CELEX: 62006CJ0249
Language: et
Date: 2009-03-03 00:00:00
Title: Euroopa Kohtu otsus (suurkoda), 3. märts 2009.#Euroopa Ühenduste Komisjon versus Rootsi Kuningriik.#Liikmesriigi kohustuste rikkumine - EÜ artikli 307 teise lõigu rikkumine - Enne liikmesriigi ühinemist Euroopa Liiduga kolmandate riikidega sõlmitud kahepoolsete lepingute ja EÜ asutamislepingu vaheliste vastuolude kõrvaldamiseks vajalike meetmete vastu võtmata jätmine - Rootsi Kuningriigi sõlmitud investeerimislepingud Argentina Vabariigi, Boliivia Vabariigi, Côte d’Ivoire’i Vabariigi, Egiptuse Araabia Vabariigi, Hongkongi, Indoneesia Vabariigi, Hiina Rahvavabariigi, Madagaskari Vabariigi, Malaisia, Pakistani Islamivabariigi, Peruu Vabariigi, Senegali Vabariigi, Sri Lanka Demokraatliku Sotsialistliku Vabariigi, Tuneesia Vabariigi, Vietnami Sotsialistliku Vabariigi, Jeemeni Vabariigi ja endise Jugoslaavia Föderatiivse Sotsialistliku Vabariigiga.#Kohtuasi C-249/06.

Kohtuasi C‑249/06
      Euroopa Ühenduste Komisjon
      versus
      Rootsi Kuningriik
      Liikmesriigi kohustuste rikkumine – EÜ artikli 307 teise lõigu rikkumine – Enne liikmesriigi ühinemist Euroopa Liiduga kolmandate riikidega sõlmitud kahepoolsete lepingute ja EÜ asutamislepingu vaheliste
         vastuolude kõrvaldamiseks vajalike meetmete vastu võtmata jätmine – Rootsi Kuningriigi sõlmitud investeerimislepingud Argentina Vabariigi, Boliivia Vabariigi, Côte d’Ivoire’i Vabariigi, Egiptuse
         Araabia Vabariigi, Hongkongi, Indoneesia Vabariigi, Hiina Rahvavabariigi, Madagaskari Vabariigi, Malaisia, Pakistani Islamivabariigi,
         Peruu Vabariigi, Senegali Vabariigi, Sri Lanka Demokraatliku Sotsialistliku Vabariigi, Tuneesia Vabariigi, Vietnami Sotsialistliku
         Vabariigi, Jeemeni Vabariigi ja endise Jugoslaavia Föderatiivse Sotsialistliku Vabariigiga
      
      Kohtuotsuse kokkuvõte
      1.        Menetlus – Suuline menetlus – Menetluse taasavamine
      (EÜ artikli 222 teine lõik; Euroopa Kohtu kodukord, artikkel 61)
      2.        Rahvusvahelised lepingud – Liikmesriikide lepingud – Enne asutamislepingut sõlmitud lepingud
      (EÜ artikli 57 lõige 2, artikkel 59, artikli 60 lõige 1 ja artikli 307 teine lõik)
      1.        Tulenevalt EÜ artikli 222 teises lõigus ettenähtust on kohtujuristi ülesanne avalikul kohtuistungil täiesti erapooletult ja
         sõltumatult teha põhjendatud ettepanekuid kohtuasjades, mis Euroopa Kohtu põhikirja kohaselt nõuavad tema osalust. Kuna kohtujuristi
         ettepanek ega selleni jõudmiseks läbitud arutluskäik ei ole Euroopa Kohtule siduvad, siis ei ole iga kord, kui kohtujurist
         tõstatab poolte vahel läbivaidlemata õigusküsimuse, suulise menetluse uuendamine vastavalt kodukorra artiklile 61 vajalik,
         kuna kohtuotsus ei tugine argumentidel, mille üle viimased ei ole kohtuistungil vaielnud.
      
      (vt punktid 13 ja 14)
      2.        Sellega, et liikmesriik ei võta vajalikke meetmeid vastuolude kõrvaldamiseks kapitali ülekandmist reguleerivate sätete osas,
         mis sisalduvad tema poolt kolmandate riikidega sõlmitud kahepoolsetes investeerimislepingutes, rikub ta temale EÜ artikli 307
         teisest lõigust tulenevaid kohustusi.
      
      EÜ artikli 57 lõige 2, EÜ artikkel 59 ja EÜ artikli 60 lõige 1 annavad nõukogule õiguse teatud täpselt määratletud juhtudel
         piirata kapitali ja maksete liikumist liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel. Nimetatud sätete kasuliku mõju tagamiseks
         on vaja, et kapitali vaba liikumist piiravaid meetmeid saaks juhul, kui nõukogu need vastu võtab, kohe kohaldada riikide suhtes,
         keda need puudutavad ja kellest mõni võib olla kolmas riik, kes on sõlminud investeerimislepingu. Seetõttu on nõukogu selline
         pädevus, millest tulenevalt võib ta ühepoolselt kehtestada piiravaid meetmeid kolmandate riikide suhtes valdkonnas, mis on
         identne liikmesriigi ja kolmanda riigi vahel varem sõlmitud lepingu valdkonnaga või on sellega seotud, ja nimetatud leping
         omavahel vastuolus, kui ühelt poolt ei näe see leping ette sätteid, mis võimaldaksid asjaomasel liikmesriigil teostada oma
         õigusi ja täita oma kohustusi ühenduse liikmena, ning teiselt poolt ei võimalda seda ka ükski rahvusvahelise õiguse mehhanism.
      
      Tähtajad, mis kaasnevad kõigi rahvusvaheliste läbirääkimisega, mis on vajalikud, et kõnealust lepingut uuesti arutada, on
         oma olemuselt kokkusobimatud nende meetmete kasuliku mõjuga. Võimalus tugineda muudele rahvusvahelises õiguses leiduvatele
         vahenditele, nagu lepingu peatamine, isegi kõnealuse lepingu või selle sätetest mõne ülesütlemine, on liiga ebakindla toimega
         selleks, et tagada nõukogu võetud meetmete tulus kohaldamine.
      
      (vt punktid 36–38, 40, 41, 45)
EUROOPA KOHTU OTSUS (suurkoda)
      3. märts 2009(*)
      
      Liikmesriigi kohustuste rikkumine – EÜ artikli 307 teise lõigu rikkumine – Enne liikmesriigi ühinemist Euroopa Liiduga kolmandate riikidega sõlmitud kahepoolsete lepingute ja EÜ asutamislepingu vaheliste
         vastuolude kõrvaldamiseks vajalike meetmete vastu võtmata jätmine – Rootsi Kuningriigi sõlmitud investeerimislepingud Argentina Vabariigi, Boliivia Vabariigi, Côte d’Ivoire’i Vabariigi, Egiptuse
         Araabia Vabariigi, Hongkongi, Indoneesia Vabariigi, Hiina Rahvavabariigi, Madagaskari Vabariigi, Malaisia, Pakistani Islamivabariigi,
         Peruu Vabariigi, Senegali Vabariigi, Sri Lanka Demokraatliku Sotsialistliku Vabariigi, Tuneesia Vabariigi, Vietnami Sotsialistliku
         Vabariigi, Jeemeni Vabariigi ja endise Jugoslaavia Föderatiivse Sotsialistliku Vabariigiga
      
      Kohtuasjas C‑249/06,
      mille ese on EÜ artikli 226 alusel 29. mail 2006 esitatud liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi,
      Euroopa Ühenduste Komisjon, esindajad: C. Tufvesson, B. Martenczuk ja H. Støvlbæk,
      
      hageja,
      versus
      Rootsi Kuningriik, esindajad: A. Falk ja K. Wistrand,
      
      kostja,
      keda toetavad:
      Leedu Vabariik, esindaja: D. Kriaučiūnas,
      
      Ungari Vabariik, esindajad: J. Fazekas, K. Szíjjártó ja M. Fehér,
      
      Soome Vabariik, esindajad: A. Guimaraes‑Purokoski ja J. Heliskoski,
      
      menetlusse astujad,
      EUROOPA KOHUS (suurkoda),
      koosseisus: president V. Skouris, kodade esimehed P. Jann, C. W. A. Timmermans, A. Rosas, K. Lenaerts, M. Ilešič, A. Ó Caoimh
         ja J.‑C. Bonichot (ettekandja), kohtunikud G. Arestis, A. Borg Barthet, J. Malenovský, U. Lõhmus ja E. Levits,
      
      kohtujurist: M. Poiares Maduro,
      kohtusekretär: ametnik B. Fülöp,
      arvestades kirjalikus menetluses ja 6. mai 2008. aasta kohtuistungil esitatut,
      olles 10. juuli 2008. aasta kohtuistungil ära kuulanud kohtujuristi ettepaneku,
      on teinud järgmise
      otsuse
      1        Euroopa Ühenduste Komisjon palub oma hagiavalduses Euroopa Kohtul tuvastada, et kuna Rootsi Kuningriik ei võtnud vajalikke
         meetmeid vastuolude kõrvaldamiseks kapitali ülekandmist reguleerivate sätete osas, mis sisalduvad investeerimislepingutes
         Argentina Vabariigi, Boliivia Vabariigi, Côte d’Ivoire’i Vabariigi, Egiptuse Araabia Vabariigi, Hongkongi, Indoneesia Vabariigi,
         Hiina Rahvavabariigi, Madagaskari Vabariigi, Malaisia, Pakistani Islamivabariigi, Peruu Vabariigi, Senegali Vabariigi, Sri
         Lanka Demokraatliku Sotsialistliku Vabariigi, Tuneesia Vabariigi, Vietnami Sotsialistliku Vabariigi, Jeemeni Vabariigi ja
         endise Jugoslaavia Föderatiivse Sotsialistliku Vabariigiga, siis rikkus Rootsi Kuningriik EÜ artikli 307 teisest lõigust tulenevaid
         kohustusi.
      
       Õiguslik raamistik
      2        Rootsi Kuningriik sõlmis enne Euroopa Liiduga ühinemist kahepoolsed investeerimislepingud, mis on avaldatud Sveriges internationella överenskommelser’is (edaspidi „SÖ”), Argentina Vabariigi (leping jõustus 28. septembril 1992 (SÖ 1992:91)), Boliivia Vabariigi (leping jõustus
         3. juulil 1992 (SÖ 1992:19)), Côte d’Ivoire’i Vabariigi (leping jõustus 3. novembril 1966 (SÖ 1966:31)), Egiptuse Araabia
         Vabariigi (leping jõustus 29. jaanuaril 1979 (SÖ 1979:1)), Hongkongi (leping jõustus 26. juunil 1994 (SÖ 1994:19)), Indoneesia
         Vabariigi (leping jõustus 18. veebruaril 1993 (SÖ 1993:68)), Hiina Rahvavabariigi (leping jõustus 29. märtsil 1982 (SÖ 1982:28)),
         Madagaskari Vabariigi (leping jõustus 23. juunil 1967 (SÖ 1967:33)), Malaisia (leping jõustus 6. juulil 1979 (SÖ 1979:17)),
         Pakistani Islamivabariigi (leping jõustus 14. juunil 1981 (SÖ 1981:8)), Peruu Vabariigi (leping jõustus 1. augustil 1994 (SÖ 1994:22)),
         Senegali Vabariigi (leping jõustus 23. veebruaril 1968 (SÖ 1968:22)), Sri Lanka Demokraatliku Sotsialistliku Vabariigi (leping
         jõustus 30. aprillil 1982 (SÖ 1982:16)), Tuneesia Vabariigi (leping jõustus 13. mail 1985 (SÖ 1985:25)), Vietnami Sotsialistliku
         Vabariigi (leping jõustus 2. augustil 1994 (SÖ 1994:69)), Jeemeni Vabariigi (leping jõustus 23. veebruaril 1984 (SÖ 1983:110))
         ja endise Jugoslaavia Föderatiivse Sotsialistliku Vabariigiga (leping jõustus 21. novembril 1979 (SÖ 1979:29)).
      
      3        Need lepingud sisaldavad klauslit, mille kohaselt mõlemad pooled tagavad teise poole investoritele nende investeeringutega
         seotud vabalt konverteeritavas valuutas tehtud maksete põhjendamatu viivituseta vaba ülekandmise.
      
       Kohtueelne menetlus
      4        Kuna komisjon leidis, et need kahepoolsed lepingud võivad takistada kapitali liikumise ja maksete kohta käivate piirangute
         kohaldamist, mille Euroopa Liidu Nõukogu võib tulenevalt EÜ artikli 57 lõikest 2, EÜ artiklist 59 ja EÜ artikli 60 lõikest 1
         vastu võtta, saatis ta 12. mail 2004 Rootsi Kuningriigile märgukirja.
      
      5        Nimetatud liikmesriik edastas märgukirja osas komisjonile oma seisukoha 12. juulil 2004. Rootsi Kuningriik väitis, et kõnealuste
         investeerimislepingute vaidlusalused sätted ei takista tal täita tema kohustusi, mis tulenevad EÜ artikli 57 lõikest 2, EÜ
         artiklist 59 ja EÜ artiklist 60.
      
      6        Kuna komisjon leidis, et Rootsi Kuningriigi esitatud argumendid olid ebapiisavad ja et nimetatud liikmesriik ei võtnud vastupidi
         EÜ artikli 307 teises lõigus sätestatule kasutusele kõiki vajalikke vahendeid vastuolude kõrvaldamiseks eri investeerimislepingutes
         sisalduvate ülekandmise sätete osas, saatis komisjon talle 21. märtsil 2005 põhjendatud arvamuse.
      
      7        Rootsi Kuningriik edastas 19. mail 2005 komisjonile oma seisukoha vastuseks põhjendatud arvamusele. Rootsi Kuningriik jäi
         oma seisukohtade juurde, mida ta väljendas juba märgukirjale vastates.
      
      8        Arvestades, et esitatud argumendid ei lükka ümber põhjendatud arvamuses esitatud väiteid, otsustas komisjon esitada käesoleva
         hagi.
      
       Hagi
       Suulise menetluse uuendamise taotlus
      9        Rootsi Kuningriik palus 18. juuli 2008. aasta kirjas Euroopa Kohtul teha vastavalt kodukorra artiklile 61 määrus suulise menetluse
         uuendamiseks, kuna komisjon esitas suulise menetluse käigus ebaseaduslikult uue väite, millest tulenevalt põhines kohtujuristi
         ettepanek asjaoludel ja argumentidel, mille üle pooled ei ole saanud tõhusalt vaielda.
      
      10      Komisjon väitis esimest korda, et kahepoolsete investeerimislepingute kehtivuse säilitamine on vastuolus EÜ artikliga 10.
      
      11      Kohtujurist soovitas oma ettepaneku punktides 33–43 ja 71, et Euroopa Kohus tuvastaks väidetava kohustuste rikkumise, lähtudes
         EÜ artiklist 10, samuti EÜ artikli 57 lõikest 2, EÜ artiklist 59 ja EÜ artikli 60 lõikest 1. 
      
      12      Sellega seoses on vaja meelde tuletada, et esiteks võib Euroopa Kohus kodukorra artikli 61 kohaselt määrusega suulise menetluse
         uuendada omal algatusel või kohtujuristi ettepanekul või ka poolte taotlusel, kui ta leiab, et tal ei ole piisavalt teavet
         või kui asja lahendamisel tuleks tugineda argumendile, mille üle pooled ei ole vaielnud (vt 14. detsembri 2004. aasta otsus
         kohtuasjas C‑210/03: Swedish Match, EKL 2004, lk I‑11893, punkt 25, ja 14. septembri 2006. aasta otsus kohtuasjas C‑138/05:
         Stichting Zuid-Hollandse Milieufederatie, EKL 2006, lk I‑8339, punkt 23; 4. veebruari 2000. aasta määrus kohtuasjas C‑17/98:
         Emesa Sugar, EKL 2000, lk I‑665, punkt 18).
      
      13      Teiseks, tulenevalt EÜ artikli 222 teises lõigus ette nähtust on kohtujuristi ülesanne avalikul kohtuistungil täiesti erapooletult
         ja sõltumatult teha põhjendatud ettepanekuid kohtuasjades, mis Euroopa Kohtu põhikirja kohaselt nõuavad tema osalust. Kuna
         kohtujuristi ettepanek ega selleni jõudmiseks läbitud arutluskäik ei ole Euroopa Kohtule siduvad, siis ei ole iga kord, kui
         kohtujurist tõstatab poolte vahel läbivaidlemata õigusküsimuse, suulise menetluse uuendamine vastavalt kodukorra artiklile 61
         vajalik.
      
      14      Kuna käesoleval juhul leiab Euroopa Kohus, et tema käsutuses on kogu vajalik teave, et teha otsus, ja kuna kohtuasja ei ole
         vaja käsitleda nende argumentide alusel, mille üle pooled ei ole kohtuistungil vaielnud, siis otsustab ta jätta suulise menetluse
         uuendamise taotluse rahuldamata.
      
       Investeerimislepingute vastuolu EÜ asutamislepinguga
       Poolte argumendid
      15      Komisjon leiab, et kõnealustes lepingutes kõikide niisuguste sätete puudumine, mis lubaks sõnaselgelt Rootsi Kuningriigil
         kasutada meetmeid, mille nõukogu võib vajaduse korral EÜ artikli 57, EÜ artikli 59 ja EÜ artikli 60 alusel kehtestada, võib
         muuta nimetatud liikmesriigi poolt temale ühenduse õigusest tulenevate kohustuste täitmise palju keerulisemaks või isegi võimatuks,
         ja kuna nimetatud liikmesriik ei ole võtnud kasutusele nende vastuolude kõrvaldamiseks vajalikke meetmeid, siis rikkus liikmesriik
         EÜ artikli 307 teisest lõigust tulenevaid kohustusi.
      
      16      Komisjon väidab, et juhul, kui nõukogu võtab vastu kapitali ja maksete liikumise piirangud, oleks vaja kehtestada kõnealuste
         lepingute ülesütlemise või nende suhtes uute läbirääkimiste alustamise tähtaeg, mis tooks rahvusvahelise õiguse kohaselt kaasa
         Rootsi Kuningriigi kohustuse jätkata sel ajavahemikul nende lepingute, sh neis sisalduva ülekandmisklausli kohaldamist kooskõlas
         muu hulgas ka EÜ artikli 307 esimeses lõigus sätestatuga. Sellest tulenevalt puuduks Euroopa Ühenduses nõukogu poolt vastu
         võetud meetmete ühetaoline kohaldamine. 
      
      17      Rootsi Kuningriik arvab, nagu väitsid ka menetlusse astujad Soome Vabariik ja Ungari Vabariik ning kohtuistungil Leedu Vabariik,
         et komisjon saab kõnealuste kahepoolsete investeerimislepingute vaidlusalustest sätetest tuleneva õigusrikkumise kindlaks
         teha vaid selle kaudu, et ta tõendab, et tulenevalt kolmandate riikidega sõlmitud investeerimislepingutega tagatud õigustest
         ei ole Rootsi Kuningriigil võimalik täita ühenduse õigusega kehtestatud konkreetseid piiravaid meetmeid.
      
      18      Niisiis saab EÜ artikli 307 teises lõigus ette nähtud olukord esineda üksnes siis, kui asjakohaste sätete alusel kehtestatakse
         tegelikult meetmed ja juhul, kui rahvusvahelises õiguses ei leidunud vahendeid, millega saaks antud juhul leevendada vastuolusid,
         või need ei ole tõhusad. Seega saab komisjon EÜ artikli 307 teisele lõigule tuginedes seoses kindlaks määratud ühenduse õigusaktiga
         esitada hagi üksnes siis, kui ta näitab ära konkreetse piirava meetme ning selle meetme ja vaidlusaluse lepingu vahel esineva
         reaalse vastuolu, samuti vastuolu kõrvaldamiseks kasutatud vahendid või nende kasutamata jätmise.
      
      19      Ungari Vabariik ja Soome Vabariik rõhutavad, et komisjoni seisukohal, mille kohaselt on EÜ artikli 307 teise lõigu rikkumisega
         tegemist kõigil juhtudel, kui liikmesriik on kas enne asutamislepingu jõustumist või siis enne nimetatud liikmesriigi ühinemise
         kuupäeva sõlminud kolmandate riikidega lepingud valdkonnas, kus ühendus ei ole veel oma asutamislepingust tulenevat pädevust
         teostanud, st valdkonnas, kus ta ei ole veel õigusakte vastu võtnud, võivad olla tõsised tagajärjed. Selline tõlgendus annab
         EÜ artikli 307 teisele lõigule piiramatu ulatuse, mis on õiguskindluse ning liikmesriikide ja ühenduse vahel pädevuse jaotamise
         seisukohast vaieldav ning rikub EÜ artikli 307 esimese ja teise lõiguga loodud tasakaalu.
      
      20      Kolmandate riikidega sõlmitud lepingu tulevane võimalik vastuolu ühenduse teisese õigusega ei kuulu EÜ artikli 307 kohaldamisalasse
         ning seda on võimalik kindlaks teha alles siis, kui nõukogu on talle selles valdkonnas antud pädevust juba tegelikult kasutanud.
         
      
      21      Selles osas väidab Rootsi Kuningriik, kusjuures komisjon ei vaidle sellele vastu, et Rootsi Kuningriigi sõlmitud investeerimislepingud
         Côte d’Ivoire’i Vabariigi ning endise Jugoslaavia Föderatiivse Sotsialistliku Vabariigiga ei takistanud nende riikide suhtes
         kapitali liikumist piiravate meetmete kehtestamist.
      
      22      Lisaks küsib Ungari Vabariik, et millised on komisjoni sammude tagajärjed arvestades seda, et liikmesriigid on sõlminud kolmandate
         riikidega umbes 1000 kahepoolset investeerimislepingut, mis sisaldavad sarnaseid ülekandmist puudutavaid klausleid, mille
         vastavust ühenduse õigusele ei ole komisjon kunagi vaidlustanud.
      
      23      Rootsi Kuningriik, Leedu Vabariik, Ungari Vabariik ja Soome Vabariik arvavad, et vastupidi komisjoni väidetule saab EÜ artikli 57
         lõikes 2, EÜ artiklis 59 ja EÜ artikli 60 lõikes 1 ette nähtud kaitsemeetmeid rakendada üksnes väga täpselt kindlaks määratud
         erandjuhtudel, mida ei oleks saanud ette näha kõnealuste lepingute sõlmimisel. Seega saab Rootsi Kuningriik kohaldada rebus sic stantibus’e põhimõtet, et ajutiselt peatada ülekandmise vabadust puudutavate sätete toime juhul, kui ühendus võtab asutamislepingu
         sätete põhjal kasutusele kaitsemeetmed.
      
      24      Märkusi esitanud liikmesriigid väidavad, et komisjon ei tõenda väidetavat kohustuste rikkumist ja tulenevalt Euroopa Kohtu
         praktikast ei saa ta tugineda oletustele.
      
       Euroopa Kohtu hinnang
      25      Kõnealused Rootsi Kuningriigi sõlmitud eri investeerimislepingud sisaldavad samasuguseid klausleid, mis tagavad investeeringutega
         seotud vabalt konverteeritavas valuutas tehtud maksete põhjendamatu viivituseta vaba ülekandmise.
      
      26      Seega on tagatud eeskätt vahendite vaba ülekandmine investeeringu tegemiseks, nende haldamine ja laiendamine, õigus tuua kodumaale
         tagasi investeeringutest saadud tulu, samuti vabadus üle kanda võlakohustuste tagasimaksmiseks vajalikud vahendid ning investeeringu
         likvideerimisest ja võõrandamisest saadud vahendid. 
      
      27      Nimetatud lepingud on selles osas kooskõlas EÜ artikli 56 lõike 1 sõnastusega, mille kohaselt „[…] keelatakse kõik kapitali
         liikumise piirangud liikmesriikide vahel ning liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel”, ja EÜ artikli 56 lõike 2 sõnastusega,
         mille kohaselt „[…] keelatakse kõik maksepiirangud liikmesriikide vahel ning liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel”,
         ning on selles mõttes kooskõlas nimetatud artikli eesmärgiga.
      
      28      On tõsi, et asutamislepingu sätted, millele komisjon oma hagis viitas, annavad nõukogule pädevuse teatavatel tingimustel piirata
         makseid ja kapitali liikumist liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel, mille hulka kuulub ka kõnealuses ülekandmisklauslis
         viidatud liikumine. 
      
      29      Küsimuse all olevate sätetega, mis esinevad EÜ artikli 57 lõikes 2, EÜ artiklis 59 ja EÜ artikli 60 lõikes 1, on kehtestatud
         erandid kapitali ja maksete vaba liikumise põhimõttest liikmesriikide vahel ning liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel
         ühenduse üldiste huvide kaitseks ja selleks, et viimane saaks vajalikel juhtudel täita enda ja liikmesriikide rahvusvahelisi
         kohustusi.
      
      30      EÜ artikli 57 lõige 2 lubab nõukogul kvalifitseeritud häälteenamusega ja komisjoni ettepaneku põhjal võtta teatavaid meetmeid
         kapitali liikumise piiramiseks, eriti mis puudutab kolmandatesse riikidesse ja kolmandatest riikidest tehtavaid otseinvesteeringuid.
         Kui sellised meetmed kujutavad endast ühenduse õiguses „sammu tagasi” kapitali kolmandatesse riikidesse ja kolmandatest riikidest
         liikumise liberaliseerimisel, on nõutav ühehäälsus.
      
      31      EÜ artikkel 59 lubab nõukogul komisjoni ettepaneku põhjal ja pärast Euroopa Keskpangaga konsulteerimist võtta kolmandate riikide
         suhtes tarvitusele kaitsemeetmeid, kui kapitali liikumine kolmandatesse riikidesse või kolmandatest riikidest „põhjustab või
         ähvardab põhjustada tõsiseid raskusi majandus- ja rahaliidu toimimises”, tingimusel et sellised meetmed on vältimatud ja need
         võetakse tarvitusele „mitte kauemaks kui kuueks kuuks”.
      
      32      EÜ artikli 60 lõige 1 lubab nõukogul komisjoni ettepaneku põhjal ühise välis- ja julgeolekupoliitika valdkonnas ühise seisukoha
         või tegevuse saavutamiseks vastu võtta kapitali liikumise ja maksetega seotud „vajalikke kiireloomulisi meetmeid”. Selline
         meede võib osutuda vajalikuks näiteks selleks, et täita Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni julgeolekunõukogu resolutsiooni.
      
      33      On selge, et kõnealused lepingud ei sisalda sätteid, mis annaksid ühendusele võimaluse piirata investeeringutega seotud vahendite
         liikumist. Niisiis tuleb uurida, et kas Rootsi Kuningriik pidi võtma selleks kasutusele EÜ artikli 307 teises lõigus viidatud
         vajalikud vahendid.
      
      34      EÜ artikli 307 esimese lõigu kohaselt ei mõjuta asutamislepingu sätted õigusi ja kohustusi, mis tulenevad enne liikmesriigi
         ühinemise kuupäeva sõlmitud lepingutest selle liikmesriigi ja kolmanda riigi vahel. Selle sätte eesmärk on täpsustada kooskõlas
         rahvusvahelise õiguse põhimõtetega, et asutamislepingu kohaldamine ei mõjuta asjaomase liikmesriigi kohustust austada varasemast
         lepingust tulenevaid kolmandate riikide õigusi ja järgida oma vastavaid kohustusi (vt 14. oktoobri 1980. aasta otsus kohtuasjas 812/79:
         Burgoa, EKL 1980, lk 2787, punkt 8; 4. juuli 2000. aasta otsus kohtuasjas C‑84/98: komisjon vs. Portugal, EKL 2000, lk I‑5215, punkt 53; samuti 18. novembri 2003. aasta otsus kohtuasjas C‑216/01: Budĕjovický Budvar, EKL 2003,
         lk I‑13617, punktid 144 ja 145). 
      
      35      EÜ artikli 307 teine lõik kohustab liikmesriike juhul, kui enne liikmesriigi ühinemise kuupäeva sõlmitud lepingud ei ole kooskõlas
         ühenduse õigusega, kasutama kõiki vajalikke vahendeid kindlakstehtud vastuolude kõrvaldamiseks. Nimetatud sätte kohaselt abistavad
         liikmesriigid vajaduse korral üksteist selle saavutamiseks ning kui see on põhjendatud, võtavad vastu ühise seisukoha.
      
      36      EÜ artikli 57 lõige 2, EÜ artikkel 59 ja EÜ artikli 60 lõige 1 annavad nõukogule õiguse teatavatel täpselt määratletud juhtudel
         piirata kapitali ja maksete liikumist liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel.
      
      37      Nimetatud sätete kasuliku mõju tagamiseks on vaja, et kapitali vaba liikumist piiravaid meetmeid saaks juhul, kui nõukogu
         need vastu võtab, kohe kohaldada kolmandate riikide suhtes, keda need puudutavad ja kellest mõni võib olla riik, kes on sõlminud
         Rootsi Kuningriigiga mõne vaidlusaluse lepingu.
      
      38      Seetõttu on nõukogu selline pädevus, millest tulenevalt võib ta ühepoolselt kehtestada piiravaid meetmeid kolmandate riikide
         suhtes valdkonnas, mis on identne liikmesriigi ja kolmanda riigi vahel varem sõlmitud lepingu valdkonnaga või on sellega seotud,
         ja nimetatud leping omavahel vastuolus, kui ühelt poolt ei näe see leping ette sätteid, mis võimaldaksid asjaomasel liikmesriigil
         teostada oma õigusi ja täita oma kohustusi ühenduse liikmena, ning teiselt poolt ei võimalda seda ka ükski rahvusvahelise
         õiguse mehhanism. 
      
      39      Vastupidi Rootsi Kuningriigi väidetule ei näi meetmed, mida ta on esile toonud ja mis tema sõnul sisuliselt võimaldavad tal
         täita ühenduse õigusest tulenevaid kohustusi, seda siiski tagavat.
      
      40      Esiteks, tähtajad, mis kaasnevad kõigi rahvusvaheliste läbirääkimisega, mis on vajalikud, et kõnealuseid lepinguid uuesti
         arutada, on oma olemuselt kokkusobimatud nende meetmete kasuliku mõjuga. 
      
      41      Teiseks, võimalus tugineda muudele rahvusvahelises õiguses leiduvatele vahenditele, nagu lepingu peatamine, isegi kõnealuste
         lepingute või nendest sätetest mõne ülesütlemine, on liiga ebakindla toimega selleks, et tagada nõukogu võetud meetmete tulus
         kohaldamine.
      
      42      Niisiis on ilmne, et komisjoni viidatud juhtudel ei astunud Rootsi Kuningriik komisjoni põhjendatud arvamuses määratud tähtaja
         jooksul ühtegi sammu kolmandate riikide suhtes, et välistada vastuolu oht, mis võib tekkida tema poolt kolmandate riikidega
         sõlmitud investeerimislepingute kohaldamise ja meetmete vahel, mida nõukogu võib võtta EÜ artikli 57 lõike 2, EÜ artikli 59
         ja EÜ artikli 60 lõike 1 alusel.
      
      43      Peab lisama, et nagu tuleneb täna tehtud otsusest kohtuasjas C‑205/06: komisjon vs. Austria (kohtulahendite kogumikus veel avaldamata), ei piirdu vastuolud asutamislepinguga, mis tekivad kolmandate riikidega
         sõlmitud investeerimislepingutest ja mis takistavad nende kapitali ja maksete liikumise piirangute kohaldamist, mida nõukogu
         võib vastu võtta EÜ artikli 57 lõike 2, EÜ artikli 59 ja EÜ artikli 60 lõike 1 alusel, käesolevas asjas kostjaks oleva liikmesriigiga.
      
      44      Järelikult tuleb märkida, et EÜ artikli 307 teise lõigu kohaselt abistavad liikmesriigid vajaduse korral üksteist kindlakstehtud
         vastuolude kõrvaldamisel ning kui see on põhjendatud, võtavad vastu ühise seisukoha. Täites EÜ artiklist 211 tulenevat kohustust
         tagada asutamislepingu sätete kohaldamine, on komisjoni ülesanne teha algatusi, et hõlbustada asjaosaliste liikmesriikide
         vastastikust abistamist ning nimetatud liikmesriikide ühise seisukoha vastuvõtmist.
      
      45      Tulenevalt eelnevatest põhjendustest tuleb tuvastada, et kuna Rootsi Kuningriik ei võtnud vajalikke meetmeid vastuolude kõrvaldamiseks
         kapitali ülekandmist reguleerivate sätete osas, mis sisalduvad kahepoolsetes investeerimislepingutes Argentina Vabariigi,
         Boliivia Vabariigi, Côte d’Ivoire’i Vabariigi, Egiptuse Araabia Vabariigi, Hongkongi, Indoneesia Vabariigi, Hiina Rahvavabariigi,
         Madagaskari Vabariigi, Malaisia, Pakistani Islamivabariigi, Peruu Vabariigi, Senegali Vabariigi, Sri Lanka Demokraatliku Sotsialistliku
         Vabariigi, Tuneesia Vabariigi, Vietnami Sotsialistliku Vabariigi, Jeemeni Vabariigi ja endise Jugoslaavia Föderatiivse Sotsialistliku
         Vabariigiga, siis rikkus Rootsi Kuningriik EÜ artikli 307 teisest lõigust tulenevaid kohustusi.
      
       Kohtukulud
      46      Kodukorra artikli 69 lõike 2 alusel on kohtuvaidluse kaotanud pool kohustatud hüvitama kohtukulud, kui vastaspool on seda
         nõudnud. Kuna komisjon on kohtukulude hüvitamist nõudnud ja Rootsi Kuningriik on kohtuvaidluse kaotanud, tuleb kohtukulud
         välja mõista Rootsi Kuningriigilt. Sama artikli lõike 4 esimese lõigu alusel kannavad menetlusse astunud Leedu Vabariik, Ungari
         Vabariik ja Soome Vabariik oma kohtukulud ise.
      
      Esitatud põhjendustest lähtudes Euroopa Kohus (suurkoda) otsustab:
      1.      Kuna Rootsi Kuningriik ei võtnud vajalikke meetmeid vastuolude kõrvaldamiseks kapitali ülekandmist reguleerivate sätete osas,
            mis sisalduvad investeerimislepingutes Argentina Vabariigi, Boliivia Vabariigi, Côte d’Ivoire’i Vabariigi, Egiptuse Araabia
            Vabariigi, Hongkongi, Indoneesia Vabariigi, Hiina Rahvavabariigi, Madagaskari Vabariigi, Malaisia, Pakistani Islamivabariigi,
            Peruu Vabariigi, Senegali Vabariigi, Sri Lanka Demokraatliku Sotsialistliku Vabariigi, Tuneesia Vabariigi, Vietnami Sotsialistliku
            Vabariigi, Jeemeni Vabariigi ja endise Jugoslaavia Föderatiivse Sotsialistliku Vabariigiga, rikkus Rootsi Kuningriik EÜ artikli 307
            teisest lõigust tulenevaid kohustusi.
      2.      Mõista kohtukulud välja Rootsi Kuningriigilt.
      3.      Leedu Vabariik, Ungari Vabariik ja Soome Vabariik kannavad oma kohtukulud ise.
      Allkirjad
      * Kohtumenetluse keel: rootsi.