CELEX: 32017D0599
Language: bg
Date: 2017-03-22 00:00:00
Title: Решение (ЕС) 2017/599 на Комисията от 22 март 2017 година относно предложената гражданска инициатива, озаглавена „Гражданство на ЕС за европейците: обединени в многообразието въпреки правото на гражданство по произход и по месторождение“ (нотифицирано под номер С(2017) 2001)

28.3.2017   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 81/18
            
         РЕШЕНИЕ (ЕС) 2017/599 НА КОМИСИЯТА
   от 22 март 2017 година
   относно предложената гражданска инициатива, озаглавена „Гражданство на ЕС за европейците: обединени в многообразието въпреки правото на гражданство по произход и по месторождение“
   
      
         (нотифицирано под номер С(2017) 2001)
      
   
   (само текстът на английски език е автентичен)
   ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Регламент (ЕС) № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. относно гражданската инициатива (1), и по-специално член 4 от него,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               Като предмет на предложената гражданска инициатива, озаглавена „Гражданство на ЕС за европейците: обединени в многообразието въпреки правото на гражданство по произход и по месторождение“ е посочено следното: „Естество и цел на гражданството на Съюза, особено във връзка с националното гражданство. Оттегляне на държава членка от Съюза и последиците от това. Правата на гражданите, гарантирани от правото на ЕС“.
            
         
               (2)
            
            
               Гражданството на Съюза се добавя към, а не замества националното гражданство. Притежаване на гражданството на държава — членка на Съюза, е задължителна предпоставка за това дадено лице да бъде гражданин на Съюза. Следователно, за да бъде едно лице гражданин на Съюза, е необходимо поне една от държавите, на които това лице е гражданин, да бъде членка на Съюза.
            
         
               (3)
            
            
               Тази връзка между гражданството на държава — членка на Съюза, и гражданството на Съюза е установена в Договорите. В Договорите не съществува правно основание, което би могло да оправомощи институциите на ЕС да приемат правен акт на Съюза с цел прилагане на Договорите, с който да се предостави гражданство на Съюза на лица, които не притежават гражданство на една от държавите — членки на ЕС.
            
         
               (4)
            
            
               С цел прилагане на Договорите е възможно обаче да се приеме правен акт на Съюза в областта на правата на гражданите на трети държави, пребиваващи законно в дадена държава членка, включително в областта на условията за свобода на движение и пребиваване в другите държави — членки на ЕС. Следователно с такъв правен акт на граждани на държава, която се е оттеглила от Съюза в съответствие с член 50 от ДЕС, могат да се предоставят някои права, сходни с тези, свързани с гражданството на Съюза.
            
         
               (5)
            
            
               С Договора за Европейския съюз (ДЕС) се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, inter alia, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива.
            
         
               (6)
            
            
               За тази цел процедурите и условията, необходими за представяне на гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен.
            
         
               (7)
            
            
               Поради тези причини е целесъобразно да се счита, че предложената гражданска инициатива — доколкото нейната цел е с оглед прилагане на Договорите да се изготви предложение за приемане на правен акт на Съюза в областта на правата на гражданите на трети държави, пребиваващи законно в дадена държава членка, включително в областта на условията за свобода на движение и пребиваване в другите държави — членки на ЕС, по-специално с цел на граждани на държава, която се е оттеглила от Съюза в съответствие с член 50 от ДЕС, да могат да се предоставят някои права, сходни с тези, свързани с гражданството на Съюза — не попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза с цел прилагане на Договорите в съответствие с член 4, параграф 2, буква б) от регламента.
            
         
               (8)
            
            
               Поради това предложената гражданска инициатива, озаглавена „Гражданство на ЕС за европейците: обединени в многообразието въпреки правото на гражданство по произход и по месторождение“ следва да бъде регистрирана. Трябва да бъдат събрани изявления за подкрепа на предложената гражданска инициатива, доколкото нейната цел е с оглед прилагане на Договорите да се изготви предложение за приемане на правен акт на Съюза в областта на правата на гражданите на трети държави, пребиваващи законно в дадена държава членка, включително в областта на условията за свобода на движение и пребиваване в другите държави — членки на ЕС, и по-специално с цел на граждани на държава, която се е оттеглила от Съюза в съответствие с член 50 от ДЕС, да могат да се предоставят някои права, сходни с тези, свързани с гражданството на Съюза,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   1.   С настоящото решение се регистрира предложената гражданска инициатива, озаглавена „Гражданство на ЕС за европейците: обединени в многообразието въпреки правото на гражданство по произход и по месторождение“.
   2.   Изявления за подкрепа за предложената гражданска инициатива могат да бъдат събирани, като се има предвид разбирането, че нейната цел е да се изготви предложение за правен акт на Съюза, който би гарантирал, че след оттегляне на държава членка в съответствие с член 50 от ДЕС гражданите на тази държава могат да продължат да се ползват със сходни права с тези, с които са се ползвали, докато тази държава е била държава членка.
   Член 2
   Настоящото решение влиза в сила на 27 март 2017 г.
   Член 3
   Адресати на настоящото решение са организаторите (членовете на гражданския комитет) на предложената гражданска инициатива, озаглавена „Гражданство на ЕС за европейците: обединени в многообразието въпреки правото на гражданство по произход и по месторождение“, представлявани от [личните данни бяха изтрити след допитване до организаторите] в качеството им на лица за контакт.
   
      Съставено в Брюксел на 22 март 2017 година.
      
         
            За Комисията
         
         Frans TIMMERMANS
         
            Заместник-председател
         
      
   
   
      (1)  ОВ L 65, 11.3.2011 г., стр. 1.