CELEX: 52018PC0351
Language: el
Date: 2018-05-29
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή που έχει συσταθεί δυνάμει της Συνθήκης ίδρυσης Κοινότητας Μεταφορών

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 29.5.2018
            COM(2018) 351 final
            2018/0182(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή που έχει συσταθεί δυνάμει της Συνθήκης ίδρυσης Κοινότητας Μεταφορών
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               1.ΑΝΤΙΚΕIΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΡOΤΑΣΗΣ
            
            
               Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή που έχει συσταθεί δυνάμει της Συνθήκης ίδρυσης Κοινότητας Μεταφορών («ΣΚΜ») όσον αφορά την επικείμενη απόφαση έγκρισης του εσωτερικού κανονισμού της από την Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή.
            
            
               2.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
            
            
               2.1Η Συνθήκη ίδρυσης Κοινότητας Μεταφορών
            
            
               Μετά την υπογραφή, η ΣΚΜ εφαρμόζεται προσωρινά σύμφωνα με το άρθρο 41 παράγραφος 3 αυτής. Για την Ένωση, η προσωρινή εφαρμογή προβλέπεται από την απόφαση του Συμβουλίου για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της Συνθήκης για την ίδρυση Κοινότητας Μεταφορών
                  1
               .
            
            
               Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της ΣΚΜ.  
            
            
               2.2Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή
            
            
               
                  Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή συστήνεται με το άρθρο 24 της ΣΚΜ και επιφορτίζεται με τη διαχείριση της ΣΚΜ και την εξασφάλιση της ομαλής εφαρμογής της. Προς τον σκοπό αυτό, προβαίνει σε συστάσεις και λαμβάνει αποφάσεις στις περιπτώσεις που προβλέπει η ΣΚΜ. Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή:
               
            
            
               α)προετοιμάζει τις εργασίες του Συμβουλίου Υπουργών,
            
            
               β)αποφασίζει σχετικά με τη σύσταση τεχνικών επιτροπών,
            
            
               γ)διατυπώνει συστάσεις και λαμβάνει αποφάσεις σύμφωνα με τη ΣΚΜ,
            
            
               δ)όσον αφορά νεοεκδοθείσες πράξεις της ΕΕ, λαμβάνει κατάλληλα μέτρα, ιδίως μέσω της αναθεώρησης του παραρτήματος I της ΣΚΜ,
            
            
               ε)διορίζει τον Διευθυντή της Μόνιμης Γραμματείας μετά από διαβούλευση με το Συμβούλιο Υπουργών,
            
            
               στ)μπορεί να διορίζει έναν ή περισσότερους αναπληρωτές διευθυντές της Μόνιμης Γραμματείας,
            
            
               ζ)καθορίζει τον εσωτερικό κανονισμό της Μόνιμης Γραμματείας,
            
            
               η)μπορεί να επανεξετάσει, με σχετική απόφαση, το ύψος των συνεισφορών στον προϋπολογισμό,
            
            
               θ)εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό της ΣΚΜ,
            
            
               ι)εκδίδει απόφαση με την οποία καθορίζεται η διαδικασία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, την παρουσίαση και τον έλεγχο των λογαριασμών και για την επιθεώρηση,
            
         
         
            
               ια)λαμβάνει αποφάσεις επί των διαφορών που υποβάλλονται από τα συμβαλλόμενα μέρη,
            
            
               ιβ)θεσπίζει τις γενικές αρχές στον τομέα της πρόσβασης στα έγγραφα, όσον αφορά έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή φορέων που έχουν συσταθεί με τη ΣΚΜ ή δυνάμει αυτής,
            
            
               ιγ)εγκρίνει τις ετήσιες εκθέσεις που υποβάλλονται στο Συμβούλιο Υπουργών σχετικά με την υλοποίηση του εκτεταμένου δικτύου·
            
            
               ιδ)όσον αφορά ορισμένες πράξεις της Ένωσης, καθορίζει τις προθεσμίες και τους τρόπους για τη μεταφορά τους στο δίκαιο των συμβαλλόμενων μερών από τη Νοτιοανατολική Ευρώπη.
            
            
               
                  Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο και έναν αναπληρωματικό εκπρόσωπο από κάθε συμβαλλόμενο μέρος. Η συμμετοχή με την ιδιότητα του παρατηρητή είναι ανοικτή σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή αποφασίζει με ομοφωνία.
               
            
            
               2.3Η προτεινόμενη πράξη της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής
            
            
               
                  Το σχέδιο απόφασης αφορά την έγκριση του εσωτερικού κανονισμού της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 5 της ΣΚΜ. Το σχέδιο του εσωτερικού κανονισμού καλύπτει θέματα όπως η συμμετοχή στις συνεδριάσεις της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής, η Προεδρία της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής, η προετοιμασία των συνεδριάσεων της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής και οι διαδικαστικοί κανόνες που ισχύουν για τις εν λόγω συνεδριάσεις, διαδικασίες όσον αφορά τα μέτρα που λαμβάνει η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή, η δημοσιοποίηση πληροφοριών, καθώς και σειρά τελικών διατάξεων. Σύμφωνα με τους προτεινόμενους όρους, ο εσωτερικός κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έγκρισής του. Η απόφαση έγκρισης του εσωτερικού κανονισμού της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής θα είναι ουσιαστικής σημασίας για την έγκαιρη εφαρμογή της ΣΚΜ.
               
               
                  Η προβλεπόμενη απόφαση θα καταστεί νομικά δεσμευτική για τα συμβαλλόμενα μέρη βάσει του άρθρου 24 παράγραφος 5) της ΣΚΜ.
               
            
            
               3.ΘΕΣΗ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΛΗΦΘΕΙ ΕΞ ΟΝΟΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
            
            
               Είναι ουσιώδους σημασίας η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή να εγκρίνει τον εσωτερικό της κανονισμό σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 5 της ΣΚΜ, ώστε να διασφαλίζεται η κατάλληλη εκτέλεση και υλοποίηση των καθηκόντων της που απορρέουν από τη ΣΚΜ. Δεδομένου ότι η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της ΣΚΜ, είναι αναγκαία η θέση της Ένωσης.
            
            
               Εν προκειμένω, θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι η ΣΚΜ είναι στοιχείο ικανό να ενισχύσει την περιφερειακή συνεργασία στα Δυτικά Βαλκάνια, όπως εξηγείται περαιτέρω στην πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή της ΣΚΜ [COM(2017)324 final, ενότητα «Γενικό πλαίσιο»].  
            
            
               4.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ
            
            
               4.1Διαδικαστική νομική βάση
            
            
               4.1.1 Αρχές
            
            
               
                  Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει την έκδοση αποφάσεων του Συμβουλίου για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας».
               
               
                  Η έννοια των «πράξεων που παράγουν έννομα αποτελέσματα» περιλαμβάνει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα δυνάμει των κανόνων του διεθνούς δικαίου που διέπουν το συγκεκριμένο όργανο. Περιλαμβάνει επίσης πράξεις που δεν έχουν δεσμευτική ισχύ βάσει του διεθνούς δικαίου, αλλά «επηρεάζουν με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο των ρυθμίσεων που θεσπίζει ο νομοθέτης της Ένωσης»
                     2
                  .
               
            
            
               4.1.2 Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
            
            
               Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή είναι όργανο που έχει συσταθεί με διεθνή συμφωνία, συγκεκριμένα τη ΣΚΜ.
            
            
               Η πράξη την οποία καλείται να εκδώσει η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή είναι πράξη που παράγει έννομα αποτελέσματα. Η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό της σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 5 της ΣΚΜ. Από τη φύση του, και ως ζήτημα διεθνούς δικαίου που διέπει την Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή, ο εν λόγω εσωτερικός κανονισμός περιέχει στοιχεία που είναι νομικά δεσμευτικά για τα μέλη της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής και επίσης, ως εκ τούτου, για τον εκπρόσωπο της Ένωσης. Κατά συνέπεια, πρέπει να θεωρείται ότι παράγουν έννομα αποτελέσματα. 
            
            
               Η προβλεπόμενη πράξη δεν συμπληρώνει ούτε τροποποιεί το θεσμικό πλαίσιο της ΣΚΜ.
            
         
         
            
               Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.
            
            
               4.2Ουσιαστική νομική βάση
            
            
               4.2.1.Αρχές
            
            
               Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης για την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της Ένωσης. Εάν η προτεινόμενη πράξη επιδιώκει διττό σκοπό ή έχει δύο συνιστώσες και εάν ένας από τους σκοπούς ή μία από τις συνιστώσες μπορεί να χαρακτηριστεί κύριος/-α, ενώ ο/η άλλος/-η έχει απλώς παρεπόμενο χαρακτήρα, η απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνο ουσιαστική νομική βάση, ήτοι εκείνη που επιβάλλει ο κύριος ή πρωτεύων σκοπός ή συνιστώσα.
            
            
               Όσον αφορά προβλεπόμενη πράξη που επιδιώκει συγχρόνως πολλούς σκοπούς ή έχει πολλαπλές συνιστώσες, άρρηκτα συνδεδεμένες μεταξύ τους χωρίς η μία να έχει παρεπόμενο χαρακτήρα ως προς άλλη, η ουσιαστική νομική βάση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να περιλαμβάνει, κατ’ εξαίρεση, τις αντίστοιχες διαφορετικές νομικές βάσεις.
            
            
               4.2.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
            
            
               Η προβλεπόμενη πράξη είναι απαραίτητη για την εύρυθμη λειτουργία της ΣΚΜ. Οι στόχοι και οι συνιστώσες της ΣΚΜ, με τη σειρά τους, αφορούν τους τομείς των οδικών, σιδηροδρομικών και εσωτερικών πλωτών μεταφορών, οι οποίοι είναι τρόποι μεταφοράς που καλύπτονται από το άρθρο 91 της ΣΛΕΕ, καθώς και τον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών, τρόπο μεταφοράς που καλύπτεται από το άρθρο 100 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα της, η προβλεπόμενη πράξη αφορά όλα τα εν λόγω στοιχεία. Όλα αυτά τα στοιχεία είναι άρρηκτα συνδεδεμένα μεταξύ τους, χωρίς το ένα να έχει παρεπόμενο χαρακτήρα ως προς άλλο.
            
            
               
                  Συνεπώς, η ουσιαστική νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης περιλαμβάνει τις ακόλουθες διατάξεις: άρθρο 91 και άρθρο 100 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ.
               
               
                  4.3
                        Συμπέρασμα
               
               
                  Το άρθρο 91 και το άρθρο 100 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ θα πρέπει να αποτελέσουν τη νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης.
               
            
            
               
            
               2018/0182 (NLE)
            
            
               Πρόταση
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή που έχει συσταθεί δυνάμει της Συνθήκης ίδρυσης Κοινότητας Μεταφορών
            
            
               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 91 και το άρθρο 100 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Η Συνθήκη ίδρυσης Κοινότητας Μεταφορών («ΣΚΜ») υπογράφηκε από την Ένωση σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2017/1937 του Συμβουλίου
                  3
               .
            
         
         
            
               (2)Σύμφωνα με το άρθρο 41 παράγραφος 3 της ΣΚΜ, η ΣΚΜ εφαρμόζεται προσωρινά μεταξύ της Ένωσης, της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης και του Κοσσυφοπεδίου
                  4
               * από τις 9 Οκτωβρίου 2017, και μεταξύ των μερών αυτών και της Σερβίας από τις 29 Νοεμβρίου 2017.
            
            
               (3)Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 5 της ΣΚΜ, η Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή πρέπει να αποφασίσει τον εσωτερικό της κανονισμό,
            
            
               (4)Είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στην Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή, καθώς η απόφαση για τον εσωτερικό κανονισμό της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής θα είναι δεσμευτική για την Ένωση.
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στη Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή βασίζεται στο σχέδιο απόφασης της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
            
            
            
               Οι εκπρόσωποι της Ένωσης στην Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή μπορούν να συμφωνήσουν σε ελάσσονες αλλαγές στο σχέδιο απόφασης χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                     Για το Συμβούλιο
               
               
                     Ο Πρόεδρος
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ΕΕ L 278 της 27.10.2017, σ. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Απόφαση του Δικαστηρίου της 7ης Οκτωβρίου 2014, Γερμανία κατά Συμβουλίου, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, σκέψεις 61 έως 64. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Απόφαση (EE) 2017/1937 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της Συνθήκης για την ίδρυση Κοινότητας Μεταφορών (ΕΕ L 278 της 27.10.2017, σ. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  *
                        Η ονομασία αυτή χρησιμοποιείται με επιφύλαξη των θέσεων ως προς το καθεστώς και συνάδει με την απόφαση 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τη γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες,29.5.2018
            COM(2018) 351 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            πρότασης απόφασης του Συμβουλίου
            σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή που έχει συσταθεί δυνάμει της Συνθήκης ίδρυσης Κοινότητας Μεταφορών
            
               
         
         
            
               [Το παρόν έγγραφο επισυνάπτεται στην απόφαση του Συμβουλίου]
                  ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 2018/1 ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΔΙΟΙΚΟΥΣΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
            
            
               D/2018/1/SC-TC της… 2018: Εσωτερικός κανονισμός της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής
            
            
               Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΔΙΟΙΚΟΥΣΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ίδρυσης Κοινότητας Μεταφορών, και ιδίως το άρθρο 24 παράγραφος 5,
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
            
            
               Άρθρο μόνο
            
            
               Εγκρίνεται ο εσωτερικός κανονισμός της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής, ο οποίος επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. 
            
            
               ...., ... 2018.
            
            
               Για την Περιφερειακή Διοικούσα Επιτροπή:
            
            
               .................................
            
            
               
            
               ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΔΙΟΙΚΟΥΣΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
            
            
               I.
                     ΓΕΝΙΚΑ
            
            
               1.
                     Ο παρών εσωτερικός κανονισμός καθορίζει τις εσωτερικές διαδικασίες λειτουργίας της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής ως θεσμικού οργάνου στο πλαίσιο της Συνθήκης ίδρυσης Κοινότητας Μεταφορών (εφεξής «η Συνθήκη») μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των συμβαλλόμενων μερών της Νοτιοανατολικής Ευρώπης (Δημοκρατία της Αλβανίας, Βοσνία-Ερζεγοβίνη, πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, Κοσσυφοπέδιο
                  1
               , Μαυροβούνιο και Δημοκρατία της Σερβίας).
            
            
               2.
                     Σε περίπτωση αντίφασης μεταξύ του παρόντος εσωτερικού κανονισμού και της Συνθήκης, εφαρμόζονται οι διατάξεις της Συνθήκης.
            
            
               II.
                     ΜΕΛΗ, ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟΙ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ
            
            
               1.
                     Τα μέλη της Περιφερειακής Διοικούσας Επιτροπής θα πρέπει, κατ’ αρχήν, να είναι ανώτεροι υπάλληλοι στα αντίστοιχα υπουργεία που είναι αρμόδια για τις μεταφορές. 
            
            
               2.
                     Η πράξη διορισμού μέλους αποτελεί τεκμήριο ότι το μέλος έχει εντολή να εκφράζει τη θέση του αντίστοιχου συμβαλλόμενου μέρους κατά τρόπο δεσμευτικό για το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος.
            
            
               3.
                     Με την επιφύλαξη της θέσης των παρατηρητών σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης, η Προεδρία και η Αντιπροεδρία, όπως αναφέρεται στο τμήμα III παράγραφος 2, δύνανται, ανάλογα με την περίπτωση, να συμφωνήσουν να προσκληθούν εκπρόσωποι άλλων κρατών, διεθνών οργανισμών ή άλλων φορέων, καθώς και εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, για να συμμετάσχουν, σε ad hoc βάση, σε ειδικές συνεδριάσεις της Διοικούσας Επιτροπής ή ενός ή περισσότερων τμημάτων της.
            
         
         
            
               4.
                     Στις περιπτώσεις στις οποίες η Προεδρία και η Αντιπροεδρία συμφωνούν να προσκληθούν εκπρόσωποι άλλων κρατών, διεθνών οργανισμών ή άλλων φορέων, η Προεδρία ενημερώνει τα συμβαλλόμενα μέρη και τη Μόνιμη Γραμματεία της Κοινότητας Μεταφορών («η Γραμματεία») τουλάχιστον τρεις εβδομάδες πριν από τη συνεδρίαση. Τα συμβαλλόμενα μέρη και η Γραμματεία δύνανται να υποβάλουν τις απόψεις τους στην Προεδρία εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της εν λόγω γνωστοποίησης.
            
            
               III.
                     ΠΡΟΕΔΡΙΑ
            
            
               1.
                     Κάθε συμβαλλόμενο μέρος της Νοτιοανατολικής Ευρώπης ασκεί την Προεδρία της Διοικούσας Επιτροπής για ένα ημερολογιακό έτος και ακολουθούν τα επόμενα με αλφαβητική σειρά που καθορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) της Συνθήκης. Το πρώτο συμβαλλόμενο μέρος της Νοτιοανατολικής Ευρώπης που αναλαμβάνει την Προεδρία είναι η Δημοκρατία της Αλβανίας.
            
            
               2.
                     Η Προεδρία ασκεί καθήκοντα προέδρου στις συνεδριάσεις της Διοικούσας Επιτροπής. Επικουρείται από έναν εκπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος ασκεί την Αντιπροεδρία.
            
            
               3.
                     Σε περίπτωση που η Προεδρία δεν είναι σε θέση να εκτελέσει τα καθήκοντά της σε συγκεκριμένη συνεδρίαση, στην εν λόγω συνεδρίαση καθήκοντα προέδρου ασκεί ως Αντιπροεδρία ο εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
            
            
               IV.
                     ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΩΝ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΝ
            
            
               1.
                     Οι συνεδριάσεις της Διοικούσας Επιτροπής πραγματοποιούνται στην έδρα της Γραμματείας. Ωστόσο, μετά από διαβουλεύσεις με την Αντιπροεδρία και τη Γραμματεία και λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές οικονομικές, διοικητικές και οργανωτικές πτυχές, η Προεδρία μπορεί να αποφασίσει η συνεδρίαση της Διοικούσας Επιτροπής να πραγματοποιηθεί σε άλλον τόπο. Εκτός από δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η εν λόγω απόφαση λαμβάνεται τουλάχιστον δύο μήνες πριν από τη σχετική συνεδρίαση. 
            
            
               2.
                     Η συνεισφορά της Γραμματείας στις οργανωτικές δαπάνες των συνεδριάσεων εκτός της έδρας της Γραμματείας υπόκειται στους εσωτερικούς κανόνες του προϋπολογισμού της.
            
            
               3.
                     Οι ημερομηνίες των συνεδριάσεων συμφωνούνται από την Προεδρία, την Αντιπροεδρία και τη Γραμματεία. Κατ’ αρχήν, οι ημερομηνίες αποφασίζονται τουλάχιστον δύο μήνες πριν από τη σχετική συνεδρίαση.
            
            
               4.
                     Η Προεδρία και η Αντιπροεδρία συμφωνούν επί του σχεδίου ημερήσιας διάταξης. Το σχέδιο ημερήσιας διάταξης και όλα τα σχετικά έγγραφα διανέμονται στα μέλη και στους παρατηρητές τουλάχιστον έξι εβδομάδες πριν από τη σχετική συνεδρίαση. Τα μέλη δύνανται να υποβάλουν παρατηρήσεις και να προτείνουν την προσθήκη νέων σημείων. Υλικό που ενδιαφέρει άλλα κράτη, διεθνείς οργανώσεις ή άλλους φορείς που προσκαλούνται σύμφωνα με το τμήμα II παράγραφος 3 διανέμεται επίσης σε αυτούς.
            
            
               5.
                     Η Γραμματεία είναι υπεύθυνη για την προετοιμασία των συνεδριάσεων. Η Γραμματεία ενημερώνει τακτικά και κατόπιν αιτήματος την Προεδρία και την Αντιπροεδρία σχετικά με την προπαρασκευαστική διαδικασία, ικανοποιεί τα αιτήματά τους και ακολουθεί την καθοδήγησή τους στο εν λόγω θέμα.
            
            
               V.
                     ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΟΥΣΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ — ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ
            
            
               1.
                     Οι συνεδριάσεις της Διοικούσας Επιτροπής δεν είναι δημόσιες, εκτός εάν αποφασίσει διαφορετικά το Συμβούλιο Υπουργών.
            
            
               2.
                     Κάθε μέλος της Διοικούσας Επιτροπής, παρατηρητής ή άλλος συμμετέχων στη συνεδρίαση δύναται να συνοδεύεται από υπαλλήλους που τον επικουρούν. Τα ονόματα και η ιδιότητα των υπαλλήλων αυτών κοινοποιούνται εκ των προτέρων στη Γραμματεία. Κατ’ αρχήν, οι εν λόγω υπάλληλοι δεν πρέπει να είναι περισσότεροι από τρεις για κάθε μέλος και περισσότεροι από δύο για κάθε άλλο παρατηρητή στη συνεδρίαση. Ωστόσο, η Προεδρία δύναται να παρέχει περαιτέρω υποδείξεις σχετικά με τον ανώτατο αριθμό εκπροσώπων ανά αντιπροσωπία.
            
            
               3.
                     Η Διοικούσα Επιτροπή θεωρείται ότι έχει την απαιτούμενη απαρτία μόνον εφόσον εκπροσωπούνται τέσσερα συμβαλλόμενα μέρη της Νοτιοανατολικής Ευρώπης και η Ευρωπαϊκή Ένωση.
            
            
               4.
                     Αποχή μέλους δεν εμποδίζει τη Διοικούσα Επιτροπή να αναλάβει δράση, υπό τον όρο ότι υπάρχει απαρτία σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος τμήματος.
            
            
               5.
                     Η ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης εγκρίνεται κατά την έναρξή της. Σε επείγουσες περιστάσεις, νέα σημεία επιτρέπεται να συμπεριληφθούν κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης εφόσον συμφωνήσει η Προεδρία και η Αντιπροεδρία.
            
            
               6.
                     Οι παρατηρητές δύνανται να συμμετέχουν στις συζητήσεις και να προβαίνουν σε δηλώσεις εφόσον τους επιτραπεί ή έχουν κληθεί από την Προεδρία. 7.
                     Οι εκπρόσωποι από άλλα κράτη, διεθνείς οργανισμούς ή άλλους φορείς που προσκαλούνται σύμφωνα με το τμήμα II παράγραφος 3 μπορούν να συμμετέχουν στις συζητήσεις μετά από έγκριση ή όταν έχουν προσκληθεί από την Προεδρία, αλλά δεν λαμβάνουν μέρος στη Διοικούσα Επιτροπή για την ανάληψη δράσης οποιουδήποτε είδους.
            
            
               8.
                     Τα συμπεράσματα κάθε συνεδρίασης συντάσσονται με τη βοήθεια της Γραμματείας. 
            
            
               9.
                     Τα συμπεράσματα καταγράφουν όλα τα μέτρα που εγκρίθηκαν κατά τη συνεδρίαση, καθώς και τις θέσεις των μελών και κάθε δήλωση των παρατηρητών όσον αφορά δράσεις που προτάθηκαν από τη Διοικούσα Επιτροπή.
            
         
         
            
               10.
                     Τα συμπεράσματα υπογράφονται από την Προεδρία και διανέμονται στα μέλη και στους παρατηρητές. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η εκπόνηση του σχεδίου συμπερασμάτων κατά το πέρας της σχετικής συνεδρίασης, η Προεδρία εξασφαλίζει την εκπόνηση και διανομή των συμπερασμάτων εντός επτά ημερολογιακών ημερών από τη συνεδρίαση. Οιοδήποτε μέλος δύναται να ζητήσει διορθώσεις εντός επτά ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή του σχεδίου συμπερασμάτων. Η Προεδρία εξασφαλίζει τη διανομή του τελικού κειμένου εντός επτά ημερών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής παρατηρήσεων.
            
            
               11.
                     Τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων δεν επιτρέπεται κατά κανέναν τρόπο να περιορίζουν το πεδίο εφαρμογής ή τα αποτελέσματα των νομικών πράξεων ή της Συνθήκης. Δεν λαμβάνεται καμία απόφαση ή συμπέρασμα που αντιτίθεται σε δεσμευτικές νομικές διατάξεις. Τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων δεν αποτελούν μέρος των νομικών πράξεων, ούτε έχουν κανονιστική ισχύ.
            
            
               VI.
                     ΜΟΡΦΕΣ ΔΡΑΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΚΟΛΟΥΘΕΙ Η ΔΙΟΙΚΟΥΣΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            
            
               Γενικά
            
            
               1.
                     Η Διοικούσα Επιτροπή ενεργεί εκδίδοντας, ανάλογα με την περίπτωση, συστάσεις και αποφάσεις (που αναφέρονται από κοινού ως «μέτρα»).
            
            
               Η έκδοση κανόνων που στοχεύουν να διασφαλίσουν τη λειτουργία της Διοικούσας Επιτροπής θεωρούνται έκδοση απόφασης.
            
            
               2.
                     Μόλις ένα μέτρο έχει εκδοθεί ή τροποποιηθεί, υπογράφεται τάχιστα από την Προεδρία και κατόπιν διαβιβάζεται από τη Γραμματεία σε όλα τα συμβαλλόμενα μέρη. 
            
            
               3.
                     Τα μέτρα τίθενται σε ισχύ από την ημέρα της έγκρισής τους, εκτός αν ορίζουν διαφορετικά.
            
            
               4.
                     Η έγκριση ή η τροποποίηση των μέτρων γίνεται με την ίδια διαδικασία, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στον παρόντα εσωτερικό κανονισμό.
            
            
               5.
                     Κάθε αίτημα για την έγκριση ή την τροποποίηση μέτρου από μέλος ή τη Γραμματεία υποβάλλεται γραπτώς τουλάχιστον 30 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη συνεδρίαση της Διοικούσας Επιτροπής κατά την οποία θα συζητηθεί.
            
            
               6.
                     Το αίτημα αποστέλλεται στην Προεδρία με αντίγραφο σε όλα τα μέλη και τη Γραμματεία. Συνοδεύεται από τις σχετικές επεξηγηματικές σημειώσεις.
            
            
               7.
                     Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, επιτρέπεται να εγκριθούν ή να τροποποιηθούν μέτρα χωρίς χρήση των εντύπων και τήρηση των διαδικασιών που καθορίζονται στις παραγράφους 4 έως 6 του παρόντος τμήματος.
            
            
               Έγκριση μέτρων δι’ αλληλογραφίας
            
            
               8.
                     Η Διοικούσα Επιτροπή δύναται, στα μεσοδιαστήματα μεταξύ των συνεδριάσεών της, να εγκρίνει ή να τροποποιήσει μέτρα δι’ αλληλογραφίας. Η Προεδρία, μετά από αίτημα μέλους ή της Γραμματείας για τη λήψη μέτρου δι’ αλληλογραφίας, ή με δική της πρωτοβουλία αποφασίζει, κατόπιν διαβούλευσης και συμφωνίας με την Αντιπροεδρία, κατά πόσον το θέμα δικαιολογεί τη δι’ αλληλογραφίας διαδικασία.
            
            
               9.
                     Στις περιπτώσεις στις οποίες η Προεδρία αποφασίσει να ακολουθηθεί δι’ αλληλογραφίας διαδικασία, αναθέτει στη Γραμματεία να αποστείλει στα μέλη το αίτημα μαζί με τις πληροφορίες τις οποίες η Προεδρία, κατόπιν διαβούλευσης και συμφωνίας με την Αντιπροεδρία, κρίνει αναγκαίες. Η Προεδρία, κατόπιν διαβούλευσης και συμφωνίας με την Αντιπροεδρία, προσδιορίζει επίσης κατά πόσον και, εάν ναι, υπό ποιες προϋποθέσεις, τα μέλη δύνανται να τροποποιήσουν το αίτημα.
            
            
               10.
                     Η Προεδρία, κατόπιν διαβούλευσης και συμφωνίας με την Αντιπροεδρία, καθορίζει την καταληκτική ημερομηνία και ώρα παραλαβής των απαντήσεων, η οποία σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι συντομότερη των 10 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία διαβίβασης των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 9 του παρόντος τμήματος. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, κατόπιν αιτήματος ή με δική της πρωτοβουλία, η Προεδρία δύναται, κατόπιν διαβούλευσης και συμφωνίας με την Αντιπροεδρία, να παρατείνει την προθεσμία παραλαβής των απαντήσεων. Κάθε μέλος που δεν έχει απαντήσει εγγράφως, μεταξύ άλλων και μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας θεωρείται ότι απέχει. 
            
            
               11.
                     Η Διοικούσα Επιτροπή αποφασίζει με ομοφωνία. Ομοφωνία θεωρείται ότι επιτυγχάνεται όταν τουλάχιστον τέσσερα συμβαλλόμενα μέρη της Νοτιοανατολικής Ευρώπης και η Ευρωπαϊκή Ένωση τάσσονται υπέρ του σχετικού μέτρου και κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν αντιτάσσεται σε αυτό.
            
            
               VII.
                     ΑΠΟΚΑΛΥΨΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ
            
            
               1.
                     Τα οριστικοποιημένα έγγραφα των συνεδριάσεων (ημερήσια διάταξη, συμπεράσματα κ.λπ.) δημοσιεύονται στον ιστότοπο της Γραμματείας, εκτός εάν αποφασιστεί διαφορετικά. 
            
            
               2.
                     Το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα της Διοικούσας Επιτροπής καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφοι 2 και 3 της Συνθήκης.
            
         
         
            
               VIII.
                     ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
            
            
               1.
                     Παρατηρητές και εκπρόσωποι άλλων κρατών, διεθνών οργανισμών ή άλλων φορέων που προσκαλούνται σύμφωνα με το τμήμα II παράγραφος 3, τηρούν τις απαιτήσεις εμπιστευτικότητας που ισχύουν για τα μέλη της Διοικούσας Επιτροπής. Οι απαιτήσεις αυτές ισχύουν και για τα συμπεράσματα της σχετικής συνεδρίασης.
            
            
               2.
                     Οι εκπρόσωποι άλλων κρατών, διεθνών οργανισμών ή άλλων φορέων που έχουν προσκληθεί σύμφωνα με το τμήμα II παράγραφος 3, πριν συμμετάσχουν στις σχετικές συζητήσεις, οφείλουν να υπογράψουν δήλωση εμπιστευτικότητας. Η εν λόγω δήλωση εμπιστευτικότητας περιλαμβάνει δέσμευση για την τήρηση των κανόνων εμπιστευτικότητας που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος τμήματος. Τα εν λόγω πρόσωπα αποκλείονται από τις συζητήσεις αυτές σε περίπτωση που αρνηθούν να υπογράψουν τη δήλωση.
            
            
               3.
                     Όλες οι πράξεις της Διοικούσας Επιτροπής υπογράφονται από την Προεδρία.
            
            
               4.
                     Κάθε τροποποίηση του παρόντος εσωτερικού κανονισμού εγκρίνεται με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής.
            
            
               5.
                     Αν για την εφαρμογή του παρόντος εσωτερικού κανονισμού σε συγκεκριμένη κατάσταση ανακύψει δυσκολία ερμηνείας, η Προεδρία, κατόπιν διαβούλευσης και συμφωνίας με την Αντιπροεδρία, παρέχει συμβουλές για την επίλυση του προβλήματος.
            
            
               6.
                     Ένα έτος μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος εσωτερικού κανονισμού, με βάση την πρακτική πείρα από την εφαρμογή του, η Γραμματεία δύναται να προτείνει τροποποιήσεις του παρόντος εσωτερικού κανονισμού, εφόσον το κρίνει χρήσιμο ή αναγκαίο. Σε περίπτωση που μέλος της Διοικούσας Επιτροπής επιθυμήσει να προτείνει τέτοια τροποποίηση, διαβουλεύεται πρώτα με τη Γραμματεία.
            
            
               Ο παρών εσωτερικός κανονισμός τίθεται σε ισχύ την ημέρα της έγκρισής του από τη Διοικούσα Επιτροπή. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Η ονομασία αυτή χρησιμοποιείται με επιφύλαξη των θέσεων ως προς το καθεστώς και συνάδει με την απόφαση 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τη γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου.