CELEX: 51984PC0123
Language: da
Date: 1984-03-09
Title: Ændring af forslaget til Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) om ændring af finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De europæiske Fællesskabers almindelige budget

9.4.84                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 97/1
                                                             II
                                                  (Forberedende   retsakter)
                                            KOMMISSIONEN
              Ændring af forslaget til Rådets forordning (EKSF, E Ø F , Euratom) om ændring af
              finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De europæiske Fællesskabers
                                                    almindelige budget (')
                                                     KOM(84) 123 endel.
              (forelagt Rådet af Kommissionen i henhold til bestemmelserne i EØF-traktatens
                    artikel 149, stk. 2, og Euratom-traktatens artikel 119, stk. 2, den 15. marts 1984)
                                                        (84/C 97/01)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                           det er i artikel 107 i finansforordningen af
FÆLLESSKABER HAR —                                               21. december 1977 ( 5 ), ændret ved forordning
                                                                 (EKSF, EØF, Euratom) nr. 1252/79 (6) og ved
                                                                  finansforordning 80/1176/EØF, Euratom, EKSF (7),
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det               fastsat, at Europa-Parlamentet og Rådet tager denne
europæiske Kul- og Stålfællesskab, særlig arti-                   finansforordning op til fornyet behandling på
kel 78 h),                                                        grundlag af et forslag fra Kommissionen;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
                                                                  udviklingen i Fællesskabernes almindelige budget
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti-
                                                                  og den konkrete anvendelse af finansforordningen
kel 209,
                                                                  af 21. december 1977 siden dennes ikrafttræden
                                                                  viser, at det er nødvendigt at foretage en række til-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det               pasninger af finansforordningens bestemmelser;
europæiske Atomenergifællesskab, særlig arti-
kel 183,
                                                                  De europæiske Fællesskabers almindelige budget
                                                                  har fået stadig voksende betydning igennem årene
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                    og tiltrækker sig i øjeblikket central opmærksomhed
                                                                  på EF-plan;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-
tet O ,
                                                                  for så vidt angår bevillingerne under budgettets
                                                                  nuværende sektion III, forekommer det hensigts-
under henvisning til udtalelser fra Revisionsret-                 mæssigt at nå frem til en mere ensartet og rationel
ten (3), og                                                       udformning, at skabe politisk gennemsigtighed i
                                                                  bevillingerne og at afhjælpe pladsmangelen i den
                                                                  nuværende kontoplan; i denne forbindelse er det
ud fra følgende betragtninger:                                    nødvendigt at reservere den nuværende sektion III
                                                                  til bevillingerne til personale- og driftsudgifter alene
                                                                  og under hensyntagen til den konstaterede og den
 Det i fælleserklæringen af 4. marts 1975 fra Europa-              fremtidige udvikling i budgettets indhold at oprette
 Parlamentet, Rådet og Kommissionen fastsatte sam-                 flere sektioner til aktionsbevillingerne, efterhånden
råd (4) har fundet sted i et samrådsudvalg;                        som behovene opstår;
(')  EFTnr. C 119 af 21. 5. 1981, s. 1.
(23) EFT nr. C 277 af 17. 10. 1983, s. 64.
()   EFT nr. C 232 af 11. 9. 1981, s. 1, og EFT nr. C 122 af     (56)   EFTnr. L 356 af 31. 12. 1977, s. 1.
     13.5. 1982, s. 7.                                           (7)    EFT nr. L 160 af 28. 6. 1979.
  4
()   EFT nr. C 89 af 22. 4. 1975, s. 1.                          ()     EFTnr. L 345 af 20. 12. 1980, s. 23.
 ---pagebreak--- Nr. C 97/2                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    9. 4. 84
der bør skabes et bedre overblik over den budget-            med hensyn til tilbagebetaling af EF-støtte må der i
mæssige opstilling af lånoptagelses- og långivnings-         finansforordningen indføres bestemmelser vedrø-
transaktionerne, ved at overslaget over og bemyndi-          rende rentedebitering og pålæggelse af sanktioner i
gelsen til disse transaktioner opføres i en særskilt         tilfælde af, at disse midler misbruges;
del af budgettet; lånoptagelses- og långivningstrans-
aktionerne medfører forpligtelser, som Fællesska-
berne skal opfylde; disse transaktioner er derfor ble-
vet opført på Fællesskabernes almindelige budget             som følge af den glidende udvikling i leveomkost-
for at tydeliggøre Fællesskabernes forpligtelse til          ningerne er det blevet absolut nødvendigt at henvise
med egne midler at opfylde forpligtelserne i forbin-         til gennemførelsesbestemmelserne til nærværende
delse med lånoptagelseskontrakterne, såfremt lånta-          forordning, når visse beløb i forbindelse med indgå-
gernes tilbagebetalinger udebliver eller forsinkes;          else af kontrakter skal fastsættes, således at det kan
                                                             sikres, at disse beløb tilpasses som led i en teknisk
                                                             set mere velegnet lovgivningsprocedure —
finansforordningen skal med henblik på at dække
samtlige bevillinger, der er opført på De europæiske
 Fællesskabers almindelige budget, suppleres med de          UDSTEDT FØLGENDE FINANSFORORDNING:
specifikke bestemmelser, som er nødvendige for den
budgetmæssige forvaltning af Fællesskabets bistand
til tredjelande;
                                                                                       Artikel 1
                                                             Finansforordningen af 21. december 1977 vedrø-
det synes nødvendigt at nå frem til en mere gennem-         rende De europæiske Fællesskabers almindelige
skuelig opstilling af bevillingerne til forskning,          budget, ændret ved Rådets forordning (EKSF, EØF,
udvikling og teknologisk innovation og underbygge            Euratom) nr. 1252/79 af 25. juni 1979 og ved Rådets
denne opstilling med passende retsforskrifter;               finansforordning 80/1176/EØF, Euratom, EKSF af
                                                             16. december 1980, ændres som følger:
som følge af erfaringerne og nødvendigheden af en
mere fleksibel forvaltning af Fællesskabernes egne               1. Artikel 1, stk. 1: Andet afsnit affattes således:
indtægter er det hensigtsmæssigt, at et regnskabsårs
eventuelle overskud eller underskud udlignes ved                    »I henhold til denne finansforordning omfatter
opførelse på budgettet for det andet følgende regn-                 Fællesskabernes udgifter og indtægter:
skabsår;
                                                                    — Det europæiske Kul- og Stålfællesskabs
                                                                        administrationsudgifter og hermed for-
                                                                        bundne indtægter;
på baggrund af de erfaringer, der er gjort, siden
                                                                    — Det europæiske økonomiske Fællesskabs
finansforordningen af 21. december 1977 trådte i
                                                                        udgifter og indtægter, herunder optagne og
kraft, synes det hensigtsmæssigt at præcisere eller
                                                                        ydede lån og hermed forbundne tilbagebe-
revidere visse bestemmelser i finansforordningen,
                                                                        talinger og omkostninger;
bl.a. med hensyn til bevillingsopstillingen i det
almindelige budget, ordningen med foreløbige tolv-                  — de af Det europæiske Atomenergifælles-
tedele, overførsler, fremførsler og indførelse af for-                  skabs udgifter og indtægter, som kan opfø-
melle frister for afslutningen af regnskaberne for                      res på budgettet i medfør af Euratom-trak-
EUGFL, garantisektionen, samt fødevarehjælp;                            taten og de retsakter, der vedtages til gen-
                                                                        nemførelse heraf, herunder ydede lån og
                                                                        hermed forbundne omkostninger samt til-
                                                                        bagebetalinger af lån og hermed for-
forbindelserne mellem institutionerne bør forbedres                     bundne omkostninger.«
ved bl.a. i finansforordningen at indføje bestemmel-
ser vedrørende proceduren for tillægs- og ændrings-
budgetter, opstillingen af finansierings-oversigten,
som ledsager forslagene, den vejledende karakter af             2. Artikel 1: Stk. 2, 3, 4 og 5 affattes således:
de anslåede omkostninger ved transaktioner, der er
fastsat i de forskellige retsforskrifter, en bedre tilret-          »2. De bevillinger, der opføres på budgettet,
telæggelse af forbindelserne mellem institutionerne                 gives kun for et enkelt regnskabsår. De udgør
og Revisionsretten samt underretning af budget-                     den øvre grænse for de udgifter, som kan
myndigheden om anvendelsen af forskud i forbin-                     afholdes eller anvises til betaling i løbet af
delse med EUGFL, garantisektionen;                                  hvert regnskabsår.
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 97/3
        Udgifterne kan ikke bevilges for et tidsrum,               2. De overslag over nødvendige omkostnin-
        der overskrider regnskabsåret.                             ger og over personalebehov, der er anført i
                                                                   andre retsakter end det almindelige budget, er
                                                                   kun af vejledende karakter.«
       3. Driftsudgifter i forbindelse med aftaler,
        der ifølge lokal sædvane er indgået for et tids-
       rum, som overskrider regnskabsåret, samt
        udgifter til tilbagebetaling af lån og hermed          4. Artikel 3 bliver herefter artikel 4: Artikel 4
        forbundne omkostninger konteres på budgettet              affattes således:
        for det regnskabsår, i hvilket de afholdes.
                                                                  »1. Alle indtægter og udgifter opføres på
                                                                  budgettet og i regnskaberne med deres fulde
       4. Gennemførelsen af flerårige aktioner kan                beløb uden modregning, jf. dog artikel 26.
       give anledning til opførelse af forpligtelsesbe-
        villinger og betalingsbevillinger.                        2. Samtlige indtægter skal anvendes til finan-
                                                                  siering af samtlige bevillinger uden nogen
        Forpligtelsesbevillingerne dækker for det                 form for indbyrdes sammenkædning.
       løbende regnskabsår de samlede omkostninger
       ved de retlige forpligtelser, der er indgået i for-        En sådan sammenkædning opretholdes dog
       bindelse med aktioner, hvis gennemførelse                  for visse indtægter, bl.a.:
       strækker sig over mere end et regnskabsår.                 — medlemsstaternes finansielle bidrag til
                                                                       visse forskningsprogrammer i medfør af
       Betalingsbevillingerne dækker de udgifter, der                  artikel 4, stk. 6, i afgørelsen af 21. april
       følger af indfrielsen af de i løbet af regnskabs-               1970 om Fællesskabernes egne indtægter;
       året og/eller tidligere regnskabsår indgåede
       forpligtelser.                                             — indtægter, der har et bestemt formål,
                                                                       såsom indtægter fra fonds, tilskud, gaver
                                                                       og legater;
       5. Bevillinger til flerårige aktioner, der omfat-
       ter forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillin-         — tredjelandes eller forskellige organisatio-
       ger, opføres på budgettet på følgende måde:                     ners deltagelse i fællesskabsaktiviteter;
                                                                  — indtægter fra tredjemand           for   arbejde
       — den godkendte forpligtelsesbevilling for
             det pågældende regnskabsår og betalings-                  udført på bestilling;
             bevillingen for samme regnskabsår opføres            — provenu af optagne lån, tilbagebetalin-
             på den tilsvarende budgetpost;                            gerne af lån ydet på grundlag af provenuet
                                                                       af disse lånoptagelser og hermed for-
       — de årlige anslåede betalingsbevillinger, der                  bundne omkostninger.
             er nødvendige i det følgende regnskabsår i
             forhold til forpligtelsesbevillingerne, opfø-
             res i en vejledende forfaldsplan i anmærk-           3. Samtlige bevillinger i ovenstående stk. 2
             ningerne til budgettet.                              udgøres af summen af de ikke-opdelte bevil-
                                                                  linger og betalingsbevillingerne.
       6. De flerårige aktioner, for hvilke der son-
       dres mellem forpligtelsesbevillinger og beta-              4. Kommissionen kan modtage ethvert gave-
       lingsbevillinger, fastlægges i forbindelse med             tilsagn til fordel for Fællesskaberne, bl.a.
       budgetproceduren.«.                                        fonds, tilskud, gaver og legater.
                                                                  Ethvert gavetilsagn, der vil kunne medføre
                                                                  nogen form for forpligtelse, kan kun accepte-
                                                                  res med Europa-Parlamentets og Rådets god-
   3. Som ny artikel 3 indsættes:                                 kendelse; disse udtaler sig senest to måneder
                                                                  efter modtagelsen af Kommissionens anmod-
       »1. Kommissionen udarbejder en finansie-                   ning. Såfremt ingen indvendinger er blevet
       ringsoversigt for de forslag, som forelægges               fremsat inden for denne frist, afgør Kommissi-
       Rådet og Europa-Parlamentet, og som kan                    onen endeligt, om den vil modtage tilbudet.«
       tænkes at få indvirkning på budgettet, herun-
       der væsentlig indvirkning på antallet af stillin-
       ger.                                                    5. Artikel 4 bliver herefter artikel 5: den nuvæ-
                                                                  rende tekst bliver herefter stk. 1, og som stk. 2
       Når der er tale om flerårige aktioner, indehol-            indsættes:
       der denne finansieringsoversigt den forventede             »2. Ingen udgift må afholdes eller anvises til
       tidsplan for de årlige bevillings- og personale-           betaling, hvis beløbet overstiger de givne bevil-
       behov.                                                     linger, jf. dog artikel 26, stk. 2.«
 ---pagebreak--- Nr. C 97/4                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  9. 4. 84
  6. Artikel 5 bliver herefter artikel 6: de tre sidste             c) fremføres bevillinger svarende til beta-
     afsnit erstattes med følgende tekst:                                linger, der er forfaldne i henhold til
                                                                         forpligtelser indgået inden udgangen
     »Den tilpasning af krediteringen af egne ind-                       af regnskabsåret, automatisk, dog kun
     tægter af merværdiafgift eller i givet fald finan-                  til det følgende regnskabsår.
     sielle bidrag, som i henhold til ovennævnte
     forordnings artikel 10, stk. 3, tredje afsnit, fore-
     tages efter den endelige vedtagelse af et                  2.  På de budgetposter, hvor der sondres mel-
     tillægs- eller ændringsbudget, omfatter det regn-              lem forpligtelsesbevillinger og betalingsbe-
     skabsår, som tillægs- eller ændringsbudgettet                  villinger:
     vedrører.
                                                                    a) henstår forpligtelsesbevillinger, hvoro-
     De givne bevillinger kan kun anvendes til                           ver der ikke er disponeret ved udgan-
     dækning af behørigt afholdte og betalte udgif-                      gen af det regnskabsår, for hvilket de
     ter i det regnskabsår, for hvilket de er bevilget,                  er opført på budgettet, til det følgende
     bortset fra de i artikel 7, 93 og 101 fastsatte                     regnskabsår, jf. dog artikel 92, stk. 4;
     undtagelser, samt til dækning af gæld, som
     hidrører fra tidligere regnskabsår, og for hvil-               b) fremføres betalingsbevillinger, som
     ken ingen bevillinger er fremført.                                  ikke er anvendt ved udgangen af det
                                                                         regnskabsår, for hvilket de er opført,
                                                                         automatisk, dog kun til det følgende
      Forpligtelserne bogføres på grundlag af de                         regnskabsår.
      indtil den 31. december indgåede forpligtelser.
     Et regnskabsårs udgifter opføres på regnskabet
                                                                3.  For bevillinger, som er opført under bud-
     for dette regnskabsår på grundlag af de udgif-
                                                                    gettets kapitel for »formålsbestemte reser-
     ter, hvortil betalingsanvisning er kommet
                                                                    ver«, og som fortsat er uudnyttede ved
     finansinspektøren i hænde senest den
                                                                    udgangen af regnskabsåret, gælder føl-
     31. december og regnskabsføreren i hænde                       gende bestemmelser:
     senest den 10. januar, og for hvilke regnskabs-
     føreren har foretaget betaling senest den                      a) bevillingerne til personaleudgifter og
      15. januar i det følgende år.                                       administrationsudgifter (afsnit 1 og 2)
                                                                          kan ikke fremføres;
      Uanset de to foregående afsnit medregnes
     udgifterne til EUGFL, garantisektionen, og til                 b) bevillingerne til de øvrige udgifter kan
     fødevarehjælp under et regnskabsår i henhold                        fremføres, men kun til det følgende
     til de i artikel 100 henholdsvis 118 fastsatte                      regnskabsår.
     regler.«
                                                                4.   For så vidt angår de bevillinger, som kan
                                                                    omfattes af en beslutning om fremførsel,
  7. Artikel 6 bliver herefter artikel 7: Artikel 7 affat-          forelægger Kommissionen senest den
     tes således:                                                   31. marts budgetmyndigheden de behørigt
                                                                    begrundede anmodninger om fremførsler
                                                                    af bevillinger, som Europa-Parlamentet,
     »Bevillingerne anvendes i henhold til følgende
                                                                     Rådet, Domstolen, Revisionsretten og den
     regler:                                                        selv har indgivet.
      1. På de budgetposter, hvor der ikke sondres                  Rådet hører Europa-Parlamentet og træf-
           mellem forpligtelsesbevillinger og beta-                 fer med kvalificeret flertal afgørelse om
           lingsbevillinger:                                        anmodningerne om fremførsler vedrø-
                                                                    rende udgifter, der nødvendigt følger af
           a) kan bevillinger vedrørende vederlag                   traktaterne eller af retsakter udstedt i hen-
               og godtgørelser til institutionernes                  hold til disse.
               medlemmer og personale ikke fremfø-
                                                                    Europa-Parlamentet hører Rådet og træf-
               res;
                                                                    fer afgørelse om anmodningerne om frem-
                                                                    førsler, vedrørende udgifter, der ikke nød-
           b) kan den del af de øvrige bevillinger,                 vendigt følger af traktaterne eller af retsak-
                hvorover der ikke er disponeret ved                 ter udstedt i henhold til disse.
                udgangen af regnskabsåret, omfattes
                af en beslutning om fremførsel, dog                 Hvis budgetmyndigheden ikke træffer
                kun til det følgende regnskabsår;                   afgørelse inden for en frist på seks uger,
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 97/5
           betragtes anmodningerne om              fremførsler             for de enkelte artikler på regnskabet for
           som godkendt.                                                   det løbende regnskabsår.«
       5.  For så vidt angår de i artikel 4 stk. 2,
           nævnte specifikke indtægter, fremføres de              8. Artikel 7 bliver herefter artikel 8: første og
           pr. 31 december ikke anvendte indtægter                   andet afsnit bliver herefter stk. 1 og 2, og stk. 3,
           og uudnyttede bevillinger automatisk.                     stk. 4 og stk. 5 affattes således:
           De i budgettets del II opførte bemyndigel-                »3. Udgifter til huslejer eller visse dermed
           ser fremføres automatisk til det efterføl-                forbundne udgifter, som ifølge retlige eller
           gende regnskabsår, såfremt de transaktio-                 kontraktlige bestemmelser skal afholdes for-
           ner, hvortil der er givet bemyndigelse, ikke              lods, kan bevirke, at der fra den 20. december
           er blevet gennemført inden udgangen af                    foretages betalinger over det følgende regn-
           regnskabsåret.                                            skabsårs bevillinger.
                                                                     4. Forskud i medfør af artikel 98 og 118 til
                                                                     finansiering af udgifter til henholdsvis Den
       6.  Ved udgangen af regnskabsåret bortfalder:
                                                                     europæiske udviklings- og garantifond for
           a)    det foregående regnskabsårs bevillin-               Landbruget, garantisektionen, og fødevare-
                 ger:                                                 hjælp vedrørende det efterfølgende regnskabs-
                                                                      år kan udbetales fra den 10. december i det
                — henstående            forpligtelsesbevillin-       løbende regnskabsår, hvis budgettet for det
                      ger, som ikke er omfattet af nogen              følgende regnskabsår er vedtaget på dette tids-
                      forpligtelse, jf. dog artikel 92,               punkt. I modsat fald kan forskuddet først
                      stk. 4;                                        udbetales, når budgettet er endeligt vedtaget,
                — automatisk fremførte bevillinger,                  jf. dog fremgangsmåderne i henhold til arti-
                                                                     kel 9. De således udbetalte midler anvendes
                      som ikke er blevet udbetalt;
                                                                     under overholdelse af reglerne i artikel 98 og
                 — bevillinger, som budgetmyndighe-                   118.
                      den har truffet afgørelse om at                 5. Lån, hvortil der er givet bemyndigelse i
                      fremføre, uden at der er dispone-              budgettets del II, kan kun ydes på grundlag af
                      ret over dem, og uden at de er ble-             provenuet af lånoptagelsen.«
                      vet udbetalt,
           b)    regnskabsårets bevillinger, som ikke er
                 fremført.                                        9. Artikel 8 bliver herefter artikel 9: Artikel 9 affat-
                                                                     tes således:
                                                                      »1. Såfremt budgettet ikke er endeligt vedtaget
       7.  Bevillingerne til Den europæiske udvik-
                                                                      ved regnskabsårets begyndelse, gælder bestem-
           lings- og garantifond for Landbruget,
                                                                      melserne i EKSF-traktatens artikel 78 b),
           udviklingssektionen, og til Den europæiske                 EØF-traktatens artikel 204 og Euratom-trakta-
           Fond for Regionaludvikling kan undtagel-                   tens artikel 178 for forpligtelser og betalinger i
           sesvis anvendes til finansiering af projek-                forbindelse med udgifter, der i princippet er
           ter, hvortil forpligtelserne ikke oprindeligt              godkendt i det sidste behørigt vedtagne bud-
           var indgået, på de i forordning (EØF)                      get.
           nr. 3171/75 (•), forordning (EØF) nr. 355/
           77( 2 ) og forordning (EØF) nr. 214/79 (3)                 En udgift skal betragtes som værende i prin-
           fastsatte vilkår.                                          cippet godkendt i det sidste behørigt vedtagne
                                                                      budget, såfremt det havde været muligt at
                                                                      opføre den som en særskilt budgetpost under
       8.  En fortegnelse over de henstående forplig-                 det pågældende regnskabsår.
           telsesbevillinger, de automatiske fremfør-
           sler og de bevillinger, som budgetmyndig-                  2.   a)   Der kan for hvert kapitel indgås for-
           heden har truffet afgørelse om at fremføre,                          pligtelser
           tilstilles Europa-Parlamentet og Rådet til
           underretning inden den 31. maj.                                      — for indtil en fjerdedel af det fore-
                                                                                    gående regnskabsårs samlede god-
                                                                                     kendte bevillinger inkl. overførsler
       9.  Ved budgetgennemførelsen opføres anven-                                  under det pågældende kapitel, for-
           delsen af de fremførte bevillinger særskilt                              højet med en tolvtedel for hver
                                                                                    forløben måned.
(')   EFTnr. L 315 af 5. 12. 1975, s. 1.
(2)   EFTnr. L 51 af 23. 2. 1977, s. 1.                                         — uden at grænsen for de i budget-
(3)   EFTnr. L 35 af 9. 2. 1979, s. 1.                                               forslaget eller, hvis et sådant ikke
 ---pagebreak--- Nr. C 97/6                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 9. 4. 84
                      foreligger, i det foreløbige budget-         b) finder EKSF-traktatens artikel 78 b), stk. 2,
                      forslag opførte bevillinger dog må                andet afsnit, EØF-traktatens artikel 204,
                      overskrides.                                      stk. 3, og Euratom-traktatens artikel 178,
                                                                        stk. 3, anvendelse, for så vidt angår de
                                                                        ikke-obligatoriske udgifter.
                Ved anvendelsen af disse bestemmel-
                ser sidestilles de samlede foreløbige              De yderligere tolvtedele bevilges med en tolv-
                forpligtelser vedrørende          EUGFL,           tedels fulde beløb og kan ikke opdeles.
                garantisektionen, der er omhandlet i
                artikel 98, med forpligtelser.                     Når denne fremgangsmåde finder anvendelse,
                                                                   må det årlige beløb, der er bevilget som tolvte-
                                                                   dele for hvert kapitel, hverken overstige belø-
           b) Der kan for hvert kapitel foretages                  bet inkl. overførsler under kapitlet i budgettet
                månedlige udbetalinger                             for det foregående regnskab, eller beløbet
                                                                   under kapitlet i budgetforslaget eller, hvis et
               — af indtil en tolvtedel af det foregå-             sådant ikke foreligger, i det foreløbige budget-
                     ende regnskabsårs samlede god-                forslag.
                     kendte bevillinger, inkl. overfør-
                     sler under det pågældende kapitel,
                                                                   6. Hvis det for et givet kapitel ikke er muligt
                                                                   ved anvendelse af de i stk. 2-5 nævnte frem-
               — uden at dette må medføre, at                      gangsmåder at dække de udgifter, der er nød-
                     Kommissionen         månedligt       får      vendige til videreførelse af Fællesskabets akti-
                     bevillinger til sin rådighed, der             vitet på det pågældende område, kan der på
                     overstiger en tolvtedel af de i bud-          forslag af Kommissionen foretages en overfør-
                     getforslaget eller, hvis et sådant            sel mellem kapitler af uudnyttede bevillinger i
                     ikke foreligger, i det foreløbige             henhold til ordningen med tolvtedele.
                     budgetforslag opførte bevillinger.
                                                                   Afgørelsen om dette overførselsforslag træffes
                                                                   ved anvendelse af den i EKSF-traktatens arti-
     3. Det i stk. 2, litra a) og b), nævnte «budget-              kel 78 b), stk. 2, EØF-traktatens artikel 204 og
     forslag« er forslaget i den form, det har i star-             Euratom-traktatens artikel 178, stk. 3, fastsatte
     ten af det regnskabsår, ved hvis begyndelse                   fremgangsmåde.
      ordningen med tolvtedele tages i anvendelse.
                                                                   Hvis Rådet og Europa-Parlamentet imidlertid,
                                                                   for så vidt angår både de udgifter, der nødven-
     4. Såfremt årsagen til, at der ikke foreligger et             digt følger af traktaterne eller af retsakter
     budget, er, at Europa-Parlamentet har forkastet               udstedt i henhold til disse, og de øvrige udgif-
     budgetforslaget i henhold til EKSF-traktatens                 ter, træffer divergerende afgørelser om de over-
     artikel 78, stk. 8, EØF-traktatens artikel 203 og             førte bevillingers størrelse, betragtes den mind-
     Euratom-traktatens artikel 177, består den                    ste overførsel som godkendt, idet denne er
     bevillingsgrænse, der omhandles i stk. 2,                     tiltrådt af begge institutioner. Såfremt en af de
     litra a), andet led, og i de tilsvarende bestem-              to institutioner afviser en sådan overførsel, kan
     melser i stk. 2, litra b), andet led, af de bevillin-         den ikke foretages.
     ger, som er fastsat i det forkastede budgetfor-
     slag eller eventuelt i det budgetforslag, som er
      fremsat efter beslutningen om forkastelse og                 7. I de i de foregående stykker omhandlede
      før regnskabsårets begyndelse.                               afgørelser fastsættes de nødvendige foranstalt-
                                                                   ninger vedrørende indtægter med henblik på at
                                                                   sikre gennemførelsen af denne artikel.
      5. Hvis videreførelsen af Fællesskabets akti-
      vitet eller forvaltningen nødvendiggør det:                   8. Budgetmyndigheden bestræber sig på at
                                                                   begrænse anvendelsesperioden for ordningn
     a) kan Rådet, for så vidt angår de obligatori-                 med foreløbige tolvtedele mest muligt.«
           ske udgifter på Kommissionens anmod-
           ning og efter at have hørt Europa-Parla-
           mentet med kvalificeret flertal samtidig
           bevilge to eller flere foreløbige tolvtedele        10. Artikel 9 bliver herefter artikel 10: Som stk. 2
           for såvel forpligtelser som betalinger ud               indsættes:
           over dem, der automatisk står til rådighed i            »Denne offentliggørelse finder normalt sted
           henhold til stk. 2, litra a), og stk. 2, litra b),      inden for en måned efter budgettets endelige
           ovenfor;                                                vedtagelse.«
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 97/7
  11. Artikel 10 bliver herefter artikel 11: Stk. 1, andet         b) for så vidt angår sektionerne vedrørende
       afsnit, bliver herefter stk. 2, stk. 2 bliver heref-             Kommissionen:
       ter stk. 3, stk. 3 bliver herefter stk. 4 og stk. 4              — en definition af de politiske målsæt-
        affattes således:                                                    ninger, der ligger til grund for bevil-
                                                                             lingsanmodningerne;
         »4. Omregningen mellem ECU og de natio-
                                                                        — en forklaring på forskelle i bevillin-
        nale valutaer foregår i henhold til de særlige
                                                                             gerne fra det ene regnskabsår til det
        bestemmelser i artikel 123.«
                                                                             andet;
                                                                        — en detaljeret redegørelse for lånopta-
                                                                             gelses- og långivningspolitikken.
    12. Afsnit II: Overskriften affattes således:
                                                                   3. Alle sektionerne i det foreløbige budget-
                                                                   forslag indeholder en indledning udarbejdet af
                                                                   den pågældende institution. Kommissionen
                           »AFSNIT II                              udarbejder en fælles indledning til sine sektio-
        BUDGETTETS OPSTILLING OG STRUK-                            ner.
                               TUR«
                                                                   4. Til støtte for det foreløbige budgetforslag
                                                                   forelægges følgende arbejdsdokumenter:
   13. Del I: Overskriften affattes således:                       a) for så vidt angår personalet:
                                                                        — for hver personalekategori en oversigt
                                                                             over de i budgettet fastsatte stillinger
                              »DEL I                                         og det faktiske antal ansatte på datoen
                   BUDGETTETS OPSTILLING«                                    for forelæggelsen af det foreløbige
                                                                             budgetforslag med angivelse af deres
                                                                             fordeling på lønklasser og administra-
                                                                             tive enheder eller, for så vidt angår
   14. Artikel 11 bliver herefter artikel 12: Stk. 2 affat-                  Det fælles Forskningscenters anlæg,
         tes således:                                                        på større aktivitetsenheder,
                                                                        — i tilfælde af udsving i antallet af
        »Det økonomiske og sociale Udvalg sender                             ansatte, herunder oprettelse af nye stil-
        inden den l.juni Rådet et overslag over sine                         linger, en begrundelse for dette ud-
        udgifter og sine indtægter i det kommende år.«                       sving
                                                                   b) for så vidt angår tilskuddene til organer,
                                                                        der er oprettet i medfør af traktaterne eller
   15. Artikel 12 bliver herefter artikel 13: Artikel 13                af retsakter udstedt i henhold til disse, og
        affattes således:                                               som er juridiske personer, en af de pågæl-
                                                                        dende organer udarbejdet begrundelse
                                                                        efterfulgt af et overslag over indtægter og
        »1. I det foreløbige budgetforslag, som Kom-                    udgifter.
       missionen forelægger Rådet senest den 1. sep-
       tember hvert år,
                                                                   5. Kommissionen føjer endvidere til det fore-
                                                                   løbige budgetforslag:
       — opstiller den en første del af budgettet, der
             omfatter en generel oversigt over Fælles-             — den i artikel 80 nævnte analyse af den
             skabernes indtægter og sammenfatter de i                   økonomiske forvaltning i det forløbne år
             artikel 12 nævnte overslag,                                og den i artikel 81 nævnte status over Fæl-
                                                                        lesskabernes aktiver og passiver pr.
                                                                        31. december i det forløbne regnskabsår,
       — opstiller den en anden del af budgettet,
                                                                        samt
             som omfatter lånoptagelse og långivning.
                                                                   — en udtalelse om de øvrige institutioners
       Den fremsender samtidig det foreløbige bud-                      overslag; denne udtalelse kan indeholde
       getforslag til Europa-Parlamentet.                               behørigt begrundede afvigende overslag.«
        2. Kommissionen udarbejder en generel ind-
        ledning til det foreløbige budgetforslag. Denne        16. Som ny artikel 14 indsættes:
        indledning indeholder bl.a.:                               »1. Kommissionen kan på eget initiativ og i
                                                                   givet fald på anmodning af Europa-Parlamen-
        a) finansielle opstillinger for hele budgettet,            tet, Rådet og Domstolen eller Revisionsretten
 ---pagebreak--- Nr. C 97/8                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  9. 4. 84
      forelægge Rådet en ændringsskrivelse, hvor-                3. Ethvert foreløbigt forslag til tillægs-
      ved det foreløbige budgetforslag ændres på                og/eller ændringsbudget skal som hovedregel
      grundlag af nye faktorer, som ikke var kendt,             forelægges Rådet senest på den dato, der er
      da det foreløbige forslag blev opstillet.                 fastsat for fremsættelsen af det foreløbige for-
                                                                slag til det følgende regnskabsårs budget.
       Kommissionen kan dog, bortset fra ganske                  De kompetente myndigheder behandler disse
       særlige tilfælde, ikke forelægge Rådet en                budgetter under hensyntagen til deres presse-
       sådan ændringsskrivelse senere end tredive               rende karakter.
       dage før Europa-Parlamentets førstebehand-
       ling af budgetforslaget, og Rådet kan ikke               4. Anmodninger          om     tillægs-   og/eller
       senere end femten dage før den nævnte første-            ændringsbudgetter fra Europa-Parlamentet,
      behandling forelægge Europa-Parlamentet en                Rådet, Domstolen eller Revisionsretten frem-
       skrivelse, hvori budgetforslaget ændres.                 sendes til budgetmyndigheden af Kommissio-
                                                                nen. Den kan vedlægge anmodningerne en
      2. Rådet kan, hvis der er tale om omstændig-              afvigende udtalelse.
      heder, det ikke havde mulighed for at tage i
      betragtning ved fastlæggelsen af budgetforsla-            5. Når Kommissionen fremsætter et forelø-
      get, efter behov forelægge Europa-Parlamentet             bigt forslag til tillægs- og/eller ændringsbud-
      en skrivelse, hvori det nævnte budgetforslag              get, skal Rådet fastlægge et forslag til tillægs-
      ændres på de i stk. 1, andet afsnit, fastsatte            og/eller ændringsbudget.
      betingelser.«
                                                                6. Foreløbige forslag og forslag til tillægs-
                                                                og/eller ændringsbudgetter skal ledsages af
                                                                begrundelser og de på opstillingstidspunktet
 17. Som ny artikel 15 indsættes:                               foreliggende oplysninger om budgetgennemfø-
      »1. Ved uundgåelige, usædvanlige eller ufor-              relsen i det indeværende regnskabsår.
      udsete omstændigheder kan Kommissionen
      fremsætte foreløbige forslag til tillægs-                 7. De foreløbige forslag til tillægs- og/eller
      og/eller ændringsbudget. For bl.a. at gøre det            ændringsbudgetter fremsættes under hensynta-
      muligt at tilpasse eksisterende foranstaltninger          gen til de indtil opstillingen foretagne over-
      kan Kommissionen endvidere fremsætte fore-                førsler.«
      løbige forslag til ændringsbudget, der ikke
      ændrer det årlige budgets samlede beløb, led-
      saget af de nødvendige tilsvarende udkast til
      forordning.                                           18. Artikel 13 bliver herefter artikel 16.
     Ved foreløbigt forslag til tillægsbudget forstås
     ethvert foreløbigt forslag, der medfører, at det       19. Artikel 14 bliver herefter artikel 17: Artikel 17
     samlede bevillingsbeløb og derved indtægterne              affattes således:
     forøges, eller at der skabes en eller flere nye
     aktioner, uden at de samlede bevillinger der-
                                                                »1. Budgettet vedtages i henhold til EKSF-
     ved forøges.
                                                                traktatens artikel 78, EØF-traktatens arti-
                                                                kel 203 og Euratom-traktatens artikel 177.
     Ved foreløbigt forslag til ændringsbudget for-             Ved denne vedtagelse fastsættes momssatsen
     stås ethvert foreløbigt forslag, der medfører, at          for fællesskabsbudgettet, udregnet på grundlag
     det samlede bevillings- eller- indtægtsbeløb               af et skøn over beregningsgrundlaget.
     opretholdes uændret eller nedsættes, og hvis
     betydning bl.a. består i interne tilpasninger i
     budgettet af finansiel eller teknisk art.                  2. Når budgettet er endeligt vedtaget, har
                                                                medlemsstaterne fra den 1. januar i det føl-
                                                                gende regnskabsår eller fra vedtagelsestids-
     2. Tillægs- og/eller ændringsbudgetterne er                punktet, såfremt dette er senere end den 1. janu-
     omfattet af bestemmelserne i EKSF-traktatens               ar, pligt til at stille skyldige indbetalinger til
      artikel 78, EØF-traktatens artikel 203 og Eura-           rådighed for Kommissionen på de i de gæl-
      tomtraktatens artikel 177.                                dende bestemmelser fastsatte vilkår.«
     De forelægges, behandles, fastlægges og vedta-
     ges endeligt i samme form og efter samme pro-
     cedure som det budget, hvis overslag de               20. Som ny artikel 18 indsættes:
     ændrer. De skal begrundes med henvisning til               »Kommissionen og budgetmyndigheden kan
     dette.                                                     aftale at fremskynde visse tidspunkter for ved-
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 97/9
       tageisen og fremsendelsen af det foreløbige                  1. I den generelle oversigt over indtægter:
       budgetforslag og budgetforslaget, uden at en
       sådan aftale dog kan forkorte eller forsinke de                 — merværdiafgiftssatsen og det anslåede
       frister for behandlingen af disse forslag, der er                    momsberegningsgrundlag samt over-
       fastsat i EKSF-traktatens artikel 78, EØF-trak-                      slagene over Fællesskabernes indtæg-
       tatens artikel 203 og Euratom-traktatens arti-                       ter i det pågældende regnskabsår
       kel 177.«                                                            opdelt i afsnit, kapitler, artikler og
                                                                            konti;
                                                                       — indtægterne i det foregående regn-
   21. Del II: overskriften affattes således:                               skabsår opdelt i afsnit, kapitler, artik-
                                                                            ler og konti;
                               DEL II
                                                                        — relevante anmærkninger            for   hver
                  BUDGETTETS STRUKTUR OG
                          FORELÆGGELSE                                      underinddeling.
                                                                        I sektionerne vedrørende Kommissionen
  22. A rtikel 15 bliver h erefter artikel 19 :                         og i sektionen vedrørende hver af de
       a) Stk. 1 affattes således:                                      øvrige institutioner:
             »1. Budgettet indeholder to dele:
                                                                        a) for så vidt angår oversigten over
             Første del omfatter:                                           indtægterne:
             — en generel oversigt over Fællesskaber-                       — hver institutions forventede ind-
                  nes indtægter,                                                 tægter det pågældende regnskabs-
                                                                                 år opdelt i afsnit, kapitler, artikler
            — sektioner opdelt i oversigter over ind-                            og konti ordnet efter et decimalsy-
                  tægter og udgifter for Europa-Parla-                           stem,
                  mentet, Rådet, Kommissionen, Dom-
                  stolen og Revisionsretten. Kommissio-                     — opdelt på samme måde, de på
                  nen råder over en sektion til perso-                           budgettet for det foregående regn-
                  nale- og driftsbevillinger og flere sekti-                     skabsår opførte indtægter og de i
                  oner til aktionsbevillinger alt efter                          det sidst afsluttede regnskabsår
                  behovet herfor. Det økonomiske og                              fastlagte indtægter,
                  sociale Udvalgs indtægter og udgifter
                  opføres under sektionen vedrørende                        — relevante anmærkninger for hver
                  Rådet og forelægges i form af en over-                         indtægtspost;
                  sigt over indtægter og udgifter, opdelt
                  på samme måde som sektionerne i                       b) for så vidt angår oversigten over udgif-
                  budgettet og underkastet de samme                         terne:
                  regler.
                                                                             ba) for de forskellige konti, artikler,
             Anden del omfatter:                                                 kapitler og afsnit:
             — lånoptagelse og långivning.«                                      — de for det pågældende regn-
                                                                                      skabsår givne bevillinger, her-
       b) I stk. 4, sidste punktum, erstattes »arti-                                  under      forpligtelsesbevillin-
             kel 21« med »artikel 25.«                                                gerne og betalingsbevillin-
                                                                                      gerne under de konti, for
       c) Stk. 5 affattes således:                                                    hvilke det er vedtaget at fore-
             »5. Til den sektion vedrørende Kommis-                                   tage denne sondring mellem
             sionen, der omfatter personale- og drifts-                               bevillingerne,
             udgifter, føjes som bilag den i artikel 120,
                                                                                 — de for det foregående regn-
             stk. 2, nævnte oversigt over indtægter og
                                                                                      skabsår givne bevillinger,
             udgifter for Kontoret for De europæiske
             Fællesskabers officielle Publikationer.«                            — de faktiske udgifter i det sidst
                                                                                      afsluttede regnskabsår fastsat
                                                                                      på følgende måde:
   23. Artikel 16 bliver herefter artikel 20: Artikel 20                              — for så vidt angår poster,
        affattes således:                                                                  hvor der ikke sondres
        »Budgettet viser:                                                                  mellem forpligtelsesbevil-
 ---pagebreak--- Nr. C 97/10                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  9.4.84
                            linger og betalingsbevil-                      gruppe og antallet af faste og midlerti-
                            linger:                                        dige stillinger, som er godkendt inden
                                                                           for rammerne af de givne bevillinger;
                            — de faktiske betalinger i                     personalet i Forsyningsagenturet og
                                det sidst afsluttede                       Det europæiske Samarbejdsagentur er
                                regnskabsår      forhøjet                  opført særskilt i Kommissionens stil-
                                med de bevillinger,                        lingsfortegnelse;
                                der er fremført til det
                                følgende regnskabsår;                — en stillingsfortegnelse for det perso-
                                                                           nale, som aflønnes over bevillingerne
                                                                           til forskning, udvikling og teknologisk
                        — for så vidt angår poster,                        innovation, opdelt på kategori og løn-
                            hvor der sondres mellem                        klasse med sondring mellem faste og
                            forpligtelsesbevillinger og                    ikke-faste stillinger, som er godkendt
                            betalingsbevillinger:                          inden for rammerne af de givne bevil-
                                                                           linger.
                            — med hensyn til forplig-
                                telser:      forpligtelser                 Hvad angår det videnskabelige og tek-
                                indgået i regnskabs-                       niske personale, kan opdelingen angi-
                                årets løb på grundlag                      ves i lønklassegrupper på de i hvert
                                 af regnskabsårets be-                     budget fastsatte betingelser. Stillings-
                                 villinger og bevil-                       fortegnelsen skal indeholde en specifi-
                                 linger, der henstår fra                   kation af de højt videnskabeligt eller
                                 det        forudgående                    teknisk kvalificerede ansatte, som får
                                 regnskabsår,                              tillagt de specielle fordele, der er fast-
                                                                           sat ved de særlige bestemmelser i ved-
                            — med hensyn til beta-                         tægten, som gælder for disse tjene-
                                linger: betalinger fore-                   stemænd;
                                taget i regnskabsårets
                                løb på grundlag af                    — en stillingsfortegnelse med fastsættelse
                                regnskabsårets bevil-                      af antal stillinger i hver lønklasse
                                linger og fremførte                        inden for hver kategori for:
                                bevillinger fra det for-
                                udgående regnskabs-                        — Publikationskontoret
                                år;
                                                                           — Det europæiske Center for udvik-
              bb) for de bevillinger til gennemfø-                              ling af Erhvervsuddannelse
                   relse af flerårige aktioner, som
                   omfatter      forpligtelsesbevillinger                  — Det europæiske Institut til forbed-
                   og betalingsbevillinger: under                               ring af Leve- og Arbejdsvil-
                   anmærkningerne en vejledende                                 kårene.
                   forfaldsplan       for   betalingerne
                   vedrørende det pågældende og de                    I stillingsfortegnelserne skal der ud for det
                   følgende regnskabsår;                              antal stillinger, der er bevilget for regn-
                                                                      skabsåret, angives det antal stillinger, der
                                                                      var bevilget for det foregående regn-
              bc) relevante anmærkninger for hver                     skabsår.
                   underinddeling. Disse anmærk-
                   ninger skal navnlig omfatte:
                                                                      Stillingsfortegnelsen udgør for hver institu-
                  — den eventuelle             grundlæg-             tion en ufravigelig grænse; ingen udnæv-
                        gende retsakt,                                nelser kan finde sted ud over denne
                                                                      grænse.
                  — de nødvendige forklaringer
                                                                      For så vidt angår tjeneste på halvtidsbasis,
                        vedrørende bevillingernes art
                                                                      hvortil ansættelsesmyndigheden har givet
                        og formål.
                                                                      tilladelse i henhold til bestemmelserne i
                                                                      artikel 55 a) i vedtægten for tjenestemænd
                                                                      i De europæiske Fællesskaber, kan en stil-
          For så vidt angår personalet:                               ling i en bestemt lønklasse udfyldes ved
         — en stillingsfortegnelse, hvori der for                     placering af to tjenestemænd i samme løn-
              hver sektion i budgettet fastsættes                     klasse eller en lavere lønklasse. Denne pla-
              antallet af stillinger pr. lønklasse                    cering bortfalder automatisk ved den givne
              inden for hver kategori og tjeneste-                    tilladelses udløb.
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                           Nr. C 97/11
       5.   For så vidt angår lånoptagelse og långiv-            Fuldmagterne skal bekendtgøres for alle de
            ning: i anden del, to afsnit opdelt på               berørte instanser i henhold til de i artikel 123
            kapitler, artikler og konti ledsaget af pas-         omhandlede gennemførelsesbestemmelser.«
            sende anmærkninger.
            I anmærkningerne gives der klart udtryk
            for Fællesskabernes forpligtelse til med          26 Artikel 19 bliver herefter artikel 23: Artikel 23
            egne midler at opfylde forpligtelserne i              affattes således:
            forbindelse med lånoptagelseskontrak-
            terne, hvis låntagernes tilbagebetalinger            »Hver institution udnævner en finansinspek-
            udebliver eller forsinkes.                           tør.
            Første afsnit omfatter:                               Denne tjenestemand har til opgave at kontrol-
                                                                 lere
            — bemyndigelserne til lånoptagelse i det
                pågældende regnskabsår;                          — samtlige udgifters afholdelse og anvisning
            — overslagene over låntagernes tilbage-                    til betaling,
                 betalinger til Fællesskabet samt rente-
                 betalinger;                                     — samtlige indtægters fastlæggelse og oppe-
                                                                       børsel.
            — overslagene over låntagernes bidrag til
                 omkostningerne ved lånoptagelses- og             Finansinspektøren skal af sin institution høres
                 långivningstransaktionerne;                     om indførelse af regnskabssystemer. Han skal
            — fordelt på samme måde de på budget-                have adgang til oplysningerne i disse systemer.
                 tet for det foregående regnskabsår
                 opførte indtægter og de i det seneste           Denne tjenestemand kontrollerer de bøger,
                 afsluttede     regnskabsår     fastlagte        hvori udgifter og indtægter er opført, om nød-
                 indtægter.                                      vendigt på stedet.
             Andet afsnit omfatter:                               Finansinspektøren kan i sit hverv assisteres af
            — bemyndigelserne til långivning i det                en eller flere underordnede finansinspektører.
                 pågældende regnskabsår;
            — bevillingerne til tilbagebetalinger af              De særlige regler, der gælder for disse tjeneste-
                 optagne lån samt rentebetalinger;               mænd, og som vedtages inden for de i arti-
                                                                 kel 123 omhandlede gennemførelsesbestem-
            — bevillingerne til dækning af omkost-               melser, fastsættes således, at de sikrer dem fuld
                ningerne ved lånoptagelse og långiv-             uafhængighed i udøvelsen af deres hverv. For-
                 ning;                                           anstaltninger angående deres udnævnelse og
                                                                 avancement samt disciplinære sanktioner eller
            — fordelt på samme måde de på budget-
                                                                  forflyttelser og forskellige bestemmelser om
                tet for det foregående regnskabsår
                                                                 afbrydelse eller ophør af hvervene skal træffes
                 opførte bevillinger og de i det seneste
                                                                 ved begrundede afgørelser, der meddeles
                 afsluttede regnskabsår faktisk afholdte
                                                                  Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og
                 udgifter.«
                                                                 Revisionsretten til underretning.
                                                                  De pågældende personer og de institutioner,
  24. A rtikel 17 bliver herefter artikel 21.                    som de hører under, har adgang til at indgive
                                                                 klage til Domstolen.«
  25. Artikel 18 bliver herefter artikel 22: Stk. 3 affat-   27. Artikel 20 bliver herefter artikel 24: Artikel 24
       tes således:                                              affattes således:
       »3. Med undtagelse af de i artikel 27, 28, 39,            »I hver institution er det en regnskabsfører, der
       49 og 52 omhandlede tilfælde, hvor der træffes            inkasserer indtægterne og betaler udgifterne.
       beslutning om at undlade at tage hensyn til en
       nægtelse, kan Kommissionen og hver af de                   Regnskabsføreren udnævnes af institutionen.
       øvrige institutioner delegere deres beføjelser
       på de i deres forretningsordener fastsatte                 Medmindre andet er fastsat i den i artikel 4 og
       betingelser og inden for de grænser, som de               5 i forordning (EØF) nr. 729/70 om finansie-
        fastsætter i fuldmagtsdokumentet.                        ring af den fælles landbrugspolitik fastlagte
                                                                 ordning og i denne finansforordnings arti-
       De befuldmægtigede kan kun handle inden for               kel 53, stk. 2, vedrørende betaling, artikel 54
       de beføjelser, som udtrykkeligt er overdraget             vedrørende forskudsforvaltninger og arti-
       dem.                                                      kel 110 vedrørende finansiering af bistand til
 ---pagebreak--- Nr. C 97/12                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    9.4.84
       tredjelande, er regnskabsføreren den eneste,                5. Ud over de overførsler, hvorom Kommissi-
       der er beføjet til at forvalte midler og værdier.           onen selv kan træffe afgørelse i henhold til
       Han er ansvarlig for deres opbevaring.                      stk. 3, kan den foreslå budgetmyndigheden
                                                                   overførsler fra kapitel til kapitel.
       Regnskabsføreren opstiller de i denne forord-
       nings artikel 78, 79, 80 og 81 fastsatte finansi-
       elle oversigter.
                                                                   6. Budgetmyndigheden træffer afgørelse om
       Han kan i sit hverv assisteres af en eller flere            bevillingsoverførslerne på følgende betingel-
       underordnede regnskabsførere, der udnævnes                  ser:
       på samme måde som regnskabsføreren.
                                                                   a) bortset fra hastetilfælde træffer Rådet ved
       De særlige regler for regnskabsføreren og de                      forslag om overførsel i forbindelse med
      underordnede regnskabsførere fastsættes i de i                     udgifter, der nødvendigt følger af trakta-
      artikel 123 omhandlede gennemførelsesbe-                           terne eller af retsakter udstedt i henhold til
      stemmelser.«                                                       disse, afgørelse med kvalificeret flertal
                                                                         inden seks uger og efter høring af Europa-
                                                                         Parlamentet. Europa-Parlamentet afgiver
 28. Artikel 21 bliver herefter artikel 25: Artikel 25                   sin udtalelse så betids, at Rådet har mulig-
      affattes således:                                                  hed for at gøre sig bekendt med den og
                                                                        træffe afgørelse inden for den anførte frist.
      »1. Bevillingerne specificeres         på kapitler,                Såfremt Rådet ikke har truffet afgørelse
      artikler og konti.                                                 inden udløbet af denne frist, betragtes
                                                                        disse forslag om overførsel som godkendt;
      2. Europa-Parlamentet, Rådet, Domstolen og
      Revisionsretten kan inden for deres budgetsek-              b) bortset fra hastetilfælde træffer Europa-
      tion foretage overførsler fra kapitel til kapitel,                 Parlamentet ved forslag om overførsel i
      fra artikel til artikel og fra konto til konto.                   forbindelse med udgifter, der ikke nødven-
      Domstolen og Revisionsretten underretter                          digt følger af traktaterne eller af retsakter
      budgetmyndigheden og Kommissionen, to                             udstedt i henhold til disse, afgørelse inden
      uger inden de foretager disse overførsler.                        seks uger og efter høring af Rådet. Rådet
                                                                        afgiver sin udtalelse så betids, at Europa-
      3. Kommissionen kan inden for sine budget-                         Parlamentet har mulighed for at gøre sig
      sektioner:                                                        bekendt med den og træffe afgørelse inden
                                                                        for den anførte frist. Såfremt der ikke er
      a) foretage overførsler fra konto til konto og                    truffet afgørelse inden udløbet af denne
            fra artikel til artikel inden for hvert kapi-               frist, betragtes disse forslag om overførsel
            tel;                                                        som godkendt;
      b) foretage overførsler fra kapitel til kapitel              c) forslagene om overførsel i forbindelse med
            inden for hvert afsnit, som vedrører perso-                 både de udgifter, der nødvendigt følger af
            nale- og driftsudgifter. Den underretter                    traktaterne eller af retsakter udstedt i hen-
           budgetmyndigheden, tre uger inden den                        hold til disse, og de øvrige udgifter betrag-
           foretager disse overførsler;                                 tes som godkendt, såfremt hverken Rådet
      c) foretage overførsler fra kapitel til kapitel                   eller Europa-Parlamentet har truffet en
           for betalingsbevillingernes vedkommende;                     modsat afgørelse inden udløbet af en frist
                                                                        på seks uger fra de to institutioners modta-
     d) for så vidt angår de bevillinger, som er                        gelse af forslagene;
           opført under kapitlet vedrørende formåls-
           bestemte reserver, foretage overførsler til            d) såfremt Europa-Parlamentet og Rådet i
           de relevante primære budgetposter, så                        forbindelse med de i foregående afsnit
           snart den suspensive betingelse, som ligger                  nævnte forslag om overførsel foretager
           til grund for opførelsen under dette særlige                 divergerende nedsættelse af beløbet i et
           kapitel, er indtrådt. Den underretter bud-                   overførselsforslag, betragtes det laveste
           getmyndigheden, tre uger inden den fore-                     beløb, som er tiltrådt af en af de to institu-
           tager disse overførsler.                                     tioner, som godkendt. Såfremt en af de to
                                                                        institutioner afviser en sådan overførsel,
                                                                        kan den ikke foretages.
     4. Budgetmyndigheden kan i budgettet
     opføre en eller flere lister over kapitler, mellem
     hvilke Kommissionen i årets løb kan foretage
     bevillingsoverførsler fra kapitel til kapitel efter          7. Ved anvendelsen af denne artikel betragtes
     tre uger i forvejen at have underrettet budget-              Kommissionens budgetsektioner som én sek-
     myndigheden herom.                                           tion.
 ---pagebreak--- 9.4.84                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 97/13
     8. Der kan foretages overførsel af:                        c) Stk. 2, litra g) affattes således:
     — regnskabsårets ikke-opdelte bevillinger og                    »g) provenuet af salg af køretøjer, mate-
          de fremførte ikke-opdelte bevillinger;                    riel og installationer samt apparater, mate-
                                                                    riel og rå- og hjælpestoffer til videnskabe-
     — regnskabsårets forpligtelsesbevillinger og                    lige og tekniske formål, der afhændes i
          de forpligtelsesbevillinger, som henstår fra               forbindelse med udskiftning eller kassa-
          det foregående regnskabsår;                               tion.«
     — regnskabsårets betalingsbevillinger og de
          fremførte betalingsbevillinger.                       d) Stk. 3 og 4 affattes således:
     9. Der kan ligeledes, efter at budgetmyndig-                   »3. Uanset artikel 4 kan refusioner fra
     heden har truffet afgørelse herom, foretages                   tredjemand konteres som en formindskelse
     bevillingsoverførsler mellem de poster, hvor                   af udgifterne, såfremt institutionen har
     der sondres mellem forpligtelsesbevillinger og                 foretaget en betaling, for hvilken den juri-
     betalingsbevillinger, og de poster, som inde-                  disk set er debitor over for kreditorerne,
     holder ikke-opdelte bevillinger.                               men for hvilken hele beløbet eller en del
                                                                    heraf er blevet betalt af institutionen i ste-
                                                                    det for af disse tredjemænd.
      10. Alle forslag om overførsel inden for et
     kapitel og fra kapitel til kapitel skal påtegnes
     af finansinspektøren, der attesterer, at bevillin-             4. Uanset artikel 4 kan kursdifferencer,
     gerne er til stede.                                             som registreres i forbindelse med budget-
                                                                     gennemførelsen, udlignes. Det positive
                                                                     eller negative slutresultat indregnes i regn-
      11. Der kan kun overføres bevillinger til bud-                 skabsårets saldo.«
     getposter, hvorunder der på budgettet er opført
     en bevilling eller er anført bemærkningen pro
     memoria (p.m.).                                            e) Som nyt stk. 6 indsættes:
                                                                     »6. Forskudsbeløb tilbagebetalt til det
      12. Denne artikel gælder kun for bevillinger,                  almindelige budget af modtagere af fælles-
     som modsvares af indtægter, der er sammen-                      skabsstøtte opføres på ny på budgettet
     kædet med bestemte udgifter i henhold til arti-                 under den post, hvor den oprindelige
     kel 3, stk. 2, i det omfang, denne sammenkæd-                   udgift blev afholdt.«
     ning opretholdes.
      13. Overførslerne inden for de afsnit i bud-              30. Artikel 23 bliver herefter artikel 2 7:
     gettet, som vedrører bevillingerne til EUGFL,
     garantisektionen, er omfattet af de særlige
     bestemmelser i denne forordnings artikel 103.              a) Stk. 1 affattes således:
                                                                     »1. Forud for enhver foranstaltning, der
                                                                     kan afføde eller ændre en fordring for
      14. Der kan ikke foretages overførsler mel-
                                                                     Fællesskaberne, skal der foreligge et for-
     lem budgettes del I og II.«
                                                                     slag fra vedkommende anvisningsberetti-
                                                                     gede. Disse forslag fremsendes til instituti-
                                                                     onens finansinspektør til påtegning og til
 29. A rtikel 22 bliver herefter artikel 26:                         regnskabsføreren til pro memoriaregistre-
                                                                     ring. De skal især indeholde angivelse af
     a) Stk. 1, første afsnit, første punktum, affat-                indtægtens art, vurderingen heraf og den
          tes således:                                               budgetmæssige kontering såvel som angi-
                                                                     velse af debitor. Finansinspektørens påteg-
          »1. Uanset artikel 4 kan der fra summen                    ning skal fastslå:
          af regninger, fakturaer eller opgørelser, for
          hvilke der i så tilfælde udstedes en beta-                a) konteringens nøjagtighed;
          lingsanvisning for nettobeløbet, trækkes:«
     b) Stk. 2, første afsnit, første punktum, affat-               b) forslagets korrekthed og overensstem-
          tes således:                                                    melse med gældende bestemmelser,
                                                                          særlig i budgettet og forordningerne
          »2. Uanset artikel 4 og 5 kan følgende                          såvel som i alle retsakter, der er vedta-
          indtægter anvendes på ny under den post,                        get til gennemførelse af traktaterne og
          hvor den oprindelige udgift blev afholdt:«                      forordningerne, samt med princip-
 ---pagebreak--- Nr. C 97/14                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    9.4.84
                perne for forsvarlig økonomisk          for-       melse med Rådets forordning (EØF, Euratom,
                valtning.                                          EKSF) nr. 2891/77 og nærværende forord-
                                                                   nings artikel 32.
           For visse løbende indtægter kan der i hen-
           hold til de i artikel 123 omhandlede gen-
                                                                  2. Kommissionen underretter budgetmyndig-
           nemførelsesbestemmelser fremsættes fore-
                                                                  heden om alle større forsinkelser og alle andre
           løbige forslag.
                                                                  vanskeligheder i forbindelse med overdragel-
           Finansinspektøren kan nægte at give sin                sen af de egne indtægter.«
           påtegning, såfremt de i stk. 1, litra a) og b)
           anførte betingelser efter hans opfattelse
           ikke er opfyldt.                                   34. Artikel 27 bliver herefter artikel 31: Artikel 31
                                                                  affattes således:
           Institutionens øverste myndighed kan ved
           en behørigt begrundet afgørelse og på eget             »Hvert regnskabsårs saldo, der beregnes i over-
           ansvar undlade at tage hensyn hertil.                  ensstemmelse med artikel 15 i forordning
           Denne afgørelse kan fuldbyrdes umiddel-                (EØF, Euratom, EKSF) nr. 2891/77, opføres
           bart; den skal meddeles        finansinspektøren       — alt efter om der er tale om et overskud eller
           til underretning. Hver institutions øverste            om et underskud — som indtægt eller udgift
           myndighed underretter inden for en                     på et tillægs- eller ændringsbudget, som opstil-
           måned Revisionsretten om alle sådanne                  les i løbet af det andet efterfølgende regnskabs-
           afgørelser.«                                           år. Hvis situationen kræver det, kan det imid-
                                                                  lertid besluttes ved tillægs- eller ændringsbud-
      b)   I stk. 2, første afsnit, sidste punktum,               get at fremskynde hele eller en del af opførel-
           erstattes »artikel 106« med »artikel 123«.             sen til det regnskabsår, som følger umiddelbart
                                                                  efter det pågældende regnskabsår.»
 31. A rtikel 24 bliver herefter artikel 28:
                                                                  35. Artikel 28 bliver herefter artikel 32:
      a)   Stk. 1, tredje afsnit, affattes således:
           »Regnskabsføreren underretter den anvis-               a)   Stk. 1 og 2 affattes således:,
           ningsberettigede og finansinspektøren om                    »1. De bidrag, der er fastsat i artikel 4,
           de indtægter, der ikke er blevet indbetalt                  stk. 6, i afgørelsen af 21. april 1970 til
           på de fastlagte tidspunkter. Han indleder                   finansiering af visse supplerende forsk-
           eventuelt tilbagesøgningsproceduren.»                       ningsprogrammer, indbetales med:
      b)   Stk. 2, tredje afsnit, affattes således:                    — 7/12 af de på budgettet opførte beløb
                                                                            senest den 31. januar;
           »Såfremt påtegning nægtes, kan institutio-
           nens øverste myndighed ved en behørigt                      — de resterende 5/12 senest den 15. juli.
           begrundet afgørelse og på eget ansvar und-
           lade at tage hensyn hertil. Denne afgørelse                 2. Er budgettet ikke endeligt vedtaget
           kan fuldbyrdes umiddelbart; den skal                        inden regnskabsårets begyndelse, indbeta-
           meddeles finansinspektøren til underret-                    les de i stk. 1 fastsatte bidrag på grundlag
           ning. Hver institutions øverste myndighed                   af det beløb, der er opført i budgetforsla-
           underretter inden for en måned Revisions-                   get som nævnt i denne forordnings artikel
           retten om alle sådanne afgørelser.«                         9, stk. 3 og 4, eller, hvis et sådant ikke
                                                                       foreligger, i det foreløbige forslag til bud-
      c)   I stk. 4 erstattes »artikel 106« med »artikel               get.«
            123«.
                                                                  b)    Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.
 32. Artikel 25 bliver herefter artikel 29:
                                                              36. Artikel 29 bliver herefter artikel 33: Artikel 33
                                                                  affattes således:
 33. Artikel 26 bliver herefter artikel 30: Artikel 30
     affattes således:                                            »Fire gange om året forelægger Kommissionen
                                                                  Europa-Parlamentet og Rådet en beretning om
      »1. De egne indtægter og de eventuelle                      gennemførelsen af budgettet, herunder eventu-
      bidrag fra medlemsstaterne i henhold til artikel            elle tillægs- og ændringsbudgetter, og om Fæl-
      4, stk. 2, 3 og 6 i afgørelsen af 21. april 1970,           lesskabernes finansielle stilling, hvad angår
      anføres på budgettet i form at et overslag                  såvel indtægterne som udgifterne. Denne
      udtrykt i ECU. De overdrages i overensstem-                 beretning indeholder tillige opslysninger om
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 97/15
       anvendelsen af de bevillinger, som er fremført                   De europæiske Fællesskabers almindelige
       fra tidligere regnskabsår.                                       budget, for så vidt angår oversigten over
       Denne beretning oversendes samtidig til Revi-                    indtægter, på grundlag af ECU-kursen i
       sionsretten.«                                                    den måned, for hvilken opførelsen foreta-
                                                                        ges.«
 37. Artikel 30 bliver herefter artikel 34: Artikel 34         38. A rtikel 31 bliver herefter artikel 35 :
       affattes således:
       »1. Opførelsen af medlemsstaternes skyldige             39. Artikel 32 bliver herefter artikel 36:
            beløb på Kommissionens konto hos de i                  a) I stk. 2 erstattes »artikel 96« med »artikel
            artikel 9, stk. 1, i Rådets forordning (EØF,                98«
            Euratom, EKSF) nr. 2891/77 omhandlede
            finansielle organer foretages i hver med-              b) I stk. 3 erstattes »artikel 106« med »artikel
            lemsstats egen valuta i overensstemmelse                     123«.
            med følgende bestemmelser:
                                                               40. Artikel 33 bliver herefter artikel 37:1 sidste linje
            a) de i artikel 2, litra a) og b), i afgørelsen
                                                                   erstattes »artikel 106« med »artikel 123«.
                 af 21. april 1970 nævnte egne indtæg-
                 ter (landbrugsafgifter og told) samt de
                 i artikel 10, stk. 4, i Rådets forordning     41: Artikel 34 bliver herefter artikel 38:
                 (EØF, Euratom, EKSF) nr. 2891/77
                 nævnte saldi for momsindtægter, hvis              a) Første afsnit bliver herefter stk. 1.
                 beløb fastlægges i nationale valutaer,            b) Stk. 2 og 3 affattes således:
                 krediteres uændret ovennævnte konto;                   »2. Påtegningen kan ikke gøres betinget.
            b) de egne indtægter, hvis beløb udtryk-                    3. De nærmere regler for gennemførelsen
                 kes i ECU i De europæiske Fællesska-                   af denne artikel fastsættes i de i artikel 123
                 bers almindelige budget, og som                        omhandlede        gennemførelsesbestemmel-
                 hidrører fra moms i henhold til artikel                ser.«
                 4, stk. 1, afgørelsen af 21. april 1970,
                 samt eventuelt de finansielle bidrag
                 baseret på BNI og de justeringer af           42. Artikel 35 bliver herefter artikel 39:
                 disse bidrag, som er fastsat i artikel 10,        a) I stk. 1 erstattes »artikel 34« med »artikel
                 stk. 5 og 6, i Rådets forordning (EØF,                 38«.
                 Euratom, EKSF) nr. 2891/77, omreg-                b) Stk. 2 og 3 affattes således:
                 nes ved anvendelse af den vekselkurs
                 over for ECU, som gælder den første                    »Såfremt påtegningen nægtes, og den
                 hverdag efter den 15. i måneden før                    anvisningsberettigede opretholder sit for-
                 den måned, i hvilken opførelsen fore-                  slag, forelægges spørgsmålet til afgørelse
                 tages ;                                                for den øverste myndighed i den af de i
                                                                        artikel 22, stk. 1 og 2, omhandlede institu-
            c) de i artikel 4, stk. 6, i afgørelsen af 21.              tioner, som det vedrører.
                 april 1970 nævnte bidrag (finansiering                 Bortset fra de tilfælde, hvor der er tvivl om
                 af supplerende forskningsprogram-                      bevillingernes tilstedeværelse kan den
                 mer) omregnes ved anvendelse af den                    nævnte øverste myndighed på eget ansvar
                 vekselkurs over for ECU, som gælder                    og ved en behørigt begrundet beslutning
                 den næstsidste hverdag i måneden før                   undlade at tage hensyn til nægtelsen.
                 den måned, i hvilken opførelsen fore-                  Denne beslutning kan fuldbyrdes umid-
                 tages ;                                                delbart; den meddeles finansinspektøren
                                                                        til underretning. Hver institutions øverste
            d) øvrige bidrag eller yderligere indbeta-                  myndighed underretter inden for en
                 linger i henhold til denne forordnings                 måned Revisionsretten om alle sådanne
                 artikel 32, stk. 3, omregnes ved anven-                beslutninger.«
                 delse af den metode, der er fastsat for
                 det tilfælde under litra a) til c) oven-
                 for, hvormed bidraget eller indbetalin-       43. Artikel 36 bliver herefter artikel 40.
                 gen artsmæssigt kan sidestilles.
       2.    De beløb, som opføres på den i stk. 1             44. A rtikel 3 7 bliver herefter artikel 41:
             nævnte konto, overtages af Kommissionen               a) I stk. 1 erstattes »artikel 106« med »artikel
             i dennes regnskab over gennemførelsen af                   123«.
 ---pagebreak--- Nr. C 97/16                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    9. 4. 84
      b) Stk. 2 ophæves.                                     55. A rtikel 4 7 bliver herefter artikel 52.
      c) Nuværende stk. 3 bliver herefter stk. 2.            56. Artikel 48 bliver herefter artikel 53. I stk. 2
                                                                  erstattes »artikel 106« med »artikel 123«.
 45. Artikel 38 bliver herefter artikel 42.
                                                             57. Artikel 49 bliver herefter artikel 54:
 46. Artikel 39 bliver herefter artikel 43.                       a) I stk. 1 erstattes »artikel 106« med »artikel
 47. Artikel 40 bliver herefter artikel 44: Tredje led                  123«.
      affattes således:                                           b) Som nyt stk. 2 indsættes:
      »— det beløb, der skal betales, med tal og med                   »Institutionens regnskabsfører er den ene-
           bogstaver og udtrykt i en national valuta                   ste, der kan overføre midler til forskuds-
           eller i ECU,«.                                              forvaltningerne, medmindre der er tale om
                                                                       de særlige omstændigheder, som er
 48. Artikel 41 bliver herefter artikel 45: I stk. 1                   omhandlet i gennemførelsesbestemmel-
      erstattes »artikel 106« og »artikel 59« med hen-                 serne til denne forordning«.
      holdsvis »artikel 123« og »artikel 65«.                     c) Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
 49. A rtikel 42 bliver herefter artikel 46:
                                                              58. Som ny overskrift indsættes:
      a) Stk. 2 affattes således:
           »Den anvisningsberettigede kan yde for-
           skud, hvis en forordningsbestemmelse
           udtrykkeligt hjemler dette.«                                                  »DEL IV
      b) 1 stk. 3 erstattes »artikel 106« med »artikel                      STILLINGSADMINISTRATION«
           123«.
      c) I stk. 4 erstattes »artikel 49« med »artikel         59. Som ny artikel 55 indsættes:
           54».                                                    »Der opstilles inden for hver institution:
                                                                   a) en stillingsfortegnelse,
 50. Som ny artikel 47 indsættes:
                                                                   b) en fortegnelse over tjenestegrenene med
                                                                        tilhørende organisationsplan«.
                          »Artikel 47
                                                              60. / afsnit IV affattes overskriften til del I såle-
      1. Ethvert beløb, der udbetales til modtagere                des:
      af fællesskabsstøtte
     — som forskud
     — eller som led i den normale fastsættelses-                                         »DEL I
           procedure,                                             LEVERANCE-, ARBEJDS-, TJENESTE-, KØBS-
                                                                               OG LEJEKONTRAKTER«
      og som senere skal tilbagebetales til det almin-
      delige budget, er rentebærende.
                                                             61. Artikel 50 bliver herefter artikel 56: Stk. 1 affat-
      Såfremt erhvervelsen, opbevaringen eller                    tes således:
      anvendelsen af EF-midlerne strider mod gæl-
      dende bestemmelser, kan Kommissionen end-                   »1. Aftaler om køb og leje af ejendomme,
                                                                  varer m. v., løsøre, materiel og tjeneste- eller
      videre pålægge sanktioner.
                                                                  arbejdsydelser skal have form af kontrakter.
      2. Gennemførelsesbestemmelserne           til de            De indgås ved bundet udbud eller frit udbud;
      ovennævnte foranstaltninger fastsættes i en                 dette gælder imidlertid ikke aftaler om en ejen-
      gennemførelsesforordning, som Rådet udste-                  dom.
      der på grundlag af EØF-traktatens artikel
                                                                  Dog kan der indgås underhåndsaftale i de i
      209.«
                                                                  artikel 58 omhandlede tilfælde.
 51. A rtikel 43 bliver h erefter artikel 48.                     Aftalerne kan gennemføres efter regning eller
                                                                  faktura i de i artikel 63 fastsatte tilfælde.«
 57. Artikel 44 bliver herefter artikel 49: »Artikel 35«
      erstattes med »artikel 39«.                            62. Artikel 51 bliver herefter artikel 57: I stk. 3
                                                                  erstattes »artikel 106« med »artikel 123«.
 53. Artikel 45 bliver herefter artikel 50.
                                                             63. Artikel 52 bliver herefter artikel 58:
 54. Artikel 46 bliver herefter artikel 51.                       a)   Litra a) affattes således:
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 97/17
             »op til det beløb, som fastsættes i de i arti-         uden at tilsidesætte de i denne finansforord-
             kel 123 omhandlede gennemførelsesbe-                   ning fastsatte bestemmelser overholde de
             stemmelser, for køb og leje af varer m. v.             direktiver ('), Rådet i henhold til traktaten om
             og af løsøre og material samt for tjeneste-            oprettelse af Det europæiske økonomiske Fæl-
             eller arbejdsydelser, idet den pågældende              lesskab har vedtaget om offentlige arbejder og
             institution i forbindelse hermed så vidt               varer m. v., såfremt beløbene når eller oversti-
             muligt og med alle egnede midler skal                  ger de i de pågældende direktiver fastsatte
             skabe konkurrence mellem de leverandø-                 tærskler.
             rer eller entreprenører, som vil kunne præ-
             stere den ydelse, der skal være genstand               De i artikel 123 omhandlede gennemførelses-
                                                                    bestemmelser omfatter de supplerende bestem-
             for aftalen;«
                                                                    melser, der kan være nødvendige for anvendel-
        b) I litra b) erstattes »artikel 51« med »artikel           sen af denne artikel.«
             57«.
                                                                70. Artikel 59 bliver herefter artikel 65: Stk. 1 affat-
  64. Artikel 53 bliver herefter artikel 59.                        tes således:
                                                                    »I overensstemmelse med de af Kommissionen
                                                                    vedtagne forskrifter føres løbende mængde- og
 65. Artikel 54 bliver herefter artikel 60: Artikel 6               værdifortegnelser over løsøre og fast ejendom,
       affattes således:                                            der udgør Fællesskabernes formue. På disse
                                                                    fortegnelser opføres kun løsøre, hvis værdi
       »Hver institution nedsætter et internt rådgi-
                                                                    overstiger et beløb, der fastsættes i de i arti-
       vende udvalg vedrørende indkøb og aftaler,
                                                                    kel 123 omhandlede gennemførelsesbestem-
       som er beføjet til at afgive udtalelse om afta-
                                                                    melser.«
       lerne, inden den anvisningsberettigede træffer
       afgørelse.
        De nærmere regler for dette udvalg og græn-             71. Artikel 60 bliver herefter artikel 66: I stk. 1
       serne for dets kompetence fastsættes i de i arti-             erstattes »artikel 106« med »artikel 123«.
       kel 123 omhandlede gennemførelsesbestem-
       melser«.
                                                               72. Artikel 61 bliver herefter artikel 67: Stk. 1 affat-
                                                                    tes således:
  66. Artikel 55 bliver herefter artikel 61: I stk. 1
        erstattes »artikel 54« med »artikel 60.«                    »Ved overdragelse mod eller uden vederlag,
                                                                    kassering, udleje og forsvinden ved tab, tyveri
                                                                    eller af en hvilken som helst anden grund af
                                                                    ejendele, der er opført på fortegnelserne, udar-
 67. Artikel 56 bliver herefter artikel 62:
                                                                    bejder den anvisningsberettigede en erklæring
       a) I stk. 1 erstattes »artikel 106« med »arti-               eller en rapport, der forsynes med finansin-
            kel 123«.                                               spektørens påtegning.«
       b) Stk. 3 affattes således:
            »Overskrides den grænse, som fastsættes i
                                                               73. Artikel 62 bliver herefter artikel 68: I stk. 1
            de i artikel 123 omhandlede gennemførel-
                                                                    erstattes »artikel 59« med »artikel 65«.
            sesbestemmelser, er sikkerhedsstillelse
            obligatorisk. En kaution kan tilbageholdes
            indtil den endelige overtagelse.«
                                                               74. Artikel 63 bliver herefter artikel 69: Artikel 69
                                                                    affattes således:
 68. Artikel 57 bliver herefter artikel 63: Artikel 63              »Regnskabet føres i ECU pr. kalenderår efter
       affattes således:                                            en metode med såkaldt dobbelt bogholderi.
                                                                    Det viser alle regnskabsårets indtægter og
       »Inden for de grænser, som fastsættes i de i                 udgifter. Det underbygges af bilag. Forvalt-
       artikel 123 omhandlede gennemførelsesbe-                     ningsregnskabet og status opstilles i ECU.
       stemmelser, kan der handles efter regning eller
       faktura.«                                                    Er tilgodehavender eller forpligtelser udtrykt i
                                                                    national valuta, skal regnskabssystemet imid-
 69. Artikel 58 bliver herefter artikel 64: Artikel 64
       affattes således:                                     (') På tidspunktet for nærværende teksts udarbejdelse
                                                                  anvendtes følgende direktiver:
                                                                  a) offentlige arbejder: direktiv 71/305/EØF, ændret
       »Ved indgåelsen af de i denne finansforord-                     ved direktiv 78/669/EØF;
       ning omhandlede aftaler skal hver institution              b) varer m. v.: direktiv 77/62/EØF.
 ---pagebreak--- Nr. C 97/18                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  9. 4. 84
      lertid muliggøre bogføring i national valuta              delse undlader at udstede eller uberettiget for-
      foruden i ECU.«                                           sinker udstedelsen af indtægts- eller betalings-
                                                                ordrer og hermed påfører institutionen erstat-
                                                                ningsansvar over for tredjemand«.
 75. Artikel 64 bliver herefter artikel 70: Artikel 70
      affattes således:
                                                            80. Artikel 69 bliver artikel 74.
      »I regnskabsoversigten sondres der mellem
      budgetregnskaber og statusregnskaber.
                                                            81. Artikel 70 bliver herefter artikel 75:
      Den omfatter to dele:
                                                                a) I stk. 1, første afsnit, erstattes »artikel 46,
      a) budgettets indtægts- og udgiftskonti, som                   stk. 3« med »artikel 51, stk. 3«.
           gør det muligt at følge budgettets gennem-           b) I stk. 3, andet afsnit, erstattes »artikel 106«
           førelse i enkeltheder;                                    med »artikel 123«.
      b) statuskonti, som gør det muligt at opstille            c) Stk. 3, tredje afsnit, bliver herefter stk. 4.
           en balance over institutionernes formue-
           mæssige stilling.
                                                                d) Stk. 4 bliver herefter stk. 5.
      De nærmere betingelser for regnskabsoversig-
      tens opstilling og funktion med hensyn til
      såvel formuetransaktioner som budgettransak-          82. Artikel 71 bliver herefter artikel 76.
      tioner fastsættes i de i artikel 123 omhandlede
      gennemførelsesbestemmelser.
      Regnskaberne danner grundlag for opstilling           83. Artikel 72 bliver herefter artikel 77.
      af en årsbalance over den formuemæssige stil-
      ling og en månedlig opgørelse over budgetind-         84. Artikel 73 bliver herefter artikel 78: Artikel 78
      tægter og -udgifter for hvert kapitel og hver             affattes således:
      artikel.                                                  »Kommissionen udarbejder senest til den
                                                                1. juni i det følgende år et konsolideret forvalt-
      Disse opgørelser fremsendes til finansinspek-             ningsregnskab for Fællesskabernes alminde-
      tøren, den anvisningsberettigede og Revisions-            lige budget for det afsluttede regnskabsår. Det
     retten.«                                                   konsoliderede forvaltningsregnskab omfatter:
                                                                1. en indtægtsopstilling med:
 76. Artikel 65 bliver herefter artikel 71:                          — overslag over regnskabsårets indtæg-
                                                                          ter,
     a) I stk. 1 erstattes »i artikel 96 og 102« med
           »i artikel 98 og 118«.                                    — ændringer i indtægtsoverslagene som
                                                                          følge af tillægs- eller ændringsbudget-
     b) I stk. 2 erstattes »artikel 42, stk. 3,« med                      ter samt de i artikel 4, stk. 2 andet
           »artikel 46, stk. 3«.                                          afsnit, omhandlede yderligere indtæg-
                                                                          ter,
                                                                     — de i løbet af regnskabsåret konstate-
 77. Artikel 66 udgår.                                                    rede fordringer,
                                                                     — udestående fordringer fra det foregå-
 78. Artikel 67 bliver herefter artikel 72.                               ende regnskabsår,
                                                                     — de i løbet af regnskabsåret oppebårne
                                                                          indtægter samt indtægter fremført i
 79. Artikel 68 bliver herefter artikel 73: Artikel 73                    henhold til artikel 7, stk. 5,
     affattes således:
                                                                     — udestående beløb ved regnskabsårets
     »Enhver anvisningsberettiget pådrager sig dis-                       udgang.
     ciplinært og eventuelt økonomisk ansvar, så-
     fremt han konstaterer tilstedeværelsen af ude-                  Til denne opstilling føjes en oversigt over
     stående fordringer eller udsteder indtægtsor-                   indtægter, som i medfør af artikel 7, stk. 5,
     drer, afholder en udgift eller underskriver en                  er fremført til senere regnskabsår, og i
     betalingsordre uden at overholde denne                          givet fald en oversigt over saldi og brutto-
     finansforordning og dens gennemførelsesbe-                      beløb for de i artikel 26, stk. 2, omhand-
     stemmelser. Det samme er tilfældet, såfremt                     lede transaktioner.
     han undlader at udarbejde et dokument vedrø-               2. Opstillinger over udviklingen i regnskabs-
     rende en fordring, eller hvis han uden begrun-                  årets bevillinger der med sondring mellem
 ---pagebreak--- 9.4.84                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 97/19
         forpligtelsesbevillinger, betalingsbevillin-                      ved det løbende regnskabsårs udgang
         ger og ikke-opdelte bevillinger viser:                            endnu ikke udbetalte beløb,
         — de oprindelige bevillinger,                                — bortfaldne beløb med sondring mel-
                                                                           lem forpligtelsesbevillinger, betalings-
        — ændringer som følge af tillægs- eller                            bevillinger og ikke-opdelte bevillinger.
              ændringsbudgetter,
        — ændringer i bevillingerne som følge af                 5. Opstillinger over kapitaltransaktioner og
              overførsler,                                            gældsforvaltning, som viser:
                                                                      — den samlede lånoptagelse,
        — regnskabsårets endelige bevillinger,
                                                                      — de samlede afdrags- og rentebetalinger
        — de i medfør af artikel 7 henstående                             på ydede lån samt tilbagebetaling af
              eller fremførte bevillinger.                                omkostninger,
     3.  Udgiftsopstillinger over udnyttelsen af                      — den samlede långivning,
        regnskabsårets bevillinger, der med son-
        dring mellem forpligtelsesbevillinger, beta-                  — de samlede afdrags- og rentebetalinger
        lingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger                      på optagne lån samt tilbagebetaling af
        viser:                                                            omkostninger,
        — de for regnskabsåret indgåede forplig-                      — Fællesskabernes gældssituation.«
              telser,
        — de for regnskabsåret foretagne betalin-
                                                            85. Artikel 74 bliver herefter artikel 79: Artikel 79
              ger,
                                                                affattes således:
        — fastsættelse af regnskabsårets forplig-                »Hver institution tilsender senest den 1. marts
              telser og beregning af de ved regn-                Kommissionen de oplysninger, den har brug
              skabsårets udgang endnu ikke udbe-                for til at opstille forvaltningsregnskabet og sta-
              talte beløb,                                      tus, efter at disse er blevet forelagt den pågæl-
        — de i medfør af artikel 7 og artikel 92,               dende institutions finansinspektør, samt et
              stk. 4, henstående forpligtelsesbevil-            bidrag til den i artikel 80 omhandlede analyse
              linger,                                           af den økonomiske forvaltning.«
        — de i medfør af artikel 7 fremførte beta-
              lingsbevillinger,
                                                            86. Artikel 75 bliver herefter artikel 80.
        — de i medfør af artikel 7 fremførte
              ikke-opdelte bevillinger,
                                                            87. Artikel 76 bliver herefter artikel 81: Artikel 81
        — bortfaldne bevillinger.                               affattes således:
        Til denne oversigt føjes eventuelt en opgø-              1. Kommissionen udarbejder senest til den
        relse over saldi og bruttobeløb for de i arti-           1. juni i det følgende år en konsolideret status
        kel 26, stk. 2, omhandlede transaktioner.               over Fællesskabernes aktiver og passiver pr.
                                                                31. december i det forløbne regnskabsår. Den
     4. Opstillinger over udnyttelsen af de dispo-              vedlægger en pr. samme dato udarbejdet opgø-
        nible bevillinger fra tidligere regnskabsår,            relse over kassebevægelserne og kontienes
        som viser:                                              saldi.
        — henstående eller fremførte bevillinger                2. Disse dokumenter forelægges            finansin-
             med sondring mellem forpligtelsesbe-               spektøren.«
             villinger, betalingsbevillinger og ikke-
             opdelte bevillinger,
                                                            88. Artikel 77 bliver herefter artikel 82.
        — forpligtelser indgået over disponible
             forpligtelsesbevillinger,
                                                           89. Artikel 78 bliver herefter artikel 83: Artikel 83
        — betalinger foretaget over          fremførte          affattes således:
            betalingsbevillinger       og    fremførte
             ikke-opdelte bevillinger,                          »1. Revisionsretten og dens medlemmer kan i
                                                                forbindelse med sine opgaver bistås af ansatte
        — fastsættelse af de ved det foregående                 i Revisionsretten. Ved overdragelse af opgaver
            regnskabsårs udgang endnu ikke                      til de ansatte skal Revisionsretten selv eller en
            udbetalte beløb samt beregning af de                af dens medlemmer give de myndigheder, hvor
 ---pagebreak--- Nr. C 97/20                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     9. 4. 84
      den udpegede ansatte skal            udføre   dette        fører i henhold til artikel 8 og 9 i forordning
     arbejde, meddelelse herom.                                  (EØF) nr. 729/70 og artikel 17 og 18 i forord-
                                                                 ning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 2891/77.
     2. Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissio-                  Denne bestemmelse finder ligeledes anven-
     nen underretter hurtigst muligt Revisionretten              delse på kontrol med alle de af Fællesskabet
     om enhver beslutning og enhver foranstalt-                  oprettede fonde.
     ning, der er truffet i medfør af artikel 4, stk. 4,
     artikel 7, stk. 4, artikel 9, artikel 17, stk. 1, og        På Revisionsrettens begæring skal hver institu-
     artikel 25.                                                 tion bemyndige tredjemand til at give Revisi-
                                                                 onsretten mulighed for eventuelt at kontrol-
     3. Hver institution meddeler Revisionsretten                lere, om regnskabet stemmer overens med
     de interne bestemmelser, den vedtager på det                oplysninger indhentet uden for institutionen.«
     finansielle område.
     4. Udnævnelser af anvisningsberettigede,
     finansinspektører, regnskabsførere og for-              92. A rtikel 81 bliver h erefter artikel 86.
     skudsbestyrere samt udstedelser af fuldmagt
     og udnævnelser i medfør af artikel 22, 23, 24,
     og 54 skal meddeles Revisionsretten.«                   93. Artikel 82 bliver herefter artikel 87: Stk. 6 affat-
                                                                 tes således:
                                                                 »Enhver ydelse af fællesskabstilskud til mod-
 90. Artikel 79 bliver herefter artikel 84: Delpunk-
                                                                 tagere, som ikke hører under institutionerne, er
     tummet:
                                                                 betinget af, at modtagerne skriftligt accepterer
     »med forbehold af anvendelse af artikel 19 i                at lade Revisionsretten føre kontrol med
      Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF)                     anvendelsen af de bevilgede tilskud.«
     nr. 2891/77 og med forbehold af artikel 80 i
     denne finansforordning« erstattes med:
     »jf. dog artikel 18 i forordning (EØF, Euratom,         94. Artikel 83 bliver herefter artikel 88: Artikel 88
      EKSF) nr. 2891/77 og artikel 85 i denne                    affattes således:
     finansforordning.«
                                                                 »For Revisionsrettens årsberetning, der er
                                                                 omhandlet i EKSF-traktatens artikel 78, EØF-
                                                                 traktatens artikel 206 a) og Euratom-traktatens
 91. Artikel 80 bliver herefter artikel 85: Artikel 85
                                                                 artikel 180 a), gælder følgende bestemmelser:
     affattes således:
     »Revisionsretten gennemfører kontrollen på                   1. Revisionsretten sender senest den 15. juli
     grundlag af regnskabsbilagene og om fornø-                  Kommissionen og de berørte institutioner de
     dent ved undersøgelser på stedet. Revisionens               bemærkninger, som efter dens opfattelse bør
     formål er at fastslå indtægternes og udgifternes            anføres i årsberetningen. Disse bemærkninger
     lovlighed og formelle rigtighed i forhold til               skal behandles fortroligt. Alle institutioner
     bestemmelserne        i traktaterne,      budgettet,        sender senest den 31. oktober Revisionsretten
     finansforordningerne      og alle retsakter der er          deres svar herpå. Alle andre institutioner end
     vedtaget i medfør af traktaterne, samt at sikre             Kommissionen sender samtidig deres svar til
      sig, at den økonomiske forvaltning har været               Kommissionen.
      forsvarlig.
                                                                 2. Årsberetningen indeholder en vurdering
      Revisionsretten kan i udførelsen af sit hverv på
                                                                 af, om den økonomiske forvaltning har været
      de i artikel 87 fastsatte betingelser gøre sig
                                                                 forsvarlig.
      bekendt med alle dokumenter og oplysninger,
      der angår den økonomiske forvaltning i de
                                                                 3. Årsberetningen indeholder en sektionen
      administrative organer, som er undergivet dens
                                                                 for hver institution. I hver sektion samles alle
      kontrol; den har ret til at indhente oplysninger
                                                                  Revisionsrettens bemærkninger om én institu-
      hos enhver ansat, der har ansvaret for en ind-
                                                                 tion samt hver institutions svar herpå, der
      tægt eller en udgift, og til at udnytte alle de
                                                                 offentliggøres umiddelbart efter bemærknin-
      muligheder for kontrol, som de nævnte admi-
                                                                 gerne om den pågældende institution.
      nistrative organer besidder.
      Med henblik på at indhente alle de oplysnin-               4. Revisionsretten          sender      senest     den
      ger, som Revisionsretten behøver til at udføre              30. november de myndigheder, der skal med-
      det hverv, der er den betroet ved traktaterne               dele decharge, og de øvrige institutioner sin
      eller retsakter vedtaget i medfør af disse, kan             årsberetning med institutionernes svar og sør-
      den på forlangende være repræsenteret ved de                ger for dens offentliggørelse i De Europæiske
      foranstaltninger, som Kommissionen gennem-                  Fællesskabers Tidende.«
 ---pagebreak--- 9.4.84                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 97/21
 95. Artikel 84 bliver herefter artikel 89: Artikel 89          Såfremt Revisionsretten beslutter at lade nogle
      affattes således:                                         af sine bemærkninger offentliggøre i De
      «1. Senest den 30. april i det følgende år                 Europæiske Fællesskabers Tidende, skal disse
      meddeler Europa-Parlamentet efter henstilling             ledsages af den eller de pågældende institutio-
      fra Rådet, som træffer sin afgørelse med kvali-           ners svar herpå.
      ficeret flertal, Kommissionen decharge for
      budgettets gennemførelse. Kan denne frist                 3. De i stk. 1 omhandlede udtalelser, som
      ikke overholdes, underretter Europa-Parlamen-             ikke har tilknytning til høringsproceduren for
                                                                forslag om eller udkast til retsakter, kan kun
      tet eller Rådet Kommissionen om årsagerne til,
                                                                offentliggøres af Revisionsretten, hvis den
      at denne beslutning har måttet udsættes.
                                                                institution, som anmodede om udtalelsen, og
      2. Europa-Parlamentets          beslutning    om          den berørte institution har givet deres sam-
      decharge træffes navnlig på grundlag af de af             tykke hertil. I så fald skal disse udtalelser være
      Revisionsretten gennemgåede regnskaber over               ledsaget af den eller de pågældende institutio-
      Fællesskabets samlede indtægter og udgifter.              ners svar herpå.«
      3. Finansinspektøren tager hensyn til de
      antegnelser, der er anført i beslutningerne om        97. Afsnit VII: overskriften til dette afsnit affattes
      decharge.                                                 således:
      4. Institutionerne træffer enhver hensigts-
      mæssig foranstaltning for at tage de antegnel-                               AFSNIT VII
      ser til følge, der er anført i beslutningerne om
      decharge.                                                 SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR »AKTI-
      5. På begæring af Europa-Parlamentet eller                VITETER I FORBINDELSE MED FORSK-
      Rådet aflægger de rapport om de foranstalt-               NING, UDVIKLING OG TEKNOLOGISK
      ninger, der er truffet som følge af disse anteg-                           INNOVATION«
      nelser, bl.a. om de instrukser, de har givet de
      tjenestegrene, som medvirker ved budgettets           98. Artikel 86-94 udgår og erstattes af følgende
      gennemførelse. Disse rapporter fremsendes                 artikler:
      ligeledes til Revisionsretten.
      6. Ud over de i stk. 5 nævnte rapporter skal              Artikel 91
      institutionerne i et bilag til forvaltningsregn-          »Uanset de øvrige bestemmelser i denne for-
      skabet for det regnskabsår, for hvilket der               ordning finder bestemmelserne i dette afsnit
      meddeles decharge, redegøre for de foranstalt-            anvendelse på bevillingerne til de »aktiviteter i
      ninger, der er truffet som følge af antegnel-             forbindelse med forskning, udvikling og tek-
      serne i beslutningerne om decharge.                       nologisk innovation«, som bl.a. er fastsat i de
      7. Såfremt Europa-Parlamentet beslutter at                programmer, Rådet vedtager i medfør af Eura-
      udsætte medelelsen af decharge, skal Kommis-              tom-traktatens artikel 7 og EØF-traktatens arti-
      sionen hurtigst muligt fjerne de eventuelle hin-          kel 235, samt til de øvrige aktiviteter som gen-
      dringer for vedtagelsen af beslutningen om                nemføres på dette område, herunder ydelser
      decharge.                                                 for tredjemands regning.
      8. Bilag vedrørende bogføringen og opstillin-
      gen af forvaltningsregnskaber og status opbe-             Artikel 92
      vares i fem år efter beslutningen om decharge
      for budgettes gennemførelse.                               1. Bevillingerne til de ovennævnte aktivite-
                                                                ter, herunder bevillingerne til dækning af per-
      Dog opbevares bilag vedrørende transaktioner,
                                                                sonaleudgifter og administrationsudgifter i
      som ikke er endeligt afsluttede, derudover ind-
                                                                henhold til de tilsvarende afgørelser, opføres
      til udgangen af det år, der følger efter året for
                                                                efter behov i flere afsnit i en særskilt sektion af
      afslutningen af de pågældende transaktioner.«             det almindelige budget.
                                                                2. Kontoplanen for det afsnit, der vedrører
  96. Artikel 85 bliver herefter artikel 90: Artikel 90         personaleudgifter, svarer til kontoplanen for
       affattes således:                                        alle institutionernes personaleudgifter. Den
      »1. Ud over årsberetningen kan Revisionsret-              kan dog indeholde visse yderligere poster for
      ten når som helst fremsætte bemærkninger til              særlige udgifter på det i dette afsnit omhand-
      særlige spørgsmål og afgive udtalelser på                 lede område.
      begæring af en af Fællesskabets institutioner.
                                                                3. De bevillinger, der er opført i afsnittet
      2. Disse bemærkninger meddeles den pågæl-                 vedrørende personaleudgifter, er ikke-opdelte
      dende institution eller det pågældende organ.             bevillinger; bevillingerne til aktionsudgifter og
      Den pågældende institution har en frist på                driftsudgifter under de øvrige afsnit er opdelte
      to og en halv måned til at meddele Revisions-             bevillinger.
      retten sine eventuelle kommentarer til de                 4. — Uanset artikel 7, stk. 2, litra a), bevarer
      pågældende bemærkninger.                                            forpligtelsesbevillingerne deres gyldig-
 ---pagebreak--- Nr. C 97/22                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  9. 4. 84
                hed indtil udgangen af det regnskabs-              Artikel 95
                år, der følger efter det år, i hvilket det         Uanset artikel 25 gælder følgende bestemmel-
                af Rådet vedtagne program afsluttes.               ser for overførsler:
           — Forpligtelsesbevillinger til de »øvrige
               aktiviteter« henstår til det følgende               1. Kommissionen er bemyndiget til at træffe
               regnskabsår, jf. nærværende forord-                      afgørelse om:
               nings artikel 7, stk. 2, litra a).                       a) alle overførsler inden for afsnittet
                                                                            vedrørende personaleudgifter;
     5. Personalebevillinger, der henstår uudnyt-                       b) overførsler af forpligtelsesbevillinger
     tede som følge af, at det øjeblikkelige perso-                         fra konto til konto, fra artikel til arti-
     nale ikke udfylder bevillingsrammen, må ude-                           kel og fra kapitel til kapitel inden for
     lukkende anvendes til udgifter til afhjælpning                         hvert af afsnittene vedrørende aktions-
     af personalemanglen.                                                   og driftsudgifter;
     Med henblik herpå indeholder afsnittet vedrø-                      c) alle overførsler af betalingsbevillinger
     rende personaleudgifter en post, hvorunder                             inden for og mellem afsnittene vedrø-
     substitutionsudgifterne opføres. Under denne                           rende aktions- og driftsudgifter.
     post er anført et p.m., og alt efter de disponible
     midler foretages der i regnskabsårets løb over-              2.    Budgetmyndigheden træffer efter de i arti-
     førsler hertil i henhold til artikel 95, stk. 1,                   kel 25 fastlagte procedurer afgørelse om:
     litra a).                                                          a) overførsler mellem afsnittet vedrø-
                                                                            rende personaleudgifter og afsnittene
                                                                             vedrørende aktions- og driftsudgifter;
                                                                        b) overførsler af forpligtelsesbevillinger
     Artikel 93
                                                                            mellem afsnittene vedrørende aktions-
     I et bilag til den særskilte sektion, der indehol-                     bevillinger og driftsbevillinger.
     der bevillingerne til dette område, skal der for
     hvert afsnit opstilles
     — en oversigstabel, som viser disse bevillin-                Artikel 96
          gers fordeling efter såvel programmer som               Med hensyn til kontrakter, der afsluttes på det
          gennemførelsesmidler,                                   i dette afsnit omhandlede område, kan der i de
     — en vejledende forfaldsplan for forpligtelser               i artikel 123 omhandlede gennemførelsesbe-
          og betalinger, som for hvert enkelt pro-                stemmelser fastsættes særlige bestemmelser om
          gram viser, i hvilket tempo bevillingerne               det rådgivende udvalg for indkøb og kontrak-
          skal anvendes.                                          ter, for så vidt angår udvalgets funktion og
                                                                  kompetence, samt om de beløbsgrænser, der er
                                                                  bestemmende for, efter hvilke regler kontrak-
                                                                  terne skal afsluttes.«
     Artikel 94
     1. I forbindelse med gennemførelsen af de i
     artikel 91 omhandlede programmer udarbejdes              99. Artikel 95 bliver herefter artikel 97. Artikel 97
     et analytisk kalkulationsregnskab, som bl.a.                 affattes således:
     skal vise de udgifter, der på budgettet er afsat             »Dette afsnit finder anvendelse på transaktio-
     til hvert enkelt program.                                    ner, som i henhold til forordning (EØF)
                                                                  nr. 729/70 af 21. april 1970 gennemføres af
     2. Dette regnskab viser overensstemmelsen                    Den europæiske udviklings- og garantifond for
     mellem udgifterne og omkostningerne ved                      Landbruget, garantisektionen.
     gennemførelsesmidlerne, heriblandt:
                                                                  I henhold til denne forordnings artikel 4,
     — personale,                                                 stk. 2, stiller Kommissionen de midler til rådig-
     — almindelige hjælpefunktioner og admini-                    hed for medlemsstaterne, der er nødvendige
          strativ drift,                                          for gennemførelsen af disse transaktioner.
     — videnskabelige og tekniske hjælpefunktio-                  Transaktionerne under EUGFL, garantisektio-
          ner samt store anlæg,                                   nen, gennemføres normalt med de i artikel 4,
                                                                  stk. 1, i forordning (EØF) nr. 729/70 nævnte
     — specifikke aktionsbevillinger til delpro-                  tjenester eller organer som mellemled og i
          grammer.                                                overensstemmelse med de bestemmelser, der
                                                                  fastsættes i medfør af forordningens artikel 5,
     3. De nærmere regler for opstillingen af dette               stk. 3.
     kalkulationsregnskab fastsættes i de i arti-
     kel 123 omhandlede gennemførelsesbestem-                     De særlige transaktioner, som direkte forvaltes
     melser.                                                      af Kommissionen, gennemføres i henhold til
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 97/23
        bestemmelserne     i nærværende          forordnings         2. De i denne artikel omhandlede forpligtel-
        afsnit III.«                                                 ser fratrækkes de i artikel 98 nævnte samlede
                                                                     foreløbige forpligtelser.
                                                                     3. Denne artikel anvendes, medmindre andet
100. Artikel 96 bliver herefter artikel 98. Artikel 98               gælder i henhold til nærværende forordnings
       affattes således:                                             artikel 101 om afslutning af regnskaberne.«
       »1. For bevillingerne til Den europæiske
       udviklings- og garantifond for Landbruget,
       garantisektionen, indgås samlede foreløbige             102. Artikel 98 bliver herefter artikel 100.
       forpligtelser svarende til de forskud, der skal
       udbetales til medlemsstaterne.
        De beslutninger, hvorved Kommissionen i                103. Artikel 99 bliver herefter artikel 101. Artikel 101
       henhold til artikel 5, stk. 2, litra a), i forordning        affattes således:
       (EØF) nr. 729/70 fastsætter disse forskudsbe-
                                                                    »1. Den i artikel 5, stk. 2, litra b), i forordning
       løb, gælder som samlede foreløbige forpligtel-
                                                                    (EØF) nr. 729/70 omhandlede regnskabsaf-
       ser. Finansinspektørens påtegning skal alene
                                                                    slutning har til formål:
       fastslå, at disse forpligtelser svarer til de for-
       skudsbeløb, som er vedtaget af Kommissionen                  — dels at fastslå størrelsen af de udgifter, der
       efter høring af EUGFL-komiteen, og at de hol-                      er afholdt i hver medlemsstat i løbet af det
       des inden for rammerne af de samlede bevil-                        pågældende regnskabsår, og som kan god-
       linger som er opført under Den europæiske                          kendes som udgifter, der skal afholdes
       udviklings- og garantifond for Landbruget,                         under EUGFL,
       garantisektionen.
                                                                    — dels at fastslå størrelsen af de disponible
       Udbetalingen af forskud finder sted inden for                      midler i medlemsstaterne.
       rammerne af de beløb, for hvilke der således er
       indgået forpligtelser. De bevillinger, der stilles           Med henblik på regnskabsafslutningen sender
       til rådighed som forskud, er udelukkende                     medlemsstaterne inden den 30. juni i det år,
       bestemt til dækning af de udgifter, som skal                 som følger efter de pågældende regnskabsår,
       afholdes i medlemsstaterne i perioden fra                    Kommissionen sammenfattende årsregnskaber
       1. januar til 31. december i de pågældende                   for det pågældende regnsskabsår, eventuelt med
       regnskabsår.                                                 berigtigelser af månedsregnskaberne. Disse
                                                                    sammenfattende regnskaber ledsages af rap-
       2. Sideløbende med udbetalingen af forskud                   porter udarbejdet af de kompetente revisions-
       sender Kommissionen hver måned Europa-                       og kontrolinstanser om de udgifter, som er
       Parlamentet og Rådet en oversigt over, hvorle-               omfattet af artiklerne vedrørende de udgifter,
       des de til de udbetalte forskud svarende                     for hvilke regnskaberne afsluttes.
       udgiftsbehov fordeler sig på de enkelte kapit-
       ler. Denne oversigt ledsages af enhver oplys-                Er et udbetalende administrativt organs regn-
       ning, den finder hensigtsmæssig.«                            skaber ikke kommet Kommissionen i hænde
                                                                    inden den 30. juni, kan den afslutte det pågæl-
                                                                    dende organs regnskaber ved udelukkende at
101. Artikel 97 bliver herefter artikel 99. Artikel 99              henholde sig til de i artikel 5, stk. 1, litra a), i
      affattes således:                                             forordning (EØF) nr. 729/70 omhandlede
                                                                    oversigter, således som disse er beskrevet i den
       »1. For de udgifter, de administrative organer               forordning ('), der er vedtaget i henhold til
       afholder i medfør af artikel 4 i forordning                  nævnte forordnings artikel 5, stk. 3.
       (EØF) nr. 729/70, indgås forpligtelsen pr.
       kapitel, artikel og konto, og betalingskonterin-             2. På grundlag af de ovennævnte regnskaber
       gen foretages efter gennemgang af de opgørel-                eller oversigter, uftder hensyntagen til resulta-
       ser, medlemsstaterne fremsender i overens-                   terne af den bilagsrevision og de undersøgelser
       stemmelse med de i artikel 5, stk. 3, i nævnte               på stedet, der er gennemført i henhold til arti-
       forordning omhandlede gennemførelsesbe-                      kel 9 i forordning (EØF) nr. 729/70, og efter
       stemmelser og efter finansinspektørens påteg-                høring af EUGFL-komiteen, som er omhand-
       ning.                                                        let i nævnte forordnings artikel 13, foretager
                                                                    Kommissionen senest den 30. november i det
       Forpligtelsen indgås senest to måneder efter
      modtagelsen af opgørelserne fra medlemssta-
      terne, jf. dog artikel 100. Betalingskonteringen        (') Forordning (EØF) nr. 380/78 af 30. 1. 1978. EFT nr.
      foretages principielt inden for samme frist.                 L56 af 27. 2. 1978.
 ---pagebreak--- Nr. C 97/24                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                9. 4. 84
     andet år, som følger efter det pågældende                 4. Kommissionen underretter budgetmyndig-
     regnskabsår, afslutning af regnskaberne.                  heden om disse overførsler, senest 15 dage
                                                               inden de finder sted.«
     3. Kommissionen giver medlemsstaterne
     meddelelse om beslutningerne om regnskabs-
     afslutningen og offentliggør dem i De Euro-
     pæiske Fællesskabers Tidende.                        106. Afsnit IX: Dette afsnit affattes således:
     4. Resultatet af beslutningen om regnskabs-
     afslutningen udgør den eventuelle forskel mel-                               «AFSNIT IX
     lem de samlede udgifter, der i medfør af arti-            SÆRLIGE         BESTEMMELSER            VEDRØ-
     kel 99 og 100 er opført for det pågældende                RENDE BISTAND TIL TREDJELANDE
     regnskabsår, og de samlede udgifter, som
     Kommissionen har godkendt under regnskabs-                                       DEL I
     afslutningen, og dette resultat opføres samlet                   ALMINDELIGE BESTEMMELSER
     under én artikel som udgiftsforøgelse eller
     udgiftsformindskelse i det regnskabsår, hvor              Artikel 104
     regnskabsafslutningen finder sted. Såfremt det
     ikke er muligt inden årets udgang — i form af              1. Medmindre der gælder særlige fravigelser,
     overførsler eller af ændrings- og/eller tillægs-          omfatter bestemmelserne i afsnit I-VI og XI
     budget — at træffe de nødvendige foranstalt-              bistand til tredjelande finansieret over Fælles-
     ninger hertil, opføres resultatet af beslutningen         skabernes budget, dog under forudsætning af,
     om regnskabsafslutningen snarest muligt på                at bistanden ikke er uforenelig med de særlige
     regnskaberne for det følgende regnskabsår.«               bestemmelser i dette afsnit.
                                                               2. De bevillinger, Fællesskabet afsætter til
                                                               sin samarbejdspolitik med henblik på udvik-
104. Artikel 100 bliver herefter artikel 102. Arti-            ling, anvendes i henhold til generelle traktat-
     kel 102 affattes således:                                 mæssige samarbejdsaftaler eller som led i
     »1. Samlede foreløbige forpligtelser, som i               autonome støtteforanstaltninger.
     overensstemmelse med artikel 98 er indgået for            3. Disse bevillinger kan dække tilskud, sær-
     et regnskabsår, men som ikke inden den                    lige lån, risikovillig kapital og rentegodtgørel-
     31. marts i det følgende regnskabsår i overens-           ser og administreres af Kommissionen, som
     stemmelse med artikel 99 har ført til detalje-            kan overdrage en del af forvaltningen heraf til
     rede forpligtelser i henhold til kontoplanen,             Den europæiske Investeringsbank i henhold til
     frigøres over det oprindelige regnskabsårs                en generalfuldmagt i Fællesskabets navn.
     bevillinger.
                                                               Denne bestemmelse indskrænker ikke Revisi-
     2. For det således frigjorte beløb indgås en              onsrettens kontrolbeføjelser i henhold til trak-
     samlet foreløbig forpligtelse over det løbende            tatens artikel 206a.
     regnskabsårs bevillinger.«
                                                               4. For så vidt angår de af Kommissionen
                                                               administrerede bevillinger, gælder følgende
                                                               bestemmelser.
105. Artikel 101 bliver herefter artikel 103. Arti-
     kel 103 affattes således:                                 5. Størrelsen af de særlige lån og af den risi-
                                                               kovillige kapital, der bevilges, fremgår af den i
      »1. Bevillinger opført under ét udgiftskapitel           artikel 81 omhandlede status.
     kan ikke anvendes under andre udgiftskapit-
     ler.
      2. Beslutninger om overførsler fra kapitel til           Artikel 105
      kapitel og inden for hvert kapitel træffes af             1. For ethvert investeringsprojekt, som er
      Kommissionen efter den i artikel 13 i forord-            omfattet af en finansieringsafgørelse truffet af
      ning (EØF) nr. 729/70 fastsatte fremgangs-               Kommissionen, udarbejdes der en finansie-
      måde, der skal være afsluttet senest den                 ringsaftale mellem Kommissionen, der handler
      31. marts.                                               i Fællesskabets navn, og modtagerstatens rege-
      3. Den i stk. 2 ovenfor nævnte fremgangs-                ring eller kompetente myndighed.
      måde anvendes ligeledes ved overførsler mel-             2. I finansieringsaftalen fastsættes størrelsen
      lem kapitlerne under EUGFL, garantisektio-               af Fællesskabets finansielle forpligtelse i for-
      nen, og kapitlet for fødevarehjælp i det                 bindelse med den pågældende aktion. Udgif-
      omfang, disse overførsler er nødvendige som              ter, der overstiger dette beløb, vil ikke kunne
      følge af ændringer i udgifternes fordeling på            finansieres over budgettet, medmindre der er
      de forskellige kapitler i forhold til de god-            truffet afgørelse om en supplerende forplig-
      kendte bevillinger.                                      telse på de i artikel 107 nævnte betingelser.
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                            Nr. C 97/25
       3. For ethvert investeringsprojekt, som finan-                   af den ledende anvisningsberettigede, så-
       sieres med er særligt lån, udarbejdes der endvi-                 fremt overskridelsen er mindre end eller lig
       dere en lånekontrakt mellem Kommisssionen,                       med 15 % af den oprindelige forpligtelse,
       der handler i Fællesskabets navn, og låntage-                    der er fastsat ved finansieringsafgørelsen.
       ren.
                                                                    Artikel 108
                              DEL II
                 GENNEMFØRELSESORGANER                              1. Modtagerstatens regering udpeger en nati-
                                                                   onal anvisningsberettiget, som repræsenterer
       Artikel 106                                                 de nationale myndigheder ved alle transaktio-
                                                                   ner i forbindelse med de af Fællesskabet
       For så vidt angår finansieringer, som Fælles-               finansierede projekter.
       skabet gennemfører i henhold til en generel
       samarbejdsaftale, forestås foranstaltningernes
       iværksættelse i almindelighed af en ledende                 2. Den nationale anvisningsberettigede fore-
       anvisningsberettiget, en national anvisningsbe-             lægger Kommissionen udbudsbetingelserne til
       rettiget, en delegeret fra Kommissionen og en               godkendelse, før de offentliggøres. På grund-
       delegeret betalingsmyndighed, som er define-                lag af de således godkendte afgørelser og i
       ret i det følgende.                                         snævert samarbejde med den ledende anvis-
                                                                   ningsberettigede og med den i artikel 107
                                                                   nævnte delegerede, hvis en sådan delegeret er
                                                                   udpeget, offentliggør den nationale anvis-
       Artikel 107                                                 ningsberettigede udbudene, modtager tilbu-
        1. Kommissionen er den ledende anvisnings-                 dene, forestår gennemgangen heraf og fastslår
       berettigede, som forestår finansieringsafgørel-             resultaterne af udbudene.
       sernes gennemførelse og er ansvarlig for for-
       valtningen af midlerne. Med henblik herpå
       afholder og fastsætter den udgifterne og anvi-              3. Han forelægger Kommissionen resultatet
       ser dem til betaling.                                       af gennemgangen af tilbudene samt et forslag
                                                                   til, hvem kontrakten skal tildeles, til godken-
                                                                   delse. Han undertegner aftaler, kontrakter, til-
       2. Den ledende anvisningsberettigede drager                 lægskontrakter og overslag og giver Kommissi-
       i snævert samarbejde med den nationale anvis-               onen meddelelse herom. Kommissionen ind-
       ningsberettigede omsorg for, at der sikres lige             går delforpligtelser for aftaler, tillægskontrak-
       vilkår ved deltagelse i udbud, at forskelsbe-               ter og overslag i henhold til den i artikel
       handling ikke forekommer, og at det økono-                  36 — 39 fastsatte fremgangsmåde. Delforplig-
       misk set mest fordelagtige tilbud vælges. Med               telserne afskrives på forpligtelserne i henhold
       henblik herpå godkender den ledende anvis-                  til de i artikel 105, stk. 2, fastsatte finansie-
       ningsberettigede udbudsbetingelserne, inden                 ringsaftaler.
       de offentliggøres, modtager resultatet af gen-
       nemgangen af tilbudene og godkender — uden
       at dette i øvrigt berører de beføjelser, Kommis-            4. For så vidt angår forpligtelser i forbindelse
       sionens delegerede udøver — forslaget om,                   med bevillinger, som er afsat af Kommissio-
       hvem kontrakten skal tildeles.                              nen, forestår den nationale anvisningsberetti-
                                                                   gede fastsættelsen af udgifterne samt deres
                                                                   anvisning til betaling. Han er økonomisk
       3. Den ledende anvisningsberettigede foreta-                ansvarlig over for Kommissionen, indtil denne
       ger de tilpasninger og træffer de forpligtelses-            har sanktioneret de transaktioner, det er pålagt
       afgørelser, som er nødvendige for under de                  ham at gennemføre.
       bedst mulige økonomiske og tekniske vilkår at
       sikre en hensigtsmæssig gennemførelse af de
       godkendte projekter og programmer.
                                                                   Artikel 109
       4. Supplerende forpligtelsesafgørelser, som er
       nødvendige for at finansiere eventuelle over-               1. Med henblik på iværksættelsen af den
       skridelser i forbindelse med et projekt, træffes:           mellem Fællesskabet og modtagerstaten indgå-
       — i henhold til procedurerne for vedtagelse                 ede aftale eller konvention kan Kommissio-
            af finansieringsafgørelser, såfremt over-              nen, for så vidt angår de bevillinger, for hvilke
            skridelsen overstiger 15 % af den oprinde-             den er anvisningsberettiget, repræsenteres hos
            lige forpligtelse, der er fastsat ved finansie-        modtagerstaten af en delegeret, som er god-
            ringsafgørelsen,                                       kendt af denne stat.
 ---pagebreak--- Nr. C 97/26                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                               9. 4. 84
     2. På begæring af modtagerstatens regering                4. Den delegerede betalingsmyndigheds tje-
     yder den delegerede teknisk bistand ved forbe-            nester er ulønnede; der ydes ingen rente af
     redelsen og undersøgelsen af projekter.                   indeståender.
     3. Den delegerede underretter regelmæssigt                5. Inden for rammerne af de disponible mid-
     og i nogle tilfælde efter særlig instruks fra             ler udbetaler den delegerede betalingsmyndig-
      Kommissionen myndighederne i den stat, i                 hed de midler, som er anvist til betaling, efter
     hvilken han er delegeret, om de af Fællesska-             at have kontrolleret de fremlagte bilags nøjag-
     bets aktiviteter, som direkte berører samarbej-           tighed og materielle korrekthed og den frigø-
     det mellem Fællesskabet og denne stat.                    rende kvitterings gyldighed.
     4. Under transaktionernes gennemførelse sik-              6. Den delegerede betalingsmyndighed sen-
     rer den delegerede sig ved gennemgang af                  der periodisk og mindst én gang i kvartalet
     dokumenter og ved kontrol på stedet, at de                Kommissionen en oversigt over de afholdte
     teknisk og finansielt gennemføres i overens-              udgifter ledsaget af bilag.
     stemmelse med beskrivelsen i finansieringsaf-
     talerne samt i kontrakterne og overslagene.               7. Betalinger, der er afholdt i modtagermed-
                                                               lemsstatens valuta, skal sanktioneres, inden de
      Med henblik herpå påtegner han alle beta-                udgiftsføres endeligt over budgetbevillingerne.
     lingsordrer, der udstedes af den nationale                Sanktioneringen består i, at Kommissionens
     anvisningsberettigede. Denne påtegning er                 tjenestegrene, særlig finansinspektøren, kon-
     ikke ensbetydende med, at Kommissionen                    trollerer, om fastsættelsen er nøjagtig, og om
     sanktionerer den pågældende transaktion i                 anvisningen og den derpå følgende betaling er
     henhold til artikel 110, stk. 7, og fritager ikke         retmæssige i henhold til de i nærværende
     den nationale anvisningsberettigede for hans              finansforordning fastsatte foreskrifter.
     ansvar i henhold til artikel 108, stk. 4.
      Den delegerede er under udøvelsen af sit hverv
      forpligtet til at overholde denne finansforord-
      ning.                                                                          DEL III
                                                                           INDGÅELSE AF AFTALER
      Såfremt den delegerede under udøvelsen af sit
     hverv undlader at overholde denne finansfor-
     ordning, enten som følge af uagtsomhed eller              Artikel 111
     på grund af grov forsømmelse, ifalder han
     ansvar over for Kommissionen.                             Uanset bestemmelserne i denne finansforord-
                                                               nings afsnit IV gælder følgende bestemmelser
                                                               for indgåelse og tildeling af kontrakter, som
                                                               finansieres af Fællesskabet.
                                                               Artikel 112
      Artikel 110
                                                               Den procedure, der skal anvendes forud for
      1. Betalinger i en anden valuta end modta-               indgåelsen af aftaler om arbejdsydelser, varer
     gerstatens for ydelser i forbindelse med projek-          m.v. eller tjenesteydelser samt om fagligt sam-
     ter, der finansieres ved hjælp af gavebistand,            arbejde, fastlægges i de tekniske og admini-
     foretages direkte af Kommissionen.                        strative bestemmelser, som vedlægges finansie-
                                                               ringsaftalen, under overholdelse af nedenstå-
                                                               ende principper.
     2. For så vidt angår betalinger i modtagersta-
     tens valuta, oprettes der hos modtagerstatens
     centralbank konti i Kommissionens navn og i
                                                               Artikel 113
     en af medlemsstaternes valuta; modtagersta-
     tens centralbank fungerer som delegeret beta-             1. Alle personer og selskaber, der henhører
     lingsmyndighed.                                           under traktatens anvendelsesområde, og alle
                                                               personer og selskaber i modtagerstaten kan på
     3. De i stk. 2 nævnte konti tilføres midler i             lige vilkår deltage i tilbudsgivningen.
     takt med de faktiske behov for likvide midler.            Med henblik herpå indeholder udbudsbetin-
     Overførslerne foretages i en af medlemsstater-            gelserne en bestemmelse om, at tilbudsgiverne
     nes valuta og omregnes, efterhånden som beta-             skal angive deres statsborgerskab og frem-
     lingerne forfalder, til modtagerstatens valuta            lægge sædvanlig dokumentation herfor ifølge
     til kursen på betalingsdagen.                             national lovgivning.
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 97/27
       2. Undtagelsesvis kan det ved fælles aftale                tion, at artikel 114 og 115 overholdes, og at det
       mellem Kommissionen og modtagerstaten                      valgte tilbud er det økonomisk set mest fordel-
       besluttes, at statsborgere fra tredjelande kan             agtige, bl.a. under hensyntagen til prisen på
       deltage i de af Fællesskabet finansierede afta-            ydelserne, omkostningerne ved udnyttelsen
       ler.                                                       heraf, deres tekniske værdi, de af de bydende
                                                                  fremlagte specifikationer og garantier, arbejds-
       3. For så vidt angår aktioner inden for finan-
                                                                  ydelsernes eller varernes art samt gennemførel-
       sielt og fagligt samarbejde, som finansieres til
                                                                  sesbetingelserne.
       fordel for ikke-associerede udviklingslande
       ved anvendelse af de bevillinger, der er afsat             Kommissionen og modtagerstatens kompe-
       hertil på budgettet, kan deltagelsen i udbud og            tente myndigheder drager omsorg for, at alle
       aftaler ligeledes udvides til at omfatte andre             udvælgelseskriterier nævnes i udbudsbetingel-
       udviklingslande, som i det indeværende regn-               serne.
       skabsår og de to forudgående regnskabsår har
       modtaget støtte fra Fællesskabet over disse
                                                                  Resultatet af udbudene offentliggøres hurtigst
       bevillinger.
                                                                  muligt i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
       Artikel 114
       Kommissionen og modtagerstatens kompe-                     Artikel 117
       tente myndigheder træffer gennemførelsesfor-               1. Ved hver enkelt form for fagligt samar-
       anstaltninger, som kan sikre lige vilkår ved               bejde indgås der en aftale om tjenesteydelser
       deltagelsen i tilbudsgivningen og i de aftaler,            med et vejledende eller rådgivende ingeniør-
       der finansieres af Fællesskabet.                           kontor eller -selskab, en rådgivende ingeniør
       Bortset fra de i artikel 115 nævnte undtagelser            eller en ekspert. Disse aftaler udformes som
       drages der med henblik herpå bl.a. omsorg for:             underhåndsaftaler eller indgås efter udbud,
                                                                  såfremt der er tekniske, økonomiske eller
       a) at udbudene ved annoncering i tilstrække-               finansielle forhold, der taler herfor.
            lig god tid i forvejen offentliggøres i De
            Europæiske Fællesskabers Tidende og i
            modtagerstatens officielle tidende;                   2. Ved hver enkelt form for fagligt samar-
                                                                  bejde udvælger Kommissionen en eller flere
       b) at der undgås enhver forskelsbehandling                 ansøgere på grundlag af kriterier, der sikrer
            eller teknisk specifikation, som kan forhin-          deres kvalifikationer, erfaring og uafhængig-
            dre, at alle personer og selskaber i med-             hed, og under hensyntagen til deres mulighe-
            lemsstaterne og modtagerstaten deltager               der for at deltage i den planlagte foranstalt-
            på lige vilkår.                                       ning.
                                                                  Såfremt der anvendes en underhåndsproce-
       Artikel 115                                                dure, hvor Kommissionen har udvalgt flere
                                                                  ansøgere, vælger modtagerstaten frit blandt
       Modtagerstatens kompetente myndigheder                     disse ansøgere, hvem den ønsker at indgå afta-
       kan på grundlag af en behørigt begrundet                   len med.
       udtalelse fra Kommissionen undtagelsesvis
       give tilladelse til:
                                                                  Såfremt der anvendes en udbudsprocedure, til-
       — indgåelse fra aftaler efter begrænset                    deles kontrakten den af ansøgerne, som har
            udbud,                                                indgivet det tilbud, den pågældende stat og
       — indgåelse af aftaler i form af underhånds-               Kommissionen anser for det økonomisk mest
            aftaler,                                              fordelagtige.
       — gennemførelse i offentligt regie,
                                                                  3. I almindelighed udarbejdes, forhandles og
       såfremt foranstaltningen erkendes at være af               indgås aftalerne om tjenesteydelser af modta-
       hastende karakter, eller såfremt visse arbejdsy-           gerstatens kompetente myndigheder i samråd
       delser eller varer m.v. har så lille betydning             med og med deltagelse af Kommissionens
       eller har sådanne karakteristika, at en sådan              delegerede.
       fremgangsmåde er berettiget.
                                                                   De kan dog udarbejdes, forhandles og indgås
                                                                  af Kommissionen, såfremt der er tale om
                                                                  hastende eller kortvarige syns- og skønsforret-
       Artikel 116                                                ninger i forbindelse med forberedelse, under-
        Kommissionen og modtagerstatens kompe-                    søgelse, gennemførelse eller udnyttelse af pro-
       tente myndigheder sikrer sig ved hver transak-             jekter, eller såfremt det er fastsat i særbestem-
 ---pagebreak--- Nr. C 97/28                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  9. 4. 84
     melserne i de i artikel 105, stk. 1, nævnte                 slutning, lægges til eller trækkes fra udgifterne
     finansieringsaftaler.                                       for det regnskabsår, i hvilket afslutningen fin-
                                                                 der sted.
                                                                 Såfremt der ikke er mulighed for at gennem-
                            DEL IV                               føre de procedurer, der er nødvendige med
                     FØDEVAREHJÆLP                               henblik herpå — overførsler eller tillægs-
                                                                 og/eller ændringsbudget — inden årets
                                                                 udgang, får beslutningen om regnskabsafslut-
      Artikel 118                                                ningen virkning snarest muligt i det umiddel-
                                                                 bart efterfølgende regnskabsår.
      1. For hvert fødevarehjælpeprogram opstilles
     der hurtigst muligt et forpligtelsesforslag i hen-          7. For så vidt angår overførsler, der er nød-
     hold til de i artikel 36 til 39 fastsatte frem-             vendige som følge af, at udgifternes fordeling
     gangsmåder.                                                 på kapitlerne under henholdsvis EUGFL,
                                                                 garantisektionen, og fødevarehjælp har ændret
      De forskud, der udbetales til medlemsstaterne,             sig i forhold til de givne bevillinger, anvendes
     afskrives samlet på de ovennævnte forpligtel-               bestemmelserne i artikel 103, stk. 3.
      ser, uden at de kan overskride disse forpligtel-
      sers beløb.
     2. De udgifter, der afholdes af medlemssta-                                       DEL V
     terne ved hjælp af midler, som Kommissionen
                                                                         REVISION AF REGNSKABERNE
     har stillet til deres rådighed som forskud i hen-
     hold til artikel 3 i forordning (EØF) nr. 2681/
     74, konteres som betalinger efter gennemgang
     af de oversigter, medlemsstaterne har over-                 Artikel 119
     sendt i overensstemmelse med artikel 5 i
     nævnte forordning, og efter at finansinspektø-              1. I enhver finansieringsaftale i forbindelse
     ren har givet sin påtegning.                                med et investeringsprojekt og i^enhver aftale
                                                                 om fødevarehjælp skal der udtrykkelig henvi-
     Betalingskonteringen foretages inden for to
                                                                 ses til Revisionsrettens kontrolbeføjelser.
     måneder efter modtagelsen af de oversigter,
     medlemsstaterne har oversendt, jf. dog stk. 3.              2. Den revision, Revisionsretten ønsker at
     Nærværende artikel anvendes, medmindre den                  foretage på modtagerstaternes territorium eller
     i artikel 8 i forordning (EØF) nr. 249/77                   på de staters territorium, hvor modtagerne
     omhandlede regnskabsafslutning forhindrer                   befinder sig, gennemføres i samråd med disse
     dette.                                                      staters kompetente myndigheder. Revisionen
                                                                 omfatter kun de kontrolforanstaltninger, der
     3. Artikel 36-53 anvendes på udgifter — i                   iværksættes i henhold til bestemmelserne
     form af såvel forpligtelser som betalinger —                vedrørende Fællesskabets virksomhed, men
     der afholdes direkte af Kommissionen, bl.a. i               ikke den del af den praktiske gennemførelse,
     forbindelse med køb på verdensmarkedet, eks-                der henhører under den nationale anvisnings-
     traordinær transport eller oplagring eller kvali-           berettigedes kompetence.«
     tetskontrol af de leverede varer.
     4. Kommissionen kan indtil den 31. marts i
     det følgende regnskabsår træffe afgørelse om           107. Artikel 103 bliver herefter artikel 120: stk. 2, 3
     overførsler fra artikel til artikel inden for kapit-        og 4 affattes således:
     let vedrørende fødevarehjælp.
                                                                 »2. Publikationskontorets bevillinger, der
     5. Udgifterne bogføres under et regnskabsår                 opføres under ét på en særlig budgetpost inden
     på grundlag af de udbetalinger, som de i arti-              for budgetsektionen vedrørende Kommissio-
     kel 3 i forordning (EØF) nr. 2681/74 omhand-                nen, opføres i detaljer i et bilag til denne sek-
     lede administrative organer har foretaget indtil            tion. Bevillingerne på denne særlige budget-
     den 31. december, for så vidt anvisningen for               post kan overføres på de i artikel 25 fastsatte
     disse udgifter er regnskabsføreren i hænde                  betingelser.
     senest den følgende 31. marts.
                                                                 Dette bilag er udformet som en oversigt over
     6. Eventuelle differencer mellem de udgifter,               indtægter og udgifter, underopdelt som sektio-
     der er opført under et regnskabsår i medfør af              nerne i budgettet.
     stk. 5, og de udgifter, som godkendes af Kom-
     missionen ved den i artikel 8 i forordning                  De i dette bilag opførte bevillinger dækker
     (EØF) nr. 249/77 omhandlede regnskabsaf-                    publikationskontorets samlede           finansielle
 ---pagebreak--- 9. 4. 84                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 97/29
       behov i forbindelse med dets arbejde for Fæl-             a)   såfremt de svarer til endnu ikke foretagne
       lesskabets institutioner.                                      betalinger i henhold til indgåede forplig-
       3. I løbet af regnskabsåret kan disse overslag                 telser, fremføres de automatisk over en
       om nødvendigt ændres af Styrelsesudvalget for                  femårig periode fra den 31. december i det
       publikationskontoret, der træffer beslutning                   regnskabsår, i hvilket forpligtelserne er
       om de overførsler, der skal foretages inden for                indgået;
       bilaget på grund af disse ændringer. Det                  b)   ved udløbet af denne periode kan Kom-
       underretter budgetmyndigheden, tre uger                        missionen inden den 31. marts forelægge
       inden det foretager overførslerne fra kapitel til               Rådet en liste over de bevillinger, over
       kapitel.                                                       hvilke der fortsat er disponeret og for
       4. Anmærkningen vedrørende den særlige                          hvilke der med behørig begrundelse anmo-
                                                                      des om fremførsel, og fremsende denne
       budgetpost,      hvorpå    publikationskontorets
                                                                       liste til Europa-Parlamentet. Der træffes
       samlede bevillinger er opført, viser størrelsen
                                                                      afgørelse herom i overensstemmelse med
       af de forventede omkostninger i forbindelse
                                                                       artikel 7, stk. 4.«
       med publikationskontorets ydelser for hver af
       institutionerne.
       Summen af disse omkostninger svarer til pub-
       likationskontorets samlede udgifter i oversig-       114. Som ny artikel 126 indsættes:
       ten over udgifter.«                                        »Indtil de i artikel 123 omhandlede gennemfø-
                                                                  relsesbestemmelser er trådt i kraft, gælder føl-
 108. Som ny artikel 121 indsættes:                               gende beløbsgrænser for artikel 58, 60, 62, 63
                                                                  og 96:
       »De finansielle bestemmelser vedrørende de
       fællesskabsorganer, der har status som juridi-            — artikel 58, stk. 1, litra a): den øvre beløbs-
       ske personer, og som modtager tilskud over det                  grænse for handel ved underhåndsaftale
       almindelige budget, skal i videst muligt                        fastsættes til 12 000 ECU;
       omfang følge bestemmelserne i denne forord-                — artikel 60: den nedre beløbsgrænse for den
       ning og kun afvige herfra, såfremt det er nød-                  kompetence, der udøves af det rådgivende
       vendigt på grund af forhold, som er karakteri-                  udvalg vedrørende indkøb og aftaler, fast-
       stiske for de pågældende fællesskabsorganers                    sættes til 36 000 ECU;
       drift.«
                                                                  — artikel 62, stk. 3: beløbsgrænsen for obli-
                                                                       gatorisk sikkerhedsstillelse fastsættes til
 109. Artikel 104 bliver herefter artikel 122:                         350 000 ECU;
                                                                  — artikel 63: de øvre beløbsgrænser for han-
 110. Artikel 105 ophæves
                                                                       del efter regning eller faktura fastsættes til
                                                                       henholdsvis 600 ECU og 1 500 ECU for
 111. Artikel 106 bliver herefter artikel 123: Artikel                 udgifter, der foretages uden for de midler-
       123 affattes således:                                           tidige tjenestesteder;
       »Kommissionen vedtager gennemførelsesbe-                   — artikel 96: den øvre beløbsgrænse for han-
       stemmelserne til denne finansforordning efter                   del ved underhåndsaftale fastsættes til
       høring af de øvrige institutioner, som skal                     60 000 ECU«.
       afgive deres udtalelse inden for to måneder.
       Den underretter samtlige institutioner om
       disse bestemmelser.«
                                                            115. Artikel 109 bliver herefter artikel 127: Artikel
                                                                   127 affattes således:
 112. Artikel 107 bliver herefter artikel 124: Artikel
       124 affattes således:                                       »Følgende forordninger ophæves:
       »De af Kommissionen foreslåede ændringer til               — Finansforordningerne af 25. april 1973 ('),
       nærværende forordning vedtages af Rådet                          af 18. marts 1975 (2), af 21. december
       efter samråd med Europa-Parlamentet.«                            1977( 3 ), af 25. juni       1979 (4) og af
                                                                                             5
                                                                        16. december 1980( ).
                                                                  — Alle andre bestemmelser, som strider mod
 113. Artikel 108 bliver herefter artikel 125: Artikel
                                                                        denne finansforordning.«
        125 affattes således:
       »Bevillingerne til Den europæiske udviklings-
       og garantifond for Landbruget, udviklingssek-
       tionen, som er opført på budgettet for regn-         (')  EFTnr. LI 16 af. 1.5. 1973, s. 1.
                                                            (23) EFTnr. L 73 af 21.3. 1975, s. 45.
        skabsåret 1976 og på budgetterne for tidligere      (4)  EFTnr. L 356 af 31. 12. 1977, s. 1.
       regnskabsår, fremføres på følgende betingel-         (5)  EFTnr. L 160 af 28. 6. 1979, s. 1.
        ser:                                                ()   EFT nr. L 345 af 20. 12. 1980, s. 23
 ---pagebreak--- Nr. C 97/30                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                          9. 4. 84
                         Artikel 2                                                Artikel 3
1. Henvisningerne i artikel (') 22, 23, 27, 28, 36, 37,     »Henvisningerne til bestemmelserne i finansforord-
38, 45, 46, 53, 54, 57, 60, 62, 65, 66 og 75 til den tidli- ningen af 21. december 1977 skal forstås som hen-
gere artikel 106 vedrørende gennemførelsesbestem-           visninger til de tilsvarende bestemmelser som
melserne skal forstås som henvisninger til arti-            ændret ved denne forordning.«
kel 123.
2. Benævnelsen »Forsamlingen« i den nuværende                                     Artikel 4
finansforordning       erstattes med        benævnelsen
» Europa-Pari am entet«.                                     >Denne forordning træder i kraft den . . .
                                                            Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
(') Ny nummerering.                                         gælder umiddelbart i hver medlemsstat.«