CELEX: 52015PC0666
Language: pl
Date: 2015-12-18
Title: Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko UE w sprawie zalecenia Wspólnego Komitetu ds. Readmisji utworzonego na mocy Umowy między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską o readmisji, w odniesieniu do wniosków o readmisję wymagających zorganizowania przesłuchań

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 18.12.2015
            COM(2015) 666 final
            2015/0305(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            określająca stanowisko UE w sprawie zalecenia Wspólnego Komitetu ds. Readmisji utworzonego na mocy Umowy między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską o readmisji, w odniesieniu do wniosków o readmisję wymagających zorganizowania przesłuchań
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               Umowa między Unią Europejską a Federacją Rosyjską o readmisji weszła w życie w dniu 1 czerwca 2007 r. Zgodnie z art. 19 ust. 1 lit. b) umowy zadaniem Wspólnego Komitetu ds. Readmisji jest „decydowanie w sprawie uzgodnień niezbędnych do jednolitego stosowania niniejszej umowy”. Zgodnie z art. 6 ust. 3 regulaminu wewnętrznego Komitetu przyjętego decyzją nr 1/2007 z dnia 25 lipca 2007 r. Komitet może przyjąć zalecenia.
            
            
               Pierwsze zalecenie dotyczące wniosków o readmisję wymagających zorganizowania przesłuchań zostało przyjęte przez Wspólny Komitet ds. Readmisji w dniu 2 czerwca 2009 r. Okazało się, że zalecenie to należy doprecyzować przez wydanie drugiego zalecenia, w którym przedstawione zostaną wytyczne postępowania w przypadkach, gdy terminy na zorganizowanie przesłuchań nie mogą zostać dotrzymane, w celu zmiany terminu tych przesłuchań.
            
            
               2.WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
            
            
               Projekt zalecenia załączony do niniejszego wniosku dotyczącego decyzji Rady został omówiony i uzgodniony ze stroną rosyjską podczas 12., 13. i 14. posiedzenia Komitetu i został przygotowany w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi, których przedstawiciele byli również obecni podczas obrad Komitetu na ten temat. Ponieważ nie zaplanowano żadnego posiedzenia Grupy Roboczej ds. Integracji, Migracji i Wydaleń, w dniu 20 października 2014 r. Komisja zwróciła się w sprawie przedmiotowego projektu zalecenia do radców ds. wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, którzy nie przekazali żadnych uwag.
            
            
            
               3. SKUTKI FINANSOWE I BUDŻETOWE
            
            
               Niniejszy wniosek nie ma żadnego wpływu na budżet UE.
            
            
               2015/0305 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               określająca stanowisko UE w sprawie zalecenia Wspólnego Komitetu ds. Readmisji utworzonego na mocy Umowy między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską o readmisji, w odniesieniu do wniosków o readmisję wymagających zorganizowania przesłuchań
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 79 akapit trzeci, w związku z art. 218 ust. 9,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Umowa z dnia 25 maja 2006 r.
                  1
                między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską (zwana dalej „umową o readmisji”) weszła w życie dnia 1 czerwca 2007 r.
            
            
               (2)W art. 19 umowy o readmisji ustanowiono Wspólny Komitet ds. Readmisji odpowiedzialny za zadania określone w tym artykule.
            
         
         
            
               (3)Zgodnie z art. 19 ust. 1 lit. b) umowy zadaniem Wspólnego Komitetu ds. Readmisji jest decydowanie w sprawie uzgodnień niezbędnych do jednolitego stosowania niniejszej umowy.
            
            
               (4)Przesłuchania są jednym z przewidzianych w umowie elementów procedury readmisji i zgodnie z art. 9 ust. 4 powinny zostać zorganizowane, gdy żaden z dokumentów wymienionych w załącznikach 2 i 3 do umowy nie może zostać załączony do wniosku o readmisję przez stronę wnioskującą.
            
            
               (5)Pierwsze zalecenie dotyczące wniosków o readmisję wymagających zorganizowania przesłuchań zostało przyjęte przez Wspólny Komitet ds. Readmisji w dniu 2 czerwca 2009 r. Okazało się, że zalecenie to należy doprecyzować przez wydanie drugiego zalecenia, w którym przedstawione zostaną wytyczne postępowania w przypadkach, gdy terminy na zorganizowanie przesłuchań nie mogą zostać dotrzymane, w celu zmiany terminu tych przesłuchań. 
            
            
               (6)Należy zatem określić stanowisko Unii w odniesieniu do zalecenia dotyczącego wniosków o readmisję wymagających zorganizowania przesłuchań, które ma zostać przyjęte przez Komisję,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               1. Stanowisko, jakie ma zająć Unia Europejska we Wspólnym Komitecie ds. Readmisji ustanowionym na mocy art. 19 Umowy między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską o readmisji w odniesieniu do przyjęcia zalecenia dotyczącego wniosków o readmisję wymagających zorganizowania przesłuchań, opiera się na projekcie zalecenia Wspólnego Komitetu ds. Readmisji załączonym do niniejszej decyzji.
            
            
               2. Przedstawiciele Unii we Wspólnym Komitecie ds. Readmisji mogą, bez konieczności przyjmowania przez Radę kolejnej decyzji, uzgodnić niewielkie poprawki techniczne w projekcie zalecenia Wspólnego Komitetu ds. Readmisji.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 129 z 17 maja 2007, s. 40.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 18.12.2015
            COM(2015) 666 final
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            określającej stanowisko UE w sprawie zalecenia Wspólnego Komitetu ds. Readmisji utworzonego na mocy Umowy między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską o readmisji, w odniesieniu do wniosków o readmisję wymagających zorganizowania przesłuchań
            
               
         
         
            
               ZALECENIE NR 2 WSPÓLNEGO KOMITETU DS. READMISJI USTANOWIONEGO NA MOCY UMOWY MIĘDZY FEDERACJĄ ROSYJSKĄ A UNIĄ EUROPEJSKĄ O READMISJI Z DNIA 25 MAJA 2006 R.
            
            
               dotyczące wniosków o readmisję wymagających zorganizowania przesłuchań
            
            
               z dnia „” 
            
            
               KOMITET,
            
            
               Odnosząc się do Umowy między Federacją Rosyjską a Unią Europejską o z dnia 25 maja 2006 r. (zwanej dalej „umową”) a w szczególności jej art. 19 ust. 1 i art. 6 ust. 3 regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu ds. Readmisji z dnia 25 lipca 2007 r.,
            
            
               Mając na uwadze, że przesłuchania są jednym z elementów procedury readmisji przewidzianym w umowie i zgodnie z art. 9 ust. 4 powinny zostać zorganizowane, gdy żaden z dokumentów wymienionych w załącznikach 2 i 3 do umowy nie może zostać załączony do wniosku o readmisję przez stronę wnioskującą,
            
            
               Mając na uwadze, że zalecenie nr 1 Wspólnego Komitetu ds. Readmisji dotyczące wniosków o readmisję wymagających zorganizowania przesłuchań zostało przyjęte w dniu 2 czerwca 2009 r. przez Komitet (dalej zwane „zaleceniem nr 1”),
            
            
               Mając na uwadze, że zgodnie z art. 20 ust. 1 lit. f) umowy, szczegółowe uzgodnienia dotyczące terminu rozpatrywania wniosków o readmisję mogą zostać zawarte w protokołach wykonawczych.
            
            
               ZALECA CO NASTĘPUJE:
            
            
               1.Zgodnie z pkt 2 zalecenia nr 1, jeżeli termin zorganizowania przesłuchania nie jest określony w odpowiednich protokołach wykonawczych między Federacją Rosyjską a państwami członkowskimi UE, nie powinien on przekraczać 10 dni kalendarzowych od daty otrzymania wniosku o readmisję, o którym mowa w pkt 1 zalecenia nr 1.
            
            
               2.W przypadku gdy przesłuchanie nie zostało zorganizowane w terminie, o którym mowa w pkt 1 niniejszego zalecenia lub w przypadku niedoprowadzenia osoby, która ma zostać przesłuchana, państwo wnioskujące i państwo otrzymujące wniosek podejmują niezbędne kontakty i uzgodnienia, aby bezzwłocznie zorganizować przesłuchanie. 
            
            
               3.W przypadku gdy w terminie określonym na zorganizowanie przesłuchania państwo wnioskujące powiadamia państwo otrzymujące wniosek o odroczeniu doprowadzenia osoby, która ma zostać przesłuchana, termin, o którym mowa w pkt 1 niniejszego zalecenia lub, w stosownych przypadkach, termin przewidziany w odpowiednim protokole wykonawczym powinien zostać przedłużony do dnia podanego w powiadomieniu.
            
            
               4.Termin na zorganizowanie przesłuchania, uwzględniający okoliczności wspomniane w pkt 3 niniejszego zalecenia, nie powinien przekraczać 60 dni kalendarzowych od dnia otrzymania wniosku o readmisję, chyba że szczególne okoliczności sprawy uzasadniają zorganizowanie przesłuchania po tym terminie.
            
            
               W imieniu Federacji Rosyjskiej 
                     W imieniu Unii Europejskiej