CELEX: 
Language: ro
Date: 2012-10-17 00:00:00
Title: 2012/570/UE: Decizia Parlamentului European din 10 mai 2012 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2010#Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2012 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2010

17.10.2012   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 286/175
            
         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 10 mai 2012
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2010
   (2012/570/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,
   
               —
            
            
               având în vedere conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2010,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile Agenției (1),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
            
         
               —
            
            
               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0124/2012),
            
         
               1.
            
            
               acordă directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2010;
            
         
               2.
            
            
               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;
            
         
               3.
            
            
               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene de Siguranță a Aviației, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).
            
         
      
         
            Președintele
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Secretarul general
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  JO C 366, 15.12.2011, p. 21.
   
      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  JO L 79, 19.3.2008, p. 1.
   
      (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      din 10 mai 2012
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene de Siguranță a Aviației aferent exercițiului financiar 2010
      PARLAMENTUL EUROPEAN,
      
                  —
               
               
                  având în vedere conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2010,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile Agenției (1),
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Recomandarea Consiliului din 21 februarie 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de instituire a unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației, în special articolul 60,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (4), în special articolul 94,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0124/2012),
               
            
                  A.
               
               
                  întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației (denumită în continuare „Agenția”) aferente exercițiului financiar 2010 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;
               
            
                  B.
               
               
                  întrucât, la 10 mai 2011, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2009 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, printre altele:
                  
                              —
                           
                           
                              a îndemnat Agenția să pună în aplicare o structură pe activități pentru bugetul operațional pentru a stabili o legătură clară între programul de lucru și previziunile financiare și pentru a îmbunătăți monitorizarea performanței și raportarea;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              a atras atenția asupra faptului că, încă o dată, Agenția a reportat pentru 2010 un nivel ridicat de credite aferente cheltuielilor de funcționare;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              a solicitat să fie anexat bugetului aferent fiecărui exercițiu un raport privind creditele neutilizate reportate din exercițiile anterioare, indicându-se motivele neutilizării resurselor, precum și modalitățile și calendarul utilizării lor viitoare;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              a luat act de deficiențele din procedurile de selecție a personalului care au pus în pericol transparența acestor proceduri;
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  întrucât bugetul Agenției este finanțat din onorarii și taxe, precum și din contribuția de la bugetul Uniunii;
               
            
                  D.
               
               
                  întrucât bugetul Agenției a fost de 137 200 000 EUR în exercițiul financiar 2010, în comparație cu 122 200 000 EUR în 2009, ceea ce reprezintă o majorare de 12,27 %; întrucât contribuția Uniunii la bugetul Agenției pentru exercițiul financiar 2010 s-a ridicat la 34 197 000 EUR (6), ceea ce reprezintă o majorare de 0,87 % față de 2009,
               
            
         Gestiunea bugetară și financiară
      
      
                  1.
               
               
                  reamintește că două treimi din bugetul Agenției provin din onorarii și taxe plătite de firmele din industria de specialitate și o treime de la bugetul Uniunii, iar contribuția inițială a Uniunii la bugetul Agenției pe 2010 a fost de 32 879 000 EUR; constată însă că suma de 1 318 000 EUR, provenită din recuperarea excedentului, a fost adăugată la fondurile alocate inițial, contribuția totală a Uniunii ridicându-se astfel la 34 197 000 EUR;
               
            
                  2.
               
               
                  constată că bugetul Agenției a fost majorat cu 61 % între 2007 și 2010, de la 85 200 000 EUR la 137 200 000 EUR, și că efectivul de personal a crescut de la 333 la 524 de persoane;
               
            
                  3.
               
               
                  constată că, în temeiul articolului 3 din Regulamentul (CE) nr. 593/2007 al Comisiei din 31 mai 2007 privind onorariile și taxele percepute de Agenția Europeană pentru Siguranța Aviației (7), veniturile obținute din onorarii constituie venituri alocate care pot fi reportate de Agenție atât timp cât nu sunt utilizate; constată că veniturile din partea industriei nu pot fi utilizate în mai mult de un exercițiu financiar; constată că rezerva care poate fi folosită în exercițiile viitoare este ajustată în funcție de rezultatul bugetului pentru exercițiul respectiv; observă că cuantumul rezervei a scăzut în ultimele două exerciții, de la 29 000 000 EUR la sfârșitul lui 2008 la 21 000 000 EUR la sfârșitul lui 2010;
               
            
                  4.
               
               
                  constată, pe baza conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2010, că Agenția a utilizat în 2010 numai credite nediferențiate și că, în consecință, creditele de angajament au fost egale ca valoare cu creditele de plată; observă în plus că rata globală de execuție a bugetului a fost de 99,51 % pentru creditele aferente exercițiului 2010;
               
            
                  5.
               
               
                  invită Agenția să ia în continuare măsurile necesare pentru evitarea deficiențelor ce periclitează transparența procesului de achiziții, precum și principiul bunei gestiuni financiare;
               
            
         Contabilitatea
      
      
                  6.
               
               
                  constată, pe baza conturilor anuale, că Agenția și-a schimbat în 2010 metoda de contabilizare a veniturilor, trecând de la o metodă bazată pe costuri la metoda liniară propusă în Norma contabilă nr. 4 a CE;
               
            
                  7.
               
               
                  înțelege de la Agenție că această schimbare a fost făcută pentru a îmbunătăți acuratețea și transparența modului de contabilizare a veniturilor obținute și pentru a da curs recomandării din 2009 a Curții de Conturi de a aplica o metodă care să reflecte mai exact cuantumul veniturilor alocate pentru un exercițiu financiar;
               
            
                  8.
               
               
                  constată, pe baza raportului anual de activitate al Agenției, că sistemul de planificare a resurselor a fost consolidat în continuare și utilizat sistematic pentru toate tipurile de tranzacții financiare și pentru procedurile de închidere a exercițiului financiar;
               
            
         Procedurile de achiziții publice
      
      
                  9.
               
               
                  constată, pe baza informațiilor din raportul anual de activitate al Agenției, că în cursul exercițiului 2010 au fost gestionate 23 de proceduri de achiziții publice de valoare ridicată, acoperind atât nevoi operaționale, cât și nevoi administrative; constată că 20 dintre acestea au fost finalizate și că au fost semnate 29 de contracte cu o valoare ridicată, în cuantum total de 14 000 000 EUR; observă în plus că în urma unor proceduri de achiziții de valoare scăzută au fost semnate 428 de contracte, cu o valoare totală de aproximativ 1 650 000 EUR;
               
            
                  10.
               
               
                  constată, pe baza informațiilor de la Curtea de Conturi, că, în cazul a două proceduri de achiziții publice de amploare, metoda de evaluare nu a permis ofertanților cu cea mai bună ofertă financiară să obțină punctajul cel mai ridicat care se poate acorda pentru preț; ia act de informațiile primite de la Agenție potrivit cărora aceste două proceduri de achiziții publice se referă la:
                  
                              —
                           
                           
                              reînnoirea unui contract de servicii de curățenie încheiat pe o perioadă de patru ani, valoarea contractului fiind de 1 000 000 EUR;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              un contract-cadru de maximum patru ani pentru studii privind cerințele și standardele pentru certificarea motoarelor de aeronave, cu o valoare maximă de 2 500 000 EUR, în cazul căreia persoana căreia i s-a atribuit contractul nu completase toate informațiile referitoare la costuri în oferta prezentată;
                           
                        ia act de răspunsul Agenției potrivit căruia nu s-a înregistrat niciun impact negativ asupra rezultatului și că aceasta va ține oricum cont de constatările Curții și va aborda în viitor riscul identificat, acordând o și mai mare atenție formulelor de evaluare financiară;
               
            
         Resursele umane
      
      
                  11.
               
               
                  constată că, încă o dată, autoritatea care acordă descărcarea de gestiune a identificat deficiențe în procedurile de selecție a personalului care au pus în pericol transparența acestor proceduri; observă, pe baza informațiilor de la Curtea de Conturi, că nu există probe care să ateste că s-ar fi stabilit în prealabil, înainte să se înceapă examinarea candidaturilor, nici punctajul minim pe care candidații trebuiau să îl obțină pentru a fi invitați la interviu, nici punctajul necesar pe care aceștia trebuiau să îl acumuleze pentru a fi incluși pe lista de rezervă; remarcă faptul că acest lucru ar putea acoperi un caz de favoritism sau de conflict de interese; solicită să se ia toate măsurile necesare pentru evitarea conflictelor de interese; solicită Comisiei să asigure aplicarea corespunzătoare a reglementărilor Uniunii de către Agenție; subliniază importanța transparenței în procedurile de achiziții publice și de recrutare;
               
            
                  12.
               
               
                  constată că Agenția nu a informat autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru a asigura o transparență sporită în procedurile de selecție a experților/personalului, așa cum i s-a solicitat în 2009, deși înțelege că problema a fost abordată în 2010 după ce Curtea de Conturi a remarcat din nou acest aspect în raportul său; subliniază, din nou, că efectele acestor deficiențe sunt cu atât mai importante cu cât obiectivele Agenției sunt următoarele: emiterea de specificații de certificare, luarea de decizii privind navigabilitatea și certificarea de mediu și efectuarea de inspecții de standardizare la autoritățile competente din statele membre;
               
            
                  13.
               
               
                  ia act de răspunsul Agenției adresat Curții de Conturi potrivit căruia instrucțiunile pentru membrii juriului precizează clar punctajul minim pe care trebuie să îl obțină candidații pentru a fi invitați la interviu (50 %) sau pentru a fi incluși pe lista de rezervă (65 %), dar că își rezervă dreptul de a hotărî numărul maxim rezonabil de candidați care să fie invitați, în funcție de gradul lor de merit;
               
            
                  14.
               
               
                  reamintește Agenției că este important să asigure o formare adecvată și criterii de selecție corespunzătoare pentru echipele de inspecții și pentru șefii de echipă; solicită Agenției să ia măsuri concrete și să informeze autoritatea de descărcare de gestiune cu privire la acestea;
               
            
                  15.
               
               
                  constată faptul că, din 2009 până în 2010, personalul Agenției a crescut de la 509 la 578, incluzând agenții temporari și contractuali;
               
            
         Conflictele de interese
      
      
                  16.
               
               
                  constată că membrii personalului tehnic al Agenției trebuie să fie recrutați de obicei din rândul autorităților aeronautice naționale și din industria aviației; înțelege că membrii personalului trebuie să dispună de o experiență tehnică suficientă și de actualitate în domeniul aviației pentru a putea efectua o verificare tehnică a documentelor de conformitate pentru a se putea asigura un nivel adecvat de siguranță a aviației, după cum prevede legislația aplicabilă a Uniunii; este preocupat însă de faptul că această situație ar putea da naștere unui conflict de interese dacă un membru al personalului care a lucrat anterior pentru un producător de aeronave este acum angajat al Agenției și ia decizii cu privire la certificarea aeronavei la care a lucrat înainte în sectorul privat, ceea ce ar putea rezulta într-o situație de conflict de interese, dacă nu este detectată și gestionată adecvat; recunoaște însă că Agenția a instituit o procedură de certificare care garantează imparțialitatea procesului decizional prin principiul colegialității evaluărilor tehnice și prin caracteristicile sale inerente; înțelege totodată că Agenția este pe cale să instituie o politică la nivelul Agenției în materie de coduri de conduită, incluzând identificarea, prevenirea, monitorizarea și abordarea consecințelor cazurilor potențiale de conflicte de interese, care ar servi Agenției la o mai bună identificare și tratare a situațiilor de acest tip, fără ca siguranța aviației să fie vreun moment periclitată;
               
            
                  17.
               
               
                  solicită Agenției să țină seama în mod corespunzător de parcursul profesional al membrilor personalului său pentru a evita orice conflicte de interese; consideră că politica Agenției privind conflictele de interese ar trebui să prevadă în ce măsură și în ce condiții un angajat al Agenției poate să fie implicat în procesul de certificare al unei aeronave la care a lucrat înainte să se alăture Agenției;
               
            
                  18.
               
               
                  invită Agenția să adopte procese eficace care să adreseze în mod corespunzător cazurile potențiale de acuzații de conflict de interese în cadrul Agenției; invită, de asemenea, Agenția să publice pe site-ul său declarațiile de interese și experiența profesională ale experților săi, ale personalului de conducere, ale membrilor Consiliului de administrație și ale oricăror alte persoane ale căror activități sunt legate de procesul de certificare; subliniază că Agenția ar trebui să respecte orientările OCDE în materie de conflicte de interes;
               
            
                  19.
               
               
                  luând act de faptul că Agenția este implicată în luarea unor decizii foarte importante pentru toți cetățenii și ținând seama de expunerea acesteia, dată fiind importanța ei pentru industrie, așteaptă cu interes să primească și să dezbată constatările și recomandările din Raportul special privind situațiile de conflict de interese care urmează a fi publicat de Curtea de Conturi înainte de sfârșitul lunii iunie 2012;
               
            
         Performanța
      
      
                  20.
               
               
                  invită Agenția să pună în aplicare în continuare structura actuală pe activități pentru bugetul operațional pentru a stabili o legătură clară între programul de lucru și previziunile financiare și pentru a îmbunătăți monitorizarea performanței și raportarea;
               
            
                  21.
               
               
                  solicită Agenției să realizeze diagrama Gantt ca parte a programării pentru fiecare dintre activitățile sale operaționale, unde se dovedește relevant; de asemenea, subliniază cât este de important ca Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER, după cum a făcut-o în programul anual de activitate și în raportul anual de activitate începând cu 2008;
               
            
         Controlul intern
      
      
                  22.
               
               
                  observă, pe baza informațiilor din raportul anual de activitate, că Agenția și-a consolidat în 2010 sistemul de gestiune integrată, care include conceptul de „control intern” vizând să garanteze reducerea corectă a riscurilor cu obiectivul de a consolida capacitatea Agenției de a-și atinge obiectivele operaționale, calitative, de conformitate sau financiare;
               
            
                  23.
               
               
                  constată că sistemul de gestiune integrată al Agenției a obținut în decembrie 2010 certificarea în raport cu standardul internațional ISO 9001:2008 privind managementul calității;
               
            
         Procedura inspecțiilor de standardizare
      
      
                  24.
               
               
                  invită Agenția să îmbunătățească în continuare modul de documentare a planificării și programării inspecțiilor; reamintește Agenției importanța documentării evaluărilor de risc și a criteriilor utilizate în planificarea inspecțiilor, pentru a-și justifica procesele decizionale interne în cazurile care prezintă deficiențe grave ce pun în pericol siguranța cetățenilor Uniunii;
               
            
                  25.
               
               
                  invită în plus Agenția să gestioneze cu mai multă eficacitate principalele preocupări în materie de siguranță prin:
                  
                              —
                           
                           
                              monitorizarea informațiilor;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              reducerea duratei calendarului de punere în aplicare și de raportare;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              documentarea proceselor decizionale dintre Agenție și Comisie;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              combaterea adecvată a riscurilor oricărui potențial conflict de interese;
                           
                        
            
                  26.
               
               
                  solicită Agenției să clasifice, să monitorizeze și să dea curs constatărilor rezultate în urma inspecțiilor care intră în categoria „Observații”; ia act de faptul că Agenția a elaborat o procedură de lucru pentru a defini aceste constatări și a le comunica Comisiei; invită, în consecință, Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens;
               
            
         Auditul intern
      
      
                  27.
               
               
                  constată că Agenția nu a dat curs mai multor recomandări „foarte importante” ale Serviciului de Audit Intern (IAS) vizând reducerea riscurilor existente, acestea fiind în prezent revizuite de IAS;
               
            
                  28.
               
               
                  constată îndeosebi că IAS a auditat în 2010 modul de desfășurare al inspecțiilor de standardizare pentru a evalua sistemul de control intern din cadrul Agenției aferent acestei proceduri și pentru a oferi asigurări dintr-o sursă independentă cu privire la acesta, scopul fiind acela de a monitoriza aplicarea legislației Uniunii de către autoritățile aeronautice naționale și de a informa în acest sens Comisia; constată, de asemenea, că Agenția a elaborat deja un plan de acțiuni rectificative aprobat de IAS și a furnizat deja IAS spre revizuire documentația referitoare la implementarea recomandărilor menționate la punctele 25-27 din prezentul raport;
               
            
                  29.
               
               
                  invită deci Agenția să asigure în continuare:
                  
                              —
                           
                           
                              documentarea evaluărilor sale de risc în urma programelor anuale de inspecție și a vizitelor de inspecție;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              îmbunătățirea sistemului de monitorizare și de raportare cu privire la deficiențele semnificative care ridică probleme de siguranță;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              examinarea modului în care s-a dat curs observațiilor sale formulate în urma vizitelor de inspecție și monitorizarea acestora;
                           
                        
            
                  30.
               
               
                  atrage atenția asupra recomandărilor sale formulate în rapoartele precedente referitoare la descărcarea de gestiune, prezentate în anexa la prezenta rezoluție;
               
            
                  31.
               
               
                  face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 10 mai 2012 (8) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.
               
            
         (1)  JO C 366, 15.12.2011, p. 21.
      
         (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  JO L 79, 19.3.2008, p. 1.
      
         (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (5)  JO L 250, 27.9.2011, p. 140.
      
         (6)  JO L 64, 12.3.2010, p. 613.
      
         (7)  JO L 140, 1.6.2007, p. 3.
      
         (8)  Texte adoptate, P7_TA(2012) 164 (a se vedea pagina 388 din prezentul Jurnal Oficial).
   
   
      ANEXĂ
      
         RECOMANDĂRILE FORMULATE DE PARLAMENTUL EUROPEAN ÎN ANII TRECUȚI
      
      
                  Agenția Europeană de Siguranță a Aviației
               
               
                  2006
               
               
                  2007
               
               
                  2008
               
               
                  2009
               
            
                  Performanța
               
               
                  Agenția ar trebui să verifice cu atenție coerența previziunilor de cheltuieli: sistemul Agenției de analiză a costurilor a revelat costuri de cca 48 000 000 EUR, față de venituri de cca 35 000 000 EUR; deficiențe în programare
               
               
                  Agenția ar trebui să își verifice cu atenție coerența previziunilor de cheltuieli pe care urmează să le prezinte autorității bugetare în vederea adoptării
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Solicită Agenției să prezinte o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiile precedente
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Solicită Agenției să stabilească obiective SMART și indicatori RACER
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Solicită Agenției să introducă o diagramă Gantt
                           
                        
               
                  
                              —
                           
                           
                              Solicită Agenției să stabilească obiective SMART și indicatori RACER
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Invită Agenția să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice într-o formă concisă timpul petrecut de fiecare membru al personalului pentru un anumit proiect
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Îndeamnă Agenția să implementeze o structură pe activități pentru bugetul operațional cu scopul de a stabili o legătură clară între programul de lucru și previziunile financiare și de a îmbunătăți monitorizarea performanței și raportarea
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Solicită Agenției să prezinte operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent
                           
                        
            
                  Regulamentul privind onorariile și taxele
               
               
                  n.a.
               
               
                  Agenția nu ar trebui să confunde utilizarea regulamentului anterior privind onorariile și taxele cu utilizarea noului regulament
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Solicită Agenției să instituie un sistem de monitorizare a proiectelor de certificare
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Solicită Agenției să înainteze un plan detaliat pentru a garanta că sistemul de onorarii anuale fixe nu generează venituri considerabil mai însemnate decât costurile efective ale serviciilor prestate
                           
                        
               
                  
                              —
                           
                           
                              Solicită Agenției să își îmbunătățească sistemul de monitorizare a proiectelor de certificare, cu scopul de a se asigura că, pe întreaga durată de desfășurare a unui proiect, onorariile percepute nu sunt semnificativ diferite de costurile efective
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Invită Agenția să estimeze corect, în vederea elaborării situațiilor financiare pentru 2010, cheltuielile constatate în avans legate de gestionarea operațiunilor de certificare externalizate către autoritățile aeronautice naționale
                           
                        
            
                  Reportarea creditelor/Achiziții publice
               
               
                  Principiul bugetar al anualității nu a fost respectat: contrar dispozițiilor din normele sale financiare, Agenția a utilizat credite nediferențiate reportate din 2005, în pofida faptului că dispunea de suficiente credite de plată pentru 2006
               
               
                  Probleme de transparență legate de criteriile de atribuire a contractelor și de metoda de evaluare financiară a ofertelor
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Solicită Agenției să remedieze problema din sistemul de planificare a resurselor întreprinderii cauzată de o întârziere în procesul de încheiere a contractului de servicii (solicită ca pentru următoarele exerciții financiare să fie prezentate Comisiei și Parlamentului previziuni mult mai realiste)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Invită Comisia să examineze posibilități de a pune pe deplin în aplicare o gestiune a numerarului axată pe necesități pentru a asigura menținerea durabilă a lichidităților Agenției la un nivel cât mai redus posibil
                           
                        
               
                  
                              —
                           
                           
                              Agenția a reportat pentru 2010 un nivel ridicat de credite aferente cheltuielilor de funcționare (65 % de la titlul III – Activități operaționale; procentajul creditelor de angajament reportate este de 13 %)
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Solicită o gestiune mai precisă și mai promptă a contractelor și solicită să fie prezentate Comisiei și Parlamentului previziuni mult mai realiste pentru următorul exercițiu financiar
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Solicită să fie anexat bugetului aferent fiecărui exercițiu un raport privind creditele neutilizate reportate din exercițiile anterioare, indicându-se motivele neutilizării resurselor, precum și modalitățile și calendarul utilizării lor viitoare
                           
                        
            
                  Resursele umane
               
               
                  n.a.
               
               
                  Solicită Agenției să își îmbunătățească sistemele de recrutare a personalului și de planificare a resurselor
               
               
                  Solicită Agenției să își îmbunătățească sistemele de recrutare a personalului și de planificare a resurselor
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              Ia act de deficiențele din procedurile de selecție a personalului care au pus în pericol transparența acestor proceduri; observă că Curtea de Conturi a declarat în privința acestor proceduri că nu exista o justificare adecvată sau o documentație corespunzătoare în sprijinul deciziilor luate de jurii, întrucât punctajele minime pentru invitarea la interviu sau pentru înscrierea pe lista de rezervă nu au fost definite în avans, iar o serie de procese-verbale lipseau
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Îndeamnă Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile întreprinse pentru remedierea acestei situații și să asigure mai multă transparență în procedurile de selecție a experților/personalului
                           
                        
            
                  Auditul intern
               
               
                  Agenția nu a instituit încă un sistem eficient de gestionare a creanțelor care să includă, eventual, dobânzi de întârziere
               
               
                  n.a.
               
               
                  Solicită Agenției să ia măsuri pentru a pune în aplicare restul de 13 recomandări (dintre care 2 sunt considerate critice) din cele 28 de recomandări făcute de Serviciul de Audit Intern → și anume recomandările care vizează nesiguranța bugetară, absența unei analize a riscurilor, absența unei politici de evaluare și promovare, procedura de separare a exercițiilor financiare și absența unei proceduri de înregistrare a excepțiilor care au fost închise
               
               
                  Constată că Agenția a pus în practică 20 dintre cele 26 de recomandări elaborate de IAS începând cu 2006