CELEX: 52014PC0434
Language: hr
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Preporuka za ODLUKU VIJEĆA o stavljanju izvan snage Odluke 2010/407/EU o postojanju prekomjernog deficita u Danskoj

|
			
		
		
		52014PC0434
		
			Preporuka za ODLUKU VIJEĆA o stavljanju izvan snage Odluke 2010/407/EU o postojanju prekomjernog deficita u Danskoj /* COM/2014/0434 final */
			
				
		
		
			
			   	Preporuka za
ODLUKU VIJEĆA
o stavljanju izvan snage Odluke 2010/407/EU o
postojanju prekomjernog deficita u Danskoj
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 126. stavak 12.,
uzimajući u obzir preporuku Komisije,
budući da: 
(1)       Odlukom Vijeća
2010/407/EU od 13. srpnja 2010.[1]
na temelju preporuke Komisije odlučeno je da u Danskoj postoji prekomjerni
deficit. Vijeće je utvrdilo da je u skladu s podacima koje su u travnju
2010. dostavila nadležna tijela Danske deficit opće države predviđen
za 2010. iznosio 5,4 % BDP-a, što je iznad referentne vrijednosti od
3 % BDP-a iz Ugovora. U 2010. očekivalo se da će bruto dug
opće države iznositi 45,1 % BDP-a, što je znatno ispod referentne
vrijednosti od 60 % BDP-a iz Ugovora[2].
(2)       U skladu s člankom 126.
stavkom 7. UFEU-a i člankom 3. stavkom 4. Uredbe Vijeća (EZ)
br. 1467/97 od 7. srpnja 1997. o ubrzanju i pojašnjenju provedbe postupka
u slučaju prekomjernog deficita[3],
Vijeće je 13. srpnja 2010. na temelju preporuke Komisije uputilo preporuku
Danskoj u cilju okončanja stanja prekomjernog deficita najkasnije do 2013.
Preporuka je objavljena.
(3)       U skladu s člankom 4.
Protokola o postupku u slučaju prekomjernog deficita priloženog Ugovorima,
Komisija osigurava podatke za provedbu postupka. U okviru primjene navedenog
Protokola države članice dostavljaju podatke o državnom deficitu i dugu i
drugim povezanim varijablama dvaput godišnje, odnosno do 1. travnja i do 1.
listopada, u skladu s člankom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 479/2009 od
25. svibnja 2009. o primjeni Protokola (br. 12.) o postupku u slučaju
prekomjernog deficita priloženog Ugovoru o osnivanju Europske zajednice[4]. 
(4)       Pri odlučivanju o tome
je li odluku o postojanju prekomjernog deficita potrebno staviti izvan snage
Vijeće bi trebalo donijeti odluku na temelju dostavljenih podataka.
Nadalje, odluku o postojanju prekomjernog deficita trebalo bi staviti izvan
snage samo ako Komisijine prognoze pokažu da tijekom razdoblja obuhvaćenog
prognozom deficit neće biti veći od referentne vrijednosti od
3 % BDP-a[5].
(5)       Na temelju podataka koje je
osigurala Komisija (Eurostat) u skladu s člankom 14. Uredbe (EZ) br.
479/2009, slijedom obavijesti Danske prije 1. travnja 2014. i na temelju
Komisijine proljetne prognoze 2014. opravdano je donijeti sljedeće
zaključke:
–              
Deficit opće države ostao je unutar referentne
vrijednosti od 3 % BDP-a u razdoblju od 2010. do 2013., osim 2012., kada
je na saldo negativno utjecala jednokratna naknada povezana s reformom mirovina
u 2011. Procjenjuje se da je navedena jednokratna naknada 2012. oslabila
fiskalni saldo za 1,6 % BDP-a. Deficit opće države iznosio je
2,5 % BDP-a u 2010., 1,9 % BDP-a u 2011., 3,8 % BDP-a u 2012. i
0,8 % BDP-a u 2013. Poboljšanje fiskalnog salda potaknuto je mjerama
konsolidacije na razini prihoda i rashoda, osobito ograničenim rastom
javne potrošnje. 
–              
U danskom programu konvergencije za 2014.
predviđa se deficit opće države od 1,3 % BDP-a u 2014. i
2,9 % BDP-a u 2015. U 2013. – 2014. na javne financije utječu
jednokratni prihodi koji potječu iz restrukturiranja postojećih
jednokratnih mirovina, omogućujući isplatu porezne obveze za
buduće jednokratne mirovine po povoljnoj stopi. Procjenjuje se da će
se zbog te mjere fiskalni saldo u obje godine povećati za približno
1,8 % BDP-a. Ta mjera neće imati utjecaja u 2015., što dovodi do
očekivanog porasta u deficitu javnih financija. U Komisijinoj proljetnoj
prognozi 2014. predviđa se deficit opće države od 1,2 % BDP-a u
2014. i 2,7 % BDP-a u 2015. Stoga bi deficit tijekom razdoblja
obuhvaćenog prognozom trebao ostati ispod referentne vrijednosti od
3 % BDP-a. 
–              
Nakon poboljšanja za 0,7 % BDP-a izraženog u
kumulativnom smislu od 2011. do 2013., predviđa se da će se
strukturni saldo, odnosno saldo prilagođen na temelju gospodarskog ciklusa
i bez jednokratnih i drugih privremenih mjera, pogoršati za 0,8 % BDP-a u
2014. (na -0.2 % BDP-a) i za još 0,3 % BDP-a u 2015. ako ne dođe
do promjene politike.
–              
Komisijinom proljetnom
prognozom 2014. predviđa se da će se bruto dug opće države
smanjiti na 43,5 % BDP-a u 2014., a porasti na 44,9 % BDP-a u 2015.,
što je ispod referentne vrijednosti od 60 % BDP-a iz Ugovora.
(6)       Vijeće podsjeća na
to da je počevši od 2014., što je godina koja slijedi nakon smanjenja
prekomjernog deficita, Danska podložna preventivnom dijelu Pakta o stabilnosti
i rastu te bi svoj strukturni saldo trebala održati na razini svojeg
srednjoročnog cilja ili iznad njega.
(7)       U skladu s člankom 126.
stavkom 12. Ugovora, Odluka Vijeća o postojanju prekomjernog deficita
stavlja se izvan snage ako Vijeće smatra da je u predmetnoj državi
članici prekomjerni deficit smanjen. 
(8)       Vijeće smatra da je
prekomjerni deficit u Danskoj smanjen i stoga je Odluku 2010/407/EU potrebno
staviti izvan snage,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Iz sveobuhvatne procjene proizlazi da je
stanje prekomjernog deficita u Danskoj ispravljeno.
Članak 2.
Stoga se Odluka 2010/407/EU stavlja izvan
snage.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena Kraljevini Danskoj.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL L 189, 22.7.2010., str. 15.
[2]               Deficit opće države za 2010. nakon toga je
revidiran na 2,5 % BDP-a, dok je bruto dug opće države revidiran na
42,8 % BDP-a.
[3]               SL L 209, 2.8.1997., str. 6. 
[4]               SL L 145, 10.6.2009., str. 1. 
[5]               U skladu sa „Specifikacijama za provedbu Pakta o
stabilnosti i rastu i smjernicama u pogledu oblika i sadržaja programa
stabilnosti i konvergencije” od 3. rujna 2012. Vidi:      
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf