CELEX: 51980PC0760
Language: nl
Date: 1980-12-12
Title: VOORSTEL VAN EEN VERORDENING ( EGKS, EEG, EURATOM ) VAN DE RAAD HOUDENDE WIJZIGING VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT VAN 21 DECEMBER 1977 VAN TOEPASSING OP DE ALGEMENE BEGROTING DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN

21. 5. 81                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 119/1
                                                           II
                                                (Voorbereidende besluiten)
                                               COMMISSIE
             Voorstel van een verordening (EGKS, EEG, Euratom) van de Raad houdende wijziging
             van het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene
                                        begroting der Europese Gemeenschappen
                          (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 12 december 1980)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                        Overwegende dat de ontwikkeling van de algemene
GEMEENSCHAPPEN,                                                begroting der Europese Gemeenschappen alsmede
                                                               de praktische uitvoering na haar vaststelling het
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            noodzakelijk maken de bepalingen van het Finan-
Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op               cieel Reglement van 21 december 1977 op talrijke
artikel 78 nono,                                               punten aan te passen;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            Overwegende dat het Financieel Reglement, om alle
Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti-                 in de algemene begroting der Europese Gemeen-
kel 209,                                                       schappen opgenomen kredieten te bestrijken, moet
                                                               worden aangevuld met specifieke bepalingen voor
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            het budgettaire beheer van de hulp van de Gemeen-
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op                 schap aan derde landen;
artikel 183,
                                                               Overwegende dat het op grond van de sedert de in-
Gezien het voorstel van de Commissie,                          werkingtreding van het Financieel Reglement van
                                                               21 december 1977 verkregen ervaring gewenst is
                                                               sommige bepalingen van het Financieel Reglement
Gezien het advies van het Europese Parlement,                  nader uit te werken of te herzien, met name met be-
                                                               trekking tot de presentatie van de kredieten in het
Gezien het advies van de Rekenkamer,                           kader van de algemene begroting, het stelsel van de
                                                               voorlopige twaalfden, overschrijvingen, overdrach-
Overwegende dat het in de gemeenschappelijke ver-              ten en de tijdschema's met betrekking tot de boek-
                                                               houding en de procedure van rekening en verant-
klaring van het Europese Parlement, de Raad en de
                                                               woording en het nazien van de rekeningen;
Commissie van 4 maart 1975 C1) bedoelde gemeen-
schappelijk overleg heeft plaatsgevonden in het ka-
der van een overlegcommissie;                                  Overwegende dat het geboden is in het algemene
                                                               belang van de betrokken instellingen de bijkomende
                                                               boekingsperiode voor de uitgaven van het EOGFL,
Overwegende dat artikel 107 van het Financieel                 afdeling Garantie, te bekorten ten einde aldus in
Reglement van 21 december 1977 (2), zoals gewij-               staat te zijn tot een rationelere onderlinge afstem-
zigd bij Verordening (EGKS, EEG, Euratom)                      ming van de verschillende termijnen die bepalend
nr. 1252/79 (3), bepaalt dat het Europese Parlement            zijn voor de procedure van rekening en verantwoor-
en de Raad dit Financieel Reglement bestuderen in              ding en het nazien van de rekeningen;
het licht van een voorstel van de Commissie;
                                                               Overwegende dat het noodzakelijk is sommige be-
                                                               palingen aan te passen ten einde op het terrein van
                                                               de werkzaamheden van het Gemeenschappelijk cen-
(i) PBnr. C 89 van 22. 4. 1975, blz. 1.
(*)  PB nr. L 356 van 31. 12. 1977, blz. 1.                    trum voor onderzoek gebruik te kunnen maken van
(3) PB nr. L 160 van 28. 6. 1979.                              van derden afkomstige middelen;
 ---pagebreak--- Nr. C 119/2                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            21. 5. 81
Overwegende dat het onvermijdelijk is geworden                   „De voor meerjarige maatregelen bestemde boe-
sommige bedragen in verband met het sluiten van                  kingen, bestaande uit vastleggingskredieten en
overeenkomsten, zoals bedoeld in de artikelen 52,                betalingskredieten, worden als volgt in de begro-
54, 56, 57 en 94, aan te passen aan de ontwikkeling              ting opgenomen:
van de kosten van levensonderhoud;
                                                                 — het vastleggingskrediet dat is toegestaan voor
                                                                    het lopende begrotingsjaar en het betalings-
Overwegende dat het op grond van de ervaring en
                                                                    krediet dat voor dat begrotingsjaar nodig
de noodzaak van een grotere flexabiliteit bij het be-
                                                                    wordt geacht worden opgenomen op de des-
heer van de eigen middelen van de Gemeenschap-
                                                                    betreffende begrotingslijn;
pen gewenst is dat het eventuele overschot of tekort
van een begrotingsjaar ter regularisatie wordt opge-
nomen in de begroting van het tweede daaropvol-                  — de voorzienbare jaarlijkse betalingskredieten
gende begrotingsjaar;                                               voor de latere begrotingsjaren worden ver-
                                                                    meld in een indicatief tijdschema in de ko-
                                                                    lom met toelichtingen op de begroting.".
Overwegende dat de bepalingen met betrekking tot
de opstelling door de Rekenkamer van haar jaarver-
slag moeten worden aangepast om deze in overeen-              3. Artikel 1: lid 4 wordt geschrapt.
stemming te brengen met de teksten van de Verdra-
gen (artikel 78 septies, lid 4, van het EGKS-Verdrag,
artikel 206 bis, lid 4, van het EEG-Verdrag en arti-          4.
                                                              4. Artikel 7.1id 5 wordt geschrapt.
kei 180 bis, lid 4, van het Euratom-Verdrag);
                                                              5. Artikel 3, lid 2: de eerste alinea wordt als volgt
Overwegende dat het gewenst is een aantal voorstel-              gelezen:
len over te nemen welke de Rekenkamer heeft ge-
daan in haar aanvullend advies betreffende het Fi-               „2. In afwijking van lid 1 worden ontvangsten
nancieel Reglement van 21 december 1977, dat werd                die voor een bepaald doel ter beschikking zijn
aangenomen op haar vergadering van 8 juni 1978,                  gesteld, zoals inkomsten van stichtingsvermo-
                                                                 gens, subsidies, giften en legaten, deelnemingen
                                                                 van niet-Lid-Staten of diverse instellingen aan
                                                                 activiteiten van de Gemeenschap en van derden
                                                                 afkomstige middelen wegens op hun verzoek
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                    verrichte werkzaamheden, voor het aangegeven
VASTGESTELD:                                                     doel aangewend.".
                         Artikel 1                            6. Artikel 4:het volgende lid 2 wordt toegevoegd:
Het Financieel Reglement van 21 december 1977                    „2. Onverminderd artikel 22, lid 2, mogen geen
van toepassing op de algemene begroting der Euro-                betalingsverplichtingen worden aangegaan noch
pese Gemeenschappen, zoals gewijzigd bij Verorde-                betalingsopdrachten worden verstrekt die de
ning (EGKS, EEG, Euratom) nr. 1252/79 van de                     goedgekeurde kredieten te boven gaan.".
Raad van 25 juni 1979, wordt als volgt gewijzigd:
                                                              7. Artikel 5: de laatste drie alinea's worden door de
  1. Artikel 1, lid 2: de tweede alinea wordt door de            volgende tekst vervangen:
     volgende tekst vervangen:
     „Onverminderd lid 3 mogen de uitgaven niet                  „De aanpassing van de eigen middelen uit de
     voor een langere periode dan het begrotingsjaar             belasting over de toegevoegde waarde of, in
     worden toegestaan.                                          voorkomend geval, de financiële bijdragen, die
     Op de huishoudelijke uitgaven uit hoofde van                overeenkomstig artikel 10, lid 3, tweede alinea,
     contracten welke volgens plaatselijk gebruik zijn           van bovengenoemde verordening geschiedt bij
     gesloten voor tijdvakken die de duur van het be-            de eerste boeking die volgt op de definitieve
     grotingsjaar overschrijden is de voorgaande ali-            vaststelling van een gewijzigde of aanvullende
     nea niet van toepassing. Deze uitgaven worden               begroting, wordt verantwoord in de rekening
     ten laste gebracht van de begroting van het be-             van het begrotingsjaar waarop deze gewijzigde
     grotingsjaar waarin zij worden gedaan.".                    of aanvullende begroting betrekking heeft.
                                                                  De toegestane kredieten mogen alleen worden
  2. Artikel 1, lid 3: de vierde alinea wordt door de            gebruikt ter dekking van uitgaven waarvoor op
     volgende tekst vervangen:                                   regelmatige wijze betalingsverplichtingen zijn
 ---pagebreak--- 21.5.81                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr.C 119/3
    aangegaan en betaling heeft plaatsgevonden uit                 van het Europees Oriëntatie- en Garantie-
    hoofde van het begrotingsjaar waarvoor deze                    fonds voor de Landbouw evenwel mag het
    kredieten zijn toegekend, behoudens de in de ar-               eventuele verzoek om overdracht uiterlijk op
    tikelen 6, 88 en 99 bedoelde afwijkingen, als-                  15 maart worden ingediend.
    mede ter dekking van uit voorgaande begrotings-
    jaren stammende schulden waarvoor geen kre-                    Ten aanzien van de verzoeken tot overdracht
    diet was overgedragen.                                         van kredieten die uitgaven betreffen welke
                                                                   verplicht voortvloeien uit de Verdragen of de
    De betalingsverplichtingen worden geboekt aan                  ter uitvoering daarvan vastgestelde besluiten,
    de hand van de betalingsverplichtingen die tot                 raadpleegt de Raad het Parlement dat tijdig
    en met 31 december zijn aangegaan.                             — dat wil zeggen normaal binnen vier weken
                                                                   na de ontvangst van het door de Raad inge-
    De uitgaven van een begrotingsjaar worden ver-                 diende verzoek om advies — advies uit-
    antwoord in de rekening van dat begrotingsjaar                 brengt.
    voor zover betalingsopdrachten daarvoor uiter-                 Tenzij de Raad met gekwalificeerde meerder-
    lijk op 31 december in het bezit zijn van de fi-               heid van stemmen binnen zes weken na de
    nancieel controleur en op 10 januari van de re-                ontvangst van het verzoek een andersluidend
    kenplichtige, en de betaling uiterlijk op 15 ja-               besluit neemt, worden deze kredietoverdrach-
    nuari van het volgende jaar door de rekenplich-                ten geacht te zijn goedgekeurd.
    tige is uitgevoerd.".
                                                                   Ten aanzien van de verzoeken tot overdracht
 8. Artikel 6: de leden 2 tot en met 8 worden door                 van kredieten die andere uitgaven betreffen
    de volgende tekst vervangen:                                   dan die welke verplicht voortvloeien uit de
                                                                   Verdragen of de ter uitvoering daarvan vast-
     „2. Voor begrotingslijnen ten aanzien waarvan                 gestelde besluiten beslist het Parlement na
         het onderscheid tussen vastleggingskredieten              raadpleging van de Raad, die tijdig zijn ad-
         en betalingskredieten wordt gemaakt:                      vies uitbrengt, binnen zes weken na de ont-
                                                                   vangst van het verzoek tot kredietoverdracht.
         a) de vastleggingskredieten die aan het einde             Bij gebreke van een besluit binnen deze ter-
             van het begrotingsjaar waarvoor zij in de             mijn wordt deze kredietoverdracht geacht te
             begroting zijn opgenomen, niet zijn ge-               zijn goedgekeurd.
             bruikt blijven beschikbaar voor het vol-           5. De per 31 december niet gebruikte ontvang-
             gende begrotingsjaar;                                 sten en beschikbare kredieten uit hoofde van
                                                                   de in artikel 3, lid 2, bedoelde specifieke ont-
         b) de betalingskredieten die aan het einde                vangsten, worden van rechtswege overgedra-
             van het begrotingsjaar waarvoor zij in de             gen.
             begroting zijn opgenomen, niet zijn ge-
             bruikt worden van rechtswege overgedra-            6. De in lid 1, sub b), bedoelde kredieten ten
             gen, evenwel uitsluitend naar het vol-                aanzien waarvan op 31 december geen beta-
             gende begrotingsjaar.                                 lingsverplichtingen zijn aangegaan en waar-
                                                                   van de overdracht naar het volgende begro-
     3. Voor de kredieten die zijn opgenomen in het                tingsjaar is goedgekeurd, vervallen voor zo-
         hoofdstuk Voorzieningen van de begroting                  ver aan het einde van dat begrotingsjaar geen
         en die aan het einde van het begrotingsjaar               betalingsverplichtingen ten aanzien van deze
         nog beschikbaar zijn, gelden de volgende be-              kredieten zijn aangegaan.
         palingen :
                                                                7. De kredieten van de afdeling Oriëntatie van
         a) de kredieten die personeelsuitgaven en                 het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
             huishoudelijke uitgaven betreffen (titels 1           voor de Landbouw en het Europees Fonds
             en 2) mogen niet worden overgedragen;                 voor Regionale Ontwikkeling kunnen bij
                                                                   wijze van uitzondering worden aangewend
         b) de kredieten die de overige uitgaven be-               voor de financiering van projecten waarvoor
             treffen mogen uitsluitend naar het vol-               zij aanvankelijk niet waren vastgelegd, res-
             gende begrotingsjaar worden overgedra-                pectievelijk onder de in Verordening (EEG)
             gen.                                                  nr. 3171/75 (») en Verordening (EEG)
                                                                   nr. 214/79 (2) bedoelde voorwaarden.
     4. Voor de in lid 1, sub b), en lid 3, sub b), be-
                                                                8. Een lijst van de van rechtswege overgedragen
         doelde kredieten worden de door het Parle-
                                                                   kredieten wordt voor 15 april ter informatie
         ment, de Raad, het Hof van Justitie, de Re-
                                                                   aan het Parlement en de Raad gezonden.
         kenkamer en de Commissie ingediende, be-
         hoorlijk gemotiveerde verzoeken tot krediet-
         overdracht door de Commissie uiterlijk op
          1 februari bij de begrotingsautoriteit inge-      0)  PBnr. L 315 van 5. 12. 1975, blz. 1.
         diend. Ten aanzien van de afdeling Garantie        (2) PBnr. L 35 van 9. 2. 1979, blz. 1.
 ---pagebreak--- Nr. C l 19/4                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            21.5.81
    9. Voor de uitvoering van de begroting wordt               — zonder dat deze maatregel tot gevolg mag
        het gebruik van de overgedragen kredieten                  hebben dat de Commissie maandelijks meer
        voor ieder artikel afzonderlijk in de rekening             dan een twaalfde van de in de ontwerp-be-
        van het lopende begrotingsjaar verant-                     groting of, bij gebreke daarvan, in het voor-
        woord.".                                                   ontwerp van begroting opgenomen kredieten
                                                                   ter beschikking krijgt.
 9. Artikel 7: de derde alinea wordt door de vol-
    gende tekst vervangen:                                     3. De in bovenstaande leden 2a) en 2b) be-
                                                               doelde ontwerp-begroting is het bij het begin
    „Uitgaven voor contracten inzake huur of be-               van het begrotingsjaar, met ingang waarvan het
    paalde daarmede verband houdende uitgaven,                 stelsel van twaalfden wordt toegepast bestaande
    die overeenkomstig het plaatselijk gebruik                 ontwerp.
    vooraf moeten worden verricht, mogen met in-
    gang van 20 december worden betaald uit voor
    het volgende begrotingsjaar toegestane kredie-             4. Indien het ontbreken van de begroting ge-
    ten.                                                       volg is van de verwerping door het Parlement
                                                               van de ontwerp-begroting overeenkomstig arti-
    De in de artikelen 96 en 116 bedoelde voor-                kel 78, lid 8, van het EGKS-Verdrag, artikel 203
    schotten ter financiering van de uitgaven van de           van het EEG-Verdrag en artikel 177 van het Eu-
    afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie-             ratom-Verdrag, wordt de in bovenstaand lid 2a),
    en Garantiefonds voor de Landbouw en van de                tweede streepje, bedoelde bovengrens gevormd
    voedselhulp mogen met ingang van 10 december               door de in de verworpen ontwerp-begroting op-
    worden gestort.".                                          genomen kredieten of, in voorkomend geval,
                                                               door de na het verwerpingsbesluit doch voor het
                                                              begin van het begrotingsjaar opgestelde ont-
10. Artikel 8: dit artikel wordt door de volgende              werp-begroting.
    tekst vervangen:
    „1. Indien de begroting bij het begin van het              5. Op verzoek van de Commissie kan de Raad
    begrotingsjaar nog niet definitief is vastgesteld,         met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
    zijn artikel 78 ter van het EGKS-Verdrag, arti-            en na raadpleging van het Parlement aan de
    kel 204 van het EEG-Verdrag en artikel 178 van             hand van de behoeften van het beheer twee of
    het Euratom-Verdrag van toepassing op het aan-             meer voorlopige twaalfde gedeelten tegelijk toe-
    gaan van betalingsverplichtingen en het verrich-           kennen, zowel voor het aangaan van betalings-
    ten van betalingen ter zake van uitgaven waar-             verplichtingen als voor het verrichten van beta-
    van het beginsel in de laatste op regelmatige              lingen, boven die welke automatisch beschik-
    wijze vastgestelde begroting is aanvaard.                  baar komen ingevolge bovenstaande leden 2a)
    2a) Betalingsverplichtingen kunnen per hoofd-              en 2b) bijkomende twaalfden worden in hun ge-
    stuk worden aangegaan                                      heel toegekend en kunnen niet worden gefrac-
                                                               tioneerd.
    — tot een maximum van een vierde van het to-
        taal van de in het betrokken hoofdstuk van             6. De besluiten betreffende verscheidene voor-
        het vorige begrotingsjaar opgenomen kredie-            lopige twaalfde gedeelten voor andere uitgaven
        ten, vermeerderd met een twaalfde voor elke            dan die welke verplicht voortvloeien uit de Ver-
        verstreken maand,                                      dragen of de ter uitvoering daarvan vastgestelde
                                                               besluiten worden genomen volgens de proce-
    — met dien verstande dat het maximum van de                dure van artikel 78 ter, lid 2, van het EGKS-Ver-
        in de ontwerp-begroting of bij gebreke daar-           drag, artikel 204 van het E EG-Verdrag en arti-
        van in het voorontwerp van begroting opge-             kel 178, derde alinea, van het Euratom-Verdrag.
        nomen kredieten niet mag worden overschre-
        den.
                                                               7. Indien voor een bepaald hoofdstuk de toe-
    De bij artikel 96 van dit Financieel Reglement             passing van de in de leden 2 tot en met 6 be-
    bedoelde samenvattende voorlopige betalings-               doelde procedures ontoereikend is voor het
    verplichtingen worden voor de toepassing van               doen van de nodige uitgaven ter voortzetting
    deze bepalingen beschouwd als aangegane beta-              van het beleid van de Gemeenschap op het des-
    lingsverplichtingen.                                       betreffende terrein, kunnen op voorstel van de
                                                               Commissie kredieten die uit hoofde van het stel-
     2b) De betalingen kunnen maandelijks per                  sel van twaalfden beschikbaar zijn van het ene
     hoofdstuk worden verricht                                 hoofdstuk naar het andere worden overgeschre-
                                                               ven.
    — zonder dat zij een twaalfde van het totaal van
        de kredieten welke voor het vorige                     Over dit voorstel wordt een besluit genomen
        begrotingsjaar in het betrokken hoofdstuk              overeenkomstig de in artikel 78 ter, lid 2, van het
        zijn opgenomen mogen overschrijden,                     EGKS-Verdrag, artikel 204 van het EEG-Ver-
 ---pagebreak--- 21.5.81                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 119/5
      drag en artikel 178, derde alinea, van het Eura-            maakt in het Publikatieblad van de Europese Ge-
      tom-Verdrag bedoelde procedure.                             meenschappen.
                                                                   3. Onverminderd de bijzondere bepalingen
      Wanneer evenwel de Raad en het Parlement                     van artikel 123, lid 2, geschieden de omrekenin-
      voor overschrijvingen van kredieten die zowel                gen tussen de Ecu en de nationale munteenhe-
      de uitgaven betreffen die verplicht voortvloeien             den, wanneer daaraan behoefte bestaat, tegen de
      uit de Verdragen of de ter uitvoering daarvan                koers van de dag.".
      vastgestelde besluiten als andere uitgaven be-
      treffen, verschillende beslissingen nemen ten           12. Titel II: het opschrift wordt als volgt gelezen:
      aanzien van het bedrag der overgeschreven kre-
      dieten, wordt het laagste bedrag dat door beide                                „TITEL II
      Instellingen aanvaard is geacht te zijn goedge-
      keurd. Indien een van beide Instellingen de             OPSTELLING EN OPZET VAN DE BEGRO-
      overschrijving principieel afwijst, kan geen over-                               TING"
      schrijving plaatsvinden.
                                                              13. Afdeling I: het opschrift wordt als volgt gelezen:
      8. Op de kredieten voor onderzoek en investe-
      ringen is artikel 92 van toepassing.                                           „AFDELING I
      9. De in de voorgaande alinea's bedoelde be-                       OPSTELLING VAN DE BEGROTING"
      sluiten voorzien op het gebied van de middelen
      in de nodige maatregelen voor de toepassing             14. Artikel 11: de tweede alinea wordt als volgt ge-
      van dit artikel.".                                          lezen :
                                                                  „Het Economisch en Sociaal Comité zendt vóór
 11. Artikel 10: dit artikel wordt door de volgende                1 juni aan de Raad een raming van zijn uitgaven
     tekst vervangen:                                             en zijn ontvangsten voor het volgende jaar.".
     „1. De begroting luidt in Ecu. De Ecu wordt              15. Artikel 12, lid 5: een derde streepje wordt toege-
     gedefinieerd als een som van bedragen in de va-              voegd dat als volgt luidt:
     luta's van de Lid-Staten, zoals aangegeven in
     Verordening (EEG) nr. 3180/78 van de Raad                    „— de in artikel 90 bedoelde financieringsplan-
     van 18 december 1978 tot wijziging van de                         nen.".
     waarde van de rekeneenheid die wordt gebruikt            16. Artikel 12, lid 6: dit lid wordt door de volgende
     door het Europees Fonds voor Monetaire Sa-                   tekst vervangen :
     menwerking 0) (2).
                                                                  „6. De Commissie kan eigener beweging, en in
     ledere wijziging van de samenstelling van de                 voorkomend geval op verzoek van het Parle-
     Ecu waartoe de Raad in het kader van het Euro-               ment de Raad, het Hof van Justitie of de Reken-
     pees Monetair Stelsel besluit overeenkomstig ar-             kamer bij de Raad een nota van wijzigingen op
     tikel 2 van Verordening (EEG) nr. 3180/78, is                het voorontwerp van begroting indienen op
     automatisch op deze bepaling van toepassing.                 grond van nieuwe gegevens die bij de opstelling
                                                                  van het voorontwerp niet bekend waren.
     2. De waarde van de Ecu in een bepaalde va-
     luta is gelijk aan de som van de tegenwaarden in             Behoudens in zeer uitzonderlijke omstandighe-
     deze valuta van de bedragen waaruit de Ecu be-               den moet de Commissie zulk een nota van wijzi-
     staat. Zij wordt vastgesteld door de Commissie               gingen evenwel uiterlijk dertig dagen voor de
     op basis van de dagelijks op de wisselmarkten                behandeling in eerste lezing van de ontwerp-be-
     genoteerde koersen.                                          groting door het Parlement bij de Raad indienen
                                                                  en het Parlement moet uiterlijk vijftien dagen
     Van de dagelijkse omrekeningskoersen in de on-               vóór voornoemde behandeling in eerste lezing
     derscheiden nationale valuta's kan dagelijks                 een nota van wijziging van de ontwerp-begro-
     kennis worden genomen; zij worden bekendge-                  ting van de Raad hebben ontvangen.
                                                                  7. De Raad kan in geval van omstandigheden
(!)  PB nr. L 379 van 30. 12. 1978, blz. 1.                       waarmede hij bij de opstelling van de ontwerp-
(2) Bij het in werking treden van dit Financieel Reglement        begroting geen rekening heeft kunnen houden,
     zijn deze bedragen:                                          zo nodig, bij het Parlement een nota van wijzi-
     Duitse mark            0,828                                 ging van genoemde ontwerp-begroting indienen
     Pond sterling          0,0885                                binnen de in de tweede alinea van bovenstaand
     Franse frank            1,15                                 lid 6 gestelde termijn.
     Italiaanse lire      109
     Nederlandse gulden 0,286                                     8. In geval van onvermijdbare, uitzonderlijke
     Belgische frank        3,66                                  of onvoorziene omstandigheden kan de Com-
     Luxemburgse frank      0,14
     Deense kroon           0,217                                 missie voorontwerpen van aanvullende en/of
     Iers pond              0,00759.                              gewijzigde begroting indienen.
 ---pagebreak--- Nr. C l 19/6                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             21.5.81
    Tevens kan de Commissie, met name om het be-                  b) in de staat van uitgaven:
    leid aan te passen, voorontwerpen van gewij-
    zigde begroting indienen die het totale bedrag
    van de jaarlijkse begroting ongewijzigd laten en                 ba) voor de verschillende posten, artikelen,
    vergezeld gaan van de desbetreffende noodzake-                       hoofdstukken en titels:
    lijke ontwerp-verordeningen.
                                                                             de voor het betrokken begrotings-
    De Commissie zendt de door het Parlement, de
                                                                             jaar toegestane kredieten, zijnde
    Raad, het Hof van Justitie of de Rekenkamer ge-
                                                                             vastleggingskredieten en betalings-
    dane verzoeken om een aanvullende of gewij-
                                                                             kredieten voor de begrotingslijnen
    zigde begroting door aan de begrotingsautoriteit.
                                                                             waar dit onderscheid wordt ge-
    Zij kan er een afwijkend advies aan toevoegen.
                                                                             maakt;
    Deze begrotingen worden in dezelfde vorm en
    volgens dezelfde procedure ingediend, behan-
    deld, opgesteld en definitief vastgesteld als de                         de voor het voorafgaande begrotings-
    begroting waarvan de ramingen worden gewij-                              jaar toegestane kredieten;
    zigd. Deze voorontwerpen moeten vergezeld
    gaan van een toelichting onder verwijzing naar
    laatstbedoelde begroting. De bevoegde autoritei-                         de werkelijke uitgaven van het laat-
    ten beraadslagen erover met inachtneming van                             ste afgesloten begrotingsjaar.
    de vereiste spoed. Een voorontwerp van aanvul-
    lende begroting moet in het algemeen uiterlijk
                                                                             Deze uitgaven worden als volgt be-
    op de datum vastgesteld voor het indienen van
                                                                             paald:
    het voorontwerp van begroting voor het vol-
    gende begrotingsjaar, bij de Raad worden inge-
    diend.".                                                                  voor de begrotingslijnen waar geen
                                                                              onderscheid wordt gemaakt tussen
17. Afdeling II: het opschrift wordt als volgt gele-                          vastleggingskredieten en betalings-
    zen:                                                                      kredieten :
                      „AFDELING II                                            — de werkelijke betalingen van het
                                                                                 laatste afgesloten begrotingsjaar
                                                                                 vermeerderd met de naar het vol-
   OPZET EN INDIENING VAN DE BEGROTING"                                          gende begrotingsjaar overgedra-
                                                                                 gen kredieten;
18. Artikel 15, lid 5: de eerste alinea wordt als volgt
    gelezen:
                                                                              voor de begrotingslijnen waar on-
    „5. Aan de Afdeling Commissie wordt als bij-                              derscheid wordt gemaakt tussen
    lage de overeenkomstig artikel 118, lid 2, opge-                          vastleggingskredieten en betalings-
    stelde staat van ontvangsten en van uitgaven                              kredieten :
    van het Bureau voor officiële publikaties der
    Europese Gemeenschappen toegevoegd.".
                                                                                 vastleggingen: de betalingsver-
19. Artikel 16: lid 2 wordt door de volgende tekst                               plichtingen die in de loop van
    vervangen:                                                                   het begrotingsjaar zijn aange-
                                                                                 gaan ten laste van de kredieten
    2. Voor elke Instelling in de desbetreffende af-                             van het begrotingsjaar en de van
        deling:                                                                  het vorige begrotingsjaar overge-
        a) in de staat van ontvangsten:                                          bleven kredieten,
           — de voor het betrokken begrotingsjaar
               verwachte ontvangsten van de Instel-                              betalingen: de betalingen die in
               ling, onderverdeeld in titels, hoofd-                             de loop van het begrotingsjaar
                stukken, artikelen en posten volgens                             zijn verricht ten laste van de kre-
                een decimaal indelingsschema;                                    dieten van het begrotingsjaar en
                                                                                 de van het vorige begrotingsjaar
           — volgens dezelfde indeling de voor het                               overgedragen kredieten;
                vorige begrotingsjaar in de begroting
                opgenomen ontvangsten en de gecon-
                stateerde ontvangsten van het laatste                bb) voor de kredieten voor de tenuitvoer-
                afgesloten begrotingsjaar;                                legging van meerjarige maatregelen,
           — een passende toelichting voor elke ont-                      die vastleggingskredieten en betalings-
                vangstpost;                                               kredieten omvatten,
 ---pagebreak--- 21. 5. 81                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. C 119/7
                in de kolom met toelichtingen, een in-       20. Artikel 18:lid 1 wordt als volgt gelezen:
                dicatief tijdschema van de betalingen            „1. Onverminderd artikel 102, lid 2, van dit Fi-
                betreffende het betrokken begrotings-            nancieel Reglement voert de Commissie de be-
                jaar en de volgende begrotingsjaren;             groting uit volgens de bepalingen van dit Finan-
                                                                 cieel Reglement, onder haar eigen verantwoor-
                                                                 delijkheid en binnen de grens der toegestane
           bc) een passende toelichting bij elk onder-           kredieten.".
                deel.
                                                             21. Artikel 18, lid 3: de eerste alinea wordt als volgt
       3. Ten aanzien van het personeel:                         gelezen:
                                                                 „3. Behoudens de in de artikelen 23, 24, 35, 44
        — voor elke afdeling van de begroting de for-            en 47 vermelde gevallen van contraire besluiten
                                                                 kunnen de Commissie en de andere Instellingen
           matie, onderverdeeld in rangen, per catego-
                                                                 hun bevoegdheden onder de in hun reglement
           rie en groep;
                                                                 van orde bepaalde omstandigheden delegeren
                                                                 binnen de grenzen welke zij in de akte van over-
                                                                 dracht vaststellen.".
        — de formatie voor de begroting voor onder-
           zoek en investeringen, onderverdeeld naar
           categorieën en rangen, alsmede naar vaste         22. Artikel 20: dit artikel wordt door de volgende
           en tijdelijke ambten, waarvoor de uitgaven            teksten vervangen:
           zijn toegestaan binnen de grenzen der be-
           grotingskredieten.                                    „Bij elke Instelling worden de ontvangsten
                                                                 geïnd en de uitgaven betaald door een reken-
                                                                 plichtige.
           De onderverdeling van het wetenschappe-               Deze rekenplichtige wordt door de Instelling
           lijk en technisch personeel mag geschieden            aangesteld.
           volgens groepen van rangen, zoals in iedere           Onverminderd de regeling bedoeld in de artike-
           begroting vastgesteld. In deze formatie               len 4 en 5 van Verordening (EEG) nr. 729/70 en
           moet het aantal personeelsleden met grote             behoudens artikel 48, tweede alinea, artikel 49
           wetenschappelijke of technische bekwaam-              en artikel 108 van dit Financieel Reglement is de
           heid worden vermeld, die op grond van de              rekenplichtige als enige bevoegd het beheer te
           op deze ambtenaren van toepassing zijnde              voeren over de contante en andere middelen.
           bijzondere bepalingen van het Statuut spe-            Hij is aansprakelijk voor de bewaring van deze
           ciale voordelen genieten;                             middelen.
                                                                 Hij kan bij de vervulling van zijn taak worden
                                                                 bijgestaan door een of meer ondergeschikte re-
        — de formatie van het Bureau voor officiële              kenplichtigen, die onder dezelfde voorwaarden
           publikaties, onderverdeeld naar categorie             als de rekenplichtige worden aangesteld.
           en rang.
                                                                 De bijzondere regeling voor de rekenplichtige en
                                                                 de ondergeschikte rekenplichtigen wordt vastge-
        De formatie vormt voor iedere Instelling een             steld in het kader van de in artikel 121 bedoelde
        absoluut maximum; boven dit maximum mo-                  uitvoeringsvoorschriften.".
        gen geen aanstellingen plaatsvinden;
                                                             23. Artikel 21: dit artikel wordt door de volgende
                                                                 tekst vervangen:
        in de gevallen echter waarin het tot aanstel-            „1. Elk krediet behoort bij een bepaald hoofd-
        ling bevoegde gezag, overeenkomstig arti-                stuk en een bepaald artikel.
        kel 55 bis van het Statuut van de ambtenaren
        van de Europese Gemeenschappen, toestem-                 2. De Commissie kan aan de begrotingsautori-
        ming heeft verleend op basis van de halve                teit voorstellen onder de in onderstaande leden
        werktijd werkzaam te zijn, kan een post wor-             3 en 4 gestelde voorwaarden, binnen iedere af-
        den bezet door twee ambtenaren van dezelfde              deling van de begroting, kredieten van het ene
        of een lagere rang. Deze situatie eindigt auto-          hoofdstuk naar het andere over te schrijven.
        matisch bij afloop van de gegeven toestem-               Voorstellen tot overschrijving van het ene
        ming.".                                                  hoofdstuk naar het andere welke uitgaan van de
                                                                 andere Instellingen dienen rechtens aan de be-
                                                                 grotingsautoriteit te worden doorgezonden; de
                                                                 Commissie kan bij het doorgezonden voorstel
Lid 3 wordt lid 4.                                               haar advies voegen.
 ---pagebreak--- Nr. C 119/8                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            21. 5. 81
    3. Onder de voorwaarden van onderstaand lid                     bb)in haar afdeling tot kredietoverschrijvin-
    5 kunnen worden overgeschreven:                                     gen van het ene hoofdstuk naar het andere
                                                                        binnen de titels die de personeelsuitgaven
    a) binnen de kredieten waarvoor geen onder-                         en huishoudelijke uitgaven betreffen.
        scheid wordt gemaakt tussen vastleggingskre-                    Twee weken voordat zij deze overschrij-
        dieten en betalingskredieten:                                   vingen doet stelt zij de begrotingsautori-
                                                                        teit hiervan in kennis;
        aa) de kredieten van het begrotingsjaar;
                                                                    bc) in iedere afdeling tot kredietoverschrijvin-
       ab) de krachtens artikel 6, lid 1, sub c), overge-               gen van het ene artikel naar het andere
            dragen kredieten.                                           binnen elk hoofdstuk en beslist daarover
                                                                        met inachtneming van de vereiste spoed.
    b) binnen de kredieten waarvoor onderscheid                         Ten aanzien van andere afdelingen dan
       wordt gemaakt tussen vastleggingskredieten                       die van de Commissie worden deze kre-
       en betalingskredieten:                                           dietoverschrijvingen geacht te zijn verricht
                                                                        indien de Commissie — behoudens in
       ba) de vastleggingskredieten van het begro-                      dringende gevallen — binnen zes weken
            tingsjaar;                                                  na indiening van het voorstel geen beslis-
                                                                        sing heeft genomen.
       bb) de krachtens artikel 6, lid 2, sub a), en arti-       c) Het Parlement en de Raad kunnen binnen
            kel 88, lid 3, beschikbaar gebleven vastleg-            hun afdeling van de begroting kredieten over-
            gingskredieten ;                                        schrijven van het ene hoofdstuk naar het an-
                                                                    dere en van het ene artikel naar het andere.
        bc) de betalingskredieten van het begrotings-               De Commissie wordt van deze overschrijvin-
            jaar;                                                   gen in kennis gesteld.
       bd) de krachtens artikel 6, lid 2, sub b), over-          6. Ter zake van de voorstellen tot overschrij-
            gedragen betalingskredieten.                         ving met betrekking tot uitgaven die verplicht
                                                                 voortvloeien uit de Verdragen of de ter uitvoe-
                                                                 ring daarvan vastgestelde besluiten beslist de
    4. Onder de voorwaarden van onderstaand                      Raad met gekwalificeerde meerderheid van
    lid 6 kunnen bij besluit van de begrotingsautori-            stemmen, na raadpleging van het Parlement, be-
    teit eveneens kredietoverschrijvingen worden                 halve in dringende gevallen, binnen een termijn
    verricht tussen de begrotingslijnen waar onder-              van zes weken. Het Parlement brengt tijdig ad-
    scheid wordt gemaakt tussen vastleggingskredie-              vies uit opdat de Raad binnen de genoemde ter-
    ten en betalingskredieten en de begrotingslijnen             mijn hiervan kennis kan nemen en een beslis-
    waar dit onderscheid niet wordt gemaakt.                     sing kan nemen. Indien de Raad binnen deze
                                                                 termijn geen beslissing neemt, worden de voor-
    5. Tot overschrijving wordt besloten onder de                stellen tot overschrijving geacht te zijn goedge-
    volgende voorwaarden:                                        keurd.
    a) De begrotingsautoriteit besluit overeenkom-               Ter zake van de voorstellen tot overschrijving
       stig de bepalingen van lid 6 tot:                         met betrekking tot andere uitgaven dan die
       — alle overschrijvingen van het ene hoofd-                welke verplicht voortvloeien uit de Verdragen of
            stuk naar het andere, zoals bedoeld in lid           de ter uitvoering daarvan vastgestelde besluiten
            3, sub aa), lid 3, sub ba), en lid 3, sub bb),       beslist het Parlement na raadpleging van de
            onverminderd de bepalingen van lid 5,                Raad, behalve in dringende gevallen, binnen
            sub bb), en lid 5, sub c),                           een termijn van zes weken. De Raad brengt tij-
                                                                 dig advies uit opdat het Parlement binnen de ge-
       — alle overschrijvingen van het ene artikel               noemde termijn hiervan kennis kan nemen en
            naar het andere en van het ene hoofdstuk             een beslissing kan nemen. Indien binnen deze
            naar het andere, zoals bedoeld bij lid 3,            termijn geen beslissing wordt genomen, worden
            sub ab), en lid 4.                                   de voorstellen tot overschrijving geacht te zijn
                                                                 goedgekeurd.
    b)De Commissie besluit overeenkomstig haar
       interne voorschriften:                                    Voorstellen tot overschrijving van kredieten
                                                                 welke zowel uitgaven betreffen die verplicht
       ba) in haar afdeling tot alle overschrijvingen            voortvloeien uit de Verdragen of de ter uitvoe-
            van het ene artikel naar het andere en van           ring daarvan vastgestelde besluiten als andere
            het ene hoofdstuk naar het andere van de             uitgaven betreffen, worden geacht te zijn goed-
            onder lid 3, sub bc) en sub bd), bedoelde            gekeurd wanneer de Raad noch het Parlement
            betalingskredieten;                                  binnen zes weken na de ontvangst van de voor-
 ---pagebreak--- 21.5.81                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr.C 119/9
    stellen door beide Instellingen anders hebben          27. Artikel 27:dit artikel wordt als volgt gelezen:
    beslist.                                                   „Het saldo van elk begrotingsjaar, berekend
                                                               overeenkomstig artikel 15 van Verordening
    Wanneer in het geval van de in de vorige alinea            (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77, wordt naar
    bedoelde voorstellen tot overschrijving het Par-           gelang van het geval als overschot of als tekort
    lement en de Raad het bedrag van een voorstel              bij de ontvangsten of bij de uitgaven opgeno-
    tot overschrijving op verschillende wijzen ver-             men in het kader van een gewijzigde of aanvul-
    minderen, wordt het laagste bedrag dat door een            lende begroting die wordt opgesteld in het
    der beide Instellingen aanvaard is geacht te zijn          tweede daarop volgende begrotingsjaar. Wan-
    goedgekeurd. Indien een van beide Instellingen             neer de situatie zulks vereist kan evenwel bij ge-
    de overschrijving principieel afwijst kan geen             wijzigde of aanvullende begroting worden beslo-
    overschrijving plaatsvinden.                               ten tot gehele of gedeeltelijke opneming in het
                                                               onmiddellijk daarop volgende begrotingsjaar.".
    7. Elk voorstel tot overschrijving binnen een
    hoofdstuk of van het ene hoofdstuk naar het an-
    dere moet voorzien zijn van het visum van de fi-
    nancieel controleur, die verklaart dat de kredie-      28. Artikel 28:het volgende lid 2 wordt toegevoegd:
    ten beschikbaar zijn.                                       „2. Indien de begroting bij het begin van het be-
                                                                grotingsjaar nog niet definitief is vastgesteld,
    8. Door middel van overschrijvingen kunnen                  worden de in het eerste lid genoemde bijdragen
    alleen die begrotingslijnen van kredieten wor-              bepaald op grond van het bedrag dat voorkomt
    den voorzien waarvoor op de begroting een kre-              in de ontwerp-begroting zoals bedoeld in arti-
    diet is uitgetrokken of die pro memorie (p.m.)              kel 8, leden 3 en 4, van dit Financieel Regle-
    zijn vermeld.                                               ment of, bij gebreke daarvan, in het vooront-
                                                                werp van begroting.".
    9. Dit artikel is slechts van toepassing op kre-            Het huidige lid 2 wordt lid 3.
    dieten welke overeenkomen met ontvangsten
    met een bepaald doel in de zin van artikel 3, lid           Het huidige lid 3 wordt lid 4.
    2, voor zover deze ontvangsten hun doel behou-
    den.
                                                           29. Artikel 29:dit artikel wordt als volgt gelezen:
     10. Geen enkele overschrijving kan plaatsvin-
    den tussen de delen I en II van de begroting.".             „Viermaal per jaar legt de Commissie aan het
                                                                Parlement en aan de Raad een verslag voor van
                                                                de financiële toestand van de Gemeenschappen
                                                                dat zowel de ontvangsten als de uitgaven omvat.
24. Artikel 22, lid 2: de eerste zinsnede wordt als             Dit verslag bevat tevens de gegevens met betrek-
    volgt gelezen:                                              king tot de van vorige begrotingsjaren overge-
    „2. In afwijking van de artikelen 3 en 4 kunnen            dragen kredieten en vermeldt elke verandering
    opnieuw worden aangewend:".                                die heeft plaatsgevonden ten gevolge van aan-
                                                               vullende of gewijzigde begrotingen.".
25. Artikel 24, lid 1: de derde alinea wordt als volgt
    gelezen:
                                                           30. Artikel 30: dit artikel wordt door de volgende
    „De rekenplichtige brengt de ordonnateur en de             tekst vervangen:
    financieel controleur op de hoogte wanneer ont-
    vangsten niet binnen de vastgestelde termijnen              „1. Boeking van de door de Lid-Staten verschul-
    zijn geïnd. Hij leidt in voorkomend geval de in-           digde bedragen op de in artikel 9, lid 1, van Ver-
    vorderingsprocedure in.".                                  ordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77
                                                               van de Raad vermelde rekening geschiedt vol-
                                                               gens de volgende bepalingen in de valuta van
                                                               elk der Lid-Staten:
26. Artikel 26: dit artikel wordt als volgt gelezen:
    „Ter zake van de door elke Lid-Staat over te ma-           a) de in artikel 2, sub a) en sub b), van het be-
    ken eigen middelen en in voorkomend geval de                  sluit van 21 april 1970 bedoelde eigen midde-
    in artikel 4, leden 2, 3 en 6, van het besluit van            len alsmede de saldi van de in artikel 10, lid 4,
    21 april 1970 bedoelde bijdragen wordt een ra-                van Verordening (EEG, Euratom, EGKS)
    ming in de begroting opgenomen, uitgedrukt in                 nr. 2891/77 van de Raad bedoelde BTW-mid-
    Ecu. De terbeschikkingstelling van deze midde-                delen, waarvan de bedragen in nationale va-
    len geschiedt overeenkomstig Verordening                      luta worden vastgesteld, worden als zodanig
    (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 en arti-                     op het credit van voornoemde rekening ge-
    kel 28 van dit Financieel Reglement.".                        boekt;
 ---pagebreak--- Nr. C 119/10                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             21.5.81
    b) de eigen middelen uit de BTW, die in de alge-          35. Artikel 50:lid 1 wordt als volgt gelezen:
        mene begroting van de Europese Gemeen-                    „1. Opdrachten inzake de aankoop en huur van
        schappen zijn uitgedrukt in Ecu, zoals be-                gebouwen, kantoorbehoeften, meubilair en ma-
        doeld in artikel 4, lid 1, van het besluit van de         terieel, het verrichten van diensten of de uitvoe-
        Raad van 21 april 1970 alsmede, in voorko-                ring van werken dienen de vorm van schrifte-
        mend geval, de financiële bijdragen op basis              lijke overeenkomsten te dragen. Deze opdrach-
        van het BNP en de aanpassingen van deze                   ten worden, met uitzondering van opdrachten
        bijdragen in de zin van artikel 10, lid 5, van            inzake een gebouw, verleend na aanbesteding of
        Verordening      (EEG,       Euratom,      EGKS)          een verzoek om aanbiedingen.
        nr. 2891 /77 van de Raad worden omgerekend
        tegen de koers van de Ecu van de eerste werk-             In de in artikel 52 bedoelde gevallen kunnen de
        dag volgende op de 15e van de maand die aan               opdrachten echter onderhands worden geplaatst.
        de boeking voorafgaat;                                    De opdrachten kunnen in de in artikel 57 ver-
                                                                  melde gevallen worden uitgevoerd tegen afgifte
    c) de in artikel 4, lid 6, van het besluit van 21             van een rekening zonder meer.".
        april 1970 bedoelde bijdragen worden omgere-
        kend tegen de koers van de Ecu van de voor-           36. Artikel 52, sub a): het bedrag van „6 500 Euro-
        laatste werkdag van de maand welke vooraf-                pese rekeneenheden" wordt vervangen door
        gaat aan die waarin de boeking plaatsvindt;               „10 000 Ecu".
    d) iedere andere aanvullende bijdrage of storting
        als bedoeld in artikel 28, lid 3, van dit Finan-      37. Artikel 54: het bedrag van „18 000 Europese re-
        cieel Reglement wordt omgerekend volgens                  keneenheden" wordt vervangen door „30 000
        de methode die geldt voor dat van de sub a)               Ecu".
        tot en met sub c) hiervoor vermelde gevallen
        hetwelk, gezien de aard van de bijdrage of            38. Artikel 56, derde alinea: het bedrag van „200 000
        storting, van toepassing moet worden geacht.               Europese rekeneenheden" wordt vervangen
                                                                  door „300 000 Ecu".
    2. De bedragen die zijn geboekt op de in lid 1
    genoemde rekening worden door de Commissie                39. Artikel 57: dit artikel wordt als volgt gelezen:
    in haar boekhouding in uitvoering van de staat                „Opdrachten kunnen worden verleend tegen af-
    van ontvangsten van de algemene begroting der                 gifte van een rekening zonder meer, wanneer de
     Europese Gemeenschappen opgenomen tegen                      gera'amde waarde van de leveringen, diensten of
    de koers van de Ecu die werd aangehouden voor                 werken niet meer dan 500 Ecu bedraagt. Dit be-
    de maand waarin de boeking heeft plaatsgevon-                 drag wordt op 1 200 Ecu gebracht voor uitgaven
    den.".                                                        die buiten de voorlopige vestigingsplaatsen van
                                                                  de Instelling moeten worden verricht.".
31. Artikel 32, lid 3: dit lid wordt als volgt gelezen:
                                                              40. Artikel 58: dit artikel wordt door de ^volgende
    „3. De wijze van uitvoering van de leden 1 en 2               tekst vervanger!:
    wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 121, en
     wel zodanig dat een juiste boeking van de beta-              „Bij het plaatsen van de in dit Financieel Regle-
     lingsverplichtingen       en    betalingsopdrachten          ment bedoelde opdrachten dient elke Instelling
    wordt gewaarborgd.".                                          zich, onverminderd de bepalingen van dit Regle-
                                                                  ment, te houden aan de richtlijnen (*) die door
                                                                  de Raad in toepassing van het Verdrag tot op-
32. Artikel 37, lid 2: dit lid wordt geschrapt. Het hui-          richting van de Europese Economische Ge-
     dige lid 3 wordt lid 2.                                      meenschap zijn vastgesteld op het gebied van
                                                                  overheidsopdrachten voor werken en leveringen,
                                                                  wanneer de daarmee gemoeide bedragen de in
                                                                  de betrokken richtlijnen vastgestelde maxima
33. Artikel 40: het derde streepje wordt als volgt ge-
     lezen:                                                       bereiken of overschrijden.
     „— het te betalen bedrag, in cijfers en voluit,              De uitvoeringsvoorschriften volgens artikel 121
           uitgedrukt in een nationale valuta of in               omvatten de aanvullende bepalingen die voor
           Ecu;".                                                 de toepassing van dit artikel noodzakelijk kun-
                                                                  nen blijken.".
34. Artikel 42: de tweede alinea wordt als volgt gele-
     zen:                                                     C1) Bij de totstandkoming van dit document waren de vol-
     „De ordonnateur kan voorschotten toekennen                   genderichtlijnenvan kracht:
                                                                  a) werken: Richtlijn 71/305/EEG, zoals gewijzigd bij
     indien een bestuursrechtelijke bepaling zulks                    Richtlijn 78/669/EEG;
     uitdrukkelijk bepaalt.".                                     b) leveringen: Richtlijn 77/62/EEG.
 ---pagebreak--- 21.5.81                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 119/11
41. Artikel 59, eerste alinea: deze alinea wordt als             1. een ontvangstentabel vermeldende:
     volgt gelezen:
     „Permanente inventarislijsten naar het door de                 — de begrote ontvangsten van het begrotings-
     Commissie vastgestelde model worden bijge-                         jaar;
     houden voor alle roerende en onroerende goede-
     ren, gespecificeerd naar aantal en waarde, die                 — de wijzigingen van de begrote ontvang-
     eigendom van de Gemeenschappen zijn. Op                            sten door aanvullende of gewijzigde be-
     deze inventarislijsten worden alleen die roe-                      grotingen, alsmede de in artikel 3, lid 2,
    rende goederen opgenomen welke een bepaalde,                        eerste alinea, bedoelde bijkomende ont-
     bij de in artikel 121 bedoelde uitvoeringsvoor-                    vangsten ;
     schriften vastgestelde waarde te boven gaan.".
                                                                    — de in de loop van het begrotingsjaar vast-
                                                                        gestelde rechten;
42. Artikel 61, eerste alinea: deze alinea wordt als                — de van het voorafgaande begrotingsjaar
    volgt gelezen:                                                      nog uitstaande vorderingen;
    „Van vervreemding tegen bezwarende titel of
    om niet, afdanking, verhuur en verdwijning door                 — dé in de loop van het begrotingsjaar
    verlies, diefstal of welke oorzaak ook van goede-                   geïnde ontvangsten en de ingevolge arti-
    ren of voorwerpen die op de inventarislijsten                       kel 6, lid 5, overgedragen ontvangsten;
    voorkomen moet een verklaring of proces-ver-
    baal worden opgemaakt door de ordonnateur,                      — de aan het einde van het begrotingsjaar
    met het visum van de financieel controleur.".                       nog uitstaande vorderingen.
                                                                    Bij deze tabel wordt een staat gevoegd met de
43. Artikel 64, tweede alinea: deze alinea wordt als                ingevolge artikel 6, lid 5, overgedragen ont-
     volgt gelezen:                                                 vangsten en, in voorkomend geval, een staat
                                                                    met de restbedragen en de brutobedragen van
     „Aan de hand van deze boekingen kunnen een                     de in artikel 22, lid 2, bedoelde verrichtingen;
     algemene maandstaat alsmede een overzicht per
     hoofdstuk en artikel van de stand der ontvang-             2. tabellen betreffende de ontwikkeling van de
    sten en uitgaven volgens de begroting worden                    kredieten van het begrotingsjaar, waarin met
     opgesteld, die aan de financieel controleur en de              onderscheid tussen vastleggingskredieten, be-
     ordonnateur worden toegezonden.".                              talingskredieten en ongesplitste kredieten
                                                                    worden vermeld:
44. Artikel 68:dit artikel wordt als volgt gelezen:                 — de oorspronkelijk uitgetrokken kredieten;
    „Een ordonnateur is tuchtrechtelijk verantwoor-
                                                                    — de wijzigingen door aanvullende of gewij-
    delijk en eventueel geldelijk aansprakelijk in-
                                                                        zigde begrotingen;
    dien hij in te vorderen rechten vaststelt of in-
    ningsopdrachten afgeeft, een betalingsverplich-
    ting aangaat of een betalingsopdracht onderte-                  — de wijzigingen in de kredieten als gevolg
    kent in afwijking van de in dit Financieel                          van overschrijvingen;
    Reglement en de uitvoeringsvoorschriften vast-
    gestelde bepalingen. Dit zelfde geldt indien hij                — de definitieve kredieten van het begrotings-
    nalaat een document op te stellen waarbij een                      jaar;
    vordering ontstaat en indien hij zonder geldige
    reden de afgifte van een inningsopdracht of een                 — de krachtens artikel 6 beschikbaar geble-
    betalingsopdracht achterwege laat of vertraagt,                     ven of overgedragen kredieten;
    waardoor een civielrechtelijke aansprakelijkheid
    van de Instelling tegenover derden kan ont-                 3. uitga ventabellen welke een overzicht geven
    staan.".                                                        van het gebruik van de kredieten van het be-
                                                                    grotingsjaar en waarin, met onderscheid tus-
                                                                    sen vastleggingskredieten, betalingskredieten
                                                                    en ongesplitste kredieten, worden vermeld:
45. Artikel 73, leden 1, 2, 3 en 4: deze leden worden
    als volgt gelezen:
    „De Commissie stelt uiterlijk op 15 april van het               — de ten laste van het begrotingsjaar aange-
    volgende jaar een jaarrekening van de Gemeen-                       gane betalingsverplichtingen;
    schappen op, die de volgende documenten om-
    vat welke zijn ingedeeld volgens de begrotings-                 — de ten laste van het begrotingsjaar ver-
    nomenclatuur:                                                       richte betalingen;
 ---pagebreak--- Nr. C 119/12                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             21. 5. 81
        — de betaalbaarstelling van de betalingsver-       47. Artikel 76: dit artikel wordt door de volgende
           plichtingen van het begrotingsjaar en de            tekst vervangen:
           berekening van de bedragen welke bij de             „1. De Commissie stelt binnen de in artikel 73
           afsluiting van het begrotingsjaar nog moe-          aangegeven termijn de financiële balans op van
           ten worden betaald;                                 de activa en passiva der Gemeenschappen per
                                                               31 december van het verstreken begrotingsjaar.
       — de krachtens de artikelen 6 en 88 beschik-            Hieraan wordt een balans van de rekeningen
           baar gebleven vastleggingskredieten;                toegevoegd, opgesteld per dezelfde datum met
                                                               mutaties en saldi.
       — de krachtens de artikelen 6 en 88 overge-
           dragen betalingskredieten;                          2. Deze documenten worden voorgelegd aan
                                                               de financieel controleur.".
       — de krachtens artikel 6 overgedragen onge-
           splitste kredieten;
                                                           48. Artikel 77:dit artikel wordt als volgt gelezen:
       — de vervallen kredieten.                               „De Commissie zendt de jaarrekening, de ana-
                                                               lyse van het financiële beheer en de financiële
       Bij deze tabellen wordt eventueel een staat             balans uiterlijk op 15 april aan het Parlement, de
       gevoegd met de restbedragen en de brutobe-              Raad en de Rekenkamer toe.".
       dragen van de in artikel 22, lid 2, bedoelde
       verrichtingen;
    4. tabellen betreffende het gebruik van de be-         49. Artikel 78:dit artikel wordt als volgt gelezen:
       schikbare kredieten van vroegere begrotings-            „Binnen de grenzen van haar taak kunnen de
       jaren, waarin wordt aangegeven:                         Rekenkamer en haar leden worden bijgestaan
                                                               door personeelsleden van de Rekenkamer.
       — het bedrag van de beschikbaar gebleven of
          overgedragen kredieten, met onderscheid              De werkzaamheden die aan deze personeelsle-
          tussen vastleggingskredieten, betalingskre-          den worden opgedragen moeten door de Reken-
          dieten en ongesplitste kredieten;                    kamer zelf of door een van haar leden ter kennis
                                                               worden gebracht van de instanties waarbij het
       — de ten laste van de beschikbare vastleg-              gedelegeerde personeelslid zijn werkzaamheden
           gingskredieten aangegane betalingsver-              zal verrichten.".
           plichtingen;
       — de ten laste van de overgedragen beta-            50. Artikel 79: in plaats van naar „artikel 19" wordt
           lingskredieten en ongesplitste kredieten            verwezen naar „artikel 18" (van Verordening
           verrichte betalingen;                               (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77).
       — de betaalbaarstelling van de bedragen
           welke bij de afsluiting van het vooraf-         51. Artikel 80: in de derde alinea wordt in plaats van
           gaande begrotingsjaar nog moesten wor-              naar „de artikelen 18 en 19" van Verordening
           den betaald en de berekening van de be-             (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 verwezen
           dragen welke bij de afsluiting van het ver-         naar „de artikelen 17 en 18".
           streken begrotingsjaar nog moeten worden
           betaald;
        — het niet-gebruikte en voor het volgende          52. Artikel 83: dit artikel wordt door de volgende
           begrotingsjaar beschikbaar gebleven be-             tekst vervangen:
           drag;                                               „1. De Rekenkamer stelt uiterlijk op 15 juli het
                                                               jaarverslag vast bedoeld in artikel 78 septies, lid
       — het vervallen bedrag, met onderscheid tus-            4, van het EGKS-Verdrag, artikel 206 bis, lid 4,
           sen vastleggingskredieten, betalingskre-            van het EEG-Verdrag en artikel 180 bis, lid 4,
           dieten en ongesplitste kredieten.".                 van het Euratom-Verdrag. Dit verslag wordt on-
                                                               verwijld toegezonden aan de Instellingen van de
46. Artikel 74: dit artikel wordt door de volgende             Gemeenschap. Hun antwoorden worden uiter-
    tekst vervangen :                                          lijk op 15 oktober aan de Rekenkamer gezonden
                                                               en ter kennis van de Commissie gebracht.
    „Uiterlijk op 1 maart verstrekt elke Instelling, na
    deze aan haar financieel controleur te hebben               Uiterlijk op 15 november zendt de Rekenkamer
    voorgelegd, de Commissie de gegevens welke                 haar verslag, met de antwoorden van de Instel-
    deze nodig heeft voor de opstelling van de jaar-           lingen, aan de tot het verlenen van kwijting be-
    rekening en de financiële balans, alsmede een              voegde autoriteiten en de andere Instellingen en
    bijdrage tot de in artikel 75 bedoelde analyse             draagt zij zorg voor de publikatie ervan in het
    van het financiële beheer.".                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
 ---pagebreak--- 21.5.81                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                       Nr.C 119/13
    2. Het jaarverslag van de Rekenkamer bevat                5. De bewijsstukken in verband met de boek-
    een beoordeling van het financiële beheer.".              houding en de opstelling van de jaarrekening en
                                                              de financiële balans worden gedurende een pe-
                                                              riode van vijf jaar na het in dit artikel bedoelde
53. Artikel 84: dit artikel wordt door de volgende            kwijtingsbesluit bewaard.
    tekst vervangen:
                                                              Stukken betreffende niet definitief afgesloten
    „De Rekenkamer kan te allen tijde met betrek-             verrichtingen worden evenwel langer bewaard
    king tot bijzondere vraagstukken opmerkingen              en wel tot het einde van het jaar volgend op de
    maken en op verzoek van een van de Instellin-             afsluiting van deze verrichtingen.".
    gen van de Gemeenschappen advies uitbrengen.
    De in bovenstaande alinea bedoelde opmerkin-          55. Artikel 88: dit artikel wordt door de volgende
    gen en adviezen worden ter kennis gebracht van            tekst vervangen:
    het Parlement, de Raad, de Commissie, en, in              „l. Voor elk der in artikel 87 omschreven werk-
    voorkomend geval, van de betrokken Instelling             zaamheden die overeenkomen met een door de
    of het betrokken orgaan.                                   Raad in zijn programmabesluiten of overeen-
    De Commissie en eventueel de betrokken Instel-            komstige besluiten omschreven programmapunt
                                                              voor onderzoek en investeringen, wordt een al-
    ling delen binnen zes weken hun antwoord op
                                                              gemene meerjarige toewijzing, tranche genaamd,
    de bedoelde opmerkingen of adviezen mede aan
                                                              geopend.
    de Rekenkamer alsmede aan het Parlement en
    de Raad.                                                  De tranche is de weergave in de begroting van
                                                              het totaalbedrag van elke toewijzing per pro-
    Indien de Rekenkamer besluit tot publikatie van           grammapunt voor onderzoek en investeringen
    haar opmerkingen of adviezen in het Publikatie-           met inachtneming van de eventuele financiële
    blad van de Europese Gemeenschappen, doet zij             reserves, behalve wanneer in. de door de Raad in
    deze vergezeld gaan van het in de voorafgaande            de programmabesluiten of de overeenkomstige
    alinea bedoelde antwoord.".                               besluiten gegeven omschrijving van het pro-
                                                              grammapunt sprake is van afzonderlijke fasen
                                                              die elk een samenhangend geheel vormen.
54. Artikel 85: dit artikel wordt door de volgende
    tekst vervangen:                                          2. De in programmabesluiten of daarmede
    „1. Vóór 30 april van het volgende jaar ver-              overeenkomende besluiten vermelde kwantita-
    leent het Parlement, op aanbeveling van de                tieve gegevens hebben slechts een indicatief ka-
    Raad die met gekwalificeerde meerderheid van              rakter.
    stemmen beslist, de Commissie kwijting voor de
    uitvoering van de begroting. Indien deze datum            3. De jaarlijks in het kader van de begroting
    niet kan worden aangehouden, deelt het Parle-             toegestane bedragen tot dekking van de uitga-
    ment of de Raad de Commissie de redenen mee               ven voor onderzoek en investeringen omvatten
    waarom dit besluit moest worden uitgesteld.               vastleggingskredieten en betalingskredieten.
    2. De financieel controleur houdt rekening met            4. De vastleggingskredieten die binnen elke
    de opmerkingen in de kwijtingsbesluiten.                  tranche worden geopend dienen voor de totale
                                                              dekking van de juridische verplichtingen welke
    3. De Instellingen treffen alle nodige maatre-            de Commissie kan aangaan.
    gelen om gevolg te geven aan de opmerkingen
    in de kwijtingsbesluiten. Op verzoek van het              Zij vormen de bovengrens van de betalingsver-
     Parlement of van de Raad brengen zij verslag uit         plichtingen die de Commissie tijdens het betrok-
    over de naar aanleiding van deze opmerkingen              ken begrotingsjaar mag aangaan ter uitvoering
    genomen maatregelen, met name over de in-                 van de dienovereenkomstige verrichtingen.
    structies die zij hebben gericht tot die van hun
    diensten welke zich met de uitvoering van de be-          In het geval van de in artikel 3, lid 2, eerste ali-
    groting bezighouden. Deze verslagen worden te-            nea, bedoelde bijkomende ontvangsten kunnen
    vens toegezonden aan de Rekenkamer.                       evenwel bijkomende kredieten worden toege-
                                                              staan tot het in de overeenkomsten of contracten
    4. Onverminderd de in lid 3 bedoelde versla-              met derden bepaalde bedrag. De kredieten wor-
    gen moeten de Instellingen, in een bijlage van            den opgenomen          op de        desbetreffende
    de jaarrekening betreffende het begrotingsjaar            begrotingslijn.
    dat volgt op dat waarvoor kwijting is verleend,
    opgave doen van de maatregelen die naar aan-              In afwijking van artikel 6, lid 2, sub a), blijven
    leiding van de in de kwijtingsbesluiten gemaakte          de vastleggingskredie^en geldig totdat zij via de
    opmerkingen zijn getroffen.                               begrotingsprocedure worden geannuleerd.
 ---pagebreak--- Nr. C 119/14                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              21. 5. 81
    5. De betalingskredieten vormen de boven-                   2. In afwijking van artikel 21, lid 2, kan de
    grens van de uitgaven waarvoor in de loop van               Commissie, binnen de bij de definitieve vaststel-
    elk begrotingsjaar betalingen kunnen worden                 ling van de begroting bepaalde grenzen en onder
    verricht of betalingsopdrachten kunnen worden               de daarin bepaalde voorwaarden, in het in arti-
    verstrekt, ter dekking van in het begrotingsjaar            kel 87 bedoelde bijzondere hoofdstuk kredieten
    of in voorgaande begrotingsjaren aangegane be-              van het ene artikel naar het andere en van de
    talingsverplichtingen.                                      ene post naar de andere overschrijven; deze arti-
     In het geval van de in artikel 3, lid 2, eerste ali-       kelen en posten worden dan met name vermeld
    nea, bedoelde bijkomende ontvangsten kunnen                 en de kredieten mogen alleen betrekking hebben
    evenwel bijkomende kredieten worden toege-                  op eigen werkzaamheden, met uitsluiting van
    staan tot de uit hoofde van de overeenkomsten               werkzaamheden die volgens een bijzondere ver-
    of contracten met derden werkelijk ontvangen                deelsleutel worden gefinancierd.
    bijkomende bedragen. De kredieten worden op-
    genomen op de desbetreffende begrotingslijn.                3. In afwijking van artikel 52, sub a), kunnen
                                                                onderhandse overeenkomsten worden gesloten
    De betalingskredieten die aan het einde van het
                                                                wanneer met de overeenkomst een bedrag is ge-
    begrotingsjaar waarvoor zij werden opgenomen
                                                                moeid van niet meer dan 45 000 Ecu voor we-
    niet zijn aangewend worden van rechtswege
                                                                tenschappelijk en technisch materiaal en voor de
    overgedragen overeenkomstig het bepaalde in
                                                                uitvoering van werken, onverminderd de overige
    artikel 6, lid 2, sub b), van dit Financieel Regle-
                                                                gevallen waarin onderhandse overeenkomsten
    ment, onverminderd artikel 6, lid 5.".
                                                                zijn toegestaan op grond van artikel 52, sub b),
                                                                c) en d), en overminderd het algemene voor-
                                                                schrift de leveranciers of aannemers, die in staat
56. Artikel 90, lid 2: sub b) wordt een vierde streepje         zijn de in de overeenkomst neer te leggen ver-
    toegevoegd, dat als volgt luidt:                            plichtingen na te komen, zoveel mogelijk en met
                                                                alle dienstige middelen met elkaar te laten con-
    „— de grote installaties;".                                 curreren.
                                                                4. In afwijking van artikel 54 moeten de vol-
57. Artikel 91, lid 2: de tweede alinea wordt als volgt         gende overeenkomsten, alvorens de ordonnateur
    gelezen:                                                    een besluit neemt, voor advies worden voorge-
    „De boekingen op de verzamelrekeningen moe-                 legd aan een raadgevende commissie voor aan-
    ten binnen de grens blijven van het totaal van de           kopen en opdrachten, waarvan samenstelling en
    kredieten die zijn opgenomen onder de artikelen             werkwijze bij de in artikel 121 bedoelde uitvoe-
    en posten in het eerste deel van de financierings-          ringsvoorschriften worden vastgesteld:
    plannen als bedoeld in artikel 90, lid 2 sub a).".
                                                                a) overeenkomsten van wetenschappelijke en
                                                                    technische aard waarmee een bedrag is ge-
                                                                    moeid van meer dan 200 000 Ecu en overeen-
58. Artikel 91, lid 3: de vierde alinea wordt als volgt             komsten inzake aankoop van onroerende
    gelezen:                                                        goederen;
    „De boekingen op de programmapunten voor
    onderzoek en investeringen en andere activitei-             b) overeenkomsten inzake aankoop van niet-
    ten van het eerste deel van het financieringsplan               wetenschappelijke of niet-technische goede-
    worden maandelijks in de begrotingsboekhou-                     ren en materiaal waarmee een bedrag is ge-
    ding opgenomen onder de artikelen en posten                     moeid van meer dan 45 000 Ecu;
    van het in artikel 87 bedoelde bijzondere hoofd-
    stuk.".                                                     c) overeenkomsten inzake aankoop van niet-
                                                                    wetenschappelijke of niet-technische goede-
                                                                    ren en materiaal waarmee bedragen gemoeid
59. Artikel 92:het volgende lid 3 wordt toegevoegd:                 zijn van meer dan 15 000 Ecu en waarop arti-
                                                                    kel 52, sub c), d) en e), van toepassing is.
    „3. De algemene bepalingen van artikel 8, le-
    den 3, 4, 5, 6, 7 en 9, betreffende het stelsel van
    twaalfden zijn van toepassing op de kredieten               In afwijking van artikel 60, eerste alinea, kan
                                                                zonder voorafgaande bekendmaking worden
    voor onderzoek.".
                                                                overgegaan tot de verkoop van wetenschappelijk
                                                                en technisch materiaal bij besluit van de ordon-
                                                                nateur, genomen na advies van de raadgevende
60. Artikel 94: dit artikel wordt als volgt gelezen:            commissie voor aankopen en opdrachten.".
    „1. Voor de toepassing van artikel 21 worden
    de posten van het in artikel 87 bedoelde hoofd-         61. Artikelen 98, 99, 100 en 101 .deze artikelen wor-
    stuk gelijkgesteld met hoofdstukken.                        den door de volgende tekst vervangen:
 ---pagebreak--- 21.5.81                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr.C 119/15
    „Artikel 98                                                genomen volgens de procedure van artikel 13
    1. De uitgaven worden in de rekening van een               van Verordening (EEG) nr. 729/70, die uiterlijk
    begrotingsjaar verantwoord op basis van de tot             op 28 februari moet zijn afgesloten.
    en met 31 december door de diensten en orga-
    nen bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG)             3. De in lid 2 bedoelde procedure is eveneens
    nr. 729/70 verrichte betalingen, indien de beta-           van toepassing op de overschrijvingen van het
    lingsverplichting en de betalingsopdracht uiter-           ene hoofdstuk naar het andere tussen het
    lijk op 28 februari van het volgende jaar door de          EOGFL, afdeling Garantie en de Voedselhulp,
    rekenplichtige zijn ontvangen.                             voor zover deze noodzakelijk zijn geworden
    2. Eventuele correcties op de aangegeven uit-              door veranderingen ten opzichte van de toege-
    gaven, zoals toegestaan buiten het kader van de            stane kredieten in de aan de respectieve hoofd-
    goedkeuring van de rekeningen bij de bepalin-              stukken toe te rekenen uitgaven.
    gen, die zijn vastgesteld in toepassing van arti-
    kel 5, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 729/70,
    kunnen worden verantwoord in de rekening van               4. De Commissie stelt de begrotingsautoriteit
    het volgende begrotingsjaar.".                             onverwijld in kennis van deze overschrijvin-
                                                               gen.".
    „Artikel 99                                            62. Titel IX: deze titel wordt als volgt gewijzigd:
    1. Het eventuele verschil tussen het totaal van
    de uitgaven die met toepassing van de artikelen         BIJZONDERE BEPALINGEN BETREFFENDE
    97 en 98 op de rekeningen van een begrotings-                     HULP AAN DERDE LANDEN
   jaar zijn geboekt en het totaal van de door de
    Commissie erkende uitgaven bij de goedkeuring
    der rekeningen volgens artikel 5, lid 2, sub b),                             AFDELING I
    van Verordening (EEG) nr. 729/70 wordt ver-
                                                                         ALGEMENE BEPALINGEN
    antwoord onder een enkel artikel in de rekening
    van het begrotingsjaar waarin de goedkeuring
    plaatsvindt.                                               „Artikel 102
    2. Voor de toepassing van lid 1 worden de in                1. De door de Gemeenschap voor haar beleid
    artikel 98, lid 2, bedoelde correcties beschouwd           inzake ontwikkelingssamenwerking uitgetrokken
    als te zijn verantwoord in de rekening van het             kredieten worden besteed in het kader van hetzij
    oorspronkelijke begrotingsjaar.".                          algemene samenwerkingsovereenkomsten hetzij
                                                               zelfstandig verstrekte hulp.
                                                               2. Deze kredieten kunnen worden bestemd
     „Artikel 100                                              voor subsidies, speciale leningen, risicodragend
     1. De overeenkomstig artikel 96 voor een be-              kapitaal en rentesubsidies; de uitvoering berust
     paald begrotingsjaar aangegane samenvattende              bij de Commissie, die het beheer gedeeltelijk
     voorlopige betalingsverplichtingen waarvoor               kan opdragen aan de Europese Investeringsbank
     vóór 1 maart van het volgende begrotingsjaar              in het kader van een algemeen mandaat namens
     geen nadere betalingsverplichtingen zijn aange-           de Gemeenschap.
     gaan volgens de begrotingsnomenclatuur over-
     eenkomstig artikel 97, worden uit hoofde van              3. Voor de door de Commissie uitgevoerde be-
    het oorspronkelijke begrotingsjaar ongedaan ge-            steding van de kredieten gelden de hierna vol-
    maakt.                                                     gende bepalingen.".
    2. Ten laste van de kredieten van het lopende
    begrotingsjaar wordt een met het bedrag van de              „Artikel 103
     niet nader aangegane betalingsverplichtingen
     overeenkomende samenvattende voorlopige be-                1. Voor elk investeringsproject ten aanzien
     talingsverplichting aangegaan.".                          waarvan de Commissie een financieringsbesluit
                                                               heeft genomen wordt een financieringsovereen-
                                                               komst aangegaan tussen de Commissie, die op-
                                                               treedt namens de Gemeenschap, en de regering
     „Artikel 101                                              of bevoegde autoriteit van de ontvangende staat.
     1. De voor een uitgavenhoofdstuk geopende
    kredieten mogen niet voor andere uitgaven-                  2. Voor elk investeringsproject dat door een
    hoofdstukken worden aangewend.                              speciale lening wordt gefinancierd wordt boven-
    2. De overschrijvingen van het ene hoofdstuk                dien een leningsovereenkomst gesloten tussen
     naar het andere en binnen elk hoofdstuk worden             de Commissie, die optreedt namens de Gemeen-
    verricht bij besluit van de Commissie, dat wordt            schap, en de leningnemer.".
 ---pagebreak--- Nr.C 119/16                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            21.5.81
                     AFDELING II                              de aankondiging van de aanbesteding, neemt hij
                                                              de inschrijvingen in ontvangst, zit hij het openen
               UITVOERINGSORGANEN                             van de inschrijvingen voor en stelt hij het resul-
                                                              taat van de aanbesteding vast.
   „Artikel 104
   Voor de door de Gemeenschap in het kader van               3. Hij zendt het resultaat van de opening van
   een algemene samenwerkingsovereenkomst ver-                de inschrijvingen en een voorstel tot gunning
   richte financieringen geschiedt de praktische              van de opdracht ter goedkeuring aan de Com-
   tenuitvoerlegging van de interventie in het alge-          missie. Hij ondertekent de opdrachten, overeen-
   meen door een hoofdordonnateur, een nationale              komsten, aanhangsels en bestekken en brengt
   ordonnateur, een gemachtigde van de Commis-                deze ter kennis van de Commissie.
   sie en een betalingsgemachtigde.".
                                                              4. In het kader van de door de Commissie aan-
                                                              gegane betalingsverplichtingen draagt de natio-
   „Artikel 105                                               nale ordonnateur zorg voor de betaalbaarstelling
   1. De Commissie is de hoofdordonnateur die                 van de uitgaven en het verstrekken van betalings-
   zorg draagt voor de uitvoering van de financie-            opdrachten. Hij blijft financieel verantwoorde-
   ringsbesluiten en verantwoordelijk is voor het              lijk tot de regularisatie door de Commissie van
   beheer van de middelen. Uit dien hoofde is zij              de door hem uitgevoerde verrichtingen.".
   bevoegd tot het aangaan van betalingsverplich-
   tingen, tot betaalbaarstelling en tot verstrekken
   van betalingsopdrachten.                                    „Artikel 107
                                                               1. Voor de tenuitvoerlegging van een tussen de
   2. De hoofdordonnateur ziet, in nauwe samen-                Gemeenschap en de ontvangende staat gesloten
   werking met de nationale ordonnateur, toe op                akkoord of overeenkomst en voor de kredieten
   de gelijkheid van de voorwaarden voor deelne-              waarvoor zij de ordonnateur is kan de Commis-
   ming aan aanbestedingen, de opheffing van dis-              sie bij de ontvangende staat worden vertegen-
   criminaties en de keuze van de economisch                   woordigd door een door deze staat erkende ge-
   voordeligste aanbieding. Te dien einde keurt hij            machtigde.
   het aanbestedingsdossier goed alvorens tot aan-
   kondiging van de aanbesteding wordt overge-
   gaan, ontvangt hij het resultaat van de opening             2. Op verzoek van de regering van de ontvan-
   van de inschrijvingen en keurt hij het voorstel             gende staat verleent de gemachtigde technische
   tot gunning van de opdracht goed, onvermin-                 bijstand bij het opstellen en onderzoeken van de
   derd de door de gemachtigde van de Commissie               projecten.
   uitgeoefende bevoegdheden.
                                                              3. De gemachtigde stelt de autoriteiten van de
   3. De hoofdordonnateur neemt de aanpas-                    staat waar hij is gedelegeerd regelmatig, en in
   singsmaatregelen en de besluiten tot het aan-              bepaalde gevallen volgens bijzondere aanwijzin-
   gaan van betalingsverplichtingen die nodig zijn            gen van de Commissie, in kennis van de activi-
   voor een in economisch en technisch opzicht op-            teiten van de Gemeenschap die rechtstreeks van
   timale uitvoering van de goedgekeurde projec-              belang kunnen zijn voor de samenwerking tus-
   ten en actieprogramma's.".                                 sen de Gemeenschap en deze staat.
                                                              4. De gemachtigde ziet, namens de Commissie,
   „Artikel 106                                               toe op de goede financiële en technische uitvoe-
   1. De regering van de ontvangende staat wijst              ring van de door de Gemeenschap gefinancierde
   een nationale ordonnateur aan die de nationale             projecten. Uit dien hoofde plaatst hij zijn visum
   autoriteiten voor alle verrichtingen met betrek-           op alle door de nationale ordonnateur verstrekte
   king tot de door de Gemeenschap gefinancierde              betalingsopdrachten. Dit visum vormt niet de re-
   projecten vertegenwoordigt.                                gularisatie door de Commissie van de desbetref-
                                                              fende verrichting en ontheft de nationale ordon-
   2. Alvorens tot aankondiging van de aanbeste-              nateur niet van de verantwoordelijkheid die
   ding wordt overgegaan legt de nationale ordon-             krachtens artikel 106, lid 4, op hem rust.".
   nateur het aanbestedingsdossier ter goedkeuring
   voor aan de Commissie. Op basis van de aldus
   goedgekeurde besluiten en in nauwe samenwer-
   king met de hoofdordonnateur en de in artikel               „Artikel 108
    104 bedoelde gemachtigde, zo deze is aangewe-              1. Betalingen in andere valuta dan die van de
   zen, draagt de nationale ordonnateur zorg voor             ontvangende staat voor prestaties waartoe uit
 ---pagebreak--- 21.5.81                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                      Nr.C 119/17
    niet terugvorderbare hulp gefinancierde projec-            „Artikel UI
    ten aanleiding hebben gegeven worden recht-
    streeks door de Commissie verricht.                        1. De deelneming aan de inschrijvingen staat
                                                              onder gelijke voorwaarden open voor alle na-
                                                              tuurlijke personen en vennootschappen die val-
    2. Voor betalingen in de valuta van de ontvan-            len onder het toepassingsgebied van het Verdrag
    gende staat worden bij de centrale bank van               en alle natuurlijke personen en vennootschap-
    deze staat, die de functie van betalingsgemach-           pen van de ontvangende staat.
    tigde uitoefent, op naam van de Commissie re-
    keningen geopend luidende in de valuta van een            Te dien einde wordt in het bestek bepaald dat de
    van de Lid-Staten.                                        inschrijvers de staat vermelden waarvan zij on-
                                                              derdaan zijn onder overlegging van de ter zake
    3. De in lid 2 bedoelde rekeningen worden al              overeenkomstig de nationale wet gebruikelijke
    naar de gebleken kasbehoeften van middelen                bewijsstukken.
    voorzien. De overmakingen worden verricht in
    de valuta van een van de Lid-Staten en worden,            2. Bij wijze van uitzondering kan in gezamen-
    naar gelang de te betalen bedragen opeisbaar              lijk overleg tussen de Commissie en de ontvan-
    worden, omgerekend in de valuta van de ont-               gende staat worden besloten de deelneming van
    vangende staat tegen de koers van de dag van              onderdanen van derde landen aan door de Ge-
    betaling.                                                 meenschap gefinancierde opdrachten toe te
                                                              staan.
   4. De diensten van de betalingsgemachtigde                 3. Voor maatregelen van financiële en techni-
    worden niet beloond; de gedeponeerde midde-               sche samenwerking die worden gefinancierd ten
    len dragen geen rente.                                    behoeve van niet-geassocieerde ontwikkelings-
                                                              landen uit de daartoe in de begroting opgeno-
   5. Binnen de grens van de beschikbare midde-               men kredieten, kan de deelneming aan aanbe-
   len voert de betalirigsgemachtigde de betalings-           stedingen, opdrachten en overeenkomsten even-
   opdrachten uit na de juistheid en de materiële             eens worden opengesteld voor andere ontwikke-
   regelmatigheid van de overgelegde bewijsstuk-              lingslanden die van de Gemeenschap hulp
   ken alsmede de geldigheid van de kwijting te               ontvangen uit dezelfde kredieten voor het lo-
   hebben gecontroleerd.                                      pende begrotingsjaar en de twee voorafgaande
                                                              begrotingsjaren.".
    6. De betalingsgemachtigde zendt de Commis-
    sie periodiek en ten minste eenmaal per kwar-              „Artikel 112
    taal een staat van verrichte uitgaven, vergezeld          De Commissie en de bevoegde autoriteiten van
    van bewijsstukken.".                                      de ontvangende staat treffen de nodige uitvoe-
                                                              ringsmaatregelen ter verzekering van gelijke
                                                              voorwaarden bij de deelneming aan inschrijvin-
                                                              gen en door de Gemeenschap gefinancierde op-
                     AFDELING III                             drachten.
             PLAATSING VAN OPDRACHTEN                         Te dien einde en onverminderd artikel 113
                                                              wordt er met name zorg voor gedragen dat:
    „Artikel 109
    In afwijking van de bepalingen van titel IV van           a) de uitnodigingen tot inschrijving tijdig vooraf
    dit Financieel Reglement gelden voor de plaat-                worden bekendgemaakt in het Publikatieblad
    sing en gunning van door de Gemeenschap gefi-                  van de Europese Gemeenschappen en het Pu-
    nancierde opdrachten de volgende bepalingen.".                blikatieblad van de ontvangende staat;
                                                              b) discriminerende praktijken of technische spe-
                                                                  cificaties die een belemmering kunnen vor-
    „Artikel 110                                                  men voor de mogelijke deelneming onder ge-
                                                                  lijke voorwaarden van alle natuurlijke perso-
    De procedure die moet worden toegepast vóór                   nen en rechtspersonen van de Lid-Staten en
    het plaatsen van opdrachten inzake de uitvoe-                 de ontvangende staat worden uitgeschakeld.".
    ring van werken, leveringen of dienstverrichtin-
    gen alsmede vóór het sluiten van overeenkom-
    sten inzake technische samenwerking wordt be-
    paald door de technische en administratieve               „Artikel 113
    voorschriften die zijn gehecht aan de financie-           In dringende gevallen of indien de aard, de ge-
    ringsovereenkomst met toepassing van de hierna            ringe omvang of de bijzondere kenmerken van
    genoemde beginselen.".                                    bepaalde werken of leveringen zulks rechtvaar-
 ---pagebreak--- Nr.C 119/18                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           21.5.81
   digen kunnen de bevoegde autoriteiten van de              economisch de meest voordelige aanbieding
   ontvangende staat, in overeenstemming met de              heeft gedaan.
   Commissie, bij wijze van uitzondering toestaan
   dat:                                                      3. Opdrachten voor diensten worden in het al-
                                                             gemeen opgesteld, behandeld en verleend door
                                                             de bevoegde autoriteiten van de ontvangende
   — opdrachten worden geplaatst na een niet-                staat, in samenwerking en in overeenstemming
       openbare uitnodiging tot inschrijving;                met de gemachtigde van de Commissie.
   — opdrachten onderhands worden geplaatst;                 In geval van urgente expertises op korte termijn
                                                             met betrekking tot het voorbereiden, onderzoe-
                                                             ken, uitvoeren of gebruiken van de projecten of
   — de uitvoering in eigen beheer geschiedt.".
                                                             indien de bijzondere bepalingen van de in arti-
                                                             kel 103, lid 1, bedoelde financieringsovereen-
                                                             komsten dit voorschrijven, kunnen deze op-
                                                             drachten evenwel door de Commissie worden
    „Artikel 114                                             opgesteld, behandeld en verleend.".
   De Commissie en de bevoegde autoriteiten van
   de ontvangende staat vergewissen er zich bij
   elke verrichting van dat de artikelen 112 en 113
   worden nageleefd en dat de gekozen aanbieding
   economisch de meest voordelige is, met name                                  AFDELING IV
   gezien de door de inschrijvers geboden kwalifi-
   caties en garanties, de aard en de uitvoerings-                             VOEDSELHULP
   voorwaarden van de werken of leveringen als-
   mede de prijs, de gebruikskosten en de techni-             „Artikel 116
   sche waarde daarvan.                                       1. Voor elk voedselhulpprogramma wordt zo
                                                             spoedig mogelijk een voorstel tot het aangaan
   De Commissie en de bevoegde autoriteiten van              van een betalingsverplichting gedaan volgens de
   de ontvangende staat dragen er zorg voor dat              in de artikelen 32 tot en met 35 bedoelde proce-
   alle keuzecriteria in het aanbestedingsdossier            dures.
   worden genoemd.
                                                             De aan de Lid-Staten overgemaakte voorschot-
   Het resultaat van de inschrijvingen wordt zo              ten worden als geheel in mindering gebracht op
   spoedig mogelijk bekendgemaakt in het Publika-            de bovengenoemde betalingsverplichtingen zon-
   tieblad van de Europese Gemeenschappen.".                 der dat het bedrag daarvan mag worden over-
                                                             schreden.
                                                             Voor de boeking tot betaling van de uitgaven die
   „Artikel 115                                              door de Lid-Staten zijn verricht uit de door de
   1. Voor maatregelen op het gebied van techni-             Commissie bij wijze van voorschot te hunner be-
   sche samenwerking worden opdrachten tot het               schikking gestelde fondsen, alsmede voor de
   verrichten van diensten verleend aan een stu-             goedkeuring der rekeningen zijn de artikelen 97,
   die-of adviesbureau, een raadgevend ingenieur             98 en 99 van toepassing.
   of een ter zake kundige. De desbetreffende over-          2. Voor het aangaan van betalingsverplichtin-
   eenkomsten worden onderhands gesloten of, om              gen en het doen van betalingen in verband met
   redenen van technische, economische of finan-             de rechtstreeks door de Commissie verrichte uit-
   ciële aard, na een verzoek om aanbiedingen.               gaven, met name bij aankopen op de wereld-
                                                             markt, vervoer of opslag van uitzonderlijke aard
   2. Voor elke maatregel op het gebied van tech-            of bij controles op de kwaliteit van de geleverde
   nische samenwerking selecteert de Commissie               goederen, zijn de artikelen 32 tot en met 48 van
   één of meer gegadigden aan de hand van criteria           toepassing.
   die hun kwalificaties, ervaring en onafhankelijk-
   heid waarborgen, waarbij tevens rekening wordt            3. Tot en met 28 februari van het volgende be-
   gehouden met hun beschikbaarheid voor de                 grotingsjaar kan de Commissie kredieten van het
   beoogde maatregel.                                        ene artikel naar het andere binnen het hoofdstuk
                                                             Voedselhulp overschrijven.
   Bij onderhandse opdrachten kiest de ontvan-
   gende staat naar eigen goeddunken uit de door             4. In verband met de overschrijvingen die
   de Commissie geselecteerde gegadigden degene              noodzakelijk zijn geworden door veranderingen
   met wie hij de overeenkomsten wil sluiten.                ten opzichte van de toegestane kredieten in de
                                                             respectievelijk aan de hoofdstukken van het
   Bij een verzoek om aanbiedingen wordt de op-              EOGFL, afdeling Garantie en de voedselhulp
   dracht gegund aan de gegadigde die naar het               toe te rekenen uitgaven is het bepaalde in artikel
   oordeel van de betrokken staat en de Commissie            101, lid 3, van toepassing.".
 ---pagebreak--- 21.5.81                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr.C 119/19
                       AFDELING V                                  jaar waarin de verplichtingen zijn aangegaan.
              NAZIEN VAN DE REKENINGEN                          b) na het verstrijken van deze periode kan de
    „Artikel 117                                                    Commissie vóór 1 februari een behoorlijk ge-
                                                                    motiveerd verzoek tot overdracht van kredie-
    1. De Rekenkamer van de Gemeenschap kan                         ten ten aanzien waarvan nog betalingsver-
    aan de hand van bescheiden en zo nodig ter                      plichtingen bestaan, ter goedkeuring aan de
    plaatse elke boekhoudkundige en financiële                      Raad voorleggen en aan het Parlement toe-
    controle verrichten met betrekking tot de reke-                 zenden. Het besluit hiertoe wordt genomen
    ningen, boekhoudkundige documenten en an-                       overeenkomstig artikel 6, lid 3, tweede alinea.
    dere documenten die van belang zijn voor de
    projecten of maatregelen en beschikbaar zijn bij            2. De voorwaarden voor de toepassing van de
    degenen aan wie het optreden van de Gemeen-                 Ecu op de ontvangsten en uitgaven worden vast-
    schap ten goede komt.                                       gesteld bij de in artikel 121 van dit Financieel
                                                                Reglement bedoelde uitvoeringsvoorschriften.".
    2. De door de Rekenkamer beoogde controles
    op het grondgebied van de ontvangende staten
                                                            65. Artikel 109 wordt artikel 124. '
    of van de staten op wier grondgebied degenen
    aan wie het optreden van de Gemeenschap ten
    goede komt zich bevinden, mogen slechts wor-           66. Artikel 110 wordt artikel 125.
    den uitgevoerd met instemming van de be-
    voegde autoriteiten dezer staten. Het gaat hier
    uitsluitend om controles die worden verricht op                                Artikel 2
    grond van de bepalingen inzake het optreden
    van de Gemeenschap en niet om de controles in          1. De verwijzingen in de artikelen 18, 19, 23, 24,
    verband met de onder de bevoegdheid van de             32, 33, 34, 37, 41, 42, 48, 49, 51, 54, 56, 59, 60, 66, 70,
    nationale ordonnateur vallende uitvoeringsrege-        94 en 108 naar artikel 106 betreffende de uitvoe-
    ling.".                                                ringsvoorschriften moeten worden geacht te zijn ge-
                                                           daan naar artikel 121.
63. Artikel 103 wordt artikel 118,                         2. De naam „Europees Parlement" in de huidige
   -artikel 104 wordt artikel 119,                         tekst van het Financieel Reglement wordt vervangen
                                                           door de naam „Parlement".
    artikel 105 wordt artikel 120,
    artikel 106 wordt artikel 121,
    artikel 107 wordt artikel 122.                                                 Artikel 3
64. Artikel 108 wordt artikel 123 en luidt als volgt:      De verwijzingen naar bepalingen van het Financieel
                                                           Reglement van 21 december 1977 moeten worden
    „1. De kredieten van de afdeling Oriëntatie            geacht te zijn gedaan naar de overeenkomstige be-
    van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds          palingen zoals gewijzigd bij deze verordening.
    voor de Landbouw die in de begroting van 1976
    en de begrotingen van de jaren daarvoor zijn op-
    genomen worden op de volgende voorwaarden
    overgedragen:                                                                   Artikel 4
    a) indien zij overeenkomen met nog te verrich-
                                                            Deze verordening treedt in werking op . . .
        ten betalingen uit hoofde van aangegane be-
        talingsverplichtingen worden zij van rechts-
        wege overgedragen gedurende vijf jaar, te re-      Deze verordening is verbindend in al haar onder-
        kenen vanaf 31 december van het begrotings-        delen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.