CELEX: 62014CN0556
Language: cs
Date: 2014-12-01 00:00:00
Title: Věc C-556/14 P: Kasační opravný prostředek podaný dne 1. prosince 2014 Holcim (Romania) SA proti rozsudku Tribunálu (osmého senátu) vydanému dne 18. září 2014 ve věci T-317/12, Holcim (Romania) SA v. Evropská komise

23.2.2015   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 65/22
            
         Kasační opravný prostředek podaný dne 1. prosince 2014 Holcim (Romania) SA proti rozsudku Tribunálu (osmého senátu) vydanému dne 18. září 2014 ve věci T-317/12, Holcim (Romania) SA v. Evropská komise
   (Věc C-556/14 P)
   (2015/C 065/33)
   Jednací jazyk: angličtina
   
      Účastníci řízení
   
   
      Účastnice řízení podávající kasační opravný prostředek: Holcim (Romania) SA (zástupce: L. Arnauts, advokát)
   
      Další účastnice řízení: Evropská komise
   
      Návrhová žádání účastnice řízení podávající kasační opravný prostředek
   
   Navrhovatelka navrhuje, aby Soudní dvůr
   
               —
            
            
               zrušil rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 18. září 2014 ve věci T-317/12, Holcim (Romania) SA v. Evropská komise,
            
         
               —
            
            
               uložil Evropské komisi náhradu nákladů řízení před Tribunálem ve věci T-317/12, jakož i nákladů řízení před Soudním dvorem,
            
         
               —
            
            
               vrátil věc Tribunálu,
            
         podpůrně vyhověl návrhům předloženým v její žalobě před Tribunálem:
   
               —
            
            
               konstatoval, že Unie je v souvislosti s újmou způsobenou navrhovatelce odcizením 1 0 00  000 povolenek odpovědná za jednání Komise ve smyslu článků 256, 268 a 340 SFEU,
            
         
               —
            
            
               nařídil Unii, aby navrhovatelce zaplatila hodnotu odcizených povolenek, které by v době vyhlášení pravomocného rozsudku nebyly získány zpět, a to v tržní ceně platné v době krádeže a navýšené o úroky 8 % ročně od 16. listopadu 2010,
            
         
               —
            
            
               v důsledku toho Evropské uložil, aby navrhovatelce zaplatila předběžně částku ve výši jednoho eura,
            
         
               —
            
            
               nařídil účastníkům řízení, aby se dohodli na výši újmy a/nebo uložil navrhovatelce, aby prokázala konečný rozsah své újmy a to ve lhůtě tří měsíců od vyhlášení mezitímního rozsudku,
            
         
               —
            
            
               prohlásil rozsudek vykonatelným,
            
         a každopádně,
   
               —
            
            
               Unii uložil náhradu nákladů řízení,
            
         
               —
            
            
               prohlásil rozsudek vykonatelným.
            
         
      Důvody kasačního opravného prostředku a hlavní argumenty
   
   V rámci nařízení Komise (ES) č. 2216/2004 ze dne 21. prosince 2004 o standardizovaném a bezpečném systému rejstříků podle směrnice 2003/87/ES (1) Evropského parlamentu a Rady a rozhodnutí 280/2004/ES (2) Evropského parlamentu a Rady (3), Komise vytvořila standardizovaný systém národních rejstříků (systém výměny emisních kvót) s cílem sledovat a zajišťovat vydávání, nabývání, převod a zrušení povolenek (schválení vypouštění určitého množství skleníkových plynů v rámci mezinárodních dohod o jejich snížení). Vnitrostátní rejstříky jsou v rámci Komise spojené a kontrolované prostřednictvím centrálního správce, který spravuje nezávislá evidence transakcí Společenství (CITL).
   Několik vnitrostátních systémů evropské výměny se stalo předmětem útoků kyberkriminality. Dne 16. listopadu 2012 došlo k nezákonnému proniknutí do účtů povolenek společnosti Holcim (Romania). Neoprávněným osobám se v rámci souboru operací podařilo převést 1 6 00  000 povolenek na dva zahraniční účty, přičemž na základě zásahu rumunského registru (NEPA) se podařilo získat zpět jen 6 00  000 uvedených povolenek. To představuje ztrátu přibližně 1 5 0 00  000 eur, jelikož se společnosti Holcim (Romania), vzhledem k postoji Evropské komise, nepodařilo získat zpět ostatní odcizené povolenky.
   Evropská komise systematicky odmítala i) odcizené povolenky zablokovat, ačkoliv každá z nich má své samostatné číslo a kdykoliv ji lze v systému výměny povolenek identifikovat a ii) zpřístupnit informaci o tom, na jakých účtech a/nebo v jakých vnitrostátních rejstřících se uvedené kvóty nacházely, aby společnost Holcim mohla podat návrh na zahájení soudního řízení v dotyčném členském státě nebo státech. Komise rovněž vnitrostátním rejstříkům nařídila zaujmout stejné stanovisko, přičemž poukazovala na jejich povinnost dodržovat požadavek na zachování důvěrnosti.
   Návrh na náhradu škody směřující proti Evropské unii ve smyslu článku 21 Protokolu o statutu Soudního dvora a článků 256, 268 a 340 SFEU, který Tribunál zamítl ve svém rozsudku ze dne 18. září 2014, je založen na těchto důvodech:
   
                
            
            
               
                  První důvod vycházející z odpovědnosti Unie za protiprávní rozhodnutí přijatá Komisí. Komise totiž tím, že se v rámci systému výměny povolenek Evropské unie rozhodla nezpřístupnit informaci o umístění odcizených povolenek, a tím, že nedovolila zpřístupnění této informace o jejich umístění,
               
                           i.
                        
                        
                           nesprávně vyložila čl. 10 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 2216/2004 ze dne 21. prosince 2004 o standardizovaném a bezpečném systému rejstříků podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES,
                        
                     
                           ii.
                        
                        
                           porušila článek 20 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES a
                        
                     
                           iii.
                        
                        
                           porušila několika obecných právních zásad (totiž zásad proporcionality a ochrany legitimního očekávání, povinnosti péče a práva na účinnou soudní ochranu s ohledem na právo vlastnit majetek),
                        
                     
         
                
            
            
               
                  Druhý důvod vycházející z odpovědnosti Unie za protiprávní použití článků 19 a 20 směrnice 2003/87 a nařízení Evropské komise č. 2216/2004 v souvislosti s bezpečností, důvěrností a fungováním systému výměny povolenek.
            
         
                
            
            
               
                  Třetí důvod vycházející z odpovědnosti Unie za protiprávní akty ovlivňující konkrétní kategorii hospodářských subjektů nepřiměřeným způsobem v porovnání s jinými subjekty (neobvyklá újma) a překračující hranice hospodářského rizika, které je činnostem v dané oblasti inherentní (zvláštní škoda), aniž by právní opatření, které škodu způsobilo, bylo odůvodněno obecným hospodářským zájmem.
            
         
      (1)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 275, s. 32).
   
      (2)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES ze dne 11. února 2004 o mechanismu monitorování emisí skleníkových plynů ve Společenství a provádění Kjótského protokolu (Úř. věst. L 49, s. 1).
   
      (3)  Úř. věst. L 386, s. 1.