CELEX: 51990PC0015
Language: da
Date: 1990-03-05
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM OPRETTELSE AF EN EUROPAEISK ERHVERVSUDDANNELSESFOND

Nr. C 86/12                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        4. 4. 90
             Forslag til Rådets forordning (EØF) om oprettelse af en europæisk erhvervsuddannelsesfond
                                                    KOM(90)   H endelig udg.
                                        (forelagt af Kommissionen den 8. februar 1990)
                                                        (90/C 86/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER FiAR —                       Den Europæiske Erhvervsuddannelsesfond bør have en
                                                                  status og struktur, der dels på et fleksibelt grundlag vil
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det               gøre det muligt at opfylde de specifikke og varierende
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235,             behov i de forskellige lande, som Fonden vil bistå, dels
                                                                  vil sætte den i stand til at udføre sine opgaver i snævert
                                                                  samarbejde med eksisterende nationale og internationale
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                    organer;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,            Den Europæiske Erhvervsuddannelsesfond bør have
                                                                  status som juridisk person, men samtidig bevare nære
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og              institutionelle forbindelser med Kommissionen og
Sociale Udvalg, og                                                respektere Fællesskabets og dets institutioners overord-
                                                                  nede politiske ansvar;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                  Den Europæiske Erhvervsuddannelsesfond bør have en
                                                                  nær tilknytning til Det Europæiske Center for Udvikling
Det Europæiske Råd anmodede på sit møde i Strasbourg              af Erhvervsuddannelse (i det følgende               benævnt
den 8. og 9. december 1989 Rådet om i begyndelsen af              »Cedefop«, og bl.a. benytte dets bygninger og visse faci-
1990 og på forslag fra Kommissionen at træffe de                  liteter;
nødvendige beslutninger med henblik på oprettelse af en
europæisk erhvervsuddannelsesfond for Mellem- og
Østeuropa;                                                        Den Europæiske Erhvervsuddannelsesfond bør være
                                                                  åben for deltagelse fra lande, som ikke er medlemmer af
                                                                  Fællesskabet, men som deler Fællesskabets og dets
Rådet har vedtaget forordning (EØF) nr. 3906/89 (') om            medlemsstaters ønske om at yde de mellem- og østeuro-
økonomisk bistand til Polen og Ungarn;                            pæiske lande bistand på erhvervsuddannelsesområdet;
Den Europæiske Erhvervsuddannelsesfond vil i denne                Traktaten indeholder ikke den fornødne specifikke
sammenhæng kunne bidrage til udviklingen af erhvervs-             hjemmel for oprettelse af en europæisk erhvervsuddan-
uddannelsessystemerne i de mellem- og østeuropæiske               nelsesfond —
lande, begyndende med Polen og Ungarn;
Den Europæiske Erhvervsuddannelsesfonds virksomhed                UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
indgår i den overordnede programmering af prioriteterne
for og finansieringen af Fællesskabets bistand til Polen                                    Artikel 1
og Ungarn;
                                                                  Der oprettes en europæisk erhvervsuddannelsesfond (i
                                                                  det følgende benævnt Fonden), der som formål har at
Fællesskabets erfaringer med hensyn til gennemførelse af          bidrage til udviklingen af erhvervsuddannelsessystemerne
en fælles erhvervsuddannelsespolitik kan benyttes til at          i mellem- og østeuropæiske lande, begyndende med
bistå udviklingen af erhvervsuddannelsessystemer i andre          Polen og Ungarn. Fonden skal navnlig bestræbe sig på at
lande;                                                            fremme et effektivt samarbejde mellem Fællesskabet og
                                                                  modtagerlandene på erhvervsuddannelses-området og at
der er behov for at udvikle fælles erhvervsuddannelses-           bidrage til koordineringen af bistanden.
foranstaltninger til gavn for mellem- og østeuropæiske
lande, begyndende med Polen og Ungarn;
                                                                                            Artikel 2
i både Fællesskabet og tredjelande findes der regionale           Med henblik på at opfylde de i artikel 1 fastsatte målsæt-
eller nationale, offentlige eller private organer, som kan        ninger skal Fonden:
samarbejde om udviklingen af erhvervsuddannelsesforan-
staltninger;                                                         i) bistå ved specificeringen af erhvervsuddannelses-
                                                                        behov og -prioriteter og ved ydelsen af faglig bistand
                                                                        på erhvervsuddannelsesområdet samt i fornødent
                                                                        omfang etablere et samarbejde med udvalgte organer
C) EFT nr. L 375 af 23. 12. 1989, s. 11.                                i mellem- og østeuropæiske lande;
 ---pagebreak---  4. 4. 90                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 86/13
   ii) fungere som et clearingkontor, der forsyner Fælles-                                   Artikel 5
       skabet, medlemsstaterne og deltagende tredjelande
       samt modtagerlandene og alle andre interesserede            1.     Fonden har en bestyrelse bestående af en repræsen-
       parter med information om igangværende projekter            tant for hver af medlemsstaterne og tre repræsentanter
       og fremtidige behov på erhvervsuddannelsesområdet,          for Kommissionen. Hvert medlem af bestyrelsen kan
       og desuden tjene som en kanal, hvorigennem alle             repræsenteres ved en suppleant.
       tilbud om bistand kan filtreres;
                                                                   2.     Medlemsstaternes repræsentanter udnævnes af de
                                                                   pågældende medlemsstater. De medlemmer, der repræ-
 iii) undersøge mulighederne for at yde erhvervsuddan-             senterer Kommissionen, udnævnes af denne.
       nelsesbistand i form af fælles projekter, for at
       oprette specialiserede multinationale grupper i
                                                                   3.     Repræsentanterne udnævnes for en periode på tre
       forbindelse med specifikke projekter og for at finde
                                                                   år. Genudnævnelse kan finde sted.
       frem til projekter, der kan samfinansieres;
                                                                   4.     Kommissionen varetager formandskabet i besty-
  iv) sørge for, at egnede specialiserede organer eller            relsen. Denne fastlægger sin forretningsorden. Bestyrel-
       private organisationer med den fornødne fagkund-            sens beslutninger træffes ved simpelt flertal.
       skab varetager individuelle projekters gennemførelse
       og ledelse på et fleksibelt og decentralt grundlag;
                                                                   5.     Formanden indkalder bestyrelsen mindst én gang
                                                                  om året. Han informerer bestyrelsen om andre fælles-
                                                                  skabsaktiviteter, der måtte være relevante for bestyrelsens
   v) på Kommissionens vegne bistå ved indretningen af            arbejde, og om forventningerne til Fonden i det
       ordninger for tilsyn med og evaluering af erhvervs-        kommende år.
       uddannelsesbistanden til Mellem- og Østeuropa;
                                                                  6.      På grundlag af et udkast fra direktøren vedtager
  vi) formidle information og tilskynde til udveksling af         bestyrelsen senest den 30. november hvert år Fondens
       erfaringer, bl.a. gennem publikationer og møder;           årlige arbejdsprogram for det følgende år i samråd med
                                                                  Kommissionen.
vii) varetage sådanne andre opgaver, som Kommissionen             7.     Bestyrelsen godkender for specifikke projekter
       måtte definere i samråd med Fondens bestyrelse.            oprettelsen af ad £oc-arbejdsgrupper med deltagelse af
                                                                  alle de lande, der bidrager til finansieringen af de pågæl-
                                                                  dende projekter.
                            Artikel 3
                                                                  8.     Bestyrelsen forelægger senest den 31. marts hvert år
Fonden virker på erhvervsuddannelsesområdet og                    Kommissionen et udkast til årsberetning om Fondens
dækker erhvervsmæssig grunduddannelse og efter- og                virksomhed det foregående år og om finansieringen af
videreuddannelse for unge og voksne, og der lægges                denne virkshomhed. Kommissionen godkender årsberet-
passende vægt på lederuddannelse.                                 ningen og fremsender den til Europa-Parlamentet, Det
                                                                  Økonomiske og Sociale Udvalg, medlemsstaterne og de i
                                                                  overensstemmelse med artikel 15 deltagende tredjelande.
                            Artikel 4
 1.     Fonden har status som juridisk person. Den                                          Artikel 6
tillægges i samtlige medlemsstater den mest vidtgående            1.     Fondens direktør udnævnes af Kommissionen på
retsevne, der i henhold til deres lovgivning tilkommer           grundlag af en af bestyrelsen forelagt liste over kandi-
juridiske personer; den kan navnlig erhverve eller                dater med en betydelig erfaring inden for virksomhedsle-
afhænde løsøre og fast ejendom og optræde som part i             delse og/eller erhvervsuddannelse. Han udnævnes for
retssager. Den arbejder uden gevinst for øje. Den deler           fem år og kan genudnævnes. Han er ansvarlig for:
bygninger, faciliteter og andre infrastrukturer med
Cedefop på dettes hjemsted. Fonden samarbejder med
andre fællesskabsorganer, navnlig Cedefop.                       — forberedelsen og tilrettelæggelsen af arbejdet i besty-
                                                                       relsen og i de ad hoc-arbejdsgrupper, som bestyrelsen
                                                                       nedsætter; han har navnlig ansvaret for udarbejdelsen
                                                                       af udkastet til Fondens årlige arbejdsprogram
2.      Fonden varetager de i artikel 2 beskrevne opgaver.
                                                                 — Fondens daglige ledelse
3.      Fonden offentliggør regelmæssigt beretninger om          — udarbejdelsen af indtægts- og udgiftsregnskabet og
sit arbejde.                                                           gennemførelsen af Fondens budget
 ---pagebreak---  Nr. C 86/14                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     4. 4. 90
 — udarbejdelsen og offentliggørelsen       af de i denne       4.    Efter at have modtaget Kommissionens udtalelse
     forordning foreskrevne beretninger                         vedtager bestyrelsen Fondens budget over indtægter og
                                                                udgifter ved begyndelsen af hvert regnskabsår, idet det
 — alle personaleanliggender                                    tilpasses de forskellige bidrag, som Fonden har
                                                                modtaget, og Fondens øvrige ressourcer.
 — udførelsen af de i artikel 2 nævnte opgaver.
                                                                                          Artikel 10
 2.     Direktøren er ansvarlig over for bestyrelsen for sin    1.    Direktøren gennemfører Fondens budget.
 forvaltning.
                                                                2.    Kontrollen med forpligtelser og udbetalinger vedrø-
 3.     Kommissionen kan i behørigt begrundede tilfælde         rende samtlige udgifter og med bogføring og indkasse-
 og efter udtalelse fra bestyrelsen udskifte direktøren.        ring af alle Fondens indtægter udøves af den finansin-
                                                                spektør, som Kommissionen udnævner på grundlag af en
                                                                kandidatliste fra bestyrelsen.
                           Artikel 7
 1.     Repræsentanter for arbejdsmarkedets parter på           3.    Direktøren tilstiller senest den 31. marts hvert år
 europæisk plan, som allerede deltager aktivt i fælles-         Kommissionen, bestyrelsen og Revisionsretten de detalje-
 skabsinstitutionernes arbejde, kan inddrages i Fondens        rede regnskaber over samtlige indtægter og udgifter for
 arbejde.                                                       det foregående regnskabsår. Revisionsretten reviderer
                                                               disse regnskaber i overensstemmelse med Traktatens
                                                                artikel 206a.
 2.     Internationale organisationer, der er aktive på
 erhvervsuddannelses-området, kan inddrages i Fondens
 arbejde.                                                      4.     Bestyrelsen har beføjelse til at meddele direktøren
                                                               decharge for budgettets gennemførelse.
                          Artikel 8
                                                                                          Artikel 11
 1.    Fondens forventede indtægter og udgifter opstilles i
 et årligt budget, som skal indeholde en personaleoversigt.    Bestyrelsen fastlægger efter høring af Kommissionen og
                                                               Revisionsretten de nærmere finansielle bestemmelser,
                                                               navnlig for opstillingen og gennemførelsen af Fondens
 2.    Der skal være balance mellem indtægter og udgifter
                                                               budget.
 for hvert regnskabsår, som følger kalenderåret.
 3.    Fondens indtægter omfatter foruden eventuelle                                     Artikel 12
 midler fra andre kilder et tilskud fra Fællesskabets          Protokollen vedrørende De Europæiske Fællesskabers
budget og betalinger modtaget for udførte tjenester.           Privilegier og immuniteter finder anvendelse på Fonden.
4.     Budgettet skal også indeholde oplysninger om
tilsvarende midler, der står til rådighed for projekter,                                 Artikel 13
hvortil Fonden yder finansiel bistand.                         Fondens personale er omfattet af samme regler og
                                                               bestemmelser som de ansatte ved Cedefop.
                          Artikel 9
                                                                                         Artikel 14
 1.    Direktøren opstiller hvert år et udkast til forslag til
Fondens budget, som skal omfatte de løbende omkost-            1.     Fondens ansvar i kontraktforhold bestemmes efter
ninger og det foreslåede aktivitetsprogram for det             den lovgivning, der finder anvendelse på den pågældende
følgende regnskabsår, og forelægger det for bestyrelsen.       kontrakt.
2.     Bestyrelsen vedtager på grundlag heraf senest den       2.     For så vidt angår ansvar uden for kontraktforhold
15. februar et forslag til budget for Fonden og fore-          skal Fonden i overensstemmelse med de almindelige rets-
lægger det for Kommissionen.                                   grundsætninger, der er fælles for medlemsstaternes rets-
                                                               systemer, erstatte skader forvoldt af Fonden eller af dens
                                                               ansatte under udøvelsen af deres hverv. Domstolen har
3.     Kommissionen foretager en vurdering af erhvervs-
                                                               kompetence til at afgøre tvister vedrørende sådanne
uddannelsesbehovene i Mellem- og Østeuropa inden for
                                                               skadeserstatninger.
rammerne af de generelle finansielle retningslinjer for
økonomisk bistand til disse lande. På grundlag heraf
fastsætter den det årlige bidrag til Fondens budget, som       3.     De ansattes personlige ansvar over for Fonden fast-
opføres i det foreløbige forslag til Fællesskabets budget.     sættes i bestemmelserne vedrørende Fondens personale.
 ---pagebreak--- 4. 4. 90                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 86/15
                        Artikel 15                            3.    Bestyrelsen kan uden indgåelse af en aftale om
                                                              nødvendigt beslutte, at sådanne lande deltager i de i
1.    Fonden er åben for deltagelse fra lande, der ikke er    artikel 5, stk. 7, nævnte ad hoc-arbejdsgrupper.
medlemmer af Fællesskabet, og som deler Fællesskabets
og dets medlemsstaters ønske om at yde Mellem- og
                                                                                      Artikel 16
Østeuropa bistand på erhvervsuddannelses- området, idet
ordningerne for denne deltagelse fastlægges i aftaler         Kommissionen fastlægger en procedure for vurdering af
indgået mellem Fællesskabet og de pågældende lande i          de i forbindelse med Fondens virksomhed indhøstede
overensstemmelse med den i Traktatens artikel 228 fast-       erfaringer og foretager den første vurdering inden den
satte procedure.                                              31. december 1992.
2.    Aftalerne skal navnlig indeholde oplysninger om
                                                                                      Artikel 17
arten og omfanget af disse landes medbestemmelse ved
beslutninger om at udvide eller ændre rækkevidden af          Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter
Fondens virksomhed, særlig med hensyn til de mellem-          offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
og østeuropæiske lande, der modtager bistand fra
Fonden. De skal også indeholde bestemmelser vedrø-            Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
rende finansielle bidrag og personale.                        gælder umiddelbart i hver medlemsstat.