CELEX: 52012PC0532
Language: sk
Date: 2012-09-19
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa určuje pozícia Európskej únie v rámci ministerskej rady Energetického spoločenstva (Budva, 18. októbra 2012)

EURÓPSKA KOMISIA

                                                 V Bruseli 19. 9. 2012
                                                 COM(2012) 532 final

                                                 2012/0254 (NLE)

                                         Návrh

                                ROZHODNUTIE RADY,

     ktorým sa určuje pozícia Európskej únie v rámci ministerskej rady Energetického
                         spoločenstva (Budva, 18. októbra 2012)

SK                                                                                     SK
 ---pagebreak---                                          DÔVODOVÁ SPRÁVA

     1.       KONTEXT NÁVRHU
     Dňa 18. októbra 2012 sa v Budve (Čierna Hora) uskutoční 10. ministerská rada Energetického
     spoločenstva.
     Pozíciu Európskej únie k rozhodnutiam, ktoré sú na programe tohto zasadnutia, je potrebné
     určiť podľa článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a v súlade s ustanoveniami
     rozhodnutia Rady 2006/500/ES z 29. mája 2006 o uzavretí Zmluvy o Energetickom
     spoločenstve Európskym spoločenstvom (ďalej len „zmluva“).
     Podľa článku 6 rozhodnutia 2006/500/ES musí pozíciu Európskej únie vyjadriť zástupca
     Európskej komisie v rámci ministerskej rady.
     Tento návrh na rozhodnutie Rady sa vzťahuje na všetky body programu, pre ktoré sa očakáva
     rozhodnutie ministerskej rady alebo ku ktorým sa vyžaduje prijatie stanoviska EÚ. Komisia sa
     domnieva, že pri ostatných bodoch programu ministerskej rady sa nevyžaduje usmernenie
     týkajúce sa stanoviska Európskej únie, ako sa uvádza v pracovných metódach, pokiaľ ide
     o prípravu zasadnutí ministerskej rady Energetického spoločenstva dohodnutých medzi
     útvarmi Komisie a Radou (14623/07).

     2.       ANOTOVANÝ NÁVRH PROGRAMU ZASADNUTIA
     2.1.     „Body A“ (bez rozpravy)
     Komisia schváli udelenie finančného absolutória riaditeľovi za rok 2011 na základe správy o
     audite z 31. decembra 2011, správy rozpočtového výboru o audite za rok 2011 a správy
     riaditeľa o plnení rozpočtu na rok 2011.
     Komisia schváli ročnú správu o činnosti Energetického spoločenstva predkladanú
     Európskemu parlamentu a parlamentom pristupujúcich strán a účastníkov, ako je stanovené
     v článku 52 zmluvy.
     Komisia vezme na vedomie ostatné správy predložené v rámci tohto bodu programu.
     2. 2.    Vykonávanie zmluvy
     Komisia vezme na vedomie správu sekretariátu o vykonávaní zmluvy, ktorá obsahuje prvé
     hodnotenie Moldavska a Ukrajiny ako nových zmluvných strán.
     Komisia zároveň vezme na vedomie správu o riešení sporov. Vezme na vedomie pokrok
     dosiahnutý v otvorených veciach a bude ďalej podporovať snahy sekretariátu zamerané na
     hľadanie riešení formou dohody.
     Komisia navyše navrhne zahrnúť do záverov ministerskej rady toto znenie: „Ministerská rada
     vzala na vedomie, že Moldavsko a Ukrajina, ktoré vstúpili do Energetického spoločenstva v
     roku 2010, resp. 2011, môžu na vykonanie článku 9 smernice 2009/73/ES1 potrebovať dlhší
     čas, než umožňuje termín 1. január 2016.“.
     2.3.     Štatistické údaje
     Komisia schváli návrh rozhodnutia ministerskej rady o vykonávaní pravidiel energetickej
     štatistiky v Energetickom spoločenstve, ktorým sa zmluvné strany zaväzujú najneskôr do 31.

     1
             Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/73/ES z 13. júla 2009 o spoločných pravidlách pre
             vnútorný trh so zemným plynom, ktorou sa zrušuje smernica 2003/55/ES.

SK                                                    2                                                     SK
 ---pagebreak---      decembra 2013 vykonať nariadenie (ES) č. 1099/20082 o energetickej štatistike a smernicu
     2008/92/ES3 o postupe Spoločenstva na zlepšenie transparentnosti cien plynu a elektrickej
     energie účtovaných priemyselným koncovým odberateľom.
     Tento návrh rozhodnutia ministerskej rady vychádza z článku 100 bodu ii) zmluvy a nezahŕňa
     pre zmluvné strany žiadne špecifické úpravy. Formálny návrh Komisie podľa článku 79
     zmluvy sa preto nepovažoval za potrebný. Toto rozhodnutie si vyžaduje jednohlasnosť. Ak by
     sa jednohlasnosť nedosiahla do navrhovaného termínu 31. december 2013, Komisia by mohla
     akceptovať odloženie termínu na vykonávanie najneskôr do 31. decembra 2015.
     Vzhľadom na to, že na monitorovanie účinnosti energetických politík sú nevyhnutné riadne,
     spoľahlivé, porovnateľné a konzistentné energetické štatistiky, prijatie týchto základných
     predpisov EÚ by sa nemalo zbytočne odkladať, najmä vzhľadom na očakávané uplatňovanie
     mechanizmov spolupráce v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov medzi členskými štátmi
     EÚ a zmluvnými stranami.
     2.4.    Zásoby ropy
     Komisia schváli návrh rozhodnutia ministerskej rady o vykonávaní smernice 2009/119/ES4,
     ktorou sa členským štátom ukladá povinnosť udržiavať minimálne zásoby ropy a/alebo
     ropných výrobkov, ktorým sa zmluvné strany zaväzujú túto smernicu vykonať najneskôr do 1.
     januára 2020.
     Tento návrh rozhodnutia ministerskej rady vychádza z článku 100 bodu ii) zmluvy a nezahŕňa
     pre zmluvné strany žiadne špecifické úpravy. Formálny návrh Komisie podľa článku 79
     zmluvy sa preto nepovažoval za potrebný. Toto rozhodnutie si vyžaduje jednohlasnosť.
     Ak by sa jednohlasnosť nedosiahla do navrhovaného termínu 1. januára 2020, Komisia by
     mohla akceptovať oneskorenie termínu na vykonávanie najneskôr do 1. januára 2023.
     V prípade, že by sa ani v jednej z týchto dvoch možností nedosiahla jednohlasná dohoda,
     Komisia by mohla akceptovať odloženie formálneho prijatia návrhu rozhodnutia ministerskej
     rady, pričom by sa do záverov z ministerskej rady navrhlo začleniť politické vyhlásenie,
     ktorým by sa zmluvným stranám odporučilo, aby uskutočnili kroky potrebné na vybudovanie
     nevyhnutných rezerv zásob ropy, a sekretariát Energetického spoločenstva by sa vyzval, aby
     zmluvné strany v tejto oblasti naďalej podporoval.
     2.5.    Obnoviteľné zdroje energie
     Komisia schváli návrh rozhodnutia ministerskej rady o vykonávaní smernice 2009/28/ES5, na
     základe ktorého sa zmluvné strany zaväzujú vykonať smernicu do 1. januára 2014.
     Úpravy uvedené v rozhodnutí ministerskej rady podľa článku 24 Zmluvy sú vo všeobecnosti
     v súlade s úpravami navrhnutými v rozhodnutí Komisie z 19. marca 2012. Niektoré zmeny
     a doplnenia boli zapracované po diskusiách na 25. zasadnutí stálej skupiny na vysokej úrovni
     takto:

     2
            Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008 z 22. októbra 2008 o energetickej
            štatistike.
     3
            Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/92/ES z 22. októbra 2008 o postupe Spoločenstva na
            zlepšenie transparentnosti cien plynu a elektrickej energie účtovaných priemyselným koncovým
            odberateľom (prepracované znenie).
     4
            Smernica Rady 2009/119/ES zo 14. septembra 2009, ktorou sa členským štátom ukladá povinnosť
            udržiavať minimálne zásoby ropy a/alebo ropných výrobkov.
     5
            Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z
            obnoviteľných zdrojov energie a o zmene a doplnení a následnom zrušení smerníc 2001/77/ES a
            2003/30/ES.

SK                                                     3                                                        SK
 ---pagebreak---      –       Termíny na vykazovanie sú upravené v súlade so všeobecným termínom
             vykonávania.
     –       Článok 16 („Preskúmanie založené na skúsenostiach“) bol zmenený a doplnený tak,
             aby umožňoval vyvodiť dôsledky z pokroku v súlade s požiadavkami metodiky
             EUROSTAT-u pre energetickú štatistiku.
     Na zasadnutí stálej skupiny na vysokej úrovni o cieľoch zmluvných strán v oblasti podielu
     energie z obnoviteľných zdrojov na ich konečnej hrubej spotrebe energie a o podiele energie
     z obnoviteľných zdrojov na všetkých formách dopravy v roku 2020 nebola dosiahnutá žiadna
     dohoda, pričom tieto ciele sa budú musieť dohodnúť na 10. zasadnutí ministerskej rady.
     Komisia sa môže dohodnúť na celkovej korekcii cieľov týkajúcich sa podielu energie
     z obnoviteľných zdrojov pri zohľadnení kratšieho obdobia na vykonávanie smernice. V
     takejto korekcii by sa mala zohľadňovať nelineárna povaha trajektórie EÚ pri plnení cieľov.
     Komisia schváli aj zmeny a doplnenia Zmluvy v súlade s rozhodnutím Rady z 28. júna 2011
     o poverení Komisie rokovať v mene Európskej únie o zmenách a doplneniach zmluvy
     o Energetickom spoločenstve6.
     Toto rozhodnutie si vyžaduje jednohlasnosť.
     2.6.    Energetická stratégia
     Komisia schváli energetickú stratégiu Energetického spoločenstva, ktorá je výsledkom práce
     Osobitnej skupiny pre energetickú stratégiu a v ktorej sa zohľadňujú pripomienky vznesené
     zmluvnými stranami a Komisiou v mene Európskej únie.
     Komisia schváli predĺženie mandátu osobitnej skupiny pre energetickú stratégiu do júna 2013.
     Osobitná skupina pre energetickú stratégiu by mala mať za úlohu výber a identifikáciu
     projektov v záujme Energetického spoločenstva, pričom by mala identifikovať možné
     politické opatrenia zamerané na podporu rozvoja budúcich projektov v záujme Energetického
     spoločenstva.
     Komisia bude riadiť rozpravu o energetickej bezpečnosti, ktorá je jedným z hlavných cieľov
     Energetického spoločenstva a v rámci ktorej sa požaduje, aby všetky strany zmluvy
     koordinovali svoje kroky. Zdôrazní význam pravidiel vnútorného trhu, ktoré zaručujú
     cezhraničné toky elektrickej energie a plynu v Európe, ako aj význam vytvorenia
     strategických zásob ropy, podpory energie z obnoviteľných zdrojov a zvýšenej energetickej
     efektívnosti. Povzbudí zmluvné strany, aby sa aktívne zúčastňovali na činnosti skupiny pre
     bezpečnosť dodávok7.
     2.7.   Vymenovanie riaditeľa sekretariátu Energetického spoločenstva
     Komisia schváli procesný akt ministerskej rady, ktorým sa vymenúva pán Janez Kopač ako
     riaditeľ sekretariátu na pevne stanovené obnoviteľné obdobie troch rokov.
     Na základe návrhu Komisie rozhodne ministerská rada o vymenovaní riaditeľa jednoduchou
     väčšinou.

     6
            Len pripomíname, že v revízii 1 dokumentu 11242/11 sa uvádza: „Komisia zabezpečí, aby sa zmeny a
            doplnenia, ktoré sa dohodnú v mene Európskej únie, týkali povinnosti zmluvných strán prijať smernicu
            2009/28/ES o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie a o zmene a doplnení a
            následnom zrušení smerníc 2001/77/ES a 2003/30/ES.“
     7
            Procesný akt 2008/02/MC-EnC ministerskej rady Energetického spoločenstva z 11. decembra 2008
            o vytvorení koordinačnej skupiny pre bezpečnosť dodávok.

SK                                                      4                                                          SK
 ---pagebreak---                                                             2012/0254 (NLE)

                                                   Návrh

                                          ROZHODNUTIE RADY,

         ktorým sa určuje pozícia Európskej únie v rámci ministerskej rady Energetického
                             spoločenstva (Budva, 18. októbra 2012)

     RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
     so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 194 a článok 218
     odsek 9,
     so zreteľom na rozhodnutie Rady 2006/500/ES z 29. mája 2006 o uzavretí Zmluvy
     o Energetickom spoločenstve Európskym spoločenstvom1, a najmä na jeho články 4 a 5,
     so zreteľom na návrh Európskej komisie,
     ROZHODLA TAKTO:

                                                Jediný článok
     Vzhľadom na 10. zasadnutie ministerskej rady Energetického spoločenstva, ktoré sa má
     uskutočniť 18. októbra 2012 v Budve, sa v prílohe k tomuto rozhodnutiu určuje pozícia
     Európskej únie, pokiaľ ide o otázky spadajúce do rozsahu pôsobnosti článku 218 ods. 9
     Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
     V Bruseli

                                                   Za Radu
                                                   predseda

     1
            Ú. v. EÚ L 198, 20.7.2006, s. 15.

SK                                                   5                                          SK
 ---pagebreak---                                         PRÍLOHA
                                  Pozícia Európskej únie
     •   Európska únia schvaľuje udelenie finančného absolutória riaditeľovi sekretariátu
         Energetického spoločenstva za rok 2011.
     •   Európska únia schvaľuje ročnú správu za rok 2011 o činnosti Energetického
         spoločenstva, ktorá sa predkladá parlamentom, ustanovenú v článku 52 Zmluvy o
         Energetickom spoločenstve.
     •   Európska únia schvaľuje, aby Energetické spoločenstvo najneskôr do 31. decembra
         2015 vykonalo nariadenie (ES) č. 1099/2008 o energetickej štatistike a smernicu
         2008/92/ES o postupe Spoločenstva na zlepšenie transparentnosti cien plynu a
         elektrickej energie účtovaných priemyselným koncovým odberateľom.
     •   Európska únia schvaľuje vykonanie smernice 2009/119/ES o povinnosti udržiavať
         minimálne zásoby ropy a/alebo ropných výrobkov, a to najneskôr do 1. januára 2023.
     •   Európska únia schvaľuje, aby Energetické spoločenstvo najneskôr do 1. januára 2014
         vykonalo smernicu 2009/28/ES o podpore využívania energie z obnoviteľných
         zdrojov energie, ktorou sa zmluvné strany zaväzujú dosiahnuť cieľové úrovne úsilia
         podobného cieľovým úrovniam platiacim pre členské štáty EÚ, pričom sa zohľadní
         aj kratšie obdobie na vykonanie, ktoré bolo zmluvným stranám poskytnuté.
     •   Európska únia schvaľuje zmeny a doplnenia článku 20 Zmluvy o Energetickom
         spoločenstve v súlade s rozhodnutím Rady z 28. júna 2011, ktorým sa Komisia v
         mene Európskej únie poveruje rokovať o zmenách a doplneniach Zmluvy o
         Energetickom spoločenstve.
     •   Európska únia schvaľuje energetickú stratégiu Energetického spoločenstva.
     •   Európska únia schvaľuje predĺženie mandátu osobitnej skupiny pre energetickú
         stratégiu do júna 2013.
     •   Európska únia schvaľuje vymenovanie pána Janeza Kopača ako riaditeľa sekretariátu
         na pevne stanovené obnoviteľné obdobie troch rokov.

SK                                           6                                                SK