CELEX: 32009H1020
Language: hr
Date: 2009-12-21 00:00:00
Title: 2009/1020/EU: Preporuka Komisije od 21. prosinca 2009. o sigurnoj provedbi uporabe goriva s niskim sadržajem sumpora u brodovima na vezu u lukama Zajednice  Tekst značajan za EGP

12/Sv. 003
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               122
            
         32009H1020
   
               L 348/73
            
            
               SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
            
            
               21.12.2009.
            
         
      PREPORUKA KOMISIJE
   
   od 21. prosinca 2009.
   o sigurnoj provedbi uporabe goriva s niskim sadržajem sumpora u brodovima na vezu u lukama Zajednice
   (Tekst značajan za EGP)
   (2009/1020/EU)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 292.,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Člankom 4.b Direktive Vijeća 1999/32/EZ od 26. travnja 1999. o smanjenju sadržaja sumpora u određenim tekućim gorivima (1), kako je izmijenjena, predviđen je maksimalan sadržaj sumpora u brodskim gorivima koja se koriste u brodovima na vezu u lukama Zajednice, uključujući, od 1. siječnja 2010., obveze država članica da osiguraju da plovila ne koriste brodska goriva sa sadržajem sumpora čiji je maseni udjel veći od 0,1 % i da se na tržište na njihovom državnom području ne stavljaju brodska plinska ulja ako sadržaj sumpora tih brodskih plinskih ulja ima maseni udjel veći od 0,1 %.
            
         
               (2)
            
            
               Člankom 6. te Direktive također je predviđeno da države članice uzorkovanjem provjeravaju je li sadržaj sumpora brodskih goriva u skladu s odgovarajućom odredbom članka 4.b i da uzorkovanje počinje danom stupanja tog zahtjeva na snagu.
            
         
               (3)
            
            
               Kako je navedeno u Komunikaciji Komisije o obavijestima o produljenju rokova za ispunjavanje odredaba i izuzećima od obveza primjenjivanja određenih graničnih vrijednosti sukladno s člankom 22. Direktive 2008/50/EZ o kakvoći okolnog zraka i čišćem zraku za Europu (2), koncentracije u više od 40 % zona i aglomeracija u Zajednici trenutačno prelaze dnevnu graničnu vrijednost PM10. Provedba ograničenja niskog sadržaja sumpora na goriva u brodovima dok su na vezu u lukama Zajednice nužna je za poboljšanje kakvoće okolnog zraka, kako je istaknuto u Komunikaciji Komisije Europskom parlamentu i Vijeću o strategiji EU-a za smanjivanje atmosferskih emisija iz pomorskih brodova (3) i u Tematskoj strategiji o onečišćenju zraka usvojenoj 2005. godine. (4)
               
            
         
               (4)
            
            
               Međunarodna pomorska organizacija (MPO) usvojila je u listopadu 2008., u kontekstu revizije Međunarodne konvencije o sprječavanju onečišćenja s brodova (Konvencija Marpol), zahtjeve za brodove koji plove unutar područja kontrole emisija kao što je određeno člankom 2. točkom 3.e Direktive 1999/32/EZ i koji će se provoditi od 1. siječnja 2015.
            
         
               (5)
            
            
               Uzimajući u obzir sigurnosne rizike, Komisija smatra potrebnim izdati odgovarajuće smjernice državama članicama kako bi se osigurala visoka razina sigurnosti i učinkovita prevencija onečišćenja s brodova u provedbi odredaba te Direktive u čitavoj Zajednici.
            
         
               (6)
            
            
               Od 1. siječnja 2010. brodovi koji u plovidbi koriste teško loživo ulje trebaju prijeći na lakša brodska goriva kao što su brodski dizel ili plinsko ulje kada su na vezu u lukama Zajednice, s obzirom na to da teško loživo ulje s dovoljno niskim sadržajem sumpora nije općenito dostupno.
            
         
               (7)
            
            
               Mogući su operativni problemi i sigurnosni rizici povezani s korištenjem brodskog dizela i plinskog ulja u brodovima koji nisu konstruirani za korištenje takvih goriva ili nisu podvrgnuti nužnoj tehničkoj prilagodbi. Komisija je uzela u obzir rizike povezane s promjenom goriva i zaključila da se glavni sigurnosni rizik odnosi na korištenje u kotlovima brodova koji još nisu ispitani i certificirani za korištenje sa zahtijevanom vrstom goriva. Iako kotlovi mogu koristiti teško loživo ulje ili destilirana goriva, rizik nastaje zbog toga što su brodski dizel i plinska ulja manje viskozni i više hlapivi, a zagrijavanje sustava goriva koje se zahtijeva za teško loživo ulje nije nužno za destilirana goriva. Teško je precizno procijeniti broj zahvaćenih brodova i vjerojatnost takvih pojava.
            
         
               (8)
            
            
               Direktiva 1999/32/EZ omogućila je pomorskoj industriji dovoljno vremena za provođenje tehničke prilagodbe na maksimalno ograničenje od 0,1 % masenog udjela sumpora za brodska goriva koja koriste brodovi na vezu u lukama Zajednice. Dostupna su tehnička rješenja za ograničavanje rizika. Međutim, do danas još uvijek postoje brodovi koji nisu podvrgnuti nužnoj prilagodbi i vrlo je malo brodova podvrgnuto potrebnom postupku ispitivanja i certifikacije.
            
         
               (9)
            
            
               Dostupna su tehnička rješenja za ublažavanje mogućih posljedica zamjene goriva na vezu. Ograničena potražnja u pomorskoj industriji odgodila je razvoj potrebnih tehničkih rješenja, što je pak rezultiralo odgodama u postupku ispitivanja i certifikacije.
            
         
               (10)
            
            
               Iz informacija dostupnih Komisiji proizlazi da za one brodove koji nisu podvrgnuti tehničkim prilagodbama završetak cijelog postupka ne bi trebao trajati dulje od osam mjeseci.
            
         
               (11)
            
            
               Postoji potreba da proizvođači kotlova i motora razviju specifične preporuke i postupke za naknadnu ugradnju tih rješenja, dok bi brodovlasnici trebali razviti i provesti specifične operativne postupke i osigurati odgovarajuću obuku posada,
            
         DONIJELA JE OVU PREPORUKU:
   
               1.
            
            
               U sklopu provedbenih mjera država članica protiv brodova koji ne ispunjavaju obvezu korištenja goriva s maksimalno dozvoljenim sadržajem sumpora od 0,1 % dok su na vezu, države članice trebale bi zahtijevati od tih brodova da osiguraju detaljne dokaze o koracima koje poduzimaju da bi postigli usklađenost. To bi trebalo uključivati ugovor s proizvođačem i odobreni plan naknadne ugradnje koji bi trebalo odobriti klasifikacijsko društvo broda ili, za brodove koji viju zastavu države članice, organizacija priznata u skladu s Uredbom (EZ) br. 391/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (5). U planu naknadne ugradnje trebao bi biti jasno naveden datum završetka postupka prilagodbe i certifikacije.
            
         
               2.
            
            
               Države članice mogu uzeti u obzir postojanje odobrenog plana naknadne ugradnje pri ocjenjivanju stupnja sankcija koje će se primijeniti na brodove koji nisu usklađeni.
            
         
               3.
            
            
               Države članice trebale bi odgovarajućim mjerama među vlasnicima, operatorima i pomorcima podizati svijest o tome da je zamjena goriva bez potrebne tehničke prilagodbe sustava goriva broda povezana sa sigurnosnim rizikom te da je potrebna odgovarajuća obuka posade.
            
         
      Sastavljeno u Bruxellesu 21. prosinca 2009.
      
         
            Za Komisiju
         
         Antonio TAJANI
         
         
            Potpredsjednik
         
      
   
   
      (1)  SL L 121, 11.5.1999., str. 13.
   
      (2)  COM(2008) 403.
   
      (3)  COM(2002) 595.
   
      (4)  COM(2005) 446.
   
      (5)  SL L 131, 28.5.2009., str. 11.