CELEX: 51987PC0719
Language: da
Date: 1988-01-28
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVE OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER OM MAERKNING AF TOBAKSVARER

Nr. C 48/8                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      20. 2. 88
                                                                II
                                                      (Forberedende retsakter)
                                               KOMMISSIONEN
               Forslag til Rådets direktiv om tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestem-
                                              melser om mærkning af tobaksvarer
                                                    KOM(87)    719 endelig udg.
                                         (Forelagt af Kommissionen den 4. februar 1988)
                                                           (88/C 48/09)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          de har anset det for at være af væsentlig betydning for
                                                                    befolkningens sundhedsbeskyttelse, at der på samtlige
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                 tobaksvarers pakninger påføres en advarsel om, hvilken
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A,              risiko brugen af disse varer udgør for sundheden;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                    hvis befolkningens sundhedsbeskyttelse skal forbedres, er
                                                                    det nødvendigt med henblik på borgernes sundhedsop-
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                                lysning at anføre indholdet af tjære og nikotin på ciga-
                                                                    retpakker;
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
                                                                    dette direktiv indeholder mindsteforskrifter, som vil blive
ud fra følgende betragtninger:                                      revideret på grundlag af erfaringerne og udviklingen på
                                                                    det medicinske område, idet det er målet at opnå en
Der består visse forskelle mellem medlemsstaternes love             bedre beskyttelse af befolkningen —
og administrative bestemmelser om mærkning af tobaks-
varer; disse forskelle er af en sådan art, at de skaber visse
handelshindringer og dermed hæmmer det indre
                                                                    UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
markeds gennemførelse og funktion;
disse hindringer bør derfor fjernes, og med henblik herpå
bør markedsføringen af og den fri bevægelighed for                                            Artikel 1
tobaksvarer underkastes fælles bestemmelser, for så vidt            Dette direktiv tilsigter en harmonisering af medlemssta-
angår mærkning;                                                     ternes love og administrative bestemmelser om advarsler
                                                                    på tobaksvarers pakninger og angivelse på cigaretpak-
ved udformningen af disse bestemmelser bør der tages                kerne af tjære- og nikotinindholdet ud fra princippet om
tilbørligt hensyn til befolkningens sundhedsbeskyttelse;            at sikre befolkningen et højt sundhedsbeskyttelsesniveau.
Det Europæiske Råd understregede ved mødet i Milano
den 28. og 29. juni 1985 betydningen af at iværksætte et                                      Artikel 2
europæisk handlingsprogram til bekæmpelse af kræft;
                                                                    I dette direktiv forstås ved:
Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes rege-
ringer, forsamlet i Rådet, har i deres resolution af 7. juli
                                                                    1. Tobaksvarer: varer der er bestemt til at ryges,
1986 (') fastsat som mål for dette program at bidrage til
                                                                        indsnuses, suttes eller tygges, såfremt de — omend
at forbedre Fællesskabets borgeres sundhed og livskva-
                                                                        kun delvis — består af tobak.
litet, idet antallet af kræfttilfælde nedbringes, og det har
med henblik herpå prioriteret bekæmpelsen af brugen af
tobak;
                                                                    2. Tjære: nikotinfri anhydrid, kondensat af ufiltreret røg.
(') EFT nr. C 184 af 23. 7. 1986, s. 19.                            3. Nikotin: nikotinalkaloider.
 ---pagebreak--- 20. 2. 88                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 48/9
                          Artikel 3                                                      Artikel 5
1.    Den angivelse af tjære- og nikotinindhold, der skal      Tilpasningen til den tekniske udvikling i henhold til
påføres cigaretpakkerne, måles efter henholdsvis ISO           artikel 6 er begrænset til de obligatoriske påskrifter, der
4387-metoden, ISO 3400-rnetoden eller en hvilken som           er anført på cigaretpakkerne, og som er fastsat i artikel
helst anden metode, der giver tilsvarende resultater.          3, stk. 1, samt til de advarsler, der er omtalt i artikel 4,
                                                               stk. 1 og 2.
2.    De angivelser, der skal påføres pakkerne, anses for
at være i overensstemmelse med reglerne, når de ikke
adskiller sig mere end 1 mg fra de måleresultater, de af                                 Artikel 6
medlemsstaterne udpegede instanser når frem til.               Med henblik på den i artikel 5 omtalte tilpasning til den
                                                               tekniske udvikling bistås Kommissionen af et rådgivende
3.    Påskrifterne skal være trykt på det eller de officielle  udvalg sammensat af repræsentanter fra medlemsstaterne
sprog i forbrugerlandet med fuldt ud læselige bogstaver        under forsæde af Kommissionens repræsentant.
på kontrasterende baggrund på siden af pakken eller på
en bevægelig del af emballagen.
                                                                                          Artikel 7
                          Artikel 4                            Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et
1.    Samtlige tobaksvarepakninger skal forsynes med           forslag til foranstaltninger, der bør træffes. Udvalget
følgende advarsel på en af pakningens to brede sider på        udtaler sig om dette forslag inden for en af formanden
det eller de officielle sprog i forbrugerlandet: »Er yderst    fastsat tidsfrist afhængigt af, hvor hastende det pågæl-
sundhedsskadelig«.                                             dende spørgsmål er. Eventuelt foretages der en afstem-
                                                               ning.
2.    For cigaretpakkernes vedkommende skal den anden
brede side af pakningen forsynes med en specifik               Udtalelsen medtages i referatet. Desuden kan den
advarsel på det eller de officielle sprog i forbrugerlandet.   enkelte medlemsstat kræve, at dens holdning tages med i
                                                                referatet.
Med henblik herpå udarbejder hver enkelt medlemsstat
en liste over advarsler på grundlag af de i bilaget inde-
                                                                Kommissionen tager i videst mulig omfang hensyn til
holdte påskrifter. Denne liste skal under alle omstændig-
                                                                den af udvalget fremsatte udtalelse. Den underretter
heder indeholde følgende advarsler:
                                                                udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til denne
a) rygning giver kræft;                                         udtaleise.
b) rygning giver hjerte- og karsygdomme.
                                                                                          Artikel 8
De pågældende påskrifter anføres på pakningerne i
henhold til et af hver enkelt medlemsstat udarbejdet            Medlemsstaterne kan ikke forbyde eller begrænse handel
system, således at de enkelte påskrifter har den samme          med de produkter, der er i overensstemmelse med dette
anvendelsesfrekvens.                                            direktiv.
3.     De i stk. 1 og 2 fastsatte advarsler skal være trykt
                                                                                          Artikel 9
med bogstaver på mindst 3 mm, og således at de dækker
mindst 2 % af den samlede flade på den pågældende side           1.    Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
 af cigaretpakningen.                                           administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
                                                                dette direktiv senest den 31. december 1990. De under-
 4.    De påkrævede advarsler på begge sider af hver            retter straks Kommissionen herom. De produkter, der på
 pakning:                                                       nævnte dato ikke er i overensstemmelse med dette
 a) skal være klare og læselige,                                direktiv, kan stadig markedsføres indtil den 31. december
                                                                 1992.
 b) skal være trykt med fede typer,
 c) skal være trykt på kontrasterende baggrund,                 2.     Medlemsstaterne meddeler Kommissionen, hvilke
                                                                nationale bestemmelser de vedtager på det område, der
 d) må ikke være anført et sted, hvor de risikerer at blive     omfattes af dette direktiv.
    ødelagt, når pakken åbnes,
 e) må ikke placeres på gennemsigtigt papir eller på                                      Artikel 10
    andre former for papir, der er anbragt udenom
    pakningen.                                                   Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak---  Nr. C 48/10                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            20. 2. 88
                                                                   BILAG
                                                            Liste over advarsler
               I. Skal obligatorisk figurere på listerne over de af medlemsstaterne udformede advarsler:
                  a) rygning giver kræft;
                  b) rygning giver hjerte -og karsygdomme.
              II. Kan figurere på listerne over de af medlemsstaterne opstillede advarsler:
                  a) rygning giver dødelige sygdomme;
                  b) rygning kan slå Dem ihjel;
                  c) hvis De er gravid, kan rygning skade Deres barns sundhed;
                  d) hold op med at ryge, hvis De vil nedsætte risikoen for alvorlige sygdomme;
                  e) rygning giver kræft, bronchitis og andre lungesygdomme;
                  f) mere end (. . .) mennesker dør årligt i (landets navn) af lungekræft;
                  g) rygere dør tidligere end andre.
              Forslag til Rådets direktiv om tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestem-
                                       melser om maksimalt tilladt tjæreindhold i cigaretter
                                                       KOM(87)      720 endelig udg.
                                           (Forelagt af Kommissionen den 4. februar 1988)
                                                               (88/C 48/10)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                                risikoen for lungekræft vokser i takt med mængden af
                                                                          tjære i den tobak, der ryges;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A,                    Det Europæiske Råd understregede ved mødet i Milano
                                                                          den 28. og/29, juni 1985 betydningen af at iværksætte et
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                            europæisk handlingsprogram til bekæmpelse af kræft;
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                                      Rådet og medlemsstaternes regeringsrepræsentanter,
                                                                          forsamlet i Rådet, har i deres resolution af 7. juli 1986 (')
                                                                          prioriteret bekæmpelsen af brugen af tobak;
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
                                                                          dette direktiv indeholder mindsteforskrifter, som vil blive
ud fra følgende betragtninger:                                            revideret på grundlag af de erfaringer, der gøres i kraft
                                                                          af den tekniske udvikling og af den medicinske viden på
                                                                          dette område, idet det er målet at nå frem til en bedre
Der består visse forskelle mellem medlemsstaternes love                   beskyttelse af befolkningen —
og administrative bestemmelser om begrænsning af det
maksimalt tilladte tjæreindhold i cigaretter; disse
forskelle er af en sådan art, at de skaber visse handels-                 UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
hindringer og dermed hæmmer det indre markeds
gennemførelse og funktion;
                                                                                                    Artikel 1
disse hindringer bør derfor fjernes, og med henblik herpå                 Dette direktiv tilsigter en harmonisering af medlemssta-
bør markedsføringen af og den fri bevægelighed for                        ternes love og administrative bestemmelser om advarsler
cigaretter underkastes fælles bestemmelser, for så vidt                   på tobaksvarers pakninger og angivelse på cigaretpak-
angår det maksimalt tilladte tjæreindhold;                                kerne af tjære- og nikotinindholdet ud fra princippet om
                                                                          at sikre befolkningen et højt sundhedsbeskyttelsesniveau.
ved udformningen af disse bestemmelser bør der tages
tilbørligt hensyn til befolkningens sundhedsbeskyttelse;                  (') EFT nr. C 184 af 23. 7. 1986, s. 19.