CELEX: 
Language: lv
Date: 2017-03-15 00:00:00
Title: KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/… ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu attiecībā uz atbrīvojumu svina lietošanai baltajos stiklos, ko izmanto optikā

PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.DELEĢĒTĀ AKTA KONTEKSTS
            
            
               Ar šo Komisijas deleģēto direktīvu attiecībā uz atbrīvojumu konkrētiem svina lietojumiem groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES par dažu bīstamu vielu izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās (pārstrādāta versija)
                  1
                (RoHS 2) III pielikumu, lai to pielāgotu tehnikas attīstībai.
            
            
               Ar RoHS 2 direktīvu ierobežo dažu bīstamu vielu izmantošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās. RoHS 2 direktīva stājās spēkā 2011. gada 21. jūlijā.
            
            
               Ierobežotā izmantojuma vielas ir uzskaitītas RoHS 2 direktīvas II pielikumā; šobrīd ierobežojums tiek piemērots svinam, dzīvsudrabam, kadmijam, sešvērtīgajam hromam, polibrombifeniliem un polibromdifenilēteriem, bet no 2019. gada 22. jūlija to piemēros arī bis(2-etilheksil) ftalātam (DEHP), butilbenzilftalātam (BBP), dibutilftalātam (DBP) un diizobutilftalātam (DIBP). RoHS 2 direktīvas III un IV pielikumā uzskaitīti konkrētiem izmantošanas veidiem paredzēti elektrisko un elektronisko iekārtu (EEI) materiāli un detaļas, kas atbrīvotas no RoHS 2 direktīvas 4. panta 1. punktā paredzētā ierobežojuma.
            
            
               Direktīvas 5. pantā ir paredzēti noteikumi par III un IV pielikuma pielāgošanu zinātnes un tehnikas attīstībai (atbrīvojumu iekļaušana, pagarināšana, grozīšana un svītrošana). Saskaņā ar 5. panta 1. punkta a) apakšpunktu attiecībā uz atbrīvojumiem, kurus paredzēts iekļaut III un IV pielikumā, jānodrošina, ka šāda iekļaušana nemazina Regulā (EK) Nr. 1907/2006 paredzēto vides un veselības aizsardzību un ka tiek izpildīts kāds no turpmāk minētajiem nosacījumiem: likvidēšana vai aizvietošana, mainot konstrukciju vai materiālus un detaļas, kurām nevajag nevienu no II pielikumā uzskaitītajiem materiāliem vai vielām, zinātniski vai tehniski nav realizējama; aizstājēju uzticamība nav nodrošināta; aizvietošanas radītā kopējā nelabvēlīgā ietekme uz vidi, veselību un patērētāju drošību varētu būt nozīmīgāka par tās radītajiem kopējiem ieguvumiem attiecībā uz vidi, veselību un patērētāju drošību.
            
            
               Turklāt 5. panta 1. punktā paredzēts, ka Eiropas Komisija (Komisija) EEI materiālus un detaļas, kas paredzētas konkrētiem izmantošanas veidiem, III un IV pielikuma sarakstos iekļauj ar atsevišķiem deleģētajiem aktiem saskaņā ar 20. pantu. Direktīvas 5. panta 3. punktā un V pielikumā noteikta procedūra pieteikumu iesniegšanai, lai piešķirtu, pagarinātu vai anulētu atbrīvojumu.
            
            
               2.PIRMS AKTA PIEŅEMŠANAS NOTIKUSĪ APSPRIEŠANĀS
            
            
               Tā kā saskaņā ar 5. panta 3. punktā un V pielikumā izklāstītajiem noteikumiem ieinteresētās personas var iesniegt pieteikumu par atbrīvojumu no vielas izmantošanas ierobežojumiem, kopš RoHS 2 direktīvas publicēšanas Komisija ir saņēmusi daudzus pieprasījumus
                  2
                gan jaunu atbrīvojumu piešķiršanai, gan arī spēkā esošo atbrīvojumu termiņa pagarināšanai.
            
            
               2014. gada 11. novembrī Komisija saņēma pieteikumu III pielikuma 13(a) atbrīvojuma termiņa pagarināšanai attiecībā uz svina izmantošanu baltajos stiklos, ko izmanto optikā.
            
            
               Lai izvērtētu atbrīvojuma pieteikumu, Komisija uzsāka pētījumu nolūkā veikt nepieciešamo tehnisko un zinātnisko novērtējumu, kā arī rīkoja astoņas nedēļas ilgu atvērta tipa
                  3
                tiešsaistes apspriešanos
                  4
                ar ieinteresētajām personām par attiecīgo pieteikumu. Apspriedēs ar ieinteresētajām personām netika saņemts neviens komentārs.
            
            
               Galīgo ziņojumu par pieteikuma novērtējumu publicēja
                  5
               ; par to tika paziņots ieinteresētajām personām. Projektam veltītā tīmekļa vietnes lapa ir pieejama tīmekļa vietnē Europa
                  6
               .
            
            
               Pēc tam Komisija apspriedās ar dalībvalstu ekspertu grupu, kas nodarbojas ar RoHS 2 direktīvas deleģētajiem aktiem. RoHS 2 direktīvas III pielikuma grozījumu priekšlikums un visa nepieciešamā papildinformācija tika nosūtīta 2016. gada 17. martā, un eksperti tika aicināti 2016. gada 19. aprīļa sanāksmē izteikt piezīmes par minēto priekšlikumu. Ekspertu grupa vienprātīgi atbalstīja priekšlikumu no sākotnējā 13(a) atbrīvojuma termiņa beigu datuma uz turpmākiem pieciem gadiem piemērot atbrīvojumu svina izmantošanai baltajos stiklos, ko izmanto optikā. Saskaņā ar labāka regulējuma pamatnostādnēm deleģētā akta projekts četras nedēļas bija pieejams labāka regulējuma portālā, lai apzinātu sabiedrības viedokli. Tika saņemtas trīs piezīmes. Tajās visās bija pausts atbalsts deleģētā akta projekta pieņemšanai. Tika veikti visi 5. panta 3.–7. punktā paredzētie pasākumi. Par attiecīgajām darbībām tika paziņots Padomei un Parlamentam.
            
            
               Galīgajā ziņojumā jo īpaši tika uzsvērta šāda tehniskā informācija (skatīt ziņojumu 5. zemsvītras piezīmē):
            
            
               svinu saturošus stiklus izmanto, jo tiem ir unikāla īpašību un raksturlielumu (piemēram, gaismas caurlaidības, optiskās dispersijas, siltumvadītspējas, dubultlaušanas u. c.) kombinācija;
            
            
               alternatīvas konstrukcijas svinu nesaturoši optiskie stikli pastāv svinu nesaturoša stikla, plastmasas lēcu un alternatīvas iekārtu konstrukcijas veidā. Tomēr minētās alternatīvas nespēj nodrošināt vairākas īpašības un to kombinācijas, kas ir līdzvērtīgas tām, kuras ir svinu saturošam stiklam;
            
            
               lietojumos, kuros bija salīdzinoši viegli rast aizstājējus, tas jau ir noticis un tos izmanto. Pārējiem lietojumiem alternatīvu vēl nav. Tāpēc aizstāšana visā lietojuma diapazonā nav iespējama.
            
            
               1.–7. un 10. kategorijas izvērtējuma rezultāti liecina, ka atbrīvojuma pieprasījums attiecībā uz III pielikuma 13(a) ierakstu atbilst vismaz vienam no 5. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētajiem būtiskajiem kritērijiem, ja minētais ieraksts ir formulēts šādi: “Svins baltajos stiklos, ko izmanto optikā”, un termiņa pagarināšana tādējādi ir pamatota. Tā kā attiecīgajiem pieteikumiem šobrīd nav pietiekami drošu alternatīvu un nav paredzams, ka tādas drīzumā varētu ienākt tirgū, kā arī ņemot vērā inovāciju attīstību nozarē, nav gaidāms, ka piecu gadu atbrīvojuma termiņam būs negatīva ietekme uz inovāciju. Attiecībā uz kategorijām, kas nav 1.–7. un 10. kategorija, paliek spēkā esošais atbrīvojums uz periodiem, kas noteikti 5. panta 2. punktā. Konkrētais atbrīvojums nevājina Regulā (EK) Nr. 1907/2006 (REACH) noteikto vides un veselības aizsardzību saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. pantu.
            
            
               3.DELEĢĒTĀ AKTA JURIDISKIE ASPEKTI
            
         
         
            
               Ierosinātais tiesību akts piešķir atbrīvojumu no Direktīvā 2011/65/ES noteiktajiem vielu izmantošanas ierobežojumiem; šis atbrīvojums atļauj konkrētu svina izmantošanas veidu.
            
            
               Ierosinātais instruments ir deleģētā direktīva, kā paredzēts Direktīvā 2011/65/ES, konkrēti, tās 5. panta 1. punkta a) apakšpunktā.
            
            
               Ierosinātā akta mērķis ir nodrošināt juridisko noteiktību un ilgtspējīgus tirgus apstākļus elektrisko un elektronisko iekārtu ražotājiem, proti, atļaut konkrētos izmantošanas veidos lietot citādi aizliegtas vielas saskaņā ar RoHS 2 direktīvas noteikumiem un nosacījumiem un tajā noteikto procedūru, kā III un IV pielikumu pielāgo zinātnes un tehnikas attīstībai.
            
            
               Saskaņā ar proporcionalitātes principu šis pasākums nepārsniedz mērķa sasniegšanai nepieciešamās darbības.
            
            
               Priekšlikums neietekmē ES budžetu.
            
            
            
               KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/…
            
            
               (15.3.2017),
            
            
               ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu attiecībā uz atbrīvojumu svina lietošanai baltajos stiklos, ko izmanto optikā
            
            
               (Dokuments attiecas uz EEZ)
            
            
               EIROPAS KOMISIJA,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 8. jūnija Direktīvu 2011/65/ES par dažu bīstamu vielu izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās
                  7
                un jo īpaši tās 5. panta 1. punkta a) apakšpunktu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Direktīva 2011/65/ES tirgū laistās elektriskās un elektroniskās iekārtās aizliedz izmantot svinu.
            
            
               (2)svinu saturošus stiklus izmanto, jo tiem ir unikāla īpašību un raksturlielumu (piemēram, gaismas caurlaidības, optiskās dispersijas, siltumvadītspējas, dubultlaušanas u. c.) kombinācija;
            
            
               (3)Alternatīvas konstrukcijas svinu nesaturoši optiskie stikli pastāv svinu nesaturoša stikla, plastmasas lēcu un alternatīvas iekārtu konstrukcijas veidā. Tomēr minētās alternatīvas nespēj nodrošināt vairākas īpašības un to kombinācijas, kas ir līdzvērtīgas tām, kuras ir svinu saturošam stiklam.
            
            
               (4)Lietojumos, kuros bija salīdzinoši viegli rast aizstājējus, tas jau ir noticis un tos izmanto. Pārējiem lietojumiem alternatīvu vēl nav. Tāpēc aizstāšana visā lietojuma diapazonā nav iespējama. Tāpēc attiecībā uz 1.–7. un 10. kategoriju svina lietošanai baltajos stiklos, ko izmanto optikā, būtu jāpiešķir atbrīvojums līdz 2021. gada 21. jūlijam. Ņemot vērā inovācijas ciklu šāda veida lietojumiem optikā, šā atbrīvojuma ilgums, visticamāk, neradīs negatīvu ietekmi uz inovāciju.
            
            
               (5)Tāpēc Direktīva 2011/65/ES būtu attiecīgi jāgroza,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
            
         
         
            
               1. pants
            
            
               Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu groza tā, kā norādīts šīs direktīvas pielikumā.
            
            
               2. pants
            
            
               1.Dalībvalstis vēlākais līdz [datumam, kas ir 12 mēnešus pēc dienas, kad šī direktīva stājas spēkā] pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības. Dalībvalstis tūlīt dara Komisijai zināmu minēto noteikumu tekstu.
            
            
               Tās piemēro minētos noteikumus no [datumam, kas ir 12 mēnešus pēc dienas, kad šī direktīva stājas spēkā].
            
            
               Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai šādu atsauci pievieno to oficiālajai publikācijai. Dalībvalstis nosaka, kā izdarāma šāda atsauce.
            
            
               2.Dalībvalstis dara Komisijai zināmus savu tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.
            
            
               3. pants
            
            
               Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               4. pants
            
            
               Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
            
            
               Briselē, 15.3.2017
            
            
               
                     Komisijas vārdā —
               
               
                     priekšsēdētājs
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OV L 174, 1.7.2011., 88. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  Saraksts ir pieejams šeit: 
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm.
               
               
                  
                     (3)
                  Ieinteresēto personu sarakstu regulāri atjaunina un uztur; tajā ietvertas nozaru organizācijas, ražotāji un piegādātāji, pārstrādātāji, patērētāju apvienības, NVO, akadēmiskās aprindas, dalībvalstu pārstāvji u. c.
               
               
                  
                     (4)
                  
                  Apspriešanās notika
                   no 24.4.2015. līdz 19.6.2015.
               
               
                  
                     (5)
                  
                  
                        
                     Izvērtējuma ziņojums.
                  
               
               
                  
                     (6)
                  
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm.
               
               
                  
                     (7)
                  OV L , ,  lpp. 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PIELIKUMS
            
            
               dokumentam
            
            
               KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES),
            
            
               ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu attiecībā uz atbrīvojumu svina lietošanai baltajos stiklos, ko izmanto optikā
            
            
               Direktīvas III pielikumā ierakstu 13(a) aizstāj ar šādu:
            
            
               “
            
            
                     
                        13(a)
                     
                  
                  
                     
                        Svins baltajos stiklos, ko izmanto optikā
                     
                     
                  
                  
                     
                        Piemēro visām kategorijām; zaudē spēku:
                     
                     
                        2023. gada 21. jūlijā – attiecībā uz in vitro diagnostikas medicīniskajām ierīcēm (8. kategorija);
                     
                     
                        2024. gada 21. jūlijā – attiecībā uz rūpnieciskajiem monitoringa un kontroles instrumentiem (9. kategorija), un attiecībā uz 11. kategoriju;
                     
                     
                        2021. gada 21. jūlijā – attiecībā uz citām kategorijām un apakškategorijām.
                     
                  
               
               “