CELEX: 32015R1483
Language: hr
Date: 2015-09-01 00:00:00
Title: Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/1483 оd 1. rujna 2015. o izmjeni Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1106/2013 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz određenih žica od nehrđajućeg čelika podrijetlom iz Indije nakon ponovljenog ispitnog postupka u pogledu apsorpcije u skladu s člankom 12. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009

2.9.2015   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 228/1
            
         PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/1483
   оd 1. rujna 2015.
   o izmjeni Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 1106/2013 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz određenih žica od nehrđajućeg čelika podrijetlom iz Indije nakon ponovljenog ispitnog postupka u pogledu apsorpcije u skladu s člankom 12. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) („Osnovna uredba”), a posebno njezin članak 12. stavak 3.,
   budući da:
   A.   POSTUPAK
   
   1.   Mjere na snazi
   
   
               (1)
            
            
               Provedbenom uredbom (EU) br. 1106/2013 (2) Vijeće je uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz određenih žica od nehrđajućeg čelika podrijetlom iz Indije (početni ispitni postupak). Uvedene su mjere u obliku stope pristojbe ad valorem u rasponu od 0,7 % do 12,5 % za društva u uzorku, 5 % za društva izvan uzorka koja surađuju i 12,5 % za društva koja ne surađuju.
            
         
               (2)
            
            
               Uredbom (EU) br. 861/2013 (3) Vijeće je uvelo konačnu kompenzacijsku pristojbu na uvoz određenih žica od nehrđajućeg čelika podrijetlom iz Indije u rasponu od 3,0 % do 3,7 %.
            
         2.   Zahtjev za ponovljeni ispitni postupak u pogledu apsorpcije
   
   
               (3)
            
            
               Komisija je primila zahtjev za ponovno pokretanje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije za mjere koje su na snazi u skladu s člankom 12. Osnovne uredbe.
            
         
               (4)
            
            
               Zahtjev je 21. listopada 2014. podnijela Europska federacija proizvođača željeza i čelika („Eurofer” ili „podnositelj zahtjeva”) u ime proizvođača koji čine više od 25 % ukupne proizvodnje određenih žica od nehrđajućeg čelika u Uniji.
            
         
               (5)
            
            
               Zahtjev se temeljio na činjenici da su se nakon uvođenja antidampinških pristojbi na uvoz određenih žica od nehrđajućeg čelika podrijetlom iz Indije smanjile izvozne cijene te su kretanja preprodajnih cijena ili naknadnih prodajnih cijena u Uniji bila nedostatna. To je dovelo do povećanja dampinške marže što je ometalo očekivane korektivne učinke mjera na snazi.
            
         3.   Ponovno pokretanje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije
   
   
               (6)
            
            
               Nakon obavješćivanja država članica Komisija je utvrdila da postoji dovoljno dokaza za ponovno otvaranje ispitnog postupka te je 3. prosinca 2014. u Službenom listu Europske unije
                   (4) objavila obavijest o ponovnom pokretanju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije u skladu s člankom 12. stavkom 1. Osnovne uredbe („Obavijest o pokretanju postupka”).
            
         4.   Zainteresirane strane
   
   
               (7)
            
            
               Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka pozvala zainteresirane strane da joj se obrate radi sudjelovanja u ispitnom postupku. Osim toga, Komisija je izričito obavijestila podnositelja zahtjeva, proizvođače izvoznike i uvoznike za koje se zna da se postupak na njih odnosi te predstavnike Indije o ponovnom pokretanju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije i pozvala ih na sudjelovanje.
            
         
               (8)
            
            
               Zainteresirane strane dobile su priliku iznijeti svoje stavove u pismenom obliku i zatražiti saslušanje Komisije i/ili službenika za saslušanje u trgovinskim postupcima. Nijedna od zainteresiranih strana nije se javila i zatražila saslušanje.
            
         5.   Odabir uzorka
   
   
               (9)
            
            
               S obzirom na očito velik broj indijskih proizvođača izvoznika i nepovezanih uvoznika u Uniji, u Obavijesti o pokretanju postupka bio je predviđen odabir uzorka u skladu s člankom 17. Osnovne uredbe.
            
         
               (10)
            
            
               Kako bi se Komisija mogla odlučiti je li potrebno odabrati uzorak i kako bi, ako odluči da jest, mogla odabrati reprezentativan uzorak, od indijskih proizvođača izvoznika i nepovezanih uvoznika tražilo se da se jave u roku od 15 dana od ponovnog pokretanja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije i da Komisiji dostave podatke zatražene u Obavijesti o pokretanju postupka.
            
         
               (11)
            
            
               Sedamnaest proizvođača izvoznika iz Indije dostavilo je zatražene podatke i pristalo da ih se uključi u uzorak. U skladu s člankom 17. stavkom 1. Osnovne uredbe Komisija je odabrala uzorak od šest društava ili grupacija društava na temelju najvećeg reprezentativnog obujma izvoza u Uniju koji je bilo moguće razumno ispitati u raspoloživom vremenu. Trgovačka društva u uzorku ista su ona koja su odabrana u uzorak ili za pojedinačno ispitivanje u početnom ispitnom postupku, s iznimkom društva Macro Bars and Wires, za koje je tijekom početnog ispitnog postupka utvrđeno da ne vrši damping i stoga nije bilo predmetom ponovljenog ispitnog postupka.
            
         
               (12)
            
            
               U skladu s člankom 17. stavkom 2. Osnovne uredbe sa svim poznatim predmetnim proizvođačima izvoznicima te s nadležnim tijelima Indije provedeno je savjetovanje o odabiru uzorka. Nisu dostavljene nikakve primjedbe. Komisija je stoga odlučila zadržati predloženi uzorak od šest društava/grupacija društava, a sve su zainteresirane strane u skladu s tim obaviještene o konačno odabranom uzorku.
            
         
               (13)
            
            
               Stoga je uzorak proizvođača izvoznika žica od nehrđajućeg čelika sljedeći:
               
                           —
                        
                        
                           Garg Inox,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Nevatia Steel & Alloys,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Raajratna Metal Industries,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           grupacija Venus (Hindustan Inox, Precision Metals, Sieves Manufacturer India i Venus Wire Industries),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Viraj Profiles.
                           Ta su društva bila u početnom ispitnom uzorku.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           KEI Industries.
                           To je društvo bilo podvrgnuto pojedinačnom ispitivanju u početnom ispitnom postupku.
                        
                     
         
               (14)
            
            
               S ukupno 22 poznata nepovezana uvoznika stupilo se u kontakt, a jedan od njih se javio i odgovorio na obrazac o odabiru uzorka. Stoga nije bilo potrebno odabirati nepovezane uvoznike za uzorak.
            
         6.   Odgovori na upitnike
   
   
               (15)
            
            
               Komisija je poslala upitnike na šest indijskih proizvođača izvoznika/grupacija proizvođača izvoznika u uzorku. Svi su dostavili odgovore na upitnik. U pogledu nepovezanog uvoznika koji surađuje, upitnik mu nije poslan jer nije uvozio dotični proizvod u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije.
            
         
               (16)
            
            
               S obzirom na različite iznimne okolnosti neki su proizvođači izvoznici u uzorku zatražili i produljenje roka za predaju odgovora. Ta su produljenja odobrena kada je to bilo opravdano. Iz tih je razloga ponovljeni ispitni postupak u pogledu apsorpcije premašio uobičajeni rok od šest mjeseci predviđen u članku 12. stavku 4. Osnovne uredbe.
            
         7.   Posjeti radi provjere
   
   
               (17)
            
            
               Komisija je zatražila i provjerila sve informacije koje je smatrala potrebnima za taj ponovljeni ispitni postupak. Posjeti radi provjere u skladu s člankom 16. Osnovne uredbe obavljeni su u poslovnim prostorima svih indijskih proizvođača izvoznika u uzorku.
            
         8.   Relevantna razdoblja obuhvaćena ponovljenim ispitnim postupkom u pogledu apsorpcije
   
   
               (18)
            
            
               Ponovljenim ispitnim postupkom u pogledu apsorpcije obuhvaćeno je razdoblje od 1. listopada 2013. do 30. rujna 2014. Početno razdoblje ispitnog postupka jest razdoblje od 1. travnja 2011. do 31. ožujka 2012.
            
         B.   DOTIČNI PROIZVOD I ISTOVJETNI PROIZVOD
   
   
               (19)
            
            
               Proizvod koji podliježe tom ponovljenom ispitnom postupku u pogledu apsorpcije odgovara onom koji je obuhvaćen početnim ispitnim postupkom, definiran kao žice od nehrđajućeg čelika:
               
                           —
                        
                        
                           s masenim udjelom nikla 2,5 % ili većim, osim žice s masenim udjelom nikla 28 % ili većim, ali ne većim od 31 % nikla i masenim udjelom kroma 20 % ili većim, ali ne većim od 22 %,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           s masenim udjelom nikla manjim od 2,5 %, osim žica s masenim udjelom kroma 13 % ili većim, ali ne većim od 25 % i masenim udjelom aluminija 3,5 % ili većim, ali ne većim od 6 %,
                        
                     trenutačno razvrstan u oznake KN 7223 00 19 i 7223 00 99, podrijetlom iz Indije.
            
         
               (20)
            
            
               Ispitni postupak pokazao je da dotični proizvod, proizvod koji se proizvodi i prodaje na domaćem tržištu Indije te proizvod koji proizvodi i prodaje industrija Unije u Uniji imaju ista osnovna fizička, kemijska i tehnička svojstva te iste osnovne uporabe. Stoga se ti proizvodi smatraju istovjetnima u smislu članka 1. stavka 4. Osnovne uredbe.
            
         C.   NALAZI PONOVNOG ISPITNOG POSTUPKA U POGLEDU APSORPCIJE
   
   
               (21)
            
            
               Općenito, ponovljenim se ispitnim postupkom u pogledu apsorpcije u skladu s člankom 12. Osnovne uredbe želi ustanoviti jesu li se izvozne cijene smanjile ili jesu li kretanja preprodajnih cijena ili naknadnih prodajnih cijena dotičnog proizvoda u Uniji od uvođenja početnih mjera bila nedostatna. Drugi bi korak, ako se u ispitnom postupku potvrdi apsorpcija, trebalo biti izračunavanje nove dampinške marže.
            
         1.   Smanjenje izvoznih cijena
   
   
               (22)
            
            
               Pri utvrđivanju je li došlo do smanjenja izvoznih cijena Komisija je za svako ispitano društvo utvrdila njegove izvozne cijene troškova, osiguranja i prijevoza (CIF) na carinskoj granici Unije tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije i usporedila te cijene s odgovarajućim izvoznim cijenama utvrđenim u početnom razdoblju ispitnog postupka.
            
         
               (23)
            
            
               Proizvođači izvoznici u uzorku u Uniju su izvozili izravno nezavisnim kupcima ili preko povezanih društava.
            
         
               (24)
            
            
               U slučajevima u kojima su proizvođači izvoznici izvozili dotični proizvod izravno nezavisnim kupcima u Uniji izvozna cijena bila je stvarno plaćena ili plativa cijena za dotični proizvod kada se prodavao za izvoz u Uniju u skladu s člankom 2. stavkom 8. Osnovne uredbe.
            
         
               (25)
            
            
               U slučajevima u kojima su proizvođači izvoznici izvozili dotični proizvod u Uniju preko povezanog društva koje je djelovalo kao uvoznik, izvozna cijena utvrđena je na temelju cijene po kojoj se uvezeni proizvod prvi put prodaje nezavisnim kupcima u Uniji u skladu s člankom 2. stavkom 9. Osnovne uredbe. U tom je slučaju cijena prilagođena za sve troškove nastale između uvoza i preprodaje, uključujući prodajne, opće i administrativne troškove, te za ostvarenu dobit.
            
         
               (26)
            
            
               Komisija je za sva društva/grupacije društava u uzorku usporedila cijene vrsta proizvoda koje su se prodavale u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije s istim vrstama proizvoda koje su se prodavale u početnom razdoblju ispitnog postupka i izračunala za njih ponderiranu prosječnu razinu apsorpcije.
            
         
               (27)
            
            
               Prethodna usporedba izvršena je u eurima. U slučaju prodaje preko povezanog uvoznika preprodajne cijene izražene u eurima (ili USD ili GBP) pretvorene su u indijske rupije kako bi se mogli odbiti svi troškovi nastali između uvoza i preprodaje te su, u slučaju izravne prodaje indijskog proizvođača izvoznika, svi troškovi između indijske granice i granica Unije izraženi u INR dodani FOB cijenama izraženim u INR. Slijedom toga dobivene CIF vrijednosti pretvorene su u eure.
            
         
               (28)
            
            
               Usporedba cijena izvoza u Uniju pokazala je da su se za sva društva/grupacije društava u uzorku izvozne cijene smanjile, navodeći prima facie da se provodi apsorpcija mjera na snazi. Za proizvođače izvoznike u uzorku smanjenje izvoznih cijena izraženo je u eurima kako slijedi:
               
                            
                        
                        
                           GARG Inox
                        
                        
                           KEI Industries
                        
                        
                           Nevatia Steel & Alloys
                        
                        
                           Venus Group
                        
                        
                           Viraj Profiles
                        
                        
                           Raajratna Metal Industries
                        
                     
                           Razvoj izvoznih cijena od početnog razdoblja ispitnog postupka do razdoblja ponovljenog ispitnog postupka u pogledu apsorpcije (EUR)
                        
                        
                           – 23,91 %
                        
                        
                           – 21,26 %
                        
                        
                           – 22,77 %
                        
                        
                           – 26,31 %
                        
                        
                           – 27,44 %
                        
                        
                           – 25,52 %
                        
                     
         2.   Damping
   
   
               (29)
            
            
               Nakon što je utvrđena moguća apsorpcija za sve proizvođače izvoznike u uzorku, dampinške marže ponovno su izračunane u skladu s člankom 2. Osnovne uredbe. U točki 5.1.1.(a) Obavijesti o pokretanju postupka proizvođači izvoznici bili su zamoljeni da obavijeste Komisiju u roku od 15 dana od datuma objave Obavijesti o pokretanju postupka zahtijevaju li reviziju uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 12. stavkom 5. Osnovne uredbe. S iznimkom grupacije Venus, svi su ostali proizvođači izvoznici u uzorku zatražili reviziju svojih uobičajenih vrijednosti na temelju članka 12. stavka 5. Osnovne uredbe, a Komisiji su dostavili potpune informacije valjano potkrijepljene dokazima za ponovni izračun njihovih dampinških marži. Za grupaciju Venus, koja nije zatražila reviziju svojih uobičajenih vrijednosti, za izračun dampinških marži tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije upotrebljavale su se uobičajene vrijednosti kako su utvrđene u početnom ispitnom postupku.
            
         (a)   Uobičajena vrijednost
   
   
               (30)
            
            
               Za proizvođače izvoznike u uzorku uobičajena vrijednost utvrđena je kako slijedi:
            
         
               (31)
            
            
               Komisija je najprije ispitala je li ukupan obujam domaće prodaje svakog proizvođača izvoznika u uzorku reprezentativan u skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe. Domaća je prodaja reprezentativna ako ukupan obujam domaće prodaje istovjetnog proizvoda nezavisnim kupcima na domaćem tržištu po proizvođaču izvozniku čini najmanje 5 % ukupnog obujma izvozne prodaje dotičnog proizvoda u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka. Na temelju toga ukupna je prodaja istovjetnog proizvoda svakog proizvođača izvoznika u uzorku na domaćem tržištu bila reprezentativna.
            
         
               (32)
            
            
               Komisija je naknadno utvrdila vrste proizvoda koje se prodaju na domaćem tržištu, a koje su bile identične ili usporedive s vrstama proizvoda koje se prodaju za izvoz u Uniju za proizvođače izvoznike s reprezentativnom domaćom prodajom.
            
         
               (33)
            
            
               Komisija je zatim ispitala je li domaća prodaja svakog proizvođača izvoznika u uzorku na njegovu domaćem tržištu za svaku vrstu proizvoda koja je identična ili usporediva s vrstom proizvoda koja se prodaje radi izvoza u Uniju reprezentativna u skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe. Domaća prodaja bilo koje vrste proizvoda reprezentativna je ako ukupan obujam domaće prodaje te vrste proizvoda nepovezanim kupcima tijekom razdoblja ispitnog postupka čini barem 5 % ukupnog obujma izvozne prodaje identične ili usporedive vrste proizvoda u Uniju.
            
         
               (34)
            
            
               Komisija je zatim za svaku vrstu proizvoda definirala udio profitabilne prodaje nezavisnim kupcima na domaćem tržištu tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije kako bi odlučila hoće li za izračun uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 4. Osnovne uredbe upotrebljavati stvarnu domaću prodaju.
            
         
               (35)
            
            
               Uobičajena vrijednost temelji se na stvarnoj domaćoj cijeni po vrsti proizvoda bez obzira na to je li ta prodaja profitabilna ili nije:
               
                           (a)
                        
                        
                           ako obujam prodaje vrste proizvoda prodanog po neto prodanoj cijeni koja je jednaka izračunatom trošku proizvodnje ili viša od njega čini više od 80 % ukupnog obujma prodaje te vrste proizvoda i
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           ako je ponderirani prosjek prodajne cijene te vrste proizvoda jednak jediničnom trošku proizvodnje ili viši od njega.
                        
                     
         
               (36)
            
            
               U tom slučaju uobičajena vrijednost jest ponderirani prosjek cijena ukupne domaće prodaje te vrste proizvoda tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije.
            
         
               (37)
            
            
               Uobičajena vrijednost jest stvarna domaća cijena po vrsti proizvoda isključivo profitabilne domaće prodaje tih vrsta proizvoda tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije:
               
                           (a)
                        
                        
                           ako obujam profitabilne prodaje te vrste proizvoda čini 80 % ukupnog obujma prodaje te vrste proizvoda ili manje ili
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           ako je ponderirani prosjek cijena te vrste proizvoda niži od jediničnog troška proizvodnje.
                        
                     
         
               (38)
            
            
               Uobičajena vrijednost izračunana je kao ponderirani prosjek cijena ukupne domaće prodaje tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije ili kao ponderirani prosjek isključivo profitabilne prodaje. Sve cijene koje su se upotrebljavale za izračun dampinških marži pretvorene su u indijsku valutu transakcijom s pomoću stope konverzije transakcije.
            
         (b)   Izvozna cijena
   
   
               (39)
            
            
               Komisija je upotrebljavala izvozne cijene iz razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije utvrđene kako je objašnjeno u prethodnim uvodnim izjavama od 22. do 25.
            
         (c)   Usporedba
   
   
               (40)
            
            
               Komisija je usporedila uobičajenu vrijednost i izvoznu cijenu tih proizvođača izvoznika na temelju cijene franko tvornica.
            
         
               (41)
            
            
               U slučajevima u kojima je to bilo potrebno kako bi se osigurala primjerena usporedba, Komisija je prilagodila uobičajenu vrijednost i/ili izvoznu cijenu za razlike koje utječu na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10. Osnovne uredbe. Provele su se prilagodbe za troškove prijevoza, osiguranja, kredita i pakiranja te pristojbe.
            
         (d)   Dampinška marža
   
   
               (42)
            
            
               Komisija je za proizvođače izvoznike u uzorku koji surađuju usporedila ponderiranu prosječnu uobičajenu vrijednost svake vrste istovjetnog proizvoda i ponderiranu prosječnu izvoznu cijenu odgovarajuće vrste dotičnog proizvoda u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe.
            
         
               (43)
            
            
               Na temelju toga ponderirane prosječne dampinške marže izražene u postocima cijena CIF-a na granici Unije, s neplaćenom carinom, razvijale su se kako slijedi:
               
                           Naziv društva
                        
                        
                           Usporedivost vrsta proizvoda
                           (%)
                        
                        
                           Dampinška marža u početnom razdoblju ispitnog postupka
                           (%)
                        
                        
                           Dampinška marža u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije
                           (%)
                        
                        
                           Evolucija dampinške marže
                           (postotni bodovi)
                        
                     
                           GARG Inox
                        
                        
                           90,3
                        
                        
                           11,8
                        
                        
                           5,2
                        
                        
                           – 6,6
                        
                     
                           KEI Industries
                        
                        
                           62,2
                        
                        
                           7,0
                        
                        
                           3,8
                        
                        
                           – 3,2
                        
                     
                           Nevatia Steel & Alloys
                        
                        
                           81,9
                        
                        
                           4,1
                        
                        
                           4,0
                        
                        
                           – 0,1
                        
                     
                           Venus Group
                        
                        
                           96,6
                        
                        
                           11,6
                        
                        
                           12,4
                        
                        
                           0,8
                        
                     
                           Viraj Profiles
                        
                        
                           86,9
                        
                        
                           6,8
                        
                        
                           0,4
                        
                        
                           – 6,4
                        
                     
                           Raajratna Metal Industries
                        
                        
                           99,8
                        
                        
                           16,2
                        
                        
                           12,0
                        
                        
                           – 4,2
                        
                     
         3.   Razina uklanjanja štete
   
   
               (44)
            
            
               U skladu s pravilom o manjem iznosu pristojbe u skladu s člankom 9. stavkom 4. Osnovne uredbe, za grupaciju Venus, čija se dampinška marža povećala, Komisija je ponovno izračunala maržu štete.
            
         
               (45)
            
            
               Razina uklanjanja štete utvrđena je na temelju usporedbe ponderirane prosječne uvozne cijene grupacije Venus tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije s ponderiranom prosječnom neštetnom cijenom istovjetnog proizvoda koji su tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije na tržištu Unije prodavali proizvođači iz Unije u uzorku. Sve razlike proizašle iz te usporedbe izražene su zatim kao postotak ponderirane prosječne uvozne vrijednosti CIF.
            
         
               (46)
            
            
               Na temelju toga marža štete za grupaciju Venus povećala se s 23,4 % na 65,7 %.
            
         D.   ZAKLJUČAK
   
   
               (47)
            
            
               Ponovnim izračunom dampinških marži u skladu s metodologijom opisanom u prethodnim uvodnim izjavama od 31. do 38. pokazalo se da se dampinška marža u razdoblju ispitnog postupka u pogledu apsorpcije smanjila za pet od šest društava u uzorku. Stoga bi za ta društva ponovljeni ispitni postupak u pogledu apsorpcije trebalo okončati bez izmjene početnih mjera. U slučaju grupacije Venus dampinška se marža izračunana za razdoblje ispitnog postupka u pogledu apsorpcije povećala u odnosu na onu koja je utvrđena u početnom razdoblju ispitnog postupka dokazujući na taj način da se odvijala apsorpcija. Stoga bi trebalo izmijeniti antidampinške mjere uvedene na uvoz dotičnog proizvoda grupacije Venus u skladu s člankom 12. stavkom 3. Osnovne uredbe.
            
         
               (48)
            
            
               U pogledu grupacije Venus, u skladu s pravilom o manjem iznosu pristojbe iz članka 9. stavka 4. Osnovne uredbe, Komisija je najprije usporedila maržu štete i dampinšku maržu. Iznos pristojbi potrebno je postaviti na razinu dampinške marže. S obzirom na to da ponovljeni ispitni postupak u tijeku ne utječe na antisubvencijski ispitni postupak, kompenzacijsku pristojbu treba oduzeti kako bi se utvrdila nova antidampinška pristojba. Stoga za grupaciju Venus nova antidampinška pristojba iznosi 9,4 % (tj. trenutačno primjenjiva dampinška marža od 12,4 % minus 3 % kompenzacijske pristojbe).
            
         
               (49)
            
            
               Revidirana stopa antidampinške pristojbe koja se primjenjuje na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno, bit će kako slijedi:
               
                           Društvo
                        
                        
                           Dampinška marža
                        
                        
                           Kompenzacijska pristojba
                        
                        
                           Marža štete
                        
                        
                           Stopa konačne antidampinške pristojbe
                        
                     
                           GARG Inox
                        
                        
                           11,8 %
                        
                        
                           3,4 %
                        
                        
                           22,6 %
                        
                        
                           8,4 %
                        
                     
                           KEI Industries
                        
                        
                           7,0 %
                        
                        
                           0,0 %
                        
                        
                           41,9 %
                        
                        
                           7,7 %
                        
                     
                           Macro Bars and Wires
                        
                        
                           0,0 %
                        
                        
                           3,4 %
                        
                        
                           30,3 %
                        
                        
                           0,0 %
                        
                     
                           Nevatia Steel & Alloys
                        
                        
                           4,1 %
                        
                        
                           3,4 %
                        
                        
                           23,8 %
                        
                        
                           0,7 %
                        
                     
                           Raajratna Metal Industries
                        
                        
                           16,2 %
                        
                        
                           3,7 %
                        
                        
                           17,2 %
                        
                        
                           12,5 %
                        
                     
                           Venus Group
                        
                        
                           12,4 %
                        
                        
                           3,0 %
                        
                        
                           65,7 %
                        
                        
                           9,4 %
                        
                     
                           Viraj Profiles
                        
                        
                           6,8 %
                        
                        
                           0,0 %
                        
                        
                           32,1 %
                        
                        
                           6,8 %
                        
                     
                           Društva izvan uzorka koja surađuju
                        
                        
                           8,4 %
                        
                        
                           3,4 %
                        
                        
                           23,7 %
                        
                        
                           5,0 %
                        
                     
                           Sva ostala društva
                        
                        
                           16,2 %
                        
                        
                           3,7 %
                        
                        
                           65,7 %
                        
                        
                           12,5 %
                        
                     
         
               (50)
            
            
               Sve su strane obaviještene o bitnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se namjeravalo preporučiti zadržavanje postojećih mjera. Nakon te objave odobreno im je i razdoblje za davanje primjedbi. Podnesci i primjedbe propisno su uzeti u obzir ako su bili opravdani.
            
         
               (51)
            
            
               Dvije su zainteresirane strane dostavile primjedbe koje osporavaju zaključke Komisije.
            
         
               (52)
            
            
               Podnositelj zahtjeva ponovio je tvrdnju koju je već iznio u zahtjevu da pad izvoznih cijena nije posljedica promjena cijena sirovina. U prilog toj izjavi dostavio je podatke koji dokazuju povećanje cijene nikla nakon uvođenja konačnih mjera.
            
         
               (53)
            
            
               Međutim, s obzirom na to da su početne mjere temeljene na nalazima početnog ispitnog postupka, mora se napraviti odgovarajuća usporedba cijena sirovina tijekom početnog razdoblja ispitnog postupka s cijenama tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Ta usporedba dovodi do zaključka da se cijena sirovina smanjila i prethodna se tvrdnja stoga mora odbaciti.
            
         
               (54)
            
            
               Podnositelj zahtjeva tvrdio je da je za jednog proizvođača izvoznika koji nije podnio zahtjev za utvrđivanje nove uobičajene vrijednosti Komisija napravila pogrešku u izračunu. Međutim, podnositelj zahtjeva primijenio je devizni tečaj INR/EUR s početka razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije na cijene koje su utvrđene tijekom početnog razdoblja ispitnog postupka i devizni tečaj INR/EUR s kraja razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije na cijene koje su utvrđene tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije, čime opovrgava svoje zaključke. Stoga se ta tvrdnja morala odbaciti.
            
         
               (55)
            
            
               Proizvođač izvoznik kojem će se izmijeniti antidampinška pristojba tvrdio je da Komisija nije provela evaluaciju navodnog nedostatnog kretanja cijena na način koji je u skladu sa smislom i ciljem članka 12. Osnovne uredbe. Točnije, u svojoj je usporedbi cijena Komisija trebala uzeti u obzir razvoj deviznog tečaja i razvoj troškova proizvodnje koje je zabilježila na razini ostalih proizvođača izvoznika koji su zatražili primjenu članka 12. stavka 5. na temelju načela dobrog upravljanja.
            
         
               (56)
            
            
               Zapravo se ta tvrdnja odnosi na troškove proizvodnje te se može uzeti u obzir samo u kontekstu ponovnog ispitivanja uobičajene vrijednosti. Međutim, u skladu s člankom 12. stavkom 5. Osnovne uredbe, navodne izmjene uobičajene vrijednosti uzimaju se u obzir samo ako se Komisiji stave na raspolaganje podaci o revidiranim uobičajenim vrijednostima. To nije bio slučaj i ta je tvrdnja odbačena.
            
         
               (57)
            
            
               Isti proizvođač izvoznik iznio je i niz primjedbi i tvrdnji u pogledu utvrđivanja svoje dampinške marže na temelju izvoznih cijena tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije i uobičajenih vrijednosti utvrđenih tijekom početnog razdoblja ispitnog postupka.
            
         
               (58)
            
            
               Od Komisije je zatražio da isključi transakcije njegova povezanog uvoznika tijekom prvog mjeseca razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije s obzirom na to da se ta prodaja odnosi na robu koju su slali indijski proizvođači izvoznici grupacije Venus prije razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije na temelju cijena koje su također utvrđene prije razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Naglasio je taj argument tvrdeći da su prodaja iz Indije povezanom uvozniku i prodaja povezanih uvoznika nepovezanim kupcima u Uniji naizmjenične („back to back”).
            
         
               (59)
            
            
               Najprije bi trebalo napomenuti da Komisija ne smatra da je postupak prodaje proizvođača izvoznika u Uniju naizmjenična transakcija. Tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije bilo koji od indijskih proizvođača izvoznika iz skupine proizvođača izvoznika ili proizvođača objedinjenih za otpremu mogao je ostvariti prodaju iz Indije povezanom uvozniku, a odgovarajući uvezeni proizvodi u velikom su broju slučajeva prodavani različitim kupcima u Uniji i djelomično su ulazili u zalihe povezanog uvoznika. S druge strane to znači da bi prodaja nepovezanom kupcu u Uniji koju je prijavio povezani uvoznik tijekom razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije mogla biti dio jedne ili više izravnih isporuka iz Indije od jednog ili više indijskih proizvođača izvoznika iz skupine, prodaja iz zalihe ili njihova kombinacija. Pod takvim okolnostima taj uvoz ne ispunjava uvjete za naizmjeničnu prodaju.
            
         
               (60)
            
            
               Međutim, od temeljne je važnosti mehanizam određivanja cijena prema kojem će se osnovna cijena utvrđena tijekom početnog sporazuma o cijeni povremeno prilagođavati primjenom dodatne naknade za slitine koja je na snazi u trenutku isporuke. To je u suprotnosti s izjavom da su cijene utvrđene puno prije razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije. Kao posljedica toga, zahtjev za uklanjanje prodaje povezanog uvoznika u prvom mjesecu razdoblja ispitnog postupka u pogledu apsorpcije mora se odbaciti.
            
         
               (61)
            
            
               Isti proizvođač izvoznik pozvao je Komisiju da prihvati prerađeni popis prodajnih transakcija koje je izvršio povezani uvoznik, a koji je ispravljen za vrste proizvoda na isti način kao i ispravci koji su izvršeni tijekom ispitnih postupaka na licu mjesta u Indiji. Tvrdi da bi takav pristup bio prihvatljiv s obzirom na to da su sve prodaje naizmjenične.
            
         
               (62)
            
            
               Komisija nije mogla prihvatiti novo podnošenje prodajnih transakcija u toj kasnoj fazi postupka jer ih nije mogla provjeriti. Nadalje, kako je prethodno navedeno, u ispitnom postupku pokazalo se da se prodajne transakcije ne mogu smatrati naizmjeničnom prodajom. Trebalo bi istaknuti da je proizvođač izvoznik imao dovoljno vremena između ispitnih postupaka na licu mjesta u Indiji (prvi tjedan u ožujku 2015.) i ispitnog postupka na licu mjesta kod njemačkog povezanog uvoznika (sredina travnja) za podnošenje revidiranih popisa prodaje.
            
         
               (63)
            
            
               Isti proizvođač izvoznik napomenuo je da za određenu vrstu proizvoda Komisija nije upotrebljavala uobičajenu vrijednost utvrđenu u početnom ispitnom postupku.
            
         
               (64)
            
            
               Komisija je potvrdila to očitovanje i revidirala dampinške marže ispitnog postupka u pogledu apsorpcije uporabom uobičajenih vrijednosti kako su utvrđene u početnom ispitnom postupku.
            
         
               (65)
            
            
               Isti proizvođač izvoznik tvrdio je da su njegovi prodajni, opći i administrativni troškovi proizvoljno utvrđeni na 5 %, a da su se trebali temeljiti na podacima prikupljenim tijekom ispitnog postupka na licu mjesta njegova povezanog uvoznika te da ne bi trebali obuhvaćati troškove prijevoza i druge popuste koji su već odbijeni od preprodajnih cijena pri izračunu izvoznih cijena.
            
         
               (66)
            
            
               Ustanovljeno je da je ta tvrdnja opravdana s obzirom na to da je ispitnim postupkom na licu mjesta utvrđeno da su prodajni, opći i administrativni troškovi niži od 5 %, a taj se postotak upotrebljavao za izračun dampinga tog proizvođača izvoznika.
            
         
               (67)
            
            
               Proizvođač izvoznik tvrdio je i da je profitna marža od 5 %, koja je uzeta u obzir, prekomjerna za tu vrstu industrije i da bi Komisija u sličnim okolnostima uzela profitne marže koje nisu više od 1 do 2 %.
            
         
               (68)
            
            
               Zbog izostanka suradnje nepovezanih uvoznika u ispitnom postupku u pogledu apsorpcije Komisija se odlučila osloniti na podatke prikupljene u početnom ispitnom postupku s obzirom na to da se takvi podaci smatraju dovoljno nedavnima jer se temelje na početnom razdoblju ispitnog postupka koje je završilo u ožujku 2012. Profitna marža koju je proizvođač izvoznik proslijedio u prilog svojoj tvrdnji jest prosječna dobit prije poreznih udjela na temelju financijskih godina 2011. – 2013. uglavnom na temelju financijskih podataka prikupljenih iz zemalja južne Europe u kojima gospodarski kontekst tijekom tog razdoblja nije bio optimalan. Komisija je stoga odlučila upotrijebiti nalaze početnog ispitnog postupka, tj. 2,65 % kao odgovarajuću dobit za nepovezanog uvoznika. Ovaj se postotak stoga upotrebljava pri izračunu izvoznih cijena na temelju preprodajnih cijena koje nudi povezani uvoznik na tržištu Unije.
            
         
               (69)
            
            
               Naposljetku, proizvođač izvoznik tvrdi da je Komisija pogrešno utvrdila CIF vrijednosti na razini povezanog uvoznika jer su utvrđene CIF vrijednosti niže od vrijednosti koje je povezani uvoznik prijavio na carini Unije i na kojima se temelji uvođenje antidampinških pristojbi.
            
         
               (70)
            
            
               Komisija je utvrdila CIF vrijednosti na temelju nalaza ispitnog postupka s obzirom na to da je vrijednost prijavljena na carini Unije u svakom slučaju transferna cijena unutar skupine. Posebno je utvrđeno da nema sustavnih veza između preprodajne cijene na tržištu Unije i transferne cijene jer dodatna naknada za slitine, koja se na kraju dodaje osnovnoj cijeni za preprodaju, povremeno ne odgovara dodatnoj naknadi za slitine koja je uzeta u obzir pri utvrđivanju transferne cijene. Ta je tvrdnja stoga odbačena.
            
         
               (71)
            
            
               Kako bi se rizik od izbjegavanja mjera sveo na najmanji mogući zbog velike razlike među stopama pristojbi, smatra se da su u ovom slučaju potrebne posebne mjere kako bi se osigurala ispravna primjena antidampinških pristojbi. Te posebne mjere, koje se primjenjuju samo na društvo za koje je uvedena pojedinačna stopa pristojbe, uključuju sljedeće: podnošenje carinskim tijelima država članica valjanoga trgovačkog računa koji je u skladu sa zahtjevima utvrđenima u Prilogu ovoj Uredbi. Uvoz koji ne prati takav račun podliježe preostaloj antidampinškoj pristojbi koja se primjenjuje na sve druge proizvođače.
            
         
               (72)
            
            
               Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora uspostavljenog člankom 15. stavkom 1. Osnovne uredbe,
            
         DONIJELA JE OVU UREDBU:
   Članak 1.
   U Provedbenoj uredbi Vijeća (EU) br. 1106/2013 članak 1. mijenja se kako slijedi:
   
               (a)
            
            
               stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
               „2.   Stopa konačne antidampinške pristojbe primjenjive na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno, proizvoda opisanih u stavku 1. koje su proizvela društva navedena u nastavku iznosi:
               
                           Društvo
                        
                        
                           Pristojba (%)
                        
                        
                           TARIC dodatna oznaka
                        
                     
                           Garg Inox, Bahadurgarh, Haryana i Pune, Maharashtra
                        
                        
                           8,4
                        
                        
                           B931
                        
                     
                           KEI Industries Ltd, New Delhi
                        
                        
                           7,7
                        
                        
                           B925
                        
                     
                           Macro Bars and Wires, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           0,0
                        
                        
                           B932
                        
                     
                           Nevatia Steel & Alloys, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           0,7
                        
                        
                           B933
                        
                     
                           Raajratna Metal Industries, Ahmedabad, Gujarat
                        
                        
                           12,5
                        
                        
                           B775
                        
                     
                           Venus Wire Industries Pvt. Ltd, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           9,4
                        
                        
                           B776
                        
                     
                           Precision Metals, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           9,4
                        
                        
                           B777
                        
                     
                           Hindustan Inox Ltd, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           9,4
                        
                        
                           B778
                        
                     
                           Sieves Manufacturer India Pvt. Ltd, Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           9,4
                        
                        
                           B779
                        
                     
                           Viraj Profiles Limited, Palghar, Maharashtra i Mumbai, Maharashtra
                        
                        
                           6,8
                        
                        
                           B780
                        
                     
                           Društva navedena u Prilogu
                        
                        
                           5,0
                        
                        
                           vidjeti u Prilogu
                        
                     
                           Sva ostala društva
                        
                        
                           12,5
                        
                        
                           B999”
                        
                     
         
               (b)
            
            
               dodaje se sljedeći stavak 4.:
               „4.   Primjena pojedinačnih stopa pristojbi utvrđenih za društva navedena u stavku 2. i Prilogu uvjetovana je podnošenjem carinskim tijelima država članica valjanog trgovačkog računa na kojem se nalazi datirana izjava koju je potpisao službenik tijela koje izdaje takav račun, uz navođenje njegova/njezina imena i funkcije, formulirana kako slijedi: ‚Ja, niže potpisani, potvrđujem da je (obujam) žica od nehrđajućeg čelika prodanih za izvoz u Europsku uniju navedenih na ovom računu proizvelo trgovačko društvo (naziv društva i adresa) (dodatna oznaka TARIC) u Indiji. Izjavljujem da su podaci u ovom računu potpuni i točni.’ Ako se ne predoči takav račun, primjenjuje se stopa pristojbe koja vrijedi za ‚sva ostala društva’.”
            
         Članak 2.
   Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
   
      Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
      Sastavljeno u Bruxellesu 1. rujna 2015.
      
         
            Za Komisiju
         
         
            Predsjednik
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  SL L 343, 22.12.2009., str. 51.
   
   
      (2)  Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 1106/2013 od 5. studenoga 2013. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz određenih žica od nehrđajućeg čelika podrijetlom iz Indije (SL L 298, 8.11.2013., str. 1.).
   
      (3)  Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 861/2013 od 2. rujna 2013. o uvođenju konačne kompenzacijske pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz određenih žica od nehrđajućeg čelika podrijetlom iz Indije (SL L 240, 7.9.2013., str. 1.).
   
      (4)  SL C 433, 3.12.2014., str. 8.