CELEX: 52010PC0798
Language: pl
Date: 2010-12-13
Title: Zmieniony wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej od dnia 1 lipca 2010 r.

|

52010PC0798

/* COM/2010/0798 końcowy - NLE 2010/0330 */  Zmieniony wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej od dnia 1 lipca 2010 r.  

	[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |Bruksela, dnia 13.12.2010KOM(2010) 798 wersja ostateczna2010/0330 (NLE)Zmieniony wniosekROZPORZĄDZENIE RADYw sprawie dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej od dnia 1 lipca 2010 r.SEK(2010) 1607 wersja ostatecznaUZASADNIENIE1. KONTEKST WNIOSKUPodstawa i cele wniosku Każdego roku na podstawie wniosku Komisji Rada podejmuje decyzję w sprawie dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy ze skutkiem od dnia 1 lipca. |Kontekst ogólny Zgodnie z art. 83a ust. 4 regulaminu pracowniczego Komisja corocznie przedstawia Radzie zaktualizowaną wersję pięcioletniego oszacowania aktuarialnego, dokonywanego zgodnie z załącznikiem XII do regulaminu pracowniczego. Zgodnie z art. 13 załącznika XII do regulaminu pracowniczego Eurostat przedstawił sprawozdanie w sprawie tego oszacowania, w którym określono stawkę składki niezbędną do utrzymania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego. W celu wykonania wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 24 listopada 2010 r. (sprawa C-40/10) Rada przyjęła wniosek Komisji w sprawie dostosowania wynagrodzeń i emerytur za 2009 r. (COM (2009) 629). Ponieważ w dokonywanym przez Eurostat wyliczeniu stawki składki uwzględnia się wartość rocznego dostosowania wynagrodzeń i emerytur za 2009 r., konieczne jest skorygowanie poprzednio wyliczonej stawki składki na system emerytalno-rentowy. Eurostat sporządził Uzupełnienie do swojego sprawozdania z dnia 1 września 2010 r. w sprawie wyników dokonanej w 2010 r. aktualizacji oszacowania aktuarialnego z 2008 r. |Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Wniosek przedstawiany jest corocznie w celu dostosowania poziomu składki na system emerytalno-rentowy. |Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Nie dotyczy. |2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓWKonsultacje z zainteresowanymi stronami |211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Wniosek był przedmiotem konsultacji z przedstawicielami pracowników zgodnie z obowiązującymi procedurami. |212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Wniosek uwzględnia opinie przekazane przez strony, z którymi przeprowadzono konsultacje. |Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |229 | Obliczenie stawki składki emerytalno-rentowej zostało zatwierdzone przez eksperta w dziedzinie metody aktuarialnej (konsultanta zewnętrznego). |230 | Ocena skutków Celem wniosku jest dostosowanie wysokości składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej w celu utrzymania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego. Obowiązujące przepisy nie zezwalają na inne rozwiązanie. |3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKUKrótki opis proponowanych działań Zgodnie z załącznikiem XII do regulaminu pracowniczego Eurostat przedstawił sprawozdanie w sprawie oszacowania aktuarialnego systemu emerytalno-rentowego oraz uzupełnienie do tego sprawozdania. Z oszacowania tego wynika, że stawka składki niezbędna dla utrzymania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego wynosi 11,6% wynagrodzenia podstawowego. Zgodnie z art. 83a ust. 4, jeżeli oszacowanie wykazuje występowanie luki rzędu przynajmniej 0,25 punktu między stawką składki aktualnie stosowanej (11,3 %) a stawką wymaganą do utrzymania równowagi aktuarialnej (11,6%), Rada rozważa, czy należy waloryzować stawkę zgodnie z zasadami określonymi w załączniku XII. Zgodnie z art. 2 ust. 1 załącznika XII takie dostosowanie nie może prowadzić do zwiększenia składki o więcej niż jeden punkt procentowy powyżej lub poniżej stawki obowiązującej za rok poprzedni. Komisja proponuje zatem dostosowanie stawki składki do poziomu 11,6%, ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. |Podstawa prawna Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej, w szczególności art. 83a regulaminu oraz załącznik XII do regulaminu. |Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |w art. 83a regulaminu pracowniczego przewidziano rozporządzenie Rady. |wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki; wpływ finansowy na dochody wynika bezpośrednio z zastosowania metody dostosowania przewidzianej w regulaminie pracowniczym. |Wybór instrumentów |Proponowany instrument: rozporządzenie. |Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: - w art. 83a regulaminu pracowniczego przewidziano rozporządzenie Rady. |4. WPŁYW NA BUDŻETWpływ dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy na dochody został szczegółowo przedstawiony w załączonej ocenie skutków finansowych regulacji. |2010/0330 (NLE)Zmieniony wniosekROZPORZĄDZENIE RADYw sprawie dostosowania stawki składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej od dnia 1 lipca 2010 r.RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,uwzględniając Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej i Warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej określone w rozporządzeniu (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68, w szczególności jego art. 83a oraz załącznik XII do tego regulaminu,uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,a także mając na uwadze, co następuje:1.  Zgodnie z art. 13 załącznika XII do regulaminu pracowniczego Eurostat przedstawił sprawozdanie, oraz uzupełnienie do tego sprawozdania, w sprawie oszacowania aktuarialnego systemu emerytalno-rentowego na 2010 r., w którym zaktualizowane zostały parametry określone w wyżej wymienionym załączniku. Z oszacowania tego wynika, że stawka składki niezbędna dla utrzymania równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego wynosi 11,6% wynagrodzenia podstawowego.2.  W celu zapewnienia równowagi aktuarialnej systemu emerytalno-rentowego urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej należy zatem dokonać dostosowania poziomu składki do poziomu 11,6% wynagrodzenia podstawowego,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2010 r. stawka składki, o której mowa w art. 83 ust. 2 regulaminu pracowniczego, wynosi 11,6%.Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczącyOCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW1. TYTUŁ WNIOSKU:Zmieniony wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie dostosowania wysokości składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej od dnia 1 lipca 2010 r.2. POZYCJE W BUDŻECIE:Rozdział i artykuł:4 0 0 Podatek od wynagrodzeń urzędników i innych pracownikówKwota zapisana w budżecie na dany rok (budżet 2010):602,4 mln EUR4 1 0 Składki pracowników na ubezpieczenie emerytalne i rentoweKwota zapisana w budżecie na dany rok (budżet 2010):430,5 mln EUR3. WPŁYW FINANSOWY( Wniosek nie ma wpływu finansowego( Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:w mln EUR (do 1 miejsca po przecinku)Pozycja w budżecie | Dochody | Okres sześciomiesieczny rozpoczynający się w dn. 1.7.2010 r. | 2011 |Artykuł 400 | Wpływ na zasoby własne | -1,2 | -2,4 |Artykuł 410 | Wpływ na zasoby własne | 5,7 | 11,4 |Sytuacja po rozpoczęciu działania |2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |Artykuł 400 | -2,4 | -2,4 | -2,4 | -2,4 | -2,4 |Artykuł 410 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 |4. INNE UWAGIMetoda obliczeniowa.Składka emerytalno-rentowa = nowa składka – wdrożenie w roku bieżącymNowa składka = wdrożenie x nowa stawka/stawka obowiązującaWpływ zmniejszenia podatku = 21 % wzrostu składki emerytalno-rentowej.