CELEX: 51992PC0496
Language: es
Date: 1992-11-25
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se establece un programa de diversificación y desarrollo en beneficio de determinados paises iberoamericanos productores de plátanos

20 . 2 . 93                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  N° C 50 / 9
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                    COMISIÓN
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se establece un programa de diversifica­
              ción y desarrollo en beneficio de determinados países iberoamericanos productores de plátanos
                                                         (93 /C 50 /07)
                                                      COM(92) 496 final
                                     (Presentada por la Comisión el 4 de febrero de 1993)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                            HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
                                                                                              Artículo 1
 mica Europea y, en particular, su artículo 235 ,
                                                                    Se crea un programa de apoyo a la diversificación y al
 Vista la propuesta de la Comisión ,                                desarrollo, en lo sucesivo denominado «el programa», en
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                    beneficio de los países iberoamericanos cuya lista figura
                                                                    en Anexo, y por un período de cinco años .
 Considerando que el Reglamento (CEE) n° . . . del Con­
 sejo [por el que se establece la organización común de                                       TÍTULO I
 mercados en el sector del plátano] ha previsto un régi­
 men común de importación del plátano en los Estados                             Objetivos y medios del programa
 miembros ;                                                                                   Artículo 2
 Considerando que las economías de numerosos países                 El programa tendrá como objetivos :
 iberoamericanos , especialmente los más pobres , depen­
den de un reducido número de productos de exporta­                  — desarrollar la cooperación económica, industrial y
ción, y que su diversificación exige esfuerzos financieros              tecnológica entre la Comunidad y los países benefi­
considerables que estos países no pueden sufragar en la                 ciarios, fomentando el desarrollo de sectores de acti­
actual situación de sus economías ;                                     vidad relativos a los productos no tradicionales, redu­
                                                                        ciendo así la dependencia de dichos países respecto
Considerando que la Comunidad respalda los esfuerzos                    de un restringido número de productos de exporta­
de los países andinos y centroamericanos en su proceso                  ción ;
de reestructuración económica realizado en el marco de
una difícil situación social , habida cuenta especialmente          — fortalecer la cooperación y la integración regional,
de los problemas que plantea la producción y el tráfico                 especialmente entre países relativamente más avanza­
de droga ;                                                              dos .
Considerando que la Comunidad concede especial im­
portancia al diálogo con los países iberoamericanos y al                                      Artículo 3
fortalecimiento de sus instancias regionales ;
                                                                    1 . Con vistas a alcanzar los objetivos del presente Re­
Considerando que la Comunidad apoya activamente las                 glamento, los recursos del programa se utilizarán en
iniciativas destinadas a garantizar la conservación de los          apoyo de acciones que puedan ser adicionales y de natu­
recursos naturales y el equilibrio ambiental ;                      raleza distinta de las aplicadas en el marco de la ayuda
                                                                   prevista por el Reglamento (CEE) n° 443 /92 del Con­
Considerando que, por estas razones, conviene reforzar             sejo (').
la cooperación de la Comunidad con los países iberoa­
mericanos productores de plátanos mediante la creación             2 . La utilización de los recursos del programa se aten­
de un programa de diversificación y desarrollo en su fa­           drá al marco definido por los artículos 1 y 2 del Regla­
vor ;                                                              mento (CEE) n° 443 /92 .
Considerando que el Tratado no ha previsto, para la
adopción del presente Reglamento, otros poderes de ac­
ción distintos de los del artículo 235 ,                           (') DO n° L 52 de 27 . 2 . 1992 . p. 1 .
 ---pagebreak---  N°C 50 / 10                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  20 . 2 . 93
 3 . Las acciones apoyadas por el programa no deberán                                        Artículo 7
 falsear la libre competencia.
                                                                     1.   El apoyo financiero con cargo al programa podrá
                                                                    cubrir los costes en divisas así como los costes locales
 4. Las acciones apoyadas por el programa deberán te­               necesarios para la realización de las acciones .
 ner en cuenta las exigencias de la protección del medio
 ambiente y de los recursos naturales.
                                                                    2 . Los gastos de mantenimiento y de funcionamiento
                                                                    podrán asumirse, en el bien entendido de que, con ex­
                           Artículo 4                               cepción de los programas de formación y de investiga­
 1 . Las acciones elegibles para un apoyo financiero con            ción, ello sólo podrá hacerse en la fase de arranque, y de
 cargo al programa deberán tener una finalidad produc­              forma regresiva.
 tiva, prestándose especial atención al desarrollo y a la
 comercialización de productos que no sean objeto de co­
 rrientes de intercambio importantes en el momento de               3 . Los beneficiarios del apoyo financiero deberán par­
 entrada en vigor del presente Reglamento .                        ticipar, en la medida de sus medios y a la vista de la
                                                                    naturaleza de la acción , en la financiación de ésta.
 2.    Las acciones elegibles, comprenderán, en particular :
                                                                                            Artículo 8
 a) en la fase de preinversión :
                                                                   Los recursos del programa estarán constituidos por una
                                                                   dotación financiera fijada anualmente por la autoridad
      — análisis y estudios sectoriales o específicos,             presupuestaria.
      — acciones de formación, investigación y transferen­
        cia de tecnología,                                                                  TÍTULO II
     — fortalecimiento de las asociaciones de producto­                               Gestión del programa
        res ,                                                                               Artículo 9
     — mejora del entorno jurídico,                                 1 . La Comisión se encargará de la gestión del pro­
                                                                   grama. Estará asistida por el Comité previsto en el apar­
                                                                   tado 2 del artículo 15 del Reglamento (CEE) n° 443 /92 .
 b) en la fase de inversión :
     — infraestructuras básicas vinculadas al proceso de           2 . Las iniciativas que cuenten con una contribución
        producción,                                                comunitaria superior a un millón de ecus, así como las
                                                                   modificaciones sustanciales y los mayores costes eventua­
    — líneas de crédito para la creación o ampliación de           les de iniciativas ya aprobadas, superiores al 20 % del
        empresas ,
                                                                   importe inicialmente aprobado, se adoptarán con arreglo
                                                                  al procedimiento previsto en el apartado 3 del artículo 1 5
                                                                  del Reglamento (CEE) n° 443 /92 .
    — programas de diversificación de cultivos,
    — asistencia técnica y formación de personal local.                                    Artículo 10
                                                                  En la ejecución del programa, la Comisión procurará es­
                          Artículo 5                              tablecer un diálogo y cooperación con las instituciones
Podrán beneficiarse del apoyo financiero del programa             internacionales competentes y con los proveedores de
los Estados que figuran en el Anexo, así como sus orga­           fondos interesados. En la medida de lo posible procurará
nismos descentralizados, regionales o locales, las organi­        estimular la movilización del ahorro local y la participa­
zaciones internacionales regionales, las agencias públicas,       ción de los operadores financieros locales, regionales o
                                                                  multilaterales .
las comunidades locales, los institutos y operadores pri­
vados, incluidas las cooperativas , así como las organiza­
ciones de productores y las asociaciones sin fines de lu­
cro .                                                                                      Artículo 11
                                                                  En el examen de las acciones elegibles, la Comisión, si
                          Artículo 6                              fuera necesario, y según modalidades adecuadas, consul­
                                                                  tará a las autoridades competentes de los Estados afecta­
El apoyo financiero con cargo al programa podrá acor­             dos, a las asociaciones de productores , a las instancias
darse en forma de préstamos especiales, de subvenciones           financieras y a los operadores económicos comunitarios
o de una combinación de ambas formas .                            presentes en la región .
 ---pagebreak--- 20 . 2 . 93                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   N°C 50 / 11
                       Artículo 12                                    ciones realizadas para la ejecución de las acciones finan­
                                                                      ciadas .
De forma regular, y como mínimo una vez al año, la
Comisión comunicará a los Estados miembros las infor­
                                                                                                  Artículo 14
maciones de que disponga sobre los sectores , proyectos y
acciones ya conocidos que pudieran apoyarse con cargo                 El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día
al programa .                                                         siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
                                                                      Comunidades Europeas.
                       Artículo 13
                                                                      Su aplicabilidad estará subordinada a la del Reglamento
La Comisión someterá al Parlamento Europeo y al Con­                  (CEE) n° . . . [organización común de mercados del plá­
sejo un informe anual sobre la ejecución del programa.                tano].
El informe expondrá los resultados de la utilización de
los recursos en cuanto a compromisos y pagos, el estado               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
de los recursos y las acciones financiadas en el año. In­             elementos y directamente aplicable en cada Estado
cluirá informaciones precisas y detalladas sobre las licita­          miembro .
                                                             ANEXO
                                                 Lista de los países beneficiarios
                                   (Lista de los países beneficiarios prevista en el artículo 1 )
                                        Panamá                               Colombia
                                        Costa Rica
                                                                             Venezuela
                                        Nicaragua
                                                                             Ecuador
                                        Honduras
                                                                             Perú
                                        El Salvador
                                        Guatemala                            Bolivia