CELEX: 32004D0681
Language: da
Date: 2004-09-24 00:00:00
Title: 2004/681/EF: Rådets afgørelse af 24. september 2004 om ændring af afgørelse 2001/131/EF om at afslutte konsultationsproceduren med Haiti i henhold til artikel 96 i AVS-EF-partnerskabsaftalen

8.10.2004   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 311/30
            
         
      RÅDETS AFGØRELSE
   
   af 24. september 2004
   om ændring af afgørelse 2001/131/EF om at afslutte konsultationsproceduren med Haiti i henhold til artikel 96 i AVS-EF-partnerskabsaftalen
   (2004/681/EF)
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
   under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (1) (AVS-EF-partnerskabsaftalen), som trådte i kraft den 1. april 2003, særlig artikel 96,
   under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om de foranstaltninger, der skal træffes, og de procedurer, der skal følges ved gennemførelsen af AVS-EF-partnerskabsaftalen (2), særlig artikel 3,
   under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Den finansielle bistand til Haiti blev på grundlag af afgørelse 2001/131/EF (3) delvis suspenderet som en relevant foranstaltning som omhandlet i artikel 96, stk. 2, litra c), i AVS-EF-partnerskabsaftalen.
            
         
               (2)
            
            
               Afgørelse 2003/916/EF udløber den 31. december 2004 og kræver, at foranstaltningerne skal tages op til fornyet behandling inden for seks måneder.
            
         
               (3)
            
            
               Den 12. maj 2004 fandt der drøftelser sted mellem Kommissionen og den haitianske interimspremierminister for at gøre status over interimsregeringens politiske dagsorden for genskabelse af et fuldstændigt demokratisk og forfatningstro styre sammen med en tidsplan for afholdelse af valg under behørigt hensyn til menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder.
            
         
               (4)
            
            
               Ved skrivelse af 25. maj 2004 bekræftede den haitianske interimspremierminister den haitianske interimsregerings specifikke tilsagn om at ville efterleve de væsentlige elementer i artikel 9 i AVS-EF-partnerskabsaftalen, særlig hvad angår menneskerettighedssituationen, de demokratiske principper og retsstaten med henblik på landets tilbagevenden til et fuldstændigt forfatningstro og demokratisk styre —
            
         TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   I afgørelse 2001/131/EF foretages følgende ændringer:
   
               1)
            
            
               I artikel 3, stk. 2 og 3, erstattes datoen »31. december 2004« med »31. december 2005«.
            
         
               2)
            
            
               Bilaget affattes som angivet i bilaget til denne afgørelse.
            
         Artikel 2
   Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 24. september 2004.
      
         
            På Rådets vegne
         
         L. J. BRINKHORST
         
         
            Formand
         
      
   
   
      (1)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3. Ændret ved afgørelse nr. 1/2003 (EUT L 141 af 7.6.2003, s. 25).
   
      (2)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 376.
   
      (3)  EFT L 48 af 17.2.2001, s. 31. Senest ændret ved afgørelse 2003/916/EF (EUT L 345 af 31.12.2003, s. 156).
   
      BILAG
      
         
            »BILAG
            Hr. premierminister,
            Den Europæiske Union lægger særdeles megen vægt på bestemmelserne i artikel 9 i AVS-EF-partnerskabsaftalen. AVS-EF-partnerskabet bygger på respekten for menneskerettighederne, de demokratiske principper og retsstaten, idet disse er væsentlige elementer i ovennævnte aftale og således udgør grundlaget for vore indbyrdes forbindelser.
            Den Europæiske Union har i denne forbindelse meget omhyggeligt fulgt den nylige omstilling i Haiti, særlig hvad angår udpegelsen af den nye haitianske interimsregering, som tiltrådte den 17. marts 2004 efter en omfattende konsultationsproces på basis af CARICOM/OAS-planen.
            Den 12. maj 2004 fandt der drøftelser sted i Bruxelles mellem Dem og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber for at gøre status over interimsregeringens politiske dagsorden for genskabelse af et fuldstændigt demokratisk og forfatningstro styre. Den Europæiske Union noterede sig Deres tilsagn, navnlig med hensyn til en forbedring af menneskerettighedssituationen, håndhævelse af de demokratiske principper, herunder afholdelse af frie og redelige valg, retsstaten og god regeringsskik som omhandlet i Deres brev af 25. maj 2004 til Kommissionen. Dette burde med tiden føre til større politisk stabilitet i Haiti. Den Europæiske Union skal stærkt anspore interimsregeringen til hurtigt at omsætte disse tilsagn i konkrete tiltag for at sikre, at demokratiseringsprocessen bliver en integrerende del af det politiske, økonomiske og sociale liv i Haiti, således at det garanteres, at artikel 9 i AVS-EF-partnerskabsaftalen efterleves.
            På baggrund heraf har Rådet for Den Europæiske Union på ny behandlet sin afgørelse af 22. december 2003 og har besluttet at revidere de relevante foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 96, stk. 2, litra c), i aftalen, som følger:
            
                        1)
                     
                     
                        omlægningen af de resterende midler i henhold til 8. Europæiske Udviklingsfond (EUF) til programmer, der direkte kommer det haitianske folk til gode, til at styrke civilsamfundet og den private sektor og til at støtte demokratisering samt retsstaten og valgprocessen, vil blive fortsat og kan også inkludere indgreb, der er defineret som kort- og mellemfristede prioriteter i behovsvurderingen (Interim Cooperation Framework (ICF)), som er foretaget i nært samarbejde mellem interimsregeringen, civilsamfundet og større donorer, herunder navnlig kapacitetsopbygning
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        det tildelte beløb af midler i henhold til 9. EUF vil blive meddelt ved offentliggørelsen af denne afgørelse i Den Europæiske Unions Tidende
                        
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        drøftelserne om programmeringen af midlerne under 9. EUF vil straks blive indledt med den nationale anvisningsberettigede med henblik på udarbejdelse af landestrategidokumentet (CSP) og det nationale vejledende program (NIP). I strategien tages der hensyn til resultaterne af behovsvurderingen
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        i henhold til konkrete behov kan B-rammebeløbet anvendes forud for undertegnelsen af 9. EUF (CSP/NIP)
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        undertegnelsen af NIP sker efter valget i henhold til OAS-resolution 822, når de kompetente haitianske institutioner og verdenssamfundet har erklæret det frit og redeligt. Det bemærkes, at valget forventes at finde sted senest medio 2005
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        bidrag til regionale projekter, foranstaltninger af humanitær art og handelssamarbejdet berøres ikke.
                     
                  Alle ovenstående foranstaltninger evalueres regelmæssigt og senest om seks måneder.
            Det er vigtigt af hensyn til samarbejdets succes at garantere, at bistandsabsorptionskapaciteten, som i øjeblikket er mangelfuld, øges gennem god regeringsførelse og tiltag til opbygning af bistandsforvaltningskapaciteten. Reglerne for anvendelse vil blive afpasset efter landets evne til at forvalte offentlige finanser på passende vis.
            Den Europæiske Union vil nøje følge den fremtidige udvikling i demokratiseringsprocessen, særlig hvad angår interimsregeringens indfrielse af sine tilsagn og forarbejdet til lokalvalget, parlamentsvalget og præsidentvalget. Unionen skal på ny anføre, at den er rede til at fortsætte med en udvidet politisk dialog med den haitianske interimsregering, jf. artikel 8 i AVS-EF-partnerskabsaftalen.
            Modtag, hr. premierminister, forsikringen om vor mest udmærkede højagtelse.
            
               
                  På Kommissionens vegne
               
               
                  På Rådets vegne
               
               
                  Formand«