CELEX: 52013PC0413
Language: da
Date: 2013-06-13
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om ændring af Rådets direktiv 2010/18/EU på grund af Mayottes ændrede status

|
			
		
		
		52013PC0413
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om ændring af Rådets direktiv 2010/18/EU på grund af Mayottes ændrede status /* COM/2013/0413 final - 2013/0189 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Det Europæiske Råd har ved afgørelse 2012/419/EU
ændret Mayottes status i forhold til Den Europæiske Union med virkning fra den
1. januar 2014. Derfor vil Mayotte fra denne dato ikke længere være et
oversøisk territorium, men en region i den yderste periferi, jf. artikel 349 og
355, stk. 1, i TEUF. EU-retten vil være gældende på Mayotte fra den 1. januar
2014.
Dette forslag er en følge af en anmodning fra de
franske myndigheder om ændring af gældende EU-ret ved at udsætte gennemførelsen
af Rådets direktiv 2010/18/EU af 8. marts 2010 om iværksættelse af den
reviderede rammeaftale vedrørende forældreorlov, der er indgået af
BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP og EFS, og om ophævelse af direktiv 96/34/EF. 
Denne anmodning om udsættelse er sagligt begrundet
i lyset af den særlige økonomiske situation på øen Mayotte:
·              
Jobmarkedet er ikke særligt udviklet, og
erhvervsfrekvensen er lav for en aktiv befolkning, der i alt tæller 43 200
indbyggere. 
·              
15 % af den samlede beskæftigelse findes
stadig i traditionelle erhverv (fødevareproducerende landbrug, småhåndværk og
småhandel), som kun lige sikrer eksistensgrundlaget.
·              
BNP pr. indbygger ligger 30 % under
EU-gennemsnittet. 
·              
De franske myndigheder planlægger en gradvis
forøgelse af de sociale rettigheder for at undgå økonomisk destabilisering på
øen. Den planlagte forhøjelse af bidrag skal derfor foregå meget langsomt med
indfasning indtil 2036, så at bidragene kan tilpasses de almindelige
retsregler. 
2.           RESULTATER AF HØRINGER AF
INTERESSEDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Kommissionen har ikke foretaget en
konsekvensanalyse. Kommissionen har imidlertid efter undersøgelse af
forskellige punkter og særlig Frankrigs anmodning haft kontakt med
repræsentanter for de franske myndigheder med henblik på bedre at kunne vurdere
baggrunden for anmodningen om udsættelse.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Ifølge artikel 155, stk. 2, i TEUF har Rådet
beføjelser til at vedtage iværksættelsen af aftaler, der indgås på EU-plan
mellem arbejdsmarkedets parter på området lige muligheder for mænd og kvinder
på arbejdsmarkedet og ligebehandling i arbejdet.
Den franske anmodning om, at gennemførelsen
udsættes til den 31. december 2018, er berettiget i lyset af den særlige
økonomiske situation i det nye oversøiske departement Mayotte, som nødvendiggør
en gradvis tilpasning af Mayottes lovgivning til den franske lovgivning og
EU-lovgivningen samt en gradvis forøgelse af de sociale rettigheder med henblik
på at undgå økonomisk destabilisering på øen, hvilket kunne blive resultatet af
en ikke-gradvis forøgelse af de sociale rettigheder, og at sikre gradvis
gennemførelse af ligebehandling, hvad angår forældreorlov.
På dette grundlag foreslås det at ændre Rådets
direktiv 2010/18/EU af 8. marts 2010, med henblik på at give Frankrig
udsættelse med gennemførelsen af direktivet på Mayotte til den 31. december
2018.
2013/0189 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om ændring af Rådets direktiv 2010/18/EU på
grund af Mayottes ændrede status
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 155, stk. 2,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Det Europæiske Råd har ved
afgørelse 2012/419/EU[1]
besluttet at ændre Mayottes status i forhold til Den Europæiske Union med
virkning fra 1. januar 2014. Derfor vil Mayotte fra denne dato ikke længere
være et oversøisk territorium, men en region i den yderste periferi, jf.
artikel 349 og 355, stk. 1, i TEUF. EU-retten vil være gældende på Mayotte fra
denne dato. Der bør træffes særlige foranstaltninger på grund af den særlige
situation på Mayotte.
(2)       I betragtning af den særlige
økonomiske og sociale situation på Mayotte, og især det faktum, at
arbejdsmarkedet ikke er særlig udviklet, og at erhvervsfrekvensen er lav, er en
yderligere udsættelse af ikrafttrædelsen af Rådets direktiv 2010/18/EU af
8. marts 2010 om iværksættelse af den reviderede rammeaftale vedrørende
forældreorlov, der er indgået af BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP og EFS, og om
ophævelse af direktiv 96/34/EF[2]
på sin plads for at sikre en gradvis gennemførelse af ligebehandling, hvad
angår forældreorlov, og for ikke at destabilisere den økonomiske udvikling på
øen, som gør det muligt at forbedre denne særlige situation. 
(3)       Direktiv 2010/18/EU bør
derfor ændres i overensstemmelse hermed —
VEDTAGET
DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I direktiv 2010/18/EU, artikel 3, stk. 2,
indsættes som nyt afsnit: 
"For det franske oversøiske departement
Mayotte gælder den yderligere udsættelse, som er omhandlet i første afsnit,
indtil den 31. december 2018."
Artikel 2
Denne afgørelse
er rettet til Den Franske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 204 af 31.7.2012, s. 131.
[2]               EUT L 68 af 18.3.2010, s. 13.