CELEX: 52014PC0136
Language: mt
Date: 2014-03-10
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kummissjoni Ġenerali għas-Sajd fil-Mediterran (GFCM - General Fisheries Commission for the Mediterranean)

|
			
		
		
		52014PC0136
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kummissjoni Ġenerali għas-Sajd fil-Mediterran (GFCM - General Fisheries Commission for the Mediterranean) /* COM/2014/0136 final - 2014/0071 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
L-Unjoni Ewropea kif ukoll il-Bulgarija,
il-Kroazja, Ċipru, Franza, il-Greċja; l-Italja, Malta, ir-Rumanija,
is-Slovenja u Spanja huma Partijiet Kontraenti għall-Ftehim li
jistabbilixxi il-Kummissjoni Ġenerali għas-Sajd fil-Mediterran (GFCM
- General Fisheries Commission for the Mediterranean). Il-GFCM hija
responsabbli għall-konservazzjoni u l-ġestjoni tar-riżorsi
tas-sajd fil-Mediterran. L-Unjoni Ewropea saret parti kontraenti tal-GFCM
fl-1998. 
Skont l-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-pożizzjoni li għandha
tiġi adottata f'isem l-Unjoni fir-RFMOs bħal meta jissejħu biex
jadottaw atti b'effett legali, bl-eċċezzjoni ta' atti li
jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tagħhom,
għandhom jiġu adottati permezz ta' Deċiżjoni tal-Kunsill,
fuq proposta mill-Kummissjoni.
Tali pożizzjoni fi ħdan ir-RMFO
bħalissa hija stabbilita skont approċċ b'żewġ livelli.
Deċiżjoni tal-Kunsill tistabbilixxi l-prinċipji u l-orjentazzjonijiet
ta' gwida tal-pożizzjoni tal-Unjoni fuq bażi pluriennali, filwaqt li
wara tiġi aġġustata għal kull laqgħa annwali permezz
ta' dokumenti informali tal-Kummissjoni li għandhom jiġu diskussi
fil-Grupp ta' Ħidma tal-Kunsill.
Fir-rigward tal-GFCM, id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 7265/09 tad-19 ta' Marzu 2009, tistipula reviżjoni
tal-pożizzjoni tal-Unjoni qabel il-laqgħa annwali tal-2014.
Għaldaqstant, din il-proposta għandha l-għan li tistabbilixxi
l-pożizzjoni tal-Unjoni fi ħdan il-GFCM għall-perjodu 2014-2019
u b'hekk tieħu post id-Deċiżjoni tal-Kunsill 7265/09 tad-19 ta'
Marzu 2009 li tkopri l-perjodu 2009-2014.
Din ir-reviżjoni għandha l-għan
li tinkorpora l-prinċipji tal-Politika Komuni tas-Sajd (PKS) il-ġdida
kif stabbilita fir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill[1],
filwaqt li tqis ukoll l-għanijiet tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar
id-dimensjoni esterna tal-PKS[2].
Barra minn hekk, il-pożizzjoni tal-Unjoni ġiet aġġustata
skont it-Trattat ta' Lisbona. Fl-aħħar, il-pożizzjoni ġiet
allineata mal-firxa possibbli meta tqiesu l-ispeċifiċitajiet
tar-RMFOs differenti. 
Kif hu l-każ
għall-pożizzjonijiet attwali, il-"mandat ta' negozjar"
segwenti fih prinċipji u orjentazzjonijiet. Barra minn hekk,
il-proċess standard għall-ispeċifikazzjoni sena b'sena
tal-pożizzjoni tal-Unjoni ġiet imdaħħla kif mitlub
mill-Istati Membri għal pożizzjonijiet allineati iktar
riċentament.
2.           IR-RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT
Id-dimensjoni esterna tal-PKS kienet parti
mill-valutazzjoni tal-impatt għall-proposti tar-riforma tal-PKS.
Il-prinċipji u l-orjentazzjonijiet maqbulin għall-PKS il-ġdida
qed jiġu sempliċiment trasposti fil-pożizzjonijiet riveduti. 
3.           L-ELEMENTI LEGALI
TAL-PROPOSTA
Id-Deċiżjoni segwenti hija
bbażata fuq it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod
partikolari l-Artikolu 43(2), flimkien mal-Artikolu 218(9) li
jistipula li l-Kunsill, fuq proposta mill-Kummissjoni għandu jadotta
deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjonijiet li għandhom
jiġu adottati f'isem l-Unjoni f'korp imwaqqaf permezz ta' ftehim, meta dak
il-korp jissejjaħ biex jadotta atti b'effett legali. Dan għandu
japplika għall-pożizzjoni li għandha tiġi adottata
mill-Kummissjoni, f'isem l-Unjoni, fil-GFCM. 
Ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[3]
huwa l-bażi legali li tistabbilixxi l-prinċipji li għandhom
jiġu riflessi f'dan il-mandat ta' negozjar. 
Id-Deċiżjoni segwneti għandha
tieħu post id-Deċiżjoni tal-Kunsill 7265/09 li qed tkopri
l-perjodu 2009-2014, u għandha tkopri l-perjodu 2014-2019. 
2014/0071 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
dwar il-pożizzjoni li għandha
tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kummissjoni Ġenerali
għas-Sajd fil-Mediterran (GFCM - General Fisheries Commission for the
Mediterranean)
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikulari l-Artikolu 43(2)
flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       L-Artikolu 38
tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, flimkien
mal-Artikolu 39 tiegħu, jistipula li wieħed mill-għanijiet
tal-Politika Komuni tas-Sajd huwa li tkun żgurata d-disponibbiltà
tal-provvisti. 
(2)       Ir-Regolament (UE) 1380/2013
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[4]
jistipula li l-Unjoni għandha tiżgura li l-attivitajiet tas-sajd u
l-akkwakultura jkunu ambjentalment sostenibbli fuq terminu twil u huma
ġestiti b'tali mod li huwa konsistenti mal-għanijiet li jinkisbu
benefiċċji ekonomiċi, soċjali u tal-impjiegi, u li
jikkontribwixxu għad-disponibbiltà tal-provvisti tal-ikel. Il-PKS
tistipula li l-Unjoni għandha tapplika l-approċċ prekawzjonarju
għall-ġestjoni tas-sajd, u għandha tfittex li tiżgura li
l-isfruttament ta' riżorsi bijoloġiċi ħajjin tal-baħar
irodd lura u jżomm il-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet mistada u
jżommhom 'il fuq minn livelli li jistgħu jipproduċu r-rendiment
massimu sostenibbli. Il-Politika tistipula wkoll li l-Unjoni għandha
timmira li tieħu miżuri ta' ġestjoni u ta' konservazzjoni
bbażati fuq l-aqwa pariri xjentifiċi disponibbli, biex ikunu promossi
l-metodi tas-sajd li jikkontribwixxu għal sajd aktar selettiv u l-evitar u
t-tnaqqis, sa fejn hu possibbli, ta' qabdiet mhux mixtieqa, biex is-sajd isir
b'impatt żgħir fuq l-ekosistema tal-baħar u r-riżorsi
tas-sajd u biex gradwalment jinqered ir-rimi. Barra minn hekk, ir-regolament
speċifikament jistipula li dawn il-prinċipji għandhom jiġu
applikati mill-Unjoni fil-politika esterna tagħha. 
(3)       L-Unjoni Ewropea kif ukoll
il-Bulgarija, il-Kroazja, Ċipru, Franza, il-Greċja; l-Italja, Malta,
ir-Rumanija, is-Slovenja u Spanja huma Partijiet Kontraenti għall-Ftehim
li jistabbilixxi il-Kummissjoni Ġenerali għas-Sajd fil-Mediterran
(GFCM - General Fisheries Commission for the Mediterranean). Il-GFCM hija
responsabbli għall-adozzjoni ta' miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni
disinjati biex jiżguraw il-konservazzjoni u l-użu sostenibbli fuq
terminu twil tar-riżorsi tas-sajd fil-Qasam ta' Ftehim tal-GFCM u biex
jitħarsu l-ekosistemi tal-baħar fejn jinsabu r-riżorsi. Tali
miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni jistgħu jsiru vinkolanti
fuq l-Unjoni.
(4)       Skont l-Artikolu 218(9)
tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-pożizzjoni li
għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni fl-Organizzazzjoni
Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd meta jissejħu biex jadottaw atti
b'effett legali, bl-eċċezzjoni ta' atti li jissupplimentaw jew
jemendaw il-qafas istituzzjonali tagħhom, għandhom jiġu adottati
permezz ta' Deċiżjoni tal-Kunsill, fuq proposta mill-Kummissjoni.
(5)       Fid-dawl tan-natura li qed
tevolvi tar-riżorsi tas-sajd fil-Qasam ta' Ftehim tal-GFCM u
l-ħtieġa konsegwenti ta' pożizzjoni tal-Unjoni biex tqis
żviluppi ġodda, inkluż informazzjoni statistika, bijoloġika
u ta' natura oħra mressqa qabel jew matul il-Laqgħa annwali tal-GFCM,
għandhom jiġu stabbiliti proċeduri, f'konformità
mal-prinċipju ta' kooperazzjoni sinċiera bejn l-istituzzjonijiet
tal-Unjoni imnaqqxa fl-Artikolu 13(2) tat-TUE,
għall-ispeċifikazzjoni sena b'sena tal-pożizzjoni tal-Unjoni;
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI: 
Artikolu 1
Il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea
fil-Laqgħa annwali tal-Kummissjoni tal-GFCM meta dak il-korp
jissejjaħ biex jadotta deċiżjonijiet b'effett legali hija
stabbilita fl-Anness I ta' din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
L-ispeċifikazzjoni
sena b'sena tal-pożizzjoni tal-Unjoni li għandha tittieħed
fil-Laqgħa annwali tal-Kummissjoni tal-GFCM għandha titwettaq
f'konformità mal-Anness II ta' din id-Deċiżjoni.
Artikolu 3
Il-pożizzjoni tal-Unjoni stabbilita fl-Anness I
tad-Deċiżjoni attwali għandha tiġi vvalutata u, fejn
xieraq, riveduta mill-Kunsill fuq proposta mill-Kummissjoni, sa mhux aktar tard
mill-Laqgħa annwali tal-Kummissjoni tal-GFCM fl-2019.
Artikolu 4
Din id-Deċiżjoni tieħu post id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 7265/09 tad-19 ta' Marzu 2009. 
Artikolu 5
Din
id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ f'XXX
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President       
[1]               Ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Politika Komuni tas-Sajd, li jemenda
r-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1954/2003 u (KE) Nru 1224/2009 u
li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 u (KE)
Nru 639/2004 u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE (ĠU L
354 tat-28/12/2013, p.22).
[2]               COM(2011) 424 tat-13/7/2011.
[3]               Ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Politika Komuni tas-Sajd, li jemenda r-Regolamenti
tal-Kunsill (KE) Nru 1954/2003 u (KE) Nru 1224/2009 u li jħassar
ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 u (KE) Nru 639/2004 u
d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE (ĠU L 354 tat-28/12/2013,
p.22).
[4]               Ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew
u tal-Kunsill dwar il-Politika Komuni tas-Sajd, li jemenda r-Regolamenti
tal-Kunsill (KE) Nru 1954/2003 u (KE) Nru 1224/2009 u li jħassar
ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 u (KE) Nru 639/2004 u
d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE (ĠU L 354 tat-28/12/2013,
p.22).