CELEX: 
Language: sv
Date: 2015-01-13
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om godtagande av ändringarna av 1998 års protokoll om långlivade organiska föroreningar till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar

|
			
		
		
		52014PC0749
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om godtagande av ändringarna av 1998 års protokoll om långlivade organiska föroreningar till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar /* COM/2014/0749 final - 2014/0358 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1979 års konvention om långväga
gränsöverskridande luftföroreningar (nedan kallad luftvårdskonventionen)
ingicks under ledning av FN:s ekonomiska kommission för Europa (Unece). Den är
det viktigaste internationella regelverket för samarbete och åtgärder för att
begränsa och gradvis minska och förebygga luftföroreningar och deras negativa
effekter på människors hälsa och miljön i Unece-regionen, med särskild
inriktning på långväga gränsöverskridande luftföroreningar. 
Luftvårdskonventionen undertecknades på
Europeiska ekonomiska gemenskapens vägnar den 14 november 1979 och godkändes
genom rådets beslut 81/462/EEG av den 11 juni 1981[1]. 
Hittills
har luftvårdskonventionen utvidgats med åtta protokoll, däribland 1998 års
Århusprotokoll om långlivade organiska föroreningar (nedan kallat protokollet).
Målet med protokollet är att kontrollera, minska eller eliminera utsläpp och
läckage av långlivade organiska föroreningar (POP). Enligt protokollet ska
parterna i) eliminera tillverkning och användning av substanser, inklusive
aldrin, dieldrin och toxafen, i enlighet med de specificerade utförandekraven,
ii) begränsa användningen av diklordifenyltrikloretan (DDT), hexaklorcyklohexan
(HCH) och polyklorerade bifenyler (PCB) och iii) minska sina totala årliga
utsläpp av polycykliska aromatiska kolväten (PAH), dioxiner/furaner (PCDD/PCDF)
och hexaklorbensen (HCB), med utgångspunkt i utsläppsnivån för 1990 (eller
något av åren 1985 till 1995). I detta syfte måste parterna se till att i)
bästa tillgängliga teknik (BAT) tillämpas i större stationära anläggningar som
kan ge upphov till utsläpp av PCDD/PCDF, PAH och HCB, däribland
förbränningsanläggningar, anläggningar för framställning av koks, järn, stål
och aluminium samt anläggningar för träimpregnering, ii) vissa
avfallsförbränningsanläggningar respekterar angivna utsläppsgränsvärden för
PCDD/PCDF, iii) effektiva åtgärder vidtas för att kontrollera utsläpp av
långlivade organiska föroreningar från mobila källor och iv) långlivade
organiska föroreningar transporteras och bortskaffas på ett miljövänligt sätt
när de har blivit avfall. Parterna måste också utarbeta och underhålla
utsläppsinventeringar för PCDD/PCDF, PAH och HCB, och samla in information
angående tillverkning och försäljning av de andra långlivade organiska
föroreningar som omfattas av protokollet. Vidare är parterna skyldiga att
utarbeta strategier, riktlinjer och program med tanke på att planera åtgärder
och initiativ för att uppfylla alla sina skyldigheter enligt protokollet. 
Gemenskapens
anslutning till protokollet godkändes på gemenskapens vägnar genom rådets
beslut 2004/259/EG av den 19 februari 2004[2]. Protokollet trädde i
kraft den 23 oktober 2003 och har införlivats i EU-lagstiftningen genom flera
rättsakter[3].
De viktigaste rättsakterna utgörs av Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) nr 850/2004 av den 29 april 2004 om långlivade organiska föroreningar och
om ändring av direktiv 79/117/EEG[4],
samt Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000
om förbränning av avfall[5]
och Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/1/EG av den 15 januari 2008 om
samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar[6], vilka båda nu har
ersatts av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den
24 november 2010 om industriutsläpp[7].

I enlighet med artikel 10.3 i protokollet
har parterna undersökt huruvida de skyldigheter som protokollet föreskriver är
tillräckliga och effektiva. Därefter enades de 2007[8], bland annat mot
bakgrund av Europeiska unionens förslag, om att inleda förhandlingar om att
omarbeta protokollets text och bilagor. Avsikten med omarbetningen var att
uppdatera protokollets förteckning över långlivade organiska föroreningar, att
göra protokollet mer anpassningsbart till framtida utveckling av bästa
tillgängliga teknik och att göra det lättare för parter med övergångsekonomi
att ansluta sig till det ändrade protokollet. Under 2008 och 2009 bemyndigades
kommissionen av Europeiska unionens råd att delta i förhandlingarna på
Europeiska unionens vägnar.
Förhandlingarna ledde till att de parter som
var närvarande vid det 27:e mötet i luftvårdskonventionens verkställande organ
enhälligt antog besluten 2009/1, 2009/2 och 2009/3 som ändrar protokollets text
och bilagor[9],
och beslut 2009/4 som uppdaterar riktlinjerna för bästa tillgängliga teknik[10].
Parterna måste inte ratificera beslut 2009/3
som ändrar bilaga V i protokollet om bästa tillgängliga teknik för att
kontrollera utsläpp av långlivade organiska föroreningar från de
anläggningskategorier som anges i bilaga VIII till protokollet och som stryker
bilaga VII om rekommenderade kontrollåtgärder för minskning av utsläpp av
långlivade organiska föroreningar från mobila anläggningar. I enlighet med
artikel 14.4 i protokollet meddelades denna ändring till alla parter i
protokollet den 14 september 2010 och den trädde i kraft den 14 december 2010.
Parterna måste inte heller ratificera beslut 2009/4 eftersom det är ett beslut
för att anta riktlinjer om bästa tillgängliga teknik för att kontrollera
utsläppen av långlivade organiska föroreningar. 
I enlighet med artikel 14.3 i protokollet
måste parterna ratificera beslut 2009/1 och 2009/2 som ändrar protokollets text
och bilagorna I–IV, VI och VIII. Genom det ändrade protokollet införs särskilt
i) ett antal nya substanser (hexaklorbutadien, tetra-, penta-, hexa- och
heptabromdifenyletrar, pentaklorbensen, perfluoroktansulfonat (PFOS),
polyklorerade naftalener och kortkedjiga klorparaffiner (SCCP), ii) uppdaterade
utförandekrav för DDT, heptaklor, hexaklorbensen och PCB och uppdaterade
utsläppsgränsvärden för PCDD/PCDF från vissa avfallsförbränningsanläggningar,
iii) nya utsläppsgränsvärden för PCDD/PCDF från sinterverk och elektriska
bågugnar och iv) tillägg av PCB till förteckningen över substanser där de
årliga utsläppen måste ligga under utsläppsnivån för referensåret och som måste
rapporteras. Till förmån för parter med övergångsekonomi som ansluter sig till
det ändrade protokollet inför det också viss flexibilitet vad gäller
tidsgränserna för tillämpning av utsläppsgränsvärden och bästa tillgängliga
teknik samt val av referensår för skyldigheten att minska de totala årliga
utsläppen av PCDD/PCDF, PAH, HCB och PCB. 
Det ändrade protokollets bestämmelser
genomförs fullt ut genom EU-lagstiftningen, särskilt kommissionens förordningar
(EU) nr 756/2010 och 757/2010 av den 24 augusti 2010[11] och 519/2012 av den 19
juni 2012[12]
som ändrar förordning (EG) nr 850/2004, samt det ovan nämnda direktivet om
industriutsläpp och de genomförandebeslut som kommissionen har antagit inom ramen
för det direktivet om fastställande av BAT-slutsatser för ett antal
industrisektorer, särskilt sektorn för järn- och ståltillverkning[13].De särskilda och
villkorade undantag för tillverkning, utsläppande på marknaden och användning
av SCCP och PFOS som fastställs i EU:s lagstiftning överensstämmer med de
tillåtna undantagen enligt protokollet i dess ändrade lydelse.
Ändringarna kommer att införlivas ytterligare,
särskilt genom ett nytt direktiv som innehåller uppdaterade nationella
utsläppstak för vissa luftföroreningar och krav på årliga nationella
utsläppsinventeringar som bland annat omfattar utsläpp av långlivade organiska
föroreningar, inklusive PAH, PCDD/PCDF, HCB och PCB[14]. 
Mot bakgrund av ovanstående bör Europeiska
unionen godta ändringarna av protokollet.
Bilagorna till detta beslut innehåller
ändringarna av protokollet enligt verkställande organets beslut 2009/1 och
2009/2. 
2014/0358 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om godtagande av ändringarna av 1998 års
protokoll om långlivade organiska föroreningar till 1979 års konvention om
långväga gränsöverskridande luftföroreningar 
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 192 jämförd med artikel 218.6 a,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
med beaktande av Europaparlamentets godkännande,
och
av följande skäl:
(1)                   
Unionen är part i Uneces konvention om långväga
gränsöverskridande luftföroreningar, efter det att konventionen godkändes 1981[15]. 
(2)                   
Unionen är part i 1998 års protokoll om långlivade
organiska föroreningar till konventionen om långväga gränsöverskridande
luftföroreningar, efter det att protokollet godkändes den 19 februari 2004[16]. 
(3)                   
Parterna i protokollet om långlivade organiska
föroreningar till konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar
inledde förhandlingar 2007 med målsättningen att stärka skyddet av människors
hälsa och miljön, bland annat genom att uppdatera protokollets förteckning över
substanser, och utsläppsgränsvärdena för vissa avfallsförbränningsanläggningar.
(4)                   
De parter som var närvarande vid det 27:e mötet i
verkställande organet för Uneces konvention om långväga gränsöverskridande
luftföroreningar antog enhälligt besluten 2009/1, 2009/2, 2009/3 och 2009/4 som
rör ändringar av protokollet om långlivade organiska föroreningar till
konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar.
(5)                   
Beslut 2009/3 trädde i kraft och fick verkan på
grundval av det snabbare förfarande som anges i artikel 14.4 i protokollet.
(6)                   
Parterna måste inte ratificera beslut 2009/4
eftersom det är ett beslut för att anta riktlinjer om bästa tillgängliga teknik
för att kontrollera utsläppen av långlivade organiska föroreningar.
(7)                   
Besluten 2009/1 and 2009/2 måste ratificeras av
parterna i protokollet i enlighet med artikel 14.3 i protokollet.
(8)                   
Ändringarna av protokollet om långlivade organiska
föroreningar till konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar
bör därför godtas på Europeiska unionens vägnar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Ändringarna av protokollet om långlivade
organiska föroreningar till konventionen om långväga gränsöverskridande
luftföroreningar godtas härmed på unionens vägnar.
Texten till ändringarna av protokollet
åtföljer detta beslut.
Artikel 2
Rådets ordförande ska utse den person som ska
ha rätt att på Europeiska unionens vägnar deponera det godtagandeinstrument som
avses i artikel 14.3 i 1998 års protokoll om långlivade organiska föroreningar
till konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar, för att
uttrycka Europeiska unionens samtycke till att bindas av detta protokoll, i
dess ändrade lydelse.
Artikel 3
Detta beslut
träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EGT L 171,
27.6.1981, s. 11.
[2]               EUT L 81, 19.3.2004,
s. 35.
[3]               Detaljerade krav på rapportering av utsläpp till luften
av PAH och HCB, dioxiner/furaner och PCB fastställs i ett separat beslut av
verkställande organet för luftvårdskonventionens parter, och ingår i
kommissionens förslag av den 18 december 2013 till Europaparlamentets och
rådets direktiv om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar
och om ändring av direktiv 2003/35/EG, COM(2013) 920.
[4]               EUT L 158,
30.4.2004, s. 7.
[5]               EGT L 332, 28.12.2000, s. 91.
[6]               EUT L 24, 29.1.2008, s. 8.
[7]               EUT L 334, 17.12.2010, s. 17.
[8]               Rapport från verkställande organets 25:e möte (10–13 december
2007), ECE/EB.AIR/91.
[9]               Beslut 2009/1, 2009/2 och 2009/3 från det 27:e mötet i
konventionens verkställande organ, 14–18 december 2009, ECE/EB.AIR/99/Add.1. 
[10]             Beslut 2009/4 från det 27:e mötet i konventionens
verkställande organ, 14–18 december 2009, ECE/EB.AIR/99/Add.1. 
[11]             EUT
L 223, 25.8.2010, s. 20 resp. s. 29.
[12]             EUT L 159, 20.6.2012, s. 1.
[13]             Kommissionens genomförandebeslut 2012/135/EU av den 28
februari om fastställande av BAT-slutsatser gällande järn- och
ståltillverkning, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv
2010/75/EU om industriutsläpp, EUT L 70, 8.3.2012, s. 63.
[14]             Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om minskning
av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar och om ändring av direktiv
2003/35/EG, COM(2013) 920, 18.12.2013.
[15]             EGT L 171, 27.6.1981, s. 11.
[16]             EUT L 81, 19.3.2004,
s. 35.
BILAGA
Tillägg
till förslaget till
rådets beslut
om godtagande av ändringarna av 1998
års protokoll till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande
luftföroreningar om långlivade organiska föroreningar
Beslut nr 2009/1
Ändring av texten i och bilagorna I–IV, VI och VIII till 1998 års
protokoll om
långlivade organiska föroreningar
Parterna
i 1998 års protokoll om långlivade organiska föroreningar, församlade vid det
verkställande organets tjugosjätte möte,
beslutar
att ändra 1998 års protokoll om långlivade organiska föroreningar (nedan kallat
protokollet) till konventionen om långväga gränsöverskridande
luftföroreningar på följande sätt:
ARTIKEL
1: ÄNDRINGAR
A.           Artikel 1
Punkt 12 ska ersättas med följande:
”ny stationär anläggning: en stationär
anläggning vars uppförande eller väsentliga modifiering påbörjats mer än två år
från och med dagen för ikraftträdandet för en part av
a)         detta protokoll eller
b)         en ändring av detta protokoll som innebär
antingen att nya gränsvärden för en stationär anläggning införs i del II i
bilaga IV eller att kategorin som anläggningen tillhör införs i bilaga VIII.
De behöriga nationella myndigheterna avgör,
med beaktande av sådana faktorer som modifieringens miljömässiga nytta, om en
modifiering är väsentlig eller inte.”
B.         Artikel
3
1.         I artikel 3 punkterna 5 b i
och 5 b iii ska orden
”för
vilken bästa tillgängliga teknik identifieras i bilaga V”/”för vilken bilaga V
anger bästa tillgängliga teknik”
ersättas med
följande:
”för vilken bästa
tillgängliga teknik anges i riktlinjer som antagits av parterna vid ett möte i
verkställande organet”.
2.         Gäller inte
den svenska versionen.
3.         Punkt 5 b v ska utgå.
C.          Artikel 13
Orden ”Bilagorna V och
VII” ska ersättas med ”Bilaga V”.
D.          Artikel 14
1.         Punkt 3 ska ersättas med följande:
”3. Ändringar av detta protokoll
och av bilagorna I–VI, VI och VIII ska antas genom konsensus av de parter som
är närvarande vid ett möte i verkställande organet och ska träda i kraft för de
parter som har godtagit dem den nittionde dagen efter den dag då två
tredjedelar av de parter som var parter vid tidpunkten för antagandet har
deponerat sina godtagandeinstrument hos depositarien. Ändringar ska träda i
kraft för varje annan part den nittionde dagen efter den dag då parten
deponerade sitt godtagandeinstrument avseende ändringarna. Denna punkt gäller
med förbehåll för punkterna 5a och 5b nedan.”
2.         I punkt 4 ska orden ”bilagorna V
och VII” ersättas med ”bilaga V” och orden ”sådan ändring” ska ersättas med
”ändring av bilaga V”.
3.         I punkt 5 ska orden ”bilagorna V
och VII” ersättas med ”bilaga V” och orden ”en sådan bilaga” ska ersättas med
”bilaga V”.
4.         Efter punkt 5 ska följande nya
punkter införas:
”5a. För de parter som har
godtagit ändringen ska det förfarande som anges i punkt 5b ha företräde framför
det förfarande som anges i punkt 3 med avseende på ändringar av bilagorna I–IV,
VI och VIII.
”5b.
a)          Ändringar av bilagorna I–IV, VI och
VIII ska antas enhälligt av de parter som är närvarande vid ett möte i
verkställande organet. Ett år från den dag då kommissionens sekretariatschef
meddelat alla parter ska ändringar av varje bilaga träda i kraft för de parter
som inte har lämnat en underrättelse till depositarien i enlighet med
bestämmelserna i led b nedan.
b)         En part som inte kan godkänna en
ändring av bilagorna I–IV, VI och VIII ska skriftligen underrätta depositarien
detta inom ett år från dagen för meddelandet om att ändringen antagits.
Depositarien ska utan dröjsmål underrätta samtliga parter om mottagandet av
varje sådant meddelande. En part får när som helst ersätta sin tidigare
underrättelse med ett godtagande, och när ett godtagandeinstrument har
deponerats hos depositarien ska ändringen av bilagan träda i kraft för parten.
c)          Ändringar av bilagorna I–IV, VI och
VIII ska inte träda i kraft om sammanlagt minst sexton parter antingen
i) har lämnat in en underrättelse
i enlighet med bestämmelserna i led b, eller
ii)
inte har godtagit det förfarande som anges i denna punkt och ännu inte har
deponerat sitt godtagandeinstrument i enlighet med bestämmelserna i punkt 3”.
E.        Artikel 16
En ny punkt ska läggas till efter
punkt 2:
”3. En stat eller en regional
organisation för ekonomisk integration ska deklarera i sitt ratifikations-,
godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrument om den inte avser att
vara bunden av de förfaranden som anges i artikel 14.5b vad gäller ändring av
bilagorna I–IV, VI och VIII”.
F.         Bilaga I
1.         I posten för substansen DDT ska
villkoren (med nummer 1 och 2) om eliminering av tillverkning utgå och ersättas
med ”Inga” och orden ”utom som fastställs i bilaga II” i villkoren för
användning ska utgå.
2.         I posten för substansen heptaklor
ska villkoren för användning utgå och ersättas med ”Inga”.
3.         I posten för substansen
hexaklorbensen ska villkoren för tillverkning och användning utgå och båda
ersättas med ”Inga”.
4.         Poster för följande substanser ska
läggas till genom att i lämplig alfabetisk ordning införa följande rader:
 Hexaklorbutadien CAS: 87-68-3 || Tillverkning || Inga 
   || Användning || Inga 
 Hexaklorcyklohexan (HCH) (CAS: 608-731), inklusive lindan (CAS: 58-89-9) || Tillverkning || Inga 
 Användning || Inga, utom för isomeren gamma-HCH (lindan) som används som lokal insekticid för folkhälsoändamål. Sådan användning ska omprövas enligt detta protokoll 2012 eller ett år efter ändringens ikraftträdande, om denna dag infaller senare. 
 Hexabromdifenyletera/ och heptabromdifenyletera/ || Tillverkning || Inga 
 Användning || 1. En part får tillåta återvinning av produkter som innehåller eller kan innehålla någon av dessa substanser, samt användning och bortskaffande av produkter som tillverkats av återvunnet material som innehåller eller kan innehålla någon av dessa substanser, under förutsättning att återvinning och slutligt bortskaffande genomförs på ett miljövänligt sätt och inte leder till återvinning av någon av substanserna i syfte att återanvända dem. 2. Med början 2013 och därefter vart fjärde år, till dess att villkoret ovan har tagits bort eller på annat sätt upphört att gälla, ska det verkställande organet utvärdera parternas framsteg med att uppnå slutmålet att eliminera dessa substanser i produkter, och se över det fortsatta behovet av villkoret, som under alla omständigheter ska sluta gälla senast 2030. 
 Tetrabromdifenyleterb/ och pentabromdifenyleterb/ || Tillverkning || Inga 
 Användning || 1. En part får tillåta återvinning av produkter som innehåller eller kan innehålla någon av dessa substanser, samt användning och bortskaffande av produkter som tillverkats av återvunnet material som innehåller eller kan innehålla någon av dessa substanser, under förutsättning att återvinning och slutligt bortskaffande genomförs på ett miljövänligt sätt och inte leder till återvinning av någon av substanserna i syfte att återanvända dem. 2. Med början 2013 och därefter vart fjärde år, till dess att villkoret ovan har tagits bort eller på annat sätt upphört att gälla, ska det verkställande organet utvärdera parternas framsteg med att uppnå slutmålet att eliminera dessa substanser i produkter, och se över det fortsatta behovet av villkoret, som under alla omständigheter ska sluta gälla senast 2030. 
 Pentaklorbensen CAS: 608-93-5 || Tillverkning || Inga 
 Användning || Inga 
 Perfluoroktansulfonat (PFOS)c/ || Tillverkning || Inga, utom för tillverkning för användningarna a–c nedan, och a–e i bilaga II. 
 Användning || Inga, utom för följande användningar och användningarna a–e i bilaga II: a) Elektroplätering med krom, anodisering med krom och reverserad etsning fram till 2014. b) Plätering utan elektrolys med nickel-polytetrafluoreten fram till 2014. c) Etsning av plastunderlag innan de metalliseras fram till 2014. d) Brandsläckningsskum, men bara om de har framställts eller tagits i bruk senast den 18 december 2009. För brandsläckningsskum gäller följande: i) Parterna bör sträva efter att senast 2014 avskaffa brandsläckningsskum som innehåller PFOS och som tillverkats eller tagits i bruk den 18 december 2009 eller tidigare, och ska rapportera om sina framsteg till det verkställande organet under 2014. ii) Mot bakgrund av parternas rapportering och punkt i ska det verkställande organet under 2015 bedöma huruvida användningen av brandsläckningsskum som innehåller PFOS och som tillverkats eller tagits i bruk den 18 december 2009 eller tidigare bör omfattas av ytterligare restriktioner. 
5.         Posten för substansen PCB ska utgå
och ersättas med följande rad:
 Polyklorerade bifenyler (PCB)d/ || Tillverkning || Inga 
 Användning || Inga. För PCB som är i bruk vid dagen för genomförandet ska parterna: 1. Målmedvetet försöka åstadkomma följande:    a) Eliminera användningen av identifierbara PCB i utrustning (t.ex. transformatorer, kondensatorer eller andra behållare som innehåller överblivna vätskor), som innehåller PCB i större volymer än 5 dm³ och där koncentrationen PCB är 0,05 % eller högre, snarast möjligt men senast den 31 december 2010 eller den 31 december 2015 för länder med övergångsekonomi.    b) På ett miljövänligt sätt förstöra eller sanera    – alla vätskeformiga PCB enligt punkt a och andra vätskeformiga PCB som ej innesluts i utrustning och innehåller mer än 0,005 % PCB, snarast möjligt men senast den 31 december 2015 eller den 31 december 2020 för länder med övergångsekonomi,    – alla vätskeformiga PCB enligt punkt 2 a senast den 31 december 2029.    c) Sanering och slutligt omhändertagande av utrustning enligt punkterna 1 a och 2 a på ett miljövänligt sätt. 2. Sträva efter att åstadkomma följande:    a) Identifiera och ta ur bruk utrustning (t.ex. transformatorer, kondensatorer eller andra behållare som innehåller överblivna vätskor) som innehåller mer än 0,005 % PCB och volymer som är större än 0,05 dm³, snarast möjligt men senast den 31 december 2025.    b) Identifiera andra produkter som innehåller mer än 0,005 % PCB (t.ex. kabelmantlar, fogmassa och målade föremål) och hantera dem i enlighet med artikel 3.3. 3. Se till att sådan utrustning som beskrivs i punkterna 1 a och 2 a inte exporteras eller importeras utom för miljöriktig avfallshantering. 4. Främja följande i syfte att minska exponering och risker för att kontrollera användningen av PCB:    a) Använda PCB endast i intakt och tät utrustning, och endast på ställen där risken för utsläpp till miljön kan minimeras och snabbt åtgärdas.    b) Inte använda PCB i utrustning på ställen där det förekommer framställning eller bearbetning av livsmedel eller foder. När PCB används i bebodda områden, inklusive i skolor och på sjukhus, vidta alla rimliga åtgärder för att förhindra elfel som skulle kunna leda till brand, och regelbundet kontrollera utrustningen för läckor.   
6.         Fotnot a/ i slutet av bilaga I ska
utgå.
7.         Följande fotnoter ska läggas till i
slutet av bilaga I:
”a/ Med hexabromdifenyleter
och heptabromdifenyleter avses 2,2’,4,4’,5,5’-hexabromdifenyleter (BDE-153,
CAS: 68631-49-2),
2,2’,4,4’,5,6’-hexabromdifenyleter (BDE-154, CAS: 207122-15-4),
2,2’,3,3’,4,5’,6-heptabromdifenyleter (BDE-175, CAS: 446255-22-7),
2,2’,3,4,4’,5’,6-heptabromdifenyleter (BDE-183, CAS: 207122-16-5) och andra
hexa- och heptabromdifenyletrar som förekommer i kommersiell
oktabromdifenyleter.”
”b/ Med tetrabromdifenyleter och
pentabromdifenyleter avses 2,2’, 4,4’-
tetrabromdifenyleter (BDE- 47, CAS: 40088-47-9) och 2,2’,4,4’,5-
pentabromdifenyleter (BDE-99, CAS: 32534-81-9) och andra tetra-
och pentabromdifenyletrar som förekommer i kommersiell pentabromdifenyleter.”
”с/ Med perfluoroktansulfonat (PFOS) avses
substanser som definieras av molekylformeln C8F17SO2X, där X = OH, metallsalt,
halogenid, amid eller andra derivat inklusive polymerer.”
”d/ Med polyklorerade bifenyler avses aromatiska
föreningar som är sammansatta så att väteatomerna på bifenylmolekylen (två
bensenringar som är sammanbundna av en enda kol-kolbindning) kan ersättas av
upp till tio kloratomer.”
G.        Bilaga II
1.         Posterna för substanserna DDT, HCH,
och PCB i tabellen efter första stycket i bilaga II ska utgå.
2.         Poster för följande substanser ska
läggas till genom att i lämplig alfabetisk ordning införa följande rader:
 Substans || Genomförandekrav 
 Perfluoroktansulfonat (PFOS)a/ || Begränsad användning || Villkor 
 a) Fotoresist eller antireflexbeläggning för fotolitografiska processer. b) Fotografiska ytskikt på film, filmpapper eller fotoplåtar. c) Medel för att förhindra dimbildning vid icke-dekorativ hårdförkromning. VI) Vätmedel för användning i kontrollerade elektropläteringssystem. d) Hydrauloljor inom flygindustrin. e) Vissa medicintekniska produkter (t.ex. skikt av etentetrafluoreten-sampolymer (ETFE) och framställning av strålningsbeständig ETFE, medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik och CCD-färgfilter). || Parterna bör vidta åtgärder för att eliminera dessa användningar så snart lämpliga alternativ finns tillgängliga. Senast 2015 och därefter vart fjärde år ska varje part som använder dessa substanser rapportera om de framsteg som har gjorts för att eliminera dem och lämna information om sådana framsteg till det verkställande organet. Den begränsade användningen ska omprövas mot bakgrund av rapporteringen. 
a/ Med perfluoroktansulfonat (PFOS)
avses substanser som definieras av molekylformeln C8F17SO2X, där X = OH,
metallsalt, halogenid, amid eller andra derivat inklusive polymerer.
H.        Bilaga III
1.         Texten under rubriken ”Referensår”
för var och en av de substanser som förtecknas i bilaga III ska utgå och
ersättas med följande:
”1990 eller något av åren 1985
till och med 1995 eller, för länder med övergångsekonomier, något av åren 1985
till året för protokollets ikraftträdande för parten, och enligt vad som anges
av den parten vid ratifikation, godtagande, godkännande eller anslutning.”
2.         I posten för substansen
hexaklorbensen ska följande text läggas till vid substansens namn: ”CAS:
118-74-1”.
3.         En post för substansen PCB ska
läggas till genom att införa följande rad i slutet av tabellen:
 PCBc/ || 2005 eller något av åren 1995 till och med 2010 eller, för länder med övergångsekonomier, något av åren 1995 till året för protokollets ikraftträdande för parten, och enligt vad som anges av den parten vid ratifikation, godtagande, godkännande eller anslutning. 
4.         Följande
fotnot ska läggas till efter fotnot b/:
”c/Polyklorerade
bifenyler, enligt definitionen i bilaga I, när de bildas och släpps ut oavsiktligt
från antropogena källor.”
I.         Bilaga IV
1.         I parentesen i punkt 2 ska ordet
”och” utgå och orden ”, och för en viss syrehalt” läggas till i slutet.
2.         Punkt 3 ska utgå och ersättas med
följande text:
”3.        Gränsvärdena gäller vid normala
driftsförhållanden. För satsvisa processer gäller gränsvärdena för de
genomsnittsvärden som registreras under hela processen, t.ex. förvärmning,
värmning och kylning.”
3.         I punkt 4 ska ordet ”tillämpliga”
läggas till före ordet ”standarder” och orden ”till exempel” ska läggas till
före ordet ”Comité”.
4.         Punkt 6 ska utgå och ersättas med
följande text och fotnot:
”6.        Utsläpp av PCDD/F anges i totala
toxicitetsekvivalenter (TEQ)1/. De värden för
toxicitetsekvivalensfaktorer som ska användas för tillämpningen av detta protokoll
ska vara förenliga med tillämpliga internationella standarder, inklusive
Världshälsoorganisationens värden för toxicitetsekvivalensfaktorer för PCDD/F
för däggdjur från 2005.”
”1/Den
operativa definitionen av totala toxicitetsekvivalenter (TEQ) är summan av
produkterna av koncentrationen för varje förening multiplicerat med dess
toxicitetsekvivalensfaktor (TEF), och är en uppskattning av blandningens totala
2,3,7,8-TCDD-liknande aktivitet. Totala toxicitetsekvivalenter förkortades tidigare TE.”
5.         Punkt 7 ska utgå och ersättas med
följande text och fotnot:
”7. Följande gränsvärden, som
avser en koncentration på 11 % O2 i rökgaser, gäller följande
förbränningsugnar:
Kommunalt
fast avfall (befintlig stationär anläggning som förbränner mer än 3 ton per
timme, och varje ny stationär anläggning)
0,1 ng TEQ/m3
Medicinskt
fast avfall (befintlig stationär anläggning som förbränner mer än 1 ton per
timme, och varje ny stationär anläggning)
Ny stationär anläggning:                   0,1 ng TEQ/m3
Befintlig stationär anläggning:    0,5 ng TEQ/m3
Farligt
avfall (befintlig stationär anläggning som förbränner mer än 1 ton per timme,
och varje ny stationär anläggning)
Ny stationär anläggning:                   0,1 ng TEQ/m3
Befintlig stationär anläggning:    0,2 ng
TEQ/m3
Icke-farligt
industriavfall1/2/
Ny stationär anläggning:                     0,1 ng TEQ/m3
Befintlig stationär anläggning:    0,5 ng TEQ/m3
”1/Inklusive förbränningsanläggningar för behandling av
avfall som utgörs av biomassa och som kan innehålla organiska halogener eller
tungmetaller till följd av behandling med träkonserveringsmedel eller till
följd av ytbehandling, och som särskilt omfattar biomassa från bygg- och
rivningsavfall, med undantag för förbränningsanläggningar som bara behandlar
annat biomassaavfall.”
”2/Länder med övergångsekonomier kan utesluta samförbränning
av icke-farligt industriavfall i industriella processer där sådant avfall
används som tillskottsbränsle och bidrar med upp till 10 % av energin.”
6.         Följande nya punkter ska läggas
till efter punkt 7:
”8.       Följande
gränsvärde, som avser en koncentration på 16 % O2 i rökgaser,
gäller för sinterverk:
0,5 ng TEQ/m3
9.       Följande gränsvärde, som avser den
verkliga koncentrationen av O2 i rökgaser, gäller för följande
anläggning:
Sekundär ståltillverkning – ljusbågsugnar med en
produktionskapacitet per timme på mer än 2,5 ton smält stål för vidare
bearbetning:
0,5 ng TEQ/m3”
J.         Bilaga VI
1.         Den befintliga texten i bilagan ska
utgöra punkt 1.
2.         I punkt a ska orden ”för en part” läggas till efter orden
”protokollets ikraftträdande”.
3.         Punkt b ska ersättas med följande:
”För befintliga stationära
anläggningar:
i)        åtta år efter detta protokolls
ikraftträdande för en part. Om nödvändigt kan denna period förlängas för vissa
befintliga stationära anläggningar i enlighet med den amorteringsperiod som
föreskrivs i nationell lagstiftning, eller
ii)       för en part som är ett land med
övergångsekonomi, upp till femton år efter detta protokolls ikraftträdande för
den berörda parten.”
4.         En ny punkt ska läggas till i
slutet av bilagan enligt följande:
”2. Tidsplanerna för tillämpning
av gränsvärden och bästa tillgängliga teknik som uppdateras eller införs genom
en ändring av detta protokoll ska vara följande:
(a)          
För nya stationära anläggningar, två år efter dagen
för ikraftträdande av den aktuella ändringen för en part,
b)         För befintliga stationära källor:
i) åtta år efter dagen för ikraftträdande av den
aktuella ändringen för en part, eller
ii)            för en part som är ett land med
övergångsekonomi, upp till femton år efter dagen för ikraftträdande av den
aktuella ändringen för den parten.”
K.        Bilaga VIII
1.         I andra meningen i del I ska orden
”de riktlinjer som avses i” läggas till före ”bilaga V”.
2.         Beskrivningen av kategori 1 i
tabellen i del II ska utgå och ersättas med
följande: ”Avfallsförbränning, inklusive
samförbränning, av kommunalt, farligt, icke-farligt och medicinskt avfall och
avloppsslam.”
3.         Följande nya kategorier ska läggas
till i tabellen i del II:
 13 || Särskilda kemiska produktionsprocesser där oavsiktligt bildade långlivade organiska föroreningar släpps ut, särskilt framställning av klorfenoler och kloranil. 
 14 || Termiska processer i metallindustrin, klorbaserade metoder.   
 ARTIKEL 2: FÖRHÅLLANDE TILL PROTOKOLLET OM LÅNGLIVADE ORGANISKA FÖRORENINGAR 
Ingen stat eller organisation för
regional ekonomisk integration får deponera ett godtagandeinstrument för detta
ändringsdokument såvida den inte tidigare, eller samtidigt, har deponerat ett
ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrument för
protokollet om långlivade organiska föroreningar.
ARTIKEL 3: IKRAFTTRÄDANDE
1.         Enligt artikel 14.3 i protokollet om långlivade organiska
föroreningar ska ändringen träda i kraft den nittionde dagen efter den dag då
två tredjedelar av parterna i protokollet har deponerat sina
godtagandeinstrument hos depositarien.
2.         Efter det att detta
ändringsdokument trätt i kraft, i enlighet med punkt 1, ska det träda i kraft
för varje annan part i protokollet den nittionde dagen efter det att parten har
deponerat sitt godtagandeinstrument.
BILAGA
Tillägg
till förslaget till
rådets beslut
om godtagande av ändringarna av 1998
års protokoll om långlivade organiska föroreningar till 1979 års konvention om
långväga gränsöverskridande luftföroreningar
Beslut nr 2009/2
Poster för kortkedjiga klorparaffiner och polyklorerade
naftalener i bilagorna I och II till 1998 års protokoll om långlivade organiska
föroreningar
Parterna
i 1998 års protokoll om långlivade organiska föroreningar, församlade vid det
verkställande organets tjugosjätte möte,
beslutar att ändra 1998 års protokoll om
långlivade organiska föroreningar (nedan kallat protokollet) till
konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar på följande sätt:
ARTIKEL 1: ÄNDRINGAR
A.        Bilaga I
1.         Poster för följande substanser ska
läggas till genom att i lämplig alfabetisk ordning införa följande rader:
 Polyklorerade naftalener (PCN) || Tillverkning || Inga 
 Användning || Inga 
 Kortkedjiga klorparaffinerd/ || Tillverkning || Inga, utom för tillverkning för de användningar som anges i bilaga II 
 Användning || Inga, utom för de användningar som anges i bilaga II 
2.         Följande fotnot ska läggas till i
slutet av bilaga I:
”d/med kortkedjiga
klorparaffiner avses klorerade alkaner med en kolkedja på 10–13 kolatomer
och en kloreringshalt på mer än 48 % viktprocent.”
B:        Bilaga II
Poster
för följande substanser ska läggas till genom att i lämplig alfabetisk ordning
införa följande rader:
 Kortkedjiga klorparaffinerb/ || a) Flamskyddsmedel i gummi som används i transportband i gruvindustrin. b) Flamskyddsmedel i tätningsmassa i dammar. || Parterna bör vidta åtgärder för att eliminera dessa användningar så snart lämpliga alternativ finns tillgängliga. Senast 2015 och därefter vart fjärde år ska varje part som använder dessa substanser rapportera om de framsteg som har gjorts för att eliminera dem och lämna information om sådana framsteg till det verkställande organet. Den begränsade användningen ska omprövas mot bakgrund av rapporteringen. 
2.         Följande fotnot ska läggas till i slutet
av bilaga II:
”b/ med kortkedjiga klorparaffiner
avses klorerade alkaner med en kolkedja på 10–13 kolatomer och en
kloreringshalt på mer än 48 % viktprocent.”
ARTIKEL 2: FÖRHÅLLANDE TILL PROTOKOLLET OM LÅNGLIVADE
ORGANISKA FÖRORENINGAR
Ingen stat eller organisation för
regional ekonomisk integration får deponera ett godtagandeinstrument för detta
ändringsdokument såvida den inte tidigare, eller samtidigt, har deponerat ett
ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrument för
protokollet om långlivade organiska föroreningar.
ARTIKEL 3: IKRAFTTRÄDANDE
1.         Enligt artikel 14.3 i protokollet
om långlivade organiska föroreningar ska ändringen träda i kraft den nittionde
dagen efter den dag då två tredjedelar av parterna i protokollet har deponerat
sina godtagandeinstrument hos depositarien.
2.         Efter det att detta
ändringsdokument trätt i kraft, i enlighet med punkt 1, ska det träda i kraft
för varje annan part i protokollet den nittionde dagen efter det att parten har
deponerat sitt godtagandeinstrument.