CELEX: 32014D0176
Language: hr
Date: 2014-03-27 00:00:00
Title: 2014/176/EU: Provedbena odluka Komisije оd 27. ožujka 2014. o financijskom doprinosu Unije koordiniranom programu kontrole s ciljem utvrđivanja učestalosti prijevara pri stavljanju na tržište određenih prehrambenih proizvoda (priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 1912)

29.3.2014   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 95/39
            
         PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
   оd 27. ožujka 2014.
   o financijskom doprinosu Unije koordiniranom programu kontrole s ciljem utvrđivanja učestalosti prijevara pri stavljanju na tržište određenih prehrambenih proizvoda
   (priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 1912)
   (2014/176/EU)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o službenim kontrolama koje se provode radi provjeravanja poštivanja propisa o hrani i hrani za životinje te propisa o zdravlju i dobrobiti životinja (1), a posebno njezin članak 66.,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Preporukom Komisije 2014/180/EU (2) predviđa se drugi krug koordiniranih kontrola koje provode države članice s ciljem utvrđivanja daljnjih prijevara pri stavljanju na tržište određenih prehrambenih proizvoda.
            
         
               (2)
            
            
               Kako bi se omogućila nesmetana i brza provedba tog programa kontrole, Unija bi trebala pružiti financijsku potporu državama članicama koje provode službene kontrole predviđene Preporukom Komisije.
            
         
               (3)
            
            
               Na temelju izračuna nakon prvog kruga testiranja procijenjeno je da će troškovi DNK testiranja za utvrđivanje prisutnosti konjskog mesa u prehrambenim proizvodima koji se stavljaju na tržište kao proizvodi koji sadržavaju govedinu i/ili su označeni kao takvi iznositi 120 EUR po testiranju. Standardna stopa sufinanciranja koje osigurava Unija za koordinirane programe kontrole iznosi 50 %.
            
         
               (4)
            
            
               Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W), Gembloux, Belgija trenutačno ima status referentnog laboratorija EU-a za testiranja koja su najrelevantnija za navedeni koordinirani program kontrole. Radi usklađivanja metode testiranja za provedbu koordiniranog programa kontrole Komisija je zatražila pomoć navedenog centra. Riječ je o dodatnom poslu koji nije predviđen u postojećem programu rada koji taj centar provodi kao referentni laboratorij EU-a. Trošak tog dodatnog posla procjenjuje se na najviše 20 000 EUR i Komisija ga treba nadoknaditi u 100 %-tnom iznosu.
            
         
               (5)
            
            
               U skladu s člankom 84. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (3) („Financijska uredba”) i člankom 94. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 1268/2012 (4), preuzimanju obveze za rashode iz proračuna Unije prethodi odluka o financiranju kojom se utvrđuju bitni elementi aktivnosti koja uključuje rashode iz proračuna, a koju donose institucija ili tijela na koja je institucija prenijela ovlasti. Potrebno je utvrditi kriterije prihvatljivosti.
            
         
               (6)
            
            
               Financijski doprinos Unije trebao bi se odobriti pod uvjetom da testiranja i analize budu provedeni, a potrebni podaci nadležnih tijela dostavljeni u rokovima utvrđenima u ovoj Odluci. Radi administrativne učinkovitosti, svi rashodi za koje se podnosi zahtjev za financijski doprinos Unije moraju biti izraženi u eurima. Treba utvrditi tečaj za preračunavanje rashoda izraženih u valuti koja nije euro,
            
         DONIJELA JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Predmet
   1.   Unija isplaćuje doprinos za pokrivanje troškova nastalih državama članicama za primjenu koordiniranog programa kontrole iz Preporuke 2014/180/EU (dalje u tekstu: „Preporuka Komisije”), u ukupnom maksimalnom iznosu od 145 440 EUR.
   2.   Unija isplaćuje doprinos za pokrivanje troškova nastalih referentnom laboratoriju Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W), Gembloux, Belgija, za kalibraciju i usklađivanje metode za testiranje prisutnosti neprijavljenih životinjskih vrsta u mesu i mesnim proizvodima, u ukupnom maksimalnom iznosu od 20 000 EUR.
   3.   Troškovi iz stavaka 1. i 2. financiraju se iz proračunske linije 17.0403.
   Članak 2.
   Prihvatljivi troškovi država članica
   1.   Doprinos Unije iz članka 1. stavka 1. isplaćuje se u obliku nadoknade 50 % troškova testiranja koja su provela nadležna tijela za provedbu programa kontrole iz točke 1. Preporuke Komisije.
   2.   Doprinos Unije ne prelazi:
   
               (a)
            
            
               u prosjeku 60 EUR po testiranju;
            
         
               (b)
            
            
               iznose navedene u Prilogu I.
            
         3.   Za isplatu doprinosa prihvatljivi su samo troškovi iz Priloga II.
   Članak 3.
   Prihvatljivi troškovi referentnog laboratorija Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W), Gembloux, Belgija
   1.   Doprinos Unije iz članka 1. stavka 2. isplaćuje se u obliku nadoknade 100 % troškova poslova povezanih s kalibracijom i usklađivanjem metode testiranja koja se primjenjuju u okviru koordiniranog programa kontrole u skladu s Preporukom Komisije.
   2.   Prihvatljivi su sljedeći troškovi:
   
               (a)
            
            
               troškovi zaposlenika koji su posebno određeni da čitavo radno vrijeme ili dio radnog vremena provedu na poslovima u prostorima laboratorija; troškovi su ograničeni na same plaće te doprinose za socijalno osiguranje i druga zakonom propisana davanja uključena u naknadu za rad;
            
         
               (b)
            
            
               troškovi potrošnog materijala za pripremu standardnih uzoraka;
            
         
               (c)
            
            
               troškovi otpreme;
            
         
               (d)
            
            
               opći troškovi u iznosu od 7 % zbroja troškova iz točaka (a), (b) i (c).
            
         3.   Troškovi se prijavljuju do 31. kolovoza 2014. u skladu s predloškom u Prilogu IV. ovoj Odluci.
   Članak 4.
   Pravila prihvatljivosti
   1.   Doprinos Unije iz članka 1. stavka 1. podliježe sljedećim uvjetima:
   
               (a)
            
            
               da je testiranje provedeno u skladu s uvjetima Preporuke Komisije;
            
         
               (b)
            
            
               da su države članice Komisiji dostavile izvješće u skladu s Preporukom Komisije u roku predviđenom u Preporuci;
            
         
               (c)
            
            
               da su države članice do 31. kolovoza 2014. Komisiji dostavile financijsko izvješće u elektroničkom obliku u skladu s predloškom iz Priloga III. ovoj Odluci.
            
         2.   Komisija može smanjiti iznos doprinosa iz članka 1. u slučajevima kada nisu ispunjeni uvjeti iz stavka 1., uzimajući u obzir prirodu i težinu povrede te potencijalni financijski gubitak za Uniju.
   3.   Na zahtjev Komisije države članice moraju dostaviti dokumente kojima se dokazuju nastali troškovi za koje se traži nadoknada u skladu s člankom 2.
   Članak 5.
   Valuta i tečaj konverzije
   1.   Rashodi koje države članice prijavljuju za financijski doprinos Unije moraju biti izraženi u eurima bez poreza na dodanu vrijednost i drugih poreza.
   2.   Ako su troškovi države članice izraženi u valuti koja nije euro, mora ih preračunati u eure primjenjujući zadnji tečaj koji je Europska središnja banka utvrdila prije prvog dana u mjesecu u kojem je država članica podnijela zahtjev.
   Članak 6.
   Ova Odluka predstavlja odluku o financiranju u smislu članka 84. Financijske uredbe.
   Članak 7.
   Ova se Odluka primjenjuje od dana objave Preporuke Komisije.
   Članak 8.
   Ova je Odluka upućena državama članicama.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 27. ožujka 2014.
      
         
            Za Komisiju
         
         Tonio BORG
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  SL L 165, 30.4.2004., str. 1.
   
      (2)  Preporuka Komisije 2014/180/EU od 27. ožujka 2014. o drugom koordiniranom programu kontrole s ciljem utvrđivanja učestalosti prijevara pri stavljanju na tržište određenih prehrambenih proizvoda (vidjeti str. 64. ovog Službenog lista).
   
      (3)  Uredba (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL L 298, 26.10.2012., str. 1.).
   
      (4)  Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1268/2012 od 29. listopada 2012. o pravilima za primjenu Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (SL L 362, 31.12.2012., str. 1.).
   
      PIRLOG I.
      
         MAKSIMALNI IZNOS DOPRINOSA EU-A IZ ČLANKA 2. STAVKA 2. TOČKE (B)
      
      
                  Država članica
               
               
                  Preporučeni broj uzoraka
               
               
                  Ekstrapolirani broj uzoraka u 2. krugu (5 %)
               
               
                  Maksimalni doprinos EU-a po testiranju
               
               
                  Maksimalni doprinos EU-a po državi članici
               
               
                  UKUPNI doprinos EU-a
               
            
                  Francuska, Njemačka, Italija, Ujedinjena Kraljevina, Španjolska, Poljska
               
               
                  150
               
               
                  8
               
               
                  60
               
               
                  9 480
               
               
                  56 880
               
            
                  Rumunjska, Nizozemska, Belgija, Grčka, Portugal, Češka, Mađarska, Švedska, Austrija, Bugarska
               
               
                  100
               
               
                  5
               
               
                  60
               
               
                  6 300
               
               
                  63 000
               
            
                  Litva, Slovačka, Danska, Irska, Finska, Latvija, Hrvatska
               
               
                  50
               
               
                  3
               
               
                  60
               
               
                  3 180
               
               
                  22 260
               
            
                  Slovenija, Estonija, Cipar, Luksemburg, Malta
               
               
                  10
               
               
                  1
               
               
                  60
               
               
                  660
               
               
                  3 300
               
            
                  UKUPNO
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  145 440
               
            
   
      PRILOG II.
      
         PRIHVATLJIVI RASHODI IZ ČLANKA 2. STAVKA 3.
      
      Rashodi prihvatljivi za financijski doprinos Unije za provedbu testiranja navedenih u Provedbenoj odluci ograničeni su na troškove nastale državama članicama za:
      
                  (a)
               
               
                  nabavu pribora za testiranje, reagensa i cjelokupnog potrošnog materijala koji se posebno upotrebljavaju za provođenje testiranja i moguće ih je identificirati;
               
            
                  (b)
               
               
                  troškove osoblja, bez obzira na status, koje je posebno određeno da čitavo radno vrijeme ili dio radnog vremena provede na provedbi testiranja u prostorima laboratorija; troškovi su ograničeni na same plaće te doprinose za socijalno osiguranje i druga zakonom propisana davanja uključena u naknadu za rad; i
               
            
                  (c)
               
               
                  opće troškove u iznosu od 7 % zbroja troškova iz točaka (a) i (b), osim ako država članica koristi usluge privatnog laboratorija.
               
            
   
      PRILOG III.
      
         Financijsko izvješće iz članka 4. stavka 1. točke (c)
      
      
                  
                     DNK
                  
               
            
                  Osoblje
               
               
                  Sati
               
               
                  Trošak po satu
               
               
                  Trošak osoblja
               
            
                  (1)
               
               
                  (2)
               
               
                  (3)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Ukupno osoblje
               
               
                  (5)
               
            
                  Pribor za testiranje, reagensi, potrošni materijal
               
               
                  Količina
               
               
                  Jedinični trošak
               
               
                  Ukupni trošak
               
            
                  (6)
               
               
                  (7)
               
               
                  (8)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Ukupno potrošni materijal
               
               
                  (10)
               
            
                  UKUPNO
               
               
                  
                     
               
            
                  Ukupno uključujući opće troškove
               
               
                  (11) × (1,07)
               
            
         
      
         Alternativno financijsko izvješće iz članka 4. stavka 1. točke (c), ako se koriste usluge privatnog laboratorija
      
      
                  Naziv privatnog laboratorija
               
               
                   
               
            
                  Broj uzoraka poslanih laboratoriju
               
               
                   
               
            
                  Ukupni iznos računa privatnog laboratorija
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
   
      PRILOG IV.
      
         FINANCIJSKO IZVJEŠĆE IZ ČLANKA 3. STAVKA 3.
      
      
                  OSOBLJE
               
            
                  Kategorija
               
               
                  Sati
               
               
                  Trošak po satu
               
               
                  Trošak osoblja
               
            
                  (1)
               
               
                  (2)
               
               
                  (3)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Potrošni materijal
               
            
                  Kategorija
               
               
                  Količina
               
               
                  Trošak po jedinici
               
               
                  Trošak potrošnog materijala
               
            
                  (5)
               
               
                  (6)
               
               
                  (7)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Troškovi otpreme
               
            
                  Navesti
               
               
                  Količina
               
               
                  Trošak po jedinici
               
               
                  Trošak otpreme
               
            
                  (9)
               
               
                  (10)
               
               
                  (11)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  UKUPNO
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  UKUPNO + opći troškovi