CELEX: 52012PC0779
Language: sk
Date: 2012-12-19
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY ktorým sa ustanovuje pozícia, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Medzinárodnej rady pre obilniny v súvislosti s predĺžením platnosti Dohovoru o obchodovaní s obilninami z roku 1995

|
			
		
		
		52012PC0779
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY ktorým sa ustanovuje pozícia, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Medzinárodnej rady pre obilniny v súvislosti s predĺžením platnosti Dohovoru o obchodovaní s obilninami z roku 1995 /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           Spoločenstvo uzatvorilo
rozhodnutím Rady 96/88/ES[1]
Dohovor o obchodovaní s obilninami z roku 1995 (ďalej len „dohovor“) s
platnosťou do 30. júna 1998, ktorá sa odvtedy pravidelne predlžovala.
Platnosť dohovoru sa naposledy predĺžila rozhodnutím Medzinárodnej
rady pre obilniny v júni 2011, a to do 30. júna 2013.
2.           Ďalšie predĺženie
platnosti dohovoru o maximálne dvojročné obdobie je v záujme Únie.
3.           Dôsledkom predĺženia
platnosti dohovoru je aj predĺženie platenia príspevkov EÚ do administratívneho
rozpočtu Medzinárodnej rady pre obilniny, ktorý sa týka Dohovoru o
obchodovaní s obilninami z roku 1995, ako aj Dohovoru o potravinovej pomoci
z roku 1999. Dané príspevky sa v rozpočte EÚ vykazujú pod položkou
05 06 01 (Medzinárodné dohody v oblasti poľnohospodárstva).
4.           Cieľom tohto návrhu je
dosiahnuť, aby Rada poverila Komisiu hlasovať v mene Únie v rámci
Medzinárodnej rady pre obilniny za predĺženie platnosti dohovoru o
obchodovaní s obilninami, a to do 30. júna 2015.
2012/0362 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
ktorým sa ustanovuje pozícia, ktorú má
Európska únia zaujať v rámci Medzinárodnej rady pre
obilniny v súvislosti s predĺžením platnosti
Dohovoru o obchodovaní s obilninami z roku 1995
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 207 v spojení s jej
článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Komisie,
keďže:
(1)       Rozhodnutím Rady 96/88/ES[2] Spoločenstvo uzatvorilo
Dohovor o obchodovaní s obilninami z roku 1995 a jeho platnosť sa
pravidelne predlžovala na ďalšie dvojročné obdobia. Platnosť
uvedeného dohovoru sa naposledy predĺžila rozhodnutím Medzinárodnej rady
pre obilniny v júni 2011, a to do 30. júna 2013. Ďalšie
predĺženie je v záujme Únie. Komisia, ktorá zastupuje Úniu v Dohovore o
obchodovaní s obilninami, by sa preto mala poveriť hlasovať za takéto
predĺženie,
ROZHODLA TAKTO: 
Článok 1
Pozícia, ktorú má Únia zaujať v rámci
Medzinárodnej rady pre obilniny, je hlasovať za predĺženie platnosti
Dohovoru o obchodovaní s obilninami z roku 1995 na ďalšie maximálne
dvojročné obdobie.
Komisia sa týmto poveruje vyjadriť túto
pozíciu v rámci Medzinárodnej rady pre obilniny.
Článok
2
Toto
rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ
 Oblasť politiky: Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka Činnosť: Medzinárodné aspekty oblasti politiky poľnohospodárstva a rozvoja vidieka 
 NÁZOV AKCIE: PREDĹŽENIE PLATNOSTI DOHOVORU O OBCHODOVANÍ S OBILNINAMI Z ROKU 1995 
1.           ROZPOČTOVÁ POLOŽKA +
KAPITOLA
Kapitola 4 – EÚ ako globálny partner
05 06 01: Medzinárodné dohody v oblasti
poľnohospodárstva
2.           CELKOVÉ ÚDAJE
2.1.        Celkový príspevok na akciu (prevádzkové rozpočtové
prostriedky): 0,833 mil.
EUR
2.2.        Obdobie uplatňovania: 1. júl 2013 až 30. jún 2015
2.3.        Viacročný celkový odhad výdavkov (v mil. EUR) na
základe schválenia rozpočtu na roky 2014 a 2015 rozpočtovým orgánom
   || 2013/14 || 2014/15 || Spolu 
 Viazané rozpočtové prostriedky || 0,406 || 0,427 || 0,833 
 Platby || 0,406 || 0,427 || 0,833 
2.4.        Zlučiteľnosť
s finančným plánovaním a finančným výhľadom
X       Návrh je
zlučiteľný s platným finančným plánovaním.
2.5.        Finančný vplyv na príjmy
X       Návrh nemá
finančný vplyv na príjmy (týka sa aj technických aspektov vykonávania
opatrenia).
3.           ROZPOČTOVÉ
CHARAKTERISTIKY
 Druh výdavkov || Nové || Príspevky EZVO || Príspevky kandidátskych krajín || Kapitola vo finančnom výhľade 
 povinné || diferencované || nie || nie || nie || 4 EÚ ako globálny partner 
4.           PRÁVNY ZÁKLAD
Článok 207 v spojení
s článkom 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní EÚ (ZFEÚ).
5.           OPIS A DÔVODY
5.1.        Potreba intervencie zo strany Spoločenstva
Vzhľadom na hospodársky význam EÚ, a to
obzvlášť v poľnohospodárskom odvetví, musí byť EÚ zastúpená v
medzinárodných dohodách v oblasti poľnohospodárstva, ktoré predstavujú
dôležitý prostriedok na sledovanie globálneho vývoja a ochranu záujmov Únie v
prípade príslušných výrobkov.
Vďaka plateniu členských
príspevkov EÚ Medzinárodnej rade pre obilniny (ďalej len „MRO“) sa môžu
uskutočňovať ciele medzinárodných dohôd. MRO, ktorá je
zodpovedná za spravovanie Dohovoru o obchodovaní s obilninami z roku 1995
a Dohovoru o potravinovej pomoci z roku 1999, podporuje ciele dohôd
vrátane medzinárodnej spolupráce, výmeny štatistických informácií, prognóz
vývoja trhu atď., a pokiaľ ide o Dohovor o potravinovej
pomoci, poskytuje záruku, že rozvojové krajiny majú zaistený minimálny objem
potravinovej pomoci zo strany Európskej únie. Účasť na týchto
dohovoroch je preto v záujme EÚ.
Členské príspevky sa stanovujú každý
rok a musia sa platiť počas trvania členstva EÚ v
dohovoroch.
Je zrejmé, že keby mala EÚ sama
uskutočňovať tie isté akcie, aké uskutočňuje MRO,
celkové náklady na ne by boli oveľa vyššie, ako sú náklady na členské
príspevky.
5.2.        Plánované akcie a mechanizmy rozpočtovej intervencie
EÚ každoročne platí členské
príspevky v prospech Medzinárodnej rady pre obilniny, ktoré sa platia dovtedy,
kým EÚ zostáva signatárom dohovorov. 
Európska komisia sa v plnej miere
zúčastňuje na činnostiach MRO a má všetky výhody
vyplývajúce z členstva v nej.
6.           FINANČNÝ VPLYV
6.1.        Celkový finančný vplyv
na prevádzkové rozpočtové prostriedky
Viazané rozpočtové prostriedky
(stanovené na 3 desatinné miesta): 0,833 milióna EUR na dvojročné obdobie,
t. j. 0,406 na obdobie 2013/2014 a 0,427 na obdobie 2014/2015.
6.2.        Výpočet
Výdavky týkajúce sa uplatňovania týchto
dvoch dohovorov sa pokryjú ročnými príspevkami všetkých členov
dohovoru o obchodovaní s obilninami.
Príspevok členskej krajiny sa stanovuje
úmerne k počtu hlasov pridelených príslušnému členovi
a úmerne k jeho významu na medzinárodnom trhu.
Celkový počet hlasov v rámci
dohovoru o obchodovaní s obilninami je 2 000, pričom by Európska únia
mala v rokoch 2013/2014 a 2014/2015 podľa odhadov disponovať 380
hlasmi. Odhadované náklady na hlas na obdobie 2013/2014 predstavujú
1 070 EUR, z čoho pre EÚ vyplýva príspevok vo výške
0,406 milióna EUR. Tieto náklady sa v období 2014/2015 odhadujú na
0,427 milióna EUR pri zohľadnení úpravy ceny za hlas V týchto sumách je už
zahrnutá bezpečnostná rezerva vo výške 10 % (výmenné kurzy, nečakané
zmeny v organizácii atď.) Pri výpočte sa použil odhad výmenného kurzu
1,25 EUR = 1 GBP.
7.           VPLYV NA VÝDAVKY NA
ZAMESTNANCOV A NA ADMINISTRATÍVNE VÝDAVKY
7.1.        Vplyv na ľudské zdroje
 Druhy pracovných miest || Zamestnanci, ktorí sa majú poveriť riadením akcie s využitím existujúcich zdrojov || Spolu || Opis úloh vyplývajúcich z akcie 
 Počet trvalých pracovných miest || Počet dočasných pracovných miest ||   
 trvalí zamestnanci alebo dočasní zamestnanci || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || príprava na účasť na zasadnutiach MRO a z nich vyplývajúci postup 
 iné ľudské zdroje || – || – || – ||   
 spolu || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        Celkový finančný vplyv
ľudských zdrojov
 Druh ľudských zdrojov || Suma (EUR) || Metóda výpočtu 
 zamestnanci dočasní zamestnanci || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 iné ľudské zdroje ||   ||   
 spolu || 36 600 ||   
8.           NÁSLEDNÝ POSTUP A HODNOTENIE
8.1.        Následné opatrenia
Komisia sa bude v plnom rozsahu
zúčastňovať na rôznych zasadnutiach MRO, t. j. zasadnutiach
administratívnych výborov a rady MRO, ktoré sú riadiacimi orgánmi organizácie
zodpovednej za stanovovanie rozpočtových príspevkov.
Správy z týchto zasadnutí a správy
o rozhodnutiach prijatých v priebehu týchto zasadnutí sa
uverejňujú a sú členom voľne dostupné.
9.           OPATRENIA PROTI PODVODOM
Realizácia a kontrola príspevkov EÚ sa
skúma v súlade s predpismi stanovenými MRO.
Osobitné postupy auditu a kontroly sa
stanovujú v rámci právneho základu tejto medzinárodnej organizácie.
Účty tejto
organizácie osvedčuje nezávislý externý audítor. Toto osvedčenie sa v
záujme schválenia a následného uverejnenia predkladá príslušnému orgánu MRO.
[1]               Ú. v. ES L 21, 27.1.1996, s. 47.
[2]               Ú. v. ES L 21, 27.1.1996, s. 47.