CELEX: 
Language: sv
Date: 2016-12-05 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               Europeiska unionens allmänna preferenssystem har sedan 1971 hjälpt utvecklingsländer i deras arbete för att minska fattigdom och främja hållbar utveckling och goda styrelseformer genom att ge dem förmånstillträde till unionsmarknaden och följaktligen bidra till att de får ytterligare inkomster från internationell handel. I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012
                  1
                fastställs den rättsliga ramen för genomförandet av det allmänna preferenssystemet. Den har utformats så att tonvikten ligger på förmånsbehandling av de utvecklingsländer som har de största behoven, dvs. de minst utvecklade länderna och andra låginkomstländer och lägre medelinkomstländer, för att återspegla den ekonomiska situationen i världen och de internationella handelsmönstren. 
            
            
               Förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet fastställs i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012. Enligt artikel 5.2 i förordning (EU) nr 978/2012 ska kommissionen se över bilaga II senast den 1 januari varje år. Översynen bör beakta förändringar i förmånsländernas ekonomiska villkor, utvecklingsvillkor eller handelsvillkor. 
            
            
               I artikel 4.1 b i förordning (EU) nr 978/2012 fastställs att förmånsbehandlingen inte ska utvidgas till utvecklingsländer som omfattas av en ordning för förmånstillträde till unionsmarknaden som ger samma tullförmåner som det allmänna preferenssystemet, eller som är mer omfattande, och gäller så gott som all handel. 
            
            
               I artikel 5.2 b i förordning (EU) nr 978/2012 anges dessutom att om ett land har börjat tillämpa en ordning för förmånstillträde till marknaden ska landet omfattas av det allmänna preferenssystemet i två år från och med den dag då en ordning för förmånstillträde till marknaden börjar tillämpas. 
            
            
               EU och Ukraina undertecknade den 27 juni 2014 ett avtal om ett djupgående och omfattande frihandelsområde som en del av ett bredare associeringsavtal. Detta avtal började tillämpas provisoriskt från och med den 1 januari 2016. Ukraina bör därför från och med den 1 januari 2018 inte längre omfattas av det allmänna preferenssystemet, vilket bör återspeglas i bilaga II. 
            
            
               Enligt artikel 4.1 a i förordning (EG) nr 978/2012 ska ett land som av Världsbanken har klassificerats som ett höginkomstland eller ett högremedelinkomstland under tre år i följd inte omfattas av den allmänna ordningen inom det allmänna preferenssystemet. I enlighet med artikel 5.2 a i förordning (EU) nr 978/2012 ska beslutet om att avföra ett land från förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet börja gälla ett år från och med den dag då det beslutet trädde i kraft. 
            
            
               Tonga har av Världsbanken klassificerats som högremedelinkomstland under 2013, 2014 och 2015. Tonga avfördes följaktligen från bilaga II från och med den 1 januari 2017 genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1979 av den 28 augusti 2015 om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet.
                  2
                
            
            
               År 2016 klassificerade Världsbanken Tonga som ett lägre medelinkomstland. Tonga bör därför återinföras i bilaga II i förordning (EU) nr 978/2012.
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               I enlighet med punkt 4 i Europaparlamentets, rådets och Europeiska kommissionens gemensamma överenskommelse om delegerade akter har lämpliga och öppna samråd förts, även på expertnivå, om denna delegerade akt. Kommissionens expertgrupp för det allmänna preferenssystemet rådfrågades vid möten den 27 april och den 27 september 2016.
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Genom artikel 5.3 i förordning (EU) nr 978/2012 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att ändra bilaga II till den förordningen.
            
            
               Ukraina bör avföras från bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012 med verkan från och med den 1 januari 2018. 
            
            
               Tonga bör återinföras i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012 med verkan från och med den 1 januari 2017.
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 5.12.2016
            
            
               om ändring av bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet 
            
         
         
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 av den 25 oktober 2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 732/2008
                  3
               , särskilt artikel 5.3, och 
            
            
               av följande skäl:
            
            
               1)I artikel 4 i förordning (EU) nr 978/2012 anges kriterier för beviljande av tullförmåner enligt den allmänna ordningen inom det allmänna preferenssystemet. 
            
            
               2)I artikel 4.1 a och b i förordning (EU) nr 978/2012 föreskrivs att ett land som Världsbanken har klassificerat som ett höginkomstland eller ett högremedelinkomstland under tre på varandra följande år, eller ett land som omfattas av en ordning för förmånstillträde till marknaden som ger samma tullförmåner som det allmänna preferenssystemet, eller som är mer omfattande och gäller så gott som all handel, inte bör omfattas av det allmänna preferenssystemet.
            
            
               3)Förteckningen över förmånsländer inom den allmänna ordningen som avses i artikel 1.2 a i förordning (EU) nr 978/2012 fastställs i bilaga II i den förordningen. Enligt artikel 5.2 i förordning (EU) nr 978/2012 ska bilaga II ses över senast den 1 januari varje år. Översynen bör beakta förändringar i förmånsländernas ekonomiska villkor, utvecklingsvillkor eller handelsvillkor i förhållande till kriterierna i artikel 4. 
            
            
               4)I kraft av artikel 5.2 i förordning (EU) nr 978/2012 ska förmånsländerna inom det allmänna preferenssystemet och de ekonomiska aktörerna få tillräcklig tid på sig för att göra de nödvändiga justeringarna vid en ändring av landets status inom det allmänna preferenssystemet. Ordningen inom det allmänna preferenssystemet ska därför fortsätta att gälla under ett år efter den dag då en ändring av ett lands status som avses i artikel 4.1 a trädde i kraft och under två år från och med den dag då en ordning för förmånstillträde till marknaden börjar tillämpas i enlighet med artikel 4.1 b.
            
            
               5)Tonga har av Världsbanken klassificerats som högremedelinkomstland under 2013, 2014 och 2015. Tonga avfördes därför från förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012 med verkan från och med den 1 januari 2017 genom kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2015/1979
                  4
               . År 2016 klassificerade Världsbanken dock Tonga som ett lägre medelinkomstland. Tonga bör därför återinföras i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012 med verkan från och med den 1 januari 2017. 
            
            
               6)Genomförandet av avtalet om det djupgående och omfattande frihandelsområdet som unionen och Ukraina undertecknade den 27 juni 2014, som en del av ett bredare associeringsavtal, har tillämpats provisoriskt från och med den 1 januari 2016. Eftersom det djupgående och omfattande frihandelsområdet erbjuder bättre tullförmåner än det allmänna preferenssystemet för så gott som all handel bör Ukraina avföras från förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet i bilaga II med verkan från och med den 1 januari 2018.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Ändringar av förordning (EU) nr 978/2012
            
            
               Bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012 ska ändras på följande sätt:
            
            
               1)Följande alfabetiska kod och motsvarande landnamn ska föras in i kolumn A respektive B:
            
            
                     
                        TO
                     
                  
                  
                     
                        Tonga
                     
                  
               
               2)Följande alfabetiska kod och motsvarande landnamn ska avföras från kolumn A respektive B:
            
            
                     
                        UA
                     
                  
                  
                     
                        Ukraina
                     
                  
               
               Artikel 2
            
            
               Ikraftträdande och tillämpning
            
         
         
            
               Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Artikel 1.1 ska tillämpas från och med den 1 januari 2017.
            
            
               Artikel 1.2 ska tillämpas från och med den 1 januari 2018.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den 5.12.2016
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 303, 31.10.2012, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EUT L 289, 5.11.2015, s. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUT L 303, 31.10.2012, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1979 av den 28 augusti 2015 om ändring av bilagorna II, III och IV till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet (EUT L 289, 5.11.2015, s. 3).