CELEX: 31964R0038
Language: nl
Date: 1964-03-25 00:00:00
Title: Verordening Nr. 38/64/EEG van de Raad van 25 maart 1964 met betrekking tot het vrije verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap

17. 4 . 64               PUBLIKA TIEBLAD           VAN DE EUROPESE       GEMEENSCHAPPEN                       965 / 64
                  EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                                VERORDENINGEN
                                VERORDENING No . 38/64/EEG VAN DE RAAD
                                                    van 25 maart 1964
          met betrekking tot het vrije verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap
 DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE                           nemers die ingaan op een feitelijk aanbod tot
 GEMEENSCHAP,
                                                               tewerkstelling als „vast tewerkgestelde", als sei­
                                                               zoen- of als grensarbeider ;
        Gelet op het Verdrag tot oprichting van de
 Europese Economische Gemeenschap, inzonder­                           Overwegende dat het noodzakelijk is de beper­
 heid op de artikelen 48 en 49,                                kingen af te schaffen ten aanzien van de tewerk­
                                                               stelling binnen de Gemeenschap van de werknemers
       Gelet op Verordening no. 15 van de Raad van             van een Lid-Staat, die een dienstverlener verge­
 16 augustus 1961 met betrekking tot de eerste                 zellen of voor diens rekening de dienst verrichten
 maatregelen ter verwezenlijking van het vrije                 op het grondgebied van een andere Lid-Staat, voor
 verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap (1),             zover deze beperkingen een belemmering vormen
 inzonderheid op de artikelen 46 en 52,                        voor het verlenen van diensten op het gebied van
        Gezien het voorstel van de Commissie,                  werkzaamheden die zijn vrijgemaakt krachtens
                                                               de door de Raad vastgestelde richtlijnen ter uit­
        Gezien de adviezen van het Europese Parle­             voering van het Algemeen Programma voor de
 ment (2),                                                      opheffing van de beperkingen van het vrij verrichten
                                                                van diensten (3) ; dat het personeel van een dienst­
        Gezien de adviezen van het Econpmisch en                verlener op dezelfde wijze dient te worden behan­
 Sociaal Comité,                                                deld wanneer de dienst wordt verricht krachtens
        Overwegende dat de afschaffing van elke                 de nationale wetgeving zonder uit hoofde van een
 discriminatie op grond van de nationaliteit tussen             richtlijn van de Raad te zijn vrijgemaakt ;
  de werknemers van de Lid-Staten, wat betreft de
                                                                       Overwegende dat de organisatorische voor­
  werkgelegenheid, de beloning en de overige arbeids­           zieningen, die bij Verordening no. 15 zijn ingesteld
  voorwaarden, uiterlijk aan het einde van de over­
  gangsperiode moet zijn tot stand gebracht, met
                                                                en waardoor de aanbiedingen van en de aanvragen
  name ten einde de werknemers in staat te stellen              om werk tot elkaar worden gebracht en gecompen­
                                                                seerd, in stand gehouden moeten worden, evenals
  zich vrij binnen de Gemeenschap te verplaatsen                het Raadgevend en het Technisch Comité, die tot
  om arbeid in loondienst te verrichten, behoudens
                                                                taak hebben de Commissie bij te staan ;
  uit hoofde van openbare orde, openbare veiligheid
  en volksgezondheid gerechtvaardigde beperkingen ;                    Overwegende dat, in de lijn van de geleidelijke
         Overwegende dat deze doelstelling, die de               verwezenlijking van het vrije verkeer van werk­
  afschaffing inhoudt van wachttijden en andere                  nemers, Verordening no . 15 gevolgd moet worden
  beperkingen die een beletsel vormen voor het                   door maatregelen die betrekking hebben op een
  vrijmaken van het verkeer van werknemers, volgens              tweede etappe, aan het einde waarvan de bepa­
  plan geleidelijk moet worden bereikt voor de werk­             lingen moeten worden vastgesteld die de doeleinden
                                                                 beogen te bereiken welke in de artikelen 48 en 49
                                                                 van het Verdrag voor de slotfase zijn neergelegd ;
  H PB no. 57 van 26.8.1901, blz. 1073/61 .
   (2) PB no. 64 van 25.7.1962, blz. 1808/62 en 1816/62, en PB
       no. 61 van 19.4.1963, blz. 1291/63.                        (a) PB no. 2 van 15.1.1962, blz. 36/ 62 .
 ---pagebreak--- 906/64                 PUBLIKATIEBLAD      VAN DE EUROPESE       GEMEENSCHAPPEN                    17 . 4 . 64
      Overwegende dat het recht van alle werk­         stellen van de bijzondere voorwaarde dat zij van
nemers van de Lid-Staten om de arbeid van hun          stabiliteit in hun betrekking in de onderneming
keuze binnen de Gemeenschap te kunnen ver­             hebben blijk gegeven en dat zij het minimum aan
richten, met ingang van de tweede etappe moet          ervaring hebben opgedaan dat voor de uitoefening
worden bevestigd ; dat daarbij tijdens die etappe      van een mandaat in de vertegenwoordigende orga­
aan elke Lid-Staat bepaalde mogelijkheden moeten       nen van werknemers in de onderneming nood­
worden gelaten om dit recht in een bepaalde streek     zakelijk is ;
of bepaald beroep te schorsen, wanneer er sprake
is van een overschot aan arbeidskrachten of wan­            Overwegende dat in artikel 43 van Verordening
neer het evenwicht op de arbeidsmarkt ernstig in       no . 15 werd bepaald dat de Lid-Staten bij hun
gevaar wordt gebracht ;                                werkgelegenheidsbeleid rekening zouden houden
                                                       met de toestand van de arbeidsmarkt in de overige
      Overwegende dat Verordening no . 18 (x), die     Lid-Staten ; dat in een tweede etappe aan deze
de wijze van toepassing van Verordening no . 15        bepaling een meer tastbare inhoud dient te worden
op artiesten en musici vaststelt, bij de inwerking­    gegeven, enerzijds door duidelijker vast te stellen
treding van de onderhavige verordening vervalt ;       dat de werknemers van de Lid-Staten ten aanzien
dat evenwel, om de geleidelijke verwezenlijking        van het aanvaarden van een betrekking, ongeacht
van het vrije verkeer te vergemakkelijken, waarop      hun nationaliteit, op gelijke voet moeten worden
deze werknemers in ieder geval aan het einde van       behandeld, en anderzijds door voor deze werk­
de overgangsperiode recht hebben, te hunnen op­        nemers de feitelijke uitoefening, van dit recht te
zichte voor deze tweede etappe nog bijzondere          vergemakkelijken door het treffen van voor­
regels, die op de toestand in deze beroepen zijn       zieningen ter verkrijging van een beter inzicht in
afgestemd, dienen te worden gehandhaafd ;              de arbeidsmarkt in de Gemeenschap ;
      Overwegende dat bij Verordening no . 15 de            Overwegende dat er een nauw verband bestaat
discriminaties zijn opgeheven tussen de werk­          tussen het vrije verkeer van werknemers, de werk­
nemers van de Lid-Staten voor wat betreft het          gelegenheid en de beroepsopleiding, voor zover deze
stemrecht voor de vertegenwoordigende organen          erop gericht is werknemers in staat te stellen in te
van werknemers in de onderneming ; dat deze ver­       gaan op feitelijke aanbiedingen van werk uit andere
ordening vergezeld ging van een verklaring van de      gebieden van de Gemeenschap ; dat derhalve de
Raad inzake de verkiesbaarheid in elke Lid-Staat
             è
                                                       problemen die met deze onderwerpen verband
van de werknemers van de andere Lid-Staten ; dat       houden, niet meer elk afzonderlijk maar in hun
naar aanleiding van deze verklaring studies werden     onderlinge samenhang moeten worden bestudeerd,
verricht ; dat ook de discriminaties die bestaan op    daarbij tevens rekening houdend met de werkgele­
het gebied van de verkiesbaarheid in diezelfde         genheidsproblemen in regionaal verband, en dat de
organen moeten worden afgeschaft ; dat het even­       Lid-Staten    derhalve  moeten   streven  naar      een
wel nuttig lijkt voor deze tweede etappe de ver­       coördinatie op gemeenschapsniveau van het werk­
kiesbaarheid van deze werknemers afhankelijk te        gelegenheidsbeleid ,
                                                       HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VAST­
(!) PB no. 23 van 3.4.1962, blz. 722/62.               GESTELD :
                                               EERSTE DEEL
                                     WERKNEMERS EN HUN FAMILIE
                        TITEL I                        Staat en onder de m deze verordening gestelde
                                                       voorwaarden, arbeid in loondienst te verrichten in
                  WERKNEMERS
                                                       een betrekking waarvan het openstaan aan het
                                                       bevoegde arbeidsbureau is medegedeeld.
                    Hoofdstuk 1                              De werknemer aan wie het aldus is toegestaan
                                                       op het grondgebied van een Lid-Staat arbeid in
           Tewerkstelling van werknemers               loondienst te verrichten, kan in elke streek en in
                                                       elk beroep ingaan op elke nieuwe aanbieding van
                                                       werk, behoudens toepassing van de bepalingen van
                       Artikel 1                       artikel 2 .
1.    Iedere onderdaan van een Lid-Staat heeft het     2.    Iedere werknemer die onderdaan van een Lid­
recht, op het grondgebied van een andere Lid­          Staat is, die woonachtig is op het grondgebied van
 ---pagebreak--- 17 . 4 . 64              PUBLIKATIEBLAD        VAN DE EUROPESE       GEMEENSCHAPPEN                      967 64
een Lid-Staat en wiens werkgever op het grondge­         stemming verzoeken zodanige zones van in beginsel
bied van een andere Lid-Staat krachtens de wet­          20 km breedte in te stellen, worden deze bij ver­
geving van deze Staat dan wel overeenkomstig een         ordening van de Commissie vastgesteld . Hetzelfde
richtlijn van de Raad uit hoofde van artikel 63 ,        geldt , indien twee aangrenzende Lid-Staten later
lid 2 , van het Verdrag, diensten verricht, heeft het    in onderlinge overeenstemming verzoeken de
recht om, in overeenstemming met de bepalingen           breedte van hun grenszones op meer dan 20 km
van deze verordening, al dan niet vergezeld van          vast te stellen ..
zijn werkgever, voor diens rekening zijn werkzaam­
heden te verrichten .                                    3 . Na goedkeuring van de betrokken Lid-Staten
                                                         stelt de Commissie bij verordening de lijst vast van
                                                         de gemeenten die in deze zones zijn gelegen .
                         Artikel 2
1 . Wegens een overschot aan arbeidskrachten in                                 Artikel 4
een bepaalde streek of een bepaald beroep kan elke
Lid-Staat in deze streek of dit beroep de toepassing      1 . De overeenkomstig artikel 2, lid 1 , genomen
van artikel 1 schorsen :
                                                         maatregelen zijn niet van toepassing op de werk­
        a) aan het begin van elk kwartaal,               nemers bedoeld in artikel 1 , lid 2,
        b) bij wijze van uitzondering in de loop van het       a) wanneer die werknemers deel uitmaken van
kwartaal, indien het evenwicht op de arbeidsmarkt        het gespecialiseerde personeel of* van het personeel
ernstig in gevaar wordt gebracht .                       dat een vertrouwenspostie inneemt,
                                                               b) wanneer zij vallen onder een richtlijn die
2 . Deze Lid-Staat is gehouden deze maatregel,           de Raad krachtens artikel 63 , lid 2 , van het Ver­
overeenkomstig artikel 26, lid 2, ter kennis van de      drag heeft vastgesteld,
Commissie te brengen, met opgaaf van de redenen
 die deze maatregel rechtvaardigen . Het Raad­                 c) indien zij niet behoren tot de sub a) en b)
gevend Comité, bedoeld in artikel 39 , wordt hiervan      bedoelde groepen werknemers , wanneer de duur
in kennis gesteld .                                       van de dienstverrichting niet langer is dan een
                                                          maand .
 3.     In ieder geval moet, indien, binnen twee weken         Het bepaalde sub a) wordt toegepast overeen­
 nadat mededeling is gedaan van een openstaande           komstig bijlage 1 .
 betrekking, geen geschikte gegadigde is gevonden,
 die tot de normale arbeidsmarkt van de desbe­            2 . Indien deze werknemers echter het beroep van
 treffende Lid-Staat behoort , de arbeidsvergunning       artiest of musicus uitoefenen en hun bezoldiging
 worden afgegeven aan iedere gegadigde die onder­         beneden de in bijlage 2 vermelde bedragen ligt ,
 daan is van een Lid-Staat en die niet tot die markt      kunnen de overeenkomstig artikel 2, lid 1 , genomen
 behoort .                                                maatregelen op hen worden toegepast .
                          Artikel 3
                                                                                 Artikel 5
 1 . De overeenkomstig artikel 2 , lid 1 , genomen
 maatregelen zijn niet van toepassing op grens­           1 . De overeenkomstig artikel 2, lid 1 , genomen
 arbeiders .                                              maatregelen zijn niet van toepassing op de werk­
                                                          nemers voor wie een op naam gestelde aanbieding
        Onder „grensarbeider" wordt verstaan de           van werk is gedaan , indien deze aanbieding van
 werknemer die, terwijl hij woonachtig is op het          bijzondere aard is op grond van :
 grondgebied van een van de Lid-Staten , waarheen
 hij in beginsel dagelijks of ten minste éénmaal per            a) redenen die verband houden met het beroep,
 week terugkeert, op het grondgebied van een andere       te weten de specialisatie, het vertrouwelijke karak­
 Lid-Staat werkzaam is .                                  ter van de aangeboden betrekking of vroegere
                                                          beroepsbindingen ;
 2 . Indien op het tijdstip van inwerkingtreding                b) familiebanden, hetzij tussen de werkgever
 van deze verordening tussen twee Lid-Staten               en de gevraagde werknemer, hetzij tussen deze
 grenszones bestaan, moet de betrokkene, om als           laatste en een werknemer die ten minste sedert een
 grensarbeider te worden aangemerkt , woonachtig           jaar regelmatig in de onderneming werkzaam is ;
 en werkzaam zijn in een zone die zich in beginsel
 over een breedte van 20 km aan beide zijden van de
                                                                c) het feit dat het leidinggevend personeel
                                                           betreft , dat noodzakelijk is voor de goede gang van
 gemeenschappelijke grens uitstrekt .
                                                           zaken in de onderneming en dat medegaat met een
         Indien na de inwerkingtreding van deze ver­       werkgever die zijn bedrijf geheel of gedeeltelijk
  ordening twee Lid-Staten in onderlinge overeen­          van het ene naar het andere land overbrengt .
 ---pagebreak--- 968 / 64                PUBLIKATIEBLAD       VAN DE EUROPESE      GEMEENSCHAPPEN                      17 . 4 . 64
       Het bepaalde sub a) en b) wordt toegepast        van afwezigheid die in totaal 40 dagen per jaar
overeenkomstig bijlage 1 . Het bepaalde sub a)         -niet te boven gaan, alsook jaarlijkse vakantie en
wordt op artiesten en op musici toegepast overeen­      het verlof ten gevolge van ziekte , moederschap,
komstig bijlage 2 .                                     arbeidsongeval of beroepsziekte .
2 . De in lid 1 bedoelde werknemers ontvangen de        2 . Perioden van onvrijwillige werkloosheid die
arbeidsvergunning, tenzij de betrokkene zijn ver­       door het bevoegde arbeidsbureau als zodanig is
zoek motiveert met een schijnaanbod of eenschijn­       erkend, perioden van afwezigheid wegens lang­
overeenkomst .                                          durige ziekte en perioden voor het vervullen van
                                                        militaire dienstplicht worden niet als perioden
                                                        van regelmatige arbeid aangemerkt ; zij laten echter
                        Artikel 6                       de geldigheid van de perioden van regelmatige
                                                        arbeid die daarvóór zijn vervuld, of die welke uit
1 . De overeenkomstig artikel 2, lid 1 , genomen        hoofde van het vorige lid zijn erkend, onverlet, mits
maatregelen zijn op het grondgebied van een Lid­        de werknemer zijn arbeid hervat :
Staat niet van toepassing op :
                                                             a) in geval van werkloosheid, zodra hem
       a) de werknemer die op dit grondgebied           overeenkomstig de nationale wetgeving arbeid is
gedurende een jaar regelmatige arbeid heeft verricht    aangeboden,
en zijn werkzaamheden in hetzelfde beroep wenst
voort te zetten ;                                            b) in geval van ziekte of vervulling van mili­
                                                        taire dienstplicht, uiterlijk 30 dagen na afloop
       b) de werknemer die op dat grondgebied           daarvan .
regelmatige arbeid heeft verricht hetzij gedurende
twee jaar of gedurende 27 maanden in de loop van             Deze perioden worden echter voor ten hoogste
drie achtereenvolgende jaren, hetzij als seizoenar­     40 dagen gelijkgesteld met perioden van regel­
beider gedurende 20 maanden in de loop van drie         matige arbeid, voor zover deze 40 dagen niet reeds
achtereenvolgende jaren, ongeacht het beroep of         geheel zijn verbruikt voor de in lid 1 genoemde
de streek waarin betrokkene zijn werkzaamheden          perioden van afwezigheid.
wenst voort te zetten .
                                                        3 . Voor de toepassing van het bepaalde in de
2 . Op de werknemer die na het verkrijgen van           leden 1 en 2 op seizoenarbeiders :
de in lid 1 , sub b), genoemde rechten elke arbeid in
loondienst op het grondgebied van een Lid-Staat              a) worden alleen in aanmerking genomen
heeft beëindigd, zijn de overeenkomstig artikel 2,      jaarlijkse vakantie en het verlof ten gevolge van
lid 1 , genomen maatregelen niet van toepassing,        ziekte, moederschap, arbeidsongeval of beroeps­
wanneer hij wenst in te gaan op een aanbieding van      ziekte, alsook de perioden van onvrijwillige werkloos­
werk op het grondgebied van deze Staat gedurende        heid en de perioden van afwezigheid wegens lang­
2 jaren na beëindiging van bovengenoemde arbeid.        durige ziekte ;
Deze termijn wordt verlengd met de periode waarin
de betrokkene eventueel zijn militaire dienstplicht           b) vormt het in acht nemen van de in lid 2,
heeft vervuld .                                         sub b), bedoelde termijn van 30 dagen voor lang­
                                                        durige ziekte geen voorwaarde voor de geldigheid
3 . Het bepaalde in de leden 1 en 2 is op de werk­      van de periode welke daaraan voorafgaand werd
                                                        vervuld, indien de arbeidsovereenkomst van de
nemer van toepassing, ongeacht zijn woonplaats .
                                                        betrokken werknemer tussentijds afloopt .
4 . De perioden van regelmatige arbeid, vervuld
vóór 1 september 1961 , worden voor de toepassing
van dit artikel voor de helft in aanmerking genomen ;
de perioden van regelmatige arbeid vervuld na                                Hoofdstuk 2
 1 september 1961 worden in hun geheel in aan­
 merking genomen .                                                  Gelijkheid van behandeling
5 . De bepalingen van dit artikel zijn niet van
                                                                               Artikel 8
toepassing op de in artikel 1 , lid 2, bedoelde werk­
nemers .
                                                              Behoudens de toepassing van artikel 2, ver­
                                                         zekert iedere Lid-Staat de gelijkheid van behande­
                        Artikel 7                        ling tussen zijn eigen onderdanen en die van de
                                                         andere Lid-Staten voor wat betreft de mogelijkheid
 1 . Met perioden van regelmatige arbeid in de zin       om in te gaan op een betrekking die op zijn grond­
 van artikel 6, lid 1 , worden gelijkgesteld perioden    gebied open staat .
 ---pagebreak--- 17 . 4 . 64             PUBLIKATIEBLAD       VAN DE EUROPESE      GEMEENSCHAPPEN                        969/ 64
                       Artikel 9                             a) aan onderdanen van de andere Lid-Staten,
                                                       die regelmatig op het grondgebied van die Lid­
1.     De werknemer die onderdaan is van een Lid­      Staat verblijven en die voldoen aan de voor­
Staat, mag op het grondgebied van de andere Lid­       waarden gesteld voor de afgifte of de verlenging
Staten niet op grond van zijn nationaliteit anders     van een arbeidsvergunning,
worden behandeld dan de nationale werknemers .
                                                              b) aan grensarbeiders,
Hij geniet dezelfde bescherming en dezelfde behan­
deling als deze . laatsten met betrekking tot alle            c) aan seizoenarbeiders, die, na afloop van hun
aanstellings- en arbeidsvoorwaarden, met name          arbeidsovereenkomst , seizoenarbeid of andere arbeid
met betrekking tot beloning en ontslag ; ten aanzien   in loondienst wensen te verrichten .
van de in artikel 1 , lid 2, bedoelde werknemers is
deze regeling van kracht voor zover de arbeids­        2.     De arbeidsbureaus van iedere Lid-Staat ver­
verhouding is onderworpen aan het recht van de         lenen aan onderdanen van de andere Lid-Staten
Lid-Staat op wiens grondgebied de dienst wordt
verricht .                                             die niet op het grondgebied van eerstgenoemde
                                                       Lid-Staat woonachtig zijn alle mogelijke bijstand
                                                       bij het zoeken naar een betrekking .
2.      De in artikel 1 , lid 1 , bedoelde werknemer
geniet eveneens gelijkheid van behandeling inzake
de toetreding tot vakorganisaties, inzake het                                   Artikel 12
stemrecht voor en de verkiesbaarheid in de verte­
genwoordigende organen van werknemers in de                   De werknemer die onderdaan is van een Lid­
onderneming.
                                                       Staat en die regelmatig is tewerkgesteld op het
        Ten einde verkiesbaar te zijn , moet hij gedu­ grondgebied van een andere Lid-Staat, kan op
rende drie jaar op het grondgebied van de des­         dezelfde wijze en onder dezelfde voorwaarden als
betreffende Lid-Staat in dezelfde onderneming          de nationale werknemers het onderwijs op vakscho­
werkzaam zijn geweest. Hij moet de voorwaarden         len en in scholingscentra volgen .
vervullen, die aan de nationale werknemers worden
gesteld, met uitzondering van die welke van de
nationaliteit afhankelijk zijn. De regelingen waarbij                           Artikel 13
in de Lid-Staten een gunstiger behandeling aan
onderdanen       uit de    andere   Lid-Staten   wordt
toegekend, worden gehandhaafd.                                De wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
                                                        die in een . Lid-Staat de tewerkstelling van buiten­
                                                        landse werknemers, per onderneming, per bedrijfs­
3 . Bepalingen van collectieve of individuele           tak, per streek of op nationaal niveau, in aantal of
arbeidsovereenkomsten of van enige andere collec­       in percentage, beperken, zijn niet van toepassing
tieve regeling inzake de tewerkstelling, de beloning    op werknemers die onderdaan van eén andere
en de overige arbeidsvoorwaarden zijn van rechts­       Lid-Staat zijn .
wege nietig voor zover daarbij discriminerende
 voorwaarden worden opgelegd of toegestaan ten
                                                                                Artikel 14
 opzichte van werknemers die onderdaan zijn van
 andere Lid-Staten .
                                                        1 . Die bepalingen van artikel 13 vormen geen
                                                        belemmering voor het vaststellen door de Lid­
                       Artikel 10                       Staten van contingenten seizoenarbeiders voor het
                                                        verrichten van bepaalde bijzondere werkzaamheden ,
                                                        met name in de landbouw en de levensmiddelenin­
        De werknemer die onderdaan is van een Lid­      dustrie . De lijst van die werkzaamheden moet binnen
 Staat en die regelmatig is tewerkgesteld op het        twee maanden na de inwerkingtreding van deze
 grondgebied van een andere Lid-Staat, geniet           verordening door iedere belanghebbende Lid­
 dezelfde rechten en dezelfde voordelen als de
                                                         Staat aan de Commissie worden medegedeeld .
 nationale werknemers ten aanzien van het ver­
 werven van woongelegenheid.                             2.    Onder seizoenarbeider wordt verstaan de werk­
                                                         nemer die, ongeacht de wijze waarop hij in dienst
                                                         is genomen, zich naar een van de Lid-Staten begeeft
                        Artikel 11                       om er voor rekening van één of meer werkgevers
                                                         arbeid met een seizoenkarakter te verrichten,
 1.      De arbeidsbureaus van iedere Lid-Staat ver­     waarvan de duur acht maanden niet te boven mag
 lenen bijstand bij het zoeken naar een betrekking       gaan, behoudens indien op grond van bijzondere
 op dezelfde wijze als zij deze verlenen aan eigen       omstandigheden de werkzaamheden waarmee hij
 onderdanen :                                            op grond van zijn overeenkomst is belast, niet
 ---pagebreak--- 970/64                 PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                              17 . 4 . 64
binnen die termijn* zijn beëindigd, en die gedurende       b) de bloedverwanten m opgaande en neder­
de duur van de arbeid op het grondgebied van         dalende lijn van deze werknemer en van zijn echt­
genoemde Lid-Staat verblijft . Onder arbeid met      genoot, die te zijnen laste komen .
een seizoenkarakter dient te worden verstaan de
arbeid die van het seizoen afhankelijk is en zich    2.    De Lid-Staten begunstigen de toelating van
automatisch jaarlijks herhaalt .                     alle andere familieleden die ten laste komen van
                                                     en die inwonen bij de in lid 1 bedoelde werknemer.
                    Hoofdstuk 3                      3 . Voor de toepassing van de leden 1 en 2 moet
                                                     de werknemer de beschikking hebben over een
          Criteria voor indienstneming               woning voor zijn familie, die in het gebied waar
                                                     hij werkt voor de ,nationale werknemers als nor­
                                                     maal wordt beschouwd .
                      Artikel 15
1.   De indienstneming van een werknemer die
onderdaan is van een Lid-Staat, voor een betrek­                            Artikel 18
king in een andere Lid-Staat, mag niet krachtens
wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen of      1 . De overeenkomstig artikel 17 , lid 1 , toegelaten
krachtens collectieve overeenkomsten of andere       echtgenoot en kinderen van een werknemer die
collectieve regelingen onderworpen zijn aan medi­    onderdaan is van een Lid-Staat en regelmatig is
sche, beroeps- of andere criteria die op grond van   tewerkgesteld op het grondgebied van een andere
de nationaliteit van de betrokkene discriminerend    Lid-Staat , hebben het recht , ongeacht hun nationa­
zijn ten opzichte van de criteria die gelden voor    liteit , arbeid in loondienst op het grondgebied
werknemers die onderdaan zijn van de andere Lid­     van de andere Lid-Staat te verrichten . Dat recht
Staat en dezelfde werkzaamheid wensen uit te         kan te hunnen opzichte slechts worden beperkt ,
oefenen .                                            voor zover de overeenkomstig artikel 2 , lid 1 ,
                                                     genomen maatregelen op de werknemer zelf van
2 . De werknemer die in het bezit is van een op      toepassing zijn, maar in geen geval indien deze
naam gestelde aanbieding van werk van een werk­      overeenkomstig artikel 6, lid 1 sub a), het recht
gever uit een andere Lid-Staat dan die waarvan       heeft zijn werkzaamheden voort te zetten .
hij onderdaan is, mag niet aan een onderzoek naar
vakbekwaamheid worden onderworpen, tenzij de         2 . De onderdaan van een Lid-Staat die op het
werkgever bij het doen van de aanbieding uitdruk­    grondgebied van een andere Lid-Staat , waar
kelijk daarom heeft verzocht .                       hij gedurende meer dan twee jaar regelmatig woon­
                                                     achtig is, arbeid anders dan in loondienst verricht,
                                                     alsmede zijn echtgenoot en zijn kinderen beneden
                      Artikel 16                     de leeftijd van 21 jaar of te zijnen laste komend,
                                                     krijgen, ongeacht hun nationaliteit , toestemming
     De werkgever vermeldt in de voor hem bin­       ieder beroep in loondienst uit te oefenen op het
dende aanbieding van werk aan de werknemers          gehele grondgebied van die Lid-Staat .
van een Lid-Staat, die niet woonachtig zijn op het
grondgebied van de Lid-Staat waar de betrekking
vacant is, de voornaamste arbeidsvoorwaarden die                             Artikel 19
met deze aanbieding samenhangen .
                                                            De echtgenoot van een onderdaan van een
                                                     Lid-Staat, die de nationaliteit van een andere
                       TITEL II                      Lid-Staat bezit , ontvangt zonder meer vergunning
                                                     ieder beroep in loondienst uit te oefenen op het
      FAMILIE VAN DE WERKNEMERS                      gehele grondgebied van de eerste Lid-Staat onder
                                                      dezelfde voorwaarden als die welke gelden voor de
                                                     eigen onderdanen van deze Staat .
                      Artikel 17
                                                                            Artikel 20
1.    Met de werknemer die onderdaan is van een
Lid-Staat en die regelmatig op het grondgebied              De echtgenoot en de kinderen van een onder­
van een andere Lid-Staat is tewerkgesteld, mogen
                                                      daan van een Lid-Staat, die een gezinsbedrijf
zich vestigen ongeacht hun nationaliteit :
                                                      uitoefent op het grondgebied van een andere Lid­
     a) zijn echtgenoot en zijn kinderen beneden      Staat , zijn vrijgesteld van iedere vergunning voor
de leeftijd van 21 jaar,                             het verrichten van arbeid in dat bedrijf.
 ---pagebreak--- 17 . 4 . 64             PUBLIKA TIEBLAD      VAN DE EUROPESE     GEMEENSCHAPPEN                         971 64
                       Arhkel 21                             b) voor de gehele grenszone van het land van
                                                       tewerkstelling, wanneer grenszones in de zin van
       De kinderen van een onderdaan van een Lid­      artikel 3 , lid 2, bestaan of worden ingesteld ;
Staat , die op het grondgebied van een andere Lid­           c) voor de duur van één jaar, terwijl zij zonder
Staat regelmatige arbeid verricht of heeft verricht,   meer wordt verlengd .
worden, indien zij regelmatig op het grondgebied
van die Lid-Staat woonachtig zijn, onder dezelfde
                                                       4.    De werknemer die aan de in de artikel 6,
voorwaarden als de eigen onderdanen van deze
Staat toegelaten tot het algemeen onderwijs, het       lid 1 sub b), artikel 18, lid 2, of artikel 19 gestelde
leerlingstelsel en de beroepsopleiding.                voorwaarden voldoet , ontvangt een arbeidsver­
                                                       gunning van onbeperkte duur waaruit zijn recht
       De Lid-Staten moedigen ieder initiatief aan ,   blijkt om ieder beroep in loondienst uit te oefenen
waardoor deze kinderen dit onderwijs onder zo          onder dezelfde voorwaarden als die welke gelden
gunstig mogelijke omstandigheden kunnen volgen .       voor nationale werknemers .
                                                             Dit zelfde geldt voor de in artikel 18 , lid 1 ,
                                                       genoemde familieleden , indien dè werknemer waar­
                       TITEL III                       van zij afhankelijk zijn de in artikel 6, lid 1 sub b),
                                                       genoemde voorwaarden vervult op het ogenblik
               ARBEIDSVERGUNNING                       dat zij hun aanvraag indienen .
                                                       5.    De arbeidsvergunning kan de werknemers
                       Artikel 22                      slechts , worden ontnomen door de autoriteit die
                                                       haar heeft uitgereikt .
1 . . Ieder die, overeenkomstig de bepalingen van
de titels I en II, het recht heeft op het grondgebied
van een andere Lid-Staat arbeid in loondienst te
                                                                              Artikel 23
verrichten, ontvangt te dien einde een arbeids­
vergunning die door het land van tewerkstelling
wordt afgegeven en waaruit dat recht blijkt .          1.    In afwijking van de bepalingen van artikel 22,
                                                           . a) is de in artikel 4, lid 1 sub a), bedoelde
2.     De arbeidsvergunning :                          werknemer vrijgesteld van een arbeidsvergunning,
                                                       wanneer de duur van de dienstverrichting een
       a) is, behoudens de op grond van artikel 2      periode van een maand niet overschrijdt ; over­
gerechtvaardigde beperkingen, geldig voor het ge­      schrijdt zij de periode van een maand wel, dan
hele grondgebied van de Lid-Staat die haar heeft       wordt de arbeidsvergunning zonder meer voor de
afgegeven ;                                            duur van de dienstverrichting verleend ;
        b) kan, behoudens gedurende het eerste jaar          b) is de in artikel 4, lid 1 sub b), bedoelde
of indien zij is afgegeven voor de in artikel 1 ,      werknemer vrijgesteld van een arbeidsvergunning,
lid 2, bedoelde werknemers, niet tot één bepaalde      wanneer de duur van de dienstverrichting een
werkgever worden beperkt ;                             periode van drie maanden niet overschrijdt ;
                                                       overschrijdt zij de periode van drie maanden wel,
       c) heeft een geldigheidsduur van ten minste
                                                       dan wordt de arbeidsvergunning zonder meer ver­
één jaar ; gedurende het eerste jaar kan de geldig­
heidsduur evenwel worden teruggebracht tot de
                                                       leend voor de duur van de dienstverrichting ;
duur van de arbeidsovereenkomst of va:n de bin­              c) is de in artikel 4, lid 1 sub c), bedoelde
dende toezegging op grond waarvan de arbeids­          werknemer vrijgesteld van een arbeidsvergunning
vergunning wordt verleend ;                            wanneer de duur van de dienstverrichting een
                                                       periode van een maand niet overschrijdt ;
        d) kan worden beperkt tot de duur . welke
voor het verrichten van de arbeid door de in                 d) verkrijgt de in artikel 1 , lid 2 , bedoelde
artikel 1 , lid 2 , bedoelde werknemers is voorzien ;  werknemer die het beroep van artiest of musicus
                                                       uitoefent , indien zijn beloning ten minste gelijk
        e) wordt zonder meer afgegeven en verlengd,    is aan de in bijlage 2 vermelde bedragen, de arbeids­
behoudens in de gevallen waarin de overeenkomstig      vergunning zonder meer voor de duur van zijn
artikel 2, lid 1 , genomen maatregelen op de werk­     dienstverrichting ;
nemer van toepassing zijn .
                                                             e) kan, voor wat seizoenarbeiders betreft , de
3 . In afwijking van het bepaalde in lid 2 is de        Lid-Staat op het grondgebied waarvan de werk­
aan een grensarbeider verleende arbeidsvergunning       nemer zijn arbeid gaat verrichten , besluiten, de
geldig :                                                arbeidsvergunning te vervangen door de arbeids­
                                                        overeenkomst die door de dienst voor arbeids­
        a) voor ieder beroep in loondienst ;            voorziening of een officiële missie tot aanwerving
 ---pagebreak--- 972 / 64                 PUBLIKA TIEBLAD        VAN DE EUROPESE      GEMEENSCHAPPEN                         17 . 4 . 64
van arbeidskrachten van die Lid-Staat is gewaar­          werkzaamheden beginnen te verrichten zodra de
merkt . In dat geval geeft de arbeidsovereenkomst         aanvraag om een arbeidsvergunning bij het be­
aan de betrokkene het recht zijn werkzaamheden            voegde arbeidsbureau is ingediend .
als seizoenarbeider op het gehele grondgebied van
de betrokken Lid-Staat te verrichten en is een
                                                                Indien het een werknemer betreft , als bedoeld
ander document niet vereist .
                                                          in artikel 4, lid 1 sub a) en c), moet de werkgever
                                                          vóór het begin van de dienstverrichting de ver­
2.     De werknemer die krachtens deze verordening        moedelijke duur daarvan aan dit arbeidsbureau
het recht heeft arbeid te verrichten , kan zijn           mededelen .
                                                  TWEEDE DEEL
          TOT ELKAAR BRENGEN EN COMPENSATIE VAN AANBIEDINGEN VAN EN
                                               AANVRAGEN OM WERK
                          TITEL I                               a) de lijst van de regionale diensten wier taak
                                                          het is tot de in artikel 27 , lid 1 sub a), beoogde
TAAK VAN DE DIENSTEN VOOR ARBEIDS­
                                                           compensatie over te gaan ;
 VOORZIENING DER LID-STATEN EN VAN
                   DE COMMISSIE                                  b) de lijst van de in artikel 27 , lid 2 , bedoelde
                                                           plaatselijke diensten .
                      Hoofdstuk I                          4 . De Commissie maakt de lijst van de in het
                                                           voorgaande lid bedoelde diensten en iedere daarin
        De diensten voor arbeidsvoorziening                aangebrachte wijziging ter informatie bekend in
                    der Lid - Staten
                                                           het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
                        Artikel 24
                                                                                  Artikel 25
 1.     De centrale diensten voor arbeidsvoorziening
 van de Lid-Staten werken met elkaar en met de
                                                                 De Lid-Staten gaan, met name door hun
 Commissie samen, ten einde tot een gemeenschap­           centrale diensten voor arbeidsvoorziening, in samen­
 pelijk optreden te komen op het gebied van de             werking met de Commissie en met het Raadgevend
 compensatie van aanbiedingen van en aanvragen             en het Technisch Comité, onderscheidenlijk bedoeld
 om werk binnen de Gemeenschap en van de plaat­            in de artikelen 39 en 47 , over tot :
 sing van werknemers die hieruit voortvloeit .
                                                                 a) het verzamelen, controleren en verspreiden
 2 . Daartoe blijven de gespecialiseerde diensten          van de gegevens over de vraagstukken inzake het
 die de Lid-Staten (x) krachtens Verordening no . 15       vrije verkeer en de werkgelegenheid van werk­
 hebben aangewezen , tot taak hebben de werk­              nemers op nationaal niveau en in het bijzonder
 zaamheden op de hierbovengenoemde gebieden                tot het bijeenbrengen van de gegevens over de
 te organiseren en zowel met elkaar als met de             stand en de ontwikkeling van de arbeidsmarkt ;
 diensten van de Commissie samen te werken .
                                                                  b) het bevorderen en uitvoeren van alle studies
         De Lid-Staten stellen de Commissie onver­          inzake werkgelegenheid en werkloosheid, die zij
 wijld in kennis van elke wijziging die optreedt in         noodzakelijk achten voor het uitwerken van de
 de aanwijzing van deze diensten . De Commissie             politiek inzake het vrije verkeer van werknemers
 maakt deze wijziging ter informatie bekend in              binnen de Gemeenschap .
 het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
 3 . Binnen twee maanden na de inwerkingtreding                                   Artikel 26
 van deze verordening deelt elke Lid-Staat aan de
 Commissie mede :
                                                             1.   Aan het einde van de maand volgende op het
                                                            einde van ieder kalenderkwartaal verstrekt de in
  (!) PB no. 48 van 23.6.1962, blz . 1511/ 62.              artikel 24, lid 2, bedoelde gespecialiseerde dienst
 ---pagebreak--- 17 . 4 . 64             PUBLIKATIEBLAD       VAN DE EUROPESE     GEMEENSCHAPPEN                          973/ 64
van iedere Lid-Staat aan het in artikel 32 genoemde          b) kunnen andere regionale diensten recht­
Europese Coördinatiebureau :                            streeks rnet elkaar samenwerken, inzonderheid
      a) inlichtingen in de vorm van statistische            — wanneer het op naam gestelde aanbiedingen
gegevens betreffende het aantal aanbiedingen van        van werk betreft ,
en aanvragen om werk per beroep, die bij hem ten
behoeve van een compensatie met aanbiedingen                 — wanneer het erom gaat een bijzondere
van en aanvragen om werk van andere Lid-Staten          compensatie tot stand te brengen tussen plaatsen
staan ingeschreven , alsmede de inlichtingen betref­    met een tekort en plaatsen met een overschot aan
fende het aantal tot stand gekomen plaatsingen          arbeidskrachten die elkaar aanvullen,
die betrekking hebben op onderdanen van de Lid­
Staten en van niet-Lid-Staten ;                              — om de compensatie ten aanzien van seizoen­
                                                        arbeiders zoveel mogelijk te bespoedigen ;
       b) een samenvattend rapport waarin de stand
en de ontwikkeling van de werkgelegenheid in                 c) kan eveneens een rechtstreekse samen­
elke streek, in het bijzonder in verband met de         werking tot stand worden gebracht tussen open­
migratie, worden aangegeven . In dit rapport zullen     bare gespecialiseerde diensten voor arbeidsbemid­
in het bijzonder de tekorten aan arbeidskrachten        deling voor bepaalde beroepen of categorieën van
                                                        personen .
per beroep en de toestand in de gebieden en de
beroepen, waarin nog niet gebruikte overschotten
aan arbeidskrachten bestaan, worden aangegeven ;        2 . De overeenkomstig artikel 24, lid 3 sub b),
het zal ook gegevens bevatten over de werk­             aangewezen plaatselijke diensten zijn onder het
zaamheden van de in artikel 24, lid 3 sub a),           gezag van de centrale diensten belast met de
bedoelde regionale diensten .                           compensatie ten aanzien van grensarbeiders .
2 . De in artikel 24, lid 2, bedoelde gespeciali­
seerde dienst doet het Europees Coördinatiebureau                            Artikel 28
de in artikel 2, lid 2, voorgeschreven kennisgeving,
vergezeld van de vereiste bijzonderheden, toe­
komen :                                                 1.   De uitvoerende organen ingesteld bij geldende
                                                        bilaterale overeenkomsten tussen de Lid-Staten ,
       a) tegelijk met de driemaandelijkse rapporten ,  kunnen hun werkzaamheden ter bevordering van
waarvan sprake is in lid 1 van dit artikel, wanneer     de compensatie van aanbiedingen van en aanvragen
artikel 2, lid 1 sub a), wordt toegepast ;              om werk voortzetten, in het bijzonder wanneer
                                                        het gaat om groepen van een zekere omvang of
        b) onmiddellijk na de schorsing van artikel 1 , wanneer de compensatie betrekking heeft op
wanneer artikel 2, lid 1 sub b), wordt toegepast .      verscheidene gebieden .
3 . Bij de op grond van lid 1 verstrekte inlichtingen   2 . De in artikel 24, lid 2 , bedoelde gespecialiseerde
en in het krachtens hetzelfde lid uitgebrachte          diensten delen in de kwartaalrapporten die zij ter
rapport wordt rekening gehouden met de bijzondere       uitvoering van artikel 26 aan het Europees Coördi­
 positie van grens- en seizoenarbeiders .               natiebureau verstrekken, de bereikte resultaten
                                                        en de bij de werkzaamheden van voornoemde uit­
                                                         voerende organen eventueel ondervonden moeilijk­
 4 . Bij de beoordeling van de toestand van hun         heden mede .
 arbeidsmarkt leggen de Lid-Staten de uniforme
 criteria aan welke door de Commissie, overeen­
 komstig de resultaten van de werkzaamheden die                              Artikel 29
 het Technisch Comité uit hoofde van artikel 48,
 sub d), heeft verricht , en na advies van het Raad­
 gevend Comité zijn vastgesteld .                        1 . De Commissie stelt aan het begin van elk jaar
                                                         een verslag op betreffende de toestand van de
                                                         arbeidsmarkten binnen de Gemeenschap, zulks op
                                                         de grondslag van de door de gespecialiseerde
                        Artikel 27                       diensten van de Lid-Staten op grond van artikel 26,
                                                         lid 1 , verstrekte inlichtingen en rapporten en
                                                         eventueel op de grondslag van door de Lid-Staten
 1.     Onder het gezag van de centrale diensten :       gedane aanvullende opgaven .
        a) kunnen de overeenkomstig artikel 24, lid 3         Het verslag van de Commissie bevat tevens
 sub a), aangewezen regionale diensten rechtstreeks      aanwijzingen omtrent de prognoses van de Lid­
 onderling overgaan tot compensatie van aan­             Staten ten aanzien van de ontwikkeling van hun
 biedingen van en aanvragen om werk ;                    arbeidsmarkt .
 ---pagebreak---  974/ 64                PUBLIKATIEBLAD       VAN DE EUROPESE       GEMEENSCHAPPEN                    17 . 4 . 64
 2.    De Lid-Staten bestuderen te zamen met de         zijn voor het verkrijgen van inzicht m de stand en
 Commissie het in lid 1 bedoelde verslag, ten einde     de ontwikkeling van de werkgelegenheid in de
bij hun werkgelegenheidsbeleid rekening te kunnen       Gemeenschap in haar geheel, in een bepaalde streek
houden met de toestand van de arbeidsmarkt van          of in een bepaalde bedrijfstak, alsmede voor het
de andere Lid-Staten en ten einde de beschikbare        beoordelen van de op de arbeidsmarkt bestaande
betrekkingen zoveel mogelijk bij voorrang te doen       mogelijkheden .
innemen door onderdanen van deze Staten .
                                                                             Artikel 32
3 . Aan het einde van ieder jaar stelt de Com­
missie in nauwe samenwerking met de Lid-Staten
een vergelijking op tussen de in dit verslag vervatte         Het Europees bureau voor het coördineren
prognoses en het verkeer van arbeidskrachten dat        van de compensatie van aanbiedingen van en aan­
daadwerkelijk heeft plaatsgevonden . De Lid-Staten      vragen om werk, dat bij Verordening no . 15 is
houden rekening met de uitkomsten van die verge­        ingesteld en in de onderhavige verordening „ Euro­
lijking bij de opstelling van hun prognoses voor het    pees Coördinatiebureau" wordt genoemd, behoudt
volgende jaar, ten einde bij te dragen tot het ver­     als algemene taak op gemeenschapsniveau het tot
krijgen van een beter evenwicht tussen de aan­          elkaar brengen en de compensatie van aanbiedingen
biedingen van en aanvragen om werk binnen de            van en aanvragen om werk te bevorderen en blijft
Gemeenschap.                                           in het bijzonder belast met de vervulling van alle
                                                       technische taken die krachtens deze verordeningter
                                                       zake op de Commissie rusten .
                       Artikel 30
1 . Voorts houden de bevoegde diensten van de                                Artikel 33
Lid-Staten geregeld onderling contact met elkaar,
ten einde inlichtingen met betrekking tot de voor­
uitzichten uit te wisselen, die, al naar gelang van           In het kader van de bij het vorige artikel ver­
de gevallen, betrekking hebben op de behoeften         leende opdracht, behoudt het Europees Coördinatie­
aan arbeidskrachten of op de beschikbare arbeids­      bureau in het bijzonder tot taak :
krachten, per beroep en per beroepskwalificatie .
Op grond van deze inlichtingen pogen zij passende             a) de praktische werkzaamheden die op ge­
aanbiedingen van of aanvragen om werk te vinden .      meenschapsniveau noodzakelijk zijn ten aanzien
                                                       van het tot elkaar brengen en de compensatie van
                                                       aanbiedingen van en aanvragen om werk, alsmede
2 . Wanneer een Lid-Staat aldus kennis geeft van       van de daaruit voortvloeiende verplaatsingen van
de aanwezigheid van beschikbare arbeidskrachten        werknemers tussen de Lid-Staten , te coördineren
en wanneer, in een andere Lid-Staat , daarmee over­
                                                       en de resultaten ervan na te gaan ;
eenkomende niet op naam gestelde aanbiedingen
van- werk, per beroep en per beroepskwalificatie,             b) te dien einde ertoe bij te dragen dat op
door een arbeidsbureau worden geregistreerd, wor­      bestuurlijk en technisch gebied een gemeenschap­
den deze aanbiedingen zo spoedig mogelijk ter          pelijk optreden wordt bevorderd ;
kennis van de bevoegde diensten van eerstgenoemde
Lid-Staat gebracht . Deze geven binnen vijftien              c) indien hieraan bijzondere behoefte blijkt te
dagen te kennen of, en in hoeverre, het hun moge­      bestaan, de aanbiedingen van en de aanvragen om
lijk is aan deze aanbiedingen te voldoen ; deze        werk waarvan de compensatie door de in artikel 24,
termijn bedraagt acht dagen, wanneer het om            lid 2 , bedoelde gespecialiseerde diensten zal worden
seizoenarbeiders gaat . Vervolgens delen zij binnen    tot stand gebracht , tot elkaar te brengen , zulks in
drie weken de lijst van de namen van de beschik­       overeenstemming met voornoemde diensten ;
bare werknemers mede .
                                                             d) de aanbiedingen van en de aanvragen om
                                                       werk die rechtstreeks aan de Commissie worden
                                                       gericht door te zenden naar deze diensten , alsmede
                     Hoofdstuk 2                       zich op de hoogte te stellen van het gevolg dat
                                                       daaraan is gegeven .
                   De Commissie
                       Artikel 31                                            Artikel 34
      De Commissie onderneemt of bevordert in          1 . Het Europees Coördinatiebureau brengt alle
samenwerking met de betrokken Lid-Staat of Lid­        inlichtingen bijeen over de compensatie en plaatsing
Staten alle studies en onderzoekingen die nuttig       op gemeenschapsniveau, in het bijzonder :
 ---pagebreak--- 17 . 4 . 64             PUBLIKATIEBLAD       VAN DE EUROPESE    GEMEENSCHAPPEN                       975 / 64
       a) de in de artikelen 25 en 26 bedoelde inlich­                        TITEL II
tingen ;
                                                              AANVULLENDE MAATREGELEN
       b) de gegevens, verkregen uit ingevolge
artikel 31 verrichte studies en onderzoekingen .
                                                                           Hoofdstuk 1
2 . Het geeft van deze inlichtingen en gegevens
een samenvatting, waarin alle nuttige informaties            Verdere scholing van het personeel
over de verwachte ontwikkeling van de arbeids­                          dat op het gebied
markt, zowel op het niveau van de Gemeenschap                   van compensatie deskundig is
als op nationaal en regionaal niveau, tot uitdruk­
king komen .
                                                                             Artikel 37
3 . Het maakt deze informaties zo spoedig moge­
lijk bekend aan de betrokken diensten van de Lid­           De bevoegde autoriteit van iedere Lid-Staat
staten, met name aan de in artikel 24, lid 2 , be­     of de door deze autoriteit daartoe aangewezen dienst
doelde gespecialiseerde diensten .                     organiseert te zamen met de Commissie en de
                                                       bevoegde autoriteiten van de andere Lid-Staten
                                                       bezoeken en dienstreizen van ambtenaren uit de
                        Artikel 35
                                                       andere Lid-Staten, onder de voorwaarden en op de
                                                       wijze, vast te stellen door de Commissie, na advies
                                                       van het Technisch Comité.
        Het Europees Coördmatiebureau deelt de in­
lichtingen met betrekking tot de in artikel 2 be­           Voorts draagt genoemde autoriteit bij tot het
doelde gebieden en beroepen onverwijld mede aan        opstellen en ten uitvoer brengen van programma's
de Lid-Staten en met name aan de in artikel 24,        voor verdere scholing van het deskundige personeel .
lid 2, bedoelde gespecialiseerde diensten en aan het
Raadgevend en het Technisch Comité .
                        Artikel 36                                          Hoofdstuk 2
                                                                         Beroepsopleiding
 1 . Het Europees Coördinatiebureau stelt in
 samenwerking met het Technisch Comité standaard­
 documenten op, waarvan het algemeen gebruik kan
                                                                              Artikel 38
 bijdragen tot vergemakkelijking en bespoediging
 van het gemeenschappelijk optreden .
                                                       1 . Wanneer uit het onderzoek van de inlichtingen
                                                       en de rapporten die krachtens artikel 26 aan het
 2 . Het neemt deel aan de organisatie van be­         Europees Coördinatiebureau zijn verstrekt , blijkt
 zoeken, stages en programma's voor verdere            dat het wenselijk is om bijzondere maatregelen te
 scholing als bedoeld in artikel 37 .                  nemen op het gebied van de versnelde beroepsop­
                                                       leiding van bepaalde groepen van werknemers ,
 3 . Het zorgt voor of draagt bij tot de samen­        ten einde het in bepaalde streken van de Gemeen­
 stelling van alle gespecialiseerde documentaties      schap bestaande tekort aan arbeidskrachten aan
 op het gebied van compensatie en plaatsing op         te vullen , onderzoekt de Commissie welke maat­
 gemeenschapsniveau, met name van die welke            regelen moeten worden genomen in het kader van
 betrekking hebben op :                                de toepassing van het besluit van de Raad van
                                                       2 april 1963 houdende vaststelling van de alge­
        — beroepsmonograneën ,                         mene beginselen voor de toepassing van een gemeen­
                                                        schappelijk beleid met betrekking tot de beroeps­
        — een vergelijkende lijst van die beroepen      opleiding (1).
 waarin het verkeer van arbeidskrachten tussen de
 Lid-Staten voornamelijk plaatsvindt ; deze lijst
 wordt opgesteld in samenwerking met het Raad­          2.   De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis
 gevend en het Technisch Comité .                       van de tussen hen gesloten overeenkomsten inzake
                                                        de organisatie van cursussen voor versnelde beroeps­
 4. Het stelt een jaarlijks overzicht óp van de         opleiding.
 werkzaamheden op het gebied van compensatie en
 plaatsing in het kader van de Gemeenschap, waar­
 uit ook de bereikte resultaten blijken .               (M PB no. 63 van 20.4.1963, blz . 1338/ 63 .
 ---pagebreak---  976 / 64                PUBLIKATIEBLAD     VAN DE EUROPESE       GEMEENSCHAPPEN                    17 . 4 . 64
                                                DERDE DEEL
           ORGANEN BELAST MET HET TOT STAND BRENGEN VAN EEN NAUWE
           SAMENWERKING TUSSEN DE LID-STATEN OP HET GEBIED VAN HET
                 VRIJE VERKEER EN DE TEWERKSTELLING VAN WERKNEMERS
                         TITEL I                       over de huisvesting van werknemers, een en ander
                                                       ter bevordering van het vrije verkeer en de tewerk­
               RAADGEVEND COMITÉ                       stelling, en over elke vorm van bijstand ten behoeve
                                                       van de werknemers en hun familie, met inbegrip
                                                       van de sociale verzorging.
                        Artikel 39
        Het bij Verordening no. 15 ingestelde Raad­                            Artikel 41
gevend Comité blijft in functie.
        Het behoudt tot taak de Commissie ter zijde    1 . Het Raadgevend Comité bestaat uit zesender­
te staan bij de bestudering van vraagstukken die,      tig leden, te weten voor elke Lid-Staat twee ver­
op het gebied van het vrije verkeer en de tewerk­      tegenwoordigers van de Regering, twee vertegen­
stelling van de werknemers, de uitvoering van het      woordigers van de vakorganisaties van werknemers
Verdrag en van de voor zijn toepassing genomen         en twee vertegenwoordigers van de vakorganisaties
maatregelen medebrengt .                               van werkgevers .
                                                       2.    Voor elke Lid-Staat en voor elke in lid 1
                                                       genoemde categorie wordt een plaatsvervanger
                        Artikel 40                     benoemd .
        Aan het Raadgevend Comité blijft onder meer    3. Het mandaat van de leden en de plaatsver­
opgedragen :                                           vangers duurt twee jaar. Zij zijn herbenoembaar.
        a) de vraagstukken inzake het vrije verkeer
en de tewerkstelling te bestuderen in het kader van
het beleid van elk der Lid-Staten met betrekking                               Artikel 42
tot de arbeidsmarkt, ten einde te komen tot coördi­
natie op gemeenschapsniveau van het werkgelegen­             De leden en de plaatsvervangers van het
heidsbeleid van de Lid-Staten ter bevordering van      Raadgevend Comité worden door de Raad benoemd .
de economische ontwikkeling, alsmede van de ver­       Bij de samenstelling van het Comité streeft de Raad
wezenlijking van een beter evenwicht op de arbeids­    ten aanzien van de vertegenwoordiging van de
markt binnen de Gemeenschap ;
                                                       vakorganisaties van werknemers en werkgevers
        b) in het algemeen de gevolgen van de toe­     naar een billijke vertegenwoordiging van de ver­
passing van deze verordening en van eventuele aan­     schillende belanghebbende sectoren van het eco­
                                                       nomisch leven .
vullende bepalingen te bestuderen ;
        c) eventueel bij de Commissie met redenen            De lijst van de leden en plaatsvervangers wordt
                                                       door de Raad ter informatie in het Publikatieblad
omklede voorstellen tot herziening van deze ver­
ordening in te dienen ;                                van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt .
        d) op verzoek van de Commissie of eigener
beweging met redenen omklede adviezen uit te                                  Artikel 43
brengen over algemene of principiële vraagstukken,
in het bijzonder over de uitwisseling van gegevens
betreffende de ontwikkeling van de arbeidsmarkt ,            Het Raadgevend Comité staat onder voor­
over het verkeer van werknemers tussen de Lid­         zitterschap van een lid van de Commissie of diens
Staten, over programma's of maatregelen ter bevor­     vertegenwoordiger, die niet aan de stemming deel­
dering van de beroepsvoorlichting en , overeenkom­     nemen . Het vergadert ten minste twee keer per
stig artikel 38, van de beroepsopleiding, alsmede      jaar. Het wordt bijeengeroepen door de voorzitter,
 ---pagebreak--- 17 . 4 . 64             PUBLIKA TIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                    977/64
hetzij op diens initiatief, hetzij op verzoek van ten    van deze verordening en van eventuele aanvullende
minste een derde van de leden .                          bepalingen .
       Het secretariaat wordt gevoerd door de                                    Artikel 48
diensten van de Commissie .
                                                                Aan het Technisch Comité blijft onder meer
                                                         opgedragen :
                       Artikel 44
                                                                a) ten aanzien van alle technische vraag­
                                                         stukken inzake het vrije verkeer en de tewerk­
        De voorzitter kan personen of vertegenwoor­      stelling van werknemers, de samenwerking tussen
 digers van lichamen, die over een uitgebreide           de betrokken bestuursinstellingen van de Lid­
 ervaring beschikken op het gebied van werkgele­         staten te bevorderen en te vervolmaken ;
 genheid en verkeer van werknemers, uitnodigen om
 als waarnemer of deskundige aan de vergaderingen               b) procedures uit te werken voor de organi­
 deel te nemen . De voorzitter kan zich doen bijstaan    satie van de gemeenschappelijke werkzaamheden
 door technische adviseurs .                             der betrokken bestuursinstellingen ;
                                                                c) het verzamelen van gegevens die de Com­
                                                         missie van nut zijn, en het verrichten van studies
                       Artikel 45                         en onderzoekingen die in deze verordening zijn
                                                          voorgeschreven, te vergemakkelijken, de uitwisse­
                                                          ling van gegevens en ervaring tussen de betrokken
 1 . Het Raadgevend Comité kan zich slechts               bestuursinstellingen te bevorderen ;
 geldig uitspreken wanneer ten minste twee derden
 van de leden aanwezig zijn .                                   d) in technisch opzicht de harmonisatie te
                                                          bestuderen van de criteria volgens welke de Lid­
 2.     De adviezen worden met redenen omkleed ;          staten de toestand op hun arbeidsmarkt beoor­
                                                          delen .
 zij worden vastgesteld bij volstrekte meerderheid
 van de geldig uitgebrachte stemmen ; zij gaan ver­
  gezeld van een nota waarin de mening van de                                     Artikel 49
  minderheid is neergelegd, wanneer deze daarom
  verzoekt .                                               1.    Het Technisch Comité omvat voor iedere Lid­
                                                           Staat één van de regeringsvertegenwoordigers die
                                                           zitting hebben in het Raadgevend Comité . Iedere
                        Artikel 46 ■
                                                           Lid-Staat wijst zijn vertegenwoordiger aan .
         Het reglement van orde van het Raadgevend         2 . Onder de andere vertegenwoordigers van de
  Comité blijft van kracht . Indien het Raadgevend         Regering, die als leden of als plaatsvervangers in
  Comité besluit er wijzigingen in aan te brengen,         het Raadgevend Comité zitting hebben, wijst
  treedt het gewijzigde reglement in werking na door       iedere Lid-Staat een plaatsvervanger aan .
  de Raad, op advies van de Commissie, te zijn goed­
  gekeurd.
                                                           3 . Een vertegenwoordiger van de Hoge Auto­
                                                           riteit van de Europese Gemeenschap voor Kolen
                                                           en Staal en een vertegenwoordiger van de Com­
                                                           missie van de Europese Gemeenschap voor Atoom­
                         TITEL II                           energie kunnen deelnemen aan de werkzaamheden
                                                            van het Technisch Comité, maar zijn niet stemge­
                  TECHNISCH COMITÉ                          rechtigd.
                                                                                   Artikel 50
                         Artikel 47
                                                                  Het Technisch Comité staat onder voorzitter­
         Het bij Verordenmg no . 15 ingestelde Technisch    schap van een lid van de Commissie of diens ver­
   Comité blijft in functie .                               tegenwoordiger. De voorzitter en de leden van het
                                                            Comité kunnen zich doen bijstaan door technische
         Het behoudt tot taak de Commissie ter zijde         adviseurs .
   te staan bij de voorbereiding, de bevordering, en
   het toezicht op de resultaten van alle technische               Het secretariaat wordt gevoerd door de diensten
. werkzaamheden en maatregelen voor de toepassing            van , de Commissie .
 ---pagebreak--- 978/64                PUBLIKATIEBLAD      VAN DE EUROPESE        GEMEENSCHAPPEN                    17 . 4 . 64
                     Artikel 51                                              Artikel 52
     De voorstellen en adviezen van het Technisch           Het Reglement van Orde van het Technisch
Comité worden aan de Commissie voorgelegd en ter       Comité blijft van kracht . Indien het Technisch
kennis gebracht van het Raadgevend Comité . Zij        Comité besluit er wijzigingen in aan te brengen,
gaan vergezeld van een nota waarin de meningen         treedt het gewijzigde reglement in werking na door
van de verschillende leden van het Comité zijn         de Raad, op advies van de Commissie, te zijn goed­
neergelegd, wanneer deze daarom verzoeken .            gekeurd.
                                               VIERDE DEEL
                                          SLOTBEPALINGEN
                     Artikel 53                        nemers van de andere Lid-Staten en hun familie­
                                                       leden ;
1 . Deze verordening tast noch de bepalingen van             c) de rechten en verplichtingen voortvloeiende
het Verdrag tot oprichting van de Europese Ge­         uit een tussen twee of meer Lid-Staten gesloten
meenschap voor Kolen en Staal met betrekking tot       verdrag of overeenkomst die voor de onderdanen
de werknemers met erkende vakbekwaamheid in
                                                       van die Lid-Staten een gunstiger regeling inhoudt .
een beroep in de kolenmijn- en staalindustrie, noch
die van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie inzake de toe­
gang tot gekwalificeerde arbeid op het gebied van                            Artikel 55
de kernenergie, noch de ter uitvoering van deze
Verdragen vastgestelde bepalingen aan .                      De Lid-Staten mogen geen nieuwe discri­
                                                       minerende beperkingen of procedures invoeren op
2. Deze verordening is echter wel van toepassing       de in artikel 48, lid 2, van het Verdrag bedoelde
op de in lid 1 bedoelde categorieën werknemers,        gebieden, noch discriminerende beperkingen of
alsook op hun familieleden, voor zover hun rechts­     procedures die niet door deze verordening zijn
positie niet in de daar genoemde Verdragen of          opgeheven, verscherpen .
bepalingen is geregeld.
3 . Deze verordening laat onverlet de verplich­                              Artikel 56
tingen der Lid-Staten welke voortvloeien uit bijzon­
dere betrekkingen die zij onderhouden met bepaalde           De Commissie - stelt de uitvoeringsmaatregelen
niet-Europese landen of gebieden als gevolg van        vast, nodig voor de toepassing van deze ver­
tegenwoordige of vroegere institutionele banden .      ordening. Zij handelt in nauwe samenwerking met
     De werknemers van deze landen of gebieden,        de centrale bestuursinstellingen van de Lid-Staten,
die overeenkomstig deze bepaling, arbeid in loon­      zowel inzake vraagstukken van algemene of prin­
dienst verrichten op het grondgebied van één van       cipiële aard als inzake technische problemen met
deze Lid-Staten, kunnen geen beroep doen op de         betrekking tot de toepassing van deze verordening.
bepalingen van deze verordening op het grond­
gebied van de overige Lid-Staten .
                                                                             Artikel 57
                     Artikel 54                              De huishoudelijke uitgaven van de m het derde
                                                        deel bedoelde Comités worden geboekt op de be­
     Deze verordening laat onverlet :
                                                        groting der Europese Economische Gemeenschap
                                                        en wel in de afdeling van de Commissie.
     a) de rechten, verkregen door onderdanen van
een Lid-Staat, die op het ogenblik van de inwer­
kingtreding van deze verordening reeds arbeid in                             Artikel 58
loondienst verrichten op het grondgebied van een
andere Lid-Staat ;
                                                             Deze verordening is van toepassing op de
      b) de bepalingen van het nationale recht van      grondgebieden van de Lid-Staten en geldt voor hun
een Lid-Staat, die gunstiger zijn voor de werk­         onderdanen onverminderd het bepaalde in de
 ---pagebreak--- 17 . 4. 64                PUBLIKATIEBLAD            VAN DE EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN                          979/ 64
artikelen 17 en 18 en behoudens de beschikkingen                                             Artikel 60
die de Raad krachtens artikel 227 , lid 2, van het
Verdrag voor de Franse overzeese departementen                              Vóór 31 december 1967 legt de Commissie aan
mocht vaststellen .                                                   de Raad een ontwerp-verordening voor ter be­
                                                                      reiking van de in de artikelen 48 en 49 van het
                         Artikel 59                                   Verdrag voor de slotfase vastgestelde doeleinden .
                                                                      Tot aan de inwerkingtreding van die verordening
                                                                      blijft de onderhavige verordening van toepassing .
      Bij de inwerkingtreding van deze verordening,
treden de Verordening no . 15 van de Raad en no . 18                        Deze verordening treedt in werking op 1 mei
van de Commissie buiten werking.                                      1964 .
                     Deze verordening is verbindend m al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
              passelijk in elke Lid-Staat .
                     Gedaan te Brussel, 25 maart 1964.
                                                                                                   Voor de Raad
                                                                                                    De Voorzitter
                                                                                                     H. FAYAT
                                                           BIJLAGE 1
                               Zie artikel 4, lid 1 sub a ), en artikel 5, lid 1 sub a ) en b )
                       Voor de toepassing van artikel 4, lid 1 sub a), en van artikel 5, lid 1 sub a) en b) :
               1 . Verstaat men onder de term „specialisatie " een hoge graad van vakbekwaamheid of een
               weinig voorkomende vakbekwaamheid voor werkzaamheden of voor een beroep , waarvoor
               bijzondere vakkennis is vereist . Met name wordt daaronder bij seizoenarbeiders, die per contingent
               zijn geworven, de voorman begrepen .
                     Voor de toepassing van artikel 4, lid 1 sub a), verstaat men onder „ gespecialiseerd persone el "
               evenwel het vaste personeel van de betrokken dienstverlener, ten aanzien waarvan deze , wanneer
               hij bij het bevoegde arbeidsbureau de arbeidsvergunning aanvraagt, verklaart dat het hem dient
               te vergezellen of de dienst voor zijn rekening dient te verrichten , omdat dit personeel slechts zeer
               moeilijk vervangbaar zou zijn zonder de dienstverrichting ernstig te belemmeren, ook al beschikt
               dit personeel slechts over een beperkte vakbekwaamheid .
               2 . Duiden de termen „het vertrouwelijke karakter van de betrekking" en „ vertrouwenspositie "
               betrekkingen aan, waarvan de vervulling volgens de gebruiken van het land waarheen de werk­
               nemer zich begeeft, bijzondere relaties van vertrouwelijke aard tussen de werkgever en de werk­
               nemer vereist .
               3 . Bestaan „vroegere beroepsbindingen", wanneer een werkgever verzoekt om aanstelling op het
               grondgebied van een Lid-Staat van een werknemer die in de laatste vier jaar reeds ten minste 12
               maanden bij hem op hetzelfde grondgebied heeft gewerkt .
               4 . Verstaat men onder „familiebanden " bloed- of aanverwantschap tot in de tweede graad tussen
               een werkgever en een werknemer en bloedverwantschap in de eerste graad tussen twee werknemers .
                                                            BIJLAGE 2
                          Zie artikel 4, lid 2, artikel 5, lid 1 sub a ), en artikel 23 , lid 1 sub d)
                 1 . Voor de toepassing van artikel 5, lid 1 sub a), op werknemers die artiest of musicus van
                beroep zijn, kan de specialisatie niet worden betwist voor werknemers wier maandelijkse beloning,
                vermeld in de ter ondersteuning van de aanvrage om de arbeidsvergunning overgelegde arbeids­
 ---pagebreak--- 980 / 64           PUBLIKATIEBLAD            VAN DE EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN                    17 . 4 . 64
         overeenkomst, ten minste gelijk is aan de tegenwaarde van 400 rekeneenheden E.M.O. Wanneer
         deze werknemers niet de volledige tijd werkzaam zijn en wanneer hun geen maandelijkse beloning
         is gewaarborgd, moet hun beloning ten minste 25 rekeneenheden E.M.O. per werkdag bedragen .
         2 . De van twee of meer werkgevers gedurende een zelfde periode ontvangen beloning wordt bij
         de berekening van de in het eerste lid bedoelde bedragen niet te zamen gerekend .
         3 . Als artiest en musicus in de zin van deze bijlage worden beschouwd werknemers die beroeps­
         halve optreden hetzij in openbare of besloten voorstellingen in theaters, auditieruimten of in
         amusementsgelegenheden, hetzij in radio- of televisieuitzendingen, hetzij voor film- of grammo­
         foonopnamen .