CELEX: 52016PC0778
Language: hr
Date: 2016-11-30
Title: Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 u vezi s posebnim mjerama za pružanje dodatne potpore državama članicama pogođenima prirodnim katastrofama

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 30.11.2016.
            COM(2016) 778 final
            2016/0384(COD)
            Prijedlog
            UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 u vezi s posebnim mjerama za pružanje dodatne potpore državama članicama pogođenima prirodnim katastrofama
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               Nedavni potresi u Italiji imali su razoran učinak na stanovništvo pogođene regije. Bit će potrebna obnova velikog opsega, posebno kako bi se obnovila kulturna baština pogođenih područja. Europa mora moći brzo osigurati dodatnu i djelotvornu potporu iz Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) državama članicama i regijama pogođenima katastrofama velikih razmjera ili regionalnim prirodnim katastrofama, kako bi se dopunila sredstva dostupna u okviru Fonda solidarnosti Europske unije. 
            
            
               Kako bi se državama članicama pogođenima prirodnim katastrofama osigurala takva dodatna pomoć, Komisija predlaže uvođenje zasebne prioritetne osi za operacije obnove uz potporu EFRR-a u okviru operativnog programa. S obzirom na potencijalnu snagu učinka takvih prirodnih katastrofa, predlaže se mogućnost osiguranja cjelokupnog financiranja takvih operacija iz EFRR-a, bez potrebe za nacionalnim sufinanciranjem. Operacije koje će se financirati u okviru te prioritetne osi povezane su s obnovom nakon katastrofa velikih razmjera ili regionalnih prirodnih katastrofa, kao što je utvrđeno u Uredbi Vijeća (EZ) br. 2012/2002 o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije.
            
            
               
                  Nadalje, predlažu se posebne odredbe za početni datum prihvatljivosti izdataka kako bi se osigurala prihvatljivost izdataka za povrat od datuma katastrofe. 
               
            
            
               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
            
            
               
                  Prijedlog je u skladu s ukupnim pravnim okvirom utvrđenim za europske strukturne i investicijske fondove (ESI) te je ograničen na ciljanu izmjenu Uredbe (EZ) br. 1303/2013. Prijedlogom se dopunjuje podrška dostupna u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 2012/2002 o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije. 
               
            
            
               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               
                  Prijedlog je ograničen na ciljanu izmjenu Uredbe (EZ) br. 1303/2013 te je  dosljedan s drugim politikama Unije. 
               
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               •Pravna osnova
            
            
               
                  Predlaže se uvođenje dodatnog stavka u članak 120. Uredbe (EU) br. 1303/2013 kako bi se predvidjelo stvaranje zasebne prioritetne osi uz stopu sufinanciranja do 100% kao podrške – prema prioritetima ulaganja EFRR-a – operacijama koje upravljačka tijela odaberu u okviru odgovora na katastrofe velikih razmjera ili regionalne katastrofe, kao što je definirano Uredbom Vijeća (EZ) br. 2012/2002 o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije. 
               
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost) 
            
            
               
                  Prijedlog osiguranja dodatne pomoći državama članicama pogođenima prirodnim katastrofama u obliku mogućnosti financiranja obnove iz EFRR-a uz stopu sufinanciranja do 100% iz proračuna EU-a zahtijeva izmjenu Uredbe (EU) br. 1303/2013. Isti rezultat nije moguće postići mjerama na nacionalnoj razini. 
               
            
            
               •Proporcionalnost
            
            
               
                  Predlaže se ograničena i ciljana izmjena koja ne premašuje ono što je nužno za postizanje cilja pružanja dodatne pomoći državama članicama pogođenima prirodnim katastrofama. 
               
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA
            
            
               ••Ex post evaluacija / provjera primjerenosti postojećeg zakonodavstva
            
         
         
            
               Nije primjenjivo.
            
            
               ••Savjetovanja s dionicima
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               ••Prikupljanje i primjena stručnih znanja
            
            
               Nije primjenjivo.
            
            
               ••Procjena učinka
            
            
               
                  Izvršena je procjena učinka kako bi se pripremio prijedlog za Uredbu (EU) br. 1303/2013. Ta ograničena i ciljana promjena ne zahtijeva zasebnu procjenu učinka.
               
            
            
               •Primjerenost propisa i pojednostavljivanje
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
               
                  ••
                        Temeljna prava
               
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               
                  Predložena izmjena ne uključuje nikakve promjene godišnjih gornjih granica za preuzete obveze i plaćanja u višegodišnjem financijskom okviru prema Prilogu I. Uredbi (EU) br. 1311/2013.
               
            
            
               Ona je u granicama ukupnih dodijeljenih sredstava za razdoblje 2014. – 2020. te je stoga neutralan za proračun. Zbog povećane stope sufinanciranja u visini do 100% prijevremeno će se isplatiti dio sredstava, a iznosi kasnijih isplata bit će niži jer se ukupna omotnica ne mijenja. 
            
            
               5.OSTALI ELEMENTI
            
            
               •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
            
            
               
                  Provedba mjera pratit će se te će se o njoj izvješćivati u okviru općih mehanizama izvješćivanja utvrđenih u Uredbi (EU) br. 1303/2013. 
               
            
            
               •Dokumenti s obrazloženjem (za direktive)
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga
            
         
         
            
               
                  Kako bi se državama članicama pogođenima prirodnim katastrofama osigurala takva dodatna pomoć, predlaže se uvođenje zasebne prioritetne osi za operacije obnove uz potporu EFRR-a u okviru operativnog programa. U okviru te zasebne prioritetne osi mogu se sufinancirati operacije povezane s obnovom nakon katastrofa velikih razmjera ili regionalnih katastrofa, kao što je definirano Uredbom Vijeća (EZ) br. 2012/2002 o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije. 
               
               
                  Za operacije u okviru te zasebne prioritetne osi predlaže se, zbog izmjene programa, odstupanje od pravila koje se odnosi na početni datum prihvatljivosti izdataka. Time bi se osiguralo da se izdaci nastali nakon datuma katastrofe mogu prijaviti radi povrata sredstava, nakon izmjene programa. 
               
               
                  Uvrštena je odredba kojom se pokriva slučaj izdataka prijavljenih za mjere koje su poduzela nadležna tijela država članica tik nakon katastrofe, a prije izmjene operativnog programa te za koje je izvršen povrat po postojećoj stopi sufinanciranja. Viša stopa sufinanciranja tada bi se primjenjivala u obliku odgovarajućih prilagodbi sljedećeg zahtjeva za isplatu i sljedećih računa, gdje je to primjenjivo, nakon izmjene programa, odnosno uvrštavanja zasebne prioritetne osi. 
               
            
            
               2016/0384 (COD)
            
            
               Prijedlog
            
            
               UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            
            
               o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 u vezi s posebnim mjerama za pružanje dodatne potpore državama članicama pogođenima prirodnim katastrofama
            
            
               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 177.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
            
            
               nakon savjetovanja s Europskim gospodarskim i socijalnim odborom
                  1
               , 
            
            
               nakon savjetovanja s Odborom regija
                  2
               , 
            
            
               u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Kako bi se državama članicama pogođenima prirodnim katastrofama pružila dodatna potpora, trebalo bi osigurati mogućnost uvođenja zasebne prioritetne osi u operativni program sa stopom sufinanciranja u visini do 100% u okviru prioriteta ulaganja Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) utvrđenih u Uredbi (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijeća
                  3
               . 
            
            
               (2)U okviru zasebne prioritetne osi mogu se sufinancirati operacije povezane s obnovom nakon katastrofa velikih razmjera ili regionalnih prirodnih katastrofa, kao što je definirano u Uredbi Vijeća (EZ) br. 2012/2002
                  4
                o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije.
            
            
               (3)Za operacije u okviru zasebne prioritetne osi za prirodne katastrofe trebalo bi uvesti odstupanje od općih pravila u vezi s početnim datumom prihvatljivosti izdataka u vezi s troškovima koji postaju prihvatljivi uslijed izmjene programa kako bi se zajamčila mogućnost sufinanciranja mjera koje su nadležna tijela država članica poduzela tik nakon katastrofe i prije izmjene operativnog programa. 
            
            
               (4)Kako bi se omogućila prihvatljivost izdataka koji su nastali i plaćeni od datuma kada se prirodna katastrofa dogodila, čak i ako je to prije stupanja na snagu ove Uredbe, odgovarajuća odredba o početnom datumu prihvatljivosti izdataka korisnika trebala bi imati retroaktivni učinak. 
            
            
               (5)Uredbu (EU) br. 1303/2013 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
            
         
         
            
               DONIJELI SU OVU UREDBU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               U članku 120. Uredbe (EU) br. 1303/2013 dodaje se sljedeći stavak: 
            
            
               „8. U okviru operativnog programa može se uspostaviti zasebna prioritetna os sa stopom sufinanciranja u visini do 100% za potporu operacijama koje ispunjavaju sljedeće uvjete: 
            
            
            
            
               a) operacije odabiru upravljačka tijela kao odgovor na katastrofe velikih razmjera ili regionalne prirodne katastrofe, kao što je definirano Uredbom Vijeća (EZ) br. 2012/2002; 
            
            
            
               b) cilj je operacija obnova nakon prirodne katastrofe i
            
            
            
               c) operacije se podupiru u okviru prioriteta ulaganja EFRR-a.
            
            
            
               Odstupajući od članka 65. stavka 9., izdaci za operacije u okviru te prioritetne osi prihvatljivi su od datuma kada se dogodila prirodna katastrofa.
            
            
            
               Ako su izdaci povezani s operacijama koje se navode u prvom podstavku uvršteni u zahtjev za isplatu podnesen Komisiji prije uspostave zasebne prioritetne osi, država članica na odgovarajući će način prilagoditi sljedeći zahtjev za isplatu, a gdje je to primjereno i sljedeće podnesene račune nakon donošenja izmjena programa.”   
            
            
               Članak 2.
            
            
               Stupanje na snagu i primjena
            
            
               Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
            
               Članak 1. primjenjuje se od 1. siječnja 2014.
            
         
         
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
                        Predsjednik
                  
            
            
               ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
            
            
               1.NASLOV PRIJEDLOGA:
            
            
               Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s posebnim mjerama za pružanje dodatne potpore državama članicama pogođenima prirodnim katastrofama.
            
            
               2.OKVIR STRUKTURE ABM-a / ABB-a
            
            
               Predmetno područje politike i povezana aktivnost / aktivnosti:
            
            
               Regionalna politika; aktivnost ABB 13.03
            
            
               3.PRORAČUNSKE LINIJE
            
            
               3.1.Proračunske linije (operativne linije i linije povezane tehničke i administrativne pomoći) (bivše linije B.A): 
            
            
               Predloženo novo djelovanje provodit će se na sljedećim proračunskim linijama:
            
            
               13.036000 Manje razvijene regije (EFRR)
            
            
               13.036100 Regije u tranziciji (EFRR)
            
            
               13.036200 Razvijenije regije (EFRR)
            
            
               13.036300 Dodatna izdvojena sredstva za najudaljenije i rijetko naseljene regije (EFRR)
            
            
               13.036401 Europska teritorijalna suradnja (EFRR)
            
            
               3.2.Trajanje djelovanja i financijski učinak:
            
            
               Prijedlog je u granicama ukupnih dodijeljenih sredstava za razdoblje 2014. – 2020. te je stoga neutralan za proračun. Zbog povećane stope sufinanciranja u visini do 100% prijevremeno će se isplatiti dio sredstava, a iznosi kasnijih isplata bit će niži jer se ukupna omotnica ne mijenja. Pretpostavlja se da bi učinak prijevremenih isplata bio vidljiv u razdoblju od tri godine (2017. – 2019.)
            
            
               3.3.
                     Proračunske značajke:
            
         
         
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Vrste izdataka
                     
                  
                  
                     
                        Novo
                     
                  
                  
                     
                        Doprinos iz EFTA-e
                     
                  
                  
                     
                        Doprinosi zemalja podnositeljica zahtjeva
                     
                  
                  
                     
                        Naslov u financijskoj perspektivi
                     
                  
               
                     
                        13.036000
                     
                  
                  
                     
                        Nekonk.
                     
                  
                  
                     
                        Dif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        Ne 1b
                     
                  
               
                     
                        13.036100
                     
                  
                  
                     
                        Nekonk.
                     
                  
                  
                     
                        Dif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        Ne 1b
                     
                  
               
                     
                        13.036200
                     
                  
                  
                     
                        Nekonk.
                     
                  
                  
                     
                        Dif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        Ne 1b
                     
                  
               
                     
                        13.036300
                     
                  
                  
                     
                        Nekonk.
                     
                  
                  
                     
                        Dif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        Ne 1b
                     
                  
               
                     
                        13.036401
                     
                  
                  
                     
                        Nekonk.
                     
                  
                  
                     
                        Dif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        Ne 1b
                     
                  
               
               4.SAŽETAK FINANCIJSKIH SREDSTAVA
            
            
               4.1.Financijska sredstva
            
            
               4.1.1.Sažetak odobrenih sredstava za preuzete obveze (CA) i odobrenih sredstava za plaćanja (PA) 
            
            
               U sljedećim tablicama prikazan je procijenjeni učinak predviđenih mjera u razdoblju od 2017. do 2019. Budući da nisu predložena nova odobrena sredstva za preuzete obveze, u tablice nisu unesene brojke nego izraz nije primjenjivo (n.p.). Stoga je prijedlog u skladu s višegodišnjim financijskim okvirom za 2014. – 2020. 
            
            
               U pogledu plaćanja prijedlogom bi se ostvario veći povrat troškova predmetnoj državi članici. Na temelju ukupnih troškova štete od prirodnih katastrofa u predmetima prihvaćenima za podršku iz Fonda solidarnosti od 2014., te uz pretpostavku prosječne stope dodatnog sufinanciranja od 25%, može se procijeniti da će učinak dodatnih isplata iznositi približno 1,6 milijardi u razdoblju 2017. – 2019.
            
            
               Ovaj prijedlog podrazumijeva ubrzanu uporabu odobrenih sredstava za plaćanja za dotične programe, a to bi se kompenziralo zaključivanjem programa pa bi prijedlog bio neutralan za proračun. Ukupna odobrena sredstva za plaćanja za cijelo programsko razdoblje ne mijenjaju se.
            
            
               Na temelju trenutačnih procjena koje su države članice iznijele za plaćanja u 2017. pod naslovom 1b, smatra se da bi se taj učinak obuhvatio ukupnim proračunom odobrenim za 2017. Učinak će se morati uzeti u obzir pri sastavljanju proračuna za 2018. i 2019. u okviru odredbi VFO-a. 
            
            
            
               u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
            
            
                     
                     
                        Vrsta izdatka
                     
                  
                  
                     
                        Odjeljak br.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                        Godina n
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 1
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 2
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 3
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 4
                     
                  
                  
                     
                        n + 5 i kasnije
                     
                  
                  
                     
                     
                        Ukupno
                     
                  
               
                     
                        Operativni izdaci
                           5
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Odobrena sredstva za preuzete obveze (CA)
                     
                  
                  
                     
                        8.1.
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje (PA)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        +548
                     
                  
                  
                     
                        +548
                     
                  
                  
                     
                         +548
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        -1644
                     
                  
                  
                     
                        0.
                     
                  
               
                     
                        Administrativni izdaci u okviru referentnog iznosa
                           6
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Tehnička i administrativna pomoć (NDA)
                     
                  
                  
                     
                        8.2.4.
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
                  
                     
                        n.p. 
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        UKUPNI REFERENTNI IZNOS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Odobrena sredstva za preuzete obveze
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        a+c
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        b+c
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        0 000
                     
                     
                  
               
                     
                        Administrativni izdaci koji nisu uključeni u referentni iznos
                           7
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ljudski resursi i povezani izdaci (NDA)
                     
                  
                  
                     
                        8.2.5.
                     
                  
                  
                     
                        d
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        Administrativni troškovi, osim ljudskih resursa i povezanih troškova, koji nisu uključeni u referentni iznos (NDA)
                     
                  
                  
                     
                        8.2.6.
                     
                  
                  
                     
                        e
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
               Ukupni okvirni financijski trošak intervencije 
            
            
                     
                        UKUPNI CA uključujući trošak ljudskih resursa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        a+c+d+e
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        UKUPNI PA uključujući trošak ljudskih resursa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        b+c+d+e
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
               Detalji sufinanciranja
            
            
               u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
            
            
                     
                        Tijelo koje sudjeluje u sufinanciranju
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                        Godina n
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 1
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 2
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 3
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 4
                     
                  
                  
                     
                        n + 5 i kasnije
                     
                  
                  
                     
                     
                        Ukupno
                     
                  
               
                     
                        ……………………
                     
                  
                  
                     
                        f
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        UKUPNO CA, uključujući sufinanciranje
                     
                  
                  
                     
                        a+c+d+e+f
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
               4.1.2.Usklađenost s financijskim programiranjem
            
            
               
               Prijedlog je u skladu s postojećim financijskim programiranjem.
            
            
               ◻
                     Prijedlog uključuje reprogramiranje odgovarajućeg naslova u financijskoj perspektivi.
            
            
               ◻
                     Prijedlog može zahtijevati primjenu odredaba Međuinstitucijskog sporazuma
                  8
                (tj. instrumenta za fleksibilnost ili revizije financijske perspektive).
            
         
         
            
               4.1.3.Procijenjeni utjecaj na prihode
            
            
               ⌧
                     Prijedlog nema financijski utjecaj na prihode.
            
            
               ◻
                     Prijedlog ima financijski učinak – utječe na prihode kako slijedi:
            
            
               u milijunima EUR (do 1 decimalnog mjesta)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Prije
                           djelovanja 
                        [Godina n-1]
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Stanje nakon djelovanja
                     
                  
               
                     
                        Proračunska linija
                     
                  
                  
                     
                        Prihodi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        [Godina n]
                     
                  
                  
                     
                        [n+1]
                     
                  
                  
                     
                        [n+2]
                     
                  
                  
                     
                        [n+3]
                     
                  
                  
                     
                        [n+4]
                     
                  
                  
                     
                        [n+5]
                           9
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        a) Prihodi u apsolutnim okvirima
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        b) Promjena u prihodima
                     
                  
                  
                     
                         Δ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
               (Navedite svaku uključenu proračunsku liniju dodavanjem odgovarajućeg broja redaka tablici ako postoji utjecaj na više proračunskih linija.)
            
            
               4.2.Ekvivalent punog radnog vremena (FTE) ljudskih resursa (uključujući službenike, privremeno i vanjsko osoblje) – vidjeti pojedinosti pod točkom 8.2.1.
            
            
                     
                     
                        Godišnji zahtjevi
                     
                  
                  
                     
                     
                        Godina n
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 1
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 2
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 3
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 4
                     
                  
                  
                     
                     
                        n + 5 i kasnije
                     
                  
               
                     
                        Ukupan broj ljudskih resursa
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
               5.OBILJEŽJA I CILJEVI
            
            
               5.1.Potrebe koje je potrebno kratkoročno ili dugoročno zadovoljiti
            
            
               Nedavni potresi u Italiji imali su razoran učinak na stanovništvo pogođene regije. Bit će potrebna obnova velikog opsega, posebno kako bi se obnovila kulturna baština. Europa mora moći brzo osigurati dodatnu i djelotvornu potporu iz Europskog fonda za regionalni razvoj državama članicama pogođenima katastrofama velikih razmjera ili regionalnim prirodnim katastrofama, kako bi se dopunila sredstva dostupna u okviru Fonda solidarnosti Europske unije. 
            
            
            
               5.2.Dodana vrijednost sudjelovanja Zajednice i usklađenost prijedloga s drugim financijskim instrumentima i moguće sinergije
            
            
               Prijedlogom će se omogućiti nastavak provedbe programa ubrizgavanjem novca u gospodarstvo te će se istovremeno pridonijeti smanjenju opterećenja javnog proračuna za države članice pogođene prirodnim katastrofama.
            
            
               5.3.Ciljevi, očekivani rezultati i povezani pokazatelji prijedloga u kontekstu okvira u strukturi ABM-a
            
            
               Cilj je pružiti dodatnu pomoć državama članicama pogođenima prirodnim katastrofama, koja dopunjuje sredstva dostupna u okviru Fonda solidarnosti Europske unije.
            
            
               5.4.Način provedbe (okvirni)
            
            
               U nastavku navedite odabrani način provedbe djelovanja.
            
            
               s državama članicama
            
            
               6.PRAĆENJE I EVALUACIJA
            
         
         
            
               6.1.Sustav praćenja
            
            
               Nije potreban jer je obuhvaćen utvrđenim praćenjem europskih strukturnih i investicijskih fondova.
            
            
               6.2.Evaluacija
            
            
               6.2.1.Ex ante evaluacija
            
            
               Nije primjenjivo.
            
            
               6.2.2.Mjere poduzete nakon neposredne / ex post evaluacije (pouke iz prijašnjih sličnih iskustava)
            
            
               Nije primjenjivo.
            
            
               6.2.3.Uvjeti i učestalost budućih evaluacija
            
            
               Nije primjenjivo.
            
            
               7.MJERE ZA SPRJEČAVANJE PRIJEVARA 
            
            
               Nije primjenjivo.
            
            
               8.POJEDINOSTI O FINANCIJSKIM SREDSTVIMA
            
            
               8.1.Ciljevi prijedloga u pogledu njihova financijskog troška
            
            
               Odobrena sredstva za preuzete obveze u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
            
            
                     
                        (Trebalo bi navesti ciljeve, djelovanja i rezultate)
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta rezultata
                     
                  
                  
                     
                        Prosječni trošak
                     
                  
                  
                     
                        Godina n
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+1
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+2
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+3
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+4
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+5 i kasnije
                     
                  
                  
                     
                        UKUPNO
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Broj rezultata
                     
                  
                  
                     
                        Ukupni trošak
                     
                  
                  
                     
                        Broj rezultata
                     
                  
                  
                     
                        Ukupni trošak
                     
                  
                  
                     
                        Broj rezultata
                     
                  
                  
                     
                        Ukupni trošak
                     
                  
                  
                     
                        Broj rezultata
                     
                  
                  
                     
                        Ukupni trošak
                     
                  
                  
                     
                        Broj rezultata
                     
                  
                  
                     
                        Ukupni trošak
                     
                  
                  
                     
                        Broj rezultata
                     
                  
                  
                     
                        Ukupni trošak
                     
                  
                  
                     
                        Broj rezultata
                     
                  
                  
                     
                        Ukupni trošak
                     
                  
               
                     
                        OPERATIVNI CILJ br. 1 Održati provedbu operativnih programa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                        0 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                        0 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                        0 000
                     
                  
               
                     
                        UKUPNI TROŠAK
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                        0 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                        0 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                        0 000
                     
                  
               
               8.2.Administrativni izdaci
            
            
               8.2.1.Broj i vrsta ljudskih resursa
            
            
                     
                        Vrste radnog mjesta
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Osoblje koje će biti raspoređeno za upravljanje djelovanjem uporabom postojećih i / ili dodatnih resursa (broj radnih mjesta / ekvivalent punog radnog vremena)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Godina n
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+1
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+2
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+3
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+4
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+5
                     
                  
               
                     
                        Službenici ili privremeni zaposlenici  (XX 01 01)
                     
                  
                  
                     
                        A*/AD
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        B*, C*/AST
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        Osoblje koje se financira člankom XX 01 02
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        Ostalo osoblje koje se financira člankom XX 01 04/05
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        UKUPNO
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
               8.2.2.Opis zadaća koje proizlaze iz djelovanja
            
            
               Nije primjenjivo.
            
         
         
            
               8.2.3.Izvori ljudskih resursa (zakoniti)
            
            
               (Ako je navedeno više izvora, navedite broj radnih mjesta iz svakog od izvora)
            
            
               ◻
                     Radna mjesta koja su trenutačno raspoređena za upravljanje programom koja će biti zamijenjena ili produljena
            
            
               ◻
                     Radna mjesta unaprijed raspoređena u okviru strukture APS/PDB-a za godinu n
            
            
               ◻
                     Radna mjesta koja će se zatražiti u sljedećem postupku u okviru strukture APS/PDB
            
            
               ◻
                     Radna mjesta koja će se preraspodijeliti uporabom postojećih resursa u okviru službe za upravljanje (unutarnja preraspodjela)
            
            
               ◻
                     Radna mjesta potrebna za godinu n iako nisu predviđena u strukturi APS/PBD-a za predmetnu godinu
            
            
               8.2.4.Ostali administrativni izdaci uključeni u referentni iznos (XX 01 04/05 – Izdaci za administrativno upravljanje)
            
            
               u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
            
            
                     
                        Proračunska linija
                     
                     
                        (broj i naslov)
                     
                  
                  
                     
                        Godina n
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+1
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+2
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+3
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+4
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+5 
                     
                     
                        i kasnije
                     
                  
                  
                     
                        UKUPNO
                     
                  
               
                     
                        1
                              Tehnička i administrativna pomoć (uključujući povezane troškove osoblja)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Izvršne agencije
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        Ostala tehnička i administrativna pomoć
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        - intra muros 
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        - extra muros
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        Ukupna tehnička i administrativna pomoć
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
               8.2.5.Financijski troškovi ljudskih resursa i povezani troškovi koji nisu uključeni u referentni iznos
            
            
               u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
            
            
                     
                        Vrsta ljudskih resursa
                     
                  
                  
                     
                        Godina n
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+1
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+2
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+3
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+4
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+5 
                     
                     
                        i kasnije
                     
                  
               
                     
                        Službenici i privremeni zaposlenici (XX 01 01)
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        Osoblje koje se financira člankom XX 01 02 (pomoćno, END, ugovorno osoblje itd.)
                     
                     
                        (navedite proračunsku liniju)
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        Ukupni trošak ljudskih resursa i povezani troškovi (koji nisu uključeni u referentni iznos)
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
               
                  Izračun– Službenici i privremeno osoblje
               
            
            
               8.2.6.Ostali administrativni izdaci koji nisu uključeni u referentni iznos
            
         
         
            
                     
                        u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                     
                        Godina n
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+1
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+2
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+3
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+4
                     
                  
                  
                     
                        Godina n+5
                     
                     
                        i kasnije
                     
                  
                  
                     
                        UKUPNO
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 11 01 – Misije
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 11 02 – Sastanci i konferencije
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 11 03 – Odbori 
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 11 04 – Studije i savjetovanja
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 11 05 – Informacijski sustavi
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                         2
                              Ukupni ostali izdaci za upravljanje (XX 01 02 11)
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        3
                              Ostali izdaci administrativne prirode (navedite uključujući upućivanje na proračunsku liniju)
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
                     
                        Ukupni administrativni izdaci, osim ljudskih resursa i povezanih troškova (koji nisu uključeni u referentni iznos)
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
                  
                     
                        n.p.
                     
                  
               
               
                  Izračun - Ostali administrativni izdaci koji nisu uključeni u referentni iznos
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL C , , str. .
               
               
                  
                     (2)
                  SL C , , str. .
               
               
                  
                     (3)
                  Uredba (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za regionalni razvoj i posebnim odredbama o cilju „Ulaganje za rast i radna mjesta” i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1080/2006 (SL L 347, 20.12.2013., str. 289.).
               
               
                  
                     (4)
                  Uredba Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenoga 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije (SL L 311, 14.11.2002., str. 3.).
               
               
                  
                     (5)
                  Izdaci koji nisu obuhvaćeni Poglavljem xx 01 predmetnog Naslova xx
               
               
                  
                     (6)
                  Izdaci u okviru članka xx 01 04 Glave xx.
               
               
                  
                     (7)
                  Izdaci u okviru poglavlja xx 01 i osim članaka xx 01 04 ili xx 01 05.
               
               
                  
                     (8)
                  Vidjeti točke 19. i 24. Međuinstitucijskog sporazuma.
               
               
                  
                     (9)
                  Ako je potrebno treba dodati dodatne stupce, odnosno ako trajanje djelovanja prekoračuje 6 godina