CELEX: 51977PC0349
Language: nl
Date: 1977-07-20
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1900/74 tot vaststelling van bijzondere maatregelen voor sojabonen(door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 349
Vol. 1977/0117
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(77)349 def.
                                                           Brussel , 20 Juli 1977
                                 Voorstel voor een
                           VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
       tot wijziging van Verordening (EEG) nr« 1900/74 tot vaststelling
                 van bijzondere maatregelen voor sojabonen
                            V
                       (door de Commissie bij de Raad ingediend)
CCM(77) 349 def.
 ---pagebreak---                De ontwikkeling, van de 'sojabonenteelt in de Gerne e nr.chap
In zijn zitting van 25 en 26 april 1977 heeft de Raad " akte genomen var de toe­
zegging van de Commissie de ontwikkeling van de soj aproduktie in de Gemeenschap
te bestuderen en te onderzoeken of het huidige stelsel van marktordening de
doelstellingen van Verordening ( EEG ) nr . 1900/ 74 vermag te bereiken en hem over
deze aangelegenheden vó6r 1 juli 1977 verslag uit te brengen en dit eventueel
vergezeld te doen gaan van passende voorstellen ."
In dit document wordt bedoeld verslag uitgebracht en tegelijkertijd de toelichting
gegeven bij het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Veror­
dening ( EEG ) nr . 1900/ 74 tot vaststelling van bijzondere maatregelen voor sojabonen .
De Commissie is van oordeel dat het feit dat de in Verordening ( EEG ) nr . 1900/ 74
gestelde doeleinden , en met name de bevordering van de ontwikkeling van deze pro-
duktie , tot nu toe niet volledig zijn bereikt , voornamelijk moet worden toege­
schreven aan oorzaken die buiten de vastgestelde steunregeling liggen .
Onder deze omstandigheden is het voorbarig deze steunregeling af te schaffen ,
maar moet zij worden aangepast om de producenten gedurende een beperkte periode
een betere inkomensgarantie te geven .
 ---pagebreak---             van
          ir, ..
                          de Commissie
                   7 -- I – - r M~
                                                   aan de Raad over
                                    XiiiwimMUrtwinf r~ • ~
                                                                                 de ontwikkeling van de sojaproduktie
                                                                     *• – –■ ^ irmi f TÉ ir ^ "i unii * ifi <~i irfc in . rfc*n infcari^ml>            m atu'i m
in      Demeens (
1 . De sojaregeling , die op 1 november 1974 in werking is getreden , voorziet in
    de toekenning van steun , gelijk aan het verschil tussen de streefprijs en de
    gemiddelde wereldmarktprijs , voor een produktie die geraamd wordt op grond
    van een indicatief rendement per ha .
    De factoren die bij de berekening van de steun in aanmerking zijn genomen ,
    zijn         :
                                      Streefprijs              Gemiddelde wereld-                                   Steun                   Indicatief
                                                            •  marktprijs                                                                   rendement
                                       r,e. / 100 kg           r.e. / 100 kg                            r.e. / 100 kg                        kg / ha
    1974 / 75                            23,310                  23,398                                                    0                 1.900
    1975 / 76                            26,110                  15,189                                         10,921                       1.950
    1976 / 77                            28,500                  20,271                                             8,229                    1.950
    1977/ 78                             30,640
    Ondanks deze steunregeling is het , zoals uit onderstaande tabel blijkt , de
    sojabonenteelt in de Gemeenschapuit te tillen boven het experimentele stadium ;
                                   ha                                                      P rendement kg / ha
                                                                               voor alle ha                                 voor de niet beschadigde ha
    1974                     4.300                         5.400                    1.256                                                   1.900
    1975                     1.500                         3.000                    2.000                                                   2.000
    1976                     1.600                         2.000                    1.250                                                   1.900
    1977                     1.600 ( ramingen )
2 . De Commissie is van mening dat deze start moeilijker is geweest dan voorzien
    en dat dit vooral moet worden toegeschreven aan de met name in 1976 , buitenge­
    woon ongunstige weersomstandigheden , evenals aan een nog onvoldoende beheersing
    van de teelttechnieken , hetgeen de opbrengsten per ha en de rentabiliteit zeer
    nadelig heeft beïnvloed . Onder deze omstandigheden is het vroeg om de conclusie
    te trekken dat het met de gekozen regeling niet mogelijk is de nagestreefde
    doeleinden te bereiken ; het zou dus voorbarig zijn deze regeling af te schaffen .
3 . De ervaring leert dat , daar het hier gaat om een teelt die men nog niet beheerst
    voor de ontwikkeling daarvan in de Gemeenschap een grotere stimulans moet worden
    gegeven dan bij reeds goed bekende teelten .
    De Commissie is derhalve van mening dat , wanneer men wil voorkomen dat als ge­
    volg van de teleurstelling en in de eerste jaren de producenten dezé teelt op­
    geven , gedurende een beperkte periode , die niettemin volstaat om de met de in­
    voering van deze nieuwe teelt samenhangende moeilijkheden te overwinnen , aan­
    vullende garanties moeten worden overwogen .
 ---pagebreak---                                  - 2 -
Dientengevolge wordt de Raad voorgesteld Verordening ( EEG ) nr . 1900/ 74 aan
te vullen met een bepaling dat voor de verkoopseizoenen 1977 / 1978 , 1978 / 197 ?
en 1979/ 1980 het indicatieve rendement niet lager kan zijn dan 1.900 kg / ha .
De Commissie is van oordeel dat de goedkeuring door de Raad van de voorgestelde
maatregelen alsmede een betere toepassing door de Commissie van het begrip in­
dicatief renemend het mogelijk zullen maken de met Verordening ( EEG ) nr . 1900 / 74
nagestreefde doeleinden te bereiken .
Uit de gedurende deze overgangsperiode van drie jaar opgedane ervaring zal
moeten blijken of de sojabonenteelt in de Gemeenschap in het kader van de
voorgestelde regeling' kan worden ontwikkeld .
 ---pagebreak---                                          - voorstel voor een
                        VERORDENING ( EEG ) rir . . r > „ / 7 .7. VAN DE RAAP
                        van
tnt                v ?n Verordening ( EEG ) nr . 1900/ 74 tot vastste
maatreaelen voor soi a bonen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonder­
heid op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ),
Overwegende dat bij Verordening ( EEG ) nr . 1900/ 74 van de Raad van 15 juli 1974 tot
vaststelling van bijzondere maatregelen voor sojabonen ( 3) een steunregeling is in­
 gesteld om de ontwikkeling van de produktie van sojabonen in de Gemeenschap te be­
 vorderen ; dat in artikel 2 , lid 2 , van               di«             verordening is bepaald dat de
 steun wordt toegekend aan een produktie die wordt vastgesteld door toepassing van
 een indicatief rendement op de arealen waarop de sojabonen zijn gezaaid ;
 Overwegende dat is gebleken dat zich          bij de teelt van dit gewas wegens moeilijkheden
 bij de invoering van die teelt in de           Gemeenschap^            grote verschillen in opbrengst
 voordoen ; dat dergelijke verschillen         de inkomenspositie van de producenten in gevaar
 kunnen brengen en dientengevolge een           belemmering kunndn vormen voor de ontwikkeling
 van deze teelt ;
 Overwegende dat het, om aan deze moeilijkheden het hoofd te bieden,nodig is de steun
 voor een beperkte periode vast te stellen op grond van een minimumppbrengst die de
 producenten die deze nieuwe teelt invoeren een billijke beloning waarborgt ; i dat der­
  halve Verordening ( EEG ) nr . 1900/ 74 moet worden aangevuld ;
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
  ( 1 ) PB nr . L       van        1977 , blz .
  <- 2 ) PB nr . L      van        1977 , blz .
  ( 3 ) PB nr . L 201 van 23.7.1974 , blz . 5
 ---pagebreak---                                   Enig artikel
Aan artikel 2 , lid 2, van Verordening ( EEG ) nr . 1900/ 74 wordt de volgende alinea
toegevoegd :
"Voor de verkoopseizoenen 1977/ 1978/ '1978/ 1979 en 1979/ 1980 kan dit indicatief
rendement niet lager zijn dan 1.900 kg / ha ."
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasse­
 lijk in elke Lid-Staat .
                                               Voor de Raad
 Gedaan te
 ---pagebreak---                  r 1 ^ AN€I SEL               R5 S R/! O    A N D U fJS
                                                                                    DATUM . 1.7.1977
r1 .   BEGROrlî'CSFCST s
                               Post 6341 - Steun voor sojabonen
  ?. 0!*scHj?T.r;3rw :         Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van Verorde­
                               ning ( EEG ) nr . 1900/ 74 tot vaststelling van bijzondere maatregelen
                               voor sojabonen
  3. JURIDISCHE CPOSDCLAO T Artikel 43 van het Verdrag
  4. DOEL t        Aanpassing van de bestaande verordening ten einde gedurende een beperkte
                   periode het inkomen van de producenten beter te waarborgen
I 5. FINANCIELE WESflSLAG                        GEKJRENB3 VERKOOPSEIZOEN LOPEND BECROTÜCSJAAR( 77 ÏV0LC3X3 BECROTIKGSJAAK^ 8|
k 5.0 KOSTE':                   ,
!- TEN LASTE VAM DS RECROTISC EO
          (R* i^?^I!<TSRvrrmss)
        - TEN LASTE VAN' NAT . OVER'tEID
        - TEN 1.A5TE VAN' A 'I CERE SECT ORES
                                                         - 1)
                                                          è
          IN BE LID-STATEN
  5.1 ONTVANGSTEN
        - EIGEN VIDDSLEN EC
          ( IÎEFFI NCEN /DCJ AVERECHTEN)
        - NATIO'IALE BEGROTISCEN
                                                  JAAR                     J AAR                     JAAR J.9.9U
3 5.0.1 SPREIDINC VAN DE KOSTEN
1 5. 1.1 SPREI DINO VAN IE ONTVANGSTEN
  S.2 BEREXENIUCSKETHOBE
  6.0. FINANCIFRPJC IS MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN IE LOPENDE BEGROTING            >»/•&£<
         ZIJN UITGETROKKEN
  6 . I. BTXIWCXEXOR ** A* RAOESKNTXDOSK »XSW«OTXSO<MSIXA0SXRTO0ROS*U«O<X<WI xxx WSSBFIXIWOWSRTTK     J»XXX
          ^^S^5o?$xIXxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
8 6 . 2. JDAXWXMWÏKJBKORCRAMMSWOBÏCXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXW /KasaC
  6.3. MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTINGEN KREDIETEN WORDEN UITGETROKKEW ?                                         JA/WX*
1 OPMERKINGEN : <j Gelet op het huidig peil van het indicatieve rendement .( 1.950 kg/ ha)
                            brengt dit voorstel voor , een verordening geen bijkomende uitgaven mee
                           t.o.v . de kredieten die voorzien zijn in het budget en in de meer­
                           jarige vooruitzichten .