CELEX: 52013PC0501
Language: sl
Date: 2013-07-10
Title: Predlog UREDBA SVETA o skupnem podjetju ECSEL

|
			
		
		
		52013PC0501
		
			Predlog UREDBA SVETA o skupnem podjetju ECSEL /* COM/2013/0501 final - 2013/0234 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
·                        
Splošno ozadje
Evropska unija (EU) mora ukrepati, da bi se
rešila iz gospodarske in finančne krize ter našla način za doseganje trajnostne
rasti.
Eden od ciljev programa Evropske unije za
raziskave in inovacije za obdobje 2014–2020 (Obzorje 2020)[1] je
okrepiti evropsko industrijo z ukrepi, ki podpirajo raziskave in inovacije v
različnih industrijskih sektorjih.
Steber Obzorja 2020 „Vodilni položaj v
omogočitvenih in industrijskih tehnologijah“ naj bi še posebej okrepil
industrijsko konkurenčnost v ključnih tehnologijah, kot so IKT. Mikro- in
nanoelektronika ter pametne vgrajene komponente in sistemi so v tematskem
področju IKT v Obzorju 2020 opredeljeni kot prednostna področja.
Da bi podporo EU za raziskave in inovacije
bolj približali industrijskim ciljem ter privabili večje industrijske naložbe v
Evropi, Obzorje 2020 predvideva ustanavljanje javno-zasebnih partnerstev na
ključnih področjih, na katerih bi raziskave in inovacije lahko prispevale k
doseganju konkurenčnih ciljev Evrope v širšem smislu ter pripomogle k reševanju
družbenih izzivov. 
Ta novi predlog za javno-zasebno partnerstvo
(JZP) se nanaša na skupno podjetje (SP) na področju elektronskih komponent in
sistemov. Skupno podjetje ECSEL (Elektronske komponente in sistemi za evropski
vodilni položaj) nadomešča predhodni skupni podjetji ENIAC[2] in
ARTEMIS[3]
na področju nanoelektronike in vgrajenih sistemov, ki sta bili ustanovljeni v
okviru sedmega okvirnega programa[4].
Predlaga se v sklopu večletnega finančnega okvira[5],
Komisijinega predloga za Obzorje 2020, sporočila Komisije Partnerstvo na
področju raziskav in inovacij[6],
vodilne pobude Unija inovacij[7],
sporočila Komisije o ključnih omogočitvenih tehnologijah[8], Evropske
strategije za ključne omogočitvene tehnologije – pot do rasti in delovnih mest
ter sporočila Komisije Evropska strategija za mikro- in nanoelektronske
komponente in sisteme[9].
Predlog je tudi v skladu s sporočilom Komisije Javno-zasebna partnerstva v
Obzorju 2020: močno orodje za ustvarjanje inovacij in rasti v Evropi[10].
·                        
Utemeljitev in cilji skupnega podjetja na
področju elektronskih komponent in sistemov
Elektronske komponente in vgrajeni sistemi
niso samo pomembna industrija z več kot 1-bilijonskim svetovnim prometom, iz
njih izhaja tudi večina izboljšav produktivnosti v gospodarstvu, pripisuje pa
se jim tudi ključna vloga pri reševanju družbenih izzivov. Kljub močni
prisotnosti na pomembnih vertikalnih trgih (avtomobilskem, energijskem,
plačilnih sistemov itn.) se industrija elektronskih komponent in sistemov v
Evropi srečuje z velikimi izzivi, ki bodo vplivali na celotno gospodarstvo. 
Evropa se na področju elektronskih komponent
in sistemov srečuje zlasti z dvema velikima izzivoma. Po eni strani mora
zagotoviti nadzor nad ključnimi elementi vrednostne verige (tj. snovanje,
izdelava in integracija v končne proizvode), ki so bistveni za zagotavljanje
trajnostnosti pri ustvarjanju vrednosti iz elektronskih proizvodov v Evropi,
vključno s konkurenčnostjo številnih drugih evropskih industrijskih sektorjev
(avtomobilskega, energijskega, zdravstvenega, spletnega itn.) Po drugi strani
pa mora premostiti pomembne vrzeli v inovacijskih verigah, da se bo
raziskovalna odličnost lahko bolje pretvorila v tržni uspeh. 
Pri odzivanju na navedene izzive se mora Evropa
soočiti z močno globalno konkurenco, vedno nižjimi tržnimi deleži svojega
gospodarstva, visokimi stroški raziskav in inovacij ter hitrim tehnološkim
razvojem.
Pri tem bodo cilji skupnega podjetja na
področju elektronskih komponent in sistemov naslednji:
·              
zagotoviti zanesljivo oskrbo s ključnimi
tehnologijami, ki krepijo inovacije v vseh glavnih gospodarskih sektorjih, ter
zagotoviti, da Evropa te tehnologije čim bolje uporablja ter tako na splošno
podpre gospodarsko rast;
·              
podpirati politike EU, varstvo okolja in
industrijsko konkurenčnost, kot to predvideva strategija za pametno, trajnostno
in vključujočo rast Evropa 2020;
·              
premostiti dejavnike, ki ovirajo učinkovite
raziskave in inovacije na tem področju, vključno z velikimi tveganji, visokimi
stroški raziskav in razvoja ter nedelovanjem trga. Za povečanje zasebnih naložb
je treba mobilizirati javna sredstva;
·              
približati strategije z državami članicami, da se
pritegnejo zasebne naložbe, izogne nepotrebnem podvajanju prizadevanj in
razdrobljenosti ter akterjem olajša sodelovanje v raziskavah in inovacijah, s
čimer bi se prispevalo k čvrstim javnim financam; 
·              
spodbujati industrijo, da določi dolgoročno
strateško agendo za raziskave in inovacije, ustvari potrebno kritično maso,
mobilizira zasebne naložbe, olajša izmenjavo znanja, zmanjša tveganja in
stroške ter čas za vstop na trg.
Posebni cilji novega skupnega podjetja so
zlasti:
·              
obdržati in povečati zmogljivosti za izdelovanje
polprevodnikov in pametnih sistemov v Evropi, vključno z vodilnim položajem na
področju proizvodne opreme in obdelave materialov;
·              
zagotoviti vodilni položaj v projektnem in
sistemskem inžineringu, vključno z vgrajenimi tehnologijami;
·              
vsem deležnikom zagotoviti dostop do infrastrukture
svetovnega razreda za snovanje in izdelovanje elektronskih komponent ter
vgrajenih in pametnih sistemov; 
·              
spodbujati razvoj ekosistemov in vanj vključiti
inovativna MSP, okrepiti obstoječe grozde in podpirati ustanavljanje novih na
obetajočih novih področjih.
·                        
Pretekle izkušnje
Predlagano skupno podjetje temelji na dosežkih
predhodnih skupnih podjetij (ENIAC in ARTEMIS) v okviru sedmega okvirnega
programa. Cilj obeh skupnih podjetij je bil oblikovanje programa za raziskave
in razvoj na področju nanoelektronike in vgrajenih sistemov za vso Evropo, za
industrijo, države članice in Evropsko unijo pa naj bi predstavljala pobudo za
zbliževanje strategij in povečanje naložb. Skupni podjetji sta predstavljali
pomembno priložnost za sodelovanje po vsej Evropi, ustvarjanje kritične mase in
mobilizacijo naložb. Dokazali sta, da sta lahko uspešna posrednika ter
katalizatorja pri visoko zastavljenih projektih ter da lahko v okviru, v
katerem lahko nacionalni in evropski javni organi podprejo tematska področja z
velikim strateškim pomenom, povečata zavzetost vodilnih predstavnikov zasebnega
sektorja. To sposobnost sta skupni podjetji ENIAC in ARTEMIS prepričljivo
dokazali, prvo z uspešnim dajanjem impulzov za izvajanje priporočil za
nanoelektroniko in drugo s prvim izvajanjem inovacijskih pilotnih projektov
velikega obsega. V obdobju 2008–2012 je okrog 2 000 udeležencev, med
katerimi je bilo več kot 500 MSP, v raziskave, razvoj in inovacije skupaj
investiralo več kot 2,8 EUR milijarde EUR. 
V teh skupnih podjetjih sodelujejo zasebni
sektor ter nacionalni in evropski organi. Pomemben izziv v tej tridelni sestavi
je bil približevanje postopkov in vsebin pričakovanjem in postopkom sodelujočih
držav članic.
V prvi in drugi vmesni oceni skupnih podjetij
ARTEMIS in ENIAC je bilo močno priporočeno, da se s podobno pobudo nadaljuje v
okviru Obzorja 2020, saj se posamezne organizacije ali države članice ne morejo
odzvati na izzive, ki jih prinaša ta sektor. Zato se usklajeno ukrepanje na
evropski ravni šteje za najprimernejši način za naprej. 
Iz izkušenj s sedanjim modelom je razvidno, da
skupno podjetje lahko izpolni cilje, četudi je bila krivulja učenja strmejša
kot pričakovano ter je bilo treba najprej vzpostaviti zaupanje in praktičen
način delovanja.
Ne glede na zgoraj omenjene uspehe je treba
opozoriti na nekatere vidike trenutne sestave:
·              
Časovno usklajevanje med različnimi nacionalnimi
postopki (tako za naročanje kot tudi za plačila) je pomanjkljivo, kar povzroča
zamude pri izvajanju projektov.
·              
Obveznost udeležencev, da na podlagi različnih
pravil (za skupno podjetje in na nacionalni ravni) sklenejo dva sporazuma o
nepovratnih sredstvih, pomeni upravno breme.
·              
Različna nacionalna pravila vplivajo na način, kako
se ustanavljajo konzorciji. 
·              
Toga odvisnost med evropskimi in nacionalnimi
obveznostmi (razmerje prispevkov DČ/EU, kot ga določa Uredba Sveta, je 1,8)
zavira izvrševanje proračuna. 
·              
Zahteve okvirne finančne uredbe za decentralizirane
agencije bistveno omejujejo že tako omejene vire skupnega podjetja.
Te težave niso otežile izvajanja, vendar pa so
si vsi sodelujoči morali stalno prizadevati, da je sistem lahko deloval. Novi
pobudi bo zelo koristil poenostavljen model izvajanja, kar je v skladu s
splošnim ciljem poenostavitve v okviru Obzorja 2020. Predlog za novo skupno
podjetje vsebuje določbe za poenostavitev in prožnost poslovanja. 
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI
STRANMI IN OCEN UČINKA
·                        
Rezultati posvetovanj
Deležniki menijo, da imata obstoječi skupni
podjetji veliko vrednost za področje IKT. Na javnih posvetovanjih se je
izkazalo, da sta skupni podjetji pomagali pri odpravljanju ključnih ozkih grl
na zadevnih področjih ter prispevali k povečanju evropske konkurenčnosti.
V trenutnih skupnih podjetjih ENIAC in ARTEMIS
sodelujejo deležniki iz gospodarstva (tako velika podjetja kot MSP) in
raziskovalna skupnost (raziskovalne ustanove in ustanove za širjenje znanja) iz
vse Evrope. Države članice v strukturah upravljanja sodelujejo neposredno in
prispevajo finančno. Industrijsko in raziskovalno skupnost zastopata
industrijski združenji AENEAS in ARTEMIS-IA.
Posvetovanja so pokazala, da so vsi akterji
motivirani in predani skupnim tehnološkim pobudam. Po mnenju gospodarstva so
skupne tehnološke pobude pomagale zbližati zadevne deležnike in olajšati
sodelovanje pri izvajanju strateških agend za raziskave. Skupne tehnološke pobude
povezujejo zasebna in javna sredstva držav članic in Evropske unije.
Pri novih skupnih tehnoloških pobudah vsi
deležniki močno podpirajo naslednja dva glavna cilja:
·              
povezati javna in zasebna sredstva ter tako doseči
kritično maso in
·              
zagotoviti javno podporo za predstavitvene in
pilotne projekte velikega obsega.
Sodelovanje na področju inovacij bi bilo treba
podpreti na vseh stopnjah vrednostnih verig in bližje trgu. Vključiti bi bilo
treba snovanje kompleksnih elektronskih komponent in sistemov kot tudi njihovo
izdelovanje in tehnološki razvoj.
Države članice vztrajajo, naj se javna
sredstva porabijo čim bolj učinkovito, saj je to v interesu nacionalnega
gospodarstva in raziskovalne skupnosti. Vse sodelujoče države članice se
zavedajo, kako pomembna je močna industrija elektronskih komponent in sistemov
za njihovo gospodarstvo. Države članice so pripravljene razmisliti o
sodelovanju v tridelnem modelu, če stopnja financiranja zahteva povezovanje
virov ter večje približevanje strategij na regionalni, nacionalni in evropski
ravni.
Nekatere države članice priznavajo težave, s
katerimi se trenutno srečujejo sodelujoči, zlasti pri uporabi nacionalnih meril
za upravičenost ter zaradi pomanjkljivega časovnega usklajevanja in zbliževanja
nacionalnih pogojev za naročanje in financiranje. Razlike v nacionalnih
sporazumih ustvarjajo različne pogoje za sodelovanje in s tem povzročajo delno
neučinkovitost. Deležniki so o teh težavah poročali v povezavi s tridelnim
modelom za skupne tehnološke pobude. 
Za MSP je še posebej pomembno, da se
poenostavi sodelovanje. Močno podpirajo bolj usmerjeno podporo, kar velja tudi
za sodelujoče države članice.
Veliko deležnikov je tudi izpostavilo, da so
za poslovanje skupnega podjetja potrebne večletne finančne perspektive držav
članic.
Pri snovanju nove skupne tehnološke pobude za
elektronske komponente in sisteme so bila upoštevana različna mnenja, čeprav
načina poslovanja skupnega podjetja „vse na enem mestu“ niso enako podprle vse
države članice. 
·                        
Ocena učinka
Za
predlagano uredbo je Komisija opravila oceno učinka, ki je priložena temu
predlogu.
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
·                        
Povzetek predlaganega ukrepa
Predlog sestavlja Uredba Sveta o ustanovitvi
skupnega podjetja ECSEL, ki določa cilje, pravni položaj, pravila za poslovanje
in statute za obdobje 2014–2024 (za finančno načrtovanje do leta 2020). Skupni
podjetji ENIAC in ARTEMIS sta bili ustanovljeni za področje nanoelektronike in
vgrajenih računalniških sistemov z uredbama Sveta (ES) št. 72/2008 oziroma
št. 74/2008 z dne 20. decembra 2007. Ti dve uredbi se z začetkom veljavnosti
nove uredbe o skupnem podjetju razveljavita.
·                        
Pravna podlaga
Pravna podlaga predloga je člen 187 Pogodbe
o delovanju Evropske unije.
Uporabljala se bodo pravila za sodelovanje in
širjenje rezultatov v okviru Obzorja 2020, vendar pa je zaradi posebnega
delovanja te pobude potrebno odstopanje od teh pravil. Tega posebnega
odstopanja ta predlog v tej fazi še ne določa, da ne bi tako posegal v
medinstitucionalne razprave o ustrezni pravni podlagi / postopkovnih načinih za
sprejem, ki v zakonodajnem postopku o Komisijinem predlogu uredbe Evropskega
parlamenta in Sveta o pravilih za sodelovanje v okvirnem programu za raziskave
in inovacije Obzorje 2020 ter razširjanje njegovih rezultatov (COM(2011) 0810 -
2011/0399 (COD) še potekajo. Posebno odstopanje bo glede na izid omenjenih
razprav uvedeno pozneje.
Zaradi uporabe pravil o državnih pomočeh je
potrebno odstopanje od enotne stopnje plačila na posamezen ukrep iz Uredbe (EU)
št. … [pravila za sodelovanje in širjenje rezultatov v okviru Obzorja 2020].
Zaradi sofinanciranja držav članic se za javna sredstva, ki jih odobri skupno
podjetje, uporabljajo pravila o državnih pomočeh s posebnimi določbami o
intenzivnosti pomoči glede na vrsto udeleženca in vrsto dejavnosti. 
·                        
Načelo subsidiarnosti
Načelo subsidiarnosti se uporablja, če predlog
ne spada v izključno pristojnost Unije.
Posamezne države članice ciljev predloga ne
morejo zadovoljivo doseči iz naslednjih razlogov.
·              
Zaradi velikih izzivov, s katerimi se srečujeta
evropska industrija in gospodarstvo, so potrebne velike naložbe, ki bi od
posamezne države članice zahtevale velika prizadevanja. Zato se posamezne
države članice ne glede na velikost svojega gospodarstva ne prizadevajo za
raziskave in inovacije ali pa prestavljajo naložbe, ki so nepogrešljive za
pritegnitev nadaljnjih zasebnih naložb ter povečanje evropskih zmogljivosti za
inovacije in konkurenčnost. S povezovanjem sredstev na regionalni, nacionalni
in evropski ravni se lahko Evropa, kot je bilo razvidno pri razpisih za
zbiranje predlogov za skupno tehnološko pobudo ENIAC leta 2012, hitro odzove na
povpraševanje po velikih naložbah oziroma jih predvidi vnaprej. Ta razpis je
podprl nabor pilotnih proizvodnih linij na ključnih področjih evropske
industrije.
·              
Evropa ima visokokakovostno specializirano
tehnologijo in industrijske grozde na področju mikro- in nanoelektronskih
komponent ter pametnih in vgrajenih sistemov. Inovacije ter konkurenčni
proizvodi in storitve vedno pogosteje izvirajo iz večdisciplinarnih
raziskovalnih in inovacijskih dejavnostih ter zvez in partnerstev vzdolž
vrednostne verige od razvoja polprevodnika do vgrajene programske opreme in
omrežnih aplikacij. Če na ravni EU ne bo novih pobud, se bo razdrobljenost
raziskovalnega in inovacijskega prostora v Evropi povečala. Brez usmerjenega in
koherentnega programa bi prispevek Evrope na področju elektronskih komponent in
sistemov predstavljal skupek okrnjenih in nestrukturiranih lokalnih
prizadevanj. Napredek bodo zavirali pomanjkljiva usklajenost raziskovalnih in
razvojnih ciljev v industriji, podvajanje prizadevanj, nepotreben birokratizem
in nenajboljša poraba že tako omejenih sredstev za financiranje raziskav. Zato
ukrepanje posameznih držav članic ne zadošča, če se želimo odzvati na izzive, s
katerimi se srečuje industrija elektronskih komponent in sistemov. Noben
nacionalni mehanizem ne bo zadostoval, da bi lahko zbrali vse potrebno
strokovno znanje in finančna sredstva, da bi lahko zavzeli močan položaj na
svetovnem konkurenčnem trgu. 
Z ukrepi na ravni EU bodo želeni cilji bolje
doseženi iz več razlogov. Evropsko javno-zasebno partnerstvo bo mobiliziralo
finančna in tehnična sredstva, ki so bistvena za obvladovanje kompleksnosti
vedno večje hitrosti inovacij na tem področju. Tako bo večji poudarek na
evropskih, nacionalnih in gospodarskih prednostnih nalogah. združene pa bodo
pozitivne strani čeznacionalnih in evropskih programov. S sprejetjem
poenostavljenega načina poslovanja bi se moral skrajšati čas do odobritve in
udeležencem prihraniti dodaten birokratizem.
Predlog je zato v skladu z načelom
subsidiarnosti.
·                        
Načelo sorazmernosti
V skladu z načelom sorazmernosti določbe te
uredbe ne presegajo tistega, kar je potrebno za dosego njenih ciljev.
Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti,
saj je predlagano skupno podjetje edina enostavna možnost, ki upošteva omejitve
in izpolnjuje zahteve za dosego ciljev ukrepa. Je trajno zastavljena struktura,
ki je pravna oseba in ki zagotavlja jasen pravni okvir za sodelovanje in
udeležbo akterjev s področja raziskav in razvoja, nacionalnih organov in EU v
javno-zasebnem partnerstvu. Udeležba vseh deležnikov je bistvenega pomena. Ker
je pobuda osredotočena na sektorske cilje, ki so odločilni za gospodarsko
konkurenčnost, je bistveno, da pri določanju prednostnih raziskovalnih nalog in
oblikovanju inovativnih politik sodeluje tudi industrija. Treba je vključiti
države članice, da se mobilizirajo nacionalna sredstva, ki predstavljajo
pretežni del javnih sredstev, namenjenih za raziskave in inovacije na tem
področju. Nenazadnje ima EU ključno vlogo pri zagonu integracijskega procesa,
usklajevanju različnih interesov partnerjev in ustreznem spremljanju porabe
njenega finančnega prispevka.
Predlagani ukrep bo zagotovil potrebno
integracijo na ravni EU, hkrati pa bo posameznim državam članicam zagotovil
prožnost pri sodelovanju. Pristojnost odločanja o uporabi nacionalnih finančnih
prispevkov ostane na nacionalni ravni. Skupno podjetje bo vzpostavilo okleščeno
strukturo za odločanje ter za finančne in upravne postopke. Bo zelo stroškovno
učinkovito, saj predvideni upravni stroški znašajo okrog 3 % celotnega prispevka
EU za raziskovalne in inovacijske dejavnosti, ki jih načrtuje skupno podjetje.
·                        
Izbira instrumentov
Predlagani instrument: uredba
Druga sredstva ne bi bila ustrezna iz
naslednjih razlogov: za ustanovitev skupnega podjetja, pri katerem je udeležena
Evropska unija, je treba sprejeti uredbo Sveta.
4.           PRORAČUNSKE
POSLEDICE
V oceni posledic na proračun, ki naj bi ga
prispeval DG CONNECT iz proračuna za Vodilni položaj v omogočitvenih in
industrijskih tehnologijah, so za celotni obstoj skupnega podjetja ECSEL (do
leta 2024) predvideni izdatki EU v višini največ 1 215 255 000 EUR[11] [12] (skupaj
z EFTA), ki bi jih bilo treba odobriti do 31. decembra 2020, ko se proračun za
Obzorja 2020 izteče, in izplačati do 31. decembra 2024.
5.           NEOBVEZNI
ELEMENTI
·                        
Poenostavitev
Predlaga se poenostavljen model poslovanja, da
se premostijo praktične težave, ki jih imajo udeleženci z dosedanjima skupnima
podjetjema, npr. različna nacionalna pravila in prakse, ki pri obravnavi
posameznih udeležencev povzročajo velike razlike. Predlagano je, da bi novo
skupno podjetje enako kot pri prispevku EU lahko sklepalo sporazume o dodelitvi
sredstev/opravljalo plačila namesto nacionalnih uprav. Tako bo skupno podjetje
lahko opravilo „vse na enem mestu“ in financiranje časovno uskladilo za vse udeležence.
Predlaga se tudi harmonizacija vseh stopenj javnega financiranja (sredstev EU
in nacionalnih sredstev) za vse udeležence.
·                        
Evropski interes
Vrhunska industrija elektronskih komponent in
sistemov v Evropi je v evropskem interesu, saj bo omogočitvene elektronske
tehnologije, ki spodbujajo inovacije, oskrbovala v različnih gospodarskih
sektorjih, od avtomobilskega do vesoljskega in energetskega, sektorja
zdravstvene opreme, gospodinjskih aparatov in vseh vrst industrijskih
proizvodnih procesov. Cilji in naloge skupnega podjetja ECSEL bodo natančno
določeni v smislu tehničnih podatkov in gospodarskih ciljev, odprtih in
poštenih meril za izbor udeležencev, sodelovanja industrije pri naložbah,
ustvarjanja delovnih mest ter ustreznih načinov upravljanja in izvajanja. Javni
finančni prispevek, namenjen za dejavnosti skupnega podjetja ECSEL, bo
izboljšal položaj Evropske unije na področju raziskav in inovacij na
mednarodnem prizorišču. Koristil bo celotni vrednostni verigi industrije
elektronskih komponent in sistemov v Evropi, med drugim številnim MSP, z
nastalim prelivanjem pa tudi širšim gospodarskim akterjem. Komisija lahko na
podlagi uradnega obvestila zadevne države članice ali skupine zadevnih držav
članic šteje, da so pobude skupnega podjetja ECSEL pomembni projekti v skupnem
evropskem interesu, pod pogojem, da so zadevni pogoji izpolnjeni.
2013/0234 (NLE)
Predlog
UREDBA SVETA
o skupnem podjetju ECSEL 
(Besedilo velja za EGP)
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 187 in prvega odstavka člena 188 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga
Evropske komisije,
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta[13],
ob upoštevanju mnenja Evropskega
ekonomsko-socialnega odbora[14],
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Javno-zasebna partnerstva v
obliki skupnih tehnoloških pobud je prvotno določal Sklep št. 1982/2006/ES
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o Sedmem okvirnem
programu Evropske skupnosti za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene
dejavnosti (2007–2013)[15].
(2)       Odločba Sveta 2006/971/ES z
dne 19. decembra 2006 o posebnem programu Sodelovanje za izvajanje Sedmega
okvirnega programa Evropske skupnosti za raziskave, tehnološki razvoj in
predstavitvene dejavnosti (2007–2013)[16]
je določala posebna javno-zasebna partnerstva, ki naj se podpirajo, vključno z
javno-zasebnimi partnerstvi na posebnih področjih skupnih tehnoloških pobud
ENIAC in ARTEMIS.
(3)       Strategija Evropa 2020[17]
izpostavlja, da je treba razviti ugodne pogoje za naložbe v znanje in inovacije
ter tako doseči pametno, trajnostno in vključujočo rast v Uniji. Tako Evropski
parlament kot tudi Svet sta to strategijo podprla.
(4)       Uredba (EU) št. …/2013
Evropskega parlamenta in Sveta z dne […] 2013 o okvirnem programu za raziskave
in inovacije Obzorje 2020 (2014–2020)[18]
naj bi povečala vpliv na raziskave in inovacije z združevanjem sredstev
okvirnega programa Obzorje 2020 in zasebnega sektorja v javno-zasebnih
partnerstvih na ključnih področjih, na katerih lahko raziskave in inovacije
prispevajo k doseganju konkurenčnih ciljev Unije v širšem smislu in reševanju
družbenih izzivov. Udeležba Unije v navedenih partnerstvih je mogoča v obliki
finančnih prispevkov za skupna podjetja, ustanovljena na podlagi člena 187
Pogodbe o delovanju Evropske unije po Sklepu št. 1982/2006/ES.
(5)       V skladu s Sklepom Sveta (EU)
št. […]/2013 z dne […] 2013 o posebnem programu za izvajanje Obzorja 2020 (2014–2020)[19] naj bi
se nadaljnja podpora skupnim podjetjem, ustanovljenim po Sklepu št. 1982/2006/ES,
zagotovila pod pogoji iz Sklepa (EU) št. […]/2013. Prednostna naloga
vodilnega položaja v industriji se nanaša na dve specifični področji dejavnosti
v okviru informacijskih in komunikacijskih tehnologij: „mikro- in
nanoelektroniko“ ter „novo generacijo komponent in sistemov, inženiring
naprednih in pametnih vgrajenih komponent in sistemov“. Vgrajene računalniške
sisteme (ARTEMIS) in nanoelektroniko (ENIAC) bi bilo treba združiti v eno
pobudo.
(6)       Komisija je v sporočilu
Evropska strategija za ključne omogočitvene tehnologije – pot do rasti in
delovnih mest[20]
ključne omogočitvene tehnologije (v nadaljnjem besedilu: KOT), med katere
spadata mikro- in nanoelektronika, opredelila kot nepogrešljiva vira inovacij.
Trenutno obstaja vrzel med generacijo osnovnega znanja in njegovo
komercializacijo v blago in storitve. Odpraviti jo je treba z usmerjenim
poudarkom na pilotnih proizvodnih linijah in inovativnih pilotnih projektih,
vključno s tistimi večjega obsega, da se pod industrijskimi pogoji validirajo
tehnologije in proizvodi ter doseže večja integracija in medsebojno bogatenje
med različnimi KOT. 
(7)       V skladu s Komisijinim
sporočilom Evropska strategija za mikro- in nanoelektronske komponente in
sisteme[21]
mikro- in nanoelektronske komponente in sistemi krepijo inovacije in
konkurenčnost v vseh glavnih gospodarskih sektorjih. Zaradi pomembnosti
področja in izzivov, s katerimi se srečujejo deležniki v Uniji, je treba nujno
ukrepati, da v evropski inovacijski in vrednostni verigi ne bi bilo šibkega
člena. Predlaga se torej ustanovitev mehanizma na ravni EU, ki bi združeval in
usmerjal podporo, ki jo za raziskave in inovacije v elektronske komponente in
sisteme namenjajo države članice, Unija in zasebni sektor.
(8)       Da bi ponovno zavzeli vodilni
položaj v nanoelektronskem ekosistemu v Evropi, so deležniki iz industrije in
raziskovalnega področja predlagali strateški program za raziskave in inovacije
s skupnimi naložbami v višini 100 milijard EUR do leta 2020, kar naj bi
svetovne prihodke iz nanoelektronike v Evropi povečalo za več kot 200 milijard
EUR letno ter v Evropi ustvarilo dodatnih 250 000 neposrednih in induciranih
delovnih mest.
(9)       Pojem „elektronske komponente
in sistemi“ obsega področje mikro- in nanoelektronike ter področje
vgrajenih/kibernetsko-fizičnih in pametnih integriranih sistemov in aplikacij.
(10)     Skupno podjetje ENIAC, ki je
bilo ustanovljeno z Uredbo Sveta (ES) št. 72/2008 z dne 20. decembra 2007[22], je
uspešno uresničilo agendo za raziskave, saj je okrepilo ustrezna področja v
nanoelektroniki, na katerih je Evropa z mobilizacijo naložb v prednostna področja
in vključitvijo celotnega ekosistema izboljšala konkurenčnost.
(11)     Skupno podjetje ARTEMIS, ki je
bilo ustanovljeno z Uredbo Sveta (ES) št. 74/2008 z dne 20. decembra 2007 o
ustanovitvi skupnega podjetja ARTEMIS za izvedbo skupne tehnološke pobude o
vgrajenih računalniških sistemih[23],
je uspešno dokazalo svoj strateški pomen, ki pri obravnavanih tehničnih
vprašanjih vodenje od zgoraj navzdol združuje z opredelitvijo od spodaj
navzgor, s čimer je pritegnilo projekte z neposredno pomembnimi rezultati za
industrijo.
(12)     V vmesnih ocenah skupnih
podjetij ENIAC in ARTEMIS je bilo ugotovljeno, da sta uporabni in prilagojeni
orodji za združevanje naporov ter da pomembno vplivata na pripadajoča področja.
Raziskovalna področja skupnih podjetij ENIAC in ARTEMIS naj se podpirajo še
naprej, da se nadalje izboljša konkurenčnost industrije elektronskih komponent
in sistemov v Evropi ter prizadevanja osredotoči na nabor strateških
dejavnosti, o katerih se dogovorijo zasebni in javni deležniki, vključeni v
pobudi. 
(13)     Pri nadaljnji podpori za
programe za raziskave na področju nanoelektronike in vgrajenih računalniških
sistemov bi bilo treba upoštevati izkušnje, pridobljene med poslovanjem skupnih
podjetij ENIAC in ARTEMIS, vključno z izsledki njihovih vmesnih ocen, priporočili
deležnikov ter potrebo po učinkovitem sodelovanju in sinergiji virov.
(14)     Interakcija se je med
deležniki evropskih tehnoloških platform ARTEMIS, ENIAC in EpoSS (evropska
tehnološka platforma za integracijo pametnih sistemov) povečala, kot to podrobno
določa strateška agenda za raziskave in inovacije na visoki ravni, ki jo je
leta 2012 objavila industrija komponent in sistemov IKT. Da bi čim bolje zajeli
in poglobili sinergije, ki nastanejo s temi interakcijami, je treba ustanoviti
enotno skupno podjetje (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje ECSEL), ki bo
vključil elektronske komponente in sisteme, vključno s predhodnimi dejavnostmi
skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC, ter uporabljal strukturo, ki bo bolj
primerna njegovemu namenu, kot tudi pravila, kar bo povečalo učinkovitost in
zagotovilo poenostavitev. V ta namen bi moralo skupno podjetje ECSEL v skladu s
členom 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z
dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni
proračun Unije[24]
sprejeti finančna pravila v skladu s svojimi potrebami. 
(15)     Izvajanje strateške agende za
raziskave in inovacije na visoki ravni, ki so jo pripravili deležniki iz
industrije, je odvisno od več virov podpore: nacionalnih, regionalnih in
medvladnih programov, okvirnega programa Unije in skupne tehnološke pobude v
obliki javno-zasebnega partnerstva.
(16)     Javno-zasebno partnerstvo za
elektronske komponente in sisteme bi moralo združevati finančna in tehnična
sredstva, ki so bistvena za obvladovanje kompleksnosti vedno večje hitrosti
inovacij na tem področju. Zato bi morali biti člani skupnega podjetja ECSEL
Unija, države članice in pridružene države okvirnega programa Obzorja 2020 (v
nadaljnjem besedilu: pridružene države) na prostovoljni osnovi ter združenja v
vlogi zasebnih članov, ki zastopajo gospodarske družbe v sestavi in druge
organizacije, ki so v Evropi dejavne na področju elektronskih komponent in
sistemov. Skupno podjetje ECSEL bi moralo biti odprto za nove člane.
(17)     Skupno podjetje ECSEL bi
moralo obravnavati jasno opredeljene teme, ki bi evropskim industrijam v širšem
smislu omogočile, da snujejo, izdelujejo in uporabljajo najbolj inovativne
tehnologije za elektronske komponente in sisteme. Da bi raziskovalne skupine in
evropske industrije ohranile vodilni položaj v zelo konkurenčnem mednarodnem
prostoru, je potrebna strukturirana in usklajena finančna podpora na evropski
ravni, ki bo zagotovila hitro in široko industrijsko izkoriščanje tehnološkega
vodilnega položaja v Evropi, zbrala pomembna prelivanja za družbo, delila
tveganja ter združila sile z zbliževanjem strategij in naložb v evropskem
interesu. Komisija lahko na podlagi uradnega obvestila zadevne države članice
ali skupine zadevnih držav članic šteje, da so pobude skupnega podjetja ECSEL
pomembni projekti v skupnem evropskem interesu, pod pogojem, da so zadevni
pogoji izpolnjeni.
(18)     Zasebna združenja AENEAS,
ARTEMISIA in EpoSS so pisno privolila v raziskovalne in inovacijske dejavnosti
skupnega podjetja ECSEL, ki naj bi se opravljale v strukturi, ki je dobro
prilagojena značaju javno-zasebnega partnerstva. Primerno je, da zasebna
združenja sprejmejo statut iz Priloge k tej uredbi s pismom o strinjanju.
(19)     Da bi doseglo svoje cilje, bi
moralo skupno podjetje ECSEL finančno podporo udeležencem, ki so se odzvali na
odprte in konkurenčne razpise za zbiranje predlogov, zagotoviti predvsem v
obliki nepovratnih sredstev. Takšna finančna podpora mora biti usmerjena v
dokazano nedelovanje trga, ki preprečuje razvoj zadevnega programa, in mora
učinkovati spodbujevalno na spreminjanje prejemnikovega vedenja.
(20)     Da bi ohranili enake
konkurenčne pogoje za vsa podjetja, ki so dejavna na notranjem trgu, bi bilo
treba financiranje, ki ga zagotavlja okvirni program Unije, oblikovati v skladu
s pravili o državnih pomočeh, da bi zagotovili učinkovito porabo javnih
sredstev in preprečili izkrivljanje konkurence na trgu, kot je izrivanje
zasebnega financiranja, ustvarjanje neučinkovitih tržnih struktur ali
ohranjanje neučinkovitih podjetij.
(21)     Udeležba v posrednih ukrepih,
ki jih financira skupno podjetje ECSEL, bi morala biti v skladu z Uredbo (EU)
št. …/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne … 2013 o pravilih za
sodelovanje v okvirnem programu za raziskave in inovacije Obzorje 2020 ter
širjenje njegovih rezultatov (2014–2020)[25]. 
(22)     Finančni prispevek Unije bi
bilo treba upravljati v skladu z načeli čvrstega finančnega upravljanja in
ustreznimi pravili o posrednem upravljanju iz Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012
in Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1268/2012 z dne 29. oktobra 2012 o
pravilih za uporabo Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012[26].
(23)     Revizije prejemnikov sredstev
Unije po tej uredbi bi bilo treba opraviti v skladu z Uredbo (EU) št. […]/2013
[okvirni program Obzorje 2020], pri čemer bi bilo treba zmanjšati upravno
breme.
(24)     Finančne interese Unije in
drugih članov skupnega podjetja ECSEL bi bilo treba zaščiti s sorazmernimi
ukrepi skozi izdatkovni cikel, vključno s preprečevanjem, odkrivanjem in
preiskovanjem nepravilnosti, vračanjem izgubljenih, napačno plačanih ali
nepravilno uporabljenih sredstev ter po potrebi upravnimi in denarnimi kaznimi
v skladu z Uredbo (EU, Euratom) št. 966/2012.
(25)     Notranji revizor Komisije ima
v zvezi s skupnim podjetjem ECSEL enaka pooblastila, kot jih ima v zvezi s
Komisijo.
(26)     V skladu s členom 287(1)
Pogodbe lahko ustanovitveni akt organov, uradov ali agencij, ki jih ustanovi
Unija, izključuje, da Računsko sodišče izvaja revizije vseh prihodkov in
odhodkov teh organov, uradov ali agencij. V skladu s členom 60(5) Uredbe (EU,
Euratom) št. 966/2012 računovodske izkaze organov po členu 209 navedene uredbe
pregleda neodvisen revizijski organ, ki med drugim pripravi mnenje o
zanesljivosti izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih
transakcij. Da bi se izognili dvojnemu pregledu izkazov, Računsko sodišče
izkazov skupnega podjetja ECSEL ne bi smelo pregledati.
(27)     V skladu z načeloma
subsidiarnosti in sorazmernosti, kot jih določa Pogodba o Evropski uniji v
členu 5, ciljev skupnega podjetja ECSEL, tj. krepitev industrijskih raziskav in
inovacij po vsej Uniji, države članice ne morejo doseči v zadostni meri in jih
lahko bolje doseže Unija, saj se lahko izogne podvajanju, ohrani kritično maso
in zagotovi čim boljšo porabo javnih sredstev. Ta uredba se omejuje na najmanj,
kar je potrebno za dosego teh ciljev, in ne presega tistega, kar je v ta namen
potrebno.
(28)     Skupni podjetji ENIAC in
ARTEMIS sta bili ustanovljeni za obdobje do 31. decembra 2017. Prehod s skupnih
podjetij ENIAC in ARTEMIS na skupno podjetje ECSEL bi bilo treba približati in
časovno uskladiti s prehodom s sedmega okvirnega programa na okvirni program
Obzorje 2020, da bi bila sredstva, namenjena raziskavam, čim bolje uporabljena.
Zaradi pravne varnosti in jasnosti bi bilo treba uredbi Sveta (ES) št. 72/2008
in št. 74/2008 razveljaviti ter določiti prehodne določbe –
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Ustanovitev
1.           Za izvajanje skupne
tehnološke pobude Elektronske komponente in sistemi za evropski vodilni položaj
se ustanovi skupno podjetje po členu 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije (v
nadaljnjem besedilu: skupno podjetje ECSEL) za obdobje do 31. decembra 2024.
2.           Skupno podjetje ECSEL
nadomešča skupni podjetji ENIAC in ARTEMIS, ki sta bili prvotno ustanovljeni z
uredbama (ES) št. 72/2008 in št. 74/2008, in je njun naslednik. 
3.           Skupno podjetje ECSEL je
organ, ki se mu podeli pooblastilo za izvajanje javno-zasebnega partnerstva iz
člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012.
4.           Skupno podjetje ECSEL je
pravna oseba. V vseh državah članicah ima najširšo pravno sposobnost, ki jo
pravnim osebam priznava zakonodaja teh držav. Zlasti lahko pridobiva premično
in nepremično premoženje, z njim razpolaga ter je lahko stranka v sodnih
postopkih.
5.           Sedež skupnega podjetja ECSEL
je v Bruslju v Belgiji.
6.           Statut skupnega podjetja
ECSEL določa Priloga.
Člen 2
Cilji
1.           Skupno podjetje ECSEL ima
naslednje cilje:
(a)         
prispeva k izvajanju Uredbe (EU) št. … Evropskega
parlamenta in Sveta z dne … 2013 o ustanovitvi okvirnega programa za raziskave
in inovacije Obzorje 2020 (2014–2020), zlasti dela Sklepa Sveta št. …/2013/EU z
dne … 2013 o ustanovitvi posebnega programa za izvajanje Obzorja 2020 (2014–2020);
(b)         
prispeva k razvoju močne in globalno konkurenčne
industrije elektronskih komponent in sistemov v Uniji;
(c)         
zagotavlja razpoložljivost elektronskih komponent
in sistemov za ključne trge in za reševanje družbenih izzivov, s čimer naj bi
Evropa ostala med vodilnimi v tehnološkem razvoju, premostila vrzel med
raziskavami in izkoriščanjem, okrepila inovacijske zmogljivosti ter ustvarila
gospodarsko rast in rast delovnih mest v Uniji;
(d)         
z državami članicami zbližuje strategije, da bi se
izognili nepotrebnemu podvajanju in razdrobljenosti prizadevanj ter akterjem
olajšali sodelovanje v raziskavah in inovacijah ter tako pritegnili zasebne
naložbe in prispevali k učinkovitosti javne podpore; 
(e)         
vzdržuje in povečuje zmogljivosti za izdelovanje
polprevodnikov in pametnih sistemov v Evropi, vključno z vodilno vlogo na
področju proizvodne opreme in obdelave materialov;
(f)           
zagotavlja vodilni položaj v projektnem in
sistemskem inžineringu, vključno z vgrajenimi tehnologijami;
(g)         
vsem deležnikom zagotavlja dostop do infrastrukture
svetovnega razreda za snovanje in izdelovanje elektronskih komponent ter
vgrajenih/kibernetsko-fizičnih in pametnih sistemov;
(h)         
razvija dinamičen ekosistem in vanj vključuje
inovativna mala in srednja velika podjetja (MSP), krepi obstoječe grozde in
podpira ustanavljanje novih grozdov na obetajočih novih področjih.
2.           Obseg dela skupnega podjetja ECSEL
bo temeljil na rezultatih, ki so jih pridobili skupni podjetji ENIAC in ARTEMIS
ter evropska tehnološka platforma EpoSS. Podpiralo bo nove razvojne dosežke in
sinergije na naslednjih glavnih področjih:
(a)         
snovanje tehnologij, procesov in integracije, opreme,
materialov in izdelava mikro- in nanoelektronike, da se dosežejo
miniaturizacija, diverzifikacija in diferenciacija ter heterogena integracija;
(b)         
procesi, metode, orodja in platforme, referenčne
zasnove in arhitekture za programsko opremo in/ali nadzorno intenzivne
vgrajene/kibernetsko-fizične sisteme, rešitve za neprekinjeno povezljivost in
interoperabilnost, funkcijska varnost, visoka razpoložljivost ter varnost
naprav za profesionalno rabo in za potrošnike ter povezane storitve;
(c)         
večdisciplinarni pristopi za pametne sisteme,
podprti z razvojem celovitega snovanja in napredno izdelavo, da se realizirajo
samozadostni in prilagodljivi pametni sistemi s prefinjenimi vmesniki in
kompleksnimi funkcijami, ki temeljijo na t. i. neprekinjeni integraciji zaznavanja,
sproženja, obdelave, oskrbe z energijo in povezovanja v mrežo.
Člen 3
Finančni prispevek Unije
1.           Najvišji prispevek Unije za
skupno podjetje ECSEL, vključno z odobritvami za prevzem obveznosti EFTA,
namenjen kritju upravnih stroškov in stroškov, nastalih s poslovanjem, znaša 1 215 255 000
EUR. Prispevek se plača iz odobritev za prevzem obveznosti iz splošnega
proračuna Unije, dodeljenih posebnemu programu za izvajanje Obzorja 2020 (2014–2020).
Pristojnost za izvrševanje proračuna se pri prispevku Unije podeli skupnemu
podjetju ECSEL, ki deluje kot organ iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012
v skladu s členi 58(1)(c)(iv), 60 in 61 navedene uredbe.
2.           Ureditev o finančnem
prispevku Unije se določi v delegiranem sporazumu in letnih sporazumih o prenosu
sredstev, ki jih Komisija s skupnim podjetjem ECSEL sklene v imenu Evropske
unije.
3.           Delegirani sporazum iz
odstavka 2 ureja prvine iz člena 58(3) ter členov 60 in 61 Uredbe (EU, Euratom)
št. 966/2012 in člena 40 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1268/2012 ter:
(d)         
zahteve za prispevek skupnega podjetja ECSEL glede
ustreznih kazalnikov uspešnosti iz Priloge II k Sklepu št. …/EU [posebni
program za izvajanje okvirnega programa Obzorje 2020];
(e)         
zahteve za prispevek skupnega podjetja ECSEL glede
spremljanja iz Priloge III k Sklepu št. …/EU [posebni program za izvajanje
okvirnega programa Obzorje 2020];
(f)           
posebne kazalnike uspešnosti, povezane z delovanjem
skupnega podjetja ECSEL; 
(g)         
ureditve za zagotavljanje podatkov, ki so potrebne,
da lahko Komisija izpolni obveznosti širjenja in poročanja iz člena 22 Uredbe
(EU) št. …/2013 [okvirni program Obzorje 2020];
(h)         
uporabo človeških virov in njihove spremembe,
zlasti zaposlitve po funkcionalni skupini, razredu in kategoriji, postopek
ponovnega uvrščanja in vse spremembe števila osebja.
Člen 4
Prispevki članov, ki niso člani Unije
1.           Države članice ECSEL v
obdobju iz člena 1 finančno prispevajo k stroškom, nastalim s poslovanjem
skupnega podjetja ECSEL, v višini najmanj 1 200 000 000 EUR.
2.           Zasebni člani v obdobju iz
člena 1 za skupno podjetje ECSEL prispevajo najmanj 1 700 000 000 EUR
oziroma zagotovijo, da to storijo njihovi subjekti v sestavi.
3.           Prispevke iz odstavkov 1 in 2
sestavljajo prispevki za skupno podjetje ECSEL, ki jih določajo klavzule 16(2),
16(3)(b) in 16(3)(c) statuta iz priloge.
4.           Člani skupnega podjetja
ECSEL, razen Unije, vsako leto do 31. januarja upravnemu odboru poročajo o
višini prispevkov iz odstavkov 1 in 2 v posameznem predhodnem proračunskem
letu.
5.           Za namene ocenjevanja
prispevkov iz klavzule 16(3)(c) statuta se stroški določijo v skladu z
običajnimi računovodskimi praksami zadevnih subjektov, računovodskimi
standardi, ki se uporabljajo v državi, v kateri ima posamezni subjekt sedež,
ter mednarodnimi računovodskimi standardi / mednarodnimi standardi finančnega
poročanja, ki se uporabljajo. Stroške certificira neodvisni zunanji revizor, ki
ga imenuje zadevni subjekt. Skupno podjetje ECSEL preveri vrednotenje
prispevkov. V primeru nadaljnjih dvomov lahko skupno podjetje ECSEL izvede
revizijo.
6.           Komisija lahko sprejme
popravne ukrepe in finančni prispevek za skupno podjetje ECSEL ustavi,
sorazmerno zmanjša ali začasno prekine oziroma sproži postopek prenehanja iz
klavzule 26(2) statuta iz Priloge, če navedeni člani oziroma njihovi subjekti v
sestavi prispevkov iz odstavkov 1 in 2 ne prispevajo, jih prispevajo delno ali
z zamudo.
Člen 5
Finančna pravila
Skupno podjetje ECSEL sprejme svoja finančna
pravila v skladu s členom 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 in Uredbe (EU)
št. … [delegirane uredbe o modelni finančni uredbi za JZP].
Člen 6
Osebje
1.           Za osebje, ki ga zaposluje
skupno podjetje ECSEL, se uporabljajo Kadrovski predpisi za uradnike in Pogoji
za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije, ki jih določa Uredba Sveta
(EGS, Euratom, ECSC) št. 259/68[27],
ter pravila, ki so jih sporazumno sprejele institucije Unije, da bi te akti
lahko učinkovali.
2.           Glede osebja skupnega
podjetja ECSEL ima upravni odbor pooblastila, ki so bila organu za imenovanje
podeljena s Kadrovskimi predpisi, organu, pooblaščenemu za sklepanje pogodb, pa
s Pogoji za zaposlovanje drugih uslužbencev (v nadaljnjem besedilu: pooblastila
organov za imenovanje).
Upravni odbor v skladu s členom 110 Kadrovskih
predpisov sprejme sklep na podlagi člena 2(1) Kadrovskih predpisov in člena 6
Pogojev za zaposlovanje drugih uslužbencev, s katerim ustrezna pooblastila
organa za imenovanje prenese na izvršnega direktorja in opredeli pogoje, pod
katerimi se lahko prenesena pooblastila začasno prekinejo. Izvršni direktor
lahko ta pooblastila prenese naprej.
V izjemnih okoliščinah se lahko upravni odbor
odloči, da začasno prekine prenesena pooblastila organa za imenovanje na
izvršnega direktorja kot tudi pooblastila, ki jih je ta prenesel, ter jih
izvršuje sam ali pa jih prenese na enega od svojih članov ali uslužbenca
skupnega podjetja ECSEL, razen na izvršnega direktorja.
3.           Upravni odbor v skladu s
členom 110 Kadrovskih predpisov sprejme ustrezna izvedbena pravila, s katerimi
začnejo veljati Kadrovski predpisi in Pogoji za zaposlovanje drugih
uslužbencev.
4.           Kadrovski viri se določijo na
podlagi letnega proračuna v kadrovskem načrtu skupnega podjetja ECSEL, ki
določa število začasnih mest po funkcionalni skupini in razredu ter število
pogodbenega osebja, izraženo v ekvivalentu polnega delovnega časa.
5.           Osebje skupnega podjetja
ECSEL sestavlja začasno in pogodbeno osebje.
6.           Vse stroške v zvezi z osebjem
nosi skupno podjetje ECSEL.
Člen 7
Napoteni nacionalni strokovnjaki in praktikanti
1.           Skupno podjetje ECSEL lahko
sprejema napotene nacionalne strokovnjake in praktikante, ki niso zaposleni v
skupnem podjetju ECSEL. Število napotenih nacionalnih strokovnjakov, izraženo v
ekvivalentu polnega delovnega časa, se doda osebju iz člena 6(4), pri čemer se
upošteva letni proračun.
2.           Upravni odbor sprejme sklep,
s katerim določi pravila o napotitvi nacionalnih strokovnjakov na skupno
podjetje ECSEL in sprejemanju praktikantov.
Člen 8
Privilegiji in imunitete
Za skupno podjetje ECSEL in njegovo osebje se
uporablja Protokol o privilegijih in imunitetah Evropske unije.
Člen 9
Odgovornost skupnega podjetja ECSEL
1.           Pogodbeno odgovornost
skupnega podjetja ECSEL urejajo zadevne pogodbene določbe in zakonodaja, ki se
uporablja za posamezni sporazum, sklep ali pogodbo.
2.           V primeru nepogodbene
odgovornosti skupno podjetje ECSEL v skladu s splošnimi načeli, ki so skupna
zakonom držav članic, povrne vso škodo, ki jo je njegovo osebje povzročilo pri
opravljanju svojih dolžnosti.
3.           Vsako plačilo skupnega
podjetja ECSEL v zvezi z odgovornostjo iz odstavkov 1 in 2 ter stroški in
izdatki, nastali pri tem, se štejejo za izdatke skupnega podjetja ECSEL in se
krijejo iz sredstev skupnega podjetja ECSEL.
4.           Skupno podjetje ECSEL je
izključno odgovorno za izpolnjevanje svojih obveznosti.
Člen 10
Pristojnost Sodišča in pravni red, ki se uporablja
1.           Sodišče je pristojno pod
pogoji, ki jih določa Pogodba, in v naslednjih primerih:
(i)           
za spore med člani skupnega podjetja ECSEL, ki se
nanašajo na predmet urejanja te uredbe;
(j)           
na podlagi morebitnih arbitražnih klavzul
v sporazumih, sklepih in pogodbah, ki jih sklene skupno podjetje ECSEL;
(k)         
za spore, povezane z nadomeščanjem škode, ki jo pri
opravljanju svojih dolžnosti povzroči osebje skupnega podjetja ECSEL;
(l)           
za spore med skupnim podjetjem ECSEL in njegovim
osebjem v omejitvah in pod pogoji, ki jih določajo Kadrovski predpisi za
uradnike in Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije.
2.           V vseh zadevah, ki se
nanašajo na pridružene države, se uporabljajo določbe posameznih sporazumov.
3.           V vseh zadevah, ki jih ta
uredba ali druga zakonodaja Unija ne ureja, se uporablja pravo države, v kateri
ima skupno podjetje ECSEL sedež.
Člen 11
Ocenjevanje
1.           Komisija do 31. decembra 2017
pripravi vmesno oceno skupnega podjetja ECSEL, pri čemer pri posrednih ukrepih
oceni zlasti stopnjo udeležbe ter prispevke zasebnih članov in njihovih
subjektov v sestavi kot tudi drugih subjektov. Komisija Evropskemu parlamentu
in Svetu do 30. junija 2018 sporoči ugotovitve te ocene z opažanji.
2.           Na podlagi ugotovitev vmesne
ocene iz odstavka 1 lahko Komisija sprejme ukrepe v skladu s členom 4(6) ali
siceršnje primerne ukrepe.
3.           V šestih mesecih po
prenehanju opravljanja dejavnosti skupnega podjetja ECSEL in ne pozneje kot dve
leti po sprožitvi postopka za prenehanje opravljanja dejavnosti iz klavzule 26
statuta Komisija pripravi končno oceno skupnega podjetja ECSEL. Rezultate te
končne ocene predloži Evropskemu parlamentu in Svetu.
Člen 12
Razrešnica
1.           Razrešnica za izvrševanje
proračuna glede prispevka Unije za skupno podjetje ECSEL je del razrešnice, ki
jo Evropski parlament na priporočilo Sveta podeli Komisiji v skladu s postopkom
iz člena 319 Pogodbe.
2.           Skupno podjetje ECSEL polno
sodeluje z institucijami, ki so vključene v postopek razrešnice, in zagotovijo
vse potrebne dodatne informacije. Pri tem se lahko od njega zahteva, da ima
predstavnika na sejah ustreznih institucij ali organov ter da pomaga
Komisijinemu odredbodajalcu na podlagi prenosa. 
Člen 13
Naknadne revizije
1.           Naknadne revizije izdatkov za
posredne ukrepe izvaja skupno podjetje ECSEL v skladu s členom 23 Uredbe (EU)
št. … [okvirni program Obzorje 2020] kot del posrednih ukrepov okvirnega
programa Obzorje 2020.
2.           Komisija se lahko zaradi
zagotavljanja skladnosti odloči, da opravi revizije iz odstavka 1.
Člen 14
Zaščita finančnih interesov Unije
1.           Ne glede na klavzulo 22(4)
statuta skupno podjetje ECSEL osebju Komisije in vsem njenim pooblaščencem kot
tudi Računskemu sodišču omogoči dostop do njegovih lokacij in prostorov ter
vseh informacij, vključno do informacij v elektronski obliki, ki so potrebne za
opravljanje revizij.
2.           Evropski urad za boj proti
goljufijam (OLAF) lahko na podlagi določb in postopkov iz Uredbe (ES) št. 1073/1999
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. maja 1999 o preiskavah, ki jih izvaja
Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF)[28], ter Uredbe Sveta (Euratom, ES) št. 2185/96
z dne 11. novembra 1996 o pregledih in inšpekcijah na kraju samem, ki jih
opravlja Komisija za zaščito finančnih interesov Evropskih skupnosti pred
goljufijami in drugimi nepravilnostmi[29],
opravlja preiskave, vključno s pregledi in inšpekcijami na kraju samem, da bi v
zvezi s sporazumi, sklepi ali pogodbami, ki se financirajo po tej uredbi,
ugotovil morebitne goljufije, korupcijo ali druga nezakonita ravnanja, ki
škodijo finančnim interesom Unije.
3.           Ne glede na odstavka 1
in 2 sporazumi, sklepi in pogodbe, ki so posledica izvajanja te uredbe,
vsebujejo določbe, s katerimi se Komisijo, skupno podjetje ECSEL, Računsko
sodišče in OLAF glede na njihove pristojnosti izrecno pooblasti za opravljanje
takih revizij in preiskav.
4.           Skupno podjetje ECSEL
z izvajanjem ali naročanjem ustreznih notranjih in zunanjih kontrol
zagotovi, da so finančni interesi njegovih članov primerno zaščiteni.
5.           Skupno podjetje ECSEL
pristopi k Medinstitucionalnemu sporazumu med Evropskim parlamentom, Svetom in
Komisijo z dne 25. maja 1999 o notranjih preiskavah OLAF[30]. Skupno
podjetje ECSEL sprejme potrebne ukrepe, s katerimi OLAF olajša notranje
preiskave.
Člen 15
Zaupnost
Ne glede na člen 16 skupno podjetje ECSEL
varuje občutljive informacije, katerih razkritje bi lahko ogrozilo interese
njegovih članov ali udeležencev v dejavnostih skupnega podjetja ECSEL.
Člen 16
Preglednost
1.           Za dokumente, ki so v lasti
skupnega podjetja ECSEL, se uporablja Uredba (ES) št. 1049/2001 Evropskega
parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov
Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije[31].
2.           Upravni odbor skupnega
podjetja ECSEL sprejme praktične ureditve za izvajanje Uredbe (ES) št. 1049/2001.
3.           Ne glede na člen 10 se lahko
zoper odločitve, ki jih skupno podjetje ECSEL sprejme na podlagi člena 8 Uredbe
(ES) št. 1049/2001, pri varuhu človekovih pravic pod pogoji iz člena 228
Pogodbe vloži pritožba. 
Člen 17
Pravila za sodelovanje in širjenje
Za ukrepe, ki jih financira skupno podjetje
ECSEL, se uporablja Uredba (EU) št. … [Pravila za sodelovanje in širjenje v
okviru Obzorja 2020]. V skladu z navedeno uredbo se skupno podjetje ECSEL šteje
za organ za financiranje, ki za posredne ukrepe iz klavzule 1 statuta namenja
finančno podporo.
Člen 18
Podpora države gostiteljice
Skupno podjetje ECSEL in država, v kateri ima
sedež, lahko skleneta upravni sporazum o privilegijih in imunitetah ter
siceršnji podpori te države skupnemu podjetju ECSEL. 
Člen 19
Razveljavitev in prehodne določbe
1.           Uredba (ES) št. 72/2008 in
Uredba (ES) št. 74/2008 se razveljavita z začetkom veljavnosti te uredbe.
2.           Ne glede na odstavek 1
ukrepe, ki so se začeli izvajati na podlag uredb (ES) št. 72/2008 in 74/2008,
vključno z letnimi načrti izvajanja, sprejetimi na podlagi teh uredb, do
njihovega zaključka še naprej urejata navedeni uredi. 
3.           Poleg prispevkov iz člena 3(1)
in člena 4(2) se za dokončanje ukrepov, ki so se začeli izvajati na podlagi
uredb (ES) št. 72/2008 in 74/2008, v obdobju 2014–2017 plačajo naslednji
prispevki za upravne stroške skupnega podjetja ECSEL: 2 050 000 EUR
prispeva Unija, 1 430 000 EUR združenje AENEAS in 975 000 EUR
združenje ARTEMISIA.
Vmesna ocena iz člena 11(1) vsebuje končno oceno
skupnih podjetij ENIAC in ARTEMIS po uredbah (ES) št. 72/2008 in 74/2008.
4.           Na izvršnega direktorja,
imenovanega na podlagi Uredbe (ES) št. 72/2008, se z začetkom veljavnosti te
uredbe za preostali mandat prenesejo naloge izvršnega direktorja skupnega
podjetja ECSEL, kot jih določa ta uredba. Ostali pogoji pogodbe o zaposlitvi
izvršnega direktorja so nespremenjeni.
5.           Če je mandat izvršnega
direktorja, ki se ga imenuje v skladu z odstavkom 4, njegov prvi mandat, se ga
imenuje za preostalo trajanje mandata z možnostjo podaljšanja mandata do štirih
let v skladu s klavzulo 8(4) statuta. Če je mandat izvršnega direktorja, ki se
ga imenuje v skladu z odstavkom 4, njegov drugi mandat, mandata ni mogoče
podaljšati. Izvršni direktor, ki se mu mandat podaljša, ob izteku celotnega
obdobja ne sme sodelovati v drugem izbirnem postopku za isto delovno mesto.
6.           Pogodba o zaposlitvi
izvršnega direktorja, imenovanega na podlagi Uredbe (ES) št. 74/2008, se izteče
pred začetkom veljavnosti te uredbe.
7.           Ne glede na odstavka 4 in 5
ta uredba ne posega v pravice in dolžnosti osebja, ki so zaposleni po uredbah
(ES) št. 72/2008 in 74/2008. Njihove pogodbe se lahko na podlagi te uredbe
podaljšajo v skladu s Kadrovskimi predpisi za uradnike in Pogoji za zaposlitev
drugih uslužbencev glede na proračunske omejitve skupnega podjetja ECSEL.
8.           Izvršni direktor skupnega
podjetja ECSEL skliče prvo sejo upravnega odbora in odbora javnih organov.
9.           Če se člani skupnih podjetij
ENIAC in ARTEMIS po uredbah (ES) št. 72/2008 in 74/2008 ne dogovorijo drugače,
se vse pravice in dolžnosti, vključno s premoženjem, dolgovi ali obveznostmi
članov skupnih podjetij na podlagi navedenih uredb prenesejo na člane skupnega
podjetja ECSEL v skladu s to uredbo. 
10.         Neizkoriščene odobritve na
podlagi uredb (ES) št. 72/2008 in 74/2008 se prenesejo na skupno podjetje
ECSEL. Zneski, ki jih prispevata združenji AENEAS in ARTEMISIA za upravne
odobritve za prevzem obveznosti skupnih podjetij ENIAC in ARTEMIS v obdobju 2008–2013,
se na skupno podjetje ECSEL prenesejo v skladu z ureditvami, ki jih sprejmeta s
Komisijo.
Člen 20
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi
v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je zavezujoča v celoti in
se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
PRILOGA
STATUT 
SKUPNEGA PODJETJA 
ECSEL
1 - Naloge
Skupno podjetje ECSEL opravlja naslednje
naloge:
(b)                   
finančno podpira posredne ukrepe na področju
raziskav in inovacij, predvsem v obliki nepovratnih sredstev;
(c)                   
zagotavlja trajnostno upravljanje skupnega podjetja
ECSEL;
(d)                   
tesno sodeluje z evropskimi (zlasti z Obzorjem 2020),
nacionalnimi in nadnacionalnimi dejavnostmi, organi in deležniki ter se z njimi
usklajuje, s čimer spodbuja plodno inovacijsko okolje v Evropi, ustvarja
sinergije ter izboljšuje izkoriščanje rezultatov raziskav in inovacij na
področju elektronskih komponent in sistemov;
(e)                   
določi in ustrezno prilagodi večletni strateški
načrt;
(f)                     
izdela in izvaja letne načrte dela za izvajanje
večletnega strateškega načrta;
(g)                   
organizira razpise za zbiranje predlogov, ocenjuje
predloge ter dodeljuje razpoložljiva sredstva za posredne ukrepe v okviru
omejitev;
(h)                   
objavlja informacije o posrednih ukrepih;
(i)                     
spremlja izvajanje posrednih ukrepov ter upravlja
sporazume ali sklepe o dodelitvi sredstev;
(j)                     
spremlja splošni napredek pri uresničevanju ciljev
skupnega podjetja ECSEL;
(k)                   
opravlja dejavnosti obveščanja, komuniciranja,
izkoriščanja in širjenja ob smiselni uporabi določb člena 22 Uredbe (EU) št. …/2013
[okvirni program Obzorje 2020];
(l)                     
opravlja vse ostale naloge, potrebne za doseganje
ciljev iz člena 2 te uredbe.
2 - Člani
1.           Člani skupnega podjetja ECSEL
so:
(a)         
Unija, ki jo zastopa Komisija,
(b)         
[Avstrija, Belgija, Češka, Danska, Estonija,
Finska, Francija, Nemčija, Grčija, Madžarska, Irska, Italija, Latvija, Litva,
Luksemburg, Malta, Nizozemska, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovaška,
Slovenija, Španija, Švedska in Združeno kraljestvo] ter
(c)         
po odobritvi tega statuta s pismom o strinjanju
združenje AENEAS – združenje, ustanovljeno po francoskem pravu (št. vpisa 20070039)
s sedežem v Parizu (Francija); združenje ARTEMISIA – združenje, ustanovljeno po
nizozemskem pravu (št. vpisa 17201341) s sedežem v Eindhovnu (Nizozemska);
združenje EpoSS – združenje, ustanovljeno po … (št. vpisa …) s sedežem v … .
2.           Države, ki so članice
skupnega podjetja ECSEL, so v nadaljnjem besedilu navedene kot „države članice
ECSEL“. Vsaka država članica ECSEL imenuje svojega predstavnika v organih
skupnega podjetja ECSEL in določi nacionalne subjekte, pristojne za
izpolnjevanje obveznosti v zvezi z izvajanjem dejavnosti skupnega podjetja
ECSEL.
3.           Države članice ECSEL in
Komisija so v nadaljnjem besedilu navedene kot „javni organi“ skupnega podjetja
ECSEL.
4.           Zasebna združenja so v
nadaljnjem besedilu navedena kot „zasebni člani“ skupnega podjetja ECSEL.
3 - Spremembe članstva
1.           Države članice Unije ali
pridružene države, ki niso navedene v klavzuli 2(1)(b), postanejo članice
skupnega podjetja ECSEL, potem ko upravni odbor pisno obvestijo, da sprejmejo
ta statut in druge določbe, ki urejajo opravljanje dejavnosti skupnega podjetja
ECSEL.
2.           Pod pogojem, da prispevajo k
financiranju iz klavzule 16(4), ki skupnemu podjetju ECSEL omogočajo, da doseže
cilje iz člena 2 te uredbe, ter sprejmejo ta statut, lahko člani skupnega
podjetja ECSEL postanejo naslednji subjekti:
(d)         
vsaka država, ki ni navedena v odstavku 1 ter ki
izvaja raziskovalne in inovacijske politike ali programe na področju
elektronskih komponent in sistemov;
(e)         
vsak drug pravni subjekt, ki neposredno ali
posredno podpira raziskave in inovacije v eni od držav članic ali v eni od pridruženih
držav.
3.           Vsaka vloga za novo članstvo
v skupnem podjetju ECSEL se naslovi na upravni odbor v skladu z odstavkom 2.
Upravni odbor oceni vlogo, pri čemer upošteva pomen in morebitno dodatno
vrednost vložnika pri doseganju ciljev skupnega podjetja ECSEL. Nato se odloči
o vlogi.
4.           Vsak član lahko članstvo
v skupnem podjetju ECSEL prekine. Takšna prekinitev začne učinkovati šest
mesecev po tem, ko so bili o tem obveščeni ostali člani, in je ni mogoče
preklicati. Od tega trenutka je nekdanji član razrešen vseh obveznosti, razen
tistih, ki jih je skupno podjetje ECSEL potrdilo ali prevzelo že pred
prekinitvijo članstva.
5.           Članstva v skupnem podjetju
ECSEL brez predhodnega soglasja upravnega odbora ni dovoljeno prenesti na
tretje osebe.
6.           Skupno podjetje ECSEL na
svoji spletni strani takoj po vsaki spremembi članstva na podlagi te klavzule
objavi posodobljen seznam članov skupnega podjetja ECSEL in datum, na katerega
začne takšna sprememba učinkovati.
4 - Organizacija skupnega podjetja ECSEL
Organi skupnega podjetja ECSEL so:
(m)                 
upravni odbor;
(n)                   
izvršni direktor,
(o)                   
odbor javnih organov,
(p)                   
odbor zasebnih članov.
5 - Sestava upravnega odbora
Upravni odbor sestavljajo predstavniki članov
skupnega podjetja ECSEL.
Vsak član skupnega podjetja ECSEL imenuje
svoje predstavnike in glavnega delegata, ki ima glasovalne pravice člana
upravnega odbora.
6 - Delovanje upravnega odbora
1.           Glasovalne pravice se
razdelijo, kot sledi: 1/3 za zasebne člane skupaj, 1/3 za Komisijo in 1/3 za
države članice ECSEL skupaj. Člani si prizadevajo doseči soglasje. Če soglasja
ne dosežejo, upravni odbor odloča z večino najmanj 75 % vseh glasov, vključno z
glasovi neprisotnih članov.
V prvih dveh poslovnih letih se glasovalne pravice
držav članic ECSEL med njimi razdelijo, kot sledi: en odstotek za vsako državo
članico ECSEL, preostali odstotki pa se vsako leto razdelijo med države članice
ECSEL sorazmerno z njihovimi dejanskimi finančnimi prispevki v zadnjih dveh
letih, vključno z njihovimi prispevki za skupni podjetji ENIAC in ARTEMIS. V
naslednjih letih se glasovalne pravice držav članic ECSEL razdelijo vsako leto
sorazmerno s finančnimi sredstvi, ki so jih v zadnjih dveh poslovnih letih
prispevale za posredne ukrepe.
Glasovalne pravice zasebnih članov se med
zasebnimi združenji razdelijo enako, razen če odbor zasebnih članov ne odloči
drugače.
Glasovalne pravice vsakega novega člana skupnega
podjetja ECSEL, ki ni država članica ali pridružena država, določi upravni
odbor pred včlanitvijo tega člana v skupno podjetje ECSEL.
2.           Upravni odbor izvoli
predsednika z najmanj enoletnim mandatom.
3.           Upravni odbor se redno
sestaja najmanj dvakrat letno. Na zahtevo Komisije ali večine predstavnikov
držav članic ali zasebnih članov skupnega podjetja ECSEL, na zahtevo
predsednika ali izvršnega direktorja po klavzuli 16(5) lahko skliče tudi
izredno sejo. Seje upravnega odbora skliče predsednik, običajno pa potekajo na
sedežu skupnega podjetja ECSEL.
Upravni odbor je sklepčen, če soglašajo Komisija,
zasebni člani ali najmanj trije glavni predstavniki držav članic ECSEL.
Izvršni direktor se lahko udeleži posvetovanj,
vendar nima glasovalne pravice.
Upravni odbor lahko v posameznih primerih na seje
kot opazovalke povabi tudi druge osebe, zlasti predstavnike regionalnih organov
EU.
Predstavniki članov skupnega podjetja ECSEL niso
osebno odgovorni za ukrepe, ki jih sprejmejo kot predstavniki upravnega odbora.
Upravni odbor sprejme poslovnik.
7 - Naloge upravnega odbora
1.           Upravni odbor je skupaj
odgovoren za strateško usmeritev in poslovanje skupnega podjetja ECSEL ter
nadzoruje opravljanje njegovih dejavnosti.
2.           Upravni odbor opravlja zlasti
naslednje naloge:
(a)         
ocenjuje, potrjuje ali zavrača nove vloge za
članstvo na podlagi klavzule 3(3);
(b)         
odloča o prekinitvi članstva v skupnem podjetju
ECSEL, če zadevni član ne izpolnjuje obveznosti;
(c)         
sprejme finančna pravila skupnega podjetja ECSEL
v skladu s členom 5;
(d)         
sprejme letni proračun skupnega podjetja ECSEL,
vključno s kadrovskim načrtom, ki določa število začasnih mest po funkcionalni
skupini in razredu ter število pogodbenega osebja in napotenih nacionalnih
strokovnjakov, izraženo v ekvivalentu polnega delovnega časa;
(e)         
izvaja pristojnosti organa za imenovanje osebja na
podlagi člena 6(2);
(f)           
imenuje in razreši izvršnega direktorja, mu
podaljša mandat ter mu določi smernice in nadzoruje njegovo delo; 
(g)         
na priporočilo izvršnega direktorja potrdi
organizacijsko strukturo programske pisarne iz klavzule 9(5);
(h)         
sprejme večletni strateški načrt iz klavzule 21(1);
(i)           
sprejme načrt dela in pripadajoče predvidene
izdatke iz klavzule 21(2);
(j)           
potrdi letne zaključne račune;
(k)         
potrdi letno poročilo o dejavnostih, vključno
s pripadajočimi izdatki iz klavzule 22(1);
(l)           
po potrebi zagotovi notranje revizijske
zmogljivosti skupnega podjetja ECSEL;
(m)       
na priporočilo izvršnega direktorja oblikuje
komunikacijsko politiko skupnega podjetja ECSEL;
(n)         
po potrebi določi izvedbena pravila po členu 6(3)
te uredbe;
(o)         
po potrebi določi pravila o napotitvah nacionalnih
strokovnjakov na skupno podjetje ECSEL in sprejemanju praktikantov po členu 7(2)
te uredbe;
(p)         
po potrebi ustanovi svetovalne skupine poleg
organov skupnega podjetja ECSEL;
(q)         
po potrebi Komisiji predloži zahtevke članov
skupnega podjetja ECSEL za spremembo te uredbe;
(r)          
je pristojen za naloge, ki niso posebej dodeljene
enemu od organov skupnega podjetja ECSEL; ter jih lahko dodeli enemu od njih.
8- Imenovanje, razrešitev in podaljšanje
mandata izvršnega direktorja
1.           Izvršnega direktorja imenuje
upravni odbor s seznama kandidatov, ki ga po odprtem in preglednem izbirnem
postopku predlaga Komisija. Komisija po potrebi zaprosi predstavnike ostalih
članov skupnega podjetja ECSEL, da sodelujejo v izbirnih postopkih. 
Zlasti v predizbirni fazi izbirnega postopka je
zagotovljena ustrezna zastopanost ostalih članov skupnega podjetja ECSEL. V ta
namen države članice in zasebni člani skupnega podjetja ECSEL soglasno
imenujejo predstavnika in opazovalca v imenu upravnega odbora.
2.           Izvršni direktor je član
osebja in se ga zaposli kot začasnega uslužbenca skupnega podjetja ECSEL po
točki (a) člena 2 Pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Unije.
Pri sklepanju pogodbe z izvršnim direktorjem
skupno podjetje ECSEL zastopa predsednik upravnega odbora.
3.           Mandat izvršnega direktorja
traja tri leta. Po koncu mandata Komisija oceni uspešnost izvršnega direktorja
ter prihodnje naloge in izzive skupnega podjetja ECSEL, pri čemer po potrebi
vključi države članice ECSEL in zasebne člane.
4.           Upravni odbor na predlog
Komisije, pri katerem je upoštevana ocena iz odstavka 3, mandat izvršnemu
direktorju enkrat podaljša za največ štiri leta.
5.           Izvršni direktor, ki se mu
mandat podaljša, ob koncu celotnega obdobja ne sme sodelovati v drugem izbirnem
postopku za isto delovno mesto.
6.           Izvršnega direktorja se lahko
razreši samo s sklepom upravnega odbora na predlog Komisije, ki po potrebi
vključi države članice ECSEL in zasebne člane.
9 - Naloge izvršnega direktorja
1.           Izvršni direktor je glavni
izvršni uslužbenec, ki je pristojen za dnevno vodenje skupnega podjetja ECSEL
v skladu s sklepi upravnega odbora.
2.           Izvršni direktor je pravni
zastopnik skupnega podjetja ECSEL. Odgovarja upravnemu odboru.
3.           Izvršni direktor izvršuje
proračun skupnega podjetja ECSEL.
4.           Izvršni direktor neodvisno
opravlja zlasti naslednje naloge:
(s)          
konsolidira osnutek večletnega strateškega načrta,
ki ga sestavljata večletna strateška agenda za raziskave in inovacije, ki jo je
predlagal odbor zasebnih članov, ter večletne finančne perspektive, ki so jih
predlagali javni organi, ter ga upravnemu odboru predloži v sprejem;
(t)           
pripravi osnutek letnega proračuna, vključno s
pripadajočim kadrovskim načrtom, ki določa število začasnih mest v vsakem
razredu in funkcionalni skupini ter število pogodbenega oseba in napotenih
nacionalnih strokovnjakov, izraženo v ekvivalentu polnega delovnega časa, ter
ga upravnemu odboru predloži v sprejem;
(u)         
pripravi osnutek letnega načrta dela, vključno z
vsebino razpisov za zbiranje predlogov, ki so potrebni za izvajanje načrta
raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti, ki ga je predlagal odbor zasebnih
članov, in pripadajoče predvidene izdatke, ki so jih predlagali javni organi,
ter ga upravnemu odboru predloži v sprejem;
(v)         
upravnemu odboru v odobritev predloži zaključne
račune; 
(w)       
pripravi letno poročilo o dejavnostih, vključno s
pripadajočimi izdatki, in ga upravnemu odboru predloži v odobritev;
(x)         
podpisuje posamezne sporazume ali sklepe o
dodelitvi sredstev;
(y)         
podpisuje pogodbe o javnih naročilih;
(z)          
izvaja komunikacijsko politiko skupnega podjetja
ECSEL;
(aa)      
organizira, vodi in nadzira poslovanje in osebje
skupnega podjetja ECSEL v okviru pooblastil, ki mu jih podeli upravni odbor v
skladu s členom 6(2) te uredbe;
(bb)     
vzpostavi uspešen in učinkovit notranji kontrolni
sistem, zagotovi njegovo delovanje in vse bistvene spremembe sporoči upravnemu
odboru;
(cc)      
zagotovi ocenjevanje in upravljanja tveganja;
(dd)     
sprejme vse druge ukrepe, ki so potrebni za
ocenjevanje napredka skupnega podjetja ECSEL pri doseganju njegovih ciljev iz
člena 2;
(ee)      
opravlja vse druge naloge, ki jih izvršnemu
direktorju podeli ali naloži upravni odbor. 
5.           Izvršni direktor ustanovi
programsko pisarno, ki pod njegovo pristojnostjo opravlja vse podporne naloge,
ki izhajajo iz te uredbe. Programsko pisarno sestavlja osebje skupnega podjetja
ECSEL, opravlja pa zlasti naslednje naloge: 
(ff)         
podpira uvedbo in upravljanje ustreznega
računovodskega sistema v skladu s finančnimi pravili skupnega podjetja ECSEL;
(gg)      
upravlja razpise za zbiranje predlogov, določene v
načrtu dela, in sporazume ali sklepe o dodelitvi sredstev;
(hh)      
članom in drugim organom skupnega podjetja ECSEL
zagotavlja vse pomembne informacije in podporo, ki jih ti potrebujejo za
opravljanje nalog, ter se odziva na njihove posebne zahteve;
(ii)          
je sekretariat organov skupnega podjetja ECSEL in
zagotavlja podporo vsem svetovalnim skupinam, ki jih ustanovi upravni odbor.
10 - Sestava odbora javnih organov
Odbor javnih organov sestavljajo predstavniki
javnih organov skupnega podjetja ECSEL.
Vsak javni organ imenuje predstavnika in
glavnega delegata, ki ima glasovalne pravice v odboru javnih organov.
11 - Delovanje odbora javnih organov
1.           Glasovalne pravice v odboru
javnih organov se javnim organom dodelijo vsako leto sorazmerno z njihovimi
finančnimi prispevki, ki jih v skladu s klavzulo 18(4) v zadevnem letu namenijo
za dejavnosti skupnega podjetja ECSEL, pri čemer nobeden od članov v odboru
javnih organov ne sme imeti več kot 50 % vseh glasovalnih pravic.
Če so manj kot tri države članice ECSEL izvršnemu
direktorju sporočile svoj finančni prispevek v skladu s klavzulo 18(4), ima
Komisija 50 % glasovalnih glasov, preostalih 50 % pa se med države
članice ECSEL razdeli enako.
Javni organi si prizadevajo doseči soglasje. Če
soglasja ne dosežejo, odbor javnih organov odloča z večino najmanj 75 % vseh
glasov, vključno z glasovi neprisotnih članov držav članic ECSEL.
Vsak javni organ ima pravico do veta pri vseh
vprašanjih, ki se nanašajo na uporabo lastnega prispevka za skupno podjetje
ECSEL.
2.           Odbor javnih organov izvoli
predsednika z enoletnim mandatom.
3.           Odbor javnih organov se redno
sestaja najmanj dvakrat letno. Na zahtevo Komisije, večine predstavnikov držav
članic ECSEL ali predsednika držav članic ECSEL lahko skliče izredno sejo. Seje
odbora upravnih organov skliče predsednik, običajno pa potekajo na sedežu
skupnega podjetja ECSEL.
Odbor javnih organov je sklepčen, če soglašajo
Komisija in najmanj trije glavni predstavniki držav članic ECSEL.
Izvršni direktor se lahko udeleži posvetovanj,
vendar nima glasovalne pravice.
Vsaka država članica ali pridružena država, ki ni
članica skupnega podjetja ECSEL, lahko sodeluje v odboru javnih organov kot
opazovalka. Opazovalci prejmejo vse relevantne dokumente in lahko svetujejo pri
vseh odločitvah, ki jih sprejme odbor javnih organov.
Odbor javnih organov lahko po potrebi imenuje
delovne skupine, ki jih skupaj koordinira eden ali več javnih organov.
Odbor javnih organov sprejme poslovnik.
12 - Naloge odbora javnih organov
Odbor javnih organov:
(q)                   
zagotavlja, da se pri dodeljevanju javnih sredstev
udeležencem posrednih ukrepov spoštujeta načeli poštenosti in preglednosti;
(r)                    
odobri postopkovna pravila za razpise za zbiranje
predlogov ter za ocenjevanje, izbiranje in spremljanje posrednih ukrepov;
(s)                    
potrdi objavo razpisov za zbiranje predlogov v skladu
z letnim programom dela;
(t)                     
na podlagi izbirnih in dodelitvenih meril po
vrstnem redu razvrsti predloge, pri čemer upošteva njihov prispevek pri
doseganju ciljev razpisa in sinergije z nacionalnimi prednostnimi nalogami;
(u)                   
odloča o dodeljevanju javnih sredstev za izbrane
predloge v okviru proračunskih omejitev, pri čemer upošteva preverjanja,
opravljena v skladu s klavzulo 18(5). Odločitev je za države članice ECSEL
zavezujoča brez nadaljnjih ocenjevalnih ali izbirnih postopkov.
13
- Sestava odbora zasebnih članov
Odbor zasebnih članov sestavljajo predstavniki
zasebnih članov skupnega podjetja ECSEL.
Vsak zasebni član imenuje svoje predstavnike
in glavnega delegata, ki ima glasovalne pravice v odboru zasebnih članov.
14 - Delovanje odbora zasebnih članov
1.           Odbor zasebnih članov se
sestane vsaj dvakrat letno.
2.           Organ zasebnih članov lahko
po potrebi imenuje delovne skupine, ki jih skupaj koordinira eden ali več
članov.
3.           Odbor zasebnih članov izvoli
predsednika.
4.           Odbor zasebnih članov sprejme
poslovnik.
15 - Naloge odbora zasebnih članov
Odbor zasebnih članov:
(v)                   
pripravi in redno posodablja osnutek večletne
strateške agende za raziskave in inovacije iz klavzule 21(1) za doseganje
ciljev skupnega podjetja ECSEL iz člena 2;
(w)                 
vsako leto pripravi osnutek načrta raziskovalnih in
inovacijskih dejavnosti za naslednje leto, ki je podlaga za razpise za zbiranje
predlogov iz klavzule 21(2);
(x)                   
izvršnemu direktorju v rokih, ki jih določi upravni
odbor, predloži osnutek večletne strateške agende za raziskave in inovacije ter
letni osnutek raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti;
(y)                   
organizira posvetovalni forum za deležnike, ki se
ga lahko udeležijo vsi javni in zasebni deležniki z interesom na področju
elektronskih komponent in sistemov, da jih obvešča o osnutku večletne strateške
agende za raziskave in inovacije ter osnutku raziskovalnih in inovacijskih
dejavnosti za posamezno leto.
16 - Viri financiranja
1.           Skupno podjetje ECSEL skupaj
financirajo njegovi člani s finančnimi prispevki v obrokih in prispevki v
naravi, ki jih sestavljajo stroški, nastali zasebnim članom ali njihovim
subjektom v sestavi pri izvajanju posrednih ukrepov, ki jih skupno podjetje
ECSEL ne povrne.
2.           Upravni stroški skupnega
podjetja ECSEL ne presegajo 39 420 000 EUR in se krijejo s finančnim
prispevkom Unije iz člena 3(1) v višini največ 15 255 000 EUR,
finančnim prispevkom zasebnih članov iz člena 4(2) v višini največ 19 710 000
EUR in finančnim prispevkom iz člena 19(2) za dokončanje ukrepov, ki se
izvajajo na podlagi uredb št. 72/2008 in št. 74/2008. Če se del prispevka za
upravne stroške ne porabi, se lahko porabi za kritje stroškov, nastalih s
poslovanjem skupnega podjetja ECSEL.
3.           Stroški, nastali s
poslovanjem skupnega podjetja ECSEL, se krijejo s:
(a)         
finančnim prispevkom Unije; 
(b)         
finančnimi prispevki držav članic ECSEL.
(c)         
prispevki v naravi zasebnih članov ali njihovih
subjektov v sestavi, ki jih sestavljajo stroški, ki so tem nastali pri
izvajanju posrednih ukrepov, pri čemer se odštejejo prispevki skupnega podjetja
ECSEL, držav članic ECSEL in ostali prispevki Unije za te stroške. 
4.           Sredstva skupnega podjetja
ECSEL, ki se prispevajo v njegov proračun, sestavljajo naslednji prispevki:
(d)         
finančni prispevki članov za upravne stroške;
(e)         
finančni prispevki članov za stroške, nastale s
poslovanjem, vključno s stroški držav članic ECSEL, ki skupno podjetje
pooblastijo v skladu s klavzulo 17(1);
(f)           
vsi prihodki, ki jih ustvari Skupno podjetje ECSEL;
(g)         
vsi drugi finančni prispevki, sredstva in prihodki.
Obresti od prispevkov, ki jih prejme skupno
podjetje ECSEL, se štejejo za njegove prihodke.
5.           Če člani skupnega podjetja
ECSEL ne izpolnijo obveznosti v zvezi z dogovorjenim finančnim prispevkom, jih
izvršni direktor o tem pisno obvesti in določi sprejemljiv rok, do katerega
morajo obveznosti poravnati. Če obveznosti do navedenega roka ne izpolnijo,
izvršni direktor skliče sejo upravnega odbora, na kateri se odloča o tem, ali
naj se članstvo tega člana prekliče oziroma ali naj se sprejmejo drugi ukrepi,
dokler ta član obveznosti ne izpolni.
6.           Vsa sredstva in dejavnosti
skupnega podjetja ECSEL so namenjene doseganju ciljev iz člena 2 te uredbe.
7.           Skupno podjetje ECSEL ima v
lasti vsa sredstva, ki jih ustvari ali ki so bili nanj preneseni za
izpolnjevanje ciljev iz člena 2 te uredbe, razen če ni določeno drugače.
8.           Razen v primeru prenehanja
opravljanja dejavnosti skupnega podjetja ECSEL v skladu s klavzulo 26 se
presežki prihodkov članom skupnega podjetja ECSEL ne izplačajo.
17- Prispevki držav članic ECSEL
1.           Države članice ECSEL lahko
skupno podjetje ECSEL pooblastijo za izvajanje njihovih prispevkov za
udeležence v posrednih ukrepih s sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstvih z
udeleženci, ki jih sklene skupno podjetje ECSEL. Skupno podjetje ECSEL lahko
pooblastijo tudi za izplačevanje njihovih prispevkov za udeležence ali pa
plačila opravijo sami na podlagi preverjanj, ki jih opravi skupno podjetje
ECSEL.
2.           Če država članica ECSEL
skupnega podjetja ECSEL ne pooblasti, kot to določa odstavek 1, sprejme vse
potrebne ukrepe, da v časovnem okviru, ki ustreza časovnemu okviru sporazumov o
dodelitvi nepovratnih sredstev skupnega podjetja ECSEL, sklene lastne sporazume
o dodelitvi nepovratnih sredstev na način, da popolnoma upošteva pogoje za
upravičenost stroškov iz Uredbe (EU) št. … [pravila za sodelovanje in širjenje rezultatov
v okviru Obzorja 2020]. Preverjanje upravičenosti stroškov, ki ga opravi skupno
podjetje ECSEL v skladu s klavzulo 18(7), lahko države članice ECSEL uporabijo
kot del lastnega plačilnega postopka.
3.           Sodelovanje med državami
članicami ECSEL in skupnim podjetjem ECSEL se določi v upravnem sporazumu, ki
ga sklenejo subjekti, ki jih v ta namen imenujejo države članice ECSEL in
skupno podjetje ECSEL.
4.           Če države članice pooblastijo
skupno podjetje ECSEL v skladu z odstavkom 1, se upravne ureditve iz odstavka 3
dopolnijo z letnimi ureditvami med subjekti, ki jih v ta namen imenujejo države
članice ECSEL in skupno podjetje ECSEL ter v katerih določijo pogoje za
finančni prispevek držav članic ECSEL in skupnega podjetja ECSEL.
5.           Države članice, pridružene
države in tretje države, ki niso članice skupnega podjetja ECSEL, lahko s
skupnim podjetjem ECSEL sklenejo podobne ureditve.
18- Financiranje posrednih ukrepov
1.           Skupno podjetje ECSEL
posredne ukrepe podpira z odprtimi in konkurenčnimi razpisi za zbiranje
predlogov, javna sredstva pa se dodeljujejo v okviru razpoložljivih
proračunskih sredstev. Javne podpore v okviru te pobude ne posegajo v
postopkovna in materialnopravna pravila o državnih pomočeh.
2.           Finančni prispevek javnih
organov je prispevek iz klavzule 16(3)(a) in klavzule 16(3)(b), ki se
upravičencem posrednih ukrepov izplača kot vračilo upravičenih stroškov.
Prispevek javnih sredstev na ukrep skupaj ne presega omejitev, ki jih določa
Uredba (EU) št. ... [pravila za sodelovanje in širjenje rezultatov v okviru
Obzorja 2020]. 
3.           Merila za upravičenost do
financiranja s sredstvi Unije določa Uredba (EU) št. ... [pravila za
sodelovanje in širjenje rezultatov v okviru Obzorja 2020].
Posebna merila za upravičenost do financiranja s
sredstvi držav članic ECSEL lahko določijo pristojni nacionalni organi za
financiranje in se vključijo v načrt dela.
4.           Javni organi izvršnemu
direktorju pravočasno za pripravo osnutka proračuna skupnega podjetja ECSEL
sporočijo svoje finančne obveznosti, ki so jih rezervirali za posamezne razpise
za zbiranje predlogov iz načrta dela, po potrebi v skladu s klavzulo 17(1), pri
čemer upoštevajo obseg raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti, ki jih določa
načrt dela.
5.           Izvršni direktor preveri
upravičenost vložnikov do financiranja Unije, države članice ECSEL pa
upravičenost vložnikov glede na vnaprej določena nacionalna merila za
financiranje ter rezultate sporočijo izvršnemu direktorju.
6.           Na podlagi preverjanj iz
odstavka 5 izvršni direktor sestavi predlagani seznam posrednih ukrepov,
izbranih za financiranje, po vložnikih in ga predloži odboru javnih organov, ki
odloča o najvišjem dodeljenem znesku javnih sredstev v skladu s klavzulo 12(e)
ter izvršnega direktorja pooblasti, da z zadevnimi udeleženci sklene sporazume.
7.           Skupno podjetje ECSEL sprejme
vse potrebne ukrepe, vključno s preverjanjem upravičenosti stroškov, da
zadevnim udeležencem zagotovi javna sredstva v skladu z ureditvami iz klavzule 17(3)
in (4). 
8.           Države članice ECSEL lahko
zahtevajo samo tista poročila o spremljanju in tehnični reviziji, ki jih
zahteva skupno podjetje ECSEL.
19- Finančne obveznosti
Finančne obveznosti skupnega podjetja ECSEL ne
smejo biti višje od zneska finančnih sredstev, ki ga v proračun zagotovijo ali
namenijo njihovi člani.
20 – Poslovno leto
Poslovno leto traja od 1. januarja do 31.
decembra.
21 – Operativno in finančno načrtovanje
1.           Večletni strateški načrt
določa strategijo in načrte za doseganje ciljev skupnega podjetja ECSEL iz
člena 2, ki jih v večletni strateški agendi za raziskave in inovacije določi
odbor zasebnih članov, v večletnih finančnih perspektivah pa javni organi.
Določa prednostne naloge na področju raziskav in inovacij za razvoj in prevzem
ključnih kompetenc za elektronske komponente in sisteme na različnih področjih uporabe,
da bi povečali evropsko konkurenčnost ter pomagali ustvariti nove trge in
družbene uporabe. Pregleduje se redno glede na razvoj potreb gospodarstva v
Evropi.
2.           Izvršni direktor upravnemu
odboru predloži v sprejem osnutek letnega ali večletnega načrta dela, ki
vsebuje načrt raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti, upravne dejavnosti ter
pripadajoče predvidene izdatke. 
3.           Načrt dela se sprejme do
konca leta pred letom njegovega izvajanja. Načrt dela je javno dostopen.
4.           Izvršni direktor pripravi osnutek
letnega proračuna za prihodnje leto in ga upravnemu odboru predloži v
sprejetje.
5.           Letni proračun za posamezno
leto upravni odbor sprejme do konca predhodnega leta.
6.           Letni proračun se ob
sprejetju prilagodi višini prispevka EU, ki ga določa proračun EU.
22 – Operativno in finančno poročanje
1.           Izvršni direktor letno poroča
upravnemu odboru o izpolnjevanju svojih obveznosti v skladu s finančnimi
pravili skupnega podjetja ECSEL.
Izvršni direktor vsako leto do 15. februarja
upravnemu odboru v odobritev predloži letno poročilo o napredku pri dejavnostih
skupnega podjetja ECSEL v predhodnem koledarskem letu, pri čemer se sklicuje
zlasti na letni načrt leto za navedeno leto. To poročilo med drugim vsebuje
informacije o:
(h)         
izvedenih raziskovalnih, inovacijah in drugih
ukrepih ter pripadajočih izdatkih;
(i)           
predloženih ukrepih, vključno z razčlenitvijo glede
na vrsto udeleženca, vključno z MSP, in glede na državo;
(j)           
ukrepih, izbranih za financiranje, skupaj z
razčlenitvijo glede na vrsto udeleženca, vključno z MSP, in glede na državo,
ter prispevek skupnega podjetja ECSEL za posamezne udeležence in posredne
ukrepe.
2.           Potem ko upravni odbor odobri
letno poročilo o dejavnostih, se to objavi.
3.           Skupno podjetje ECSEL letno
poroča Komisiji v skladu s členom 60(5) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012.
4.           Izkaze skupnega podjetja
ECSEL pregleda neodvisen revizijski organ v skladu s členom 60(5) Uredbe (EU,
Euratom) št. 966/2012.
Računsko sodišče izkazov skupnega podjetja ECSEL
ne preverja.
23 - Notranja revizija
Notranji revizor Komisije ima v zvezi s
skupnim podjetjem ECSEL enaka pooblastila, kot jih ima v zvezi s Komisijo. 
24 - Odgovornost članov in zavarovanje
1.           Finančna odgovornost članov
skupnega podjetja ECSEL za dolgove skupnega podjetja ECSEL je omejena na
prispevke, ki so jih ti že plačali.
2.           Skupno podjetje ECSEL sklene
in ima ustrezno zavarovanje.
25 - Nasprotje interesov
1.           Skupno podjetje ECSEL se pri
opravljanju dejavnosti izogiba vsakršnemu nasprotju interesov.
2.           Upravni odbor skupnega
podjetja ECSEL lahko za svoje člane, organe in osebje sprejme pravila o
preprečevanju in reševanju nasprotij interesov. Ta pravila vsebujejo določbe za
izogibanje nasprotjem interesov pri predstavnikih članov skupnega podjetja
ECSEL, ki so zastopani v upravnem odboru ali odboru javnih organov.
26 - Prenehanje
1.           Skupno podjetje ECSEL preneha
delovati ob koncu obdobja, ki ga ta uredba določa v členu 1.
2.           Postopek prenehanja se začne
samodejno, če se Komisija ali vsi zasebni člani odpovejo članstvu v skupnem
podjetju ECSEL.
3.           Za vodenje postopkov v zvezi
s prenehanjem skupnega podjetja ECSEL upravni odbor imenuje enega ali več
likvidacijskih upraviteljev, ki zagotavljajo skladnost s sklepi upravnega
odbora.
4.           Pri prenehanju skupnega
podjetja ECSEL se njegovo premoženje uporabi za kritje odgovornosti in
izdatkov, nastalih s prenehanjem. Vsi presežki se razdelijo med člane, ki so ob
prenehanju udeleženi v skupnem podjetju ECSEL, sorazmerno z njihovimi
finančnimi prispevki. Vsi presežki, preneseni na Evropsko unijo, se vrnejo v proračun
EU.
5.           Za ustrezno upravljanje
sporazumov ali sklepov skupnega podjetja ECSEL ter pogodb o naročilih, ki
veljajo dlje po prenehanju opravljanja dejavnosti skupnega podjetja ECSEL, se
uvede ad hoc postopek.
OCENA FINANČNIH POSLEDIC
ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
1.           OKVIR PREDLOGA/POBUDE
              1.1.    Naslov predloga/pobude
              1.2.    Zadevna
področja v strukturi ABM/ABB
              1.3.    Vrsta
predloga/pobude
              1.4.    Cilji
              1.5.    Utemeljitev
predloga/pobude
              1.6.    Trajanje
ukrepa in finančnih posledic
              1.7.    Načrtovani
načini upravljanja
2.           UKREPI UPRAVLJANJA
              2.1.    Pravila
o spremljanju in poročanju
              2.2.    Upravljavski
in kontrolni sistem
              2.3.    Ukrepi
za preprečevanje goljufij in nepravilnosti
3.           OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE
              3.1.    Zadevni
razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice
              3.2.    Ocenjene
posledice za odhodke
              3.2.1. Povzetek ocenjenih
posledic za odhodke
              3.2.2. Ocenjene posledice
za odobritve za poslovanje
              3.2.3. Ocenjene posledice
za odobritve za upravne zadeve
              3.2.4. Skladnost z
veljavnim večletnim finančnim okvirom
              3.2.5. Udeležba tretjih
oseb pri financiranju
              3.3.    Ocenjene posledice za prihodke
OCENA
FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
1.           OKVIR PREDLOGA/POBUDE
1.1.        Naslov predloga/pobude
Uredba
Sveta o skupnem podjetju ECSEL
1.2.        Zadevna področja v strukturi
ABM/ABB[32]
Področje
politike: Obzorje 2020 – okvirni program za raziskave in inovacije (2014–2020)
Dejavnost:
Obzorje 2020: raziskave in inovacije, povezane s komunikacijskimi omrežji,
vsebinami in tehnologijami
1.3.        Vrsta predloga/pobude
¨ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep.
¨ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep na podlagi pilotnega projekta
/ pripravljalnega ukrepa[33].
¨ Predlog/pobuda se nanaša na podaljšanje obstoječega ukrepa.
þ Predlog/pobuda se nanaša na obstoječ ukrep, preusmerjen v nov ukrep.
1.4.        Cilji
1.4.1.     Večletni strateški cilji
Komisije, ki naj bi bili doseženi s predlogom/pobudo
Strategija
EU za rast Evropa 2020 – prispevati k doseganju cilja, da se 3 % BDP EU
investira v raziskave in inovacije. 
Unija
inovacij – osredotočanje instrumentov EU za financiranje na prednostne naloge
Unije inovacij
Digitalna
agenda za Evropo – prispevati k stebru V, tj. v raziskave in inovacije na
področju IKT, in sicer ukrepa 50 (večja mobilizacija zasebnih naložb v
raziskave in inovacije na področju IKT) in 51 (okrepitev usklajevanja in
povezovanje virov)
1.4.2.     Posamezni cilji in zadevne
dejavnosti v strukturi ABM/ABB
Posamezni cilj št.
1.
Vodilni položaj v omogočitvenih in industrijskih tehnologijah
Zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB
Vodilni
položaj v informacijskih in komunikacijskih tehnologijah
1.4.3.     Pričakovani rezultati in
posledice
Gospodarski
učinek:
•        Konkurenčnost
– povečanje in osredotočanje naložbenega obsega z mobilizacijo javnih in
zasebnih sredstev, sodelovanjem vzdolž inovacijske in vrednostne verige in
premoščanjem vrzeli med tehnologijami in inovacijami.
•        Raziskave
in inovacije – sinergija med prednostnimi nalogami industrije in nacionalnimi
prednostnimi nalogami, odličnost, zmanjšanje podvajanja prizadevanj in
razdrobljenosti.
•        Deležniki
– vključitev širokega spektra vrednostnih verig: Industrije – ponudnikov in
uporabnikov tehnologij, vključno z MSP, raziskovalnimi ustanovami in ustanovami
za širjenje znanja, EU, državami članicami in regijami. 
Družbeni
učinek:
•        zaposlovanje
– ustvarjanje delovnih mest za visoko usposobljene strokovnjake in strokovnjake
na tehničnih področjih, ki v številnih gospodarskih sektorjih omogočajo rast
ter spodbujajo inovacije in produktivnost; 
•        reševanje
družbenih izzivov na področjih, pomembnih za evropske državljane (npr. promet,
zdravje, energija), ki so nepogrešljiva gonilna sila za družbo.
Okoljski
vpliv:
•        zmanjševanje
porabe energije
•        usmerjanje
uporabe materialnih virov
1.4.4.     Kazalniki rezultatov in
posledic
Kazalniki
rezultatov in učinkov pri posamičnem cilju „Vodilni položaj v omogočitvenih in
industrijskih tehnologijah“, ki jih določa okvirni program za raziskave in
inovacije Obzorje 2020, se spremljajo in letno poročajo Komisiji. 
Dodatno
se uporabljajo naslednji posebni kazalniki za merjenje napredka pri doseganju
ciljev skupnega podjetja ECSEL:
 Cilji || Ključni kazalniki uspešnosti || Merilne velikosti (merjeno v obdobju 2014–2024) 
 Strukturiranje in izvajanje odličnih večdisciplinarnih raziskav || Inovativni projekti in projekti z najnovejšim stanjem tehnike || Ø    Kakovost rezultatov, merjena npr. s številom strokovno pregledanih objav Ø    Inovativne raziskave in inovacije, najmanj 2 patenta na financiranje v višini 10 mio. EUR Ø    Število in učinek prebojnih tehnologij 
 Zbliževanje strategij || Strateška agenda za raziskave in inovacije s prednostnimi nalogami || Ø    Zavezanost vseh članov skupnega podjetja Ø    Primerna osredotočenost strateške agende za raziskave in inovacije glede na razpoložljiva sredstva 
 Mobilizacija in povezovanje virov || Izvrševanje proračuna || Ø    Finančne obveznosti za vse člane skupnega podjetja Ø    Prispevki za doseganje 3-odstotnega cilja za raziskave in inovacije 
 Ohranjanje in povečanje izdelave v EU || Ustvarjanje delovnih mest v industriji elektronike Povečanje števila proizvodnih obratov v Evropi || Ø    Število neposrednih in induciranih delovnih mest v Evropi – napredek pri doseganju cilja, da se ustvari 250 000 induciranih delovnih mest Ø    Število obratov z najnovejšimi stanji tehnike v Evropi, merjeno glede na tehnološka vozlišča in velikost rezin 
 Vodilni položaj pri opremi in materialih || Strateško sodelovanje pri vprašanjih v zvezi z opremo in materiali || Ø    Razvrstitev po vrstnem redu in tržni delež/obseg evropskih dobaviteljev opreme in materialov 
 Podpiranje visokih TRL || Obseg in učinek projektov || Ø    Število novih/nadgrajenih pilotnih linij v Evropi – najmanj 3 na leto Ø    Število predstavitvenih projektov za integrirane rešitve – najmanj 3 na leto Ø    Dostop in uporaba s strani akterjev, ki niso neposredno udeleženi v izvajanje pilotnih linij/predstavitvenih projektov 
 Razpoložljivost elektronskih komponent || Prevzem novih tehnologij v evropskih sektorjih uporabe || Ø    Evropski tržni delež/obseg za nove rešitve 
 Vodilni položaj v sistemskem inženiringu || Strateško sodelovanje na področju vgrajenih in pametnih sistemov || Ø    Razvrstitev po vrstnem redu in tržni delež/obseg evropskih dobaviteljev elektronskih sistemov 
Za
merjenje uspešnosti skupnega podjetja ECSEL se uporabljajo naslednji posebni
kazalniki:
 Cilji || Ključni kazalniki uspešnosti || Merilne velikosti (merjeno v obdobju 2014–2024) 
 Priprava strateške agende za raziskave in inovacije || Strateška agenda za raziskave in inovacije || Ø    Sprejetje strateške agende s strani vseh ključnih udeležencev Ø    Jasnost in osredotočanje z vidika deležnikov 
 Učinkovito izvajanje programa || Poslovanje skupnega podjetja || Ø    Čas za dodelitev (od oddaje predloga do podpisa sporazuma) ) < 270 dni Ø    Čas do izplačila < 90 dni Ø    Dejavnosti širjenja Ø    Rezultati projekta 
 Sinergije za izkoriščanje rezultatov in spodbujanje rasti MSP || Uporaba projektnih rezultatov v industriji || Ø    Število odcepljenih podjetij Ø    Rast MSP glede na promet in zaposlovanje 
 Lažja udeležba v projektih z veliko evropsko razsežnostjo || Poenostavlja pravila za udeležbo || Ø    Udeležba industrije in MSP – slednja ≥ 30 % Ø    Zmanjšanje upravnih izdatkov 
 Dostop do snovalne in proizvodne infrastrukture || Razpoložljivost in odprt dostop do struktur z najnovejšim stanjem tehnike || Ø    Dostop in uporaba pri MSP, vključno s sistemskimi integratorji 
 Sodelovanje in usklajevanje deležnikov || Partnerstva || Ø    Nastajanje konzorcijev – nastajanje strateških zvez 
 Ohranjanje človeških spretnosti || Razpoložljivo strokovno znanje v Evropi || Ø    Razpoložljivost študijskih programov/tečajev in učinkovita udeležba na strokovnih usposabljanjih glede na potrebe gospodarstva 
1.5.        Utemeljitev predloga/pobude
1.5.1.     Potrebe, ki jih je treba
zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno
Evropa
se na področju elektronskih komponent in sistemov srečuje z dvema glavnima
izzivoma:
•        Nujnost
nadzora nad ključnimi elementi vrednostne verige, tj. „snovanje komponent in sistemov“,
„izdelava komponent“ in „integracija elektronskih komponent v končne izdelke“.
V elektroniki se vrednostna veriga ne konča pri proizvodnji, ampak se podaljša
na celotno industrijo uporabe, od avtomobilskega do vesoljskega sektorja do
sektorja spletnih storitev. Vsi elementi so bistveni za zagotavljanje trajnosti
pri ustvarjanju vrednostne verige na področju elektronike v Evropi. Še zlasti
če Evropa izgubi svoje izdelovalne zmogljivosti v elektronskem sektorju, to ne
bo pomenilo samo, da se lahko ustrezne dobavne verige in snovanje preselijo
izven Evrope, resno izpodkopana je lahko tudi konkurenčnost celotne gospodarske
strukture, ki je odvisna od elektronike. 
•        Izziv
predstavlja tudi izboljšanje učinkovitosti evropske vrednostne verige, kot je
bilo poudarjeno v poročilu o ključnih omogočitvenih tehnologijah, v katerem je
bila ugotovljena vrzel med generacijo osnovnega znanja in njegovo
komercializacijo v tržne izdelke. Zato je treba okrepiti faze do inovacij in
industrijske proizvodnje, da bodo lahko podjetja in državljani imeli koristi od
vrhunskih tehnologij.
Da
bi zagotovili nadzor nad vrednostno verigo in izboljšali inovacijski sistem,
mora Evropa premostiti naslednje težave:
•        hudo
globalno konkurenco in spreminjajoče se poslovne modele;
•        vedno
nižje tržne deleže;
•        visoke
stroške raziskav in inovacij ter razdrobljeno evropsko okolje in
•        veliko
hitrost inovacij.
1.5.2.     Dodana vrednost ukrepanja EU
Finančna
podpora za sodelovalne raziskave in inovacije, v katere sta vključeni
industrija in akademska skupnost iz vse Evrope, da se:
•        ohrani
vodilni položaj evropskih javnih raziskovalnih skupin v elektronskem sektorju
ter zagotovi hitro in široko industrijsko izkoriščanje tehnološkega vodilnega
položaja po vsej Evropi.
•        glede
na velikanski učinek prelivanja na rast in delovna mesta v gospodarstvu ter
učinek pri reševanju prihodnjih družbenih izzivov stroški tveganja, ki
nastanejo pri nadaljnjem razvijanju tehnologije in njenem širšem izkoriščanju,
delijo z industrijo elektronskih komponent in sistemov pri prevzemanju tveganj.

•        združijo
moči. Države članice imajo lastne prednostne naloge pri spodbujanju svojih
sektorjev, vendar pa stopnja podpore, ki jo potrebuje ta industrija, presega
njihove vire. Razdrobljenost navadno povzroča podvajanje prizadevanj na
področju raziskav in inovacij. Poleg tega je v Evropi samo nekaj svetovno
vodilnih grozdov s pomembno industrijsko dejavnostjo na področju elektronskih
komponent in vgrajenih sistemov. To pomeni, da morajo akterji v EU združiti
moči. Boljše sodelovanje na podlagi sodelovalnih uporabniških podjetij in
ponudnikov tehnologij pospešuje inovacije izdelkov na obeh straneh z
usklajevanjem poslovnega poudarka, raziskovalni grozdi pa ustvarjajo regionalno
podporno mrežo za MSP s sodelovanjem med akademsko skupnostjo in velikimi
proizvajalci originalne opreme.
•        okrepijo
obstoječi evropski grozdi na področju elektronskih komponent in dejavno podpira
ustvarjanje novih, da se bo lahko Evropa primerjala z ostalimi svetovnimi
akterji. Za to so potrebni ukrepi na evropski ravni, da se povežejo sredstva in
akterji ter tako doseže pravi obseg in uporabijo prava sredstva, ki bodo
okrepila industrijo. Ta podpora mora biti trajnostna in zadostna, da se bo
Evropa lahko odzvala na mednarodno konkurenco. Ta ukrep bo pripomogel k skupni
uporabi obstoječih in prihodnjih platform ter tako ustvaril boljše okolje za
industrijske akterje, vključno z MSP in končnimi uporabniki, ter okrepil
njihovo mednarodno konkurenčnost.
•        strukturirajo
in uskladijo raziskave in inovacije v Evropi ter tako zagotovi, da bo Evropa
zanimiva lokacija za izdelavo ter da bodo evropski akterji, vključno z
uporabniki, imeli dostop do najsodobnejšega tehnološkega razvoja in
infrastrukture. Za dosego tega cilja je nujno učinkovito združevanje javnih
sredstev na evropski in nacionalni ravni.
1.5.3.     Spoznanja iz podobnih izkušenj
v preteklosti
Zdajšnji
skupni podjetji ENIAC in ARTEMIS sta predstavljali pomembno priložnost za
sodelovanje po vsej Evropi, ustvarjanje kritične mase in mobilizacijo naložb. V
njuni prvi vmesni oceni je bilo močno priporočeno, da se s podobno pobudo
nadaljuje v okviru Obzorja 2020, saj se posamezne organizacije ali države
članice ne morejo odzvati na izzive, ki jih prinaša ta sektor. Zato se
usklajeno ukrepanje na evropski ravni šteje za najprimernejši način za naprej. 
Skupni
podjetji sta dokazali, da sta lahko uspešna posrednika in katalizatorja za
visoko zastavljene projekte ter da lahko v okviru, v katerem lahko nacionalni
in evropski javni organi podprejo tematska področja z velikim strateškim
pomenom, povečata zavzetost vodilnih predstavnikov zasebnega sektorja. To
sposobnost sta skupni podjetji ENIAC in ARTEMIS prepričljivo dokazali, prvo z
uspešnim dajanjem impulzov za izvajanje priporočil za nanoelektroniko in drugo
s prvim izvajanjem inovacijskih pilotnih projektov velikega obsega pri razpisih
za zbiranje predlogov v letu 2012.
Pri
tridelni sestavi obeh skupnih podjetij predstavlja pomemben izziv zbliževanje
vsebin in postopkov s pričakovanji in postopki udeleženih držav članic.
Omogočata razpise za zbiranje predlogov z vnaprejšnjim prevzemanjem obveznosti
do finančnih prispevkov ter določanjem nacionalnih pogojev za upravičenost in
stopenj financiranja.
Iz
izkušenj s sedanjim modelom je razvidno, da skupno podjetje lahko izpolni
cilje, četudi je bila krivulja učenja strmejša kot pričakovano ter je bilo
treba najprej vzpostaviti zaupanje in praktičen način delovanja.
Ne
glede na navedene uspehe je treba opozoriti na nekatere vidike trenutne
sestave:
•        Časovno
usklajevanje med različnimi nacionalnimi postopki (tako za naročanje kot tudi
za plačila) je pomanjkljivo, kar povzroča zamude pri izvajanju projektov.
•        Obveznost
udeležencev, da sklenejo dva sporazuma o nepovratnih sredstvih (za skupno
podjetje in na nacionalni ravni), pomeni upravno breme.
•        Različna
nacionalna pravila vplivajo na način, kako se ustanavljajo konzorciji.
•        Nacionalne
obveznosti se po rezultatih razpisov pogosto prilagodijo – to velja za obe
smeri, tj. od zgoraj navzdol in od spodaj navzgor. 
•        Toga
odvisnost med evropskimi in nacionalnimi obveznostmi (razmerje DČ/EU 1,8)
zavira izvrševanje proračuna, če je bila nacionalna vključenost nizka ali če so
nacionalne stopnje financiranja odstopale od prvotno dogovorjenega razmerja 1/3
(skupno podjetje) – 2/3 (na nacionalni ravni), kot se je to zgodilo pri
pilotnih projektih.
•        Zahteve
okvirne finančne uredbe za decentralizirane agencije bistveno omejujejo že tako
omejena sredstva skupnega podjetja.
Te
težave niso otežile izvajanja, vendar pa so si vsi sodelujoči morali stalno
prizadevati, da je sistem lahko deloval. Vsaki podobni pobudi v prihodnosti bi
koristilo obravnavanje po poenostavljenem modelu poslovanja, kar bi bilo tudi v
skladu s splošnim ciljem Obzorja 2020.
1.5.4.     Skladnost in možnosti sinergij
z drugimi ustreznimi instrumenti
S
pobudo naj bi se razvile sinergije z dopolnilnimi mehanizmi financiranja,
vključno s politiko Evropske komisije za pametno specializacijo, katere cilj je
spodbujati in podpirati obstoječe in nove znanstvene in tehnološke grozde v regijah
Evropske unije.
Pobuda
je namenjena tudi dopolnjevanju dejavnosti, ki jih Obzorje 2020 predvideva za
„Vodilni položaj v industriji“, tj. podpiranje naprednejših, dolgoročnejših
raziskav.
1.6.        Trajanje ukrepa in finančnih
posledic
þ Časovno omejen(-a)
predlog/pobuda:
–     
þ  trajanje predloga/pobude od [1. 1. ] 2014 do 31. 12. 2024
–     
þ  finančne posledice med letoma 2014 in 2020 za odobritve za
prevzem obveznosti ter med letoma 2014 in 2024 za odobritve plačil.
¨ Časovno neomejen(-a)
predlog/pobuda:
–     
izvajanje z obdobjem uvajanja med letoma LLLL in
LLLL,
–     
ki mu sledi izvajanje predloga/pobude v celoti.
1.7.        Načrtovani načini upravljanja
Iz proračuna za leto 2014
¨ Neposredno upravljanje – Komisija:
–     
¨  izvajalske agencije,
¨ Deljeno upravljanje z državami članicami:
þ posredno upravljanje s prenašanjem nalog v
zvezi z izvrševanjem proračuna na:
–     
¨  mednarodne organizacije in njihove agencije (navedite);
–     
¨  Evropska investicijska banka;
–     
þ  organi iz člena 209;
–     
¨  subjekti javnega prava;
–     
¨  subjekti zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, kolikor ti
subjekti zagotavljajo ustrezna finančna jamstva;
–     
¨  subjekti zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni za
izvajanje javno-zasebnih partnerstev in ki zagotavljajo ustrezna finančna
jamstva;
–     
¨ osebe, pooblaščene za izvajanje določenih ukrepov SZVP v skladu z
naslovom V PEU in opredeljene v zadevnem temeljnem aktu.
Opombe
Države članice
sofinancirajo posredne ukrepe.
2.           UKREPI UPRAVLJANJA
2.1.        Pravila o spremljanju in
poročanju
Komisija
bo do 31. decembra 2017 pripravila vmesno oceno skupnega podjetja ter do 30.
junija 2018 Evropskemu parlamentu in Svetu predložila ugotovitve skupaj s
pripombami.
V
šestih mesecih po prenehanju opravljanja dejavnosti skupnega podjetja, vendar
ne pozneje od dveh let po sprejetju sklepa o prenehanju bo Komisija pripravila
končno oceno skupnega podjetja. Rezultate končne ocene bo predložila Evropskemu
parlamentu in Svetu.
Izvršni
direktor vsako leto do 15. februarja upravnemu odboru v odobritev predloži
letno poročilo o napredku pri dejavnostih skupnega podjetja v predhodnem
koledarskem letu, pri čemer se sklicuje zlasti na načrt dela za navedeno leto.
Poročilo vsebuje informacije o opravljenih raziskavah, inovacijah in drugih
ukrepih ter pripadajoče izdatke, predložene ukrepe, skupaj z razčlenitvijo
glede na vrsto udeleženca, vključno z MSP, in glede na državo; posredne ukrepe,
izbrane za financiranje, skupaj z razčlenitvijo glede na vrsto udeleženca,
vključno z MSP, in glede na državo, ter prispevek skupnega podjetja za
posamezne udeležence in ukrepe.
2.2.        Upravljavski in kontrolni
sistem
2.2.1.     Ugotovljena tveganja
Glavno
ugotovljeno tveganje je nepravilno plačevanje sredstev udeležencem. Glede na
velikost skupnega podjetja je 1-odstotna stopnja napake realističen cilj.
Posebno
tveganje nasprotij interesov, ki običajno obstaja pri javno-zasebnih
partnerstvih, naj bi bilo odpravljeno z jasno delitvijo pristojnosti odločanja
med upravnim odborom, ki določi strategijo in načrte dela (z udeležbo
industrije), in odborom javnih organov, ki določi pogoje razpisov in odloča o
dodeljevanju javnih sredstev (brez udeležbe industrije).
2.2.2.     Načrtovani načini kontrole
Notranji
revizor Komisije ima v zvezi s skupnim podjetjem ECSEL enaka pooblastila, kot
jih ima v zvezi s Komisijo. Poleg tega upravni odbor po potrebi zagotovi
notranje revizijske zmogljivosti skupnega podjetja. Stroški notranje revizijske
službe (predvidoma naj bi znašali manj kot pol milijona EUR v obstoju skupnega
podjetja) so sorazmerno s skupnimi plačili, ki jih opravi skupno podjetje (pri 1,2
milijardah pomeni 1-odstotna stopnja napak 12 milijonov EUR), ugodni.
V
skladu s členom 60 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 bo skupno podjetje
spoštovalo načela dobrega finančnega poslovodenja, preglednosti in
nediskriminacije ter bo zaščitilo finančne interese svojih članov, kot to
določa navedena uredba.
Naknadne
revizije izdatkov za posredne ukrepe se bodo opravile v skladu z okvirnim
programom Obzorje 2020 kot del posrednih ukrepov okvirnega programa Obzorje 2020.
Da
bi zaščitila finančne interese Unije, bo Komisija v skladu s finančno uredbo
nadzorovala dejavnosti skupnega podjetja, zlasti z revizijami in ocenami
izvajanja programa, uporabila postopke za preverjanje in potrjevanje
računovodskih izkazov ter iz financiranja Unije izključila plačila, ki niso
bila opravljena v skladu s pravili, ki se uporabljajo. Prav tako lahko plačila
začasno zaustavi ali prekine.
2.3.        Ukrepi za preprečevanje
goljufij in nepravilnosti
Komisija
ali njeni predstavniki in Računsko sodišče lahko opravijo revizije na podlagi
dokumentacije in na kraju samem pri vseh prejemnikih nepovratnih sredstev,
izvajalcih in podizvajalcih, ki prejmejo sredstva Unije.
Evropski
urad za boj proti goljufijam (urad OLAF) lahko opravi preglede in inšpekcije na
kraju samem pri gospodarskih subjektih, ki jih neposredno ali posredno zadeva
takšno financiranje, v skladu s postopki iz Uredbe Sveta (Euratom, ES) št. 2185/96,
da bi ugotovil, ali je v povezavi s sporazumi, sklepi ali pogodbami o
financiranju s sredstvi EU prišlo do goljufije, korupcije ali katerega koli
drugega protipravnega ravnanja, ki škodi finančnim interesom Unije.
Brez
poseganja v prejšnje pododstavke se s sklepi, sporazumi in pogodbami, ki so
posledica izvajanja te uredbe, Komisiji, vključno z uradom OLAF, in Računskemu
sodišču izrecno dovoli izvajanje takih revizij, preverjanj na kraju samem in
inšpekcij.
3.           OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE

3.1.        Zadevni razdelki večletnega
finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice
·      Zahtevane nove proračunske vrstice
Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in
proračunskih vrstic.
 Razdelek večletnega finančnega okvira || Proračunska vrstica || Vrsta odhodkov || Prispevek 
 število 09 04 02 01 – matična vrstica || dif./ nedif. || držav Efte || držav kandidatk || tretjih držav || po členu 18(1)(aa) finančne uredbe 
 1a Konkurenčnost za rast in delovna mesta || 09 04 07 21 Vodilni položaj v industriji – skupna tehnološka pobuda ECSEL || Dif. || DA || DA || NE || DA 
3.2.        Ocenjene posledice za odhodke

3.2.1.     Povzetek ocenjenih posledic za
odhodke
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
 Razdelek večletnega finančnega okvira || 1a || Konkurenčnost za rast in delovna mesta 
 Skupno podjetje ECSEL[34][35] ||   ||   || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020[36] || Leto 2021 || Leto 2022 || Leto 2023 || Leto 2024 || SKUPAJ 
 Naslov 1 || obveznosti || (1) || 0,310 || 0,310 || 0,550 || 0,715 || 1,210 || 1,210 || 4,350 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 8,655 
 plačila || (2) || 0,310 || 0,310 || 0,550 || 0,715 || 1,210 || 1,210 || 1,170 || 1,170 || 0,970 || 0,670 || 0,370 || 8,655 
 Naslov 2 || obveznosti || (1a) || 0,500 || 0,500 || 0,500 || 0,700 || 0,800 || 0,800 || 2,800 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 6,600 
 plačila || (2a) || 0,500 || 0,500 || 0,500 || 0,700 || 0,800 || 0,800 || 0,800 || 0,600 || 0,600 || 0,500 || 0,300 || 6,600 
 Naslov 3 || obveznosti || (3a) || 135,000 || 145,000 || 160,000 || 175,000 || 185,000 || 195,000 || 205,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 1200,000 
   || plačila || (3b) || 33,750 || 70,000 || 116,750 || 140,750 || 166,000 || 178,000 || 189,000 || 145,750 || 99,500 || 40,000 || 20,500 || 1200,000 
 Odobritve za skupno podjetje ECSEL SKUPAJ || obveznosti || =1+1a +3a || 135,810 || 145,810 || 161,050 || 176,415 || 187,010 || 197,010 || 212,150 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 1215,255 
 plačila || =2+2a +3b || 34,560 || 70,810 || 117,800 || 142,165 || 168,010 || 180,010 || 190,970 || 147,520 || 101,070 || 41,170 || 21,170 || 1215,255 
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
 GD CONNECT ||   || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leto 2021 || Leto 2022 || Leto 2023 || Leto 2024 || SKUPAJ 
  Človeški viri (2 EPDČ FONCT, 1 EPDČ AC)[37] || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 ||   ||   ||   ||   || 2,324 
  Drugi upravni odhodki || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   ||   || 0 
 GD CONNECT SKUPAJ || odobritve || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 ||   ||   ||   ||   || 2,324 
 Razdelek večletnega finančnega okvira: || 5 || „Upravni odhodki“ 
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
 GD CONNECT ||   || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leto 2021 || Leto 2022 || Leto 2023 || Leto 2024 || SKUPAJ 
  Človeški viri (2 EPDČ FONCT, 1 EPDČ AC) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
  Drugi upravni odhodki || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 GD CONNECT SKUPAJ || odobritve || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Odobritve za za RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira SKUPAJ || (obveznosti skupaj = plačila skupaj) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
   ||   ||   || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leto 2021 || Leto 2022 || Leto 2023 || Leto 2024 || SKUPAJ 
 Odobritve za RAZDELKE 1 do 5 večletnega finančnega okvira SKUPAJ || obveznosti || 136,142 || 146,142 || 161,382 || 176,747 || 187,342 || 197,342 || 212,482 ||   ||   ||   ||   || 1217,579 
 plačila || 34,892 || 71,142 || 118,132 || 142,497 || 168,342 || 180,342 || 191,302 || 147,520 || 101,070 || 41,170 || 21,170 || 1217,579 
3.2.2.     Ocenjene posledice za
odobritve skupnega podjetja ECSEL 
–     
¨  Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje. 
–     
þ  Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje, kot je
pojasnjeno v nadaljevanju:
odobritve za prevzem obveznosti v mio. EUR
 Cilji in realizacije   ò ||   ||   || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leta 2021-2024 || SKUPAJ 
   || REALIZACIJE 
 Vrsta   || povprečni stroški[38] || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število realizacij skupaj || stroški realizacij skupaj 
 POSEBNI CILJ št. 1 Vodilni položaj v omogočitvenih in industrijskih tehnologijah ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 realizacija[39] || raziskovalni in inovacijski ukrepi skupnega podjetja ECSYEL || 15 || 9 || 135 || 10 || 145 || 11 || 160 || 11 || 175 || 12 || 185 || 13 || 195 || 14 || 205 || 0 || 0 || 80 || 1200 
 STROŠKI SKUPAJ || 9 || 135 || 10 || 145 || 11 || 160 || 11 || 175 || 12 || 185 || 13 || 195 || 14 || 205 || 0 || 0 || 80 || 1200 
3.2.3.     Ocenjene posledice za človeške
vire skupnega podjetja ECSEL
3.2.3.1.  Povzetek 
–     
¨  Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za upravne zadeve. 
–     
þ  Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je
pojasnjeno v nadaljevanju:
Število osebja (v
osebah/EPDČ)[40]
   || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leto 2021 || Leto 2022 || Leto 2023 || Leto 2024 || SKUPAJ 
 Uradniki (razredi AD) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Uradniki (razredi AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Pogodbeni uslužbenci || 13 || 13 || 12 || 11 || 11 || 11 || 11 || 11 || 9 || 6 || 3 || 111 
 Začasni uslužbenci (razredi AD) || 14 || 14 || 13 || 12 || 12 || 12 || 12 || 12 || 10 || 7 || 4 || 122 
 Napoteni nacionalni strokovnjaki || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 
 SKUPAJ || 28 || 28 || 26 || 24 || 24 || 24 || 23 || 23 || 19 || 13 || 7 || 239 
v mio. EUR (na tri
decimalna mesta natančno)
 Uradniki (razredi AD) || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 
 Uradniki (razredi AST) || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 
 Pogodbeni uslužbenci || 0,910 || 0,910 || 0,840 || 0,770 || 0,770 || 0,770 || 0,770 || 0,770 || 0,630 || 0,420 || 0,210 || 7,770 
 Začasni uslužbenci (razredi AD) || 1,834 || 1,834 || 1,703 || 1,572 || 1,572 || 1,572 || 1,572 || 1,572 || 1,310 || 0,917 || 0,524 || 15,982 
 Napoteni nacionalni strokovnjaki || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,468 
 SKUPAJ || 2,822 || 2,822 || 2,621 || 2,420 || 2,420 || 2,420 || 2,342 || 2,342 || 1,940 || 1,337 || 0,734 || 24,220 
Pogodbe o zaposlitvi osebja se prenesejo z
obstoječih podjetij ARTEMIS in ENIAC. Veljavne so od prvega dne novega skupnega
podjetja.
3.2.3.2.  Ocenjene potrebe po človeških
virih za matični GD
–     
¨  Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri. 
–     
þ  Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v
nadaljevanju:
   || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leta 2021–2024* || Skupaj 
   ||  Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci) || 
 XX 01 01 01 (sedež in predstavništva Komisije) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 XX 01 01 02 (delegacije) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 09 01 05 01 (posredne raziskave) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || p.m. || 14 
 10 01 05 01 (neposredne raziskave) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||  Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa: EPDČ)[41]   || 
 XX 01 02 01 (PU, ZU, NNS iz splošnih sredstev) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 XX 01 02 02 (PU, ZU, MSD, LU in NNS na delegacijah) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 XX 01 04 ll[42]   || na sedežu[43] || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 na delegacijah   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 09 01 05 02 (PU, ZU, NNS za posredne raziskave) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || p.m. || 7 
 10 01 05 02 (PU, ZU, NNS za neposredne raziskave) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Druge proračunske vrstice (navedite) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 SKUPAJ || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || p.m. || 21 
* Število osebja za
obdobje po letu 2020 bo določeno pozneje.
Ocena, izražena v celih številkah (ali na
največ eno decimalno mesto natančno)
XX je zadevno
področje ali naslov v proračunu.
Potrebe po človeških
virih se krijejo z osebjem GD, ki je že dodeljeno za upravljanje ukrepa in/ali
je bilo prerazporejeno znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se
lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na
proračunske omejitve.
Opis nalog:
 Uradniki in začasni uslužbenci || Članstvo v vodilnih organih in spremljanju dejavnostih/njihovem poročanju 
 Zunanje osebje || Podpora za uradnike 
3.2.3.3.  Ocenjene potrebe po človeških
virih za skupno podjetje ECSEL[44]
–     
¨  Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri. 
–     
þ  Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v
nadaljevanju: 
–     
Ocenjene potrebe po človeških virih, ki naj bi se
financirali iz odobritev iz večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020. 
   || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leto 2021 || Leto 2022 || Leto 2023 || Leto 2024 || Skupaj 
   ||  Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci) || 
 09 04 07 21(organ JZP) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Uradniki (razredi AD) || 6 || 6 || 7 || 9 || 12 || 12 || 12 || 12 || 10 || 7 || 4 || 97 
 Uradniki (razredi AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   ||  Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa: EPDČ)[45] || 
 09 04 07 21(organ JZP) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PU || 8 || 8 || 8 || 8 || 11 || 11 || 11 || 11 || 9 || 6 || 3 || 94 
 NNS || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 
 ZU || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 SKUPAJ || 15 || 15 || 16 || 18 || 24 || 24 || 23 || 23 || 19 || 13 || 7 || 197 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Ocena, izražena v celih številkah (ali na največ eno
decimalno mesto natančno)
Opis nalog:
 Uradniki in začasni uslužbenci || Programski ali upravni menedžment 
 Zunanje osebje || Podpora za začasno osebje 
–     
Človeški viri, financirani z odobritvami iz
večletnega finančnega okvira za obdobje 2007–2013 (kot informacija).
   || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Skupaj 
  Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci) ||   
 09 04 01 03 (skupno podjetje ARTEMIS)[46] ||   ||   ||   ||   ||   
 Uradniki (razredi AD) || 8 || 8 || 6 || 3 || 25 
 Uradniki (razredi AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
  Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa: EPDČ) ||   
 09 04 01 03 (skupno podjetje ARTEMIS)8 ||   ||   ||   ||   ||   
 PU || 5 || 5 || 4 || 3 || 17 
 NNS || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 ZU || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 SKUPAJ || 13 || 13 || 10 || 6 || 42 
Ocena, izražena v celih številkah (ali na
največ eno decimalno mesto natančno)
c. Konsolidirani pregled človeških virov iz
točk a) in b)
   || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leto 2021 || Leto 2022 || Leto 2023 || Leto 2024 || Skupaj 
   ||  Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci) || 
 09 04 07 21(organ JZP) || 14 || 14 || 13 || 12 || 12 || 12 || 12 || 12 || 10 || 7 || 4 || 122 
 Uradniki (razredi AD) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Uradniki (razredi AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   ||  Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa: EPDČ)[47] || 
 09 04 07 21(organ JZP) || 13 || 13 || 12 || 11 || 11 || 11 || 11 || 11 || 9 || 6 || 3 || 111 
 PU || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 NNS || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 
 ZU || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 SKUPAJ || 28 || 28 || 26 || 24 || 24 || 24 || 23 || 23 || 19 || 13 || 7 || 239 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
d. Prispevki za tekoče stroške za postopno
prenehanje organa JZP v večletnem finančnem okviru za obdobje 2007–2013
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
   || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 ||   Skupaj[48] 
 Denarni prispevek EU[49] || 0,600 || 0,600 || 0,550 || 0,300 || 2,050 
 Denarni prispevek tretjih oseb – združenje AENEAS || 0,500 || 0,500 || 0,300 || 0,130 || 1,430 
 Denarni prispevek tretjih oseb – združenje ARTEMISIA || 0,300 || 0,300 || 0,210 || 0,165 || 0,975 
 SKUPAJ || 1,400 || 1,400 || 1,060 || 0,595 || 4,455 
Prispevke združenj AENEAS in ARTEMISIA
sestavljajo zneski, ki jih ti dolgujeta kot prispevek za tekoče stroške skupnih
podjetij ENIAC in ARTEMIS zaradi sporazumov s Komisijo v skladu z naslednjim
dogovorom o razdelitvi tekočih stroškov:
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
 2008–2013 || Skupno podjetje ARTEMIS || Skupno podjetje ENIAC 
 Tekoči stroški skupaj || EK || ARTEMISIA || Tekoči stroški skupaj || EK || AENEAS 
 Dejanski prispevki ob koncu leta 2013 || 8,664 || 3,864 || 4,800 || 9,255 || 4,514 || 4,741 
 Ponovno izračunani prispevki za izvajanje razdelitve na 2/3 (industrija) in 1/3 (EK) || 2,889 || 5,775 || 3,084 || 6,171 
 Razlika (prilagojena – dejanska) ||   || -0,975 || 0,975 ||   || -1,430 || 1,430 
Zneski, ki se dolgujejo Komisiji, se bodo v
obdobju 2014–2017 izravnali z znižanjem prispevkov Komisije, kot je razvidno iz
razdelka 3.2.1.
3.2.4.     Skladnost z veljavnim
večletnim finančnim okvirom 
–     
þ  Predlog/pobuda je v skladu z veljavnim večletnim finančnim okvirom.
–     
¨  Za predlog/pobudo je potrebna sprememba zadevnega razdelka večletnega
finančnega okvira.
-
–     
¨  Za predlog/pobudo je potrebna uporaba instrumenta prilagodljivosti
ali sprememba večletnega finančnega okvira .
-
3.2.5.     Udeležba tretjih oseb pri
financiranju 
–     
V predlogu/pobudi je načrtovano sofinanciranje, kot
je ocenjeno v nadaljevanju:
odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
   || Leto 2014 || Leto 2015 || Leto 2016 || Leto 2017 || Leto 2018 || Leto 2019 || Leto 2020 || Leto 2021 || Leto 2022 || Leto 2023 || Leto 2024 || Skupaj 
 Zasebni člani – denarni prispevki za upravne stroške[50] || 2,210 || 2,210 || 2,110 || 2,010 || 2,010 || 2,010 || 1,970 || 1,770 || 1,570 || 1,170 || 0,670 || 19,710 
 Države članice ECSEL – denarni prispevki za stroške, nastale s poslovodenjem[51] || 135,000 || 145,000 || 160,000 || 175,000 || 185,000 || 195,000 || 205,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 1200,000 
 Sofinancirane odobritve SKUPAJ || 137,210 || 147,210 || 162,110 || 177,010 || 187,010 || 197,010 || 206,970 || 1,770 || 1,570 || 1,170 || 0,670 || 1219,710 

Skupni prispevek zasebnih članov določa Uredba Sveta o skupnem podjetju ECSEL v
členu 4(2).
3.3.        Ocenjene posledice za
prihodke 
–     
þ  Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke.
–     
¨  Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v
nadaljevanju:
–                   
¨         za lastna sredstva, 
–                   
¨         za razne prihodke. 
[1]               COM(2011)
809 final, 30.11.2011.
[2]               Uredba
(ES) št. 72/2008, 4.2.2008, UL L 30/21.
[3]               Uredba (ES) št. 74/2008, 4.2.2008, UL L 30/52.
[4]               Sklep št. 1982/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006.
[5]               [sklic na večletni finančni okvir].
[6]               COM(2011)
572 final, 21.9.2011.
[7]               COM(2010)
546 final, 6.10.2010.
[8]               COM(2012)
341 final, 26.6.2012.
[9]               COM(2013)
298 final, 23.5.2013.
[10]             COM(2013)
… [Sporočilo o javno-zasebnih partnerstvih v okviru Obzorja 2020].
[11]             V tekočih
cenah.
[12]             Znesek je
okviren in bo odvisen od končnega zneska, ki ga bo DG CONNECT namenil za ta
izziv.
[13]               UL C [mnenje EESO], str. .
[14]               UL C [mnenje EESO], str. .
[15]               UL L 412, 30.12.2006, str. 1.
[16]               UL L 400, 30.12.2006, str. 86.
[17]               COM(2010)
2020 final.
[18]               UL [OP Obzorje 2020].
[19]               UL [OP Obzorje 2020].
[20]               COM(2012) 341, 26.6.2012.
[21]               COM(2013) 298, 23.5.2013.
[22]             UL L 30, 4.2.2008, str. 21.
[23]             UL L 30, 4.2.2008,
str. 52.
[24]             UL L 298, 26.10.2012,
str. 1.
[25]             UL
[Obzorje 2020 Pravila za udeležbo in širjenje rezultatov].
[26]             UL L 362, 31.12.2012, str. 1.
[27]             UL L 56, 4.3.1968, str. 1.
[28]             UL L 136, 31.5.1999, str. 1.
[29]             UL L 292, 15.11.1996, str. 2–5.
[30]             UL L 136, 31.5.1999,
str. 15.
[31]             UL L 145, 31.5.2001,
str. 43.
[32]               ABM:
upravljanje po dejavnostih – ABB: oblikovanje proračuna po dejavnostih.
[33]               Po členu
54(2)(a) oz. (b) finančne uredbe.
[34]               Zneski
pod naslovoma 1 in 2 predstavljata prispevek EU (50 %) za upravne stroške
skupnega podjetja ECSEL. Preostalih 50 % prispevajo zasebni člani, kot to
določa razdelek 3.2.5. Prispevki za postopno ukinitev organa JZP v večletnem
finančnem okviru za obdobje 2007–2013, ki so prikazani v razdelku 3.2.3.3(d),
se za obdobje 2014–2017 dodajo zneskom za isto obdobje iz naslova 1 tabele.
Upravni stroški se določijo na podlagi izkušenj s skupnima podjetjema ENIAC in
ARTEMIS, pri čemer se upoštevajo prihranki, nastali z odvečnimi funkcijami.
Obdobje 2021–2024 je faza krčenja brez izvajanja novih ukrepov.
[35]               Odobritve
za plačila pod naslovoma 1 in 2 temeljijo na letni porabi vseh pripadajočih
odobritev, medtem ko se pod naslovom 3 določajo na podlagi tipičnega 3-letnega
načrta za izvajanje plačil za projekte: 50 % predfinanciranja (polovica za
porabo v letu razpisa, polovica za porabo v letu po razpisu), 30 % za vmesna
plačila v drugem letu po razpisu, 10 % za vmesna plačila v tretjem letu in
10 % za končna plačila v četrtem letu po razpisu.
[36]               Naslova 1
in 2 za leto 2020 vsebujeta obveznosti za leto (1,170 + 0,800) in vnaprejšnja
plačila za preostala leta skupnega podjetja v obdobju 2021–2024, tj. 1,170 + 0,600
za leto 2021, 0,970 + 0,600 za leto 2022, 0,670 + 0,500 za leto 2023 in 0,370 +
0,300 za leto 2024.
[37]               Število
osebja za obdobje po letu 2020 bo določeno pozneje. Stroški EPDČ se določijo na
podlagi povprečnih letnih stroškov za osebje AD (131 000 EUR) in AST (70 000
EUR).
[38]               Povprečni
stroški so znesek prispevka EU za financiranje realizacij.
[39]               Realizacije
skupnega podjetja ECSEL so raziskovalni in inovacijski projekti, ki jih
sofinancirajo EU in udeležene države članice. Število realizacij na leto je
zaokrožena številka, s katero se lažje predvidi število projektov, ki bi jih
podprli z navedenimi stroški.
[40]               Pri
organih JZP po členu 209 finančne uredbe je ta tabela informativne narave.
[41]               PU =
pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni
uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni
strokovnjak. ZU = začasni uslužbenec
(vmesni uslužbenec). 
[42]               Dodatna
zgornja meja za zunanje sodelavce v okviru odobritev za poslovanje (prej
vrstice BA).
[43]               Predvsem
strukturni skladi, Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP) in
Evropski sklad za ribištvo (ESR).
[44]               Pri
organih PPP po členu 209 finančne uredbe je ta tabela informativne narave.
[45]               PU =
pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni
uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni
strokovnjak. ZU = začasni uslužbenec
(vmesni uslužbenec). 
[46]               Ti
človeški viri se sofinancirajo s prispevki združenj ARTEMISIA in AENEAS (glej
točko d spodaj).
[47]               PU =
pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni
uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni
strokovnjak. ZU = začasni uslužbenec
(vmesni uslužbenec). 
[48]               Denarni
prispevki EU predstavljajo skupaj znesek, ki je v proračunu za leto 2013
predviden za dokončanje dejavnosti organa v obdobju 2007–2013.
[49]             Ustrezna
proračunska vrstica je 09 04 01 03.
[50]               V
trenutne zneske niso vključeni prispevki AENEAS in ARTEMISIA v obdobju 2014–2017,
ki so podrobno navedeni v razdelku 3.2.3.3(d). 
[51]               Skupna
višina nacionalnih prispevkov je enaka višini skupnega prispevka EU.