CELEX: 51978PC0062
Language: nl
Date: 1978-02-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) No. 1418/76 houdende een gemeenschappelijke ordening van de rijstmarkt (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 62
Vol. 1978/0022
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(78)62 def.
                                                    Brussel - 13 februari 1978
                              Voorstel voor een
                          VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
       tot wijziging van Verordening ( EEG ) No . 1418 / 76 houdende een gemeenschappe­
       lijke ordening van de rijstmarkt
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 78 ) 62 def .
 ---pagebreak---                                         TOELICHTING
 1 . Overeenkomstig artikel 227 , lid 2 , eerste alinea , van het EEG–Verdrag is de ge­
       meenschappelijke ordening van de rijstroarkt van toepassing op de Franse overzeese
       departementen , met uitzondering van de "bepalingen betreffende het Europees Oriën­
       tatie- en Garantiefonds voor de Landbouw .
       De financiering van de restituties en de interventiemaatregelen komt ten laste van
       Frankrijk , terwijl de heffingen worden beschouwd als eigen middelen van de Gemeen­
       schap en in haar begroting zijn opgenomen .
 2 . Daar het overzeese departement Réunion zelf geen rijst produceert , is het volledig
       van invoer afhankelijk . De ontwikkeling van deze invoer was als volgt :
                                                                             m tonnen
     |       Herkomst       1
                                  1975            \    1976              1977 ( zes maanden )
        Italie             j! . 24.518          j    3.970
     ! Frankri jk          '
     !                      i      -                                              i
     | Derde landen          |
                             t
                                 19-475             52.901                  18.400
     j TOTAAL               |    43.993             56.871                  18.401
        De voornaamste leveranciers zijn de Aziatische landen , m.n . Thailand en Pakistan .
3 . Rijst vormt het basisvoedsel van de minst bevoorrechte bevolkingslagen van Réunion .
     Het verbruik bedraagt 110 kg/jaar/hoofd tegen 3 kg/jaar/hoofd in de Gemeenschap .
     Hierdoor wegen de heffingen veel zwaarder op het gezinsbudget van de bewoners van
     Réunion .
4 . De rijst wordt in Réunion bijna uitsluitend ingevoerd in de vorm van gedopte lang­
     korrelige rijst . In 1976/77 bedroeg de heffing voor deze categorie rijst gemiddeld
     138,25 r.e./t en in de eerste vijf maanden van het verkoopseizoen 1977/78 99,75
     r.e./t . De wereldmarktprijzen die voor Rotterdam en voor een niet-gecorrigeerde
     kwaliteit worden vastgesteld, bedroegen voor deze periodes resp . 215,35 r.e./t .
     en 246,64 r.e./t .
 ---pagebreak---                                          ~ 2 -
5 . Ten einde verbetering te brengen in de voorzieningssituatie wordt voorgesteld
     bij invopT* van rijst in het ov^rssees© departement Réunxon geen heffingen meer
     toe te passen , maar deze maatregel voor halfwitte en volwitte rijst evenwel te
     beperken tot het peil van het element voor de bescherming van de industrie ( 11,50
     r.e./t ). Om redenen van gelijke behandeling moet hetzelfde voordeel worden ver­
     leend voor rijst uit de Gemeenschap . Er moete daarom subsidies worden toegekend
    bij uitvoer uit de Gemeenschap naar Réunion . Om te bewerkstelligen dat deze sub­
    sidie ten laete komt van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Land­
    bouw, wordt voorgesteld om ook de bepalingen betreffende het EOGFL , afdeling
    garantie , op het genoemde departement toe te passen , voor de produkten uit de
    ri jstsector .
 ---pagebreak---            VERORDENING ( EEG )             VAN DE RAAD
  tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . T+ 18/76 houdende een gemeenschappe­
              lijke ordening van de rijstmarkt
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid '
op de artikelen      en 227 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ),
Overwegende dat overeenkomstig artikel 227 t lid 2 , eerste alinea , van het
EEG-Verdrag de gemeenschappelijke ordening van de rijstmarkt van toepassing
is op de Franse overzeese departementen ; dqt de invoerheffingen worden
beschouwd als eigen middelen van de Gemeenschap ;
Overwegende dat in het overzeese departement Réunion geen rijst word.t
geteeld ; dat dit departement derhalve volledig afhankelijk is van invoer ;
Overwegende dat rijst het basisvoedsel vormt van de minst bevoorrechte
bevolkingslagen van Réunion ; dat het verbruik per hoofd veel groter is dan
                         I
dat van de Gemeenschap ; dat het nodig is de voorzieningssituatie te verbeteren
door een bijzondere regeling voor rijst die bestemd is voor consumptie
door de plaatselijke bevolking ;
Overwegende dat het te dien einde billijk is om bij invoer in het overzeese
departement Réunion geen heffingen meer toe te passen ;
Overwegende dat de drempelprijs voor bewerkte rijst een element bevat voor
de bescherming van de industrie , dat thans op 11,50 r.e. / t is vastgesteld ;
dat om deze bescherming voor de op Réunion gevestigde industrie te hand­
haven een heffing op het peil van dit beschermingselement moet worden
gehandhaafd ;
 ---pagebreak---    Overwegend e dat de rijst die Rêunion invoert niet alleen uit derde landen
  fi f'komr, tip is «aar ook uit de Lid-Staten ; dat om redenen van gelijke behande­
  ling en communautaire preferentie de rijst uit de Lid-Staten voor dezelfde
  gunstige voorwaarden in aanmerking moet kunnen komen als die , welke aan
  de rijst uit derde landen worden toegekend ;
  Overwegende dat de uitgaven van de Lid-Staten in verband met de verplichtingen
 die voortvloeien uit de toepassing van Verordening ( EEG ) nr. 1418/76 van de
 Raad van 21 juni 1976 houdende een gemeenschappelijke ordening van de rijst-
 markt ( 2), gewijzigd bij Verordening (EEG ) nr. 1158/77 ( 3), overeenkomstig
 de artikelen 2 en 3 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 van de Raad van
 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouw­
 beleid (4 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG ) nr. 2788/72 (5),
worden gefinancierd door de afdeling garantie van het Europees Oriëntatie-
en Ontwikkelingsfonds voor de Landbouw :
( 1 ) P3 nr . L
( 2 ) P3 nr . L 166 van 25.6.1976 , blz . 1 .
( 3 ) PB nr. L 136 van 2.6.1977 , blz . 13.
 ---pagebreak---                                  - 3 -
 Overwegende evenwel dat overeenkomstig artikel 227 , lid 2 , van het Verdrag
 en door het ontbreken van andersluidende bepalingen die door de Raad zouden
 moeten worden vastgesteld ,        deze communautaire financiering niet van toe-
passixgis op de uitgaven die voortvloeien uit de toepassing van Verordening
  ( EEG ) nr . 1^18/76 in de Franse overzeese departementen ;
 Overwegende dat niet-toepassing van de heffing op rijst die uit derde landen
 wordt ingevoerd slechts verantwoord is wanneer rijst uit de Lid-Staten
 een gelijkwaardig voordeel wordt toegekend ; dat hieruit een subsidie voort­
 vloeit die het peil van de heffing heeft ; dat het niet gerechtvaardigd is
 deze subsidie van de communautaire financiering uit te sluiten ; dat derhalve
 moet worden vastgesteld dat de bepalingen van artikel 40 , lid k % van het
 Verdrag eveneens van toepassing zijn in de sector rijst in het Franse
 departement Rêunion ,
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
 Verordening ( EEG ) nr . 1^18/76 wordt met de volgende artikelen aangevuld :
 I. " Artikel 11bis
       1 . De bepalingen van dit artikel zijn van toepassing op de produkten
           die zijn bestemd om te worden verbruikt in het Franse overzeese
           departement Rêunion .
       2 . In afwijking van de bepalingen van artikel 11 , lid 1 , sub a ), b ), c ),
           d ) en i ) wordt geen enkele heffing toegepast bij invoer in het Franse
           overzeese departement Rêunion van produkten van de tariefposten
           10.06 A en 10.06 C.
       3 - In afwijking van de bepalingen van artikel 11 , lid 1 , sub e ), f ), g )
           en h ) is de heffing die moet worden toegepast bij invoer in het
           Franse overzeese departement Rêunion van produkten van de tariefpost
           10.06 B gelijk aan het in artikel 14 , lid 3 » bedoelde bedrag voor
           bescherming van de industrie .
 ---pagebreak---                            -   4 -
      k . Bij uitvoer naar het overzeese departement Reunion van produkten
          van tariefpost 10 . 06 uit de Lid-Staten , die zich in een van de
          in artikel 9 » lid 2 , van het Verdrag bedoelde situaties bevinden ,
          wordt een subsidie toegekend die gelijk is aan de heffing die voor
          het betrokken produkt geldt op de dag dat de goederen op Réunion
          in het vrije verkeer worden gebracht . Voor .    produkten van tarief-
          post 10.06 B wordt op deze subsidie evenwel het in lid 3 bedoelde
          bedrag voor bescherming van de industrie in mindering gebracht .
( U ) PB nr . L 9 ^ van 28 . 4.1970 , blz . 13-
( 5 ) PB nr . L 295 van 30.12.1972 , blz . 1 .
 ---pagebreak---      5 . De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens
         de procedure van artikel 27 .
II . Artikel 2'tbis
     Artikel 40 , lid M-, van het Verdrag en de bepalingen die zijn vastgesteld
     voor de tenuitvoerlegging van dit artikel kO zijn , in zoverre het de
     afdeling garantie van het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de
     Landbouw betreft , van toepassing op het Franse overzeese departement
     Rêunion voor de in artikel 1 genoemde produkten ." .
                          Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdeleA en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te                                              Voor de Raad
 ---pagebreak---                      FINANCIEEL             MEMORANDUM
                                                                                     DATUX •
                                                                                    L
  i . rKCPCru.-îsrcsT i             1003                                    KREDIETEN : 8 <+ mi Ij . KR :-]
                                     611                                                       1 mi Ti . ERE
       cyi.cimuviNO i
                             Voorstel voor een ^erordening van de Raad tot wijziging
                             van V.0 . ( EEG ) nr . V+18/76 houdende een gemeenschappelijke
                             p^donin "- van He ri int markt
 3 . juridische crondglao i          Artikelen <+3 en 227 van h£t Verdrag
 4 . UOr.U I
                      Verbetering van de ri jstvoorziening van Reunion
 'j . ri'iriciyA T. HEi;nsuo                  CEDUrtHriDE VEPjcOOPSEIZCEN LOPEND BEGROTINCSJ AAR( 78} voLCïxa B^CHcri;;r,sjjuj;( 7 4)
 5.0 KOr.TW
        - TF.!t I.A'TE VAN D™ BEGROTTXO EG
           (ί'.'-Λ'/ ^κααίΐ Ν–ΤΓ/λτγγπγ.)           0,5 milj . ERE             0,3 Milj . ERE              0,5 milj . ERE
        - 7}.-; lAzrr. v*:; nat . overbid
        - tm u.-tb va :» v;dehj: sectorkh
           IN IX LI&-STATEN
     1 ontvangsten
        - vtck'i yinrriLr.N r.r.
           ( ηκγ Γ ι κ»/ΐΜΜ!Μ9Ηηΐ&              - 0,5 milj * ERE            - 3,0 milj . ERE                4,0 mil j . ERE
        - HATIO'.'AIX BECROTIN'CE:»                                                                                         t
                                               JAAR .19.QÜ                 JAAR                        JAAR . J.9 i ï? . . . .
5.0.1 SrPEIDINO VAN IJS KOSTE.'I
                                                    0,5 milj . r.e .            0,5 milj . r.e .              0,5 milj . r .
 S.l.i SPREIDINO VA» DE 0NT7ANCSTEN
                                                - *f,0 milj . ERE            - *4-, O milj . ERE          - *f,0 milj . ER
S.2 BUiUCKHIB&KSrHOOE
                Hypothese invoer derde landen ^5 000 t per jaar
                       "                  communautaire* markt 5 000 t per. jaar
                       "         bedrag niet toegepaste heffing 90 re/ t
                       "         bedrag subsidie voor communautaire rijst : 90 re/ t
6.0. nvAvcimric " kocelijk UIT IC?EDICTEV DIB IK HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAX DE LOPEN'DE BECSOTINC
         zijn viTTr-rzawri
                                                                                                                     ■xx/: ."EEN*
C.l . FINA'^TmiSC 13 KOCELIJK DOOR OVEHBOEXISC VAN EE'I HOOFDSTUK NAAR EEN' ANDER HOOFDSTUK VAX DS
          Lcr~-;r~ r^ü":i"o
6.2 . AANVULLENDE B^CKOTING NODIG                                                                                    Vé/I.'LEN
6 . 3 . KOETEN OP DE VOLCEXEE BEGROTINGEN KREDIETEN WORDEN UITGETROKKEN f
OPKïiIKINGEH 1