CELEX: C1996/388/12
Language: fi
Date: 1996-12-21 00:00:00
Title: Euroopan yhteisöjen komission 29.10.1996 Italian tasavaltaa vastaan nostama kanne (Asia C-354/96)

N:o C 388/6             I FI                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        21.12.96
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                     Euroopan yhteisöjen komission 29.10.1996 Italian tasaval­
                                                                                          taa vastaan nostama kanne
Asiaan liittyy kaksi keskeistä riitakysymystä, joista toinen
                                                                                               ( Asia C-354/96 )
koskee menettelyä ja toinen aineellista sisältöä . Menettely­
kysymys koskee EY:n perustamissopimuksen 169 artiklassa                                          ( 96/C 388/12 )
määrätyn menettelyn ja direktiivissä 89/665/ETY ( 3 ) (jäl­
jempänä muutoksenhakudirektiivi ) säädetyn menettelyn
välistä suhdetta. Aineellista sisältöä koskeva kysymys liit­            Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 29.10.1996 Eu­
tyy direktiivin 77/62/ETY, sellaisena kuin se oli muutettu­             roopan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Italian tasa­
na kyseisenä aikana ( jäljempänä tavaranhankintadirektii­               valtaa vastaan. Kantajan asiamiehet ovat komission oikeu­
vi ), 9 artiklassa tarkoitetun ilmaisun " hankintavirano­               dellisen yksikön oikeudellinen neuvonantaja Dimitrios
mainen " tulkintaan .                                                   Gouloussis ja saman yksikön virkamies Laura Pignataro,
                                                                        ja tämän prosessiosoite Luxemburgissa on c/o Carlos Go­
— Muutoksenhakudirektiivi ja EY:n perustamissopimuk­                    mez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, Luxemburg.
       sen 169 artikla
       Komissio hyväksyy sen, että koska sen tietämättä sopi­           Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
       mus oli jo tehty 30.5 . eli ennen komission muutoksen­
       hakudirektiivin 3 artiklan mukaista ilmoitusta, tämän
       artiklan mukaista menettelyä ei voida noudattaa . Sen            1 ) toteaa, että Italian tasavalta ei ole noudattanut vakuu­
       vuoksi kysymys kansallisen tuomioistuinmenettelyn                    tusyritysten tilinpäätöksistä ja konsolidoiduista tilin­
       vaikutuksesta ei ole enää merkityksellinen. Komissio ei              päätöksistä 19 päivänä joulukuuta 1991 annetun neu­
       kuitenkaan hyväksy sitä, että se ei voisi tämän vuoksi               voston direktiivin 91 /674/ETY ( J ) ja EY:n perus­
       jatkaa EY:n perustamissopimuksen 169 artiklan mu­                    tamissopimuksen mukaisia velvoitteitaan, koska se ei
       kaista menettelyä tai että tällainen menettely olisi joka             ole antanut mainitun direktiivin noudattamisen edel­
       tapauksessa " epäasianmukainen " .                                    lyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä
                                                                             eikä ilmoittanut näistä;
— Hankintaviranomainen
       Direktiivin 77/62/ETY, sellaisena kuin se on muutettu­           2 ) velvoittaa Italian tasavallan korvaamaan oikeuden­
       na ( sopimuksen tekoaikana merkityksellinen direktii­                 käyntikulut.
       vi ), 9 artiklan 2 ja 4—9 kohdassa säädetään, että
       " hankintaviranomaisen ", joka haluaa tehdä julkista ta­         Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
       varanhankintaa koskevan sopimuksen, on julkistettava
       aikeensa sitä koskevassa ilmoituksessa Euroopan yh­
       teisöjen virallisessa lehdessä.                                  EY:n perustamissopimuksen 189 artiklan mukaan direktii­
                                                                        vi velvoittaa saavutettavaan tulokseen nähden jokaista jä­
       Komission ja Irlannin välisestä kirjeenvaihdosta ilme­           senvaltiota, jolle se on osoitettu, ja jäsenvaltioiden on nou­
       nee, että Irlannin hallitus hyväksyy sen, että kyseinen          datettava direktiiveissä kansalliselle täytäntöönpanolle
       sopimus on direktiivissä tarkoitettua julkista tavaran­          säädettyjä määräaikoja. Tämä määräaika kului umpeen
       hankintaa koskeva sopimus, mutta että se kiistää sen,            1.1.1994 eikä Italian tasavalta ollut siihen mennessä to­
       että Irlannin metsälautakunta olisi direktiivissä tarkoi­        teuttanut komission vaatimuksissa mainitun direktiivin
       tettu hankintaviranomainen .                                     noudattamisen edellyttämiä toimenpiteitä.
       Tarkasteltuaan vuoden 1988 metsälakia ( Forestry Act
                                                                        (M EYVL N:o L 374 , 31.12.1991 , s . 7
       1988 ) sekä Irlannin metsälautakunnan perustamiskir­
       jaa ja sen sääntöjen niitä kohtia, joissa asetetaan sen
       tavoitteet ja määrätään sen sisäiset säännöt, komissio
       on tullut siihen tulokseen, että useat määräykset vah­
       vistavat sen, että Irlannin metsälautakuntaa on pidettä­
       vä direktiivissä tarkoitettuna " hankintaviranomaise­
       na ".
                                                                        Oberste Gerichtshof der Republik Östereichin 15.10.1996
                                                                        tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö
                                                                        asiassa Silhouette International Schmied Gesellschaft mbH
(') EYVL N:o L 13 , 15.1.1977, s . 1                                       & Co. KG vastaan Hartlauer Handelsgesellschaft mbH
( 2 ) EYVL N:o L 127, 20.5.1988, s . 1 .
      Julkisia tavaranhankintoja koskevien sopimusten tekomenette­                               Asia C-355/96 )
      lyjen yhteensovittamisesta annetun direktiivin 77/62/ETY
      muuttamisesta ja direktiivin 80/767/ETY tiettyjen säännösten                               ( 96/C 388/ 13
      kumoamisesta 22 päivänä maaliskuuta 1988 annettu neuvos­
      ton direktiivi 88/295/ETY.
( 3 ) EYVL N:o L 395 , 30.12.1989, s . 33 .                             Oberste Gerichtshof der Republik Österreich on pyytänyt
      Julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopi­     15.10.1 996 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut
      muksiin liittyvien muutoksenhakumenettelyjen soveltamista         Euroopan       yhteisöjen      tuomioistuimen       kirjaamoon
      koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yh­     30.10.1996, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta asiassa
      teensovittamisesta 21 päivänä joulukuuta 1989 annettu neu­        Silhouette International Schmied Gesellschaft mbH & Co .
      voston direktiivi 89/665/ETY.
                                                                        KG vastaan Hartlauer Handelsgesellschaft mbH ennakko­
                                                                        ratkaisua seuraaviin kysymyksiin: