CELEX: 51998PC0529
Language: nl
Date: 1998-09-25
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad inzake het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad EG/Turkije over de instelling van een gemeenschappelijke regeling voor de passieve veredeling van textielproducten en kledingartikelen

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  Brussel, 25.09.1998
                                                  COM(1998) 529 def.
                                                  98/ 0279 (ACC)
                                 Voorstel voor een
                            BESLUIT VAN DE RAAD
                     inzake het standpunt van de Gemeenschap
                          in de Associatieraad EG/Turkije
over de instelling van een gemeenschappelijke regeling voor de passieve veredeling
                      van textielproducten en kledingartikelen
                          (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   Toelichting
Op 22 december 1995 heeft de Associatieraad EG/Turkije Besluit                 1/95
aangenomen betreffende de tenuitvoerlegging van de slotfase van de douaneunie.
Overeenkomstig artikel 12 van Besluit 1/95 heeft Turkije de wettelijke bepalingen
vastgesteld die nodig waren voor de tenuitvoerlegging van de regeling voor de
passieve veredeling van textielproducten en kledingartikelen, hierna 'economische
passieve veredeling' genoemd. Economische passieve veredeling kan, van de zijde
van de Gemeenschap, worden toegepast wanneer goederen van oorsprong uit de
Gemeenschap die zich in de Gemeenschap in het vrije verkeer bevinden tijdelijk
naar een derde land worden uitgevoerd om later, in de vorm van
veredelingsproducten, weer in de Gemeenschap te worden ingevoerd en, van
Turkse zijde, wanneer goederen van Turkse oorsprong die zich in Turkije in het
vrije verkeer bevinden tijdelijk naar een derde land worden uitgevoerd om later, in
de vorm van veredelingsproducten, weer in Turkije te worden ingevoerd.
In het kader van de douane-unie moeten de nodige maatregelen worden genomen
zodat veredelingsproducten later weer in de andere partij bij de douane-unie
kunnen worden ingevoerd dan de partij van waaruit goederen in het kader van de
economische passieve veredeling voor be- of verwerking naar een derde land
waren uitgevoerd en, tevens, om ervoor te zorgen dat goederen die uit een partij
van de douane-unie van oorsprong zijn en zich daar in het vrije verkeer bevinden
en die bestemd zijn in een derde land te worden be- of verwerkt in de andere partij
onder de regeling economische passieve veredeling kunnen worden geplaatst. Het
ontwerp-besluit van de Associatieraad EG/Turkije heeft dus ten doel maatregelen
vast te stellen op grond waarvan goederen in een derde land bewerkingen in het
kader van de regeling economische passieve veredeling kunnen ondergaan wanneer
de twee partijen bij de douane-unie hierbij zijn betrokken.
Deze maatregelen betekenen een stap vooruit in de consolidatie van de douane-
unie. Zij maken deel uit van de eerste operationele voorstellen van de Commissie
in het kader van de Europese strategie voor Turkije, zoals in de recente Mededeling
van de Commissie aan de Raad omschreven (doc. COM(1998)124def. van 4 maart
 1998).
 ---pagebreak--- 5. De maatregelen waarin het ontwerp-besluit voorziet zullen geen negatieve
   gevolgen hebben voor de bedrijven in de Gemeenschap, daar van de regeling
   economische passieve veredeling uitsluitend gebruik wordt gemaakt in de gevallen
   waarin invoercontingenten van toepassing zijn en deze contingenten voor de
   Midden- en Oost-Europese landen en voor de Middellandse-Zee-landen, die de
   meerderheid vormen van de landen waar textielproducten en kledingartikelen
   worden veredeld, zijn afgeschaft. Bij het nemen van deze maatregelen moet
   evenwel rekening worden gehouden met eventuele toekomstige behoeften aan
   economische passieve veredeling en zij moeten derhalve van algemene aard zijn.
6. De Commissie verzoekt de Raad bijgaand voorstel goed te keuren zodat het
   ontwerp-besluit aan de Associatieraad EG/Turkije kan worden voorgelegd.
 ---pagebreak---                                    Besluit van de Raad
                       inzake het standpunt van de Gemeenschap
                            in de Associatieraad EG/Turkije
 over de instelling van een gemeenschappelijke regeling voor de passieve veredeling
                        van textielproducten en kledingartikelen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 113 in verbinding met artikel 228, lid 2, eerste zin;
Gezien het voorstel van de Commissie;
Overwegende dat, in het kader van de douane-unie tussen de Europese Gemeenschap en
Turkije,   een gemeenschappelijke       regeling voor de passieve veredeling van
textielproducten en kleding moet worden opgezet;
BESLUIT:
Het door de Gemeenschap in de Associatieraad EG/Turkije in te nemen standpunt over
de instelling van een gemeenschappelijke regeling voor de passieve veredeling van
textielproducten en kledingartikelen is gebaseerd op het bijgevoegde ontwerp-besluit.
Gedaan te Brussel,
                                                              Voor de Raad,
                                                              De Voorzitter,
 ---pagebreak---                                     Ontwerp-Besluit
                            van de Associatieraad EG/Turkije
 over de instelling van een gemeenschappelijke regeling voor de passieve veredeling
                        van textielproducten en kledingartikelen
DE ASSOCIATIERAAD EG/TURKIJE
Gelet op de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de
Europese Economische Gemeenschap en Turkije1;
Gelet op Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad EG/Turkije van 22 december 1995
inzake de tenuitvoerlegging van de slotfase van de douane-unie2;
Overwegende dat Turkije, ter uitvoering van artikel 12, lid 8, achtste streepje, van
voornoemd Besluit 1/95, intern de nodige wetgevende maatregelen heeft genomen voor
de instelling van een regeling voor de passieve veredeling van textielproducten en
kledingartikelen, hierna     'economische passieve veredeling'        genoemd;   dat de
economische passieve veredeling door de Gemeenschap kan worden toegepast wanneer
goederen van oorsprong uit de Gemeenschap en die zich in de Gemeenschap in het vrije
verkeer bevinden tijdelijk naar een derde land worden uitgevoerd om later, in de vorm
van veredelingsproducten, weer in de Gemeenschap te worden ingevoerd, en door
Turkije kan worden toegepast wanneer goederen van oorsprong uit de Turkije en die zich
in Turkije in het vrije verkeer bevinden tijdelijk naar een derde land worden uitgevoerd
om later, in de vorm van veredelingsproducten, weer in Turkije te worden ingevoerd;
Overwegende dat in het kader van de douane-unie de nodige maatregelen moeten worden
genomen om ervoor te zorgen dat, enerzijds, veredelingsproducten in de andere partij bij
de douane-unie kunnen worden wederingevoerd dan de partij bij de douane-unie van
waaruit de goederen, in het kader van de regeling economische passieve veredeling, voor
 1
    PB L 217 van 29.12.1964
2
    PB L 35 van 13/2.1996
 ---pagebreak--- bewerking in een derde land waren uitgevoerd en dat, anderzijds, goederen van
oorsprong uit een partij bij de douane-unie en die zich daar in het vrije verkeer bevinden
en die bestemd zijn om in een derde land te worden bewerkt, in de andere partij onder de
regeling economische passieve veredeling kunnen worden geplaatst; dat die maatregelen
op bepalingen inzake economische passieve veredeling dienen te berusten die in de beide
partijen van de douane-unie reeds van kracht zijn;
Overwegende dat de werking van de gemeenschappelijke regeling die bij dit besluit
wordt ingesteld twee jaar na de inwerkingtreding van dit besluit zal worden geëvalueerd;
dat deze regeling gewijzigd dient te worden indien blijkt dat zij tot fraude of tot
verstoring van de textielmarkt aanleiding geeft;
Overwegende dat de hierbedoelde maatregelen bij voorkeur vooruit dienen te lopen op
eventuele toekomstige behoeften op het gebied van de economische passieve veredeling;
dat zij dientengevolge van algemene aard dienen te zijn;
BESLUIT:
 ---pagebreak---                                        Artikel 1
1.  Bij dit besluit worden de maatregelen            vastgesteld op grond waarvan
    werkzaamheden in het kader van de regeling economische passieve veredeling
    kunnen worden uitgevoerd waarbij beide partijen bij de douane-unie zijn
    betrokken. Deze werkzaamheden worden uitgevoerd in het kader van regelingen
    economische passieve veredeling die op de volgende rechtsinstrumenten zijn
    gebaseerd:
    Wat de Gemeenschap betreft, Verordening (EG) nr. 3036/94 van de Raad van 8
    december 1994 houdende instelling van een regeling voor economische passieve
    veredeling die van toepassing is op bepaalde textielprodukten en kledingartikelen
    die worden wederingevoerd in de Gemeenschap na bewerking of verwerking in
    bepaalde derde landen3;
    Wat Turkije betreft, [verwijzing naar de Turkse wettekst].
2.  Voor de toepassing van dit besluit
    wordt onder 'partij bij de douane-unie' enerzijds de Europese Gemeenschap en
    anderzijds Turkije verstaan;
    zijn de definities in de in het eerste lid genoemde rechtsinstrumenten van
     overeenkomstige toepassing op de andere termen.
                                       Artikel 2
1.   Wanneer gebruik van de regeling economische passieve veredeling, op grond van
     de in artikel 1 genoemde rechtsinstrumenten, in een partij van de douane-unie is
     toegestaan kunnen de veredelingsproducten in de andere partij bij de douane-unie
     op de voorwaarden van die regeling worden ingevoerd.
2.   De goederen waarvoor gebruik van de regeling economische passieve veredeling,
     op grond van de in lid 1 genoemde rechtsinstrumenten, in een partij bij de regeling
     is toegestaan mogen van oorsprong zijn uit de andere partij bij de douane-unie.
3
   PB L 322 van 15.12.1994
 ---pagebreak---                                         Artikel 3
Op grond van een verslag van het bij besluit 2/69 van de Associatieraad EG/Turkije
ingestelde Comité Douanesamenwerking EG/Turkije, zal de Associatieraad EG/Turkije,
twee jaar na de inwerkingtreding van dit besluit, de bij dit besluit ingestelde regeling
onderzoeken en in voorkomend geval de maatregelen nemen die nodig zijn om eventuele
tekortkomingen te corrigeren.
                                        Artikel 4
Het Comité Douanesamenwerking EG/Turkije stelt de maatregelen vast die voor de
toepassing van dit besluit nodig zijn.
                                        Artikel 5
Dit besluit treed op 1 januari 1999 in werking.
Gedaan te Brussel,
                                                  De Associatieraad EG/Turkije
                                                  De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                            COM(98) 529 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                 10 i l    02
                                   Catalogusnummer : CB-C0-98-535-NL-C
                                                              ISBN 92-78-39225-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                9