CELEX: 31970D0337
Language: nl
Date: 1970-06-29 00:00:00
Title: 70/337/Euratom: Besluit van de Raad van 29 juni 1970 tot het verlenen van kwijting aan de Commissie inzake de uitvoering van de begrotingen voor onderzoek en investeringen van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor de begrotingsjaren 1966, 1967 en 1968

Nr. L 152/ 10                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    13 . 7. 70
                                                  BESLUIT VAN DE RAAD
                                                         van 29 juni 1970
               tot het verlenen van kwijting aan de Commissie inzake de uitvoering van de begrotingen
               voor onderzoek en investeringen van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor                    f
                                            de begrotingsjaren 1966, 1967 en 1968
                                                        (70/337/Euratom)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                            de aanvullende begrotingen voor het begrotingsjaar
                                                                    1966 (5) heeft vastgesteld ;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op ar­                  Overwegende dat de aan het einde van elk der voor­
tikel 180,                                                          noemde begrotingsjaren beschikbare kredieten naar het
                                                                    volgende begrotingsjaar zijn overgedragen ;
Gezien de jaarrekeningen en het gedeelte der finan­
ciële balansen betreffende de uitvoering van de be­                 Overwegende dat de in de verslagen van de Controle­
grotingen voor onderzoek en investeringen voor de                   commissie betreffende de rekeningen van de begro­
begrotingsjaren 1966, 1967 en 1968 en van de aan­                   tingsjaren 1966, 1967 en 1968 gemaakte opmerkingen
vullende begrotingen voor onderzoek en investeringen                de constatering van bepaalde onregelmatigheden en
voor het begrotingsjaar 1966,                                       fouten bevatten en dat aan deze constatering de pas­
Gezien de verslagen van de Controlecommissie inzake                 sende gevolgen moeten worden gegeven ;
de rekeningen over de begrotingsjaren 1966, 1967 en
1968 , waaraan de antwoorden van de Commissie zijn                  Overwegende echter dat in het algemeen de uitvoering
gehecht (1),                                                        van de begrotingen voor 1966, 1967 en 1968 door de
                                                                    Commissie op zodanige wijze heeft plaatsgevonden dat
Overwegende dat de Raad de begrotingen voor de                      haar kwijting moet worden verleend voor de uitvoe­
begrotingsjaren 1966 (2), 1967 (3) en 1968 (4), alsmede             ringen van deze begrotingen ,
              BESLUIT : ,
                                                            Artikel 1
              De Raad spreekt zich uit over de opmerkingen van de Controlecommissie zoals
              is weergegeven in de bijlage.
                                                            Artikel 2
              De Raad stelt de totale uitgaven en de ter dekking van die uitgaven bestemde ontvangsten
              uit hoofde van de begroting voor onderzoek en investeringen en van de aanvullende
              begrotingen voor onderzoek en investeringen voor het begrotingsjaar 1966 als volgt vast :
               Uitgaven ( R.E. ):
               1 , ten bedrage van :
                   a) In het begrotingsjaar 1966 aangegane verplichtingen                          102.270.948,56
                   b) Verplichtingen die op 31 . 12. 1965 nog niet zijn afgewikkeld ....           105.953.469,35
                   c) Verplichtingen van de vorige begrotingsjaren die zijn ingelost                  1.145.222,71
                   d) Totaalbedrag van de verplichtingen uit hoofde van 1966 (a + b-c)             207.079.195,20
(*) Deze verslagen zijn te verkrijgen bij de Instellingen van       (5) PB nr. 223 van 3 . 12. 1966, blz. 3781 /66 ;
    de Gemeenschappen .                                                 PB nr . 32 van 24. 2. 1967, blz . 513/67.
(2) PB nr. 86 van 11 . 5. 1966, blz. 1301/66.
(3) PB nr. 282 van 21 . 11 . 1967, blz. 1 .
(4) PB nr. L 85 van 6. 4. 1968 , blz. 1 .
 ---pagebreak--- 13 . 7. 70                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. L 152/ 11
                é) In 1966 betaalde verplichtingen                                     127.959.577,41
                f) In 1966 geannuleerde verplichtingen                                       59.799,04
               g) Verplichtingen die op 31 . 12 . 1966 nog niet zijn afgewikkeld
                   [d - (e + f)]                                                        79.059.818,75
               voor wat de verplichtingen betreft
           2. Ten bedrage van : 127.959.577,41
               voor wat de betalingen betreft.
           Ontvangsten (R.E.) (*) :                                    1e begroting
                                                                          deel van de  2e begroting
                                                                                          deel van de
           Ten bedrage van                                             114.642.815,87   14.893.330,96
           Dit bedrag komt overeen :
           — met de in 1966 verrichte betalingen                       113.066.246,45   14.893.330,96
           — met de van het begrotingsjaar 1966 naar het
                begrotingsjaar 1967 overgedragen betalings­
                kredieten                                               11.673.537,56     6.515.119,03
                                                           Totaal      124.739.784,01
           Van dit totaal moet worden afgetrokken :
           — de overdrachten van betalingskredieten van het
                begrotingsjaar 1965 naar het begrotingsjaar 1966        10.096.968,14   12.011.752,87
           — het beschikbare saldo volgens de staat van ont­
                vangsten van de begroting voor het begrotingsjaar
                1966
           gefinancierd door de bijdragen van het begrotings­
           jaar 1965                                                    10.096.968,14
                                                      Artikel 3
           De Raad stelt de totale uitgaven en de ter dekking van die uitgaven bestemde ontvangsten
           uit hoofde van de begroting voor onderzoek en investeringen en van de aanvullende
           begrotingen voor onderzoek en investeringen voor het begrotingsjaar 1967 als volgt vast :
           Uitgaven (R.E. ):
           1 , ten bedrage van :
               a) In het begrotingsjaar 1967 aangegane verplichtingen                  106.671.644,83
               b) Verplichtingen die op 31 . 12. 1966 nog niet zijn afgewikkeld ....    79.059.818,75
                c) Verplichtingen van de vorige begrotingsjaren die zijn ingelost         1.980.201,93
               d) Totaalbedrag van de verplichtingen uit hoofde van 1967 (a + b-c)     183.751.261,65
               e) In 1967 betaalde verplichtingen                                      117.943.883,58
                f) In 1967 geannuleerde verplichtingen                                       95.804,02
               g) Verplichtingen die op 31 . 12. 1967 nog niet zijn afgewikkeld
                   [d - (e + f)]                                                        65.711.574,05
               voor wat de verplichtingen betreft.
           0) De ontvangsten worden als volgt verdeeld :                1e deel van de  2e deel van de
                                                                          begroting        begroting
               — eigen ontvangsten                                        2.916.196,95        —
               — opbrengst van de verstrekte leningen                        —            14.893.330,96
               — bijdragen van de Lid-Staten                            111.726.618,92        —
 ---pagebreak--- Nr . L 152/ 12                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           13 . 7. 70
              2. Ten bedrage van 117.943.883,58
                  voor wat de betalingen betreft.
              Ontvangsten ( R.E.) (x):                                     le deel van de   2e deel van de
                                                                              begroting        begroting
              Ten bedrage van :                                           116.982.504,01     6.123.908,96
              Dit bedrag komt overeen :
              — met de in 1967 verrichte betalingen                       111.819.974,62     6.123.908,96
              — met de van het begrotingsjaar 1967 naar het
                   begrotingsjaar 1968 overgedragen betalings­
                   kredieten                                                16.836.066,95    4.915.119,63
                                                             Totaal       128.656.041,57
              Van dit totaal moet worden afgetrokken :
              — de overdrachten van betalingskredieten van het
                   begrotingsjaar 1966 naar het begrotingsjaar 1967         11.673.537,56    6.515.119,63
              — het beschikbare saldo volgens de staat van ont­
                   vangsten van de begroting voor het begrotingsjaar
                   1967
              gefinancierd uit de bijdragen van het begrotingsjaar
              1966                                                          11.673.537,56
                                                        Artikel 4
              De Raad stelt de totale uitgaven en de ter dekking van die uitgaven bestemde ontvangsten
              uit hoofde van de begroting voor onderzoek en investeringen en van de aanvullende
              begrotingen voor onderzoek en investeringen voor het begrotingsjaar 1968 als volgt vast :
              Uitgaven (R.E. ):
              1 , ten bedrage van :
                  a) In het begrotingsjaar 1968 aangegane verplichtingen                    51.309.590,85
                  b) Verplichtingen die op 31 . 12. 1967 nog niet zijn afgewikkeld ....     65.711.574,05
                  c) Verplichtingen van de vorige begrotingsjaren die zijn ingelost          1.187.086,50
                  d) Totaalbedrag van de verplichtingen uit hoofde van 1968 (a + b-c)      115.834.078,40
                  e) In 1968 betaalde verplichtingen                                        71.217.104,93
                   f) In 1968 geannuleerde verplichtingen                                      746.994,43
                  g) Verplichtingen die op 31 . 12. 1968 nog niet zijn afgewikkeld
                      [d-(e + f)]                                                           43.869.979,04
                  voor wat de verplichtingen betreft.
              (x) De ontvangsten worden als volgt verdeeld :                1e deel van de  2e deel van de
                                                                               begroting       begroting
                  — eigen ontvangsten                                         4.276.776,26       —
                  — opbrengst van de verstrekte leningen                         —            6.123.908,96
                  — bijdragen van de Lid-Staten                             112.705.727,75       —
 ---pagebreak--- 13 . 7. 70                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. L 152/ 13
           2. Ten bedrage van 71.217.104,93
               voor wat de betalingen betreft.
           Ontvangsten ( R.E. ) (1):                                le deel van de    2e deel van de
                                                                       begroting         begroting
           Ten bedrage van                                          75.895.387,30      3.711.912,41
           Dit bedrag komt overeen :
           — met de in 1968 verrichte betalingen                    67.505.192,52      3.711.912,41
           — met de van het begrotingsjaar 1968 naar het
               begrotingsjaar 1969 overgedragen betalings­
               kredieten                                            23.226.261,73      4.243.700,47
           — met het beschikbare saldo volgens de staat van
               ontvangsten van de begroting voor het begro
               tingsjaar 1969                                        2.000.000,00
                                                           Totaal   92.731.454,25
           Van dit totaal moet worden afgetrokken :
           — de overdrachten van betalingskredieten van het
               begrotingsjaar 1967 naar het begrotingsjaar 1968     16.836.066,95      4.915.119,63
           — het beschikbare saldo volgens de staat van ont­
               vangsten van de begroting voor het begrotingsjaar
               1968
           gefinancierd door de bijdragen van het begrotingsjaar
           1967                                                     16.836.066,95
                                                     Artikel 5
           De Raad verleent de Commissie kwijting inzake de uitvoering van de begroting voor
           onderzoek en investeringen en van de aanvullende begrotingen voor onderzoek en in­
           vesteringen voor het begrotingsjaar 1966, van de begroting voor onderzoek en investerin­
           gen voor het begrotingsjaar 1967 en van de begroting voor onderzoek en investeringen
           voor het begrotingsjaar 1968 .
           Gedaan te Luxemburg, 29 juni 1970.
                                                                              Voor de Raad
                                                                              De Voorzitter
                                                                               P. HARMEL
           (1) De ontvangsten worden als volgt verdeeld :            1e deel van de    2e deel van de
                                                                        begroting          begroting
               — eigen ontvangsten                                    2.347.837,85          —
               — opbrengst van de verstrekte leningen                    —               3.711.912,41
               — bijdragen van de Lid-Staten                         73.547.549,45          —
 ---pagebreak--- Nr. L 152/ 14                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          13 . 7. 70
                                                          BIJLAGE
                                                            1966
                                            A. BEGROTINGSVRAAGSTUKKEN
             Overschrijving van kredieten naar een artikel van de begroting waarvoor geen krediet was
             uitgetrokken en welk artikel evenmin „pro memorie" op de begroting was geopend
              ( Nr . 206)
             De Raad erkent, dat deze overschrijving het gevolg was van een zekere onduidelijkheid
             in de bepalingen van het Financieel Reglement en neemt met voldoening akte van het
             feit dat de Commissie zich ertoe heeft verplicht om zich voortaan te houden aan deze
             bepalingen in de zin van de overeenstemming die de Raad en de Commissie inmiddels hebben
             bereikt over de interpretatie van de betrokken tekst.
             B.    VRAAGSTUKKEN IN VERBAND MET DE TOEPASSING VAN DE FINANCIËLE
                                                     REGLEMENTEN
             Inventaris van de uitrustingen : vertragingen bij en leemten in de opstelling van de inven­
             taris en hoogte van de minimumgrens die wordt aangehouden bij de inventarisering van het
             materieel ( Nr . 211 )
             De Raad neemt akte van het feit dat de Commissie de opstelling van de inventaris van
             de uitrustingen van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek heeft voltooid . Hij
             wijst er echter op dat hij de Commissie bij zijn kwijtingsbesluiten inzake de begrotingsjaren
             1961 /1962 heeft verzocht gevolg te geven aan de opmerkingen van de Controlecommissie
             inzake de minimumgrenzen die worden aangehouden bij de inventarisering van het weten­
             schappelijk en technisch materieel.
             Toewijzing van en toezicht op de contracten op het gebied van infrastructuur bij de
            Inrichting te Ispra : afwijkingen en onregelmatigheden die werden waargenomen bij de
            toewijzing van en het toezicht op de contracten en moeilijkheden die zich voordeden bij
             de controle op deze verrichtingen ( Nr. 212)
             De Raad sluit zich aan bij de opmerkingen van de Controlecommissie hieromtrent en
             verzoekt de Commissie om de Controlecommissie de vereiste documentatie te doen toekomen
             ten einde een afdoende controle op het financieel beheer op dit gebied te verzekeren.
            Betalingen van uitgaven die niet overeenkomen met op regelmatige wijze aangegane ver­
            plichtingen ( Nr. 213 )
            De Raad verzoekt de Commissie om aan de Controlecommissie op haar verzoek de
            bewijsstukken toe te zenden die onmisbaar zijn om vast te stellen dat de uitgaven op
            regelmatige wijze hebben plaatsgehad, ook indien deze bewijsstukken van technische aard zijn .
                          C. VRAAGSTUKKEN BETREFFENDE HET FINANCIEEL BEHEER
            ECO-reactor : hoog bedrag van de betalingen aan de bouwonderneming in vergelijking met
            de geconstateerde gebreken ; ontbreken van informatie inzake de schade veroorzaakt door
            vertraging en in gebreke blijven tijdens de bouw van de reactor (Nr. 224)
            De Raad sluit zich aan bij de opmerkingen van de Controlecommissie op dit punt en is
            van mening dat de door de Commissie gekozen oplossing voor de opheffing van de gevolgen
            van de vertragingen en de gebreken , opgetreden bij de uitvoering van dit bouwcontract, niet
            strookt met de regels van goed financieel beheer en zelfs ook niet met de algemene taak van
            de Gemeenschap op het terrein van het industrieel beleid . De Raad beveelt de Commissie
            aan om in de toekomst in soortgelijke contracten strakkere waarborgclausules op te nemen
            en deze op de geëigende wijze toe te passen.
 ---pagebreak--- 13 . 7. 70                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. L 152/ 15
                                                          1967
            VRAAGSTUKKEN          IN   VERBAND       MET   DE   TOEPASSING       VAN    DE   FINANCIËLE
                                                    REGLEMENTEN
           Onbevredigende methode welke thans bij de boekhouding van de diensten van het Gemeen­
           schappelijk Centrum voor Onderzoek wordt gevolgd (Nr. 245)
           De Raad neemt akte van het feit dat de Commissie bepaalde maatregelen heeft genomen om de
           methodes die worden gevolgd bij het financieel beheer van het Gemeenschappelijk Centrum
           voor Onderzoek te verbeteren en nodigt de Commissie uit om haar bemoeiingen in deze
           richting voort te zetten met inachtneming van de opmerkingen van de Controlecommissie.
           Onvoldoende mogelijkheden tot controle van de ontvangsten in verband met de bestralings­
           werkzaamheden ( Nr . 246)
           De Raad neemt akte van het feit dat de Commissie zich bereid verklaart de bewijsstukken
           met betrekking tot de verschillende contracten voor bestralingen die zijn uitgevoerd in
           de Inrichting te Petten, ter beschikking van de Controlecommissie te houden .
                                                          1968
                                          A. BEGROTINGSVRAAGSTUKKEN
           Opmerkingen aangaande de boeking van de uitgaven (Nr. 217)
           De Raad neemt akte van de maatregelen die de Commissie heeft genomen om te verzekeren dat
           de toepassing van de begrotingsnomenclatuur op regelmatige wijze geschiedt en om voor
           alle Instellingen van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek te komen tot uniforme
           voorschriften voor de boeking van uitgaven van soortgelijk karakter.
           Personeel dat door particuliere bedrijven ter beschikking wordt gesteld (Nr. 218)
           De Raad neemt met voldoening akte van de maatregelen welke de Commissie heeft genomen
           ter uitvoering van de beslissingen van de Raad om contracten die niet het karakter
           hebben van werkelijke dienstverleningscontracten, geleidelijk te beëindigen.
                B. VRAAGSTUKKEN BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE FINANCIËLE
                                                    REGLEMENTEN
           Inventaris van de goederen waarvan de Gemeenschap in het kader van de associatiecontracten
           mede-eigenares is ( Nr. 219 , alinea b )
           De Raad betreurt het te constateren dat de Commissie , in strijd met de regels voor een
           goed financieel beheer, niet heeft kunnen bereiken dat een complete inventaris werd opge­
           steld van de goederen waarvan de Gemeenschap mede-eigenares is in het kader van de
           associatiecontracten .
           Hij neemt akte van de maatregelen die de Commissie inmiddels heeft genomen om in deze
           leemte te voorzien en verzoekt haar om haar pogingen in deze richting krachtiger voort
           te zetten .