CELEX: 62010FJ0110
Language: pl
Date: 2011-11-10 00:00:00
Title: WYROK SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ (druga izba) z dnia 10 listopada 2011 r.#Denise Couyoufa przeciwko Komisji Europejskiej.#Służba publiczna – Urzędnicy – Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w państwach członkowskich – Postępowanie w sprawie rotacji (2011) – Wniosek o zwolnienie z rotacji – Dopuszczalność – Akt o charakterze decyzji – Przekroczenie terminu.#Sprawa F-110/10.

Zbiór Orzeczeń

                               WYROK SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ
                                              (druga izba)
                                       z dnia 10 listopada 2011 r.

                                             Sprawa F-110/10

                                            Denise Couyoufa
                                               przeciwko
                                           Komisji Europejskiej

            Służba publiczna — Urzędnicy — Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w państwach
         członkowskich — Postępowanie w sprawie rotacji (2011) — Wniosek o zwolnienie z rotacji —
                    Dopuszczalność — Akt o charakterze decyzji — Przekroczenie terminu

     Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 270 TFUE, znajdującego zastosowanie do
                traktatu EWEA na mocy jego art. 106a, w której D. Couyoufa żąda w istocie stwierdzenia
                nieważności decyzji odmownej z dnia 26 lutego 2010 r. w sprawie wniosku o zwolnienie
                jej z rotacji obowiązującej urzędników zatrudnionych w przedstawicielstwach Komisji
                w państwach członkowskich oraz decyzji organu powołującego z dnia 27 lipca 2010 r.
                oddalającej jej zażalenie na decyzję z dnia 26 lutego 2010 r.

     Orzeczenie: Skarga zostaje odrzucona. Komisja pokrywa oprócz własnych kosztów połowę kosztów
                 poniesionych przez skarżącą. Skarżąca pokrywa połowę własnych kosztów.

                                               Streszczenie

     1. Urzędnicy — Skarga — Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej — Termin —
     Bezwzględna przesłanka procesowa — Rozpoczęcie biegu terminu
     (regulamin pracowniczy, art. 90 ust. 2)

     2. Urzędnicy — Skarga — Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej — Termin — Prekluzja —
     Otwarcie na nowo — Przesłanka — Nowa istotna okoliczność faktyczna
     (regulamin pracowniczy, art. 90, 91)

     3. Urzędnicy — Skarga — Zarzut niezgodności z prawem — Charakter incydentalny —
     Niedopuszczalność skargi głównej — Niedopuszczalność zarzutu
     (art. 277 TFUE)

     1. Zgodnie z art. 90 ust. 2 regulaminu pracowniczego zażalenie powinno zostać złożone w terminie
     trzech miesięcy, którego bieg rozpoczyna się w dniu powiadomienia zainteresowanej osoby o decyzji,
     lecz nie później niż w dniu, w którym osoba ta dowiedziała się o decyzji, jeżeli jest to akt
     o charakterze indywidualnym. Termin ten został wprowadzony dla zapewnienia przejrzystości
     i pewności sytuacji prawnych, przez co stanowi bezwzględną przesłankę procesową i ani strony, ani
     sąd nie mogą nim rozporządzać.

PL
          ECLI:EU:F:2011:182                                                                         1
 ---pagebreak---                                            STRESZCZENIE – SPRAWA F-110/10
                                            COUYOUFA PRZECIWKO KOMISJI

                                                                                                              (zob. pkt 22)

        Odesłanie:

        Sąd Unii Europejskiej: sprawa T-284/09 P Meister przeciwko OHIM, 21 czerwca 2010 r., pkt 25 i przytoczone tam
        orzecznictwo

        Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F-72/06 Verheyden przeciwko Komisji, 28 kwietnia 2009 r., pkt 39
        i przytoczone tam orzecznictwo

2. Przyznane w art. 90 ust. 1 regulaminu pracowniczego wszystkim urzędnikom uprawnienie do
domagania się od organu powołującego wydania decyzji w swojej sprawie nie daje urzędnikowi
możliwości obejścia bezwzględnie obowiązujących terminów do złożenia zażalenia i wniesienia skargi,
ustanowionych w art. 90 i 91 regulaminu pracowniczego, poprzez zakwestionowanie w drodze takiego
wniosku wcześniejszej decyzji, której nie zaskarżono w terminie. Jedynie zaistnienie nowych, istotnych
okoliczności może uzasadnić wniosek o ponowne rozpatrzenie takiej decyzji.
                                                                                                              (zob. pkt 27)

        Odesłanie:

        Trybunał: sprawa 127/84 Esly przeciwko Komisji, 15 maja 1985 r., pkt 10

        Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-14/91 Weyrich przeciwko Komisji, 7 czerwca 1991 r., pkt 33

        Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F-111/06 Giannopoulos przeciwko Radzie, 20 września 2007 r., pkt 28;
        sprawa F-102/08 Marcuccio przeciwko Komisji, 25 marca 2010 r., pkt 36

3. Artykuł 277 TFUE nie ustanawia odrębnego środka zaskarżenia i można się na niego powoływać
jedynie w sposób incydentalny w ramach dopuszczalnej skargi, nie może zaś stanowić przedmiotu
skargi. Tym samym niedopuszczalny jest zarzut niezgodności z prawem podniesiony w ramach
niedopuszczalnej skargi.
                                                                                                              (zob. pkt 32)

        Odesłanie:

        Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F-103/05 Pickering przeciwko Komisji, 23 kwietnia 2008 r., pkt 94; sprawa
        F-112/05 Bain i in. przeciwko Komisji, 23 kwietnia 2008 r., pkt 96 i przytoczone tam orzecznictwo; sprawy połączone
        F-134/07 i F-8/08 Adjemian i in. przeciwko Komisji, 4 czerwca 2009 r., pkt 38

2                                                                                                      ECLI:EU:F:2011:182