CELEX: 51996PC0536
Language: sv
Date: 1996-11-05
Title: Ändrat förslag till rådets direktiv om bestämmelser och standarder för passagerarfartyg

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                           Bryssel den 05.11.1996
                                          KOM(96) 536 slutlig

                                          96/0041 (SYN)

                          Ändrat förslag till

                        RÅDETS DIREKTIV

        om bestämmelser och standarder för passagerarfartyg

(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                MOTIVERING

Europaparlamentet godkände, med ett antal ändringar, kommissionens förslag till rådets
direktiv om bestämmelser och standarder för passagerarfartyg1 under sitt plenum den 4
och 5 september. Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 29 maj
19962.

Ett antal ändringar som antagits av Europaparlamentet är förenliga med huvudprinciperna
i kommissionens förslag och innebär genom sin tydlighet eller t.o.m. förstärkning av
direktivets bestämmelser en förbättring, dessutom överensstämmer de med en del av
Ekonomiska och sociala kommitténs synpunkter. De ändringar som kommissionen inte
kunde godta står i konflikt med planerad harmonisering, försvagar förslagets bestämmelser
eller hänvisar i onödan till annan befintlig gemenskapslagstiftning eller internationella
konventioner.

Närmare bestämt kunde kommissionen inte godta

-      ändringarna av sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad, artikel 3.1
       och artikel 5.1, eftersom genomförandet av befintliga nationella högre
       säkerhetsstandarder eller en ändring av förslaget till ett direktiv om minimi-
       standarder skulle vara i strid mot huvudsyftet med kommissionens förslag, d.v.s.
       ati" etablera en harmoniserad säkerhetsstandard, på högsta möjliga nivå och
       tillämplig i hela gemenskapen. Endast ytterligare säkerhetsåtgärder som kan
       motiveras av lokala förhållanden (t.ex. ogynnsamma klimatförhållanden) kan
       godtas under förutsättning att de överensstämmer med de förfaranden som anges
       i förslaget,

-      ändringen av åttonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad, p.g.a.
       redundans,

-      ändringen av sextonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad, eftersom
       alla bestämmelser som måste uppfyllas av höghastighetspassagerarfartyg finns
       fullständigt angivna i förslaget så att det inte finns ytterligare några som måste
       tillämpas,

-       ändringen av sjuttonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad, eftersom
        förslaget inte innehåller krav på utbildning av sjöfolk och en hänvisning till rådets
        direktiv om minimikrav på utbildning för sjöfolk således inte är nödvändig,

-       ändringen av artikel 1, eftersom miljöskydd täcks av den internationella
        MARPOL-konventionen och därför inte skall anges som ett av syftena med detta
        förslag,
-       ändringen av artikel 5.4 a, eftersom det inte finns något samband mellan förslaget
        och den gemenskapslagstiftning som avses i ändringen,

        E G T n r C 2 3 8 , 16.8.1996, s. 1.
        EGT nr C 212, 22.7.1996, s. 21.
 ---pagebreak--- -         ändringen av artikel 6.2 a ii, eftersom det föreslagna tillägget är överflödigt med
          beaktande av att kommissionens förslag exakt fastlägger för vilka fartygsklasser
          de olika bestämmelserna i förslaget gäller,

-         ändringen av artikel 6.3 c (första delen), eftersom en ändring av bestämmelserna
          för de existerande fartygen av klass C och D genom att tillåta dem att uppfylla de
          nationella bestämmelserna i flaggstaten endast skulle stå i konflikt med förslagets
          huvudsyfte att harmonisera säkerhetskraven i gemenskapen på den högsta möjliga
          nivån,

-         ändringen av artikel 10.4, eftersom övervakningen av klassificeringssällskapens
          verksamhet inte berörs av IMO:s resolution A.746 (18),

-         den del av ändringen av kapitel II-1 DEL B 1 i bilaga I i vilken det anmodas att
          fartyg av klass C och D skall undantas från tillämpningen av denna förordning,
          eftersom ett sådant undantag inte kan motiveras av tekniska orsaker eller
          säkerhetsskäl,

-         ändringen av kapitel III 2 a (ny) i bilaga I, eftersom säkerhetsåtgärder som
          grundas på lokala (klimat-)förhållanden måste införas i enlighet med förfarandena
          i artikel 7.1 i förslaget.

Kommissionen godtog utan förbehåll

-         ändringarna av artikel 11.1 och 11.2 och av bilaga II, vilka ändrar titeln på
          "intyget om att kraven är uppfyllda" till "säkerhetscertifikat för passagerarfartyg".
          eftersom detta kommer att undvika en sammanblandning med namnet på det intyg
          som krävs enligt ISM-förordningen. För konsekvensens skull har liknande
          ändringar införts i artikel 5.2, artikel 11.4 samt i kapitel II-1 DEL B 11.2 och 11.4
          i den tekniska bilagan I. Dessa ändringar kommer också att stämma överens med
          Ekonomiska och sociala kommitténs anmärkningar,

-         ändringen av kapitel II-2 DEL B 16 i bilaga I, eftersom den föreslagna
          senareläggningen av dagen för genomförandet kommer att möjliggöra att både
          datumet för direktivets genomförande och den tid som krävs för industrin att
          förbereda och genomföra de större ändringar som krävs för existerande fartyg
          beaktas. Ändringen tillmötesgår också Ekonomiska och sociala kommitténs
          rekommendation.

    Slutligen godtog kommissionen efter omformulering innehållet i följande ändringar:

    -      Ändringarna av artikel 6.3 c och 6.3 d. eftersom de säkerställer ett aktivare
           engagemang av värdmedlemsstaten i fall existerande fartyg av klass C och 1) som
           seglar under en annan medlemsstats flagg skall nyttjas pä inrikes resor på
           värdjtatcn* territorium.

    -      Ändringen av artikel 5, som inför bestämmelsen att fartygen utöver kraven i detta
           direktiv måste uppfylla de nationella säkerhetskrav som grundas på särskilda
           lokala förhållanden och s&m godkänts av kommittén. Kommissionen föreslår att
           denna beetämiitelac inbegrips i direktivet genom en ändring av artikel 5.2.
 ---pagebreak--- -      Ändringen av kapitel II-1 DEL B 1 i bilaga I i den mån den klargör
       tillämpningsområdet för denna punkt genom att lägga till en hänvisning till
       minimilängden på 24 m, vilket också begärdes av Ekonomiska och sociala
       kommittén.

-      Ändringen av kapitel III 2 i bilaga I som inför en bestämmelse som beaktar
       svårigheter som kan uppstå när de tekniska kraven i bilaga I skall genomföras vad
       gäller existerande små fartyg. Den ändring av artikel 3 som föreslås av
       kommissionen tillgodoser detta genom att begränsa tillämpningsområdet till
       existerande fartyg som är 24 m eller längre.

I enlighet med artikel 189a.2 ändrar kommissionen sitt förslag.
 ---pagebreak---                              Ändrat förslag till
                           RÅDETS DIREKTIV
             om bestämmelser och standarder för passagerarfartyg

          -Ursprunglig text—                                     —Ändrad text—

                                         Artikel 3.1

Detta direktiv gäller för                         1.   Detta direktiv gäller för
a) n y a o c h        existerande                      a) nya passagerarfartyg,
     passagerarfartyg, samt                            b) existerande passagerarfartyg
b) höghastighetspassagerarfartyg,                           som är 24 m eller längre,
oberoende av vilken flagg de för                       ç} höghastighetspassagerarfartyg,
när de nyttjas på inrikes resor.                       oberoende av vilken flagg de för
                                                       när de nyttjas på inrikes resor.

                                         Artikel 5.2

Medlemsstater skall inte, av skäl                      Medlemsstater skall inte, av skäl
som hänför sig till detta direktiv, ta                 som hänför sig till detta direktiv, ta
passagerarfartyg               eller                   passagerarfartyg               eller
höghastighetspassagerarfartyg som                      höghastighetspassagerarfartyg som
uppfyller kraven i detta direktiv ur                   uppfyller kraven i detta direktiv ur
trafik om dessa nyttjas på inrikes                     trafik om dessa nyttjas på inrikes
resor.                                                 resor, inbegripande ytterligare krav
                                                       från en medlemsstat, i enlighet med
                                                       bestämmelserna i artikel 7.1.

Varje medlemsstat skall i egenskap                     Varje medlemsstat skall i egenskap
av      värdstat         erkänna                       av      värdstat         erkänna
höghastighetsfartygscertifikat och                     höghastighetsfartygscertifikat   och
trafiktillstånd som utfärdats av en                    trafiktillstånd som utfärdats av en
annan         medlemsstat       för                    annan         medlemsstat       fö r
höghastighetspassagerarfartyg som                      höghastighetspassagerarfartyg som
nyttjas på inrikes resor eller det                     nyttjas på inrikes resor eller
intyg om att kraven är uppfyllda,                      säkerhetsintygetförpassagerarfartyg,
som avses i artikel 11, och som                        som avses i artikel 11, och som
utfärdats av en annan medlemsstat                      utfärdats av en annan medlemsstat
för passagerarfartyg som nyttjas på                    för passagerarfartyg som nyttjas på
inrikes resor.                                         inrikes resor.
 ---pagebreak---                                        Artikel 6.3 c

3. Med     avseende på         existerande        3. Med avseende         på     existerande
   passagerarfartyg gäller följande:                 passagerarfartyg gäller följande:

   c) Existerande passagerarfartyg i                    c) Existerande passagerarfartyg i
      klasserna C och D skall uppfylla                     klasserna C och D skall uppfylla
      de särskilda relevanta kraven i                      de särskilda relevanta kraven i
      detta direktiv och i bilaga I kapitel                detta direktiv och i bilaga I kapitel
      III samt, när det gäller frågor som                  III samt, när det gäller frågor som
      inte omfattas av sådana krav, följa                  inte omfattas av sådana krav, följa
      flaggstatens bestämmelser. Dessa                     flaggstatens bestämmelser. Dessa
      bestämmelser skall ombesörja en                      bestämmelser skall ombesörja en
      säkerhetsnivå som är likvärdig                       säkerhetsnivå som är likvärdig
      med den i kapitlen II-1 och II-2 i                   med den i kapitlen II-1 och II-2 i
      bilaga I under det att hänsyn tas                    bilaga I under det att hänsyn tas
      till    de    särskilda       lokala                 till    de    särskilda       lokala
      operationella förhållandena i de                     operationella förhållandena i de
      fartområden som fartyg i dess                        fartområden som fartyg i dess
      klasser får trafikera.                               klasser får trafikera.
                                                           Innan existerande passagerarfartyg
                                                           i klasserna C och D kan tas i bruk
                                                           för reguljär       inrikestrafik     i
                                                           värdstaten skall         flaggstatens
                                                           administration         begära      ett
                                                            godkännande från värdstaten av
                                                            sådana bestämmelser.

                                        Artikel 6.3 d

   d) I händelse av att en medlemsstat                  d) I händelse av att en medlemsstat
      anser att de bestämmelser som                        anser att de bestämmelser som
      fastställs av en          flaggstats                 krävs     av    en      värdstats
      administration enligt b och c inte                   administration enligt c är orimliga
      uppfyller kraven i dessa punkter                     skall den omedelbart underrätta
      skall den omedelbart underrätta                      kommissionen         om      detta.
      kommissionen         om       detta.                 Kommissionen        skall    inleda
      Kommissionen        skall     inleda                 förhandlingar i syfte att fatta ett
      förhandlingar i syfte att fatta ett                  beslut i enlighet med det
      beslut i enlighet med det                            förfarande som fastställs i artikel
      förfarande som fastställs i artikel                  9.
      9.2.
 ---pagebreak---                                        Artikel 11.1

Alla      nya     och      existerande           1. A l l a  nya      och     existerande
passagerarfartyg skall förses med ett               passagerarfartyg skall förses med ett
intyg om att kraven i detta direktiv är             säkerhetscertifikat för passagerarfartyg
uppfyllda. Intyget om att kraven är                 om att kraven i detta direktiv är
uppfyllda skall ha det utförande som                uppfyllda.     Säkerhetscertifikat    för
fastställs i bilaga II. Det skall utfärdas          passagerarfartyg skall ha det utförande
av flaggstatens administration efter det            som fastställs i bilaga II. Det skall
att en första besiktning enligt artikel             utfärdas av flaggstatens administration
10.1 a och 10.2 a har utförts.                      efter det att en första besiktning enligt
                                                    artikel 10.1 a och 10.2 a har utförts.

                                       Artikel 11.2

Intyget om att kraven är uppfyllda skall         2. Säkerhetscertifikatetförpassagerarfartyg
utfärdas för en period av högst tolv                skall utfärdas för en period av högst
månader. Intygets giltighetstid kan                 tolv månader. Certfikatets giltighetstid
förlängas av flaggstatens administration            kan förlängas av           flaggstatens
med en respit på upp till en månad                  administration med en respit på upp till
efter den upphörandedag som anges i                 en månad efter den upphörandedag som
dokumentet. När en förlängning har                  anges i dokumentet. När en förlängning
beviljats       börjar      den     nya             har beviljats börjar         den nya
giltighetsperioden för intyget att gälla            giltighetsperioden för certifikatet att
från och med den dag då det gamla                   gälla från och med den dag då det
intyget upphörde att gälla innan det                gamla certifikatet upphörde att gälla
förlängdes.                                         innan det förlängdes.

Förnyelse av intyget om att kraven är                  Förnyelse av säkerhetscertifikatet för
uppfyllda skall utfärdas efter det att en              passagerarfartyg skall utfärdas efter det
förnyad besiktning enligt artikel 10.1 b               att en förnyad besiktning enligt artikel
samt artikel 10.2 b har utförts.                       10.1 b samt artikel 10.2 b har utförts.

                                        Artikel 11.4

Undantag som beviljas ett fartyg i                4. Undantag som beviljats ett fartyg i
enlighet med bestämmelserna i artikel                enlighet med bestämmelserna i artikel
7.3 skall anges på intyget om att                    7.3 skall anges på fartygets certifikat.
kraven är uppfyllda.
 ---pagebreak---                               Bilaga I Kapitel IM DEL B 1

1 Intaktstabilitet                              1 Intaktstabilitet
  (Resolution A. 167 ändrad          genom        (Resolution A. 167 ändrad genom
  A.206 och resolution A.749)                     A.206 och resolution A.749)

NYA FARTYG AV KLASS A, B, C OCH                 NYA FARTYG AV KLASS A, B, C OCH
D:                                              D SOM ÄR 24 M ELLER LÄNGRE:

Alla klasser av nya fartyg skall uppfylla       Alla klasser av nya fartyg som är 24 m
relevanta bestämmelser för passagerarfartyg     eller längre skall uppfylla relevanta
enligt kodex för intaktstabilitet antagen den   bestämmelser för passagerarfartyg enligt
4 november 1993 av Internationella              kodex för intaktstabilitet antagen den 4
sjöfartsorganisationen vid dess 18:e session    november       1993 av       Internationella
genom resolution A.749(18).                     sjöfartsorganisationen vid dess 18:e session
                                                genom resolution A.749(18).

                       Bilaga I, kapitel IM, DEL B 11.2 och 11.4

11 Bestämning, märkning och registrering        11 Bestämning, märkning och registrering
   av indelningsvattenlinjer (R 13)                av indelningsvattenlinjer (R 13)

       De indelningsvattenlinjer        som            De indelningsvattenlinjer           som
       fastställts   och utmärkts skall                fastställts   och utmärkts         skall
       registreras i dokument för godkänd              registreras i säkerhetscertifikatet för
       säkerhetsorganisation och anges med             passagerarfartyg och anges med
       beteckningen C l , om det finns                 beteckningen C l , om det finns
       endast en indelningsvattenlinje. Om             endast en indelningsvattenlinje. Om
       det      finns     fler      än   en            det      finns      fler      än     en
       indelningsvattenlinje, skall de andra           indelningsvattenlinje, skall de andra
       förhållandena         anges      med            förhållandena          anges       med
       beteckningarna C.2, C.3, C 4 osv.               beteckningarna C 2 . C 3 . C.4 osv.

        Det fribord som svarar mot varje               Det fribord som svarar mot varje
        godkänd indelningsvattenlinje och det          godkänd indelningsvattenlinje och det
        användningsätt för vilket det är               användningsätt för vilket det är
        godkänt    skall klart anges i                 godkänt skall klart anges i
        dokumentet         för    godkänd              säkerhetscertifikatet             för
        säkerhetsorganisation.                         passagerarfartyg.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                       KOM(96) 536 slutlig

                                              DOKUMENT

SV                                                                         07 15

                                    Katalognummer : CB-CO-96-544-SV-C

                                                               ISBN 92-78-10692-5

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                        1ö