CELEX: C1997/181/08
Language: el
Date: 1997-06-14 00:00:00
Title: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Landesgericht Linz, με διάταξη της 26ης Μαρτίου 1997, στο πλαίσιο της διαφοράς Walter Rechberger κ.λπ. κατά Δημοκρατίας της Αυστρίας (Υπόθεση C-140/97)

Αριθ . C 181/4        EL                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   14 . 6. 97
    τις επι μέρους ρήτρες οι οποίες προαναφέρθηκαν στο           1994 χωρίς η Ιταλική Δημοκρατία να έχει θεσπίσει τις
    σκεπτικό της παρούσας διατάξεως και στο σύνολο τους,        αναγκαίες διατάξεις για να συμμορφωθεί προς την οδηγία
    προς τη διάταξη του άρθρου 85 της συνθήκης, ως εκ του       που μνημονεύει στο αιτητικό της η Επιτροπή .
    ότι είναι σε θέση να επηρεάσουν το εμπόριο μεταξύ
    κρατών μελών και έχουν ως αντικείμενο και ως αποτέλεσ­      O ΕΕ αριθ. L 45 της 17. 2. 1994, σ. 1 .
    μα την παρεμπόδιση , του περιορισμό ή τη στρέβλωση του       H ΕΕ αριθ . L 297 της 13 . 10. 1992, σ. 16 .
    ανταγωνισμού εντός της κοινής αγοράς;
4. Ποια αποτελέσματα μπορεί να συνεπάγεται η ενδεχόμενη
    αναγνώριση του υπό 3 ) ασυμβιβάστου επί των αντιστοί­
    χων ρητρών των συμβάσεων που περιλαμβάνουν τη               Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
    ρήτρα εγγυήσεως omnibus, και επί των ιδίων συμβάσεων        υπέβαλε το Landesgericht Linz, με διάταξη της 26ης Μαρτίου
    που συνάπτουν παρεπομένως οι τράπεζες κεχωρισμένως,          1997, στο πλαίσιο της διαφοράς Walter Rechberger κ.λπ.
    δεδομένου ότι το σύνολο των τραπεζών, μελών της ΕΙΤ,                        κατά Δημοκρατίας της Αυστρίας
    μπορούν να θεωρηθούν, κατά την έννοια και για τους                                (Υπόθεση C-140/97)
    σκοπούς του άρθρου 86 της συνθήκης, ως κατέχουσες
    συλλογική δεσπόζουσα θέση επί της εθνικής αγοράς                                       (97/C 181 /08)
    πίστεως, επί της οποίας η εφαρμογή στην πράξη της εν
    λόγω κανονιστικής ρυθμίσεως εμφαίνεται ως καταχρη­          Με διάταξη της 26ης Μαρτίου 1997, η οποία περιήλθε στη
    στική .                                                     Γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
                                                                 στις 15 Απριλίου 1997, το Landesgericht Linz, στο πλαίσιο της
(') Ένωση Ιταλικών Τραπεζών ( Associazione Bancaria Italiana ).  διαφοράς Walter Rechberger κ.λπ. κατά Δημοκρατίας της
                                                                Αυστρίας, που εκκρεμεί ενώπιον του , ζητεί από το Δικαστή­
                                                                ριο την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί των ακόλου­
                                                                 θων ερωτημάτων:
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                 1 . Συμπεριλαμβάνονται στον προστατευτικό σκοπό του άρ­
κατά της Ιταλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις                     θρου 7 της οδηγίας 90/314/ΕΟΚ του Συμβουλίου , της 13ης
                      14 Απριλίου 1997                               Ιουνίου 1990, για τα οργανωμένα ταξίδια και τις οργανω-
                     (Υπόθεση C-139/97)                              μένες διακοπές και περιηγήσεις (') ( στο εξής: οδηγία),
                                                                     ταξίδια για τα οποία o κύριος συμβαλλόμενος οφείλει να
                         (97/C 181 /07)                              καταβάλει, βάσει της συμβάσεως,
H Επιτροπή των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­                  α) αν ταξιδεύει μόνος, εκτός των τελών ασφαλείας του
νη από τον Paolo Stancanelli, μέλος της Νομικής Υπηρεσίας,               αεροδρομίου (τέλη αεροδρομίου ), μόνο το συμπλή­
επικουρούμενο από το δικηγόρο Massimo Merola, του Δικη­                  ρωμα διανυκτερεύσεως σε μονόκλινο δωμάτιο ή
γορικού Συλλόγου Ρώμης, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο
τον Carlos Gômez de la Cruz, rue Alcide de Gasperi, Centre           β) αν συνοδεύεται από τουλάχιστον ένα ακόμη πρόσω­
Wagner, άσκησε στις 14 Απριλίου 1997 , ενώπιον του Δικα­                 πο το οποίο καταβάλλει ολόκληρη την τιμή του
στηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της                      ταξιδιού , μόνον τα τέλη ασφαλείας του αεροδρομίου
Ιταλικής Δημοκρατίας.                                                     (τέλη αεροδρομίου ),
H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:                              ενώ , για την πτήση και τη διανυκτέρευση σε δωμάτιο με
                                                                     περισσότερα από ένα κρεββάτια, δεν βαρύνεται με την
— να αναγνωρίσει ότι η Ιταλική Δημοκρατία, μη θεσπίζο­               καταβολή τιμήματος;
    ντας τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατά­
    ξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθεί προς την        2. Εμπίπτουν τα ταξίδια αυτά στο πεδίο εφαρμογής της
    οδηγία 94/2/ΕΚ (') της Επιτροπής, της 21ης Ιανουαρίου            οδηγίας ακόμη και στην περίπτωση που προσφέρονται
    1994, περί εφαρμογής της οδηγίας 92/75/ΕΟΚ (2) του               από την ημερήσια εφημερίδα κράτους μέλους με την
    Συμβουλίου , όσον αφορά την ένδειξη της κατανάλωσης              μεγαλύτερη κυκλοφορία ως «δώρο», αποκλειστικά στους
    ενέργειας για τα οικιακά ηλεκτρικά ψυγεία και τους               συνδρομητές της, στο πλαίσιο μιας διαφημιστικής εκστρα­
    καταψύκτες, καθώς και τους συνδυασμούς αυτών, και                τείας που αποτελεί παράβαση των κανόνων του ανταγω­
    επομένως, μη έχοντας κοινοποιήσει τις διατάξεις αυτές,           νισμού ;
    παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την εν λόγω
    οδηγία,                                                     Σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως στο πρώτο και
                                                                δεύτερο ερώτημα:
— να καταδικάσει την Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά
    έξοδα.                                                      3. Συνιστά εμπρόθεσμη μεταφορά του άρθρου 7 της οδηγίας
                                                                     στο εσωτερικό δίκαιο η δημοσιευθείσα στις 15 Νοεμβρίου
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                                    1994 εθνική ρύθμιση , η οποία ίσχυε μόνο για εκείνα τα
                                                                     οργανωμένα ταξίδια που είχαν αγοραστεί μετά την 1η Ια­
Το άρθρο 189 της συνθήκης ΕΚ, κατά το οποίο η οδηγία                 νουαρίου 1995 και των οποίων η ημερομηνία αναχωρήσε­
δεσμεύει το κράτος μέλος στο οποίο απευθύνεται όσον                  ως είχε προσδιοριστεί το νωρίτερο την 1η Μαΐου 1995 ,
αφορά το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, συνεπάγεται την υπο­               ιδίως ενόψει:
χρέωση Via τα κράτη μέλη να τηρούν τις τασσόμενες προς
τούτο προθεσμίες για τη μεταφορά των οδηγιών στο εσωτε­              α) της συμμετοχής της Αυστρίας στον Ευρωπαϊκό Οικο­
ρικό δίκαιο. H προθεσμία αυτή έληξε την 31η Δεκεμβρίου                   νομικό Χώρο από την 1η Ιανουαρίου 1994 και
 ---pagebreak--- 14. 6. 97               EL                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              Αριθ. C 181/5
      β) της προσχωρήσεως της Αυστρίας στην Ευρωπαϊκή                 επικουρούμενο απο το δικηγορο Claudio Tesauro, του Δικη­
          Ένωση την 1η Ιανουαρίου 1995 ;                             γορικού Συλλόγου Νάπολης, με αντίκλητο στο Λουξεμ­
                                                                      βούργο τον Carlos Gômez de la Cruz, Centre Wagner,
Σε περίπτωση αρνητικής απαντήσεως στο τρίτο ερώτημα:                 Kirchberg, άσκησε στις 15 Απριλίου 1997, ενώπιον του
                                                                     Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή κατά
4. Συνιστά η μη εμπρόθεσμη μεταφορά στο εσωτερικό                    της Ιταλικής Δημοκρατίας.
      δίκαιο αποκλειστικά του άρθρου 7 της οδηγίας, ήδη
      αφεαυτής, κατάφωρη παράβαση του κοινοτικού δικαίου             H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:
      θεμελιώνουσα αξίωση αποζημιώσεως των ζημιωθέντων,
      εάν το κράτος μέλος έλαβε εμπροθέσμως κατάλληλα                — να αναγνωρίσει ότι η Ιταλική Δημοκρατία, μη θεσπίζο­
      μέτρα για τη μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο όλων των                 ντας τις διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφω­
      λοιπών διατάξεων της οδηγίας:                                       θεί προς την οδηγία 94/1/ΕΚ της Επιτροπής (') περί
                                                                          τεχνικών προσαρμογών της οδηγίας 75/324/ΕΟΚ του
5 . Έχει το άρθρο 7 της οδηγίας την έννοια ότι οι σκοποί που              Συμβουλίου (2) περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των
      επιδιώκει δεν πληρούνται σε περίπτωση που μια εθνική                κρατών μελών των αναφερομένων στις συσκευές
      ρύθμιση:                                                            αερολυμάτων (αεροζόλ), παρέβη τις υποχρεώσεις που
                                                                          υπέχει από την οδηγία αυτή,
      α) προβλέπει για την κάλυψη του κινδύνου μόνο μια
          ασφαλιστική σύμβαση ή μια τραπεζική εγγύηση με             — να καταδικάσει την Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά
          ασφαλιστικό ποσό (κάλυψη) ανερχόμενο σε ποσοστό                 έξοδα.
          τουλάχιστον 5 % του κύκλου εργασιών από τη δρα­
          στηριότητα διοργανώσεως ταξιδιών κατά το αντί­              Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
          στοιχο τρίμηνο του προηγουμένου ημερολογιακού              Το άρθρο 189 της συνθήκης ΕΚ, κατά το οποίο η οδηγία
          έτους­                                                      δεσμεύει το κράτος μέλος στο οποίο απευθύνεται όσον
      β) υποχρεώνει απλώς το διοργανωτή, κατά το πρώτο                αφορά το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, συνεπάγεται την υπο­
          έτος της ασκήσεως της δραστηριότητάς του , να λάβει        χρέωση για τα κράτη μέλη να τηρούν τις τασσόμενες προς
          ως βάση για τον προσδιορισμό του ασφαλιστικού               τούτο προθεσμίες για τη μεταφορά των οδηγιών στο εσωτε­
          ποσού (καλύψεως) τον κύκλο εργασιών που υπολο­              ρικό δίκαιο. H προθεσμία αυτή έληξε την 1η Οκτωβρίου 1994
          γίζει ότι θα του αφαιρέσει η σκοπούμενη δραστηριό­          χωρίς η Ιταλική Δημοκρατία να έχει θεσπίσει τις αναγκαίες
          τητα διοργανώσεως ταξιδιών                                  διατάξεις για να συμμορφωθεί προς την οδηγία που μνημο­
                                                                      νεύει στο αιτητικό της η Επιτροπή.
      γ) δεν λαμβάνει υπόψη συναφώς τις τυχόν αυξήσεις του
          κύκλου εργασιών του διοργανωτή κατά το τρέχον               (!) ΕΕ αριθ . L 23 της 28. 1 . 1994, σ. 28.
          έτος και                                                     2 ΕΕ ειδ . έκδ . 13/003 , σ. 92 .
      δ) δεν επιβάλλει στο κράτος μέλος καμία υποχρέωση
          ασκήσεως εποπτείας για τη διασφάλιση της τηρήσεως
          των διατάξεων σχετικά με τα αναγκαία ασφαλιστικά
          ποσά;                                                       Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
                                                                      κατά της Ιταλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις
6. Υφίσταται μεταξύ της μη εμπρόθεσμης ή ελλιπούς μετα­                                          15 Απριλίου 1997
      φοράς στο εσωτερικό δίκαιο του άρθρου 7 της οδηγίας και                                 (Υπόθεση C-142/97)
      της συνακόλουθης ζημίας που υπέστησαν οι καταναλωτές                                          (97/C 181/10)
      άμεση αιτιώδης συνάφεια, συνεπαγόμενη την ευθύνη του
      κράτους μέλους για την επιστροφή του συνόλου των                H Επιτροπή των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­
      καταβληθέντων ποσών για τα οποία έχουν παρασχεθεί               νη από τον Gôtz zur Hausen, Νομικό Σύμβουλο, και τον Paolo
      εγγυήσεις, ακόμη και στην περίπτωση που το κράτος               Stancanelli, μέλος της Νομικής Υπηρεσίας, επικουρούμενους
      αποδεικνύει ότι η αιτία (ή μία από τις βασικές αιτίες)          από το δικηγόρο Claudio Tesauro, του Δικηγορικού Συλλό­
      επελεύσεως της ζημίας ήταν οι παράνομες ενέργειες του           γου Νάπολης, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον Carlos
      διοργανωτή (τρίτου ) ή μια εντελώς ασυνήθιστη και               Gômez de la Cruz, rue Alcide de Gasperi, Centre Wagner,
      απρόβλεπτη επίταση του κινδύνου ;                               άσκησε στις 15 Απριλίου 1997, ενώπιον του Δικαστηρίου των
                                                                      Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή κατά της Ιταλικής
  ] ) ΕΕ αριθ. L 158 της 23. 6. 1990, σ. 59.                          Δημοκρατίας.
                                                                      H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:
                                                                      — να αναγνωρίσει ότι η Ιταλική Δημοκρατία, μη θεσπίζο­
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                          ντας τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατά­
κατά της Ιταλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις                          ξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθεί προς την
                         15 Απριλίου 1997                                 οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992,
                        (Υπόθεση C-141797)                                για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της
                                                                          άγριας πανίδας και χλωρίδας ('), παρέβη τις υποχρεώσεις
                            (97/C 181/09)                                 που υπέχει από την οδηγία αυτή ,
H Επιτροπή των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­                   — να καταδικάσει την Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά
νη από τον Paolo Stancenelli, μέλος της Νομικής Υπηρεσίας,                έξοδα.