CELEX: 51981DC0241
Language: da
Date: 1981-05-07
Title: BEVILLINGSOVERFØRSEL Nr. 10/81 (ikke-obligatoriske udgifter)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 241
Vol. 1981/0085
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
DET ALMINDELIGE BUDGET - REGNSKABSÅRET 1981                    KOM(81)241 endelig udg.
SEKTION III - KOMMISSIONEN
–                                           ■                  Bruxelles / den 7 . maj 1981
                            BEVILLINGSOVERFØRSEL Nr . 10 / 81
                            ( ikke-obligatoriske       udgifter )
                                    UV-                    VI
                                       t                       /- ï
                                    V<          V     - ,
                                     V- "''   ^        ""y
                                     V-v         ^
                                       va..                ..-^y
                                                  Y ^V ' ,;.yP
                                            Xi ! -, ! ; »•
    KOM ( 81 ) 241 endelig udg .
 ---pagebreak---                                                        Gow^i 2MA
BET AMINDELIGE BUDGET - REGNSKABSÅRET 1981 .
SEKTION III - KOMMISSIONEN
                     BEVILLINGSOVERFØRSEL Nr . 10/81
                     ( Ikke-obligat oriske udgifter )
FRA KAPITEL 100 - FORMÅLSBESTEMTE RESERVER
TIL KAPITEL 26      UDGIFTER TIL STUDIER , UNDERSØGELSER OG KONSULTATIONER
Artikel 260       – Konsultationer , studier og undersøgelser af begramset
                    omfang .
                                                            1 000 000 ECU
Finansinspektøren påtegnede dette forslag den 5 * maj 1981 i henhold til
finansforordningens artikel 21 , stk . 4 , og attesterede bevillingernes
tilstedeværelse .                            ,
 ---pagebreak---                                      Ei'CFJJNDELSE
Som feige af er. ændring foreslået af Europa-Parlamentet i forbindelse » ed
udarbejdelsen af "budgettet for regn skab såret 1981 blev det i budgetforslagets
artikel 260 nævnte beløb på 1 eio ERE opført under kapitel 100 . En bevillings-
overførsel til artikel 250 er derfor nødvendig .
Den 4 « marts 1981 indgav Kommissionen en ansøgning cm overførsel ( nr . 2/81 ) v
som blandt andet tog sigte på overførsel af et beløb på 1 mio ERS fra kapitel
100 til artikel 260 til finansiering af studier .
Ved skrivelse af 10 . april 1981 meddelte Parlamentets generalsekretær fcrmar-
den for Rådet for Ee europæiske Fællesskaber ,, at Budgetudvalget ikke havde
givet tilladelse til denne overførsel , og understregede , at denne ansøgning
om overførsel kunne tages op til fornyet overvejelse , når Komissioner, for fe
europæiske jolles skaft er forelagde dera på ny under ixensymagan til drøftelserne
i Budgetudvalget .
Formålet med narvarende ansøgning cm overførsel er at kr^nrsentere Budgetudval-
gets bemæricrånger .
Don pågældende "bevilling tager pr . definition sigt-e på konsultation er , studier
og undersøgelser af begrænset or. fang . Den skal blandt ssr&et gøre det muligt
at gennemfare special st udier , der ved kontrakt overdrages højt kvalificerede
eksperter , når det ikke er muligt for Kommissionen at udfare dem direkte ned
sit eget personale .
Let drejer sig følgelig en en bevilling , som Kommissionen har fået tildelt for
at k..nne nå visse mål .- En unders s gel se af den hidtidige anvendelse af ;. e*~il-
Ungerne utider konto 260 viser således , a+ følgende Jbovencirråder har vsrer.
berørt ;
  I. Studier og undersøgelser som gør det muligt for Kommissioner , traki -o or­
      nes vogter , at overvåge gennemførelsen af EF-retten »
 II . Studier cg undersøgelser , der gennemføres i henhold tii en EF-bestemrel se
III . Studier og undersøgelser , som gennemføres i henhold til en forpligtelse ,
      som Kommissionen har indgået .
 IV . Indsamling af økonomiske , tekniske og videnskabelige oplysninger , som er
      nødvendige med henblik på udarbejdelsen af forslag til forordninger , af­
      gørelser , beslutninger og direktiver .
For hver af disse kategorier anføres i det følgende nogle eksempler på stud- er
og undersøgelser , som blev gennemfart i 1979 eller 1980 .
  I. Overvåge Ise af ge nn s mf g reis en af EF -retten
      a ) Statistisk analyse af IBM' s markedsposition .
      Pr ir. ær a!ct ; or % en tiiounds gående undersøgelse af USK-caterialet forud­
      sætter en undersøgelse af brugernes vaner .
 ---pagebreak---                                               - 2 -
        Forudsætning : forespørgsel skriftligt eller pr . telefon hos mere end 1 000 brugere
        af edb, hvilket overstiger den kapacitet , som Kommissionens tjenestegrene er i be­
        siddelse af .
       Omkostninger : 9 682 ECU                                                          - -   '
      b ) En undersøgelse af den parallelle anvendelse af EF-retten og de nationale lov­
           givninger for s § vidt ang§r konkurrence .
      Primær aktion : adskillige sager af nyere dato , såsom iværksættelsen af visse be­
      slutninger til gennemførelse af artikel 85 , stk . 3 / EØF / har -gjort det klart / at
      den parallelle anvendelse af EF-»retten og de nationale love kan give anledning -
      til konfliker , særlig når det drejer sig om i henhold til artikel 85 , stk . 3 / EØF
      at vurdere fællesforetagender og selektiv distribution . En række EF-bestemme Iser ,
      som skal vedtages i henhold til artikel 87 / EØF , og som skal regulere forholdet
      mellem en beslutning om anvendelse af artikel 85 , stk . 3 / EØF og anvendelsen- af
      strengere nationale bestemmelser , skulle kunne udarbejdes senere hen .
        Forudsætning : et dybtgående kendskab til hver national retsordens egenart samt
      til de lovgivende og dømmende myndigheders holdning til spørgsmålet om forholdet
      mellem EF-retten og den nationale lovgivning .
      Omkostninger : 29 592 ECU .       '
      c ) Periodiske beretninger om anvendelsen af EF-bestemmelserne vedrørende den frie
           bevægelighed, medlemsstaternes indvandrerpolitik og de problemer , der opstår
           i denne forbindelse .
      Primær aktion : Disse oplysninger gør det muligt for Kommissionens tjenestegrene
       fuldt ud at gennemføre deres opgaver i henhold til traktaten og forordningerne om
      arbejdstagernes frie bevægelighed (i påkommende tilfælde sagsanlæg for overtrædel­
      ser ). .         . ^                                                                   ■
       Forudsætning : skabelse af et net af nationale kontaktpersoner , som kan holde Kom­
      missionens tjenestegrene løbende underrettet om nævnte spørgsmål , som det ville '
      være meget mere tidkrævende og dyrere for tjenestegrenene at skaffe sig fyldest­
      gørende oplysninger om i form af rejsetid og befordringsudgifter ). .
      Omkostninger : 12 930 ECU
II . Gennemførelse af en EF-bestemmelse
      ■                                                            '
                                                                              - -
  ' , a ) Undersøgelser vedrørende den sociale udvikling i Fællesskabets medlemsstater .
      Primær aktion : i henhold til artikel 122 / EØF udarbejder Kommissionen en årsberet­
      ning til Europa-Parlamentet om den sociale udvikling i Fællesskabet ; beretningen
       indeholder en nøje beskrivelse af den øjeblikkelige situation , generelle oplys­
      ninger om denne udvikling (beskæftigelse / faglig uddannelse , faglige relationer ,
      arbejdsret , arbejdsvilkår/ løn-indkomst- og formueforhold/ sociale ydelser og
 ---pagebreak---                                                - 3 -
      familiemæssige spørgsmål ) samt overvejelser vedrørende de mest betydningsfulde
      begivenheder i hvert Land .
      En sådan undersøgelse vil give Kommissionen bedre muligheder for at opfylde sine
      oplysningsforpligtelser over for Parlamentet og de øvrige EF-institutioner , re­
      geringerne , de faglige organisationer for arbejdsgivere og arbejdstagere , samt
      over for presse-, undervisnings - og forskningskredse . Kommissionen benytter de
      mest betydningsfulde begivenheder i de enkelte Lande som grundlag for en fore­
      løbig redegørelse for sine socialpolitiske mål .
      Forudsætning : p3 grund af den kompleksitet og forskelligartethed , der præger den
      sociale udvikling i medlemsstaterne , og de yderst korte tidsfrister , dér er til
      rådighed , er det nødvendigt at anvende højt kvalificerede eksperter og forsknings­
      institutter i hver af medlemsstaterne .
      Omkostninger : 41 440 ECU (i 1980 )
      b ) Uddannelse af handicappede børn
      Primær aktion : Bemyndigelse til at fremme princippet om lige muligheder inden for
      undervisningssystemet jf . Rådets og undervisningsministrenes resolution ; det drejer
    > sig om et prioriteret tema i . Kommissionens program for 1980 . Undersøgelsen vi L
      gøre det muligt for Kommissionen at fuldstændiggøre sine forslag til det handlings­
      program , som skal oversendes til Rådet i 1981 , som er det internationale handi-
      cap-år ; særlig den del af undersøgelsen , der vedrører mikroprocessorers indflydelse
      på undervisning af handicappede børn , følger af Kommissionens beslutning om at
      iværksætte de aktioner , der er omhandlet i dokumentet : " Europa og de nye informa­
      tionsteknologier : et fællesskabsinitiativ ".
    . Forudsætning : En omfattende sagkundskab på det tekniske område , som ikke er repræ­
      senteret i Kommissionens tjenestegrene .
      Omkostninger : 22 800 ECU
III . Indfrielse af en forpligtelse 'som Kommissionen har indgået
      a ) Analyse pr . region (niveau III ) af antallet af beskæftigede i tekstil - og be­
          klædningsindustrien ( niveau III : " Kreis " i Forbundsrepublikken Tyskland " De­
          partement " i Frankrig " County" i England osv .).
      Prioriteret aktion : Rådet og Kqmmissionen mener , at det    er nødvendigt at vurdere
      de regionale konsekvenser af, den fælles politik , der er    fønt på forskellige om­
      råder , for at få et nøje kendskab til situationen inden     for hver industrisektor
      i Fællesskabets regioner . Herved gives der mulighed for     at forberede de speci­
      fikke aktioner , som vil blive nødvendige , først og fremmest inden for den krise­
      ramte tekstilsektor .
      Forudsætning : en langt større viden om regionernes situation ( niveau III ) end
      den Kommissionens tjenestegrene er i besiddelse af .
      Omkostninger : 24 903 ECU.
 ---pagebreak---                                              _ L -
        b ) Analyse af udnyttelsen af. EøF's generelle præferenceordning og eventuelle ;
            forslag vedrørende den generel le "bræferenceordni ngs fremtid efter 1980 .
        Prioriteret aktion ; Fællesskabet har forpligtet sig til at forlænge Fællesska­
        bets generelle præferenceordning ud over 1980 . For at Kommissionens tjeneste­
        grene kan få mulighed for at udarbejde forslag vedrørende en - generel præference-
        ordnings form og indhold efter 1980 er det nødvendigt , at der foretages en sam­
        let vurdering af Fællesskabets generelle præferenceordnings virkemåde i dens
        første tiårige fase , og at der fremsættes forslag vedrørende en eventuel ændring
        af listen over deltagende lande og de nuværende kvantitative begrænsninger .          -
        Forudsætning : ekspertbistand fra et eksternt faginstitut , hvilket er , meget bil - ;
   ' ligere end én ti Isvarende undersøgelse tilrettelagt inden for Kommissionen .
        Omkostmnger : 20 846 ECU .        ;■
        c ) Undersøgelse af de regler , der gælder for forbindelserne mellem medlemssta­
            ternes kompetente myndigheder og de erhvervsdrivende , for så vidt angår ind­
            drivelse af fordringer og ydelse af EF-støtte med særlig henvisning til den
      ■     fælles landbrugspoliti k .
        Prioriteret aktion : vanskelighederne på dette område har påkaldt- Rådets opmærk­
        somhed og i oktober 1978 vedtog det at kulegrave dette problem . Gennemførelsen
        af den fælles landbrugspolitik samt opkrævni ngerv af told sker inden for rammer­
        ne af medlemsstaternes administrative system og' procedureregler . Disse indbyrdes
        afvigende regler skaber forvridninger blandt de erhvervsdrivende og gør det van -       *
        skeligt at inddrive uretmæssigt udbetalte beløb . Undersøgelsen skat give et nøje         ;
    - kendskab til de gældende bestemmelser og gøre det muligt i samarbejde med med­
        lemsstaterne at overvinde vanskelighederne og eventuelt at fastlægge nogle ret­
        ningslinjer for en eventuel tilnærmelse af lovgivningerne .                     ;   .
        Forudsætning : assistance fra et universitetsinstitut på grund af omfanget af ;
        denne sammenlignende undersøgelse af Lovgivningerne .
        Omkostninger :' 40 750 ECU ( over 2 år : 1979 og 1980 )..             _ *   .
IV . Indsamling af økonomiske og videnskabelige data                                '       .
        a ) Projektet Eurolink .       '     –'                           *
 ^      Prioriteret aktion : den viden , der skal erhverves , skal bidrage til at skabe
        større overensstemmelse mellem landenes økonomiske politik .        ~   v
        Denne undersøgelse tager sigte på at skabe en forbindelse mellem medlemsstater­
        nes modeller og de modeller , der anvendes A de vigtigste i kke-europæi ske lande ,
        nemlig USA, Japan og Canada . Den økonometriske helhed, som disse dispositioner,
        resulterer i , skal anvendes til at teste vi rkningerne af disse landes økonomi­
        ske politik på Fællesskabets lande . Resultaterne vil blandt andet g'øre . det muligt
        at forbedre retningslinjerne for den økonomiske og monetære politik .             ,
        Forudsætning :' gennemførelse af grundlæggende undersøgelser , som kræver sagkund­
        skab på meget specialiserede områder, der endnu ikke hører til de fagområder, som
        det er nødvendigt at udvikle i Kommi ssionens' tjenestegrene .
 ---pagebreak---                                                 - 5 -
          Omkostninger : 60 000 ECU (i 1980 ).
          b ) Lokaliseringsfaktorer i Europa - Projekt FLEUR
          Prioriteret aktion ; disse undersøgelser skal resultere i udarbejdelsen af en
          dynamisk model , der omfatter flere sektorer (70 brancher ) og flere regioner     \
           ( 100 regioner ), og som gør det muligt at vurdere følgende lokaliseringsfaktor-
          ers indflydelse pi beskæftigelsen : transport , varemarked , urbanisering , ar­
          bejdsmarked og regionalpolitik .
          Denne undersøgelse skal blandt andet gøre det muligt at skabe en sammenhængen­
        ' de ramme omkring de konkrete regionaløkonomiske fremgangsmåder, særlig for så
          vidt angår beskæftigelsen ; at analysere og sammenligne de forskellige regio­
          ners økonomiske og sociale udvikling ; at vurdere virkningerne på regionalt ni­
          veau af Fællesskabets politik på de forskellige områder .
          Forudsætning : assistance fra et te^m af højtuddannede og meget erfarne speci­
          alister i modelkonstruktion .
          Omkostninger : 90 000 ECU (i 1980 ).
          c ) Den økonomiske og sociale situation samt fremtidsperspektiverne for fiskeri-
               sektorert i regionen Nordengland .
          Prioriteret aktion : aktionen er en logisk følge af de retningslinjer , som Rådet
          har fastsat for fiskeriet ; efter en nøjagtig kortlægning af deri nuværende situ­
          ation tager undersøgelsen sigte på at analysere de økonomiske og sociale virk­
          ninger , som fiskerisituationen på . internationalt plan og på EF-plan har på fi-
          skerisektoren ( 200 sømil ) i den nordlige del af Storbritannien ; undersøgelsen
          skal gøre det muligt at f § et billede - på regionalt niveau - af fremtidsper­
          spektiverne for .fiskerisektoren , både for så vidt angår produktion og forarbejd­
          ning , samt at vurdere' alternative erhvervs-, og beskæftigelsesmuligheder i den på­
          gældende region .             .                 1                            v '
                *                                   (         -
          Forudsætning : bistand fra særligt kvalificerede eksperter , som er i besiddelse
          af en tilstrækkelig stor viden om fiskerisektoren til , at de kan gennemføre
          dette dybtgående undersøgelses- og analysearbejde i området . ,
          Omkostmnger : 35 000 ERE .
3 . Det følger , heraf , at Kommissionens tjenestegrene har god grund til at anmode om de
   . pågældende budgetmidler , som i løbet af kort tid vil sætte dem i stand til at kon­
     kretisere den politik , som Kommissionen vil undersøge , foreslå eller gennemføre i
     overensstemmelse med de prioriterede mål , som den forfølger i et bestemt regnskabs­
     år .
4 . Følgelig anmoder Kommissionen budgetmyndigheden om at godkende overførslen til ai–
     tikel 260 af et beløb på 1 mio ECU , som er opført under kapitel 100 til konsulta­
     tioner , studier og undersøgelser af begrænset omfang ..-