CELEX: C2006/212/29
Language: sv
Date: 2006-09-02 00:00:00
Title: Mål C-270/06: Talan väckt den 20 juni 2006 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Österrike

2.9.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 212/17
            
         Talan väckt den 20 juni 2006 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Österrike
   (Mål C-270/06)
   (2006/C 212/29)
   Rättegångsspråk: tyska
   Parter
   
      Sökande: Europeiska gemenskapernas kommission (ombud: H. Støvlbæk, biträdd av B. Wägenbaur, Rechtsanwalt)
   
      Svarande: Republiken Österrike
   Sökandens yrkanden
   Sökanden yrkar att domstolen skall
   
               1.
            
            
               förklara att Republiken Österrike har åsidosatt sina skyldigheter enligt artikel 56.1 EG genom att föreskriva att vissa kreditinstitut, som är anslutna till ett centralinstitut, måste inneha en likviditetsreserv hos sitt centralinstitut (enligt villkor som centralinstitutet bestämmer) som motsvarar en viss procent av dess inlåning, vilket medför att dessa institut inte kan sätta in sina likvida medel vid andra europeiska finansinstitut, med tillämpning av artikel 226.1 EG, och
            
         
               2.
            
            
               förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Enligt artikel 56.1 EG skall alla restriktioner för kapitalrörelser mellan medlemsstater samt mellan medlemsstater och tredje land vara förbjudna. Detta förbud syftar till att undvika att aktörer på finansmarknaden behandlas olika beroende vilken stat de hör till och omfattar allmänt varje restriktion som gör det mindre attraktivt att utnyttja denna grundläggande frihet. Enligt domstolens rättspraxis utgör en medlemsstats åtgärder som till sin karaktär är sådana att de kan förmå dem som är bosatta i den medlemsstaten att avstå från att avtala om lån eller göra investeringar i andra medlemsstater restriktioner för kapitalrörelser.
   Kommissionen anser att den aktuella bestämmelsen i den österrikiska lagen om bankväsendet, enligt vilken vissa kreditinstitut som är anslutna till ett centralinstitut måste sätta in en viss andel av sin likviditetsreserv hos sitt centralinstitut, utgör en restriktion för kapitalrörelser. Denna lagenliga skyldighet hindrar nämligen bankerna på den första nivån att sätta in en betydande andel av sina likvida medel hos andra europeiska kreditinstitut och att genom en gränsöverskridande överföring av dessa likvida medel få högre ränta i en annan medlemsstat än den som deras centralinstitut erbjuder.
   Den aktuella bestämmelsen i den österrikiska lagen om bankväsendet är inte berättigad, vare sig enligt de skäl som uttryckligen anges i artikel 58 EG eller av skäl som avser konsumentskydd eller andra tvingande hänsyn till allmänintresset.
   Enligt kommissionen är den lagstadgade skyldigheten att sätta in likvida medel vid ett centralinstitut inte nödvändig för att upprätthålla konsumentskyddet. För det första finns det i Österrike redan lagregler om likviditetssäkring som gäller för samtliga banker, för det andra finns det mindre ingripande medel för att garantera tillräcklig likviditet som inte, eller i alla fall i mindre grad, förhindrar den fria rörligheten för kapital. Den aktuella bestämmelsen är dessutom kontraproduktiv vad gäller konsumentskydd, eftersom bankerna på den första nivån hindras från att i kundernas intresse genom gränsöverskridande kapitalrörelser få högre ränta på sina likviditetsreserver. Det finns inte heller något som tyder på att eventuell insolvens hos någon bank på den första nivån med nödvändighet skulle leda till en kedjereaktion och att kunder hos andra banker på den första nivån skulle ta ut sina pengar från dessa. Detta katastrofscenario är inte övertygande, eftersom det finns liknande system i andra medlemsstater där det inte finns något sådan lagstadgat krav och detta har fungerat väl under flera årtionden, utan att det har uppstått någon bankkris.
   Eftersom den aktuella lagstadgade skyldigheten varken skyddar den österrikiska banksektorns stabilitet eller renommé eller är nödvändig för att övervaka finansinstitutens verksamhet, utgör den en oproportionerlig restriktion av den fria rörligheten för kapital.