CELEX: 52002PC0003(05)
Language: sv
Date: 2002-02-08
Title: Förslag till rådets förordning om autonoma åtgärder beträffande import av fiskeriprodukter med ursprung i Republiken Slovenien

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                               Bryssel den 08.02.2002
                                               KOM(2002) 3-5 slutlig

                                               2002/0012 (ACC)

                                Förslag till

                        RÅDETS FÖRORDNING

om autonoma åtgärder beträffande import av fiskeriprodukter med ursprung i
                          Republiken Slovenien

                        (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---                                       MOTIVERING

Den 29 maj 2000 bemyndigade rådet kommissionen att på gemenskapens vägnar förhandla
med Republiken Slovenien i syfte att liberalisera den inbördes handeln med fiskeriprodukter.

Förhandlingarna ägde rum den 28-29 augusti 2000 och den 28 november 2000.

De båda parterna enades om en modell för enkla, stegvisa och ömsesidiga tullmedgivanden.
Närmare uppgifter beträffande dessa medgivanden återfinns i det godkända protokoll som
varje delegationschef undertecknat. Gemenskapens viktigaste åtaganden från förhandlingarna
är följande:

-     När det gäller de produkter som omfattas av bilaga VIII a till Europaavtalet, kommer
gemenskapen att avskaffa alla tullar då avtalet träder i kraft.

-       För beredda eller konserverade sardiner som omfattas av KN-nummer 1604 13 11 och
1604 13 19 kommer gemenskapen att fastställa en tullkvot på 100 ton, till 4 %, som kommer
att gälla under avtalets första 12 månader. För den mängd som överstiger kvoten kommer det
att ske en nedsättning av de tillämpliga tullarna motsvarande en tredjedel. Efter
tolvmånadersperioden kommer tullsatsen på 4 % att fortsätta gälla i ytterligare 24 månader.

-        Från och med dagen för avtalets ikraftträdande kommer gemenskapen på alla övriga
fiskeriprodukter som omfattas av definitionen i förordning (EG) nr 104/2000 att sätta ned
tullarna med en tredjedel. Påföljande år kommer tullarna att nedsättas med ytterligare en
tredjedel. Tre år efter avtalets ikraftträdande kommer gemenskapen att avskaffa tullarna på
alla fiskeriprodukter.

Ett tilläggsprotokoll om fastställande av den nya handelsordningen för fiskeriprodukter måste
fogas till Europaavtalet mellan gemenskapen och Slovenien. I avvaktan på att de interna
förfaranden fullgörs som är nödvändiga för att tilläggsprotokollet skall kunna träda i kraft,
föreslås det att gemenskapen genom en rådsförordning antar autonoma åtgärder i kraft av
vilka dess medgivanden gentemot Slovenien kan tillämpas redan från och med den 1 januari
2002. Det är önskvärt att avtalet genomförs snabbt, så att den stegvisa liberaliseringen av
handeln med fiskeriprodukter kan inledas och Slovenien ges en positiv politisk signal inom
ramen för anslutningsprocessen.

De föreslagna autonoma åtgärderna innebär att den stegvisa liberaliseringen av handeln med
fiskeriprodukter mellan gemenskapen och Republiken Slovenien tidigareläggs. Den
omständigheten måste därför beaktas i samband med att det nya tilläggsprotokollet till
Europaavtalet träder i kraft. Kommissionen kommer i detta syfte att föreslå att en förklarande
skriftväxling ingås med Slovenien.

Mot bakgrund av det ovanstående ombeds rådet att anta den bifogade förordningen rörande
autonom tillämpning av de medgivanden som gemenskapen och Slovenien kommit överens
om.

                                              2
 ---pagebreak---                                                                2002/0012 (ACC)

                                                Förslag till

                                      RÅDETS FÖRORDNING

        om autonoma åtgärder beträffande import av fiskeriprodukter med ursprung i
                                  Republiken Slovenien

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133
i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)       I Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna
          och deras medlemsstater, som handlar inom ramen för Europeiska unionen, å ena
          sidan, och Republiken Slovenien, å andra sidan1, fastställs vissa medgivanden
          beträffande vissa fiskeprodukter, vilka anges i bilagorna VIII a och VIII b till detta.

(2)       Förhandlingarna med Slovenien om ett nytt tilläggsprotokoll till Europaavtalet enligt
          de direktiv som rådet utfärdade den 29 maj 2000 avslutades den 28 november 2000.

(3)       Det nya tilläggsprotokollet grundar sig på artiklarna 21.5 och 24.1 i Europaavtalet och
          omfattar ytterligare medgivanden beträffande fiskeriprodukter.

(4)       Att avtalet genomförs snabbt utgör en viktig del av resultaten av förhandlingarna om
          slutande av ett nytt tilläggsprotokoll till Europaavtalet med Slovenien.

(5)       Slovenien kommer att autonomt anta alla bestämmelser som erfordras för en
          ömsesidig och samtidig tillämpning av de medgivanden gentemot gemenskapen som
          anges i tilläggsprotokollet.

(6)       Gemenskapen bör därför anta autonoma åtgärder om tillämpning av medgivandena i
          det nya tilläggsprotokollet till Europaavtalet.

(7)       I enlighet med kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om
          tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en
          tullkodex för gemenskapen2 bör det i samband med förvaltningen av tullkvoten tas
          fasta på den kronologiska ordningen för godtagandet av tulldeklarationerna.

1
    EGT L 51, 26.2.1999, s. 3.
2
    EGT L 253, 11.10.1993, s.1. Den senaste ändringen skedde genom förordning (EG) nr 993/2001 (EGT L 141,
          28.5.2001, s. 1).

                                                     3
 ---pagebreak--- HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                            Artikel 1

1.          Genom de bestämmelser för import till gemenskapen av fiskeriprodukter med
            ursprung i Republiken Slovenien som anges i artiklarna 2, 3 och 4 ändras
            Europaavtalet med Slovenien.

2.          Medgivandena i det nya tilläggsprotokollet till Europaavtalet med Slovenien skall
            tillämpas från och med dagen för tilläggsprotokollets ikraftträdande med beaktande
            av sådana genomförandeåtgärder som parterna ömsesidigt antagit före den dagen.
            Den dag då tilläggsprotokollet träder i kraft skall bestämmelserna i detta ersätta
            berörda bestämmelser i denna förordning.

                                            Artikel 2

Från och med den 1 januari 2002 skall gemenskapen avskaffa tullarna på alla de produkter
som omfattas av bilaga VIII a till Europaavtalet med Slovenien.

                                            Artikel 3

För perioden 1 januari—31 december 2002 skall gemenskapen för beredda eller konserverade
sardiner som omfattas av KN-numren 1604 13 11 och 1604 13 19 fastställa en tullkvot med
löpnummer 09.1751 på 100 ton med en tullsats på 4 %. För kvantiteter som importeras till
gemenskapen utöver tullkvoten skall bestämmelserna i artikel 4 tillämpas.

Denna tullkvot skall förvaltas av kommissionen i enlighet med artiklarna 308 a och 308 b i
förordning (EG) nr 2454/93.

För perioden 1 januari 2003—31 december 2004 skall tullsatsen på 4 % fortsätta att gälla utan
några kvantitativa begränsningar.

                                            Artikel 4

Från och med den 1 januari 2002 skall gemenskapen för de övriga fiskeriprodukter som
omfattas av definitionen i artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 104/20003 tillämpa tullar som
nedsatts med en tredjedel.

Från och med den 1 januari 2003 skall gemenskapen tillämpa tullar som nedsatts med två
tredjedelar i förhållande till nivån vid tidpunkten då denna förordning blir tillämplig.

Från och med den 1 januari 2005 skall gemenskapen inte tillämpa några tullar på
fiskeriprodukter.

3
    EGT L 17, 21.1.2000, s. 22.

                                                4
 ---pagebreak---                                             Artikel 5

Beräkningen av de nedsättningar som anges i artiklarna 3 och 4 skall göras enligt sedvanliga
matematiska principer.

I synnerhet skall följande regler gälla:

a)     Alla tal med högst 50 efter decimalkommat skall avrundas nedåt till närmaste heltal.

b)     Alla tal med mer än 50 efter decimalkommat skall avrundas uppåt till närmaste heltal.

c)     Alla tullsatser som är lägre än 2 % skall automatiskt fastställas till 0 %.

                                            Artikel 6

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2002.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den […]

                                             På rådets vägnar
                                             Ordförande

                                                5
 ---pagebreak---                             FINANSIERINGSÖVERSIKT

1.    ÅTGÄRDENS BETECKNING

      Förslag om autonoma åtgärder i kraft av vilka tillämpningen av bestämmelserna i ett
      tilläggsprotokoll om fastställande av handelsordningen för vissa fiskeriprodukter till
      Europaavtalet med Slovenien tidigareläggs. Överenskommelse har träffats om
      ömsesidiga medgivanden, vilka kommer att genomföras under en period av tre år och
      leda till fullständig liberalisering av handeln med de berörda produkterna.

2.    BERÖRD BUDGETPOST

      Kapitel 12, artikel 120

3.    RÄTTSLIG GRUND

      Artikel 133 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

4.    BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN

4.1   Allmänt mål

      Fullständig liberalisering av handeln med fiskeriprodukter, som en förberedelse för
      Sloveniens anslutning till Europeiska gemenskapen.

5.    KLASSIFICERING AV UTGIFTER OCH INKOMSTER

5.1   Typ av inkomster som avses

      Importtullar

6.    TYP AV UTGIFTER ELLER INKOMSTER

      – Åtgärden kommer att leda till att det importtullbelopp som tas ut på
        fiskeriprodukter med ursprung i Slovenien minskar.

      – Åtgärden kommer emellertid också att leda till att det importtullbelopp som
        gemenskapsaktörerna betalar när de exporterar fiskeriprodukter till Slovenien
        minskar.

7.    BUDGETKONSEKVENSER

7.1   Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad (samband mellan de enskilda
      kostnaderna och den totala kostnaden)

      Kostnaden för åtgärden grundar sig på handeln år 1998, 1999 och 2000. Eftersom
      omfattningen av handeln inte kan förutses och olika tullsatser gäller för de berörda

                                           6
 ---pagebreak---           produkterna, har en genomsnittlig uppskattad tullsats på 12 % använts för att beräkna
          tullinkomsterna åren 1998, 1999 och 2000. Beloppet för de under 1999 uttagna
          importtullarna var nästan 30 % högre än det för 1998. Beloppet för 2000 var 46 %
          lägre än det för 1999. En genomsnittlig ökning på 8 % har därför använts för
          prognosen avseende inkomsterna av importtullar. Resultatet av denna beräkning har
          sedan minskats med en tredjedel för år 1 och med ytterligare en tredjedel för år två.

          Eftersom de nya reglerna väntas träda i kraft under år 2001, betraktas vid
          kostnadsuppskattningen år 2001 som år 1, år 2002 som år 2 och år 2003 som år 3.

7.2       Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar

                                     Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (gällande priser)

Fördelning                    2002   2002+1   2002+2

 Uppskattade importtullar =   0,27
(år 2000 x 8 %)-33,3 % =
(0,27 x 8 %)-33,3 % =
 Uppskattade importtullar =          0,14
(år 2002 x 8 %)-33,3 % =
(0,2 x 8 %)-33,3 % =
Uppskattade importtullar =                    0
2002+2
Totalt                        0,27   0,14     0

                                                  7