CELEX: 32011R1386
Language: fi
Date: 2011-12-19 00:00:00
Title: Neuvoston asetus (EU) N:o 1386/2011, annettu 19 päivänä joulukuuta 2011 , yhteisen tullitariffin autonomisten tullien tilapäisestä suspendoimisesta eräiden teollisuustuotteiden tuonnissa Kanariansaarille

29.12.2011   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 345/1
            
         NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1386/2011,
   annettu 19 päivänä joulukuuta 2011,
   yhteisen tullitariffin autonomisten tullien tilapäisestä suspendoimisesta eräiden teollisuustuotteiden tuonnissa Kanariansaarille
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 349 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
   ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
   on kuullut alueiden komiteaa,
   noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Eräiden teollisuustuotteiden Kanariansaarille tuonnissa sovellettavien yhteisen tullitariffin autonomisten tullien tilapäisestä suspendoinnista sekä eräiden kalastustuotteiden Kanariansaarille tuonnissa sovellettavien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista 25 päivänä maaliskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 704/2002 (3) mukaisesti eräiden kaupalliseen tai teolliseen käyttöön tarkoitettujen tuotantohyödykkeiden yhteisen tullitariffin tullien suspensio päättyy 31 päivänä joulukuuta 2011.
            
         
               (2)
            
            
               Espanjan hallitus pyysi syyskuussa 2010 Kanariansaarten hallituksen puolesta useiden tuotteiden yhteisen tullitariffin autonomisten tullien suspension jatkamista perussopimuksen 349 artiklan mukaisesti. Nämä tahot perustelivat pyyntöään sillä, että niiden mielestä saarien syrjäinen sijainti aiheuttaa talouden toimijoille vakavia taloudellisia ja kaupallisia haittoja, joilla on kielteinen vaikutus väestökehitykseen, työllisyyteen sekä sosiaaliseen ja taloudelliseen kehitykseen.
            
         
               (3)
            
            
               Viimeaikaisella talouskriisillä on ollut vakavia vaikutuksia Kanariansaarten teollisuus- ja rakennusalaan. Rakennusalan laskusuhdanne on heikentänyt kaikkia siitä riippuvaisia tukialoja. Epäsuotuisilla rahoitusedellytyksillä on ollut vakavia vaikutuksia moniin liiketoiminnan aloihin. Lisäksi työttömyyden jyrkkä kasvu Espanjassa on pahentanut kotimaan kysynnän laskusuhdannetta ja vähentänyt teollisuustuotteiden kysyntää.
            
         
               (4)
            
            
               Kanariansaarten työttömyys on viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana ollut jatkuvasti yli Espanjan kansallisen keskiarvon, ja vuodesta 2009 alkaen Kanariansaarten työttömyys on ollut korkein koko maassa (Eurostat: Aluetilastot – Työttömyysaste, NUTS 2 -alueittain, 1999–2009). Lisäksi yli puolet Kanariansaarten teollisuustuotannosta kulutetaan paikan päällä, mikä on erityisen vakavaa, koska kysyntä on vähentynyt siellä kaikkien eniten.
            
         
               (5)
            
            
               Jotta sijoittajille voitaisiin tarjota pitkän aikavälin näkymiä ja talouden toimijat saavuttaisivat sellaisen teollisen ja kaupallisen toiminnan tason, jolla vakautetaan Kanariansaarten taloudellista ja sosiaalista toimintaympäristöä, on aiheellista jatkaa asetuksen (EY) N:o 704/2002 liitteessä II ja III määriteltyjen tiettyjen tavaroiden yhteisen tullitariffin tullien suspensiota kymmenellä vuodella.
            
         
               (6)
            
            
               Lisäksi Espanjan viranomaiset ovat samassa yhteydessä pyytäneet CN-koodeihin 3902 10, 3903 11 ja 3906 10 kuuluvien kolmen uuden tuotteen yhteisen tullitariffin tullien suspensiota. Pyyntö hyväksyttiin, koska kyseiset suspensiot vahvistaisivat Kanariansaarten taloutta.
            
         
               (7)
            
            
               Jotta varmistetaan, että ainoastaan Kanariansaarten alueella sijaitsevat talouden toimijat voivat saada hyväkseen nämä tariffitoimenpiteet, suspensioiden ehdoksi olisi asetettava tuotteiden tietty käyttötarkoitus yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (4) ja tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (5) mukaisesti.
            
         
               (8)
            
            
               Siinä tapauksessa, että kauppa vääristyy ja jotta voidaan varmistaa tämän asetuksen yhdenmukaiset täytäntöönpanoedellytykset, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa, jotta se voi poistaa suspension väliaikaisesti. Tätä täytäntöönpanovaltaa olisi käytettävä yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (6) mukaisesti.
            
         
               (9)
            
            
               Muutokset yhdistettyyn nimikkeistöön eivät välttämättä aiheuta olennaisia muutoksia tullisuspensioiden luonteeseen. Komissiolle olisi näin ollen siirrettävä valta hyväksyä päätösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä perussopimuksen 290 artiklan mukaisesti tarvittavien muutosten ja teknisten mukautusten tekemiseksi niitä tavaroita koskevaan luetteloon, joihin suspensiota sovelletaan. Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset asiakirjat toimitetaan neuvostolle hyvissä ajoin ja asianmukaisesti.
            
         
               (10)
            
            
               Jotta varmistetaan jatkuvuus asetuksessa (EY) N:o 704/2002 säädettyjen toimenpiteiden kanssa, tässä asetuksessa säädettyjä toimenpiteitä on tarpeen soveltaa 1 päivästä tammikuuta 2012 alkaen,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
   1 artikla
   Suspendoidaan kokonaan 1 päivän tammikuuta 2012 ja 31 päivän joulukuuta 2021 väliseksi ajaksi Kanariansaarille suuntautuvassa tuonnissa kannettavat yhteisön tullitariffin tullit kaupalliseen tai teolliseen käyttöön tarkoitetuilta liitteessä I lueteltuihin CN-koodeihin kuuluvilta tuotantohyödykkeiltä.
   Kanariansaarille sijoittautuneiden talouden toimijoiden on käytettävä näitä tavaroita asetuksen (ETY) N:o 2913/92 ja asetuksen (ETY) N:o 2454/93 asiaankuuluvien säännösten mukaisesti vähintään 24 kuukauden ajan sen jälkeen, kun ne on luovutettu vapaaseen liikkeeseen.
   2 artikla
   Suspendoidaan kokonaan 1 päivän tammikuuta 2012 ja 31 päivän joulukuuta 2021 väliseksi ajaksi Kanariansaarille suuntautuvassa tuonnissa kannettavat yhteisön tullitariffin tullit liitteessä II lueteltuihin CN-koodeihin kuuluvilta raaka-aineilta, osilta ja komponenteilta, jotka käytetään teolliseen jalostukseen tai ylläpitoon Kanariansaarilla.
   3 artikla
   Edellä 1 ja 2 artiklassa tarkoitettuihin tullisuspensioihin sovelletaan asetuksen (ETY) N:o 2913/92 21 ja 82 artiklan mukaisia tiettyä käyttötarkoitusta koskevia vaatimuksia sekä asetuksen (ETY) N:o 2454/93 291–300 artiklassa säädettyjä valvontatoimenpiteitä.
   4 artikla
   1.   Jos komissiolla on syytä epäillä, että tässä asetuksessa säädetyt suspensiot ovat johtaneet jonkin tietyn tuotteen kaupan vääristymiseen, se voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla peruutetaan suspensiot väliaikaisesti enintään 12 kuukaudeksi. Nämä täytäntöönpanosäädökset annetaan 8 artiklassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.
   Tuontitullien kantaminen sellaisten tuotteiden osalta, joita koskeva suspensio on väliaikaisesti poistettu, varmistetaan vakuudella, ja näiden tuotteiden vapaaseen liikkeeseen Kanariansaarilla luovuttamisen edellytyksenä on tällaisen vakuuden antaminen.
   2.   Kun neuvosto päättää perussopimuksessa määrätyn menettelyn mukaisesti 12 kuukauden kuluessa, että suspensio olisi poistettava lopullisesti, vakuudella varmistetut tullit kannetaan lopullisesti.
   3.   Jollei lopullista päätöstä ole 2 kohdan mukaisesti annettu 12 kuukauden kuluessa, vakuutena olevat määrät vapautetaan.
   5 artikla
   Siirretään komissiolle 6 artiklan mukaisesti valta antaa säädösvallan siirron nojalla hyväksyttäviä delegoituja säädöksiä, jotka koskevat yhdistettyyn nimikkeistöön tehtyjen muutosten johdosta liitteisiin I ja II tehtäviä muutoksia ja teknisiä mukautuksia.
   6 artikla
   1.   Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä tässä artiklassa säädetyin edellytyksin.
   2.   Siirretään komissiolle 5 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä määräämättömäksi ajaksi 1 päivästä tammikuuta 2012.
   3.   Neuvosto voi peruuttaa milloin tahansa 5 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, päätöksessä mainittuna päivänä. Se ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten voimassaoloon.
   4.   Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, se antaa säädöksen tiedoksi neuvostolle.
   5.   Edellä olevan 5 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan vain, jos neuvosto ei ole vastustanut sitä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun säädös on annettu neuvostolle tiedoksi, tai jos neuvosto on ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittanut aikomuksestaan olla vastustamatta säädöstä.
   7 artikla
   Komissio ilmoittaa Euroopan parlamentille delegoitujen säädösten antamisesta ja siitä, jos neuvosto on vastustanut niitä tai kumonnut säädösvallan siirron.
   8 artikla
   1.   Komissiota avustaa asetuksen (ETY) N:o 2913/92 247 a artiklan 1 kohdalla perustettu tullikoodeksikomitea. Tämä komitea on asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea.
   2.   Kun tähän kohtaan viitataan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.
   9 artikla
   Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2012.
   
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
      Tehty Brysselissä 19 päivänä joulukuuta 2011.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         M. KOROLEC
      
   
   
      (1)  Lausunto annettu 15. marraskuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
   
      (2)  Lausunto annettu 22. syyskuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
   
      (3)  EYVL L 111, 26.4.2002, s. 1.
   
      (4)  EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1.
   
      (5)  EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1.
   
      (6)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.
   
      LIITE I
      
         Kaupalliseen tai teolliseen käyttöön tarkoitetut seuraaviin CN-koodeihin kuuluvat tuotantohyödykkeet
          (1)
      
      
                  4011 20
               
               
                  8450 20
               
               
                  8522 90 80
               
               
                  9006 53 80
               
            
                  4011 30
               
               
                  8450 90
               
               
                  8523 21
               
               
                  9006 59
               
            
                  4011 61
               
               
                  8469 00 91
               
               
                   
               
               
                  9007 10
               
            
                  4011 62
               
               
                  8472
               
               
                  8523 29 39
               
               
                  9007 20
               
            
                  4011 63
               
               
                   
               
               
                  8523 29 90
               
               
                  9008 50
               
            
                  4011 69
               
               
                   
               
               
                  8523 49 99
               
               
                   
               
            
                  4011 92
               
               
                   
               
               
                  8523 51 99
               
               
                   
               
            
                  4011 93
               
               
                  8473
               
               
                  8523 59 99
               
               
                   
               
            
                  4011 94
               
               
                   
               
               
                  8523 80 99
               
               
                   
               
            
                  4011 99
               
               
                  8501
               
               
                  8525 50
               
               
                  9010 10
               
            
                  5608
               
               
                   
               
               
                  8525 80 11
               
               
                  9010 50
               
            
                  6403 40
               
               
                   
               
               
                  8525 80 19
               
               
                  9011
               
            
                  6403 51 05
               
               
                   
               
               
                  8526
               
               
                   
               
            
                  6403 59 05
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  6403 91 05
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  6403 99 05
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  9012
               
            
                  8415
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  9030 10
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  8701
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  9030 31
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  9030 33
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  8702
               
               
                  9106
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  8704 21 31
               
               
                  9107
               
            
                  8418 30 80
               
               
                   
               
               
                  8704 21 39
               
               
                  9207
               
            
                  8418 40 80
               
               
                   
               
               
                  8704 21 91
               
               
                   
               
            
                  8418 50
               
               
                   
               
               
                  8704 21 99
               
               
                  9506 91 90
               
            
                  8418 61
               
               
                   
               
               
                  8704 22
               
               
                  9507 10
               
            
                  8418 69
               
               
                   
               
               
                  8704 23
               
               
                  9507 20 90
               
            
                  8418 91
               
               
                   
               
               
                  8704 31 31
               
               
                  9507 30
               
            
                  8418 99
               
               
                   
               
               
                  8704 31 39
               
               
                   
               
            
                  8427
               
               
                   
               
               
                  8704 31 91
               
               
                   
               
            
                  8431 20
               
               
                   
               
               
                  8704 31 99
               
               
                   
               
            
                  8443 31
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  8704 32
               
               
                   
               
            
                  8443 32
               
               
                  8518 40 30
               
               
                  8704 90
               
               
                   
               
            
                  8443 39 10
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  8443 39 39
               
               
                  8518 90
               
               
                  8705
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  8519 20
               
               
                  9006 10
               
               
                   
               
            
                  8450 11 90
               
               
                  8519 81 51
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  8450 12
               
               
                  8521 10 95
               
               
                  9006 30
               
               
                   
               
            
                  8450 19
               
               
                  8522 90 49
               
               
                  9006 52
               
               
                   
               
            
         (1)  Sellaisina kuin ne ovat määriteltyinä tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta 27 päivänä syyskuuta 2011 annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 1006/2011 (EUVL L 282, 28.10.2011, s. 1).
   
   
      LIITE II
      
         Maataloustarkoitukseen taikka teolliseen jalostukseen tai ylläpitoon käytettävät seuraaviin CN-koodeihin kuuluvat raaka-aineet, osat ja komponentit
          (1)
      
      
                  3901
               
               
                   
               
               
                  5501
               
               
                   
               
            
                  3902 10
               
               
                   
               
               
                  5502
               
               
                   
               
            
                  3903 11
               
               
                   
               
               
                  5503
               
               
                  8706
               
            
                  3904 10
               
               
                   
               
               
                  5504
               
               
                  8707
               
            
                  3906 10
               
               
                   
               
               
                  5505
               
               
                  8708
               
            
                  4407 21
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  8714
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  5506
               
               
                   
               
            
                  4407 22
               
               
                   
               
               
                  5507
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  5108
               
               
                  5508 10 10
               
               
                   
               
            
                  4407 25
               
               
                  5110
               
               
                  5508 20 10
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  5111
               
               
                  5509
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  5510
               
               
                   
               
            
                  4407 26
               
               
                   
               
               
                  5512
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  5513
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  5514
               
               
                  9002 90
               
            
                  4407 29
               
               
                   
               
               
                  5515
               
               
                  9006 91
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  5516
               
               
                  9007 91
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  6001
               
               
                  9007 92
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  6002
               
               
                  9008 90
               
            
                   
               
               
                  5112
               
               
                   
               
               
                  9010 90
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  6217 90
               
               
                  9104
               
            
                  4407 99
               
               
                   
               
               
                  6305
               
               
                  9108
               
            
                  4410
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  9109
               
            
                  4412
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  5205
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  5208
               
               
                   
               
               
                  9110
               
            
                   
               
               
                  5209
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  5210
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  5212
               
               
                  6309
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  5401 10 12
               
               
                  6406
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  5401 10 14
               
               
                  7601
               
               
                  9111
               
            
                   
               
               
                  5401 20 10
               
               
                   
               
               
                  9112
               
            
                   
               
               
                  5402
               
               
                  8529 10 80
               
               
                  9114
               
            
                   
               
               
                  5403
               
               
                  8529 10 95
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  5404 11
               
               
                  8529 90
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  5404 90
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  5407
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  5408
               
               
                   
               
               
                   
               
            
         (1)  Sellaisina kuin ne ovat määriteltyinä tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta 27 päivänä syyskuuta 2011 annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 1006/2011 (EUVL L 282, 28.10.2011, s. 1).