CELEX: 52016PC0620
Language: hu
Date: 2016-10-12
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség között létrejött, az európai műholdas navigációs programokról szóló együttműködési megállapodással létrehozott Európai Unió/Svájc GNSS-bizottságban képviselendő uniós álláspontról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.10.12.
            COM(2016) 620 final
            2016/0300(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség között létrejött, az európai műholdas navigációs programokról szóló együttműködési megállapodással létrehozott Európai Unió/Svájc GNSS-bizottságban képviselendő uniós álláspontról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               A csatolt javaslat képezi az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség között létrejött, az európai műholdas navigációs programokról szóló együttműködési megállapodással (a továbbiakban: megállapodás) létrehozott Európai Unió/Svájc GNSS-bizottságban (a továbbiakban: vegyes bizottság) képviselendő uniós álláspont jóváhagyásának jogi eszközét. 
            
            
               A Tanács 2013. szeptember 23-án határozatot fogadott el a megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról és a megállapodás egyes rendelkezéseinek ideiglenes alkalmazásáról. 
            
            
               Ezt követően 2013. december 18-án, Brüsszelben az Európai Unió Tanácsa ülésének alkalmával sor került a megállapodás aláírására. A megállapodás 27. cikke (2) bekezdésének megfelelően a megállapodás 2014. január 1-jétől ideiglenesen alkalmazandó.
            
            
               Svájc 2015. július 7-én megerősítette a megállapodást, míg az uniós szintű ratifikálás folyamatban van. 
            
            
               A megállapodás létrehozta az Európai Unió/Svájc GNSS-bizottságot a megállapodással kapcsolatos igazgatási feladatok ellátása és a megállapodás előírásszerű alkalmazása érdekében. A vegyes bizottságnak eljárási szabályzatot kell elfogadnia.  
            
            
               2.A TÁRGYALÁSOK EREDMÉNYEI
            
            
               A megállapodás 20. cikkének (2) bekezdése szerint a vegyes bizottság elfogadja eljárási szabályzatát, amely többek között az ülések összehívására, az elnök kijelölésére, valamint az elnök hivatali idejére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.
            
            
               A mellékelt szabályzattervezet a Svájccal folytatott tárgyalások eredményeként jött létre.
            
            
               3.A JAVASLAT JOGI ELEMEI
            
            
               Az együttműködési megállapodással létrehozott vegyes bizottságban képviselendő uniós álláspont jóváhagyásának jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződésnek a 218. cikke (9) bekezdésével összefüggésben értelmezett 172. cikke.  
            
            
               A fent említett tárgyalások fényében az Európai Bizottság azt javasolja, hogy a Tanács fogadja el a vegyes bizottságban az eljárási szabályzat tekintetében képviselendő uniós álláspontot jóváhagyó határozatot.
            
            
               2016/0300 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség között létrejött, az európai műholdas navigációs programokról szóló együttműködési megállapodással létrehozott Európai Unió/Svájc GNSS-bizottságban képviselendő uniós álláspontról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 172. cikke első bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
            
         
         
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség között létrejött, az európai műholdas navigációs programokról szóló együttműködési megállapodás (a továbbiakban: megállapodás) 2014. január 1-jétől ideiglenesen alkalmazandó. 
            
            
               (2)A megállapodás 20. cikke létrehozza az Európai Unió/Svájc GNSS-bizottság elnevezésű vegyes bizottságot (a továbbiakban: vegyes bizottság), továbbá úgy rendelkezik, hogy ennek a bizottságnak létre kell hoznia eljárási szabályzatát. 
            
            
               (3)Ezért indokolt meghatározni az Unió álláspontját a vegyes bizottság által elfogadandó eljárási szabályzattal kapcsolatban,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
            
            
               1. cikk
            
            
               (1)Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség között létrejött, az európai műholdas navigációs programokról szóló együttműködési megállapodással létrehozott vegyes bizottságban a vegyes bizottság eljárási szabályzatának elfogadása tekintetében képviselendő uniós álláspont alapja az e határozathoz mellékelt határozattervezet.
            
            
               (2)Az Uniót a vegyes bizottságban képviselő személyek a Tanács további határozata nélkül elfogadhatnak kisebb módosításokat a határozattervezethez.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.10.12.
            COM(2016) 620 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS HATÁROZATA
            az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség között létrejött, az európai műholdas navigációs programokról szóló együttműködési megállapodással létrehozott Európai Unió/Svájc GNSS-bizottságban képviselendő uniós álláspontrólTervezetAZ EURÓPAI UNIÓ/SVÁJC GNSS-BIZOTTSÁG (VEGYES BIZOTTSÁG) 1/2016 HATÁROZATA(2016. XXX)az eljárási szabályzata elfogadásáról
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET
            
            
               a következőhöz:
            
            
               Javaslat
                  A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség között létrejött, az európai műholdas navigációs programokról szóló együttműködési megállapodással létrehozott Európai Unió/Svájc GNSS-bizottságban képviselendő uniós álláspontról
               
                  Tervezet
                  AZ EURÓPAI UNIÓ/SVÁJC GNSS-BIZOTTSÁG (VEGYES BIZOTTSÁG) 
                  1/2016 HATÁROZATA
                  (2016. XXX)
                  az eljárási szabályzata elfogadásáról
            
            
               A VEGYES BIZOTTSÁG,
            
            
               tekintettel az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség (a továbbiakban: Svájc) között létrejött, az európai műholdas navigációs programokról szóló együttműködési megállapodásra (a továbbiakban: megállapodás) és különösen annak 20. cikkére,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A megállapodás az Európai Unió hatáskörébe tartozó elemek tekintetében 2014. január 1-jétől ideiglenesen alkalmazandó Svájc és az Európai Unió között.
            
            
               (2)A megállapodás 20. cikkének (2) bekezdése értelmében a vegyes bizottságnak meg kell állapítania eljárási szabályzatát.
            
            
               (3)A vegyes bizottság határozhat munkacsoportok és szakértői csoportok létrehozásáról, amelyek segítik a vegyes bizottságot feladatainak végrehajtásában.
            
            
               (4)A megállapodás 27. cikkének (2) bekezdése szerint a megállapodás ideiglenes alkalmazása alatt a vegyes bizottság Svájc és az Európai Unió küldötteiből áll, 
            
            
               A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
            
            
               Egyetlen cikk 
            
            
               A vegyes bizottság elfogadja az e határozathoz mellékelt eljárási szabályzatát.
            
            
               Kelt Brüsszelben és Bernben, angol nyelven, 2016. XXXX-án/-én, illetve 2016. XXXX-án/-én.
            
            
               
                  a vegyes bizottság részéről
               
               
            
            
               
                  az elnök   
                        titkár az EU részéről
                        
                        titkár Svájc részéről
               
               
            
            
         
         
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ/SVÁJC GNSS-BIZOTTSÁG (VEGYES BIZOTTSÁG)
            
            
            
               eljárási szabályzata
            
            
            
            
            
               1. cikk
            
            
               A vegyes bizottság összetétele
            
            
            
               1. A vegyes bizottság egyrészről az Európai Unió és tagállamai képviseletében a Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) és az Európai Unió tagállamai kormányainak küldötteiből, másrészről Svájc képviseletében a svájci szövetségi kormány küldötteiből áll. A két félre a továbbiakban külön-külön mint félre, együttesen mint felekre történik utalás.
            
            
               2. A felek küldötteit más tisztviselők is kísérhetik. 
            
            
               3. A megállapodás ideiglenes alkalmazása alatt a vegyes bizottság Svájc küldötteiből, valamint az Európai Unió képviseletében a Bizottság küldötteiből áll.
            
            
            
            
               2. cikk
            
            
               Elnökség
            
            
            
               1.A felek a vegyes bizottság elnökségét naptári évenként felváltva látják el. 
            
            
            
               A megállapodás hatálybalépése szerinti első naptári év során az elnökséget Svájc látja el.
            
         
         
            
            
               2.Az elnökséget ellátó fél kijelöli a vegyes bizottság elnöki tisztjét betöltő személyt és helyettesét.
            
            
               3. Az elnök irányítja a vegyes bizottság munkáját.
            
            
               4. A megállapodás ideiglenes alkalmazása alatt az elnökségre vonatkozó rendelkezéseket értelemszerűen kell alkalmazni.
            
            
            
            
            
               3. cikk
            
            
               Megfigyelők és szakértők
            
            
               A vegyes bizottság a felek közös megegyezésével dönthet úgy, hogy magánszemélyeket szakértői minőségükben vagy más szervek képviselőit meghívja, hogy megfigyelőként részt vegyenek a vegyes bizottság ülésén abból a célból, hogy bizonyos témakörökben tájékoztatással szolgáljanak. A vegyes bizottság megállapodik arról, hogy e megfigyelők milyen feltételek mellett vehetnek részt az üléseken.
            
            
            
            
            
               4. cikk
            
            
               Titkárság
            
            
            
               1.Az Európai Bizottságnak és Svájc kormányának egy-egy tisztviselője együttesen a vegyes bizottság titkáraiként járnak el. 
            
            
            
               2.A titkárság felel a felek közötti kommunikációért, beleértve a dokumentumok továbbítását is.
            
            
         
         
            
               3.A titkársági feladatok ellátásáért az elnökséget ellátó fél felelős.
            
            
            
            
            
               5. cikk
            
            
               A vegyes bizottság ülései
            
            
            
               1.A vegyes bizottság szükség szerint, elvben évente egy alkalommal ülésezik.
            
            
            
               Az elnök a felekkel való konzultáció után egy kölcsönösen egyeztetett időpontra és helyre összehívja a vegyes bizottság ülését. Telefon- vagy videokonferencia is tartható, ha a felek ebben állapodnak meg.
            
            
            
               Az elnök akár az Európai Unió, akár Svájc kérésére összehívja a vegyes bizottság rendkívüli ülését.
            
            
            
               A vegyes bizottság egy, a megállapodás 22. cikkének (2) bekezdése szerinti kérés benyújtásától számított 15 naptári napon belül összeül.
            
            
            
               2.Ha a felek másként nem állapodnak meg, a vegyes bizottság Brüsszelben vagy Svájcban ül össze attól függően, hogy az elnökséget melyik fél látja el.
            
            
            
               3.Az elnök az ülés előtt legkésőbb 21 naptári nappal megküldi a felek küldötteinek az ülésre szóló meghívót, valamint a napirendtervezetet és az ülésre szánt dokumentumokat. A megállapodás 22. cikkének (2) bekezdése szerint összehívott ülésekre szánt dokumentumokat legkésőbb az ülés előtt 7 naptári nappal meg kell küldeni a feleknek. 
            
            
            
               4.Az elnök a felek beleegyezésével az adott ügy sajátosságaira való tekintettel lerövidítheti a (3) bekezdésben meghatározott határidőket.
            
         
         
            
            
               5.A feleknek az ülés előtt legalább 7 naptári nappal tájékoztatniuk kell az elnököt a küldöttségük összetételéről.
            
            
            
               6.Ha a felek másképp nem döntenek, a vegyes bizottság ülései nem nyilvánosak.
            
            
            
            
            
               6. cikk
            
            
               Napirend
            
            
            
               1.Az elnök a titkárok közreműködésével elkészíti az egyes ülések tervezett napirendjét.
            
            
            
               2.Legkésőbb az ülés előtt 7 naptári nappal mindkét fél javaslatot tehet további napirendi pontok felvételére. Minden, további napirendi pontok felvételére vonatkozó kérést megfelelően megindokolva, írásban kell megküldeni az elnöknek.
            
            
            
               3.A vegyes bizottság az ülés kezdetén elfogadja a napirendet.
            
            
            
            
            
               7. cikk
            
            
               A vegyes bizottság munkacsoportjai
            
         
         
            
            
               1.A megállapodás 20. cikkének (4) bekezdése értelmében létrehozandó munkacsoportok és szakértői csoportok összetételéről és működéséről a vegyes bizottság által megállapított megbízás alapján kell megállapodni. 
            
            
            
               2.A munkacsoportok és szakértői csoportok ezt az eljárási szabályzatot értelemszerűen alkalmazzák.
            
            
            
               3.A munkacsoportok és a szakértői csoportok a vegyes bizottság felügyelete alatt működnek, amelynek minden ülésük után jelentést nyújtanak be. Nem jogosultak határozatokat hozni, de ajánlásokat megfogalmazhatnak a vegyes bizottság számára.
            
            
            
               4.A vegyes bizottság dönthet úgy, hogy módosítja vagy megszünteti valamely munkacsoport vagy szakértői csoport megbízását.
            
            
            
            
            
               8. cikk
            
            
               Határozatok és ajánlások
            
            
            
               1.A vegyes bizottság a megállapodás rendelkezéseinek megfelelően a felek közös megegyezésével hoz határozatokat és fogalmaz meg ajánlásokat. A címük „ajánlás” vagy „határozat”, amelyet egy sorszám, az elfogadás időpontja és egy tárgymegjelölés követ.
            
            
            
               2.A vegyes bizottság határozatait és ajánlásait az elnök és a titkárok írják alá, és meg kell őket küldeni a feleknek. 
            
            
            
               3.A felek bármelyike dönthet úgy, hogy a vegyes bizottság által elfogadott határozatot vagy ajánlást közzéteszi a saját hivatalos lapjában. A felek értesítik egymást arról, ha szándékukban áll valamely határozatot vagy ajánlást közzétenni.
            
            
         
         
            
               4.A vegyes bizottság írásbeli eljárással is elfogadhatja határozatait és ajánlásait, amennyiben a felek erről állapodnak meg. Az írásbeli eljárás a titkárok közötti hivatalos jegyzékváltásból áll, akik a felek egyetértésével járnak el. E célból a javaslat szövegét ezen eljárási szabályzat 5. cikkének megfelelően köröztetni kell egy, a javaslattal kapcsolatos fenntartások, illetve módosítások közlésére nyitva álló, 21 naptári napnál nem rövidebb határidő megjelölésével. Különleges körülményekre tekintettel az elnök a felekkel való egyeztetést követően lerövidítheti e határidőt. Miután megállapodtak az adott határozat vagy ajánlás szövegéről, azt az elnök és a titkárok aláírják.
            
            
            
               5.A vegyes bizottságnak a megállapodás I. mellékletét módosító határozatait a megállapodás hiteles nyelvein kell elfogadni.
            
            
            
            
            
               9. cikk
            
            
               Jegyzőkönyv
            
            
            
               1.A titkárság elkészíti az ülések jegyzőkönyvtervezetét. A tervezetnek tartalmaznia kell a meghozott határozatokat és a megfogalmazott ajánlásokat. A jegyzőkönyvtervezetet a vegyes bizottság elé kell terjeszteni elfogadásra. A vegyes bizottság általi elfogadást követően az elnök és a titkárok aláírják a jegyzőkönyvet. 
            
            
            
               2.A jegyzőkönyvtervezetet az ülést követő 21 naptári napon belül el kell készíteni, és jóváhagyás céljából írásbeli eljárás útján vagy a vegyes bizottság következő ülésén kell a vegyes bizottság elé terjeszteni. 
            
            
            
            
            
               10. cikk
            
            
               Titoktartás
            
            
            
               Amennyiben valamelyik fél bizalmasnak minősített információkat terjeszt a vegyes bizottság elé, a kérdéses információkat a másik félnek is akként kell kezelnie.
            
            
         
         
            
            
            
               11. cikk
            
            
               Költségek
            
            
            
               1.Mindkét fél maga viseli a vegyes bizottság, a munkacsoportok és a szakértői csoportok ülésein való részvételével kapcsolatban felmerült költségeit.
            
            
               2.A vegyes bizottság szakértők kiküldetése esetén megegyezik a felmerülő költségek megosztásáról.
            
            
               3.Az ülések megrendezésével és a dokumentumok sokszorosításával kapcsolatos költségeket az ülést rendező fél viseli. 
            
            
               4.Az üléseken való tolmácsolással, valamint a dokumentumok angol, francia és német nyelvre és nyelvről történő fordításával kapcsolatos költségeket az ülést rendező fél fedezi.
            
            
            
            
            
               12. cikk
            
            
               Levelezés
            
            
            
               A vegyes bizottság elnökének szóló vagy tőle származó leveleket a vegyes bizottság titkárságának kell küldeni. 
            
            
            
            
            
               13. cikk
            
         
         
            
               Nyelvek
            
            
            
               A vegyes bizottság munkanyelvei az angol, a francia és a német. Ha a felek másképp nem döntenek, a vegyes bizottság – ezen eljárási szabályzat 8. cikke (5) bekezdésének sérelme nélkül – az említett nyelvek egyikén elkészített dokumentáció alapján hozza meg határozatait és tanácskozik.
            
            
            
            
            
            
               14. cikk
            
            
               Az eljárási szabályzat módosítása
            
            
            
               Ezen eljárási szabályzat a 8. cikkének megfelelően módosítható.