CELEX: 32019D0597
Language: cs
Date: 2019-04-09 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady (EU) 2019/597 ze dne 9. dubna 2019 o zřízení Skupiny odborníků na vysoké úrovni pro evropskou strukturu pro financování rozvoje

12.4.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 103/26
               
            
         ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2019/597
         ze dne 9. dubna 2019
         o zřízení Skupiny odborníků na vysoké úrovni pro evropskou strukturu pro financování rozvoje
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 240 odst. 2 této smlouvy,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Je třeba provést reflexi o evropské struktuře pro financování rozvoje. Za tímto účelem by měla být zřízena Skupina odborníků na vysoké úrovni pro evropskou strukturu pro financování rozvoje (dále jen „skupina odborníků“).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Skupina odborníků by měla Radě předložit nezávislou zprávu, v níž poskytne názor na výzvy a příležitosti pro zlepšení a racionalizaci evropské struktury pro financování rozvoje, jakož i scénáře jejího rozvoje v souladu s cíli evropské politiky, aby přispěla k reflexi Rady na toto téma,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Zřízení a úkoly
            
               1.   V rámci generálního sekretariátu Rady se zřizuje Skupina odborníků na vysoké úrovni pro evropskou strukturu pro financování rozvoje (dále jen „skupina odborníků“).
            
            
               2.   Skupina odborníků předloží Radě nezávislou zprávu v souladu se statutem stanoveným v příloze tohoto rozhodnutí. Skupina odborníků se zřizuje k naplnění svého mandátu vymezeného ve statutu a na dobu v tomto statutu stanovenou.
            
         
         
            Článek 2
            Členství
            
               1.   Předsedou skupiny odborníků je jmenován pan Thomas Wieser.
            
            
               2.   Členy skupiny odborníků jsou jmenováni pan José Antonio ALONSO, paní Monique BARBUTOVÁ, pan Erik BERGLÖF, pan Jacek DOMINIK, pan Nanno D. KLEITERP, pan Norbert KLOPPENBURG, pan Franco PASSACANTANDO a paní Susan ULBÆKOVÁ.
            
         
         
            Článek 3
            Vstup v platnost
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            V Lucemburku dne 9. dubna 2019.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               G. CIAMBA
            
         
      
      
         
            PŘÍLOHA
            
               SKUPINA ODBORNÍKŮ NA VYSOKÉ ÚROVNI PRO EVROPSKOU STRUKTURU PRO FINANCOVÁNÍ ROZVOJE
            
            STATUT
            1.   Skupina odborníků
            1.1.   Složení
            Skupina odborníků sestává ze šesti až osmi nezávislých a nestranných odborníků. Jsou jmenování na základě profesních a odborných znalostí a zkušeností v oblasti financí, rozvoje a příslušných institucionálních struktur. Složení skupiny odborníků zohlední vyvážené zastoupení žen a mužů a zeměpisnou rovnováhu. Musí odrážet široké spektrum těchto kritérií a zohlednit institucionální rozmanitost členských států. Předseda a členové skupiny odborníků při svém jmenování do funkce učiní prohlášení, že nejsou ve střetu zájmů a jsou nezávislí a nestranní.
            1.2.   Výběr
            Rada jmenuje předsedu a členy skupiny odborníků poté, co navrhované kandidáty posoudí Výbor stálých zástupců. Předseda odpovídá za navržení omezené skupiny odborníků při zohlednění zásad uvedených v bodě 1.1. Úplné životopisy všech navrhovaných kandidátů jsou před posouzením Výborem stálých zástupců poskytnuty členským státům.
            1.3.   Finanční ustanovení
            Členové skupiny odborníků, kteří musejí cestovat z místa svého bydliště, aby mohli vykonávat své povinnosti v Bruselu, mají nárok na náhradu cestovních výdajů a na příspěvek v souladu s rozhodnutím náměstka generálního tajemníka Rady Evropské unie č. 21/2009 o náhradě výdajů na služební cesty osob, které nejsou členy personálu Rady Evropské unie. Příslušné výdaje hradí Rada.
            2.   Časový rámec
            Krátce po svém jmenování předloží skupina odborníků Výboru stálých zástupců svůj pracovní program. Do tří měsíců od svého zřízení informuje skupina odborníků Výbor stálých zástupců o aktuálním stavu své činnosti. Skupina odborníků na požádání poskytuje pravidelně aktuální informace příslušným orgánům Rady včetně Pracovní skupiny radů pro finanční věci, Pracovní skupiny pro koordinaci rozvoje a Ad hoc pracovní skupiny pro nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci.
            Šest měsíců po svém jmenování předloží skupina odborníků Radě závěrečnou zprávu. Účelem zprávy a veškerých doporučení, které skupina učiní v rámci plnění svého mandátu, je poskytnout podklady Radě pro její jednání a případné rozhodování a v této souvislosti jí napomáhat. V žádném případě nelze tuto zprávu nebo jakákoli doporučení vykládat jako postoj Rady, a to ani v souvislosti s probíhajícími legislativními postupy. Rada rozhodne o opatřeních, která budou na zprávu navazovat. Je třeba zajistit zapojení a spolupráci Rady pro hospodářské a finanční věci a Rady pro zahraniční věci (rozvoj).
            3.   Mandát
            Pro účely tohoto statutu zahrnuje evropská struktura pro financování rozvoje Evropskou investiční banku (EIB), Evropskou banku pro obnovu a rozvoj (EBRD) a finanční nástroje, které spravuje Komise. Při své analýze evropské struktury pro financování rozvoje bere skupina odborníků v úvahu celý systém.
            S cílem vyhnout se zdvojování stávajících činností a podpořit příležitosti k další spolupráci s dalšími klíčovými aktéry v oblasti rozvoje se skupina odborníků zejména zabývá tím, jak lze maximalizovat přidanou hodnotu evropské struktury pro financování rozvoje v rámci stávající různorodé struktury příslušných vnitrostátních orgánů členských států, například vnitrostátních institucí a agentur pro financování rozvoje a mezinárodních a mnohostranných institucionálních subjektů, jako je Rozvojová banka Rady Evropy či Světová banka. Skupina odborníků také zohledňuje celkový vývoj a potřeby, které v průběhu času utvářely globální strukturu pro financování rozvoje, a bere v úvahu, jak se globální struktura financování tomuto vývoji a potřebám přizpůsobila.
            Skupina odborníků popisuje výzvy a příležitosti pro racionalizaci evropské struktury financování rozvoje, přičemž se zabývá zejména úlohami EIB a EBRD. Doporučuje scénáře vývoje evropské struktury pro financování rozvoje a v této souvislosti předkládá i doporučení týkající se stanovení jasných priorit a posloupnosti při zohlednění potenciálních souvisejících nákladů; činí tak na základě:
            
                        —
                     
                     
                        posouzení schopnosti stávající evropské struktury pro financování rozvoje realizovat priority politiky Unie v oblasti vnější činnosti a rozvoje, zejména pokud jde o dopad na rozvoj, účinnost, doplňkovost, překrývání a efektivitu nákladů;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        analýzy příslušných silných a slabých stránek mandátů a nástrojů všech zúčastněných aktérů, včetně řízení rizik, správy, vlastnictví a struktur pobídek EIB a EBRD;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        posouzení strategií navržených ze strany EIB, EBRD a Komise s cílem dále rozvíjet jejich mandáty v zájmu posílení rozvoje soukromého sektoru a státních úvěrů, v příslušných případech i v nejméně rozvinutých a nestabilních zemích.
                     
                  4.   Konzultace
            Skupina odborníků může vést konzultace s příslušnými orgány a institucemi Unie včetně Evropského parlamentu, Komise a EIB a s příslušnými vnitrostátními institucionálními subjekty v členských státech, například s vnitrostátními institucemi a agenturami pro financování rozvoje. Může také konzultovat EBRD. V případě potřeby může skupina odborníků přizvat i jiné subjekty, a to i z přijímajících zemí, aby poskytly příspěvky písemně nebo přímo během jejích zasedání.
            Skupina odborníků zajistí transparentnost procesu konzultací tím, že veškeré konzultace uvede v příloze své zprávy.
            5.   Sekretariát
            Úlohu sekretariátu skupiny odborníků plní generální sekretariát Rady. Poskytuje administrativní podporu nezbytnou pro fungování skupiny odborníků, mimo jiné i při zveřejňování dokumentů. Příslušné náklady, včetně nákladů souvisejících s organizací a zasedáními, hradí Rada.