CELEX: 52019PC0614
Language: lv
Date: 2020-01-08
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem CETA Apvienotajā komitejā attiecībā uz nolīguma 29.8. pantā paredzētā šķīrējtiesnešu saraksta pieņemšanu

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 8.1.2020
            COM(2019) 614 final/2
            2019/0270(NLE)
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            Priekšlikums
            PADOMES LĒMUMS
            par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem CETA Apvienotajā komitejā attiecībā uz nolīguma 29.8. pantā paredzētā šķīrējtiesnešu saraksta pieņemšanu
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.Priekšlikuma priekšmets
            
            
               Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar kuru nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem CETA Apvienotajā komitejā attiecībā uz šķīrējtiesnešu saraksta pieņemšanu nolīguma 29. nodaļas īstenošanas nolūkā.
            
            
               2.Priekšlikuma konteksts
            
            
               Visaptverošais ekonomikas un tirdzniecības nolīgums (CETA) starp Kanādu, no vienas puses, un Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no otras puses (“nolīgums”), tika parakstīts 2016. gada 30. oktobrī. Saskaņā ar Padomes Lēmumu (ES) 2017/38 atsevišķas nolīguma daļas tiek provizoriski piemērotas no 2017. gada 21. septembra. 
            
            
               Ar nolīguma 26.1. pantu ir izveidota CETA Apvienotā komiteja, kuras sastāvā ir abu Pušu pārstāvji. CETA Apvienotajai komitejai ir tiesības, savstarpēji vienojoties, pieņemt lēmumus visos jautājumos, par kuriem tas paredzēts nolīgumā. 
            
            
               Nolīguma 29. nodaļa attiecas uz visām domstarpībām par nolīguma noteikumu interpretāciju vai piemērošanu, ja vien nolīgumā nav paredzēts citādi. 
            
            
               Saskaņā ar nolīguma 29.8. panta 1. punktu CETA Apvienotajai komitejai ir jāizveido saraksts ar vismaz 15 personām, kuras vēlas un spēj būt par šķīrējtiesnešiem domstarpībās atbilstīgi 29. nodaļai (“paredzētais akts”). Sarakstu veido trīs apakšsaraksti, proti, viens apakšsaraksts katrai Pusei un viens to personu apakšsaraksts, kas nav nevienas Puses valstspiederīgie un var būt šķīrējtiesas priekšsēdētāji. 
            
            
               3.Savienības vārdā ieņemamā nostāja
            
            
               Puses kopīgi ir sagatavojušas šķīrējtiesnešu saraksta projektu, kas atbilst 29.8. panta prasībām. 
            
            
               Lēmumam, ar ko izveido šķīrējtiesnešu sarakstu, bija jātiek pieņemtam CETA Apvienotās komitejas pirmajā sanāksmē, tāpēc tagad tas ir jāpieņem pēc iespējas drīz, lai pilnībā tiktu īstenota nolīguma 29. nodaļa “Domstarpību izšķiršana”. 
            
            
               4.Juridiskais pamats
            
            
               4.1.Procesuālais juridiskais pamats
            
            
               4.1.1.Principi
            
            
               Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 218. panta 9. punktā paredzēti lēmumi, ar kuriem nosaka “nostāju, kas Savienības vārdā jāapstiprina kādā ar nolīgumu izveidotā struktūrā, ja šāda struktūra ir tiesīga pieņemt lēmumus ar juridiskām sekām, izņemot lēmumus, kas papildina vai groza attiecīgajā nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu”.
            
            
               Jēdziens “lēmumi ar juridiskām sekām” ietver aktus, kam ir juridiskas sekas saskaņā ar starptautisko tiesību normām, kuras reglamentē attiecīgo struktūru. Tas ietver arī instrumentus, kam nav saistoša spēka saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, bet kas “var būtiski ietekmēt Savienības likumdevēja pieņemtā tiesiskā regulējuma saturu”
                  1
               .
            
            
               4.1.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā
            
            
               CETA Apvienotā komiteja ir struktūra, kas izveidota ar nolīgumu, proti, ar Visaptverošo ekonomikas un tirdzniecības nolīgumu starp Kanādu, no vienas puses, un Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no otras puses.
            
            
               Paredzētais akts ir akts ar juridiskām sekām. Paredzētais akts atbilstoši nolīguma 26.3. panta 2. punktam būs saistošs saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.
            
         
         
            
               Paredzētais akts nepapildina un negroza nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu.
            
            
               Tāpēc ierosinātā lēmuma procesuālais juridiskais pamats ir LESD 218. panta 9. punkts.
            
            
               4.2.Materiālais juridiskais pamats
            
            
               4.2.1.Principi
            
            
               Lēmumam, ko pieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, materiālais juridiskais pamats galvenokārt ir atkarīgs no tā, kāds mērķis un saturs ir paredzētajam aktam, attiecībā uz kuru Savienības vārdā tiek ieņemta nostāja. Ja paredzētajam aktam ir divi mērķi vai divi komponenti un viens no tiem ir atzīstams par galveno, bet otram ir pakārtota nozīme, tad lēmums, ko pieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, jābalsta uz viena materiālā juridiskā pamata, proti, tā, ko prasa galvenais jeb dominējošais mērķis vai komponents.
            
            
               4.2.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā
            
            
               Paredzētā akta galvenais mērķis un saturs attiecas uz kopējo tirdzniecības politiku.
            
            
               Tāpēc ierosinātā lēmuma materiālais juridiskais pamats ir LESD 207. pants.
            
            
               4.3.Secinājums
            
            
               Ierosinātā lēmuma tiesiskajam pamatam vajadzētu būt LESD 207. pantam saistībā ar 218. panta 9. punktu.
            
            
               2019/0270 (NLE)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               PADOMES LĒMUMS
            
            
               par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem CETA Apvienotajā komitejā attiecībā uz nolīguma 29.8. pantā paredzētā šķīrējtiesnešu saraksta pieņemšanu
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4. punkta pirmo daļu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Visaptverošais ekonomikas un tirdzniecības nolīgums (CETA) starp Kanādu, no vienas puses, un Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no otras puses (“nolīgums”), tika parakstīts 2016. gada 30. oktobrī. 
            
            
               (2)Saskaņā ar Padomes Lēmumu (ES) 2017/38
                  2
                atsevišķas nolīguma daļas tiek provizoriski piemērotas no 2017. gada 21. septembra. 
            
         
         
            
               (3)Nolīguma 29.8. panta 1. punktā ir noteikts, ka CETA Apvienotā komiteja izveido sarakstu ar vismaz 15 personām, kuras vēlas un spēj būt par šķīrējtiesnešiem. 
            
            
               (4)Ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem CETA Apvienotajā komitejā, jo paredzētais lēmums Savienībai būs saistošs,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
            
            
               1. pants
            
            
               Nostājas, kas Savienības vārdā ir jāieņem CETA Apvienotajā komitejā, kura izveidota ar Visaptverošo ekonomikas un tirdzniecības nolīgumu starp Kanādu, no vienas puses, un Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no otras puses, attiecībā uz nolīguma 29.8. pantā paredzētā šķīrējtiesnešu saraksta pieņemšanu pamatā ir CETA Apvienotās komitejas lēmuma projekts, kas pievienots šim lēmumam.
            
            
               2. pants
            
            
               Šis lēmums ir adresēts Komisijai.
            
            
               3. pants
            
            
               Pēc CETA Apvienotās komitejas lēmuma pieņemšanas to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. 
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā –
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Tiesas 2014. gada 7. oktobra spriedums Vācija/Padome, C-399/12, ECLI: EU:C:2014:2258, 61.–64. punkts. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OV L 11, 14.1.2017., 1080. lpp.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 8.1.2020
            COM(2019) 614 final/2
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            PIELIKUMS
            dokumentam
            Priekšlikums Padomes lēmumam
            par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem CETA Apvienotajā komitejā attiecībā uz nolīguma 29.8. pantā paredzētā šķīrējtiesnešu saraksta pieņemšanu
            
               
         
         
            
               PIELIKUMS
            
            
               CETA APVIENOTĀS KOMITEJAS LĒMUMS Nr. [X/2019]
               
                  (datums),
            
            
               ar ko izveido nolīguma 29.8. pantā
                  paredzēto šķīrējtiesniešu sarakstu
            
            
               CETA APVIENOTĀ KOMITEJA,
            
            
               ņemot vērā Visaptverošo ekonomikas un tirdzniecības nolīgumu (CETA) starp Kanādu, no vienas puses, un Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no otras puses (“nolīgums”), un jo īpaši tā 29.8. pantu,
            
            
               tā kā:
            
            
               1)Saskaņā ar nolīguma 30.7. panta 3. punktu atsevišķas nolīguma daļas tiek provizoriski piemērotas no 2017. gada 21. septembra.
            
            
               2)Saskaņā ar nolīguma 29.8. panta 1. punktu CETA Apvienotajai komitejai ir jāizveido saraksts ar vismaz 15 personām, kuras vēlas un spēj būt par šķīrējtiesnešiem. Šķīrējtiesnešu sarakstu veido trīs apakšsaraksti, proti, viens apakšsaraksts katrai Pusei un viens to personu apakšsaraksts, kas nav nevienas Puses valstspiederīgie un var būt šķīrējtiesas priekšsēdētāji,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
            
            
               1.Ar šo nolīguma 29.8. panta īstenošanas nolūkā tiek izveidots šķīrējtiesnešu saraksts, kas izklāstīts pielikumā.
            
            
               2.Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to pieņem CETA Apvienotā komiteja. 
            
            
               (Vieta) …, (datums) …
            
            
               CETA Apvienotās komitejas vārdā –
            
            
               CETA Apvienotās komitejas Lēmuma Nr. [X/2019] pielikums
            
            
               Saskaņā ar nolīguma 29.8. pantu izveidotais šķīrējtiesnešu saraksts
            
            
               Kanādas apakšsaraksts
            
            
               1.Serge Fréchette
            
            
               2.Valerie Hughes
            
            
               3.Matthew Kronby
            
         
         
            
               4.Debra Steger
            
            
               5.J. Christopher Thomas
            
            
               6.Cherise Valles
            
            
               ES apakšsaraksts
            
            
               1.Claudio Dordi
            
            
               2.Michael Hahn
            
            
               3.Pieter Jan Kuijper
            
            
               4.Hélène Ruiz Fabri
            
            
               5.Peter Van den Bossche
            
            
               Priekšsēdētāju apakšsaraksts
            
            
               1.James Bacchus
            
            
               2.Christian Häberli
            
            
               3.Daniel Moulis
            
            
               4.David Unterhalter
            
            
               5.Seung Wha Chang