CELEX: 51988PC0597(01)
Language: it
Date: 1988-10-31
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE ISTITUISCE MISURE SPECIFICHE PER LA " FRUTTA A GUSCIO " E MODIFICA IL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 1035/72 RELATIVO ALL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEGLI ORTOFRUTTICOLI

15. 12. 88                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 322/19
              Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce misure specifiche per la «frutta
              a guscio» e modifica il regolamento (CEE) n. 1035/72 relativo all'organizzazione comune dei
                                              mercati nel settore degli ortofrutticoli
                                                         COM(88) 597 def.
                                        (Presentato dalla Commissione il 31 ottobre 1988)
                                                          (88/C 322/12)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE;                                 tere in valore la qualità dei prodotti, occorre favorire la
                                                                     costituzione di capitali d'esercizio da parte di queste or-
                                                                     ganizzazioni; che tale obiettivo può essere realizzato me-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica               diante l'erogazione, da parte dello Stato membro e della
europea, in particolare l'articolo 43,                               Comunità, di contributi finanziari alla costituzione di
                                                                     detti capitali, il cui massimale verrà stabilito con riferi-
                                                                     mento al valore della produzione commercializzata dalle
visto il parere del Parlamento europeo,
                                                                     organizzazioni di produttori nel corso di una campagna
                                                                     prestabilita;
considerando che la situazione del mercato della frutta a
guscio, costituita essenzialmente da mandorle, nocciole e            considerando che per spingere ulteriormente i produttori
noci comuni, è caratterizzata da un assai scarso adegua-             membri di organizzazioni ad un ammodernamento dei
mento alle esigenze tecniche e commerciali sia per                   loro frutteti ad adeguarsi alle esigenze del mercato, è op-
quanto riguarda le condizioni tecniche di produzione, le             portuno subordinare la concessione degli aiuti a favore
cui caratteristiche predominanti sono la multitudine di              della creazione dell'organizzazione e della costituzione
piccole aziende e lo scarsissimo livello di meccanizza-              di un capitale di esercizio alla presentazione di un piano
zione, con una conseguente produttività limitata, accom-             di riconversione varietale e di miglioramento delle condi-
pagnata da costi elevati, sia per quanto riguarda le con-            zioni di commercializzazione, nonché all'approvazione
dizioni di commercializzazione;                                      di tale piano da parte delle autorità nazionali designate
                                                                     dagli Stati membri; che, ai fini della realizzazione di tale
                                                                     obiettivo, i piano in questione devono avere come scopo
considerando che la creazione di organizzazioni di pro-
                                                                     primario il miglioramento genetico e colturale dei pro-
duttori che prevedano l'obbligo per i loro aderenti di
                                                                     dotti ottenuti da piantagioni omogenee e non da alberi
conformarsi alle norme adottate dall'organizzazione allo
                                                                     isolati e dispersi tra altre colture arboree;
scopo di migliorare la qualità dei prodotti e adeguare il
volume dell'offerta alle esigenze del mercato può costi-
tuire un rimedio alle carenze strutturali sopra menzio-              considerando che occorre erogare, per la realizzazione
nate; che occorre adottare disposizioni in materia di                di questi piani, un aiuto specifico al quale partecipino gli
creazione e di funzionamento di tali organizzazioni;                 Stati membri e la Comunità; che è tuttavia doveroso li-
                                                                     mitare l'importo dell'aiuto, conferendogli altresì un ca-
                                                                     rattere transitorio e decrescente, allo scopo di giungere
considerando che quest'obiettivo può essere realizzato               progressivamente ad ampliare la responsabilità finanzia-
innanzitutto mediante la concessione di un aiuto forfet-             ria dei produttori;
tario alla creazione di tali organizzazioni, erogato in
un'unica rata per il primo anno successivo a quello del
                                                                     considerando che per diffondere presso tutti gli utilizza-
loro riconoscimento da parte dello Stato membro, e
                                                                     tori attuali o potenziali la conoscenza dei prodotti in
complementare all'aiuto di cui all'articolo 14 del regola-
                                                                     questione, per promuovere una commercializzazione che
 mento (CEE) n. 1035/72 del Consiglio, del 18 maggio
                                                                     sia adeguata alle esigenze del mercato e per stimolare
 1972, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel
                                                                      l'azione delle organizzazioni di produttori di frutta a gu-
settore degli ortofrutticoli ('), modificato da ultimo dal
                                                                      scio, occorre prevedere la partecipazione della Comunità
regolamento (CEE) n           / 8 8 ; che è opportuno preve-
                                                                      al finanziamento di azioni volte a incrementare e miglio-
dere una partecipazione finanziaria della Comunità fino               rare il consumo e l'utilizzazione di questi prodotti;
 a concorrenza del 50 % dell'aiuto concesso dallo Stato
 membro;
                                                                      HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
 considerando che, per consentire alle organizzazioni di
 produttori che producono e commercializzano frutta a
                                                                                                Articolo 1
 guscio di realizzare la concentrazione dell'offerta, met-
 tere a punto uno scaglionamento dell'immissione sul                  Il regolamento (CEE) n. 1035/72 è modificato come se-
 mercato della frutta grazie, in particolare, alla creazione          gue:
 di adeguate capacità di magazzinaggio, nonché di met-
                                                                       1. All'articolo 1, paragrafo 3, primo capoverso, dopo
 (') GU n. L 118 del 20. 5. 1972, pag. 1.                                 l'ultimo trattino è aggiunto il trattino seguente:
 ---pagebreak--- ^CÓ5^A20                                                  (Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                     t^      r^^
  — ^fruttaagusciofrescaosecca^dal                            t^settemureal           ^         11 capitale di esercizio ria lo scopo^ da un lato^ di
        ^1 agosto^                                                                    regolarizzare l'offerta garantendo il finanziamento del
                                                                                      magazzinaggio necessario ai fini di un'adeguata im
^ E inserito il seguente titolo                                                       missione sul mercato e^ dall'altro^ di consentire mi
                                                                                      glionedelcondizionamentodeiprodottiper una loro
  misure specificale ^ e r l ^ f r u u a a ^ ^ o                                      migliore commercializzazione Lòettocapitaleeutiliz
                                                                                      zato dall'organizzazione dei produttori per finan
                                                                                      ziare^m particolare^ l'ammasso^la cernita^ la sguscia
  Ai sensi del presente titolo^ per "frutta a guscio" si                              t u r a e i l condizionamento della frutta
  intendono
                                                                                      ^         L'aiuto specifico e erogato in una sola rata^ a
  — le mandorle di cui al codice ^ C O ^ M ^ O                               e        condizione die il finanziamento del capitale in que
                                                                                      stione sia ripartito come segue
  ^le         nocciole di cui al codice ^ C O^O^tOO e                                 — ^O^Bo versato dall'organizzazione di p r o d u t t o ^
                                                                                      — t^Bo versato d a l l o ^ t a t o m e m l ^ r o a t i t o l o d i c o n
  —      lenocicomunidicuialcodice^lCO^O^^iOOe                                               tributo
                                                                                      H f i n a n z i a m e n t o c o m u n i t a n o e p a n al ^^Bo d i d e t t o
                                                                                      capitale Tuttavia^ la partecipazione finanziaria glo
  1         Patte salve le disposizioni dell'articolo i ^ gli                         t^ale dello ^tato membro e della Comunità non può
  ^tati memori erogano^ allo scopo di incentivarne la                                 superare il I^^Bo del valore della produzione commer
  creazione^unaiutosupplementareforfettanoalleor                                      cializzata dall'organizzazione di produttori durante
  gamzzaziom di produttori la cui attività economica                                  una determinata campagna
  consiste nella produzioneenella commercializzazione
  della "frutta a guscio" e crie rianno presentato un
  piano di riconversione varietale e di miglioramento
  dello condizioni di commercializzazione^ approvato
  dalle autorità nazionali competenti in applicazione                                  I        Le organizzazioni diprodutton neneficianodeD
  dell'articolol^qumquies                                                             g l i a i u t i d i cuiagli articoli I n t e r e t ^ t q u a t e r s e p r e
                                                                                      sentano un piano di riconversione varietale e di miD
  L'aiutoeerogato all'organizzazione diprodutton per
                                                                                      glioramento delle condizioni di commercializzazione
  il primo anno successivo a quello del riconoscimento                                approvato d a l l e a u t o n t a c o m p e t e n t i d e l l o ^ t a t o m e m
  da parte dell'autorità nazionale competente                                         t^ro
  ^        Limportodell'aiutodicuialparagrafo ^ ecal
  colato in funzione dei quantitativi di frutta a guscio                              I pianidi cui al primo comma fianno come obiettivo
  commercializzati dall'organizzazione dei produttori                                 primario il miglioramento della qualità della produ
  durante la prima campagna di commercializzazione^                                   zione^cliedev'essereottenutadacoltureomogeneee
  vienefissatoun importounitanodell'aiutoperclasse                                    non da aluenisolatiedispersi tra altre colture arboree
  di quantitativi                                                                     e^ se del caso^ un obiettivo di miglioramento della
  (Gli aiuticoncessisonorimt^orsatidalPondo europeo                                   commercializzazione Essi d e t o n o prevedere la rea
  agricolo di o n e n t a m e n t o e d i garanzia^ sezione onen                      lizzazione delle azioni decise conformemente alla
  tamento^ fino a concorrenza del ^O^Bo del loro im                                   procedura di cui all'articolot^tocties
  porto
  ^        (Gli ^tati membri comunicano alla Commissione                              ^          Ipianiapprovatil^eneficiano^perlalororealiz
  l'elenco delle organizzazioni di produttori nconoD                                  zazione^ di un aiuto comunitario se il loro finanzia
  scinte in virtù del presente articolo^ il numero del loro                           m e n t o e sostenuto in misurapan ad almeno il ^ 0 ^
  membri e i quantitativi globali commercializzati da                                 dall'organizzazione di produttori e nella misura del
  ciascuna di esse durante la prima campagna di comD                                  ^O^Bo dalla^tatomerm5ro L'aiuto comunitarioepan
  mercializzazione                                                                    al ^O^Bo del contributo dello ^ t a t o m e m ^ o
  ^t         HC^onsiglio^delioerandoamaggioranzaqualifi
                                                                                      II contributo dello ^tato membro e l'aiuto comuni
  cata su proposta della Commissione^ stabilisce le classi
                                                                                      tanofianno un massimale per ettaro
  di quantitativi di cui al paragrafo ^ e l'importo ^el
  l'aiuto unitario applicat^ileaciascuna di esse
                                                                                      H contributo dello ^tato membro e l'aiuto comuni
                                                                                      tano sono versati per un periodo di 10 anni L'im
                                                                                      porto massimo dell'aiutoedecrescente
   i         (Gli^tatimeml^rieroganounaiutospecificoalle
  organizzazioni di produttori crie costituiscono un                                  ^           HConsiglio^delif^erandoamaggioranzaqualifi
  scapitale di esercizio^ conformemente alle disposa                                  cata su proposta della Commissione^ stabilisce
  z i o n i c l i e s e g u o n o e c n e l i a n n o presentato un piano di
  riconversione varietale e di miglioramento delle con                                — il massimale per ettaro del contributo dello ^tato
  dizionidicommercializzazione approvatodalleauto                                            memr^roedell'aiuto comunitario^
  nta nazionalicompetenti in applicazione dell'articolo                               — le modalità di riduzione del contributo nazionalee
   t^qumquies                                                                                dell'aiuto comunitario
 ---pagebreak--- 15. 12. 88                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 322/21
   4.     Gli Stati membri trasmettono alla Commissione i             Articolo 14 septies
   piani ad essi presentati dalle organizzazioni di produt-
                                                                       1.    Gli aiuti di cui agli articoli 14 quater, 14 quin-
   tori. Detti piani possono essere approvati dalle auto-
                                                                      quies e 14 sexties sono considerati come misure di in-
   rità competenti dello Stato membro unicamente previa
                                                                      tervento destinate a regolarizzare i mercati agricoli ai
   loro trasmissione alla Commissione e trascorso un pe-
                                                                      sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento
   riodo di 60 giorni, durante il quale la Commissione
                                                                      (CEE) n. 729/70 del Consiglio (').
   può esigere che essi siano modificati, chiederne il ri-
   fiuto.                                                             2.     Per quanto riguarda gli aiuti di cui al paragrafo
                                                                       1, la Commissione può, su richiesta degli Stati membri
                                                                      interessati e conformemente alla procedura di cui al-
   Articolo 14 sexties
                                                                      l'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/70, deci-
                                                                      dere il versamento di una prima rata degli importi as-
   1.     La Comunità contribuisce nella massima misura
                                                                      segnati sulla base dei piani di riconversione varietale e
   del 50 % al finanziamento di azioni intese a incre-
                                                                      di miglioramento delle condizioni di commercializza-
   mentare e migliorare il consumo e l'utilizzazione nella
                                                                      zione riconosciuti dagli Stati membri.
   Comunità della frutta a guscio, alle condizioni defi-
   nite in appresso.
                                                                      Articolo 14 octies
   2.     Le azioni di cui al paragrafo 1 hanno come                  La Commissione adotta, conformemente alla proce-
   obiettivo:                                                         dura di cui all'articolo 33, le modalità di applicazione
   — la promozione della qualità dei prodotti, grazie                 del presente titolo. Queste ultime comportano le mi-
        specialmente alla realizzazione di studi di mercato           sure atte a garantire il controllo dell'utilizzazione del
        e alla ricerca di nuove utilizzazioni e nuovi mezzi,          contributo finanziario della Comunità.
        compresi quelli volti all'adeguamento della produ-
        zione;
   — l'ideazione e la realizzazione di nuove modalità di               (') GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
        condizionamento ;                                          3.     All'allegato I, nella rubrica «Frutta» sono aggiunti i
   — la divulgazione presso i vari operatori economici             termini seguenti:
        del settore di consigli in materia di commercializ-
                                                                   «mandorle, nocciole, noci».
        zazione;
   — l'organizzazione e la partecipazione a fiere e altre                                     Articolo 2
        manifestazioni commerciali.
                                                                   Il presente regolamento entra in vigore il . . .
   La Commissione, conformemente alla procedura del-
   l'articolo 14 octies, adotta le modalità di applicazione        Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele-
   del presente articolo e precisa le azioni indicate nel          menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
   secondo paragrafo o definire nuove azioni.                      membri.