CELEX: 51988PC0042
Language: nl
Date: 1988-02-05
Title: Derde wijziging van het voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 77/62/EEG betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen, alsmede tot intrekking van sommige bepalingen van Richtlijn 80/767/EEG (door de Commissie ingediend krachtens artikel 149, lid 2, van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 42
Vol. 1988/0009
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                               COM(88 ) 42 def .
                                                               Brussel , 5 februari 1988
                                 Derde wijziging van het
                                      voorstel voor een
                                    RICHTLIJN VAN DE RAAD
                  tot wijziging van Richtlijn 77 / 62 / EEG betreffende de
     coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten
         voor leveringen , alsmede tot intrekking van sommige bepalingen van
                                     Richtlijn 80 / 767 / EEG
              ( door de Commissie ingediend krachtens artikel 149, lid 2 ,
                                     van het EEG-Verdrag )
i
(
                                                  ■ I
                                             ' -,
                                        \ ••
                                  $
                                                            C3
                                                            o
                                 .I
)
                                £%.                   J?
                                               tr\
                                         lo i 0 su
  C0M(88 ) 42 def .
 ---pagebreak--- Toelichting
I.   Algemeen
     Het  in dit document vervatte ,         herziene voorstel geeft het
     standpunt weer dat de Commissie heeft ingenomen ten aanzien van :
          het gemeenschappelijk standpunt van de Raad van oktober 1987 ,
          overeenkomstig de strekking die in de mededeling van de
          Commissie    aan    het   Europese    Parlement   ter   zake  werd
          aangegeven ,
          de tweede lezing door het Europese Parlement in december
          1987, overeenkomstig de strekking die door Lord Cockfield in
          de plenaire vergadering werd aangegeven .
II . Analyse van het nieuwe voorstel
1.   Het voorstel komt overeen met het gemeenschappelijk standpunt dat
     door de Raad van Ministers in oktober 1987 werd bepaald , met       met
     uitzondering van de onderstreepte delen .
2.   Wat de onderstreepte delen betreft , werd in een aantal gevallen
     het eerdere voorstel van de Commissie , dat de steun van het
     Europese Parlement had gekregen , gehandhaafd :
          artikel 3 ,    waarbij een nieuw artikel 2 wordt ingevoegd
          betreffende    de    opening        van de defensiesector ;
          artikel 22 ,    waarbij  r»en nieuw artikel 27 wordt ing^oegd
          betreffende   het   besluit  dat   de  Raad  moet  nemen over  het
          voorstel van de Commissie voor een richtlijn inzake controle-
          en sanctiemaat regelen .
3.   De andere delen zijn nieuw en hebben betrekking op de volgende
     punten :
     a)   de voorgestelde nieuwe bepalingen in artikel 1 , sub d ),
          sub e ) en sub f ), en in artikel 6 , alsmede de weglating van
          artikel 3, lid 1 , en van artikel 4 maken deel uit van een
          herschikking van de eerste artikelen van de richtlijn .         De
          bedoeling hiervan is alle ter zake dienende definities in
          artikel 1 bijeen te brengen en de voorwaarden voor het
          gebruik van de diverse gunningsprocedures uitsluitend in
          artikel 6 te behandelen .    Deze wijzigingen maken de structuur
          van de richtlijn duidelijker maar hebben geen invloed op de
          eigenlijke inhoud .
          Deze wijziging ondervangt amendement nr . 7 van het Europese
          Parlement , dat voor het overige aanvaardbaar was voor de
          Commissie ;
                                                                             2
 ---pagebreak--- b) de drempelwaarde in het bij artikel 7 gewijzigde artikel 5 ,
   lid 1 ,      sub a ), tweede streepje ,     is aangepast aan de
   ontwikkeling ng     van
                       van    de     wisselkoersen      tijdens    de
   referentieperiode dij afliep op 31 oktober 1987, een en ander
   overeenkomstig het bepaalde in artikel 3 van Richtlijn
   80 / 767/ EEG en na raadpleging van het Raadgevend Comité inzake
   Overheidsopdrachten ;
c) het bij artikel 9 voorgestelde artikel 7,       lid 2, voorziet in
   passende afwijkingen van de verplichting Europese normen dan
   wel gemeenschappelijke technische specificaties toe te passen
   in omstandigheden waarin die verplichting ernstige praktische
   problemen met zich mee zou brengen .         Het voorstel van de
   Commissie sluit aan bij het amendement van het Europese
   Parlement ;
d) het bij artikel 17 voorgestelde nieuwe artikel 17, lid 1 ,
   sub e ), moet het mogelijk maken bedrijven uit te sluiten die
   de mededinging in hun voordeel vervalsen door het niet -
   naleven van bepaalde dure wettelijke verplichtingen . Deze
   wijziging verduidelijkt de vroegere tekst door de beperkte
   doelstellingen ervan aan te geven .           Wat het eerste lid
   betreft , sluit de nieuwe versie aan bij het amendement van
   het Europese Parlement .      De wijzigingen in het tweede en het
   derde lid zijn noodzakelijk om heet mogelijk te maken dat op
   een passende wijze het bewijs van het naleven van de bewuste
   verplichtingen wordt verkregen ;
e) de toevoeging van een derde lid aan het bij artikel 19
   voorgestelde artikel 23 betreffende de regionale preferenties
   beantwoordt aan het standpunt dat op 5 oktober 1987 door een
   aantal delegaties werd ingenomen in de Raad van Ministers ;
f) de opneming in bijlage 1 van omschrijvingen van het begrip
   aankopende diensten in Griekenland , Spanje en Portugal is een
   initiatief van de Commissie , dat ertoe strekt de tekst van
   bijlage I bij te werken met                inachtneming van de
   toetredingsverdragen tussen de Europese Gemeenschappen en de
   drie betrokken landen .
                                                                      ?
 ---pagebreak---                                      Derde wijziging van het
                                        voorstel voor een
                                      RICHTLIJN VAN DE RAAD
                    tot wijziging van Richtlijn 77/ 62 / EEG betreffende de
                     coördinatie van de procedures voor het plaatsen van
               overheidsopdrachten voor lever Ingen , alsmede tot Intrekking
                         van sommige bepalingen van Richtlijn 80/ 767/ EEG
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Inzonderheid op artikel 100 A ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
In samenwerking met het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat alle maatregelen dienen te worden vastgesteld die tot doel hebben
geleidel I Jk de interne markt tot stand te brengen gedurende een tijdvak dat
op 31 december 1992 afloopt ; dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen
Is waarin het vrije verkeer van goederen , personen , diensten en kapitaal Is
gewaarborgd ;
Overwegende dat de Europese Raad tijdens verscheidene opeenvolgende bijeenkomsten
heeft verklaard dat het noodzakelijk Is één enkele interne markt tot stand te
brengen ;
Overwegende dat het Witboek over de voltooiing van de Interne markt een
actieprogramma en een tijdschema voor de openstelling van overheidsopdrachten voor
leveringen behelst ;
( 1 ) PB nr . C 173 van 11 -7-1 986, blz . 4; PB nr . C 161 van 19-6-1987, blz.10 en
      PB nr . C 303 van 13.11.1987 , blz . 3 .
( 2 ) Adviezen uitgebracht op 9-7- 1987 ( PB nr . C 246 van 14-9-1987 ) blz . 58 en
      op 15–1 2–1 987 <:
( 3 ) PB nr . C 68 van 16-3-1987, blz . 7 .
                                                                                     S-
 ---pagebreak---                                                 2
      Overwegende dat het verslag over de toepassing van de Richtlijnen 77/62/ EEG (4),
       laatstelijk gewijzigd bij de Akte            van toetreding van Spanje en Portugal en
     80/ 767 / EEG ( 5 ) van de Raad, door deCommlssIe op 14 december 1984 aan de Raad Is
      voorgelegd als antwoord op de resolutie van de Raad van 21 december 1976 ;
      Overwegende dat de toepassing van de richtlijn verbetering en uitbreiding behoeft
      door de procedures en praktijken voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor
       lever ingen doorzichtiger te maken en dat betere controle moet kunnen worden uit ¬
     geoefend op het na leven van het verbod op beperkingen van het vrije verkeer van
      goederen dat aan deze richtlijnen ten grondslag ligt ;
      Overwegende dat deze richtlijnen moeten worden aangepast om de wijzigingen die in
      december 1986 in de GATT-Overeenkomst inzake overheidsopdrachten zijn aangebracht
      erin te verwerken ;
      Overwegende dat de omstandigheden voor een daadwerkelijke open mededinging bij
      overheidsopdrachten voor leveringen tot ontwikkeling dienen te worden gebracht , en
      dat het profijt daarvan voor de economie , de begroting en het bedrijfsleven moet
      worden vergroot ;
      Overwegende dat daartoe de omvang van de afwijkingen voor bepaalde sectoren van de
      economische bedrijvigheid nader moet worden aangegeven om te voorkomen dat het
      evenwicht tussen de Lid-Staten Inzake toepassing van de richtlijnen nog erger wordt
      verstoord als gevolg van uiteenlopende Interpretaties -,
      Qverweaende dat de                  opnemi ng            van de defens i esector  in de
      werk i nassf eer van deze richtlijn nader moet worden verklaard onder verwijzing naar
      de bepalingen van het Verdrag
      Overwegende dat het wenselijk is de toepasselijke drempels , met inbegrip van de in
      GATT-verband geldende drempel , In één enkele bepaling samen te brengen ;
      Overwegende dat de openbare aanbestedingsprocedure het gunstigst is voor het
      scheppen van gelijke omstandigheden voor de deelneming aan overheidsopdrachten in
      alle Lid-Staten ; dat deze procedure tot regel moet worden verheven en dat
      motiverings - en rappor tageverp I I cht i ngen moeten gelden indien een andere procedure
      wordt gevolgd ;
( 4 ) PB nr . L 13 van 15.1.1977 , blz . 1
( 5 ) PB nr . L 215 van 18.8.1980 , blz . 1
 ---pagebreak---                                    3 -
Overwegende dat høt d lenst I g Is een procedure van gunnlng via onder hande I Ingen In
te stellen , welke In de praktljk In sommlge Lid-Staten reeds bestaat , om de
toepasslng van onderhandse procedures In te perken , en dat het tevens dlenstlg Is
nader aan te geven In welke omstand I gheden drlngende noodzaak als reden kan worden
aangevoerd of over welke periode aanvullende leveringen mogen p taatsv Inden ;
Overwegende dat de procedures van gunning vla onderhands I Ingen als uitzondering
moeten worden beschouwd en daarom slechts mogen worden toegepast In bepaalde
welomschreven gevallen -,
Overwegende dat de gemeenschappelijke regels op technisch gebied moeten worden
aangepast aan het nieuwe communautaire beleid inzake normalisatie en
standaard I ser ing ;
Overwegende dat alle verrichtingen en procedures betreffende de aanschaf van
goederen door de aanbestedende instanties doorzichtiger moeten worden gemaakt ; dat
de overheidsdiensten daartoe hun aankoopprogramma bekend moeten maken door middel
van voorinformatie op communautair niveau en dat aanbestedende diensten die buiten de
vrije mededinging om een opdracht willen plaatsen and     e potentiële leveranciers in
staat moeten stellen na te gaan of zij voor deze opdracht belangstelling hebben en
van hun eventuele belangstelling blijk te geven , en dat ook de Informatie over de
omstandigheden waarin de verschillende opdrachten gegund zijn op dezelfde wijze
openbaar moet worden gemaakt , ten einde In de gehele Gemeenschap bij meer
leveranciers belangstelling voor leverlngen van de overheid te wekken en hen tot
deelneming hieraan te stimuleren ;
Overwegende dat bepaalde termijnen moeten worden vastgesteld om te voorkomen dat er
vertraging ontstaat bij het doorgeven van vooraankondigingen en mededelingen over
gegunde opdrachten ;
Overwegende dat de termijnen voor de ontvangst van de verzoeken tot deelneming of
van de offertes in het kader van overheidsopdrachten voor leverlngen moeten worden
verlengd om de toegankelijkheid van de procedures te vergroten en de deelneming van
een ruimere kring van leveranciers aan te moedigen .
                                                                                      C
 ---pagebreak---                                                   - 4 -
      Overwegende dat het beginsel van gelijke beloning voor mannen en vrouwen door het
                     astgesteld .,
      Verdrag is vastgesteld               en overwegende dat de Richt li jnen i nzake ge l i jke be -
      loning en      gelijke behandeling van mannen en vrouwen (6) ertoe bijdragen een eerlij-
      ke mededinging te verzekeren .
      Overwegende dat door het niet naleven van wettelijke voorschriften op het gebied
      van aezondheid
          gezondheid en veiligheid op de werkplek    werkplek_en        en inzake gelijke kansen voor
                 gehandicapten en etnische of religieuze minderheden , een leverancier
      onder bepaalde omstandigheden , de mededinging in zijn voordeel kan vervalsen .
    Overwegende dat het wenselijk            is nationale regelingen die OP regionale ontwikkeling
    gericht zi In in een communautair kader te plaatsen :
    Overwegende dat de Raad binnen een               vastgelegde          termijn een besluit zal nemen
    over het voorstel van de Commissie voor een richtlijn betreffende het toezicht OP
    de naleving van de communautaire richtli inen inzake het plaatsen van
    over he i dsoodrachten :
    Overwegende dat                           Spanje nog maar pas nationale wettelijke bepalingen
                                                                                               bepalinge
    heeft aangenomen om Richtlijn 77/ 62 / EEG ten uitvoer te leggen ; dat het , aangezien
    nieuwe wijzigingen in dit stadium een negatief effect zouden hebben op de
    aanpassing van de particuliere sector in dat land,                    gerechtvaardigd is
    Spanje                    een extra termijn voor de volledige tenuitvoerlegging van deze
    richtlijn toe te kennen ;
    Overwegende dat          Portugal                   om soortgelijke redenen een overgangsperiode
    nodig heeft ;
    Overwegende dat          Griekenland                 doende is de nationale wetgeving aan
    Richtlijn 77 / 62 / EEG aan te passen en dat de opneming in dit stadium van nieuwe
    communautaire voorschriften een negatief effect zou hebben op de sector
    overheidsopdrachten voor lever ingen , met name ten aanzien van bepaalde economisch
    belangrijke factoren zoals de stabiliteit , de doorzichtigheid en de handhaving op
    middellange termijn van de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt ;
U»> Richtlijn / 5 / 117 / EEG , PU rir . I. A ‘i van 1 9 / 0// 1 97j>, blz .
    Richtlijn //)/«•? 0 // 1 LG , PO nr . L 39 v.in U / 02 / 19 / 6, blz .
    Richtlijn 79 / J / /LE G PO nr . I. 6 van - 10 / 01 / 19 /9, blz .
    Richtlijn 86 / 3 /8 / EEG , PO nr . L 225 van 12 / 08 / 198<* blz .
    Richtlijn 86 / 61 3 / EEG , PB nr . L 359 van 1 9 / 1 2 / 1 986,blz .
                                                                                                      ?
 ---pagebreak---                                                           5
Overwegende dat het , In verband mett de               de conclusies van genoemde b i j eenkoms t en                V ^ *'
Europese Raad en van het witboek en                 en reKenirg
                                                       re        houdende met genoemd verslag , dienstig
 Is Richtlijn 77 / 62 / EEG te wijzigen en            en een aantal bepalingen van Richtlijn
80 / 767 / EEG In te trekken .
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
T IteL.l ^_ W | lzininq van Rlchtliln 77 / 62 / EEG
                                                        Artikel    1
Richtlijn 77 / 62 / EEG wordt gewijzigd overeenkomstig de bepalingen van deze titel .
                                                        Artikel     2
Artikel 1 , sub a ), wordt als volgt gelezen :
 " a ) wordt onder " overheidsopdrachten voor lever Ingen " verstaan :
       schriftelijke overeenkomsten onder bezwarende titel die betrekking hebben op Je
       aankoop ,    leasing , huur of huurkoop , met of zonder koopoptie , van produkten ,
       gesloten tussen een leverancier ( natuurlijke persoon of rechtspersoon )
       enerzijds , en een van de onder b ) omschreven aanbestedende diensten anderzijds .
       De lever Ing van de produkten kan daarnevens ook werkzaamheden voor het
       aanbrengen en Installeren Insluiten ."
Nieuwe punten d ), e ) en f ) worden toegevoegd :
 "d )  wordt    onder                                                 : di e nat i ona i e cr.ocedur.es wa,v b ■ j
       a II a_be Langstellende       1 e v e ra nclers moa en_l nschr I I v e n ;
   e ) wo rd t onder_"n i e t -openbare procedures " verstaan_: d ie nati QT ?. I.e. c r ocedu ’ e ?
       waar b ij _a_LL.ee n _ de _ door. de.__aanb_es_tJLdend..e_ dienst aang ezocht 0 Lgsey-cie rs een
       of f erte__mQgen _ doen ;
   f ) wcrd.t__o.nder _/onder han.deJi.ngsc.riOCedures.jL_.Of "C r 0Cedur.es_ van .gunning via
       onde r handelingen " veegt aan _i_uie_.natJ.ona • e_c r o : edur.ee            3 3 r i : ^ o -? as-
                                                                                                    Γ-.
                                                                                                        à 3 ' ;L •_
       diensten door hen gekozen Leveranciers raadplegen en in
       onder handeM nde n net een of. meer_vao_ i.en _dg__oont ractiue le . vdo -                       fe "
                        Л
       vustste I len •
                                                                                                                          ί
 ---pagebreak---                                            - 6 -
                                            Artikel 3
    Een nieuw artikel 2 wordt ingevoegd .
                                         " Artikel 2
    Onverminderd het bepaalde in de artikelen 3 , 4 en 5 , lid 1 , is deze richtlijn van
    toepassing op alle produkten in de zin van artikel 1 , onder a), met         inbegrip van die
    welke zijn begrepen onder de contracten            die   door aanbestedende diensten op
    defensiegebied worden gegund , doch met uitzondering van de in artikel 223,
    lid 1 , onder b), van het Verdrag bedoelde produkten."
                                           Artikel 4
 Artikel 2 wordt Artikel 3 en lid 1 vervalt .
 Artikel 3 , lid 2, wordt als volgt gelezen :
 " Deze richtlijn is niet van toepassing op :
 a ) overheidsopdrachten voor leveringen gegund door vervoerbedrijven die vervoer
      over land , over het water of door de lucht verzoraenverzorgen ;;
b ) overheidsopdrachten voor leveringen gegund door aanbestedende diensten , voor        voor
      zover deze contracten betrekking hebben op de produktie , het vervoer en de
     distributie van drinkwater , door aanbestedende diensten waarvan de taak in
     hoofdzaak bestaat uit de produktie en de distributie van energie , alsmede
     door aanbestedende diensten die in hoofdzaak werkzaam zijn op het gebied van
     telecommunicatie ;
c ) leveringen die geheim zijn verklaard of waarvan de afgifte vergezeld moet
     gaan van bijzondere veiligheidsmaatregelen overeenkomstig de in de betrokken
     Lidstaat van kracht zijnde wettelijke en bestuursrechte !- i j ke bepalingen of
     wanneer de bescherming van de wezenlijke belangen van de veiligheid van die
     staat zulks vereist ".
                                         Artikel    5
 Artikel 3 wordt artikel 4 .
                                                                                               <4
 ---pagebreak---                                        - 7 -
                                                Artikel 6
Artikel 4 verva I t .
                                                Atllkel 7
Artikel 5 wordt als volgt gelezen :
                                               " Artikel 5
t . a ) De titels II , lil en IV alsmede artikel 6 zijn van toepassing op
        overheidsopdrachten voor lever ingen :
        - die worden gegund door de In artikel 1 . onder b), bedoelde aanbestedende
           diensten , met Inbegrip van de door de in bijlage I van Richtlijn 80/767/ EEG
          bedoelde aanbestedende diensten gegunde opdrachten op het gebied van
           defensie , voor zover het produkten betreft die niet In bijlage II van die
           richtlijn zijn opgenomen , mits de geraamde waarde                                   a
                                                                           zonder BTW gelijk is aan
           of meer bedraagt dan 200 000 Ecu ;
        - die overeenkomstig Richtlijn 80/767/ EEG worden gegund door de in bijlage I
           van die richtlijn genoemde aanbestedende diensten en waarvan de geraamde
           waarde zonder BTW gelijk is aan of          meer bedraagt dan 1 30 000 ; wat
           betreft de aanbestedende diensten op het gebied van defensie , geldt dit
           alleen voor opdrachten betreffende produkten die onder_ de genoemde richt-
          lijn vallen volgens bijlage II daarvan .
    b ) Deze richtlijn is van toepassing op overheidsopdrachten voor lever Ingen
        waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of uitgaat boven de betrokken
        drempel op het tijdstip van de bekendmaking van de aankondiging
        overeenkomstig artikel 9 , lid 2 .
    c ) De waarde van de drempels in nationale valuta en de drempel van de GATT-
        Overee^komst , uitgedrukt in Ecu , worden In principe om de twee jaar herzien ,
        te rekenen vanaf 1        Januari 1988 . Deze waarden worden berekend op grond van
        de gemiddelde dagelijkse waarden van de genoemde valuta In Ecu en van de Ecu
                                                                                              Ac
 ---pagebreak---                                             - 8 -
         In SDR over de periode van 24 maanden die eindigt op de laatste dag van
        oktober onmlddellljk voorafgaande aan de 1e    Januari waarop de herziening
        plaatsvindt . Deze waarden worden In de eerste dagen van november
        bekendgemaakt In het Publ Ikat leblad van de Europese Gemeenschappen .
    d ) De voorschriften voor de onder c) bedoelde berekening worden in principe twee
        Jaar na de eerste toepassing op Initiatief van de Commissie onderzocht in het
        Raadgevend Comité inzake Overheidsopdrachten .
2 . In het geval van opdrachten inzake de leasing , huur of huurkoop van produkten
    wordt de geraamde waarde van de opdrachten berekend op de volgende grondslag :
    - Indien het gaat om overeenkomsten met een vaste looptijd , dient de berekening
       gebaseerd te zijn op de totale waarde voor de gehele looptijd wanneer die
       twaalf maanden of minder bedraagt , dan wel op de totale waarde met inbegrip
       van de geraamde restwaarde wanneer de looptijd meer dan twaalf maanden
       bedraagt ;
    - indien het gaat om overeenkomsten voor onbepaalde duur of indien er twijfel
       over de looptijd van de overeenkomsten kan bestaan , wordt de geraamde waarde
       berekend door het maandelijks te betalen bedrag te vermenigvuldigen met 48 .
3 . Indien het gaat om opdrachten die een zekere regelmatigheid vertonen of bestemd
    zijn gedurende een bepaalde periode te worden hernieuwd , moet voor de toepassing
    van lid 1 als grondslag worden genomen , het gezamenlijke bedrag van alle tijdens
    het voorafgaande belastingjaar of tijdens de afgelopen twaalf maanden gesloten
    soortgelijke overeenkomsten - indien mogelijk gecorrigeerd op grond van
    verwachte wijzigingen in hoeveelheid of waarde gedurende de komende twaalf
    maanden - dan wel het geraamde gezamenlijke bedrag over de op de eerste lever ing
    volgende twaalf maanden , of over de contractperiode , Indien deze langer duurt
    dan twaalf maanden . De keuze van de berekeningsmethode mag niet worden gebruikt
    om zich aan de toepassing van dit artikel te onttrekken .
4 . Wanneer een overwogen aanschaf van homogene goederen aanleiding kan geven tot
    opdrachten die gelijktijdig in afzonderlijke delen worden geplaatst , moet voor
    de toepassing van de leden 1     en 2 de geschatte waarde van het geheel van deze
    delen als grondslag worden genomen .
 ---pagebreak---                                                9 -
5.    Indien In het bestek van een voorgenomen aanschaf Is vermeld dat In de
     overeenkomst een optiebeding moet zijn opgenomen , dient het In totaal
     toegestane maximumniveau van aankoop , leasing , huur of huurkoop , Inclusief het
     optiebeding , als grondslag te worden genomen voor de berekening van de
     geraamde waarde van de opdracht .
6 . Een voorgenomen aanschaf van een bepaalde hoeveelheid goederen mag niet worden
     gesplitst ten einde deze aan de toepassing van dit artikel te onttrekken ."
                                               Artikel    8
Artikel 6 wordt als volgt gelezen :
                                              " Art Ike I 6
1 . B I I het plaatsen van overheidsopdrachten voor             leverlngen passen de
     aanbestedende dlensten
     aanbestedende_   diensten de In artlkel
                                          artikel   1 . onder d), e ) en f ), bedoelde procedures in
    een aan deze richtlijn aangepaste vorm toe in de hieronder beschreven gevallen .
                          dien s ten
2 . De aanbestedende diensten         mogen    bil het plaatsen van opdrachten voor
     leverlngen gebruik maken van n I et-openbare procedures wanneer hiervoor ooede
     redenen voorhanden zijn .
     Deze goede redenen kunnen onder meer bestaan In :
     - de noodzaak een evenwicht         in stand te houden tussen de waarde van de
        opdracht en de procedurekosten ;
     - factoren die met de specifieke aard van de aan te schaffen produkten
        samenhangen .
3 . De aanbestedende diensten kunnen hun opdrachten voor leverlngen plaatsen
     volgens een procedure van gunning vla onderhande I I ngen , indien de bij
     toepassing van een openbare of n i et-openbare aanbestedingsprocedure gedane
      inschrijvingen onregelmatig zijn , dan wel Indien slechts Inschrijvingen zijn
     gedaan die onaanvaardbaar zijn volgens de nationale , doch met de voorschriften
     van titel IV In overeenstemming zijnde bepalingen , voor zover de
     oorspronkelijke voorwaarden voor de opdracht niet grondig worden gewijzigd .
     De aanbestedende diensten maken in dergelijke gevallen een uitnodiging tot
                                                                                                     17
 ---pagebreak---                                      - 10 -
     inschrijving bekend , tenzij zij bij zulke procedures van gunning vla
    onderhandel Ingen alle ondernemingen betrekken die voldoen aan de criteria van
    de artikelen 16 tot en met 20 en die gedurende de voorafgaande openbare of
    n let-openbare aanbestedingsprocedures offertes hebben gedaan die In
    overeenstemming zijn met de formele eisen van de aanbestedingsprocedure .
4 . De aanbestedende diensten kunnen In de volgende gevallen hun opdrachten voor
     leveringen plaatsen volgens een procedure van gunning vla onder hande I ingen
    zonder voorafgaande bekendmaking van een uitnodiging tot inschrijving :
    a ) indien bij toepassing van een openbare of niet-openbare
        aanbestedingsprocedure geen inschrijvingen zijn gedaan , voor zover de
        oorspronkelijke voorwaarden voor de opdracht niet grondig worden gewijzigd
        en mits een verslag aan de Commissie wordt overgelegd ;
    b ) indien het voorwerpen betreft die slechts worden gefabriceerd bij wijze van
        onderzoek , proefneming , studie of vervolmaking .    Deze bepaling geldt niet
        voor de produktie in grote hoeveelheden met het doel de commerciële
        levensvatbaarheid van een produkt vast te stellen of de kosten van
        onderzoek of ontwikkeling terug te winnen ;
    c ) voor leveringen waarbij de fabr icage of Levering om technische of
        artistieke redenen of wegens de bescherming van exclusieve rechten slechts
        aan een bepaalde leverancier kan worden toevertrouwd ;
    d ) in strikt noodzakelijke gevallen waarin de bij de levering te betrachten
        dringende spoed , voortvloeiende uit gebeurtenissen die door de betrokken
        aanbestedende diensten niet konden worden voorzien , de inachtneming van de
        termijnen die voor de openbare of nlet-openbare procedures worden gesteld ,
        onmogelijk maakt . De omstandigheden die worden ingeroepen om de dringende
        spoed te rechtvaardigen , mogen in geen geval aan de aanbestedende diensten
        te wi Jten zijn ;
    e ) voor door de oorspronkelijke leverancier verrichte aanvullende leveringen
        die bestemd zijn hetzij voor de gedeeltelijke vernieuwing van leveringen of
        installaties voor courant gebruik , hetzij voor de uitbreiding van bestaande
        leveringen of installaties , als de verandering van leverancier de
        aanbestedende dienst ertoe zou verplichten apparatuur aan te schaffen
 ---pagebreak---                                        - 11 -
          waarbij een andere techniek wordt toegepast , zodat bij gebruik en onderhoud
          ervan onverenigbaarheid ontstaat of zich onevenredige technische
          moeilijkheden voordoen . Deze opdrachten en nabestellingen mogen In de regel
          de duur van drie Jaar niet overschrijden .
5 . In alle a ndere gevallen ma ken de aanbestedende diensten voor het Plaatsen van
      opdrachten voor   lever Inaen aebrulk var^openbare procedures
6 . BIJ n let-openbare procedures of procedures van gunning vla onderhands I Ingen
      stellen de aanbestedende diensten een schriftelijke verklaring op waarin de
      redenen voor het gebruik van die procedure worden genoemd en waarin tenminste
      zijn opgenomen : de naam en het adres van de aanbestedende dienst , de waarde ,
      de hoeveelheid en de aard van de gekochte goederen , het aantal Ingekomen
      verzoeken tot deelneming , het aantal gegadigden dat verzocht werd offerte te
      doen en In voorkomend geval het aantal gegadigden dat niet Is uitgekozen en de
      redenen waarom zij niet zijn uitgekozen . BIJ toepassing van procedures van
      gunning vla onderbande I Ingen moeten In de verklaring tevens de In de leden 3
      en 4 genoemde omstandigheden die hebben geleld tot het gebruik van deze
      procedures worden vermeld , zulks onder opgave van redenen .
      Van deze schriftelijke verklaring of van de hoofdpunten ervan wordt aan de
      Commissie op haar verzoek mededeling gedaan ."
                                            Artikel 9
Artikel 7 wordt als volgt gelezen :
                                      "Artikel 7
   1 . De In bijlage II vermelde technische specificaties komen voor In de algemene
        documenten of In de contractuele documenten die bij Iedere opdracht behoren .
    2 . Onverminderd de verplichte nationale technische voorschriften , voor zover
         verenigbaar met het Gemeenschapsrecht , worden deze technische specificaties
         door de aanbestedende dienst aangegeven door verwijzing naar nationale normen
         die de toepassing vormen van Europese normen of door verwijzing naar
         gemeenschappelijke technische specificaties .
 ---pagebreak---                                                      12
       3 . Een aanbestedende dlenst kan van lid             2afwljken Indien :
            a ) de normen nlet de vaststelllng van de overeenstemm I ng voorschr I J ven of
                  Indien er geen techn I sche middelen zl   zljn        overeenstemm I ng van een
                                                              Jn om de ove
                 produkt met deze normen afdoende vast te stel len ;
           b ) de toepassing van Lid 2 afbreuk doet aan de toepassing van Richtlijn
                86 / 361 / EEG van de Raad van 24 juli 1986 betreffende de wederzijdse erken ¬
                ning van goedkeuringen van de eindapparatuur voor telecommunicatie ( 7 ) , of        o
                van Besluit 87 / 95 / EEG van 22 december 1986 van de Raad betreffende de
                normalisatie op het gebied van de informatietechnologieën en de tele -
                         •        (8)
                communicatie          ,„ of nog
                                            noq van andere communautaire instrumenten
                                                                            mqrnmpntpn diert!p>
                specifieke sectoren van dienstverlening of produktie betreffen ;
            c ) de toepassing van de                                                 verp I i chten to
                                                normen de aanbestedende dienst zou verplichten       tot
                 de aanschaf van materiaal dat onverenigbaar is met de reeds in gebruik zijnde
                 apparatuur , of zou leiden tot buitensporig hoge kosten of tot p nevenred i g
                 grote technische moe i I I ikheden . Deze uitzondering zou echter slecht s
                 gelden voor     zover een en ander plaatsvindt      in het  kader van e en
                 welomschreven en schriften ik vastqeleode strategie met           het o og o p e en
                 overqang binnen een vooraf vastq estelde termijn naar Europese norm e n of
                 ge meenschappelijke technische specificaties ;
            d ) het betrokken project werkelijk innoverend van aard i s , waarvoor het
                 gebruik van bestaande normen niet dienstig zou zijn .
       4 . Aanbestedende diensten die zich op lid 3 beroepen , vermelden de redenen
            daarvoor , tenzij zulks niet mogelijk Is , in de in het Pub I i kat i eb I ad van de
            Europese Gemeenschappen bekendgemaakte aankondiging van de aanbesteding en in
            elk geval       in hun Interne documentatie , en verstrekken deze informatie
            desgewenst aan de Lid-Staten en aan de Commissie .
( 7) PB nr .     L 217 van 5.8.1986 , blz . 21
( 8 ) PB nr .    L 36 van 7.2.1987 , blz . 31
 ---pagebreak---                                          - 11 -
          waarbij een andere techniek wordt toegepast , zodat bij gebruik en onderhoud
          ervan onverenigbaarheid ontstaat of zich onevenredige technische
          moeilijkheden voordoen . Oeze opdrachten en nabestellingen mogen In de regel
          de duur van drie Jaar niet overschrijden .
5 . In alle andere gevallen maken de aanbestedende diensten voor het plaatsen van
      opdrachten voor   I ever I noen gebruik van openbare procedures .
6 . BIJ nlet-openbare procedures of procedures van gunning vla onderhandel Ingen
      stellen de aanbestedende diensten een schriftelijke verklaring op waarin de
      redenen voor het gebruik van die procedure worden genoemd en waarin tenminste
      zijn opgenomen : de naam en het adres van de aanbestedende dienst , de waarde ,
      de hoeveelheid en de aard van de gekochte goederen , het aantal ingekomen
      verzoeken tot deelneming , het aantal gegadigden dat verzocht werd offerte te
      doen en In voorkomend geval het aantal gegadigden dat niet Is uitgekozen en de
      redenen waarom zij niet zijn uitgekozen . BIJ toepassing van procedures van
      gunning vla onderhandel Ingen moeten In de verklaring tevens de In de leden 3
      en 4 genoemde omstandigheden die hebben geleld tot het gebruik van deze
      procedures worden vermeld , zulks onder opgave van redenen .
      Van deze schriftelijke verklaring of van de hoofdpunten ervan wordt aan de
      Commissie op haar verzoek mededeling gedaan ."
                                              Artikel 9
Artikel 7 wordt als volgt gelezen :
                                        "Artikel 7
   1 . De In bijlage II vermelde technische specificaties komen voor In de algemene
        documenten of In de contractuele documenten die bij iedere opdracht behoren .
    2 . Onverminderd de verplichte nationale technische voorschriften , voor zover
         verenigbaar met het Gemeenschapsrecht , worden deze technische specificaties
         door de aanbestedende dienst aangegeven door verwijzing naar nationale normen
         die de toepassing vormen van Europese normen of door verwijzing naar
         gemeenschappelijke technische specificaties .
 ---pagebreak---                                                         12
       3 . Een aanbestedende dienst kan van lid 2afwljken Indien :
            a ) de normen niet de vaststelling van de overeenstemming voorschrijven of
                  Indien er geen techn t echn I sche middelen zijn om de ove
                                                                          overeenstemming van een
                 produkt met deze normen afdoende vast te stellen ;
           b ) de toepassing van Lid 2 afbreuk doet aan de toepassing van Richtlijn
                86 / 361 / EEG van de Raad van 24 juli 1986 betreffende de wederzijdse erken ¬
                ning van goedkeuringen van de eindapparatuur voor telecommunicatie ( 7 ) , of         o
                van Besluit 87 / 95 / EEG van 22 december 1986 van de Raad betreffende de
                normalisatie op het gebied van de informatietechnologieën en de tele ¬
                                   (8)
                communi    cat i e
                communicatie              of nog van andere communautaire instrumenten die
                specifieke sectoren van dienstverlening of produktie betreffen ;
            c ) de toepassing van de              normen de aanbestedende dienst zou vverplichten
                                                                                         e rplichten ttot
                                                                                                       o
                 de aanschaf van materiaal dat onverenigbaar is met de reeds in gebruik zijnde
                 apparatuur , of zou lelden tot buitensporig hoge kosten of t ot oneven r e d i g
                 grote technisch e moe i l i i kheden t Deze uitzondering zou echter s lech t s
                 g elden voor zover een en ander p l aatsvindt         in het kad er_v an e en
                 welomschreven en schriften ik vastgelegde strategie m et_het oog o p e en
                 overoang binnen een vooraf vastqestelde termijn naa r Europ es e norm e n of
                 gemeenschappelijke technische specificaties ;
            d ) het betrokken project werkelijk innoverend van aard i s . waarvoor het
                 gebruik van bestaande normen niet dienstig zou zijn .
       4 . Aanbestedende diensten die zich op lid 3 beroepen , vermelden de redenen
            daarvoor , tenzij zulks niet mogelijk is , in de in het Pub I i kat i eb I ad van de
            Europese Gemeenschappen bekendgemaakte aankondiging van de aanbesteding en m
            elk geval       in hun Interne documentatie , en verstrekken deze informatie
            desgewenst aan de Lid-Staten en aan de Commissie .
( 7) PB nr .     L 217 van 5.8 . 1986 , blz . 21
( 8 ) PB nr .    L 36 van 7.2.1987 , blz . 31
 ---pagebreak---                                       - 11 -
          waarbij een andere techniek wordt toegepast , zodat bij gebruik en onderhoud
          ervan onverenigbaarheid ontstaat of zich onevenredige technische
          moeilijkheden voordoen . Deze opdrachten en nabestellingen mogen In de regel
          de duur van drie Jaar niet overschrijden .
5 . In alle andere gevallen maken de aanbestedende diensten voor het plaatsen van
      opdrachten voor lever Inoen gebruik van openbare procedures .
6 . BIJ nlet-openbare procedures of procedures van gunning vla onderhandel Ingen
      stellen de aanbestedende diensten een schriftelijke verklaring op waarin de
      redenen voor het gebruik van die procedure worden genoemd en waarin tenminste
      zijn opgenomen : de naam en het adres van de aanbestedende dienst , de waarde ,
      de hoeveelheid en de aard van de gekochte goederen , het aantal Ingekomen
      verzoeken tot deelneming , het aantal gegadigden dat verzocht werd offerte te
      doen en In voorkomend geval het aantal gegadigden dat niet Is uitgekozen en de
      redenen waarom zij niet zijn uitgekozen . BIJ toepassing van procedures van
      gunning vla onderhandel Ingen moeten in de verklaring tevens de In de leden 3
      en 4 genoemde omstandigheden die hebben geleid tot het gebruik van deze
      procedures worden vermeld , zulks onder opgave van redenen .
      Van deze schriftelijke verklaring of van de hoofdpunten ervan wordt aan de
      Commissie op haar verzoek mededeling gedaan ."
                                           Art IkeLS
Artikel 7 wordt als volgt gelezen :
                                     "Artikel 7
   1 . De in bijlage II vermelde technische specificaties komen voor In de algemene
        documenten of In de contractuele documenten die bij Iedere opdracht behoren .
    2 . Onverminderd de verplichte nationale technische voorschriften , voor zover
         verenigbaar met het Gemeenschapsrecht , worden deze technische specificaties
         door de aanbestedende dienst aangegeven door verwijzing naar nationale normen
         die de toepassing vormen van Europese normen of door verwijzing naar
         gemeenschappelijke technische specificaties .
                                                                  • • •/ ■ • •
 ---pagebreak---                                                      12
       3 . Een aanbestedende dienst kan van lid 2 afwijken indien :
            a ) de normen niet de vaststelling van de overeenstemming voorschrijven of
                  Indien er geen techn I sche middelen zijn om de ove  overeenstemming van een
                 produkt met deze normen afdoende vast te stellen ;
           b ) de toepassing van Lid 2 afbreuk doet aan de toepassing van Richtlijn
                86 / 361 / EEG van de Raad van 24 juli 1986 betreffende de wederzijdse erken ¬
                ning van goedkeuringen van de eindapparatuur voor telecommunicatie (<' 77 )) , oof
                van Besluit 87 / 95 / EEG van 22 december 1986 van de Raad betreffende de
                normalisatie op het gebied van de informatietechnologieën en de tele ¬
                                  (8)
                communicatie          , of noq
                                            nog van andere communautaire instrumenten Hie
                                                                                       die
                specifieke sectoren van dienstverlening of produktie betreffen ;
            c ) de toepassing van de           normen de aanbestedende dienst zou verplichten totot
                 de aanschaf van materiaal dat onverenigbaar is met de reeds in gebruik zijnde
                 apparatuur , of zou                                                          red i g
                                           leiden tot buitensporig hoge kosten of tot oneven ree:
                 grote technische moe i I li kheden t Deze uitzondering zou e cht er slecht s
                 gelden voor zover een en ander plaatsvindt         in het kader van een
                 welomschreven en schriften ik vastaelegde strategie met h et oog o p ee n
                 overqanq binnen een vooraf vastqestelde termijn naar Europ es e norm e n of
                 q eme en s chappe Nike t echnlsche specificaties ;
            d ) het betrokken project werkelijk innoverend van aard i s , waarvoor het
                 gebruik van bestaande normen niet dienstig zou zijn .
       4 . Aanbestedende diensten die zich op lid 3 beroepen , vermelden de redenen
            daarvoor , tenzij zulks niet mogelijk is , in de in het Pub I i kat i eb I ad van de
            Europese Gemeenschappen bekendgemaakte aankondiging van de aanbesteding en in
            elk geval       in hun Interne documentatie , en verstrekken deze informatie
            desgewenst aan de Lid-Staten en aan de Commissie .
( 7) PB nr .     L 217 van 5.8 . 1986 , blz . 21
( 8 ) PB nr .    L 36 van 7.2.1987 , blz . 31
 ---pagebreak---                                                  - 13 -
 5. Indien ter zake geen Europese nonnen of gemeenschappelijke technische
     specificaties
     -’t-"-            bestaan , mogen
                                 iiiuLjcu er
                                          ci technische
                                               letnnistne specificaties
                                                           specificaties worden
                                                                         woroen aanqe
                                                                                aangegeven
     doorverwijzing naar andere documenten, onverminderd de beginselen van gelijk-
     waardigheid en onderlinge erkenning van de nationale technische specificaties .
     In dat geval dient
     XII uai          uicni. in
                             in volgorde
                                »uiyui uc vanvdii voorkeur
                                                  voorneur te
                                                            ie worden
                                                               woroen verwezen naar :
     1 ) nationale normen die de toepassing vormen van internationale normen die
            in het land van de aanbestedende dienst zijn aanvaard;
     2 ) nationale normen van het land van de aanbestedende dienst ;
     3 ) andere normen ."
Artikel 7, lid 2, wordt artikel 7, lid 6.
                                             Artikel 10
Artikel 9 wordt als volgt gelezen :
                                           " Artikel 9
1 . De in bijlage I van Richtlijn 80 / 767 / EEG genoemde aanbestedende diensten
    maken met ingang van 1 januari 1989, zo spoedig mogelijk na het begin van
    hun begrotingsjaar , door middel van indicatieve aankondiging per
    produktensector alle opdrachten voor leveringen bekend waarvan de geraamde
    «raande, gelet op artikel 5 , gelijk is aan of meer bedraagt dan 750 000 Ecu
    waande,
    en die zij voornemens zijn in de loop van de komende twaalf maanden te plaatsen .
    De Raad neemt vóór 1 maart 1990 , op voorstel van de Commissie en na raadpleging
    van het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité , een besluit
    over de uitbreiding van deze verplichting tot de andere aanbestedende diensten
    die onder artikel 1 vallen .
                                                                                           ■/C
 ---pagebreak---                                         - 14 -
 2 . De aanbestedende diensten die een overheidsopdracht voor levcringen willen
      plaatsen volgens een openbare of niet-openbare procedure dan wel volgens
      een procedure van gunning via onderhandelingen in de zin van artikel 1
     geven hun voornemen hiertoe te kennen in een aankondiging .
3 . Aanbestedende diensten die een opdracht hebben gegund , maken het resultaat
     hiervan in een aankondiging bekend . In bepaalde concrete gevallen behoeven echter
     sommige gegevens betreffende de gunning van de opdracht niet te worden bekend
     gemaakt indien openbaarmaking van die gegevens de uitvoering van de wet in de
     weg zou staan ,    anderszins in strijd zou zzijn
                                                    -  met het openbaar belang of
     schade zou kunnen toebrengen aan de rechtmatige   commerciële belangen van bepaalde
     overheids- of particuliere ondernemingen , dan wel indien de eerlijke mededinging
     tussen de leveranciers erdoor zou kunnen worden aangetast .
4 . De in de leden 1 , 2 en 3 bedoelde    aankondigingen worden door de aanbestedende
     dienst zo snel mogelijk en langs de meest passende kanalen toegezonden aan
     het Bureau voor Officiële Publikaties der Europese Gemeenschappen . Bij de
     in artikel 12 bedoelde versnelde procedure moeten de aankondigingen per
     telex , telegram of fax worden verzonden .
     a ) de in lid 1 bedoelde  aankondiging wordt zo spoedig moqelijk na het begin
         van elk begrotingsjaar verzonden ;
     b ) de in lid 3 bedoelde  aankondiging wordt uiterlijk 48 dagen na de gunning
         van de betrokken opdracht verzonden .
5 . De aankondigingen worden opgemaakt overeenkomstig de in bijlage III opgenomen
     modellen .
6 . De aankondigingen worden onverkort in hun oorspronkelijke taal in het
     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen en via de TED-databank bekend ¬
     gemaakt . Een samenvatting met de belangrijkste gegevens van de verschillende
     aankondigingen wordt in de andere officiële talen van de Gemeenschap
     gepubliceerd , maar slechts de tekst in de oorspronkelijke taal is authentiek .
     Het Bureau voor Officiële Publikaties der Europese Gemeenschappen maakt de
     aankondigingen uiterlijk twaalf dagen na toezending bekend . Bij de in artikel 12
     bedoelde versnelde procedure wordt deze termijn verkort tot vijf dagen .
                                                                                      17
 ---pagebreak---  7 . De bekendmaking in de staatsbladen of in de pers van het land van de aanbestedende
      dienst mag niet plaatsvinden v66r de datum van verzending, die erin moet
      worden
      worden vermeld
              vermeld .. Deze
                         Deze bekendmak ina man
                              bekendmaking  mag nppn
                                                geen PnHoro
                                                     andere nonouanc
                                                            gegevens bevatten dan die
      welke verschijnen in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
 8 . De aanbestedende diensten moeten de datum van verzending kunnen aantonen .
 9 . De kosten van bekendmaking van de aankondigingen in het Publikatieblad
      van de Europese Gemeenschappen komen voor rekening van de Gemeenschappen .
      De tekst van de aankondiging mag niet meer dan één pagina van dat plan
     beslaan, overeenkomende met circa 650 woorden . Ieder nummer van het Publikatieblad
     van de Europese Gemeenschappen waarin één of meer aankondigingen zijn
     opgenomen , bevat tevens het model of de modellen waarnaar de bekendgemaakte
     aankondiging(en ) verwijst ( verwijzen )."
                                      Artikel 11
Artikel 10, lid 1 , wordt als volgt gelezen :
"1 . In openbare procedures wordt de termijn voor de inzending van de aanbiedingen
       door de aanbestedende diensten vastgesteld op ten minste 52 dagen , te rekenen
       vanaf de datum van verzending van de aankondiging."
                                       Artikel 12
Artikel 11 , leden 1 , 2 en 3 , wordt als volgt gelezen :
" 1 . In niet-openbare procedures in de zin van artikel 1 , onder e), en in procedures
       van gunning via onderhandelingen in de zin van artikel 1 , onder f), wordt de
       termijn voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming door de aanbestedende
       diensten vastgesteld op ten minste 37 dagen , te rekenen vanaf de datum van
       verzending van de schriftelijke uitnodiging .
 ---pagebreak---                                          16 -
2 . De aanbestedende diensten nodigen gelijktijdig alle uitgekozen gegadigden
     schriftelijk uit tot het doen van een inschrijving . Bij de uitnodigingsbrief
     moeten het bestek en de aanvullende documenten worden ingesloten .
3 . In ni et-openbare procedures bedraagt de door de aanbestedende diensten vast
     te stellen termijn voor inzending van de aanbiedingen ten minste 40 dagen ,
     te rekenen vanaf de datum waarop de schriftelijke uitnodiging is verzonden ."
                                  Artikel 13
Artikel 12 , lid 1 , wordt als volgt gelezen :
" 1 . Wanneer het in dringende gevallen onmogelijk is de in artikel 11 voorgeschreven
      termijnen in acht te nemen , kunnen de aanbestedende diensten de volgende
      termijnen vaststellen :
      a ) een termijn voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming , die
          niet minder dan 15 dagen mag bedragen , te rekenen vanaf de datum
          waarop de aankondiging is verzonden ;
      b ) een termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen , die niet minder
          dan tien dagen mag bedragen , te rekenen vanaf de datum van de uitnodiging ."
                                  Artikel 14
De artikelen 13 , 14 en 15 vervallen .
                                  Artikel 15
De artikelen 16 tot en met 18 worden de artikelen 13 tot en met 15 .
                                                                                     /<?
 ---pagebreak---                                       - 17 -
                                       Artikel 16
Artikel 19 wordt artikel 16 .
Artikel 16 , lid 1 , wordt als volgt gelezen :
"1 .  In niet-openbare procedures en in procedures van gunning via onderhandel ingen
      kiezen de aanbestedende diensten uit diegenen die aan de in de artikelen 14
      tot en met 18 gestelde eisen voldoen en aan de hand van de verstrekte gegevens
      over de eigen situatie van de leverancier en de gegevens en bescheiden die
      nodig zijn voor de beoordeling van de technische en economische minimumeisen
      waaraan deze moet voldoen , de gegadigden die zij zullen uitnodigen in te schrij ¬
      ven of deel te nemen aan de onderhandel ingen".
                                       Artikel 17
Artikel 20 wordt artikel 17 .
In lid 1 wordt een nieuw punt e ) ingevoegd :
" e ) die de mededinging in z i jn voordeel vervalst door niet te voldoen aan de wet -
      telijke voorschriften van het land waarin hij is gevest i gcL op het gebied van
      de gezondheid en veiligheid op de werkplek               en inzake gelijke kansen voor
      vrouwen , gehandicapten en etnische en religieuze minderheden ".
De punten e ), f ) en g ) worden f ), g ) en h ).
Lid 2 wordt als volgt gelezen :
" 2 . Indien de aanbestedende dienst van de leverancier het bewijs verlangt dat hij
      niet in één van de in lid 1 ,. onder a), b), c), e), f), of g)           omstandiqhedc
                                                                      genoemde omstandigheden
      verkeert , aanvaardt deze dienst als voldoende bewijs :
                                                                                   • ••/• • •
 ---pagebreak---                                           - 18 -
      - eerste streepje ongewijzigd
      - voor e ), f ) of g ) ..." ( de rest blijft ongewijzigd ).
                                         Artikel 18
 De artikelen 21 tot en met 25 worden de artikelen 18 tot en met 22 .
                                         Artikel 19
 Artikel 26 wordt artikel 23 . Het wordt als volgt gelezen :
                                        " Artikel 23
 1 . Deze richtlijn vormt tot en met 31 december 1992 geen beletsel voor de toepas­
     sing van de bestaande nationale voorschriften die de vermindering van de regio­
     nale ongelijkheden en de bevordering van de werkgelegenheid in achtergebleven
     gebieden en in verval geraakte indust r i ° le gebieden beogen , m i ts de betrokken
     voorschriften verenigbaar zijn met net V. Jrag en met rJ . internationale ver­
     plichtingen van de Gemeenschap .
 2 . Onverminderd de bepalingen van tid 1 kan de Commissie initiatieven ontplooien .
     in het bijzonder in het kader van de artikelen 130 A tot en met E van het Verdrag
     of met het oog op het verlengen van bestaande nationale maatregelen in het kader
     van een communautair beleid dat de in dat lid vervatte doelstelling nastreeft .
3 . Dit artikel laat artikel 25, lid 4 onverlet ."
                                         Artikel 20
 De artikelen 27 en 28 worden de artikelen 24 en 25 .
                                                                                 •••/••■
                                                                                         21
 ---pagebreak---                                          - 19 -
                                        Artikel 21
Artikel 29 wordt artikel 26 . Het wordt als volgt gelezen :
                                      " Artikel 26
1 . Om een beoordeling van de resultaten van de toepassing van deze richtlijn
    mogelijk te maken , zenden de Lid-Staten de Commissie een statistisch overzicht
    toe van de gegunde opdrachten , en wel :
    a ) uiterlijk op 31 oktober van elk jaar voor het voorgaande jaar met betrekking
        tot de aanbestedende diensten vermeld in bijlage I van Richtlijn 80 / 767 / EEG ;
    b ) uiterlijk op 31 oktober 1991 , en voor Griekenland ,
        Spanje en Portugal uiterlijk op 31 oktober 1995 , en daarna uiter¬
        lijk op 31 oktober van elk tweede jaar voor het voorgaande jaar met betrekking
        tot de aanbestedende diensten in de zin van artikel 1 , met
        uitsluiting      van die welke zijn opgenomen in Bijlage I van Richtlijn 80 / 767 / EEG
2 . Dit overzicht vermeldt tenminste :
    a ) het    aantal en de waarde van de door elk van de aanbestedende diensten
        gegunde opdrachten boven de drempel en , wat in Bijlage I van Richtlijn
        80 / 767 / EEG vermelde aanbestedende diensten betreft , de waarde onder de
        drempel ;
    b ) het aantal en de waarde van de door elk van de aanbestedende diensten
        gegunde opdrachten boven de drempel , onderverdeeld naar procedure , produkt
        en nationaliteit van de leverancier aan wie de opdracht is gegund , en in ge¬
        val van procedures van gunning via onderhandel ingen, onderverdeeld overeen¬
        komstig artikel 6, onder opgave van het aantal en de waarde van de aan elke
        Lid-Staat en aan derde landen gegunde opdrachten en , in het geval van Richt ¬
        lijn 80 / 767 / EEG , het aantal en de waarde van de opdrachten die gegund zijn
        aan de verschillende ondertekenaars van de GATT-Overeenkomst inzake overheids ¬
        opdrachten .
                                                                                .../ • « •
                                                                                           11
 ---pagebreak---                                      20 -
 3 . De Commissie stelt de aard van de overeenkomstig deze richtlijn te verstrekken
     aanvullende statistische gegevens vast na overleg met het Raadgevend Comité
     inzake Overheidsopdrachten."
                                    Artikel 22
 Een nieuw artikel 27 wordt ingevoegd :
                                   " Artikel 27
Op grond van een voorstel van de Commissie en na advies van het Europese Parlement ,
stelt de Raad uiterlijk op 31 december 1 988 aangepaste controle - en sanctiemaatregelen
vast om de naleving van deze richtlijn te waarborgen ."
                                    Artikel 23
De artikelen 31 en 32 worden de artikelen 28 en 29 .
                                    Artikel 24
De bijlagen I , II en III van de richtlijn worden vervangen door de bijlagen bij
deze richtlijn .
    Titel II - Intrekking van sommige bepalingen van Richtlijn 80 / 767 / EEG
                                    Artikel 25
De artikelen 2 , 3 , 4 , 5 en 6 van Richtlijn 80 / 767 / EEG vervallen .
                                                                                    21
 ---pagebreak---                                       - 21 -
                              Titel III - Slotbepalingen
                                        Artikel 26
De Lid-Staten doen de nodige maatregelen in werking treden om uiterlijk op/1 maart 1988
aan deze richtlijn       te voldoen .    Zij  stellen de   Commissie daarvan onverwijld
in kennis .
Voor Griekenland, Spanje en Portugal wordt
de datum/l maart     1988^/echter verva
              maart 1988/echter     vervangen door de datum 1 maart   1992 .
                                        Artikel 27
De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mede van de belangrijkste nationale be¬
palingen van wettelijke en bestuursrechtelijke aard welke zij op het door deze
richtlijn bestreken gebied vaststellen .
                                        Artikel 28
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te                                                           Voor de Raad
                                                                    De Voorzitter
 ---pagebreak---                                              - 22 -
                                           BIJLAGE I
              LIJST VAN PUBLIEKRECHTELIJKE RECHTSPERSONEN EN OVEREENKOMSTIGE
                           EENHEDEN BEDOELD IN ARTIKEL 1 , ONDER b)
   I. ALLE LID-STATEN :
       de door de territoriale lichamen gevormde publiekrechtelijke verenigingen
       en overeenkomstige eenheden , zoals verenigingen van gemeenten ,
       "Gemeindeverbände ", enz .
 II . DUITSLAND :
       de "bundesunmittelbaren Körperschaften , Anstalten und Stiftungen des
       öffentlichen Rechts "; de " landesunmittelbaren Körperschaften , Anstalten
       und Stiftungen des öffentlichen Rechts ", die vallen onder de budgettaire
       controle van de Staat
111 . BELGIE :
       - het Wegenfonds 1955-1969    - " le Fonds des Routes 1955-1969 "
       - de Regie der Luchtwegen     - " la Régie des Voies Aériennes "
       - de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
       - de kerkfabrieken
       - de Dienst voor Regeling van de Binnenvaart - " l' Office Régulateur de la
         Navigation Intérieure"
      - de Regie der Belgische Rijkskoel - en Vr i esdi ensten - " la Régie des
         services frigorifiques de l' Etat Belge "
    IV . DENEMARKEN :
         " andre forvaltningssubjekter "
                                                                                   Zf
 ---pagebreak---                                                  - 23 -
    V. FRANKRIJK :
       - de openbare instellingen van bestuursrechtelijke aard op nationaal , regionaal ,
          departementaal of plaatselijk niveau
          de uni versi tei ten, openbare instellingen van wetenschappelijke en culturele * ard
          en andere instellingen die zijn vastgesteld bij de wet op de organisatie van
          het hoger onderwijs nr . 68-978 van 12 november 1968
  VI . IERLAND :
       de andere openbare instellingen wier opdrachten voor leveringen onder controle
       van de staat vallen
 VII . ITALIE
       - de Staatsuniversiteiten , de Universitaire Staatsinstituten , de Consortia   voor
          de inrichting van Universiteiten
       - de hogere wetenschappelijke en culturele instituten , de astronomische ,
          astrofysische , geofysische en vulcanologische observatoria
       - de " Enti di riforma fondiaria "
       - de overheidsinstellingen van onderstand en weldadigheid van alle aard
VIII . GRIEKENLAND :
       de andere publiekrechtelijke rechtspersonen wier opdrachten voor leveringen
       onder controle van de staat vallen
  IX . LUXEMBURG
       de openbare instellingen die onder toezicht staan van de regering , intergemeente ¬
       lijke samenwerkingsinstanties of gemeenten
                                                                             .../...
                                                                                           26
 ---pagebreak---                                             - 24 -
    X. NEDERLAND   :
       - de waterschappen
       - de instellingen van wetenschappelijk onderwijs vermeld in artikel 15 van de
         Wet op het Wetenschappelijk Onderwijs ( 1960 ), de academische ziekenhuizen
       - de Nederlandse Centrale Organisatie voor Toegepast Natuurwetenschappelijk
         Onderzoek ( TNO ) en de daaronder ressorterende organisaties
  XI . SPANJE :
       de andere rechtspersonen wier aanbestedingen openbaar moeten zijn
 XII . PORTUGAL :
       de publiekrechtelijke rechtspersonen wier opdrachten voor leveringen onder
       controle van de staat vallen
XIII . HET VERENIGD KONINKRIJK
       - " Education Authorities "
       - " Fire Authorities
       - " National Health Service Authorities "
       - " Police Authorities "
       - " Commission for the New Towns "
       - " New Towns Corporations "
       - " Scottish Special Housing Association "
       - " Northern Ireland Housing Executive "
                                                                                     2У
 ---pagebreak---                                                - 25 -
                                            BIJLAGE II
                         DEFINITIE VAN ENKELE TECHNISCHE SPECIFICATIES
In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder :
1 . " Technische specificatie " :      alle technische voorschriften , met name die welke zijn
      opgenomen in het bestek , aan de hand waarvan de vereiste kenmerken van een stof , een
      produkt of een levering -
      inbegrip van de voorschriften inzake terminologie , symbolen , proefnemingen en
      proefnemingsmethoden , verpakking , het merken of etiketteren - op objectieve wijze
      zodanig kunnen worden oirschreven dat elke stof , elk produkt of elke levering met die
      kenmerken geschikt is voor het gebruik waarvoor het door de aanbestedende dienst
      is bestemd ;
2 . " Norm" : een technische specificatie die door een erkende normaliseringsinstelling
      voor herhaalde of voortdurende toepassing is goedgekeurd , waarvan de inachtneming
      in beginsel niet verplicht is ;
3 . " Europese norm ":   een norm die door het Europees Comité voor Normalisatie ( CEN )
     of het Europees Comité voor Elektrotechnische Norme.: i ; Jtie ( CENELEC ) als
      " Europese norm ( EN )" of " Harmonisatiebescheid ( HD )" is goedgekeurd volgens de
     gemeenschappelijke regels van deze organisaties ;
4 . 'Gemeenschappelijke technische specificatie " : een technische specificatie
     die is opgesteld met het oog op eenvormige toepassing in alle Lid-Staten van de
     Gemeenschap .
                                                                   4
                                                                                              a
 ---pagebreak---                                                       Bijl. ACF. III
MODF.LLF.N          VOOR       DF    AANKONDIGING               VAN  OVFRHI'IDSOl’DRAt'l ITFN         VOOR
                                                    I.FVFKINGFN
                                               A. Opcnbarc procedure
  1 . Naam , adres, telefoon *, telegram -, telex - en faxnummer van de aanbcMrdrmlo ( IICIIM :
 2 . Wijze van aanbesteding :
 3 . a) Plaats van levering :
      b) Aard en hoeveelheid van de te leveren goederen :
      c) Gegevens over de mogelijkheid voor de leveranciers om in te schrijven voor gedeelten en /of hot
          geheel van de vereiste leveringen :
 4 . Eventueel voorgeschreven leveringstermijn :
 5 . a ) Naam en adres van de dienst waar de ter zake dienende stukken kunnen « orden aangevraagd
      b) Uiterste datum voor deze aanvrage :
      c) Eventueel het voor genoemde stukken te storten bedrag en de betalingswijze daarvan :
 6. a ) Uiterste datum voor de ontvangst van de inschrijvingen :
      b) Adres waaraan deze moeten woorden toegezonden :
      c) Taal of talen waarin ze moeten worden gesteld :
 7 . a) Personen die bij de opening van de inschrijvingen worden toegelaten :
      b) Dag, uur en plaats van de opening :
 8 . Eventueel verlangde borgsommen en waarborgen :
 9. Belangrijkste voorschriften voor de financiering en betaling en / of verwijzingen naar de teksten waarin
      dit wordt geregeld :
10 . ( Eventueel) rechtsvorm die de combinatie van leveranciers waaraan de opdracht wordt gegund , moet
      hebben :
11 . Te verstrekken inlichtingen en bescheiden voor de beoordeling van de economische en technische i
      nimumeisen waaraan de leverancier moet voldoen :
12 . Termijn waarover de inschrijver zijn inschrijving gestand moet doen :
13. Bij de gunning aan te leggen criteria . De naast de laagste prijs geldende criteria worden vermeld , voor
      zover ze niet in het bestek zijn opgenomen :
14 . Andere gegevens :
13 . Datum van verzending van de aankondiging :
                                                                              %
16 . Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor Publikaties :
                                   %
                                                                                                              2?
 ---pagebreak---                                                II. Ni<t-opcnbjrr procedure
   1 . Naam . adres , telefoon -, telegram -, telex - en faxnummer van de aanliestedende dienst .
  2 . a ) Wi|ze van aanbesteding :
       b) Redenen voor gebruikmaking niet-openbare procedure :
       O ( Eventueel ) redenen waarom van de versnelde procedure gebruik gi-maaki wordt
  ). a ) Plaats van levering :
       b) Aard en hoeveelheid van de te leveren produkten :
       c) Gegevens over de mogelijkheid voor de leveranciers om in te schrijven voor gedeelten en /of liet
           geheel van de vereiste leveringen :
  ■*. Eventueel voorgeschreven leveringstermijn :
  5 . Eventueel rechtsvorm die de combinatie van leveranciers waaraan de opdracht wordt gegund , moei
       hebben :
 6 a ) Uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming :
       b ) Adres waaraan deze moeten worden toegezonden :
       c) Taal of talen waarin ze moeten worden gesteld :
  7 Uiterste datum voor de verzending van de uitnodigingen tot inschri|vuig .
  S Gegevens over de eigen situatie van de leveranciers, alsmede gegevens en bes* heiden om de leclinisilie
       en economische minimumeisen waaraan zij moeten voldoen te kunnen beoordelen :
  9 . De bij de gunning van de opdracht aan te leggen criteria , voor zover deze niet zijn opgenomen in de
       uitnodiging voor de inschrijving :
10. Andere gegevens :
1 1 . Datum van verzending van de aankondiging :
12 . Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor l’:.‘ likaties :
                                                                                                            10
 ---pagebreak---                                  C Procedure van gunning via omlcrltamlelingcn
   1 . Naam , adres, telefoon-, telegram-, telex- en faxnummer van dc aaubcMcdcndc dienst .
  2 . a) Wijze van aanbesteding :
       b) ( In voorkomend geval) redenen waarom van de versnelde procedure gebruik is gemaakt
  3. a) Pia ais van levering :
       b) Aard en hoeveelheid van de ie leveren goederen :
       c) Gegevens over de mogelijkheid voor dc leveranciers om in tc schrijven voor gedeelten cn /of het
          geheel van de vereiste levering :
  4 . Eventueel voorgeschreven leveringstermijn :
  5. Eventueel rechtsvorm die de combinatie van leveranciers waaraan de opdracht wordt gegund , moet
       hebben :
  6 a) Uiterste datum voor dc ontvangst van de aanvragen tot deelneming :
       b) Adres waaraan deze moeten worden toegezonden :
       c) Taal of talen waarin ze moeten worden gesteld :
  7 . Gegevens over de eigen situatie van de leveranciers, alsmede gegevens en bescheiden om de technische
       en economische minimumeisen waaraan zij moeten voldoen te kunnen beoordelen :
  S. ( Eventueel) namen en adressen van reeds door de aanbestedende dienst geselecteerde leveranciers :
 9. Data van voorgaande bekendmakingen in het Publikaliebtad van de Europese Gemeenschappen :
10. Andere gegevens :
1 1 . Datum van verzending van de aankondiging :
12 . Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor Puhlikaiics :
 ---pagebreak---                                                D. Omlcrhandtc procedure
 1 . Naam , adres , telefoon -, telegram -, telex - en faxnummer van de aanlHstedendr dienst .
2 . a ) Wijze van aanbesteding :
      l>) Redenen waarom de onderhandse procedure wordt gevolgd :
} a) Plaats van levering :
      b) Aard en hoeveelheid van de te leveren goederen :
4 . Naam en adres van de beoogde leverancier :
5 . Uitnodiging aan andere leveranciers om zielt bij de aanbestedrnde dienst bekend te maken'
6. Andere gegevens :
7 Datum van verzending van de aankondiging :
K Datum van ontvangst van de aankondiging door liet Bureau voor l’tiblikaties :
                                           I:. Procedure van voonnformacie
1 . Naam , adres , telefoon -, telegram -, telex - en faxnummer van de aanhestedende dienst alsmede van «Ir
      dienst waaraan nadere inlichtingen kunnen worden gevraagd :
2 . Aaid en hoeveelheid van de te leveren goederen :
      Voorlopige datum waarop de gunningsproccdurcs van de npdrarht(rn ) worden ingeleid :
•*. Andere gegevens :
5 . Datum van ontvangst van de aankondiging :
6 Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor Publikaties :
                                                F. Geplaatste opdrachten
   1 . Naam en adres van de aanbestedende dienst :
   2 . Wijze van aanbesteding :
   3. Datum van dc gunning :
   4 . Criteria voor de gunning :
   5 . Aantal ontvangen offertes :
   6 Naam en adres van de leverancierfs):
   7 Aard en hoeveelheid van de geleverde goederen, in voorkomend geval door ( iiaam Irveram iri )
   S. Betaalde prijs of prijzen (minimum / maximum ):
   9 . Andere gegevens :
 IC. Datum van bekendmaking van de aankondiging van de opdracht in het Pubhkattcblad Z'an Je   van
                                                                                                   dc r.UWfH'SC
        Gemeenschappen :
 1 1 . Vcrzendingsdaium van onderhavige bekendmaking :
 12. Datum van ontvangst van dc bekendmaking door het Bureau voor Publikanex .
                                                                                                                n