CELEX: 32013B0556
Language: lt
Date: 1366156800000
Title: 2013/556/ES: 2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

16.11.2013   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 308/165
            
         
      EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   
   2013 m. balandžio 17 d.
   dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
   (2013/556/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2011 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Institucijos atsakymais (1),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendaciją (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1211/2009 dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (EERRI) ir Biuro įsteigimo (4), ypač į jo 13 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7–0066/2013),
            
         
               1.
            
            
               patvirtina Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos administracijos vadovui, kad Institucijos 2011 finansinių metų biudžetas įvykdytas;
            
         
               2.
            
            
               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos administracijos vadovui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         
            Pirmininkas
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Generalinis sekretorius
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 8.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
   
      (4)  OL L 337, 2009 12 18, p. 1.
   
      (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
   
      
         EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      
      2013 m. balandžio 17 d.
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
      EUROPOS PARLAMENTAS,
      
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos 2011 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Institucijos atsakymais (1),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendaciją (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1211/2009 dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (EERRI) ir Biuro įsteigimo (4), ypač į jo 13 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7–0066/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  kadangi Audito Rūmai pranešė, jog jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, kad Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (toliau – Institucija) 2011 finansinių metų metinės finansinės ataskaitos patikimos, o visos atliktos operacijos teisėtos ir tvarkingos;
               
            
                  B.
               
               
                  kadangi vadovaujantis 2010 m. gegužės 31 d. Sprendimu 2010/349/ES, priimtu bendru valstybių narių Vyriausybių atstovų susitarimu dėl Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos (EERRI) biuro buveinės vietos (6), EERRI biuras (toliau – Biuras) įkurtas Rygoje (Latvija); kadangi susitarimą dėl savo buveinės Biuras pasirašė 2011 m. vasario 24 d., veiklą pradėjo visapusiškai vykdyti 2011 m. laikotarpiu, o 2011 m. rugsėjo 12 d. jam suteiktas finansinis savarankiškumas;
               
            
                  C.
               
               
                  kadangi bendras Institucijos 2011 m. biudžetas – 1 178 785,60 EUR – buvo finansuojamas tik Sąjungos lėšomis (7);
               
            
         Biudžeto ir finansų valdymas
      
      
                  1.
               
               
                  primena, kad pradinis Sąjungos įnašas į Biuro 2011 m. biudžetą sudarė 1 178 785,60 EUR; pažymi, kad tai pirmi metai, kai Biuras finansiniu požiūriu yra savarankiškas;
               
            
                  2.
               
               
                  atkreipia dėmesį į Audito Rūmų pastabą, kad informacija apie Biuro 2011 m. biudžeto, kurį patvirtino valdymo komitetas, asignavimus atskleista tik pagal antraštines dalis ir skirsnius ir kad ji nesuskirstyta pagal straipsnius ir punktus, ir kad ši padėtis neatitinka konkretumo principo; atkreipia dėmesį į Biuro atsakymą, kad 2012 m. biudžetas jau suskirstytas pagal straipsnius ir punktus;
               
            
                  3.
               
               
                  atsižvelgdamas į Biuro metines finansines ataskaitas pažymi, kad įsipareigotų asignavimų lygis buvo 63,4 %, o mokėjimų lygis buvo 70,1 % visų valdomų asignavimų (arba 44,5 % turimų asignavimų);
               
            
         Perkelti asignavimai
      
      
                  4.
               
               
                  su susirūpinimu pažymi, kad Audito Rūmai nustatė 21 atvejį, kai į 2012 m. perkelti asignavimai neatitiko teisinių įsipareigojimų, taigi šie perkėlimai neteisėti (bendra jų vertė – 94 120 EUR);
               
            
                  5.
               
               
                  sutinka su Biuro paaiškinimu, kad pradžios etapu buvo sunku teisingai prognozuoti perkėlimus ir kad šiuo metu taikomos ir atidžiai stebimos tolesnės su biudžeto įgyvendinimu susijusios priemonės; atkreipia dėmesį į Biuro pastabą, kad 2012 m. pabaigoje ketinama pateikti instrukcijas ir surinkti svarbią skyrių informaciją siekiant panaikinti nepanaudotus įsipareigojimus; ragina Biurą pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai, ar tai padaryta;
               
            
         Vidaus kontrolės standartai
      
      
                  6.
               
               
                  atkreipia Biuro dėmesį į Audito Rūmų pastabą, kad Biuras nepriėmė ir neįgyvendino visų vidaus kontrolės standartų; kalbant konkrečiau, nesukurtas centrinis sąskaitų faktūrų registras ir išimčių registras;
               
            
                  7.
               
               
                  atkreipia dėmesį į Biuro pareiškimą, kad dabartinis vidaus kontrolės standartų įgyvendinimo planas apima skirtingų standartų įgyvendinimo terminų nustatymą nuo 2011 m. lapkričio iki 2013 m. sausio mėn.; pažymi, kad sąskaitų faktūrų registravimas ir išimčių registravimas vykdomas nuo 2012 m. birželio 18 d. ir turi poveikio tolesnei registracijai 2012 m., taip pat kad rengiamos atitinkamos administracinės instrukcijos; ragina Biurą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie pažangą, padarytą sprendžiant šiuos klausimus;
               
            
         Priėmimo į darbą procedūros
      
      
                  8.
               
               
                  atkreipia dėmesį į Audito Rūmų pastabą, kad būtina užtikrinti didesnį priėmimo į darbą procedūrų skaidrumą; atkreipia dėmesį į Biuro atsakymą, kuriame pažymima, kad, siekdamas atsižvelgti į Audito Rūmų išvadas, 2012 m. birželio mėn. jis atnaujino priėmimo į darbą procedūrų gaires; ragina Biurą spręsti šį klausimą ir pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie veiksmus, kurių imtasi; mano, kad kai kurie Tarnybos nuostatų reikalavimai gali būti didelė administracinė našta; todėl ragina Komisiją leisti vadovaujantis Tarnybos nuostatų 110 straipsniu tam tikru mastu supaprastinti agentūroms keliamus reikalavimus;
               
            
                  9.
               
               
                  pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (8) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.
               
            
         (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 8.
      
         (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
      
         (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
      
         (4)  OL L 337, 2009 12 18, p. 1.
      
         (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
      
         (6)  OL L 156, 2010 6 23, p. 12.
      
         (7)  EERRI biuro metinės finansinės ataskaitos už 2011 m., p. 29.
      
         (8)  Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).