CELEX: 51986PC0662
Language: el
Date: 1986-12-01
Title: Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τη θέση σε εφαρμογή της προπαρασκευαστικής φάσης κοινοτικού προγράμματος σχετικά με την ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων για εμπορική χρήση μέσω των δικτύων επικοινωνίας ( TEDIS )

6.1.87                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                Αριθ. C 2/5
             Πρόταση κανονισμού τον Συμβουλίου για τη Φύση σε εφαρμογή της προπαρασκευαστικής φάσης κοι­
             νοτικού προγράμματος σχετικά με την ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων για εμπορική χρήση μέσω
                                            των δικτύων επικοινωνίας (TEDIS)
                                                    COM(86) 662 τελικό
                          (ΥποβΑηΰείοα από νψ Επιτροπή ανο Σνμδονλιο στις 3 Δεκεμβρίου 1986)
                                                        (87/C 2/05)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                          τον ειδικό χαρακτήρα των προτύπων που διέπουν τις τεχνο­
                                                                 λογίες πληροφοριών και των εργασιών που απαιτούνται για
                                                                 την κατάρτιση τους και ιδίως:
Έχοντας υπόψη:
                                                                — την πολυπλοκότητα των τεχνικών προδιαγραφών και την
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                 ακρίβεια που απαιτείται προκειμένου να εξασφαλιστεί η
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                                  ανταλλαγή δεδομένων και η δυνατότητα συνδυασμένης
                                                                     λειτουργίας των συστημάτων,
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                — την ανάγκη μιας ταχείας διάθεσης προτύπων ώστε να
                                                                     αποφευχθεί η ανάπτυξη συστημάτων ηλεκτρονικής μετα­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                φοράς εμπορικών δεδομένων που είναι τελείως ασυμβί­
                                                                     βαστα μεταξύ τους,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                — την ανάγκη εφαρμογής διεθνών προτύπων σε βάση που
                                                                     τα καθιστά αξιόπιστα στο επίπεδο της πρακτικής τους
Εκτιμώντας:                                                          χρήσης·
ότι η Κοινότητα έχει ως αποστολή να προωθήσει, με τη
                                                                 τη θέση σε εφαρμογή ενός γενικού προγράμματος τυπο­
δημιουργία κοινής αγοράς και με την προοδευτική προσέγ­
γιση των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών, μια             ποίησης στον τομέα των τεχνολογιών πληροφοριών και των
αρμονική ανάπτυξη των οικονομικών δραστηριοτήτων στο            τηλεπικοινωνικών *
σύνολο της Κοινότητας και στενώτερες σχέσεις μεταξύ των
κρατών που περιλαμβάνει'                                         ότι η πρόταση οδηγίας για την τυποποίηση στον τομέα των
                                                                 τεχνολογιών πληροφοριών και των τηλεπικοινωνιών θέτει
ότι οι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων που συναντήθηκαν            για τους κλάδους αυτούς ένα γενικό πλαίσιο κατάρτισης
στη Στουτγάρδη, στην Αθήνα και στο Fontainebleau υπο­            κοινών προτύπων ή τεχνικών προδιαγραφών προκειμένου
γράμμισαν τη σημασία των τηλεπικοινωνιών οι οποίες συ­           να διευκολυνθούν οι ανταλλαγές πληροφοριών σε όλη την
νιστούν ουσιαστικό κινητήριο στοιχείο της οικονομικής και        Κοινότητα μειώνοντας τα εμπόδια που οφείλονται στην
κοινωνικής ανάπτυξης-                                           ανομοιομορφία εξαιτίας της έλλειψης προτύπων ή της
                                                                ανεπαρκούς ακρίβειας αυτών
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αξιολογώντας την κατά­
σταση και την εξέλιξη των τηλεπικοινωνιών, τόνισε το             ότι στο πλαίσιο του προγράμματος CD (!) πρέπει να
βασικό ρόλο που διαδραματίζουν για τη μελλοντική πολι­          αναληφθούν δράσεις που θα εξασφαλίζουν μια στενή συνερ­
τική, κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της Κοινότητας           γασία με τους εμπορικούς και βιομηχανικούς παράγοντες
(συζητήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις τηλεπι­          κατά τρόπο ώστε να παρέχονται κατάλληλα μέσα διασύν­
κοινωνίες του 1983, έκθεση Leonardi, έκθεση Albert και Ball      δεσης για την επικοινωνία και την ανταλλαγή πληροφοριών
του 1982)·                                                       μεταξύ των εμπορικών και βιομηχανικών συστημάτων και
                                                                 των συστημάτων των τελωνειακών διοικήσεων
ότι στις 17 Δεκεμβρίου 1984 το Συμβούλιο ενέκρινε τα
βασικά στοιχεία μιας κοινοτικής πολιτικής στον τομέα των         ότι ο ανωτέρω στόχος είναι δυνατόν να επιτευχθεί μόνο
τηλεπικοινωνιών συμπεριλαμβανομένου του στόχου της               μέσω μιας στενής συνεργασίας μεταξύ των εμπορικών και
ανάπτυξης προηγμένων υπηρεσιών και δικτύων τηλεπι­               βιομηχανικών παραγόντων διαφόρων βιομηχανικών κλάδων
κοινωνίας μέσω δράσεων κοινοτικού επιπέδου *                     ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα συστήματα ηλ£κτρονικής
                                                                 μεταβίβασης εμπορικών δεδομένων θα είναι συμβιβαστά
                                                                 μεταξύ τους'
την οικονομική σημασία του κλάδου των τηλεπικοινωνιών
όσον αφορά τόσο τις βιομηχανικές δραστηριότητες του
κλάδου αυτού όσο και τη συμβολή του στην αποτελεσμα­
τική ανταλλαγή πληροφοριών σε όλη την Κοινότητα*                 (') ΕΕ αριθ. C 167 της 6. 7.1985.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 2/6                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 6.1.87
ότι στα πλαίσια του προγράμματος CD ζητείται να ληφθούν        ότι πρέπει, κατ' αρχήν και στο πλαίσιο μιας προπαρασκευα­
υπόψη η ασφάλεια, η προστασία και ο εμπιστευτικός              στικής φάσης, να πραγματοποιηθούν ενέργειες και να
χαρακτήρας όσον αφορά τις πληροφορίες για τις εισαγωγές,       καταρτιστούν μελέτες ώστε να δημιουργηθούν και να ανα­
τις εξαγωγές και τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές που παρέ­       πτυχθούν οι ευνοϊκές προϋποθέσεις που είναι αναγκαίες για
χονται στην Επιτροπή, στις τελωνειακές διοικήσεις και          τη συντονισμένη ανάπτυξη της ηλεκτρονικής μεταβίβασης
στους εμπορικούς φορείς, χρησιμοποιούνται από τα τρία          εμπορικών δεδομένων
αυτά μέρη ή διαβιβάζονται μεταξύ αυτών
                                                               ότι, βάσει των αποτελεσμάτων και των εμπειριών της
ότι τα ανωτέρω στοιχεία αποτελούν μέρος ενός ευρύτερου         προπαρασκευαστικής αυτής φάσης, θα χρειαστεί να καθορι­
προβληματισμού, δηλαδή της προστασίας των πληροφοριών          στεί το αντικείμενο και οι λεπτομέρειες μιας δεύτερης
στο πλαίσιο της ηλεκτρονικής μεταβίβασης εμπορικών δεδο­       φάσης υποστήριξης δοκιμαστικών έργων και συνέχισης
μένων μεταξύ συστημάτων πληροφόρησης και ότι είναι             ορισμένων δραστηριοτήτων της προπαρασκευαστικής
απαραίτητο να υπάρχει συνοχή μεταξύ των μέτρων που             φάσης·
λαμβάνονται στο πλαίσιο του προγράμματος CD και
εκείνων που εφαρμόζονται στη βιομηχανία*                       ότι η συνθήκη δεν έχει προβλέψει τις απαιτούμενες προς το
                                                               σκοπό αυτό εξουσίες,
ότι η Λευκή Βίβλος της Επιτροπής σχετικά με την
ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς υπογραμμίζει τη
σημασία την οποία παρουσιάζει στο εξής η ανάπτυξη νέων         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
διασυνοριακών υπηρεσιών, καθώς και τη συμβολή των δι­
κτύων τηλεπικοινωνίας που βασίζονται σε κοινά πρότυπα                                     Άρΰρο Ι
για την επίτευξη μιας αγοράς απηλαγμένης εμποδίων στο
επίπεδο της Κοινότητας'                                        Τίθεται σε εφαρμογή ένα κοινοτικό πρόγραμμα σχετικό με
                                                               την ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων για εμπορική χρήση
                                                               μέσω των δικτύων επικοινωνίας (TEDIS).
ότι η ηλεκτρονική μεταβίβαση εμπορικών δεδομένων είναι
δυνατόν να συμβάλλει όλο και περισσότερο στην ενίσχυση
της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων                                        Άρ&ρο 2
τόσο στον τομέα της παραγωγής όσο και σ' εκείνον των
υπηρεσιών                                                      Η προπαρασκευαστική φάση πραγματοποιείται σύμφωνα με
                                                               τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Καλύπτει περίοδο
                                                               δύο ετών που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 1987.
ότι τη στιγμή αυτή παρατηρείται μια ταχεία ανάληψη
πρωτοβουλιών είτε δημοσίων είτε ιδιωτικών που τείνουν να
θέσουν σε λειτουργία συστήματα ηλεκτρονικής μεταβίβασης                                   Άρΰρο 3
εμπορικών δεδομένων τα οποία δεν είναι συμβιβαστά              Η προπαρασκευαστική φάση έχει σαν αντικείμενο:
μεταξύ τους σε επίπεδο εταιρίας, ομάδας, βιομηχανικού
κλάδου, σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο"
                                                                 1. Να συντονίσει σε κοινοτικό επίπεδο τις εργασίες που
                                                                    διεξάγονται στα διάφορα κράτη μέλη σχετικά με την
ότι στο θέμα της ηλεκτρονικής μεταβίβασης εμπορικών                 ανάπτυξη συστημάτων ηλεκτρονικής μεταβίβασης δεδο­
δεδομένων, η ποικιλία και η αποσπασματικότητα των                   μένων για εμπορική χρήση.
διαβημάτων που ακολουθεί μια χώρα, ή γενικότερα μια
εταιρία, μια ομάδα εταιριών ή ένας κλάδος δραστη­               2. Να ευαισθητοποιήσει τους ενδεχόμενους χρήστες.
ριοτήτων, κινδυνεύουν να οδηγήσουν στη δημιουργία
συστημάτων που δεν συμβιβάζονται και δεν επικοινωνούν            3. Να ευαισθητοποιήσει τους ευρωπαίους παραγωγούς
μεταξύ τους με συνέπεια ούτε οι προμηθευτές του εξο­                υλικού και λογικού σχετικά με τις ευκαιρίες που προ­
πλισμού, ούτε οι παρέχοντες υπηρεσίες, αλλά ούτε και οι             σφέρει η ηλεκτρονική μεταφορά δεδομένων.
χρήστες, να μπορούν να επωφεληθούν πλήρως από τα πλεο­
νεκτήματα που τους παρέχει η ανάπτυξη των νέων συστη­           4. Να προσφέρει διαδικαστική υποστήριξη στις ενδιαφερό­
μάτων ηλεκτρονικής μεταβίβασης εμπορικών δεδομένων                  μενες ευρωπαϊκές ομάδες.
ότι για να αποφευχθεί η έλλειψη δυνατότητας επικοινωνίας         5. Να λάβει υπόψη τις ειδικές ανάγκες της ηλεκτρονικής
μεταξύ των διαφόρων συστημάτων ηλεκτρονικής μεταβί­                 μεταβίβασης δεδομένων για εμπορική χρήση κατά το
βασης εμπορικών δεδομένων θα πρέπει να καταρτιστεί πρό­             σχεδιασμό της πολιτικής τηλεπικοινωνιών και τυπο­
γραμμα που να περιλαμβάνει αφενός ενέργειες κοινού                  ποίησης, και να πραγματοποιήσει προπαρασκευαστικές
ενδιαφέροντος αναγκαίες για τη συντονισμένη ανάπτυξη                εργασίες γι' αυτό το σκοπό.
της ηλεκτρονικής μεταβίβασης εμπορικών δεδομένων και,
αφετέρου, μια δεύτερη σειρά ενεργειών σε στενότερη σχέση        6. Να βοηθήσει τη δημιουργία κέντρων δοκιμών συμφω­
με ορισμένα τομεακά σχέδια που θα αποσκοπούν στην επί­              νίας για το λογικό και το υλικό που χρησιμοποιείται
λυση, με συντονισμένο τρόπο, των κοινών προβλημάτων                 στην ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων για εμπορική
που θα αντιμετωπιστούν κατά την ανάπτυξη τους*                      χρήση.
 ---pagebreak--- 6.1.87                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            Αριθ. C 2/7
 7. Να επιλύσει τα νομικά προβλήματα που θα μπορούσαν                                   Άρΰρο 4
    να ανακόψουν την ανάπτυξη της ηλεκτρονικής μεταβί­
    βασης δεδομένων για εμπορική χρήση και να μεριμνήσει       Οι δραστηριότητες της προπαρασκευαστικής φάσης θα διε­
    ώστε οι περιοριστικοί κανονισμοί στα θέματα των τηλε­      ξαχθούν σε συντονισμό με τις υφιστάμενες ή σχεδιαζόμενες
    πικοινωνιών να μην αποτελέσουν εμπόδιο κατά την            πολιτικές και δράσεις της Κοινότητας σε θέματα τηλεπι­
    ανάπτυξη της ηλεκτρονικής μεταβίβασης δεδομένων για        κοινωνιών, αγοράς πληροφοριών, δικτύων και υπηρεσιών με
    εμπορική χρήση.                                            προστιθέμενη αξία, τυποποίησης και πολυγλωσσίας, καθώς
                                                               και με τα προγράμματα Caddia και CD, ώστε να εξασφαλι­
 8. Να μελετήσει τις ανάγκες των συστημάτων ηλεκτρο­           στεί η αναγκαία συνεργεία με τις ειδικές ανάγκες της ηλε­
    νικής μεταβίβασης δεδομένων για εμπορική χρήση από         κτρονικής μεταβίβασης εμπορικών δεδομένων.
    πλευράς ασφαλείας για να διασφαλισθεί ο εμπιστευ­                                   Άρφρο 5
    τικός χαρακτήρας των μεταβιβαζόμενων μηνυμάτων.
                                                               Οι συμβάσεις της προπαρασκευαστικής φάσης εκτελούνται
 9. Να μελετήσει τα ειδικά προβλήματα που δημιουρ­             με επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και
    γούνται από την πολλαπλότητα γλωσσών στην Κοι­             μεσαίων επιχειρήσεων, ερευνητικά κέντρα και άλλους οργα­
    νότητα, και να εξετάσει προς το σκοπό αυτό, την            νισμούς που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα.
    πιθανή χρήση, στα θέματα της πολυγλωσσίας, των επι-
    τευχθέντων ή αναμενόμενων αποτελεσμάτων από τα                                      Άρΰ'ρο 6
    προγράμματα αυτόματης μετάφρασης Systran και               1. Η Επιτροπή συμβάλλει στην πραγματοποίηση της προ­
    Eurotra.                                                   παρασκευαστικής φάσης του προγράμματος εντός των
                                                               ορίων που προβλέπει ετησίως για το σκοπό αυτό ο γενικός
10. Να μελετήσει την ευκαιρία προώθησης της ανάπτυξης          προϋπολογισμός των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
    του απαραιτήτου λογικού για την ηλεκτρονική μεταβί­
    βαση δεδομένων για εμπορική χρήση.                         2. Το ύψος της συμμετοχής της Κοινότητας που θα είναι
                                                               αναγκαία για την πραγματοποίηση των εργασιών της προ­
11. Να καταγράψει τα υπάρχοντα ή ενδεχόμενα τομεακά            παρασκευαστικής φάσης του προγράμματος υπολογίζεται
    σχέδια σε θέματα ηλεκτρονικής μεταβίβασης δεδομένων        σε 6 εκατομμύρια ECU, για όλη τη διάρκεια της φάσης
    για εμπορική χρήση και να κάνει μια συγκριτική ανά­        αυτής.
    λυση αυτών των τομεακών σχεδίων.                                                    Άρΰρο 7
12. Να απομονώσει τις ιδιαίτερες ανάγκες που εμφανί­           Η Επιτροπή μεριμνά ώστε η προπαρασκευαστική φάση του
     ζονται κατά τη διάρκεια της εγκατάστασης συστημάτων       προγράμματος TEDIS να εκτελεσθεί κατά τρόπο ικανοποιη­
    ηλεκτρονικής μεταβίβασης δεδομένων για εμπορική            τικό; και λαμβάνει τα κατάλληλα εκτελεστικά μέτρα.
     χρήση, και που θα μπορούσαν να καλυφθούν ευκολό­
     τερα χάρη στην κοινοτική παρέμβαση.                                                Άρΰρο 8
                                                               Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο, το αργότερο μέχρι
13. Να μελετήσει ειδικότερα τη βοήθεια που θα μπορούσε         την 1η Ιανουαρίου 1989, έκθεση σχετικά με την πραγματο­
     να δοθεί στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, για να συμμε­    ποίηση των εργασιών που καθορίζονται στο πλαίσιο του
     τάσχουν ενεργά στην ηλεκτρονική μεταφορά δεδομένων        παρόντος κανονισμού και των κατευθύνσεων που αφορούν
     για εμπορική χρήση.                                       τη συνέχεια του προγράμματος TEDIS.
14. Να αντιμετωπίσει μια ενδεχόμενη υποστήριξη δοκιμα­                                  Άρΰ'ρο 9
     στικών έργων, των οποίων η προοδευτική πραγματο­
     ποίηση θα έτεινε να ευνοήσει γενικεύσιμες λύσεις για      Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου
     προβλήματα κοινού ενδιαφέροντος που συναντώνται            1987.
    -στα περισσότερα συστήματα ηλεκτρονικής μεταβίβασης        Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
     δεδομένων για εμπορική χρήση.                             μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.