CELEX: E2016P0009
Language: lt
Date: 2016-08-03 00:00:00
Title: 2016 m. rugpjūčio 3 d. ELPA priežiūros institucijos ieškinys Norvegijos Karalystei (Byla E-9/16)

10.11.2016   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 413/8
            
         2016 m. rugpjūčio 3 d. ELPA priežiūros institucijos ieškinys Norvegijos Karalystei
   (Byla E-9/16)
   (2016/C 413/08)
   ELPA priežiūros institucija, kuriai atstovauja Carstenas Zatschleris ir Auður Ýr Steinarsdóttir, atliekantys ELPA priežiūros institucijos (35, Rue Belliard, 1040 Briuselis) įgaliotinių funkcijas, 2016 m. rugpjūčio 3 d. ELPA Teisme pareiškė ieškinį Norvegijos Karalystei.
   ELPA priežiūros institucija prašo ELPA Teismo:
   
               1.
            
            
               Pripažinti, kad, nepanaikinusi nacionalinės nuostatos, t. y. Norvegijos produktų reglamento 2 skyriaus 32 punkto, kuriuo uždraudžiama gaminti, importuoti, eksportuoti vartojimo prekes, kurių sudėtyje esama tam tikro kiekio perfluoroktano rūgšties (PFOA), ir jomis prekiauti, Norvegija neįvykdė įsipareigojimų pagal EEE susitarimo II priedo XV skyriaus 12zc punkte nurodytą teisės aktą (2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH), įsteigiantis Europos cheminių medžiagų agentūrą, iš dalies keičiantis Direktyvą 1999/45/EB bei panaikinantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 793/93, Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1488/94, Tarybos direktyvą 76/769/EEB ir Komisijos direktyvas 91/155/EEB, 93/67/EEB, 93/105/EB bei 2000/21/EB, su pakeitimais), suderintą su EEE susitarimu prie jo pridėtu 1 protokolu, visų pirma įsipareigojimų pagal to teisės akto 128 straipsnio 1 dalį.
            
         
               2.
            
            
               Kitu atveju – pripažinti, kad, nepanaikinusi nacionalinės nuostatos, t. y. pirmiau minėtos nuostatos, po to, kai pagal EEE susitarimo II priedo XV skyriaus 12zc punkte nurodyto teisės akto VIII antraštinę dalį buvo inicijuotas apribojimų nustatymo procesas, Norvegija neįvykdė įsipareigojimų pagal EEE susitarimo 3 straipsnį kartu su to teisės akto 128 straipsnio 1 dalimi.
            
         
               3.
            
            
               Pripažinti, kad, nepanaikinusi nacionalinės nuostatos, t. y. pirmiau minėtos nuostatos, Norvegija neįvykdė įsipareigojimų pagal EEE susitarimo 11 straipsnį.
            
         
               4.
            
            
               Nurodyti Norvegijos Karalystei padengti bylinėjimosi išlaidas.
            
         
      Teisinės bei faktinės aplinkybės ir pagrindai, kuriais grindžiamas ieškinys:
   
   
               —
            
            
               ELPA priežiūros institucija teigia, kad nepanaikinusi nacionalinės nuostatos, kuria uždraudžiama gaminti, importuoti, eksportuoti vartojimo prekes, kurių 0,001 % ar didesnę dalį svorio sudaro medžiaga, paprastai vadinama PFOA, ir jomis prekiauti, Norvegijos Karalystė pažeidė įsipareigojimus pagal REACH reglamentą ir (arba) pagal EEE susitarimą.
            
         
               —
            
            
               ELPA priežiūros institucija siekia, kad būtų paaiškinta, jog nustačius, kad medžiaga kelia nekontroliuojamą riziką aplinkai ir žmonių sveikatai, vienašališkas REACH kontroliuojamų medžiagų nacionalinis reguliavimas leidžiamas tik tam tikromis aiškiai apibrėžtomis aplinkybėmis, kurios nustatytos REACH reglamente.
            
         
               —
            
            
               Šis ieškinys yra susijęs su nacionalinės teisės aktais, kuriuos Norvegija priėmė siekdama nustatyti suvaržymų dėl PFOA. Šiuo ieškiniu ELPA priežiūros institucija jokiu būdu nesiekia kvestionuoti būtinybės PFOA reguliuoti kaip vieną iš cheminių medžiagų. Pateikti šį ieškinį dėl pažeidimo ELPA priežiūros institucija nusprendė greičiau dėl svarbaus procedūrinio klausimo: tais atvejais, kai EEE valstybė nustato, kad kuri nors REACH kontroliuojama cheminė medžiaga kelia riziką sveikatai ar aplinkai, REACH nustatytos sistemos veikimui itin svarbu tai, kad tos problemos būtų sprendžiamos laikantis tos sistemos, o ne imantis vienašališkų veiksmų.
            
         
               —
            
            
               2013 m. rugpjūčio 27 d. Norvegijos Vyriausybė informavo ELPA priežiūros instituciją apie tai, kad 2013 m. gegužės 27 d. buvo priimtas reglamentas, kuriuo iš dalies pakeistas Norvegijos produktų reglamentas ir nustatyta produktų, kurių sudėtyje yra PFOA ir tam tikrų druskų bei PFOA esterių, gamybos, importo, eksporto, taip pat prekybos jais apribojimų.
            
         
               —
            
            
               2015 m. liepos 8 d. ELPA priežiūros institucija šiuo klausimu pateikė pagrįstą nuomonę. Vadovaudamasi ELPA valstybių susitarimo dėl Priežiūros institucijos ir Teisingumo Teismo įsteigimo (toliau – Susitarimas dėl Priežiūros institucijos ir Teisingumo Teismo), ELPA priežiūros institucija pareikalavo, kad Norvegija imtųsi priemonių, reikalingų, kad į pagrįstą nuomonę būtų atsižvelgta per du mėnesius nuo pranešimo dienos, t. y. ne vėliau kaip iki 2015 m. rugsėjo 8 d.
            
         
               —
            
            
               2015 m. spalio 16 d. raštu Norvegija pateiktame atsakyme į pagrįstą nuomonę laikėsi savo pozicijos ir pateikė papildomų paaiškinimų. Kadangi iki pagrįstoje nuomonėje nurodyto termino pabaigos Norvegija nepanaikino atitinkamų nacionalinių nuostatų, ELPA priežiūros institucija nusprendė pagal Susitarimo dėl Priežiūros institucijos ir Teisingumo Teismo 31 straipsnį šį klausimą perduoti svarstyti ELPA Teismui.