CELEX: 62006FJ0147
Language: mt
Date: 2008-09-04
Title: Sentenza tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku (It-Tieni Awla) tal-4 ta' Settembru 2008. # Adriana Dragoman vs il-Kummisjoni tal-Komunitajiet Ewropej. # Servizz pubbliku - Kompetizzjoni ġenerali. # Kawża F-147/06.

SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU (It-Tieni Awla)
      4 ta’ Settembru 2008
      Kawża F-147/06
      Adriana Dragoman
      vs
      Il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej 
      “Servizz pubbliku – Kompetizzjoni ġenerali – Nuqqas ta’ ammissjoni għall-eżami orali”
      Suġġett: Rikors, ippreżentat skont l-Artikoli 236 KE u 152 KEEA, li permezz tiegħu A. Drogman talbet l-annullament tad-deċiżjoni tal-Bord
         tal-Għażla tal‑kompetizzjoni ġenerali EPSO/AD/44/06 intiża sabiex tistabbilixxi lista ta’ riżerva għar-reklutaġġ ta’ ġuristi
         lingwisti (AD 7) tal-lingwa Rumena, tas-27 ta’ Ottubru 2006, li tat lir‑rikorrenti marka ta’ 18/40 għall-eżami bil-miktub
         (b), kif ukoll l-annullament tad-deċiżjoni tal-Bord tal-Għażla, tad-29 ta’ Novembru 2006, li ċaħdet it-talba tagħha għal eżami
         mill-ġdid.
      
      Deċiżjoni: Ir-rikors huwa miċħud. Kull parti għandha tbati l-ispejjeż rispettivi tagħha.
      
      Sommarju
      1.      Uffiċjali – Kompetizzjoni – Bord tal-Għażla – Organizzazzjoni tax-xogħol
      2.      Uffiċjali – Kompetizzjoni – Bord tal-Għażla – Kompożizzjoni – Kwalifika tal‑membri sabiex jevalwaw oġġettivament l-eżamijiet
      (Regolamenti tal-Persunal, Anness III, Artikolu 3)
      3.      Uffiċjali – Kompetizzjoni – Obbligu tal-istituzzjonijiet Komunitarji li jiżguraw għall-kandidati kollha żvolġiment kalm u
            regolari tal-eżamijiet
      4.      Uffiċjali – Kompetizzjoni – Bord tal-Għażla – Ċaħda ta’ kandidatura – Obbligu ta’ motivazzjoni – Portata – Osservanza tas-sigriet
            tax-xogħlijiet
      (Artikolu 253 KE; Regolamenti tal-Persunal, it-tieni paragrafu tal-Artikolu 25; Anness III, Artikolu 6)
      5.      Uffiċjali – Kompetizzjoni – Evalwazzjoni tal-kompetenzi tal-kandidati – Setgħa diskrezzjonali tal-Bord tal-Għażla – Deċiżjoni
            ta’ nuqqas ta’ inklużjoni fil-lista ta’ kandidati xierqa – Obbligu ta’ motivazzjoni – Portata
      (Regolamenti tal-Persunal, Anness III)
      6.      Uffiċjali – Reklutaġġ – Regoli applikabbli – Invokabbiltà ta’ dritt nazzjonali – Esklużjoni
      1.      Ebda dispożizzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal ma tipprojbixxi lil Bord tal‑Għażla milli juża l-Franċiż bħala lingwa tax-xogħol.
      
      (ara l-punti 43 u 44)
      2.      Biex jiġi kkostitwit skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal u l‑Artikolu 3 tal-Anness III tagħhom, Bord tal-Għażla
         għandu jiġi kompost b’tali mod li jiżgura evalwazzjoni oġġettiva tal‑prestazzjoni ta’ kandidati fl-eżamijiet fir-rigward tal-kwalitajiet
         professjonali mistennija.
      
      L-iżbalji ta’ ortografija u ta’ sintassi mwettqa mill-korretturi fil-formola ta’ evalwazzjoni ta’ eżami bil-miktub ma jippermettux,
         fihom infushom, u minħabba l-limitazzjonijiet li għandhom il-membri tal-Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni fejn hemm parteċipazzjoni
         numeruża, li jiġu ddubitati l‑kompetenzi professjonali u l‑oġġettività tal-membri tal-Bord tal-Għażla.
      
      (ara l-punti 49 u 52)
      Referenza: Il-Qorti tal-Prim’Istanza 13 ta’ Settembru 2001, Svantesson et vs Il‑Kunsill, T‑160/99, ĠabraSP p. I‑A‑175 u II‑799, punt 32
      
      3.      Hija r-responsabbiltà tal-istituzzjonijiet Komunitarji, skont il-prinċipji ta’ amministrazzjoni tajba u ta’ trattament ugwali,
         li jiġi żgurat lill-kandidati kollha fil-kompetizzjoni żvolġiment l-iktar kalm u regolari possibbli tal-eżamijiet. Għal dan
         il-għan, l-amministrazzjoni hija obbligata li tiżgura li jkun hemm organizzazzjoni tajba tal-kompetizzjoni.
      
      Madankollu, il-pubblikazzjoni tal-kompożizzjoni ta’ Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni tlett ijiem qabel il-bidu tal-eżami,
         minflok madwar ħmistax-il jum provdut mill-avviż tal‑kompetizzjoni, ma tistax tinvalida bħala illegali d-deċiżjoni tal-Bord
         tal-Għażla li tagħti ċerta marka lil kandidat li ma jistabbilixxix li, kieku kellu għarfien tal‑kompożizzjoni tal-Bord tal-Għażla
         fit-terminu preskritt mill‑imsemmi avviż, il-marka miksuba setgħet tkun differenti.
      
      (ara l-punti 67 sa 69)
      Referenza: Il-Qorti tal-Prim’Istanza 3 ta’ Marzu 1993, Delloye et vs Il‑Kummissjoni, T‑44/92, Ġabra p. II‑221, punt 24; 9 ta’ Novembru 1999, Papadeas vs Il‑Kumitat tar‑Reġjuni, T‑102/98, ĠabraSP
         p. I‑A‑211 u II‑1091, punt 68
      
      4.      L-obbligu ta’ motivazzjoni ta’ deċiżjoni li tikkawża preġudizzju, previst fl‑Artikolu 253 KE u t-tieni paragrafu tal-Artikolu 25
         tar-Regolamenti tal‑Persunal, għandu l-għan, minn naħa, li jagħti lill-persuna interessata l‑informazzjoni meħtieġa sabiex
         tkun taf jekk id-deċiżjoni hijiex fondata jew le u, min-naħa l-oħra, li jippermetti l-istħarriġ ġudizzjarju.
      
      Fir-rigward tad-deċiżjonijiet meħuda minn Bord tal-Għażla, dan l-obbligu ta’ motivazzjoni għandu jiġi rrikonċiljat mal-osservanza
         tas-sigriet tax-xogħlijiet tal‑Bord tal-Għażla, skont l-Artikolu 6 tal-Anness III tar-Regolamenti tal-Persunal. Din is-segretezza
         ġiet stabbilita sabiex tiġi żgurata l-indipendenza tal-bordijiet tal‑għażla ta’ kompetizzjoni u l‑oġġettività tal-ħidma tagħhom,
         billi tippermettilhom li jkunu ħielsa minn kull indħil u pressjonijiet esterni, kemm jekk ġejjin mill-amministrazzjoni Komunitarja
         stess, minn kandidati interessati jew minn terzi persuni. L-osservanza ta’ dan is-sigriet jipprekludi, għalhekk, kemm l‑iżvelar
         tal‑atittudnijiet tal-membri individwali tal-Bord tal-Għażla kif ukoll l‑iżvelar tal‑elementi kollha relatati mal‑evalwazzjonijiet
         ta’ natura personali jew komparattiva dwar il-kandidati.
      
      Minħabba s-segretezza li għandu jkun hemm fix-xogħlijiet tal-Bord tal-Għażla, il‑komunikazzjoni tal-marki miksuba fl-eżamijiet
         varji tikkostitwixxi motivazzjoni suffiċjenti tad-deċiżjonijiet tal-Bord tal-Għażla. Tali motivazzjoni ma tiksirx id‑drittijiet
         tal-kandidati. Din tippermettilhom li jkunu mgħarrfa bl-evalwazzjoni li tkun saret fir-rigward tal-prestazzjonijiet tagħhom
         u li jivverifikaw, jekk ikun il‑każ, li effettivament ma jkunux kisbu n-numru ta’ punti meħtieġa skont l-avviż tal-kompetizzjoni
         sabiex ikunu ammessi għal ċerti eżamijiet jew għall-eżamijiet kollha.
      
      (ara l-punti 75 sa 78)
      Referenza: Il-Qorti tal-Ġustizzja 26 ta’ Novembru 1981, Michel vs Il‑Parlament, 195/80, Ġabra p. 2861, punt 22; 4 ta’ Lulju
         1996, Il‑Parlament vs Innamorati, C‑254/95 P, Ġabra p. I‑3423, punti 23 u 24; Il-Qorti tal-Prim’Istanza 23 ta’ Jannar 2003,
         Angioli vs Il‑Kummissjoni, T‑53/00, ĠabraSP p. I‑A‑13 u II‑73, punt 67; 27 ta’ Marzu 2003, Martínez Páramo et vs Il‑Kummissjoni, T‑33/00, ĠabraSP p. I‑A‑105 u II‑541, punti 43 u 44; 19 ta’ Frar 2004, Konstantopoulou vs Il‑Qorti tal‑Ġustizzja,
         T‑19/03, ĠabraSP p. I‑A‑25 u II‑107, punti 27, 32 u 33
      
      5.      Fid-dawl tas-setgħa diskrezzjonali wiesgħa li għandu sabiex jevalwa r-riżultati tal-eżamijiet, il-Bord tal-Għażla ma huwiex
         obbligat, meta jimmotiva d-deċiżjoni tiegħu li ma jaċċettax kandidat għal eżami, li jiċċara t-tweġibiet tal-kandidat li kienu
         ġew ikkunsidrati insuffiċjenti jew li jispjega għaliex dawn ir-risposti kienu meqjusa inadegwati.
      
      Għalhekk, ikun sodisfatt l-obbligu ta’ motivazzjoni li għandu l-Bord tal-Għażla meta jgħaddi lill-kandidat kemm il-marka miksuba
         fl-eżami bil-miktub, il-kopja tal-eżami stess u kif ukoll il-formola ta’ evalwazzjoni ta’ dan l-eżami, liema formola tippermetti
         lil dan tal-aħħar li jagħraf il-kriterji ta’ evalwazzjoni użati mill-Bord tal-Għażla u li jagħraf l-evalwazzjoni tiegħu dwar
         il-kwalità tal‑prestazzjoni skont il-parametri li jkunu ġew stabbiliti minn qabel.
      
      (ara l-punti 79, 82 u 84)
      Referenza: Il-Qorti tal-Prim’Istanza Konstantopoulou vs Il‑Qorti tal‑Ġustizzja, iċċitata iktar ’il fuq, punt 34
      6.      Il-proċedura ta’ reklutaġġ tal-uffiċjali Komunitarji hija suġġetta biss għad‑dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal
         u tal-atti meħuda għall‑applikazzjoni tagħhom. F’dawn iċ-ċirkustanzi, kandidat ma jistax validament jinvoka, kontra deċiżjoni
         tal-Bord tal-Għażla, ksur, mill-Bord tal‑Għażla, ta’ dritt nazzjonali.
      
      (ara l-punti 88 u 89)