CELEX: 51972PC0710
Language: nl
Date: 1972-07-18
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD INZAKE DE INVOERING VAN COMMUNAUTAIRE CONTRACTEN (ddor de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 710
Vol. 1972/0077
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSE        VAN       DE     EUROFESE            GEMEET-J3 CHAPPEN
                                                    COM(72) 710 def.
                                                    Brussel , 18 juli 1972
                      VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
              INZAKE DE INVOERING VAN COMMUNAUTAIRE CONTRACTEN
                      (ddor de Commissie bij de Raad ingediend)
   CCM(72 ) 710 def .
 ---pagebreak---             COMMISSIE
             VAN DE
  EUROPESE GEI IEEIIS CHAPPEN
                                       TOELICHTING
  Betreft : Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de invoering van
               communautaire contracten voor industriële ontwikkeling
• DOELSTELLINGEN VAN HET VOORGES TELDE MECHANISME EN VERKIESBAARHEir-SCRITETlIA
  VAN ES PROJECTEN
          ïn haar memorandum over het industriebeleid heeft de Commissie gewezen
  op de noodzaak van verbetering van het proces van technologische ontwikkeling
  bij de industrie in de Gemeenschap rekening houdend met de economische en so­
  ciale behoeften van de Europese Gemeenschap en de maatregelen die worden toe­
  gepast in lalden , die op de meest rechtstreekse wijze met de Gemeenschap con­
  curreren . In het memorandum wordt getracht een aantal hoofdlijnen aan te geven
  voor zowel op nationaal als op communautair vlak te voeren acties . Een van de
  suggesties van het memorandum is de instelling van een systeem van communau­
  taire contracten voor industriële ontwikkeling ten einde de vernieuwing en
  de technologische ontwikkeling bij de industrie van de Gemeenschap te bevorde­
  ren .
          Reeds in het tweede programma voor economische politiek op middellange
  termijn ( l ) was erop gewezen dat voor activiteiten van middelgrote omvang ten
  gunste van industriële initiatieven welke langdurige en risicohoudende inves­
  teringen vergen , het verlenen van steun voor de ontwikkeling een van de meest
  geschikte middelen vormt .
          De Raad van Ministers van de Gemeenschap heeft dan ook in het derde pro­
  gramma voor economische politiek op middellange termijn ( 2 ) verklaard dat
  " ten aanzien van de bevordering van de technologische vooruitgang zou het gewenst
  zijn in bepaalde gevallen te voorzien in de mogelijkheid , zoals de Commissie heeft
  voorgesteld , op Gemeenschapsniveau industriële ontwikkelingscontracten tot stand
  te brengen voor de produktie van nieuwe materialen en machines die een markt be­
  hoeven , respectievelijk risico 's inhouden , die het nationale kader te buiten gaan .
  In deze overeenkomsten zouden dan de wederzijdse verplichtingen van de overheid
  en de industrie vastgesteld moeten worden om te voorkomen dat de ondernemingen ge­
  subsidieerd worden zonder dat duidelijk overeenstemming bestaat over de na te
  streven doeleinden ".
                                                                            • • •/ • • •
  ( 1 ) Cf . hoofdstuk V , alinea III , 15
  ( 2) Cf . hoofdstuk III . alinea II , 114
 ---pagebreak---                                           - 2 -
          De vraagstukken betreffende de bevordering van de technologische ontwik­
keling zijn in eerste instantie onderzocht door de groep Industriebeleid van
de Raad welke in haar rapport van 30 maart 1971 aan het coiaité van permanente
vertegenwoordigers heeft erkend dat een oplossing zoals door de Commissie wordt
voorgesteld nadere studie verdient .         .
          In verband hiermede heeft de Commissie diepgaand overleg gepleegd met
de verschillende sociale partners , de bevoegde nationale instellingen en een
aantal industriebedri jven ten einde nauwkeurig het toepassingsgebied te om­
schrijven waarop de communautaire maatregelen op dit gebied betrekking zouden
moeten hebben . Zij is hierbij tot de volgende conclusie gekomen :
a ) in de lid-staten zorgen de industriële bedrijven zelf voor een groot deel
     van het proces van de industriële vernieuwing ; de overheidsautoriteiten
     hebben het echter noodzakelijk geacht een aantal procedures in te stellen ( l )
     met het doel het vernieuwingsproces in die industriële sectoren te stimuleren
     waar deze ontoereikend wordt geacht , of de produktie van bepaalde artikelen
     te bevorderen waarmede in de algemene behoeften wordt voorzien . Deze proce­
     dures betreffen voorzieningen op nationaal niveau en bieden hierdoor geen
     steun aan multinationale vormen van technologische samenwerking waarvan de
     noodzaak niet wordt betwist . In een tweetal lid-staten schrijft de wetgeving
     uit drukke! i jk voor dat de activiteiten op het gebied van de technologische    1
     ontwikkeling, waarvoor in het kader van deze regelingen steun wordt verleend,
     op het nationale grondgebied moeten worden uitgevoerd ; in de andere lid-staten
     krijgen multinationale projecten ondanks het feit dat een dergelijke beperkende
     bepaling niet bestaat in de praktijk geen steun onder meer als gevolg van
( l ) Deze procedures worden uitgevoerd
      'in Duitsland              door het Bondsministerie voor Economie en Financiën
       In België                 door de Dienst Prototypen van het Ministerie van
                                                 Econoœische Zaken
       in Frankrijk              door de Algemene delegatie voor tèténschappeli jk en
                                         Technisch Onderzoek
       in Italië                 door het Italiaans Instituut voot Roerende Goederen
       in Nederland           r/ door het Ministerie van Economische Zaken
      in Groot-Brittannië        door de Nationale Maatschappij voor de bevordering
                                 van de Research
 ---pagebreak---                                        - 3 -
    ©en aantal administratieve en technische moeilijkheden , ongeacht of het gaat
    om een gecombineerde actie van steunverlenende organisaties uit verschillen­
    de lid-st&ten , of om de ondersteuning van een multinationaal project door een
    enkel land . Voorts dient melding te worden gemaakt van de moeili jkheden die
    zich voordoen bij eon financiële controle op de overheidsgelden die in een
    ander land worden besteed . Op grond hiervan vormt de instelling van een voor­
    ziening op communautair vlak' een onontbeerlijke aanvulling van de initiatieven
    die in nationaal verband worden ontwikkeld . De communautaire contracten zou­
    den dan ook uitsluitend bestemd moeten zijn voor projecten die in samenwer­
    kingsverband worden uitgevoerd door in verschillende 'lid-staten gevestigde
    ondernemingen , of voor projecten die beantwoorden aan een algemeen belang
    waarin op communautair vlak nog niet is voorzien en die te voren door de
    Gemeenschap zijn omschreven ;
b ) deze communautaire contracten zouden bestemd moeten zijn ter aanmoediging
    van technologische projecten van middelgrote onivang waarvoor snelle
    beslissingsprocedures noodzakelijk zijn waarbij de belangen van de on­
    dernemingen op het gebied van de industriële eigendom gewaarborgd blijven .
    Zij beogen geen steunverlening aan omvangrijke programma's die uitzonder­
    lijke technologische en financiële middelen vergen en waarvoor andere for­
    mules moeten worden gezocht ;
c ) het initiatief tot indiening van de projecten moet steeds aan de betrokken
    industriële bedrijven worden overgelaten die zelf het beate de doelstellingen
    en de technische kenmerken van de projecten kunnen voorleggen . Aangezien de
    technologische vernieuwing in alle sectoren ( conventioneel en geavanceerd)
    van. groot belang is , zou het niet gerechtvaardigd zijn indien de toepassing
    van het systeem van de communautaire contracten beperkt zou blijven tot een
    aantal te voren gekozen voorkeursectoren .
        Bij haar voorstel tot instelling van communautaire contracten voor indus­
triële ontwikkeling streeft de Commissie derhalve een drieledig doel na :
1.      In het algemeen wil zij de industrie van d.e Gemeenschap stimuleren tot het
ontwikkelen van nieuwe produkten of procédés die van grote betekenis zijn voor
de economische en sociale ontwikkeling in de Gemeenschap .
2.      Zij wil de technologische en industriële samenwerking over de grenzen be­
vorderen »;
3.      Zij wil een bijdrage leveren tot voorziening in algemene behoeften waaraan
in de Gemeenschap nog op ontoereikende wijze wordt voldaan .
                                                                        •••/* • •
 ---pagebreak---                                      - 4 -
       Hat eerste punt is gebaseerd op het "belang van de vernieuwing als factor
voor de economische expansie en de sociale vooruitgang . De vernieuwing kan
grotere technische en financiële risico 's inhouden dan de ondernemingen kunnen
dragen ; steunverlering door de overheid aan industriële bedrijven die op deze
gebieden werkzaam zijn , wordt thans in alle lid-staten en in talrijke derde
landen gerechtvaardigd geacht . In dit verband kan met name worden gewezen op
de belangrijke steunmaatregelen ten behoeve van de industriële vernieuwing
welke door de president van de Verenigde Staten voor het congres zijn aange­
kondigd . Het lijkt vooral mog gewettigd de verlening van communautaire con­
tracten voor industriële ontwikkeling te beperken tot die fase van de werkzaam­
heden ten aanzien waarvan belangrijke technische en financiële risico 's aanwe­
zig zijn , maar di3 toch reeds mogelijkheden biedt op exploitatieresultaten op
middellange termijn , d.w.z . de fase die betrekking heeft cp onborikkelingswcrzaam-
hoden op ba,sis van reeds verworven kennis of concrete onderzoekresultaten tot
aan het stadium van de proefseriefabricage . Hierin kunnen studies van de uit­
voerbaarheid en voorafgaande ontwikkeling begrepen zijn .
       De technologische en industriële samenwerking tussen bedrijven uit ver­
schillende lid–staten met inachtneming van de concurrentiebepalingen uit het
Verdrag vormt een factor welke een snellere en betere ontwikkeling van de Euro­
pese industrie waarborgt . Deze samenwerkingsvormen lijken des te gemakkelijker
en doelmatiger omdat hiermede in de beginfase van de projecten een aanvang kan
worden gemaakt , Het is namelijk veelal juist in deze fase dat de technische
tegenstellingen aan de dag treden en de industriële standpunten duidelijk ge­
stalte krijgen . Aangezien in het kader van nationale initiatieven alleen steun
wordt verleend voor projecten die op het nationale grondgebied worden uitge­
voerd , ondervinden de projecten waarbij ondernemingen uit verschillende lid­
staten betrokken zijn ernstige moeilijkheden welke de voorgestelde communau­
taire regeling wil opheffen en deze samenwerking een soortgelijke steun krijgt
als die welke voor de nationale projecten wordt verleend .
       Tenslotte zouden de communautaire contracten voor industriële samenwer­
king in dienst kunnen worden gesteld van de algemene doelstellingen welke de
Gemeenschap als specifieke doeleinden nastreeft . Daarom ligt het in de bedoe­
ling dat de Raad van Ministers , op voorstel van de Commissie de gebieden kan
aangeven waarvoor de ondernemingen projecten kunnen indienen . De beslissingen
hierover van de Raad van Ministers kannen worden genomen bij besprekingen die ge­
voerd worden over bepaalde specifieke beleidslijnen van de Gemeenschap :
                                                                         • • •/ • • «
 ---pagebreak---                                           - 5 -
     bv» het sociaal beleid , <*3 milieubescherming, de vervoerspoliek . -Ten
     aanzien van de aldu.3 omschreven gebieden vormt de ontwikkeling van nieuwe
     produlrten of procédés een doelstelling welke voor de Gemeenschap belangrijke
     genoeg is om de steun die zij aan deze projecten verleent eventueel de volle­
     dige ontwikkelingskosten te laten omvatten en om een samenwerking tussen be­
     drijven uit verschillende landen van da Gemeenschap niet langer als eis te
     stellen ( art . 4 ©n 12).
            De overige verkiesbaarheidscriteria voor projecten (noviteit , algemeen
     economisch belang , waarschi jnli jkheid van technisch welslagen en commerciële
     mogelijkheden , technologisch en financieel risico ) komen overeen met de voor­
     naamste eisen van de voorschriften die in de verschillende landen van de Ge­
     meenschap gelden . Zij dienen om een selectie te maken uit projecten die voor
     het algemeen belang het meest interessant zijn en die de meeste kansen bieden
     op een technisch en financieel succes ( art . 3 en 6 ).
            In tegenstelling tot datgene wat in de meeste nationale regelingen is be­
     paald , wordt niet de eis gesteld dat het volledige project op het grondgebied
     van de Gemeenschap ten uitvoer moet worden gelegd . Deze maatregel is genomen
     ten einde een technologische samenwerking mogelijk te .maken tussen bedrijven
     uit de Gemeenschap en uit derde landen , in het bijzonder wanneer zij daartoe ,
     wat de laatste betreft , steun van hun regeringen ontvangen (art . 3 , sub e).
            Het feit dat een beslissing over alle ingediende aanvragen van de betrok­
     ken ondernemingen bij de Commissie berust , vormt tenslotte een garantie voor
     de conformiteit van de gemaakte selectie met de verschillende beleidsdoelstel­
     lingen van de Gemeenschap . De communautaire contracten mogen geen wijziging
     veroorzaken in de concurrentievoorwaarden zodat zij onverenigbaar zijn met
     de grondbeginselen van de bepalingen van het Verdrag en zij moeten stroken met
     de economische en in het bijzonder da industriële beleidslijnen welke door de
     Gemeenschap zijn uitgestippeld .
II . ONDERZOEK VAN DE PROJECTEN EN BESLISSING
            De programma 's van da ondernemingen , de ontwikkeling van de technologische
     vooruitgang , de internationale concurrentie maken het slechts zelden mogelijk
     dat beslissingen over vernieuwingen en technologische ontwikkeling kunnen wor­
     den uitgesteld . Wil daarom de steun van de Gemeenschap op dit gebied doeltref­
     fend zijn dan moet deze gebaseerd zijn op procedures die snelle beslissingen
     mogelijk maken .
                                                                              •••/« • •
 ---pagebreak---                                          - 6 -
          Gezien voorts het feit dat de projecten waarop de communautaire con­
tracten "betrekking hebben in de meeste gevallen moeten resulteren in industria­
lisering ( produktie of vervaardiging) en commercialisering van produkten of
procédés welke een "belangrijk onderdeel van de 'beleidsvoering van de onderne­
mingen vormen , dient de inachtneming van het industriegeheim als een onont­
beerlijke voorwaarde te worden beschouwd voor een goede werking van deze
regeling .
          Orn deze twee redenen heeft de Commissie het noodzakelijk geacht de
ftaad voor te stellen de Europese Investeringsbank , die op communautair niveau
reeds kan terugzien op een lange geslaagde periode van samenwerking met de
bedrijven , te belasten met het onderzoek en met het beheer van de communau­
taire contracten ( art . 5 » 7 en 13 ) •
          De beslissing over de d_oor industriebedri jven bij de Bank ingediende
aanvragen moeten worden genomen door de Commissie die tevens moet beoordelen
of de communautaire contracten stroken met de doelstellingen van het algemeen
en sectorieel economische beleid dat door de Gemeenschap is vastgesteld en
moet nagnan of zij in overeenstemming ziin met de in het Verdrag genoemde
beginselen en regels van de concurrentie en moet besluiten tot het aangaan
van betalingsverplichtingen ten laste van de begroting van de Gemeenschap .
Het staat de Commissie overigens vrij af te zien van bepaalde communautaire
ontvangsten .
          De Commissie neemt een beslissing op grond van de resultaten van het
door de Bank verrichte onderzoek en overeenkomstig een procedure die een
v.T aarborg vormt voor een snelle besluitvorming en eerbiediging van het
industriegeheim ( artikel 8 en 14 ) • De modaliteiten van de samenwerking tussen
de Commissie en de Bank zullen in een overeenkomst worden geregeld .
          De Europese Investeringsbank ontvangt de contractaanvragen recht­
streeks van de betrokken ondernemingen en gaat onder meer na of zij in over­
eenstemming zijn met de criteria en voorwaarden vermeld in de artikelen 2 , 3 » 4
en 6 ; daarbij wint zij eventueel het advies van deskundigen in en raadpleegt
zij de bevoegde nationale instellingen in de lid-staten we,ar de contracte­
rende ondernemingen gevestigd zijn , ten einde hun technische advies in te
winnen en een goede coördinatie te bewerkstelligen met de werkzaamheden van
de desbetreffende instellingen .
 ---pagebreak---                                              - 7 -                  111 / 7^6/ 72-P
               Ook sluit de Bank de communaut aire contracten , waarbij zij handelt
      voor rekening en risico van de Gemeenschap ( art . 8 ).
III . FUT AMC IELE BEPALDTGSET
               DQ lidstaten en derde landen beschikken over verschillende modali­
      teiten om de ontwikkeling van de industriële technologie te bevorderen .
               Hiervoor wordt onder meer gebruik gemaakt van leningen met een laag
      rentepercentage , leningen en subsidies die alleen in geval van welslagen
      behoeven te worden terugbetaald , ainiet terug te betalen subsidies . De meest
      gebruikelijke vorm in de Gemeenschap is die van leningen of subsidies die
      alleen bij welslagen moeten worden terugbetaald . Dit wordt ook voorgesteld
      voor de communautaire contracten en wel volgens de volgende modaliteiten .
               De communautaire contracten worden gesloten in de vorm van leningen ,
      d.w. z . dat de stortingen van de Gemeenschap rentegevend zijn » Gezien de aard
      van de te financieren projecten is deze rente echter laag, het percentage
      zal nl » 3 io per jaar bedragen » De Commissie heeft dus afgezien van het
      subsidiesysteem omdat hierbij volgens haar geen voldoende aandeel van het
      risico voor rekening van de onderneming wordt gelaten . Door de ontwikkeling
      evenwel van de economische situatie ten tijde van de goedkeuring van het
      reglement kan een aanpassing van de rentevoet noodzakelijk zijn» Derhalve
      is bepaald dat de Raad , op voorstel van de Commissie , deze rentevoet met
      gekwalificeerde meerderheid kan wijzigen »
               De communautaire contracten bevatten nauwkeurige bepalingen betref­
      fende de duur van de lening, de periode waarin geen terugbetalingen hoeven
      plaats te vinden , en het tijdschema voor de terugbetaling . De eerste terugbeta-
      lingstermi jnen voor het kapitaal worden vastgesteld op basis van het tijdstip
      waarop de eerste financiële resultaten van de projecten voor de ondernemingen
      worden verwacht ( verkopen , licentie-overdrachten, exploitatie van procédés ). Indien
      deze financiële resultaten langer uitblijven of in het geheel niet zouden worden
 ---pagebreak---                                     - 8 -
verkregen , kan de terugbetaling van de vervallen bedvagen worden uitgesteld ,
onderbroken of geannuleerd worden . Deze bepalingen hebben ten doel de terugbe­
talingen te koppelen aan het commercieel welslagen van de projecten , terwijl
de in aanmerking koirende ondernemingen toch aan strikte verplichtingen jegens
de Gemeenschap worden onderworpen . Een annulering van do terugbetaling
der verschuldigde termijnen is nl . afhankelijk van een beslissing welke door
de bank in overleg met de Commissie wordt genomen na vaststelling dat het des­
betreffende project commercieel ten dele of volledig is mislukt .
       De vaststelling of een project geslaagd is , berust op een delicate be­
slissing die , in de landen waar het instituut van de ontwikkelingscontracten
bestaat , aan de hand van uiteenlopende criteria wordt genomen . Bij de nationa­
le regelingen wordt gewoonlijk één van de volgende drie criteria gehanteerd :
het technische succes , het economische welslagen – uitgedrukt in de nettowinst
van de ondernemingen op de ontwikkelde produkten of procédés - en tenslotte
het cc^ie^ciële welslagen ( omzetcijfer ), dat tot uitdrukking komt in verkopen ,
licentieverleningen of exploitatieresultaten van de produkten of procélés . De
Commissie heeft er de voorkeur aan gegeven niet uit te gaan vaJi de eerste twee
criteria . De eerste oplossing verplicht nl . de contractanten de verstrekte be­
dragen terug te betalen op een tijdstip waarop nog niet bekend is of zij voor
de produkten of procédés een afzetgebied vinden . Hierdoor zouden kleinere be-
drijnen afzien van de mogeli jkheid om gebruik te maken van communautaire con­
tracten indien zij financieel niet sterk staan of hun produktie niet voldoende
is gediversifieerd . De cplcsaing van de nettowinst , welke voor de onderne­
mingen veel gunstiger is , omdat deze hun een veel grotere vrijheid laat bij
het tijdschema voor de terugbetalingen , levert aanzienli jke beheers– en con–
trole^.oeili jkhed^n op voor de overheid , die genoodzaakt is de boekhouding
van de ondernemingen veelvuldig en grondig te verifiëren . Hot dorde criteria
dat door de Commissie is gekozen , is objectief en gemakkei ijker hanteerbaar ,
nl . dat van de exploitatie van de resultaten . Bij moeilijkheden met de exploi­
tatie van de resultaten kunnen , indien zij door de ondernemingen worden aange­
toond , de verplichtingen worden herzien ( art . 9 » 10 en H )«
       Het voorstel van de Commissie inzake de omvang van de financiële deelne­
ming van de Gemeenschap in de projecten , berust op de ervaringen van ter
bevoegde nationale instellingen . Het aandeel van de deelneming van de Gemeenschap
zal van geval tot geval worden vastgesteld op basis van de aard van het rro-
ject en van de financiële draagkracht van de contracterende endernemingen on
van de nationale steun die voor het project ev . nog wordt verleend tot
 ---pagebreak---                                           - 9 -
     een maximum van 70 fo van da ontwikkelingskosten van het project . Men mag aan­
     nemen dat de deelneming van de Gemeenschap in het algemeen 50 $ zal bedragen .
     Naarmate het project grotere risico' 3 met zich "brengt en de financiële draag1-
     kracht van de onderneming geringer is , des te groter is de kans dat do deelne­
     ming van de Gemeenschap de 70 $ "benadert . Het lijkt echter gewenst dat een "be­
      langrijk gedeelte van de ontwikkelingskosten ten laste van de contracterende
     "bedrijven komen ten einde hen verantwoordelijkheden op te leggen met "betrekking
     tot de waarde en de goede uitvoering van het project . Op gebieden waarvan hat
     algemeen belang door de Raad van Ministers is erkend ( art . 4) kan het belrag
     van de leningen echter tot 100 fo ven. de ontwikkelingskosten van het project
     bedragen . In dit geval komen de ontwikkelingscontracten in zekere zin overeen
     met contracten voor werkzaamheden voor rekening van de Gemeenschap . De rege­
      ling van het eigendomsrecht van de kennis wordt dan gewijaigd ( art . 12 ).
IV . MO DALITEITEN VAN HET BET-LEER
            On de bovengenoemde- redenon , dient de Barop:se Investeringsbank tevens te
     worden belast met het beheer van de met de ondernemingen gesloten contracten .
     Dit houdt in dat de bank toezicht uitoefent op de uitvoering van elk contract
     en dat zij , met hot oog hierop , automatisch in kennis neet worden gesteld van
     elk belangrijk feit in verband met de uitvoering van deze contracten . De con­
      tractanten moeten de bank     periodiek ^ rapporten overleggen over de vorde­
     ringen van het project . Tenslotte moet de bank de uitvoering van de contracten
     kunnen controleren door inspecties op de plaats van uitvoering .
            Ten einde de taak van de bank te 'vergemakkelijken en een goede samen­
     werking van de ondernemingen te verzekeren is , in geval van samenwerking tussen
     bedrijven uit verschillende l.id-staten , besloten één gemeenschappelijke verte­
     genwoordiger aan te wijzen die belast wordt met de coördinatie van de adminis­
      tratieve uitvoering van het contract en met het contact    met de bank .
             In bepaalde gevallen zal het tijdens de looptijd van de projecten nood– •
     zakelijk zijn de modaliteiten van het contract aan te passen . Uit de ervaringen
     is nl . gebleken dat dergelijke aanpassingen noodzakelijk waren ten einde reke­
     ning te houden met de wisselvalligheden van de technologische ontwikkeling en
     de noodzaken van het beheer van de ondernemingen . Daarom moet de bank de nodige
     beslissingen kunnen nemen ; voor wijzigingen in de doelstellingen van het con­
      tract is echter de instemming van de Conrnissie noodzakeli jk op grond van het
     gewicht van een daartoe strekkend besluit ( art . 13 ).
 ---pagebreak---                                        - 10 -
           Ook is de goedkeuring van da Commissie nodig om het recht uit te oefenen
   het contract te verbreken ; hiertoe dianen voorzieningen te worden getroffen
   ten einde de belangen van de Gemeenschap te waarborgen bij een volledige of
   gedeeltelijke niet–'uitvoering van projecten die in contracten zijn vastgelegd ,
   voor het geval bij de indiening van aanvragen om een contract door de onderne­
   mingen onjuiste gegevens zijn verstrekt of indien bepaalde voorwaarden in het
   contract niet worden geëerbiedigd (gebruik van de lening, vordering der werk­
   zaamheden , indiening van rapporten , controle ) ( art . 14) •
V. ETPpJDOM VAN PB KENNIS
           Voor een regeling van de eigendom van de kenni3 zijn in het voorstel van
   de Commissie de gebruikelijke modaliteiten overgenomen die deae regelingen in
   de lid–staten omvatten . De regeling berust op drie beginselen :
   1.      in het algemeen blijft de eigendom van de al dan niet geoctrooieerde kei>-
   nis berusten bij de ondernemingen aan welke een contract is verleend omdat
   deze financieel hebben bijgedragen in de ontwikkeling van de projecten en
   eventueel kennis en know-how hebban verschaft welke zij bezaten ;
   2.      het is echter noodzakelijk dat verhinderd wordt dat de aldus verkregen
   kenni3 niet verdor wordt benut omdat het projecten betreft die met ' hulp van
   de Gemeenschap zijn ontwikkeld . Daarom is bepaald dat , indien na het verstrij­
   ken van een termijn van vijf jaar , te rekenen vanaf .de eerste terugbetaling
   volgens het contract , de ondernemingen geen gebruik hebben gemaakt van de re­
   sultaten die zij onclor met het algemeen belang strokende omstandigheden hebben
   verkregen , zij verplicht zouden zijn om op commerciële voorwaarden licenties
   te verlenen aan personen of bedrijven uit de Gemeenschap die daarom verzoeken ;
   3.      het vraagstuk ligt anders indien de Gemeenschap de kosten van een pro­
   ject volledig of nagenoeg volledig financiert . In dat geval i3 het billijk dat
   de kennis ter beschikking wordt gesteld aan bevoegde en belangstellende per­
   sonen of bedrijven uit de Gemeenschap en wel op zodanige voorwaarden dat reke­
   ning wordt gehouden met de financiële en technische bijdrage van de contracte­
   rende ondernemingen en met de terugbetaling van de lening aan de Gemeenschap
   ( art . 15 ).
                                                                         • • «/ • • •
 ---pagebreak---                                               - 11 -
   VI . SLOTEEP ALI1TGELT
               Ter dekking van de deelneming van de Gemeenschap in de communautaire
        contracten en met het oog op de "beschikbaarheid van de nodige financierings-
        middelen , moeten toereikende kredieten voor het volgende jaar jaarlijks in
        de begroting van de Europese Gemeenschappen worden opgenomen . Een begro-
        tingsprocedure per geval bij het sluiten van elk contract zou vertraging
        en verwikkelingen met zich brengen die moeilijk te verenigen zijn met de
        eisen van snelheid en duidelijkheid die voor beslissingen op industrieel
        gebied noodzakeli jk zijn ( art . 17 ).
                Op grond hiervan heeft de Commissie reeds verzocht om op de volgende
        begroting van de .Gemeenschappen een speciaal krediet op te nemen voor het
        bedrag dat het eerste jaar voor deze contracten zal worden uitgegeven ( l ).
                Elk jaar zal de Commissie in het voorontwerp van begroting het voor
        het volgende begrotings jaar vastgestelde bedrag aanvragen op basis van
        de resultaten van het afgelopen begrotings jaar . Het zal evenwel noodzake­
        lijk zijn gedurende de vijf eerste jaren dat het systeem van communautaire
        contracten functioneert , een passend budgettair bedrag uit te trekken dat
        minstens gelijk is aan het voor het eerste jaar uitgetrokken bedrag, ten
        einde het systeem behoorlijk te kunnen beproeven#
                De interesten en terugbetalingen van de leningen moeten worden
        teruggeboekt op de begroting van de Europese Gemeenschappen en moeten der­
        halve als ontvangsten worden beschouwd ( art# 17 ).
                In een overeenkomst tussen de Commissie en de Bank zullen de moda­
        liteiten worden vastgesteld voor de beschikbaarstelling van de financiële
        middelen die voor de uitvoering der contracten noodzakelijk zijn . Deze
        beschikbaarstelling vindt plaats naarmate de Commissie haar goedkeuring
        verleent voor het sluiten van de contracten ( art# 18 ).
                Bij de    afsluiting van elk begrotingsjaar verstrekt de Bank de
        Commissie een rapport over de uitvoering van de contracten en de besteding
( l ) Met een bedrag van 20 miljoen r.e . zou bv. een twintigtal contracten kunnen
      worden gefinancierd met een gemiddelde deelneming van de Gemeenschappen van
      1 miljoen r.e .
 ---pagebreak---                                               - 12 -
      van do "bedragen die door de Commissie voor de communautaire contracten -t.,s
      "beschikking zijn gesteld ( art . 2C ).
                I)e Commissie stelt do Raad van üinisters en het Europese Parlement
       jaarlijks op de hoogte van de resultaten van de uitvoering der communautaire
       contracten voor industriële ontwikkeling ( art . 21 ).
                Aangezien contracten worden gesloten voor rekening van de Gemeenschap
      moeten zij overeenkomstig artikel 181 van het Verdrag een arbitragebeding
      "bevatten waarbij het Hof van Justitie bevoegd wordt verklaard met betrek­
      king tot de geschillen die ten aanzien van deze contracten kunnen rijzen
       ( art . 22 ).
VII . JURIDISCHE GRONDSLAG VOOR DE VOORGESTELDE VERORDENING
                Uit bovenstaande overwegingen blijkt duidelijk dat de instelling van
      een systeem van communautaire contracten voor industriële ontwikkeling een nood­
      zaak is voor de verwezenlijking van de doelstelling van de Gemeenschap welke
      gericht is op de bevordering van een harmonieuze ontwikkeling van de economische
      activiteiten en een onafgebroken en evenwichtige expansie van de Gemeenschap .
                Een permanente activiteit op het gebied van de technologische ontwikke­
      ling is nl . een essentiële voorwaarde voor het bereiken van dit doel . Aar^ezien
      nu de overheidsmaatregelen in alle lid-stat en ter ondersteuning van de techno­
      logische en industriële ontwikkeling 'moeten worden aangevuld met maatregelen
      op communautair vlak die in het bijzonder de enige mogelijkheid bieden voor
      een doeltreffende oplossing van het vraagstuk van de financiering van projecten
      die in samenwerkings verband door ondernemingen .uit verschillende lid-staten
      worden uitgevoerd .
                Daarnaast is een communautair initiatief noodzakelijk om de onderne­
      mingen ertoe te brengen projecten te verwezenlijken op gebieden die van
      bijzonder belang zijn voor de Gemeenschap in haar geheel .
                Aangezien nu het Verdrag geen enkele specifieke bepaling bevat welke
      de instelling van een dergelijk systeem van communautaire contracten voor
      industriële ontwikkeling mogelijk maakt , is het gerechtvaardigd om hiervoor
      gebruik +e maken van artikel 235 k en aanzien waarvan op deze wijze aan alle
      vereisten wordt voldaan .
 ---pagebreak---        C(MISSÏE
        VAN DE
EUROKïSE GEMnSNSCHAPPSN
                                                          Brussel , 1° ju?.i i 1972
               VOORSTEL VAN VERORDENING VAN DE RAAP BETREFFENDE
                DE INVOERING VAN COMQNAUTAIRE CONTRACTEN VOOR
                          INFjSTRIFLLTÖ ONTWIKKELING
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gomoonschap ,
inzonderheid op artikel 235 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van liet Europese Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,                          '
overwegende dat het onder meer de taak van de Gemeenschap is eon harmonieuze
ontwikkeling van de economische activiteiten en een gestadige en evenwichtige
expansie ta bevorderen ;
ovorwegende dat met het oog op een dergelijke harmonieuze ontwikkeling voort­
durend naar technologische ontwikkeling moet worden gestreefd in de communau­
taire industrie ;
ovorwegende dat dit streven in hot "bijzonder ontwikkelingswerkzaamheden nood­
zakelijk maakt met het oog op de valorisatie van reeds verworven konnis of
bereikte onderzoekresultaten indien deze op middellang© termijn toepassings­
mogelijkheden bieden ;
overwegende dat dit stadium van het proces van industriële vernieuwing grote
technischo en financiële risico 's mot zich brengt welke de mogelijkheden
van de bedrijven te boven kunnen gaan en dat derhalve onder bepaalde voor­
waarden overheidssteun voor do technologische ontwikkelingswerkzaamheden van
do bedrijven gerechtvaardigd is ;
 ---pagebreak---                                        - 2 -
overwegends dat de overheid in verschillende landen van de Gemeenschap
maatregelen heeft genomen om de industriële technologische ontwikkeling te
steunen ;
overwegende dat de samenwerking tussen ondernemingen uit verschillende lid­
staten op hot gebied van de technologische ontwikkeling , met inachtneming van
de concurr 3.nt iebepalingen van het Verdrag , ds Europese industrie evenwel een
snellere en betere ontwikkeling waarborgt en derhalve een onmisbare aanvulling
vormt op ds initiatieven die op het ns/fcionale vlak zijn genomen ; dat de instel­
ling van een communautair mechanisme het meest geschikte middel is steun te
verlenen voor projecten die in samenwerkingsverband tussen ondernemingen uit
verschilende lid-staten worden uitgevoerd ;
overwegende dat het , op grond van de ervaringen in de verschillende lid-staten ,
gewenst is dat de steun van de Gemeenschap bij de uitvoering van projecten voor
de industriële technologische ontwikkeling , verstrekt wordt in de vorm van
leningen die moeten worden terugbetaald ingeval de resultaten van de betrok­
ken projecten worden geëxploiteerd, dat dergelijke leningen overigens in het
algemeen niet de volledige ontwikkelingskosten omvatten , maar dat deze onder­
nemingen een deel van het risico dragen en financieel verantwoordelijk zijn
voor de keuze en de goede uitvoering van de projecten , terwijl de onderne­
mingen toch in staat worden gesteld de buitengewone technologische en finan­
ciële risico 's te aanvaarden die deze fase van het proces van industriële
vernieuwing met zich brengt •,
overwegende dat voor het verstrekken van dergelijke leningen de instelling
van communput air e contracten voor industriële ontwikkeling die ten laste
van de begroting van de Gemeenschap worden gefinancierd, het meest gepaste
instrument vormt ;
overwegende dat het onderzoek van de projecten en de uitvoering van de hieruit
eventueel voortvloeiende communautaire contracten een grondige bestudering
vereisen van de technische , financiële en commerciële gegevens van het pro­
ject en voor wat betreft het beheer van de contracten , een nauwe samenwerking
vereist is met de betrokken ondernemingen ; dat het derhalve wenselijk is het
onderzoek van de projecten en de uitvoering van de communautaire contracten
op te dr?,gen aan een instelling die over speciale ervaring op dit gebied be­
schikt , maar waarbij de Commissie haar beslissingsbevoegdheid behoudt ;
 ---pagebreak---                                      - 3 -
ovorwogenda dat de organisatie van da Europese Investeringsbank en de ervaring
waarover deze instelling op het gebied van de financiering van industriële pro­
jecten beschikt haar bij uitstek geschikt naken voor hot beheer van soortgelijke
contracten ;
overwegende dat het Verdrag geen bepalingen bevat waarin de vereiste bovoegd-
hedon worden verleend voor do instelling van communautaire contracten voor
industriële ontwikkeling en dat derhalve de bopalingon van onderhavige ver­
ordening gebaseerd moeten worden op artikel 235 van het Verdrag ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                   Doelstelling en vorkiesbaarheidscritoria
                                   Artikel 1
      Do Gemeenschap kan met bedrijven communautaire contracten voor industriële
ontwikkeling sluiten in de vorm van leningen dio in geval van welslagen van het
project moeten 'worden terugbetaald, hierna te hoornen " communautaire contracten" en
zulks overeenkomstig de bepalingen in de volgende artikelen en mot het oog op
het verlenen van stoun voor technologische ontwikkelingsprojecten die uitgaan
van ondornomingen en dio van wezenlijk belang zijn voor de integratie en voor
de economische en sociale ontwikkeling van de Gemeenschap ,
                                   Artikel 2
      De communautaire contracten beogen de ontwikkeling van nieuwe produkten
of produktieprocessen .
      Onder ontwikkeling moet worden verstaan de ontwikkelingswerkzaamheden op
basis van kennis of concrete onderzoekresultaten welke binnen of buiten de
Gemeenschap zijn verkregen , en dit 'tot aan het stadium van de vervaardiging van
proefseries , dat hierin niet is begrepen . Deze werkzaamheden kunnen studies
inzake de uitvoerbaarheid en voorontwikkelingen omvatten .
                                   Artikel 3
      Voor een communautair contract komen projecten in aanmerking dio aan
onderstaande criteria beantwoorden :
                                                                          • • •/• • •
 ---pagebreak--- a)zij moeten betrekking hebben op het tot stand brengen of het eerste gebruik
   van een nieuw produkt of produktieproces ; een produkt of produktieproces
   \rordt gaacht nieuw te zijn wanneer het nog niet in de Genieenschap wordt ver­
   vaardigd of toegepast ;
b)zij moeten van voldoende algemeen economisch belang zijn , met name wanneer
   het dank zij deze projecten voor het eerst mogelijk of aanzienlijk gemak­
   kelijker' wordt om in een belangrijke sociale en economische behoefte te voor­
   zien en/of wanneer hierdoor een belangrijke stijging van de produktiviteit
   nag worden verwacht ;
c) zij moeten een redelijke kans op technisch succes beloven en op middellango
   termijn gunstige commerciële mogelijkheden bieden ;
d)zij moeten een zodanig technisch on financieel risico inhouden dat de uit­
   voering ervan , zonder overheidssteun , zou moeten worden opgeschort ;
e)zij moeten voor een significant gedeelte in de Gemeenschap ten uitvoer
   worden gelogd ;
f)zij moeten in samenwerkingsverband door in verschillende landen van de
   Gemeenschap gevestigde ondernemingen worden ingediend en ten uitvoer wordon
   gebracht .
                                   Artikel 4
        Op voorstel van de Commissie kan de Raad, * krachtens een
uitspraak bij gekwalificeerde meerderheid van stemmen bij een in het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen te publiceren besluit , ge­
bieden van algemeen belang omschrijven ten aanzien waarvan de ontwikkeling
van nieuwe produkten of procédés noodzakelijk is .
        De projecten die door de ondernemingen met betrekking tot deze gebieden
worden voorgelegd, moeten in overeenstemming zijn met do criteria vermeld in
artikel 3 van deze verordening. In dit geval is echter de samenwerking van
bedrijven uit verschillende lid-staten van de Gemoenschap geen vereiste .
                      Onderzoek- en beslissingsprocedure
                                   Artikel 5
        De aanvragen worden door de betrokken ondernemingen ingediend bij de
Europese Investeringsbank ( hierna te noemen "de 'Bank")'. 'Er moet worden aange­
toond dat zij beantwoorden aan de voorwaarden en criteria vermeld in de arti­
kelen 2 tot 4 van deze verordening en voorts alle overige gegevens bevatten
die van nut kunnen zijn»                                _
 ---pagebreak---                                       - 5 -
       De aanvragen moeten vergezeld gaan van een programma en een tijdschema
voor de verwezenlijking van het project , een gedetailleerde kostenraming en
een financieringsplan waarin tevens de nationale steun is aangegevendle voor
het betrokken project is verleend»
                                    Artikel 6
       Ondernemingen die om een communautair contract verzoeken , moeten aan­
tonen dat zij in een financieel gezonde toestand verkeren .
                                    Artikel 7
       De Bank onderzoekt de dossiers op zodanige wijze dat het industriegeheim
gewaarborgd blijft en wint daarbij , indien nodig, het advies in van deskundigen ;
zij raadpleegt de bevoegde overheidsinstanties van de lid-stat en waar de betrok­
ken ondernemingen zijn gevestigd. Elke lid-staat deelt de Commissie mee welke
instantie terzake bevoegd is .
                                    Artikel 8
       De Bank legt de bij haar ingediende aanvragen vergezeld    van een advies
voor een beslissing: voor aan de Commissie » Bij een gunstige beslissing van
de Commissie sluit de Bank , handelend voor rekening en risico van de Europese
Gemeenschappen , de communautaire contracten met de daarvoor in aanmerking
komende ondernemingen .
                               Financiele bepalingen
                                   Artikel 9
       Communautaire contracten worden gesloten in de vorm van leningen met
een rentevoet van 3 % per jaar. Deze rentevoet kan door de Raad, op voorstel
van de Commissie , worden gewijzigd met een gekwalificeerde meerderheid.
       De -duur van de lening en de periode gedurende welke geen aflossing
behoeft plaats te vinden , worden vastgesteld aan de hand van de kenmerken
van het project »
 ---pagebreak---                                      -6 -
       De eerste vervaltermijn voor de terugbetaling in geld wordt vastgesteld
aan de hand van het tijdstip waarop de eerste verkooptransacties , exploitatie
of overdrachten van octrooien of licenties inzake de desbetreffende produkten
of procédés zullen plaatsvinden .
                                  Artikel 10
       Op verzoek van de daarvoor in aanmerking komende ondernemingen kunnen
door de Bank de vervaltermijnen worden opgeschoven indien zich vertragingen
voordoen bij de eerste verkopen , exploitatie of overdrachten van octrooien
of licenties .
       Ook in de loop van de terugbetalingsperiode kan de Bank uitstel ver­
lenen of , in overleg met de Commissie , tot annulering overgaan van resterende
termijnen indien de resultaten van het pro je cfc aanzienlijk afwijken van die
welke bij het sluiten van het contract worden verwacht#
                                  Artikel 11
       Indien de ontwikkel ingswerkzaamheden niet hebben geleid tot verkopen ,
exploitatie of overdrachten van octrooien of licenties , verleent de Bank , in
overleg met de Commissie en na aanvaarding van de motiveringen van de contrac­
terende onderneming, aan deze ondernemingen vrijstelling vaji terugbetaling
van de verstrekte lening » In dit geval zien de contracterende ondernemingen
af van de voortzetting van de ontwikkelingsicerkzaamheden op het in het con­
tract genoemde gebied en wel gedurende een periode van vijf jaar te rekenen
vanaf het tijdstip waarop zij van hun verplichtingen tot terugbetaling zijn
ontheven »
       Indien de ondernemingen in deze periode van vijf jaar de werkzaamheden
op het in het contract genoemde gebied wensen te hervatten , licenties cf
octrooien verlenen of exploiteren die uit de uitvoering van het contract
voortvloeien , wordt de verplichting tot terugbetaling opnieuw van kracht
en zal over de voorwaarden hiervoor met de Bank worden onderhandeld.
 ---pagebreak---                                      - 7 -
                                   Artikel 12
       De financiële deelneming van de Gemeenschap wordt aangepast aan de
aard van het project en aan de financiële draagkracht van de contracterende
ondernemingen ; deze deelneming mag niet meer dan 70 $ van de kosten van het
project bedragen . In de bij artikel 4 » par. 1 , bedoelde gevallen kan deze
echter tot 100 % van de kosten van het project oplopen,        ■'
                            Modaliteiten voor het beheer
                                   Artikel 13
       De Bank ziet toe op de uitvoering van elk contract .
       In geval van samenwerking tussen verschillende ondernemingen die een
communautair contract sluiten wijzen de ondernemingen een gezamenlijke vertegen-
wooriger aan die belast werdt met de coördinatie van de administratieve uitvoer-
ring van het contract en de contacten met de Bank onderhoudt .
       In gemeenschappen jk overleg kunnen de Bank en de contracterende
ondernemingen gedurende de looptijd de uitvoeringsmodaliteiten van het con­
tract aanpassen. Voor een wijziging van de doelstellingen is de goedkeuring
van de Commissie veriett .
       De contracterende ondernemingen stellen de Bank onmiddellijk schrifte­
lijk in kennis van elk belangrijk feit in verband met de uitvoering van het
contract . Zij verstrekken de Bank periodiek een rapport over de vorderingen
van het project . Zij moeten elk verzoek om inspectie op de plaats van uitvoe­
ring van het contract inwilligen overeenkomstig de in het contract vastge­
stelde modaliteiten ,
       In overleg met de Commissie kan de Bank de communautaire contracten
verbreken bij ni et-uitvoering van elk contract of onderdeel van het contract
door een van de contracterende ondernemingen indien een van de ondernemingen
opzettelijk of uit nalatigheid onjuiste gegevens heeft verstrekt bij de aan­
vraag om een contract of indien een van de contracterende ondernemingen zich
niet heeft gehouden aan de bepalingen van het contract inzake het gebruik
van de lening , de vordering der werkzaamheden f het indienen van rapporten
en het toezicht . In deze gevallen wordt het saldo van de terug te betalen
bedragen onmiddellijk opeisbaar, onverminderd een eventuele gerechtelijke
vervolging met het oog op schadevergoeding.
 ---pagebreak---                                          - 8 -
                           Regeling inzake de kennis
                                      Artjkol 15
       Do contracterende ondernemingen beschikken over de eigendom van de al
 dan niet geoctrooieerde kennis die zij hebben verworven bij de ontwikkeling
 van de in de communautaire contracten genoemde produkten of procédés .
       Deze ondernemingen moeten de produkten of procédés voor een belangrijk
 deel en onder mot het algemeen belang strokende voorwaarden in do Gemeenschap
 in exploitatie brengen .
       Indien na hot verstrijken van een periode van vijf jaar , te rekenen
 vanaf da in het contract bepaalde eerste vervaltermijn voor de terugbetaling
 niet aan deze verplichting is voldaan , kan do bank eisen dat de contracteren­
 de ondernemingen , op commerciële voorwaarden , licenties verlenen aan per­
 sonen of ondernemingen in de Gemeenschap welke daarom verzoeken .
       Voor de projecten bedoeld in artikel 4 en indien de financiering 80 $
 van de kosten van het project overschrijdt , moeten de contracterende onder­
 nemingen zich verplichten om bevoegde en belangstellende personen en onder­
 nemingen in de Gemeenschap de al dan niet geoctrooieerde kennis te verstrek­
 ken die nodig is voor de vervaardiging van de produkten of toepassing van de
 procédés waarop de communautaire contracten betrekicing hebben . Deze beschik-
 baarstelling geschiedt op voorwaarden die in de contracten zijn vastgesteld
 en waarbij rekening is gehouden met de financiële en technische inbreng van
 do contracterende ondernemingen*
                                  Sl otbopalingon
                                      Artikel 16
        De Eank beheert <ie rcotamunajut aire contracffcen overeenkomst ig de modali­
teiten die vermeld zijn in een met de Commissie te sluiten overeenkom'st •
                                                                              • • • J• • •
 ---pagebreak---                                    Artikel 17
       De voor do verlening van communautaire contracten noodzakelijke kre­
dieten worden jaarlijks in de begroting der Europese Gemeenschappen opgenomen.
       De interesten en terugbetalingen worden , al naargelang zij in het
tijdsverloop worden ontvangen , als ontvangsten "bi j geboekt op de begroting
der Europese Gemeenschappen»
                                   Artikel 18
       Telkens wanneer zij , overeenkomstig de procedure vermeld in artikel 8,
haar goedkeuring verleent naar aanleiding van een aanvraag om een communau­
tair contract , stelt de Commissie de daarvoor benodigde financiële middelen
ter beschikking van de Bank .
       De Bank draagt regelmatig de door de contracterende ondernemingen
betaalde interesten en terugbetalingen af aan de Commissie .
                                   Artikel 19
       Overeenkomstig de bepalingen van het financieel reglement gaat de
Commissie de betalingsverplichtingen aan en verstrekt zij de desbetreffende
opdracht tot betaling aan de Bank , als bepaald in artikel 18 , l.ste alinea»
       De Commissie stelt de ontvangstdocumenten op voor de in artikel 18 ,
2de alinea bedoelde overschrijvingen »
       De Commissie trekt , overeenkomstig de bepalingen -van het financieel
reglement , de budgettaire consequenties uit de beslissingen die zij in het
kader van de artikelen 10 en 11 van dit reglement heeft genomen.
                                   Artikel 20
        Bij de afsluiting van elk begrotingsjaar verstrekt de Bank de Commissie
een rapport over de uitvoering van haar mandaat en het beheer der fondsen .
       De Commissie voegt het rapport van de Bank , eventueel aangevuld met
een advies , bij de beheersrekening van de Gemeenschap .
 ---pagebreak---                                    - 10 -
                                  Artikel 21
                                                                             «
       Jaarlijks legt de Commissie aan de Raad en aan het Europese Parlement
                                                                              i
een rapport voor over de toepassing van deze verordening »                    ;
                                 Artikel 22
       De communautaire contracten verlenen het Hof van Justitie van de
Europese Gemeenschappen de bevoegdheid om een uitspraak te doen over elk
geschil dat tussen de contracterende partijen met betrekicing tot genoemde
contracten zou ontstaan .