CELEX: 51986PC0565
Language: da
Date: 1986-10-21
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM INDFOERELSE AF SAERLIGE UNDTAGELSESBESTEMMELSER FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DER ER ANSAT I EN STAT, SOM IKKE ER MEDLEM AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER

Nr. C 284/8                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        11.11.86
                                                                II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
               Ændret forslag til Rådets forordning (EØF) om indførelse af særlige undtagelsesbestemmelser
               for tjenestemænd i De europæiske Fællesskaber, der er ansat i en stat, som ikke er medlem af
                                                De europæiske Fællesskaber (')
                                                  KOM(86) 565 endelig udg.
               (Forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 149, andet afsnit, i EØF-traktaten
                                                      den 23. oktober 1986)
                                                         (86/C 284/07)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR                                »AFSNIT VIII (a)
                                                                        Særlige undtagelsesbestemmelser for tjenestemænd,
under henvisning til traktaten om oprettelse af et fælles               der er ansat i en stat, som ikke er medlem af De eu-
Råd og en fælles Kommission for De europæiske Fælles-                   ropæiske Fællesskaber«,
skaber, særlig artikel 24,
                                                                    hvis eneste artikel affattes som følger:
under henvisning til forslag fra Kommissionen efter udta-
lelse fra Vedtægtsudvalget,                                             »Artikel 101a
                                                                        Uden at indskrænke anvendelsen af de øvrige
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                  bestemmelser i vedtægten fastsættes i bilag X til ved-
                                                                        tægten de særlige undtagelsesbestemmelser for tjene-
                                                                        stemænd, der er ansat i en stat, som ikke er medlem
under henvisning til udtalelse fra Domstolen, og                        af Fællesskaberne.«
ud fra følgende betragtninger:
                                                                                               Artikel 2
Der skal fastsættes nogle særlige bestemmelser for tjene-           Efter bilag IX indføres der et bilag med følgende ordlyd:
stemænd, som er ansat i lande, der ikke er medlemmer af
Fællesskabet, og det som følge af deres særlige eller spe-              »BILAG X
cielle levevilkår;
                                                                        Særlige undtagelsesbestemmelser for tjenestemænd,
                                                                        der er ansat i et land, som ikke er medlem af Fælles-
Rådet kan med kvalificeret flertal på forslag af Kommis-
                                                                        skaberne«,
sionen og efter høring af de øvrige berørte institutioner
indføje disse særlige bestemmelser i vedtægten for tjene-
stemænd i De europæiske Fællesskaber, fastsat ved Rå-               hvis kapitler, afdelinger og artikeler affattes som følger:
dets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68, se-
nest ændret ved forordning . . . —                                                           »KAPITEL 1
                                                                                   ALMINDELIGE BESTEMMELSER
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                                        Artikel 1
                           Artikel 1
                                                                        I dette bilag fastsættes de særlige undtagelsesbestem-
Der tilføjes i vedtægten efter artikel 101 et afsnit VIII (a)           melser for EF-tjenestemænd, der er ansat i en stat,
med følgende ordlyd:                                                    som ikke er medlem af De europæiske Fællesskaber.
                                                                        Almindelige gennemførelsesbestemmelser vil blive
                                                                        vedtaget i overensstemmelse med artikel 110 i ved-
O EFT nr. C 74 af 3. 4. 1986, s. 11.                                    tægten.
 ---pagebreak--- 11.11.86                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 284/9
   Artikel 2                                                        Artikel 7
   Ved ansættelsesmyndighedens beslutning forflyttes                Ansættelsesmyndigheden kan undtagelsesvis, ved sær-
   tjenestemændene regelmæssigt i tjenestens interesse,             lig og begrundet beslutning, bevilge en tjenestemand
   uanset om der eventuelt er opslået en ledig stilling.            en hvileferie på grund af særlig ubehagelige levevilkår
                                                                    på tjenestestedet. Ansættelsesmyndigheden fastsætter
                                                                    for hvert af disse steder, i hvilken by/hvilke byer en
   De stillinger, der skal besættes af tjenestemænd, som            sådan hvileferie kan tilbringes.
   gør tjeneste uden for Fællesskabet, kan først opslås
   ledige, når den forflyttelsesprocedure, der er om-
   handlet i det foregående stykke (»mobilitetsprocedu-             Artikel 8
   ren«), er afsluttet.
                                                                    Fastsættelsen af ret til ferie for en tjenestemand, som
                                                                    gør tjeneste i et land, der står opført på den liste over
   Artikel 3                                                        lande, som er omtalt i artikel 6, foregår på følgende
                                                                    måde:
   For at der kan afholdes omskolingskurser af begræn-
   set varighed i forbindelse med den i artikel 2 omtalte           En brøkdel af et år, regnet fra tiltrædelsen af tje-
   mobilitet, kan ansættelsesmyndigheden træffe beslut-             nesten i et land, der står opført på denne liste, indtil
   ning om at ansætte en tjenestemand, der gør tjeneste             fratrædelse eller overflytning til et land, der ikke står
   uden for Fællesskabet, i en stilling med tjenestested i          opført på den nævnte liste, giver ret til en ferie på
   et EF-land. Denne ansættelse finder sted uden en for-            fem kalenderdage for hver hele måned, i hvilken der
   udgående meddelelse om ledig stilling, men kan ikke              er gjort tjeneste. Har tjenesten været af kortere varig-
   strække sig ud over fire år. Som en undtagelse fra               hed end én måned, sættes ferieretten i forhold til be-
   artikel 1, stk. 1, kan ansættelsesmyndigheden på                 skæftigelsens længde til fem kalenderdage for mere
   grundlag af almindelige gennemførelsesbestemmelser               end 15 dage og til 2V2 kalenderdage, hvis den har
   træffe beslutning om, at tjenestemanden fortsat i den            udgjort 15 dage eller derunder.
   periode, han er midlertidigt ansat i et EF-land, er un-
   derlagt visse bestemmelser i dette bilag.                        Hvis en tjenestemand ved det løbende kalenderårs
                                                                    udgang kun har taget en del af sin årlige ferie og det
                                                                    af grunde, der ikke kan betegnes som tjenstlige, kan
                           KAPITEL 2
                                                                    overførslen af ferie til det følgende år ikke overstige
                                                                    20 kalenderdage.
                        FORPLIGTELSER
                                                                    Artikel 9
   Artikel 4
                                                                    1.    Tjenestemanden kan efter ønske og under hen-
                                                                    syn til de tjenstlige krav tage den årlige ferie i sam-
   Tjenestemanden skal gøre tjeneste dér, hvor det
                                                                    menhæng eller delt. Ferien skal dog mindst én gang
   bestemmes ved hans ansættelse eller ved en forflyt-
                                                                    omfatte en periode på 20 kalenderdage.
   telse i tjenestens interesse, når mobilitetsproceduren
   er afsluttet.
                                                                    2.    Den i artikel 7 omtalte hvileferie kan ikke over-
                                                                    stige en periode på 15 kalenderdage pr. tjenesteår.
   Artikel 5
                                                                    Den kan ikke lægges sammen med den årlige ferie.
                                                                    Den kan ikke overføres fra et år til et andet.
   Når institutionen stiller en bolig til rådighed for tje-
   nestemanden, skal denne tage bopæl dér, hvis denne              Til hvileferien skal der lægges rejsedage i overens-
   bolig på rimelig måde svarer til sammensætningen af              stemmelse med artikel 7 i bilag V til vedtægten.
   hans familie, over for hvem der består forsørgerpligt.
                                                                                           KAPITEL 4
                           KAPITEL 3
                                                                              INDTÆGTER OG SOCIALE GODER
                        ARBEJDSVILKÅR
                                                                                          AFDELING 1
   Artikel 6
                                                                                     Indtægter, familietillæg
   Hvis en tjenestemand er ansat i et land, der står op-
   ført på en liste, som ansættelsesmyndigheden udar-               Artikel 10
   bejder og gennemgår regelmæssigt efter samråd med
   personaleudvalget på grundlag af de særlige vilkår,              I overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelser
   der dér er gældende, har han ret for hvert kalenderår            fastsættes en godtgørelse for livsvilkår, afhængigt af
   til en årlig ferie på fem kalenderdage for hver måned,           det sted, hvor tjenestemanden gør tjeneste, som en
   i hvilken han har gjort tjeneste.                                procentdel af det samlede beløb, bestående af såvel
 ---pagebreak--- ' Nr. C 284/10                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    11.11.86
     grundløn som udlandstillæg, husstandstillæg, børne-             Artikel 15
     tilskud efter fradrag af de beløb, der skal tilbagehol-
     des i henhold til denne vedtægt eller til gennemførel-          På de af ansættelsesmyndigheden fastsatte betingelser
     sesforordningerne til denne.                                    oppebærer tjenestemanden et uddannelsestillæg, der
                                                                     skal dække de faktisk afholdte udgifter til skolegang,
     Når levevilkårene på tjenestestedet bringer tjeneste-           og som udbetales ved fremlæggelse af bilag. Med
     mandens fysiske sikkerhed i fare, kan det i fore-               undtagelse af særlige tilfælde, som ansættelsesmyn-
     gående stykke nævnte beløb forøges på grundlag af               digheden træffer afgørelse om, kan dette tillæg ikke
     en særlig og begrundet beslutning med en ekstra pro-            overstige et loft, svarende til tre gange det dobbelte
     centdel på op til 10 %, beregnet på samme grundlag.             loft for uddannelsestillægget.
     I de i stk. 1 omtalte almindelige gennemførelsesbe-
                                                                     Artikel 16
     stemmelser anføres, hvilke parametre der skal anven-
     des til at fastsætte godtgørelsesprocenten samt den
     liste over de steder og de dertil svarende satser, til          De godtgørelser, en tjenestemand har til gode, udbe-
     hvilke en sådan godtgørelse bevilges.                           tales efter begrundet ansøgning fra tjenestemanden
                                                                     enten i belgiske francs eller i valutaen i det land,
                                                                     hvori han gør tjeneste.
     Denne liste og de dertil hørende satser revideres af
     Kommissionen efter udtalelse af personaleudvalget.
     Denne revision finder i princippet sted hvert år.               Bosættelsespenge/genetableringspenge kan efter tje-
                                                                     nestemandens valg udbetales enten i belgiske francs
                                                                     eller i den valuta, der bruges på tjenestestedet, idet
     Artikel 11                                                      godtgørelserne i sidste tilfælde korrigeres med den
                                                                     justeringskoefficient, der er fastsat for dette sted og
     Vederlaget samt de i art. 10 nævnte godtgørelser be-            konverteres til den tilsvarende vekselkurs.
     tales i belgiske francs i Belgien. De korrigeres med
     den koefficient, som anvendes på tjenestemænd med
     tjenestested i Belgien.                                                               AFDELING 2
                                                                             Bestemmelser om godtgørelse af udgifter
     Artikel 12
     Efter anmodning fra tjenestemanden kan institutio-              Artikel 17
     nen træffe afgørelse om at udbetale hele vederlaget
     eller en del heraf i det lands valuta, hvor tjeneste-           Den tjenestemand, som ikke har fået stillet en møble-
     manden gør tjeneste. Vederlaget korrigeres da med               ret bolig til rådighed af sin institution, og som må
     den justeringskoefficient, der er gældende for tjene-           ændre bopæl på det samme tjenestested af årsager,
     stestedet, og konverteres på grundlag af de pariteter,          han ikke har indflydelse på, får godtgjort omkostnin-
     der er fastsat ved beregningen af denne justeringsko-           gerne i forbindelse med flytning af personligt bohave
     efficient.                                                      ved en særlig og begrundet beslutning fra ansættel-
                                                                     sesmyndigheden og ved fremlæggelse af bilag samt i
     I særlige tilfælde, der behørigt begrundes, kan institu-        henhold til de bestemmelser, der gælder for flytning.
     tionen foretage denne udbetaling helt eller delvis i en
     anden valuta end den, der skal anvendes på tjeneste-            I så fald får tjenestemanden godtgjort de faktiske bo-
     stedet, på grundlag af nogle nærmere bestemmelser,              sættelsesudgifter ved fremlæggelse af bilag og inden
     som skal sikre samme købekraft.                                 for et loft, svarende til halvdelen af bosættelsespen-
                                                                     gene.
      Artikel 13
                                                                     Artikel 18
      I tilfælde af, at der sker en væsentlig ændring i et af
      de elementer, som indgår i justeringskoefficienten for         Den tjenestemand, som på sit tjenestested bor på ho-
      et land, træffer Kommissionen på grundlag af almin-            tel, fordi den i artikel 5 i dette bilag omtalte bolig
      delige gennemførelsesbestemmelser afgørelse om til-            endnu ikke har kunnet tildeles ham eller ikke længere
      pasning af denne justeringskoefficient og om den               står til hans rådighed, eller som ikke har kunnet tage
      dertil hørende vekselkurs.                                     sin bolig i besiddelse af årsager, han ikke har indfly-
                                                                     delse på, modtager for sig og sin familie ved frem-
     Artikel 14                                                      læggelse af hotelregninger godtgørelse af hoteludgif-
                                                                     ter, der forinden er godkendt af ansættelsesmyndig-
                                                                     heden.
      Kommissionen sender én gang om året Rådet en rap-
     port om tilpasningen af den i artikel 13 omtalte juste-
     ringskoefficient og om den særlige godtgørelse for              Tjenestemanden modtager desuden dagpenge, redu-
      levevilkår.                                                    ceret med 50 %.
 ---pagebreak--- 11.11.86                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr.C284/ll
   De i de to foregående stykker omtalte udgifter godt-               udgifter enten til flytningen af det personlige bohave
   gøres inden for de i artikel 10 i bilag VII i vedtægten            fra det sted, hvor dette bohave befinder sig, til hjem-
   omtalte grænser, medmindre ansættelsesmyndigheden                  stedet eller til transporten af personlige ejendele fra
   træffer en særlig beslutning om, at der foreligger                 tjenestestedet til hjemstedet, idet disse godtgørelser
   force majeure.                                                     ikke udelukker hinanden.
   Såfremt den ansatte ikke kan skaffe sig bolig på et                Hvis den afdøde tjenestemand var ugift, godtgøres
   hotel, vil han efter forudgående aftale med ansættel-              disse udgifter de ydelsesberettigede pårørende.
   sesmyndigheden have ret til godtgørelse af de fakti-
   ske udgifter til leje af en midlertidig bolig.                     Artikel 22
   Artikel 19                                                         De midlertidige boligtilskud samt udgifterne til trans-
                                                                      port af personlige ejendele tilhørende ægtefællen og
                                                                      de personer, over for hvem der består forsørgerpligt,
   Dersom tjenestemanden ikke har fået stillet et tjene-              lægges for tjenestemanden på prøve ud af institutio-
   stekøretøj til rådighed, således at han kan færdes i               nen.
   tjenstlige anliggender i forbindelse med sit arbejde,
   modtager han kilometerpenge — hvis størrelse ansæt-
                                                                      Såfremt denne ikke fastsættes efter prøvetidens ud-
   telsesmyndigheden fastsætter — når han anvender sit
                                                                      løb, kan institutionen i særlige tilfælde inddrive op til
   private køretøj.
                                                                      halvdelen af disse beløb på grundlag af de af ansæt-
                                                                      telsesmyndigheden fastsatte bestemmelser.
   Artikel 20
                                                                     Artikel 23
   Tjenestemanden er berettiget til for sig selv, og, så-
   fremt han har ret til hustandstillæg, for sin ægtefælle            I tilfælde, hvor tjenestemanden ikke får stillet en bo-
   og de personer, over for hvem han har forsørgerpligt,              lig til rådighed af institutionen, får han godtgjort sin
   og som bor under hans tag, at få dækket rejseudgif-                husleje på betingelse af, at denne bolig svarer til det
   ter i forbindelse med hvileferier fra tjenestestedet og            niveau, hans stilling kræver, og til sammensætningen
   til det sted, hvor hvileferien er bevilget.                        af hans familie, over for hvem der består forsørger-
                                                                     pligt.
   Godtgørelsen af disse udgifter ydes efter særlig afgø-
   relse ved fremlæggelse af flyvebilletter uanset afstand,                                  AFDELING 3
   når der ikke findes jernbaneforbindelse, eller når
   denne ikke kan benyttes.                                                       Social sikring og pensionsordning
   Artikel 21                                                        Artikel 24
   Den tjenestemand, som i henhold til bestemmelserne                Tjenestemanden, hans ægtefælle, hans børn og andre
   i artikel 20 i vedtægten og til artikel 4 i dette bilag           personer, over for hvem han har forsørgerpligt, er
   må ændre sin bopæl, og som ikke foretager en flyt-                omfattet af en tillægssygeforsikring, der dækker
   ning, har ved tiltrædelsen af tjenesten ret til på de af          forskellen mellem de faktisk afholdte udgifter og de
   ansættelsesmyndigheden fastsatte betingelser at mod-              ydelser, der udbetales i henhold til den i artikel 72 i
   tage en godtgørelse ved fremlæggelse af bilag for                 vedtægten omtalte sygesikringsordning med undta-
   transportudgifterne til flytningen af sine personlige             gelse af stk. 3 i denne artikel.
   ejendele.
                                                                      Halvdelen af præmien til denne forsikring bæres af
   I tilfælde af forflyttelse, og efter at tjenestemanden             den tilsluttede, uden at dette beløb kan overstige
   derfor i henhold til bestemmelserne i artikel 20 i ved-            0,6 % af hans grundløn, den anden halvdel af præ-
   tægten har måttet ændre sin bopæl, samt på grundlag                mien betales af institutionen.
   af de boligforhold, der kan sikres ham på tjenesteste-
   det, betaler institutionen på betingelser, som ansættel-          Tjenestemanden, hans ægtefælle, hans børn og andre
   sesmyndigheden har fastsat, de faktisk afholdte ud-               personer over for hvem han har forsørgerpligt er for-
   gifter enten til flytningen af alt det personlige bohave          sikret mod hjemsendelse af lægelige årsager i akutte
   eller en del heraf fra det sted, hvor dette bohave be-            eller særlig akutte tilfælde, og denne præmieudgift
   finder sig, til tjenestestedet eller til transport af per-        påhviler det alene institutionen at afholde.
   sonlige ejendele eller til møbelopbevaring, idet disse
   godtgørelser ikke udelukker hinanden.                             Artikel 25
   Ved den endelige udtræden af tjenesten eller ved tje-             Tjenestemanden får for det antal år, han har gjort
   nestemandens død afholder institutionen på de af an-              tjeneste uden for Fællesskabet, afhængigt af i hvilke
   sættelsesmyndigheden fastsatte betingelser de faktiske            lande han har været udstationeret, godskrevet pensi-
 ---pagebreak--- Nr. C 284/12                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   11.11.86
   onsrettigheder efter satsen 0,3332 °/o pr. måned i                                     KAPITEL 5
   henhold til nedenstående skala:
   — land med normale levevilkår (klasse 1) — ingen                             DISCIPLINÆRBESTEMMELSE
       godskrivning
   — land med vanskelige levevilkår (klasse 2) — 2 må-             Artikel 27
       neder pr. tjenesteår
   — land med meget vanskelige levevilkår (klasse 3)               For så vidt angår det personale, der henhører under
       — 4 måneder pr. tjenesteår.                                 afsnit VIII (a) i vedtægten, og som underkastes disci-
                                                                   plinær forfølgning, skal disciplinærrådet have et med-
   Listen over lande med vanskelige eller meget vanske-            lem, der gør tjeneste i institutionens hovedsæde, og
   lige levevilkår fastsættes regelmæssigt af institutionen.       som er udvalgt ved lodtrækning på hver af listerne.
   Den samlede pension kan ikke overstige 70 % af
   grundlønnen. Den i artikel 9 i bilag VIII til vedtæg-
                                                                                          KAPITEL 6
   ten omtalte nedsættelse af pensionen finder kun sted
   for den del af pensionsrettighederne, som er erhver-
   vet i kraft af reelle tjenesteår.                                           OVERGANGSBESTEMMELSER
   Artikel 26
                                                                   Artikel 28
   Tjenestemandens ægtefælle, hans børn og andre per-
   soner, over for hvem han har forsørgerpligt, dækkes             I henhold til de gennemførelsesbestemmelser, som
   af en forsikring, der omfatter ulykker uden for Fæl-            ansættelsesmyndigheden skal fastsætte og efter ud-
   lesskabet i et land, der står opført på en liste, som           talelse fra personaleudvalget, vil tjenestemanden i en
   ansættelsesmyndigheden med henblik herpå har udar-              periode, der begrænses til varigheden af hans ansæt-
   bejdet.                                                         telse på det tidspunkt, hvor disse bestemmelser træder
   Halvdelen af forsikringspræmien bæres af tjeneste-              i kraft og i højst fem år, modtage en løn, der mindst
   manden, mens den anden halvdel betales af institutio-           svarer til den, han oppebar lige inden de nuværende
   nen.                                                            bestemmelser trådte i kraft.«