CELEX: 52022PC0325
Language: pl
Date: 2022-06-29
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 i rozporządzenie (UE) 2021/1060 w odniesieniu do dodatkowej elastyczności w celu przeciwdziałania skutkom agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej FAST (Flexible Assistance for Territories – elastyczna pomoc dla terytoriów) – CARE

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 29.6.2022
            COM(2022) 325 final
            2022/0208(COD)
            
            Wniosek
            ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 i rozporządzenie (UE) 2021/1060 w odniesieniu do dodatkowej elastyczności w celu przeciwdziałania skutkom agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej FAST (Flexible Assistance for Territories – elastyczna pomoc dla terytoriów) – CARE
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               
                  Rosyjska wojna napastnicza przeciwko Ukrainie przyniosła Unii Europejskiej szereg niespodziewanych wyzwań w czasie, gdy Unia i jej państwa członkowskie dopiero zaangażowały się w odbudowę swoich gospodarek i społeczeństw po pandemii COVID-19. 
               
               
                  Od niesprowokowanej inwazji Rosji na Ukrainę w dniu 24 lutego Unia przyjęła ponad 6,2 mln obywateli Ukrainy uciekających przed rosyjską agresją. UE szybko zareagowała, wspierając państwa członkowskie i regiony w radzeniu sobie z tym napływem ludzi poprzez mobilizację wszystkich dostępnych środków finansowych. W związku z rosnącą liczbą przybywających osób oczywiste jest jednak, że należy podjąć dalsze działania. Na nadzwyczajnym posiedzeniu Rady Europejskiej w maju 2022 r. zwrócono się do Komisji o „przedstawienie nowych inicjatyw […] w kontekście wieloletnich ram finansowych”, aby wesprzeć wysiłki na rzecz zapewnienia ochrony milionom uchodźców uciekających przed wojną w Ukrainie.
               
               
                  Oprócz udzielania wsparcia państwom członkowskim w związku z napływem wysiedleńców Komisja ściśle monitoruje również trwający wpływ niesprowokowanej inwazji Rosji na Ukrainę, w szczególności na realizację polityki spójności. Odnotowuje się szczególnie konsekwencje dla projektów infrastrukturalnych, zarówno pod względem dostępności i kosztów surowców, jak i dostępności siły roboczej. Parlament Europejski, Rada i regiony wyraziły obawy co do wpływu tych kwestii na zakończenie realizacji programów na lata 2014–2020 i na uruchomienie nowych programów na lata 2021–2027. 
               
               
                  Od dnia 24 lutego Komisja przedstawiła już szereg wniosków w ramach działań polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE), aby zapewnić szybkie uruchomienie wszystkich środków dostępnych w ramach polityki spójności na lata 2014–2020 i programów Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym w celu sprostania najpilniejszym wyzwaniom, przed którymi stoją państwa członkowskie, a w szczególności kilka ich wschodnich regionów, zwłaszcza w odniesieniu do osób uciekających przed rosyjską agresją.
               
               
                  Zmiany te zapewniły możliwość uruchomienia dostępnych środków finansowych, by zaradzić bezpośrednim skutkom rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie, a jednocześnie umożliwiły państwom członkowskim kontynuowanie wysiłków na rzecz zapewnienia ekologicznej i cyfrowej odbudowy ich gospodarek, zwiększającej odporność po kryzysie wynikającym z pandemii COVID-19.
               
               
                  Możliwość finansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) i Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) operacji mających na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Rosji, zgodnie z przepisami drugiego z funduszy, pozwala na wykorzystywanie dostępnych środków na istniejące potrzeby, bez konieczności dokonywania przesunięć. Co więcej, operacje te uznaje się za kwalifikowalne od daty inwazji, aby umożliwić wsparcie na wszystkie powiązane potrzeby. Ponadto wprowadzono nową stawkę jednostkową i uproszczono ustalenia dotyczące sprawozdawczości w odniesieniu do uczestników, aby zmniejszyć obciążenie administracyjne zarówno dla beneficjentów, jak i administracji państw członkowskich w kontekście sprostania wyzwaniom migracyjnym. Ponadto możliwość wykorzystania dofinansowania w wysokości do 100 % w odniesieniu do tych środków przedłużono również na rok obrachunkowy kończący się w dniu 30 czerwca 2022 r., aby przyczynić się do zmniejszenia obciążenia finansów publicznych państw członkowskich, a znaczny wzrost płatności zaliczkowych z zasobów REACT-EU zapewnił państwom członkowskim płynność niezbędną do zaspokojenia najpilniejszych potrzeb. 
               
               
                  Konsekwencje rosyjskiej agresji zbrojnej się nasilają, a jej oddziaływanie jest coraz szersze. W rezultacie państwa członkowskie zmagają się z ciągłym znacznym napływem osób uciekających przed rosyjską agresją. Jednocześnie niektóre państwa członkowskie borykają się z niedoborem siły roboczej i niedoborem materiałów do produkcji w niektórych sektorach. Sytuacja ta nakłada się na konsekwencje pandemii COVID-19, w szczególności zakłócenia łańcuchów wartości, co stanowi wyzwanie dla budżetów publicznych, które skoncentrowały się na odbudowie gospodarki, a także powoduje ryzyko opóźnień inwestycji, zwłaszcza w infrastrukturę.
               
               
                  Chociaż przyjęte już środki odegrały istotną rolę we wspieraniu państw członkowskich i regionów w radzeniu sobie z bezpośrednimi skutkami wojny, oczywiste jest, że zmieniająca się sytuacja wymaga dodatkowych działań. W szczególności większa elastyczność pomoże zoptymalizować wykorzystanie pozostałych zasobów z lat 2014–2020 i umożliwi sprawniejsze przenoszenie etapów opóźnionych projektów realizowanych w ramach programów na lata 2014–2020 do programów na lata 2021–2027. 
               
               
                  W związku z tym należy wprowadzić większą elastyczność umożliwiającą szybsze i pełniejsze wsparcie z funduszy, aby zmniejszyć obciążenie budżetów krajowych i ułatwić realizację operacji mających na celu sprostanie zarówno wyzwaniom migracyjnym, jak i zakłóceniom rynku w kluczowych sektorach gospodarki. 
               
               
                  W przypadku operacji mających na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej należy zatem – w ramach tego pełniejszego wsparcia i jako środek wyjątkowy, bez uszczerbku dla przepisów, które powinny mieć zastosowanie w zwykłych okolicznościach – odstąpić od wymogów związanych z umiejscowieniem operacji w danym państwie członkowskim, zważywszy że osoby uciekające przed wojną mogą zmieniać miejsce pobytu więcej niż jeden raz. Ponadto, biorąc pod uwagę dalszą rosyjską agresję, uzasadnione jest przedłużenie czasu i zwiększenie nowo ustalonej stawki jednostkowej dozwolonej w celu pokrycia podstawowych potrzeb i wsparcia osób, którym przyznano tymczasową ochronę lub inną odpowiednią ochronę na mocy prawa krajowego zgodnie z decyzją wykonawczą Rady (UE) 2022/382
                     1
                   i dyrektywą Rady 2001/55/WE
                     2
                   we wszystkich państwach członkowskich.
               
               
                  Co więcej proponuje się również, aby umożliwić przeznaczenie pozostałych zasobów z Funduszu Spójności na lata 2014–2020 na wspieranie operacji wchodzących w zakres EFRR lub EFS, zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie do tych funduszy. Oznacza to rozszerzenie na Fundusz Spójności elastyczności w zakresie wykorzystania środków z EFRR i EFS, wprowadzonej rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/562
                     3
                  . Podobnie, biorąc pod uwagę, że kwalifikowalność operacji mających na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Rosji ustalono od dnia 24 lutego 2022 r., należy umożliwić zadeklarowanie wydatków na takie operacje również wtedy, gdy są one już fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane. Możliwości te należy również rozszerzyć na Europejski Fundusz Morski i Rybacki (EFMR) ze względu na skutki wojny dla sektora rybołówstwa i akwakultury.
               
               
                  W tym samym duchu i z zamiarem zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla państw członkowskich, które stale dostosowują się do zmieniających się potrzeb, należy umożliwić przesunięcia między celami tematycznymi w ramach danego priorytetu oraz w ramach funduszu i kategorii regionu bez konieczności podejmowania przez Komisję decyzji zmieniającej program. Ponadto proponuje się zwiększenie pułapu elastyczności między priorytetami w celu obliczenia salda końcowego wkładu z funduszy. Co więcej, w odniesieniu do priorytetów promujących integrację społeczno-gospodarczą obywateli państw trzecich, w tym priorytetów dotyczących operacji mających na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym w wyniku agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej, w obu okresach programowania należy ustanowić stopę dofinansowania do 100 %, aby wspierać państwa członkowskie w zaspokajaniu potrzeb wysiedleńców zarówno obecnie, jak i w przyszłości.
               
               
                  Aby odzwierciedlić łatwiejsze do spełnienia warunki przenoszenia etapów projektów do kolejnych okresów programowania, należy również wprowadzić ukierunkowaną elastyczność na okres programowania 2021–2027.
               
               
                  Aby pomóc wszystkim państwom członkowskim w łagodzeniu skutków wojny za pomocą ich programów na lata 2021–2027, należy szybko uruchomić wsparcie z EFRR, EFS+ i Funduszu Spójności w ramach celu „Inwestycje na rzecz zatrudnienia i wzrostu” poprzez podwyższenie stawki płatności zaliczkowych.
               
               
                  Należy ponadto wprowadzić stopę dofinansowania w wysokości do 100 % w odniesieniu do priorytetów promujących integrację społeczno-gospodarczą obywateli państw trzecich, począwszy od programów na lata 2021–2027 do połowy 2024 r., i poddać ją przeglądowi na podstawie sposobu jej wykorzystania. 
               
               
                  Wreszcie należy obniżyć pułap możliwości stopniowego przenoszenia etapów operacji z programów na lata 2014–2020 do programów na okres programowania 2021–2027, aby rozszerzyć tę możliwość na większą liczbę operacji, w których wystąpiły opóźnienia. Ponadto drugi etap operacji w ramach programów na lata 2021–2027 należy uznać za kwalifikowalny zgodnie z przepisami na lata 2014–2020, a instytucje zarządzające powinny mieć możliwość bezpośredniego przyznawania wsparcia na takie operacje, pod warunkiem spełnienia ograniczonej liczby kluczowych warunków. Taka elastyczność etapów nie będzie miała wpływu na zobowiązania państw członkowskich do przestrzegania wymogów koncentracji tematycznej i celów w zakresie wkładu w działania w dziedzinie klimatu.
               
            
         
         
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               
                  Wniosek jest zgodny z ogólnymi ustanowionymi ramami prawnymi dotyczącymi europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych oraz polityki spójności i ogranicza się do ukierunkowanej i wyjątkowej zmiany rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 oraz rozporządzenia (UE) 2021/1060. Wniosek stanowi również uzupełnienie poprzednich zmian rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 poprzez rozporządzenia zmieniające z dnia 6 kwietnia 2022 r. i z dnia 12 kwietnia 2022 r., a także wszelkich innych środków mających na celu zaradzenie obecnej bezprecedensowej sytuacji.
               
            
            
               •Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               
                  Wniosek jest ograniczony do ukierunkowanych i wyjątkowych zmian rozporządzeń (UE) nr 1303/2013 i (UE) 2021/1060 oraz zachowuje spójność z innymi politykami Unii.
               
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               
                  Podstawę wniosku stanowi art. 177 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. 
               
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) 
            
            
               
                  Wniosek zmienia obowiązujące prawodawstwo Unii i ma na celu ułatwienie wykorzystania i zwiększenie elastyczności we wdrażaniu zasobów polityki spójności przez państwa członkowskie i regiony z myślą o wspieraniu środków służących sprostaniu wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Rosji, zarówno w programach na lata 2014–2020, jak i w tych na lata 2021–2027. Państwa członkowskie nie są w stanie same w wystarczającym stopniu sprostać tym wyzwaniom, natomiast jest to bardziej osiągalne na szczeblu Unii. 
               
            
            
               •Proporcjonalność
            
            
               
                  Wniosek ogranicza się do tego, co jest potrzebne, i jest ukierunkowany na zapewnienie, aby wszystkie dostępne zasoby w ramach polityki spójności mogły wspierać środki mające na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Rosji. Proponowana elastyczność nie wykracza poza to, co jest konieczne do pełnego wykorzystania zasobów w ramach programów finansowanych z funduszy ESI na lata 2014–2020 oraz do sprawniejszego przenoszenia etapów operacji do programów na lata 2021–2027.
               
            
            
               •Wybór instrumentu
            
            
               
                  Rozporządzenie zmieniające obowiązujące rozporządzenia jest właściwym instrumentem umożliwiającym korzystanie z polityki spójności i zasobów do wsparcia środków służących sprostaniu wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Rosji oraz rozszerzającym możliwość stopniowej realizacji etapów operacji o niższym łącznym koszcie, co jest konieczne ze względu na te bezprecedensowe okoliczności.
               
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               •Oceny ex post/oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               
                  Wniosek ten powstał w wyniku dyskusji na wysokim szczeblu z innymi instytucjami i państwami członkowskimi. Konsultacje publiczne nie są konieczne, ponieważ nie potrzeba przeprowadzać oceny skutków.
               
            
            
               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej
            
            
               Nie dotyczy
            
         
         
            
               •Ocena skutków
            
            
               
                  Ocena skutków została przeprowadzona w celu przygotowania wniosku w sprawie rozporządzeń (UE) nr 1303/2013 i (UE) 2021/1060. Niniejsza ukierunkowana zmiana, którą należy przyjąć w reakcji na krytyczną sytuację, nie wymaga odrębnej oceny skutków.
               
            
            
               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie
            
            
               Nie dotyczy
            
            
               •Prawa podstawowe
            
            
               Nie dotyczy
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               Wniosek dotyczy programów w ramach polityki spójności zarówno z lat 2014–2020, jak i 2021–2027 i nie zmienia istniejących zobowiązań budżetowych. 
            
            
               W latach 2021–2027 zwiększa się poziom płatności zaliczkowych dla programów otrzymujących wsparcie z EFRR, EFS+ i Funduszu Spójności w ramach celu „Inwestycje na rzecz zatrudnienia i wzrostu” w latach 2022 i 2023. Doprowadzi to do koncentracji na wstępie środków na płatności w latach 2022 i 2023, co nie będzie mieć wpływu na budżet w latach 2021–2027. 
            
            
               W projekcie budżetu nie przewidziano dodatkowych płatności zaliczkowych w wysokości 1,74 mld EUR na 2023 r. Komisja rozważy zatem zaproponowanie pokrycia dodatkowych potrzeb w zakresie płatności w drodze listu w sprawie poprawek do projektu budżetu na 2023 r., z uwzględnieniem zmienionych prognoz państw członkowskich.
            
            
               Proponowana zmiana nie wymaga zmiany rocznych pułapów zobowiązań i płatności w wieloletnich ramach finansowych zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 i nie oznacza ona zmian w ogólnych potrzebach w zakresie płatności w żadnym okresie programowania. 
            
            
               Komisja będzie uważnie monitorować, jaki wpływ proponowana zmiana będzie miała na środki na płatności w latach 2022 i 2023, z uwzględnieniem ogólnego wykonania budżetu, zmienionych prognoz państw członkowskich, a także wszelkich ewentualnych powstających potrzeb lub priorytetów. 
            
            
               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
            
            
               
                  Wdrożenie środków będzie monitorowane i uwzględniane w ramach ogólnych mechanizmów sprawozdawczych ustanowionych w rozporządzeniach (UE) nr 1303/2013 i (UE) 2021/1060.
               
            
            
               •Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               Proponuje się zmianę rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 i rozporządzenia (UE) 2021/1060, aby:
            
            
               ·przewidzieć odstępstwo od wymogów dotyczących lokalizacji w danym państwie członkowskim w przypadku operacji mających na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Rosji, ponieważ osoby uciekające przed wojną mogą zmieniać miejsce pobytu więcej niż raz (zmiana art. 70 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013);
            
         
         
            
               ·wprowadzić możliwość deklarowania wydatków na takie operacje, które zostały już fizycznie ukończone lub w pełni wdrożone (zmiana art. 65 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013);
            
            
               ·po powiadomieniu Komisji o zmienionych tabelach finansowych zatwierdzonych przez komitet monitorujący i bez decyzji Komisji zmieniającej program – umożliwić zastosowanie stopy dofinansowania w wysokości do 100 % w odniesieniu do odrębnej osi priorytetowej, którą ustanowiono w celu promowania integracji społeczno-gospodarczej obywateli państw trzecich, w tym operacji mających na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej (art. 120 nowy ust. 9 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013);
            
            
               ·wprowadzić dodatkową elastyczność między funduszami, w szczególności umożliwiającą wykorzystanie zasobów Funduszu Spójności na lata 2014–2020 na operacje mające na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Rosji oraz w ramach EFRR i EFS w zakresie poszczególnych funduszy i na podstawie przepisów ich dotyczących, pod warunkiem że co najmniej 30 % budżetu osi priorytetowej zostanie przyznane beneficjentom, którzy są władzami lokalnymi i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego działającymi w społecznościach lokalnych, aby zagwarantować, że tego rodzaju beneficjenci otrzymają odpowiednią część takich zasobów ze względu na ich aktywną rolę w działaniach na rzecz przyjmowania i integracji uchodźców (zmiana art. 98 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013);
            
            
               ·umożliwić stosowanie wiarygodnych szacunków ograniczonych do całkowitej liczby osób objętych wsparciem i liczby dzieci poniżej 18. roku życia, w przypadku wymogu zgłaszania danych dotyczących uczestników w ramach odrębnej osi priorytetowej wspierającej operacje mające na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej (zmiana art. 98 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013);
            
            
               ·rozszerzyć niedawno ustaloną stawkę jednostkową, aby zapewnić wsparcie środkom mającym na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej do 100 EUR tygodniowo za każdy pełny lub częściowy tydzień, w którym dana osoba przebywa w danym państwie członkowskim, na okres nieprzekraczający łącznie 26 tygodni od daty przybycia danej osoby do Unii (zmiana art. 68c rozporządzenia (UE) nr 1303/2013);
            
            
               ·zwiększyć elastyczność płatności salda końcowego dla każdego priorytetu w podziale na fundusze i kategorie regionów w ostatnim roku obrachunkowym z 10 % do 15 % (zmiana art. 130 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013);
            
            
               ·zezwolić na przesunięcia w programach alokacji między celami tematycznymi w ramach tego samego priorytetu i tego samego funduszu i kategorii regionu bez decyzji Komisji zmieniającej program (zmiana art. 30 i art. 96 ust. 10 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013);
            
            
               ·zwiększyć stopę płatności zaliczkowych w odniesieniu do programów z EFRR, EFS+ i Funduszu Spójności w ramach celu „Inwestycje na rzecz zatrudnienia i wzrostu” o 0,5 % w 2022 r. i o 0,5 % w 2023 r. całkowitego wsparcia z funduszy określonego w decyzji zatwierdzającej program we wszystkich państwach członkowskich (zmiana art. 90 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/1060);
            
            
               ·umożliwić stosowanie stopy dofinansowania w wysokości do 100 % do dnia 30 czerwca 2024 r. w odniesieniu do odrębnego priorytetu ustanowionego w ramach danego programu w celu wspierania operacji promujących integrację społeczno-gospodarczą obywateli państw trzecich. Co najmniej 30 % wsparcia w ramach priorytetu należy przyznać beneficjentom, którzy są władzami lokalnymi i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego działającymi w społecznościach lokalnych, aby zagwarantować, że tego rodzaju beneficjenci otrzymają odpowiednią część takich zasobów ze względu na ich aktywną rolę w działaniach mających na celu przyjmowanie i integrację uchodźców. Całkowita kwota zaprogramowana w ramach takich priorytetów w danym państwie członkowskim nie może przekroczyć 5 % początkowej alokacji krajowej tego państwa członkowskiego z EFRR i EFS+ łącznie. Stopa dofinansowania w wysokości do 100 % zostanie poddana przeglądowi do dnia 30 czerwca 2024 r. (zmiana art. 112 rozporządzenia (UE) 2021/1060);
            
            
               ·uznać za kwalifikujące się do wsparcia również w ramach programów na lata 2021–2027 operacje o łącznym koszcie przekraczającym 1 000 000 EUR, które zostały wybrane do wsparcia z programów na lata 2014–2020 i rozpoczęły się przed dniem 29 czerwca 2022 r., oraz umożliwić bezpośrednie przyznawanie wsparcia przez instytucję zarządzającą, pod warunkiem spełnienia ograniczonej liczby kluczowych warunków (nowy art. 118a rozporządzenia (UE) 2021/1060); 
            
            
               ·dodać specjalne obszary interwencji, by objąć operacje podzielone na etapy, które w przeciwnym razie nie kwalifikowałyby się do wsparcia w latach 2021–2027 (zmiana tabeli 1 w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2021/1060).
            
            
               2022/0208 (COD)
            
            
               Wniosek
            
            
               ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            
            
               zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 i rozporządzenie (UE) 2021/1060 w odniesieniu do dodatkowej elastyczności w celu przeciwdziałania skutkom agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej 
                  FAST (Flexible Assistance for Territories – elastyczna pomoc dla terytoriów) – CARE
            
            
               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 177, 
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
            
            
               uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
                  4
               , 
            
         
         
            
               uwzględniając opinię Komitetu Regionów
                  5
               ,
            
            
               stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Państwa członkowskie, a w szczególności środkowe i wschodnie regiony Unii Europejskiej, zostały poważnie dotknięte skutkami agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej na Ukrainę w czasie, gdy gospodarki państw członkowskich nadal odbudowują się po pandemii COVID-19. Jednocześnie w obliczu ciągłego napływu osób uciekających przed agresją rosyjską wiele państw członkowskich cierpi również z powodu niedoboru siły roboczej, trudności w łańcuchach dostaw oraz rosnących cen i kosztów energii. Z jednej strony stwarza to wyzwania dla budżetów publicznych, a z drugiej opóźnia realizację inwestycji. Doprowadziło to do wyjątkowej sytuacji, której należy zaradzić za pomocą konkretnych, dobrze ukierunkowanych środków, aby nie wymagać zmian w rocznych pułapach wieloletnich ram finansowych na zobowiązania i płatności zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093
                  6
                oraz aby uniknąć osłabienia trwającej ekologicznej i cyfrowej odbudowy gospodarki zwiększającej jej odporność.
            
            
               (2)Aby zmniejszyć rosnące obciążenie budżetów krajowych, rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/562
                  7
                wprowadzono szereg ukierunkowanych zmian w rozporządzeniach Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013
                  8
                i (UE) nr 223/2014
                  9
                z myślą o ułatwieniu państwom członkowskim wykorzystania pozostałych środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego („EFRR”), Europejskiego Funduszu Społecznego („EFS”) i Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym („FEAD”) w wieloletnich ramach finansowych na lata 2014–2020, a także zasobów REACT-EU, w celu jak najskuteczniejszego i jak najszybszego sprostania wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej.
            
            
               (3)Ponadto w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/613
                  10
                przewidziano dodatkowe możliwości szybkiego uruchomienia zasobów w celu skompensowania bezpośrednich kosztów budżetowych ponoszonych przez państwa członkowskie oraz ustanowiono stawkę jednostkową, by ułatwić finansowanie podstawowych potrzeb i wsparcie osób, którym przyznano ochronę tymczasową. 
            
            
               (4)Należy jednak zapewnić państwom członkowskim dodatkowe nadzwyczajne rozwiązania, aby mogły one skupić się na niezbędnej reakcji na bezprecedensową sytuację społeczno-gospodarczą, biorąc pod uwagę rozszerzony charakter rosyjskiej inwazji, zwłaszcza w odniesieniu do operacji służących sprostaniu wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej. 
            
            
               (5)Biorąc pod uwagę dodatkowe obciążenie budżetów publicznych spowodowane agresją zbrojną Federacji Rosyjskiej, elastyczność wykorzystania EFRR i EFS, o której mowa w art. 98 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013, w odniesieniu do takich operacji należy również rozszerzyć na Fundusz Spójności, tak aby jego zasoby można również było wykorzystywać do wsparcia operacji wchodzących w zakres EFRR lub EFS zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie do tych funduszy. Ponadto należy rozszerzyć łagodne wymogi dotyczące monitorowania określone w art. 98 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 na operacje wspierane z EFS mające na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym, w przypadku gdy operacje te są programowane w ramach osi priorytetowej wyłącznie z myślą o sprostaniu temu wyzwaniu. Co więcej, należy wprowadzić możliwość, aby priorytety promujące społeczno-ekonomiczną integrację obywateli państw trzecich, w tym priorytety dotyczące operacji mających na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji rosyjskiej, korzystały ze stopy dofinansowania do 100 % w obu okresach programowania, aby wspierać państwa członkowskie w rozwiązywaniu problemów wysiedleńców zarówno obecnie, jak i w przyszłości. W tym samym duchu należy zwiększyć kwotę stawki jednostkowej, aby ułatwić finansowanie podstawowych potrzeb i wsparcie dla uchodźców oraz przedłużyć jego stosowanie w czasie. 
            
            
               (6)Ponadto wyznaczenie dnia 24 lutego 2022 r. jako daty rozpoczęcia kwalifikowalności w odniesieniu do operacji mających na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej okazało się niewystarczające, aby zapewnić wsparcie z funduszy dla wszystkich odpowiednich operacji dotyczących tych wyzwań. Należy zatem wyjątkowo zezwolić na wybór takich operacji przed zatwierdzeniem powiązanej zmiany programu oraz na kwalifikowalność wydatków na takie operacje, które zostały fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane, a także rozszerzyć tę elastyczność na operacje wspierane z EFMR dotyczące konsekwencji rosyjskiej agresji dla sektora rybołówstwa i akwakultury. Ponadto, biorąc pod uwagę ograniczone finansowanie dostępne w najbardziej dotkniętych regionach, powinno być możliwe wspieranie takich operacji poza granicami obszaru objętego programem w danym państwie członkowskim, zważywszy że sytuacja osób uciekających przed rosyjską agresją i przemieszczających się w obrębie państw członkowskich i między nimi stanowi wyzwanie dla spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej Unii jako całości. Takie operacje powinny zatem być kwalifikowalne niezależnie od tego, gdzie są realizowane w danym państwie członkowskim, ponieważ ich lokalizacja nie jest ostatecznie decydującym kryterium przy zaspokajaniu najpilniejszych potrzeb.
            
            
               (7)Co więcej, biorąc pod uwagę wysoki poziom obciążenia związanego z wyzwaniami migracyjnymi wynikającymi z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej, które dotknęło władze lokalne i organizacje społeczeństwa obywatelskiego działające w społecznościach lokalnych, należy zarezerwować minimalny poziom wsparcia w wysokości 30 % dla takich podmiotów w kontekście zasobów wykorzystywanych do wspierania operacji w ramach EFRR lub EFS zgodnie z art. 98 ust. 4 akapit pierwszy i drugi rozporządzenia (UE) nr 1303/2013. 
            
            
               (8)Aby zmniejszyć obciążenie administracyjne państw członkowskich na potrzeby uwzględnienia zmieniających się potrzeb i zgodności z alokacjami finansowymi w ramach programu operacyjnego, należy przewidzieć ogólny środek znoszący potrzebę formalnej zmiany programu operacyjnego w okresie programowania 2014–2020, by umożliwić przesunięcia między celami tematycznymi w ramach priorytetu tego samego funduszu i tej samej kategorii regionu. 
            
            
               (9)Wreszcie, aby zoptymalizować wykorzystanie środków przydzielonych na lata 2014–2020 w kontekście zamykania programów w okresie programowania 2014–2020, należy zwiększyć pułap elastyczności między priorytetami w celu obliczenia salda końcowego wkładu z funduszy.
            
            
               (10)W ramach prawnych regulujących programy w okresie programowania 2021–2027 należy również przewidzieć pewną elastyczność, by zaradzić bezprecedensowej sytuacji. Również z myślą o zmniejszeniu obciążenia budżetów krajowych należy zwiększyć płatności zaliczkowe na rzecz programów w ramach celu „Inwestycje na rzecz zatrudnienia i wzrostu”. Ponadto, biorąc pod uwagę wyzwania związane z przesiedleniami osób i zintegrowane działania wymagane przez państwa członkowskie, w przypadku gdy państwo członkowskie przeznacza priorytet jednego ze swoich programów spójności na lata 2021–2027 na wspieranie operacji promujących integrację społeczno-gospodarczą obywateli państw trzecich, stopa dofinansowania tego priorytetu w wysokości do 100 % powinna być możliwa do dnia 30 czerwca 2024 r., pod warunkiem że odpowiedni poziom wsparcia zostanie nakierowany na władze lokalne i organizacje społeczeństwa obywatelskiego działające w społecznościach lokalnych oraz że łączna kwota zaprogramowana w ramach takich priorytetów w danym państwie członkowskim nie przekracza 5 % początkowej alokacji krajowej tego państwa członkowskiego z EFRR i EFS+ łącznie. Pozostaje to bez uszczerbku dla możliwości programowania przez państwa członkowskie dodatkowych kwot na takie priorytety z regularnymi stopami dofinansowania. Co więcej, biorąc pod uwagę zakłócenia na koniec okresu programowania 2014–2020 spowodowane agresją zbrojną Rosji, oprócz długotrwałych skutków pandemii dla realizacji projektów i utrzymujących się zakłóceń w łańcuchach wartości należy również zapewnić dodatkową elastyczność, aby umożliwić bezpośrednie przyznawanie wsparcia i zakończenie operacji, których realizacja rozpoczęła się zgodnie z ramami ustawodawczymi na lata 2014–2020 przed datą niniejszego wniosku ustawodawczego, nawet jeżeli takie operacje nie wchodziłyby w zakres odpowiedniego funduszu w okresie programowania 2021–2027, z wyjątkiem przypadków, w których fundusze były wykorzystywane na podstawie art. 98 ust. 4 akapit pierwszy lub drugi rozporządzenia (UE) nr 1303/2013. Aby zapewnić możliwość przypisania takich operacji do rodzajów interwencji, należy odpowiednio dostosować załącznik I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060
                  11
               . Wsparcie dla takich operacji nie powinno mieć wpływu na obowiązki państw członkowskich w zakresie przestrzegania wymogów koncentracji tematycznej i celów dotyczących wkładu w działania w dziedzinie klimatu.
            
            
               (11)Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, a mianowicie pomoc państwom członkowskim w sprostaniu wyzwaniom wynikającym z wyjątkowo wysokiej liczby osób uciekających przed agresją zbrojną Federacji Rosyjskiej przeciwko Ukrainie oraz wspieranie ciągłych wysiłków państw członkowskich na rzecz przejścia do odbudowy gospodarki zwiększającej jej odporność po pandemii COVID-19, można, ze względu na rozmiary i skutki proponowanego działania, lepiej osiągnąć na szczeblu Unii, może ona przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE). Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tych celów.
            
            
               (12)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 oraz rozporządzenie (UE) 2021/1060.
            
            
               (13)Z uwagi na pilną potrzebę szybkiej pomocy dla budżetów publicznych w celu zachowania zdolności państw członkowskich do wspierania ożywienia gospodarczego uznaje się, że należy powołać się na wyjątek od ośmiotygodniowego okresu przewidzianego w art. 4 Protokołu nr 1 w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej, załączonego do TUE, do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej.
            
            
               (14)Z uwagi na potrzebę szybkiej pomocy dla budżetów publicznych w celu zachowania zdolności państw członkowskich do podtrzymania procesu ożywienia gospodarczego, a także umożliwienia szybkiego programowania etapów operacji na okres programowania 2021–2027, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w trybie pilnym następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
            
            
               PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Zmiana rozporządzenia (UE) nr 1303/2013
            
         
         
            
               W rozporządzeniu (UE) nr 1303/2013 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               1)w art. 30 dodaje się ustępy w brzmieniu: 
            
            
               „6. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 i 2 w przypadku programów wspieranych z EFRR, EFS lub Funduszu Spójności państwo członkowskie może dokonać przesunięcia alokacji finansowych między poszczególnymi celami tematycznymi w ramach tego samego priorytetu tego samego funduszu i tej samej kategorii regionu tego samego programu. 
            
            
               Takie przesunięcia uważa się za nieistotne i nie wymagają one decyzji Komisji zmieniającej program. Muszą one jednak być zgodne ze wszystkimi wymogami regulacyjnymi i zostać uprzednio zatwierdzone przez komitet monitorujący. Państwo członkowskie powiadamia Komisję o zmienionych tabelach finansowych.
            
            
               7. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 i 2 zastosowanie stopy dofinansowania w wysokości do 100 % zgodnie z art. 120 ust. 9 do osi priorytetowej wspierającej integrację społeczno-gospodarczą obywateli państw trzecich, która została ustanowiona w ramach programu, w tym do operacji mających na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej, nie wymaga decyzji Komisji zmieniającej program. Zmiana jest uprzednio zatwierdzana przez komitet monitorujący. Państwo członkowskie powiadamia Komisję o zmienionych tabelach finansowych.”; 
            
            
               2)w art. 65 dodaje się ustęp w brzmieniu: 
            
            
               „10a. Ustęp 6 nie ma zastosowania do operacji mających na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej. 
            
            
               Ustęp 6 nie ma również zastosowania do operacji otrzymujących wsparcie z EFMR dotyczących skutków tej agresji dla sektora rybołówstwa i akwakultury.
            
            
               Na zasadzie odstępstwa od art. 125 ust. 3 lit. b) takie operacje mogą zostać wybrane do udzielenia wsparcia z EFRR, EFS, Funduszu Spójności lub EFMR przed zatwierdzeniem zmienionego programu.”;
            
            
               3)art. 68c akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: 
            
            
               „Na potrzeby wdrażania operacji, które mają na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej, państwa członkowskie mogą zawierać w wydatkach zadeklarowanych we wnioskach o płatność stawkę jednostkową związaną z podstawowymi potrzebami osób, którym przyznano tymczasową ochronę lub inną odpowiednią ochronę przewidzianą w prawie krajowym zgodnie z decyzją wykonawczą Rady (UE) 2022/382
                  12
                i dyrektywą Rady 2001/55/WE, oraz ze wsparciem dla tych osób
                  13
               . Ta stawka jednostkowa wynosi 100 EUR tygodniowo za każdy pełny albo niepełny tydzień, w którym osoba przebywa w danym państwie członkowskim. Stawka jednostkowa może być stosowana przez maksymalnie 26 tygodni ogółem, począwszy od dnia przybycia danej osoby do Unii.”;
            
            
               4)w art. 70 ust. 2 dodaje się akapit w brzmieniu:
            
            
               „W przypadku gdy operacje otrzymujące wsparcie z EFRR, EFS lub Funduszu Spójności, mające na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej, wdrażane są poza obszarem objętym programem, ale w obrębie państwa członkowskiego, zastosowanie ma wyłącznie akapit pierwszy lit. d).”;
            
            
               5)art. 70 ust. 4 otrzymuje brzmienie: 
            
            
               „4. Ustępy 1, 2 i 3 nie mają zastosowania do programów EWT. Ustępy 2 i 3 nie mają zastosowania do operacji wspieranych z EFS, z wyjątkiem ust. 2 akapit ostatni.”;
            
            
               6)art. 96 ust. 10 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: 
            
            
               „10. Bez uszczerbku dla art. 30 ust. 5, 6 i 7 Komisja przyjmuje decyzję, w drodze aktu wykonawczego, zatwierdzającą wszystkie elementy, w tym wszelkie przyszłe zmiany, programu operacyjnego objęte niniejszym artykułem, z wyjątkiem tych objętych ust. 2 akapit pierwszy lit. b) ppkt (vi), lit. c) ppkt (v) oraz lit. e), ust. 4 i 5, ust. 6 lit. a) i c) oraz ust. 7, które pozostają w gestii państw członkowskich.”;
            
            
               7)w art. 98 ust. 4 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               a) po akapicie pierwszym dodaje się akapit w brzmieniu: 
            
            
               „Ponadto takie operacje mogą być również finansowane z Funduszu Spójności na podstawie przepisów mających zastosowanie do EFRR lub EFS.”;
            
         
         
            
               b) po akapicie drugim dodaje się akapit w brzmieniu:
            
            
               „W przypadku gdy w ramach odrębnej osi priorytetowej korzysta się z możliwości określonej w akapicie pierwszym lub drugim, co najmniej 30 % alokacji finansowej tej osi priorytetowej przeznacza się na operacje, których beneficjentami są władze lokalne i organizacje społeczeństwa obywatelskiego działające w społecznościach lokalnych. Państwa członkowskie informują o spełnieniu tego warunku w końcowym sprawozdaniu z wdrażania wymaganym na podstawie art. 50 ust. 1 i art. 111. Jeżeli warunek ten nie jest spełniony, refundacja dokonana przez Komisję w ramach danej osi priorytetowej zostaje proporcjonalnie zmniejszona, aby zapewnić przestrzeganie tego warunku przy obliczaniu salda końcowego do wypłaty na rzecz programu.”;
            
            
               c) akapit trzeci otrzymuje brzmienie:
            
            
               „Jeżeli wymagane jest przekazywanie danych na temat uczestników w odniesieniu do operacji w ramach osi priorytetowej, o której mowa w akapicie trzecim, dane te opierają się na wiarygodnych szacunkach i ograniczają się do całkowitej liczby osób objętych wsparciem oraz liczby dzieci poniżej 18. roku życia. Te same wymogi w zakresie sprawozdawczości mają również zastosowanie do innych osi priorytetowych wspieranych z EFS, które wspierają jedynie operacje mające na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej.”;
            
            
               8)w art. 120 dodaje się ustęp w brzmieniu:
            
            
               „9. Odrębna oś priorytetowa, promująca integrację społeczno-gospodarczą obywateli państw trzecich, o stopie dofinansowania w wysokości do 100 % może być ustanowiona w ramach programu operacyjnego. Taka oś priorytetowa może być w całości przeznaczona na operacje mające na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej, w tym odrębną oś priorytetową, o której mowa w art. 98 ust. 4 akapit trzeci.”;
            
            
               9)art. 130 ust. 3 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
            
            
               „Na zasadzie odstępstwa od ust. 2 wkład z funduszy lub z EFMR realizowany poprzez płatności salda końcowego dla każdego priorytetu w podziale na fundusz oraz na kategorię regionów w ostatnim roku obrachunkowym nie może przekraczać o więcej niż 15 % wkładu z funduszy lub z EFMR dla każdego priorytetu w podziale na fundusz oraz na kategorię regionów, jak określono w decyzji Komisji o zatwierdzeniu programu operacyjnego.”.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Zmiana rozporządzenia (UE) 2021/1060
            
            
               W rozporządzeniu (UE) 2021/1060 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               1)
                     W art. 90 ust. 2 dodaje się akapit w brzmieniu:
            
            
               „Dodatkowe płatności zaliczkowe w wysokości 0,5 % wypłaca się w 2022 r. niezwłocznie po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia, a w 2023 r. wypłaca się dodatkowe płatności zaliczkowe w wysokości 0,5 % na programy wspierane z EFRR, EFS+ lub Funduszu Spójności w ramach celu »Inwestycje na rzecz zatrudnienia i wzrostu«. W przypadku gdy program zostanie przyjęty po dniu 31 grudnia 2022 r., rata za 2022 r. jest wypłacana w roku, w którym przyjęto program.”;
            
            
               2)art. 90 ust. 5 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: 
            
            
               „5. Kwota wypłacona w ramach płatności zaliczkowych za lata 2021 i 2022, z wyjątkiem dodatkowych płatności zaliczkowych, o których mowa w ust. 2 akapit ostatni, jest rozliczana w rocznych zestawieniach wydatków Komisji. Wszystkie pozostałe kwoty wypłacone w ramach płatności zaliczkowych są rozliczane w zestawieniach wydatków Komisji nie później niż w ramach rozliczeń za ostatni rok obrachunkowy zgodnie z art. 100.”;
            
            
               3)w art. 112 dodaje się ustęp w brzmieniu: 
            
            
               „7. W przypadku gdy w ramach programu ustanowiono odrębny priorytet wspierający operacje promujące integrację społeczno-gospodarczą obywateli państw trzecich, do wydatków zadeklarowanych we wnioskach o płatność do końca roku obrachunkowego kończącego się w dniu 30 czerwca 2024 r. stosuje się stopę dofinansowania w wysokości do 100 %. Po tej dacie stosuje się stopę dofinansowania określoną w programie zgodnie z maksymalnymi stopami dofinansowania określonymi w ust. 3 i 4. 
            
            
               Całkowita kwota zaprogramowana w ramach takich priorytetów w danym państwie członkowskim nie może przekroczyć 5 % łącznej początkowej alokacji krajowej z EFRR i EFS+. 
            
            
               Komisja dokona przeglądu stopy dofinansowania do dnia 30 czerwca 2024 r.
            
            
               Co najmniej 30 % alokacji finansowej takiego odrębnego priorytetu przeznacza się na operacje, w których beneficjentami są władze lokalne i organizacje społeczeństwa obywatelskiego działające w społecznościach lokalnych. Państwa członkowskie informują o spełnieniu tego warunku w końcowym sprawozdaniu z wykonania wymaganym na mocy art. 43. Jeżeli warunek ten nie jest spełniony, refundacja dokonana przez Komisję w ramach danego priorytetu zostaje proporcjonalnie zmniejszona, aby zapewnić przestrzeganie tego warunku przy obliczaniu salda końcowego do wypłaty na rzecz programu.”;
            
         
         
            
               4)dodaje się art. 118a w brzmieniu: 
            
            
               „Artykuł 118a
            
            
               Warunki dotyczące operacji realizowanych w fazach, które zostały wybrane do wsparcia przed dniem 29 czerwca 2022 r. na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1303/2013
            
            
               1. Niezależnie od art. 118 operację o łącznym koszcie przekraczającym 1 000 000 EUR, która została wybrana do wsparcia i rozpoczęła się przed dniem 29 czerwca 2022 r. na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 i dotyczących poszczególnych funduszy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013
                  14
               , rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013
                  15
               , rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1300/2013
                  16
               , rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013
                  17
                i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2014/508
                  18
               , uznaje się za kwalifikującą się do wsparcia na podstawie niniejszego rozporządzenia i odpowiednich rozporządzeń dotyczących poszczególnych funduszy w okresie programowania 2021–2027. 
            
            
               Na zasadzie odstępstwa od art. 73 ust. 1 i 2 instytucja zarządzająca może podjąć decyzję o przyznaniu wsparcia na taką operację bezpośrednio na podstawie niniejszego rozporządzenia, pod warunkiem że spełnione są następujące warunki: 
            
            
               a)operacja składa się z dwóch faz możliwych do wyodrębnienia pod kątem finansowym i objętych oddzielnymi ścieżkami audytu;
            
            
               b)operacja wchodzi w zakres działań zaprogramowanych w ramach odpowiedniego celu szczegółowego i jest przypisana do rodzaju interwencji zgodnie z załącznikiem I; 
            
            
               c)wydatki ujęte we wniosku o płatność w odniesieniu do pierwszej fazy nie zostały ujęte w żadnym wniosku o płatność odnoszącym się do drugiej fazy; 
            
            
               d)w końcowym sprawozdaniu z wdrażania lub, w kontekście Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybołówstwa, w ostatnim rocznym sprawozdaniu z wdrażania przedłożonym zgodnie z art. 141 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 państwo członkowskie zobowiązuje się do ukończenia w okresie programowania drugiej i ostatniej fazy i do zapewnienia jej operacyjności.
            
            
               2. Niniejszy artykuł nie ma zastosowania do operacji mających na celu sprostanie wyzwaniom migracyjnym wynikającym z agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej, wspieranych przez wykorzystanie możliwości przewidzianej w art. 98 ust. 4 akapit pierwszy i drugi rozporządzenia (UE) nr 1303/2013.”;
            
            
               5)na końcu tabeli 1 w załączniku I dodaje się następujące wiersze:
            
            
               „
            
            
                     
                        ZAKRES INTERWENCJI
                     
                  
                  
                     
                        Współczynnik do obliczania wsparcia na cele związane ze zmianami klimatu
                     
                  
                  
                     
                        Współczynnik do obliczania wsparcia na cele związane ze środowiskiem
                     
                  
               
                     
                        Inne kody związane z operacjami realizowanymi w fazach zgodnie z art. 118a
                     
                  
               
                     
                        183
                     
                  
                  
                     
                        Gospodarowanie odpadami z gospodarstw domowych: składowisko odpadów
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
                  
                     
                        100 %
                     
                  
               
                     
                        184
                     
                  
                  
                     
                        Magazynowanie i przesył energii elektrycznej
                     
                  
                  
                     
                        100 %
                     
                  
                  
                     
                        40 %
                     
                  
               
                     
                        185
                     
                  
                  
                     
                        Gaz ziemny: magazynowanie, przesył i dystrybucja
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        186
                     
                  
                  
                     
                        Porty lotnicze
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
                     
                        187
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycje produkcyjne w dużych przedsiębiorstwach związane z gospodarką niskoemisyjną
                     
                  
                  
                     
                        40 %
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
               
               ”.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady
               
               
                  Przewodnicząca
                        
                        
                        
                        
                        Przewodniczący
               
            
         
         
            
               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
            
            
               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY 
            
            
               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy
            
            
               
                  Wniosek
               
               
                  ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
               
               
                  zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 i rozporządzenie (UE) 2021/1060 w odniesieniu do dodatkowej elastyczności w celu przeciwdziałania skutkom agresji zbrojnej Federacji Rosyjskiej
                        
                     FAST (Flexible Assistance for Territories – elastyczna pomoc dla terytoriów) – CARE
               
               
            
            
               1.2.Obszary polityki, których dotyczy wniosek/inicjatywa 
            
            
               
                  05 Rozwój regionalny i spójność
               
               
                  07 Inwestowanie w ludzi, spójność społeczna i wartości 
               
            
            
               1.3.Wniosek/inicjatywa dotyczy: 
            
            
               ◻ nowego działania 
            
            
               ◻ nowego działania, będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego
                  19
                
            
            
               X przedłużenia bieżącego działania 
            
            
               ◻ połączenia lub przekształcenia co najmniej jednego działania pod kątem innego/nowego działania 
            
            
               1.4.Cel(e)
            
            
               1.4.1.Cel(e) ogólny(e)
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               1.4.2.Cel(e) szczegółowy(e)
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
         
         
            
               1.4.3.Oczekiwane wyniki i wpływ
            
            
               Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               1.4.4.Wskaźniki dotyczące realizacji celów
            
            
               Należy wskazać wskaźniki stosowane do monitorowania postępów i osiągnięć.
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               
            
               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy 
            
            
               1.5.1.Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej, w tym szczegółowy terminarz przebiegu realizacji inicjatywy
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej (może wynikać z różnych czynników, na przykład korzyści koordynacyjnych, pewności prawa, większej efektywności lub komplementarności). Na potrzeby tego punktu „wartość dodaną z tytułu zaangażowania Unii” należy rozumieć jako wartość wynikającą z unijnej interwencji, wykraczającą poza wartość, która zostałaby wytworzona przez same państwa członkowskie.
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               1.5.4.Spójność z wieloletnimi ramami finansowymi oraz możliwa synergia z innymi właściwymi instrumentami
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               1.5.5.Ocena różnych dostępnych możliwości finansowania, w tym zakresu przegrupowania środków
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
               
                  
            
            
               1.6.Czas trwania i wpływ finansowy wniosku/inicjatywy
            
         
         
            
               X l Ograniczony czas trwania 
            
            
               –X
                     Okres trwania wpływu finansowego: od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2027 r. w odniesieniu do środków na płatności.
            
            
               ◻ Nieograniczony czas trwania
            
            
               –Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,
            
            
               –po którym następuje faza operacyjna.
            
            
               1.7.Planowane tryby zarządzania
                  20
                
            
            
               ◻ Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję
            
            
               –◻ w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii; 
            
            
               –◻ przez agencje wykonawcze; 
            
            
               X Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi 
            
            
               ◻ Zarządzanie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:
            
            
               –◻ państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;
            
            
               –◻ organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);
            
            
               –◻ EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;
            
            
               –◻ organom, o których mowa w art. 70 i 71 rozporządzenia finansowego;
            
            
               –◻ organom prawa publicznego;
            
            
               –◻ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;
            
            
               –◻ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego i które zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;
            
            
               –◻ osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.
            
            
               –W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.
            
         
         
            
               Uwagi 
            
            
               Nie dotyczy
            
            
               
            
               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA 
            
            
               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości 
            
            
               Określić częstotliwość i warunki
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               2.2.System zarządzania i kontroli 
            
            
               2.2.1.Uzasadnienie dla systemu zarządzania, mechanizmów finansowania wykonania, warunków płatności i proponowanej strategii kontroli
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               2.2.2.Informacje dotyczące zidentyfikowanego ryzyka i systemów kontroli wewnętrznej ustanowionych w celu jego ograniczenia
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               2.2.3.Oszacowanie i uzasadnienie efektywności kosztowej kontroli (relacja kosztów kontroli do wartości zarządzanych funduszy powiązanych) oraz ocena prawdopodobnego ryzyka błędu (przy płatności i przy zamykaniu) 
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 
            
            
               Określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony, np. ze strategii zwalczania nadużyć finansowych.
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 
            
            
               Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ 
            
            
               Istniejące linie budżetowe 
            
         
         
            
               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
            
            
                     
                        Dział wieloletnich ram finansowych
                     
                  
                  
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Rodzaj 
                           środków
                     
                  
                  
                     
                        Wkład 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numer 
                        
                  
                  
                     
                        Zróżn. / niezróżn.
                           21
                        
                     
                  
                  
                     
                        państw EFTA
                           22
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        krajów kandydujących
                           23
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        państw trzecich
                     
                  
                  
                     
                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 
                     
                  
               
                     
                        2a Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
                     
                  
                  
                     
                        05.02.01 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) – Wydatki operacyjne
                     
                     
                        05.03.01 Fundusz Spójności (FS) – Wydatki operacyjne
                     
                     
                        07.02.01 Komponent Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) objęty zarządzaniem dzielonym – Wydatki operacyjne
                     
                  
                  
                     
                        Zróżn.
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
               
               Szacunkowy wpływ finansowy wniosku na środki 
            
            
               Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki operacyjne 
            
            
            
               Proponowana zmiana nie pociąga za sobą żadnych zmian w rocznych pułapach wieloletnich ram finansowych dotyczących środków na zobowiązania i środków na płatności zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE) nr 1311/2013, ani w ogólnych potrzebach w zakresie płatności w okresie 2021–2027. 
            
            
               Całkowity roczny podział środków na zobowiązania dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus i Funduszu Spójności pozostaje niezmieniony. 
            
            
               Oczekuje się, że wniosek doprowadzi do koncentracji środków na płatności na wstępie na lata kalendarzowe 2022 i 2023, jak oszacowano poniżej.
            
            
               Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych
            
            
               
            
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                        Dział wieloletnich ram 
                           finansowych 
                     
                  
                  
                     
                        Numer
                     
                  
                  
                     
                        2a
                     
                  
               
            
                     
                        DG ds. Polityki Regionalnej i Miejskiej oraz DG ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
                     
                        • Środki operacyjne 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        05.02.01 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) – Wydatki operacyjne
                     
                     
                        05.03.01 Fundusz Spójności (FS) – Wydatki operacyjne
                     
                     
                        07.02.01 Komponent Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) objęty zarządzaniem dzielonym – Wydatki operacyjne 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 743,000
                     
                  
                  
                     
                        1 743,000
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -3 486,000
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        (1b)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        (2b)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy
                           24
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki 
                        dla DG ds. Polityki Regionalnej i Miejskiej oraz DG ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        =1a+1b +3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        =2a+2b
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 743,000
                     
                  
                  
                     
                        1 743,000
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -3 486,000
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
               
                
               
            
                     
                        • OGÓŁEM środki operacyjne 
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki 
                        na DZIAŁ 2a 
                        wieloletnich ram finansowych
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        =4 + 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        =5 + 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 743,000
                     
                  
                  
                     
                        1 743,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -3 486,000
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
               
            
               
            
                     
                        Dział wieloletnich ram 
                           finansowych 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Wydatki administracyjne”
                     
                  
               
               Niniejszą część uzupełnia się przy użyciu „danych budżetowych o charakterze administracyjnym”, które należy najpierw wprowadzić do 
               
                  załącznika do oceny skutków finansowych regulacji
               
                (załącznika V do zasad wewnętrznych), przesyłanego do DECIDE w celu konsultacji między służbami.
            
         
         
            
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) 
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
                     
                        Dyrekcja Generalna: <…….>
                     
                  
               
                     
                        • Zasoby ludzkie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Pozostałe wydatki administracyjne 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….>
                     
                  
                  
                     
                        Środki 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        OGÓŁEM środki 
                        na DZIAŁ 7 
                        wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                        (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki 
                        na DZIAŁY od 1 do 7 
                        wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 743,000
                     
                  
                  
                     
                        1 743,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -3 486,000
                     
                  
                  
                     
                        0,000
                     
                  
               
            
               Przewidywany produkt finansowany ze środków operacyjnych 
            
            
               Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania istniejących środków operacyjnych (bez zmian):
            
            
            
               Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                        Określić cele i produkty 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        PRODUKT
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Rodzaj
                           25
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Średni koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba ogółem
                     
                  
                  
                     
                        Koszt całkowity
                     
                  
               
                     
                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1
                           26
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Produkt
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Produkt
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Produkt
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Produkt
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki administracyjne 
            
            
               X
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych 
            
            
               ◻
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:
            
            
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N
                           27
                        
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
            
                     
                        DZIAŁ 7 
                        wieloletnich ram finansowych
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Zasoby ludzkie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Pozostałe wydatki administracyjne 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Suma cząstkowa DZIAŁU 7 
                        wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        Poza DZIAŁEM 7
                           28
                         
                        wieloletnich ram finansowych 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Zasoby ludzkie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Pozostałe wydatki 
                        o charakterze administracyjnym
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Suma cząstkowa 
                        poza DZIAŁEM 7 
                        wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne wydatki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów dyrekcji generalnej już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
            
            
               Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie 
            
            
               X
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich. 
            
            
               ◻
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:
            
            
               Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy
            
            
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+2
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+3
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        • Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)
                     
                  
               
                     
                        –20 01 02 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        –20 01 02 03 (w delegaturach)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        –01 01 01 01 (pośrednie badania naukowe)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        – 01 01 01 11 (bezpośrednie badania naukowe)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        –Inna linia budżetowa (określić)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        –• Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: EPC)
                           29
                        
                     
                     
                        –
                     
                  
               
                     
                        –20 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        –20 02 03 (CA, LA, SNE, INT i JPD w delegaturach)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        –XX 01 xx yy zz 
                           30
                        
                     
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –- w centrali
                     
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –- w delegaturach 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        –01 01 01 02 (CA, SNE, INT – pośrednie badania naukowe)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        – 01 01 01 12 (CA, INT, SNE – bezpośrednie badania naukowe)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        –Inna linia budżetowa (określić)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        –OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX oznacza odpowiedni obszar polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie.
            
            
               Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów dyrekcji generalnej już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
            
            
               Opis zadań do wykonania:
            
            
                     
                        Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personel zewnętrzny
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi 
            
            
               Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.
            
            
            
               Wniosek/inicjatywa:
            
            
               ◻
                     może zostać w pełni sfinansowany(a) przez przegrupowanie środków w ramach odpowiedniego działu wieloletnich ram finansowych (WRF).
            
            
               
                  Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie, określając linie budżetowe, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty. W przypadku znacznego przeprogramowania należy załączyć arkusz kalkulacyjny.
               
            
            
               ◻
                     wymaga zastosowania nieprzydzielonego marginesu środków w ramach odpowiedniego działu WRF lub zastosowania specjalnych instrumentów zdefiniowanych w rozporządzeniu w sprawie WRF.
            
         
         
            
               
                  Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając działy i linie budżetowe, których ma dotyczyć, odpowiadające im kwoty oraz proponowane instrumenty, które należy zastosować.
               
            
            
               ◻
                     wymaga rewizji WRF.
            
            
               
                  Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny, określając linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie kwoty.
               
            
            
               Udział osób trzecich w finansowaniu 
            
            
               Wniosek/inicjatywa:
            
            
               X
                     nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich
            
            
               ◻
                     przewiduje współfinansowanie ze strony osób trzecich szacowane zgodnie z poniższymi szacunkami:
            
            
               środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N
                           31
                        
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
               
                     
                        Określić organ współfinansujący 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
            
               Szacunkowy wpływ na dochody 
            
            
               –X Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody
            
            
               –◻
                     Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:
            
            
               ◻
                     wpływ na zasoby własne 
            
            
               ◻
                     wpływ na dochody inne
            
            
            
               Wskazać, czy dochody są przypisane do linii budżetowej po stronie wydatków◻
                     
            
            
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                        Linia budżetowa po stronie dochodów
                     
                  
                  
                     
                        Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy
                     
                  
                  
                     
                        Wpływ wniosku/inicjatywy
                           32
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Artykuł …
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               W przypadku wpływu na dochody przeznaczone na określony cel należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.
            
         
         
            
               
                  […]
               
            
            
               Pozostałe uwagi (np. metoda/wzór użyte do obliczenia wpływu na dochody albo inne informacje).
            
            
               
                  […]
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2022/382 z dnia 4 marca 2022 r. stwierdzająca istnienie masowego napływu wysiedleńców z Ukrainy w rozumieniu art. 5 dyrektywy 2001/55/WE i skutkująca wprowadzeniem tymczasowej ochrony (Dz.U. L 71 z 4.3.2022, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Dyrektywa Rady 2001/55/WE z dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleńców oraz środków wspierających równowagę wysiłków między państwami członkowskimi związanych z przyjęciem takich osób wraz z jego następstwami (Dz.U. L 212 z 7.8.2001, s. 12).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/562 z dnia 6 kwietnia 2022 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 i (UE) nr 223/2014 w odniesieniu do działań polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE) (Dz.U. L 109 z 8.4.2022, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Dz.U. C […] z […], s. […].
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Dz.U. C […] z […], s. […].
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (Dz.U. L 433I z 22.12.2020, s. 11).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/562 z dnia 6 kwietnia 2022 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 i (UE) nr 223/2014 w odniesieniu do działań polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE) (Dz.U. L 109 z 8.4.2022, s. 1).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 320).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 223/2014 z dnia 11 marca 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (Dz.U. L 72 z 12.3.2014, s. 1).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/613 z dnia 12 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzeń (UE) nr 1303/2013 i (UE) nr 223/2014 w odniesieniu do zwiększonych płatności zaliczkowych z zasobów REACT-EU oraz ustanowienia stawki jednostkowej (Dz.U. L 115 z 13.4.2022, s. 38).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 159).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2022/382 z dnia 4 marca 2022 r. stwierdzająca istnienie masowego napływu wysiedleńców z Ukrainy w rozumieniu art. 5 dyrektywy 2001/55/WE i skutkująca wprowadzeniem tymczasowej ochrony (Dz.U. L 71 z 4.3.2022, s. 1.).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Dyrektywa Rady 2001/55/WE z dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleńców oraz środków wspierających równowagę wysiłków między państwami członkowskimi związanych z przyjęciem takich osób wraz z jego następstwami (Dz.U. L 212 z 7.8.2001, s. 12).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/200 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 289).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 470).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1300/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1084/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 281).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1299/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 259).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011 (Dz.U. L 149 z 20.5.2014, s. 1).
               
               
                  
                     (19)
                  
                        O którym mowa w art. 58 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Środki zróżnicowane/środki niezróżnicowane
               
               
                  
                     (22)
                  
                        EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu 
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Produkty odnoszą się do produktów i usług, które mają zostać zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2. „Cel(e) szczegółowy(e) …”. 
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy. „N” należy zastąpić oczekiwanym pierwszym rokiem realizacji (np.: 2021). Tak samo należy postąpić dla kolejnych lat.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        CA = personel kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert krajowy; INT = personel tymczasowy; JPD = młodszy specjalista w delegaturze. 
               
               
                  
                     (30)
                  
                        W ramach podpułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne linie „BA”).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy. „N” należy zastąpić oczekiwanym pierwszym rokiem realizacji (np.: 2021). Tak samo należy postąpić dla kolejnych lat.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 20 % na poczet kosztów poboru.