CELEX: 52017PC0588
Language: fi
Date: 2017-11-09
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan välisen viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen mukaisesti perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta sekakomitean työjärjestyksen hyväksymiseen

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 9.11.2017
            COM(2017) 588 final
            2017/0295(NLE)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan välisen viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen mukaisesti perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta sekakomitean työjärjestyksen hyväksymiseen
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan sopimus Azerbaidžanin tasavallan ja Euroopan unionin kansalaisille lyhytaikaista oleskelua varten tarkoitettujen viisumien myöntämisen helpottamisesta tuli voimaan 1. syyskuuta 2014.
                  1
                Sopimuksessa vahvistettiin vastavuoroisuuden pohjalta molempiin sopimuspuoliin sovellettavia oikeudellisesti sitovia oikeuksia ja velvoitteita viisumien myöntämistä Azerbaidžanin ja EU:n kansalaisille koskevien menettelyjen helpottamiseksi. Sopimuksen 12 artiklalla perustetaan sekakomitea, jonka tehtävänä on muun muassa valvoa sopimuksen täytäntöönpanoa. Sopimuksen 12 artiklan 4 kohdassa määrätään, että sekakomitea vahvistaa oman työjärjestyksensä.
            
            
               Työjärjestys on hyväksyttävä sekakomitean päätöksellä, eikä se ole osa sopimusta.
            
            
               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
            
            
               •Oikeusperusta
            
            
               Neuvosto valtuuttaa EU:n edustajan sekakomiteassa, eli komission, hyväksymään työjärjestyksen tämän ehdotuksen pohjalta. Työjärjestyksen tarkoituksena on organisoida sekakomitean toimintaa ja auttaa valmistelemaan ja hallinnoimaan sen kokouksia.
            
            
               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
            
               
                  Työjärjestys, sellaisena kuin se on esitetty tämän neuvoston päätöstä koskevan ehdotuksen liitteessä, on tulosta sekakomitean ensimmäisessä ja toisessa kokouksessa Azerbaidžanin toimivaltaisten viranomaisten kanssa käydyistä neuvotteluista sekä kokousten välisestä sähköpostiviestinnästä (viimeksi 5. kesäkuuta 2017). Jäsenvaltioita on kuultu kirjallisella menettelyllä, joka päättyi 16. kesäkuuta 2017.
               
            
            
               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               Tämä ehdotus ei vaikuta EU:n talousarvioon.
                     
            
            
               2017/0295 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan välisen viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen mukaisesti perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta sekakomitean työjärjestyksen hyväksymiseen
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 77 artiklan 2 kohdan a alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
            
            
               ottaa huomioon viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan välillä 14 päivänä huhtikuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/242/EU
                  2
               ,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
         
         
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan välinen sopimus viisumien myöntämisen helpottamisesta
                  3
               , jäljempänä ’sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä syyskuuta 2014.
            
            
               (2)Sopimuksen 12 artiklalla perustetaan sekakomitea sopimuksen hallinnointia varten. Kyseisen artiklan 4 kohdassa määrätään, että sekakomitea vahvistaa oman työjärjestyksensä.
            
            
               (3)Työjärjestys on tarpeen sopimuksen hallinnoinnista ja sen täytäntöönpanon valvonnasta vastaavan sekakomitean toiminnan organisoimiseksi.
            
            
               (4)Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa Euroopan unionin puolesta sekakomiteassa esitettävä kanta sekakomitean työjärjestyksen hyväksymiseen sopimuksen hallinnointia varten.
            
            
               (5)Tällä päätöksellä kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 29 päivänä toukokuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/365/EY mukaisesti. Yhdistynyt kuningaskunta ei sen vuoksi osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Yhdistynyttä kuningaskuntaa eikä sitä sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan.
            
            
               (6)Tällä päätöksellä kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Irlanti ei osallistu Irlannin pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/192/EY mukaisesti. Irlanti ei sen vuoksi osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Irlantia eikä sitä sovelleta Irlantiin.
            
            
               (7)Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Viisumien myöntämisen helpottamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan välisen sopimuksen 12 artiklalla perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävä kanta sekakomitean työjärjestyksen hyväksymiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn sekakomitean päätösluonnokseen.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUVL L 128, 30.4.2014, s. 49–60.
               
               
                  
                     (2)
                  EUVL L 128, 30.4.2014, s. 47–48.
               
               
                  
                     (3)
                  EUVL L 128, 30.4.2014, s. 49-60.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 9.11.2017
            COM(2017) 588 final
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan välisen viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen mukaisesti perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta sekakomitean työjärjestyksen hyväksymiseen
            
               
         
         
            
               LUONNOS
            
            
               VIISUMIEN MYÖNTÄMISEN HELPOTTAMISTA KOSKEVALLA EUROOPAN UNIONIN JA AZERBAIDŽANIN TASAVALLAN VÄLISELLÄ SOPIMUKSELLA PERUSTETUN VIISUMIEN MYÖNTÄMISEN HELPOTTAMISTA KÄSITTELEVÄN SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o ...,
            
            
               annettu...,
            
            
               sekakomitean työjärjestyksen hyväksymisestä
            
            
            
               KOMITEA, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan välisen sopimuksen viisumien myöntämisen helpottamisesta, jäljempänä ’sopimus’, ja erityisesti sen 12 artiklan 4 kohdan,
            
            
               sekä katsoo, että kyseinen sopimus tuli voimaan 1 päivänä joulukuuta 2014,
            
            
               ON PÄÄTTÄNYT HYVÄKSYÄ SEURAAVAN TYÖJÄRJESTYKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Puheenjohtajuus
            
            
               Euroopan unionin edustaja ja Azerbaidžanin tasavallan edustaja toimivat yhdessä viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean puheenjohtajina.
            
            
               2 artikla
            
            
               Sekakomitean tehtävät
            
            
               1)Sopimuksen 12 artiklan 2 kohdan mukaisesti sekakomitean tehtävänä on erityisesti
            
            
               a)valvoa sopimuksen täytäntöönpanoa;
            
            
               b)ehdottaa sopimukseen muutoksia tai lisäyksiä;
            
            
               c)ratkaista kiistoja, jotka johtuvat sopimuksen määräysten tulkinnasta tai soveltamisesta.
            
            
               2)Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevä sekakomitea voi sopia suosituksista, jotka sisältävät ohjeita tai parhaita käytäntöjä sopimuksen täytäntöönpanon edistämiseksi.
            
         
         
            
               3 artikla
            
            
               Kokoukset
            
            
               1)Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevä sekakomitea kokoontuu aina tarvittaessa osapuolten pyynnöstä ja vähintään kerran vuodessa.
            
            
               2)Osapuolet vuorottelevat kokouksen järjestäjinä, ellei toisin sovita. 
            
            
               3)Puheenjohtajat kutsuvat viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean kokoukset koolle.
            
            
               4)Puheenjohtajat vahvistavat kokouksen päivämäärän ja toimittavat toisilleen tarvittavat asiakirjat kokouksen valmistelun kannalta riittävän aikaisin eli 30 päivää ennen kokousta.
            
            
               5)Kokouksen järjestävä osapuoli huolehtii logistisista järjestelyistä.
            
            
               4 artikla
            
            
               Valtuuskunnat
            
            
               Osapuolet ilmoittavat toisilleen valtuuskuntiensa suunnitellun kokoonpanon viimeistään seitsemän päivää ennen kokousta.
            
            
               5 artikla
            
            
               Kokousten esityslistat
            
            
               1)Puheenjohtajat laativat kutakin kokousta varten alustavan esityslistan viimeistään neljätoista päivää ennen kokousta. Alustavassa esityslistassa mainitaan asiat, joiden esityslistalle sisällyttämistä koskevan pyynnön jompikumpi puheenjohtaja on saanut viimeistään neljätoista päivää ennen kokousta.
            
            
               2)Kumpikin osapuoli voi toisen osapuolen suostumuksella lisätä asioita alustavalle esityslistalle milloin tahansa ennen kokousta. Asioiden lisäämistä alustavalle esityslistalle on pyydettävä kirjallisesti, ja pyynnöt on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan. 
            
            
               3)Puheenjohtajat hyväksyvät lopullisen esityslistan kunkin kokouksen alussa. Jos osapuolet niin sopivat, esityslistalle voidaan ottaa alustavan esityslistan ulkopuolelta jokin asia, jota käsitellään mahdollisuuksien mukaan.
            
            
               6 artikla
            
            
               Kokousten pöytäkirjat
            
            
               1)Kokouksen isäntänä toiminut puheenjohtaja laatii pöytäkirjan luonnoksen mahdollisimman pian.
            
            
               2)Pöytäkirjassa on yleensä mainittava kustakin esityslistan kohdasta
            
            
               a)viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevälle sekakomitealle toimitetut asiakirjat;
            
         
         
            
               b)lausunnot, joiden mukaan ottamista osapuoli on pyytänyt; ja
            
            
               c)tietystä asiasta tehdyt päätökset ja päätelmät sekä annetut suositukset.
            
            
               3)Pöytäkirjassa on ilmoitettava kummankin kokoukseen osallistuneen valtuuskunnan jäsenet sekä kunkin jäsenen edustama ministeriö, virasto tai toimielin.
            
            
               4)Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevä sekakomitea hyväksyy pöytäkirjan seuraavassa kokouksessaan.
            
            
               7 artikla
            
            
               Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean päätökset ja suositukset
            
            
               1)Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevä sekakomitea tekee päätökset yksimielisesti.
            
            
               2)Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean päätösten nimenä on ”päätös”, jonka jäljessä on järjestysnumero ja aihe. Lisäksi on ilmoitettava päätöksen voimaantulopäivä. Päätösten allekirjoittajia ovat osapuolten puolesta toimimaan valtuutetut viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean edustajat. Päätökset laaditaan kahtena kappaleena, jotka molemmat ovat yhtä todistusvoimaisia.
            
            
               3)Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean suosituksiin sovelletaan 1 ja 2 kohtaa soveltuvin osin.
            
            
               8 artikla
            
            
               Kulut
            
            
               1)Kumpikin osapuoli vastaa sille viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean kokouksiin osallistumisesta aiheutuvista kuluista, kuten henkilöstö-, matka- ja oleskelukuluista sekä posti- ja televiestintäkuluista.
            
            
               2)Kokousten järjestämisestä aiheutuvista muista kuluista vastaa tavallisesti kokouksen järjestävä osapuoli.
            
            
               9 artikla
            
            
               Hallinnolliset menettelyt
            
            
               (1)Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean kokoukset eivät ole julkisia, ellei toisin päätetä.
            
            
               (2)Viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevän sekakomitean pöytäkirjoja ja muita asiakirjoja on käsiteltävä luottamuksellisesti.
            
            
               (3)Puheenjohtajien yhteisellä sopimuksella voidaan kokouksiin kutsua osanottajia, jotka eivät ole osapuolten tai jäsenvaltioiden virkamiehiä, ja näitä koskevat samat luottamuksellisuusvaatimukset.
            
            
               (4)Osapuolet voivat järjestää tiedotustilaisuuksia tai tiedottaa muulla tavoin sekakomitean kokouksista asiasta kiinnostuneelle yleisölle.
            
            
               10 artikla
            
         
         
            
               Voimaantulo
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona viisumien myöntämisen helpottamista käsittelevä sekakomitea hyväksyy sen. 
            
            
            
               Euroopan unionin puolesta
                     Azerbaidžanin tasavallan puolesta
            
            
               EU:N JA AZERBAIDŽANIN VÄLISTÄ VIISUMIEN MYÖNTÄMISEN HELPOTTAMISTA KOSKEVAA SOPIMUSTA HALLINNOIVAN SEKAKOMITEAN TYÖJÄRJESTYKSEEN LIITETTY YHTEINEN JULISTUS
            
            
               Sopimuksen jatkuvan, yhdenmukaisen ja moitteettoman täytäntöönpanon varmistamiseksi Azerbaidžanin tasavalta, Euroopan komissio ja jäsenvaltiot pitävät sekakomitean virallisten kokousten välillä yhteyttä epävirallisesti kiireellisten kysymysten ratkaisemiseksi. Sekakomitean seuraavassa kokouksessa tehdään selkoa näistä kysymyksistä ja epävirallisesta yhteydenpidosta.