CELEX: C1996/336/64
Language: da
Date: 1996-11-09 00:00:00
Title: Sag anlagt den 13. september 1996 af Volkswagen AG og Volkswagen Sachsen GmbH mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-143/96)

Nr . C 336/30        DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             9 . 11 . 96
Sag anlagt den 12 . september 1996 af Bergpracht Milch­          ( Forbundsrepublikken Tyskland ) og Volkswagen Sachsen
werk GmbH & Co. KG, Hochland Reich, Summer & Co.                 GmbH, Mosel ( Forbundsrepublikken Tyskland ), ved advo­
KG , Milchwerk Crailsheim eG, Milchwerk Geislingen eG,           katerne Michael Schütte og Martina Maier, advokatkonto­
Wendelstein Käsewerk Molkerei Ziegenhain GmbH & Co .             ret Bruckhaus, Westrick og Stegemann, Bruxelles, og med
KG og Zentral-Molkerei Aurich GmbH mod Kommissio­                valgt adresse i Luxembourg hos advokaterne Bonn &
             nen for De Europæiske Fællesskaber                  Schmitt, 62 , avenue Guillaume .
                        ( Sag T-141/96 )
                          ( 96/C 336/63 )                        Sagsøgerne har nedlagt følgende påstande :
                      (Processprog: tysk)                        — Artikel 2 i Kommissionens beslutning KOM(96 ) 1844
                                                                       endelig udg. af 26 . juni 1996 annulleres .
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
den 12 . september 1996 anlagt sag mod Kommissionen for          — Artikel 3 , stk . 2, i Kommissionens beslutning KOM(96 )
De Europæiske Fællesskaber af Bergpracht Milchwerk                     1844 endelig udg. af 26 . juni 1996 annulleres i det
GmbH & Co . KG , Tettnang ( Forbundsrepublikken Tysk­                  omfang, det heri bestemmes, at den kombinerede
land ), Hochland Reich , Summer & Co . KG, Heimenkirch                 effektive støtteintensitet, udtrykt som bruttosubven­
( Forbundsrepublikken Tyskland ), Milchwerk Crailsheim                 tionsækvivalent, ikke må overstige 22,3 % for Mosel II
eG , Crailsheim ( Forbundsrepublikken Tyskland ), Milch­               og 20,8 % for Chemnitz II .
werk Geislingen eG, Geislingen/Steige ( Forbundsrepublik­
ken Tyskland ), Wendelstein Käsewerk Molkerei Ziegenhain         — Artikel 1 i Kommissionens beslutning KOM(96 ) 1844
GmbH & Co . KG , Bad Aibling ( Forbundsrepublikken                     endelig udg. af 26 . juni 1996 annulleres i det omfang,
Tyskland ) og Zentral-Molkerei Aurich GmbH, Aurich                     beløbet for de investeringstilskud, som blev erklæret
( Forbundsrepublikken Tyskland ), ved advokaterne Prof.                forenelige med fællesmarkedet, nedsættes til 41 8,7 mio .
Dr . Jürgen Salzwedel og Dr. Michael Loschelder, advokat­              DM .
firmaet Gaedertz Vieregge Quack Kreile, Köln , og med valgt
adresse i Luxembourg hos advokat Marc Loesch, Loesch &           — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
Wolter, 11 , rue Goethe .                                              ger .
Sagsøgerne har nedlagt følgende påstande :
                                                                 Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
— Optagelsen af betegnelsen feta ( BOB ) i fortegnelsen over
     beskyttede oprindelsesbetegnelser i medfør af artikel 1 i    1 . Mangelfuld og ufuldstændig konstatering af de faktiske
     Kommissionens forordning ( EF) nr. 1107/96 af 12 . juli            omstændigheder
     1996 om registrering af geografiske betegnelser og
     oprindelsesbetegnelser efter proceduren i artikel 17 i       Der er ikke i beslutningen taget hensyn til den udgangspo­
     Rådets forordning ( EØF ) nr . 2081 /92 annulleres .         sition, som Volkswagen AG befandt sig i med hensyn til de
                                                                  såkaldte » greenfield«-investeringer, som blev foretaget i
— Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber tilplig­            Mosel II- og Chemnitz Il-fabrikkerne . Konstateringerne af
     tes at afholde sagens omkostninger .                         de faktiske omstændigheder er ukorrekte — idet der er tale
                                                                  om ulemper, som er forbundet med en nyinvestering inden
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                        for et ugunstigt stillet område — og der er navnlig foretaget
                                                                  en fejlvurdering for så vidt angår leverandørerne , uddannel­
 Søgsmålsgrundene og de væsentligste argumenter svarer i          sen af arbejdskraften og opbygningen af den logistik , som er
 det store og hele til det anførte i sagerne T-l 39/96 , MD       nødvendig for en rationel bilproduktion og en effektiv
 Foods Amba m.fl . mod Kommissionen og i sag T- 140/96 ,          infrastruktur . Dette har ført Kommissionen til med urette at
 Société Anonyme des Caves et Producteurs Réunis de               antage, at der foreligger en udvidelse af investeringerne til
 Roquefort ( Aveyron ) m.fl . mod Kommissionen .                  lakereriet og slutmonteringsanlægget i Mosel II og Chem­
                                                                  nitz II .
                                                                  Beslutningen lider derfor af en væsentlig formel mangel i
                                                                  EF-traktatens artikel 173 , stk . 2's forstand .
 Sag anlagt den 13 . september 1996 af Volkswagen AG og
 Volkswagen Sachsen GmbH mod Kommissionen for De                  2 . Urigtig anvendelse af EF-traktatens artikel 92 , stk. 2 ,
                   Europæiske Fællesskaber                              litra c)
                         ( Sag T-143/96 )
                                                                  Beslutningen er retsstridig, for så vidt som Kommissionen
                            ( 96/C 336/64
                                                                   fejlagtigt har undladt at anvende EF-traktatens artikel 92 ,
                                                                   stk . 2, litra c ). Dens opfattelse om , at undtagelsesbestem­
                       (Processprog: tysk)                         melsen i artikel 92 , stk . 2 , litra c ), skal fortolkes indskræn­
                                                                   kende og ikke bør anvendes på regionalstøtte til nye
 Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der       investeringsprojekter, er fejlagtig på to punkter . For det
  den 13 . september 1996 anlagt sag mod Kommissionen for          første undlader Kommissionen med urette helt at anvende
 De Europæiske Fællesskaber af Volkswagen AG, Wolfsburg            traktatens artikel 92 , stk . 2 , litra c ), og giver ingen
 ---pagebreak---  9 . 11 . 96               DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       Nr . C 336/31
 begrundelse herfor, som opfylder kravene i traktatens                    seende under ét have betragtet Mosel II og Chemnitz II som
 artikel 190 . For det andet burde Kommissionen, hvis den                  » greenfield « -investeringer og burde derfor have baseret
 havde foretaget en prøvelse efter traktatens artikel 92,                 costbenefitanalysen på en vurdering under ét af samtlige
 stk . 2, litra c ), være kommet til det resultat, at de heri             operative ulemper over en periode på fem år .
 indeholdte betingelser er opfyldt i den foreliggende sag,
 hvorfor den tildelte støtte fuldt ud er forenelig med                    VW har udelukkende påbegyndt og fortsat sine investerin­
 fællesmarkedet .                                                         ger i den hidtil anmeldte form på den betingelse, at
                                                                          Kommissionen støttemæssigt betragtede Mosel II/Chem­
 3 . Tilsidesættelse af traktaten og manglende begrundelse                nitz II som nyinvesteringer, og VW har anvendt en betydelig
      ved anvendelsen af traktatens artikel 92 , stk. 3                   andel af sine egne økonomiske midler til disse investerin­
                                                                          ger .
Kommissionen har endvidere fejlagtigt anvendt bestemmel­
 sen i traktatens artikel 92, stk. 3 , som den har antaget finder         Konklusion
 anvendelse. Beslutningen bør derfor også annulleres, selvom
artikel 92, stk . 2 , litra c ), antages ikke at finde anvendelse, og     Sammenfattende er sagsøgeren følgelig af den opfattelse, at
selvom Kommissionens prøvelse af spørgsmålet om støtte­                   beslutningen er retsstridig for det første i det omfang, de
foranstaltningernes forenelighed med traktatens artikel 92,               støtteforanstaltninger, der efter beslutningen anses for
stk . 3 , for så vidt anses for korrekt.                                  forenelige med fællesmarkedet under den forudsætning, at
                                                                          de ikke overstiger en vis beløbsramme, nedsættes til de
Da Sachsen er et område, som har behov for støtte til                     beløb, Kommissionen har fastsat i beslutningen, for det
fremme af den økonomiske udvikling i den betydning, der er                andet at beslutningens artikel 2 erklærer visse støtteforan­
forudsat i traktatens artikel 92, stk . 3 , litra a ), burde              staltninger for uforenelige med fællesmarkedet, for det
Kommissionen i hvert fald første have efterprøvet, om                     tredje at artikel 1 og artikel 3 , stk . 2, nedsætter støttebeløbet
støtten kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet i                  for investeringstilskuddene til 418,7 mio . DM, og for det
henhold til traktatens artikel 92 , stk . 3 , litra a ). Kommis­          fjerde at artikel 3 , stk . 2, bestemmer, at den kombinerede
sionen har imidlertid retsstridigt anvendt artikel 92 , stk . 3 ,         effektive støtteintensitet, udtrykt som bruttosubventionsæ­
litra c ), stk . 1 , andet alternativ, i stedet for artikel 92, stk . 3 , kvivalent, ikke må overstige 22,3 % for Mosel II og 20,8 %
litra a ), selv om den sidstnævnte bestemmelse fortrænger                 for Chemnitz II .
den første, således at denne ikke kan anvendes på den i sagen
omhandlede støtte , som må anses for en regionalstøtte .
Såfremt traktatens artikel 92 , stk . 3 , litra a ), var blevet
anvendt, burde støtten have været anset for forenelig med                 Sag anlagt den 18 . september 1996 af Monika Kawicki mod
fællesmarkedet, uden at særlige sektorbetingede overvejel­                                       Europa-Parlamentet
ser var afgørende .
                                                                                                    ( Sag T-145 /96 )
Ved anvendelsen af traktatens artikel 92 , stk . 3 , litra c ), har                                   ( 96/C 336/65 )
Kommissionen desuden anvendt en costbenefitanalyse ,
hvor projekterne Mosel II og Chemnitz II i strid med en                                         (Processprog: fransk)
årelang praksis med urette ikke under ét er blevet anset for
» greenfield«-investeringer, men kun som isolerede investe­               Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
ringer med henblik på udvidelse . Kommissionen har overset                den 18 . september 1996 anlagt anlagt sag mod Europa­
at de ulemper for VW, som var forbundet med investerin­                   Parlamentet af Monika Kawicki, Luxembourg, ved advokat
gerne , ud fra selskabets synspunkt var typiske for » green­              Marc Kleyr, Luxembourg, og med valgt adresse i Luxem­
field « -investeringer. Ved den fejlagtige vurdering, som                 bourg hos denne .
Kommissionen har anlagt, undervurderes de ulemper, som
skal udlignes gennem støtteforanstaltningerne, i alt for høj              Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
grad .
                                                                          — Annullation af:
4 . Tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den                        — Invaliditetsudvalgets afgørelse af 31 . januar 1996
      berettigede forventning
                                                                               — afgørelserne truffet af chefen for Personaleafdelin­
Edelig har Kommissionen i betragning af, hvorledes den                             gen den 9 . februar 1996 og den 7 . maj 1996
hidtil under støtteproceduren har behandlet projektet
Mosel II/Chemnitz II, givet VW grund til at nære en                            — afgørelse truffet af Europa-Parlamentets generalse­
berettiget og beskyttelsesværdig forventning navnlig på                            kretær den 20 . juni 1996
grund af den costbenefitanalyse, som blev foretaget under                      — afgørelse truffet af generaldirektøren for Personale ,
proceduren allerede i årene mellem 1992 og 1994 . Kom­                             Budget og Økonomi den 23 . august 1996 .
missionen har tilsidesat VW's beskyttelsesværdige forvent­
ning ved på et tidspunkt umiddelbart forud for beslutnin­                 — Europa-Parlamentet tilpligtes til sagsøgeren at udbetale
gens vedtagelse umotiveret og uden nærmere begrundelse at                      hendes resttilgodehavende fra 29 . april 1996 med renter
have fraveget sin hidtidige behandling af projektet og                         fra hver månedsløns forfaldstidspunkt indtil betaling
opgivet den linje, den havde fulgt i årevis .                                  sker .
I betragtning af måden, hvorpå Kommissionen i årevis                      — Europa-Parlamentet tilpligtes til sagsøgeren at betale et
havde behandlet projektet, burde den i støttemæssig hen­                       beløb på 500 000 bfr . eller et andet beløb, endog højere,