CELEX: 52019PC0165
Language: pl
Date: 2019-04-02 00:00:00
Title: Zalecenie DECYZJA RADY uzupełniająca wytyczne negocjacyjne w ramach dauhańskiej agendy rozwoju w odniesieniu do wielostronnych negocjacji w sprawie zasad i zobowiązań dotyczących handlu elektronicznego

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 2.4.2019
            COM(2019) 165 final
            Zalecenie
            DECYZJA RADY
            uzupełniająca wytyczne negocjacyjne w ramach dauhańskiej agendy rozwoju w odniesieniu do wielostronnych negocjacji w sprawie zasad i zobowiązań dotyczących handlu elektronicznego
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               
                  W dniu 13 grudnia 2017 r., na jedenastej konferencji ministerialnej Światowej Organizacji Handlu (WTO) 70 członków WTO przyjęło wspólne oświadczenie w sprawie handlu elektronicznego
                     1
                   w celu zainicjowania prac przygotowujących do przyszłych negocjacji WTO w sprawie handlowych aspektów handlu elektronicznego. 
               
               
                  Unia Europejska (UE) zdecydowanie wspierała prace przygotowawcze przeprowadzone w ramach WTO w 2018 r. Prace były prowadzone w sposób przejrzysty i były otwarte dla wszystkich członków WTO, omawiano w ich trakcie wszelkie handlowe aspekty handlu elektronicznego zgłoszone przez uczestniczących w tym procesie członków WTO.
               
               
                  Po pomyślnym zakończeniu prac przygotowawczych w grudniu 2018 r., w dniu 25 stycznia 2019 r. 76 członków WTO, w tym UE, potwierdziło zamiar rozpoczęcia negocjacji WTO w sprawie handlowych aspektów handlu elektronicznego
                     2
                  . Uczestniczący członkowie potwierdzili, że chcą osiągnąć wyniki o wysokim standardzie, które opierać się będą na istniejących porozumieniach i ramach WTO i będą dziełem jak największej liczby członków WTO. Dostrzegli oni wyjątkowe możliwości i wyzwania związane z handlem elektronicznym, stojące przed członkami, w tym krajami rozwijającymi się i krajami najsłabiej rozwiniętymi, a także mikroprzedsiębiorstwami oraz małymi i średnimi przedsiębiorstwami i zobowiązali się do uwzględnienia tych możliwości i wyzwań. Potwierdzili ponadto, że zamierzają nadal zachęcać wszystkich członków WTO do uczestnictwa w procesie w celu dalszego zwiększania korzyści z elektronicznego handlu dla przedsiębiorstw, konsumentów i gospodarki światowej.
               
               
                  W związku z tym negocjacje w sprawie handlu elektronicznego powinny odbywać się na zasadzie wielostronnej w ramach WTO i pozostać przejrzyste i otwarte dla każdego członka WTO, który zdecyduje się przystąpić do tego procesu. Uczestniczący członkowie mogą przedstawiać wszelkie propozycje negocjacyjne dotyczące handlowych aspektów handlu elektronicznego na początku lub na późniejszym etapie procesu negocjacji. 
               
               
                  Komisja otrzymała od Rady upoważnienie w ramach dauhańskiej agendy rozwoju do udziału w rokowaniach w ramach WTO, między innymi w odniesieniu do handlu usługami i ułatwień w handlu, jak również stopniowej liberalizacji zasad handlu
                     3
                  . Biorąc pod uwagę, że handel elektroniczny stanowi integralną część handlu usługami i towarami
                     4
                  , nowe negocjacje WTO w sprawie handlowych aspektów handlu elektronicznego objęte są istniejącym już upoważnieniem, ponieważ negocjacje w sprawie handlu elektronicznego należą do dziedziny handlu usługami, ułatwień w handlu i stopniowej liberalizacji zasad handlu
                     5
                  . W związku z tym nowa decyzja Rady upoważniająca do podjęcia rokowań zgodnie z art. 218 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) nie jest wymagana.
               
               
                  Niemniej jednak, chociaż handel elektroniczny nie jest nowym zagadnieniem w programie WTO
                     6
                  , wielostronne negocjacje dotyczące handlowych aspektów handlu elektronicznego mogą być szeroko zakrojone i mogą dotyczyć szeregu kwestii, w przypadku których UE dysponuje już własnymi przepisami, oraz konkretnych kwestii, w szczególności transgranicznego przepływu danych i usług audiowizualnych, a także szczególnych priorytetów. W związku z tym, aby bardziej precyzyjnie ukierunkować rokowania, Komisja zaleca Radzie przyjęcie odrębnych wytycznych negocjacyjnych dla negocjacji WTO w sprawie handlu elektronicznego. 
               
               
                  Proponowane wytyczne negocjacyjne mają na celu zapewnienie UE możliwości negocjowania wszelkich handlowych aspektów handlu elektronicznego zaproponowanych przez uczestniczących członków WTO w trakcie negocjacji przy pełnym poszanowaniu dorobku prawnego, w tym ram dotyczących ochrony danych osobowych, a także wariantów politycznych, jakimi kieruje się UE w negocjacjach handlowych.
               
               
                  Dla UE celem negocjacji jest zwiększenie światowego handlu elektronicznego, ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej, w tym przez mikroprzedsiębiorstwa oraz małe i średnie przedsiębiorstwa, zwiększenie zaufania konsumentów do środowiska internetowego oraz stworzenie nowych możliwości promowania wzrostu i rozwoju sprzyjających włączeniu społecznemu. Aby osiągnąć wyniki o wysokim standardzie przy udziale jak największej liczby członków WTO, zasady i zobowiązania powinny zapewnić członkom odpowiednią elastyczność.
               
               
                  Najbardziej prawdopodobnym wynikiem negocjacji WTO w sprawie handlu elektronicznego jest zbiór zasad WTO, który członkowie mogą następnie i jednostronnie postanowić dołączyć do swoich list szczegółowych zobowiązań w ramach WTO. 
               
            
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               
                  Powyższe cele są w pełni spójne z Traktatem o Unii Europejskiej (TUE), który stanowi, że UE powinna zachęcać wszystkie kraje do integracji w ramach gospodarki światowej, między innymi drogą stopniowego znoszenia ograniczeń w handlu międzynarodowym
                     7
                  .
               
               
                  Na posiedzeniu w dniach 28-29 czerwca 2018 r. Rada Europejska upoważniła Komisję do działania na rzecz modernizacji WTO poprzez realizację celów: 1) zwiększenia znaczenia WTO i dostosowania jej do zmieniającego się świata, oraz 2) wzmocnienia skuteczności organizacji. Modernizacja działań regulacyjnych WTO, która jest jednym z głównych celów negocjacji w sprawie handlu elektronicznego, stanowi centralny element tego procesu. 
               
               
                  W dniu 18 września 2018 r. Komisja przedstawiła dokument koncepcyjny
                     8
                   w sprawie modernizacji WTO. W kontekście wzmocnienia funkcji regulacyjnej WTO Komisja między innymi podkreśliła potrzebę zajęcia się przez WTO barierami utrudniającymi handel elektroniczny. W dokumencie koncepcyjnym zaznaczono, że „[...] ustanowienie zasad dotyczących handlu elektronicznego ma istotne znaczenie dla usunięcia nieuzasadnionych barier w handlu przy użyciu środków elektronicznych, dla zapewnienia przedsiębiorstwom pewności prawa, a także dla udostępnienia konsumentom bezpiecznego środowiska internetowego. [...] nowe zasady powinny obejmować nie tylko handel usługami, ale powinny mieć też zastosowanie do wszystkich sektorów gospodarki”.
               
               
                  Negocjując umowy o wolnym handlu, UE systematycznie proponuje ambitne zasady regulacyjne dotyczące zarówno usług telekomunikacyjnych, jak i handlu elektronicznego. W wytycznych negocjacyjnych zaproponowanych dla celów negocjacji WTO w sprawie handlu elektronicznego przyjęto takie samo podejście, jakie UE przyjmuje w swoich umowach o wolnym handlu (pkt 10–12 załącznika). 
               
            
            
               •Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               
                  Zasady zaproponowane przez UE w negocjacjach dwustronnych, jak również te, które UE może zaproponować w ramach WTO, opierają się na unijnych przepisach dotyczących rynku wewnętrznego w dziedzinie usług handlu elektronicznego i usług telekomunikacyjnych i są w pełni zgodne z tymi przepisami. 
               
            
         
         
            
               
                  Proponowane wytyczne negocjacyjne potwierdzają, że wszelkie zasady lub zobowiązania, jakie UE uzgadnia, powinny być zgodne z ramami prawnymi UE (pkt 9 załącznika).
               
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               
                  Art. 207 ust. 3 i art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 3 i 4 TFUE.
               
               
                  Zgodnie z art. 207 ust. 3, w przypadku gdy rokowania dotyczą umów z zakresu wspólnej polityki handlowej, Komisja przedstawia zalecenia Radzie. Komisja prowadzi takie rokowania w konsultacji ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę w celu wsparcia jej w tym zadaniu i w ramach wytycznych, które Rada może do niej kierować.
               
               
                  Art. 218 ust. 3 TFUE stanowi, że Komisja przedstawia zalecenia Radzie. Rada jest uprawniona do przyjmowania decyzji upoważniających do rozpoczęcia rokowań i na podstawie art. 218 ust. 4 TFUE może skierować wytyczne do negocjatora i wyznaczyć specjalny komitet, w konsultacji z którym należy prowadzić rokowania.
               
               
                  Jeżeli chodzi o negocjacje WTO w sprawie handlu elektronicznego, Rada już upoważniła do rozpoczęcia rokowań i wydała skierowane do Komisji wytyczne dotyczące handlu usługami i ułatwień w handlu, jak również stopniowej liberalizacji zasad handlu w ramach WTO, które obejmują zasady i zobowiązania dotyczące handlu elektronicznego (zob. sekcja 1). Przyjęcie dodatkowych wytycznych negocjacyjnych jest jednak konieczne, aby bardziej precyzyjnie ukierunkować te rokowania. W związku z tym Komisja zaleca Radzie przyjęcie decyzji na podstawie art. 207 ust. 3 i art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 3 i 4 TFUE.
               
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) 
            
            
               
                  Wspólna polityka handlowa jest obszarem wyłącznych kompetencji UE na mocy art. 3 TFUE. W związku z tym zasada pomocniczości nie ma zastosowania (art. 5 ust. 3 TUE).
               
            
            
               •Proporcjonalność
            
            
               
                  . Zalecenie Komisji jest zgodne z zasadą proporcjonalności.
               
            
            
               •Wybór instrumentu
            
            
               
                  Decyzja Rady Unii Europejskiej w sprawie wytycznych negocjacyjnych dotyczących handlowych aspektów handlu elektronicznego w celu uzupełnienia wytycznych skierowanych do Komisji w ramach dauhańskiej agendy rozwoju.
               
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               •Oceny ex post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               
                  Nie przeprowadzono konsultacji społecznych, ponieważ merytoryczne elementy negocjacji prowadzonych w ramach WTO nie są jeszcze znane.
               
               
                  Komisja regularnie konsultuje się z zainteresowanymi stronami, między innymi w ramach grupy ekspertów ds. umów handlowych
                     9
                   oraz dialogu ze społeczeństwem obywatelskim
                     10
                  .
               
            
            
               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej
            
         
         
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Ocena skutków
            
            
               
                  Na tym etapie nie jest wymagana ocena skutków, ponieważ negocjacje WTO w sprawie handlu elektronicznego opierają się na istniejącym już upoważnieniu, jakie Rada udzieliła Komisji w odniesieniu do negocjacji WTO (zob. pkt 1). Treść negocjacji nie stanowi nowego obszaru polityki; są one kontynuacją szerszych negocjacji WTO, które toczą się od wielu lat.
               
            
            
               a)Ponadto kluczowe jest, aby UE poczyniła szybkie postępy i brała udział w negocjacjach już na wczesnych ich etapach.
            
            
               b)Skutków ewentualnych nowych zasad i zobowiązań wynikających z wielostronnych negocjacji w ramach WTO nie można określić ex ante. Po pierwsze, w związku z tym, że propozycje negocjacyjne nie zostały jeszcze przedstawione przez uczestniczących w procesie członków WTO. Po drugie, ponieważ nie wiadomo, którzy członkowie podejmą zobowiązania dotyczące wszystkich, a którzy niektórych nowych zasad i obowiązków określonych przez WTO.
            
            
               
                  Potrzeba przeprowadzenia oceny skutków zostanie poddana ponownej ocenie po zakończeniu negocjacji WTO.
               
            
            
               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Prawa podstawowe
            
            
               
                  Inicjatywa jest w pełni zgodna z Kartą praw podstawowych Unii Europejskiej, w szczególności z jej art. 8 dotyczącym ochrony danych osobowych.
               
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               
                  Inicjatywa nie ma wpływu na budżet.
               
            
            
               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               Zalecenie
            
         
         
            
               DECYZJA RADY
            
            
               uzupełniająca wytyczne negocjacyjne w ramach dauhańskiej agendy rozwoju w odniesieniu do wielostronnych negocjacji w sprawie zasad i zobowiązań dotyczących handlu elektronicznego
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 3 i art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 3 i 4, 
            
            
               uwzględniając zalecenie Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)W dniu 13 grudnia 2017 r., na jedenastej konferencji ministerialnej Światowej Organizacji Handlu (WTO) 70 członków WTO przyjęło wspólne oświadczenie w sprawie handlu elektronicznego
                  11
                w celu zainicjowania prac przygotowujących do przyszłych negocjacji WTO w sprawie handlowych aspektów handlu elektronicznego. 
            
            
               (2)W dniu 25 stycznia 2019 r. 76 członków WTO potwierdziło zamiar rozpoczęcia negocjacji WTO w sprawie handlowych aspektów handlu elektronicznego
                  12
               .
            
            
               (3)W ramach dauhańskiej agendy rozwoju Rada upoważniła do rozpoczęcia rokowań na forum Światowej Organizacji Handlu i skierowała do Komisji wytyczne dotyczące między innymi handlu usługami, ułatwień w handlu oraz stopniowej liberalizacji zasad handlu.
            
            
               (4)Przyjęcie dodatkowych wytycznych negocjacyjnych jest konieczne, aby dokładniej określić stanowisko Unii w negocjacjach WTO w sprawie handlowych aspektów handlu elektronicznego.
            
            
               (5)Zgodnie z art. 218 ust. 4 Komitet ds. Polityki Handlowej powinien być nadal wyznaczany jako komitet, w konsultacji z którym prowadzone są rokowania,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Wytyczne negocjacyjne skierowane do Komisji w ramach dauhańskiej agendy rozwoju uzupełnia się wytycznymi negocjacyjnymi dotyczącymi wielostronnych negocjacji w sprawie zasad i zobowiązań dotyczących handlu elektronicznego określonymi w załączniku.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        WT/MIN(17)/60
               
               
                  
                     (2)
                  
                        WT/L/1056
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Zestaw konkluzji Rady stanowi upoważnienie w ramach dauhańskiej agendy rozwoju, które obejmuje okres od dnia 25 października 1999 r. do dnia 10 marca 2008 r.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Program prac z dnia 25 września 1998 r. przewiduje, że przez handel elektroniczny rozumie się produkcję, dystrybucję, marketing, sprzedaż lub dostawę towarów lub usług drogą elektroniczną.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Nawiązuje się w szczególności do konkluzji Rady z dnia 25 października 1999 r., 21 listopada 2001 r., 21 lipca 2003 r. (w których wyraźnie stwierdza się, że deklaracje ministerialne z Singapuru i Ad-Dauhy oraz teksty powiązane przyjęte wraz z deklaracją dauhańską, a także wcześniejsze konkluzje Rady stanowią podstawę do podjęcia przez Unię działań podczas negocjacji w ramach dauhańskiej agendy rozwoju), 5 grudnia 2003 r., 6 października 2004 r., 19 lipca 2005 r., 18 października 2005 r., 21 listopada 2005 r., 12 czerwca 2006 r. i 10 marca 2008 r.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Program prac WTO dotyczący handlu elektronicznego został ogłoszony w 1998 r.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Art. 21 ust. 2 lit. e) TUE.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2018/september/tradoc_157331.pdf
                   
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/expert-groups/
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                        
                  http://trade.ec.europa.eu/civilsoc/meetdetails.cfm?meet=11531
                   
               
               
                  
                     (11)
                  
                        WT/MIN(17)/60
               
               
                  
                     (12)
                  
                        WT/L/1056
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 2.4.2019
            COM(2019) 165 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            zalecenia dotyczącego decyzji Rady
            uzupełniającej wytyczne negocjacyjne w ramach dauhańskiej agendy rozwoju w odniesieniu do wielostronnych negocjacji w sprawie zasad i zobowiązań dotyczących handlu elektronicznego
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK 
            
            
               1.CHARAKTER I ZAKRES ZASAD I ZOBOWIĄZAŃ
            
            
               1.Na podstawie obowiązującego upoważnienia Rady do prowadzenia rokowań na forum Światowej Organizacji Handlu (WTO) w ramach dauhańskiej agendy rozwoju celem wielostronnych negocjacji powinno być ustanowienie w WTO zasad dotyczących handlowych aspektów handlu elektronicznego w celu zwiększenia światowego handlu elektronicznego, ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej, w tym mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom, w szczególności poprzez zwiększenie zaufania konsumentów do środowiska internetowego oraz stworzenie nowych możliwości promowania zrównoważonego wzrostu i rozwoju sprzyjających włączeniu społecznemu. Celem rokowań powinna być również liberalizacja handlu usługami i towarami w określonych sektorach, które mają bezpośrednie znaczenie dla rozwoju handlu elektronicznego.
            
            
               2.Rokowania powinny być prowadzone i zakończone przy należytym uwzględnieniu praw i obowiązków wynikających z członkostwa w WTO, poszanowaniu zasad przejrzystości i włączenia oraz w oparciu o istniejące porozumienia WTO, w tym zawarte w nich wyjątki. 
            
            
               3.Celem rokowań powinno być opracowanie zasad i zobowiązań o wysokim standardzie przy udziale jak największej liczby członków WTO. W rokowaniach należy uwzględnić wyjątkowe możliwości i wyzwania związane z handlem elektronicznym stojące przed członkami WTO. W związku z tym zasady i zobowiązania powinny zapewnić odpowiednią elastyczność.
            
            
               4.Zasady i zobowiązania uzgadniane przez Unię Europejską (UE) powinny uwzględniać obowiązek zapewnienia uprzywilejowanego traktowania z obowiązujących porozumień WTO, chyba że członkowie WTO ustalą inaczej. 
            
            
               2.PROPONOWANA TREŚĆ ZASAD I ZOBOWIĄZAŃ
            
            
               5.W ramach rokowań należy opracować nowe zasady dotyczące handlowych aspektów handlu elektronicznego w ramach WTO. Powinny one mieć na celu poprawę warunków światowego handlu elektronicznego z korzyścią dla przedsiębiorstw i konsumentów w Unii Europejskiej oraz zwiększenie udziału mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw, jak również krajów rozwijających się i najsłabiej rozwiniętych w globalnych łańcuchach wartości.
            
            
               6.Rokowania będą prowadzone w sposób otwarty i integracyjny. W związku z tym mogą one obejmować wszelkie handlowe aspekty handlu elektronicznego, jakie przedstawią uczestniczący członkowie. Rokowania powinny uwzględniać przekrojowy charakter handlu elektronicznego i mogą obejmować takie kwestie, jak:
            
            
               –ułatwianie transakcji elektronicznych (np. podpisy elektroniczne i inne usługi zaufania, uwierzytelnianie elektroniczne);
            
            
               –opłaty celne z tytułu transmisji elektronicznych i przekazywanych treści;
            
            
               –zaufanie konsumentów (np. ochrona konsumentów korzystających z usług online, ochrona przed niezamówionymi wiadomościami elektronicznymi, dostęp do środków odwoławczych); 
            
            
               –zasady regulacyjne dotyczące usług telekomunikacyjnych w celu zapewnienia równych szans i skutecznej konkurencji w sektorze telekomunikacyjnym;
            
            
               –transgraniczny przepływ danych, wymogi dotyczące lokalizacji danych oraz ochrona danych osobowych;
            
            
               –zaufanie przedsiębiorców (np. ochrona kodu źródłowego, przymusowy transfer technologii);
            
            
               –lepszy dostęp do handlu elektronicznego (np. dostęp do internetu, usługi online i dane publiczne lub odpowiedzialność pośredników internetowych i dostęp do ich usług);
            
            
               –środki ułatwiające wymianę handlową mające znaczenie dla handlu elektronicznego (np. obrót bez użytku dokumentów papierowych), z należytym uwzględnieniem umowy WTO o ułatwieniach w handlu;
            
            
               –aspekty praw własności intelektualnej związane z handlem elektronicznym, w tym tajemnice handlowe;
            
            
               –kwestie związane z rozwojem;
            
         
         
            
               –przejrzystość oraz
            
            
               –współpraca (np. między uczestniczącymi członkami, organami ds. ochrony konsumentów). 
            
            
               7.Unia Europejska może również prowadzić rokowania na temat innych handlowych aspektów handlu elektronicznego, zaproponowanych przez uczestniczących członków, zgodnie z niniejszymi wytycznymi. 
            
            
               8.Rokowania powinny mieć również na celu stopniową liberalizację handlu usługami i towarami poprzez eliminowanie ograniczeń w dostępie do rynku i w traktowaniu narodowym w niektórych konkretnych sektorach, które mają bezpośrednie znaczenie dla rozwoju handlu elektronicznego, w szczególności usług telekomunikacyjnych oraz usług informatycznych i usług powiązanych, wykraczającą poza obecne zobowiązania członków WTO. 
            
            
               9.Wszelkie zasady lub zobowiązania uzgadniane przez Unię Europejską powinny być zgodne z ramami prawnymi UE. 
            
            
               10.Unia Europejska nie może w szczególności zgadzać się na zasady lub zobowiązania, które mogłyby mieć wpływ na jej ramy prawne dotyczące cyberbezpieczeństwa, zwłaszcza na wysoki wspólny poziom bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych na terytorium Unii Europejskiej.
            
            
               11.Ponadto Unia Europejska nie może zgadzać się na zasady lub zobowiązania, które mogłyby mieć wpływ na jej ramy prawne dotyczące ochrony danych osobowych. W odniesieniu do transgranicznych przepływów danych (wymogów dotyczących lokalizacji danych i ochrony danych osobowych) Unia Europejska musi zastosować podejście horyzontalne przyjęte w przypadku dwustronnych umów handlowych i inwestycyjnych. 
            
            
               12.Ponadto Unia Europejska i jej państwa członkowskie muszą zachować możliwość utrzymania i rozwijania swoich zdolności w zakresie definiowania i wdrażania polityki kulturalnej i audiowizualnej w celu zachowania swojej różnorodności kulturowej. Unia Europejska nie może ustalać zasad ani zobowiązań dotyczących usług audiowizualnych. Unia Europejska nie może przyjmować zobowiązań dotyczących usług świadczonych lub działań realizowanych w ramach wykonywania władzy publicznej. 
            
            
               13.Zasady i zobowiązania nie mogą uniemożliwiać Unii Europejskiej, jej państwom członkowskim oraz ich organom władzy krajowej, regionalnej i samorządowej regulowania działalności gospodarczej w interesie publicznym w celu realizacji uzasadnionych celów polityki publicznej, takich jak ochrona i wspieranie zdrowia publicznego, usługi społeczne, edukacja publiczna, bezpieczeństwo, ochrona środowiska, moralność publiczna, ochrona społeczna i ochrona konsumentów, ochrona prywatności i ochrona danych oraz promowanie i ochrona różnorodności kulturowej. Wysoka jakość usług publicznych w Unii Europejskiej powinna zostać zachowana zgodnie z Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności z Protokołem nr 26 w sprawie usług świadczonych w interesie ogólnym, a zastrzeżenia Unii Europejskiej w tej dziedzinie, w tym zgodnie z GATS, powinny zostać uwzględnione.