CELEX: 32013R0605
Language: hr
Date: 2013-06-12 00:00:00
Title: Uredba (EU) br. 605/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. lipnja 2013. o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1185/2003 o uklanjanju peraja morskih pasa na plovilima

04/Sv. 12               HR                                Službeni list Europske unije                                                      185
32013R0605
29.6.2013.                                           SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE                                                     L 181/1
                                 UREDBA (EU) br. 605/2013 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
                                                             od 12. lipnja 2013.
                    o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1185/2003 o uklanjanju peraja morskih pasa na plovilima
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,                                       morskih pasa općenito postaju sve češća meta, uključu­
                                                                                  jući ribolov plovilima koja plove pod zastavom države
                                                                                  članice i djeluju u vodama Unije i vodama izvan Unije, a
                                                                                  zbog dramatičnog rasta potražnje za proizvodima od
                                                                                  morskog psa, posebno za perajama morskog psa,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a                       ozbiljno su ugrožene.
posebno njegov članak 43. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
                                                                            (3)   Peraje morskog psa nisu tradicionalni sastojak europske
                                                                                  prehrane, ali morski psi čine nužan dio morskog ekosu­
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim                         stava Unije. Stoga bi upravljanje stokovima morskih pasa
parlamentima,                                                                     i njihovo očuvanje, te općenito promicanje sektora ribar­
                                                                                  stva kojim se održivo upravlja na dobrobit okoliša i ljudi
                                                                                  koji rade u tom sektoru, trebalo biti prioritet.
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci­
jalnog odbora (1),
                                                                            (4)   Trenutačne znanstvene spoznaje, utemeljene na prouča­
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (2)                                    vanju količina ulova morskih pasa, općenito upućuju na
                                                                                  to da su mnogi stokovi morskih pasa ozbiljno ugroženi
                                                                                  iako situacija nije ista za sve vrste, pa čak ni za iste vrste
                                                                                  u različitim pomorskim zonama. Prema Međunarodnoj
                                                                                  uniji za očuvanje prirode (IUCN), ugroženo je više od
budući da:                                                                        25 % svih pelagijskih vrsta morskih pasa, od čega je
                                                                                  preko 50 % velikih oceansko-pelagijskih morskih pasa.
                                                                                  Posljednjih su godina na temelju prava Unije ili u
                                                                                  okviru regionalnih organizacija za upravljanje ribarstvom
(1)     Uredbom Vijeća (EZ) br. 1185/2003 (3) utvrđuje se opća                    zabranjeni hvatanje, zadržavanje na plovilu, pretovar ili
        zabrana prakse rezanja peraja morskih pasa pri čemu se                    istovar sve većeg broja vrsta morskih pasa, uključujući
        peraje morskog psa odstranjuju, a tijelo morskog psa se                   vrste morskih pasa čije su peraje visoke komercijalne
        baca u more.                                                              vrijednosti.
(2)     Ribe koje pripadaju taksonu Elasmobranchii, koji uključuje
        morske pse, voline i raže, općenito su vrlo podložne
        prekomjernom iskorištavanju zbog značajki njihovog
        životnog ciklusa koji uključuje spori rast, kasnu zrelost           (5)   Pas modrulj (Prionace glauca), kojeg IUCN svrstava u
        i malen broj mladunaca, iako biološka produktivnost nije                  „gotovo ugrožene” i kučak (Isurus oxyrinchus), kojeg
        jednaka za sve vrste. Posljednjih godina neke populacije                  IUCN svrstava u „ranjive”, trenutačno su dominantne
                                                                                  vrste morskih pasa u ulovu flote Unije, s tim da pas
                                                                                  modrulj predstavlja 70 % ukupnog prijavljenog istovara
(1) SL C 181, 21.6.2012., str. 195.
(2) Stajalište Europskog parlamenta od 22. studenoga 2012. (još nije              morskih pasa. Druge vrste, npr. mlat i svilenkasti morski
    objavljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 6. lipnja 2013.              psi, također se love u vodama Unije i vodama izvan Unije
(3) SL L 167, 4.7.2003., str. 1.                                                  te doprinose gospodarskoj isplativosti ribarstva.
 ---pagebreak--- 186                HR                                 Službeni list Europske unije                                                04/Sv. 12
(6) Uredbom (EZ) br. 1185/2003 trenutačno se državama                   (10)    Komisija je 2010. i 2011. u okviru potrebne provedbe
    članicama dopušta izdavanje posebnih ribolovnih                             procjene utjecaja održala javno savjetovanje radi priku­
    dozvola koje dozvoljavaju preradu morskih pasa na                           pljanja informacija o najprikladnijem načinu izmjene
    plovilu odstranjivanjem peraja s njihovih tijela. Kako bi                   Uredbe (EZ) br. 1185/2003. Komisija je u svojoj procjeni
    se osiguralo postojanje korelacije između mase peraja                       utjecaja zaključila da bi navedenom Uredbom trebalo
    morskog psa i njegovog tijela, utvrđen je omjer između                      osigurati istovar svih morskih pasa s perajama prirodno
    mase peraja i mase trupa. Postoje ozbiljne teškoće u                        pričvršćenim uz tijelo, kako bi se ostvario osnovni cilj
    kontroli i primjeni navedenog omjera. Upotreba tog                          očuvanja stokova morskih pasa.
    omjera nije dovoljna za ukidanje prakse povećanja vrijed­
    nosti ulova te, zbog razlika u tehnikama rezanja peraja i
    njihovoj veličini kao i težini različitih vrsta morskih pasa,
    primjena omjera može dovesti do toga da rezanje peraja
    ostane neotkriveno. Nakon prerade na plovilu, peraje i              (11)    Uredbu (EZ) br. 1185/2003 trebalo bi stoga na odgova­
    tijela mogu biti istovareni u različitim lukama. U takvim                   rajući način izmijeniti,
    je okolnostima otežano prikupljanje podataka, inter alia, o
    vrstama i strukturi populacije, koji podupiru znanstveno
    mišljenje o uvođenju mjera očuvanja i upravljanja ribar­
    stvom.                                                              DONIJELI SU OVU UREDBU:
(7) S obzirom na međunarodni plan djelovanja za zaštitu                                                Članak 1.
    morskih pasa i upravljanje morskim psima koji je                    Uredba (EZ) br. 1185/2003 mijenja se kako slijedi:
    1999. usvojila Organizacija za hranu i poljoprivredu
    Ujedinjenih naroda (FAO), Unija trebala bi usvojiti sve
    potrebne mjere za očuvanje morskih pasa i smanjivanje
    otpada od ulova morskih pasa. Vijeće je u svojim zaključ­
    cima od 23. travnja 2009. poduprlo sveobuhvatni                     (1) u članku 2. briše se točka 3.;
    pristup i posebne ciljeve Unije kako su utvrđeni u pripa­
    dajućoj Komunikaciji Komisije o akcijskom planu
    Europske zajednice za zaštitu morskih pasa i upravljanje
    morskim psima od 5. veljače 2009. Vijeće je također
    potaklo Komisiju da posebnu pažnju posveti pitanju                  (2) u članku 3. umeće se sljedeći stavak:
    odstranjivanja peraja morskih pasa i da što prije predstavi
    prijedlog za izmjenu Uredbe (EZ) br. 1185/2003,
    posebno s obzirom na odstupanja i povezane uvjete
    koji su utvrđeni u navedenoj Uredbi.                                     „1.a     Ne dovodeći u pitanje stavak 1., radi lakšeg skladiš­
                                                                             tenja na plovilu, peraje morskog psa mogu se djelomično
                                                                             prorezati i stisnuti uz trup, ali se ne smiju odstraniti s trupa
                                                                             prije istovara.”;
(8) Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo
    (STECF) priznaje postojanje problema rezanja peraja
    morskih pasa, poziva na njegovo iskorjenjivanje bez
    odstupanja te savjetuje da bi sve vrste Elasmobranchii              (3) članci 4. i 5. brišu se;
    trebalo istovariti s perajama/krilima prirodno prič­
    vršćenim uz tijelo.
                                                                        (4) članak 6. zamjenjuje se sljedećim:
(9) Regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom sve
    ozbiljnije upućuju na pitanje rezanja peraja morskih
    pasa. Njihova znanstvena tijela uz to podupiru istovar                   „Članak 6.
    morskih pasa s perajama prirodno pričvršćenim uz                         Izvješća
    tijelo te napominju kako je to najbolji način za spreča­
    vanje rezanja peraja i za lakše prikupljanje podataka                    1.     U slučaju kada plovila koja plove pod zastavom
    potrebnih za procjenu stoka. Godišnje rezolucije o                       države članice love, zadržavaju na plovilu, pretovaruju ili
    održivom ribarstvu koje Glavna skupština Ujedinjenih                     istovaruju morske pse, država članica zastave, u skladu s
    naroda donosi od 2007., globalna politika IUCN-a                         Uredbom Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga
    protiv rezanja peraja morskih pasa iz 2008. i konferen­                  2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje
    cija o preispitivanju Sporazuma o ribljima stokovima iz                  sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike (*) i
    2010. pozvale su države da poduzmu mjere za obavezni                     Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 404/2011 od
    istovar svih morskih pasa s perajama prirodno prič­                      8. travnja 2011. o detaljnim pravilima za provedbu
    vršćenim uz tijelo.                                                      Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 (**), šalje Komisiji
 ---pagebreak--- 04/Sv. 12            HR                                 Službeni list Europske unije                                                 187
   svake godine do 1. svibnja opsežno izvješće o svojoj                       — ukupan istovar po vrsti (težina/broj) i po luci.
   provedbi navedene Uredbe tijekom prethodne godine. U
   izvješću država članica zastave opisuje praćenje sukladnosti               2.    Nakon što države članice dostave svoje drugo godišnje
   svojih plovila s ovom Uredbom u vodama Unije i vodama                      izvješće u skladu sa stavkom 1., Komisija do 1. siječnja
   izvan Unije, te provedbene mjere koje je poduzela u sluča­                 2016. izvješćuje Europski parlament i Vijeće o primjeni
   jevima nesukladnosti. Država članica zastave dostavlja                     ove Uredbe i međunarodnom napretku u tom području.
   posebno sve sljedeće informacije:                                          ___________
   — broj istovara morskih pasa,                                               (*) SL L 343, 22.12.2009., str. 1.
                                                                              (**) SL L 112, 30.4.2011., str. 1.”
   — broj, datum i mjesto obavljenih inspekcijskih pregleda,
   — broj i narav otkrivenih slučajeva nesukladnosti, uključu­                                          Članak 2.
        jući potpunu identifikaciju takvih plovila i kaznu koja je
        primijenjena u svakom pojedinačnom slučaju nesuklad­              Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u
        nosti, i                                                          Službenom listu Europske unije.
                    Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
                    Sastavljeno u Strasbourgu 12. lipnja 2013.
                                Za Europski parlament                                       Za Vijeće
                                       Predsjednik                                         Predsjednica
                                      M. SCHULZ                                          L. CREIGHTON