CELEX: 52004PC0451
Language: lv
Date: 2004-06-28
Title: Priekšlikums Padomes regulaI ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 2667/2000 par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūru (iesniegusi Komisija)

EIROPAS KOPIENU KOMISIJA
                                                 Briselē, 28.06.2004
                                                 COM(2004) 451 galīgā redakcija
                                                 2004/0133 (CNS)
                                      Priekšlikums
                                PADOMES REGULAI
   ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 2667/2000 par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūru
                                  (iesniegusi Komisija)
LV                                                                                    LV
 ---pagebreak---                                         PASKAIDROJUMA RAKSTS
   Padomes Regula (EK) Nr. 2666/20001 (še turpmāk “CARDS regula”) stājās spēkā 2000. gada
   7. decembrī, un saskaņā ar tās 19. pantu to piemēro līdz 2006. gada 31. decembrim.
   CARDS regulas 13. pantā ir noteikts:
             Padome šo regulu pārskata ne vēlāk kā līdz 2004. gada 31. decembrim.
             Šajā nolūkā ne vēlāk par 2004. gada 30. jūniju Komisija iesniedz Padomei
             novērtējuma ziņojumu kopā ar priekšlikumiem par šīs regulas turpmāko virzību un
             par tajā izdarāmiem grozījumiem.
   Padomes Regula (EK) Nr. 2667/20002 (še turpmāk „Aģentūras regula”) stājās spēkā
   2000. gada 7. decembrī, un saskaņā ar tās 16. pantu to piemēro līdz 2004. gada
   31. decembrim.
   Aģentūras regulas 14. pantā ir noteikts:
             Kad Komisija uzskata, ka Aģentūra ir izpildījusi 1. pantā aprakstītos uzdevumus, tā
             iesniedz Padomei priekšlikumu par Aģentūras likvidāciju. Jebkurā gadījumā ne vēlāk
             kā 2004. gada 30. jūnijā Komisija iesniedz Padomei novērtējumu par šās regulas
             piemērošanu, kā arī priekšlikumu attiecībā uz Aģentūras statusu.
   Šajā nolūkā 2003. gadā, izvērtējot Komisijas sadarbības un attīstības programmas trešajās
   valstīs, Komisija uzsāka izvērtēšanu, nolūkā sniegt Eiropas Komisijai neatkarīgu un uzticamu
   CARDS palīdzības stratēģijas novērtējumu un tās attīstību politiskajā sistēmā, kā arī
   neatkarīgu novērtējumu par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras (ERA) regulas piemērošanu
   kopš Aģentūras izveides 2000. gada februārī, raksturojot Aģentūras nozīmes un atbildības
   izaugsmi.
   Novērtējumus, kas tika veikti laikā no 2003. līdz 2004. gada maijam (CARDS) un no
   2003. gada oktobrim līdz 2004. gada maijam (ERA), īstenoja starptautiska grupa, kurā
   piedalījās CARDS valstu eksperti. Šos novērtējumus pārbaudīja Izvērtēšanas daļa, kurai
   palīdzēja atsauces grupas, kuru sastāvā bija Komisijas dienesti un ERA. Ziņojumu pamatā ir
   priekšdarbi un praktiski pētījumi visās CARDS valstīs, ņemot vērā visus ERA operatīvos
   centrus. Novērtējumu gaitā notika strukturētas sarunas un semināri ar partnervalstu valdības
   un pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem.
   Novērtējumu beigu ziņojumi pilnībā ir pieejami kopš 2004. gada 4. jūnija EuropaAid tīmekļa
   vietnē, un to var apskatīt un lejuplādēt šai saiknē:
   http://europa.eu.int/comm/europeaid/evaluation/program/cardsrep.htm
   Šā Komisijas paziņojuma mērķis ir informēt Padomi par to, kā Komisija plāno rīkoties
   turpmāk:
   1
            OV L 306, 7.12.2000., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar 2001. gada 10. decembra Regulu (EK)
            Nr. 2415/2001 (OV L 327, 13.12.2001., 3. lpp.).
   2
            OV L 36, 7.12.2000., 7. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar 2001. gada 10. decembra Regulu (EK)
            Nr. 2415/2001 (OV L 327, 13.12.2001., 3. lpp.) un 2003. gada 18. jūnija Regulu (EK) Nr. 1646/2003 (OV L 245,
            29.9.2003., 16. lpp.).
LV                                                           2                                                           LV
 ---pagebreak---    a)       saskaņā ar pieņemto praksi tiks īstenota pretrunu procedūra, kas ļaus Komisijai
            sniegt detalizētu komentārus par abos minētajos ziņojumos iekļautajiem
            secinājumiem un ieteikumiem;
   b)       turklāt Komisija ierosina divējādu stratēģiju.
            Aģentūras regulai
   Ārējais novērtējums liecina, ka aģentūra strādā efektīvi valstīs un reģionos, kuros tā darbojas,
   un ka darbības modelis nodrošina atbilstošu administratīvo un pārvaldības struktūru.
   Ņemot vērā vispārējo pozitīvo aģentūras darbības novērtējumu un to, ka atbilstoši Kopienas
   finanšu plānam Kopienas palīdzība aptver laikposmu līdz 2006. gadam, ir būtiski nodrošināt
   Kopienas palīdzības nepārtrauktību valstīm un reģioniem, kuru aptver Aģentūras darbība.
   Atbilstoši jāpagarina Aģentūras regulas spēkā esamības termiņš līdz 2006. gada
   31. decembrim.
   Komisija vērš Padomes uzmanību uz faktu, ka, lai nodrošinātu aģentūras darbības raitu norisi
   un ņemtu vērā tās administratīvās un līguma saistības (piemēram, darbinieki, telpas utt.),
   iespējami drīz jāpieņem lēmums par Aģentūras regulas spēkā esamības termiņa pagarināšanu.
   Šis priekšlikums neliedz tālāk apsvērt specifiskas darbības, kuras Komisijas vēlāk var uzskatīt
   par piemērotām, lai īstenotu vērtētāju ieteikumus aģentūras darbības pilnveidošanai.
            CARDS regulai
   Komisija uzskata, ka pēc novērtējuma sniegtie ieteikumi nepauž vajadzību grozīt pašreizējo
   tiesisko regulējumu, jo regula joprojām ir ļoti nozīmīga attiecībā uz tās ieguldījumu
   Stabilizācijas un asociācijas procesā. Turklāt izmaiņas praktiski sāktu darboties tikai
   2005. gadā, un labākajā gadījuma tās skartu 2006. gada ikgadējās rīcības programmas
   sagatavošanu pirms regulas termiņa beigām 2006. gada 31. decembrī.
   Vairāki secinājumi un ieteikumi attiecas uz Komisijas organizāciju, uz koordināciju ar
   dalībvalstīm, starptautiskajām finanšu institūcijām un citām ieinteresētajām personām vai
   programmas struktūru un tās īstenošanas kārtību; nevienā no tiem nav norādīta vajadzību
   grozīt pašu CARDS regulu. Komisija apsvērs minētos ieteikumus un iespējamos pasākumus,
   kā uzlabot palīdzības sniegšanas veidu un koordinēšanu ar citām ieinteresētajām personām.
   Jebkurā gadījumā Komisija pienācīgi ņems vērā Partnerības un SAP ziņojumus Kopienas
   palīdzības programmas veidošanai laikposmam no 2005. līdz 2006. gadam. Šī pieeja ir pilnā
   mērā saskaņā ar novērtējuma ziņojuma ieteikumiem, kurās ierosināts vienkāršot Indikatīvo
   programmu laikposmam no 2005. līdz 2006. gadam, ņemot vērā jauno stratēģisko instrumentu
   izmantošanu, un no 2007. gada izstrādāt jaunus palīdzības instrumentus.
   Tālab Komisija uzskata, ka CARDS regula nav jāgroza, un tā jāpiemēro pašreizējā redakcijā
   līdz 2006. gada 31. decembrim, kad regula zaudē spēku saskaņā ar tās 19. pantu.
   c)       Abos gadījumos Komisija turpinās informēt dalībvalstis par katru turpmāko darbību,
            kas varētu būt lietderīga, kad Komisija būs noslēgusi iepriekš minēto pretrunu
            posmu.
   Noslēgumā, Komisija aicina Padomi pieņemt pievienoto priekšlikumu, lai grozītu Padomes
   2000. gada 5. decembra Regulu (EK) Nr. 2667/2000 par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūru.
LV                                                3                                                 LV
 ---pagebreak---                                                                 2004/0133 (CNS)
                                                 Priekšlikums
                                           PADOMES REGULAI
   ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 2667/2000 par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūru
   EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
   ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 181.a panta otrā punkta pirmo
   teikumu,
   ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,3
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu4,
   tā kā:
   (1)    Eiropas Rekonstrukcijas aģentūra īsteno Kopienas palīdzību, kas paredzēta ar 1. pantu
          Regulā (EK) 2666/20005, Serbijā un Melnkalnē, ieskaitot Kosovu, kā tas noteikts
          Apvienoto Nāciju Drošības Padomes 1999. gada 10. jūnija Rezolūcijā 1244, un
          Bijušajā Dienvidslāvijas Republikā Maķedonijā.
   (2)    Saskaņā ar tās 16. pantu Regula (EK) Nr. 2667/2000 par Eiropas Rekonstrukcijas
          aģentūru6 ir spēkā līdz 2004. gada 31. decembrim.
   (3)    Minētās regulas 14. pantā ir paredzēts, ka Komisija iesniedz Padomei izvērtējuma
          ziņojumu par šīs regulas piemērošanu un priekšlikumu par aģentūras statusu.
   (4)    Komisija šo ziņojumu nodeva atklātībā 2004. gada 4. jūnijā.
   (5)    Apvienoto Nāciju Drošības Padomes 1999. gada 10. jūnija Rezolūcijā 1244 definētā
          Kopienas palīdzība Serbijai un Melnkalnei, ieskaitot Kosovu, un Bijušajā
          Dienvidslāvijas Republikā Maķedonijā saskaņā ar Kopienas finanšu plānu ir iestrādāta
          valsts stratēģijas dokumentā laikposmam no 2002. līdz 2006. gadam. Komisija
          izstrādā priekšlikumu daudzgadējām indikatīvajām programmām šajās valstīs un
          reģionos laikposmam no 2005. līdz 2006. gadam.
   3
          OV C […], […], […] lpp.
   4
          OV C […], […], […].lpp.
   5
          Padomes Regula (EK) Nr. 2666/2000 par palīdzību Albānijai, Bosnijai un Hercegovinai, Horvātijai,
          Dienvidslāvijas Federatīvajai Republikai un Bijušajai Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikai, L 306,
          7.12.2000., 7. lpp. Regulā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 2415/2001 (OV L 327, 12.12.2001.,
          3. lpp.).
   6
          OV L 306, 7.12.2000., 7. lpp. Regulā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 2415/2001 (OV L 327,
          12.12.2001., 3. lpp.) un Regulu (EK) Nr. 1646/2003 (OV L 245, 29.9.2003., 16. lpp.).
LV                                                       4                                                     LV
 ---pagebreak---    (6)    Ņemot vērā aģentūras darbības labvēlīgo izvērtējumu un faktu, ka Kopienas palīdzības
          programma aptver laikposmu līdz 2006. gadam, ir svarīgi nodrošināt Kopienas
          palīdzības īstenošanas nepārtrauktību. Tādēļ Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras
          pilnvaras jāpagarina līdz 2006. gada 31. decembrim.
   (7)    Dienvidslāvijas Federatīvajā Republikā (DFR) 2003. gada 4. februārī tika pieņemta
          Konstitucionālā harta, ar kuru valsti pārdēvēja par „Serbiju un Melnkalni”7. Ir jāņem
          vērā šī valsts nosaukuma maiņa,
   IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
                                                     1. pants
   Ar šo Regulu (EK) Nr. 2667/2000 groza šādi:
   1.        Regulas 1. panta 1. punkta i) apakšpunktā terminu „Dienvidslāvijas Federatīvā
             Republika” aizstāj ar „Serbija un Melnkalne”.
   2.        Regulas 2. panta 1. punkta b) apakšpunktā terminu „Dienvidslāvijas Federatīvā
             Republika” aizstāj ar „Serbija un Melnkalne”.
   3.        Regulas 4. panta 10. punktā terminu „Dienvidslāvijas Federatīvā Republika” aizstāj
             ar „Serbija un Melnkalne”.
   4.        Atceļ regulas 14. pantu.
   5.        Regulas 15. pantu aizstāj ar
             „Komisija var pilnvarot aģentūru Kopienas palīdzības sniegšanai Serbijai un
             Melnkalnei un Bijušai Dienvidslāvijas Republikai Maķedonijai, par kuru lemts
             saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1628/96”.
   6.        Regulas 16. pantā datumu „2004. gada 31. decembris” aizstāj ar „2006. gada
             31. decembris”.
                                                     2. pants
   Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā
   Vēstnesī.
   Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
   Briselē ,
                                                      Padomes vārdā—
                                                      priekšsēdētājs
   7
           ieskaitot Kosovu, kā tas definēts Apvienoto Nāciju Drošības Padomes 1999. gada 10. jūnija Rezolūcijā
           1244.
LV                                                       5                                                      LV