CELEX: 32014D0467
Language: el
Date: 2014-07-14 00:00:00
Title: 2014/467/ΕΕ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 14ης Ιουλίου 2014 , για την παράταση ισχύος της απόφασης 2011/492/ΕΕ και την αναστολή της εφαρμογής των κατάλληλων μέτρων της

18.7.2014   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 212/12
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 14ης Ιουλίου 2014
   για την παράταση ισχύος της απόφασης 2011/492/ΕΕ και την αναστολή της εφαρμογής των κατάλληλων μέτρων της
   
      (2014/467/ΕΕ)
   
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου, που υπογράφηκε στον Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (1), (εφεξής η «συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ»), όπως τροποποιήθηκε τελευταία στο Ουαγκαντούγκου, Μπουρκίνα Φάσο, στις 22 Ιουνίου 2010 (2), και ιδίως το άρθρο 96,
   Έχοντας υπόψη την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν και τις διαδικασίες που πρέπει να τηρηθούν σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ (3), και ιδίως το άρθρο 3,
   Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Με την απόφαση 2011/492/ΕΕ του Συμβουλίου (4), περατώθηκαν οι διαβουλεύσεις με τη Δημοκρατία της Γουινέας-Μπισάου, δυνάμει του άρθρου 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ και λήφθηκαν κατάλληλα μέτρα, όπως προσδιορίζεται στο παράρτημα της εν λόγω απόφασης.
            
         
               (2)
            
            
               Με την απόφαση 2013/385/ΕΕ του Συμβουλίου (5), η απόφαση 2011/492/ΕΕ τροποποιήθηκε, ώστε να παραταθεί η περίοδος εφαρμογής των κατάλληλων μέτρων κατά ένα έτος, έως τις 19 Ιουλίου 2014.
            
         
               (3)
            
            
               Τα ουσιώδη στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 9 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ εξακολουθούν να παραβιάζονται και οι τρέχουσες συνθήκες στη Γουινέα-Μπισάου δεν διασφαλίζουν τον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου, των δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να παραταθεί η περίοδος ισχύος της απόφασης 2011/492/ΕΕ κατά ένα έτος.
            
         
               (4)
            
            
               Ωστόσο, λαμβανομένης υπόψη της διεξαγωγής ειρηνικών, ελεύθερων και αδιάβλητων εκλογών στις 13 Απριλίου 2014 και στις 18 Μαΐου 2014, οι οποίες αντιπροσωπεύουν σημαντικό βήμα προς μεγαλύτερο εκδημοκρατισμό και σταθερότητα, και για να είναι δυνατή η συνεργασία με τις δημοκρατικά εκλεγμένες αρχές και την παροχή άμεσης στήριξής τους στις προσπάθειες που καταβάλλουν για την εδραίωση των δημοκρατικών θεσμών, την κοινωνική συμφιλίωση και την προαγωγή της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Γουινέας-Μπισάου, θα πρέπει να ανασταλούν τα κατάλληλα μέτρα που προβλέπονται στο παράρτημα της απόφασης 2011/492/ΕΕ.
            
         
               (5)
            
            
               Η παρούσα απόφαση θα πρέπει να επανεξεταστεί έξι έτη μετά την έναρξη ισχύος της,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Η ισχύς της απόφασης 2011/492/ΕΕ και των κατάλληλων μέτρων της παρατείνεται έως τις 19 Ιουλίου 2015. Ωστόσο, η εφαρμογή των κατάλληλων μέτρων αναστέλλεται.
   Τα κατάλληλα μέτρα τελούν υπό διαρκή επανεξέταση και εφαρμόζονται εκ νέου αν η κατάσταση στη Γουινέα-Μπισάου επιδεινωθεί σοβαρά. Σε κάθε περίπτωση, τα εν λόγω μέτρα επανεξετάζονται έξι μήνες μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης.
   Άρθρο 2
   Η επιστολή στο παράρτημα της παρούσας απόφασης αποστέλλεται στις αρχές της Γουινέας-Μπισάου.
   Άρθρο 3
   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
   
      Βρυξέλλες, 14 Ιουλίου 2014.
      
         
            Για το Συμβούλιο
         
         
            Ο Πρόεδρος
         
         M. MARTINA
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.
   
      (2)  Συμφωνία για την τροποποίηση για δεύτερη φορά της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των μελών της αφετέρου, η οποία υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000, όπως τροποποιήθηκε για πρώτη φορά στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005 (ΕΕ L 287 της 4.11.2010, σ. 3).
   
      (3)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 376, όπως τροποποιήθηκε με την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για την τροποποίηση της εσωτερικής συμφωνίας της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, όσον αφορά τα ληπτέα μέτρα και τις ακολουθητέες διαδικασίες για την εφαρμογή της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ (ΕΕ L 247 της 9.9.2006, σ. 48).
   
      (4)  Απόφαση 2011/492/ΕΕ του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2011, σχετικά με την περάτωση των διαβουλεύσεων με τη Δημοκρατία της Γουινέας-Μπισάου δυνάμει του άρθρου 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ (ΕΕ L 203 της 6.8.2011, σ. 2).
   
      (5)  Απόφαση 2013/385/ΕΕ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2013, για την παράταση της περιόδου εφαρμογής των κατάλληλων μέτρων της απόφασης 2011/492/ΕΕ σχετικά με τη Γουινέα-Μπισάου και την τροποποίηση της εν λόγω απόφασης (ΕΕ L 194 της 17.7.2013, σ. 6).
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
       
      Προς τον πρόεδρο της Δημοκρατίας της Γουινέας-Μπισάου,
      Προς τον πρωθυπουργό της Δημοκρατίας της Γουινέας-Μπισάου,
      Κύριοι,
      Μετά τις διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν στις Βρυξέλλες στις 29 Μαρτίου 2011, στο πλαίσιο του άρθρου 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφάσισε, στις 18 Ιουλίου 2011, με την απόφαση 2011/492/ΕΕ του Συμβουλίου να θεσπίσει κατάλληλα μέτρα, μεταξύ των οποίων πρόγραμμα αμοιβαίων δεσμεύσεων για τη σταδιακή επανέναρξη της συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση.
      Η εφαρμογή της απόφασης 2011/492/ΕΕ του Συμβουλίου παρατάθηκε κατά ένα έτος, με την απόφαση 2013/385/ΕΕ του Συμβουλίου και ισχύει έως τις 19 Ιουλίου 2014.
      Κατά τους τελευταίους δώδεκα μήνες, κατά τη διάρκεια των οποίων είχαν οριστεί μεταβατικές αρχές, δεν σημειώθηκε καμία πρόοδος όσον αφορά τον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου, την καταπολέμηση της ατιμωρησίας, τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας και την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας, ιδίως των ναρκωτικών, σημεία τα οποία προβλεπόταν στο πρόγραμμα αμοιβαίων δεσμεύσεων για την επανέναρξη της συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση.
      Ωστόσο, η Ευρωπαϊκή Ένωση θεωρεί ότι η διεξαγωγή ελεύθερων, ειρηνικών και αξιόπιστων βουλευτικών και προεδρικών εκλογών στις 13 Απριλίου 2014 και στις 18 Μαΐου 2014 είναι ενθαρρυντικό σημάδι και αντιπροσωπεύει σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της δημοκρατίας και της σταθερότητας στη χώρα. Ως εκ τούτου, η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφάσισε να αναστείλει τα μέτρα που εφαρμόζονται δυνάμει του άρθρου 96 της συμφωνίας του Κοτονού, όπως προβλέπεται στην απόφαση 2011/492/ΕΕ του Συμβουλίου, έτσι ώστε να μπορέσει να συνεργαστεί με τις δημοκρατικά εκλεγμένες αρχές και να τους παράσχει άμεση στήριξη, υποστηρίζοντας τις προσπάθειές σας για την εδραίωση, τη συμφιλίωση και την ανάπτυξη της χώρας, σε συνεργασία με άλλους διεθνείς εταίρους.
      Η Ευρωπαϊκή Ένωση αποδίδει ύψιστη σημασία στις διατάξεις του άρθρου 9 της συμφωνίας του Κοτονού, δεδομένου ότι ο σεβασμός των δικαιωμάτων του ανθρώπου, των δημοκρατικών θεσμών και του κράτους δικαίου αποτελεί το βασικό θεμέλιο των σχέσεων της Ευρωπαϊκή Ένωση με τη Γουινέα-Μπισάου. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση στη χώρα.
      Οι πολιτικές και κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η χώρα σας είναι σημαντικές, αλλά είμαστε πεπεισμένοι ότι θα προσπαθήσετε να αναπτύξετε τον διάλογο με όλες τις πολιτικές ομάδες και να λάβετε τις απαιτούμενες αποφάσεις, τόσο σε οικονομικό και δημοσιονομικό επίπεδο όσο και σε σημαντικούς τομείς, όπως η μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας και η καταπολέμηση της ατιμωρησίας.
      Η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει σταθερά προσηλωμένη στην εταιρική σχέση με το λαό της Γουινέας-Μπισάου. Η παρούσα απόφαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αναστείλει την εφαρμογή των κατάλληλων μέτρων και να αποκαταστήσει τον διάλογο και τη συνεργασία με τις νόμιμες αρχές έχει σκοπό να δώσει νέα ώθηση στη σύσφιγξη των σχέσεων ΕΕ-Γουινέας-Μπισάου για την εξομάλυνση των διμερών σχέσεων. Ωστόσο, οι δεσμεύσεις που ανέλαβε η Γουινέα-Μπισάου στο πλαίσιο της διαβούλευσης δυνάμει του άρθρου 96 εξακολουθούν να ισχύουν και η Ευρωπαϊκή Ένωση αναμένει ότι η κυβέρνησή σας θα καταβάλει όλες τις απαιτούμενες προσπάθειες για την επίτευξη αυτών των στόχων κατά προτεραιότητα.
      Η Ευρωπαϊκή Ένωση καλεί όλα τα μέρη να αξιοποιήσουν αυτή τη δυναμική, ώστε να εξασφαλιστεί η μετάβαση της χώρας προς τη δημοκρατική σταθερότητα, το κράτος δικαίου, τον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.
      Με τιμή,
      
         Για το Συμβούλιο
         C. ASHTON
         Ύπατη Εκπρόσωπος
      
      
         Για την Επιτροπή
         A. PIEBALGS
         Επίτροπος