CELEX: 
Language: pl
Date: 2019-03-07 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 540/2014 w sprawie poziomu dźwięku pojazdów silnikowych i zamiennych układów tłumiących

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Hybrydowe pojazdy elektryczne i pojazdy wyłącznie elektryczne, nazywane również cichymi pojazdami transportu drogowego (QRTV), emitują dźwięk o znacznie niższym poziomie w porównaniu z silnikami spalinowymi, a tym samym zapewniają korzyści dla środowiska. Zlikwidowało to jednak istotne źródło sygnału dźwiękowego, stanowiącego ostrzeżenie dla niechronionych użytkowników drogi, zwykle osób słabo widzących lub rowerzystów, o zbliżaniu się, obecności lub oddalaniu się pojazdów.
            
            
               Wymogi dotyczące homologacji typu odnośnie do emisji dźwięku, mające zastosowanie do kategorii pojazdów M i N, określono w rozporządzeniu (UE) nr 540/2014
                  1
               . W rozporządzeniu tym określono również wymogi dotyczące emisji dźwięku dla instalacji dźwiękowego systemu informującego o pojeździe (AVAS) w QRTV, mającego na celu ostrzeganie niechronionych użytkowników drogi z myślą o ich bezpieczeństwie w odniesieniu do obecności takich pojazdów. Wymogi te są już określone na tym samym poziomie w regulaminie EKG ONZ nr 138 w sprawie zatwierdzania QRTV
                  2
               . 
            
            
               Obecnie należy dokonać aktualizacji wymogów dotyczących systemu AVAS, zawartych w rozporządzeniu (UE) nr 540/2014, z uwzględnieniem poprawki 01 do regulaminu EKG ONZ nr 138 w celu poprawy środków bezpieczeństwa dla niechronionych użytkowników drogi, poprzez wprowadzenie zakazu stosowania funkcji pauzy w systemie AVAS. Jednocześnie Komisja spełnia zobowiązanie ustawodawcze, które wynika z porozumienia EKG ONZ z 1958 r., w zakresie stosowania wymogów dotyczących systemu AVAS określonych w serii poprawek 01 do regulaminu EKG ONZ nr 138, do którego Unia przystąpiła.
            
            
               Celem niniejszego aktu jest zmiana załącznika VIII do rozporządzenia (UE) nr 540/2014 w drodze włączenia wymogów technicznych dotyczących systemu AVAS poprzez odniesienie do serii poprawek 01 do regulaminu EKG ONZ nr 138.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Przygotowując niniejszy akt, Komisja przeprowadziła stosowne konsultacje z ekspertami z grona zainteresowanych podmiotów przemysłowych, partnerów społecznych i ekspertów z państw członkowskich.
            
            
               Niniejszy akt był przedmiotem konsultacji publicznych za pośrednictwem portalu poświęconego lepszemu stanowieniu prawa od dnia 13 grudnia 2018 r. do dnia 10 stycznia 2019 r.; otrzymano jedną pozytywną uwagę i uwzględniono ją.
            
            
               Ponadto w okresie od dnia 13 grudnia 2018 r. do dnia 11 lutego 2019 r. na stronie internetowej WTO opublikowano unijne zawiadomienie w sprawie barier technicznych w handlu w odniesieniu do tego aktu prawnego; nie zgłoszono do niego uwag.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               (a)Podstawa prawna
            
            
               Podstawą prawną niniejszego aktu delegowanego jest art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 540/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie poziomu dźwięku pojazdów silnikowych i zamiennych układów tłumiących oraz zmieniającego dyrektywę 2007/46/WE i uchylającego dyrektywę 70/157/EWG.
            
            
               (b)Wybór instrumentów
            
            
               Rozporządzenie (UE) nr 540/2014 należy zmienić w drodze rozporządzenia.
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 7.3.2019 r.
            
            
               zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 540/2014 w sprawie poziomu dźwięku pojazdów silnikowych i zamiennych układów tłumiących
            
            
               (Tekst mający znaczenie dla EOG)
            
         
         
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 540/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie poziomu dźwięku pojazdów silnikowych i zamiennych układów tłumiących oraz zmieniające dyrektywę 2007/46/WE i uchylające dyrektywę 70/157/EWG
                  3
               , w szczególności jego art. 8 akapit drugi i art. 9,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)W rozporządzeniu (UE) nr 540/2014 określono wymogi na potrzeby homologacji typu UE wszystkich nowych pojazdów kategorii M (pojazdy wykorzystywane do przewozu osób) oraz kategorii N (pojazdy wykorzystywane do przewozu rzeczy) w odniesieniu do ich poziomu dźwięku. We wspomnianym rozporządzeniu ustanowiono również środki dotyczące dźwiękowego systemu informującego o pojeździe (AVAS) przeznaczonego dla hybrydowych pojazdów elektrycznych i pojazdów wyłącznie elektrycznych, mającego na celu ostrzeganie niechronionych użytkowników drogi.
            
            
               (2)Dokument informacyjny na podstawie załącznika I do dyrektywy 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
                  4
                dotyczący homologacji typu UE pojazdu w odniesieniu do dopuszczalnego poziomu dźwięku powinien zostać poddany przeglądowi w celu uwzględnienia szczegółowych wymogów dotyczących systemu AVAS.
            
            
               (3)W następstwie przyjęcia – na 171. sesji Światowego Forum na rzecz Harmonizacji Przepisów dotyczących Pojazdów Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ) – serii poprawek 01 do regulaminu EKG ONZ nr 138 dotyczącego homologacji cichych pojazdów transportu drogowego należy dokonać przeglądu załącznika VIII do rozporządzenia (UE) nr 540/2014 w celu wprowadzenia zakazu stosowania funkcji pauzy w systemie AVAS.
            
            
               (4)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 540/2014.
            
            
               (5)Mając na uwadze, że niniejsze rozporządzenie zawiera dostosowanie w celu odzwierciedlenia wymogów dotyczących funkcji pauzy w systemie AVAS już obowiązujących na mocy porozumienia EKG ONZ z 1958 r. oraz wprowadza niezbędne przepisy przejściowe, które mają być stosowane w 2019 r., powinno ono wejść w życie w trybie pilnym,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W załącznikach I i VIII do rozporządzenia (UE) nr 540/2014 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia 7.3.2019 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodniczący
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 540/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie poziomu dźwięku pojazdów silnikowych i zamiennych układów tłumiących oraz zmieniające dyrektywę 2007/46/WE i uchylające dyrektywę 70/157/EWG (Dz.U. L 158 z 27.5.2014, s. 131).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Regulamin nr 138 Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ) – Jednolite przepisy dotyczące homologacji cichych pojazdów transportu drogowego w odniesieniu do ich zmniejszonej słyszalności [2017/71] (Dz.U. L 9 z 13.1.2017, s. 33).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Dz.U. L 158 z 27.5.2014, s. 131.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Dyrektywa 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 września 2007 r. ustanawiająca ramy dla homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, części i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów (dyrektywa ramowa) (Dz.U. L 263 z 9.10.2007, s. 1). 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
            
               W rozporządzeniu (UE) nr 540/2014 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               1)
                     w dodatku 1 do załącznika I wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               a) skreśla się pkt 12.8;
            
            
               b)
                     dodaje się pkt 12.9 w brzmieniu:
            
            
               „12.9. System AVAS
            
            
               12.9.1. Numer homologacji typu pojazdu w odniesieniu do jego emisji dźwięku na podstawie regulaminu EKG ONZ nr 138 (1) 
            
            
               lub
            
            
               12.9.2. Pełne odniesienie do wyników badań poziomów emisji dźwięku systemu AVAS wykonanych zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 540/2014 (1).”;
            
            
               2) w załączniku VIII wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               a)
                     sekcja I otrzymuje brzmienie:
            
            
               „Sekcja I
            
            
               Niniejszy załącznik określa środki dotyczące systemu AVAS przeznaczonego dla hybrydowych pojazdów elektrycznych i pojazdów wyłącznie elektrycznych.
            
            
               I.1 Niezależnie od przepisów pkt I.2 lit. a), I.2 lit. b), I.3 lit. a) oraz I.3 lit. b), przepisy sekcji II mają zastosowanie do systemu AVAS zainstalowanego: 
            
            
               a) w każdym pojeździe, który otrzymał homologację typu przed dniem 1 lipca 2019 r.;
            
            
               b) w każdym nowym pojeździe opartym o typ, o którym mowa w lit. a), zarejestrowanym przed dniem 1 lipca 2021 r.
            
            
               I.2 Niezależnie od przepisów pkt I.3 lit. a) i b) przepisy sekcji III mają zastosowanie do systemu AVAS zainstalowanego: 
            
            
               a) w każdym pojeździe, który otrzymał homologację typu przed dniem 1 lipca 2019 r., jeśli producent tak postanowi; 
            
         
         
            
               b) w każdym nowym pojeździe opartym o typ, o którym mowa w lit. a); 
            
            
               c) w każdym pojeździe, który otrzymał homologację typu od dnia 1 lipca 2019 r. i przed dniem 1 września 2021 r.; 
            
            
               d) w każdym nowym pojeździe opartym o typ, o którym mowa w lit. c), zarejestrowanym przed dniem 1 września 2023 r.
            
            
               I.3 Przepisy sekcji IV mają zastosowanie do systemu AVAS zainstalowanego:
            
            
               a) w każdym pojeździe, który otrzymał homologację typu przed dniem 1 września 2021 r., jeśli producent tak postanowi;
            
            
               b) w każdym nowym pojeździe opartym o typ, o którym mowa w lit. a);
            
            
               c) w każdym pojeździe, który otrzymał homologację typu w dniu 1 września 2021 r. lub później; 
            
            
               d) w każdym nowym pojeździe opartym o typ, o którym mowa w lit. c); 
            
            
               e) w każdym nowym pojeździe zarejestrowanym w dniu 1 września 2023 r. lub później”;
            
            
               b)
                     dodaje się sekcję IV w brzmieniu:
            
            
               „Sekcja IV
            
            
               Zastosowanie mają przepisy sekcji III, z wyjątkiem pkt III.2. lit. b). Dodatkowo obowiązuje:
            
            
               Wyłącznik
            
            
               Każdy mechanizm umożliwiający kierowcy wstrzymanie działania systemu AVAS („funkcja pauzy”) musi być zgodny z wymogami pkt 6.2.6 regulaminu EKG ONZ nr 138, suplement 1 do pierwotnej wersji regulaminu, seria poprawek 01 (Dz.U. L 204 z 5.8.2017, s. 112).”.