CELEX: 51983PC0217
Language: el
Date: 1983-04-29
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στα επαγγελματικά συστήματα κοινωνικής ασφαλίσεως

21.5.83                                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                        Αριθ. C 134/7
                                                  (Προπ&ρΛσχεν&στιχές πρόιξεις)
                                                      ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών
                               και γυναικών στα επαγγελματικά συστήματα κοινωνικής ασφαλίσεως
                               (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο 2νμ6ούλιο σης 5 Μαΐσν 1983)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ                             εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως μεταξύ
                                                                   ανδρών και γυναικών σε θέματα κοινωνικής ασφαλί­
Έχοντας υπόψη:                                                            2
                                                                   σεως ( )*
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητος, και ιδίως το άρθρο 100,                                ότι το άρθρο 3 παράγραφος 3 της οδηγίας 79/7/ΕΟΚ
                                                                   προβλέπει ότι, προκειμένου να εξασφαλισθεί η εφαρμογή
την πρόταση της Επιτροπής,                                         της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως στα επαγγελματικά
                                                                   συστήματα, το Συμβούλιο θα εκδόσει, προτάσεις της
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                                   Επιτροπής, διατάξεις που καθορίζουν το περιεχόμενο,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                 την έκταση και τους τρόπους εφαρμογής της αρχής
                                                                   αυτής"
Εκτιμώντας:
                                                                   ότι πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή η αρχή της ίσης μεταχεί­
ότι το άρθρο 119 της συνθήκης προβλέπει ότι κάθε
                                                                   ρισης στα επαγγελματικά συστήματα κοινωνικής ασφά­
Κράτος μέλος εξασφαλίζει την εφαρμογή της αρχής της
                                                                   λισης που εξασφαλίζουν προστασία από τους κινδύνους
ισότητας των αμοιβών για όμοια εργασία μεταξύ εργα­
                                                                   που προβλέπονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδη­
ζομένων ανδρών και γυναικών ότι ως αμοιβή νοούνται,
                                                                   γίας 79/7/ ΕΟΚ, όπως και στα συστήματα που προβλέ­
κατά την έννοια του εν λόγω άρθρου, οι συνήθεις
                                                                   πουν για τους μισθωτούς όλα τα άλλα οφέλη, σε χρήμα
βασικοί ή ελάχιστοι μισθοί ή αποδοχές και όλα τα άλλα
                                                                   ή σε είδος, κατά την έννοια του άρθρου 119"
οφέλη που παρέχονται άμεσα ή έμμεσα, σε χρήματα ή σε
είδος, από τον εργοδότη στον εργαζόμενο λόγω της σχέ­              ότι η εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης δεν
σεως εργασίας'                                                     αντιτίθεται στις διατάξεις που αφορούν την προστασία
                                                                   της γυναίκας λόγω μητρότητας,
ότι, αν και το άρθρο 119 εφαρμόζεται άμεσα στις περιπτώ­
σεις που είναι δυνατόν διαπιστωθούν οι διακρίσεις με τη
βοήθεια και μόνο των κριτηρίων της ίσης μεταχείρισης
και της ισότητας των αμοιβών, υπάρχουν περιπτώσεις                 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
κατά τις οποίες η υλοποίηση της αρχής της ισότητας των
αμοιβών προϋποθέτει τη θέσπιση συμπληρωματικών
μέτρων που καθορίζουν την έκταση της'                                                           Αρθρο 1
ότι το άρθρο 1 παράγραφος 2 της οδηγίας 76/207/ΕΟΚ                 Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στην εφαρμογή, στα
του Συμβουλίου, της 9ης Φεβρουαρίου 1976, «περί της                επαγγελματικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, της
εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως ανδρών και              αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυκαικών που
γυναικών», όσον αφορά την πρόσβαση σε απασχόληση,                  καλείται στο εξής «αρχή της ίσης μεταχείρισης».
την επαγγελματική εκπαίδευση και προώθηση και τις
συνθήκες εργασίας (') προβλέπει ότι, προκειμένου να                                             Αρθρο 2
εξασφαλισθεί η προοδευτική εφαρμογή της αρχής της
ίσης μεταχειρίσεως σε 3έματα κοινωνικής ασφαλίσεως,                (1) Ως επαγγελματικά συστήματα θεωρούνται τα
το Συμβούλιο θεσπίζει, προτάσει της Επιτροπής, διατά­              συστήματα που έχουν σαν αντικείμενο τη χορήγηση
ξεις που καθορίζουν ιδίως το περιεχόμενο, την έκταση               παροχών στους εργαζόμενους, μισθωτούς ή ανεξάρτη­
και τους τρόπους εφαρμογής της ανωτέρω αρχής· ότι το               τους, στο πλαίσιο επιχείρησης ή ομάδας επιχειρήσεων ή
                                                                                                               -
Συμβούλιο εξέδωσε για το σκοπό αυτό την οδηγία 79/7/               επαγγελματικού ή διεπαγγελματικού τομέα οι παροχές
 ΕΟΚ, της 19ης Δεκεμβρίου 1978, περί της προοδευτικής              αυτές προορίζονται να συμπληρώνουν ή να υποκαθι-
(') ΕΕ αριθ. L 39 της 14. 2. 1976, σ. 40.                          (2) ΕΕ αριθ. L 6 της 10. 1. 1979, σ. 24.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 134/8                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            21.5.83
στούν τις παροχές των εκ του νόμου συστημάτων κοινω­       (2) Η αρχή της ίσης μεταχείρισης δεν αντιτίθεται στις
νικής ασφάλισης, είτε η υπαγωγή στα συστήματα αυτά         διατάξεις που αφορούν την προστασία της γυναίκας
είναι υποχρεωτική είτε προαιρετική.                        λόγω μητρότητας.
(2) Η παρούσα οδηγία αφορά όλα τα επαγγελματικά                                    'Αρ&ροό
συστήματα, ανεξάρτητα από το αν έχουν αποτελέσει
αντικείμενο διοικητικών διατάξεων που τα κηρύσσουν         (1). Μεταξύ των διατάξεων που είναι αντίθετες προς
υποχρεωτικά.                                               την αρχή της ίσης μεταχείρισης πρέπει να περιληφθούν
                                                           οι διατάξεις που βασίζονται στο φύλο, είτε άμεσα είτε
                                                           έμμεσα, ιδίως σε συσχετισμό με την οικογενειακή κατά­
                        Άρΰρο 3                            σταση, για:
Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται στον ενεργό πληθυσμό,         α) τον προσδιορισμό των προσώπων που είναι σε θέση
συμπεριλαμβανομένων και των ανεξάρτητα εργαζο­                 να συμμετάσχουν σε επαγγελματικό σύστημα,
μένων, των εργαζομένων των οποίων η δραστηριότητα
έχει διακοπεί λόγω ασθενείας, ατυχήματος ή μη ηθελη­       6) τον καθορισμό του υποχρεωτικού ή προαιρετικού
μένης ανεργίας και των προσώπων που αναζητούν                  χαρακτήρα της συμμετοχής σε επαγγελματικό
εργασία, καθώς και στους συνταξιούχους και στους ανά­          σύστημα,
πηρους εργαζόμενους.
                                                           γ) την διαμόρφωση διαφορετικών κανόνων σχετικά με
                                                               την ηλικία εισαγωγής στο σύστημα ή με την ελά­
                        Άρ#ρο4                                 χιστη διάρκεια της απασχόλησης ή της υπαγωγής
                                                               στο σύστημα για τη λήψη παροχών από το σύστημα
Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται:                                  αυτό,
α) στα επαγγελματικά συστήματα που εξασφαλίζουν            δ) την πρόβλεψη διαφορετικών κανόνων για την από­
    προστασία από τους ακόλουθους κινδύνους:                   δοση των εισφορών όταν ο εργαζόμενος αποχωρεί
    —   ασθένεια,                                              από το σύστημα χωρίς να έχει συμπληρώσει τις προ­
                                                               ϋποθέσεις που του εξασφαλίζουν μεταγενέστερο
    —   αναπηρία,
                                                               δικαίωμα για τις μακροπρόθεσμες παροχές,
    —   γήρας,
    —   εργατικό ατύχημα και επαγγελματική ασθένεια,       ε) τον καθορισμό διαφορετικών προϋποθέσεων για τη
    —   ανεργία.                                               χορήγηση παροχών ή τη χορήγηση των παροχών
                                                               αυτών μόνο στους εργαζόμενους του ενός φύλου,
6) στα επαγγελματικά συστήματα που προβλέπουν
                                                           στ) την επιβολή διαφορετικών ορίων ηλικίας για τη συ­
    άλλες κοινωνικές παροχές, σε είδος ή σε χρήμα, και
                                                               νταξιοδότηση,
    ιδίως παροχές επιζώντων, οικογενειακές παροχές και
    παροχές για διάφορα είδη άδειας, οικογενειακούς ή      ζ) τη διακοπή της διατήρησης ή της απόκτησης δικαιω­
    των γονέων, εφόσον οι παροχές αυτές προορίζονται           μάτων κατά τη διάρκεια των περιόδων αδείας λόγω
    για τους μισθωτούς και επομένως αποτελούν οφέλη            μητρότητας ή αδείας γονέα, οι οποίες ορίζονται με
    που παρέχονται από τον εργοδότη στον εργαζόμενο            νόμο ή σύμβαση,
    λόγω της σχέσης εργασίας.
                                                           η) την πρόβλεψη διαφορετικών παροχών ως προς το επί­
                                                               πεδο ή τον υπολογισμό τους και, ιδίως, τον καθο­
                                                               ρισμό του ποσού των παροχών βάσει διαφορετικών
                        Άρ&ρο 5
                                                               στοιχείων υπολογισμού, αναλογιστικών ή άλλων,
(1) Η αρχή της ίσης μεταχείρισης συνεπάγεται την               όσον αφορά τα φαινόμενα νοσηρότητας, θνησι­
απουσία κάθε διάκρισης που βασίζεται στο φύλο, είτε            μότητας ή προσδοκίας ζωής,
 άμεσα είτε έμμεσα, σε συσχετισμό ιδίως με την οικογε­
 νειακή κατάσταση, και ιδιαίτερα όσον αφορά:                θ) τον καθορισμό διαφορετικών ποσοστών για τις ει­
                                                               σφορές, λόγω ιδίως του ότι λαμβάνονται υπόψη τα
 — το πεδίο εφαρμογής των συστημάτων και τους όρους            στοιχεία υπολογισμού που αναφέρονται στο σημείο
    πρόσβασης στα συστήματα αυτά,                              η),
 — την υποχρέωση καταβολής εισφορών και τον υπολο­          ι) την πρόβλεψη διαφορετικών κανόνων ή κανόνων που
    γισμό των εισφορών,                                         ισχύουν μόνο για τους εργαζόμενους συγκεκριμένου
                                                               φύλου, όσον αφορά την εξασφάλιση ή τη διατήρηση
 — τον υπολογισμό των παροχών, συμπεριλαμβανομένων              του δικαιώματος για μεταγενέστερες παροχές όταν ο
     των προσαυξήσεων λόγω συζύγου και προστατευό­             εργαζόμενος αποχωρεί από το σύστημα ή όσον
     μενου προσώπου, και τις προϋποθέσεις διάρκειας και         αφορά τη μεταφορά του δικαιώματος αυτού σε άλλο
     διατήρησης του δικαιώματος παροχών.                       σύστημα.
 ---pagebreak--- 21.5.83                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                       Αριθ. C 134/9
(2) Όταν ορισμένα παρεπόμενα οφέλη εναπόκεινται            εξακολουθήσουν να διέπονται οι λεπτομέρειες υπολο­
στη διακριτική ευχέρεια εκτίμησης των διαχειριστικών        γισμού των παροχών αυτών, οι οποίες παροχές έχουν
οργάνων του συστήματος, τα όργανα αυτά πρέπει να            ήδη εκκαθαριστεί και βρίσκονται στο στάδιο της κατα­
λαμβάνουν υπόψη την αρχή της ίσης μεταχείρισης.             βολής ή πρόκειται να εκκαθαριστούν και να καταβλη­
                                                            θούν στο μέλλον και οι οποίες αναφέρονται σε περίοδο
                         Άρΰρο 7                            υπαγωγής σε επαγγελματικό σύστημα, προγενέστερη
                                                            από την αναθεώρηση αυτού του συστήματος, που προβλέ­
Τα Κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε:             πεται στο άρθρο 8, από τις διατάξεις του επαγγελμα­
α) να ακυρώνονται ή να είναι δυνατόν να κηρυχθούν           τικού συστήματος, που ισχύουν κατά τη διάρκεια της
    άκυρες ή να τροποποιηθούν, οι αντίθετες με την αρχή     περιόδου υπαγωγής.
    της ίσης μεταχείρισης διατάξεις που περιλαμβάνονται
                                                            (2) Η παρούσα οδηγία δεν αποτελεί επιπλέον εμπόδιο
    στις συλλογικές συμβάσεις, στους κανονισμούς των
                                                            στο να εξασφαλίζονται, για την προηγούμενη αυτή
    επιχειρήσεων ή σε άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα
                                                            περίοδο υπαγωγής, ίσες παροχές με κατάλληλα μέσα,
    επαγγελματικά συστήματα,
                                                            όπως π.χ. με καταβολή αναδρομικών συμπληρωμάτων
6) τα συστήματα που περιέχουν διατάξεις του είδους          εισφορών.
    αυτού να μην είναι δυνατόν να αποτελούν αντικεί­
    μενο διοικητικών μέτρων έγκρισης ή παράτασης.                                  Άρ&ρο 11
                                                            Τα Κράτη μέλη εισάγουν στην εσωτερική έννομη τάξη
                         'ΑρΦρο8
                                                            τους, τα αναγκαία μέτρα ώστε κάθε πρόσωπο, που
 Τα Κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να          θεωρεί ότι θίγεται από τη μη εφαρμογή της αρχής της
 αναθεωρηθούν πριν από την 1η Ιανουαρίου 1986, οι δια­      ίσης μεταχείρισης, να είναι σε θέση να διεκδικεί τα
 τάξεις των επαγγελματικών συστημάτων που είναι αντί­       δικαιώματα που δικαστικώς αφού, ενδεχομένως, προ­
 θετες προς την αρχή της ίσης μεταχείρισης.                 σφύγει σε άλλα αρμόδια όργανα.
                         Άρ$ρο 9                                                   Αρ&ρο 12
 (1) Η παρούσα οδηγία δεν θίγει την ευχέρεια που δια­       Τά Κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την
θέτουν τα Κράτη μέλη να αναβάλουν την υποχρεωτική           προστασία των εργαζομένων από κάθε απόλυση που
 θέση σε εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης όσον      συνιστά αντίδραση του εργοδότη σε καταγγελία που
 αφορά:                                                     έχει διατυπωθεί στο επίπεδο της επιχείρησης ή σε δικα­
 α) τον καθορισμό της ηλικίας συνταξιοδότησης για τη        στική αγωγή που αποβλέπει στο να καταστήσει σεβαστή
    χορήγηση συντάξεων γήρατος ή αποχώρησης,                την αρχή της ίσης μεταχείρισης.
 6) τη σύνταξη του επιζώντος συζύγου.
 (2) Η άσκηση της ευχέρειας αυτής είναι δυνατή υπό                                 Άρ$ρο 13
 τον όρο ότι η αρχή της ίσης μεταχείρισης δεν είχε ακόμη
                                                            (1) Τα Κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές,
 εφαρμοστεί στις αντίστοιχες διατάξεις των εκ του νόμου
                                                            κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι ανα­
 συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης.
                                                            γκαίες για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία
 (3) Η υποχρεωτική θέση σε εφαρμογή της αρχής της           πριν από την 1η Ιανουαρίου 1985. Ενημερώνουν αμέσως
 ίσης μεταχείρισης δεν είναι σε καμία περίπτωση δυνατόν     περί αυτού την Επιτροπή.
 να αναβληθεί πέρα από την ημερομηνία κατά την οποία
                                                            (2) Τα Κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή πριν
 η ισότητα αυτή θα μεταφυτευθεί στα εκ του νόμου συστή­
                                                            από την 1η Ιανουαρίου 1987 όλα τα χρήσιμα στοιχεία
 ματα.
                                                            που επιτρέπουν σε αυτή να συντάξει και να υποβάλει
                         Άρ&ρο 10                           στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της
                                                            παρούσας οδηγίας.
 (1) Όσον αφορά τις παροχές που αναφέρονται στο
 άρθρο 6 η), στο μέτρο που αυτές υπολογίζονται βάσει                               Άρ&ρο 14
 διαφορετικών αναλογιστικών δεδομένων ανάλογα με το
 φύλο, η παρούσα οδηγία δεν αποτελεί εμπόδιο στο να          Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα Κράτη μέλη.