CELEX: 32007D0623(01)
Language: nl
Date: 2007-08-31 00:00:00
Title: 2007/623/EG: Besluit van de Commissie van 31 augustus 2007 tot oprichting van de Groep van onafhankelijke belanghebbenden op hoog niveau inzake administratieve lasten

28.9.2007   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 253/40
            
         
      BESLUIT VAN DE COMMISSIE
   
   van 31 augustus 2007
   tot oprichting van de Groep van onafhankelijke belanghebbenden op hoog niveau inzake administratieve lasten
   (2007/623/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Op 24 januari 2007 heeft de Commissie de mededeling „Actieprogramma ter vermindering van de administratieve lasten in de Europese Unie” (1) goedgekeurd. Daarin staat dat zij wil kiezen voor een transparante aanpak bij de uitvoering van het actieprogramma door er belanghebbenden uit de gehele Europese Unie bij te betrekken en voortdurend van hun inbreng gebruik te maken.
            
         
               (2)
            
            
               De Europese Raad heeft op zijn voorjaarsbijeenkomst 2007 zijn steun uitgesproken voor het actieprogramma. Daarbij werd gewezen op het doel om de administratieve lasten tegen 2012 met 25 % te verminderen.
            
         
               (3)
            
            
               Er is nu al overleg en samenwerking over dit thema tussen de Commissie en deskundigen van de lidstaten via de Groep van nationale deskundigen op hoog niveau voor betere regelgeving. Om echter te komen tot een even doeltreffende interactie met de overige belanghebbenden, van wie de inbreng onmisbaar is om de beoogde ambitieuze lastenvermindering te verwezenlijken, en zoals in de bovenvermelde mededeling is aangegeven, kan het nodig zijn dat de Commissie een beroep doet op de deskundigheid van specialisten in een adviesorgaan.
            
         
               (4)
            
            
               Daarom moet een groep van deskundigen inzake vermindering van de administratieve lasten worden opgericht en moeten de taken en de structuur daarvan worden vastgesteld.
            
         
               (5)
            
            
               De groep moet de Commissie advies verlenen met betrekking tot het actieprogramma, met name over de maatregelen ter vermindering van de administratieve lasten die worden voorgesteld door de adviseurs, via internetraadpleging en op lokale workshops in de lidstaten.
            
         
               (6)
            
            
               De groep moet bestaan uit onafhankelijke belanghebbenden op hoog niveau die worden gekozen op basis van hun deskundigheid op het gebied van betere regelgeving en/of de door het actieprogramma bestreken beleidsterreinen. De Commissie moet ervoor zorgen dat de belangen van kleine en grote ondernemingen, sociale partners, consumenten en milieuorganisaties, met inbegrip van niet-gouvernementele organisaties, naar behoren worden vertegenwoordigd.
            
         
               (7)
            
            
               Er moeten voorschriften voor de openbaarmaking van informatie door de leden van de groep worden vastgesteld, onverminderd de veiligheidsvoorschriften van de Commissie zoals vastgesteld in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie (2).
            
         
               (8)
            
            
               Persoonsgegevens over de leden van de groep moeten worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (3).
            
         
               (9)
            
            
               Er moet een periode worden vastgesteld gedurende welke dit besluit van toepassing zal zijn. De Commissie zal te zijner tijd de wenselijkheid van een verlenging onderzoeken,
            
         BESLUIT:
   Artikel 1
   Groep van onafhankelijke belanghebbenden op hoog niveau inzake administratieve lasten
   Met ingang van 31 augustus 2007 wordt de Groep van onafhankelijke belanghebbenden op hoog niveau inzake administratieve lasten, hierna „de groep” genoemd, opgericht.
   Artikel 2
   Taak
   De taak van de groep bestaat erin de Commissie advies te verlenen met betrekking tot het actieprogramma ter vermindering van de administratieve lasten in de Europese Unie, dat tot doel heeft de aan de EU-wetgeving verbonden administratieve lasten voor de ondernemingen tegen 2012 met 25 % te verminderen.
   De groep zal met name:
   
               —
            
            
               advies verlenen over de maatregelen ter vermindering van de administratieve lasten die worden voorgesteld door de adviseurs, via internetraadpleging en op lokale workshops in de lidstaten;
            
         
               —
            
            
               de Commissie op verzoek advies verlenen over methodologische problemen die in verband met het actieprogramma kunnen ontstaan;
            
         
               —
            
            
               voorstellen welke delen van de bestaande wetgeving zo nodig ook in de meting op EU-schaal kunnen worden opgenomen.
            
         Er wordt een mandaat verleend voor drie jaar, dat bij besluit van de Commissie kan worden verlengd.
   Artikel 3
   Raadpleging
   1.   De Commissie kan de groep raadplegen over elk onderwerp betreffende de uitvoering van het Actieprogramma ter vermindering van de administratieve lasten in de Europese Unie.
   2.   De voorzitter van de groep kan de Commissie adviseren over de wenselijkheid om de groep over een bepaalde kwestie te raadplegen. De groep verleent dergelijk advies alleen wanneer de Commissie daar schriftelijk om verzoekt.
   Artikel 4
   Samenstelling — Benoeming
   1.   De groep bestaat uit ten hoogste 15 leden.
   2.   De Commissie benoemt eerst de voorzitter van de groep. Vervolgens benoemt de Commissie in overleg met de voorzitter de leden van de groep uit belanghebbenden op hoog niveau die deskundig zijn op de in artikel 2 en artikel 3, lid 1, bedoelde gebieden.
   De leden worden gekozen op basis van hun deskundigheid op het gebied van betere regelgeving en/of de door het actieprogramma bestreken beleidsterreinen. De Commissie zorgt ervoor dat de belangen van kleine en grote ondernemingen, sociale partners, consumenten en milieuorganisaties, met inbegrip van niet-gouvernementele organisaties, naar behoren worden vertegenwoordigd.
   3.   De leden worden op persoonlijke titel benoemd en adviseren de Commissie overeenkomstig dit besluit onafhankelijk van invloeden van buitenaf.
   4.   De leden van de groep worden benoemd voor een ambtstermijn van drie jaar. Zij blijven in functie tot zij worden vervangen of tot hun ambtstermijn afloopt.
   5.   Leden die geen effectieve bijdrage meer aan de beraadslagingen van de groep kunnen leveren, die ontslag nemen of die niet aan de voorwaarden van bovenstaand lid 3 of van artikel 287 van het EG-Verdrag voldoen, kunnen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen.
   6.   De leden tekenen elk jaar een verklaring waarin zij zich ertoe verbinden in het algemeen belang te handelen, alsmede een verklaring waaruit blijkt of zij al dan niet belangen hebben die afbreuk kunnen doen aan hun objectiviteit.
   7.   De namen van de leden worden gepubliceerd op de internetsite van het directoraat-generaal Ondernemingen en industrie. De namen van de leden worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001.
   Artikel 5
   Werking
   1.   Met instemming van de Commissie kunnen subgroepen worden opgericht om specifieke kwesties te onderzoeken op basis van een door de groep omschreven opdracht. Deze subgroepen worden ontbonden zodra hun doelstellingen zijn verwezenlijkt. Zo nodig zullen bestaande groepen belanghebbenden met sectorale deskundigheid om hun standpunt worden verzocht, dat vervolgens aan de groep en de subgroepen zal worden meegedeeld.
   2.   Indien zulks nuttig en/of nodig is, kan de Commissie of de voorzitter in overleg met de Commissie deskundigen of waarnemers met een bijzondere kwalificatie op het gebied van een geagendeerd onderwerp uitnodigen om aan de beraadslagingen van de groep of subgroepen deel te nemen.
   3.   De bij de werkzaamheden van de groep of van een subgroep verkregen informatie wordt niet openbaar gemaakt als de Commissie deze als vertrouwelijk aanmerkt.
   4.   De groep en haar subgroepen vergaderen normaliter in de lokalen van de Commissie overeenkomstig de procedures en het tijdschema die door de Commissie worden vastgesteld. Het directoraat-generaal Ondernemingen en industrie verzorgt het secretariaat.
   5.   De groep stelt zijn reglement van orde vast op basis van het door de Commissie vastgestelde standaardreglement van orde (4).
   6.   De diensten van de Commissie zullen in het algemeen relevante samenvattingen of conclusies die voortvloeien uit de werkzaamheden van de groep, op internet publiceren in de oorspronkelijke taal van het desbetreffende document.
   Artikel 6
   Kosten van vergaderingen
   Alle reis- en eventuele verblijfkosten die door de leden, deskundigen en waarnemers in verband met de werkzaamheden van de groep worden gemaakt, worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de interne regels voor de vergoeding van de onkosten van externe deskundigen.
   De leden, deskundigen en waarnemers ontvangen geen bezoldiging voor de diensten die zij verrichten.
   Vergaderkosten worden vergoed binnen de mogelijkheden van de jaarlijks door de bevoegde diensten van de Commissie toegewezen middelen.
   Artikel 7
   Toepassing
   Het besluit is van toepassing gedurende drie jaar vanaf de vaststelling ervan door de Commissie.
   
      Gedaan te Brussel, 31 augustus 2007.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Günter VERHEUGEN
         
         
            Vicevoorzitter
         
      
   
   
      (1)  COM(2007) 23 definitief van 24 januari 2007.
   
      (2)  PB L 317 van 3.12.2001, blz. 1. Besluit laatstelijk gewijzigd bij Besluit 2006/548/EG, Euratom (PB L 215 van 5.8.2006, blz. 38).
   
      (3)  PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.
   
      (4)  Zie standaardreglement van orde — Bijlage III bij document SEC(2005) 1004.