CELEX: 51997PC0531
Language: sv
Date: 1997-10-20
Title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och Rådets Direktiv om Tillhandahållande av öppna nätverk (ONP) för taltelefoni och samhällsomfattande tjänster för telekommunikation i en konkurrensutsatt miljö (ersätter Europaparlamentets och Rådets Direktiv 95/62/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                              Bryssel den 20.10.1997
                                              KOM(97)531 slutlig

                                              96/ 0226 (COD)

                     KOMMISSIONENS YTTRANDE
              i enlighet med artikel 189b 2 d i Romfördraget
                     om Europaparlamentets ändringar
                   av rådets gemensamma ståndpunkt om

                       förslaget till
         EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

          om tillhandahållande av öppna nätverk (ONP) för taltelefoni
och samhällsomfattande tjänster för telekommunikation i en konkurrensutsatt miljö
           (ersätter Europaparlamentets och rådets direktiv 95/62/EG)

          MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG
             i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           MOTIVERING

Enligt artikel 189b.2 d skall kommissionen avge ett yttrande om de ändringar som
föreslagits av Europaparlamentet vid en andra behandling.
Kommissionen avger härmed sitt yttrande om dessa ändringsförslag till rådets
gemensamma ståndpunkt rörande ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv
om tillhandahållande av öppna nätverk (ONP) för taltelefoni och samhällsomfattande
tjänster för telekommunikation i en konkurrensutsatt miljö (ersätter Europaparlamentets
och rådets direktiv 95/62/EG)
I detta ändrade förslag har införts de ändringsförslag från Europaparlamentets andra
behandling som kommissionen godtagit.

1. INLEDNING
a) Bakgrund
Kommissionen antog sitt förslag den 11 september 19961, och det överlämnades formellt
till Europaparlamentet och rådet den 5 november 1996.
Ekonomiska och sociala kommittén avgav ett positivt yttrande den 15 januari 19972.
Europaparlamentet antog en positiv resolution vid en första behandling den 20 februari
1997, och föreslog 34 ändringar till kommissionens förslag3.
Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt4 den 9 juni 1997,
Europaparlamentet antog ett beslut5 vid sin andra behandling 17.9.1997, och lade fram 17
förslag till ändring av rådets gemensamma ståndpunkt.

b) Direktivets syfte
Syftet med kommissionens förslag är att ersätta Europaparlamentets och rådets direktiv
95/62/EG om tillhandahållande av öppna nät (ONP) för taltelefoni6.
Anpassningen görs mot bakgrund av liberaliseringen av allmänt tillgängliga
taltelefonitjänster senast den 1 januari 1998 (med övergångsperioder för vissa
medlemsstater) i enlighet med kommissionens direktiv 96/19/EG7.

1
    KOM(96) 419, EGT C 371, 9.12.1996, s. 22.
2
    .KOM(96) 73 slutlig, CdR 371/96 fin E-PES/jg.
3
    A4-0049/97, PV 20.2.1997.
4
    EGT C 234, 1.8.97, s. 87.
5
    A4 0263/97 PV 17.9.1997.
6
    EGT L 321, 30.12.1995, s. 6.
7
    EGT L 74, 22.3.1996, s. 13.

                                                    -2
 ---pagebreak--- Anpassningen har två syften. För det första är det nödvändigt att anpassa direktivet till en
konkurrensutsatt miljö, och i synnerhet måste det förtydligas vilka som omfattas av
bestämmelserna i direktivet på en marknad med många aktörer. För det andra skärps
direktivet på området samhällsomfattande tjänster i överensstämmelse med
kommissionens meddelande om samhällsomfattande tjänster för telekommunikation8.
Anpassningen är i överensstämmelse med Europaparlamentets och rådets direktiv
97/3 3/EG om samtrafik inom telekommunikation9, där det fastställs att endast
tillhandahållandet av ett fast allmänt tillgängligt telefonnät eller en fast allmänt
tillgänglig telefonitjänst får finansieras genom ett finansieringssystem för allmän tjänst.

2. Europaparlamentets ändringar som godtas av kommissionen
Av de 17 ändringsförslag som antogs vid Europaparlamentets andra behandling kan
kommissionen godta 14 helt, delvis eller i princip (dvs. med viss omformulering av
texten).
De ändringsförslag som godtas helt, delvis eller i princip är följande:
2, 3, 5, 6, 7, 10, 11, 15, 17, 19, 20, 21, 22, 26
Kommissionen har godtagit de ändringar som
• förbättrar konsumentskyddet förutsatt att de överensstämmer med andra direktiv
  [godtar helt ändringsförslag 5, samt delvis ändringsförslag 15 (första och sista delen)
   17 (de två sista delarna) och 26 (första delen),
• förtydligar texten vad gäller regler om kostnader för samt tillhandahållande och
  finansiering av allmänt tillgänliga tjänster [första och sista delen av ändringsförslag
   två],
• överensstämmer med kommissionens ståndpunkt rörande kommittéförfaranden
  [godtar helt ändringsförslag 21 och 22],
• klargör den särskilda tillgången till nät [godtar helt ändringsförslag 20].
Dessutom var kommissionen enig med Europaparlamentet om principerna bakom
följande ändringsförslag:
• Ändringsförslag 2 (andra delen): rör operatörer som får tillhandahålla allmänt
  tillgängliga tjänster.
 • Ändringsförslag 3 (sista delen): förbättrar tillgången till telekommunikationstjänster
   för användare med funktionshinder.
 • Ändringsförslag 19: en övergångsåtgärd till dess att nummerportabilitet införs.
 • Ändringsförslag 7: inbegriper textelefon i definitionen av telefonautomat,

 8 COM(96)73, 13.3.1996

 9 EGT L 199, 26.7.1997,s. 32.

                                                    -3-
 ---pagebreak--- • Ändringsförslag 17: specificerad teleräkning i alternativa former för blinda och
  synskadade.
• Ändringsförslag 11: tillåter medlemsstaterna att ställa högre krav på de
  samhällsomfattande tjänsterna, om dessa inte finansieras genom avgifter från
  marknadsaktörerna.
I sitt ändrade förslag har kommissionen infogat ändringsförslag 7 och 17 i lämpliga
stycken i ingressen i stället för att ändra artiklarna. Dessutom har ändringsförslag 2
(andra delen), 3 (sista delen), 19 och 11 tagits över med vissa ändringar av texten.

3. Ändringsförslag som inte godtas av kommissionen
Skälen till varför kommissionen inte godtagit ett antal av Europaparlamentets
ändringsförslag (eller delar av sådana) anges nedan, indelade 3 kategorier.
Användares och konsumenters rättigheter
I ändringsförslag 3 till stycke 8 i ingressen är termen "inbegriper" i stället för "kan
inbegripa" för bindande för en ingress.
Vad gäller andra delen av ändringsförslag 15 anser kommissionen att användares begäran
om ändring av avtalsvillkor kan behandlas enligt förfarandet i artikel 26.1.
Vad gäller tredje delen av ändringsförslag 15 om grundvalen för ändring av avtalsvillkor
begränsar redan den gemensamma ståndpunkten sådana ändringar genom formuleringen
"om de rör bestämmelserna i detta direktiv för att skydda användarnas och/eller
abonnenternas rättigheter". Kommissionen föredrar skrivningen i den gemensamma
ståndpunkten.
Andra delen av ändringsförslag 26, där kommissionen åläggs att granska kvaliteten hos
tjänsterna två gånger om året, är onödig eftersom kommissionen redan gör detta och
dessutom kommer kommissionen att lägga fram en rapport om samhällsomfattande
tjänster i slutet av 1997, vilket anges i kommissionens meddelande av den 13 mars 1996
om samhällsomfattande tjänster för telekommunikationer på en avreglerad marknad,
KOM(96)73.
Regler om kostnader för            och    tillhandahållande    och   finansiering    av
samhällsomfattande tjänster
[Ändringsförslag 8 och 10]
I ändringsförslag 8 föreslås en ändring av dagens definition av samhällsomfattande
tjänster (i direktiv 97/33/EG om samtrafik). Denna ändring godtas ej.
I ändringsförslag 10 till artikel 3 stryks "med hänsyn till de speciella nationella
förhållandena". Eftersom denna hänvisning ingår i den definition av samhällsomfattande
tjänster som man enats om kan inte denna strykning godtas.
Europeiska riktlinjer för överkomliga priser
[ändringsförslag 1,9]
Avsikten med detta direktiv är inte att ändra den befintliga situationen att
medlemsstaterna själva avgör huruvida de skall ha enhetliga priser på hela sitt
territorium. Därför godtas inte första delen av ändringsförslag 1.
 ---pagebreak--- I enlighet med subsidiaritetsprincipen skall kriterierna för att beräkna ett överkomligt pris
avgöras på nationell nivå. Mot bakgrund av de mycket varierande nationella och
regionala förhållandena i unionen verkar målsättningen att upprätta riktlinjer om
överkomligt pris inte lämplig (ändringsförslag 1 och 9).

4. Sammanfattning

Kommissionen har helt, delvis eller i princip godtagit 14 av de 17 ändringsförslag som
antogs vid Europaparlamentets andra behandling.

I enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget inför kommissionen dessa ändringar i sitt
ändrade förslag.
 ---pagebreak---           ÄNDRAT FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS
     DIREKTIV OM TILLHANDAHÅLLANDE AV ÖPPNA NÄTVERK (ONP) FÖR
         TALTELEFONI OCH SAMHÄLLSOMFATTANDE TJÄNSTER FÖR
           TELEKOMMUNIKATION I EN KONKURRENSUTSATT MILJÖ
     (ERSÄTTER EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 95/62/EG)

             Rådets gemensamma ståndpunkt                                            Andrad text t

                                   Stycke 6 i ingressen
                     (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 2)
      Betydelsen av fasta allmänt tillgängliga                     Betydelsen av fasta allmänt tillgängliga
telefonnät och telefonitjänster är sådan att de bör          telefonnät         och        telefonitjänster       är
vara tillgängliga för var och en som efterfrågar             sådan att de bör vara tillgängliga för var och en
dem på rimliga villkor. I överensstämmelse med               som        efterfrågar       dem        på      rimliga
subsidiaritetsprincipen är det medlemsstaterna som           villkor.        I       överensstämmelse           med
skall bestämma vilka organisationer som skall ha             subsidiaritetsprincipen är det medlemsstaterna
ansvaret       för       att       tillhandahålla       de   som med utgångspunkt från objektiva och icke-
samhällsomfattande         teletjänsterna      som de        diskriminerande kriterier skall bestämma vilka
definieras i detta direktiv med beaktande av                 organisationer som skall ha ansvaret för att
organisationernas möjlighet att tillhandahålla dem.          tillhandahålla         de          samhällsomfattande
Motsvarande skyldigheter kan inbegripas som                  teletjänsterna som de definieras i detta direktiv
villkor i tillstånd att tillhandahålla allmänt               med beaktande av förmågan hos alla operatörer
tillgängliga telefon itjänster. I enlighet med artikel       och, i förekommande fall, beredvilligheten att
5.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv                 tillhandahålla alla eller en del av de element som
97/../EG om samtrafik inom telekommunikation i               ingår i sådana tjänster. Motsvarande skyldigheter
syfte att säkerställa samhällsomfattande tjänster            kan inbegripas som villkor i tillstånd att
och samverkan genom tillämpning av principerna               tillhandahålla allmänt tillgängliga telefonitjänster.
om tillhandahållande av öppna nät får                        1 enlighet med artikel 5.1 i Europaparlamentets
medlemsstaterna upprätta system för att dela                 och rådets direktiv 97/33/EG om samtrafik inom
nettokostnaden för åtagandet att tillhandahålla              telekommunikation i syfte att säkerställa
samhällsomfattande           tjänster      med       andra   samhällsomfattande tjänster och samverkan genom
organisationer som driver allmänt tillgängliga               tillämpning av principerna om tillhandahållande av
telenät     och/eller        tillhandahåller       allmänt   öppna nät får medlemsstaterna upprätta system för
tillgängliga taltelefonitjänster. Allmänna telenät           att dela nettokostnaden för åtagandet att
inbegriper både fasta, allmänt tillgängliga nät och          tillhandahålla samhällsomfattande tjänster med
allmänt tillgängliga nät för mobiltelefoni. De               andra organisationer som driver allmänt
nationella tillsynsmyndigheterna bör kontrollera             tillgängliga telenät och/eller tillhandahåller
att de organisationer som får del av medel som har           allmänt tillgängliga taltelefonitjänster. Allmänna
avsatts för finansieringen av samhällsomfattande             telenät inbegriper både fasta, allmänt tillgängliga
tjänster      lämnar         tillräckligt      detaljerade   nät och allmänt tillgängliga nät för mobiltelefoni.
upplysningar av sådana delar som kräver sådan                De       nationella    tillsynsmyndigheterna        bör
finansiering som underlag för sin begäran.                   kontrollera att de organisationer som får del av
Kommissionen        har antagit riktlinjer för               medel som har avsatts för finansieringen av
kostnadsberäkning          och        finansiering      av   samhällsomfattande tjänster lämnar tillräckligt
samhällsomfattande tjänster, med en beskrivning              detaljerade upplysningar av sådana delar som
av hur detaljerade operatörernas redogörelser bör            kräver sådan finansiering som underlag för sin
vara.                                                        begäran. Kommissionen skall i överensstämmelse
                                                             med den tillämpliga konkurrenslagstiftningen och
                                                             de       sektorspecifika      direktiven       övervaka
                                                             redovisningsmetoderna och den detaljnivå som
                                                             skall tillämpas vid kostnadsberäkning och
                                                             finansiering av samhällsomfattande tjänster.

                                                      c-^
 ---pagebreak---                                Stycke 8 i ingressen
             (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 3, 7 och 17)

Medlemsstaterna skall, om det är lämpligt, vidta         Medlemsstaterna skall, om det är lämpligt, vidta
lämpliga åtgärder för att garantera tillgång till och    lämpliga åtgärder för att garantera tillgång till och
överkomliga priser på allmänt tillgängliga               överkomliga priser på samtliga allmänt tillgängliga
telefonitjänster för handikappade användare och          telefonitjänster för handikappade användare och
användare med särskilda sociala behov. Detta kan,        användare med särskilda sociala behov. Detta
om det är lämpligt, inbegripa särskilda åtgärder för     inbegriper då det är lämpligt, särskilda åtgärder för
blinda, synskadade, döva eller hörselskadade.            blinda, synskadade, döva eller hörselskadade.
                                                         Telefonautomater kan inbegripa texttelefoner för
                                                         döva eller personer med talsvårigheter. För att man
                                                         skall kunna garantera lika tillgång till allmänt
                                                         tillgänglig information krävs det avgiftsfri tillgång
                                                         till nummerupplvsningstjänster för användare med
                                                         funktionshinder, särskilt blinda och synskadade.
                                                          Specificerad teleräkning skall tillhandahållas för
                                                         blinda och synskadade på begäran.

                                 Stycke 14 i ingressen
                   (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 5)

Insyn i priserna bör säkerställa att privata             Insyn i priserna bör säkerställa att privata
abonnenter inte behöver kompensera rabatter till         abonnenter inte behöver kompensera rabatter till
företagskunder. Vissa tidigare skyldigheter              företagskunder. Vissa tidigare skyldigheter
beträffande taxor och kostnadsredovisningssystem         beträffande taxor och kostnadsredovisningssystem
kommer inte längre att vara ändamålsenliga när fri       kommer inte längre att vara ändamålsenliga när fri
konkurrens väl har införts, medan andra kan              konkurrens väl har införts, medan andra kan
mildras      av    den      berörda     nationella       mildras       av      den      berörda      nationella
tillsynsmyndigheten så snart de eftersträvade            tillsynsmyndigheten så snart de eftersträvade
konkurrensmålen har uppnåtts. Under alla                 konkurrensmålen har uppnåtts. Under alla
omständigheter tillämpas kraven på icke-                 omständigheter tillämpas kraven på icke-
diskriminering      i    konkurrensreglerna      i       diskriminering         i    konkurrensreglerna       i
gemenskapsrätten. Kravet på separat redovisning          gemenskapsrätten. Kravet på separat redovisning
hindrar inte att tjänster kan kombineras i ett            hindrar inte att tjänster kan kombineras i ett
taxepaket.                                               taxepaket under förutsättning att användarens
                                                          frihet att välia leverantör för de olika tjänster de
                                                          kan vilja utnyttja inte begränsas i orimlig grad.

                                                    -8
 ---pagebreak---                                                  stycket
                    (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 6)

Syftet är att säkerställa tillgången til! fasta allmänt   Syftet är att säkerställa tillgången till fasta allmänt
tillgängliga telefonitjänster av god kvalitet inom        tillgängliga telefonitjänster av god kvalitet inom
hela gemenskapen och att fastställa det utbud av          hela gemenskapen och att fastställa det utbud av
tjänster    som     alla      användare,     inbegripet   tjänster    som     alla      användare,     inbegripet
konsumenter, mot bakgrund av särskilda nationella         konsumenter, skall ha tillgång till inom ramen för
förhållanden, och till överkomliga priser skall ha        samhällsomfattande tjänster.
tillgång till inom ramen för samhällsomfattande
tjänster.

                               Artikel 3(1), första stycket
                   (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 10)

Medlemsstaterna skall säkerställa att de tjänster         Medlemsstaterna skall säkerställa att de tjänster
som anges i detta kapitel ställs till förfogande för      som anges i detta kapitel ställs till förfogande för
alla användare inom sina territorier oavsett var de       alla användare inom sina territorier oavsett var de
befinner sig och till ett överkomligt, av dem             befinner sig, med hänsyn till speciella nationella
fastställt pris med hänsyn till de speciella              förhållandena samt till ett överkomligt pris.
nationella förhållandena.

                              Artikel 4, andra stycket a (ny)
                   (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 11)

                                                          2a. Medlemsstaterna får ställa högre krav på de
                                                          samhällsomfattande tjänsterna i enlighet med
                                                          gemenskapslagstiftningen. Dessa krav får inte i
                                                          något        fall     ha       konsekvenser        för
                                                          kostnadsberäkningen        av    samhällsomfattande
                                                          tjänster, såsom den bestämts på EU-nivå. och får
                                                          inte heller finansieras av en obligatorisk avgift från
                                                          marknadsaktörerna
 ---pagebreak---                                      Artikel 10
                  (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 15)

De     nationella    tillsynsmyndigheterna      skall    De     nationella    tillsynsmyndigheterna      skall
säkerställa     att    de    organisationer      som     säkerställa    att     de    organisationer      som
tillhandahåller anslutning till fasta och mobila         tillhandahåller anslutning till fasta och mobila
allmänt tillgängliga telefonnät tillhandahåller ett      allmänt tillgängliga telefonnät tillhandahåller ett
avtal. Avtalet skall ange vilken tjänst som skall        avtal. Avtalet skall ange vilken tjänst som skall
tillhandahållas eller hänvisa till allmänt               tillhandahållas eller hänvisa till allmänt
tillgängliga avtalsvillkor. Avtalet eller de allmänt     tillgängliga avtalsvillkor. Avtalet eller de allmänt
tillgängliga villkoren skall åtminstone ange             tillgängliga villkoren skall åtminstone ange
leveranstid för ny anslutning och de typer av            leveranstid för ny anslutning och de typer av
underhållsservice som erbjuds, system för                underhållsservice som erbjuds samt dess
ersättning och/eller återbetalning för abonnenter i      kvalitetsnivå, system för ersättning och/eller
de fall den tjänst som anges i avtalet inte              återbetalning för abonnenter i de fall den tjänst
tillhandahålls, samt en sammanfattning av hur ett        som anges i avtalet inte tillhandahålls, samt en
förfarande för avgörande av tvister i enlighet med       sammanfattning av hur ett förfarande för
artikel 26 inleds.                                       avgörande av tvister i enlighet med artikel 26
                                                         inleds.
De nationella tillsynsmyndigheterna eller andra
enligt nationell lagstiftningbehöriga organ skall        De nationella tillsynsmyndigheterna eller andra
kunna kräva ändring av de avtalsvillkor som anges        enligt nationell lagstiftning behöriga organ skall
i punkt 1 och villkoren för eventuella ersättnings-      kunna kräva ändring av de avtalsvillkor som anges
eller återbetalningssystem som används, om de rör        i punkt 1 och villkoren för eventuella ersättnings-
bestämmelserna i detta direktiv för att skydda           eller återbetalningssystem som används, om de rör
användarnas och/eller abonnenternas rättigheter.         bestämmelserna i detta direktiv för att skydda
                                                         användarnas och/eller abonnenternas rättigheter.
                                                         Kommissionen skall tillse att de efterfrågade
                                                         ändringarna inte stör den rättvisa konkurrensen på
                                                         marknaden.

                               Artikel 12.1, första stycket
                   (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 26)

1. Medlemsstaterna skall, när de bedömer det vara        1. Medlemsstaterna skall vidta de nödvändiga
nödvändigt, kunna bestämma kvaliteten på de              åtgärderna för att säkerställa kvaliteten på de
tjänster som anges i detta direktiv för                  tjänster som anges i detta direktiv för
organisationer som tillhandahåller fasta allmänt         organisationer som tillhandahåller         fasta
tillgängliga telefonnät och/eller fasta allmänt          allmänt tillgängliga telefonnät och/eller fasta
tillgängliga telefonitjänster                            allmänt tillgängliga telefonitjänster

                                                   -10
 ---pagebreak---                               Artikel 14.1 första stycket
                  (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 17)

1. För att säkerställa att användarna så tidigt som           1. För att säkerställa att användarna så tidigt som
möjligt via det fasta allmänna telefonnätet har               möjligt via det fasta allmänna telefonnätet har
tillgång till                                                 tillgång till
- tonval,                                                     - tonval,
      specificerad   teleräkning och  selektiv                      specificerad   teleräkning och  selektiv
samtalsbegränsare som tjänster som skall vara                 samtalsbegränsare som tjänster som skall vara
tillgängliga på begäran,                                      tillgängliga på begäran,
får medlemsstaterna utse en eller flera operatörer            far de nationella tillsynsmyndigheterna utse en
som skall tillhandahålla dessa tjänster till de flesta        eller flera operatörer som skall tillhandahålla dessa
telefonanvändarna före den 31 december 1998 och               tjänster till de flesta telefonanvändarna före den 31
säkerställa att de är allmänt tillgängliga före den           december 1998 och säkerställa att de är allmänt
31 december 2002.                                             tillgängliga före den 31 december 2001.

                                     Artikel 15.4
                   (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 19)

Där tjänsten nummerportabilitet enligt artikel 12.5           Där tjänsten nummerportabilitet enligt artikel 12.5
i direktiv 97/. ./EG om samtrafik ännu inte används           i direktiv 97/33/EG om samtrafik ännu inte
skall     de      nationella  tillsynsmyndigheterna           används skall de nationella tillsynsmyndigheterna
säkerställa att under rimlig tid efter det att en             säkerställa att under rimlig tid efter det att en
abonnent har bytt leverantör telefonsamtal till               abonnent har bytt leverantör telefonsamtal till
abonnentens gamla nummer antingen kan dirigeras               abonnentens gamla nummer antingen kan dirigeras
om till abonnentens nya nummer eller att den                  om till abonnentens nya nummer mot en rimlig
uppringande parten hänvisas till det nya numret.              avgift eller att den uppringande parten hänvisas till
                                                              det nya numret utan att debitera abonnenten eller
De nationella        tillsynsmyndigheterna     skall
                                                              den uppringande parten för denna tjänst.
säkerställa att eventuella avgifter för ovan nämnda
tjänster är rimliga.                                          De nationella        tillsynsmyndigheterna     skall
                                                              säkerställa att eventuella avgifter för ovan nämnda
                                                              tjänster är rimliga.

                                                         11
 ---pagebreak---                                      Artikel 16.1
                   (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 20)

Särskild tillgång till nät                                  Särskild tillgång till nät
1. De nationella tillsynsmyndigheterna skall                 I. De nationella tillsynsmyndigheterna skall
säkerställa att organisationer som har ett betydande        säkerställa att organisationer som har ett betydande
inflytande på mtrknaden vid tillhandahållande av            inflytande på marknaden vid tillhandahållande av
fasta allmänt tillgängliga telefonnät tillgodoser           fasta allmänt tillgängliga telefonnät tillgodoser
rimliga     krav      från     organisationer       som     rimliga      krav      från    organisationer       som
tillhandahåller teletjänster för tillgång till det fasta    tillhandahåller teletjänster för tillgång till det fasta
allmänna          telefonnätet         vid        andra     allmänna          telefonnätet         vid        andra
nätanslutningspunkter än allmänt tillhandahållna            nätanslutningspunkter än allmänt tillhandahållna
nätanslutningspunkter som anges i bilaga II, del 1.         nätanslutningspunkter som anges i bilaga Ii, de! 1.
                                                            Denna skyldighet får endast inskränkas om det
                                                            finns tekniskt och kommersiellt gångbara
                                                            alternativ till den efterfrågade särskilda tillgången
                                                            och om den efterfrågade tillgången är orimlig i
                                                            förhållande till de resurser som finns för att
                                                            bemöta efterfrågan.

                                       Artikel 28
                    (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 21)

Ändringar som är nödvändiga för att anpassa                 Ändringar som är nödvändiga för att anpassa
bilagorna I, II och III till detta direktiv till den        bilagorna I, II och III till detta direktiv till den
tekniska utvecklingen eller till förändringar i             tekniska utvecklingen eller till förändringar i
efterfrågan skall fastställas i enlighet med                efterfrågan skall fastställas i enlighet med
förfarandet i artikel 30.                                   förfarandet i artikel 29.

                                                      -12
 ---pagebreak---                                      Artikel 30
                  (bygger på Europaparlamentets ändringsförslag 22)

Utan att bestämmelserna i artikel 29 påverkas skall     Utgår
följande förfarande tillämpas för frågor som
omfattas av artikel 28.

2. Kommissionens företrädare skall förelägga
kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén
skall yttra sig över förslaget inom den tid som
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur
brådskande frågan är. Kommittén skall fatta sitt
beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i
fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall
fatta     på      förslag     av     kommissionen.
Medlemsstaternas röster skall vägas enligt
bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får
inte rösta.

 3. Kommissionen skall själv anta förslaget om det
är förenligt med kommitténs yttrande.
Om förslaget inte är förenligt med kommitténs
yttrande eller om inget yttrande avges, skall
kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka
åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt
beslut med kvalificerad majoritet.
Om rådet inte har fattat något beslut inom tre
månader från det att förslaget mottagits, skall
kommissionen siälv besluta att de föreslagna
åtgärderna skall vidtas.

                                                  -13
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 1024-4506

                                                      KOM(97)531 slutlij

                                                                            1
                                              DOKUMEN

sv

                                    Katalognummer : CB-CO-97-549-SV-C

                                                              ISBN 92-78-26072-X

Byrån för Europeiska gemenskapemas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                         /£