CELEX: 51991PC0007
Language: el
Date: 1991-01-28
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 76/769/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφορούν περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσεως ορισμένων επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                              Κ0Μ(91) 7 τελικό - ΣΥΝ 325
                                              Βρυξέλλες, 28 Ιανουαρίου 1991
                                      Πρόταση
                              ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
             που τροποποιεί την οδηγία 76/769/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως
των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφο­
         ρούν περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσεως ορισμένων
                     επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων
                          (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    - 2 -
                            ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
     ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Το Μάιο του 1989 οι γερμανικές αρχές εξέφρασαν στην Επιτροπή την ανησυχία τους
σχετικά με τους κινδύνους που παρουσιάζει για την υγεία του ανθρώπου και για
το περιβάλλον μία οικογένεια χημικών ουσιών γνωστών ως πολυβρωμοδιφαινυλαι9έ-
ρες (ΡΒΒΕ) οι οποίες χρησιμοποιούνται ως επιβραδυντές φλόγας σε ορισμένα πλα­
στικά. Κάλεσαν επίσης την Επιτροπή να αναλάβει πρωτοβουλίες σε κοινοτικό επί­
πεδο και να προτείνει τρόπους για την επίλυση των προβλημάτων που δημιουργούν
τα ΡΒΒΕ. Η Επιτροπή αφού μελέτησε τα αιτιολογικά στοιχεία που της παρείχαν οι
γερμανικές αρχές δήλωσε ότι προτίθεται να προτείνει κοινοτικά μέτρα για τα ΡΒΒΕ,
 Έχοντας λάβει υπόψη τα διαθέσιμα στοιχεία η Επιτροπή προτείνει τη θέσπιση κοι­
νοτικών μέτρων για τον περιορισμό της διάθεσης στην αγορά και της χρήσης ΡΒΒΕ
τροποποιώντας την οδηγία 76/769/ΕΟΚ.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η πρόταση αυτή ανταποκρίνεται στο υψηλό επίπεδο προστα­
σίας που απαιτεί η συνθήκη. Οι λόγοι που συντέλεσαν στην κατάρτιση της κοινο­
τικής πρότασης εκτίθενται κατωτέρω.
2.   ΙΣΤΟΡΙΚΟ
Η ολοένα αυξανόμενη χρήση πλαστικών υλών αποτελεί ιδιαίτερη πρόκληση για την
πυροπροστασία. Η πρόκληση αυτή αντιμετωπίστηκε αποτελεσματικά με την ενσωμά­
τωση επιβραδυντών φλόγας στα πλαστικά που ενδέχεται να εκτεθούν στη φωτιά (πε­
ρίπου 1 % του συνόλου των πλαστικών).
Διάφοροι τύποι επιβραδυντών φλόγας μπορούν να χρησιμοποιηθούν στα πλαστικά
επί του παρόντος όμως περισσότερο διαδεδομένη είναι η χρήση βρωμιωμένων οργα­
νικών ενώσεων και από τις ενώσεις της ομάδας αυτής η χρήση των πολυβρωμοδι­
φαι νυλαι θέρων (ΡΒΒΕ) σημείωσε ταχύτατη άνοδο τα τελευταία έτη στις περισσότε­
ρες χώρες. Οι ΡΒΒΕ χρησιμοποιούνται ως επιβραδυντές φλόγας σε πλαστικά που
προορίζονται για την κατασκευή διαφόρων εξαρτημάτων (π.χ. περιβλήματα, ηλεκτρι­
κές συνδέσεις) και τελικών προϊόντων (π.χ. τηλεοράσεις, υπολογιστές, αυτοκί­
νητα) .
Η εφαρμογή των ΡΒΒΕ είναι ευρέως διαδεδομένη λόγω των ειδικών ιδιοτήτων που
παρουσιάζουν. Η πυρανασταλτική δράση των σκευασμάτων ΡΒΒΕ είναι ιδιαίτερα
αποτελεσματική δεδομένου ότι εκδηλώνεται στη βέλτιστη θερμοκρασία για τον απο­
τελεσματικό έλεγχο της πυρκαγιάς. Πέραν αυτού οι απαιτούμενες ποσότητες ΡΒΒΕ
είναι πολύ μικρές και αλλοιώνουν ελάχιστα τις αρχικές ιδιότητες του πλαστικού.
 ---pagebreak---                                      - 3 -
Η παραγωγή των ΡΒΒΕ στη Δυτική Ευρώπη ανήλθε σε αρκετές χιλιάδες τόνους το
1989 σημειώνοντας μια μικρή πτώση σε σχέση με το 1986. Αντίθετα, οι εισαγω­
γές ΡΒΒΕ στην Κοινότητα αυξήθηκαν σημαντικά από το 1986 και υπερβαίνουν αρ­
κετά την κοινοτική παραγωγή. Μία άγνωστη, αλλά οπωσδήποτε πολύ μεγάλη ποσό­
τητα ΡΒΒΕ φθάνει στην Κοινότητα μέσω των εισαγομένων πλαστικών και άλλων ει­
δών που περιέχουν πλαστικά π.χ. τηλεοράσεις, αυτοκίνητα, αεροσκάφη κλπ.
Η πρόσφατη πτώση της κοινοτικής παραγωγής είναι αποτέλεσμα της ανησυχίας
όσον αφορά τους κινδύνους που συνεπάγονται οι ΡΒΒΕ για την υγεία. Μεγαλύτε­
ρη ανησυχία προκαλεί η έκλυση στην ατμόσφαιρα τοξικών χημικών ουσιών γνω­
στών ως πολυβρωμοδιβενζοφουρανια (συντομότερα ως φουράνια) όταν τα πλαστικά
που περιέχουν ΡΒΒΕ εκτίθενται σε υψηλές θερμοκρασίες (π.χ. κατά την επεξερ­
γασία πλαστικών, σε περίπτωση πυρκαγιάς, κατά την αποτέφρωση αστικών αποβλή­
των) .
3.   ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΟΥΣΙΕΣ ΠΟΥ ΚΑΛΥΠΤΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
     ΠΡΟΤΑΣΗ
     3.1.  Γενικά
Η οικογένεια των ΡΒΒΕ περιλαμβάνει τις ακόλουθες ομόλογες ενώσεις
             Δεκαβρωμοδι φα ινυλαιθέρας    CAS   1163-19-5)
             Εννέα    "          "               63936-56-1)
             Οκτα     "          "               32536-52-0)
             Επτά                                68928-80-3)
             Εξα                                 36483-60-0)
             Πεντα    "          "               32534-81-9)
             Τετρα    "                          40088-47-9)
             Τρι                                 49690-94-0)
             Δι       "          "               2050-47-7)
                   Βρωμοδι φα ινυλαιθέρας        101-55-3)
Από αυτές, μόνο οι πεντα, οκτα και δέκα βρωμοδι φα ινυλαιθέρες χρησιμοποιού­
νται στο εμπόριο.
Ωστόσο, για τα επτά υπόλοιπα ομόλογα ενώ δεν είναι γνωστή καμία εμπορική
χρήση δεν υπάρχει επί του παρόντος κανένα νομικό κώλυμα όσον αφορά την εμπο­
ρία και τη χρήση τους.
Στην Κοινότητα αν και πολλές εταιρείες σταμάτησαν την παραγωγή ΡΒΒΕ τρεις
εταιρείες εξακολουθούν να παράγουν τις ουσίες αυτές. Τα ΡΒΒΕ χρησιμοποιού­
νται σε δεκαέξι περίπου τύπους ρητινών και πολυμερών :
 ---pagebreak---                                  - 4 -
                                       •                   Χρησιμοποίηση
Ι                                      ,Δεκα-ΒΒΕ .Οκτα-ΒΒΕ .Πεντα-ΒΒΕ . Ά λ λ . ομολ..
Ι   1.  ABS *                          Ι                 !   Χ    Ι      Ι          Ι
Ι   2.  Εποξυ ρητίνες                  Ι       Χ         Ι        Ι      Ι          Ι
Ι   3.  Χρώματα/λάκκες                 Ι      Χ          Ι        Ι      Ι          Ι
Ι  4.   Φαινολικές ρητίνες             Ι       Χ         Ι        Ι      Ι          !
Ι   5.  Πολυακρυλονιτρίλιο             Ι       Χ         Ι        Ι      Ι          Ι
Ι  6.   Πολυαμίδιο                     Ι      Χ          Ι   Χ    Ι      Ι          Ι
Ι   7.  ΡΒΤ**                          Ι      Χ          Ι   Χ    Ι      Ι          Ι
Ι  8.   Πολυαιθυλένιο                  Ι       Χ         Ι        Ι      Ι          Ι
Ι  9.   PET***                         Ι       Χ         Ι        Ι      Ι          Ι
Ι   10. Πολυπροπυλένιο                 Ι      Χ          Ι        Ι      Ι          Ι
Ι   11. Πολυστυρόλιο                   Ι      Χ          Ι   Χ    Ι      Ι          Ι
Ι   12. PVC                            Ι      Χ          Ι        Ι    Χ Ι          Ι
Ι   13. Πολυουρεθάνη                   Ι                 Ι        Ι    Χ Ι          Ι
Ι   14. Ελαστικό                       Ι      Χ          Ι        Ι    Χ Ι          Ι
Ι   15. Κλωστοϋφαντουργικά είδη        Ι      Χ          Ι        Ι      Ι          Ι
Ι   16. Πολυεστέρες                    Ι      Χ          Ι        Ι    Χ Ι          Ι
        Ακρυλονιτρίλιο - Βουταδιένιο - Στυρόλιο
**      Τερεφθαλικό πολυβουτυλένιο
•kick   Τερεφθαλικό πολυαιθυλένιο
        Το δέκα ομόλογο είναι εκείνο που παραγεναι στις μεγαλύτερες ποσότητες
        και έχει την πλέον διαδεδομένη ε φ α ρ μ ο γ ή .
        3.2.   Ιδιότητες των ουσιών
        Τοξικότητα
        Το δέκα ομόλογο δεν παρουσιάζει ανεπιθύμητες τοξικολογικές ενέργειες,
        Από διάφορες δοκιμές οξείας τοξικότητας προέκυψε ότι το οκτα ομόλογο
        δεν είναι τοξικό.
        Ωστόσο πειραματόζωα που εξετεθηκαν επί μεγάλο χρονικό διάστημα σε πο­
        λύ υψηλές δόσεις οκτα ομολόγου παρουσίασαν προβλήματα στη λειτουργία
        του ήπατος και του θυρεοειδούς οφειλόμενα στην εν λόγω ένωση.
 ---pagebreak---                                  - 5 -
Το πεντα ομόλογο προκαλεί ελαφρό ερεθισμό των οφθαλμών και έχει ανάλογες
επιπτώσεις στο ήπαρ και το θυρεοειδή με το οκτα.
Συμπεραίνεται ότι τα ΡΒΒΕ που παρουσιάζουν σημασία από εμπορικής απόψεως
ενέχουν μικρούς μόνο κινδύνους από πλευράς τοξικότητας. Όλοι αυτοί οι
κίνδυνοι περιορίζονται στον τόπο εργασίας όπου λαμβάνει χώρα η παραγωγή
και ο σχηματισμός των ενώσεων ΡΒΒΕ. Απ'ότι φαίνεται η χρησιμοποίηση πλα­
στικών που περιέχουν ΡΒΒΕ δεν είναι επικίνδυνη για το κοινό.
Περιβάλλον
Το δέκα ομόλογο δεν έχει ανεπιθύμητες επιπτώσεις στο περιβάλλον.
Ελάχιστη βιοσυγκέντρωση έχει καταγραφεί στην περίπτωση του οκτα.
 Ίχνη πεντα ομολόγου ανιχνεύθηκαν σε ιζήματα ποταμών και σε δείγματα μυ­
διών και βακαλάου.
Αν και η υπηρεσία για την προστασία του περιβάλλοντος (ΕΡΑ) των ΗΠΑ συνέ­
στησε τη διεξαγωγή περαιτέρω δοκιμασιών για τη διερεύνηση της χημικής τύ­
χης των τριών ομολόγων ΡΒΒΕ που παρουσιάζουν εμπορική σημασία, δεν υπάρ­
χουν πολλά στοιχεία που να αποδεικνύουν επί του παρόντος ότι το περιβάλ­
λον κινδυνεύει από συσσώρευση ΡΒΒΕ.
 Έκθεση σε υψηλές θερμοκρασίες
Μετά από πυρόληση στο εργαστήριο αμιγών επιβραδυντών φλόγας και ιδίως εκεί
νων που περιέχουν πεντα ομόλογο ανιχνεύθηκαν πολύ υψηλές ποσότητες διοξί­
νης και φουρανιων.
Μικρότερες ποσότητες φουρανιων συμπεριλαμβανομένων και ιχνών του εξόχως το­
ξικού 2, 3, 7, 8 τετρα βρωμοδιβενζοφουρανίου ανιχνεύθηκαν σε προϊόντα καύ­
σης δεν παρουσίασαν κανένα κλινικό σύμπτωμα τοξικότητας στα ζώα.
Από διάφορες μετρήσεις στον τόπο εργασίας προέκυψε ωστόσο ότι οι εκπομπές
φουρανίου είναι σχετικά επικίνδυνες. Μελέτες της έκθεσης σε εργοστάσια
επεξεργασίας πλαστικών επιβεβαίωσαν τη συγκέντρωση φουρανίου όταν τα πλαστι
κά κατεργάζονται σε υψηλές θερμοκρασίες (στην κεφαλή της πρέσας εξώθησης).
Η ύπαρξη κινδύνου επιβεβαιώνεται από τα ενδιάμεσα αποτελέσματα μιας σειράς
επιδημιολογικών μελετών.
 ---pagebreak---                                   - 6
Οι κίνδυνοι που απορρέουν από τη μη επαγγελματική έκθεση φαίνεται να είναι
ελάχιστοι. Διάφορες δοκιμές κατέδειξαν ότι οι τηλεθεατές δεν διατρέχουν κίν­
δυνο από την έκλυση φουρανίου και δεν έχει ακόμη αποδειχθεί αν τα προϊόντα
των πυρκαγιών είναι επικίνδυνα. Όσον αφορά την αποτέφρωση των απορριμμάτων
οι υπολογισμοί για την εκτίμηση του κινδύνου κατέδειξαν ότι οι πιθανότητες
εκλύσεως φουρανίου είναι μεγάλες αν και αυτό δεν επιβεβαιώθηκε από πραγματο­
ποιηθείσες μετρήσεις εκπομπών.
Η παρουσία βρωμοδιβενζοφουρανίων ή βρωμοδιοξινών στο περιβάλλον δεν έχει ακό­
μη αποδειχθε ί.
Από τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία προκύπτει πάντως ότι τα πλαστικά που
περιέχουν ΡΒΒΕ, όταν θερμαίνονται καθίστανται επικίνδυνα για την υγεία του
ανθρώπου.
3.3.  Εναλλακτικές λύσεις
Τα υποκατάστατα των ΡΒΒΕ πρέπει να κρίνονται βάσει διαφόρων κριτηρίων. Πρώτα
απ'όλα πρέπει να επιτρέπουν την τήρηση των ισχυόντων προτύπων για τις πυρκα­
γιές. Πρέπει επίσης να είναι ασφαλέστερα από τα ΡΒΒΕ όσον αφορά την προστασία
της υγείας και του περιβάλλοντος. Πέραν τούτου υπάρχουν πολλοί περιορισμοί
πρακτικής φύσεως : π.χ. δεν πρέπει να επηρεάζουν δυσμενώς τη βιομηχανική πα­
ραγωγή και τις ιδιότητες των πλαστικών ειδών ούτε να είναι υπερβολικά ακριβά.
Μολονότι έχουν ήδη προσδιορισθεί ορισμένα υποψήφια υποκατάστατα δεν έχει ακό­
μη αποδειχθεί οριστικά ότι πρέπει να προτιμούνται έναντι των ΡΒΒΕ. Π.χ. η
τετραβρωμοδι φαινόλη Α που χρησιμοποιείται ήδη ευρέως στη Γερμανία και την Ια­
πωνία μπορεί επίσης να οδηγήσει στην έκλυση φουρανιων όπως περί γράφηκε για
τα ΡΒΒΕ, αν και οι ποσότητες στην περίπτωση αυτή είναι πιθανόν μικρότερες.
Ανόργανα υποκατάστατα ενδέχεται να μην είναι τόσο αποτελεσματικά ως επιβρα-
δυντές φλόγας για τα πλαστικά ώστε να επιτρέπουν την τήρηση των ισχυόντων
προτύπων για τις πυρκαγιές.
Πριν από την επιβολή οποιασδήποτε απαγόρευσης για τα ΡΒΒΕ που χρησιμοποιού­
νται επί του παρόντος πρέπει να ολοκληρωθεί η διεξαγωγή σαφών και λεπτομερών
αναλύσεων των κινδύνων που ενέχουν τα διάφορα πιθανά υποκατάστατα.
3.4.  Συμπεράσματα
Από τα ανωτέρω συμπεραίνεται ότι τα ΡΒΒΕ συνιστούν απειλή για την υγεία του
ανθρώπου και για το περιβάλλον πράγμα το οποίο είναι απαράδεκτο σε μακροπρό­
θεσμη βάση. Ο κίνδυνος αυτός εμφανίζεται κυρίως λόγω έκλυσης φουρανιων στην
ατμόσφαιρα όταν τα πλαστικά που περιέχουν ΡΒΒΕ εκτίθενται σε υψηλές θερμοκρα­
σίες. Η χρήση τους θα πρέπει συνεπώς να εγκαταλειφθεί μόλις ανακαλυφθούν
ασφαλέστερα υποκατάστατα.
 ---pagebreak---                                  - 7 -
Η καλύτερη στρατηγική για το σκοπό αυτό είναι μία σταδιακή απομάκρυνση των
ΡΒΒΕ από την αγορά, θα μπορούσε να υλοποιηθεί αρχικά με την άμεση απαγόρευ­
ση των επτά ομολόγων ΡΒΒΕ που δεν χρησιμοποιούνται επί του παρόντος στο
εμπόριο καθώς και των παρασκευασμάτων και προϊόντων που ενδεχομένως περιέ­
χουν τα εν λόγω ομόλογα και στη συνέχεια με την απαγόρευση μετά από πέντε
έτη των τριών ομολόγων που έχουν σημασία από εμπορικής απόψεως καθώς και
των παρασκευασμάτων και των προϊόντων τους.
4.   ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΝΘΗΚΗ
Όπως προκύπτει σαφώς από το σημείο 3 ανωτέρω, η παρούσα πρότααη αποβλέπει
στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας και για τους ανθρώπους και για
το περιβάλλον και ανταποκρίνεται συνεπώς στο άρθρο 100Α (3) της συνθήκης.
Η πρόταση δεν απαιτεί τη θέσπιση ειδικών διατάξεων όπως προβλέπεται στο άρ­
θρο 8γ της συνθήκης.
5.   ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΜΕ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩ­
     ΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Σύμφωνα με το άρθρο 100Α της συνθήκης εφαρμόζεται η διαδικασία συνεργασίας
με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Πρέπει επίσης να ζητηθεί η γνώμη της Οικονομι­
κής και Κοινωνικής Επιτροπής.
 ---pagebreak---                                                         - 8 -
                                                    Πρόταση
                                         ΟΔΗΓΙΑΣΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που τ ρ ο π ο π ο ι ε ί      την   οδηγία           79/769/ΕΟΚ                περί        προσεγγίσεως
των ν ο μ ο θ ε τ ι κ ώ ν , κ α ν ο ν ι σ τ ι κ ώ ν   κ α ι δ ι ο ι κ η τ ι κ ώ ν δ ι α τ ά ξ ε ω ν των κρατών μελών
που αφορούν π ε ρ ι ο ρ ι σ μ ο ύ ς κ υ κ λ ο φ ο ρ ί α ς στην αγορά κ α ι                      χρήσεως ορισμένων
ε π ι κ ί ν δ υ ν ω ν ουσιών κ α ι παρασκευασμάτων.
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
 Έ χ ο ν τ α ς υπόψη :
τη συνθήκη            γ ι α την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως
το άρθρο 100 Α,
                                         . (1)
την πρόταση της Επιτροπής                           ,
οε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο                                        ,
Έχοντας υπόψη :
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής                                               ,
(1)         ΕΕ
(2)         ΕΕ
(3)         ΕΕ
 ---pagebreak---                                        - 9 -
 Εκτιμώντας :
 ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα που αποβλέπουν στην προοδευτική εγκαθίδρυση
 της εσωτερικής αγοράς μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992" ότι η εσωτερική αγο­
 ρά περιλαμβάνει χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα στον οποίο εξασφαλίζεται                  η
 ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών, των προσώπων, των υπηρεσιών και των                  κε­
 φαλαίων"
 ότι οι πολυβρωμοδιφαινυλικοί αιθέρες που χρησιμοποιούνται               ως επιβραδυντές
φλόγας σε ορισμένα πλαστικά πολυμερή και σε ορισμένα πλαστικά προϊόντα είναι δυνατόν,
υπό τις ανεξέλεγκτες συνθήκες πυρκαγιάς κατά την παραγωγή ή           την   επε­
 ξεργασία των πλαστικών και κατά τη διάθεση απορριμμάτων με καύση, να οδη­
 γήσουν σε εκπομπές πολυαλογονομένων διβενζοφουρανίων και πολυαλογονομέ-
 νων διβενζοδιοξινών, που είναι ουσίες επικίνδυνες για τον άνθρωπο και το
 περιβάλλον,
ότι οι περιορισμοί στη χρήση των πολυβρωμοδιφαινυλικών αιθέρων που θεσπί­
 ζονται με την παρούσα οδηγία         λαμβάνουν υπόψη το τρέχον        enίπεδο των γνώ­
 σεων και της τεχνολογίας στον τομέα των ασφαλέστερων υποκατάστατων,
ότι οι προγραμματιζόμενοι από ορισμένα κράτη μέλη περιορισμοί στη χρήση
 και στην εμπορία πολυβρωμοδιφαινυλικών αιθέρων ή παρασκευασμάτων που
 τους περιέχουν,      έχουν άμεση επίδραση στην εμπέδωση και λειτουργία της
 εσωτερικής αγοράς* ότι απαιτείται, επομένως η προσέγγιση των νομοθεσιών
 των κρατών μελών στον τομέα αυτόν και , ως εκ τούτου, η τροποποίηση του παραρτή­
ματος    Ι της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4),όπως τροποποιήθηκε τε­
 λευταία με την οδηγία         /    /ΕΟΚ      ,
ότι η -ισχύουσα κοινοτική .νομοθεσία          σχετικά    με   την   ενδεχόμε­
νη θέσπιση, από τα κράτη μέλη, αυστηρότερων περιορισμών για τη χρήση
των σχετικών ουσιών και παρασκευασμάτων στο χώρο εργασίας δεν επηρεάζε­
ται από την παρούσα οδηγία,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :
(4)   ΕΕ          L 262,      27.09.1976, ο. 201.
(5)   ΕΕ αριθ. L
 ---pagebreak---                                   -10 -
                                 Άρθρο 1
 Το παράρτημα 1 της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτη­
 μα της παρούσας οδηγίας.
                                 Άρθρο 2
 1.     Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοι­
        κητικές διατάξεις που απαιτούνται για να συμμορφωθούν με την παρού­
        σα οδηγία το αργότερο σε δεκαοκτώ μήνες από την έγκριση της και
         ενημερώνουν την Επιτροπή αμέσως σχετικά.
          Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, αυτές περιέχουν
         παραπομπή στην παρουσ.α οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή
         κατά την επίσημη δημοσίευση τους. 0 τρόπος της παραπομπής αποφασίζεται
         από τα κράτη μέλη
2.       Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το αργότερο σε δεκαοκτώ
         μήνες από την έγκριση της παρούσας οδηγίας το κείμενο των βασικών
         διατάξεων του εθνικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που
         διέπεται από την εν λόγω οδηγίαΓ
                                 Άρθρο 3
 Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη,
Βρυξέλλες,                                        Για το Συμβούλιο
                                                    0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                       - 11 -              ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Στο παράρτημα Ι της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ προστίθεται το ακόλουθο κείμενο :
"28.  Πολυβρωμοδιφαινυλικοί αιθέρες (ΡΒΒΕ)
      28.1. Η διάθεση στο εμπόριο
      Εννέα βρωμοδι φα ινυλικού αιθέρα (CAS 63936-56-1)
      Επταβρωμοδιφαινυλικού αιθέρα (CAS 69928-80-3)
      Εξαβρωμοδιφαινυλικού αιθέρα (CAS 36483-60-0)
      Τετραβρωμοδιφαινυλικού αιθέρα (CAS 4)0088-47-9)
      Τριβρωμοδι φα ινυλικού αιθέρα (CAS 49690-94-0)
      Δ ιβρωμοδι φα ινυλικού αιθέρα (CAS 2050 -47-7)
      Βρωμοδι φα ινυλικού αιθέρα (CAS 101-55-3)
σε συγκεντρώσεις κατά μάζα 0,1% ή μεγαλύτερες σε ουσίες, παρασκευάσματα και προϊό­
ντα απαγορεύεται.
28.2. Η διάθεση στο εμπόριο.
      Δεκαβρωμοδιφα ινυλικού αιθέρα (CAS 1163-19-5)
      Οκταβρωμοδιφαινυλικού αιθέρα (CAS 32536-52-0)
      Πενταβρωμοδιφαινυλικού αιθέρα (CAS32534-81-9)
 σε συγκεντρώσεις κατά μάζα 0,1% ή μεγαλύτερες σε ουσίες, παρασκευάσματα και προϊό­
 ντα επιτρέπεται μέχρι../../       (πέντε έτη μετά την θέοπιση της παρούσας οδηγίας)".
 ---pagebreak---                                   -12-
   Oraft proposal for a Council Directive modifying for a
       twelvth time Council Directive 76/769/EEC on the
           approximation of the laws, regulations and
        administrative provisions of the Member States
    relating to restrictions on the marketing and use of
         certain dangerous substances and preparations
       COMPETITIVENESS     AND EMPLOYMENT      IMPACT   ASSESSMENT
I.   The    current    proposal     concerns     restrictions      on   the
     marketing and use of a family of chemicals known as
     poIybromobIphenyI ethers ( P B B E ' s ) .
     Only three of the 10 PBBE's are commercially produced
     namely,     pentabromobIphenyI ,         octabromobIpheny I        and
     decabromobIphenyI and these find 'applications In flame
     retardant formulations mainly for use In plastics.
      It has been concluded          that   the PBBE's constitute a
     potential risk to man and the environment and that they
     should be prohibited once safer substitutes have been
     proven,
      It has been decided, therefore, that the PBBE's should
     be banned      In stages, starting with            the seven      non-
     commercial products which are prohibited as from the
     date of Implementation of the Directive.
 It. Features of     the Business     In question.
     The    commercially      Important     PBBE's    are    produced    In
     France, Netherlands and the U.K. The three- companies
     concerned produce about one third of E.C. requirements
     and     the   balance      Is    Imported     from     outside     the
     CommmunIty.
     PBBE's are also contained In a wide range of plastic
     yopds imported Into the Community.
III. What    Direct   Obligations      does   the   measure     Impose   on
      Industry.
     The    marketing     and    use    of   penta,    octa    and    deca-
     bromob I pheny I ethers       Is prohibited       from 5 years of
      Implementation      of    the    Directive.      The    prohibition
     applies not only to the three PBBE's as such but to
     plastic goods or any other goods containing them.
     The Industry concerned will have to adopt alternative
     systems or Introduce substitute products.
 ---pagebreak---                                 -13-
IV. What Indirect Obligations        are    local       Authorities       likely
    to impose on business ?
    None
V.  Are  there any special    measures       In respect          of PME's ?
    No.
VI  What  Is the likely effect on :
           (a)     competitiveness of        Industry ;
           (b )     employment.
    (a)    The PBBE's are the cheapest and most effective
           flame     retardants      for      most          plastics.      Their
           prohibition will add slightly to user                        Industry
           costs. The effect of this harmonised measure wl I I
           be   to equalise      the    c o n d i t i o n s , of   competition
           within     the Community       though          It may       adversely
           affect     In a small way          the competitiveness of
           companies exporting from the Community.
    (b)    It    is   unlikely    that      the       measure        will   have
           significant Impact on employment as the producers
           and users of PBBE's will move                      to    substitutes
           products once these are available.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                                              t.. !
                                                    14
                                                  "    "                                 ISSN 0254-1483
                                                                                                             I1
                                                                                                              f· '
                                                                   COM(91)7 τελικό
                                                                                                            ,£!
                                                                                                             H
                                                                                                             ta
GR                                                                                                       06
                                                                                                            t>
                                                                                                             V».
                                                                                                             b
                            Apit3. καταλόγου : CB-CO-91-024-GR-C
                                                                  ISBN 92-77-68926-9
ΤΙΜΗ ΠΩΛΗΣΗΣ        μ?χρι 3 0 σ ε λ ί δ ε ς : 3,50ECU    γιακάτΗ 10 ε π ι π λ έ ο ν σ ε λ ί δ ε ς : 1.25ECU
Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L·2985 Luxembourg