CELEX: 52012PC0355
Language: cs
Date: 2012-07-02
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění rozhodnutí Rady 2008/971/ES, pokud jde o zahrnutí reprodukčního materiálu lesních dřevin kategorie „kvalifikovaný“ do působnosti uvedeného rozhodnutí a aktualizaci názvů orgánů příslušných pro schvalování a kontrolu produkce

|
			
		
		
		52012PC0355
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění rozhodnutí Rady 2008/971/ES, pokud jde o zahrnutí reprodukčního materiálu lesních dřevin kategorie „kvalifikovaný“ do působnosti uvedeného rozhodnutí a aktualizaci názvů orgánů příslušných pro schvalování a kontrolu produkce /* COM/2012/0355 final - 2012/0172 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Směrnice Rady 1999/105/ES o uvádění
reprodukčního 
materiálu lesních dřevin na trh[1]
upravuje uvádění reprodukčního materiálu rostlinných druhů
zmiňovaných danou směrnicí na vnitřní trh. Pro usnadnění
obchodu a urychlení reakce na požadavky uvádění na trh předpokládá uvedená
směrnice možnost, že Rada stanoví pravidla schvalování dovozu
reprodukčního materiálu ze třetích zemí na základě systému
rovnocennosti.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Členské státy a zúčastněné strany
navrhly Komisi, aby předložila tuto aktualizaci za účelem
usnadnění obchodu, zejména dovozu reprodukčního materiálu lesních
dřevin a urychlení reakce na požadavky uvádění na trh, zejména pokud
jde o plantáže rychle rostoucích dřevin určené pro energetické
využití / produkci biomasy.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Rozhodnutí Rady 2008/971/ES[2] stanovilo seznam zemí, které
mají být uznány k uplatňování zásady rovnocennosti pro dovoz a stanovilo
podmínky, za nichž se reprodukční materiál lesních dřevin kategorií
„identifikovaný zdroj“ a „selektovaný“ vyprodukovaný v uvedených zemích
dováží do Unie. Na základě nových informací obdržených od Organizace pro
hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) týkajících se přijetí
aktualizovaného „systému OECD pro osvědčování reprodukčního
materiálu lesních dřevin v mezinárodním obchodě“ se rovněž
materiál úředně osvědčený v kategorii „kvalifikovaný“
orgány třetích zemí uvedených v daném rozhodnutí považuje za rovnocenný
osivu a sadebnímu materiálu, který je v souladu se směrnicí 1999/105/ES,
za předpokladu, že jsou splněny podmínky stanovené v příloze II
uvedeného rozhodnutí. Bylo by vhodné ke kategoriím „identifikovaný zdroj“ a
„selektovaný“ doplnit kategorii „kvalifikovaný“. 
Podle informací zmiňovaných ve výše uvedeném
systému OECD (příloha – seznam příslušných vnitrostátních orgánů
členských zemí tohoto systému) se názvy orgánů příslušných pro
schvalování a kontrolu produkce v Chorvatsku (HR), Norsku (NO), Srbsku (SR),
Turecku (TR) a USA (US), jak jsou uvedeny v příloze I rozhodnutí Rady
2008/971/ES, změnily. Proto by příloha I uvedeného rozhodnutí
měla být odpovídajícím způsobem změněna.
V příloze II musí být doplněna další
podmínka specifická pro kategorii „kvalifikovaný“, aby bylo umožněno
harmonizované provádění směrnice 2001/18/ES o záměrném
uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního
prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/220/EHS[3]. To je nutné proto, aby na
základě čl. 3 odst. 2 uvedeného rozhodnutí bylo zajištěno, že je
příslušné osivo a sadební materiál úředně osvědčené
těmito orgány možné považovat za rovnocenné osivu a sadebnímu materiálu,
které jsou v souladu se směrnicí 1999/105/ES.
2012/0172 (COD)
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
kterým se mění rozhodnutí Rady
2008/971/ES, pokud jde o zahrnutí reprodukčního materiálu lesních
dřevin kategorie „kvalifikovaný“ do působnosti uvedeného rozhodnutí a
aktualizaci názvů orgánů příslušných pro schvalování a kontrolu
produkce
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu
vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského
hospodářského a sociálního výboru, 
v souladu s řádným legislativním
postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Rozhodnutí Rady 2008/971/ES
ze dne 16. prosince 2008 o rovnocennosti reprodukčního materiálu lesních
dřevin vyprodukovaného ve třetích zemích[4] stanoví podmínky, za nichž se
reprodukční materiál lesních dřevin kategorií „identifikovaný zdroj“
a „selektovaný“ vyprodukovaný ve třetích zemích uvedených v příloze I
uvedeného rozhodnutí dováží do Unie. 
(2)       Vnitrostátní pravidla pro
osvědčování reprodukčního materiálu lesních dřevin
v Kanadě, Chorvatsku, Norsku, Srbsku, Švýcarsku, Turecku a Spojených
státech amerických stanoví úřední kontroly v terénu, které mají být
prováděny během sklizně a zpracování osiva a v průběhu
produkce sadebního materiálu. 
(3)       Podle uvedených pravidel by
se systémy schvalování a registrace zdroje reprodukčního materiálu a
následná produkce reprodukčního materiálu z tohoto zdroje měly
řídit systémem OECD pro osvědčování reprodukčního materiálu
lesních dřevin v mezinárodním obchodě (systém OECD pro lesní osivo a
sadbu). Uvedená pravidla navíc vyžadují, aby byly osivo a sadební materiál
kategorií „identifikovaný zdroj“, „selektovaný“ a „kvalifikovaný“
úředně osvědčeny a aby byla balení osiva úředně
uzavřena v souladu se systémem OECD pro lesní osivo a sadbu. 
(4)       Prověření uvedených
pravidel, pokud jde o kategorii „kvalifikovaný“, ukázalo, že podmínky pro
schvalování zdroje reprodukčního materiálu splňují požadavky
stanovené ve směrnici Rady 1999/105/ES ze dne 22. prosince 1999 o uvádění
reprodukčního materiálu lesních dřevin na trh[5]. Kromě toho,
s výjimkou podmínek týkajících se kvality osiva, druhové čistoty a
kvality sadebního materiálu pravidla uvedených třetích zemí s ohledem
na podmínky vztahující se na osivo a sadební materiál nové kategorie
„kvalifikovaný“ poskytují záruky odpovídající zárukám stanoveným směrnicí
1999/105/ES. Z toho vyplývá, že by se pravidla pro osvědčování
reprodukčního materiálu lesních dřevin kategorie „kvalifikovaný“ v
Kanadě, Chorvatsku, Norsku, Srbsku, Švýcarsku, Turecku a Spojených státech
amerických měla považovat za rovnocenná pravidlům stanoveným
směrnicí 1999/105/ES, jsou-li splněny podmínky týkající se osiva a sadebního
materiálu stanovené v příloze II rozhodnutí 2008/971/ES.
(5)       Pokud jde o materiál
kategorie „kvalifikovaný“, měly by uvedené podmínky zahrnovat poskytování
informací o tom, zda produkty byly nebo nebyly geneticky modifikovány. Tyto
informace by měly usnadnit uplatňování požadavků stanovených ve
směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES ze dne 12. března
2001 o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do
životního prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/220/EHS[6], nebo případně požadavků
stanovených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003
ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech[7] a v nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 1830/2003 ze dne 22. září 2003 o
sledovatelnosti a označování geneticky modifikovaných organismů a
sledovatelnosti potravin a krmiv vyrobených z geneticky modifikovaných
organismů a o změně směrnice 2001/18/ES[8].
(6)       Navíc se změnily názvy
některých orgánů příslušných pro schvalování a kontrolu
produkce, které jsou uvedeny v příloze I rozhodnutí 2008/971/ES. 
(7)       Rozhodnutí 2008/971/ES by
proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2008/971/ES se mění takto:
(1)          V článku 1 se první
pododstavec nahrazuje tímto:
„Toto rozhodnutí stanoví podmínky, za nichž se
reprodukční materiál lesních dřevin kategorií „identifikovaný zdroj“,
„selektovaný“ a „kvalifikovaný“ vyprodukovaný ve třetí zemi uvedené v
příloze I dováží do Unie.“
(2)          V článku 3 se odstavec 2
nahrazuje tímto:
„2.     Osivo a sadební materiál kategorií
„identifikovaný zdroj“, „selektovaný“ a „kvalifikovaný“ druhů uvedených v
příloze I směrnice 1999/105/ES, vyprodukované ve třetích zemích
uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí a úředně
osvědčené orgány třetí země uvedenými v téže příloze
se považují za rovnocenné osivu a sadebnímu materiálu, které jsou v souladu se
směrnicí 1999/105/ES, pokud splňují podmínky stanovené v příloze
II tohoto rozhodnutí.“
(3)          Přílohy I a II se mění v
souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost
prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku
Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2013.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským
státům.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                 Za
Radu
předseda                                                        předseda
PŘÍLOHA 
Přílohy I a II rozhodnutí 2008/971/ES se
mění takto:
(1)          Příloha I se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA
I
Země
a orgány
 Země (*) || Orgán příslušný pro schvalování a kontrolu produkce 
 1 || 2 
 CA || National Forest Genetic Resources Centre/Centre national des ressources génétiques forestières Natural Resources Canada/Ressources naturelles Canada Canadian Forest Service-Atlantic/Service canadien des forêts -Atlantique P.O. Box 4000, FREDERICTON, NB E3B 5P7 
 CH || Federal Office for the Environment (FOEN) Department of the Environment, Transport, Energy and Communications (DETEK) Forest Division Federal Plant Protection Service Zürcherstraße 111 CH-8903 BIRMENSDORF 
 HR || Croatian Forest Research Institute – CFI Division of Genetics, Forest Tree Breeding and Seed Science Cvetno naselje 41 10450 Jastrebarsko   Ministry of Regional Development, Forestry and Water Management Department for Forest Protection and Forest Reproductive Material Trg kralja Petra Krešimira IV br. 1 10 000 Zagreb 
 NO || Norwegian Forest and Landscape Institute P.O. Box 115 N-1431 AAS   Norwegian Forest Seed Center P.O. Box 118 N-2301 HAMAR 
 SR || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Ministry of AFW - Directorate for Forest Omladinskih brigada 1 Novi Beograd 
 TR || Ministry of Forestry Forest Tree Seeds and Tree Breeding Research Directorate Orman Bak awligi Arastima Planlama ve Koord. Dai. Bsk. Orman Genel Müdürlügü, 2N° lu Bina TR-06560 GAZI - ANKARA 
 US || USA United States Department of Agriculture, Forest Service Cooperative Forestry National Seed Laboratory 5675 Riggins Mill Road Dry Branch, Georgia 31020   OFFICIAL STATE CERTIFICATION AUTHORITIES (Authorized to issue OECD certificates through cooperative agreement with USDA Forest Service) Washington State Crop Improvement Association, Inc. 1610 NE Eastgate Blvd, Suite 610 Pullman, Washington 99163 
(*)          CA – Kanada, CH – Švýcarsko, HR –
Chorvatsko, NO – Norsko, SR – Srbsko, TR – Turecko, US – Spojené státy
americké.“
(2)          V příloze II se doplňuje
nová část, která zní: 
„C.    Podmínky pro osivo a sadební materiál
vyprodukované ve třetích zemích spadající do kategorie „kvalifikovaný“ 
Pokud jde o osivo a sadební materiál kategorie
„kvalifikovaný“, na návěsce OECD a na návěsce nebo v dokumentu
dodavatele se uvede, zda při produkci zdroje reprodukčního materiálu
byla použita genetická modifikace.“
[1]               Úř. věst. L 11,
15.1.2000, s. 17.
[2]               Úř. věst. L 354,
23.12.2008, s. 83.
[3]               Úř. věst. L 60, 17.4.2001, s. 1. 
[4]               Úř. věst. L 345, 23.12.2008, s. 83.
[5]               Úř. věst. L 11, 15.1.2000, s. 17.
[6]               Úř. věst. L 106, 17.4.2001, s. 1. 
[7]               Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 1.
[8]               Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 24.