CELEX: 51979PC0528
Language: it
Date: 1979-10-08
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO RELATIVO AL CONTRIBUTO DEL FEAOG, SEZIONE ORIENTAMENTO, CONCERNENTE UN'AZIONE URGENTE VOLTA A RICOSTRUIRE LE ZONE AGRICOLE DEI DOM DANNEGGIATI DAI CICLONI "DAVIDE" E "FEDERICO" (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 528
Vol. 1979/0181
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                        COM ( 79 ) 528 def .
                          *
                                                        Bruxelles , 8 ottobre 1979
                    PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
            RELATIVO AL CONTRIBUTO DEL FEAOG , SEZIONE ORIENTAMENTO,
                       CONCERNENTE UN' AZIONE URGENTE VOLTA A
                       RICOSTRUIRE LE ZONE AGRICOLE DEI DOM
                   DANNEGGIATI DAI CICLONI " DAVIDE " E " FEDERICO "
                    (presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                       .
                                         /..ν-γ
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COM (79) 528 def .                                  GtR:r '            /
 ---pagebreak---                                                                         3 ottobre 1979 .
                                     RELAZIONE
Fra il 30 agosto e il 3 settembre 1979 i cicloni " Davide     e " Federico" hanno deva­
stato i dipartimenti francesi della Martinica e della Guadalupa . Grazie alle misu­
re predisposte dalle autorità locali , J.e perdite umane sono state estremamente ridotte .
Talune infrastrutture , invece , e soprattutto l' agricoltura , strumento economico essen­
ziale di queste regioni , hanno subito rilevanti danni , valutati globalmente a
800.000.000 FF .
Le autorità nazionali e locali hanno deciso di provvedere , a loro spese , al ripristino
della rete idrica , al restauro degli edifici pubblici , delle scuole e degli impianti
sportivi , e al riassetto dell' habitat ;
Il governo francese ha chiesto alla Commissione di contribuire , in ragione del 50 %,
                    '                                                                    ,
al finanziamento che dovrà consentire di ricostruire in breve tempo il potenziale
agricolo di questi    dipartimenti , riservandosi di chiedere in un secondo tempo , con
le procedure consuete , l' intervento del FEDER per la ricostruzione di talune infra­
strutture concernenti , in particolare , la rete stradale .
Trattandosi dell' agricoltura è necessario predisporre un' azione urgente che richiede
una procedura eccezionale , procedura eccezionale che forma oggetto della presente ,
comunicazione .                                       ; „
Una missione composta di esperti francesi e di un rappresentante della Commissione
si è recata sul posto per valutare l' entità dei danni e predisporre le misure per
riattare al più presto le aziende agricole .    ■<" ,         '
La produzione di banane , che rappresenta i l 60 % del potenziale agricolo della
Martinica e della Guadalupa , è praticamente ridotta a zero ; essa potrà riprendere
soltanto nel giro di due anni sempreché si proceda quanto prima ai lavori di sgom­
bero e di reimpianto . In caso diverso, oltre alle rilevanti perditè d' introito ,    *
insopportabili per l' economia di queste isole , verranno meno 20.000 posti di la­
voro, il che raddoppierà il numero di disoccupati . Il costo di questi lavori
rappresenta l' 80 X del costi relativi al settore agricolo, dal momento che gli " .
 ---pagebreak--- altri finanziamenti proposti riguradano la ricostruzione dei vigneti e taluni lavori
di irrigazione .
 Il governo francese si propone di finanziare il     40% del costo dei lavori e chiede
 un aiuto equivalente da parte della CEE .
 Per accogliere questa domanda è necessario adottare talune disposizioni speciali .
 Infatti, il Fondo Europeo Agricolo di Orientamento e di Garanzia , sezione "oriénta-
 mento ", non dispone di stanziamenti per regolamentazioni adeguate .
    /
 Tuttavia , nel corso del presente esercizio non saranno impegnati taluni stanziamenti
 già previsti nel bilancio 1979 .                                     ' ,
 Si propone dunque al Consiglio , previo parere del Parlamento , di prendere una deci­
 sione sui due punti seguenti :
       introduzione di un bilancio rettif i cativo per il 1979 , creando una nuova linea
       di bilancio per il FEAOG , sezione "orientamento", atta a consenti re d' impegnare
       12.000.000 di UCE per l' azione speciale in oggetto ;
       adozione di un regolamento " ad hoc " destinato a finanziare il 40% dei costi ne­
       cessari alla ricostruzione dell' agricoltura nei dipartimenti francesi delle
       Antille , avvalendosi della nuova linea di bilancio succitata .
 Allegato : dettaglio dei costi
 ---pagebreak---                                                     PROPOSTA DI
                       REGOLAMENTO ( CEE )                   DEL CONSIGLIO
         relativo al contributo del FEAOG , sezione Orientamento , concernente
              un' azione urgente volta a ricostruire le zone agricole dei
                    DOM danneggiati dai cicloni "Davide " e "Federico"
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,            .
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particola­
re l' articolo M3 ,
vista la proposta della Commissióne ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che i cicloni "Davide " e " Federico " hanno causato rilevanti dan­
ni all' agricoltura nella Martinica e in Guadalupa ,
considerando che la Comunità contribuisce alla riparazione di questi danni ;
considerando che le azióni a favore dell' agricoltura in queste zone riguarda­
no la realizzazione degli obiettivi definiti dall' articolo 39 , paragrafo 1 ,
lettera a ) del trattato ; che esse costituiscono pertanto            un' azione comune ai
sensi dell' articolo 6 del regolamento ( CEE ) n . 729 /70 del Consiglio , del 21
aprile 1970 , relativo al finanziamento della politica agricola comune ( 1 ), mo­
dificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 929 /79 ( 2 );
considerando che gli aiuti comunitari devono essere accentrati nei settori
più colpiti ,
considerando che la procedura per la concessione e il versamento dell' aiuto
deve essere la più rapida possibile senza tuttavia trascurare le necessità di
una buona gestione dei mezzi finanziari della Comunità ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :           .
 ( 1 ) G.U. n . L 94 del 28 . M. 1970 , pag . 13
 ( 2 ) GU n . L 1117 del 12.5.1979 , pag . U
 ---pagebreak---                                               - 3 -
                                         _ Articolo 1°
  1.    E' attuata un' azione comune volta a consentire la ricostruzione delle zone
        agrìcole danneggiate dai cicloni "Davide " e " Federico".
                                                                              /
  2.    L' insieme delle misure previste dal presente regolamento costituisce
        un' azione comune , ai . sensi dell' articolo 6 , paragrafo 1 , del regolamento
        ( CEE ) n . 729 /70 .
  3.    Sono imputabili al Fondo Europeo Agricolo di Orientamento e di Garanzia ,
        sezione Orientamento , le spese effettuate dopo il 30 agosto 1970 e relati-
   .    ve alla ricostruzione delle colture distrutte , in particolare dei banane­
        ti , e alla riparazione delle opere indipensabili per le colture .
                                                                                  i
                                           Articolo 2
              -                        .            «
  1.    La Repubblica Francese presenta alla Commissione una domanda di aiuto , en­
        tro il 15 novembre 1979 .
  2 . . La commissione decide , in ordine alla concessione dell' aiuto del Fondo
        Europeo Agricolo di Orientamento e di Garanzia , sezione Orientamento , en­
        tro il 31 dicembre 1979 .
  3.    La Commissione consulta , per quanto possibile , il comitato permanente per
        le strutture agrarie , nel corso delle sue riunioni periodiche ; sul merito
.       del progetto di decisione senza che questa consultazione possa impedirne
        la sua adozione nel termine suindicato ; in caso d' impedimento , essa infor­
        ma il Comitato , il più rapidamente possibile , della decisione da essa
        adottata
                                            Articolo 3
  La domanda d' aiuto comprende almeno i seguenti dati :
        breve descrizione della situazione generale , segnatamente dei danni al­
        l' agricoltura ;
        descrizione dei lavori da eseguire ( segnatamente : numero di ettari inte­
        ressati , natura dei lavori da eseguire , delimitazione geografica dei lavo­
        ri );
        stima dei costi per categoria di lavori ;
        previsto scaglionamento dei lavori e delle spese ;        .
        importo dell' aiuto stanziato dal governo francese ;
         importo dell' aiuto chiesto al FEAOG , sezione Orientamento .
 ---pagebreak---                                       Articolo 4
                               /   •
1.   L' aiuto del FEAOG , sezione Orientamento , non può' eccedere :
                                 •                 s '                        '
     - l' importo dell' aiuto della Repubblica Francese ;
   - - 12,2 milioni di ECU per la ricostruzione delle" culture distrutte , di
        cui 10,6 milioni di ECU per i bananeti ;
     - 0,6 milioni di ECU per la riparazione delle opere indispensabili per le
        colture .
2.   Possono essere concessi anticipi fino alla concorrenza dell' 80% dell' aiuto
     comunitario previsto .
                                                                        «
3.   Il saldo verrà versato soltanto previa presentazione di un giustificativo
     delle spese e di una relazione sull' esecuzione dei lavori , che dovrà esse­
     re presentata entro e non oltre il 1° ottobre 1980 .
k.   Il costo preventivo dell' azione è di 12 milioni di unità di conto europeo .
                                      Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles ,                                    Per il Consiglio
                                                         Il Présidente    x
 ---pagebreak---                         SCHEDA              FINANZIARIA
                                                                                      BATA «     27.9.1979
   i . likka del bilancio j:.it3( K3 ata « 8131        ( da creare )
       DWIWI2I0KI: i»bu priowKDiKurro t       Azione urgente -- per la ricostruzione delle zone agri cole
                  dei DOM danneggiate dai cicloni 'Davide " e " Federico"
   3 . base oiuhiDicA i        Articolo 6 del regolamento 729/ 70
   4 . OBiTiTivo DEL PRowEDincrro I
                                              Apportare un aiuto comunitario alle zone sinistrate e
                  incoraggiare una rapida ricostruzione
 I 5. IVCJT;-::?.E finanziarie                  I DU RAKTE U CAKPAGNA ESERCIZIO I* CORSO    ( 79   esercizio SEcrarrE ( 80 } I
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                                                                                           . SP
                                                                                              9,6'  p. m .
                                                                                                                     §P
                                                                                                                     2,4
                                                                                                                                  1
I        - A CARICA DELLK AÎCÎ .HI VAZIOKAU                           12                      9,6   p«m•             2,4
I ,      - A CARICO DI ALTRI SETTORI
I           KAZIGNALI
I 5.1 B.TRATE
I-          Rir/>pr.r: proprie cee
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 I       - SUL PIANO WAZIONALE               ' |
                                                           T979
                                                   ANNO                AKNO                         Α3ΛΌ
   5.0.1 SCADENZE PLURIENNALI SPESE ,          ( CE )        12                   D • wl «
   5.1.1    SCADUTE PLURICANALI ENTRATE
   5.3    METODO ®J CALCOLO        vedasi allegato
   6.0 Fr?'AKZIA.'3>"T0 POSSIBILE A KEZZO CREDITI INSCRITTI SUL CAPITOLO CORRISPONDENTE KEL BILANCIO 1*' CORSO DI
         rr-r;"zir*:T                                                           '                                         Si /»
   6.1 FINANZI AKE.70 POSSIBILE PER STORNO DI PONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL BILANCIO IH CORSO DI ES3CJZI0K?:           Sl/Stìt
   6.2   ktck:;:;ito d' un bilancio supplkmitare                                                                       , ει/κκ
                                                                                                                      * *
   6.3   C RIDITI DA IKSCRIVERE SEI BILAHCI FUTURI                                                                    ^TAT/ KO
   OSSERVAZIONI
                                                                                                                        f
 ---pagebreak---                                           ALLEGATO
1 . RICOSTRUZIONE DELLE COLTURE DISTRUTTE         ,
     a ) Bananeti                                                 "
           Costo medio per ettaro : 10.000 FF = 1.815 ECU ( agricoli )
           Numero di ettari : 14.500 ha
           Costo totale : 26,3 milioni di ECU
                   di cui 40j a carico dello Stato membro : 10,52 milioni di ECU
                   e 40% a carico del FEA0G                 : 10,52 milioni di ECU
                                9
     b ) Altre colture                                                       _
         Il costo di rifacimento delle altre colture , principalmente dell' avoca
         do , della floricoltura e della coltura coperta su una superficie di
         500 /600 ettari ) è cosi' valutata globalmente :
         -a carico dello Stato membro : 9.000.000 di FF = 1,65 milioni di ECU
                                                                ( agricoli )
         -a carico del FA0G :     9.000.000 di FF = 1,65 milioni di ECU
                                                     ( agricoli )
2.   RIPARAZIONE DEGLI IMPIANTI INDISPENSABILI PER LE COLTURE
     Il costo della riparazione dei sistemi di irrigazione e di vari lavori
     idraulici è cosi' valutato globalmente :
     - a carico dello Stato membro : 3.250.000 FF = 600.000 ECU ( agricoli )
     - a carico del FE0AG = 3.250.000 FF = 600.000 ECU ( agricoli )
3 . COSTO TOTALE DELL' AZIONE PER IL" FEAOG
      10,52 + 1,65 + 0,6 = 12,77 Bilioni di ECU ( agricoli )
     12,77 x 5|50961 _ 12                 unità di conto europee
         5,86133
Stanzi amento di pagamento :
            80 > di 12 milioni di UCE nel 1979 = 9,6 milioni di UCE
            saldo nel 1980                      = 2,4 milioni di UCE