CELEX: 52012PC0618
Language: lt
Date: 2012-10-19
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Rumunijos paraiška „EGF/2011/014 RO/Nokia“)

|
			
		
		
		52012PC0618
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Rumunijos paraiška „EGF/2011/014 RO/Nokia“) /* COM/2012/0618 final */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
2006 m. gegužės 17 d. Europos
Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl
biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo[1] 28 punkte numatyta
galimybė mobilizuoti Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių
fondo (toliau – EGF) lėšas, taikant lankstumo mechanizmą, neviršijant
viršutinės metinės 500 mln. EUR ribos ir viršijant
atitinkamų finansinės programos išlaidų kategorijų ribas.
EGF finansinės paramos taisyklės
nustatytos 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamente (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiančiame Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[2].
2011 m. gruodžio 22 d. Rumunija
pateikė paraišką „EGF/2011/014 RO/Nokia“ dėl
finansinės paramos iš EGF, nes iš įmonės „SC Nokia Romania SRL“
ir vieno tiekėjo Rumunijoje įmonės buvo atleisti darbuotojai.
Nuodugniai išnagrinėjusi šią
paraišką Komisija, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio, padarė išvadą, kad šiame reglamente nustatytos
sąlygos finansinei paramai suteikti yra įvykdytos.
PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ
 Pagrindiniai duomenys ||   
 EGF nuorodos Nr. || EGF/2011/014 
 Valstybė narė || Rumunija 
 2 straipsnio || a punktas 
 Pagrindinė įmonė || SC Nokia Romania SRL 
 Tiekėjai ir tolesnės gamybos grandies įmonės || 1 
 Ataskaitinis laikotarpis || 2011 08 21 – 2011 12 21 
 Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų teikimo pradžia || 2011 12 08 
 Paraiškos data || 2011 12 22 
 Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu || 1 904 
 Atleistų darbuotojų skaičius prieš ataskaitinį laikotarpį ir po jo || 0 
 Bendras remtinų atleistų darbuotojų skaičius || 1 904 
 Atleistų darbuotojų, pasinaudosiančių priemonėmis, skaičius || 1 416 
 Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos, EUR || 4 346 200 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos[3], EUR   || 181 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos, proc. || 4,00 
 Visa suma, EUR || 4 527 200 
 EGF parama, EUR (65 proc.) || 2 942 680 
1.                      
Paraiška Komisijai pateikta 2011 m. gruodžio
22 d., o papildoma informacija teikta iki 2012 m. rugpjūčio
22 d.
2.                      
Paraiška atitinka Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 2 straipsnio a punkte nustatytas EGF paramos skyrimo
sąlygas ir buvo pateikta per šio reglamento 5 straipsnyje
nustatytą 10 savaičių laikotarpį.
Darbuotojų atleidimo sąsaja su
esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais
dėl globalizacijos
3.                      
Siekdama įrodyti darbuotojų atleidimo ir
esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių
pokyčių dėl globalizacijos sąsają Rumunija teigia, kad
keletą pastarųjų metų Europoje buvo pastebima bendra IT
sektoriaus perkėlimo į Aziją tendencija. Reaguodama į
rinkos pokyčius, įmonės „Nokia Corporation“ būstinė
Suomijoje parengė strategiją, kaip gamybos vietas perkelti kuo
arčiau atitinkamos rinkos[4].
4.                      
Pagrindinė darbuotojų atleidimo
priežastis – sektoriaus funkcijų perkėlimas į ne Europos šalis. Mobiliųjų
telefonų surinkimas, pirmiau atliekamas Kluže ir Sale[5], buvo perkeltas į
Aziją (Kiniją, Pietų Korėją, Indiją ir
Vietnamą, kur statoma nauja „Nokia“ gamykla). Sudėtinių
dalių gamyba ir subrangovų gamybinė veikla jau iškelta iš Europos.
Į užsienį perkėlus gamybą, perkelti arba yra perkeliami ir
dizaino bei produkto kūrimo darbai.
5.                      
Remiantis įmonės „Nokia Corporation“
2010 m. ir 2011 m. prekybos statistika[6],
grynasis pardavimas augo Kinijoje, Indijoje, Rusijoje ir Brazilijoje, o Europos
didžiosios rinkos, įskaitant JK ir Ispanijos rinkas, bet išskyrus
Vokietijos rinką, mažėjo.
6.                      
Kaip rodo statistika[7],
prekybos judriojo ryšio paslaugomis ir prietaisais augimas tam tikruose
geografiniuose regionuose – Didžiojoje Kinijoje ir Lotynų Amerikoje
atitinkamai 13 proc. ir 21 proc. per metus – yra kur kas didesnis nei
Europoje, kur 2010–2011 m. pokytis buvo -2 proc.
7.                      
Rumunijos valdžios institucijos remiasi „Nokia
Corporation“ 2011 m. ketvirto ketvirčio ataskaita[8], kurioje išdėstyti
ketinimai iki 2013 m. pabaigos sumažinti bendrą darbuotojų
skaičių apie 17 000 ir planuojama atidaryti naują gamybos
vietą netoli Hanojaus, šiaurės Vietname.
8.                      
Iki šiol prekybos mobiliaisiais telefonais
sektorius pateikė keletą EGF paraiškų, visos jos buvo
grindžiamos prekybos globalizacija[9].

Duomenys apie atleistų
darbuotojų skaičių ir 2 straipsnio a punkto kriterijų
laikymasis
9.                      
Šią paraišką Rumunija pateikė
laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio a punkte
nustatytų intervencijos kriterijų, pagal kuriuos per keturių
mėnesių laikotarpį iš valstybės narės įmonės
turi būti atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų, įskaitant
darbuotojus, kuriuos atleido jos tiekimo ir tolesnės gamybos grandies
įmonės.
10.                  
Paraiškoje nurodoma, kad per ataskaitinį
keturių mėnesių laikotarpį nuo 2011 m.
rugpjūčio 21 d. iki 2011 m. gruodžio 21 d. iš
bendrovės „SR Nokia Romania SRL“ buvo atleisti 1 809 darbuotojai, o
vienas tiekėjas atleido 95 darbuotojus. Visų atleistų 1 904
darbuotojų skaičius apskaičiuotas pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 2 straipsnio antros pastraipos trečią
įtrauką. Komisija iš Rumunijos gavo patvirtinimą, kad visi šie
atleidimai iš tiesų buvo įvykdyti.
Paaiškinimas apie nenumatytą šio
darbuotojų atleidimo pobūdį
11.                  
Rumunijos valdžios institucijų teigimu,
sprendimas perkelti „Nokia“ gamybą ir atleidimų pobūdis nebuvo
numatytas, kadangi bendrovė 2006–2010 m. nuolat vystėsi, o
darbuotojų skaičius išaugo nuo 102 darbuotojų 2006 m. iki
1 552 – 2010 m. ir papildomų 800 darbuotojų,
turinčių laikinąsias darbo sutartis. Remiantis to paties
laikotarpio finansiniais rodikliais, kuriuos pateikė Rumunijos valdžios
institucijos, remdamosi Rumunijos valstybės finansų ministerijos[10] duomenimis, tuo laikotarpiu
pelnas išaugo nuo apie 300 000 EUR 2006 m. iki
42,3 mln. EUR – 2010 m.
12.                  
Suomijos bendrovė tik 2011 m.
rugsėjo 29 d. pranešime spaudai paskelbė, kad, kaip numatyta
bendrovės strategijoje, būtina „pakoreguoti gamybos pajėgumus ir
tobulinti gamybos operacijas, kad būtų galima geriau atitikti
pasaulinių partnerių, klientų ir tiekėjų
lūkesčius“[11].
Remiantis bendrovės pateikta prezentacija, šis sprendimas, dėl kurio
darbo neteko visi Klužo gamyklos darbuotojai, buvo įmonės sprendimas
ir dalis bendro siekio plėsti savo veiklą besiformuojančios
ekonomikos rinkose už Europos Sąjungos ribų.
Darbuotojus atleidusios įmonės
ir darbuotojai, kuriems numatyta parama
13.                  
Paraiška susijusi su 1 904 atleistais
darbuotojais, iš kurių 1 809 darbuotojai buvo atleisti iš
bendrovės „SC Nokia Romania SLR“, o likusius 95 darbuotojus atleido viena
tiekėjo įmonė, t. y. „SC Eurest SRL“. Rumunijos vertinimu,
EGF priemonėmis norės pasinaudoti 1 416 darbuotojų.
14.                  
1 416 remtinų darbuotojų
pasiskirstymas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vyrai || 439 || 31,00 
 Moterys || 977 || 69,00 
 ES piliečiai || 1 416 || 100,00 
 Ne ES piliečiai || 0 || 0,00 
 15–24 m. asmenys || 330 || 23,31 
 25–54 m. asmenys || 1 034 || 73,02 
 55–64 m. asmenys || 52 || 3,67 
 Vyresni nei 64 m. asmenys || 0 || 0,00 
15.                  
Rumunijos valdžios institucijos paraiškoje
nurodė, kad penki iš atleistų darbuotojų turi ilgalaikių
sveikatos problemų arba negalią. 
16.                  
Darbuotojų pasiskirstymas pagal profesines
kategorijas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Specialistai || 30 || 2,12 
 Technikai ir jaunesnieji specialistai || 248 || 17,51 
 Administracijos tarnautojai || 119 || 8,40 
 Paslaugų sektoriaus ir parduotuvių bei turgaviečių darbuotojai || 6 || 0,42 
 Įrenginių ir mašinų operatoriai ir surinkėjai || 963 || 68,01 
 Nekvalifikuoti darbininkai || 50 || 3,53 
17.                  
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
7 straipsnį Rumunija patvirtino, kad įvairiais EGF paramos
įgyvendinimo etapais, ypač suteikiant teisę gauti EGF paramą,
taikė ir toliau taikys moterų ir vyrų lygybės bei
nediskriminavimo principus.
Susijusios teritorijos ir jos valdžios
institucijų ir suinteresuotųjų šalių aprašymas
18.                  
Pagrindinis nuo „Nokia Corporation“ sprendimo
perkelti gamybą į Aziją nukentėjęs regionas yra
Klužo-Napokos metropolio regionas ir platesne prasme NUTS III Klužo apskrities
darbo rinka. Kluže-Napokoje šiuo metu sukuriami 49 proc. apskrities
pridėtinės vertės. Svarbiausia apskrities ekonominė veikla
sukoncentruota Klužo-Napokos regione: gamyba, paslaugos, prekyba ir statyba,
taip pat žemės ūkio veikla, kadangi Klužas-Napoka yra Transilvanijos
plynaukštėje, kurioje klimato sąlygos yra palankios žemės
ūkio veiklai. 
19.                  
Klužo apskrities sostinė yra Klužas-Napoka
savivaldybė, kurią supa 17 bendruomenių ir 379 705
gyventojai. Bendrovės „Nokia Corporation“ sprendimas perkelti savo
gamybą didžiausią poveikį daro Klužo-Napokos metropolio
regionui, kadangi dauguma atleistų darbuotojų gyvena tame
administraciniame regione.
20.                  
Remiantis Klužo regioninio statistikos direktorato
paskelbtais duomenimis (2008 m. pab.)[12],
apskrityje dirbančių žmonių, įskaitant dirbančiuosius
metropolio regione, pasiskirstymas pagal nacionalinį klasifikatorių
CAEN (Clasificarea activitatilor din economia nationala) yra toks: žemės
ūkis, miškininkystė ir žuvininkystė: 72 300 žmonių; pramonė:
76 000 žmonių; statyba: 29 500 žmonių; mažmeninė ir
didmeninė prekyba: 52 100 žmonių.
21.                  
Pagrindinė suinteresuotoji šalis yra
Klužo-Napokos savivaldybė. Profesinės veiklos keitimo centras „From
JOB to Smart JOB“, įsteigtas padėti atleistiems darbuotojams, privalo
įsikurti Klužo-Napokos savivaldybėje, kadangi joje yra sukurta
transporto infrastruktūra, užtikrinanti susisiekimą su visomis miesto
dalimis ir vietovėmis už jo ribų.
Tikėtinas darbuotojų atleidimo
poveikis vietos, regiono ar šalies užimtumui
22.                  
Pasak Rumunijos valdžios institucijų, iš Klužo
regioninio statistikos direktorato paskelbto darbo jėgos tyrimo[13] matyti, kad informacinių
ir ryšių technologijų srityje (kuriai ir priklauso „SC Nokia Romania
SRL“ – ryšių įrangos gamyba, t. y. NACE 2 red. 26.30 klasė)
2008 m. dirbo 5 700 darbuotojų, iš kurių 1255, t. y.
30 proc., dirbo bendrovėje „SC Nokia Romania SRL“. 2011 m. „SC Nokia
Romania SRL“ dirbo 1 956 asmenys arba apie 40 proc. visų toje
srityje dirbančių gyventojų.
23.                  
Bendrovės „Nokia Corporation“ pateiktuose
dokumentuose dėl kolektyvinio atleidimo, pateikiami sąrašai
asmenų, atleistinų iš tokių vietovių: 694 asmenys iš
Klužo-Napokos metropolio regiono kaimo vietovių, 235 asmenys – iš
Klužo-Napokos savivaldybės; 212 asmenų – iš Gerlos savivaldybės;
386 asmenys – iš Dežo savivaldybės ir 282 asmenys iš kitų
apskričių nei Klužas.
24.                  
Todėl bendrovės „Nokia Corporation“
sprendimas didžiausią poveikį daro Klužo apskričiai, ypač
pačiam Klužo-Napokos metropolio regionui.
Suderintas finansuotinų prie
individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas ir
numatomos jo sąnaudos, įskaitant jo ir struktūrinių
fondų finansuojamų veiksmų tarpusavio papildomumą
25.                  
Visos toliau išvardytos Rumunijos institucijų
pasiūlytos priemonės kartu sudaro suderintą prie
individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketą,
kuriuo siekiama atleistus darbuotojus reintegruoti į darbo rinką:
–     
iki darbuotojo atleidimo teikiamos paslaugos: pagal šią priemonę pristatomos teisinės nuostatos apie
darbuotojų apsaugą, apdraustųjų asmenų teisės ir
įsipareigojimai, EGF išmokos ir galimybės, darbuotojams teikiamos
paslaugos, laisvos darbo vietos ir darbo rinkoje įdarbinimo tikslais
rengiami renginiai: darbo mugės, finansinės paskatos, ESF
finansuojami projektai ir Klužo apskrities įdarbinimo agentūros
(santrumpa AJOFM) projektai.
–     
kaip darbo ieškančių asmenų
registravimas profesinės veiklos keitimo centre
„From JOB to Smart JOB“ ; Taikant šią priemonę užpildoma
registracijos forma, kad būtų galima nustatyti asmenų poreikius,
patvirtinamas darbuotojų statusas, parengiama veiksmų centre schema,
asmeninis darbuotojų statusas registruojantis centre.
Darbo plane numatyta nustatyti pradinį
darbuotojo profilį, užpildyti registracijos formą, parengti
veiksmų planą, nuspręsti, kokių centro priemonių bus
imamasi, aptarti siekiamus rezultatus, įskaitant galutinį darbuotojo
statusą. Tikslas – teigiamas požiūris į visuomenę,
darbuotojo savivertės skatinimas ir siekis rasti kitą darbą.
Šiomis priemonėmis pasinaudoję darbuotojai vėl įdarbinti.
–     
Informavimas, konsultavimas ir profesinis
orientavimas: Ši veikla grindžiama asmeniniu
tobulėjimu; ji yra susijusi su autonomijos skatinimu ir sunkioje
padėtyje atsidūrusio asmens motyvacijos didinimu. Taikant šią
priemonę parengiami individualūs veiksmų planai arba prie
asmeninių poreikių priderinta konsultavimo schema ir nustatoma
veiksmų centre schema, asmuo informuojamas apie darbo rinką,
teisės aktus, profesinio mokymo galimybes, įsidarbinimo galimybes;
profesinis orientavimas: tikslų nustatymas, psichologinis vertinimas,
žinių suteikimas žmonėms, kad jie galėtų priimti su
profesine veikla susijusius sprendimus, galimų variantų nustatymas,
geriausių sprendimų pasirinkimas; metodų ir technikų,
skirtų parinkti tinkamą darbo vietą, pristatymas; bendravimo
būdų su galimu darbdaviu aptarimas; patarimai, kaip elgtis prieš
pokalbį dėl darbo ir po jo; kitos rekomenduojamos centro taikomos
priemonės: mokymo programos, konsultavimas ir parama asmenims,
pradedantiems nepriklausomą veiklą arba steigiantiems savo
įmonę. 
–     
Judumo išmokos: jos bus
siūlomos asmenims, kurie sugebėjo pradėti savo verslą arba
tiems asmenims, kurių nauja darbo vieta yra nutolusi daugiau nei
50 km nuo gyvenamosios vietos. Tokia išmoka yra vienkartinė; ji
mokama pateikus reikalingus patvirtinamuosius dokumentus.
–     
Kompensacija už transporto išlaidas: kompensuojamos išlaidos, susidariusios darbuotojui vykstant į
centro organizuojamas priemones ir aktyviai ieškant darbo.
–     
Darbo paieškos išmokos:
išmokos darbuotojams, pasinaudojusiems bent dviem centro rengiamomis
priemonėmis, dalyvaujantiems darbdavio surengtose atrankose
įdarbinimo tikslais, ir išmokos po pokalbio su galimu darbdaviu
neįdarbintiems darbuotojams, skirtos atsarginiams planams parengti.
–     
Mokymai: ši
priemonė apima registravimą į kursus po profesinio orientavimo
konsultacijos; kursų grupės sudarymą (7–28 žmonės
grupėje); mokymo kursų veiklos nustatymą; kursų
stebėsenos ir koordinavimo veiklą (dalinis testavimas), kursų
dalyvio šešių mėnesių stebėseną ir kursų dalyvio
tolesnės veiklos stebėseną.
–     
Praktikos išmokos:
išmoka mokama asmenims, atliekantiems 2–4 savaičių praktiką,
organizuojamą galimų būsimų darbdavių. Tokia praktika
yra skirta darbuotojams, bendrovėje „Nokia“ dirbusiems panašius darbus,
tačiau neturintiems pakankamai praktinių įgūdžių ar
patirties.
–     
Finansinė parama mokymo programoms
sertifikuoti: sėkmingai užbaigus kursą per
teisės aktais nustatytą laikotarpį suteikiamas įgytus
įgūdžius patvirtinantis sertifikatas. Finansinė parama bus
skiriama dalyviams, sėkmingai pabaigusiems profesinio mokymo programos
kursą ir gavusiems sertifikatą.
–     
Verslumo skatinimas:
teikiamos konsultacijos ir finansinė parama siekiantiems imtis
nepriklausomos veiklos arba įsteigti savo įmonę. Siūlomos
tokios priemonės: darbo grupių sudarymas atsižvelgiant į
nustatytus poreikius: nepriklausomos veiklos grupės (leidimus turintys
laisvai samdomi darbuotojai, individualios įmonės, šeimų
asociacijos), verslą siekiančios pradėti grupės;
individualus konsultavimas – daugiausia techninė pagalba steigiant
bendrovę, susijusio teisinio pagrindo pristatymas, asociacijos steigimo
sutarties ir įstatų rengimas, veiklos objekto nustatymas, juridinio
ar fizinio asmens registravimas, sutarčių vykdymas, dokumentų
legalizavimas; verslo plano parengimas; verslininkų grupių mokymas:
valdymo moduliai, rinkodaros ir pardavimo technikos, teisės aktai,
pagrindiniai apskaitos ir buhalterijos klausimai; atvejų tyrimai: verslo
pavyzdžiai įvairiose veiklos srityse, pradinis ir vystymosi etapai,
stebėsenos veikla.
–     
Finansinė parama nepriklausomai veiklai
pradėti: teikiama finansinė parama asmenims,
besiimantiems nepriklausomos veiklos arba pradedantiems savo verslą.
Asmeniui skiriama apie 1 800 EUR įsigyti įrangai,
būtinai nepriklausomai veiklai ar verslui pradėti (t. y. vad.
pradinių priemonių rinkinys, labai svarbus imantis naujos veiklos).
–     
Kuravimas ir pagalba darbuotojui
įsidarbinus: šia paslauga siekiama palengvinti
integraciją ir prisitaikymą prie naujo darbo sąlygų. Tokia
paslauga bus teikiama ne ilgiau nei šešis mėnesius ir bus pritaikyta prie
naujų darbuotojų poreikių.
–     
Finansinė parama vaikų turintiems
asmenims: individuali finansinė parama bus
teikiama vaikų turintiems darbuotojams, kurie yra vieninteliai šeimos
išlaikytojai šeimose, kuriose yra vaikų ir tik vienas iš tėvų,
ir darbuotojams, kurie negali prižiūrėti savo vaikų dėl
dalyvavimo projekto veikloje, įskaitant pokalbius dėl darbo. Teikiant
šią paramą siekiama suteikti darbuotojams galimybę sumokėti
už privačių vaikų darželių arba auklių,
prižiūrinčių vaikus tėvams dalyvaujant centro veikloje,
paslaugas. Teikiant tokią prie individualių poreikių
pritaikytą paramą bus sudarytos subrangos sutartys su vaikų
darželiais arba specializuotomis įmonėmis. Pereinamuoju laikotarpiu
remiamiems darbuotojams bus skiriami paslaugų čekiai, kuriuos šie
pateiks paslaugų teikėjams, suteiksiantiems remiamam darbuotojui
reikiamą paslaugą. Centras padengs paslaugų tiekėjų
patirtas išlaidas priėmus paslaugų čekius.
26.                  
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3
straipsnį prie paraiškoje nurodytų EGF paramai įgyvendinti
skirtų lėšų priskiriama parengiamoji, valdymo ir kontrolės
veikla, taip pat informavimas ir viešinimas. 
27.                  
Rumunijos valdžios institucijų nurodytos prie
individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tai aktyvios darbo
rinkos priemonės, priskiriamos prie tinkamų finansuoti veiksmų,
apibrėžtų Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnyje. Rumunijos
valdžios institucijų skaičiavimu, bendros šių paslaugų
sąnaudos sudaro 4 527 200 EUR, iš kurių prie
individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos –
4 346 200 EUR, o EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos
– 181 000 EUR (4,00 proc. visos sumos). Bendra iš EGF prašomos
paramos suma yra 2 942 680 EUR (65 proc. visų
išlaidų).
 Veiksmai || Numatytas remtinų darbuotojų skaičius || Numatytos išlaidos vienam remtinam darbuotojui (EUR) || Bendros išlaidos (bendras EGF ir nacionalinis finansavimas) (EUR) 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio pirma pastraipa) 
 Iki darbuotojo atleidimo teikiamos paslaugos || 1 416 || 120 || 169 920 
 Darbuotojų registracija || 1 416 || 10 || 14 160 
 Informavimas, konsultavimas ir profesinis orientavimas || 1 416 || 1 100 || 1 557 600 
 Judumo išmokos || 40 || 580 || 23 200 
 Kompensacija už transporto išlaidas || 1 000 || 100 || 100 000 
 Darbo paieškos išmokos || 800 || 200 || 160 000 
 Mokymas || 1 000 || 800 || 800 000 
 Praktikos išmokos || 150 || 1 000 || 150 000 
 Finansinė parama mokymo programoms sertifikuoti || 850 || 200 || 170 000 
 Verslumo skatinimas || 150 || 700 || 105 000 
 Finansinė parama nepriklausomai veiklai pradėti || 150 || 1 800 || 270 000 
 Kuravimas ir pagalba darbuotojui įsidarbinus || 1 416 || 520 || 736 320 
 Finansinė parama vaikų turintiems asmenims || 150 || 600 || 90 000 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tarpinė suma ||   || 4 346 200 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio trečia pastraipa) 
 Parengiamoji veikla ||   || 131 000 
 Valdymas ||   || 15 000 
 Informavimas ir viešinimas ||   || 20 000 
 Kontrolės veikla ||   || 15 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – tarpinė suma ||   || 181 000 
 Bendros numatytos išlaidos ||   || 4 527 200 
 EGF parama (65 proc. visų išlaidų) ||   || 2 942 680 
28.                  
Rumunija patvirtina, kad aprašytos priemonės
papildo iš struktūrinių fondų finansuojamus veiksmus ir kad buvo
imtasi priemonių siekiant išvengti dvigubo finansavimo kitomis ES
priemonėmis. 
29.                  
Rumunijos valdžios institucijos pasirašė
bendrąjį protokolą, suteikiantį galimybę atlikti
kryžminį Darbo, šeimos ir socialinės apsaugos ministerijos,
sektorinės veiklos programos „Žmogiškųjų išteklių
plėtra“ (SOPHRD), bendrai finansuojamos iš ESF, vadovaujančiosios
institucijos ir Nacionalinės užimtumo agentūros duomenų
bazių patikrinimą, kad būtų išvengta dvigubo veiklos
finansavimo iš ESF ir EGF. Taip pat bus atliktas darbdavio
įsipareigojimų kolektyvinių atleidimų atveju ir atitinkamų
priemonių kryžminis patikrinimas, kad į EGF lėšomis
finansuojamą prie individualių poreikių pritaikytų
paslaugų paketą nebūtų įtrauktos priemonės,
kurias turi įgyvendinti darbdavys.
30.                  
Nacionalinė užimtumo agentūra
parengė procedūrų gaires, skirtas EGF paramai valdyti; tos
gairės skirtos darbuotojams, tvarkantiems EGF paramą, ir jos atitinka
kitų ES finansavimo priemonių valdymą.
Data (-os), kada
nukentėjusiems darbuotojams pradėta arba planuojama pradėti
teikti prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas
31.                  
Prie individualių poreikių pritaikytas
paslaugas, skirtas nukentėjusiems darbuotojams ir numatytas suderintame
pakete, kurį siūloma bendrai finansuoti iš EGF, Rumunija pradėjo
teikti 2011 m. gruodžio 8 d. Todėl ši data laikoma laikotarpio,
kuriuo iš EGF gali būti skiriama parama, pradžia.
Konsultacijų su socialiniais
partneriais tvarka
32.                  
Rumunijos valdžios institucijos pranešė, kad
su socialiniais partneriais dėl prie individualių poreikių
pritaikytų paslaugų, numatytų suderintame pakete, buvo
konsultuotasi dviejuose 2011 m. spalio mėn. vykusiuose susitikimuose.
Vienas susitikimas įvyko Kluže su profesinių sąjungų,
darbdavių organizacijų ir viešųjų institucijų
atstovais, o kitas – vadovaujančiosios institucijos būstinėje,
kurio metu buvo susitarta įtraukti socialinius partnerius į paraiškos
mobilizuoti EGF lėšas „Nokia“ atveju rengimą nacionaliniu lygmeniu.
33.                  
Rumunijos valdžios institucijos patvirtino, kad
buvo laikytasi nacionaliniuose ir ES teisės aktuose nustatytų su
kolektyviniu atleidimu susijusių reikalavimų.
Informacija apie veiksmus, kurie yra
privalomi pagal nacionalinius teisės aktus arba kolektyvines sutartis
34.                  
Atsižvelgdamos į Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 6 straipsnyje nustatytus kriterijus, Rumunijos valdžios
institucijos savo paraiškoje:
·      patvirtino, kad EGF finansinė parama nepakeičia
priemonių, kurias įmonės privalo taikyti pagal nacionalinius
teisės aktus arba kolektyvines sutartis;
·      įrodė, kad veiksmais parama teikiama atskiriems darbuotojams
ir nenaudojama įmonėms arba sektoriams restruktūrizuoti;
·      patvirtino, kad nurodytiems tinkamiems finansuoti veiksmams neteikiama
pagalba pagal kitas ES finansines priemones.
Valdymo ir kontrolės sistemos 
35.                  
Rumunija pranešė Komisijai, kad finansinę
paramą valdys Nacionalinė užimtumo agentūra, paskirta būti
nacionaline institucija, atsakinga už Rumunijai skiriamų EGF
lėšų valdymą. Tuo tikslu priimtas Vyriausybės sprendimas
Nr. 1086/2010, kuriuo sukuriama institucinė sistema, reikalinga
Rumunijai iš EGF teikiamai finansinei paramai koordinuoti ir valdyti.
36.                  
Rumunijos valdžios institucijos taip pat
pranešė Komisijai, kad buvo parengtas ir Darbo, šeimos ir socialinės
apsaugos ministro patvirtintas Procedūrų vadovas, specialiai skirtas
Rumunijai iš EGF skiriamoms lėšoms valdyti. Minėtame vadove aprašomas
EGF administravimas, tarpžinybiniai ryšiai ir įvairių tarnybų
atsakomybė bei užtikrinamas bendrųjų EGF valdymo principų
ir atitinkamos teisinės sistemos laikymasis.
37.                  
Rumunija pranešė Komisijai, kad Rumunijos
įstatymu Nr. 200/2010, laikantis Tarybos reglamento (EB)
Nr. 1083/2006 62 straipsnio nuostatų, Rumunijos sąskaitų
rūmams priklausanti Audito institucija buvo paskirta EGF audito
institucija. 
Finansavimas
38.                  
Remiantis Rumunijos paraiška, siūloma EGF
parama suderintam prie individualių poreikių pritaikytų
paslaugų paketui (įskaitant EGF paramai įgyvendinti skirtas
lėšas) yra 2 942 680 EUR, o tai sudaro 65 proc.
visų išlaidų. Komisijos siūlomas asignavimas iš Fondo
pagrįstas Rumunijos pateikta informacija.
39.                  
Atsižvelgdama į didžiausią galimą
EGF finansinės paramos sumą pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio 1 dalį, taip pat į asignavimų
perskirstymo mastą, Komisija siūlo visai minėtai sumai,
skirtinai pagal finansinės programos 1a išlaidų kategoriją,
mobilizuoti EGF lėšas.
40.                  
Skyrus siūlomą finansinės paramos
sumą, EGF liks daugiau nei 25 proc. numatytos didžiausios
metinės sumos, kurią galima skirti asignavimams per paskutinius
keturis metų mėnesius, kaip reikalaujama pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 12 straipsnio 6 dalį.
41.                  
Teikdama šį pasiūlymą mobilizuoti
EGF lėšas, Komisija pradeda supaprastintą trišalę
procedūrą pagal 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio
susitarimo 28 punktą, kad poreikį panaudoti EGF lėšas ir
reikalingą sumą suderintų su abiem biudžeto valdymo
institucijomis. Komisija ragina tą biudžeto valdymo instituciją, kuri
pirmoji tinkamu politiniu lygmeniu susitars dėl lėšų
mobilizavimo pasiūlymo projekto, pranešti kitai biudžeto valdymo
institucijai ir Komisijai apie savo ketinimus. Jeigu viena iš dviejų
biudžeto valdymo institucijų nepritars, bus rengiamas oficialus trišalis
susitikimas.
42.                  
Komisija atskirai pateikia lėšų
perkėlimo prašymą, siekdama į 2012 m. biudžetą
įtraukti specialiuosius įsipareigojimų asignavimus, kaip
nurodyta 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo
28 punkte.
Mokėjimų asignavimų
šaltinis 
43.                  
Mokėjimų asignavimų suma, iš
pradžių įrašyta į 2012 m. biudžeto eilutę 04 05 01,
bus visiškai išnaudota, kai abi biudžeto valdymo institucijos priims iki šios
dienos pateiktus pasiūlymus dėl EGF lėšų mobilizavimo,
todėl šios sumos nepakanka pagal šią paraišką reikalingai sumai
padengti. Mokėjimų asignavimus EGF biudžeto eilutėje bus prašoma
padidinti arba atliekant perkėlimą, jei bus įmanoma rasti
turimų asignavimų šaltinį, arba priimant taisomąjį
biudžetą. . Asignavimai iš šios biudžeto eilutės bus naudojami pagal
šią paraišką reikalingai 2 942 680 EUR sumai padengti.
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m.
gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos
tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo 28 punktą (Rumunijos paraiška „EGF/2011/014
RO/Nokia“)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS
TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į 2006 m. gegužės
17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį
susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo[14],
ypač į jo 28 punktą,
atsižvelgdami į 2006 m. gruodžio
20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB)
Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondą[15],
ypač į jo 12 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą[16],
kadangi:
(1)       Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF)
įsteigtas teikti papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš
darbo dėl su globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos
sistemos struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems
vėl integruotis į darbo rinką;
(2)       EGF
taikymo sritis buvo išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. iki
2011 m. gruodžio 30 d. galima teikti paramos darbuotojams,
atleistiems iš darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir
ekonomikos krizės poveikio, paraiškas;
(3)       2006 m.
gegužės 17 d. Tarpinstituciniame susitarime numatyta galimybė mobilizuoti
EGF lėšas, neviršijant viršutinės metinės 500 mln. EUR
ribos;
(4)       2011 m.
gruodžio 22 d. Rumunija pateikė paraišką mobilizuoti EGF
lėšas dėl darbuotojų atleidimo iš įmonės „SC Nokia
Romania SRL“ ir vienos tiekėjo įmonės ir iki 2012 m.
rugpjūčio 22 d. ją papildė išsamesne informacija. Ši
paraiška atitinka finansinės paramos sumai nustatyti taikomus
reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnyje. Todėl Komisija siūlo mobilizuoti
2 942 680 EUR sumą;
(5)       todėl
EGF lėšos turėtų būti mobilizuotos finansinei paramai pagal
Rumunijos pateiktą paraišką suteikti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2012 finansinių metų Europos
Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti
2 942 680 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų
asignavimų sumą.
2 straipsnis
Šis sprendimas skelbiamas Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
[1]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[2]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[3]               Laikantis Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
3 straipsnio trečios pastraipos nuostatų.
[4]               http://press.nokia.com/2011/09/29/nokia-continues-to-align-its-workforce-and-operations.
[5]               EGF/2012/006 FI/Nokia Salo.
[6]               http://www.nokia.com/global/about-nokia/investors/financials/reports/results---reports/
[7]               http://www.results.nokia.com/results/Nokia_results2011Q4e.pdf.
[8]               http://press.nokia.com/2012/01/26/nokia-q4-2011-net-sales-eur-10-0-billion-non-ifrs-eps-eur-0-06-reported-eps-eur-0-29-nokia-2011-net-sales-eur-38-7-billion-non-ifrs-eps-eur-0-29-reported-eps-eur-0-31/.
[9]               Nuolat atnaujinama informacija: http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=4558&langId=en.
[10]             www.mfinante.ro.
[11]             http://press.nokia.com/2011/09/29/nokia-continues-to-align-its-workforce-and-operations.
[12]             http://www.cluj.insse.ro/cmscluj/rw/resource/2010r_struct_pop_sectcaen_t_3_29.htm?download=true
[13]             http://www.cluj.insse.ro/cmscluj/rw/pages/index.ro.do.
[14]             OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[15]             OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[16]             OL C […], […], p. […].