CELEX: C1999/281/18
Language: nl
Date: 1999-10-02 00:00:00
Title: Zaak C-283/99: Beroep, op 29 juli 1999 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek

2.10.1999              NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 281/9
Hogere voorziening, op 28 juli 1999 ingesteld door                    — Misbruik van bevoegdheid als gevolg van een verschil in
Ferriera Lamifer SpA (C-281/99 P) en Ferriera Acciaieria                   behandeling.
Casilina SpA (C-282/99 P) tegen het arrest, op 12 mei
1999 in de gevoegde zaken T-164/96, T-165/96, T-166/96,               (1) Beschikking van de Commissie van 27 november 1991 (PB L 362,
T-167/96, T-122/97 en T-130/97 tussen Moccia Irme                         31.12.1991, blz. 57).
SpA, Prolafer Srl, Ferriera Acciaieria Casilina SpA, Dora
Ferriera Acciaieria Srl, Ferriera Lamifer SpA en Nuova
Sidercamuna SpA en de Commissie van de Europese
Gemeenschappen gewezen door het Gerecht van eerste
aanleg van de Europese Gemeenschappen (Derde kamer                    Beroep, op 29 juli 1999 ingesteld door Commissie van de
                          — uitgebreid)                                 Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek
                                                                                               (Zaak C-283/99)
              (Zaken C-281/99 P en C-282/99 P)
                                                                                               (1999/C 281/18)
                         (1999/C 281/17)                              Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                      op 29 juli 1999 beroep ingesteld tegen Italiaanse Republiek
                                                                      door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is            woordigd door A. Aresu en M. Patakia, leden van haar juri-
op 28 juli 1999 hogere voorziening ingesteld door Ferriera            dische dienst, als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende
Lamifer SpA (C-281/99 P), gevestigd te Travagliato (Italië) en        te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Rue
Ferriera Acciaieria Casilina SpA (C-282/99 P), gevestigd te           Alcide de Gasperi, Kirchberg.
Montecompatre (Italië), beide vertegenwoordigd door C. Punzi,
M. Siragusa en F. Satta, advocaten te Rome, domicilie gekozen         De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
hebbende te Luxemburg ten kantore van Helvinger, Hoss &               dat het den Hove behage:
Prussen, advocaten aldaar, 2, Place Winston Churchill, tegen
het arrest, op 12 mei 1999 in de gevoegde zaken T-164/96,             a) vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, waar zij heeft
T-165/96, T-166/96, T-167/96, T-122/97 en T-130/97 tussen                  voorgeschreven:
Moccia Irme SpA, Prolafer Srl, Ferriera Acciaieria Casilina SpA,           — dat werkzaamheden inzake particuliere beveiliging
Dora Ferriera Acciaieria Srl, Ferriera Lamifer SpA en Nuova                    (daaronder begrepen de bewaking van roerend of
Sidercamuna SpA en de Commissie van de Europese Gemeen-                        onroerend goed) op het Italiaanse grondgebied alleen
schappen gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de                     kunnen worden uitgeoefend na goedkeuring, en door
Europese Gemeenschappen (Derde kamer — uitgebreid).                            „particuliere bewakingsdiensten” met de Italiaanse na-
                                                                               tionaliteit,
                                                                           — dat als speciale beëdigde veiligheidsagenten alleen eigen
Rekwiranten concluderen dat het den Hove behage:                               onderdanen met de vereiste vergunning in dienst
                                                                               kunnen worden genomen,
— Onderhavige hogere voorzieningen ontvankelijk te verkla-
    ren en de bestreden beslissing te vernietigen. Kosten                  de ingevolge de artikelen 39 EG, 43 EG en 49 EG op haar
    rechtens.                                                              rustende verplichtingen niet is nagekomen;
                                                                      b) de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten.
Middelen en voornaamste argumenten                                    Middelen en voornaamste argumenten
— Schending van de artikelen 4, sub c, en 95 EGKS-Verdrag,            Het vereiste dat „speciale beëdigde veiligheidsagenten” de
    voorzover het Gerecht zich op het standpunt heeft gesteld,        Italiaanse nationaliteit moeten hebben, vormt een belemme-
    dat artikel 95 niet van toepassing is op de betrokken             ring voor het vrij verkeer van werknemers en een schending
    steunmaatregelen, omdat niet is voldaan aan de voorwaar-          van artikel 39 EG (ex artikel 48 EG-Verdrag).
    den voor de toepasselijkheid van de afwijking in de zin van
    de Vijfde steuncode.                                              De voorwaarde van Italiaanse nationaliteit beperkt bovendien
                                                                      het recht van elke natuurlijke of rechtspersoon uit een andere
                                                                      lidstaat om zijn werkzaamheid uit te oefenen in Italië, zulks in
— Gebrekkige motivering van het arrest en onjuiste toepas-            strijd met artikel 43 EG (ex artikel 52 EG-Verdrag), betreffende
    sing van het gemeenschapsrecht, voorzover het Gerecht             de vrijheid van vestiging. Wat de rechtspersonen betreft,
    zich niet heeft uitgesproken over de ontwettigheid van
                                                                      beperkt artikel 134 van de gecoördineerde wet op de openbare
    artikel 4, lid 2, van de Vijfde steuncode, gelet op artikel 4,
                                                                      veiligheid het recht van deze ondernemingen om hun werk-
    sub c, EGKS-Verdrag.
                                                                      zaamheid uit te oefenen via een filiaal of agentschap, welk
                                                                      recht uitdrukkelijk is erkend in artikel 43 EG. De enige
— Schending, alsmede onjuiste, onlogische, onredelijke en             mogelijkheid voor een buitenlandse onderneming om zich op
    ongemotiveerde toepassing van artikel 4, lid 2, tweede            Italiaans grondgebied te vestigen, bestaat er dus in een
    alinea van beschikking nr 3855/91 (1) van de Commissie.           dochteronderneming naar Italiaans recht op te richten. Wat
                                                                      natuurlijke personen betreft, verhindert artikel 138 van de
— Schending en onjuiste en ongemotiveerde toepassing van              gecoördineerde wet, dat andere dan Italiaanse gemeenschaps-
    de beschikking van de Commissie van 12 december 1994;             onderdanen zich als zelfstandige zouden vestigen als „speciale
    onjuiste vaststelling van de feiten; onjuist vooronderzoek.       beëdigde veiligheidsagent”.
 ---pagebreak--- C 281/10              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    2.10.1999
Het in artikel 134 van de wet gestelde vereiste van de Italiaanse     gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij
nationaliteit kan niet worden opgelegd aan in andere landen           C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
gevestigde dienstverrichters. Een dergelijke belemmering zou
een discriminatie vormen, en dus in strijd zijn met artikel 49        De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
EG (ex artikel 59 EG-Verdrag). Deze belemmering komt erop             dat het den Hove behage:
neer, dat in andere landen van de Gemeenschap gevestigde
ondernemingen elke mogelijkheid wordt ontzegd om in Italië            — vast te stellen dat, door niet de maatregelen te nemen die
diensten in de sector beveiliging te verrichten zolang zij hun             nodig zijn voor de volledige en correcte tenuitvoerlegging
hoofdkantoor in een ander land hebben.                                     van richtlijn 89/369/EEG van de Raad van 8 juni 1989
                                                                           ter voorkoming van door nieuwe installaties voor de
                                                                           verbranding van stedelijk afval veroorzaakte luchtveront-
                                                                           reiniging (1), en van richtlijn 89/429/EEG van de Raad
                                                                           van 21 juni 1989 ter vermindering van door bestaande
                                                                           installaties voor de verbranding van stedelijk afval veroor-
                                                                           zaakte luchtverontreiniging (2), het Koninkrijk België de
                                                                           krachtens de artikelen 6 en 8 van richtlijn 89/369/EEG en
Verzoek van het Landesgericht Korneuburg van 5 juli                        de artikelen 2, 6 en 7 van richtlijn 89/429/EEG op hem
1999 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen                   rustende verplichtingen niet is nagekomen;
         New Yorker SKH Jeans GmbH en J. Kupco                        — het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten.
                       (Zaak C-284/99)
                                                                      Middelen en voornaamste argumenten
                        (1999/C 281/19)                               De Commissie wenst de onderhavige procedure te beperken
                                                                      tot het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
Het Landesgericht Korneuburg heeft bij beschikking van 5 juli
1999, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 29 juli       Aangaande richtlijn 89/369/EEG wijst de Commissie op een
1999, in het geding tussen New Yorker SHK Jeans GmbH en               aantal punten waarop de Brusselse regeling niet conform is
J. Kupco, het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap-           aan de richtlijn. Met name is niet voorzien in de verplichting
pen verzocht om een prejudiciële beslissing over de navolgende        van de autoriteiten om bij overschrijding van de normen op te
vraag:                                                                treden, en zijn de op de ondernemingen rustende verplichtin-
                                                                      gen niet gepreciseerd.
Moet artikel 1 van verordening (EG) nr. 3295/94 van de Raad
van 22 december 1994 tot vaststelling van maatregelen om              Wat richtlijn 89/429/EEG betreft, stelt de Commissie vast, dat
het in het vrije verkeer brengen, de uitvoer, de wederuitvoer         de artikelen 6, leden 3 tot en met 5, en 7, leden 1 en 2, van de
en de plaatsing onder een schorsingsregeling van nagemaakte           richtlijn niet ten uitvoer zijn gelegd.
of door piraterij verkregen goederen te verbieden (1) aldus
worden uitgelegd, dat deze verordening ook moet worden
toegepast op situaties, waarin goederen als in de verordening         (1) PB L 163 van 14.6.1989, blz. 32.
                                                                      (2) PB L 203 van 15.7.1989, blz. 50.
nader omschreven, bij doorvoer (transitovervoer) uit een
niet-lidstaat naar een andere niet-lidstaat, op verzoek van een
in een lidstaat gevestigde rechthebbende die inbreuk op zijn
rechten stelt, door de douaneautoriteiten van een lidstaat
krachtens genoemde verordening in een lidstaat voorlopig in
beslag worden genomen?
                                                                      Hogere voorziening, op 3 augustus 1999 ingesteld door
(1) PB L 341 van 30.12.1994, blz. 8.                                  Schiocchet, vennootschap naar Frans recht, tegen de
                                                                      beschikking, op 21 mei 1999 in de gevoegde zaken
                                                                      T-169/98 en T-170/98 tussen Schiocchet en Commissie
                                                                      van de Europese Gemeenschappen gegeven door het
                                                                      Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschap-
                                                                                             pen (Eerste kamer)
                                                                                              (Zaak C-289/99 P)
Beroep, op 30 juli 1999 ingesteld door Commissie van de
    Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België                                            (1999/C 281/21)
                       (Zaak C-287/99)                                Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                      is op 3 augustus 1999 hogere voorziening ingesteld door
                                                                      Schiocchet, vertegenwoordigd door P. Barbier, advocaat te
                        (1999/C 281/20)                               Thionville, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij Viva
                                                                      Vacances, rue de Strasbourg 33, tegen de beschikking, op
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is            21 mei 1999 in de gevoegde zaken T-169/98 en T-170/98
op 30 juli 1999 beroep ingesteld tegen Koninkrijk België door         tussen Schiocchet en Commissie van de Europese Gemeen-
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-               schappen gegeven door het Gerecht van eerste aanleg van de
digd door H. van Lier en L. Ström, juridische adviseurs, als          Europese Gemeenschappen (Eerste kamer).