CELEX: 52021PC0280
Language: hr
Date: 2021-06-02
Title: Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) 2021/92 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti za 2021. u vodama Unije i vodama izvan Unije.

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 2.6.2021.
            COM(2021) 280 final
            2021/0135(NLE)
            Prijedlog
            UREDBE VIJEĆA 
            o izmjeni Uredbe (EU) 2021/92 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti za 2021. u vodama Unije i vodama izvan Unije.
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               Uredbom Vijeća (EU) 2021/92 utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2021. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije. Te se ribolovne mogućnosti obično mijenjaju nekoliko puta tijekom razdoblja u kojem su na snazi. 
            
            
               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području
            
            
               Predložene mjere u skladu su s ciljevima i pravilima zajedničke ribarstvene politike i Unijine politike održivog razvoja.
            
            
               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               Predložene su mjere u skladu s drugim politikama Unije, u prvom redu s politikama u području zaštite okoliša.
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               •Pravna osnova
            
            
               Pravna je osnova ovog prijedloga članak 43. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. 
            
            
               Obveze Unije povezane s održivim iskorištavanjem živih vodenih resursa proizlaze iz obveza utvrđenih u članku 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici (ZRP).
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost) 
            
            
               Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije kako je navedeno u članku 3. stavku 1. točki (d) Ugovora. Načelo supsidijarnosti stoga se ne primjenjuje.
            
            
               •Proporcionalnost
            
            
               
                  Prijedlog je u skladu s načelom proporcionalnosti jer je ZRP jedna od zajedničkih politika. U skladu s člankom 43. stavkom 3. Ugovora Vijeće donosi mjere o utvrđivanju i raspodjeli ribolovnih mogućnosti.
               
            
            
               •Odabir instrumenta
            
            
               Predloženi instrument: uredba. 
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA
            
         
         
            
               •Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Savjetovanja s dionicima
            
            
               
                  U prijedlogu su uzeta u obzir mišljenja dionika, savjetodavnih vijeća, nacionalnih uprava, organizacija ribara i nevladinih organizacija.
               
            
            
               •Prikupljanje i primjena stručnog znanja
            
            
               
                  Prijedlog se temelji na znanstvenim savjetima Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES).
               
            
            
               •Procjena učinka
            
            
               Područje primjene uredbe o ribolovnim mogućnostima određeno je člankom 43. stavkom 3. Ugovora.
            
            
               •Primjerenost i pojednostavnjenje propisa
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Temeljna prava
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               
                  Prijedlog neće imati utjecaj na proračun.
               
            
            
               5.DRUGI ELEMENTI
            
            
               •Detaljno obrazloženje posebnih odredaba prijedloga
            
            
               Prijedlogom bi se Uredba Vijeća (EU) 2021/92 izmijenila kako je opisano u nastavku.
            
            
               Papalina u Kattegatu/Skagerraku, Norveškom i Sjevernome moru 
            
            
               Papalina (Sprattus sprattus) je kratkoživuća vrsta pa bi ribolovne mogućnosti trebalo utvrditi brzo nakon objave savjeta ICES-a kako bi se omogućio početak ribolova. ICES od travnja 2019. izdaje jedinstveni savjet za papalinu u zoni ICES-a 3a (Kattegat/Skagerrak), s jedne strane, i za papalinu u zoni ICES-a 2a (Norveško more) i potpodručju ICES-a 4 (Sjeverno more), s druge strane, jer se smatraju jednim biološkim stokom, iako je njihovo upravljanje i dalje podijeljeno na dva područja upravljanja. ICES je svoj godišnji znanstveni savjet za taj stok objavio 13. travnja 2021., a ribolov će početi 1. srpnja 2021. U skladu s tim savjetom ukupni ulov papaline na predmetnim područjima ne bi trebao biti veći od 106 715 tona u razdoblju od 1. srpnja 2021. do lipnja 2022.  Ograničenja ukupnog dopuštenog ulova (TAC) na oba područja upravljanja utvrđena su uredbom Vijeća 2021/92 na nulu za razdoblje od 1. srpnja 2021. do 30. lipnja 2022. Stoga bi ulove papaline u tim područjima upravljanja trebalo izmijeniti u skladu s najnovijim znanstvenim savjetom ICES-a, nakon savjetovanja s Ujedinjenom Kraljevinom i Norveškom.
            
            
               Inćun na potpodručjima 9 i 10
            
         
         
            
               TAC za inćuna (Engraulis encrasicolus) na potpodručjima ICES-a 9 i 10 te u vodama Unije na području Odbora za ribarstvo istočnog dijela središnjeg Atlantika (CECAF) 34.1.1. za razdoblje od 1. srpnja 2021. do 30. lipnja 2022. utvrđen je na nulu dok se čeka znanstveni savjet za to razdoblje. ICES će savjet za taj stok objaviti tek krajem lipnja 2021. Kako bi se omogućio kontinuitet ribolovnih aktivnosti dok se ne utvrdi TAC na temelju najnovijeg znanstvenog savjeta, trebalo bi utvrditi privremeni TAC od 5 744 tone na temelju ulova u trećem tromjesečju 2020. Taj će se TAC zatim izmijeniti u skladu sa znanstvenim savjetom ICES-a.
            
            
               
            
            
               2021/0135 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               UREDBE VIJEĆA
            
            
               o izmjeni Uredbe (EU) 2021/92 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti za 2021. u vodama Unije i vodama izvan Unije.
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Uredbom Vijeća (EU) 2021/92
                  1
                utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2021. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije.
            
            
               (2)Uredbom (EU) 2021/92 ukupni dopušteni ulov („TAC”) za papalinu utvrđen je na nulu u zoni ICES-a 3a (Kattegat/Skagerrak), u zoni ICES-a 2a (Norveško more) i na potpodručju ICES-a 4 (Sjeverno more), do objave relevantnog znanstvenog savjeta Međunarodnog vijeća za istraživanje mora („ICES”). Najnoviji savjet ICES-a o najvišem održivom prinosu dostupan je od 13. travnja 2021. U skladu s tim savjetom ICES-a ukupni ulov papaline na predmetnim područjima ne bi trebao biti veći od 106 715 tona u razdoblju od 1. srpnja 2021. do 30. lipnja 2022.  Papalina je kratkoživuća vrsta i stoga relevantan ribolov počinje 1. srpnja, ubrzo nakon objave znanstvenog savjeta. Trenutačno primjenjiva ograničenja ulova za papalinu u zoni ICES-a 3a, u zoni ICES-a 2a i na potpodručju ICES-a 4 trebalo bi stoga prilagoditi u skladu s tim savjetom ICES-a i nakon savjetovanja s Norveškom i Ujedinjenom Kraljevinom koja su u tijeku.
            
            
               (3)TAC za inćuna (Engraulis encrasicolus) na potpodručjima ICES-a 9 i 10 te u vodama Unije na području Odbora za ribarstvo istočnog dijela središnjeg Atlantika 34.1.1. za razdoblje od 1. srpnja 2021. do 30. lipnja 2022. utvrđen je Uredbom (EU) 2021/92 na nulu dok se čeka znanstveni savjet za to razdoblje. ICES će savjet za taj stok objaviti krajem lipnja 2021. Kako bi se omogućio kontinuitet ribolovnih aktivnosti dok se ne utvrdi TAC na temelju najnovijeg znanstvenog savjeta, trebalo bi utvrditi privremeni TAC od 5 744 tone na temelju ulova u trećem tromjesečju 2020.
            
            
               (4)Ova Uredba trebala bi stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave s obzirom na hitnost pravodobnog početka ribolovne sezone papaline i inćuna 1. srpnja 2021.,
            
            
            
               DONIJELO JE OVU UREDBU:
            
            
               Članak 1. 
               Izmjena Uredbe (EU) 2021/92
            
            
               Uredba (EU) 2021/92 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
            
            
         
         
            
               Članak 2. 
               Stupanje na snagu i primjena
            
            
               Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Primjenjuje se od 1. srpnja 2021. 
            
            
               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Uredba Vijeća (EU) 2021/92 od 28. siječnja 2021. o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2021. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za ribarska plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije (SL L 31, 29.1.2021., str. 31.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 2.6.2021.
            COM(2021) 280 final
            PRILOG 
             
            Prijedlogu UREDBE VIJEĆA 
            o izmjeni Uredbe (EU) 2021/92 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti za 2021. u vodama Unije i vodama izvan Unije
            
               
         
         
            
               PRILOG
            
            
               Prilog I.A Uredbi (EU) 2021/92 mijenja se kako slijedi:
            
            
               (1) tablica s ribolovnim mogućnostima za papalinu i povezane usputne ulove u vodama Unije u zoni ICES-a 3a zamjenjuje se sljedećom tablicom:
            
            
               „
            
            
                     
                        Vrsta:
                     
                  
                  
                     
                        Papalina i povezani usputni ulovi
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        3a
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/03A.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                        Analitički TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Njemačka
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Švedska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Do 5 % kvote može se sastojati od usputnih ulova pišmolja i koljaka (OTH/*03A.). Usputni ulovi pišmolja i koljaka oduzeti od kvote na temelju ove odredbe i usputni ulovi vrsta oduzeti od kvote na temelju članka 15. stavka 8. Uredbe (EU) br. 1380/2013 zajedno ne smiju premašiti 9 % kvote.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Ova kvota se smije loviti samo od 1. srpnja 2021. do 30. lipnja 2022.
                     
                  
               
               ”;
            
            
               (2) tablica s ribolovnim mogućnostima za papalinu i povezane usputne ulove u vodama Unije u zoni ICES-a 2a i na potpodručju ICES-a 4 zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „
            
            
                     
                        Vrsta:
                     
                  
                  
                     
                        Papalina i povezani usputni ulovi
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        Vode Unije u zonama 2a i 4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/2AC4-C)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Belgija
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                        Analitički TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Njemačka
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Francuska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nizozemska
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Švedska
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)(3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unija
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norveška
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Farski Otoci
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ujedinjena Kraljevina
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Kvota se smije loviti samo od 1. srpnja 2021. do 30. lipnja 2022.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Do 2 % kvote može se sastojati od usputnih ulova pišmolja (OTH/*2AC4C). Usputni ulovi pišmolja oduzeti od kvote na temelju ove odredbe i usputni ulovi vrsta oduzeti od kvote na temelju članka 15. stavka 8. Uredbe (EU) br. 1380/2013 zajedno ne smiju premašiti 9 % kvote.
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        Uključujući hujicu.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Smije sadržavati do 4 % usputnog ulova haringe.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
               ”;
            
            
               (3) tablica ribolovnih mogućnosti za inćuna u zonama 9 i 10 te u vodama Unije u zoni CECAF-a 34.1.1. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „
            
            
                     
                         Vrsta:
                     
                  
                  
                     
                        Inćun
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        9 i 10; vode Unije na području CECAF-a 34.1.1.
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Engraulis encrasicolus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (ANE/9/3411)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Španjolska
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 747
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Zaštitni TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 997
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 744
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 744
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Kvota se smije loviti samo od 1. srpnja 2021. do 30. lipnja 2022.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               ”.