CELEX: 51984PC0757
Language: nl
Date: 1985-01-24
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 75/439/EEG, INZAKE DE VERWIJDERING VAN AFGEWERKTE OLIE

6. 3. 85                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 58/3
                                                           II
                                                (Voorbereidende besluiten
                                                COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 75/439/EEG inzake de
                                            verwijdering van afgewerkte olie
                                                   COM(84) 757 def.
                            (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 24 januari 1985)
                                                      (85/C 58/04)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        worden verwijderd; dat derhalve de inzameling van
                                                               afgewerkte olie doelmatiger dient te geschieden en de
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            controle op dit terrein dient te worden verscherpt;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-
kelen 100 en 235,                                              Overwegende dat verbranding van afgewerkte olie
                                                               dient te worden verboden in installaties met een gerin-
Gezien het voorstel van de Commissie,                          ger thermisch vermogen dan 1 MW die zich om techni-
                                                               sche en economische redenen niet lenen voor het aan-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                  brengen van voorzieningen voor de meest doelmatige
                                                               behandeling van de rookgassen met het oog op de ver-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                               mindering ervan, waarvan het beheer niet door vol-
Comité,
                                                               doende deskundig personeel geschiedt en waarvoor de
Overwegende dat krachtens Richtlijn 75/439/EEG                 controle een technische en administratieve belasting be-
van de Raad (*) op de Lid-Staten de verplichting rust          tekent die niet in verhouding staat tot de voordelen van
de nodige maatregelen te nemen ten einde inzameling            het gebruik van deze soort brandstof;
en onschadelijke verwijdering van afgewerkte olie te           Overwegende dat, mede gelet op de bijzondere proble-
waarborgen; dat deze verwijdering zoveel mogelijk              men die aan het beheer van afgewerkte synthetische
door hergebruik van die olie (regeneratie en/of ver-           olie zijn verbonden, met name in verband met regenera-
branding voor andere doeleinden dan vernietiging               tie en verbranding, deze categorie afgewerkte olie van
moet geschieden;                                               het toepassingsgebied van Richtlijn 75/439/EEG dient
                                                               te worden uitgesloten; dat deze olie derhalve, al naar
Overwegende dat regeneratie de meest rationele wijze           gelang van het geval, moet worden verwijderd overeen-
van verwerking van afgewerkte olie is, gezien de               komstig de bepalingen van onderscheidenlijk Richtlijn
energie-besparing die daarmee mogelijk wordt;                  75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende
Overwegende dat als gevolg van de stijging van de              afvalstoffen (2) of Richtlijn 76/403/EEG van de Raad
prijzen van aardolieprodukten, steeds meer en vooral           van 6 april 1976 betreffende de verwijdering van poly-
in kleine installaties, ertoe wordt overgegaan afge-           chloorbifenylen en polychloorterfenylen (3),
werkte olie voor verwarmingsdoeleinden te verbran-
den;                                                           HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN
                                                               VASTGESTELD:
Overwegende dat verbranding van afgewerkte olie tot
vorming van rookgassen leidt die schadelijk, soms                                      Artikel 1
zelfs zeer giftig materiaal in de vorm van gas en stof         Richtlijn 75/439/EEG wordt als volgt gewijzigd:
bevatten, hetgeen een ernstige vervuiling van het mi-
lieu kan betekenen; dat het derhalve noodzakelijk is             1. Artikel 1 wordt als volgt gelezen:
in de Gemeenschap de risico's voor milieuvervuiling
                                                                    „Artikel 1
als gevolg van verbranding van deze soort olie door
middel van een algemene en eenvormige regeling van                  Voor de toepassing van de onderhavige richtlijn
de voorwaarden waaraan de verbranding moet vol-                     wordt verstaan onder:
doen, te beperken;
                                                                    1- „afgewerkte olie": ieder gebruikt half-vloeibaar
Overwegende dat tegenwoordig aanzienlijke hoeveel-                  of vloeibaar produkt dat geheel of gedeeltelijk uit
heden afgewerkte olie op ongecontroleerde wijze
                                                               O PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 47.
O   PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 31.                     (») PB nr. L 108 van 26. 4. 1976, blz. 41.
 ---pagebreak--- Nr.C58/4                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                6.3.85
    minerale olie bestaat, met inbegrip van uit smeer-           a) de verbranding van afgewerkte olie niet onver-
    olie voor motorvoertuigen op basis van mengsels                  enigbaar is met het in artikel 3 vervatte oog-
    van minerale en synthetische olie, olieachtige resi-             merk;
    duen uit tanks, olie-watermengsels en emulsies               b) de verbranding van afgewerkte olie in de in-
    bestaande gebruikte produkten;                                   stallatie van die bedrijven wegens de verontrei-
                                                                     niging voor de gezondheid geen gevaar in-
    2. „regeneratie": elk proces dat door middel van
                                                                     houdt, noch voor de mens of het milieu een
    zuivering van afgewerkte olie, in het bijzonder
                                                                     noemenswaardige         schadelijke   uitwerking
    door afscheiding van verontreinigingen, oxidatie-
                                                                     heeft;
    produkten en additieven, basisolie oplevert.".
                                                                 c) alle bij de stand van de techniek mogelijke
 2. Artikel 3 wordt als volgt gelezen:                               preventieve maatregelen zijn genomen om de
                                                                     onder b) bedoelde gevaren en schadelijke uit-
    „Artikel 3                                                       werking voor mens en milieu wegens de ver-
                                                                     oorzaakte verontreiniging te voorkomen en in
    De Lid-Staten nemen zodanige maatregelen dat                     het bijzonder de uitworp van de in de bijlage
    de verwijdering van afgewerkte olie zoveel moge-                 opgenomen stoffen te beperken. Deze maatre-
    lijk door regeneratie geschiedt.".                               gelen kunnen zowel betrekking hebben op de
                                                                     uitworp als op de brandstof;
 3. Aan artikel 4 wordt het volgende punt 4 toege-
    voegd:                                                       d) de uit deze installaties afkomstige verbran-
                                                                     dingsresten op milieu-vriendelijke wijze over-
    „4.     het verbranden van afgewerkte olie in                    eenkomstig de bepalingen van Richtlijn
    installaties met een thermisch vermogen van                      78/319/EEG van de Raad van 20 maart 1978
    1 MW".                                                           betreffende toxische en gevaarlijke afvalstof-
                                                                     fen (') worden verwijderd;
 4. Artikel 5 wordt als volgt gelezen:                           e) de in de bijlage genoemde emissie-grenswaar-
                                                                     den niet worden overschreden, hetgeen moet
    „Artikel 5                                                       blijken uit een onderzoek naar de wijze
    1.    De Lid-Staten voeren programma's uit om                    waarop de afgewerkte olie wordt gebruikt,
    het publiek voor te lichten en te stimuleren zodat               vooral ten aanzien van de controle op de con-
    zoveel mogelijk afgewerkte olie wordt ingeza-                    centraties van verontreinigingen in deze olie
    meld.                                                            of in voor de verbranding gebruikte mengsels
                                                                     van afgewerkte olie en vloeibare brandstoffen
    2.    In de gevallen waarin de in de artikelen 3 en              en ten aanzien van die op de technische ken-
    4 omschreven doeleinden niet op andere wijze                     merken van de installatie;
    kunnen worden bereikt, nemen de Lid-Staten zo-               f) de emissies afkomstig van installaties, waar af-
    danige maatregelen dat één of meer bedrijven,                    gewerkte olie wordt verbrand, en/of de sa-
    eventueel binnen een door de bevoegde autoritei-                 menstelling van deze olie worden bepaald vol-
    ten toegewezen zone, de aangeboden produkten                     gens procedures en meetmethoden en met
    inzamelen en/of verwijderen.".                                   meetapparatuur welke, vooral met het oog op
                                                                     de controle op de naveling van de punt e) be-
 5. Artikel 6 wordt als volgt gelezen:                               doelde verplichtingen, door de bevoegde in-
                                                                     stanties zijn goedgekeurd;
    „Artikel 6
                                                                 g) de installaties waarin afgewerkte olie wordt
    1.    Om te bereiken dat de krachtens artikel 4                  verbrand, een inrichting voor warmteterug-
    genomen maatregelen worden nageleefd, moet                       winning hebben.
    ieder bedrijf dat afgewerkte olie inzamelt en/of
    verwijdert, een vergunning aanvragen. Deze ver-
    gunning wordt door de bevoegde instantie, zo                 O PB nr. L 84 van 31. 3. 1978, blz. 43.".
    nodig na onderzoek van de installatie, verleend;
                                                              6. Artikel 7 wordt als volgt gelezen:
    in de vergunning worden de door de stand van de
    techniek vereiste voorwaarden vastgelegd.                    „Artikel 7
    2.    Onverminderd de eisen waaraan moet wor-                1.     De houder van afgewerkte olie moet deze,
    den voldaan uit hoofde van nationale en commu-               indien hij niet in staat is de krachtens artikel 4
    nautaire bepalingen die een ander doel dienen                getroffen maatregelen te treffen, ter beschikking
    dan dat van deze richtlijn, mag de in lid 1 be-              stellen van een of meer van de in artikel 5 be-
    doelde vergunning niet aan bedrijven worden ver-             doelde bedrijven.
    leend die al of niet met andere brandstoffen ge-             2.     Uitzonderingen op het in artikel 4, punt 4,
    mengde afgewerkte olie verbranden, dan nadat                 bedoelde verbod kunnen door de bevoegde auto-
    de bevoegde instantie zich ervan heeft vergewist             riteiten van de Lid-Staten worden toegestaan,
    dat:                                                         mits:
 ---pagebreak--- D ^ ^                                          Rublikatieblad van de Europese gemeenschappen                                         l^róe^B^
     — de verbranding van afgewerkte olie in een                            ^ ArtikelMwordt als volgt gelezens
         speciale       verbrandingsinrichting               geschiedt,
         waarvan de technische kenmerken door de
         verantwoordelijke autoriteiten zijn goedge                            Elk in artikel ^ bedoelde bedrijf moet de be
         keurde                                                                voegde instanties betredende inzameling enBoi
                                                                               verwijdering o^ opslag van afgewerkte olie o^ van
     — alleen onvermengde afgewerkte motorolie                                 residuen daarvan alle door deze verlangde inlicht
         wordt gebruikte                                                       tingen verstrekkend.
     — de verbranding in hetzelfde commerciële ot^
         industriële bedrijf geschiedt, waar de atge                        ^. Artikel t^ wordt als volgt gelezens
         werkte olie ook wordt atgetapt en opgesla                             ,,^r^^^
         gen^                                                                  1.    Me in artikel D bedoelde bedrijven worden
     — aan alle voorwaarden van artikel D, lid ^, is                           opgezette t i j d e n d o o r d e b e v o e g d e i n s t a n t i e g e
         voldaan.                                                              controleerd, in het bijzonder wat de inachtneD
                                                                               ming van de vergunningsvoorwaarden betreet.
     Me criteriavoor de gunningsverlening wordende                             ^.    Me bevoegde instanties volgen de ontwikke
     Commissie medegedeelde.
                                                                               lingen van de technologie enBo^ van het milieu en
 B^. Artikel^wordt als volgt gelezens                                          wijzigen aan de hand daarvan zonodig de aan
                                                                               een bedrijtEn overeenstemming met deze richtlijn
     ,,^r^^                                                                    verleende vergunningB.
     P     houders van bepaalde hoeveelheden atge
     werkte olie met een gehalte aan verontreinigingen                    tO. Aan artikel tB^ wordt de volgende alinea toegeD
     datbepaalde percentages te boven gaat, moeten                             voegde
     deze afzonderlijk behandelen en opslaan.                                  „Meze maatregelen behelzen sancties, met name
                                                                               jegenshendievooropzettelijkelozingvana^geD
     ^     M e b e p a l i n g e n v a n R i c h t l i j n ^B^^BEE(G
                                                                               werkte oliein het m i l i e u o ^ v o o r h e t zonder ver
     en van Richtlijn BDB^BEEÓG van de Raad van
                                                                               gunning verbrandenvandeze olie verantwoorde
     D april t ^ D betredende de verwijdering van po
     Ivchloorbi^envlenenpol^chloorter^envleng^ zijn
                                                                               lijkzijn.r
     van toepassing op afgewerkte olie die onderschei                     t n Me bijlage bij de onderhavige richtlijn wordt als
     denlijk tonische en gevaarlijke storten in de zin                         bijlage toegevoegd.
     van Richtlijn B^B^BEEóG en polv^hloorbirenv
     len enBor^pol^chloorter^envlen bevat, welke bo
     ven een bepaalde concentratie uitgaan.
                                                                          1.     Me Pid^taten doen de nodige wettelijke en
     ^.    Me commissie stelt,na raadpleging van het                      bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om
     bij artikel t^ v a n R i c h t l i j n ^ B ^ B E E C ^ i n g e       uiterlijkop 1 januari t ^ D aan deze richtlijn te voP
     stelde Comité voor de aanpassing aan de vooruit^                     doen. Zij stellendeCommissiedaarvanonverwijldin
     gang van de techniek en overeenkomstig de in ar                      kennis.
     tikel r^ van die richtlijn omschreven procedure,
     de maatregelen vast ter bepaling v a n d e i n d e l e n             ^.      MeLid^tatendelendeCommissiedetekstvan
     den t en ^ bedoelde hoeveelheden, percentages                        de bepalingen van intern recht mede, die zij op het
     en concentraties.                                                    onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
     C^r^^meto^va^^^ t ^ D , ^ ^ B 5                                      Meze richtlijn is gericht tot de Lidstaten.
 ---pagebreak--- Nr. C 58/6                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     6. 3. 85
                                                               BIJLAGE
                                                  EMISSIE-GRENSWAARDEN (')
                              voor bepaalde bij de verbranding van afgewerkte olie geloosde stoffen
                          (herleid tot een zuurstofgehalte in de rookgassen van drie volumeprocenten)
                                  Verontreiniging                                       Grenswaarde
           Stof (totaal)                                                                50 mg/Nm 3
           Cd                                                                          0,2 mg/Nm 3
           Ni                                                                            1 mg/Nm 3
           Pb + Cr + Cu + V                                                              5 mg/Nm 3
           so2                                                                        500 mg/Nm 3
           ci - o                                                                     100 mg/Nm 3
           F-0                                                                           5 mg/Nm 3
           (') De grenswaarden hebben betrekking op de concentratie van de verschillende stoffen in het verbrandingsgas
               van deJ installatie waar afgewerkte olie (al of niet gemengd met andere brandstoffen) wordt verbrand, in
               mg/m rookgas herleid tot genormaliseerde omstandigheden van temperatuur en druk (273K, 1 013 mbar) na
               aftrek van het gehalte aan water.
           (2) Gasvormige anorganische chloorverbindingen, beschouwd als waterstofchloride.
           (3) Gasvormige anorganische fluorverbindingen, beschouwd als waterstoffluoride.