CELEX: 51970PC1469
Language: nl
Date: 1970-12-23
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 802/68 van de Raad van 27 juni 1968, betreffende de gemeenschappelijke definitie van het begrip "oorsprong van goederen" (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1469
Vol. 1970/0216
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- SOMMISSEEUVAN. DE EUROPESE - GEMEENSCHAPPEN
                                                COM (70 ) 1469 def.
                                                Brussel . 23 december 1970
             VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
             houdende wijziging van Verordening (EEG ) nr« 802/68
             van de Raad van 27 juni 1968 , betreffende de genreen - •
             schappelijke definitie van het begrip " oorsprong
                          van goederen"
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM (70 ) 1469 def .
 ---pagebreak---                                 TOMilCHTIÎTG
       Het is noodzakelijk gebleken Verordening ( 3EG) nr . 802/ 68 van de
Raad van 27 juni 1$68 "betreffende de gemeenschappelijke definitie van
het "begrip "oorsprong van goederen" op verscheidene punten te wijzigen .
1V'i - Het "bij deze verordening gedefinieerde "begrip " oorsprong van goede­
ren " heeft in de huidige vorm van de tekst een algemene strekking .
Daarom wordt "bij de invoer dezë definitie gebruikt voor de uniforme toe­
passing van het gemeenschappelijke douanetarief , de kwantitatieve "be­
perkingen alsmede van alle andere maatregelen van de Gemeenschap cf van
de Lid-Staten inzake de invoer van goederen . De enige uitzondering vormt
het geval van het handelsverkeer tussen enerzijds de Gemeenschap – of
de Lid-Staten– en anderzijds de landen waarmede de Gemeenschap – of de
Lid–Staten - zijn verbonden door overeenkomsten welke afwijken van de
 meestbegunstigingsclausule , en met name die welke instelling van een
douane–unie of een vrijhandelszone inhouden . De bepalingen van deze
verordening, vermeldt artikel 2, doen geen afbreuk aan de bijzondere
regelingen die van toepassing zijn op dit handelsverkeer .
       Met het oog op het inwerkingstellen door de Europese Economische
Gemeenschap van het in het kader van de tJUCTAD overwogen algemene pre–
ferentiesysteem ten gunste van de ontwikkelingslanden , dient de mogelijk­
heid te worden geopend voor de desbetreffende invoer andere regels voor
het bepalen van de oorsprong vast te stellen dan die welke in Verorde­
ning (lOG)nr . 802 /68 zijn vermeld .
       Zowel de Commissie als alle Lid-Staten hebben namelijk toegegeven
dat de op dit gebied uitgewerkte maatregelen voor het handelsverkeer met
sommige met de 733G geassocieerde landen , zoals de GASM, Marokko en Tunesië
profijtelijk zouden kunnen worden toegepast , onder voorbehoud van de
noodzakelijke wijzigingen , op de invoer welke onder de overwogen preferen-
tieregeling zal plaatsvinden .
       Het eerste artikel van deze ontwerp-ver ordening heeft tot doel voor
dergelijke gevallen de toepassing van bijzondere oorsprongsregels , moge­
lijk te maken en wel op dezelfde wijze als voor het handelsverkeer dat
plaatsvindt in het kader van de       ■  . ..overeenkomsten bedoeld in het
huidige artikel 2 vaoi Verordening (liTüG) nr . 802/68 ,                .. .
 ---pagebreak--- 2. Artikel 9 van Verordening ("SEG) nr. 802/68 "bepaalt dat de certi- j!
ficaten , waarvan de overlegging is vereist bij invoer om eventueel de
oorsprong van de goederen aan te tonen , de nodige gegevens moeten "bevat
ten om de goederen waarop zij "betrekking hebben te kunnen identifice–    '
ren , en met name het bruto- en nettogewicht van deze goederen .
      De ervaring heeft getoond dat het niet nodig is deze vermeldingen !
te eisen wanneer de ingevoerde goederen onderhevig zijn aan aanzien- j
lijke gewicht svoranderingen - zoals dit het geval is met levend vee-       j
of wanneer hun gewicht niet kan worden vastgesteld . In dergelijke geval­
len dienen op de certificaten alle andere vermeldingen te worden veraisi
welke ter identificering van de goederen kunnen dienen .
      Dit is het doel van artikel 2 van deze verordening .
3.    Het gebruik van luchtpostpapier voor het opstellen van de certifi­
caten van oorsprong voor uit de Gemeenschap uitgevoerde goederen dient
uitdrukkelijk te worden voorzien . Bij deze gelegenheid dienen de afme­
tingen van het formulier zeer nauwkeurig te worden aangepast aan de
door de Economische Commissie voor ïluropa te Genève gedefinieerde
internationale normen .
      Artikel 3 van^deze verordening heeft tot doel op deze punten in
bijlage II van Verordening (iTXi ) nr . 802/68 de nodige wijzigingen aan
te brengen .
 ---pagebreak---                                    Voorstel
                                     voor
                         Verordening (EEG ) van de Raad
      houdende wijziging van Verordening (EEG) nr . 802/68 van de Raad
       van 27 juni 1968 , "betreffende de gemeenschappelijke definitie
                    van het begrip " oorsprong van goederen "
DE RAAD VAF DE 3UR0PESE OSjEn®" SCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , inzonderheid op de artikelen 113 en 235 y
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van hst Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat Verordening (E1ÜG) nr . 802/68 van de Raad van 27 juni
1968 ( 1 ) "betreffende de gemeenschappelijke definitie van het "begrip
" oorsprong van goederen " in artikel 2 bepaalt dat de "bepalingen van
deze verordening geen afbreuk doen aan de bijzondere regelingen die
van toepassing zijn op het handelsverkeer tussen enerzijds de Gemeen­
schap of de Lid-Staten en anderzijds de. landen waarmedede Gemeenschap
of de Lid-Staten zijn verbonden dopr overeenkomsten welke afwijken van
de    meestbegunstigingsclausule 5 dat bij de huidige stand van zaken
genoemde verordening van toepassing is op het handelsverkeer tussen
de Gemeenschap en de landen aan welke de Gemeenschap zou hebben besloten
unilateraal in afwijking van de meestbegunstigingsclausule , preferenties
toe te kennen f
Overwegende dat er in dit laatste geval bijzondere regels dienen te
worden voorzien welke zullen kunnen worden toegepast zowel voor wat
betreft de criteria Voor het vaststellen van de oorsprong van de goe­
deren als voor het opstellen en afgeven van de bij invoeï over te
leggen certificaten van oorsprong s        -              '"
( 1 ) Publicatieblad nr . L 148 van 28 juni 1968 , blz ., 1 .
 ---pagebreak---                                  - 4 -
Overwegende dat voornoemde Verordening ( BEG ) nr . 802/ 68 in artikel 9 »
lid 1 b ) bepaalt dat wanneer de oorsprong van goederen bij invoer moet
worden aangetoond door overlegging van een certificaat van oorsprong,
dit certificaat de nodige gegevens moet bevatten om het goed waarop
het betrekking heeft te kunnen identificeren , met name hst bruto-»
en nettogewicht van het goed j dat deze vermelding slechts vereist
dient te worden wanneer deze absoluut noodzakelijk is om het goed te
kunnen identificeren ; dat het niet nodig is deze te eisen wanneer
de goederen een aanzienlijke gewichtsverandering ondergaan tussen het
moment van verzending en de aankomst ter bestemder plaatse of wanneer
het gewicht van de goederen niet kan worden vastgesteld ; dat in der­
gelijke gevallen het certificaat alle andere vermeldingen dient te
bevatten welke het mogelijk maken de goederen te identificeren ;
Overwegende dat voor het opstellen van de certificaten van oorsprong
voor de uit de Gemeenschap uitgevoerde goederen gebruik moet kunnen
worden gemaakt van luchtpostpapier en dat het formaat van deze certi­
ficaten in overeenstemming dient te zijn met de op dit gebied gede­
finieerde internationale normen ,
HEEFT D3 V0LG3ND3 VEROSDMING VASTGESTELD ;
                                 Artikel 1
     Artikel 2 van Verordening ( E3G ) rir . 802/ 68 van de Raad wordt
vervangen door hot volgondo artikel :
     " De bepalingen van deze verordening doen geen afbreuk aan de bij­
       zondere bepalingen die van toepassing zijn
       – op het handelsverkeer tussen enerzijds de Gemeenschap of de
         Lid–Staten en anderzijds de landen waarmede de Gemeenschap of
         de Lid-Staten zijn verbonden door overeenkomsten welke afwijken
         van de   moesibegunstigingsclausule , en met name die welke da instel^
         ling van een douane-unie of een vrijhandelszone inhouden ,
      - op het handelsverkeer dat plaatsvindt met toepassing van pre­
         ferenties die de Gemeenschap onder afwijking van de meestbegun™
        stigingsclausule unilateraal besluit toe te kennen .    •
 ---pagebreak---                                  Artikel 2
      Lid 1 l ) van artikel 9 van Verordening (5üXï ) nr . 802/ 68 van de
Raad wo:nit vervangen door de volgende tekst :
      "b ) het moet de nodige gegevens "bevatten om het goed waarop het
       betrekking heeft te kunnen identificeren , met name :
       - het aantal , de aard , de merken en nummers van de colli ,
       - de soort van het goed ,
       - het bruto- en nettogewicht van het goed ( deze vermeldingen
          behoeven niet te worden geëist wanneer het goed onderhevig
          is aan aanzienlijke gewichtsveranderingen of wanneer het ge­
          wicht niet kan worden vastgesteld . In dergelijke gevallen dienen
          deze vermeldingen te worden vervangen door andere , welke het
          identificeren van de goederen mogelijk maken ),
       - de naam van de afzenders "
                                Artikel 3
      Lid 4 van bi <j lage II bij Verordening ( S3G) nr . 802/ 68 van de Raad
betreffende de opstelling en afgifte van certificaten van oorsprong wordt
vervangen door de volgende tekst :
      "4 * Het formaat van het certificaat van oorsprong is 21 x 29,7 om .
       Het te gebruiken papier moet houtvrij zijn , zodanig gelijmd dat
       het goed te beschrijven is en ten minste 64 gram per m2 wegen ,
       of tussen 25 en 30 gram per m2 indien luchtposlpapier wordt ge­
       bruikt . Het papier is voorzien van een geguillocheerde bister-
       kleurige onderdruk, die elke vervalsing met behulp van mechanische
       of chemische middelen zichtbaar maakt ."
                               Artikel 4
       Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de ÜDuropese Gemeenschap­
pen .
                                         Gedaan te Brussel ,
                                         Voor de Raad,
                                         De Voorzitter,