CELEX: 61963CJ0109
Language: nl
Date: 1964-12-16 00:00:00
Title: Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 16 december 1964. # Charles Muller tegen Commissie van de Europese Economische Gemeenschap. # Gevoegde zaken 109/63 en 13/64.

Avis juridique important

|

61963J0109

ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 16 DECEMBER 1964.  -  CHARLES MULLER TEGEN COMMISSIE VAN DE E. E. G.  -  GEVOEGDE ZAKEN NOS. 109/63 EN 13/64.  

Jurisprudentie Franse uitgave bladzijde 01293 Nederlandse uitgave bladzijde 01359 Duitse uitgave bladzijde 01413 Italiaanse uitgave bladzijde 01277 Engelse bijz. uitgave bladzijde 00663 Deense bijz. uitgave bladzijde 00559 Griekse bijz. uitgave bladzijde 01231 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00587

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 . AMBTENAREN - ONAANTASTBAAR GEWORDEN INDELING - PUBLIKATIE DOOR DE ADMINISTRATIE VAN DE TABEL HOUDENDE DE OMSCHRIJVING DER WERKZAAMHEDEN - WEZENLIJK NOVUM - VERZOEK TOT HERZIENING VAN DE INDELINGSBESCHIKKING - WETTIGHEID DIER BESCHIKKING  2 . AMBTENAREN - INDELING - AAN EEN INTERN VOORSTEL TOT ORGANISATORISCHE VERBETERING VAN EEN DIENST KAN GEEN RECHT OP EEN BEPAALD AMBT WORDEN ONTLEEND  3 . AMBTENAREN - BEROEP TEGEN EEN ALGEMENE MAATREGEL TER ORGANISATIE VAN DE DIENSTEN - NIET-ONTVANKELIJKHEID  ( STATUUT VAN DE AMBTENAREN DER E.E.G ., ART . 91 )  

Samenvatting

1 . DE PUBLIKATIE VAN DE TABEL HOUDENDE OMSCHRIJVING VAN DE TOT IEDER AMBT BEHORENDE WERKZAAMHEDEN EN BEVOEGDHEDEN MAG DOOR DE BETROKKEN AMBTENAAR WORDEN BESCHOUWD ALS EEN NOVUM VAN VOLDOENDE GEWICHT OM AAN DE ADMINISTRATIE HERZIENING TE VERZOEKEN VAN EEN ONAANTASTBAAR GEWORDEN INDELINGSBESCHIKKING .  2 . EEN INTERN ADMINISTRATIEF STUK - BEDOELD OM BIJ BEGROTINGSAUTORITEITEN DE ORGANISATORISCHE VERBETERING VAN EEN DIENST TE BEWERKEN - KAN OP ZICH ZELF RECHTENS NIET DE ERKENNING INHOUDEN VAN EEN AANSPRAAK OP EEN MET EEN BEPAALD  AMBT OVEREENSTEMMENDE INDELING .  3 . SLECHTS DE ADMINISTRATIE IS VERANTWOORDELIJK VOOR ALGEMENE MAATREGELEN TER ORGANISATIE DER DIENSTEN; ZODANIGE  MAATREGELEN KUNNEN NIET BEZWAREND ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT EN DERHALVE NIET MET EEN BEROEP  IN RECHTE WORDEN BESTREDEN .  

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN 109-63 EN 13-64 :  CHARLES MULLER,  AMBTENAAR BIJ DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,  VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR MR . M . SLUSNY, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL,  TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBEN TEN KANTORE VAN MR . E . ARENDT, ADVOCAAT EN PROCUREUR AAN DE RUE WILLY GEORGEN 6, TE LUXEMBURG,  VERZOEKER,  TEGEN  DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, C.Q . DE COMMISSIE,  VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR MR . L . DE LA FONTAINE, ALS GEMACHTIGDE,  TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TEN KANTORE VAN  H . MANZANARES, SECRETARIS VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE UITVOERENDE ORGANEN, PLACE DE METZ 2, TE LUXEMBURG,  VERWEERSTER,  

Onderwerp

BETREFFENDE :  1 . DE NIETIGVERKLARING VAN :  - DE STILZWIJGENDE WEIGERING VAN DE COMMISSIE OM GEVOLG TE GEVEN AAN EEN DOOR C . MULLER OP 28 AUGUSTUS 1963 GEDAAN VERZOEK STREKKENDE TOT ZIJN INDELING, MET INGANG VAN 1 JANUARI 1962, IN DE LOOPBAAN A4-A5,  - DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE WAARBIJ VERZOEKER WERD INGEDEELD IN RANG B 1, SALARISTRAP 6,  - DE BESCHIKKING VAN DE HEER VAN GRONSVELD, D.D . 11 SEPTEMBER 1963, WAARBIJ AAN VERZOEKER DE BEVOEGDHEID WERD ONTNOMEN ALS VERVANGER TE FUNGEREN VAN HET HOOFD VAN DE AFDELING "SALARISSEN EN REISKOSTEN", DE HEER BLENKERS,  - VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 29 JULI 1963 UIT KRACHT WAARVAN LAATSTGENOEMDE BESCHIKKING ZOU ZIJN GENOMEN;  2 . EEN AAN VERZOEKER TOE TE KENNEN SCHADEVERGOEDING,  

Overwegingen van het arrest

AANDUIDING VAN DE PARTIJ TEGEN WIE HET BEROEP IS GERICHT  OVERWEGENDE DAT VERZOEKER HET BEROEP 109-63 HEEFT GERICHT TEGEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, C.Q . DE COMMISSIE VAN DIE GEMEENSCHAP;  OVERWEGENDE DAT HIJ BIJ PLEIDOOI EVENWEL UITDRUKKELIJK HEEFT VERKLAARD DE GEMEENSCHAP ALS ZODANIG NIET LANGER IN RECHTE TE WILLEN BETREKKEN;  DAT DE GEVOEGDE BEROEPEN 109-63 EN 13-64 DERHALVE GEACHT MOETEN WORDEN TEGEN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP GERICHT TE ZIJN;  HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 12 JUNI 1962 WAARBIJ C.H . MULLER WERD INGEDEELD IN RANG B 1, SALARISTRAP 6  OVERWEGENDE DAT VERZOEKER ALLEREERST VORDERT DE "NIETIGVERKLARING VAN ZIJN AANSTELLING VOOR ZOVER HIJ DAARBIJ WERD INGEDEELD IN RANG B 1, SALARISTRAP 6";  DAT DEZE VORDERING SLECHTS STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET GEDEELTE DER DOOR DE COMMISSIE OP 12 JUNI 1962 GEGEVEN  - EN OP 18 DECEMBER 1962 BETEKENDE - BESCHIKKING TOT AANSTELLING IN VASTE DIENST, WAARBIJ VERZOEKER WERD INGEDEELD IN RANG B 1, SALARISTRAP 6;  OVERWEGENDE EVENWEL DAT HET ADMINISTRATIEVE BEROEP VAN VERZOEKER IS VERVAT IN EEN BRIEF VAN 29 AUGUSTUS 1963;  DAT HET DAAROPVOLGENDE RECHTERLIJKE BEROEP OP 23 DECEMBER 1963 BIJ HET HOF AANHANGIG WERD GEMAAKT;  DAT INGEVOLGE ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN DE BEROEPEN MOETEN WORDEN INGESTELD BINNEN 3 MAANDEN NA DE DAG WAAROP HET BESLUIT TER KENNIS VAN DE BETROKKENE WORDT GEBRACHT;  DAT DE BEROEPSTERMIJN DERHALVE IN CASU WAS VERSTREKEN;  DAT, NU VERZOEKERS RECHT TOT HET INSTELLEN VAN EEN ACTIE TEGEN GENOEMDE BESCHIKKING 12 JUNI 1962 VERVALLEN IS, DIT ONDERDEEL VAN ZIJN BEROEP NIET ONTVANKELIJK IS;  HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DE STILZWIJGENDE WEIGERING VERZOEKERS INDELING TE HERZIEN EN DE VORDERING TOT VASTSTELLING VAN DE VERPLICHTING VAN DE COMMISSIE VERZOEKER IN EEN BEPAALDE RANG IN TE DELEN  OVERWEGENDE DAT VERZOEKER VOORTS VORDERT DAT HET HOF ZAL "VERSTAAN DAT DE COMMISSIE GEHOUDEN IS HEM MET INGANG VAN 1 JANUARI 1962, OF ALTHANS VAN 28 AUGUSTUS 1963, IN TE DELEN IN RANG A 5 MET DE SALARISTRAP WELKE DEZE INDELING RECHTENS MEDEBRENGT ...";  DAT VERZOEKER BOVENDIEN BIJ BRIEF VAN 28 AUGUSTUS 1963 HEEFT VERZOCHT MET TERUGWERKENDE KRACHT TOT 1 JANUARI 1962 ALS HOOFDADMINISTRATEUR TE WORDEN AANGESTELD IN DE LOOPBAAN  A4-A5;  DAT HET FEIT DAT DE COMMISSIE GEDURENDE DE IN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT BEDOELDE TERMIJN NIET OP DIT VERZOEK HEEFT  BESCHIKT DE BETEKENIS HEEFT VAN EEN STILZWIJGENDE AFWIJZING;  OVERWEGENDE DAT, TENZIJ ZICH EEN WEZELIJK NOVUM VOORDEED, DE COMMISSIE NIET GEHOUDEN WAS OP EEN ONAANTASTBAAR GEWORDEN BESCHIKKING TERUG TE KOMEN;  DAT VERZOEKER IN CASU ZODANIG NOVUM ZIET IN HET BESLUIT VAN  DE COMMISSIE VAN 29 JULI 1963 TER VASTSTELLING VAN DE TABEL HOUDENDE DE OMSCHRIJVING VAN DE AAN IEDER AMBT VERBONDEN WERKZAAMHEDEN EN BEVOEGDHEDEN, WELK BESLUIT TER KENNIS VAN HET PERSONEEL WERD GEBRACHT IN DE "MEDEDELINGEN  AAN HET PERSONEEL VAN DE E.E.G.-COMMISSIE" NO . 54 VAN 2 OKTOBER 1963;  DAT VERZOEKER ZICH TER ONDERSTEUNING VAN ZIJN VORDERING BEROEPT OP DE IN DIE TABEL GEGEVEN OMSCHRIJVING DER WERKZAAMHEDEN VAN EEN HOOFDADMINISTRATEUR WELKE HIJ OP ZIJN  AMBT TOEPASSELIJK ACHT EN OP GROND WAARVAN EEN HERZIENING VAN ZIJN INDELING GERECHTVAARDIGD ZOU ZIJN;  OVERWEGENDE DAT DE OPENBAARMAKING VAN DEZE TABEL INDERDAAD  DOOR VERZOEKER BESCHOUWD MOCHT WORDEN ALS EEN NOVUM VAN VOLDOENDE GEWICHT OM AAN DE COMMISSIE EEN INDELING OVEREENKOMSTIG DE NIEUWE BEPALINGEN TE VERZOEKEN;  DAT HIJ DERHALVE ONTVANGEN KAN WORDEN IN DIT ONDERDEEL VAN ZIJN BEROEP STREKKENDE TOT DE NIETIGVERKLARING VAN DE STILZWIJGENDE AFWIJZING VAN ZIJN VERZOEK VAN 28 AUGUSTUS 1963 EN TOT VASTSTELLING VAN DE VERPLICHTING DER COMMISSIE  HEM OPNIEUW IN TE DELEN;  OVERWEGENDE, TEN PRINCIPALE, DAT VERZOEKER BEWEERT HET AMBT TE BEKLEDEN HETZIJ VAN ADJUNCT-HOOFD ENER AFDELING, HETZIJ VAN HOOFD ENER, MET EEN AFDELING GELIJKSTAANDE, SECTIE, HETZIJ VAN EEN AMBTENAAR BELAST MET EEN CREATIEVE FUNCTIE, HETZIJ VAN HOOFD VAN EEN GESPECIALISEERDE DIENST, EEN EN ANDER OVEREENKOMSTIG BOVENBEDOELDE OMSCHRIJVING DER AMBTEN;  DAT HIJ MEENT DAT DE COMMISSIE MET HAAR WEIGERING HEM DE MET ZIJN AMBT OVEREENSTEMMENDE RANG TOE TE KENNEN ARTIKEL 5  IN FINE, VAN BIJLAGE I TOT HET STATUUT, ALSMEDE DE BESCHIKKING VAN 29 JULI 1963 HEEFT GESCHONDEN;  OVERWEGENDE ALLEREERST DAT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG DE HEER MULLER NIET MET DE FUNCTIE VAN AFDELINGSHOOFD HEEFT BELAST;  DAT BOVENDIEN UIT DE PROCESSTUKKEN NIET BLIJKT DAT VERZOEKER EEN AFDELINGSHOOFD PERMANENT ZOU HEBBEN BIJGESTAAN OF VERVANGEN;  OVERWEGENDE DAT EVENMIN IS GEBLEKEN DAT VERZOEKER DE FUNCTIE HEEFT VERVULD VAN HOOFD ENER, MET EEN AFDELING GELIJKSTAANDE, SECTIE, NOCH OOK DAT HIJ MET CREATIEVE TAKEN  WAS BELAST;  DAT DE HEM TOEVERTROUWDE FUNCTIE DIENT TE WORDEN GEWAARDEERD GELET OP DE DOOR HEM IN FEITE VERRICHTE WERKZAAMHEDEN EN ALSDAN NIET BLIJKT DAT HIJ AAN HET HOOFD STOND VAN EEN ADMINISTRATIEVE EENHEID WELKE - GEZIEN DE AARD HARER TAAK - GELIJKGESTELD KAN WORDEN MET EEN "SECTIE"  IN DE ZIN VAN DE OMSCHRIJVING DER AMBTEN;  DAT HIJ IN HET INTEGRATIERAPPORT WERD AANGEDUID ALS "HOOFDASSISTENT" VOOR DE BEHANDELING VAN DE REISKOSTEN;  DAT ZIJN WERKZAAMHEDEN, BESTAANDE IN HET OPMAKEN VAN AFREKENINGEN VOOR DEZE KOSTEN, HOE GECOMPLICEERD DIE OOK MOGEN ZIJN, NIETTEMIN GEEN INITIATIEVEN OF VERANTWOORDELIJKHEDEN VAN BIJZONDERE DAN WEL CREATIEVE AARD  MET ZICH PLEGEN TE BRENGEN;  OVERWEGENDE DAT VERZOEKER EVENMIN HOOFD VAN EEN GESPECIALISEERDE DIENST IS, DAAR IN DE AMBTELIJKE SECTOR WAARTOE HIJ BEHOORT, SLECHTS ZUIVER ADMINISTRATIEVE, NIET-TECHNISCHE, WERKZAAMHEDEN WORDEN VERRICHT;  OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT VERZOEKER EEN STUK HEEFT OVERGELEGD WAARIN DE COMMISSIE - TER MOTIVERING VAN EEN TOT DE RAAD VAN MINISTERS GERICHT VERZOEK TOT VERKRIJGING  VAN BEGROTINGSKREDIETEN VOOR HET JAAR 1964 - TOT UITDRUKKING HEEFT GEBRACHT DAT ZIJ DE FUNCTIE VAN VERZOEKER  BESCHOUWT ALS TE BEHOREN TOT DE CATEGORIE A;  OVERWEGENDE EVENWEL DAT ZODANIG INTERN ADMINISTRATIEF STUK  - BEDOELD OM BIJ BEGROTINGSAUTORITEITEN DE ORGANISATORISCHE VERBETERING VAN EEN DIENST TE BEWERKEN - OP ZICH ZELF RECHTENS NIET DE ERKENNING INHOUDT VAN VERZOEKERS' AANSPRAAK OP BEDOELD AMBT;  OVERWEGENDE DAT UIT AL DEZE GEGEVENS BLIJKT DAT DE COMMISSIE, MET HAAR STILZWIJGENDE WEIGERING VERZOEKER OPNIEUW IN TE DELEN, GEEN ENKELE TEKST HEEFT GESCHONDEN EN ZIJ NIET GEHOUDEN WAS VERZOEKER IN RANG A5 IN TE DELEN;  DAT DIT ONDERDEEL VAN HET BEROEP DERHALVE ONGEGROND IS;  DE VORDERING TOT VOLDOENING VAN ACHTERSTALLIG SALARIS EN TOT SCHADEVERGOEDING  OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BETALING VORDERT VAN ACHTERSTALLIG SALARIS, ALSMEDE SCHADEVERGOEDING;  OVERWEGENDE DAT, NU DE VORDERINGEN TEN PRINCIPALE, HETZIJ NIET ONTVANKELIJK, HETZIJ ONGEGROND WERDEN GEOORDEELD, DEZE  ONDERDELEN VAN HET BEROEP NIET KUNNEN SLAGEN;  HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE HEER VAN GRONSVELD, WAARBIJ AAN VERZOEKER DE BEVOEGDHEID WERD ONTNOMEN TOT VERVANGING VAN HET HOOFD VAN DE AFDELING "REISKOSTEN EN SALARISSEN"  OVERWEGENDE DAT DE HEER VAN GRONSVELD, DIRECTEUR-GENERAAL ALGEMEEN BEHEER AD INTERIM, BIJ EEN NOTA VAN 11 SEPTEMBER 1963 AAN VERZOEKER HEEFT MEDEGEDEELD,  DAT "OP GROND VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE VAN 29 JULI 1963 DE FUNCTIE VAN HET HOOFD VAN DE AFDELING 'SALARISSEN EN REISKOSTEN', DE HEER BLENKERS, GEDURENDE DIENS VERLOF DOOR HET HOOFD VAN DE AFDELING 'ORGANISATIE' , DE HEER ZEILMAKER, ZAL WORDEN WAARGENOMEN";  DAT VERZOEKER DE NIETIGHEID VAN DE IN DIE NOTA NEERGELEGDE BESCHIKKING INROEPT;  OVERWEGENDE EVENWEL DAT BEDOELDE MEDEDELING, DOOR DE HEER VAN GRONSVELD AAN VERZOEKER GEDAAN, SLECHTS EEN TOEPASSING  VORMT VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE;  DAT NU TEGEN DEZE MEDEDELING OP ZICH ZELF - DAT WIL ZEGGEN LOS VAN HET BESLUIT WAARVAN ZIJ SLECHTS DE TOEPASSING VORMT  - EEN GEGRONDE GRIEF NIET WERD VOORGEDRAGEN, DIT ONDERDEEL VAN HET BEROEP MOET WORDEN VERWORPEN;  DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 29 JULI 1963  OVERWEGENDE DAT VERZOEKER DE NIETIGHEID INROEPT VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 29 JULI 1963, WAARBIJ ZIJ HEEFT BEPAALD, DAT OVEREENKOMSTIG DE STATUTAIRE BEPALINGEN EN INWENDIGE REGLEMENTEN BIJ DIE AFDELINGEN OF DIENSTEN WELKE SLECHTS EEN AMBT IN DE CATEGORIE A TELLEN, DE VERVANGING VAN DE OP DEZE POST WERKZAME AMBTENAREN ZAL GESCHIEDEN DOOR EEN AMBTENAAR IN DE CATEGORIE A VAN EEN ANDERE AFDELING OF DIENST;  OVERWEGENDE DAT HET ONDERHAVIGE BESLUIT EEN ALGEMENE MAATREGEL IS TER ORGANISATIE VAN DE DIENSTEN WAARVOOR UITSLUITEND DE COMMISSIE VERANTWOORDELIJK IS;  DAT ZODANIGE MAATREGELEN NIET BEZWAREND KUNNEN ZIJN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT EN DERHALVE NIET MET HET ONDERHAVIGE BEROEP KUNNEN WORDEN BESTREDEN;  DAT DIT ONDERDEEL VAN HET BEROEP DERHALVE NIET ONTVANKELIJK  IS;  DE VORDERING TOT BETALING VAN BFR . 1 ,- TER VERGOEDING VAN  GELEDEN ONSTOFFELIJKE SCHADE  OVERWEGENDE DAT DE VORDERING TOT BETALING VAN BFR . 1 ,- TER VERGOEDING VAN GELEDEN ONSTOFFELIJKE SCHADE DERHALVE EVENMIN ONTVANKELIJK IS;  

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT, NU GEEN DER DOOR VERZOEKER VOORGEDRAGEN MIDDELEN KON SLAGEN, HIJ IN DE PROCESKOSTEN ZAL MOETEN WORDEN VERWEZEN, MET UITZONDERING EVENWEL VAN DE DOOR DE COMMISSIE GEMAAKTE KOSTEN, ZULKS OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 70  VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING; 

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),  RECHTDOENDE,  1 . VERWERPT DE GEVOEGDE BEROEPEN 109-63 EN 13-64 ZIJNDE DEELS NIET ONTVANKELIJK, DEELS ONGEGROND;  2 . VEROORDEELT VERZOEKER IN DE PROCESKOSTEN MET DE UITZONDERING VAN DE DOOR DE COMMISSIE GEMAAKTE KOSTEN;  3 . ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .