CELEX: 51998PC0676
Language: nl
Date: 1998-11-20
Title: Gewijzigd voorstel voor een verordening (EG, EGKS, Euratom) van de Raad tot wijziging van het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen

C 396/18            NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                           19.12.98
             Gewijzigd voorstel voor een verordening (EG, EGKS, Euratom) van de Raad tot wijziging van
             het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der
                                                Europese GemeenschappenØ(Î)
                                                       (98/C 396/09)
                                           COM(1998) 676 def. — 98/0130(CNS)
             (Ingediend door de Commissie overeenkomstig artikel 189ØA, lid 2, van het EG-Verdrag en artikel
                            119, tweede alinea, van het EGA-Verdrag op 20 november 1998)
             (Î)ÙPB CØ149 van 15.5.1998, blz. 21.
             Op advies van het Parlement en de Rekenkamer dient de Commissie het als volgt gewijzigde
             voorstel in:
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op arti-
kel 78 novies,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 209,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op arti-
kel 183,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van de Rekenkamer,
Gezien het advies van het Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mit~,
Gezien het advies van het Comit~ van de Regio’s,
Overwegende dat het in de gemeenschappelijke verkla-
ring van het Europees Parlement, de Raad en de Com-
missie van 4 maart 1975 bedoelde overleg heeft plaatsge-
vonden binnen een overlegcommissie;
 ---pagebreak--- 19.12.98            NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                            C 396/19
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat het Financieel Reglement van 21 de-
cember 1977 van toepassing op de algemene begroting
der Europese GemeenschappenØ(Î), hierna te noemen
,,Financieel Reglement’’, moet worden gewijzigd ten-
einde rekening te houden met het van kracht worden van
het Verdrag van Amsterdam op 2 oktober 1997, het in-
gaan van de derde fase van de Economische en Mone-
taire Unie en de vaststelling van Verordening (EG) nr.
1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoedi-
ging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de
procedure bij buitensporige tekortenØ(Ï);
Overwegende dat door het Verdrag van Amsterdam pro-              Overwegende dat door het Verdrag van Amsterdam pro-
tocol nr. 16 bij het EU-Verdrag betreffende het Econo-           tocol nr. 16 bij het EU-Verdrag betreffende het Econo-
misch en Sociaal Comit~ en het Comit~ van de Regio’s,            misch en Sociaal Comit~ en het Comit~ van de Regio’s,
dat voorziet in een gemeenschappelijke organisatiestruc-         dat voorziet in een gemeenschappelijke organisatiestruc-
tuur van het Economisch en Sociaal Comit~ en het Co-             tuur van het Economisch en Sociaal Comit~ en het Co-
mit~ van de Regio’s, is ingetrokken;                             mit~ van de Regio’s, is ingetrokken; dat in dit verband
                                                                 moet worden voorzien in de schepping van bijzondere
                                                                 begrotingsafdelingen voor het Economisch en Sociaal
                                                                 Comit~, het Comit~ van de Regio’s en de Ombudsman;
Overwegende dat overeenkomstig Verordening (EG) nr.              Overwegende dat overeenkomstig Verordening (EG) nr.
1103/97 van 17 juni 1997Ø(Ð) over enkele bepalingen be-          1103/97 van 17 juni 1997Ø(Ð) over enkele bepalingen be-
treffende de invoering van de euro iedere verwijzing             treffende de invoering van de euro iedere verwijzing
naar de ECU wordt vervangen door een verwijzing naar             naar de ECU wordt vervangen door een verwijzing naar
de euro tegen de koers van ~~n euro voor ~~n ECU; dat            de euro tegen de koers van ~~n euro voor ~~n ECU; dat
overeenkomstig verordening .Ø.Ø./97 van .Ø.Ø. 1998 betref-       overeenkomstig Verordening (EG) nr. 974/98 van de
fende de invoering van de euro, de euro vanaf 1 januari          Raad van 3 mei 1998 betreffende de invoering van de
1999 de munteenheid van de deelnemende lidstaten is;             euroØ(Ñ), de euro vanaf 1 januari 1999 de munteenheid
                                                                 van de deelnemende lidstaten is;
Overwegende dat tijdens de overgangsperiode, van 1 ja-           Overwegende dat tijdens de overgangsperiode, van 1 ja-
nuari 1999 tot 31 december 2001, elke verwijzing in deze         nuari 1999 tot 31 december 2001, elke verwijzing in deze
verordening naar de euro als regel ook moet worden ge-           verordening naar de euro als regel ook moet worden ge-
lezen als verwijzing naar de monetaire eenheid als be-           lezen als verwijzing naar de monetaire eenheid als be-
doeld in artikel 2, tweede zin, van verordening .Ø.Ø./97         doeld in artikel 2, tweede zin, van Verordening (EG) nr.
van .Ø.Ø. 1998;                                                  974/98;
Overwegende dat, als gevolg van de goedkeuring van
voornoemde Verordening nr. 1467/97 door de Raad,
moet worden voorzien in een mechanisme voor de be-
stemming van de ontvangsten voortvloeiend uit de beta-
ling door de lidstaten van de door de Raad opgelegde
economische sancties, bedragen die zullen worden ver-
deeld onder de lidstaten die aan het stelsel deelnemen en
geen buitensporig tekort hebben, waarbij de eisen inzake
begrotingsdoorzichtigheid bij deze verrichtingen in acht
moeten worden genomen,
(Î)ÙPB L 356 van 31.12.1977, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij   (Ð)ÙPB L 162 van 19.6.1997, blz. 1.
    Verordening (EG) nr. 2444/97 van de Raad van 22 septem-      (Ñ)ÙPB L 139 van 11.5.1998, blz. 1.
    ber 1997 (PB L 340 van 11.12.1997, blz. 1).
(Ï)ÙPB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.
(Ð)ÙPB L 162 van 19.6.1997, blz. 1.
 ---pagebreak--- C 396/20              NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                              19.12.98
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
                           Artikel 1
Het Financieel Reglement wordt als volgt gewijzigd:
  1.ÙIn artikel 4, lid 2, tweede alinea, wordt na het eerste
     streepje een streepje ingevoegd, dat luidt:
     ,,—Ùde rente op de deposito’s en de boeten in afde-
           ling 4 van Verordening (EG) nr. 1467/97 van
           de RaadØ(Î) overeenkomstig artikel 126Øbis;’’
                                                                 1Øbis.ÙIn artikel 7, lid 3, worden na de woorden ,,het
                                                                        Comit~ van de Regio’s’’ de woorden ,,de Om-
                                                                        budsman’’ ingevoegd.
  2.ÙArtikel 11 wordt door de volgende tekst vervangen:          2.ÙArtikel 11 wordt door de volgende tekst vervangen:
     ,,Artikel 11                                                   ,,Artikel 11
     1.ÚÙDe begroting luidt in euro.                                1.ÚÙDe begroting luidt in euro.
     2.ÚÙDe euro is de enige munteenheid als gedefini-              2.ÚÙDe euro is de enige munteenheid als gedefini-
     eerd in Verordening (EG) nr. .Ø.Ø./97 van .Ø.Ø. 1998           eerd in Verordening (EG) nr. 974/98 van de Raad
     betreffende de invoering van de euroØ(Ï).                      van 3 mei 1998 bereffende de invoering van de
                                                                    euroØ(*).
                                                                    (*)ÙPB L 139 van 11.5.1998, blz. 1.
     3.ÚÙOnverminderd specifieke bepalingen die voort-              3.ÚÙOnverminderd specifieke bepalingen die voort-
     vloeien uit de toepassing van bijzondere sectoriñle            vloeien uit de toepassing van bijzondere sectoriñle
     voorschriften voor hetzij de ontvangsten, hetzij de            voorschriften voor hetzij de ontvangsten, hetzij de
     uitgaven, worden de rechten en verplichtingen van              uitgaven, worden de rechten en verplichtingen van
     de Gemeenschappen uitgedrukt en uitgevoerd in                  de Gemeenschappen uitgedrukt en uitgevoerd in
     euro.                                                          euro.
     4.ÚÙOmrekeningen tussen de euro en de valuta’s                 4.ÚÙOmrekeningen tussen de euro en de valuta’s
     van de lidstaten die de euro niet hebben aangeno-              van de lidstaten die de euro niet hebben aangeno-
     men, worden uitgevoerd tegen de dagkoers; in bui-              men, worden uitgevoerd tegen de dagkoers; in bui-
     tengewone, naar behoren gemotiveerde gevallen kan              tengewone, naar behoren gemotiveerde gevallen kan
     van dit principe worden afgeweken overeenkomstig               van dit principe worden afgeweken overeenkomstig
     de in artikel 139 bedoelde uitvoeringsvoorschriften.’’.        de in artikel 139 bedoelde uitvoeringsvoorschriften.
(Î)ÙPB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.
(Ï)Ù[PB C 236 van 2.8.1997, blz. 7.]
 ---pagebreak--- 19.12.98             NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                               C 396/21
               OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                               GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                                   5.ÚÙDie koersen voor de omrekening van de euro
                                                                   in de valuta’s van de lidstaten die niet aan de ge-
                                                                   meenschappelijke munt deelnemen, worden dagelijks
                                                                   vastgesteld en bekendgemaakt in het Publicatieblad
                                                                   van de Europese Gemeenschappen.’’
                                                                2Øbis.ÙArtikel 12 wordt als volgt gewijzigd:
                                                                       a)Ùde eerste alinea komt te luiden:
                                                                           ,,Het Europees Parlement, de Raad, het Hof
                                                                           van Justitie, de Rekenkamer, het Economisch
                                                                           en Sociaal Comit~, het Comit~ van de Regio’s
                                                                           en de Ombudsman stellen elk jaar vöör 1 juli
                                                                           een raming op van hun uitgaven en hun ont-
                                                                           vangsten voor het volgende begrotingsjaar.’’
                                                                       b) de tweede alinea wordt geschrapt.
                                                                2Øter.ÙIn artikel 14 wordt de eerste alinea door de vol-
                                                                       gende tekst vervangen:
                                                                       ,,De Commissie kan eigener beweging, en in
                                                                       voorkomend geval op verzoek van het Europees
                                                                       Parlement, de Raad, het Hof van Justitie, de Re-
                                                                       kenkamer, het Economisch en Sociaal Comit~,
                                                                       het Comit~ van de Regio’s en de Ombudsman
                                                                       met betrekking tot hun respectieve afdelingen, bij
                                                                       de Raad een nota van wijzigingen indienen waar-
                                                                       mede het voorontwerp van begroting op grond
                                                                       van nieuwe gegevens die ten tijde van de opstel-
                                                                       ling van het voorontwerp niet bekend waren,
                                                                       wordt gewijzigd.’’
                                                                2Øquater.ÙArtikel 15, lid 4, wordt vervangen door de
                                                                            volgende tekst:
                                                                            ,,De Commissie zendt de door het Europees
                                                                            Parlement, de Raad, het Hof van Justitie, de
                                                                            Rekenkamer, het Economisch en Sociaal Co-
                                                                            mit~, het Comit~ van de Regio’s en de Om-
                                                                            budsman gedane verzoeken om een aanvul-
                                                                            lende en/of gewijzigde begroting door aan de
                                                                            begrotingsautoriteit. Zij kan daaraan een af-
                                                                            wijkend advies toevoegen.’’
 3.ÙArtikel 19, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:               3.ÙArtikel 19, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:
    a)Ùin de eerste alinea wordt het tweede streepje door          a)Ùin de eerste alinea wordt het tweede streepje door
       de volgende tekst vervangen;                                    de volgende tekst vervangen;
       ,,—Ùafdelingen, verdeeld in staten van ontvang-                 ,,—Ùafdelingen, verdeeld in staten van ontvang-
            sten en van uitgaven, van het Europees Par-                       sten en van uitgaven, van het Europees Par-
            lement, de Raad, de Commissie, het Hof van                        lement, de Raad, de Commissie, het Hof van
            Justitie, de Rekenkamer, het Economisch en                        Justitie, de Rekenkamer, het Economisch en
            Sociaal Comit~ en het Comit~ van de Re-                           Sociaal Comit~, het Comit~ van de Regio’s
            gio’s.’’                                                          en de Ombudsman.’’
 ---pagebreak--- C 396/22             NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                19.12.98
               OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
    b) de derde alinea wordt geschrapt.                            b) de tweede en de derde alinea worden geschrapt.
 4.ÙIn artikel 19, lid 5, wordt het woord ,,ECU’’ vervan-
    gen door het woord ,,euro’’.
 5.ÙIn artikel 20, punt 3, eerste streepje, worden de           5.ÙIn artikel 20, punt 3, eerste streepje, worden de vol-
    woorden ,,De personeelsformatie van het Econo-                 gende twee zinnen ,,De personeelsformatie van de
    misch en Sociaal Comit~, het Comit~ van de Regio’s             Ombudsman wordt afzonderlijk vermeld in de per-
    en hun gemeenschappelijke organisatiestructuur                 soneelsformatie van het Europees Parlement. De
    worden afzonderlijk vermeld in hun specifieke afde-            personeelsformatie van het Economisch en Sociaal
    ling’’ geschrapt.                                              Comit~, het Comit~ van de Regio’s en hun gemeen-
                                                                   schappelijke organisatiestructuur worden afzonder-
                                                                   lijk vermeld in hun specifieke afdeling’’ geschrapt.
 6.ÙArtikel 22 wordt als volgt gewijzigd:                       6.ÙArtikel 22 wordt als volgt gewijzigd:
    a)Ùin lid 2 wordt de tweede alinea geschrapt;                  a)Ùin lid 2 wordt de eerste alinea vervangen door de
                                                                       volgende tekst:
                                                                       ,,De Commissie kent aan het Europees Parle-
                                                                       ment, de Raad, het Hof van Justitie, de Rekenka-
                                                                       mer, het Economisch en Sociaal Comit~, het co-
                                                                       mit~ van de Regio’s en de Ombudsman de voor
                                                                       de uitvoering van de respectieve afdelingen van
                                                                       de begroting benodigde bevoegdheden toe.’’
                                                                       De tweede alinea wordt geschrapt.
    b) in lid 5 wordt de tweede alinea geschrapt.
 7.ÙIn artikel 24, eerste alinea, worden de woorden
    ,,Het Economisch en Sociaal Comit~ en het Comit~
    van de Regio’s stellen in gezamenlijk overleg een fi-
    nancieel controleur aan.’’ geschrapt.
 8.ÙIn artikel 25, tweede alinea, worden de woorden
    ,,Het Economisch en Sociaal Comit~ en het Comit~
    van de Regio’s stellen in gezamenlijk overleg de re-
    kenplichtige aan.’’ geschrapt.
 9.ÙIn artikel 26, lid 2, tweede alinea, worden de woor-        9.ÙArtikel 26 wordt als volgt gewijzigd:
    den ,,— deze beide laatste elk voor het hem betref-
    fende gedeelte, en in gemeenschappelijke overeen-              a)Ùlid 2, tweede alinea, wordt vervangen door de
    stemming voor de gemeenschappelijke organisatie-                   volgende tekst:
    structuur —’’ geschrapt.
                                                                       ,,Het Hof van Justitie, de Rekenkamer, het Eco-
                                                                       nomisch en Sociaal Comit~, het Comit~ van de
                                                                       Regio’s en de Ombudsman kunnen, in hun deel
                                                                       van de begroting, binnen elk hoofdstuk kredieten
                                                                       overschrijven van het ene artikel naar het andere.
                                                                       Zij stellen de begrotingsautoriteit en de Commis-
                                                                       sie drie weken vöör deze overschrijvingen op de
                                                                       hoogte.’’
 ---pagebreak--- 19.12.98             NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                            C 396/23
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                                    b) lid 4, derde alinea, wordt vervangen door de vol-
                                                                       gende tekst:
                                                                       ,,Voorstellen tot overschrijving van het ene
                                                                       hoofdstuk naar het andere die van de andere In-
                                                                       stellingen, het Economisch en Sociaal Comit~, het
                                                                       Comit~ van de Regio’s of de Ombudsman uit-
                                                                       gaan, worden van rechtswege bij de begrotings-
                                                                       autoriteit ingediend; de Commissie kan bij deze
                                                                       voorstellen haar advies voegen.’’
10.ÙIn artikel 28Øbis, eerste alinea, worden na de woor-
    den ,,door de Commissie’’ de woorden ,,of de
    Raad’’ toegevoegd.
11.ÙIn artikel 31 wordt het woord ,,ECU’’ vervangen
    door ,,euro’’.
12.ÙIn artikel 33, lid 5, wordt het woord ,,ECU’’ vervan-
    gen door het woord ,,euro’’.
13.ÙArtikel 35 wordt vervangen door de volgende tekst:          13.ÙArtikel 35 wordt vervangen door de volgende tekst:
    ,,Artikel 35                                                    ,,Artikel 35
    De Commissie zendt elke lidstaat die de euro niet               De Commissie zendt de lidstaten om de drie maan-
    heeft ingevoerd om de drie maanden een overzicht                den een overzicht van de verrichte omwisselingen
    van de verrichte omwisselingen van de munt van die              tussen hun onderscheiden valuta’s.’’
    lidstaat in een andere munt en vice versa.’’
14.ÙIn artikel 44, derde streepje, wordt het woord
    ,,ECU’’ vervangen door het woord ,,euro’’.
15.ÙIn artikel 69 wordt het woord ,,ECU’’ vervangen
    door het woord ,,euro’’.
16.ÙIn artikel 111, leden 2 en 3, wordt het woord
    ,,ECU’’ vervangen door het ,,euro’’.
17.ÙIn titel XI wordt een nieuwe afdeling IØbis inge-           17.ÙNa titel XI wordt een nieuwe titel XIØbis ingevoegd,
    voegd, die luidt als volgt:                                     de luidt als volgt:
 ---pagebreak--- C 396/24             NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                               19.12.98
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
     ,,AFDELING IØbis                                               ,,TITEL XIØbis
     BEPALINGEN BETREFFENDE DE SANCTIES BE-                         BIJZONDERE BEPALINGEN BETREFFENDE SANC-
     DOELD IN AFDELING 4 VAN VERORDENING (EG)                       TIES BEDOELD IN AFDELING 4 VAN VERORDE-
     Nr. 1467/97 VAN DE RAADØ(*)                                    NING (EG) Nr. 1467/97 VAN DE RAADØ(*)
     Artikel 126Øbis                                                Artikel 132Øbis
     De structuur voor de opname in de begroting van de             De structuur voor de opname in de begroting van de
     opbrengst van de in afdeling 4 van Verordening                 opbrengst van de in afdeling 4 van Verordening
     (EG) nr. 1467/97 van de Raad bedoelde sancties is              (EG) nr. 1467/97 van de Raad bedoelde sancties is
     als volgt:                                                     als volgt:
     a)Ùin de staat van ontvangsten wordt een begrotings-           a)Ùin de staat van ontvangsten wordt een begrotings-
         plaats gecreñerd voor de opname van het bedrag                 plaats gecreñerd voor de opname van het bedrag
         van elke sanctie die de Raad aan een lidstaat                  van de boeten en van de rente over de deposito’s
         heeft opgelegd overeenkomstig afdeling 4 van                   en de boeten die de Raad overeenkomstig afde-
         Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad;                      ling 4 van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de
                                                                        Raad aan een lidstaat heeft opgelegd;
     b) parallel en onverminderd artikel 28Øbis, leidt de           b) parallel en onverminderd artikel 28Øbis, leidt de
         boeking van deze bedragen in de staat van ont-                 boeking van deze bedragen in de staat van ont-
         vangsten tot de opname van vastleggings- en be-                vangsten tot de opname van vastleggings- en be-
         talingskredieten op een begrotingsplaats in de                 talingskredieten op een begrotingsplaats in de
         staat van uitgaven. Deze kredieten zijn bestemd                staat van uitgaven. Deze kredieten zijn bestemd
         ter dekking van de betalingen als bedoeld in arti-             ter dekking van de betalingen als bedoeld in arti-
         kel 16 van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de                 kel 16 van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de
         Raad.                                                          Raad.
     (*)ÙPB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.’’                           (*)ÙPB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.’’
                          Artikel 2                                                      Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1999.          Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1999.
                                                               De bepalingen betreffende de artikelen 7, 12, 14, 15, 19,
                                                               lid 1, 20, 22, 24, 25 en 26 worden van kracht op de eer-
                                                               ste dag na de inwerkingtreding van het Verdrag van Am-
                                                               sterdam.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.