CELEX: 32014D0603(01)
Language: hu
Date: 2014-05-27 00:00:00
Title: A Bizottság végrehajtási határozata ( 2014. május 27. ) az élelmiszerekre és takarmányokra vonatkozó jogszabályok alkalmazásának biztosításához szükséges, élelmezési és takarmányozási területen végzett tevékenységekkel kapcsolatos 2014. évi munkaprogram elfogadásáról és finanszírozásáról

3.6.2014   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 166/5
            
         A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
   (2014. május 27.)
   az élelmiszerekre és takarmányokra vonatkozó jogszabályok alkalmazásának biztosításához szükséges, élelmezési és takarmányozási területen végzett tevékenységekkel kapcsolatos 2014. évi munkaprogram elfogadásáról és finanszírozásáról
   2014/C 166/05
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 84. cikkére,
   tekintettel az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 2009. május 25-i 2009/470/EK tanácsi határozatra (2) és különösen annak 16., 19., 20., 21., 23. és 27. cikkére,
   tekintettel a növényvédő szerek forgalomba hozataláról, valamint a 79/117/EGK és a 91/414/EGK tanácsi irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. október 21-i 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 76. cikke (1) bekezdésére,
   tekintettel a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről szóló, 2004. április 29-i 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 66. cikke (1) bekezdésének c) pontjára,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               az élelmiszerekre, a takarmányokra és a növényegészségügyre vonatkozó jogszabályok alkalmazásának biztosításához szükséges, élelmezési és takarmányozási területen végzett tevékenységek végrehajtásának biztosítására el kell fogadni egy finanszírozási határozatot és a 2014. évre szóló munkaprogramot. Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (5) 94. cikke részletes szabályokat állapít meg a finanszírozási döntésekre vonatkozóan.
            
         
               (2)
            
            
               Helyénvaló a munkaprogramban említett szervek számára az abban meghatározott okok alapján ajánlattételi felhívás nélkül engedélyezni támogatások nyújtását.
            
         
               (3)
            
            
               E határozatnak lehetővé kell tennie a költségvetési rendelet 92. cikke és az 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 111. cikkének (4) bekezdése alapján késedelmi kamat kifizetését.
            
         
               (4)
            
            
               E határozat alkalmazásában indokolt a „lényeges változtatás” kifejezést az 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 94. cikkének (4) bekezdése értelmében meghatározni.
            
         
               (5)
            
            
               Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
            
         A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
   1. cikk
   Munkaprogram
   A mellékletben foglalt, a 2009/470/EK tanácsi határozat 16., 19., 20., 21., 23. és 27. cikkének, az 1107/2009/EK rendeletnek, valamint a 882/2004/EK rendelet 66. cikke (1) bekezdése c) pontjának végrehajtását szolgáló éves munkaprogram elfogadásra kerül.
   Az éves munkaprogram a 966/2012/EU, Euratom rendelet 84. cikke szerinti finanszírozási határozatnak minősül.
   2. cikk
   Uniós hozzájárulás
   A 2014. évre szóló program végrehajtását szolgáló hozzájárulás maximális összege 5 177 230 EUR, amelyet az Európai Unió 2014. évi általános költségvetésének alábbi költségvetési tételeiből kell finanszírozni:
   
               a)
            
            
               17.04.01. költségvetési tétel: 1 000 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               17.04.03. költségvetési tétel: 4 177 230 EUR;
            
         Az első bekezdésben meghatározott előirányzatok késedelmi kamatok visszafizetésére is fordíthatók.
   3. cikk
   Rugalmassági záradék
   Az egyes munkaprogramok körébe tartozó egyedi fellépésekhez kapcsolódó – az e határozat 2. cikkében meghatározott – maximális hozzájárulás összesen 20 %-át meg nem haladó változtatások az 1268/2012/EK, Euratom rendelet 94. cikkének (4) bekezdése értelmében nem tekintendők lényeges változtatásnak, amennyiben nem befolyásolják jelentős mértékben a fellépések jellegét és a munkaprogram célkitűzéseit.
   Az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás, valamint az arányosság elvével összhangban fogadhatja el az első bekezdésben említett változásokat.
   4. cikk
   Vissza nem térítendő támogatások
   A mellékletben említett szervek számára a mellékletben meghatározott feltételek szerint ajánlattételi felhívás nélkül odaítélhetők támogatások.
   
      Kelt Brüsszelben, 2014. május 27-én.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Tonio BORG
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
   
   
      (2)  HL L 155., 2009.6.18., 30. o.
   
   
      (3)  HL L 309., 2009.11.24., 1. o.
   
   
      (4)  HL L 165., 2004.4.30., 1. o.; helyesbített változat: HL L 191., 2004.5.28., 1. o.
   
   
      (5)  A Bizottság 2012. október 29-i 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló rendelete az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályairól (HL L 362., 2012.12.31., 1. o.).
   
      MELLÉKLET
      Az élelmezési és takarmányozási terület 2014. évi munkaprogramja
      1.   BEVEZETÉS
      
      Ez a munkaprogram a 2014. évre vonatkozó végrehajtási intézkedéseket foglalja magában. Ez a program a 2009/470/EK tanácsi rendeletben, a 882/2004/EK rendeletben, az 1107/2009/EK rendeletben, az 1333/2008/EK rendeletben, a 609/2013/EU rendeletben, az 1169/2011/EU rendeletben és a 2001/89/EK tanácsi rendeletben meghatározott célkitűzések alapján finanszírozandó tevékenységeket és a költségvetés felosztását a következőképpen határozza meg:
      
                  Tervezett tevékenység
               
               
                  Indikatív összeg
               
            
                  Vissza nem térítendő támogatások (1)
               
               
                  660 000 EUR
               
            
                  Közbeszerzések (23)
               
               
                  4 132 000 EUR
               
            
                  Igazgatási megállapodások (4)
               
               
                  385 230 EUR
               
            
                  
                     ÖSSZESEN (28 tevékenység)
                  
               
               
                  
                     5 177 230 EUR
                  
               
            2.   VISSZA NEM TÉRÍTENDŐ TÁMOGATÁSOK
      
      2.1.   OIE-konferenciák és -szemináriumok
      
      2.2.   Jogalap
      
      A 2009/470/EK tanácsi határozat 22. cikke.
      2.3.   Költségvetési tétel
      
      17.04.03. – 660 000 EUR
      2.4.   A tervezett fellépések indikatív jegyzéke
      
      
                  Fellépések
               
               
                  A fellépések száma (becslés)
               
               
                  Tervezett időpont
               
               
                  Indikatív összeg
                  (EUR-ban)
               
            
                  Az OIE által szervezett nemzetközi konferenciák, regionális szemináriumok, regionális találkozók és tevékenységek az állategészségügy és az állatjólét területén
               
               
                  1 támogatási megállapodás
               
               
                  2014 2. negyedéve
               
               
                  660 000
               
            2.5.   A végrehajtási intézkedések leírása, célkitűzései és várható eredményei
      
      
         Az OIE által szervezett nemzetközi konferenciák, regionális szemináriumok, regionális találkozók és tevékenységek az állategészségügy és az állatjólét területén
      
      Az Állat-egészségügyi Világszervezet (OIE) az állategészségügy nemzetközi szintű javításáért felelős kormányközi szervezet. Az állat-egészségügyi állapot világméretű javítása és az Unióban az állatbetegségek kockázatának ennek megfelelő csökkentése érdekében fontos, hogy az állategészségügy és az állatjólét uniós megközelítését az OIE valamennyi tagállama ossza, valamint hogy az EU aktívan támogassa az OIE által szervezett konferenciákat, képzési szemináriumokat, találkozókat és tevékenységeket, melyek célja, hogy népszerűsítsék az Unió állat-egészségügyi és állatjóléti politikáját.
      Az OIE referenciaközpontjainak nemzetközi konferenciái, a vízi állatok egészségével foglalkozó konferenciák; az OIE kommunikációval, állatbetegségek bejelentésével és állat-egészségügyi termékekkel foglalkozó európai kapcsolattartó pontjainak regionális szemináriumai; az Európai Állatjóléti Platform regionális találkozói és tevékenységei; az európai régióban előforduló afrikai sertéspestissel kapcsolatos regionális találkozók és tevékenységek, valamint a ragadós száj- és körömfájás progresszív ellenőrzési folyamatának (FMD PCP) közép-ázsiai és nyugat-eurázsiai végrehajtásával foglalkozó regionális találkozók és tevékenységek; a Mediterrán Állat-egészségügyi Hálózat (REMESA) regionális találkozói és tevékenységei, beleértve a veszettség elleni vakcinabankot és az FMD PCP-t Észak-Afrikában; az OIE állatjóléti szabványaival kapcsolatos regionális képzési tevékenységek az ázsiai, távol-keleti és óceániai OIE-régióban.
      A tevékenység célja az uniós állat-egészségügyi, állatjóléti és az állat-egészségügyhöz kapcsolódó népegészségügyi megközelítés megosztása az OIE valamennyi tagjával az Unió állat-egészségügyi és állatjóléti szakpolitikájának az OIE által szervezett konferenciák, képzési szemináriumok, találkozók és tevékenységek keretében történő népszerűsítése révén. Végső soron az állat-egészségügyi, állatjóléti és az állat-egészségügyhöz kapcsolódó népegészségügyi helyzet javítása világszerte, és az Unióban fennálló kockázat csökkentése.
      Várt eredmények: Az uniós állat-egészségügyi és állatjóléti szakpolitika ismerete és fokozatos átvétele, jobb állat-egészségügyi és állatjóléti normák bevezetése a szomszédos országokban és az OIE teljes európai régiójában, és ezáltal az állatbetegségek EU-ba történő behurcolása kockázatának csökkenése.
      2.6.   Végrehajtás
      
      
         Végrehajtás: közvetlenül az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóság (DG SANCO) által.
      Az Állat-egészségügyi Világszervezetnek (OIE) nyújtott közvetlen támogatás.
      A Kereskedelmi Világszervezet által az állatok egészségét világszerte javító referenciaszervezetként elismert Állat-egészségügyi Világszervezetnek (OIE) a gyakorlatban monopóliumhelyzete van ebben az ágazatban, ezért az alkalmazási szabályok 190. cikke (1) bekezdése c) pontjának megfelelően nincs szükség ajánlattételi felhívásra annak érdekében, hogy az EU az állategészségügyet és az állatjólétet érintő nemzetközi konferenciák és regionális szemináriumok szervezéséhez hozzájárulást nyújtson.
      
         Maximális uniós társfinanszírozási arány: A támogatható költségek 50 %-a.
      
         Odaítélési szempontok: 
      
                  —
               
               
                  A javaslat relevanciája a tagállamok és a harmadik államok tisztviselőinek szervezett, az állategészségügyet, az állatjólétet és az állategészségügy közegészségügyi vonatkozásait érintő uniós politikához és OIE-szabványokhoz kapcsolódó kapacitásépítési tevékenységek célkitűzései szempontjából.
               
            
                  —
               
               
                  A javaslat várható eredményeinek hatása a következő általános célkitűzésekre: az állatbetegségek kockázatának csökkentése az EU-ban, valamint az állategészségügyet, az állatjólétet és az állategészségügy közegészségügyi vonatkozásait érintő uniós politika és OIE-szabványok előmozdítása a harmadik országokból behozott termékek tekintetében.
               
            3.   KÖZBESZERZÉSEK
      
      A közbeszerzési szerződésekre fenntartott teljes költségvetési előirányzat összege 2014-ben 4 132 000 EUR.
      3.1.   Jogalap
      
      A 2009/470/EK tanácsi határozat 8., 10., 20. és 23. cike, a 882/2004/EK rendelet 66. cikke, az 1333/2008/EK rendelet 29. cikke, a 609/2013/EU rendelet 13. cikke és 33. preambulumbekezdése, a 2001/89/EK tanácsi irányelv 18. cikkének (2) bekezdése.
      3.2.   Költségvetési tétel
      
      17.04.01. – 1 000 000 EUR
      17.04.03. – 3 132 000 EUR
      3.3.   A tervezett szerződések indikatív jegyzéke
      
      
                  Fellépés (17.04.01.)
               
               
                  A szerződések típusa
               
               
                  A szerződések száma (becslés)
               
               
                  Tervezett időpont
               
               
                  Indikatív összeg
                  (EUR)
               
            
                  Állatbetegségek elleni vakcinák beszerzése
               
               
                  Ellátás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. fele
               
               
                  1 000 000
               
            
         
      
                  Fellépés (17.04.03.)
               
               
                  A szerződések típusa
               
               
                  A szerződések száma (becslés)
               
               
                  Tervezett időpont
               
               
                  Összeg
                  (EUR)
               
            
                  Tanulmány – A 2006/52/EK irányelv végrehajtásának nyomon követése az iparban a különböző húskészítményekben alkalmazott nitrit használata tekintetében
               
               
                  Szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 első fele
               
               
                  50 000
               
            
                  Tanulmány – Jelentés a sportolóknak szánt élelmiszerekről
               
               
                  Szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 folyamán
               
               
                  100 000
               
            
                  Tanulmány az élelmiszerekkel kapcsolatos visszaélésekre vonatkozó hatályos jogi keret érvényesítését biztosító végrehajtási intézkedésekről és hatósági ellenőrzésekről
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 első fele
               
               
                  150 000
               
            
                  Tanulmány a hatósági ellenőrzésekre vonatkozó új jogszabályi rendelkezések hatálybalépésének előkészítése céljából
               
               
                  Szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. fele
               
               
                  250 000
               
            
                  Horizontális hozzájárulás a kommunikációhoz
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  10
               
               
                  2014 folyamán
               
               
                  427 000
               
            
                  Az EXPO 2015 előkészítése
               
               
                  Szolgáltatás
               
               
                  5
               
               
                  2014 folyamán
               
               
                  260 000
               
            
                  Az Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatal szerepével kapcsolatos tájékoztató anyagok, kiadványok, multimédiás és webes tartalmak, rendezvények, promóciós anyagok stb. készítése
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  5
               
               
                  2014 folyamán
               
               
                  80 000
               
            
                  A milánói EXPO 2015-höz kapcsolódó rendezvények
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  5
               
               
                  2014 2. negyedéve – 2015 2. negyedéve
               
               
                  250 000
               
            
                  Tanulmány a nemzetközi szabványok be nem tartásának költségeiről
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. fele
               
               
                  125 000
               
            
                  WildLife konferencia
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. fele
               
               
                  100 000
               
            
                  Hallgatói szeminárium
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. fele
               
               
                  75 000
               
            
                  Nemzetközi rendezvényeken való részvétel
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  4
               
               
                  2014 2. negyedéve – 2015 1. negyedéve
               
               
                  500 000
               
            
                  A TRACES (Trade Control and Expert System) integrált számítógépes állat-egészségügyi rendszer népszerűsítése
               
               
                  Szolgáltatás
               
               
                  2
               
               
                  2014 2. fele
               
               
                  55 000
               
            
                  Az állatjólétre vonatkozó aktuális politika támogatását célzó tevékenységek Három regionális munkaértekezlet szervezése állatorvosok részére
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. negyedéve – 2014 3. negyedéve
               
               
                  150 000
               
            
                  Az állatjólétre vonatkozó nyomtatott kiadványok készítése
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. negyedéve – 2014 3. negyedéve
               
               
                  35 000
               
            
                  Állatjóléti tárgyú oktatási anyagok népszerűsítése
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. negyedéve – 2014 3. negyedéve
               
               
                  75 000
               
            
                  Konferencia a kutyák és macskák jólétéről
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. negyedéve – 2014 3. negyedéve
               
               
                  50 000
               
            
                  A sertések védelméről szóló video- vagy e-oktatási eszközök kidolgozása
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. negyedéve – 2014 3. negyedéve
               
               
                  130 000
               
            
                  Tanulmány az állatjólétre vonatkozó szakpolitikai mutatók meghatározásáról
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. negyedéve – 2014 3. negyedéve
               
               
                  60 000
               
            
                  Tanulmány az állatjóléti mutatóknak egy lehetséges állatjóléti keretjogszabály előkészítésének keretében történő alkalmazásáról
               
               
                  Egyedi/szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. negyedéve – 2014 3. negyedéve
               
               
                  60 000
               
            
                  Tanulmány a sebészi ivartalanítás előtt álló sertéseken alkalmazható anesztéziás módszerekről
               
               
                  Szolgáltatás
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. negyedéve – 2014 3. negyedéve
               
               
                  100 000
               
            
                  Az európai uniós referencialaboratóriumok külső értékelése
               
               
                  Szolgáltatás
               
               
                  5
               
               
                  2014. június
               
               
                  50 000
               
            3.4.   Végrehajtás
      
      Ezeket az intézkedéseket közvetlenül az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóság (DG SANCO) hajtja végre.
      4.   EGYÉB TEVÉKENYSÉGEK
      
      4.1.   Igazgatási megállapodások
      
      4.2.   Jogalap
      
      A 882/2004/EK rendelet 66. cikke, az 1107/2009/EK rendelet 76. cikke és az 1169/2011/EU rendelet 30. cikke.
      4.3.   Költségvetési tétel
      
      17.04.03. – 385 230 EUR
      4.4.   A tervezett igazgatási megállapodások indikatív jegyzéke
      
      
                  Intézkedések
               
               
                  Az igazgatási megállapodások száma (becslés)
               
               
                  Tervezett időpont
               
               
                  Indikatív összeg
                  (EUR)
               
            
                  Tanulmány – Hatásvizsgálat a hormonháztartást zavaró anyagokról (anyagok azonosítása)
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. negyedéve
               
               
                  125 000
               
            
                  Tanulmány – A színező-élelmiszerek és az élelmiszer-színezékek megkülönböztetése
               
               
                  1
               
               
                  2014 első fele
               
               
                  75 230
               
            
                  Tanulmány – Hozzájárulás a Közös Kutatóközpont transzzsírsavakról készített jelentéséhez
               
               
                  1
               
               
                  2014 1. negyedéve – 2014 3. negyedéve
               
               
                  60 000
               
            
                  Tanulmány – Az élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő, műanyagoktól eltérő anyagok
               
               
                  1
               
               
                  2014 2. negyedéve
               
               
                  125 000
               
            4.5.   A végrehajtási intézkedések leírása, célkitűzései és várható eredményei
      
      A Bizottság a Közös Kutatóközponttal (JRC) együttműködésben a következő tanulmányokat kívánja elkészíteni:
      Tanulmány – Hatásvizsgálat a hormonháztartást zavaró anyagokról (anyagok azonosítása)
      Célkitűzések: hatásvizsgálat azon különböző tudományos kritériumok meghatározására, amelyek a vegyi anyagok endokrin zavarokat okozó tulajdonságainak megállapítására szolgálnak.
      Tanulmány – A színező-élelmiszerek és az élelmiszer-színezékek megkülönböztetése
      Célkitűzések: a színező tulajdonságú élelmiszer-kivonatok színezékként vagy színező-élelmiszerként való osztályozásáról szóló iránymutatás végrehajtása érdekében az alapanyagok tekintetében referenciaértékeket kell megállapítani.
      Tanulmány – Hozzájárulás a Közös Kutatóközpont transzzsírsavakról készített jelentéséhez
      Célkitűzések: Azon megfelelő módszerek hatásainak értékelése, amelyek segítségével a fogyasztók képesek lehetnek jobb döntéseket hozni az egészségesebb élelmiszerekkel és általában a táplálkozással kapcsolatosan, vagy amelyek elősegíthetik, hogy egészségesebb élelmiszereket kínáljanak a fogyasztóknak, ideértve többek között a fogyasztók számára a transzzsírokról nyújtott tájékoztatást és ezek alkalmazásának korlátozását is.
      Tanulmány – Az élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő, műanyagoktól eltérő anyagok
      Célkitűzések: Az élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő anyagokra vonatkozó jogszabályok végrehajthatósága érdekében kiegészítő rendelkezések lehetnek szükségesek az élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő anyagokkal kapcsolatban. Az aktuális helyzet értékelése céljából speciális információkra és elemzésekre van szükség.
      4.6.   Végrehajtás
      
      Az intézkedéseket a Közös Kutatóközponttal (JRC) létrejött igazgatási megállapodások útján közvetlenül az Egészség- és Fogyasztóügyi Főigazgatóság hajtja végre.