CELEX: 52019PC0563
Language: hu
Date: 2019-10-30
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió által a Kereskedelmi Világszervezet Általános Tanácsában képviselendő álláspontról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.10.30.
            COM(2019) 563 final
            2019/0245(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA 
            az Európai Unió által a Kereskedelmi Világszervezet Általános Tanácsában képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A javaslat tárgya
            
            
               E javaslat tárgya az Unió által a Kereskedelmi Világszervezet (a továbbiakban: WTO) Általános Tanácsában a mezőgazdasági megállapodás 2. cikkében meghatározott mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámkontingens-igazgatási rendelkezésekről szóló egyetértési megállapodás felülvizsgálatáról szóló határozat tervezett elfogadásával kapcsolatban képviselendő álláspont meghatározásáról szóló határozat.
            
            
               2.A javaslat háttere
            
            
               2.1.A Kereskedelmi Világszervezetet létrehozó Marrákesi Egyezmény
            
            
               A javasolt tanácsi határozat célja az Európai Bizottság felhatalmazása arra, hogy az Unió nevében támogassa a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) Általános Tanácsában meghozandó határozatot. A Kereskedelmi Világszervezetet a Marrákesi Egyezmény (a továbbiakban: WTO-egyezmény) hozta létre, amely 1995. január 1-jén lépett hatályba.
            
            
               Az Európai Unió részes fele e megállapodásnak. 
            
            
               2.2.A Kereskedelmi Világszervezet miniszteri konferenciája és Általános Tanácsa
            
            
               A WTO-egyezmény IV. cikkének (1) bekezdése értelmében a miniszteri konferencia jogosult bármely multilaterális kereskedelmi megállapodás hatálya alá tartozó valamennyi ügyben döntést hozni.
            
            
               Ugyanakkor a WTO-egyezmény IV. cikkének (2) bekezdése értelmében a miniszteri konferencia ülései közötti időszakokban annak funkcióit az Általános Tanács gyakorolja.
            
            
               A IX. cikk (1) bekezdése értelmében a WTO testületei igyekeznek konszenzussal meghozni döntéseiket.
            
            
               2.3.A WTO Általános Tanácsának tervezett jogi aktusa
            
            
               2013 decemberében a WTO miniszteri konferenciájának 9. ülésén a (kereskedelmi) miniszterek elfogadtak egy határozatot a mezőgazdasági megállapodás 2. cikkében meghatározott mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámkontingens-igazgatási rendelkezésekről szóló egyetértési megállapodásról (WT/MIN(13)/39) (a továbbiakban: vámkontingens-megállapodás). 
            
            
               A vámkontingens-megállapodás célja a mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámkontingensek igazgatásának egyszerűsítése. A vámkontingens-megállapodás 13. pontja kilátásba helyezi a megállapodásnak – az addigi működéssel kapcsolatos tapasztalatok figyelembevételével történő – felülvizsgálatát. A felülvizsgálatot eszerint legkésőbb a vámkontingens-megállapodás elfogadásától számított négy éven belül meg kell kezdeni. A Mezőgazdasági Bizottság 2018-ban elvégezte a felülvizsgálati eljárást. 2019 elején a Mezőgazdasági Bizottság titkársága közzétette a WTO Általános Tanácsának megküldendő jelentés tervezetét, amelyben beszámolt az addigi fejleményekről. 
            
            
               Mivel a WTO tagjai még nem jutottak egyetértésre a vámkontingens-megállapodást érintő lényegi változtatásokról, a Mezőgazdasági Bizottság azt ajánlja az Általános Tanácsnak, hogy 2021 végéig hosszabbítsa meg a felülvizsgálati időszakot, és fokozza a vámkontingensek igazgatásának átláthatóságát (lásd a jelentés 2. mellékletét). 
            
            
               Ezeket (a jelentés 2. mellékletében szereplő) ajánlásokat helyénvaló 2019 decemberében benyújtani az Általános Tanácsnak. Az Általános Tanácsnak a vámkontingens-megállapodás felülvizsgálatáról szóló határozat formájában célszerű elfogadnia az ajánlásokat. 
            
            
               3.Az Unió által képviselendő álláspont
            
            
               E javaslat célja felhatalmazást adni az Uniónak arra, hogy hozzájáruljon a vámkontingens-megállapodás felülvizsgálatáról szóló határozatnak a WTO Általános Tanácsa 2019. decemberi ülésén történő elfogadásához.
            
            
               Az Unió szempontjából alapvető fontosságú a felülvizsgálati időszak 2021 végéig történő meghosszabbítása, mivel lehetővé teszi a jelenlegi vámkontingens-megállapodás fenntartását, és lehetőséget nyújt a WTO tagjai számára további megbeszélésekre annak felülvizsgálatáról.
            
         
         
            
               4.Jogalap
            
            
               4.1.Eljárási jogalap
            
            
               4.1.1.Általános elvek
            
            
               Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése határozatok elfogadásáról rendelkezik „a megállapodásokkal létrehozott szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia, kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító jogi aktusokat.”
            
            
               A „joghatással bíró jogi aktus” fogalmába beletartoznak a nemzetközi jognak a kérdéses szervet szabályozó szabályai szerint joghatással bíró jogi aktusok. Ezenfelül a fogalom magában foglalja azokat az eszközöket is, amelyek a nemzetközi jog szerint nem bírnak kötelező erővel, de „meghatározó módon befolyásolják az uniós jogalkotó által […] elfogadott szabályozás tartalmát”
                  1
               .
            
            
               4.1.2.A jelen esetre történő alkalmazás
            
            
               A WTO Általános Tanácsát megállapodás, nevezetesen a WTO-egyezmény hozta létre.
            
            
               Az Általános Tanács által elfogadandó jogi aktus joghatással bíró jogi aktus. A WTO-egyezmény II. cikke (2) bekezdésének és IX. cikke (3) bekezdésének megfelelően a tervezett jogi aktus a nemzetközi jog szerint kötelező érvényű lesz. 
            
            
               A tervezett jogi aktus nem egészíti ki és nem módosítja a megállapodás intézményi kereteit.
            
            
               Ezért a javasolt határozat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése.
            
            
               4.2.Anyagi jogalap
            
            
               4.2.1.Általános elvek
            
            
               Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozat anyagi jogalapja elsősorban azon tervezett jogi aktus célkitűzésétől és tartalmától függ, amellyel kapcsolatban az Unió által képviselendő álláspont meghatározásra kerül. Amennyiben a tervezett jogi aktus kettős célkitűzést követ, vagy két összetevőből áll, és ezek egyike elsődlegesként vagy döntő jellegűként azonosítható, míg a másik csak járulékos jellegű, az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozatot egyetlen anyagi jogalapra, azaz az elsődleges, illetve döntő jellegű célkitűzés vagy összetevő által megkövetelt anyagi jogalapra kell alapítani.
            
            
               4.2.2.A jelen esetre történő alkalmazás
            
            
               
                  A tervezett jogi aktus elsődleges célkitűzése és tartalma a közös kereskedelempolitikával kapcsolatos.
               
               
                  Ezért a javasolt határozat anyagi jogalapja az EUMSZ 207. cikke.
               
            
            
               4.3.Következtetés
            
            
               A javasolt határozat jogalapja az EUMSZ 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdése, összefüggésben 218. cikkének (9) bekezdésével.
            
            
               5.A tervezett jogi aktus kihirdetése
            
            
               Mivel a WTO Általános Tanácsának jogi aktusa ki fogja egészíteni a WTO-egyezmény rendelkezéseit azáltal, hogy kiterjeszti a vámkontingens-megállapodás alkalmazását és szabályokat hoz a vámkontingensek jobb felhasználására vonatkozóan, elfogadását követően helyénvaló kihirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
            
         
         
            
               2019/0245 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az Európai Unió által a Kereskedelmi Világszervezet Általános Tanácsában képviselendő álláspontról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésének a) pontjával,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Kereskedelmi Világszervezetet létrehozó Marrákesi Egyezményt (a továbbiakban: WTO-egyezmény) az Unió az 1994. december 22-i 94/800/EK tanácsi határozat
                  2
                révén megkötötte, és a megállapodás 1995. január 1-jén hatályba lépett. 
            
            
               (2)A WTO-egyezmény IV. cikkének (1) bekezdése értelmében a Kereskedelmi Világszervezet (a továbbiakban: WTO) miniszteri konferenciája jogosult bármely multilaterális kereskedelmi megállapodás hatálya alá tartozó valamennyi ügyben határozatot hozni. 
            
            
               (3)A WTO-egyezmény IV. cikkének (2) bekezdése értelmében a miniszteri konferencia ülései közötti időszakokban annak funkcióit a WTO Általános Tanácsa gyakorolja.
            
            
               (4)A IX. cikk (1) bekezdése értelmében a WTO általában konszenzussal hozza meg döntéseit.
            
            
               (5)A WTO miniszteri konferenciájának 9. ülése (Bali, 2013. december) elfogadott egy miniszteri határozatot a mezőgazdasági megállapodás 2. cikkében meghatározott mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámkontingens-igazgatási rendelkezésekről szóló egyetértési megállapodásról (WT/MIN(13)/39) (a továbbiakban: vámkontingens-megállapodás), amely a mezőgazdasági termékek vámkontingenseinek kezelését szabályozza.
            
            
               (6)A vámkontingens-megállapodás 13. pontja értelmében az említett megállapodás elfogadását követő négy éven belül meg kell kezdeni a megállapodás működésének felülvizsgálatát, figyelembe véve az addig az időpontig szerzett tapasztalatokat. E felülvizsgálat célja a vámkontingensek kihasználtságának javítását célzó folyamat előmozdítása.
            
            
               (7)A 13. ponttal összhangban a Mezőgazdasági Bizottság 2018-ban elvégezte a vámkontingens-megállapodás felülvizsgálatát. A felülvizsgálat megállapításait az Általános Tanács 2019. decemberi ülésén ismertetik a Mezőgazdasági Bizottság által kiadott jelentés formájában (A vámkontingensek igazgatásáról szóló bali határozat működésének felülvizsgálata című, ...-i … számú jelentés).
            
            
               (8)Mivel a WTO tagjai még nem jutottak egyetértésre a vámkontingens-megállapodást érintő lényegi módosításokról, a jelentés a felülvizsgálati időszak 2021 végéig történő meghosszabbítását javasolja, hogy létrejöhessen a lényegi módosításokra vonatkozó konszenzus. A jelentés további ajánlásokat is tartalmaz a vámkontingensek igazgatásának fokozott átláthatósága érdekében.
            
            
               (9)2019. decemberi ülésén fel kell kérni a WTO Általános Tanácsát arra, hogy vegye fontolóra a … számú jelentés 2. mellékletében foglalt ajánlásoknak a vámkontingens-megállapodás felülvizsgálatáról szóló határozat formájában történő elfogadását.
            
            
               (10)Helyénvaló meghatározni az Unió által a WTO Általános Tanácsában képviselendő álláspontot, mivel az új melléklet kötelező érvényű lesz az Unióra nézve.
            
            
               (11)Az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 17. cikkének (1) bekezdése szerint a WTO Általános Tanácsában az Uniót a Bizottság képviseli,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
         
         
            
               1. cikk
            
            
               Az Unió nevében az Európai Bizottság által a Kereskedelmi Világszervezet Általános Tanácsának 2019. decemberi ülésén képviselendő álláspont a Mezőgazdasági Bizottság által az e határozathoz csatolt, ...-i .... számú jelentés 2. mellékletében az Általános Tanácsnak tett ajánlások elfogadásáról szóló határozattervezeten alapul.
            
            
               A határozattervezet kisebb módosításait az Uniónak a WTO Általános Tanácsában részt vevő képviselői újabb tanácsi határozat nélkül is elfogadhatják.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ennek a határozatnak a Bizottság címzettje.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        A Bíróság 2014. október 7-i ítélete, C-399/12, Németország kontra Tanács, EU:C:2014:2258, 61–64. pont. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        A Tanács 94/800/EK határozata (1994. december 22.) a többoldalú tárgyalások uruguayi fordulóján (1986–1994) elért megállapodásoknak a Közösség nevében a hatáskörébe tartozó ügyek tekintetében történő megkötéséről (HL L 336., 1994.12.23., 1. o.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.10.30.
            COM(2019) 563 final
            MELLÉKLET 
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió által a Kereskedelmi Világszervezet Általános Tanácsában képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET 
            
            
               A VÁMKONTINGENSEK IGAZGATÁSÁRÓL SZÓLÓ BALI HATÁROZAT MŰKÖDÉSÉNEK FELÜLVIZSGÁLATA
            
            
               Jelentés az Általános Tanácsnak 
            
            
               (1)A miniszteri konferencia 9. ülésén a miniszterek elfogadták „A mezőgazdasági megállapodás 2. cikkében meghatározott mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámkontingens-igazgatási rendelkezésekről szóló egyetértési megállapodásról” szóló határozatot (WT/MIN(13)/39) (a továbbiakban: bali vámkontingens-határozat). A miniszterek felkérték a Mezőgazdasági Bizottságot, hogy legkésőbb 2017-es kezdettel vizsgálja felül és kövesse nyomon a bali vámkontingens-határozat alapján megállapított kötelezettségek tagok általi végrehajtását annak érdekében, hogy az addig begyűjtött tapasztalatok figyelembevételével végzett felülvizsgálat folyamatos javulást eredményezzen a vámkontingensek kihasználtsága terén
                  1
               . A felülvizsgálattal kapcsolatos megbeszélések a Mezőgazdasági Bizottság 2017. októberi ülésén kezdődtek
                  2
               . 2018. februári ülésén a Mezőgazdasági Bizottság elfogadta a felülvizsgálat lefolytatásának eljárásáról és ütemezéséről szóló G/AG/W/171 dokumentumot
                  3
               . Az elfogadott eljárásnak megfelelően a felülvizsgálat minden tag előtt nyitott, informális bizottsági találkozók keretében folyt, amelyek időpontja a Mezőgazdasági Bizottság rendes üléseihez igazodott
                  4
               .
            
            
               (2)A bizottsági tagok – 2018. február 20-án, június 11-én, szeptember 25-én és november 26-án – négy informális találkozó keretében folytattak megbeszélést a felülvizsgálatról. A novemberi informális találkozón az ágazat képviselőinek részvételével tematikus ülést tartottak a vámkontingensek igazgatásáról és kihasználatlanságáról. A felülvizsgálattal kapcsolatos megbeszélésekhez számos írásbeli észrevétel is érkezett a tagok részéről. Emellett, a tagok kéréseire válaszul, valamint a felülvizsgálat lefolytatásának eljárása és ütemezése szerint a titkárság – a felülvizsgálat megkönnyítése céljából – készített egy háttérdokumentumot
                  5
                a vámkontingensek igazgatásáról és kihasználtsági arányairól. Az 1. mellékletben megtalálható a felülvizsgálatban eddig figyelembe vett összes írásos dokumentum listája. 
            
            
               (3)A tagok a következő témákat határozták meg a felülvizsgálattal kapcsolatos megbeszéléseken: 1) a bali vámkontingens-határozatból fakadó lényeges kötelezettségek hatékony végrehajtása és nyomon követése; 2) a vámkontingensekkel kapcsolatos átláthatósági követelmények; 3) a kihasználatlan vámkontingens esetén alkalmazandó mechanizmus. A három téma kapcsán az alábbiakban felsorolt elemek
                  6
                merültek fel a megbeszéléseken, köztük a novemberi tematikus értekezleten.
            
            
               HATÉKONY VÉGREHAJTÁS ÉS NYOMON KÖVETÉS 
            
            
               i.A felhasználatlan engedélyeknek egy adott vámkontingensen belüli újraelosztása; 
            
            
               ii.Újraelosztási folyamatok, beleértve az országspecifikus kontingenseket
                  7
               ;
            
            
               iii.A vámkontingens-kihasználtság javításával kapcsolatos tapasztalatok és bevált módszerek megosztása, beleértve a regionális kereskedelmi megállapodások alapján történő vámkontingens-újraelosztásokat.
            
            
               A VÁMKONTINGENSEKKEL KAPCSOLATOS ÁTLÁTHATÓSÁGI KÖVETELMÉNYEK  
            
            
               i.A vámkontingensekkel kapcsolatos kellő időben történő és teljes körű értesítések;
            
            
               ii.A vámkontingensek igazgatásában bekövetkezett változások azonnali jelentése;
            
            
               iii.A kihasználtsági arányok következetes jelentése a vámkontingens-igazgatási kötelezettségekkel rendelkező összes tag részéről;
            
            
               iv.Összehangolt értesítési módszerek (például a nem megnyitott, vagy a beütemezett, de tarifakedvezménnyel nem járó vámkontingensek esetében);
            
            
               v.A kihasználatlanság okainak jelentése;
            
            
               vi.A vámkontingensek igazgatásával kapcsolatos nemzeti tapasztalatok és bevált módszerek megosztása;
            
            
               vii.Különleges és megkülönböztetett elbánás (az értesítési követelmények alóli felmentés);
            
            
               viii.Összekapcsolás az importengedélyezési eljárásokra vonatkozó értesítési követelményekkel;
            
         
         
            
               ix.Technikai segítségnyújtás a titkárság részéről a tagok értesítési követelményeknek való jobb megfelelése érdekében.
            
            
               KIHASZNÁLATLAN VÁMKONTINGENS ESETÉN ALKALMAZANDÓ MECHANIZMUS
            
            
               i.A tagok eltérő kötelezettségei (A. melléklet 4. pont);
            
            
               ii.Különleges és megkülönböztetett elbánás;
            
            
               iii.Az univerzális alkalmazhatóság jövőbeli potenciális korlátai;
            
            
               iv.A B. melléklet és az A. melléklet 4. pontjának összekapcsolása;
            
            
               v.A kihasználatlanság okainak feltárása;
            
            
               vi.A vámkontingens-kihasználatlanság célzott vizsgálata néhány konkrét ágazatban;
            
            
               vii.A kihasználatlan vámkontingens esetén alkalmazandó mechanizmus gyakorlati alkalmazhatósága (azon okok feltárása – ideértve esetleg a bonyolultságot is –, amelyek miatt még nem éltek a lehetőségével, a tapasztalatok megosztása, az eljárási követelmények egyszerűbbé tétele);
            
            
               viii.A kihasználatlan vámkontingensek jegyzékének titkárság általi gondozása.
            
            
               (4)A kihasználatlan vámkontingens esetén alkalmazandó mechanizmus 4. pontjában foglalt, illetve a hozzá kapcsolódó különleges és megkülönböztetett elbánásra vonatkozó rendelkezés jövőbeli működésének kérdésében megoszlottak a vélemények. Néhány fejlődő országbeli tag kitartott azon álláspont mellett, mely szerint a különleges és megkülönböztetett elbánásra vonatkozó rendelkezéseket nem szabad felhígítani; más tagok amellett érveltek, hogy a fejlődő országokra vonatkozó különleges és megkülönböztetett elbánás nem eredményezhet felmentést a kötelezettségek alól, és hogy a kedvezményezett fejlődő országoknak inkább kötelezettségeket kellene vállalniuk a vámkontingensek kezelését illetően, fejlettségi szintjük figyelembevételével. 
            
            
               (5)Számos tag úgy vélte, hogy a felülvizsgálatnak a vámkontingensek igazgatásának javítási lehetőségeire kell korlátozódnia, hogy az elváljon a termékek piacra jutásával kapcsolatos tárgyalásoktól. Mások azonban felvetették annak lehetőségét, hogy a piacra jutással kapcsolatos tárgyalásokon is napirendre kerülhetnek a vámkontingensekkel kapcsolatos kérdések.
            
            
               (6)Néhány tag úgy vélte, hogy a tagi beadványok alapján a Mezőgazdasági Bizottságnak célszerű megvizsgálnia annak az okait, hogy miért nem került még sor a kihasználatlan vámkontingens esetén alkalmazandó mechanizmus érvényesítésére.
            
            
               (7)A bali vámkontingens-határozat (WT/MIN(13)/39) 13–15. pontja alapján a Mezőgazdasági Bizottság 2019. október 30-i ülésén elfogadja, hogy az e jelentés 2. mellékletében foglalt ajánlásokat az Általános Tanács elé terjesszék.  
            
            
               
            
               1. melléklet
            
            
                     
                        A dokumentumok listája
                     
                  
               
                     
                        G/AG/W/169
                     
                     
                        2017. október 10.
                     
                  
                  
                     
                        A vámkontingensek igazgatásásáról szóló bali határozat alapján megállapított tagi kötelezettségek teljesítésének nyomon követése és felülvizsgálata
                     
                     
                     
                        Titkársági feljegyzés
                     
                  
               
                     
                        G/AG/W/171
                     
                     
                        2018. február 9.
                     
                  
                  
                     
                        Javasolt eljárás a vámkontingensek igazgatásáról szóló bali határozat működésének felülvizsgálatához
                     
                     
                     
                        Titkársági feljegyzés
                     
                  
               
                     
                        G/AG/W/175
                     
                     
                        2018. május 18.
                     
                     
                               
                     
                     
                                 és
                     
                     
                        G/AG/W/175/Add.1
                     
                     
                        2019. május 7.
                     
                     
                  
                  
                     
                     
                        Az Európai Unió beadványa a Mezőgazdasági Bizottsághoz a vámkontingensek igazgatásáról szóló bali határozat működésének felülvizsgálati eljárásáról
                           8
                        
                     
                     
                     
                     
                        Az Európai Unió közleményei
                     
                  
               
                     
                        G/AG/W/179
                     
                     
                        2018. június 6.
                     
                  
                  
                     
                        A mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámkontingens-igazgatási rendelkezésekről szóló egyetértési megállapodásról szóló bali miniszteri határozat
                           9
                         működésének felülvizsgálata
                     
                     
                     
                        A Cairns-csoport beadványa
                     
                  
               
                     
                        G/AG/W/183
                     
                     
                        2018. július 31.
                     
                  
                  
                     
                        A vámkontingensek igazgatási módszerei, valamint 2007 és 2016 közötti kihasználtsági arányai
                     
                     
                     
                        Titkársági háttérdokumentum
                     
                  
               
                     
                        G/AG/W/186
                     
                     
                        2018. szeptember 19.
                     
                  
                  
                     
                        A bali vámkontingens-igazgatási határozat felülvizsgálata
                     
                     
                     
                        Ausztráliai beadvány
                     
                  
               
                     
                        G/AG/W/197
                     
                     
                        2019. május 24.
                     
                  
                  
                     
                        A bali vámkontingens-igazgatási határozat kihasználatlan vámkontingens esetén alkalmazandó mechanizmusa
                     
                     
                        A Cairns-csoport nevében érkezett beadvány
                     
                  
               
               
            
               2. melléklet
            
            
               (1)[A bali vámkontingens-határozat A. melléklete 4. pontjával kapcsolatos határozatnak a 14. cikkben és a 2. lábjegyzetben meghatározott határidejét meg kell hosszabbítani 2021 végéig, vagy a 13. miniszteri konferenciáig (attól függően, hogy melyik következik be előbb). [A nagyobb jogbiztonság érdekében, ha sem a miniszteri konferencia, sem az Általános Tanács nem dönt 2021 végéig a bali vámkontingens-határozat A. melléklete 4. pontjának akár jelenlegi, akár módosított formájában történő kiterjesztéséről, az A. melléklet 4. pontja – ugyanezen határozat 15. pontjára figyelemmel – 2022. január 1-jétől hatályát veszti [a B. mellékletben felsorolt tagok, továbbá minden egyéb olyan tag tekintetében, amely 2021 vége előtt kéri felvételét a B. mellékletbe].]
            
         
         
            
               (2)Az átmeneti időben a Mezőgazdasági Bizottság folytatja a megbeszéléseket az A. melléklet 4. pontjának alkalmazásáról. [A nagyobb jogbiztonság érdekében, amíg ezek a megbeszélések folyamatban vannak, a bali vámkontingens-határozat és mellékletei érvényben maradnak.]
            
            
               (3)A Mezőgazdasági Bizottság 2021 végéig benyújtja ajánlásait az Általános Tanácsnak a [14. ponttal összhangban az A. melléklet] 4. pont[jának] alkalmazására vonatkozóan.
            
            
               (4)Felismerve a vámkontingens-igazgatás és -kihasználtság fokozott átláthatóságának, valamint a tagi értesítések megfelelő időben történő benyújtásának jelentőségét, valamint elismerve, hogy az online mezőgazdasági bejelentési rendszernek nagyobb összehangoltságot kellene eredményeznie, a Mezőgazdasági Bizottság a következőkben állapodik meg:
            
            
               a)A titkárság összeállít egy jegyzéket a tagok vámkontingensekkel kapcsolatos jelenlegi értesítési módszereiről, beleértve azokat az eseteket is, amikor nem került sor egy beütemezett vámkontingens megnyitására. 
            
            
               b)A Mezőgazdasági Bizottság megbeszéléseket kezdeményez a tagok vámkontingensekkel kapcsolatos értesítési módszereinek összehangolásáról, a vámkontingensek kihasználtsági arányaira is kiterjedően.  
            
            
               c)A Mezőgazdasági Bizottság arra ösztönzi a tagokat, hogy fűzzenek magyarázatot MA:2 típusú értesítéseikhez azokban az esetekben, amikor nem nyitják meg a betervezett vámkontingenseket.
            
            
               d)A titkárság rendszeresen aktualizálni fogja a G/AG/W/183
                  10
                dokumentumban szereplő vámkontingens-igazgatási és -kihasználtsági információkat, egyrészt a tagok kihasználtságra vonatkozó értesítéseivel kapcsolatos információk, másrészt a kihasználtsággal kapcsolatban a Mezőgazdasági Bizottságban felmerült kérdések alapján.
            
            
               e)Néhány tag beadványai alapján a Mezőgazdasági Bizottság meg fogja vizsgálni annak az okait, hogy miért nem került még sor a kihasználatlan vámkontingens esetén alkalmazandó mechanizmus érvényesítésére.
            
            
               (5)A Mezőgazdasági Bizottság beleegyezik, hogy e felülvizsgálat lezárását követően 3 éves rendszerességgel gondoskodik a bali vámkontingens-határozat felülvizsgálatáról. E rendszeres felülvizsgálatok alkalmával többek között – a tagok beadványai alapján – meg kell vizsgálni a kihasználatlan vámkontingens esetén alkalmazandó mechanizmus tagok általi alkalmazását.
            
            
               __________
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        A WT/MIN(13)/39 13. pontja. A kihasználatlan vámkontingens esetén alkalmazandó mechanizmust illetően még semmilyen tapasztalatról nem érkezett jelentés.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Lásd a G/AG/R/86 dokumentum 2.2.1. szakaszát.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Lásd a G/AG/R/87 dokumentum 2.5.1. szakaszát. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        2019. júniusi ülésén a Mezőgazdasági Bizottság megállapodott arról, hogy a felülvizsgálati jelentés véglegesítésének határidejét meghosszabbítja a 2019. októberi ülésig.  
               
               
                  
                     (5)
                  
                        G/AG/W/183.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        A tagok között nincs egyetértés ezekről az elemekről, sem pedig arról, hogyan kellene kezelni őket az ajánlásokban.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Az újraelosztási eljárásokról lásd a bali miniszteri vámkontingens-határozat 9. pontját. Ezen kívül a bali határozat A. mellékletének 3. és 5. lábjegyzete vonatkozik – kifejezetten a kihasználatlan vámkontingens esetén alkalmazandó mechanizmussal összefüggésben – az országspecifikus kontingenssel rendelkező tagok jogaira.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        G/AG/W/171 dokumentum (2018. február 9.).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        WT/MIN (13)/39 ÉS WT/L/914 (2013. december 11.).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        A titkársági háttérdokumentum tartalmazhat például egy jegyzéket az olyan vámkontingensekről, amelyek esetében nem nyújtottak be MA:2 típusú értesítést, vagy a kihasználtság nem éri el a 65 %-ot.