CELEX: 
Language: cs
Date: 2019-02-25 00:00:00
Title: PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) …/… kterým se stanoví opatření pro vedení protokolů a přístup k nim v Systému vstupu/výstupu (EES)

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) …/…
            
            
               ze dne 25.2.2019,
            
            
               kterým se stanoví opatření pro vedení protokolů a přístup k nim v Systému vstupu/výstupu (EES) 
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2226 ze dne 30. listopadu 2017, kterým se zřizuje Systém vstupu/výstupu (EES) pro registraci údajů o vstupu a výstupu a údajů o odepření vstupu, pokud jde o státní příslušníky třetích zemí překračující vnější hranice členských států, kterým se stanoví podmínky přístupu do systému EES pro účely vymáhání práva a kterým se mění Úmluva k provedení Schengenské dohody a nařízení (ES) č. 767/2008 a (EU) č. 1077/2011
                  1
               , a zejména na čl. 36 první pododstavec písm. f) tohoto nařízení,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Nařízením (EU) 2017/2226 byl zřízen Systém vstupu/výstupu (EES), který elektronicky zaznamenává čas a místo vstupu a výstupu státních příslušníků třetích zemí s oprávněním ke krátkodobému pobytu na území členských států a vypočítává délku jejich oprávněného pobytu. 
            
            
               (2)Cílem systému EES je zlepšit správu vnějších hranic, předcházet nedovolenému přistěhovalectví a usnadňovat řízení migračních toků. Systém EES by měl zejména přispívat k identifikaci všech osob, které nesplňují nebo přestaly splňovat podmínky oprávněného pobytu na území členských států. Systém EES by měl dále přispívat k prevenci, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů.
            
            
               (3)Je nezbytné, aby byla před vývojem systému EES přijata opatření nezbytná pro vývoj a technické provedení tohoto systému. 
            
            
               (4)Na základě těchto opatření by pak Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva měla být schopna navrhnout fyzickou architekturu systému EES, včetně jeho komunikační infrastruktury, vymezit technické specifikace tohoto systému a vyvinout jej.
            
            
               (5)Opatření ohledně vývoje a technického provedení systému EES uvedená v tomto rozhodnutí by měla být doplněna technickými specifikacemi a dokumentem o řízení rozhraní systému EES, jež vypracuje Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva. 
            
            
               (6)V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastnilo přijímání nařízení (EU) 2017/2226 a toto nařízení pro ně není závazné ani použitelné. Avšak vzhledem k tomu, že nařízení (EU) 2017/2226 navazuje na schengenské acquis, Dánsko dne 30. května 2018 oznámilo v souladu s článkem 4 uvedeného protokolu své rozhodnutí provést nařízení (EU) 2017/2226 ve svém vnitrostátním právu. Ve smyslu mezinárodního práva je proto pro Dánsko toto rozhodnutí závazné.
            
            
               (7)Tímto rozhodnutím není dotčeno uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES
                  2
               .
            
            
               (8)Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Spojené království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES
                  3
               ; Spojené království se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné. 
            
            
               (9)Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES
                  4
               ; Irsko se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.
            
            
               (10)Pokud jde o Island a Norsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis
                  5
               , která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí Rady 1999/437/ES
                  6
               .
            
            
               (11)Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis
                  7
               , která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí Rady 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES
                  8
               . 
            
            
               (12)Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k Dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis
                  9
               , která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí Rady 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2011/350/EU
                  10
               . 
            
         
         
            
               (13)Pokud jde o Kypr, Bulharsko, Rumunsko a Chorvatsko, provoz systému EES vyžaduje udělení pasivního přístupu do systému VIS a uvedení v účinnost veškerých ustanovení schengenského acquis týkajících se systému SIS v souladu s příslušnými rozhodnutími Rady. Tyto podmínky mohou být splněny pouze tehdy, jakmile je úspěšně dokončeno ověření v souladu s platnými postupy schengenského hodnocení. Systém EES by tedy měly provozovat pouze ty členské státy, které tyto podmínky splňují již ke dni zprovoznění systému EES. Členské státy, které systém EES neprovozují od počátečního zahájení provozu, by měly být k systému EES připojeny v souladu s postupem stanoveným v nařízení (EU) 2017/2226, jakmile budou splněny všechny tyto podmínky.
            
            
               (14)Evropský inspektor ochrany údajů vydal své stanovisko dne 20. července 2018.
            
            
               (15)Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro inteligentní hranice,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               Opatření nezbytná k technickému provedení systému EES v souvislosti s postupy pro vedení protokolů a přístup k nim v souladu s článkem 46 nařízení (EU) 2017/2226 jsou stanovena v příloze tohoto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               V Bruselu dne 25.2.2019
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 327, 9.12.2017, s. 20. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků se volně pohybovat a pobývat na území členských států, o změně nařízení (EHS) č. 1612/68 a o zrušení směrnic 64/221/EHS, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/EHS a 93/96/EHS (Úř. věst. L 158, 30. 4. 2004, s. 77).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozhodnutí Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (Úř. věst. L 131, 1. 6. 2000, s. 43).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Rozhodnutí Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 36.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Rozhodnutí Rady 1999/437/ES ze dne 17. května 1999 o některých opatřeních pro uplatňování dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 31).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Úř. věst. L 53, 27.2.2008, s. 52.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Rozhodnutí Rady 2008/146/ES ze dne 28. ledna 2008 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis jménem Evropského společenství (Úř. věst. L 53, 27.2.2008, s. 1).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Úř. věst. L 160, 18.6.2011, s. 21.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Rozhodnutí Rady 2011/350/EU ze dne 7. března 2011 o uzavření Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis jménem Evropské unie, pokud jde o zrušení kontrol na vnitřních hranicích a pohyb osob (Úř. věst L 160, 18.6.2011, s. 19).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
               1.Vedení protokolů operací zpracování údajů
            
            
               V této příloze se nerozlišuje mezi protokoly, jež by mohly být uloženy na úrovni ústředního systému vstupu/výstupu (ústřední systém EES) nebo na úrovni národního jednotného rozhraní, neboť všechny protokoly budou konsolidovány na úrovni ústředního systému EES.
            
            
               Každá operace zpracování údajů v systému EES se uloží jako záznam v protokolu. Záznam v protokolu má zvláštní pole, jež umožňuje identifikaci provedené operace, včetně účelu přístupu v souladu s čl. 46 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2017/2226. Veškeré předané údaje se zaznamenají do protokolu; v případě konzultací ve VIS se použijí rovněž ustanovení článku 34 nařízení (ES) 767/2008.
            
            
               Záznam v protokolu se uloží s kvalifikovanou elektronickou časovou známkou s časem a datem přijetí údajů. Časová známka se později využije k identifikaci záznamů v protokolu, jež mají být vymazány po uplynutí doby uchovávání pro každý typ protokolu v souladu s čl. 46 odst. 4 nařízení (EU) 2017/2226.
            
            
               U všech operací zpracování údajů se v záznamu v protokolu uloží jedinečné identifikační číslo orgánu, který údaje vložil nebo získal. V záznamu v protokolu se upřesní, zda je dotčený orgán nebo ústřední EES odesílatel, nebo příjemce.
            
            
               Předávané údaje nebo údaje použité pro vyhledávání podle čl. 46 odst. 1 písm. c) a d) nařízení (EU) 2017/2226 se archivují v protokolu. V případě nahlížení do zprávy o osobě překračující délku oprávněného pobytu se do protokolu uloží údaje uvedené v čl. 46 odst. 1 písm. a), b), d) a e) nařízení (EU) 2017/2226.
            
            
               Protokoly, jak na ně odkazuje článek 46 nařízení (EU) 2017/2226, se ukládají v ústředním systému EES. Ústřední systém EES záznamy v protokolu denně vymazává v souladu s čl. 46 odst. 4 nařízení (EU) 2017/2226. Všechny protokoly náležející témuž státnímu příslušníku třetí země a odpovídající operaci „vymazat soubor nebo záznamy o vstupu/výstupu/odepření“ nebo „automatický výmaz“ se vymažou jeden rok po tomto vymazání, pokud nemají být uchovány pro kontrolní řízení v oblasti ochrany údajů v souladu s čl. 46 odst. 4 nařízení (EU) 2017/2226. Výmazu takových protokolů budou bránit ustanovení zajišťující, že se každý protokol a veškeré související protokoly označí vlaječkou.
            
            
               Protokoly operací zpracování údajů nesmí být změněny ani vymazány dříve než jeden rok po uplynutí doby uchování údajů podle článku 34 nařízení (EU) 2017/2226.
            
            
               2.Přístup k protokolům operací zpracování údajů
            
            
               Přístup k protokolům uchovávaným v eu-LISA v souladu s článkem 46 nařízení (EU) 2017/2226 je vyhrazen řádně zmocněným správcům systému EES v eu-LISA, evropskému inspektorovi ochrany údajů a vnitrostátním orgánům dohledu. Přístup k protokolům je rovněž dohledatelný. Toto ustanovení se obdobně použije na protokoly zaznamenávající přístup k protokolům.