CELEX: 51996PC0108
Language: fi
Date: 1996-03-20
Title: Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan laajuisia televerkkoja koskevista suuntaviivoista

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
 •ii     it
•or         *
 •ù     -it
                                                  Bryssel, 20.03.1996
                                                  KOM(96) 108 lopull.
                                                 95/0124 (COD)
                                  Muutettu ehdotus
         EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
              Euroopan laajuisia televerkkoja koskevista suuntaviivoista
     (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         PERUSTELUT
 1. Johdanto
  1.1    Komissio antoi 31 päivänä toukokuuta 1995 ehdotuksen Euroopan parlamentin
        ja neuvoston päätökseksi Euroopan laajuisia televerkkoja koskevista
         suuntaviivoista (KOM(95) 224 lopull). Ehdotus toimitettiin Euroopan
         parlamentille 8 päivänä kesäkuuta 1995.
 1.2     Talous- ja sosiaalikomitea antoi ehdotuksesta myönteisen lausunnon 22 päivänä
         marraskuuta 1995.
 1.3    Neuvosto pääsi ehdotuksesta poliittiseen yksimielisyyteen 27 päivänä marraskuuta
         1995.
 1.4    Alueiden komitea antoi myönteisen lausuntonsa 18 päivänä tammikuuta 1996.
 1.5    Euroopan parlamentti antoi myönteisen lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä 1
        päivänä helmikuuta 1996. Lausuntoon kuuluu 35 tarkistusta komission antamaan
        alkuperäiseen tekstiin.
 1.6    Komissio voi hyväksyä 13 parlamentin tarkistusta. Lisäksi viisi tarkistusta voidaan
        hyväksyä osittain ja neljä tarkistusta voidaan hyväksyä sisällöltään. Komissio ei
        voi hyväksyä muita 13 tarkistusta.
 1.7    Jäljempänä 3 kohdassa esitellään syyt, joiden vuoksi komissio on ottanut kantaa
        tarkistuksiin tällä tavalla. Lisäksi liitteessä 1 on alkuperäisen ehdotuksen koko
        teksti vasemmalla palstalla ja muutetun ehdotuksen koko teksti oikealla palstalla.
 2. Ehdotuksen tarkoitus
Ehdotuksen tarkoituksena on, että Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät
yhteispäätösmenettelyssä joukon Euroopan laajuisia televerkkoja koskevia (Euroopan
yhteisön perustamissopimuksen 129 c artiklassa tarkoitettuja) suuntaviivoja, joihin
 kuuluvat tavoitteet, painopisteet, toimenpiteiden pääperiaatteet ja yhteistä etua koskevien
 hankkeiden alat. Päätöksen liitteessä 1 lueteltujen yhteistä etua koskevien hankkeiden
aloista määrätään, että tarvittaessa (todennäköisesti kerran vuodessa) päivitetyn
työohjelman perusteella komissio julkistaa ehdotuspyyntöjä, joiden avulla on tarkoitus
yksilöidä yhteistä etua koskevia hankkeita III a-tyyppisen komitean avulla.
Ehdotuksessa korostetaan yhteistä etua koskeville sovelluksille annettavaa etusijaa, koska
alan avautuessa kilpailulle viranomaiset voivat käyttää juuri niitä sovelluksia saattaakseen
Euroopan yhteisön kansalaisten, yritysten ja hallintoelinten käyttöön näiden
tietoyhteiskuntaan osallistumiseen tarvitsemia välineitä erityisesti kannustamalla julkisen
ja yksityisen sektorin välisiä kumppanuussuhteita.
 ---pagebreak--- 3. Komission kanta Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä ehdottamiin
tarkistuksiin
3.1 Hyväksytyt tarkistukset
Komissio hyväksyy tarkistukset N:o 1, 2 (ensimmäisen osan), 3, 4, 7 (ensimmäisen osan),
 10, 11 (hiukan muutettuna), 15, 16 (ensimmäisen osan), 20, 22 (hiukan muutettuna), 24,
25, 26, 27 (ensimmäisen osan), 28, 31 (ensimmäisen osan) ja 34.
Tarkistus 1 tarkentaa johdanto-osan ensimmäistä kappaletta kehottamalla ottamaan
erityisesti huomioon PK-yritykset ja vähiten kehittyneet ja syrjäiset alueet.
Tarkistuksen 2 ensimmäisessä osassa korostetaan Euro-ISDN:n merkitystä, jossa Euroopan
laajuisia sovelluksia voidaan levittää lähitulevaisuudessa.
Tarkistuksessa 3 lisätään uusi johdanto-osan kappale, jossa korostetaan oikeutetusti
yhteensovittamista muiden aloitteiden kanssa, mihin palataan myös liitteen 1 kohdassa 4.
Tarkistus 4 on parannus alkuperäiseen tekstiin eikä muuta siinä esitettyä ajatusta.
Tarkistuksen 7 ensimmäisessä osassa korostetaan sovelluksia, jotka vastaavat todellisiin
tarpeisiin, joihin markkinavoimat eivät yksin pysty vastaamaan; tämä vastaa yleisen edun
mukaisia sovelluksia, joita ehdotetaan yhdeksi ensisijaiseksi tavoitteeksi.
Tarkistukset 10 ja 15 lähentävät ehdotuksen ja perustamissopimuksen sanamuotoa.
Tarkistuksessa 11 on hyödyllisiä tarkennuksia, mutta siirtymistä tietoyhteiskuntaan
kuvaava sana "teknisesti" on poistettava, sillä se on liian rajoittava.
Tarkistuksen 16 ensimmäinen osa on perusteltu, sillä se täsmentää komission tässä
vaiheessa valmisteleman työohjelman todellista laatua.
Tarkistuksessa 20 muistutetaan, että tarkoitetut suuntaviivat koskevat Euro-ISDN:ää ja että
ne ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston hyväksymät.
Tarkistuksen 22 ensimmäinen osa on hyväksyttävä, sillä poistettu teksti toistetaan
tarkistuksessa 23. Tarkistuksen toisessa osassa korostetaan perustellusti, että uusien
sovellusten kehittämisessä on tärkeää olla käytössä välineet, joita tekijänoikeudet eivät
koske. Sen sijaan ei vaikuta realistiselta vaatia, että välineet saataisiin peruspalveluista.
Siksi ehdotetaan sanan "tarjoamalla" korvaamista sanalla "edistämällä".
Tarkistuksessa 24 lisätään hyödyllisiä täsmennyksiä etäopetusta koskevaan osaan.
Tarkistuksessa 25 lisätään telematiikkaa ja liikennettä koskevaan osaan aloja, jotka
parlamentti tunnisti ensisijaisiksi liikenteen alan TEN-verkkoja hyväksyttäessä.
Tarkistuksessa 26 kiinnitetään huomio eräisiin etätyön merkittäviin yhteiskunnallisiin
vaikutuksiin.
 ---pagebreak---   Tarkistuksen 27 ensimmäinen osa (muu kuin "työehtojen asteittaiseksi lähentämiseksi",
  mikä ei vaikuta realistiselta) on arvokas täsmennys työmarkkinoiden telemaattisia
 palveluja koskevaan osaan.
 Tarkistuksessa 28 täsmennetään hyödyllisesti kulttuuri- ja kieliperintöä käsittelevää
 kohtaa.
 Tarkistuksen 31 ensimmäisessä osassa laajennetaan peruspalvelujen perusta oikeutetusti
 myös uusiin, kiinteisiin ja matkaverkkoihin.
 Tarkistus 34 on hyväksyttävä yksinkertaistaminen.
 3.2. Tarkistukset, joiden sisältö hyväksytään
 Tarkistusten 6, 8, 23 ja 35 (toisen osan) sisältö on hyväksyttävä; niiden sisältämät
 ajatukset ehdotetaan otettavan päätökseen sopivammassa muodossa.
 Tarkistuksessa 6 painotetaan (tosin muotoilulla, jossa on parantamisen varaa) toisaalta
 tarvetta sovittaa yhteen yhteisön ohjelmia ja toisaalta sitä, että yhteiseen etuun kuuluvat
 hankkeet ovat sovellusten toteuttamishankkeita (mikä on täysin perusteltua, mutta ei saa
unohtaa, että ennen kuin hanketta ryhdytään toteuttamaan kaikessa laajuudessaan, on
 kuljettava niin sanotun esittely- tai vahvistusvaiheen kautta, jotta voidaan tarkistaa
maantieteellisesti rajatulla mutta merkittävällä alueella, että sovellus tarjoaa odotetun
palvelun sellaisin taloudellisin edellytyksin, jotka käyttäjät voivat hyväksyä). Johdanto-
osan 16. kappale kuuluu siis seuraavasti:
 "olisi varmistettava, että Euroopan laajuisten televerkkojen toteuttaminen, joiden on
 vastattava todellisiin tarpeisiin kiinnittymättä kuitenkaan kokeiluhankkeiden
toteuttamiseen, ja erilaiset yhteisön ohjelmat, erityisesti tutkimuksen, kehittämisen ja
esittelyn neljänteen puiteohjelmaan kuuluvat erityisohjelmat, PK-yritysten hyväksi
toteutettavat ohjelmat, tietosisältöön perustuvat ohjelmat (muun muassa INFO 2000 ja
MEDIA 2) ja muut tietoyhteiskunnan toimet sovitetaan tehokkaasti yhteen. "
Tarkistuksessa 8 mainitaan tarve käyttää synergisesti Euroopan laajuisten verkkojen
toimien tukimuotoja, kuten komissio toteaa liitteen 1 viidennessä kohdassa; lisäksi
maininnat rakennerahastoista, sisämarkkinoille aiheutuvasta hyödystä, teollisuuden
kilpailukyvyn lujittamisesta ja taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta
sisältyvät jo muihin tekstin kohtiin, ja niiden toistaminen tässä yhteydessä tekisi tekstistä
raskaamman. Siksi ehdotetaan, että johdanto-osan 19. kappale muutetaan seuraavasti:
"...rahoitustuen myöntämiseksi Euroopan laajuisten verkkojen alalla annetun asetuksen
mukaisesti; on kuitenkin aiheellista käyttää yhdessä sen kanssa ja niiden omien sääntöjen
mukaisesti myös yhteisön rahoitusvälineitä, jotka voivat edistää Euroopan laajuisten
televerkkojen alan toimintalinjojen konkretisoimista, jotta erilaisten rahoituslähteiden
yhteensovittamisesta saadaan suurin mahdollinen hyöty; edellä mainitun asetuksen
mukaan kyseisten jäsenvaltioiden on annettava..."
 ---pagebreak---  Tarkistuksessa 23 toistetaan tarkistuksilla 22 ja 29 poistetut kohdat ja kuvaillaan kaikkia
 sovelluksia. Ajatus on hyväksyttävä, mutta siinä tarkistuksen osassa, jossa viitataan
 paikallisiin kieliin, on jätettävä avoimeksi pääsymahdollisuus muihin kuin
 ammattipalveluihin muulla kuin paikallisella kielellä. Toisaalta sosiaalisia ja
 yhteiskunnallisia vaikutuksia ei voida tutkia sovelluskohtaisesti (ks. tätä koskevat
 huomautukset kohdassa 3.3, tarkistuksen 12 toinen osa), ja tätä koskeva osa on näin ollen
 liian sitova. Tarkistus hyväksytään siis seuraavassa muodossa:
  "Jotta käyttäjät voisivat parhaiten hyötyä uutuuksista koko yhteisön alueella, sovelluksissa
 on tarvittaessa otettava huomioon kielten synnyttämät paikalliset pakotteet, ja niiden on
 oltava keskenään yhteentoimivat. Sovellukset on osoitettava mahdollisimman suurille
 käyttäjäryhmille, ja käyttäjien pääsyä yleisesti kiinnostaviin palveluihin on helpotettava. "
 Tarkistuksen 35 toisessa osassa tekstiin lisätään hankkeiden kansainvälisen luonteen
 määritelmä, joka esiintyy mukautetummassa muodossa julkilausumassa, jonka komissio
 antoi neuvostossa käytyjen neuvottelujen kuluessa. Tässä ehdotetaan, että parlamentin
 ehdotus otetaan tekstiin seuraavasti muutettuna:
 "...3 artiklassa määrättyjen painopisteiden mukaisia. Hankkeiden on oltava kansainvälisiä
 sikäli, että ne suunnitellaan vastaamaan useissa jäsenvaltiossa esiintyviin tarpeisiin ja
 toteutettaviksi useissa jäsenvaltioissa, mikä ei estä sitä, että niiden toteutuksen alkuvaihe,
jonka tarkoitus on tarkastaa hankkeen tekninen ja kaupallinen elinkelpoisuus, voi
 rajoittua vain yhteen jäsenvaltioon, jos on ilmeistä, että valtiossa olevat edellytykset
 edustavat niiden muiden jäsenvaltioiden edellytyksiä, joissa hanke on tarkoitus toteuttaa. "
 3.3 Tarkistukset, joita ei voida hyväksyä
 Näitä ovat tarkistukset 2 (toinen osa), 5, 7 (toinen osa), 9, 12, 13, 14, 16 (toinen osa), 17,
  18, 19, 21, 27 (toinen osa), 29, 30, 31 (toinen osa), 32, 33 ja 35 (ensimmäinen osa).
 Tarkistuksen 2 toinen osa, jossa mainitaan hankkeiden valintaperusteilla oltavat
 ominaisuudet, on hyödytön, sillä perusteet eritellään liitteessä 2.
 Tarkistus 5 antaa ymmärtää, että laajakaistaverkot ovat käytössä vasta kaukana
 tulevaisuudessa, mikä ei ole totta, vaikka ne eivät vielä ole yleisiä.
 Tarkistuksen 7 toinen osa, tarkistukset 17, 18 ja 21 sekä tarkistuksen 16 viimeinen virke
 muuttavat päätösehdotuksessa ehdotettua komiteamenettelyä poiketen kolmen toimielimen
 sopimasta yhteistoimintatavasta. Komissio ehdottaa, että sopimuksessa pitäydytään. Sitä
 kuvaamaan lisätään seuraava johdanto-osan 18 a kappale:
  "Euroopan parlamentti, neuvostoja komissio ovat tehneet 20 päivänä joulukuuta 1994
 sopimuksen yhteistoimintatavasta EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrätyn
 menettelyn mukaisesti annettujen säädösten täytäntöönpanomenettelyssä,"
 Tarkistuksen 9 ensimmäinen osa on yhteisön perinteisen lähestymistavan vastainen, jossa
 yhteentoimivuuden ongelmaa käsitellään suosittelemalla vapaaehtoisten standardien
 käyttöä ja puututaan asiaan sääntelemällä vain jälkikäteen, jos ilmenee, että
 vapaaehtoisuus aiheuttaa yhteentoimivuusongelmia Euroopan tasolla. Viimeinen osa tekee
 johdanto-osan kappaleesta merkitykseltään liian yleisen.
 ---pagebreak---  Tarkistuksesta 12 on paljon huomautettavaa:
 1         Painopisteiden asettaminen tärkeysjärjestykseen ei ole hyväksyttävää, sillä
          on säilytettävä tietty joustavuus, jotta alan tilannetta ja viestintäjärjestelmän
          nopeaa kehitystä voidaan seurata vuosittaista työohjelmaa laadittaessa.
 2.       Tarkistukset a ja c kohtien alussa vaativat järjestelmällistä yhteiskunnallisten
          seurausten analyysia, ennen kuin peruspalveluja ja sovelluksia voidaan laajentaa.
         Valintaperusteiden luettelossa (liite 2) mainitaan suorat tai epäsuorat sosiaalis-
         taloudelliset seuraukset jokaisen hankkeen osalta. Tämän pidemmälle ei voida
         mennä ja tehdä jokaisesta hankkeesta sosiaalisten ja yhteiskunnallisten seurausten
         arviointia (jos sellaisella on jotain merkitystä). Vaikutuksia on sopivampaa seurata
         yleisemmin samalla arvioiden tiettynä aikana käyttöön otettujen sovellusten
         yhteisvaikutusta riippumatta sovellusten alkuperästä. Lisäksi c alakohdan lopussa
         oleva tarkistus koskee erityissovelluksia, jotka kuuluvat liitteeseen 1 eivätkä
         yleisiä painopisteitä koskevaan artiklaan.
3.       Uusi h kohta: kolmansien maiden kanssa käytävän yhteistyön edellytykset
         määritellään 12 artiklassa: yhteistyötä on pidettävä etuna tiettyjen hankkeiden
         toteuttamisessa, ei järjestelmällisesti noudatettavana periaatteena.
Tarkistusta 13 koskee sama huomautus kuin tarkistuksen 1 toista osaa.
Tarkistuksessa 14 mainitaan julkishallintoon tiedonvälityksen parantaminen: tässä ei ole
kysymys yleisestä toimenpiteestä vaan toiminta-alan valinnasta, jonka looginen paikka on
liitteessä 1.
Tarkistuksen 16 toiseksi viimeiseen virkkeeseen tehdyssä lisäyksessä vaaditaan, että
työohjelmassa määrätään yhteiskunnallisiin ja alueellisiin perusteisiin perustuvista
käytännön toimenpiteistä, joilla voidaan yhdentää kaikkien tietoyhteiskunnan alojen
ihmiset - tämä merkitsee työohjelmalle vaativaa tavoitetta, joka ei kuulu sille.
Tarkistuksessa 19 painotetaan tuki- ja yhteensovittamistoimien sisältöä, jonka loogisempi
paikka on liitteen 1 kohdassa 4.
Tarkistuksen 27 toinen osa ei ole realistinen: työolojen yhdenmukaistamiseksi yhteisössä
tarvitaan aivan erilaisia toimenpiteitä kuin Euroopan laajuisten verkkojen telematiikan
käyttämisen vaikutukset työpaikan etsintään.
Tarkistus 29. jossa poistetaan kansalaisten pääsyä palveluihin koskeva osa, ei ole
hyväksyttävä, sillä on kysymys yhteiskunnallisesti erittäin merkittävästä alasta.
Tarkistuksessa 30 lisätään sovelluksia, jotka mainitaan jo liitteessä 1 joko
tutkimusverkkoja koskevassa 1 kohdassa tai peruspalveluja koskevassa 2 kohdassa.
Tarkistuksen 31 toisessa osassa tekstiin lisätään tarpeettomia yksityiskohtia.
Tarkistus 32 on päällekkäinen tarkistuksen 22 kanssa, jossa kuvataan peruspalveluja
kokonaisuutena.
Tarkistuksessa 33 lisätään tarpeettomia yksityiskohtia.
                                                6
 ---pagebreak--- Tarkistuksen 35 ensimmäisessä osassa esitellään valintaperusteita (tyypillisyys,
kannustavuus ja vahvistavuus), joiden soveltaminen on liian subjektiivista.
4. Johtopäätös
Komissio suosittelee, että parlamentti ja neuvosto hyväksyvät liitteessä I olevan muutetun
ehdotuksen.
 ---pagebreak---                                                                                       Liite 1
                                      Muutettu ehdotus
           EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
              Euroopan laajuisia televerkkoja koskevista suuntaviivoista
Alkuperäinen ehdotus                              Muutettu ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTTI JA                           Ei muutosta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO,
jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön
perustamissopimuksen ja erityisesti 129
d artiklan ensimmäisen kohdan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen,
ottavat      huomioon        talous-    ja
sosiaalikomitean lausunnon,
ottavat huomioon alueiden komitean
lausunnon,
sekä katsovat, että
        Euroopan laajuisten televerkkoj en        1. Euroopan laajuisten televerkkojen
        rakentamisella ja kehittämisellä         rakentamisella ja kehittämisellä pyritään
        pyritään varmistamaan tietojen           varmistamaan tietojen kulku ja vaihto
        kulku ja vaihto koko yhteisössä;          koko yhteisössä; kyseiset välineet ovat
        tämä välineiden luominen on              edellytyksenä sille, että Euroopan
        edellytys     "tietoyhteiskunnan"        unionin kansalaiset ja yritykset,
        toteutumiselle, jonka ansiosta           erityisesti PK-yritvkset. saavat
        kenellä tahansa kansalaisella,           suurimman mahdollisen               hyödyn
        yrityksellä      tai    julkisella       mahdollisuuksista, joita televiestintä
        viranomaisella on saatavillaan           tarj o aa       "tietoyhteiskunnan"
        kaikki tarvitsemansa tieto sen           toteutumiselle, jossa        televiestinnän
        laadusta tai määrästä riippumatta,       sovellusten, palvelujen ja verkkojen
                                                 kehitys on olennaista, jotta kenellä
                                                 tahansa kansalaisella, yrityksellä tai
                                                 julkisella viranomaisella olisi saatavillaan
                                                 kaikki tarvitsemansa tieto sen laadusta
                                                 tai määrästä riippumatta ja myös vähiten
 ---pagebreak---                                              edullisessa asemassa  olevilla tai
                                             syrjäisillä alueilla.
 kasvua, kilpailukykyä ja                    Ei muutosta
 työllisyyttä         käsittelevässä
 valkoisessa kirjassa komissio
 painotti, kuinka tärkeätä on
 toteuttaa tietoyhteiskunta, joka
 tuodessaan mukanaan uudenlaisia
 taloudellisia, poliittisia ja
 sosiaalisia suhteita auttaa unionia
 kohtaamaan tulevan vuosisadan
uudet haasteet, mukaan lukien
työpaikkojen              luominen;
Brysselissä joulukuussa 1993
 kokoontunut Eurooppa-neuvosto
tunnusti tämän,
 sisämarkkinat          muodostavat          Ei muutosta
 alueen, jolla ei ole rajoja, jossa
on varmistettava tavaroiden,
henkilöiden, pääoman ja
palvelujen vapaa liikkuvuus ja
jossa yhteisön jo toteuttamat
toimenpiteet sekä ne, jotka se
myöhemmin                toteuttaa,
edellyttävät huomattavaa tietojen
vaihtoa           yksilöiden,
organisaatioiden ja hallintoelinten
välillä; tehokkaat välineet tietojen
vaihtamiseksi ovat ensisijaisen
tärkeitä          teollisuuden
kilpailukyvyn parantamiseksi;
tämä tietojen vaihto voidaan
varmistaa Euroopan laajuisten
televerkkojen avulla; Euroopan
laajuiset verkot vahvistavat
sosiaalista ja           taloudellista
yhteenkuuluvuutta unionin
tasolla,
Euroopan laajuisia televerkkoja
kehittämällä ja rakentamalla on              Ei muutosta
varmistettava tietojen vapaa
liikkuvuus            yksilöiden,
organi saati oi den j a hai 1 i ntoel i nten
välillä yksityisyyden             suojaa
koskevia oikeuksia sekä henkisen
 ---pagebreak---   omaisuuden ja teollisoikeuksia
  noudattaen.
  ryhmä huomattavia teollisuuden              Ei muutosta
  edustajia suositteli kesäkuussa
  1994 jättämässään kertomuksessa
  "Eurooppa ja maailmanlaajuinen
  tietoyhteiskunta"            neuvostolle
 Euroopan laajuisten televerkkojen
 t o t e u t t a m i s t a ja niiden
 yhteenkytkettävyyden
 varmistamista kaikkien Euroopan
 verkkojen kanssa; kesäkuussa
  1994 Korfussa               kokoontunut
 Eurooppa-neuvosto antoi yleisen
 hyväksyntänsä tälle suositukselle,
 komission tiedonanto neuvostolle             Ei muutosta
ja Euroopan parlamentille "Kohti
 eurooppalaista tietoyhteiskuntaa:
 toimintasuunnitelma" on näiden
 suositusten mukainen; 28 päivänä
 syyskuuta               1994    pidetyn
 t e o l l i s u u s -                 ja
 televiestintäneuvoston kokouksen
 tästä toimintasuunnitelmasta
tekemissä                 päätelmissä
 painotettiin, että tehokkaiden
tietoinfrastruktuurien (verkot,
 palvelut ja                sovellukset)
 kehittäminen                  nopeasti
 maailmanlaajuista,
johdonmukaista ja harkittua
lähestymistapaa noudattaen on
olennaisen tärkeää Euroopalle,
 perustamissopimuksen 129 c                    l\ muutosta
artiklassa määrätään, että yhteisö
vahvistaa joukon suuntaviivoja,
jotka koskevat suunniteltujen
toimien tavoitteita, painopisteitä
ja pääperiaatteita Euroopan
laajuisten verkkojen alalla; näissä
suuntaviivoissa yksilöidään
yhteistä etua koskevat hankkeet,
                                           10
 ---pagebreak--- 8.   tietoyhteiskunta ei voi kehittyä,           Ei muutosta
     ellei käytettävissä ole sovelluksia
     ja erityisesti yhteistä etua
     koskevia sovelluksia, jotka
     parhaalla mahdollisimmalla
     tavalla vastaavat käyttäjien
     tarpeisiin, tarvittaessa vanhusten
     ja vammaisten tarpeet mukaan
      lukien; sovellukset ovat näin
     ollen tärkeä osa yhteistä etua
      koskevia hankkeita,
9.    yhteistä etua koskevat hankkeet               yhteistä etua koskevat hankkeet
      voidaan useissa tapauksissa jo                voidaan useissa tapauksissa jo
      toteuttaa nykyisissä televerkoissa            toteuttaa nykyisissä televerkoissa,
      Euroopan laajuisten sovellusten               etenkin Euro-ISDN: ssä. Euroopan
      tarjoamiseksi; on laadittava                  laajuisten           sovellusten
      suuntaviivat tällaisten yhteistä              tarjoamiseksi; on laadittava
      etua koskevien hankkeiden                     suuntaviivat tällaisten yhteistä
      määrittämiseksi,                              etua koskevien hankkeiden
                                                    määrittämiseksi.
9a
                                             9a     valitut ehdotukset on aiheellista
                                                    ottaa käyttöön sovittaen ne
                                                    yhteen Euroopan unionin alueella
                                                    sekä k a n s a l l i s e l l a     että
                                                    alueellisella tasolla tehtyjen
                                                    vastaavien aloitteiden kanssa
      tällaisia hankkeita valittaessa ja     10.    tällaisia hankkeita valittaessa ja
      täytäntöön pantaessa olisi otettava           täytäntöön pantaessa olisi otettava
      h u o m i o o n            sekä               huomioon kaikki nykyisten ja
      televiestintäyritysten tarj oam at            uusien palvelujen            välittäjien
       infrastruktuurit    että muiden              tarj oam at i nfrastruktuurit,
       palvelujen välittäjien tarjoamat
      vaihtoehtoiset infrastruktuurit.
 11.   komissio on toimittanut               Ei muutosta
       neuvostolle joukon suuntaviivoja,
      jotka koskevat digitaalisen
       monipalveluverkon         (ISDN)
       kehittämistä Euroopan laajuisena
       v e r k k o n a ; neuvosto on
       vahvistanut yhteisen kannan tästä
       ehdotuksesta,
                                          II
 ---pagebreak--- 12.  tämänhetkiset verkot, joihin            Ei muutosta
     nykyiset ISDN:t kuuluvat, ovat
     muuttumassa kehittyneiksi
     verkoiksi, joiden tarjoama
     datasiirtonopeus vaihtelee aina
     laajakaistaiseen suorituskykyyn
     asti, ja joita voidaan mukauttaa
     erilaisiin,         erityisesti
    multimediapalvelujen ja
     sovellusten tarjonnan tarpeisiin;
    tämä kehitys tulee johtamaan
    laaj akai stai sten
    monipalveluverkkojen (IBCN)
    toteutumiseen; IBCN tulee
    muodostamaan          ihanteellisen
    järjestelmäperustan
    tietoyhteiskunnan        sovellusten
    rakentamiselle,
13. tutkimusta ja teknologista              Ei muutosta
    kehittämistä           koskevan
    viestintätekniikan erityisohjelman
    (RACE)          tulokset       ovat
    valmistaneet maaperää ja luoneet
    teknologisen             perustan
    l a a j a k a i s t a i s t e n
    monipalveluverkkojen käyttöön
    ottamiselle Euroopassa,
14. tutkimusta ja teknologista              Ei muutosta
    kehittämistä           koskevan
    tietotekniikan erityisohjelman
    (ESPRIT) tulokset              ovat
    valmistaneet maaperää ja luoneet
    teknologisen             perustan
    tietotekniikan sovellusten
    käyttöön ottamiselle,
15. yleistä       etua     koskevien
    telemaattisten järjestelmien alalla      i\ muutosta
    (91 - 94) ja yhteistä etua
    koskevien         telemaattisten
    sovellusten alalla (94 - 98)
    toteutettavien tutkimusta ja
    teknologista kehitystä koskevien
    erityisohjelmien tulokset luovat
    pohjaa yhteistä etua koskevien
    yhteentoimivien         sovellusten
                                         12
 ---pagebreak---      käyttöön         ottamiselle    koko
     Euroopassa,
16.  olisi varmistettava, että yhteisön       16.    olisi varmistettava, että Euroopan
     eri ohjelmat, ja oikeutetusti                   laajuisten       televerkkojen
     erityisesti PK-yritysten hyväksi                toteuttaminen, joiden on
     toteutettavat ohjelmat ja                       vastattava todellisiin tarpeisiin
     tietosisältöön kohdistuvat                      kiinnittymättä kuitenkaan
     ohjelmat (kuten INFO 2000 ja                    kokeiluhankkeiden
     MEDIA           2) sekä        muut             toteuttamiseen, ja erilaiset
    tietoyhteiskunnan             toimet            yhteisön ohjelmat, erityisesti
     sovitetaan tehokkaasti yhteen,                  tutkimuksen, kehittämisen ja
                                                     esittelyn          neljänteen
                                                     puiteohjelmaan           kuuluvat
                                                     erityisohjelmat.      PK-vritvsten
                                                     hyväksi toteutettavat ohjelmat,
                                                    tietosisältöön perustuvat ohjelmat
                                                    (muun muassa INFO 2000 ja
                                                     MEDIA          2) ja         muut
                                                    tietoyhteiskunnan            toimet
                                                    sovitetaan tehokkaasti yhteen,
17. tiedonannossaan "Valmistavista            Ei muutosta
    toimenpiteistä            Euroopan
    laajuisten          verkkojen       ja
    l a a j a k a i s t a i s t e n
    monipalveluverkkojen            alalla
    (TEN-IBC)" komissio ilmaisi
    tarpeen toteuttaa alan toimijoiden
    kanssa valmistavia toimenpiteitä
    asianmukaisten         suuntaviivojen
    vahvistamiseksi;              näiden
    toimenpiteiden tulokset ovat
    perustana IBC-verkkoihin
    liittyville tämän          päätöksen
    suuntaviivoille,
    televiestintäalaa ollaan asteittain             televiestintäalaa ollaan asteittain
    vapauttamassa;            Euroopan              vapauttamassa;           Euroopan
    laajuisten sovellusten, palvelujen              laajuisten sovellusten, palvelujen
    ja verkkojen kehittäminen riippuu               ja verkkojen kehittäminen riippuu
    pääasiassa yksityisistä aloitteista;            pääasiassa yksityisistä aloitteista;
    tämän Euroopan              laajuisen           tämän Euroopan             laajuisen
    k e h i t y k s e n on oi t a v a               kehityksen on oltava yhteisön
    markkinoiden tarpeiden mukaista;                tasolla markkinoiden tarpeiden
    tämän huomioon ottaen niitä alan                mukaista tai            sellaisten
    toimijoita, joita asia kiinnostaa,              yhteiskunnan          todellisten,
    pyydetään             ehdottamaan               merkittävien tarpeiden mukaista.
    toimijoille yhdenvertaiset                      joita markkinavoimat eivät yksin
                                           13
 ---pagebreak---      m a h d o l l i s u u d e t takaavia            ratkaise: tämän huomioon ottaen
     menettelyjä noudattaen yhteistä                 niitä alan toimijoita, joita asia
     etua koskevia erityishankkeita                  kiinnostaa,          pyydetään
     valituilta aloilta; nämä menettelyt             ehdottamaan           toimijoille
     olisi määriteltävä ja olisi                     yhdenvertaiset      mahdollisuudet
     hyväksyttävä luettelo valituista                takaavia menettelyjä noudattaen
    pääalueista; yhteistä etua                       yhteistä etua           koskevia
    koskevien            erityishankkeiden           erityishankkeita valituilta aloilta;
    yksilöimisessä komissiota avustaa                nämä m e n e t t e l y t      olisi
    komitea,                                         määriteltävä ja olisi hyväksyttävä
                                                     luettelo valituista pääalueista;
                                                     yhteistä etua          koskevien
                                                     erityishankkeiden yksilöimisessä
                                                     komissiota avustaa komitea,
18a                                             18a  Euroopan parlamentti, neuvosto
                                                    ja komissio ovat tehneet 20
                                                     päivänä joulukuuta            1994
                                                     sopimuksen yhteistoimintatavasta
                                                     EY:n perustamissopimuksen 189
                                                     b artiklassa määrätyn menettelyn
                                                     mukaisesti annettujen säädösten
                                                    täytäntöönpanomenettelyssä.
19. yhteisön rahoitustuesta tämän               19.  yhteisön rahoitustuesta tämän
    päätöksen mukaisesti yksilöityjen                päätöksen mukaisesti yksilöityjen
    yhteistä etua                koskevien          yhteistä etua           koskevien
    hankkeiden täytäntöönpanemiselle                 hankkeiden täytäntöönpanemiselle
    olisi päätettävä               yleisistä        olisi päätettävä          yleisistä
    periaatteista             rahoitustuen          periaatteista        rahoitustuen
    myöntämiseksi                Euroopan           myöntämiseksi           Euroopan
    laajuisten verkkojen alalla                     laajuisten verkkojen alalla
    annetun asetuksen mukaisesti;                   annetun asetuksen (neuvoston
    tämän asetuksen mukaan                          asetus (EY) N.o 2236/95. annettu
    kyseisten jäsenvaltioiden on                     18.9.1995) mukaisesti; on
    annettava tietty määrä tukea                    kuitenkin aiheellista käyttää
    yhteistä etua               koskeville          yhdessä sen kanssa ja niiden
    hankkeille,                                     omien sääntöjen mukaisesti myös
                                                    yhteisön rahoitusvälineitä, jotka
                                                    voivat edistää           Euroopan
                                                    laajuisten televerkkojen alan
                                                    toimintalinjojen konkretisoi mistä,
                                                    jotta erilaisten rahoituslähteiden
                                                    yhteensovittamisesta        saadaan
                                                    suurin mahdollinen hyöty; edellä
                                                    mainitun asetuksen mukaan
                                                    kyseisten jäsenvaltioiden on
                                                    annettava tietty määrä tukea
                                                    yhteistä etua           koskeville
                                                    hankkeille,
                                             14
 ---pagebreak---  20.     komissio toteuttaa toimenpiteet
         verkkojen yhteentoimivuuden                  Ei muutosta
         varmistamiseksi                   ja
         jäsenvaltioiden             Euroopan
         laajuisten televerkkojen luomista
         koskevien                 toimien
         y hteen so vi ttam i sek si,
21.      tietoyhteiskunnan tehokkaan                  Ei muutosta
         kehittymisen kannalta on tärkeää
         varmistaa tehokas tietojen vaihto
         yhteisön ja kolmansien maiden ja
         niistä erityisesti Euroopan
         talousalueen jäsenvaltioiden
         välillä; sen vuoksi on tarpeen
         edistää             verkkojen
         yhteenliittämistä                 ja
         yhteentoimivuutta Euroopan
         tasolla, ja
22.      näiden suuntaviivojen mukaisia              Ei muutosta
         toimenpiteitä toteutettaessa on
         noudatettava                 kaikkia
         perustamissopimuksessa ja
         täytäntöönpanosäännöksissä
         annettuja        kilpailupolitiikan
         sääntöjä,
OVAT           TEHNEET              TÄMÄN
PÄÄTÖKSEN:
                                             1 artikla
Tässä päätöksessä vahvistetaan                       Tässä päätöksessä vahvistetaan
suuntaviivat, jotka koskevat Euroopan                suuntaviivat, jotka koskevat Euroopan
laajuisten verkkojen alalla toteutettavien           laajuisia    verkkoja      televiestinnän
toimien tavoitteita, painopisteitä ja                infrastruktuurin alalla koskevien toimien
pääperiaatteita. Näissä suuntaviivoissa              tavoitteita, painopisteitä ja
määritetään yhteistä etua koskevia                   pääperiaatteita. Näissä suuntaviivoissa
hankkeita varten valitut alat ja                     määritetään yhteistä etua koskevia
vahvistetaan näiden alojen yhteistä etua             hankkeita varten valitut alat ja
koskevien           erityishankkeiden                vahvistetaan näiden alojen yhteistä etua
yksilöimismenettely.                                 koskevien         erityishankkeiden
                                                     yksilöimismenettely.
                                                15
 ---pagebreak---                                            2 artikla
 Yhteisö tukee televerkkojen ja erityisesti         Yhteisö tukee_ televiestinnän
laajakaistaisten     monipalveluverkkojen           infrastruktuurin       alan     verkkojen
(IBCN)          yhteenliittämistä,                  yhteenliittämistä, yhteentoimivien
yhteentoimivien palvelujen ja sovellusten           palvelujen ja sovellusten sekä tähän
sekä tähän vaadittavan infrastruktuurin             vaadittavan infrastruktuurin toteuttamista
toteuttamista, niiden laajentamista sekä           ja kehittämistä ja pääsyä niihin
pääsyä niihin yleistavoitteinaan:                   yleistavoitteinaan:
        tietoyhteiskuntaan siirtymisen                      tietoyhteiskuntaan siirtymisen
         helpottaminen         erityisesti                  helpottaminen.       kokemuksen
        yhteiskunnallisten       tarpeiden                   hankkiminen uusien verkkojen ja
        täyttymisen edistämiseksi ja                         sovellusten       laajentamisen
        elämänlaadun parantamiseksi,                        vaikutuksista yhteiskunnalliseen
                                                            toimintaan, yhteiskunnallisten
                                                            tarpeiden täyttymisen edistäminen
                                                            ja elämänlaadun parantaminen,
        Euroopan          teollisuuden                      Euroopan          teollisuuden
        kilpailukyvyn parantaminen ja                       kilpailukyvyn parantaminen ja
        sisämarkkinoiden lujittaminen,                      sisämarkkinoiden lujittaminen,
        sosiaalisen ja taloudellisen                        sosiaalisen ja taloudellisen
        yhteenkuuluvuuden lujittaminen,                     yhteenkuuluvuuden lujittaminen,
        uusien kasvualojen      kehityksen                  uusien kasvualojen      kehityksen
        nopeuttaminen.                                      nopeuttaminen.
                                           3 artikla
Painopisteinä 2 artiklassa mainittujen              Ei muutosta
tavoitteiden toteuttamisessa ovat:
        Euroopan             yhteisön
        tietoyhteiskunnan        kehitystä
        tukevien, erityisesti yhteistä etua
        koskevien          sovellusten
        toteutettavuuden varmistaminen
        j a sen j ä l k e e n      niiden
        laajentaminen.
        Taloudellista ja sosiaalista
        yhteenkuuluvuutta       edistävien
        sovellusten toteutettavuuden
        varmistaminen ja sen jälkeen
        niiden laajentaminen parantamalla
        koko unionissa             pääsyä
                                              16
 ---pagebreak---  tietojärjestelmiin, joiden
 perustana on yhteisön kulttuurien
 moninaisuus.
 Alueiden välisten aloitteiden
kannustamiseen tarkoitetut
toimet, joissa epäsuotuisimmat
 alueet otetaan mukaan yhteisön
telepalvelujen ja sovellusten
 käyttöön ottoon.
 Sisämarkkinoiden vahvistumista
ja työpaikkojen           luomista
 edistävien sovellusten ja
palvelujen toteutettavuuden
varmistaminen ja sen jälkeen
niiden laajentaminen, erityisesti
 sellaisten, jotka tarjoavat PK-
yrityksille keinoja kehittää
kilpailukykyään          Euroopan
unionissa ja maailmanlaajuisesti.
Sellaisten Euroopan laajuisten
peruspalvelujen yksilöiminen,
niiden        toteutettavuuden
varmistaminen ja sen jälkeen
niiden laajentaminen, jotka
tarjoavat     rajattoman    pääsyn
kaikenlaiseen tietoon myös
maaseudullaja syrjäisillä alueilla,
ja jotka ovat yhteentoimivia
vastaavien palvelujen kanssa
maailmanlaajuisella tasolla.
Uusien laajakaistaisten optisten
runkoverkkojen toteutettavuuden
tutkiminen silloin, kun niitä
tarvitaan sellaisia sovelluksia ja
palveluja varten, sekä tällaisten
verkkojen edistäminen.
Televerkoissa ja erityisesti IBC-
verkoissa olevien aukkojen ja
puutteiden yksilöiminen ja
poistaminen niiden kaikkien
komponenttien yhteenliittämisen
ja      yhteentoimivuuden
tehostamiseksi yhteisössä ja koko
maailmassa.
                                    17
 ---pagebreak---                                                4 artikla
Pääasialliset toimenpiteet, joita                       Ei muutosta
 soveltamalla pyritään saavuttamaan 2
artiklassa vahvistetut tavoitteet.
•         Yhteistä etua koskevien
         hankkeiden yksilöiminen.
•        Toimet         kansalaisten,
         talouselämän toimijoiden ja
         hallintoelinten        tekemiseksi
         tietoisemmiksi           Euroopan
         laajuisen        televiestinnän
         tarjoamista uusista palveluista ja
         sovelluksista.
        Toimet käyttäjien ja palvelujen
        tarjoajien      kannustamiseksi
        tekemään yhteisiä aloitteita
        hankkeiksi Euroopan laajuisten
        televerkkojen ja erityisesti IBC-
        verkkojen alalla.
        Sovellusten, erityisesti yhteistä
        etua koskevien           sovellusten
        toteutettavuuden varm i stam i sen j a
        niiden sen jälkeen tapahtuvan
        laajentamisen           tukeminen
        perustamissopimuksessa
        määriteltyjä välineitä käyttäen
        sekä j ui ki s-y ksi ty i sten
        kumppanuuksien muodostamisen
        edistäminen.
•       Työllisyyden ja kasvun lähteitä
        oleville PK-yrityksille ja
        ammatti käy ttäj i 11 e tarkoi tettuj en
        palvelujen ja           sovellusten
        tarjonnan ja käytön edistäminen.
        Verkkojen yhteenliittämisen ja
        laajakaistapalvelujen      ja
        sovellusten sekä niiden vaatiman
        i n f r a s t r u k t u u r i n
        yhteentoimivuuden edistäminen
        erityisesti multimediasovelluksia
        varten sekä yhteentoimivuuden
        edistäminen           nykyisten ja
        laajakaistapalvelujen ja
        sovellusten välillä.
                                                 18
 ---pagebreak---                                                5 artikla
Tämän päätöksen mukaisesti Euroopan                     Tämän päätöksen mukaisesti Euroopan
laajuisia      televerkkoja        kehitetään           laajuisia verkkoja              kehitetään
panemalla täytäntöön yhteistä etua                      televiestinnän infrastruktuurin alalla
koskevia hankkeita. Luettelo aloista,                   panemalla täytäntöön yhteistä etua
joiden joukosta yhteistä etua koskevia                  koskevia hankkeita. Luettelo aloista,
hankkeita on yksilöitävä, on liitteessä 1.             joiden joukosta yhteistä etua koskevia
                                                        hankkeita on yksilöitävä, on liitteessä 1.
                                               6 artikla
 Jäljempänä 7 - 9 artiklassa esitetään                  Ei muutosta
 menettely yhteistä etua koskevien
 erityishankkeiden          yksilöimiseksi
 liitteessä 1 luetelluilla aloilla liitteessä 2
 esitettyjä valintaperusteita käyttäen.
 Yksilöidyille hankkeille voidaan myöntää
 yhteisön tukea Euroopan laajuisten
 verkkojen alaan liittyvän yhteisön
 rahoitustuen myöntämistä koskevista
 yleisistä säännöistä annetun neuvoston
 asetuksen mukaisesti.
                                               7 artikla
          Komissio laatii alan toimijoita                       Komissio valmistelee alan
          kuullen työohjelman             muita                 toimijoita kuullen luonnoksen
          Euroopan laajuisia verkkoja                           työohjelmaksi muita Euroopan
          koskevien         menettelyjen                         laajuisia verkkoja koskevien
          mukaisesti niiden liitteessä 1                         menettelyjen mukaisesti niiden
          lueteltuihin aloihin sisältyvien                       liitteessä 1 lueteltuihin aloihin
          osa-alueiden valitsemiseksi, joilla                    sisältyvien        osa-alueiden
          yhteistä       etua      koskevia                      valitsemiseksi, joilla yhteistä etua
          erityishankkeita voidaan ehdottaa.                     koskevia erityishankkeita voidaan
          Työohjelma saatetaan tarpeen                           ehdottaa. Työohjelma saatetaan
          mukaan ajan tasalle.                                   tarpeen mukaan ajan tasalle.
          Työohjelma on perustana                                Ei muutosta
          komission esittämille yhteistä
          etua koskevia            hankkeita
          koskeville ehdotuspyynnöille.
                                                   19
 ---pagebreak---                                     8 artikla
 Komissio vastaa 7 - 9 artiklassa            Ei muutosta
 määritellyn menettelyn täytäntöön
 panemisesta.
 Jäljempänä 9 artiklan 1 kohdassa
 tarkoitetuissa      tapauksissa
 komissiota avustaa komitea, joka
 muodostuu jäsenvaltioiden
 edustajista        ja     jonka
 puheenjohtajana on komission
 edustaja.
Komission edustaja tekee
komitealle         ehdotuksen
tarvittavista toimenpiteistä.
Komitea antaa lausuntonsa
ehdotuksesta määräajassa, jonka
puheenjohtaja voi asettaa asian
kiireellisyyden mukaan. Lausunto
annetaan perustamissopimuksen
 148 artiklan 2 kohdassa niiden
päätösten       edellytykseksi
määrätyllä enemmistöllä, jotka
neuvosto tekee         komission
ehdotuksesta.        Komiteaan
kuuluvien jäsenvaltioiden
edustajien äänet painotetaan
mainitussa artiklassa määrätyllä
tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu
äänestykseen.
Komissio päättää suunnitelluista
toimenpiteistä, jos ne ovat
komitean lausunnon mukaiset.
Jos suunnitellut toimenpiteet
eivät ole komitean lausunnon
mukaisia tai lausuntoa ei ole
annettu, komissio tekee
viipymättä         neuvostolle
ehdotuksen        tarvittavista
toimenpiteistä.        Neuvosto
r a t k a i s e e        asian
määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut
asiaa kuukauden kuluessa siitä,
kun asia on tullut vireille
                                      20
 ---pagebreak---         neuvostossa, komissio tekee
        p ä ä t ö k s e n e h d o t e t u i sta
        toimenpiteistä.
                                               9 artikla
1. Edellä 8 artiklassa              määrättyä           Ei muutosta
menettelyä sovelletaan:
        edellä 7 artiklassa tarkoitettua
        työohjelmaa laadittaessa ja sitä
        ajan tasalle saatettaessa;
•       ehdotuspyynnön perusteella
        valittavia yhteistä etua koskevia
        hankkeita osoitettaessa;
        t ä y d e n t ä v i ä t u k i - ja
        yhteensovittamistoimia
        määriteltäessä;
        toteutettaessa toimenpiteitä
        työohjelman täytäntöönpanon
        arvioimiseksi.
2. Digitaalisiin monipalveluverkkoihin                  2. Digitaalisiin monipalveluverkkoihin
(ISDN) liittyvien yhteistä etua koskevien               (Euro-ISDN) liittyvien yhteistä etua
hankkeiden (joihin viitataan liitteessä 1               koskevien hankkeiden (joihin viitataan
olevan 3 kohdan ensimmäisessä                           liitteessä   1 olevan 3 kohdan
luetelmakohdassa) osalta sovelletaan                    ensimmäisessä luetelmakohdassa) osalta
neuvoston ... hyväksymiä suuntaviivoja.                 sovelletaan Euroopan parlamentin ja
                                                        neuvoston hyväksymiä suuntaviivoja.
3. Komissio ilmoittaa komitealle                        Ei muutosta
työohjelman              täytäntöönpanon
edistymisestä jokaisessa komitean
kokouksessa.
                                               10 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava                         Ei muutosta
kansallisella, alueellisella tai paikallisella
tasolla toimenpiteet, joita tarvitaan
yhteistä etua koskevien hankkeiden
täytäntöön panemisen helpottamiseksi ja
nopeuttamiseksi yhteisön säännöstön
mukaisesti. Mahdollisesti tarvittavat
                                                  21
 ---pagebreak---  luvanantomenettelyt on            saatettava
 päätökseen viipymättä.
                                            11 artikla
 Tällä päätöksellä ei rajoiteta jäsenvaltion         Ei muutosta
tai yhteisön tekemiä taloudellisia
 sitoumuksia.
                                            12 artikla
Neuvosto voi sallia kolmansien maiden                Ei muutosta
ja niistä erityisesti             Euroopan
talousalueesta tehdyssä sopimuksessa
sopimuspuolina olevien tai yhteisön
kanssa assosiointisopimuksen tehneiden
maiden osallistumisen tapauskohtaisesti
perustamissopimuksen 228 artiklassa
määrättyä menettelyä noudattaen, jotta ne
voisivat myötävaikuttaa yhteistä etua
koskevien hankkeiden täytäntöön
panemiseen ja edistää televerkkojen
yhteenliittämistä ja yhteentoimivuutta.
                                            13 artikla
Komissio esittää kahden vuoden välein                Ei muutosta
kertomuksen tämän                päätöksen
soveltamisesta Euroopan parlamentille,
neuvostolle, talous-ja sosiaalikomitealle
sekä alueiden komitealle.
Kertomus sisältää arvion yhteisön tuen
avulla eri hankealueilla saavutetuista
tuloksista suhteessa yleistavoitteisiin.
                                            14 artikla
Tämä päätös tulee voimaan                            Ei muutosta
seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun
se on julkaistu Euroopan yhteisöjen
virallisessa lehdessä.
                                               22
 ---pagebreak---                                      15 artikla
Tämä päätös      on osoitettu kaikille        Ei muutosta
jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä
Euroopan            Neuvoston
parlamentin         puolesta
puolesta
Puhemies            Puheenjohtaja
                                        23
 ---pagebreak---               LIITE 1: YHTEISTÄ ETUA KOSKEVIEN HANKKEIDEN
                                        PÄÄALUEET
Euroopan laajuiset televerkot avaavat           Ei muutosta
Euroopan markkinat uusille sovelluksille
ja palveluille, jotka muodostavat
perustan, jolle tietoyhteiskunta rakentuu.
Ne ovat olennaisen tärkeitä Euroopan
menestyksen          turvaamiselle        ja
edistämiselle, työpaikkojen luomiselle
sekä taloudellisen ja sosiaalisen
yhteenkuuluvuuden parantamisei 1 e.
AsianmukaisimpanakehyksenäEuroopan              Ei muutosta
laajuisille televerkoille pidetään kolmesta
eri tasosta muodostuvaa mallia.
         Sovellukset, joiden kautta                    Sovellukset, joiden kautta
         käyttäjät ovat vuorovaikutuksessa            käyttäjät ovat vuorovaikutuksessa
         peruspalvelujen ja perusverkkojen             peruspalvelujen ja perusverkkojen
         kanssa        ammatillisten,                 kanssa        ammatillisten,
         koulutukseen liittyvien tai                  koulutukseen liittyvien tai
         yhteiskunnallisten tarpeidensa               yhteiskunnallisten tarpeidensa
         tyydyttämiseksi. Sovellusten on              tyydyttämiseksi.
         oltava keskenään yhteentoimivia
         hvödyttääkseen          parhaalla
         mahdollisella tavalla käyttäjiä
         koko yhteisössä.
         Peruspalvelut,              jotka            Peruspalvelut,              jotka
         muodostuvat yhteensopivista                  muodostuvat yhteensopivista
         peruspalveluista ja         niiden           peruspalveluista ja          niiden
         hallinnasta. Nämä palvelut                   hallinnosta. Nämä palvelut
         täydentävät sovelluksia niiden               täydentävät sovelluksia niiden
         yhteentoimivuutta         edistäen           yhteentoimivuutta         edistäen
         vastaamalla sovelluksia koskeviin            vastaamalla sovelluksia koskeviin
         yhteisiin tarpeisiin.                        yhteisiin tarpeisiin ja edistämällä
                                                      sellaisia yhteisiä välineitä, joita
                                                      tekijänoikeudet eivät koske,
                                                      uusien sovellusten kehittämisessä
                                                      ja käyttöönotossa.
                                             24
 ---pagebreak---          Perusverkot, jotka tarjoavat              Ei muutosta
         verkkoihin pääsyn ja tiedonsiirto-
         j a ky t k e n t ä t o i mi ntoj en
         edellyttämät aineelliset tekijät,
         niiden        hallinta              ja
         merkinantotoiminnot mukaan
         lukien. Näillä           toiminnoilla
         varmistetaan Euroopan laajuisen
         verkon yhteenliittäminen.
Nämä kolme tasoa muodostavat                       Ei muutosta
johdonmukaisen rakenteen, jossa kaksi
alempaa tasoa, peruspalvelut ja
perusverkot, tukevat sovelluksia.
 Sovelluksia ei voida tarjota, jos
jompikumpi kahdesta muusta tasosta
puuttuu; kunkin tason olisi kuitenkin
oltava riittävän avoin, jotta se voisi tukea
mitä tahansa sitä välittömästi edeltävää
tasoa. Tätä taustaa vasten yhteistä etua
koskevat hankkeet olisi yksilöitävä sen
mukaan, mikä on niiden toiminnallinen
kyky tukea tässä päätöksessä asetettuja
tavoitteita.
 Tämän päätöksen tarkoituksena on                  Ei muutosta
 laatia luettelo yhteistä etua koskevista
 hankkeista, joiden joukosta valitaan
 hankkeet, joille voidaan myöntää
yhteisön tukea 129 c artiklan 1 kohdan
 kolmannen           luetelmakohdan
 mukaisesti. Valinta tapahtuu
 Euroopan laajuisten verkkojen alaan
 liittyvän yhteisön            rahoitustuen
 myöntämistä       koskevista         yleisistä
 säännöistä annetun                asetuksen
 mukaisesti.
 Muut yhteisön rahoituslähteet ovat                Ei muutosta
 edelleen avoinna kaikille yhteistä etua
 koskeville ja sellaisiksi tunnustetuille
 hankkeille kunkin           rahoitusvälineen
 rahoitusta koskevien               sääntöjen
 mukaisesti.     Yhteisön        rahoitustukea
 myönnetään       kilpailupolitiikkaa ja
 erityisesti tutkimuksen ja teknologisen
                                                25
 ---pagebreak--- kehittämisen              rahoitustukea sekä
valtiontukea            koskevien sääntöjen
mukaisesti.
Seuraavissa kohdissa määritellään                        Ei muutosta
pääalueet, joiden joukosta yhteistä etua
koskevat hankkeet on yksilöitävä.
1. Sovellukset                                           1. Sovellukset
Pääalueet, joilla voidaan toteuttaa                      Jotta käyttäjät voisivat parhaiten hyötyä
sovellushankkeita, ovat seuraavat:                       uutuuksista koko yhteisön alueella,
                                                         sovelluksissa on tarvittaessa otettava
                                                         huomioon kielten synnyttämät paikalliset
                                                         pakotteet ja niiden on oltava keskenään
                                                         yhteentoimivia. Sovellukset on
                                                         osoitettava mahdollisimman suurille
                                                         käyttäjäryhmille, ja käyttäjien pääsyä
                                                         yleisesti kiinnostaviin palveluihin on
                                                         helpotettava.
                                                         Pääalueet, joilla voidaan toteuttaa
                                                         sovellushankkeita, ovat seuraavat:
• Korkeakouluja ja tutkimuslaitoksia                     Ei muutosta
yhdistävä verkko:                   kehittyneen
Euroopan laajuisen verkon rakentaminen,
joka          pystyy            välittämään
multimediasovelluksia, liittää yhteen
korkeakouluja ja tutkimuslaitoksia koko
Euroopassa ja tarjoaa vapaan pääsyn
niiden kirjastoihin.
• Etäopetus: Kouluille, korkeakouluille,                 • Etäopetus: Kouluille, korkeakouluille,
yrityksille ja yksityisille olisi taattava               yrityksille ja yksityisille olisi taattava
kehittyneiden etäopetus ja                               kehittyneiden                 etäopetus ja
koulutuspalvelujen              saatavuus. On            koulutuspalvelujen               saatavuus. On
perustettava keskuksia, joita on voitava                  perustettava keskuksia, joita on voitava
 etäkäyttää,            opetusohjelmien           ja      etäkäyttää, opetusohjelmien                   ja
koulutuspalvelujen tarjoamiseksi PK-                      koulutuspalvelujen tarjoamiseksi PK-
yrityksille, suurille yrityksille,                        yrityksille, suurille yrityksille,
 o p e t u s v e r k o i l l e ja j u l k i s i l l e     o p e t u s v e r k o i l l e ja      julkisille
 hallintoelimille. Olisi kehitettävä ja                   hallintoelimille. Olisi kehitettävä ja
 edistettävä uusia              lähestymistapoja          edistettävä uusia               lähestymistapoja
 tietoyhteiskuntaan                   liittyvää           yi ei sopetusta. korkeakouluopetusta.
 ammattikoulutusta varten.                                ammattikoulutusta ja kieltenopetusta
                                                          varten tietoyhteiskuntaan siirryttäessä.
                                                      26
 ---pagebreak--- • Terveydenhuollon telematiikka: Olisi              Ei muutosta
laajennettava yhteisiin standardeihin
perustuvia Euroopan laajuisia verkkoja ja
sovelluksia, joihin liitettäisiin Euroopan
t a s o l l a                k a i k k i
terveydenhuoltojärjestelmän        toimijat,
erityisesti yleislääkärit, sairaalat ja
sosiaalikeskukset.
• Liikennetelematiikka: Euroopan                   • Liikennetelematiikka: Euroopan
laajuisia televerkkoja olisi hyödynnettävä         laajuisia televerkkoja olisi hyödynnettävä
tehokkaimmalla mahdollisella tavalla               tehokkaimmalla mahdollisella tavalla
liikenteen alan verkkosuunnittelun ja              liikenteen alan verkkosuunnittelun ja
logistisen         tuen    parantamiseksi          logistisen        tuen        parantamiseksi
kuljetusteollisuudessa sekä lisäarvollisten        kuljetusteollisuudessa sekä li säarvol listen
palvelujen kehittämiseksi. Telematiikan             palvelujen kehittämiseksi. Etuoikeus on
järjestelmiä ja palveluja olisi tarpeen            annettava             yhtenäistetylle
mukaan käytettävä työkaluina myös                   monivälineliikenteelle. muulle
yhteisen            liikennepolitiikan             henkilöliikenteelle                          kuin
täytäntöönpanossa; Euroopan laajuisten             m oottori 1 i i kenteel 1 e. j ui ki sei 1 e 1 i i kenteel 1 e
liikenneverkkojen täydentäminen ja                 ja ympäristöä              kunnioittaville
yhteentoimivuus niiden kanssa tullaan              liikennemuodoille.              Telematiikan
varmistamaan.                                      järjestelmiä ja palveluja olisi tarpeen
                                                   mukaan käytettävä työkaluina myös
                                                   yhteisen           liikennepolitiikan
                                                   täytäntöönpanossa; Euroopan laajuisten
                                                   liikenneverkkojen täydentäminen ja
                                                   yhteentoimivuus niiden kanssa tullaan
                                                   varmistamaan.
• Ympäristötelematiikka: Euroopan                  Ei muutosta
laajuiset verkot voivat merkittävästi
edistää ympäristön valvontaa ja hallintaa
muun muassa hätätilanteiden hallinnassa.
• Etätyö: Etätyön kehittäminen (kodeissa                Etätyö: Etätyön kehittäminen
ja etätoimistoissa), jonka kehittyneet             (etätoimistoissa ja mahdollisuuksien
vi esti ntäj ärj estel mät  m ahdol 1 i stavat,    mukaan kodeissa), jonka kehittyneet
 auttaa uudenlaisen          joustavuuden          viestintäjärjestelmät           mahdollistavat,
 saavuttamisessa töiden maantieteellisen            auttaa uudenlaisen               joustavuuden
jaon ja työn järjestämisen osalta.                  saavuttamisessa töiden maantieteellisen
Ammattitoiminnan hajauttaminen auttaa              jaon ja työn järjestämisen osalta.
 myös vähentämään               päivittäisen        Ammattitoiminnan hajauttaminen auttaa
työmatkaliikenteen aiheuttamia haitalli si a        myös vähentämään                     päivittäisen
vaikutuksia ympäristöön.                            työmatkal ii ken teen aiheuttamia hai tai li si a
                                                    vaikutuksia ympäristöön. On kehitettävä
                                                    sovelluksia, joilla mahdollistetaan
                                                27
 ---pagebreak---                                                  kuvattu kehitys taaten           samalla
                                                 työntekijöiden oikeudet ja varautuen
                                                 sosiaalisen eristymisen vaaraan, jonka
                                                 etätyö voi aiheuttaa. Näiden sovellusten
                                                 yhteiskunnallisten seurausten kehitykseen
                                                 on kiinnittävä erityistä huomiota.
• Telematiikka             PK-yritysten          Ei muutosta
palveluksessa: Yhteistä etua koskevat
hankkeet tukevat Euroopan laajuisten
televerkkojen sovellusten ja palvelujen
käyttöä Euroopan           PK-yrityksissä
luomalla yhteyksiä julkishallintoon,
ammatillisiin järjestöihin, asiakkaisiin ja
hankkijoihin, kun tietopalvelut ja
elektroninen kaupankäynti          liitetään
mukaan. PK-yritykset olisi saatava
tietoisemmiksi          telematiikkaan
perustuvista ratkaisuista.
• Julkishallinnon Euroopan laajuiset              Ei muutosta
verkot: Eurooppaan              julkisten
hallintoelinten väliset verkot olisi
kytkettävä yhteen tietojen vaihdon
helpottamiseksi hallintoelinten välillä,
erityisesti panemalla täytäntöön
 Euroopan unionin sääntöjä, jolloin
voidaan toteuttaa tehokas ja
kustannuksiltaan edullinen tietojen
vaihto. Verkkoa olisi myöhemmin
 laajennettava julkisten hallintoelinten ja
 Euroopan kansalaisten liittämiseksi
 yhteen.
         E l e k t r o n i n e n                  Ei muutosta
 tarjouskilpailumenettely:             Olisi
 rakennettava Euroopan           laajuinen
 elektroninen tarjouskilpailuverkko, joka
 perustuu julkisten           hankintojen
 elektronisiin     sopimusmenettelyihin
 julkisten hallintoelinten ja niiden
 hankkijoiden välillä Euroopassa.
  • Kaupunkien tiedon valtatiet: On               Ei muutosta
  edistettävä verkkoja, jotka liittävät
  yhteen kotitalouksia, yrityksiä,
  yhteiskunnallisia järjestöjä             ja
  hallintoelimiä ja jotka takaavat suoran
                                              28
 ---pagebreak--- pääsyn tieto-, opetus-, kulttuuri-, viihde-
ja matkailualan multimediapalveluihin
paikallisella, alueellisella, kansallisellaja
Euroopan tasolla. On myös kannustettava
yhteyksiä kaupunkiverkkojen ja
alueellistan verkkojen välillä.
• Kirjastonkäyttöpalvelut: Euroopan              Ei muutosta
laajuisten verkkojen edistyneet palvelut
on asennettava           kaikentyyppisten
kirjastojen            välille        (mm.
kansalliskirjastojen, yliopistojen ja
tieteellisten kirjastojen, julkisten
kirjastojen),       edullisen       keinon
tarjoamiseksi        päästä      Euroopan
kirjastoissa oleviin järjestettyihin
tiedonlähteisiin ja kulttuuriperinnön
varastoihin talous-, sosiaali-, opetus- ja
kulttuurielämän tukemiseksi Euroopan
unionissa.
     Telematiikkapalvelut                             Telematiikkapalvelut
työmarkkinoilla: On kehitettävä                  työmarkkinoilla: On kehitettävä
telematiikkapalveluja, esimerkiksi               telematiikkapalveluja, esimerkiksi
tietokantoja avoimista työpaikoista,             tietokantoja avoimista työpaikoista,
muuttuvien           työmarkkinoiden             muuttuvien         työmarkkinoiden
myötäilemiseksi          Euroopassa ja           myötäilemiseksi Euroopan yhteisössä,
työttömyyden vastaisen toiminnan                 avoimien työpaikkojen ilmoittamiseksi
tukemiseksi.                                     kaikkialla unionissa ja työntekijöiden
                                                 liikkuvuuden edistämiseksi.
• Kieli- ja kulttuuriperintö: On tehtävä         • Kieli- ja kulttuuriperintö: On tehtävä
aloitteita Euroopan kulttuuriperinnön            aloitteita Euroopan kulttuuriperinnön
säilyttämisen ja             saatavuuden         säilyttämisen ja sen saatavuuden ja
edistämiseksi sekä tietoyhteiskunnan             luomisen edistämiseksi (mm. tuki
teknisten välineiden            tarjoamien       kulttuurikohteiden      ja     museoiden
mahdollisuuksien               tärkeyden         multimediaverkoille)                 sekä
osoittamiseksi, jotta tuettaisiin                tietoyhteiskunnan teknisten välineiden
paikallissisällön kehitystä                      tarjoamien mahdollisuuksien tärkeyden
paikalliskielissä.                               osoittamiseksi,      kun on kvsvmvs
                                                 aloitteiden ja luomistyön edistämisestä ja
                                                 vahvistamisesta ja paikallissisällön jäsen
                                                 levittämisen edistämisestä.
• Kansalaisten pääsy palveluihin: On             Ei muutosta
kehitettävä sovelluksia, joiden avulla
voidaan esitellä yhteistä etua koskevien
palvelujen saatavuutta. Esimerkkeinä
näistä voisivat olla kioskien ja päätteiden
                                              29
 ---pagebreak--- asentaminen julkisille paikoille sekä
älykorttien ja elektronisen rahan käyttö.
2. Peruspalvelut
Seuraavissa kohdissa määritellään
pääalueet, joiden joukosta yleisten
palveluverkkojen yhteistä etua koskevat
hankkeet on yksilöitävä:
        Euroopan                laajuisten                    Euroopan                 laajuisten
        toiminnallisten peruspalvelujen                      toiminnallisten peruspalvelujen
        täytäntöönpano, joihin sisältyvät                     täytäntöönpano,joihin sisältyvät
        erityisesti sähköposti, tiedostojen                  erityisesti sähköposti, tiedostojen
        siirtojärjestelmät, suora pääsy                       si i rtoj ärj estel m ät, suora pääsy
        elektronisiin tietokantoihin sekä                    elektronisiin tietokantoihin sekä
        videopalvelut. Koska näitä                           videopalvelut. Koska näitä
        Euroopan laajuisia peruspalveluja                    Euroopan laajuisia peruspalveluja
        tarvitaan pikaisesti, niiden on                      tarvitaan pikaisesti, niiden on
       tukeuduttava                nykyisiin                 käytettävä nykyisiä kvtkentäisiä
        kytkentäisiin verkkoihin ja                          verkkoja ja uusia kiinteitä tai
       käyttäjien nykyistä pääsyä niihin.                    matkaverkkoja ja             käyttäjien
       Niihin on kuuluttava Euroopan                         nykyistä pääsyä niihin. Niihin on
       tasolla käytettäviä toimintoja                        kuuluttava Euroopan tasolla
       kuten hakemistot, vaihtokurssien                      käytettäviä toimintoja kuten
       korvaaminen, tunnistus, tietosuoja                    hakemistot, vaihtokurssien
       ja -turvallisuus, Euroopan                            korvaaminen, tunnistus, tietosuoja
       laajuisen       verkon         "kioski",              ja -turvallisuus, Euroopan
       telemaattiset navigoinnin tuet jne.                   laajuisen          verkon     "kioski",
                                                             telemaattiset navigoinnin tuet jne.
        Peruspalvelujen           asteittainen         Ei muutosta
        l a a j e n t a m i n e n
        multimediaympäristöön. Nämä
        palvelut tarj oavat 1 oppukäyttäj äl 1 e
        pääsyn multimediapalveluihin, ja
        niihin          voi          kuulua
        multi medi a p o s t i ,        nopea
       ti edostoj en si i rto j a vi deopal vei ut,
        myös tilausvideo. Näiden
        multimediapalvelujen käyttöä
       yrityksissä ja kodeissa olisi
        kannustettava, ja               uusien
        palvelutoimintojen,              kuten
        konekääntämisen,
        puheentunnistuksen ja graafisten
                                                    30
 ---pagebreak---        käyttäjäliitäntöjen, yhdentämistä
       olisi edistettävä.
       Yleisten         digitaalisten          Ei muutosta
       allekirjoitusten         käyttöön
       ottaminen            palvelujen
       tarjoamisen avoimuuden ja
       liikkuvan käytön perustana:
       Peruspalveluja tarjoavat lukuisat
       täydentävien ja         kilpailevien
       palvelujen tarjoajat. Palvelujen
       tarjoamisen avoimuus ja käyttäjän
       liikkumismahdollisuus ovat
       olennaisen tärkeitä.          Tämä
       edellyttää kuitenkin,           että
       digitaaliset       allekirjoitukset
       yleistyvät ja että ne hyväksytään.
3. Perusverkot                                 Ei muutosta
Seuraavissa kohdissa määritellään
pääalueet, joiden              joukosta
perusverkkojen yhteistä etua koskevat
hankkeet on yksilöitävä:
       Digitaaliset               Euro-        Ei muutosta
       monipalveluverkot: ISDN on
       Euroopan laajuisesti välittömän
       kaupallisen ja           teknisen
       saatavuutensa vuoksi tällä
       hetkellä sopivin digitaalinen
       kytkentäinen perusverkko, jolla
       uusia palveluja ja sovelluksia
       voidaan tukea. Se tarjoaa
       nykyisen       kehitysvaiheensa
       ansiosta Euroopalle monia
       mahdollisuuksia; sen markkina-
       asema ja laaja maantieteellinen
       levinneisyys johtuvat mainittujen
       uusien palvelujen ja sovellusten
       käyttöönotosta koko Euroopassa.
       On kuitenkin pidettävä mielessä,
       että ISDN on ainoastaan
       välivaihe, jonka on myöhemmin
       kehityttävä           käyttäjien
       p ä ä s y m u o d o k s i
       laajakaistaverkkojen palveluihin.
                                            31
 ---pagebreak---          Asynkronisen toimintamuodon                 Ei muutosta
         (ATM)            ja      muiden
         laajakaistaverkkojen
         kaupallinen käyttöönotto: Tätä
         aluetta on pidettävä yleisesti
         erittäin kiinnostavana Euroopassa.
         Nykyisten ja laajakaistaisten               Ei muutosta
         viestintäverkkojen
         yhteentoimivuus: nykyisten
         (kiinteisiin sekä matkaviestin- ja
         satelliittipalveluihin
         tarkoitettujen) verkkojen olisi
         oltava yhteenliitettyjä ja
         yhteentoimivia keskenään sekä
         A T M - k a n t a i s t e n
         suurinopeuksisten         verkkojen
         kanssa sopivimpien edullisten
         ratkaisujen          tarjoamiseksi
         tietoyhteiskunnan
         toteuttamisvaiheessa ilmenevissä
         erilaisissa tilanteissa. Tämä on
         edellytyksenä        laajakaistaisten
        viestintäverkkojen kehitykselle
        tärkeää erityisesti PK-yrityksille
        ja ammatti- ja kotikäyttäjien
         muodostamille markkinoille.
4. Yhteensovittamis- ja tukitoimet                   Ei muutosta
Yhteistä etua koskeville hankkeille
antamansa tuen lisäksi yhteisön on
käynnistettävä toimet asianmukaisen
ympäristön varmistamiseksi hankkeille.
Toimien on edistettävä myönteisen
ilmapiirin kehitystä sekä neuvottelua
kansallisista ja alueellisista toimista
muilla aloilla toteutettavien ohjelmien
kanssa yhteensovitettujen              uusien
sovellusten ja                 palvelujen
vauhdittamiseksi ja edistämiseksi ja
1 aaj akai stai sten verkkoj en rakentam i seksi.
Toimet edellyttävät              neuvotteluja
Euroopan standardointijärjestöjen ja
strategisten suunnittelujärjestojen kanssa
sekä yhteensovittamista yhteisön eri
rahoitusvälineillä rahoitettujen toimien
kanssa. Toimiin sisältyy:
                                                  32
 ---pagebreak--- Tavoite-eritelmien kehittäminen         Ei muutosta
ja s i i r t y m i n e n     niiden
toteuttamiseen.Tavoite-eritelmät
auttavat alan toimijoita hyvien
investointipäätösten tekemisessä.
Tämä toteutetaan yhteistyössä
kaikkien alan toimijoiden kanssa:
televerkkojen        operaattorien,
televisiotoiminnan harjoittajien,
uusien operaattorien, palvelujen
tarjoajien, ammattijärjestöjen ja
kuluttajayhdistysten, ja tavoitteet
ovat:
aukkojen ja pullonkaulojen              Ei muutosta
yksilöiminen Euroopan laajuisissa
televerkoissa,
                                        Ei muutosta
verkkojen      tavoite-eritelmien
kehittäminen          yksilöidyille
kolmelle tasolle. Eritelmiin
kuuluvat maanpäälliset, satelliitti-
ja matkaviestinverkot           sekä
verkkojen hallinta ja käyttö
Euroopan tasolla.              Alan
toimijoiden on hyödynnettävä
RACE-ohjelman                     ja
telematiikkaohjelman yhteisiä
toiminnallisia           eritelmiä,
EURESCOM-toimia ja alan
toimijoiden perustamien teknisten
elinten toimia sekä käynnissä
olevien laajakaistakokeilujen sekä
ESPRIT-ohjelman ja muiden
tietotekniikan alan ohjelmien
tuloksia.
verkkojen kehityksen ohjaaminen         Ei muutosta
kohti tavoiteverkkoja
avointen, yhteentoimivien ja            Ei muutosta
käyttäjäystävällisten järjestelmien
kehittämisen edistäminen.
                                     33
 ---pagebreak--- Laajakaistaverkkoihin                L a a j a k a i s t a i s i i n
paasemistapojen                      monipalveluverkkoihin
määritteleminen          kaikilla    paasemistapojen määritteleminen.
kolmella yksilöidyllä tasolla.
Yhteisten spesifikaatioiden          Ei muutosta
laatiminen eurooppalaisten ja
kansainvälisten standardien
perusteella.
Yhteistyön syventäminen alan         Ei muutosta
toimijoiden kesken, erityisesti
uusien ja          yksittäisten
operaattoreiden,     esimerkiksi
kaapelitelevisioverkkojen
operaattorien kanssa, sekä
yhteistyö käyttäjien kanssa.
Yhteisön ohjelmien, Euroopan         Ei muutosta
ja kansallisten        ohjelmien
yhteistyö ja yhteensovittaminen
                                  34
 ---pagebreak---                                            Liite 2
                                     Valintaperusteet
Yhteistä etua koskevien hankkeiden                 Yhteistä etua koskevien hankkeiden
valinta asiasta kiinnostuneiden alan               valinta asiasta kiinnostuneiden alan
toimijoiden vastauksena 7 artiklassa               toimijoiden vastauksena 7 artiklassa
tarkoitettuun ehdotuspyyntöön esittämien           tarkoitettuun ehdotuspyyntöön esittämien
hanke-ehdotusten joukosta tehdään sen              hanke-ehdotusten joukosta tehdään sen
perusteella, missä määrin ne ovat 2                perusteella, missä määrin ne ovat 2
määriteltyjen tavoitteiden ja 3 artiklassa         määriteltyjen tavoitteiden ja 3 artiklassa
määrättyjen painopisteiden mukaisia.               määrättyjen painopisteiden mukaisia.
Hankkeiden on oltava kansainvälisiä ja             Hankkeiden on oltava kansainvälisiä
etusija on annettava luonteeltaan alueiden         sikäli, että ne suunnitellaan vastaamaan
välisille hankkeille.                              useissa jäsenvaltiossa esiintyviin
                                                   tarpeisiin ja toteutettaviksi useissa
                                                  jäsenvaltioissa, mikä ei estä sitä, että
                                                   niiden toteutuksen alkuvaihe, jonka
                                                   tarkoitus on tarkastaa hankkeen tekninen
                                                  ja kaupallinen elinkelpoisuus, voi
                                                   rajoittua vain yhteen jäsenvaltioon, jos
                                                   on ilmeistä, että valtiossa olevat
                                                   edellytykset edustavat niiden muiden
                                                  jäsenvaltioiden edellytyksiä, joissa hanke
                                                   on tarkoitus toteuttaa.
Lisäksi on otettava huomioon yleisistä             Ei muutosta
periaatteista Euroopan          laajuisten
verkkojen alaan liittyvän yhteisön
rahoitustuen myöntämistä koskevista
yleisistä säännöistä annetussa asetuksessa
säädetyt taloudelliset valintaperusteet.
Valintaperusteet, joita käytetään kyseisen
asetuksen mukaisesti päätettäessä
rahoitustuen          myöntämisestä
erityishankkeelle, ovat:
- hankkeen mahdollinen taloudellinen               Ei muutosta
elinkelpoisuus, joka on taattava
- hankkeen toteuttamisvalmius                      Ei muutosta
- yhteisön tuen julkista ja yksityistä             Ei muutosta
rahoitusta edistävä vaikutus
                                             35
 ---pagebreak---   rahoitusjärjestelyn tehokkuus                 Ei muutosta
- välittömät ja välilliset sosiaalis-           Ei muutosta
taloudelliset vaikutukset erityisesti
työllisyyteen
  ympäristövaikutukset                          Ei muutosta
     hankkeen eri osien           ajallinen     Ei muutosta
yhteensovittaminen      erityisesti    rajat
ylittävissä hankkeissa.
                                             36
 ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(96) 108 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                         is
                                         Luettelonumero : CB-C0-96-116-FI-C
                                                          ISBN 92-78-01649-7
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                    ,}