CELEX: 52014PC0577
Language: sv
Date: 2014-09-19
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 31 till EES-avtalet om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna (Copernicusprogrammet)

|
			
		
		
		52014PC0577
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 31 till EES-avtalet om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna (Copernicusprogrammet) /* COM/2014/0577 final - 2014/0266 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
För att trygga erforderlig rättssäkerhet och
enhetlighet på den inre marknaden ska gemensamma EES-kommittén införliva all
relevant unionslagstiftning med EES-avtalet så snart som möjligt efter
antagandet av lagstiftningen i fråga. 
De avtalsslutande parterna ska i enlighet med
artikel 78 i EES-avtalet stärka och bredda samarbetet inom ramen för unionens
verksamhet på de områden som anges i den artikeln, bl.a. områdena miljö samt
forskning och teknisk utveckling. 
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Syftet med det utkast till beslut av
gemensamma EES-kommittén (som åtföljer förslaget till rådsbeslut) är att ändra
protokoll 31 till EES-avtalet om samarbete inom särskilda områden vid sidan om
de fyra friheterna för att utvidga de avtalsslutande parternas samarbete till
att även omfatta områdena miljö samt forskning och teknisk utveckling.
För att utvidga samarbetet mellan de
avtalsslutande parterna till EES-avtalet på detta område (fr.o.m. den 1 januari
2014) behöver Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 377/2014 av
den 3 april 2014 om inrättande av Copernicusprogrammet och om upphävande av
förordning (EU) nr 911/2010[1]
införlivas med EES-avtalet genom ovan nämnda ändring.
Noteras bör att Norge och Liechtenstein har
beslutat att inte delta i detta program. Norge överväger att inleda sitt
deltagande från och med 2015. 
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
Enligt artikel 1.3 i rådets förordning (EG) nr
2894/94 om formerna för genomförandet av EES-avtalet ska rådet vid denna typ av
beslut på förslag från kommissionen besluta om unionens ståndpunkt. 
Kommissionen lägger fram utkastet till
gemensamma EES-kommitténs beslut för att rådet ska anta det som unionens
ståndpunkt. Kommissionen hoppas kunna lägga fram unionens ståndpunkt i
gemensamma EES-kommittén så snart som möjligt.
Gemensamma EES-kommitténs beslut bör också
fungera som en överenskommelse mellan parterna, i enlighet med artikel 1.8
i protokoll 32 till EES-avtalet, om att inleda samarbete inom ramen för
förordning (EU) nr 377/2014 från och med den 1 januari 2014, även om
nämnda beslut antas, eller om fullgörandet av de författningsenliga kraven för
detta beslut, i förekommande fall, anmäls efter den 10 juli 2014.
2014/0266 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska
unionens vägnar
i gemensamma EES-kommittén beträffande en ändring av protokoll 31 till
EES-avtalet om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna
(Copernicusprogrammet)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 189.2 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr
2894/94 av den 28 november 1994 om formerna för genomförandet av avtalet om
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet[2],
särskilt artikel 1.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Avtalet om Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet[3]
(nedan kallat EES-avtalet) trädde i kraft den 1 januari 1994.
(2)       I enlighet med artikel 98 i
EES-avtalet kan gemensamma EES-kommittén besluta att ändra bland annat
protokoll 31 till EES-avtalet.
(3)       Protokoll 31 innehåller
bestämmelser och arrangemang rörande samarbete inom särskilda områden vid sidan
om de fyra friheterna.
(4)       Samarbetet mellan
avtalsparterna till EES-avtalet bör lämpligtvis utvidgas till att omfatta
förordning (EU) 377/2014[4].
(5)       Eftastaterna bör från och med
den 1 januari 2014 lämpligtvis delta i den verksamhet som följer av förordning
(EU) nr 377/2014 även om det beslut av gemensamma EES-kommittén som bifogas
föreliggande beslut antas, eller om fullgörandet av konstitutionella krav för
detta beslut, vid förekommande fall, anmäls efter den 10 juli 2014. 
(6)       Enheter som är etablerade i
Eftastaterna bör ha rätt att delta i verksamhet som inleds före ikraftträdandet
av det beslut av gemensamma EES-kommittén som bifogas föreliggande beslut.
Kostnaderna för sådan verksamhet, vars genomförande startar efter den 1 januari
2014, kan betraktas som stödberättigande på samma villkor som kostnader som
uppstår för enheter som är etablerade i EU:s medlemsstater, förutsatt att
föreliggande beslut av gemensamma EES-kommittén träder i kraft innan åtgärden
ifråga avslutas.
(7)       Protokoll 31 bör därför
ändras i enlighet med detta.
(8)       Unionens ståndpunkt inom
gemensamma EES-kommittén bör därför grunda sig på det utkast till beslut som
åtföljer detta beslut.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens
vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande den föreslagna ändringen av
protokoll 31 till EES-avtalet, om samarbete inom särskilda områden vid sidan om
de fyra friheterna, ska grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma
EES-kommittén som åtföljer detta beslut.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT L 122, 24.4.2014, s. 44.
[2]               EGT L 305, 30.11.1994, s. 6.
[3]               EGT L 1, 3.1.1994, s. 3. 
[4]               Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr
377/2014 av den 3 april 2014 om inrättande av Copernicusprogrammet och om
upphävande av förordning (EU) nr 911/2010 (EUT L 122, 24.4.2014, s. 44).
BILAGA
GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT nr .../2014
av den …
om ändring av protokoll 31 till EES-avtalet, 
om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna
GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av avtalet om Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES-avtalet), särskilt
artiklarna 86 och 98, och
av följande skäl:
(1)              
Samarbetet mellan de avtalsslutande parterna till
EES-avtalet bör lämpligtvis utvidgas till att omfatta Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) nr 377/2014 av den 3 april 2014 om inrättande av
Copernicusprogrammet och om upphävande av förordning (EU) nr 911/2010[1].
(2)              
Eftastaterna bör från och med den 1 januari 2014
lämpligtvis delta i den verksamhet som följer av förordning (EU) nr 377/2014
även om detta beslut antas, eller om fullgörandet av eventuella
konstitutionella krav för detta beslut, vid förekommande fall, anmäls efter den
10 juli 2014. 
(3)              
Enheter som är etablerade i Eftastaterna bör vara
berättigade att delta i verksamhet som inleds före ikraftträdandet av detta
beslut träder i kraft. Kostnaderna för sådan verksamhet, vars genomförande
startar efter den 1 januari 2014, kan betraktas som stödberättigande på samma
villkor som kostnader som uppstår för enheter som är etablerade i EU:s
medlemsstater, förutsatt att föreliggande beslut träder i kraft innan åtgärden
ifråga avslutas.
(4)              
Protokoll 31 till EES-avtalet bör därför ändras så
att detta utvidgade samarbete kan äga rum från och med den 1 januari 2014.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Följande punkt ska införas efter artikel 1.8c
i protokoll 31 till EES-avtalet: 
”8d.       a)      Eftastaterna ska från
och med den 1 januari 2014 delta i den verksamhet som följande unionsakt kan
medföra:
-        32014 R
0377: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 377/2014 av den 3
april 2014 om inrättande av Copernicusprogrammet och om upphävande av
förordning (EU) nr 911/2010 (EUT L 122, 24.4.2014, s. 44).
b)      Eftastaterna ska i enlighet med artikel
82.1 a i avtalet och protokoll 32 till avtalet bidra ekonomiskt till den
verksamhet som avses i a.
c)      Kostnader för genomförandet av verksamhet
som inleds efter den 1 januari 2014, kan anses vara stödberättigande från och
med åtgärdens början i enlighet med berört bidragsavtal eller bidragsbeslut
under förutsättning att gemensamma EES-kommitténs beslut nr.../2014 av den...
träder i kraft innan åtgärden avslutas.
d)      Eftastaterna ska delta i full
utsträckning, dock utan rösträtt, i samtliga unionens kommittéer som biträder
Europeiska kommissionen vid förvaltningen, utvecklingen och genomförandet av
den verksamhet som avses i a.
e)      Denna punkt ska inte gälla för Norge och
Liechtenstein.”
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft dagen efter det
att den sista anmälningen enligt artikel 103.1 i EES-avtalet har gjorts till
gemensamma EES-kommittén*.
Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2014.
Artikel 3
Detta beslut ska offentliggöras i EES-delen av
och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
gemensamma EES-kommitténs vägnar
                                                                       Ordförande
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       Sekreterarna
                                                                       för
gemensamma EES-kommittén
[1]               EUT L 122, 24.4.2014, s. 44.
*               [Inga konstitutionella krav angivna.] [Konstitutionella
krav finns angivna.]