CELEX: 52012PC0779
Language: bg
Date: 2012-12-19
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за установяване на позицията, която да бъде взета от Европейския съюз в рамките на Международния съвет по зърното по отношение на удължаването на срока на действие на Конвенцията за търговията със зърно от 1995 г.

|
			
		
		
		52012PC0779
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за установяване на позицията, която да бъде взета от Европейския съюз в рамките на Международния съвет по зърното по отношение на удължаването на срока на действие на Конвенцията за търговията със зърно от 1995 г. /* COM/2012/0779 final - 2012/0362 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
1.           Конвенцията
за
търговията
със зърно от
1995 г. (наричана
по-долу
„Конвенцията“)
бе сключена
от Общността
с Решение 96/88/EO
на Съвета[1] до
30 юни 1998 г. и
оттогава
бива редовно
удължавана.
Конвенцията
бе удължена
за последен път
с решение на
Международния
съвет по зърното
през юни 2011 г. и
остава в сила
до 30 юни 2013 г.
2.           Съюзът
е
заинтересован
от
допълнително
удължаване
на
Конвенцията
за срок от не
повече от две
години.
3.           Удължаването
на
Конвенцията
изисква продължаване
на финансовата
вноска на ЕС
в
административния
бюджет на
Международния
съвет по зърното,
което
обхваща
както
Конвенцията
за търговията
със зърно от
1995 г., така и
Конвенцията
за
продоволствената
помощ от 1999 г.
Тази вноска
се вписва към
позиция 05 06 01
от бюджета на
ЕС
(„Международни
споразумения
в сферата на
селското
стопанство“).
4.           Целта на
настоящото
предложение
е Съветът да
упълномощи
Комисията да
гласува, от
името на
Съюза, в
полза на
удължаването
на Конвенцията
за
търговията
със зърно до
30 юни 2015 г. в
рамките на
Международния
съвет по зърното.
2012/0362 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
за
установяване
на позицията,
която да бъде
взета от
Европейския
съюз в
рамките на Международния
съвет по
зърното по
отношение на
удължаването
на срока на
действие на
Конвенцията
за
търговията
със зърно от
1995 г.
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 207 във
връзка с
член 218,
параграф 9 от
него,
като
взе предвид
предложението
на Комисията,
като има
предвид, че:
(1)       Конвенцията
за
търговията
със зърно от
1995 г. бе
сключена от
Общността с
Решение 96/88/EO[2] на
Съвета и е
редовно
удължавана
за допълнителни
периоди от по
две години.
Конвенцията
бе удължена
за последен
път
посредством
решение на
Международния
съвет по
зърното през
юни 2011 г. и
остава в сила
до 30 юни 2013 г.
Съюзът е заинтересован
от
допълнителното
ѝ удължаване.
Поради това
Комисията,
като представител
на Съюза в
Конвенцията
за търговията
със зърно,
следва да
бъде
упълномощена
да гласува в
подкрепа на
удължаването,
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ: 
Член 1
Позицията,
която трябва
да бъде взета
от Съюза в
рамките на
Международния
съвет по зърното,
е да гласува
в подкрепа на
удължаването
на
Конвенцията
за
търговията
със зърно от
1995 г. за
допълнителен
период от не
повече от две
години.
С
настоящото
Комисията се
упълномощава
да изрази
тази позиция
в рамките на
Международния
съвет по
зърното.
Член
2
Настоящото
решение
влиза в сила
в деня на приемането
му.
Съставено
в Брюксел на […] година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
ЗАКОНОДАТЕЛНА
ФИНАНСОВА
ОБОСНОВКА
 Област на политиката: Земеделие и развитие на селските райони Дейност: Международни аспекти в област на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“ 
 Наименование на действието: удължаване на срока на конвенцията за търговията със зърно от 1995 г. 
1.           БЮДЖЕТЕН
РЕД + ФУНКЦИЯ:
Функция
4 – ЕС като
глобален
партньор
05 06 01:
Международни
споразумения
в сферата на селското
стопанство
2.           ОБЩИ
ДАННИ
2.1.        Общ
размер на
сумата,
отпусната за
действие
(бюджетни
кредити за
оперативни
разходи): 0,833 млн. EUR
2.2.        Период на
прилагане: 1.7.2013 г. ― 30.6.2015 г.
2.3.        Обща
многогодишна
прогноза за
разходите (млн. EUR),
която ще се
изпълни при
утвърждаване
на бюджет 2014 г.
и 2015 г. от
бюджетния
орган
   || 2013/14 г. || 2014/15 г. || Общо 
 Поети задължения || 0,406 || 0,427 || 0,833 
 Плащания || 0,406 || 0,427 || 0,833 
2.4.        Съвместимост
с
финансовото
планиране и финансовата
перспектива
X       Предложение,
съвместимо
със
съществуващото
финансово
планиране
2.5.        Финансово
въздействие
върху
приходите
X       Няма
финансови
последици
(включва
техническите
аспекти,
свързани с
прилагането
на дадена
мярка).
3.           БЮДЖЕТНИ
ХАРАКТЕРИСТИКИ
 Вид на разходите || Нови || Вноска на ЕАСТ || Участие на държави, подали молба за членство || Функция от Финансовата перспектива 
 Задължителен || Многод. || НЕ || НЕ || НЕ || 4 — ЕС като глобален партньор 
4.           ПРАВНО
ОСНОВАНИЕ
Член 207
във връзка с
член 218,
параграф 9 от
Договора
(ДФЕС).
5.           ОПИСАНИЕ
И ОСНОВАНИЯ
5.1.        Необходимост
от
интервенция
на Общността
Поради
икономическата
си значимост,
особено в
селскостопанския
сектор, ЕС
трябва да
бъде
представляван
в
международните
селскостопански
споразумения,
които са важно
средство за
проследяване
на световното
развитие и за
защита на
интересите
на Съюза по
отношение на
съответните
продукти.
Вноските,
които ЕС
плаща за
членство в
Международния
съвет по
зърното,
спомагат за
постигане на
целите на
международните
споразумения.
Международният
съвет по
зърното,
който отговаря
за
администрирането
на Конвенцията
за
търговията
със зърно от
1995 г. и Конвенцията
за
продоволствената
помощ от 1999 г.,
насърчава
постигането
на целите на
посочените
споразумения,
в това число
международно
сътрудничество,
обмен на
статистическа
информация,
прогнозиране
на пазарните
тенденции и
т.н., а за
Конвенцията
за продоволствената
помощ —
предоставя
гаранция, че
развиващите
се страни
могат да
разчитат на
определено
минимално
количество
продоволствена
помощ от
страна на
Европейския
съюз. Поради
това ЕС е
заинтересован
да участва в
тези конвенции.
Вноските
за членство
се определят
на годишна
основа и са
дължими,
докато ЕС е
страна по
конвенциите.
Ясно е,
че ако ЕС
трябва сам да
провежда дейностите,
извършвани
от
Международния
съвет по
зърното, общите
разходи за
тях ще бъдат
много
по-големи от
размера на
членските
вноски.
5.2.        Планирани
дейности и
мерки за
бюджетна намеса
ЕС
плаща
членски внос
на годишна
основа в полза
на
Международния
съвет по
зърното и тези
вноски са
дължими,
докато ЕС е
страна по конвенциите.
Европейската
комисия
взема пълно
участие в
дейностите
на
Международния
съвет по зърното,
за да извлече
максимална
полза от членството.
6.           ФИНАНСОВО
ОТРАЖЕНИЕ
6.1.        Общо
финансово
отражение
върху бюджетните
кредити за
оперативни
разходи
Поети
задължения
(до трети
десетичен
знак): 0,833 млн. EUR
за
двугодишния
период: 0,406 за
2013―2014 г. и 0,427 за
2014―2015 г.
6.2.        Изчисление
Разходите
по
прилагането
на двете
конвенции се
покриват от
годишни
вноски от страна
на всички
членове на
Конвенцията
за
търговията
със зърно.
Вноската
на дадена
държава
членка се
определя
пропорционално
на броя на
гласовете, с
които
въпросният
член
разполага,
както и пропорционално
по отношение
на неговото значение
на
международния
пазар.
От общо
2000 гласа в
Конвенцията
за търговията
със зърно
Европейският
съюз ще
разполага
според
прогнозите
с 380 през 2013—2014 г. и
2014—2015 г. Според
изчисленията
за 2013—2014 г.
разходите за
един глас са
1 070 EUR, което
води до
вноска на ЕС
в размер на
0,406 млн. EUR. За
2014—2015 г., като се
има предвид корекцията
в цената на
всеки глас,
прогнозираните
разходи
възлизат на
0,427 млн. EUR. Тези
суми вече
включват
увеличение
на предпазния
марж от 10%
(обменни
курсове,
неочаквани
промени в
организацията
и др.).
Прогнозираният
от нас
обменен курс
за целите на
изчисленията
е 1,25 EUR = 1 GBP.
7.           ВЪЗДЕЙСТВИЕ
ВЪРХУ
РАЗХОДИТЕ ЗА
ПЕРСОНАЛ И
АДМИНИСТРАЦИЯ
7.1.        Въздействие
върху
човешките
ресурси
 Видове длъжности || Персонал, разпределен за управление на действието при използване на съществуващите ресурси || Общо || Описание на задачите, произтичащи от действието 
 Брой постоянни длъжности || Брой временни длъжности ||   
 Постоянни длъжностни лица или временно наети лица || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Подготовка за присъствие и проследяване на заседанията на Международния съвет по зърното 
 Други човешки ресурси || – || – || – ||   
 Общо || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        Общо
финансово
въздействие
върху човешките
ресурси
 Вид човешки ресурси || Сума в EUR || Метод за изчисляване 
 Длъжностни лица Временно наети лица || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 Други човешки ресурси ||   ||   
 Общо || 36 600 ||   
8.           ПОСЛЕДВАЩИ
ДЕЙСТВИЯ И
ОЦЕНКА
8.1.        Последващи
действия
Службите
на Комисията
ще вземат
пълно участие
в различните
заседания в
рамките на Международния
съвет по
зърното
(административни
комитети,
заседание на
Съвета),
които са управителните
органи на
организацията,
отговарящи
за
определяне
на
бюджетните
вноски.
Докладите
за тези
заседания и
за решенията,
взети на тях,
се
публикуват и
членовете имат
свободен
достъп до
тях.
9.           МЕРКИ ЗА
БОРБА С
ИЗМАМИТЕ
Изпълнението
и контролът
на вноските
на ЕС се
проверяват в
съответствие
с правилата,
предвидени
от
Международния
съвет по зърното.
Правните
инструменти
на тази
международна
организация
предвиждат
специфични
условия за
одит и
контрол.
Финансовите
отчети на
тази
организация
се заверяват
от независим
външен
одитор. Тази
заверка се
предава на
компетентния
орган на Международния
съвет по
зърното, за
да бъде одобрена
и
впоследствие
публикувана.
[1]               ОВ L 21, 27.1.1996 г.,
стр. 47.
[2]                      ОВ L 21, 27.1.1996 г., стр. 47.