CELEX: E2015P0019
Language: lt
Date: 2015-07-29 00:00:00
Title: 2015 m. liepos 29 d. ELPA priežiūros institucijos ieškinys Lichtenšteino Kunigaikštystei (Byla E-19/15)

10.12.2015   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 410/3
            
         2015 m. liepos 29 d. ELPA priežiūros institucijos ieškinys Lichtenšteino Kunigaikštystei
   (Byla E-19/15)
   (2015/C 410/03)
   ELPA priežiūros institucija, kuriai atstovauja Markusas Schneideris, Clémence Perrin ir Marlene Lie Hakkebo, atliekantys ELPA priežiūros institucijos (35, Rue Belliard, 1040 Brussels, Belgium) įgaliotinių funkcijas, 2015 m. liepos 29 d. ELPA Teisme pareiškė ieškinį Lichtenšteino Kunigaikštystei.
   ELPA priežiūros institucija prašo ELPA Teismo:
   
               1.
            
            
               Pripažinti, kad Lichtenšteino Kunigaikštystė neįvykdė EEE susitarimo X priedo 1 punkte nurodyto teisės akto (2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje), suderinto su EEE susitarimu prie jo pridėtu 1 protokolu, 9, 10, 13 ir 16 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų ir tiek, kiek tas teisės aktas netaikomas įsisteigimui ir tarpvalstybinių paslaugų teikimui, neįvykdė EEE susitarimo 31 ir 36 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų, kadangi:
               
                           a)
                        
                        
                           nepanaikino Lichtenšteino prekybos įstatymo 7 straipsnio, kuriame nustatyta išankstinių leidimų išdavimo tvarka, taikoma įmonėms, ketinančioms įsisteigti Lichtenšteine;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           nepanaikino Lichtenšteino prekybos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies tiek, kiek joje nustatytos neaiškios ir dviprasmiškos išankstinio leidimo išdavimo įmonei, ketinančiai įsisteigti Lichtenšteine, sąlygos (būtent reikalavimas turėti reikiamą personalą ir pakankamai gerai mokėti vokiečių kalbą);
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           neužtikrino, kad įmonėms, ketinančioms įsisteigti Lichtenšteine, taikomi lygiaverčiai arba savo tikslu iš esmės panašūs išankstinio leidimo išdavimo reikalavimai, kurie paslaugų teikėjui jau taikomi kitoje EEE valstybėje arba toje pačioje EEE valstybėje, nebūtų dubliuojami ir kad būtų aiškiai nustatyta Prekybos įstatyme numatyta leidimų išdavimo procedūra bei formalumai, ir
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           nepanaikino Lichtenšteino prekybos įstatymo 21 straipsnio, kuriame nustatyta išankstinių leidimų išdavimo tvarka, taikoma įmonėms, ketinančioms Lichtenšteine teikti tarpvalstybines paslaugas.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Nurodyti Lichtenšteino Kunigaikštystei padengti bylinėjimosi išlaidas.
            
         
      Teisinės bei faktinės aplinkybės ir pagrindai, kuriais grindžiamas ieškinys:
   
   
               —
            
            
               Ieškinys susijęs su 2006 m. birželio 22 d. Prekybos ir komercijos įstatyme (toliau – Prekybos įstatymas) – konkrečiai 7 ir 21 straipsniuose – nustatytu reikalavimu įmonėms, pageidaujančioms įsisteigti ar teikti tarpvalstybines paslaugas Lichtenšteine, prieš įsisteigiant arba prieš pradedant teikti tarpvalstybines paslaugas gauti nacionalinės valdžios institucijų leidimą.
            
         
               —
            
            
               ELPA priežiūros institucija pareiškia, inter alia, kad toks reikalavimas laikytinas leidimų išdavimo tvarka, kurios įsisteigimo atveju negalima pagrįsti pagal 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje (toliau – Paslaugų direktyva) 9 straipsnį, o tarpvalstybinių paslaugų teikimo atveju – pagal Paslaugų direktyvos 16 straipsnį.
            
         
               —
            
            
               ELPA priežiūros institucija pareiškia, kad Lichtenšteino prekybos įstatymo 21 straipsnyje nustatytas reikalavimas įmonėms, pageidaujančioms Lichtenšteine teikti tarpvalstybines paslaugas, prieš pradedant teikti šias paslaugas raštu apie tai pranešti Lichtenšteino valdžios institucijoms ir kasmet pateikti naują tokį pranešimą, taip pat laikytinas leidimų išdavimo tvarka, kuri pažeidžia Paslaugų direktyvos 16 straipsnį.
            
         
               —
            
            
               Remiantis ELPA priežiūros institucijos pareiškimais, Lichtenšteinas teigia, kad šalyje galiojanti išankstinio leidimo tvarka iš esmės neprieštarauja Paslaugų direktyvai, kadangi jas galima pagrįsti pagal direktyvos 9 ir 16 straipsnius arba, kitu atveju, pagal EEE susitarimo 33 straipsnį (arba tame straipsnyje nurodytais svarbiais visuomenės interesais).