CELEX: 51991SC0268
Language: nl
Date: 1991-03-06
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE VERBETERING VAN DE DOELTREFFENDHEID VAN DE LANDBOUWSTRUCTUUR

27. 3. 91                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 82/7
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de verbetering van de doeltreffendheid
                                                 van de landbouwstructuur
                                                        (91/C 82/06)
                                                      SEQ91)    268 def.
                                      (Door de Commissie ingediend op 12 maart 1991)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           verwezenlijking van vijf prioritaire doelstellingen; dat het
                                                                  Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Land-
                                                                  bouw (EOGFL), afdeling Oriëntatie, moet bijdragen tot
                                                                  de versnelde aanpassing van de landbouwstructuur met
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                  het oog op de hervorming van het gemeenschappelijk
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike-
                                                                  landbouwbeleid;
len 42 en 43,
                                                                  Overwegende dat de bijstandsverlening van het EOGFL
                                                                  voor de verwezenlijking van doelstelling nr. 5. a) wordt
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                  geregeld in Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de
                                                                  Raad van 19 december 1988 tot vaststelling van toepas-
                                                                  singsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met
Gezien het advies van het Europese Parlement,                     betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening
                                                                  uit de onderscheiden Structuurfondsen enerzijds en van
                                                                  die bijstandsverlening met die van de Europese Investe-
                                                                  ringsbank en de andere bestaande financieringsinstru-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                   menten anderzijds (*) en in Verordening (EEG) nr.
Comité,                                                           4256/88 van de Raad van 19 december 1988 tot vaststel-
                                                                  ling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening
                                                                  (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het EOGFL, af-
                                                                  deling Oriëntatie (5);
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 797/85 van de
Raad van 12 maart 1985 betreffende de verbetering van
de doeltreffendheid van de landbouwstructuur ('), laat-           Overwegende dat de onderhavige gemeenschappelijke
stelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3577/90 (2),          actie moet worden ingepast in het kader van andere ho-
herhaaldelijk en ingrijpend is gewijzigd; dat die verorde-        rizontale maatregelen die met het oog op de verwezenlij-
ning om redenen van duidelijkheid en van doelmatigheid            king van doelstelling nr. 5. a) werden vastgesteld; dat
dient te worden gecodificeerd;                                    deze actie voorts de weerslag is van een aantal beginse-
                                                                  len waarop het beleid van de Gemeenschap op het gebied
                                                                  van de landbouwstructuur is gebaseerd en die op elke
 Overwegende dat volgens artikel 1 van Verordening                bijstandsverlening van de Fondsen algemeen worden toe-
 (EEG) nr. 2052/88 van de Raad van 24 juni 1988 betref-           gepast;
 fende de taken van de Fondsen met structurele strekking,
 hun doeltreffendheid alsmede de coördinatie van hun              Overwegende dat de in artikel 39, lid 1, onder a) en b),
 bijstandsverlening onderling en met die van de Europese          van het Verdrag omschreven doelstellingen van het ge-
 Investeringsbank en de andere bestaande financieringsin-         meenschappelijk landbouwbeleid niet kunnen worden be-
 strumenten (J) de actie die de Gemeenschap middels de            reikt wanneer geen hulp wordt geboden om, met name
 Structuurfondsen voert, gericht is op de verwezenlijking         in gebieden met zeer acute problemen, de doeltreffend-
van de algemene doelstellingen van de artikelen 130 A              heid van de landbouwstructuur verder te verbeteren;
 en 130 C van het Verdrag en bijdraagt tot de
 O PB nr. L 93 van 30. 3. 1985, blz. 1.
 O PB nr. L 353 van 17. 12. 1990, blz. 23.                         (4) PB. nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 1.
 O PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9.                           (s) PB. nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 25.
 ---pagebreak--- Nr. C 82/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 27. 3.91
Overwegende dat de verbetering van de doeltreffendheid         bod te komen, dient te worden geëist dat ten minste
van de landbouwstructuur een onmisbaar onderdeel van           20 °/o van het bouwland voor ten minste vijf jaar uit pro-
de ontwikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbe-          duktie wordt genomen, met de mogelijkheid voor de be-
leid vormt; dat zij derhalve op een communautaire con-         gunstigde om zijn verbintenis na drie jaar op te zeggen;
ceptie en communautaire criteria dient te berusten;
                                                               Overwegende dat, gezien de toegenomen eisen inzake
Overwegende dat de diversiteit in de oorzaken, de aard         milieubescherming en natuurbehoud, de Lid-Staten de
en de ernst van de landbouwstructuurproblemen regio-           nodige maatregelen zouden moeten nemen om, zo nodig
naal gedifferentieerde oplossingen kan vergen, die na          ten laste van de begunstigden, ervoor te zorgen dat de
verloop van tijd kunnen worden aangepast; dat een bij-         aan de produktie onttrokken grond landbouwkundig in
drage moet worden geleverd tot de algemene sociaal-            goede staat blijft;
economische ontwikkeling van de betrokken gebieden;
Overwegende dat de situatie op de landbouwmarkten is           Overwegende dat het, met het oog op een rationeel ge-
veranderd en ook in de toekomst nog zal veranderen als         bruik van het landbouwpotentieel van de Gemeenschap,
gevolg van de heroriëntering van het gemeenschappelijk         dienstig is de Lid-Staten bij wijze van experiment toe te
landbouwbeleid in verband met de noodzaak om de pro-           staan dat de uit produktie genomen grond wordt ge-
duktie in de overschotsectoren om te buigen;                   bruikt als weiland voor extensieve veeteelt of voor de
                                                               teelt van linzen, kekers en wikke; dat in beide gevallen
Overwegende dat in dit verband het structuurbeleid de          de steun moet worden aangepast aan het geringere inko-
landbouwers moet helpen zich aan de nieuwe situatie            mensverlies;
aan te passen en ertoe moet bijdragen de gevolgen op te
vangen die aan de bijsturing van het markt- en prijsbe-
leid verbonden kunnen zijn, met name wat de landbouw-
                                                               Overwegende dat het aan de Lid-Staten dient te worden
inkomens betreft;                                              overgelaten de hoogte van het steunbedrag per hectare
                                                               uit produktie genomen grond vast te stellen op basis van
Overwegende dat, om de Europese landbouw in staat te
                                                               de werkelijke inkomensverliezen en aan de hand van in
stellen op de wereldmarkt aanwezig te blijven, het ge-
                                                               het kader van de bepalingen ter uitvoering van deze re-
meenschappelijk landbouwbeleid steeds op een verbete-
                                                               geling vast te stellen criteria; dat de steun op een zoda-
ring van efficiency en concurrentievermogen van de
                                                               nig niveau moet worden vastgesteld dat hij voor de pro-
landbouwbedrijven dient te zijn gericht; dat, hoewel de
                                                               ducenten een reële stimulans vormt om een deel van hun
aanpassingen die nodig zijn om de concurrentiepositie
                                                               grond uit produktie te nemen; dat voorts moet worden
van de landbouw in de Gemeenschap op lange termijn
                                                               voorkomen dat de steun hoger ligt dan nodig is om het
zeker te stellen, hoofdzakelijk met het marktbeleid die-
                                                               door de onttrekking van grond aan de produktie opgelo-
nen te worden bereikt, ook het structuurbeleid daartoe
                                                               pen inkomensverlies te compenseren; dat het in dit ver-
dient bij te dragen door de produktie- en afzetstructuur
                                                               band dienstig lijkt een kader vast te stellen met een maxi-
maximaal te verbeteren, zonder evenwel het evenwicht
                                                               mum- en een minimumbedrag;
tussen produktiepotentieel en verwachte afzetmogelijk-
heden verder te verstoren;
Overwegende dat in het kader van de onderhavige actie          Overwegende dat, om producenten die een aanzienlijke
bepaalde maatregelen volstrekt noodzakelijk zijn om de         hoeveelheid, namelijk ten minste 30 %, van hun bouw-
doeltreffendheid van de landbouwstructuur te verbete-          land uit produktie nemen extra te stimuleren, dient te
ren; dat de Lid-Staten deze maatregelen ook verplicht          worden bepaald dat deze producenten voor een hoeveel-
ten uitvoer moeten leggen; dat het voor andere maatre-         heid van 20 ton worden vrijgesteld van de medeverant-
gelen daarentegen dienstig lijkt de Lid-Staten al naar ge-     woordelijkheidsheffing bedoeld in artikel 4 en de bijko-
lang van de specifieke situatie van hun landbouwers te         mende medeverantwoordelijkheidsheffing bedoeld in ar-
laten kiezen of zij deze maatregelen al dan niet willen        tikel 4 ter, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2727/75
nemen;                                                         van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een ge-
                                                               meenschappelijke ordening der markten in de sector gra-
Overwegende dat een regeling voor het uit produktie ne-        nen O , laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr.
men van bouwland kan bijdragen tot de aanpassing van
de produktie in de diverse sectoren aan de behoeften van
de markt, met name in sectoren met overschotten;
                                                               Overwegende dat de Europese Raad de Commissie heeft
Overwegende dat de regeling voor het uit produktie ne-         verzocht een onderzoek in te stellen naar alle mogelijk-
men van grond dient te worden uitgebreid tot alle bouw-        heden om het gebruik van landbouwgrondstoffen voor
land, aangezien deze grond een van jaar tot jaar ver-          niet-voedingsdoeleinden te vergroten;
schillende bestemming kan krijgen in het kader van de
vruchtwisseling; dat grond die is gebruikt voor de teelt
van produkten waarvoor geen gemeenschappelijke
marktordening geldt van de regeling moet worden uitge-
sloten; dat om tot een concrete stabilisatie van het aan-      (') PB nr. L 281 van 1. 11. 1975, blz. 1.
 ---pagebreak---   27. 3. 91                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 82/9
  Overwegende dat, wat granen betreft, er in technisch en         hebben gemaakt, op voorwaarde dat zij op hun land-
  economisch opzicht ter zake van de gebruiksmogelijkhe-          bouwbedrijf activiteiten op het gebied van bosbouw, toe-
  den voor niet-voedingsdoeleinden voldoende vooruit-             risme, ambachtsnijverheid, bescherming van het milieu en
  gang is geboekt;                                                landschapsbehoud uitoefenen;
  Overwegende dat, wanneer dergelijke mogelijkheden               Overwegende dat in de huidige economische situatie de
  toepassing vinden, de landbouwers zich op nieuwe afzet-         investeringssteun moet worden geconcentreerd op bedrij-
  markten kunnen richten; dat, om hen daarbij aan te             ven die een arbeidsinkomen opleveren dat lager is dan
  moedigen, granen tegen aantrekkelijke prijzen beschik-          het vergelijkbare inkomen en die bijgevolg aan steun het
  baar moeten kunnen worden gesteld;                              meest behoefte hebben;
  Overwegende dat derhalve het uit produktie nemen van           Overwegende dat, gezien de situatie op de markten,
  bouwland dient te worden bevorderd door specifieke             voor een groot aantal landbouwprodukten aanpassing
  steun voor het gebruik van bouwland voor niet-voe-             van de bedrijfsstructuur door verbetering van de produk-
  dingsdoeleinden in te voeren;                                  tiviteit met de daaruit voortvloeiende produktiestijging
                                                                 niet realiseerbaar is; dat de investeringssteun niet uitslui-
  Overwegende dat een steunregeling die erop is gericht          tend is gericht op een verhoging van de produktiecapaci-
  de landbouwers aan te moedigen om over te gaan tot             teit, maar ook op een kwalitatieve verbetering van de
  een omschakeling en een extensivering van de produktie,        omstandigheden waarin de produktie plaatsvindt; dat het
  ertoe kan bijdragen de onderscheiden produktiesectoren,        noodzakelijk blijkt de steun te concentreren op investe-
  met name de sectoren met een overschot, aan de markt-          ringen waardoor de produktiekosten kunnen worden
  behoeften aan te passen;                                       verlaagd, de levens- en arbeidsomstandigheden kunnen
                                                                 worden verbeterd, of die op omschakeling van de pro-
                                                                 duktie gericht zijn; dat deze steun eveneens kan worden
  Overwegende dat dient te worden voorzien in een com-           toegekend voor investeringen die de diversificatie van het
 pensatie die rekening houdt met de daadwerkelijke verla-        inkomen beogen, met name door ontwikkeling van toe-
 ging van de produktie die aan de extensivering of om-           ristische en ambachtelijke activiteiten, het vervaardigen
  schakeling is toe te schrijven en die het mogelijk maakt       en op het eigen bedrijf verkopen van produkten, en in-
  het inkomen van de bedrijfshoofden die zich tot vermin-        vesteringen voor de verbetering van de hygiëne en het
 dering van de produktie hebben verbonden, te handha-            welzijn van dieren, alsmede voor de bescherming en ver-
 ven;                                                            betering van het milieu;
 Overwegende dat de landbouwstructuur in de Gemeen-              Overwegende dat voorts met het oog op het na te stre-
 schap wordt gekenmerkt door het feit dat op vele land-          ven marktevenwicht in de Gemeenschap, voor de toe-
 bouwbedrijven de structurele voorwaarden om een rede-           kenning van investeringssteun in de sectoren varkenshou-
 lijk inkomen en een redelijke levensstandaard te bereiken       derij, melkveehouderij en rundveemesterij specifieke
 niet aanwezig zijn;                                            voorwaarden moeten gelden; dat om dezelfde reden
                                                                steun voor investeringen in de sector eieren en pluimvee
 Overwegende dat in de toekomst alleen die bedrijven            dient te worden verboden;
 zich aan de economische ontwikkeling zullen kunnen
 aanpassen, waarvan het bedrijfshoofd een adequate be-          Overwegende dat toekenning van bijzondere voordelen
 roepskwalificatie heeft en waarvan de rentabiliteit aan de     aan jonge landbouwers niet alleen hun vestiging kan ver-
 hand van een boekhouding en een verbeteringsplan               gemakkelijken, maar ook de aanpassing van de structuur
wordt getoetst;                                                 van hun bedrijf, nadat zij zich voor het eerst hebben ge-
                                                                vestigd ;
 Overwegende dat de investeringssteun van de Gemeen-
 schap ten doel heeft de landbouwbedrijven te modernise-        Overwegende dat de boekhouding een onmisbaar instru-
 ren en zodoende hun concurrentiepositie te verstevigen         ment is voor de juiste beoordeling van de economische
 in het kader van een rationele ontwikkeling van de land-       en financiële toestand van het bedrijf en met name van
bouw; dat aanpassing van het structuurbeleid op dit punt        bedrijven die worden gemoderniseerd; dat een financiële
 modernisering en diversificatie van de landbouw moge-          stimulans het voeren van een boekhouding kan bevorde-
lijk moet blijven maken, doch tevens coherent dient te          ren;
blijven met de maatregelen ter beperking van produktie-
overschotten;
                                                                Overwegende dat het in het belang van een rationele
                                                                produktie en een verbetering van de levensstandaard
Overwegende dat een landbouwer, om voor communau-               eveneens gewenst is de oprichting aan te moedigen van
taire investeringssteun in aanmerking te kunnen komen,          samenwerkingsverbanden voor bedrijfsverzorging, daar-
normaliter van de landbouw zijn hoofdberoep moet ma-            onder begrepen verbonden voor de toepassing van
ken, dat wil zeggen ten minste de helft van zijn arbeids-       nieuwe technologieën en methoden die op bescherming
tijd aan zijn landbouwbedrijf moet besteden en daarmee          en verbetering van milieu en landschapsbehoud zijn ge-
ten minste de helft van zijn inkomen moet verdienen; dat        richt, alsmede van verbonden voor de invoering van al-
de investeringssteun evenwel dient te worden uitgebreid         ternatieve landbouwmethoden, met name de zogeheten
tot personen die van de landbouw geen hoofdberoep               biologische teelten, de geïntegreerde bestrijding voor de
 ---pagebreak--- Nr. C 82/10                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               27. 3. 91
bescherming van gewassen en de extensieve teelt of een           voedergewassen, de verbetering van en de collectieve
rationeler gemeenschappelijk gebruik van produktiemid-           voorzieningen in gewone weiden en bergweiden;
delen voor de landbouw of gezamenlijke exploitatie;
                                                                  Overwegende dat de landbouwers die gevestigd zijn in
Overwegende dat in dit verband tevens de oprichting van          uit een oogpunt van milieubescherming of van natuurbe-
landbouwverenigingen voor uit vervanging of bedrijfsbe-          houd kwetsbare gebieden, een volwaardige functie in
heer bestaande dienstverlening dient te worden bevor-            dienst van de gehele gemeenschap kunnen vervullen en
derd;                                                            dat de invoering van bijzondere maatregelen de landbou-
                                                                 wers ertoe kan aanzetten voortaan produktiemethoden
                                                                 toe te passen die met de toegenomen eisen inzake mi-
Overwegende dat de Raad op grond van Richtlijn                   lieubescherming of natuurbehoud verenigbaar zijn of er-
75/268/EEG van de Raad van 28 april 1975 betreffende             toe kan aanzetten dergelijke methoden te blijven toepas-
de landbouw in bergstreken en in sommige probleemge-             sen en zodoende via heroriëntatie van hun bedrijf het
bieden (l)> laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG)          doel van het landbouwbeleid op het stuk van het herstel
nr. 797/85 ( J ), de lijsten heeft vastgesteld van de berg-      van het evenwicht op de markten voor bepaalde land-
streken en probleemgebieden waarvoor op het niveau               bouwprodukten te helpen bereiken;
van de Gemeenschap bijzondere maatregelen moeten
worden genomen die op de situatie in die gebieden zijn
afgestemd, met name om rekening te houden met de na-             Overwegende dat, gezien de situatie op de markten voor
tuurlijke produktieomstandigheden en om de landbou-              landbouwprodukten en de daaruit voortvloeiende beper-
wers in die gebieden een redelijk inkomen te waarbor-            kingen voor de aanpassing van de landbouwbedrijfsstruc-
gen;                                                             tuur, ter aanvulling van de maatregelen ten behoeve van
                                                                 de landbouw, bijzondere maatregelen op bosbouwgebied
                                                                 moeten worden getroffen die aan de betrokken land-
Overwegende dat het, om de voor de landbouw in deze              bouwbedrijven ten goede komen, zoals de bebossing van
gebieden gestelde doelstellingen te bereiken, volstrekt          landbouwgrond, en de verbetering van de beboste opper-
noodzakelijk kan zijn aan de bedrijfshoofden die hun             vlakten;
landbouwberoep in de probleemgebieden blijven uitoefe-
nen, een jaarlijkse compenserende vergoeding uit te ke-
ren die ertoe strekt de in Richtlijn 75/268/EEG ge-              Overwegende dat een jaarlijkse premie per beboste hec-
noemde permanente natuurlijke belemmeringen te com-              tare, die met name bedoeld is als compensatie voor de bij
penseren; dat de Lid-Staten de hoogte van deze vergoe-           bebossing van landbouwgrond optredende inkomstender-
ding moeten kunnen bepalen naar gelang van de omvang             ving, de landbouwers ertoe kan aanzetten hun land-
van de bestaande belemmeringen en rekening houdende              bouwgrond te bebossen;
met de economische situatie en het inkomen van de be-
drijven binnen voor de verschillende soorten gebieden
vastgestelde grenzen en voorwaarden, zowel wat de be-            Overwegende dat de Lid-Staten moeten bepalen aan
dragen als de betrokken produktietakken betreft;                 welke voorwaarden bij de bebossing van landbouwgrond
                                                                 moet worden voldaan;
Overwegende dat, om nadelen voor de marktsituatie en
voor het milieu te ondervangen, de vergoeding tot 1,4            Overwegende dat de bosbouwmaatregelen over het alge-
grootvee-eenheid per hectare voederareaal van het be-            meen met elkaar in verband staan en kunnen bijdragen
drijf dient te worden beperkt; dat verder, ten aanzien           tot
van het maximum van de communautaire steun per be-
drijf en om de administratieve problemen te verhelpen,
het huidige systeem dient te worden vervangen door een           — het behoud en de verbetering van bodem, fauna,
vereenvoudigde regeling waarbij de steun van de Ge-                  flora en oppervlakte- en grondwaterhuishouding,
meenschap vooral wordt toegekend aan de landbouwbe-
drijven die daaraan het meest behoefte hebben, dat wil
zeggen beperking van de bijstand van de Gemeenschap              — een grotere produktiviteit van de landbouwgronden
tot het equivalent van 120 eenheden hetzij grootvee-,                door de verbetering van de natuurlijke produktieom-
hetzij oppervlakte-eenheden;                                         standigheden en een betere aanwending van arbeids-
                                                                     krachten in de landbouw;
Overwegende dat de rationalisatie van de landbouwbe-             Overwegende dat de ontwikkeling en de specialisatie van
drijven en het belang van de landschapsverzorging ver-           de landbouw een aanzienlijke verhoging vereisen van het
eisen dat in de gebieden waar een compenserende ver-             peil van de algemene, technische en economische vor-
goeding wordt verleend steun wordt toegekend voor col-           ming van de landbouwberoepsbevolking met name in het
lectieve investeringen voor met name de produktie van            geval van nieuwe oriëntaties in bedrijfsvoering, produktie
                                                                 en afzet en wat de jongeren betreft die voornemens zijn
(') PB nr. L 128 van 19. 5. 1975, blz. 1.                        zich als landbouwer te vestigen of dit onlangs hebben ge-
O PB nr. L 93 van 30. 3. 1985, blz. 1.                           daan;
 ---pagebreak---  27. 3. 91                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 82/11
 Overwegende dat de ontoereikendheid van de middelen              i) bijdragen tot het herstel van het evenwicht tussen de
voor scholing en bijscholing met name van die voor de                 produktie en de capaciteit van de markt;
 leiding en de beheerders van landbouwcoöperaties en
 -samenwerkingsverbanden, in tal van gebieden een be-            ii) bijdragen tot een grotere doeltreffendheid van de
 lemmering vormt voor de noodzakelijke aanpassing van                 landbouwbedrijven door verbetering en reorganisatie
 de landbouwstructuur;                                               van de structuur en door bevordering van aanvul-
                                                                      lende activiteiten;
 Overwegende dat het EOGFL, in overeenstemming met
de beginselen voor de hervorming van de Structuurfond-
                                                                iii) instandhouding van een leefbare landbouwgemeen-
 sen, en met name met de artikelen 5 en 11 van Verorde-
                                                                     schap als onderdeel van het sociale stramien op het
 ning (EEG) nr. 2052/88, door de Lid-Staten gedane uit-
                                                                     platteland, door de landbouwers een redelijke levens-
gaven medefinanciert; dat het niveau van de financiële
                                                                     standaard te verzekeren, ook door middel van com-
bijstand van de Gemeenschap volgens de criteria en bin-
                                                                     pensatie van in de natuur gelegen nadelen in de
 nen de grenzen die bij artikel 13 van genoemde verorde-
                                                                     bergstreken en in de probleemgebieden;
 ning zijn vastgesteld, kan worden gedifferentieerd; dat
deze niveaus door de Commissie moeten worden vastge-
steld;                                                          iv) bijdragen tot de bescherming van het milieu en tot
                                                                     landschapsbehoud, met inbegrip van de duurzame in-
                                                                     standhouding van de natuurlijke hulpbronnen van de
 Overwegende dat de regeling voor het uit produktie ne-
                                                                     landbouw.
 men van grond weliswaar past in de gemeenschappelijke
actie tot verbetering van de landbouwstructuur, maar
toch hoofdzakelijk ten doel heeft bij te dragen tot het         2.      Overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder b), en artikel
evenwicht tussen produktie en afzetmogelijkheden; dat           11, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 verleent
deze regeling derhalve bedoeld is als aanvulling op de          het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
stabilisatiemaatregelen die door de Raad in het kader           Landbouw (EOGFL), afdeling Oriëntatie, hierna het
van de diverse marktordeningen zijn vastgesteld; dat            Fonds genoemd, bijstand in het kader van de in lid 1
daarom dient te worden bepaald dat de regeling voor het        bedoelde gemeenschappelijke actie en wel in de vorm
uit produktie nemen in gelijke mate moet worden gefi-          van medefinanciering van nationale steunregelingen,
nancierd door de afdelingen Oriëntatie en Garantie van         door, overeenkomstig de in titel X vastgestelde bepalin-
het EOGFL; dat evenwel om het financiële en admini-            gen, de uitgaven te vergoeden die door de Lid-Staten
stratieve beheer van de regeling te vergemakkelijken, bij      zijn gedaan voor
wijze van uitzondering, voor de uitgaven gefinancierd
door de afdeling Oriëntatie de financiële uitvoeringsbe-
palingen dienen te worden toegepast die voor de afdeling       a) regelingen ter aanmoediging van omschakeling en ex-
Garantie gelden;                                                    tensivering van de produktie;
Overwegende dat de Lid-Staten op het gebied van admi-          b) maatregelen voor investeringen in landbouwbedrijven,
nistratief beheer in de mogelijkheid moeten worden ge-              met name voor vermindering van de produktiekosten,
steld bijkomende voorwaarden vast te stellen voor de                verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden,
tenuitvoerlegging van deze verordening;                             bevordering van de diversificatie van de activiteit van
                                                                    de landbouwers, waaronder begrepen de verkoop van
                                                                    produkten op het bedrijf, alsmede investeringen voor
Overwegende dat, ter vergemakkelijking van de verande-
                                                                    bescherming en verbetering van het milieu;
ringen in de landbouwstructuur op het grondgebied van
de voormalige Duitse Democratische Republiek, die zo-
wel de vestiging van gezinsbedrijven als de aanpassing         c) maatregelen om de vestiging van jonge landbouwers
van coöperatieve bedrijven zal omvatten, enkele tijdelijke          te stimuleren;
aanpassingen moeten worden aangebracht in de regelin-
gen voor bespoediging van de aanpassing van de land-           d) andere ten behoeve van landbouwbedrijven getroffen
bouwstructuur in verband met de hervorming van het ge-              maatregelen die betrekking hebben op de invoering
meenschappelijk landbouwbeleid,                                     van een boekhouding en op het creëren en functione-
                                                                    ren van samenwerkingsverbanden, diensten en voor-
                                                                    zieningen die voor verscheidene bedrijven zijn be-
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                       stemd;
VASTGESTELD:
                                                               e) maatregelen om in bergstreken of probleemgebieden
                         Artikel 1                                  het landbouwinkomen te ondersteunen en daar een
1.     Ten einde, overeenkomstig de in artikel 1 van Ver-           levensvatbare landbouwgemeenschap in stand te hou-
ordening (EEG) nr. 2052/88 vermelde doelstelling nr.                den door middel van steun voor de landbouw ter
5. a), de aanpassing van de landbouwstructuur te bespoe-            compensatie van in de natuur gelegen nadelen;
digen, wordt een door de Lid-Staten ten uitvoer te leg-
gen gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 2, lid      f) maatregelen voor bescherming van het milieu en voor
1, van Verordening (EEG) nr. 4256/88 ingesteld, waar-               landschapsbehoud door passende landbouwproduktie-
van de doelstellingen zijn:                                         methoden;
 ---pagebreak--- Nr. C 82/12                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                27. 3. 91
g) maatregelen op bosbouwgebied ten behoeve van land-            a) voor beweiding ten behoeve van extensieve veeteelt;
    bouwbedrijven;
                                                                 b) voor de teelt van linzen, kekers en wikke.
h) acties op het gebied van beroepsopleiding in samen-
    hang met de maatregelen onder a) tot en met d).              4.    De Lid-Staten kunnen een regeling vaststellen met
                                                                 betrekking tot specifieke steun voor het gebruik van
                                                                 bouwland voor niet-voedingsdoeleinden, onder welke
Overeenkomstig titel X nemen de afdelingen Oriëntatie            doeleinden wordt verstaan de vervaardiging, in de Ge-
en Garantie van het EOGFL, voor de maatregelen in                meenschap, van produkten die niet voor consumptie
verband met de regeling ter bevordering van het uit pro-         door mens of dier zijn bestemd.
duktie nemen van grond, gelijkelijk deel in de in lid 1
bedoelde gemeenschapplijke actie. Wat het door de afde-          In het kader van de steunregeling komen in aanmerking:
ling Oriëntatie gefinancierde deel van de uitgaven be-
treft, zijn de financiële bepalingen voor de uitvoering van     — degenen die steun ontvangen in het kader van de in
de gemeenschappelijke actie uitzonderlijk die welke voor             lid 1 bedoelde regeling, op voorwaarde dat het uit
de afdeling Garantie gelden.                                         produktie genomen bouwland ten minste 30 % van
                                                                     het bouwland van het betrokken bedrijf uitmaakt,
                           TITEL I                               — bouwland op het bedrijf waarvoor een verbintenis tot
                                                                     het uit produktie nemen van bouwland is aangegaan,
             Uit produktie nemen van bouwland                        tot ten hoogste 50 °/o van de uit produktie genomen
                                                                     oppervlakte, op voorwaarde dat het met graan wordt
                           Artikel 2                                 ingezaaid en dat de gehele graanproduktie van de be-
                                                                     trokken grond voor niet-voedingsdoeleinden wordt
1.     De Lid-Staten voeren een steunregeling in ter be-             bestemd.
vordering van het uit produktie nemen van bouwland.
                                                                 Producenten komen slechts voor specifieke steun in aan-
2.     Alle bouwland, ongeacht de aard van het produkt           merking indien zij een met een verwerkende onderne-
dat erop is geteeld, komt in aanmerking voor de steun,           ming gesloten contract overleggen dat het gebruik van
op voorwaarde dat het gedurende een nader te bepalen             de betrokken produkten voor niet-voedingsdoeleinden
referentieperiode effectief is bebouwd. Grond die is ge-         binnen de Gemeenschap garandeert.
bruikt voor teelten waarvoor geen gemeenschappelijke
marktordening geldt, is van de regeling uitgesloten.             Indien een groep landbouwers overeenkomt om op basis
                                                                 van een contract aan één enkele verwerkende onderne-
                                                                 ming te leveren en op voorwaarde dat het uit de produk-
3.      Het uit produktie genomen bouwland moet ten              tie genomen bouwland ten minste 40 % van het totaal
minste 20 % van de oppervlakte van het in lid 2 be-              aan bouwland bedraagt en over het geheel genomen vol-
doelde bouwland van het betrokken bedrijf uitmaken.              doet aan de in de tweede alinea, tweede streepje, ge-
Het land mag gedurende een periode van ten minste vijf           stelde eis, dan geldt het ten opzichte van het in lid 3,
jaar, met mogelijkheid tot opzegging van de verbintenis          eerste alinea, bedoelde minimumpercentage bijkomende
na drie jaar, niet worden bebouwd, dat wil zeggen dat            percentage van 20 of meer voor de groep in haar geheel
het                                                              in plaats van voor elke landbouwer afzonderlijk.
— braak moet blijven liggen, met mogelijkheid van                Contracten die betrekking hebben op partijen waarvoor
     vruchtwisseling,                                            de in artikel 11 bis van Verordening (EEG) nr. 2727/75
                                                                 bedoelde produktierestitutie of de in artikel 11 ter van
— moet worden bebost, of                                         die verordening bedoelde steun wordt toegekend, geven
                                                                 geen recht op specifieke steun.
— voor andere doeleinden dan de landbouw moet wor-
     den gebruikt.                                               De specifieke steun wordt betaald voor de duur van het
                                                                 contract, voor een periode van ten hoogste vijf jaar vanaf
                                                                 de eerste levering aan de verwerkende onderneming in-
 De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor             gevolge de overeenkomst.
te zorgen dat de grond landbouwkundig in goede staat
blijft. Deze maatregelen kunnen het bedrijfshoofd de
                                                                 Een jaar na de daadwerkelijke tenuitvoerlegging van de
verplichting opleggen de aan de produktie onttrokken
                                                                 regeling door de Lid-Staten dient de Commissie een ver-
 landbouwgrond te onderhouden met het oog op de mi-
                                                                 slag in bij het Europese Parlement en de Raad. Indien
lieubescherming en het behoud van de natuurlijke hulp-
                                                                 zulks nodig wordt geacht dient de Commissie bij die ge-
bronnen.
                                                                 legenheid een voorstel tot wijziging van de regeling in
                                                                 ten einde deze doeltreffender te maken, rekening hou-
De Lid-Staten kunnen voor hun gehele grondgebied of              dend met de reacties van landbouwers en verwerkers, de
een deel ervan toestaan dat het uit produktie genomen            economische levensvatbaarheid en het milieueffect van de
bouwland wordt gebruikt                                          regeling, de eventuele problemen met het toezicht, in het
 ---pagebreak--- 27. 3. 91                             Publikaüeblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 82/13
bijzonder met betrekking tot bijprodukten, en eventuele         passing van de in de eerste alinea bedoelde vrijstelling
andere relevante aspecten. Tegelijkertijd gaat de Com-          niet uit.
missie in het licht van de resultaten van de demonstratie-
projecten na of de regeling kan worden uitgebreid tot           De uitvoeringsbepalingen in verband met deze vrijstelling
andere produkten dan granen.                                    worden vastgesteld volgens de procedure van de artike-
                                                                len 4 en 4 ter van Verordening (EEG) nr. 2727/75.
5.     De Lid-Staten stellen vast:
                                                                8.    De Commissie stelt volgens de procedure van arti-
a) het bedrag van de uit te keren steun per hectare uit         kel 30 de bepalingen ter uitvoering van deze titel vast,
    produktie genomen grond, met inachtneming van het           met name:
    uit de onttrekking van de grond aan de produktie
    voortvloeiende inkomensverlies, met dien verstande          — de uit produktie te nemen minimumoppervlakte;
    dat enerzijds het steunbedrag toereikend moet zijn
    om het nodige effect te sorteren, en anderzijds over-
                                                               — de bij toepassing van de in lid 3, derde alinea, be-
    compensatie moet worden voorkomen. Zij stellen te-
                                                                    doelde mogelijkheid in acht te nemen maximale vee-
    vens vast waarin de steun wordt betaald. Het maxi-
                                                                    dichtheid per hectare weiland en de op de steun toe
    mumbedrag van de steun wordt vastgesteld op 606
                                                                    te passen korting bedoeld in lid 5, onder a), tweede
    ecu per hectare en per jaar, het minimumbedrag op
                                                                    alinea;
    100 ecu per hectare en per jaar. De Commissie kan
    volgens de procedure van artikel 30 het maximumbe-
    drag bij wijze van uitzondering op 700 ecu per hec-        — de bij de vaststelling van de steun door de Lid-Staten
    tare en per jaar vaststellen.                                   aan te houden criteria;
    Wanneer van de in lid 3, derde alinea, bedoelde mo-        — de criteria voor de bepaling van de begunstigde en de
    gelijkheid gebruik wordt gemaakt, wordt het steunbe-            vaststelling van de in lid 2 bedoelde referentiepe-
    drag aangepast om rekening te houden met het gerin-             riode;
    gere inkomensverlies
                                                               — de speciale uitvoeringsbepalingen voor de toekenning
    De in lid 4 bedoelde per hectare te betalen specifieke          van de in lid 4 bedoelde specifieke steun, en met
    steun wordt bepaald overeenkomstig de in de eerste              name de bepalingen inzake de uitgesloten vormen
    alinea vastgestelde criteria. Het maximum bedraagt              van gebruik, de ten aanzien van de bijprodukten op
    70 °/o van het in de eerste alinea vermelde steunbe-            te leggen beperkingen, het uitgavenplafond, de mini-
    drag. Voor de betrokken grond komt de specifieke                mumoppervlakten die voor de steun in aanmerking
    steun in de plaats van de steun voor het uit produktie          kunnen komen, de leveringscontracten, de controles
    nemen;                                                          met inbegrip van die op de verwerkende onderne-
                                                                    ming indien daartoe aanleiding bestaat, en de sancties
b) de in lid 2 bedoelde referentieperiode;                          die moeten worden gesteld op het niet nakomen van
                                                                    verplichtingen.
c) de verbintenis die de begunstigde moet aangaan, met
    name om te kunnen nagaan of op het gehele bedrijf           9.    De Lid-Staten nemen de vereiste maatregelen om te
    de bebouwde oppervlakte werkelijk is beperkt.              waarborgen dat aan de mogelijkheden van de steunrege-
                                                                ling de nodige bekendheid wordt gegeven.
6.     Producenten die voor de uit produktie genomen
grond steun als bedoeld in deze titel ontvangen, kunnen
                                                                                          TITEL II
voor diezelfde grond niet in aanmerking komen voor
steun bedoeld in de titels II en III.
                                                                               Extensivering van de produktie
7.     Producenten die ten minste 30 % van hun bouw-                                      Artikel 3
land uit produktie nemen, worden voor een hoeveelheid
van 20 ton vrijgesteld van de in artikel 4 van Verorde-         1.    De Lid-Staten voeren een steunregeling in ter be-
ning (EEG) nr. 2727/75 bedoelde medeverantwoorde-              vordering van de extensivering van de produktie voor
lijkheidsheffing en de in artikel 4 ter, lid 2, van Verorde-    overschotprodukten. Als overschotprodukten worden
ning (EEG) nr. 2727/75 bedoelde extra medeverant-               aangemerkt de produkten die op communautair vlak niet
woordelijkheidsheffing.                                         systematisch normaal kunnen worden afgezet zonder
                                                                subsidiëring.
Een individuele landbouwer of een groep landbouwers,
die in aanmerking komt voor de in lid 4 bedoelde speci-         2.     Als extensivering wordt beschouwd de verminde-
fieke steun en die ten minste 40 % van zijn bouwland uit        ring van de produktie van het betrokken produkt met ten
de produktie terugtrekt in het kader van het uit de pro-        minste 20 % gedurende ten minste vijf jaar, zonder ver-
duktie nemen, komt in aanmerking voor vrijstelling van         hoging van de produktiecapaciteit voor andere over-
de medeverantwoordelijkheidsheffingen voor de gehele           schotprodukten. Een dergelijke verhoging kan echter wel
hoeveelheid granen die wordt geleverd aan de verwer-           worden toegestaan naar rata van een eventuele toene-
kende industrie. Deze vrijstelling sluit de eventuele toe-      ming van de oppervlakte cultuurgrond van het bedrijf.
 ---pagebreak--- Nr. C 82/14                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                27. 3. 91
3.     De Lid-Staten stellen vast:                                3.    Producenten die steun uit hoofde van deze titel
a) de voorwaarden voor toekenning van de steun, en                ontvangen komen voor de betrokken grond niet in aan-
                                                                  merking voor steun bedoeld in de titels I en II.
    met name de regels inzake de beperking van de pro-
    duktie voor de diverse produkten. Met het oog op de
    in lid 2 bedoelde produktievermindering voor rund-            De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 30
    vlees kan worden bepaald dat het aantal vee-eenhe-            de bepalingen ter uitvoering van deze titel vast.
    den met ten minste 20 % moet worden verminderd.
    Voor wijn kan worden voorgeschreven dat de op-
    brengst per hectare met ten minste 20 % moet wor-                                      TITEL IV
    den verlaagd;
b) het steunbedrag, naar gelang van de door de begun-             Steunregeling voor investeringen in landbouwbedrijven
    stigde aangegane verbintenis en de omvang van het
    inkomensverlies, en de wijze van uitkering;                                            Artikel 5
c) de referentieperiode voor de berekening van de pro-            1.    De Lid-Staten stellen, ten einde tot een verbetering
    duktieverlaging naar gelang van het produkt;                  van het landbouwinkomen en van de levens-, werk- en
d) de inhoud van de verbintenis die de begunstigde moet           produktieomstandigheden op de landbouwbedrijven bij
    aangaan, met name om te kunnen nagaan of de pro-              te dragen, uit hoofde van de gemeenschappelijke actie
    duktie werkelijk wordt verlaagd.                              bedoeld in artikel 1, een steunregeling in voor investerin-
                                                                  gen in landbouwbedrijven, waarvan het bedrijfshoofd
4.     Bij toepassing van de regeling voor de melkveehou-
derij wordt de produktievermindering berekend op basis
van de referentiehoeveelheid die is toegewezen op grond           a) de landbouw als hoofdberoep uitoefent.
van Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad van
27 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening
                                                                     De Lid-Staten kunnen de in de artikelen 5 tot en met
der markten in de sector melk en zuivelprodukten ('). De
                                                                     9 bedoelde steunregeling evenwel laten gelden voor
krachtens dit lid geschorste referentiehoeveelheden mo-
                                                                     landbouwbedrijfshoofden die, zonder hoofdberoeps-
gen niet opnieuw of aan andere bedrijven worden toege-
                                                                     landbouwer te zijn, ten minste 50 % van hun totale
wezen tijdens de duur van de schorsing.
                                                                     inkomen verkrijgen uit activiteiten op het gebied van
Het voor financiering in aanmerking komende bedrag                   landbouw, bosbouw, toerisme, ambachtsnijverheid of
van de vergoeding die wordt uitgekeerd krachtens Ver-                door de overheid gesubsidieerde activiteiten voor
ordening (EEG) nr. 775/87 van de Raad van 16 maan                    landschapsinstandhouding, die op hun bedrijf worden
1987 betreffende de tijdelijke schorsing van een deel van            verricht, zonder dat evenwel het inkomen dat recht-
de referentiehoeveelheden bedoeld in artikel 5 quater,               streeks uit de landbouwactiviteit op het bedrijf wordt
lid 1, van Verordening (EEG) nr. 804/68 (2), wordt in                verkregen, minder dan 25 °/o van het totale inkomen
mindering gebracht op het voor financiering in aanmer-               van het bedrijfshoofd bedraagt en de aan activiteiten
king komend bedrag van de steun.                                     buiten het bedrijf bestede arbeidstijd meer dan de
                                                                     helft van de totale arbeidstijd van het bedrijfshoofd
5.     Producenten die steun uit hoofde van deze titel               uitmaakt;
ontvangen, komen voor de betrokken grond niet in aan-
merking voor steun bedoeld in de titels I en III.
                                                                  b) over voldoende vakbekwaamheid beschikt;
6.     De Commissie stelt volgens de procedure van arti-
kel 30 de bepalingen ter uitvoering van deze titel vast,
met name de jaarlijkse maximumsteun die voor financie-            c) een plan voor de verbetering van zijn bedrijf indient.
ring uit het Fonds in aanmerking komt.                               In dit plan moet met een specifieke berekening wor-
                                                                     den aangetoond dat de investeringen in het licht van
                          TITEL III                                  de toestand en opzet van het bedrijf gerechtvaardigd
                                                                     zijn en dat de uitvoering van dit plan tot een duur-
               Omschakeling van de produktie                         zame verbetering van deze toestand zal leiden en met
                          Artikel 4                                  name van het arbeidsinkomen per volle arbeidskracht
                                                                     (hierna genoemd VAK) op het bedrijf, dan wel nodig
 1.    De Lid-Staten voeren een steunregeling in ter be-             is om het arbeidsinkomen per VAK op het bestaande
vordering van de omschakeling van de produktie op pro-               peil te handhaven;
dukten waarvan er geen overschotten zijn.
2.     De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, met           d) zich ertoe verplicht een vereenvoudigde boekhouding
gekwalificeerde meederheid van stemmen de lijst vast                 te voeren, die ten minste het volgende behelst:
van produkten waarop mag worden overgeschakeld, als-
mede de voorwaarden waaronder en de wijze waarop de
                                                                     — het boeken van ontvangsten en uitgaven, met be-
steun wordt toegekend.
                                                                         wijsstukken,
(') PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 13.                           — het opstellen van een jaarbalans betreffende de
O PB nr. L 78 van 20. 3. 1987, blz. 5.                                   stand van de activa en passiva van het bedrijf.
 ---pagebreak--- 27. 3. 91                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 82/15
    Voor de overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van               op zijn opleidingsniveau als landbouwer en/of op een
    Richtlijn 75/268/EEG aangewezen probleemgebieden             minimumduur aan beroepservaring.
    mogen evenwel Spanje, Griekenland, Italië wat de
    Mezzogiorno met inbegrip van de eilanden betreft, en
    Portugal voor zijn gehele grondgebied, verbeterings-                                   Artikel 6
    plannen accepteren die tot en met 31 december 1991
                                                                 1.     De in artikel 5 bedoelde steunregeling kan betrek-
    worden ingediend door bedrijven die niet aan de in
                                                                 king hebben op investeringen die zijn gericht op
    dit punt bedoelde voorwaarden voldoen, mits er op
    het bedrijf ten hoogste voor één VAK werk is en de
    beoogde investeringen niet meer dan 25 000 ecu be-           — verbetering van de kwaliteit en omschakeling van de
    dragen.                                                          produktie op basis van de eisen van de markt,
2.     De in lid 1 bedoelde steunregeling geldt uitsluitend      — diversificatie van de bedrijfsactiviteiten, met name
voor landbouwbedrijven                                               door toeristische en ambachtelijke activiteiten of de
                                                                     produktie en de verkoop op het bedrijf van produk-
— waarvan het arbeidsinkomen per VAK lager is dan                    ten van het bedrijf,
     het in lid 3 bedoelde referentie-inkomen,
                                                                 — aanpassing van het bedrijf om de produktiekosten te
— waarvan het in lid 1, onder c), bedoelde verbeterings-             drukken, en energie te besparen,
     plan geen arbeidsinkomen voorziet dat meer bedraagt
     dan 120 % van dit referentie-inkomen.
                                                                 — verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden,
Bovendien kunnen de Lid-Staten de in lid 1 bedoelde
steunregeling tot gezinsbedrijven in de landbouw beper-          — verbetering van de hygiëne in de veehouderijen, nale-
ken.                                                                 ving van de communautaire normen inzake het wel-
                                                                      zijn van de dieren of, bij gebreke daarvan, van natio-
                                                                      nale normen tot aan het vaststellen van communau-
3.     De Lid-Staten stellen het in lid 2 bedoelde referen-
                                                                      taire normen,
tie-inkomen vast op een peil dat niet hoger mag liggen
dan het gemiddelde brutoloon van de niet-agrarische
werknemers in het betrokken gebied.                              — bescherming en verbetering van het milieu.
4.     Het in lid 1 bedoelde verbeteringsplan behelst ten        2.     Toekenning van de in lid 1 bedoelde investerings-
minste                                                           steun kan worden uitgesloten of beperkt wanneer deze
                                                                 investeringen leiden tot een hogere produktie op het be-
— een beschrijving van de begintoestand,                         drijf van produkten waarvoor op de markt geen normale
                                                                 afzetmogelijkheden bestaan.
— een beschrijving van de toestand bij de voltooiing van
     het plan, opgesteld op basis van een voorlopige be-
                                                                 De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, met ge-
     groting,
                                                                 kwalificeerde meerderheid van stemmen de noodzake-
                                                                 lijke maatregelen vast en omschrijft met name de pro-
— een opgave van de maatregelen, en met name van de
                                                                 dukten in de zin van de eerste alinea.
     investeringen die worden overwogen.
 5.    De Lid-Staten definiëren het begrip „bedrijfshoofd        3.     Onder voorbehoud van latere, krachtens lid 2 ge-
met hoofdberoep landbouw" voor de toepassing van                 nomen andersluidende besluiten mag de in lid 1 bedoelde
deze verordening.                                                steun niet worden verleend voor investeringen in de sec-
                                                                 tor van de melkproduktie die leiden tot overschrijding
Voor natuurlijke personen behelst deze definitie ten min-        van de referentiehoeveelheid die overeenkomstig de voor
ste de voorwaarde dat het inkomen uit het landbouwbe-            de sector melk en melkprodukten geldende extra-hef-
drijf 50 % of meer van het totale inkomen van het be-            fingsregeling is vastgesteld, behalve wanneer vooraf een
drijfshoofd bedraagt en dat de aan werkzaamheden bui-            extra referentiehoeveelheid is toegekend overeenkomstig
ten het bedrijf bestede arbeidstijd minder dan de helft          artikel 4, lid 1, onder c), van Verordening (EEG) nr.
van de totale arbeidstijd van het bedrijfshoofd uitmaakt.        857/84 van de Raad (') of via overdracht is verkregen
                                                                 overeenkomstig artikel 7, lid 1, van dezelfde verorde-
                                                                 ning.
 Met inachtneming van de in de tweede alinea aangege-
ven criteria definiëren de Lid-Staten dit begrip voor an-
 dere dan natuurlijke personen.                                  In dit geval wordt de steun slechts toegekend indien de
                                                                 investering niet tot gevolg heeft dat het aantal melk-
                                                                 koeien tot meer dan 40 per VAK en tot meer dan 60
6.     Voorts stellen de Lid-Staten de criteria vast die in
 aanmerking moeten worden genomen voor de beoorde-
 ling van de vakbekwaamheid van het bedrijfshoofd, gelet         (') PB nr. L 90 van 1. 4. 1984, blz. 13.
 ---pagebreak---  Nr. C 82/16                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                27. 3. 91
koeien per bedrijf stijgt of, indien het bedrijf over meer      Tot en met 31 december 1991 wordt deze limiet van drie
dan 1,5 VAK beschikt, niet tot gevolg heeft dat het aan-        GVE echter niet toegepast wanneer het bewijs wordt ge-
tal melkkoeien met meer dan 15 °/o stijgt.                      leverd dat in een vergroting van de produktiecapaciteit
                                                                niet is voorzien. De Commissie onderzoekt vóór deze
 De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, uiterlijk         datum de toepassing van deze bepaling en brengt aan de
zes maanden na het verstrijken van Verordening (EEG)            Raad een verslag uit.
nr. 857/84 de na het verstrijken van die verordening gel-
dende voorwaarden vast voor het toekennen van de                6.    De in lid 1 bedoelde steun kan in geen geval wor-
steun aan investeringen die leiden tot een verhoging van        den toegekend voor de sector eieren en pluimvee.
de melkproduktie.
                                                                                          Artikel 7
4.    Onder voorbehoud van latere, krachtens lid 2 ge-
nomen andersluidende besluiten wordt de in lid 1 be-            1.    De in artikel 6, lid 1, bedoelde steunregeling voor
doelde steun voor investeringen in de varkenshouderij          investeringen heeft betrekking op steun in de vorm van
die tot een verhoging van de produktiecapaciteit leiden,       een kapitaalsubsidie of het equivalent daarvan in de vorm
beperkt wat aanvragen betreft die vóór 1 januari 1987          van rentesubsidie of uitstel van aflossingen, of een com-
                                                               binatie daarvan, voor de investeringen die nodig zijn
zijn ingediend, tot investeringen waarmee het aantal
                                                               voor de uitvoering van het verbeteringsplan, met uitzon-
plaatsen voor mestvarkens tot 500 en, wat aanvragen be-
                                                               dering van uitgaven voor de aankoop van
treft die tussen 1 januari 1987 en 31 maan 1988 worden
ingediend, tot investeringen waarmee dat aantal tot 400
per bedrijf kan worden verhoogd.                               — grond,
                                                               — levende varkens en levend pluimvee, alsmede slacht-
Voor aanvragen die na 31 maart 1988 en vóór 1 januari               kalveren.
 1991 worden ingediend, wordt het aantal varkensplaat-
sen dat mag worden bereikt en dat voor de in lid 1 be-         Wat de aankoop van levend vee betreft, kan alleen de
doelde steun in aanmerking komt, op 300 per bedrijf            eerste aanschaf uit hoofde van het verbeteringsplan in
vastgesteld. Bovendien wordt de steun slechts toegekend        aanmerking komen.
op voorwaarde dat na de uitvoering van de investeringen
het totale aantal varkensplaatsen op het bedrijf niet meer
                                                               Bovendien kan de steunregeling betrekking hebben op de
dan 800 bedraagt.
                                                               zekerheidstelling voor aangegane leningen en de daar-
                                                               over verschuldigde rente, ter aanvulling van ontoerei-
Een plaats voor een fokzeug komt overeen met 6,5               kende zakelijke en persoonlijke zekerheden.
plaatsen voor mestvarkens.
                                                               2.    De in lid 1 bedoelde kapitaalsubsidie kan betrek-
De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, met ge-           king hebben op een investeringsvolume van maximaal
kwalificeerde meerderheid van stemmen uiterlijk op             60 606 ecu per VAK en 121 212 ecu per bedrijf. De Lid-
31 december 1990 de regeling vast die geldt voor vanaf         Staten kunnen minimumgrenzen voor deze bedragen
 1 januari 1991 ingediende aanvragen.                          vaststellen.
Indien de Raad op die datum geen besluit heeft geno-           De in lid 1 bedoelde steun bedraagt, in percenten van het
men, wordt de toekenning van de steun voor investerin-         investeringsbedrag, maximaal:
gen die tot een verhoging van de produktiecapaciteit lei-
den, geschorst.                                                a) in de in de artikelen 2 en            3 van    Richtlijn
                                                                   75/268/EEG bedoelde gebieden:
Voorts wordt, wanneer een verbeteringsplan in investe-
                                                                   — 45 % voor onroerend goed,
ringen in de varkenshouderij voorziet, voor deze investe-
ring slechts steun toegekend indien na uitvoering van het
                                                                   — 30 % voor de overige investeringen;
plan ten minste het equivalent van 35 % van het door de
varkens verbruikte voeder op het bedrijf kan worden ge-
                                                               b) in de overige gebieden:
produceerd.
                                                                   — 35 % voor onroerend goed,
5.    Onder voorbehoud van latere, krachtens lid 2 ge-
nomen andersluidende besluiten wordt de in lid 1 be-               — 20 % voor de overige investeringen.
doelde steun voor investeringen in de rundvleessector,
met uitzondering van maatregelen ter bescherming van           Als de steun niet wordt toegekend in de vorm van een
het milieu, uitsluitend toegekend aan veehouderijen met,       kapitaalsubsidie, stellen de Lid-Staten elk jaar een tabel
aan het einde van het plan, niet meer dan drie grootvee-       op van de toegekende steun, uitgedrukt in percenten van
eenheden (hierna GVE genoemd) per hectare voor de              het investeringsbedrag, daarbij rekening houdend met de
voedering van die runderen bestemde totale oppervlakte         gemiddelde jaarlijkse rente van de niet-gesubsidieerde le-
voedergewassen. De tabel voor de omrekening in GVE             ningen, de waarde van de rentesubsidie, de looptijd van
staat in bijlage I.                                            de lening, van de rentesubsidie en van de aflossingsvrije
 ---pagebreak---  27. 3. 91                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 82/17
 periode, en met alle anderen parameters die worden ge-            Deze maxima kunnen evenwel niet meer bedragen dan:
 bruikt om steun in subsidie-equivalent uit te drukken.
                                                                  — 120 koeien,
 De Raad kan, op voorstel van de Commissie, met ge-
 kwalificeerde meerderheid van stemmen een Lid-Staat
 voor een bepaalde duur machtiging verlenen om meer               — driemaal het aantal varkensplaatsen dat voortvloeit
 steun te verlenen dan in de tweede alinea is bepaald, in-             uit artikel 6, lid 4,
 dien dat op grond van de situatie op de kapitaalmarkt
 van de betrokken Lid-Staat verantwoord is.
                                                                  — 363 636 ecu aan investeringen ('),
 Tot en met 31 december 1991 wordt echter de in de
                                                                  per samenwerkingsverband, met inbegrip van, in voorko-
 tweede alinea genoemde maximale steun voor Spanje,
                                                                  mend geval, de bedrijfsonderdelen die beheerd blijven
 Griekenland, Ierland, Italië en Portugal verhoogd met
                                                                  door de leden van het samenwerkingsverband.
 10 % van het bedrag van de investeringen die in tot die
 datum ingediende verbeteringsplannen zijn vermeld.
                                                                  5.     De Commissie kan volgens de procedure van arti-
                                                                  kel 30 een Lid-Staat toestaan de in artikel 7 bedoelde
                           Artikel 8                              steun toe te kennen onder de voorwaarden van lid 4 van
                                                                  het onderhavige artikel, aan landbouwcoöperaties die
 De Lid-Staten kunnen de in artikel 7 bedoelde steun ver-
 lenen aan bedrijfshoofden die na de uitvoering van een           zich uitsluitend bezighouden met het beheer van een
 verbeteringsplan nog steeds voldoen aan de in artikel 5,         landbouwbedrijf. Terzelfder tijd stelt de Commissie de
 lid 1, genoemde voorwaarden, mits aan alle in artikel 6          specifieke voorwaarden vast voor de toekenning van de
 genoemde voorwaarden wordt voldaan. Over een pe-                 steun aan deze coöperaties alsmede de voorwaarden
 riode van zes jaar kan echter voor ten hoogste twee              voor en de grenzen van een overschrijding van het in
 plannen steun worden verleend en het totale investe-             lid 4 vastgestelde investeringsvolume.
 ringsvolume waarvoor de steun krachtens artikel 33 kan
 worden vergoed, wordt voor die periode beperkt tot
 60 606 ecu per VAK en 121212 ecu per bedrijf.                    6.     De Lid-Staten stellen de voorwaarden vast waaraan
                                                                  samenwerkingsverbanden moeten voldoen, met name
                                                                 wat betreft
                           Artikel 9
                                                                 — de rechtsvorm,
 1.    Een verbeteringsplan in de zin van artikel 5, lid 1,
onder c), kan betrekking hebben op een individueel be-
drijf of op samenwerkingsverbanden van bedrijven met             — de minimumduur, die zes jaar bedraagt,
het oog op een fusie van al die bedrijven of een gedeelte
ervan.
                                                                 — de samenstelling van het maatschappelijk kapitaal,
2.     In het geval van samenwerkingsverbanden van be-
drijven heeft het verbeteringsplan betrekking op het ge-         — de deelneming van de leden aan het beheer.
hele samenwerkingsverband en, in voorkomend geval,
ook op de bedrijfsonderdelen die beheerd blijven door
de leden van het samenwerkingsverband.                                                       Artikel 10
                                                                  1.    De Lid-Staten kunnen steun verlenen voor de
                                                                 eerste vestiging van jonge landbouwers van minder dan
3.    De Lid-Staten kunnen de in artikel 7 bedoelde              40 jaar op voorwaarde dat
steun verlenen aan de samenwerkingsverbanden van be-
drijven wanneer alle bij het betrokken samenwerkings-
verband aangesloten bedrijfshoofden voldoen aan de in            — de jonge landbouwer zich als bedrijfshoofd op een
artikel 5, lid 1, genoemde voorwaarden.                               landbouwbedrijf vestigt; er wordt van uitgegaan dat
                                                                      hij zich als bedrijfshoofd vestigt als hij civielrechtelijk
                                                                      en fiscaal aansprakelijk of medeaansprakelijk wordt
4.    Met uitzondering van de aquicultuursector kunnen                voor het beheer van het bedrijf en het in de betrok-
de in artikel 7, lid 2, en artikel 8 bedoelde maxima wor-             ken Lid-Staat voor zelfstandige bedrijfshoofden gel-
den vermenigvuldigd met het aantal bedrijven van het sa-              dende sociale statuut op hem van toepassing wordt,
menwerkingsverband. De in artikel 6, leden 3 en 4, be-
doelde maxima mogen slechts in het geval van een uit
een volledige fusie voortkomend bedrijf worden verme-
nigvuldigd met het aantal bedrijven van het samenwer-            (') Met de verhoging van 120 000 tot 121 212 ecu (Verordening
kingsverband.                                                        (EEG) nr. 2156/89) in overeenstemming gebracht bedrag.
 ---pagebreak--- Nr. C 82/18                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                27. 3. 91
— de jonge landbouwer zich als hoofdberoepslandbou-                                      Artikel 11
   wer vestigt of, na zijn vestiging als deeltijds landbou-
                                                                De Lid-Staten mogen aan jonge landbouwers van minder
   wer, de landbouw als hoofdberoep begint te beoefe-
                                                                dan 40 jaar aanvullende steun toekennen voor investerin-
    nen,
                                                                gen in het kader van een verbeteringsplan in de zin van
                                                                artikel 5, lid 1, onder c); deze steun bedraagt maximaal
— de jonge landbouwer bij zijn vestiging of uiterlijk           25 % van de krachtens artikel 7, lid 2, verleende steun
    twee jaar na zijn vestiging voldoende vakbekwaam is,        en wordt uitsluitend verleend als de jonge landbouwer
    en                                                          het verbeteringsplan binnen vijf jaar na zijn vestiging in-
                                                                dient en hij de in artikel 10, lid 1, bedoelde vakbe-
— er op het bedrijf voor ten minste één VAK werk is,            kwaamheid bezit.
    welke situatie uiterlijk twee jaar na vestiging moet
    zijn bereikt.
                                                                                        Artikel 12
                                                                1.    Investeringssteun boven het in artikel 7, lid 2, be-
2.    De vestigingssteun kan omvatten:
                                                                doelde bedrag, in voorkomend geval verhoogd met het
                                                                bedrag van de in artikel 11 bedoelde steun, aan bedrijven
a) een eenmalige premie met een voor financiering in            die aan de in artikel 5 en artikel 9 gestelde voorwaarden
   aanmerking komend maximumbedrag van 10 000 ecu.              voldoen, is verboden, met uitzondering van steun
   De betaling van de premie kan over maximaal vijf
   jaar worden gespreid. De Lid-Staten mogen deze pre-          — voor de bouw van bedrijfsgebouwen,
   mie door een gelijkwaardige rentesubsidie vervangen;
                                                                — voor de verplaatsing ten algemene nutte van bedrijfs-
b) een rentesubsidie voor leningen die worden aange-                gebouwen,
   gaan ter financiering van de vestiging.
                                                                — voor grondverbeteringswerkzaamheden,
   De rentesubsidie bedraagt maximaal 5 % voor een
   periode van vijftien jaar; de gekapitaliseerde waarde        — voor investeringen ter bescherming en verbetering
   van deze subsidie mag niet meer bedragen dan 10 000              van het milieu,
   ecu.
                                                                mits deze hogere bedragen worden toegekend overeen-
   De Lid-Staten mogen het bedrag dat, naar gelang van          komstig artikel 6 van deze verordening en de artikelen
   de omvang en de looptijd van de aangegane leningen,          92, 93 en 94 van het Verdrag.
   met de rentesubsidie overeenkomt, in de vorm van
   een kapitaalsubsidie uitkeren.                               2.    Wanneer de Lid-Staten investeringssteun verlenen
                                                                aan bedrijven die niet voldoen aan de voorwaarden van
                                                                artikel 5, moet deze steun ten minste een vierde lager
3.     De Lid-Staten bepalen
                                                                zijn dan de steun die wordt verleend krachtens artikel 7;
                                                                dit geldt echter niet voor investeringssteun voor
— de voorwaarden inzake de eerste vestiging,
                                                                — het realiseren van energiebesparingen,
— de specifieke voorwaarden die van toepassing zijn als
    de jonge landbouwer zich niet als enig bedrijfshoofd        — grondverbetering,
    op het bedrijf vestigt, en met name indien hij zich
    vestigt als lid van een vereniging of een coöperatie        welke steun het in artikel 7, lid 2, genoemde niveau mag
    die het beheer van een landbouwbedrijf als belang-          bereiken.
    rijkste doelstelling heeft; deze voorwaarden moeten
     gelijkwaardig zijn met die welke worden gesteld in
    geval van vestiging als enig bedrijfshoofd,                 Deze steun mag worden verleend voor een totaal inves-
                                                                teringsvolume van 60 606 ecu per VAK en 121 212 ecu
                                                                per bedrijf voor een periode van zes jaar.
— het agrarische beroepsopleidingsniveau dat de betrok-
     kenen bij de eerste vestiging of uiterlijk twee jaar na-
    dien moet hebben bereikt, opdat de premie voor fi-          3.    In afwijking van lid 2 mogen de Lid-Staten over-
                                                                gangssteun verlenen voor investeringen in kleine land-
     nanciering uit het Fonds in aanmerking kan komen,
                                                                bouwbedrijven die niet voldoen aan de voorwaarden van
                                                                artikel 5, lid 1.
— de voorwaarden op grond waarvan wordt geconsta-
    teerd dat binnen maximaal twee jaar na vestiging vol-       Deze overgangssteun mag slechts worden toegekend
     doende werk op het bedrijf is voor ten minste één          voor een investeringsbedrag van 25 252 ecu en mag niet
    VAK,                                                        onder gunstiger voorwaarden worden toegekend dan die
                                                                van artikel 7, in voorkomend geval vermeerderd met de
— het bedrag van de vestigingssteun.                            in artikel 11 bedoelde steun.
 ---pagebreak--- 27. 3. 91                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 82/19
4.    Investeringssteun aan bedrijven is verboden wan-          jaren waarin op hun bedrijf een bedrijfseconomische
neer de investeringen niet voldoen aan de voorwaarden           boekhouding wordt gevoerd, met dien verstande dat de
van artikel 6 of wanneer deze steun niet is toegestaan op       betrokken boekhouding gedurende ten minste vier jaar
grond van artikel 7.                                            moet worden gevoerd.
De in de leden 2 en 3 bedoelde steun kan echter worden          De Lid-Staten stellen het bedrag van deze steun vast bin-
verleend voor                                                   nen een marge van 700 tot 1 050 ecu.
— investeringen in de sector ganzen en eenden die voor
                                                                2.    De in lid 1 genoemde boekhouding
    de produktie van vette lever (foie gras) zijn bestemd;
— de aankoop van vee die op grond van artikel 7, lid 1,         a) omvat
    kan worden gestimuleerd, waarbij het niet een eerste
                                                                   — de opstelling van een jaarlijkse begin- en eindin-
    aankoop mag betreffen.                                             ventaris,
Voor de in de leden 2 en 3 bedoelde bedrijven wordt                — de systematische en regelmatige registratie van de
bovendien het in artikel 6, lid 3, bedoelde aantal melk-               verschillende goederen- en geldstromen betref-
koeien op 40 per VAK en per bedrijf vastgesteld.                       fende het bedrijf in de loop van het boekjaar;
5.    De in dit artikel neergelegde verboden en beperkin-       b) leidt tot de jaarlijkse opstelling
gen gelden echter niet voor steun
                                                                   — van een beschrijving van de algemene bedrijfsken-
— voor de aankoop van grond,                                           merken, met name van de gebruikte produktiefac-
                                                                       toren,
— in de vorm van een goedkoop beheerskrediet met een
                                                                   — van een gedetailleerde balans (activa en passiva)
    looptijd van maximaal één landbouwjaar,
                                                                       en een gedetailleerde exploitatierekening (kosten
                                                                       en opbrengsten),
— voor de aankoop van mannelijke fokdieren,
                                                                   — van de nodige gegevens ter beoordeling van de
— in de vorm van garanties voor aangegane leningen,                    doeltreffendheid van de bedrijfsvoering in haar
    inclusief rente,                                                   geheel, en met name van het arbeidsinkomen per
                                                                       VAK en het inkomen van het bedrij fshoofd, als-
— voor investeringen ter bescherming of verbetering van                mede ter beoordeling van de rentabiliteit van de
    het milieu, op voorwaarde dat deze niet resulteren in              belangrijkste bedrijfsonderdelen.
    een verhoging van de produktie,
                                                                3.    Wanneer het bedrijf wordt geselecteerd door de
— maatregelen voor investeringen ter verbetering van de
                                                               door de Lid-Staten aangewezen instanties voor het ver-
    hygiënische omstandigheden van de teelt en met het         zamelen van boekhoudgegevens ten behoeve van voor-
    oog op de naleving van de communautaire normen             lichting en wetenschappelijk onderzoek, met name in het
    op het gebied van het welzijn van de dieren, of van        kader van het Boekhoudkundig Informatienet van de
    de nationale normen wanneer deze strenger zijn dan         Gemeenschap, verbindt het bedrijfshoofd dat de in lid 1
    de communautaire normen, en voor zover deze in-            bedoelde steun ontvangt zich ertoe de boekhoudgege-
    vesteringen geen verhoging van de produktie met            vens van zijn bedrijf in anonieme vorm ter beschikking te
    zich brengen.                                              stellen van de genoemde instanties.
mits deze steun wordt verleend overeenkomstig de arti-
kelen 92 tot en met 94 van het Verdrag.                                                   Artikel 14
                                                                De Lid-Staten mogen desgevraagd aan erkende samen-
                          TITEL V                              werkingsverbanden voor
Begeleidende maatregelen ten behoeve van landbouwbe-
                           drijven                             — bedrij fsverzorging, toepassing van nieuwe technolo-
                                                                    gieën en van methoden voor de bescherming en de
                                                                    verbetering van het milieu en voor de instandhouding
                         Artikel 13                                 van het landschap inbegrepen,
1.    De Lid-Staten kunnen een regeling instellen om de
invoering van een boekhouding op landbouwbedrijven te          — de invoering van alternatieve landbouwmethoden,
stimuleren.
                                                               — een rationeler gemeenschappelijk gebruik van land-
In het kader van deze regeling wordt aan bedrijfshoof-              bouwproduktiemethoden, of
den met hoofdberoep landbouw die daarom verzoeken,
steun toegekend, gespreid over ten minste de eerste vier       — gezamenlijke exploitatie,
 ---pagebreak--- Nr. C 82/20                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                17. 3. 91
die sinds 1 april 1985 zijn opgericht, een startpremie ver-     2.     De in lid 1 bedoelde steun wordt verleend voor de
lenen als bijdrage in de beheerskosten voor maximaal de         werkzaamheden van personen belast met analyse van
eerste vijf jaar na hun oprichting.                             boekhoudresultaten en andere gegevens ten behoeve van
                                                                bedrijfshoofden.
De Lid-Staten stellen het bedrag van deze steun vast aan
de hand van het aantal deelnemers en van de gezamen-            3.     Om in aanmerking te kunnen komen voor de in lid
lijk uitgeoefende activiteiten, en maximaal op 15 000 ecu       1 bedoelde steun moet de dienst voor bedrijfsbeheer er-
per erkend samenwerkingsverband.                                kend zijn door de Lid-Staat en ten minste één gekwalifi-
                                                                ceerde full-time kracht in dienst hebben voor de in lid 2
De Lid-Staten bepalen voorts de rechtsvorm van deze sa-         bedoelde werkzaamheden.
menwerkingsverbanden, alsmede de voorwaarden voor
de samenwerking door hun leden.                                 4.     De Lid-Staten bepalen de voorwaarden voor de er-
                                                                kenning van de in lid 1 bedoelde diensten, en met name
                         Artikel 15
                                                                — de rechtsvorm,
 1.    De Lid-Staten kunnen landbouwverenigingen die
ten doel hebben bedrij fsverzorgingsdiensten op te rich-        — de eisen inzake beheer en boekhouding,
ten, op hun verzoek een startpremie verstrekken als bij-
drage in de beheerskosten.
                                                                — de minimumduur waarvoor deze diensten moeten
                                                                      worden opgericht, met dien verstande dat deze ten
2.     Om de in lid 1 bedoelde steun te kunnen ontvangen              minste tien jaar moet bedragen,
 moet de bedrijfsverzorgingsdienst erkend zijn door de
Lid-Staat en ten minste één full-time kracht in dienst
                                                                — het minimumaantal aangesloten landbouwers.
 hebben die volledig voor zijn taak bevoegd is.
                                                                5.     De Lid-Staten stellen de in lid 1 bedoelde startpre-
 3.    De Lid-Staten bepalen de voorwaarden voor de er-         mie vast op maximaal 36 000 ecu per full-time kracht die
 kenning van de in lid 1 bedoelde diensten, en met name         zich bezighoudt met de in lid 2 bedoelde werkzaamhe-
                                                                den. Dit bedrag moet, eventueel degressief, worden ge-
— de rechtsvorm,                                                spreid over de eerste vijf dienstjaren van elke betrokken
                                                                kracht.
 — de eisen inzake beheer en boekhouding,
                                                                6.     De Lid-Staten mogen het in lid 5 bedoelde startpre-
                                                                miestelsel vervangen door een startsteunregeling voor de
— de gevallen waarin de bedrijfsverzorging moet plaats-
                                                                invoering van bedrijfsbeheer van landbouwbedrijfen voor
     vinden; deze kunnen de vervanging van het bedrijfs-
                                                                bedrijfshoofden met landbouw als hoofdberoep, die een
     hoofd, zijn echtgenoot of een volwassen medewerker
                                                                beroep doen op de in lid 1 bedoelde diensten voor be-
     omvatten,
                                                                drijfsbeheer.
 — de minimumduur waarvoor deze diensten moeten
                                                                In de geval stellen de Lid-Staten de steun vast op maxi-
     worden opgericht, met dien vestande dat deze ten
                                                                maal 500 ecu te verdelen over ten minste twee jaren.
     minste tien jaar moet bedragen,
 — het minimumaantal aangesloten landbouwers.                                              TITEL VI
                                                                Specifieke maatregelen ten behoeve van de landbouw in
 4.    De Lid-Staten stellen de in lid 1 bedoelde startpre-             bergstreken en in bepaalde probleemgebieden
 mie vast op maximaal 12 000 ecu per full-time bedrijfs-
 verzorger die zich bezighoudt met de in lid 2 bedoelde
 werkzaamheden. Dit bedrag moet, eventueel degressief,                                    Artikel 17
 worden gespreid over de eerste vijf dienstjaren van elke
 bedrijfsverzorger.                                              1.     In de gebieden die voorkomen op de overeenkom-
                                                                 stig Richtlijn 75/268/EEG opgestelde communautaire
                                                                 lijst van probleemgebieden, kunnen de Lid-Staten voor
                          Artikel 16                             de uitoefening van landbouwactiviteiten een jaarlijkse
                                                                 compenserende vergoeding toekennen naar verhouding
 1.    De Lid-Staten kunnen desgevraagd aan landbouw-           van de omvang van de in artikel 3 van genoemde richt-
 verenigingen die ten doel hebben diensten voor bedrijfs-        lijn omschreven permanente natuurlijke belemmeringen,
 beheer op te richten, een startpremie verlenen als bij-         met inachtneming van de in de artikel 18 en 19 van deze
 drage in de beheerskosten.                                     verordening genoemde grenzen en voorwaarden.
 ---pagebreak--- 27. 3. 91                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 82/21
2.    In de gebieden die voorkomen op de in lid 1 be-              eenhoevigen, schapen en geiten in GVE is in bijlage I
doelde lijst, is het verboden een compenserende vergoe-            opgenomen.
ding voor permanente natuurlijke belemmeringen toe te
kennen die van deze in artikel 18, respectievelijk in arti-        In agrarische probleemgebieden waar bijzonder ern-
kel 19 bedoelde grenzen of voorwaarden afwijkt.                    stige permanente, in de natuur gelegen nadelen zulks
                                                                   rechtvaardigen, mag de toegekende vergoeding echter
                                                                   op 121,2 ecu per GVE en per hectare worden gesteld.
                         Artikel 18
1.    Wanneer de Lid-Staten een compenserende vergoe-              De vergoeding mag slechts worden toegekend voor
ding toekennen, komen daarvoor in aanmerking de be-                1,4 GVE per hectare totale oppervlakte voedergewas-
drijfshoofden die ten minste drie hectare cultuurgrond             sen van het bedrijf.
exploiteren en de verbintenis aangaan om gedurende ten
minste vijf jaar na de eerste betaling van een compen-             Koeien waarvan de melk bestemd is voor verhande-
serende vergoeding een landbouwactiviteit te blijven               ling, kunnen slechts voor de berekening van de ver-
uitoefenen die beantwoordt aan de doelstellingen van ar-           goeding in aanmerking worden genomen in de in ar-
tikel 1 van Richtlijn 75/268/EEG. Het bedrijfshoofd kan            tikel 3, lid 3, van Richtlijn 75/268/EEG omschreven
van deze verbintenis worden ontslagen, indien hij zijn             gebieden, alsmede in de in artikel 3, leden 4 en 5, van
landbouwactiviteit beëindigt en verdere exploitatie van            deze richtlijn omschreven gebieden waar de melkpro-
de betrokken oppervlakten gewaarborgd is; hij wordt                duktie een belangrijk deel van de produktie van de
van deze verbintenis ontslagen in geval van overmacht en           bedrijven uitmaakt.
met name in geval van onteigening of aankoop ten alge-
menen nutte. Voorts wordt het bedrijfshoofd van deze               Wanneer de Lid-Staten van deze mogelijkheid ge-
verbintenis ontslagen wanneer hij een ouderdomspen-                bruik maken in de in artikel 3, leden 4 en 5, van ge-
sioen ontvangt.                                                    noemde richtlijn omschreven gebieden, mogen per be-
                                                                   drijfshoofd niet meer dan 20 melkkoeien voor de be-
Voor de Mezzogiorno, met inbegrip van de eilanden,                 rekening van de vergoeding in aanmerking worden
voor de gebieden in de Franse overzeese departementen              genomen.
en voor de Spaanse, Griekse en Portugese gebieden
wordt de minimumoppervlakte cultuurgrond per bedrijf           b) Wat andere teelten dan de rundvee-, de schapen- en
evenwel vastgesteld op twee hectare.                               geitenteelt en de teelt van eenhoevigen betreft, wordt
                                                                   de vergoeding berekend aan de hand van de opper-
2.     De uitgaven voor de compenserende vergoeding                vlakte cultuurgrond, verminderd met de oppervlakte
komen evenwel niet in aanmerking voor vergoeding door              voor voedergewassen en
het Fonds krachtens artikel 31 wanneer de betrokken
landbouwer een ouderdomspensioen ontvangt.                            i) voor alle agrarische probleemgebieden, vermin-
                                                                         derd met het tarweareaal
3.     De Lid-Staten mogen voor de toekenning van de
                                                                         — behalve de oppervlakte voor de verbouw van
compenserende vergoeding aanvullende of beperkende
voorwaarden vaststellen, zulks ook ten behoeve van de                        durum tarwe in gebieden die niet tot de in
                                                                             Verordening (EEG) nr. 3103/76 O bedoelde
toepassing van methoden die met de vereisten inzake mi-
                                                                             gebieden behoren;
lieubescherming en instandhouding van het landschap
verenigbaar zijn.                                                        — behalve de oppervlakte voor de verbouw van
                                                                             zachte tarwe in gebieden met een gemiddelde
                         Artikel 19                                          opbrengst van zachte tarwe van niet meer dan
                                                                             2,5 ton per hectare;
1.     De Lid-Staten stellen het bedrag van de compense-
rende vergoeding vast naar gelang van de omvang van de              ii) voor alle agrarische probleemgebieden, vermin-
permanente natuurlijke belemmeringen voor de land-                       derd met de oppervlakte aaneengesloten aanplan-
bouwactiviteit en binnen de hieronder genoemde gren-                     tingen van appel-, pere- en perzikbomen boven
zen, zonder dat deze vergoeding evenwel minder dan                       0,5 hectare per bedrijf;
20,3 ecu per GVE, of, in voorkomend geval, in de in
artikel 3 van Richtlijn 75/268/EEG omschreven gebie-               iii) voor de in artikel 3, leden 4 en 5, van Richtlijn
den, minder dan 20,3 ecu per hectare, kan bedragen.                      75/268/EEG, bedoelde agrarische probleemge-
                                                                         bieden, verminderd met de oppervlakte die wordt
                                                                         gebruikt voor druiven voor de produktie van wijn
a) Wat de rundvee, schapen- en geitenteelt en de teelt
                                                                         met uitzondering van wijngaarden met een op-
    van eenhoevigen betreft, wordt de vergoeding bere-
                                                                         brengst van niet meer dan 20 hectoliter per hec-
    kend op basis van het aantal gehouden dieren. De
                                                                         tare, de produktie van suikerbieten en intensieve
    vergoeding mag evenwel niet meer dan 102 ecu per
                                                                         teelten.
    GVE bedragen. Het totaalbedrag van de toegekende
    vergoeding mag 102 ecu per hectare totale opper-
    vlakte voedergewassen van het bedrijf niet te boven
    gaan. De tabel voor de omrekening van runderen,            (') PB nr. L 351 van 21. 12. 1976, blz 1.
 ---pagebreak--- Nr. C 82/22                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               27. 3. 91
    De vergoeding mag niet meer bedragen dan 102 ecu             tare verbeterde of uitgeruste gewone weide of bergweide
    per hectare. In agrarische probleemgebieden waarin           en 5 000 ecu per geïrrigeerde hectare in aanmerking voor
    bijzondere ernstige permanente natuurlijke handicaps         financiering uit het Fonds.
    zulks rechtvaardigen, mag het totale bedrag van de
    toegekende vergoeding echter worden gebracht op
    121,2 ecu per hectare;                                                                TITEL VII
c) De Lid-Staten kunnen het bedrag van de compense-              Steun in gebieden die kwetsbaar zijn uit een oogpunt van
    rende vergoeding differentiëren aan de hand van de                    milieubescherming en van natuurbehoud
    economische situatie van het bedrijf en het inkomen
    van het bedrijfshoofd dat de compenserende vergoe-                                    Artikel 21
    ding ontvangt. Het bedrag van de vergoeding kan
    eveneens worden gedifferentieerd op grond van het            Ten einde bij te dragen tot de invoering of de handha-
    gebruik van met de vereisten inzake milieubescher-           ving van landbouwproduktiemethoden die verenigbaar
    ming en instandhouding van het landschap verenig-            zijn met de eisen inzake bescherming van het milieu en
    bare landbouwmethoden, echter zonder dat eventuele           de natuurlijke rijkdommen of met de eisen inzake be-
    verhogingen gecumuleerd kunnen worden met de                 houd van natuur en landschap en zodoende de land-
    steun als bedoeld in artikel 21.                             bouwproduktie te helpen aanpassen aan en afstemmen
                                                                 op de eisen van de markt, en rekening houdende met het
                                                                 daaruit voortvloeiende verlies aan inkomen op de land-
2.     Het staat de Lid-Staten vrij de compenserende ver-        bouwbedrijven, kunnen de Lid-Staten een specifieke
goeding niet toe te kennen voor het geheel of een ge-            steunregeling invoeren in gebieden die in dit opzicht bij-
deelte van de produktievormen die in aanmerking kun-             zonder kwetsbaar zijn.
nen komen voor de in lid 1, punt b), bedoelde maatregel.
3.     Het maximumbedrag dat voor financiering uit het                                    Artikel 22
Fonds in aanmerking komt, is beperk tot het equivalent
van 120 eenheden per bedrijf, ongeacht of het grootvee-          De in artikel 21 bedoelde steunregeling omvat de toe-
eenheden (GVE) of oppervlakte-eenheden (ha) betreft;             kenning van een jaarlijkse premie per hectare aan land-
voorts wordt boven het equivalent van de eerste 60 een-          bouwers die gevestigd zijn in gebieden als bedoeld in ar-
heden het maximumbedrag dat per GVE of per hectare               tikel 21, en die in het kader van een specifiek pro-
voor financiering in aanmerking komt, verlaagd tot de            gramma voor dat gebied voor een periode van ten minste
helft van het maximumbedrag van de in lid 1 bedoelde             vijf jaar de verbintenis aangaan landbouwproduktieme-
vergoeding.                                                      thoden in te voeren of te blijven toepassen die verenig-
                                                                 baar zijn met de eisen inzake bescherming van het milieu
                                                                 en de natuurlijke rijkdommen of met de eisen inzake be-
                          Artikel 20                             houd van natuur en landschap.
1.     In de in artikel 17, lid 1, bedoelde gebieden mogen
de Lid-Staten steun toekennen voor collectieve investe-                                   Artikel 23
ringen voor de produktie, opslag en distributie van voe-
dergewassen, alsmede voor de verbetering en de uitrus-           De Lid-Staten wijzen de in artikel 21 bedoelde gebieden
ting van gezamenlijk geëxploiteerde weiden en, in berg-          aan. Zij bepalen welke produktiemethoden verenigbaar
streken, voor collectieve of individuele investeringen met       zijn met de eisen inzake bescherming van het milieu en
betrekking tot watertoevoerpunten, wegen die recht-              de natuurlijke rijkdommen of met de eisen inzake be-
streeks toegang geven tot weidegronden en bergweiden,            houd van natuur en landschap, aan de hand van de doel-
en schuilplaatsen voor de kudden.                                stellingen die moeten worden verwezenlijkt. Ook geven
                                                                 zij aan welke voorschriften en criteria in acht moeten
Wanneer evenwel de veeteelt in deze gebeiden een mar-            worden genomen bij de in artikel 22 genoemde produk-
ginale activiteit uitmaakt, wordt de in de eerste alinea         tiemethoden, met name wat de handhaving of verminde-
bedoelde steun uitgebreid tot andere landbouwactivitei-          ring van de intensiteit van de produktie en/of de vereiste
ten.                                                             veebezetting betreft. Ook stellen zij het bedrag en de
                                                                 duur van de premie vast, die afhankelijk moeten worden
                                                                 gesteld van de door de landbouwer in het kader van het
2.     Wanneer dit economisch verantwoord is, mogen de           programma aangegane verbintenis.
in lid 1 bedoelde werkzaamheden kleinschalige land-
bouwwaterwerken omvatten die verenigbaar zijn met de
bescherming van het milieu, met inbegrip van kleine irri-
                                                                                          Artikel 24
gatiewerken, alsmede de bouw of het herstel van schuil-
plaatsen die onmisbaar zijn voor het verweiden van de            Het voor vergoeding uit het Fonds in aanmerking ko-
kudden.                                                          mende maximumbedrag van de jaarlijkse premie per hec-
                                                                 tare als bedoeld in artikel 22 wordt vastgesteld op 150
3.     Van de in lid 1 bedoelde steun komt niet meer dan         ecu per hectare waarvoor de in artikel 22 vermelde ver-
100 000 ecu per collectieve investering, 500 ecu per hec-        bintenis wordt aangegaan.
 ---pagebreak--- 2B391                                           Pubhkatieblad van de Europese gemeenschappen                                                l^rC82B23
                                  rrr^viii                                                                      Btrr^2^
                                                                             1        L^e Lidstaten kunnen aan landbouwers die land^
                                                                             bouwgrond bebossen en met de in artikelDvanVerorde^
                                                                             nmg^EEC^nr 109DB88 bedoelde premie ontvangend een
                                   Blr^^2^                                   ^aarl^kse premie per bebostehectare toekennen
 1          lOe Lidstaten kunnen steun voor de bebossing van
landbouwgrond verlenen aan landbouwers^ daaronder                            2        P^et mammaal voor financiermgmaanmerkmgko^
begrepen de landbouwers aan ^ae steun als bedoeldm                           mende bedrag van de in h d l bedoelde ^aarl^kse premie
t i t e l l v a n deze verordening of steun als bedoeldmarti^                is 1 5 0 e c u p e r b e b o s t e h e c t a r e p e r ^ a a r
k e l ^ v a n V e r o r d e n m g ^ E E C ^ n r 109DB88vandeRaad
                                                                             P^it bedrag ^vordt verlaagd tot 50 ecu per hectare als
van 25 april 1988 tot instelling vaneencommunautaire
                                                                             voor dezelfde oppervlakte steun op grond van titel 1
regeling ter bevordering v a n d e bedrijfsbeëindiging in de
                                                                             ^ o r d t toegekende zulks gedurende de periode daarin
landbouw e ^ ^ ^ d t verleend
                                                                             deze steun^vordt verleend
Oebebossmgssteunkanook^vordentoegekend aan alle                              Póe premie komt gedurende ten hoogste 20 ^aar^ te reke^
andere personen en aan bosbou^veremgingenof^coOpe^                           nen vanaf deoorspronkel^kebebossing^ in aanmerking
raties of gemeenschappen dielandbou^grondbebossen                            voorfinanciering
2          Póe Lidstaten kunnen aan landbouwers die vol                      3        Oe Lidstaten stellen het bedrag en de looptnd van
doen aan het bepaalde in artikel 5^ lidl^ o n d e r a f steun                de^aarl^ksepremievastopbasisvandeinkomstender^
verlenen voor investeringen ter verbetering van beboste                      vingendevoordebebossinggebruikteboomsoortenof
                                                                             tvpenvanbomen
oppervlakten ^oals de aanleg van ^vindsmgels^brandstroD
kem blus^vatervoor^ieningen en ^egen voor bose^ploita^
tie                                                                                                             ^r^2B
                                                                             1        L^e Lidstaten stellen de voorwaarden inzake de
3          Poe kosten om landbouwmachines aan te passen                      bebossing van landbouwgrond vast^ deze kunnen met
voor bos^erkzaamheden maken deel uit van de in de leD                        name voorwaarden omvatten met betrekking tot de
den 1 en2bedoeldemvestenngen                                                 plaats en het groeperen van oppervlakten die kunnen
                                                                             ^vordenbebost
^          POe uitgaven die de Lidstaten ^erkel^k ter uitvoer
rang v a n d e leden 1 e n 2 d o e n ^ komenvoor financiering                2        Póegegevensdie o p g r o n d v a n artikel 29 over de
u i t h e t Ponds in a a n m e r k m g b m n e n d e g r e n z e n v a n d e bepalingen ter uitvoering van deze titel borden verstrekte
volgende maximaal in aanmerking komende bedragen                             omvatten
                                                                             — de maatregelen die znn genomen om de voorwaarden
— 1819ecu per hectare voor bebossing^                                             daaraan bi^ de bebossing m o e t ^ o r d e n voldaans te
                                                                                  bepalend
— ^OOecuperhectare voor de verbetering van beboste
       oppervlakten en voor de aanleg van ^vmdsingels^                       — de maatregelen die znn genomen met het oog op een
                                                                                  miheueffectbeoordehngeneenmiheu^effectcontrole^
— 1^00 ecu per hectare voor het herstel en de verbeten                       — informatie over de genomen of overwogen begeleid
       ring van kurkboomgaarden ^bossen van kurkeiken^                            dende maatregelen^
— 18000 ecu per kilometer voor bos^vegen^                                    — informatie over de bosbou^vplannen of ^programmals
                                                                                  daarin de bebossingen moeten passen
— 150 e c u p e r hectare daarvoor brandstrokenen blus
       watervoorzieningen borden aangelegd
wanneer een L i d s t a a t daartoe een met redenen omD                      A^u^^^s^va^dehe^oepsople^d^i^a^ideeise^v^uide
kleed verzoek indient^ k a n d e Commissies met machtne^
m i n g v a n d e op de begroting beschikbare middelen^voP
gens de procedure van artikel 30 besluiten tot verhoging                                                        Blrr^^2^
van de maximumbedragen voor bebossingen^voorverbeD                           1        Voor zover de financiering hiervan niet ^ o r d t t o e ^
tering van beboste oppervlakten en voor het herstel en de                    gestaan in het kader van Verordening ^EEC^ nr
verbetering van kurkboomgaardem tot een maximum van                          ^255B88^kunnendeLid^tatenmdegebieden^vaar
respectievel^k3000^ 1 2 0 0 e n 3 0 0 0 e c u                                dit nodig bl^kt^ met het oog op een goede uitvoering van
                                                                             de desbetreffende acties^ een bijzondere steunregeling in^
C ^ 8 ^ e M 0 v ^ ^               ^ t^^ot^ 1                                 C^8^L,^V^^t                        1^     t^^b^^t
 ---pagebreak--- Nr. C 82/24                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                27. 3. 91
voeren ter verbetering van de agrarische vakbekwaam-                                     TITEL X
heid van degenen op wie de maatregelen als bedoeld in
de artikelen 3 en 5 tot en met 16 van toepassing zijn                       Financiële en algemene bepalingen
alsmede van de jonge landbouwers die nog geen 40 jaar
oud zijn.                                                                               Artikel 29
                                                                1.    De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van
Deze regeling kan voorzien in
                                                               — de ontwerpen van wettelijke of bestuursrechtelijke
                                                                    bepalingen die zij ter uitvoering van deze verorde-
                                                                    ning voornemens zijn vast te stellen, inzonderheid die
— cursussen of stages voor vakopleiding en voortgezette             welke betrekking hebben op artikel 12,
    vakopleiding ten behoeve van bedrij fshoofden, mede-
    werkende gezinsleden en landbouwwerknemers die
    niet meer schoolplichtig zijn, alsmede in bijscholings-    — de bestaande bepalingen die de toepassing van deze
    cursussen of -stages ten behoeve van deze personen              verordening mogelijk maken.
    met het doel de landbouwers voor te bereiden op de
    kwalitatieve omschakeling van de produktie, op de           2.    Bij de mededeling van de ontwerpen van wettelijke
    toepassing van produktiemethoden die verenigbaar            of bestuursrechtelijke bepalingen en van de reeds gel-
    zijn met de eisen van natuurbehoud en op de bos-            dende bepalingen als bedoeld in lid 1, geven de Lid-Sta-
    bouwexploitatie van de beboste percelen van hun be-         ten het verband aan dat op regionaal niveau bestaat tus-
    drijf,                                                      sen de betrokken maatregel enerzijds en de economische
                                                                situatie en de kenmerken van de landbouwstructuur an-
                                                                derzijds.
— opleidingscursussen of -stages voor leidinggevend
    personeel en beheerders van producentengroeperin-
                                                                3.    Voor de overeenkomstig lid 1, eerste streepje, mee-
    gen en coöperaties, voor zover deze nodig zijn voor
                                                                gedeelde ontwerpen onderzoekt de Commissie of, in de
    de verbetering van de economische organisatie van de
                                                                mate waarin de ontwerpen verenigbaar zijn met deze
    producenten, alsmede van de verwerking en afzet van
                                                               verordening en met inachtneming van de doelstellingen
    landbouwprodukten in het betrokken gebied,
                                                               van de verordening, alsmede van het noodzakelijke ver-
                                                                band tussen de maatregelen, de voorwaarden voor finan-
                                                                ciële deelneming door de Gemeenschap in de in artikel 1
— de bijscholingscursussen die nodig zijn om het in ar-         bedoelde gemeenschappelijke actie zijn vervuld. Binnen
    tikel 10 bedoelde beroepsopleidingsniveau te bereiken       twee maanden na de mededeling brengt de Commissie
    en die ten minste 150 lesuren moeten omvatten.              daarover advies uit na raadpleging van het Comité land-
                                                                bouwstructuur en plattelandsontwikkeling.
2.    De in lid 1 bedoelde steunregeling voorziet in de         4.    De Lid-Staten delen de Commissie de in lid 3 be-
toekenning van steun voor                                       doelde wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen mee
                                                                zodra deze zijn vastgesteld.
a) het bijwonen van cursussen of stages,
                                                                                        Artikel 30
                                                               Ten aanzien van de overeenkomstig artikel 29, lid 1,
b) het organiseren en houden van cursussen en stages.           tweede streepje, en lid 4, meegedeelde bepalingen beslist
                                                                de Commissie binnen twee maanden na de mededeling,
                                                                volgens de procedure van artikel 29 van Verordening
3.    Van de uitgaven die door de Lid-Staten worden ge-         (EEG) nr. 4253/88, of, gezien de mate waarin de bepa-
daan voor de toekenning van de in lid 2, onder a) en b),        lingen in overeenstemming zijn met deze verordening en
bedoelde steun, komt voor vergoeding uit het Fonds              gelet op de doelstellingen van deze verordening alsmede
maximaal in aanmerking 7 000 ecu per persoon die een            op het noodzakelijke verband tussen de verschillende
volledige cursus of stage heeft gevolgd waarvan 2 500           maatregelen, de voorwaarden voor de financiële deelne-
ecu uitsluitend betrekking heeft op de bijscholingscursus-      ming van de Gemeenschap in de in artikel 1 bedoelde
sen of -stages inzake omschakeling van de produktie,            gemeenschappelijke actie zijn vervuld.
toepassing van met natuurbehoud verenigbare produktie-
methoden en de exploitatie van beboste grond.
                                                                                        Artikel 31
                                                                 1.   De uitgaven van de Lid-Staten voor de in de artike-
De in dit artikel bedoelde maatregelen gelden niet voor         len 3, 4, 6 tot en met 11, 13 tot en met 21, 25, 26 en 28
cursussen of stages die een onderdeel vormen van nor-           bedoelde acties komen in aanmerking voor financiering
male programma's of leergangen van het middelbaar of            uit het Fonds. De uitgaven van de Lid-Staten voor de in
hoger landbouwonderwijs.                                        artikel 2 bedoelde acties komen in aanmerking voor fi-
 ---pagebreak---  27. 3.91                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 82/25
 nanciering uit het EOGFL, afdelingen Oriëntatie en              welke bij deze verordening zijn vastgesteld of waarvan
 Garantie.                                                       de bedragen de in deze verordening vastgestelde maxima
                                                                 overschrijden, op voorwaarde dat deze steunmaatregelen
                                                                 in overeenstemming zijn met de artikelen 92, 93 en 94
 2.    Voor de in doelstelling nr. 1 van artikel 1 van Ver-      van het Verdrag.
 ordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde gebieden bepaalt
 de Commissie voor de verschillende maatregelen het per-
 centage van de communautaire bijstand overeenkomstig            2.    Met uitzondering van artikel 92, lid 2, van het Ver-
 de criteria en limieten die zijn vastgesteld in artikel 13      drag, zijn de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag niet
 van die verordening en volgens de proceduren van artikel        van toepassing op steunmaatregelen in het kader van de
 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88. Op verzoek van            artikelen 2, 6 tot en met 9, 11, artikel 12, leden 2, 3, en
 elke betrokken Lid-Staat worden deze percentages toe-           4, en artikel 17.
 gepast op de sinds 1 januari 1989 door hen gedane uit-
 gaven.
                                                                                          Artikel 36
 Voor de niet in doelstelling nr. 1 bedoelde gebieden            Overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EEG) nr.
 worden de percentages door de Commissie onder de-               4253/88 zorgen de Lid-Staten voor een efficiënte con-
 zelfde voorwaarden vastgesteld; de Commissie legt even-         trole die ten minste verificatie van de belangrijkste on-
 wel vóór 31 december 1992 aan de Raad een verslag               derdelen van de verbintenis van de begunstigde en van
 voor met voorstellen betreffende de vaststelling van deze       de bewijsstukken omvat, alsmede controles ter plaatse
 percentages voor de jaren daarna.                               om na te gaan of de gegevens in de aanvraag om bij-
                                                                 stand met de werkelijke situatie in overeenstemming zijn.
                         Artikel 32
                                                                In voorkomend geval worden de bepalingen ter uitvoe-
 1.    De door de Lid-Staten vastgestelde maatregelen           ring van dit artikel vastgesteld volgens de procedure van
 komen slechts voor financiële deelneming door de Ge-           artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88.
 meenschap in aanmerking wanneer over de betreffende
 bepalingen gunstig is beschikt overeenkomstig artikel 30.
                                                                                          Artikel 37
2.     De financiële deelneming van de Gemeenschap be-           1.    Op een met redenen omkleed verzoek van een Lid-
treft de voor financiering in aanmerking komende uitga-         Staat kan de Commissie de betrokken Lid-Staat volgens
ven voor steun waarvoor het toekenningsbesluit na 31            de procedure van artikel 30 machtigen de regelingen be-
maart 1985 is genomen.                                          doeld in de titels I, II en III niet toe te passen in gebie-
                                                                den of zones waar op grond van de natuurlijke omstan-
                                                                digheden of het gevaar voor ontvolking beperking van de
                         Artikel 33                             produktie niet verantwoord zou zijn. Voor Spanje kan
                                                                de Commissie bovendien rekening houden met de speci-
 1.   De verzoeken om vergoeding hebben betrekking op           fieke sociaal-economische situatie in bepaalde gebieden
de uitgaven die door de Lid-Staten in de loop van een           of zones.
kalenderjaar zijn gedaan; zij worden bij de Commissie
ingediend vóór 1 juni van het daaropvolgende jaar.
                                                                De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 30
                                                                de criteria vast voor het aanwijzen van de in de eerste
2.    De Commissie kan voorschotten verstrekken.                alinea bedoelde gebieden of zones.
3.    De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering           2.     Portugal wordt gemachtigd om de in lid 1 bedoelde
van dit artikel vast.                                           regelingen tot en met 31 december 1994 niet toe te pas-
                                                                sen.
                         Artikel 34
                                                                                         Artikel 38
De Lid-Staten kunnen bijkomende voorwaarden stellen
voor de uitvoering van de in deze verordening bedoelde          1.    Voor het grondgebied van de voormalige Duitse
steunmaatregelen.                                               Democratische Republiek gelden de volgende bijzondere
                                                                bepalingen:
                        Artikel 35                              a) De regelingen bedoeld in de titels I en II worden met
1.    Deze verordening doet niet af aan de mogelijkheid             ingang van het verkoopseizoen 1991/1992 toegepast.
voor de Lid-Staten om binnen de werkingssfeer van deze
verordening, behalve op de terreinen bedoeld in de arti-        b) In afwijking van artikel 2, lid 2, komt grond die
kelen 2, 6 tot en met 9, 11, 12, leden 2, 3 en 4, en artikel        wordt gebruikt voor de aardappelteelt, in aanmerking
17, te voorzien in bijkomende steun waarvan de toeken-              voor steun voor het uit produktie nemen van bouw-
ningsvoorwaarden of -bepalingen verschillen van die                 land.
 ---pagebreak--- Nr. C 82/26                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                27. 3. 91
c) Wanneer de oppervlakte bouwland, inclusief even-               h) In 1991 kan een bijzondere steunregeling worden
   tueel de grond die wordt gebruikt voor de teelt van                toegepast voor bedrijven in probleemgebieden die zijn
   aardappelen, van een bedrijf als bedoeld in artikel 2,             bepaald volgens door Duitsland vast te stellen criteria.
   lid 2, meer dan 750 hectare bedraagt, wordt de in lid              In die periode is titel VI niet van toepassing op het
   3 van dat artikel gestelde voorwaarde dat ten minste               grondgebied van de voormalige Duitse Democratische
   20 % van dat bouwland uit produktie wordt geno-                    Republiek.
   men, vervangen door de voorwaarde dat ten minste
   150 hectare bouwland uit produktie wordt genomen.                  De uitgaven in het kader van de bijzondere steunre-
                                                                      geling komen niet in aanmerking voor financiering uit
d) Bij de oprichting van gezinsbedrijven                              het Fonds.
                                                                  2. Het bepaalde in lid 1, onder b) tot en met g), is van
   — is de in artikel 5, lid 2, eerste streepje, vermelde
                                                                  toepassing tot en met 31 december 1993.
        voorwaarde niet van toepassing;
                                                                  Uiterlijk eind 1992 dient de Commissie bij de Raad en
   — kan Duitsland de in de artikelen 10 en 11 be-                het Parlement een verslag in over de tenuitvoerlegging
        doelde steun verlenen aan landbouwers die jonger          en het verloop van de steunmaatregelen en structurele
        zijn dan 55 jaar; de steun die wordt verleend aan         maatregelen. Afhankelijk van de verkregen resultaten en
        landbouwers van 40 jaar en ouder komt echter              de ontwikkeling van de situatie kan de Commissie even-
        niet in aanmerking voor financiering uit het              tueel voorstellen doen om de doeltreffendheid van deze
        Fonds.                                                    maatregelen te vergroten.
e) De in artikel 6, lid 3, tweede alinea, en in artikel 9,                                 Artikel 39
   lid 4, eerste streepje, gestelde voorwaarden zijn niet
   van toepassing op de steun die wordt verleend in het           De in de titels II en VII bedoelde maatregelen zijn van
   kader van de oprichting van nieuwe gezinsbedrijven             toepassing tot en met 30 juni 1990.
   of van de herstructurering van coöperatieve bedrijven,
   als het aantal melkkoeien op het totale aantal nieuwe          Vóór deze datum legt de Commissie aan de Raad een
   of geherstructureerde bedrijven niet groter is dan het         verslag voor over de toepassing ervan, daaronder begre-
   aantal melkkoeien dat tevoren op de oude bedrijven             pen de ontwikkeling van de uitgaven. De Raad besluit
   werd gehouden.                                                 vóór deze datum op voorstel van de Commissie met ge-
                                                                  kwalificeerde meerderheid van stemmen over verlenging
   Als de Raad op 31 december 1990 geen regeling heeft            van deze maatregelen.
   vastgesteld voor de aanvragen die op of na 1 januari
                                                                  Indien op deze datum geen besluit is genomen, wordt de
    1991 worden ingediend voor investeringssteun in de
                                                                  toepassingsperiode van deze maatregelen met twee jaar
   sector varkenshouderij, zijn de in artikel 6, lid 4, en
                                                                  verlengd.
   in artikel 9, lid 4, tweede alinea, tweede streepje, voor
   die sector gestelde voorwaarden in verband met het
   aantal varkensplaatsen niet van toepassing op de steun                                  Artikel 40
   die wordt verleend in het kader van de oprichting van
   nieuwe gezinsbedrijven of van de herstructurering van          1.    Verordening (EEG) nr. 797/85 wordt ingetrokken.
   coöperatieve bedrijven als het aantal varkensplaatsen
                                                                  2. Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gel-
   op het totale aantal nieuwe of geherstructureerde be-
                                                                  den als verwijzingen naar deze verordening en moeten
    drijven niet groter is dan het aantal varkensplaatsen
                                                                  worden gelezen volgens de in bijlage II opgenomen con-
   dat tevoren bestond in de oude bedrijven.
                                                                  cordantietabel.
f) Het in artikel 7, lid 2, eerste alinea, vermelde investe-
    ringsvolume wordt verhoogd tot 140 000 ecu per                                         Artikel 41
   VAK en 280 000 ecu per bedrijf.                                Deze verordening treedt in werking op de derde dag
                                                                  volgende op de van haar bekendmaking in het Publika-
g) In het kader van de herstructurering van de coöpera-            tieblad van de Europese Gemeenschappen.
    tieve bedrijven is artikel 9, lid 5, eveneens van toepas-
    sing op samenwerkingsverbanden die niet de juridi-            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
    sche vorm van coöperatie aannemen.                            is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak--- 27. 3. 91                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C 82/27
                                                           BIJLAGE I
          In artikel 19, lid 1, punt a), bedoelde tabel voor de omrekening van runderen, eenhoevigen, schapen en
                                              geiten in grootvee-eenheden (GVE)
          Stieren, koeien en andere runderen van meer dan twee jaar, eenhoevigen van meer dan
          zes maanden                                                                                      1,0  GVE
          Runderen van zes maanden tot twee jaar                                                           0,6 GVE
          Schapen                                                                                          0,15 GVE
          Geiten                                                                                           0,15 GVE
          De coëfficiënten voor schapen en geiten zijn van toepassing op de in artikel 19, lid 1, genoemde maximum-
          en minimumbedragen per GVE.
 ---pagebreak--- Nr. C 82/28                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                     27.3.91
                                                         BIJLAGE II
                                                   CONCORDANTIETABEL
                                                      Verordening (EEG)
                Verordening (EEG) nr . 797/85                                  Onderhavige verordening
                                                         nr. 1760/87
                       Artikel   1                                                    Artikel   1
            Titel 01:  Artikel   1 bis, lid 1                              Titel I:   Artikel  2, lid 1
                       Artikel   1 bis, lid 2                                         Artikel  2, lid 2
                       Artikel   1 bis, lid 3                                         Artikel  2, lid 3
                       Artikel   1 bis, lid 3 bis                                     Artikel  2, lid 4
                       Artikel   1 bis, lid 4                                         Artikel  2, lid 5
                       Artikel   1 bis, lid 5                                         Artikel  2, lid 6
                       Artikel   1 bis, lid 6                                         Artikel  2, lid 7
                       Artikel   1 bis, lid 7                                         Artikel  2, lid 8
                       Artikel   1 bis, lid 8                                         Artikel  2, lid 9
            Titel 02: Artikel    1 ter                                     Titel II:  Artikel  3
            Titel 03: Artikel    1 quater                                  Titel III: Artikel  4
            Titel I:   Artikel  2                                          Titel IV: Artikel   5
                       Artikel  3, lid 1                                              Artikel  6, lid 1
                       Artikel  3, lid 2                                              Artikel  6, lid 2
                       Artikel  3, lid 3                                              Artikel  6, lid 3
                       Artikel  3, lid 4                                              Artikel  6, lid 4
                       Artikel  3, lid 4 bis                                          Artikel  6, lid 5
                       Artikel  3, lid 5                                              Artikel  6, lid 6
                       Artikel  4                                                     Artikel  7
                       Artikel  5                                                     Artikel  8
                       Artikel  6                                                     Artikel  9
                       Artike!  7                                                     Artikel 10
                       Artikel  7 bis                                                 Artikel 11
                       Artikel  8                                                     Artikel 12
            Titel II:  Artikel  9                                          Titel V:   Artikel 13
                       Artikel 10                                                     Artikel 14
                       Artikel 11                                                     Artikel 15
                       Artikel 12                                                     Artikel 16
            Titel III: Artikel 13                                          Titel VI: Artikel  17
                       Artikel 14                                                     Artikel 18
                       Artikel 15                                                     Artikel 19
                       Artikel 17                                                     Artikel 20
            Titel V:   Artikel 19                                          Titel VII: Artikel 21
                       Artikel 19 bis                                                 Artikel 22
                       Artikel 19 ter                                                 Artikel 23
                       Artikel 19 quater                                              Artikel 24
            Titel VI: Artikel  20                                          Titel VIII Artikel 25
                       Artikel 20 bis                                                 Artikel 26
                       Artikel 20 ter                                                 Artikel 27
            Titel VII: Artikel 21                                          Titel IX: Artikel  28
            Titel VIII Artikel 24                                          Titel X:   Artikel 29
                       Artikel 25                                                     Artikel 30
                       Artikel 26                                                     Artikel 31
                       Artikel 27                                                     Artikel 32
                       Artikel 28, lid 1                                              Artikel 33, lid 1
                       Artikel 28, lid 3                                              Artikel 33, lid 2
                       Artikel 28, lid 4                                              Artikel 33, lid 3
                       Artikel 30                                                     Artikel 34
                       Artikel 31                                                     Artikel 35
                       Artikel 31 bis                                                 Artikel 36
                       Artikel 32 bis                                                 Artikel 37
                       Artikel 32 ter                                                 Artikel 38
                                                          Artikel 6                   Artikel 39
           Titel IX:   Artikel 33                                          Titel XI:
                       Artikel 34
                                                                                      Artikel 40
                       Artikel 35                                                     Artikel 41
           Bijlage                                                         Bijlage I