CELEX: 52019DC0205
Language: es
Date: 2019-05-22
Title: PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N.º 3 AL PRESUPUESTO GENERAL DE 2019 Que acompaña a la propuesta de movilizar el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para prestar asistencia a Rumanía, Italia y Austria

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 22.5.2019
            COM(2019) 205 final
            PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N.º 3AL PRESUPUESTO GENERAL DE 2019
            Que acompaña a la propuesta de movilizar el Fondo de Solidaridad de la Unión Europeapara prestar asistencia a Rumanía, Italia y Austria
            
               
         
         
            
               Vistos:
            
            
               –el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis,
            
            
               –el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (…)
                  1
               , y en particular su artículo 44,
            
            
               –el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2019, aprobado el 12 de diciembre de 2018
                  2
               ,
            
            
               –el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 1/2019
                  3
               , aprobado el 15 de abril de 2019,
            
            
               –el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 2/2019
                  4
               , aprobado el 15 de mayo de 2019,
            
            
               la Comisión Europea presenta al Parlamento Europeo y al Consejo el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3 al presupuesto de 2019.
            
            
            
               CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN
            
            
            
               Los cambios en el estado de gastos de la sección III están disponibles en EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-es.htm
               
               ). Se adjunta a título informativo, como anexo presupuestario, la versión inglesa de los cambios efectuados en dicho estado.
            
            
               ÍNDICE
            
            
               1.
                     Introducción
                     
            
            
               2.
                     Financiación
                     
            
            
               3.
                     Créditos solicitados en el presupuesto de 2019
                     
            
            
               4.
                     Cuadro sinóptico por rúbrica del MFP
                     
            
            
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.Introducción
            
         
         
            
               El proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) n.º 3 para el ejercicio 2019 acompaña a la propuesta
                  5
                de movilizar el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE) por un importe de 293 551 794 EUR para prestar asistencia a Rumanía, Italia y Austria a raíz de catástrofes naturales ocurridas en esos Estados miembros a lo largo de 2018:
            
            
               ·Rumanía: inundaciones por lluvias torrenciales en la región del nordeste, desde mediados de junio hasta principios de agosto;
            
            
               ·Italia: inundaciones y corrimientos de tierras por lluvias torrenciales desde las zonas alpinas del norte hasta Sicilia;
            
            
               ·Austria: los fenómenos meteorológicos en Italia también afectaron a las regiones alpinas/meridionales, en particular Carintia y Tirol del Este.
            
            
               El proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2019 propone consignar los créditos necesarios en el presupuesto general de 2019, tanto por lo que se refiere a los créditos de compromiso como a los créditos de pago.
            
            
               2.
                     Financiación
            
            
               Con arreglo al artículo 10, apartado 1, del Reglamento MFP, el importe total disponible para la movilización del FSUE a principios de 2019 era de 851 082 072 EUR, y se trata de la suma de la asignación de 2019 de 585 829 691 EUR y la asignación de 2018 de 265 252 381 EUR que no se gastaron y se prorrogaron a 2019.
            
            
               El importe que puede ser movilizado en esta fase del ejercicio de 2019 es de 704 624 649 EUR. Esto corresponde al importe total disponible para la movilización del FSUE a principios de 2019 (851 082 072 EUR), menos el importe retenido de 146 457 423 EUR, a fin de respetar la obligación de mantener el 25 % de la asignación anual de 2019 hasta el 1 de octubre de 2019, según lo estipulado en el artículo 10, apartado 1, del Reglamento MFP.
            
            
                     
                        Cuadro resumen de la financiación del FSUE
                     
                  
                  
                     
                        Importe
                     
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Asignación de 2018 prorrogada a 2019
                     
                  
                  
                     
                        265 252 381
                     
                  
               
                     
                        Asignación de 2019
                     
                  
                  
                     
                        585 829 691
                     
                     
                        ---------------
                     
                  
               
                     
                        Total disponible a principios de 2019
                     
                  
                  
                     
                        851 082 072
                     
                  
               
                     
                        Menos el 25 % de la asignación de 2019 retenida
                     
                  
                  
                     
                        -146 457 423
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Importe máximo disponible actualmente (asignaciones de 2018 + +2019)
                     
                  
                  
                     
                        704 624 649
                     
                  
               
                     
                        Importe total de la ayuda que se propone movilizar en favor de Rumanía, Italia y Austria
                     
                  
                  
                     
                        - 293 551 794
                     
                  
               
                     
                        Disponibilidades restantes hasta el 1 de octubre de 2019
                     
                  
                  
                     
                        411 072 855
                     
                  
               
               3.Créditos solicitados en el presupuesto de 2019
            
            
               Sobre la base de las solicitudes de Rumanía, Italia y Austria, el cálculo de la contribución financiera del FSUE, en función de la estimación de los daños directos totales, se fija en 293 551 794 EUR. La Comisión propone modificar el presupuesto de 2019 incrementando la línea presupuestaria 13 06 01 «Asistencia a los Estados miembros en caso de catástrofe grave de carácter natural que tenga repercusiones importantes en las condiciones de vida, el medio natural o la economía» en 293 551 794 EUR, tanto en créditos de compromiso como en créditos de pago (véase el cuadro más abajo).
            
            
            
                     
                        Importes en EUR
                     
                  
               
                     
                        Línea presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Nombre
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de compromiso
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de pago
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Asistencia a los Estados miembros en caso de catástrofe grave de carácter natural que tenga repercusiones importantes en las condiciones de vida, el medio natural o la economía
                     
                  
                  
                     
                        293 551 794
                     
                  
                  
                     
                        293 551 794
                     
                  
               
                     
                        Total
                              
                     
                  
                  
                     
                        293 551 794
                     
                  
                  
                     
                        293 551 794
                     
                  
               
               4.Cuadro sinóptico por rúbrica del MFP
            
            
                     
                        Denominación
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto 2019
                     
                  
                  
                     
                        Proyecto de presupuesto rectificativo n.º 3/2019
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto 2019
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (incl. PPR 1-2/2019)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (incl. PPR 1-3/2019)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        CC
                     
                  
                  
                     
                        CP
                     
                  
                  
                     
                        CC
                     
                  
                  
                     
                        CP
                     
                  
                  
                     
                        CC
                     
                  
                  
                     
                        CP
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Crecimiento inteligente e inclusivo
                     
                  
                  
                     
                        80 627 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        80 627 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al Instrumento de Flexibilidad
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al margen global para compromisos
                     
                  
                  
                     
                         524 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         524 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Techo 
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                        - 178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Competitividad para el crecimiento y el empleo
                     
                  
                  
                     
                        23 435 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 435 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al Instrumento de Flexibilidad
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al margen global para compromisos
                     
                  
                  
                     
                         174 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         174 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                        - 178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Cohesión económica, social y territorial
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al margen global para compromisos
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Crecimiento sostenible: recursos naturales
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) – Gastos de mercado y pagos directos
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
               
                     
                        Subtecho
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Diferencia de redondeo excluida para el cálculo de los márgenes
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen del FEAGA
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Seguridad y ciudadanía
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al Instrumento de Flexibilidad
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Europa global
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al margen global para compromisos
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         243 842 411
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 807 423 216
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administración
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente a la compensación con cargo al margen para imprevistos
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente  a los gastos administrativos de las instituciones
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
               
                     
                        Subtecho
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente a la compensación con cargo al margen para imprevistos
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        165 318 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        165 318 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al Instrumento de Flexibilidad
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente al margen global para compromisos
                     
                  
                  
                     
                        1 576 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         768 576 784
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Techo
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
               
                     
                        Parte correspondiente a la compensación con cargo al margen para imprevistos
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         483 641 919
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Otros instrumentos especiales
                     
                  
                  
                     
                         577 248 000
                     
                  
                  
                     
                         411 500 000
                     
                  
                  
                     
                         293 551 794
                     
                  
                  
                     
                         293 551 794
                     
                  
                  
                     
                         870 799 794
                     
                  
                  
                     
                         705 051 794
                     
                  
               
                     
                        Total general
                     
                  
                  
                     
                        165 895 645 322
                     
                  
                  
                     
                        148 198 939 744
                     
                  
                  
                     
                         293 551 794
                     
                  
                  
                     
                         293 551 794
                     
                  
                  
                     
                        166 189 197 116
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        DO L 67 de 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2019) 300 final, de 15.4.2019.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2019) 320 final, de 15.5.2019.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2019) 206 final, de 22.5.2019.