CELEX: 52010XG1218(01)
Language: es
Date: 2010-12-06
Title: Conclusiones del Consejo, de 6 de diciembre de 2010 , sobre el refuerzo del compromiso de eliminar las diferencias de retribución entre mujeres y hombres y la intensificación de las medidas a tal efecto, y sobre el examen de la aplicación de la Plataforma de Acción de Pekín

18.12.2010   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 345/1
            
         Conclusiones del Consejo de 6 de diciembre de 2010 sobre el refuerzo del compromiso de eliminar las diferencias de retribución entre mujeres y hombres y la intensificación de las medidas a tal efecto, y sobre el examen de la aplicación de la Plataforma de Acción de Pekín
   2010/C 345/01
   TENIENDO EN CUENTA LO SIGUIENTE:
   
               1.
            
            
               La igualdad entre mujeres y hombres es un principio fundamental de la Unión Europea consagrado en los Tratados y uno de los objetivos y las misiones de la Unión Europea, y la integración del principio de igualdad entre mujeres y hombres en todas sus actividades representa una misión específica de la Unión (1).
            
         
               2.
            
            
               Desde la fundación de la Comunidad Europea, el respeto de la igualdad de retribución entre trabajadores y trabajadoras ha sido garantizado por el Tratado (2).
            
         
               3.
            
            
               La legislación europea (3) que consagra el respeto del principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres en los ámbitos del empleo y el trabajo está destinada a proteger a los trabajadores de la discriminación por razón de sexo en sus condiciones de trabajo, incluida su retribución.
            
         
               4.
            
            
               Como parte del examen anual de la aplicación de la Plataforma de Acción de Pekín el Consejo adoptó en 2001 unas conclusiones para combatir la desigualdad de remuneración entre hombres y mujeres y tomó nota de un informe de la Presidencia belga que contiene información sobre las desigualdades de retribución y define seis indicadores cuantitativos y tres cualitativos (4).
            
         
               5.
            
            
               Eliminar las diferencias de retribución constituye una prioridad política compartida por todos los Estados miembros y otros agentes clave de la escena europea (5).
            
         
               6.
            
            
               Los interlocutores sociales, en particular, tienen un papel clave que desempeñar tanto a escala europea como nacional, en especial en el contexto de la negociación colectiva, en los esfuerzos por promover y mantener la igualdad entre mujeres y hombres en el trabajo, también en relación con la retribución (6).
            
         
               7.
            
            
               Los días 23 y 24 de marzo de 2006, el Consejo Europeo adoptó el Pacto Europeo por la Igualdad de Género, que anima a los Estados a la acción, en particular a que tomen medidas destinadas a reducir las diferencias por razón de género y luchar contra los estereotipos de género en el mercado laboral.
            
         
               8.
            
            
               En noviembre de 2009, el Consejo adoptó unas conclusiones sobre «Igualdad de los sexos: potenciar el crecimiento y el empleo — Contribución a la Estrategia de Lisboa post 2010», que en particular, invitaba a los Estados miembros y a la Comisión a seguir reduciendo el desequilibrio entre hombres y mujeres que aún existe por lo que se refiere a las retribuciones, con objeto de que mujeres y hombres tengan oportunidades para cumplir sus aspiraciones y desarrollar su potencial, y para la prevención de la pobreza de los trabajadores (7).
            
         
               9.
            
            
               En noviembre de 2009, el Consejo y los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, también adoptaron unas conclusiones sobre el «Examen de la aplicación por los Estados miembros y las instituciones de la Unión Europea de la Plataforma de Acción de Beijing: “Beijing + 15”: Evaluación de los avances» (8), en las que se comprometían a examinar periódicamente los avances logrados en los ámbitos críticos de preocupación establecidos en la Plataforma de Acción de Beijing para los que ya se habían adoptado indicadores.
            
         
               10.
            
            
               En las Conclusiones del Consejo Europeo de Barcelona de los días 15 y 16 de marzo de 2002, los Estados miembros se comprometieron, teniendo en cuenta la demanda de servicios de cuidado de niños y en consonancia con los modelos nacionales de asistencia, a esforzarse en prestar para 2010 servicios de cuidado de niños al menos al 90 % de los niños de edad comprendida entre los 3 años y la edad de escolarización obligatoria, y al menos al 33 % de los niños de menos de 3 años, y han reafirmado este compromiso en numerosas ocasiones (9).
            
         
               11.
            
            
               La Comunicación de la Comisión «Actuar contra las diferencias de retribución entre mujeres y hombres» (2007) (10) destaca la necesidad de desarrollar las capacidades de análisis de este fenómeno y el informe de la Comisión «Igualdad entre mujeres y hombres — 2010» (11) subraya que los Estados miembros deben dar una respuesta inmediata al reto de reducir las disparidades salariales entre hombres y mujeres «mediante estrategias específicas que combinen todos los instrumentos disponibles, incluyendo objetivos en su caso».
            
         
               12.
            
            
               En la declaración del Trío de Presidencias, adoptada en Valencia el 26 de marzo de 2010, se hizo un llamamiento para que se acelerasen los esfuerzos dirigidos a eliminar las diferencias de retribución entre mujeres y hombres, adoptando un enfoque coordinado y definiendo objetivos.
            
         
               13.
            
            
               En el Consejo Europeo del 17 de junio de 2010, los Estados miembros adoptaron la Estrategia 2020 para el empleo y un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, uno de cuyos cinco objetivos principales es procurar llegar a un índice de ocupación del 75 % de los hombres y mujeres con edades comprendidas entre los 20 y los 64 años (12).
            
         
               14.
            
            
               El 21 de octubre de 2010, el Consejo adoptó la Propuesta de Decisión del Consejo relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (13). La orientación no 7, en particular, insta a los Estados miembros a que promuevan la igualdad entre los sexos, incluida la igualdad retributiva, así como políticas de equilibrio entre la vida profesional y personal, junto con la prestación de una atención asequible y la innovación en la manera en que el trabajo está organizado; y la orientación no 10 declara que todas las medidas deberán propender asimismo al fomento de la igualdad entre los sexos.
            
         
               15.
            
            
               En las conclusiones adoptadas por el Consejo EPSCO del 21 de octubre de 2010 sobre la Gobernanza de la Estrategia Europea de Empleo en el contexto de Europa 2020 y el semestre europeo (14) se subraya la importancia de pasar revista, antes de cada semestre europeo, a los avances realizados en la consecución de los objetivos principales y nacionales de la Estrategia Europa 2020 en materia de empleo; con vistas a contribuir al Consejo Europeo de primavera, de determinar en el Informe conjunto sobre el empleo las principales orientaciones en este ámbito que requieren una orientación estratégica del Consejo Europeo; y al final del semestre europeo, de estudiar y adoptar recomendaciones por países para los Estados miembros en el ámbito del empleo.
            
         
               16.
            
            
               La Conferencia de los días 25 y 26 de octubre de 2010 sobre cómo eliminar las diferencias de retribución entre mujeres y hombres supuso una oportunidad de estudiar en profundidad la cuestión con todos los interesados.
            
         
               17.
            
            
               Según el Reglamento (CE) no 1922/2006 (15) por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género y sus programas de trabajo para 2010 y 2011, este Instituto tiene el cometido de prestar asistencia técnica a las instituciones comunitarias, en particular a la Comisión, y a las autoridades de los Estados miembros. Esta asistencia comprende en particular el desarrollo de indicadores y su revisión como trabajo derivado de la Plataforma de Acción de Pekín.
            
         
               18.
            
            
               Conseguir un salario igual para mujeres y hombres, una igual independencia económica y la igualdad en la toma de decisiones son los ámbitos de acción prioritarios de la Carta de la Mujer (16), adoptada por la Comisión en marzo de 2010, y de la Estrategia de la Comisión para la igualdad entre mujeres y hombres (2010-2015) (17).
            
         DESTACANDO LO SIGUIENTE:
   
               19.
            
            
               La igualdad entre mujeres y hombres es crucial para cumplir los objetivos de la Estrategia Europa 2020 en lo relativo a un elevado nivel de ocupación y la consecución de un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, así como para asegurar la cohesión económica y social (18) y la competitividad, y para abordar el desafío demográfico.
            
         
               20.
            
            
               Dentro de la Unión Europea, las diferencias de retribución entre mujeres y hombres siguen siendo del 18 % por término medio (19); esta diferencia de retribución varía considerablemente de un Estado miembro a otro, y entre el sector público y el privado.
            
         
               21.
            
            
               Las diferencias de retribución se reflejan en todo el ciclo vital de las mujeres, también en forma de pensiones más bajas y de exposición a un riesgo de pobreza mayor.
            
         
               22.
            
            
               Las causas subyacentes a las diferencias de retribución siguen siendo numerosas y complejas y reflejan principalmente la discriminación en razón del sexo, así como las desigualdades vinculadas a la educación y el mercado de trabajo, como:
               
                           a)
                        
                        
                           la segregación horizontal del mercado de trabajo: las mujeres se concentran en un número más reducido de sectores y ocupaciones, con frecuencia peor pagadas y menos valoradas (20);
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           la segregación vertical del mercado de trabajo: las mujeres por lo general ocupan puestos peor pagados, tienen mejor seguridad en el empleo y se enfrentan a más obstáculos para su carrera;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           la dificultad para conciliar el trabajo, la vida familiar y la vida privada, así como la distribución desigual de las responsabilidades familiares y domésticas, que llevan a una mayor proporción de mujeres a ocupar empleos a tiempo parcial y a optar por interrupciones repetidas de sus carreras;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           la falta de transparencia de las retribuciones, y
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           el impacto de los estereotipos de género, que influyen en la elección de los cursos de formación educativa y profesional, al igual que la forma en que se evalúan las calificaciones y se clasifican los empleos.
                        
                     
         
               23.
            
            
               Además, las circunstancias individuales de los trabajadores, como la situación familiar o el estado civil también repercuten en las diferencias de retribución entre mujeres y hombres.
            
         
               24.
            
            
               Mientras que se ha avanzado realmente en la determinación y la comprensión de algunas de sus múltiples causas, siguen sin explicarse otros aspectos de las diferencias de retribución, lo que requiere que se siga investigando, en particular en relación con los efectos de la clasificación de los empleos y el reconocimiento, en metálico o en especie, aparte del sueldo o salario normal de base o mínimo (21), sobre los cuales no se dispone de los datos necesarios.
            
         
               25.
            
            
               Un elevado índice de ocupación femenina a veces va parejo a una amplia diferencia de retribución con los hombres; sin embargo, el aumento del índice de ocupación femenina y la reducción de las diferencias de retribución entre mujeres y hombres son objetivos importantes que deben perseguirse de forma simultánea.
            
         
               26.
            
            
               Se ha demostrado que los planteamientos consistentes en medidas para abordar de forma aislada una u otra causa de las diferencias de retribución no son suficientes para reducir de modo eficaz las diferencias de retribución entre mujeres y hombres.
            
         
               27.
            
            
               Por consiguiente, la reducción de las diferencias de retribución entre mujeres y hombres requiere una ulterior movilización de todos los actores clave, a fin de que participen, de forma coordinada, con planteamientos específicos, integrados, polifacéticos y coherentes concebidos para hacer frente a sus múltiples causas, tanto a escala nacional como europea, también en el marco de la ejecución de la Estrategia Europa 2020.
            
         
               28.
            
            
               Se espera que la Estrategia de la Comisión para la igualdad entre mujeres y hombres (2010-2015) y muchas de las acciones en ella previstas contribuyan de modo significativo a la consecución de la igualdad de retribución entre mujeres y hombres.
            
         
               29.
            
            
               En el pasado, la integración del principio de igualdad de género no ha sido siempre bien ejecutada en todos los ámbitos de políticas de los programas nacionales de reforma y podría seguir mejorándose con éxito en el marco de la Estrategia Europa 2020 (22).
            
         
               30.
            
            
               El objetivo principal de llegar a un índice de ocupación del 75 % de los hombres y mujeres con edades comprendidas entre los 20 y los 64 años, marcado en el contexto de la Estrategia Europa 2020, presupone un aumento significativo de la participación de la mujer en el mercado de trabajo, que puede promoverse con medidas para reducir las diferencias de retribución entre mujeres y hombres, reforzar la formación de las mujeres, en particular en sectores en los que están insuficientemente representadas, mejorar la calidad de los trabajos de las mujeres y fomentar políticas de conciliación del trabajo, la vida familiar y la vida privada, así como para combatir la pobreza de las mujeres y mejorar su inclusión social, teniendo en cuenta las relativas posiciones de partida de los Estados miembros y sus circunstancias nacionales.
            
         EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   
               31.
            
            
               TOMA NOTA del informe (23), presentado por la Presidencia belga, que evalúa los indicadores de desigualdades retributivas relacionadas con el género y describe el trabajo de recogida de datos en este ámbito, determinadas dificultades inherentes que persisten y la necesidad de revisar y completar el conjunto de indicadores para reflejar el carácter multidimensional de las diferencias de retribución entre mujeres y hombres.
            
         
               32.
            
            
               AFIRMA la necesidad de seleccionar un número limitado de indicadores para su uso regular, reservando los indicadores complementarios para uso de los expertos.
            
         INVITA A LOS ESTADOS MIEMBROS A QUE:
   
               33.
            
            
               Adopten o persigan un conjunto completo de medidas para abordar toda la gama de causas de las diferencias de retribución entre mujeres y hombres vinculadas a las desigualdades de género en el mercado de trabajo, teniendo en cuenta las circunstancias nacionales, y coordinando las acciones de todos los actores clave pertinentes, en particular los interlocutores sociales, en todos los niveles. Este ejercicio podría incluir las siguientes medidas:
               
                           a)
                        
                        
                           la promoción de la transparencia, en particular respecto de la composición y las estructuras de los sueldos, inclusive mediante la información a las mujeres y los hombres jóvenes que se incorporen al mercado de trabajo;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           la promoción de la evaluación y la clasificación neutrales de los empleos, por ejemplo cuando se recurra a una clasificación de empleos para determinar la retribución, de forma que se eviten las desigualdades de género y la discriminación resultante de la evaluación insuficiente de las cualificaciones de las mujeres y de los empleos y ocupaciones normalmente desempeñados por ellas;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           la mejora de la calidad del empleo, en particular respecto del empleo inestable y el trabajo a tiempo parcial involuntario;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           la eliminación de la segregación vertical recurriendo a medios adecuados, como la acción positiva o, en caso necesario, los objetivos cualitativos y cuantitativos o las medidas disuasorias encaminadas a mejorar el equilibrio de género en los puestos de decisión en los sectores público y privado;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           la eliminación de la segregación horizontal en particular combatiendo los estereotipos de género en la educación, la vida laboral y los medios de comunicación, dentro del respeto de la libertad de expresión, ofreciendo un entorno educativo sensible a las cuestiones de género y un contenido educativo imparcial; promoviendo la educación y la formación a disposición de los miembros del sexo insuficientemente representado en los sectores en los que actualmente exista un desequilibrio de género; animando a mujeres y hombres a que practiquen el aprendizaje permanente para adquirir capacidades ocupacionales que se adapten a la nueva estructura del empleo y, cuando proceda, adoptando medidas positivas para facilitarles la participación en un ámbito de trabajo determinado;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           las mejoras en la conciliación del trabajo, la vida familiar y la vida privada tanto para hombres como para mujeres mediante servicios de cuidado infantil accesibles, asequibles y de elevada calidad y servicios de cuidado para las personas dependientes, en número suficiente, en función de la demanda; mediante la flexibilidad del horario laboral en las empresas; y, cuando proceda, mediante permisos parentales y filiales para el cuidado de los familiares dependientes o permisos de paternidad, acompañados de medidas para fomentar su asunción por los hombres;
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           la promoción de políticas apropiadas en materia de baja retribución, dentro del respeto de la autonomía de los interlocutores sociales;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           el refuerzo de la aplicación efectiva de la legislación vigente sobre retribuciones y sobre igualdad en el trabajo;
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           la puesta de relieve de la cuestión de la igualdad entre mujeres y hombres en la retribución y en el trabajo, en el contexto de la responsabilidad social de las empresas, y
                        
                     
                           j)
                        
                        
                           la promoción de la inclusión de la igualdad de retribución entre mujeres y hombres como condición que han de cumplir las empresas licitadoras para la concesión de los contratos públicos.
                        
                     
         
               34.
            
            
               En los programas nacionales de reforma que se hayan de elaborar en el marco de la Estrategia Europa 2020, en diálogo con la Comisión Europea y teniendo en cuenta las relativas posiciones de partida de los Estados miembros y sus circunstancias nacionales, si procede, marquen objetivos nacionales y presenten un conjunto completo de medidas destinadas específicamente a:
               
                           a)
                        
                        
                           aumentar el índice de ocupación femenina;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           mejorar la oferta de servicios de cuidado infantil suficientes, asequibles y de elevada calidad para los niños en edad preescolar, en función de la demanda, de forma equivalente como mínimo a los objetivos fijados por el Consejo en Barcelona, y la oferta de servicios y equipo para otras personas dependientes;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           reducir las diferencias de retribución entre mujeres y hombres, con arreglo a un plan plurianual, y
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           mejorar la conciliación de la vida laboral, la vida familiar y la privada.
                        
                     
         
               35.
            
            
               Utilizar los Fondos Estructurales y otros fondos europeos para desarrollar medidas destinadas a luchar contra las desigualdades entre mujeres y hombres, cuando proceda.
            
         
               36.
            
            
               Apliquen plenamente el artículo 20 de la Directiva 2006/54/CE para permitir a los organismos de fomento de la igualdad contribuir eficientemente a sus esfuerzos para intensificar las acciones destinadas a reducir las diferencias de retribución entre mujeres y hombres.
            
         
               37.
            
            
               Lleven a la atención de las entidades de la sociedad civil que tengan un interés legítimo, de conformidad con los criterios establecidos en el Derecho nacional, la posibilidad que ofrece el artículo 17.2 de la Directiva 2006/54/CE de iniciar, en nombre o en apoyo del demandante, y con su autorización, cualquier procedimiento judicial y/o administrativo establecido para exigir el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente Directiva.
            
         INVITA A LOS ESTADOS MIEMBROS Y A LA COMISIÓN EUROPEA, DE CONFORMIDAD CON SUS COMPETENCIAS RESPECTIVAS, A QUE:
   
               38.
            
            
               Integren de modo visible el principio de la integración general de las cuestiones de género en la ejecución de la Estrategia Europa 2020, velando por que se tenga en cuenta la igualdad de género y se promuevan medidas para la igualdad de género de manera coherente en:
               
                           a)
                        
                        
                           la evaluación de la aplicación y el seguimiento de los cinco objetivos principales de la UE y las directrices integradas, así como en el seguimiento de las siete iniciativas emblemáticas;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           los mecanismos de supervisión macroeconómica y temática, a través de la Encuesta Anual sobre el Crecimiento; los debates y las orientaciones del Consejo EPSCO; los programas nacionales de reforma; las recomendaciones específicas por países del Consejo EPSCO; el desarrollo de indicadores, estadísticas e informes, y las evaluaciones por homólogos.
                        
                     
         INVITA A LOS ESTADOS MIEMBROS Y A LA COMISIÓN EUROPEA A QUE, APROVECHANDO AL MÁXIMO EL TRABAJO DEL INSTITUTO EUROPEO DE LA IGUALDAD DE GÉNERO TOMEN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA EL SEGUIMIENTO DE LAS DIFERENCIAS DE RETRIBUCIÓN ENTRE MUJERES Y HOMBRES, TENIENDO EN CUENTA SU CARÁCTER MULTIDIMENSIONAL, DEL MODO SIGUIENTE:
   
               39.
            
            
               hagan una medición de las diferencias de retribución entre mujeres y hombres y supervisen los progresos regularmente valiéndose de los indicadores principales
                   (24) definidos en el anexo, sujetos a la disponibilidad de los datos, y teniendo en cuenta la metodología de la Encuesta sobre la Estructura de los Salarios (siglas en inglés SES), según proceda;
            
         
               40.
            
            
               consideren los indicadores complementarios
                   (25) que figuran en el anexo como posibles instrumentos para ulterior investigación en profundidad de las diferencias de retribución entre mujeres y hombres, y
            
         
               41.
            
            
               promuevan la investigación sobre la relación entre la tasa de ocupación de las mujeres y las diferencias de retribución entre mujeres y hombres.
            
         INVITA A LA COMISIÓN EUROPEA A QUE, APROVECHANDO PLENAMENTE EL TRABAJO DEL INSTITUTO EUROPEO DE LA IGUALDAD DE GÉNERO, HAGA LO SIGUIENTE:
   
               42.
            
            
               Organice intercambios regulares de prácticas idóneas sobre medidas para reducir las diferencias de retribución entre mujeres y hombres, haciendo que participen en dichos intercambios los interlocutores sociales.
            
         
               43.
            
            
               Considere la posible utilidad de realizar un estudio para determinar los aspectos de la remuneración que no se incluyen en las estadísticas de los Estados miembros, a fin de medir el efecto que tiene en la desigualdad de retribución la diferente forma en que dichas prestaciones se conceden a mujeres y hombres.
            
         
               44.
            
            
               Realice periódicamente campañas de concienciación en este ámbito.
            
         INVITA A LA COMISIÓN EUROPEA A QUE:
   
               45.
            
            
               Haga más visibles las estrechas relaciones entre la consecución de la igualdad de retribución y la independencia económica, la promoción de conciliación, y la igualdad en la toma de decisiones, y la lucha contra los estereotipos de género en el marco de su Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres (2010-2015); y se dedique a estudiar a intervalos regulares los progresos alcanzados en este sensible ámbito en el informe anual sobre la igualdad de género que presente al Consejo Europeo de primavera.
            
         
               46.
            
            
               Sin perjuicio del futuro marco financiero, evalúe y desarrolle medidas en el contexto de la política de cohesión social, incluidos los Fondos Estructurales, destinadas a reducir las diferencias de retribución entre mujeres y hombres.
            
         
               47.
            
            
               Siga de cerca la plena aplicación de la legislación europea destinada a asegurar la igualdad en el trabajo y la igualdad de retribución para mujeres y hombres y promuevan, en consulta con los interlocutores sociales y respetando su autonomía, medidas activas dirigidas a alcanzar la igualdad real.
            
         
               48.
            
            
               Consideren iniciativas encaminadas a animar a los Estados miembros a que contemplen medidas adecuadas que comprendan, en caso necesario y si procede, objetivos concretos, con miras a mejorar el equilibrio de género en los puestos de decisión del sector público y del sector privado.
            
         
               49.
            
            
               Consideren la necesidad de crear un «Día europeo de la igualdad de retribución» con vistas a concienciar a la población en general y a los actores clave y estimulando con ello la adopción de medidas y su seguimiento.
            
         ANIMA a los interlocutores sociales europeos a que acuerden un nuevo marco para la acción plurianual que comprenda estrategias activas y coordinadas y que consideren los objetivos cuantitativos dirigidos a la igualdad en el trabajo y de retribución para mujeres y hombres y a la mejora de la calidad del empleo de la mujer.
   INVITA al Comité de Empleo y al Comité de Protección Social a que tengan en cuenta en sus trabajos, siempre que proceda, los indicadores relativos a la igualdad entre mujeres y hombres, en particular los que reflejan la desigualdad de retribución entre mujeres y hombres, y a que cooperen estrechamente con miras a asegurar un seguimiento regular de esta cuestión en el contexto de la ejecución de la Estrategia Europa 2020.
   INVITA AL CONSEJO EUROPEO a que adapte y mejore el Pacto Europeo por la Igualdad de Género en la primavera de 2011, habida cuenta de la nueva Estrategia de la Comisión para la igualdad entre mujeres y hombres (2010-2015), de la Estrategia Europa 2020 y de las presentes conclusiones.
   CONSIDERARÁ la cuestión de «Las mujeres y la economía: conciliación de la vida laboral y la vida familiar» para el próximo examen de la aplicación de la Plataforma de Acción de Pekín.
   
      (1)  Véanse los artículos 2 y 3, apartado 3, del TUE y el artículo 8 del TFUE.
   
      (2)  Véase el artículo 157 del TFUE.
   
      (3)  En especial la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación (DO L 204 de 26.7.2006, p. 23), y la Directiva 2010/18/UE del Consejo, de 8 de marzo de 2010, por la que se aplica el Acuerdo marco revisado sobre el permiso parental, celebrado por BusinessEurope, la UEAPME, el CEEP y la CES, y se deroga la Directiva 96/34/CE (DO L 68 de 18.3.2010, p. 13).
   
      (4)  14485/01 + ADD 1 + ADD 2 + ADD 3.
   
      (5)  Como se confirmó, en particular, en: Plan de trabajo para la igualdad entre las mujeres y los hombres 2006-2010 (7034/06); Comunicación de la Comisión de 18 de julio de 2007 titulada «Actuar contra la diferencia de retribución entre mujeres y hombres» (12169/07) y la Resolución del Parlamento Europeo de 18 de noviembre de 2008 con recomendaciones a la Comisión sobre la aplicación del principio de igualdad de retribución entre hombres y mujeres.
   
      (6)  Véase el Marco de acciones para la igualdad entre hombres y mujeres que aprobaron los interlocutores sociales europeos y los informes sobre su seguimiento.
   
      (7)  Doc. 15488/09.
   
      (8)  Doc. 15992/09.
   
      (9)  En particular las conclusiones del Consejo sobre «Equilibrio de funciones entre hombres y mujeres en materia de empleo, crecimiento y cohesión social» (2007); la Resolución del Consejo sobre las oportunidades y los retos del cambio demográfico en Europa (2007); las conclusiones del Consejo sobre la eliminación de los estereotipos de género en la sociedad (2008); las conclusiones del Consejo sobre conciliación de la vida laboral y la vida familiar (2009) y las conclusiones sobre «Igualdad de los sexos: potenciar el crecimiento y el empleo — Contribución a la Estrategia de Lisboa post 2010» (2009).
   
      (10)  Doc. 12169/09.
   
      (11)  Doc. 5056/09.
   
      (12)  Doc. EUCO 13/1/10 REV 1.
   
      (13)  Doc. 14338/10 + COR 1.
   
      (14)  Doc. 14478/10.
   
      (15)  DO L 403 de 30.12.2006, p. 9.
   
      (16)  Doc. 7370/09.
   
      (17)  Doc. 13767/10.
   
      (18)  Artículos 147 y 174 del TFUE.
   
      (19)  En 2008, tomando como base para el cálculo la retribución bruta por hora de los trabajadores a tiempo completo y parcial; Encuesta sobre la Estructura de los Salarios (siglas en inglés SES).
   
      (20)  Sobre la tendencia a conceder menos valor a los trabajos «de mujer», véanse los docs. 5056/10, p. 9, 9671/07, p. 6 y 13767/10, p. 6. Sobre la cuestión de la segregación por sexo en el mercado de trabajo, véase también: http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=4028&langId=en
   
      (21)  Véase la definición de «retribución» del artículo 157, apartado 2, del TFUE.
   
      (22)  Véase el doc. 15488/09, p. 8.
   
      (23)  Una versión resumida del informe figura en el doc. 16881/10 ADD 1. (El texto íntegro del informe figura en el doc. 16516/10 ADD 2.).
   
      (24)  Indicadores 1, 2, 3, 4, 5 y 8.
   
      (25)  Indicadores 6, 7, 9 y 10.
   
      ANEXO
      
         Lista de indicadores
      
      Reducir las diferencias de retribución entre mujeres y hombre es una prioridad principal en el contexto de la política de igualdad de género de la UE. Es necesario un conjunto de indicadores que haga justicia a la naturaleza multidimensional del fenómeno y permita al mismo tiempo un seguimiento regular a efectos de comunicar un mensaje político claro. A fin de cumplir ambos objetivos, se hace una distinción entre «indicadores principales» e «indicadores complementarios», que se indica más adelante.
      Un elemento importante de la distinción entre los dos tipos de indicadores es la viabilidad. En algunos casos, la información está fácilmente disponible. Por ejemplo, el Indicador 1a corresponde al Indicador estructural sobre las diferencias de retribución entre mujeres y hombres que Eurostat presenta cada año. Un segundo elemento de la distinción es la importancia relativa de cada indicador para explicar y seguir las diferencias de retribución entre mujeres y hombres. Los indicadores 1, 2, 3, 4, 5 y 8 son considerados «indicadores principales». Los indicadores 6, 7, 9 y 10 son considerados «indicadores complementarios».
      Los indicadores tendrán mayor impacto cuando se recojan o calculen con regularidad. No obstante «regular» no quiere decir necesariamente «anual». La mayoría de los indicadores cuantitativos se basan en los resultados de la Encuesta Europea sobre la Estructura de los Salarios [SES — Reglamento (CE) no 530/1999] disponibles solo cada cuatro años, y abarcan empresas de diez empleados o más, en las secciones de actividad económica B a S (excepto la sección O) de la nomenclatura estadística de actividades económicas en la Comunidad Europea «NACE Rev. 2». Algunos indicadores están disponibles anualmente. No obstante, la información detallada necesaria para determinados cálculos, y algunos otros indicadores solo están disponibles cada cuatro años. Respecto de cada indicador cuantitativo, la disponibilidad de datos se indica como sigue:
      Da = disponible anualmente; D4 = disponible cada 4 años; N = requiere la recopilación de datos nuevos.
      I.   PRINCIPALES INDICADORES DE LOS DIFERENTES ASPECTOS DE LAS DIFERENCIAS SALARIALES POR RAZÓN DE SEXO
      
      A.   Indicadores generales de diferencia salarial por razón de sexo
      
      
         Indicador 1:   Proporción de todos los asalariados
      
         
      
                  a)
               
               
                  Diferencia salarial por razón de sexo basada en sueldo bruto por hora de hombres y mujeres empleados a tiempo completo y a tiempo parcial de todos los sectores
                  Fuente: SES + otras fuentes; Da
               
            
                  b)
               
               
                  Tasa de ocupación de mujeres y hombres
                  Fuente: Encuesta de población activa; Da
               
            
                  c)
               
               
                  Diferencia salarial por razón de sexo basada en sueldo bruto por hora de hombres y mujeres empleados a tiempo completo y a tiempo parcial de todos los sectores y separados por sector público y privado
                  Fuente: SES + otras fuentes; Da para algunos países; D4
               
            
                  d)
               
               
                  Diferencia salarial por razón de sexo basada en sueldo bruto anual de hombres y mujeres empleados a tiempo completo y a tiempo parcial de todos los sectores y separados por sector público y privado
                  Fuente: SES + otras fuentes; D4
               
            
                  e)
               
               
                  Diferencia salarial por razón de sexo basada en sueldo bruto mensual de hombres y mujeres empleados a tiempo completo
                  Fuente: SES; D4
               
            
                  f)
               
               
                  Diferencia salarial por razón de sexo basada en sueldo bruto mensual de hombres y mujeres empleados a tiempo completo y a tiempo parcial
                  Fuente: SES; D4
               
            
         Indicador 2:   Proporción de la masa salarial
      
                  a)
               
               
                  Proporción de todos los sueldos por sexo
                  Fuente: datos administrativos u otras fuentes; Da para algunos países; N
               
            
                  b)
               
               
                  Reparto del total de la población asalariada por sexo
                  Fuente: datos administrativos, Encuesta de población activa u otras fuentes; Da
               
            
                  c)
               
               
                  Reparto del total de días trabajados reales por sexo
                  Fuente: datos administrativos, Encuesta de población activa u otras fuentes; Da
               
            B.   Factores de desigualdad
      
      
         Indicador 3:   Proporción del tiempo parcial
      
                  a)
               
               
                  sueldo bruto por hora y diferencia de retribución
                  
                               
                           
                           
                              mujeres (tiempo parcial) - hombres (tiempo parcial)
                           
                        
                               
                           
                           
                              mujeres (tiempo parcial) - mujeres (tiempo completo)
                           
                        
                               
                           
                           
                              hombres (tiempo parcial) - hombres (tiempo completo)
                           
                        
                               
                           
                           
                              mujeres (tiempo parcial) - hombres (tiempo completo)
                           
                        Fuente: SES; D4
               
            
                  b)
               
               
                  Tasa de ocupación a tiempo parcial por sexo
                  Fuente: Encuesta de población activa; Da
               
            
         Indicador 4:   Proporción por edad y nivel de educación
      
                  a)
               
               
                  Tasa de ocupación por edad y por sexo
                  Fuente: Encuesta de población activa; Da
               
            
                  b)
               
               
                  Diferencia salarial por grupo de edad (< 24, 25-34, 35-44, 45-54, 55-64 y 65+) sobre la base del sueldo por hora de mujeres y hombres empleados a tiempo completo y tiempo parcial
                  Fuente: SES; D4, Da en algunos países, pero con clasificación por edad: -25, 25-34, 35-44, 45-54, 55-64, 65+.
               
            
                  c)
               
               
                  Tasa de ocupación por nivel de educación (CINE; 3 niveles)
                  Fuente: Encuesta de población activa; Da
               
            
                  d)
               
               
                  Diferencia salarial por nivel de educación (CINE; 3 niveles) de empleados a tiempo completo y a tiempo parcial
                  Fuente: SES; D4
               
            
         Indicador 5:   Segregación en el mercado de trabajo
      
                  a)
               
               
                  Sueldo bruto por hora medio de mujeres y hombres empleados en las 5 secciones industriales (NACE, 2 dígitos) con los máximos de mujeres y los máximos de hombres empleados.
                  Fuente: SES; D4
               
            
                  b)
               
               
                  Sueldo bruto por hora medio de mujeres y hombre empleados en las 5 categorías profesionales (categorías CIUO; 2 dígitos) con los máximos de mujeres y los máximos de hombres empleados.
                  Fuente: SES; D4
               
            
                  c)
               
               
                  Diferencia salarial en puestos de gestión (CIUO 12 y 13)
                  Fuente: SES; D4
               
            D.   Políticas de lucha contra las diferencias salariales por razón de sexo
      
      
         Indicador 8:   Medidas para promover la igualdad de retribución y combatir las diferencias salariales entre mujeres y hombres (han de ser evaluadas cada 4 años)
      
         Situación:
      
                  a)
               
               
                  Partes/organismos implicados en la cuestión de las diferencias salariales por razón de sexo
                  
                              Parte/organismo interesado
                           
                           
                              Función principal en este contexto
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  Medidas gubernamentales aplicadas para eliminar las diferencias salariales por razón de sexo
                  
                              Año
                           
                           
                              Denominación de la medida
                           
                           
                              Tipo de medida
                           
                           
                              Plan de acción o acción aislada
                           
                           
                              Parte (organismo)
                           
                        
            
                  c)
               
               
                  Prácticas idóneas dirigidas a eliminar las diferencias salariales por razón de sexo
                  
                              Año
                           
                           
                              Denominación de la medida
                           
                           
                              Descripción
                           
                        
            
         Desarrollo:
      
      
                  a)
               
               
                  Evaluación de la legislación destinada a combatir las diferencias salariales por razón de sexo
                  
                              Sí
                           
                           
                              No
                           
                        
                              Legislación
                           
                           
                              Principales conclusiones
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  Evaluación de otras medidas destinadas a combatir las diferencias salariales por razón de sexo
                  
                              Sí
                           
                           
                              No
                           
                        
                              Denominación de la medida
                           
                           
                              Principales conclusiones
                           
                        
            
                  c)
               
               
                  Sistema de recopilación de datos sobre reclamaciones por discriminación salarial entre mujeres y hombres
               
            
                  d)
               
               
                  Órgano u órganos responsables de la recopilación de datos
               
            
                  e)
               
               
                  Número de reclamaciones por discriminación salarial entre mujeres y hombres registradas por año de actividad
                  
                              Año
                           
                           
                              Número de reclamaciones
                           
                        
            
                  f)
               
               
                  Proporción general: número de reclamaciones relacionadas con la discriminación salarial entre mujeres y hombres, comparado con el total de reclamaciones por discriminación entre mujeres y hombre en el ámbito del empleo
               
            II.   INDICADORES COMPLEMENTARIOS QUE HACEN POSIBLE UNA EVALUACIÓN EN PROFUNDIDAD DE LAS DIFERENCIAS SALARIALES POR RAZÓN DE SEXO
      
      B.   Factores de desigualdad
      
      
         Indicador 6:   Proporción según características personales (nuevo indicador 2010)
      
                  a)
               
               
                  Tasa de ocupación según situación familiar y estado civil (cruzada)
                  Fuente: Encuesta de población activa; Da
               
            
                  b)
               
               
                  Diferencia salarial por razón de sexo según situación familiar y estado civil
                  Fuente: SES (deseable en el futuro); N
               
            
                  c)
               
               
                  Diferencias salariales por razón de sexo por país de nacimiento
                  Fuente: SES (deseable en el futuro); N
               
            C.   Incidencia relativa de estos factores
      
      
         Indicador 7:   Desglose de las diferencias salariales horarias entre hombres y mujeres mediante la técnica de Oaxaca
      
                  a)
               
               
                  Contribución relativa a las diferencias salariales totales por razón de sexo del factor trabajo a tiempo parcial
               
            
                  b)
               
               
                  Contribución relativa a las diferencias salariales totales por razón de sexo del factor nivel de educación
               
            
                  c)
               
               
                  Contribución relativa a las diferencias salariales totales por razón de sexo del factor edad
               
            
                  d)
               
               
                  Contribución relativa a las diferencias salariales totales por razón de sexo del factor antigüedad en la empresa
               
            
                  e)
               
               
                  Contribución relativa a las diferencias salariales totales por razón de sexo del factor sector
               
            
                  f)
               
               
                  Contribución relativa a las diferencias salariales totales por razón de sexo del factor profesión
               
            
                  g)
               
               
                  Contribución relativa a las diferencias salariales totales por razón de sexo del factor tamaño de la empresa
               
            
                  h)
               
               
                  Contribución relativa a las diferencias salariales totales por razón de sexo del factor situación familiar (deseable en el futuro); N
               
            
                  i)
               
               
                  Contribución relativa a las diferencias salariales totales por razón de sexo del factor estado civil (deseable en el futuro); N
               
            
                  j)
               
               
                  Contribución relativa a las diferencias salariales totales por razón de sexo del factor país de nacimiento (deseable en el futuro); N
               
            
                  k)
               
               
                  Proporción de las diferencias salariales no explicable por factores identificables
                  Fuente: SES; D4
               
            D.   Políticas de lucha contra las diferencias salariales por razón de sexo
      
      
         Indicador 9:   Influencia de la negociación colectiva en la promoción de la igualdad de retribución y la eliminación de las diferencias salariales por razón de sexo
      
         Situación
      
      
                  a)
               
               
                  Medidas relacionadas con las diferencias salariales por razón de sexo aplicadas en el marco de la negociación colectiva
                  
                              Año
                           
                           
                              Denominación de la medida
                           
                           
                              Tipo de medida
                           
                           
                              Partes/órganos
                           
                           
                              Carácter de la medida
                           
                           
                              Ámbito de aplicación
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  Prácticas idóneas sobre el modo de suprimir las diferencias salariales por razón de sexo en la negociación colectiva
                  
                              Año
                           
                           
                              Denominación de la medida
                           
                           
                              Descripción
                           
                        
            
         Evolución
      
      
                  a)
               
               
                  Sistema de recopilación de datos sobre acuerdos colectivos relacionados con la cuestión de las diferencias salariales por razón de sexo
                  
                               
                           
                           
                              Órgano responsable
                           
                           
                              Público o privado
                           
                        
                              Sí
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              No
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  Sistema de recopilación de datos sobre acuerdos colectivos relacionados con la cuestión de las diferencias salariales por razón de sexo
                  
                              Año
                           
                           
                              Número de acuerdos colectivos
                           
                        
            
                  c)
               
               
                  Evaluación de las medidas para suprimir las diferencias salariales por razón de sexo en la negociación colectiva
                  
                              Sí
                           
                           
                              No
                           
                        
                              Medidas
                           
                           
                              Principales conclusiones
                           
                        
            
         Indicador 10:   Efecto del trabajo a tiempo parcial, el permiso parental, los sistemas de crédito de tiempo y las interrupciones de carrera en las diferencias salariales por razón de sexo
      
         Evolución
      
      
                  a)
               
               
                  Evaluación de la investigación sobre los efectos de las formas flexibles de empleo en las diferencias salariales por razón de sexo
                  
                              Formas flexibles de empleo
                           
                           
                              Sí
                           
                           
                              No
                           
                        
                              Trabajo a tiempo parcial
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Interrupción de carrera
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Sistema de crédito de tiempo
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Permiso parental
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Formas flexibles de empleo
                           
                           
                              Evaluación del efecto a corto plazo
                           
                           
                              Evaluación del efecto a largo plazo
                           
                        
                              Trabajo a tiempo parcial
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Interrupción de carrera
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Sistema de crédito de tiempo
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Permiso parental
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  Conclusiones principales de la evaluación
                  
                              Fecha de la evaluación:
                           
                           
                               
                           
                        
                              Trabajo a tiempo parcial
                           
                           
                               
                           
                        
                              Interrupción de carrera
                           
                           
                               
                           
                        
                              Sistema de crédito de tiempo
                           
                           
                               
                           
                        
                              Permiso parental
                           
                           
                               
                           
                        
            
                  c)
               
               
                  Información proporcionada por las autoridades públicas para concienciar sobre los efectos de las formas flexibles de empleo en las diferencias salariales por razón de sexo
                  
                              Sí
                           
                           
                              No