CELEX: 
Language: sk
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/588/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. apríla 2013 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2011#Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. apríla 2013 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2011

16.11.2013   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 308/267
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   zo 17. apríla 2013
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2011
   (2013/588/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2011,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami agentúry (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002, ktorým sa ustanovuje Európska námorná bezpečnostná agentúra (4), a najmä na jeho článok 19,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0078/2013),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje výkonnému riaditeľovi Európskej námornej bezpečnostnej agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2011;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnému riaditeľovi Európskej námornej bezpečnostnej agentúry, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 129.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. ES L 208, 5.8.2002, s. 1.
   
      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      zo 17. apríla 2013
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2011
      EURÓPSKY PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2011,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami agentúry (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002, ktorým sa ustanovuje Európska námorná bezpečnostná agentúra (4), a najmä na jeho článok 19,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0078/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka Európskej námornej bezpečnostnej agentúry (ďalej len „agentúra“) za rozpočtový rok 2011 je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne,
               
            
         Rozpočtové a finančné hospodárenie
      
      
                  1.
               
               
                  berie na vedomie, že rozpočet agentúry na rok 2011 dosiahol výšku 56,4 milióna EUR v porovnaní so sumou 54,4 milióna EUR v predchádzajúcom roku;
               
            
                  2.
               
               
                  so znepokojením berie na vedomie zistenie Dvora audítorov, že viazané rozpočtové prostriedky výške 0,9 milióna EUR sa nevzťahovali na existujúce právne záväzky a agentúra mala zrušiť viazanosť a odviesť sumu Komisii začiatkom roka 2012; poznamenáva však, že agentúra začala tento proces príliš neskoro a že v dôsledku toho a z dôvodu obmedzení spôsobených informačným systémom budú tieto finančné prostriedky blokované jeden rok a ich viazanosť bude zrušená a budú vyplatené späť až na konci roka 2012;
               
            
                  3.
               
               
                  uznáva, že agentúra prijala kroky s cieľom zabezpečiť, aby viazanosť nevyrovnaných zostatkov na záväzky nesúvisiace s existujúcimi právnymi záväzkami bola zrušená pred koncom roka, a poverila povoľujúceho úradníka začatím postupu rušenia viazanosti hneď ako bude isté, že opatrenie nie je alebo sa nebude realizovať v plnej miere; vyzýva agentúru, aby oznámila orgánu udeľujúcemu absolutórium, či boli opatrenia dostatočné na to, aby sa zabránilo vzniku podobnej situácie;
               
            
                  4.
               
               
                  vyjadruje poľutovanie nad tým, že Dvor audítorov zistil potrebu zlepšiť správu aktív agentúry; zistil najmä nevysvetlené rozdiely medzi zaznamenanými ročnými a kumulovanými odpismi a že v prípade vnútorne obstaraných nehmotných aktív boli účtové postupy a informácie o nákladoch nespoľahlivé; konštatuje, že v rámci požadovaného obdobia chýba dôkaz o fyzickej inventarizácii administratívneho vybavenia;
               
            
                  5.
               
               
                  uznáva, že agentúra sa zaoberala všetkými otázkami, ktoré sa týkajú jej správy aktív, najmä v priebehu roka 2012, vypracovala a zaviedla podrobné pravidlá a postupy týkajúce sa správy aktív, overila správnosť inventúrneho súpisu a v priebehu druhej polovice roku 2012 dokončila úplný inventárny súpis fyzických aktív podľa plánu; berie na vedomie, že konečne bol v plnej miere aktualizovaný register aktív podporujúci nástroj agentúry na sledovanie všetkých jej aktív – systém ABAC na účtovanie aktív na základe časového rozlíšenia;
               
            
                  6.
               
               
                  s obavami berie na vedomie zistenie Dvora audítorov, že agentúra v decembri 2011 predala dva systémy čistiacich ramien na odstraňovanie ropy z morského povrchu s cieľom získať aspoň čistú účtovnú hodnotu zariadenia vo výške 319 050 EUR; konštatuje, že v dôsledku nesprávne stanovenej minimálnej ceny pod čistou účtovnou hodnotou bolo zariadenie predané so stratou 93 950 EUR; domnieva sa, že keďže dosiahnutá cena bola výsledkom výberového konania, naznačuje to, že by sa možno mali prehodnotiť použité odpisové sadzby;
               
            
                  7.
               
               
                  uznáva, že agentúra stanovila niekoľko usmernení a postupov, pokiaľ ide o správu jej majetku na odstraňovanie následkov znečistenia morí; uznáva že boli konzistentným spôsobom skonsolidované vo forme súpisu a že tento súpis obsahuje kapitolu o postupe verejného predaja a podrobný postup stanovenia príslušnej zostatkovej účtovnej hodnoty;
               
            
         Prijímanie zamestnancov
      
      
                  8.
               
               
                  berie na vedomie informáciu zo správy Dvora audítorov, že existuje priestor na zlepšenie transparentnosti postupu prijímania zamestnancov, najmä pokiaľ ide o hraničné hodnoty, ktoré záujemcovia musia spĺňať, aby mohli byť pozvaní na pohovor, a že otázky na písomné testy a pohovory a zodpovedajúce váženia pre hodnotenie uchádzačov neboli pred preskúmaním žiadostí stanovené; uznáva, že agentúra zodpovedajúcim spôsobom aktualizovala svoj postup prijímania zamestnancov;
               
            
         Konflikty záujmov
      
      
                  9.
               
               
                  vyzýva agentúru, aby preskúmala a zamedzila možné konflikty záujmov pri zamestnávaní expertov a pracovníkov z odvetvia, nad ktorým vykonáva dohľad;
               
            
         Vnútorný audit
      
      
                  10.
               
               
                  berie na vedomie, že v roku 2011 oddelenie vnútorného auditu agentúry (IAS) vykonalo audit kontroly v EMSA a že v nadväznosti na audit agentúra vypracovala podrobný akčný plán, ktorý podľa IAS zodpovedajúcim spôsobom riešil veľmi dôležité riziká; berie tiež na vedomie, že IAS sledoval stav plnenia ostávajúcich „veľmi dôležitých“ odporúčaní z predchádzajúcich auditov a zistil, že agentúra splnila všetky tieto odporúčania; berie na vedomie, že na konci roka 2011 agentúra považovala za uzavretých 26 z celkovo 30 odporúčaní IAS a oddelenia vnútorného auditu agentúry;
               
            
                  11.
               
               
                  pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie zo 17. apríla 2013 (6) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
               
            
         (1)  Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 129.
      
         (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  Ú. v. ES L 208, 5.8.2002, s. 1.
      
         (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0134 (pozri stranu 374 tohto úradného vestníka).