CELEX: 52022DC0250
Language: mt
Date: 2022-04-12
Title: Proposta għal ABBOZZ TA’ BAĠIT EMENDATORJU Nru 2 GĦALL-BAĠIT ĠENERALI 2022 ID-DĦUL TAS-SURPLUS TAS-SENA FINANZJARJA 2021

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 12.4.2022
            COM(2022) 250 final
            2022/0119(BUD)
            
            Proposta għal
            ABBOZZ TA’ BAĠIT EMENDATORJU Nru 2GĦALL-BAĠIT ĠENERALI 2022
            ID-DĦUL TAS-SURPLUS TAS-SENA FINANZJARJA 2021
            
               
         
         
            
               Wara li kkunsidrat:
            
            
               –it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 314 tiegħu, flimkien mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b'mod partikolari l-Artikolu 106a tiegħu,
            
            
               –Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053 tal-14 ta’ Diċembru 2020 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea
                  1
               , daħlet fis-seħħ fl-1 ta’ Ġunju 2021,
            
            
               –Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni (…)
                  2
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 44 tiegħu,
            
            
               –il-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2022, kif adottat fl-24 ta’ Novembru 2021
                  3
               ,
            
            
               –il-baġit emendatorju Nru 1/2022
                  4
               , adottat fil-5 ta’ April 2022,
            
            
               Il-Kummissjoni Ewropea b’dan tippreżenta l-Abbozz ta’ Baġit Emendatorju Nru 2 tal-baġit tal-2022 lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
            
            
            
               BIDLIET FIR-RAPPORT TAD-DĦUL U N-NEFQA SKONT IT-TAQSIMA
            
            
            
               Il-bidliet fid-dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul u fit-Taqsima Individwali III huma disponibbli fil-EUR-Lex(
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
               
               ).
            
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               L-Abbozz ta’ Baġit Emendatorju (ABE) Nru 2/2022 huwa maħsub li jdaħħal is-surplus li rriżulta mill-implimentazzjoni tal-baġit tas-sena 2021 fil-baġit tal-2022. Kif previst fl-Artikolu 18(3) tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
                  5
                (“Ir-Regolament Finanzjarju”), is-surplus huwa l-uniku suġġett ta’ dan l-ABE u jrid jiġi ppreżentat fi żmien 15-il jum mill-preżentazzjoni tal-kontijiet provviżorji fl-aħħar ta’ Marzu 2022.
            
            
               1.L-implimentazzjoni tas-sena baġitarja 2021 turi surplus ta’ EUR 3,2 biljun, li għalhekk jiddaħħal bħala dħul fil-baġit tal-2022.
            
            
               (f’EUR)
            
            
                     
                        Tqassim tal-eżitu tal-2021
                     
                  
               
                     
                        Surplus tad-Dħul 
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        Surplus tan-Nefqa
                     
                  
                  
                     
                        652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Surplus totali
                     
                  
                  
                     
                        3 227 058 807
                     
                  
               
               2.L-ibbaġitjar tas-surplus se jnaqqas il-kontribuzzjoni totali tal-Istati Membri għall-iffinanzjar tal-baġit tal-2022 kif dovut. Il-kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri se jkunu influwenzati wkoll mit-tbassir rivedut tar-riżorsi proprji li se jkun disponibbli wara l-laqgħa tal-Kumitat Konsultattiv dwar ir-Riżorsi Proprji aktar tard f’ Mejju 2022 u se jiġu inklużi f’ABE sussegwenti skont l-Artikolu 44(1)(b) tar-Regolament Finanzjarju.
            
            
               3.It-tabella ta’ hawn taħt tippreżenta t-tqassim tal-eżitu tal-2021 f’termini tal-implimentazzjoni tad-dħul:
            
            
               (f’EUR)
            
         
         
            
                     
                        Tqassim tal-eżitu tal-2021
                     
                  
                  
                     
                        Baġit 2021 
                        (inkl. AB1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Eżitu
                     
                  
                  
                     
                        Varjazzjoni
                     
                  
               
                     
                        Subtotal tad-Dħul
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        170 585 738 601
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolu 1 - Riżorsi proprji
                     
                  
                  
                     
                        156 993 359 980
                     
                  
                  
                     
                        158 632 143 890
                     
                  
                  
                     
                        1 638 783 910
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Imposti u dazji oħra fis-settur taz-zokkor
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Dazji doganali
                     
                  
                  
                     
                        17 348 140 020
                     
                  
                  
                     
                        19 036 802 611
                     
                  
                  
                     
                        1 688 662 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Riżorsi proprji ġejjin mill-VAT
                     
                  
                  
                     
                        17 940 791 850
                     
                  
                  
                     
                        17 933 927 671
                     
                  
                  
                     
                        -6 864 179
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Riżorsi proprji bbażati fuq l-ING
                     
                  
                  
                     
                        115 857 763 230
                     
                  
                  
                     
                        115 819 165 638
                     
                  
                  
                     
                        -38 597 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Korrezzjoni tal-iżbilanċi tal-baġit mogħtija lir-Renju Unit
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tnaqqis gross fil-kontribuzzjoni annwali bbażata fuq l-ING konċess lil xi SM
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Riżorsi proprji bbażati fuq l-iskart tal-imballaġġ tal-plastik mhux riċiklat
                     
                  
                  
                     
                        5 846 664 880
                     
                  
                  
                     
                        5 830 502 655
                     
                  
                  
                     
                        -16 162 225
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolu 2 - Surpluses, bilanċi u aġġustamenti
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
                  
                     
                        1 772 041 495
                     
                  
                  
                     
                        3 423 885
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolu 3: Dħul Amministrattiv
                     
                  
                  
                     
                        1 725 783 332
                     
                  
                  
                     
                        1 582 329 661
                     
                  
                  
                     
                        -143 453 671
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolu 4: Dħul Finanzjarju, imgħax ta’ inadempjenza u multi
                     
                  
                  
                     
                        515 233 376
                     
                  
                  
                     
                        1 626 004 706
                     
                  
                  
                     
                        1 110 771 330
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolu 5: Garanziji baġitarji, operazzjonijiet ta’ għoti u teħid b’self
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolu 6: Dħul, kontribuzzjonijiet u refużjonijiet relatati ma’ politiki tal-Unjoni
                     
                  
                  
                     
                        7 007 988 556
                     
                  
                  
                     
                        6 973 218 850
                     
                  
                  
                     
                        -34 769 706
                     
                  
               
               4.Il-varjazzjonijiet netti kkombinati fit-Titolu 1 (Riżorsi Proprji) u fit-Titolu 2 (Surpluses, bilanċi u aġġustamenti) jammontaw għal EUR 1 642 miljun. Din id-differenza pożittiva hija xprunata b’mod predominanti minn ammont ogħla milli mistenni ta’ dazji doganali disponibbli għall-baġit tal-UE fl-aħħar xhur tas-sena.
            
            
               5.Il-varjazzjonijiet fit-Titolu 4 (Dħul finanzjarju, imgħax ta’ inadempjenza u multi) jammontaw għal EUR 1 111 miljun, li jinkludu multi tal-kompetizzjoni u mgħax ta’ inadempjenza, pagamenti ta’ penali oħra u mgħax marbut ma’ multi u pagamenti ta’ penali. Din id-differenza pożittiva hija xprunata b’mod predominanti minn ammont ogħla milli previst ta’ multi tal-kompetizzjoni (b’EUR 957 miljun) li finalment jissarrfu fl-aħħar xhur tas-sena.
            
            
               6.It-tabella ta’ hawn taħt tippreżenta t-tqassim tal-eżitu tal-2021 f’termini tal-implimentazzjoni baġitarja tan-nefqa għall-istituzzjonijiet kollha:
            
            
               (f’EUR)
            
            
                     
                        Tqassim tal-eżitu tal-2021
                     
                  
                  
                     
                        Baġit 2021 
                        (inkl. AB1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Eżitu
                     
                  
                  
                     
                        Varjazzjoni
                     
                  
               
                     
                        Subtotal tan-Nefqa
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 358 679 794
                     
                  
                  
                     
                        -652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Approprjazzjonijiet tal-eżitu awtorizzati fil-baġit
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 812 011 433
                     
                  
                  
                     
                        -198 971 421
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Il-Kummissjoni Ewropea
                     
                  
                  
                     
                        163 703 947 487
                     
                  
                  
                     
                        163 622 385 683
                     
                  
                  
                     
                        -81 561 804
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Intestatura 1 - Suq Uniku, Innovazzjoni u l-Qasam Diġitali
                     
                  
                  
                     
                        16 670 488 767
                     
                  
                  
                     
                        16 645 756 020
                     
                  
                  
                     
                        -24 732 747
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Intestatura 2a – Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali
                     
                  
                  
                     
                        63 855 086 295
                     
                  
                  
                     
                        63 852 305 111
                     
                  
                  
                     
                        -2 781 184
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Intestatura 2b — Reżiljenza u Valuri
                     
                  
                  
                     
                        3 758 497 873
                     
                  
                  
                     
                        3 751 692 278
                     
                  
                  
                     
                        -6 805 595
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Intestatura 3 – Riżorsi Naturali u Ambjent
                     
                  
                  
                     
                        56 021 071 987
                     
                  
                  
                     
                        56 004 511 158
                     
                  
                  
                     
                        -16 560 829
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Intestatura 4 - Migrazzjoni u Ġestjoni tal-Fruntieri
                     
                  
                  
                     
                        2 519 397 533
                     
                  
                  
                     
                        2 517 772 210
                     
                  
                  
                     
                        -1 625 322
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Intestatura 5 – Sigurtà u Difiża
                     
                  
                  
                     
                        714 020 119
                     
                  
                  
                     
                        708 160 481
                     
                  
                  
                     
                        -5 859 638
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Intestatura 6 - Il-Viċinat u d-Dinja
                     
                  
                  
                     
                        11 454 658 856
                     
                  
                  
                     
                        11 451 911 273
                     
                  
                  
                     
                        -2 747 583
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Intestatura 7 - Amministrazzjoni Pubblika Ewropea
                     
                  
                  
                     
                        6 137 143 724
                     
                  
                  
                     
                        6 116 694 818
                     
                  
                  
                     
                        -20 448 906
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Strumenti speċjali tematiċi
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Istituzzjonijiet oħra
                     
                  
                  
                     
                        4 307 035 367
                     
                  
                  
                     
                        4 189 625 749
                     
                  
                  
                     
                        -117 409 618
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Parlament Ewropew
                     
                  
                  
                     
                        2 063 521 135
                     
                  
                  
                     
                        2 051 903 263
                     
                  
                  
                     
                        -11 617 872
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Kunsill u l-Kunsill Ewropew
                     
                  
                  
                     
                        594 386 954
                     
                  
                  
                     
                        522 990 866
                     
                  
                  
                     
                        -71 396 088
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea
                     
                  
                  
                     
                        444 049 000
                     
                  
                  
                     
                        438 236 491
                     
                  
                  
                     
                        -5 812 509
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri
                     
                  
                  
                     
                        153 721 727
                     
                  
                  
                     
                        148 565 360
                     
                  
                  
                     
                        -5 156 367
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
                     
                  
                  
                     
                        145 024 938
                     
                  
                  
                     
                        131 688 018
                     
                  
                  
                     
                        -13 336 920
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Kumitat tar-Reġjuni
                     
                  
                  
                     
                        106 740 880
                     
                  
                  
                     
                        105 596 831
                     
                  
                  
                     
                        -1 144 049
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        L-Ombudsman Ewropew
                     
                  
                  
                     
                        12 501 836
                     
                  
                  
                     
                        11 107 040
                     
                  
                  
                     
                        -1 394 796
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data
                     
                  
                  
                     
                        19 463 193
                     
                  
                  
                     
                        16 761 285
                     
                  
                  
                     
                        -2 701 908
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna
                     
                  
                  
                     
                        767 625 704
                     
                  
                  
                     
                        762 776 595
                     
                  
                  
                     
                        -4 849 109
                     
                  
               
                     
                        Kanċellament ta’ approprjazzjonijiet ittrasferiti ’l quddiem mis-snin preċedenti
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -327 465 673
                     
                  
                  
                     
                        -327 465 673
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Il-Kummissjoni Ewropea
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -249 983 942
                     
                  
                  
                     
                        -249 983 942
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kanċellament ta’ approprjazzjonijiet mhux użati ittrasferiti ’l quddiem mis-snin preċedenti (b’mod awtomatiku)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -52 538 699
                     
                  
                  
                     
                        -52 538 699
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kanċellament ta’ approprjazzjonijiet mhux użati ittrasferiti ’l quddiem mis-snin preċedenti (permezz ta’ deċiżjoni)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -197 445 243
                     
                  
                  
                     
                        -197 445 243
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Istituzzjonijiet oħra
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -77 481 731
                     
                  
                  
                     
                        -77 481 731
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Parlament Ewropew
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -38 279 705
                     
                  
                  
                     
                        -38 279 705
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Kunsill u l-Kunsill Ewropew
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -10 065 860
                     
                  
                  
                     
                        -10 065 860
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -3 331 060
                     
                  
                  
                     
                        -3 331 060
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -711 148
                     
                  
                  
                     
                        -711 148
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -2 682 342
                     
                  
                  
                     
                        -2 682 342
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Kumitat tar-Reġjuni
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -1 204 696
                     
                  
                  
                     
                        -1 204 696
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        L-Ombudsman Ewropew
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -31 534
                     
                  
                  
                     
                        -31 534
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -124 247
                     
                  
                  
                     
                        -124 247
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -21 051 141
                     
                  
                  
                     
                        -21 051 141
                     
                  
               
                     
                        Varjazzjonijiet tar-rata tal-kambju fuq in-nefqa
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -125 865 965
                     
                  
                  
                     
                        -125 865 965
                     
                  
               
               7.L-ammont mhux implimentat mill-istituzzjonijiet kollha flimkien kien ta’ EUR 652 miljun. Il-Kummissjoni implimentat 99,95 % tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament awtorizzati. Is-sottoimplimentazzjoni tal-Kummissjoni kienet tikkonċerna ammont ta’ EUR 81 miljun ta’ approprjazzjonijiet ivvotati u ta’ EUR 250 miljun ta’ approprjazzjonijiet riportati mill-2020. Minn dan l-ammont, EUR 183 miljun kienu relatati mal-Istrument għall-Appoġġ ta’ Emerġenza, li għalih ix-xiri tad-dożi tal-vaċċin għal pajjiżi bi dħul baxx se jitlesta fl-2022.
            
            
               8.Is-sottoimplimentazzjoni tal-istituzzjonijiet l-oħra ta’ EUR 117 miljun u l-kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet ta’ EUR 77 miljun hija simili għal-livelli tas-snin preċedenti.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053 tal-14 ta’ Diċembru 2020 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea u li tħassar id-Deċiżjoni Nru 2014/335/UE, Euratom, ĠU L 424, 15.12.2020.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012, ĠU L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ĠU L 45, 24.2.2022.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ĠU L xx, 05.4.2022.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1.