CELEX: 32012B0594
Language: sl
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/594/EU: Sklep Evropskega parlamenta z dne 10. maja 2012 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2010

17.10.2012   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 286/267
            
         SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 10. maja 2012
   o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2010
   (2012/594/EU)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Eurojusta za proračunsko leto 2010,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Eurojusta za proračunsko leto 2010, skupaj z odgovori Eurojusta (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 21. februarja 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (3), in zlasti člena 36 Sklepa,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti člena 94 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0128/2012),
            
         
               1.
            
            
               podeli razrešnico upravnemu direktorju Eurojusta glede izvrševanja proračuna tega urada za proračunsko leto 2010;
            
         
               2.
            
            
               navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;
            
         
               3.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje upravnemu direktorju Eurojusta, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
            
         
      
         
            Predsednik
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generalni sekretar
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  UL C 366, 15.12.2011, str. 140.
   
      (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (3)  UL L 63, 6.3.2002, str. 1.
   
      (4)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
   PRILOGA
   
      PRIPOROČILA EVROPSKEGA PARLAMENTA IZ PREJŠNJIH LET
   
   
               Eurojust
            
            
               2006
            
            
               2007
            
            
               2008
            
            
               2009
            
         
               Uspešnost
            
            
                
            
            
               ni podatkov
            
            
               pomanjkanje kazalnikov, pomanjkljivosti pri meritvah zadovoljstva uporabnikov in pomanjkanje usklajevanja med proračunom in delovnim programom otežuje presojo uspešnosti Eurojusta
            
            
               poziva urad, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ključnih kazalnikih in njihovi povezavi s cilji, proračunom in delovnimi programi urada
            
         
               Prenos proračunskih sredstev
            
            
               načeli enoletnosti in specifikacije se ne upoštevata strogo: iz upravljanja proračuna je razvidno, da je število prenosov proračunskih sredstev med proračunskimi vrsticami visoko, v mnogih primerih pa je bila podporna dokumentacija pomanjkljiva
            
            
               načelo enoletnosti ni bilo dosledno upoštevano: visoka stopnja prenosov in pomanjkljivosti pri načrtovanju in spremljanju (proračun: 18 900 000 EUR; odobritve: 18 000 000 EUR; prenosi: 5 200 000 EUR)
            
            
               
                           —
                        
                        
                           načelo enoletnosti ni bilo dosledno upoštevano: stopnja prenesenih odobritev iz prejšnjega leta, ki so bile nato razveljavljene, je bila visoka (1 000 000 EUR ali 25 % prenesenih odobritev)
                        
                     
                           —
                        
                        
                           poziva Komisijo, naj ohranja čim nižji gotovinski saldo Eurojusta; Eurojust ima stalno visoko raven gotovinskega salda (december 2008: 4 612 878,47 EUR)
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           Računsko sodišče ni podalo pripomb glede stopnje prenosov in razveljavitev odobritev v letu 2009
                        
                     
                           —
                        
                        
                           poziva urad, naj obvesti organ za podelitev razrešnice o ukrepih, ki jih je sprejel za preprečevanje prenosa proračunskih sredstev v naslednje leto, ker se je tovrstna težava nenehno pojavljala v preteklih postopkih za podelitev razrešnice
                        
                     
         
               Postopki javnih naročil
            
            
               pomanjkljivosti v postopkih javnih naročil
            
            
               pomanjkljivosti v postopkih javnih naročil kot v prejšnjih dveh letih (tj. urad je podaljšal pogodbe na način, ki ni v skladu s pravili)
            
            
               pomanjkljivosti v postopkih javnih naročil kot v prejšnjih treh letih: v večini primerov pred začetkom postopka ni bila predhodno ocenjena tržna vrednost; pomanjkljivosti pri spremljanju pogodb in načrtovanju javnih naročil; poziva urad, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o načrtu za odpravo teh razmer
            
            
               čestita uradu, ker je vzpostavil ukrepe za opredelitev tržne vrednosti ustreznih izdelkov/storitev pred začetkom postopka oddaje javnega naročila; meni, da je ta pobuda pomembno dejanje, ki bi mu morale slediti tudi preostale agencije; pozdravlja tudi letni načrt naročil urada za leto 2009, ki je zelo pomagal oddelkom in službam Eurojusta pri upravljanju javnih razpisov; meni, da takšne pobude izboljšujejo vodenje in nadzor odredbodajalca
            
         
               Človeški viri
            
            
               ni podatkov
            
            
               
                           —
                        
                        
                           pomanjkljivosti v postopkih zaposlovanja
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zmanjšanje stopnje prostih delovnih mest s 34 % na koncu leta 2007 na 25 % na koncu leta 2008
                        
                     
                           —
                        
                        
                           pomanjkljivosti v načrtovanju zaposlovanja
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           pomanjkljivosti v načrtovanju in izvajanju postopkov zaposlovanja osebja: 26 % mest je še vedno nezasedenih
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Eurojust ni upošteval načela specifikacije
                        
                     
                           —
                        
                        
                           poziva urad, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o novih postopkih zaposlovanja
                        
                     
            
               
                           —
                        
                        
                           Računsko sodišče ugotavlja pomanjkljivosti pri načrtovanju in izvajanju postopkov zaposlovanja (24 % mest ostaja nezasedenih)
                        
                     
                           —
                        
                        
                           poziva urad, naj pripravi celovit akcijski načrt zaposlovanja, s katerim bo občutno zmanjšal delež prostih mest, ter naj o tem obvesti organ za podelitev razrešnice
                        
                     
                           —
                        
                        
                           poziva urad, naj zmanjša število začasnega osebja na število, ki ga priporoča služba za notranjo revizijo
                        
                     
                           —
                        
                        
                           izraža zaskrbljenost, ker je Računsko sodišče poročalo, da so tri od šestih delovnih mest na ravni srednjih vodstvenih delavcev v Eurojustu začasno zapolnili z uslužbenci, zaposlenimi kot „vršilci dolžnosti“
                        
                     
         
               Notranja revizija
            
            
               ni podatkov
            
            
               ni podatkov
            
            
               poziva urad, naj izvede 26 od 26 priporočil službe za notranjo revizijo; poziva urad, naj brez odlašanja izpolni naslednja priporočila o upravljanju človeških virov: priprava kratkoročnega načrta za zapolnitev trenutnih nezasedenih mest; ponovna določitev sestave kadrovske službe; zmanjšanje števila začasnih uslužbencev; izboljšanje postopkov zaposlovanja; sprejetje izvedbenih predpisov za poklicno napredovanje; zagotavljanje neodvisnosti članov izbirne komisije; in zagotavljanje pravilnega izvajanja postopkov za oddajo javnih naročil
            
            
               poziva urad, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o razlogih za zamudo pri izpolnjevanju priporočil službe za notranjo revizijo z dne 31. decembra 2008, in naj nemudoma ukrepa, da bo izboljšal postopek zaposlovanja, zmanjšal število začasnih uslužbencev, prestrukturiral kadrovsko službo, pripravil načrt za upravljanje človeških virov, pozorneje spremljal dejavnosti na področju človeških virov in znova pregledal vsebino registra izjem
            
          ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 286/268
            
         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 10. maja 2012
   s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2010
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Eurojusta za proračunsko leto 2010,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Eurojusta za proračunsko leto 2010, skupaj z odgovori Eurojusta (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 21. februarja 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (3), in zlasti člena 36 Sklepa,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti člena 94 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0128/2012),
            
         
               A.
            
            
               ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov Eurojusta za proračunsko leto 2010 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;
            
         
               B.
            
            
               ker je Parlament 10. maja 2011 upravnemu direktorju Eurojusta podelil razrešnico za izvrševanje proračuna urada za proračunsko leto 2009 (5) in je v resoluciji, ki spremlja sklep o razrešnici, med drugim:
               
                           —
                        
                        
                           pozval urad, naj obvesti organ za podelitev razrešnice o ukrepih, ki jih je sprejel za preprečevanje prenosa proračunskih sredstev v naslednje leto,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           izrazil zaskrbljenost, ker je Računsko sodišče znova ugotovilo pomanjkljivosti pri načrtovanju in izvajanju postopkov zaposlovanja; ugotovil zlasti, da je bila raven prostih delovnih mest še vedno previsoka (24 %), čeprav je manjša kot v letih 2008 (26 %) in 2007 (33 %),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           pozval urad, naj takoj sprejme ukrepe za izboljšanje postopka zaposlovanja, zmanjšanje števila začasno zaposlenega osebja, prestrukturiranje kadrovske službe, razvoj načrta za upravljanje človeških virov, tesnejše spremljanje dejavnosti na področju človeških virov in ponovni pregled vsebine registra izjem;
                        
                     
         
               C.
            
            
               ker je proračun urada za proračunsko leto 2010 znašal 32 300 000 EUR, kar je za 14,5 % več kot v proračunskem letu 2009;
            
         
               D.
            
            
               ker je bil v letu 2010 prispevek Unije k proračunu urada 30 163 220 EUR, v letu 2009 pa 24 799 400 EUR (6), kar pomeni 21,62-odstotno povečanje;
            
         
      Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje
   
   
               1.
            
            
               na podlagi poročila o letnih dejavnostih urada ugotavlja, da je urad iz proračuna za delovanje za leto 2010 izvršil 97,8 % sredstev za obveznosti; zlasti ugotavlja, da se je v primerjavi z letom 2009 izvrševanje proračuna povečalo za:
               
                           —
                        
                        
                           18,6 % v naslovu 1 (odhodki za zaposlene),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           6 % v naslovu 2 (uprava),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           34 % v naslovu 3 (odhodki iz poslovanja);
                        
                     
         
               2.
            
            
               potrjuje, da je Komisija uradu podelila 2 159 000 EUR za sodelovanje v programih kazenskega pravosodja (skupne preiskovalne enote) in da je urad 95 % tega zneska prejel leta 2010;
            
         
      Prerazporeditve in prenosi proračunskih sredstev
   
   
               3.
            
            
               na osnovi poročila o letnih dejavnostih ugotavlja, da je bilo v letu 2010 opravljenih 6 prerazporeditev proračunskih sredstev;
            
         
               4.
            
            
               na podlagi poročila o letnih dejavnostih potrjuje, da so se samodejni prenosi sredstev za prevzem obveznosti (razen donacij) iz 16 % v letu 2009 povečali na 20 % v letu 2010, in da so leta 2010 skupaj znašali 6 100 000 EUR;
            
         
               5.
            
            
               poziva urad, naj obvesti organ za podelitev razrešnice o ukrepih, ki jih je sprejel za preprečevanje prenosa proračunskih sredstev v naslednje leto, je zlasti zaskrbljen zaradi prevelikih prenosov v naslovu III, ki so zajemali 38 % skupnega proračuna za ta naslov, in poudarja, da Računsko sodišče že več let opozarja na to pomanjkljivost;
            
         
               6.
            
            
               obžaluje visoko raven operativnih odhodkov, prenesenih v leto 2011; je seznanjen z odgovorom urada, da je do tega prišlo predvsem zaradi projekta za oceno organizacijske strukture, nove računalniške infrastrukture in stroškov za obdelavo podatkov; pozdravlja ukrepe, ki jih bo leta 2012 sprejel urad, predvsem o določitvi posebnih načrtov glede javnih naročil za vsako od enot; poziva urad, naj začne brez odlašanja izvajati te ukrepe; je zadovoljen z zagotovilom, da bodo potrebna dovoljenja in obveznosti v zvezi z javnimi naročili odobrena že na samem začetku leta, ter poziva urad, naj spoštuje dano zagotovilo;
            
         
      Postopki javnih naročil
   
   
               7.
            
            
               na podlagi letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da je bilo v letu 2010 zaključenih 9 odprtih postopkov, 7 postopkov s pogajanji, 3 medinstitucionalni postopki in 1 skupen postopke, na podlagi česar je bilo sklenjenih 29 novih pogodb;
            
         
               8.
            
            
               potrjuje pripombo Računskega sodišča, da ocenjevalna komisija v enem primeru ni uporabila ponderjev iz specifikacije razpisa; zato poziva urad, naj v prihodnje prepreči podobne napake in poskrbi za upoštevanje kakovostnih meril postopka, ki se uporablja v razpisu;
            
         
      Register izjem
   
   
               9.
            
            
               na podlagi poročila o letnih dejavnostih ugotavlja, da je bilo v letu 2010 v register izjem vnesenih šest novih sklepov o izjemah, od katerih so se štiri nanašale na zadeve s področja proračuna, financ in javnih naročil, dve pa na kadrovske zadeve;
            
         
               10.
            
            
               zlasti ugotavlja, da so 4 izjeme glede proračuna, financ in javnih naročil povezane s:
               
                           —
                        
                        
                           prenosom pravice za opravljanje prerazporeditev, kot določa člen 23(1) finančne uredbe Eurojusta,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           členom 75 finančne uredbe Eurojusta in podelitvijo donacij s strani Eurojusta – Evropske pravosodne mreže – in s tem, da je ta izjema prenehala veljati 31. decembra 2010,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           podaljšanjem pogodbe, ki bi se morala končati, in s tem, da se je zadeva zaključila 27. decembra 2010 s podpisom nove pogodbe po zaključku javnega razpisa,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           povečanjem dodeljenega zneska v sklepu o dodelitvi donacije za leto 2008 (v letu 2008),
                        
                     poziva urad, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o statusu dveh izjem, ki sta konec leta 2010 še veljali;
            
         
               11.
            
            
               ugotavlja, da sta bili izjemi s področja kadrovskih zadev povezani s:
               
                           —
                        
                        
                           podaljšanjem delovnega razmerja enemu od zaposlenih, da je še naprej lahko začasno opravljal funkcijo vodje enote,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           začasno premestitvijo enega od zaposlenih v interesu službe skladno s členom 7 Kadrovskih predpisov,
                        
                     na podlagi izjave urada sklepa, da sta se zadevi zaključili 15. oktobra 2010;
            
         
      Človeški viri
   
   
               12.
            
            
               izraža zaskrbljenost, ker je Računsko sodišče znova ugotovilo pomanjkljivosti pri izvajanju postopkov zaposlovanja; ugotavlja zlasti, da je raven prostih delovnih mest še vedno visoka (13 %), čeprav je manjša kot v letih 2009 (24 %), 2008 (26 %) in 2007 (33 %); v skladu s tem poziva urad, naj pripravi celovit akcijski načrt zaposlovanja, s katerim bo občutno zmanjšal delež prostih mest, ter naj o tem obvesti organ za podelitev razrešnice;
            
         
               13.
            
            
               potrjuje ugotovitve Računskega sodišča, da je bil, kljub temu da se ne sme zaposlovati kandidatov z rezervnih seznamov, ki niso več veljavni, v letu 2010 zaposlen uradnik z rezervnega seznama, ki je prenehal veljati januarja 2009 in za katerega podaljšanje ni bilo sprejeto; poziva urad, naj zagotovi, da bodo vse odločitve v zvezi z zaposlovanjem ustrezno dokumentirane, da se takšni primeri v prihodnje ne bi ponovili;
            
         
               14.
            
            
               obžaluje to dejstvo in poziva urad, naj natančno spremlja veljavnost vseh rezervnih seznamov, s katerih lahko zaposlujejo kandidate, da bi se v prihodnje izognili takim napakam; pozdravlja odgovor urada, da bo z rezervnega seznama zaposloval le, potem ko bo posebej preveril ustreznost posameznega kandidata;
            
         
               15.
            
            
               poziva urad, naj preneha s to prakso in spoštuje pravila o zaposlovanju;
            
         
               16.
            
            
               obžaluje dejstvo, da ocenjevalna komisija ni uporabila ponderjev iz specifikacije razpisa; pozdravlja informacije urada o tem, da so bili sprejeti ukrepi, v skladu s katerimi se pred sklenitvijo pogodbe upravnemu direktorju posreduje popolna dokumentacija o vsebinski in komercialni oceni javnega naročila; pozdravlja zavzemanja urada za poštena, pregledna in natančna javna naročila, ki bi pripomogla k finančni verodostojnosti organizacije, in poziva urad, naj sprejme ukrepe, s katerimi bo v celoti uresničil ta zavzemanja;
            
         
      Uspešnost
   
   
      Pregled organizacijske strukture
   
   
               17.
            
            
               na podlagi letnega poročila o dejavnosti ugotavlja, da se je pregled organizacijske strukture, ki se je začel leta 2009, v letu 2010 nadaljeval, in da so bili pripravljeni predlog večletnega načrta kadrovske politike za obdobje 2012–2014 in kadrovska načrta za leti 2011 in 2012; poleg tega ugotavlja, da je bil do konca leta 2010 na podlagi posvetovanj predložen podroben načrt za izvedbeno fazo, o katerem je na koncu razpravljal in ga sprejel kolegij;
            
         
      Poročanje o finančnem položaju in analiza
   
   
               18.
            
            
               je seznanjen z izjavo v letnem poročilu o dejavnostih, da je enota za proračun, finance in javna naročila uvedla okrepljeno metodo poročanja o finančnem položaju in analizah na ravni enote; je seznanjen s tem, da sedaj vodje enot prejemajo celovite podatke o svoji porabi in obveznostih po proračunskih vrsticah in da se ti podatki izdajajo mesečno in za vsako četrtletje, kar omogoča primerjave s proračunom in s prejšnjimi leti, za vsak mesec in kumulativno;
            
         
               19.
            
            
               meni, da bi moralo dosledno izvajanje te metode pripeljati do boljšega izvrševanja proračuna in finančnega poslovodenja; poziva urad, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o konkretnih rezultatih izvajanja te metode;
            
         
      Odgovornost upravnega direktorja
   
   
               20.
            
            
               spominja, da upravni direktor urada organu za podelitev razrešnice odgovarja za izvrševanje proračunskih prihodkov in odhodkov in da je odgovoren za vzpostavitev organizacijske strukture, notranjih upravljavskih in kontrolnih sistemov ter postopkov za pripravo končnih računovodskih izkazov, v katerih ni pomembnih napačnih navedb, ter za zagotovitev zakonitosti in pravilnosti transakcij, povezanih s temi izkazi;
            
         
               21.
            
            
               vendar potrjuje pripombe Računskega sodišča, da upravni direktor dejansko ni odgovoren za večino dnevno sprejetih vodstvenih odločitev, ki jih sprejme kolegij urada na podlagi ustreznih določb sklepa o ustanovitvi urada 2002/187/PNZ; poziva urad, naj se čim prej posveti tej nepravilnosti in jo preuči; poudarja, da bi morala, če nejasnosti ne bodo odpravljene, predvidena nova uredba za urad obravnavati to strukturno pomanjkljivost;
            
         
               22.
            
            
               na podlagi izjave urada ugotavlja, da kolegij nima sredstev, da bi ponovno opredelil posamezne naloge in odgovornosti upravnega direktorja in kolegija in tako odpravil prekrivanje odgovornosti, a da so bili izvedeni ukrepi, da bi zagotovili, da lahko upravni direktor deluje v skladu s svojimi odgovornostmi;
            
         
      Letni delovni program
   
   
               23.
            
            
               poudarja, da je pomembno povezati kazalnike urada z njegovimi cilji, proračunom in delovnim programom, tako da bodo lahko zainteresirane strani ocenile uspešnost urada; zato poziva urad, naj organ za podelitev razrešnice seznani s ključnimi kazalniki ki jih je opredelil, in z njihovo povezavo s cilji, proračunom in letnim delovnim programom;
            
         
               24.
            
            
               meni, da notranji proces urada za oblikovanje letnega delovnega programa močno vpliva na zanesljivost podatkov, ki jih urad zagotavlja zainteresiranim stranem in organu za podelitev razrešnice; zato poziva urad k doslednosti pri načrtovanju, uporabi ustreznih postopkov in smernic ter pripravi zadostne dokumentacije o letnem delovnem programu, da bi tako zagotovil podatke o vseh dejavnostih, ki se bodo izvajale, in sredstvih, načrtovanih za posamezno dejavnost;
            
         
               25.
            
            
               je zaskrbljen, ker dodelitev odgovornosti za pripravo in sprejetje letnega delovnega programa v sklepu o ustanovitvi 2002/187/PNZ ni omenjena; meni, da bi to lahko povzročilo zmedo in pomanjkanje občutka odgovornosti za pripravo in sprejetje letnega delovnega programa; zato poziva urad, naj hitro obravnava to pomanjkljivost in organ za podelitev razrešnice obvesti o sprejetih ukrepih;
            
         
               26.
            
            
               poziva urad, naj ukrepa tako, da bo zagotovil, da pravna podlaga za izvrševanje proračuna ne bo vprašljiva in da bo njegov letni delovni program popoln ter da bo vseboval vse potrebne podatke (tj. podatke o vseh dejavnostih, ki jih izvaja urad, in sredstva, načrtovana za posamezno dejavnost);
            
         
               27.
            
            
               poleg tega poziva urad, naj pripravi večletni načrt strategije IT za operativne in podporne dejavnosti;
            
         
      Notranja revizija
   
   
               28.
            
            
               potrjuje, da je 12 „zelo pomembnih“ priporočil službe za notranjo revizijo še vedno odprtih, vključno z dvema, za kateri je urad sporočil, da sta bili izvedeni, in poziva službo za notranjo revizijo, naj pojasni dejansko stanje izvedbe priporočil;
            
         
               29.
            
            
               ugotavlja, da se je izvedba osmih „zelo pomembnih“ priporočil zavlekla čez datum, ki ga je urad določil v prvotnem akcijskem načrtu; ugotavlja, da je zamuda daljša od 12 mesecev pri šestih priporočilih, ki se nanašajo na:
               
                           —
                        
                        
                           pregled vsebine registra izjem in popravnih ukrepov,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           oblikovanje načrta upravljanja človeških virov,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tesnejše spremljanje dejavnosti na področju človeških virov,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zmanjšanje števila začasnega osebja,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ponovno določitev sestave kadrovske službe,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           začetek uporabe celovitega orodja IT za človeške vire;
                        
                     
         
               30.
            
            
               poziva urad, naj ustrezno obravnava priporočila službe za notranjo revizijo in organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem;
            
         
               31.
            
            
               opozarja na priporočila iz prejšnjih poročil o razrešnici, navedena v Prilogi k tej resoluciji;
            
         
               32.
            
            
               sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 10. maja 2012 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.
            
         
      (1)  UL C 366, 15.12.2011, str. 140.
   
      (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (3)  UL L 63, 6.3.2002, str. 1.
   
      (4)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
   
      (5)  UL L 250, 27.9.2011, str. 215.
   
      (6)  UL L 64, 12.3.2010, str. 1052.
   
      (7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0164 (glej stran 388 tega Uradnega lista).