CELEX: 32014D0260
Language: es
Date: 2014-04-29 00:00:00
Title: 2014/260/UE: Decisión de Ejecución de la Comisión, de 29 de abril de 2014 , relativa a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en el ejercicio financiero 2013 [notificada con el número C(2014) 2792]

9.5.2014   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               L 136/27
            
         DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
   de 29 de abril de 2014
   relativa a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en el ejercicio financiero 2013
   
      
         [notificada con el número C(2014) 2792]
      
   
   
      (2014/260/UE)
   
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (UE) no 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los Reglamentos (CEE) no 352/78, (CE) no 165/94, (CE) no 2799/98, (CE) no 814/2000, (CE) no 1290/2005 y (CE) no 485/2008 del Consejo (1), y, en particular, su artículo 119, apartado 1,
   Visto el Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, relativo a la financiación de la política agrícola común (2), y, en particular, su artículo 30,
   Visto el Reglamento (CE) no 883/2006 de la Comisión, de 21 de junio de 2006, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo en lo que se refiere a la contabilidad de los organismos pagadores, a las declaraciones de gastos y de ingresos y a las condiciones de reintegro de los gastos en el marco del FEAGA y del Feader (3), y, en particular, su artículo 9,
   Visto el Reglamento (CE) no 885/2006 de la Comisión, de 21 de junio de 2006, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo en lo que se refiere a la autorización de los organismos pagadores y otros órganos y a la liquidación de cuentas del FEAGA y del Feader (4), y, en particular, su artículo 10,
   Previa consulta al Comité de los Fondos Agrícolas,
   Considerando lo siguiente:
   
               (1)
            
            
               El artículo 119, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (UE) no 1306/2013, modificado por el artículo 8 del Reglamento (UE) no 1310/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, que establece disposiciones transitorias relativas a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), modifica el Reglamento (UE) no 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe a los recursos y su distribución en el ejercicio de 2014 y modifica el Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo y los Reglamentos (UE) no 1307/2013, (UE) no 1306/2013 y (UE) no 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a su aplicación en el ejercicio de 2014 (5), dispone que el artículo 30 del Reglamento (CE) no 1290/2005 se aplica a la liquidación de cuentas de los gastos efectuados y los pagos realizados para el ejercicio agrícola 2013.
            
         
               (2)
            
            
               Con arreglo al artículo 30 del Reglamento (CE) no 1290/2005, la Comisión decidirá la liquidación de cuentas de los organismos pagadores contemplados en el artículo 6 de dicho Reglamento, basándose en las cuentas anuales presentadas por los Estados miembros, acompañadas de la información necesaria para su liquidación, de un certificado de la integridad, exactitud y veracidad de las mismas y de los informes establecidos por los organismos de certificación.
            
         
               (3)
            
            
               De conformidad con el artículo 5, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (CE) no 883/2006, los gastos imputados al ejercicio financiero 2013 deben ser los efectuados por los Estados miembros entre el 16 de octubre de 2012 y el 15 de octubre de 2013.
            
         
               (4)
            
            
               El artículo 10, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento (CE) no 885/2006, dispone que los importes que, de resultas de la decisión de liquidación de cuentas a que se refiere el artículo 10, apartado 1, párrafo primero, del citado Reglamento, deban recuperarse de cada Estado miembro o abonarse a estos, han de fijarse deduciendo los pagos mensuales correspondientes al ejercicio financiero en cuestión, en este caso 2013, de los gastos reconocidos para el mismo ejercicio con arreglo al apartado 1. La Comisión deducirá ese importe del pago mensual correspondiente al gasto realizado en el segundo mes siguiente a la decisión de liquidación de cuentas, o lo añadirá al citado pago mensual.
            
         
               (5)
            
            
               La Comisión ha examinado la información remitida por los Estados miembros y comunicado a estos, antes del 31 de marzo de 2014, los resultados de sus comprobaciones junto con las modificaciones necesarias.
            
         
               (6)
            
            
               Las cuentas anuales de algunos organismos pagadores y los documentos que las acompañan permiten a la Comisión adoptar una decisión sobre la integridad, la exactitud y la veracidad de las cuentas remitidas. En el anexo I figuran los importes liquidados y los importes que deben reintegrar los Estados miembros o abonárseles, cuyas cuentas se ha comprobado que son íntegras, exactas y veraces.
            
         
               (7)
            
            
               Los datos transmitidos por otros organismos pagadores requieren investigaciones adicionales y, por consiguiente, sus cuentas no pueden ser liquidadas en la presente Decisión. En el anexo II figura la lista de los organismos pagadores en cuestión.
            
         
               (8)
            
            
               En virtud del artículo 9, apartado 4, del Reglamento (CE) no 883/2006, los rebasamientos de plazos registrados en los meses de agosto, septiembre y octubre se contabilizan en la decisión anual de liquidación de cuentas. Una parte de los gastos declarados por algunos Estados miembros en esos meses de 2013 se efectuó después de los plazos aplicables. La presente Decisión debe determinar, por tanto, las reducciones que procede aplicar a los importes que se liquidan.
            
         
               (9)
            
            
               La Comisión, de conformidad con el artículo 17 del Reglamento (CE) no 1290/2005 y el artículo 9 del Reglamento (CE) no 883/2006, ha reducido o suspendido ya una serie de pagos mensuales en la contabilización de gastos del ejercicio financiero 2013, debido a rebasamientos de los límites máximos o incumplimiento de los plazos de pago. Al adoptar la presente Decisión, la Comisión debe tener en cuenta los importes reducidos o suspendidos con el fin de evitar todos los pagos inadecuados o inoportunos, importes cuyo reintegro puede ser objeto posteriormente de correcciones financieras. Los importes considerados pueden examinarse de forma más pormenorizada, cuando proceda, en el marco del procedimiento de liquidación de conformidad, con arreglo al artículo 31 del Reglamento (CE) no 1290/2005. A tal efecto, la presente Decisión se entiende sin perjuicio de las posibles decisiones de liquidación de conformidad que la Comisión pueda adoptar más adelante en virtud del artículo 31 del Reglamento (CE) no 1290/2005.
            
         
               (10)
            
            
               El artículo 10, apartado 1, párrafos segundo y tercero, del Reglamento (CE) no 885/2006 dispone que la decisión de liquidación de cuentas deberá determinar los importes que haya que imputar a la UE y a los Estados miembros de que se trate de conformidad con los artículos 32 y 33 del Reglamento (CE) no 1290/2005. Con arreglo al artículo 119, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (UE) no 1306/2013, el procedimiento contemplado en el artículo 30 del Reglamento (CE) no 1290/2005 seguirá aplicándose a los gastos efectuados y los pagos realizados para el ejercicio agrícola 2013. Durante el ejercicio agrícola 2013, estuvieron en vigor los artículos 32 y 33, por lo que los importes resultantes de su aplicación deben tenerse en cuenta en la decisión de liquidación de cuentas del ejercicio financiero 2013.
            
         
               (11)
            
            
               Con arreglo al artículo 32, apartado 5, del Reglamento (CE) no 1290/2005, las consecuencias financieras derivadas de la falta de recuperación por irregularidades deben sufragarse en un 50 % con cargo al Estado miembro cuando la recuperación de los importes afectados por dichas irregularidades no se efectúe en un plazo de cuatro años a partir de la fecha del primer acto de comprobación administrativa o judicial, o de ocho años en caso de que sea objeto de una acción ante los órganos jurisdiccionales nacionales. Con arreglo al artículo 32, apartado 3, de dicho Reglamento, los Estados miembros están obligados a presentar a la Comisión, junto con las cuentas anuales, un estadillo de los procedimientos de recuperación iniciados por irregularidad. El Reglamento (CE) no 885/2006 establece las disposiciones de aplicación relativas a las obligaciones de los Estados miembros en materia de notificación de los importes que vayan a recuperarse. En el anexo III de dicho Reglamento se recoge el cuadro que han de presentar los Estados miembros en 2014. A partir de los cuadros completados por los Estados miembros, la Comisión debe decidir las consecuencias financieras de la falta de recuperación por irregularidades de más de cuatro y ocho años de antigüedad, respectivamente. A tal efecto, la presente Decisión se toma sin perjuicio de las posibles decisiones de liquidación de conformidad que la Comisión pueda adoptar más adelante con arreglo al artículo 32, apartado 8, del Reglamento (CE) no 1290/2005.
            
         
               (12)
            
            
               De conformidad con el artículo 32, apartado 6, del Reglamento (CE) no 1290/2005 y el artículo 10 del Reglamento (CE) no 885/2006, los Estados miembros pueden decidir no proceder a la recuperación. Dicha decisión puede tomarse solamente cuando la totalidad de los costes ya sufragados y previsibles de la recuperación sea superior al importe que debe recuperarse o cuando la recuperación resulte imposible debido a la insolvencia del deudor, o de las personas jurídicamente responsables de la irregularidad, comprobada y admitida con arreglo al Derecho nacional del Estado miembro interesado. En caso de que dicha decisión se tome en un plazo de cuatro años a partir de la fecha del primer acto de comprobación administrativa o judicial, o de ocho si la recuperación es objeto de una acción ante los órganos jurisdiccionales nacionales, se imputará al presupuesto de la UE el 100 % de las consecuencias financieras de la no recuperación. Los importes que los Estados miembros decidan no recuperar y los motivos de dicha decisión habrán de figurar en los estadillos presentados por los Estados miembros afectados, de conformidad con el artículo 32, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1290/2005. La Comisión no debe imputar esos importes, a los efectos de la presente Decisión, a los Estados miembros afectados y las consecuencias financieras respectivas deben, por tanto, correr a cargo del presupuesto de la UE. A tal efecto, la presente Decisión se adopta sin perjuicio de las posibles decisiones de liquidación de conformidad que la Comisión pueda adoptar más adelante con arreglo al artículo 32, apartado 8, del Reglamento (CE) no 1290/2005.
            
         
               (13)
            
            
               De conformidad con el artículo 30, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1290/2005, la presente Decisión se adopta sin perjuicio de las posibles decisiones de liquidación de conformidad que la Comisión pueda tomar más adelante para excluir de la financiación de la Unión Europea los gastos que no se hayan efectuado con arreglo a sus normas.
            
         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Quedan liquidadas por la presente Decisión las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) con cargo al ejercicio financiero 2013, exceptuando las de los organismos pagadores a que se refiere el artículo 2.
   En el anexo I figuran los importes que debe reintegrar cada Estado miembro o que deben abonársele de conformidad con la presente Decisión, incluidos los importes resultantes de la aplicación del artículo 32, apartado 5, del Reglamento (CE) no 1290/2005.
   Artículo 2
   Las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros que se indican en el anexo II, relativas a los gastos financiados por el FEAGA para el ejercicio financiero 2013, se disocian de la presente Decisión y serán objeto de una decisión de liquidación posterior.
   Artículo 3
   La presente Decisión se entiende sin perjuicio de las posibles decisiones de liquidación de conformidad que la Comisión pueda tomar más adelante en virtud del artículo 31 del Reglamento (CE) no 1290/2005 para excluir de la financiación de la Unión Europea los gastos que no se hayan efectuado con arreglo a sus normas.
   Artículo 4
   Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
   
      Hecho en Bruselas, el 29 de abril de 2014.
      
         
            Por la Comisión
         
         Dacian CIOLOȘ
         
            Miembro de la Comisión
         
      
   
   
      (1)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 549.
   
      (2)  DO L 209 de 11.8.2005, p. 1.
   
      (3)  DO L 171 de 23.6.2006, p. 1.
   
      (4)  DO L 171 de 23.6.2006, p. 90.
   
      (5)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 865.
   
      ANEXO I
      Liquidación de las cuentas de los organismos pagadores
      Ejercicio financiero 2013
      
         Importes que deben reintegrar los Estados miembros o que deben abonárseles
      
      
                  EM
               
               
                   
               
               
                  2013 — Gastos/Ingresos afectados de los organismos pagadores cuyas cuentas
               
               
                  Total a + b
               
               
                  Reducciones y suspensiones para todo el ejercicio financiero (1)
                  
               
               
                  Reducciones con arreglo al artículo 32 del Reglamento (CE) no 1290/2005 en virtud del artículo 10 del Reglamento (CE) no885/2006
               
               
                  Total reducciones y suspensiones
               
               
                  Pagos efectuados por los Estados miembros con cargo al ejercicio financiero
               
               
                  Importe que debe recuperarse del Estado miembro (–) o abonarse a este (+) (2)
                  
               
               
                  Gasto (3)
                  
               
               
                  Ingresos afectados (3)
                  
               
               
                  Artículo 32 (= e)
               
               
                  Total (= h)
               
            
                  se liquidan
               
               
                  se disocian
               
            
                  = gastos/ingresos afectados declarados en la declaración anual
               
               
                  = total de gastos/ingresos afectados en las declaraciones mensuales
               
               
                  05 07 01 06
               
               
                  6701
               
               
                  6702
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  a = A (col.i)
               
               
                  b = A (col.h)
               
               
                  c = a + b
               
               
                  d = C1 (col. e)
               
               
                  e = ART32
               
               
                  f = c + d + e
               
               
                  g
               
               
                  h = f – g
               
               
                  i
               
               
                  j
               
               
                  k
               
               
                  l = i + j + k
               
            
                  BE
               
               
                  EUR
               
               
                  624 341 919,71
               
               
                  11 319 476,12
               
               
                  635 661 395,83
               
               
                  – 346 540,21
               
               
                  – 35 296,55
               
               
                  635 279 559,07
               
               
                  635 401 707,01
               
               
                  – 122 147,94
               
               
                  0,00
               
               
                  – 86 851,39
               
               
                  – 35 296,55
               
               
                  – 122 147,94
               
            
                  BG
               
               
                  EUR
               
               
                  520 706 425,07
               
               
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                  – 2 563,40
               
               
                  – 3 262,59
               
               
                  535 723 419,62
               
               
                  535 738 480,77
               
               
                  – 15 061,15
               
               
                  0,00
               
               
                  – 11 798,56
               
               
                  – 3 262,59
               
               
                  – 15 061,15
               
            
                  SE
               
               
                  SEK
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 643 347,92
               
               
                  – 643 347,92
               
               
                  0,00
               
               
                  – 643 347,92
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 643 347,92
               
               
                  – 643 347,92
               
            
                  SE
               
               
                  EUR
               
               
                  676 877 998,55
               
               
                  0,00
               
               
                  676 877 998,55
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  676 877 998,55
               
               
                  676 905 013,98
               
               
                  – 27 015,43
               
               
                  0,00
               
               
                  – 27 015,43
               
               
                  0,00
               
               
                  – 27 015,43
               
            
                  UK
               
               
                  GBP
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 67 175,63
               
               
                  – 67 175,63
               
               
                  0,00
               
               
                  – 67 175,63
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 67 175,63
               
               
                  – 67 175,63
               
            
                  UK
               
               
                  EUR
               
               
                  3 104 971 517,71
               
               
                  0,00
               
               
                  3 104 971 517,71
               
               
                  – 1 285 694,03
               
               
                  0,00
               
               
                  3 103 685 823,68
               
               
                  3 102 951 204,38
               
               
                  734 619,30
               
               
                  734 619,30
               
               
                  0,00
               
               
                  0,00
               
               
                  734 619,30
               
            
            
         (1)  Las reducciones y las suspensiones son las que se tienen en cuenta en el sistema de pagos, a las que se añaden, en particular, las correcciones por incumplimiento de los plazos de pago constatados en agosto, septiembre y octubre de 2013 y las correcciones correspondientes a la tasa lechera.
      
         (2)  Para calcular el importe que debe recuperarse del Estado miembro o abonarse al mismo, se ha considerado el total de la declaración anual de los gastos liquidados (columna a) o el total de declaraciones mensuales para el gasto disociado (columna b).
      Tipo de cambio aplicable: artículo 7, apartado 2, del Reglamento (CE) no 883/2006.
      
         (3)  BL 05 07 01 06 se desglosará entre las correcciones negativas, que pasan a ser ingreso afectado en BL 67 01, y las positivas a favor de los Estados miembros, que ahora se incluirán en el apartado de gastos 05 07 01 06 con arreglo al artículo 43 del Reglamento (UE) no 1306/2013.
      Nota: Nomenclatura 2014: 05 07 01 06, 6701, 6702
   
   
      ANEXO II
      Liquidación de las cuentas de los organismos pagadores
      Ejercicio financiero 2013 — FEAGA
      
         Lista de organismos pagadores cuyas cuentas se disocian y serán objeto de una decisión de liquidación posterior
      
      
                  Estado miembro
               
               
                  Organismo pagador
               
            
                  Bélgica
               
               
                  Bureau d'intervention et de restitution belge (BIRB)
               
            
                  Grecia
               
               
                  Payment and Control Agency for Guidance and Guarantee Community Aids (OPEKEPE)
               
            
                  Rumanía
               
               
                  Paying and Intervention Agency for Agriculture (PIAA)