CELEX: 32021D1208
Language: cs
Date: 2021-07-19 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady (EU) 2021/1208 ze dne 19. července 2021, kterým se mění rozhodnutí 2003/76/ES, kterým se stanoví opatření nutná k provedení Protokolu o finančních důsledcích uplynutí doby platnosti smlouvy o ESUO a o Výzkumném fondu pro uhlí a ocel, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství

22.7.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 261/54
               
            
         ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2021/1208
         ze dne 19. července 2021,
         kterým se mění rozhodnutí 2003/76/ES, kterým se stanoví opatření nutná k provedení Protokolu o finančních důsledcích uplynutí doby platnosti smlouvy o ESUO a o Výzkumném fondu pro uhlí a ocel, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na Protokol č. 37 o finančních důsledcích uplynutí doby platnosti Smlouvy o ESUO a o Výzkumném fondu pro uhlí a ocel, připojený ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 2 první odstavec tohoto protokolu,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         po postoupní návrhu legislativního aktu vnitrostátních parlamentům,
         s ohledem na souhlas Evropského parlamentu (1),
         v souladu se zvláštním legislativním postupem,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Platnost Smlouvy o založení Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO) skončila podle jejího článku 97 dne 23. července 2002. Veškerá aktiva a pasiva ESUO byla dne 24. července 2002 převedena na Unii.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     V souladu s protokolem č. 37 se čistá hodnota aktiv a pasiv, jak jsou uvedeny v rozvaze ESUO ke dni 23. července 2002, považuje za majetek určený na výzkum v odvětvích spojených s uhelným a ocelářským průmyslem pod názvem „ESUO v likvidaci“ a po dokončení likvidace pod názvem „majetek Výzkumného fondu pro uhlí a ocel“.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Protokol č. 37 rovněž stanoví, že příjmy plynoucí z tohoto majetku, které se mají nazývat „Výzkumný fond pro uhlí a ocel“, mají být určeny výhradně na výzkum prováděný v odvětvích spojených s uhelným a ocelářským průmyslem mimo rámcový výzkumný program v souladu s protokolem č. 37 a akty přijatými na jeho základě.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Dne 1. února 2003 přijala Rada rozhodnutí 2003/76/ES (2), kterým stanovila pravidla pro provedení protokolu č. 37.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Vzhledem k nízké úrokové sazbě se příjmy účelově vázané na financování výzkumných projektů týkajících se uhlí a oceli rychle snižují. To vede k situaci, kdy nemusí být možné dosáhnout kritického minimálního rozpočtu vyčleněného na organizaci roční výzvy k podávání návrhů na výzkumný program Výzkumného fondu pro uhlí a ocel (dále jen „program“). Nezbytný minimální rozpočet na organizaci výzvy je nutný k tomu, aby program poskytl smysluplnou podporu hodnotným projektům kooperativního výzkumu, které mají rozhodující rozsah a unijní přidanou hodnotu pro zlepšení udržitelnosti, konkurenceschopnosti, zdraví, bezpečnosti a pracovních podmínek a pro snižování dopadu na životní prostředí v odvětvích spojených s uhelným a ocelářským průmyslem.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Ve svém sdělení Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o Zelené dohodě pro Evropu se Komise zavázala podporovat přelomové technologie pro čistou ocel, které do roku 2030 umožní výrobu oceli s téměř nulovými emisemi uhlíku. Za tímto účelem se Komise zavázala prozkoumat, zda bude možné využít část finančních prostředků z ESUO v likvidaci.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Ve svém sdělení Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o investičním plánu Zelené dohody pro Evropu měla Komise za to, že v zájmu dosažení cílů Unie se považuje za nezbytné revidovat právní základy Výzkumného fondu pro uhlí a ocel tak, aby bylo možné využívat aktiva ESUO v likvidaci a, po dokončení likvidace, majetek Výzkumného fondu pro uhlí a ocel.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Měl by být povolen prodej části aktiv ESUO v likvidaci a, po dokončení likvidace, majetku Výzkumného fondu pro uhlí a ocel za účelem financování výzkumných projektů v uhelném a ocelářském průmyslu, a to pod podmínkou, že by měly být zachovány rezervy, aby byly zaručeny omezené zbývající závazky vyplývající z případných neočekávaných závazků, a že přiměřená část aktiv, která již pro zaručení uvedených závazků nejsou potřebná, by měla být investována k vytváření příjmů.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Prodej části aktiv ESUO v likvidaci a, po dokončení likvidace, majetku Výzkumného fondu pro uhlí a ocel by mohl být nezbytný pro to, aby bylo do roku 2027 možné poskytovat roční příděl prostředků do Výzkumného fondu pro uhlí a ocel ve výši 111 milionů EUR. Tento příděl se bude používat takto: částka 40 milionů EUR ročně bude použita k financování kooperativního výzkumu v uhelném a ocelářském průmyslu a zbývající částka 71 milionů EUR bude použita k financování přelomových technologií v oblasti výroby oceli s téměř nulovými emisemi uhlíku a výzkumných projektů řízení spravedlivé transformace dříve provozovaných uhelných dolů nebo uzavíraných uhelných dolů a související infrastruktury v souladu s mechanismem pro spravedlivou transformaci a v souladu s čl. 4 odst. 2 rozhodnutí 2003/76/ES. Možnost prodat část aktiv ESUO v likvidaci a, po dokončení likvidace, majetku Výzkumného fondu pro uhlí a ocel je omezena na financování ročních přídělů prostředků na rozpočtové roky 2021–2027.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Výzkumný fond pro uhlí a ocel by proto měl být financován nejen z čistého příjmu z investic, ale v případě potřeby také prostřednictvím příjmu z prodeje části aktiv fondu až do výše předpokládané částky na období 2021–2027.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Ustanovení, kterým se stanoví postup pro přijímání víceletých finančních základních směrů pro správu aktiv, a ustanovení, kterým se stanoví postup pro přijímání víceletých technických základních směrů, by měly být zrušeny, protože jsou již pokryta čl. 2 odst. 2 protokolu č. 37, a tudíž jsou nadbytečná.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Vyrovnávací mechanismus uvedený v čl. 5 odst. 2 rozhodnutí 2003/76/ES by měl být zrušen, neboť se jedná o zastaralý nástroj.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Do článku 1 rozhodnutí 2003/76/ES by měl být vložen nový odstavec, který umožní odpis pohledávek na základě zásad stanovených v čl. 101 odst. 2 prvním pododstavci nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (3).
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Rozhodnutí 2003/76/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Rozhodnutí 2003/76/ES se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        v článku 1 se vkládá nový odstavec, který zní:
                        
                           „1a.   Komise odepisuje pohledávky, a to i před vyčerpáním všech opravných prostředků, v těchto případech:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       pokud by předvídatelné náklady na inkaso překročily výši částky k inkasu a pokud by odpis nepoškodil pověst Unie;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       pokud nelze pohledávku inkasovat z důvodu platební neschopnosti dlužníka nebo jakéhokoli jiného insolvenčního řízení;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       pokud je inkaso v rozporu se zásadou proporcionality.“;
                                    
                                 
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        článek 2 se nahrazuje tímto:
                        
                           „Článek 2
                           
                              1.   Aktiva spravuje Komise takovým způsobem, aby byl zachován roční příděl prostředků z Výzkumného fondu pro uhlí a ocel ve výši 111 milionů EUR do roku 2027 na financování výzkumu v odvětvích spojených s uhelným a ocelářským průmyslem, a to ve výši 40 milionů EUR na financování kooperativního výzkumu v uvedených odvětvích a na financování ve výši 71 milionů EUR výzkumu přelomových technologií, který umožní výrobu oceli s téměř nulovými emisemi uhlíku a na financování výzkumných a inovačních projektů řízení spravedlivé transformace dříve provozovaných uhelných dolů nebo uzavíraných uhelných dolů v souladu s mechanismem pro spravedlivou transformaci pro uhelný průmysl a v souladu s čl. 4 odst. 2. Po roce 2027 bude Komise spravovat aktiva takovým způsobem, aby zajistila jejich dlouhodobou návratnost. Aktiva se investují s cílem zachovat a pokud možno zvýšit jejich hodnotu.
                           
                           
                              2.   Roční příděl prostředků ve výši 111 milionů EUR se skládá z čistého příjmu z investic, a pokud je tento příjem nedostatečný, z prodeje části aktiv ESUO v likvidaci a, po dokončení likvidace, majetku Výzkumného fondu pro uhlí a ocel.“;
                           
                        
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        článek 3 se nahrazuje tímto:
                        
                           „Článek 3
                           
                              1.   Každý rok se musí vypracovat výsledovka, rozvaha a finanční zpráva, které nezávisle na jiných finančních operacích Unie vykazují operace likvidace stanovené v článku 1 a investiční transakce a transakce správy aktiv podle článku 2.
                              Tyto účetní závěrky se přiloží k účetním závěrkám, které každoročně předkládá Komise podle článku 318 Smlouvy o fungování EU a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (*1) (dále jen „finanční nařízení“).
                           
                           
                              2.   Pravomoci Evropského parlamentu, Rady a Účetního dvora týkající se kontroly a absolutoria, jak jsou stanoveny ve Smlouvě o fungování EU a finančním nařízení, se použijí obdobně pro operace uvedené v odstavci 1.
                           
                        
                        
                           (*1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).“;"
                        
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        článek 4 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    odstavec 1 nahrazuje tímto:
                                    
                                       „1.   Čistý příjem z investic podle článku 2 a příjem z prodeje části aktiv představují vnější účelově vázaný příjem v rámci souhrnného rozpočtu Unie. Tento příjem je vyhrazen pro zvláštní účely, zejména pro financování výzkumných projektů v odvětvích spojených s uhelným a ocelářským průmyslem, na která se nevztahuje rámcový výzkumný program. Vytváří Výzkumný fond pro uhlí a ocel a je spravován Komisí.“;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    odstavec 3 zrušuje;
                                 
                              
                  
                        5)
                     
                     
                        v článku 5 se zrušuje odstavec 2;
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        příloha se zrušuje.
                     
                  
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
         
         
            V Bruselu dne 19. července 2021.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               J. PODGORŠEK
            
         
         
            (1)  Souhlas ze dne 7. července 2021 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku).
         
            (2)  Rozhodnutí Rady 2003/76/ES ze dne 1. února 2003, kterým se stanoví opatření nutná k provedení Protokolu o finančních důsledcích uplynutí doby platnosti smlouvy o ESUO a o výzkumném fondu pro uhlí a ocel, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství (Úř. věst. L 29, 5.2.2003, s. 22).
         
            (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).