CELEX: 32017D1342
Language: da
Date: 2017-07-17 00:00:00
Title: Rådets afgørelse (FUSP) 2017/1342 af 17. juli 2017 om ændring og forlængelse af afgørelse 2013/233/FUSP om Den Europæiske Unions bistandsmission vedrørende integreret grænseforvaltning i Libyen (EUBAM Libya)

18.7.2017   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 185/60
            
         RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2017/1342
   af 17. juli 2017
   om ændring og forlængelse af afgørelse 2013/233/FUSP om Den Europæiske Unions bistandsmission vedrørende integreret grænseforvaltning i Libyen (EUBAM Libya)
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR—
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, artikel 42, stk. 4, og artikel 43, stk. 2,
   under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Den 22. maj 2013 vedtog Rådet afgørelse 2013/233/FUSP (1) om oprettelse af Den Europæiske Unions bistandsmission vedrørende integreret grænseforvaltning i Libyen (EUBAM Libya).
            
         
               (2)
            
            
               Den 19. januar 2016 nåede Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) til enighed om at anvende den eksisterende EUBAM Libya-ramme til at forberede et eventuelt civilt samarbejde om fælles sikkerheds- og forsvarspolitik/reform af sikkerhedssektoren med Libyens nationale samlingsregering efter anmodning fra denne, som skal bidrage til De Forenede Nationers støttemission i Libyen (UNSMIL), og nåede på dette grundlag til enighed om at forlænge mandatet for EUBAM Libya med 6 måneder. Efterfølgende vedtog Rådet den 15. februar 2016 afgørelse (FUSP) 2016/207 (2) om forlængelse af EUBAM Libya indtil den 21. august 2016.
            
         
               (3)
            
            
               Den 4. august 2016 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2016/1339 (3) om ændring af afgørelse 2013/233/FUSP og om forlængelse heraf indtil den 21. august 2017.
            
         
               (4)
            
            
               I Maltaerklæringen fra medlemmerne af Det Europæiske Råd om de eksterne aspekter af migration af 3. februar 2017 blev det navnlig understreget, at indsatsen for at stabilisere Libyen nu er vigtigere end nogensinde, og at Unionen vil gøre sit yderste for at bidrage til at nå dette mål. I Libyen er kapacitetsopbygning afgørende for, at myndighederne kan få kontrol over land- og søgrænserne og bekæmpe transit- og smugleraktiviteter.
            
         
               (5)
            
            
               I sine konklusioner om Libyen af den 6. februar 2017 bekræftede Rådet navnlig sin fulde støtte til UNSMIL og konkluderede, at EUBAM Libya fortsat vil engagere sig og hjælpe de libyske myndigheder med henblik på en eventuel fremtidig civil mission, når forholdene tillader det, inden for politi, retsstatsprincippet og grænseforvaltningen.
            
         
               (6)
            
            
               Den 4. juli 2017 nåede PSC til enighed om på grundlag af den strategiske undersøgelse af missionen at forlænge mandatet for EUBAM Libya indtil den 31. december 2018.
            
         
               (7)
            
            
               Det bør være Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»HR«) tilladt at videregive klassificerede informationer, som er udarbejdet med henblik på EUBAM Libya, til Europol, Frontex, De Forenede Nationer og Interpol i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2013/488/EU (4).
            
         
               (8)
            
            
               Afgørelse 2013/233/FUSP bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
            
         
               (9)
            
            
               EUBAM Libya vil blive gennemført i en situation, som kan blive forværret og vil kunne hindre opfyldelsen af målene for Unionens optræden udadtil, jf. traktatens artikel 21 —
            
         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Afgørelse 2013/233/FUSP ændres således:
   
               1)
            
            
               Artikel 2 affattes således:
               »Artikel 2
               Formål
               EUBAM Libya vil yde bistand til en omfattende planlægningsproces for reform af den civile sikkerhedssektor med henblik på at forberede en eventuel civil mission under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP).
               Formålene med EUBAM Libya er at engagere sig og hjælpe de libyske myndigheder inden for grænseforvaltning, retshåndhævelse og det strafferetlige system i bred forstand.«
            
         
               2)
            
            
               Artikel 3, stk. 1, affattes således:
               »1.   Med henblik på at nå de i artikel 2 fastsatte formål skal EUBAM Libya:
               
                           a)
                        
                        
                           give input til EU-planlægningen af en eventuel civil FSFP-mission på området for reform af sikkerhedssektoren, idet den samarbejder tæt med De Forenede Nationers støttemission i Libyen (UNSMIL) og bidrager til dens arbejde samt rådfører sig med de retmæssige libyske myndigheder og andre relevante sikkerhedsaktører
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           støtte udviklingen af den bredere ramme for grænseforvaltning, herunder stille kapacitet til rådighed for indenrigsministeriets kystpoliti (»General Administration of Coastal Security«), gå i dialog med den libyske kystvagt og udbygge kontakterne med de retmæssige libyske myndigheder ved de sydlige grænser
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           støtte kapacitetsopbygning og strategisk planlægning i indenrigsministeriet vedrørende retshåndhævelse i Tripoli og udvikling af koordinationskapaciteten blandt relevante libyske myndigheder i kampen mod organiseret kriminalitet og terrorisme
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           støtte øget kapacitetsopbygning og strategisk planlægningsbistand til justitsministeriet, herunder nedsættelse af arbejdsgruppen vedrørende en reform af strafferetssystemet og eventuelle undergrupper.«
                        
                     
         
               3)
            
            
               Artikel 5, stk. 7, affattes således:
               »7.   Den øverstbefalende for den civile operation, EU-delegationschefen i Libyen og missionschefen for EUBAM Libya konsulterer om nødvendigt hinanden. Den ledende rådgiver for kønsspørgsmål fra Tjenesten for EU's Optræden Udadtil bør også konsulteres, hvis det er relevant.«
            
         
               4)
            
            
               Artikel 6, stk. 7, affattes således:
               »7.   Missionschefen koordinerer, hvor det er hensigtsmæssigt, med andre EU-aktører på stedet. Missionschefen får med forbehold af kommandovejen lokal politisk vejledning fra EU-delegationschefen i Libyen.«
            
         
               5)
            
            
               Artikel 9, stk. 1, affattes således:
               »1.   PSC varetager under Rådets og HR's ansvar den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af EUBAM Libya. Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe de relevante afgørelser med henblik herpå i overensstemmelse med artikel 38, stk. 3, i TEU. Denne bemyndigelse omfatter kompetence til at udpege en missionschef efter forslag fra HR og til at ændre planlægningsdokumenterne. Beslutningskompetencen med hensyn til EUBAM Libyas mål og afslutning forbliver hos Rådet.«
            
         
               6)
            
            
               Artikel 11, stk. 4, affattes således:
               »4.   EUBAM Libyas personale gennemgår obligatorisk sikkerhedstræning, inden de tiltræder deres stilling, i overensstemmelse med planlægningsdokumenterne. De skal også jævnligt i selve indsatsområdet have genopfriskningskurser, som organiseres af den ansvarlige for missionens sikkerhed.«
            
         
               7)
            
            
               Artikel 13, stk. 1, sidste afsnit, affattes således:
               »Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med EUBAM Libya for perioden fra den 22. august 2016 til den 30. november 2017 udgør 17 000 000 EUR.«
            
         
               8)
            
            
               Artikel 15, stk. 4, affattes således:
               »4.   HR bemyndiges til at videregive EU's klassificerede informationer, som er udarbejdet med henblik på EUBAM Libya, til Europol og Frontex i overensstemmelse med afgørelse 2013/488/EU.«
            
         
               9)
            
            
               I artikel 15 tilføjes følgende stykker:
               »5.   HR bemyndiges til at videregive EU's klassificerede informationer, som er udarbejdet med henblik på EUBAM Libya, til FN til og med klassificeringsgraden »RESTREINT UE/EU RESTRICTED« i overensstemmelse med afgørelse 2013/488/EU.
               6.   HR bemyndiges til at videregive EU's klassificerede informationer, som er udarbejdet med henblik på EUBAM Libya, til INTERPOL i overensstemmelse med afgørelse 2013/488/EU. Med forbehold af indgåelsen af en aftale mellem Unionen og Interpol kan EUBAM Libya videregive sådanne informationer til Interpols nationale centralbureauer i medlemsstaterne i overensstemmelse med de ordninger, der skal aftales mellem den øverstbefalende for civile operationer og chefen for det relevante nationale centralbureau.
               7.   HR bemyndiges til at indgå de ordninger, der er nødvendige for gennemførelsen af denne artikels bestemmelser om informationsudveksling.
               8.   HR kan delegere bemyndigelserne til at videregive informationer og muligheden for at indgå de i denne artikel omhandlede ordninger til personer under HR's myndighed, til den øverstbefalende for den civile operation og/eller til missionschefen.«
            
         
               10)
            
            
               Artikel 16, stk. 2, affattes således:
               »Den anvendes indtil den 31. december 2018.«
            
         Artikel 2
   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 17. juli 2017.
      
         
            På Rådets vegne
         
         F. MOGHERINI
         
            Formand
         
      
   
   
      (1)  Rådets afgørelse 2013/233/FUSP af 22. maj 2013 om Den Europæiske Unions bistandsmission vedrørende integreret grænseforvaltning i Libyen (EUBAM Libya) (EUT L 138 af 24.5.2013, s. 15)..
   
      (2)  Rådets afgørelse (FUSP) 2016/207 af 15. februar 2016 om ændring af afgørelse 2013/233/FUSP om Den Europæiske Unions bistandsmission vedrørende integreret grænseforvaltning i Libyen (EUBAM Libya) (EUT L 39 af 16.2.2016, s. 45).
   
      (3)  Rådets afgørelse (FUSP) 2016/1339 af 4. august 2016 om ændring og forlængelse af afgørelse 2013/233/FUSP om Den Europæiske Unions bistandsmission vedrørende integreret grænseforvaltning i Libyen (EUBAM Libya) (EUT L 212 af 5.8.2016, s. 111).
   
      (4)  Rådets afgørelse 2013/488/EU af 23. september 2013 om reglerne for sikkerhedsbeskyttelse af EU's klassificerede informationer (EUT L 274 af 15.10.2013, s. 1).