CELEX: 51981PC0260
Language: nl
Date: 1981-05-18
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op styreen-monomeer van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 260
Vol. 1981/0089
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                                  COM(81)260 def.
                                                                                  Brussel , 18 mei 1981
                                  Voorstel voor een
                                VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op styreen-monomeer van oor­
sprong uit de Verenigde Staten van Amerika
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                        », -2 l
                                            r \"V ■              VX
                                     AC­
                                     £  V                          \
                                                                          , \
                                                                              \
                                                                        ■-.n
                                       · ·.
                                                ,· . V                 >:' .-T?
                                                                             ··■/
                                     ν :            ··:,·· .    '    '··;·/
                                         χ .■
                                                      t •
         COM ( 81 ) 260 def .
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
          In februari 1981 stelde de Commissie ( 1 ) een voorlopig anti-dumpingrecht
  van 4 X in op de invoer van styreen-monomeer van oorsprong uit de Verenigde
. Staten van Amerika . Dit werd nadien verhoogd ( 2 ) tot 14,8 % naar aanleiding
  van het aanvullend onderzoek door functionarissen van de Commissie in de
  Verenigde Staten van Amerika .
          De uiteindelijk vastgestelde feiten tonen aan dat er voor de gehele
  uitvoer van styreen uit de Verenigde Staten naar de Gemeenschap - afgezien
  van de uitvoer door ondernemingen die geen dumping bleken toe te passen - een
  gewogen gemiddelde dumpingmarge bestond van :
    1.8 % van de fob-exportpri j s in het eerste kwartaal van 1980
    4.9 % van de fob-exportpri js in het tweede kwartaal van 1980
 15,9 % van de fob-exportpri j s in het derde kwartaal van 1980
           ( 14,8 4 van de ci f-exportpri js ) .                             '
                                                       .*■
          De hierdoor aan de industrie van de Gemeenschap toegebrachte schade
bestond voortiamel i j k uit een stijging van het marktaandeel van styreen uit
de VS , ten nadele van de producenten van de Gemeenschap en een omvangrijke
prijsdaling , vooral in het derde kwartaal van 1980 , toen de producenten uit
de Gemeenschap zich gedwongen zagen te verkopen tegen prijzen die ver onder
 hun produkti ekosten kwamen te liggen .                     -
                                           »
          Derhalve wordt voorgesteld om een definitief anti-dumpingrecht van 14,8 %
 in te stellen op styreen-monomeer van oorsprong uit de Verenigde Staten van
Amerika . Voorgesteld wordt echter dit recht niet toe te passen op de uitvoer
van vier ondernemingen die geen dumping blijken te hebben toegepast en van
 twee ondernemingen - Gulf en Dow - die in de periode van onderzoek in het
 geheel niet naar de Gemeenschap exporteerden en wier positie als voorname
 producent van de Gemeenschap - alsook van de VS - een garantie kan vormen dat
 zij geen schade aan de markt van de Gemeenschap wensen toe te brengen door
 uitvoer met dumping van styreen in de toekomst .
          Verder wordt voorgesteld dat de bedragen welke 'als voorlopig recht
 werden ingehouden , definitief worden geïnd .
  ( 1 ) Verordening ( EEG ) No . 384 / 81 , PB No . L 42 , 14.2.1981 , blz . 14
  ( 2 ) Verordening ( EEG ) No .             PB No . L     ,   .     , blz .
 ---pagebreak---                                 Voorstel voor een
                          VERORDENING VAN DE RAAD ( EEG )
        houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht
                    op styreen-monomeer van oorsprong uit
                         de Verenigde Staten van Amerika
 DE RAAD VAN DE- EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) No . 3017 / 79 van de Raad van 20 december 1979
betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring
uit landen die geen lid zijn van de Europese Économische Gemeenschap ( 1 ),
inzonderheid op artikel 12 ,
Gezion het , na overleg met het bij artikel 6 van
Verordening 'EEG ) No . 3017 / 79 ingestelde Raadgevend      comité, door de
Commissie ingediende voorstel ,                                         '           ,
Overwegende dat de Commissie           bij    Verordening ( EEG ) No . 384 / 81 ( 2 ) een
voorlopig anti-dumpingrecht van 4 % heeft ingesteld op de invoer van styreen-
monomeer van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika , met uitzondering
van styreen uitgevoerd door :                        .
- Borg Warner Chemicals            .
- Cosden Oi l and Chemi cal . Company
- Cosden International Sales Company
- Monsanto International Sales Company ;
Overwegende dat de Commissie , bij Verordening ( EEG ) No .             / 81 ( 3 ), ver­
volgens het bedrag van het voorlopige anti-dumpingrecht tot 14,8 % heeft
verhoogd , welk percentage gelijk is aan de gewogen gemiddelde marge van
dumping welke voorlopig werd vastgesteld voor het derde kwartaal van 1980 ;
Overwegende dat de Commissie sindsdien heeft verzocht om toezending van
recente gegevens inzake de ondernemingen uit de VS wier export was uitgesloten
van de toepassing van het voorlopige recht en zij deze gegevens heeft
verkregen ; dat hieruit blijkt xlat de situatie van Borg Warner niet is ge­
wijzigd en dat de uitvoer naar de Gemeenschap door Cosden en Monsanto nog
steeds plaatsvindt tegen prijzen die niet onder de normale waarde liggen ;
                                                          ■mmlmmm
( 1 ) PB No . L 339, 31.12.1979, blz . 1
( 2 ) PB No . - L 42 , 14.2.1981 , blz . 14
( 3 ) PB No . L                                    .
                                            r                                     '
 ---pagebreak---  Overwegende dat de Commissie anderzijds geen aanvullende gegevens met
 betrekking tot dumping heeft ontvangen die haar ertoe zouden kunnen voeren
 de gewogen gemiddelde marges van dumping die zij heeft vastgesteld te herzien ;
 dat deze marges derhalve als definitief vastgesteld zijn beschouwd ;
                           r                               *
                             V
 Overwegende dat , met het oog op de door de invoer met dumping aan de communau­
 taire industrie berokkende      schade , de Commissie thans heeft getracht alle
 desbetreffende gegevens voor 1980 bij te werken en te herzien ;
 Overwegende dat de invoer van styreen-monomeer van oorsprong uit de Verenigde
 Staten in 1979 85 $00 ton bedroeg , 27 '^00 ton in het eerste kwartaal van 1980 ,
24 'vOO ton in het tweede kwartaat en 1S 300 ton in het derde kwartaal ; dat
dit een stijging van 86 % vertegenwoordigt wanneer de eerste negen maanden
van 1980 worden vergeleken met de eerste negen maanden van 1979 ;             '
Overwegende dat het moeilijk is met zekerheid het juiste niveau te bepalen
van het aandeel dat deze invoer in de -'iet-gebonden markt van de Gemeenschap
 '                             -                                                   -
vöor styreen had , daar er geen officiële statistieken bestaan met' betrekking
tot de omvang van deze markt ; dat op, basis van de zó gunstig mógelijke
schatting van de niet-gebonden markt door de European Council of Chemical
Manufacturers'   Federations ( CEFIC ) het doör de uitvoer van de VS bestreken
aandeel in 1979 17 7, bedroeg , in het eerste kwartaal van 1980 17 % , in het      "*
tweede kwartaal van 1980 1 7 % en 19 % in het derde kwartaal ; dat op basis
van de rami ngen door de Commi ssie zelf van het verbrui k , het aandeel
                                                                            •   N    I
van de uitvoer uit de VS in de niet-gebonden markt in het derde kwartaal
mogelijk 23 % kan hebben bedragen ; dat het in elk geval duidelijk is dat
de uitvoer van de VS sinds      enige    tijd een aanzienlijk aandeel van de
niet-gebonden communautaire markt vertegenwoordigt en dat dit aandeel in
het derde kwartaal van 1980 is gestegen ;       '
Overwegende dat de gemiddelde cif-waarde van ingevoerd styreen uit de VS in
het eerste kwartaal Van 1980 853 dollar per ton bedroeg , in het tweede
kwartaal 849 dollar per ton en in het derde kwartaal 736 dollar per ton ;
dat dit ongeveer 10 % beneden de gemiddelde opbrengst per eenheid van de pro­
ducenten uit de Gemeenschap die een .klacht hebben ingediend < lay . in het eerste
kwartaal ; dat de producenten uit de Gemeenschap nadien hun prijzen geleidelijk
verminderen , tot zij in het derde kwartaal waren gedaald tot ongeveer hetzelfde
niveau als de gemiddelde cif-waarde. van ingevoerd styreen uit de-VS ;
 ---pagebreak---                                        - 2 bi s -
    Overwegende dat het produkti eni veau van de producenten uit de Gemeenschap
   die een klacht hebben ingediend van het eerste tot het tweede kwartaal van
   1980 met 12 X daalde en van het tweede tot het derde kwartaal met 24 % ,
   waardoor hun gemiddelde bezettingsgraad van 80 K tot 53 % afnam;
    Overwegende dat de gemiddelde verkoopprijs per eenheid van de . producenten die
   een klacht hebben ingediend van 943 dollar per ton in het eerste kwartaal van 1980 daalde
tot 875 dollar per ton in het tweede kwartaal en 725 dollar per ton in het derde
    kwartaal ; dat laatstgenoemd' niveau aanzienlijk lager was dan hetgeen vereist
    is om de produkt i ekosten 'te dekken en derhalve leidde tot verliezen voor de
    producenten die in bepaalde gevallen zeer hoog waren ;
 ---pagebreak---  Overwegende dat met betrekking tot de schade die wordt veroorzaakt door andere
 factoren die , afzonderlijk of gecombineerd , de industrie van de Gemeenschap
 eveneens nadelig beïnvloeden , de Commissie na de vaststelling van Verordening
 ( EEG ) No . 384 / 81 geen gegevens heeft ontvangen welke haar ertoe zouden kunnen
brengen om de hierin neergelegde conclusies dienaangaande te wijzigen ; dat de
 Commissie derhalve definitief heeft vastgesteld dat de invoer met dumping
aanzi enl i j ke schade heeft toegebracht aan de betrokken communautaire
 industrie ;
Overwegende dat onder deze omstandigheden de bescherming van de belangen . van
de Gemeenschap vraagt om de instelling van een definitief anti-dumpingrecht op
styreen-monomeer van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika , welk recht
met het oog op de omvang van de veroorzaakte schade gelijk zal moeten zijn aan
de gewogen gemiddelde marge van dumping welke voor het derde kwartaal van 1980
werd vastgesteld en dat de bedragen die als voorlopig recht werden ingehouden
iri hun geheel definitief zullen moeten worden geïnd ;
Overwegende dat om bovenbedoelde redenen de uitvoer van styreen naar de
Gemeenschap door de volgende firma 's zal moeten worden uitgesloten van de toe­
passing van dit definitieve recht :
- Borg Warner Chemicals
- Cosden Oi l and Chemical Company
- Cosden International Sales Company
- Monsanto International c ales Company ;
Overwegende dat Gulf Oi l Chemicals Company het verzoek heeft ingediend om even­
eens te worden uitgesloten van de toepassing van een eventueel ant i -dumpi ngrecht
op grond van de feiten dat zij bereid was de Commissie bij haar onderzoek volle­
dige medewerking te verlenen , dat zij niet verantwoordelijk was voor enige uit­
voer met dumping naar de Gemeenschap en dat de positie van Gulf als vooraan­
staande producent van styreen in de Gemeenschap , zonder gebonden verbruik ,
betekent dat zij geen belang kan hebben bij het toebrengen van schade aan de
ni et-gebonden communautaire markt door in de toekomst met toepassing van dumping
styreen naar deze markt uit te voeren ; dat aangezien deze argumenten een toe­
reikende motivering voor uitsluiting vormen , de uitvoer naar de Gemeenschap
door Gulf Oi l Chemicals Company dient te worden uitgesloten van de toepassing
van het definitieve anti-dumpingrecht ;
Overwegende dat , aangezien Dow Chemical Company een , verzoek heeft ingediend met
betrekking tot ui t slui t i ng- om analoge redenen , haar uitvoer eveneens dient te
worden uitgezonderd van de toepassing van het definitieve anti-dumpingrecht ;
 ---pagebreak---                                    _ L  -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                          I
                                 Artikel 1
1.     Er wordt een definitief anti-dumpingrecht ingesteld op styreen-monomeer
van post 29.01 D II van het gemeenschappelijk douanetari ef , overeenkomend
met NIMEXE code 29.01-71 , van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika .
2.     Dit recht is niet van toepassing op styreen-monomeer dat wordt uitge­
voerd door  :
- Borg Warner Chemicals
- Cosden Oïl and Chemical Company                               -
- Cosden International Sales Company
- Dow Chemical Company
- Gulf Oi l Chemicals Company "                                             '
- Monsanto International Sales Company .
3.    Dit recht bedraagt 14,8 % van de prijs vrij-grens van de Gemeenschap .
4.   'De inzake douanerechten geldende bepalingen zijn op dit recht van toe­
passing .
                                Artikel 2
      De bedragen die tot zekerheid zijn gesteld voor het voorlopige recht
                                                     V
overeenkomstig Verordening ( EEG ) No . 384 / 81 worden definitief geïnd .
                                Artikel 3
      Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in
het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen .
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel ,                1981                 Voor de Raad :
                                                        De voorzitter ,