CELEX: 51993PC0018
Language: es
Date: 1993-01-26
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece un sistema comunitario de información sobre accidentes domésticos y de las actividades de ocio

N°C 59 / 10                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     2 . 3 . 93
                                                                    II
                                                     (Actos jurídicos preparatorios)
                                                        COMISIÓN
               Propuesta de Decisión del Consejo por la que se establece un sistema comunitario de
                             información sobre accidentes domésticos y de las actividades de ocio
                                                             (93 / C 59/ 07)
                                                           COM(93) 18 final
                                        (Presentada por la Comisión el 9 de febrero del 1993)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                la aplicación homogénea de las acciones realizadas a ni­
                                                                        vel nacional , fomentando la difusión de información so­
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­                   bre los accidentes domésticos y de las actividaes de ocio
 mica Europea y, en particular, su artículo 235 ,                       a todas las autoridades competentes ;
 Vista la propuesta de la Comisión ,                                    Considerando que , para evitar distorsiones importantes ,
                                                                        se necesita un marco y una ayuda financiera comunita­
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                              rios , dado que un determinado número de Estados
                                                                        miembros no podrían disponer de los medios necesarios
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social ,                      para obtener por sí mismos los datos sobre los accidentes
                                                                        domésticos y de las actividades de ocio, que contribuyen
 Considerando que el establecimiento de un sistema co­                  a la instauración de una política de protección de los
 munitario de información sobre los accidentes domésti­                 consumidores ; que conviene garantizar la calidad global
 cos y de las actividades de ocio forma parte de una polí­              de los datos mediante la homogeneidad de los métodos
 tica de protección del consumidor ; que su importancia a               de base y, en el contexto del mercado interior y de la
 este respecto se deduce del uso concreto que varios Esta­              Directiva 92 / 59 / CEE del Consejo , de 29 de junio de
 dos miembros hacen de los datos recogidos en el marco                  1992 , relativa a la seguridad general de los productos (3),
 del proyecto de demostración previsto en la Decisión                   permitir que los Estados miembros recojan las informa­
 86 / 138 / CEE del Consejo ('), modificada por la Decisión             ciones vinculadas al seguimiento de los productos impli­
                                                                        cados en accidentes ;
 90/ 534/ CEE (2), para adoptar medidas de seguridad de
 los productos ;
                                                                        Considerando que los aspectos comunitarios de la reco­
 Considerando que la apertura del mercado interior el I                 gida de datos imponen a los Estados miembros una obli­
 de enero de 1993 supone una mayor circulación de pro­                  gación de homogeneidad metodológica de recogida y
 ductos sobre el territorio comunitario ; que, en este con­            producción de la información que se debe facilitar a la
texto, para la detección de los productos implicados en                 Comisión ; que esta obligación no resulta desproporcio­
 accidentes , así como para la determinación del conjunto              nada con respecto al objetivo que se persigue ;
de circunstancias que favorecen la producción de estos
últimos, es conveniente disponer de instrumentos sufi­                  Considerando que el suministro por los Estados miem­
cientemente homogéneos para que, en su caso, las con­                  bros , a petición de la Comisión , de indicaciones concre­
clusiones de un Estado miembro puedan ser aprovecha­                   tas sobre productos o grupos de productos implicados en
das en los demás Estados miembros, así como a nivel co­                accidentes constituye un elemento de información nece­
munitario ;                                                            sario para el desarrollo de una política comunitaria de
                                                                       seguridad de los productos ;
Considerando que , si bien la gestión de la seguridad de
los consumidores es , ante todo, responsabilidad de cada               Considerando que los Estados miembros deben igual­
Estado miembro, un impulso económico comunitario re­                   mente poder presentar a la Comisión informes anuales
sulta útil para permitir que los Estados miembros superen              de síntesis ; que las conclusiones obtenidas por los Esta­
las dificultades de aplicación de la recogida de datos en              dos miembros en dichos informes deberían permitir a la
el plano nacional ; que, en esta perspectiva, la Comisión              Comisión, en colaboración con ellos, determinar las ac­
debe asumir una función de coordinación y contribuir a                 ciones que deban emprenderse a nivel comunitario .
(') DO n° L 109 de 26 . 4 . 1986 , p . 23 .
(2) DO n° L 296 de 27 . 10 . 1990 , p . 64 .                           O DO n° L 228 de 11 . 8 . 1992 , p . 24 .
 ---pagebreak---   2 . 3 . 93                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N°C 59/ 11
 Considerando, por último, que, en estas condiciones, la                                     Artículo 3
 creación de un sistema de información a nivel comunita­
 rio sobre los accidentes domésticos y de las actividades           La Comisión favorecerá la compatibilidad de las metodo­
 de ocio, parece necesaria para apoyar y completar la po­           logías utilizadas en los Estados miembros, en particular
 lítica seguida por los Estados miembros en un ámbito im­          en lo que se refiere a las bases de recogida y los informes
                                                                   nacionales de explotación de los datos .
 portante con el fin de lograr un alto nivel de protección
 de los consumidores, y no rebasa lo necesario para pro­           La Comisión participará en la financiación de la aplica­
 mover la prevención de dichos accidentes ; que es, por            ción del sistema por parte de los Estados miembros, con
 tanto conforme al principio de subsidiariedad ;                   arreglo a las modalidades previstas en el Anexo II. La
                                                                   autoridad presupuestaria determinará los créditos dispo­
 Considerando que el Tratado no ha previsto, para la               nibles para cada ejercicio .
 adopción de la presente Decisión, otros poderes de ac­
 ción distintos de los del artículo 235 ,                          Una vez recibidos los informes anuales nacionales, se
                                                                   hará cargo, de forma apropiada, de la explotación, la
                                                                   síntesis y la difusión de los datos a nivel comunitario.
 HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN :
                                                                                            Artículo 4
                            Artículo 1                             Los Estados miembros designarán y comunicarán a la
                                                                   Comisión el nombre y la dirección de la o de las autori­
 1.       Se establece, por un período de cinco años, un sis­      dades encargadas de la recogida y de la transmisión de
 tema comunitario de información sobre los accidentes              las informaciones con arreglo al artículo 2.
 domésticos y de las actividades de ocio, en adelante de­
 nominado «sistema», cuyas características figuran en el                                    Artículo 5
 Anexo I.
                                                                   La Comisión y los Estados miembros velarán por que, en
                                                                  la recogida y la transmisión de las informaciones, se su­
 2 . Los objetivos del sistema serán la recogida de datos         prima de éstas cualquier elemento que identifique a la
 sobre los accidentes domésticos y de las actividades de          víctima, con el fin de que la identidad de esta última se
 ocio, con el fin de promover la prevención de dichos ac­         mantenga en secreto .
 cidentes, la mejora de la seguridad de los productos de
consumo así como la información y la educación de los                                       Artículo 6
consumidores para una mejor utilización de los produc­
tos .                                                             A más tardar el 31 de diciembre de 1994 , la Comisión
                                                                  elaborará un informe de evaluación sobre el funciona­
                                                                  miento del sistema, al que se adjuntarán posibles pro­
3 . La presente Decisión no se aplicará a los accidentes          puestas de modificaciones en relación, en particular, con
de trabajo, ni a los accidentes de tráfico por carretera,         las modalidades de su ayuda financiera.
ferroviarios, marítimos y áereos .
                                                                  A más tardar el 31 de diciembre de 1997 , la Comisión
                            Artículo 2                            preparará un informe final sobre la ejecución y la efica­
                                                                  cia del sistema .
Los Estados miembros se harán cargo de la aplicación
del sistema ; realizarán una explotación directa de los da­       Ambos informes se transmitirán al Parlamento Europeo,
tos recogidos y transmitirán a la Comisión un informe             al Consejo y al Comité Económico y Social.
anual que contenga una síntesis y una evaluación a nivel
nacional de los resultados obtenidos .                                                      Artículo 7
                                                                  La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de
Facilitarán a la Comisión , a petición de ésta y en los pla­      enero de 1993 .
zos por ella fijados, los datos relativos a la seguridad de
determinados productos o categorías de productos impli­                                    Artículo 8
cados en accidentes domésticos y de las actividades de
ocio, y a las circunstancias en las que se producen dichos        Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
accidentes .                                                      dos miembros .
 ---pagebreak--- N°C 59 / 12                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       2 . 3 . 93
                                                                  ANEXO I
                                                          Características del sistema
            1 . El sistema se aplicará a los accidentes domésticos y de las actividades de ocio, a consecuencia de los
                 cuales se requieran cuidados médicos y que se produzcan en los hogares y en su entorno inmediato, y
                 en particular en los jardines, patios, garajes, así como durante las actividades de ocio de deportes y en la
                 escuela .
            2 . la recogida de datos básicos se realizará en las salas de urgencia de los hospitales seleccionados por los
                 Estados miembros dentro de los límites fijados en el punto 4 .
                 Podrán aceptarse informaciones de fuentes alternativas de validez equivalente
            3 . Para la elaboración de sus informes nacionales , los Estados miembros tendrán en cuenta, en la medida
                 de los posible , las fuentes complementarias de información y en particular las procedentes de los centros
                 antitóxicos, de los certificados de defunción, de los medidos generales, de los centros de tratamiento de
                 quemados, de los servicios contra incendios y de los sistemas de alerta.
            4 . Los datos básicos recogidos deberán presentar las mejoras características posibles en cuanto a su validez .
                 Deberán incluir, al menos , las informaciones relativas a :
                — el lugar del accidente ,
                — la fecha del accidente ,
                — el lugar de tratamiento,
                — la actividad de la víctima en el momento del accidente,
                — el tipo de accidente ,
                — el tipo de producto implicado en el accidente,
                — la edad de la víctima ,
                — el tipo de lesiones ,
                — las partes del cuerpo lesionadas,
                — la duración del tratamiento ,
                — la descripción sumaria del accidente y de sus causas (incluidas , en la medida de lo posible, las carac­
                     terísticas principales y los elementos de identificación del producto implicado).
                Dichas informaciones se codificarán según un sistema establecido sobre bases homogéneas a nivel comu­
                nitario .
            5 . El reparto de los hospitales entre los Estados miembros se establece de la siguiente manera :
                                       Estado miembro                                        Número de hospitales
                Bélgica                                                                                4
                Dinamarca                                                                              5
                Alemania                                                                             — C)
                Grecia                                                                                 4
                España                                                                                 8
                Francia                                                                                8
                Irlanda                                                                               2
                Italia                                                                                 7
                Luxemburgo                                                                           - C)
                Países Bajos                                                                          7
                Portugal                                                                              6
                Reino Unido                                                                          11
                                                                                                     62
                (') La participación de Alemania y de Luxemburgo se realizará mediante encuestas efectuadas en los hogares.
 ---pagebreak---  2 . 3 . 93                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                          N°C 59 / 13
                                                                 ANEXO II
                                                      Aplicación de la ayuda financiera
                 La ayuda financiera comunitaria destinada a los hospitales que participen en la recogida podrá asignarse de
                 acuerdo con un índice uniforme, equivalente al 80 % de los costes reales hasta un límite máximo de ayuda
                 de 28 000 ecus por hospital y por año.
                 Además, podría preverse una ayuda financiera comunitaria para contribuir al refuerzo de las infraestructu­
                 ras nacionales menos desarrolladas, y, en particular, para el desarrollo de las redes informáticas adecuadas.
                 Finalmente, podría preverse una ayuda financiera comunitaria para que los Estados miembros que cuentan
                 con un sistema de recogida operativo puedan prestar un apoyo técnico bilateral a los otros Estados miem­
                 bros .
                 Propuesta modificada de Directiva del Consejo sobre la aproximación de las disposiciones
                 legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a embarcaciones de
                                                                  recreo (l)
                                                               (93 / C 59/08)
                                                    COM(93) 23 final — SYN 410
                 (Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 9 de
                                                             febrero de 1993)
 La propuesta quedará modificada de la siguiente manera :                   4) El punto 3.5 del Anexo I se modifica de la siguiente
   1 ) El segundo considerando se modifica de la siguiente                      manera :
        manera :                                                                primer guión :
        « Considerando que la longitud mínima de los barcos                     «— dispondrán de bañeras y pozos autoachicables».
        de recreo debe ser de 2,5 metros puesto que las em­
        barcaciones de menor longitud no pueden ser consi­                  5) El punto 3.8 del Anexo I se modifica de la siguiente
        deradas como tales , considerando que la longitud                       manera :
        máxima de 24 metros de los mismos resulta de las                        « 3.8 . Compartimentación
        normas ISO ( 2). [Se suprime la anterior nota a pie de                          Todas las embarcaciones estarán compartimen­
        página (2).]                                                                    tadas de acuerdo con su grupo de utilización
   2) El apartado 3 del artículo 1 se modifica de la si­                                (punto 1.1 ), estabilidad (punto 3.2 ) y flotabili­
        guiente manera :                                                                dad (punto 3.3), y teniendo especialmente en
        cuarto guión :                                                                  cuenta los mamparos de abordaje .»
        «— tablas de surf con motor, vehículos náuticos de                  6) El punto 3.10 del Anexo I se modifica de la si­
             motor y otras similares,»;                                         guiente manera :
        sexto guión :                                                           « 3.10 . Escotilla de evacuación en multicascos
        «— embarcaciones experimentales , siempre que no                                 Todas las embarcaciones multicasco habita­
             haya cambio de propietario ,»;                                              bles pertenecientes a los grupos de utilización
        séptimo guión :                                                                  A o B con arreglo al punto 1.1 estarán pro­
        «— embarcaciones con tripulación y que transpor­                                 vistas de escotillas de evacuación que permi­
             ten pasajeros con fines comerciales, de acuerdo                             tan salir de la embarcación cuando ésta haya
                                                                                         zozobrado .»
             con lo definido en la Directiva 82 /714/ CEE,».
  3) El punto 2.4.1 del Anexo I se modifica de la si­                       7) El punto 3.11 del Anexo I se modifica de la si­
       guiente manera :                                                         guiente manera :
       « En el caso de embarcaciones de motor, el puesto                        « 3.11 . Amarre y remolque
       principal de gobierno proporcionará al piloto en                                  Todas las embarcaciones, habida cuenta de su
       condiciones normales de velocidad y carga buena vi­                               grupo de utilización (punto 1.1 ) y sus carac­
       sibilidad directa, frontal y lateral , mientras maneja                            terísticas , irán provistas de los elementos ne­
       los controles del acelerador, las marchas y la direc­                             cesarios para guardar y usar cabos o cuerdas
       ción .»                                                                           de amarre .»
                                                                            8) El párrafo tercero del punto 5.5 del Anexo I se mo­
(') DO n° C 123 de 15 . 5 . 1992 , p. 7 .                                       difica de la siguiente manera :