CELEX: 51983PC0459
Language: da
Date: 1983-07-05
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af gødningsstoffer bestående af en opløsning af urinstof og ammoniumnitrat (UAN) med oprindelse i Amerikas Forenede Stater (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 459
Vol. 1983/0174
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                                  KOM( 8 3 )  459 e n d e l i g  udg.
                                                                                 B ru x e lle s ,   den 5 .   ju li 1983
                                                      F orslag t i l
                                               RBDETS FORORDNING (EØF)
                         om i n d f ø r e l s e   af    en e n d e l i g    a n tid u m p in g to ld  på
                          im p o rte n a f     g ø d n in g s s t o f f e r bestående        af   en o p ­
                          lø sning af        u rin s to f   og a m m o n i u m n i t r a t   (UAN) med
                         o p rin d e ls e      i  Am erikas        Forenede S t a t e r
                                     (fo re la g t     Rådet a f         Kommissionen)
  K 0 M ( 83 ) 459 e n d e l i g udg.
 ---pagebreak---                                                        BEGRUNDELSE
 Kommissionen genopto g p ro c e d u re n                          i       Ju ^                  1982, e f t e r       at   den h av d e
 m o d t a g e t en a n m o d n i n g om f o r n y e t             undersøgelse            fra   CMC-Engrais,             som r e p r æ ­
 s e n t e r e r n æs t e n h e l e       f æ l l e s s k a b s p r o d u k t i o n e n a f U A N - o p L ø s n i n g , og t i l s t r æ k ­
 k e lig e     o p l y s n i n g e r om p å s t å e t        fornyet        dumping f r a        amerikanske e k s p o r tø r e r s
 s i d e med d e r a f         følgende         skade.
 En a m e r i k a n s k e k s p o r t ø r ,         som o gs å h av d e anmodet om f o r n y e t                  undersø gelse,          og
 to    andre e k s p o r t ø r e r        trak       senere deres p r i s t i l s a g n              ilb a g e ,    og Rådet        h a r ved
 fo ro rd n in g       nr.           101 / 8 3       (EF"      nr.     L 15 a f       19.1                              in d fø rt    en
 endelig         a n tid u m p in g to ld       fo r    disse        s elskaber.
Kun én a nden a m e r i k a n s k p r o d u c e n t ,                  A g rico      Chemical       C o rporation,         o p ly s te ,  at
 han h a v d e e k s p o r t e r e t        til      F æ llesskabet,             og da K o m m i s s i o n e n h av d e a f s l u t t e t
den f o r n y e d e u n d e r s ø g e l s e ,          in d fø rte      den ve d f o r o r d n i n g       nr.     290/8 3     (FFT n r .
L 33 a f 4 . 2 . 1 9 8 3 )          en m i d l e r t i d i g       antidum pingtold             pa 4,14% på           im porten       fra
dette       selskab.           G yIdighedsperioden                   fo r   d e nne t o l d     ble v d e r e fte r       forlæ nget      med
to     måneder,         fo r     at   p a rterne        k u nn e f å       le jlig h e d     til    nærmere a t        drø fte      det
spørgsm ål, der                is æ r gav a n l e d n i n g          til    uenighed ,        neml     g h vo rvid t       visse      om­
ko stn in g e r,        A g ric o pådrog s ig               i n d e n de p åg æ l d e n d e s a l g ,        med r e t t e    k unne f r a ­
t r æ k k e s ved f a s t l æ g g e l s e n a f den n o r m a l e v æ r d i , .               Det e r f o r t s a t      Kommissionens
o p fa tte ls e ,       at     der    ikke     kan i ndr ø mmes f r a d r a g              fo r  de p åg æ l d e n d e o m k o s t n i n ­
ger.      Den e n d e l i g e m a r g e n , d e r e r             ko n stateret          e fte r    nogle      leverancer         til    den
m id le rtid ig e         to ld ,    er         3,9       %.
Hvad s k ad e a n g å r ,           øgedes A g r i c o ' s           eksport        t il   Fæ llesskabet         med 203% i          de
fø rste       fire      må n e d e r a f     1982 s a m m e n h o l d t med h e l e             1981.      A lle    disse     1982-leve-
rancer        fandt       sted t i l       d u m p i n g p r i s e r og s v a r e d e t i l        ca.     9% a f    Fæ llesskabets
fo rb ru g .       Sammen med a n d r e d u m p i n g l e v e r a n c e r              fra    USA i     1982 t e g n e d e de s i g
fo r    en m a r k e d s a n d e l på i           a lt    ca.     21%, og d u m p i n g v a r e r n e b l e v        so lg t    til    p ris e r
b e ty d e lig t      under       fæ llesskabsproduce nternes                         om kostninger.
På g r u n d l a g a f        disse      ke ndsgerning er,                fo r e læ g g e r Kommissionen d e r f o r              R ådet
fo rs la g      til     Rådets       fo ro rd n in g       om i n d f ø r e l s e      af   en e n d e l i g    antidum pingtold
på            3 , 9 % på g ø d n i n g s s t o f f e r          bestå end e a f          en o p l ø s n i n g   af   u rin s to f    og
am m onium nitrat,              som e k s p o r t e r e s       af det       am erikanske         selskab        A g r ic o Chemical
C orporation.             Der f o r e s l å s       og så e n d e l i g o p k r æ v n i n g a f de b e l ø b ,           fo r   h v ilk e
der er       s tille t        sikkerhed           i   form a f m i d l e r t i d i g        to ld ,   med h ø j s t       3,9      %.
 ---pagebreak---                                                               Forslag t i l
                                            RÅDETS FORORDNING (EØF)
                    om i n d f ø r e l s e  af     en e n d e l i g      a n tid um pingtold             pa i m p o r t e n a f
                    g ø d n in g s s to ffe r    bestående a f             en o p l ø s n i n g     af     u rin s to f    og
                    ammonium nitrat            (UAN)         med o p r i n d e l s e     i  Amerikas          Forenede S t a t e r
   RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
   under h e n v is n in g t i l          tra kta te n        om o p r e t t e l s e     af    Det e u r o p æ i s k e ø k o n o m i s k e
   F æ llesskab,
   under h e n v is n in g        til     Rådets f o r o r d n i n g          (EØF)      nr.     3017/7r         ’i    20.    d e c e m b e r 1979 om
   b e skytte lse        mod d u m p i n g i m p o r t e l l e r        su b sid ie re t        im port      fra     lande,       der      ikke     er
                                                                                                  1)
   medlemmer a f           Det e u r o p æ i s k e ø k o n o m i s k e        Fællesskab             ,   ændret ved f o r o r d n i n g
   (EØF)      nr.     1 580/82 ^,         s æ rlig      a rtik e l      12,
   under h e n v is n in g        til     fo rs la g        fo re la g t    af    kommissionen e f t e r               h ø rin g     i   det     rå d g i­
   v en d e u d v a l g ,    der er       nedsat         i   henhold t i l          n æv n t e f o r o r d n i n g ,     og
   ud f r a      følgende b e t r a g t n in g e r :
   A.    Foreløbige          fo ra n s ta ltn in g e r
1. Ved f o r o r d n i n g     (EØF)       nr.    2 9 0 /8 3 ^       in d fø rte      K o m m i s s i o n e n en m i d l e r t i d i g       antidum ­
   p in g to ld      på g ø d n i n g s s t o f f e r    bestående a f            en o p l ø s n i n g      af u r in s to f       og ammonium-
   n itra t       (UAN) med o p r i n d e l s e           i   USA.     G yld ig h e d sp e rio d e n        fo r    d e n ne t o l d      b le v   på
   a nm od ni n g a f       den p åg æ l d e n d e e k s p o r t ø r         forlæ nget          med en p e r i o d e        på h ø j s t      to
     o                                                                                     4)
   maneder v e d f o r o r d n i n g          (EØF)         nr.                               ■
   B.    E fte rfø lg e n d e      procedure
2.  e fte r     in d fø re ls e n    a f den m i d l e r t i d i g e         a ntidum pingtold               anmodede den p åg æ l d e n d e
    e k s p o r t ø r og v i s s e     berørte         f æ l l e s s k a b s p r o d u c e n t e r om a t       b liv e     hørt       af   Kom m issio­
    n e n ; d e nne a n m o d n i n g b l e v        i m ø d e k o mm et ; e k s p o r t ø r e n t i l k e n d e g a v       også s k r i f t l i g t
    sine     synspunkter vedrørende t o ld e n ;
    1)    EFT     nr.    L 339 a f 3 1 . 1 2 . 1 9 7 9 , s . 1 .
    2)    EFT     nr.    L 178 a f 2 2 . 6 . 1 9 8 2 , s . 9 .
    3)    EFT     nr.    L 33 a f 4 . 2 . 1 9 8 3 , s . 9 .
    4)    EFT     nr.    L       af
 ---pagebreak---                                                                      -   2   -
    eksportøren             anmodede d e s u d e n om o p l y s n i n g e r om v i s s e                     fa k tis k e     fo rh o ld    og
    væ sentlige b e tr a g tn in g e r ,               som v i l l e       b liv e     la g t    til     grund ved a n b e f a l i n g e n          af
    e n d e lig e     fo ra n s ta ltn in g e r,         og d en n e a n m o d n i n g b l e v           i mø de k o m m e t ;
    C. Dumping
3.  i    fo rb in d e ls e      med i n d f ø r e l s e n       a f den m i d l e r M a i g e           to ld    to g Kommissionen f o r                at
    ni     frem t i l       d e t b e d s t egnede g r u n d l a g              fo r   s a m m e n l i g n i n g e n a f den n o r m a l e
    værdi        og e k s p o r t p r i s e r n e    hensyn t i l ,            at A g rico t i l         n æs t e n a l l e     sine     kunder
    pi     hjemmemarkedet                le v e re r   ab t e r m i n a l ;       disse       la g e rte rm in a le r       lig g e r    i   områder
    med s t o r t        forbrug         og f o r s y n e s     fo r    d e t meste v i a           d ir?     te    rø rle d n in g    fra     fa b rik ­
    ke n samt med l æ g t e r e l l e r                 la s tb il;       Kommissionen               i..s ts lo g    i  s in    m id le rtid ig e
    a fg ø re ls e ,       a t o m k o s t n i n g e r n e ve ' d r i f t e n         af d isse         te rm in a le r      ifø lg e    sa g e n s
    n a tu r var g e n e ra lo m ko stn in g e r,                 og a t       der d e rfo r        ikke      k unne     i ndr ømmes        fradrag
    fo r     dem;
4.  eksportø ren,              A g rico ,     gjorde        in d s ig e ls e      herimod           g f rem l a g d e y d e r l i g e · · ·    o p ly s ­
    ninger         t il    stø tte       fo r   s in    p å s t a n d om, a t         visse           ' disse       om kostninger           af   s e l­
     skabet behandledes                    som v a r i a b l e      om kostninger,              og a        der under          a lle   omstændig­
    heder bestod e t                 d ire k te     tilk n y tn in g s fo rh o ld ,           som o m h a n d l e t      i   a rtik e l     2,
     stk.      10,      litra     c),      i  fo ro rd n in g        (EØF)      nr.     3017/79,           mellem a l l e        term inalom ­
     k o s t n i n g e r n e og d e t        pågældende s a l g ;
 5.  Kommissionen f a s t h o l d t               i   s in    endelige           a fgø relse        den o p f a t t e l s e ,     at   da de p å ­
     g æ l de nd e o m k o s t n i n g e r p å l ø b        inden s a lg           til    hjemmemarkedskunder,                    e lle r     uanset
     om e t       g iv e t    salg      fandt     sted,       k un n e d e r       ikke    konstateres              et   d ire k te     tilk n y t­
     n in g sfo rh o ld        m e l l e m d i s s e o m k o s t n i n g e r og d e t p å g æ l d e n d e s a l g ,              og d e r     kunne
     de rfo r       ikke      fo re ta g e s    noget       fra d ra g ;
 6.   der blev          im id le rtid        taget      hensyn t i l           om kostningerne              ve d t r a n s p o r t    af    varen      til
      te rm in a le n ,       og d e r b l e v v e d e k s p o r t s a l g           fo re ta g e t      et    tils v a re n d e    fradrag
      fo r   o m k o s t n i n g e r n e ve d t r a n s p o r t        fra     fa b rik    til       fo b -ste d ;
 7.   d e r b l e v o g så t a g e t         hensyn t i l          andre f o r s k e l l e        i    s a lg s b e tin g e ls e r    og - v i l k å r ,
 ---pagebreak---                                                                     -  3 -
   nem lig b e t a l i n g s f r i s t e r          og   lø n t i l   sæ lgere; der b le v e n d vid e re                  taget     hensyn
   til     fo rs k e lle        i   n itro g e n k o n ce n tra tio n e n      i  den p å g æ l d e n d e v a r e ;        en række
   u d g ifte r,       som e f t e r        A g ric o 's    o p fa tte ls e    var et       led      i  sælgernes a f l ø n n i n g ,
   b l e v i k k e f r a t r u k k e t , da d e r i k k e k u nne k o n s t a t e r e s e t d i r e k t e t i l k n y t n i n g s -
   f or hol d mellem disse u d g i f t e r og det pågældende sa l g; endvidere bl ev der ikke taget hensyn t i l krav
   fremsat a f Agrico vedrørende k v a n t i t e t s f o r s k e l l e da di ss · krav ikke f a l d t indenfor nogen af
   kategorierne nævnt i a r t i k e l 2(10) b) i f orordni ng (EØF) n r . 3017/79.
8. eksportøren             f r e m l a g d e o gs å b e v i s m a t e r i a l e   vedrørende tra n s p o rto m k o s tn in g e rn e
   t il    F æ llesskabets              g r æ n s e , på g r u n d l a g a f     h v ilk e t    Kommissionen j u s t e r e d e            den
   vejede g e n n e m s n itlig e               dumpingmargen, u d t r y k t            i   procent         af   p rise n     c if   Fæ lles­
   s ka b e ts grænse,             t il      3,9%;
   D.    Skade
9- der er        ikke      fre m la g t       nye b e v i s e r   fo r,    at der p å fø rte s            den p å g æ l d e n d e e r h v e r v s ­
   gren      i   Fæ llesskabet              s k a d e , og K o m m i s s i o n e n h a r d e r f o r      bekræ ftet        de k o n k l u s i o ­
   n e r med h e n s y n t i l            skade,       der frem går a f          fo ro rd n in g       (EØF)     nr.     290/83;
0· det er        s å le d e s Kommissionens o p f a t t e l s e ,                at   det     af    de ·■ e n d e l i g e   k o n s ta te rin g
   a f de f a k t i s k e         fo rh o ld      frem går,      at   den s k a d e ,     der     f orv;.,     'es a f     dum pingim porten
   a f UAN med o p r i n d e l s e              i  USA, n å r den b e t r a g t e s         is o le re t      og ud e n h e n s y n t i l
   andre skadevoldende f a k t o r e r ,                     må a n s e s    fo r   v æ s e n tlig ;
   E.    Fæ llesskabets               in te re s s e r
1· der er        ikke     fra      forbrugerne            i  Fæ llesskabet          re tte t      henvendelse            til    Kom m issionen,
   men f æ l l e s s k a b s i m p o r t ø r e r       ha r hæ vdet, a t         in d fø re ls e n      af    b e s k y tte ls e s fo ra n ­
   s ta ltn in g e r      v ille       m e d f ø r e en b e t y d e l i g    forø gelse         a f om kostningerne               inden     fo r
   l a n d b r u g s s e k t o r e n og d e r f o r       ikke    være i       F æ llesskabets            in te re s s e ;    Kommissionen
   mener i m i d l e r t i d ,         at    det     på   lang s i g t     ikke     ka n være i           Fæ llesskabets           in te re sse ,
   at    en e r h v e r v s g r e n       i   Fæ llesskabet         svækkes e l l e r         r e d u c e r e s gennem v e d v a r e n d e
   d u m p i n g , og på b a g g r u n d a f de meget a l v o r l i g e                   v a n ske lig h e d e r,       d en n e e r h v e r v s ­
   gren      i   Fæ llesskabet              b e fin d e r   sig   i,   og en p r i s f o r h ø j e l s e s       re la tiv t      ringe
   v irk n in g      på o m k o s t n i n g e r n e     i   den p åg æl de t '                                         de rfo r    nået    til
 ---pagebreak---                                        - 4 -
     den slutning, at det er i Fællesskabets interesse, at der træffes foran­
     staltninger;
     under disse omstændigheder er det af hensyn til Fællesskabets interesser
     nødvendigt, at der indføres en endelig an:idumpingtold pi importen af UAN
    med oprindelse i USA og eksporteret af Agrico;
     F . Endelig told
12. på baggrund af ovenstående bør den endelige antidumpingtold på den af Agrico
    eksporterede vare være lig med den dumpingmargen, de: er konstateret ved
    den efterfølgende undersøgelse;
13. indførelsen af en sådan told berører ikke den fortsatte anvendelse af den
    endelige antidumpingtold på importen af UAN med oprindelse i USA, der blev
    indført ved forordning (EØF) nr. 349/81"*^, da Kommissionen ikke har modtaget
    oplysninger, som giver den grund til at ændre det synspunkt, at en sadan
    fortsat anvendelse er påkrævet for at hindre, at der forvoldes skade;
    G. Opkrævning af midlertidig told
14. de beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidum­
    pingtold, bør opkræves med et beløb højst svarende til den endelige told -
    UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                  Artikel 1
    1. Der indføres en endelig antidumpingtold på gødningsstoffer bestående af
    en opløsning af urinstof og ammoniumnitrat, henhørende under pos. ex 31.02 C
    i den fælles toldtarif (NIMEXE-nr. ex 31.02-90), som eksporteres af Agrico
    Chemical Company, Tulsa, Oklahoma, USA.
 ---pagebreak---  2. Tolden fastsættes til 3,9%.
 3. Gældende bestemmelser for told finder anvendelse pa denne told.
                                Artikel 2
 De beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidum­
 pingtold i henhold til forordning (EØF) nr. 290/83, opkræves endeligt med
 højest 3,9%.
                                Artikel 3
Denne forordning træder i kraft pi tredjedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                    På Rådets vegne