CELEX: 51977PC0427
Language: nl
Date: 1977-09-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de vaststelling van maxima en de instelling van communautair toezicht met betrekking tot de invoer van bepaalde produkten van oorsprong uit Malta (1978). (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 427
Vol. 1977/0137
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(77 ) 427 def .
                                                     Brussel . 13 September 1977
                                 Voorstel voor een
                               VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
    betreffende de vaststelling van maxima en de instelling' van communautair toezicht met
    betrekking tot de invoer van bepaalde produkten van oorsprong uit Malta ( 1978 )
                           ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C 0M(77 ) 427 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
1. De in 1971 tussen de Europese Economische Gemeenschap en Malta gesloten
   overeenkomst , gewijzigd door het Aanvullend Protocol bij die overeen­
   komst , voorziet , met name voor de industrieprodukten , in de afschaffing
   van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief . In afwijking van
   deze bepaling is er voor een bepaald aantal gevoelige produkten een
   bijzondere regeling vastgesteld : het volume van de invoer van deze
   produkten met vrijstelling van rechten wordt beperkt tot een jaarlijks
   maximum . Wanneer dit maximum is bereikt kan de Gemeenschap de heffing
   van de douanerechten die van toepassing zijn ten opzichte van derde
   landen weer invoeren , en wel tot aan het eind van het kalenderjaar .
   De aanvankelijke volumes van de jaarlijkse maxima worden door de gewijzigde
   overeenkomst zelf vastgesteld . Elk jaar worden deze maxima weer geopend
   en wordt hun volume verhoogd met 5 % .
2. Voor het toepassen van het systeem van de maxima en de mogelijkheid tot
   wederinvoering van de douanerechten dienen gemeenschappelijke en nauwkeurig
   omschreven regels te worden aangenomen welke op uniforme wijze door alle
   Lid-Staten moeten worden toegepast . Aan deze eisen kan worden voldaan door
   het instellen, van een stelsel van communautair toezicht op de werkelijke
   invoer uit het partnerland . Daartoe zullen de Lid-Staten de geëigende
   maatregelen moeten nemen om vlot statistische overzichten op communautair
   vlak te kunnen brengen . Daarbij dient de invoer van de betrokken produkten
   eerst te worden afgeboekt naargelang zij bij de douane ten invoer tot
   verbruik worden aangegeven , vergezeld van het certificaat inzake goederen­
   verkeer overeenkomstig oe regels van de onder 1 hierboven genoemde
   overeenkomst .
   Deze overzichten zullen aan het einde van iedere maand door iedere
   Lid-Staat worden opgesteld en binnen de eerste 15 dagen van de daarop­
   volgende maand worden doorgezonden aan de diensten van de Commissie ,
   ten einde deze in staat te stellen per telex alle Lid-Staten een globaal
   overzicht voor ieder produkt afzonderlijk te doen toekomen van de in de
   loop van de voorgaande maand verrichte invoer . Deze toezi chtregeling
   zal bijzondere zorgvuldigheid en een nauwe samenwerking tussen de betrokken
   diensten van de Lid-Staten en die van de Commissie vereisen . Aangezien
   de betrokken produkten behoren tot de groep van gevoelige produkten ,
   en invoer met vrijstelling van rechten boven de maxima tot verstoringen
 ---pagebreak---                                    - 2 -
      van de markt in de Gemeenschap kan leiden , is het absoluut noodzakelijk
      dat alle Lid-Staten de bovengenoemde termijn van 15 dagen stipt in acht
      nemen .       ,                                          '
      Voor de inwerkingstelling van de regeling voor wederinvoering van
      de rechten zal het volgende stelsel worden aangehouden : zodra uit
      een van de maandelijkse algemene overzichten , die door de diensten
      van de Commissie worden opgesteld , blijkt dat het voor een bepaald
      produkt vastgestelde maximum voor 75 % is bereikt , moeten deze diensten
      de Lid-Staten daarvan op de hoogte brengen en kan er overleg worden
      gepleegd , met name binnen de groep "Tariefvraagstukken van economische
      aard ", hetzij op verzoek van een Lid-Staat , • hetzi j op initiatief van de
      Commissie . Dit overleg zal tot doel hebben van geval tot geval te
voor  bestuderen of de heffing van defderde landen geldende douanerechten
      al dan niet opnieuw moet worden ingesteld wanneer het indicatieve maximum
      werkelijk zal zijn bereikt .
      Inmiddels wordt verder van de invoer van het betrokken produkt een maande­
      lijks overzicht bijgehouden dan wel , indien de Commissie daarom verzoekt ,
      om de tien dagen een meoedeling per telex gedaan . Voor de doorzending van
      deze laatste mededeling is de termijn vijf dagen .
      Op deze wijze zal de Commissie eventueel zeer snel de maatregelen ;
      kunnen nemen welke ten aanzien van het partnerland moeten leiden tot
      wederinstelling bij verordening van de douanerechten tot aan het einde
      van het kalenderjaar . Natuurlijk zal in dit geval de wederinstelling van
      de heffing van de douanerechten voor het betrokken produkt geschieden
      binnen de termijn die is vastgesteld in de verordening waarbij aan de
      vrijstelling van rechten een eind wordt gemaakt .
   3. Met betrekking tot de toepassing van de regel van de maxima en de
      wederinstelling van de rechten, voorziet het bijgevoegde voorstel
      in de toekenning van bevoegdheden aan de Commissie door de Raad .
      Het voorstel voor een verordening beperkt zich tot het aangeven van
      een algemeen kader voor de uitoefening van deze bevoegdheden , ten
      einde het mogelijk te maken de in werking te stellen regelingen , in
      overleg met de Lid-Staten, soepel en vlot aan de omstandigheden aan te
      passen . Het is overigens steeds met het oog op deze optimale doelmatig­
      heid en vlotheid dat het voorstel voor een verordening voorschrijft
                                                                            ««./· ·η
 ---pagebreak--- dat het de taak van de Commissie zal zijn ten aanzien van het partnerland
de heffing van de voor derde landen geldende rechten weer in te Stellen .
BIJLAGE : Voorstel voor een verordening van de Raad .
 ---pagebreak---                               Voorstel voor een
                  VERORDENING ( EEG )           VAN DE RAAD
        betreffende de vaststelling van maxima en de instelling van
          communautair toezicht met betrekking tot de invoer van
              bepaalde produkten van oorsprong uit Malta ( 1978)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand uordt gebracht
tussen de Europese Economische Gemeenschap en Malta ( 1 ), gewijzigd door het
Aanvullend Protocol bij die Overeenkomst ( 2), voorziet in de algehele afschaffing
van de douanerechten voor de produkten waarop de Overeenkomst van toepassing is ;
dat de toepassing van de vrijstellingsregeling evenwel voor een aantal produkten
is beperkt tot maxima , waarboven de ten opzichte van derde landen geldende
douanerechten opnieuw kunnen worden ingesteld ; dat derhalve de voor 1978 toe
te passen maxima moeten worden vastgesteld ; dat de toepassing van de regeling
inzake maxima het noodzakelijk maakt dat de Gemeenschap regelmatig op de hoogte
wordt gehouden van de ontwikkeling van de invoer van de betrokken produkten
van oorsprong uit Malta ; dat de invoer van deze produkten dientengevolge
aan een toezicht regeling dient te worden onderworpen ;
Overwegende dat dit doel kan worden bereikt via een wijze van beheer waarbij op
het niveau van de Gemeenschap de invoer van de betrokken produkten op de maxima
wordt afgeboekt naar gelang die produkten bij de douane ten invoer tot verbruik
worden aangegeven ; dat deze wijze van beheer in de mogelijkheid dient te
voorzien de rechten van de douanetarieven opnieuw in te stellen zodra de maxima
op het niveau van de Gemeenschap zijn bereikt ;
( 1 ) PB nr . L 61 van 14.3.1971 , blz . 2 .
( 2) PB nr . L ... van
 ---pagebreak---                                     - 2 -
Overwegende dat voor deze wijze van beheer een nauwe en bijzonder vlotte samen­
werking is vereist tussen de Lid-Staten en de Commissie , die met name moet
kunnen volgen welke hoeveelheden op de maxima worden afgeboekt en de Lid-Staten
hiervan in kennis moet kunnen stellen ; dat deze samenwerking des te nauwer
moet zijn omdat de Commissie de passende maatregelen moet kunnen treffen om de
rechten van de douanetarieven opnieuw in te stellen wanneer één van de genoemde
maxima is bereikt ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                  Artikel 1
1.     Van 1 januari 1978 tot en met 31 december 1978 wordt de invoer van de in de
       bijlage genoemde produkten , van oorsprong uit Malta , aan jaarlijkse maxima
       en aan een communautair toezicht onderworpen .
       De omschrijving van de in de eerste alinea bedoelde produkten , hun tarief-
       en stati stiekposten en de hoogte van de maxima , zijn in de bijlage aangegeven .
2.     De afboekingen op de maxima geschieden naar gelang de produkten bij de douane
       ten invoer tot verbruik worden aangegeven , vergezeld van een certificaat
       inzake goederenverkeer conform de regels neergelegd in het Protocol betreffende
       de definitie van het begrip "produkten van oorsprong " en betreffende de
       methoden van administratieve samenwerking , gehecht aan het Protocol houdende
       vaststelling van enkele bepalingen betreffende de Overeenkomst waarbij een
       associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap
       en Malta ( 1 ).
       Een produkt kan slechts op het maximum worden afgeboekt , indien het certi­
       ficaat inzake goederenverkeer wordt overgelegd vóór de datum waarop de
       heffing van de douanerechten opnieuw wordt ingesteld .
       De mate waarin van de maxima gebruik is gemaakt wordt op het niveau van de
       Gemeenschap vastgesteld aan de hand van de invoer welke onder de in de
       voorgaande alinea 's bepaalde voorwaarden wordt afgeboekt .
                                                                          mm m/m mm
( 1 ) PB nr . L 111 van 28.4.1976, blz . 3 .
 ---pagebreak---                                   » 3 *
     De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de op bovengenoemde
     wijze verrichte invoer , met de frequentie en binnen de termijnen die
     vermeld zijn in lid 4 .
3.   Zodra de maxima zijn bereikt , kan de Commissie bij verordening
     de heffing van de ten opzichte van derde landen geldende douane-
     rechten tot aan het einde van het kalenderjaar opnieuw instellen .
4.   De Lid-Staten dienen uiterlijk de vijftiende dag van iedere maand
     aan de Commissie de overzichten van de afboekingen die in de loop
     van de voorafgaande maand zijn verricht over te leggen . Op verzoek
     van de Commissie worden de overzichten van de afboekingen om de
     tien dagen overgelegd, waarbij deze overzichten binnen vijf volle
     dagen na afloop van iedere periode van tien dagen moeten worden
     doorgezonden .
                                                          4
                                Artikel 2
De Commissie neemt , in nauwe samenwerking met de Lid-Staten , alle maatregelen
die nodig zijn om de toepassing van deze verordening te waarborgen .
                                Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1978 .
     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
     toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                Voor de Raad ,
                                                   De Voorzitter
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE
         LIJST VAN PRODUKTEN WAARVOOR IN 1978 INVOERMAXIMA GELDEN
                                                                      Bedrag van
Volg-       Nr . van het                                   Ni mexe-   het maximum
nummer gemeenschappelijk              Omschrijving           code     in tonnen
           douanetarief
  1              2                          3                 4           5
I M 1       55.05           Garens van katoen , niet ge-     55.05-     1.260
                            reed voor de. verkoop in het   alle nrs .
      .·
                            klein
I M 2       55.09           Andere weefsels van katoen       55.09-       105
                                                           alle nrs .
I M 3       56.04           Synthetische en kunstmatige      56.04-       840
                            stapelvezels en afval van      alle nrs .
                            synthetische of van kunst-
                            matige vezels ( continuvezels
                            of stapelvezels ), gekaard,
                            gekamd of op andere wijze
                            bewerkt met het oog op het      *
                            spinnen
I M 4       60.05           Bovenkleding , kledingtoe-      60.05         227
                            behoren en andere              alle nrs .           '
                            artikelen , van niet
                            elastisch of van niet-
                          * gegummeerd brei - of haak-
                            werk
I M 5       61.01           Herenbovenk leding en jongens- 61 . 01        856
                            bovenk leding                  alle nrs .
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIER!
1 . Ligne budgétaire concernée : Chap . 12 art . 120
2 . Base juridique : Article 113
3 . Intitulé de la mesure tarifaire :
    Proposition de règlement (CEE) du Conseil portant établissement de plafonds
    et surveillance communautaire des importations de certains produits originaires
    de Malte ( 1978 )         .
4 . Objectif :
    Exécution d' une obligation contractuelle (accord CEE /Malte)
                       I
5 . Mode de calcul :
    - N° du T.D.C.                        55.05         55.09  56.04  60.05      61.01
    - Volume des plafond»                1.260 t    '   105     840 t  227 t       856 t
    - Droits à appliquer                  - exemption de droits -
 .  - Droits du T.D.C.                 :4 à 8 %       13 à 15% 8,5 à  10,5 à       17 %
                                                               10 %    18 %
6 . Perte de recettes :       ■ 1.751.000 EUR
                   0 Prix CAF                 0 droits         Volume
                       EUR/ t                     %              t
    55.05              1.520                      6            1.260      114.660
    55.09              4.120                     14              105        60.560
    56.04              1.050                      9              840        79.380
    60.05             13.180                     14              227      418.860
    61.01              7.410                     17              856    1.078.000
                          f
                                                                        1.751.460