CELEX: 51975PC0332
Language: da
Date: 1975-07-02
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om oprettelse af en støtteordning for organisationer af silkeormslarver (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 332
Vol. 1975/0129
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                     COM(75)332 endelig udg.
                                                  Bruxelles , den 2 . juli 1975
                              forslag til
                        RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                 om oprettelse af en støtteordning for
                 organisationer af silkeormslarver
                    ( forelagt Rådet af Kommissionen )
   COM ( 75 ) 332 endelig udg .
 ---pagebreak---                               BEGRUNDELSE
  For at hjælpe avlerne af sillcooraslarver , således at de bedre kan klare
  vanskelighederne son følge af den konjunkturbestemte situation , der er
  konstateret inden for denne sektor , har Rådet på Bit iaøde den 10 . og 11 .
  februar 1975 opfordrot Konaiøsionen til
  "hurtigst oaligt at forelægge et forslag til forordning om ydelse i en
   treårig periode af fællesskabsstøtte til anerkendt o organisationer af
   avlere af silkeoms larver , der især er oprettet ned henblik på at fren–
   ca on bedre organisering af afsætning af de pågældende produkter , for
   at frersne deres opretholdelse og lette deres virksomhed . "
  Dotte forslag til forordning har til formål at iværksætte Rådets oven­
  nævnte resolution , idet det forventes , at Rådet godkender forslaget til
  forordning on organisation af landbrugsproducenter og disses foreninger .
         '                       (                       '
  Formålet raed detto udkast er at letto oprettelsen af og virksomheden for
  organisationer af avlere af silkeormslarver for herved at nå fren til
                                                                               0
  en bedre afsætning af produktet af deres avl .
  Det foreslås , at der til organisationer , der er godkendt af den pågælden­
  de medlensstat , i tre år ydes en faldende støtte , som er betinget af
  værdien af den afsatte produktion pr . nedlem . Støtton skulle i det første
  andet og tredje år udgøre henholdsvis £$» &!° og 3$ af den afsatte værdi af
  kokonerne . Foranstaltningen bør gennemføres senest 5 år efter den pågælden­
  de forordnings ikrafttræden .
  Udkastet til forordning fastlægger ligeledes de kriterier , som organisatio­
  ner bør opfylde for at blive godkendt . Det er fastsat , at disse organisatio­
  ner ikke lcan have andre medlemmer end avlere af silkeormslarver , og at
              %
  deres virksomheder bør være begrænset til første afsætningsled , dvs . salg
• af produkter fra avl af silkeormslarver til engroshandelsleddet , samt til
  brugerne .
 ---pagebreak---                          • FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING                             .
  4
     om oprettelse af en støtteordning for organisationer af silkeormslarver             $
RÅDET FOR DS EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -                         -
linder henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 43 ,                      ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra følgende "betragtninger :                        , '
              ι
Hed henblik på at sikre avlere af silkeormslarver en passende indkomst og
for at stabilisere markedet for disse produkter bør koncentrationen af ud­
buddet og opdrætternes fælles bestræbelser på en tilpasning af deres produk­
tion til markedets krav fremmes ;
disse mål bør tilstræbes ved oprettelsen af producentorganisationer , der fast­
sætter en forpligtelse for deres medlemmer til at rette sig efter visse regler
for så vidt angår produktion og afsætning;
                            •                                             1,
for at undgå enhver forskelsbehandling af producenterne og sikre foranstalt­
ningernes ensartethed og effektivitet skal der for hele Fællesskabet fastlæg­
ges betingelser , som producentorganisationerne skal opfylde for at blive
anerkendt af medlemsstaterne ;
der bør fastsættes bestemmelser , der kan lette disse organisationers oprettelse
og virksomhed; ked henblik herpå bør der gives medlemsstaterne mulighed for at
yde producentorganisationerne støtte ; det er imidlertid nødvendigt at begrænse
omfanget af denne støtte , som desuden kun bør ydes i en overgangsperiode , og
som bør være faldende , således at producenternes økonomiske ansvar øges ;
de planlagte foranstaltninger er i Fællesskabets interesse med henblik på gennem­
førelse af de målsætninger, der er defineret i artikel 39 » stlc. 1 , litra a), i
traktaten , indbefattét de strukturændringer , der er nødvendige for , at det fælles
marked kan fungere tilfredsstillende ; disse 'foranstaltninger udgør herefter en fælles
foranstaltning i medfør af artikel 6 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21 . april
1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik ( l ), senest ændret ved forordning
(EØF) nr. 2788/72 ( 2);
( l ) EFT nr . L 94 af 28.4.1970 , B . 13.    ('2) EFT nr. L 295 af 30.12.1972 , s . 1 .   (
                                                                                           f
 ---pagebreak--- 50$ af udgiftørne i forbindelse med ydelse af denne støtte bør herefter finan­
sieres på fællesskabsplan –
ΙΤ03ΕΙΧΓ Γ0Ι£ΕΙνΊΕ ΡΟΙΪΟΚΙΕίΙΚβ »
                                       Artikel 1
                                       -
1.   I denne forordning forstås ved "producentorganisation" enhver organisation
     af producenter af silkeormslarver eller en forening af sådanne organisationer ,
     der er blevet oprettet på producenternes initiativ for særlig :
     a) at frocina koncentrationen af udbuddet »
     b) at stille passende tekniske hjælpemidler til do tilsluttede producen–
                                                       «
         tors radighod til enballering , oplagring og afsætning af produkterne •
         fra tioros avl , og som forpligter producenterne til :
         – at lado den saalede produktion afsætte ( første afsætnings led ) af
           producentorganisationen ; organisationen kan dog bemyndige avlerne til
           ned hensyn tilwisso mængder at se bort fra denne forpligtelse ,
         – ned hensyn til produktion og afsætning at anvende de regler , som
           producentorganisationen har vedtaget for at tilpasse udbuddet til
           markedets . behov .
                                    ».
2.   I denne forordning forstås ved " første afsætningsled" salg til engroshandels-
     leddet , samt til brugerne .
                                       Artikel 2
1.   Medlemsstaterne anerkender på anmodning deres aktivitet ned hensyn til pro­
     duktion og til salg of kokoner do producentorganisationer , der opfylder do-
     betingelser1', der er fastsat i artikel 1 , samt følgende betingelser :   ;
    .a) de skal dolcunentere en tilstrækkelig erhvervsmæssig aktivitet ;
     b) do skal inden for hole deres virksomhedsområde udelukke onhver for­
         skelsbehandling af de enkelte avlere inden for Fællesskabet navnlig
    •.- på grund af deres statsborgerskab olier etableringssted;
     c ) do skal besidde den retsevno , der kræves i henhold til den enkelte
         stats lovgivning;
     d) deres vedtægter skal indeholde :         ,
         aa) forpligtelse til at føre særskilt bogholderi for den virksomhed ,
             der danner grundlag for anerkendelsen:
 ---pagebreak---           bb) bestemmelser , der sikrer , at medlemmerne af en organisation , der
               ønsker at opgive deres medlemsskab , kan gøre dette efter at have
              været nodlem i mindst 3 år , og såfremt de mindst 1 år forud for
              deres udtræden underretter organisationen herom ,
      o ) kun avlere af silkeonzslarver må være medlenner af organisationen«
2.    Med hensyn til anerkendelse af producentorganisationerne er den medlemsstat
      kompetent , på hvis område producentorganisationen har sit hjemsted .
    4                                     Artikel 3
Den støtte , son en forening af producentorganisationer kan drage fordel af ,
kan ikke overstige et samlet "beløb på 20.000 RE «
                                                         %
              !                           Artikel 4
Medlems staterne kan yde støtte til de anerkendte producentorganisationer i de
første 3 år efter detes anerkendelse , for at fremme deres oprettolse og lette
deres virksomhed . Denne støtte må i det første , andet og tredje år ikke over­
stige henholdsvis         6a/o og 3$ af værdien af den afsatte produktion af kokonerne .
Denne støtte må dog i det første , andet og tredje år ikke overstige henholdsvis
80Jo, 6of0 og 40$ af organisationens administrationsomkostninger .
Værdien af don afsatte produktion af kokonerne fastsattes hvert år skønsmæssigt
på grundlaf af :
– dca gennemsnitlige produktion , der afsættes af de tilsluttede avlere i løbet
   af de sidste tre kalenderår forud for deres indtræden ,
– de gennensnitspriser , som disse avlere i det saome tidsrum har opnået for deres
   produktion .
                                          Artikel 5
Gennemførelsesbestemmelserne til artikel 1-6 vedtages i overensstemmelse med
den fremgangsmåde , dor er fastlagt i artikel 12 i Rådets forordning (EØF) nr.
1308/70 af 29 . juni 1970 om den fælles markedsordning for hør og hamp ( l ).
                                          Artikel 6
1.    De samlede foranstaltninger i denne forordning udgør en fælles foranstaltning
      i henhold til artikel 6 , stk. 1 , i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21 .
      april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik.
( 1 ) EFT nr. L I46 af 4-7.1970 , s . 1
 ---pagebreak--- 2.   Da udgifter , dor er "blevet afholdt af medlemsstaterne i forbindelse med
     den foranstaltning , der er fastsat i deiwe forordning , godtgøres gennem
     EUGFL , udviklingssektionen .      !
3 . EUGFL , udviklingssektionen , refunderer medlemsstaterne 50$ af de godtgø-
     relsesberettigede udgifter .         i'              .
4.   Begæringerne om godtgørelse skal omfatte de i et kalenderår afholdte ud­
     gifter og skal indgives til Kommissionen inden den 1 . maj det følgende
   4 år.
     Korraissionen træffer en "beslutning om disse begæringer i en eller flere
     omgange efter den fremgangsa>åd.e f der er fastsat i artikel 7 » stk. 1 , i
     forordning (EGF) nr. 729/70 . ~                    '
             t                                                         •
5.   De anslatde sanlede omkostninger i forbindelse med den fælles foranstalt«
     ning for EUGFL' s regning beløber sig til 100.000 EE .
6.   AfViklingsperioden for den falles foranstaltning er begrænset til en periode
     på 5 år fra tidspunktet for denne forordnings ikrafttræden .
7.   Gennemførelsesbestemmelserne til stk . 3 vedtages i overensstemmelse med den
     fremgangsmåde , der er fastsat i artikel 13 i forordning (EØF) nr. 729/70 .
     . . ·                 * -       I    ,
                               ,       . !    Artikel 7
Danne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
                                   •          •
medlemsstat .
Udfærdiget i                     jP         1
                                                            På Rådets vegne
                                                               Formand
 ---pagebreak---                             IîTNAWBILAG
             til forslås til en rådsforordning om op­
             rettelse af en stotteordning for organioa-                          '
             tioner for producenter af silkeormelarver                             *
Artikel 4 i forslaget til forordning fastsatter en fctotte pi henholdsvis 9;i,
6$ og 3$ 'af produkti onsværdi on af de kokoner , der afsættes gennem producent-
organisationerne .           *                           i
    4
Det anslas      hypotetisk at :
- den årlige produktion af kokoner inden for Fællesskabet udgor 600,000 kg.
   på basis af en enhedsværdi på 1,8         pr . kg udgor den samledo vardi af
   produktionen af kokoner • således 600.000 ;c 1,8 =» 1« 000 . 000 IL« i runde talj
              »
              I
- don samlede produktion af kokoner forventes at blivo afsat gennem producent-
   organisationer j
                                           »                                 »
        •                *        '
- der findes fire producentsaramenslutixinger , der kan dr;.',ge fordel af s-batten ,
   og én godkendt     union .
Såfremt den samlede produktion afsattes gennem producentorganisationer , udgør
den samlede stestto , der skal ydes , 9?* + 6'/j + 3/' = lo,a af den oaiale&o vnrdi af
prodxiktionen , dvs . 0,18 :: 1.000.000 113 = 180.000 1G, hvoraf 50^ afholdes af
3UGFL dvs . 90.000 HE.
Dot er i nvrigtikkc udelukket , at vi ns 3 organisationer benytter sig af den
mulighed , de har for at slutte sig sammen i en         union .  Under disse omstæn­
digheder bør der fastsættes et beløb til dette formål på. 20.000 RE, hvoraf
5 Ofr, dvs . 10.000 RE, afholdes af EUGFL.           ••
Det er fastslået , at :
                                                           A
- de fire producentorganisationer er lige store og vil hvor modtage 45 . 000 *2
   i alt , dvs . 22.500 UB det første år          :
                  15.000 1^3 det andet år                                      '       .
                   7*500 SE det tredje år         ■  ♦
– oprettelsen af organisationerne og sanme^islutningomo finder stod. som f-jlgsr
   . 197-5 : 3 organisationer                                                        .
   • 1977 : 1 organisation
   » 1978 .: 1 sejomcnslutning'
 ---pagebreak---                                    - 2 -
5 . Som folgc heraf fordeles omkostningerne på foldende mide over en arrskko
                  ar           samlede omkost­   god-tgørelse
                               ninger (i RE)     gennem
                                                 EUGFL , ud-
                                                 viklingssek-
                                                 tionen
                  1976         67.5OO
                  1977     '   67.5OO            ЗЗ.75О
                  1970       ' 57.500            33.750 '
               '  1979          7.500            2C.750
                  19C0                            3.750
                                    »
                I ALT         200.000           100.000