CELEX: 32019D0434
Language: sv
Date: 2019-02-27 00:00:00
Title: Kommissionens beslut (EU) 2019/434 av den 27 februari 2019 om det föreslagna medborgarinitiativet ”Europe CARES – inkluderande utbildning av hög kvalitet för barn med funktionsnedsättning” [delgivet med nr C(2019) 1545]

19.3.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 75/103
               
            
         KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2019/434
         av den 27 februari 2019
         om det föreslagna medborgarinitiativet ”Europe CARES – inkluderande utbildning av hög kvalitet för barn med funktionsnedsättning”
         
            
               [delgivet med nr C(2019) 1545]
            
         
         (Endast den engelska texten är giltig)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet (1), särskilt artikel 4, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Det föreslagna medborgarinitiativet ”Europe CARES – inkluderande utbildning av hög kvalitet för barn med funktionsnedsättning” handlar om följande ämne: ”Rätten till inkluderande utbildning för barn och vuxna med funktionsnedsättning i Europeiska unionen”.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Det föreslagna medborgarinitiativet har följande mål: ”Mer än 70 miljoner EU-medborgare har en funktionsnedsättning och 15 miljoner barn har särskilda utbildningsbehov. Barn och vuxna med funktionsnedsättning möter stora hinder när de ska utöva sin rätt till inkluderande utbildning av hög kvalitet. Många placeras i segregerade institutioner, och de som går i den ordinarie skolan får ofta inte tillräckligt stöd. Vi uppmanar Europeiska kommissionen att utarbeta ett lagförslag om en gemensam EU-ram för inkluderande utbildning som främjar tidiga insatser, utbildning och övergång till arbetsmarknaden, så att inget barn hamnar på efterkälken.”
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I bilagan till det föreslagna medborgarinitiativet nämns särskilda områden som ska ingå i en gemensam EU-ram för inkluderande utbildning. Dessa kan delas in under följande rubriker: ”Tidiga insatser, habilitering och rehabilitering”, ”Identifiering – upptäcka barn med särskilda behov – remiss – på begäran”, ”Lämplig kostnadsfri offentlig utbildning”, ”Bestämmelse om icke-avvisning”, ”Föräldramedverkan”, ”Mindre restriktiva miljöer”, ”Personliga utbildningsplaner”, ”Alternativa utvärderingssystem och funktionsbaserad certifiering”, ”Övergång till arbetsmarknaden”, ”Icke-diskriminering”, ”Personlig utveckling och fortbildning av lärarna”.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer lättillgänglig.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     I fördragen föreskrivs att följande antas, med avsikt att genomföras:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Rättsakter som syftar till att bekämpa diskriminering på grund av funktionsnedsättning, på grundval av artikel 19.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 När det gäller målet att utveckla informations- och erfarenhetsutbyte i frågor som är gemensamma för medlemsstaternas utbildningssystem: rådets rekommendationer eller andra rättsakter som föreskriver stimulansåtgärder för att stödja, samordna eller komplettera medlemsstaternas åtgärder, men som inte får omfatta någon harmonisering av medlemsstaternas lagar och andra författningar, på grundval av artikel 165.2 fjärde strecksatsen och artikel 165.4 i EUF-fördraget.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 När det gäller målet att förbättra den grundläggande och fortsatta yrkesutbildningen för att underlätta inträde och återinträde på arbetsmarknaden: rådets rekommendationer eller andra rättsakter, som dock inte får omfatta någon harmonisering av medlemsstaternas lagar och andra författningar, på grundval av artikel 166.2 andra strecksatsen och artikel 166.4 i EUF-fördraget.
                              
                           
               
                     (7)
                  
                  
                     Av dessa skäl faller det föreslagna medborgarinitiativet inte uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b i förordningen.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Vidare har en medborgarkommitté bildats och kontaktpersoner har utsetts i enlighet med artikel 3.2 i förordningen, och det föreslagna medborgarinitiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i EU-fördraget.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Det föreslagna medborgarinitiativet ”Europe CARES – inkluderande utbildning av hög kvalitet för barn med funktionsnedsättning” bör därför registreras.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Det föreslagna medborgarinitiativet ”Europe CARES – inkluderande utbildning av hög kvalitet för barn med funktionsnedsättning” registreras härmed.
         
         
            Artikel 2
            Detta beslut träder i kraft den 4 mars 2019.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till organisatörerna (ledamöter av medborgarkommittén) av det föreslagna medborgarinitiativet ”Europe CARES – inkluderande utbildning av hög kvalitet för barn med funktionsnedsättning”, företrädda av Maria Madalina Turza och Violeta Giurgi i egenskap av kontaktpersoner.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 27 februari 2019.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  Vice ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 65, 11.3.2011, s. 1.