CELEX: 32009D0902
Language: hr
Date: 2009-11-30 00:00:00
Title: Odluka Vijeća 2009/902/PUP od 30. studenoga 2009. o osnivanju Europske mreže za sprečavanje kriminala (EUCPN) i stavljanju izvan snage Odluke 2001/427/PUP

19/Sv. 16             HR                                Službeni list Europske unije                                                    201
32009D0902
L 321/44                                             SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE                                               8.12.2009.
                                                    ODLUKA VIJEĆA 2009/902/PUP
                                                         od 30. studenoga 2009.
              o osnivanju Europske mreže za sprečavanje kriminala (EUCPN) i stavljanju izvan snage Odluke
                                                             2001/427/PUP
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,                                                    (3)     Odlukom Vijeća 2001/427/PUP osnovana je Europska
                                                                                  mreža za sprečavanje kriminala (3).
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov
članak 30. stavak 1., članak 31. i članak 34. stavak 2. točku (c),
                                                                          (4)     Vanjska evaluacija Europske mreže za sprečavanje krimi­
                                                                                  nala koja je provedena 2008. – 2009. pokazala je da
                                                                                  postoje mogućnosti za jačanje mreže koje je uprava
                                                                                  EUCPN-a prihvatila i zbog kojih je Odluku
uzimajući u obzir inicijativu Kraljevine Belgije, Češke Republike,                2001/427/PUP potrebno staviti izvan snage i zamijeniti
Savezne Republike Njemačke, Kraljevine Španjolske, Francuske                      je novom Odlukom Vijeća o mreži.
Republike, Republike Mađarske, Kraljevine Nizozemske,
Slovačke Republike, Republike Finske, Kraljevine Švedske i
Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske (1),
                                                                          (5)     Evaluacija je pokazala da nacionalni predstavnici moraju
                                                                                  više surađivati u aktivnostima mreže.
uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta,
budući da:
                                                                          (6)     Za jačanje mreže potrebno je više mjera koje uključuju
                                                                                  izmjene odredaba o kontaktnim točkama, tajništvu,
                                                                                  ustroju uprave i njezinim zadaćama, uključujući imeno­
                                                                                  vanje predsjednika.
(1)    Europsko vijeće je u Tampereu 15. i 16. listopada 1999.
       zaključilo je da je potrebno razviti mjere za sprečavanje
       kriminala, razmjenjivati najbolje prakse i jačati mrežu
       nadležnih nacionalnih tijela za sprečavanje kriminala te
       suradnju među nacionalnim organizacijama specijalizira­
       nima u tom području, pritom ističući da bi ta suradnja             (7)     Promjene u sastavu mreže trebale bi biti učinkovite i
       kao svoje glavne prioritete mogla imati maloljetnički,                     ekonomične te se temeljiti na iskustvima država članica
       urbani i s drogom povezan kriminal. U tu je svrhu zatra­                   pri financiranju i provođenju zadaća tajništva i drugih
       ženo razmatranje mogućnosti programa koji bi financi­                      zadaća mreže. Uprava bi trebala povećati napore u
       rala Zajednica.                                                            okviru suradnje kako bi u cijelosti istražila i iskoristila
                                                                                  mogućnosti za financiranje sredstvima iz općeg prora­
                                                                                  čuna Europske unije. To bi se moglo postići na temelju
                                                                                  okvirnih partnerstva ili uključivanjem mreže na popis
                                                                                  priznatih tijela koja imaju monopol u odgovarajućem
(2)    Preporukom 6 strategije Europske unije za početak                          programu financiranja.
       novog tisućljeća za sprečavanje i kontrolu organiziranog
       kriminala (2) poziva se da Vijeću pomažu odgovarajuće
       osposobljeni stručnjaci za sprečavanje kriminala, kao što
       su nacionalne središnje kontaktne točke, ili uspostavom
       mreže stručnjaka iz nacionalnih organizacija za spreča­
       vanje kriminala.                                                   (8)     Ostale bi se odredbe trebale temeljiti na Odluci
                                                                                  2001/427/PUP,
(1) SL C 222, 15.9.2009., str. 2.
(2) SL C 124, 3.5.2000., str. 1.                                          (3) SL L 153, 8.6.2001., str. 1.
 ---pagebreak--- 202                   HR                                Službeni list Europske unije                                               19/Sv. 16
ODLUČILO JE:                                                              (b) prikuplja, ocjenjuje i priopćuje evaluirane informacije, uklju­
                                                                               čujući dobru praksu o postojećim aktivnostima sprečavanja
                                                                               kriminala;
                             Članak 1.
                            Osnivanje                                     (c) organizira konferencije, posebno godišnju konferenciju o
                                                                               najboljim praksama, i druge aktivnosti, uključujući godišnju
Osniva se Europska mreža za sprečavanje kriminala, dalje u                     europsku nagradu za sprečavanje kriminala, koje su namije­
tekstu„Mreža”. Smatra se nasljednicom Europske mreže za spre­                  njene postizanju ciljeva mreže i širenju rezultata;
čavanje kriminala osnovane Odlukom 2001/427/PUP.
                                                                          (d) prema potrebi osigurava svoje stručno znanje Vijeću i Komi­
                             Članak 2.                                         siji;
                                Cilj
1.     Mreža doprinosi razvoju različitih aspekata sprečavanja            (e) svake godine izvješćuje Vijeće o svojim aktivnostima preko
kriminala na razini Unije, uzimajući pritom u obzir strategiju                 uprave i nadležnih radnih tijela. Vijeće se poziva da izvješće
Europske unije za sprečavanje kriminala, te podupire aktivnosti                potvrdi i proslijedi ga Europskom parlamentu;
sprečavanja kriminala na nacionalnoj i lokalnoj razini.
                                                                          (f) razvija i provodi program rada utemeljen na jasno defini­
                                                                               ranoj strategiji koja uzima u obzir prepoznavanje opasnosti
2.     Sprečavanje kriminala obuhvaća sve mjere koje su namije­
                                                                               povezanih s kriminalom i reagiranje na njih.
njene smanjivanju ili na drugi način doprinose smanjivanju
kriminala i osjećaju nesigurnosti građana u kvantitativnom i
kvalitativnom smislu, neposrednim odvraćanjem od kriminalnih
aktivnosti ili putem politika i mjera koje su namijenjene                                               Članak 5.
smanjenju potencijala za kaznena djela i uzroka kaznenih                                         Razmjena informacija
djela. To uključuje rad vlade, nadležnih tijela, tijela kaznenog
pravosuđa, lokalnih tijela i stručnih udruženja koja su osnovali          Za ispunjavanje svojih zadaća mreža:
u Europi, privatnog i volonterskog sektora, istraživača i javnosti,
uz potporu medija.
                                                                          (a) podupire multidisciplinarni pristup;
                             Članak 3.
                                                                          (b) preko nacionalnih predstavnika i kontaktnih točaka u
                         Ustroj i sastav                                       bliskom je kontaktu s tijelima za sprečavanje kriminala,
                                                                               lokalnim tijelima, lokalnim partnerstvima i civilnim
1.     Mreža se sastoji od uprave i tajništva, kao i kontaktnih                društvom te istraživačkim institucijama i nevladinim orga­
točaka koje može odrediti svaka država članica.                                nizacijama u državama članicama;
2.     Uprava se sastoji od nacionalnih predstavnika s predsjed­          (c) postavlja i održava svoju internetsku stranicu koja sadrži
nikom i izvršnim odborom.                                                      njezina redovna izvješća i sve druge korisne informacije,
                                                                               posebno kratak pregled najboljih praksi;
3.     Svaka država članica imenuje nacionalnog predstavnika, a
može imenovati i njegova zamjenika.                                       (d) nastoji upotrebljavati i promicati rezultate projekata, važnih
                                                                               za sprečavanje kriminala, koji se financiraju kroz programe
                                                                               Unije.
4.     Predsjednik se imenuje iz redova nacionalnih predstavnika.
                                                                                                        Članak 6.
5.     Izvršni odbor vodi predsjednik, a sastoji se od šest                                          Odgovornosti
dodatnih članova uprave i predstavnika kojeg određuje Komisija.
                                                                          1.      Izvršni odbor pruža potporu predsjedniku kako bi se, inter
                                                                          alia, osiguralo sljedeće:
                             Članak 4.
                          Zadaće mreže                                    (a) razvoj strategije mreže koju odobrava uprava;
Mreža posebno:
                                                                          (b) učinkovito vođenje uprave; i
(a) olakšava suradnju, kontakte i razmjenu informacija i isku­
    stava među sudionicima u području sprečavanja kriminala;              (c) razvoj i provedba programa rada.
 ---pagebreak--- 19/Sv. 16             HR                                Službeni list Europske unije                                                  203
2.    Zadaće uprave uključuju:                                            8.     Financiranje mreže i njezine aktivnosti u odgovornosti su
                                                                          država članica. Države članice preko uprave surađuju kako bi se
(a) osiguranje pravilnog funkcioniranja mreže u skladu s ovom             osiguralo ekonomično financiranje mreže i njezinih aktivnosti.
    Odlukom, uključujući odlučivanje o praktičnoj organizaciji
    zadaća tajništva;                                                     9.     Stavkom 8. ne dovodi se u pitanje mogućnost traženja i
                                                                          dobivanja financijske potpore iz općeg proračuna Europske
(b) razvoj i donošenje financijske uredbe;                                unije.
(c) odobravanje strategije mreže koja doprinosi razvoju spreča­                                         Članak 7.
    vanja kriminala na razini Unije;
                                                                                                   Sastanci uprave
(d) donošenje programa rada mreže i osiguranja njegove                    Uprava se na poziv predsjednika sastaje najmanje jedanput
    provedbe;                                                             svakih šest mjeseci.
(e) donošenje godišnjeg izvješća o aktivnostima mreže.
                                                                                                        Članak 8.
3.    Uprava jednoglasno donosi svoj poslovnik koji, inter alia,                            Suradnja s drugim subjektima
sadrži odredbe o imenovanju i mandatu predsjednika i članova
izvršnog odbora, rješenja za donošenje odluka uprave, jezična             Mreža može surađivati s drugim subjektima nadležnima u
rješenja, zadaće, organizaciju i sredstva tajništva te administra­        području sprečavanja kriminala, kada je to važno za postizanje
tivna rješenja za suradnju s drugim subjektima kako je nave­              njezinih ciljeva.
deno u članku 8.
                                                                                                        Članak 9.
4.    Tajništvo pruža potporu upravi. Djeluje na stalnoj osnovi
u korist mreže, pritom prema potrebi poštujući povjerljivost.                                          Evaluacija
Njegove su zadaće:                                                        Komisija do 30. studenoga 2012. predstavlja Vijeću evaluacijsko
                                                                          izvješće o aktivnostima mreže, s posebnim naglaskom na učin­
(a) pružati administrativnu i opću potporu pri pripremi sasta­            kovitosti rada mreže i njezina tajništva, uzimajući pritom u
    naka, seminara i konferencija; pripremiti godišnje izvješće i         obzir interakciju između mreže i drugih važnih dionika. Na
    program rada, podupirati provedbu programa rada i osigu­              temelju rezultata te evaluacije provodi se procjena radi utvr­
    rati središnju kontaktnu točku za komunikaciju s članovima            đivanja mogućih prednosti koje bi se mogle postići, primjerice
    mreže;                                                                prijenosom tajništva u jednu od postojećih agencija.
(b) osigurati analitičku i potpornu funkciju za utvrđivanje                                            Članak 10.
    tekućih istraživačkih aktivnosti u području sprečavanja
    kriminala i s tim povezanih informacija koje bi mogle kori­                                 Stavljanje izvan snage
    stiti mreži;
                                                                          Odluka 2001/427/ZVSP stavlja se izvan snage.
(c) preuzeti opću odgovornost za smještaj, razvoj i održavanje
    internetske stranice mreže.                                                                        Članak 11.
5.    Svaki nacionalni predstavnik promiče aktivnosti mreže na                                   Proizvodnja učinaka
nacionalnoj i lokalnoj razini te olakšava osiguranje, održavanje i        Ova Odluka proizvodi učinke od dana donošenja.
razmjenu materijala o sprečavanju kriminala između njegove
države članice i mreže.
6.    Kontaktne točke podupiru nacionalne predstavnike pri                Sastavljeno u Bruxellesu 30. studenoga 2009.
razmjeni nacionalnih informacija i stručnog znanja u vezi sa
sprečavanjem kriminala unutar mreže.
                                                                                                                  Za Vijeće
7.    Tajništvo odgovara predsjedniku i izvršnom odboru koji                                                     Predsjednica
nadziru njegovo djelovanje.                                                                                        B. ASK