CELEX: 52003PC0486
Language: sv
Date: 2003-08-07
Title: Förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i den associeringskommitté som inrättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Bulgarien, å andra sidan, när det gäller antagande av en regionalstödskarta som grundval för bedömningen av regionalt stöd som beviljas av Republiken Bulgarien

Avis juridique important

|

52003PC0486

Förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i den associeringskommitté som inrättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Bulgarien, å andra sidan, när det gäller antagande av en regionalstödskarta som grundval för bedömningen av regionalt stöd som beviljas av Republiken Bulgarien  /* KOM/2003/0486 slutlig - ACC 2003/0186 */  

Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i den associeringskommitté som inrättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Bulgarien, å andra sidan, när det gäller antagande av en regionalstödskarta som grundval för bedömningen av regionalt stöd som beviljas av Republiken Bulgarien(framlagt av kommissionen)MOTIVERING1. 1. Detta är ett förslag till antagande av en regionalstödskarta som grundval för bedömningen av det regionala stöd som Bulgarien beviljar.I artikel 64.4 a i Europaavtalet medger avtalsparterna att allt regionalt stöd som Bulgarien beviljar under de första fem åren efter avtalets ikraftträdande skall utvärderas med hänsyn till att Bulgarien skall betraktas som ett område som motsvarar de områden i gemenskapen som beskrivs i artikel 87.3 a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.Den 28 februari 2000 antog associeringsrådet EU-Bulgarien beslut nr 1/2000 rörande förlängning med fem år av den period under vilken Bulgarien skall betraktas som ett område som är identiskt med de områden i gemenskapen som beskrivs i artikel 87.3 a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Beslutet tillämpades från och med den 1 januari 1998.Enligt artikel 2 i beslut nr 1/2000 skulle Bulgarien inom sex månader från den dag då beslutet antogs för Europeiska kommissionen lägga fram uppgifter om BNP per capita som harmoniserats på NUTS II-nivå. Med detta som utgångspunkt har Bulgariens finansministerium och Europeiska kommissionen tillsammans bedömt vilka regioner som är stödberättigade och vilka högsta stödnivåer som bör gälla för dessa regioner, i syfte att upprätta en regionalstödskarta på grundval av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål [1].[1]  EGT C 74, 10.3.1998, s. 9.Den bedömning som Bulgariens finansministerium och Europeiska kommissionen tillsammans gjort visar att BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard i samtliga NUTS II-regioner i Bulgarien är betydligt lägre än 60 % av gemenskapsgenomsnittet. Mot bakgrund av detta och med hänvisning till artikel 4.2 i genomförandereglerna för tillämpning av bestämmelserna om statligt stöd i Europaavtalet anses det att giltighetstiden för regionalstödskartan inte bör begränsas till den 31 december 2002 (dvs. den sista dagen i den period under vilken Bulgarien enligt beslut nr 1/2000 av associeringsrådet EU-Bulgarien av den 28 februari 2000 skulle betraktas som ett område som är identiskt med de områden i gemenskapen som beskrivs i artikel 87.3 a i EG-fördraget) och anslutningsdagen eller den 31 december 2006, beroende på vilken av dessa som infaller först. I stället föreslås att giltighetstiden för regionalstödskartan skall förlängas till dagen för anslutning, dock senast till och med den 31 december 2006. Angivelsen av den 31 december 2006 som slutdag är viktig för att bibehålla överensstämmelse med de nuvarande medlemsstaternas kartor, som alla (med undantag av kartan för Tyskland) upphör att gälla den dagen, och med programplaneringen för strukturfondsstödet.2. Enligt gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål får regionalstödets nivå i regioner som omfattas av artikel 87.3 a inte överstiga 50 % nettobidragsekvivalenter, med undantag för regioner i de yttersta randområdena, där stödnivån får uppgå till 65 % nettobidragsekvivalenter. I de regioner på NUTS II-nivå som är stödberättigade enligt artikel 87.3 a och vars BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard är högre än 60 % av gemenskapsgenomsnittet får regionalstödets nivå inte överstiga 40 % nettobidragsekvivalenter, med undantag för regioner i de yttersta randområdena, där stödnivån får uppgå till 50 % nettobidragsekvivalenter. BNP uttryckt i köpkraftsstandard för varje region liksom det gemenskapsgenomsnitt som skall användas i analysen måste motsvara genomsnittet för de tre senaste år för vilka det finns tillgänglig statistik.Alla de ovannämnda stödtaken får höjas med femton procentenheter bruttobidragsekvivalenter när det gäller stöd till små och medelstora företag [2].[2]  EGT L 107, 30.4.1996, s. 4.De nämnda taken utgör övre gränsvärden för det totala stödbeloppet när stöd beviljas samtidigt enligt flera regionala stödordningar, oavsett om stödet kommer från lokala, regionala eller nationella källor eller från gemenskapskällor. Under dessa tak skall regionalstödets nivå avpassas enligt hur svåra och omfattande de avsedda regionala problemen är. De avsedda regionala problemens svårighetsgrad och omfattning måste bedömas i ett vidare perspektiv som omfattar gemenskapen och alla de länder med vilka ett Europaavtal ingåtts.3. Bulgarien består av sju NUTS II-regioner, av vilka ingen har en BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard som är högre än 60 % av gemenskapsgenomsnittet, enligt tillgänglig statistik för åren 1998-2000.4. På den föreslagna regionalstödskartan beviljas därför alla NUTS II-regioner ställning som artikel 87.3 a-regioner. De relativa nivåerna på BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard i de enskilda NUTS II-regionerna berättigar inte till en differentiering av taken för regionalstödets nivå.5. Bulgariens finansministerium och Europeiska kommissionen har tillsammans bedömt vilka högsta stödnivåer som bör gälla för de ovannämnda regionerna; dessa stödnivåer är förenliga med kraven enligt gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål.6. Kommissionen överlämnar härmed det gemensamma förslaget till rådet och föreslår att rådet antar det bifogade förslaget till beslut av associeringskommittén.2003/0186 (ACC)Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i den associeringskommitté som inrättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Bulgarien, å andra sidan, när det gäller antagande av en regionalstödskarta som grundval för bedömningen av regionalt stöd som beviljas av Republiken BulgarienEUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDEmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 jämförd med artikel 300.2 första stycket första meningen och artikel 300.2 andra stycket i detta,med beaktande av kommissionens förslag, ochav följande skäl:(1) Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater undertecknade i mars 1993 Europaavtalet med Bulgarien.(2) I artikel 64.4 a i Europaavtalet medger avtalsparterna att allt offentligt stöd som Bulgarien beviljar under de första fem åren efter avtalets ikraftträdande skall utvärderas med hänsyn till att Bulgarien skall betraktas som ett område som motsvarar de områden i gemenskapen som beskrivs i artikel 87.3 a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.(3) Enligt artikel 4.2 i genomförandereglerna för tillämpning av bestämmelserna om statligt stöd i Europaavtalet, vilka antagits genom beslut nr 2/2001 av associeringsrådet EU-Bulgarien av den 23 maj 2001, skall övervakningsmyndigheterna tillsammans bedöma vilka högsta stödnivåer som bör gälla och den geografiska omfattningen av områden som är berättigade till statligt stöd för regionala ändamål. De skall lägga fram ett gemensamt förslag för associeringskommittén, som skall fatta ett beslut om detta.(4) Enligt artikel 2 i beslut nr 1/2000 av associeringsrådet EU-Bulgarien av den 28 februari 2000 rörande förlängning med fem år av den period under vilken Bulgarien skall betraktas som ett område som är identiskt med de områden i gemenskapen som beskrivs i artikel 87.3 a i fördraget skulle Bulgarien inom sex månader från den dag då beslutet antogs för Europeiska kommissionen lägga fram uppgifter om BNP per capita som harmoniserats på NUTS II-nivå.(5) I syfte att upprätta en regionalstödskarta på grundval av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål [3] har Bulgariens finansministerium och Europeiska kommissionen tillsammans bedömt vilka regioner som är stödberättigade och vilka högsta stödnivåer som bör gälla för dessa regioner.[3]  EGT C 74, 10.3.1998, s. 9.(6) Enligt artikel 4.2 i genomförandereglerna, jämförd med artikel 2 tredje meningen i beslut nr 1/2000 av associeringsrådet EU-Bulgarien, skall ett gemensamt förslag läggas fram för associeringskommittén, som skall fatta beslut i ärendet.(7) Enligt gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål är villkoren för att omfattas av undantaget enligt artikel 87.3 a i fördraget uppfyllda om regionen, som motsvarar en geografisk enhet på NUTS II-nivå, har en BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard som inte överskrider 75 % av gemenskapsgenomsnittet.(8) I regioner som omfattas av artikel 87.3 a får regionalstödets nivå inte överstiga 50 % nettobidragsekvivalenter, med undantag för regioner i de yttersta randområdena, där stödnivån får uppgå till 65 % nettobidragsekvivalenter. I de regioner på NUTS II-nivå som är stödberättigade enligt artikel 87.3 a och vars BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard är högre än 60 % av gemenskapsgenomsnittet får regionalstödets nivå inte överstiga 40 % nettobidragsekvivalenter, med undantag för regioner i de yttersta randområdena, där stödnivån får uppgå till 50 % nettobidragsekvivalenter.(9) BNP uttryckt i köpkraftsstandard för varje region liksom det gemenskapsgenomsnitt som skall användas i analysen måste motsvara genomsnittet för de senaste tre år för vilka det finns tillgänglig statistik.(10) Under gränsvärdet 75 % nettobidragsekvivalenter får de ovannämnda stödtaken höjas med femton procentenheter bruttobidragsekvivalenter när det är fråga om stöd som beviljas små och medelstora företag [4].[4]  EGT L 107, 30.4.1996, s. 4.(11) De nämnda stödnivåtaken utgör övre gränsvärden för det totala stödbeloppet när stöd beviljas samtidigt enligt flera regionala stödordningar, oavsett om stödet kommer från lokala, regionala eller nationella källor eller från gemenskapskällor. Under dessa övre gränsvärden skall taken för regionalstödets nivå avpassas enligt hur svåra och omfattande de avsedda regionala problemen är. De avsedda regionala problemens svårighetsgrad och omfattning måste bedömas i ett vidare perspektiv som omfattar gemenskapen och alla de länder med vilka ett Europaavtal ingåtts.(12) Bulgarien består av sju NUTS II-regioner, av vilka ingen har en BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard som är högre än 60 % av gemenskapsgenomsnittet, enligt tillgänglig statistik för åren 1998-2000.(13) De relativa nivåerna på BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard i de enskilda NUTS II-regionerna berättigar inte till en differentiering av taken för regionalstödets nivå.(14) Bulgariens finansministerium och Europeiska kommissionen har tillsammans bedömt vilka högsta stödnivåer som bör gälla för de ovannämnda regionerna; dessa stödnivåer är förenliga med kraven enligt gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Enda artikelDen ståndpunkt som gemenskapen skall inta i den associeringskommitté som inrättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Bulgarien, å andra sidan, när det gäller antagande av regionalstödskartan skall grunda sig på det utkast till beslut av associeringskommittén som bifogas detta beslut.Utfärdat i Bryssel denPå rådets vägnarOrdförandeBILAGAASSOCIERINGMELLANEUROPEISKA UNIONENOCH BULGARIEN- Associeringskommittén -BESLUT NR .../2002 AV ASSOCIERINGSKOMMITTÉNMELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNAOCH DERAS MEDLEMSSTATER, Å ENA SIDAN,OCH REPUBLIKEN BULGARIEN, Å ANDRA SIDAN,av denom antagande av en regionalstödskarta som grundval för bedömningen avregionalt stöd som beviljas av Republiken BulgarienASSOCIERINGSKOMMITTÉN HAR BESLUTAT FÖLJANDEmed beaktande av Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Bulgarien, å andra sidan, särskilt artikel 64.4 a i detta,med beaktande av artikel 4.2 i genomförandereglerna för tillämpning av bestämmelserna om statligt stöd i Europaavtalet, vilka antagits genom beslut nr 2/2001 av associeringsrådet EU-Bulgarien av den 23 maj 2001,med beaktande av beslut nr 1/2000 av associeringsrådet EU-Bulgarien av den 28 februari 2000 rörande förlängning med fem år av den period under vilken Bulgarien skall betraktas som ett område som är identiskt med de områden i gemenskapen som beskrivs i artikel 87.3 a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 2 tredje meningen i detta, ochav följande skäl:(1) Enligt artikel 2 i beslut nr 1/2000 skulle Bulgarien inom sex månader från den dag då beslutet antogs för Europeiska kommissionen lägga fram uppgifter om BNP per capita som harmoniserats på NUTS II-nivå.(2) I syfte att upprätta en regionalstödskarta på grundval av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål [5] har Bulgariens finansministerium och Europeiska kommissionen tillsammans bedömt vilka regioner som är stödberättigade och vilka högsta stödnivåer som bör gälla för dessa regioner.[5]  EGT C 74, 10.3.1998, s. 9.(3) Enligt artikel 4.2 i genomförandereglerna, jämförd med artikel 2 tredje meningen i beslut nr 1/2000 av associeringsrådet EU-Bulgarien, skall ett gemensamt förslag läggas fram för associeringskommittén, som skall fatta beslut i ärendet.(4) Enligt gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål är villkoren för att omfattas av undantaget enligt artikel 87.3 a i fördraget uppfyllda om regionen, som motsvarar en geografisk enhet på NUTS II-nivå, har en BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard som inte överskrider 75 % av gemenskapsgenomsnittet.(5) I regioner som omfattas av artikel 87.3 a får regionalstödets nivå inte överstiga 50 % nettobidragsekvivalenter, med undantag för regioner i de yttersta randområdena, där stödnivån får uppgå till 65 % nettobidragsekvivalenter. I de regioner på NUTS II-nivå som är stödberättigade enligt artikel 87.3 a och vars BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard är högre än 60 % av gemenskapsgenomsnittet får regionalstödets nivå inte överstiga 40 % nettobidragsekvivalenter, med undantag för regioner i de yttersta randområdena, där stödnivån får uppgå till 50 % nettobidragsekvivalenter.(6) BNP uttryckt i köpkraftsstandard för varje region liksom det gemenskapsgenomsnitt som skall användas i analysen måste motsvara genomsnittet för de senaste tre år för vilka det finns tillgänglig statistik.(7) Under gränsvärdet 75 % nettobidragsekvivalenter får de ovannämnda stödtaken höjas med femton procentenheter bruttobidragsekvivalenter när det är fråga om stöd som beviljas små och medelstora företag [6].[6]  EGT L 107, 30.4.1996, s. 4.(8) De nämnda stödnivåtaken utgör övre gränsvärden för det totala stödbeloppet när stöd beviljas samtidigt enligt flera regionala stödordningar, oavsett om stödet kommer från lokala, regionala eller nationella källor eller från gemenskapskällor. Under dessa övre gränsvärden skall taken för regionalstödets nivå avpassas enligt hur svåra och omfattande de avsedda regionala problemen är. De avsedda regionala problemens svårighetsgrad och omfattning måste bedömas i ett vidare perspektiv som omfattar gemenskapen och alla de länder med vilka ett Europaavtal ingåtts.(9) Bulgarien består av sju NUTS II-regioner, av vilka ingen har en BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard som är högre än 60 % av gemenskapsgenomsnittet, enligt tillgänglig statistik för åren 1998-2000.(10) De relativa nivåerna på BNP per capita uttryckt i köpkraftsstandard i de enskilda NUTS II-regionerna berättigar inte till en differentiering av taken för regionalstödets nivå.(11) Bulgariens finansministerium och Europeiska kommissionen har tillsammans bedömt vilka högsta stödnivåer som bör gälla för de ovannämnda regionerna; dessa stödnivåer är förenliga med kraven enligt gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.Artikel 1Hela Bulgariens territorium skall betraktas som ett område som är berättigat till regionalstöd och som motsvarar de områden i gemenskapen som beskrivs i artikel 87.3 c i fördraget.Artikel 2Regionalstödets nivå får i hela Bulgarien uppgå till högst 50 % nettobidragsekvivalenter.De tak för regionalstödets nivå som anges i första stycket får höjas med femton procentenheter bruttobidragsekvivalenter när det är fråga om stöd som beviljas små och medelstora företag [7].[7]  EGT L 107, 30.4.1996, s. 4.De tak för regionalstödets nivå som anges i första och andra styckena skall utgöra övre gränsvärden för det totala stödbeloppet när stöd beviljas samtidigt enligt flera regionala stödordningar, oavsett om stödet kommer från lokala, regionala eller nationella källor eller från gemenskapskällor.Artikel 3Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Det skall upphöra att gälla den dag då Bulgarien ansluter sig till Europeiska unionen, dock senast den 31 december 2006.Utfärdat i Bryssel denPå associeringskommitténs vägnarOrdförande