CELEX: 32014D0603(01)
Language: es
Date: 2014-05-27 00:00:00
Title: Decisión de Ejecución de la Comisión, de 27 de mayo de 2014 , relativa a la adopción del programa de trabajo y la financiación para el año 2014 de actividades en el ámbito de los alimentos y los piensos a fin de garantizar la aplicación de la legislación en materia de alimentos y piensos

3.6.2014   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 166/5
            
         DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
   de 27 de mayo de 2014
   relativa a la adopción del programa de trabajo y la financiación para el año 2014 de actividades en el ámbito de los alimentos y los piensos a fin de garantizar la aplicación de la legislación en materia de alimentos y piensos
   2014/C 166/05
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (1), y, en particular, su artículo 84,
   Vista la Decisión 2009/470/CE del Consejo, de 25 de mayo de 2009, relativa a determinados gastos en el sector veterinario (2), y, en particular, sus artículos 16, 19, 20, 21, 23 y 27,
   Visto el Reglamento (CE) no 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (3), y, en particular, su artículo 76, apartado 1,
   Visto el Reglamento (CE) no 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos, y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales (4), y, en particular, su artículo 66, apartado 1, letra c),
   Considerando lo siguiente:
   
               (1)
            
            
               A fin de garantizar la realización de actividades en el ámbito de los alimentos y los piensos destinadas a garantizar la aplicación de la legislación en materia fitosanitaria y de alimentos y piensos, es necesario adoptar una decisión de financiación y el programa de trabajo para 2014. El artículo 94 del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012 de la Comisión (5), sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, establece normas detalladas relativas a las decisiones de financiación.
            
         
               (2)
            
            
               Procede autorizar la concesión de subvenciones sin convocatoria de propuestas destinadas a los organismos identificados en el plan de trabajo y por los motivos presentados en el mismo.
            
         
               (3)
            
            
               La presente Decisión debe permitir el pago de intereses de demora sobre la base del artículo 92 del Reglamento Financiero y del artículo 111, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012.
            
         
               (4)
            
            
               A efectos de la aplicación de la presente Decisión, conviene definir el término «modificación sustancial» en el sentido del artículo 94, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012.
            
         
               (5)
            
            
               Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal.
            
         DECIDE:
   Artículo 1
   Programa de trabajo
   Queda adoptado el programa de trabajo anual para la aplicación de los artículos 16, 19, 20, 21, 23 y 27 de la Decisión 2009/470/CE, el Reglamento (CE) no 1107/2009 y el artículo 66, apartado 1, letra c), del Reglamento (CE) no 882/2004, conforme a lo dispuesto en el anexo.
   El programa de trabajo anual constituye una decisión de financiación en el sentido del artículo 84 del Reglamento (UE, Euratom), no 966/2012.
   Artículo 2
   Contribución de la Unión
   La contribución máxima para la ejecución del programa para el año 2014 queda establecida en 5 177 230 EUR, que se financiará a partir de las siguientes líneas del presupuesto general de la Unión Europea correspondiente a 2014:
   
               a)
            
            
               línea presupuestaria 17 04 01: 1 000 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               línea presupuestaria 17 04 03: 4 177 230 EUR.
            
         Los créditos mencionados en el párrafo primero también podrán cubrir el pago de los intereses de demora adeudados.
   Artículo 3
   Cláusula de flexibilidad
   Las modificaciones acumuladas de los recursos asignados a acciones concretas dentro de cada programa de trabajo que no superen el 20 % de la contribución máxima prevista en el artículo 2 de la presente Decisión no se considerarán sustanciales, en el sentido del artículo 94, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012, cuando no afecten significativamente a la naturaleza de las acciones ni al objetivo del programa de trabajo.
   El ordenador competente podrá adoptar las modificaciones mencionadas en el primer párrafo de conformidad con los principios de buena gestión financiera y de proporcionalidad.
   Artículo 4
   Subvenciones
   Podrán concederse subvenciones sin convocatoria de propuestas a los organismos identificados en el anexo, de conformidad con las condiciones especificadas en él.
   
      Hecho en Bruselas, el 27 de mayo de 2014.
      
         
            Por la Comisión
         
         Tonio BORG
         
            Miembro de la Comisión
         
      
   
   
      (1)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
   
      (2)  DO L 155 de 18.6.2009, p. 30.
   
      (3)  DO L 309 de 24.11.2009, p. 1.
   
      (4)  DO L 165 de 30.4.2004, p. 1, corregido por el DO L 191 de 28.5.2004, p. 1.
   
      (5)  Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012 de la Comisión, de 29 de octubre de 2012, sobre las normas de desarrollo del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (DO L 362 de 31.12.2012, p. 1).
   
      ANEXO
      Programa de trabajo anual para 2014 en el ámbito de los alimentos y los piensos
      1.   INTRODUCCIÓN
      
      El presente programa de trabajo recoge las medidas de ejecución correspondientes al año 2014. A partir de los objetivos presentados en la Decisión 2009/470/CE del Consejo, el Reglamento (CE) no 882/2004, el Reglamento (CE) no 1107/2009, el Reglamento (CE) no 1333/2008, el Reglamento (UE) no 609/2013, el Reglamento (UE) no 1169/2011 y la Directiva 2001/89/CE del Consejo, el presente programa de trabajo contiene las acciones que han de financiarse y el desglose presupuestario, como se indica a continuación:
      
                  Acciones indicativas
               
               
                  Importe indicativo
               
            
                  Subvenciones (1)
               
               
                  660 000 EUR
               
            
                  Contratos públicos (23)
               
               
                  4 132 000 EUR
               
            
                  Acuerdos administrativos (4)
               
               
                  385 230 EUR
               
            
                  
                     TOTAL (28 acciones)
                  
               
               
                  
                     5 177 230 EUR
                  
               
            2.   SUBVENCIONES
      
      2.1.   Conferencias y seminarios OIE
      
      2.2.   Base jurídica
      
      Artículo 22 de la Decisión 2009/470/CE del Consejo
      2.3.   Línea presupuestaria
      
      17 04 03 — 660 000 EUR
      2.4.   Lista indicativa de acciones previstas
      
      
                  Acciones
               
               
                  No estimado de la acción
               
               
                  Fecha indicativa
               
               
                  Importe indicativo
                  (en EUR)
               
            
                  Conferencias mundiales de la OIE, seminarios, reuniones y actividades regionales sobre salud y bienestar de los animales
               
               
                  1 acuerdo de subvención
               
               
                  2o trimestre de 2014
               
               
                  660 000
               
            2.5.   Descripción, objetivos y resultados previstos de las medidas de ejecución
      
      
         Conferencias mundiales de la OIE, seminarios, reuniones y actividades regionales sobre salud y bienestar de los animales
      
      La Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) es el organismo intergubernamental responsable de la mejora de la salud animal en todo el mundo. Con objeto de mejorar la situación de la salud animal en todo el mundo y, en consecuencia, de reducir el riesgo de enfermedades animales en la UE, es importante que la concepción de la UE sobre la salud y el bienestar de los animales sea compartida con todos los países miembros de la OIE y que la UE apoye activamente conferencias, seminarios de formación y reuniones y actividades organizados por la OIE para promover la política de la Unión relativa a la salud y el bienestar de los animales en esa ocasión.
      Conferencias mundiales de los centros de referencia de la OIE y sobre la sanidad de los animales acuáticos; seminarios regionales para los puntos focales de la OIE en Europa para la comunicación, la notificación de las enfermedades de los animales y para productos veterinarios; reuniones y actividades regionales de la plataforma en materia de bienestar animal para Europa; reuniones y actividades regionales sobre la peste porcina africana en la región de Europa y para aplicar el plan de control progresivo de la fiebre aftosa (FMD PCP) en Asia Central y Eurasia occidental; reuniones y actividades regionales de la Red Mediterránea de Sanidad Animal (Remesa), incluidos el banco de vacunas de la rabia y el FMD PCP en África del norte; actividades de formación regional sobre las normas de bienestar animal de la OIE en la región de la OIE de Asia, Extremo Oriente y Oceanía.
      El objetivo de la acción consiste en compartir la concepción de la UE sobre la salud y el bienestar de los animales y la salud pública veterinaria con todos los miembros de la OIE mediante la promoción de la política de la Unión con ocasión de conferencias, seminarios y reuniones de formación y actividades organizados por la OIE. En último término, mejorar la situación de la salud y el bienestar de los animales y la salud pública veterinaria en todo el mundo y reducir el riesgo en la UE.
      Resultados esperados: Aumento de la sensibilización, acercamiento a la política de la Unión en materia de salud y bienestar de los animales, y mejora de la salud y niveles de bienestar de los animales en los países vecinos y de toda la región de Europa de la OIE y, por lo tanto, menor riesgo de introducción de enfermedades animales en la UE.
      2.6.   Ejecución
      
      
         Ejecución: directamente por la DG SANCO
      Subvención directa a la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE)
      En su calidad de organización de referencia reconocida por la Organización Mundial del Comercio para mejorar la salud animal en todo el mundo, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) tiene un monopolio de hecho en este sector, por lo cual, de conformidad con el artículo 190, apartado 1, letra c), de las normas de desarrollo, no es necesaria una convocatoria de propuestas para que la UE realice una contribución a la organización de conferencias mundiales y seminarios regionales sobre salud y bienestar de los animales.
      
         Porcentaje máximo de cofinanciación de la UE: 50 % de los costes subvencionables
      
         Criterios de adjudicación: 
      
                  —
               
               
                  Pertinencia de la propuesta con respecto a los objetivos de las actividades de desarrollo de las capacidades de los funcionarios de los Estados miembros y de terceros países en relación con la política de la UE y las normas de la OIE sobre sanidad animal, bienestar de los animales y la salud pública veterinaria.
               
            
                  —
               
               
                  Impacto de los resultados esperados de la propuesta sobre los objetivos generales de reducir el riesgo de enfermedades animales en la UE y promover la política de la UE y las normas de la OIE sobre sanidad animal, bienestar de los animales y la salud pública veterinaria en lo que respecta a los productos importados de terceros países.
               
            3.   CONTRATOS PÚBLICOS
      
      La dotación presupuestaria global reservada en 2014 para contratos asciende a 4 132 000 EUR.
      3.1.   Base jurídica
      
      Artículos 8, 10, 20 y 23 de la Decisión 2009/470/CE del Consejo, artículo 66 del Reglamento (CE) no 882/2004, artículo 29 del Reglamento (CE) no 1333/2008, artículo 13 y considerando 33 del Reglamento (UE) no 609/2013, artículo 18, apartado 2, de la Directiva 2001/89/CE del Consejo
      3.2.   Línea presupuestaria
      
      17 04 01 — 1 000 000 EUR
      17 04 03 — 3 132 000 EUR
      3.3.   Lista indicativa de contratos previstos
      
      
                  Acción (17 04 01)
               
               
                  Tipo de contrato
               
               
                  No estimado de contratos
               
               
                  Fecha indicativa
               
               
                  Importe indicativo
                  (en EUR)
               
            
                  Adquisición de vacunas contra las enfermedades de los animales.
               
               
                  Suministro
               
               
                  1
               
               
                  2o semestre de 2014
               
               
                  1 000 000
               
            
         
      
                  Acciones (17 04 03)
               
               
                  Tipo de contratos
               
               
                  No estimado de contratos
               
               
                  Fecha indicativa
               
               
                  Importe
                  (en EUR)
               
            
                  Estudio — Control de la aplicación de la Directiva 2006/52/CE en lo que se refiere al uso de nitritos por la industria en las diversas categorías de productos cárnicos
               
               
                  Servicio
               
               
                  1
               
               
                  1er semestre de 2014
               
               
                  50 000
               
            
                  Estudio — Informe sobre los alimentos destinados a los deportistas
               
               
                  Servicio
               
               
                  1
               
               
                  A lo largo de 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Estudio de impacto sobre los controles oficiales y las medidas de garantía de cumplimiento del marco jurídico actual aplicable al fraude en los alimentos
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  1
               
               
                  1er semestre de 2014
               
               
                  150 000
               
            
                  Estudio para preparar la entrada en vigor de la nueva legislación sobre los controles oficiales
               
               
                  Servicio
               
               
                  1
               
               
                  2o semestre de 2014
               
               
                  250 000
               
            
                  Contribución de carácter horizontal a la comunicación
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  10
               
               
                  A lo largo de 2014
               
               
                  427 000
               
            
                  Preparación para la Expo de 2015
               
               
                  Servicio
               
               
                  5
               
               
                  A lo largo de 2014
               
               
                  260 000
               
            
                  Producción de materiales de comunicación, publicación, multimedia, contenidos web, actos, material promocional, etc., relacionados con el mandato de la Oficina Alimentaria y Veterinaria
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  5
               
               
                  A lo largo de 2014
               
               
                  80 000
               
            
                  Actos como parte de la Expo de Milán de 2015
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  5
               
               
                  2o trimestre de 2014-2o trimestre de 2015
               
               
                  250 000
               
            
                  Estudio sobre el coste de la no conformidad con las normas internacionales
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  1
               
               
                  2o semestre de 2014
               
               
                  125 000
               
            
                  Conferencia de WildLife
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  1
               
               
                  2o semestre de 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Seminario para estudiantes
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  1
               
               
                  2o semestre de 2014
               
               
                  75 000
               
            
                  Participación en actos internacionales
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  4
               
               
                  2o trimestre de 2014-1er trimestre de 2015
               
               
                  500 000
               
            
                  Promoción del sistema informático veterinario integrado Traces
               
               
                  Servicio
               
               
                  2
               
               
                  2o semestre de 2014
               
               
                  55 000
               
            
                  Acciones para apoyar la política vigente sobre bienestar de los animales: organización de 3 talleres regionales para veterinarios
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre de 2014-3er trimestre de 2014
               
               
                  150 000
               
            
                  Producción de publicaciones escritas sobre bienestar animal.
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre de 2014-3er trimestre de 2014
               
               
                  35 000
               
            
                  Promoción de materiales educativos para el bienestar de los animales
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre de 2014-3er trimestre de 2014
               
               
                  75 000
               
            
                  Conferencia sobre el bienestar de los perros y los gatos
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre de 2014-3er trimestre de 2014
               
               
                  50 000
               
            
                  Producción de una serie de vídeos o herramientas de aprendizaje electrónico sobre la protección de los cerdos
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre de 2014-3er trimestre de 2014
               
               
                  130 000
               
            
                  Estudio para definir indicadores de políticas sobre el bienestar de los animales
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre de 2014-3er trimestre de 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Estudio sobre el uso de indicadores de bienestar animal en el contexto de la preparación de una posible normativa marco sobre el bienestar de los animales
               
               
                  Específico/Servicio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre de 2014-3er trimestre de 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Estudio sobre métodos de anestesia para cerdos que han de ser castrados quirúrgicamente
               
               
                  Servicio
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre de 2014-3er trimestre de 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Evaluación externa para los laboratorios de referencia de la Unión Europea
               
               
                  Servicio
               
               
                  5
               
               
                  junio de 2014
               
               
                  50 000
               
            3.4.   Ejecución
      
      La DG SANCO se encargará directamente de las acciones.
      4.   OTRAS ACCIONES
      
      4.1.   Acuerdos administrativos
      
      4.2.   Base jurídica
      
      Artículo 66 del Reglamento (CE) no 882/2004, artículo 76 del Reglamento (CE) no 1107/2009 y artículo 30 del Reglamento (UE) no 1169/2011
      4.3.   Línea presupuestaria
      
      17 04 03 — 385 230 EUR
      4.4.   Lista indicativa de acuerdos administrativos previstos
      
      
                  Acciones
               
               
                  No estimado de acuerdos administrativos
               
               
                  Fecha indicativa
               
               
                  Importe indicativo
                  (en EUR)
               
            
                  Estudio — Evaluación de impacto de los interferidores endocrinos (identificación de sustancias)
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre de 2014
               
               
                  125 000
               
            
                  Estudio — Distinción entre piensos colorantes y colorantes alimentarios
               
               
                  1
               
               
                  1er semestre de 2014
               
               
                  75 230
               
            
                  Estudio — Contribución al Centro Común de Investigación relativa al informe sobre los ácidos grasos trans
               
               
                  1
               
               
                  1er trimestre - 3er trimestre de 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Estudio — Materiales en contacto con los alimentos distintos de los plásticos
               
               
                  1
               
               
                  2o trimestre de 2014
               
               
                  125 000
               
            4.5.   Descripción, objetivos y resultados previstos de las medidas de ejecución
      
      La Comisión se propone llevar a cabo los siguientes estudios en cooperación con el Centro Común de Investigación (JRC):
      Estudio — Evaluación de impacto de los interferidores endocrinos (identificación de sustancias)
      Objetivos: Llevar a cabo una evaluación de impacto sobre las diferentes opciones de criterios científicos para la determinación de las propiedades de interferencia endocrina de las sustancias y preparados químicos.
      Estudio — Distinción entre piensos colorantes y colorantes alimentarios
      Objetivos: Con el fin de aplicar las Directrices sobre la clasificación de extractos alimentarios con propiedades colorantes como colorantes o productos alimenticios colorantes, es necesario establecer los valores de referencia de los materiales de base.
      Estudio — Contribución al Centro Común de Investigación relativa al informe sobre los ácidos grasos trans
      Objetivos: Evaluar el impacto de los medios más adecuados para que los consumidores tomen decisiones más saludables con respecto a los alimentos y la dieta en general, o que puedan fomentar la producción de alimentos que representen alternativas más saludables para los consumidores, incluyendo, entre otros, la información sobre las grasas trans a los consumidores, o las restricciones para su utilización.
      Estudio — Materiales en contacto con los alimentos distintos de los plásticos
      Objetivos: Puede resultar necesario prever disposiciones adicionales sobre los materiales en contacto con los alimentos para garantizar la aplicabilidad de la legislación sobre los materiales en contacto con los alimentos. Se precisa información específica y un análisis para evaluar la situación actual.
      4.6.   Ejecución
      
      Las acciones serán ejecutadas directamente por la DG SANCO, a través de acuerdos administrativos con el Centro Común de Investigación (JRC).