CELEX: 51989PC0074
Language: nl
Date: 1989-02-27
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot aanvaarding namens de Gemeenschap van de Aanbeveling van 5 juni 1962 van de Internationale Douaneraad betreffende de douanebehandeling van de geregistreerde, door de spoorwegen vervoerde bagage, zoals deze Aanbeveling op 21 juni 1988 is gewijzigd (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 74
Vol. 1989/0024
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                          COM(89 ) 74 def .
                                          Brussel , 27 februari 1989
                            Voorstel voor een •
                           BESLUIT VAN DE RAAD
             tot aanvaarding namens de Gemeenschap van de
    Aanbeveling van 5 juni 1962 van de Internationale Douaneraad
       betreffende de douanebehandeling van de geregistreerde ,
           door de spoorwegen vervoerde bagage , zoals deze
               Aanbeveling op 21 juni 1988 is gewijzigd
                     ( door de Commissie ingediend )
                                       V>J v ESI
                       H N1 "                ü
 ---pagebreak--- *1 /•'
                                       TOELICHTING
     De Aanbeveling van 5 juni         1962 van de Internationale Douaneraad
     betreffende de douanebehandeling van de geregistreerde , met de
     spoorwegen vervoerde bagage voert een model in van een aangifte
     die de reizigers aan de spoorwegen kunnen overhandigen , ten
     einde de vervulling van de douaneformaliteiten voor hun geregis ¬
     treerde bagage te bespoedigen .
     Naar   aanleiding      van  een  recente    bestudering van     dit  formulier
     door   de   douane-instanties      van   de   Europese  Economische     Gemeen ¬
     schap ,   in samenwerking met de administraties van de spoorwegen ,
     is gebleken dat ,       gezien het feit dat de douane         sedert    1962 op
     steeds    meer    gebieden    optreedt ,    het  dienstig   zou   kunnen    zijn
     bepaalde aanpassingen in het model van aangifte aan te brengen ,
     ten einde het te aktualiseren .           voorts   zouden deze aanpassingen
     eveneens de ingebruikneming van dit model van aangifte vergemak ¬
     kelijken voor landen of bepaalde Lid-Staten die tot nog toe niet
     in staat waren het te gebruiken of te aanvaarden .
     Bijgevolg     had   de   Gemeenschap   aan    de  Internationale    Douaneraad
     gesuggereerd dat het bij de Aanbeveling van 5 juni 1962 vastge ¬
     stelde     model   van    aangifte   zou    worden   aangepast    volgens    een
     ontwerp dat de Gemeenschap aan deze Raad heeft voorgelegd .
     Bovendien had de EEG verzocht in deze aanbeveling een clausule
     op te nemen die haar          de mogelijkheid biedt       de  aanbeveling te
     aanvaarden .
     In de 71e / 72e vergaderingen , gehouden op 21 juni 1988 te Brus ¬
     sel , heeft de Internationale Douaneraad zijn goedkeuring gehecht
     aan de aanpassingen van de Aanbeveling van 5 juni 1962 die ertoe
     strekken dit nieuwe model van douaneaangifte voor geregistreerde
     bagage goed te keuren , ter vervanging van het formulier dat in
     de bijlage bij deze Aanbeveling is gevoegd en de douane - of
     economische unies de mogelijkheid te bieden de Aanbeveling te
     aanvaarden . Het aldus goedgekeurde nieuwe formulier stemt overi ¬
     gens met het door de Gemeenschap voorgestelde ontwerp overeen .
                                                                           /
 ---pagebreak---                                         2
Deze    aanpassingen      zullen   het    enerzijds    mogelijk     maken   de
administratieve      verwikkelingen     op   te  heffen ,  met  name  voor  de
spoorwegen , die voortvloeien uit het ontbreken van een uniformi ¬
teit van de documenten op dit gebied en anderzijds te beantwoor ¬
den aan de behoeften van alle douaneadministraties door rekening
te  houden    met   de  huidige   realiteit     op  de   gebieden   waarop  de
douane optreedt .
Het  is   dus   van  belang   dat  de   Gemeenschap    de aldus    gewijzigde
Aanbeveling van 5 juni 1962 aanvaardt .
Voorts   is   het wenselijk dat     de   aanvaarding door de Gemeenschap
en door de Lid-staten terze 1 f derti j d plaatsvindt .
Het  besluit     met   betrekking   tot   de   aanvaarding van     deze  aldus
gewijzigde Aanbeveling zou binnen de kortst mogelijke termijn
moeten worden genomen om de politieke uitwerking die het gevolg
is van de aanvaarding van deze Aanbeveling namens de Gemeenschap
als douane-unie , te versterken .
Conclusie
De Commissie stelt de Raad voor namens de Gemeenschap de Aanbe ¬
veling van 5 juni 1962 van de Internationale Douaneraad betref ¬
fende de douanebehandeling van de geregistreerde bagage die met
de spoorwegen worden vervoerd , zoals gewijzigd op 21 juni 1988
te  aanvaarden .
 ---pagebreak---                              Voorstel voor een
                            BESLUIT VAN  DE RAAD
              tot aanvaarding namens de Gemeenschap van de
   Aanbeveling van 5 juni 1962 van de Internationale Douaneraad
      betreffende de douanebehande l i ng van de geregistreerde ,
            door de spoorwegen vervoerde bagage , zoals deze
                 Aanbeveling op 21 juni 1988 is gewijzigd
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien      het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Internationale Douaneraad op 21 juni         1988 te
Brussel zijn goedkeuring heeft gehecht aan de aanpassingen van
de Aanbeveling van 5 juni 1962 , die ertoe strekken enerzijds een
nieuw model van een formulier voor de douaneaangifte voor gere ¬
gistreerde bagage goed te keuren en anderzijds de douane - of
de   economische      unies   in  staat    te  stellen  de  aanbeveling
aanvaarden     ;
Overwegende dat het nieuw model van douaneaangifte voor geregis ¬
treerde bagage door de Internationale Douaneraad op voorstel van
de Gemeenschap is       goedgekeurd  ;  dat dit model overeenstemt met
het door de Gemeenschap ingediend ontwerp en tot doel
heeft de inhoud van de douaneaangifte voor geregistreerde bagage
bij te werken en voor de landen die tot nog toe niet in staat waren
dit document te gebruiken , de i ngebru i kma k i ng ervan te vergemakke ¬
lijken ;
Overwegende dat deze aanpassing voor de Gemeenschap van wezenlijk
belang is ; dat het dus wenselijk is dat de Gemeenschap de atdus
gewijzigde Aanbeveling van 15 juni 1962 aanvaardt ,
BESLUIT   s
                                                                       У
 ---pagebreak---                                       2
                                  Artikel   1
De op 21 juni 1988   gewijzigde Aanbeveling van 5 juni            1962 van de
Internationale Douaneraad       betreffende de douanebehandel ing van
geregistreerde ,     door de    spoorwegen vervoerde bagage , wordt
namens   de   Gemeenschap met     onmidde 1 1 i j ke  ingang aan ¬
vaard .
De tekst van de Aanbeveling is aan dit besluit gehecht .
                                  Artikel   2
De Voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die gemachtigd is
de  Secretar is-Generaal    van  de  Internationale       Douaneraad   in ken ¬
nis   te  stellen    van  de  aanvaarding       door   de   Gemeenschap van de
 in artikel 1 bedoelde Aanbeveling .
Gedaan te    Brussel
                                                   Voor  de  Raad
                                                   De Voorzitter
                                                                               £
 ---pagebreak---                                                                     BIJLAGE
                         AANBEVELING VAN       5 JUNI   1962
                     VAN   DE   INTERNATIONALE     DOUANERAAD
                     BETREFFENDE      DE  DOUANEBEHANDELING
                  VAN DE DOOR DE SPOORWEGEN VERVOERDE ,
                              GEREGISTREERDE     BAGAGE
                         ( gewijzigd op 21 juni 1988 )
DE INTERNATIONALE      DOUANERAAD ,
OVERWEGENDE dat het wenselijk is de spoorwegen bij                   te staan in
hun inspanningen om het           internationaal vervoer van de geregis ¬
treerde bagage onder de beste voorwaarden te verzekeren ;
WENSENDE te dien einde het snelle vervoer van deze bagage door
een    vereenvoudiging      van   de   douaneformaliteiten       te  vergemakke -
li j ken ,
OVERWEGENDE dat het voor de reizigers wenselijk is zoveel moge ¬
lijk te vermijden dat zij zich persoonlijk moeten aanbieden bij
de   douaneautoriteiten       van   de   landen   van  vertrek   en  van bestem ¬
ming om hun      geregistreerde bagage         in en   uit te   klaren   en  deze
reizigers de mogelijkheid te bieden over hun bagage te beschik ¬
ken vanaf hun aankomst ter bestemming ;
BEVEELT     de leden  van    de  Raad   en  de  Douane -  en  Economische   Unies
aan de hierna volgende bepalingen toe te passen ten aanzien van
de geregistreerde bagage :
1 . Bij    de  registratie      van   de   bagage   door   de  spoorwegdiensten
     hebben de reizigers de mogelijkheid een aangifte van het                  in
     bijlage opgenomen model op te stellen ten einde de vervulling
     van de douaneformaliteiten te bespoedigen ;
 ---pagebreak---                                      2                   BIJLAGE
2 . Het formulier voor de aangifte is gedrukt , hetzij op de
    achterkant van het verzendf ormul ier opgesteld door de spoor ¬
    wegdiensten , hetzij op een afzonderlijk blad dat aan dit
    formulier wordt gekleefd ; het formulier is gedrukt in de
    officiële taal of in één der officiële talen van het land van
    vertrek , maar de reiziger heeft de mogelijkheid een vertaling
    in een andere taal te verkrijgen ;
3 . De aangifte wordt door de spoorwegdiensten overgelegd aan de
    douaneautoriteiten    van  de  landen   van   vertrek   en  van bestem ¬
    ming , indien zij zulks eisen ;
4 . De   geschreven   aangifte    heeft    dezelfde    waarde    en   brengt
    dezelfde effecten met zich als de aangifte die gewoonlijk van
    de reizigers wordt geëist ;
5 . In de mate waarin zij     zulks mogelijk achten ,      zien de douane ¬
    autoriteiten af van de verificatie van de inhoud van de baga ¬
    ge die van een schriftelijke aangifte vergezeld is ;
6 . Wanneer  de douane-autor iteiten    er  van  afzien   de  inhoud van de
    bagage te verifiëren , wordt deze onmiddellijk ter beschikking
    gesteld van de spoorwegdiensten , met het oog op haar vervoer
    naar haar bestemming ;
7 . De  douane-autor ite iten blijven vrij      alle controlemaatregelen
    te nemen die zij nodig achten om misbruiken te voorkomen .
ONVERMINDERD het bepaalde      in lid 1 hierboven kan het model van
aangifte , indien de omstandigheden dit rechtvaardigen , bij over ¬
eenkomst tussen de douane-administraties worden aangepast .
                                                                    • /.
 ---pagebreak---                                        3                       BIJLAGE
DE   RAAD   verzoekt  de    Lid-Staten   en   de   Douane - of  Economische
Unies die deze Aanbeveling zullen aanvaarden de Secretaris-Gene -
raal van de     Raad hiervan   in  kennis   te  stellen en  de  datum en de
nadere bepalingen voor de toepassing hiervan aan te geven . Deze
zal   er  de  douaneadministraties    van    de  Lid-Staten  en  de Douane -
of   Economische    unies ,   alsmede   de   Internationale    Spoorwegunie
( UIC ) van in kennis te stellen .
 ---pagebreak---                                                          BIJLAGE
               DOUANEAANGIFTE VOOR GEREGISTREERDE BAGAGE
1 . IK VERKLAAR
a ) dat de hierna ontschreven bagage slechts voorwerpen voor
    persoonlijk gebruik bevat , die gewoonlijk worden gebruikt
    tijdens een reis , zoals kledingstukken , huishoudlinnen ,
    toiletartikelen , boeken en sportuitrusting , en dat deze voor ¬
    werpen niet voor commerciële doeleinden worden ingevoerd ;
b ) dat deze bagage niet bevat :
    - levensmiddelen , tabak , alcoholhoudende dranken , anethol ,
      vuurwapens , blanke wapens , munitie , springstoffen , drugs ,
      levende     dieren ,  planten ,    radio-ontvangtoestellen     of
      zendontvangstoestellen ,     deviezen , beschermde     soorten en
      produkten verkregen op basis van soorten die zijn beschermd
      bij de Overeenkomst van Washington van 3 maart 1973 inzake
      de internationale handel in bedreigde in het wild levende
      dier - en plantesoorten ; bij de wetgeving van het land van
      bestemming ter bescherming van de openbare orde of de goede
      zeden verboden artikelen     ;
    - goederen bestemd om gratis of tegen betaling te worden
      verdeeld , bestemd voor een beroepsactiviteit of dienstig
      voor de handel ;
    - voorwerpen aangekocht of gekregen buiten het douanegrond -
      gebied van mijn land en die nog niet zijn aangegeven bij de
      douaneadministratie van het land van mijn gewone verblijf ¬
      plaats ( deze beperking is uitsluitend geldig in geval van
      terugkeer naar het land van gewone verblijfplaats ).
2 . IK MACHTIG de spoorwegen om alle douaneformaliteiten te ver ¬
    vullen .
3 . IK ERKEN dat ik mij bij een onjuiste aangifte blootstel aan
    vervolging en met name aan inbeslagneming van de goederen .
Land van bestemming                    Plaats van bestemming
Aantal stuk bagage                     Aantal personen die de
                                       reiziger vergezellen
IN  BLO KL ETTERS
NAA M                                 VOORNAMEN
Gewoon verblijf    : straat . Nr .
                     Plaats .                      Land  . . . .
                                       Handtekening van de reiziger :
Datumstempel van het
station    van vertrek
                              Ver zendings -
                              f ormulier
                              nr .
                                                                        ?