CELEX: C2003/112/76
Language: da
Date: 2003-05-10 00:00:00
Title: Sag T-90/03: Sag anlagt den 6. marts 2003 af Fédération des Industries Condimentaires de France m.fl. mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 112/40               DA                          Den Europæiske Unions Tidende                                             10.5.2003
Sag anlagt den 6. marts 2003 af Fédération des Industries                  Roquefort, 11 150 620 EUR årligt til Comité Economique
Condimentaires de France m.fl. mod Kommissionen for                        Agricole Régional Fruits et Légumes de Bretagne og
                  De Europæiske Fællesskaber                               1 641 666 EUR årligt til Comité Interprofessionnel des
                                                                           Palmipèdes à Foie Gras eller et efter Rettens skøn nærmere
                                                                           fastsat beløb.
                           (Sag T-90/03)
                                                                    —      Kommissionen tilpligtes at yde sagsøgerne (herunder
                                                                           sammenslutningernes medlemmer) erstatning for ikke-
                         (2003/C 112/76)                                   økonomisk skade lidt som følge af beslutningen af 9. juli
                                                                           2002 i størrelsesordenen 200 000 EUR til hver af de
                                                                           fire sagsøgere (for skade på deres image i USA) og
                                                                           200 000 EUR til hver af de fire sagsøgere (for skade på
                        (Processprog: fransk)                              deres troværdighed) eller et efter Rettens skøn nærmere
                                                                           fastsat beløb.
                                                                    —      Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
den 6. marts 2003 anlagt sag mod Kommissionen for De
Europæiske Fællesskaber af Fédération des Industries Condi-
mentaires de France, Paris, Confédération Générale des Produc-
teurs de Lait de Brebis et des Industriels de Roquefort, Millau
(Frankrig), Comité Economique Agricole Régional Fruits et           Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Légumes de Bretagne, St-Martin-des-Champs (Frankrig), og
Comité Interprofessionnel des Palmipèdes à Foie Gras, Paris,
ved avocats Michel-Jean Jacquot og Olivier Prost.
                                                                    Formålet med det foreliggende sagsanlæg er at opnå erstatning
                                                                    for skaderne, som angiveligt skyldes Kommissionens passivitet
                                                                    overfor USA’s gengældelsesforanstaltninger indenfor rammer-
Sagsøgerne har nedlagt følgende påstande:                           ne af WTO, som blev iværksat efter Fællesskabets vedtagelse af
                                                                    en forordning, som forbyder importen af visse stoffer med
                                                                    hormonal virkning (1). Foranstaltningerne blev anvendt selek-
—    Kommissionen tilpligtes at yde sagsøgerne (herunder            tivt. Eksempelvis anvendtes foranstaltningerne for så vidt angår
     sammenslutningernes medlemmer, som har lidt skade)             sennep, Roquefort, skalotteløg og foie gras (produkter berørt
     erstatning for økonomisk skade lidt i perioden fra 29. juli    af det foreliggende sagsanlæg) på alle medlemsstater på nær
     1999 til 9. juli 2002, i størrelsesordenen 9 805 251 EUR       Det Forenede Kongerige.
     til Fédération des Industries Condimentaires de France,
     5 190 000 EUR til Confédération Générale des Produc-
     teurs de Lait de Brebis et des Industriels de Roquefort,
     33 451 860 EUR til Comité Economique Agricole Régio-
     nal Fruits et Légumes de Bretagne og 4 925 000 EUR til         Kommissionens passivitet har vist sig ved dens afgørelse
     Comité Interprofessionnel des Palmipèdes à Foie Gras,          2003/604/EF om afslutning af undersøgelsesprocedurerne
     eller et efter Rettens skøn nærmere fastsat beløb.             vedrørende handelshindringer som defineret i Rådets forord-
                                                                    ning (EF) nr. 3286/94 bestående af Amerikas Forenede Staters
                                                                    (USA) handelspraksis i forbindelse med importen af tilberedt
—    Kommissionen tilpligtes at yde sagsøgerne (herunder            sennep (2). Sagsøgerne har anlagt annullationssøgsmål angåen-
     sammenslutningernes medlemmer) erstatning for ikke-            de denne afgørelse.
     økonomisk skade lidt i perioden fra 29. juli 1999 til
     9. juli 2002 i størrelsesordenen 200 000 EUR til hver af
     de fire sagsøgere eller et efter Rettens skøn nærmere
     fastsat beløb.
                                                                    Sagsøgerne har gjort gældende, at Kommissionen har pådraget
                                                                    sig erstatningsansvar uden for kontrakt:
—    Kommissionen tilpligtes at yde sagsøgerne (herunder
     sammenslutningernes medlemmer, som har lidt skade)
     erstatning for økonomisk skade lidt som følge af beslut-       —      ved intet at foretage sig, efter at USA vedtog de omhandle-
     ningen af 9. juli 2002 (og indtil sagsøgernes produkter               de foranstaltninger. Sagsøgerne har i den sammenhæng
     bliver fjernet fra den amerikanske liste over foranstalt-             gjort gældende, at Kommissionen tilsidesatte artikel 113
     ninger) i størrelsesordenen 3 268 417 EUR årligt til                  EF og artikel 211 EF, idet dens manglende handling
     Fédération des Industries Condimentaires de France,                   udgjorde en stiltiende accept af de amerikanske foranstalt-
     1 730 000 EUR årligt til Confédération Générale des                   ninger, hvorved Kommissionen brød med selve logikken
     Producteurs de Lait de Brebis et des Industriels de                   bag den fælles handelspolitik
 ---pagebreak--- 10.5.2003                DA                           Den Europæiske Unions Tidende                                               C 112/41
—      ved at vedtage afgørelsen af 9. juli 2002. Sagsøgerne           perioden fra februar 1993 til november 1996 angiveligt
       henviser i den sammenhæng til de i sag T-317/02 (3)             har deltaget i aftaler og samordnet praksis på området for
       fremførte anbringender og argumenter.                           strengpresset specialgrafit. Ved den anfægtede beslutning har
                                                                       Kommissionen pålagt sagsøgeren en bøde på 18,94 mio. EUR
                                                                       på området for isostatisk presset specialgrafit og en bøde på
( 1) Rådets direktiv 96/22/EF af 29.4.1996 om forbud mod anvendelse    8,81 mio. EUR på området for strengpresset specialgrafit.
     af visse stoffer med hormonal og thyreostatisk virkning og af
     beta-agonister i husdyrbrug og om ophævelse af direktiv 81/602/
     EØF, 88/146/EØF og 88/299/EØF (EFT L 125 af 23.5.1996, s. 3).
( 2) EFT L 195 af 24.7.2002, s. 72.                                    Sagsøgeren har fremsat følgende fem anbringender:
( 3) Sag T-317/02 (EFT C 323 af 21.12.2002, s. 37).
                                                                       —    Der er sket tilsidesættelse af princippet om, at der skal
                                                                            tages hensyn til en tidligere sag (ne bis in idem), samt af
                                                                            proportionalitetsprincippet. Sagsøgeren har gjort gælden-
                                                                            de, at Kommissionen har tilsidesat forbuddet mod, at der
                                                                            to gange indledes en sag vedrørende det samme forhold,
                                                                            idet den i sin beslutning ikke har taget de bøder,
                                                                            som allerede er blevet pålagt i Nordamerika for den
Sag anlagt den 10. marts 2003 af SGL Carbon AG mod                          internationale del af kartellet, i betragtning, og idet den
       Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                          har gennemført endnu en bødesag på området for
                                                                            grafitelektroder, bl.a. mod sagsøgeren. Subsidiært har
                            (Sag T-91/03)                                   sagsøgeren gjort gældende, at selv hvis der kunne indledes
                                                                            endnu en sag, skulle Kommissionen ved bødefastsættelsen
                                                                            have taget hensyn til de allerede pålagte bøder.
                          (2003/C 112/77)
                                                                       —    Der er sket tilsidesættelse af kontradiktionsprincippet
                           (Processprog: tysk)                              og af sagsøgerens ret til forsvar. Sagsøgeren har gjort
                                                                            gældende, at Kommissionen i sin beslutning overraskende
                                                                            har anlagt en ny bedømmelse af LCL’s og sagsøgerens
                                                                            deltagelse i overtrædelsen og derfor har frataget sagsøge-
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der                 ren muligheden for at tage stilling hertil på passende
den 10. marts 2003 anlagt sag mod Kommissionen for De                       måde under den administrative procedure. Endvidere
Europæiske Fællesskaber af SGL Carbon AG, Wiesbaden                         har Kommissionen udpeget sagsbehandlere, som ifølge
(Tyskland), ved Rechtsanwälte M. Klusmann og P. Niggemann,                  sagsøgeren ikke i tilstrækkelig grad behersker det tyske
som befuldmægtigede.                                                        sprog, og den har derfor ikke i fuldt omfang taget hensyn
                                                                            til sagsøgerens fremstilling af sagen.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                              —    Der er sket tilsidesættelse af væsentlige formforskrifter og
                                                                            af begrundelsespligten i henhold til artikel 253 EF,
—      Den anfægtede beslutning annulleres, for så vidt som den             idet Kommissionen har lagt urigtige og mangelfulde
       vedrører sagsøgeren.                                                 markedsoplysninger til grund for sin beslutning.
—      Subsidiært nedsættes den bøde, der er pålagt sagsøgeren
       ved den anfægtede beslutning, med et rimeligt beløb.            —    Der er sket tilsidesættelse af artikel 15, stk. 2, i forordning
                                                                            nr. 17/62/EF, idet Kommissionen angiveligt har foretaget
                                                                            en urigtig bødeberegning. Sagsøgeren har gjort gældende,
—      Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.               at den måde, hvorpå Kommissionen ved beregningen af
                                                                            bøden har taget hensyn til overtrædelsens grovhed,
                                                                            er retsstridig, at Kommissionen med urette har anset
                                                                            sagsøgeren for at have spillet en førende rolle i kartellet,
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                   at bødemaksimum er overskredet, at Kommissionen
                                                                            har undladt at tage sagsøgerens betalingsevne og det
                                                                            angiveligt manglende behov for en afskrækkende virkning
Sagsøgeren fremstiller forskellige grafitprodukter, bl.a. også              i betragtning, samt at den har undladt at tage passende
»specialgrafit«. Kommissionen har konstateret, at sagsøgeren                hensyn til, at sagsøgeren har samarbejdet under sagens
og forskellige andre producenter og forhandlere af isostatisk               behandling.
specialgrafit har deltaget i en vedvarende aftale og/eller sam-
ordnet praksis, der har haft indvirkning på markedet for
isostatisk specialgrafit i Det Europæiske Fællesskab og i Det
Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde. De hævdede                     Sagsøgeren har desuden gjort gældende, at den pålagte forrent-
overtrædelser vedrører i det væsentlige perioden fra juli 1993         ning af bøden er retsstridig.
til februar 1998. Kommissionen har også konstateret, at
sagsøgeren og UCAR, en anden producent af specialgrafit, har
begået endnu en overtrædelse af artikel 81, stk. 1, EF, idet de i