CELEX: 52015PC0390
Language: cs
Date: 2015-08-05
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.8.2015
            COM(2015) 390 final
            2015/0170(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Přiložený návrh představuje právní nástroj pro stanovení postoje Unie, který má jejím jménem přijmout orgán zřízený dohodou o přidružení mezi Unií a třetí zemí. Konkrétně se týká provádění Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“). 
            
            
               Dohoda byla podepsána dne 27. června 2014 a od 1. září 2014 až do ratifikace členskými státy je prováděna prozatímně. Rozhodnutí Rady 2014/492/EU ze dne 16. června 2014
                  1
                schválilo podpis dohody jménem Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii a jejich členských států a prozatímní provádění některých ustanovení této dohody. 
            
            
               Dohoda zřídila Výbor pro přidružení ve složení pro obchod, který sleduje provádění hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti) této dohody a řeší související otázky. Tento výbor má sestavit seznam rozhodců k zajištění řádného fungování mechanismu řešení sporů, jak je stanoveno v článku 404 dohody. 
            
            
               Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               Tento návrh provádí společnou obchodní politiku Unie vůči východní partnerské zemi, a to na základě ustanovení výše uvedené dohody. Jeho cílem je zřídit nezbytné institucionální nástroje, které umožní Unii a Moldavské republice účinně řešit dvoustranné spory týkající se uplatňování a výkladu této dohody. Je v souladu s přístupem Unie pro řešení sporů sjednaným nebo prováděným v rámci dohod o volném obchodu s dalšími obchodními partnery. 
            
            
               Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               Tento návrh je v souladu s ostatními vnějšími politikami Unie, zejména s evropskou politikou sousedství a politikou rozvojové spolupráce ve vztahu k Moldavské republice, a tyto politiky doplňuje.
            
            
               2.Právní základ, subsidiarita a proporcionalita
            
            
               Právní základ
            
            
               Právním základem pro stanovení postoje, který má Unie zaujmout ve výborech zřízených dohodou mezi Unií a Moldavskou republikou, je Smlouva o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“), a zejména čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy. 
            
            
               Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
            
            
               Společná obchodní politika je v souladu s článkem 3 SFEU definována jako oblast, jež spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
            
            
               Proporcionalita
            
            
               Tento návrh je nezbytný pro provádění mezinárodních závazků Unie stanovených v dohodě s Moldavskou republikou.
            
            
               Volba nástroje
            
            
               Tento návrh je v souladu s čl. 218 odst. 9 SFEU, jenž stanoví přijímání rozhodnutí Radou. Neexistuje žádný jiný právní nástroj, který by mohl být použit za účelem dosažení cíle vyjádřeného v tomto návrhu. 
            
         
         
            
               3. VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX-POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               Hodnocení ex-post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               Konzultace se zúčastněnými stranami se na tento návrh nevztahují.
            
            
               Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  Komise vzala v úvahu připomínky vznesené členskými státy v posledních letech, pokud jde o státní příslušníky Unie, kteří jsou vhodnými a kvalifikovanými osobami pro působení jako rozhodci v rozhodčích řízeních v rámci obchodních dohod Unie.
               
            
            
               Posouzení dopadů
            
            
               
                  Tento návrh se týká provádění institucionálních aspektů dohody mezi Unií a Moldavskou republikou, a zejména její hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti). Návrh nemá žádný dopad na hospodářskou, sociální nebo environmentální politiku Unie. Dohoda byla prozatímně uplatňována od 1. září 2014 a její provádění je ve velmi rané fázi. 
               
            
            
               Účelnost právních předpisů a zjednodušování
            
            
               
                  Na dohodu mezi Unií a Moldavskou republikou se nevztahují postupy programu REFIT; dohoda nepředstavuje žádné náklady pro malé a střední podniky ani nepředstavuje žádný problém z hlediska digitálního prostředí. 
               
            
            
               Základní práva
            
            
               Návrh nemá žádné důsledky pro ochranu základních práv. 
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               
                  Provádění dohody je pravidelně přezkoumáváno Radou přidružení EU-Moldavská republika. Evropská komise se rovněž zavázala podávat každý rok zprávu o provádění hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti) dohody, včetně prvků obsažených v tomto návrhu, Evropskému parlamentu.
               
            
            
               Informativní dokumenty (u směrnic)
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
         
         
            
               Podrobné vysvětlení zvláštních ustanovení návrhu
            
            
               
                  Cílem návrhu je přijetí postoje Unie ohledně provádění obchodní části dohody mezi Unií a Moldavskou republikou. Hlava V (Obchod a obchodní záležitosti) této dohody obsahuje kapitolu 14 (Řešení sporů), která stanoví mechanismus pro řešení obchodních sporů mezi stranami dohody, pokud jde o uplatňování nebo výklad obchodní části dohody. Podle ustanovení o rozhodčím řízení uvedeném v kapitole 14 může žalující strana požádat o ustavení rozhodčího tribunálu k urovnání dvoustranného sporu. Článek 404 dohody stanoví pravidla týkající se složení rozhodčího tribunálu. Dohoda předpokládá vytvoření seznamu kvalifikovaných osob, které mohou působit jako rozhodci. V důsledku toho byl se zástupci vlády Moldavské republiky projednán návrh seznamu rozhodců, kteří jsou ochotni a schopni působit v rozhodčím tribunálu, přičemž bylo stanoveno pět kandidátských rozhodců z Unie, pět kandidátských rozhodců z Moldavské republiky a pět státních příslušníků třetích zemí, kteří mohou zastávat funkci předsedy rozhodčího tribunálu. Seznam bude použit v případech, kdy bude třeba vytvořit rozhodčí tribunál. 
               
            
            
               2015/0170 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)V čl. 464 odst. 3 a 4 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) se stanoví prozatímní provádění části dohody, podle upřesnění Unie.
            
            
               (2)Článek 3 rozhodnutí Rady 2014/492/EU
                  2
                vymezuje ustanovení dohody, která se provádějí prozatímně, včetně ustanovení o zřízení a fungování Výboru pro přidružení ve složení pro obchod a o řešení sporů. V souladu s čl. 464 odst. 4 dohody je prozatímní provádění těchto ustanovení účinné od 1. září 2014. 
            
            
               (3)V čl. 404 odst. 1 dohody se stanoví, že Výbor pro přidružení ve složení pro obchod stanovený v čl. 438 odst. 4 uvedené dohody se musí shodnout na seznamu osob na funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů do šesti měsíců od počátku prozatímního provádění dohody v souladu s čl. 464 odst. 5 dohody.
            
            
               (4)V souladu s čl. 404 odst. 1 dohody byl se zástupci vlády Moldavské republiky projednán návrh seznamu rozhodců, kteří by mohli působit v rozhodčím tribunálu, přičemž bylo stanoveno pět kandidátských rozhodců z Unie, pět kandidátských rozhodců z Moldavské republiky a pět státních příslušníků třetích zemí, kteří mohou zastávat funkci předsedy rozhodčího tribunálu.
            
            
               (5)Je proto vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod v souvislosti se seznamem osob, které mají působit jako rozhodci při řešení sporů,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod v souvislosti s přijetím seznamu osob, které mají působit jako rozhodci při řešení sporů, se zakládá na předloze rozhodnutí uvedeného výboru připojené k tomuto rozhodnutí.
            
            
               Zástupci Unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod mohou odsouhlasit drobné změny předlohy rozhodnutí bez dalšího rozhodnutí Rady.
            
            
               Článek 2
            
         
         
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 260, 30.8.2014, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  Rozhodnutí Rady 2014/492/EU ze dne 16. června 2014 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (Úř. věst. L 260, 30.8.2014, s. 1). 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.8.2015
            COM(2015) 390 final
            PŘÍLOHA
            
            Návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
            
               
         
         
            
               Předloha
            
            
               Rozhodnutí Výboru pro přidružení ve složení pro obchod EU-Moldavská republika č. 1/2015
            
            
               ze dne ... 2015 
            
            
               o sestavení seznamu rozhodců podle čl. 404 odst. 1 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
            
            
               VÝBOR pro přidružení VE SLOŽENÍ PRO OBCHOD,
                     
            
            
               s ohledem na Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, podepsanou v Bruselu dne 27. června 2014, a zejména na čl. 404 odst. 1 této dohody,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)V souladu s článkem 464 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) se části dohody, včetně ustanovení o sestavení seznamu rozhodců, prozatímně provádějí od 1. září 2014. 
            
            
               (2)V souladu s čl. 404 odst. 1 dohody sestaví Výbor pro přidružení ve složení pro obchod stanovený v čl. 438 odst. 4 dohody seznam 15 osob, které mohou působit jako rozhodci,
            
            
               PŘIJAL TOHO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Seznamy osob, které mohou působit jako rozhodci pro účely čl. 404 odst. 1 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, jsou stanoveny v příloze tohoto rozhodnutí. 
               
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V ... dne ... 
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Za Výbor pro přidružení 
                     
                     
                        ve složení pro obchod 
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        předseda
                     
                  
               
               PŘÍLOHA
            
            
               SEZNAM ROZHODCŮ UVEDENÝ V ČL. 404 ODST. 1 DOHODY
            
            
               Rozhodci navržení Moldavskou republikou
            
         
         
            
               1.Sergiu BĂIEŞU
            
            
               2.Eduard SERBENCO
            
            
               3.Lilia GRIBINCEA
            
            
               4.Octavian CAZAC
            
            
               5.Mihail BURUIANĂ
            
            
               Rozhodci navržení Evropskou unií 
            
            
               1.Claus–Dieter EHLERMANN 
            
            
               2.Giorgio SACERDOTI 
            
            
               3.Jacques BOURGEOIS
            
            
               4.Pieter Jan KUIJPER 
            
            
               5.Ramon TORRENT
            
            
               Předsedové
            
            
               1.David UNTERHALTER (Jižní Afrika)
            
            
               2.Merit JANOW (Spojené státy)
            
            
               3.
                     William DAVEY (Spojené státy)
            
            
               4.
                     Leora BLUMBERG (Jižní Afrika)
            
            
               5.
                     Helge SELAND (Norsko)