CELEX: 
Language: sv
Date: 2019-12-13 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) …/… om upprättande av ett arbetsprogram för utveckling och införande av de elektroniska system som föreskrivs i unionens tullkodex

EUROPEISKA
                            KOMMISSIONEN

                                                   Bryssel den 13.12.2019
                                                   C(2019) 8803 final

                KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) …/…

                                     av den 13.12.2019

     om upprättande av ett arbetsprogram för utveckling och införande av de elektroniska
                         system som föreskrivs i unionens tullkodex

SV                                                                                         SV
 ---pagebreak---                      KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) …/…

                                                av den 13.12.2019

         om upprättande av ett arbetsprogram för utveckling och införande av de elektroniska
                             system som föreskrivs i unionens tullkodex

     EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
     med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
     med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9
     oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen1, särskilt artikel 281, och
     av följande skäl:
     (1)      I artikel 6 i förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen
              föreskrivs att allt utbyte av uppgifter mellan tullmyndigheterna och mellan
              ekonomiska aktörer och tullmyndigheterna samt lagring av sådana uppgifter ska ske
              med hjälp av elektronisk databehandlingsteknik. I artikel 280 i förordningen föreskrivs
              att kommissionen ska utarbeta ett arbetsprogram för utvecklingen och införandet av de
              elektroniska systemen (nedan kallat arbetsprogrammet).
     (2)      Kommissionen antog det första arbetsprogrammet genom kommissionens
              genomförandebeslut 2014/255/EU2 och uppdaterade det för första gången 2016 genom
              kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/5783. Arbetsprogrammet från 2016
              behöver uppdateras för att ta hänsyn till den nya resurs- och prioritetsbaserade
              planeringen för de elektroniska systemen. Det är också nödvändigt att beakta den
              ändring av artikel 278 i förordning (EU) nr 952/2013 som gjordes genom
              Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/6324 för att förlänga den
              övergångsanvändning av andra metoder än elektronisk databehandlingsteknik som
              föreskrivs i förordning (EU) nr 952/2013. För att säkerställa en stabil och tillförlitlig
              planering i fråga om införandet av de elektroniska system som föreskrivs i förordning
              (EU) nr 952/2013 bör arbetsprogrammet i framtiden uppdateras endast om ny
              utveckling ägt rum. Den bestämmelse som kräver en årlig uppdatering av
              arbetsprogrammet bör därför utgå.
     (3)      Det är också nödvändigt att ytterligare specificera vissa delar av
              rapporteringsskyldigheterna, som infördes för medlemsstaterna och kommissionen
              genom den nya artikel 278a i förordning (EU) nr 952/2013 för att övervaka framstegen
              med utvecklingen av de elektroniska systemen. I enlighet med punkt 4 i den artikeln
              ska medlemsstaterna två gånger om året förse kommissionen med en uppdaterad
              sammanställning över sina egna framsteg vad gäller att utveckla och införa de

     1
              EUT L 269, 10.10.2013, s. 1.
     2
              Kommissionens genomförandebeslut 2014/255/EU av den 29 april 2014 om fastställande av
              arbetsprogrammet för unionens tullkodex, EUT L 134, 7.5.2014, s. 46.
     3
              Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/578 av den 11 april 2016 om upprättande av ett
              arbetsprogram för utveckling och införande av de elektroniska system som föreskrivs i unionens
              tullkodex, EUT L 99, 15.4.2016, s. 6.
     4
              Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/632 av den 17 april 2019 om ändring av
              förordning (EU) nr 952/2013 för att förlänga den övergångsanvändning av andra metoder än elektronisk
              databehandlingsteknik som föreskrivs i unionens tullkodex, EUT L 111, 25.4.2019, s. 54.

SV                                                         1                                                         SV
 ---pagebreak---            elektroniska systemen. Sammanställningen bör innehålla datumen för slutförandet av
           vissa delmål och, i händelse av förseningar eller risker för förseningar, de åtgärder som
           avses i artikel 278a.3. Det är också nödvändigt att ange de slutdatum då
           medlemsstaterna ska ha skickat in informationen. Detta kommer att göra det möjligt
           för kommissionen att utarbeta och lägga fram sin rapport om framstegen med
           utvecklingen av de elektroniska systemen till Europaparlamentet och rådet i slutet av
           varje år. Medlemsstaterna bör också omedelbart underrätta kommissionen om
           väsentliga förändringar i sin it-planering. Med tanke på den rapporteringsskyldighet
           som föreskrivs i artikel 278a.4 är det dock inte längre nödvändigt att kräva att
           medlemsstaterna ska skicka in information sex månader innan ett nytt elektroniskt
           system införs.
     (4)   I arbetsprogrammet bör de elektroniska system som föreskrivs i förordning (EU) nr
           952/2013 förtecknas, och även de relevanta artiklar som föreskriver dessa system och
           de datum då de förväntas tas i drift. I arbetsprogrammet bör det göras åtskillnad
           mellan de elektroniska system som medlemsstaterna ska utveckla själva (nedan
           kallade nationella system) och de system de ska utveckla i samarbete med
           kommissionen (nedan kallade transeuropeiska system). Alla dessa elektroniska system
           behövs för att förordning (EU) nr 952/2013 ska vara fullt effektiv. Förteckningen bör
           bygga på det befintliga planeringsdokumentet som omfattar alla it-relaterade
           tullprojekt (nedan kallat den fleråriga strategiska planen för tullens elektroniska
           system5), som upprättas i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut
           70/2008/EG6, särskilt artiklarna 4 och 8.2. De elektroniska system som avses i
           arbetsprogrammet bör förvaltas, utformas och utvecklas i enlighet med den fleråriga
           strategiska planen för tullens elektroniska system.
     (5)   Eftersom övergångsperioden för den fullständiga tillämpningen av förordning (EU) nr
           952/2013 bör vara avslutad senast de datum som anges i artikel 278 i den
           förordningen, fastställs i arbetsprogrammet en mer detaljerad definition av de faktiska
           datumen för införande av vart och ett av de elektroniska systemen, och därmed
           fastställs slutet av perioden för tillämpning av de särskilda övergångsbestämmelserna i
           enlighet med kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2016/3417.
     (6)   Om det enligt arbetsprogrammet är möjligt för medlemsstaterna att välja att införa ett
           transeuropeiskt eller nationellt elektroniskt system inom en viss tidsperiod
           (tidsfönster), bör det i bilagan klargöras att ”startdatum för införande” är det tidigaste
           datum då medlemsstaterna får påbörja driften av det nya elektroniska systemet och
           ”slutdatum för införande” är det sista datum då alla medlemsstater och alla
           ekonomiska aktörer ska börja använda det nya eller uppgraderade elektroniska
           systemet. Slutdatum för införandet bör också vara utgången av perioden för de
           övergångsåtgärder som avser det elektroniska systemet. Dessa datum bör därför
           fastställas på grundval av de tidsfrister som anges i artikel 278.1, 278.2 och 278.3 i
           förordning (EU) nr 952/2013. Tidsfönstren är nödvändiga för att införa systemen på
           unionsnivå, med beaktande av varje systems behov. Olika regler om tidsfönster bör
           gälla för tullprojektet i fråga om säkerhet och skydd före införsel (ICS2). I detta fall

     5
           https://ec.europa.eu/taxation_customs/general-information-customs/electronic-customs_en#heading_2
     6
           Europaparlamentets och rådets beslut nr 70/2008/EG av den 15 januari 2008 om en papperslös miljö för
           tullen och handeln (EUT L 23, 26.1.2008, s. 21).
     7
           Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/341 av den 17 december 2015 om komplettering av
           Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller övergångsregler för vissa
           bestämmelser i unionens tullkodex i de fall de relevanta elektroniska systemen ännu inte är i funktion,
           och om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446, EUT L 69, 15.3.2016, s. 1.

SV                                                       2                                                           SV
 ---pagebreak---             bör alla medlemsstater vara beredda att införa varje fas av projektet vid dess
            startdatum, medan ekonomiska aktörer, med medlemsstaternas samtycke, bör ges
            möjlighet att ansluta sig inom tidsfönstret.
     (7)    Tidsfönstren för migration av nationella elektroniska system bör anpassas till
            medlemsstaternas nationella projekt- och migrationsplaner och ta hänsyn till deras
            särskilda nationella it-miljöer och -förhållanden. Slutdatum för införande av nationella
            elektroniska system bör också innebära avslut för perioderna för de övergångsåtgärder
            som avser dessa elektroniska system. Dessa datum bör därför fastställas på grundval
            av de tidsfrister som anges i artikel 278.1, 278.2 och 278.3 i förordning (EU) nr
            952/2013.
     (8)    Medlemsstaterna och kommissionen bör också säkerställa att de ekonomiska aktörerna
            i lämplig tid får den tekniska information de behöver för att uppdatera sina
            elektroniska system och ansluta sig till de nya eller uppgraderade elektroniska system
            som föreskrivs i förordning (EU) nr 952/2013. Information om nödvändiga ändringar
            ska tillhandahållas mellan 12 och 24 månader innan ett visst system införs, om det är
            nödvändigt på grund av systemets räckvidd och karaktär. För mindre ändringar kan
            denna period vara kortare.
     (9)    Datumen för införandet av vissa projekt måste ändras för att säkerställa synkronisering
            mellan arbetsprogrammet och den fleråriga strategiska planen för tullens elektroniska
            system och för att ta hänsyn till de nya tidsfrister som föreskrivs i artikel 278 i
            förordning (EU) nr 952/2013.
     (10)   De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från
            tullkodexkommittén.
     HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                               Artikel 1
                                         Arbetsprogrammet
     Arbetsprogrammet för utveckling och införande av de elektroniska system som föreskrivs i
     förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (nedan kallat
     arbetsprogrammet), som återfinns i bilagan, antas härmed.

                                               Artikel 2
                                            Genomförande
     1. Kommissionen och        medlemsstaterna     ska    samarbeta    om     genomförandet     av
     arbetsprogrammet.
     2. Medlemsstaterna ska utveckla och införa de berörda elektroniska systemen inom
     slutdatumen för de relevanta tidsfönster som fastställs i arbetsprogrammet.
     3. De projekt som anges i arbetsprogrammet och utarbetandet och genomförandet av de
     relaterade elektroniska systemen ska förvaltas på ett sätt som är förenligt med
     arbetsprogrammet och den fleråriga strategiska planen för tullens elektroniska system.
     4. Kommissionen ska eftersträva samförstånd och enighet med medlemsstaterna om
     projektens omfattning och om utformningen av, kraven på och strukturen i de elektroniska
     systemen när den inleder projekten i arbetsprogrammet. När så är lämpligt ska kommissionen
     även samråda med och ta hänsyn till synpunkter från de ekonomiska aktörerna.

SV                                                 3                                                   SV
 ---pagebreak---                                                  Artikel 3
                                             Uppdateringar
     Arbetsprogrammet ska uppdateras regelbundet för att säkerställa dess samstämmighet med
     och anpassning till utvecklingen av genomförandet av förordning (EU) nr 952/2013 och för
     att ta hänsyn till de faktiska framstegen i fråga om att förbereda och utveckla de elektroniska
     systemen. Detta gäller särskilt tillgången till gemensamt överenskomna specifikationer och
     den praktiska operativa lanseringen av de elektroniska systemen.

                                                 Artikel 4
                                    Meddelanden och rapportering
     1. Kommissionen och medlemsstaterna ska utbyta information om planeringen och hur
     genomförandet av vart och ett av systemen fortlöper.
     2. Medlemsstaterna ska senast den 31 januari och den 30 juni varje år till kommissionen
     lämna in nationella projekt- och migrationsplaner samt sammanställningen över framsteg när
     det gäller utveckling och införande av de elektroniska system som avses i artikel 278a.4 i
     förordning (EU) nr 952/2013. Planerna och sammanställningen ska innehålla de uppgifter
     som krävs för den årliga rapport som kommissionen ska lägga fram i enlighet med artikel
     278a i förordning (EU) nr 952/2013.
     3. Medlemsstaterna ska omedelbart underrätta kommissionen om alla viktiga uppdateringar av
     sina nationella projekt- och migrationsplaner.
     4. Medlemsstaterna ska i lämplig tid göra de tekniska specifikationerna för extern
     kommunikation av det nationella elektroniska systemet tillgängliga för de ekonomiska
     aktörerna.

                                                 Artikel 5
                                              Upphävande
     1. Genomförandebeslut 2016/578/EU ska upphöra att gälla.
     2. Hänvisningar till det upphävda beslutet och till genomförandebeslut 2014/255/EU ska
     anses som hänvisningar till det här beslutet.

                                                 Artikel 6
                                             Ikraftträdande
     Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska
     unionens officiella tidning.
     Utfärdat i Bryssel den 13.12.2019

                                                  På kommissionens vägnar
                                                  Ordförande
                                                  Ursula von der LEYEN

SV                                                  4                                                    SV
 ---documentbreak---                                                SV

                                            BILAGA

Arbetsprogram för utveckling och införande av de elektroniska system som föreskrivs i
unionens tullkodex

I. INLEDNING

1.Arbetsprogrammet utgör ett instrument för att stödja tillämpningen av de bestämmelser i
  förordning (EU) nr 952/2013 som avser utveckling och införande av dess elektroniska system.
2.I arbetsprogrammet anges också de perioder under vilka övergångsbestämmelser ska gälla
  fram till införandet av de nya eller uppgraderade elektroniska system som avses i delegerad
  förordning      (EU)    2015/2446,     delegerad    förordning     (EU)   2016/341      och
  genomförandeförordning (EU) 2015/2447.
3.Det viktigaste delmålet i fråga om de tekniska specifikationerna ska förstås som det datum då
  en stabil version av de tekniska specifikationerna görs tillgänglig. För nationella system eller
  komponenter kommer detta datum att meddelas inom ramen för den offentliggjorda nationella
  projektplaneringen.
4.I arbetsprogrammet fastställs följande ”datum för införande” av de transeuropeiska och de
  nationella systemen:
 a) Startdatum för tidsfönstret för införande av de elektroniska systemen, vilket ska förstås som
   det tidigaste datum då det elektroniska systemet kan tas i drift.
 b) Slutdatum för tidsfönstret för införande av de elektroniska systemen, vilket ska förstås som
     det senaste datum då systemen måste vara i drift i alla medlemsstater och användas av alla
    ekonomiska aktörer, och
    slutdatum för övergångsåtgärderna.
 Vid tillämpning av led b ska datumet vara samma som startdatumet om inget faktiskt fönster
 planeras för migration eller införande.
5.För helt nationella system eller specifika nationella komponenter i ett större EU-projekt får
  medlemsstaterna fastställa datum för införande och start- och slutdatum för ett tidsfönster i sin
  nationella projektplanering, med förbehåll för de allmänna tidsfrister som anges i artikel 278 i
  förordning (EU) nr 952/2013.
 Följande nationella system eller särskilda nationella komponenter omfattas av första stycket:
 a) Det automatiserade exportsystemet (AES) – komponent 2 (uppgradering av nationella
    exportsystem) (punkt 10 i del II).
 b)Särskilda förfaranden (SP IMP/SP EXP) (punkt 12 i del II).
 c) Anmälan av ankomst, anmälan av varors ankomst och deklaration för tillfällig lagring (punkt
    13 i del II).
 d)Uppgradering av nationella importsystem för hantering av tulldeklarationer (punkt 14 i del

                                                1
 ---pagebreak---       II).
 e) Förvaltning av garantier (GUM) – komponent 2 (punkt 16 i del II).
6. För transeuropeiska system med ett tidsfönster för införande, men utan ett enda
  genomförandedatum, får medlemsstaterna, där så är lämpligt, inleda införandet vid ett lämpligt
  datum inom detta fönster och tillåta en tid inom vilken ekonomiska aktörer kan migrera. Start-
  och slutdatum ska meddelas kommissionen. Kommissionen och medlemsstaterna måste
  noggrant överväga de gemensamma domänaspekterna.
 Följande transeuropeiska system omfattas av första stycket:

 a)          Uppgradering av det nya datoriserade transiteringssystemet (NCTS) (punkt 9 i del II).
 b)          Det automatiserade exportsystemet (AES) – (komponent 1) (punkt 10 i del II).
 c)          Systemet för centraliserad klarering (punkt 15 i del II).

 Det transeuropeiska systemet för hantering av summarisk införseldeklaration ICS2 (punkt 17 i
 del II) kräver också ett gradvis genomförande och övergång. Tillvägagångssättet i detta fall är
 dock annorlunda, eftersom alla medlemsstater förväntas vara redo samtidigt för varje fas i
 början av varje tidsfönster. Medlemsstaterna får dessutom, om det anses lämpligt, tillåta de
 ekonomiska aktörerna att gradvis ansluta sig till systemet till slutet av varje tidsfönster som
 anges för varje fas. Medlemsstaterna ska, i samordning med kommissionen, offentliggöra
 tidsfristerna och instruktionerna för de ekonomiska aktörerna på sina webbplatser.
7.Vid genomförandet av arbetsprogrammet måste kommissionen och medlemsstaterna noga
  hantera komplexiteten i fråga om beroendeförhållanden, variabler och antaganden. De
  principer som anges i den fleråriga strategiska planen kommer att användas för att hantera
  planeringen.
 Projekten kommer att genomföras i olika faser från förberedelse och utveckling via
 konstruktion, test, migration och slutlig drift. Kommissionens och medlemsstaternas roll i
 dessa olika faser kommer att bero på arten och strukturen hos systemet samt hos dess
 komponenter eller tjänster, såsom beskrivs i de detaljerade projektunderlagen för den fleråriga
 strategiska planen för tullens elektroniska system. I lämpliga fall kommer gemensamma
 tekniska specifikationer att fastställas av kommissionen i nära samarbete med medlemsstaterna
 som också kommer att granska dem med målet att de kan slutföras 24 månader före det
 planerade datumet för införande av det elektroniska systemet.
 Medlemsstaterna och kommissionen bör också säkerställa att de ekonomiska aktörerna i tid får
 den tekniska information som de behöver för att uppdatera sina egna elektroniska system och
 ansluta sig till de nya eller uppgraderade elektroniska system som föreskrivs i förordning (EU)
 nr 952/2013. Eventuella ändringar måste meddelas de ekonomiska aktörerna mellan 12 och 24
 månader före införandet av ett visst system, om nödvändigt på grund av ändringens omfattning
 och art, så att de ekonomiska aktörerna kan planera och anpassa sina system och gränssnitt. För
 mindre ändringar kan denna period vara kortare.
 Medlemsstaterna, och i tillämpliga fall kommissionen, kommer att delta i utvecklingen och
 införandet av systemen i enlighet med den fastställda systemstrukturen och specifikationerna.

                                                       2
 ---pagebreak--- Verksamheten kommer att genomföras i enlighet med de viktigaste delmål och datum som
anges i arbetsprogrammet. Kommissionen och medlemsstaterna kommer också att samarbeta
med ekonomiska aktörer och andra intressenter.
De ekonomiska aktörerna kommer att behöva vidta de åtgärder som är nödvändiga för att de
ska kunna använda sig av systemen när de väl är på plats och senast vid de slutdatum som
anges i detta arbetsprogram eller, i förekommande fall, som fastställts av medlemsstaterna
inom ramen för deras nationella planer.

                                           3
 ---pagebreak--- II. FÖRTECKNING ÖVER PROJEKT SOM RÖR UTVECKLINGEN OCH INFÖRANDET AV ELEKTRONISKA SYSTEM

A. Fullständig förteckning

      ”Projekt och relaterade elektroniska system”          Rättslig          Viktigaste          Datum för införande av de
   Förteckning över projekt som rör utvecklingen och         grund             delmål               elektroniska systemen
   införandet av de elektroniska system som krävs för
              tillämpningen av tullkodexen

                                                                                             Startdatum för      Slutdatum för
                                                                                             tidsfönster för     tidsfönster för
                                                                                              införande av      införande av det
                                                                                                   det            elektroniska
                                                                                              elektroniska         systemet (2)
                                                                                               systemet (1)             =
                                                                                                                 Slutdatum för
                                                                                                               övergångsperiode
                                                                                                                        n

1. Systemet med registrerade exportörer (REX)            Artiklarna 6.1,   Måldatum för      1.1.2017          1.1.2017
Syftet med projektet är att tillhandahålla aktuell 16 och 64 i             tekniska
information om registrerade exportörer som är etablerade förordning (EU)   specifikationer
i länder som omfattas av allmänna preferenssystemet nr 952/2013            = 1:a kvartalet
(GSP) och som exporterar varor till unionen. Systemet är                   2015
ett transeuropeiskt system och omfattar också uppgifter
om ekonomiska aktörer i EU i syfte att stödja exporten till
länder som omfattas av GSP. De nödvändiga uppgifterna
har gradvis förts in i systemet fram till och med den 31
december 2017.

2. Bindande klassificeringsbesked (BTI)                  Artiklarna 6.1,
Syftet med projektet är att uppgradera Europeiska 16, 22, 23, 26,

                                                                 4
 ---pagebreak--- informationssystemet för bindande klassificeringsbesked 27, 28, 33 och
EBTI-3 i syfte att säkerställa                          34 i förordning
                                                             (EU) nr
a) anpassning av     EBTI     3-systemet   till   kraven   i 952/2013
   tullkodexen,
b) utvidgning av de deklarationsuppgifter som krävs för
   övervakningen,
c) övervakning av obligatorisk användning av bindande
   klassificeringsbesked,
d) övervakning och förvaltning av utvidgad användning                      Måldatum för      1.3.2017           1.3.2017
   av bindande klassificeringsbesked.                                      tekniska          (fas 1 – steg 1)   (fas 1 – steg 1)
Projektet genomförs i två faser.                                           specifikationer
                                                                           = 2:a kvartalet   2.10.2017          2.10.2017
Den första fasen (steg 1) tillhandahåller funktionen att                   2016              (fas 1 – steg 2)   (fas 1 – steg 2)
gradvis ta emot den deklarationsdatauppsättning som
                                                                           (fas 1)
krävs enligt tullkodexen från och med den 1 mars 2017
fram till genomförandet av de projekt som förtecknas i
punkterna 10 (senast den 1 december 2023) och 14
(senast den 31 december 2022). Steg 2 uppfyller
skyldigheten att kontrollera användningen av bindande
klassificeringsbesked       på       grundval av    den                    Måldatum för      1.10.2019          1.10.2019
                                                                           tekniska          (fas 2)            (fas 2)
deklarationsdatauppsättning som nu krävs och anpassning
                                                                           specifikationer
till processen för tullbeslut (dvs. steg 2).
                                                                           = 2:a kvartalet
Under den andra fasen genomförs den elektroniska                           2018
versionen av ansökningar och beslut om bindande                            (fas 2)
klassificeringsbesked, och ekonomiska aktörer ges ett
harmoniserat gränssnitt för att lämna in ansökningar om
bindande klassificeringsbesked och ta emot beslut om
bindande klassificeringsbesked på elektronisk väg.

                                                                       5
 ---pagebreak--- 3. Systemet för tullbeslut                             Artiklarna 6.1,    Måldatum för      2.10.2017   2.10.2017
Syftet med projektet är att harmonisera processerna i 16, 22, 23, 26,     tekniska
samband med ansökningar om tullbeslut, beslutsfattande 27 och 28 i        specifikationer
och handläggning av beslut genom standardisering och förordning (EU)      = 4:e kvartalet
elektronisk handläggning av ansökningar och besluts- nr 952/2013          2015
/tillståndsuppgifter i hela unionen. Projektet avser
nationella beslut och beslut som omfattar flera
medlemsstater i enlighet med tullkodexen och omfattar
systemkomponenter som utvecklas centralt på unionsnivå
samt integration med nationella komponenter om
medlemsstaterna väljer detta. Detta transeuropeiska
system underlättar samråd under beslutsprocessen och
hanteringen av tillståndsprocessen.

4. Direkt tillgång för näringsidkare till de europeiska Artiklarna 6.1   Måldatum för       2.10.2017   2.10.2017
informationssystemen                           (enhetlig och 16 i        tekniska
användaradministration och digital signatur)             förordning (EU) specifikationer
Syftet med projektet är att tillhandahålla fungerande nr 952/2013         = 4:e kvartalet
lösningar för att kunna erbjuda näringsidkare direkt och                  2015
harmoniserad tillgång som en tjänst som ska integreras i
de elektroniska tullsystemen i överensstämmelse med de
enskilda projekten inom ramen för tullkodexen. Enhetlig
användaradministration och digital signatur kommer att
integreras i de berörda systemens portaler och omfattar
stöd för identifiering, tillgång och användaradministration
som uppfyller nödvändiga säkerhetskrav.
Det första införandet skedde samtidigt som för systemet
för tullbeslut.
Denna         tekniska        autentiserings-        och

                                                                 6
 ---pagebreak--- användarhanteringslösning kommer därefter att göras
tillgänglig för användning i andra projekt inom ramen för
tullkodexen, till exempel bindande klassificeringsbesked
(BTI), uppgraderingen av godkända ekonomiska aktörer
(AEO), systemet för bevis om tullstatus som unionsvaror
(PoUS) och informationsblad för särskilda förfaranden.
Datum för införande: se de olika projekten.

5. Godkända       ekonomiska      aktörer     (AEO)     – Artiklarna 6.1,
uppgradering                                              16, 22, 23, 26,
Syftet med projektet är att förbättra affärsprocesserna i 27, 28, 38 och
samband med ansökningar och intyg om status som 39 i förordning
godkänd ekonomisk aktör med beaktande av ändringarna (EU) nr
                                                          952/2013
av de rättsliga bestämmelserna i unionens tullkodex.
                                                                            Måldatum för      5.3.2018             5.3.2018
Under den första fasen syftar projektet till att genomföra                  tekniska          (fas 1)              (fas 1)
de viktigaste förbättringarna av systemet för godkända                      specifikationer
ekonomiska aktörer som del av att harmonisera                               = 1:a kvartalet
förfarandet för tullbeslut.                                                 2016
Under den andra fasen av projektet genomförs den                            Måldatum för      1.10.2019            1.10.2019
elektroniska versionen av ansökningar och beslut om                         tekniska          (fas 2 – inledande   (fas 2 – del 1)
status som godkänd ekonomisk aktör, och ekonomiska                          specifikationer   processer del 1)
aktörer ges ett harmoniserat gränssnitt för att lämna in                    = 4:e kvartalet   16.12.2019           16.12.2019
ansökningar om status som godkänd ekonomisk aktör och                       2018
för att ta emot beslut om status som godkänd ekonomisk                                        (fas 2 – andra       (fas 2 – del 2)
                                                                                              processer del 2)
aktör på elektronisk väg. Det uppgraderade systemet
släpps i två faser: del 1 för inlämnande av ansökningar
om status som godkänd ekonomisk aktör och
beslutsprocessen samt del 2 för övriga efterföljande
processer.

                                                                  7
 ---pagebreak--- 6. Uppgradering av systemet för registrerings- och Artiklarna 6.1              Måldatum för      5.3.2018    5.3.2018
identitetsnummer för ekonomiska aktörer (Eori 2)   och 9 i                     tekniska
Detta projekt syftar till att göra en mindre uppgradering förordning (EU)      specifikationer
av det befintliga transeuropeiska Eori-systemet som nr 952/2013                = 2:a kvartalet
möjliggör registrering och identifiering av ekonomiska                         2016
aktörer i unionen och i tredjeland samt andra personer än
ekonomiska aktörer som sysslar med tullfrågor i unionen.

7. Övervakningssystemet Surveillance 3                     Artiklarna 6.1,     Måldatum för      1.10.2018   1.10.2018
Syftet    med       projektet    är     att     uppgradera 16 och 56.5 i       tekniska
övervakningssystemet Surveillance 2+ för att säkerställa förordning (EU)       specifikationer
anpassningen till kraven i tullkodexen, t.ex. avseende det nr 952/2013         = 3:e kvartalet
standardiserade informationsutbytet genom elektronisk                          2016
databehandlingsteknik och inrättandet av de funktioner
som krävs för bearbetning och analys av den fullständiga
uppsättningen övervakningsuppgifter som erhållits från
medlemsstaterna.
Projektet       omfattar        därför        ytterligare
datautvinningskapacitet och rapporteringsfunktioner som
ska göras tillgängliga för kommissionen och
medlemsstaterna.
Ett fullständigt genomförande av detta projekt är
beroende av de projekt som anges i punkterna 10 (senast
den 1 december 2023) och 14 (senast den 31 december
2022). Datum för införande av detta system ska fastställas
av medlemsstaterna som en del av deras nationella planer.

                                                             Artiklarna 6.1,   Måldatum för      1.3.2024    1.3.2024
8. Bevis om tullstatus som unionsvaror (PoUS)                16 och 153 i      tekniska          (fas 1)     (fas 1)

                                                                     8
 ---pagebreak--- Projektet syftar till att skapa ett nytt transeuropeiskt förordning (EU) specifikationer
system för att lagra, hantera och hämta bevis om tullstatus nr 952/2013  = 1:a kvartalet
som unionsvaror T2L/F och manifestet för tulländamål                     2022
(utfärdat av en icke godkänd utfärdare).
                                                                                               2.6.2025   2.6.2025
Eftersom genomförandet av manifestet för tulländamål                                           (fas 2)    (fas 2)
ska kopplas till den enda kontaktpunkten för sjötransport
kommer denna del av projektet att omfattas av en särskild
fas.

9. Uppgradering      av   det        nya     datoriserade Artiklarna 6.1,
transiteringssystemet (NCTS)                                16 och 226–236
Syftet med detta projekt är att anpassa det transeuropeiska i förordning
nya datoriserade transiteringssystemet (NCTS) till den (EU) nr
nya tullkodexen.                                            952/2013

Komponent 1 – ”NCTS, fas 5”: Syftet med denna fas är                         Måldatum för      1.3.2021   1.12.2023
                                                                             tekniska
att anpassa NCTS-systemet till kraven för den nya
                                                                             specifikationer
tullkodexen utom när det gäller säkerhets- och
skyddsuppgifter i tulldeklarationer för varor som förs in i                  = 4:e kvartalet
                                                                             2019
unionens tullområde.
Den omfattar registrering av händelser som inträffar
under transporten och anpassning av informationsutbyte
till datakrav enligt tullkodexen samt uppgradering och
utveckling av gränssnitt mot andra system.

Komponent 2 – ”NCTS, fas 6”: Syftet med denna fas är                                           3.6.2024   2.6.2025

                                                                  9
 ---pagebreak--- att genomföra de nya särskilda kraven på säkerhets- och                     Måldatum för
skyddsuppgifter i tulldeklarationer för transiteringar av                   tekniska
varor som förs in i unionens tullområde till följd av                       specifikationer
projekt 17 (UCC           ICS2). Omfattningen och                           = 2:a kvartalet
genomförandelösningen kommer att fastställas under                          2022
projektets inledande fas.

10. Det automatiserade exportsystemet (AES)               Artiklarna 6.1,
Projektet syftar till att genomföra tullkodexens krav för 16, 179 och
export och utförsel.                                      263–276 i
                                                          förordning (EU)
 Komponent 1 – ”transeuropeiskt AES”: Syftet med nr 952/2013
projektet är att vidareutveckla det befintliga
transeuropeiska systemet för exportkontroll för att
genomföra ett fullständigt automatiserat exportsystem                       Måldatum för      1.3.2021        1.12.2023
som ska täcka verksamhetskraven för processer och                           tekniska          (komponent 1)   (komponent 1)
uppgifter enligt tullkodexen, bland annat avseende                          specifikationer
förenklade förfaranden och centraliserad klarering för                      = 4:e kvartalet
export. Det ska även omfatta utvecklingen av                                2019
harmoniserade gränssnitt till systemet för förflyttning                     (komponent 1)
och kontroll av punktskattepliktiga varor (EMCS) och
det nya datoriserade transiteringssystemet (NCTS). Det
automatiserade exportsystemet kommer i sig att
möjliggöra           fullständigt          automatiserade
exportförfaranden     och     utförselformaliteter.     Det
automatiserade exportsystemet omfattar delar som ska
utvecklas centralt och nationellt, inbegripet de nationella
komponenter i vilka exportdeklarationen inges och
behandlas     och     som      möjliggör      ett    senare
informationsutbyte med utfartstullkontoret via de
gemensamma komponenterna i det automatiserade

                                                                10
 ---pagebreak--- exportsystemet.

                                                                          Måldatum för         1.3.2021        1.12.2023
                                                                          tekniska             (komponent 2)   (komponent 2)
                                                                          specifikationer
                                                                          = ska fastställas av
                                                                          medlemsstaterna
                                                                          (komponent 2)

Komponent 2 – ”uppgradering av nationella
exportsystem”: I ett förfarande som inte omfattas av det
automatiserade transportsystemet, men som är nära
kopplat till det, ska separata nationella system
uppgraderas för särskilda nationella delar med
anknytning till export- och/eller utförselformaliteter. Om
dessa delar inte har någon inverkan på det gemensamma
området för det automatiserade transportsystemet kan de
omfattas av denna komponent.

11. Informationsblad för särskilda förfaranden          Artiklarna 6.1,   Måldatum för       1.6.2020          1.6.2020
Syftet med projektet är att utveckla ett nytt 16 och 255–262              tekniska
transeuropeiskt system för att stödja och rationalisera i förordning      specifikationer

                                                               11
 ---pagebreak--- processerna för hantering av uppgifter i informationsblad (EU) nr            = 2:a kvartalet
och för elektronisk hantering av uppgifter i 952/2013                        2018
informationsblad i samband med särskilda förfaranden.

12. Särskilda förfaranden                                  Artiklarna 6.1,   Måldatum för
Syftet med projektet är att påskynda, underlätta och 16, 215, 237–           tekniska
harmonisera särskilda förfaranden i hela unionen genom 242 och 250–          specifikationer
att tillhandahålla gemensamma verksamhetsprocesser. 262 i förordning         = ska fastställas av
Avsikten är att genomföra alla ändringar i tullkodexen (EU) nr               medlemsstaterna
som krävs för lagring i tullager, slutanvändning, tillfällig 952/2013        (för komponent 1
införsel samt aktiv och passiv förädling.                                    och 2)

Projektet kommer att genomföras i två delar.
komponent 1: särskilda förfarande – export (SP EXP):
tillhandahåller de nödvändiga nationella elektroniska                                               1.3.2021             1.12.2023
lösningarna för exportrelaterade särskilda förfaranden.                                             (komponent 1)        (komponent 1)

                                                                                                    Ska fastställas av   Ska fastställas av
komponent 2: särskilda förfarande – import (SP IMP):                                                medlemsstaterna      medlemsstaterna
tillhandahåller de nödvändiga nationella elektroniska                                               som en del av den    som en del av den
lösningarna för importrelaterade särskilda förfaranden.                                             nationella planen    nationella planen
                                                                                                    (komponent 2)        med tidsfönster för
Genomförandet av dessa projekt kommer att ske genom                                                                      införande till
de projekt som förtecknas i punkterna 10 och 14.                                                                         31.12.2022
                                                                                                                         (komponent 2)

13. Anmälan av ankomst, anmälan av                varors Artiklarna 6.1,   Måldatum för             Ska fastställas av   Ska fastställas av
ankomst och deklaration för tillfällig lagring            16 och 133-152 i tekniska                 medlemsstaterna      medlemsstaterna
Syftet med projektet är att definiera processerna för förordning (EU) specifikationer               som en del av den    som en del av den
anmälan av transportmedlets ankomst, anmälan av nr 952/2013                = ska definieras av      nationella planen    nationella planen
varornas ankomst och deklarationen för tillfällig lagring                  medlemsstaterna                               med tidsfönster för
                                                                           och för anmälan av                            införande till
enligt beskrivningen i tullkodexen och att stödja
                                                                           ankomst i enlighet                            31.12.2022

                                                                  12
 ---pagebreak--- harmonisering av dessa i alla medlemsstater med                                 med ICS2-
avseende på informationsutbyte mellan näringslivet och                          planeringen.
tullen.
Projektet omfattar automatisering av processer på
nationell nivå.

14. Uppgradering av nationella importsystem                Artiklarna 6.1,      Måldatum för           Ska fastställas av   Ska fastställas av
Målet för projektet är att genomföra alla process- och 16.1, 53, 56, 77–        tekniska               medlemsstaterna      medlemsstaterna
datakrav som följer av tullkodexen och som avser import 80, 83–87, 101–         specifikationer        som en del av den    som en del av den
(och som inte omfattas av något av de andra projekt som 105, 108–109,           = ska fastställas av   nationella planen    nationella planen
definieras i arbetsprogrammet). Den hänför sig 158–187 och                      medlemsstaterna                             med tidsfönster för
huvudsakligen till ändringar för förfarandet för ”övergång 194–195 i                                                        införande till
                                                           förordning (EU)                                                  31.12.2022
till fri omsättning” (standardförfarande + förenklingar), nr 952/2013
men omfattar även de effekter som härrör från andra
systemmigrationer. Detta projekt avser nationell import
och omfattar de nationella systemen för behandling av
tulldeklarationer och andra system såsom nationella
redovisnings- och betalningssystem.

15. Centraliserad tullklarering för import (CCI)              Artiklarna 6.1,
Syftet med projektet är att möjliggöra att varor hänförs till 16 och 179 i
tullförfaranden genom centraliserad klarering, vilket ger förordning (EU)
de ekonomiska aktörerna möjlighet att centralisera sin nr 952/2013
verksamhet      i   tullhänseende.    Behandlingen     av
tulldeklarationen och det fysiska frigörandet av varorna
bör samordnas mellan de berörda tullkontoren. Det rör sig
om ett transeuropeiskt system som innehåller
komponenter som utvecklats centralt och nationellt.
Projektet kommer att genomföras i två faser.

Fas 1: denna fas kommer att omfatta en kombination av

                                                                    13
 ---pagebreak--- centraliserad klarering och standardtulldeklarationer och                    Måldatum för      1.03.2022       1.12.2023
förenklade       tulldeklarationer     och     respektive                    tekniska
kompletterande       tulldeklarationer   (en    förenklad                    specifikationer
tulldeklaration). Dessutom kommer det att omfatta                            = 3:e kvartalet
hänförande av varor till följande tullförfaranden:                           2020
övergång till fri omsättning, lagring i tullager, aktiv
förädling och slutanvändning. Slutligen kommer denna
fas för varutypen att omfatta alla typer av varor, med
undantag för punktskattepliktiga varor och varor som
omfattas av åtgärder enligt den gemensamma
jordbrukspolitiken.                                                                            2.10.2023       2.6.2025
                                                                             Måldatum för
Fas 2: denna fas kommer att omfatta allt som inte                            tekniska
omfattas av fas 1, dvs. en kombination av centraliserad                      specifikationer
klarering och tulldeklarationer genom en registrering i                      = 2:a kvartalet
deklarantens bokföring och motsvarande kompletterande                        2022
deklarationer, kompletterande deklarationer om mer än en
förenklad tulldeklaration, hänförande av varor till
förfarandet för tillfällig införsel, samt punktskattepliktiga
varor och varor som omfattas av åtgärder enligt den
gemensamma jordbrukspolitiken.

16. Förvaltning av              garantier       (Guarantee Artiklarna 6.1,
Management – GUM)                                       16 och 89-100 i
Syftet med projektet är att säkerställa en effektiv och förordning (EU)
ändamålsenlig förvaltning av de olika typerna av nr 952/2013                 Måldatum för      2.10.2023       2.6.2025
garantier.                                                                   tekniska          (komponent 1)   (komponent 1)
Komponent 1 – ”förvaltning av garantier”: Detta                              specifikationer
transeuropeiska      system      kommer     att   omfatta                    = 3:e kvartalet
förvaltningen av samlade garantier som kan användas i                        2022
mer än en medlemsstat, övervakning av referensbeloppet                       (komponent 1)
för varje tulldeklaration eller kompletterande deklaration

                                                                   14
 ---pagebreak--- samt lämplig information om de upplysningar som
behövs för bokföringen av befintliga tullskulder för alla
tullförfaranden som föreskrivs i unionens tullkodex,
utom för transitering, som ingår i NCTS-projektet.

                                                                              Måldatum för           Ska fastställas av   Ska fastställas av
Komponent 2 – ”nationell förvaltning av garantier”:
                                                                              tekniska               medlemsstaterna      medlemsstaterna
Dessutom ska befintliga elektroniska system på nationell                      specifikationer        som en del av den    som en del av den
nivå för att hantera garantier som är giltiga i en                                                   nationella planen    nationella planen
                                                                              = ska fastställas av
medlemsstat uppgraderas.                                                                                                  med ett tidsfönster
                                                                              medlemsstaterna        (komponent 2)
                                                                                                                          för införande till
                                                                              (komponent 2)
                                                                                                                          2.6.2025
                                                                                                                          (komponent 2)

17. Importkontrollsystem 2 (ICS2)                           Artiklarna 6.1,   Måldatum för de
Syftet med detta program är att öka säkerheten och 16, 46, 47 och             tekniska
skyddet före införsel i fråga om varor som förs in i 127–132 i                specifikationerna
unionen genom tillämpning av de nya kraven i förordning (EU)                  för alla tre
tullkodexen för ingivande och behandling av summariska nr 952/2013            versioner
införseldeklarationer, dvs. tillhandahållande av uppgifter                    = 2:a kvartalet
från dessa deklarationer i mer än en inlaga och/eller av                      2018
olika personer och utbyte av dessa uppgifter samt resultat
av riskanalys hos tullmyndigheterna. ICS2 kommer att
leda till en helt ny struktur för och en gradvis ersättning
av det befintliga transeuropeiska importkontrollsystemet.
Programmet kommer att genomföras i tre versioner.

Version 1: som ett första steg kommer denna version att
omfatta    de     berörda      ekonomiska      aktörernas
                                                                                                     15.3.2021            1.10.2021
(postoperatörer     och      expressfraktföretag    inom
                                                                                                     (version 1)          (version 1)

                                                                   15
 ---pagebreak--- lufttransport)     skyldighet      att  tillhandahålla
minimiuppgifter, dvs. datauppsättning för summarisk
införseldeklaration före lastning.
Version 2: som en andra fas kommer denna version att
omfatta genomförandet av fullständiga nya summariska
införseldeklarationer, relaterade verksamhets- och
riskhanteringsprocesser för allt flygtrafikgods.
Version 3: som en tredje fas kommer denna version att
omfatta genomförandet av fullständiga nya summariska           1.3.2023      2.10.2023
införseldeklarationer, relaterade verksamhetsprocesser         (version 2)   (version 2)
och riskhanteringsprocesser för allt gods som
transporteras av sjöfarten och på inre vattenvägar samt
med väg- och järnvägstrafik (detta omfattar varor i
postförsändelser     som     transporteras    i   dessa        1.3.2024      1.10.2024
transportmedel).
                                                               (version 3)   (version 3)

                                                          16
 ---pagebreak--- B. Översikt över förteckningen

Projekt som rör           Datum för       2017   2018   2019     2020   2021   2022   2023   2024   2025
 elektroniska             införande/
    system              Tidsfönster för
                           införande

1. Systemet med 1.1.2017                  X
   registrerade
   exportörer
   (REX)

2. Systemet      för 1.3.2017             X
   bindande          (fas 1 – steg 1)
   klassificeringsb 2.10.2017             X
   esked (BTI)       (fas 1 – steg 2)
                     1.10.2019                          X
                     (fas 2)

3. Systemet     för 2.10.2017             X
   tullbeslut

4. Direkt tillgång 2.10.2017              X
   för
   näringsidkare
   till         de
   europeiska
   informationssy
   stemen
   (enhetlig
   användaradmin
   istration   och

                                                            17
 ---pagebreak---   digital
  signatur)

5.Uppgradering av 1.3.2018                   X
  systemet     för (fas 1)
  godkända         1.10.2019                     X
  ekonomiska       (fas 2 – del 1)
  aktörer (AEO) 16.12.2019                       X
                    (fas 2 – del 2)

6.Uppgradering      1.3.2018                 X
  av systemet för
  registrerings-
  och
  identitetsnumm
  er            för
  ekonomiska
  aktörer
 (Eori 2)

7. Övervakningss 1.10.2018                   X
   ystemet
   Surveillance 3

8. Bevis       om 1.3.2024                                            X
   tullstatus som (fas 1)
   unionsvaror    2.6.2025
                                                                          X
   (PoUS)         (fas 2)

9. Uppgradering 1.3.2021–1.12.2023                        X   X   X
   av det nya (fas 5)
   datoriserade     3.6.2024-2.6.2025 (fas
                                                                      X
   transiteringssys 6)                                                    X

                                                     18
 ---pagebreak---   temet (NCTS)

10. Det           1.3.2021–1.12.2023                          X   X   X
    automatiserad
    e
    exportsysteme
    t (AES) –
   Komponent 1:
   Transeuropeis
   kt AES

10. Det           1.3.2021–1.12.2023                          X   X   X
    automatiserad
    e
    exportsysteme
    t (AES) –
   Komponent 2:
   Uppgradering
   av nationella
   exportsystem

11. Informationsb 1.6.2020                                X
    lad        för
    särskilda
    förfaranden

12. Särskilda     nationell planering    X   X   X        X   X   X   X
    förfaranden – 1.3.2021–1.12.2023 –
                    se även projekt 10
   Komponent 1:
   Särskilt
   nationellt
   förfarande –
   export     (SP

                                                     19
 ---pagebreak---    EXP)

12. Särskilda     nationell planering för X     X   X        X   X   X
    förfaranden – SP IMP
                   (till 31.12.2022) – se
   Komponent 2: även projekt 14
   Särskilt
   nationellt
   förfarande –
   import     (SP
   IMP)

13. Anmälan av nationell planering          X   X   X        X   X   X
    ankomst,       (till 31.12.2022)
    anmälan av
    varors
    ankomst och
    deklaration
    för tillfällig
    lagring

14. Uppgradering nationell planering        X   X   X        X   X   X
    av nationella (till 31.12.2022)
    importsystem

15. Centraliserad 1.3.2022–1.12.2023                                 X   X
    tullklarering (fas 1)
    för      import
                    2.10.2023-2.6.2025                                   X   X   X
    (CCI)
                   (fas 2)

16. Förvaltning  2.10.2023 – 2.6.2025                                    X   X   X
    av garantier
    (GUM) –
   Komponent 1:

                                                        20
 ---pagebreak---     Transeuropeis
    kt system för
    förvaltning av
    garantier

16. System      för nationell planering            X           X            X            X           X            X           X            X            X
    förvaltning av (till 2.6.2025)
    garantier –
    Komponent 2:
    Nationell
    förvaltning av
    garantier
                       15.3.2021 – 1.10.2021                                                          X
17. Importkontrol (version 1)
    lsystemet
    (ICS 2)            1.3.2023 – 2.10.2023                                                                                   X
                       (version 2)

                       1.3.2024 – 1.10.2024
                                                                                                                                           X
                       (version 3)

(1) Den första dagen i tidsfönstret för införande av de elektroniska systemen motsvarar det tidigaste datumet för idrifttagande i medlemsstaterna.
(2) Den sista dagen i tidsfönstret för införande av de elektroniska systemen motsvarar det sista datum då systemet ska vara helt infört och det sista datum då alla
ekonomiska aktörer ska ha migrerat. I förekommande fall ska datumet fastställas av medlemsstaterna och motsvara den sista dagen i övergångsperioden.

                                                                                21