CELEX: 32012D0504(01)
Language: et
Date: 2012-05-03 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusotsus, 3. mai 2012 , 2012. aastaks kavandatud toidu- ja söödaohutuse, loomade tervise, loomade heaolu ja taimetervise valdkonna koolitust käsitleva tööprogrammi rahastamise kohta programmi „Parem koolitus ohutuma toidu nimel” raames

4.5.2012   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               C 129/3
            
         KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
   3. mai 2012,
   2012. aastaks kavandatud toidu- ja söödaohutuse, loomade tervise, loomade heaolu ja taimetervise valdkonna koolitust käsitleva tööprogrammi rahastamise kohta programmi „Parem koolitus ohutuma toidu nimel” raames
   2012/C 129/03
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (1) (edaspidi „finantsmäärus”), eriti selle artiklit 75,
   võttes arvesse komisjoni 23. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2342/2002, millega kehtestatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 üksikasjalikud rakenduseeskirjad (2) (edaspidi „rakenduseeskirjad”), eriti selle artiklit 90,
   võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (3) eriti selle artikli 12 lõiget 3,
   võttes arvesse nõukogu direktiivi 2000/29/EÜ taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide ühendusse sissetoomise ja seal levimise vastu võetavate kaitsemeetmete kohta, (4) eriti selle artikli 2 lõike 1 punkti i,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 882/2004 ametlike kontrollide kohta, mida tehakse sööda- ja toidualaste õigusnormide ning loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevate eeskirjade täitmise kontrollimise tagamiseks, (5) eriti selle artikli 66 lõike 1 punkte b ja c,
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Määrusega (EÜ) nr 882/2004 on sätestatud ametlike kontrollitoimingute üldnõuded, et kontrollida eelkõige selliste eeskirjade täitmist, mille eesmärgiks on inimesi ja loomi ohustavaid riske ennetada ja kõrvaldada või vähendada neid vastuvõetava tasemeni, tagades sööda- ja toidualase õiglase kaubanduse ning kaitstes tarbijate huve. Määruse artiklis 51 on sätestatud, et komisjon võib korraldada käesolevas määruses nimetatud ametlike kontrollide eest vastutavate liikmesriikide pädevate asutuste personalile koolituskursusi, kusjuures kursused on avatud ka kolmandatest riikidest, eelkõige arengumaadest pärit osalejatele. Kõnealustel kursustel võidakse anda koolitust eelkõige ühenduse sööda- ja toidualaste õigusnormide ning loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevate eeskirjade kohta.
            
         
               (2)
            
            
               Nõukogu direktiivi 2000/29/EÜ (taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide ühendusse sissetoomise ja seal levimise vastu võetavate kaitsemeetmete kohta) artikli 2 lõike 1 punktis i on sätestatud õiguslikud vahendid taimetervisealaste kursuste korraldamiseks.
            
         
               (3)
            
            
               Selleks, et täita määrusega (EÜ) nr 882/2004 kehtestatud eesmärke, käivitas komisjon programmi „Parem koolitus ohutuma toidu nimel”. Komisjoni teatises KOM(2006) 519 (lõplik) (6) on käsitletud koolituse korraldamise erinevaid võimalusi tulevikus.
            
         
               (4)
            
            
               Seepärast tuleks programmi „Parem koolitus ohutuma toidu nimel” rakendamiseks vastu võtta tööprogramm aastaks 2012.
            
         
               (5)
            
            
               Komisjoni 20. juuni 2008. aasta otsusega 2008/544/EÜ (7) asendati nimetus Rahvatervise Programmi Täitevamet nimetusega Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusamet (edaspidi „rakendusamet”). Komisjoni 9. septembri 2008. aasta otsusega K(2008) 4943 on rakendusametile antud teatavad juhtimis- ja rakendusülesanded, mis on seotud määruse (EÜ) nr 882/2004 ja direktiivi 2000/29/EÜ kohaselt võetavate toiduohutusalaste koolitusmeetmetega. Seepärast tuleks rakendusametile anda toetust aastaks 2012 programmi „Parem koolitus ohutuma toidu nimel” raames kavandatud koolituse tegevuskulude rahastamiseks.
            
         
               (6)
            
            
               Kooskõlas finantsmääruse artikliga 75 ja rakenduseeskirjade artikli 90 lõikega 1 eelneb Euroopa Liidu eelarvest kulukohustuse võtmisele rahastamisotsus, milles sätestatakse sellise meetme olulised osad, millega kaasneb kulude rahastamine eelarvest; rahastamisotsuse teeb institutsioon või asutus, kelle institutsioon on selleks volitanud.
            
         
               (7)
            
            
               2012. aasta tööprogramm on piisavalt üksikasjalik, mistõttu käesolev otsus on rahastamisotsus, nagu see on sätestatud rakenduseeskirjade artikli 90 lõigetes 2 ja 3.
            
         
               (8)
            
            
               Käesoleva otsuse kohaldamiseks on asjakohane määratleda mõiste „oluline muudatus” rakenduseeskirjade artikli 90 lõike 4 tähenduses.
            
         
               (9)
            
            
               Vastavalt finantsmääruse artiklile 83 peab kulude tõendamine, kinnitamine ja maksmine toimuma rakenduseeskirjades sätestatud ajavahemiku jooksul. Eeskirjades tuleb ka täpsustada asjaolud, mille korral on kreeditoril õigus saada hilinenud makse eest viivist, mis kirjendatakse samale eelarvereale kui põhisumma.
            
         
               (10)
            
            
               Käesoleva otsusega tuleks seepärast kehtestada eeskirjad hilinenud makse eest viivise tasumise kohta 2012. aasta tööprogrammi raames võetavate meetmete puhul,
            
         ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
   Artikkel 1
   Võetakse vastu programmi „Parem koolitus ohutuma toidu nimel” rakendamiseks kavandatud ja lisas esitatud tööprogramm aastaks 2012. Käesolev otsus kujutab endast rahastamisotsust finantsmääruse artikli 75 tähenduses.
   Artikkel 2
   1.   Tööprogrammi rakendamiseks antakse rahalist toetust kogusummas 16 170 000 eurot, mis eraldatakse Euroopa Liidu 2012. aasta üldeelarve järgmistelt ridadelt:
   
               a)
            
            
               eelarverida nr 17.04.07.01: 14 090 000 eurot;
            
         
               b)
            
            
               eelarverida nr 17.04.04.01: 660 000 eurot;
            
         
               c)
            
            
               eelarverida nr 17.01.04.05: 250 000 eurot;
            
         
               d)
            
            
               eelarverida nr 17.01.04.31: 1 170 000 eurot.
            
         2.   Lõike 1 punktis d nimetatud summa makstakse Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusametile ja see on tegevustoetus.
   3.   Lõike 1 punktides a ja b nimetatud eelarveridadelt võib vastavalt finantsmääruse artiklile 83 tasuda ka viiviseid hilinenud makse eest.
   Artikkel 3
   Konkreetse tegevusega seotud meetmete toetuse summa kumulatiivsed muudatusi, mis ei ületa 20 % artikli 2 lõikes 1 sätestatud toetuse summa ülempiirist, ei käsitata oluliste muudatustena rakenduseeskirjade artikli 90 lõike 4 tähenduses, tingimusel et muudatused ei mõjuta märkimisväärselt tööprogrammi olemust ja eesmärke.
   Eelarvevahendite käsutaja võib selliseid muudatusi teha kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise ja proportsionaalsuse põhimõtetega.
   
      Brüssel, 3. mai 2012
      
         
            Komisjoni nimel
         
         
            komisjoni liige
         
         John DALLI
      
   
   
      (1)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
   
      (2)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 1.
   
      (3)  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.
   
      (4)  EÜT L 169, 10.7.2000, lk 1.
   
      (5)  ELT L 165, 30.4.2004, lk 1.
   
      (6)  SEK(2006) 1163 ja SEK(2006) 1164, 20.9.2006.
   
      (7)  ELT L 173, 3.7.2008, lk 27.
   
      LISA
      
         2012. aastaks kavandatud toidu- ja söödaohutuse, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise valdkonna koolitust käsitlev tööprogramm programmi „Parem koolitus ohutuma toidu nimel” raames
      
      1.1.   Sissejuhatus
      
      2012. aastal hõlmab tööprogramm kolme rakendusmeedet. Määruses (EÜ) nr 882/2004 ja direktiivis 2000/29/EÜ sätestatud eesmärkidest lähtudes on eelarvetoetus ja tähtsamad meetmed järgmised:
      1.2.   Hanked (kaudse tsentraliseeritud haldamise raames):
               
            
                  
                              1.2.1.
                           
                           
                              Koolitus: välislepingud koolitusprogrammi täitmiseks
                           
                        
               
                  14 750 000 EUR
               
            
                  
                              1.2.2.
                           
                           
                              Koolitus: Infotehnoloogiaseadmed, -vahendid ja -tugi, reklaammaterjalid, andmekandjad ja teavitusvahendid ning konverentside korraldamine
                           
                        
               
                  250 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Muud tegevused: Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti tegevustoetus
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  KOKKU
               
               
                  16 170 000 EUR
               
            1.2.   Hanked
      
      Eelarveliste vahendite kogusumma, mis on 2012. eelarveaastal hangeteks ette nähtud, on 15 000 000 eurot.
      1.2.1.   Koolitus: välisleping koolitusprogrammi täitmiseks
      
      ÕIGUSLIK ALUS
      Määruse (EÜ) nr 882/2004 artikkel 51 ja artikli 66 lõike 1 punkt b
      Direktiivi 2000/29/EÜ artikli 2 lõike 1 punkt i
      EELARVERIDA
      Eelarveread: 17.04.07.01 ja 17.04.04.01
      SOOVITATAV LEPINGUTE ARV JA LIIK
      Iga allpool osutatud tehnilise küsimuse kohta sõlmitakse üks või mitu teenuslepingut. Hinnangute kohaselt sõlmitakse umbes 18 teenuslepingut. Välised lepingupartnerid tegelevad peamiselt koolitustegevuse korralduslike ja logistiliste aspektidega.
      VALDKONNAD, KUS LEPINGUD SÕLMITAKSE (VÕIMALUSE KORRAL)
      2012. aasta koolitustegevus hõlmab järgmisi valdkondi:
      
                  Tegevused
               
               
                  Summa eurodes
               
            
                  Loomsed kõrvalsaadused
               
               
                  880 000
               
            
                  Loomade heaolu
               
               
                  1 400 000
               
            
                  Kontroll piirikontrollipunktides
               
               
                  860 000
               
            
                  Söödaalased õigusnormid
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Mitteloomse päritoluga toidu impordikontroll
               
               
                  930 000
               
            
                  Ametlike kontrollisüsteemide siseaudit
               
               
                  900 000
               
            
                  Kvaliteedisüsteemid (mahepõllumajandus ja geograafilised tähised)
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Toiduainete mikrobioloogilised kriteeriumid
               
               
                  750 000
               
            
                  TRACES (sanitaar- ja fütosanitaaraspektid)
               
               
                  650 000
               
            
                  Toidust põhjustatud haiguspuhangute uurimine
               
               
                  1 500 000
               
            
                  Toidu märgistamine ja toidualased väited
               
               
                  1 500 000
               
            
                  Geneetiliselt muundatud organismide analüüsid
               
               
                  420 000
               
            
                  Koerte ja kasside kaubandusliku ja mittekaubandusliku liikumise kontrollimine
               
               
                  630 000
               
            
                  Saasteainete kontroll
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Eeskirjade rakendamise toetamine sanitaar- ja fütosanitaarvaldkonnas
               
               
                  800 000
               
            
                  Muud loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja toiduohutuse küsimused ja uuringud, konverentsid, toetamine, õppevahendid ja hindamised
               
               
                  530 000
               
            
                  KOKKU
               
               
                  14 750 000
               
            RAKENDAMINE
      14 120 000 eurot läheb komisjoni otsusega 2008/544/EÜ loodud Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti kasutusse määruse (EÜ) nr 882/2004 ja direktiivi 2000/29/EÜ kohaste toiduohutusmeetmete rahastamiseks. Ülejäänud 630 000 eurot kasutab komisjon geneetiliselt muundatud organismide programmi (420 000 eurot), uuringute, konverentside ja hindamiste (210 000 eurot punktist „muu”) tarbeks.
      HANKEMENETLUSE ALUSTAMISE SOOVITUSLIK AJAKAVA
      Ajavahemikus aprillist juunini, et lepingud saaks sõlmida 2012. aastal.
      PAKKUMISMENETLUSEKS SOOVITATAV SUMMA
      14 750 000 eurot.
      1.2.2.   Koolitus: infotehnoloogiaseadmed, -vahendid ja -tugi, reklaammaterjalid, andmekandjad ja teavitusvahendid ning konverentside korraldamine
      
      ÕIGUSLIK ALUS
      Määruse (EÜ) nr 882/2004 artikli 66 lõike 1 punkt c
      EELARVERIDA
      Eelarverida: 17.01.04.05
      SOOVITATAV LEPINGUTE ARV JA LIIK
      Hinnanguliselt sõlmitakse olemasolevate raamlepingute puhul umbes 3 konkreetset lepingut.
      VALDKONNAD, KUS LEPINGUD SÕLMITAKSE (VÕIMALUSE KORRAL)
      Sellelt eelarverealt rahastatakse meetmeid, mille eesmärk on koolitusprogrammide korraldamine, IT-seadmete ja e-õppe vahendite, reklaammaterjalide, andmekandjate ja teavitusvahendite hankimine ning konverentside korraldamine.
      RAKENDAMINE
      Selle meetme viib ellu vahetult tervise- ja tarbijaküsimuste peadirektoraat.
      HANKEMENETLUSE ALUSTAMISE SOOVITUSLIK AJAKAVA
      Ajavahemikus aprillist oktoobrini.
      PAKKUMISMENETLUSEKS SOOVITATAV SUMMA
      250 000 eurot.
      1.3.   Muud tegevused: Tervise- ja Tarbijaküsimuste Rakendusameti tegevustoetus
      
      ÕIGUSLIK ALUS
      Nõukogu määrus (EÜ) 58/2003, eriti artikli 12 lõige 3.
      EELARVERIDA
      Eelarverida: 17.01.04.31
      SUMMA
      1 170 000 eurot
      RAKENDUSMEETME KIRJELDUS JA EESMÄRK
      Selle eelarvega rahastatakse rakendusameti tegevustoetust aastaks 2012 seoses programmidega finantsperspektiivi rubriigi 2 all. Eelarverealt 17.01.04.31 rahastatakse rakendusameti 2012. aasta tegevustoetust seoses programmiga „Parem koolitus ohutuma toidu nimel”. Vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 58/2003 artikli 12 lõikele 3 võetakse tegevustoetus liidu nendeks programmideks ettenähtud assigneeringutest, mida juhib rakendusamet. 2012. aasta eelarves on rakendusameti toetuseks loodud kaks eraldi eelarverida: üks finantsperspektiivi rubriigi 2 programmide ja teine rubriigi 3b programmide tarbeks.