CELEX: 52014DC0403
Language: lv
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Bulgārijas 2014. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Bulgārijas 2014. gada konverģences programmu

|
			
		
		
		52014DC0403
		
			Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Bulgārijas 2014. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Bulgārijas 2014. gada konverģences programmu /* COM/2014/0403 final */
			
				
		
		
			
			   	 
Ieteikums
PADOMES IETEIKUMS
par Bulgārijas 2014. gada valsts
reformu programmu
un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Bulgārijas 2014. gada
konverģences programmu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta
2. punktu un 148. panta 4. punktu,
ņemot vērā Padomes Regulu (EK)
Nr. 1466/97 (1997. gada 7. jūlijs) par budžeta
stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un
koordinācijas stiprināšanu[1]
un jo īpaši tās 9. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
un Padomes Regulu (ES) Nr. 1176/2011 (2011. gada 16. novembris)
par to, kā novērst un koriģēt makroekonomisko
nelīdzsvarotību[2],
un jo īpaši tās 6. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
ieteikumu[3],
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
rezolūcijas[4],
ņemot vērā Eiropadomes
secinājumus,
ņemot vērā
Nodarbinātības komitejas atzinumu,
ņemot vērā Ekonomikas un
finanšu komitejas atzinumu,
ņemot vērā Sociālās
aizsardzības komitejas atzinumu,
ņemot vērā Ekonomikas politikas
komitejas atzinumu,
tā kā:
(1)                   
Eiropadome 2010. gada 26. martā
piekrita Komisijas priekšlikumam sākt jaunu nodarbinātības un
izaugsmes stratēģiju – "Eiropa 2020" –, kam pamatā ir
ciešāka ekonomikas politikas koordinācija, lielākoties
pievēršot uzmanību galvenajām jomām, kurās jārīkojas,
lai palielinātu Eiropas ilgtspējīgas izaugsmes potenciālu
un konkurētspēju.
(2)                   
Padome 2010. gada 13. jūlijā,
pamatojoties uz Komisijas priekšlikumiem, pieņēma ieteikumu par
dalībvalstu un Savienības vispārējām ekonomikas
politikas pamatnostādnēm (2010.–2014. g.), un 2010. gada
21. oktobrī – lēmumu par dalībvalstu
nodarbinātības politikas pamatnostādnēm, kas kopā
veido "integrētās pamatnostādnes". Dalībvalstis
tika aicinātas ņemt vērā šīs integrētās
pamatnostādnes savā ekonomikas un nodarbinātības politikā.
(3)                   
Valstu vai to valdību vadītāji
2012. gada 29. jūnijā pieņēma lēmumu par
Izaugsmes un nodarbinātības paktu, kas ir saskaņots pamats
rīcībai valstu, ES un eurozonas līmenī, izmantojot visas
iespējamās sviras, instrumentus un politikas jomas. Viņi
pieņēma lēmumu par dalībvalstu līmenī veicamo
rīcību, jo īpaši paužot pilnīgu apņemšanos sasniegt
stratēģijas "Eiropa 2020" mērķus un īstenot
konkrētai valstij adresētos ieteikumus.
(4)                   
Padome 2013. gada 9. jūlijā
pieņēma ieteikumu par Bulgārijas 2013. gada valsts reformu
programmu un sniedza savu atzinumu par Bulgārijas atjaunināto
konverģences programmu 2012.-2016. gadam.
(5)                   
Komisija 2013. gada 13. novembrī
pieņēma gada izaugsmes pētījumu[5], iezīmējot
2014. gada Eiropas ekonomikas politikas koordinēšanas pusgada
sākumu. Tajā pašā dienā, pamatojoties uz Regulu (ES)
Nr. 1176/2011, Komisija pieņēma arī brīdināšanas
mehānisma ziņojumu[6],
kurā tā noteica Bulgāriju kā vienu no
dalībvalstīm, par kurām tiks izstrādāts
padziļināts pārskats. 
(6)                   
Eiropadome 2013. gada 20. decembrī apstiprināja
prioritātes, lai nodrošinātu finanšu stabilitāti, fiskālo
konsolidāciju un rīcību izaugsmes sekmēšanai. Tā
uzsvēra vajadzību īstenot diferencētu, uz izaugsmi
vērstu fiskālo konsolidāciju, atjaunot normālus aizdevumu
nosacījumus ekonomikai, sekmēt izaugsmi un konkurētspēju,
risināt bezdarba problēmu, novērst krīzes
sociālās sekas un modernizēt valsts pārvaldi.
(7)                   
Komisija 2014. gada 5. martā
publicēja saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1176/2011
5. pantu sagatavotā padziļinātā pārskata
rezultātus par Bulgāriju[7].
Komisijas veiktā analīze tai ļauj secināt, ka
Bulgārijā joprojām pastāv makroekonomikas
nelīdzsvarotība, kurai nepieciešama uzraudzība un politiska
rīcība. Jo īpaši saistībā ar darba tirgus ilgstošo
pielāgošanu nepieciešami politiski pasākumi, savukārt labs
progress tiek gūts attiecībā uz ārējo pozīciju un
aizņemto līdzekļu īpatsvara samazināšanu
korporatīvajā sektorā.
(8)                   
Bulgārija 2014. gada
17. aprīlī iesniedza savu 2014. gada valsts reformu
programmu un 2014. gada konverģences programmu. Abas programmas
izvērtētas vienlaikus, lai ņemtu vērā to
savstarpējo saistību.
(9)                   
2014. gada konverģences programmā
izklāstītās budžeta stratēģijas mērķis ir
panākt, lai līdz 2016. gadam tiktu sasniegts
strukturālā deficīta vidēja termiņa mērķis,
proti, -1 % no IKP. Vidēja termiņa mērķis ir
stingrāks, nekā prasīts Stabilitātes un izaugsmes
paktā. Bulgārija attiecībā uz kopīgi
finansētajiem projektiem ir izmantojusi piešķirto iespēju
īslaicīgi novirzīties no vidēja termiņa
mērķa par 0,6 % no IKP 2013. gadā un par 0,1 % no
IKP 2014. gadā. Programmā paredzēts, ka
(pārrēķinātā) strukturālā bilance
pasliktināsies par 0,3 % no IKP 2014. gadā (līdz
-1,3 % no IKP) un uzlabosies par 0,3 % no IKP 2015. gadā
(līdz -1,0 % no IKP), tādējādi nodrošinot atgriešanos
pie vidēja termiņa mērķa. Valsts izdevumu pieauguma temps
nepārsniegtu attiecīgo vidēja termiņa atsauces izdevumu
robežlielumu 2014.-2015. gadā. Tādējādi budžeta
plāni atbilst Stabilitātes un izaugsmes pakta prasībām.
Parāda attiecība ir krietni zem 60 % no IKP, un
saskaņā ar konverģences programmu paredzams, ka programmas
perioda beigās tā būs palielinājusies tikai nedaudz
līdz 20,6 % no IKP. Konverģences programmas budžeta prognožu
pamatā esošais makroekonomikas scenārijs ir optimistisks laikposmam
no 2014. gada līdz 2015. gadam, kad ikgadējā izaugsme
tiek prognozēta 2,1 % apmērā 2014. gadā un
2,6 % apmērā 2015. gadā, nevis attiecīgi
1,7 % 2014. gadā un 2,0 % 2015. gadā, kā
paredzēts Komisijas 2014. gada pavasara prognozē.
Saskaņā ar Komisijas prognozi Bulgārijas novirze no vidēja
termiņa mērķa 2014. gadā ir lielāka par
atļauto, balstoties uz atļauto īslaicīgo novirzi
kopīgi finansētiem projektiem, un vajadzīgā
atgriešanās pie vidēja termiņa mērķa netiktu sasniegta
2015. gadā. Pamatojoties uz 2014. gada konverģences
programmas izvērtējumu un Komisijas prognozi saskaņā ar
Regulu (EK) Nr. 1466/97, Padome uzskata, ka pastāv risks, ka
2014.-2015. gadā būs novirze no vidēja termiņa
mērķa.
(10)               
Nodokļu saistību izpilde un nodokļu
pārvaldības kvalitāte joprojām ir būtiskas
problēmas Bulgārijā. Pieejamās aplēses norāda uz
ievērojamu ēnu ekonomikas apmēru, ko apstiprina dati par
nedeklarētu darbu Bulgārijā. Ieņēmumu iekasēšanas
administratīvās izmaksas un nodokļu nomaksas izmaksas ir
salīdzinoši augstas. Lai arī šo problēmu risināšanas
nolūkā ir īstenoti vairāki pasākumi,
Bulgārijā joprojām nav izvērstas nodokļu saistību
izpildes stratēģijas, kas aptvertu visu nodokļu iekasēšanas
iestāžu darbu un ietvertu iepriekšēju analīzi par
visbūtiskākajiem riskiem saistībā ar nodokļu
iekasēšanu, kā arī jau ieviesto pasākumu, tostarp
vienkāršošanas pasākumu, izvērtējumu, kā arī
uzlabotas kontroles.
(11)               
2013. gads iezīmēja soli
atpakaļ attiecībā uz pensiju sistēmas reformu, kuru
Bulgārija bija apņēmusies veikt. Turklāt tika ieviestas
papildu agrīnas pensionēšanās shēmas, un plānotais
tiesību aktos noteiktā pensionēšanās vecuma ikgadējais
palielinājums tika atlikts. Attiecībā uz pensionēšanās
vecuma saskaņošanu vīriešiem un sievietēm netika gūts
nekāds progress, un netika veikti nekādi pasākumi, lai ieviestu
stingrākus atbilstības kritērijus un kontroles nolūkā
samazināt ļaunprātīgu invaliditātes pensiju
piešķiršanas izmantošanu. Bulgārijā ir viena no visstraujāk
novecojošajām sabiedrībām ES, un tas negatīvi ietekmē
darba tirgu, ekonomikas izaugsmes potenciālu un tās pensiju
sistēmas finansēšanu. Tādēļ Bulgārijai
nepieciešams turpināt pensiju sistēmas reformu. Bulgārija
saskaras ar būtiskām problēmām attiecībā uz
slimnīcu nozares racionalizāciju un pārvaldību, tostarp ar
slimnīcu finansēšanas pārredzamības trūkumu un
nepietiekami attīstītiem ambulatorās aprūpes pakalpojumiem.
Turklāt augsts oficiālo un neoficiālo maksājumu
līmenis, ko tieši veic pacients, faktiski dažām iedzīvotāju
grupām liedz piekļuvi veselības aprūpes pakalpojumiem.
Veselības stāvokļa rādītāji ir zemi
salīdzinājumā ar citām dalībvalstīm, kas
norāda uz to, ka nākotnē var būt nepieciešami
strukturāli lielāki publiskie izdevumi veselības aprūpes
jomā. 
(12)               
Darba tirgus pēdējos gados nav bijis
efektīvs, tādējādi ierobežojot ekonomikas
pielāgošanās spēju un samazinot tās izaugsmes
potenciālu. Bezdarba līmenis 2013. gadā
stabilizējās, taču jauniešu bezdarbnieku un ilgtermiņa
bezdarbnieku skaits turpina palielināties. Bulgārijā ir viens no
augstākajiem to jauniešu īpatsvariem, kuri nav ne nodarbināti,
ne piedalās izglītībā vai apmācībā, kas
liecina par to, cik ļoti lielā mērā cilvēkresursi
netiek pienācīgi izmantoti un attīstīti.
Nodarbinātības aģentūras kapacitātes
stiprināšanā ir gūts pavisam neliels progress. Pastāv
arī nepieciešamība paplašināt aktīva darba tirgus politikas
tvērumu un palielināt efektivitāti. Bulgārijai trūkst
efektīvu pasākumu, kas būtu vērsti uz jauniešiem, tostarp
romiem, kuri nav reģistrēti Valsts nodarbinātības
aģentūrā, saskaņā ar garantijas jauniešiem
mērķiem. Uz lielu daļu bezdarbnieku neattiecas parastie
drošības tīkli (bezdarbnieku pabalsti un sociālā
palīdzība), taču tā vietā viņi ir atkarīgi
no ģimenes solidaritātes vai neoficiālā darba.
Bulgārijā ir viens no lielākajiem nabadzības un
sociālās atstumtības riskiem ES. Sociālās apdrošināšanas
minimālās iemaksas varētu liegt mazkvalificētiem darba
ņēmējiem pilnībā piedalīties oficiālajā
ekonomikā. Ir veikti daži izvērtējumi attiecībā uz
iespējamo ietekmi, un tos nepieciešams izvērtēt, un, balstoties
uz šo izvērtējumu, nepieciešams veikt atbilstošus politiskus
pasākumus. Nav skaidru pamatnostādņu par pārredzamu
minimālās algas noteikšanu Bulgārijā. Likumā
noteiktā minimālā alga 2013. gadā tika būtiski
palielināta, kas var būt negatīvi ietekmējis
nodarbinātību un līdz ar to būtu jāuzrauga.
(13)               
Bulgārija vēl joprojām nav
pieņēmusi skolu izglītības likumu, kas ir pamats nepieciešamo
skolu sistēmas visaptverošo reformu īstenošanai, tostarp
mācību programmas modernizēšanai un skolotāju labākai
apmācībai. Ir nepieciešams uzlabot profesionālās
izglītības un apmācību kvalitāti Bulgārijā
un uzlabot to integrāciju vispārējās izglītības
struktūrās, lai tādējādi varētu nodrošināt
elastīgu norisi, samazināt to gadījumu skaitu, kad
mācības tiek priekšlaicīgi pārtrauktas, un uzlabot
mūžizglītības pieejamību. Augstākās
izglītības jomā joprojām ir problēmas
saistībā ar labāku atbilsmi darba tirgus vajadzībām.
Kvalitātes sertificēšanas zemie standarti veicina sliktus
rezultātus. Šobrīd tiek apspriesta jauna stratēģija
augstākās izglītības jomā, kas ietver prasību par
universitātes vadības pārstrukturēšanu, tiešā
veidā iesaistot ieinteresētās personas, piemēram,
uzņēmumus un studentus, universitāšu konsolidēšanu un uz
rezultātiem balstītu pieeju, lai izglītības rezultātus
labāk pielāgotu darba tirgus vajadzībām. Pastāvīga
problēma ir izglītības pieejamība
nelabvēlīgā situācijā esošiem bērniem, jo īpaši
romu tautības bērniem. Divu gadu obligātā pirmsskolas
izglītība ir būtisks pasākums, kas ir solis pareizajā
virzienā un būtu stingri īstenojams kopā ar pasākumiem
priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas novēršanai.
Nepieciešams paplašināt esošās iniciatīvas, lai uzlabotu
skolotāju apmācību un samazinātu faktisko segregāciju
skolās. Noteikumi, ar ko bērnu pabalstu izmaksu sasaista ar
līdzdalību izglītībā, vēl nav efektīvi
īstenoti. 
(14)               
Plašākiem centieniem modernizēt valsts
pārvaldi ir bijusi ierobežota ietekme sadrumstalotās pieejas un
nepietiekamas apņemšanās īstenot padziļinātās
reformas dēļ. Bulgārijā valsts pārvaldes reformas
īstenošanai ir nepieciešama saskaņota stratēģija, lai
sekmētu valsts pārvaldes un tās regulatīvo iestāžu
profesionālismu un neatkarību, tostarp uz rezultātiem
balstīta sistēma iecelšanai amatā un karjeras
attīstība ierēdņiem, kā arī efektīvas
struktūras korupcijas riska novēršanai. Ir nepieciešami turpmāki
centieni, lai uzlabotu vispārējo uzņēmējdarbības
vidi. Starp risināmajiem jautājumiem ir minamas procedūras
atļauju saņemšanai un uzņēmumu reģistrēšanai.
2013. gadā tika pieņemti jauni noteikumi par kavētiem
maksājumiem, un šie noteikumi ir jāīsteno. E-pārvaldības
izstrāde ir apstājusies, un koordinēšana, lai nodrošinātu
sistēmu sadarbspēju un viena kontaktpunkta izveidi, nav pietiekama,
tādējādi vājinot centienus uzlabot pārredzamību
un samazināt administratīvo slogu. Publiskā iepirkuma jomā
trūkst vienkārša un kodificēta tiesiskā satvara, kā
rezultātā rodas sarežģīta tiesiskā un reglamentējošā
vide, kas ekonomikas dalībniekiem rada nenoteiktību. Tāpat
arī tiesu sistēmas neatkarība joprojām ir būtiska
problēma, kas ietekmē uzņēmējdarbības vidi
Bulgārijā. Bulgārija ir veikusi dažus pasākumus korupcijas
apkarošanai, taču vispārējais progress ir bijis ierobežots un
joprojām ir nestabils, un tādēļ ir nepieciešamas
konsekventākas pārbaudes un atturošākas sankcijas
saistībā ar interešu konfliktu. Tāpat arī ir nepieciešams
nodrošināt labāku koordinēšanu starp korupcijas apkarošanas
iestādēm un aizsargāt tās no politiskās ietekmes.
(15)               
Konkurence elektroenerģijas un gāzes
nozarē joprojām ir ierobežota. Jomas, kas rada īpašas bažas un
kurās jāpanāk enerģijas tirgus darbības uzlabojumi, ir
elektroenerģijas un gāzes biržu trūkums, kā arī
pārredzama vairumtirdzniecības tirgus trūkums. Brīvajā
elektrības tirgū dominē viens piegādātājs, un
tirgus ierobežotais apmērs nozīmē, ka ar konkurenci nevar
nodrošināt izmaksu efektivitāti. Valsts regulatora neatkarība un
efektivitāte joprojām ir ierobežota. Atkarība no importa no
ierobežota skaita piegādātāju un infrastruktūras
attīstības trūkums rada piedāvājuma satricinājuma
risku. Aptverošs pasākumu kopums, lai uzlabotu energoefektivitāti, ir
ticis ierosināts ES finansējumam jaunajā
2014.-2020. plānošanas periodā.
(16)               
Eiropas pusgada kontekstā Komisija ir
vispusīgi izanalizējusi Bulgārijas ekonomikas politiku. Tā
ir izvērtējusi konverģences programmu un valsts reformu
programmu. Vērtējumā Komisija ņēma vērā ne
tikai programmu lietderību ilgtspējīgas fiskālās un
sociālekonomiskās politikas izveidē Bulgārijā, bet
arī atbilstību ES noteikumiem un norādēm, ņemot
vērā, ka ir jānostiprina Eiropas Savienības
vispārējā ekonomikas pārvaldība, kas panākams,
turpmākajos valsts lēmumos nodrošinot ES līmeņa
ieguldījumu. Komisijas ieteikumi saskaņā ar
Eiropas pusgadu ir atspoguļoti 1. līdz 6. ieteikumā.
(17)               
Ņemot vērā šo izvērtējumu,
Padome ir izskatījusi Bulgārijas konverģences programmu, un
tās atzinums[8]
ir atspoguļots jo īpaši 1. ieteikumā.
(18)               
Ņemot vērā Komisijas
padziļināto pārskatu un šo izvērtējumu, Padome ir
izskatījusi valsts reformu programmu un konverģences programmu.
Tās ieteikumi saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1176/2011
6. pantu ir atspoguļoti 3., 4. un 5. ieteikumā.
AR ŠO IESAKA Bulgārijai
laikposmā no 2014. gada līdz 2015. gadam rīkoties
šādi.
1.           Stiprināt
budžeta pasākumus 2014. gadam, ņemot vērā pieaugošo
plaisu saistībā ar Stabilitātes un izaugsmes pakta
prasībām. 2015. gadā stiprināt budžeta
stratēģiju, lai nodrošinātu vidēja termiņa
mērķa sasniegšanu un tā saglabāšanu turpmāk.
Nodrošināt, ka jaunā finanšu padome spēj īstenot savas
pilnvaras. Īstenot visaptverošu nodokļu stratēģiju, lai
uzlabotu nodokļu iekasēšanu, apkarotu ēnu ekonomiku un
samazinātu izmaksas saistībā ar nodokļu saistību
izpildi.
2.           Pieņemt ilgtermiņa
stratēģiju pensiju sistēmai, ar ko turpina plānoto
likumā noteiktā pensionēšanās vecuma ikgadējo
palielināšanu un ievieš mehānismu, kas likumā noteikto
pensionēšanās vecumu saista ar paredzamo mūža ilgumu
ilgtermiņā, un vienlaikus pakāpeniski atceļ
agrīnās pensionēšanās iespējas un vienādo
likumā noteikto pensionēšanās vecumu vīriešiem un
sievietēm. Noteikt stingrākus atbilstības kritērijus un
procedūras attiecībā uz invaliditātes pensiju piešķiršanu,
piemēram, lielākā mērā ņemot vērā darba
kapacitāti, kāda joprojām ir prasītāja
rīcībā. Nodrošināt efektīvu veselības
aprūpi, tostarp uzlabojot slimnīcu finansējuma
pārredzamību, optimizējot slimnīcu tīklu un
attīstot ambulatoro aprūpi. 
3.           Uzlabot
Nodarbinātības aģentūras efektivitāti,
izstrādājot uzraudzības sistēmu un
mērķtiecīgāk pievēršoties
visneaizsargātākajām grupām, piemēram,
mazkvalificētiem un gados vecākiem darba ņēmējiem,
ilgtermiņa bezdarbniekiem un romiem. Paplašināt aktīva darba
tirgus politikas tvērumu un palielināt efektivitāti, lai
atbilstoši garantijas jauniešiem mērķiem darba meklētājiem
atrastu piemērotu darbu un iesaistītu jauniešus, kas nav
nodarbināti, nepiedalās izglītībā vai
apmācībā.
Uzlabot bezdarbnieku pabalstu un sociālās
palīdzības faktisko tvērumu un to saiknes ar aktivizēšanas
pasākumiem. Turpināt sociālās apdrošināšanas
minimālo iemaksu visaptverošu pārskatu, lai nodrošinātu, ka
šīs sistēmas rezultātā mazkvalificētie darba
ņēmēji ar cenu palīdzību netiek izkonkurēti no
darba tirgus. Sadarbībā ar sociālajiem partneriem
izstrādāt pārredzamas pamatnostādnes likumā noteikto
minimālo algu pielāgošanai, ņemot vērā ietekmi uz
nodarbinātību un konkurētspēju. Lai mazinātu
nabadzību, vēl vairāk uzlabot sociālo pakalpojumu un
pārvedumu pieejamību un efektivitāti bērniem un gados
vecākiem cilvēkiem.
4.           Pieņemt Skolu
izglītības likumu un īstenot profesionālās
izglītības un augstākās izglītības reformas, lai
uzlabotu visos līmeņos apgūto prasmju līmeni un
nozīmību, vienlaikus sekmējot partnerības starp
izglītības iestādēm un uzņēmumiem ar
mērķi izglītību labāk pielāgot darba tirgus
vajadzībām. Uzlabot profesionālās izglītības
iestāžu kvalitāti un mūžizglītības pieejamību.
Pastiprināt centienus uzlabot piekļuvi kvalitatīvai
iekļaujošai pirmsskolas un skolas izglītībai
nelabvēlīgā situācijā esošiem bērniem, jo
īpaši romiem, un stingri īstenot noteikumus, kas bērnu pabalstu
izmaksu stingri sasaista ar līdzdalību izglītībā. 
5.           Turpināt
uzņēmējdarbības vides uzlabošanu, jo īpaši MVU,
samazinot birokrātiju, sekmējot e-pārvaldību,
racionalizējot maksātnespējas procedūras un īstenojot
tiesību aktus par maksājumu kavēšanu. Uzlabot publiskā
iepirkuma sistēmu, palielinot administratīvo kapacitāti,
stiprinot Publisko iepirkumu aģentūras veiktās ex ante
pārbaudes un veicot konkrētus pasākumus e-pārvaldības
īstenošanai. Uzlabot tiesu sistēmas kvalitāti un neatkarību
un intensīvāk apkarot korupciju.
6.           Paplašināt energonozares
reformu, lai palielinātu konkurenci, tirgus efektivitāti un
pārredzamību, jo īpaši novēršot šķēršļus
ienākšanai tirgū, samazinot regulētā segmenta ietekmi,
pastiprinot centienus, lai izveidotu pārredzamu vairumtirdzniecības
tirgu elektroenerģijai un gāzei, pamazām atceļot kvotas un
stiprinot energoregulatora neatkarību un administratīvo
kapacitāti. Paātrināt starpsavienojumu projektu īstenošanu
ar kaimiņu dalībvalstīm un kandidātvalstīm un uzlabot
noturību pret traucējumiem. 
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
[2]               OV L 306, 23.11.2011., 25. lpp.
[3]               COM(2014) 403 final.
[4]               P7_TA(2014)0128 un P7_TA(2014)0129.
[5]               COM(2013) 800 final.
[6]               COM(2013) 790 final.
[7]               SWD(2014) 76 final.
[8]               Saskaņā ar Padomes Regulas (EK)
Nr. 1466/97 9. panta 2. punktu.