CELEX: 51981PC0505
Language: da
Date: 1981-08-27
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om indførelse af en endelig antidumpingtold på o-xylen (orthoxylen) med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas Forenede Stater (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 505
Vol. 1981/0151
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAEILESSKABER
                                                           KOM(81)505 endelig udg.
                                                           Bruxelles , den 27 . august 1981
                                            Forslag til
                                      RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                 om indførelse af en endelig antidumpingtold på o-xylen
                 ( orthoxylen ) med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas
                                          Forenede Stater
                                ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                                /<                    A
                                               £                      J\
                                              }-■    /   -            .3
                                                       'ν^,· .         Λ7
KOM ( 81 ) 505 endelig udg .
 ---pagebreak---                                                           I/ 357/81-DA
                                  BEGRUNDELSE
Kommissionen indførte i maj 1981 en midlertidig antidumpingtold på 14,47% P&
 import af o-xylen ( orthoxylen ) med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas 5br-
 enede Stater .
Resultaterne af Kommissionens undersøgelse viser , at Shell Chemical Company
havde en vejet gennemsnitlig dumpingmargen på 14,47% i de sidste tre kvarta­
ler af 1980 . Sun Petroleum havde en dumpingmargen på 10,73% , Arco A,9&f° og
Corco 4,43% . ^er "blev ikke konstateret dumping for så vidt angår Phillips
Petroleums eksport . Ingen af disse finnaer gjorde indsigelser mod resultaterne
af Kommissionens undersøgelser . Efter indførelsen af den midlertidige told
tilbød Tenneco Oil Company , Exxon Chemicals International Sypply SA , Sun In­
ternational Ino . og Sunoco Overseas Inc . at medvirke i en undersøgelse af
deres eksport til Fæl le s skabet og har derefter over for Kommissionen afgivet
tilsagn om at ophøre med den konstaterede dumping . Med hensyn til de ekspor­
tører og forhandlere , der ikke samarbejdede med Kommissionen , "blev det anta­
get , at deres dumpingmargen ildre ville være lavere end der højeste margen ,
der var konstateret fer de eksportører , der samarbejdede med Kommissionen ,
dvs . 14,47% for Shell Chemical Company , og at denne margen derfor burde anven­
des for de eksportører , som ikke deltog i undersøgelsen .
Med hensyn til dumpingimportens skadelige virkninger for den pågældende er-
hvervsgren i Fællesskabet fremgik det , at den samlede import i Fællesskabet
af o-xylen steg fra 55 000 t i 1978 til 102 000 i 1980 , og at ca. 80% af denne
import solgtes til dumpingpriser i undersøgelsesperioden . Dumpingimportens
markedsandel steg fra 9% i 1977 til 17% i - 1930 . Fællesskabsindustriens videre-
salgspriser var faldet i 1980 , hvilket havde resulteret i store tab for alle
berørte producenter . Produktionen var faldet fra $60 000 t i 1978 til 291 000 t
i 1981 .
Det foreslås derfor , at der indføres en endelig antidumpingtold på 14,47% på
o-xylen med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas Fb rene de Stater . Det fore­
slås   imidlertid , at denne told ikke pålægges eksporten fra det ene selskab ,
for hvilket der ikke blev konstateret dumping , og fra de selskaber , der har
givet Kommissionen tilsagn om prisforhøjelser .
     Det foreslås endelig , at de beløb , for hvilke der er stillet sikkerhed i
form af midlertidig t®ld , bør opkræves endeligt .
 ---pagebreak---                                         Forslag ti L
                                  RÅDETS FORORDNING (EØF)
                Om indførelse af en endelig antidumpingtold på o-xylen
                ( orthoxylen) med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas
              , Fb rene de Stater
RÅDET FOR DS EUROFÆT SKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr . 3OI7/79 af 20 . december 1979
om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke
er medlemmer af Det europæiske økonomiske Fællesskab^, særlig artikel 12 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen efter konsultationer i Det råd­
givende Udvalg , der er nedsat i henhold til                 forordning (EØF) nr .
3017/79 og
iid fra følgende betragtninger :
                                                          ?)
Kommissionen indførte ved forordning (EØF) nr. 1411/ 81       en midlertidig anti-
dumpingtold på 14,4fjf>på importen af o -xylen med oprindelse i Puerto Rico og
Amerikas Forenede Stater ; denne told blev ikke pålagt o-xylen , der eksporteres
af :
- Phillips Paraxylene Inc . og International Petroleum Sales Inc ., Panama ,
   (jer tilhører Phillips Petroleum-koncernen , da der ikke blev konstateret
   dumping , for så vidt angår disse selskaber/
- Arco Chemical Company , der frivilligt afgav tilsagn om at forhøje sine priser
   til et niveau , der udlignede de konstaterede dumpingmargener ;
- Commonwealth Oil Refinery Company Inc ., for hvem der var fastsat en told pa
   4,43^5
- Sun Petroleum Products Company , for hvem der var fastsat en told på 10,73;-;
under den senere undersøgelse , der blev afsluttet efter indførelsen af denne
midlertidige told , havde de berørte parter lejlighed til skriftligt at give
deres mening til kende og til at blive hørt mundtligt af Kommissionen ; parterne
havde endvidere adgang til ikke-fortrolige oplysninger , der var relevante for
forsvaret af deres interesser og lejlighed til at blive underrettet om væsent­
lige oplysninger og betragtninger, der ville blive lagt til grund for en endelig
afgørelse ; nogle af de berørte eksportører og importører benyttede sig af disse
muligheder ved skriftligt og mundtligt at redegøre for deres synspunkter ;
1 ) EFT nr . L 339 af 31.12.1979 , s . 1 .
2 ) EFT nr. L 141 af 27.5-1981 , s . 29 .
3 ) EFT nr . L 132 af 19.5-1981 , s . 17 .
 ---pagebreak---                                     - 2 -
Phillips Petroleum-koncernen, Arco Chemical Company , Shell Chemical Company,
 Commonwealth Oil Refinery Company og Sun Petroleum Products Company rejste
 ikke indsigelser mod resultaterne af Kommissionens unders0gelser;
Tenneco Oil Company , Houston , Texas , kontaktede Kommissionen for at meddele ,
at firmaet som svar på meddelelsen om indledningen af antidumpingproceduren
vedrørende o-xylen havde skrevet til Kommissionen i februar 1981 , og at det
havde tilbudt fuldt ud at samarbejde under den efterfølgende undersøgelse ; det­
te "brev havde ikke nået de ansvarlige tjenestegrene i Kommissionen ; der "blev
derefter aflagt et kontrolbesøg hos Tenneco i Houston , og en sammenligning af
deres f ob-eksportpri ser til Fællesskabet mtd deres priser på det amerikanske
hjemmemarked viste , at der havde været en vejet gennemsnitlig dumpingmargen på
5 » 15i° i de sidste tre kvartaler af 1980 ; Exxon Chemical International Supply SA,
der havde meddelt visse oplysninger under den indledende undersøgelse , fremlagde
nu supplerende "bevismateriale , som viste , at der havde været en dumpingmargen
på ca. 3i° på deres eksport i andet og tredje kvartal af 1980 ; Sunoco Overseas
Inc . og Sun International Inc . skrev også til Kommissionen og tilbød at samar– ,
bejde ved en undersøgelse af deres eksport , og et kontrolbesøg hos disse sel­
skaber viste , at de faktisk ikke direkte havde eksporteret o-xylen i 1980 , at det
derfor ikke p9 basis af tidligere erfaringer var muligt at konkludere , at de ikke
ville sælge til dumpingpriser , hvis de begyndte at eksportere de berørte produk­
ter ; under disse omstændigheder tilbød Sunoco Overseas og Sun International at
give tilsagn om at forhøje deres priser i overensstemmelse med de normale priser ,
der var beregnet i undersøgelsesperioden , for at blive undtaget fra tolden ;
Kommissionen har ellers ikke modtaget yderligere oplysninger vedrørende den
konstaterede dumping , der giver den anledning til at revidere de vejede gen­
nemsnitlige dumpingmargener , den midlertidigt havde fastsat ; disse margener
betragtes derfor som endeligt fastlagt ;
med hensyn til dumpingimportens skadelige virkninger for den pågældende erhvervs-
gren i Fællesskabet , fremgik det af de bevisligheder , Kommissionen havde adgang
til , at den samlede import i Fællesskabet af o-xylen fra de pågældende eksport-
lande steg fra ca . 55 COC t i 1978 til ca . 102 000 t i 1980; det fremgik , at
ca. Bofo af denne import solgtes til dumpingpriser ;
 ---pagebreak---                                    - 3 -
 dumpingimportens anael af markedet i Fællesskabet var i 1980 ca . 14/«;
 da de fleste af de be rørte importører ikke var villige til at meddele Kom­
 missionen oplysninger , var den ikke i stajnd til at efterprøve videre salgspri­
 serne for o-xylen ,     der importeredes til dumpingpriser ;
 fællesskabsproducenternes videresalgspriser faldt imidlertid støt i løbet af
 1980 , og der forelå beviser for , at visse kunder havde annulleret kontrakter
 med industrivirksomheder i Fællesskabet med henblik på at indkøbe dumpingvarer
 fra de pågældende områder , hvilket yderligere trykkede fællesskabsproducenternes
 priser ; hele den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet har lidt betydelige tab
 i 1 ?8C ;
produktionen af o-xylen i Fællesskabet faldt fra 56O 000 t i 1978 til 2?1 000 t
 i I98O og kapacitetsudnyttelsen fra 70,7$ i 1973 til 58,8$ i I98O ;
Kommissionen har taget hensyn til skade , der skyldes andre faktorer , som hver
for sig eller samlet også måtte påvirke denne erhvervsgren i Fællesskabet ; det
blev fastslået , at efterspørgslen og forbruget i Fællesskabet forblev stort
 33+ uændret ; importen fra ardre lande , end de i den af European Council of
 Chemical Manuf acturers 1 Federations ( CEFIC ) indgivne klage omhandlede har været
 ret konstant og betydeligt mindre end den fra Puerto Rico og Amerikas Forenede
Stater ;
Kommissionen har ikke siden udstedelsen af forordning (EøF) nr . 141l/8l modtaget
oplysninger , der giver den anledning til at revidere de konklusioner , der n°cc'es
frem til i       nævnte forordning vedrørende dette spørgsmål ; den har derfor
e-dellgt fastslået , at dumpingimporten har forårsaget væsentlig skade for k'en
berørte cr^'vervsgren i Fællesskabet ;
følgelig                      er det af hensyn til Fællesskabets interesser
nødvendigt at indføre er. endelig antidumpingtold på o-xylen med oprindelse i
.Amerikas Forenede Stater og Puerto Rico , som i betragtning af omfanget af den
forvoldte skade bør være lig med den vejede gennemsnitlige dumpingmargen , der
 ---pagebreak---                                   - 4 -
"blev konstateret for de sidste tre kvartaler af 1980 , samt endeligt at opkræve
de sablede "beløb , hvorfor der er stillet sikkerhed i foim af den midlertidige
antidumpingtold ;
Terme co Oil Company , Exxon Chemical International Supply SA og Commonwealth Oil
Refinery Company har i mellemtiden frivilligt afgivet tilsagn om at forhøje
deres priser til niveauer , der udligner de konstaterede dumpingmargener ;
Sunoco Overseas Inc . og Sun International Inc. har frivilligt givet tilsagn om
at overbolde de normale priser , der er "blevet fastsat under undersøgelsen ;
Kommissionen finder , at disse tilsagn kan godtages ; importen af produkter , der
fremstilles og eksporteres af disse selskaber , "bør derfor undtages for denne
told ;
af ovennævnte årsager "bør eksporter af o-xylen fra Phillips Petroleum-koncernen
og Arco Chemical Company til Fællesskabet også undtages fra denne endelige
antidumpingtold –
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                              Artikel 1
1 . Der indføres herved en endelig antidumpingtold på o-sylen ( orthoxylen ) henhø­
rende under pos . 29.01 D I i den fælles toldtarif , svarende til NIMEXE-nr . 29.01-
65 , med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas Forenede Stater .
2 . Denne told pålægges ikke o-xylen , der fremstilles og eksporteres af :
- Arco Chemical Company
- Phillins Para3tylene Inc . og International Petroleum Sales Inc ., Panama,
   der hører ind under Phillips Petroleum- koncernen
- Tenneco Oil Company
- Exxon Chemical International Supply SA
- Sunoco Overseas Inc . og Sun International Inc .
- Commonwealth Oil Refinery Co, Inc .
 ---pagebreak---                                    - 5 -
3 . Tolden fastsættes til 14,47/° af den toldværdi , der fastsættes i overens­
stemmelse med Rådets forordning (EØF) nr. 1224/80 af 28 . maj I98O om varers
toldværdi1^, bortset fra eksport foretaget af Sun Petroleum Products Co .,
Philadelphia , Pennsy Ivani a , 10,73 /C .
4 . Gælderde "bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse på denne told .
                                   Artikel 2
De "beløb , for hvilke der er stillet sikkerhed 1 form af den midlertidige
antidumpingtold i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 141l/8l , opkræves
endeligt .
                                   Artikel 3
Benne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er "bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles ,                                        På Rådets vegne
l ) EFT nr . L 134 af 31.5-1980 , s . 1 .