CELEX: 32021R1417
Language: et
Date: 2021-06-22 00:00:00
Title: Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2021/1417, 22. juuni 2021, millega täiendatakse määrust (EL) 2016/1139 seoses lõhe lossimise kohustuse täpsustustega Läänemerel aastatel 2021–2023

31.8.2021   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 305/3
               
            
         KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2021/1417,
         22. juuni 2021,
         millega täiendatakse määrust (EL) 2016/1139 seoses lõhe lossimise kohustuse täpsustustega Läänemerel aastatel 2021–2023
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. Juuli 2016. aasta määrust (EL) 2016/1139, (1) millega kehtestatakse Läänemere tursa-, räime- ja kiluvarude majandamise ja nende varude püügi mitmeaastane kava, muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 2187/2005 ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1098/2007, eriti selle artikli 7 lõike 1 punkti a,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Määruse (EL) nr 1380/2013 (2) eesmärk on kaotada järk-järgult tagasiheide kogu liidu kalanduses ja rakendada püügi piirnormidega liikide väljapüütud saagi lossimise kohustust.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Vastavalt määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 1 punktile a kohaldatakse Läänemerel lossimiskohustust lõhepüügi suhtes alates 1. jaanuarist 2015.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 6 kohaselt võib komisjon kõnealuse määruse artikli 9 alusel kehtestatud mitmeaastaste kavade puudumisel võtta vastu tagasiheitekavad, milles on kindlaks määratud lossimiskohustuse üksikasjad esialgseks kolmeks aastaks ja mida võib pikendada järgmiseks kolmeks aastaks. Need tagasiheitekavad võetakse vastu ühiste soovituste alusel, mille on välja töötanud liikmesriigid koos asjaomaste nõuandekomisjonidega.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Komisjoni delegeeritud määruses (EL) nr 1396/2014 (3) on kehtestatud tagasiheitekava seoses lõhe, räime, kilu ja tursa püügiga Läänemerel. Kõnealune tagasiheitekava hõlmas muu hulgas määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 4 punkti b kohast erandit lossimiskohustusest eelkõige lõhe puhul, kuna selle liigi suur ellujäämismäär on teaduslikult tõestatud. Määrus (EL) nr 1396/2014 kaotas kehtivuse 31. detsembril 2017. Kõnealust erandit Läänemere lõhe suhtes pikendati komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2018/211, (4) mis kaotas kehtivuse 31. detsembril 2020.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Määrusega (EL) 2016/1139 on kehtestatud Läänemere kalavarude, sealhulgas lõhe püügi mitmeaastane kava ning sätestatud nende varude, sealhulgas lõhe lossimise kohustuse rakendamise üksikasjad. Kõnealuse määruse artikli 7 lõike 1 punktiga a on komisjonile antud õigus võtta kõnealuse määruse täiendamiseks vastu delegeeritud õigusakte, millega täpsustatakse lossimiskohustuse üksikasju seoses kõrge ellujäämismääraga.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Taanil, Saksamaal, Eestil, Lätil, Leedul, Poolal, Soomel ja Rootsil on otsene huvi kalavarude majandamiseks Läänemerel. 12. mail 2020 esitasid need liikmesriigid pärast konsulteerimist Läänemere nõuandekomisjoniga komisjonile ühise soovituse (5). Teaduslikud andmed saadi asjaomastelt teadusasutustelt. Ühist soovitust ajakohastati 8. septembril 2020 ja 16. märtsil 2021.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Muudetud ühises soovituses soovitatakse, et komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2018/211 sätestatud erandit teatavate seisevpüünistega püütud lõhe lossimise kohustusest tuleks kohaldada ka pärast 31. detsembrit 2020. See annab stiimuli kasutada muude liikide kui lõhe püügil selektiivsemaid ja väiksema mõjuga püügivahendeid. Lisaks võib erand vähendada lindude ja imetajate kaaspüüki. Mõnes piirkonnas lihtsustaks see ka kvootide haldamist ja võimaldaks kaitsta looduslikke lõhevarusid, kuna vabastatakse looduslik lõhe ja alles jäetakse üksnes tehistingimustes kasvatatud lõhe. Lõkspüüniste suhtes ei tohiks enam erandit kohaldada ning pontoonmõrdade puhul tuleks hõlmata üksnes need, millel on sõlmedeta kott („Vittjanpåse“). Lisaks soovitatakse ühises soovituses, et erand peaks piirduma 8 %-ga iga liikmesriigi aastasest lõhepüügikvoodist, et veelgi vähendada kõnealuse erandi võimalikku negatiivset mõju kalavarudele. Kalanduse ja vesiviljeluse eksperdirühmaga konsulteerimisel juhiti tähelepanu sellele, et ühises soovituses osutatu kohaselt peaks erand hõlmama kogu asjaomaste seisevpüünistega püütud lõhet.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) vaatas läbi ühises soovituses esitatud teaduslikud tõendid (6). STECF osutas oma varasemale hinnangule mõrdade ja rüsade kohta, (7) tuletades samas meelde, et on vaja rohkem teavet, et kinnitada lõkspüüniste ja kastmõrdade puhul tehtud ellujäämismäära prognoose. Sellest tulenevalt ei hõlma ajakohastatud ühine soovitus enam lõkspüüniseid. Lisaks selgitasid liikmesriigid, et varem esitatud andmed hõlmasid kastmõrdu, kuigi neid ei olnud asjaomases uuringus otseselt mainitud, ning et tehakse täiendavaid uuringuid. Seepärast kohustusid liikmesriigid esitama enne käesoleva delegeeritud õigusakti kehtivusaja lõppu rohkem teavet kastmõrdadega püütud lõhe ellujäämismäärade kohta. Võttes arvesse, et STECF märkis oma varasemas hinnangus, et kastmõrrad toimivad sarnaselt mõrdadele ja rüsadele, ning et liikmesriigid on ühises soovituses võtnud kohustuse viia läbi täiendavaid uuringuid, tuleks erandi kohaldamist jätkata. Pontoonmõrdade kohta märkis STECF, et need, mille külge on kinnitatud sõlmedeta kott, tekitavad vähem vigastusi kui need, millel sellist kotti ei ole. Tulemused näitavad, et sõlmedeta kotiga varustatud pontoonmõrdadega püütud lõhe ellujäämismäär oli 52 %, kuigi sõltuvalt keskkonnatingimustest võib ellujäämismäär olla märkimisväärselt kõrgem. Käimas on täiendavad uurimisprojektid.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Ühises soovituses soovitatud meetmed on kooskõlas määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 4 punktiga b ja seepärast võib need määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 18 lõike 3 ja määruse (EL) 2016/1139 artikli 7 lõike 1 punkti a kohaselt lisada käesolevasse määrusesse. STECFi hinnangu kohaselt peaks kõnealune erand olema ajutine ning asjaomased liikmesriigid peaksid esitama piisavalt enne käesoleva määruse kehtivusaja lõppu STECFi soovitatud asjakohase lisateabe ja -andmed.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Eespool öeldut arvesse võttes peaks käesoleva määruse kehtivusaeg olema piiratud kolme aastaga, et tagada erandi ja asjaomaste püügipiirkondade arengu ajakohastatud hindamine.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Kuna komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2018/211 kehtestatud erandi kehtivusaeg lõppes 31. detsembril 2020, tuleks õigusliku järjepidevuse tagamiseks käesolevat määrust kohaldada alates 1. jaanuarist 2021. Õiguskindluse huvides ja kiireloomulisuse tõttu peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist.
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Reguleerimisese ja kohaldamisala
            Käesoleva määrusega kehtestatakse lõhe lossimise kohustuse eeskirjad, mida kohaldatakse Läänemerel aastatel 2021–2023.
         
         
            Artikkel 2
            Mõisted
            Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
            
                         
                     
                     
                        „Läänemeri“ – ICESi IIIb, IIIc ja IIId rajoon, nagu on määratletud määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 4 lõike 2 punktis b.
                     
                  
         
            Artikkel 3
            Erand kõrge ellujäämismääraga liikide puhul
            
               1.   Määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 4 punktis b osutatud kõrge ellujäämismääraga liikide erandit kohaldatakse lõhe suhtes, mis on püütud rüsade, kastmõrdade ja kõigi muude mõrraliikidega, välja arvatud pontoonmõrrad, millel ei ole sõlmedeta kotti.
            
            
               2.   Lõikes 1 osutatud erand ei tohi ületada 8 % lõhe aastasest kogusaagist iga liikmesriigi lõhekvoodi raames.
            
            
               3.   Lõikega 1 kehtestatud erandi kohaselt püütud lõhe lastakse viivitamata merre tagasi.
            
         
         
            Artikkel 4
            Lõppsätted
            Otsese majandamishuviga liikmesriigid esitavad komisjonile 1. maiks 2023 täiendava teadusliku teabe, mis võimaldab hinnata kastmõrdade ja sõlmedeta kotiga varustatud pontoonmõrdadega püütud lõhe tagasiheite ellujäämuse hinnangu representatiivsust ja kvaliteeti, sealhulgas teabe vabastamisjärgse suremuse kohta.
         
         
            Artikkel 5
            Jõustumine
            Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
         
         
            Seda kohaldatakse 1. jaanuarist 2021 kuni 31. detsembrini 2023. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 22. juuni 2021
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  president
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ELT L 191, 15.7.2016, lk 1.
         
            (2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1380/2013 ühise kalanduspoliitika kohta, millega muudetakse nõukogu määruseid (EÜ) nr 1954/2003 ja (EÜ) nr 1224/2009 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 2371/2002 ja (EÜ) nr 639/2004 ning nõukogu otsus 2004/585/EÜ (ELT L 354, 28.12.2013, lk 22).
         
            (3)  Komisjoni 20. oktoobri 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1396/2014, millega kehtestatakse tagasiheitekava seoses kalapüügiga Läänemerel (ELT L 370, 30.12.2014, lk 40).
         
            (4)  Komisjoni 21. novembri 2017. aasta delegeeritud määrus (EL) 2018/211, millega kehtestatakse tagasiheitekava seoses lõhepüügiga Läänemerel (ELT L 41, 14.2.2018, lk 1).
         
            (5)  „BALTFISH High Level Group Joint Recommendation on a derogation from the landing obligation in the Baltic Sea establishing a discard plan as regards salmon in the Baltic Sea (ICES Subdivisions 22–32)“, edastatud 12. mail 2020. Ajakohastatud versioonid 8. september 2020 (saadetud 15. september 2020) ja 16. märts 2021.
         
            (6)  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2694823/STECF+20-04+-+Eval+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf/6176f9ad-0855-4985-b7de-64685862b6cb.
         
            (7)  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/812327/STECF+PLEN+14-02.pdf/e29cf181-8d63-40ef-8050-6d980b12528f?version=1.4&download=true.