CELEX: 51996PC0515
Language: sv
Date: 1996-10-21
Title: Omprövat förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 259/93 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen

EUROPEISKA GEMENKAPERNAS KOMMISSION

                                               Bryssel den 21.10.1996
                                               KOM(96) 515 slutlig

                                               95/0107 (SYN)

                             Omprövat förslag till

                       RAPETS FORQKPNmO ffiQ)

                om ändring av förordning (EEG) nr 259/93
om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska
                                gemenskapen

          .(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189c d
                              i Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        MOTIVERING

Den 26 april 1995 antog kommissionen ett förslag till rådets förordning om ändring av
förordning (EEG) nr 259/93 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom,
till och från Europeiska gemenskapen1.

Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 25 oktober 19952.

Europaparlamentet avgav sitt yttrande vid första behandlingen den 16 januari 19963.

Den 19 februari 1996 antog kommissionen ett ändrat förslag, i enlighet med artikel
189a.2 i EG-fördraget, i vilket 4 av 5 av Europaparlamentets ändringsförslag infördes4.

Den 28 maj 1996 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt om kommissionens ändrade

Europaparlamentet granskade rådets gemensamma ståndpunkt vid andra behandlingen
den 18 september 1996 och godkände den med undantag för fyra ändringsförslag6.

Kommissionen har granskat de ändringsförslag som Europaparlamentet föreslog vid
andra behandlingen och har infört dem i detta omprövade förslag.

Kommissionens synpunkter på vart och ett av de ändringsförslag som
Europaparlamentet antog vid andra behandlingen följer nedan.

Ändringar av styckena i ingressen (ändringsförslag 1. 2 och 3):

Relevant bakgrundsinformation såsom beslutet från tredje konferensen mellan parterna
om ändring av Basclkonventioncn och det faktum att EG-definitioner och
förteckningar inte helt och hållet sammanfaller med dem i Baselkonventionen och
därför måste anpassas framöver (särskilt till den förteckning över farligt avfall som
skall utarbetas av konventionen), är nu inbegripen i ingressen (ändringsförslag 1 och
2). Dessutom inbegriper det omprövade förslaget (ändringsförslag 3) kommissionens
avsikt att, i enlighet med förfarandet i artikel 18 i direktiv 75/442/EEG, så snart som
möjligt upprätta en bilaga Ila med en förteckning över sådant avfall som finns
upptaget på gemenskapens förteckning över farligt avfall men som inte finns

       EGTnrC 164, 30.6.1995.
       EGT nr C 18, 22.1.1996.
       EGTnrC 32, 5.2.1996.
       EGTnrC 107, 13.4.1996.
       EGT nr C 219, 27.7.1996.
       Preliminärt protokoll från sessionen den 18 september 1996, dok. EP 252.044, andra delen,
       s. 5-6.
 ---pagebreak--- förtecknat i bilaga III eller IV till förordningen. Därigenom kommer även sådant avfall
att omfattas av exportförbudet.

Ändring av artiklar i förordning (EEG) nr 259/93 (ändringsförslag 4):

Tillämpningsområdet för den föreslagna förordningen om ändring av förordning (EEG)
nr 259/93 har omprövats i linje med ändringsförslag 4 och utvidgas till att omfatta inte
bara avfall som finns förtecknat i bilagorna III och IV, utan även avfall som
förtecknas i en ny bilaga Ila. Syftet med denna ändring är att effektivt tillämpa "Beslut
11/12", dvs. att från och med 1998 förbjuda export av allt sådant avfall som anses
farligt enligt gemenskapslagstiftningen.

För att sörja för detta är det nödvändigt att göra förordning (EEG) nr 259/93 och EG-
förteckningen över farligt avfall, antagen genom rådets beslut 94/904/EG7,
samstämmiga. Därför kommer kommissionen att, i enlighet med förfarandet i artikel
18 i direktiv 75/442/EEG, i en ny bilaga Ila till förordningen förteckna sådant avfall
som betraktas som farligt i gemenskapen enligt förteckningen över farligt avfall, men
som inte omnämns i bilagorna III eller IV i förordning (EEG) nr 259/93. Den
föreslagna förordningen om ändring av förordning (EEG) nr 259/93 kommer även att
gälla för sådant avfall som förtecknas i den nya bilagan Ila.

Kommissionen anser att tvivel om huruvida allt farligt avfall täcks av enbart bilagorna
III och IV till förordning (EEG) nr 259/93 undanröjs genom denna ändring, samtidigt
som överskådligheten för ekonomiska aktörer säkerställs.

I enlighet med artikel 189c d i EG-fördraget ändrar kommissionen texten i den
gemensamma ståndpunkten om förslaget till rådets förordning om ändring av
förordning (EEG) nr 259/93 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom,
till och från Europeiska gemenskapen så att de godkända ändringarna införs i den
gemensamma ståndpunkten, enligt följande.

       EGT nr L 356, 31.12.1994.
 ---pagebreak---                                     Omprövat förslag till

                            RÅDETS FÖRORDNING (Fri)

                    om ändring av förordning (EEG) nr 259/93
   om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska
                                   gemenskapen

    (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189 c d i EG-fördraget)

GEMENSAM STÅNDPUNKT                             OMPRÖVAT FÖRSLAG

                                                nytt stycke 5a i ingressen,
                                                beaktandemeningen oräknad

                                                Vid den tredje konferensen mellan
                                                parterna som undertecknat
                                                Baselkonventionen fattades beslut om
                                                att förbjuda export av farligt avfall
                                                avsett för återanvändning från OECD-
                                                länder till icke OECD-länder från och
                                                med den 1 januari 1998.

                                                nytt stycke 5b i ingressen,
                                                beaktandemeningen oräknad

                                                EG:s definitioner av farligt avfall
                                                sammanfaller för tillfallet inte helt med
                                                definitionerna i Baselkonventionen och
                                                eftersom detta skulle kunna leda till att
                                                avfall som omfattas av exportförbudet i
                                                Baselkonventionen fortfarande skulle
                                                kunna exporteras från EG måste EG:s
                                                definitioner och förteckningar i detta
                                                avseende justeras.

     EGTnrC 164, 30.6.1995, s. 8.
 ---pagebreak--- GEMENSAM STÅNDPUNKT                       ANDRAD TEXT

                                          nytt stycke 5c i ingressen,
                                          beaktandemeningen oräknad

                                          Kommissionen kommer i enlighet med
                                          det förfarande som fastställs i artikel 18
                                          i direktiv 75/442/EEG snarast att
                                          utarbeta en bilaga Ha med en
                                          förteckning över det avfall som
                                          definieras som farligt avfall i rådets
                                          beslut 94/904/EG', men som inte
                                          omnämns i bilagorna III och IV. Även
                                          export av avfall som nämns i denna
                                          bilaga Ha kommer att förbjudas från
                                          och med den 1 januari 1998.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS                      HÄRIGENOM FÖRESKRIVS
FÖLJANDE.                                 FÖLJANDE.

Artikel 1                                 Artikel 1

Förordning (EEG) nr 259/93 ändras på      Förordning (EEG) nr 259/93 ändras på
följande sätt:                            följande sätt:

1. Artikel 16.1 skall ersättas med        1. Artikel 16.1 skall ersättas med
följande:                                 följande:

"Artikel 16                               "Artikel 16

1. All export av avfall för återvinning   1. All export av avfall för återvinning
enligt bilagorna III och IV skall vara    enligt bilagorna III och IV skall vara
förbjuden, med undantag för export till   förbjuden, med undantag för export till

a)      länder som omfattas av OECD-      a)      länder som omfattas av OECD-
beslutet,                                 beslutet,

b)     andra länder                       b)      andra länder

       som är parter i                            som är parter i

                                          ]       Rådets beslut 94/904/EEG av den 22
                                                  december om upprättande av en
                                                  förteckning över farligt avfall i
                                                  enlighet med artikel 1.4 i rådets
                                                  direktiv 91/689/EEG om farligt avfall.
                                                  EGT nr L 356, 31.12.1994. s. 14.
 ---pagebreak--- GEMENSAM STÅNDPUNKT                         ANDRAD TEXT

Baselkonventionen eller med vilka           Baselkonvcntionen eller med vilka
gemenskapen eller gemenskapen och           gemenskapen eller gemenskapen och
dess medlemsstater har ingått bilaterala,   dess medlemsstater har ingått bilaterala,
multilaterala eller regionala avtal eller   multilaterala eller regionala avtal eller
andra uppgörelser i enlighet med artikel    andra uppgörelser i enlighet med artikel
11 i Baselkonventionen och punkt 2;         11 i Baselkonventionen och punkt 2;
sådan export skall dock vara förbjuden      sådan export skall dock vara förbjuden
från och med den 1 januari 1998,            från och med den 1 januari 1998,

        med vilka enskilda                          med vilka enskilda
medlemsstater har ingått bilaterala avtal   medlemsstater har ingått bilaterala avtal
och andra uppgörelser före denna            och andra uppgörelser före denna
förordnings ikraftträdande, om dessa är     förordnings ikraftträdande, om dessa är
förenliga med gemenskapslagstiftningen      förenliga med gemenskapslagstiftningen
och i överensstämmelse med artikel 11       och i överensstämmelse med artikel 11
i Baselkonventionen och punkt 2:            i Baselkonventionen och punkt 2:
sådana avtal och andra uppgörelser          sådana avtal och andra uppgörelser
skall anmälas till kommissionen inom        skall anmälas till kommissionen inom
tre månader efter den dag då denna          tre månader efter den dag då denna
förordning eller avtalen eller              förordning eller avtalen eller
uppgörelserna träder i kraft, beroende      uppgörelserna träder i kraft, beroende
på vilken dag som infaller först, och       på vilken dag som infaller först, och
skall upphöra att gälla när avtal eller     skall upphöra att gälla när avtal eller
andra uppgörelser ingår i enlighet med      andra uppgörelser ingår i enlighet med
första strecksatsen; sådan export skall     första strecksatsen; sådan export skall
dock vara förbjuden från och med den        dock vara förbjuden från och med den
 1 januari 1998.                             1 januari 1998.

                                            Kommissionen skall i enlighet med det
                                            förfarande som fastställs i artikel 18 i
                                            direktiv 75/442/EEG snarast utarbeta en
                                            bilaga Ha med en förteckning över det
                                            avfall som definieras som farligt avfall
                                            i rådets beslut 94/904/EG men som inte
                                            omnämns i bilagorna III och IV. Även
                                            export av avfall som nämns i denna
                                            bilaga Ha skall förbjudas från och med
                                            den 1 januari 1998.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 1024-4506

                                                        KOM(96) 515 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                         14   11

                                    Katalognumraer : CB-CO-96-520-SV-C

                                                               ISBN 92-78-10340-3

Byrän för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-298S Luxemburg

                                               V