CELEX: 62008TJ0439
Language: ro
Date: 2010-10-21
Title: Hotărârea Tribunalului (camera a șaptea) din 21 octombrie 2010. # Kalliope Agapiou Joséphidès împotriva Comisiei Europene şi Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (EACEA). # Acces la documente - Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 - Documente privind atribuirea unui centru de excelență Jean Monnet Universității din Cipru - Documente provenind de la un terț - Refuz parțial al accesului - Acțiune în anulare - Termen de introducere a acțiunii - Inadmisibilitate - Excepție de nelegalitate - Excepție privind protecția vieții private și a integrității individului - Excepție privind protecția intereselor comerciale - Obligația de motivare. # Cauza T-439/08.

Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 21 octombrie 2010 – Agapiou Joséphidès/Comisia și EACEA
      (Cauza T‑439/08)
      „Acces la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Documente privind atribuirea unui Centru de excelență Jean Monnet Universității din Cipru – Documente provenind de la un terț – Refuz parțial al accesului – Acțiune în anulare – Termen de introducere a acțiunii – Inadmisibilitate – Excepție de nelegalitate – Excepție privind protecția vieții private și a integrității individului – Excepție privind protecția intereselor comerciale – Obligația de motivare”
      1.                     Acțiune în anulare – Condiții de admisibilitate – Acțiune împotriva autorului actului atacat – Excepții – Acte adoptate în
            temeiul competențelor delegate, imputabile instituției delegante – Condiții (art. 230 CE) (a se vedea punctele 34-38)
      2.                     Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Decizie a Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură
            (EACEA) de respingere în parte a unei cereri de acces la documente formulate în temeiul Regulamentului nr. 1049/2001 – Competență
            decizională a EACEA diferită de cea a Comisiei – Includere în noțiune (art. 230 CE) (a se vedea punctele 42-45)
      3.                     Excepție de nelegalitate – Conținut – Acte a căror ilegalitate poate fi invocată – Act cu caracter general pe care se întemeiază
            decizia atacată – Necesitatea unei legături juridice între actul atacat și actul general contestat (art. 230 CE și 241 CE)
            (a se vedea punctele 49-51, 53 și 54)
      4.                     Comunitățile Europene – Instituții și organisme comunitare – Drept de acces public la documente – Articolul 255 CE și articolul
            1 al doilea paragraf UE – Efect direct – Lipsă – Incidență (art. 255 CE; art. 1 al doilea paragraf UE) (a se vedea punctele
            62 și 63)
      5.                     Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Decizie a Agenției
            Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură (EACEA) de a refuza în parte accesul la documente ale Comisiei în urma unei
            noi cereri – Aprecierea caracterului definitiv sau nedefinitiv al acestei decizii – Obligația de a introduce o nouă cerere
            de acces de confirmare – Inexistență [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin.
            (1), (3) și (7), art. 6 alin. (1), art. 7 și art. 8 alin. (1)] (a se vedea punctele 73-75 și 78)
      6.                     Comunitățile Europene – Instituții și organisme comunitare – Drept de acces public la documente – Obligația instituțiilor
            sau a organismelor de a dezvolta bune practici administrative [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al
            Consiliului, art. 15 alin. (1)] (a se vedea punctele 88-90)
      7.                     Comunitățile Europene – Instituții și organisme comunitare – Drept de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001
            – Excepții de la dreptul de acces la documente – Documente provenind de la terți – Consultare prealabilă a terților vizați
            – Domeniu de aplicare – Caracter obligatoriu – Lipsă – Puterea de apreciere a instituțiilor [Regulamentul nr. 1049/2001 al
            Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (4)] (a se vedea punctul 95)
      8.                     Comunitățile Europene – Instituții și organisme comunitare – Drept de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001
            – Excepții de la dreptul de acces la documente – Condiții – Interpretare strictă – Principiul proporționalității – Obligația
            instituției sau a organismului de a efectua o examinare concretă și individuală a documentelor – Posibilitatea de a acorda
            un acces parțial la documente [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2), (3)
            și (6)] (a se vedea punctele 105-108)
      9.                     Comunitățile Europene – Instituții și organisme comunitare – Drept de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001
            – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția vieții private și a integrității individului – Obligația instituției
            sau a organismului de a efectua o examinare concretă și individuală a documentelor – Întindere – Posibilitatea de a acorda
            un acces parțial la documente [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (1) lit.
            (b) și alin. (6)] (a se vedea punctele 111, 112 și 114-120)
      10.                     Comunitățile Europene – Instituții și organisme comunitare – Drept de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001
            – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția intereselor comerciale ale unei persoane juridice – Obligația instituției
            sau a organismului de a efectua o examinare concretă și individuală a documentelor – Posibilitatea de a acorda un acces parțial
            la documente [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) prima liniuță] (a se
            vedea punctele 125-127 și 129)
      11.                     Comunitățile Europene – Instituții și organisme comunitare – Drept de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001
            – Excepții de la dreptul de acces la documente – Interes public superior care justifică divulgarea unor documente – Noțiune
            – Obligația instituției sau a organismului de a pune în balanță interesele implicate [Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului
            European și al Consiliului, art. 4, alin. (2) și (3)] (a se vedea punctele 136, 137 și 139-142)
      12.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere [art. 253 CE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European
            și al Consiliului, art. 4 alin. (1) lit. (b) și alin. (2) și (3)] (a se vedea punctele 146-150)
      13.                     Acțiune în anulare – Termene – Data de la care începe să curgă termenul – Act nepublicat și nenotificat reclamantului – Cunoașterea
            exactă a conținutului și a motivelor – Obligația de a solicita textul integral al actului într‑un termen rezonabil odată cunoscută
            existența sa – Cerere formulată la mai mult de patru luni de la luarea la cunoștință a existenței deciziei atacate – Caracter
            nerezonabil al unui astfel de termen – Inadmisibilitatea cererii (art. 230 al cincilea paragraf CE) (a se vedea punctele 157-161)
      14.                     Procedură – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Capăt de cerere invocat pentru prima dată în stadiul replicii
            – Inadmisibilitate [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctele 168 și 169)
      Obiectul 
      
         
               Cerere de anulare, pe de o parte, a deciziei EACEA din 1 august 2008 privind o cerere de acces la documente referitoare la
                  atribuirea unui Centru de excelență Jean Monnet Universității din Cipru și, pe de altă parte, a Deciziei C(2007) 3749 a Comisiei
                  din 8 august 2007 privind o decizie individuală de atribuire a subvențiilor în cadrul Programului în domeniul învățării continue,
                  subprogramul Jean Monnet
               
            Dispozitivul 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Respinge acțiunea. 
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	O obligă pe doamna Kalliope Agapiou Joséphidès la plata cheltuielilor de judecată.