CELEX: 51992PC0573
Language: es
Date: 1993-01-29
Title: Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1785/81 por el que se establece la organización común de mercados en el sector del azúcar

N° C 30/ 12                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     3 . 2 . 93
               Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n? 1785/81
                     por el que se establece la organización común de mercados en el sector del azúcar
                                                             (93/C 30/09)
                                                          COM(92) 573 final
                                         (Presentada por la Comisión el 29 de enero de 1993)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                              ha comenzado ya, como para el propio azúcar; que, por
                                                                      tanto, es conveniente que los regímenes de precios y pro­
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­                 ducción existentes se prorroguen de la misma manera
 mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43,                durante una campaña de comercialización ;
 Vista la propuesta de la Comisión,                                   Considerando que el artículo 303 del Acta de adhesión
                                                                      de España y de Portugal establece que, durante el perío­
                                                                      do de los siete años siguientes a la adhesión, se aplique
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                            un régimen preferencial de suministro adecuado a las re­
                                                                      finerías portuguesas de azúcar en bruto ; que dicha prefe­
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                     rencia consiste en la aplicación de una exacción regula­
                                                                      dora reducida por la importación de azúcar en bruto de
                                                                      los terceros países con este fin y la utilización de las can­
 Considerando que el artículo 23 del Reglamento (CEE)                 tidades disponibles de azúcar en bruto de caña y remola­
 n° 1785 / 81 del Consejo , de 30 de junio de 1981 , por el           cha cosechadas en la Comunidad y acogidas al régimen
 que se establece la organización común de mercados en                previsto en el Reglamento (CEE) n° 2225/ 86 del Con­
 el sector del azúcar ('), cuya última modificación la                sejo, de 15 de julio de 1986, por el que se adoptan medi­
 constituye el Reglamento (CEE) n° 3484/92 (*) esta­                  das para la venta de los azúcares producidos en los de­
 blece, por una parte, que el régimen de cuotas de pro­               partamentos franceses de Ultramar y para igualación de
 ducción en este sector será aplicable para las campañas              las condiciones de precios con el azúcar bruto preferen­
 de comercialización 1991 /92 y 1992/93 y, por otra, que              cial (5), y de las cantidades disponibles de azúcar en
 el Consejo debe adoptar en un plazo adecuado el régi­                bruto preferente a que se refiere el artículo 33 del Regla­
 men aplicable a partir del 1 de julio de 1993 ;                      mento (CEE) n° 1785 / 81 ; que el mencionado período
                                                                      transitorio finalizó el 31 de diciembre de 1992 ; que, en
 Considerando que entre los objetivos esenciales de la               virtud del Reglamento (CEE) n° 3484/92 , el régimen de
 nueva orientación de la política agrícola común, en espe­           suministro de las refinerías portuguesas ha sido prorro­
 cial en el sector de los cereales, está el de alcanzar un           gado hasta el 30 de junio de 1993 en espera de que se
 mejor equilibrio de los mercados y mejorar la competiti­            determine el régimen definitivo de suministro de las refi­
vidad de la agricultura comunitaria ; que, para lograr di­           nerías comunitarias en general ; que las razones que abo­
 cho objetivo, se ha previsto una disminución de los pre­            gan por una prórroga de los regímenes de producción y
 cios y de garantías comunitarias a partir del 1 de julio de         precios del sector del azúcar pueden aducirse asimismo a
 1993 para un período determinado de tres campañas de                favor de una nueva prórroga del régimen actual de sumi­
comercialización ;                                                   nistro de las refinerías portuguesas hasta el 30 de junio
                                                                     de 1994, ya que el régimen definitivo que vaya a deter­
Considerando que el cultivo de la remolacha azucarera                minarse para la industria del refinado está estrechamente
constituye un cultivo herbáceo importante que los pro­               vinculado al que queda por determinar para la produc­
ductores suelen practicar en competencia con el de los               ción de azúcar;
cereales ; que, en estas condiciones, debería adoptarse
una orientación en materia de precios garantizados para              Considerando que la evolución tecnológica y el desarro­
el cultivo de la remolacha azucarera análoga a la adop­              llo industrial reciente de la producción de edulcorantes
tada para los cereales pero teniendo en cuenta las carac­            naturales elaborados con productos agrícolas de la Co­
terísticas específicas de la organización común de merca­            munidad han permitido obtener un producto de nueva
dos del sector y, en particular, sus regímenes tanto de              generación, denominado en lo sucesivo «jarabe de inu­
producción, azucarera como de responsabilidad íntegra                lina», cuyas características y utilización son comparables
de los productores respecto a las cargas financieras oca­            a las de la isoglucosa y el azúcar líquido sujetos a la or­
sionadas por la comercialización de los excedentes de                ganización común de mercados del sector del azúcar es­
producción comunitarios ; que, para ello, es necesario es­           tablecida en el Reglamento (CEE) n° 1785/81 ; que, aun
perar que se conozcan los efectos reales de esta orienta­            siendo un producto similar a la isoglucosa, el jarabe de
ción en el sector de los cereales para poder aplicarlos al           inulina no se ajusta a la definición establecida para aque­
sector del azúcar, tanto a la remolacha, cuya siembra co­            lla en el Reglamento (CEE) n0 1785/81 ya que no se
rrespondiente a la campaña de comercialización 1993 /94              elabora con glucosa ni se produce mediante isomeriza­
                                                                     ción de la misma, sino mediante hidrólisis de la inulina,
(') DO n° L 177 de 1 . 7 . 1981 , p. 4 .
(J) DO n° L 353 de 3. 12. 1992, p. 8 .                               (J) DO n° L 194 de 17. 7. 1986, p. 7.
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  que es una molécula formada por la unión de elementos            4) El apartado 1 del artículo 16 bis será sustituido por el
  de fructosa ; que, por ello, la producción de jarabe de               texto siguiente :
  inulina no está sujeta a las restricciones impuestas por los
  regímenes de cuotas y autofinanciación del sector esta­               « 1 . Durante la campaña de comercialización
  blecidas por la organización común del mercado del                    1993/94 se percibirá un exacción reguladora reducida
  azúcar, si bien disfruta indirectamente de las garantías             por el azúcar en bruto de caña originario de Costa de
  que ofrece esta organización de mercados para los pro­                Marfil, Malawi, Zimbabwe y Swazilandia que se im­
  ductos que regula;                                                    porte en la región continental de Portugal, dentro del
                                                                        límite de una cantidad máxima de 75 000 toneladas
  Considerando que el jarabe de inulina es un producto de              expresadas en azúcar blanco .»
  sustitución directa de la isoglucosa y el azúcar líquido y,
 por tanto, compite directamente con tales productos en            5) El artículo 23 será sustituido por el texto siguiente :
 condiciones de desigualdad de trato y en detrimento de
 estos últimos ; que, por este motivo y dada la situación               «Artículo 23
 excedentaria del mercado del azúcar de la Comunidad,
 cualquier producción de jarabe de inulina desvía necesa­               1.    Los artículos 24 a 32 serán aplicables a la cam­
 riamente hacia la exportación una cierta cantidad de                  paña de comercialización 1993 /94.
 azúcar por cuenta de los productores de azúcar e isoglu­              2. Para el período a que se refiere el apartado 1 y
 cosa y puede perturbar seriamente este mercado ; que, en              sin perjuicio del apartado 2 del artículo 24 y del ar­
 estas circunstancias , es necesario incorporar lo más rápi­           tículo 25, las cuotas A y B de las empresas producto­
 damente posible la producción de jarabe de inulina a la               ras de azúcar y de las empresas productoras de iso­
 organización común del mercado del azúcar;                            glucosa serán las que estuvieron en vigor durante la
 Considerando que, dadas por una parte la prórroga del                 campaña de comercialización 1992/93 .
 régimen de producción de azúcar e isoglucosa sin modi­
 ficaciones únicamente para la campaña de comercializa­                3 . Para el período a que se refiere el apartado 1 ,
 ción 1993 /94 y, por otra, la inminencia de dicha cam­                las cantidades de base de producción A y B de azúcar
 paña, es preferible diferir la aplicación de las normas de            e isoglucosa que se utilicen para la asignación de las
 la organización común del mercado del azúcar a esta                  cuotas serán, según los casos, las que se fijan en el
 nueva producción ; que, no obstante, es necesario adver­             apartado 2 del artículo 24 y en el apartado 2 del ar­
                                                                      tículo 24 bis.
 tir a los productores reales y potenciales de jarabe de
 inulina de que, en caso de que se aplique un régimen de              4 . Antes del 1 de enero de 1994 el Consejo, con
 producción específica al azúcar y a la isoglucosa a partir           arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2
 de la campaña de comercialización 1994 /95 , dicho régi­             del artículo 43 del Tratado, adoptará el régimen apli­
 men se ampliará a la producción de jarabe de inulina en              cable a partir del 1 de julio de 1994 a la producción
condiciones análogas a partir de la misma campaña ;                   de azúcar, isoglucosa y jarabe de inulina. Para ello, se
Considerando que la aplicación del presente Reglamento                considerará jarabe de inulina el producto correspon­
debe efectuarse en las mejores condiciones posibles ; que,            diente al código NC ex 1702 60 90 10 o ex
a tal efecto, pueden ser necesarias determinadas medidas              1702 90 90 10 obtenido directamente por hidrólisis de
transitorias ; que conviene establecer que éstas se adopten           inulina o de oligofructosas y que contenga, en peso
con arreglo al procedimiento establecido en el artículo               en seco, al menos el 10 °/o de fructosa, libre o en
41 del Reglamento (CEE) n° 1785 / 81 .                                forma de sacarosa. En caso de que se aplique al azú­
                                                                      car y la isoglucosa un régimen de producción basado
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :                                  en cuotas, las cuotas correspondientes al jarabe de
                                                                      inulina se determinarán por empresas, en particular
                           Artículo 1                                 con referencia a la producción durante el período
                                                                      comprendido entre el 1 de julio de 1992 y el 30 de
El Reglamento (CEE) n° 1785/81 quedará modificado                    junio de 1993 y a las capacidades técnicas anuales de
como sigue :                                                          producción instaladas el 1 de octubre de 1992 .»
1 ) Se suprimirán el párrafo cuarto del apartado 4 y el
      apartado 4 bis del artículo 9.                              6) En los apartados 1 y 3 del artículo 24, la fecha
                                                                     « 1990/91 » será sustituida por la fecha « 1992 /93».
2) En el apartado 4 ter del artículo 9, los términos «cam­
      pañas de comercialización 1991 /92 y 1992/93» serán         7) La frase introductoria del apartado 2 del artículo 28
      sustituidos por «campaña de comercialización
                                                                     será sustituida por el texto siguiente :
      1993/94» y, en el párrafo tercero del mismo apar­
      tado, los términos «Durante las campañas contempla­            «2. Antes de finalizar la campaña de comercializa­
      das en el párrafo primero» serán sustituidos por « Du­         ción 1993/94 se hará constar acumulativamente para
      rante la campaña de comercialización a que se refiere          las campañas de comercialización 1991 /92, 1992/93
     el párrafo primero».                                            y 1993 /94 :».
3) En el apartado 4 quater del artículo 9, los términos
     «Durante el período comprendido entre el 1 enero y           8) En el apartado 1 , en la letra b) del apartado 3 y en
     el 30 de junio de 1993 » serán sustituidos por «Du­             los apartados 5 y 6 del artículo 46, los términos «las
     rante la campaña de comercialización 1993/94».                  campañas de comercialización 1991 /92 y 1992/93» y,
 ---pagebreak--- N0 C 30 / 14                           Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 3 . 2 . 93
   en el apartado 7 del mismo artículo, los términos «las                               Artículo 2
   campañas de comercialización 1990/91 , 1991 /92 y
   1992/93», serán sustituidos, respectivamente, por los        El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día
   términos «la campaña de comercialización de                  siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
   1993 /94».                                                   Comunidades Europeas.
                                                                Será aplicable a partir del 1 de julio de 1993 .
                                                                El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
9) En el artículo 48 , la fecha de «30 de junio de 1992»        elementos y directamente aplicable en cada Estado
   sará sustituida por la de «30 de junio de 1994».             miembro .