CELEX: 52014PC0197
Language: et
Date: 2014-03-31
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees võetav seisukoht seoses EMP lepingu protokolli nr 31 (koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust) muutmisega

|
			
		
		
		52014PC0197
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees võetav seisukoht seoses EMP lepingu protokolli nr 31 (koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust) muutmisega /* COM/2014/0197 final - 2014/0111 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Nõutava õiguskindluse ja siseturu ühtsuse
tagamiseks peab EMP ühiskomitee pärast asjaomaste ELi õigusaktide vastuvõtmist
integreerima need võimalikult kiiresti Euroopa Majanduspiirkonna lepingusse ja
lubama EMP EFTA riikidel osaleda ka EMPd käsitlevates ELi meetmetes, tegevuses
ja programmides.
EMP lepingu artiklis 78 on sätestatud, et
lepinguosalised peavad tihendama ja laiendama koostööd muu hulgas
sotsiaalpoliitika valdkonnas toimuva liidu tegevuse raames. 
2.           KONSULTEERIMINE HUVITATUD
ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE
EMP ühiskomitee otsuse eelnõu (mis on lisatud
nõukogu otsuse eelnõule) eesmärk on muuta EMP lepingu teatavates valdkondades
väljaspool nelja vabadust tehtavat koostööd käsitlevat protokolli nr 31, et
laiendada lepinguosaliste koostööd sotsiaalse koostöö valdkonnas.
Täpsemalt tuleks EMP lepingusse inkorporeerida
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrus (EL)
nr 1296/2013, millega luuakse Euroopa Liidu tööhõive ja sotsiaalse
innovatsiooni programm (EaSI) ning muudetakse otsust nr 283/2010/EL,
millega luuakse tööhõive elavdamise ja sotsiaalse kaasamise Euroopa
mikrokrediidirahastu „Progress,[1]”
et võimaldada EMP/EFTA riikidel osaleda valitud EaSI tegevussuundadel. 
EMP lepingu protokolli nr 31 artikli 15 lõige
1 on olnud õiguslik alus EMP EFTA riikide osalemiseks liidu ja Eurese eri
tegevusvaldkondades. Artikli 15 lõige 2 on olnud vastava rahalise toetuse
andmise õiguslik alus. Alates 1. jaanuaris 2014 toimub rahastamine Eurese
raames Euroopa Liidu tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi kaudu. Kuna
programm lisatakse artikli 15 lõikesse 8, antakse edasist rahalist toetust
vastavalt artikli 15 lõikele 6. Seepärast muudetakse ühiskomitee otsuse
eelnõuga artikli 15 lõiget 2 eesmärgiga selgitada, et kõnealust sätet
kohaldatakse vaid tegevuse suhtes, mis viidi ellu enne programmi jõustumist 1.
jaanuaril 2014.
Lisas esitatud kohandustekstis selgitatakse,
et Liechtenstein ei osale programmis ega selle rahastamises.
Norra osaleb programmi
EURESe tegevussuunal. Hilisemas etapis eelistatakse ulatuslikumat osalemist.
Kui nii peaks minema, tehakse ettepanek EMP ühiskomitee uue otsuse kohta, et
Norra saaks programmis osaleda.
Seepärast tuleks muuta EMP lepingu protokolli
nr 31, et kõnealune laiendatud koostöö saaks alata 1. jaanuarist
2014.
3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94
(Euroopa Majanduspiirkonna lepingu rakendamise korra kohta) artikli 1
lõikega 3 on ette nähtud, et nõukogu kehtestab komisjoni ettepanekul
seisukoha, mis tuleb liidu nimel selliste otsuste suhtes võtta. 
Komisjon esitab nõukogule EMP ühiskomitee
otsuse eelnõu, et nõukogu kiidaks selle heaks kui liidu seisukoha. Komisjon
loodab, et ta saab seisukoha EMP ühiskomitees esitada esimesel võimalusel.
2014/0111 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu
nimel EMP ühiskomitees võetav seisukoht seoses EMP lepingu protokolli nr 31
(koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust) muutmisega
 
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 46 punkti d, artiklit 149, artikli 153 lõike 2
punkti a, artikli 175 kolmandat lõiku ja artikli 218 lõiget 9,
võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994.
aasta määrust (EÜ) nr 2894/94 Euroopa Majanduspiirkonna lepingu
rakendamise korra kohta,[2]
eriti selle artikli 1 lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Euroopa Majanduspiirkonna
lepingu (edaspidi „EMP leping”) protokoll nr 31 sisaldab koostööd teatavates
valdkondades väljaspool nelja vabadust käsitlevaid erisätteid ja -korda.
(2)       Asjakohane on laiendada EMP
lepingu osaliste koostööd nii, et see hõlmaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11.
detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1296/2013, millega luuakse Euroopa Liidu
tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programm (EaSI) ning muudetakse otsust
nr 283/2010/EL, millega luuakse tööhõive elavdamise ja sotsiaalse
kaasamise Euroopa mikrokrediidirahastu „Progress[3],”
(3)       Seepärast tuleks muuta EMP
lepingu protokolli nr 31, et kõnealune laiendatud koostöö saaks alata 1.
jaanuarist 2014,
(4)       EMP ühiskomitees võetav liidu
seisukoht peaks tuginema lisatud otsuse eelnõule,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
Seisukoht, mille EL võtab EMP ühiskomitees EMP
lepingu protokolli nr 31 muutmise ettepaneku suhtes, põhineb käesolevale
otsusele lisatud EMP ühiskomitee otsuse eelnõul.
Artikkel 2
Käesolev otsus
jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 238.
[2]               EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6. 
[3]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 238.
LISA
EMP ÜHISKOMITEE OTSUS nr .../2014,
kuupäev, 
millega muudetakse Euroopa Majanduspiirkonna lepingu protokolli nr 31 
koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust
EMP ÜHISKOMITEE,
võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna
lepingut (edaspidi „EMP leping”), eriti selle artikleid 86 ja 98,
ning arvestades järgmist:
(1)              
Asjakohane on laiendada EMP lepingu osaliste
koostööd nii, et see hõlmaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013.
aasta määrust (EL) nr 1296/2013, millega luuakse Euroopa Liidu tööhõive ja
sotsiaalse innovatsiooni programm (EaSI) ning muudetakse otsust nr 283/2010/EL,
millega luuakse tööhõive elavdamise ja sotsiaalse kaasamise Euroopa
mikrokrediidirahastu „Progress,”[1]
(2)              
Seepärast tuleks muuta EMP lepingu protokolli nr 31,
et kõnealune laiendatud koostöö saaks alata 1. jaanuarist 2014.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
EMP lepingu protokolli nr 31 artiklit 15
muudetakse järgmiselt.
„1.          Lõikes 2 lisatakse sõnade „lõige 1”
järele sõnad „ja mis viiakse ellu enne 1. jaanuarit 2014”.”
„2.          Lõikele 8 lisatakse:
„-      32013 R 1296: Euroopa Parlamendi
ja nõukogu määrus (EL) nr 1296/2013, 11. detsember 2013, millega luuakse
Euroopa Liidu tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programm (EaSI) ning
muudetakse otsust nr 283/2010/EL, millega luuakse tööhõive elavdamise ja
sotsiaalse kaasamise Euroopa mikrokrediidirahastu „Progress” ( ELT L 347,
20.12.2013, lk 238).
Liechtenstein ei osale
kõnealuses programmis ega selle rahastamises. Norra osaleb kõnealuses
programmis ja selle rahastamises vaid EURESe tegevussuunal.”
3.           Lõike 5 tekst asendatakse
järgmisega:
„EFTA riigid osalevad lõike 8 esimeses taandes
osutatud ühenduse tegevuses alates 1. jaanuarist 1999, teises taandes osutatud
tegevuses alates 1. jaanuarist 2003 ja kolmandas taandes osutatud tegevuses
alates 1. jaanuarist 2014.” 
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast
seda, kui on esitatud kõik lepingu artikli 103 lõike 1 kohased teated*.
Käesolevat
otsust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2014.
Artikkel 3
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu
Teataja EMP osas ja EMP kaasandes.
Brüssel, 
                                                                       EMP
ühiskomitee nimel
                                                                       eesistuja
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       EMP
ühiskomitee
                                                                       sekretärid
                                                                       
[1]               ELT L 347, 20.12.2013, lk 238.
*               [Põhiseadusest
tulenevaid nõudeid ei ole nimetatud.] [Põhiseadusest tulenevad nõuded on
nimetatud.]