CELEX: 51969PC1014
Language: nl
Date: 1969-12-03
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) No. 804/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelprodukten (Door de Commissie hij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 1014
Vol. 1969/0197
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- . COMMISSIE           VAN        DE     EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                                               COM(69)1014 def.
                                                               Erussel , 3 december 1969
                          VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN
                                         DE RAAD
                 tot wijziging van Verordening ( EEG ) No . 804/68 houdende
                een gemeenschappelijke ordening der markten in de        sector
                                melk en zuivelprodukten
                     (Door de Commissie hij de Raad ingediend )
     COM ( 69 11014 def .
 ---pagebreak---                                    Toelichting
        De onderhavige ontwerp-verolrdening voorziet in wijzigingen van
Verordening ( EEG ) NO . 804/68 van de 'Raad van 27 juni 1968 houdende - een
gemeenschappelijke ordening der markten . in de sector melk en zuivel -
produkten ( l ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG) No . 1398/69 ( 2 ).
Deze wijzigingen dienen voor 1 januari 1970 te worden aangebracht .
WIJZIGING VAN DE VQCR SCHRIFTEN VQOH HET HANDELSEREEN MET PE'IDE LANDEN
        Overeenkomstig artikel 14 , lid 1 van Verordening ( EEG) No . 804/69
worden tot en met 31 december 1969 op de invoer van de in artikel 1 , sub a ) 1 ,
van die verordening genoemde produkten de rechten van het gemeenschappelijk
douanetarief toegepast .
        In artikel 15 van genoemde verordening wordt bepaald dat de lid-staten
ten opzichte van derde landen voor bedoelde produkten tot en met
31 december 1969 de heffingen met gelijke werking als douanerechten , de
kwantitatieve beperkingen en de maatregelen van gelijke werking handhaven ,
welke 'bi j de inwerkingtreding van die verordening van toepassing waren .
        Bij de vaststelling van deze voorschriften was ervan uitgegaan dat
voor de betrokken produkten met ingang van 1 januari 1970 de in artikel 22 ,
lid 2 , eerste alinea van Verordening ( ËEG ) NO . Ó04 /68voor het handels­
verkeer binnen do Gemeenschap voorziene communautaire regeling alsmede
communautaire bepalingen voor het handelsverkeer met derde landen zouden
kunnen worden toegepast .
        Het blijkt echter onmogelijk te zijn deze communautaire bepalingen
voor bedoeld tijdstip vast te stellen .
        De in bovenbedoelde voorschriften vermelde datum van 31 december 1969
resp . 1 januari 1970 moet derhalve worden verschoven tot het , tijdstip waarop
de in artikel 22 , lid 2 , eerste alinea van genoemde verordening bedoelde
communautaire regeling van toepassing wordt .
( 1 ) PB No . L 148 van 28.6.1968 , blz . 13
( 2 ) PB No . L 179 van 21.7.1969 , blz . 13
 ---pagebreak---                                             - .2 -
II . IF70?-:GBTG TrAtf SEïï BüTPALITTG BSTTSPranT ! HET            TJ          MTïLX
     3:Xr?5i: 33 GT^IEEF SCÏÏAP
             Overeenkomstig artikel 22 , lid 2 , eerste alinea van Verordening ( T3G )
     ITo , 804/68 moet in het handelsverkeer 'binnen de Gemeenschap uiterlijk met
     ingang van 1 januari 1970 een communautaire regeling "betreffende aanvullende
     maatregelen voor de produkten van post 04.01 ^an het gemeenschappen jk
     douanetarief worden toegepast .
             Se onderhavige ontwerp-vererdening heeft "betrekking op een dergelijke
     commuanutaire regeling voor de in artikel 1 , su"b a ) 1 van genoemde verordening
     bedoelde produkten en voorziet in de totstandbrenging van vrij verkeer voor
     deze produkten voor zover zij worden vervoerd in tanks met een capaciteit
     van ten minste 5»C00 liter .
             Voor de handhaving van intracommunautaire handel sbeperlcingen voor
     aldus vervoerde melk bestaat geen aanleiding meer , te meer daar de beoogde
     maatregel geen afbreuk doet aan de bestaande nationale voorschrif ten op
     sanitair gebied . Bovendien is de opheffing van de handelsbeperkingen voor
     deze melk noodzakelijk om de handel in melk tussen de melkfabrieken van
     de lid-staten mogelijk te maken en op deze wijze tot een beter evenwicht
     in de melkvoorziening tussen de onderscheiden gebieden van do Gemeenschap
     te komen .
             Pe totstandbrenging van het vrije verkeer voor bedoelde melk is
     overigens reeds daarom noodzakelijk omdat de handhaving van beperkingen
     in liet handelsverkeer binnen de Gemeenschap na afloop van de overgangs­
     periode in strijd is met de grond-beginselen van het Verdrag en er twijfel
     kan bostaan omtrent de legaliteit van op artikel 43 gebaseerde bepalingen
     die dergelijke beperkingen toelaten .
                                                                       • • •f • •
 ---pagebreak---                                                  - 3 -
III . INTREKKING VAN EM BEPALING BETREFFENDE BEPERKINGEN VAN HET HANDELS'VERKEER
           IN BOTER.                           .      ..
                  In de onderhavige ontwerp-verordening wordt tenslotte bepaald dat
           artikel 22, lid 3 van Verordening ( EEG ) No . 804/68 wordt ingetrokken . Deze
           wijziging is noodzakelijk om de volgende redenen %
                  In de Gemeenschap "bestaan aanzienlijke voorraden oude koel hui sbo ter .
            Deze voorradétt zijn evenweï niet gelijkmatig in- de-Gemeenschap verdeeld ,
           doch "bevinden zich vooral in bepaalde lid-staten ( zie bijgaand overzicht ).
           Het welslagen van maatregelen voor de uitslag van koelhui sboter en de
            afzet van deze boter binnen en buiten de Gemeenschap wordt . aanzienlijk
           belemmerd door het bepaalde bij artikel 22, lid 3 van Verordening ( EEG)
           No . 804/68 . Dit voorschrift heeft namelijk tot gevolg dat de betrokken
           boter niet vrij in alle lid-staten waarin 'af zet- resp . verwerltings mogelijk­
                               /
      • heden bestaan kan worden geleverd .
                  Het door artikel 22, lid 3 van Verordening ( EEG) NO . 804/68 geschapen
            invoerverbod zou weliswaar in het kader van de bijzondere maatregelen
          'overeenkomstig artikel 6 , lid 7 » juncto artikel 6 , lid 3, 2e alinea van
         ■ dezelfde verordening kunnen worden opgeheven , doch deze bepalingen van
           artikel 6 kunnen het probleem slechts ten dele oplossen .
                  De intrekking van artikel 22, lid 3 . van Verordening ( EEG) NO . 804/68
    .      is overigens met het oog op de 'afloop van de overgangsperiode ook reeds
          «               -                  ,
   . ..     geboden om de redenen die sub II met betrekking tot de beperkingen van.
      ,    het handelsverkeer in melk binnen de Gemeenschap zijn vermeld# Aan de \
       .   legaliteit van artikel 22 , lid 3 , na afloop van de overgasgsperiode kan .
           des te meer worden getwijfeld daar er geen redelijk economisch motief
          Voor de handhaving ervan bestaat . Er dient namelijk op te wórden gewezen
          'dat de nationale voorschriften,' betreffende de fabricage én de verhandeling
          'van boter , ■ di-e zonder onderscheid1, op' binnenlandse en ingevoerde boter van
          "toepassing zijn , door het" wegvallen van artikel 22 , i lid 3, niet worden
           beïnvloed . Dit geldt zowel voor de Voorschriften op sanitair gebied al;s
           voor de regeling betreffende d'e handei ski assen .
 ---pagebreak---                                                       - 4    -
                                                    Overzicht
       over de ouderdom van de boter die zich in openbare opslag bevindt
       in de Gemeenschap                ( November 1969 )
                                                          ( in tonnen )
   Ilaand van inslag           Belgi e            Duitsland             Frankri ik          Nederland         SEG
                                           1
                                           I                  t                                                       I
     1967 juli                             i                  i
                                                              I                 2  !                               2  !
                                           i                                                                          1
                                                                                                      I
          augustus     j                   !                                  38   !                  i           38  i
                                                                                   1
          September                                           I               22   ί                              22  ι
                                           !
 I        Oktober                          I                                  45                                  45
          november                         !
                                           1
                                                                             113   !
                                                                                   I
                                                                                                                 113
          december
                                                               I              84                                  84
                                                               I                                         I
                                                                                                       I
     1968 januari                                                            223                      I          223
          februari                                                         2.940                               2.940
          maart                                                            7.583                              7.583
          april                                                            6.848       I               I      6.848
          mei                                                              8.831       1
                                                                                                               8.831
          juni             I                1
                                            I
                                                                I
                                                                I  j       4.033    IiS        .
                                                                                              4.850
                                                                                                       I
                                                                                                       iit    12.116
          juli                                                             3.233                           J
          a,ugustus                                                        5.135               5.832         10.967
                                              I
          September                                                        5.470     1         1.062          6.532
                                                                                       I          571 |
                                                                 I
I         Oktober                                                          6.205                              6.776
          november                                               !         6.281                  320         6.601
          december                                     296                 4-694     !            772         5.762
                         I
     1969 januar                                       537                 6.251       !I         544  iI
                                                                                                       1
                                                                                                              7.332
          februar                                   1.141                  5.197        I         967         7.305
          maart                       338 !         5.671          I       6.953               4.615         17.577
          april                       313          14.112                 10.143               8.747   î     33.315
I         mei                         719          20.459                  8.792              11.174         41.144
          juni                      • 957          16.575                  7.259               9.633         34.424
          juli                    1.051       I    12.169                  8.477               8.786         30.483
          augustus                    852            5.543           I     6.405        !       3.709    I   16.509
          September                   911       -    2.720                 3.290                3.243        10.164
          Oktober                 I.846 I            5.028                 8.011        I       3.952        18.837
                                                                                         !
          november                                                                                       !
                             I                                                            !
          december                                                                                       I           !
                             t
                                                                      i
                                                                      I                  t               I           i
 ---pagebreak---                   VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) Vffl DE RAAD
       tot wijziging van Verordening ( EEG) N O. 804/68 houdende een gemeen­
       schappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivel produkten
  DE RAAD VAN DE EUROPESE' GEMEENSCHAPPEN ,     •
  gelet op het "" erdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , 1
  inzonderheid op artikel 43 ,
  gezien het voorstel van de Commissie ,
  gezien het advies van het Europese Parlement ,
  overwegende -dat overeenkomstig artikel 14 , lid 1 van Verordening ( EEG )
  No * 804/68 van de Raad van 27 juni 1 968 houdende een gemeenschappelijke
  ordening der markten in de sector melk en zuivel produkten (l ), . laatstelijk
  gewijzigd hij Verordening ( EEG) No . 1398/69 ( 2 ), tot en met 31 december 19&9
  op de invoer van de in artikel 1 , sub a ) 1 van die verordening genoemde
  produkten de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief worden toe­
- gepast j dat in artikel 15 van genoemde verordening wordt "bepaald dat de
  lid-staten ten opzichte van derde landen voor deze produkten tot en met
  31 december 1969 de heffingen met gelijke werking als douanerechten , de
. kwantitatieve beperkingen en de maatregelen van gelijke werking handhaven ,
  welke bij de inwerkingtreding van genoemde verordening van toepassing waren ;
  overwegende dat bij de vaststelling van bovengenoemde voorschriften ervan
  werd uitgegaan dat voor . de betrokken produkten met ingang van 1 januari 1970
  de in artikel 22 , lid 2 , eerste alinea , voor het handelsverkeer binnen de
  Gemeenschap voorziene communautaire regeling alsmede communautaire be­
  palingen voor het handelsverkeer met derde landen zouden kunnen worden toe­
  gepast ; dat gebleken is dat het niet mogelijk zal zijn deze communautaire
  bepalingen voor genoemd tijdstip vast te stellen ; dat de in bovenbedoelde
  bepalingen genoemde datum van. 31 december 19&9 resp . 1 januari 1970 der­
  halve moet worden verschoven ;
  fi ) PS No . L 148 van 28.6.1968 . blz . 13
  ( 2 ) PB No . L 179 van 21.7.1969Ì "blz . 13
 ---pagebreak--- overwegende dat artikel 22 , lid 2 van Verordening ( EEG ) H o . 804/ 68 de
lic-staten thans nog toestaat om in het handelsverkeer "binnen de Gemoen-
schap kwantitatieve beperkingen on maatregelen van gelijke werking te
handhaven voor de produkten welke onder post 04.01 , sub a ) 1 van het ge­
meenschappelijk douanetarief vallen ; dat deze uitzonderingsregeling voor
melk die - met name voor be - en verwerking in melkfabrieken - in tanks
wordt vervoerd niet meer gerechtvaardigd is en derhalve dient te worden
ingetrokken ;
overwegende dat in artikel 22 , lid 3 van Verordening ( EEG ) No . 804/68
wordt bepaald dat totdat de overeenkomstig artikel 27 van die verordening
vastgestelde voorschriften van toepassing worden elke lid-staat voor de
invoer uit derde landen en de leveringen uit andere lid-staten van boter
d.e regeling handhaaft die op 30 juni 1968 van toepassing was uit hoofde
van artikel 2 , lid 6 van Verordening No . 13/64/ESG van de piaad van
5 februari 1964 houdende de geleidelijke totstandbrenging van een gemeen­
schappelijke ordening der markten in de zuivelsector ( 3 ), laatstelijk ge­
wijzigd bij Verordening No . 1020/67/EEG ( 4 );
overwegende dat de in artikel 27 van Verordening ( EEG ) No . 804/68 bedoeld
voorschriften betreffende de fabricage en de verhandeling van boter welis
waar nog niet zijn vastgesteld ;
 overwegende dat artikel 22 , lid 3 van genoemde verordening de lid-staten
 evenwel dwingt om invoerverboden toe te passen die economisch niet ge-
rechtxTaardigd zijn ; dat het derhalve dient te worden ingetrokken ,
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
 1.      In artikel 14 , lid 1 en artikel 15 van Verordening ( EEG) ITo . 804/68
worden de woorden " tot en met 31 december 1969 " vervangen door de woorden
 " totdat de in artikel 22 , lid 2 , eerste alinea , bedoelde communautaire
 regeling van toepassing wordt ".
   3 ) PB No . L 34 van 27.2.1964 , blz . 549/64
   4 ) PB No . L 311 van 21.12.1967 , blz . 14
 ---pagebreak---                                      - 7 -
2.      Aan artikel 22 , lid 2 , derde alinea van Verordening ( EEG ) No , 804/ 68
wordt de volgende zin toegevoegd :
" Het "bepaalde in lid 1 geldt evenwel met ingang van 1 januari 1970 ook
voor de in artikel 1 , sub a ) 1 , bedoelde produkten die in tanks met een
capaciteit van ten minste 5«000 liter worden vervoerd ."
3.      Artikel 22, lid 3 van Verordening (EEG) No . 804/68 wordt ingetrokken .
                                    Artikel 2
        Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1970 .
        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke lid-staat .
Brussel ,                                          Voor de Raad s
                                                   De voorzitter ,