CELEX: 51990PC0297
Language: it
Date: 1990-07-30
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO CHE COORDINA LE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI E AMMINISTRATIVE RELATIVE ALL' APPLICAZIONE DELLE NORME COMUNITARIE IN MATERIA DI PROCEDURE DI APPALTO DEGLI ENTI EROGATORI DI ACQUA, ENERGIA E DELLE IMPRESE FORNITRICI DI SERVIZI DI TRASPORTO NONCHE DEGLI ENTI CHE OPERANO NEL SETTORE DELLE TELECOMUNICAZIONI

N . C 216/8                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     31. 8.90
                                                                     II
                                                             (Atti preparatori)
                                                     COMMISSIONE
                 Proposta dì direttiva del Consiglio che coordina le disposizioni legislative, regolamentari e am-
                 ministrative relative all'applicazione delle norme comunitarie in materia di procedure di appalto
                 degli enti erogatori di acqua, energia e delle imprese fornitrici di servizi di trasporto nonché
                                      degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni
                                                    COM(90) 297 def. — SYN 292
                                            (Presentata dalla Commissione il 25 luglio 1990)
                                                              (90/C 216/10)
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                     1976, che coordina le procedure di aggiudicazione degli
                                                                          appalti pubblici di forniture (5), modificata da ultimo
                                                                          dalla direttiva 88/295/CEE (6);
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica
 europea, in particolare l'articolo 100 A,
                                                                         considerando che i meccanismi attualmente esistenti, sia
                                                                          sul piano nazionale sia sul piano comunitario, per garan-
                                                                         tire tale applicazione non sempre permettono di garan-
 vista la proposta della Commissione,
                                                                         tire il rispetto delle disposizioni comunitarie, in partico-
                                                                         lare in una fase in cui le violazioni possono ancora essere
                                                                         corrette ;
 in cooperazione con il Parlamento europeo,
                                                                         considerando che, per gli appalti pubblici nei settori in
 visto il parere del Comitato economico e sociale,                       oggetto, l'apertura alla concorrenza comunitaria rende
                                                                         necessario un aumento notevole delle garanzie di traspa-
                                                                         renza e di non discriminazione e che occorre, affinché
                                                                         essa sia seguita da effetti concreti, che esistano mezzi di
 considerando che la direttiva .. / . . ./CEE del Consi-                 ricorso efficaci e rapidi in caso di violazione del diritto
 glio (') relativa alle procedure di appalto degli enti ero-             comunitario in materia o delle norme nazionali che rece-
 gatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono                 piscono tale diritto;
 servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel
 settore delle telecomunicazioni non contiene disposizioni
 specifiche che permettano di garantirne l'effettiva appli-
 cazione;                                                                considerando che l'assenza di mezzi di ricorso efficaci o
                                                                         l'inadeguatezza dei mezzi di ricorso esistenti in alcuni
                                                                         Stati membri dissuadono le imprese comunitarie dal con-
                                                                         correre nello Stato dell'ente aggiudicatore; considerando
considerando che la direttiva 89/665/CEE del Consiglio,
                                                                         che è pertanto necessario che gli Stati membri interessati
del 21 dicembre 1989, che coordina le disposizioni legi-
                                                                        pongano rimedio a tale situazione;
slative regolamentari e amministrative relative all'applica-
zione delle procedure di ricorso in materia di aggiudica-
zione degli appalti pubblici di forniture e di lavori (2) ri-
guarda esclusivamente le procedure di aggiudicazione                    considerando che, data la brevità delle procedure di ag-
degli appalti disciplinate dalla direttiva 71/305/CEE del               giudicazione degli appalti, gli organi di ricorso compe-
Consiglio, del 26 luglio 1971, che coordina le procedure                tenti devono in particolare essere abilitati a prendere mi-
di aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici (3), mo-             sure provvisorie rapide ed efficaci intese a riparare o evi-
dificata da ultimo dalla direttiva 89/440/CEE (4) e dalla               tare infrazioni nel corso delle procedure;
direttiva 77/62/CEE del Consiglio, del 21 dicembre
(') GU   n. C  264 del  16. 10. 1989, pag. 22.
O   GU   n. L 395  del 30. 12. 1989, pag. 33.
(') GU   n. L  185 del 16. 8. 1971, pag. 5.                             (5) GU n. L 13 del 15. 1. 1977, pag. 1.
(4) GU   n. L 210  del 21. 7. 1989, pag. 1.                             (*) GU n. L 127 del 20. 5. 1988, pag. 1.
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considerando la necessità di garantire, in tutti gli Stati          b) l'osservanza dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera a) di
membri, l'esistenza di procedure adeguate che consen-                   detta direttiva nel caso degli enti aggiudicatori a cui si
tano l'annullamento delle decisioni illegittime e l'inden-              applicano tali disposizioni.
 nizzo delle persone lese da una violazione;
considerando che è necessario assicurare parità di tratta-
mento e di garanzie agli enti aggiudicatori, indipenden-            2.     Gli Stati membri garantiscono che non vi sia alcuna
temente dal regime di diritto pubblico o di diritto privato         discriminazione tra le imprese che possono far valere un
cui sono soggetti;                                                  pregiudizio nell'ambito di una procedura di aggiudica-
                                                                    zione di un appalto, a motivo della distinzione effettuata
considerando che, al fine di tener conto delle specificità          dalla presente direttiva tra le norme nazionali che recepi-
di taluni ordinamenti giuridici, è opportuno autorizzare            scono il diritto comunitario e le altre norme nazionali.
gli Stati membri a scegliere di applicare, per una stessa
categoria di enti aggiudicatori, un sistema di controllo
basato su un'attestazione rilasciata da un organo indi-
pendente che offra garanzie equivalenti quanto alla tra-            3.     Gli Stati membri garantiscono che le procedure di
sparenza ed al carattere non discriminatorio delia proce-           ricorso siano accessibili, secondo modalità che gli Stati
dura di aggiudicazione;                                             membri possono determinare, a chiunque abbia o abbia
                                                                    avuto interesse ad ottenere l'aggiudicazione di un deter-
considerando che, se le imprese non avviano una proce-              minato appalto e che sia stato o rischi di essere leso a
dura di ricorso, risulta impossibile ovviare a determinate          causa di una violazione denunciata. In particolare, gli
infrazioni a meno di non istituire un meccanismo speci-             Stati membri possono esigere che la persona che desidera
fico;                                                               avvalersi di tale procedura abbia preventivamente infor-
                                                                    mato l'ente aggiudicatore della pretesa violazione e della
                                                                    propria intenzione di presentare un ricorso.
considerando che è pertanto necessario che la Commis-
sione, qualora ritenga che sia stata commessa una viola-
zione chiara ed evidente nel corso di una procedura di
aggiudicazione di un appalto, intervenga presso le auto-
rità competenti dello Stato membro e dell'ente aggiudi-                                       Articolo 2
catore interessato affinché siano presi gli opportuni prov-
vedimenti per ottenere la rapida correzione di qualsiasi             1.    Gli Stati membri fanno sì che i provvedimenti presi
violazione;                                                         ai fini del ricorso di cui all'articolo 1 prevedano i poteri
                                                                    che permettano di:
considerando che è necessario prevedere la possibilità di
una procedura di conciliazione extragiudiziale a livello
comunitario;                                                        a) prendere con la massima sollecitudine e con proce-
                                                                        dura d'urgenza provvedimenti provvisori intesi a ripa-
considerando che l'applicazione effettiva delle disposi-                rare la violazione denunciata o impedire che altri
zioni della presente direttiva dovrà essere riesaminata,                danni siano causati agli interessi coinvolti, compresi i
entro il 1° gennaio 1996, in base ad informazioni che gli               provvedimenti intesi a sospendere o a far sospendere
Stati membri dovranno fornire in merito al funziona-                    la procedura di aggiudicazione di un appalto o l'ese-
mento delle procedure nazionali di ricorso,                             cuzione di qualsiasi decisione presa dall'ente aggiudi-
                                                                        catore;
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
                         CAPITOLO 1                                 b) annullare o far annullare le decisioni illegittime, com-
                                                                        presa la soppressione delle specifiche tecniche, econo-
             Mezzi di ricorso a livello nazionale                       miche o finanziarie discriminatorie figuranti nei docu-
                                                                        menti di gara, nei capitolati d'oneri o in ogni altro
                            Articolo 1
                                                                        documento connesso con la procedura di aggiudica-
 1.   Gli Stati membri prendono i provvedimenti neces-                  zione dell'appalto;
sari per garantire che le decisioni prese dagli enti aggiu-
dicatori possano essere oggetto di un ricorso efficace ed
in particolare quanto più rapido possibile, secondo le
condizioni previste negli articoli seguenti ed in partico-          e) accordare un risarcimento danni alle persone lese
lare nell'articolo 2, paragrafo 8, in quanto tali decisioni             dalla violazione.
abbiano violato il diritto comunitario in materia di ap-
palti o le norme nazionali che recepiscono tale diritto per
quanto riguarda:
                                                                    2.    I poteri di cui al paragrafo 1 possono essere confe-
a) le procedure di aggiudicazione degli appalti discipli-           riti ad organi distinti responsabili di aspetti differenti
    nati dalla direttiva . ./ . . ./CEE, e                          della procedura di ricorso.
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 3.      Le procedure di ricorso non devono necessaria-               altro organo che sia una giurisdizione ai sensi dell'arti-
 mente esercitare, di per se stesse, effetti sospensivi auto-         colo 177 del trattato e che sia indipendente dagli enti
 matici sulle procedure di aggiudicazione dell'appalto cui            aggiudicatori e dall'organo di base.
 si riferiscono.
                                                                      La nomina dei membri di tale organo indipendente e la
 4.     Gli Stati membri possono prevedere che l'organo               cessazione del loro mandato sono soggetti a condizioni
 responsabile, quando esamina l'opportunità di prendere               uguali a quelle applicabili ai giudici per quanto concerne
 provvedimenti provvisori, possa tener conto delle proba-             l'autorità responsabile della nomina, la durata del loro
 bili conseguenze dei provvedimenti stessi per tutti gli in-          mandato e la loro revocabilità. Perlomeno il presidente
 teressi che possono essere lesi nonché dell'interesse pub-           di tale organo indipendente deve avere le stesse qualifi-
 blico e decidere di non accordare tali provvedimenti qua-            che giuridiche e professionali di un giudice. L'organo in-
 lora le conseguenze negative possano superare quelle po-             dipendente prende le proprie decisioni all'esito di una
 sitive. La decisione di non accordare provvedimenti prov-            procedura in contradditorio e tali decisioni producono,
 visori non reca pregiudizio agli altri diritti rivendicati           tramite i mezzi determinati da ciascuno Stato membro,
 dalla persona che chiede tali provvedimenti.                         effetti giuridici vincolanti.
 5.     Gli Stati membri possono prevedere che, se un ri-
                                                                                              CAPITOLO 2
 sarcimento danni viene domandato a causa di una deci-
 sione presa illegittimamente, per prima cosa l'organo che                                    Attestazione
 ha la competenza necessaria a tal fine annulli o dichiari
 illecita la decisione contestata.                                                              Articolo 3
                                                                      Gli Stati membri possono scegliere di applicare, agli enti
                                                                      aggiudicatori appartenenti ad una stessa categoria defi-
6.      Gli effetti dell'esercizio dei poteri di cui al para-
                                                                     nita con criteri oggettivi, il regime previsto agli articoli
grafo 1 sul contratto stipulato in seguito all'aggiudica-
                                                                     da 4 a 10 in sostituzione delle misure previste all'articolo
zione dell'appalto sono determinati dal diritto nazionale.
                                                                     2, paragrafo 1, lettera a), destinate a sospendere o a far
Inoltre, fatto salvo il caso in cui una decisione debba es-
                                                                     sospendere la procedura di aggiudicazione dell'appalto in
sere annullata prima della concessione di un risarcimento
                                                                     questione o l'esecuzione di qualsiasi decisione presa dal-
danni, uno Stato membro può prevedere che, dopo la sti-
                                                                     l'ente aggiudicatore, nonché in sostituzione di quelle
pulazione di un contratto in seguito all'aggiudicazione
                                                                     previste all'articolo 2, paragrafo 1, lettera b), a condi-
dell'appalto, i poteri dell'organo responsabile delle pro-
                                                                     zione che le procedure di ricorso offerte in applicazione
cedure di ricorso si limitino alla concessione di un risar-
                                                                     del capitolo 1 comportino una disposizione riguardante
cimento danni a qualsiasi persona lesa da una violazione.
                                                                     la misura provvisoria di cui all'articolo 11.
7.      Qualora venga presentata una richiesta di risarci-
mento danni in relazione ai costi di preparazione di                                           Articolo 4
un'offerta o di partecipazione ad una procedura di ag-
giudicazione di un appalto, il soggetto che avanza tale              Almeno una volta all'anno gli enti aggiudicatori sono te-
richiesta è tenuto a dimostrare la violazione del diritto            nuti a sottoporre le loro procedure e pratiche di approv-
comunitario in materia di appalti o delle norme nazionali            vigionamento ad attestazione da parte di una o più per-
che recepiscono tale diritto e che detta violazione ha in-           sone autorizzate dal diritto nazionale ad esercitare tale
fluenzato negativamente le proprie possibilità di aggiudi-           funzione.
cazione dell'appalto. Per contro, non è tenuto a dimo-
strare che, in assenza di tale violazione, avrebbe potuto
ottenere l'aggiudicazione dell'appalto. L'importo stimato                                      Articolo 5
per tali costi è dell'ordine dell'I % del valore del con-
                                                                     Le persone che attestano le procedure e le pratiche di
tratto a meno che il ricorrente non dimostri di aver so-
                                                                     approvvigionamento degli enti aggiudicatori devono es-
stenuto costi superiori.
                                                                     sere designate e possono essere revocate dal loro man-
                                                                     dato da un'autorità competente designata a tal fine dagli
                                                                     Stati membri o dagli enti aggiudicatori stessi, previa ap-
8.      Gli Stati membri fanno sì che le decisioni prese da-
                                                                     provazione da parte di tale autorità competente. L'auto-
gli organi responsabili delle procedure di ricorso possano
                                                                     rità competente deve essere indipendente dagli enti ag-
essere attuate in maniera efficace.
                                                                     giudicatori.
9.      Se gli organi responsabili delle procedure di ricorso
non sono organi giudiziari, le loro decisioni devono es-                                       Articolo 6
sere sempre motivate per iscritto. In questo caso, inoltre,
devono essere adottate disposizioni secondo le quali ogni            Le persone che attestano le procedure e le pratiche di
misura presunta illegittima presa dall'organo di base                approvvigionamento degli enti aggiudicatori devono es-
competente oppure ogni presunta infrazione nell'eserci-             sere:
zio dei poteri che gli sono conferiti possa essere oggetto
di un ricorso giurisdizionale o di un ricorso presso un             a) indipendenti dagli enti aggiudicatori;
 ---pagebreak---   31. 8.90                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N . C 216/11
 b) in possesso di un diploma d'insegnamento superiore ai                                       Articolo 9
      sensi dell'articolo 1 della direttiva 89/48/CEE del
      Consiglio (');                                                 La relazione di cui all'articolo 8 deve essere:
                                                                     a) inviata dagli enti aggiudicatori alle persone interessate
 e) in possesso di conoscenze e di un'esperienza pratica                 che ne facciano domanda; il costo addebitato per
      di diritto e procedure nel settore degli appalti dimo-             ogni copia non deve superare il costo della copia
      strate:                                                            stessa e della relativa trasmissione;
                                                                     b) trasmessa dagli enti aggiudicatori alla Commissione e
       i) dal superamento di un esame sulla competenza                   ad ogni autorità competente designata dallo Stato
          professionale organizzato o riconosciuto dallo                 membro alla cui legislazione è soggetto l'ente aggiu-
          Stato, e                                                       dicatore.
                                                                     Sulla base di relazioni, la Commissione può pubblicare
     ii) dall'acquisizione di un'esperienza pratica di al-
                                                                     sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee dei rap-
          meno tre anni in diritto e procedure in materia di
                                                                     porti periodici di sintesi.
          appalti nel settore specifico di attività degli enti
          aggiudicatori in questione.
                                                                                               Articolo 10
                                                                     1.     Gli enti aggiudicatori ai quali è applicabile il regime
                            Articolo 7
                                                                     previsto dagli articoli da 4 a 9 devono indicare, in con-
 Le persone che attestano le procedure e le pratiche di              formità al paragrafo 2, la natura generale di detto regime
 approvvigionamento degli enti aggiudicatori devono esa-             nal bando di gara e negli avvisi periodici indicativi pub-
 minare se tali procedure e pratiche sono risultate con-             blicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee a
 formi al diritto nazionale e comunitario in materia di ag-          norma degli articoli 16 e 17 della direttiva . . / . . VCEE.
 giudicazione degli appalti e se hanno garantito a tutti i
 fornitori ed imprenditori potenziali condizioni eque in
 materia di aggiudicazione degli appalti.                            2.     Il primo punto dell'avviso deve terminare con la
                                                                     frase: «L'ente aggiudicatore è soggetto ad attestazione e
                                                                    di conseguenza non è soggetto a taluni poteri di cui al-
                                                                     l'articolo . . . della direttiva . ./. . VCEE riguardanti in
                            Articolo 8                              particolare:
 Le persone che attestano le procedure e le pratiche di
approvvigionamento degli enti aggiudicatori devono pre-             a) la sospensione delle procedure di aggiudicazione del-
sentare una relazione scritta contenente i risultati della               l'appalto;
propria attività. La relazione deve comprendere essen-
zialmente le seguenti informazioni:                                 b) l'annullamento delle decisioni».
                                                                    Tuttavia, le lettere a) o b) non devono figurare nella
a) l'indicazione relativa all'esistenza di condizioni eque
                                                                    frase qualora non siano applicabili.
     in materia di aggiudicazione degli appalti per tutti i
     fornitori ed imprenditori potenziali nelle procedure e
    pratiche di approvvigionamento degli enti aggiudica-
    tori;                                                                                      Articolo 11
                                                                    1.      Alle condizioni specificate nel capitolo 1, gli Stati
                                                                    membri garantiscono che l'organo responsabile delle pro-
b) osservazioni riguardanti ogni violazione dei diritto             cedure di ricorso abbia il potere, in qualsiasi momento,
    comunitario o nazionale in materia di aggiudicazione            di dichiarare, al più presto e attraverso una procedura
    degli appalti;                                                  interlocutoria che, sulla base delle prove a sua disposi-
                                                                    zione in quel momento, un'infrazione è stata o rischia di
                                                                    essere commessa in una procedura di aggiudicazione di
e) in caso di eventuali insufficienze riscontrate in rela-          un appalto e che l'ente aggiudicatore deve riparare o evi-
    zione alle lettere a) o b), suggerimenti in merito alle         tare tale infrazione. Un organo responsabile delle proce-
    misure richieste al fine di impedire il ripetersi in fu-        dure di ricorso deve inoltre avere la facoltà di emettere
    turo di tali insufficienze.                                     un ordine di pagamento di una somma determinata da
                                                                    corrispondere alla persona o alle persone che avviano la
                                                                    procedura di ricorso nel caso in cui l'infrazione non
                                                                   venga riparata o evitata. Il pagamento deve essere subor-
                                                                    dinato ad una decisione finale da cui risulti che l'infra-
(l) GU n. L 19 del 24. 1. 1989, pag. 16.                            zione è stata commessa.
 ---pagebreak---    N . C 216/12                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     31. 8.90
  2.     L'organo responsabile delle procedure di ricorso ed            lo Stato membro informa la Commissione del risultato di
  incaricato di stabilire la somma da corrispondere in con-             tali procedure non appena ne viene a conoscenza.
  formità del paragrafo 1 deve fissare tale somma ad un
  livello sufficiente da dissuadere l'ente aggiudicatore dal
                                                                        5.    In caso di notifica che una procedura di aggiudica-
  commettere o perseverare in un'infrazione. L'importo
                                                                        zione di appalto sia stata sospesa conformemente al pa-
  deve coprire almeno i costi di preparazione di un'offerta
                                                                        ragrafo 3, lettera e), lo Stato membro notifica alla Com-
  o di partecipazione ad una procedura di aggiudicazione
  sostenuti dalla persona che ha fatto ricorso, L'importo               missione la cessazione della sospensione o l'avvio di
  stimato per tali costi è dell'ordine dell'I % del valore del          un'altra procedura di aggiudicazione d'appalto in parte o
  contratto a meno che il ricorrente non dimostri di aver               del tutto collegata alla procedura precedente. Questa
  sostenuto costi superiori. L'ordine di pagamento di una               nuova notifica deve confermare che la violazione pre-
  somma determinata in conformità della presente disposi-               sunta è stata riparata o includere una conclusione moti-
  zione preclude ogni altra richiesta da parte della persona           vata per spiegare perché non ci sia stata riparazione.
  interessata al recupero dei costi esaminati dall'organo re-
  sponsabile in sede di emissione dell'ordine stesso.
                                                                                                CAPITOLO 4
                                                                                                Conciliazione
                          CAPITOLO 3                                                             Articolo 13
                     Meccanismo correttivo                             Chiunque abbia o abbia avuto interesse ad ottenere l'ag-
                                                                       giudicazione di un determinato appalto disciplinato dalla
                           Articolo 12
                                                                       direttiva . ./. . ./CEE e, in relazione alla procedura di ag-
  1.     La Commissione può invocare le procedure previste             giudicazione di detto appalto, sia stato o rischi di essere
 nel presente articolo se, anteriormente alla conclusione              leso a causa di una pretesa violazione del diritto comuni-
 di un contratto, essa ritiene che una violazione chiara e             tario in materia di appalti o delle norme nazionali che
 manifesta delle disposizioni comunitarie in materia di ap-            recepiscono tale diritto può avvalersi della procedura di
 palti sia stata commessa in una procedura di aggiudica-               cui al presente capitolo mediante notifica scritta alla
 zione di un appalto disciplinata dalla direttiva                      Commissione o alle autorità nazionali degli Stati membri
 . ./. . ./CEE o in relazione all'articolo 3, paragrafo 2, let-        elencate nell'allegato.
 tera a) di tale direttiva per gli enti aggiudicatori a cui si
 applica detta disposizione.
                                                                                                 Articolo 14
                                                                       1.     Se la Commissione o le autorità nazionali di uno
 2.      La Commissione notifica allo Stato membro e al-               Stato membro ritengono che, sulla base della notifica a
 l'ente aggiudicatore interessati le ragioni per cui ritiene           norma dell'articolo 13, sia stata commessa una violazione
 che sia stata commessa una violazione chiara e manifesta              del diritto comunitario, possono adire il comitato consul-
 e ne domanda la correzione.                                           tivo per gli appalti pubblici o, nel caso di enti aggiudica-
                                                                       tori che annoverano tra le proprie attività la gestione
                                                                       delle reti pubbliche di telecomunicazione o la fornitura al
 3.      Entro i 21 giorni successivi al ricevimento della no-         pubblico di uno o più servizi di telecomunicazione, il co-
 tifica di cui al paragrafo 2, lo Stato membro interessato             mitato consultivo per gli appalti nel settore delle teleco-
 comunica alla Commissione:                                            municazioni.
                                                                       2.    Il presidente del comitato competente convoca al
 a) la conferma che la violazione è stata riparata, o
                                                                      più presto un gruppo di lavoro formato da almeno due
                                                                      membri del comitato e dal presidente stesso o da un altro
                                                                      funzionario della Commissione da esso designato. Il
b) una conclusione motivata per spiegare perché non ci
                                                                      gruppo di lavoro si riunisce di norma entro 10 giorni la-
     sia stata riparazione, o
                                                                      vorativi dall'assegnazione dell'incarico al comitato com-
                                                                      petente. Può decidere, su proposta di uno dei propri
e) una notifica che la procedura di aggiudicazione del-               membri, di chiedere la partecipazione di un massimo di
                                                                      due persone in qualità di esperti destinati a fornire con-
     l'appalto in questione è stata sospesa dall'ente aggiu-
                                                                      sulenza in merito ai lavori. Gli altri membri del comitato
     dicatore di propria iniziativa oppure nell'ambito del-
                                                                      possono partecipare alle riunioni del gruppo di lavoro in
     l'esercizio dei poteri previsti all'articolo 2, paragrafo
                                                                      veste di osservatori.
     1, lettera a).
                                                                      3.     Il gruppo di lavoro deve garantire a chiunque si av-
4.      Una conclusione motivata ai sensi del paragrafo 3,            valga di detta procedura, all'ente aggiudicatore e a qual-
lettera b) può tra l'altro fondarsi sul fatto che la viola-           siasi altro candidato o offerente che partecipi alla proce-
zione denunciata costituisce già oggetto di un ricorso                dura di aggiudicazione dell'appalto oggetto della noti-
giurisdizionale o di altro genere oppure di un ricorso                fica, la possibilità di presentare verbalmente o per iscritto
quale quello di cui all'articolo 2, paragrafo 9. In tal caso          una dichiarazione sull'argomento in questione.
 ---pagebreak--- 31. 8.90                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N . C 216/13
4.     Il gruppo di lavoro si adopera per trovare un ac-                                  CAPITOLO 5
cordo tra le parti nel rispetto del diritto comunitario.
                                                                                        Disposizioni finali
5.     Il gruppo di lavoro riferisce al comitato le proprie                                Articolo 16
conclusioni e qualsiasi altro risultato conseguito.
                                                                  1.     Entro il 1° gennaio 1996, la Commissione, in colla-
                                                                  borazione con il comitato consultivo per gli appalti pub-
6.     La persona che si avvale di tale procedura e l'ente        blici, riesamina le modalità di applicazione delle disposi-
aggiudicatore sono tenuti a sostenere i rispettivi costi di       zioni della presente direttiva e propone, all'occorrenza,
partecipazione alla procedura.                                    le modifiche che ritiene necessarie.
                         Articolo 15                              2.     Gli Stati membri comunicano ogni anno alla Com-
                                                                  missione, anteriormente al 1° marzo, una serie di infor-
1.     Se, in relazione ad una determinata procedura di           mazioni sul funzionamento delle procedure nazionali di
aggiudicazione di un appalto, un soggetto interessato ai          ricorso che si riferiscono all'anno precedente. La Com-
sensi dell'articolo 13, diverso dal soggetto che si avvale        missione determina, d'intesa con il comitato consultivo
della procedura di conciliazione, ha avviato una proce-           per gli appalti pubblici, la natura di dette informazioni.
dura di ricorso giurisdizionale o di altro genere o di ri-
corso quale quello di cui all'articolo 2, paragrafo 9,            3.     Per quanto riguarda le questioni relative agli enti
l'ente aggiudicatore ne informa il gruppo di lavoro. Il           aggiudicatori le cui attività sono definite all'articolo 2,
presidente di quest'ultimo deve informare l'interessato           paragrafo 2, lettera d) della direttiva . ./. . ./CEE, la
che è stata invocata la procedura di conciliazione invi-          Commissione si rivolge al comitato consultivo per gli ap-
tandolo a comunicare, entro un determinato limite di              palti nel settore delle telecomunicazioni.
tempo, se intende accettare o meno di partecipare alla
procedura di conciliazione. Se l'interessato non accetta                                   Articolo 17
di partecipare entro tale limite di tempo e il gruppo di
lavoro decide, eventualmente a maggioranza, che la sua            1.     Gli Stati membri adottano le misure necessarie per
partecipazione è necessaria per risolvere la controversia,        conformarsi alla presente direttiva anteriormente al 1° lu-
esso è tenuto a concludere i lavori ed a riferire al comi-        glio 1992. Essi comunicano alla Commissione il testo
tato i motivi di tale decisione.                                  delle disposizioni essenziali di diritto interno, di natura
                                                                  legislativa, regolamentare e amministrativa che adottano
                                                                  nel settore disciplinato dalla presente direttiva.
2.     L'azione presa a norma del presente capitolo lascia
impregiudicati:                                                   Le disposizioni adottate a norma del primo comma
                                                                  fanno espresso riferimento alla presente direttiva.
a) ogni altra azione che la Commissione o uno Stato
    membro possano prendere in virtù degli articoli 169 o         2.     Gli Stati membri mettono in vigore le misure neces-
    170 del trattato o in conformità del capitolo 3;              sarie, adottate in applicazione del paragrafo 1, alle stesse
                                                                  date di quelle della direttiva . . / . . ./CEE. Essi ne infor-
b) i diritti di chiunque si avvalga della procedura, del-         mano immediatemente la Commissione.
    l'ente aggiudicatore o di qualsiasi altro soggetto in
    virtù del diritto nazionale applicabile, fatto salvo il                                Articolo 18
    caso in cui decidano di pervenire ad una composi-
    zione delle loro divergenze.                                  Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
 ---pagebreak--- N C 216/14                              G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                31. 8 . 9 0
                                                               ALLEGATO
          Autorità nazionali degli Stati membri a cui può essere inviata notifica scritta relativa alla procedura di
                                               conciliazione a norma dell'articolo 13
                                                                 BELGIO
                                                Ministère des Affaires Économiques
                                                 Minuterie van Economische Zaken
                                                              DANIMARCA
                                        Indkebafteler Direktoratet for Statens Indkab
                                         Bygge- og anlaegskontrakter Boligministenet
                                        REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA
                                                  Bundesministenum fur Wirtschaft
                                                                 GRECIA
                                   Ministero dell'industria, dell'energia e della tecnologia
                                       Ynoupyeio Biounyavia;, Evépyeia? Kai TG%vokoyiag
                                                        Ministero del commercio
                                                           Yjtoupyeio Euitopioo
                           Ministero dell'ambiente, dell'assetto del territorio e dei lavori pubblici
                                  YjtoopYEio nept&UiovTuc, Xcopota^iag Kat Arpoauov Epywv
                                                                SPAGNA
                                               Ministeno de Economia y Hacienda
                                                                FRANCIA
                                                 Commission Central des Marchés
                                                               IRLANDA
                                                         Department of Finance
                                                                 ITALIA
                                                      Ministero dei lavori pubblici
                                                           LUSSEMBURGO
                                                     Ministère des Travaux Publics
                                                              PAESI BASSI
                                                Ministene van Economiche Zaken
                                                            PORTOGALLO
                                Mimsteno das Obras Pùblicas Transportes e Comumcacòes
                            Conselho Supenor de Obras Pubhcas Transportes e Comumcacòes
                                                           R E G N O UNITO
                                               Department of Trade and Industry
                                                             H M Treasury