CELEX: 51977PC0419
Language: nl
Date: 1977-09-08
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende wijziging van het besluit van 3 augustus 1972 (72/335/EEG) betreffende de communautaire financiering van bepaalde bijzondere uitgaven voor de uitvoering van het Voedselhulpverdrag van 1971 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 419
Vol. 1977/0136
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(77)419 def.
                                                           Brussels 8 September 1977
                                   Voorstel voor een
                                  BESLUIT VAN DE RAAD
         houdende wijziging van het besluit van 3 augustus 1972 ( 72 /335 / EEG )
betreffende de communautaire financiering van bepaalde bijzondere uitgaven voor
                   de uitvoering van het Voedselhulpverdrag van 1971
                       (door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 77 ) 419 def .
 ---pagebreak---                          TOELICHTING
Het besluit van de Raad van 3.8.1972 ( 72/ 335 / EEG ) betreffende de communautaire
 financiering van bepaalde bijzondere uitgaven voor de uitvoering van het
Voedselhulpverdrag van 1971 berust op het onderscheid tussen de waarde van de
voedselhulp tegen wereldmarktprijzen en het bedrag dat overeenkomt met de
restitutie .
 Dit onderscheid vergt twee boekingen op de begroting , de ene bij titel 9 ,
hoofdstuk " Uitgaven voedselhulp", voor de waarde tegen wereldmarktprijzen
en de andere bij de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantie­
fonds voor de landbouw, voor de restitutie .
De ervaring heeft geleerd dat deze wijze van boeken de volgende nadelen met
zich brengt voor het beheer van de kredieten :
- verplichting voor de met de uitbetaling belaste diensten van de lid-staten
   om een kunstmatig onderscheid te maken tussen de restituties en de andere
    uitgaven voor de uitvoering van een verrichting , hetgeen aanleiding geeft
   tot verwikkelingen en vergissingen ;
- ingewikkeldheid van het beheer op het vlak van de diensten van de Commissie ;
- verplichting tot het overboeken van kredieten in de loop van een begrotings­
   jaar tussen het EOGFL-Garantie , en de Voedselhulp , naar gelang van de vaak
    wisselende percentages van de restituties .
Daar de landbouwprodukten uit de EEG bovendien worden gegeven tegen de prijzen
die gelden in de Gemeenschap , komen de totale kosten van het voedselhulpbeleid
overeen met deze prijzen .
Ten einde deze nadelen te verhelpen wordt voorgesteld de kosten van de voed­
selhulp in het kader van de Gemeenschap op de begroting alleen te vermelden
in het hoofdstuk " Uitgaven voedselhulp" en het bedrag dat cvereenkomt met de
restituties bij uitvoer derhalve niet meer in de boekhouding cp te nemen .
 ---pagebreak---                                                                                 2k
    Aangezien het echter noodzakelijk is de waarde van de voedselhulp tegen
    wereldmarktprijzen te > kennen en aan de bevoegde internationale instanties
    mede te delen , zal deze waarde worden vermeld in de toelichting bij de
    begroting . Bovendien kan ook , ter informatie , de waarde overeenkomend met
    de restituties worden opgegeven want bij gebrek aan een afzet in de vorm
    van een schenking , zou het noodzakelijk zijn aanvullende afzetmogelijkheden
    te vinden binnen of buiten de EEG en in dit laatste geval zou moeten worden
    voorzien in overeenkomstige kredieten van het EOGFL .
4 . Dit voorstel heeft geen financiële consequenties voor de begrotingen van
    de EEG , maar heeft een verschillende presentatie tot gevolg en slui aan bij
    de ontwerp-verordening van de Raad houdende wijziging van de Verordeningen
    ( EEG ) n° . 2052 / 69 van 17 oktober 1969 , n° 1703 / 72 van 3 augustus 1972 en
    n° . 2681 / 74 van 21 oktober 1974 , ingediend op
    Daarom moet het enig artikel van bovengenoemd besluit worden aangepast en deze
    aanpassing wordt voorgesteld met dit ontwerp-besluit van de Raad houdende
    wijziging van het besluit van 3 augustus 1972 ( 72/ 335 / EEG ) betreffende de
    communautaire financiering van bepaalde bijzondere uitgaven voor de uitvoering
    van het Voedselhulpverdrag van 1971 .               '
                                                                                     ! I
 ---pagebreak---                                     BESLUIT
                              VAN DE RAAD
          houdende wijziging van het besluit van 3 augustus 1972 ( 72/ 335 / EEG )
           betreffende de communautaire financiering van bepaalde bijzondere
            uitgaven voor de uitvoering van het Voedselhulpverdrag van 1971
 De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op de artikelen 43 en 209 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat de Gemeenschap voedselhulp verleent aan ontwikkelingslanden of
 landen die getroffen zijn door rampen en dat zij de financiering hiervan voor
haar rekening neemt ;
Overwegende dat deze uitgaven op grond van de thans geldende bepalingen worden
gefinancierd door de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantie­
fonds voor de Landbouw     voor het gedeelte van de uitgaven dat overeenstemt met de
restituties bij uitvoer , alsmede uit titel 9 , hoofdstuk " Uitgaven voor voedselhulp"
voor het resterende gedeelte ;
Overwegende dat de ervaring geleerd heeft dat dit onderscheid een reeks moeilijk­
heden teweeg bracht in het beheer van de kredieten van de begroting van de
Gemeenschap ; dat het derhalve dienstig is de kosten voor voedselhulp geheel en
al te boeken op titel 9 , hoofdstuk " Uitgaven voor voedselhulp";
Overwegende dat het daartoe noodzakelijk is het enig artikel van het besluit van
de Raad van 3 augustus 1972 ( 72/ 335 / EEG ) betreffende de communautaire financiering
van bepaalde bijzondere uitgaven voor de uitvoering van het Voedselhulpverdrag
van 1971 ( 1 ) aan te passen .
< 1 ) PB n° . L 227 van 5.10.1972 , blz 11
 ---pagebreak--- BESLUIT :
                               Artikel 1
Het enig artikel van het besluit van 3 augustus 1972 ( 72/ 335 / EEG ) wordt
gelezen :
" Ten aanzien van verrichtingen die voortvloeien uit de uitvoering van het
  Voedselhulpverdrag van 1971 en die worden gedaan op grond van besluiten van de
  Instellingen van de Gemmenschap kunnen , in buitengewone 'of dringende gevallen ,
  de volgende uitgaven geheel of gedeeltelijk door de Gemeenschap worden gefinan­
  cierd :
  - de waarde in het f.o.b . - stadium of in een daarmee overeenkomend stadium
     van granen of rijst in de vorm van niet in bijlage II van het Verdrag
     genoemde goederen -                                                                 j
  - het vervoer tot aan de grens van het land van bestemming en , in voorkomend
     geval , tot op de plaats fcan bestemming ,
  - de distributie , wanneer de goederen worden gedistribueerd via een internationale    i
     organisatie .
  De Raad besluit met eenparigheid van stemmen en op voorstel van de Commissie over
  deze gevallen .
  In dat geval is artikel 1C^ lid 1 , van Verordening ( EEG ) n° 1703/ 72 van 3 augustus
  1972 ( 2) op overeenkomstige wijze van toepassing en woeden deze uitgaven gefinan-     j
  cierd met de voedselhulpkredieten op de begroting van de Europese Gemeenschappen".     [
                                                                                         [
                                                                                         |
                                                                                         )
                              Artikel 2                                                  i
Dit besluit treedt in werking op de derde dag volgende op die van zijn                   i
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen . Het is
van toepassing met ingang van 1 januari 1978 »
Brussel ,                                                 Voor de Raad
                                                         0© ¥û©r2"5ît®r
( 2 ) PB n° . L 1ë0 van 6.5.1S72 , bis 1 .