CELEX: 52019PC0614
Language: it
Date: 2020-01-08
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato misto CETA per quanto riguarda l'adozione dell'elenco degli arbitri conformemente all'articolo 29.8 dell'accordo

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 8.1.2020
            COM(2019) 614 final/2
            2019/0270(NLE)
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            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato misto CETA per quanto riguarda l'adozione dell'elenco degli arbitri conformemente all'articolo 29.8 dell'accordo
            
               
         
         
            
               RELAZIONE
            
            
               1.Oggetto della proposta
            
            
               La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato misto CETA per l'adozione dell'elenco degli arbitri per il capo 29 dell'accordo.
            
            
               2.Contesto della proposta
            
            
               L'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, ("l'accordo") è stato firmato il 30 ottobre 2016. A norma della decisione (UE) 2017/38 del Consiglio alcune parti dell'accordo sono state applicate a titolo provvisorio a decorrere dal 21 settembre 2017. 
            
            
               L'articolo 26.1 dell'accordo istituisce il comitato misto CETA, comprendente rappresentanti di entrambe le parti. Il comitato misto CETA ha il potere di adottare decisioni di comune accordo su qualunque questione nei casi previsti dall'accordo. 
            
            
               Il capo 29 tratta tutte le controversie relative all'interpretazione o all'applicazione delle disposizioni dell'accordo, salvo altrimenti disposto nel medesimo accordo. 
            
            
               Conformemente all'articolo 29.8, paragrafo 1, il comitato misto CETA è tenuto a istituire un elenco di almeno 15 persone disposte ed idonee ad esercitare la funzione di arbitro per le controversie di cui al capo 29 ("l'atto previsto"). Tale elenco deve essere composto da tre sottoelenchi: un sottoelenco per ciascuna parte e un sottoelenco di persone che non siano cittadini nazionali né dell'una né dell'altra parte, cui affidare l'incarico di presidente. 
            
            
               3.La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione
            
            
               Le parti hanno elaborato un progetto di elenco degli arbitri che soddisfa i requisiti di cui all'articolo 29.8. 
            
            
               La decisione che istituisce questo elenco degli arbitri avrebbe dovuto essere adottata nella prima riunione del comitato misto CETA e deve ora essere adottata quanto prima per dare piena attuazione al capo 29 dell'accordo sulla risoluzione delle controversie. 
            
            
               4.Base giuridica
            
            
               4.1.Base giuridica procedurale
            
            
               4.1.1.Principi
            
            
               L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".
            
            
               Rientrano nel concetto di "atti che hanno effetti giuridici" gli atti che hanno effetti giuridici in forza delle norme di diritto internazionale disciplinanti l'organo in questione. Vi rientrano anche gli atti sprovvisti di carattere vincolante ai sensi del diritto internazionale ma che "sono tali da incidere in modo determinante sul contenuto della normativa adottata dal legislatore dell'Unione"
                  1
               .
            
            
               4.1.2.Applicazione al caso concreto
            
            
               Il comitato misto CETA è un organo istituito da un accordo, ossia dall'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra.
            
            
               L'atto previsto costituisce un atto avente effetti giuridici. L'atto previsto avrà carattere vincolante secondo il diritto internazionale a norma dell'articolo 26.3, paragrafo 2, dell'accordo.
            
         
         
            
               L'atto previsto non integra né modifica il quadro istituzionale dell'accordo.
            
            
               La base giuridica procedurale della decisione proposta è pertanto l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.
            
            
               4.2.Base giuridica sostanziale
            
            
               4.2.1.Principi
            
            
               La base giuridica sostanziale delle decisioni di cui all'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE dipende essenzialmente dall'obiettivo e dal contenuto dell'atto previsto su cui dovrà prendersi posizione a nome dell'Unione. Se l'atto previsto persegue una duplice finalità o ha una doppia componente, una delle quali sia da considerarsi principale e l'altra solo accessoria, la decisione a norma dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE deve fondarsi su una sola base giuridica sostanziale, ossia su quella richiesta dalla finalità o dalla componente principale o preponderante.
            
            
               4.2.2.Applicazione al caso concreto
            
            
               L'obiettivo principale e il contenuto dell'atto previsto riguardano la politica commerciale comune.
            
            
               La base giuridica sostanziale della decisione proposta è pertanto costituita dall'articolo 207 del TFUE.
            
            
               4.3.Conclusioni
            
            
               La base giuridica della decisione proposta deve quindi essere costituita dall'articolo 207 del TFUE, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE.
            
            
               2019/0270 (NLE)
            
            
               Proposta di
            
            
               DECISIONE DEL CONSIGLIO
            
            
               relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato misto CETA per quanto riguarda l'adozione dell'elenco degli arbitri conformemente all'articolo 29.8 dell'accordo
            
            
               Il CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,
            
            
               vista la proposta della Commissione europea,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)L'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, ("l'accordo") è stato firmato il 30 ottobre 2016. 
            
            
               (2)A norma della decisione (UE) 2017/38 del Consiglio
                  2
                alcune parti dell'accordo sono state applicate a titolo provvisorio a decorrere dal 21 settembre 2017. 
            
         
         
            
               (3)L'articolo 29.8, paragrafo 1, dell'accordo prevede che il comitato misto CETA istituisca un elenco di almeno 15 persone disposte ed idonee ad esercitare la funzione di arbitro. 
            
            
               (4)È opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato misto CETA, poiché la decisione prevista vincolerà l'Unione,
            
            
               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
            
            
               Articolo 1
            
            
               La posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel comitato misto CETA istituito a norma dell'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, in merito all'adozione dell'elenco degli arbitri conformemente all'articolo 29.8 dell'accordo, deve basarsi sul progetto di decisione del comitato misto CETA accluso alla presente decisione.
            
            
               Articolo 2
            
            
               La Commissione è destinataria della presente decisione.
            
            
               Articolo 3
            
            
               Una volta adottata, la decisione del comitato misto CETA è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. 
            
            
               Fatto a Bruxelles, il
            
            
               
                     Per il Consiglio
               
               
                     Il presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Sentenza della Corte di giustizia del 7 ottobre 2014, Germania contro Consiglio, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punti 61-64. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        GU L 11 del 14.1.2017, pag. 1 080.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 8.1.2020
            COM(2019) 614 final/2
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nel comitato misto CETA per quanto riguarda l'adozione dell'elenco degli arbitri conformemente all'articolo 29.8 dell'accordo
            
               
         
         
            
               TESTO ACCLUSO
            
            
               DECISIONE n. [X/2019]
                     
                  DEL COMITATO MISTO CETA
               
                  del xxx
            
            
               che istituisce un elenco degli arbitri
                  conformemente all'articolo 29.8 dell'accordo
            
            
               IL COMITATO MISTO CETA,
            
            
               visto l'accordo economico e commerciale globale (CETA) tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra ("l'accordo"), in particolare l'articolo 29.8,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)A norma dell'articolo 30.7, paragrafo 3, dell'accordo alcune parti dell'accordo sono state applicate a titolo provvisorio a decorrere dal 21 settembre 2017.
            
            
               (2)Conformemente all'articolo 29.8, paragrafo 1, dell'accordo il comitato misto CETA istituisce un elenco di almeno 15 persone disposte ed idonee ad esercitare la funzione di arbitro. L'elenco degli arbitri deve essere composto da tre sottoelenchi: un sottoelenco per ciascuna parte e un sottoelenco di persone che non siano cittadini nazionali né dell'una né dell'altra parte, cui affidare l'incarico di presidente.
            
            
               DECIDE:
            
            
               1.L'elenco degli arbitri ai fini dell'articolo 29.8 dell'accordo è istituito come indicato nell'allegato.
            
            
               2.La presente decisione ha efficacia a decorrere dal giorno della sua adozione da parte del comitato misto CETA. 
            
            
               Fatto a …, il …
            
            
               Per il comitato misto CETA
            
            
               Allegato della decisione n. [X/2019] del comitato misto CETA
            
            
               Elenco degli arbitri conformemente all'articolo 29.8 dell'accordo
            
            
               Sottoelenco per il Canada:
            
            
               1.Serge Fréchette
            
            
               2.Valerie Hughes
            
            
               3.Matthew Kronby
            
         
         
            
               4.Debra Steger
            
            
               5.J. Christopher Thomas
            
            
               6.Cherise Valles
            
            
               Sottoelenco per l'UE:
            
            
               1.Claudio Dordi
            
            
               2.Michael Hahn
            
            
               3.Pieter Jan Kuijper
            
            
               4.Hélène Ruiz Fabri
            
            
               5.Peter Van den Bossche
            
            
               Sottoelenco di presidenti:
            
            
               1.James Bacchus
            
            
               2.Christian Häberli
            
            
               3.Daniel Moulis
            
            
               4.David Unterhalter
            
            
               5.Seung Wha Chang