CELEX: 52020PC0450
Language: hr
Date: 2020-05-28
Title: Izmijenjeni prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i financijskih pravila za njih i za Fond za azil i migracije, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za upravljanje granicama i vize

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 28.5.2020.
            COM(2020) 450 final
            2018/0196(COD)
            Izmijenjeni prijedlog
            UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i financijskih pravila za njih i za Fond za azil i migracije, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za upravljanje granicama i vize
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               
                  Europska komisija donijela je 29. svibnja 2018. zakonodavne prijedloge o upotrebi sredstava u okviru kohezijske politike za razdoblje 2021.–2027.
                     1
                   kojima se potpora iz fondova usmjerava na nekoliko ključnih prioriteta politike EU-a.
               
               
                  Početkom ove godine europsko se gospodarstvo suočilo s dubokim i dosad neviđenim egzogenim simetričnim šokom uzrokovanim pandemijom bolesti COVID-19. Neposredan pritisak na zdravstvene sustave, uz strašne ljudske žrtve, popraćen je iznenadnim i ozbiljnim socijalnim i ekonomskim posljedicama. 
               
               
                  To će uzrokovati znatan pad gospodarskih rezultata, smanjenje broja gospodarskih subjekata i nagli porast nezaposlenosti i siromaštva. Bit će i znatan izazov za javne financije i upravljanje dugom u nadolazećim godinama, što bi moglo ograničiti javna ulaganja potrebna za gospodarski oporavak i razvoj.
               
               
                  Kako bi se hitno pružio odgovor, trenutačno dostupni instrumenti kohezijske politike u okviru programa za razdoblje 2014.–2020. već su prilagođeni. U tom je pogledu provedena prva izmjena
                     2
                   Uredbe (EU) br. 1303/2013 kako bi se ojačali zdravstveni sustavi država članica većim ulaganjima i pružila potpora gospodarskim subjektima i radnicima. Uslijedila je i druga izmjena
                     3
                  , čiji je cilj pružanje iznimne fleksibilnosti državama članicama pri upravljanju njihovim programima i njihovoj izmjeni kad je to potrebno za rješavanje krizne situacije.
               
               
                  Osim toga, Komisija predlaže da se puni potencijal proračuna EU-a iskoristi za mobilizaciju ulaganja i pojačanu financijsku potporu u ključnim prvim godinama oporavka. Ti se prijedlozi temelje na dva stupa. S jedne strane, hitni Europski instrument za oporavak privremeno će povećati financijski kapacitet proračuna EU-a korištenjem prostora u proračunu EU-a za prikupljanje dodatnih sredstava na financijskim tržištima. S druge strane, ojačan je višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021.–2027. Komisija predlaže jačanje ključnih programa s pomoću Europskog instrumenta za oporavak kako bi se ulaganja hitno usmjerila onamo gdje su najpotrebnija, ojačalo jedinstveno tržište, unaprijedila suradnja u područjima kao što su zdravlje i upravljanje krizama te Uniji pružio prilagođeni proračun za pokretanje dugoročne tranzicije prema otpornijoj, zelenijoj i digitalnoj Europi uz poštovanje načela europskog stupa socijalnih prava. 
               
               
                  Ovaj prijedlog pripada prethodno navedenom drugom stupu. Ulaganja u okviru kohezijske politike u razdoblju 2021.–2027. morat će dugoročno služiti kao instrumenti za poticanje rasta i konvergencije od 2021. nadalje, kad se očekuje da će se gospodarstvo EU-a početi oporavljati od ozbiljne recesije.
               
               
                  U tom je pogledu jasno potkrijepljena važnost osmišljavanja kohezijske politike za razdoblje 2021.–2027. koja se temelji na strategijama rasta otpornima na buduće promjene, osobito s pomoću tematske koncentracije usmjerene na gospodarsku konkurentnost, zelenog plana i promicanja europskog stupa socijalnih prava. Ključno je osigurati povoljne okolnosti za brz oporavak kojima se utire put gospodarskom razvoju EU-a, uz istodobno ispunjavanje cilja Ugovora koji se odnosi na promicanje konvergencije i smanjenje nejednakosti. Pri pružanju potpore posebnu važnost treba pridati regijama koje su najteže pogođene krizom i koje su slabije opremljene za oporavak.
               
               
                  S druge strane, iznenadna i neočekivana pojava pandemije ukazuje na potrebu za većom fleksibilnošću i reaktivnošću kohezijske politike. Konkretno, državama članicama treba odobriti dodatnu fleksibilnost za prijenos sredstava među fondovima bilo kada tijekom programskog razdoblja. 
               
               
                  Nužno je i da pravni okvir za kohezijsku politiku uključuje mehanizme koji se mogu brzo aktivirati u slučaju daljnjih šokova u Uniji u narednim godinama. U skladu s tim, mjere za upotrebu fondova predlažu se kao odgovor na izvanredne i neuobičajene okolnosti kako bi se osiguralo da se u takvim okolnostima, za koje su utvrđeni kriteriji, mogu odobriti odstupanja od određenih pravila kako bi se brže reagiralo u takvim situacijama. U tom bi kontekstu Komisiju trebalo ovlastiti za donošenje provedbenih akata kako bi se predvidjele privremene mjere i time pomoglo u suočavanju s izvanrednim i neuobičajenim okolnostima. 
               
               
                  Naposljetku, zbog kašnjenja i nedostataka u provedbi pandemija bolesti COVID-19 dovela je u pitanje sposobnost korisnika da na vrijeme dovrše operacije koje se podupiru u okviru programâ za razdoblje 2014.–2020. Zbog proračunskih posljedica krize korisnici možda neće moći financirati završetak predmetnih operacija prije isteka roka za zaključenje. U tom bi pogledu trebalo odobriti dodatnu fleksibilnost kako bi se omogućila postupna provedba operacija.
               
            
            
               Predložene izmjene dopunjene su paralelnim Prijedlogom izmjene Prijedloga uredbe o Europskom fondu za regionalni razvoj i Kohezijskom fondu
                  4
                u cilju jačanja pripravnosti zdravstvenih sustava i boljeg iskorištavanja potencijala kulture i turizma s obzirom na njihovu osjetljivost na krizu i središnju važnost u nizu regija. Isto tako, ovaj je prijedlog popraćen predloženom izmjenom Prijedloga uredbe o Europskom socijalnom fondu plus
                  5
                kako bi se pojačala potpora mjerama koje se odnose na zapošljavanje mladih i siromaštvo djece te pružanje potpore radnoj snazi na putu prema zelenoj i digitalnoj tranziciji. 
            
            
               Na razini Unije europski semestar za koordinaciju ekonomskih politika okvir je za utvrđivanje nacionalnih prioriteta reformi i ulaganja, među ostalim, za potporu iz fondova. Proteklih su godina uspostavljene bliske veze između procesa europskog semestra i ulaganja u okviru kohezijske politike, zbog čega je ta politika posebno prikladna za ostvarivanje ulaganja utvrđenih u procesu europskog semestra. U procesu europskog semestra već su navedena posebna prioritetna područja za pojačano financiranje javnih ulaganja na početku razdoblja kako bi se doprinijelo gospodarskom oporavku i razvoju. 
            
            
               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               
                  Prijedlog je ograničen na ciljane izmjene Prijedloga uredbe o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i financijskih pravila za njih i za Fond za azil i migracije, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za upravljanje granicama i vize („Prijedlog uredbe o zajedničkim odredbama”) i dosljedan je u odnosu na druge politike Unije.
               
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               •Pravna osnova
            
         
         
            
               
                  Prijedlog se temelji na članku 322. stavku 1. točki (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („UFEU”), kojim se predviđa pravna osnova za donošenje uredbi o utvrđivanju financijskih pravila kojima se pobliže određuje postupak koji treba donijeti za utvrđivanje i izvršenje proračuna te za prikazivanje i reviziju računa.
               
               
                  Temelji se i na članku 177. UFEU-a i članku 349. UFEU-a.
               
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost) 
            
            
               
                  Prijedlogom se ne mijenja način provedbe kohezijske politike koja se i dalje provodi u okviru podijeljenog upravljanja.  
               
               
                  Podijeljeno upravljanje temelji se na načelu supsidijarnosti jer Komisija delegira zadaće strateškog programiranja i provedbe državama članicama i regijama. Ujedno ograničava djelovanje EU-a na ono što je nužno za postizanje ciljeva kako je utvrđeno u Ugovorima.
               
            
            
               •Proporcionalnost
            
            
               
                  Prijedlog je ograničena i ciljana promjena koja ne prelazi ono što je potrebno za postizanje cilja dodatne fleksibilnosti u upravljanju programima i veće reaktivnosti radi prilagodbe ključnih provedbenih odredbi u svrhu sprečavanja potencijalnog budućeg simetričnog šoka.
               
               
                  Predloženom ovlašću Komisiji se omogućuje da u slučaju buduće krize u ograničenom vremenskom razdoblju poduzme ograničeni skup hitnih mjera. Stoga je prijedlog u skladu s načelom proporcionalnosti.
               
            
            
               •Odabir instrumenta
            
            
               
                  Ovim se prijedlogom mijenja prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća.
               
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA
            
            
               •Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Savjetovanja s dionicima
            
            
               
                  Nije bilo savjetovanja s vanjskim dionicima. Međutim, prijedlog se temelji na intenzivnom savjetovanju s državama članicama i Europskim parlamentom tijekom posljednjih tjedana.
               
            
            
               •Prikupljanje i primjena stručnog znanja
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Procjena učinka
            
            
               
                  Prijedlogu uredbe o zajedničkim odredbama priložena je procjena učinka. Procjenom učinka potvrđen je sustav provedbe predložen za te fondove, kako je navedeno u Prijedlogu uredbe o zajedničkim odredbama od 29. svibnja 2018.
               
               
                  Predložene izmjene Prijedloga uredbe o zajedničkim odredbama ograničene su i ciljane te se njima ne predlaže izmjena strukture i temelja početnog prijedloga. Donose samo ograničene prilagodbe i poboljšanja na temelju iskustava stečenih u kontekstu pandemije bolesti COVID-19 i njezinih posljedica. Stoga nije provedena samostalna procjena učinka. 
               
            
         
         
            
               •Primjerenost i pojednostavnjenje propisa
            
            
               
                  Predložene izmjene Prijedloga uredbe o zajedničkim odredbama ograničene su i ciljane te se njima ne predlaže izmjena elemenata koji bi bili relevantni za provjere primjerenosti propisa ili pojednostavnjenje.
               
            
            
               •Temeljna prava
            
            
               
                  Prijedlog ne utječe na temeljna prava jer se njime ne mijenjaju odgovarajući elementi Prijedloga uredbe o zajedničkim odredbama od 29. svibnja 2018. 
               
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               
                  Predložena izmjena ne podrazumijeva nikakve promjene u prijedlogu sljedećeg višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2021.–2027.
                     6
                  
               
            
            
               5.DRUGI ELEMENTI
            
            
               •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Dokumenti s objašnjenjima (za direktive)
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Detaljno obrazloženje posebnih odredaba prijedloga
            
            
               
                  Predložene izmjene Prijedloga uredbe o zajedničkim odredbama usmjerene su na sljedeće elemente:
               
            
            
               ·veću fleksibilnost za prijenos sredstava između fondova, dopunjenu dodatnom fleksibilnošću za prijenose između EFRR-a, ESF-a plus ili Kohezijskog fonda, u skladu s člankom 21.,
            
            
               ·ovlašćivanje Komisije za donošenje provedbenih akata kako bi se omogućile privremene mjere za upotrebu fondova kao odgovor na izvanredne i neuobičajene okolnosti kojima se omogućuje:
            
            
               ·povećanje međuplaćanja za 10 postotnih bodova,
            
            
               ·odabir već dovršenih operacija,
            
            
               ·retroaktivna prihvatljivost operacija,
            
            
               ·produžetak rokova za podnošenje dokumenata i podataka,
            
            
               ·snižavanje praga za operacije koje se mogu postupno provoditi tijekom dva programska razdoblja na 5 milijuna EUR.
            
         
         
            
               2018/0196 (COD)
            
            
               Izmijenjeni prijedlog
            
            
               UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            
            
               o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i financijskih pravila za njih i za Fond za azil i migracije, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za upravljanje granicama i vize
            
            
               Prijedlog Komisije COM(2018) 375 mijenja se kako slijedi:
            
            
               1.umeće se sljedeća uvodna izjava 15.a: 
            
            
               „(15.a) Kako bi se državama članicama omogućila fleksibilnost pri dodjeli i prilagodbi dodjele financijskih sredstava u skladu s njihovim posebnim potrebama, potrebno im je pružiti mogućnost da zatraže ograničene prijenose iz fondova u bilo koji drugi instrument u okviru izravnog ili neizravnog upravljanja ili među fondovima na početku programskog razdoblja ili tijekom faze provedbe.”;
            
            
               2.umeće se sljedeća uvodna izjava 20.a:
            
            
               „(20.a) Kako bi se omogućio brz odgovor na izvanredne i neuobičajene okolnosti iz Pakta o stabilnosti i rastu koje mogu nastati tijekom programskog razdoblja, trebalo bi predvidjeti privremene mjere za olakšavanje upotrebe fondova kao odgovor na takve okolnosti.”;
            
            
               3.uvodna izjava 71. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „(71) Kako bi se osigurali jedinstveni uvjeti za donošenje sporazuma o partnerstvu, donošenje ili izmjenu programâ, kao i za primjenu financijskih ispravaka, provedbene ovlasti trebalo bi dodijeliti Komisiji. Provedbene ovlasti koje se odnose na format koji će se koristiti za izvješćivanje o nepravilnostima, za elektroničke podatke koji će se evidentirati i pohranjivati i za obrazac za završno izvješće o uspješnosti trebalo bi izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća(*). Iako su ti akti općeg karaktera, trebao bi se primjenjivati savjetodavni postupak s obzirom na to da se njima utvrđuju samo tehnički aspekti, obrasci i predlošci. Provedbene ovlasti povezane s uspostavom raščlambe financijskih sredstava za EFRR, ESF+ i Kohezijski fond trebalo bi donositi bez postupaka odbora s obzirom na to da one samo odražavaju primjenu unaprijed utvrđene metodologije izračuna. Nadalje, provedbene ovlasti povezane s privremenim mjerama za upotrebu fondova kao odgovorom na izvanredne okolnosti trebalo bi donositi bez postupaka odbora s obzirom na to da je njihovo područje primjene određeno Paktom o stabilnosti i rastu i ograničeno na mjere utvrđene ovom Uredbom.
            
            
               _____________
            
            
               (*) Uredba (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.).”;
            
            
               4.u članku 1. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „2. Ova se Uredba ne primjenjuje na Zapošljavanje i socijalne inovacije u okviru fonda ESF+ ni na sastavnice u okviru izravnog ili neizravnog upravljanja EFPR-a, FAMI-ja, FUS-a i BMVI-a, osim tehničke pomoći na inicijativu Komisije.”;
            
            
               5.u članku 8. točka (d) zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „(d) prema potrebi, raščlambu financijskih sredstava po kategoriji regija izrađenu u skladu s člankom 102. stavkom 2. i iznose dodijeljenih sredstava predloženih za prijenos u skladu s člancima 21. i 105., uključujući obrazloženje za takve prijenose;”;
            
            
               6.članak 21. mijenja se kako slijedi:
            
            
               (a)stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „1. U okviru sporazuma o partnerstvu ili u zahtjevu za izmjenu programa države članice mogu zatražiti prijenos ukupno najviše 5 % početnih nacionalnih dodijeljenih sredstava iz svakog fonda u bilo koji drugi instrument u okviru izravnog ili neizravnog upravljanja.
            
         
         
            
               U okviru sporazuma o partnerstvu ili u zahtjevu za izmjenu programa države članice mogu zatražiti i prijenos ukupno najviše 5 % početnih nacionalnih dodijeljenih sredstava iz svakog fonda u drugi fond ili više njih. Države članice mogu zatražiti dodatni prijenos ukupno najviše 5 % početnih nacionalnih dodijeljenih sredstava po fondu između EFRR-a, ESF-a plus ili Kohezijskog fonda unutar ukupnog iznosa sredstava države članice u okviru cilja „Ulaganje za radna mjesta i rast”.”;
            
            
               (b)stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „3. Zahtjevi za izmjenu programa sadržavaju ukupni iznos koji se prenosi za svaku godinu po fondu i po kategoriji regije, prema potrebi, moraju biti propisno opravdani te im se prilaže revidirani program ili programi u skladu s člankom 19.”;
            
            
               (c)stavak 5 zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „5. Ako se zahtjev odnosi na izmjenu programa, mogu se prenijeti samo sredstva za buduće kalendarske godine.”;
            
            
               7.naslov glave II. poglavlja III. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „Mjere povezane s dobrim gospodarskim upravljanjem i izvanrednim i neuobičajenim okolnostima”;
            
            
               8.umeće se sljedeći članak 15.a:
            
            
               „Članak 15.a
            
            
               Privremene mjere za upotrebu fondova kao odgovor na izvanredne i neuobičajene okolnosti
            
            
               Ako je Vijeće nakon [datum stupanja na snagu ove Uredbe] prepoznalo nastanak neuobičajenog događaja izvan kontrole jedne države članice ili više njih, koji ima veći utjecaj na financijsko stanje opće države ili u slučaju ozbiljnog gospodarskog pada na europodručju ili u Uniji u cjelini, kako je navedeno u članku 5. stavku 1. desetom podstavku, članku 6. stavku 3. četvrtom podstavku, članku 9. stavku 1. desetom podstavku i članku 10. stavku 3. četvrtom podstavku Uredbe (EZ) br. 1466/97 (**) ili nastanak neočekivanih nepovoljnih gospodarskih događaja sa značajnim nepovoljnim posljedicama po državne financije iz članka 3. stavka 5. i članka 5. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1467/97, Komisija provedbenom odlukom može na razdoblje određeno u toj odluci:
            
            
               (a)na zahtjev države članice povećati međuplaćanja za 10 postotnih bodova iznad primjenjive stope sufinanciranja, ne premašujući 100 %, odstupajući od članka 106. stavaka 3. i 4.;
            
            
               (b)dopustiti tijelima države članice da za potporu odaberu operacije koje su fizički završene ili u cijelosti provedene prije nego što je upravljačkom tijelu podnesen zahtjev za financiranje u okviru programa, odstupajući od članka 57. stavka 6., pod uvjetom da je operacija dio odgovora na izvanredne okolnosti;
            
            
               (c)predvidjeti da rashodi za operacije koje su dio odgovora na takve okolnosti mogu biti prihvatljivi od datuma kad je Vijeće potvrdilo nastanak tih okolnosti, odstupajući od članka 57. stavka 7.;
            
            
               (d)produljiti rokove za podnošenje dokumenata i podataka Komisiji za najviše tri mjeseca, odstupajući od članka 36. stavka 5., članka 37. stavka 1., članka 39. stavka 2. i članka 44. stavka 3. prvog podstavka.
            
            
                _____________
            
            
               (*) Uredba Vijeća (EZ) br. 1466/97 od 7. srpnja 1997. 
               
                  o jačanju nadzora stanja proračuna i nadzora i koordinacije ekonomskih politika
               
                (SL L 209, 2.8.1997., str. 1.).”;
            
            
               9.u članku 111. stavku 1. točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „(b) ukupni trošak operacije premašuje 5 milijuna EUR;”;
            
            
               10.prilozi I., II. i V. mijenjaju se u skladu s Prilogom ovom Prijedlogu.
            
         
         
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
                        Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2018) 375 final.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Uredba (EU) 2020/460.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Uredba (EU) 2020/558.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2018) 372 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2018) 382 final.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2018) 322 final.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 28.5.2020.
            COM(2020) 450 final
            PRILOG
            
            Izmijenjenom prijedloguUREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i financijskih pravila za njih i za Fond za azil i migracije, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za upravljanje granicama i vize
            
               
         
         
            
               PRILOG
            
            
            
               Prilozi I., II. i V. Prijedlogu Komisije COM(2018) 375 mijenjaju se kako slijedi:
            
            
            
                1. u Prilogu I. sljedeći kodovi dimenzija umeću se u tablicu 1.:
            
            
                „
            
            
                     
                        023a
                     
                  
                  
                     
                        Financiranje obrtnog kapitala u MSP-ovima u obliku bespovratnih sredstava za suočavanje s kriznom situacijom*
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        095a
                     
                  
                  
                     
                        Ključna oprema i zalihe potrebni za suočavanje s kriznom situacijom
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
               * Oznaka 023a može se upotrebljavati samo ako se privremene mjere za upotrebu EFRR-a kao odgovor na izvanredne okolnosti provode na temelju članka 11.a [izmijenjenog prijedloga EFRR-a].”
            
            
            
            
               2.
                     u Prilogu II. umeće se sljedeća točka 4.a:
            
            
            
               „4.a Prijenosi u instrumente u okviru izravnog ili neizravnog upravljanja, između fondova s podijeljenim upravljanjem, uključujući prijenose između fondova kohezijske politike uz obrazloženje
            
            
               Referentni dokumenti: Članak 8. točka (d) i članak 21.
            
            
               Tablica 3.a: Prijenosi u instrumente u okviru izravnog ili neizravnog upravljanja* 
            
            
                     
                        Fond
                     
                  
                  
                     
                        Kategorija regije
                     
                  
                  
                     
                        Instrument 1
                     
                  
                  
                     
                        Instrument 2
                     
                  
                  
                     
                        Instrument 3
                     
                  
                  
                     
                        Instrument 4
                     
                  
                  
                     
                        Instrument 5
                     
                  
                  
                     
                        Iznos prijenosa
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (a)
                     
                  
                  
                     
                        (b)
                     
                  
                  
                     
                        (c)
                     
                  
                  
                     
                        (d)
                     
                  
                  
                     
                        (e)
                     
                  
                  
                     
                        (f)=(a)+(b)+(c)+(d)+(e)
                     
                  
               
                     
                        EFRR
                     
                  
                  
                     
                        Razvijenije regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tranzicijske regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Slabije razvijene regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Najudaljenije regije i sjeverne rijetko naseljene regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ESF+
                     
                  
                  
                     
                        Razvijenije regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tranzicijske regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Slabije razvijene regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Najudaljenije regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KF
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        EFPR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               *Kumulativni iznosi za sve prijenose tijekom programskog razdoblja.
            
            
            
         
         
            
                     
                        Polje za unos teksta [3 000] (obrazloženje)
                     
                  
               
               Tablica 3.b: Prijenosi između fondova s podijeljenim upravljanjem, uključujući prijenose između fondova kohezijske politike*
            
            
               Referentni dokumenti: članak 8. i članak 21.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        EFRR
                     
                  
                  
                     
                        ESF+
                     
                  
                  
                     
                        KF
                     
                  
                  
                     
                        EFPR
                     
                  
                  
                     
                        FAMI
                     
                  
                  
                     
                        FUS
                     
                  
                  
                     
                        BMVI
                     
                  
                  
                     
                        Ukupno 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Razvijenije regije
                     
                  
                  
                     
                        Tranzicijske regije
                     
                  
                  
                     
                        Slabije razvijene regije
                     
                  
                  
                     
                        Najudaljenije regije i sjeverne rijetko naseljene regije
                     
                  
                  
                     
                        Razvijenije regije
                     
                  
                  
                     
                        Tranzicijske regije
                     
                  
                  
                     
                        Slabije razvijene regije
                     
                  
                  
                     
                        Najudaljenije regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        EFRR
                     
                  
                  
                     
                        Razvijenije regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tranzicijske regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Slabije razvijene regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Najudaljenije regije i sjeverne rijetko naseljene regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ESF+
                     
                  
                  
                     
                        Razvijenije regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tranzicijske regije 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Slabije razvijene regije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Najudaljenije regije 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KF
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        EFPR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               * Kumulativni iznosi za sve prijenose tijekom programskog razdoblja – prijenos ukupno najviše 5 % početnih nacionalnih dodijeljenih sredstava iz svakog fonda u bilo koji drugi instrument u okviru izravnog ili neizravnog upravljanja, prijenos ukupno najviše 5 % početnih nacionalnih dodijeljenih sredstava iz svakog fonda u drugi fond ili više njih i dodatni prijenos ukupno najviše 5 % početnih nacionalnih dodijeljenih sredstava po fondu između EFRR-a, ESF-a plus ili Kohezijskog fonda unutar ukupnog iznosa sredstava države članice u okviru cilja „Ulaganje za radna mjesta i rast” 
            
            
                     
                        Polje za unos teksta [3 000] (obrazloženje)
                     
                  
               
               ”;
            
            
               3. u Prilogu V. točka 3.A mijenja se kako slijedi:
            
            
               (a) drugi okvir s kućicama za označivanje zamjenjuje se sljedećim:
            
            
                „
            
            
                     
                         Izmjena programa u vezi s člankom 21. Uredbe o zajedničkim odredbama (prijenosi u instrumente u okviru izravnog ili neizravnog upravljanja, između fondova s podijeljenim upravljanjem, uključujući prijenose između fondova kohezijske politike)
                     
                  
               
               ”;
            
            
            
               (b) u tablicu 16. umeće se sljedeće polje:
            
            
            
               „Obrazloženje predloženog prijenosa – članak 21. stavak 3.
            
            
                     
                        Polje za unos teksta [3 000] 
                     
                     
                  
               
               ”;
            
            
               (c) naslov tablice 17. i odgovarajuća bilješka zamjenjuju se sljedećim:
            
            
               „Tablica 17.: Prijenosi između fondova s podijeljenim upravljanjem, uključujući prijenose između fondova kohezijske politike*
            
         
         
            
               * Kumulativni iznosi za sve prijenose tijekom programskog razdoblja – prijenos ukupno najviše 5 % početnih nacionalnih dodijeljenih sredstava iz svakog fonda u drugi fond ili više njih i dodatni prijenos ukupno najviše 5 % početnih nacionalnih dodijeljenih sredstava po fondu između EFRR-a, ESF-a plus ili Kohezijskog fonda unutar ukupnog iznosa sredstava države članice u okviru cilja „Ulaganje za radna mjesta i rast”.”
            
            
            
               (d) u tablicu 17. umeće se sljedeće polje:
            
            
               „Obrazloženje predloženog prijenosa – članak 21. stavak 3.
            
            
                     
                        Polje za unos teksta [3 000] 
                     
                     
                  
               
               ”.