CELEX: C2002/109/97
Language: el
Date: 2002-05-04 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-15/02: Προσφυγή της εταιρίας BASF AG κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε την 31η Ιανουαρίου 2002

4.5.2002                EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                     C 109/49
Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                               Προσφυγη΄ της εταιρι΄ας BASF AG κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
                                                                            Ευρωπαϊκω  ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε την 31η Ιανουαρι΄ου
                                                                                                            2002
Οι προσφευ΄γουσες εισα΄γουν ατελω΄ς βιολογικε΄ς και συµβατικα΄
καλλιεργηµε΄νες µπανα΄νες στην Ευρωπαϊκη΄ 'Ενωση. 'Ολες οι                                         (Υπο΄θεση Τ-15/02)
προσφευ΄γουσες εταιρι΄ες ει΄ναι µη παραδοσιακοι΄ εισαγωγει΄ς µπανα΄-
νας που ζη΄τησαν και ΄ελαβαν ποσο΄στωση C για το 2002. Βα΄σει
του κανονισµου΄ 2294/2001 της Επιτροπη΄ς, οι προσφευ΄γουσες                                           (2002/C 109/97)
µπορου΄ν να εισα΄γουν κατα΄ το πρω΄το τρι΄µηνο του 2002 µο΄νον
8 % της ποσοστω΄σεω΄ς τους, ενω΄ οι παραδοσιακοι΄ εισαγωγει΄ς C                              (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η αγγλικη΄)
µπορου΄ν να εισα΄γουν 26 % της ποσοστω΄σεω΄ς τους, οι δε
παραδοσιακοι΄ και µη παραδοσιακοι΄ εισαγωγει΄ς Α και B 27 %.
                                                                            Η εταιρι΄α BASF AG, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους Νicholas Levy,
Κατα΄ τις προσφευ΄γουσες, η Επιτροπη΄ ενη΄ργησε κατα΄ κατα΄χρηση            Dr John Temple Lang, Robert O’Donoghue και Dr Christoph
εξουσι΄ας διο΄τι ο προσβαλλο΄µενος κανονισµο΄ς ευνοει΄τους παραδο-          Feddersen των δικηγορικω΄ν γραφει΄ων Cleary, Gottlieb, Steen &
σιακου΄ς εισαγωγει΄ς C. Βα΄σει της συµφωνι΄ας που επιτευ΄χθηκε              Hamilton, Βρυξε΄λλες (Βε΄λγιο), α΄σκησε την 31η Ιανουαρι΄ου 2002
µεταξυ΄ της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως και των Ηνωµε΄νων Πολιτειω΄ν και          ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄
της συµφωνι΄ας µε το Εκουαδο΄ρ για την επι΄λυση των αντι΄στοιχων            κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
διαφορω΄ν σχετικα΄ µε τις µπανα΄νες, το καθεστω΄ς µπανα΄νας στην
Ευρωπαϊκη΄ 'Ενωση θα µεταρρυθµιστει΄ σε δυ΄ο στα΄δια. Το δευ΄τερο
στα΄διο περιλαµβα΄νει µει΄ωση της ποσοστω΄σεως C κατα΄                      Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
100 000 το΄νους. Λο΄γω του προσβαλλοµε΄νου κανονισµου΄, το
βα΄ρος της µειω΄σεως της ποσοστω΄σεως C θα το φε΄ρουν, συ΄µφωνα             —     να ακυρω΄σει η΄ να µειω΄σει σηµαντικα΄ το προ΄στιµο που
µε τις προσφευ΄γουσες, αποκλειστικα΄ οι µη παραδοσιακοι΄ εισα-                    επιβλη΄θηκε στην BASF AG βα΄σει του α΄ρθρου 3, στοιχει΄ο β)
γωγει΄ς. Οι προσφευ΄γουσες υποστηρι΄ζουν ο΄τι εα΄ν ο περιορισµο΄ς                 της αποφα΄σεως·
αυτο΄ς του 8 % ισχυ΄σει καθ' ο΄λο το ΄ετος, αυτο΄ θα ΄εχει ως
αποτε΄λεσµα µει΄ωση κατα΄ περι΄που 100 000 το΄νους των εισαγωγω΄ν
που πραγµατοποιου΄νται βα΄σει της ποσοστω     ΄ σεως C.                     —     να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ να καταβα΄λει στην BASF AG
                                                                                  τα δικαστικα΄ και α΄λλα ΄εξοδα στα οποι΄α υποβλη΄θηκε στην
                                                                                  υπο΄θεση αυτη΄.
Περαιτε΄ρω, o προσβαλλο΄µενος κανονισµο΄ς παραβια΄ζει τις αρχε΄ς
της αναλογικο΄τητας και της απαγορευ΄σεως των διακρι΄σεων. Οι µη
παραδοσιακοι΄ εισαγωγει΄ς C ει΄ναι οι µο΄νοι εισαγωγει΄ς που µπορου΄ν       Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
να εισα΄γουν µο΄νον 8 % της ποσοστω΄σεω΄ς τους κατα΄ το πρω΄το
τρι΄µηνο. Συγκεκριµε΄να, o περιορισµο΄ς αυτο΄ς εισα΄γει, κατα΄ τις
προσφευ΄γουσες, δυσµενη΄ δια΄κριση µεταξυ΄ των παραδοσιακω΄ν και
                                                                            Η παρου΄σα προσφυγη΄ αφορα΄ απο΄φαση την οποι΄α η Επιτροπη΄
των µη παραδοσιακω΄ν εισαγωγε΄ων βα΄σει της ποσοστω΄σεως C. Το
                                                                            εξε΄δωσε την 21η Νοεµβρι΄ου 2001 στην υπο΄θεση COMP/
προσβαλλο΄µενο µε΄τρο αντιβαι΄νει στην αρχη΄ της αναλογικο΄τητας
                                                                            E-1/37.512-Vitamins. Κατα΄ την απο΄φαση αυτη΄, ορισµε΄νες εται-
και για τον λο΄γο ο΄τι η Επιτροπη΄ επιρρι΄πτει το βα΄ρος της µειω΄σεως
                                                                            ρι΄ες παρε΄βησαν το α΄ρθρο 81 ΕΚ και το α΄ρθρο 53 ΕΟΧ µε τη
της ποσοστω΄σεως C αποκλειστικα΄ στους µη παραδοσιακου΄ς
                                                                            συµµετοχη΄ τους στη συ΄µπραξη που ΄εθιγε τις συνολικε΄ς αγορε΄ς για
εισαγωγει΄ς C. Αντ' αυτου΄, η Επιτροπη΄ θα µπορου΄σε να επιµερι΄σει το
                                                                            τις βιταµι΄νες Α, E, B2, B5, C, D3 και Bη΄τα-καροτι΄νη και
βα΄ρος αυτο΄ µεταξυ΄ των παραδοσιακω΄ν και των µη παραδοσιακω΄ν
                                                                            καροτινοειδη΄. Τα προ΄στιµα που επιβλη΄θηκαν στις εµπλεκο΄µενες
εισαγωγε΄ων C. Κατα΄ τις προσφευ΄γουσες, ει΄ναι επι΄σης απι΄θανο να
                                                                            επιχειρη΄σεις η΄σαν τα υψηλο΄τερα που επιβλη΄θηκαν ποτε΄ σε υποθε΄-
κατανει΄µει η Επιτροπη΄ το υπολειπο΄µενο 92 % της ποσοστω΄σεως
                                                                            σεις δικαι΄ου του ανταγωνισµου΄.
κατα΄ το υπο΄λοιπο ΄ετος.
                                                                            Προς στη΄ριξη των αιτηµα΄των της, η προσφευ΄γουσα επικαλει΄ται
Τε΄λος, οι προσφευ΄γουσες υποστηρι΄ζουν ο΄τι παραβια΄στηκε η αρχη΄          και προβα΄λλει τους ακο΄λουθους λο΄γους και τα εξη΄ς κυ΄ρια
της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης και της ασφα΄λειας δικαι΄ου.             επιχειρη΄µατα:
Κατα΄ τις προσφευ΄γουσες, το 8 % που χορηγη΄θηκε επι΄ του
παρο΄ντος ως µερι΄διο ποσοστω΄σεως συνιστα΄ α΄ρδην µεταβολη΄ των            —     Ενω΄ οι ανακοινω΄σεις των αιτια΄σεων ανε΄φεραν ο΄τι υπη΄ρξε µια
παλαιο΄τερων πρακτικω΄ν της Επιτροπη΄ς βα΄σει των οποι΄ων στους µη                µο΄νο συ΄µπραξη, περιλαµβα΄νουσα συµπαιγνιακε΄ς διευθε-
παραδοσιακου΄ς εισαγωγει΄ς C εχορηγει΄το κατα΄ το πρω΄το τρι΄µηνο                 τη΄σεις σε σχε΄ση µε δια΄φορες βιταµι΄νες, η προσβαλλο΄µενη
του ΄ετους ποσο΄στωση 26 ΄εως 28 %. Οι προσφευ΄γουσες υποστη-                     απο΄φαση, αντιθε΄τως, για πρω΄τη φορα΄ αναφε΄ρει ο΄τι οι
ρι΄ζουν επι΄σης ο΄τι δικαιολογηµε΄να µπορου΄σαν να βασι΄ζονται στο                διευθετη΄σεις σε σχε΄ση µε κα΄θε βιταµι΄νη συνιστου΄ν «διαφο-
γεγονο΄ς ο΄τι η µει΄ωση της ποσοστω΄σεως C θα επιµεριζο΄ταν µεταξυ΄               ρετικε΄ς» παραβα΄σεις του κοινοτικου΄ δικαι΄ου του ανταγωνι-
των διαφο΄ρων παραδοσιακω΄ν και µη παραδοσιακω΄ν εισαγωγε΄ων                      σµου΄. Κατ' αυτο΄ν τον τρο΄πο, η Επιτροπη΄ παραβι΄ασε την αρχη΄
κατα΄ τρο΄πο που δεν θα η΄ταν δυσανα΄λογος.                                       συ΄µφωνα µε την οποι΄α η απο΄φαση δεν µπορει΄ να στηρι΄ζεται
                                                                                  σε νοµικε΄ς η΄ πραγµατικε΄ς αιτια΄σεις οι οποι΄ες ουσιωδω΄ς
                                                                                  διαφε΄ρουν απο΄ τις περιλαµβανο΄µενες στην ανακοι΄νωση των
                                                                                  αιτια΄σεων.
 ---pagebreak--- C 109/50                EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        4.5.2002
—     Η παρα΄λειψη της Επιτροπη΄ς να διαρθρω΄σει σαφω΄ς στην              —      να ακυρω΄σει την απο΄φαση που εξε΄δωσε υπο΄ τη µορφη΄ «Notice
      ανακοι΄νωση των αιτια΄σεων τη βα΄ση συ΄µφωνα µε την οποι΄α                 of Amendment no 3» η Γενικη΄ ∆ιευ΄θυνση Προσωπικου΄ και
      προ΄τεινε την επιβολη΄ προστι΄µου στην BASF συνιστα΄ νοµικο΄               ∆ιοικη΄σεως της Ευρωπαϊκη΄ς Επιτροπη΄ς στις 13 Ιουλι΄ου
      σφα΄λµα το οποι΄ο προσε΄βαλε τα δικαιω΄µατα α΄µυνας της                    2001 σχετικα΄ µε τα οικογενειακα΄ επιδο΄µατα·
      BASF. Αυτη΄ η ανακοι΄νωση των αιτια΄σεων ει΄ναι γενικη΄ και
      αο΄ριστη ως προς τα στοιχει΄α που αφορου΄ν τον υπολογισµο΄
      του προστι΄µου. Επι΄ του σηµει΄ου αυτου΄, η προσφευ΄γουσα           —      να αναγνωρι΄σει ο΄τι η προσφευ΄γουσα και οι προγονε΄ς της
      παρατηρει΄ επι΄σης ο΄τι η «αφετηρι΄α» του προστι΄µου η΄ταν                 δικαιου΄νται των οικογενειακω΄ν επιδοµα΄των η καταβολη΄
      αυθαι΄ρετη, δυσανα΄λογη και αντι΄θετη προς την αρχη΄ της ΄σης
                                                                ι                των οποι΄ων ανεστα΄λη µε την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της
      µεταχειρι΄σεως, η δε αυ΄ξηση προληπτικω΄ς κατα΄ 100 % του                  13ης Ιουλι΄ου 2001, προσαυξηµε΄νων µε τους το΄κους υπερη-
      προστι΄µου ει΄ναι ανεξη΄γητη, υπερβολικη΄ και δεν µπορει΄                  µερι΄ας, βα΄σει του α΄ρθρου 67 του Κανονισµου΄ Υπηρεσιακη΄ς
      λογικα΄ να προβλεφθει΄.                                                    Καταστα΄σεως των υπαλλη΄λων (στο εξη΄ς: ΚΥΚ)·
—     Η Επιτροπη΄ σφα΄λλει ο΄ταν αποδι΄δει στην BASF τον ρο΄λο            —      να υποχρεω΄σει την Ευρωπαϊκη΄ Επιτροπη΄ στην καταβολη΄
      του καθοδηγητη΄ και του εµπνευστη΄ της προσαπτο΄µενης                      ποσου΄ υ΄ψους 359,35 ευρω΄, εντο΄κως µε το νο΄µιµο επιτο΄κιο,
      συµπρα΄ξεως.                                                               προς αποκατα΄σταση της υλικη΄ς ζηµι΄ας που υπε΄στη η
                                                                                 προσφευ΄γουσα λο΄γω παραλει΄ψεως εκδο΄σεως εκ µε΄ρους της
—     Η προσφευ΄γουσα πληρου΄σε ο΄λες τις προϋποθε΄σεις προκειµε΄-              Επιτροπη΄ς ρητη΄ς αποφα΄σεως που να αποδε΄χεται τη διοικητικη΄
      νου να της αναγνωριστει΄η µεγαλυ΄τερη µει΄ωση του προστι΄µου              ΄ενσταση που υπε΄βαλε η προσφευ΄γουσα στις 14 Σεπτεµβρι΄ου
      βα΄σει του τµη΄µατος Β της ανακοινω΄σεως περι΄ επιεικου΄ς                  2001·
      µεταχειρι΄σεως. Εν πα΄ση περιπτω΄σει, ανεξα΄ρτητα απο΄ την εν
      λο΄γω ανακοι΄νωση περι΄επιεικου΄ς µεταχειρι΄σεως, η συνεργασι΄α     —      να υποχρεω΄σει την Ευρωπαϊκη΄ Επιτροπη΄ στην καταβολη΄
      της BASF α΄ξιζε µεγαλυ΄τερης µειω΄σεως του προστι΄µου της.                 ποσου΄ υ΄ψους 25 000 ευρω΄ η΄ οποιουδη΄ποτε α΄λλου υψηλο΄-
                                                                                 τερου ποσου΄ που θα καθορι΄σει το Πρωτοδικει΄ο, ως χρηµατικη΄
—     Η εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς αποκα΄λυψη προς τον τυ΄πο της                  ικανοποι΄ηση για την ηθικη΄ βλα΄βη που υπε΄στη η προσφευ΄-
      επιβολη΄ς του προστι΄µου στην BASF προτου΄ εκδοθει΄ η                      γουσα, διο΄τι η καθη΄ς, αφενο΄ς, παρε΄λειψε να απαντη΄σει στη
      βαλλο΄µενη απο΄φαση συνιστα΄ ουσιω΄δες νοµικο΄ σφα΄λµα.                    διοικητικη΄ ΄ενσταση που υπε΄βαλε η προσφευ΄γουσα στις
                                                                                 14 Σεπτεµβρι΄ου 2001 και, αφετε΄ρου, παρε΄σχε στο Ευρωπα-
                                                                                 ϊκο΄ Σχολει΄ο ανακριβει΄ς και παραπλανητικε΄ς πληροφορι΄ες·
                                                                          —      να καταδικα΄σει την καθη΄ς στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν
                                                                                 εξο΄δων, συµπεριλαµβανοµε΄νης της αµοιβη΄ς δικηγο΄ρου για
                                                                                 την κι΄νηση της διαδικασι΄ας του α΄ρθρου 90, παρα΄γραφος 1,
                                                                                 του ΚΥΚ.
Προσφυγη΄-αγωγη΄ της Αnita Jannice Österholm κατα΄ της
Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις           Επικουρικω΄ς:
                      5 Φεβρουαρι΄ου 2002
                                                                          —      να υποχρεω΄σει την Ευρωπαϊκη΄ Επιτροπη΄ στην καταβολη΄
                        (Υπο΄θεση Τ-18/02)                                       ποσου΄ υ΄ψους 2 353,40 ευρω΄, εντο΄κως µε το νο΄µιµο επιτο΄-
                                                                                 κιο, προς αποκατα΄σταση της υλικη΄ς ζηµι΄ας που υπε΄στη η
                         (2002/C 109/98)                                         προσφευ΄γουσα λο΄γω της επιβαρυ΄νσεω΄ς της µε τα δι΄δακτρα
                                                                                 που κατε΄βαλε στο Ευρωπαϊκο΄ Σχολει΄ο για τις προγονε΄ς της.
                    ΄ σσα διαδικασι΄ας: η γαλλικη΄)
                 (Γλω
                                                                          Λο΄γοι ακυρω    ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Η Αnita Jannice Österholm, κα΄τοικος Στοκχο΄λµης, εκπροσωπου΄-
µενη απο΄ τον δικηγο΄ρο Juan Ramón Iturriagagoitia, α΄σκησε
ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
                                                                          Η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση αναστε΄λλει την καταβολη΄ του επιδο΄-
5 Φεβρουαρι΄ου 2002 προσφυγη΄-αγωγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
                                                                          µατος στε΄γης, του επιδο΄µατος συντηρου΄µενου τε΄κνου και του
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
                                                                          σχολικου΄ επιδο΄µατος που χορηγου΄νται στην προσφευ΄γουσα. Προς
                                                                          στη΄ριξη της προσφυγη΄ς-αγωγη΄ς της, η προσφευ΄γουσα επικαλει΄ται,
                                                                          πρω΄τον, εσφαλµε΄νη εκτι΄µηση των πραγµατικω      ΄ ν περιστατικω΄ν και
Η προσφευ΄γουσα-ενα΄γουσα (στο εξη΄ς: προσφευ΄γουσα) ζητει΄ απο΄          κατα΄χρηση εξουσι΄ας εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς. Η προσφευ΄γουσα
το Πρωτοδικει΄ο:                                                          φρονει΄ ο΄τι πληροι΄ ο΄λες τις προϋποθε΄σεις προκειµε΄νου να λαµβα΄νει
                                                                          το επι΄δοµα στε΄γης, το επι΄δοµα συντηρου΄µενου τε΄κνου και το
—     Κυρι΄ως: να ακυρω΄σει την απο΄φαση που εξε΄δωσε η Γενικη΄           σχολικο΄ επι΄δοµα, ο΄πως ορι΄ζεται στο α΄ρθρο 67 του ΚΥΚ και στο
      ∆ιευ΄θυνση Προσωπικου΄ και ∆ιοικη΄σεως της Ευρωπαϊκη΄ς             παρα΄ρτηµα VII του ΚΥΚ, και ο΄τι ΄εχει προσκοµι΄σει στην Επιτροπη΄
      Επιτροπη΄ς στις 13 Ιουλι΄ου 2001 σχετικα΄ µε τα οικογενειακα΄       ο΄λα τα αναγκαι΄α αποδεικτικα΄ στοιχει΄α για τη χορη΄γηση των ως
      επιδο΄µατα·                                                         α΄νω επιδοµα΄των.