CELEX: 51991PC0273(02)
Language: es
Date: 1992-03-05
Title: Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se completa el Estatuto de la Asociación Europea en lo que respecta al cometido de los trabajadores

N    C 99 / 14                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  21.4 . 92
               Propuesta de Directiva del Consejo por la que se completa el Estatuto de la absociacion euro­
                                           pea en lo que respecta al cometido de los trabajadores
                                                                (92/C 99/02)
                                                       COM(91) 2 73final — SYN 387
                                            (Presentada por la Comisión el 6 de marzo de 1992)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                        legislaciones de los Estados miembros al manteni­
                                                                               miento de los derechos de los trabajadores en caso
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­                           de traspasos de empresas, de centros de actividad o
mica Europea y, en particular, su artículo 54,                                 de partes de centros de actividad (4), y
Vista la propuesta de la Comisión,                                       — Directiva .../... /CEE del Consejo, de . . ., rela­
                                                                               tiva a la constitución de un comité de empresa
En cooperación con el Parlamento Europeo,                                      europeo en las empresas o grupos de empresas de
                                                                               dimensión comunitaria (5);
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                          Considerando que es necesario adoptar disposiciones
Considerando que, para alcanzar los objetivos enuncia­                    apropiadas para que los trabajadores de la AE sean
dos en el artículo 8 A del Tratado, el Reglamento                         correctamente informados y consultados, en especial
(CEE) n° ..../... (') establece el Estatuto de la aso­                    cuando se adopten decisiones que puedan afectar a sus
ciación europea (en adelante « AE »);                                     intereses en un Estado miembro distinto de aquel en el
                                                                          que trabajan ;
Considerando que en los Estados miembros existen
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
                                                                          Considerando que las disposiciones legales, reglamen­
sobre información y consulta de los trabajadores en las
                                                                         tarias y administrativas de los Estados miembros que
empresas, sea cual sea su forma jurídica, y que, en                       determinan la participación de los trabajadores en
determinados Estados miembros, existen disposiciones
                                                                          determinadas entidades jurídicas nacionales pueden
sobre la participación de los trabajadores en determina­                  aplicarse a la AE ;
das entidades jurídicas ;
Considerando que resulta oportuno establecer una                         Considerando que una AE sólo puede inscribirse si se
coordinación a nivel comunitario de los procedimien­                     ha escogido un modelo de participación o, en su
tos de información y consulta, a fin de desarrollar el                   defecto , un sistema de información y de consulta a los
diálogo entre el órgano de administración de la AE y                     trabajadores y, en particular, un comité «diferenciado »;
los trabajadores ;                                                       que conviene por ello crear un « comité de información
                                                                         y de consulta» distinto de los existentes en las entida­
Considerando que la realización del mercado interior                     des fundadoras , o cualquier otro mecanismo creado
está dando lugar a un proceso de concentración y de                      por común acuerdo ;
transformación de las asociaciones ; que, para asegurar
un desarrollo armonioso de las actividades económi­                      Considerando, no obstante, que las personas físicas
cas , es necesario que las AE que ejerzan actividades                    fundadoras y, en ausencia de un acuerdo previo a la
transfronterizas prevean, en su caso, un modelo de par­                  inscripción de la AE, las entidades fundadoras han de
ticipación o, en su defecto, informen y consulten a los                  proponer a la asamblea general constitutiva de la AE
trabajadores sobre las decisiones que les afecten ;                      determinados requisitos relativos a la información y a
                                                                         la consulta a los trabajadores ;
Considerando que la presente Directiva determina las
materias que deben ser necesariamente objeto de infor­                   Considerando que el comité de información y de con­
mación y de consulta, sin perjuicio de la aplicación de                  sulta o cualquier otro medio habrá de ser informado y
las siguientes Directivas :                                              consultado sobre las actividades y los proyectos estraté­
— Directiva 75 / 129 / CEE del Consejo, de 17 de                         gicos de la AE que puedan afectar a los intereses de los
     febrero de 1975 , relativa a la aproximación de las                 trabajadores ;
     legislaciones de los Estados miembros que se refie­
     ren a los despidos colectivos (2), modificada por la                Considerando que, para asegurar el buen funciona­
     Directiva .../... / CEE (3),                                        miento del mercado interior y para evitar cualquier
— Directiva 77/ 187/ CEE del Consejo, de 14 de                           desigualdad en las condiciones de competencia, resulta
     febrero de 1977 , relativa a la aproximación de las                 conveniente garantizar a los trabajadores de las AE
                                                                         unos niveles de información y de consulta equivalen­
                                                                         tes ;
(')  Véase la página 1 del presente Diario Oficial — Pro­
     puesta .
(2)  DO n° L 48 de 22. 2 . 1975 , p . 29 .                               (4)   DO n° L 61 de 5 . 3 . 1977 , p. 26 .
(3)  COM(9 1 ) 292 final , de 1 5 de julio de 1 99 1 .                   (5 )  COM(9Q) 581 final .
 ---pagebreak---  21.4 . 92                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N  C 99 / 15
 Considerando que, con abjeto de permitir una mayor             tema de información y de consulta a los trabajadores
 flexibilidad en lo que respecta a las AE de pequeña             de la AE . Tal acuerdo deberá celebrarse por escrito
 dimensión, los Estados miembros pueden establecer               antes de la inscripción de la AE .
 que no sea necesaria la representación del personal en
 las AE que empleen a menos de 50 trabajadores ;
                                                                 2 . En caso de constitución de la AE únicamente por
 Considerando que las disposiciones de la presente               personas físicas, éstas determinarán las modalidades de
 Directiva son un complemento indisociable de las dis­           información y de consulta basándose en las disposicio­
 posiciones del Reglamento ( CEE ) n° .../.. [por el            nes sobre información y consulta a los trabajadores
que se establece el Estatuto de la asociación europea] y         contenidas en el apartado 1 del artículo 4 ; dichas
que, por lo tanto, es conveniente que puedan aplicarse           modalidades se someterán a la asamblea general cons­
de forma concomitante ,                                         titutiva de la AE .
 HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :                            3 . Cuando la negociación a que se refiere el apartado
                                                                 1 no permita llegar a un acuerdo, los representantes de
                                                                los trabajadores de las entidades fundadoras podrán
                         Artículo 1
                                                                hacer constar una posición por escrito, precisando las
                                                                razones por las que consideran que la constitución de
 La presente Directiva tiene por objeto coordinar las           la AE puede perjudicar los intereses de los trabajado­
disposiciones legales, reglamentarias o administrativas         res, así como las medidas que deberían adoptarse .
de los Estados miembros relativas al cometido de los
trabajadores de la AE .
                                                                4.   Los órganos de administración de las entidades
 La presente Directiva constituye un complemento                fundadoras elaborarán, con destino a la asamblea
necesario del Reglamento (CEE) n°                  [por el      general constitutiva de la AE, un informe al que adjun­
que se establece el Estatuto de la asociación europea].         tarán :
La AE sólo podrá ser objeto de inscripción una vez que          — el texto del acuerdo al que se refiere el apartado 1 , o
haya sido elegido un modelo de participación o, en su
defecto, un sistema de información y de consulta con            — la toma de posición de los representantes de los
arreglo a las disposiciones siguientes .                             trabajadores prevista en el apartado 3 .
                                                                5.   La asamblea general que haya de pronunciarse
                         TITULO I
                                                                sobre la constitución de la AE ratificará el sistema de
                                                                información y de consulta contenido en el acuerdo a
                       Participación                            que se refiere el apartado 1 o bien, a falta de acuerdo,
                                                                elegirá el sistema que haya de aplicarse a la AE basán­
                         Artículo 2                             dose en el informe y en la toma de posición a que se
                                                                hace referencia en los apartados 3 y 4.
Las disposiciones legales, reglamentarias y administra­
tivas del Estado miembro que determinen la participa­
ción de los trabajadores en los órganos de vigilancia o         6. El sistema escogido podrá ser sustituido posterior­
de administración de las sociedades nacionales podrán           mente por otro distinto, mediante acuerdo celebrado
aplicarse a la AE cuyo domicilio se encuentre en su te­         entre el órgano de administración de la AE y los repre­
rritorio .                                                      sentantes de los trabajadores de la misma . Dicho
                                                                acuerdo habrá de someterse a la aprobación de la
A falta de tales disposiciones, el Estado miembro               asamblea general .
adoptará las medidas necesarias para garantizar al
menos la información y la consulta a los trabajadores
de la AE de conformidad con lo dispuesto en los artí­           7 . En caso de la transformación a que se refiere el
culos 3 , 4 y 5 .                                               apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CEE) n°
                                                                .../.. [por el que se establece el Estatuto de la AE],
                                                                será de aplicación el procedimiento contemplado en el
                                                                presente artículo .
                        TITULO II
           Sistemas de información y de consulta                8.   En caso de cambio de domicilio de la AE a otro
                                                                Estado miembro, el sistema de información y de con­
                         Artículo 3                             sulta aplicado antes de dicho cambio sólo podrá modi­
                                                                ficarse con arreglo al procedimiento descrito en el pre­
1 . Los órganos de administración de las entidades              sente artículo . El órgano de administración de la AE y
fundadoras y los representantes de los trabajadores de          los representantes de los trabajadores de la misma
tales entidades previstos por la ley o la práctica de los       serán competentes para entablar negociaciones al res­
Estados miembros elegirán de común acuerdo un sis­              pecto .
 ---pagebreak---  N° C 99/ 16                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                21.4. 92
                           Artículo 4                            libremente su mandato con arreglo a las modalidades
                                                                 previstas por la ley o la práctica de los Estados miem­
 1 . El órgano de administración de la AE deberá infor­          bros, dentro del respeto de los principios siguientes ;
mar y consultar con la suficiente antelación a los traba­
jadores de dicha entidad, al menos sobre las materias            a) habrán de elegirse representantes de los trabajado­
                                                                       res en cada uno de los Estados miembros en los
siguientes :
                                                                       que existan establecimientos de la AE ;
a) cualquier propuesta que pueda tener consecuencias
      importantes para los intereses de los trabajadores         b) en la medida de lo posible, el número de represen­
      de la AE , sin perjuicio de las disposiciones comu­              tantes deberá ser proporcional al múmero de traba­
      nitarias en materia de información y de consulta,                jadores que representen ;
      en especial la Directiva 75 / 129 / CEE, la Directiva      c) todos los trabajadores deberán poder participar en
      77 / 187 / CEE y la Directiva         / CEE [relativa            la votación, sin tener en cuenta su antigüedad y el
      a la constitución de un comité de empresa euro­                  múmero de horas que trabajen por semana ;
      peo ];                                                     d) la elección se efectuará mediante votación secreta.
b) cualquier cuestión relativa a las condiciones de
      empleo, en especial las modificaciones que afecten         2 . Los representantes de los trabajadores elegidos de
      a la organización de la AE y la introducción de            conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 podrán
      nuevos métodos de trabajo o de nuevos productos            ejercer sus funciones en la AE sin tener en cuenta el
      y / o servicios ;                                          sistema aplicable en virtud de la legislación del Estado
c) todos los documentos que se sometan a la asam­                del domicilio para ser representante de los trabajado­
                                                                 res .
      blea general de la AE ;
d) las operaciones descritas en el apartado 1 del artí­
                                                                                          TÍTULO III
      culo 30 del Reglamento ( CEE) n° .../.. [por el
      que se establece el Estatuto de la AE ].                                       Disposiciones finales
2 . La información y la consulta a los trabajadores                                        Artículo 6
deberá organizarse :
— bien en el seno de un Comité « diferenciado» repre­            1 . Los Estados miembros adoptarán las disposiciones
      sentativo de los trabajadores de la AE,                    legales, reglamentarias y administrativas necesarias
— bien en el seno de cualquier otra estructura creada            para cumplir la presente Directiva, antes del 1 de enero
                                                                 de 1993 . Informarán inmediatamente de ello a la
      mediante un acuerdo celebrado entre el órgano de           Comisión .
      administración de las entidades fundadoras y los
      representantes de los trabajadores de las mismas .         Cuando los Estados miembros adopten dichas disposi­
 Los Estados miembros podrán limitar tal opción res­             ciones , éstas harán referencia a la presente Directiva o
pecto de las AE domiciliadas en su territorio.                   irán acompañadas de dicha referencia en su publica­
                                                                 ción oficial . Los Estados miembros establecerán las
3 . En las AE que empleen a menos de 50 trabajado­               modalidades de la mencionada referencia .
res , las dos partes en la negociación podrán decidir el
establecimiento de un procedimiento simplificado de              2.    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión
información y consulta, sin perjuicio de lo dispuesto en         las disposiciones básicas de Derecho interno que adop­
el apartado 1 .                                                  ten en el ámbito regulado por la presente Directiva.
                           Artículo 5                                                      Artículo 7
 1 . Los representantes de los trabajadores de la AE             Los destinatarios de la presente Directiva serán los
serán elegidos y quedarán habilitados para ejercer               Estados miembros .