CELEX: 32021D1208
Language: sv
Date: 2021-07-19 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2021/1208 av den 19 juli 2021 om ändring av beslut 2003/76/EG om fastställande av nödvändiga bestämmelser för genomförandet av protokollet som fogats till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen om de ekonomiska följderna av att EKSG-fördraget upphör att gälla och om Kol- och stålforskningsfonden

22.7.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 261/54
               
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2021/1208
         av den 19 juli 2021
         om ändring av beslut 2003/76/EG om fastställande av nödvändiga bestämmelser för genomförandet av protokollet som fogats till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen om de ekonomiska följderna av att EKSG-fördraget upphör att gälla och om Kol- och stålforskningsfonden
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av protokoll nr 37 om de ekonomiska följderna av att EKSG-fördraget upphör att gälla och om Kol- och stålforskningsfonden, som fogas till fördraget om Europeiska unionen och till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 2 första stycket,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
         efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
         med beaktande av Europaparlamentets godkännande (1),
         i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen upphörde att gälla den 23 juli 2002 i enlighet med artikel 97 i det fördraget. Alla Europeiska kol- och stålgemenskapens (EKSG) tillgångar och skulder överfördes till unionen den 24 juli 2002.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I enlighet med protokoll nr 37 ska nettovärdet av tillgångarna och skulderna enligt EKSG:s balansräkning per den 23 juli 2002 betraktas som tillgångar avsedda för forskning inom sektorer med anknytning till kol- och stålindustrin och betecknas som ”EKSG under avveckling” och, när avvecklingen är slutförd, som ”Kol- och stålforskningsfondens tillgångar”.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Enligt protokoll nr 37 ska vidare inkomsterna från dessa tillgångar, vilka betecknas som ”Kol- och stålforskningsfonden”, endast användas för forskning utanför ramprogrammet för forskning inom sektorer med anknytning till kol- och stålindustrin i enlighet med bestämmelserna i protokoll nr 37 och i rättsakter som antas på grundval av detta.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Den 1 februari 2003 antog rådet beslut 2003/76/EG (2), som fastställer bestämmelserna för genomförandet av protokoll nr 37.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Till följd av de låga räntorna minskar de inkomster som avsatts för finansiering av forskningsprojekt på kol- och stålområdet snabbt. Det leder till en situation där den kritiska minimibudget som krävs för att anordna en årlig ansökningsomgång för Kol- och stålforskningsfondens forskningsprogram (nedan kallat programmet) kanske inte kan täckas. En kritisk minimibudget för anordnandet av en ansökningsomgång är nödvändig för att programmet ska kunna ge meningsfullt stöd åt fruktbara projekt för forskningssamverkan som har den kritiska massa och det unionsmervärde som krävs för att förbättra hållbarhet, konkurrenskraft, hälsa och sjukvård, säkerhet och arbetsvillkor och minska miljöpåverkan inom sektorer med anknytning till kol- och stålindustrin.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     I sitt meddelande till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om Den europeiska gröna given åtog sig kommissionen att stödja banbrytande teknik för rent stål som leder till näst intill koldioxidfri stålproduktion senast 2030. För att möjliggöra detta åtog sig kommissionen att undersöka om en del av medlen inom EKSG under avveckling skulle kunna tas i anspråk.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     I sitt meddelande till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om Investeringsplanen inom den gröna given uttryckte kommissionen att det för att uppnå unionens mål var nödvändigt att se över Kol- och stålforskningsfondens rättsliga grunder i syfte att göra det möjligt att använda tillgångarna i EKSG under avveckling och, när avvecklingen är slutförd, Kol- och stålforskningsfondens tillgångar.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     En försäljning av en del av tillgångarna i EKSG under avveckling och, när avvecklingen är slutförd, Kol- och stålforskningsfondens tillgångar, för att finansiera forskningsprojekt inom kol- och stålsektorerna, bör tillåtas på villkor att reserver behålls för att garantera de begränsade återstående skyldigheterna, till följd av eventuella oförutsebara ansvarsskyldigheter, och på villkor att en rimlig andel av de tillgångar som inte längre behövs för att garantera dessa skyldigheter investeras för att generera inkomster.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Försäljningen av en del av tillgångarna i EKSG under avveckling och, när avvecklingen är slutförd, Kol- och stålforskningsfondens tillgångar, kan vara nödvändig för att fram till och med 2027 tillhandahålla ett årligt anslag på 111 miljoner EUR till Kol- och stålforskningsfonden. Det anslaget kommer att användas på följande sätt: 40 miljoner EUR per år kommer att finansiera projekt för forskningssamverkan inom kol- och stålsektorerna och återstående 71 miljoner EUR kommer att finansiera banbrytande teknik som leder till näst intill koldioxidfri stålproduktion och forskningsprojekt för att hantera en rättvis omställning för kolgruvor som tidigare varit i drift eller kolgruvor som håller på att stängas och därmed förbunden infrastruktur i linje med mekanismen för en rättvis omställning och i enlighet med artikel 4.2 i beslut 2003/76/EG. Möjligheten att sälja en del av tillgångarna i EKSG under avveckling och, när avvecklingen är slutförd, Kol- och stålforskningsfondens tillgångar är begränsad till finansieringen av årliga anslag för budgetåren 2021–2027.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Kol- och stålforskningsfonden bör därför finansieras inte bara genom nettoinkomsterna från investeringarna utan också, när så behövs, genom de inkomster som genereras av försäljningen av delar av tillgångarna i Kol- och stålforskningsfonden upp till det belopp som planeras för perioden 2021–2027.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Bestämmelserna om förfarandet för antagandet av fleråriga ekonomiska riktlinjer för förvaltningen av tillgångarna fastställs, och bestämmelserna om förfarandet för antagandet av fleråriga tekniska riktlinjer för programmet bör utgå eftersom de täcks av artikel 2.2 i protokoll nr 37 och således är överflödiga.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Den utjämningsmekanism som avses i artikel 5.2 i beslut 2003/76/EG bör avskaffas eftersom det är ett obsolet verktyg.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     En ny punkt bör införas i artikel 1 i beslut 2003/76/EG för att tillåta avskrivning av fordringar på grundval av de principer som fastställs i artikel 101.2 första stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (3) (nedan kallad budgetförordningen).
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Beslut 2003/76/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Beslut 2003/76/EG ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        I artikel 1 ska följande punkt införas:
                        
                           ”1a.   Kommissionen ska i följande fall avskriva fordringar, även innan alla de nämnda möjligheterna uttömts:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       Om den beräknade kostnaden för att kräva in beloppet är högre än det belopp som ska återkrävas och om avskrivningen inte skadar unionens anseende.
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       Om fordringen inte kan krävas in på grund av gäldenärens insolvens eller på grund av andra insolvensförfaranden.
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       Om återkrav strider mot proportionalitetsprincipen.”
                                    
                                 
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Artikel 2 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 2
                           
                              1.   Tillgångarna ska förvaltas av kommissionen på ett sådant sätt att ett årligt anslag på 111 miljoner EUR bibehålls för Kol- och stålforskningsfonden till och med 2027 för att finansiera forskning inom sektorer med anknytning till kol- och stålindustrin, närmare bestämt 40 miljoner EUR för att finansiera forskningssamverkan inom dessa sektorer och 71 miljoner EUR för att finansiera banbrytande teknik som leder till näst intill koldioxidfri stålproduktion och forskningsprojekt för att hantera en rättvis omställning för kolgruvor som tidigare varit i drift och kolgruvor som håller på att stänga samt berörd infrastruktur i linje med mekanismen för en rättvis omställning och i enlighet med artikel 4.2. Efter 2027 ska tillgångarna förvaltas av kommissionen på ett sådant sätt att långsiktig avkastning säkerställs. Tillgångarna ska investeras i syfte att bevara och, när så är möjligt, öka värdet på dessa tillgångar.
                           
                           
                              2.   Det årliga anslaget på 111 miljoner EUR ska utgöras av nettoinkomsterna från investeringarna och, om dessa inkomster är otillräckliga, försäljning av en del av tillgångarna i EKSG under avveckling och, när avvecklingen är slutförd, Kol- och stålforskningsfondens tillgångar.”
                           
                        
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Artikel 3 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 3
                           
                              1.   De avvecklingstransaktioner som avses i artikel 1 och de investeringstransaktioner och den förvaltning av tillgångar som avses i artikel 2 ska årligen och separat från unionens övriga ekonomiska transaktioner redovisas i en resultaträkning, en balansräkning och en ekonomisk redogörelse.
                              Dessa redovisningshandlingar ska bifogas den redovisning som kommissionen årligen ska upprätta enligt artikel 318 i EUF-fördraget och Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (*1) (nedan kallad budgetförordningen).
                           
                           
                              2.   Europaparlamentets, rådets och revisionsrättens befogenheter för kontroll och beviljande av ansvarsfrihet såsom de fastställs i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och budgetförordningen ska tillämpas på de transaktioner som avses i punkt 1.
                           
                        
                        
                           (*1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).”"
                        
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Punkt 1 ska ersättas med följande:
                                    
                                       ”1.   Nettoinkomsterna från de investeringar som avses i artikel 2 och de inkomster som genereras genom försäljningen av en del av tillgångarna ska utgöra inkomster i unionens allmänna budget. Dessa inkomster ska användas för särskilda ändamål, nämligen finansiering av forskningsprojekt inom sektorer med anknytning till kol- och stålindustrin som inte omfattas av ramprogrammet för forskning. De ska utgöra Kol- och stålforskningsfonden och förvaltas av kommissionen.”
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Punkt 3 ska utgå.
                                 
                              
                  
                        5.
                     
                     
                        Artikel 5.2 ska utgå.
                     
                  
                        6.
                     
                     
                        Bilagan ska utgå.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 19 juli 2021.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               J. PODGORŠEK
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Godkännande av den 7 juli 2021 (ännu inte offentliggjort i EUT).
         
            (2)  Rådets beslut 2003/76/EG av den 1 februari 2003 om fastställande av nödvändiga bestämmelser för genomförandet av protokollet som fogats till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen om de ekonomiska följderna av att EKSG-fördraget upphör att gälla och om Kol- och stålforskningsfonden (EUT L 29, 5.2.2003, s. 22).
         
            (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).