CELEX: 32006D0863
Language: mt
Date: 2006-11-13 00:00:00
Title: Deċiżjoni tal-Kunsill tat- 13 ta’ Novembru 2006 li temenda d-Deċiżjoni 2004/793/KE dwar il-konklużjoni tal-proċedura ta' konsultazzjoni mar-Repubblika tat-Togo skond l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta' Cotonou

Avviż Legali Importanti

|

32006D0863

Deċiżjoni tal-Kunsill tat- 13 ta’ Novembru 2006 li temenda d-Deċiżjoni 2004/793/KE dwar il-konklużjoni tal-proċedura ta' konsultazzjoni mar-Repubblika tat-Togo skond l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta' Cotonou  

Official Journal L 335 , 01/12/2006 P. 0042 - 0044 Official Journal L 200 , 01/08/2007 P. 0246 - 0248

		20061113Deċiżjoni tal-Kunsilltat- 13 ta’ Novembru 2006li temenda d-Deċiżjoni 2004/793/KE dwar il-konklużjoni tal-proċedura ta' konsultazzjoni mar-Repubblika tat-Togo skond l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta' Cotonou(2006/863/KE)IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidra l-Ftehim ta' Sħubija bejn il-membri tal-Grupp ta' l-Istati ta' l-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f'Cotonou fit- 23 ta' Ġunju 2000 [1], u rivedut fil-Lussemburgu fil- 25 ta' Ġunju 2005 [2], u partikolarment l-Artikolu 96 tiegħu,Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet ta' l-Istati Membri li ltaqgħu fil-Kunsill, dwar miżuri li jridu jittieħdu u proċeduri li jridu jiġu segwiti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim ta' Sħubija ACP-KE [3], u partikolarment l-Artikolu 3 tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,Billi:(1) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/793/KE tal- 15 ta' Novembru 2004 dwar il-konklużjoni tal-proċedura ta' konsultazzjonijiet mar-Repubblika tat-Togo skond l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta' Cotonou [4], tipprevedi perjodu ta' validità ta' 24 xahar mid-data ta' l-adozzjoni tiegħu għall-monitoraġġ tal-miżuri xierqa.(2) Il-kriżi politika ta' l-2005 li kien hemm wara l-mewt tal-president Eyadema kienet avveniment mhux mistenni li tefa lura l-kalendarju inizjali għall-implimentazzjoni ta' l-impenji meħuda mill-gvern Togoliż, u li impedixxa l-kisba ta' l-għanijiet iffissati fl-iskadenza inizjali, partikolarment l-organizzazzjoni ta' elezzjonijiet leġislattivi antiċipati.(3) Fit-tmiem ta' dan il-perjodu ta' monitoraġġ twettqu ħafna impenji u l-bqija ta' l-impenji prinċipali wasslu għal inizjattivi konkreti. Madankollu, diversi miżuri importanti fir-rigward ta' l-elementi essenzjali tal-Ftehim ta' Cotonou għadhom iridu jiġu implimentati,IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:Artikolu 1Il-validità tad-Deċiżjoni 2004/793/KE li tikkonkludi l-proċedura ta' konsultazzjoni mar-Repubblika tat-Togo taħt l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta' Cotonou ġiet estiża bi 12-il xahar, sal- 15 ta' Novembru 2007. Din għandha tiġi regolarment riveduta kull sitt xhur.Artikolu 2Il-miżuri adottati fid-Deċiżjoni 2004/793/KE bħala l-miżuri xierqa previsti fl-Artikolu 96(2)(ċ) tal-Ftehim ta' Cotonou għandhom jiġi modifikati kif speċifikat fl-abbozz ta' l-ittra li tinsab fl-Anness ma' din id-Deċiżjoni.Artikolu 3Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum ta' l-adozzjoni tagħha. Għandha tiġi pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.Magħmul fi Brussel, 13 ta’ Novembru 2006.Għall-KunsillIl-PresidentE. Tuomioja[1] ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3.[2] ĠU L 287, 28.10.2005, p. 4.[3] ĠU L 317, 15.12.2000, p. 376.[4] ĠU L 349, 25.11.2004, p. 17.--------------------------------------------------20061113ANNESSGħall-attenzjoni tal-Prim Ministru, Kap tal-Gvern tar-Repubblika tat-TogoOnorevoli Prim Ministru,L-Unjoni Ewropea tagħti importanza kbira lid-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 9 tal-Ftehim ta' Cotonou. Ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, tal-prinċipji demokratiċi u ta' l-istat tad-dritt, li fuqhom hija bbażata s-Sħubija ta' l-AKP-UE, jikkostitwixxu elementi essenzjali tal-Ftehim imsemmi u, konsegwentement, il-bażi tar-relazzjonijiet tagħna.L-Unjoni Ewropea, fl-2004 ikkunsidrat li s-sitwazzjoni politika fit-Togo kienet tikkostitwixxi vjolazzjoni ta' dawn l-elementi essenzjali u f'April 2004 fetħet konsultazzjonijiet taħt l-Artikolu 96 tal-Ftehim, li matulhom il-Gvern assuma 22 impenn. Dawn il-konsultazzjonijiet wasslu għall-konklużjonijiet li ġew komunikati lill-kap tal-Gvern f'korrispondenza preċedenti fil- 15 ta' Novembru 2004.Il-miżuri xierqa jipprevedu perjodu ta' monitoraġġ ta' 24 xahar li jispiċċa fl- 14 ta' Novembru 2006. Matul dan il-perjodu seta' jseħħ djalogu politiku msaħħaħ, karatterizzat fost l-oħrajn b'missjonijiet ta' monitoraġġ konġunti tal-Kunsill u l-Kummissjoni f'Lulju 2005, f'Marzu 2006 u f'Ottubru 2006.Il-monitoraġġ ta' l-impenji meħuda wera li s-sitwazzjoni tjiebet b'mod konsiderevoli fl-aħħar ta' l-2004, sa meta iddegradat is-sitwazzjoni bl-avvenimenti ta' l-2005 li segwew il-mewt tal-President Eyadema. Minn Ġunju 2005 ġiet introdotta politika ta' ftuħ u r-riżultat attwali juri titjib konsiderevoli u sostenibbli tas-sitwazzjoni, rifless fil-ftehim politiku globali reċenti, li għalih nifirħu lill-awtoritajiet u lill-partijiet interessati Togoliżi kollha.Fost l-iniżjattivi prinċipali li ttieħdu għall-implimentazzjoni tat-22 impenn, hemm partikolarment:- iż-żamma ta' djalogu politiku ġenwin inter-Togoliż li ppermetta lill-partijiet kollha li jindirizzaw flimkien il-punti kollha ta' tilwim fil-qafas ta' aġenda miftuħa. Dan id-djalogu wassal għall-iffirmar ta' ftehim politiku mill-parteċipanti kollha fl-20 ta' Awissu li għadda. It-test iffirmat għandu l-għan li joħloq il-bażi ta' rikonċiljazzjoni nazzjonali sostenibbli u jmur lil hinn mill-impenji meħuda fir-rigward ta' l-Unjoni Ewropea. Minbarra l-kwistjonijiet relatati mal-qafas elettorali u ma' l-impunità, jindirizza wkoll dawk relatati mat-tkomplija tar-riformi kostituzzjonali u ma' l-armata;- il-ħolqien ta' gvern ta' unjoni nazzjonali li jinkludi membri mill-oppożizzjoni, fil-qafas ta' l-implimentazzjoni tal-ftehim ta' l-20 ta' Awwissu;- l-impenn sabiex jitħejjew l-elezzjonijiet leġislattivi li l-organizzazzjoni tagħhom ġiet imħabbra f'Ġunju 2007 mill-Kummissjoni Elettorali Nazzjonali Indipendenti (CENI);- l-implimentazzjoni ta' kodiċi ġdid ta' l-Istampa, sforz li sar fil-livell tal-mezzi tax-xandir uffiċjali għal kopertura iktar bilanċjata u l-ewwel rikompożizzjoni ta' l-Awtorità Għolja ta' l-Awdjoviżiv u l-Komunikazzjoni;- l-adozzjoni ta' programm ta' riforma tal-ġustizzja, il-ħelsien tal-priġunieri politiċi arrestati matul l-avvenimenti ta' l-2005 u t-titjib tal-kundizzjonijiet ta' detenzjoni;- l-iffirmar fl- 10 ta' Lulju 2006 ta' protokoll ta' ftehim mal-Kummissarju l-Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għad-Drittijiet tal-Bniedem dwar il-ftuħ ta' uffiċċju f'Lomé sabiex jassisti lill-Gvern u sabiex isegwi l-kwistjoni tad-drittijiet tal-bniedem fit-Togo.Nilqgħu ukoll l-inizjattivi li jiżbqu l-qafas strett tat-22 impenn. Dawn huma miżuri relatati mar-riforma fl-armata, li permezz tagħha jiġu separati l-missjonijiet ta' difiża nazzjonali mill-missjonijiet ta' sigurtà interna, u mill-kwistjoni tar-refuġjati, li fir-riward tagħhom l-ewwel ħaġa li għandha ssir hija li terġa' tinbena l-fiduċja.M'hemmx dubbju li l-miżuri meħuda għandhom jgħinu sabiex terġa' tiġi stabbilita d-demokrazija u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, u li huma passi fir-rispett ta' l-impenji meħuda.F'dan il-kuntest tar-ristabbiliment tal-fiduċja bejn l-Unjoni Ewropea u t-Togo, aħna nħeġġu li jsir djalogu approfondit dwar is-suġġetti li ġejjin:- it-tisħiħ tal-progress li sar, li għadu jiġi konfermat fl-elezzjonijiet li jmiss;- l-implimentazzjoni tal-qafas elettorali aċċettat mill-partijiet kollha u definit fil-Ftehim Politiku Globali, li għandu jwassal għal elezzjonijiet leġislattivi liberi u trasparenti;- id-definizzjoni ta' qafas ġuridiku li jorganizza l-finanzjament tal-partiti politiċi;- it-tkomplija tal-proċess ta' deċentralizzazzjoni;- ir-riżoluzzjoni tal-kwistjoni ta' miżuri kontra l-impunità, inkluż il-ħolqien ta' Kummissjoni ta' Inkjesta u ta' Kummissjoni għar-Rikonċiljazzjoni Nazzjonali, u l-garanziji ta' rispett tad-drittijiet tal-bniedem kif stipulat fl-impenn 2.1;- ir-reviżjoni ta' l-istatuti tal-Kummissjoni Nazzjonali għad-Drittijiet tal-Bniedem u r-rikompożizzjoni tagħha, kif ukoll it-twaqqif f'Lomé ta' Uffiċċju ta' Kummissjoni Għolja tan-Nazzjonijiet Uniti għad-Drittijiet tal-Bniedem.Waqt li l-Unjoni Ewropea hija konxja ta' l-iżviluppi pożittivi bħalissa fit-Togo u tal-ħidma li għadha trid issir, iddeċidiet li testendi l-perjodu ta' monitoraġġ tad-Deċiżjoni tal- 15 ta' Novembru 2004 għal 36 xahar sabiex l-awtoritajiet Togoliżi jkollhom żmien biżżejjed sabiex iwettqu bis-sħiħ l-impenji li ħadu. Sejrin isiru reviżjonijiet regolari, li magħhom ikunu assoċjati l-Presidenza ta' l-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea, għall-inqas kull sitt xhur.Sabiex jiġi sostnut il-proċess attwali ta' riformi, l-Unjoni Ewropea tħeġġeġ l-adattament tal-miżuri applikabbli.F'dan il-qafas, il-bilanċi mhux minfuqa tas-sitt u s-seba' EDF għandhom jintużaw skond l-għanijiet stabbiliti fil-miżuri xierqa sabiex jitwettqu l-elezzjonijiet leġislattivi, sabiex tiġi ffinanzjata faċilità teknika ta' kooperazzjoni, maħsuba sabiex, fost l-oħrajn, tappoġġja t-twettiq tat-22 impenn, sabiex jiġi appoġġat programm ta' riforma fis-sistema ġudizzjarja u titqajjem kuxjenza dwar id-drittijiet tal-bniedem, kif ukoll sabiex jiġi ffinanzjat programm ta' benefiċċji soċjali għal xogħlijiet li jimpjegaw numru kbir ta' ħaddiema.Bil-qafas elettorali stabbilit u bid-data ta' l-elezzjonijiet iffissata, huwa possibbli li minn hawn 'il quddiem jiġi notifikat id-disa' FED u jiġu implimentati d-disa' FED u l-Qafas ta' Obbligazzjonijiet Reċiproċi għall-Fondi Stabex 1995-1999.Nassigurak, Sinjur, mill-ikbar stima li għandi lejk.Magħmul fi Brussel,Għall-KummissjoniGħall-Kunsill--------------------------------------------------