CELEX: 51978PC0591
Language: it
Date: 1978-11-10
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE, EURATOM, CECA) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALL'ADEGUAMENTO DEL COEFFICIENTE CORRETTORE APPLICABILE ALLE RETRIBUZIONI E ALLE PENSIONI DEI FUNZIONARI E DEGLI ALTRI AGENTI DELLE COMUNITA' EUROPEE IN SERVIZIO A RESIDENTI IN ITALIA (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 591
Vol. 1978/0225
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               COM(78)591 def.
                                               Bruxelles , 10 novembre 1978
                  PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE , EURATOM , CECA ) DEL CONSIGLIO
            RELATIVO ALL' ADEGUAMENTO DEL COEFFICIENTE CORRETTORE APPLICABILE
            ALLE RETRIBUZIONI E ALLE PENSIONI DEI FUNZIONARI E DEGLI ALTRI
            AGENTI DELLE COMUNITÀ' EUROPEE IN SERVIZIO A RESIDENTI IN ITALIA
                    ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                         Ιο·;\    Λν λ
                                         ν?.
                                         V'-v              *."J)
                                                   %/ €\ "       ./
COM(78 ) 591 def.
 ---pagebreak---                  PROPOSTA DI COMUNICAZIONE AL CONSIGLIO
Oggetto ! Coeffioiente correttore Italia
In ooo assieme dell'ultimò adeguamento delle retribuzioni all'evoluzione
del oosto della vita,» la ; Commissione ha proposto di aumentare il ooeffi-*»
oiente correttore Italia di un 5# supplementare oltre all' evoluzione del
costo della vita constata nel oorso del secondo semestre 1977 »
                  \
Il tasso del jfo andava considerato a valere sui risultati degli studi et ar­
tistici chiesti dalla Commissione all' Istituto statistico delle Comunità
europee . Il Consiglio ha tuttavia differito la sua decisione aspettando le
conclusioni di detti studi.
La Commissione trasmette ora i risultati di tali studi , che figurano nel­
la relazione dell' Istituto statistico delle Comunità europee , qui acclusa.
                    «
Essa sottolinea più in particolare ohe un gruppo istituito dal Presidente
JENKINS è giunto alla conclusione , sul piano metodologioo , che per l' avve­
nire sarà necessario operare una verifica periodica dei coefficienti corret­
tori oon aggiornamento del materiale statistico di base . E' opportuno rile­
vare ohe il metodo di lavoro prescelto consente di utilizzare ila gran parte
                                                                                s
gli elementi statistici dell' indagine quinquennale sui prezzi condotta dal­
l' Istituto statistioo delle Comunità europee nell' ambito della contabilità
nazionale .
Per la prima applioazione effettuata a proposito del coefficiente corretto­
re Italia, nell' ambito della sua verifica, il gruppo si è basato sugli ,ulti­
mi dati disponibili ( indagine 1975 vertente sulle contabilità nazionali ).
                                               V
La Commissione rioorda d' altra parte che l'utilizzazione di un solo
 coefficiente correttore per paese sede di servizio^ vale a dire il coef-
 fioiente dèlia capitale , pone i funzionari assegnati ad Ispra in una si­
 tuazione alquanto particolare : risulta dalle statistiche disponibili
 che l' evoluzione del costo della vita a Roma è stata meno rapida di quel­
 la constatata nella regione di Varese . Da ciò si può concludere ohe il
 livello dei prezzi a Roma è attualmente inferiore a quello di Varese.        ^
 Tale fenomeno è piuttosto raro nei nove Stati membri . Un' indagine epe-       \
 oifica sui prezzi iBpra poteva perciò giustificarsi , vista l' alta con­
 centrazione di funzionari in tale località. Tuttavia alla Commissione è
parso preferibile non innovare in materia e attenersi alla deoisione
 del Consiglio del 1968 che si riferisoe ésplioitamente agli indici dei
prezzi della capitale .
 ---pagebreak---                              - 2 -                  IX/1839/78-IT
E' stato perciò effettuato un nuovo calcolo per il coefficiente
correttore Italia (Roma)* I lavori Btatistioi a tale riguardo
sono presentati in dettaglio nella suddetta relazione dell' Isti­
tuto statistico delle Comunità europee *
L' Istituto statistico delle Comunità europee , oon tali lavori ,
perviene a un ooefficiente correttore di 143,2 alla data
del 1° gennaio 1978 rispetto a Bruxelles 100, o di 146,4 ri­
spetto a Bruxelles 102,3 *
           »                                              y
Il ooeffioiente correttore italiano deciso dal Consiglio con
decorrenza dal 1° gennaio 1978 è 137»6 rispetto a Bruxelles 102,3*
Si impone pertanto un aumento :> del 6,4fo.
               φ
Stando cosi' le cobc , la Commissione propone ed Consiglio di
fissare il coefficiente correttore italiano a 146,4 a deoorrere
dal 1° gennaio 1978*
             ι
La Commissione deve infine informare il Consiglio del fatto che i
rappresentanti del personale hanno chiesto una data di decorrenza
anteriore al 1* gennaio 1978.
 ---pagebreak---           ISTITUTO STATISTICO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE
               Casella postale 1907 - Lussemburgo
    Calcolo del coefficiente correttore per l' Italia (Roma)
Il ooeffioiente correttore per l' Italia applioato attualmente
è ottenuto partendo dal calcolo effettuato nel 1967 e aggior­
nato mediante l' indice conrune »
Visto l' andamento dell' inflazione in Italia da un certo numero
di anni , è necessario procedere ad un nuovo calcolo del coef­
ficiente correttore per questo paese .
Per detto oal colo t è stato scelto , come in passato , il metodo di
Pisher.
Materiale di "base
Il gruppo di lavoro ha deoiso di utilizzare il materiale sta­
tistico di base già disponibile all' ISCE.
Quanto ai prezzi , il punto di partenza è costituito dall' in­
chiesta comunitaria dell' ottobre 1975* Gli Bohemi di pondera­
zione sono stati elaborati in base all' inchiesta "bilanci fa­
miliari funzionari " a Bruxelles ed Ispra , del I967 .
 ---pagebreak--- 4. Trattamento del materiale di base
   Prezzi ,
   Partendo dall' elenco di prodotti inolusi nell' indagine comunitaria
   dell' ottobre 1975 » sono stati selezionati 601 prodotti . I orit eri
   seguiti per la selezione sono stati -i seguenti :
   a) i prezzi dell' ottobre 1975 devono essere disponibili in entrambe
       le capitali ( Bruxelles e Roma)          '
   b) l' articolo deve trovarsi nella nomenolatura delle ponderazioni
      utilizzata nel 1967 »
   Dieci nuovi articoli sono stati aggiunti (i premi di assicurazione
   responsabilità oivile di due automobili e otto apparecchi televisivi )*
   Per quanto riguarda gli affitti t poiché i dati specifici per la oit-
   tà di Roma non sono disponibili v sono stati soelti dei prezzi medi
   nazionali altresì' utilizzati nell' ambito della contabilità na­
   zionale .
   Ponderazioni                                      /
   Oli schemi di ponderazione utilizzati per la determinazione dell' in­
                                                                »
   dice oomune del costo della vita per Bruxelles e Ispra ( doo. 2352/66
   e 2353/66 ) del I967 , sono stati estrapolati dal 1967 ài 1975 tenen­
   do conto dell' evoluzione delle parti relative di gruppi di funzioni ,
   (codice a tuia oifra) della bóntabilità nazionale nel corso del pe– _
   riodo considerato .
   In seguito , per effettuare una oorrispondenza fra la nomenolatura
   della ponderazione del I967 e l' elenco di prodotti inolusi nell' in­
   dagine dell'ottobre 1975 » ^ stato necessario raggruppare talune po­
   sizioni e deoomporne talune altre .
                        ,                                 ■ .         " /
   In definitiva t ò stata disponibile una ponderazione a livello di I56
   posizioni elementari per le quali esistono uno o più'articoli i cui
   prezzi sono disponibili per entrambi i paesi.
 ---pagebreak---                                       - 3 -
5. Calcoli
    Per oiascun prodotto , il rapporto fra il prezzo a, Roma (piR) e
    il prezzo a Bruxelles (piB ) è stato oaloolato :
            piR/piB        (i « !,«••, 611 )•
    Per vuia posizione elementare , i rapporti di prezzi relativi ai
   prodotti inolusi nella posizione sono stati aggregati calcolando
   la media geometrica non ponderata»
   Se        rappresenta la parità della posizione elementare b , e ng
   il numero^ di prodotti inclusi in tale posizione , la formula utiliz-
* zata è dunque stata la seguente :
                    if" PÎ6~\                        (* s                  )
   Le parità di 156 posizioni elementari sono state aggregate attraver­
   so gli indici di Laspeyres LRyB e di Paasohe
   Se GÈ® e 06® rappresentano i coeffioienti di ponderazione (vale a dire
   le spese relative per la posizione s a Roma ( R ) e a Bruxelles ( B),
   le formule adottate possono essere scritte nel seguente modo :
                                          Λ
   Infine v l' indice di Fishex* è uguale alla media geome'trj^ca dei due
   risultati , pertanto :                                              ,
                                       1       .  / -gt       4    .
                        . Vvil = ]/.£                4SI
                                                     Z
                                                    «««
                                                                     ► ·/· · I
 ---pagebreak---                                   -4
6 * Adeguamento
    L' indagine comunitaria dei prezzi dell * ottobre 1975    ^ in ef­
    fetti evolta nelle nove oapitali durante un periodo di 2 mesi
    e mezzo *
    L' indagine "è stata effettuata alla fine di ottobre a Bruxelles
    e alla fine di novembre a Roma»
    Per caloolare la parità dell' ottobre 1975 ?ra 1® due oapitali è
    stato quindi neoessario tener oonto dell' evoluzione dei prezzi
    a Roma fra l' ottobre e il novembre ( aumento entro ottobre e no­
    vembre pari ali '1,1$)»
7 * Attuali zzazione
    I risultati ottenuti si riferiscono all' ottobre 1975 *
    Per ottenere la parità di potere di aoquisto attuale fra Roma
    e Bruxelles è stato pirtanto necessario estrapolare i risultati
    dell' ottobre 1975 attraverso l'indice cornarne delle due città*
    Tale attualizzazione continuerà d' altronde ad essere effettuata
    fino all' anno 1980*                         ,             »
    £ quel momento , la nuova indagine comunitaria quinquennale forni
    rà gli elementi per il oalcolo del nuovo ooeffioiente correttore
 ---pagebreak---                               - 5 -
8. Risultat i
   Situazione ottobre 1975
                                    '                         x
   Fisher                                   14 » 9    Per BPR
   Tassi applicati dalla Commissione        12 15     Per
   Coefficiente correttore a decorrere
   dal luglio 1975 ( Bruxelles » 100)      119
   Evoluzione di prezzi fra il
   luglio 1975 e il dicembre 1977      . N
                Φ
   Bruxelles                               122,5
   Roma                                    147*2
   Situazione inizio 1978
   Fisher estrapolato                       17 «9 M® per BRI
   Tasso applicato dalla Commissione        12,5 'LEI per BFR
   Coeffioiente correttore
   (Bruxelles ■ 100)                      143 2
 ---pagebreak---                                                                     ν
                                    PROPOSTA DI
          RECOLAMENTO ( CEE. Euratom . CECA) N°        DEL CONSIGLIO
                           DEL
            relativo all' adeguamento del coeffioiente correttore      .
              applicabile alle retribuzioni e alle pensioni dei
                funzionari e degli altri agenti delle Comunità
                   europee in servizio a residenti in Italia
IL CONSIGLIO DELLE CCWÌIJITA' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce un Consiglio unico e una Commissione
unioa delle Comunità europee t
visto lo Btatuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime ap-
                       *
plicabile agli altri agenti di tali Comunità, definiti dal regolamento
                     Φ
( CEE, Euratomf CECA) n. 259/ 68 ( l ) e modificati da ultimo dal regola­
mento ( CEE, Euratom , CECA) n. 914/78 ( 2), e in particolare l'articolò 64
e l' artioolo 82 di detto statuto , nonché l' articolo 20, primo oamma, e
l' articolo 64 di detto regime ,
vista la proposta della Commissione .
                                                                  r
considerando che ocoorre rettificare il ooefficienrte correttore per
l 'Italia .conformemente ai risultati degli studi statistici effettuati
dall'Istituto statistico delle Comunità europee ,
HA ADOTTATO IL PRESEME REGOLAMENTO:
    '                    /        Artioolo 1
1. Con decorrenza dal 1° gennaio 1978, il coefficiente correttore appli­
      cabile alla retribuzione dei funzionari in servizio in Italia è fissar-
     to oome segue :
     Italiai 146,4 ■           •
                                                              • ••/•• ft
( l) GU n« L 56 del 4.3«1968, pag. 1
( 2) OU n. L 119 del 3.5.1978, pag. 8
 ---pagebreak---  2. Con deoorrenza dal 1° gennaio 1978, il coefficiente correttore appli­
    cabile alle pensioni a norma dell' articolo 82 , paragrafo 1, seoondo
    oomma, dello statuto , è fissato come segue per i titolari di pensioni
    ohe dichiarano di stabilire il proprio domicilio in Italiat
    Italia: 146,4
                               Articolo 2
Il ooefficiente correttore per l' Italia indioato agli articoli 1 e 2 del
regolamento ( CEE, Euratom, CECA) n. 1461/78 del Consiglio ( l ) è abrogato
a decorrere dal 1° gennaio 1978.
                               Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quelxo
della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diret­
tamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                       Fatto a Bruxelles, "
                                                     Par il Consiglio -
                                                     Il Presidente
( 1) 00 n. L 176 del 30.6.1978, pag. 1