CELEX: 52013PC0247
Language: fi
Date: 2013-05-02
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS ympäristötilinpidosta annetun asetuksen (EU) N:o 691/2011 muuttamisesta

|
			
		
		
		52013PC0247
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS ympäristötilinpidosta annetun asetuksen (EU) N:o 691/2011 muuttamisesta /* COM/2013/0247 final - 2013/0130 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Ympäristötilinpitoa koskeva asetus (EU) N:o
691/2011 annettiin 6. heinäkuuta 2011. Se käsittää kolme moduulia: päästöjä
ilmaan koskevat tilit, ympäristöön liittyvät verot ja materiaalivirtatilit. 
Asetuksen 10 artiklassa luetellaan mahdolliset
uudet moduulit, jotka voidaan ottaa myöhemmin käyttöön komission ehdotusten
perusteella. Näistä 10 artiklassa mainituista moduuleista kolme ensimmäistä
sisältyy tähän asetuksen muodossa annettavaan muutosehdotukseen, nimittäin ympäristönsuojelumenot,
ympäristöhyödykkeet ja -palvelut sekä energiatilinpito. 
Käyttäjät panostavat merkittävästi
ympäristötilinpidon analysointiin ja sovelluksiin mallintamisessa sekä
ennusteissa ja katsauksissa ja hyödyntävät niitä laatiessaan poliittisia ehdotuksia
ja raportoidessaan politiikan toteutuksesta ja vaikutuksista. Uudet moduulit
antavat mahdollisuuden laajentaa integroituja tietokokonaisuuksia, joita
voidaan käyttää tällaisiin sovelluksiin ja analyyseihin. 
Asetuksen 4 artiklassa säädetään pilottitutkimuksista,
joita jäsenvaltiot voivat tehdä vapaaehtoisesti testatakseen, voidaanko uusia
moduuleja ottaa käyttöön. Tällaisia tutkimuksia on tehty useampia, ja ne ovat
osoittaneet, että edellä mainitut kolme moduulia ovat toteutettavissa.
Ympäristötilinpidossa käytetään saatavilla
olevia tietoja tilien laatimiseen. Uusien moduulien käyttöönotto ei edellytä
uusien tietojen keräämistä. Nykyisten tietojenkeruuvälineiden käyttöä
parannetaan.
Yhdistyneiden kansakuntien tilastotoimikunta
hyväksyi helmikuussa 2012 pitämässään 43. istunnossa
ympäristötilinpitojärjestelmän (System of Environmental-Economic Accounting,
SEEA) kansainväliseksi tilastostandardiksi. Ehdotetut uudet moduulit ovat
täysin SEEA-järjestelmän mukaisia.
Ehdotettu muutosasetus on ympäristötilinpitoa
koskevan tarkistetun eurooppalaisen strategian (ESEA 2008) mukainen. Sillä
varmistetaan, että kansalliset tilastolaitokset voivat laajentaa
ympäristötilinpitoon liittyvää työtään, jossa päätavoitteena on tuottaa
yhdenmukaistettuja, ajantasaisia ja laadukkaita tietoja.
2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTEN
ARVIOINTIEN TULOKSET
Ehdotuksesta on keskusteltu tiedontuottajien
ja ‑käyttäjien kanssa Euroopan tilastojärjestelmän puitteissa teknisellä
tasolla kirjallisten kuulemisten avulla. Lisäksi siitä on keskusteltu
ympäristötilinpitoa sekä ympäristömenoja koskevia tilastoja käsittelevissä
työryhmissä maaliskuussa 2012 ja ympäristötilastoista ja ‑tilinpidosta
vastaavien johtajien kanssa huhti- ja marraskuussa 2012.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Tämän ehdotetun muutossäädöksen tavoitteena on
varmistaa ympäristötilien kansainvälinen vertailtavuus liittämällä asetuksen
(EU) N:o 691/2011 soveltamisalaan sen 10 artiklassa mainittuja uusia moduuleja.
Ehdotettu toimenpide koskee ETA-sopimuksen
soveltamisalaan kuuluvaa asiaa, minkä vuoksi se on ulotettava koskemaan
Euroopan talousaluetta.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotuksella ei ole uusia vaikutuksia unionin
talousarvioon.
2013/0130 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
ympäristötilinpidosta annetun asetuksen (EU)
N:o 691/2011 muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 338 artiklan 1 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
sen jälkeen, kun esitys
lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu
kansallisille parlamenteille,
noudattavat tavallista
lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Seitsemännestä ympäristöä
koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta xxx
annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o xxx[1]
todetaan, että ympäristömuutoksen tärkeimmistä suuntauksista, paineista ja sitä
ohjaavista tekijöistä tarvitaan luotettavaa tietoa, jotta voidaan kehittää
tehokasta politiikkaa ja panna se täytäntöön sekä lisätä yleisemmin
kansalaisten toimintamahdollisuuksia. Olisi kehitettävä välineitä yleisön
tietoisuuden lisäämiseksi taloudellisen toiminnan ympäristövaikutuksista. 
(2)       Komission on asetuksen (EU)
N:o 691/2011 10 artiklan mukaan annettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle
kertomus mainitun asetuksen täytäntöönpanosta ja ehdotettava tarvittaessa
uusien ympäristötilinpitomoduulien, kuten ympäristönsuojelumenoja ja ‑tuloja
(EPER) / ympäristönsuojelumenojen tilinpitoa (EPEA) koskevan moduulin,
ympäristöhyödykkeitä ja -palveluja (EGSS) koskevan moduulin ja
energiatilinpitoa koskevan moduulin, käyttöönottoa. 
(3)       Näillä kolmella uudella
moduulilla edistetään suoraan unionin ensisijaisiksi poliittisiksi tavoitteiksi
asettamia vihreää kasvua ja luonnonvarojen käytön tehokkuutta tarjoamalla
tärkeää tietoa tarkan NACE-jaottelun mukaisesti sellaisista indikaattoreista
kuin markkinatuotos ja työllisyys ympäristöhyödykkeiden ja ‑palvelujen
alalla sekä kansalliset ympäristönsuojelumenot ja energiankäyttö.
(4)       Yhdistyneiden kansakuntien
tilastotoimikunta hyväksyi helmikuussa 2012 pitämässään 43. istunnossa
ympäristötilinpitojärjestelmän (System of Environmental-Economic Accounting,
SEEA) peruskehikon kansainväliseksi tilastostandardiksi. Ehdotetut uudet
moduulit ovat täysin SEEA-järjestelmän mukaisia.
(5)       Asiasta on kuultu Euroopan
tilastojärjestelmää käsittelevää komiteaa.
(6)       Sen vuoksi asetusta (EU) N:o
691/2011 olisi muutettava,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 691/2011
seuraavasti:
1.     
Lisätään 2 artiklaan kohdat seuraavasti:
”4) ’ympäristönsuojelumenoilla’ kotimaisten
yksiköiden ympäristönsuojeluun käyttämiä taloudellisia resursseja.
Ympäristönsuojeluun kuuluvat kaikki toiminnat ja toimet, joiden pääasiallisena
tarkoituksena on ympäristön pilaantumisen ja ympäristön tilan muun
heikkenemisen ehkäiseminen, vähentäminen ja lopettaminen. Niihin kuuluvat
toimenpiteet, jotka toteutetaan ympäristön ennallistamiseksi sen tilan
heikkenemisen jälkeen. Niiden ulkopuolelle jäävät toiminnat, jotka hyödyttävät
ympäristöä mutta täyttävät ensisijaisesti yrityksen tai muun laitoksen teknisiä
tarpeita tai hygienia- tai turvallisuusvaatimuksia;
5) ’ympäristöhyödykkeillä
ja -palveluilla’ niitä kansantalouden tuotantotoimintoja, jotka tuottavat ympäristötuotteita. Ympäristötuotteet
ovat tuotteita, jotka on tuotettu ympäristönsuojelua ja resurssienhallintaa
varten. Resurssienhallintaan kuuluvat luonnonvarojen varantojen säilyttäminen,
ylläpitäminen ja parantaminen ja näin ollen niiden ehtymiseltä suojautuminen;
6) ’fyysisiä energiavirtoja koskevilla
tileillä’ kansantalouden käyttöön otettuja fyysisiä energiavirtoja, talouden
sisäisiä virtoja ja muihin talouksiin tai ympäristöön ohjattavia tuotoksia
koskevia yhtenäisiä koosteita.”
2.     
Lisätään 3 artiklan 1 kohtaan alakohdat
seuraavasti:
”d) ympäristönsuojelumenoja koskevien tilien
moduuli, joka sisältyy liitteeseen IV;
e) ympäristöhyödykkeitä ja -palveluja
koskevien tilien moduuli, joka sisältyy liitteeseen V;
f) fyysisiä energiavirtoja koskevien tilien
moduuli, joka sisältyy liitteeseen VI.”
3.     
Korvataan 8 artiklan 2 kohta seuraavasti:
‘2.      Saadakseen
1 kohdassa tarkoitetun poikkeuksen, joka koskee liitteitä I, II ja III,
asianomaisen jäsenvaltion on esitettävä komissiolle asianmukaisesti perusteltu
pyyntö 12 päivään marraskuuta 2011 mennessä. Saadakseen 1 kohdassa tarkoitetun
poikkeuksen, joka koskee liitteitä IV, V ja VI, asianomaisen
jäsenvaltion on esitettävä komissiolle asianmukaisesti perusteltu pyyntö […[2].] mennessä.”
4.     
Lisätään tämän asetuksen liite asetukseen (EU) N:o
691/2011 liitteiksi IV, V ja VI.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan
kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
unionin virallisessa lehdessä.
Tämä
asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan
kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
LIITE 
”LIITE
IV
YMPÄRISTÖNSUOJELUMENOJA KOSKEVIEN TILIEN
MODUULI
1 jakso
TAVOITTEET
Ympäristönsuojelumenoja koskevassa
tilinpidossa esitetään tiedot ympäristönsuojelumenoista eli kotimaan yksikköjen
ympäristönsuojeluun käyttämistä taloudellisista resursseista tavalla, joka on
täysin yhdenmukainen EKT:n mukaan ilmoitettavien tietojen kanssa. Tilinpidon
avulla voidaan koota tiedot kansallisista ympäristönsuojelumenoista, jotka
määritellään seuraavien tekijöiden summaksi, josta vähennetään muun maailman
antama rahoitus: menot, jotka aiheutuvat kotimaisten yksiköiden käyttäessä ympäristönsuojelupalveluja,
ympäristönsuojelutoimintoihin liittyvä kiinteän pääoman bruttomuodostus ja
ympäristönsuojeluun liittyvät siirrot, jotka eivät vastaa edellä mainittuja
eriä.
Ympäristönsuojelumenoja
koskevassa tilinpidossa olisi käytettävä kansallisesta tilinpidosta jo
saatavissa olevia tietoja (tuotanto- ja tulonmuodostustilit, kiinteän pääoman
bruttomuodostus NACE-luokituksen mukaisesti, tarjonta- ja käyttötaulukot,
julkisen sektorin tehtäväluokituksen mukaiset tiedot) sekä yritystoiminnan rakennetilastoja,
kaupparekisteriä ja muita lähteitä.
Tässä liitteessä
vahvistetaan, mitkä tiedot jäsenvaltioiden on kerättävä, laadittava,
toimitettava ja arvioitava ympäristönsuojelumenoja koskevaa tilinpitoa varten.
2 jakso
KATTAVUUS
Ympäristönsuojelumenoja koskevaan tilinpitoon
sovelletaan samoja järjestelmärajoja kuin EKT:hen, ja siitä ilmenevät
pääasiallisiin toimintoihin, sivutoimintoihin ja aputoimintoihin liittyvät
ympäristönsuojelumenot. Se kattaa seuraavat
sektorit:
–              
julkisyhteisöt (mukaan luettuina kotitalouksia
palvelevat voittoa tavoittelemattomat yhteisöt) sekä yhtiöt
ympäristönsuojelupalveluja tuottavina institutionaalisina sektoreina.
Erikoistuneita tuottajia ovat sellaiset, jotka tuottavat
ympäristönsuojelupalveluja pääasiallisena toimintanaan,
–              
kotitaloudet, julkisyhteisöt ja yhtiöt
ympäristönsuojelupalvelujen kuluttajina,
–              
muu maailma ympäristönsuojeluun liittyvien
siirtojen edunsaajana tai alkuperänä.
3 jakso
OMINAISPIIRTEIDEN LUETTELO
Jäsenvaltioiden on
laadittava ympäristönsuojelumenoja koskevat tilit seuraavien EKT:n mukaisesti
määriteltyjen ominaispiirteiden mukaisesti: 
–              
ympäristönsuojelupalvelujen tuotos. Markkinatuotos,
markkinaton tuotos ja aputoimintojen tuotos erotetaan toisistaan,
–              
ympäristönsuojelupalvelujen välituotekäyttö, jossa
käyttäjinä ovat erikoistuneet tuottajat,
–              
ympäristönsuojelupalvelujen tuonti ja vienti,
–              
alv ja muut verot miinus
ympäristönsuojelupalveluihin liittyvät tuotetukipalkkiot,
–              
ympäristönsuojelupalvelujen tuotantoon liittyvä
kiinteän pääoman bruttomuodostus ja valmistamattomien muiden kuin
rahoitusvarojen hankinnat miinus vähennykset
–              
ympäristönsuojelupalvelujen loppukulutus,
–              
ympäristönsuojeluun liittyvät siirrot
(vastaanotetut/maksetut). 
Kaikki tiedot on
ilmoitettava miljoonina kansallisessa valuutassa. 
4 jakso
ENSIMMÄINEN VIITEVUOSI, JAKSOLLISUUS JA TOIMITTAMISEN MÄÄRÄAJAT
1.
Tilastot on laadittava ja toimitettava vuosittain. 
2.
Tilastot on toimitettava 24 kuukauden kuluessa viitevuoden
päättymisestä. 
3.
Vastatakseen käyttäjien tarpeeseen saada täydellisiä ja
oikea-aikaisia tietoja komissio (Eurostat) tuottaa tämän moduulin
pääasiallisista kokonaissuureista EU-27:ää koskevia arvioita heti, kun
riittävät maakohtaiset tiedot ovat käytettävissä. Komissio
(Eurostat) tuottaa ja julkaisee mahdollisuuksien mukaan arvioita tiedoista,
joita jäsenvaltiot eivät ole toimittaneet 2 kohdassa säädetyssä määräajassa. 
4.
Ensimmäinen viitevuosi on vuosi, jona tämä asetus tulee
voimaan. 
5.
Tietoja ensimmäisen kerran toimittaessaan jäsenvaltioiden
on sisällytettävä vuosittaiset tiedot vuodesta 2013 lähtien ensimmäiseen
viitevuoteen asti. 
6.
Toimittaessaan myöhemmin tietoja komissiolle
jäsenvaltioiden on annettava vuosien n–3, n–2, n–1 ja n vuotuiset tiedot (n on
viitevuosi).
5 jakso
RAPORTOINTITAULUKOT
1.
Edellä 3 jaksossa tarkoitettuja ominaispiirteitä vastaavat
tiedot on ilmoitettava seuraavasti jaoteltuina:
–              
2 jakson mukaiset ympäristönsuojelupalvelujen
tuottaja-/kuluttajatyypit,
–              
ympäristönsuojelutoimintojen luokituksen (CEPA)
luokat seuraavasti ryhmiteltyinä:
Julkisyhteisöjen markkinattomat toiminnot sekä
ympäristönsuojeluun liittyvät siirrot:
–              
CEPA 2
–              
CEPA 3
–              
summa CEPA 1 + 4 + 5 + 7
–              
CEPA 6
–              
summa CEPA 8 + 9. 
Yhtiöiden aputoiminnot:
–              
CEPA 1
–              
CEPA 2
–              
CEPA 3
–              
summa CEPA 4 + 5 + 6 + 7 + 8 + 9.
Yhtiöt toissijaisina ja erikoistuneina tuottajina:
–              
CEPA 2
–              
CEPA 3
–              
CEPA 4.
Kotitaloudet kuluttajina:
–              
CEPA 2
–              
CEPA 3.
–              
Seuraavat NACE-koodit ympäristönsuojelupalvelujen
oheistuotantoa varten: NACE Rev. 2:n pääluokat B, C, D, luokka 36. Pääluokkaa C
koskevat tiedot on esitettävä luokittain. Luokat 10–12, 13–15 ja 31–32 on
koottava yhteen. Jäsenvaltioiden, jotka Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksen (EY) N:o 295/2008[3]
mukaan eivät ole (ominaispiirteiden määritelmien, toimitettavien tietojen
teknisen muodon, NACE Rev. 1.1:n ja NACE Rev. 2:n mukaisen kaksinkertaisen
ilmoitusvelvollisuuden sekä yritystoiminnan rakennetilastoista myönnettävien
poikkeuksien osalta) velvollisia keräämään ympäristönsuojelumenoja koskevia
tietoja yhden tai useamman edellä mainitun NACE-koodin osalta, ei tarvitse
toimittaa kyseisiä NACE-koodeja koskevia tietoja.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut CEPA-luokat
ovat seuraavat:
CEPA 1 – Ilmanlaadun ja ilmaston suojelu
CEPA 2 – Jätevesihuolto
CEPA 3 – Jätehuolto
CEPA 4 – Maaperän, pohjaveden ja pintaveden
suojelu ja parantaminen
CEPA 5 – Melun ja tärinän torjunta
CEPA 6 – Biologisen monimuotoisuuden ja maisemien
suojelu
CEPA 7 – Säteilysuojelu
CEPA 8 – Ympäristötutkimus ja -kehitys 
CEPA 9 – Muu ympäristönsuojelu.
6 jakso
SIIRTYMÄKAUSIEN ENIMMÄISKESTO
Tämän liitteen säännösten täytäntöönpanossa
siirtymäkauden enimmäiskesto on kaksi vuotta ensimmäisen toimittamista koskevan
määräajan jälkeen.
Liite V
YMPÄRISTÖHYÖDYKKEITÄ JA -PALVELUJA
KOSKEVIEN TILIEN MODUULI
1 jakso
TAVOITTEET
Ympäristöhyödykkeitä
ja -palveluja koskevissa tilastoissa kirjataan ja esitetään tiedot
ympäristötuotteita tuottavista kansantalouksien tuotantotoiminnoista tavalla,
joka on täysin yhdenmukainen EKT:n mukaan ilmoitettavien tietojen kanssa.
Tässä liitteessä
vahvistetaan, mitkä tiedot jäsenvaltioiden on kerättävä, laadittava,
toimitettava ja arvioitava ympäristöhyödykkeistä ja -palveluista.
2 jakso
KATTAVUUS
Ympäristöhyödykkeisiin
ja -palveluihin sovelletaan samoja järjestelmärajoja kuin EKT:hen, ja niihin
kuuluvat kaikki ympäristöhyödykkeet ja -palvelut, jotka luodaan tuotantorajojen
sisällä. EKT:ssä tuotanto määritellään institutionaalisen yksikön valvonnassa
ja vastuulla suoritetuksi toiminnaksi, jossa institutionaalinen yksikkö käyttää
panoksina työtä, pääomaa sekä tavaroita ja palveluita tavaroiden ja palveluiden
tuottamiseksi.
Ympäristöhyödykkeet
ja -palvelut kuuluvat seuraaviin luokkiin: erityiset
ympäristöpalvelut, yksinomaan ympäristötarkoituksiin valmistetut tuotteet
(ympäristönsuojeluun ja resurssienhallintaan liittyvät tuotteet), mukautetut
hyödykkeet ja ympäristöteknologiat. 
3 jakso
OMINAISPIIRTEIDEN LUETTELO
Jäsenvaltioiden on
tuotettava tilastot ympäristöhyödykkeistä ja -palveluista seuraavien
ominaispiirteiden mukaisesti:
–              
markkinatuotos, josta
–              
viennit
–              
markkinatoimintoihin liittyvä lisäarvo
–              
markkinatoimintoihin liittyvä työllisyys.
Kaikki tiedot on
ilmoitettava miljoonina kansallisessa valuutassa, lukuun ottamatta
ominaispiirrettä ”työllisyys”, joka on ilmoitettava henkilötyövuosina.
4 jakso
ENSIMMÄINEN VIITEVUOSI, JAKSOLLISUUS JA
TOIMITTAMISEN MÄÄRÄAJAT
1.
Tilastot on laadittava ja toimitettava vuosittain.
2.
Tilastot on toimitettava 24 kuukauden kuluessa viitevuoden
päättymisestä.
3.
Vastatakseen käyttäjien tarpeeseen saada täydellisiä ja
oikea-aikaisia tietoja komissio (Eurostat) tuottaa tämän moduulin pääasiallisista
kokonaissuureista EU-27:ää koskevia arvioita heti, kun riittävät maakohtaiset
tiedot ovat käytettävissä. Komissio (Eurostat)
tuottaa ja julkaisee mahdollisuuksien mukaan arvioita tiedoista, joita
jäsenvaltiot eivät ole toimittaneet 2 kohdassa säädetyssä määräajassa.
4.
Ensimmäinen viitevuosi on vuosi, jona tämä asetus tulee
voimaan.
5.
Tietoja ensimmäisen kerran toimittaessaan jäsenvaltioiden
on sisällytettävä vuosittaiset tiedot vuodesta 2013 lähtien ensimmäiseen
viitevuoteen asti.
6.
Toimittaessaan myöhemmin tietoja komissiolle
jäsenvaltioiden on annettava vuosien n–3, n–2, n–1 ja n vuotuiset tiedot (n on
viitevuosi).
5 jakso
RAPORTOINTITAULUKOT
1.
Edellä 3 jaksossa tarkoitettuja ominaispiirteitä vastaavat
tiedot on ilmoitettava ristiintaulukoituina seuraavasti:
–              
toimialaluokitus NACE Rev. 2:n mukaan (EKT:n
aggregointitaso A*21),
–              
ympäristönsuojelutoimintojen luokituksen (CEPA) ja
resurssienhallintatoimintojen luokituksen (CReMA) luokat seuraavasti
ryhmiteltyinä:
–              
CEPA 1
–              
CEPA 2
–              
CEPA 3
–              
CEPA 4
–              
CEPA 5
–              
CEPA 6
–              
CEPA 7:n, CEPA 8:n ja CEPA 9:n summa
–              
CReMA 10
–              
CReMA 11
–              
CReMA 13
–              
CReMA 13A
–              
CReMA 13B
–              
CReMA 13C
–              
CReMA 14
–              
CReMA 12:n, CReMA 15:n ja CReMA 16:n summa.
2.
Edellä 1 kohdassa mainitut CEPA-luokat esitetään
liitteessä IV. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut CReMA-luokat ovat seuraavat:
CReMA 10 – Vesihuolto 
CReMA 11 – Metsävarojen hallinta
CReMA 12 – Luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön
hallinta
CReMA 13 – Energiavarojen hallinta
CReMA 13A – Energiantuotanto uusiutuvista
luonnonvaroista
CReMA 13B – Lämmön-/energiansäästö ja -hallinta
CReMA 13C – Raaka-aineina käytettävän fossiilisen
energian käytön minimointi
CReMA 14 – Mineraalivarojen hallinta
CReMA 15 – Resurssienhallintaan liittyvät
tutkimus- ja kehittämistoiminnot
Crema 16 — Muu resurssienhallinta.
6 jakso
SIIRTYMÄKAUSIEN ENIMMÄISKESTO
Tämän liitteen säännösten täytäntöönpanossa
siirtymäkauden enimmäiskesto on kaksi vuotta ensimmäisen toimittamista koskevan
määräajan jälkeen.
Liite VI
FYYSISIÄ
ENERGIAVIRTOJA KOSKEVIEN TILIEN MODUULI
1 jakso
TAVOITTEET
Fyysisiä energiavirtoja koskevassa
tilinpidossa esitetään tiedot fyysisistä energiavirroista terajouleina
ilmaistuina tavalla, joka on täysin yhdenmukainen Euroopan kansantalouden
tilinpitojärjestelmän (EKT) käsitteiden ja periaatteiden sekä mainitun
järjestelmän mukaan ilmoitettavien tietojen kanssa. Tileihin
kirjataan kansantalouksien kotimaisten yksiköiden taloudellisia toimintoja
koskevat energiatiedot taloudellisen toiminnan mukaan jaoteltuina. Niissä esitetään luonnosta olevien energiapanosten
sekä energiatuotteiden ja energian jäännösten tarjonta ja käyttö. Taloudelliset toiminnot käsittävät tuotannon,
kulutuksen ja varantojen muutokset.
2 jakso
KATTAVUUS
Fyysisiä energiavirtoja koskevaan tilinpitoon
sovelletaan samoja järjestelmärajoja kuin EKT:hen, ja sekin perustuu
kotipaikkaperiaatteeseen.
EKT:n mukaan talousyksikön katsotaan olevan
kotimainen jossain maassa silloin, kun sillä on taloudellisen mielenkiinnon
keskus tuon maan talousalueella, eli silloin kun se osallistuu pidemmän
ajanjakson (yhden vuoden tai kauemmin) kyseisen alueen taloudelliseen
toimintaan.
Fyysisiä energiavirtoja koskevassa
tilinpidossa kirjataan kaikkien kotimaisten yksikköjen toiminnoista aiheutuvat
fyysiset energiavirrat riippumatta siitä, missä nämä virrat maantieteellisesti
tapahtuvat.
Fyysisiä energiavirtoja koskevassa
tilinpidossa kirjataan fyysiset energiavirrat ympäristöstä talouteen,
taloudessa ja taloudesta takaisin ympäristöön.
3 jakso
OMINAISPIIRTEIDEN LUETTELO
Jäsenvaltioiden on
laadittava fyysisiä energiavirtoja koskevat tilit seuraavien ominaispiirteiden
mukaisesti: 
–              
fyysiset energiavirrat ryhmiteltyinä kolmeen
yleiseen luokkaan:
–              
i) luonnosta olevat energiapanokset,
–              
ii) energiatuotteet, 
–              
iii) energian jäännökset,
–              
fyysisten energiavirtojen alkuperä ryhmiteltynä
viiteen luokkaan: tuotanto, kulutus, varantojen muutokset, muu maailma ja
ympäristö,
–              
fyysisten virtojen määräpaikka ryhmiteltynä
samoihin viiteen luokkaan kuin fyysisten energiavirtojen alkuperä.
Kaikki tiedot on
ilmoitettava terajouleina.
4 jakso
ENSIMMÄINEN VIITEVUOSI, JAKSOLLISUUS JA TOIMITTAMISEN MÄÄRÄAJAT
1.
Tilastot on laadittava ja toimitettava vuosittain. 
2. Tilastot on
toimitettava 18 kuukauden kuluessa viitevuoden päättymisestä. 
3.
Vastatakseen käyttäjien tarpeeseen saada täydellisiä ja
oikea-aikaisia tietoja komissio (Eurostat) tuottaa tämän moduulin
pääasiallisista kokonaissuureista EU-27:ää koskevia arvioita heti, kun
riittävät maakohtaiset tiedot ovat käytettävissä. Komissio
(Eurostat) tuottaa ja julkaisee mahdollisuuksien mukaan arvioita tiedoista,
joita jäsenvaltiot eivät ole toimittaneet 2 kohdassa säädetyssä määräajassa.
4.
Ensimmäinen viitevuosi on vuosi, jona tämä asetus tulee
voimaan. 
5.
Tietoja ensimmäisen kerran toimittaessaan jäsenvaltioiden
on sisällytettävä vuosittaiset tiedot vuodesta 2013 lähtien ensimmäiseen
viitevuoteen asti. 
6.
Toimittaessaan myöhemmin tietoja komissiolle
jäsenvaltioiden on annettava vuosien n–3, n–2, n–1 ja n vuotuiset tiedot (n on
viitevuosi).
5 jakso
RAPORTOINTITAULUKOT
1.
Edellä 3 jaksossa mainituista ominaispiirteistä on
esitettävä seuraavat tiedot:
–              
Fyysisinä yksikköinä ilmaistuja energiavirtoja
kuvaava tarjontataulukko. Tässä taulukossa esitetään luonnosta olevien
energiapanosten sekä energiatuotteiden ja energian jäännösten tarjonta
(riveittäin) alkuperän eli ”toimittajan” mukaan (sarakkeittain) jaoteltuna.
–              
Energiavirtojen käyttötaulukko. Tässä taulukossa
esitetään luonnosta olevien energiapanosten sekä energiatuotteiden ja energian
jäännösten käyttö (riveittäin) määräpaikan eli ”käyttäjän” mukaan
(sarakkeittain) jaoteltuna.
–              
Päästöjä tuottavaa energiavirtojen käyttöä kuvaava
taulukko. Tässä taulukossa esitetään päästöjä tuottava luonnosta olevien
energiapanosten sekä energiatuotteiden käyttö (riveittäin) niitä käyttävän ja
päästöjä tuottavan yksikön mukaan (sarakkeittain) jaoteltuna.
–              
Keskeinen energiaindikaattori ”kotimaisten
yksiköiden kokonaisenergiankulutus” toimialojen ja kotitalouksien mukaan
jaoteltuna.
–              
Ristiinviittaustaulukko, josta käyvät ilmi
erilaiset osatekijät, jotka erottavat toisistaan keskeisen energiaindikaattorin
”kotimaisten yksiköiden kokonaisenergiankulutus” ja Euroopan energiatilastoissa
yleisesti käytetyn keskeisen energiaindikaattorin ”energian kokonaiskulutus”.
2. Energiavirtoja (myös päästöjä tuottavia
virtoja) kuvaavilla tarjonta- ja käyttötaulukoilla on yhteinen layout rivien ja
sarakkeiden osalta.
3. Sarakkeissa esitetään fyysisten virtojen
alkuperät (tarjonta) tai määräpaikat (käyttö). Sarakkeet jaetaan viiteen
luokkaan:
–              
”Tuotanto” viittaa hyödykkeiden ja palvelujen
tuotantoon. Tuotantotoiminnot luokitellaan NACE Rev. 2:n mukaisesti, ja tiedot
ilmoitetaan aggregointitasolla A*64.
–              
”Kulutus” ilmoitetaan yhdessä sarakkeessa, jossa
esitetään yksityisten kotitalouksien loppukulutus.
–              
”Varantojen muutokset” viittaavat energiatuotteiden
varantojen muutoksiin taloudessa. 
–              
”Muu maailma” esittää tuotujen ja vietyjen
tuotteiden virrat. 
–              
”Ympäristö” esittää luonnosta olevien
energiapanosten virtojen alkuperän sekä energian jäännösvirtojen määräpaikan.
4. Riveillä ilmoitetaan luokiteltujen
fyysisten virtojen tyypit 3 jakson ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti.
5. Luonnosta olevat energiapanokset sekä
energiatuotteet ja energian jäännökset luokitellaan seuraavasti:
–              
Luonnosta olevat energiapanokset jaetaan luonnon uusiutumatonta energiaa oleviin ja luonnon uusiutuvaa
energiaa oleviin panoksiin. 
–              
Energiatuotteet
ryhmitellään toimialoittaisen tuoteluokituksen (CPA) ja Euroopan
energiatilastoissa käytetyn luokituksen mukaisesti.
–              
Energian jäännöksiin
kuuluvat jäte (ilman rahallista arvoa), häviöt tuotannon/oton, jakelun/kuljetuksen,
muunnon ja varastoinnin aikana sekä tasapainoerät, joilla tarjonta- ja
käyttötaulukot tasapainotetaan.
6. Kotipaikkaperiaatteeseen perustuvan
indikaattorin ja maan alueeseen perustuvan indikaattorin välinen vastaavuus
esitetään koko kansantalouden osalta (ei toimialoittaista jaottelua), ja se
saadaan seuraavasti:
kotimaisten talousyksiköiden
kokonaisenergiankulutus
– kotimaisten yksiköiden energiankulutus
ulkomailla
+ ulkomaisten yksiköiden energiankulutus maan
alueella
= energian kokonaiskulutus (maan alueen
perusteella)
6 jakso
SIIRTYMÄKAUSIEN ENIMMÄISKESTO
Tämän liitteen säännösten täytäntöönpanossa
siirtymäkauden enimmäiskesto on kaksi vuotta ensimmäisen toimittamista koskevan
määräajan jälkeen.”
[1]               EUVL L xxx.
[2]               OJ: please insert date - three months after the entry
into force of this amending Regulation.
[3]               EUVL L 97, 9.4.2008, s. 13–59.