CELEX: C1998/072/58
Language: nl
Date: 1998-03-07 00:00:00
Title: Beroep, op 13 januari 1998 ingesteld door H. Hautala, lid van het Europees Parlement, tegen Raad van de Europese Unie (Zaak T-14/98)

7.3.98               NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   C 72/27
Ð te bepalen dat de Europese Economische Gemeenschap              lie gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van M.
    jegens verzoeker aansprakelijk is voor de inkomsten-          Loesch en Wolter, advocaten aldaar, rue Goethe 11.
    schade die verzoeker heeft geleden ten gevolge van de
    toepassing van Verordening (EEG) nr. 857/84 van de
    Raad van 31 maart 1984 alsmede de toepassing van              Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
    Verordening (EEG) nr. 764/89 van de Raad van
    20 maart 1989 tot wijziging van Verordening (EEG)
                                                                  Ð nietig te verklaren het besluit van 4 november 1997
    nr. 857/84, voorzover in voornoemde verordeningen
                                                                      van de Raad houdende weigering verzoekster toegang
    niet is/was voorzien dat een representatieve referentie-
                                                                      te verlenen tot het door haar gevraagde document;
    hoeveelheid kon worden toegewezen aan SLOM-cessi-
    onarissen die in het door de betrokken lidstaat geko-
    zen referentiejaar geen melk hadden geleverd krachtens        Ð de Raad ingevolge artikel 87 van het Reglement voor
    een verbintenis als bedoeld in Verordening (EEG)                  de procesvoering van het Gerecht van eerste aanleg te
    nr. 1087/77 van de Raad van 17 mei 1977;                          verwijzen in verzoeksters kosten, die van eventuele
                                                                      intervenieÈnten daaronder begrepen.
Ð te bepalen dat verzoeker inkomstenschade heeft gele-
    den tot een omvang, bestaande in het verschil tussen          Middelen en voornaamste argumenten
    enerzijds de inkomsten, waaronder onder meer begre-
    pen de omzet en aanwas terzake zijn veestapel, die hij
    bij een normale gang van zaken zou hebben behaald             Verzoekster, lid van het Europees Parlement, vordert nie-
    uit de hoeveelheden melk die hij zou hebben geleverd          tigverklaring van een weigering van verweerder om haar
    indien hij gedurende het tijdvak van 1 april 1984 (de         toegang te verlenen tot een document waarom zij had ver-
    datum van inwerkingtreding van Verordening (EEG)              zocht ingevolge Besluit 93/731/EG van de Raad van
    nr. 857/84) en 31 maart 1994 (de datum van het ver-           20 december 1993 betreffende toegang van het publiek tot
    strijken van de heffingsperiode 1993/1994) de beschik-        documenten van de Raad. Het desbetreffende document is
    king zou hebben gehad over de referentiehoeveelheid           het rapport van de werkgroep buitenlands beleid en veilig-
    melk waar hij recht op had en anderzijds de inkomsten         heid betreffende de uitvoer van conventionele wapens,
    die hij gedurende voornoemd tijdvak daadwerkelijk             goedgekeurd op 14 en 15 november 1996, inzake de preci-
    heeft genoten;                                                sering van de criteria voor de uitvoer van wapens, waartoe
                                                                  door de Raad van de Europese Unie was besloten in 1991
Ð te bepalen dat over de bedragen van de aan verzoeker            en 1992.
    verschuldigde vergoedingen met ingang van de dag van
    de uitspraak van uw arrest aan verzoeker rente dient          Tot staving van haar vordering stelt verzoekster dat de
    te worden betaald op de voet van 8 % per jaar, althans        aangevochten weigering:
    op een door uw Hof in goede justitie te bepalen voet,
    tot aan de dag der algehele voldoening;
                                                                  Ð een onjuiste toepassing is van de uitzonderingen die
                                                                      zijn neergelegd in artikel 4, lid 1, van bovengenoemd
Ð verweerders te veroordelen in de kosten van dit
                                                                      besluit van de Raad. In de eerste plaats heeft de Raad
    geding.
                                                                      toegang geweigerd tot het gehele rapport, zonder enige
                                                                      uitleg waarom de verspreiding ervan ¹afbreuk zou
Middelen en voornaamste argumenten                                    kunnen doen aan de betrekkingen van de Unie met
                                                                      derde landenº. De bindende en onvoorwaardelijke
De middelen en voornaamste argumenten komen overeen                   bewoordingen van artikel 4, lid 1, staan een dergelijke
met die in zaak T-146/97.                                             opvatting niet toe. In de tweede plaats, zelfs indien
                                                                      zou blijken dat de verspreiding van bepaalde aspecten
                                                                      van het rapport afbreuk zou kunnen doen aan de
                                                                      bescherming van het algemeen belang, houdt verzoek-
                                                                      ster vol dat de Raad zijn verplichtingen niet is nageko-
                                                                      men door geen toegang te verlenen tot die onderdelen
                                                                      van het rapport waarvoor de uitzondering niet geldt.
Beroep, op 13 januari 1998 ingesteld door H. Hautala, lid             Verweerder heeft in casu niet onderzocht of het docu-
van het Europees Parlement, tegen Raad van de Europese                ment kon worden vrijgegeven indien bepaalde passages
                            Unie                                      onleesbaar werden gemaakt. Dit bewijst temeer dat de
                       (Zaak T-14/98)                                 Raad verzoeksters verzoek niet zorgvuldig heeft over-
                                                                      wogen, zodat alleen reeds daarom het besluit een
                        (98/C 72/58)                                  schending van artikel 4, lid 1, moet worden geacht;
                     (Procestaal: Engels)
                                                                  Ð een schending is van het communautairrechtelijk
                                                                      grondbeginsel dat burgers van de Europese Unie zo
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                     ruim en volledig mogelijk toegang moet worden ver-
Gemeenschappen is op 13 januari 1998 beroep ingesteld                 leend tot documenten van de instellingen van de Unie
tegen Raad van de Europese Unie door H. Hautala, verte-               en van het beginsel van de bescherming van gewettigde
genwoordigd door O. W. Brouwer en T. Janssens, domici-                verwachtingen;
 ---pagebreak--- C 72/28              NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    7.3.98
Ð een schending is van de motiveringsplicht, voorzover             In deze klacht werd gewezen op ernstige schendingen van
     de Raad in de bestreden weigering enkel de tekst van          de mededingingsregels van het EG-Verdrag naar aanleiding
     Besluit 93/731/EG aanhaalt, zonder te verwijzen naar          van het optrekken van het nieuwe gebouw van de Raad
     de specifieke omstandigheden van het geval.                   van de Europese Unie te Brussel. Doel en gevolg van deze
                                                                   inbreuken was het vervalsen van de mededinging ten
                                                                   nadele van ondernemingen uit andere lidstaten en het
                                                                   duurzaam fnuiken van elke belangstelling van niet-Belgi-
                                                                   sche ondernemingen voor de Belgische openbare aanbeste-
                                                                   dingen. Deze klacht betrof in wezen een mededingingsre-
Beroep, op 19 januari 1998 ingesteld door Impregilo SpA            geling waarmee een groot aantal belangrijke Belgische
  e.a. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen              ondernemingen uit de sectoren bouw en openbare werken
                       (Zaak T-19/98)                              ¹sanctiesº hebben kunnen opleggen aan de leden van
                        (98/C 72/59)                               CDK, waaronder een Italiaanse en een Duitse onderne-
                                                                   ming, die het hadden ¹gewaagdº pogingen te ondernemen
                     (Procestaal: Frans)                           om op de Belgische markt van de bouw en de openbare
                                                                   werken door te dringen door een offerte in te dienen voor
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                  het optrekken van de nieuwe gebouwen van de Raad.
Gemeenschappen is op 19 januari 1998 beroep tegen
Commissie van de Europese Gemeenschappen ingesteld
door Impregilo SpA, gevestigd te Milaan (ItalieÈ), Dycker-         Die beperkingen van de mededinging zijn grotendeels
hoff & Widmann AG (Dywidad), gevestigd te Ascheim                  mogelijk gemaakt door de Belgische staat zelf. Door de
(Bondsrepubliek Duitsland) en Entreprises Koeckelberg              vereniging EGC met name bij wege van toekenning van
SA, gevestigd te Charleroi (BelgieÈ), vertegenwoordigd door        overdreven privilegies en bij wege van een nooit geziene
C. Bonnard, advocaat te Parijs, domicilie gekozen heb-             cumulatie van functies een economische en juridische
bende te Luxemburg ten kantore van A. May, Grand                   machtspositie te verlenen ten opzichte van haar concurrent
Rue 31.                                                            CDK, heeft de Belgische staat inbreuk gemaakt op de com-
                                                                   munautaire mededingingsregels en een situatie in het leven
Verzoeksters concluderen dat het het Gerecht behage:               geroepen die onvermijdelijk tot kennelijke, ernstige en her-
                                                                   haalde misbruiken zou leiden.
Ð nietig te verklaren de beschikking van de Commissie
     van 13 november 1997 houdende afwijzing van de ver-
     zoeken om sancties op te leggen voor de inbreuken die         Bij de omstreden beschikking heeft de Commissie deze
     Belgische bouwondernemingen en de Belgische staat             klacht afgewezen.
     op de artikelen 5, 85, 86 en 90 van het EG-Verdrag
     hebben gemaakt naar aanleiding van het optrekken              Verzoeksters stellen schending van de artikelen 5, 85, 86
     van het nieuwe gebouw van de Raad van Ministers;              en 90 van het EG-Verdrag.
Ð de Commissie te verwijzen in alle kosten die verzoek-
     sters in het kader van dit beroep tot nietigverklaring        Door geen onderzoek in te stellen ofschoon alle in haar
     zijn opgekomen.                                               bezit zijnde feitelijke indicieÈn en gegevens wijzen op het
                                                                   bestaan van een collectieve machtspositie, heeft de Com-
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                   missie artikel 86 geschonden en niet voldaan aan de ver-
Verzoeksters, drie bouwondernemingen, zijn lid van                 plichtingen die uit hoofde van de toepassing van de mede-
¹CDKº, een tijdelijke vereniging naar Belgisch recht opge-         dingingsregels op haar rusten.
richt om deel te nemen aan het optrekken van het nieuwe
gebouwencomplex voor de diensten van de Raad. ¹EGCº                Door EGC uitsluitende en bijzondere rechten te verlenen,
is een met het oog op het optrekken van de gebouwen van            heeft de Belgische staat de krachtens artikel 90 van het
de Raad naar Belgisch recht opgerichte tijdelijke vereni-          EG-Verdrag op hem rustende verplichtingen geschonden.
ging van de leden van vier hoofdzakelijk uit Belgische
ondernemingen bestaande tijdelijke verenigingen. De leden
van EGC behoren tot de belangrijkste bouwondernemin-               Bovendien wordt in de omstreden beschikking in strijd
gen in BelgieÈ.                                                    met artikel 85 van het EG-Verdrag geoordeeld dat de
                                                                   oprichting van EGC niet onverenigbaar is met dat artikel.
Op 28 februari 1996 dienen de leden van CDK bij ver-               De afwijzing van de klacht op grond van de overweging
weerster een klacht in tegen 16 bij de tijdelijke                  dat de tijdelijke vereniging voor bepaalde kavels verzoek-
vereniging EGC aangesloten Belgische bouwondernemin-               sters geen schade heeft berokkend, is eveneens in strijd
gen en tegen de Belgische staat.                                   met artikel 85.