CELEX: 51963PC0445
Language: nl
Date: 1963-11-18
Title: ONTWERP-BESCHIKKINGEN VAN DE RAAD houdende toekenning van tariefcontingenten aan sommige lid-staten op grond van artikel 25, lid 1, van het Verdrag 1e reeks (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (63) 445
Vol. 1963/0119
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                               COMMISSIE
                                                     III/III/COM(63)445 def. ) 445 I I / COM(63)4 5 def. .
                                                    Brussel , 18 november 1963
                                                    Orig , s F
                      ONTWERP-BESCHIKKINGEN VAN DE RAAD
                 houdende toekenning vaῂ tariefcontingenten
                   aan sommige lid-staten op grond van
                   artikel 25 » lid 1 , van het Verdrag
                                 le reeks
                   ( Door de Commissie hij de Raad ingediend )
III/COM(63 ) 445 def ..
 ---pagebreak---                                                      I
                 BESCHIKKIING VAU DE RAAD
                 van  ..        ......
       houdende toekenning van een tariefcontingent aan
       de Bondsrepubliek Duitsland voor levers van run­
       deren voor opotherapeutisch gebruik , gedroogd , in
       poedervorm ( tariefpost ox 30.01 Al )
DE RAAD VAIT DE EUROEESE . ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Vedrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 , lid 1 ,
gezien de brief van 3 juli 1963 waarbij de Bondsrepubliek Duits-
land heeft verzocht om toekenning van een tarief contingent ter
grootte van 70 ton tegen een recht van 1,5 $ voor levers van
runderen voor opotherapeutisch gebruik , gedroogd , in poedervorm ,
van post ex 30.01 A I van het gemeenschappelijk douanetarief ,
opgenomen . in de aan het Verdrag tot oprichting van de. Europese
Economische Gemeenschap gehechte lijst C ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat levers van runderen voor opotherapeutisch gebruik ,
gedroogd , in poedervorm , vèór 1 januari 1961 in de Bondsrepubliek
Duitsland werden ingevoerd met vrijdom van recht , terwijl het
recht in het gemeenschappelijk douanetarief 10$ bedraagt §
overwegende dat uit de gegevens welke door de Bondsrepubliek
Duitsland ter motivering van haar aanvragen worden verstrekt ,
blijkt dat voor de betrokken produkten de ontwikkeling van
de cijfers betrefende verbruik , eigen produktie , invoer uit
derde landen en invoer uit de andere Lid-Staten over de laatste
jaren het volgende beeld te zien geeft s
 ---pagebreak---                                    - in tonnen -
                       i960      1961     1962      1963
Verbruik                 85,3      87,1    105
Eigen produktive
Invoer uit derde
landen                   47        49,1      64,4     12,2 ( eerste halfjaar )
Invoer uit de andere
Lid-Staten               38.3      38   '    38,8     21,4 ( eerste halfjaar )
  waarvan Nederland      36.4      36,4      36,5     20,5 ( eerste halfjaar )
en dat de uitvoer zeer gering ïsf
overwegende dat in de Bondsrepubliek Duitsland de produktie van
de hierboven omschreven levers vaft runderen nihil is en dat de
produktie van de "betrokken levers in de andere Lid-Staten onvol­
doende is om in de behoeften van de Bondsrepubliek .te voorzien ;
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste drie
jaren blijkt dat de invoer van levers van runderen voor opothera-
peutisch gebruik , gedroogd , in poedervorm , uit derde landen in
de Bondsrepubliek Duitsland gemiddeld circa 58^ van de totale
invoer van de betrokken produkten uitmaakt f dat daaruit volgt
dat voor de betrokken produkten , mede in verband met het ont­
breken van een nationale produktie , de voorziening van de Bonds-
republiek Duitsland voor een belangrijk deel traditioneel afhan­
kelijk is van invoer uit derde landen ^
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten behoeve van èèn enkele Lid-Staat een afwij­
king vormt van het normale tempo voor de geleidelijke totstand­
brenging van het gemeenschappelijke douanetarief , ten . einde
de bezwaren weg te nemen    die voor de voorziening van een Lid-
Staat kunnen voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het
vóór de eerste aanpassing van de nationale rechten aan de rech­
ten van het gemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale
tarief stelsel naar het stelsel van de "Gemeenschap §
 ---pagebreak---                           - 3 -                      I
                                                                        i
overwegende dat de Raad , "bij de uitoefening van zijn beoorde-
lingsrecht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25
van het Verdrag , "bij de toepassing waarvan men zich moet laten
leiden door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens
met inachtneming van het . "bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9 5
rekening dient te houden met de voornaamste kenmerken van de
situatie der "betrokken produkten , zowel van het standpunt van
de aanvragende Lid-Staat als van het standpunt van de Gemeen­
schap als zodanigf
overwegende dat , ten aanzien van levers van runderen voor opo-
therapeutisch gebruik , gedroogd , in poedervorm , het verzoek van
                                            ■ \
de Bondsrepubliek Duitsland betrekking heeft op bepaalde behoef­
ten van haar farmaceutische industrie , met name op het gebied
van de produktie van preparaten ( op basis van lever ) van een
hoog gehalte , die in verband met het gebruik waarvoor zij bestemd
zijn op een zo laag mogelijk prijspeil zouden moeten worden ge­
houden ! dat voorts in de Gemeenschap , en met name in het Konink­
rijk der Nederlanden , een produktie van levers van runderen '
voor opotherapeutisch gebruik voorhanden is , waardoor in ruime
mate in de behoeften van de Bondsrepubliek Duitsland kan worden
voorzien ! dat de cijfers betreffende de invoer van de aanvragende
Lid-Staat over de eerste zes maanden van 19.63 trouwens voor de
eerste maal een situatie te zien geven waarbij de invoer uit de
andere Lid-Staten meer bedraagt dan de invoer uit derde landen !
overwegende dat deze situatie aantoont dat de bezwaren welke zich
voor de aanvragende Lid-Staat in verband met de betrokken produk-
ten voordoen in betekenis afnemen ; dat zij evenwel nog niet al
hoon betekenis schijnen te hebben verloren ; dat zij , met name
in verband met de noodzaak om voor de voorziening van de Gemeen­
schap met betrekking tot het bedoelde basisprodukt te zorgen , vol­
doende grond schijnen op te leveren voor een afwijking van de
gebiedende eisen ener spoedige totstandbrenging van het gemeen­
schappelijk douanetarief !
                                                           0 • •/ • * •
 ---pagebreak---                                                        I
                           - 4 -
overwegende dat , op basis van de vorenstaande gegevens , de totale
invoerbehoeften van de Bondsrepubliek Duitsland voor 1964 kunnen
worden geraamd op circa 100 ton voor levers van runderen !
voorts de invoer uit de andere L;Ld-Staten een peil van circa 50 ton
schijnt te kunnen "bereiken 5 dat de behoeften aan invoer uit derde
landen voor het jaar 1964 derhalve liggen op ongeveer s
50 ton voor levers van runderen voor opotherapeuticch gebruik ,
gedroogd , in poedervormi
overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is "bij de vaststelling van het in het kader van het con­
tingent toe te passen recht rekening te houden met de noodzaak
om de "beoogde douane-unie te verwezenlijken | dat derhalve speciaal
dient te worden gelet op de ma"te waarin de gemeenschappelijke
markt reeds is gerealiseerd en op de maatregelen die de aanvragende
Lid-Staat uiteindelijk ten opzichte van de betrokken tariefpost
zal moeten nemen | dat die maatregelen in het onderhavige geval
moeten leiden tot de opheffing van een niveauverschil van 10 punten
tussen het basisrecht van de aanvragende Lid-Staat en het recht
van het gemeenschappelijk douanetarief ;
overwegende dat de Raad tevens rekening dient te houden met de
bijzondere situatie van ieder produkt waarvoor een tariefcontingent
wordt aangevraagd ;
overwegende dat het mede op grond van de hierboven voor de betrok­
ken produkten geschetste situatie dienstig blijkt te zijn , het in
het kader van het contingent toe te passen recht zodanig vast
te stellen dat de door de aanvragende Lid-Staat ondervonden be­
zwaren daardoor worden weggenomen , voor zover dat verenigbaar
is met de geleidelijke invoering van het gemeenschappelijk douane-
tarief , die in het onderhavige geval gevoeglijk niet te lang mag
worden uitgesteld ; dat op grond van deze overwegingen , 'alsmede
van de noodzaak om een rationele ontwikkeling van de produktie
                                                        '• # # / • e •
                      V
 ---pagebreak---                                                         ι
                                -5 -
     van het "betrokken basisprodukt in de Gemeenschap te -waarborgen ,
     de vaststelling van een recht op het tariefcontingent voor de
     bedoelde levers gelijk aan de helff van de tot dusver "bereikte
     aanpassing aan het gemeenschappelijk douanetarief en wel vanaf
ι
     de periode welke onmiddellijk aan bedoelde aanpassing vooraf­
     gaat , dienstig wordt geacht j
     overwegende dat , mede in verband met wat voorafgaat , voor levers
     van runderen voor opotherapeutisch gebruik , gedroogd , in poeder­
     vorm , een contingent ter grootte van 50 "ton     meest geschikt
     lijkt | dat , met betrekking tot het toe te passen recht , de helft
     van de tot dusver bereikte aanpassing , berekend op de hiervoren
     vastgestelde basis , op 2,4 % moet" worden bepaaldj
     overwegende dat uit de algemene situatie van de bètrokken pro-
     dukrten , waarvan de voornaamste aspecten hierboven zijn uiteen­
     gezet , kan worden afgeleid dat het aldus vastgestelde tarief-
     contingent niet een zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing
     van bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten moet worden
     gevreesd , met name doordat de cohcurrentieposities in . het
     stadium van de eindprodukten zouden werden vervalst s
  -♦
     overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de gemeen­
     schappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer uit de
     andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op zijn minst
     dezelfde voordelen biedt als het op de invoer' uit derde landen
     toegepaste stelsel $ dat het derhalve niet dankbaar is dat voor de
     invoer uit derde landen een tariefcontingent wordt toegekend tegen
     een recht dat lager is dan het op de invoer uit de andere Lid-
     Staten toegepaste rechts
                                                                • • • /• • •
 ---pagebreak---                                                        I
                            - β -
overwegende dat uit het hiervoren omschreven doel van de tarief-
contingenten volgt , dat dezevop grond van artikel 25 , lid 1 ,
slechts mogen worden toegekend om in de eigen behoeften van de
verwerkende industrie van de "betrokken Lid-Staat te voorzien ,
met uitsluiting van wederuitvoer in ongewijzigde staat ;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGETEN -
                           Artikel 1
Aan de Bondsrepubliek Duitsland wordt een tariefcontingent tegen
een recht van 2,4$ toegekend voor haar invoer uit derde landen
van voor verwerking op haar grondgebied bestemde levers van runderen
voor opotherapeutisch gebruik , gedroogd , in psedervorm ,. van post
ex 30.01 A I van het gemeenschappelijk douanetarief , tot een hoe­
veelheid van 50 ton .
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkten mag evenwel in geen geval lager
zijn dan het recht dat op de betreffende produkten wordt toege­
past , wanneer deze uit de andere Lid-Staten worden ingevoerd
en vergezeld zijn van een certificaat inzake goederenverkeer .
                           Artikel 2
                                                        (
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1964 en met
31 december 1964 .
                         . Artikel 3 .
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                              Brussel ,
                              Voor de Raad ,
                              De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                        II
                       BESCHIKKING. VAN DE RAAD
          houdende toekenning van een tariefcontingent
          aan de Bondsrepubliek Duitsland voor poeder
          van ijzer of van staal , ruw ( tariefpost
          ex 73.05 A )
DE RAAD VAN DB EUROPESE ECONOMISCHS GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 , lid 1 ,
                                          / ■
gezien de "brief van 3 .juli 1963 en 'het telexbericht van 5 november
1963 , waarbij de Bondsrepubliek Duitsland heeft verzocht om toe--,
kenning van een tariefcontingent ter grootxe van 8=600 ton tegen
een recht van 3,75/^ voor poeder van ij sier of van staal , ruw ,
van post ex 73.05 A van het gemeenschappelijk douanetarief , opge­
nomen in de aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Econo­
mische Gemeenschap gehechte lijst C ,
gezien het voorstel van de Commissie .
                                                /
overwegende dat op de invoer van poeder van ijzer of van staal ,
ruw , vóór 1 januari 1961 in de Bondsrepubliek Duitsland een douane-
recht van, 3 ia werd gelegd , terwijl het recht van het gemeenschappe­
lijk douanetarief 8 $ bedraagt §
overwegende dat uit de gegevens welke door de Bondsrepubliek
Duitsland ter motivering van haar aanvragen worden verstrekt ,
blijkt dat voor de betrokken produkten de ontwikkeling van dé
cijfers betreffende verbruik , eigen produktie , invoer uit derde
landen en invoer uit de andere Lid-Staten over de laatste jaren
het volgende beeld te zien geeft ;
 ---pagebreak---                                 - 2 -                          J II
                         i960      22.61     1962 .1263 .
                                      – m tonnen
Verbruik               12 « 000   13.500   13.000
Eigen produktie         6.000      6.000  ' 6.000
Invoer uit derde
landen                  5.998      7.289    6.480 4.400 (8 maanden )
Invoer uit de andere
  d-Staten
Lid-Staten                  314      369      351   331 (8 maanden )
  waarvan F'rankr: .ik      143      108      195    86 ( eerste halfjaar )
en dat cte uitvoer onbeduidend is en betrekking heeft op poeder
van kwaliteiten die niet in het kader van het aangevraagde ta-
riefcontingent worden ingevoerd ;
overwegende dat de produktie van poeder van ijzer of van staal ,
ruw , in de Bondsrepubliek Duitsland slechts in circa 45 $ van
de eigen behoeften voorziet , en dat de produktie van het betrok­
ken poeder in de andere Lid-Staten onvoldoende 'is om in de be­
hoeften van de Bondsrepubliek te voorzien ?
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste drie
jaren blijkt dat de invoer van poeder van ijzer of van staal ,
ruw , uit derde landen in de Bondsrepubliek Duitsland gemiddeld
meer dan 95$ van de totale invoer van de betrokken produkten
uitmaakt 5 dat daaruit volgt dat voor de betrokken produkten ,
mede in verband " met de ontoereikendheid van de nationale pro-
duktie , de voorziening van de Bondsrepubliek Duitsland voor een
belangrijk deel traditioneel afhankelijk is van invoer uit derde
landen ?
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten behoeve van èèn enkele Lid-Staat een afwijking
vormt van het normale tempo voor de geleidelijke totstandbrenging
van het gemeenschappelijke douanetarief , ten einde de bezwaren
weg te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat kunnen
                        –                             • Q ■ I• O •
 ---pagebreak---                           - 3                              II
voortvloeien uit de geleidelijke overgang van bet vóór de eerste
aanpassing toegepaste nationale tarief stelsel naar het stelsel
van de Gemeenschap
overwegende dat de Raad , "bij de uitoefening van zijn beoordelings-
recht inzake tariefcontingenten ; op grond van artikel 25 van liet
Verdrag , bij de toepassing waarvan men zich moet laten leiden
door de in artikel 29 verratte aanwi j zingen , en tevens met inacht­
neming van het "bepaalde in de artikelen 2,3 en 9 ? rekening dient
te houden met de voornaamste kenmerken van de situatie der "betrok­
ken produkten , zowel van het standpunt van de .aanvragende Lid-Staat
als van het standpunt van de Gemeenschap als zodanig 5
overwegende dat 5 ten aanzien van poeder van ijzer of van staal ,
ruw , het verzoek van de Bondsrepubliek Duitsland betrekicing
heeft op poeder van bijzondere kwaliteitscategorieën , verkregen
door elektrolyse en bestemd voor de vervaardiging van speciale
produkten door frittenj dat op invoer van het betrokken poeder
uit derde landen momenteel een recht ter hoogte van 5?5       wordt
gelegd , terwijl het Duitse douanetarief vóór de eerste aanpassing
aan het gemeenschappelijk douanetarief voorzag in een recht ter
hoogte van 3 $ (4 % in 1957 ) I dat die verhoging in verband met
de bijzondere situa'cie van de betrokken produkten een niet
onbeduidende last schijnt te betekenen , al dient men daarbij
ook in aanmerking te nemen dat zulke niet alleen voor deze pro-
dukten het geval is$ d'at er voor de hier bedoelde bijzondere
kwaliteitscategorieën in de Gemeenschap weliswaar slechts een
beperkte produktie aanwezig is , maar dat de Gemeenschap toch
in de gelegenheid is ten dele te voorzien in de behoeften van
de Bondsrepubliek Duitsland., die trouwens voor meer dan 40 f°
door de eigen produktie van de Bondsrepubliek worden gedekt f
dat het bovendien niet uitgesloten is dat de kwaliteiten poeder die
in de Gemeenschap worden geuredue eerd en die welke in het verzoek van de
                                \                     "        net / • s •
 ---pagebreak---                                                           II
Bondsrepubliek Duitsland worden 'bedoeld tot op zekere hoogte
onderling verwisselbaar zijnj      •
overwegende dat deze situatie aantoont dat de bezwaren welke
zich voor de aanvragende Lid-Staat in verband met de betrokken
poedersoorten voordoen niet zeer sterk aan de dag treden ? dat
zij evenwel , mede in' verband met de noodzaak om voor de voor­
ziening van de Gemeenschap met betrekking tot het bedoelde basis-
produkt te zorgen , voldoende grond schijnen op te leveren voor
een afwijking van de gebiedende eisen ener spoedige totstand­
brenging van het gemeenschappelijk douanetarief 5
overwegende dat ieder jaar de invoer gedurende het laatste kwar­
taal een aanzienlijke stijging vertoont en over de laatste jaren
circa 40 % van de totale invoer uitmaakt 5 dat op basis van de
vorenstaande gegevens de totale invoerbehoef ten van de Bondsre-
publiek Duitsland voor 1963 kunnen worden geraamd op circa
8.300 tonj dat in 1964 ? mede in verband met de voortdurende toe­
neming van die behoeften , een peil van 8 . 600 ton kan worden be­
reikt 5 dat de invoer uit de andere Lid-Staten op 600 ton kan
worden geraamd'; dat de behoeften aan invoer uit derde landen
voor het jaar 1964 derhalve ongeveer 8.000 ton bedragen voor
poeder van ijzer of van staal , ruw 5
overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is bij de vaststelling van het in het kader van het con­
tingent toe te passen recht rekening te houden met de noodzaak
om de beoogde douane-unie te verwezenlijken ! dat derhalve speciaal
dient te worden gelet op de mate waarin de gemeenschappelijke
markt reeds is gerealiseerd en op de maatregelen die de aanvra-
gende Lid-Staat uiteindelijk ten opzichte "van de betrokken ta-
riefpost zal moeten nemen | dat die maatregelen in het huidige
geval moeten leiden tot de opheffing van een niveauverschil van
4 punten tussen het basisrecht van de aanvragende Lid-Staat en
                                                            • β ·/ · · β
 ---pagebreak---                             - 5 -                              II
  het recht van het gemeenschappelijk douanetarief , en dat het
  op te heffen niveauverschil ten opzichte van de vóór de eerste
  aanpassing bestaande situatie 5 punten bedraagt f
  overwegende dat de Raad tevens rekening dient te houden met de
  bijzondere situatie van iedsrr produkt waarvoor een tariefcontingent
  wordt aangevraagd !
  overwegende dat het mede op grond van de hierboven voor de betrok­
  ken produkten geschetste situatie dienstig schijnt te zijn het
  in het kader van het contingent toe te passen recht zodanig vast
  te stellen dat de door de aanvragende Lid-Staat ondervonden
  bezwaren daardoor worden weggenomen , voor zover dat verenigbaar
  is met de geleidelijke invoering van het gemeenschappelijk douane­
, tarief , die in het onderhavige geval gevoeglijk niet te lang mag
  worden uitgesteld ? dat op grond van deze overwegingen , alsmede
  van de noodzaak om een rationele ontwikkeling van de produktie
  van de betrokken basisprodukten in de Gemeenschap te waarborgen ,
  de vaststelling van een recht op het tariefcontingent voor de
  bedoelde poedersoorten , gelijk aan de helft van de tot dusver
  bereikte aanpassing aan het gemeenschappelijk douanetarief en
  wel vanaf de periode welke onmiddellijk aan bedoelde aanpassing
  voorafgaat , dienstig wordt geacht ;
  overwegende dat , mede op grond van wat voorafgaat , voor poeder
  van ijzer of van staal , ruw , een contingent ter grootte van •
  8.000 ton het meest geschikt lijkt § dat , met betrekking tot het
  toe te passen recht , de helft van de tot dusver bereikte aanpas­
  sing , berekend op de hiervoren vastgestelde basis , op 4% moet
  worden bepaald ;
  overwegende dat uit de algemene situatie van de betrokken pro-
  dukten , waarvan de voornaamste aspecten hierboven zijn uiteen­
  gezet , kan worden afgeleid dat het aldus vastgestelde tarief-
  contingent niet een zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing
                                                            o • • /• • o
 ---pagebreak---                            - 6 -                           II
van bedrijvigheid "ten nadele van andere Lid-Staten moet worden
gevreesd , met name doordat de concurrentieposities in het sta­
dium van de eindprodukten zouden worden vervalst |
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de gemeen­
schappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer uit de
andere Lid-Staten een dcuanestelsel toepassen , dat op zijn minst
dezelfde voordelen "biedt als het op de invoer uit derde landen
toegepaste stelsel ; dat het derhalve niet denkbaar is dat voor
de invoer uit derde landen een tariefcontingent wordt toegekend
tegen een recht dat lager is dan het op de invoer uit de andere
Lid-Staten toegepaste recht 5
overwegende dat uit het hierboven omschreven doel van de tarief-
contingenten volgt , dat deze op grond van artikel 25 > lid. 1 ,
slechts mogen worden toegekend om in de eigen "behoeften van de verwer­
kende industrie van de "betrokken Lid-Staat to voorzien , met uit­
sluiting van wederuitvoer in ongewijzigde staat |
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN .s
                           Artikel 1
Aan de Bondsrepubliek Duitsland wordt een tariefcontingent tegen
een recht van 4 $ toegekend voor haar invoer uit derde landen
van voor verwerking op haar grondgebied bestemd poeder van ijzer
of van staal , ruw , van post ex 73.05 A van het gemeenschappelijk
douanetarief , tot een hoeveelheid van 8.000 ton .
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkten mag evenwel in geen geval lager
zijn dan het recht dat op de betreffende produkten wordt toegepast ,
wanneer deze uit de andere Lid-Staten worden ingevoerd en verge­
zeld zijn van een certificaat inzake goederenverkeer .
                                                       • 0 •/• • •
 ---pagebreak---                         - 7 -                          II
                        Artikol 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 19°4 tot en
met 31 december 1964 .
                        Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                            Brussel ,
                            Voor de Raad ,
                            De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                               III
                     BESCHIKKING VAN DE RAAD
                     van
          houdende toekenning van een tariefcontingent
          aan het Koninkrijk der Nederlanden voor poe­
          der van ijzer of van staal ( tariefpost 73 » 05 A )
DE RAAD VAR DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 , lid 1 ,
gezien de "brief van 10 juli 1963 , waarbij het Koninkrijk der Neder-
landen heeft verzocht om toekenning van een tariefcontingent met
vrijdom van recht ter grootte van 1.500 ton voor poeder van ijzer
of van staal , van post 73.05 A van het gemeenschappelijk douane-
tarief , welke post voorkomt in lijst C gehecht aan het Verdrag
tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat poeder van ijzer of van staal vóór 1 januari 1961
door het Koninkrijk der Nederlanden met vrijdom van recht werd
ingevoerd , terwijl het recht van het gemeenschappelijk douane-
tarief 8 'jo "bedraagt 5
overwegende dat uit de gegevens welke het Koninkrijk der Nederlanden
ter staving van zijn verzoek hooft verstrekt blijkt , dat de ont­
wikkeling in Nederlanden van het verbruik , de eigen produktie ,
de invoer uit derde landen en uit de andere Lid-Staten alsmede
van de uitvoer over de laatste jaren het volgende beeld to zien
geeft s
 ---pagebreak---                              - 2 -                       III
                                     - m tonnen -
                           i960     1961     1962     1963
Verbruik                  1-570    1.010    1.135
Eigen Produkt ie
Invoer uit derde
landen                    1.528      937    1.245    1.133 (8 maanden )
Invoer uit de andere
Lid-Staten                  125      187      318      166 (8 maanden )
waarvan uit de Bondsrepu-
bliek Duitsland             103      I65      287      129 ( eerste halfjaar )
Uitvoer                     I84      115      428       67 (8 maanden )
overwegende dat de produkrtie van poeder van ijzer of van staal in
het Koninkrijk der Nederlanden nihil is en dat deze in de andere
Lid-Staten onvoldoende is om in zijn "behoeften te voorziens
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste drie
jaar blijkt dat de invoer van poeder van ijzer of van staal in
het Koninkrijk der Nederlanden uit derde landen gemiddeld meer
dtan 85   van de totale invoer der betrokken produkten vertegen­
woordigt | dat de voorziening van het Koninkrijk der Nederlanden
derhalve wegens het ontbreken van een nationale produktie voor
een belangrijk dool traditioneel -is aangawezen op invoer uit
derde landen ï
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond van
artikel 25 ten gunste van èên Lid-Staat een afwijking inhoudt van
het normale tempo van geleidelijke invoering van het gemeenschap­
pelijk douanetarief , ten einde            de bezwaren weg te no­
men die voor de voorziening van een Lid-Staat kunnen voortvloeien
uit de geleidelijke overgang van het vóór de eerste aanpassing van
de nationale rechten aan die van het gemeenschappelijk douanetarief
geldende nationale tarief stelsel naar dat van de Gemeenschap ;
 ---pagebreak---                               - 3 -                         III
overwegende dat de Ttaad , tij de uitoefening van zijn bevoegdheid
tot oordelen op het gebied van de tariefcontingenten , op grond
van aitikel 25 van het Verdrag , dat met inachtneming van de richt­
lijnen van artikel 29 is toe te passen , en tevens rekening houdend
met de bepalingen van de artikelen 2 , 3. cn 9j gehouden is do voor­
naamste aspecten . in . aanmerking te nemen , waardoor de situatie van
de betrokken produkten zowel uit het oogpunt van de aanvragende
Lid-Staat als van de Gemeenschap zelf wordt gekenmerkt .
overwegende dat wat poeder van ijzer of van staal betreft het
verzoek van het Koninkrijk der Nederlanden voornamelijk betrek­
king heeft op poeder van bijzondere kwaliteit , gebruikt voor het
aanbrengen van een laag op soldeerstaven , waarvan do invloed op
het niveau van de eindprodukten niet onaanzienlijk is ; dat , ander­
zijds , hoewel de produktie van de bedoelde bijzondere kwaliteiten
in de Gemeenschap kwalitatief ontoereikend is , deze evenwel in
een niet onbelangrijk deel van de totale behoeften van Nederland
kan voorzien ;
overwegende dat uit deze situatie blijkt ; dat de door de aanvra-
gende Lid-Staat ten aanzien van de betrokken poeders ondervonden
moeilijkheden niet van ernstige aard schijnen te zijn ? dat zij
evenwel , rekening houdend met de noodzaak de voorziening van de
Gemeenschap met deze grondstof te verzekeren , een afwijking van
de noodzaak van een snelle invoering van het gemeenschappeli jk
douanetarief lijken te kunnen rechtvaardigen ;
overwegende dat de totale invoerbehoeften van het Koninkrijk
der Nederlanden voor 1964 aan de hand van de voorgaande gegevens
op ongeveer 2.100 ton geraamd kunnen worden ; dat voorts de in­
voer uit de andere Lid-Staten op 350 "bon geraamd kan worden ;
dat de uitvoer achteruit schijnt te gaan ; dat derhalve de eigen- be
hoeft e wat de invoer van poeder van ijzer of van staal uit der­
de landen betreft voor 1964 ongeveer 1.500 ton bedraagt ;
 ---pagebreak---                             - 4 -                         III
overwegende dat bij do vaststelling van het op het contingent toe
te passen recht , gezien het doel van de tariefcontingenten , reke­
ning gehouden moet worden met de noodzaak de beoogde douane-unie
te verwezenlijken ; dat derhalve vooral rekening gehouden moet wor­
den met de mate waarin de gemeenschappelijke markt reeds is gerealiseerd ,
alsmede met de maatregelen die de aanvragende Lid-Staat met betrek­
king tot de tariefpost in kwestie uiteindelijk zal moeten nemen ;
dat deze maatregelen in het onderhavige geval moeten leiden tot
opheffing van het verschil van 8 punten tussen het basisrecht van
de aanvragende Lid-Staat en hot recht van het gemeenschappelijk
douanetarief !
overwegende dat de Raad eveneens rekening moet houden met de bij­
zondere situatie van elk produkt waarvoor een tariefcontingent
wordt aangevraagd ;
overwegende dat het , rekening houdende met de hiervoren geschetste
situatie van de betrokken produkten , wenselijk lijkt een recht voor
het contingent vast te stellen , waardoor de door de aanvragende Lid-
Staat ondervonden moeilijkheden kunnen worden ondervangen , voor
zover dit verenigbaar is met de geleidelijke invoering van het
gemeenschappelijk douanetarief , die in dit geval uit overwegingen
van opportuniteit niet te lang kan worden uitgesteld ; dat op grond hiervan
en van de noodzaak oen rationele ontwikkeling van de produkten
van deze grondstoffen in de Gemeenschap te waarborgen , de vaststel­
ling van een recht op het tariefcontingent voor poeder van ijzer
of van staal , gelijk aan de helft van de tot dusver bereikte aan­
passing aan het gemeenschappelijk douanetarief en wel vanaf do
periode welke onmiddellijk aan bedoelde aanpassing voorafgaat , nood­
zakelijk wordt geacht ;
 ---pagebreak---                            - 5 -                         III
overwegende dat een contingent voor poeder van ijzer of van staal
ter grootte van 1.500 ton op grond van het voorgaande het meest
geschikt lijkt ? dat wat "betreft het op het contingent toe te
passen recht de helft van de tot dusver "bereikte aanpassing ,
berekend op de hiervoron vastgestelde grondslag , op 2 % moet
worden bepaaldf
overwegende dat uit de algehele situatie met betrekking tot de
desbetreffende produkten , waarvan de voornaamste elementen boven
werden uiteengezet , kan worden geconcludeerd dat aan het aldus
vastgestelde contingent niet een zodanige omvang wordt gegeven
dat voor verplaatsing van bedrijvigheid ten nadele van andere
Lid-Staten moet worden gevreesd , met name doordat de concurrentie-
posities in het stadium van de eindprodukten aouden worden vervalst
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming '.van de gemeen­
schappelijke markt volgt , dat de Lid-Staten op de invoer uit de
andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op zijn minst
dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit derde landen
toegepaste stelsel ; dat het derhalve niet denkbaar is dat voor
de ioivoer uit derde landen een tariefcontingent wordt geopend
tegen een recht dat lager is dan het op de invoer uit de andere
Lid-Staten toegepaste recht 5
overwegende dat uit het hiervoren omschreven doel van de tarief-
contingenten volgt » dat deze slechts op grond van artikel 25 >
lid 1 , van het Verdrag mogen worden toegekend ten einde in de
eigen behoeften van de verwerkende industrie vanr de betrokken
Lid-Staat te voorzien , met uitsluiting van wederuitvoer in on­
gewijzigde staat 5
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
 ---pagebreak---                           - 6 -                          III
                          Artikel 1
Aan het Koninkrijk cltr Nederlanden wordt een tariefcontingent
tegen een recht van 2 'jo toegekend voor zijn invoer uit derde
landen van voor verbruik op zijn grondgebied bestemde poeder
van ijzer of van staal , van post 73-05 A van het gemeenschappe­
lijk douanetarief , tot een hoeveelheid van 1.500 ton .
    f
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkton mag evenwel in geen geval lager
                                /
zijn dan het rncht dat op de betreffende produkten wordt toe- ,
gepast , wanneer deze uit de andere Lid-Staten worden ingevoerd
en vergezeld zijn van een certificaat inzake goederenverkeer .
                          Artikel 2
Deze beschikking geldt van 1 januari tot en met 31 december 1964 »
                          Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden .
                              Brussel ,
                              Voor de Raad
                              De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                       IV
                     BESCHIKKING VAN DE RAAD
                     van
            houdende toekenning van een tariefcontingent
            aan het Koninkrijk België en het Groothertog­
            dom Luxemburg voor poeder van ijzer of van
            staal ( tariefpost 73-05 A )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 , lid 1 ,
gezien , de brief van 6 augustus 1963 ? waarbij de Belgisch-Luxem-
burgse Economische Unie heeft verzocht om toekenning van een tarief-
contingent tegen een recht van 1,2$ ter grootte van 1.020 ton voor
poeder van ijzer of van staal , van post 73«05 A van het gemeen­
schappelijk douanetarief , welke post voorkomt in lijst C gehecht
aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap ,      -
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat poeder van ijzer of van staal vèór 1 januari 1961
door de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie met vrijdom van '
recht werd ingevoerd , terwijl het recht van het gemeenschappelijk
douanetarief &fo bedraagt 5
overwegende dat uit de gegevens welke de Belgi sch-Luxemburgse
Economische Unie ter staving van haar verzoek heeft verstrekt
blijkt dat de ontwikkeling in België en Luxemburg van het ver­
bruik , de eigen produktie , de invoer uit derde landen en uit de
andere Lid-Staten over de laatste jaren het volgende beeld te
zien geeft %
 ---pagebreak---                              - 2 -                          IV
                        i960       1961    1962    1963
                                     - m tonnen -
Verbruik               1.129      1.226   1.549
Eigen produktie
Invoer uit derde
landen                   971      1.128,6 1.398,4   513 ( eerste 5 maanden )
Invoer uit de andere
Lid-Staten               202,9      177,4   250,6     36 ( eerste 5 maanden )
  waarvan uit de
  Bondsrepubliek           1
  Duitsland              174        138     190       25 ( eerste 5 maanden )
en dat haar invoer zeer gering is 5
overwegende dat de produktie van poeder van ijzer of van staal
in de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie nihil is en dat deze
in de andere Lid-Staten onvoldoende is om in haar behoeften te
voorzien ?
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste
drie jaar blijkt dat de invoer van poeder van ijzer of van staal
in , de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie uit derde landen ge­
middeld meer dan 85^ van de totale invoer der betrokken produk-
ten vertegenwoordigt 5 dat de voorziening van de Belgisch-Luxem-
burgse Economische Unie derhalve wegens het ontbreken van een
nationale produktie voor een belangrijk deel traditioneel is
aangewezen op invoer uit dorde landen %
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond van
artikel 25 ten gunste van èèn Lid-Staat oen afwijking inhoudt
van het normale tempo van geleidelijke invoering van het gemeen­
schappelijk douanetarief , ten einde de bezwaren weg
te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat kunnen voort­
vloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór de eerste aan­
passing van de nationale rechten aan die van het gemeenschappelijk
douanetarief geldende nationale tarief stelsel naar dat van de
Gemeenschap 5
                             _                      • • • I 0 • •
 ---pagebreak---                             - 3 -                          IV
overwegende dat de Raad , bij de uitoefening van zijn bevoegdheid
tot oordelen op hot gebied van de tariefcontingenten , op grond
van artikel 25 van het Verdrag , dat met inachtneming van de richt­
lijnen van artikel 29 is toe te passen , en tevens rekening hou­
dend met de bepalingen van de artikelen 2 , 3 en 9 > gehouden is
de voornaamste aspecten in aanmerking te nemen , waardoor de? si­
tuatie van de betrokken produkten zowel uit het oogpunt van de
aanvragende Lid-Staat als van do Gemeenschap zelf wordt geken­
merkt ;
overwegende dat wat poeder van ijzer^ of van staal betreft het
verzoek van de Belgi sch-Luxomburgse Economische Unie voorname­
lijk betrekking heeft op poeder van bijzondere kwaliteit , gebruikt
voor het aanbrengen van een laag op soldeerstaven , waarvan de
invloed op het niveau van de eindprodukten niet onaanzienlijk
                                      /
is | dat anderzijds , hoewel de produktie van de bedoelde bijzon­
dere kwaliteiten in de Gemeenschap kwalitatief ontoereikend is ,
deze evenwel in zekere mate in de totaio behoeften van het Konink­
rijk België en het Groothertogdom Luxemburg kan voorzien ;
overwegende dat uit deze situatie blijkt , dat de door de aan-
vragende Lid- Staten ten aanzien van de betrokken poeders onder­
vonden moeilijkheden niet van ernstige aard schijnen te zijn ;
dat zij evenwel , rekening houdend met de noodzaak de voorziening
van de Gemeenschap met deze grondstof te verzekeren , een afwij­
king van de noodzaak van een snelle invoering van het gemeenschap­
pelijk douanetarief lijken te rechtvaardigen ;
overwegende dat de totale invoerbehoef ten van de Belgisch-
Luxemburgse Economische Unie voor 1964 aan de hand van de voor­
gaande gegevens op ongeveer 1.500 ton kunnen worden geraamd ;
dat , rekening houdend met een mogelijke invoer uit de Lid-Staten ,
de behoeften " aan invoer in 1964 uit derde landen vastgesteld kun­
nen worden op een peil dat -enigszins hoger ligt dan 1.000 ton ;
                                                    • 0 •/ 0 • •
 ---pagebreak---                                                     ι
                             _ 4 -                          IV
  overwegende dat bij de vaststelling van het op hot contingent toe
  te passen recht , gezien hot doel van de tariefcontingenten , reke­
  ning gehouden moet worden met de noodzaak de "beoogde douane-unie
  te verwezenlijken ! dat derhalve vooral rekening gehouden moet
  worden met de mate waarin de gemeenschappelijke markt reeds is gerea­
  liseerd , alsmede met de maatregelen welke de aanvragende Lid-Staton .
  mot betrekking tot de tariefpost in kwestie uiteindelijk zullen
  moeten nemen ! dat deze maatregelen in het onderhavige geval moeten
y leiden tot opheffing van het verschil van 8 punten tussen het
  basisrecht van de aanvragende Lid-Staten en het recht van het
  gemeenschappelijk douanetarief 5
  overwegende dat de Raad eveneens rekening moet houden met de bij­
  zondere situatie van elk predukt waarvoor een tariefcontingent
  wordt aangevraagdf
  overwegende dat het , rekening houdend met de hiervoren geschetste
  situatie van de betrokken produkten , nodig lijkt een recht voor
  het contingent vast te stellen , waardoor de door de aanvragende
  Lid-Staten ondervonden moeilijkheden kuhnen worden ondervangen ,
  voor zover dit verenigbaar is met de geleidelijke invoering van
  het gemeenschappelijk douanetarief , die in dit geval uit over­
  wegingen van opportuniteit niet te lang kan worden uitgesteld !
  dat op grond hiervan èn van de noodzaak een rationele ontwikke­
  ling van do produktie- van deze grondstoffen in de Gemeenschap
  te waarborgen , de vaststelling van een recht op hot tariefcon-
  tingent voor poeder van ijzer of van staal , gelijk aan de helft
  van de tot dusver bereikte aanpassing aan het gemeenschappelijk
  douanetarief en wel vanaf de periode welke onmiddellijk aan be­
  doelde aanpassing voorafgaat , dienstig wordt geacht !
  overwegende dat een contingent voor poeder van ijzer of van
  staal ter grootte van 1.020 ton op grond van het voorgaande
  geschikt lijkt 5 dat wat betreft hot op het contingent
                                                      __   D • e /• • •
 ---pagebreak---                             - 5. -                         IV
toe te passen recht de helft van do tot dusver "bereikte aanpassing ,
berekend op de hiervoren vastgestelde grondslag , op 2io moet worden
bepaald ;
overwegende dat uit de algemene situatie met betrekking tot de
desbetreffende produktcn , waarvan . do voornaamste elementen boven
werden uiteengezet , kan worden geconcludeerd dat aan hot aldus
vastgesteld contingent niet een zodanige omvang wordt gegeven
dat voor verplaatsing van bedrijvigheid ten nadele van andere
Lid-Staten moet worden gevreesd , met namo doordat de concurrentie-
posities in het stadium van de eindprodukten zouden worden vervalst %
                                                                    -X
overwegende dat uit do geleidelijke totstandkoming van de gemeen­
schappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer uit de
andere ' Lid-Staten een douanestelsel toepassen dat op zijn minst
dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit derde . landen
toegepaste stelsel | dat het dei-halve niet dankbaar is dat voor
de invoer uit derde landen een tariefcontingent wordt geopend
tegen een recht dat lager is dan het op de invoer uit de andere
Lid-Staten toegepaste recht | •
overwegende dat uit het hiexvoren omschreven dool van de tarief-
contingenten volgtsdat deze op grond van artikel 25 , lid 1 , van
het Verdrag slechts mogen worden toegekend ten einde in de ei­
gen behoeften van de verwerkende industrie van de betrokken Lid-
Staten te voorzien , met uitsluiting van wederuitvoer in ongewij­
zigde staat ;
                                                        0 • •/• • «
 ---pagebreak---                            - 6 -                        IV
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                        Artikel 1
Aan het Koninkrijk België en hot Groothertogdom Luxemburg wordt
een tariefcontingent tegen een recht van 2 ^ toegekend voor hun
invoer uit derde landen van voor verbruik op hun grondgebied be­
stemde poeder van ijzer of van staal , van post 73.05 A van het
gemeenschappelijk douanetarief , tot een hoeveelheid van 1.020 ton .
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkten mag evenwel in geen geval lager zijn
dan het recht dat op de betreffende produkten wordt toegepast ,
wanneer deze uit de andere Lid-Stat en worden ingevoerd en verge­
zeld zijn van oen certificaat inzake goederenverkeer .
                        Artikel 2
Deze beschikking geldt van '1 januari tot en met 31 december 1964 .
                        Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België en het
Groothertogdom Luxemburg .
                            Brussel ,
                            Voor de Raad ,
                            De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                           ν
                     BESCHIKKING VAN DE RAAD
                     van
           houdende toekenning van tariefcontingenten aan
           de Bondsrepubliek Duitsland voor gepolymeri-
           seerd en geoxydeerd vioolhars , alsmede voor
           gehydrogeneerd vioolhars ( tariefpost ex 38 . 08 C )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 , lid lf
gezien   de "brief van 3 juli 1963 waarbij de Bondsrepubliek Duits-
land heeft verzocht om toekenning van de onderstaande tarief-
contingenten s
Kr . van het                                     Voor 1964
gemeenschap­      Omschrijving                   aangevraagde Hoogte van
pelijk douane-                                   hoeveelheid       het recht
tarief                                           ( in tonnen )
ex 38.08 C       Gepolymeriseerd en geoxydeerd
                 vioolhars                          7.5OO              0,75%
ex 38.08 C       Gehydrogeneerd vioolhars           1.700              0,757°
welke betrekking hebben op tariefposten die zijn opgenomen in de
aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap gehechte lijst C |
gezien het voorstel van de Commissies
                                      \
overwegende dat gepolymeriseerd , geoxydeerd en gehydrogeneerd
vioolhars vóór 1 januari 1961 in de Bondsrepubliek Duitsland
werden ingevoerd met vrijdom van recht , terwijl het contractuele
recht in het gemeenschappelijk douanetarief 8 % bedraagt s
                                                              • • «/ • • «
 ---pagebreak--- overwegende dat uit da gegevens welke door de Bondsrepubliek
Duitsland ter motivering van haar aanvragen werden verstrekt , blijkt
dat voor de betrokken produkten de ontwikkeling van de cijfers be­
treffende verbruik , eigen produktie , invoer uit derde landen , in­
voer uit de Lid-Staten en uitvoer over de laatste jaren het vol­
gende beeld te zien geeft %
              Gepolymeriseerd en geoxy-       Gehydrogeneerd vioolhars
           deerd vioolhars ( ex 38 . 08 C )        ( ex 38.O8 C )
                     - m tonnen -                    – m tonnen –
              i960  1961  1962     1963     i960  1961    1962    1963
Verbruik    8.9OO 5.400 6.500                900     800 1.450
Eigen
produktie        0     0     0        0        0       0     0        0
Invoer uit
derde landen8.9Ó7 5.441 6.46O 2.571          982 ' 879 1.584        620
                                 ( lste                           ( lste
                             half jaar )                       halfjaar )
Invoer uit de
andere
Lid-Staten                   0        1                      5        5
                                .( lste                           ( lste
                               half jaar )                        half jaar )
Uitvoer         17    93    23        1      215     111   139       61
                                 ( lste                           ( lste
                               halfjaar )                      halfjaar )
overwegende dat de produktie van de hierboven genoemde soorten
vioolhars in de Bondsrepubliek Duitsland nihil is , en dat de
produktie van de betrokken produkten in de andere Lid-Staten on­
voldoende is om in de behoeften van de Bondsrepubliek te voorzien f
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste drie
jaren blijkt dat de invoer van de voornoemde produkten uit derde
landen in de Bondsrepubliek Duitsland gemiddeld meer dan 99
van de totale invoer uitmaakt 5 dat daaruit volgt dat voor de
betrokken produkten , mede in verband met het ontbreken van een
nationale produktie , de voorziening van de Bondsrepubliek Duits­
 ---pagebreak---                            -'3                           V
 land voor een belangrijk deel traditbneel afhankelijk is van
invoer uit derde landen ;
 overwegende dat de toekanning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten "behoeve van êèn enkele Lid-Staat een _ afwij­
 king vormt van het normale tempo voor de geleidelijke totstand­
brenging van het gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de
"bezwaren weg te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat
 kunnen voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór
de eerste aanpassing van de nationale rechten aan de rechten van
het gemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale tarief-
 stelsel naar het stelsel van de Gemeenschap |
 overwegende dat de Raad , bij de uitoefening van zijn beoordelings-
 recht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25' van het
Verdrag , bij de toepassing waarvan men zich moet laten leiden
door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens met inacht­
neming van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9 > rekening dient
 te houden met de voornaamste kenmerken van de situatie der be­
 trokken produkten , zowel van het standpunt van de aanvragende
Lid-Staat als van het standpunt van de Gemeenschap als zodanig ;
 overwegende dat , ten aanzien van gehydrogeneerd vioolhars , het
verzoek van de Bondsrepubliek Duitsland speciaal betrekking
 heeft op sommige behoeften van haar plakmiddelenindustrie , voor­
 namelijk voor de vervaardiging van plakband , alsmede van haar
 industrie voor de vervaardiging van betrekkelijk goedkope vloer­
 bedekkingen , terwijl gepolymeriseerd en geoxydeerd vioolhars
 bovendien worden gebruikt bij de vervaardiging van sommige
 vernis- en verfsoorten ; dat deze drie soorten vioolhars bij hun
 respectieve verwerking in scherpe concurrentie staan met andere
 stoffen , met name synthetische stoffen ; dat verder de produktie
 in de Gemeenschap voor de drie betrokken soorten vioolhars , die
 momenteel weliswaar onvoldoende is , niettemin in ontwikkeling
 is , voornamelijk in Frankrijk met betrekking tot gepolymeriseerd
 vioolhars ;
 ---pagebreak---                                                            V
overwegende dat deze situatie aantoont dat zich voor de aanvragende
Lid-Staat vrij aanzienlijke bezwaren voordoen , die in verband met
de noodzaak om voor de voorziening van de Gemeenschap met betrek­
king tot de bedoelde basisprodukten te zorgen voldoende grond
schijnen op te leveren voor een afwijking van de gebiedende eisen
ener spoedige totstandbrenging van het gemeenschappelijk douane-
tarief 5
overwegende dat voor gepolymeriseerd en geoxydeerd vioolhars ,
op basis van de vorenstaande gegevens en met inachtneming van
de omstandigheid dat de invoer gedurende de laatste zes maanden
nogal aanzienlijk toeneemt ten opzichte van de invoer gedurende
de eerste zes maanden , waarbij het niveauverschil circa 1.500
ton kan bereiken , de totale invoerbehoeften van de Bondsrepubliek
Duitsland voor 1964 kunnen worden geraamd op ongeveer. 6.600 ton 5
dat voor gehydrogeneerd vioolhars de ontwikkeling van de invoer
over de laatste jaren weliswaar een duidelijke stijging vertoont ,
doch dat de cijfers betreffende de eerste zes maanden van 1963
enige teruggang te zien geven , zodat de totale invoerbehoeften
van de aanvragende Lid-Staat , mede in verband met zijn uitvoer
van de betrokken produkten die voor 1964 op circa 100 ton kan
worden geschat , zich op een peil van 1.350 ton kunnen bewegen !
dat , al schijnt de produktie van de betrokken produkten in de
Gemeenschap ook een stijgende lijn te zullen volgen , voor 1964
toch nog mag worden aangenomen dat in de totale behoeften in
hoofdzaak slechts zal kunnen worden voorzien door invoer uit
derde landen %
overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is bij de vaststelling van het in het kader van het con­
tingent toe te passen recht rekening te houden met de noodzaak
061 de beoogde douane-unie te verwezenlijken ! dat derhalve spe­
ciaal dient te worden gelet op de mate waarin de gemeenschappe­
lijke markt reeds is gerealiseerd en op de maatregelen die de
                                                          0 • • /• • «
 ---pagebreak---                             - 5 -                        ν
aanvragende Lid- Staat uiteindelijk ten opzichte van de betrokken
tariefpost zal moeten nemen ; dat die maatregelen in het onder- '
havige geval moeten leiden tob de opheffing van een niveauver­
schil van 8 punten tussen het basisrecht van de aanvragende
Lid-Staat en het recht van het gemeenschappelijk douanetarief 5
overwegende dat de Raad tevens rekening dient te houden met de
bijzondere situatie van ieder produkt ■waarvoor een tariefcon-
tingent wordt aangevraagd ;
overwegende dat het mede op grond van de hierboven voor de betrok­
ken produkten geschetste situatie dienstig schijnt te zijn het
in het kader van het contingent toe te passen recht zodanig vast
te stelbn dat de door de aanvragende Lid-Staat ondervonden be­
zwaren daardoor worden weggenomen , voor zover dat mogelijk is
in verband met de nadelen die in het onderhavige geval op
communautair niveau verbonden zijn aan een te sterke vertraging
in de totstandbrenging van het gemeenschappelijk douanetarief 5
dat op grond van deze overwegingen en met inachtneming van de
noodzaak om een rationele ontwikkeling van de produktie van de
betrokken . basisprodukten in de Gemeenschap te waarborgen , de
vaststelling van een recht op tariefcontingenten voor de be­
doelde produkten , gelijk aan een vierde van de tot dusver be­
reikte aanpassing aan het gemeenschappelijk douanetarief en
wel vanaf de periode welke onmiddellijk aan bedoelde aanpassing
voorafgaat , dienstig wordt geacht ;
overwegende dat , mede in verband met wat voorafgaat , voor gepoly-
meriseerd en geoxy&eerd vioolhars ( post ex 38.08 C ) kan worden
gedacht aan een contingent ter grootte van 6.600 ton , en voor gehy-
drogeneerd vioolhars ( post ex 38.08 C ) as,n een contingent ter grootte
van 1.350 ton ;       dat tariefcontingenten tot de hierboven
                                                            o e 0 / 0 • *>
                    0
 ---pagebreak---                             - 6 -                            V
genoemde respectieve hoeveelheden het meest geschikt lijken § dat ,
met betrekking tot het toe te passen recht , een vierde van de
tot dusver "bereikte aanpassing berekend op de hiervoren vastge­
stelde basis , op 1,2/ö moet werden bepaald , zowel voor gepolymeri-
seerd en geoxydeerd vioolhars als voor gehydrogeneerd vioolhars
( post ex 38„08 C )|
overwegende dat uit de algemene situatie van de betrokken produkten ,
waarvan de voornaamste aspecten hiervoren zijn uiteengezet , kan
worden afgeleid dat de aldus vastgestelde tariefcontingenten niet
een zodanige omvang hebben dat voor verplaatsing van bedrijvig­
heid ten nadele van andere Lid-Staten moet worden gevreesd , met
name doordat de concurrentieposities in het stadium van de eind-
produkten zouden worden vervalst |
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de gemeen­
schappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer uit de
andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op zijn minst
dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit derde landen
toegepaste stelsel 5 dat het derhalve niet denkbaar is dat voor
de invoer uit derde landen een tariefcontingent wordt toegekend
tegen een recht dat lager is dan het op de invoer uit de andere
Lid-Staten toegepaste recht §                              -
overwegende dat uit het hierboven omschreven doel van de tarief-
contingenten volgt 5 dat deze op grond van artikel 25 , lid 1 ,
slechts mogen worden toegekend om in de eigen behoeften van de
verwerkende industrie van de betrokken Lid-Staat te voorzien ,
met uitsluiting van wederuitvoer in ongewijzigde staat j
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
                     <                                        ■ • t I• • 0
 ---pagebreak---                             - 7 -                          V
                           Artikel 1
Aan de Bondsrepubliek Duitsland worden tariefcontingenten toege­
kend voor haar invoer uit derde landen van de hierna genoemde ,
voor verwerking op haar grondgebied "bestemde produkten , tot de
hoeveelheid en tegen het recht , die naast ieder produkt zijn
aangegeven s
Omschrx jvmg                         Tarief- Toegekende   Hoogte van
                                       post  hoeveelheid  het recht
Gepolymeriseerd en ge oxyde erd
vioolhars                         ex 380O8 C   6.600 ton     l,2/o
Gehydrogeneerd vioolhars          ex 38.08 C   I.35O ton     1,2%
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van deze tarief-
contingenten ingevoerde produkten mag evenwel in geen geval lager
zijn dan het recht dat op de betreffende produkten wordt toege­
past , 1 wanneer deze uit de andere Lid-Staten worden ingevoerd en
vergezeld zijn van een certificaat inzake goederenverkeer .
                           Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1964 "tot en
met 31 december 1964 .
                           Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                                                                    !
                             Brussel ,
                             Voor de Raad ,
                             De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                          VI
                     BESCHIKKING VAN DE RAID . ■
                       van         *
        houdende toekenning van een tariefcontingent aan het
        Koninkrijk der Nederlanden voor gehydrogeneerd , ge-
        polymeriseerd en gedimeriseerd vioolhars ( tariefpost
        ex 38 . 08 C )
DE RAID VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 ? lid 1 ,
gezien de "brief van 10 juli 1963 ? waarbij het Koninkrijk der Neder-
landen heeft verzocht' om toekenning van een tariefcontingent met
vrijdom van recht ter grootte van 2.100 ton voor gehydrogeneerd ,
gepolymeriseerd en gedimeriseerd vioolhars , van post 38.08 C van
het gemeenschappelijk douanetarief , welke- post voorkomt in lijst G
gehecht aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat gehydrogeneerd , gepolymeriseerd en gedimeriseerd
vioolhars voor    1 januari 1961 door het Koninkrijk der Nederlanden
met vrijdom van recht werd ingewoerd , terwijl het recht van het
gemeenschappelijk douanetarief 8 $ "bedraagt |
overwegende dat uit de gegevens welke het Koninkrijk der Nederlanden
ter staving van zijn verzoek heeft verstrekt blijki» dat de ontwikke­
ling in Nederland van het verbruik, de eigen produktie , de invoer uit
derde landen en uit de andere Lid-Staten alsmede van de uitvoer over
de laatste jaren het volgende "beeld te zien geeft :
 ---pagebreak---                       - 2 -                          VI
                                          - in tonnen -
                                 i960      1961     1962      1963
verbruik                         680      1.156   1.750
Eigen produktie                    0           0       0          0
Invoer uit
- derde landen                   680      I.156   1.851        934
– de andere Lid-Staten
                                                         ( eerste, half
                                                           jaar )
Uitvoer                            0         0         0          0
                                                         ( eerste half
                                                           jaar )
overwegende dat de ;produktie van de bedoelde soorten vioolhars
in het Koninkrijk der Nederlanden nihil is en dat deze in de
andere Lid-Staten onvoldoende is om in zijn behoeften te voorzien 5
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste
drie jaar blijkt dat de invoer van gehydrogeneerd , gepolymeri-
seerd en gedimeriseerd vioolhars in het Koninkrijk der Neder-
landen uit derde landen 100 -fo van de totale invoer van deze
produkten vertegenwoordigt £ dat de voorziening van Nederland
derhalve wegens het ontbreken van een nationale produktie voor
een belangrijk deel traditioneel is aangewezen op invoer uit
derde landen 5
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 "ten gunste van één Lid-Staat een afwijking
inhoudt van het normale tempo van geleidelijke invoering van
het gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de
bezwaren weg te nemen die voor.de voorziening van een Lid–Staat
kunnen voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór
de eerste aanpassing van d-e nationale rechten aan die van
het gemeenschappelijk douanetarief geldende nationale tarief-
stelsel naar dat van de Gemeenschap ?                               '
 ---pagebreak---                            - 3 -                            VI
  overwegende dat de Raad , "bij de uitoefening van zijn bevoegdheid
   tot oordelen op het gebied van de tariefcontingenten , op grond van
   artikel 25 van het Verdrag , dat met inachtneming van de richtlijnen
  van artikel 29 is toe te passen , en tevens rekening houdend met de
  bepalingen van de artikelen 2 , 3 en 9 > gehouden is de voornaamste
   aspecten in aanmerking te nemen , waardoor de situatie van de
  betrokken produkten zowel uit het oogpunt van de aanvragende
  Lid-Staat als van de Gemeenschap zelf wordt gekenmerkt ;
   overwegende dat wat gehydrogeneerd vioolhars betreft het verzoek
   van het Koninkrijk der Nederlanden voornamelijk betrekking heeft
   op bepaalde behoeften van de Nederlandse li jmindustrie alsmede
  van de industrie die bepaalde soorten vloerbedekking tegen betrek­
  kelijk lage prijs vervaardigt , terwijl gepolymeriseerd en gedimeri-
   seerd vioolhars ook bij de vervaardiging van bepaalde soorten vernis
   en verf wordt gebruikt | dat deze drie soorten vioolhars bij hun
   respectieve toepassing ernstige concurrentie ondervinden van
   andere stoffen , met name synthetische ! dat , hoewel de produktie
   van de betrokken soorten- vioolhars in de Gemeenschap momenteel
   onvoldoende is , deze niettemin , voor wat gepolymeriseerd vioolhars
   betreft , vooral in Frankrijk in ontwikkeling is 5
   overwegende dat       uit deze situatie blijkt dat de aanvragende
   Lid-Staat aanzienlijke moeilijkheden ondervindt en dat zij ,
   rekening houdend met de noodzaak de voorziening van de Gemeen­
   schap met deze grondstof te verzekeren , een afwijking van de
   noodzaak van een snelle invoering van het gemeenschappelijk
   douanetarief rechtvaardigt 5
   overwegende dat de totale invoerbehoeften van het Koninkrijk der
   Nederlanden voor de betreffende soorten vioolhars aan de hand van
   de voorgaande gegevens voor 1964 op ongeveer 1.900 ton geraamd
. kunnen worden f dat , zelfs indien de produktie in de Gemeenschap
 . zich schijnt te moeten ontwikkelen, er reden is aan t.e nemen dat
   de totale behoeften in 1964 voor een belangrijk deel slechts door
   invoer uit derde landen gedekt zullen worden 5
 ---pagebreak---                       -4 -                            VI
overwegende dat "bij de vaststelling van het op het contingent toe
te passen recht , gezien het doel van de tariefcontingenten,
rekening gehouden moet worden met de noodzaak de beoogde
douane-unie te verwezenlijken 5 dat derhalve vooral rekening ge­
houden moet worden met de mate waarin de gemeenschappeli jke markt reeds
is gerealiseerd , alsmede met de maatregelen welke de aanvragende
Lid-Staat met "betrekking tot de tariefpost in kwestie uiteindelijk
zal moeten nemen ; dat deze maatregelen in het onderhavige geval
moeten leiden tot de opheffing van het verschil van 8 punten
tussen het basisrecht van de aanvragende Lid-Staat en het recht
van het gemeenschappelijk douanetarief $
overwegende dat de Raad eveneens rekening moet houden met de
bijzondere situatie van elk produkt waarvoor een tariefcontingent
wordt aangevraagd j
overwegende dat het , rekening houdend met de hiervoren geschetste
situatie van de betrokken produkten , wenselijk lijkt een reoht voor
het contingent vast te stellen , waardoor de door de aanvragende
Lid-Staat ondervonden moeilijkheden zoveel mogelijk kunnen
worden ondervangen , in aanmerking nemend de moeilijkheden welke
in dat geval op communautair niveau rijzen bij een te grote
vertraging van de geleidelijke invoering van het gemeenschappelijk
douanetarief 5 dat , rekening houdend met de noodzaak een rationele
ontwikkeling van de produktie van deze grondstoffen in de
Gemeenschap te waarborgen , op grond van deze overwegingen de
vaststelling van een recht op het tariefcontingent voor de
betrokken produkten 5gelijk aan een vierde van de tot dusver
bereikte aanpassing aan het gemeenschappelijk douanetarief en wel
vanaf de periode welke onmiddellijk aan bedoelde aanpassing
voorafgaat , noodzakelijk wordt geacht 5
overwegende dat een contingent voor gehydrogeneerd , gepolymeriseerd
en gedimeriseerd vioolhars (post ex 38.08 C ) ter grootte van
1.900 ton op grond van het voorgaande het meest geschikt lijkt ?
 ---pagebreak---                          - 5 -                           VT
dat wat betreft het op het contingent toe te passen recht een vierde
van de tot dusver bereikte aanpassing , "berekend op de hiervoren
vastgestelde grondslag , op 1,2 $ moet worden bepaald 5
overwegende dat uit de algehele situatie ten aanzien van de
betrokken produkten , waarvan de voornaamste elementen hierboven
werden uiteengezet , volgt dat aan het aldus vastgestelde tarief-
contingent niet een zodanige omvang wordt gegeven dat voor verplaat­
sing van bedrijvigheid ten nadèle van andere Lid-Staten moet
worden gevreesd , met name doordat de concurrentieposities in het
stadium van de eindprodukten zouden worden vervalst .
overwegende -dat uit de geleidelijke totstandkoming van de gemeen­
schappelijke markt volgt , dat de Lid-Staten op de invoer uit de
andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen dat op zijn minst
dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit derde landen
toegepaste stelsel | dat het derhalve niet denkbaar is dat voor de
invoer uit derde landen een tariefcontingent wordt geopend tegen
een recht dat lager is dan het op de invoer uit de andere Lid-
Staten toegepaste recht 5
overwegende dat uit het    hiervoren omschreven doel van de tarief-
contingenten volgt dat deze op grond van artikel 25 > lid 1 , van
het Verdrag slechts mogen worden toegekend ten einde in de eigen
behoeften van de verwerkende industrie van de betrokken Lid-Staat
 te voorzien , met uitsluiting van wederuitvoer in ongewijzigde staat ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                               Artikel 1
 Aan het Koninkrijk der Nederlanden wordt een tariefcontingent tegen
 een recht van 1,2 $ toegekend voor zijn invoer uit derde landen van
 voor verbruik op zijn grondgebied bestemd gehydrogeneerd , gepolymeri^
 seerd en gedimeriseerd vioolhars , van post 38.08 C van het gemeen­
 schappelijk douanetarief, tot een hoeveelheid van 1 . 900 ton .
 ---pagebreak---                          - 6 -                        VT
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkten mag evenwel in geen geval lager
zijn dan het recht dat op de betreffende produkten wordt toegepast ,
wanneer deze uit de andere Lid-Staten werden ingevoerd en verge­
zeld zijn van een certificaat inzake goederenverkeer .
                           ' Artikel 2
Deze "beschikking geldt van 1 januari tot en met 31 december 1964 »
                             Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden .
                                   Brussel ,
                                    Voor de Raad
                                    De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                   VII
                   BESCHIKKING VAN DE RAAD
                   van
          houdende toekenning van een tariefcontingent
          aan de Bondsrepubliek Duitsland voor couran-
          tenpapier ( tariefpost 48 . 01 A )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 > lid 1 ,
gezien de brief van 3 . juli 1963 waarbij de Bondsrepubliek Duits-
land heeft verzocht om toekenning van een tariefcontingent met
vrijdom van recht ter grootte van 375*000 ton voor courantenpa-
pier van post 48 . OI A van het gemeenschappelijk douanetarief ,
opgenomen in de aan het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap gehechte lijst C ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat courantenpapier vóór 1 januari 1961 in de Bonds-
republiek werd ingevoerd met vrijdom van recht , terwijl het recht
van het gemeenschappelijk douanetarief jfo bedraagt ?
overwegende dat uit de gegevens welke door de Bondsrepubliek
Duitsland ter motivering van haar aanvraag worden verstrekt ,
blijkt dat voor de betrokken produkten de ontwikkeling van de
cijfers betreffende verbruik , eigen produktie , invoer uit derde
la.nden , invoer uit de andere Lid-Staten en uitvoer over de laatste
jaren het volgende beeld te zien geeft s
 ---pagebreak---                            - 2 -                         VIT
                       i960      1961      1962     1963
                                  -  xn tonnen –
Verbruik            533.411   592.478   608.027  640.000 ( raming voor het
                                                            gehele jaar )
Eigen produktie     230.423   229.120   230.374  220.000  ( raming voor het
                                                          'gehele jaar )
Invoer uit derde
landen              275.306   342.128   362.656  293.574  (9 maanden )
Invoer uit de an­
dere Lid-3taten      27-759    23.103    16.746    8.599 (9 maanden )
waarvan ; Frankrijk 11.625      4.603       205      450
          Italie          2         99       65       43
          Nederland 11.899     12.371    10.495    6.404
          BLEU        4.233     6.030     5.981    1.702
Uitvoer s                76     1.872     1.748    1.246 (9 maanden )
overwegende dat de produktie van courantenpapier in de Bondsrepubliek
Duitsland minder dan 40 $ van de eigen behoeften dekt , en dat de
produktie in de andere Lid-Staten onvoldoende is om in de behoeften
van de Bondsrepubliek te voorziens
overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste drie
jaren blijkt dat de- invoer van het betrokken produkt uit derde
landen in de Bondsrepubliek Duitsland meer dan 90 % van de totale
invoer van het betrokken produkt uitmaakt | dat daaruit volgt dat
voor het betrokken produkt , mede in verband met de ontoereikend­
heid van de nationale produktie , de voorziening van de Bondsrepu-
bliek Duitsland voor een belangrijk deel traditioneel afhankelijk
is van invoer uit derde landens
 ---pagebreak---                          - 3 -                          VIT
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond
van artikel 25 ten behoeve van één enkele Lid-Staat een afwij­
king vormt van het normale tempo voor de geleidelijke totstand­
brenging van het gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de
bezwaren weg te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat
kunnen voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór
de eerste aanpassing van de nationale rechten aan de rechten van
het gemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale tarief-
stelsel naar het stelsel van de Gemeenschap ;
overwegende dat de Raad , bij de uitoefening van zijn beoordelings
recht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25 van het
Verdrag , bij de toepassing waarvan men zich moet laten leiden
door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens met inacht
neming van het bepaalde in de artikelen 2 5 3 en 9 ? rekening dient
te houden met : de voornaamste kenmerken van de situatie der be­
trokken produkten , zowel' van het standpunt van de aanvragende
Lid-Staat als van het standpunt van de Gemeenschap als zodanig ;
overwegende dat , ten aanzien van courantenpapier , het verzoek van
de Bondsrepubliek Duitsland hoofdzakelijk tot doel heeft een
stijging van de prijzen der persorganen tegen te gaan , waarvan de
beswaren zich niet .- alleen in de economische sfeer zouden doen
gevoelen doch tevens zouden kunnen doorwerken op verschillende
andere , bijzonder belangrijke gebieden ; dat onder die omstandig­
heden , al kan de verhoging van de rechten van het Duitse douane-
tarief van 0 tot 3,4 % in het kader van de tot dusver tot stand
gekomen aanpassingen aan het gemeenschappelijk douanetarief ook
betrekkelijke gering lijken , het bedoelde aspect op zichzelf
geen voldoende basis oplevert om te kunnen oordelen hoe groot
de aan de totstandbrenging van het gemeenschappelijk douane-
tarief verbonden bezwaren zijn ; dat ten aanzien van de communau­
taire produktie waarvan de situatie hierna uitvoeriger wordt
toegelicht , zich geen aanzienlijke ontwikkeling schijnt te
zullen voordoen , al schijnt ter zake enige vooruitgang mogelijk
 ---pagebreak--- te zijn , en dat tevens rekening dient te worden gehouden met de
toeneming van het verbruik in de Gemeenschap ;
overwegende dat deze situatie aantoont dat de grootte van de
bezwaren welke zich voor de aanvragende Lid-Staat voordoen ,
alsmede de noodzaak om voor do voorziening van de Gemeenschap
met betrekking tot het bedoelde basisprodukt te zorgen , in het
onderhavige geval wel grond kunnen opleveren voor een afwijking
van de gebiedende eisen ener spoedige totstandbrenging van het
gemeenschappelijk douanetarief ; .
                         /
overwegende dat de door de Bondsrepubliek Duitsland gemaakte ,
raming van het verbruik -op 640,000 ton gemotiveerd lijkt , aan­
gezien zij op hetzelfde niveau ligt als de raming voor 19^3 |
dat de door de aanvragende Lid-Staat gemaakte raming van de
eigen produktie op circa 220.000 ton voor het jaar 1964 gemo­
tiveerd lijkt , aangezien die produktie sedert 1960 varieert
tussen 220.000 en 230.000 ton ; dat derhalve op zijn minst nog
een hoeveelheid van circa 420.000 ton dient te worden verkregen
door invoer van om het even welke herkomst ; dat het momenteel
moeilijk is de voorzieningsmogeli jkheden in de Gemeenschap nauw­
keurig te schatten ; dat het dienstig is de situatie van de commu­
nautaire markt te toetsen aan de situatie in het jaar 1960 ,
toen de Bondsrepubliek Duitsland geen tariefcontingent had geopend ;
dat de Bondsrepubliek Duitsland gedurende het jaar I96O een hoe­
veelheid van 27.759 "kort heeft ingevoerd uit de Europese Economische
Gemeenschap , waarvan 11.625 ton uit de Franse Republiek ; dat de
laatstgenoemde Lid-Staat heden naar de Bondsrepubliek Duitsland
nog slechts onbeduidende hoeveelheden uitvoert , en dat in de
naaste toekomst blijkbaar geen toeneming van deze uitvoer moet
worden verwacht ; dat de uitvoer van de Beneluxlanden in 1962
een teruggang vertoont welke door de gegevens betreffende de
eerste negen maanden van 19^3 niet wordt gecorrigeerd , hoewel
hun ui tvoermogeli jkheden schijnen toe te nemen ; dat , mede in
verband met een modernisering van de produktie , met name in
 ---pagebreak---                              - 5 -                        VII
Italië , mag worden aangenomen dat de uitvoer van de Lid-Staten naar
de Bondsrepubliek Duitsland in 1964 het maximumpeil van I96O zal
kunnen overschrijden ; dat die uitvoer evenwel slechts geleidelijk
zal kunnen toenemen , daar de moderniserings- en installatiewerk-
zaamheden nog aan de gang zijn en slechts gaandeweg resultaten
zullen opleveren ;
overwegende dat een peil van 375-000 "ton voor de behoeften aan in­
voer uit derde landen over het jaar 1964 ? berekend op basis van
de bovenstaande gegevens en cijfers , voldoende speling schijnt te
laten voor een toeneming van de invoer uit de andere Lid-Staten ;
overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is bij de vaststelling van het in het kader van het con­
tingent toe- te passen recht rekening te houden met de noodzaak de beoogde
douane-unie te verwezenlijken ! dat derhalve speciaal dient te
worden gelet op de mate waarin de gemeenschappelijke markt reeds
is gerealiseerd en op de maatregelen die de aanvragende Lid-Staat
uiteindelijk ten opzichte van de betrokken tariefpost zal moeten
nemen ! dat die maatregelen in het onderhavige geval moeten leiden tot
de opheffing van een niveauverschil van 7 punten tussen het basis-
recht van de aanvragende Lid–Staat en het recht van het gemeen­
schappelijk douanetarief 5
overwegende dat de Raad tevens rekening dient te houden met de
bijzondere situatie van ieder produkt waarvoor een tariefcontingent
wordt aangevraagd ;
overwegende dat het , mede "op grond van de hierboven voor het be­
trokken produkt geschetste situatie , bij uitzondering dienstig
schijnt te zijn aan het contingent voor courantenpapier geen
recht te verbinden , in verband met de eveneens uitzonderlijke
ernst van de bezwaren die zich voor de aanvragende Lid-Staat
voordoen !
 ---pagebreak---                         - 6 -                            VII
overwegende dat , mede in verband met al het voorafgaande , voor
courantenpapier een contingent ter grootte van 375-000 ton het
meest geschikt lijkt ; dat met "betrekking tot het toe te passen
recht is vastgesteld dat het dienstig is ten deze vrijdom van
recht te verlenen |
overwegende dat uit de algemene situatie van het betrokken pro-
dukt , waarvan de voornaamste aspecten hierboven zijn uiteenge­
zet , kan worden afgeleid dat het aldus vastgestelde tariefcon-
tingent niet een zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing
van bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten moet worden
gevreesd , met name doordat de concurrentieposities in het sta­
dium van de eindprodukten zouden worden vervalst ;
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de gemeen­
schappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer uit de
andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op zijn minst
dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit derde landen
toegepaste stelsel 5 dat het derhalve niet denkbaar is dat voor
de invoer uit derde landen een tariefcontingent wordt toege­
kend tegen een recht dat lager is dan het op de invoer uit de
andere Lid-Staten toegepaste recht ;
overwegende dat uit het hierboven omschreven doel van de tarief-
contingenten volgt , dat deze op grond van artikel 25 5 lid 1 ,
slechts mogen worden toegekend om in de eigen behoeften van de
verwerkende industrie van de betrokken Lid-Staat te voorzien ,
met uitsluiting van wederuitvoer in ongewijzigde staats
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN
 ---pagebreak---                            - 7 -                           VII
                          Artikel 1
Aan de Bondsrepubliek Duitsland wordt een tariefcontingent met
vrijdom van recht toegekend vcor haar invoer uit derde landen
van voor verwerking op haar grondgebied "bestemd courantenpapier
van post 48„01 A van het gemeenschappelijk douanetarief , tot een
hoeveelheid van 375*000 ton .
Het recht dat toepasselijk is op het in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkt mag evenwel in geen geval lager zijn
dan het recht dat''- op het "betreffende produkt wordt toegepast ,
wanneer dit uit de andere Lid-Stat en wordt ingevoerd en verge­
zeld is van een certificaat inzake goederenverkeer .
                          Artikel 2
Deze "beschikking geldt voor de periode van 1 januari 19°4 "tot en
met 31 december 1964 .
                          Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                               Brussel ,
                               voor de Raad ,
                               De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                               VIII
                      BESCHIKKING VAN DE RAAD
                             >
                      van  .............. * ... .
             houdende toekenning van een tariefcontingent
             aan de Bondsrepubliek Duitsland voor garens
             van vlas van "bepaalde kwaliteiten ( tariefpost
             54.03 A I a )
DE RAAD VAN DE EUROHESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
 Gemeenschap , en met name op artikel 25 , lid 1 ,
 gezien de brief van 3 juli 19^3 waarhij de Bondsrepubliek Duits-
 land heeft verzocht om toekenning van een tariefcontingent ter
 grootte van 500 ton tegen een recht van 3        voor garens van vlas ,
 ongebleekt (met uitzondering van garens van werk ), metende per
 kg 30.000 meter of minder , bestemd voor de vervaardiging van
 getwijnde of gekabelde garens voor de schoenindustrie of voor
 het omwikkelen van kabels , van post 54 « 03 A I a van het gemeen­
 schappelijk douanetarief , opgenomen in de aan het Verdrag tot
 oprichting van de Europese Economische Gemeenschap gehechte
 lijst C ,
 gezien het voorstel van de Commissie ,
 overwegende dat op de invoer van garens van vlas vóór 1 januari
'1961 in de Bondsrepubliek Duitsland een douanerecht werd gelegd
 ter hoogte van 3
 overwegende dat uit de gegevens welke door de Bondsrepubliek
 Duitsland ter motivering van haar aanvraag worden verstrekt ,
 blijkt dat voor de betrokken produkten de ontwikkeling van
 de Q'ijfers betreffende verbruik , eigen produktie , invoer uit
 derde landen , invoer uit de Lid-Staten en uitvoer over de laatste
 jaren het volgende beeld te zien geeft s
 ---pagebreak---                            - 2 -                           VIII
                                      - in tonnen –
                           i960     1961     1962     1963
Verbruik                    738      541      483
Eigen produktie               -        -        –        -
Invoer uit derde landen     513      378      360      183 ( eerste
                                                             halfjaar )
Invoer uit de andere
Lid-Stat en                 225      163      123       87 ( eerste
                                                             half jaar )
Uitvoer
overwegende dat de produktie van de "betrokken produkten xn de
Bondsrepubliek Duitsland nihil is , en dat de produktie in de andere
Lid-Staten onvoldoende is om in de behoeften van de Bondsrepubliek
te voorzienj
overwegende dat uit de statistische gegevens óver de laatste drie
jaren blijkt , dat de invoer van garens van vlas , ongebleekt ( met
uitzondering van garens van werk ), metende per kg 30.000 meter of
minder , bestemd voor de vervaardiging van getwijnde of gekab'elde
garens voor de schoenindustrie en voor het omwikkelen van kabels ,
uit derde landen in de Bondsrepubliek Duitsland gemiddeld meer
van 71% van de totale invoer van die produkten uitmaakt 5 dat daar­
uit volgt dat voor de betrokken produkten , mede in verband met het
ontbreken van een nationale produktie , de voorziening van de Bonds-
republiek Duitsland voor een belangrijk deel traditioneel afhanke­
lijk is van invoer uit derde landen 5
overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond van
artikel 25 ten behoeve van èên enkele Lid-Staat een afwijking
vormt , van het normale tempo voor de geleidelijke totstandbrenging
van het gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de bezwaren
weg te nemen die voor de voorziening van een Lid-Staat kunnen
voortvloeien uit de geleidelijke overgang van het vóór de eerste
aanjassingvan de nationale rechten aan de rechten van het gemeen­
schappelijk douanetarief toegepaste nationale tarief stelsel naar
het stelsel van de Gemeenschap 5
 ---pagebreak---                           - 3 -                         VIII
overwegende dat de Raad , bij de uitoefening van zijn beoordelings-
recht inzake tariefcontingenten , op grond van artikel 25 van het
Verdrag , bij de toepassing waarvan men zich. moet laten leiden door
de in artikel 29 vervatte aanwijzingen , en tevens met inachtneming
van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9s rekening dient te hou­
den met de voornaamste kenmerken van de situatie der betrokken
produkten , zowel van het standpunt van de aanvragende Lid-Staat
als van het standpunt van de Gemeenschap als zodanig'; dat evenwel
in het onderhavige geval dient te worden opgemerkt dat de Gemeen­
schap in het kader van het GATT een tariefcontingent ter grootte
van 500 ton tegen een recht van 3 /° heeft geconsolideerd ;
overwegende derhalve dat , al kan op grond van de ontwikkeling
van de invoer uit derde landen in de Bondsrepubliek Duitsland over
de laatste jaren , en met name over de eerste zes maanden van het
jaar 1963 > worden verwacht dat die invoer over het gehele jaar
1963 niet het peil van 500 ton zal bereiken , het toch dienstig
is voor het jaar 1964 de aangevraagde hoeveelheid toe te kennen ,
mede in verband met de in artikel 29 , sub a , van het Verdrag
vervatte aanwijzing ; dat het eveneens dienstig lijkt voor de
betrokken produkten aan het contingent een recht van 3 i° te
verbinden ;
overwegende dat uit de vorenstaande statistische gegevens betref­
fende de betrokken produkten blijkt dat het aldus vastgestelde
tariefcontingent niet een zodanige omvang heeft dat voor ver­
plaatsing van bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten
moet worden gevreesd ;
overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de ge­
meenschappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer
uit de andere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het op de invoer uit
derde landen toegepaste stelsel ; dat het derhalve niet denkbaar
is dat voor de invoer uit derde landen een tariefcontingent wordt
toegekend tegen een recht dat lager is dan het op de.-invoer uit
de andere Lid-Staten toegepaste recht ;
 ---pagebreak---                           - 4 -                           viu
overwegende dat uit het hierboven omschreven doel van de tarief-
contingenten volgt , dat deze op grond van artikel 25 , lid 1 ,
slechts mogen worden toegekend om in de eigen behoeften van de
verwerkende industrie van de betrokken Lid-Staat te voorzien ,
met uitsluiting van wederuitvoer in ongewi jzigde staat f
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
                         Artikel 1
Aan de Bondsrepubliek Duitsland wordt een tariefcontingent tegen
een recht van 3 $ toegekend voor haar invoer uit derde landen
van voor verwerking op haar grondgebied bestemde garens van
vlas , ongebleekt (met uitzondering van garens van werk ), metende
per kg 30.000 meter of minder , bestemd voor de vervaardiging
van getwijnde of gekabelde garens voor de schoenindustrie en
voor het omwikkelen van kabels , van post 54 « 03 A I a van het
gemeenschappelijk douanetarief , tot een hoeveelheid van 500 ton .
Het recht dat toepasselijk is op de in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkten mag evenwel in geen geval lager
zijn dan het recht dat op de betreffende produkten wordt toege­
past , wanneer deze uit de andere Lid-Staten worden ingevoerd en
vergezeld zijn van een certificaat inzake goederenverkeer .
                         Artikel 2   ■
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1964 'tot en
met 31 december 1964 .
                         Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                           Brussel ,
                           Voor de Raad ,
                           De Voorzitter