CELEX: 62019CA0263
Language: fi
Date: 2020-05-14 00:00:00
Title: Asia C-263/19: Unionin tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 14.5.2020 (ennakkoratkaisupyyntö, jonka on esittänyt Fővárosi Törvényszék – Unkari) – T-Systems Magyarország Zrt. ja BKK Budapesti Közlekedési Központ Zrt. v. Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság (Ennakkoratkaisupyyntö – Julkiset hankinnat – Julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 2014/24/EU – 1 artiklan 2 kohta ja 72 artikla – Direktiivi 2014/25/EU – 1 artiklan 2 kohta ja 89 artikla – Julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvät muutoksenhakumenettelyt – Direktiivi 89/665/ETY – 2 e artiklan 2 kohta – Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyt – Direktiivi 92/13/ETY – 2 e artiklan 2 kohta – Julkisen hankintamenettelyn perusteella tehdyn sopimuksen muutokset – Uuden hankintamenettelyn järjestämättä jättäminen – Hankintaviranomaiselle ja sopimuspuoleksi valitulle määrätyt sakot – Suhteellisuusperiaate)

20.7.2020   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               C 240/23
            
         
      Unionin tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 14.5.2020 (ennakkoratkaisupyyntö, jonka on esittänyt Fővárosi Törvényszék – Unkari) – T-Systems Magyarország Zrt. ja BKK Budapesti Közlekedési Központ Zrt. v. Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság
      (Asia C-263/19) (1)
      
      (Ennakkoratkaisupyyntö - Julkiset hankinnat - Julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt - Direktiivi 2014/24/EU - 1 artiklan 2 kohta ja 72 artikla - Direktiivi 2014/25/EU - 1 artiklan 2 kohta ja 89 artikla - Julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvät muutoksenhakumenettelyt - Direktiivi 89/665/ETY - 2 e artiklan 2 kohta - Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyt - Direktiivi 92/13/ETY - 2 e artiklan 2 kohta - Julkisen hankintamenettelyn perusteella tehdyn sopimuksen muutokset - Uuden hankintamenettelyn järjestämättä jättäminen - Hankintaviranomaiselle ja sopimuspuoleksi valitulle määrätyt sakot - Suhteellisuusperiaate)
      (2020/C 240/31)
      Oikeudenkäyntikieli: unkari
      
         Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin
      
      Fővárosi Törvényszék
      
         Pääasian asianosaiset
      
      
         Kantajat: T-Systems Magyarország Zrt. ja BKK Budapesti Közlekedési Központ Zrt.
      
         Vastaaja: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság
      
         Muu osapuoli: Közbeszerzési Hatóság Elnöke
      
         Tuomiolauselma
      
      
                  1)
               
               
                  Julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenettelyjen soveltamista koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 21.12.1989 annetun neuvoston direktiivin 89/665/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna 11.12.2007 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2007/66/EY, 2 e artiklan 2 kohtaa, vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjä koskevien yhteisön sääntöjen soveltamiseen liittyvien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 25.2.1992 annetun neuvoston direktiivin 92/13/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2007/66, 2 e artiklan 2 kohtaa, direktiivin 2007/66 johdanto-osan 19–21 perustelukappaletta ja vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja direktiivin 2004/17/EY kumoamisesta 26.2.2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/25/EU johdanto-osan 12, 113, 115 ja 117 perustelukappaletta, 1 artiklan 2 kohtaa ja 89 artiklaa on tulkittava siten, että ne eivät ole esteenä kansalliselle säännöstölle, jonka perusteella valvontaviranomaisen viran puolesta vireille panemassa muutoksenhakumenettelyssä on mahdollista lukea rikkomus hankintaviranomaisen lisäksi myös sopimuspuoleksi valitun syyksi ja määrätä sakko näille molemmille tilanteessa, jossa julkisia hankintoja koskevia sääntöjä on lainvastaisesti jätetty noudattamatta muutettaessa sopimusta sen toteutuksen aikana. Jos tällaisesta mahdollisuudesta säädetään kansallisessa säännöstössä, muutoksenhakumenettelyn on kuitenkin oltava unionin oikeuden ja myös sen yleisten periaatteiden mukainen siltä osin kuin asianomainen hankintasopimus itsessään kuuluu julkisia hankintoja koskevien direktiivien aineelliseen soveltamisalaan joko alun perin tai sen lainvastaisen muuttamisen jälkeen.
               
            
                  2)
               
               
                  Hankintaviranomaisen ja sopimuspuoleksi valitun välisen hankintasopimuksen lainvastaisen muuttamisen seuraamuksena olevan sakon suuruus on vahvistettava ottaen huomioon kummankin sopimuspuolen oma käyttäytyminen.
               
            
         (1)  EUVL C 206, 17.6.2019.