CELEX: 52007DP0173
Language: el
Date: 2007-05-10 00:00:00
Title: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαΐου 2007 σχετικά με τις τροποποιήσεις στον Κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προκειμένου να προσαρμοστούν οι εσωτερικές διαδικασίες στις απαιτήσεις της απλοποίησης της κοινοτικής νομοθεσίας (2005/2238(REG))

27.3.2008      EL                           Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                     C 76 E/89
                                                                                                            Πέμπτη, 10 Μαΐου 2007
                                              ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ
          P6_TA(2007)0173
          Απλοποίηση της κοινοτικής νομοθεσίας (Τροποποιήσεις του Κανονισμού του ΕΚ)
          Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαΐου 2007 σχετικά με τις τροποποιήσεις στον
          Κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προκειμένου να προσαρμοστούν οι εσωτερικές διαδικασίες
                        στις απαιτήσεις της απλοποίησης της κοινοτικής νομοθεσίας (2005/2238(REG))
          Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
          — έχοντας υπόψη την πρόταση τροποποίησης του Κανονισμού του (B6-0582/2005),
          — έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική
               και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «εφαρμογή του κοινοτικού προγράμ-
               ματος της Λισαβόνας: στρατηγική για την απλούστευση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος» (CΟΜ(2005)0535),
          — έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 15 και 16 Ιουνίου 2006, ιδίως την
               παράγραφο 41,
          — έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 16ης Μαΐου 2006 σχετικά με τη στρατηγική απλούστευσης του
               ρυθμιστικού περιβάλλοντος (1),
          — έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Μαΐου 2006 σχετικά με τα αποτελέσματα της εξέτασης των
               νομοθετικών προτάσεων που εκκρεμούν ενώπιον του νομοθέτη (2),
          — έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική
               και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Στρατηγική επισκόπηση του προγράμ-
               ματος για τη βελτίωση της νομοθεσίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (CΟΜ(2006)0689),
          — έχοντας υπόψη τα άρθρα 201 και 202 του Κανονισμού του,
          — έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής
               Νομικών Θεμάτων (A6-0143/2007),
          Α. εκτιμώντας ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεσμεύθηκε στο προαναφερθέν ψήφισμά του της 16ης Μαΐου
               2006 για τη στρατηγική απλούστευσης του κανονιστικού περιβάλλοντος (παράγραφος 21), «να προβλημα-
               τιστεί όσον αφορά τη βελτίωση των εσωτερικών νομοθετικών του διαδικασιών και τεχνικών, προκειμένου να
               επιταχύνει τους φακέλους» «απλούστευσης» με παράλληλο σεβασμό των διαδικασιών που προβλέπονται από
               το πρωτογενές δίκαιο, εν προκειμένω τη Συνθήκη ΕΚ,
          Β.   εκτιμώντας ότι οι τεχνικές της κωδικοποίησης και της αναδιατύπωσης συγκαταλέγονται μεταξύ των πλέον
               σημαντικών εργαλείων της απλοποίησης της κοινοτικής νομοθεσίας, η οποία εντάσσεται στο πλαίσιο της
               νέας στρατηγικής της Λισαβόνας προς όφελος της μεγέθυνσης και της απασχόλησης στην Ευρώπη,
          Γ.   εκτιμώντας ότι ο Κανονισμός περιλαμβάνει διάταξη σχετικά με την κωδικοποίηση η οποία χρήζει αναθεώ-
               ρησης, δεν περιέχει όμως καμία διάταξη όσον αφορά την αναδιατύπωση,
          (1) ΕΕ C 297 Ε της 7.12.2006, σ. 136.
          (2) ΕΕ C 297 Ε της 7.12.2006, σ. 140.
 ---pagebreak--- C 76 E/90                                      Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                               EL         27.3.2008
Πέμπτη, 10 Μαΐου 2007
             Δ.   εκτιμώντας ότι το Κοινοβούλιο επιθυμεί με την επανεξέταση και τη διευκρίνηση των διαδικασιών του, να
                  συμβάλει σοβαρά στις προσπάθειες απλοποίησης και να ενθαρρύνει την Επιτροπή να προβεί σε περισσότερες
                  προτάσεις προς αυτή την κατεύθυνση,
             Ε.   εκτιμώντας ότι είναι επιθυμητό να αναλάβει το Συμβούλιο αντίστοιχη πρωτοβουλία,
             1.    αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του τις ακόλουθες τροποποιήσεις·
             2.    υπενθυμίζει ότι οι τροποποιήσεις αυτές τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου·
             3.    αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην
             Επιτροπή.
                        ΙΣΧΎΟΝ ΚΕIΜΕΝΟ                                                             ΤΡΟΠΟΛΟΓIΕΣ
                                                               Τροπολογία 1
                                                                Άρθρο 80
1.    Όταν υποβάλλεται στο Κοινοβούλιο πρόταση της Επιτροπής              1.    Όταν υποβάλλεται στο Κοινοβούλιο πρόταση της Επιτροπής
για επίσημη κωδικοποίηση της κοινοτικής νομοθεσίας, διαβιβάζεται          για κωδικοποίηση της κοινοτικής νομοθεσίας, διαβιβάζεται στην
στην αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή. Εφόσον διαπιστώ-                 αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή. Η επιτροπή αυτή εξετάζει
νεται ότι η πρόταση δεν επιφέρει τροποποίηση επί της                      την πρόταση, σύμφωνα με τις διαδικασίες που έχουν
ουσίας της ισχύουσας κοινοτικής νομοθεσίας, ακολουθείται                  συμφωνηθεί σε διοργανικό επίπεδο (1), για να επαληθεύσει
η διαδικασία του άρθρου 43.                                               ότι περιορίζεται σε απλή κωδικοποίηση χωρίς τροποποίηση
                                                                          της ουσίας.
2.    Στην εξέταση και επεξεργασία της πρότασης περί                      2.    Η αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή για τις πράξεις
κωδικοποίησης μπορεί να συμμετέχει ο πρόεδρος της αρμό-                   που αποτελούν αντικείμενο κωδικοποίησης μπορεί, κατόπιν
διας επί της ουσίας επιτροπής ή ο εισηγητής που θα ορίσει                 αιτήσεώς της ή κατόπιν αιτήσεως της αρμόδιας για νομικά
αυτή. Ενδεχομένως, η αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή                      θέματα επιτροπής να επιληφθεί γνωμοδοτήσεως όσον
μπορεί προηγουμένως να εκφέρει τη γνώμη της.                              αφορά τη σκοπιμότητα της κωδικοποίησης.
3.    Κατά παρέκκλιση των οριζόμενων στο άρθρο 43,                        3.    Οι τροπολογίες στο κείμενο της πρότασης δεν είναι
παράγραφος 3, η απλοποιημένη διαδικασία χωρίς έκθεση                      παραδεκτές.
επί της πρότασης επίσημης κωδικοποίησης δεν μπορεί να                     Ωστόσο, κατόπιν αιτήσεως του εισηγητή, ο πρόεδρος της
εφαρμοστεί εάν αντιτεθεί η πλειοψηφία των μελών της                       αρμόδιας για νομικά θέματα επιτροπής μπορεί να υποβάλει
αρμόδιας για νομικά θέματα επιτροπής ή της αρμόδιας επί                   προς έγκριση στην εν λόγω επιτροπή τροπολογίες που αφο-
της ουσίας επιτροπής                                                      ρούν τεχνικές προσαρμογές, υπό την προϋπόθεση ότι οι
                                                                          προσαρμογές αυτές είναι αναγκαίες για τη συμμόρφωση
                                                                          της πρότασης προς τους κανόνες της κωδικοποίησης και
                                                                          ουδεμία τροποποίηση επιφέρουν επί της ουσίας της προ-
                                                                          τάσεως.
                                                                          4. Εάν η αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή κρίνει ότι
                                                                          η πρόταση ουδεμία τροποποίηση επιφέρει επί της ουσίας,
                                                                          την υποβάλλει στο Κοινοβούλιο προς έγκριση.
                                                                          Εάν κρίνει ότι η πρόταση συνεπάγεται ουσιώδη τροπο-
                                                                          ποίηση της κοινοτικής νομοθεσίας, προτείνει στο Κοινο-
                                                                          βούλιο την απόρριψή της.
                                                                          Και στις δύο περιπτώσεις, το Κοινοβούλιο αποφαίνεται με
                                                                         μία και μοναδική ψηφοφορία, χωρίς τροπολογίες και χωρίς
                                                                         συζήτηση.
                                                                          (1) Διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994, που αφορά
                                                                              την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση
                                                                              νομοθετικών κειμένων, σημείο 4, ΕΕ C 102 της 4.4.1996, σ. 2.
 ---pagebreak--- 27.3.2008 EL                Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                      C 76 E/91
                                                                                            Πέμπτη, 10 Μαΐου 2007
             ΙΣΧΎΟΝ ΚΕIΜΕΝΟ                                                ΤΡΟΠΟΛΟΓIΕΣ
                                         Τροπολογία 2
                                       Άρθρο 80α (νέο)
                                                   Άρθρο 80 α
                                                   Αναδιατύπωση
                                                   1. Όταν υποβάλλεται στο Κοινοβούλιο πρόταση της
                                                   Επιτροπής για αναδιατύπωση της κοινοτικής νομοθεσίας, η
                                                   πρόταση διαβιβάζεται προς εξέταση στην αρμόδια για
                                                   νομικά θέματα επιτροπή και στην αρμόδια επί της ουσίας
                                                   επιτροπή.
                                                   2. Η αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή την εξετάζει,
                                                   σύμφωνα με τις διαδικασίες που έχουν συμφωνηθεί σε
                                                   διοργανικό επίπεδο (1), προκειμένου να επαληθεύσει ότι
                                                   ουδεμία τροποποίηση επί της ουσίας επιφέρει πέραν όσων
                                                   έχουν χαρακτηριστεί έτσι με την ίδια την πρόταση.
                                                   Στο πλαίσιο της εξέτασης αυτής, οι τροπολογίες επί του
                                                   κειμένου της πρότασης είναι απαράδεκτες. Ωστόσο, όσον
                                                   αφορά τις διατάξεις που παρέμειναν αμετάβλητες στην
                                                   πρόταση αναδιατύπωσης, εφαρμόζεται το άρθρο 80,
                                                   παράγραφος 3, δεύτερο εδάφιο.
                                                   3. Εάν η αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή κρίνει ότι
                                                   η πρόταση ουδεμία τροποποίηση επιφέρει επί της ουσίας
                                                   της κοινοτικής νομοθεσίας, πέραν όσων έχουν χαρακτη-
                                                   ριστεί έτσι με την ίδια την πρόταση, ενημερώνει σχετικώς
                                                   την αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή.
                                                   Στην περίπτωση αυτή, και υπό τις προϋποθέσεις των
                                                   άρθρων 150 και 151, γίνονται δεκτές από την αρμόδια επί
                                                   της ουσίας επιτροπή μόνο οι τροπολογίες επί της πρότασης
                                                   που αφορούν τα τμήματά της που περιλαμβάνουν τροπο-
                                                   ποιήσεις.
                                                   Ωστόσο, ο πρόεδρος της αρμόδιας επί της ουσίας επιτροπής
                                                   δύναται να δεχθεί, κατ' εξαίρεση και ανά περίπτωση, τρο-
                                                   πολογίες επί των διατάξεων που παραμένουν αμετάβλητες,
                                                   εφόσον κρίνει ότι τούτο επιβάλλεται από επιτακτικούς
                                                   λόγους εσωτερικής συνοχής του κειμένου ή συνοχής προς
                                                   άλλες παραδεκτές τροπολογίες. Οι λόγοι αυτοί πρέπει να
                                                   εκτίθενται με γραπτή αιτιολόγηση των τροπολογιών.
                                                   4. Εάν η αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή κρίνει ότι
                                                   η πρόταση επιφέρει τροποποιήσεις επί της ουσίας πέραν
                                                   όσων έχουν χαρακτηριστεί έτσι με την ίδια την πρόταση,
                                                   προτείνει στο Κοινοβούλιο την απόρριψη της πρότασης και
                                                   ενημερώνει σχετικά την αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή.
                                                   Στην περίπτωση αυτή, ο Πρόεδρος καλεί την Επιτροπή να
                                                   αποσύρει την πρόταση. Εάν η Επιτροπή αποσύρει την
                                                   πρότασή της, ο Πρόεδρος διαπιστώνει ότι η διαδικασία
                                                   κατέστη άνευ αντικειμένου και ενημερώνει σχετικώς το
                                                   Συμβούλιο. Εάν η Επιτροπή δεν αποσύρει την πρότασή
                                                   της, το Κοινοβούλιο την αναπέμπει στην αρμόδια επί της
                                                   ουσίας επιτροπή, η οποία την εξετάζει κατά τη συνήθη
                                                   διαδικασία.
                                                   (1) Διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001, για πλέον
                                                       συστηματοποιημένη χρήση της τεχνικής της αναδιατύπωσης
                                                       των νομικών πράξεων, σημείο 9, ΕΕ C 77 της 28.3.2002, σ. 1.