CELEX: C2000/102/60
Language: es
Date: 2000-04-08 00:00:00
Title: Asunto T-17/00: Recurso interpuesto el 21 de enero de 2000 contra el Parlamento Europeo por el Sr. Willy Rothley y otros 70 diputados del Parlamento Europeo

C 102/30               ES                       Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        8.4.2000
Decisión      impugnada       Denegación de registro por parte         Para fundamentar su recurso, los demandantes alegan sustan-
ante la Sala de Recurso:       del examinador                            cialmente los siguientes motivos:
Motivos del recurso:           — Infracción del artı́culo 7, apar-
                                   tado 1, letra b) del Regla-           — Infracción de normas esenciales de forma
                                   mento (CE) no 40/94
                               — Aplicación incorrecta del                  El procedimiento que precede a la adopción de la Decisión
                                   artı́culo 7, apartado 1, letra c)         impugnada adolece de defectos esenciales de forma, pues
                                   del Reglamento (CE) no 40/94.             en repetidas ocasiones se ha vulnerado el Reglamento del
                                                                             Parlamento.
                                                                         — Infracción del libre mandato
                                                                             Las funciones de investigación y de comiso otorgadas en
Recurso interpuesto el 21 de enero de 2000 contra el                         la Decisión impugnada también se extienden implı́cita-
Parlamento Europeo por el Sr. Willy Rothley y otros 70                       mente al ejercicio de su función de diputados, sin que se
              diputados del Parlamento Europeo                               hayan establecido los requisitos de tales medidas con la
                                                                             necesaria claridad y precisión. La función de investigación
                        (Asunto T-17/00)                                     de la OLAF es, además, desproporcionada, pues puede
                                                                             usarse con base en meras irregularidades.
                         (2000/C 102/60)
                                                                             De la obligación de comunicar, contenida en el artı́culo 2,
                                                                             apartado 1, de la Decisión, respecto de posibles infraccio-
                 (Lengua de procedimiento: alemán)                          nes, aun sin relevancia jurı́dico-penal, resulta que los
                                                                             agentes del Parlamento y los colaboradores de los diputa-
En el Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades                       dos están obligados a un control permanente del ejercicio
Europeas se ha presentado el 21 de enero de 2000 un recurso                  de su función, lo cual fomenta el desarrollo de la «delación»
contra el Parlamento Europeo formulado por el Sr. Willy                      y del «soplo» y, en consecuencia, altera el funcionamiento
Rothley y otros 70 diputados del Parlamento Europeo, repre-                  del Parlamento en general.
sentados por el Prof. Dr. Hans-Jürgen Rabe y Dr. Georg
M. Berrisch, Abogados, del bufete Gaedertz Abogados, Avenue
de Tervuren 35, Bruselas.                                                — Infracción de la inmunidad parlamentaria
Las partes demandantes solicitan al Tribunal de Primera
Instancia que:                                                               El artı́culo 10 del Protocolo sobre los privilegios e inmuni-
                                                                             dades de las Comunidades Europeas protege totalmente a
                                                                             los diputados de toda investigación penal. El artı́culo 10,
— Anule la Decisión del Parlamento Europeo de 18 de
                                                                             párrafo primero, letra b), que a diferencia de la letra a) no
    noviembre de 1999 sobre las modificaciones del Regla-
                                                                             se refiere a las inmunidades reconocidas en el propio paı́s,
    mento tras el Acuerdo interinstitucional del 25 de mayo
                                                                             constituye un estatuto de inmunidad comunitario, que
    de 1999 relativa a las investigaciones internas efectuadas
                                                                             protege a los diputados también de las actuaciones de
    por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF).
                                                                             investigación de la OLAF.
— Condene en costas a la parte demandada.
                                                                         — Infracción del derecho de investigación parlamentaria
Motivos y principales alegaciones
                                                                             Los derechos de investigación de la OLAF recogidos en la
Mediante la Decisión recurrida el Parlamento Europeo ha                     Decisión impugnada y las correspondientes obligaciones
cumplido su obligación derivada del Acuerdo interinstitucio-                de conducta de los diputados vulneran el derecho de
nal. Con arreglo a dicho Acuerdo, cada órgano comunitario                   investigación parlamentaria recogido en el artı́culo 193,
deberá poner en vigor las disposiciones de aplicación necesarias           párrafo primero, CE, que el Parlamento ejerce en particular
mediante una decisión interna para facilitar el desarrollo sin              mediante la constitución de comisiones temporales. La
obstáculos de las investigaciones internas de la OLAF. El                   actividad de estas comisiones podrı́a verse considerable-
recurso de nulidad se refiere, en particular, a las obligaciones             mente dificultada si la OLAF no estuviese sujeta a la
de los demandantes de informar, cooperar y tolerar en relación              obligación de confidencialidad de las comisiones de investi-
con las funciones de investigación de la OLAF en el ámbito                 gación y de sus miembros. Además, lo anterior supone
interno del Parlamento. Estas obligaciones limitan de modo                   una intervención en el equilibrio institucional entre los
indebido el estatuto de diputado de los demandantes, en                      órganos. El Parlamento no debe estar sometido a la facultad
particular la libertad de su mandato y su inmunidad.                         de control del Ejecutivo, al que pertenece la OLAF.
 ---pagebreak--- 8.4.2000                ES                      Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   C 102/31
— Nulidad de la Decisión de creación y del Reglamento                                Archivo del asunto T-219/94 (1)
     Los demandantes interponen, con arreglo al artı́culo 241
                                                                                                 (2000/C 102/62)
     CE, un recurso de nulidad contra los actos jurı́dicos en los
     que se basa la Decisión impugnada. Son nulos tanto la
     Decisión de creación de la Comisión respecto de la OLAF,
     de 28 de abril de 1999, (1) como el Reglamento (CE)                                (Lengua de procedimiento: alemán)
     no 1073/1999 del Parlamento y del Consejo, de 25 de
     mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas             Mediante auto de 27 de enero de 2000, el Presidente de la Sala
     por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (2).               Cuarta ampliada del Tribunal de Primera Instancia de las
                                                                         Comunidades Europeas ha decidido archivar el asun-
La Comisión basó al Decisión de creación en el artı́culo 162         to T-219/94, Hans-Hinrich Fürstenwerth contra Consejo de la
del Tratado CE (actualmente, artı́culo 218 CE), por tanto, en            Unión Europea y Comisión de las Comunidades Europeas.
una disposición destinada a regular la facultad de organización
interna, es decir el Reglamento. Con base en tal disposición
no se puede crear ninguna Agencia que, en realidad, está                (1) DO C 218 de 6.8.94.
jurı́dicamente separada de la facultad de organización de la
Comisión.
Mediante la Decisión de creación, además, la Comisión se
desprendió indebidamente de parte de sus facultades de control
que posee con arreglo al artı́culo 211 CE. También transfirió a
la OLAF competencias que no posee.
                                                                                       Archivo del asunto T-206/95 (1)
Por último, el Reglamento en que se basa la Decisión se apoya
en una base jurı́dica insuficiente, pues el artı́culo 280 CE tan                                 (2000/C 102/63)
sólo se refiere a la lucha contra el fraude en los Estados
miembros. En consecuencia, no se incluyen los órganos
comunitarios. Además, la función de investigación de la OLAF                         (Lengua de procedimiento: alemán)
excede las dimensiones necesarias para la investigación de
delitos en el Parlamento.                                                Mediante auto de 27 de enero de 2000, el Presidente de la Sala
                                                                         Cuarta del Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades
(1) DO 1999, L 136, p. 20.                                               Europeas ha decidido archivar el asunto T-206/95, Josef Gierse
(2) DO 1999, L 136, p. 1.                                                contra Consejo de la Unión Europea y Comisión de las
                                                                         Comunidades Europeas.
                                                                         (1) DO C 351 de 30.12.95.
Archivo parcial de los asuntos acumulados T-530/93 y
                              otros (1)
                         (2000/C 102/61)
                                                                                        Archivo del asunto T-15/98 (1)
                (Lengua de procedimiento: neerlandés)
                                                                                                 (2000/C 102/64)
Mediante auto de 24 de enero de 2000, el Presidente de la Sala
Cuarta ampliada del Tribunal de Primera Instancia de las
Comunidades Europeas ha decidido suprimir los nombres de                                 (Lengua de procedimiento: francés)
los demandantes M.A.M. Nijenhuis y J.I.M. y W. Spikker de la
lista de demandantes en el asunto T-533/93 — asuntos                     Mediante auto de 19 de enero de 2000, el Presidente de la Sala
acumulados T-530/93 y otros, R. Bathoorn y otros contra                  Primera del Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades
Consejo de la Unión Europea y Comisión de las Comunidades              Europeas ha decidido archivar el asunto T-15/98 — Centre
Europeas.                                                                d’Action Culturelle du Sart-Tilman ASBL contra Comisión de
                                                                         las Comunidades Europeas.
(1) DO C 334 de 9.12.93, C. 27 de 28.1.94, C 43 de 12.2.94, C 59
    de 26.2.94, C 90 de 26.3.94, C 103 de 11.4.94, C 120 de 30.4.94,
    C 132 de 14.5.94, C 233 de 20.8.94 y C 370 de 24.12.94.              (1) DO C 94 de 28.3.98.