CELEX: 51993PC0344
Language: nl
Date: 1993-12-03
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD inzake de rechtsbescherming van modellen

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       C0M(93) 344 def.-COD 464
                                                       Brussel, 3  december 1993
                                          Voorstel voor een
    Ulyf^T,,."'.
                         RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD
                               inzake de rechtsbescherming van modellen
   wt~
   t« é
                                     (door de commissie ingediend)
m
é:W!,
 life
 ---pagebreak---                                       - 2 -
                                   TOELICHTING
Deel 1 : Algemene beschouwingen
1.    Inleiding
1.1   Deze richtlijn strekt ertoe voor een doeltreffende juridische bescherming
      van modellen van nijverheid in de Lid-staten van de Gemeenschap te zorgen.
      Doel is de wettelijke belemmeringen voor het vrije verkeer van design-
      produkten te verminderen en een regime van onvervalste mededinging binnen
      de interne markt tot stand te brengen.
1.2   Behalve in de Benelux, waar een regionaal stelsel van modellenbescherming
      is ingevoerd, is de juridische bescherming van design op het ogenblik
      nationaal geregeld. De rechtsgevolgen van de bescherming reiken dan ook
      niet verder dan het grondgebied van de betrokken Lid-staat of van de
      Benelux-landen.
      Wegens het territoriale karakter van de bescherming en het feit dat aan de
      nationale beschermingsstelsels zeer uiteenlopende benaderingswijzen ten
      grondslag liggen, is het met het oog op de goede werking van de interne
      markt noodzakelijk dat op communautair niveau iets wordt ondernomen, om de
      redenen die in de toelichting bij het voorstel voor een verordening van de
      Raad betreffende het Gemeenschapsmodel(*) zijn uiteengezet, bestaat er
      behoefte   aan een verordening      waarbij een Gemeenschapsmodel     wordt
      ingesteld.
1.3   De invoering van een communautair stelsel van modellenbescherming doet de
      vraag   rijzen   wat   er  met   de   bestaande  nationale   of   regionale
      beschermingsstelsels moet gebeuren. Het communautaire beschermingsstelsel
      dat door de verordening in het leven zal worden geroepen, kan niet van de
      ene op de andere dag in de plaats van de bestaande                nationale
      beschermingsstelsels treden. De nationale stelsels zullen tenminste een
      tijdlang naast het communautaire stelsel moeten blijven bestaan; hetzelfde
      fenomeen treffen we aan op het gebied van het merkenrecht, waar nationale
      merken met het Gemeenschapsmerk zullen coëxisteren. Zelfs wanneer het
      stelsel van het Gemeenschapsmodel in werking treedt en mettertijd door
      ontwerpers en hun rechtverkrijgenden als middel tot bescherming zou worden
      geprefereerd, zullen immers de nationale autoriteiten desondanks met het
      oog op de handhaving van verkregen rechten hun inschrijvingssystemen in
      stand moeten houden. Het moet voor houders van eerder overeenkomstig een
      nationale regeling ingeschreven modellen mogelijk blijven hun inschrijving
      te vernieuwen tot het verstrijken van de in het betrokken land wettelijk
      vastgestelde maximale beschermingstermijn. Daarom moeten de nationale
      autoriteiten hun inschrijvingssytemen in stand kunnen houden. Bovendien is
      het onvermijdelijk dat, zelfs nadat het stelsel van het Gemeenschapsmodel
      het   geprefereerde   beschermingssysteem   zal  zijn   geworden,   sommige
      ondernemingen die alleen op lokale markten in bepaalde landen actief zijn
      (ambachtslui, scheppers van werken van toegepaste kunst, fabrikanten van
      produkten die aan de vraag op lokale markten zijn aangepast), er de
      voorkeur   aan zullen blijven     geven uitsluitend    op nationaal    vlak
      bescherming aan te vragen.
(1)
 ---pagebreak---                                        - 3 -
    Voorts mag niet uit het oog worden verloren dat voor sommige houders van
    modelrechten de overgang van een nationale naar een communautaire
    marktbenadering een langzaam proces zou kunnen zijn, omdat er wellicht
    enige tijd overheen zal gaan vooraleer zij met het communautaire stelsel
    vertrouwd zijn. Het is niet meer dan normaal dat het bedrijfsleven eerst
    een tijd wil aanzien wat de nieuwe communautaire regeling waard is,
    alvorens van de vertrouwde nationale beschermingsstelsels af te stappen.
    Volgens het Verdrag van Parijs en de Overeenkomst van 's-Gravenhage kan op
    grond van een nationale inschrijving een recht van voorrang in landen
    binnen en buiten de Gemeenschap worden verkregen; het is ook mogelijk om
    op die grond met het oog op inschrijving als Gemeenschapsmodel een recht
    van voorrang te verkrijgen.
1.4 Het bestaan van nationale beschermingsstelsels naast het communautaire
    onderstelt    echter     dat    de    wetten     van    de    Lid-Staten    inzake
    modellenbescherming     althans     op    de    belangrijkste     punten    worden
    geharmoniseerd, zodat ze op die punten onderling verenigbaar en ook
    verenigbaar    met    het    toekomstige     communautaire      stelsel    worden.
    Tegenstrijdige bepalingen zouden aan het scheppen van de voorwaarden van
    de interne markt in de weg staan. Zouden bij voorbeeld sommige Lid-Staten
    onder minder strikte voorwaarden bescherming verlenen dan volgens de
    verordening betreffende het Gemeenschapmodel mogelijk is, en zouden de
    beschermingstermijn langer en de bescherming breder in omvang en
    inhoudelijk ruimer zijn, dan zouden producenten deze verschillen kunnen
    aangrijpen      door      uitsluitend      van       (divergerende)      nationale
    beschermingsstelsels gebruik te maken, waardoor het stelsel van het
    Gemeenschapsmodel in zijn bestaan zou worden bedreigd.
    Daarom moet dit voorstel voor een richtlijn tot onderlinge aanpassing van
    de wetgeving van de Lid-Staten inzake de rechtsbescherming van modellen
    als een absoluut noodzakelijke aanvulling op de verordening betreffende
    het Gemeenschapsmodel worden beschouwd.
1.5 Conform het subsidiariteitsbeginsel moet de onderlinge aanpassing niet op
    alle aspecten van de specifieke nationale beschermingswetten betrekking
    hebben, maar kan de harmonisatie beperkt blijven tot die punten waarvan
    afhangt of de specifieke nationale modellenbescherming en de communautaire
    modellenbescherming naast elkaar kunnen bestaan. Tot deze punten behoren
    de     definitie     van      "model",     de      beschermingsvoorwaarden      en
    uitsluitingsgronden,      de    ten     aanzien     van    de    eigenheids-    en
    nieuwheidsvereisten        niet-schadende       openbare       bekendheid,      de
    beschermingsomvang en beschermingsduur, de gronden tot weigering en de
    nietigheidsgronden, de omschrijving van de aan het model verbonden
    rechten, de aan die rechten gestelde beperkingen en de uitputting. Er is
    geen reden om in te grijpen op punten zoals de bestaande nationale
    bepalingen inzake de officiële procedures en het onderzoek naar het
    vervuld zijn van de beschermingsvoorwaarden.
2.  Rechtsgrondslag
    Het gaat bij de voorgestelde richtlijn op het gebied van modellen van
    nijverheid en goederen waarop dergelijke modellen worden toegepast, om de
    instelling    en    werking     van    een    gemeenschappelijke     markt    voor
    design-produkten en bijgevolg om vrij verkeer en onvervalste mededinging
    voor die produkten en om een behoorlijke bescherming van deze vorm van
     industriële en commerciële eigendom.
 ---pagebreak---                                        - 4 -
       De Gemeenschap is derhalve bij uitsluiting tot handelen bevoegd.
       Artikel 100 A van het EEG-Verdrag geeft de Gemeenschap de bevoegdheid om,
       ten einde de doeleinden van de interne markt te verwezenlijken, de
       noodzakelijke maatregelen tot onderlinge aanpassing vast te stellen in de
       vorm   van   een  richtlijn   waarbij    de  nationale   wetgeving    inzake
       modellenbescherming op de belangrijkste punten wordt geharmoniseerd.
Deel 2 : Commentaar bij de artikelen
                                     Artikel 1
Dit artikel bevat definities van "model" en "voortbrengsel" en is identiek met
artikel 3     van    het   voorstel    voor    een   verordening,    behalve    dat
halfgeleiderprodukten niet worden uitgesloten. Reden is dat de richtlijn^2)
betreffende de rechtsbescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten de
mogelijkheid openlaat het daarin bepaalde door middel van nationale wetgeving
inzake de bescherming van modellen ten uitvoer te leggen, voor het overige zij
naar de commentaar bij genoemd artikel in de toelichting bij de verordening
gewezen.
                                     Artikel 2
Dit artikel omschrijft het toepassingsgebied van de richtlijn. De bepalingen van
de richtlijn zijn enkel van toepassing op ingeschreven modelrechten of aanvragen
om verlening van dergelijke rechten.
Niet-ingeschreven modelrechten vallen buiten de werkingssfeer van de richtlijn.
De specifieke nationale modellenwetgeving kent meestal geen dergelijk recht en
er is geen reden om, waar het niet bestaat, de invoering ervan verplicht te
stellen.
                                     Artikel 3
Lid 1 maakt duidelijk dat de Lid-Staten modellen door middel van specifieke
wetgeving inzake modellenbescherming moeten beschermen en dat zij zich voor de
bescherming van modellen niet uitsluitend op het auteursrecht mogen baseren.
In lid 2 zijn de voorwaarden voor bescherming vastgesteld : het model moet nieuw
zijn en eigenheid vertonen.
                                Artikelen 4, 5 en 6
In deze artikelen is bepaald wat de vereisten inzake "nieuwheid" en "eigenheid"
inhouden. Ze komen overeen met de artikelen 4, 5, 6 en 8 van het voorstel voor
een verordening, die betrekking hebben op ingeschreven modellen. Men raadplege
dus de commentaar bij deze artikelen in de toelichting bij de verordening.
 (2) PB L 24 van 27.1.1987, blz. 36
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                                Artikelen 7 en 8
De artikelen 7 en 8 geven de grenzen aan van wat uit hoofde van modelrechten
beschermingsvatbaar is. Ze komen overeen met de artikelen 9 en 10 van het
voorstel voor een verordening. Men raadplege de commentaar bij deze artikelen in
de toelichting bij de verordening.
                                Artikelen 9 en 10
Artikel 9 bepaalt de beschermingsomvang en komt overeen met artikel 11 van het
voorstel voor een verordening. Aanvang en duur van de bescherming in artikel 10
zijn dezelfde als in artikel 18 van het voorstel voor een verordening. Men
raadplege de commentaar in de toelichting bij de verordening.
                                    Artikel 11
In de leden 1 en 2 zijn de gevallen opgesomd waarin een modelrecht nietig kan
worden verklaard of van inschrijving kan worden uitgesloten. Deze opsomming komt
overeen met die in artikel 27 van het voorstel voor een verordening.
Volgens lid 3 kan de nationale wetgever in afwijking van de leden 1 en 2 bepalen
wat er met modelrechten en aanvragen gebeurt, wanneer de aanvraag is ingediend
voordat de voor het nakomen van de richtlijn noodzakelijke bepalingen in werking
treden.
                                    Artikel 12
Lid 1 bepaalt de inhoud van het aan een ingeschreven model verbonden recht. Het
komt overeen met artikel 21 van het voorstel voor een verordening. Men raadplege
dus de commentaar bij dit artikel in de toelichting bij de verordening.
Lid 2 maakt duidelijk dat modelrechten die zijn ontstaan voordat de voor het
nakomen van de richtlijn noodzakelijke bepalingen in werking treden, verder
overeenkomstig het ten tijde van hun ontstaan geldende recht zullen worden
behandeld.
                               Artikelen 13 en 15
Artikel 13 bevat een aantal beperkingen van de door het ingeschreven modelrecht
verleende rechten. Artikel 15 betreft de uitputting van rechten. De twee
bepalingen komen overeen met de artikelen 22 en 24 van het voorstel voor een
verordening. Men raadplege dus de commentaar bij deze artikelen en de
toelichting bij de verordening.
                                    Artikel 14
Deze bepaling is noodzakelijk om nationale modelrechten verenigbaar te maken met
het Gemeenschapsmodel. Men raadplege de commentaar bij artikel 23 van het
voorstel voor een verordening.
 ---pagebreak---                                         - 6 -
                                    Artikel 16
In sommige gevallen kan een derde er belang bij hebben om zelfs nadat een model
is vervallen of daarvan afstand is gedaan, een nietigverklaring te verkrijgen,
bij voorbeeld wanneer te zijnen aanzien met succes een beroep op het model is
gedaan en uit later verkregen informatie blijkt dat het van meet af aan nietig
was. Deze bepaling komt overeen met artikel 26, lid 2, van het voorstel voor een
verordening.
                                Artikelen 17 en 18
De bescherming van het uiterlijk van produkten is vaak niet uitsluitend een
kwestie van specifieke modellenwetgeving in de Lid-Staten. Er wordt daartoe nog
van een aantal andere rechtsinstituten gebruik gemaakt, zij het dat de mate
waarin elk daarvan bescherming biedt en de mate waarin de betrokkenen er een
beroep op doen, sterk van Lid-Staat tot Lid-Staat verschillen.
Traditioneel vormt de nationale wetgeving inzake auteursrecht, behandeld in
artikel 18, het belangrijkste alternatieve middel tot het verkrijgen van
rechtsbescherming. Er kan echter ook op grond van de wetgeving inzake merken,
octrooien, gebruiksmodellen en oneerlijke mededinging bescherming worden
verleend.
In één Lid-Staat bestaat een stelsel van bescherming uit hoofde van niet-
ingeschreven modelrechten, waarvan in zekere zin zou kunnen worden gesteld dat
ze daar de auteursrechtelijke bescherming vervangt.
Het is bijgevolg noodzakelijk in de richtlijn te bepalen dat de toepassing van
andere nationale wetgeving onverlet wordt gelaten.
                                     Artikel 18
In artikel 18 wordt, evenals in artikel 100 van het voorstel voor een
verordening, de cumulatieve toepassing van auteurswetgeving en specifieke
wetgeving inzake modellenbescherming verplicht gesteld. Dit betekent dat de
nationale wetgeving moet worden aangepast, wanneer volgens die wetgeving
auteursrechtelijke bescherming niet of slechts onder bepaalde voorwaarden met
bescherming uit hoofde van een specifieke modellenwet kan worden gecumuleerd.
De voorwaarden voor het verkrijgen van auteursrechtelijke bescherming en met
name de vraag welk gehalte aan oorspronkelijkheid daartoe is vereist, blijven
echter     in   afwachting    van     een     mogelijke  harmonisatie    van    de
oorspronkelijkheidsvoorwaarde     in     de     toekomst  een    internrechtelijke
aangelegenheid.
Nationale bepalingen waarbij bepaalde voorwaarden aan het verkrijgen van
auteursrechtelijke bescherming worden verbonden, zoals die betreffende het
vereiste van "scindibilità" in Italië, kunnen gemakkelijker worden opgeheven.
Artikel 18 bevat dan ook een suggestie in die zin.
Ten einde te voorkomen dat het in artikel 7 van het EEG-Verdrag neergelegde
verbod van discriminatie op grond van nationaliteit in bepaalde gevallen zou
worden geschonden, moet er niet alleen voor worden gezorgd dat alle Lid-Staten
het    beginsel   van   "cumulatie"    van    specifieke  modellenbescherming   en
auteursrechtelijke bescherming in acht nemen, maar ook dat de bij artikel 2,
lid 7, van de Berner Conventie voor de bescherming van werken van letterkunde en
kunst toegestane afwijking van het beginsel van nationale behandeling niet ten
aanzien van onderdanen van Lid-Staten wordt toegepast. Dit belangrijke beginsel
is in artikel 18, lid 2, ingeschreven.
 ---pagebreak---                                         - 7 -
                                 Voorstel voor een
                RICHTLIJN VAN HET EUPOPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD
                      inzake de rechtsbescherming van modellen
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 100 A,
Gezien het voorstel van de Commissie^ 1 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité( 2 ),
(1)    Overwegende dat het tot de in het Verdrag neergelegde doelstellingen van
       de Gemeenschap behoort een steeds hechter verbond tussen de Europese
       volkeren en nauwere betrekkingen tussen de in de Gemeenschap verenigde
       Staten tot stand te brengen, alsmede door gemeenschappelijk optreden de
       economische en sociale vooruitgang van de landen van de Gemeenschap te
       verzekeren en daartoe de barrières die Europa verdelen, te verwijderen;
       dat volgens het Verdrag te dien einde een interne markt tot stand moet
       worden gebracht, alsook de hinderpalen voor het vrije verkeer van goederen
       moeten worden verwijderd      en een regime      ingevoerd waardoor  wordt
       gewaarborgd dat de mededinging binnen de gemeenschappelijke markt niet
       wordt vervalst; dat een onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de
       Lid-Staten inzake de rechtsbescherming van modellen van nijverheid tot
       deze doelstellingen zal bijdragen;
(2)    overwegende dat modellen thans niet in alle Lid-Staten door specifieke
       wetgeving worden beschermd en dat een dusdanige bescherming, waar deze
       bestaat, uiteenlopende kenmerken vertoont;
(3)    overwegende dat deze verschillen in de, door de wetgeving van de
       Lid-Staten     geboden rechtsbescherming      van    modellen   voor    de
       totstandbrenging en werking van de interne markt wat de goederen betreft
       waarin deze modellen zijn belichaamd, rechtstreekse en negatieve gevolgen
       hebben; dat deze verschillen de mededinging op de interne markt vervalsen;
(4)    overwegende dat het derhalve voor de goede werking van de interne markt
       noodzakelijk is voor specifieke wetgeving inzake de bescherming van
       modellen in alle Lid-Staten te zorgen, en om de wetgeving van de
       Lid-Staten inzake de bescherming van modellen nader tot elkaar te brengen;
(5)    overwegende dat het belangrijk is daarbij rekening te houden met de
       oplossingen en voordelen welke het stelsel van het Gemeenschapsmodel zal
       bieden aan ondernemingen die modellenrechten wensen te verkrijgen;
 (6)   Overwegende dat een volledige onderlinge aanpassing van het nodellenrecht
       van de Lid-Staten niet noodzakelijk is; dat een onderlinge aanpassing die
       beperkt blijft tot die nationale wettelijke bepalingen die de werking van
       de interne markt het meest rechtstreeks in ongunstige zin beïnvloeden,
       volstaat; dat de doelstellingen van deze beperkte onderlinge aanpassing
       niet in voldoende toereikende mate door de Lid-Staten alleen kunnen worden
       verwezenlijkt;
 (1) PB nr.
 (2) PB nr.
 ---pagebreak---                                        - 8 -
(7)   Overwegende dat bijgevolg de Lid-Staten de vrijheid dienen te behouden om
      de procedurebepalingen     inzake    inschrijving    en   nietigverklaring van
      modellenrechten, alsmede de bepalingen inzake de rechtsgevolgen van de
      nietigheid vast te stellen;
(8)   Overwegende dat deze richtlijn de toepassing op modellen van de wetgeving
      van de Lid-Staten, niet zijnde die betreffende de specifieke, door
      inschrijving verkregen bescherming, maar die inzake, onder andere,
      niet-ingeschreven modellenrechten, merken, octrooien en gebruiksmodellen,
      oneerlijke mededinging of burgerrechtelijke aansprakelijkheid, [modellen]
      niet uitsluit;
(9)   Overwegende dat de doelstellingen van de interne markt op het gebied van
      modellen slechts volledig kunnen worden verwezenlijkt na een verdergaande
      harmonisatie van de relevante bepalingen van de auteursrechtwetgeving van
      de Lid-Staten, in het bijzonder die welke betrekking hebben op het
      oor8pronkelijkheidscriterium; dat het in afwachting van deze verdere
      harmonisatie van belang is om als beginsel te nemen dat de bescherming als
      ingeschreven model uit hoofde van specifieke wetgeving en die uit hoofde
      van het auteursrecht kunnen worden gecumuleerd, waarbij de Lid-Staten
      vrijblijven om de omvang van de auteursrechtelijke bescherming en de
      voorwaarden waaronder deze wordt verleend, te bepalen; dat het evenwel
      noodzakelijk is om in de verhouding tussen de Lid-Staten het vereiste
      prijs te geven dat auteursrechtelijke bescherming slechts op voorwaarde
      van wederkerigheid in het land van oorspong van het model wordt verleend,
      aangezien deze vereiste strijdig is met het non-discriminatiebeginsel;
(10)  Overwegende dat ter verwezenlijking van de doelstellingen van de interne
      markt   de   voorwaarden   voor    het   verkrijgen     van    een  ingeschreven
      modellenrecht niet slechts in alle Lid-Staten identiek dienen te zijn,
      maar   tevens   aan   die   voor   het   verkrijgen     van    een  ingeschreven
      Gemeenschapsmodel; dat het te dien einde noodzakelijk is om een eenvormige
      omschrijving te geven van het begrip "model" en van de voorwaarden inzake
      nieuw- en eigenheid waaraan een model voor het verkrijgen van een
      ingeschreven recht moet voldoen;
(11)  Overwegende dat halfgeleiderprodukten niet van de voortbrengselen waarvan
      het uiterlijk voor bescherming als model vatbaar is, mogen worden
      uitgesloten, aangezien het de Lid-Staten is toegestaan om, wanneer zij de
      bepalingen van Richtlijn 87/54/EEG van de Raad van 16 december 1986
      betreffende      de      rechtsbescherming       van        topografieën     van
      halfgeleiderprodukten^3) ten      uitvoer    leggen,    dit    door  middel  van
      wetgeving inzake modellen te doen;
(12)  Overwegende dat het, ten einde het vrije verkeer van goederen te
      vergemakkelijken,    van     essentieel     belang     is     dat   ingeschreven
      modellenrechten de houder in alle Lid-Staten dezelfde bescherming verlenen
      en dat deze bescherming identiek is aan de, aan het ingeschreven
      Gemeenschapsmodel verleende bescherming;
(13)  Overwegende dat, zoals dit ook voor het Gemeenschapsmodel geldt, de
      interoperabiliteit van voortbrengselen van verschillend fabrikaat niet mag
      worden gehinderd door de bescherming uit te breiden tot de vormgeving van
      voorzieningen voor mechanische samenvoeging of verbinding;
(3) PB nr. L 24 van 27.1.1987, blz. 36
 ---pagebreak---                                        - 9 -
(14)  Overwegende dat voorzieningen voor mechanische samenvoeging of verbinding
      bij modulaire voortbrengselen daarentegen een belangrijk aspect van het
      innoverende karakter van die voortbrengselen en een aanzienlijk pluspunt
      uit een oogpunt van marketing kunnen vormen en bijgevolg voor bescherming
      in aanmerking moeten kunnen komen;
(15)  Overwegende dat het voor de goede werking van de interne markt van
      fundamenteel   belang   is   dat   de   duur   van   de   door    ingeschreven
      modellenrechten verleende bescherming met de voor het ingeschreven
      Gemeenschapsmodel gekozen oplossing op één lijn wordt gebracht;
(16)  Overwegende   dat   de  rechtsbescherming    van modellen    onder    bepaalde
      omstandigheden    tot   het   ontstaan    van   monopolies    bij    generieke
      voortbrengselen kan leiden en ook tot monopolisering van markten door de
      eindgebruikers   op ongeoorloofde wijze aan voortbrengselen           van een
      welbepaald fabrikaat te binden; dat derhalve in een bepaling dient te
      worden voorzien waarin onder zeer strikte voorwaarden de mogelijkheid
      wordt geboden om modellen, toegepast op onderdelen van samengestelde
      voortbrengselen herstellingsdoeleinden te reproduceren;
(17)  Overwegende dat de bepalingen van deze richtlijn de toepassing van de
      mededingingsregels van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag onverlet
      laten;
(18)  Overwegende dat de gronden tot weigering van de inschrijving in die
      Lid-Staten welke een aan de inschrijving voorafgaand grondig onderzoek van
      de aanvragen kennen, alsmede die tot nietigverklaring van ingeschreven
      modellenrechten in alle Lid-Staten uitputtend dienen te worden opgesomd,
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
Voor de doeleinden van deze richtlijn wordt verstaan onder:
a)    "model", het uiterlijk van het voortbrengsel in zijn geheel of van een
      deel ervan, zoals dat door de specifieke kenmerken van de lijnen, de
      omtrek, de kleuren, de vorm en/of de materialen van het voortbrengsel zelf
      en/of de versiering ervan wordt gegeven;
b)    "voortbrengsel", elk op industriële of ambachtelijke wijze vervaardigd
      voorwerp, met inbegrip van onderdelen die zijn bestemd om tot een
      samengesteld voorwerp te worden samengevoegd, stellen of samenstellen van
      voorwerpen, verpakkingen, aankleding, grafische symbolen en typografische
      lettertypen, doch niet een computerprogramma.
                                     Artikel 2
Deze richtlijn is van toepassing op :
a)    bij de centrale diensten voor de industriële eigendom van de Lid-Staten
      ingeschreven modellenrechten;
b)    bij   het   Benelux-Bureau   voor   Tekeningen   of   Modellen    ingeschreven
      modellenrechten;
c)    op grond van in een Lid-Staat          geldende internationale      regelingen
      ingeschreven modellenrechten;
d)    aanvragen om modellenrechten als bedoeld onder a ) , b) en c ) .
 ---pagebreak---                                     - 10 -
                                  Artikel 3
(1) De Lid-Staten    beschermen   modellen   door  daaraan,   na inschrijving,
    overeenkomstig de bepalingen van deze richtlijn uitsluitende rechten te
    verbinden.
(2) Een model wordt door een modellenrecht beschermd, in zoverre het nieuw is
    en eigenheid vertoont.
(3) Een model van een voortbrengsel dat een onderdeel van een samengesteld
    voorwerp vormt, wordt slechts geacht nieuw te zijn en eigenheid te
    vertonen, indien het op het onderdeel als zodanig toegepaste model als
    zodanig aan de voorwaarden inzake nieuw- en eigenheid voldoet.
                                  Artikel 4
(1) Een model wordt als nieuw beschouwd, indien vóór de datum van indiening
    van de aanvraag om inschrijving of, wanneer aanspraak op voorrang wordt
    gemaakt, vóór de datum van voorrang geen identiek model voor het publiek
    beschikbaar is gesteld. Modellen worden geacht identiek te zijn, indien de
    specifieke kenmerken ervan slechts op geringe, onbetekenende punten
    verschillen.
(2) Een model wordt geacht voor het publiek beschikbaar te zijn gesteld,
    indien het, al dan niet na inschrijving, is gepubliceerd, tentoongesteld,
    in de handel gebruikt of indien daaraan op andere wijze bekendheid is
    gegeven. Het model wordt echter niet geacht voor het publiek beschikbaar
    te zijn gesteld, indien van het model slechts onder uitdrukkelijke of
    stilzwijgende voorwaarde van geheimhouding aan een derde bekendheid is
    gegeven.
                                  Artikel 5
(1) Een model wordt geacht eigenheid te vertonen, indien de algemene indruk
    die het bij de geïnformeerde gebruiker wekt, in belangrijke mate verschilt
    van die welke bij een dergelijk gebruiker door enig in lid 2 bedoeld model
    wordt gewekt.
(2) Voor de toepassing van lid 1 wordt slechts rekening gehouden met modellen
    die :
    a) in de Gemeenschap of elders op de datum van indiening van de aanvraag
       om inschrijving of, indien aanspraak op voorrang wordt gemaakt, op de
       datum van voorrang in de handel zijn gebracht;
       of
    b) na   inschrijving   als  ingeschreven   Gemeenschapsmodel of   als  een
       modellenrecht van de betrokken Lid-Staat zijn gepubliceerd, mits de
       bescherming op de datum van indiening van de aanvraag om inschrijving
       of, indien aanspraak op voorrang wordt gemaakt, op de datum van
       voorrang niet is verstreken.
(3) Voor de beoordeling van de eigenheid wordt in beginsel meer belang gehecht
    aan punten van overeenkomst dan aan punten van verschil en wordt de mate
    van vrijheid van de ontwerper bij het ontwikkelen van het model in
    aanmerking genomen.
 ---pagebreak---                                       - 11 -
                                    Artikel 6
(1)   Wanneer een model met betrekking waartoe aanspraak op bescherming als
      ingeschreven modellenrecht van een Lid-Staat wordt gemaakt, hetzij door
      toedoen van de ontwerper of zijn rechtverkrijgende, hetzij door toedoen
      van een derde op basis van door de ontwerper of zijn rechtverkrijgende
      verstrekte informatie of ten gevolge van door deze laatsten ondernomen
      stappen, hetzij ten gevolge van misbruik ten aanzien van de ontwerper of
      zijn rechtverkrijgende binnen twaalf maanden vóór de datum van indiening
      van de aanvraag of, indien aanspraak op voorrang wordt gemaakt, vóór de
      datum van voorrang voor het publiek beschikbaar is geworden, wordt deze
      bekendheid voor de toepassing van de artikelen 4 en 5 niet in aanmerking
      genomen.
(2)   De bepalingen van lid 1 zijn niet van toepassing, indien het model waaraan
      met   misbruikspleging    bekendheid    is   gegeven,   een   ingeschreven
      Gemeenschapsmodel of een ingeschreven modellenrecht van de betrokken
      Lid-Staat is.
                                    Artikel 7
(1)   Een model kan niet door een modellenrecht worden beschermd, in zoverre de
      verwezenlijking van een technische functie ten aanzien van de uiterlijke
      kenmerken geen vrijheid laat.
(2)   Een model kan niet door een modellenrecht worden beschermd, in zoverre het
      noodzakelijkerwijze in juist dezelfde vorm en afmetingen moet worden
      gereproduceerd om het voortbrengsel waarin het wordt belichaamd of waarop
      het wordt toegepast, mechanisch met een ander voortbrengsel te kunnen
      samengevoegen of te kunnen verbinden.
(3)   In afwijking van lid 2 kan een model dat tot doel heeft binnen een
      modulair   systeem   de gelijktijdige     en onbeperkte    of meervoudige
      samenvoeging of verbinding van identieke of onderling verwisselbare
      voortbrengselen mogelijk te maken, onder de in de artikelen 4 en 5
      vervatte voorwaarden door een modellenrecht worden beschermd.
                                    Artikel 8
Een model kan niet door een modelrecht worden beschermd, indien de exploitatie
of de publikatie ervan strijdig is met de openbare orde of met de goede zeden.
                                    Artikel 9
(1)   De door een modellenrecht geboden bescherming bestrijkt elk model dat bij
      de geïnformeerde gebruiker een in belangrijke mate gelijkaardige algemene
      indruk wekt.
(2)   Ten einde de beschermingsomvang te beoordelen wordt in beginsel meer
      belang gehecht aan punten van overeenkomst dan aan punten van verschil en
      wordt de mate van vrijheid van de ontwerper bij het ontwikkelen van het
      model in aanmerking genomen.
 ---pagebreak---                                      - 12 -
                                   Artikel 10
Een model dat aan de in artikel 3, lid 2, vastgestelde voorwaarden voldoet,
wordt na inschrijving gedurende vijf jaar met ingang van de datum van indiening
van de aanvraag door een modellenrecht beschermd. De duur van de bescherming kan
telkens met vijf jaar worden vernieuwd, met dien verstande dat vanaf de datum
van indiening van de aanvraag de totale beschermingsduur ten hoogste 25 jaar mag
bedragen.
                                   Artikel 11
(1)   Slechts in de volgende gevallen wordt een model van inschrijving
      uitgesloten of kan een model, wanneer het is ingeschreven, nietig worden
      verklaard :
      a) indien het model niet aan de in artikel 3, lid 2, vastgestelde
         voorwaarden voldoet;
      b) in zoverre de specifieke technische en/of op samenvoeging of verbinding
         gerichte kenmerken ervan niet voor bescherming vatbaar zijn op grond
         van artikel 7, lid 1 of lid 2;
      c) indien de exploitatie of de publikatie ervan in strijd is met de
         openbare orde of de goede zeden;
      d) indien de indiener van de aanvraag om of de houder van het
         modellenrecht geen rechthebbende is overeenkomstig het recht van de
         betrokken Lid-Staat.
(2)   Een modellenrecht kan eveneens nietig worden verklaard, indien een daarmee
      strijdig model dat na de datum van indiening van de aanvraag of, wanneer
      aanspraak op voorrang wordt gemaakt, na de datum van voorrang voor het
      publiek beschikbaar is gesteld, vanaf een aan deze datum voorafgaand
      tijdstip hetzij als ingeschreven Gemeenschapsmodel, hetzij door een
      modellenrecht van de betrokken Lid-Staat, hetzij door een aanvraag om een
      dusdanig recht wordt beschermd.
(3)   Elke Lid-Staat kan in afwijking van de voorgaande leden bepalen  dat de in
      die Lid-Staat vóór de datum waarop de voor het nakomen van deze   richtlijn
      noodzakelijke bepalingen in werking treden, geldende gronden tot  weigering
      van de inschrijving of die voor nietigheid van toepassing          zijn op
      modellenrechten met betrekking waartoe de aanvraag vóór die       datum is
      ingediend.
                                   Artikel 12
(1)    Aan een    ingeschreven modellenrecht   is voor de houder       ervan het
      uitsluitende recht verbonden om het model te gebruiken en om derden aan
      wie hij daartoe geen toestemming heeft gegeven, te beletten een model dat
      binnen draagwijdte van de door het modellenrecht geboden bescherming valt,
      te gebruiken. Voornoemd gebruik omvat in het bijzonder het vervaardigen,
      aanbieden, in de handel brengen of gebruiken van een voortbrengsel waarin
      een dusdanig model wordt belichaamd of waarop het wordt toegepast, alsmede
      het voor een van deze doeleinden in- of uitvoeren of in voorraad hebben
      van een dusdanig voortbrengsel.
(2)   In zoverre uit hoofde van het nationale recht van een Lid-Staat
      handelingen als bedoeld in lid 1 niet vóór de datum waarop de voor het
      nakomen van deze richtlijn noodzakelijke bepalingen in werking zijn
      getreden, konden worden verboden, kan op de aan het modellenrecht
      verbonden rechten geen beroep worden gedaan ten einde voortzetting van die
      handelingen te beletten.
 ---pagebreak---                                      - 13 -
                                   Artikel 13
(1)   De aan een ingeschreven modellenrecht verbonden rechten bestrijken geen
      handelingen :
      a) in de particuliere sfeer en voor niet-commerciële doeleinden;
      b) voor experimentele doeleinden;
      c) bestaande in het reproduceren met het oog op het geven van citaten of
         met het oog op het verstrekken van onderricht, mits deze handelingen
         verenigbaar zijn met de eerlijke handelsgebruiken en aan de normale
         exploitatie van het model geen ongepaste afbreuk doen en de bron wordt
         vermeld.
(2)   Voorts bestrijken de door een ingeschreven modelrecht verleende rechten
      niet :
      a) de uitrusting van, in een ander land geregistreerde vaartuigen en
         luchtvaartuigen, wanneer deze tijdelijk het grondgebied         van de
         betrokken Lid-Staat binnenkomen;
      b) de invoer in de betrokken Lid-Staat van vervangingsonderdelen en
         toebehoren voor herstelling van dergelijke vervoermiddelen;
      c) het verrichten van herstellingen aan dergelijke vervoermiddelen.
                                   Artikel 14
De aan een modellenrecht verbonden rechten kunnen niet geldend worden gemaakt
ten aanzien van derden die drie jaar nadat een voortbrengsel waarin het model is
belichaamd of waarop het model wordt toegepast, voor het eerst in de handel is
gebracht, het model gebruiken volgens artikel 12, mits :
a)    het voortbrengsel waarin het model is belichaamd of waarop het wordt
      toegepast, een onderdeel van een samengesteld voortbrengsel vormt van
      welks uiterlijk het beschermde model afhankelijk is,
b)    dat gebruik tot doel heeft herstelling van het samengestelde voortbrengsel
      mogelijk te maken, ten einde daaraan het oorspronkelijke uiterlijk terug
      te geven en
c)    het publiek ten aanzien van de oorsprong van het voor het verrichten van
      de herstelling gebruikte voortbrengsel niet wordt misleid.
                                   Artikel 15
De aan een ingeschreven modellenrecht verbonden rechten bestrijken geen
handelingen die betrekking hebben op een voortbrengsel waarin een model dat
binnen de draagwijdte van de door het modelrecht geboden bescherming valt, wordt
belichaamd of waarop het wordt toegepast, indien het voortbrengsel door de
houder van het modelrecht of met zijn toestemming in de Gemeenschap in de handel
is gebracht.
                                   Artikel 16
Een modellenrecht kan nietig worden verklaard ook nadat het      is vervallen of
daarvan afstand is gedaan.
 ---pagebreak---                                       - 14 -
                                   Artikel 17
De bepalingen van deze richtlijn laten de bepalingen van Gemeenschapsrecht en de
wettelijke bepalingen van de betrokken Lid-Staat inzake niet-ingeschreven
modellenrechten,  alsook inzake merken of andere        onderscheidende tekens,
octrooien en gebruiksmodellen, lettertypen, burgerrechtelijke aansprakelijkheid
en oneerlijke mededeling onverlet.
                                   Artikel 18
 (1)  In afwachting van verdergaande harmonisatie van de wetgeving van de
      Lid-Staten inzake het auteursrecht, zijn modellen die worden beschermd
      door een modellenrecht dat overeenkomstig de bepalingen van deze richtlijn
      in of ten aanzien van een Lid-Staat is ingeschreven, eveneens vatbaar voor
      bescherming uit hoofde van de wetgeving van die Lid-Staat inzake het
      auteursrecht vanaf de datum waarop het model in enigerlei vorm tot stand
      is gebracht of is vastgelegd, ongeacht het aantal voortbrengselen waarin
      het model zal worden belichaamd of waarop het zal worden toegepast, en
      ongeacht of het model van de voortbrengselen waarin het zal worden
      belichaamd of waarop het zal worden toegepast, kan worden gescheiden. Elke
      Lid-Staat bepaalt onder welke voorwaarden een dergelijke bescherming wordt
      verleend, wat de omvang van de bescherming is en welk gehalte aan
      oorspronkelijkheid wordt vereist.
(2)   In afwachting van verdergaande harmonisatie van de wetgeving van de
      Lid-Staten inzake het auteursrecht, verleent elke Lid-Staat uit hoofde van
      zijn wetgeving inzake het auteursrecht bescherming voor modellen die door
      een in of ten aanzien van die Lid-Staat ingeschreven modellenrecht worden
      beschermd en die aan de in zijn wetgeving inzake het auteursrecht
      vastgestelde voorwaarden voldoen, ook wanneer het model in een andere Lid-
      Staat, die het land van oorsprong van het model is, niet aan de
      voorwaarden   voldoet    om   voor   bescherming   uit   hoofde   van   de
      auteursrechtwetgeving van die Lid-Staat in aanmerking te kunnen komen.
                                   Artikel 19
 (1)  De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
      in werking treden om uiterlijk op 31 oktober 1996 aan deze richtlijn te
      voldoen.
      Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen
      naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de
      officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing
      worden vastgesteld door de Lid-Staten.
 (2)  De Lid-Staten delen de Comissie de bepalingen van nationaal recht mede die
      zij vaststellen op het gebied waarop deze richtlijn van toepassing is.
 ---pagebreak---                                      - 15 -
                                   Artikel 20
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                   Voor de Raad
De voorzitter                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                                 - 16 -
                        FINANCIEEL MEMORANDUM
Titel
Voorstel voor een richtlijn (EEG) van de Raad betreffende de onderlinge
aanpassing van de wetgeving van de Lid-Staten inzake de rechtsbescherming
van modellen
Omschrijving van de maatregel
Er wordt naar gestreefd de nationale wetgevingen inzake de bescherming van
modellen van nijverheid in zekere opzicht in overeenstemming te brengen
met het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende het
Gemeenschapsmodel.
Er zijn geen financiële gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap.
 ---pagebreak---                                    - 17 -
            DE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL VOOR HET BEDRIJFSLEVEN
       (inzonderheid met betrekking tot het midden- en kleinbedrijf)
1. Waarom is communautaire wetgeving noodzakelijk ?
   Ten einde de relevante wetgeving van de Lid-Staten in zekere opzichten in
   overeenstemming te brengen met de regeling inzake het Gemeenschapsmodel in
   de ontwerp-verordening betreffende de modellenbescherming.
2. Op welke werkzaamheden heeft het voorstel betrekking ?
   (a)  het heeft betrekking op de verwerkende industrie waarvan de produkten
        een   verschijningsvorm    hebben   waarin   commercieel   waardevolle
        modellenkenmerken zijn belichaamd. Ten behoeve van bedrijven waarvan
        de voorkeur blijft uitgaan naar een modellenbescherming krachtens de
        nationale wetgevingen, zal een grotere samenhang tot stand worden
        gebracht tussen deze mogelijkheid en de nieuwe communautaire
        regeling.
   (b) Naar het voorkomt is het voorstel van belang voor bedrijven van elke
        omvang. De nationale weg kan evenwel de voorkeur genieten van
        bedrijven die geen communautaire bescherming beogen en kan derhalve
        aantrekkelijker zijn voor sommige kleine en middelgrote ondernemingen
        dan voor multinationals.
   (c) Er is geen reden om aan te nemen dat bepaalde geografische gebieden
        zullen prevaleren.
   Hoe kunnen de ondernemingen aan het voorstel voldoen ?
   Er is geen specifiek optreden vereist. Bedrijven in sommige Lid-Staten
   kunnen van mening zijn dat de criteria waaraan een model moet voldoen om
   voor nationale bescherming in aanmerking te komen, in zeker opzicht
   gewijzigd zijn ten gevolge van de onderlinge aanpassing. De ondernemingen
   kunnen een beroep blijven doen op de cumulatieve bescherming van modellen
   krachtens het relevante auteursrecht in elke Lid-Staat.
   Anderzijds werd door verschillende verenigingen van kleine en middelgrote
   fabrikanten van auto-onderdelen opgeworpen dat de uitlegging die nationale
   instanties en rechtbanken kunnen geven aan de criteria inzake eigenheid en
   nieuwheid, in tegenstelling tot de bedoeling van de Commissie kan leiden
   tot een lagere beschermingsdrempel dan werd beoogd. Indien dit geschiedt,
   zou een groot aantal produkten waarvan het model voornamelijk van
   functionele aard is, nauwelijks of geen esthetische waarde heeft en een in
   grote mate vooraf bepaalde uiterlijke vorm heeft, bescherming genieten.
 ---pagebreak---                                     - 18 -
   Welke economische gevolgen sal het voorstel waarschijnlijk hebben ?
   (a) voor de werkgelegenheid ?
   De onderlinge aanpassing van de wetgevingen inzake modellen in de
   Gemeenschap moet de ontwerpers aanmoedigen om te innoveren en hun
   produkten op ruimere schaal op de markt te brengen, hetgeen een gunstig
   effect zal sorteren op de werkgelegenheid in het bijzonder in kleine
   ondernemingen.
   Deze rechten moeten in acht worden genomen door derden, onder meer
   concurrerende    fabrikanten    en    door   personen    die   de   onder   de
   modellenbescherming vallende produkten van anderen verhandelen. Het
   voorstel omvat evenwel maatregelen die gericht zijn op het vermijden van
   onrechtmatig hinderlijke gevolgen voor de handel in vervangstukken van
   samengestelde   produkten    zoals    auto's   door  kleine   en   middelgrote
   ondernemingen.
   (b) voor de investeringen en de oprichting van nieuwe ondernemingen ?
   De onderlinge aanpassing van de modellenbescherming in de Gemeenschap zal
   de ondernemingen meer vertrouwen geven in de mogelijheid om de kosten te
   rekuperen en aldus de investeringen aanmoedigen. De gevolgen voor grote
   ondernemingen in de verwerkende industrie waar vormgeving misschien
   slechts één aspekt van een produkt vertegenwoordigt, vallen moeilijk exact
   in te schatten, toch heeft de industrie duidelijk blijk gegeven van het
   belang dat zij hecht aan communautaire modellenbescherming. Tevens dient
   de oprichting van kleine ondernemingen waar de nadruk op de vormgeving van
   een produkt wordt gelegd, te worden aangemoedigd. Ten aanzien van
   ondernemingen die produkten verhandelen welke onder de modellenbescherming
   vallen, zijn er bepalingen die de uitoefening van modelrechten in zekere
   mate beperken ten overstaan van diegenen die werkzaam zijn op de
   vervangingsmarkt,    zoals    onder    meer   leveranciers,   herstellers   en
   verzekeraars op de markt van toebehoren en vervangstukken voor auto's.
   Terwijl de bepalingen bescherming bieden met het oog op een bevordering
   van   de  creativiteit,    laten    zij bovendien     enige  mededinging   van
   onafhankelijke fabrikanten toe.
   (c) voor de concurrentiepositie van de ondernemingen ?
   Het ligt in de aard van voor bescherming vatbare modellen dat zij
   demogelijkheden voor andere ontwerpers in een bepaald produktgebied
   onverlet laten en het verhoogde concurrentievermogen dat uit deze vrijheid
   voortvloeit dient op vormgevingsgebied werkzame ondernemingen van elke
   omvang ten goede te komen zonder een ernstige bedreiging te vormen voor
   zelfs de zeer kleine ondernemingen. Bovendien wordt de mededinging
   bevorderd op gebieden waar modellen niet voor bescherming in aanmerking
   komen - bij voorbeeld omdat de vervulling van een technische functie geen
   vrijheid laat op vormgevingsgebied of omdat het model is ingegeven door de
   noodzaak om het met een ander produkt te verbinden.
5. Wordt in het voorstel rekening gehouden met de specifieke situatie van het
   midden- en kleinbedrijf ?
   Hoewel de maatregelen in het voorstel niet specifiek op het midden- en
   kleinbedrijf zijn gericht, kunnen zij kleine en middelgrote ondernemingen
   verhoudingsgewijs meer ten goede komen dan grote ondernemingen omdat de
   eenvoudige procedure en de lagere kosten van een ouderling aangepaste
   communautaire modellenbescherming van groter belang zijn voor het midden-
   en kleinbedrijf. Vele van de meest vernieuwende en originele hedendaagse
   ontwerpers kunnen geneigd zijn zich in kleine ondernemingen te verenigen.
 ---pagebreak---                                          - 19 -
      Het voorstel behelst een onderlinge aanpassing van de uitsluitende rechten
      van ontwerpers en hun rechtverkrijgenden. Deze rechten moeten door de
      concurrenten in acht worden genomen. Met betrekking tot kleine en
      middelgrote ondernemingen die onder de modellenbescherming vallende
      produkten van anderen verhandelen, is het niet dienstig dat vrijstellingen
      voor specifieke bedrijfstakken in het industriële eigendomsrecht zelf zijn
      vervat. Om genoemde redenen kunnen handelaren in en fabrikanten van
      vervangstukken     evenwel   in zekere mate beschermd worden        tegen de
      uitoefening van dergelijke rechten ten aanzien van de bedoelde stukken.
      Overleg
      De diensten van de Commissie hebben een groenboek betreffende de
      juridische bescherming       van modellen van nijverheid      (III/F/5131/91)
      gepubliceerd dat een ruime verspreiding heeft gekend onder duizenden
      belanghebbenden. Op grond van een aanzienlijk aantal opmerkingen van
      belangrijke bedrijfsorganisaties werden de belanghebbenden uitgenodigd op
      een hoorzitting die op 25 en 26 februari 1992 te Brussel werd gehouden. De
      reacties waren in het algemeen zeer gunstig en hoewel over veel
      detailpunten van gedachten moet worden gewisseld, zijn er slechts weinig
      moeilijkheden waarvoor een oplossing moet worden gevonden. Zij houden
      voornamelijk verband met de beschermingscriteria en de soorten modellen
      die niet voor bescherming in aanmerking kunnen komen.
      Sommigen waren ervoor bevreesd dat door het bestaan van modelrechten een
      monopolie zou worden ingevoerd met betrekking tot de fabricage van
      bepaalde functionele produkten omdat esthetische vormgeving niet van
      functionele werd onderscheiden. De ervaring          leert echter dat dit
      onderscheid voornamelijk arbitrair is en dat in elk geval in zekere mate
      moet worden gezorgd voor een bescherming van functionele modellen. In de
      modellenverordening is de bescherming gebaseerd op de onderscheidende
      uiterlijke kenmerken. In het licht hiervan is deze vrees ongegrond.
      Sommige bedrijfstakken hebben erop gewezen dat het de markt voor
      vervangstukken ten goede zou komen indien een model dat volledig is
      bepaald door de noodzaak om het produkt waarin het is belichaamd
      mechanisch met een ander produkt samen te voegen, niet wordt beschermd. In
      het voorstel zijn voorschriften in die zin opgenomen. Deze bekommernis was
      meer bepaald aan de orde bij de auto- en computerindustrie waar
      onafhankelijke fabrikanten van vervangstukken wezen op het gevaar voor een
      monopoliepositie van de oorspronkelijke fabrikanten. ACEA* 1 ) dat de
      oorspronkelijke autofabrikanten vertegenwoordigt, heeft er uitdrukkelijk
      op gewezen dat zij een modellenbescherming van bepaalde onderdelen van
      auto's verdienen en nodig hebben om hun vormgevingskosten te recupereren.
      Derhalve zijn zij van mening dat zij voldoende toegevingen hebben gedaan
      door de bepalingen te aanvaarden op grond waarvan de vormgeving van een
      produkt die geheel is bepaald door de wijze waarop het mechanisch met een
      ander produkt moet worden verbonden, niet voor bescherming vatbaar is.
      EAPA( 2 ),   CLEDIPA <3 >, AIRC <4) en CLEPA(5) die de       fabrikanten van
      onderdelen en vervangstukken vertegenwoordigen, blijven daarentegen niet
      alleen uitdrukkelijk pleiten tegen bescherming van de modellen die
(1) ACEA         : Association des Constructeurs Européens d'Automobiles
(2) EAPA         : European Automotive Panel Association
(3) CLEDIPA      : Comité de Liaison Européen de la Distribution Indépendante de
                    Pièces de rechange et Equipements pour Automobiles
(4) AIRC         : Association Internationale des Réparateurs en Carosserie
(5) CLEPA        : Comité de Liaison de la Construction d'Equipements et de Pièces
                    d'Automobiles
 ---pagebreak---                                - 20 -
mechanisch moeten passen, maar ook tegen bescherming van andere modellen
die visueel bij elkaar moeten passen, meer bepaald de overige delen van
een samengesteld produkt zoals een auto. Zij hebben verschillende
oplossingen aangedragen, onder meer een "must-match"-uitzondering op de
bescherming van modellen of een voorschrift inzake een wettelijke
licentie. Zij verzetten zich niet tegen het betalen van royalties maar wel
tegen het verbod om onderdelen te fabriceren en te verhandelen.
Vertegenwoordigers van het verzekeringswezen en de consumenten werpen
eveneens op dat de modellenbescherming ten aanzien van dergelijke stukken
zal leiden tot hogere herstellingskosten en verzekeringspremies.
 ---pagebreak---                                              - 21 -
                                                                   ISSN 0254-1513
                                                              COM(93) 344 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                       08 06
                               Catalogusnummer : CB-CO-93-410-NL-C
                                                           ISBN 92-77-58342-8
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg