CELEX: 51983PC0404
Language: el
Date: 1983-07-01
Title: Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου προς τις εθνικές επιχειρήσεις σιδηροδρόμων των Κρατών μελών για την ενίσχυση της συνεργασίας τους στον τομέα της εμπορικής διαχείρισης των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών ταξιδιωτών και εμπορευμάτων

Αριθ. C 191/10                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             16.7. 83
                                                               II
                                                  (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                      ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου προς τις εΰνικές επιχειρήσεις σιδηροδρόμων των Κρατών
                μελών για την ενίσχυση της συνεργασίας τους στον τομέα της εμπορικής διαχείρισης των
                                διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών ταξιδιωτών και εμπορευμάτων
                               (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 5 Ιουλίου 1983)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                           αυτονομία στη διαχείρηση της διεθνούς κυκλοφορίας
                                                                  ταξιδιωτών και αποσκευών. Η αυτονομία αυτή χρησι­
Έχοντας υπόψη:                                                    μεύει ιδίως στην ενίσχυση της μεταξύ τους συνεργασίας
                                                                  για την επιδίωξη κοινών στόχων και δεν επιφέρει μείωση
                                                                  των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας».
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 75,
                                                                  ότι οι διεθνείς μεταφορές αποκτούν όλο και μεγαλύτερη
την πρόταση της Επιτροπής,                                        σημασία για τις επιχειρήσεις σιδηροδρόμων και ότι οι
                                                                  επιχειρήσεις αυτές πρέπει να ενισχύσουν τη θέση τους
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                             στις διάφορες διεθνείς αγορές-
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                  ότι αν οι επιχειρήσεις σιδηροδρόμων κατέβαλαν προσπά­
                                                                  θειες και δημιούργησαν τις κατάλληλες δομές για την
Εκτιμώντας:                                                       προώθηση αποτελεσματικότερης εμπορικής πολιτικής,
                                                                  πρέπει να συμπληρώσουν αυτό το έργο ενισχύοντας τη
ότι στο ψήφισμα του της 15ης Δεκεμβρίου 1981 για την              συνεργασία τους στην εμπορική πολιτική.
πολιτική της Κοινότητας στον τομέα των σιδηρο­
δρόμων ('), το Συμβούλιο, υπογράμμισε "την αναγκαι­
ότητα προώθησης της διεθνούς συνεργασίας μεταξύ των
επιχειρήσεων σιδηροδρόμων στον εμπορικό τομέα1                    ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΣΥΣΤΑΣΗ:
ότι το άρθρο 5 της απόφασης αριθ. 82/529/ΕΟΚ του
                                                                                           Αρθρο 1
Συμβουλίου της 19ης Ιουλίου 1982 για τη διαμόρφωση
των τιμών στις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές εμπο­
ρευμάτων (2) προβλέπει ότι «οι επιχειρήσεις των σιδηρο­                                 Γενικοί στόχοι
δρόμων διαθέτουν την αναγκαία εμπορική αυτονομία
για την ενίσχυση της συνεργασίας τους στην προσφορά                1. Η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των σιδηρο­
τιμών και όρων μεταφοράς για τις διεθνείς μεταφορές με            δρομικών δικτύων της Κοινότητας στην εμπορική δια­
σκοπό την επιδίωξη κοινών στόχων, ιδίως όσον αφορά                χείρηση των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών ταξι­
τη δημιουργία κοινών ταμείων εισπράξεων και την                   διωτών και εμπορευμάτων πρέπει να έχει ως στόχο την
παροχή εξουσιοδοτήσεων μεταξύ των σιδηροδρομικών                  ανάπτυξη της διεθνούς σιδηροδρομικής κυκλοφορίας και
επιχειρήσεων για τη σύναψη ιδιαιτέρων συμβάσεων με                την αύξηση του περιδίου της αγοράς των σιδηροδρόμων.
την πελατεία»"                                                    Η συνεργασία πρέπει ιδίως να επιτρέψει την εξάλειψη
                                                                  του κατακερματισμού της προσφοράς των σιδηροδρόμων
ότι το άρθρο 2 της απόφασης αριθ. 83/.. ./ΕΟΚ του                 η οποία απορρέει από τη συνύπαρξη στην αγορά πολλών
Συμβουλίου της            1983, για την εμπορική αυτονομία        εθνικών επιχειρήσεων και να διευρύνει τη διεθνή διά­
των σιδηροδρόμων στη διαχείριση της διεθνούς κυκλο­               σταση της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας ιδίως στους
φορίας ταξιδιωτών και αποσκευών προβλέπει ότι                     μεγάλους ηπειρωτικούς άξονες.
«σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, οι
επιχειρήσεις σιδηροδρόμων διαθέτουν επαρκή εμπορική               2. Η αντίληψη αυτή καθιστά αναγκαία την ανάπτυξη
                                                                  της συνεργασίας με την υιοθέτηση και την εφαρμογή
                                                                  κοινών διαδικασιών και οργάνων βασισμένων στο κοινό
(') ΕΕ αριθ. C 157 της 22. 6. 1982, σ. 1.                         συμφέρον των επιχειρήσεων σιδηροδρόμων, καθώς και
(2) ΕΕ αριθ. L 234 της 9. 8. 1982, σ. 1.                          μιας στρατηγικής που θα τους επιτρέψει να παρουσία-
 ---pagebreak---  16.7. 83                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων         ^            Αριθ. C 191/11
ζονται στη διεθνή αγορά μεταφορών ως ενιαίος μεταφο­       Στο πλαίσιο της αυτονομίας που τους παρέχεται με τις
ρέας και να εκτιμούν την αποδοτικότητα των υπηρεσιών       αποφάσεις του       Συμβουλίου     82/529/ΕΟΚ και
που παρέχουν στην πελατεία σε σχέση με το σύνολο του       83/.. ./ΕΟΚ οι επιχειρήσεις σιδηροδρόμων πρέπει να
 κόστους και των εσόδων των σχετικών μεταφορικών σχέ­      συνεχίσουν και να γενικεύσουν τις προσπάθειες τους
σεων.                                                      προκειμένου να καταλήξουν κυρίως στη δημιουργία
                                                           αμέσων διμερών ή πολυμερών τιμολογίων, ανεξάρτητων
                        Αρΰρο 2                            από τα εθνικά συστήματα.
                       Marketing
                                                           2. Η δημιουργία ενώσεων αγορών σε διεθνές διμερές ή
                                                           πολυμερές επίπεδο πρέπει, επίσης, να καταλήξει στην
1. Για την πραγματοποίηση των στόχων που προβλέ­          απλοποίηση των πράξεων που είναι αναγκαίες για τον
πονται στο άρθρο 1, είναι αναγκαίο οι επιχειρήσεις        υπολογισμό των τιμών, καθιστώντας έτσι τα τιμολόγια
σιδηροδρόμων να γενικεύσουν την από κοινού μελέτη         διαφανέστερα για την πελατεία, καθώς και στη διευκό­
και τη διερεύνηση της διεθνούς αγοράς ταξιδιωτών και      λυνση της σύναψης ιδιαιτέρων συμβάσεων, στις οποίες
εμπορευμάτων, καθώς και την από κοινού ανάλυση των        θα λαμβάνονται υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά ορι­
ειδικών απαιτήσεων της πελατείας, τόσο από ποιοτική       σμένων κυκλοφοριακών ρευμάτων ή η ειδική κατάσταση
όσο και από ποσοτική άποψη, με σκοπό να προσαρμό­         ορισμένων πελατών.
σουν την ποιότητα και τους τρόπους παροχής των
διεθνών σιδηροδρομικών υπηρεσιών στις ανάγκες της
αγοράς στους σχετικούς κυκλοφοριακούς άξονες.             3. Για να εξασφαλιστεί η ευκαμψία και η ταχύτητα
                                                          των αποφάσεων οι επιχειρήσεις σιδηροδρόμων πρέπει να
2. Με την ίδια λογική είναι αναγκαίο να δοθεί από τις     γενικεύσουν και να ενισχύσουν τις μεταξύ τους εξουσιο­
επιχειρήσεις σιδηροδρόμων μεγαλύτερη ώθηση στην           δοτήσεις οι οποίες θα επιτρέπουν στους πωλητές διεθνών
κοινή οργάνωση των πωλήσεων και στον κοινό έλεγχο         σιδηροδρομικών υπηρεσιών να διαπραγματεύονται και
των αποτελεσμάτων.                                        να συνάπτουν ιδιαίτερες συμβάσεις εξ ονόματος του
                                                          συνόλου των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων σιδηρο­
                                                          δρόμων.
3. Για το σκοπό αυτό οι επιχειρήσεις σιδηροδρόμων
οφείλουν να υπερβούν τα σημερινό στάδιο συνεργασίας
και να εφοδιαστούν με τα αναγκαία όργανα μέσω της         4. Η συνεργασία μεταξύ των δικτύων στο επίπεδο της
δημιουργίας ομάδων στις οποίες συμμετέχουν τα διά­        πληροφόρησης πρέπει να επιτρέπει την εξασφάλιση των
φορα δίκτυα σε διμερές ή πολυμερές επίπεδο και των        πωλητών διεθνών σιδηροδρομικών υπηρεσιών και, ιδιαί­
οποίων το έργο θα συνίσταται κυρίως:                      τερα, την κατανόηση συγχρόνως, την επίλυση των προ­
                                                          βλημάτων που αντιμετωπίζουν ο αποστολέας και ο
— στην ανάλυση των ιδιαιτέρων χαρακτηριστικών των         παραλήπτης μεταφορών που είναι εγκατεστημένοι σε
    σχετικών αγορών και της ανταγωνιστικότητας των        διαφορετικές χώρες* η συνεργασία αυτή μπορεί να υλο­
    σιδηροδρόμων σε σχέση με τους άλλους τρόπους          ποιηθεί με την καλύτερη οργάνωση των επιχειρήσεων
    μεταφοράς,                                            σιδηροδρόμων, ή, με τη δημιουργία στα σύνορα διμερών
                                                          εμπορικών ή τεχνικών γραφείων.
— στη δημιουργία κατάλληλης οργάνωσης για τον
    καθορισμό της προσφοράς,
                                                          5. Για να υπάρξουν συγκεκριμένα αποτελέσματα από
— στη βαθμιαία πραγματοποίηση μεσοπρόθεσμων και           τη συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων σιδηροδρόμων
    μακροπρόθεσμων σχεδίων δραστηριότητας βασι­           στον τομέα των πωλήσεων, πρέπει να βελτιωθούν οι
    σμένων στο κοινό συμφέρον των σιδηροδρόμων, σε        κανόνες κατανομής των εσόδων μεταξύ τους και να
    μία πρώτη φάση, κατά ομάδα αξόνων από χώρα σε         δημιουργηθούν, στο μέτρο του δυνατού, κοινά τομεία
    χώρα και αργότερα σε πολυμερές επίπεδο,               εσόδων ή, οποιαδήποτε άλλα νέα συστήματα κατανομής
                                                          των εσόδων με σκοπό να εξαλειφθεί το μειονέκτημα που
— στην ανάπτυξη στρατηγικών πωλήσεως σχετικών με          απορρέει από τις διαφορές που υπάρχουν μεταξύ των
    τη διεθνή κυκλοφορία.                                 συμφερόντων των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων σιδηρο­
                                                          δρόμων όσον αφορά ορισμένες κατηγορίες μεταφορών.
                       Άρΰρο3
              Πώληση και τιμές μεταφορών                                          Άρ&ρο 4
1. Η εντονότερη συνεργασία στον τομέα της διε­                            Ανταλλαγή πληροφοριών
ρεύνησης της αγοράς και της πώλησης υπηρεσιών μετα­
φοράς πρέπει να συνοδεύεται από τη διαφοροποίηση της      1. Η προώθηση των ενεργειών που εμπνέονται από
προσφοράς στον τομέα των τιμών και, αν είναι δυνατόν      την έννοια του κοινού συμφέροντος προϋποθέτει την
από μία σχετική απλοποίηση.                               καλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των επιχειρή-
 ---pagebreak--- Αριθ. C 191/12                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 16.7. 83
σεων σιδηροδρόμων για την προτεραιότητα που παρέ­                                         ΆρΦρο5
χεται σε ορισμένες μεταφορές σε σχέση με την αποδοτι­
κότητα τους και για το κόστος αυτών των μεταφορών.                Οι επιχειρήσεις σιδηροδρόμων ανακοινώνουν στην Επι­
                                                                  τροπή τις αναγκαίες πληροφορίες για να της επιτρέψουν
2. Η καλύτερη πληροφόρηση πρέπει να συμβάλει στη                  να αναφέρει την πρόοδο που σημειώνεται όσον αφορά
βελτίωση της παραγωγικότητας με τη δημιουργία ποιο­               την παρούσα σύσταση στις εκθέσεις της για την εκτέ­
τικών και ποσοτικών κριτηρίων προσφοράς με γνώμονα                λεση των αποφάσεων 82/529/ΕΟΚ και αριθ. 83/.../
τις αποδοτικές μεταφορές.                                         ΕΟΚ.
3. Η δημιουργία κοινών τραπεζών στοιχείων και η                                           Άρ#ρο6
κατάρτιση εναρμονισμένων διαδικασιών για τη διαβί­
βαση και την κυκλοφορία των πληροφοριών βάσης απο­                Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στις επιχειρήσεις
τελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής της ενέργειας.                     σιδηροδρόμων που αναφέρονται στο παράρτημα.
                    BILAG /ANHANGΙ        ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ      /ANNEX     IANNEXE         IALLEGATOIBIJLAGE
             Jembanevirksomheder / Eisenbahnen / Σιδηροδρομικά δίκτυα / RaUway companies / Entreprises de
                                        chemins dc fer / Red ferroviarie / Spoorwegen
             — Societe nationale des chemins de fer beiges (SNCB) / Nationale Maatschappij der Belgische
                 Spoorwegen (NMBS)
                 Rue de France 85, B-1070 Bruxelles
                 Frankrijkstraat 85, B-1070 Brussel
             — Danske Statsbaner (DSB)
                 Solvgade 40, DK-K.0benhavn
             — Deutsche Bundesbahn (DB)
                 Friedrich-Ebert-Anlage 43, D-6000 Frankfurt (Main)
             — Οργανισμός Σιδηροδρόμων Ελλάδος AE (ΟΣΕ)
                 οδός Καρόλου 1, GR-Αθήναι
             — Societe nationale des chemins de fer francais (SNCF)
                 Rue Saint Lazare 88, F-75436 Paris
             — Coras Iompair Eireann (CIE)
                 Heuston Station, IRL-Dublin 8
              — Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato (FS)
                 Piazza della Croce Rossa, I-Roma
              — Societe nationale des chemins de fer luxembourgeois (CFL)
                 Place de la Gare 9, L-Luxembourg
              — Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen (NS)
                 Moreelse park 1, NL-3500 HA Utrecht
              — British Railways Board (BRB)
                 Euston Square, UK-London NW1 2DZ
              — Northern Ireland Railways Company Ltd (NIR)
                 East Bridge Street, UK-Belfast BTl 3PB.