CELEX: 52015PC0025
Language: hu
Date: 2015-01-29
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről az Egyiptomi Arab Köztársaság közötti euromediterrán társulást létrehozó megállapodással létrehozott társulási tanácson belül az említett megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 4. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítésével összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról

|
			
		
		
		52015PC0025
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről az Egyiptomi Arab Köztársaság közötti euromediterrán társulást létrehozó megállapodással létrehozott társulási tanácson belül az említett megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 4. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítésével összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról /* COM/2015/025 final - 2015/0017 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A pán-euromediterrán preferenciális
származási szabályokról szóló regionális egyezmény[1] (a továbbiakban: az
egyezmény) olyan termékek származásával kapcsolatban állapít meg
rendelkezéseket, amelyek a szerződő felek közötti releváns
megállapodások hatálya alá tartozó kereskedelem tárgyát képezik. Az EU és
Egyiptom 2011. június 15-én, illetve 2013. október 9-én írta alá az egyezményt.
Az EU és Egyiptom 2012. március 26-án,
illetve 2014. április 23-án helyezte letétbe elfogadási okmányát az egyezmény
letéteményesénél. Következésképpen az egyezmény 10. cikkének (3) bekezdése
értelmében az egyezmény az EU és Egyiptom tekintetében 2012. május 1-jén,
illetve 2014. június 1-jén lépett hatályba.
Az egyezmény 6. cikke értelmében a szerződő
felek az egyezmény hatékony alkalmazását biztosító megfelelő
intézkedéseket hoznak. Ezért az egyrészről az Európai Közösségek és
tagállamaik, másrészről az Egyiptomi Arab Köztársaság közötti euromediterrán
társulást létrehozó megállapodással[2]
létrehozott társulási tanácsnak határozatot kell elfogadnia a „származó
termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés
módszereiről szóló 4. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok
tekintetében az egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő
helyettesítéséről. A társulási tanácsban az Európai Unió által
képviselendő álláspontot a Tanácsnak kell meghatároznia.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
Az uniós tagállamokat a Vámkódexbizottság
(Származási Szekció) 2013. május 13-i ülésén tájékoztatták a tanácsi
határozattervezetről. Az egyezmény szerződő feleivel legutóbb a
pán-euromediterrán munkacsoport 2014. október 22–23-i ülésén konzultáltak.
Külső szakértő bevonására nem
volt szükség. Hatásvizsgálatra szintén nem volt szükség, mivel a javasolt
kiigazítások technikai jellegűek, és nem érintik a jelenleg hatályos
származási szabályokkal kapcsolatos jegyzőkönyv tartalmát.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
A tanácsi határozat jogalapja az Európai
Unió működéséről szóló szerződés 207. cikke (4) bekezdésének
első albekezdése, összefüggésben 218. cikkének (9) bekezdésével.
A javaslat az Európai Unió kizárólagos
hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.
Javasolt aktus: tanácsi határozat.
2015/0017 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Közösségek
és tagállamaik, másrészről az Egyiptomi Arab Köztársaság közötti
euromediterrán társulást létrehozó megállapodással létrehozott társulási
tanácson belül az említett megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek”
fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés
módszereiről szóló 4. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok
tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló
regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő
helyettesítésével összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő
álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4)
bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikkének (9)
bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság
javaslatára,
mivel:
(1)       Az egyrészről az
Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről az Egyiptomi Arab
Köztársaság közötti euromediterrán társulást létrehozó megállapodáshoz[3] (a továbbiakban: a
megállapodás) csatolt 4. jegyzőkönyv (a továbbiakban: a 4.
jegyzőkönyv) a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az
igazgatási együttműködés módszereiről rendelkezik.
(2)       A pán-euromediterrán
preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezmény[4] (a továbbiakban: az
egyezmény) olyan termékek származásával kapcsolatban állapít meg
rendelkezéseket, amelyek a szerződő felek közötti releváns
megállapodások hatálya alá tartozó kereskedelem tárgyát képezik.
(3)       Az Unió és Egyiptom 2011.
június 15-én, illetve 2013. október 9-én írta alá az egyezményt.
(4)       Az Unió és Egyiptom 2012.
március 26-án, illetve 2014. április 23-án helyezte letétbe elfogadási okmányát
az egyezmény letéteményesénél. Következésképpen az egyezmény 10. cikkének (3)
bekezdése értelmében az egyezmény az Unió és Egyiptom tekintetében 2012. május
1-jén, illetve 2014. június 1-jén lépett hatályba.
(5)       Az egyezmény 6. cikke
értelmében a szerződő felek az egyezmény hatékony alkalmazását
biztosító megfelelő intézkedéseket hoznak. Ezért a megállapodással
létrehozott társulási tanácsnak határozatot kell elfogadnia a 4.
jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében az egyezményre
hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítéséről.
(6)       Az Unió társulási tanácson
belüli álláspontjának ezért a mellékelt határozattervezeten kell alapulnia,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
Az egyrészről az Európai Közösségek és
tagállamaik, másrészről az Egyiptomi Arab Köztársaság közötti euromediterrán
társulást létrehozó megállapodással létrehozott társulási tanácson belül az
említett megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek” fogalmának
meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 4.
jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében a
pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális
egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítésével
összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő álláspont a társulási tanács
e határozathoz csatolt határozattervezetén alapul.
A társulási tanács határozattervezetének
kisebb módosításait a társulási tanács uniós képviselői a Tanács újabb
határozata nélkül is jóváhagyhatják.
2. cikk
A társulási tanács határozatát az Európai
Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
3. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.
[2]               HL L 304., 2004.9.30., 39. o.
[3]               HL L 304., 2004.9.30., 39. o.
[4]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.
Tervezet
AZ EU–EGYIPTOM TÁRSULÁSI TANÁCS ... HATÁROZATA
(...) 
az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik,
másrészről az Egyiptomi Arab Köztársaság közötti euromediterrán társulást
létrehozó megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek” fogalmának
meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 4.
jegyzőkönyv helyettesítéséről
Az EU–Egyiptom TÁRSULÁSI TANÁCS,
tekintettel az egyrészről az Európai
Közösségek és tagállamaik, másrészről az Egyiptomi Arab Köztársaság
közötti euromediterrán társulást létrehozó megállapodásra[1] és különösen annak 27.
cikkére,
tekintettel az egyrészről az Európai
Közösségek és tagállamaik, másrészről az Egyiptomi Arab Köztársaság
közötti euromediterrán társulást létrehozó megállapodáshoz csatolt, a „származó
termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés
módszereiről szóló 4. jegyzőkönyvre,
mivel:
(1)                   
Az egyrészről az Európai Közösségek és
tagállamaik, másrészről az Egyiptomi Arab Köztársaság közötti euromediterrán
társulást létrehozó megállapodás (a továbbiakban: a megállapodás)
27. cikke a megállapodásnak a származási szabályokat megállapító, valamint
az Európai Unió, Egyiptom és az egyezmény egyéb szerződő felei
közötti származási kumulációról rendelkező 4. jegyzőkönyvére (a
továbbiakban: a 4. jegyzőkönyv) hivatkozik.
(2)                   
A 4. jegyzőkönyv 39. cikke úgy rendelkezik,
hogy a jegyzőkönyv rendelkezéseinek módosításáról a megállapodás 74.
cikkével létrehozott társulási tanács határozhat.
(3)                   
A pán-euromediterrán preferenciális származási
szabályokról szóló regionális egyezmény[2]
(a továbbiakban: az egyezmény) célja a származási szabályokról szóló, a
pán-euromediterrán övezetben jelenleg hatályos jegyzőkönyvek egyetlen
egységes jogi aktussal történő helyettesítése.
(4)                   
Az Európai Unió és Egyiptom 2011. június 15-én,
illetve 2013. október 9-én írta alá az egyezményt.
(5)                   
Az Európai Unió és Egyiptom 2012. március 26-án,
illetve 2014. április 23-án helyezte letétbe elfogadási okmányát az egyezmény
letéteményesénél. Következésképpen az egyezmény 10. cikkének (3) bekezdése
értelmében az egyezmény az Európai Unió és Egyiptom tekintetében 2012. május
1-jén, illetve 2014. június 1-jén lépett hatályba.
(6)                   
A 4. jegyzőkönyvet ezért egy új, az
egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel kell helyettesíteni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az egyrészről az Európai Közösségek és
tagállamaik, másrészről az Egyiptomi Arab Köztársaság közötti euromediterrán
társulást létrehozó megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek” fogalmának
meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 4.
jegyzőkönyv helyébe az e határozat mellékletében foglalt szöveg lép.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Ezt a határozatot […]-tól/-től kell
alkalmazni.
Kelt,
                                                                       a
társulási tanács részéről
                                                                       az
elnök
Melléklet
4.
jegyzőkönyv
a
„származó termék” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási
együttműködés módszereiről
1. cikk
Az
alkalmazandó származási szabályok
(1)        E megállapodás végrehajtása
tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló
regionális egyezmény[3]
(a továbbiakban: az egyezmény) I. függeléke és II. függelékének vonatkozó
rendelkezései alkalmazandók.
(2)        A pán-euromediterrán preferenciális
származási szabályokról szóló regionális egyezmény I. függelékében és II.
függelékének vonatkozó rendelkezéseiben szereplő „releváns megállapodás”
kifejezés e megállapodásra történő hivatkozásként értelmezendő.
2. cikk
A viták
rendezése
(1)        Amennyiben az egyezmény I.
függelékének 32. cikke szerinti ellenőrzési eljárásokkal kapcsolatban
olyan viták merülnek fel, amelyeket nem lehet rendezni az ellenőrzést
kérő vámhatóságok és az ezen ellenőrzésnek a végrehajtásáért felelős
vámhatóságok között, ezeket a vitákat a társulási tanács elé kell terjeszteni.
(2)        Az importőr és az importáló
ország vámhatóságai közötti viták rendezésére vonatkozóan minden esetben az
említett ország jogszabályai az irányadók.
3. cikk
A
jegyzőkönyv módosítása
E jegyzőkönyv rendelkezéseinek
módosításáról a társulási tanács határozhat.
4. cikk
Az
egyezmény felmondása
(1)        Amennyiben akár az Európai Unió,
akár Egyiptom írásban értesíti az egyezmény letéteményesét arról, hogy az
egyezmény 9. cikke értelmében fel kívánja mondani az egyezményt, az Európai
Unió és Egyiptom e megállapodás végrehajtása érdekében azonnal tárgyalásokat
kezd a származási szabályokról.
(2)        Az e tárgyalások eredményeképpen
megállapított új származási szabályok hatálybalépéséig e megállapodás
tekintetében továbbra is az egyezmény I. függelékében és II. függelékének
vonatkozó rendelkezéseiben előírt, a felmondás időpontjában hatályos
származási szabályok alkalmazandók. Mindazonáltal az egyezmény I. függelékében
és II. függelékének vonatkozó rendelkezéseiben előírt származási szabályok
a felmondás időpontjától kezdve kizárólag az Európai Unió és Egyiptom
közötti kétoldalú kumulációt lehetővé tevő rendelkezésekként
értelmezendők.
[1]               HL L 304., 2004.9.30., 39. o.
[2]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.
[3]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.