CELEX: 51989PC0226
Language: da
Date: 1989-05-12
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM VEDTAGELSE AF ET SPECIFIKT FORSKNINGS- OG TEKNISK UDVIKLINGSPROGRAM FOR DET EUROPAEISKE ATOMENERGIFAELLESSKAB PAA OMRAADET FORVALTNING OG OPBEVARING AF RADIOAKTIVT AFFALD ( 1990-1994 )

10. 6. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 144/11
                                                              II
                                                    (Forberedende retsakter)
                                             KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af et specifikt forsknings- og teknisk udviklingspro-
              gram for Det Europæiske Atomenergifællesskab på området forvaltning og opbevaring af radio-
                                                         aktivt affald
                                                         (1990-1994)
                                                  KOM(89)    226 endelig udg.
                                        (Forelagt af Kommissionen den 18. maj 1989)
                                                        (89/C 144/13)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                         programmet om forvaltning og opbevaring af radioaktivt
                                                                   affald, vedtaget ved afgørelse 85/199/Euratom (4) har
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                givet positive resultater og banet vej for opmuntrende
Europæiske Atomenergi-fællesskab, særlig artikel 7,                prospekter, som det er tilrådeligt at fuldføre og bekræfte
                                                                   ved gennemførelsen af forsknings-, udviklings- og
under henvisning til forslag fra Kommissionen, fremlagt            demonstrationsaktioner repræsenterende de faktiske
efter høring af Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg,             affaldsforvaltnings- og opbevaringsbetingelser, som kan
                                                                   forventes i fremtiden —
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
                                                                   VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
ud fra følgende betragtninger:
Anvendelsen af kerneenergi indebærer uundgåeligt
produktion af radioaktivt affald; det er derfor af                                           Artikel 1
væsentlig betydning at gennemføre effektive løsninger
for at garantere sikkerheden og beskyttelsen af menne-             Et forsknings- og teknologisk udviklingsprogram for Det
sker og miljø mod de potentielle risici forbundet med              Europæiske Atomenergifællesskab på området forvalt-
forvaltningen af dette affald;                                     ning og opbevaring af radioaktivt affald som defineret i
                                                                   bilaget vedtages herved for en periode på fem år fra
i De Europæiske Fællesskabers fjerde handlingspro-                  1. januar 1990.
gram om miljøet, som var emnet for en resolution af
 19. oktober 1987 (') i Rådet og blandt repræsentanter for
medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, under-
streges nødvendigheden af at fortsætte fællesskabsak-                                        Artikel 2
tionen vedrørende håndtering og opbevaring af radioak-
tivt affald;                                                       De nødvendige bevillinger til gennemførelsen af
                                                                   programmet anlås til 79,6 mio ECU, herunder udgifter
ved sin resolution af 18. februar 1980 om gennemførelse            til et personale på fjorten.
af Fællesskabets handlingsplan (1980-1992) på området
radioaktivt affald (2) besluttede Rådet at sikre kontinui-
teten af F & U-programmer på dette område under
planens gennemførelse;                                                                        Artikel 3
 med sin vedtagelse af rammeprogrammet for Fælles-                  Detaljerede regler for gennemførelsen af programmet og
 skabets forskning og teknologiske udvikling (1987-                 omfanget af Fællesskabets finansielle deltagelse fremgår
 1991) (J) erkender Rådet Fællesskabets interesse i en              af bilaget.
 aktivitet »fission: nuklear sikkerhed«, som omfatter et
 FTU-område »forvaltning af radioaktivt affald«;
 O EFT nr. C 328 af 7. 12. 1987.                                    O EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987, s. 1.
 O EFT nr. C 51 af 29. 2. 1980, s. 1.                               (4) EFT nr. L 83 af 25. 3. 1985, s. 20.
 ---pagebreak--- Nr. C 144/12                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          10. 6. 89
                           Artikel 4                                    programmet, som dette fremgår af Rådets afgørelse
                                                                         87/516/Euratom, EØF («).
1.    I det tredje år af programmets gennemførelse fore-
tager Kommissionen en gennemgang af programmet og                                                   Artikel 5
sender en beretning om resultaterne heraf til Rådet,
Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale                         Ved gennemførelsen af programmet bistås Kommis-
Udvalg. Denne beretning ledsages om nødvendigt af                       sionen af Det Rådgivende Udvalg for Forvaltning og
forslag til ændring eller forlængelse af programmet.                    Koordinering vedrørende Nuklear fissionsenergi -
                                                                        brændselskredsløb/behandling og opbevaring af affald,
                                                                        nedsat ved Rådets afgørelse 84/338/Euratom, EKSF,
2.    Ved programmets afslutning foretager Kommis-
                                                                        EØF O .
sionen en evaluering af de opnåede resultater og
aflægger beretning herom til Rådet, Europa-Parlamentet                                             Artikel 6
og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
                                                                        Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
3.    Ovennævnte beretninger udarbejdes efter målsæt-
ningerne i bilaget til denne beslutning og i overensstem-               (') EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987, s. 1.
melse med bestemmelserne i artikel 2, stk. 2, i ramme-                  O EFT nr. L 177 af 4. 7. 1984, s. 25.
                                                                 BILAG
              1. Programindhold og tildeling af midler
              Sigtet med programmet er at færdigudvikle og demonstrere et system til forvaltning af radioaktivt affald
              fra kerneindustrien, som i de forskellige etaper sikrer den bedst mulige beskyttelse af befolkning og miljø.
              Programmet omfatter:
                                                                 DELA
              Affaldsforvaltning og tilknyttede F & U-aktioner:
              — Emne 1: systemundersøgelser og harmonisering af affaldsforvaltningspraksis og -politik.
              — Emne 2: behandling af radioaktivt affald.
              — Emne 3: karakterisering og kvalificering af affaidsformer, -pakker og deres omgivelser.
              — Emne 4: bortskaffelse af radioaktivt affald; forskning til støtte for udvikling af underjordiske depone-
                            ringsanlæg.
              — Emne 5: sikkerhedsvurdering.
                                                                 DELB
              Opførelse og/eller drift af underjordiske anUeg, der kan anvendes til fceUesskabsaktioner:
              — Projekt 1: underjordisk pilotanlæg i saltminen ved Asse i Forbundsrepublikken Tyskland.
              — Projekt 2: underjordisk pilotanlæg i lerlaget under atomanlægget ved Mol i Belgien.
              — Projekt 3: underjordisk valideringsanlæg i Frankrig.
              — Projekt 4: underjordisk valideringsanlæg i Det Forenede Kongerige.
              Ud over ovennævnte projekter vil andre kunne tilføjes i løbet af programmets gennemførelse.
              Af det samlede budget tænkes ca. 70 % tildelt del A og de resterende 30 % del B.
 ---pagebreak--- 10. 6. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 144/13
          2. Gennemførelse af programmet
          Gennemførelsen af programmet vil hovedsagelig ske ved kontrakter med omkostningsdeling, indgået med
          kompetente offentlige organer eller private firmaer, herunder små og mellemstore virksomheder, i
          medlemsstaterne.
          Ud over forskningskontrakter med omkostningsdeling kan programmet også gennemføres ved hjælp af
          undersøgelseskontrakter, koordinationsprojekter og tildelinger af uddannelses- og mobilitetsbevillinger.
          Sådanne kontrakter og bevillinger bør, hvor det er hensigtsmæssigt, tildeles efter en udvælgelsesprocedure
          baseret på indkaldelse af forslag offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
          Fællesskabets bidrag vil normalt ikke overstige 50 % af de samlede omkostninger ved projektet. Alternativt
          vil Fællesskabet, for så vidt angår universiteter og lignende organisationer, kunne afholde op til 100 % af
          marginalomkostningerne, som ligger ud over de normale løbende omkostninger under gennemførelsen af
          projektet.
          Specifikke koordinerede forskningsprojekter, som allerede er i iværksat under det foregående program, vil
          blive fortsat med henblik på at fremme og intensivere samarbejdet mellem forskningshold i de forskellige
          medlemsstater. Specielt vil internationalt samarbejde inden for projekterne under del B (underjordiske
          anlæg) blive fremmet.
          De oplysninger, der bliver resultatet af gennemførelsen af aktiviteter med omkostningsdeling, skal stilles til
          rådighed for alle medlemsstater på lige fod. Licenser og/eller andre rettigheder opnået inden for rammerne
          af programmet vil blive underkastet de normale kontraktmæssige betingelser i Fællesskabet.
          3. Evalueringskriterier
          Programmet vil blive evalueret af uafhængige eksperter i overensstemmelse med Fællesskabets handlings-
          plan vedrørende evaluering af Fællesskabets forsknings- og udviklingsaktiviteter ('). Følgende kriterier vil
          blive taget i betragtning ved evalueringen:
          — den udstrækning, forskningsforsøgene er udvalgt efter relevante kriterier
          — den udstrækning, en væsentlig udvikling af viden, teknikker og udstyr er resultatet af det arbejde, som
               har modtaget støtte, under hensyntagen til de oprindelige målsætninger
          — resultaternes mulige relevans for sikkerheds- og beskyttelsesaspekter og navnlig med hensyn til bort-
               skaffelse af radioaktivt affald
          — resultaternes mulige relevans med hensyn til forvaltning og bortskaffelse af radioaktivt affald i industriel
               målestok
          — den udstrækning, informationsudveksling og samarbejde på tværs af medlemsstaternes grænser er blevet
               fremmet
          — programmets bidrag til udviklingen af fællesskabspolitikker på området.
           (') KOM(86) 660 endelig udg.