,2
                     
                  
                  
                     
                        -70,9
                     
                  
                  
                     
                        -0,1%
                     
                  
                  
                     
                        -0,2%
                     
                  
               
                     
                        Podpułap
                     
                  
                  
                     
                        44 163,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — Wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
                     
                  
                  
                     
                        43 233,1
                     
                  
                  
                     
                        43 187,3
                     
                  
                  
                     
                        43 191,9
                     
                  
                  
                     
                        43 116,4
                     
                  
                  
                     
                        -41,2
                     
                  
                  
                     
                        -70,9
                     
                  
                  
                     
                        -0,1%
                     
                  
                  
                     
                        -0,2%
                     
                  
               
                     
                        Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
                     
                  
                  
                     
                        14 380,3
                     
                  
                  
                     
                        11 852,2
                     
                  
                  
                     
                        14 727,3
                     
                  
                  
                     
                        13 148,2
                     
                  
                  
                     
                        346,9
                     
                  
                  
                     
                        1 296,0
                     
                  
                  
                     
                        2,4%
                     
                  
                  
                     
                        10,9%
                     
                  
               
                     
                        Europejski Fundusz Morski i Rybacki (EFMR)
                     
                  
                  
                     
                        1 027,9
                     
                  
                  
                     
                        602,8
                     
                  
                  
                     
                        1 090,0
                     
                  
                  
                     
                        712,8
                     
                  
                  
                     
                        62,1
                     
                  
                  
                     
                        109,9
                     
                  
                  
                     
                        6,0%
                     
                  
                  
                     
                        18,2%
                     
                  
               
                     
                        Działania na rzecz środowiska i klimatu (LIFE)
                     
                  
                  
                     
                        522,8
                     
                  
                  
                     
                        316,1
                     
                  
                  
                     
                        558,1
                     
                  
                  
                     
                        341,6
                     
                  
                  
                     
                        35,3
                     
                  
                  
                     
                        25,5
                     
                  
                  
                     
                        6,7%
                     
                  
                  
                     
                        8,1%
                     
                  
               
                     
                        Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
                     
                  
                  
                     
                        15,6
                     
                  
                  
                     
                        17,7
                     
                  
                  
                     
                        13,5
                     
                  
                  
                     
                        19,6
                     
                  
                  
                     
                        -2,1
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        -13,5%
                     
                  
                  
                     
                        10,7%
                     
                  
               
                     
                        Agencje zdecentralizowane
                     
                  
                  
                     
                        58,8
                     
                  
                  
                     
                        58,8
                     
                  
                  
                     
                        61,3
                     
                  
                  
                     
                        61,3
                     
                  
                  
                     
                        2,5
                     
                  
                  
                     
                        2,5
                     
                  
                  
                     
                        4,3%
                     
                  
                  
                     
                        4,3%
                     
                  
               
                     
                        3. Bezpieczeństwo i obywatelstwo
                     
                  
                  
                     
                        3 493,2
                     
                  
                  
                     
                        2 980,7
                     
                  
                  
                     
                        3 786,6
                     
                  
                  
                     
                        3 527,4
                     
                  
                  
                     
                        293,4
                     
                  
                  
                     
                        546,7
                     
                  
                  
                     
                        8,4%
                     
                  
                  
                     
                        18,3%
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                        837,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        985,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        2 656,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Fundusz Azylu, Migracji i Integracji
                     
                  
                  
                     
                        719,2
                     
                  
                  
                     
                        594,4
                     
                  
                  
                     
                        1 120,8
                     
                  
                  
                     
                        952,6
                     
                  
                  
                     
                        401,7
                     
                  
                  
                     
                        358,2
                     
                  
                  
                     
                        55,9%
                     
                  
                  
                     
                        60,3%
                     
                  
               
                     
                        Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego
                     
                  
                  
                     
                        720,0
                     
                  
                  
                     
                        481,2
                     
                  
                  
                     
                        533,5
                     
                  
                  
                     
                        663,7
                     
                  
                  
                     
                        -186,5
                     
                  
                  
                     
                        182,5
                     
                  
                  
                     
                        -25,9%
                     
                  
                  
                     
                        37,9%
                     
                  
               
                     
                        Systemy IT
                     
                  
                  
                     
                        26,3
                     
                  
                  
                     
                        13,2
                     
                  
                  
                     
                        0,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -26,2
                     
                  
                  
                     
                        -13,2
                     
                  
                  
                     
                        -99,6%
                     
                  
                  
                     
                        -100,0%
                     
                  
               
                     
                        Sprawiedliwość
                     
                  
                  
                     
                        47,1
                     
                  
                  
                     
                        35,9
                     
                  
                  
                     
                        44,6
                     
                  
                  
                     
                        38,1
                     
                  
                  
                     
                        -2,5
                     
                  
                  
                     
                        2,3
                     
                  
                  
                     
                        -5,4%
                     
                  
                  
                     
                        6,3%
                     
                  
               
                     
                        Prawa, równość i obywatelstwo
                     
                  
                  
                     
                        63,4
                     
                  
                  
                     
                        46,6
                     
                  
                  
                     
                        65,7
                     
                  
                  
                     
                        58,0
                     
                  
                  
                     
                        2,3
                     
                  
                  
                     
                        11,4
                     
                  
                  
                     
                        3,7%
                     
                  
                  
                     
                        24,4%
                     
                  
               
                     
                        Unijny Mechanizm Ochrony Ludności
                     
                  
                  
                     
                        33,2
                     
                  
                  
                     
                        34,3
                     
                  
                  
                     
                        149,6
                     
                  
                  
                     
                        81,7
                     
                  
                  
                     
                        116,3
                     
                  
                  
                     
                        47,4
                     
                  
                  
                     
                        349,8%
                     
                  
                  
                     
                        138,3%
                     
                  
               
                     
                        Europa dla obywateli
                     
                  
                  
                     
                        27,6
                     
                  
                  
                     
                        28,6
                     
                  
                  
                     
                        28,7
                     
                  
                  
                     
                        29,2
                     
                  
                  
                     
                        1,1
                     
                  
                  
                     
                        0,6
                     
                  
                  
                     
                        4,1%
                     
                  
                  
                     
                        2,1%
                     
                  
               
                     
                        Żywność i pasze
                     
                  
                  
                     
                        280,2
                     
                  
                  
                     
                        248,4
                     
                  
                  
                     
                        289,7
                     
                  
                  
                     
                        239,3
                     
                  
                  
                     
                        9,5
                     
                  
                  
                     
                        -9,1
                     
                  
                  
                     
                        3,4%
                     
                  
                  
                     
                        -3,7%
                     
                  
               
                     
                        Zdrowie
                     
                  
                  
                     
                        66,4
                     
                  
                  
                     
                        55,9
                     
                  
                  
                     
                        68,3
                     
                  
                  
                     
                        61,3
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        5,3
                     
                  
                  
                     
                        2,9%
                     
                  
                  
                     
                        9,6%
                     
                  
               
                     
                        Konsumenci
                     
                  
                  
                     
                        28,0
                     
                  
                  
                     
                        23,1
                     
                  
                  
                     
                        29,3
                     
                  
                  
                     
                        23,6
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        4,6%
                     
                  
                  
                     
                        2,2%
                     
                  
               
                     
                        Kreatywna Europa
                     
                  
                  
                     
                        230,4
                     
                  
                  
                     
                        180,7
                     
                  
                  
                     
                        244,8
                     
                  
                  
                     
                        194,8
                     
                  
                  
                     
                        14,5
                     
                  
                  
                     
                        14,1
                     
                  
                  
                     
                        6,3%
                     
                  
                  
                     
                        7,8%
                     
                  
               
                     
                        Instrument na rzecz wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych na terenie Unii
                     
                  
                  
                     
                        200,0
                     
                  
                  
                     
                        220,6
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        69,5
                     
                  
                  
                     
                        -199,8
                     
                  
                  
                     
                        -151,0
                     
                  
                  
                     
                        -99,9%
                     
                  
                  
                     
                        -68,5%
                     
                  
               
                     
                        Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji
                     
                  
                  
                     
                        98,8
                     
                  
                  
                     
                        91,7
                     
                  
                  
                     
                        105,8
                     
                  
                  
                     
                        99,9
                     
                  
                  
                     
                        7,0
                     
                  
                  
                     
                        8,2
                     
                  
                  
                     
                        7,1%
                     
                  
                  
                     
                        8,9%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        w tym „Działania w zakresie komunikacji”
                     
                  
                  
                     
                        73,4
                     
                  
                  
                     
                        72,3
                     
                  
                  
                     
                        77,1
                     
                  
                  
                     
                        74,0
                     
                  
                  
                     
                        3,7
                     
                  
                  
                     
                        1,7
                     
                  
                  
                     
                        5,1%
                     
                  
                  
                     
                        2,3%
                     
                  
               
                     
                        Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
                     
                  
                  
                     
                        12,7
                     
                  
                  
                     
                        17,9
                     
                  
                  
                     
                        15,1
                     
                  
                  
                     
                        18,3
                     
                  
                  
                     
                        2,4
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        19,2%
                     
                  
                  
                     
                        1,9%
                     
                  
               
                     
                        Agencje zdecentralizowane
                     
                  
                  
                     
                        940,1
                     
                  
                  
                     
                        908,3
                     
                  
                  
                     
                        1 090,4
                     
                  
                  
                     
                        997,6
                     
                  
                  
                     
                        150,3
                     
                  
                  
                     
                        89,3
                     
                  
                  
                     
                        16,0%
                     
                  
                  
                     
                        9,8%
                     
                  
               
                     
                        4. Globalny wymiar Europy
                     
                  
                  
                     
                        10 068,8
                     
                  
                  
                     
                        8 906,1
                     
                  
                  
                     
                        11 319,3
                     
                  
                  
                     
                        9 358,3
                     
                  
                  
                     
                        1 250,4
                     
                  
                  
                     
                        452,2
                     
                  
                  
                     
                        12,4%
                     
                  
                  
                     
                        5,1%
                     
                  
               
                     
                        w tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        243,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051,3
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        9 825,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II)
                     
                  
                  
                     
                        2 078,8
                     
                  
                  
                     
                        1 451,6
                     
                  
                  
                     
                        2 423,4
                     
                  
                  
                     
                        1 707,5
                     
                  
                  
                     
                        344,6
                     
                  
                  
                     
                        255,9
                     
                  
                  
                     
                        16,6%
                     
                  
                  
                     
                        17,6%
                     
                  
               
                     
                        Europejski Instrument Sąsiedztwa (ENI)
                     
                  
                  
                     
                        2 436,6
                     
                  
                  
                     
                        2 278,0
                     
                  
                  
                     
                        2 677,3
                     
                  
                  
                     
                        2 060,3
                     
                  
                  
                     
                        240,6
                     
                  
                  
                     
                        -217,7
                     
                  
                  
                     
                        9,9%
                     
                  
                  
                     
                        -9,6%
                     
                  
               
                     
                        Instrument Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI)
                     
                  
                  
                     
                        2 976,0
                     
                  
                  
                     
                        2 734,5
                     
                  
                  
                     
                        3 189,9
                     
                  
                  
                     
                        2 796,3
                     
                  
                  
                     
                        213,9
                     
                  
                  
                     
                        61,8
                     
                  
                  
                     
                        7,2%
                     
                  
                  
                     
                        2,3%
                     
                  
               
                     
                        Instrument Partnerstwa na rzecz Współpracy z Państwami Trzecimi (PI)
                     
                  
                  
                     
                        140,2
                     
                  
                  
                     
                        100,7
                     
                  
                  
                     
                        154,0
                     
                  
                  
                     
                        99,6
                     
                  
                  
                     
                        13,8
                     
                  
                  
                     
                        -1,1
                     
                  
                  
                     
                        9,9%
                     
                  
                  
                     
                        -1,1%
                     
                  
               
                     
                        Europejski Instrument na rzecz Wspierania Demokracji i Praw Człowieka (EIDHR)
                     
                  
                  
                     
                        192,8
                     
                  
                  
                     
                        169,3
                     
                  
                  
                     
                        196,7
                     
                  
                  
                     
                        159,3
                     
                  
                  
                     
                        3,9
                     
                  
                  
                     
                        -10,0
                     
                  
                  
                     
                        2,0%
                     
                  
                  
                     
                        -5,9%
                     
                  
               
                     
                        Instrument na rzecz przyczyniania się do Stabilności i Pokoju (IcSP)
                     
                  
                  
                     
                        370,0
                     
                  
                  
                     
                        325,3
                     
                  
                  
                     
                        376,7
                     
                  
                  
                     
                        321,3
                     
                  
                  
                     
                        6,7
                     
                  
                  
                     
                        -4,0
                     
                  
                  
                     
                        1,8%
                     
                  
                  
                     
                        -1,2%
                     
                  
               
                     
                        Pomoc humanitarna (HUMA)
                     
                  
                  
                     
                        1 085,4
                     
                  
                  
                     
                        1 095,0
                     
                  
                  
                     
                        1 651,8
                     
                  
                  
                     
                        1 603,0
                     
                  
                  
                     
                        566,4
                     
                  
                  
                     
                        508,1
                     
                  
                  
                     
                        52,2%
                     
                  
                  
                     
                        46,4%
                     
                  
               
                     
                        Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa (WPZiB)
                     
                  
                  
                     
                        328,0
                     
                  
                  
                     
                        292,0
                     
                  
                  
                     
                        334,9
                     
                  
                  
                     
                        305,5
                     
                  
                  
                     
                        6,8
                     
                  
                  
                     
                        13,5
                     
                  
                  
                     
                        2,1%
                     
                  
                  
                     
                        4,6%
                     
                  
               
                     
                        Instrument Współpracy w dziedzinie Bezpieczeństwa Jądrowego (INSC)
                     
                  
                  
                     
                        33,0
                     
                  
                  
                     
                        45,5
                     
                  
                  
                     
                        33,6
                     
                  
                  
                     
                        41,5
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        -4,0
                     
                  
                  
                     
                        2,0%
                     
                  
                  
                     
                        -8,8%
                     
                  
               
                     
                        Pomoc makrofinansowa (MFA)
                     
                  
                  
                     
                        42,1
                     
                  
                  
                     
                        42,1
                     
                  
                  
                     
                        27,0
                     
                  
                  
                     
                        27,0
                     
                  
                  
                     
                        -15,1
                     
                  
                  
                     
                        -15,1
                     
                  
                  
                     
                        -35,8%
                     
                  
                  
                     
                        -35,8%
                     
                  
               
                     
                        Fundusz Gwarancyjny dla działań zewnętrznych (Fundusz Gwarancyjny)
                     
                  
                  
                     
                        137,8
                     
                  
                  
                     
                        137,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -137,8
                     
                  
                  
                     
                        -137,8
                     
                  
                  
                     
                        -100,0%
                     
                  
                  
                     
                        -100,0%
                     
                  
               
                     
                        Unijny Mechanizm Ochrony Ludności
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
                  
                     
                        15,5
                     
                  
                  
                     
                        23,5
                     
                  
                  
                     
                        20,7
                     
                  
                  
                     
                        7,4
                     
                  
                  
                     
                        5,2
                     
                  
                  
                     
                        46,1%
                     
                  
                  
                     
                        33,6%
                     
                  
               
                     
                        Inicjatywa „Wolontariusze pomocy UE” (EUAV)
                     
                  
                  
                     
                        20,3
                     
                  
                  
                     
                        16,9
                     
                  
                  
                     
                        19,5
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
                  
                     
                        -0,8
                     
                  
                  
                     
                        -0,8
                     
                  
                  
                     
                        -3,9%
                     
                  
                  
                     
                        -4,9%
                     
                  
               
                     
                        Europejski Fundusz na rzecz Zrównoważonego Rozwoju (EFZR)
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Inne działania i programy
                     
                  
                  
                     
                        83,5
                     
                  
                  
                     
                        74,9
                     
                  
                  
                     
                        83,6
                     
                  
                  
                     
                        73,0
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        -1,9
                     
                  
                  
                     
                        0,2%
                     
                  
                  
                     
                        -2,6%
                     
                  
               
                     
                        Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji
                     
                  
                  
                     
                        74,4
                     
                  
                  
                     
                        67,6
                     
                  
                  
                     
                        75,5
                     
                  
                  
                     
                        73,7
                     
                  
                  
                     
                        1,1
                     
                  
                  
                     
                        6,1
                     
                  
                  
                     
                        1,5%
                     
                  
                  
                     
                        9,1%
                     
                  
               
                     
                        Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze
                     
                  
                  
                     
                        8,9
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
                  
                     
                        6,3
                     
                  
                  
                     
                        8,1
                     
                  
                  
                     
                        -2,6
                     
                  
                  
                     
                        -6,3
                     
                  
                  
                     
                        -28,9%
                     
                  
                  
                     
                        -43,7%
                     
                  
               
                     
                        Agencje zdecentralizowane
                     
                  
                  
                     
                        20,1
                     
                  
                  
                     
                        20,1
                     
                  
                  
                     
                        20,5
                     
                  
                  
                     
                        20,5
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        2,2%
                     
                  
                  
                     
                        2,2%
                     
                  
               
                     
                        5. Administracja
                     
                  
                  
                     
                        9 665,5
                     
                  
                  
                     
                        9 666,3
                     
                  
                  
                     
                        9 943,0
                     
                  
                  
                     
                        9 944,9
                     
                  
                  
                     
                        277,5
                     
                  
                  
                     
                        278,6
                     
                  
                  
                     
                        2,9%
                     
                  
                  
                     
                        2,9%
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        10 346,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        -318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        362,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        589,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym: Wydatki administracyjne instytucji
                     
                  
                  
                     
                        7 579,9
                     
                  
                  
                     
                        7 580,7
                     
                  
                  
                     
                        7 747,3
                     
                  
                  
                     
                        7 749,2
                     
                  
                  
                     
                        167,4
                     
                  
                  
                     
                        168,5
                     
                  
                  
                     
                        2,2%
                     
                  
                  
                     
                        2,2%
                     
                  
               
                     
                        Podpułap
                     
                  
                  
                     
                        8 360,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        -318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        462,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        698,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Świadczenia emerytalno-rentowe oraz szkoły europejskie
                     
                  
                  
                     
                        2 085,6
                     
                  
                  
                     
                        2 085,6
                     
                  
                  
                     
                        2 195,7
                     
                  
                  
                     
                        2 195,7
                     
                  
                  
                     
                        110,1
                     
                  
                  
                     
                        110,1
                     
                  
                  
                     
                        5,3%
                     
                  
                  
                     
                        5,3%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Świadczenia emerytalno-rentowe
                     
                  
                  
                     
                        1 892,8
                     
                  
                  
                     
                        1 892,8
                     
                  
                  
                     
                        2 003,6
                     
                  
                  
                     
                        2 003,6
                     
                  
                  
                     
                        110,8
                     
                  
                  
                     
                        110,8
                     
                  
                  
                     
                        5,9%
                     
                  
                  
                     
                        5,9%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Szkoły europejskie
                     
                  
                  
                     
                        192,8
                     
                  
                  
                     
                        192,8
                     
                  
                  
                     
                        192,1
                     
                  
                  
                     
                        192,1
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
                  
                     
                        -0,4%
                     
                  
                  
                     
                        -0,4%
                     
                  
               
                     
                        Wydatki administracyjne instytucji
                     
                  
                  
                     
                        7 579,9
                     
                  
                  
                     
                        7 580,7
                     
                  
                  
                     
                        7 747,3
                     
                  
                  
                     
                        7 749,2
                     
                  
                  
                     
                        167,4
                     
                  
                  
                     
                        168,5
                     
                  
                  
                     
                        2,2%
                     
                  
                  
                     
                        2,2%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlament Europejski
                     
                  
                  
                     
                        1 950,2
                     
                  
                  
                     
                        1 950,2
                     
                  
                  
                     
                        1 996,4
                     
                  
                  
                     
                        1 996,4
                     
                  
                  
                     
                        46,1
                     
                  
                  
                     
                        46,1
                     
                  
                  
                     
                        2,4%
                     
                  
                  
                     
                        2,4%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rada Europejska i Rada
                     
                  
                  
                     
                        572,9
                     
                  
                  
                     
                        572,9
                     
                  
                  
                     
                        581,9
                     
                  
                  
                     
                        581,9
                     
                  
                  
                     
                        9,0
                     
                  
                  
                     
                        9,0
                     
                  
                  
                     
                        1,6%
                     
                  
                  
                     
                        1,6%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Komisja Europejska
                     
                  
                  
                     
                        3 565,5
                     
                  
                  
                     
                        3 566,3
                     
                  
                  
                     
                        3 632,7
                     
                  
                  
                     
                        3 634,7
                     
                  
                  
                     
                        67,2
                     
                  
                  
                     
                        68,4
                     
                  
                  
                     
                        1,9%
                     
                  
                  
                     
                        1,9%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
                     
                  
                  
                     
                        410,0
                     
                  
                  
                     
                        410,0
                     
                  
                  
                     
                        429,4
                     
                  
                  
                     
                        429,4
                     
                  
                  
                     
                        19,4
                     
                  
                  
                     
                        19,4
                     
                  
                  
                     
                        4,7%
                     
                  
                  
                     
                        4,7%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Trybunał Obrachunkowy
                     
                  
                  
                     
                        146,0
                     
                  
                  
                     
                        146,0
                     
                  
                  
                     
                        146,9
                     
                  
                  
                     
                        146,9
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        0,6%
                     
                  
                  
                     
                        0,6%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
                     
                  
                  
                     
                        135,6
                     
                  
                  
                     
                        135,6
                     
                  
                  
                     
                        138,5
                     
                  
                  
                     
                        138,5
                     
                  
                  
                     
                        2,9
                     
                  
                  
                     
                        2,9
                     
                  
                  
                     
                        2,1%
                     
                  
                  
                     
                        2,1%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Komitet Regionów
                     
                  
                  
                     
                        96,1
                     
                  
                  
                     
                        96,1
                     
                  
                  
                     
                        98,8
                     
                  
                  
                     
                        98,8
                     
                  
                  
                     
                        2,7
                     
                  
                  
                     
                        2,7
                     
                  
                  
                     
                        2,8%
                     
                  
                  
                     
                        2,8%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
                     
                  
                  
                     
                        10,6
                     
                  
                  
                     
                        10,6
                     
                  
                  
                     
                        11,3
                     
                  
                  
                     
                        11,3
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        6,1%
                     
                  
                  
                     
                        6,1%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Inspektor Ochrony Danych
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
                  
                     
                        16,6
                     
                  
                  
                     
                        16,6
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
                  
                     
                        15,2%
                     
                  
                  
                     
                        15,2%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europejska Służba Działań Zewnętrznych
                     
                  
                  
                     
                        678,5
                     
                  
                  
                     
                        678,5
                     
                  
                  
                     
                        694,8
                     
                  
                  
                     
                        694,8
                     
                  
                  
                     
                        16,3
                     
                  
                  
                     
                        16,3
                     
                  
                  
                     
                        2,4%
                     
                  
                  
                     
                        2,4%
                     
                  
               
                     
                        Środki na działy
                     
                  
                  
                     
                        159 998,0
                     
                  
                  
                     
                        144 216,7
                     
                  
                  
                     
                        165 028,4
                     
                  
                  
                     
                        147 787,4
                     
                  
                  
                     
                        5 030,4
                     
                  
                  
                     
                        3 570,8
                     
                  
                  
                     
                        3,1%
                     
                  
                  
                     
                        2,5%
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                        837,2
                     
                  
                  
                     
                        678,3
                     
                  
                  
                     
                        985,6
                     
                  
                  
                     
                        909,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        w tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        1 355,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 464,7
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        159 514,0
                     
                  
                  
                     
                        154 565,0
                     
                  
                  
                     
                        164 123,0
                     
                  
                  
                     
                        166 709,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        -318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        1 390,9
                     
                  
                  
                     
                        11 026,7
                     
                  
                  
                     
                        1 291,1
                     
                  
                  
                     
                        19 831,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Środki jako % DNB (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02%
                     
                  
                  
                     
                        0,92%
                     
                  
                  
                     
                        1,00%
                     
                  
                  
                     
                        0,90%
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Inne instrumenty szczególne (3)
                     
                  
                  
                     
                        698,5
                     
                  
                  
                     
                        551,2
                     
                  
                  
                     
                        577,2
                     
                  
                  
                     
                        411,5
                     
                  
                  
                     
                        -121,3
                     
                  
                  
                     
                        -139,7
                     
                  
                  
                     
                        -17,4%
                     
                  
                  
                     
                        -25,3%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rezerwa na pomoc nadzwyczajną (EAR)
                     
                  
                  
                     
                        344,6
                     
                  
                  
                     
                        344,6
                     
                  
                  
                     
                        351,5
                     
                  
                  
                     
                        351,5
                     
                  
                  
                     
                        6,9
                     
                  
                  
                     
                        6,9
                     
                  
                  
                     
                        2,0%
                     
                  
                  
                     
                        2,0%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG)
                     
                  
                  
                     
                        172,3
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        175,7
                     
                  
                  
                     
                        10,0
                     
                  
                  
                     
                        3,4
                     
                  
                  
                     
                        -15,0
                     
                  
                  
                     
                        2,0%
                     
                  
                  
                     
                        -60,0%
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (FSUE)
                     
                  
                  
                     
                        181,6
                     
                  
                  
                     
                        181,6
                     
                  
                  
                     
                        50,0
                     
                  
                  
                     
                        50,0
                     
                  
                  
                     
                        -131,6
                     
                  
                  
                     
                        -131,6
                     
                  
                  
                     
                        -72,5%
                     
                  
                  
                     
                        -72,5%
                     
                  
               
                     
                        Środki ogółem
                     
                  
                  
                     
                        160 696,5
                     
                  
                  
                     
                        144 767,9
                     
                  
                  
                     
                        165 605,6
                     
                  
                  
                     
                        148 198,9
                     
                  
                  
                     
                        4 909,2
                     
                  
                  
                     
                        3 431,0
                     
                  
                  
                     
                        3,1%
                     
                  
                  
                     
                        2,4%
                     
                  
               
                     
                        Środki jako % DNB (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02%
                     
                  
                  
                     
                        0,92%
                     
                  
                  
                     
                        1,00%
                     
                  
                  
                     
                        0,90%
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1) Budżet na 2018 r. obejmuje budżety korygujące nr 1–5 oraz projekt budżetu korygującego nr 6.
                     
                  
               
                     
                        2) Drugi projekt budżetu na 2019 r. opiera się na prognozie DNB uwzględnionej w dostosowaniu technicznym WRF przyjętym w dniu 23 maja 2018 r. (COM(2018) 282).
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Dz.U. L 347 z 20.12.2013.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        Dz.U. C 373 z 20.12.2013.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        Dz.U. L 160 z 7.6.2014.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        Dz.U. L 193 z 30.7.2018.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2018) 600.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        11737-C8-0410/2018.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        COM(2018) 709.
               
               
                  
                     (8)
                   
                        P8_TA(2018)404.
               
               
                  
                     (9)
                   
                        COM(2018) 600.
               
               
                  
                     (10)
                   
                        COM(2018) 704 z 12.10.2018.
               
               
                  
                     (11)
                   
                        Projekt budżetu korygującego nr 6/2018 był również częścią pakietu omawianego w ramach komitetu pojednawczego, jednak jego przyjęcie zaplanowano na listopad, aby móc uwzględnić niezbędne korekty zasobów własnych, zwłaszcza sald VAT i DNB, mające wpływ na kwoty, które mają zostać udostępnione w pierwszym dniu roboczym grudnia 2018 r.
               
               
                  
                     (12)
                   
                        COM(2018) 709 z 16.10.2018.
               
               
                  
                     (13)
                   
                        Dane liczbowe oparte są na dostosowaniu technicznym ram finansowych na 2019 r. stosownie do zmian DNB, przyjętym przez Komisję w dniu 23 maja 2018 r. (COM(2018) 282).
               
               
                  
                     (14)
                   
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (15)
                   
                        W czerwcu 2018 r. Rada Europejska wezwała Komisję do uruchomienia nowej pilotażowej inicjatywy dotyczącej przełomowych innowacji w pozostałym okresie programu „Horyzont 2020”. W konkluzjach Rady napisano: Potrzebujemy silniejszego i inkluzywnego ekosystemu innowacji, tak by wspierać przełomowe i rynkotwórcze innowacje i zapewniać kompleksowe wsparcie przedsiębiorstwom o możliwościach wprowadzania przełomowych rozwiązań w celu umożliwienia im skutecznego wchodzenia na rynki światowe.
               
               
                  
                     (16)
                   
                        1 stanowisko AD w dziedzinie ochrony danych i 4 stanowiska AD w dziedzinie IT.
               
               
                  
                     (17)
                  
                  
                      
                           Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady złożony przez Komisję w dniu 11 stycznia 2018 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia w dziedzinie Obliczeń Wielkiej Skali (COM(2018) 8).