CELEX: 51977PC0442
Language: nl
Date: 1977-09-23
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de steunverlening van het Europees Sociaal Fonds ten behoeve van vrouwen#Besluit van de Raad betreffende de bijstand van het Europees Sociaal Fonds ten behoeve van vrouwen. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 442
Vol. 1977/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            COM(77)442 def.
                                            Brussel , 4 oktober 1977
               Voorstel voor een besluit van de Raad
   betreffende de steunverlening van het Europees Sociaal Fonds
                      ten behoeve van vrouwen
                        Besluit van de Raad
      betreffende de bijstand van het Europees Sociaal Fonds
                      ten behoeve van vrouwen
            (door do Commissie "bij de Raad ingediend)
 ---pagebreak---  Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de steunverlening
 van het Europees Sociaal Fonds ten behoeve van vrouwen
                               TOELICHTING
 1 . Het Europees Sociaal Fonds kon , luidens het besluit van de Raad van
      1 februari 1971 , steun verlenen op grond van artikel 5 ten behoeve
      van projecten die tot doel hadden de ( weder ) opneming in het arbeids­
      proces "van vrouwen boven de 35 jaar , die voor de eerste maal of na
      een onderbreking waardoor hun beroepsbekwaamheden niet meer afgestemd
      zijn op de vraag een beroepsactiviteit willen gaan uitoefenen".
                                                                                       l
     Wil dit soort projecten echter in aanmerking komen voor de bijstand van het I
      Fonds , dan moeten zij plaatsvinden in achtergebleven gebieden , de aanpassing !
     aan de technische vooruitgang vergemakkteli jken in bedrijfstakken die in
     moeilijkheden verkeerden of worden uitgevoerd in groepen van onder­
     nemingen die zich genoopt zagen hun werkzaamheid definitief stop te
     zetten , te verminderen of te wijzigen .
     Door deze enge afbakening was het Sociaal Fonds niet in staat om een
     doeltreffend optreden ten behoeve van de werkgelegenheid voor vrouwen           i
     te stimuleren .
2. De ontwikkeling van de arbeidsmarkt , vooral voor vrouwen^ die 36 % van
    de beroepsbevolking uitmaken,is evenwel uiterst zorgwekkend : van de
     5,5 miljoen in april 1977 geregistreerde werkloden waren 2,2 miljoen
    - 39 % - vrouwen ; bovendien is het werkloosheidspercentage sinds
     april 1976 voor mannen met slechts 0,9 % , maar voor vrcuwen met
    _+ 15 % gestegen .
     In de meeste landen worden niet alleen jongeren door de werkloosheid
     getroffen maar ook in sterke mate vrouwen die een beroepsbezigheid
     willen opnemen of weer opnemen na een onderbreking die meestal verhand
     houdt met werk in het gezin; de leeftijd van deze vrouwen ligt
     meestal boven de 25 jaar .
 ---pagebreak---                                                - 2 -
     Een van de belangrijkste oorzaken van dit alles is de onvoldoende voorbereiding
     van de vrouw op het beroepsleven . Uit onderzoek van de Gemeenschap naar de
     specifieke moeilijkheden in verband met het werk van vrouwen blijkt dat , af­
     hankelijk van het land , 60 tot 85 % van hen geen enkele beroepsopleiding hebben
     ontvangen of hun beroepsbekwaamheid niet gebruiken in de functie die zij
     vervullen .
     Op grond van deze gegevens mag men concluderen tot een ernstige verstoring
     van het evenwicht in de werkgelegenheid voor vrouwen , in die mate dat een
     specifieke steunverlening van de Gemeenschap geheel op zijn plaats is .
3 . In verband met deze toestand stelde de Commissie in haar mededeling aan de
     Raad van 23 maart 1977 inzake het nader onderzoek van de voorschriften
                                                                (1)
     inzake taak en werkwijze van het Europees Sociaal Fonds voor om artikel 1 ,
     lid 2 van Verordening 2396/ 71 , waarin de wijze van uitvoering van artikel 5
     nader wordt geregeld , te wijzigen . Door deze wijziging wilde men de mogelikheden
     heden tot steunverlening voor vrouwen uitbreiden o.a . door de zeer restric-
   . tieve sub 1 ) genoemde voorwaarden op te heffen .
     Het Comité van het Sociaal Fonds sprak zich bij raadpleging over het ontwerp
     in beginsel uit voor de uitbreiding van de mogelijkheden tot steunverlening
     voor vrouwen . Verschillende leden wezen er echter op dat vrouwen een cate­
     gorie van werknemers vormen , waarvoor een aantal communautaire instrumenter
     en voorschriften bestaat , en die zich dus uitstekend leent voor een specifio<e
     gemeenschappelijke actie als genoemd in artikel 4 van het basisbesluit , om
     te komen tot een betere onderlinge afstemming van vraag en aanbod op de ar­
     beidsmarkt in de Gemeenschap ( 2 ).
4 . Het Europese Parlement en het Economisch Sociaal Comité wezen er bij de
                                                                          j
     behandeling van de Mededeling van de Commissie aan de Raad op , dat vrouwen
     een van de kwetsbaarste categorieën op de arbeidsmarkt zijn en stemden in
     met uitbreiding van de steunverlening te haren behoeve .
                                                                                   ./.
     ( 1 ) Doc . C0M(77)90 def .
     ( 2 ) Memorandum Van de Commissie aan de Raad dd . februari 1975 inzake de
           gelijke behandeling van mannelijke en vrouwelijke werknemers ( toegang
           tot arbeid en opleiding ; ontplooiing in beroep ; arbeidsvoorwaarden );
         . Richtlijn van de Raad van 9 februari 1976 inzake de tenuitvoerlegging
           van het beginsel van gelijke behandeling .
 ---pagebreak--- De Europese Raad kwam in ce vergadering te Rome op 25 en 26 maart 1977
overeen dat initiatieven moesten worden genomen om een bijdrage te leveren
aan de oplossing van bepaalde problemen op het gebied van werkgelegenheid
voor vrouwen . In de vergadering te Londen op 29 en 30 juni 1977 verklaarde
de Europese Raad zich ingenomen met het op 28 juni in de Raad " Sociale Zaken"
bereikte akkoord om de doelmatigheid van het Sociaal Fonds te verhogen ,
waarbij werd vastgesteld dat de Commissie eerlang voorstellen voor het
gebruik van het Fonds voor een programma gewijd aan de werkgelegenheidsproble-
matiek van vrouwen , zou indienen .
De Raad " Sociale Zaken " van 28 juni j.l . heeft de Commissie dan ook verzocht
om hem een voorstel te doen toekomen om het mogelijk te maken om bijstand
van het Fonds op grond van artikel 4 van het besluit van 1 februari 1971 te
verlenen ten behoeve van vrouwen ; de Raad maakt hiermede gebruik van de
bevoegdheid die hem verleend wordt in lid 1 van artikel 4 van het basisbesluit ,
namelijk dat "bijstandsverlening door het Fonds geschiedt op grond van een
specifiek besluit van de Raad , dat met gekwalificeerde meerderheid van
stemmen op voorstel van de Commissie wordt genomen ; de Commissie handelt in
deze hetzij op eigen initiatief , hetzij op verzoek van de Raad , hetzij op
verzoek van een of meer lid-staten ".
In antwoord op dit verzoek van de Raad moet de Commissie een ontwerp voor
een besluit van de Raad opstellen . Aangezien het Sociaal Fonds niet in
staat is om alle initiatieven te steunen die in de lid-staten moeten worden
genomen om de werkgelegenheidsproblemen van de vrouwen op te lossen , moet
het arbeidsterrein waarvoor bijstand kan worden verleend , worden beperkt tot die
projecten die door hun aard het meest geschikt zijn om de specifieke belem­
meringen op het gebied van de werkgelegenheid voor vrouwen te helpen
opheffen . In de huidige economische conjunctuur is het te bereiken doel
namelijk niet alleen bestrijding van de vrouwenwerkloosheid , maar tevens het
stimuleren van maatregelen waardoor de situatie voor vrouwen zo wordt , dat haar
kansen op de arbeidsmarkt gelijk worden aan die van mannen .
De hieronder uiteengezette beleidslijnen zullen ongetwijfeld enigszins
afwijken van de gedachten 'die waren neergelegd in de mededeling van de
Commissie aan de Raad ; de Commissie heeft namelijk , rekening houdend met
 ---pagebreak--- de debatten over het aanvankelijke project in de verschillende geraad-      '
pleedge instant ies , en aangezien het hier een steunverlening op grond
van artikel 4 betreft , getracht een schets te geven van de specifieke
gemeenschappelijke actie , ten einde een bijdrage te leveren aan de oplos­
sing van de problemen waarmede vrouwen te maken hebben en zoals deze met
name zijn beschreven      in het memorandum over de gelijke behandeling van
mannen en vrouwen op het gebied van toegang tot arbeidsmarkt en opleiding .
Uit het door de Commissie verrichte onderzoek blijkt immers dat belemme­
ringen die de toegang tot de beroepsopleiding en de arbeidsmarkt voor
vrouwen bemoei li jken , onder andere zijn :
- het feit dat de diensten voor beroepskeuzeadvies en voorlichting onvol­
   doende zijn ingesteld op vrouwenproblemen ,
- de concentratie van vrouwen op slechts enkele soorten opleidingen en
   functies ,
- de ontoereikende mogelijkheden van marktonderzoek en arbeidsbemiddeling ,
- ontoereikende follow-up wanneer werk is gevonden .
In verband met het voorgaande beveelt de Commissie aan bij het bedoelde
optreden de volgende factoren in aanmerking te nemen :
a ) De vrouwen moeten ouder dan 25 jaar zijn ; daarna ontmoeten zij namelijk
    de meeste moeilijkheden bij het zoeken naar een functie , ongeacht of zij
    voor de' eerste maal een beroepsbezigheid gaan uitoefenen of dat zij deze ,
    na zich gedurende enige tijd uitsluitend aan het gezin te hebben gewijd ,
    weer opnemen .
b ) De  opleiding moet worden voorafgegaan door een voorbereiding op de beroeps­
    uitoefening ( opfrissen van basiskennis , informatie over de sfeer in het
    bedrijfsleven , de verschillende aangeboden functies enz .) gevolgd door
    maatregelen die erop gericht zijn om haar integratie in een bij haar
    beroepsopleiding passende functie te vergemakkelijken . Uit de verschillende
    - onder andere door het Sociaal Fonds     gefinancierde - studies en model-
    projecten over de tewerkstelling van vrouwen blijkt dat al deze aanvullende
    fasen noodzakelijk zijn , 'wil de opleiding blijvend succes hebben .
 ---pagebreak---                                     - s -
9.   Om dergelijke projecten tot ontwikkeling te brengen , moet het Fonds
     tevens bijdragen in de financiering van de specialisatie van het nodige
     personeel , die met name moet zijn gericht op leermethodes , kennis van
     specifieke problemen in verband met vrouwenarbeid , kennis van beroepen
     en mogelijkheden naast de traditionele beroepsrichtingen waarnaar de
     vrouwen maar al te gemakkelijk worden verwezen .
10. In artikel 3 van Verordening 2396/ 71 van de Raad , gewijzigd bij veror­
     dening van de Raad van ... wordt aangegeven welke steunvormen in aan­
     merking komen voor bijstand van het Fonds .
11 . De bijstand van het Fonds ten' behoeve van projecten als omschreven in
     dit voorstel zal geen vergaande   financiële consequenties hebben; / deze
     projecten met een   vernieuwend karakter zullen eerst geleidelijk aan tot
     ontwikkeling komen . Naar een eerste schatting moet men rekenen op    een
     uitgave in de orde van 8 miljoen ERE in 1978. Daarna zal men op grond
     van de ervaring een nauwkeuriger schatting kunnen maken van de kredieten
     die voor dit soort projecten beschikbaar moet worden gesteld .
 ---pagebreak---                             - 6 -
Besluit van de Raad betreffende de bijstand van het Europees Sociaal Fonds
ten behoeve van vrouwen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap ,
Gelet op het besluit van de Raad van 1 februari 1971 betreffende de hervorming
van het Europees Sociaal Fonds , gewijzigd bij besluit van de Raad van ..... ( 1 )
inzonderheid op artikel 4 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat de Europese Raad tijdens de bijeenkomst te Rome op 25 en 26
maart 1977 met name overeenkwam "om op Gemeenschapsniveau in drie richtingen
activiteiten te ontplooien : in de eerste plaats om maatregelen te bevorderen
die bijdragen tot de oplossing van specifieke arbeidsmarktproblemen , in het
bijzonder door opleidingsmogelijkheden en werkgelegenheidskansen voor jongeren
en vrouwen te verbeteren ; ... daartoe verzoekt de Europese Raad de Commissie ,
met name door een beter gebruik van de communautaire instrumenten , ... om naar
middelen te zoeken ter verbetering van de doeltreffendheid van hun optreden ." ;
Óverwegende dat de werkgelegenheidssituatie voor werkloze of werkzoekende vrou­
wen de noodzaak doet gevoelen van een specifieke communautaire actie ten einde
de aanpassing tussen het aanbod van en de vraag naar arbeidskrachten binnen
de Gemeenschap beter te waarborgen ;
Overwegende dat het besluit van de Raad van 1 februari 1971 betreffende de
hervorming van het Europees Sociaal Fonds en met name artikel 5 niet de moge­
lijk bood om een doeltreffend optreden ten behoeve van de werkgelegenheid
voor vrouwen te bevorderen ;
Overwegende dat het Comité van het Europees Sociaal Fonds , zichbij raadpleging
over het nieuwe onderzoek van de voorschriften inzake de taak en de werkwijze
van het Europees Sociaal Fonds in beginsel akkoord heeft verklaard met uit­
breiding van de mogelijkheden voor bijstandsverlening van het Fonds ten behoeve
van vrouwen ;
Overwegende dat de problemen die eigen zijn aan de werkge legeheid voor vrouwen
slechts kunnen worden overwonnen wanneer de beroepsopleiding van vrouwen ge­
paard gaat met aanvullende maatregelen ter vergemakkelijking van hun voorbe­
reiding op het beroepsleven en van het zoeken naar een bij hun beroepsopleiding
passende functie ;
                                                              • • ■/t ■ •
(1)   ...
( 2 ) ..."
( 3 ) ...
 ---pagebreak--- BESLUIT
Artikel 1
1 . Bijstand van het Europees Sociaal Fonds krachtens artikel 4 van het besluit
    van de Raad van 1 februari 1971 betreffende de hervorming van het Fonds ,
    gewijzigd bij besluit van de Raad van           , kan worden verleend voor
    beroepsopleidingsactiviteiten ten behoeve van vrouwen boven de 25 jaar
    indien deze activiteiten ten uitvoer worden gebracht in het kader van acties
    ter voorbereiding op het beroepsleven en ter vergemakkelijking van het
    vinden van aari hun verworven beroepsbekwaamheid aangepaste functies .
2. Bijstand van het Fonds kan eveneens worden verleend voor specialisatie van
    beroepskeuze-adviseurs , opleiders en arbeidsbemiddelaars voor vrouwelijke
    arbeidskrachten .
Artikel 2
Voor bijstand van het Fonds uit hoofde van dit besluit komen in aanmerking
de steunvormen genoemd in artikel 3 van Verordening 2396/ 71 van de Raad van
8 november 1971 ter uitvoering van het besluit van de Raad van 1 februari 1971
betreffende de hervorming van het Europees Sociaal Fonds , gewijzigd bij Veror­
dening ( EEG ) No .... genoemde in aanmerking voor bijstand van het Fonds .
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking
                                       Gedaan te Brussel ,
                                       door de Raad
 ---pagebreak---                                         - 8 -
     Voorstellen voor een verordening van de Raad inzake projecten die in aanmerkin
     komen voor een verhoogd steunpercentage van het Europees Sociaal Fonds
                                  TOELICHTING
1 . In het aan de Raad voorgelegde advies nopens het nader onderzoek van de bepa­
     lingen inzake taak en werkwijze van het Europees Sociaal Fonds , had de Commis­
     sie zich uitgesproken voor een grotere concentratie van de steun van het
     Fonds op de werkge legenheidsproblematiek in regio 's die worden gekenmerkt door
     bijzonder ernstige verstoringen van het structureel evenwiclltof door achter­
     uitgang van een of meer sectoren van bedrijvigheid van vitaal belang ( 1 ).
     Met name met het oog op de beperkte omvang van de geldmiddelen waarover deze
     regio 's beschikken , dient het Fonds door extra financiële prikkels bij te
     dragen aan het bevorderen van de mogelijkheden voor het scheppen van werkgele­
     genheid en beroepsopleiding in deze streken .
2. In de vergadering van 28 juni 1977 heeft de Raad dit idee te voorzien , dat
     in lid 3 van het nieuwe artikel 8 van het besluit van de Raad van 1 februa­
     ri 1971 de volgende bepaling wordt opgenomen :
     " Indien projecten worden uitgevoerd in regio 's met een bijzonder ernstige
     " en langdurende . verstoring van het evenwicht op de arbeidsmarkt , welke regio 's
     " door de Raad op voorstel van de Commissie moeten worden aangewezen , wordt
     " het bedrag van de steunverlening van het Fonds met 1CK verhoogd ." ( 2 )
     Regio 's die worden gekenmerkt door achteruitgang van één of meer sectoren van
     bedrijvigheid van vitaal belang heeft men niet in aanmerking willen doen
     komen voor een verhoogd steunpercentage .
     Tevens verbond de Raad zich om voor het einde van 1977 de in dit     lid bedoelde
     regio 's aan te wijzen en de Commissie werd verzocht om bij het opstellen
     van de hierover in te dienen voorstellen met name te denken aan de volgenae
     regio 's : Groenland , de Franse overzeese departementen , Ierland , Noord- Ier . and
     en de Mezzogiorno .
     Het betreft regio 's in de Gemeenschap die , aldus de mededeling van de Commissi
     aan de Raad betreffende de beleidslijnen voor het regionaal beleid van de
     Gemeenschap , ondanks voortdurende inspanning nog altijd een grote achterstand
     te zien geven en waar de Gemeenschap over een vrij lange periode zeer grote
     financiële steun moet verlenen ( 3 ).
( 1 ) Doe . COM ( 77) 90 fin . van 23 maart 1977, blz . 21 alsmede bijlage I , derde
       alinea .
( 2) Besluit tot wijziging van het besluit van de Raad van 1 februari 1971 inzake
       de hervorming van het Europees Sociaal Fonds ( nog niet gepubliceerd ).
( 3 ) Doe . COM ( 77) 195 fin . van 1 juni 1977, paragraaf 38 en 39.
 ---pagebreak---                                   - 9 -
3 . Een diepgaander onderzoek naar de economische en sociale , met name de
     werkgelegenheidssituatie van deze regio 's , is voor de Commissie aanleiding
     om voor te stellen dat deze - en uitsluitend deze - regio 's worden aange­
     wezen voor steunverlening van het Fonds waarvoor een hoger steunpercentage
     ge Idt .
      Uit de meest betrouwbare indicatoren voor het bruto nationaal produkt per
      hoofd , de bevolkingsstructuur en de bedrijvigheidsgraad , de werkgelegen-
      heidsstructuur en de ontwikkeling van het werkloosheidspercentage alsmede
      het migratiesaldo, blijken duidelijk bepaalde negatieve elementen die op
      cumulatieve wijze de zwakte en de structurele achterstand van deze regio 's
     veroorzaken . In geografische zin zijn deze regio 's bovendien aan de buiten-
     rand van de Gemeenschap gelegen , hetgeen bij hun intergratie een hinderpaal
     te meer is .  Om een denkbeeld te hebben van de kans op snelle verbetering van
     de toestand aldaar tenslotte zij gewezen op de relatieve betekenis van elk
     van deze regio 's wat betre ft inwoneraantal , oppervlakte , bedrijvigheid en
     uitrusting voor de nationale economie ( Wat Ierland betreft , valt de betreffende
     regio samen met het land in zijn geheel ). Voor een voorkeursbehandeling van het
     Sociaal Fonds - evenals van andere financiële instrumenten van de Gemeenschap"
     is des te gereder aanleiding , omdat de desbetreffende lid-staten financieel
     niet in staat zijn om de problemen van deze regio 's alleen op te lossen .
 4 . De verhoging van het steunpercentage zal , althans op korte termijn geen gevol­
     gen hebben voor de omvang van de totale begroting van het Fonds , en evenmin -
     ook niet op langere termijn - op de bestaande verdeling tussen de verschil­
      lende steunvormen , omdat zowel aanvragen die worden ingediend op grond van
      artikel 5 als van artikel 4 van het besluit van 1 februari 1971 , voor dit
     verhoogde steunpercentage in aanmerking kunnen komen . Wel zal hierdoor reeds
      in het eerste jaar , voor elke steunvorm een grotere concentratie van de
     beschikbare middelen ten behoeve van de vijf aangewezen prioriteitsregio 's
     mogelijk worden .
 ---pagebreak---                                                                      /
                                - 10 -
Voorstel voor een verordening van de Raad inzake projecten die in aanmerking
komen voor een verhoogd steunpercentage van het Europees Sociaal Fonds
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het verdrag to oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 127,
Gezien het besluit van de Raad van 1 februari 1971 betreffende de hervorming
van het Europees Sociaal Fonds , gewijzigd bij het besluit van de Raad van
 ... (^ inzonderheid op artikel 8,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement , ( 2 )
Gezien het advies van het economisch en sociaal comité , ( 3 )
Overwegende dat in verband met de toepassing van artikel 8, lid 3 van het
besluit van de Raad van 1 februari 1971 gewijzigd bij het besluit van ....
nader aangegeven dient te worden welke regio 's worden gekenmerkt door een
bijzonder ernstige of langdurige verstoring van het evenwicht op de arbeids­
markt , waarin projecten welke worden uitgevoerd met steun van het Sociaal
 Fonds in aanmerking komen voor een verhoogd steunpercentage ;
Overwegende dat het van belang is deze regio 's aan te wijzen onder inachtnemin
met name van de achterstand in hun economische en sociale ontwikkeling , hun
acentrale ligging in de Gemeenschap en het belang dat zij voor de nationale
economie vertegenwoordigen ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD i
Artikel 1
 Projecten die worden uitgevoerd in Groenland , de Franse departementen Overzee ,
 Ierland , Noord-Ier land en de Mezzogiorno , komen in aanmerking voor een ver­
hoogd steunpercentage als genoemd in artikel 8 lid 3 van het besluit van de
 raad van 1 februari 1971 gewijzigd bij besluit van ...
Artikel 2
 Deze verordening treedt in werking op .....
                                     Gedaan te
                                     Voor de Raad ,
                                                                  \
                                                      De Voorzitter
( 1 ) P.B. nr ...... van
( 2 ) P.B. nr        van
( 3 ) P.B. nr ...... van
 ---pagebreak---                         FINANCIEEL   WERKBLAD
VOORSTEL VAN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE BIJSTAND VAN HET
EUROPEES SOCIAAL FONDS TEN BEHOEVE VAN DE         VROUWEN
1 . Begrotingspost : Artikel 505
2 . Titel van de begrotingspost :
    Acties ten behoeve van de      vrouwen
3.' Juridische grondslag
    Besluit door de Raad te nemen krachtens artikel 4 van het basis-
    besluit van 1 februari 1971 ( 71 / 66/ EEG ).
4. Doelstellingen van de actie
    De tewerkstelling en de geografische en beroepsmobiliteit van de
    werknemers vergemakkelijken ( artikel 123 van het Verdrag )
    Bijzondere doelstelling : het opnemen van vrouwen van meer dan
    25 jaar in het beroepsleven bevorderen .
5 . Kredieten :
    Het op de begroting 1978 in te schrijven krediet bedraagt 8 miljoen
    e.r.e .
    Het tijdschema van de betalingen is als volgt :
                         • I               I
    Zoals voor de andere steunverleningen van het Fonds , ZIJJI de
    betalingen over verschillende jaren gespreid . Voorzien wordt , dat
    het betalingsritme gaat versnellen , gezien het voorstel van beta­
     ling door middel van voorschotten , dat bij de Raad is neergelegd .
    Voor het jaar 1978 zullen de kredieten via een rectif icatiebrief
    bij het voorontwerp van begroting 1978 op de begroting worden
     ingeschreven .
    Meerjarige vooruitzichten :
     De thans beschikbare gegevens rechtvaardigen volgende ontwikkeling :
     Berekeningswij ze :
     Het innoverende karakter van de beoogde activiteiten doet aannemen ,
     dat de omvang van de kredieten betrekkelijk bescheiden zal blijven
     tijdens het eerste jaar . Mede rekening gehouden met de ervaring
     inzake de kosten van de steunverlening van het Fonds , wordt ervan
 ---pagebreak---                                - 12 -
   uitgegaan , dat de voorziene begroting voor de actie vrouwen
   een bijdrage zal mogelijk maken in omscholingscursussen van een
   gemiddelde duur van 4 maanden ten behoeve van zowat 6.000 personen
   en dit voor een gemiddelde kost van om de 330 e.r.e . / maand , daarin
   begrepen de uitgaven voor specialisatiecursussen ten behoeve van
   het begeleidend personeel .
VOORSTEL VAN VERORDENING VAN DE RAAD MET BETREKKING TOT ACTIVITEITEN
DIE VOOR EEN VERHOOGD BIJSTANDSPERCENTAGE VAN HET EUROPEES SOCIAAL
FONDS IN AANMERKING KOMEN
Het invoeren van het verhoogde bijstandspercentage zal op zich geen
weerslag hebben op de globale omvang van de kredieten van het Fonds .
Wel zal er voor de verschillende categorieën van steunverlening een
extra financiële stimulans uit volgen , welke in het bijzonder de
scholingsactiviteiten die binnen de vijf in het onderhavige voorstel
genoemde gebieden met voorrang worden opgezet , ten goede zal komen .