CELEX: C2000/176/13
Language: nl
Date: 2000-06-24 00:00:00
Title: Zaak C-113/00: Beroep, op 27 maart 2000 ingesteld door Koninkrĳk Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

24.6.2000             NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 176/7
Verzoek van de Korkein hallinto-oikeus van 15 maart                      Kan artikel 90 EG (ex artikel 95) aldus worden uitgelegd,
2000 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen                 dat een dergelijke nationale belastingregeling niet discrimi-
                    Tulliasiamies en A. Siilin                           nerend is, wanneer met name in aanmerking wordt
                                                                         genomen, dat
                        (Zaak C-101/00)                                  — het uitgangspunt de belasting op een vergelijkbaar
                                                                              nieuw voertuig is,
                         (2000/C 176/12)                                 — volgens de vroegere regeling de voertuigbelasting pas
                                                                              na zes maanden werd verlaagd, en
                                                                         — de belasting zowel volgens de vroegere als volgens de
De Korkein hallinto-oikeus heeft bij beschikking van 15 maart                 huidige regeling op de vermelde wijze lineair wordt
2000, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op                       verlaagd?
17 maart 2000, in het geding tussen Tulliasiamies en A. Siilin,
het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ver-             3. Moet behalve met de in de nationale belastingregeling
zocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende                  vastgestelde berekeningsgrondslagen ook steeds rekening
vragen:                                                                  worden gehouden met de eigenschappen van elk voertuig,
                                                                         ten einde te garanderen, dat de heffing van voertuig-
                                                                         belasting in individuele gevallen niet leidt tot een tegen
                                                                         artikel 90 EG (ex artikel 95) indruisende discriminatie?
De voertuigbelasting
                                                                     De BTW op de voertuigbelasting
1. Volgens § 11 van de voertuigbelastingwet wordt de
    belastbare waarde van een als communautair goed inge-            4. Kan de BTW-richtlijn aldus worden uitgelegd, dat de in
    voerd voertuig bij de vaststelling van de voertuigbelasting          § 5, lid 1, van de voertuigbelastingwet en § 1, lid 5, van de
    gebaseerd op de aanschafwaarde van het voertuig voor                 BTW-wet bedoelde belasting op de voertuigbelasting (die
    de belastingplichtige. Als aanschafwaarde geldt mutatis              „BTW” wordt genoemd) BTW is in de zin van de BTW-
    mutandis de douanewaarde in de zin van het douanewet-                richtlijn, wanneer in aanmerking wordt genomen, dat zij
    boek en de uitvoeringsverordening.                                   volgens de nationale bepalingen uitsluitend wordt geheven
                                                                         op basis van de voertuigbelasting?
    Kan artikel 90 EG (ex artikel 95) aldus worden uitgelegd,        5. Indien het antwoord op vraag 4 ontkennend luidt, kan een
    dat een dergelijke nationale bepaling betreffende de vast-           dergelijke belasting dan niettemin worden beschouwd als
    stelling van de belastbare waarde die de grondslag vormt             een belasting of heffing die volgens artikel 33 van de BTW-
    voor de voertuigbelasting, niet discriminerend is, wanneer           richtlijn toegestaan is?
    met name rekening wordt gehouden met het feit, dat de
    belastbare waarde van het voertuig varieert naar gelang          6. Indien een dergelijke nationale belastingregeling niet in
    van het handelsniveau (handelsstadium) waarin de invoer-             strijd met de BTW-richtlijn kan worden geacht, kan
    der van het voertuig bedrijvig is, dat wil zeggen of de              artikel 90 EG (ex artikel 95) dan aldus worden uitgelegd,
    invoerder groothandelaar, kleinhandelaar of consument is?            dat die belastingregeling niet discriminerend is in de zin
                                                                         van dat artikel?
2. Volgens § 7, lid 1, van de voertuigbelastingwet wordt een
    ingevoerd gebruikt voertuig belast zoals een vergelijkbaar
    nieuw voertuig, minus de in die bepaling geregelde aftrek.
    Volgens de regeling van wet 1482/1994 werd op een
    ingevoerd gebruikt voertuig de belasting op een vergelijk-
    baar nieuw voertuig geheven, verminderd met 0,5 % voor
    elke volle kalendermaand vanaf het tijdstip waarop het           Beroep, op 27 maart 2000 ingesteld door Koninkrijk
    voertuig zes maanden was geregistreerd of in gebruik was,        Spanje tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-
    en werd de belasting slechts gedurende de eerste 150                                            pen
    gebruiksmaanden verminderd. Krachtens de thans vigeren-
    de wet 1160/1998 wordt op een ingevoerd gebruikt                                         (Zaak C-113/00)
    voertuig de belasting op een vergelijkbaar nieuw voertuig
    geheven, gedurende de eerste honderd gebruiksmaanden
    verminderd met 0,6 % per gebruiksmaand, gedurende de                                     (2000/C 176/13)
    daarop volgende honderd gebruiksmaanden met 0,9 % per
    gebruiksmaand, berekend op de restwaarde op het eind             Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
    van de vorige maand, en vervolgens tot het einde met             op 27 maart 2000 beroep ingesteld tegen Commissie van de
    0,4 % per gebruiksmaand, berekend op de restwaarde op            Europese Gemeenschappen door Koninkrijk Spanje, vertegen-
    het eind van de vorige maand. Als gebruiksmaanden gelden         woordigd door S. Ortiz Vaamonde, domicilie gekozen hebben-
    de volle kalendermaanden sinds de eerste ingebruikneming         de te Luxemburg ter Spaanse ambassade, boulevard E. Servais
    of registratie van het voertuig.                                 4-6.
 ---pagebreak--- C 176/8               NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    24.6.2000
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:                       — Schending van artikel 87 EG, lid 3, sub c: de Commissie is
                                                                         van mening dat de gehele steun waarvan het bedrag
1. de beschikking van de Commissie van 22 december 1999                  afhankelijk is van de geproduceerde hoeveelheden, als
   betreffende steun aan de sector groenten en fruit in                  exploitatiesteun moet worden beschouwd die onverenig-
   Extremadura in het verkoopseizoen 1997/98 nietig te                   baar is met de gemeenschappelijke markt, aangezien zij
   verklaren;                                                            geen blijvend effect sorteert voor de ontwikkeling van de
                                                                         betrokken sector. De steun heeft evenwel niet tot gevolg
                                                                         dat de productie van groenten en fruit wordt gestimuleerd,
2. verweerster in de kosten te verwijzen.                                noch is dit het doel ervan, aangezien zij niet wordt verleend
                                                                         voor de geproduceerde hoeveelheden groenten en fruit,
                                                                         doch voor de hoeveelheden die bestemd zijn voor indus-
                                                                         triële verwerking.
Middelen en voornaamste argumenten
— Schending van de artikelen 253 EG en 87, lid 1, EG omdat
   de ongunstige beïnvloeding van de handel tussen lidstaten
   niet is gemotiveerd en ook niet aan dit vereiste is voldaan:
   in de bestreden beschikking wordt niet voldaan aan de
   minimaal vereiste motivering betreffende de ongunstige
   beïnvloeding van de handel tussen lidstaten door de steun,
   op zodanige wijze dat mededinging in de gemeenschappe-
   lijke markt wordt vervalst of dreigt te worden vervalst.
                                                                     Beroep, op 7 april 2000 ingesteld door Commissie van de
— Schending van artikel 87, lid 3, sub a, EG juncto artikel 253       Europese Gemeenschappen tegen Helleense Republiek
   EG: volgens de Commissie is de uitzondering van artikel 87,
   lid 3, sub a, EG niet van toepassing, omdat de steun niet
   werd opgezet als regionale steun, doch als exploitatiesteun                               (Zaak C-132/00)
   voor de landbouwsector. De redenering van de Commissie
   is niet samenhangend. Van de doelstellingen die volgens
   decreet 84/93 met de stimulering van de productie van                                     (2000/C 176/14)
   groenten en fruit voor industriële verwerking worden
   genoemd, wordt in het bijzonder gewezen op de navol-
   gende:                                                            Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                     op 7 april 2000 beroep ingesteld tegen Helleense Republiek
                                                                     door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
   — aanpassing van de productie aan de eisen van de markt           woordigd door L. Ström, juridisch adviseur bij de juridische
        voor een zo efficiënt mogelijk gebruik van de middelen,      dienst van de Commissie, en P. Panagiotopoulos, deskundige
                                                                     van de nationale administratie, gedetacheerd bij de juridische
   — bevordering van de diversificatie van alternatieven op          dienst, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij
        het gebied van irrigatie,                                    C. Gómez de la Cruz, lid van de juridische dienst van de
                                                                     Commissie, Centre Wagner, Kirchberg.
   — bevordering van de ontwikkeling van teelten met een
        grote sociale invloed.
                                                                     De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
                                                                     dat het den Hove behage:
   De steun dient de economische ontwikkeling van een regio
   met een lage levensstandaard en een ernstig gebrek aan
   werkgelegenheid te bevorderen. Zij had een duidelijk              1. vast te stellen dat de Helleense Republiek, door niet binnen
   sociaal doel, aangezien zij stabiele betrekkingen tussen de           de gestelde termijn de maatregelen te treffen en, subsidiair,
   producent en bepaalde verwerkers tot stand probeerde te               aan de Commissie mee te delen, die nodig zijn om te
   brengen via goedgekeurde contracten voor de verkoop van               voldoen aan haar verplichtingen ex artikel 7 van richtlijn
   grondstoffen, waarbij de bevoorrading van de verwerkings-             75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende
   industrie werd gewaarborgd en werd verzekerd dat deze                 afvalstoffen (PB L 194 van 25 juli 1975), zoals gewijzigd
   laatste zich in de productiegebieden vestigde.                        bij richtlijn 91/156/EG van de Raad van 18 maart 1991
                                                                         (PB L 78 van 26 maart 1991), artikel 6 van richtlijn
                                                                         91/689/EG van de Raad van 12 december 1991 betreffen-
   Op grond hiervan had de Commissie moeten concluderen                  de gevaarlijke afvalstoffen (PB L 377 van 31 december
   dat de steun niet binnen de werkingssfeer van artikel 87              1991), en artikel 14 van richtlijn 94/62/EG van het
   EG, lid 3, sub a, valt, ondanks dat het om bijzondere niet            Europees Parlement en de Raad van 20 december 1994
   algemene maatregelen gaat. Bovendien had zij tenminste                betreffende verpakking en verpakkingsafval (PB L 365 van
   moeten motiveren, waarom zij in het kader van haar                    31 december 1994), de krachtens het EG-Verdrag op haar
   discretionaire bevoegdheid heeft beslist om een zo geringe            rustende verplichtingen niet is nagekomen;
   steun die aan buitengewoon ernstige situaties die binnen
   de Gemeenschap diende te verhelpen, niet goed te keuren.
   Aldus heeft zij in strijd gehandeld met artikel 253 EG.           2. de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen.