CELEX: 62020TN0393
Language: bg
Date: 2020-06-23 00:00:00
Title: Дело T-393/20: Жалба, подадена на 23 юни 2020 г. — Front Polisario/Съвет

24.8.2020   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 279/48
            
         
      Жалба, подадена на 23 юни 2020 г. — Front Polisario/Съвет
      (Дело T-393/20)
      (2020/C 279/62)
      Език на производството: френски
      
         Страни
      
      
         Жалбоподател: Front populaire pour la libération de la Saguia el-Hamra et du Rio de oro (Фронт Полисарио) (представител: G. Devers, адвокат)
      
         Ответник: Съвет на Европейския съюз
      
         Искания
      
      Жалбоподателят моли Общия съд:
      
                  —
               
               
                  да приеме, че жалбата му е допустима;
               
            
                  —
               
               
                  да отмени обжалваното решение;
               
            
                  —
               
               
                  да осъди Съвета да заплати съдебните разноски.
               
            
         Основания и основни доводи
      
      В подкрепа на жалбата срещу Решение (ЕС) 2020/462 на Съвета от 20 февруари 2020 година за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за асоцииране, създаден с Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна, във връзка с обмена на информация с цел оценка на въздействието на споразумението под формата на размяна на писма за изменение на Евро-средиземноморското споразумение (ОВ L 99, 2020 г., стр. 13), жалбоподателят изтъква едно-единствено основание, изведено от липсата на правна база на посоченото решение поради незаконосъобразността на Решение 2019/217. Това основание се разделя на десет части.
      
                  1.
               
               
                  Първа част: липса на компетентност на Съвета за приемане на обжалваното решение, доколкото Европейският съюз и Кралство Мароко нямат компетентност да сключват международни договори, включващи Западна Сахара, вместо и от името на народа, населяващ тази територия и представляван от Фронта Полисарио.
               
            
                  2.
               
               
                  Втора част: неизпълнение на задължението за разглеждане на въпроса за спазването на основните права и на международното хуманитарно право, доколкото Съветът не е разгледал този въпрос, преди да приеме обжалваното решение.
               
            
                  3.
               
               
                  Трета част: нарушение от Съвета на неговото задължение да изпълнява решенията на Съда, доколкото обжалваното решение не взема предвид мотивите на решението на Съда от 27 февруари 2018 г., Western Sahara Campaign UK (C-266/16, EU:C:2018:118).
               
            
                  4.
               
               
                  Четвърта част: нарушение на основните принципи и ценности, от които се ръководи дейността на Съюза на международната сцена, доколкото:
                  
                              —
                           
                           
                              първо, в нарушение на правото на народите с оглед на тяхното национално единство, с Решение 2019/217 се отрича съществуването на народа сахрави, като той се заменя с израза „съответното население“;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              второ, в нарушение на правото на народите да разполагат свободно със собствените си природни ресурси, с Решение 2019/217 се сключва международно споразумение, с което, без съгласието на народа сахрави, се организира използването на неговите ресурси;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              трето, Решение 2019/217 се отнася до сключването с Кралство Мароко на международно споразумение, което се прилага в окупираната Западна Сахара, в рамките на анексионната политика на Кралство Мароко спрямо тази територия и на системните нарушения на основните права, което предполага продължаването на тази политика.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Пета част: нарушение на принципа на защита на оправданите правни очаквания, доколкото обжалваното решение противоречи на изявленията на Съюза, който многократно е потвърждавал необходимостта от спазването на принципите на самоопределение и на относително действие на договорите.
               
            
                  6.
               
               
                  Шесто основание: погрешно тълкуване на принципа на пропорционалност, тъй като поради отделния и различен статут на Западна Сахара, на нематериалния характер на правото на самоопределение и на качеството на трета страна на народа сахрави, Съветът няма компетентност да изгражда връзка на пропорционалност между възможните „ползи“ на споразумението за икономиката на тази територия, произтичащи от предоставянето на преференции, които били по-големи от отрицателните последици, като екстензивното използване на природните ресурси, по-специално на запасите от подпочвени води.
               
            
                  7.
               
               
                  Седма част: нарушение на правото на самоопределение, доколкото:
                  
                              —
                           
                           
                              първо, с Решение 2019/217 и сключеното с него споразумение се отрича националното единство на народа сахрави като субект на правото на самоопределяне, като той се заменя с израза „съответното население“;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              второ, при все, че сключеното с него споразумение за изменение организира износа на природните ресурси на народа сахрави към Съюза, които са определени като ресурси с марокански произход, Решение 2019/217 отрича принципно суверенното право на този народ да разполага свободно със собствените си природни ресурси и го лишава от неговия поминък;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              трето, с оглед на териториалния компонент на правото на самоопределение, от една страна, като се отнася до сключването с Кралство Мароко на международно споразумение, приложимо към намиращата се под мароканска окупация част от Западна Сахара, Решение 2019/217 нарушава правото на народа сахрави на зачитане на териториалната цялост на неговата национална територия, доколкото отрича отделния и различен статут на тази територия и подкрепя незаконното му разделяне от мароканската „Стена“. От друга страна, като определя продуктите от Западна Сахара като продукти с марокански произход, сключеното с Решение 2019/217 споразумение представлява нарушение на отделния и различен статут на Западна Сахара, тъй като води до прикриване на истинската страна на произход на тези продукти.
                           
                        
            
                  8.
               
               
                  Осма част: нарушение на принципа на относителното действие на договорите, доколкото с използването на израза „съответното население“ Решение 2019/217 и сключеното с него споразумение отричат съществуването на народа сахрави, представляван от Фронта Полисарио, в качеството му на трета страна в отношенията между ЕС и Мароко и без негово съгласие му налагат международни задължения, свързани с неговата национална територия и природни ресурси.
               
            
                  9.
               
               
                  Девета част: нарушение на международното хуманитарно право и на международното наказателно право, доколкото:
                  
                              —
                           
                           
                              първо, Решение 2019/217 се отнася до сключване на международно споразумение, приложимо за Западна Сахара, въпреки че мароканските окупационни сили не разполагат с jus tractatus по отношение на тази територия и имат забрана за използването на природните ѝ ресурси;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              второ, като използват израза „съответното население“, което води до включването на мароканските заселници в окупираната сахравска територия, Решение 2019/217 и сключеното с него споразумение подкрепят и потвърждават трансфера на население, извършен от Кралство Мароко в пълен разрез с член 49, алинея 6 от Четвъртата Женевска конвенция и с член 8, параграф 2, буква б), точка viii) от Статута на Международния наказателен съд;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              трето, като предоставя тарифни преференции на „мароканските“ продукти с произход от Западна Сахара, Решение 2019/217 насърчава мароканските заселници да се установят трайно на окупираната територия, за да се възползват от въведените със споразумението за изменение предимства в пълен разрез с горепосочените разпоредби.
                           
                        
            
                  10.
               
               
                  Десета част: нарушение от страна на Съюза на задълженията му съгласно правото на международната отговорност, доколкото като се сключва с Кралство Мароко международно споразумение, приложимо за Западна Сахара, с Решение 2019/217 се утвърждават тежките нарушения на международното право, извършени от мароканските окупационни сили срещу народа на Западна Сахара и се съдейства за продължаване на положението, произтичащо от тези нарушения.