CELEX: 51983PC0696
Language: nl
Date: 1983-12-01
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING(EEG)VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN BIJZONDERE MAATREGELEN VAN COMMUNAUTAIR BELANG OP HET GEBIED VAN DE WERKGELEGENHEID

23. 12. 83                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 348/9
                                                           II
                                               (Voorbereidende besluiten)
                                                COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van bijzondere maat-
                        regelen van communautair belang op het gebied van de werkgelegenheid
                                                   COM(83) 696 def.
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 2 december 1983)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                       HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                                                              VASTGESTELD:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
235,                                                                                  Artikel 1
Gezien het voorstel van de Commissie,                         In het Verenigd Koninkrijk worden in 1984 bijzon-
                                                              dere maatregelen van communautair belang met be-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                 trekking tot de sector van de werkgelegenheid vastge-
Overwegende dat de omstandigheid dat de economie              steld.
van een Lid-Staat terwijl zij zich in een bijzondere
situatie bevindt, een onevenredige last bij de financie-                              Artikel 2
ring van de begroting van de Gemeenschap draagt,
                                                               1.     De bijzondere maatregelen van communautair
kan leiden tot een situatie die onverenigbaar is met
                                                              belang worden ten uitvoer gelegd door middel van fi-
het naar behoren functioneren van de Gemeenschap;
                                                              nanciële bijstand voor programma's waardoor, over-
Overwegende dat de Europese Raad verklaarde dat               eenkomstig de doelstellingen inzake het werkgelegen-
er zeer veel prioriteit dient te worden gegeven aan het        heidsbeleid waarin de communautaire prioriteiten
werkgelegenheidsbeleid, inzonderheid met betrekking           waarover de Raad overeenstemming heeft bereikt tot
tot jongeren;                                                  uiting komen, met name ten aanzien van degenen die
                                                               het meest zijn getroffen door de buitengewoon hoge
Overwegende dat het noodzakelijk is specifieke maat-          werkloosheid, extra werkgelegenheid wordt gescha-
regelen vast te stellen van communautair belang met            pen voor degenen die thans werkloos zijn. Tot deze
betrekking tot de werkgelegenheid, die financiële bij-         programma's zullen die moeten behoren welke ver-
dragen van de Gemeenschap aan werkgelegenheids-                vroegde pensionering voor oudere werknemers aan-
maatregelen in het Verenigd Koninkrijk met zich                moedigen en leiden tot het scheppen van werkgele-
brengen;                                                       genheid voor personen die het zwaarst getroffen wor-
Overwegende dat het noodzakelijk is een werkgele-              den door de hoge werkloosheid.
genheidsbeleid te voeren, waarvan een van de belang-
rijkste kenmerken zou moeten zijn de verbetering van           2.     De programma's worden aan de Commissie
de werkgelegenheidsvooruitzichten van degenen die              voorgelegd, vergezeld van alle inlichtingen die nodig
het ernstigst getroffen zijn door de hoge werkloos-            zijn ter beoordeling van:
heid;                                                          — de overeenstemming daarvan met het bepaalde in
 Overwegende dat de in deze verordening aangegeven                  lidl,
programma's zijn bedoeld ter bevordering van extra             — de overeenstemming daarvan met de in artikel 3
werkgelegenheid voor de werklozen;                                  omschreven criteria om voor financiële deel-
 Overwegende dat de programma's gespecificeerd die-                 neming in aanmerking te komen;
 nen te worden en vergezeld dienen te gaan van de
                                                               — het communautair belang daarvan, rekening hou-
 nodige gegevens zodat uitsluitend die maatregelen die
                                                                    dend met de strategie op het gebied van de werk-
van communautair belang zijn op het betrokken ge-
                                                                    gelegenheid en het betrokken terrein,
 bied, in aanmerking zullen worden genomen;
                                                               — de mogelijkheid om de uitvoering van ieder pro-
 Overwegende dat de Commissie de uitvoering van de
                                                                    gramma te volgen en de uitgaven te verifiëren.
 in deze verordening bedoelde programma's moet
 kunnen controleren;                                            3.    De Commissie kan verzoeken om alle aanvul-
 Overwegende dat het Verdrag niet voorziet in de                lende gegevens die nodig zijn voor het onderzoek van
 daartoe vereiste specifieke bevoegdheden,                     bedoelde programma's.
 ---pagebreak--- Nr. C 348/10                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            23.12.83
                        Artikel 3                                                      Artikel 6
1.     De programma's komen in aanmerking voor fi-            1.     De Commissie vergewist zich ervan dat elk
nanciële deelneming door de Gemeenschap op voor-              programma wordt uitgevoerd overeenkomstig deze
waarde dat zij door de overheid worden gefinancierd           verordening, de uitvoeringsbepalingen ervan en de
en aan de volgende criteria voldoen:                          reglementen vastgesteld krachtens artikel 209 van het
                                                              Verdrag.
a) zij moeten bijdragen tot de verwezenlijking van de
    doelstellingen van het werkgelegenheidsbeleid van
    de Gemeenschap;                                           Daartoe verstrekt het Verenigd Koninkrijk de Com-
                                                              missie alle gevraagde inlichtingen en treft het, wat de
b) zij mogen niet in strijd zijn met enig ander com-          door de Gemeenschap gesteunde programma's be-
    munautair beleid;                                         treft, de nodige maatregelen om de door de Commis-
c) zij mogen geen concurrentievervalsing         veroor-      sie dienstig geachte controles te vergemakkelijken,
    zaken.                                                    met inbegrip van de controles ter plaatse die op haar
                                                              verzoek en met instemming van het Verenigd Konink-
                                                              rijk door zijn bevoegde instanties worden uitgevoerd
                        Artikel 4
                                                              en waaraan functionarissen van de Commissie kunnen
1.     De Commissie onderzoekt de programma's die             deelnemen.
haar uit hoofde van deze verordening worden voorge-
legd en stelt het in artikel 7 bedoelde comité daarvan        Gedurende een periode van drie jaar, te rekenen
en kennis.                                                    vanaf de storting van het saldo, bedoeld in artikel 5,
                                                              lid 3, houdt het Verenigd Koninkrijk alle bewijsstuk-
2.     Volgens de procedure van artikel 8 beslist de
                                                              ken met betrekking tot de uitgaven of de voor eens-
Commissie over:                                               luidend gewaarmerkte afschriften hiervan ter beschik-
a) de programma's die communautaire steun verdie-             king van de Commissie.
     nen, aan de hand van het in artikel 2, lid 1, be-
    paalde en de in artikel 3 genoemde criteria,
                                                              2.     Indien een programma niet overeenkomstig deze
b) het bedrag van de financiële bijdrage van de Ge-           verordening wordt uitgevoerd of aanmerkelijk afwijkt
     meenschap, binnen de grenzen van de beschikbare          van de besluiten die ter toepassing van deze verorde-
     kredieten.                                               ning zijn genomen, kan de Commissie de nog te ver-
                                                              richten betalingen opschorten. In dat geval kan de
3.     De globale financiële bijdrage van de Gemeen-          Commissie eveneens besluiten dat de reeds betaalde
schap mag per programma niet hoger zijn dan 70 %              of nog te betalen bedragen volgens de procedure van
van de jaarlijkse overheidsuitgaven die voor de uit-          artikel 8 worden toegewezen aan andere program-
voering ervan zijn voorzien.                                  ma's die uit hoofde van deze verordening zijn inge-
                                                              diend. Indien volgens de Commissie geen ander pro-
4.     Geen enkele financiële bijdrage mag worden             gramma in aanmerking komt, vordert zij de uitge-
verleend voor uitgaven die meer dan twaalf maanden             keerde bedragen terug.
vóór de inwerkingtreding van deze verordening zijn
gedaan.
                                                                                        Artikel 7
 5.     De in lid 2 bedoelde beslissingen van de Com-
 missie worden bekendgemaakt in het Publikatieblad             1.    Er wordt een Comité van beheer ingesteld,
 van de Europese Gemeenschappen.                               hierna genoemd „het Comité", dat is samengesteld
                                                               uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en onder
                         Artikel 5                             voorzitterschap staat van een vertegenwoordiger van
                                                               de Commissie.
 1.     De kredieten voor de in deze verordening be-
 doelde bijzondere maatregelen worden opgenomen in
 de begroting van de Europese Gemeenschappen.                  2.     In het Comité worden de stemmen van de Lid-
                                                               Staten gewogen overeenkomstig het bepaalde in arti-
 2.     Zodra overeenkomstig artikel 4, lid 2, een be-         kel 148, lid 2, van het Verdrag. De voorzitter neemt
 slissing is genomen, stort de Commissie 90 % van het          geen deel aan de stemming.
 bedrag van de voorziene deelneming van de Gemeen-
 schap.
                                                                                        Artikel 8
 3.     Het saldo van 10 % wordt gestort onmiddellijk
 nadat het in lid 2 bedoelde bedrag blijkens aangifte          1.     In de gevallen waarin wordt verwezen naar de
 van de Regering van het Verenigd Koninkrijk volle-            in dit artikel omschreven procedure, leidt de voorzit-
 dig is gebruikt, voor zover de uitvoering van het pro-        ter deze procedure bij het Comité in, hetzij op eigen
 gramma volgens plan verloopt en controle ter plaatse          initiatief, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger
 is verricht overeenkomstig de procedure van artikel 6.        van een Lid-Staat.
 ---pagebreak--- 23.12.83                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 348/11
2.    De vertegenwoordiger van de Commissie dient                                         Artikel 9
ontwerpen in van de te nemen besluiten. Het Comité
brengt over deze ontwerpen advies uit binnen een ter-           In overleg met de Commissie neemt het Verenigd
mijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van          Koninkrijk de nodige maatregelen om ervoor te zor-
de urgentie der aan een onderzoek onderworpen                   gen dat aan de uit hoofde van deze verordening toe-
vraagstukken. Het Comité spreekt zich uit met de in             gekende bijstand op passende wijze openbaarheid
artikel 148, lid 2, van het Verdrag neergelegde ge-             wordt gegeven.
kwalificeerde meerderheid.
                                                                                         Artikel 10
3.    De Commissie neemt besluiten die onmiddellijk             De Commissie brengt bij de Raad en het Europese
van toepassing zijn. Indien deze besluiten echter niét          Parlement verslag uit over de toepassing van deze
in overeenstemming zijn met het door het Comité uit-            verordening.
gebrachte advies, worden zij door de Commissie on-
verwijld en uiterlijk binnen één maand ter kennis van                                    Artikel 11
de Raad gebracht. In dat geval stelt de Commissie de
toepassing van de besluiten die zij heeft genomen, tot          Deze verordening treedt in werking op de dag van
ten hoogste twee maanden na deze kennisgeving uit.              haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Euro-
De Raad kan binnen twee maanden met gekwalifi-                  pese Gemeenschappen.
ceerde meerderheid van stemmen een andersluidend                Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
besluit nemen.                                                  en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende wijziging van Richtlijn 72/464/EEG
              betreffende de belasting, andere dan omzetbelasting, op het verbruik van tabaksfabrikaten
                                 — vijfde verlenging van de tweede harmonisatie-etappe
                                                     COM(83) 734 def.
                              (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 7 december 1983)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         Overwegende dat de bijzondere criteria die van toe-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese             passing zullen zijn tijdens een derde etappe zijn opge-
                                                                nomen in een voorstel van de Commissie voor een
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-
                                                                richtlijn ( 4 ); dat de Raad over dit voorstel nog geen
kelen 99 en 100,
                                                                besluit heeft genomen;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                Overwegende dat derhalve een verdere verlenging
Gezien het advies van het Europese Parlement,                   van de tweede etappe noodzakelijk is; dat een pe-
                                                                riode van één jaar voldoende lijkt om de Raad in
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                                staat te stellen over de voortzetting van de harmonisa-
Comité,
                                                                tie een besluit te nemen,
Overwegende         dat      overeenkomstig       Richtlijn
72/464/EEG van de Raad ('), laatstelijk gewijzigd bij           HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN
Richtlijn 82/877/EEG (2), het besluit om van de ene             VASTGESTELD:
harmonisatie-etappe naar de volgende over te gaan
op voorstel van de Commissie door de Raad wordt                                           Artikel 1
genomen;
                                                                In artikel 10 bis, lid 1, van Richtlijn 72/464/EEG,
Overwegende dat de tweede harmonisatie-etappe, die              wordt de datum „31 december 1983" vervangen door
bij Richtlijn 77/805/EEG van de Raad (J) op 1 juli              „31 december 1984".
 1978 werd ingevoerd, op 31 december 1983 ten einde
loopt;                                                                                    Artikel 2
(») PB nr. L 303 van 31. 12. 1972, blz. 1.
O PB nr. L 369 van 29. 12 1982, blz. 36.
(3) PB nr. L 338 van 20. 12. 1977, blz. 22.                     (4) PB nr. C 264 van 11. 10. 1980, blz. 6.