CELEX: 32017Y1215(01)
Language: sv
Date: 2017-10-20 00:00:00
Title: Europeiska systemrisknämndens rekommendation av den 20 oktober 2017 om ändring av rekommendation ESRB/2015/2 om bedömningen av gränsöverskridande effekter och frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder (ESRB/2017/4)

15.12.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 431/1
            
         EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDENS REKOMMENDATION
   av den 20 oktober 2017
   om ändring av rekommendation ESRB/2015/2 om bedömningen av gränsöverskridande effekter och frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder
   (ESRB/2017/4)
   (2017/C 431/01)
   EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDENS STYRELSE HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1092/2010 av den 24 november 2010 om makrotillsyn av det finansiella systemet på EU-nivå och om inrättande av en europeisk systemrisknämnd (1), särskilt artikel 3 och artiklarna 16–18,
   med beaktande av Europeiska systemrisknämndens beslut ESRB/2011/1 av den 20 januari 2011 om arbetsordningen för Europeiska systemrisknämnden (2), särskilt artikel 15.3 e och artiklarna 18–20, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Ramverket för frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder som framgår av Europeiska systemrisknämndens rekommendation ESRB/2015/2 (3) bör säkerställa att alla exponeringsbaserade makrotillsynsåtgärder som aktiveras i en medlemsstat i största möjliga utsträckning även vidtas i de andra medlemsstaterna.
            
         
               (2)
            
            
               De relevanta myndigheterna i medlemsstaterna får undanta en individuell finansiell tjänsteleverantör med liten exponering från tillämpningen av kraven avseende ömsesidighet (de minimis-principen).
            
         
               (3)
            
            
               Europeiska systemrisknämndens (ESRB) aktuella ramverk för frivillig ömsesidighet innehåller inga anvisningar om det tröskelvärde som de relevanta myndigheterna ska använda när de bedömer huruvida en exponering är väsentlig. Om en relevant myndighet undantar en individuell finansiell tjänsteleverantör med liten exponering, får myndigheten för närvarande anta ett tröskelvärde som den finner lämpligt, vilket kan leda till att de minimis-principen tillämpas på olika sätt.
            
         
               (4)
            
            
               För att undvika att praxis divergerar bör den relevanta aktiverande myndigheten föreslå ett maximalt relevant tröskelvärde på den finansiella tjänsteleverantörens nivå när den ansöker om att motsvarande åtgärder bör vidtas av andra. ESRB:s permanenta utvärderingsgrupp, som avses i Europeiska systemrisknämndens beslut ESRB/2015/4 (4), får vid behov rekommendera ett annat tröskelvärde.
            
         
               (5)
            
            
               Rekommendation ESRB/2015/2 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
         HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
   
      Ändringar
   
   Rekommendation ESRB/2015/2 ska ändras på följande sätt:
   
            
               1.
            
            
               Avsnitt 1, del-rekommendation B.2 ska ersättas med följande:
               
                           ”2.
                        
                        
                           Om det bedöms vara nödvändigt att andra medlemsstater vidtar motsvarande åtgärder för att säkerställa att åtgärderna får effekt, rekommenderas det att de relevanta aktiverande myndigheterna lämnar en ansökan om ömsesidighet till ESRB tillsammans med underrättelsen om åtgärderna. Ansökan ska innehålla ett förslag till relevant tröskelvärde.”
                        
                     
         
            
               2.
            
            
               I avsnitt 2 första stycket ska följande punkt läggas till:
               
                           ”i)
                        
                        
                           
                              relevant tröskelvärde: ett kvantitativt tröskelvärde under vilket en individuell finansiell tjänsteleverantörs exponering mot den identifierade makrotillsynsrisken i den jurisdiktionen där den relevanta aktiverande myndigheten tillämpar makrotillsynsåtgärden i fråga ej anses väsentlig.”
                        
                     
         
            
               3.
            
            
               I avsnitt 2 ska punkt 2.1 ersättas med följande:
               
                           ”1.
                        
                        
                           De relevanta myndigheterna får undanta en individuell finansiell tjänsteleverantör inom sin jurisdiktion från tillämpningen av en viss makrotillsynsåtgärd som antas på basis av ömsesidighet, om denna finansiella tjänsteleverantör har liten exponering mot den identifierade makrotillsynsrisken i den jurisdiktionen, där den relevanta aktiverande myndigheten tillämpar makrotillsynsåtgärden i fråga (de minimis-principen). De relevanta myndigheterna ombeds rapportera sådana undantag till ESRB och använda den förlaga för att meddela makrotillsynsåtgärder som antas på basis av ömsesidighet som finns på ESRB:s webbplats.
                           Vid tillämpningen av de minimis-principen rekommenderar ESRB ett relevant tröskelvärde baserat på det värde som föreslås av den relevanta aktiverande myndigheten enligt avsnitt 1, del-rekommendation B.2. Kalibreringen av tröskelvärdet bör ske utifrån den bästa praxis som ESRB antagit. Det relevanta tröskelvärdet är ett rekommenderat maximalt tröskelvärde. Berörda myndigheter som antar ömsesidiga åtgärder får tillämpa det rekommenderade tröskelvärdet, anta ett lägre tröskelvärde för sin jurisdiktion om detta är lämpligt eller anta motsvarande åtgärder utan att använda ett relevant tröskelvärde. När de tillämpar de minimis-principen bör myndigheter övervaka huruvida regelarbitrage uppstår och vid behov åtgärda luckorna i regelverket.”
                        
                     
         
            
               4.
            
            
               I avsnitt 2 ska punkt 4 ersättas med följande:
               
                           ”4.
                        
                        
                           
                              Ändringar av denna rekommendation
                           
                           Styrelsen fattar beslut om när denna rekommendation behöver ändras. Sådana ändringar inkluderar särskilt varje ny eller ändrad makrotillsynsåtgärd som ska omfattas av ömsesidighet enligt rekommendation C och de tillhörande bilagorna som innehåller åtgärdsspecifik information, inklusive det relevanta tröskelvärdet som ESRB tillhandahåller. Styrelsen får också förlänga tidsfristerna enligt ovanstående punkter om det krävs lagstiftningsinitiativ för att uppfylla en eller flera rekommendationer. Styrelsen får också besluta att ändra denna rekommendation utifrån Europeiska kommissionens översyn av det obligatoriska erkännandet enligt unionsrätten eller utifrån erfarenheterna med arrangemangen med frivillig ömsesidighet enligt denna rekommendation.”
                        
                     
         
      Utfärdad i Frankfurt am Main den 20 oktober 2017.
      
         Francesco MAZZAFERRO
         
            Chef för ESRB:s sekretariat,
         
         
            på ESRB-styrelsens vägnar
         
      
   
   
      (1)  EUT L 331, 15.12.2010, s. 1.
   
      (2)  EUT C 58, 24.2.2011, s. 4.
   
      (3)  Europeiska systemrisknämndens rekommendation ESRB/2015/2 av den 15 december 2015 om bedömningen av gränsöverskridande effekter och frivillig ömsesidighet för makrotillsynsåtgärder (EUT C 97, 12.3.2016, s. 9).
   
      (4)  Europeiska systemrisknämndens beslut ESRB/2015/4 av den 16 december 2015 om en samordningsram för relevanta myndigheters underrättelse om nationella makrotillsynsåtgärder, ESRB:s förfarande för att avge yttranden och utfärda rekommendationer samt upphävande av beslut ESRB/2014/2 (EUT C 97, 12.3.2016, s. 28).