CELEX: 52013JC0026
Language: fi
Date: 2013-09-30
Title: Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS tietyistä rajoittavista toimenpiteistä Somalian osalta annetun asetuksen (EY) N:o 147/2003 muuttamisesta

|
			
		
		
		52013JC0026
		
			Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS tietyistä rajoittavista toimenpiteistä Somalian osalta annetun asetuksen (EY) N:o 147/2003 muuttamisesta /* JOIN/2013/026 final - 2013/0330 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.     
Tietyistä rajoittavista toimenpiteistä Somalian
osalta annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 147/2003 kielletään
yleisesti sotilaalliseen toimintaan liittyvän teknisen neuvonnan, avun ja
koulutuksen sekä rahoituksen tai taloudellisen avun antaminen Somaliassa
oleville henkilöille, yhteisöille tai elimille.
2.     
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto
hyväksyi 24. heinäkuuta 2013 päätöslauselman 2111 (2013), jolla muutetaan
aseidenvientikiellon soveltamisalaa siten, että siinä sallitaan poikkeus
aseisiin ja sotilastarvikkeisiin liittyvää apua koskevaan kieltoon, kun ne on
tarkoitettu Yhdistyneiden kansakuntien Somalian avustusoperaation (UNSOM) ja
Euroopan unionin Somalian koulutusoperaation (EUTM) tukemiseksi tai niiden
käyttöön.
3.     
Neuvosto aikoo antaa päätöksen, jolla muutetaan
päätöstä 2010/231/YUTP näiden poikkeusten sisällyttämiseksi siihen.
4.     
Unionin lisätoimet ovat tarpeen näiden
toimenpiteiden panemiseksi täytäntöön.
5.     
Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan
korkea edustaja ja Euroopan komissio ehdottavat, että asetusta (EY) N:o
147/2003 muutetaan vastaavasti.
2013/0330 (NLE)
Yhteinen ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
tietyistä rajoittavista toimenpiteistä
Somalian osalta annetun asetuksen (EY) N:o 147/2003 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan, 
ottaa huomioon Somaliaan kohdistuvista
rajoittavista toimenpiteistä ja yhteisen kannan 2009/138/YUTP kumoamisesta 26
päivänä huhtikuuta 2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/231/YUTP[1],
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen
ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Tietyistä rajoittavista
toimenpiteistä Somalian osalta annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o
147/2003[2]
kielletään yleisesti sotilaalliseen toimintaan liittyvän teknisen neuvonnan,
avun ja koulutuksen sekä rahoituksen tai taloudellisen avun antaminen
Somaliassa oleville henkilöille, yhteisöille tai elimille.
(2)       Yhdistyneiden kansakuntien
turvallisuusneuvosto hyväksyi 24 päivänä heinäkuuta 2013 päätöslauselman 2111
(2013), jolla päätöslauselman 733 (1992) 5 kohdalla käyttöön otettua sekä
päätöslauselman 1425 (2002) 1 ja 2 kohdalla tarkennettua ja päätöslauselman
2093(2013) 33–38 kohdalla muutettua aseidenvientikieltoa muutetaan siten, että
siinä sallitaan poikkeus aseisiin ja sotilastarvikkeisiin liittyvää apua
koskevaan kieltoon, kun ne on tarkoitettu Yhdistyneiden kansakuntien Somalian
avustusoperaation (UNSOM) jatkona toteutettavan operaation ja Euroopan unionin
Somalian koulutusoperaation (EUTM) tukemiseksi tai niiden käyttöön.
(3)       Neuvosto antoi … päivänä
lokakuuta 2013 neuvoston päätöksen 2013/…/YUTP[3],
jolla muutetaan päätöstä 2010/231/YUTP ja sisällytetään kyseiset poikkeukset
siihen. 
(4)       Nämä toimenpiteet kuuluvat
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, ja sen vuoksi
niiden täytäntöönpano edellyttää unionin tasoista sääntelyä erityisesti sen
varmistamiseksi, että talouden toimijat soveltavat niitä yhtenäisesti kaikissa
jäsenvaltioissa.
(5)       Sen vuoksi neuvoston asetusta
(EY) N:o 147/2003 olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (EY) N:o 147/2003 2 a
artikla seuraavasti:
”2 a artikla 
Poiketen siitä, mitä 1 artiklassa säädetään,
liitteessä I ilmoitetuilla verkkosivuilla mainittu sen jäsenvaltion
toimivaltainen viranomainen, johon palveluntarjoaja on sijoittautunut, voi
tarkoituksenmukaisiksi katsomiinsa ehdoin sallia 
a)            
sotilastoimintaan liittyvän rahoituksen, taloudellisen
avun sekä teknisen neuvonnan, avun tai koulutuksen antamisen, jos se on
todennut, että kyseinen rahoitus, neuvonta, apu tai koulutus on tarkoitettu
yksinomaan Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman
2111 (2013) 10 kohdan b alakohdassa tarkoitetun Somaliassa toteutettavan
Afrikan unionin operaation (AMISOM) tukemiseen tai siinä käytettäväksi;
b)           
sotilastoimintaan liittyvän rahoituksen,
taloudellisen avun sekä teknisen neuvonnan, avun tai koulutuksen antamisen, jos
se on todennut, että kyseinen rahoitus, neuvonta, apu tai koulutus on
tarkoitettu yksinomaan AMISOMin sellaisten strategisten kumppaneiden tukemiseen
tai niiden käytettäväksi, jotka toimivat yksinomaan 5 päivänä tammikuuta 2012
hyväksytyn Afrikan unionin strategisen toimintaperiaatteen mukaisesti ja
yhteistyössä ja yhteensovitetusti AMISOMin kanssa Yhdistyneiden kansakuntien
turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2111 (2013) 10 kohdan c
alakohdassa määrätyllä tavalla;
c)            
sotilastoimintaan liittyvän rahoituksen, taloudellisen
avun sekä teknisen neuvonnan, avun tai koulutuksen antamisen, jos se on
todennut, että kyseinen rahoitus, neuvonta, apu tai koulutus on tarkoitettu
yksinomaan Yhdistyneiden kansakuntien henkilökunnan tukemiseen tai niiden
käytettäväksi, mukaan lukien Yhdistyneiden kansakuntien Somalian
avustusoperaatio (UNSOM), siten kuin Yhdistyneiden kansakuntien
turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2111 (2013) 10 kohdan a alakohdassa on
määrätty;
d)           
sotilastoimintaan liittyvän teknisen neuvonnan,
avun tai koulutuksen antamisen seuraavin edellytyksin: 
i) asianomainen toimivaltainen viranomainen on
todennut, että kyseinen neuvonta, apu tai koulutus on tarkoitettu yksinomaan
turvallisuusalan instituutioiden kehittämisen tukemiseen Yhdistyneiden
kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1744 (2007) 1, 2 ja 3
kohdassa tarkoitetun poliittisen prosessin mukaisesti; ja 
ii) asianomainen jäsenvaltio on ilmoittanut
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 751 (1992) 11
kohdalla perustetulle komitealle todenneensa, että kyseinen neuvonta, apu tai
koulutus on tarkoitettu yksinomaan turvallisuusalan instituutioiden
kehittämisen tukemiseen Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston
päätöslauselman 1744 (2007) 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun poliittisen
prosessin mukaisesti ja että sen toimivaltainen viranomainen aikoo myöntää
luvan, eikä komitea ole viiden työpäivän kuluessa ilmoituksen saamisesta
ilmoittanut vastustavansa toimenpidettä; 
e)            
sotilastoimintaan liittyvän rahoituksen,
taloudellisen avun sekä teknisen neuvonnan, avun tai koulutuksen antamisen,
lukuun ottamatta liitteessä III mainittuja tuotteita, seuraavin edellytyksin: 
i) asianomainen toimivaltainen viranomainen on
todennut, että kyseinen neuvonta, apu tai koulutus on tarkoitettu yksinomaan
Somalian liittohallituksen turvallisuusjoukkojen kehittämiseen ja Somalian
väestön turvallisuuden takaamiseen; ja
ii) Yhdistyneiden kansakuntien
turvallisuusneuvoston päätöslauselman 751 (1992) 11 kohdalla perustetulle
komitealle on ilmoitettu vähintään viisi päivää etukäteen sellaisen neuvonnan,
avun tai koulutuksen antamisesta, joka on tarkoitettu yksinomaan Somalian
liittohallituksen turvallisuusjoukkojen kehittämiseen ja Somalian väestön
turvallisuuden takaamiseen, ja tässä yhteydessä on toimitettu kaikki
asiaankuuluvat tiedot Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston
päätöslauselman 2111 (2013) 16 kohdan mukaisesti; tai tapauksen mukaan 
iii) asianomainen jäsenvaltio on ilmoittanut
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman
751 (1992) 11 kohdalla perustetulle komitealle vähintään viisi päivää
etukäteen, kuultuaan Somalian liittohallitusta aikomuksestaan tehdä niin,
todenneensa, että kyseinen neuvonta, apu tai koulutus on tarkoitettu yksinomaan
Somalian liittohallituksen turvallisuusjoukkojen kehittämiseen ja Somalian
väestön turvallisuuden takaamiseen ja että sen toimivaltainen viranomainen
aikoo myöntää luvan, ja toimittanut tässä yhteydessä kaikki asiaankuuluvat
tiedot Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2111
(2013) 16 kohdan mukaisesti;
f)             
sotilastoimintaan liittyvän rahoituksen,
taloudellisen avun sekä teknisen neuvonnan, avun tai koulutuksen antamisen, jos
se on todennut, että kyseinen rahoitus, neuvonta, apu tai koulutus on
tarkoitettu yksinomaan Euroopan unionin Somalian koulutusoperaation (EUTM)
tukemiseen tai siinä käytettäväksi.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää
seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa
lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 105, 27.4.2010, s. 17.
[2]               EYVL L 24, 29.1.2003, s. 2.
[3]               EUVL L …