CELEX: 52016PC0315
Language: sv
Date: 2016-06-01
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EU) nr 2015/2265 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa fiskeriprodukter för perioden 2016–2018

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 1.6.2016
            COM(2016) 315 final
            2016/0158(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS FÖRORDNING
            om ändring av rådets förordning (EU) nr 2015/2265 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa fiskeriprodukter för perioden 2016–2018
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               Rådets förordning (EU) 2015/2265 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa fiskeriprodukter för perioden 2016–2018 antogs den 7 december 2015.
            
            
               Syftet med förordningen är att säkerställa konkurrenskraften hos Europeiska unionens beredningsindustri genom att garantera ett tillräckligt utbud av fiskeriprodukter till industrin utan att äventyra unionens produktion av fiskeriprodukter. Genom förordningen sänks eller avskaffas därför importtullarna för vissa fiskeriprodukter inom ramen för tullkvoter motsvarande en volym av lämplig storlek. I förordningen anges också de beredningsprocesser för vilka tullkvoter är tillgängliga (”hantering som ger rätt att omfattas av kvoten”) eller inte är tillgängliga.
            
            
               Sedan förordningen antogs har vissa av EU:s beredningsföretag och medlemsstater informerat kommissionen om att unionens bredningssektor inte på ett adekvat sätt kan utnyttja tullkvoten med löpnummer 09.2760 (hel kummel och golden kinglip). De menar att detta beror på att den hantering som gör kvoten tillgänglig för denna produkt inte omfattar ”skivning”.
            
            
               Unionens beredningsindustri uppger att cirka 95 % av denna tullkvot skulle utnyttjas för beredning av fisken genom skivning. Det är därför nödvändigt att införa skivning som hantering som ger rätt att omfattas av kvoten, så att kvoten kan utnyttjas och konkurrenskraften säkerställas i denna sektor.
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               Artikel 31 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) 
            
            
               Unionen har ensam behörighet när det gäller tullsatser enligt gemensamma tulltaxan. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig avseende dessa bestämmelser.
            
            
               •Proportionalitetsprincipen
            
            
               Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: tullunionen är en gemensam politik och bör därför genomföras genom en förordning som antas av rådet.
            
            
               •Val av instrument
            
         
         
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               •Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Samråd med berörda parter
            
            
               Sedan förordningen antogs har vissa av EU:s beredningsföretag och medlemsstater informerat kommissionen om att unionens bredningssektor inte på ett adekvat sätt kan utnyttja tullkvoten med löpnummer 09.2760 (hel kummel och golden kinglip). De menar att detta beror på att den hantering som gör kvoten tillgänglig för denna produkt inte omfattar ”skivning”.
            
            
               Unionens beredningsindustri uppger att cirka 95 % av denna tullkvot skulle utnyttjas för beredning av fisken genom skivning. Det är därför nödvändigt att införa skivning som hantering som ger rätt att omfattas av kvoten, så att kvoten kan utnyttjas och konkurrenskraften säkerställas i denna sektor.
            
            
                •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Konsekvensbedömning
            
            
               Ej tillämpligt. Det rör sig om en ”teknisk” ändring av förordning nr 2015/2265 som antogs i december 2015. För förordning nr 2015/2265 var det inte nödvändigt att göra någon konsekvensbedömning.
            
            
               •Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Grundläggande rättigheter
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Förslaget har inga budgetkonsekvenser för kommissionen.
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               •Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
         
         
            
               •Förklarande dokument (för direktiv)
            
            
               
                  Ej tillämpligt.
               
            
            
               •Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
            
            
               Rådets förordning (EU) 2015/2265 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa fiskeriprodukter för perioden 2016–2018 antogs den 7 december 2015.
            
            
               Syftet med förordningen är att säkerställa konkurrenskraften hos Europeiska unionens beredningsindustri genom att garantera ett tillräckligt utbud av fiskeriprodukter till industrin utan att äventyra unionens produktion av fiskeriprodukter. Genom förordningen sänks eller avskaffas därför importtullarna för vissa fiskeriprodukter inom ramen för tullkvoter motsvarande en volym av lämplig storlek. I förordningen anges också de beredningsprocesser för vilka tullkvoter är tillgängliga (”hantering som ger rätt att omfattas av kvoten”) eller inte är tillgängliga.
            
            
               Sedan förordningen antogs har vissa av EU:s beredningsföretag och medlemsstater informerat kommissionen om att unionens bredningssektor inte på ett adekvat sätt kan utnyttja tullkvoten med löpnummer 09.2760 (hel kummel och golden kinglip). De menar att detta beror på att den hantering som gör kvoten tillgänglig för denna produkt inte omfattar ”skivning”.
            
            
               Unionens beredningsindustri uppger att cirka 95 % av denna tullkvot skulle utnyttjas för beredning av fisken genom skivning. Det är därför nödvändigt att införa skivning som hantering som ger rätt att omfattas av kvoten, så att kvoten kan utnyttjas och konkurrenskraften säkerställas i denna sektor.
            
            
               2016/0158 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om ändring av rådets förordning (EU) nr 2015/2265 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa fiskeriprodukter för perioden 2016–2018
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 31,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
            
               (1)I rådets förordning (EU) nr 2015/2012
                  1
               föreskrivs öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa fiskeriprodukter för perioden 2016–2018. Lämpliga volymer har fastställts för varje tullkvot i syfte att garantera lämpliga försörjningsvillkor för unionens industri under perioden 2016–2018.
            
            
               (2)I fotnot 2 tredje stycket i bilagan till förordning (EU) nr 2015/2265 beskrivs den hantering som innebär att vissa tullkvoter får utnyttjas. Det stycket inbegriper inte skivning i den hantering som ger rätt att omfattas av kvoten vad gäller fryst kummel och golden kinglip enligt tullkvoten med löpnummer 09.2760
            
            
               (3)För att den tullkvoten ska kunna användas är det lämpligt att inbegripa skivning som en hantering som ger rätt att omfattas av tullkvoten.
            
            
               (4)Förordning (EU) 2015/2265 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
         
         
            
               (5)Den period under vilken de kvoter som öppnas genom förordning (EU) nr 2015/2265 kommer att gälla under det första året löper från den 1 januari till den 31 december 2016. Eftersom det är nödvändigt att säkra likabehandling av de ekonomiska aktörerna bör denna förordning tillämpas retroaktivt från och med den 1 januari 2016.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               I fotnot 2 tredje stycket i bilagan till förordning (EU) nr 2015/2265 ska följande strecksats läggas till:
            
            
               ”- Skivning för material enligt KN-numren ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70, 0303 89 90”.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2016.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Rådets förordning (EU) 2015/2265 av den 7 december 2015 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa fiskeriprodukter för perioden 2016–2018 (EUT L 322, 8.12.2015, s. 4).