CELEX: 51998PC0386
Language: nl
Date: 1998-07-08
Title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood in de lucht

C 259/10            NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   18.8.98
             Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende grenswaarden voor zwaveldioxide,
                                  stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood in de luchtØ(Î)
                                                        (98/C 259/04)
                                                  (Voor de EER relevante tekst)
                                           COM(1998) 386 def. — 97/0266(SYN)
             (Door de Commissie overeenkomstig artikel 189ØA, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op 8 juli
                                                             1998)
             (Î)ÙPB C 9 van 14.1.1998, blz. 6.
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                               GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                       Overweging 8 bis
                                                                   Overwegende dat rekening moet worden gehouden met
                                                                   de noodzaak de luchtkwaliteit in toeristische gebieden
                                                                   gedurende het hoogseizoen te beoordelen;
                                                       Overweging 6 bis
                                                                   Overwegende dat, teneinde de herziening van de richt-
                                                                   lijn in 2003 te vergemakkelijken, de Commissie en de
                                                                   lidstaten het onderzoek naar de effecten van de in on-
                                                                   derhavige richtlijn vermelde verontreinigingen, met name
                                                                   zwaveldioxide, stikstofoxiden, zwevende deeltjes en
                                                                   lood, moeten stimuleren en steunen, in het bijzonder in
                                                                   het kader van het vijfde kaderprogramma voor Onder-
                                                                   zoek en andere onderzoeksprogramma’s;
                                                        Artikel 3, lid 1
De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te              De lidstaten nemen zo spoedig mogelijk en in geen geval
zorgen dat de concentraties van zwaveldioxide in de                na de in bijlage I, deel I, gespecificeerde datums de no-
lucht, zoals beoordeeld overeenkomstig artikel 7, met in-          dige maatregelen om ervoor te zorgen dat de concentra-
gang van de in bijlage I, deel I, gespecificeerde datums           ties van zwaveldioxide in de lucht, zoals beoordeeld
de daarin bepaalde grenswaarden niet overschrijden.                overeenkomstig artikel 7, de in vorengenoemde bijlage
                                                                   bepaalde grenswaarden niet overschrijden.
De in bijlage I, deel I, bepaalde overschrijdingsmarges
zijn van toepassing overeenkomstig artikel 8 van Richt-
lijn 96/62/EG.
                                                        Artikel 3, lid 3
De lidstaten registreren van meetstations waar uurcon-             De lidstaten registreren tot 31 december 2003 van door
centratiemetingen worden uitgevoerd, ontvangen gege-               lidstaten geselecteerde meetstations waar uurconcentra-
vens over zwaveldioxideconcentraties, waarop een tien-             tiemetingen worden uitgevoerd en die representatief zijn
minutenmiddeling wordt toegepast. De lidstaten rappor-             voor de luchtkwaliteit in dichtbij bronnen gelegen be-
teren aan de Commissie gelijktijdig met de gegevens over           woonde gebieden ontvangen gegevens over zwaveldioxi-
de uurconcentraties het 98- en 99- percentiel van de in            deconcentraties, waarop een tien-minutenmiddeling
het kalenderjaar gemeten concentraties over tien minu-             wordt toegepast. Gelijktijdig met de gegevens over de
ten.                                                               uurconcentraties rapporteren de lidstaten aan de Com-
                                                                   missie het aantal tien-minutenconcentraties binnen het
                                                                   kalenderjaar waarbij 500 mg/mÐ werd overschreden, het
                                                                   aantal dagen binnen het kalenderjaar waarop dit ge-
                                                                   beurde, alsmede de geregistreerde maximumconcentratie.
 ---pagebreak--- 18.8.98             NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 C 259/11
               OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                              GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                         Artikel 4
De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te            1.ÙÚDe lidstaten nemen zo spoedig mogelijk en in geen
zorgen dat de concentraties in de lucht van stikstofdi-          geval na de in bijlage II, deel I, gespecificeerde datums
oxide en, waar van toepassing, van stikstofdioxide en            de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de con-
stikstofmonoxide samen, zoals beoordeeld overeenkom-             centraties in de lucht van stikstofdioxide en, waar van
stig artikel 7, met ingang van de in bijlage II, deel I,         toepassing, van stikstofdioxide en stikstofmonoxide sa-
gespecificeerde datums de daarin bepaalde grenswaarden           men, zoals beoordeeld overeenkomstig artikel 7, de in
niet overschrijden.                                              vorengenoemde bijlage bepaalde grenwaarden niet over-
                                                                 schrijden.
De in bijlage II, deel I, bepaalde overschrijdingsmarges         De in bijlage II, deel I, bepaalde overschrijdingsmarges
zijn van toepassing overeenkomstig artikel 8 van Richt-          zijn van toepassing overeenkomstig artikel 8 van Richt-
lijn 96/62/EG.                                                   lijn 96/62/EG.
                                                                 2.ÚÙDe alarmdrempel voor concentraties van stikstofdi-
                                                                 oxide in de lucht is in bijlage II, deel II, bepaald. De
                                                                 overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 96/62/EG aan
                                                                 het publiek verstrekte informatie dient minimaal de in
                                                                 bijlage I, deel III, vermelde gegevens te bieden.
                                                      Artikel 5, lid 1
De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te            De lidstaten nemen zo spoedig mogelijk en in geen geval
zorgen dat de concentraties van PM10 in de lucht, zoals          na de in bijlage III, deel I, gespecificeerde datums de no-
beoordeeld overeenkomstig artikel 7, met ingang van de           dige maatregelen om ervoor te zorgen dat de concentra-
in bijlage III, deel I, gespecificeerde datums de daarin         ties van PM10 in de lucht, zoals beoordeeld overeenkom-
bepaalde grenswaarden niet overschrijden.                        stig artikel 7, de in vorengenoemde bijlage bepaalde
                                                                 grenswaarden niet overschrijden.
                                                      Artikel 8, lid 1
De lidstaten dienen de geñigende stappen te ondernemen           De lidstaten dienen de geñigende stappen te ondernemen
om recente informatie over de concentraties van zwavel-          om recente informatie over de concentraties van zwavel-
dioxide, stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood in de         dioxide, stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood in de
lucht onder het publiek te verspreiden, bijvoorbeeld met         lucht onder het publiek te verspreiden, bijvoorbeeld met
inschakeling van radio en televisie, door beroep te doen         inschakeling van radio en televisie, door beroep te doen
op de schrijvende pers, langs de weg van informatie-             op de schrijvende pers, langs de weg van informatie-
schermen of computernetwerkdiensten en door inkennis-            schermen of computernetwerkdiensten en door de infor-
stelling van geñigende organisaties zoals milieu- en con-        matie via teletekst, het Internet, telefoon of fax beschik-
sumentenorganisaties, organisaties die de belangen van           baar te stellen aan relevante organisaties zoals milieu- en
kwetsbare bevolkingsgroepen behartigen en andere rele-           consumentenorganisaties, organisaties die de belangen
vante lichamen voor de gezondheidszorg. Tegelijk met             van kwetsbare bevolkingsgroepen behartigen en andere
de krachtens artikel 11 van Richtlijn 96/62/EG ver-              voor de gezondheidszorg relevante organisaties. Infor-
strekte informatie wordt de Commissie ook een lijst van          matie over de concentraties van zwaveldioxide, stikstof-
de in kennis gestelde organisaties verstrekt.                    oxiden en zwevende deeltjes in de lucht moet elk uur
                                                                 worden geactualiseerd. Informatie over de concentraties
                                                                 van lood in de lucht moet elke drie maanden worden ge-
                                                                 actualiseerd. Tegelijk met de krachtens artikel 11 van
                                                                 Richtlijn 96/62/EG verstrekte informatie wordt de Com-
                                                                 missie ook een lijst van de in kennis gestelde organisaties
                                                                 verstrekt.
 ---pagebreak--- C 259/12            NL             Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     18.8.98
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                              GEWIJZIGD VOORSTEL
                                               Artikel 8, lid 3 bis (nieuw)
                                                                 Alle overeenkomstig artikel 8 van onderhavige richtlijn
                                                                 aan het publiek en aan de in artikel 8, leden 1 en 3, op-
                                                                 gesomde organisaties verstrekte informatie, alsook de in-
                                                                 formatie die overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn
                                                                 96/62/EG aan het publiek wordt verstrekt, moet duide-
                                                                 lijk, begrijpelijk en voor het gespecificeerde doel toegan-
                                                                 kelijk zijn.
                                                         Artikel 10
De Commissie brengt uiterlijk op 31 december 2003 ver-           De Commissie brengt uiterlijk op 31 december 2003 ver-
slag uit bij het Europees Parlement en bij de Raad over          slag uit bij het Europees Parlement en bij de Raad over
de bij de toepassing van deze richtlijn opgedane erva-           de bij de toepassing van deze richtlijn opgedane erva-
ring, waarbij met name wordt ingegaan op de resultaten           ring, waarbij met name wordt ingegaan op de resultaten
van de recentste gegevens van wetenschappelijk onder-            van de recentste gegevens van wetenschappelijk onder-
zoek naar de effecten van blootstelling aan zwaveldi-            zoek naar de effecten van blootstelling aan zwaveldi-
oxide, verschillende fracties zwevende deeltjes en lood          oxide, verschillende fracties zwevende deeltjes en lood
op de gezondheid van de mens en de vorderingen die               op de gezondheid van de mens en de vorderingen die
zijn geboekt ten aanzien van methoden om de concen-              zijn geboekt ten aanzien van methoden om de concen-
tratie van zwevende deeltjes in de lucht en de depositie         tratie van zwevende deeltjes in de lucht en de depositie
van lood op oppervlakken te meten of anderszins te be-           van lood op oppervlakken te meten of anderzins te be-
oordelen.                                                        oordelen. Het verslag dient voorstellen te bevatten voor
                                                                 het aanpassen van de bepalingen van de richtlijn in het
                                                                 licht van de herziening van de Commissie.
                                                 Bijlage I, deel I, punt 3
3.ÙGrenswaarde voor de bescherming van ecosystemen               3.ÙGrenswaarde voor de bescherming van ecosystemen.
    buiten de directe omgeving van bronnen.
                                                Bijlage II, deel I, punt 3
3.ÙJaargrenswaarde voor de bescherming van vegetatie             3.ÙJaargrenswaarde voor de bescheming van vegetatie
    buiten de directe omgeving van bronnen.
                                              Bijlage II, deel I bis (nieuw)
                                                                 Alarmdrempel voor stikstofdioxide
                                                                 400 mg/mÐ gemeten gedurende drie opeenvolgende uren
                                                                 op locaties die representatief zijn voor de luchtkwaliteit
                                                                 in een gehele zone of agglomeratie.
 ---pagebreak--- 18.8.98            NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  C 259/13
               OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                  GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                 Bijlage II, deel I ter (nieuw)
                                                                    Bij overschrijding van de alarmdrempel voor stikstofdi-
                                                                    oxide minimaal aan het publiek te verstrekken gegevens
                                                                    De volgende gegevens moeten minimaal aan het publiek
                                                                    worden verstrekt:
                                                                    —Ùde datum en de tijd waarop en de plaats waar de
                                                                        overschrijding zich heeft voorgedaan;
                                                                    —Ùprognoses:
                                                                        —Ùwijzigingen van de concentratie (verbetering, sta-
                                                                            bilisatie of verslechtering)
                                                                        —Ùhet betrokken geografische gebied
                                                                        —Ùde duur;
                                                                    —Ùde bevolkingsgroep die door de overschrijding kwets-
                                                                        baar kan zijn;
                                                                    —Ùde door deze kwetsbare bevolkingsgroep te nemen
                                                                        voorzorgsmaatregelen.
                                           Bijlage VI, deel I bis, derde paragraaf
De monsternemingspunten kunnen representatief zijn                  De monsternemingspunten moeten, waar mogelijk, ook
voor soortgelijke plaatsen buiten hun directe omgeving.             representatief zijn voor soortgelijke plaatsen buiten hun
                                                                    directe omgeving.
                                      Bijlage VI, deel I bis, vierde paragraaf (nieuw)
                                                                    De monsteringnemingspunten moeten tevens worden ge-
                                                                    situeerd op kleinere eilanden of eilanden die onderdeel
                                                                    van een archipel vormen.
                                Bijlage VI, deel I ter, eerste en tweede paragraaf (nieuw)
De monsternemingspunten met het oog op de bescher-                  De monsternemingspunten ter bescherming van ecosyste-
ming van ecosystemen of andere vegetatie moeten zich                men of andere vegetatie moeten zich 20 km buiten ag-
op een zodanige plaats bevinden dat zij representatief              glomeraties of 5 km van andere bebouwde gebieden, in-
zijn voor de luchtkwaliteit buiten de directe omgeving              dustriñle installaties of grote wegen bevinden.
van bronnen als agglomeraties en andere gebieden met
bebouwing, industriñle installaties en wegen. Ter indica-
                                                                    Wanneer de lidstaat in kwestie meent dat bepaalde delen
tie: een monsternemingspunt moet zich op een zodanige
                                                                    van haar grondgebied voor speciale bescherming in aan-
plaats bevinden dat het representatief is voor de lucht-
                                                                    merking komen, zouden hier monsternemingspunten
kwaliteit in een omgeving van minimaal 1Ø000ØkmÏ.
                                                                    moeten worden gesitueerd met het doel deze speciale be-
                                                                    scherming te bewerkstelligen.
 ---pagebreak--- C 259/14             NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        18.8.98
               OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                       GEWIJZIGD VOORSTEL
                                       Bijlage VI, deel I ter, derde paragraaf (nieuw)
                                                                      De monsternemingspunten zouden ook moeten worden
                                                                      gesitueerd op kleinere eilanden of eilanden die deel uit-
                                                                      maken van een archipel.
                        Bijlage VI, deel II, eerste paragraaf, vijfde tot en met het zevende streepje
—ÙVerkeersgerichte monsternemers mogen zich niet                      —ÙVerkeersgerichte monsternemers moeten zich ten
    binnen 25 meter van een groot kruispunt en niet bin-                   minste 25 meter van een groot kruispunt en tussen 2
    nen 4 meter van het midden van de dichtsbijzijnde                      en 5 meter van het dichtsbijzijnde deel van de rijweg
    rijbaan bevinden.                                                      voor voertuigen bevinden, of op de rooilijn indien die
                                                                           zich dichterbij bevindt, tenzij er een punt is waar de
—ÙVerkeersgerichte monsternemers voor de meting van                        bevolking direct of indirect blootgesteld kan zijn aan
    NO2 Ømoeten op minder dan 5 meter van de wegrand                       een hogere concentratie gedurende een periode die
    liggen.                                                                betekenisvol is in verhouding tot de middelingstijd
                                                                           voor de grenswaarden.
—ÙIn gebieden met bebouwing moeten verkeersgerichte
    monsternemers voor de meting van zwevende deeltjes
    of lood zich op een zodanige plaats bevinden dat ze
    representatief zijn voor de luchtkwaliteit in de buurt
    van de rooilijn.
                             Bijlage VII, deel I bis, nieuwe lijn voor de eerste lijn van de tabel
             I.ÙMinimaal aantal monsternemingspunten voor continumetingen om in zones en agglomeraties
                waar continumeting de enige bron van informatie is, te beoordelen of aan de grenswaarden
                voor de bescherming van de gezondheid van de mens en alarmdrempels wordt voldaan
                                                                                                Door SO2 Øin agglomeraties
                                         Als de concentratie hoger       Als de maximale            waar de maximale
                   Bevolking van de                                   concentratie tussen de
                                            ligt dan de bovenste                                 concentratie lager is dan
                 agglomeratie of zone       beoordelingsdrempel      bovenste en de onderste           de onderste
                                                                     beoordelingsdrempel ligt
                                                                                                   beoordelingsdrempel
                      Z 250Ø000                      2                          1                  Niet van toepassing
                                                         Bijlage IX, deel III
III.ÙMonsternemingsmethode en referentiemethode voor                  III. Monsternemingsmethode en referentiemethode voor
     de analyse van de concentratie van lood in de lucht                    de analyse van de concentratie van lood in de lucht
[Bijlage van Richtlijn 82/884/EEG van de Raad van 3                   De referentiemethode voor de monsternemingen is de in
december 1982 betreffende een grenswaarde van de                      Europees Normontwerp prEN 12341 vastgelegde me-
luchtkwaliteit voor lood]                                             thode voor PM10. De referentiemethode voor de analyse
                                                                      van de loodconcentratie in de lucht is beschreven in de
                                                                      bijlage van Richtlijn 82/884/EEG van de Raad van 3 de-
                                                                      cember 1982 betreffende een grenswaarde van de lucht-
                                                                      kwaliteit voor lood.