CELEX: 32006R1966
Language: it
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Regolamento (CE) n. 1966/2006 del Consiglio, del 21 dicembre 2006, concernente la registrazione e la trasmissione elettronica dei dati sulle attività di pesca e i sistemi di telerilevamento

30.12.2006          IT                      Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                        L 409/1
                                                               I
                       (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità)
                                  Regolamento (CE) n. 1966/2006 del Consiglio
                                                 del 21 dicembre 2006
         concernente la registrazione e la trasmissione elettronica dei dati sulle attività di pesca
                                            e i sistemi di telerilevamento
    IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
    visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 37,
    vista la proposta della Commissione,
    visto il parere del Parlamento europeo,
    considerando quanto segue:
    (1)        Il regolamento (CE) n. 2371/2002 1 istituisce un quadro destinato a garantire la
               conservazione e lo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell’ambito della
               politica comune della pesca.
    (2)        Ai fini del conseguimento degli obiettivi connessi alla conservazione e allo sfruttamento
               sostenibile delle risorse alieutiche è necessario disciplinare l’accesso alle acque e alle
    1
             GU L 358 del 31.12.2002, pag. 59.
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         risorse, segnatamente attraverso una limitazione delle catture e dello sforzo di pesca e
         l’adozione di misure tecniche riguardanti i metodi e gli attrezzi da pesca e le taglie delle
         catture.
   (3)   Pertanto, ai fini di una corretta gestione delle possibilità di pesca e del conseguimento dei
         suddetti obiettivi, è necessario procedere al controllo delle attività di pesca avvalendosi dei
         sistemi più adeguati. Il controllo dei quantitativi catturati è principalmente effettuato
         mediante la raccolta dei dati relativi alle catture, agli sbarchi, ai trasbordi, ai trasporti e alle
         vendite, mentre il controllo dello sforzo di pesca è principalmente effettuato mediante la
         raccolta di dati riguardanti le caratteristiche dei pescherecci, la durata delle attività di pesca
         e gli attrezzi utilizzati. Inoltre le tecniche di telerilevamento consentono alle autorità
         preposte al controllo della pesca di individuare i pescherecci presenti in una determinata
         zona. Grazie alla combinazione di tutti questi sistemi è possibile ottenere informazioni più
         accurate.
   (4)   Il regolamento (CE) n. 2371/2002 prevede, rispettivamente all'articolo 22, paragrafo 1, e
         all’articolo 23, paragrafo 3, che nel 2004 il Consiglio decida riguardo all'obbligo di
         registrare e trasmettere per via elettronica informazioni sulle attività di pesca, compresi i
         dati riguardanti gli sbarchi o i trasbordi di catture e le note di vendita, e sull'obbligo di
         istituire un sistema di telerilevamento.
   (5)   Nel corso degli ultimi anni alcuni Stati membri ed altri paesi hanno realizzato una serie di
         progetti pilota in materia di registrazione e trasmissione elettronica dei dati e di
         telerilevamento. Tali progetti si sono rivelati validi e di sicuro interesse economico.
   (6)   L'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 2847/93 che istituisce un regime di controllo
         applicabile nell'ambito della politica comune della pesca1 prevede che i capitani dei
         pescherecci comunitari tengano un giornale di bordo delle loro operazioni.
   1
        GU L 261 del 20.10.1993, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE)
        n. 768/2005 (GU L 128 del 21.5.2005, pag. 1).
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    (7)    L'articolo 22 del regolamento (CE) n. 2371/2002 stabilisce che i prodotti della pesca siano
           venduti esclusivamente da una nave da pesca ad acquirenti registrati o a centri d'asta
           registrati.
    (8)    L'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 2847/93 prevede che, all'atto della prima vendita, i
           centri per le vendite all'asta o gli altri organismi o persone autorizzati dagli Stati membri
           quali responsabili della prima immissione in commercio dei prodotti della pesca,
           presentino alle autorità competenti dello Stato membro nel cui territorio ha luogo la prima
           immissione in commercio una nota di vendita.
    (9)    L'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 2847/93 prevede che il capitano di un peschereccio
           comunitario la cui lunghezza fuoritutto è di almeno 10 metri, oppure il suo mandatario,
           presenti una dichiarazione alle autorità competenti dello Stato membro nel cui territorio
           avviene lo sbarco.
    (10)   L'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 2847/93 prevede che qualora la prima missione in
           commercio dei prodotti della pesca non abbia luogo nello Stato membro in cui i prodotti
           sono stati sbarcati, lo Stato membro responsabile del controllo della prima immissione in
           commercio assicuri che una copia della nota di vendita sia presentata il più presto possibile
           alle autorità responsabili del controllo dello sbarco dei prodotti in questione.
    (11)   L'articolo 19 del regolamento (CEE) n. 2847/93 prevede che gli Stati membri creino basi di
           dati informatizzate e definiscano un sistema di convalida che comporti segnatamente
           controlli incrociati e verifiche dei dati.
    (12)   L'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 2847/93 prevede inoltre che una dichiarazione di
           assunzione in carico, di responsabilità del suo titolare, sia presentata alle autorità
           competenti qualora i prodotti non siano messi in vendita o siano destinati ad una messa in
           vendita ulteriore.
    (13)   Il telerilevamento dovrebbe essere utilizzato soltanto qualora sia chiaramente comprovato
           un beneficio in termine di costi rispetto al solo uso dei tradizionali mezzi di controllo quali
           navi e aeromobili di sorveglianza della pesca nella rilevazione di pescherecci che svolgono
           attività illegali.
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   (14)  È quindi opportuno stabilire le condizioni per l’utilizzo, a fini di controllo, di sistemi di
         registrazione e trasmissione elettronica dei dati e di telerilevamento.
   (15)  I formati che le autorità nazionali competenti utilizzeranno per lo scambio di informazioni
         a fini di controllo e di ispezione dovrebbero essere definiti nelle modalità di applicazione.
   (16)  Ciascuno Stato membro dovrebbe avere la facoltà di decidere in merito ai formati utilizzati
         per la trasmissione dei dati dai pescherecci battenti la sua bandiera.
   (17)  Gli investimenti correlati all'applicazione delle tecnologie di controllo sono ammissibili nel
         quadro del regolamento (CE) n. 861/2006 del Consiglio che istituisce un’azione finanziaria
         della Comunità per l’attuazione della politica comune della pesca e in materia di diritto del
         mare 1.
   (18)  È opportuno che le misure necessarie per l'applicazione del presente regolamento siano
         adottate in conformità della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999,
         recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla
         Commissione 1,
   HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                                   Articolo 1
                            Registrazione e trasmissione elettronica dei dati
   1.    Il comandante di un peschereccio comunitario registra per via elettronica i dati riguardanti
         le attività di pesca, che è tenuto a registrare in un giornale di bordo e in una dichiarazione
         di trasbordo, quali definiti dalla pertinente normativa comunitaria, e trasmette i dati
         suddetti per via elettronica all’autorità competente dello Stato di bandiera.
   2.    Il comandante di un peschereccio comunitario oppure il suo mandatario registra per via
         elettronica i dati riguardanti le attività di pesca, che è tenuto a registrare, in una
   1
        GU L 160 del 14.6.2006, pag. 1.
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            dichiarazione di sbarco quale definita dalla pertinente normativa comunitaria, e trasmette i
            dati suddetti per via elettronica all'autorità competente dello Stato di bandiera.
    3.      La prima nota di vendita e, ove opportuno, la dichiarazione di assunzione in carico, sono
            registrate e trasmesse per via elettronica alle autorità competenti dello Stato membro nel
            cui territorio ha luogo la prima immissione in commercio da un acquirente registrato, un
            centro d'asta registrato o da un'altra entità o persona autorizzata dagli Stati membri quale
            responsabile della prima vendita dei prodotti della pesca.
    4.      Gli Stati membri devono disporre delle strutture tecniche e amministrative necessarie ai
            fini della ricezione, del trattamento, del controllo incrociato e della trasmissione per via
            elettronica dei dati contenuti, come minimo, nel giornale di bordo, nella dichiarazione di
            trasbordo, nella dichiarazione di sbarco, nella nota di vendita e nella dichiarazione di
            assunzione in carico di cui ai paragrafi 1, 2 e 3.
                                                      Articolo 2
                                        Periodicità e autenticità dei dati
    1.      Il comandante di un peschereccio trasmette i pertinenti dati del giornale di bordo almeno
            una volta al giorno. Egli invia siffatti dati su richiesta dell'autorità competente dello Stato
            di bandiera. In ogni caso trasmette i pertinenti dati del giornale di bordo dopo il
            completamento dell'ultima operazione di pesca, prima di entrare in porto.
    2.      I dati contenuti nel giornale di bordo, nella dichiarazione di trasbordo e nella dichiarazione
            di sbarco registrati dall'autorità competente dello Stato di bandiera fanno fede alle
            condizioni stabilite dalla legislazione nazionale.
    3.      Le informazioni e i dati contenuti nella prima nota di vendita e nella dichiarazione di
            assunzione in carico registrati dall'autorità competente di uno Stato membro fanno fede alle
            condizioni stabilite dalla legislazione nazionale.
    1
           GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. Decisione modificata dalla decisione 2006/512/CE
           (GU L 200 del 22.7.2006, pag. 11).
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                                                        Articolo 3
                                              Applicazione progressiva
   1.         L'obbligo di registrazione e trasmissione elettronica dei dati di cui all'articolo 1, paragrafi 1 e
              2 si applica ai comandanti dei pescherecci di lunghezza fuoritutto superiore a 24 metri entro
              24 mesi dall'entrata in vigore delle modalità di applicazione di cui all'articolo 5 e ai
              comandanti dei pescherecci di lunghezza fuoritutto superiore a 15 metri entro 42 mesi
              dall'entrata in vigore delle modalità di applicazione.
   2.         In deroga al paragrafo 1, ciascuno Stato membro può obbligare o autorizzare, a decorrere
              dalla data che cade 12 mesi dopo l'entrata in vigore delle modalità di applicazione di cui
              all'articolo 5, i comandanti dei pescherecci di cui al paragrafo 1 di lunghezza fuoritutto pari
              o inferiore a 15 metri battenti la sua bandiera a registrare e trasmettere per via elettronica i
              dati di cui all'articolo 1, paragrafi 1 e 2.
   3.         Le autorità competenti di uno Stato membro costiero accettano le relazioni ricevute per via
              elettronica dallo Stato membro di bandiera contenenti i dati relativi ai pescherecci di cui al
              paragrafo 2.
   4.         L'obbligo di registrazione elettronica delle note di vendita si applica a decorrere dal
              1º gennaio 2009 agli acquirenti registrati, ai centri d'asta registrati o ad altre entità o persone
              autorizzate dagli Stati membri quali responsabili della prima vendita dei prodotti della pesca
              con fatturato annuo proveniente dalle vendite di prodotti della pesca superiore a
              400.000 EUR.
                                                        Articolo 4
                                                    Telerilevamento
   A decorrere dal 1º gennaio 2009 e qualora sia chiaramente dimostrato un beneficio in termine di
   costi rispetto all'uso dei tradizionali mezzi di controllo nella rilevazione di pescherecci che svolgono
   attività illegali, gli Stati membri prendono le opportune disposizioni affinché i rispettivi Centri di
   controllo della pesca dispongano della capacità tecnica che consenta di confrontare le posizioni
   ottenute da immagini telerilevate trasmesse via satellite o mediante altri sistemi equivalenti con i
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    dati ricevuti dal sistema di controllo dei pescherecci, al fine di accertare la presenza di pescherecci
    in una determinata zona.
                                                        Articolo 5
                                             Modalità di applicazione
    Le modalità di applicazione del presente regolamento sono adottate secondo la procedura di cui
    all’articolo 30, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2371/2002. Esse stabiliscono in particolare:
    1)        Le condizioni alle quali le autorità nazionali competenti si scambieranno le informazioni a
              fini di controllo e di ispezione, garantendone la riservatezza e garantendo che gli Stati
              costieri possano accedere a tali informazioni.
    2)        Il contenuto dei messaggi da trasmettere.
    3)        I formati che le autorità nazionali competenti utilizzeranno per lo scambio delle
              informazioni a fini di controllo e di ispezione.
    4)        Le condizioni relative alla registrazione e trasmissione dei dati contenuti nella nota di
              vendita e nella dichiarazione di assunzione in carico.
    5)        Disposizioni che consentano a ciascuno Stato membro di estendere l'obbligo di
              trasmissione elettronica ai pescherecci di cui all'articolo 3, paragrafo 2.
    6)        Le esenzioni dall'obbligo di trasmettere per via elettronica le dichiarazioni di sbarco e le
              condizioni e i requisiti di notifica applicabili alla fornitura di informazioni allo Stato
              costiero in merito a tali esenzioni.
    7)        Le esenzioni, intese a ridurre l'onere amministrativo degli operatori, da determinate
              disposizioni di controllo previste dalla normativa comunitaria per i pescherecci che
              registrano e trasmettono per via elettronica le informazioni di cui all'articolo 1, paragrafi 1
              e 2.
    8)        Le disposizioni relative alla registrazione e trasmissione dei dati di cui all'articolo 1 in caso
              di problemi tecnici.
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                                                   Articolo 6
                                              Entrata in vigore
   Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella
   Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno
   degli Stati membri.
   Fatto a Bruxelles, addì 21 dicembre 2006.
                                                  Per il Consiglio
                                                  Il presidente
                                             J. KORKEAOJA