CELEX: 51979PC0648
Language: nl
Date: 1979-11-21
Title: ONTWERP VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor ferrochroom, bevattende 4 of meer gewichtspercenten koolstof, van onderverdeling ex 73.02 E I van het gemeenschappelijk douanetarief, en de uitbreiding van dit vattende ten minste 3 doch niet meer dan gewichts percenten koolstof (1980) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 648
Vol. 1979/0219
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      C0M(79 ) 648 def .
                                                      Brussels 21 november 1979
                               ONTWERP VOOR EEN
                        VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
          betreffende de opening , de verdeling en de wijze van
            beheer van een communautair tariefcontingent voor
          ferrochroom , bevattende 4 of meer gewichtspercenten
       koolstof , van onderverdeling ex 73.02 E I van het gemeen­
          schappelijk douanetarief , en de uitbreiding van dit
          vattende ten minste 3 doch niet meer dan gewichts
                          percenten koolstof ( 1980 )
                (door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                        /<:
                                      • \v V.         f ,  ;
                                         V*.
                                          Vif; v ,
                                                       v ^          /
                                           ν     ■ ■■
  COM ( 79 ) 648 de.f .
 ---pagebreak---                            ,    MOTIVERING
 De. diensten van de Commissie hebben in een bijeenkomst van de Groep
 Tariefeconomie op 5 oktober 1979 'het vraagstuk onderzocht van de
 autonome opening , voor het jaar 1980 , van een communautair . tarief -"
 contingent voor bep-aalde kwaliteiten ferrochroom , bevattende 4 ( en
 binnen bepaalde grenzen 3 ) 'of meer gewi chtspercenten - koolstof
.( koolstofrijk ferrochroom ) .
 0e beraadslagingen' hebben tot de volgende bevindingen geleid :
                                     *   ·.
 a ) de situatie op de markt voor koolstofrijk ferrochroom is vrijwel
      dezelfde dan die welke in 1979 tijdens het hernieuwde onderzoek
      in dezelfde tijd van het jaar plaatsvond ;
b ) de produktiecapaciteiten voor koolstgfrijk ferrochroom blijven in de Ge-^
     meenschap in sterlce mate lOnbenut , en volgens-de vóór 1980 uitgesproken ver
     vrachtingen zou or op vrijwillige "basis tot een vrij aanzienlijke vermin-
                                                                        )
     dermg' van. da produictie worden overgegaan in rail voor een verzekerde af­
  , zet in de Gemeenschap ;                                      ,
ö ) volgons de door. de Lid-Staten naar voren gebrachte ramingen zouden de
     gebruikelijke elementen voor de "berekening van het ooritingent bij bena^-
     dering op de volgende niveaus komen :             •  ;                       ,
      verbruik                                              578.116 ton
      werkelijke produktie         '                        140.000 ton
      actieve veredeling         '                          te verwaarlozen
 heffingvrije invoer op grond van andere
 preferentiële regelingen ( EVA , Turkije )                  93.761 ton   "
      uitvoer naar derde landen                               1.000 ton
      abnormale voorraden per 31 . 12.1979                   26.000 ton ;
 d) op basis van bovenstaande cijfers zouden de behoeften aan, invoer uit
      derde landen tot eind 1980       300.000 ton kunnen bereiken , naar gelang
      van het niveau dat deze elementen voor de berekening van het contingent
      zouden kunnen bereiken .
 ---pagebreak---               O^der deze omstandigheden is de Commissie van oordeel dat. er ,
   rekening houdend met de onzekerheid ten aanzien van het niveau van het
  verbruik , de communautaire produktie en de behoeften aan invoer uit
  derde landen , en met de noodzaak van een parallel Ie' ontwikkeling voor de
  afzet van de communautai re produktie en voor de voorziening van de
  gebruikende industrie op voordelige condities , bijzonder omzichtig te
  werk dient te worden gegaan bij de vaststelling van de grootte van het
  tariefcontingent , ten einde het marktevenwicht niet in gevaar te brengen .
  Vanuit dit gezichtspunt is de Commissie van , mening dat een bepaalde
  compensatie' aan de Lid-Staten moet worden gegarandeerd indien zij de
  voorkeur geven bij hun bevoorrading aan goederen die in de Gemeenschap
  zijn vervaardigd .
              Te dien einde stelt zij voor om voor het jaar -1980 een tarief-
  contingent met vrijstelling van recht te openen , waarvan het voorlopig
  vastgestelde volume van 10QOOO ton , dat ,in feite overeenkomt met de
  behoeften voor de eerste vier maanden , in de loop van het jaar zou kunnen
  worden vergroot naar gelang van de ontwikkeling van de situatie . Al in
  het begin van het jaar zou in de Groep Tariefeconomie tot een herziening
  kunnen worden overgegaan zodat , gelet op de tijd die nodig is voor de
  goedkeuringsprocedures , een eventuele vergroting per 1 mei 1980 20u kunnen
  ingaan .                                      .
                                                        ' -8
  4.          Zoals t n dergelijke gevallen gebruikelijk is , is het volume van
  het voorgestelde contingent in twee gedeelten gesplitst ; een eerste
 ^gedeelte , overeenkomende' met 90 % van dat volume , wordt over de Lid-Staten
  verdeeld naar verhouding van hun ramingen betreffende de invoer uit derde
  landen ; het tweede gedeelte , d.i . de resterende hoeveelheid van het con-
                                                                1
  tingent , vormt een communautaire reserve . De vorming van een dergelijke
  reserve is in dit geval des te meer gemot-i veerd , daar het volume van het
  contingent in de loop van het js ar kan worden herzien ten einde de ontwik­
  keling van de werkelijke behoeften van de gebruikende industrie op de voet
  te volgen .                                      /
              Voorts wordt in artikel 6 van het door de Commissie ingediende
. voorstel voor een verordening bepaald , dat o'e Lid-Staten de invoer in
  het kader van het betrokken tariefcontingent tot produkten voor bepaalde,
  bestemmingen kunnen beperken .
 ---pagebreak---                                                 Ontwerp voor een
                               VERORDENING (EEG)                         VAN DE RAAD
                betreffende de opening, de verdelingen de wijze van beheer van een communau­
                tair tariefcontingent vpor ferrochroom, bevattende 4 of meer gewichtspercenten-
                koolstof, van onderverdeling' cx 73.02: E I van het gemeenschappelijk douaneta-
                rief, en de uitbreiding van 3it contingent tot bepaalde invoer van ferrochroom,
                 bevattende ten minste 3 doch niet meer dan 4 gewichtspercenten koolstof <• I VbL )
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                       rakter van dat contingent in het licht van de hierbo­
                                                               ven uiteengezette beginselen ; dat die verdeling, om zo
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese           goed mogelijk bij de werkelijke ontwikkeling op de
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti­                 markt voor het betrokken produkt aan te sluiten, zou
 kel 28,                                                        moeten geschieden naar verhouding van de behoeften
 Gezien de ontwerp-verordening, ingediend door de              -van de Lid-Staten, berekend enerzijds aan de hand van
 Commissie ,                                                    de statistische gegevens : betreffende de invoer uit
 Overwegende dat de prodjktie van ferrochroom, bevat­           derde landen gedurende een represetatieve referentie­
 tende 4 of meer gewichtspercenten koolstof, in -wisse­         periode, en anderzijds op basis van de economische
 lende mate ontoereikend is in de Gemeenschap en                vooruitzichten voor de betrokken contingentsperiode ;
 dat de producenten dus niet in de totale behoeften             Overwegende dat, aangezien het hier een autonoom
 van de verwerkende industrieën kunnen voorzien ; dat           communautair tariefcontingent betreft ter voorziening
 het derhalve in het belang van de' Gemeenschap is om           in invoerbehoeften van de Gemeenschap, bij wijze van .
 voor dit metaal voor een periode gaande tot 31 decem-          proef een verdeling van het contingent op basis van
 ber 1980         toepassing van de rechten van het ge­        ♦de voorlopige, door ieder van de Lid-Staten geraamde
 meenschappelijk douanetarief algeheel te schorsen bin­         behoeften aan importen uit dejrdc landen kan worden
 nen het kader van een tariefcontingent met . een ge­           geaccepteerd terwijl een bepaalde compensatie wordt
 schikte omvang ; dat het dienstig is, ten einde het            gegarandeerd aan de Lid-Staten die bij hun bevoorra­
 evenwicht op de markt voor de betrokken ferrolege-             ding de voorkeur geven aan produkten die in de Ge­
 ring niet in gevaar te brengen en met het oog op een           meenschap" zijn vervaardigd ; dat deze wijze van verde­
  parallelle ontwikkeling voor de afzet van de commu­           ling tevens de uniformiteit van de toepassing van het
  nautaire produktie en voor een toereikende voorzie­           gemeenschappelijk douanetarief waarborgt ;
  ning van de verwerkende industrie, het volume van              Overwegende dar„ ten einde rekening te houden met
  het contingent voorlopig vast te steli'en öp100 . 000 t '' de eventuefe ontwikkeling van de invoer van het be­
 welke hoeveelheid overeenstemt met de behoeften aan             trokken produkt, het contingent in twee gedeelten
  invoer uit derde landen gedurende de eerste maanden            moet worden gesplitst, waarbij het eerste gedeelte over
  van het jaar ; dat de vaststelling van dat volume, geba­       de Lid-Staten -wordt verdeeld, terwijl het tweede ge­
  seerd op voorzichtige ramingen, eventuele latere               deelte een reserve, vormt ter voorziening in de verdere
  herzieningen in verband met de ontwikkeling van de • behoeften van deze Lid-Staten wanneer zij hun aanvan­
  situatie niet uitsluit ; dat voorts in , de mogelijkheid       kelijk quotum hebben verbruikt ; dat het, ten einde ^
  dient te worden voorzien dat de Lid-Staten de afboe­           aan de importeurs van de Lid-Staten enige zekerheid
   king op hun quotum van het contingent beperken tot ,          te verschaffen, dienstig is het eerste gedeelte -Van het
   produkten voor bepaalde bestemmingen ;                        communautair tariefcontingent op eert betrekkelijk
  Óverwegende dat verwacht mag worden dat tijdens                 hoog niveau vast te stellen, dat in onderhavig geval
   deze contingentsperiode een vrij beperkte invoer van -       95 000 ton zou kunnen .bedragen ; ' ■                  . .
   ferrochroom, bevattende ten minste 3 doch niet meer            Overwegende dat de aanvankelijke quota van de Lid-
   dan 4 gewichtspercenten koolstof, zal plaatsvinden ;           Staten meer of minder spoedig kunnen zijn verbruikt ;•
   dat het menselijk is dit tariefcontingent tijdelijk uit te     dat, ten einde hiermede rekening te houden en elke
   breiden tot deze invoer, waarbij deze evenwel niet             onderbreking te voorkomen, het van belang is dat
   meer dan 20 % van het contingent mag bedragen , ge­            iedere Lid-Staat die zijn aanvankelijke quotum vrijwel
   zien het bestaan van een communautaire produktie ;          ~ geheel heeft benut, een extra quotum uit de reserve
   Overwegende dat met name dient te worden gewaar­               opneemt ; dar dergelijke opnemingen door iedere Lid-
   borgd dat alle importeurs van de Gemeenschap te al­            Staat dienen te worden verricht wanneer elk van zijn
, len tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken               extra quota nagenoeg geheel is benut, en wel 'zo vaak
    van de door het bedoelde contingent geboden moge­             als de reserve dit toelaat ; dat de aanvankelijke en de
    lijkheden en dat het aan dat contingent verbonden             extra quota moeten gelden tot aan het einde van de
    recht zonder onderbreking wordt toegepast op alle in­         contingentsperiode ; dat deze wijze van beheer een
    voer, totdat het contingent geheel is uitgeput ; dat een      nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en
    systeem voor de ^benutting van het tariefcontingent,      , 'de Commissie, die met name de benuttingsgraad van
    gebaseerd op een verdeling over de Lid-Staten, in over­        het contingent moet kunnen volgen en de Lid-Staten'
    eenstemming lijkt te zijn met het communautaire ka­            daarover moet kunnen inlichten ;
 ---pagebreak---                                                      - 2 -
   Overwegende dat het, indien in een Lid-Staat op een                                Artikel 3
   bepaald tijdstip van de contingentsperiode een belang­
   rijk overschot van het aanvankelijke quotum bestaat,       1.     Indien het aanvankelijke quotum van een van de
 . noodzakelijk is dat de betrokken Lid-Staat daarvan         in artikel 2 bedoelde Lid-Staten – zoals vastgesteld in
   een aanmerkelijk percentage terugstort in de reserve,      lid 1 van dat artikel – dan wel dat zelfde quotum, ver­
   ten einde te vermijden dat een gedeelte van het com­       minderd met het bij toepassing van artikel 5 in de re­
   munautaire contingent in een Lid-Staat onbenut blijft,     serve teruggestorte gedeelte, voor 90 % of meer is be­
   terwijl andere Lid-Staten er gebruik van zouden kun­       nut, gaat de betrokken Lid-Staat, door middel van een
   nen maken ; –                                              kennisgeving aan de Commissie, onverwijld over tot
                                                              opneming, voor zover de reserve zulks toelaat, van een
   Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,          tweede quotum, gelijk aan 10 % van zijn aanvanke­
   het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertog­
   dom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd         lijke quotum , eventueel op de volgende eenheid naar
   worden door de Benelux Economische Unie, elke han­         boven afgerond.
   deling met betrekking tot het beheer van de aan ge­
   noemde Economische Unie toegewezen quota kan               2.     Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
   worden verricht door een van haar leden ,                  zijn aanvankelijke quotum , het door hem opgenomen
                                                              tweede quotum voor 90 % of meer heeft benut, gaat
                                                              hij, onder de in lid 1 genoemde voorwaarden , over tot
   HKEFT DE VOLGENDE VERORDENING                 .
                                                              opneming van een derde quotum , gelijk aan 5 % van
   VASTGESTELD :
                                                              zijn aanvankelijke quotum .
                             Artikel 1
                                                              3.     Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
   1.    Van 1 januari tot 'en met 31 december zijn tweede quotum, het door hem opgenomen derde
1980                                                          quotum voor 90 % of meer heeft benut, gaat hij onver­
          wordt in de Gemeenschap een tariefcontingent        wijld , onder dezelfde voorwaarden , over tot opneming
   van^^OOO ton geopend voor ferrochroom, bevattende          van een vierde quotum , dat gelijk is aan het derde.
   4 of meer gewichtspercenten koolstof, van onderverde­
   ling ex 73.02 E I van het gemeenschappelijk douaneta-      Deze procedure wordt verder gevolgd totdat de reserve
   rief.
                                                              is uitgeput.                  <
   2. Gedurende deze periode zijn de Lid-Staten ge­
   machtigd om tot ten hoogste 20 % van de quota die          4.     In afwijking van het bepaalde in de leden 1 , 2 en
   hun zijn toegekend of die zij uit de reserve opnemen       3, kunnen de Lid-Staten overgaan tot opneming van
   overeenkomstig de artikelen 2 en 3, invoer van fer-        kleinere quota dan de in die leden vastgestelde, indien
   rochroom , bevattende ten minste 3 doch niet meer          er redenen zijn om aan te nemen dat die quota wel­
   dan 4 gewichtspercenten koolstof, van dit tariefcontin-    licht niet geheel zullen worden benut. Zij delen aan
   gent af te boeken .                                        de Cofrimissie de redenen mede die tot toepassing van
   3.    De invoer van de betrokken produkten waarvoor        dit lid hebben geleid.
   reeds vrijstelling van het douanerecht geldt krachtens
   een andere preferentiële tariefregeling, kan niet van                              Artikel 4
   dit contingent worden afgeboekt.
   4.    Binnen de grenzen van dit tariefcontingent           De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota
   wordt het recht van het douanetarief algeheel ge­          gelden tot en met 31 december 1980 .
   schorst.
                             Artikel 2                                                Artikel 5
   1 . Van      dit communautaire tariefcontingent wordt
   een eerste   gedeelte ter grootte van95 .000 ton , over de De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 oktober -jcgQ van
   Lid-Staten    verdeeld ; de quota die, behoudens het be­   de niet-benutte hoeveelheid het gedeelte dat op 15
   paalde in     artikel 5, gelden tot en met 31 december     september 198Ü20 % van hun aanvankelijke quotum
1980 bedragen voor ieder van deze Lid-Staten de vol­          te boven gaat in de reserve terug. Zij kunnen een gro­
   gende hoeveelheden :                            0          tere hoeveelheid terugstorten indien er redenen zijn
                                                              om aan te nemen dat deze wellicht niet zal worden
            Bénélux       ,               4.350 ton ,         benut.
            Denemarken                        19 ton
            Duitsland                   32.385 ton'           De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 oktober 1 9gQ aan
            Franknjk                    14.963 ton ,          de Commissie kennis van de totale invoer van het be­
            Ierland                           1Q t            trokken produkt, die gedurende de periode tot en met
            Itallë                      29.393 ton ,          15 septemberl 980 heeft plaatsgevonden en op het
           Verenigd Koninkrijk          13 . 880 ton .        communautaire contingent is afgeboekt, alsmede even­
   2.    Het tweede gedeelte, ter grootte van 5 000 ton,      tueel van het gedeelte van hun aanvankelijke quotum
   vormt de reserve.                                          dat zij in de reserve terugstorten .
 ---pagebreak---                                                - 3 -
                        Artikel 6                         king afboekingen kunnen plaatsvinden op hun gecu­
                                                          muleerd aandeel ih het tariefcontingent.
De Lid-Staten kunnen bepalen dat van de betrokken
produkten alleen die met bepaalde bestemmingen op         2. De Lid-Staten waarborgen aan de op hun grond­
hun quota kunnen worden afgeboekt.                       gebied gevestigde importeurs van het betrokken pro-
                                                         dukt vrije toegang tot de hun toegekende quota.
                        Artikel 7               •
                                                          3. De benuttingsgraad van de quota van de Lid-Sta-
De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten         ten wordt vastgesteld op grond van de ingevoerde hoe­
overeenkomstig de artikelen 2 en 3 geopende quota         veelheden van het betrokken produkt die bij de
en zij geeft, zodra de opgaven haar bereiken, aan         douane worden aangegeven,, om in het vrije vtr-
iedere Lid-Staat kennis van de in de reserve nog aan­    keer te worden gebracht .
wezige hoeveelheid.                                          ,                   Artikel 9
Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober4} 980 in   De Lid-Staten stellen de Commissie ,op haar verzoek
kennis van de stand van de reserve, na de overeenkom­     in kennis van de invoer die daadwerkelijk op hun
stig artikel 5 verrichte ^terugstortingen.                quota is afgeboekt.
Zij draagt er zorg voor dat de opneming waardoor de                             Artikel 10
reserve volledig wordt uitgeput, tot de nog beschikbare
hoeveelheid beperkt blijft, en deelt daartoe aan de Lid-  De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
Staat die de laatste opneming verrichte mede hoeveel      om te bereiken dat deze verordening wordt nageko­
het . saldo bedraagt.                                     men.                                **
                        Artikel 8                                               Artikel 11
                                  t        ■
1.     De Lid-Staten nemen alle dienstige' maatregelen    Deze verordening treedt in . werking op >
opdat, bij opening van' de met toepassing van artikel 3   '1 januari 1980 .
door hen opgenomen extra quota, zonder onderbre- .       ~
              Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
              in elke Lid-Staat.                                •
              Gedaan te Brussel^ __
                                                                      Voor de Raad
                                                                      De Voorzitter