CELEX: C1999/226/42
Language: nl
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Zaak C-220/99: Beroep, op 9 juni 1999 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek

7.8.1999               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 226/25
Beroep, op 9 juni 1999 ingesteld door Commissie van de                  Hieruit blijkt, naast het feit dat het aantal gebieden ontoerei-
     Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek                     kend is, dat de oppervlakte van de op de lijst geplaatste
                                                                        gebieden ontoereikend is.
                         (Zaak C-220/99)
                         (1999/C 226/42)                                De lidstaten dienden hun volledige lijst mee te delen vóór 9 juni
                                                                        1995. Weliswaar was het daarvoor te gebruiken formulier op
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is              die datum nog niet beschikbaar, doch de informatie had vanaf
op 9 juni 1999 beroep ingesteld tegen Franse Republiek door             de toezending van bedoeld formulier op 19 december 1996,
Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-                 zo spoedig mogelijk moeten worden meegedeeld. Op 15 maart
digd door P. Stancanelli, lid van haar juridische dienst, en O.         1999 kwamen op de lijst 672 gebieden voor: voor 379
Couvert-Castéra, bij de juridische dienst gedetacheerd nationaal        daarvan was de informatie beschikbaar als bedoeld in artikel 4,
ambtenaar, als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te              lid 1, van de richtlijn, en voor 293 gebieden was deze
Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.           informatie niet meegedeeld.
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
                                                                        (1) PB L 206, 22.7.1992, blz. 7.
dat het den Hove behage:
— vast te stellen dat de Franse Republiek, door de Commissie
     niet de in artikel 4, lid 1, eerste alinea, van richtlijn
     92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de
     instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde
     flora en fauna (1), bedoelde volledige lijst van gebieden te
     doen toekomen, alsmede de informatie over elk gebied,
     conform artikel 4, lid 1, tweede alinea, van de richtlijn, de      Beroep, op 10 juni 1999 ingesteld door Commissie van
     ingevolge deze richtlijn op haar rustende verplichtingen             de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek
     niet is nagekomen;
— de Franse Republiek te verwijzen in de kosten.                                                 (Zaak C-224/99)
Middelen en voornaamste argumenten                                                                (1999/C 226/43)
Volgens de Commissie moet de keuze van de gebieden in de
zin van artikel 4, lid 1, eerste alinea, van de richtlijn zo ruim       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
mogelijk zijn, en dienen op de nationale lijst te worden                op 10 juni 1999 beroep tegen Franse Republiek ingesteld door
opgenomen alle gebieden met de typen natuurlijke habitats               Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-
van bijlage I en de inheemse soorten van bijlage II die op het          digd door A. Aresu, lid van de juridische dienst, als gemachtig-
grondgebied van de betrokken lidstaat voorkomen, voorzover              de, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez
deze gebieden representatief en relevant zijn vanuit het oog-           de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
punt van de criteria van bijlage III, gelet op de door de richtlijn
beoogde bescherming van habitats. De Franse Republiek heeft             Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
zich niet gehouden aan de verplichting om een volledige
lijst van de betrokken gebieden aan de Commissie te doen                a) vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet de
toekomen: de 672 gebieden die in totaal zijn vermeld in alle                 maatregelen te nemen die nodig zijn ter uitvoering van het
achtereenvolgens overgemaakte lijsten samen, omvatten, zoals                 arrest van het Hof van 13 maart 1997, Commissie/Frank-
de Franse autoriteiten zelf erkennen, geen enkel militair                    rijk (1), de krachtens artikel 228, lid 1, EG-Verdrag (thans,
gebied. Overigens heeft de Franse Republiek geen enkel gebied                na wijziging, artikel 300 EG) op haar rustende verplichtin-
voorgesteld voor verschillende typen natuurlijke habitats als                gen niet is nagekomen;
bedoeld in bijlage I, en evenmin voor de habitats van
verschillende soorten als bedoeld in bijlage II, terwijl volgens
                                                                        b) de Franse Republiek te veroordelen tot betaling van een
de beschikbare wetenschappelijke gegevens deze typen habitats
                                                                             dwangsom aan de Commissie ten belope van
op het Franse grondgebied wel degelijk voorkomen. In de
                                                                             142 425 Euro per dag dat zij, vanaf de betekening van het
derde plaats stelt de Commissie vast, dat het meegedeelde
                                                                             arrest waarbij de in deze zaak gelaakte niet-nakoming is
aantal gebieden hoe dan ook ontoereikend is, gezien het groot
                                                                             vastgesteld, niet aan de voormelde verplichtingen voldoet;
aantal gebieden in Frankrijk die voor plaatsing op de nationale
lijst in aanmerking komen. De Commissie is van mening,
dat de Franse regering een lijst had moeten meedelen die                c) de Franse Republiek in de kosten te verwijzen.
overeenkomt met die met de 1 316 „merkwaardige” of „zeer
interessante” gebieden in de inventaris die is opgemaakt
door het Muséum national d’histoire naturelle onder het                 Middelen en voornaamste argumenten
beschermheerschap van de Franse regering, met een gedetail-
leerde beschrijving van elk gebied, of in ieder geval een lijst         — In antwoord op het met redenen omklede advies heeft de
had moeten overmaken die in ruime mate met bedoelde                          Franse regering toegegeven, geen maatregelen te hebben
inventaris overeenkomt. Bovendien stelt de Commissie vast,                   genomen ter uitvoering van het arrest waarbij het Hof
dat de door de Franse Republiek meegedeelde lijst van                        heeft vastgesteld, dat „door in artikel L 213-1 van de Code
672 gebieden slechts 2,5 % van het Franse grondgebied omvat,                 du travail een verbod op nachtarbeid door vrouwen in
terwijl de 1 316 „merkwaardige” of „zeer interessante” gebieden              de industrie te handhaven, … de Franse Republiek de
in totaal 13,6 % van het nationaal grondgebied omvatten.                     verplichtingen niet is nagekomen die op haar rusten