CELEX: C2003/044/35
Language: es
Date: 2003-02-22 00:00:00
Title: Asunto C-14/03: Recurso interpuesto el 13 de enero de 2003 contra la República de Austria por la Comisión de las Comunidades Europeas

22.2.2003              ES                          Diario Oficial de la Unión Europea                                              C 44/19
Recurso interpuesto el 10 de enero de 2003 contra la                     Recurso interpuesto el 13 de enero de 2003 contra la
República de Finlandia por la Comisión de las Comunida-                  República de Austria por la Comisión de las Comunidades
                           des Europeas                                                               Europeas
                        (Asunto C-10/03)                                                         (Asunto C-14/03)
                          (2003/C 44/34)
                                                                                                   (2003/C 44/35)
En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha
presentado el 10 de enero de 2003 un recurso contra la                   En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha
República de Finlandia formulado por la Comisión de las                  presentado el 13 de enero de 2003 un recurso contra la
Comunidades Europeas, representada por los Sres. C. Tuf-                 República de Austria formulado por la Comisión de las
vesson y M. Huttunen, agentes, que designa domicilio en                  Comunidades Europeas, representada por el Sr. Josef Christian
Luxemburgo.                                                              Schieferer, miembro de su Servicio Jurídico, que designa como
                                                                         domicilio en Luxemburgo el del Sr. Luis Escobar Guerrero,
                                                                         miembro también de su Servicio Jurídico, en el Centro Wagner
La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:                C 254, Kirchberg, Luxemburgo.
1)    Declare que la República de Finlandia ha incumplido las
      obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva             La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
      1999/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de
      7 de junio de 1999, por la que se establece un mecanismo
                                                                         a)    Declare que la República de Austria ha incumplido las
      de reconocimiento de títulos respecto de las actividades
                                                                               obligaciones que le incumben en virtud del artículo 5 y
      profesionales a que se refieren las Directivas de liberaliza-
                                                                               del anexo I, nos 3 y 4 de la Directiva 92/72/CEE
      ción y de medidas transitorias ( 1), al no haber adoptado
                                                                               del Consejo, de 21 de septiembre de 1992, sobre la
      las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
                                                                               contaminación atmosférica por ozono (1), al establecer:
      necesarias para atenerse a la Directiva o el no haber
      informado a la Comisión de la adopción de tales disposi-
      ciones.                                                                  1)    un umbral (pre-alerta) que supere en 20 µ/m3 el
                                                                                     establecido en el anexo I, no 3 de la Directiva para el
2)    Condene en costas a la República de Finlandia.                                 umbral de información a la población;
                                                                               2)    como condición para informar a la población que
                                                                                     se supere el umbral en al menos dos estaciones de
Motivos y principales alegaciones                                                    medición frente a lo dispuesto en el artículo 5 de la
                                                                                     Directiva;
Con arreglo al artículo 249 CE, párrafo tercero, la directiva
obligará al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado                 3)    como valor medio el de tres horas en vez de una
que deba conseguirse, dejando, sin embargo, a las autoridades                        hora según lo previsto en el anexo I, nos 3 y 4;
nacionales la elección de la forma y de los medios.
                                                                               y, de dicho modo, no haber garantizado totalmente con
                                                                               arreglo a los supuestos previstos en la Directiva que se
Los Estados miembros están obligados a adoptar las medidas                     informe o se alerte a la población cuando se superen los
necesarias para adaptar su ordenamiento jurídico interno a las                 valores fijados. Por todo ello, la República de Austria no
Directivas dentro del plazo establecido, así como a notificar                  ha cumplido la totalidad de las obligaciones que le
tales medidas sin dilación a la Comisión.                                      incumben en virtud de la Directiva 92/72/CEE.
La Comisión alega que la República de Finlandia aún no ha                b)    Condene en costas a la República de Austria.
aprobado las referidas medidas, o no ha informado de ello a la
Comisión.
                                                                         Motivos y principales alegaciones
Según reiterada jurisprudencia, los Estados miembros no
pueden aducir circunstancias de carácter interno ni dificultades
de orden práctico para el establecimiento de dichas medidas,             La República de Austria no ha adaptado por completo su
para justificar que las mismas no hayan entrado en vigor                 Derecho interno a lo dispuesto en la Directiva 92/72/CEE en
dentro de plazo.                                                         relación con el umbral de concentración de ozono en el aire
                                                                         (anexo I, no 3, de la Directiva), el requisito de información a la
                                                                         población en el caso de que se supere en una sola estación de
( 1) DO L 201, p. 77.                                                    medición (artículo 5 de la Directiva) y la medición del valor
                                                                         medio para determinar el umbral (anexo I, nos 3 y 4 de la
                                                                         Directiva).
 ---pagebreak--- C 44/20                 ES                          Diario Oficial de la Unión Europea                                           22.2.2003
Umbral de información a la población:                                     las últimas doce horas y se pronostica su mantenimiento o
                                                                          empeoramiento. Pues bien, la Directiva no prevé tal requisito
La Directiva prevé, con arreglo al artículo 5, que se informe a           limitativo.
la población cuando se alcance el umbral establecido en el
anexo I, nº 3, mientras que la normativa austriaca sobre ozono            Determinación del umbral como valor medio en una hora:
(Ley sobre ozono) no distingue, en materia de información
pública, entre las tres fases que se establecen (pre-alerta, alerta I     La Ley austriaca sobre ozono define los umbrales en valor
y alerta II). Mientras que, a tenor del anexo 1 de la Ley austriaca       medio de mg/m3 en tres horas. En cambio, en virtud del
sobre ozono, sólo se pone en funcionamiento la fase de                    anexo I, nos 3 y 4, de la Directiva los umbrales se determinan
pre-alerta cuando se supera un valor de 0, 200 mg/m3                      en valor medio en una hora. La regulación austriaca puede
(o sea, 200 µ/m3), el artículo 5 en relación con el anexo I, no 3,        tener como consecuencia un número considerablemente más
de la Directiva establece el umbral en 180 µ/m3 (o sea,                   reducido que el exigido en la Directiva para poner en
0,180 mg/m3).                                                             funcionamiento los valores de alerta, es decir, de información
                                                                          a la población.
Superación del umbral en dos estaciones de medición:                      Las tres diferencias señaladas sobre medición y determinación
                                                                          de los umbrales pueden dar lugar a que la población de Austria
Con arreglo a la Ley austriaca sobre ozono sólo se pone en                sea informada en menor medida a la establecida por el
funcionamiento la fase de pre-alerta en un área de vigilancia             artículo 5 en relación con el anexo I, nos 3 y 4, de la Directiva.
de ozono cuando se supera el umbral en al menos dos
estaciones de medición en un área de vigilancia de ozono en               (1 ) DO L 297, p. 1.