CELEX: 51969PC1080
Language: nl
Date: 1969-11-21
Title: voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van de Verordening (EEG) no. 950/68 betreffende het gemeenschappelijk douanetarief (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 1080
Vol. 1969/0206
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE      VAN        DE     EUROPESE          GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(69)1080 def.
                                                Brussel , 21 november 1969
                                voorstel voor een
                             VERORDENING VAN DE RAAD
              tot wijaiging van de Verordening ( EEG ) no . 950/68
               betreffende liet gemeenschappelijk douanetarief
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
     COM(69 ) 1080 def .
 ---pagebreak---                                       Toelichting
            Bij Verordening ( EEG ) nr . 950/68 van 28 juni 1968 ( 1 ) heeft de
Raapl het als bijlage aan die Verordening gehechte gemeenschappelijk
 douanetarief vastgesteld , zoals het vanaf de in de Verordening genoemde
 datum van toepassing zou zijn , d.w.z . met inachtneming van de vigerende
autonome Verordeningen ot Beschikkingen , alsmede van de verbintenissen
van de Gemeenschap ten opzichte van derde landen .            Tot die verbintenissen
behoorden in het bijzonder de in de loop van de Kennedy-önderhandelingen
 toegezegde tariefverlagingen , welke voor het merendeel der produkten
over vijf etappes van gelijke grootte gespreid "zijn . De eerste twee
 etappes waren toepasselijk met ingang van 1 juli 1968 .
            Per 1 januari 1970 treedt de derde etappe van de verlagingen
in werking . Die derde etappe wordt echter op die datum niet automa­
tisch van kracht » Aan sommige verlagingen zijn namelijk voorwaarden
verbonden (in het bijzonder voor chemische produkten en uurwerken ).
            Om elk misverstand in de uitlegging van de door de Gemeenschap
ten opzichte van derde landen gesloten overeenkomsten te voorkomen , ;
en te verzekeren dat het gemeenschappelijk douanetarief op 1 januari
1970 in de zes Lid-Staten op uniforme wijze wordt toegepast , wordt
aan de Raad voorgesteld om op grond van de artikelen 28 en lli van het
Verdrag , het gemeenschappelijk douanetarief , zoals het als bijlage
aan dit stuk is gehecht , vast te stellen in de vorm van een Verordening
 tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 950/68 van 28 juni 1968 .
            Ten opzichte van de tekst die op 1 juli 1968 van kracht is
 geworden , bevat het huidige ontwerp de hierna genoemde wijzigingen
 ( er wordt geen melding' gemaakt van de wijzigingen die de Rp.ad reeds
op 20 december 1968 (2 ) en op 26 juni 1969 (3) en op 23 juli 19^9 (4 )
heeft aangenomen en dia automatisch in het ontwerp zijn opgenomen ).
             I. Conventionele rechten .
                         . a ) Verlagingen voortvloeiende uit de Kennedy-
 onderhandelingen .
                               Overeenkpmstig de . in het kader van het GATT op
 de Gemeenschap rustende verplichtingen is in de Ontwerp-Verordening
 (1 )i P.B. nr.' L -172 van - 22 juli 1968                                '!
 ( 2 ) P.B. nr . L 308 van 23 december 1968          .    -          . . . ■ - r v-. : ■ -
 ( 3 ) P.B. nr . L 157 van 28 juni 1969                            .              > .      ,
 ( 4 ) P.Bi . nr , L 191 van 5 ' augustus 1969     '                      l' ,
 ---pagebreak--- rekening gehouden met de tariefverlagingen waarvoor 1 januari 1970
als datum van inv/erking treding is vastgesteld . Met betrekking tot de
voorwaardelijke verlagingen is de situatie als volgt :
- Chemische produkten
          In deze sector zijn de meeste verlagingen , in het stadium van de
derde etappe , afhankelijk gesteld van de afschaffing van de in de USA
geldende wettelijke regeling inzake douanewaar de , de zgn . "American
Selling Price "* Daar die regeling nog steeds van kracht is , zijn de
meeste rechten betreffende de sector chemie , gehandhaafd op het per 1
juli 1968 geldende peil , hetgeen overeenkomt met een verlaging van 2/5
van het verschil tussen het basisrecht en het uiteindelijk op grond van
de concessie toe te passen recht ; voor enige posten of onderverdelin­
gen ( 29.01 A I en B II j 29.02 A IV ; 29.38 A , B I , B II , B V en D ;
29«^2 C VIII , enz .) is de verlaging op 3/5 van dat verschil gebracht ,
overeenkomstig de in de loop van de Kennedy-onderhandelingen vastge­
stelde regeling ( verlagingen welke in het stadium van de derde etappe
niet afhankelijk zijn gesteld van de opheffing van de " American
Selling Price")»      1
- Uurwerken
          Met betrekking tot de bij Hoofdstuk 91 bedoelde produkten is
voor de geldigheid van de concessies - en derhalve van de tariefver-
lagingen - als eis gesteld dat een verdragspartner van het GATT aan
sommige voorwaarden voldoet op het gebied van het handelsverkeer van
artikelen van de uurwerkmakerij .
          Die voorwaarden kunnen vooralsnog niet als geheel vervuld
worden beschouwd . Er zijn momenteel besprekingen aan de gang met ver­
tegenwoordigers van de betrokken regering . In afwachting van het
resultaat van die besprekingen - waarvan wordt gehoopt dat zij in
gunstige zin zullen verlopen - en van het desbetreffende verslag van
de Commissie aan de Raad , wordt voorgesteld niet tot de per 1 januati
1970 in uitzicht gestelde verlaging over te gaan en de sedert 1 juli
1968 vigerende rechten te handhaven .
      b ) Verlagingen voortvloeiende uit andere overeenkomsten .
          Daar de Raad bij besluit van 10 november 19^9 het akkoord tussen
de EEG en Iran voor een jaar heeft verlengd , zijn de onderverdelingen
08.0^ B , 08.12 A en 16.0^- A I , waarop de bepalingen van het . genoemde
akkoord betrekking hebben , dienovereenkomstig van voetnoten voorzien .
 ---pagebreak---                                           - 3 -
                Voorts zijn de gevolgen van het besluit van de Raad van 6
      oktober 1969 ( l)i houdende met name sluiting van tariefovereenkomsten
      met Zwitserland , Finland en Oostenrijk , in het ontwerp verwerkt , te
      weten :
                - conventionele rechten op verschillende niveaus voor sommige
      kaassoorten , bedoeld bij de onderverdelingen O^f.O^f A I a ) en b )
                - conventioneel recht van 12^, van toepassing per 1 januari 1970
      voor post 76.03 ï platen , bladen en strippen , van aluminium , met een
      dikte van meer dan 0,20 mm ( aan Canada verleende tariefconcessie ) .
                II . Autonome wijzigingen .
                     Er wordt een aantal wijzigingen voorgesteld , waarvan sommige
      op grond van economische overwegingen , andere om tarief technische
      redenen .
                     a) Wijzigingen van economische aard .
                         Het gaat hier om wijzigingen betreffende de posten
      ^4.05 en kk.lk .
                         Momenteel heeft onderverdeling kk.05 B I betrekking op
      plankjes , van bepaalde afmetingen , gebruikt voor de vervaardiging van    .
      potloden . Voor die onderverdeling geldt vrijstelling van recht , daar
      de betrokken plankjes bij de uitwerking van het gemeenschappelijk
      douanetarief ( lijst G ) werden beschouwd als grondstof voor de potlood- 1
      industrie .
                         De aanvankelijk vastgestelde afmetingen werden reeds
      een eerste maal gewijzigd op 1 maart 1962 ( 2 ), ten einde de draagwijdte
      van de onderverdeling te verruimen en aan te passen aan de technische
      ontwikkeling in de betrokken sector .
                         Thans maakt de potloodindustrie gebruik van plankjes
      met een dikte van minder dan 5 mm , die tot post Mf.l*t behoren ( invoer- ,
      recht van 7 , b°/o met ingang van 1 januati 1970 ).
( 1 ) P.B. nr . L 257 van 13 oktober 1969 , blz . 3 .
(2 ) P.B. nr. 2/62 van 15 januari 1962 .
 ---pagebreak---                              Ten einde het gehele probleem in het kader van
de twee betrokken posten op uniforme wijze te regelen , met uitschakeling
van het gebruik van criteria op basis van de afmetingen , die in verband
met de technische vooruitgang te allen tijde kunnen worden achterhaald ,
wordt het volgende voorgesteld :
                             1 ) aanvaarding van het beginsel dat toezicht
wordt uitgeoefend op de bestemming van de plankjes ;
                             2 ) opnemen van een nieuwe onderverdeling van
post 44 « 14 , met vrijstelling van invoerrecht , met de volgende omschrijving :
                                 "Plankjes bestemd voor de vervaardiging van
                                  potloden" 5
                             3 ) vervanging van de huidige omschrijving van
onderverdeling 44^05 B I ( gebaseerd op criteria in verband met de af­
metingen ) door dezelfde omschrijving als voor post 44 « 14 wordt voorgesteld .
                         b ) Wijzigingen van technische aard .
                             Deze wijzigingen hebben betrekking op de volgende
aantekeningen , posten en onderverdelingen :
- Aanvullende Aantekeningen ,s 2 op Hoofdstuk 17 en 1 op de Hoofdstukken 18
 : en 19 .
                Deze aanvullende aantekeningen zijn opgenomen om de vraag­
stukken te regelen in verband met de tariefindeling - en daarmede de
belasting - van goederen welke voorkomen in de vorm van assortimenten
(b.v . dozen bonbons ), die produkten van uiteenlopende samenstelling bevatten .
ÏTu wordt de tariefindeling van die goederen bepaald aan de hand van hun
samenstelling ( gehalte aan saccharose , van melk afkomstige vetstoffen ,
zetmeel ). Om een afzonderlijke indeling - en daarmede een belasting -
per bestanddeel te vermijden , wordt in de betrokken aantekeningen bepaald
dat de indeling zè.1 geschieden naar het gemiddelde gehalte van de samen­
stellende delen , berekend over het gehele assortiment .
                Door die bepalingen wordt het werk van de douane-diensten
vereenvoudigd , zodat tevens het handelsverkeer van de betrokken produkten
vlotter kan verlopen .
 ---pagebreak---                                      - 5 -
- post 15.07
               De voorgestelde wijziging heeft "betrekking op ricinusolie .
Aangezien deze olie niet wordt gebruikt voor de vervaardiging van pro-
dukten voor menselijke consumptie , wordt voorgesteld onderverdeling C in
deze zin te wijzigen , dat ricinusolie in een afzonderlijke onderverdeling
wordt opgenomen , zonder de vermelding dat zij bestemd is voor ander ge­
bruik dan voor de vervaardiging van produkten voor menselijke consumptie .
De andere oliën welke thans onder onderverdeling C zijn ingedeeld , worden
opgenomen in een dienovereenkomstig geredigeerde onderverdeling D.
- post 22.07
              Eet gaat hier om een hergroepering van 6 onderverdelingen in
3 nieuwe onderverdelingen , hetgeen mogelijk is daar de invoerrechten op       ,
hetzelfde niveau liggen .
- post 29.23 A en B
              Er wordt voorgesteld de omschrijving van die twee onderver­
delingen te wijzigen , ten einde de daaronder vallende produkten nauw­
keurig te omschrijven en zodoende verschillen in de interpretatie te voor­
komen .
- post 29.44
               Eveneens om moeilijkheden in verband met de interpretatie te
voorkomen , wordt voorgesteld de huidige onderverdeling 29-44 B :
                " Streptomycine en dihydrostreptomycine " te laten vervallen .
              De betrokken produkten worden dan ingedeeld onder de laatste
onderverdeling "andere antibiotica ", waarvoor dezelfde invoerrechten
gelden ( post 29.44 C in het ontwerp ).
- post 55.09 A
              Er wordt voorgesteld de drie afsplitsingen van onderverdeling
A I en de drie afsplitsingen van onderverdeling A II te hergroeperen .
Daaruit vloeit geen wijziging van de invoerrechten voort . Het belang van die
hergroepering is gelegen in het verdwijnen van zeer ingewikkelde criteria '
ter onderscheiding van de produkten .
           '  -                 ■                                   9 • :o
                                                                           /
                                   h
 ---pagebreak---                                       - o  -
- post 84 . IO A
               In onderverdeling 84 . 10 A wordt momenteel een onderscheid
gemaakt tussen :
               -" Pompen met meettoestel van de soorten welke worden gebruikt
voor de distributie van motorbrandstoffen of van smeermiddelen "
                                        en
               - " andere pompen met meettoestel ".
               Volgens de bepalingen voor de toepassing van het tarief
dienen de delen en onderdelen van pompen te worden ingedeeld als pompen
zelf . Daar het moeilijk blijkt te zijn , vast te stellen wanneer die delen
en onderdelen tot de ene of tot de andere van de twee betrokken onder­
verdelingen behoren , doen zich te dien aanzien verschillen in de inter­
pretatie voor . Daar het conventionele recht ( 9>1 % met ingang van
1 januari 1970 ) voor beide onderverdelingen gelijk is , wordt voorgesteld
die onderverdelingen samen te voegen , op basis van een autonoom recht van
15    ( de huidige autonome rechten bedragen respectievelijk 16 fo en 13 %) .
                                        χ
                                   X         X
               Voorts zijn er nog andere wijzigingen aangebracht m de
verschillende versies van het tarief 5 die wijzigingen zijn echter uit­
sluitend van redactionele aard .
                                        χ
                                   X         X
               Door rekening te houden met alle tariefwijzigingen , welke
voortvloeien uit de diverse sedert 1 juli 1968 in werking getreden
landbouwverordeningen is , door het Ontwerp , dat als bijlage aan dit stuk
is gehecht , het gemeenschappelijk douanetarief bijgewerkt tot 1 januari 1970 .
                                        χ
                                   X         X
               De Gemengde Werkgroep^van regeringsdeskundigen voor het ge­
meenschappelijk douanetarief heeft het da?/als bijlage aan dit stuk is
gehecht , besproken . De groep heeft de tekst met algemene stemmen goed­
gekeurd .
 ---pagebreak---                                     - 7 -
                             Voorstel voor een
                          Verordening van de Raad
             tot wijziging van de Verordening ( EEG ) nn 950/68
              betreffende het gemeenschappelijk douanetarief
                  ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EÏÏEOPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Ge­
meenschap , in het bijzonder op de artikelen 28 en 111 »
Gezien het voorstel voor de verordening ingediend door de Commissie »
Overwegende dat in het kader van de met derde landen ondertekende
akkoorden en in het bijzonder krachtens het Protocol van Genève ( 1967 ),
gehecht aan de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel en
ondertekend tot besluit van de Conferentie voor handelsbesprekingen
196^/1967 , de EEG zich heeft verbonden over te gaan tot verlaging
van de douanerechten per 1 januari 1970 ; dat voor verschillende
produkten deze verlaging onderworpen is aan de vervulling van bepaalde
voorwaarden ;
dat , om elk misverstand in de uitlegging van de door de EEG met
derde landen gesloten overeenkomsten te voorkomen en te verzekeren
dat het gemeenschappelijk douanetarief op uniforme wijze wordt toege­
past , het wenselijk wordt geacht de conventionele invoerrechten die
vanaf 1 januari 1970 van toepassing zullen zijn in de Verordening
(EEG ) nr« 950/68 van de Raad van 28 juni 1968 betreffende het gemeen- ,
schappelijk douanetarief ( 1 ) laatstelijk gewijzigd bij Verordening
( EEG) nr, 15^5/69 van de Raad van 23 juli 1969 (2 ) nauwkeurig aan te
geven ;
Overwegende dat de wijzigingen aangebracht in de onderverdeling B I
van post kk.05 en het opnemen van een onderverdeling A in post 44 . 12*
door economische overwegingen worden gemotiveerd ; dat het opnemen
van een Aanvullende Aantekening 2 op Hoofdstuk 17 en Aanvullende
Aantekeningen 1 op de Hoofdstukken l8 en 19 - waardoor de tussenkomst
van de douaneadministraties wordt vereenvoudigd - tot doel hebben
het handelsverkeer te vergemakkelijken ; dat bepaalde wijzigingen
in de posten of onderverdelingen van 15.07 » 22.07 , 29.23 A en B ,
29.44 » 55»09 A en 84.10 A , ten doel hebben een uniforme toepassing
van het gemeenschappelijk douanetarief te verzekeren dan wel een
vereenvoudiging van de tariefnomenclatuur tot stand te brengen }
dat de verbetering van het gemeenschappelijk douanetarief een aantal
redactionele wijzigingen rechtvaardigt ;
( 1 ) PB nr.L 172 van 22.7.1968                                     .
(2 ) PB                                                         •♦./•••
 ---pagebreak---                                     - 8 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
   /
                                   Artikel 1
                  De Verordening ( EEG ) nr. 950/68 van de Raad van
28 juni 1968 wordt als volgt gewijzigd :
     De bijlage " gemeenschappelijk douanetarief " wordt vervangen
     door de bij deze Verordening gevoegde bijlage .
                                   Artikel 2
                  Deze Verordening treedt in werking op 1 januari 1970 .
                  Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen
en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
                                         Gedaan te Brussel ,
                                         Voor de Raad
                                        De   Voorzitter