CELEX: 52017PC0483
Language: ro
Date: 2017-09-15
Title: Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI privind alocarea posibilităților de pescuit în temeiul Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană și Republica Mauritius

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 15.9.2017
            COM(2017) 483 final
            2017/0221(NLE)
            Propunere de
            REGULAMENT AL CONSILIULUI
            privind alocarea posibilităților de pescuit în temeiul Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană și Republica Mauritius
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               •Motivele și obiectivele propunerii
            
            
               
                  Pe baza directivelor de negociere relevante
                     1
                  , Comisia a purtat negocieri cu guvernul Republicii Mauritius, în scopul încheierii unui nou protocol la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Mauritius
                     2
                  . După încheierea acestor negocieri, a fost parafat un nou protocol, la 26 aprilie 2017. Protocolul acoperă o perioadă de patru ani de la data aplicării sale provizorii, și anume de la data la care a fost semnat, așa cum se prevede la articolul 15. 
               
               
                  Obiectivul principal al noului protocol este să ofere posibilități de pescuit pentru navele Uniunii în apele Republicii Mauritius, ținând cont de cele mai bune avize științifice disponibile și respectând recomandările Comisiei Tonului din Oceanul Indian (IOTC) și, dacă este cazul, în limitele surplusului disponibil. Comisia și-a bazat poziția, printre altele, pe rezultatele unei evaluări a protocolului anterior (2014-2017) și a unei evaluări prospective privind necesitatea încheierii unui nou protocol. Ambele au fost realizate de experți externi. Protocolul va permite, de asemenea, Uniunii Europene și Republicii Mauritius să colaboreze mai strâns în vederea promovării unei politici sustenabile în domeniul pescuitului, a unei exploatări mai responsabile a resurselor piscicole din apele Republicii Mauritius și să sprijine eforturile Republicii Mauritius de a-și dezvolta o economie maritimă sustenabilă, în interesul ambelor părți. 
               
               
                  Protocolul prevede posibilități de pescuit pentru următoarele categorii:
               
               
                  –
                        40 de nave de pescuit ton cu plasă-pungă;
               
               
                  –
                        45 de nave cu paragate plutitoare. 
               
            
            
               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat
            
            
               
                  Noul protocol va oferi un cadru navelor de pescuit din Uniune care își desfășoară activitatea în apele Republicii Mauritius și un cadru pentru o cooperare mai strânsă între Uniune și Mauritius care să țină cont de prioritățile politicii comune reformate în domeniul pescuitului și de dimensiunea sa externă. Scopul este stabilirea unui parteneriat strategic cu această țară.
               
               
                  Așadar, Comisia propune Consiliului să autorizeze semnarea și aplicarea provizorie a noului protocol.
               
            
            
               •Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               
                  Propunerea este în concordanță cu acțiunea externă a UE privind țările din Africa, zona Caraibilor și Pacific (țările ACP). 
               
            
            
               2.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
            
            
               
                  Părțile interesate au fost consultate în cadrul evaluărilor ex post și ex ante privind posibilitatea încheierii unui nou protocol între Uniunea Europeană și Republica Mauritius. Cu prilejul reuniunilor tehnice, au fost consultați și experți din statele membre și din industria de resort. În urma acestor consultări, s-a ajuns la concluzia că încheierea unui nou protocol la acordul de parteneriat în domeniul pescuitului ar fi benefică Uniunii Europene și Republicii Mauritius.
               
            
            
               3.IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               
                  Contribuția financiară anuală este de 575 000 EUR și se bazează pe:
               
               
                  (a) un tonaj de referință de 4 000 de tone, pentru care s-a stabilit o sumă anuală legată de acces în valoare de 220 000 EUR; 
               
               
                  (b) un sprijin pentru dezvoltarea politicii sectoriale în domeniul pescuitului a Republicii Mauritius în valoare de 220 000 EUR pe an; și
               
            
         
         
            
               
                  (c) un sprijin pentru dezvoltare în domeniul economiei maritime, în valoare de 135 000 EUR pe an. 
               
               
                  Acest sprijin răspunde obiectivelor politicii naționale în domeniul pescuitului, ale politicii maritime și ale economiei maritime și mai ales nevoilor Republicii Mauritius în materie de: cercetare științifică; pescuit artizanal; monitorizare, control și supraveghere a pescuitului și luptă împotriva pescuitului ilegal.
               
            
            
               2017/0221 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               REGULAMENT AL CONSILIULUI
            
            
               privind alocarea posibilităților de pescuit în temeiul Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană și Republica Mauritius
               
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)La 28 ianuarie 2014, Consiliul a adoptat Decizia 2014/146/UE
                  3
                a Consiliului privind încheierea Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană și Republica Mauritius (denumit în continuare „acordul”).
            
            
               (2)Primul protocol la acord stabilea, pentru o perioadă de trei ani, posibilitățile de pescuit acordate navelor Uniunii în zona de pescuit aflată sub suveranitatea sau jurisdicția Republicii Mauritius, precum și contribuția financiară acordată de Uniune. Perioada de aplicare a protocolului respectiv a expirat la 27 ianuarie 2017.
            
            
               (3)În conformitate cu Decizia 2017/.../UE a Consiliului
                  4
               , la [a se introduce data] a fost semnat un nou protocol de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat între Uniunea Europeană și Republica Mauritius (denumit în continuare „protocolul”).
            
            
               (5)Este oportun să se definească metoda de alocare a posibilităților de pescuit între statele membre pentru toată perioada de aplicare a protocolului.
            
            
               (6)Articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 al Consiliului
                  5
                prevede că Comisia trebuie să informeze statele membre în cauză dacă se constată că numărul de autorizații de pescuit nu epuizează posibilitățile de pescuit alocate Uniunii în temeiul protocolului și să le ceară să confirme că nu utilizează aceste posibilități de pescuit. Absența unui răspuns, într-un termen stabilit, va trebui să fie considerată ca o confirmare a faptului că navele statului membru în cauză nu utilizează pe deplin posibilitățile de pescuit care i-au fost alocate în perioada respectivă.
            
            
               (7)Ar trebui să fie stabilită o limită de timp pentru primirea unui răspuns cu o astfel de confirmare.
            
            
               (8)Protocolul se va aplica cu titlu provizoriu de la data semnării sale pentru a asigura începerea rapidă a activităților de pescuit de către navele Uniunii. Prin urmare, ar trebui ca și prezentul regulament să se aplice de la aceeași dată,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
            
            
               Articolul 1
            
            
               (1)Posibilitățile de pescuit stabilite în temeiul protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat privind pescuitul dintre Uniunea Europeană și Republica Mauritius se alocă între statele membre după cum urmează:
            
         
         
            
               (a)nave de pescuit ton cu plasă-pungă:
            
            
                     
                        Spania:
                     
                  
                  
                     
                           22 de nave
                     
                  
               
                     
                        Franța:
                     
                  
                  
                     
                           16
                              nave
                     
                  
               
                     
                        Italia:
                     
                  
                  
                     
                            2
                              nave
                     
                  
               
               (b)nave cu paragate plutitoare:
            
            
                     
                        Spania:
                     
                  
                  
                     
                           12
                              nave
                     
                  
               
                     
                        Franța:
                     
                  
                  
                     
                           29 de nave
                     
                  
               
                     
                        Portugalia
                     
                  
                  
                     
                            4
                              nave
                     
                  
               
               (2)Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 se aplică fără a se aduce atingere acordului.
            
            
               (3)În cazul în care cererile de autorizații de pescuit din partea statelor membre menționate la alineatul (1) nu epuizează posibilitățile de pescuit stabilite prin protocol, Comisia ia în considerare cererile de autorizații de pescuit din partea oricărui alt stat membru în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008.
            
            
               (4)Termenul în care statele membre trebuie să confirme, la cererea Comisiei, că nu utilizează integral posibilitățile de pescuit care le-au fost alocate în temeiul protocolului, astfel cum se prevede la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008, se stabilește la 10 zile lucrătoare de la data la care Comisia le înaintează cererea.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               El se aplică de la data semnării protocolului.
            
            
               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            
            
               Adoptat la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Adoptat la 11 aprilie 2016 în cadrul celei de-a 3459-a reuniuni a Consiliului Agricultură și pescuit.
               
               
                  
                     (2)
                  JO L 79, 18.3.2014, p. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  Decizia 2014/146/UE a Consiliului din 28 ianuarie 2014 privind încheierea Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană și Republica Mauritius (JO L 79, 18.3.2014, p. 2).
               
               
                  
                     (4)
                  JO L , , p. .
               
               
                  
                     (5)
                  Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 al Consiliului din 29 septembrie 2008 privind autorizațiile pentru activitățile de pescuit ale navelor de pescuit comunitare în afara apelor comunitare și accesul navelor țărilor terțe în apele comunitare, de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93 și (CE) nr. 1627/94 și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 3317/94 (JO L 286, 29.10.2008, p. 33).