CELEX: 32021D1779
Language: sl
Date: 2021-10-05 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2021/1779 z dne 5. oktobra 2021 o spremembi Izvedbenega sklepa 2009/1013/EU o dovoljenju Republiki Avstriji, da še naprej uporablja ukrep, ki odstopa od člena 168 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost

11.10.2021   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 360/120
               
            
         IZVEDBENI SKLEP SVETA (EU) 2021/1779
         z dne 5. oktobra 2021
         o spremembi Izvedbenega sklepa 2009/1013/EU o dovoljenju Republiki Avstriji, da še naprej uporablja ukrep, ki odstopa od člena 168 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (1) in zlasti člena 395(1), prvi pododstavek, Direktive,
         ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Z Izvedbenim sklepom Sveta 2009/1013/EU (2) je bilo Republiki Avstriji (v nadaljnjem besedilu: Avstrija) dovoljeno, da uporablja posebni ukrep, ki odstopa od Direktive 2006/112/ES (v nadaljnjem besedilu: posebni ukrep). Po zaporednih podaljšanjih navedeno dovoljenje preneha veljati 31. decembra 2021.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Z Direktivo Sveta 2009/162/EU (3) se je v Direktivo 2006/112/ES vstavil člen 168a, da bi se odbitek omejil na delež dejanske uporabe za poslovne namene in se tako učinkoviteje uporabilo načelo, po katerem odbitek nastane le, če se zadevno blago in storitve uporabljajo za poslovne namene davčnega zavezanca. Člen 1 Izvedbenega sklepa 2009/1013/EU se je spremenil, da vključuje sklic na člen 168a Direktive 2006/112/ES. Zato se mora naslov Izvedbenega sklepa 2009/1013/EU sklicevati tudi na člen 168a Direktive 2006/112/ES.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Posebni ukrep odstopa od členov 168 in 168a Direktive 2006/112/ES, ki urejata pravico davčnih zavezancev do odbitka davka na dodano vrednost (DDV), obračunanega pri dobavi blaga in storitev, prejetih za namene njihovih obdavčenih transakcij. Namen posebnega ukrepa je, da se DDV na blago in storitve izvzame iz pravice do odbitka, kadar davčni zavezanec to blago in storitve uporablja več kot 90-odstotno za zasebne namene ali za namene svojih zaposlenih ali na splošno za neposlovne namene ali negospodarske dejavnosti.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Cilj posebnega ukrepa je poenostaviti postopek obračunavanja in pobiranja DDV. Ukrep le v zanemarljivem obsegu vpliva na znesek dolgovanega davka pri končni potrošnji.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Z dopisom, ki ga je Komisija evidentirala 19. marca 2021, je Avstrija zahtevala dovoljenje za nadaljnjo uporabo posebnega ukrepa (v nadaljnjem besedilu: zahteva).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Na podlagi člena 395(2), drugi pododstavek, Direktive 2006/112/ES je Komisija z dopisom z dne 7. aprila 2021 zahtevo posredovala drugim državam članicam. Komisija je z dopisom z dne 8. aprila 2021 Avstrijo obvestila, da ima na voljo vse informacije, potrebne za presojo zahteve.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Po mnenju Avstrije se je posebni ukrep izkazal za zelo učinkovitega pri poenostavitvi pobiranja DDV ter preprečevanju davčnih utaj in izogibanja davkom. Ukrep zmanjšuje upravno breme za podjetja in davčne uprave, saj ni potrebe po kakršnem koli spremljanju poznejše rabe blaga in storitev, za katere se odbitek ni uveljavljal v času njihovega nakupa. Avstriji bi bilo zato treba dovoliti, da posebni ukrep uporablja še naprej za nadaljnje omejeno obdobje do 31. decembra 2024.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Če bo Avstrija menila, da je potrebno podaljšanje po letu 2024, bi morala Komisiji do 31. marca 2024 predložiti zahtevo, skupaj s poročilom o uporabi posebnega ukrepa, ki bi moralo vsebovati pregled uporabljene stopnje razdelitve.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Posebni ukrep ne bo imel negativnega učinka na lastna sredstva Unije iz DDV.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Izvedbeni sklep 2009/1013/EU bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –
                  
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            Izvedbeni sklep 2009/1013/EU se spremeni:
            
                        (1)
                     
                     
                        naslov se nadomesti z naslednjim:
                        „Izvedbeni sklep Sveta 2009/1013/EU z dne 22. decembra 2009 o dovoljenju Republiki Avstriji, da še naprej uporablja ukrep, ki odstopa od členov 168 in 168a Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost“;
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        člena 1 in 2 se nadomestita:
                        
                           „Člen 1
                           Z odstopanjem od členov 168 in 168a Direktive 2006/112/ES se Republiki Avstriji dovoli, da davek na dodano vrednost (DDV) na blago in storitve v celoti izključi iz pravice do odbitka DDV, kadar se zadevno blago in storitve uporabljajo več kot 90-odstotno za zasebne namene davčnega zavezanca ali njegovih zaposlenih ali za neposlovne namene ali negospodarske dejavnosti na splošno.
                        
                        
                           Člen 2
                           Ta sklep preneha veljati 31. decembra 2024.
                           Vsaka zahteva za podaljšanje ukrepa odstopanja iz tega sklepa se Komisiji predloži do 31. marca 2024.
                           Takšni zahtevi se priloži poročilo o uporabi tega ukrepa, ki vsebuje pregled stopnje razdelitve, ki se uporabi za pravico do odbitka DDV na podlagi tega sklepa.“
                        
                     
                  
         
            Člen 2
            Ta sklep začne učinkovati z dnem uradne obvestitve.
         
         
            Člen 3
            Ta sklep je naslovljen na Republiko Avstrijo.
         
         
            V Luxembourgu, 5. oktobra 2021
            
               
                  Za Svet
               
               
                  predsednik
               
               A. ŠIRCELJ
            
         
         
            (1)  UL L 347, 11.12.2006, str. 1.
         
            (2)  Izvedbeni sklep Sveta 2009/1013/EU z dne 22. decembra 2009 o dovoljenju Republiki Avstriji, da še naprej uporablja ukrep, ki odstopa od člena 168 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 348, 29.12.2009, str. 21).
         
            (3)  Direktiva Sveta 2009/162/EU z dne 22. decembra 2009 o spremembi nekaterih določb Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 10, 15.1.2010, str. 14).