CELEX: 51994PC0646
Language: da
Date: 1994-12-14
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om ændring af forordning (EF) nr. 519/94 af 7. marts 1994 om den fælles ordning for indførsel fra visse tredjelande og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 1765/82, nr. 1766/82 og nr. 3420/83

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              KOM(94) 646 endelig udg.
                                              Bruxelles, den 14.12.1994
                                              94/0311 (ACC)
                                  Forslag t i I
                            RÅDETS FORORDNING (EF)
          om ændring af forordning (EF) nr. 519/94 af 7. marts 1994
       om den fælles ordning for indførsel fra visse tredjelande og om
    ophævelse af forordning (EØF) nr. 1765/82, nr. 1766/82 og nr. 3420/83
                          (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      o
                                Begrundelse
 1. Nye medlemsstaters tiltrædelse af Unionen kræver en tilpasning af de
    kvantitative kontingenter, der er indført ved Rådets forordning (EF)
    nr. 519/94 af 7. marts 19941, for indførsel af visse følsomme varer
    med oprindelse i Kina. Der må, uden at dette berører beskyttelsen af
    den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet, sikres kontinuitet i de
    tiltrædende staters traditionelle samhandel med de varer, der er
    undergivet kontingenter.
    Det forekommer hensigtsmæssigt at foretage tilpasningen på grundlag
    af disse landes indførsel i 1993, som er det sidste år, for hvilket
    der foreligger komplette statistikker. Dette år kan betragtes som
    repræsentativt for de traditionelle handelsstrømme, blandt andet i
    betragtning af, at indførslen i disse lande har kunnet udvikle sig
    uden kvantitative restriktioner.
    Det bør bemærkes, at tilpasningen ikke betyder nogen forøgelse af
    kontingenterne i faktiske termer. Den afspejler blot den aktuelle
    situation,    hvad   angår   den   traditionelle    samhandel  mellem
    Fællesskabet, de tiltrædende lande og Kina.
2. På baggrund af erfaringerne med anvendelsen og forvaltningen af de
    gældende kontingenter i 1994 og på grundlag af en undersøgelse af
    forholdene i den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet kan der
    desuden overvejes en relativ forhøjelse af visse kontingenter, uden
    at dette svækker beskyttelsen af den pågældende erhvervsgren i
    Fællesskabet (f.eks. 3% for varer af porcelæn, 17,63% for varer af
    keramisk materiale, 19,76% for varer af glas og ca. 4% i gennemsnit
    for legetøjskontingentet i form af de forhøjelser, der er omhandlet i
    forslaget i KOM (94) 312).
    Det gælder dog ikke for fodtøjskontingenterne, for hvilke en
    forhøjelse ud over, hvad der er nødvendigt i forbindelse med
    tiltrædelsen af fire nye medlemsstater, ikke er berettiget. En
    analyse af sektoren viser imidlertid, at der er mulighed for at
    udvide udvalget af fodtøj til sportsbrug, der ikke er undergivet
    kontingenterne, til også at omfatte visse typer af fodtøj specielt
    udviklet   til   sportsbrug. Kontingenterne,    som   omfatter  varer
    tariferet under KN-koderne ex 6402 19 og ex 6403 19, skal således
    ophæves, og i definitionen af højteknologifodtøj ændres betingelsen
    af en værdi på 12 ECU CIF.
3. Det foreslås derfor at ændre de gældende kontingenter for 1995 som
    angivet i bilaget til vedlagte forordning. For at sikre den størst
    mulige gennemsigtighed med hensyn til forhøjelsen af de pågældende
    kontingenter, bør det angives, hvilken del af forhøjelsen skyldes
    tiltrædelsen.
    Desuden vil det være rimeligt i overensstemmelse med Fællesskabets
    gængse praksis at fastsætte, at varer, der er undervejs pr.
    31. december 1994 til en af de tiltrædende stater, ikke henføres
    under kontingentet, forudsat at det ikke er muligt at ændre deres
    bestemmelsessted (shipping-klausul).
Der forelægges hermed et forslag til forordning om dette emne.
1   EFT nr. L 67 af 10.3.1994, s. 89.
 ---pagebreak---                                     Forslag til
                             Rådets forordning       (EF)
        om ændring af forordning (EF) nr. 519/94 af 7. marts 1994
     om den fælles ordning for indførsel fra visse tredjelande og om
  ophævelse af forordning (EØF) nr. 1765/82, nr. 1766/82 og nr. 3420/83
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under   henvisning    til    traktaten     om    oprettelse       af   Det    Europæiske
Fællesskab, særlig artikel 113, og
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
Rådet indførte ved forordning        (EF) nr. 519/94 af 7. marts 1994 om den
fælles ordning    for indførsel fra visse tredjelande og om ophævelse af
forordning   (EØF) nr. 1765/82, nr. 1766/82 og nr. 3420/83 1 , ændret ved
forordning    (EF)  nr.   1921/94    af   25.   juli    1994 2 ,   visse    kvantitative
kontingenter for Den Kinesiske Folkerepublik, der er anført i bilag II
til nævnte forordning;
i medfør af artikel 2 i akten vedrørende vilkårene for Norges, Østrigs,
Finlands og Sveriges tiltrædelse og tilpasningerne af de traktater, der
danner   grundlaget   for   Den  Europæiske      Union,    i   det   følgende    benævnt
"tiltrædelsesakten",      gælder    disse    kontingenter        for    de   tiltrædende
stater   fra datoen   for   ikrafttrædelsen       af   traktaten     om   disse  staters
tiltrædelse     med     forbehold       af    en      sådan       ikrafttrædelse;      i
overensstemmelse        med       nævnte        akts         artikel         169     kan
fællesskabsinstitutionerne       foretage     de     nødvendige       tilpasninger    af
fællesskabsretsakter, som ikke er indeholdt i tiltrædelsesakten;
Rådet har ved fastsættelsen af ovennævnte kontingenters niveau bestræbt
sig på   at ramme en vis balance mellem           en passende       beskyttelse    af de
forskellige   sektorer   i den   berørte    erhvervsgren        i Fællesskabet     under
hensyntagen til de forskellige berørte intereser, og den traditionelle
samhandel med Den Kinesiske Folkerepublik;
i udsigten   til tiltrædelsen      bør denne balance opretholdes,              idet der,
uden  at  dette   berører   beskyttelsen     af   den   pågældende      erhvervsgren   i
Fællesskabet,     bør   sikres     kontinuitet       i   de     tiltrædende      staters
traditionelle handelsstrømme, for så vidt angår de pågældende varer;
1    EFT nr. L 67 af 10.3.1994, s.89.
2    EFT nr. L 198 af 30.7.1994, s.l.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
med henblik herpå må det tages i betragtning, at indførslen af de
pågældende varer i hver af de tiltrædende stater har udviklet sig uden
at være undergivet kvantitative restriktioner; indførslen i 1993, dvs.
det sidste år, for hvilket der foreligger komplette statistikker, kan
betragtes   som    repræsentativ    for   udviklingen     i   den    traditionelle
samhandel;
på denne baggrund bør der fra datoen for ikrafttrædelsen af traktaten
om Norges, Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse med forbehold af
en sådan ikrafttrædelse foretages en tilpasning af de kontingenter, der
fastsættes på årsbasis ved forordning (EF) nr. 519/94 ved at tilføje de
mængder, der er anført i bilaget til denne forordning, og som svarer
til den faktiske indførsel i 1993;
desuden   kan   der   på  baggrund    af   erfaringerne     med   anvendelsen   og
forvaltningen     af  kontingenterne    i   1994  og   af   en  undersøgelse    af
forholdene hos de forskellige fællesskabsproducenter på grundlag af de
disponible oplysninger om de vigtigste økonomiske indikatorer, navnlig
produktion, eksport, import, forbrug og beskæftigelse, overvejes en
forhøjelse af visse af kontingenterne; denne forhøjelse kan foretages,
uden  at det     berører  den   nødvendige    beskyttelse    af   den   pågældende
erhvervsgren    i   Fællesskabet,   samtidig    med   at   der   sikres   et  mere
passende niveau for samhandelen med Kina; dette er ikke tilfældet for
kontingenterne for fodtøj, med hensyn til hvilke en forhøjelse ikke er
berettiget    ud    over,  hvad   tiltrædelsen     af    de   nye   medlemsstater
nødvendiggør;
Rådets forordning (EF) nr. 519/94 udelukkede imidlertid enhver form for
kvantitative restriktioner for fodtøj til sportsbrug fremstillet ved
hjælp af særlig teknologi; af en indgående analyse af sektoren fremgå
det, at udvalget af disse typer fodtøj, der kan indføres frit uden at
dette skader den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet, kan udvides;
kontingenterne, som omfatter varer tariferet under KN-koderne ex 6402
19 og ex 6403 19 skal således ophæves, ligesom værdibetingelsen ændres
i definitionen af fodtøj fremstillet ved hjælp af særlig teknologi;
disse  produkter     skal  imidlertid    være   genstand    for   et   forudgående
fællesskabseftersyn, og bilag III til forordning (EF) nr. 519/94 skal
ændres i overensstemmelse hermed;
 ---pagebreak---                                    - 3 -
de  kvantitative   kontingenter,   der  er  indført   ved  forordning   (EF)
nr. 519/94, bør derfor med forbehold af ikrafttrædelse på denne dato af
traktaten om Norges, Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse af Den
Europæiske Union, for så vidt angår de dermed forbundne tilpasninger,
ændres som angivet i bilaget til denne forordning fra den 1. januar
1995;
kontingenterne bør ikke gælde for varer undervejs pr. 31. december 1994
til   en   af  de   tiltrædende   stater,   for   så   vidt  disse    varers
bestemmelsessted ikke kan ændres -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                 Artikel 1
Fra den 1. januar 1995 erstattes bilag II i forordning (EF) nr. 519/94
med bilaget til nærværende forordning.
                                 Artikel 2
Teksten vedrørende fodtøj i Bilag III til forordning (EF) nr. 519/94 er
hermed erstattet med følgende :
"Fodtøj under HS/KN-kode                 6402 19
                                         ex 6402 99 (1)
                                         6403 19
                                         ex 6403 91 (1)
                                         ex 6403 99 (1)
                                         ex 6404 11 (1)
(1) a)   fodtøj,  som   er  fremstillet   til   sportsbrug,  med   en   ikke
         sprøjtestøbt sål, og som er forsynet med eller kan forsynes med
         pigge, knopper o. lign.;
 ---pagebreak---                                   - 4 -
    b)  fodtøj fremstillet ved hjælp af særlig teknologi : fodtøj
            med længste indvendige mål under 24 cm og for hvilke cif-
            prisen pr. par er lig med eller højere end 6 ECU
        -   med længste indvendige mål 24 cm og derover, og for hvilke
            cif-prisen pr. par er lig med eller højere end 8 ECU,
        til sportsbrug, med en støbt (dog ikke sprøjtestøbt) sål i ét
        eller flere lag, fremstillet af syntetiske materialer, der er
        specielt  beregnede  til at afbøde    stød  fra vertikale  eller
        laterale bevægelser, og med tekniske kendetegn som f. eks.
        hermetiske   puder  indeholdende  luft  eller  vaske,  mekaniske
        stødabsorberende eller -neutraliserende dele eller materialer
        som polymerer med lav massefylde."
                                Artikel 3
Varer, der er under forsendelse til henholdsvis Østrig, Finland og
Sverige pr. 31. december 1994, er ikke omfattet af de i bilaget til
denne forordning   anførte kontingenter og kan dermed indføres frit,
forudsat at deres bestemmelsessted ikke kan ændres.
                                Artikel 4
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1995
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
 ---pagebreak---                                                         BILAG
                                                     Bilag II
                                                                                                                     a
           Liste over kontingenter for visse varer med oprindelse i Kina
      vare-                                                    Kontingenter                     heraf mængder i
    beskrivelse                       KN-kode                  (på årsbasis)                    forbindelse med
                                                                                                tiltrædelsen
Handsker                              4203 29            119.090.934 ECU                        22.140.267 ECU
Fodtøj under HS/KN-              ex 6402 99(1)             39.151.481 par                         4.151.481 par
kode
                                      6403 51                2.740.116 par                           240.116 par
                                      6403 59
                                 ex 6403 91(1)             11.881.963 par                         1.955.963 par
                                 ex 6403 99(1)
                                 ex 6404 11(1)             18.228.780 par                         1.378.780 par
                                      6404 19 10           31.897.716 par                         2.845.716 par
Bordservice og
køkkenartikler
af porcelæn                           6911 10                     44.345 tons                           3.893 tons
Andet bordservice
og andre køkken-
artikler                              6912 00                     34.592 tons                           2.377 tons
Bordservice, køkken-
og toiletartikler                     7013                        15.515 tons                           1.906 tons
mv. af glas
Radiofonimodtagere                    8527 21                2.238.899 enheder                       138.899 enheder
under HS/KN-kode                      8527 29                   251.664 enheder                        19.587 enheder
Legetøj under                         9503 41            274.764.243 ECU                        16.447.910 ECU
HS/KN-kode                            9503 49            132.767.177 ECU                        11.110.177 ECU
                                      9503 90            649.465.212 ECU                        44.714.212 ECU
(1)     Undtagen
       a) fodtøj,         mom er frematlllet             til    aportabrug,          med en ikke          aprmjteatøbt
       mål, og aom er foraynet                  med eller       kan foraynea           med pigge,       knopper        o.
       lign.;
       b) fodtøj        fremstillet         ved hjælp        af aærlig       teknologi        i    fodtøj
                 med længate          indvendige       mål under 24 cm og for hvilke                         cif-priaen
                 pr. par er lig med eller                  højere     end 6 ECU
                 med længate          indvendige       mål 24 cm og derover,                 og for hvilke            cif-
                 priaen      pr. par er lig med eller                 højere       end 8 ECU,
       til    aportabrug,          med en atøbt        (dog ikke       sprøjtestøbt)            aål i ét         eller
       flere     lag,     fremstillet         af syntetiske         materialer,          der er        specielt
       beregnede        til   at afbøde         atød fra vertikale             eller     laterale          bevægelser,
       og med tekniske             kendetegn       aom f. eks.        hermetiske         puder       indeholdende
       luft    eller      væske,      mekaniske      stødabsorberende              eller         -neutraliserende
       dele    eller      materialer        som polymerer          med lav          massefylde.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                  KOM(94) 646 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                          l i 02
                               Katalognummer : CB-CO-94-675-DA-C
                                                             ISBN 92-77-83985-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
Lr2985 Luxembourg