CELEX: 52013PC0896
Language: el
Date: 2013-12-10
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την αναπροσαρμογή, από 1ης Ιουλίου 2012, των αποδοχών και των συντάξεων των υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και των διορθωτικών συντελεστών που εφαρμόζονται στις εν λόγω αποδοχές και συντάξεις

|
			
		
		
		52013PC0896
		
			Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την αναπροσαρμογή, από 1ης Ιουλίου 2012, των αποδοχών και των συντάξεων των υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και των διορθωτικών συντελεστών που εφαρμόζονται στις εν λόγω αποδοχές και συντάξεις /* COM/2013/0896 final - 2013/0439 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
 Πλαiσιο της πρότασης 
 110 || Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Μετά την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 19ης Νοεμβρίου 2013, στην υπόθεση C-63/12, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει νέα πρόταση βάσει του άρθρου 10 του παραρτήματος XI του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Σύμφωνα με το άρθρο αυτό, η Επιτροπή καλείται να υποβάλει κατάλληλες προτάσεις με βάση τις οποίες το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα αποφασίσουν, σύμφωνα με το άρθρο 336 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στις 31 Αυγούστου 2012 η Επιτροπή υπέβαλε έκθεση προς το Συμβούλιο σχετικά με τη ρήτρα εξαίρεσης (άρθρο 10 του παραρτήματος ΧΙ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης) [COM (2012) 476] και στις 5 Δεκεμβρίου 2012 η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της σχετικά με τη ρήτρα εξαίρεσης [SWD (2012) 428]. Το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι όταν οι αξιολογήσεις που πραγματοποιούν η Επιτροπή και το Συμβούλιο καταλήγουν σε αντίθετα συμπεράσματα, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο κατάλληλες προτάσεις βάσει του εν λόγω άρθρου, προκειμένου να διασφαλίσει τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να επιτρέψει στους νομοθέτες να αποφασίσουν για τα κατάλληλα μέτρα που πρέπει να ληφθούν με γνώμονα την τρέχουσα οικονομική και κοινωνική κατάσταση στην Ένωση (σκέψη 76). Σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου, η Επιτροπή έχει ένα περιθώριο εκτίμησης όσον αφορά τον κατάλληλο χαρακτήρα των προτάσεων, λαμβανομένων υπόψη των οικονομικών και κοινωνικών δεδομένων, καθώς και, αν υπάρξει ανάγκη, άλλων στοιχείων που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, όπως αυτά που αφορούν τη διαχείριση των ανθρώπινων πόρων και, ειδικότερα, τις ανάγκες πρόσληψης (σκέψη 74). Οι εκθέσεις της Επιτροπής που αναφέρονται ανωτέρω κάνουν συστηματικά αναφορά στην ύπαρξη στασιμότητας και σε συνεχιζόμενη κρίση καθώς επίσης σε  υψηλό επίπεδο ανεργίας και υψηλό επίπεδο δημόσιου ελλείμματος και χρέους στην Ευρωπαϊκή Ένωση, χωρίς όμως να καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι πληρούνται τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 10 του παραρτήματος XI του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.  Επειδή το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι η Επιτροπή δεν διαθέτει κανένα περιθώριο για να αποφασίσει για την ενεργοποίηση της ρήτρας εξαίρεσης με βάση τα εν λόγω κριτήρια, η διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 10 του παραρτήματος ΧΙ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης αποτελεί τη μόνη δυνατότητα για τη συνεκτίμηση της οικονομικής κρίσης στο πλαίσιο της αναπροσαρμογής των αποδοχών και, συνεπώς, τη μόνη δυνατότητα παράκαμψης των κριτηρίων του άρθρου 3 παράγραφος 2 του εν λόγω παραρτήματος. Η Επιτροπή λαμβάνει τα εν λόγω οικονομικά και κοινωνικά δεδομένα υπόψη της για να προτείνει κατάλληλα μέτρα παρέκκλισης από την αυστηρή εφαρμογή της μεθόδου. Παράλληλα, από το 2011, σημειώθηκαν ορισμένες σημαντικές εξελίξεις. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν τη μεταρρύθμιση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης που περιλαμβάνει αναστολή των αναπροσαρμογών των μισθών, των επιδομάτων και των συντάξεων το 2013 και το 2014, οδηγώντας σε πάγωμα των σχετικών δαπανών για δύο έτη και σε αρκετές σημαντικές αλλαγές στις εργασιακές συνθήκες για το προσωπικό των οργάνων της ΕΕ, όπως μέτρα σχετικά με τον εβδομαδιαίο χρόνο εργασίας, τη σταδιοδρομία, τις συντάξεις και τις ημέρες αδείας, που οδηγούν σε σημαντικές οικονομίες. Λαμβάνοντας υπόψη το αποτέλεσμα που θα προέκυπτε από την κανονική  εφαρμογή της μεθόδου το 2012, την κοινωνική και οικονομική κατάσταση, τη μεταρρύθμιση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης καθώς και την κατάσταση που παρατηρείται κατά τα τελευταία έτη όσον αφορά τη στελέχωση και τη διοίκηση του ανθρώπινου δυναμικού, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η παρούσα πρόταση και η πρόταση για την αναπροσαρμογή του 2011 αποτελούν κατάλληλα μέτρα που πρέπει να λάβει ο νομοθέτης βάσει του άρθρου 10 του παραρτήματος XI του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.  Δυνάμει του άρθρου 65 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, η επικαιροποίηση των αποδοχών και των συντάξεων πραγματοποιείται πριν από το τέλος κάθε έτους. Στο πλαίσιο αυτό, η επείγουσα εφαρμογή της απόφασης του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση C-63/12, η οποία εκδόθηκε στις 19 Νοεμβρίου 2013, συνιστά επαρκή λόγο για την ταχεία έκδοση του παρόντος κανονισμού. Στοιχεία της νέας μεθόδου για τον καθορισμό του περιεχομένου της πρότασης Η έκθεση της Eurostat υποβλήθηκε στο Συμβούλιο στις 5 Δεκεμβρίου 2012 [SWD (2012) 427]. Σύμφωνα με την έκθεση αυτή, η μέση μεταβολή της αγοραστικής δύναμης των αποδοχών των δημοσίων υπαλλήλων των κρατών μελών για την περίοδο αναφοράς, μετρούμενη με τον ειδικό δείκτη, ισούται με -1,1%. Η εξέλιξη του κόστους ζωής στις Βρυξέλλες για την περίοδο αναφοράς, ισούται με 2,8 %. Το ύψος της αναπροσαρμογής ισούται με το γινόμενο του ειδικού δείκτη επί τον διεθνή δείκτη Βρυξελλών, που καθορίζονται από την Eurostat. Η προταθείσα αναπροσαρμογή των αποδοχών και συντάξεων στο Βέλγιο και το Λουξεμβούργο ανερχόταν επομένως σε 1,7%. Το ύψος της προσαρμογής πρέπει να διορθωθεί για να ληφθούν υπόψη τα προαναφερθέντα στοιχεία. Η Επιτροπή θεωρεί, συνεπώς, σκόπιμο να μειωθεί η προτεινόμενη προσαρμογή των αποδοχών και συντάξεων στο Βέλγιο και το Λουξεμβούργο σε 0,9 % αντί του 1,7 % που θα προέκυπτε με βάση την αυστηρή εφαρμογή της μεθόδου. 
 120 || Με τις οικονομικές ισοτιμίες για τις αποδοχές καθορίζονται οι αντιστοιχίες της αγοραστικής δύναμης των αποδοχών μεταξύ των Βρυξελλών ως πόλης αναφοράς και των αποδοχών στους λοιπούς τόπους υπηρεσίας. Η Eurostat υπολόγισε τις εν λόγω ισοτιμίες σε συμφωνία με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες. Με τις οικονομικές ισοτιμίες για τις συντάξεις καθορίζονται οι αντιστοιχίες της αγοραστικής δύναμης των συντάξεων μεταξύ του Βελγίου ως χώρας αναφοράς και των συντάξεων στις λοιπές χώρες διαμονής. Η Eurostat υπολόγισε τις εν λόγω ισοτιμίες σε συμφωνία με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες. Όσον αφορά την παράλληλη πρόταση για το 2011, η ίδια προσέγγιση θα οδηγούσε σε  αναπροσαρμογή ύψους 0,9 % αντί του 1,7 %. Οι νέες προτάσεις για το 2011 και το 2012 θα μειώσουν ως εκ τούτου, στην πραγματικότητα, το αποτέλεσμα της κανονικής εφαρμογής της ισχύουσας μεθόδου το 2011 και το 2012 κατά 47 %. 
 130 || Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της πρότασης ΄Αρθρο 65, άρθρο 10 του παραρτήματος XI και  άρθρο 19 του παραρτήματος ΧΙΙΙ του τροποποιημένου κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. 
 Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και εκτίμηση των επιπτώσεων 
   || Διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη 
 211 || Χρησιμοποιηθείσες μέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τομείς που καλύφθηκαν και γενικά χαρακτηριστικά των ερωτώμενων Τα στοιχεία της πρότασης συζητήθηκαν με τους εκπροσώπους του προσωπικού σύμφωνα με τις ισχύουσες διαδικασίες. 
 212 || Συνοπτική παρουσίαση των απαντήσεων και του τρόπου με τον οποίο ελήφθησαν υπόψη Στην πρόταση ελήφθησαν υπόψη οι γνώμες τις οποίες εξέφρασαν τα μέρη που συμμετείχαν στις διαβουλεύσεις. 
 Δημοσιονομικές επιπτώσεις 
 401 || Οι επιπτώσεις της αναπροσαρμογής των αποδοχών και των συντάξεων στις διοικητικές δαπάνες και στα έσοδα παρατίθενται λεπτομερώς στο συνημμένο δημοσιονομικό δελτίο. 
2013/0439 (COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ
ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΚΑΙ ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
αναπροσαρμογή,
από 1ης Ιουλίου
2012, των αποδοχών
και των
συντάξεων των
υπαλλήλων και
του λοιπού
προσωπικού της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, καθώς
και των
διορθωτικών
συντελεστών
που
εφαρμόζονται
στις εν λόγω
αποδοχές και
συντάξεις
ΤΟ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
ΚΑΙ ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, 
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό
υπηρεσιακής
κατάστασης των
υπαλλήλων της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και ιδίως
το άρθρο 10 του
παραρτήματος XI,
και το
καθεστώς που
εφαρμόζεται
στο λοιπό
προσωπικό της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Αποφασίζοντας
σύμφωνα με τη
συνήθη
νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Η
Επιτροπή, για
να συμμορφωθεί
με την απόφαση
του
Δικαστηρίου
στην υπόθεση C-63/12,
εάν το
Συμβούλιο
διαπιστώσει
ότι στο παρόν
στάδιο της
διαδικασίας
υπάρχει σοβαρή
και αιφνίδια
επιδείνωση της
οικονομικής
και κοινωνικής
κατάστασης
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση,  πρέπει
να υποβάλει
πρόταση σύμφωνα
με το άρθρο 336
προκειμένου να
διασφαλίσει τη
συμμετοχή του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
στη νομοθετική
διαδικασία.
Επίσης, το
Συμβούλιο και
το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο
αποφασίζουν με
βάση την
πρόταση της
Επιτροπής,
έχοντας υπόψη
τα κριτήρια
που ορίζονται
στο άρθρο 65 του
κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης και
τηρώντας τους
κανόνες που
καθορίζονται
στο παράρτημα XI,
με την
εξαίρεση του
άρθρου 3
παράγραφος 2.
(2)       Το
Δικαστήριο
επιβεβαίωσε
ότι η Επιτροπή
διαθέτει
περιθώριο
εκτιμήσεως που
θα πρέπει να
βασίζεται στο
άρθρο 65 του
κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης, όσον
αφορά το
περιεχόμενο
των κατάλληλων
προτάσεων.
Κατά την
επανεξέταση
των αποδοχών
είναι δυνατόν,
κατά
περίπτωση, να
λαμβάνονται
υπόψη άλλοι
παράγοντες,
όπως η
διαχείριση των
ανθρώπινων
πόρων και
ιδίως οι ανάγκες
προσλήψεων.
Στο πλαίσιο
του περιθωρίου
εκτιμήσεως που
διαθέτει, η
Επιτροπή
μπορεί να
βασίσει την
απόφασή της σε
οικονομικά και
κοινωνικά δεδομένα,
όπως η
στασιμότητα
του 2012 και η
συνεχιζόμενη
κρίση καθώς
επίσης το
υψηλό επίπεδο
ανεργίας και
το υψηλό
επίπεδο του
δημόσιου
ελλείμματος
και χρέους στην
Ευρωπαϊκή
Ένωση. Η
Επιτροπή έλαβε
επίσης υπόψη
τις εξελίξεις
από το 2011, όπως η
μεταρρύθμιση
του κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης και
ιδίως το πάγωμα
αποδοχών για
δύο έτη που
επιβλήθηκε
στους υπαλλήλους
της ΕΕ και η
αύξηση του
χρόνου
εβδομαδιαίας
εργασίας σε 40
ώρες.
(3)       Σύμφωνα
με τα στοιχεία
που
παρασχέθηκαν
από την Eurostat σε
συμφωνία με
τις εθνικές
στατιστικές
υπηρεσίες των
κρατών μελών,
οι εθνικοί
δημόσιοι
υπάλληλοι
έχουν απολέσει
το 1,1 % της αγοραστικής
τους δύναμης·  η 
ίδια απώλεια
αγοραστικής
δύναμης θα
έπρεπε να υπάρξει
και για τους
υπαλλήλους και
το λοιπό προσωπικό
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης για την
περίοδο από 1ης
Ιουλίου 2012 έως
τις 30 Ιουνίου 2013
εάν η Επιτροπή
ακολουθούσε τη
συνήθη
εφαρμογή της
μεθόδου. Η
Επιτροπή
θεώρησε,
ωστόσο,
σκόπιμο να
μειώσει την
προτεινόμενη
αναπροσαρμογή
των αποδοχών
και συντάξεων
στο Βέλγιο και
το Λουξεμβούργο
σε 0,9 % αντί του 1,7 %
λαμβάνοντας
υπόψη την
οικονομική
κρίση και τις
προσπάθειες
που έχουν ήδη
καταβάλει οι
υπάλληλοι της
ΕΕ.
(4)       Η
ίδια
προσέγγιση θα
οδηγήσει το 2011 σε
αναπροσαρμογή
ύψους 0,9 % αντί
του 1,7 %. Συνεπώς
η συνολική
προσαρμογή για
τα δύο έτη θα
είναι κατά 47 %
χαμηλότερη απ'
ό,τι με βάση την
κανονική
εφαρμογή της
μεθόδου που ίσχυε
το 2011 και το 2012.
(5)       Η
Επιτροπή
πρότεινε τα
προαναφερόμενα
μέτρα ώστε να
διασφαλίσει
την ενεργό
συμμετοχή του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
στη νομοθετική
διαδικασία και
να επιτρέψει
στους
συννομοθέτες
να αποφασίσουν
σχετικά με τα
κατάλληλα
μέτρα, σύμφωνα
με το άρθρο 336
της ΣΛΕΕ.
(6)       Δυνάμει
του άρθρου 65
του κανονισμού
υπηρεσιακής κατάστασης,
η
επικαιροποίηση
των αποδοχών
και των
συντάξεων
πραγματοποιείται
πριν από το
τέλος κάθε
έτους. Στο
πλαίσιο αυτό, η
επείγουσα
εφαρμογή της
απόφασης του
Δικαστηρίου
στην υπόθεση C-63/12,
η οποία
εκδόθηκε στις 19
Νοεμβρίου 2013,
συνιστά επαρκή
λόγο για την ταχεία
έκδοση του
παρόντος
κανονισμού,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ
ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, η
ημερομηνία «1η
Ιουλίου 2011», η
οποία
αναφέρεται στο
άρθρο 63 δεύτερο
εδάφιο του
κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης,
αντικαθίσταται
από την
ημερομηνία «1η
Ιουλίου 2012».
Άρθρο 2
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, στο
άρθρο 66 του
κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης, ο
πίνακας των
μηνιαίων
βασικών μισθών
που ισχύουν
για τον υπολογισμό
των αποδοχών
και των
συντάξεων,
αντικαθίσταται
από τον
ακόλουθο
πίνακα:
Άρθρο 3
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, οι
διορθωτικοί
συντελεστές
που
εφαρμόζονται,
δυνάμει του
άρθρου 64 του κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης,
στις αποδοχές
των υπαλλήλων
και του λοιπού
προσωπικού,
καθορίζονται
όπως εμφαίνεται
στην στήλη 2 του
πίνακα που
ακολουθεί.
Με ισχύ
από την 1η
Ιανουαρίου 2013, οι
διορθωτικοί
συντελεστές
που
εφαρμόζονται,
δυνάμει του
άρθρου 17 παράγραφος
3 του
παραρτήματος VII
του κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης,
στις μεταφορές
αποδοχών των
υπαλλήλων και
του λοιπού
προσωπικού,
καθορίζονται
όπως
εμφαίνεται στη
στήλη 3 του
πίνακα που
ακολουθεί.
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, οι
διορθωτικοί
συντελεστές
που
εφαρμόζονται
στις
συντάξεις,
δυνάμει του
άρθρου 20
παράγραφος 1
του
παραρτήματος XIII
του κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης
καθορίζονται
όπως εμφαίνεται
στην στήλη 4 του
πίνακα που
ακολουθεί.
Με ισχύ
από την 16η Μαΐου
2012, οι
διορθωτικοί
συντελεστές
που
εφαρμόζονται
στις
συντάξεις,
δυνάμει του άρθρου
20 παράγραφος 1
του
παραρτήματος XIII
του κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης,
καθορίζονται
όπως εμφαίνεται
στη στήλη 5 του
πίνακα που
ακολουθεί. Η
ημερομηνία
έναρξης της
ετήσιας
αναπροσαρμογής
για αυτά τα
κράτη μέλη
είναι η 16η Μαΐου
2012.
Άρθρο 4
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, το
ύψος του
επιδόματος γονικής
άδειας που
αναφέρεται στο
δεύτερο και τρίτο
εδάφιο του
άρθρου 42α του
κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης
καθορίζεται σε
928,22  ευρώ, και για
τις
μονογονικές
οικογένειες σε
1237,61 ευρώ.
Άρθρο 5
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, το
βασικό ποσό
του οικογενειακού
επιδόματος που
αναφέρεται στο
άρθρο 1 παράγραφος
1 του
παραρτήματος VII
του κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης,
καθορίζεται σε
173,60  ευρώ.
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, το
ποσό του επιδόματος
συντηρούμενου
τέκνου, που
αναφέρεται στο
άρθρο 2
παράγραφος 1
του
παραρτήματος VII
του κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης,
καθορίζεται σε
379,34  ευρώ.
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, το
ποσό του
σχολικού επιδόματος,
που αναφέρεται
στο άρθρο 3 παράγραφος
1 του
παραρτήματος VII
του κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης,
καθορίζεται σε
257,39  ευρώ.
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, το
ποσό του
σχολικού επιδόματος,
που αναφέρεται
στο άρθρο 3
παράγραφος 2 του
παραρτήματος VII
του κανονισμού
υπηρεσιακής κατάστασης,
καθορίζεται σε
92,67  ευρώ.
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, το
ελάχιστο ποσό
του επιδόματος
αποδημίας, που
αναφέρεται στο
άρθρο 69 του
κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης και
στο άρθρο 4
παράγραφος 1 δεύτερο
εδάφιο του
παραρτήματος VII
του εν λόγω κανονισμού,
καθορίζεται σε
514,53  ευρώ.
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, το
επίδομα
αποδημίας που
αναφέρεται στο
άρθρο 134 του
καθεστώτος που
εφαρμόζεται
στο λοιπό
προσωπικό
καθορίζεται σε
369,88 ευρώ.
Άρθρο 6
Με ισχύ
από την 1η
Ιανουαρίου 2013, η
χιλιομετρική
αποζημίωση που
αναφέρεται στο
άρθρο 8 παράγραφος
2 του
παραρτήματος VII
του κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης
αναπροσαρμόζεται
ως ακολούθως: 
0  ευρώ
ανά χλμ. για
απόσταση
μεταξύ 0 και 200
χιλιομέτρων
0,3858  ευρώ
ανά χλμ. για
απόσταση
μεταξύ 201 και 1 000
χιλιομέτρων
0,6430  ευρώ
ανά χλμ. για
απόσταση
μεταξύ 1 001 και 2 000
χιλιομέτρων
0,3858  ευρώ
ανά χλμ. για
απόσταση
μεταξύ 2 001 και 3 000
χιλιομέτρων
0,1284  ευρώ
ανά χλμ. για
απόσταση
μεταξύ 3 001 και 4 000
χιλιομέτρων
0,0620  ευρώ
ανά χλμ. για απόσταση
μεταξύ 4 001 και 10 000
χιλιομέτρων
0  ευρώ
ανά χλμ. για
απόσταση άνω
των 10 000
χιλιομέτρων
Στην
ανωτέρω
χιλιομετρική
αποζημίωση
προστίθεται
ένα κατ’
αποκοπή
συμπληρωματικό
ποσό:
–     
192,91 ευρώ αν η
απόσταση
σιδηροδρομικής
διαδρομής μεταξύ
του τόπου υπηρεσίας
και του τόπου
καταγωγής
είναι μεταξύ 725 χιλιομέτρων
και 1 450
χιλιομέτρων·
–     
385,78 ευρώ αν η
απόσταση
σιδηροδρομικής
διαδρομής μεταξύ
του τόπου
υπηρεσίας και
του τόπου
καταγωγής είναι
μεγαλύτερη από
1 450 χιλιόμετρα.
Άρθρο 7
Με ισχύ
από την 1η Ιουλίου
2012, το ποσό της
ημερήσιας
αποζημίωσης
που αναφέρεται
στο άρθρο 10
παράγραφος 1
του
παραρτήματος VII του
κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης
καθορίζεται
σε:
–     
39,88 ευρώ
για υπαλλήλους
που
δικαιούνται
οικογενειακό
επίδομα,
–     
32,15 ευρώ
για υπαλλήλους
που δεν
δικαιούνται
οικογενειακό
επίδομα.
Άρθρο 8
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, το
κατώτατο όριο
της αποζημίωσης
εγκατάστασης
που αναφέρεται
στο άρθρο 24
παράγραφος 3
του καθεστώτος
που
εφαρμόζεται στο
λοιπό
προσωπικό
καθορίζεται
σε:
–     
1135,15 ευρώ για
υπαλλήλους που
δικαιούνται
οικογενειακό
επίδομα,
–     
674,96 ευρώ
για υπαλλήλους
που δεν
δικαιούνται
οικογενειακό
επίδομα.
Άρθρο 9
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, για
το επίδομα
ανεργίας που
αναφέρεται στο
δεύτερο εδάφιο
του άρθρου 28α παράγραφος
3 του
καθεστώτος που
εφαρμόζεται
στο λοιπό
προσωπικό, το
κατώτατο όριο
καθορίζεται σε
1361,36  ευρώ, το
ανώτατο όριο
καθορίζεται σε
2722,75  ευρώ και το
κατ’ αποκοπήν
επίδομα καθορίζεται
σε 1237,61  ευρώ.
Άρθρο 10
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, στο
άρθρο 93 του
καθεστώτος που
εφαρμόζεται
στο λοιπό
προσωπικό, ο
πίνακας των
μηνιαίων
βασικών μισθών
αντικαθίσταται
από τον ακόλουθο
πίνακα:
Άρθρο 11
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, το
κατώτατο όριο
της αποζημίωσης
εγκατάστασης
που αναφέρεται
στο άρθρο 94 του
καθεστώτος που
εφαρμόζεται
στο λοιπό
προσωπικό
καθορίζεται
σε:
–     
853,83 ευρώ για
υπαλλήλους που
δικαιούνται
οικογενειακό
επίδομα,
–     
506,21 ευρώ
για υπαλλήλους
που δεν
δικαιούνται
οικογενειακό
επίδομα.
Άρθρο 12
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, για
το επίδομα
ανεργίας που
αναφέρεται στο
δεύτερο εδάφιο
του άρθρου 96
παράγραφος 3
του καθεστώτος
που
εφαρμόζεται
στο λοιπό
προσωπικό, το
κατώτατο όριο
καθορίζεται σε
1021,04  ευρώ, το
ανώτατο όριο
καθορίζεται σε
2042,04  ευρώ και το
κατ’ αποκοπήν επίδομα
καθορίζεται σε
928,22  ευρώ.
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, το
κατώτατο όριο
του επιδόματος
ανεργίας που
αναφέρεται στο
άρθρο 136 του
καθεστώτος που
εφαρμόζεται
στο λοιπό
προσωπικό
καθορίζεται σε
898,28 ευρώ και το
ανώτατο όριο
σε 2113,60 ευρώ.
Άρθρο 13
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, οι
αποζημιώσεις
για συνεχή ή εκ
περιτροπής
υπηρεσία, που
προβλέπονται
στο άρθρο 1
παράγραφος 1
πρώτο εδάφιο
του κανονισμού
(ΕΚΑΧ, ΕΟΚ,
Ευρατόμ) αριθ. 300/76[1] του
Συμβουλίου
καθορίζονται
σε 389,08 ευρώ, 587,27 ευρώ,
642,10 ευρώ και 875,39
ευρώ.
Άρθρο 14
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, τα
ποσά που
αναφέρονται
στο άρθρο 4 του
κανονισμού
(ΕΟΚ, Ευρατόμ,
ΕΚΑΧ) αριθ. 260/68[2] του
Συμβουλίου
πολλαπλασιάζονται
με τον συντελεστή
5,616515.
Άρθρο 15
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, ο
πίνακας που
περιλαμβάνεται
στο άρθρο 8
παράγραφος 2
του
παραρτήματος XIII
του κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης,
αντικαθίσταται
από τον ακόλουθο
πίνακα:
Άρθρο 16
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, για
την εφαρμογή
του άρθρου 18
παράγραφος 1
του
παραρτήματος XIII
του κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης, το
ύψος της κατ’
αποκοπή
αποζημίωσης
που αναφέρεται
στο πρώην
άρθρο 4α του
παραρτήματος VII
του ισχύοντος
πριν από την 1η
Μαΐου 2004
κανονισμού υπηρεσιακής
κατάστασης
καθορίζεται
σε:
-134,23  ευρώ
μηνιαίως για
τους
υπαλλήλους των
βαθμών C4 ή C5·
-205,80  ευρώ
μηνιαίως για
τους
υπαλλήλους των
βαθμών C1, C2 ή C3.
Άρθρο 17
Με ισχύ
από την 1η
Ιουλίου 2012, η
κλίμακα
βασικού μηνιαίου
μισθού που
αναφέρεται στο
άρθρο 133 του
καθεστώτος που
εφαρμόζεται
στο λοιπό
προσωπικό
αντικαθίσταται
από την
ακόλουθη:
Άρθρο 18
Ο παρών
κανονισμός
αρχίζει να
ισχύει την
επομένη της
δημοσίευσής
του στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Ο παρών
κανονισμός
είναι
δεσμευτικός ως
προς όλα τα
μέρη του και
ισχύει άμεσα
σε κάθε κράτος
μέλος.
Στρασβούργο,
Για το
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο                                              
Για το
Συμβούλιο
Ο
Πρόεδρος                                                                            Ο
Πρόεδρος
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ
ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ ΤΙΣ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.        Τίτλος
της
πρότασης/πρωτοβουλίας

Πρόταση
κανονισμού του
Συμβουλίου για
την αναπροσαρμογή,
από 1ης Ιουλίου
2012, των αποδοχών
και των
συντάξεων των
υπαλλήλων και
του λοιπού
προσωπικού της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, καθώς
και των
διορθωτικών
συντελεστών
που εφαρμόζονται
στις εν λόγω
αποδοχές και
συντάξεις.
1.2.        Σχετικός(-οί)
τομέας(-είς)
πολιτικής στη
δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ[3] 
Αφορά
ενδεχομένως
όλους τους
τομείς και
δραστηριότητες.
1.3.        Αιτιολόγηση
της
πρότασης/πρωτοβουλίας

1.3.1.     Βραχυπρόθεσμη
ή
μακροπρόθεσμη
κάλυψη αναγκών

Προκειμένου
να
εξασφαλιστεί
για τους
υπαλλήλους και
το λοιπό
προσωπικό της
ΕΕ μια εξέλιξη
της αγοραστικής
δύναμης
παράλληλη με
εκείνη των
δημοσίων υπαλλήλων
της κεντρικής
κυβέρνησης στα
κράτη μέλη.
1.4.        Διάρκεια
και
δημοσιονομικός
αντίκτυπος της
δράσης 
ýΠρόταση/πρωτοβουλία
απεριόριστης
διάρκειας
–     
Περίοδος
σταδιακής
εφαρμογής από
την 1η Ιανουαρίου
2014,
–     
και στη
συνέχεια
πλήρης
εφαρμογή.
1.5.        Προβλεπόμενη(-ες)
μέθοδος(-οι)
διαχείρισης[4] 
ýΚεντρική
άμεση
διαχείριση από την
Επιτροπή: PMO
2.           ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

2.1.        Τομέας(-είς)
του πολυετούς
δημοσιονομικού
πλαισίου και
γραμμή(-ές) των
δαπανών του
προϋπολογισμού
που επηρεάζονται

·      Η πρόταση
έχει
δημοσιονομικές
επιπτώσεις σε
όλες τις
γραμμές του
προϋπολογισμού
που αφορούν
δαπάνες
προσωπικού σε
όλα τα όργανα
και
οργανισμούς,
δηλ. αφορά
δαπάνη για τη
μισθοδοσία των
υπαλλήλων στην
έδρα και σε
αντιπροσωπείες,
συμβασιούχων
υπαλλήλων,
υπαλλήλων των
διοικητικών
γραφείων, των Μελών
του
Κοινοβουλίου,
των
κοινοβουλευτικών
βοηθών, του
ερευνητικού
προσωπικού,
του προσωπικού
που
χρηματοδοτείται
από τα
κονδύλια ΒΑ,
του προσωπικού
που πληρώνεται
σύμφωνα με τις
διατάξεις της
πρόωρης λήξης
καθηκόντων και
τις συντάξεις.
Κατά
σειρά
τομέων του
πολυετούς
δημοσιονομικού
πλαισίου και
γραμμών του
προϋπολογισμού.
 Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || Κονδύλιο του προϋπολογισμού || Είδος δαπανών || Συνεισφορά 
 Αριθμός [Περιγραφή… ... … ] || ΔΠ/ΜΔΠ ([5]) || χωρών [6]ΕΖΕΣ || υποψηφίων για ένταξη χωρών[7] || από τρίτες χώρες || Κατά την έννοια του άρθρου 18 παράγραφος 1 στοιχείο αα) του δημοσιονομικού κανονισμού 
   || XX.01.01.01 και Κεφάλαιο 11, Κεφάλαιο 42 Δαπάνες σχετικές με τους κοινοβουλευτικούς βοηθούς. || ΜΔΠ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ 
2.2.        Εκτιμώμενες
επιπτώσεις
στις δαπάνες 
2.2.1.     Συνοπτική
παρουσίαση των
εκτιμώμενων
επιπτώσεων
στις δαπάνες 
εκατ. ευρώ (3
δεκαδικά
ψηφία)
 Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: || Αριθμός || XX.01.01.01 και Κεφάλαιο 11, Κεφάλαιο 42 Δαπάνες σχετικές με τους κοινοβουλευτικούς βοηθούς. 
 Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: || 5 || «Διοικητικές δαπάνες» 
εκατ. ευρώ (3
δεκαδικά
ψηφία)
   ||   ||   || Έτος 2014 || Έτος 2015 || Έτος 2016 || Έτος 2017 || Επόμενα έτη || ΣΥΝΟΛΟ 
 ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ  5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || (Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών) || 132,9 || 53,2 || 53,2 || 53,2 || 53,2 || 53,2 || 53,2 || Δεν είναι διαθέσιμο 
εκατ. ευρώ (3
δεκαδικά
ψηφία)
   ||   ||   || Έτος 2014 || Έτος 2015 || Έτος 2016 || Έτος 2017 || Επόμενα έτη || ΣΥΝΟΛΟ 
 ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || Αναλήψεις υποχρεώσεων || 132,9 || 53,2 || 53,2 || 53,2 || 53,2 || 53,2 || 53,2 || Δεν είναι διαθέσιμο 
 Πληρωμές || 132,9 || 53,2 || 53,2 || 53,2 || 53,2 || 53,2 || 53,2 || Δεν είναι διαθέσιμο 
2.2.2.     Εκτιμώμενες
επιπτώσεις
στις
επιχειρησιακές
πιστώσεις 
–     
ýΗ
πρόταση/πρωτοβουλία
δεν
συνεπάγεται τη
χρησιμοποίηση
επιχειρησιακών
πιστώσεων 
2.2.3.     Εκτιμώμενες
επιπτώσεις
στις πιστώσεις
διοικητικού
χαρακτήρα
2.2.3.1.  Περίληψη

–     
ý Η
πρόταση/πρωτοβουλία
δεν
συνεπάγεται τη
χρησιμοποίηση
πιστώσεων
διοικητικού
χαρακτήρα 
2.2.3.2.  
Εκτιμώμενες
ανάγκες σε
ανθρώπινους
πόρους 
–     
ý Η
πρόταση/πρωτοβουλία
δεν
συνεπάγεται τη
χρησιμοποίηση
ανθρώπινων
πόρων. 
2.2.4.     Συμβατότητα
με το ισχύον
πολυετές
δημοσιονομικό
πλαίσιο 
–     
ý Η πρόταση/πρωτοβουλία
είναι συμβατή
με το ισχύον
πολυετές δημοσιονομικό
πλαίσιο.
2.2.5.     Συνεισφορές
τρίτων 
–     
Η
πρόταση/πρωτοβουλία
δεν προβλέπει
συγχρηματοδότηση
από τρίτα μέρη 
2.3.        Εκτιμώμενες
επιπτώσεις στα
έσοδα 
–     
¨ Η
πρόταση/πρωτοβουλία
δεν έχει
δημοσιονομικές
επιπτώσεις στα
έσοδα.
–     
ý Η
πρόταση/πρωτοβουλία
έχει τις
δημοσιονομικές
επιπτώσεις που
περιγράφονται
κατωτέρω:
–                   
¨ στους ιδίους
πόρους 
–                   
ý στα διάφορα
έσοδα 
εκατ. ευρώ (3
δεκαδικά
ψηφία)
 Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού: || Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος || Αντίκτυπος της πρότασης /πρωτοβουλίας 
 Έτος 2014 || Έτος 2015 || Έτος 2016 || Έτος 2017 || Επόμενα έτη 
 Άρθρο 410 Συνταξιοδοτική εισφορά || 437,7 || 10,7 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 
 Άρθρο 400 Φόροι || 591,7 || 14,3 || 5,7 || 5,7 || 5,7 || 5,7 || 5,7 || 5,7 
 Άρθρο 410 Ειδική εισφορά || 60,1 || 1,0 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 
Να
προσδιοριστεί
η μέθοδος
υπολογισμού
του αντικτύπου
στα έσοδα.
Η
επίπτωση στα
έσοδα
υπολογίζεται
με βάση την πληρωμή
των αποδοχών
και των
συντάξεων για
τον Ιούλιο και
με την
εφαρμογή του
αποτελέσματος
της προσαρμογής.
[1]               Κανονισμός
(ΕΚΑΧ, ΕΟΚ,
Ευρατόμ) αριθ. 300/76
του
Συμβουλίου,
της 9ης Φεβρουαρίου
1976, περί
καθορισμού των
κατηγοριών των
δικαιούχων,
των
προϋποθέσεων
χορηγήσεως και
του ύψους των
αποζημιώσεων
που δύνανται
να χορηγηθούν
στους
υπαλλήλους οι
οποίοι
καλούνται να
ασκήσουν τα
καθήκοντά τους
σε συνεχή ή εκ
περιτροπής υπηρεσία
(ΕΕ L 38 της 13.2.1976, σ. 1). Κανονισμός
που
συμπληρώθηκε
με τον
κανονισμό (Ευρατόμ,
ΕΚΑΧ, ΕΟΚ) αριθ. 1307/87
(ΕΕ L 124 της 13.5.1987, σ. 6).
[2]               Κανονισμός
(ΕΟΚ, Ευρατόμ,
ΕΚΑΧ) αριθ. 260/68 του
Συμβουλίου,
της 29ης
Φεβρουαρίου 1968,
περί
καθορισμού των
όρων και της
διαδικασίας
επιβολής του
φόρου του θεσπισθέντος
υπέρ των
Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων (ΕΕ L 56
της 4.3.1968, σ. 8).
[3]               ΔΒΔ:
Διαχείριση
βάσει
δραστηριοτήτων–
ΠΒΔ: Προϋπολογισμός
βάσει
δραστηριοτήτων.
[4]               Διευκρινίσεις
σχετικά με
τους τρόπους
διαχείρισης
καθώς και
παραπομπές
στον
δημοσιονομικό
κανονισμό
υπάρχουν στον
ιστότοπο: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[5]               ΔΠ=
Διαχωριζόμενες
πιστώσεις / ΜΔΠ=
Μη διαχωριζόμενες
πιστώσεις.
[6]               ΕΖΕΣ:
Ευρωπαϊκή Ζώνη
Ελεύθερων
Συναλλαγών. 
[7]               Υποψήφιες
χώρες και, κατά
περίπτωση,
δυνάμει υποψήφιες
χώρες των
Δυτικών
Βαλκανίων.