CELEX: 51995PC0557
Language: nl
Date: 1996-01-12
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1883/78 betreffende de algemene regels voor de financiering van de interventies door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      Brussel, 12.01.1996
                                                       COM(95) 557 def.
                                      Voorstel voor een
                           VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1883/78 betreffende de algemene regels voor de
 financiering van de interventies door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
                                Landbouw, afdeling Garantie
                                (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           TOELICHTING
De communautaire wetgeving waarin het gemeenschappelijk landbouwbeleid is
geconcretiseerd, verplicht de Lid-Staten ertoe produkten waarvoor een interventieregeling
bestaat, aan te kopen wanneer ze door de producenten voor interventie worden aangeboden.
Deze verplichting betekent voor de Lid-Staten een zware financiële belasting. De gemaakte
kosten worden door de Commissie twee maanden later terugbetaald.
Aangezien de meeste Lid-Staten voor deze interventie-aankopen geld moeten lenen, is in de
communautaire regeling bepaald dat de financieringskosten worden vergoed op basis van een
voor de hele Gemeenschap uniforme rente.
In 1993 heeft de Raad een regeling getroffen voor de Lid-Staten die een rente moeten
betalen die ver boven de uniforme rentevoet ligt (Verordening (EEG) nr. 1571/93 van de Raad
van 14 juni 1993 tot wijzigng van Verordening (EEG) nr. 1883/78 betreffende de algemene
regels voor de financiering van de interventies door het Europees Oriëntatie- en
Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie; PB nr. L 154 van 25.6.1993, blz. 46).
Krachtens deze verordening vergoedt het EOGFL aan elke Lid-Staat waarvoor de rentevoet
meer dan het dubbele bedraagt van de uniforme rentevoet, dat gedeelte van de rente dat het
dubbele van de uniforme rentevoet overschrijdt. Het verschil tussen de uniforme rentevoet en
tweemaal die rentevoet blijft ten laste van de betrokken Lid-Staat.
Deze regeling geldt voor drie jaar. Aan de Raad wordt voorgesteld deze geldigheidsduur te
verlengen met één jaar, dus voor het begrotingsjaar van 1996.
Aangezien deze maatregel gebaseerd is op artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70
van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid (PB nr. L 94 van 28 april 1970, blz. 13), waarin bepaald is dat alleen de Raad
de regels voor de financiering van de in het kader van dit beleid uitgevoerde interventies kan
vaststellen, is het in artikel 3B van het EG-Verdrag bedoelde subsidiariteitsbeginsel hier niet
van toepassing.
Om de bij Verordening (EEG) nr. 1571/93 ingestelde regeling voor de Lid-Staten met hoge
financieringskosten te kunnen handhaven, moet de onderhavige verordening worden
voorgesteld.
 ---pagebreak---                                          Voorstel voor een
                            VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1883/78 betreffende de algemene regels voor de
   financiering van de interventies door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
                                     Landbouw, afdeling Garantie
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de
financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 1287/95, inzonderheid op artikel 3, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie(2),
Na raadpleging van het Comité van het Fonds,
Overwegende        dat  de    basisregels   voor   de   communautaire   financiering    van  de
 interventiemaatregelen waarvoor geen bedrag per eenheid wordt vastgesteld in het kader van
 een gemeenschappelijke marktordening, zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 1883/78(3),
 met name wat betreft de methode waarop de te financieren bedragen worden vastgesteld,
 de financiering van de uitgaven in verband met de beschikbaarstelling van de nodige
 middelen voor de aankoop van interventie produkten, de waardering van de voorraden die van
 het ene begrotingsjaar naar het andere moeten worden overgeboekt, en de financiering van
 de uitgaven voor werkzaamheden in verband met de opslag;
  (1) PB nr. L 94 van 28.4.1970, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening
      (EG) nr. 1287/95 (PB nr. L 125 van 8.6.1995, blz. 1).
  (2) PB nr. C ... van .... blz. ...
  (3) PB nr. L 216 van 5.8.1978, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening
       (EEG) nr. 1571/93 (PB nr. L 154 van 25.6.1993, blz. 45).
 ---pagebreak--- Overwegende dat in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1883/78 is bepaald dat de
rentekosten van de Lid-Staten voorde beschikbaarstelling van de middelen voorde aankoop
van produkten in het kader van de openbare interventie door de Gemeenschap op basis van
een uniforme rente worden gefinancierd;
Overwegende dat het kan voorkomen dat in een Lid-Staat de herfinanciering bij de aankoop
van landbouwprodukten door de interventiebureaus slechts mogelijk is tegen een
rentepercentage dat aanzienlijk hoger is dan de uniforme rente;
Overwegende dat voor dat geval een correctiemechanisme moet worden vastgesteld waarbij
een deel van het verschil tussen de door de betrokken Lid-Staat betaalde buitengewoon hoge
rente en de uniforme rente wordt overgenomen, maar toch een deel van dat verschil ten laste
van die Lid-Staat wordt gelaten om deze ertoe aan te zetten de voordeligste financiering te
zoeken;
Overwegende dat de geldigheidsduur van de bepaling die hiertoe bij Verordening (EEG) nr.
 1571/93(4) voor drie jaar aan artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1883/78 is toegevoegd en
tot tevredenheid werkt, aan het einde van het begrotingsjaar 1995 verstrijkt;
Overwegende dat de in 1993 geconstateerde aanzienlijke verschillen tussen de
financieringskosten, die aanleiding zijn geweest voor deze bepaling, nog steeds bestaan en
dat het dan ook nuttig lijkt de geldigheidsduur van de betrokken bepaling te verlengen;
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                            Artikel 1
Artikel 5, derde alinea, van Verordening (EEG) nr. 1883/78 wordt vervangen door:
 «In afwijking van de eerste alinea kan de Commissie, indien de door een Lid-Staat betaalde
 rente meer dan tweemaal zo hoog is als de uniforme rente, voor het begrotingsjaar 1996 voor
 de financiering van de door deze        Lid-Staat gemaakte rentekosten de uniforme rente
 toepassen, verhoogd met het verschil tussen het dubbele daarvan en de werkelijk door de
 betrokken Lid-Staat betaalde rente..»
 (4) PB nr. L 154 van 25.6.1993, blz. 46.
 ---pagebreak---                                          Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing voor de uitgaven die vanaf 1 oktober 1995 worden gedaan.
Gedaan te Brussel,                                              Voor de Raad
 ---pagebreak---     ^ l l N A M U l b Ü L MfclVLUKAINJJUM
          BEGROTINGSPOST: BI-1012 BI-1231                                                  KREDIETEN: 84 en 8 min ecu
          TITEL VAN DE MAATREGEL:
          Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1883/78 betreffende de algemene regels voor de
          financiering van de interventies door het EOGFL-Garantie.
          RECHTSGRONDSLAG: Verordening (EEG) nr. 729/70 van 21 april 1970
4.        DOEL VAN DE MAATREGEL:
          De geldigheidsduur van de krachtens Verordening (EEG) nr. 1571/93 toegestane afwijking van het principe van de
          uniforme rentevoet met één jaar verlengen.
          FINANCIËLE CONSEQUENTIES:                                PERIODE 12           LOPEND BEGRO-            VOLGEND
                                                                   MAANDEN                 TINGSJAAR               BEGRO-
                                                                                                                TINGSJAAR
                                                                                              (95)                   (96)
                                                                     Mio ECU                Mio ECU               Mio ECU
5.0.      UITGAVEN TEN LASTE VAN                                                                                  6 min ecu
          - DE BEGROTING EG
            (RESTITUTIES/INTERVENTIES)
          - NAT. BEGROTINGEN
          - ANDERE
5.1.      ONTVANGSTEN
          - EIGEN MIDDELEN EG
            (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN)
          - OP NATIONAAL VLAK
                                                                                      1997             1998             1999
5.0.1.    RAMING VAN DE UITGAVEN
5.1.1.    RAMING VAN DE ONTVANGSTEN
5.2.       BEREKENINGSMETHODE:
          De kosten voor de toepassing van een identieke verordening (nr. 1571/93) bedroegen ongeveer 13,5 miljoen ecu voor de
          EOGFL-begrotingsjaren 1993 en 1994.
          De vermindering van de jaarlijkse kredieten stemt overeen met de vermindering van de openbare voorraden en met de
          geleidelijke verdwijning van de interventievoorraden voor tabak.
6.0.      FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE
          LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD?                                                                           JA
6.1.       FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN
          ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING?                                                                   NEEN
6.2.      AANVULLENDE BEGROTING NODIG?                                                                                NEEN
6.3.      MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD?                                                 JA
OPMERKINGEN:             Deze verordening is identiek aan Verordening (EEG) nr. 1571/93 van de Raad van 14 juni 1993 (PB nr.
                         L 154 van 25.6.1993, blz. 46). Tot nu toe zijn deze bepalingen voor Griekenland toegepast.
                                                                 c
 ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1513
                                                          COM(95) 557 def.
                                      DOCUMENTEN
NL                                                                            03
                                   Catalogusnummer : CB-CO-95-597-NL-C
                                                             ISBN 92-77-95964-9
Bureau voor officiële publikanes der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                 T-