CELEX: 51966PC0484
Language: nl
Date: 1966-11-22
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening no. 14/64/EEG met betrekking tot de vaststelling van de prijs bij invoer en de berekening van de heffing voor de afgeleide produkten in de sector rundvlees (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 484
Vol. 1966/0115
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                           COMMÏSSIE
                                         COM(66)484 def.
                                         Brussel , 22 november 1966
                              Voorstel voor een
                            VERORDENING VAN DE BAAD
            houdende wijziging van Verordening no . 14/64/EEG mot
       betrekking tot de vaststelling van de prijs bij invoer en
             de "berekening van de heffing voor de afgeleide
                       produkten in do sector rundvlees
                   (door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM( 66 ) 484 def.
 ---pagebreak---                                     Toelichting .
Voor de "berekening Van de heffing "bi j 'invoer van rundvlees uit derde
landen worden de volgende "bepalingen toegepast »
a ) artikel 5 van Verordening no . 14/64 /EEG ,
b ) Verordening no . 47/64/EEG , waarin de coëfficiënten worden vastgesteld
    voor de "berekening van' de heffing voor de afgeleide prodükten , wanneer
    er een heffing voor het "basisprodukt "bestaat ,
c ) Verordening no . 63/64 /EEG , gewijzigd bij Verordening no . 93/66/EEG ,
    waarin wordt "bepaald hoe de prijs bij invoer wordt vastgesteld .
Door do toepassing van deze bepalingen kon vanaf de inwerkingtreding van
Verordening no . 14/64 /EEG tot bij het begin van de zomer 19^6 een doel­
treffende bescherming worden gewaarborgd , rekening houdende met het
douanerecht ten opzichte van derde landen * Hierin is in de loop van de
laatste maanden een verandering gekomen en enkéle lid-staten hebben moeilijk­
heden ondervonden met betrekking tot invoer uit bepaalde derde landen tegen
prijzen beneden de prijs bij invoer . De heffing voor de invoer uit die
landen bleek dus ontoereikend te zijn .
Een geli jkaardige situatie kon trouwens ook voor 'vlees worden vastgesteld .
De invoer kon namelijk in bepaalde lid-staten niet worden afgeremd door
de toepassing van de heffing voor' vlees . Dit vloeide bovendien voort uit
hel: feit dat do coëfficiënten voor de berekening van de heffing ontoereikend
zijn gebleken .
Ten einde de huidige moeilijkheden uit de weg te ruimen , 'zouden in
Verordening no . 14/64/EEG de volgende drie wijzigingen moeten worden
aangebracht met betrekking tot de vaststelling van heffingen .
l ) Telkens voor do invoer uit derde landen abnormaal lage aanbiedings-
    prijzen worden geconstateerd , zou voor de invoer uit de getrokken derde
    landen de prijs bij invoer voor de berekening van de heffing moeten
    worden vervangen door de meest gunstige aanbiedingspri js .
 ---pagebreak--- 2 ) Hierbij dient rekening te worden gehouden met de laagste aanbiedings­
     prijs , niet alleen voor levend vee , maar ook voor vlees .               .
3 ) De formule voor de berekening van de heffing voor de afgeleide produkten
     zou op zodanige wijze moeten worden gewijzigd , dat wordt voorkomen dat
     de heffing voor vlees relatief lager is dan de heffing voor levend vee .
     Hiertoe moet bij de vaststelling van de heffing rekening worden gehouden
     met de prijsverhoudingen op de markten van de Gemeenschap en op de
     wereldmarkt tussen de afgeleide produkten en do basisprodukten .
Uit de studies die in enkele lid-staten op grond van do werkelijke prijzen
bij invoer werden gemaakt en die aan de diensten van de Commissio werden
meegedeeld , blijkt dat de coëfficiënten in de derde landen lager zijn dan
in de Gemeenschap .
Een betere benutting van het vijfde kwartier , de mogelijkheid om de prijzen
van het vlees en van de overeenkomstig Verordening no . 14/64 /EEG heffing-
vrije slachtafvallen op elkaar af te stemmen , alsmede de lagere slachtkosten
in de derde landen , zijn de belangrijkste oorzaken van . dit prijsverschil
tussen levend vee en vlees .
Uit de onderstaande tabel blijkt dat in Denemarken en in het Verenigd
Koninkrijk de coëfficiënten die de verhouding weergeven tussen de prijs
van gëslachte dieren en do prijs van levende runderen , lager zijn dan
 1,9 welk cijfer in de Gemeenschap werd aangenomen om de prijsverhouding
voor deze produkten uit te drukken :
Denemarkens     referentiemarkt     runderen    Noteringen OXEXPORT
                referentiemarkt     vlees       Noteringen Slachthuizen van
                                                Kopenhagen
                                                   é 1965           <f> 1966 (9 mnd )
JS  geslachte ossen en vaarzen 1ste kwaliteit = 1,76                       1,79
$   ossen en vaarzen 1ste kwaliteit
0   geslachte jonge koeien 1ste kwaliteit       =» 1,79                    1,79
0   jonge koeien , prima en 1ste kwaliteit
0$ koeien
    geslachte  koeien
           , 1ste , 2de en 3de kwaliteit
                                                =   1 ' 8l                 1 1 84
 $0 prij"s geslachte dieren
    levend vee
                                                = 1 ' 67                   1 ' 69
 ---pagebreak---                                        - 3 -
Verenigd Koninkrijk :
                      referent iemarkt     runderen         0 van 64 markten
                      referentiemarkt      vlees            Smithfields
                                                            English Long Sides
                                                     φ 1965         $ 1966 (9 π)3.&η<ΐΘη )
y> geslachte runderen                        m         1 79                  1 77
^ runderen van alle kwaliteitsklassen                     '                   '
De volgende formule lijkt dus volledig gerechtvaardigds
              Pr - k PO - k' PI ( 100 + DD )
                                     100
              k : interne coëfficiënt voor do Gemeenschap
              k' : coëfficiënt derdo landen             '
              PO : oriëntatieprijs levend vee
              PI : hetzij prijs bij invoer , hetzij laagste aanbiedingspri js
                   voor levend vee of vlees
              DD : door de lid-staten toegepast douanerecht voor invoer van de
                   afgeleide produkten uit derde landen .
Met deze formule kan bij de vaststelling van de heffing voc-r rundvlees
rekening worden gehouden met de verhouding tussen het basisprodukt en de
afgeleide produkten , zowel in de Gemeenschap als op de wereldmarkt .
Uit een onderzoek dat op alle lid-staten betrekking had ( document no . 12.401/
Vl/66 van 5.10,1$66 ) is gebleken dat de coëfficiënten correct zijn voor
zover zij do lid-staten betreffen .
De coëfficiënten ten opzichte van derde landen voor de afgeleide produkten
zullen door de Baad op voorstel van de Commissie worden vastgesteld .
Aangezien hot mot het oog op do gemeenschappelijke markt noodzakelijk zal
zijn Verordening no , 14/64/EEG en de daarop gebaseerde verordeningen aan
te passen , ten einde met alle aspecten van de nieuwe toestand rekening te
houden , wordt voorgesteld de geldigheidsduur van deze ontwerp-verordoning
tot 31 maart 1968 te beperken .
                                                                              • •/» •
 ---pagebreak---                                  Voorstel voor eon
                            . VEBOHDMING VAN DE RAAD
         s- houdende wijziging van . Verordening no . 14/64/EEG met
       "betrekking tot de vaststelling van de 'prijs bij invoer en
             de "berekening van de heffing voor de afgeleide
                         produkten in de sector rundvlees
                                     V •                k   -V .
                   (door do Commissie "bij de Haad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid pp artikel 43 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
                     • J
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat overeenkomstig artikel 5 » lid 1 , van Verordening
no . 14/64/ET5G van de Raad van 5 februari 1964 houdende de geleidelijke
totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening dor markten in de
sector rundvlees ( l ) de prijs bij invoer , waarvan wordt uitgegaan voor de
berekening van de heffingen ten opzichte van derde landen , wordt vast­
gesteld aan de hand van de op de moest representatieve markten van
bepaalde derde landen waargenomen prijzen ;                          1   : '
overwegende dat produkten van de betrokken sector door exporteurs van
andore derde landen dan die waarvan de markten in aanmerking werden
genomen voor do vaststelling van de prijs bij invoer , konden worden
aangeboden togen aanmerkelijk lagere prijzen dan de prijs bij invoer j
dat wegens; het toegepaste pri jspeil ten gevolge van deze aanbiedingen
                                                                       ψ
verstoringen op de markten van de licL-^staten kunnen ontstaan , daar
voor dergelijke, invoer het bij Verordening no . 14/64/EEG ingevoerde
stolsel van heffingen ondoeltreffend wordt ;
oVerwegendo dat d.éze verstoringen kunnen worden voorkomen door het
invoeren van een procedure , waardoor het voor de betrokken invoer mogelijk
wordt gemaakt de 'in artikel 5» lid 1 » van Verordening no . 14/64/EEG
bedoelde prijs bij invoer te vervangen door . een prijs die . op grond vg.n
de meest gunstige aankoopmogelijkheden wordt vastgesteld ; ■
 ( l ) P.B. nr . 34 van 27.2.1964 * blz ; 562/64 •                        • ../..
 ---pagebreak--- overwegende dat overeenkomstig artikel 5 » lid 2 , van Verordening
no . 14/64/EEG het bedrag van de heffing voor de afgeleide produkten gelijk
is aan het verschil tussen de oriëntatieprijs en de prijs hij invoer ,
verhoogd met de belasting hij invoer die van toepassing is op het
afgeleide produkt , waarna dit verschil met een coëfficiënt wordt vermenig­
vuldigd ; dat deze coëfficiënt bestemd is om rekening te houden met de
verhouding tussen de prijzen voor levend vee en de prijzen voor vlees ;
overwegende dat deze verhouding in de derde landen en in de lid-stat en
niet dezelfde is ; dat het derhalve noodzakelijk is de methode voor de
berekening van de heffing voor vlees te wijzigen , ten einde met dit verschil
rekening te houden ; dat daartoe op de oriëntatieprijs coëfficiënten moeten
worden toegepast , welke overeenstemmen met de in de Gemeenschap bestaande
prijsverhouding tussen levend vee en vlees ; dat eveneens op de prijs bij
invoer coëfficiënten moeten worden toegepast , die bestemd zijn om met
diezelfde   verhouding in derde landen rekening te houden ;
overwegende dat Verordening no . 14/64/EEG moet worden aangepast met het oog
op de gemeenschappelijke markt $ dat met deze situatie rekening dient te
worden gehouden ; dat het dienstig is de geldigheidsduur van deze
verordening tot 31 maart 1968 te beperken ;
HEEFT DE VOLGENDE HERORDENING VASTGESTELD :
                                 Artikel 1
In artikel 5 van Verordening no . 14/64/EEG wordt het volgende lid 1 bis
ingelast :
* 1 bis . Indien de op de meest representatieve markten van de derde landen
  waargenomen prijzen niet bepalend zijn voor de aanbiedingspri jzen franco-
  grens , en indien de aanbiedingspri js van een van de produkten , bedoeld
  in bijlage I of in bijlage II , sub a of sub b , punten 1 tot en met 8 ,
  omgerekend in de aanbiedingspri js van het overeenkomstige produkt van
  bijlage I , lager is dan de in lid 1 bedoelde prijs bij invoer , wordt
  deze prijs bij invoer vervangen door een bijzondere prijs bij invoer
  voor het produkt of de produkten , bedoeld in bijlage I en ingevoerd
  uit de betrokken derde landen . Deze prijs wordt door de Commissie vast­
  gesteld op grond van de meest gunstige aankoopmogeli jkheden , waarbij de
   criteria worden toegepast die overeenkomstig de in artikel 20 omschreven
  procedure zijn bepaald .
 ---pagebreak---                                     Artikel 2
> 1)8 bepalingen van artikel 5 » lid 2 , tweede en derde alinea , worden door
  de volgende bepalingen vervangen i
  11 Voor elk afgeleid produkt is het bedrag van deze heffing gelijk aan het
      verschil tussen enerzijds de oriëntatieprijs van het in bijlage I
      genoemde produkt , vermenigvuldigd met een coëfficiënt , en anderzijds
      de voor dit laatste produkt door de Commissie vastgestelde prijs bij
      invoer , vermenigvuldigd met een coëfficiënt en verhoogd met de belasting
    . bij invoer die van toepassing is op het afgeleide produkt . De bedoelde
      coëfficiënten worden voor elk afgeleid produkt , op voorstel van do
      Commissie , door de Raad vastgesteld volgens de in artikel 43 , lid 2 ,
      van het Verdrag omschreven stemprocedure " .
                                    Artikel 3
  Do woorden "waarna dit verschil wordt vermenigvuldigd m et de in
  artikel 5 > lü 2 , bedoelde coëfficiënt " , welke voorkomen in artikel 11 ,
  lid 2 , lid 3 en lid 5 » van Verordening no . 14/64 /EEG , worden vervangen
  door de woorden "waarna dit verschil wordt vermenigvuldigd met de in
  artikel 5 » lid 2 , bedoelde coëfficiënt welke op de oriëntatieprijs wordt
  toegepast ".
                                    Artikel 4
  Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
  haar bekendmakingin het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
  Zij is van toepassing tot en met 31 maart 1960 .
  Deze verordening is verbindend in al haar jonderdelen en is rechtstreeks
  toepasselijk in elke lid-staat .
                                          Brussel ,
                                          Voor de Baad
                                          De Voorzitter