CELEX: 52014PC0246
Language: fi
Date: 2014-05-05
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI jäsenvaltioiden avusta komissiolle ja näiden yhteistyöstä elintarvikkeita koskevien kysymysten tieteellisessä tutkimisessa 25 päivänä helmikuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/5/ETY kumoamisesta

|
			
		
		
		52014PC0246
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI jäsenvaltioiden avusta komissiolle ja näiden yhteistyöstä elintarvikkeita koskevien kysymysten tieteellisessä tutkimisessa 25 päivänä helmikuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/5/ETY kumoamisesta /* COM/2014/0246 final - 2014/0132 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Komissio esittää ehdotuksen Euroopan
parlamentin ja neuvoston direktiiviksi, jolla kumotaan jäsenvaltioiden avusta
komissiolle ja näiden yhteistyöstä elintarvikkeita koskevien kysymysten
tieteellisessä tutkimisessa 25 päivänä helmikuuta 1993 annettu neuvoston
direktiivi 93/5/ETY.
1.         EHDOTUKSEN
TAUSTA
Komissio aloitti joulukuussa 2012 sääntelyn
toimivuutta ja tuloksellisuutta koskevan ohjelman[1] (REFIT), jonka
tarkoituksena on varmistaa yksinkertainen, selkeä, vakaa ja ennakoitava
sääntelykehys yritysten, työntekijöiden ja kansalaisten toiminnalle. 
Tämän mukaisesti komissio on sitoutunut
kumoamaan säännöt, joista on tullut tarpeettomia tai vanhentuneita.
Neuvoston direktiivin 93/5/ETY tavoitteena oli
varmistaa elintarvikealan tiedekomitean sujuva toiminta edistämällä
jäsenvaltioista saatavaa tieteellistä tukea ja järjestämällä yhteistyö
asianomaisten kansallisten elinten kanssa tieteellisissä kysymyksissä, jotka
koskevat elintarvikkeiden turvallisuutta. Elintarvikealan tiedekomitea
perustettiin alun perin komission päätöksellä 74/234/ETY[2], ja se korvattiin
myöhemmin komission päätöksellä 95/273/EY[3]
perustetulla elintarvikealan tiedekomitealla, joka puolestaan korvattiin
komission päätöksellä 97/579/EY[4]
perustetulla elintarvikealan tiedekomitealla.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen
(EY) N:o 178/2002[5]
antamisen jälkeen elintarvikealan tiedekomitealle osoitetut tieteelliset
tehtävät ovat siirtyneet Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA)
tiedekomitean ja tiedelautakuntien tehtäviksi. Elintarvikealan tiedekomitean
perustamista koskeva komission päätös 97/579/EY kumottiin myöhemmin komission
päätöksellä 2004/210/EY[6].
Asetuksen (EY) N:o 178/2002 nojalla EFSA:sta
on myös tullut toimivaltainen elin edistämään tieteellistä yhteistyötä jäsenvaltioiden
ja sellaisten kansallisten elinten kanssa, jotka toimivat
elintarviketurvallisuusviranomaisen tehtäväkenttään kuuluvilla aloilla. 
Sen vuoksi neuvoston direktiivi 93/5/ETY on
vanhentunut, ja se olisi kumottava. 
Kyseisen neuvoston direktiivin luonne ei
edellytä sellaisia selittäviä asiakirjoja, joista määrätään 28 päivänä
syyskuuta 2011 annetussa jäsenvaltioiden ja komission yhteisessä poliittisessa
lausumassa[7].

Komissiota pyydetään hyväksymään tämä ehdotus
ja toimittamaan se viipymättä Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan
talous- ja sosiaalikomitealle sekä kansallisille parlamenteille.
2.         TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotuksella ei ole vaikutuksia unionin
talousarvioon. 
2014/0132 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON
DIREKTIIVI
jäsenvaltioiden avusta komissiolle ja näiden
yhteistyöstä elintarvikkeita koskevien kysymysten tieteellisessä tutkimisessa
25 päivänä helmikuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/5/ETY kumoamisesta 
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan,
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys
lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu
kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja
sosiaalikomitean lausunnon[8],
noudattavat tavallista
lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Komissio on sääntelyn
toimivuutta ja tuloksellisuutta koskevan ohjelman (REFIT) puitteissa sitoutunut
varmistamaan yksinkertaisen, selkeän, vakaan ja ennakoitavan sääntelykehyksen
yritysten, työntekijöiden ja kansalaisten toiminnalle.
(2)       Neuvoston direktiivin
93/5/ETY[9]
tavoitteena oli varmistaa elintarvikealan tiedekomitean sujuva toiminta
edistämällä jäsenvaltioista saatavaa tieteellistä tukea kyseiselle komitealle
ja järjestämällä yhteistyö asianomaisten kansallisten elinten kanssa
tieteellisissä kysymyksissä, jotka koskevat elintarvikkeiden turvallisuutta.
(3)       Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002[10]
antamisen johdosta direktiivissä 93/5/ETY tarkoitetut elintarvikealan
tiedekomitean tehtävät on siirretty Euroopan
elintarviketurvallisuusviranomaiselle, jäljempänä ’EFSA’, ja niistä säädetään
nykyisin asetuksella (EY) N:o 178/2002.
(4)       Elintarvikealan tiedekomitean
perustamista koskeva komission päätös 97/579/EY[11] kumottiin myöhemmin
komission päätöksellä 2004/210/EY[12].
(5)       Asetuksen (EY) N:o 178/2002
nojalla EFSA:sta on myös tullut toimivaltainen elin edistämään tieteellistä
yhteistyötä jäsenvaltioiden ja sellaisten kansallisten elinten kanssa, jotka
toimivat EFSA:n tehtäväkenttään kuuluvilla aloilla. Erityisesti asetuksen (EY)
N:o 178/2002 22 artiklassa säädetään, että elintarviketurvallisuusviranomainen
toimii tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden toimivaltaisten elinten kanssa ja
että jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä elintarviketurvallisuusviranomaisen
kanssa sen toiminta-ajatuksen toteutumisen varmistamiseksi.
(6)       Sen vuoksi neuvoston
direktiivi 93/5/ETY on vanhentunut, ja se olisi kumottava,
 
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Kumotaan neuvoston direktiivi 93/5/ETY.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on
saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset
määräykset voimaan viimeistään [12. kuukauden viimeisenä päivänä tämän
direktiivin julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä]. Niiden
on viipymättä toimitettava komissiolle kirjallisina nämä säännökset; näissä
jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai
niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan.
Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
Jäsenvaltioiden
on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa
keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
3 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan
kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
unionin virallisessa lehdessä.
4 artikla
Tämä direktiivi
on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               KOM(2012) 746 lopullinen.
[2]               Komission päätös 74/234/ETY, annettu 16 päivänä
huhtikuuta 1974, elintarvikealan tiedekomitean perustamisesta (EYVL L 136,
20.5.1974, s. 1).
[3]               Komission päätös 95/273/EY, tehty 6 päivänä heinäkuuta
1995, elintarvikealan tiedekomitean perustamisesta (EYVL L 167, 18.7.1995, s.
22).
[4]               Komission päätös 97/579/EY, tehty 23 päivänä heinäkuuta
1997, tiedekomiteoiden perustamisesta kuluttajien terveyden ja elintarvikkeiden
turvallisuuden alalla  (EYVL L 237, 28.8.1997, s. 18).
[5]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
178/2002, annettu 28 päivänä tammikuuta 2002, elintarvikelainsäädäntöä
koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan
elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden
turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä (EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1).
[6]               Komission päätös 2004/210/EY, tehty 3 päivänä
maaliskuuta 2004, tiedekomiteoiden perustamisesta kuluttajien turvallisuuden,
kansanterveyden ja ympäristön aloilla (EUVL L 66, 4.3.2004, s. 45).
[7]               EUVL C 369, 17.12.2011, s. 14.
[8]               EUVL C […], […], s. […].
[9]               Neuvoston direktiivi 93/5/ETY, annettu
25 päivänä helmikuuta 1993, jäsenvaltioiden avusta komissiolle ja
näiden yhteistyöstä elintarvikkeita koskevien kysymysten tieteellisessä
tutkimisessa (EYVL L 52, 4.3.1993, s. 18).
[10]             Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
178/2002, annettu 28 päivänä tammikuuta 2002, elintarvikelainsäädäntöä
koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan
elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden
turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä (EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1).
[11]             Komission päätös 97/579/EY, tehty 23 päivänä heinäkuuta
1997, tiedekomiteoiden perustamisesta kuluttajien terveyden ja elintarvikkeiden
turvallisuuden alalla  (EYVL L 237, 28.8.1997, s. 18).
[12]             Komission päätös 2004/210/EY, tehty 3 päivänä maaliskuuta
2004, tiedekomiteoiden perustamisesta kuluttajien turvallisuuden,
kansanterveyden ja ympäristön aloilla (EUVL L 66, 4.3.2004, s. 45).