CELEX: 51983PC0358
Language: da
Date: 1983-06-16
Title: Forslag til Rådets forordning (EØF) om passiv forædling

Nr. C 203/16                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       29. 7. 83
                — i andet afsnit under b) indføjes et nyt led efter det første: — »der i EØF-direktiverne
                   vedrørende farlige stoffer (4) betegnes som yderst brændbare«; fodnote 4) i slutningen af
                   andet led bliver (5);
                — nederst på siden under (3), (4) og (5) læses: »Artikel 2.2 b), c) og d) i direktiv 79/831/EØF
                   af 18. september 1979 (EFT nr. L 259 af 15. 10. 1979, s. 11 og 12).
                Pkt. 4.5 Forbehandling af legetøj, der kan vaskes
                — før det nuværende afsnit anføres sætningen: »a) legetøj, som børn kan gå ind i«.
                — følgende afsnit tilføjes: »b) Udklædningsdragter; blødt legetøj, hvis overflade er af låd-
                   dent materiale eller tekstil. Dette legetøj vaskes to gange som i en normal husholdning,
                   hvorefter det skylles og slynges på passende vis, afhængigt af det stof, det består af, enten
                   ved 40° i reduceret tempo i tilfælde af en mindre mængde eller ved 50° i normalt tempo i
                   tilfælde af en større mængde«. (')
                — Følgende fodnote (') anbringes nederst på siden: »Jf. f.eks. norm BS 5651: 1978 kap. 6.«
                             Forslag til Rådets forordning (EØF) om passiv forædling
                                 (forelagt Rådet af Kommissionen den 24. Juni 1983)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                          hvis denne fritagelse omfattede visse andre belast-
FÆLLESSKABER HAR —                                               ninger end told og landbrugsimportafgifter, kunne
                                                                 den være uforenelig enten med den fælles land-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det              brugspolitik eller de særlige ordninger, der anvendes
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti-                   på visse varer, som er frembragt ved forarbejdning
kel 113,                                                         af landbrugsprodukter, eller med målsætningerne
                                                                 for eventuelle belastninger af speciel karakter, særlig
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og                monetære udligningsbeløb, tillægsbeløb og udlig-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-               ningsafgifter, der opkræves for at udligne det prisni-
                                                                 veau, som anvendes af tredjelande; det bør derfor
tet,
                                                                  foreskrives, at sådanne belastninger kan udelukkes
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske                 fra den delvise eller fuldstændige fritagelse, der an-
og sociale Udvalg, og                                             vendes i forbindelse med proceduren for passiv for-
                                                                  ædling; det bør pålægges Kommissionen at opstille
ud fra følgende betragtninger:                                    listen over de nævnte belastninger, der kan være af
                                                                  meget forskellig art;
Som led i den internationale arbejdsdeling anvender
mange virksomheder i Fællesskabet proceduren for
passiv forædling, dvs. udførsel af varer med henblik              myndighederne bør nægte adgang til proceduren for
på deres genindførsel efter forarbejdning, bear-                 passiv forædling, når der er risiko for, at dette i
bejdning eller reparation; en række økonomiske og                 alvorlig grad vil skade væsentlige interesser for for-
tekniske årsager gør anvendelse af denne procedure                arbejdningsvirksomhederne i Fællesskabet;
berettiget;
                                                                  i henhold til artikel 42 i tiltrædelsesakten af 1979 fin-
der bør fastlægges et system med delvis eller fuld-               der bestemmelserne i denne forordning om samhan-
stændig fritagelse for importafgifter på forædlings-              delen med tredjelande anvendelse på samme vilkår
produkter for at undgå, at varer, der udføres fra                 som samhandelen inden for Fællesskabet, så længe
Fællesskabet med henblik på forædling, pålægges                   der opkræves told i denne samhandel; heraf følger
afgifter ved deres genindførsel;                                  at disse bestemmelser finder anvendelse i samhande-
 ---pagebreak---  29. 7. 83                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                            Nr. C 203/17
 len mellem Grækenland og de øvrige medlemssta-             3.   I denne forordning forstås ved:
ter;
                                                            a) importafgifter: told og afgifter med tilsvarende
 passiv forædling er på fællesskabsplan omhandlet i             virkning samt landbrugsimportafgifter og andre
 Rådets direktiv 76/119/EØF af 18. december 1975                afgifter ved indførsel, som er fastsat inden for
 om harmonisering af administrativt eller ved lov               rammerne af den fælles landbrugspolitik eller i
 fastsatte bestemmelser om proceduren for passiv                de særlige ordninger, der anvendes på visse va-
 forædling (');                                                 rer, som er frembragt ved forarbejdning af land-
                                                                brugsprodukter;
omhandlede procedures betydning inden for told-
unionen nødvendiggør, at den anvendes ensartet i            b) midlertidigt udførte varer: varer, der er henført
Fællesskabet; der bør derfor vedtages en retsakt, der           under proceduren for passiv forædling med hen-
gælder umiddelbart i medlemsstaterne, og som                    blik på at lade dem undergå forædlingsproces-
derved giver den enkelte, størst mulig retssikkerhed;           ser;
principperne i nævnte direktiv bør overføres til en         c) fællesskabsvarer: varer, der
forordning;
                                                               — fuldt ud er fremstillet på Fællesskabets told-
                                                                    område, og til hvis fremstilling der ikke er
det er nødvendigt at sikre, at denne forordning an-
                                                                    medgået varer, som er indført fra tredje-
vendes ensartet og med henblik herpå at fastlægge
                                                                    lande
en fællesskabsprocedure, der gør det muligt at ved-
tage gennemførelsesbestemmelserne herfor; der bør              — efter at være blevet indført fra lande eller ter-
tilrettelægges et nært og effektivt samarbejde mellem               ritorier, som ikke udgør en del af Fællesska-
medlemsstaterne og Kommissionen på dette område                     bets toldområde med hjemmel i traktaterne er
inden for rammerne af Udvalget for toldprocedurer                   overgået til fri omsætning i en medlemsstat
af økonomisk Betydning, som er oprettet ved Rådets             — er fremstillet på Fællesskabets toldområde,
forordning (ÉØF) nr           af... om ordningen for                og til hvis fremstilling der enten udelukkende
aktiv forædling; det er vigtigt at der i denne sam-                 er medgået de i andet led omhandlede varer,
menhæng tillægges Kommissionen beføjelse til at                     eller er medgået de i første og andet led om-
fastsætte særlige regler for at tage hensyn til de for-             handlede
skellige prisniveauer for varer i medlemsstaterne og
                                                            d) person: både en fysisk og en juridisk person
i givet fald til forhold, der indebærer konkurrence-
forvridning med risiko for omlægning af handels-            e) forædlingsprocesser:
strømmene;                                                     •— bearbejdning af varer, herunder montage,
                                                                    samling og tilpasning til andre varer
proceduren for passiv forædling udgør et væsentligt
instrument i Fællesskabets handelspolitik —                    — forarbejdning af varer
                                                               — reparation af varer, herunder istandsættelse
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                                        og regulering
                                                            f) forædlingsprodukter: alle produkter, der frem-
                                                                kommer ved forædlingsprocesser
                                                            g) uforædlede varer: midlertidigt udførte varer, der
                                                                ikke har undergået en forædlingsproces.
                        AFSNIT I
                 Generelle bestemmelser
                        Artikel 1                                                    Artikel 2
 1. I denne forordning fastsættes reglerne for proce-       Følgende varer kan henføres under proceduren for
duren for passiv forædling.                                 passiv forædling:
2. Proceduren for passiv forædling tillader midler-         a) fællesskabsvarer, på betingelse af, at den midler-
tidig udførsel af varer fra Fællesskabets toldområde            tidige udførsel ikke har givet anledning til hver-
med henblik på at lade dem undergå en eller flere               ken fritagelse for eller godtgørelse af import-
forædlingsprocesser og senere genindføre dem i                  afgifter, eller eksportrestitution på fællesskabs-
form af forædlingsprodukter under fuldstændig eller             plan
delvis fritagelse for importafgifter.
                                                            b) uforædlede varer som defineret i forordning
                                                                (EØF) nr. [aktiv forædling] samt forædlingspro-
                                                                dukter, der er fremstillet under denne proce-
(') EFT nr. L 24 af 30. 1. 1976, s. 58.                         dure.
 ---pagebreak--- Nr. C 203/18                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                               29. 7. 83
                      AFSNIT II                           2. Bevillingen er ugyldig, hvis det godtgøres, at
Betingelser for udstedelse af bevilling og dennes ind-    den er meddelt på grundlag af bevidst urigtige eller
                         hold                             ufuldstændige oplysninger fra ansøgeren.
                       Artikel 3
 1. Anvendelsen af proceduren for passiv forædling
betinges af, at myndighederne i den medlemsstat,                                AFSNIT III
hvor formaliteterne i forbindelse med den midlerti-          Bestemmelser vedrørende proceduren for passiv
dige udførsel gennemføres, meddeler bevilling.                                  forædling
2. Bevilling meddeles efter ansøgning fra den, der
lader forædlingsprocesserne gennemføre. Denne
person skal meddele alle de oplysninger, der er                                  Artikel 8
nødvendige, for at der kan meddeles bevilling.
                                                          Betingelserne for at varer kan henføres under proce-
                                                          duren for passiv forædling fastlægges i overensstem-
                                                          melse med bestemmelserne i artikel 18 i forordning
                       Artikel 4                          (EØF) n r . . . .
1. Bevilling meddeles kun:
a) personer, der er etableret i Fællesskabet, og som                             Artikel 9
    godtgår, at forædlingsprocesserne udføres for         1. Forædlingsprodukterne skal genindføres på
    deres regning                                         Fællesskabets toldområde af bevillingshaveren, jf.
b) når det er muligt at påvise, at forædlingsproduk-      dog artikel 10.
    terne er fremstillet af de midlertidigt udførte
    varer                                                 2. Fristen for genindførsel af myndighederne un-
2. Myndighederne nægter at meddele bevilling til          der hensyn til arten af og de nærmere omstændig-
personer, der ikke frembyder den efter deres skøn         heder vedrørende hver forædlingsproces.
fornødne sikkerhed.
                                                          3. Myndighederne fastsætter også udbyttesatsen
                                                          for forædlingsprocessen.
                       Artikel 5
Der meddeles ikke bevilling, når dette i betydelig        4. Når omstændighederne taler derfor, kan myn-
grad vil kunne skade væsentlige interesser for forar-     dighederne give tilladelse til fuldstændig eller delvis
bejdningsvirksomhederne i Fællesskabet.                   genindførsel af forædlingsprodukter, der kun har
                                                          undergået en del af de i bevillingen omhandlede
                                                          processer.
                       Artikel 6
                                                                                Artikel 10
1. I bevillingen fastsættes betingelserne for anven-
delse af proceduren.                                      Ved overdragelse af varer, der er blevet midlertidigt
                                                          udført under proceduren for passiv forædling,
2. Bevillingshaveren skal give myndighederne              opretholder myndighederne adgangen til at benytte
meddelelse om enhver ændring, der indtræffer efter        den nævnte procedure, på betingelse af at foræd-
at bevillingens meddelelse, og som kan være af be-        lingsprodukterne genindføres af bevillingshaveren.
tydning for, om den kan opretholdes eller ændres.
Myndighederne kan ændre bevillingen i overens-
stemmelse hermed.
                                                                                Artikel 11
                       Artikel 7
                                                          Forædlingsprodukterne kan i henhold til proce-
1. Bevillingen tilbagekaldes, når en eller flere be-      duren for passiv forædling genindføres af en anden
tingelser for dens meddelelse ikke er opfyldt eller       person, der er etableret i Fællesskabet, såfremt
ikke længere er det. Tilbagekaldelsen berører ikke        denne person har opnået den første bevillingshavers
varer, der allerede er blevet udført midlertidigt in-     samtykke, og for så vidt som betingelserne i den
den tidspunktet for tilbagekaldelsen.                     oprindelige bevilling overholdes.
 ---pagebreak--- 29. 7. 83                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 203/19
                         Artikel 12                        4. Omfattes forædlingsprodukterne af en toldpræ-
                                                           ferenceordning, som Fællesskabet har indgået med
1. Genindføres forædlingspordukterne i en anden            det land, hvori produkterne er fremstillet, er den
medlemsstat end den, hvorfra udførselsvarerne blev         sats for importafgifter, der skal danne grundlag for
midlertidigt udført, anerkendes den bevilling, der er      beregningen af fradragsbeløbet, den sats, anvendes,
meddelt af de kompetente myndigheder i den med-            hvis de midlertidigt udførte varer opfyldte de betin-
lemsstat, hvorfra varerne er midlertidigt udført, af       gelser, der skulle være opfyldt, for at denne toldpræ-
myndighederne i genindførselsmedlemsstaten.                ferenceordning kan anvendes.
2. Myndigheder i genindførselsmedlemsstaten kan,           5. Bestemmelserne i denne artikel er ikke til hinder
såfremt omstændighederne berettiger dertil, ændre          for anvendelse af de bestemmelser, der er eller vil
de i bevillingen fastsatte betingelser.                    blive fastsat som led i handelsaftaler mellem Fæl-
                                                           lesskabet og tredjelande vedrørende fritagelse for
                                                           importafgifter for visse forædlingsprodukter.
                          Artikel 13                                                Artikel 14
 1. For at beregne den i artikel 1, stk. 2, omhand-         1. Er formålet med forædlingen, at de midlertidigt
lede fuldstændige eller delvise fritagelse for import-     udførte varer skal repareres, er de ved genindførslen
afgifter, når forædlingsprodukterne overgår til fri        fuldstændig fritaget for importafgifter, når det for
omsætning, eventuelt efter henførsel under en anden        myndighederne tilfredsstillende godtgøres, at repa-
toldprocedure, udgør det beløb for importafgifter,         rationen er foretaget vederlagsfrit enten på grund af
der skal opkræves, forskellen mellem:                      en garantiforpligtelse i henhold til kontrakt eller til
a) beløbet for de importafgifter, der påhviler de          lovgivningen eller som følge af en fabrikationsfejl.
      forædlingsprodukter, der angives til fri omsæt-
      ning, og                                             2. Bestemmelserne i stk. 1 gælder dog ikke, når der
                                                           ved toldværdiansættelsen har været taget hensyn til
b) beløbet for de importafgifter, der ville gælde for      denne fejl på det tidspunkt, hvor den omhandlede
      de midlertidigt udførte varer, såfremt de var        vare overgik til fri omsætning første gang.
      blevet indført til Fællesskabets toldområde fra
      det land, hvor de har været genstand for foræd-
      lingsprocessen eller den sidste forædlingsproces,
      og overgået til fri omsætning på dette område på
      datoen for antagelsen af angivelsen til foræd-
      lingsprodukternes overgang til fri omsætning.
                                                                                   AFSNIT IV
 Beløbet for disse importafgifter, herefter benævnt                        Afsluttende bestemmelser
 fradragsbeløbet, fastsættes efter fremgangsmåden i
 stk. 2.
 2. Fradragsbeløbet beregnes på grundlag af mæng-                                   Artikel 15
 den og arten af de omhandlede varer på datoen for
 deres midlertidige udførsel og på grundlag af den          1. Når artikel 12 anvendes, og så længe importaf-
 værdi, som vil blive fastlagt efter fremgangsmåden i       gifter skal opkræves som et led i samhandelen mel-
 artikel 18 i forordning (EØF) nr. . . .                    lem den medlemsstat, i hvilken forædlingsproduk-
                                                            terne genindføres, og den medlemsstat, hvorfra den
                                                            midlertidige udførsel af varerne har fundet sted,
 Dog skal visse andre belastninger end told og afgif-
                                                            nedsættes det beløb, som eventuelt i henhold til arti-
ter med tilsvarende virkning samt landbrugsimport-
                                                            kel 13 skal fradrages, med de importafgifter, som
 afgifter lades ude af betragtning ved beregning af
                                                            ville være blevet pålagt de midlertidigt udførte va-
 fradragsbeløbet. Listen over disse belastninger op-
                                                            rer, såfremt de var blevet indført direkte fra den
 stilles efter den ovennævnte fremgangsmåde.
                                                            medlemsstat, hvorfra den midlertidige udførsel med
                                                            henblik på forædling har fundet sted.
 3. Hører de midlertidigt udførte varer under en
 toldpositon med nedsat toldsats eller nultold på           2. Der kan efter fremgangsmåden i artikel 18 i for-
 grund af varernes særlige anvendelsesformål, finder         ordning (EØF) nr. . . . fastsættes bestemmelser, som
 denne toldsats anvendelse, hvis varerne er blevet           afviger fra reglerne i stk. 1, for at tage hensyn til sær-
 anvendt til dette formål i det land, hvor forædlings-       lige situationer, særlig i tilfælde af, at der måtte
 processerne eller den sidste forædlingsproces fandt         gælde forskellige prisniveauer for landbrugsvarer i
 sted.                                                       de berørte medlemsstater.
 ---pagebreak---  Nr. C 203/20                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                29. 7. 83
                       Artikel 16                          vedrører anvendelsen af nærværende forordning, og
                                                           som forelægges formanden på dennes eget initiativ
Procedurerne i denne forordning anvendes ligeledes         eller på anmodning af en medlemsstats repræsen-
ved gennemførelsen af den fælles handelspolitiks           tant.
ikke-toldmæssige foranstaltninger med forbehold af
særlige bestemmelser på dette område.
                                                                                  Artikel 19
                       Artikel 17                          De til gennemførelse af denne forordning nødven-
                                                           dige bestemmelser fastsættes efter den i artikel 18 i
 1. Hver medlemsstat underretter Kommissionen              forordning (EØF) nr        omhandlede fremgangsmå-
om de forhold, der ligger til grund for meddelelse         de.
eller nægtelse af bevillinger til passiv forædling i det
omfang, forædlingsprocesserne på grundlag af for-
skrifter, der skal fastsættes efter fremgangsmåden i                              Artikel 20
artikel 18 i forordning (EØF) nr. ..., berettiger en
undersøgelse på fællesskabsplan.                           1. Denne forordning træder i kraft den 1. januar
                                                           1984. Bortset fra artikel 18 og 19 anvendes den i seks
Kommissionen underretter de øvrige medlemsstater           måneder efter vedtagelsen af de gennemførelsesbe-
herom.                                                     stemmelser, der vil blive fastsat for artikel 3, 4, 5, 6,
                                                           8, 9, 10, 12, 13, 16 og 17 efter fremgangsmåden i
De pågældende meddelelser behandles i det i arti-          artikel 18 i forordning (EØF) nr. . . .
kel 18 i denne forordning omhandlede udvalg.
                                                           2. Direktiv 76/119/EØF og Kommissionens direk-
Meddelelserne og oplysningerne er fortrolige.             tiv 76/527/EØF(') og 78/206/EØF(2) ophæves med
                                                          virkning fra den dato, hvor denne forordning brin-
2. Finder den pågældende myndighed i en med-              ges i anvendelse. Henvisninger til de pågældende
lemsstat, at en konsultation er påkrævet for at sikre,    direktiver skal betragtes som henvisninger til denne
at de i artikel 5 nævnte økonomiske betingelser for,      forordning.
at der kan meddeles bevilling, er opfyldt, forelægger
den sagen for Kommissionen, som underretter de            3. De bevillinger, der er meddelt inden nærvæ-
øvrige medlemsstater herom. Kommissionen træffer          rende forordnings ikrafttrædelsesdato, tilbagekaldes
efter udtalelse fra det i artikel 18 omhandlede ud-       eller erstattes senest et år efter denne dato, såfremt
valg afgørelse om, hvorvidt de i artikel 5 nævnte         de ikke kan opretholdes i henhold til bestemmel-
økonomiske betingelser er tilstede.                       serne i nærværende forordning.
                                                           Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
                       Artikel 18                         gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udvalget for toldprocedurer af økonomisk Betyd-
ning, der er nedsat i henhold til artikel 16 i forord-    (•) EFT nr. L 69 af 12. 6. 1976, s. 43.
ning (EØF) nr...., behandler ethvert spørgsmål, der       (2) EFT nr. L 62 af 4. 3. 1978, s. 40.