CELEX: 52012DC0397
Language: hu
Date: 2012-07-06 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS AJÁNLÁSA a Spanyolországban fennálló túlzott költségvetési hiány megszüntetéséről

|
			
		
		
		52012DC0397
		
			Ajánlás A TANÁCS AJÁNLÁSA a Spanyolországban fennálló túlzott költségvetési hiány megszüntetéséről /* COM/2012/0397 final */
			
				
		
		
			
			   	c
Ajánlás
A TANÁCS AJÁNLÁSA
a Spanyolországban fennálló túlzott
költségvetési hiány megszüntetéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre (EUMSZ) és különösen annak 126.
cikke (7) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
mivel:
(1)              
Az EUMSZ 126. cikke szerint a tagállamoknak
kerülniük kell a túlzott költségvetési hiányt.
(2)              
A Stabilitási és Növekedési Paktum az árstabilitás
és az erős, fenntartható, munkahelyteremtéshez vezető növekedés
eszközeként a rendezett államháztartás célkitűzésén alapul.
(3)              
A Tanács 2009. április 27-én – az Európai
Közösséget létrehozó szerződés (EKSz.) 104. cikke (6) bekezdésének
megfelelően – határozatában megállapította, hogy Spanyolországban túlzott
hiány áll fenn, és – összhangban az EKSz. 104. cikkének (7) bekezdésével és a
túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és
pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet 3. cikkével
– ajánlásokat bocsátott ki a túlzott hiány legkésőbb 2012-ig történő
megszüntetéséről. 
(4)              
A Tanács 2009. december 2-án – az 1467/97/EK
tanácsi rendelet 3. cikke (5) bekezdésének megfelelően – határozatban
megállapította, hogy Spanyolország eredményes intézkedéseket tett, továbbá,
hogy az említett ajánlás elfogadását követően az államháztartásra
jelentős negatív hatást gyakorló, előre nem látható gazdasági
események történtek. Ennek nyomán a Bizottság az EUMSZ 126. cikke (7)
bekezdésének megfelelő módosított ajánlás elfogadásáról határozott a
túlzott hiány legkésőbb 2013-ra történő megszüntetése érdekében. Az
ajánlás értelmében annak érdekében, hogy a költségvetési hiány 2013-ra a GDP
3 %-ában meghatározott referenciaérték alatti szintet érjen el, a
2010–2013-as időszakban a GDP 1,5 %-át meghaladó átlagos éves
költségvetési erőfeszítésre van szükség. Az átlagos éves költségvetési
erőfeszítés számításakor a Bizottság szolgálatainak 2009. őszi
előrejelzésében szereplő 2011. évi hiányt tekintették kiindulási
pontnak. A nominális hiányra vonatkozóan megállapított 3 %-os cél
határidőre való eléréséhez szükséges teljes költségvetési erőfeszítés
kiszámításakor feltételezték továbbá, hogy a kibocsátási rés 2015-ig
fokozatosan bezárul.
(5)              
2010. június 15-én a Bizottság megállapította, hogy
Spanyolország eredményes intézkedéseket tett a Tanács 2009. december 2-i
ajánlásával összhangban annak érdekében, hogy a költségvetési hiányt a GDP
3 %-ában meghatározott referenciaérték alá szorítsa, így a
túlzotthiány-eljárás keretében nincs szükség kiegészítő intézkedésekre. 
(6)              
Az 1467/97/EK rendelet 3. cikkének (5) bekezdése
értelmében a Tanács a Bizottság ajánlása alapján az EUMSZ 126. cikke (7)
bekezdésének megfelelő felülvizsgált ajánlás elfogadásáról határozhat,
amennyiben sor került eredményes intézkedések meghozatalára, továbbá, ha az
említett ajánlás elfogadását követően a költségvetésre jelentős
negatív hatást gyakorló, előre nem látható gazdasági események következtek
be. A költségvetésre jelentős negatív hatást gyakorló, előre nem
látható kedvezőtlen gazdasági eseményeket a tanácsi ajánlás alapjául
szolgáló gazdasági előrejelzéssel összevetve kell megvizsgálni.
(7)              
Az EUMSZ 126. cikke (7) bekezdésének és az
1467/97/EK tanácsi rendelet 3. cikkének megfelelően a Tanácsnak a túlzott
hiány meghatározott időszakon belül történő megszüntetésére irányuló
ajánlásokat kell tennie az érintett tagállam részére. Az ajánlás az érintett
tagállam számára legfeljebb hathónapos határidőt állapíthat meg a túlzott
hiány megszüntetésére irányuló eredményes intézkedések meghozatalára. A túlzott
hiány megszüntetéséről szóló ajánlásában a Tanácsnak továbbá olyan éves
költségvetési célok elérését kell előírnia, amelyek az ajánlást
alátámasztó előrejelzések alapján összhangban vannak a strukturális
egyenlegben, azaz az egyszeri és egyéb átmeneti intézkedések nélküli,
ciklikusan kiigazított egyenlegben elért, viszonyítási alapként a GDP legalább
0,5 %-ának megfelelő éves minimális egyenlegjavulással. 
(8)              
A 2009-ben rögzített, a reál GDP 3,7 %-ának
megfelelő mértékű jelentős visszaesést követően a gazdaság
– jóllehet csekély mértékű, a reál GDP 0,1 %-ának megfelelő –
zsugorodása 2010-ben is folytatódott. A növekvő gazdasági versenyképesség
által alátámasztott erőteljes spanyol exporttevékenység, valamint a
belső kereslet visszaeséséből adódó csökkenő importtevékenység
eredményeként a gazdaság 2011-ben ismét növekedésnek indult (0,7 %).
Ugyanakkor a Spanyolország 2012–2013 közötti gazdasági kilátásaira vonatkozó
előrejelzésnek (amely a 2012. tavaszi előrejelzésnek a 2012. május
végén hozott regionális szintű fiskális intézkedéseket és a legutóbbi
gazdasági és költségvetési fejleményeket tartalmazó frissített változata) a
Bizottság szolgálatai által legutóbb közétett, aktualizált változata abból
indul ki, hogy a spanyol gazdaság ismét recesszióba esik, és éves szinten mind
2012-ben, mind 2013-ban visszaesést könyvelhet majd el. A tőkeáttétel
csökkentése a köz- és magánszférában, valamint a munkanélküliség magas aránya
jelentős mértékben visszaszorítja a hazai keresletet. Emellett a
nemzetközi környezet gyengülése miatt a külső kereslet sem tudja
ellensúlyozni a hazai kereslet gyengülését, ami a spanyol gazdaság zsugorodását
eredményezi.
(9)              
Az államháztartás hiánya 11,2 %-ról (2009)
2010-re 9,3 %-ra csökkent. A költségvetési egyenleg javulását az
összkiadás visszafogása és a teljes bevételnek elsősorban a
diszkrecionális intézkedéseknek köszönhető növekedése együttesen
eredményezte. A költségvetési hiány alakulása 2011-ben jelentősen
alulmúlta a várakozásokat, és a GDP 6 %-ának megfelelő célérték helyett
a GDP 8,5 %-ának megfelelő szintet ért el. Spanyolország 2012. május
17-én arról tájékoztatta az Eurostatot, hogy a 2011. évi költségvetési hiányt
az autonóm régiók egyes kiadási tételeire vonatkozó, a 2012. márciusi
EDP-értesítésben még nem szereplő adatok alapján adott esetben körülbelül
a GDP 0,4 %-ának megfelelő értékkel felfelé kell korrigálni. A 2011.
évi költségvetéstől való eltérés mintegy kétharmad részben a regionális
szintet érintő folyamatoknak tudható be, míg a központi kormányzat és a
társadalombiztosítás sokkal csekélyebb mértékben tért el a meghatározott
céloktól. Miközben a kiadások túllépése mérsékelt volt, a költségvetéstől
való eltérés főleg a 2011-es stabilitási programban tervezetteknél
kedvezőtlenebb gazdasági környezet miatti, a vártnál rosszabb bevételekre,
valamint arra vezethető vissza, hogy a növekedés összetételében kisebb
szerepet játszanak az adók.
(10)          
A Bizottság szolgálatai által kiadott 2012. tavaszi
előrejelzés aktualizált változata 2012-ben a GDP 6,3 %-ának
megfelelő államháztartási hiánnyal számol, míg a 2012. évi stabilitási
program és a 2012. évi költségvetés-tervezet a GDP 5,3 %-ának
megfelelő hiányt vesz alapul. A költségvetés-tervezet a bevételnövelő
intézkedésekre, elsősorban a közvetlen adók – köztük a jövedelemadó és a társasági
adó módosítását igénylő – emelésére és az adóamnesztiára támaszkodik. A
felsorolt intézkedések némelyikét, így például a jövedelemadónak a 2012–2013-ra
korlátozott emelését átmeneti intézkedésként, vagy – mint a társasági adó
részletfizetési rendszerének 2012-re vonatkozó módosítását, illetőleg az
adóamnesztiát – egyszeri hatást kifejtő intézkedésként jelentették be. A
költségvetés-tervezet és a stabilitási program alapján a teljes kiadások
csökkentése a tőke- és folyó kiadások jelentős visszaszorítása által
érhető el, ami magában foglalja az egészségügy és az oktatás területét
érintő, valamint a regionális szintű megtakarításokat is. A
célkitűzéstől való tervezett eltérés 2012-ben elsősorban a
különösen a társadalombiztosítást érintő várható bevételkiesésekhez,
valamint a magasabb szociális kiadásokhoz kapcsolódik, amelyek hátterében a
kedvezőtlenebb makrogazdasági kilátások, a munkaerőpiaci helyzet
erőteljes romlása, valamint az áll, hogy a gazdasági növekedés
összetételében alacsonyabb adóhányad. Ezt a költségvetési előrejelzést
azonban továbbra is jelentős kockázati tényezők veszélyeztetik. A
tervezettekhez képest még nagyobb eltérést okozhat a gazdasági válság további
elmélyülése, vagy a regionális szintű végrehajtást veszélyeztető
kockázatok, amelyek oka, hogy számos költségvetési intézkedés csupán az év egy
részében kerül alkalmazásra. A spanyol gazdaság jelenleg folyamatban lévő
szükséges kiegyensúlyozása, amelynek keretében a hangsúly a nem
kereskedelemképes javakról a kereskedelemképes javak irányába tolódik el, szintén
magában rejti annak kockázatát, hogy a gazdasági növekedéshez kisebb mértékben
járulnak hozzá az adóbevételek. A 2012. év első hónapjaira vonatkozó
legújabb költségvetési adatokból kitűnik a bevételekre nehezedő,
folytatódó negatív nyomás, valamint annak szükségessége, hogy további
strukturális intézkedéseket kell végrehajtani késedelem nélkül. 
(11)          
A Bizottság szolgálatai által kiadott 2012. tavaszi
előrejelzés aktualizált változata – a változatlan politikai irányvonal és
a reál GDP-nek az előző évihez mért 0,3 %-os csökkenése
alapulvételével – 2013-ra a GDP 3 %-ának megfelelő eredeti
célkitűzés helyett a GDP 6,1 %-ának megfelelő költségvetési
hiányt vetít előre. A 2012. évi stabilitási program a bevételeknek a
termelésre és az importra kivetett adókból származó jelentős növekedésével
számol, jóllehet egyelőre nem ismertek az ezt alátámasztó konkrét
intézkedések, emellett ezt az adónövelést várhatóan részben ellensúlyozza a
munka adóterheinek csökkentése. A stabilitási program a kiadási oldalt
érintő, egyelőre nem teljes mértékben kidolgozott, elsősorban a
regionális szintű oktatás és egészségügy területére vonatkozó megszorító
intézkedéseket is tartalmaz. A költségvetés 2014-re és 2015-re tervezett
további konszolidációjához egyelőre nem kapcsolódnak megfelelő, a
javasolt hiánycél elérését biztosító intézkedések, ezenfelül a stabilitási
program sem tartalmaz elegendő számú konkrét intézkedést.
(12)          
A Bizottság szolgálatainak 2012. évi aktualizált
tavaszi előrejelzése alapján a strukturális hiány 2009-ben a GDP
8,7 %-ának, 2010-ben a GDP 7,3 %-ának, míg 2011-ben a GDP
7,0 %-ának felelt meg. Számítások szerint a strukturális hiány 2012-ben a
GDP 4,3 %-ának felel majd meg. Ez a 2010–2012 közötti időszak
tekintetében a GDP 1,5 %-ának megfelelő átlagos éves költségvetési
erőfeszítést jelent, ami megfelel a Tanács által a 2010–2013 közötti
időszak tekintetében előírt, a GDP 1,5 %-a feletti szintet
elérő minimális átlagos éves költségvetési erőfeszítésnek. A
makrogazdasági forgatókönyv azon változásait figyelembe véve, amelyek a Tanács
2009. december 2-i ajánlása alapjául szolgáló előrejelzések és a jelenlegi
előrejelzések közötti eltérésre vezethetők vissza, az átlagos éves
költségvetési erőfeszítések mértékének a 2010–2012 közötti időszakban
a becslések szerint GDP-arányos 0,5 százalékponttal kellene emelkednie. A
Spanyolország által eddig tett, a strukturális hiány irányvonalának 2012-ig
történő meghatározására irányuló intézkedések tehát eredményesnek
bizonyultak.
(13)          
A Bizottság szolgálatai által kiadott – az EUMSZ
126. cikke (7) bekezdésének megfelelő, 2009. december 2-i tanácsi ajánlás
alapját képező – 2009. évi őszi előrejelzés 2010-re a spanyol
gazdaság 0,8 %-os zsugorodását, majd 2011-re 1 %-os növekedését
vetítette előre. Jóllehet az előrejelzés már nem vonatkozott 2012–2013-ra,
az arra vonatkozó feltételezés alapján, hogy a jelentős negatív
kibocsátási rés 2015-ig fokozatosan bezárul, 2012–2013-ra a 2011. évinél
erősebb növekedést vártak. A reál GDP mértéke 2010­2011-ben a 2009.
őszi előrejelzésben foglaltaknál valamivel kedvezőbben alakult. A
gazdasági növekedés összetételében ugyanakkor a várakozásoknál kisebb szerepet
játszottak az adók, mivel a hazai keresletnek a növekedéshez való kumulált
hozzájárulása 2010-ben és 2011-ben GDP-arányosan -2,7 százalékpont volt, a
-1,1 százalékpontos előrejelzéshez képest, aminek hátterében a nem
kereskedelemképes szektor vártnál gyorsabb zsugorodása állt. A Bizottság
szolgálatai által 2012–2013 vonatkozásában kiadott 2012. tavaszi
előrejelzés aktualizált változata szerint valószínű, hogy a spanyol
gazdaság jelentős, a 2009. őszi előrejelzésben figyelembe nem
vett kihívásokkal szembesül. Míg a 2009. őszi előrejelzés 2012–2013
tekintetében az 1 %-ot jóval meghaladó növekedési ütemből indult ki,
a legújabb – változatlan politikát feltételező – előrejelzések
2012-re -1,9 %-os, 2013-ra pedig -0,3 %-os növekedési ütemet várnak. A
növekedés összetételének alakulásában a nettó külföldi kereslet továbbra is
jelentősebb tényezőt képvisel, ami a jövőben is kedvezőtlen
hatást jelent az adóbevételekre nézve.
(14)          
A bruttó államadósság 2011-ben a GDP
68,5 %-ának megfelelő szintre nőtt, és a Bizottság szolgálatai
által kiadott 2012. tavaszi előrejelzés aktualizált változata alapján,
amely változatlan politikai feltételeket vesz alapul, 2012-ben a GDP 80,9 %-ának,
míg 2013-ban a GDP 86,6 %-ának megfelelő szintre emelkedik majd, ami
azt jelenti, hogy a bruttó államadósság az összes említett évben túl fogja
lépni a Szerződésben rögzített referenciaértéket. Az államadósság-ráta
ilyen mértékű emelkedése elsődlegesen a kamatfizetések magasabb
mértékére, kisebb részben pedig az elsődleges hiány dinamikájára
vezethető vissza. A 2012-ben jelentős volumenű SFA-tételek
GDP-arányosan 5,4 %-százalékponttal járultak hozzá a bővüléshez. Ennek
hátterében az állami szervek szolgáltatói által kiállított számlák,
illetőleg az egyéb kintlevőségek kiegyenlítését szabályozó terv áll.
A makrogazdasági forgatókönyvből, a költségvetési célokból, valamint a
további pénzügyi mentőintézkedésekből eredő kockázatok
hozzájárulhatnak az államadósság további emelkedéséhez. 
(15)          
A költségvetési helyzet a korábbi tanácsi ajánlás
kidolgozásának időpontjához képest jelentősen romlott, ami a nem várt
mértékben kedvezőtlen, alacsonyabb adóbevételeket jelentő gazdasági
kilátásokra vezethető vissza. Ehhez társul, hogy a gazdaság jelentős
mértékű zsugorodása meglehetősen negatív következményekkel jár a
foglalkoztatási ráta és a munkanélküliség szempontjából. A
társadalombiztosítási járulékokból származó bevételek ebből adódó visszaesése,
valamint a szociális transzferek mértékének emelkedése mind a bevételi, mind
pedig a kiadási oldalra kedvezőtlenül hat. Tekintettel a fent említett
tényezőkre, és különösen arra, hogy a költségvetési kilátások az EUMSZ
126. cikke (7) bekezdésének megfelelő eredeti tanácsi ajánlás kiadása óta
jelentősen romlottak, indokolt lenne egy további évet biztosítani a
túlzott hiány megszüntetésére. 
(16)          
A túlzott hiány megszüntetésére szolgáló további
egy év biztosítása az államháztartási hiány tekintetében közbenső célok
meghatározását teszi szükségessé: a költségvetési hiány 2012-ben legfeljebb a
GDP 6,3 %-ának megfelelő szintet, 2013-ban a GDP 4,5 %-ának
megfelelő szintet, míg 2014-ben a GDP 2,8 %-ának megfelelő
szintet érhet el. A Bizottság szolgálatai által kiadott 2012. tavaszi előrejelzés
aktualizált változata alapján az államháztartási hiányra vonatkozó említett
célkitűzésekből adódóan a strukturális költségvetési egyenlegnek
2012-ben a GDP 2,7 %-át, 2013-ban a GDP 2,5 %-át, 2014-ben pedig a GDP 1,9 %-át
kitevő javulására van szükség. A 2012. év első hónapjaira vonatkozó
legfrissebb költségvetési adatok azt mutatják, hogy a 2012-re kitűzött
hiánycél eléréséhez további intézkedések szükségesek. A helyzet alakulását
szigorúan nyomon kell követni, továbbá a megfelelő időpontban további
korrekciós intézkedéseket kell hozni, amennyiben további csúszások várhatók a
hiánycélhoz képest. 
(17)          
Tekintettel arra, hogy a spanyol állampapírpiacra
jelentős nyomás nehezedik, a bejelentett 2013–2014-re szóló többéves
költségvetési terv 2012. július végéig történő elfogadása révén meg kell
erősíteni a konszolidációs erőfeszítések hitelességét. Ennek
előfeltételeként Spanyolországnak részletesen ki kell dolgoznia a
2013–2014-re meghatározott költségvetési célkitűzések eléréséhez szükséges
strukturális intézkedéseket, továbbá fel kell gyorsítania a hiány csökkentését,
ha a gazdasági vagy a költségvetési feltételek a jelenleg vártnál
kedvezőbben alakulnak. Tekintettel arra, hogy megfelelő időben
kell intézkedéseket hozni annak érdekében, hogy a jövőben elkerülhetők
legyenek a költségvetési csúszások, indokolt az eredményes intézkedések
megtételére nyitva álló határidőt három hónapra csökkenteni.
(18)          
Július 10-én a Tanács országspecifikus ajánlásokat
fogadott el Spanyolország vonatkozásában, melyek közül az első többek
között Spanyolország nemzeti reformprogramjának, valamint Spanyolország
2012–2015 közötti stabilitási programjának értékelésén alapul. Az említett ajánlás
a költségvetési stabilitási törvény szigorú végrehajtására és a határozott,
regionális szintű fiskális intézkedések elfogadására szólította fel az
országot. Ily módon csökkenne a regionális szintű költségvetési csúszások
kockázata. Tekintettel Spanyolország decentralizált államháztartási
szerkezetére, elengedhetetlen a szilárd költségvetési és intézményi keretek
biztosítása. E keretek megerősítését szolgálhatná egy független
költségvetési intézmény létrehozása, amely elemzéseket készít, tanácsokat ad,
továbbá nyomon követi a költségvetési politikát. A tartományi kormányzatok
költségvetési igazodása – korábbi gyenge teljesítményük fényében – ugyancsak
kockázatot jelent a költségvetési stratégia megvalósulása szempontjából;
további kockázati tényező a bevételeknek a folyamatban lévő
strukturális kiigazításra való fokozott érzékenysége, az adóamnesztia bizonytalan
bevételi hatása és az esetleges további pénzügyi mentőműveletek
hozadéka.
(19)          
A Spanyolország újratőkésítését szolgáló
program feltételeinek a 2012. június 29-i euróövezeti csúcstalálkozón
elfogadott nyilatkozatban említett rendszeres felülvizsgálatával párhuzamosan,
háromhavonta sor kerül majd a túlzotthiány-eljárás keretében Spanyolország
által vállalt kötelezettségek teljesítésének ellenőrzésére is.
(20)          
Spanyolország teljesíti annak feltételeit, hogy a
túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és
pontosításáról szóló 1467/97/EK rendelet 3. cikkének (5) bekezdésében
meghatározott, a túlzott államháztartási hiány megszüntetésére kitűzött
határidő meghosszabítható legyen,
ELFOGADTA EZT AZ AJÁNLÁST:
(1)                   
A spanyol hatóságoknak legkésőbb 2014-ig meg
kell szüntetniük a jelenleg fennálló túlzott hiányt.
(2)                   
Annak érdekében, hogy az államháztartás hiánya
2014-re a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaérték alatti szint alá
kerüljön, a Bizottság szolgálatai által kiadott 2012. tavaszi előrejelzés
aktualizált változata alapján a spanyol hatóságoknak 2012-ben a GDP 2,7 %-ának,
2013-ban a GDP 2,5 %-ának, 2014-ben pedig a GDP 1,9 %-ának megfelelő
javulását kell elérniük a strukturális egyenleg tekintetében. Az államháztartási hiányt érintő közbenső
célkitűzések nem léphetik túl 2012-ben a GDP 6,3 %-ának, 2013-ban a
GDP 4,5 %-ának, míg 2014-ben a GDP 2,8 %-ának megfelelő szintet.
(3)                   
A spanyol hatóságoknak végre kell hajtaniuk a 2012.
évi költségvetésben, valamint az autonóm térségek vonatkozásában kidolgozott
egyensúlyi tervben elfogadott intézkedéseket, 2012. július végéig el kell
fogadniuk a bejelentett, középtávú költségvetési stratégiát is tartalmazó
2013–2014-re szóló többéves költségvetési tervet, amely átfogóan meghatározza a
túlzott hiány 2014-ig történő megszüntetéséhez szükséges intézkedéseket.
Tekintettel a 2012. év első hónapjaira vonatkozó legújabb költségvetési
adatokra, késedelem nélkül el kell fogadni azokat a további intézkedéseket,
amelyek biztosítják a 2012. évi költségvetési terv teljesülését. A hatóságoknak
készen kell állniuk arra, hogy további intézkedéseket fogadjanak el abban az
esetben, ha a költségvetés teljesítése veszélybe kerül, továbbá 2013–2014-ben
fel kell gyorsítaniuk a hiány csökkentését, ha a gazdasági vagy a költségvetési
feltételek a jelenleg vártnál kedvezőbben alakulnak. 
(4)                   
A Tanács a spanyol hatóságok számára 3 hónapos
határidőt biztosít az eredményes intézkedések megtételére, továbbá arra,
hogy Spanyolország az 1467/97/EK rendelet 3. cikke (4a) bekezdésének értelmében
részletes jelentést nyújtson be a célok elérését szolgáló, tervezett
konszolidációs stratégiáról. 
A spanyol hatóságok az ajánlásban (4)
meghatározott jelentésen túl, és a 2012. június 29-i euróövezeti
csúcstalálkozón elfogadott nyilatkozatban is említett, újratőkésítést
célzó programmal egyidejűleg, háromhavonta benyújtandó jelentésben,
illetőleg a 2015-ig kidolgozandó stabilitási program külön fejezetében
kötelesek beszámolni az ajánlások végrehajtása terén elért eredményekről.
A spanyol hatóságok továbbá kötelesek
szigorúan alkalmazni a költségvetési stabilitási törvénynek az átláthatóságra
és a költségvetés végrehajtására vonatkozó új rendelkezéseit. Összhangban az
európai szemeszter keretében kiadott országspecifikus ajánlásokkal, a Tanács
továbbá felszólítja Spanyolországot, hogy hozzon létre olyan független
költségvetési intézményt, amely elemzéseket készít, tanácsokat ad, nyomon
követi a költségvetési politikát, ügyel a középtávú költségvetési keret
kötelező jellegének tiszteletben tartására, valamint az egész év során, az
államháztartás minden szintjén szigorúan figyelemmel kíséri a költségvetési
célok betartását. Ennek az ajánlásnak a Spanyol Királyság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök