CELEX: 51987PC0583
Language: it
Date: 1987-11-26
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO recante quinta modifica della direttiva 74/651/CEE relativa alle franchigie fiscali applicabili all'importazione delle merci oggetto di piccole spedizioni a carattere non commerciale all'interno della Comunità (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 583
Vol. 1987/0284
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---                COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                COM(87)583 def .
                                                                Bruxelles , 26 novembre 1987
                                            Proposta di
                                      DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
          recante quinta modifica della direttiva 74 / 651 / CEE relativa alle franchigie
                  fiscali applicabili all' importazione delle merci oggetto di
                         piccole spedizioni a carattere non commerciale
                                    all' interno della Comunità
                                 ( presentata dalla Commissione )
C0M(87 ) 583 def
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                                    RELAZIONE
1 . La direttiva del Consiglio 74 / 651 / CEE , del 19 dicembre
      1974 ( 1 ), ha istituito un sistema comune di franchigie
      fiscali per piccoli invii a carattere non commerciale ,
      che vengono spedite da uno Stato membro verso un altro
      Stato     membro .     L’importo      della     franchigia ,       allora
      fissato a 40 unità di conto , è stato portato a 60
      unità di conto nel 1978 ( 2 ), a 70 ECU nel 1981 ( 3 ) ed
      a 100 ECU a decorrere dal           1° ottobre 1985      ( 4 ).
2 . In     occasione dell'ultimo aumento délia franchigia in
      parola ,     è    stato      inserito     nell ' articolo        1  delia
      direttiva di cui sopra un paragrafo 4 ,                         il quale
      sancisce che " ogni due anni e per la prima volta entro
      il 31 ottobre 1987 , il Consiglio , deliberando secondo
      le procedure previste in materia dal trattato , procede
      all’adattamento degli importi delle franchigie di cui
      ai paragrafi 2 e 2bis , in modo da mantenerne il valore
      reale ". La franchigia di cui al paragrafo 2 è di 100
      ECU , mentre il paragrafo 2bis riguarda una deroga per
      l’Irlanda , che autorizza questo paese ad escudere
      dalla franchigia alcune merci il cui valore unitario
      sia superiore a 77 ECU .
3 . Secondo       le    inchieste     délia    Commissione ,       tra   il  1°
      ottobre        1985     ( data     dell’ultimo       aumento        della
      franchigia ) ed il 30 settembre 1987 , i prezzi al
      consumo     nella Comunità sono aumentati del 6,8% in
      media      ponderata .      Nel     quadro     dell' inchiesta ,       la
      Commissione ha tenuto conto dell' indice dei prezzi al
      consumo fino       all' ultimo mese      conosciuto    ( maggio     1987 )
      ed ha    calcolato      il   probabile    aumento    dei     prezzi   dal
      giugno 1987 a fine settembre 1987 . Allegata alla
      presente proposta trovasi una tabella che rispecchia
      l' andamento degli indici dei prezzi al consumo .
( 1 )  G.U.   N.  L 354    del   30.12 . 1974 , P- 57
( 2 )  G.U.   N.  L 366    del   28.12.1 978  , P· 33
 (3 )  G.U.   N.  L 338    del   25.11.1981   , p. 25
( 4 )  G.U.   N.  L 1 83   del   16.07.1 985  , p. 27
 ---pagebreak---                                 3
4 . Applicando alle franchigie in parola questo aumento
    medio dei prezzi al consumo nella Comunità si giunge
    ai seguenti risultati :
    - franchigia    per   piccole    spedizioni  all' interno della
       Comunità
                        100 ECU X    106,8  =   106.8 ECU
                              1 00
    - deroga per l' Irlanda
                         77 ECU x    106,8  =    82.236
                                1 00
    La     Commissione     ritiene      giustificato    arrotondare
    leggermente queste cifre , proponendo di portare la
    franchigia da 100 a 110 ECU , e la deroga per l' Irlanda
    da  77  a 85 ECU .
 ---pagebreak---                             ALLEGATO
       Aumento dell ' indice dei prezzi al consumo
    Indice      Indice          Aumento in \        Aumento annuo
    1 . 10.85   30.9.87          . 9.87 / 1 . 10.85        in %
B      141,5          146,0                  3,2        1,6
DK     147,2          159,3                  8,2        4,0
D      121,0          121,5                  0,4        0,2
GR     268,5          370,6                38,0       17,5
E      180,7          206,1                14,1         6,8
F      159,6          168,4                  5,5        2,7
IRL    180,2          192,9                  7,0        3,4
I      193,3          213,2                10,3         5,0
LUX    143,3          142,5                - 0,4      - 0,2
NL     123,0          122,4                - 0,5      -0,3
P      288,2          352,5                22,3       10,6
UK     142,9          153,4                  7,3        3,6
CE     155,2          165,7                  6,8        3,3
 ---pagebreak---                                 Proposta di
                        DIRETTIVA   DEL CONSIGLIO
       recante quinta modifica della direttiva 74 / 651 / CEE
           relativa alle franchigie fiscali applicabili
         all' importazione delle merci oggetto di piccole
              spedizioni a carattere non commerciale
                      all' interno della Comunità
IL CONSIGLIO DELLE COMUNTITA'          EUROPEE ,
visto     il   trattato   che    istituisce  la    Comunitá   económica
europea ,    in particolare l'articolo 99 ,
vista la proposta della Commission e ( 1 ),
visto il parere del Parlamento europeo ( 2 ),
visto il parere del Comitato económico e sociale ( 3 ),
considerando        che    l' articolo   1 ,  paragrafo       4,   della
direttiva del Consiglio 74 / 651 / CEE           ( 4 ), modificata da
ultimo dalla direttiva 85 / 349 / CEE ( 5 ), prevede che , ogni
due anni , e per la prima volta entro il               31 ottobre 1987 ,
il Consiglio , deliberando secondo le procedure previste
in materia dal trattato , procede all' adattamento degli
importi delle franchigie di cui ai paragrafi 2 ,                 lettera
d ) e 2bis , in modo da mantenere il valore reale .
considerando che , secondo l' inchiesta della Commissione ,
la media ponderata dell' aumento dell' indice dei prezzi
negli Stati membri della Comunità è del 6,8%                     per  il
periodo dal 1° ottobre 1985 al 30 settembre 1987 ;
considerando che è opportuno arrotondare le cifre che ne
risultano ,
HA    AD0TTAT0   LA PRESENTE    DIRETTIVA :
( 1 )
( 2 )
( 3 )
( 4 ) G. U. N.   L 354 del 30.12.1974 , p.    57
( 5 ) G. U. N.   L 183 del 16.07.1985 , p.    27
 ---pagebreak---                               Articolo 1
      L'articolo 1     delia direttiva     74 / 651 / CEE è modificato
come  segue   :
a ) nel paragrafo 2 , lettera d ), l’espressione " cento ECU "
    è sostituita da " centodieci ECU ",
b ) nel    paragrafo      2bis ,   l' espressione        " 77    ECU "  è
    sostituita da " ottantac inque ECU ".
                             Articolo 2
1 . Gli   Stati      membri    mettono     in     vigore      le   misure
    necessarie     per confomarsi alla           presente direttiva
    entro il    1° novembmre 1987 .
2.  Gli   Stati     membri    comunicano      alla     Commissione     le
    disposizioni che adottano           per    l' applicazione      della
    presente direttiva .
                             Articolo 3
      Gli   Stati    membri   sono    destinatari       della    presente
direttiva .
Fatto a Bruxelles ,                               Per il Consiglio ,
                                                  Il Présidente .
 ---pagebreak---   Proposition de directive du Conseil portant cinquième modification de la
  directive 74 /651 / CEE relative aux franchises fiscales applicables à
  l' importation des marchandises faisant l' objet de petits envois sans
  caractère commercial au sein de la Communauté .
I 1.    OBLIGATIONS ADMINISTRATES DEl'OULANl DC l. ' APPL I C A 1 ON (<t I A
I       LEGISLATION POUR LF.S CNTREPR IS .: G
                        none , néant , kein
  2.    AVANTAGES POUR L ' ENTRI.I MUSE
        -   OUI
        - ЕЕ$(ЗиЕС1.ЕТ. :        П0П ' néant ,   kein
   3.    INCONVENIENTS POUR L 1 FNTREPR I SE
         ( coût supplémentaire;)
        - NON
        - CONSEQUENCES
                         none , néant , kein
   A.    EFFETS SUR L' EMPLOI                                          *
                         none , néant , kein
   5_    y A- I - IL EU CONCERTATION PHTMABLE AvTf LES PARTENAIRES
          SOCIAUX ?
         - OUI / NON
          - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX
                          none , in - mt , kein
   £      Y A- I - IL UNE APPROCin Ai I i L' NA I i V C M: ! ' ( UN I RA I GNAN I I ?
                          none , néant , kein