CELEX: 32017D0530(01)
Language: sv
Date: 2017-05-23 00:00:00
Title: Kommissionens beslut av den 23 maj 2017 om meddelande till Republiken Liberia om möjligheten att landet kommer att identifieras som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske

30.5.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 169/11
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 23 maj 2017
   om meddelande till Republiken Liberia om möjligheten att landet kommer att identifieras som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske
   (2017/C 169/12)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (1), särskilt artikel 32, och
   av följande skäl:
   1.   INLEDNING
   
   
               (1)
            
            
               Genom förordning (EG) nr 1005/2008 (nedan kallad IUU-förordningen) upprättas ett unionssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske).
            
         
               (2)
            
            
               I kapitel VI i IUU-förordningen fastställs förfarandet för identifiering av icke-samarbetande tredjeländer, åtgärderna med avseende på dessa länder, upprättandet av en förteckning över dessa länder, avförandet från förteckningen, offentliggörandet av förteckningen och eventuella nödåtgärder.
            
         
               (3)
            
            
               Enligt artikel 31 i IUU-förordningen ska kommissionen identifiera de tredjeländer den anser vara icke-samarbetande tredjeländer när det gäller bekämpning av IUU-fiske. Ett tredjeland identifieras som ett icke-samarbetande tredjeland om det inte fullgör sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder i syfte att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske.
            
         
               (4)
            
            
               Innan kommissionen identifierar tredjeländer som icke-samarbetande tredjeländer i enlighet med artikel 31 i IUU-förordningen, måste den meddela tredjeländerna att de kan komma att identifieras som icke-samarbetande tredjeländer i enlighet med artikel 32 i den förordningen. Ett sådant meddelande är av preliminär karaktär. Meddelandet bör baseras på kriterierna i artikel 31 i IUU-förordningen. Kommissionen bör också ta hänsyn till alla åtgärder som anges i artikel 32 i den förordningen avseende de tredjeländer som meddelandet är riktat till. Kommissionen bör i meddelandet i synnerhet redogöra för de huvudsakliga faktauppgifterna och motiveringarna bakom en sådan identifiering liksom för möjligheten för länderna att svara och lämna bevis som vederlägger identifieringen eller i tillämpliga fall en handlingsplan för att förbättra situationen och information om åtgärder som vidtagits för att rätta till situationen. Kommissionen ska ge de berörda tredjeländerna tillräcklig tid för att besvara meddelandet och rimlig tid för att rätta till situationen.
            
         
               (5)
            
            
               Identifieringen av icke-samarbetande tredjeländer i enlighet med artikel 31 i IUU-förordningen bör bygga på en genomgång av all information som avses i artikel 31.2 i den förordningen.
            
         
               (6)
            
            
               Enligt artikel 33 i IUU-förordningen ska rådet upprätta en förteckning över icke-samarbetande länder. De åtgärder som anges bland annat i artikel 38 i IUU-förordningen gäller för dessa länder.
            
         
               (7)
            
            
               För att fångstintyg som godkänts av flaggstater som är tredjeländer ska accepteras måste dessa flaggstater, enligt artikel 20.1 i IUU-förordningen, underrätta kommissionen om förfarandena för genomförande, kontroll och tillsyn av lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder som de berörda tredjeländernas fiskefartyg måste följa.
            
         
               (8)
            
            
               Enligt artikel 20.4 i IUU-förordningen ska kommissionen samarbeta administrativt med tredjeländer när det gäller genomförandet av bestämmelserna i den förordningen.
            
         2.   FÖRFARANDE FÖR REPUBLIKEN LIBERIA
   
   
               (9)
            
            
               Republiken Liberia (nedan kallad Liberia) har inte, i egenskap av flaggstat, lämnat något meddelande i enlighet med artikel 20 i IUU-förordningen till kommissionen.
            
         
               (10)
            
            
               Från den 5 februari 2014 har kommissionen samarbetat administrativt med myndigheterna i Liberia inom ramen för det administrativa samarbete som föreskrivs i artikel 20.4 i IUU-förordningen. Samarbetet omfattade frågor rörande Liberias genomförande, kontroll och tillsyn av lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder. Det innebar även att muntliga och skriftliga synpunkter utbyttes samt att det gjordes ett besök i Liberia den 19–23 oktober 2015, då kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som den ansåg nödvändiga för de åtgärder som Liberia vidtagit för att genomföra sina åtaganden när det gäller bekämpningen av IUU-fiske.
            
         
               (11)
            
            
               Liberia är avtalsslutande part i Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), samarbetande icke-avtalsslutande part i Indiska oceanens tonfiskkommission (IOTC), Nordostatlantiska fiskerikommissionen (NEAFC) och Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO) samt samarbetande icke-medlem i Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet (WCPFC) och i Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk (IATTC). Liberia har ratificerat Förenta nationernas havsrättskonvention från 1982 och Förenta nationernas avtal om fiskbestånd (2).
            
         
               (12)
            
            
               För att utvärdera hur Liberia fullgör sina internationella skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat enligt de internationella avtal som avses i skäl 11, och som har fastställts av de berörda regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna, har kommissionen efterfrågat, samlat in och analyserat all nödvändig information som behövs för utvärderingen.
            
         3.   MÖJLIGHETEN ATT LIBERIA IDENTIFIERAS SOM ETT ICKE-SAMARBETANDE TREDJELAND
   
   
               (13)
            
            
               I enlighet med artikel 31.3 i IUU-förordningen har kommissionen analyserat Liberias skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat. I samband med granskningen har kommissionen tagit hänsyn till kriterierna i artikel 31.4–31.7 i IUU-förordningen.
            
         3.1   Åtgärder som vidtagits avseende återkommande IUU-fiske och IUU-handel (artikel 31.4 i IUU-förordningen)
   
   
               (14)
            
            
               I Liberias nationella fiskerilagstiftning (nedan kallad 2010 års fiskerilagstiftning) definieras fiskefartyg som fartyg som används för fiske eller därtill knuten verksamhet. Tillämpningsområdet för 2010 års fiskerilagstiftning omfattar allt fiske och därtill knuten verksamhet i vatten under Liberias jurisdiktion samt verksamhet som bedrivs av alla liberianska fartyg och personer i områden utanför Liberias jurisdiktion, i den mån detta inte står i strid med en annan stats jurisdiktion.
            
         
               (15)
            
            
               Även om Liberias nationella myndighet med ansvar för nationell fartygsregistrering samråder med fiskerimyndigheterna om registreringen av nya fiskefartyg som kommer att användas i nationella vatten, samråder inte den enhet som ansvarar för det internationella fartygsregistret (Liberias sjöfartsmyndighet) (3) med de nationella fiskerimyndigheterna (4) före registreringen av fiskefartyg som kommer att fiska utanför Liberias exklusiva ekonomiska zon. Detta innebär att det inte kan upprättas någon konsoliderad förteckning över alla fiskefartyg som för liberiansk flagg. Den nationella fiskerimyndigheten verkar inte ha någon information om Liberias fiskefartyg som bedriver verksamhet utanför landets exklusiva ekonomiska zon. Den uppenbara bristen på samarbete mellan Liberias sjöfartsmyndighet och de nationella fiskerimyndigheterna kan anses äventyra Liberias förmåga att övervaka flottans storlek och verksamhet, vilket skulle kunna leda till att illegala aktörer kan använda liberiansk flagg utan någon riktig kontroll.
            
         
               (16)
            
            
               Kommissionen fastställde att det finns över 100 fiskefartyg som för liberiansk flagg och som bedriver verksamhet utanför Liberias exklusiva ekonomiska zon utan tillstånd från landets behöriga fiskerimyndigheter. Liberias fiskerimyndigheter har medgett att även om landets sjöfartsmyndighet övervakar den internationella flotta som för liberiansk flagg, så omfattas inte fiskefartyg som fiskar utanför den exklusiva ekonomiska zonen av uppföljning, kontroll och övervakning från fiskerimyndighetens sida. De rapporterar inte sin geografiska position till Liberias centrum för fiskerikontroll och lämnar inte information till Liberias fiskerimyndigheter när det gäller fångstuppgifter, landningar eller omlastningar.
            
         
               (17)
            
            
               I enlighet med artikel 31.4 b i IUU-förordningen granskade kommissionen de åtgärder som Liberia hade vidtagit beträffande fiskeriprodukter från IUU-fiske som förekommer på landets marknad.
            
         
               (18)
            
            
               Fartyg från Liberia som fiskar utanför landets exklusiva ekonomiska zon är inte föremål för någon form av kontroll från Liberias myndigheters sida. Dessa fartyg varken rapporterar eller översänder någon information om sin verksamhet eller sina landningar och omlastningar till Liberias fiskerimyndigheter. Det är därför osannolikt att spårbarheten kan garanteras för fisk eller fiskprodukter från dessa fartyg.
            
         
               (19)
            
            
               Liberias agerande, som beskrivs i skälen 15–(17), uppfyller inte kraven i artikel 94.1 och 94.2 i FN:s havsrättskonvention, där det föreskrivs att varje stat ska utöva faktisk jurisdiktion och kontroll över fartyg som för dess flagg. Liberias agerande överensstämmer inte heller med punkt 24 i FN:s livsmedels- och jordbruksorganisations internationella handlingsplan för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IPOA IUU) (5), där det föreskrivs en skyldighet att utöva fullständig och verkningsfull kontroll av fiskeverksamheten, eller med punkt 35 i IPOA IUU, enligt vilken en flaggstat före registreringen av ett fartyg bör se till att den kan utöva sitt ansvar att säkerställa att fartyget inte bedriver IUU-fiske. Landet bryter också mot punkt 36 i IPOA IUU, enligt vilken flaggstaterna bör undvika att låta fartyg som tidigare visat prov på bristande efterlevnad föra deras flagg, och mot punkt 42 i IPOA IUU, där det föreskrivs att varje stat ska föra ett fartygsregister som innehåller namn på och närmare uppgifter om fartyg som för dess flagg. Landet följer inte heller punkt 71 i IPOA IUU, där staterna rekommenderas att vidta åtgärder för att öka öppenheten på sina marknader i syfte att säkerställa spårbarheten för fisk och fiskprodukter. På samma sätt åsidosätter landet bestämmelserna i artikel 11 i FAO:s uppförandekod för ansvarsfullt fiske (FAO:s uppförandekod), som fastställer god praxis för hantering efter fångst och för ansvarsfull internationell handel.
            
         
               (20)
            
            
               Mot bakgrund av vad som anförts i detta avsnitt, alla fakta som kommissionen har samlat in och alla förklaringar som Liberia har lämnat kan det, i enlighet med artikel 31.3, 31.4 a och 31.4 b i IUU-förordningen, fastställas att Liberia inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt som flagg-, hamn-, kust- och marknadsstat när det gäller IUU-fartyg och IUU-fiske som bedrivs eller stöds av fartyg som för landets flagg eller av landets medborgare och när det gäller att förhindra att produkter från IUU-fiske får tillträde till landets marknad.
            
         3.2   Underlåtenhet att samarbeta och sköta tillsyn (artikel 31.5 i IUU-förordningen)
   
   
               (21)
            
            
               Även om Liberias fiskerimyndigheter generellt sett har varit villiga att samarbeta med kommissionen och har besvarat förfrågningar om upplysningar och lämnat synpunkter, har deras möjligheter att besvara vissa förfrågningar begränsats av det internationella fartygsregistrets status och av det bristfälliga samarbetet mellan Liberias sjöfartsmyndighet och landets fiskerimyndigheter, vilket konstateras i avsnitt 3.1.
            
         
               (22)
            
            
               Liberia är en viktig flaggstat, med världens näst största internationella register, som innehåller fartyg från tredjeländer som inte har något direkt samband med landet. Såsom förklaras i skäl 16 bedriver dessa fartyg verksamhet utanför Liberias exklusiva ekonomiska zon, på fritt hav och i tredjeländers vatten. Liberia är också medlem eller part i sex regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och samarbetar med andra länder på subregional nivå genom Fiskerikommittén för västra Guineabukten. Kommissionen har dock konstaterat att Liberias fiskerimyndigheter inte verkar samarbeta eller ha möjlighet att samarbeta med tredjeländer i alla regioner där liberianska fiskefartyg bedriver verksamhet, utom i östra Atlanten. Denna uppenbara brist på samarbete kvarstår trots att Liberia är medlem eller part i sex regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och kan bero på att Liberias fiskerimyndigheter inte verkar ha någon information om fartyg som för liberiansk flagg och som bedriver verksamhet utanför landets exklusiva ekonomiska zon och det område som Iccat ansvarar för, på grund av avsaknaden av intern administrativ samordning med fartyg som registrerats av Liberias sjöfartsmyndighet.
            
         
               (23)
            
            
               2010 års fiskerilagstiftning är föråldrad och behöver ses över för att säkerställa överensstämmelse mellan nationell rätt och tillämpliga internationella och regionala regler. Definitionen av fiskeverksamhet i 2010 års fiskerilagstiftning omfattar lokalisering, fångst och upptagning av fisk samt all verksamhet till stöd för denna verksamhet eller som förbereder den, även genom användning av luftfartyg. I definitionen av fiskefartyg ingår också fartyg som bedriver fiskerelaterad verksamhet. Fiskerelaterad verksamhet inbegriper omlastning, lagring, beredning, transport samt tankning och proviantering av fiskefartyg. Sanktionssystemet är indelat i kategorier med hänsyn till hur allvarlig en överträdelse är, vilket återspeglas i bötesbeloppet för varje typ av överträdelse, och sanktionerna kan vara avskräckande och proportionella i enlighet med internationella skyldigheter. Lagtexterna innehåller dock inte någon definition av IUU-fiske eller av allvarliga överträdelser i enlighet med internationell rätt.
            
         
               (24)
            
            
               Liberias Bureau of National Fisheries driver ett centrum för fiskerikontroll (FMC) för att fullgöra skyldigheterna när det gäller uppföljning, kontroll och övervakning av fisket. Det nationella centrumet för fiskerikontroll är utrustat för att utföra uppföljning, kontroll och övervakning av fisket. Det är dock endast fartyg med licens att bedriva verksamhet i landets exklusiva ekonomiska zon som övervakas av centrumet för fiskerikontroll. Fartyg som för liberiansk flagg och som är verksamma på fritt hav eller i tredjeländers vatten övervakas inte av centrumet för fiskerikontroll. På grund av begränsade resurser, särskilt för flygövervakning, verkar viss verksamhet när det gäller uppföljning, kontroll och övervakning dessutom vara av begränsad omfattning. Detta hindrar Liberia från att garantera ett fungerande och övergripande system för uppföljning, kontroll och övervakning av fiskefartyg som för landets flagg. Liberia verkar således sakna eller så underlåter landet att anslå tillräckliga resurser för att bekämpa IUU-fiske.
            
         
               (25)
            
            
               Liberias lagstiftning och tillsynsåtgärder verkar inte uppfylla de grundläggande kraven i artiklarna 61, 62 och 117–119 i FN:s havsrättskonvention. De förhållanden som beskrivs i skälen (20)–(23) visar att Liberia inte uppfyller villkoren i artikel 94 i FN:s havsrättskonvention, enligt vilken flaggstaten ska åta sig jurisdiktion enligt nationell rätt över varje fartyg som för dess flagg samt över dess befälhavare, övrigt befäl och manskap, och strider mot artikel 18.3 i FN:s avtal om fiskbestånd, där det anges vilka åtgärder som en stat ska vidta med avseende på fartyg som för dess flagg. Liberia förefaller även ha underlåtit att beakta rekommendationerna i punkt 24 i IPOA IUU, där flaggstaterna rekommenderas att säkerställa omfattande och verkningsfull uppföljning, kontroll och övervakning av fisket, från fångst till landningsplats och slutdestination, bland annat genom att använda VMS ombord på fiskefartyg i enlighet med relevanta nationella, regionala och internationella standarder.
            
         
               (26)
            
            
               Mot bakgrund av vad som anförts i detta avsnitt, alla fakta som kommissionen har samlat in och alla förklaringar som Liberia har lämnat kan det, i enlighet med artikel 31.3 och 31.5 i IUU-förordningen, fastställas att Liberia inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt vad gäller samarbete och tillsyn.
            
         3.3   Underlåtenhet att tillämpa internationella regler (artikel 31.6 i IUU-förordningen)
   
   
               (27)
            
            
               Kommissionen har analyserat all information den bedömer som relevant i samband med Liberias status som avtalsslutande part i FN:s havsrättskonvention, FN:s avtal om fiskbestånd och Iccat, som samarbetande icke-avtalsslutande part i NEAFC, SPRFMO och IOTC och som samarbetande icke-medlem i WCPFC och IATTC.
            
         
               (28)
            
            
               Mellan 2014 och 2016 blev Liberia samarbetande part, samarbetande icke-avtalsslutande part eller samarbetande icke-medlem i sex regionala fiskeriförvaltningsorganisationer (6). Under besöket i Monrovia den 19–23 oktober 2015 visade det sig dock att det var Liberias sjöfartsmyndighet som hade vidtagit åtgärder för att ansluta sig till alla dessa regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, med undantag av Iccat, utan att ha samrått med de nationella fiskerimyndigheterna. De nationella fiskerimyndigheterna ansvarade för anslutningen till Iccat. Denna situation riskerar att försämra möjligheterna för Liberia att uppfylla sina åtaganden inom respektive regionala fiskeriförvaltningsorganisation och har lett till att rapporter lämnats in för sent (Iccat) eller inte alls (SPRFMO) i strid med skyldigheterna inom respektive regionala fiskeriförvaltningsorganisation.
            
         
               (29)
            
            
               Liberia har ratificerat två internationella rättsliga instrument för fiskeriförvaltning, närmare bestämt FN:s havsrättskonvention och FN:s avtal om fiskbestånd. Liberias agerande när det gäller genomförandet av internationella instrument är inte i överensstämmelse med rekommendationerna i punkt 11 i IPOA IUU, där staterna uppmanas att med högsta prioritet ratificera, godkänna eller ansluta sig inte bara till FN:s havsrättskonvention och FN:s avtal om fiskbestånd, utan också till FAO:s avtal om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet. Landet bryter också mot punkt 14 i IPOA IUU, enligt vilken staterna till fullo och på ett ändamålsenligt sätt bör genomföra uppförandekoden med därtill hörande internationella handlingsplaner.
            
         
               (30)
            
            
               Liberia har inte ratificerat FAO:s avtal om hamnstatsåtgärder från 2009. Även om det i dagsläget inte är vanligt med direkta landningar av fiskeriprodukter i Liberia, förekommer sådana, och Liberia håller på att upprätta landningsanläggningar inom ramen för internationella projekt. Landet måste då kunna utföra sina skyldigheter som hamnstat.
            
         
               (31)
            
            
               I strid med rekommendationerna i punkterna 25–27 i IPOA IUU har Liberia inte utarbetat någon nationell handlingsplan mot IUU-fiske.
            
         
               (32)
            
            
               De liberianska myndigheterna förklarade dessutom för kommissionen under utvärderingsmötet den 24 mars 2015 att det är ett privat företag med säte utanför Liberia som sköter Liberias internationella register. Under detta möte och vid senare kontakter lyckades inte Liberia visa hur landet säkerställer att fiskefartyg som för dess flagg har ett verkligt samband med landet. Detta strider mot artikel 91 i FN:s havsrättskonvention, enligt vilken det måste föreligga ett verkligt samband mellan flaggstaten och fartyget.
            
         
               (33)
            
            
               Mot bakgrund av vad som anförts i detta avsnitt, alla fakta som kommissionen har samlat in och alla förklaringar som Liberia har lämnat kan det, i enlighet med artikel 31.3 och 31.6 i IUU-förordningen, fastställas att Liberia inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt i fråga om internationella regler och förordningar samt bevarande- och förvaltningsåtgärder.
            
         3.4   Särskilda svårigheter för utvecklingsländer (artikel 31.7 i IUU-förordningen)
   
   
               (34)
            
            
               Enligt FN:s index för mänsklig utveckling (7) bedömdes Liberia 2015 vara ett land med låg mänsklig utveckling (rankat som 177 av 188 länder).
            
         
               (35)
            
            
               Även om det kan förekomma särskilda kapacitetsbegränsningar vad gäller uppföljning, kontroll och övervakning, kan inte alla de brister som konstateras ovan rättfärdigas av Liberias särskilda begränsningar till följd av utvecklingsnivån. Detta rör särskilt bristen på intern samordning när det gäller registrering av fiskefartyg i Liberias internationella register och bristen på konsoliderade uppgifter om dessa fartygs identitet, vilket leder till att det inte kan utövas någon fungerande kontroll.
            
         
               (36)
            
            
               Det verkar som om de konstaterade bristerna framför allt är en följd av en otillräcklig administrativ struktur som hindrar Liberia från att uppfylla sina skyldigheter som flagg-, kust-, hamn- och marknadsstat på ett ändamålsenligt sätt. Liberia har fått stöd via regionala initiativ med syfte att stärka styrningen och bekämpa IUU-fiske, bland annat genom förbättrad uppföljning, kontroll och övervakning, samt sektorsstöd inom ramen för partnerskapsavtalet om hållbart fiske med Europeiska unionen. Landet fick också stöd för flygövervakning genom Förenta nationernas uppdrag i Liberia. Indragningen av uppdraget har dock inneburit att det stödet inte längre ges, och inget nationellt stöd har getts för att upprätthålla denna uppföljning, kontroll och övervakning, vilket hindrar att landets verksamhet på detta område fungerar på ett ändamålsenligt sätt.
            
         
               (37)
            
            
               Mot bakgrund av vad som anförts i detta avsnitt, alla fakta som kommissionen har samlat in och de förklaringar som Liberia har lämnat kan det, i enlighet med artikel 31.7 i IUU-förordningen, fastställas att Liberias utvecklingsstatus och samlade agerande på området fiskeriförvaltning kan ha begränsats av landets utvecklingsnivå. Med tanke på de konstaterade bristernas karaktär kan emellertid inte utvecklingsnivån i Liberia helt ursäkta eller rättfärdiga landets samlade agerande som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat när det gäller fiske eller landets brist på agerande för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske.
            
         4.   SLUTSATS OM MÖJLIGHETEN ATT LIBERIA IDENTIFIERAS SOM ETT ICKE-SAMARBETANDE TREDJELAND
   
   
               (38)
            
            
               Mot bakgrund av slutsatserna att Liberia har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat och att vidta åtgärder för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske, bör Liberia, i enlighet med artikel 32 i IUU-förordningen, meddelas att kommissionen kan komma att identifiera landet som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av IUU-fiske.
            
         
               (39)
            
            
               Kommissionen bör också vidta alla åtgärder som beskrivs i artikel 32 i IUU-förordningen avseende Liberia. Enligt god förvaltningssed bör det fastställas en period inom vilken landet skriftligen kan besvara meddelandet och rätta till situationen.
            
         
               (40)
            
            
               Meddelandet till Liberia om möjligheten att landet kommer att identifieras av kommissionen som ett icke-samarbetande tredjeland enligt detta beslut varken utesluter eller medför automatiskt att kommissionen eller rådet senare vidtar ytterligare åtgärder för att identifiera icke-samarbetande länder och upprätta en förteckning över dem.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Enda artikel
   Liberia ska meddelas att det finns en möjlighet att landet kommer att identifieras av kommissionen som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.
   
      Utfärdat i Bryssel den 23 maj 2017.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Karmenu VELLA
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 286, 29.10.2008, s. 1.
   
      (2)  https://treaties.un.org/
   
      (3)  Detta genomförs genom Liberias internationella fartygs- och bolagsregister.
   
      (4)  Bureau of National Fisheries (BNF).
   
      (5)  International Plan of Action to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing, FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation, 2001.
   
      (6)  Avtalsslutande part i Iccat, samarbetande icke-avtalsslutande part i NEAFC, SPRFMO och IOTC, samarbetande icke-medlem i WCPFC och IATTC. Liberia är inte medlem/samarbetande icke-medlem i kommissionen för bevarande av sydlig tonfisk (CCSBT), men 18 fartyg har tillstånd att bedriva fiske i det område som denna kommission ansvarar för.
   
      (7)  Uppgifterna har hämtats från http://hdr.undp.org/sites/default/files/2015_human_development_report_1.pdf