CELEX: 51988PC0735
Language: nl
Date: 1988-11-30
Title: Opnieuw behandeld voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 80/1107/EEG betreffende de bescherming van werknemers tegen de risico's van blootstelling aan chemische, fysische en biologische agentia op het werk (door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 2, onder d), van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 735
Vol. 1988/0242
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(88 ) 735 def . - SYN . 58
                                                      Brussel , 30 november 1988
                     Opnieuw behandeld voorstel voor een
                             RICHTLIJN VAN DE RAAD
   tot wijziging van Richtlijn 80 / 1107 / EEG betreffende de bescherming
   van werknemers tegen de risico 's van blootstelling aan chemische ,
                fysische en biologische agentia op het werk
         ( door de Commissie ingediend op grond van artikel 149 ,
                    lid 2 , onder d ), van het EEG-Verdrag )
                             ътп?
                     w        t>
                    ся       с                    щ
                   \–I        “>           \aî‘a r~~1
                                                 L-o/
                    X&»**&* Æ
                             ^0 I ;.Д) » '
 ---pagebreak---                            MEMORIE VAN TOELICHTING
                     Opnieuw behandeld voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN   DE RAAD
    tot wijziging van Richtlijn 80 / 1107 / EEG betreffende de bescherming
     van werknemers tegen de risico 's van blootstelling aan chemische ,
                fysische en biologische agentia op het werk
Naar aanleiding van de aanbeveling van het Europese Parlement tijdens
zijn eerste zittingsperiode van oktober 1988 en de door de Commissie
goedgekeurde amendementen moet zij het door de Raad vastgestelde
gemeenschappelijke standpunt opnieuw aan een onderzoek onderwerpen .
                                                                           2
 ---pagebreak---                          Opnieuw behandeld voorstel voor een
                                RICHTLIJN VAN DE RAAD
     tot wijziging van Richtlijn 80 / 1107 / EEG betreffende de bescherming
     van werknemers tegen de risico 's van blootstelling aan chemische ,
                     fysische en biologische agentia op het werk
          OUDE TEKST                                      GEWIJZIGDE TEKST
              De préambule en de eerste drle considérant la ongewljzigd
                                   Vierde considerans
                                                De considerans als volgt wijzigen :
Overwegende dat de dwingende grens¬            Overwegende dat de dwingende grens¬
waarden en / of andere specifieke voor ¬       waarden van beroepsblootstel I Ing en
schriften voor een aantal agentia               eventueel de andere specifieke voor
zullen worden vastgesteld in bijzon¬            schriften In bijzondere richtlijnen
dere r I cht l I Jnen ;                         zullen worden vastgesteld ;
               De vijfde tot en met de zevende considerans ongewijzigd
                     Artikel één , lid 1 , en 2 , sub a ), ongewijzigd
                                                                                     3
 ---pagebreak---                               Artikel één , I Id 2 , sub b )
b ) Punt 9 wordt vervangen door de            Het lid als volgt wijzigen :
    volgende tekst :
    " 9.a ) een voorlichting door de werk ¬ " 9 .   De werkgever neemt passende maat ¬
            gevers van de werknemers en /of         regelen opdat werknemers en hun
            hun vertegenwoordigers In de            vertegenwoordigers In onderne ¬
           onderneming of de vestiging             mingen of vestigingen volledige
            inzake de potentiële risico 's          Informatie en Instructies krijgen
            verbonden aan hun blootstel ¬          over
            ling , de door de werknemers In
            acht te nemen technische pre ¬          a)  de potentiële risico 's ver ¬
            ventiemaatregelen en de door                bonden aan hun blootstelling ,
            de werkgever genomen en de                  de door de werknemers    in acht
            werknemers te nemen voorzor ¬               te nemen technische preven¬
            gen ;                                       tiemaatregelen en de door de
                                                        werkgever genomen en de werk¬
        b ) voorlichting door de werk ¬                 nemers te nemen voorzorgen -,
            gevers van de werknemers en / of
            hun vertegenwoordigers In de            b)  de gebruikte methoden voor
            onderneming of vestiging over               de beoordeling van de risi ¬
            de voor de beoordel ing van                 co 's inzake het bestaan van
            risico 's inzake het bestaan                een onder lid 4 , sub b ), be ¬
            van een onder lid 4 , sub b ),              doelde grenswaarde en over de
            bedoelde grenswaarde gebruik¬               noodzaak om metingen te ver ¬
            te methoden alsmede over de                 richten alsmede over de onder
            noodzaak om metingen te ver ¬               lid 4 , sub c ), in geval van
            richten alsmede over de onder               overschrijding van een grens¬
            lid 4 , sub c ), voorziene maat ¬           waarde voorziene maatregelen .
            regelen In geval van over ¬
            schrijding van een grens¬
            waarde .
                         Artikel één , Ild 3 en 4 ongewijzigd
 ---pagebreak---                                            3
                                  Artikel één , Ild 5
                                              Dit Ild als vol gt wilzlgen :
5 . Artikel 9 , lid 1 , wordt vervangen       5 . Artikel 9 , lid 1 , wordt door de
    door de volgende tekst :                      volgende tekst vervangen :
    " 1 . Met het oog op de In artikel 8 ,        "1 . Met het oog op de In artikel
          lid 3 , bedoelde aanpassing aan              8 , lid 3 , bedoelde aanpassing
          de technische vooruitgang en                 aan de technische vooruit ¬
          met het oog op het uitwerken                 gang en met het oog op het
          van in artikel 8 , lid 4 , be¬               uitwerken van In artikel 8 ,
          doelde indicatieve grenswaarden               I ld 4 , bedoelde indicatieve
          wordt een comité opgericht                   grenswaarden wordt het Raad¬
          samengesteld uit vertegenwoor ¬              gevend Comité voor de veilig¬
          digers van de Lld-Staten en                   heid , de hygiëne en de ge-
          voorgezeten door een vertegen¬                zondhe I dsbescherm I ng op de
          woordiger van de Commissie ."                arbe I dsp I aats geraadpleegd en
                                                       wordt een commissie opge¬
                                                        richt , samengesteld uit ver ¬
                                                        tegenwoordigers van de
                                                       Lld-Staten en voorgezeten
                                                       door een vertegenwoordiger
                                                       van de Commissie . "
                        Artikel één , lid 6 , artikel 2 en 3 en
                              bijlage II bis ongewijzigd
 ---pagebreak---      Door het Europese Parlement in tweede lezing goedgekeurde amendementen
          welke niet zijn over genomen door de Commissie In haar opnieuw
                                 behandelde voorstel
                                   - TOELICHTING -
Nr .  1 . Nieuw amendement                  De Commissie is van oordeel dat het
                                            bij sommige agentia absoluut onuit ¬
          Overwegende dat bedoelde be ¬     voerbaar Is elke blootstelling te
          scherming moet worden geboden     vermijden . Overigens Is het doel van
          door maatregelen die bloot ¬      dit voorstel voor een richtlijn het
          stelling van werknemers aan       opstellen van b lootste I I Ingsgrens-
          gevaarlijke stoffen geheel        waarden .
          voorkomen , dan wel tot het
          absolute minimum beperken ;
Nr . 5 .  Aan artikel  1 wordt een          De Commissie Is van oordeel dat de
          nieuw lid 2 bis toegevoegd :      bescherm Ingspr Ine Ipes betrekking
                                            moeten hebben op alle werknemers en
          "2 bis . Zwangere vrouwen ,       zij tracht dezelfde maatregelen ten
              vrouwen die borstvoeding      uitvoer te leggen voor vrouwen , man¬
              geven en personen onder de    nen en Jongeren . Bepaalde maatregelen
              18 Jaar mogen niet In een     zouden alleen beoogd kunnen worden In
              werkomgeving werken waar      zeer specifieke gevallen en niet in
              zij met een In bijlage IV     het algemeen .
              bij deze richtlijn voor ¬
              komend chemisch , fysisch
              of biologisch agens In aan¬
              raking komen ".
Nr . 6 .  Nieuw artikel   1 bis             De Commissie acht het niet opportuun
                                            deze bepalingen In dit voorstel op te
          1 . Om de moge lijke risico 's    nemen ; zij houdt deze ideeën echter
              voor de werknemers ten ge¬    in beraad voor andere , toekomstige
              volge van blootstelling       voorstel len .
              aan gevaarlijke stoffen ge¬
              richt te kunnen aanpakken ,
              is de werkgever verplicht
              een nauwkeurige analyse van
              de In het bedrijf gebruikte
              gevaarlijke stoffen en de
              daaraan verbonden gezond¬
              heidsrisico 's te maken en
              op schrift te stellen .
                                                                               G
 ---pagebreak---                                2
Daarbij moeten met name ge ¬
gevens worden vermelde over :
a ) alle In bijlage IV bij de
    onderhavige richtlijn
    opgesomde stoffen die In
    bedrijf kunnen worden :
    - gebrulkt ,
    - vervaardlgd ,
    - bewerkt en verwerkt ,
    - opgeslagen ,
    - vervoerd ,
    - geël Imlneerd ,
    - dan wel bij het ge¬
       bruik van andere
       stoffen kunnen vrij ¬
       komen ;
b ) - de samenste I I I ng van
       de agent la :
    - de hoeveelheden van de
       In het bedrijf gebruik ¬
       te stoffen ,
    - de betrokken arbelds -
       sectoren ,
    - de wi Jze waarop met
       deze stoffen wordt om¬
       gegaan ( uitgevoerde
       werkzaamheden en toege¬
       paste procédés ) ;
c ) - het aantal betrokken
       werknemers ,
    - de toegepaste vellig-
       he I dsmaat r ege I en
    - de aard van de bescher ¬
       mende u I trust Ing
d ) De werkgever Is ver-
    pl Icht :
    - het resultaat van de
       analyses aan de werk ¬
       nemers mede te delen ,
    - het rapport over de
       analyses aan de ver ¬
       tegenwoordigers van de
      werknemers ter beschik ¬
      king te stel len ,
    - de Informatie bij de
       hand te houden en des ¬
      gevraagd aan de be¬
      voegde autoriteiten
       ter beschikking te
      ste 1 len .
 ---pagebreak---                                 - 3 -
2 . De werkgever is verplicht
    de In het bedrijf gebruik ¬
    te gevaarlijke stoffen zo
    op te slaan dat ze geen
    gevaar op leveren voor de
    gezondheid en veiligheid
    van de werknemers of van
    derden .
3 . De werkgever Is verplicht
    te zorgen voor een ondub¬
    belzinnige en duidelijk
    zichtbare aanduiding van
    alle aanwezige gevaarlijke
    stoffen .
4 . De werkgever Is verplicht
    overblijvende stoffen en
    afval van gevaarlijke stof ¬
    fen terstond in passende ,
    veilig afgesloten vaten te
    verzamelen en onmlddellljk
    uit de werkomgeving te
    verwi Jderen .
5 . De werkgever Is verplicht
    toereikende " arbeldsge-
    neeskundlge voorzorgs¬
    maatregelen " te nemen ;
    dit houdt onder meer het
    volgende in :
    - de gezondheid van de
      blootgestelde werknemers
      moet voortdurend worden
      gecontroleerd en zij
      moeten minstens eenmaal
      per jaar medisch gekeurd
      worden ;
    - in het kader van deze
       " voorzorgsmaatregelen "
      en de gezondheidscon¬
       trole moeten persoon¬
       lijke gezondheidsdossiers
      worden aangelegd waaruit
      de met de blootstelling
      samenhangende gezond¬
      heidstoestand en de
      eventueel genomen be¬
      scherm Ings- en preven¬
       tiemaatregelen blijken ;
 ---pagebreak---                                           4
              - deze dossiers moeten
                ten minste 30 Jaar
                worden bewaard en
                moeten voor de be¬
                voegde autoriteiten
                en de vertegenwoor ¬
                digers van de werk ¬
                nemers In het kader
                van hun controlerende
                bevoegdheid ter inzage
                zijn .
Nr . 10 . Artikel 2 , I id 2                De Commissie is van oordeel dat de
                                            termijn van een Jaar voor het goed¬
          De Lld-Staten doen de nodige      keuren door de Lld-Staten van deze
          wettelijke en bestuursrechte¬     richtlijn te kort is om uitvoerbaar
           lijke bepalingen In werking      te zijn .
          treden om binnen een Jaar na
          de kennisgeving van deze
          richtlijn aan deze richtlijn
          te voldoen . ZIJ stellen de
          Commissie daarvan onverwijld
          in kennis .
Nr . 11 . Bijlage II bis , B ( meet -       De Commissie Is gekant tegen dit Idee
          strategie ) 1 a )                 dat een tamelijk zware belasting kan
                                            vormen , vooral voor het midden- en
          De blootstelling van de werk ¬    kiel nbedr I J f .
          nemers wordt   ten minste een ¬
          maal per drie maanden gemeten
          en In elk geval telkens
          wanneer een technische wijzi ¬
          ging leidt tot een verhoogde
          blootstelling , of op verzoek
          van de werknemers of hun ver ¬
          tegenwoordigers .
                                                                             3