CELEX: 52014DP0348
Language: sv
Date: 2014-04-15 00:00:00
Title: Europaparlamentets beslut av den 15 april 2014 om begäran om fastställelse av Alexander Mirskys immunitet och privilegier (2014/2026(IMM))

22.12.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 443/86
            
         P7_TA(2014)0348
   Begäran om fastställelse av Alexander Mirskys immunitet och privilegier
   Europaparlamentets beslut av den 15 april 2014 om begäran om fastställelse av Alexander Mirskys immunitet och privilegier (2014/2026(IMM))
   (2017/C 443/18)
   
      Europaparlamentet fattar detta beslut
   
   
               —
            
            
               med beaktande av Alexander Mirskys begäran, daterad den 14 februari 2014 och tillkännagiven i kammaren den 24 februari 2014, om fastställelse av hans immunitet och privilegier, med anledning av det pågående civilrättsliga förfarandet vid den civilrättsliga avdelningen vid senaten hos Republiken Lettlands högsta domstol (nedan kallad högsta domstolen) (med referensnr C17129611),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och artikel 6.2 i akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska unionens domstols domar av den 12 maj 1964, 10 juli 1986, 15 och 21 oktober 2008, 19 mars 2010 samt 6 september 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av det fullständiga förhandlingsreferatet från plenarsammanträdet den 4 april 2011,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artiklarna 5.2, 6a och 7 i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A7-0273/2014), och av följande skäl:
            
         
               A.
            
            
               Alexander Mirsky, som är ledamot av Europaparlamentet, har begärt fastställelse av sin parlamentariska immunitet i samband med ett civilrättsligt förfarande vid Republiken Lettlands högsta domstol. Det berörda förfarandet gäller beslutet i Rigas regionala domstols civilrättsliga avdelning (nedan kallad Rigas regionala domstol) att kräva att Alexander Mirsky ska dra tillbaka ett uttalande i ett anförande i Europaparlamentet den 4 april 2011 och betala 1 000 LVL i icke-materiell ersättning till de sökande som enligt uppgift drabbats.
            
         
               B.
            
            
               Enligt bestämmelserna i artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier får ledamöter av Europaparlamentet inte förhöras, kvarhållas eller lagföras på grund av yttranden de gjort eller röster de avlagt under utövandet av sitt ämbete.
            
         
               C.
            
            
               Parlamentet ska vid utövandet av sina befogenheter i frågor som rör immunitet och privilegier verka för att upprätthålla sin integritet som en demokratisk lagstiftande församling och befästa ledamöternas oberoende när dessa utövar sitt ämbete.
            
         
               D.
            
            
               EU-domstolen har klargjort att artikel 8 i protokollet, i ljuset av målet att skydda yttrandefriheten och oberoendet för ledamöter av Europaparlamentet och mot bakgrund av dess ordalydelse, som uttryckligen hänvisar till röster ledamöterna avlagt och yttranden de gjort, centralt är avsedd att tillämpas på uttalanden som dessa ledamöter gör i själva Europaparlamentet (2).
            
         
               E.
            
            
               Immunitet enligt artikel 8 i protokollet måste, i den utsträckning den är avsedd att skydda yttrandefriheten och oberoendet för ledamöter av Europaparlamentet, betraktas som en absolut immunitet som förhindrar varje rättsligt förfarande som avser ett yttrande som gjorts eller en röst som avlagts under utövandet av ett parlamentariskt ämbete (3).
            
         
               F.
            
            
               Den immunitet från rättsliga förfaranden som ledamöterna av Europaparlamentet åtnjuter inbegriper immunitet från civilrättsliga förfaranden.
            
         
               G.
            
            
               Alexander Mirskys begäran hänför sig till ett rättsligt förfarande som inletts mot honom i samband med uttalanden i ett anförande på en minut vid plenarsammanträdet den 4 april 2011. Ingen bestrider att Alexander Mirsky var ledamot av Europaparlamentet vid den tidpunkt då uttalandena gjordes.
            
         
               H.
            
            
               Stadsdomstolen i Jūrmala har korrekt konstaterat att Alexander Mirsky åtnjöt den immunitet som tillerkänns ledamöterna av Europaparlamentet i artikel 8 i protokollet och har således avvisat de sökandes krav. I motsats till detta har Rigas regionala domstol fullständigt ignorerat denna bestämmelses tillämplighet. En nationell domstol är skyldig att tillämpa EU:s primärrätt.
            
         
               I.
            
            
               Det rättsliga förfarandet mot Alexander Mirsky pågår fortfarande vid Republiken Lettlands högsta domstol och det slutliga avgörandet kan komma att vara positivt för honom. Om emellertid domen i Rigas regionala domstol skulle fastställas av högsta domstolen skulle detta innebära att de lettiska myndigheterna överträdde EU:s primärrätt.
            
         
               J.
            
            
               Till följd av domen i Rigas regionala domstol har det de facto gjorts en överträdelse av Alexander Mirskys immunitet och privilegier. Närmare bestämt utgör omständigheterna i det aktuella fallet en begränsning av ett yttrande han gjort under utövandet av sitt parlamentariska ämbete.
            
         
            
               1.
            
            
               Europaparlamentet beslutar att fastställa Alexander Mirskys immunitet och privilegier.
            
         
            
               2.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar kommissionen att kontakta de lettiska myndigheterna för att säkerställa efterlevnaden av EU:s primärrätt – i detta fall artikel 8 i protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier – och att vid behov inleda ett överträdelseförfarande i enlighet med artikel 258 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
            
         
            
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att omedelbart översända detta beslut och det ansvariga utskottets betänkande till de behöriga myndigheterna i Republiken Lettland och till Alexander Mirsky.
            
         
      (1)  Domstolens dom av den 12 maj 1964, Wagner/Fohrmann och Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28, domstolens dom av den 10 juli 1986, Wybot/Faure m.fl., 149/85, ECLI:EU:C:1986:310, tribunalens dom av den 15 oktober 2008, Mote/parlamentet, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, domstolens dom av den 21 oktober 2008, Marra/De Gregorio och Clemente, C-200/07 och C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, tribunalens dom av den 19 mars 2010, Gollnisch/parlamentet, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, domstolens dom av den 6 september 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543.
   
      (2)  Mål C-163/10, Patriciello (se hänvisningen ovan), punkt 29.
   
      (3)  De förenade målen C-200/07 och C-201/07, Marra mot De Gregorio och Clemente (se hänvisningen ovan), punkt 27.