CELEX: 51971PC0381
Language: de
Date: 1971-04-13
Title: VORSCHLAG EINER RICHTLINIE DES RATES zur Durchführung koordinierter, jährlicher Erhebungen über die Tätigkeit der Industrie (von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 381
Vol. 1971/0059
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                               KOM(71)381 endg.
                                              Briissel , den 13. April 1971
                               VORSCHLAG EINER
                            RICHTLINIE DES RATES
                  zur Durchführung koordinierter , jährlicher
                  Erhebungen Über die Tätigkeit der Industrie
                     ( von der Kommission dem Rat vorgelegt )
  K0M(71 ) 381 endg,
 ---pagebreak---                         BEGRUENBUNG
Die Kommission benötigt für ihre Arbeiten auf den Gebieten der
Industriepolitik und der mittelfristigen Wirtschaftspolitik ein
Gefiige statistischer Informationen , mit dessen Hilfe insbesondere
die Lage und wirtschaf tliche Entwicklung der Industriezweige ,
ihre Produktionstätigkeit , ihre Wacbstumsmöglichkeiten oder '
Wachstucsschwierigkeiten analysierbar gemacht werden können f
auch sollen diese Informationen die Beobachtung der industrie-
wirtechaftliclien Verflechtung in der Gemeinschaft und deren
Folgen ermöglichen »                              ; >
Obwohl jeder einzelne Mitgliedstaat über bestimmte Industrie -*
statistische Grundlagen verfügt , sind diese wegen ihrer jeweils
besonderen Ausrichtung und der unterschiedlichen Erf assiings** ••••.
kreise , Methoden , Periodizitäten , der angewandten Definitionen
und Wirtschaftszweigsystematiken von Land zu Land käum vergleich»
bar , was auf Gemeiilschaftsebene zu beachtlichen Informations­
lücken führt «.   "  ''
Die Unzulänglichkeit des statistischen Instrumentariums für die
Industrie ' wurde besonders stark empfunden bei der Ausarbeitung
des Memorandums der Kommission an den Bat über die Industrie-«-
Politik der Gemeinschaft . So ' erwies es ; 6ich ziB » als schwierig ,
die Ökonomische Läge der Industrie in der Gemeinschaft » deren
Strukturen , deren 'Wettbewerbsfähigkeit gegenüber derjenigen
anderer stark industrialisierter Länder , richtig zü beurteilen »
Um die Industriepolitik der Gemeinschaft auf sicheren Grundlagen
zu gestalten , erscheint es daher als wesentlich , die Gemeinschaft
mit einem eine' zureichende Vergleichbarkeit der " Angaben für' die v
einzelnen Mitgliedstaaten garantierenden Instrumentarium an :
detaillierten Industriestatistiken zu versehen *
 ---pagebreak---                                        - 2 -
 k»      Die mit Priorität zu erfragenden Tatbestände sind diejenigen ,
         die es erlauben , die Veränderungen in der Industriestrwktur zu
        verfolgen sowie diejenigen , die eine jährliche Errechnung der
        von jedem einzelnen Industriezweig jedes Mitgliedstaates er­
         zielten Bruttowertschöpfung . zu Faktorkosten ermöglichen»
        Hinzu kommen ausserdem einige Regional an gaben »
5«      Der Unterausschuss für jährliche und kurzfristigere Industrie-
        statistiken , der aufgrund eines Beschlusses der Kommission vom
        29 » Juli 1959 beim Statistischen Amt der Europäischen Gemein­
        schaften geschaffen wurde und sich aus Vertretern der nationalen
        statistischen Aemter und zuständigen Ministerien sowie der na­
        tionalen Erzeugerverbände zusammensetzt , hat die Mittel und Wege
        geprüft , die in den sechs Mitgliedstaaten zur Schaffung eines
        industriestatistischen Instrumentariums führen sollen , welches
      - die Gemeinschaftsbedürfnisse berücksichtigt und die am ernst­
        haftesten empfundenen Lücken zu schliessen vermag »
6 « - Die Statistiken , wie sie sich aus dem vorliegenden Vorschlag
        einer Richtlinie ergeben ,, werden den Gemeinschaftsinstitutionen ,
        den Regierungsdienststellen sowie der Industrie der Mitglied­
        staaten eine zureichende Grundlage für die Beobachtung von
     : industriellen Strukturwandlungen und für Studien über die Ent­
        wicklung der einzelnen Industriezweige und über die Verflechtung
        der; Induatriewirtschaft der Mitgliedstaaten liefern » Dadurch
        können sowohl im R&hmen. einer allgemeinen , als auch im Rahmen
        einer auf bestimmte Sektoren gerichteten Industriepolitik ., mit
        grösserer Sicherheit diejenigen Massnahmen formuliert werden ,
    . - welche die nötigen Umstrukturierungs - und Anpassungeprozesse der
        Industriell der Gemeinschaft fördern sollen »
7 » ~ Dieses Ziel verfolgt die vorliegende Richtlinie , deren Annehme
        die Kommission dem Rat vorschlägt« .
 ---pagebreak---                                    VORSCKLA0 EIBER
                                RICETLINIE DES RATES
                    zur Durchführung koordinierter , jährlicher
                    Erhebungen über die Tätigkeit der Industrie
DER R;.T DER EUROPÄISCHEN G12 HDIIISGEAFTEN,
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der EuropSisohen Wirtschafts­
gemeinschaft , insbesondere auf Artikel 213 ,
auf Vorschliig der Komaiission ,
in Erwägung nachstehender Gründet
Die Kommission benötigt zur Erfüllung der ihr nach dem Vertrag obliegenden
Aufgaben aktuelle und zwischenstaatlich vergleichbare statistische Unter­
lagen über die Struktur , die Bedeutung und die Entwicklung des produ­
zierenden Gewerbes der Mitgliedstaaten .                        ?  -
Die Kommission sah sich bereits anlSsslicli der Vorbereitung des Industrie-
zensus von 1963 veranlasst , die Regierungen der Kitgliedstaaten darauf
hinzuweisen , dass die Entwicklung der Industriewirtschaft in einem
gemeinsamen Markt Mindestanforderungen an die statistische Information
stellt , dass aber die in den einzelnen Hitgliedstaaten zur Verfügung
stehenden Angaben unzureichend, oder zu wenig vergleichbar sind , um als
brauchbare Unterlagen für ihre Arbeiten dienen zu können .
Die Europäische VTirt Schaftsgemeinschaft hat inzwischen bedeutende Inte-
grationsfortschritte gemacht ; neus wirtschaftspolitisohe Schwerpunkte
und Orientierungen erfordern Initiativen und Entscheidungen auf der
Grundlage eines aussagefahigen Zahlenmaterials , aber das statistische
Instrumentarium für den       "     ; ' Bersioh' des produzierenden Gewerbes
 iet an diese öko&cmäsehe Wirklichkeit hoch immer nicht ausreichend angepaßt»
Diese Unzulänglichkeiten erlauben es nicht , anhand det in den einzelnen
Iiitgiiedstaa'-ten bestehenden- Imlustriestatistiken, Informationen zusammen­
zustellen , die als Grundlage für die Arbeiten der Kommission, namentlich
auf den Gebieten der mittelfristigen Wirtschaftspolitik , der Industrie-
politik und der Vettbewerbspolitik dienen könnten .
 ---pagebreak---                                             _ 2 -
Bei den Hitgliedstaaten müssen vergleichbare Informationen Über die
industrielle Tätigkeit eingeholt werden kSnnenj es ist daher notwendig ,
Erhebungen durchzuführen , die , was ihren Inhalt , den erfassten Bereich ,
die Begriffe und Definitionen , die Methoden , die TJntergliederungen nach
industriellen TStigkeiten und nach der Grösse der statistischen Einheiten
betrifft , koordiniert sind und die Erstellung eines Gef-uges kohSrenter
statistischer Daten ermöglichen, mit deren Hilfe die Lage und wirt­
schaftliche Entwicklung der einzelnen Industriezweige und deren Waclis-
tumsmfiglichkeiten oder Tracks tums Schwierigkeiten analysierbar gemacht
werden können » Diese Daten sollen ferner den Bedarf an statistischen
Angaben für die Berechnung des Beitrags der Industrie und des Handwerks
zum Sozialprodukt und für sonstige Arbeiten auf dem Gebist der
statistisch-volkswirtschaftlichen Synthese decken «
Es sollte die Möglichkeit vorgesehen werden , diese Erhebungen insoweit
zu ändern oder zu ergänzen , als sich dies aufgrund der gewonnenen
Erfahrungen als notwendig erweist -
EÂT F0LGEKDS HICETLIKTE ERLASSElïî
                                        Artikel 1
Die Mitgliedstaaten treffen in technischer Zusammenarbeit mit der
Kommission alle geeign&ten Massnahmen für die Einholung von statisti­
schen Jahresdaten zur Erstellung kch-Sreater                       Stati­
stiken über die Struktur und die Produktionstätigkeit der Industrie in
den Mitglieds ta,atea s Die Daten werden erstmalig im Jahre 19?! über das
Jahr 197Q erhoben werden .
          <  ■ -1          ■     ,: '   Artikal 2
Die Erhebung erstreckt sich auf alle industriellen Tätigkeiten , wie sie
in der Allgemeinen Systematik der Wirtschaftszweige in den EuropSi sehen
Gemeinschaften (NACE) definiert sind (a)» Sie wird bei allen Unternehmen
der. Industrie und' gegebenenfalls des Handwerks durchgeführt , die 20 und
( a ) Die HACS wurde im Jahre 1970 vom Statistischen Amt der Europäischen
   . : ■ Gftiüeinschaf ten veröffentlicht .                    .     .
 ---pagebreak---  mehr Beschäftigte haben und deren Haupttätigkeit in eine der NACE-Gruppen
 fallt , welche die Industrie einschliesslich der Energie– und Vaeeer-
 wirtsohaft sowie des Baugewerbes (EACE 1 bis 5 ) bezeichnen.
 Unternehmen mit weniger als 20 Beschäftigten werden in Zeitabständen
 von nicht länger als fönf Jahren in die Befragungen einbezogen . Die
 Jahre , für welche die periodische Erweiterung des Erhebungskreises
 stattfinden soll , werden von der Kommission in Einvernehmen mit den
Mi. Gliedstaaten festgelegt . Bei den Unternehmen mit weniger als
 2C Beschäftigten kann die Erhebung, im Stichprobenverfahren durchgeführt
werden .
                                     Artikel 3
 Statistische Einheiten sind das Unternehmen und die fachliche Einheit
 sowie für die Zwecke der Eegionalstatistik auch die örtliche Einheit .
Die statistischen Einheiten sind im Teil I der NACE definiert .
                                     Artikel 4
Durch die Erhebung werden die in Anlage A , die integrierender Bestand-,
 teil dieser Richtlinie ist , aufgeführten Tatbestände erfasst . Wahrend .
 des ersten , im Jahre IJJl beginnenden und zwei, Jähre , später endenden
 Zeitabschnittes bleibt , die Aufnahme der zwischen Klammern angeführten
Tatbestande in das Erhebungsprogramm fakultativ . Ab der Erhebung 1973
•Eber das JaJir 1972 holen die Iii Gliedstaaten Daten -Eber sämtliche in
 der Anla/ 'C A aufgeführten Tatbestände ein .
Aus methodischen und erhebunsstechnischen Gründen wird unterschieden
 zwischen Unternehmen mit 100 oder mehr Beschäftigten,,. Unternehmen mit ...
 20 bis 99 Beschäftigten und Unternehmen mit weniger als 20 Beschäftigten »
Die Kommission legt mit den Hitgliedstaaten gemäss Artikel 1 die Moda­
 litäten ftir die Anwendung der Liste der Tatbestände bei den Unternehmen
mit weniger als ICO Beschäftigten fest «
FSrdie drei nachstehend - genannten Tatbestände sind ab der ersten
Erhebung Angaben nach, örtlichen Einheiten (Betrieben) einzuholen? . ,
 ---pagebreak---                                      - 4 -
<- Anzahl der Beschäftigten , insgesamt , jedoch ohne Heimarbeiter ;
- Gezahlte Eruttoifthne und -jehälter , einschliesslich der an die auf
   der Lohnliste stehenden Heimarbeiter gezahlten Entgelte ?
- Anlageinvestitionen , insgesamt .
Diese letztere Angabe ergänzt die gemSss der Richtlinie des Rates
Fr . 64/47        vom 3P * Juli 1964 über die Jährlich nach Unternehmen
einzuholenden Investitionsdaten »
                                   Artikel 5
Die Ergebnisse der Erhebung werden der Kommission jahrlich nach einem
gemeinsamen Tabellenprogramm tmd in einer den dreistelligen Positionen
der UACE entsprechenden Untergliederung nach industriellen Tätigkeiten
unter Beachtung der nationalen Rechtsvorschriften über die Geheimhaltung
von Statistiken     Übermittelt •
Ausnahmen von dieser allgemeinen Regel über die Untergliederung nach
Tätigkeiten und die Einzelheiten der Darstellung der Ergebnisse ein-
schliesslich der Aufgliederiingen nach der Gs-'Ssse der statistischen
Einheiten sowie die Fora , in v/elcher die Ergebnisse übermittelt werden
müssen , werden von der Kommission im Einvernehmen mit den einsel-
staatlichen statistischen Dienststellen festgelegt »
Diejenigen Mitgliedstaatan, die für die Einholung und Aufbereiterns
der Angaben nicht die NACE , sondern eine andere Virtschaftszweig-
systematik zugrunde legen , müssen in diese all 3 Uiitergliederungen
einf'oiiren , die notwendig sind , um eine einwandfreie Uznschlßsselung
der Ergebnisse von der angewendeten Systematik auf Ergebnisse nach der
Gemeinschaftssysteiaatik zu gewährleisten .
                                   Artikel 6                         ■  ''
Im Laufe des zweiten Zeitabschnitts sind im Rahmen dieser Jahreserhe-
bungen die Mertens tatistiken über die Eingänge oder den Verbrauch von
wichtigen Rohstoffen und Zwischenerzeugnissen sowie Uber die Produktion
und die Lagerbeetgnde zu koordinieren und zu entwickeln .
 ---pagebreak---                                  Artikel ?
Die Ilitgliedstaaten treffen alle geeigneten Vorkehrungen , um die Erhe-
bungs - und Aufbereitungszeiten auf ein Mindestmass zu beschränken und
die Ergebnisse dieser Statistiken der Kommission schnellstens zur Ver­
fügung zu stellen »
                                 Artihel 8
Diese Richtlinie kann aufgrund der gewonnenen Erfahrungen den Erfor­
dernissen entsprechend abgeändert oder ergänzt werden »
                                 Artikel 9
Die den Ilitgliedstaaten durch die Erhebung entstehenden Kosten bleiben
zu Lasten der Haushaltspläne der llitgliedstaaten .
                                 Artikel 10
Liese Richtlinie ist an die Mitglieds taaten geriohtet .
Geschehen zu .«•«. •«•••••••••••••••••* am
                                         Im Namen des Rates
                                            Der Président
 ---pagebreak---                                     A N L A G E     A
       Tatbestände ffir die Einholung von Angaben räch Untermehnen
               \ind /. asaben nach fachlichen Einheiten fPoE »)
                                                                     FRAGEN FUER
IŒFN-
ZIPFËR                   TATBESTAENDE                            das Unter­
                                                                   nehmen
1        Zahl der Beschäftigten , insgesamt
1.1        Tätige Inhaber und mithelfende Familien­
            angehörige                                               ζ
1.2      . Lohn- und Gehaltsempfänger , insgesamt                    X
1.21         Arbeiter , einsohl , gewerbliche Lehrlinge              X
1.21.1         darunter : Frauen                                     X
1.22         Angestellte , einschl . kaufmännische und
              technische Lehrlinge .                                 X
1.22.1         darunter : Frauen                                     X
         Zahl der im Laufe des Jahres von den Arbeitern
           und gewerblichen Lehrlingen geleisteten nor­
           malen und Ueberstunden
                                                        \
         Pers onalausgäben ^ insgesamt                    . .. ■     X
           Gezahlte Bruttolöhne und -gehSlter , ausser .
            den Löhnen für Heimarbeiter                              X
3.2        Den auf der Lohnliste stehenden Heimarbeitern ,
            gezahlte Lohne                          '                X
3.3        Beiträge der Arbeitgeber zur Sozialversiche­
            rung                                                     X
3.4        Freiwillige Sozialleistungen und sonstige
            Perscnalauegaben                                         X
4 =      Umsatz , insgesamt
4.1        Umsatz aus eigenen Erzeugnissen und Erlöse
            aus industriellen Dienstleistungen fSr
            Dritte (Lohnarbeiten usw .)
4.11         darunter : Erlose aus industriellen Dienet *
              leistungen ( Lohnarbeiten usw .)                      (*)
4.2        Umsata in Handelsvare                                     X
4.3        Umsatz aus nicht-industriellen Nebenge-
            schäften       ■ . c -•           . . .   \ -            X
                                                                     ♦
         Interne Lieferungen von Zwischenerzeugni'esen
           und interne Dienstleistungen« Vert der
           Lieferungen .von . Rohstoffen und Zwischener- ■<
           Zeugnissen , wie auch der Dienstleistungen ,
           von einer F.E. an eine andere F.E. des
           Unternehmens
 ---pagebreak---                                                               - 2 -
                                                                                                                                 l
  y                                                                                                                              ί
                                                                                                             FftAOBF FUER         |
                                   TA - TBESTAEKDE                                                    das Unter --          di e
    SISSÊfft                       ■–»· κ ρι ^ ■ * ΜΙ »>–ι ί ·>·ι 1 τΐι»ι:ηι ,ι·«ΜΒαι.τ·^»!*»ί»
                                                                                                        nehiaen
                                                                                                                        I          I
    6               Interne Lieferungen von Sachanlagen j Wert der
                     von einer FeE , erstellten ( oder gebauten) und
                i
                     an eine andere F«E . des Unternehmens geliefer­
               1
                j    ten Investitionsgüter                                                                   M»
                                                                                                                            (x) !
                 i
                 I
    7 . ' !     !
                    Lagerte stände an Fertigerzeugnissen auc eigener
                     Produktion , an halbfertigen und in Fertigung                                                                   I
                                                                                                                                     I
                     befindlichen Erzeugnissen *
    ?a " I           - em Anfang des Kalender- ( oder Geschäfts-)
    *v o
     i
    1*3 '
               !
                I
                j
                i
                 i       jahres
                     - am Ende des Kalender- ( oder Geschäft ») jahres
                     - "VerSnderung , plus oder minus
                                                                                                         -• x ■
                                                                                                           _x _
                                                                                                           • X
                                                                                                                               H
    8               Lagerbestande an Handelsvare j                                                                                     ]
    8•1              - am Anfang des Kalender- ( oder Geschäfts-)
                         jahres                                                                              x
    8.2              - am Ende des Kalender*» ( oder Geschäfts-) jahree                                      x
    8.3         j    - Veranderung . plus oder minus
                                                                                                             X       |                   i
                                                                                                                                         I
                                                                                                    i                                    i
 ! 9                wert der vom ITnteriiehmen mit seinem eigenen                                                                        !
                     Personal und für j^igengebraueh erstellten                                                                       i
                     AnlagegxHer und der vom Unternehmen selbst                                         ~
                                                                                                                                         I
                     durchgefilhrten Grossrepar&turen                                                        x
                     s                   i
  10                Wert der von der F.IU mit seinem eigenen                                                          !
                     Personal und fÜrSigengebrauch erstellten
                     Arilagegfttsr und der von der F«E , selbst
                     durcfcgefShrt en Grossreparaturen                                                                      (x)
  11                KJufe bsw « Betrüge von Roh-, Eilfs- und
                     3e tricbs nt offen , Zvi s oheners eugni eeea »                                I
                     Energie und kleinen Werkzeugen , die nicht
                                                                                                    I .
                     als ÄnXagegütt'r betraclixet werden «
  lia                Käufe von freradbozogenen Stoffen                                                                       χ
  11*2               Wert der Rohstoffe usw „ r die von anderen
                       F,E e des Unternehmens bezogen Vörden
                                                                                                  I
                                                                                                    i
                                                                                                                      ! (*>
                                                                                                                      \                  i
  12                                                                                                I   .             I .
                    Wert der vergebenen Lohnarbeitern                                               i
  12.1               - von Dritien ausgefilhrte Lohnarbeiten                                                                 x
  12.2               - von anderen F.ii , des Unternehmens ausge-
                                                                                                    i        x        ,   _               i
                         ffïïirte Lolmarbeiten                                                  •                           00
1
                    Aufwendungen für den Kauf von Handelsware                                                X
I            1    L                                                                               \
 ---pagebreak---                                                – 3 -
                   i
                                                                      I       FHAGEN FTJER
  I O'TÎVDTPT)    I                 T A T B E S TA E N DE               i
                                                                          des Unter-     ûie
                                                                       j nehaerx
                                                                        i
                                                                                         !UIa
    14            i LagerbestSnde an Roh-, Hilf s - und Betriebs-
                      etoffen , Zvischenerzeugnissen und Energie »
    14.1              - am Anfang des Kalender- ( oder Geschäfts -) I
                I
                 I      jahrea                                                x          (x)
    14.2          | - am Ende des Kalender- ( oder Geschäfts -)
                        jahrcs                                                x          1*1
    14.3        I     - Veranderung , plv.s oder minus                 I      χ          ( x)
                                                                       ί
                I
    15         I     Wert der sonstigen nicht-industriellen                                   I
 I              1     Vorleistungen , insgesamt                               x
  J
    15.1       I       Aufwendungen für gemietete Ausrustungs-
                  I     gSter (" Leasing ")                                              (x)
    15.2               Aufwendungen für gemietete Industrie-        i I
 t
 i                      geLaude                                     Iί        Χ
    15.3       !I      Gezahlte Versicherungsprämien                i         x
    15.4               Bankspesen                                   i         z
    15.5          I    Aufwendungen fttr sonstige nicht«            I
                        industrielle Vorleistungen                            χ
                  I
    16          I Indirekte Steuern , insgesamt                               χ
    16.1          I    Mehrwertsteuer , sonstige Umsatzsteuern
                        und Verbr&uchssteuern                         ι       χ          (x)
    16.11      II        Mehrwertsteuer und sonstige Umsatz­
                          steuern                                     I       x          (X)
    16.12                Verbrauchssteuern                                    x            X)
    16.2               Sonstige indirekte Steuern                  I          χ
!
| 17                 Subventionen fur die laufende Produktion                 χ          (x)
I
I