CELEX: C1998/378/21
Language: nl
Date: 1998-12-05 00:00:00
Title: Verzoek van het Supremo Tribunal Administrativo 2ª secção, van 23 september 1998 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Ministério Público/Fazenda Pública en Epson Europe BV (Zaak C-375/98)

C 378/12             NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  5.12.98
Verzoek van het Supremo Tribunal Administrativo 2.a sec-             passing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepa-
cËaÄo, van 23 september 1998 om een prejudicieÈle beslissing         lingen van de lidstaten op het gebied van reclame en
in het geding tussen MinisteÂrio PuÂblico/Fazenda PuÂblica           sponsoring voor tabaksproducten (1), nietig te verkla-
                    en Epson Europe BV                               ren;
                       (Zaak C-375/98)
                        (98/C 378/21)                            Ð verweerders in de kosten te verwijzen.
                                                                 Middelen en voornaamste argumenten
Het Supremo Tribunal Administrativo, 2.a seccËaÄo, heeft bij
arrest van 23 september 1998, ingekomen ter griffie van
het Hof van Justitie op 19 oktober 1998, in het geding           Ð Geen bevoegdheid op grond van artikel 100 A van het
tussen MinisteÂrio PuÂblico/Fazenda PuÂblica en Epson                EG-Verdrag. De artikelen 100 en 100 A van het EG-
Europe BV, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen-              Verdrag kunnen niet de rechtsgrondslag vormen voor
schappen verzocht om een prejudicieÈle beslissing over de            harmonisatiemaatregelen die niet concreet en substan-
navolgende vragen:                                                   tieel bijdragen tot de verbetering van de werking van
                                                                     de interne markt. Blijkens de considerans heeft de
                                                                     richtlijn geen betrekking op de interne markt voor
Moet artikel 5, lid 4, van Richtlijn 90/435/EEG van de               tabaksproducten, maar enkel op de interne markt voor
Raad van 23 juli 1990 betreffende de gemeenschappelijke              reclamedragers en op de vrijheid van dienstverrichting
fiscale regeling voor moedermaatschappijen en dochter-               in de reclamesector. Aangezien tabaksreclame een zui-
ondernemingen uit verschillende lidstaten (1), voorzover             ver nationaal karakter heeft, bestaan er voor de meeste
daarin de voor Portugal geldende afwijkende maxima van               reclamedragers bij gebreke van grensoverschrijdend
15 % en 10 % worden vastgesteld, aldus worden uitgelegd,             verkeer evenwel in het geheel geen handelsbelemmerin-
dat deze maxima uitsluitend betrekking hebben op belas-              gen. Zelfs in de enige vorm van tabaksreclame waarin
tingheffing uit hoofde van de ¹imposto sobre o rendi-                er een dergelijk verkeer bestaat (drukwerk), heeft geen
mento das pessoas colectivasº (vennootschapsbelasting)?              enkel blad op de markt van een andere lidstaat een
                                                                     positie die volgens de criteria van het communautaire
                                                                     mededingingsrecht merkbaar is. Ten slotte is de richt-
Of omvat het mede een belasting op de opbrengst van aan-             lijn in feite ongeschikt ter verwezenlijking van de
delen Ð naast die op dividenden Ð, ongeacht in welke                 interne markt in de zin van artikel 7 A, tweede alinea,
wet deze is geregeld?                                                van het EG-Verdrag, doordat zij de gestelde hinderpa-
                                                                     len wil opruimen door de betrokken economische acti-
                                                                     viteit, die de basis van het economisch verkeer tussen
(1) PB L 225 van 20.8.1990, blz. 6.
                                                                     staten kan zijn, te verbieden.
                                                                     Verder heeft de richtlijn mededingingsbeperkende
                                                                     gevolgen buiten de tabakssector, doordat zij ook
                                                                     betrekking heeft op reclame voor andere producten die
                                                                     in de handel zijn onder een merk dat oorspronkelijk
Beroep, op 19 oktober 1998 ingesteld door Bondsrepu-                 enkel voor tabaksproducten werd gebruikt (¹koepel-
bliek Duitsland tegen Europees Parlement en Raad van de              merkº).
                        Europese Unie
                       (Zaak C-376/98)
                                                                     Uit de ontstaansgeschiedenis van de richtlijn blijkt, dat
                        (98/C 378/22)                                de bescherming van de volksgezondheid het eigenlijke
                                                                     hoofddoel van de bestreden richtlijn is. Krachtens
                                                                     artikel 129, lid 3, van het EG-Verdrag mag de Raad
                                                                     voor de verwezenlijking van dat doel Ð althans wan-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen              neer dat het hoofddoel is Ð evenwel niet overgaan tot
is op 19 oktober 1998 beroep ingesteld tegen Europees                harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke
Parlement en Raad van de Europese Unie door Bondsrepu-               bepalingen van de lidstaten.
bliek Duitsland, vertegenwoordigd door C.-D. Quas-
sowski, Regierungsdirektor bij het Bondsministerie van
Economische zaken, D-53107 Bonn, en J. Sedemund,                 Ð Schending van artikel 57, lid 2, en artikel 66 van het
advocaat, Charlottenstraûe 65, D-10117 Berlin, als                   EG-Verdrag. Daar de bestreden richtlijn de activiteiten
gemachtigden.                                                        van de tabaksreclamesector zowel op nationaal als Ð
                                                                     voorzover zij bestaan Ð internationaal vlak niet ¹ver-
                                                                     gemakkelijktº, maar beperkt, komen ook deze artike-
Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:                      len kennelijk niet als rechtsgrondslag in aanmerking.
Ð Richtlijn 98/43/EG van het Europees Parlement en de            Ð (Subsidiair) Schending van het evenredigheidsbeginsel
      Raad van 6 juli 1998 betreffende de onderlinge aan-            (artikel 3 B, derde alinea, van het EG-Verdrag). Een