CELEX: 51993PC0706(01)
Language: nl
Date: 1994-02-04
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de begrotingsdiscipline

Nr. C 68 /6                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           5 . 3 . 94
                                                                II
                                                    ( Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
                 Gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de begrotingsdiscipline (')
                                                          (94/C 68 /07)
                                                        COM(93) 706 def.
              (Door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op 4 fe­
                                                           bruari 1994)
              O PB nr. C 68 van 11 . 3 . 1993, blz. 6 .
              Op advies van het Europees Parlement en de Rekenkamer, heeft de Europese Commissie haar
             voorstel als volgt gewijzigd :
               OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                              GEWIJZIGD VOORSTEL
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 43 , 209 en
235 ,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Gezien het advies van de Rekenkamer,
Overwegende dat de Europese Raad op zijn bijeenkomst
in Edinburgh van 11 en 12 december 1992 is overeenge­
komen de bij Beschikking 88 / 377/EEG van de Raad (')
ingevoerde begrotingsdiscipline voort te zetten en te ver­
sterken ;
Overwegende dat op . . . tussen het Europees Parlement,
de Raad en de Commissie een nieuw interinstitutioneel
akkoord met financiële vooruitzichten voor het tijdvak
van 1993 tot 1999, hierna het „ Interinstitutioneel Ak­
koord" genoemd, werd gesloten voor de toepassing van
de begrotingsdiscipline en de verbetering van de jaar­
lijkse begrotingsprocedure ;
                                                                    De derde overweging wordt gewijzigd door „Europese
                                                                    Raad" te vervangen door „de Instellingen".
O PB nr. L 185 van 15 . 7. 1988 , blz. 29.
 ---pagebreak---   5 . 3 . 94                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 68 /7
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
 Overwegende dat de Europese Raad tevens is overeenge­          Overwegende dat de Instellingen tevens zijn overeenge­
 komen de grondslag en het groeipercentage van het              komen de grondslag en het groeipercentage van het
 landbouwrichtsnoer te handhaven en de toepassing van           landbouwrichtsnoer te handhaven en de toepassing van
 het landbouwrichtsnoer uit te breiden tot alle uitgaven        het landbouwrichtsnoer uit te breiden tot alle uitgaven
 van het hervormde gemeenschappelijk landbouwbeleid            van het hervormde gemeenschappelijk landbouwbeleid
 en tot een aantal andere uitgaven ;                            en tot een aantal andere uitgaven.
 Overwegende dat de mechanismen van artikel 6 van Be­
 schikking 88 /377/EEG om de naleving van het land­
 bouwrichtsnoer te waarborgen aanleiding hebben gege­
 ven tot uiteenlopende uitleggingen, weshalve de draag­
 wijdte ervan dient te worden verduidelijkt;
 Overwegende dat de mechanismen voor de waardever­
 mindering van de tijdens het begrotingsjaar gevormde
 voorraden dienen te worden behouden ;
 Overwegende dat in de jaarlijkse voorstellen betreffende
 de landbouwprijzen en in de voorstellen voor verorde­
 ningen die uitgaven voor het EOGFL, afdeling Garantie,
 meebrengen, de met het landbouwrichtsnoer vastgestelde
 grens in acht moet worden genomen ;
 Overwegende dat de uitgaven die voortvloeien uit de
 toepassing van de maatregelen inzake milieuverzorging
 in de landbouw, de communautaire regeling voor steun­
 verlening aan de bosbouw en de regeling voor steunver­
 lening bij vervroegde uittreding van landbouwers een
 meerjarig karakter hebben, en dat bijzondere vormen
 van toezicht en controle moeten worden vastgesteld die
 zijn afgestemd op de aard van deze uitgaven ;
 Overwegende dat bij gevaar voor overschrijding van de
 kredieten in een bepaald hoofdstuk wegens een onvoor­
 ziene ontwikkeling van het aanbod of de vraag corrige­
rende maatregelen dienen te worden genomen om de si­
 tuatie recht te zetten ;
 Overwegende dat corrigerende maatregelen hun effect
op begrotingsgebied niet noodzakelijkerwijs in de loop
van het betrokken begrotingsjaar sorteren, en dat het
derhalve noodzakelijk kan blijken conservatoir maatre­
gelen te nemen om de kredieten door middel van over­
schrijvingen te verhogen ;
Overwegende dat beoordeling van het effect van corrige­
rende maatregelen op de ontwikkeling van de situatie
van de markten bijdraagt tot de continuïteit van het pro­
ces van controle van de landbouwuitgaven over de be­
grotingsjaren heen ;
Overwegende dat het niveau van de uitgaven van het
EOGFL, afdeling Garantie, kan worden beïnvloed door
veranderingen van de marktpariteit dollar/ecu en door
monetaire herschikkingen tussen de Lid-Staten ; dat in
verband met deze situatie in de begroting een monetaire
reserve in de vorm van voorzieningen moet worden op­
genomen ;
 ---pagebreak--- Nr. C 68 / 8                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               5 . 3 . 94
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat de geleidelijke uitvoering van de her­
vorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ge­
paard zal gaan met een verminderde gevoeligheid van de
uitgaven voor de schommelingen van de pariteit tussen
dollar en ecu ; dat de monetaire reserve derhalve met in­
gang van 1995 van 1 miljard ecu tot 500 miljoen ecu kan
worden teruggebracht;
Overwegende dat kwaliteit en betrouwbaarheid van de
door de Lid-Staten op het gebied van de landbouwuitga­
ven medegedeelde gegevens onontbeerlijk zijn voor de
goede werking van het alarmeringssysteem en de doel­
treffendheid van de begrotingsdiscipline ; dat derhalve,
als aan deze eisen niet is voldaan, dient te worden voor­
zien in de mogelijkheid de maandelijkse voorschotten tij­
delijk te verlagen of op te schorten , mogelijkheid die
reeds bestaat bij niet-naleving van de voorschriften door
de Lid- Staten ;
                                                               De 14e, de 16e en de 17e overweging worden gewijzigd
                                                               om dezelfde wijziging aan te brengen als in de derde
                                                               overweging.
Overwegende dat, om het bij Verordening (EEG, Eura­            Overwegende dat de Instellingen zijn overeengekomen
tom) nr. . . ./93 van de Raad ingestelde Garantiefonds te      dat, om het bij Verordening (EEG, Euratom) nr. . . ./93
kunnen onderhouden, in de begroting een reserve voor           van de Raad ingestelde Garantiefonds te kunnen onder­
garanties op leningen aan en in derde landen moet wor­         houden, in de begroting een reserve voor garanties op
den opgenomen in de vorm van een voorziening;                  leningen aan en in derde landen moet worden opgeno­
                                                               men in de vorm van een voorziening ;
Overwegende dat deze reserve ook wordt gebruikt om,
binnen de grenzen van de omvang ervan, garanties te
kunnen honoreren wanneer het Garantiefonds niet over
voldoende middelen beschikt ;
Overwegende dat een financiële marge beschikbaar moet          Overwegende dat de Instellingen zijn overeengekomen
worden gesteld om bij onvoorziene gebeurtenissen snel          dat een financiële marge beschikbaar moet worden ge­
te kunnen inspelen op concrete behoeften aan spoedhulp         steld om bij onvoorziene gebeurtenissen snel te kunnen
in derde landen, bij voorrang voor acties van humani­          inspelen op concrete behoeften aan spoedhulp in derde
taire aard ; dat daartoe in de begroting een reserve moet      landen, bij voorrang voor acties van humanitaire aard ;
worden opgenomen in de vorm van een voorziening ;              dat daartoe in de begroting een reserve moet worden op­
                                                               genomen in de vorm van een voorziening ;
Overwegende dat het raadzaam is de monetaire reserve,          Overwegende dat de Instellingen zijn overeengekomen
de reserve voor garanties op leningen en de reserve voor       de monetaire reserve, de reserve voor garanties op lenin­
spoedhulp op dezelfde wijze te laten functioneren wat de       gen en de reserve voor spoedhulp op dezelfde wijze te
voorwaarden voor opvraging en gebruik van de middelen          laten functioneren wat de voorwaarden voor opvraging
betreft;                                                       en gebruik van de middelen betreft ;
Overwegende dat de voorschriften ter zake duidelijk­
heidshalve in een enkel besluit moeten worden samenge­
bracht en dat Beschikking 88 / 377/EEG dan ook dient te
worden ingetrokken ;
Overwegende dat alle andere uitgaven dan die van het
EOGFL, afdeling Garantie, aan de regels en planning op
budgettair gebied moeten worden onderworpen,
 ---pagebreak---  5 . 3 . 94                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                Nr. C 68 /9
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                       GEWIJZIGD VOORSTEL
 BESLUIT :                                                       Ongewijzigd .
 I. UITGAVEN VAN HET EOGFL, AFDELING GARANTIE
                           Artikel 1                             Ongewijzigd.
 Het landbouwrichtsnoer, dat voor elk begrotingsjaar het
 maximum vormt van de landbouwuitgaven zoals vastge­
 steld in artikel 3, moet elk jaar worden nageleefd. Voor
 elk begrotingsjaar maakt de Commissie bij de vaststelling
 van de landbouwprijzen een eerste berekening van het
 landbouwrichtsnoer, dat zij definitief bepaalt bij de op­
 stelling van het voorontwerp van begroting.
                           Artikel 2                            Ongewijzigd.
 1 . De referentiegrondslag waarop het landbouwricht­
 snoer wordt berekend, bedraagt 27 500 miljoen ecu,
 zijnde de kredieten van de titels 1 en 2 van afdeling III,
 deel B, van de begroting 1988 min de uitgaven in het­
 zelfde begrotingsjaar voor de afzet van ACS-suiker, de
 restituties op voedselhulp en de door de producenten
betaalde heffingen en bijdragen in het kader van de
 gemeenschappelijke marktordening voor suiker.
2 . Voor een bepaald jaar is het landbouwrichtsnoer
gelijk aan de in lid 1 vastgestelde referentiegrondslag,
verhoogd met
— 74 % van de groei van het BNP tussen 1988 (basis­
      jaar) en het betrokken jaar,
— de door de Commissie voor dezelfde periode bere­
      kende deflator van het BNP,
— de ramingen voor het betrokken begrotingsjaar van
      de uitgaven voor de afzet van ACS-suiker, de restitu­
      ties op voedselhulp, de door de producenten betaalde
      heffingen en bijdragen in het kader van de gemeen­
      schappelijke marktordening voor suiker en eventuele
      andere ontvangsten die in de toekomst uit de land­
     bouwsector kunnen voortkomen .
                           Artikel 3                            Ongewijzigd.
1.       Onder het landbouwrichtsnoer vallen de uitgaven
die worden geboekt in de titels 1 tot en met 5 van
afdeling III, onderafdeling B 1 , van de begroting,
volgens de voor 1993 goedgekeurde nomenclatuur.
2. Elk jaar bevat de begroting de kredieten die nodig
zijn voor de financiering van de totale kosten van de
waardevermindering van de tijdens het begrotingsjaar
gevormde voorraden .
 ---pagebreak--- Nr. C 68 / 10                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                5 . 3 . 94
               OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
                         Artikel 4                             Ongewijzigd.
1 . In de landbouwprijsvoorstellen van de Commissie
en in de voorstellen voor verordeningen die in artikel 3
bedoelde uitgaven meebrengen, wordt de door het land­
bouwrichtsnoer vastgestelde grens in acht genomen.
2. Ieder Lid-Staat mag de Commissie verzoeken de fi­           2.    Ieder lid van de Raad mag de Commissie verzoe­
nanciële gevolgen te beoordelen van wijzigingen die tij­       ken de financiële gevolgen te beoordelen van wijzigingen
dens de besprekingen in de Raad in een in lid 1 bedoeld        die tijdens de besprekingen in de Raad in een in lid 1
voorstel worden aangebracht. De Raad stelt zijn besluit        bedoeld voorstel worden aangebracht. De Raad stelt zijn
uit totdat hem deze gevolgen zijn medegedeeld.                 besluit uit totdat hem deze gevolgen zijn medegedeeld.
                                                               Het Europees Parlement wordt in kennis gebracht van
                                                               de evaluaties van de Commissie .
3.    Indien de Commissie van oordeel is dat het resul­        3.    Indien de Commissie van oordeel is dat het resul­
taat van de besprekingen in de Raad over deze voorstel­        taat van de besprekingen in de Raad over deze voorstel­
len waarschijnlijk tot een belangrijke overschrijding van      len waarschijnlijk tot een belangrijke overschrijding van
de in haar oorspronkelijke voorstellen genoemde kosten         de in haar oorspronkelijke voorstellen genoemde kosten
zal leiden, wordt de definitieve beslissing genomen tij­       zal leiden, stelt zij zonodig de Raad in kennis van het
dens een speciale zitting van de Raad.                         feit dat dit een belangrijke wijziging zal zijn waartoe
                                                               nieuw overleg met het Europees Parlement nodig is. De
                                                               definitieve beslissing wordt genomen tijdens een speciale
                                                               zitting van de Raad.
                         Artikel 5                             Ongewijzigd.
1 . Om de naleving van het landbouwrichtsnoer te
waarborgen, voert de Commissie een alarmeringssysteem
op maandelijkse grondslag in waarmee op de in artikel 3
bedoelde uitgaven per hoofdstuk wordt toegezien.
2. Vóór het begin van het begrotingsjaar stelt de              Ongewijzigd.
Commissie een indicatief maandelijks uitgavenprofiel per
begrotingshoofdstuk vast aan de hand van de — voor
zover voorhanden — gemiddelde uitgaven per maand in
de voorafgaande drie jaren.
3. Op de uitgaven die voortvloeien uit de toepassing           Ongewijzigd,
van de maatregelen voor milieuverzorging in de land­
bouw, de communautaire regeling voor steunverlening
aan de bosbouw en de regeling voor communautaire
steunverlening bij vervroegde uittreding van landbouwers
wordt, wegens het meerjarige karakter daarvan, een bij­
zondere vorm van toezicht ingesteld, die gebaseerd is op
— de aanvragen die door de potentiële begunstigde zijn
    ingediend bij de Lid-Staten, die deze informatie
    maandelijks aan de Commissie mededelen enerzijds,
    en
— de individuele verbintenissen welke zijn aangegaan in
    het kader van de in het eerste streepje bedoelde aan­
    vragen, die de Lid-Staten halfjaarlijks aan de Com­
    missie mededelen anderzijds.
 ---pagebreak--- 5 . 3 . 94                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 68 / 11
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
4. De staat van de door de Lid-Staten overeenkomstig              Ongewijzigd.
artikel 3 , lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2776/ 88 van
de Commissie (') medegedeelde uitgaven wordt ter infor­
matie aan het Europees Parlement en de Raad toegezon­
den.
Daarna brengt de Commissie maandelijks bij het Euro­
pees Parlement en de Raad verslag uit over de ontwikke­
ling van de uitgaven ten opzichte van de indicatieve pro­
fielen .
5. Wanneer de uitgaven uit hoofde van een bepaald                 Ongewijzigd,
hoofdstuk het vastgestelde profiel aanzienlijk overschrij­
den, analyseert de Commissie de verschillen.
Ingeval de overschrijding van het profiel geen overschrij­
ding van de kredieten van het hoofdstuk meebrengt, zijn
corrigerende maatregelen niet nodig. De Commissie ver­
antwoordt ten overstaan van de begrotingsautoriteit de
redenen waarom zij geen kredietoverschrijding verwacht.
Indien uit het onderzoek blijkt dat aan het einde van het
begrotingsjaar gevaar voor overschrijding van de kredie­
ten uit hoofde van een bepaald hoofdstuk bestaat, stelt
de Commissie de oorzaken vast en evalueert zij de ver­
moedelijke gevolgen voor de begroting.
6. Indien het gevaar voor overschrijding van in de be­            6. Indien het gevaar voor overschrijding van in de be­
groting opgenomen kredieten het resultaat is van een on­          groting opgenomen kredieten het resultaat is van een on­
voorziene ontwikkeling van het interne aanbod of de in­           voorziene ontwikkeling van het interne aanbod of de in­
terne vraag, neemt de Commissie voor het betrokken                terne vraag, neemt de Commissie voor het betrokken
hoofdstuk maatregelen in het kader van haar beheersbe­            hoofdstuk maatregelen in het kader van haar beheersbe­
voegdheden, inclusief die welke zij heeft in het kader            voegdheden, inclusief die welke zij heeft in het kader
van de stabilisatiemechanismen, om de toestand recht te           van de stabilisatiemechanismen, om de toestand recht te
trekken. Indien deze maatregelen niet voldoen, doet de            trekken. Indien deze maatregelen niet voldoen, doet de
Commissie de Raad de gepaste voorstellen tot beheersing           Commissie de Raad de gepaste voorstellen tot beheersing
van de uitgaven ; die voorstellen kunnen maatregelen om­          van de uitgaven ; die voorstellen kunnen maatregelen om­
vatten om de stabilisatiemechanismen in de betrokken              vatten om de stabilisatiemechanismen in de betrokken
sector te versterken . De Raad neemt binnen twee maan­            sector te versterken. Het Europees Parlement brengt bin­
den na ontvangst van het voorstel van de Commissie een            nen een termijn van zes weken zijn advies uit en de Raad
besluit om de situatie te verhelpen. Indien de Raad bin­          neemt binnen twee maanden na ontvangst van het voor­
nen deze termijn geen besluit neemt, zet hij de redenen           stel van de Commissie een besluit om de situatie te ver­
daarvoor uiteen voor het Europees Parlement.                      helpen. Indien de Raad binnen deze termijn geen besluit
                                                                  neemt, zet hij de redenen daarvoor uiteen voor het Eu­
                                                                  ropees Parlement.
7. De Commissie beoordeelt de gevolgen van de voor-               Ongewijzigd,
gestelde maatregelen zowel uit het oogpunt van de be­
sparingen welke zij kunnen opleveren, als uit dat van de
tijd waarin zij hun eerste economische en budgettaire ef­
fecten zullen sorteren. Deze beoordeling wordt medege­
deeld aan de begrotingsautoriteit.
O PB nr. L 249 van 8 . 9. 1988 , blz. 9.
 ---pagebreak---  Nr. C 68 / 12                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                5 . 3 . 94
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                       GEWIJZIGD VOORSTEL
 8 . Indien het onmogelijk blijkt de toestand nog binnen        Ongewijzigd.
 het begrotingsjaar recht te trekken, gaat de begrotings­
 autoriteit op voorstel van de Commissie conservatoir tot
 overschrijvingen over. De Commissie brengt de begro­
 tingsautoriteit op de hoogte van de ontwikkeling van de
 toestand van de markten, met name na toepassing van de
 goedgekeurde corrigerende maatregelen, waarvan de
 verwachte financiële gevolgen in aanmerking worden ge­
 nomen in de begroting van het volgende begrotingsjaar.
 Indien deze maatregelen ontoereikend blijken om het
 everwicht op de betrokken markt, respectievelijk mark­
 ten, te herstellen, dient de Commissie bij de Raad voor­
 stellen in om de uitwerking ervan te versterken.
 9. Buiten de in lid 6 bedoelde omstandigheden, en on-         Geschrapt,
verminderd de bijzondere maatregelen die voor de in lid
 3 bedoelde acties kunnen worden genomen, stelt de
 Commissie in geval van een krediettekort in een bepaald
 hoofdstuk de nodige maatregelen ter verhoging van de
 kredieten voor.
                           Artikel 6                           Ongewijzigd.
 De dollar/ecu-pariteit die bij de opstelling van de jaar­
lijkse begrotingsramingen van de in artikel 3 bedoelde
uitgaven wordt gebruikt, is de gemiddelde marktpariteit
van het eerste kwartaal van het voorafgaande jaar.
                           Artikel 7                           Ongewijzigd.
In een reserve van de algemene begroting van de Euro­
pese Gemeenschappen wordt 1 000 miljoen ecu opgeno­
men als voorziening om het hoofd te bieden aan :
— ontwikkelingen ten gevolge van schommelingen van
     de dollar/ecu-marktpariteit ten opzichte van de in de
     begroting gebruikte pariteit
— en, in voorkomend geval, de kosten die voortvloeien
     uit monetaire herschikkingen tussen de Lid-Staten.
Met ingang van 1995 wordt het bedrag van de reserve
teruggebracht tot 500 miljoen ecu. Deze kredieten
worden niet opgenomen in het landbouwrichtsnoer.
                          Artikel 8                            Ongewijzigd.
De Commissie brengt elk jaar, uiterlijk aan het einde van
de maand oktober, bij de begrotingsautoriteit verslag uit
over de gevolgen voor de in artikel 3 bedoelde uitgaven
van de schommelingen van de gemiddelde marktpariteit
dollar/ecu over het tijdvak van 1 augustus van het voor­
afgaande jaar tot en met 31 juli van het lopende jaar ten
opzichte van de in de begroting gebruikte pariteit, zoals
omschreven in artikel 6 .
 ---pagebreak---  5 . 3 . 94                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                Nr. C 68 / 13
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                         GEWIJZIGD VOORSTEL
                          Artikel 9                              Ongewijzigd.
 1 . De besparingen en extra kosten die het resultaat
 zijn van schommelingen van de dollar/ecu-pariteit, wor­
 den op symmetrische wijze behandeld. In het geval van
 een stijging van de dollar ten opzichte van de in de be­
 groting gebruikte koers worden de besparingen in de af­
 deling Garantie naar de monetaire reserve overgeschre­
ven tot een bedrag van 1 000 miljoen ecu, en 500 miljoen
 ecu vanaf 1995. Bij extra begrotingskosten als gevolg van
 een daling van de in de begroting gebruikte koers wor­
 den uit de monetaire reserve kredieten overgeschreven
 naar de begrotingsplaatsen van de afdeling Garantie van
 het EOGFL die door de daling van de dollar werden ge­
 troffen. Deze overschrijvingen worden eventueel tegelijk
 met het in artikel 8 bedoelde verslag voorgesteld.
 2. Er wordt een franchise van 400 miljoen ecu inge­
 steld. Indien de besparingen of de extra kosten die uit de
 in lid 1 bedoelde schommelingen voortkomen, onder dit
 bedrag blijven, vindt geen overschrijving naar of uit de
 monetaire reserve plaats. Besparingen of extra kosten bo­
ven deze franchise worden overgeschreven naar of ge­
 dekt door de monetaire reserve. Vanaf 1995 bedraagt de
 franchise 200 miljoen ecu.
                         Artikel 10                             Ongewijzigd.
 1 . Indien tijdens de uitvoering van de begroting blijkt
 dat het landbouwrichtsnoer het niet mogelijk maakt de
begrotingskosten te dekken die rechtstreeks door de mo­
netaire herschikkingen binnen het Europees Monetair
 Stelsel worden veroorzaakt, wordt de monetaire reserve
 aangewend en worden de nodige overschrijvingen voor­
gesteld, zonder dat evenwel de toepassing van artikel 9,
lid 1 , in het gedrang komt.
2 . Indien om de in lid 1 aangevoerde redenen de kre­
dieten van de monetaire reserve ontoereikend zijn, neemt
de Raad de nodige maatregelen.
                         Artikel 11                             Ongewijzigd.
 1 . Overschrijvingen uit de reserve vinden slechts plaats
voor zover de extra kosten niet kunnen worden gefinan­
cierd met de kredieten van het betrokken begrotingsjaar
voor de in artikel 3, lid 1 , bedoelde uitgaven.
2. De nodige eigen middelen worden overeenkomstig
Besluit 88 /376/EEG, Euratom van de Raad (') en de in
toepassing daarvan vastgestelde bepalingen opgevraagd
om de uitgaven te financieren.
O PB nr. L 185 van 15. 7. 1988 , blz. 24.
 ---pagebreak--- Nr. C 68 / 14                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 5 . 3 . 94
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
3 . Besparingen in het EOGFL, afdeling Garantie, die
overeenkomstig artikel 9, lid 1 , naar de monetaire re­
serve zijn overgeschreven en die bij de afsluiting van het
begrotingsjaar nog in de monetaire reserve zijn overge­
bleven, worden geschrapt en dragen aldus bij tot het be­
grotingsoverschot, dat in de begroting van het volgende
begrotingsjaar als een ontvangstenpost geldt; dit ge­
schiedt door middel van een nota van wijzigingen bij de
begroting van het volgende begrotingsjaar.
                         Artikel 12                             Ongewijzigd.
 1 . .De Commissie betaalt de maandelijkse voorschotten
van het EOGFL, afdeling Garantie, uit op basis van de
door de Lid-Staten voor elk uitgavenhoofdstuk ver­
strekte gegevens.
2 . In geval van onvoldoende motivering, onjuiste of
laattijdige mededelingen, sterke vermoedens van niet-na­
leving van de voorschriften of enige andere situatie die
tot een duidelijk onrechtmatig gebruik van communau­
taire middelen kan leiden, kan de Commissie na raadple­
ging van het Comité van het EOGFL tot vermindering of
voorlopige opschorting van de maandelijkse voorschot­
ten overgaan, na de betrokken Lid-Staat daarvan min­
stens vijf dagen vóór haar besluit in kennis te hebben ge­
steld. Deze verminderingen of opschortingen doen geen
afbreuk aan de besluiten die in het kader van de vereffe­
ning van de rekeningen zullen worden genomen.
3 . De Lid-Staten delen op verzoek van de Commissie
elk element, met inbegrip van de gegevens betreffende de
gesubsidieerde hoeveelheden, mede dat het ongewone
tempo van de uitgaven kan verklaren.
    II . RESERVES IN VERBAND MET EXTERNE ACTIES
1 . Reserve voor leningen en garanties op leningen van de       De artikelen 13 en 15 worden in eenzelfde artikel 13
             Gemeenschap aan en in derde landen                 samengevoegd.
                        Artikel 13                                                     Artikel 13
Elk jaar wordt de tegenwaarde in lopende prijzen van           Elk jaar worden in de begroting opgenomen :
300 miljoen ecu tegen de prijzen van 1992 als voorzie­
ning opgenomen in een reserve van de algemene begro­           — een reserve voor garanties op de in Verordening
ting van de Europese Gemeenschappen.                               (EEG, Euratom) nr. . . . tot instelling van een Garan­
                                                                   tiefonds bedoelde leningen ;
 ---pagebreak--- 5 . 3 . 94                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. C 68 / 15
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
Dit bedrag wordt aan de overeenkomstige toewijzing in            — een reserve voor spoedhulp aan derde landen.
de Financiële Vooruitzichten bij het Interinstitutioneel
Akkoord aangepast in geval van herziening van deze               De bedragen van deze reserves worden vastgesteld over­
vooruitzichten .                                                 eenkomstig de bedragen in de Financiële Vooruitzichten
                                                                 bij het Interinstitutioneel Akkoord.
De reserve is ertoe bestemd
a) te voldoen aan de behoeften van het bij Verordening
     (EEG, Euratom) nr. . . . ingestelde Garantiefonds
b) en, in voorkomend geval, garanties te honoreren die
     het beschikbare bedrag van het Garantiefonds over­
     schrijden, om aanrekening op de begroting mogelijk
     te maken .
                          Artikel 14                             Vervalt.
Indien het Garantiefonds aan het einde van het begro­
tingsjaar meer bedraagt dan het in artikel 3 van Verorde­
ning (EEG, Euratom) nr. ... bedoelde streefbedrag,
wordt het overtollige bedrag teruggeboekt naar een spe­
cifieke post in de staat van ontvangsten van de begroting
en draagt het bij tot de vorming van een begrotingsover­
schot.
                  2. Reserve voor spoedhulp
                          Artikel 15                             Vervalt.
Elk jaar wordt in de algemene begroting van de Euro­
pese Gemeenschappen een reserve voor spoedhulp aan
derde landen als voorziening opgenomen. Deze reserve
moet het mogelijk maken bij onverwachte gebeurtenissen
snel te voorzien in de concrete behoeften aan spoedhulp
in derde landen, bij voorrang voor acties van humani­
taire aard .
Het jaarlijkse bedrag van deze reserve wordt vastgesteld
als de tegenwaarde in lopende prijzen van de volgende,
in prijzen van 1992 uitgedrukte bedragen : 200 miljoen
ecu in 1993 en 1994 en 300 miljoen ecu in de begrotings­
jaren 1995 tot en met 1999.
Deze bedragen worden aan de overeenkomstige toewij­
zingen in de Financiële Vooruitzichten bij het Interinsti­
tutioneel Akkoord aangepast in geval van herziening van
deze vooruitzichten .
             3 . Gemeenschappelijke bepalingen                   De nummering van de volgende artikelen wordt gewij­
                                                                 zigd.
                          Artikel 16                                                      Artikel 14
De reserves worden gebruikt voor overschrijvingen naar          Tekst ongewijzigd.
de betrokken begrotingsplaatsen overeenkomstig het be­
paalde in het Financieel Reglement.
 ---pagebreak--- Nr. C 68 / 16                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                 5 . 3 . 94
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
                          Artikel 17                                                    Artikel 15
De voor de financiering van de reserves nodige eigen              Tekst ongewijzigd,
middelen worden eerst bij de Lid-Staten opgevraagd
wanneer de reserves overeenkomstig artikel 16 worden
gebruikt.
De nodige eigen middelen worden ter beschikking ge­
steld onder de voorwaarden die zijn vastgesteld in Ver­
ordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 van de Raad (').
                III. OVERIGE BEPALINGEN
                          Artikel 18                                                    Artikel 16
De begrotingsdiscipline voor alle andere uitgaven wordt           Tekst ongewijzigd,
betracht volgens de regels die zijn vastgesteld in het In­
terinstitutioneel Akkoord .
                          Artikel 19                                                    Artikel 17
Een besluit van de Raad of een besluit van het Europees           Tekst ongewijzigd.
Parlement en de Raad waardoor de in de algemene be­
groting uitgetrokken kredieten of de in de Financiële
Vooruitzichten bij het Interinstitutioneel Akkoord ge­
plande bedragen worden overschreden, mag financieel
slechts ten uitvoer worden gelegd als de begroting werd
gewijzigd en, in voorkomend geval, de Financiële Voor­
uitzichten werden herzien volgens de daartoe voorge­
schreven procedures .
                     IV. SLOTBEPALING
                          Artikel 20                                                   Artikel 18
Beschikking 88 /377/EEG wordt ingetrokken.                        Tekst ongewijzigd.
O PB nr. L 155 van 7. 6. 1989, blz. 1 .