CELEX: 52012PC0687
Language: lt
Date: 2012-11-23
Title: Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo pagal Reglamentą (EB) Nr. 104/2000 2013 žvejybos metams nustatomos tam tikrų žuvininkystės produktų orientacinės kainos ir Sąjungos gamintojo kainos

|
			
		
		
		52012PC0687
		
			Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo pagal Reglamentą (EB) Nr. 104/2000 2013 žvejybos metams nustatomos tam tikrų žuvininkystės produktų orientacinės kainos ir Sąjungos gamintojo kainos /* COM/2012/0687 final - 2012/0322 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
 1)                          pasiūlymo aplinkybės ·                     110                  Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Šio pasiūlymo artimiausio laikotarpio tikslas yra sudaryti Tarybai sąlygas vykdyti savo teisinį įsipareigojimą, t.y. nustatyti orientacines kainas ir Sąjungos gamintojo kainą 2013 žvejybos metams. Šio pasiūlymo ilgesnio laikotarpio tikslas yra užtikrinti Tarybos reglamente (EB) Nr. 104/2000 nustatytus kainų palaikymo ir intervencijos mechanizmus aptariamais žvejybos metais. ·                     120                  Bendrosios aplinkybės Tarybos reglamente (EB) Nr. 104/2000 nustatomas bendras žuvininkystės ir akvakultūros produktų rinkų organizavimas, kuris reglamentuoja su rinka ir prekyba susijusius bendrosios žuvininkystės politikos aspektus, o tai taip pat padeda įgyvendinti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 39 straipsnyje įtvirtintus tikslus. Specialūs kainų palaikymo ir intervencijos mechanizmai yra svarbi bendro rinkos organizavimo sudedamoji dalis. Atsižvelgiant į tai, Sutarties 43 straipsnio 3 dalimi Taryba įgaliojama remiantis Komisijos pasiūlymu patvirtinti kainų nustatymo priemones. Tai susiję su orientacinėmis kainomis konkrečiam ES svarbos žuvininkystės produktų kiekiui ir Sąjungos gamintojo kaina konkretiems tunų produktams. Orientacinėmis kainomis remiamasi Komisijos įgyvendinimo reglamentais nustatant skirtingus techninius parametrus, reikalingus tam, kad veiktų intervencijos mechanizmai. Sąjungos gamintojo kaina yra svarbi kompensacinei išmokai už pramoninei gamybai pateiktus tunus, kuri gali būti suteikta, jei pasaulinės rinkos kainos krinta žemiau kritinio lygio. Pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 104/2000 susijusios kainos turi būti pritaikytos prie rinkos kainų raidos per paskutinius trejus žvejybos metus ir prie gamybos bei paklausos tendencijų. Todėl siūloma daugumos baltamėsių rūšių žuvų kainas pakoreguoti nuo -1 % iki 1,5 %, daugumos pelaginių rūšių žuvų kainas padidinti 1,5–2,5 %, o daugumos vėžiagyvių kainas padidinti 0,5–3 %. Šaldytų produktų srityje pasiūlyme numatyta 1–3 % padidinti daugumos produktų kainas. Galiausiai siūloma 2 % padidinti Sąjungos gamintojo kainą tunų produktams. ·                     130                  Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1388/2011, kuriuo pagal Reglamentą (EB) Nr. 104/2000 2012 žvejybos metams nustatomos tam tikrų žuvininkystės produktų orientacinės kainos ir Sąjungos gamintojo kainos. ·                     140                  Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Bendro rinkos organizavimo funkcionavimas, nustatytas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 104/2000, ir su juo susijusių teisinių įsipareigojimų vykdymas taip pat padeda įgyvendinti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 39 straipsnyje įtvirtintus tikslus. 2)                          Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimas ·                               Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis 211                  Konsultacijų metodai, pagrindiniai tiksliniai sektoriai ir bendras respondentų apibūdinimas Žuvininkystės produktų tyrimo komitetas ir Žvejybos ir akvakultūros patariamasis komitetas. 212                  Atsakymų santrauka ir kaip į juos atsižvelgta Abiejų komitetų nuomonės buvo naudingos Komisijai rengiant rinkos analizę. ·                               Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas 221                  Susijusios mokslo ir (arba) tiriamųjų duomenų sritys Žuvininkystės produktų rinkos. 222                  Taikyti metodai Viešosios konsultacijos. 223                  Pagrindinės organizacijos ir (arba) ekspertai, su kuriais konsultuotasi Ekspertai, atstovaujantys valstybėms narėms Žuvininkystės produktų tyrimo komitete. Ekspertai, atstovaujantys visoms svarbioms ES suinteresuotųjų šalių grupėms Žuvininkystės ir akvakultūros patariamajame komitete. 2249                Gautų ir panaudotų rekomendacijų santrauka Esamų galimai rimtų pavojų su negrįžtamomis pasekmėmis nebuvo paminėta. 225                  Paprastai rekomendacijos atsispindi pasiūlyme, kuriuo nustatomos orientacinės kainos ir Sąjungos gamintojo kainos. 226                  Ekspertų rekomendacijų paskelbimas visuomenei Žuvininkystės produktų tyrimo komiteto ir Žuvininkystės ir akvakultūros patariamojo komiteto susitikimų protokolai. ·                     230                  Poveikio vertinimas Atsižvelgiant į ypatingą pasiūlymo pobūdį, t.y. į metinį atitinkamų kainų nustatymą pagal galiojančias bendro rinkos organizavimo taisykles, poveikio vertinimo nereikia. Tačiau pasiūlymas grindžiamas nuolatine ankstesnių žvejybos metų intervencijos stebėsena ir nuodugnia visų atitinkamų žuvininkystės produktų padėties rinkoje analize. 3)                          Teisiniai pasiūlymo aspektai ·                     305                  Siūlomų veiksmų santrauka Tarybos reglamento, kuriuo 2013 žvejybos metams nustatomos tam tikrų žuvininkystės produktų orientacinės kainos ir Sąjungos gamintojo kainos, pasiūlymas. ·                     310                  Teisinis pagrindas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 43 straipsnio 3 dalis. ·                     329                  Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. ·                                 Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytos (-ų) priežasties (-čių). 331                  Siekiant įgyvendinti bendrąją žuvininkystės produktų rinką, reikia nustatyti orientacines kainas. Bendru rinkos organizavimu numatyti specialūs intervencijos mechanizmai, tačiau nė vienas susijęs subjektas (gamintojų organizacijos) pasinaudoti intervencija neverčiamas. 332                  Dėl bendro rinkos organizavimo akivaizdžiai sumažėjo intervencijos (daug kainuojančio pašalinimo iš rinkos) ir atitinkamų finansinių priemonių patrauklumas. ·                               Pasirinkta priemonė 341                  Siūloma priemonė – reglamentas. 342                  Kitos priemonės būtų netinkamos dėl toliau nurodytos (-ų) priežasties (-čių). Orientacines kainas ir Sąjungos gamintojo kainas kvalifikuotąja balsų dauguma nustato Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu. Reglamentas reikalingas siekiant užtikrinti tiesioginį taikymą ir vienodumą ES. 4)                          Poveikis biudžetui 401                  Kadangi siūloma nustatyti kainas, poveikis išlaidoms yra netiesioginis ir iš esmės priklausys nuo padėties rinkoje permainų ir iškrauto žuvininkystės produktų kiekio.   
2012/0322 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo pagal Reglamentą (EB) Nr. 104/2000
2013 žvejybos metams nustatomos tam tikrų žuvininkystės produktų
orientacinės kainos ir Sąjungos gamintojo kainos
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama
į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į
jos 43 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       Sutarties 43 straipsnio 3
dalyje numatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, turi
patvirtinti kainų nustatymo priemones;
(2)       pagal 1999 m. gruodžio 17 d.
Tarybos reglamentą (EB) Nr. 104/2000 dėl bendro
žuvininkystės ir akvakultūros produktų rinkų organizavimo[1] reikalaujama
kiekvienais žvejybos metais nustatyti orientacines kainas ir Sąjungos
gamintojo kainas, kad būtų galima nustatyti intervencines kainas tam
tikriems žuvininkystės produktams;
(3)       Taryba privalo nustatyti
orientacines kainas visiems Reglamento (EB) Nr. 104/2000 I ir II prieduose
išvardytiems produktams ir jų grupėms ir Sąjungos gamintojo
kainas to reglamento III priede išvardytiems produktams;
(4)       remiantis dabartiniais
turimais duomenimis apie atitinkamų produktų kainas ir Reglamento
(EB) Nr. 104/2000 18 straipsnio 2 dalyje nustatytais kriterijais, 2013 žvejybos
metams orientacines kainas reikėtų padidinti, palikti nepakeistas
arba sumažinti priklausomai nuo rūšių;
(5)       vienam iš Reglamento (EB)
Nr. 104/2000 III priede išvarytų produktų reikėtų
nustatyti Sąjungos gamintojo kainą ir apskaičiuoti Sąjungos
gamintojo kainas kitiems produktams, taikant 2006 m. gegužės 30 d.
Komisijos reglamente (EB) Nr. 802/2006, nustatančiame Thunnus
ir Euthynnus genties žuvims taikomus perskaičiavimo koeficientus[2], nustatytus
perskaičiavimo koeficientus;
(6)       pagal Reglamento (EB) Nr. 104/2000
18 straipsnio 2 dalies pirmoje ir antroje įtraukose išdėstytus
kriterijus ir 26 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka turėtų
būti nustatyta Sąjungos gamintojo kaina 2013 žvejybos metams,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB)
Nr. 104/2000 18 straipsnio 1 dalyje numatytos orientacinės
kainos žvejybos metams nuo 2013 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.
nustatomos šio reglamento I priede.
2 straipsnis
Reglamento (EB)
Nr. 104/2000 26 straipsnio 1 dalyje numatytos Sąjungos gamintojo kainos
žvejybos metams nuo 2013 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. nustatomos šio
reglamento II priede.
3 straipsnis
Šis reglamentas
įsigalioja 2013 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai
taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
I PRIEDAS
Produktai,
išvardyti Reglamento (EB) Nr. 104/2000 I ir II prieduose
 Priedai || Rūšys || Prekės apibūdinimas || Orientacinė kaina (EUR/tona) 
 I || 1. Clupea harengus rūšies silkės || Visos žuvys || 289 
   || 2. Sardina pilchardus rūšies sardinės || Visos žuvys || 588 
   || 3. Paprastieji dygliarykliai (Squalus acanthias) || Visos žuvys arba Žuvys be žarnų su galvomis || 1157 
   || 4. Paprastieji katrykliai (Scyliorhinus spp.) || Visos žuvys arba Žuvys be žarnų su galvomis || 704 
   || 5. Paprastieji jūriniai ešeriai (Sebastes spp.) || Visos žuvys || 1230 
   || 6. Gadus morhua rūšies menkės || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 1613 
   || 7. Ledjūrio menkės (Pollachius virens) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 827 
   || 8. Juodadėmės menkės (Melanogrammus aeglefinus) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 975 
   || 9. Paprastieji merlangai (Merlangius merlangus) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 916 
   || 10. Molvos (Molva spp.) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 1176 
   || 11. Scomber scombrus rūšies skumbrės || Visos žuvys || 336 
   || 12. Scomber japonicus rūšies skumbrės || Visos žuvys || 294 
   || 13. Paprastieji ančiuviai (Engraulis spp.) || Visos žuvys || 1287 
   || 14. Jūrinės plekšnės (Pleuronectes platessa) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis 2013 01 01–2013 04 30 || 1021 
   ||   || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis 2013 05 01–2013 12 31 || 1411 
   || 15. Merluccius merluccius rūšies lydekos || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 3235 
   || 16. Megrimai (Lepidorhombus spp.) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis  || 2389 
   || 17. Paprastosios gelsvapelekės plekšnės (Limanda limanda) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 795 
   || 18. Europinės upinės plekšnės (Platichthys flesus) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 508 
   || 19. Ilgapelekiai tunai (Thunnus alalunga) || Visos žuvys || 2343 
   ||   || Žuvys be žarnų su galvomis || 2388 
   || 20. Paprastosios sepijos (Sepia officinalis) ir didžiosios sepijos (Rossia macrosoma) || Visi || 1826 
   || 21. Paprastieji jūrų velniai (Lophius spp.) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 2893 
   ||   || Be galvų || 6015 
   || 22. Crangon crangon rūšies krevetės || Tik išvirtos vandenyje || 2446 
   || 23. Šiaurinės paprastosios krevetės (Pandalus borealis) || Tik išvirtos vandenyje || 7005 
   ||   || Šviežios arba atšaldytos || 1638 
   || 24. Paprastieji krabai miegaliai (Cancer pagurus) || Visi || 1718 
   || 25. Norveginiai omarai (Nephrops norvegicus) || Visi || 5222 
   ||   || Uodegos || 4160 
   || 26. Paprastieji jūrų liežuviai (Solea spp.) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 6876 
 II || 1. Juodieji paltusai (Reinhardtius hippoglossoides) || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 1974 
   || 2. Jūrinės lydekos (Merluccius spp.) || Užšaldytos, visos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 1270 
   ||   || Užšaldytos, filė, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 1513 
   || 3. Paprastieji dančiai ir pagelai (Dentex dentex ir Pagellus spp.) || Užšaldyti, partijomis arba supakuoti į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 1461 
   || 4. Durklažuvės (Xiphias gladius) || Užšaldytos, visos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 4098 
   || 5. Paprastosios sepijos (Sepia officinalis), didžiosios sepijos (Rossia macrosoma) ir mažosios sepijos (Sepiola rondeletti) || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 2002 
   || 6. Aštuonkojai (Octopus spp.) || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 2293 
   || 7. Kalmarai (Loligo spp.) || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 1203 
   || 8. Kalmarai (Ommastrephes sagittatus) || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 961 
   || 9. Illex argentinus || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 886 
   || 10. Penaeidae šeimos krevetės - Parapenaeus longirostris rūšies krevetės   ||   Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 4070 
   || - Kitos Penaeidae šeimos rūšys || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 7813 
II PRIEDAS
Produktai,
išvardyti Reglamento (EB) Nr. 104/2000 III priede
 Rūšys || Bendras || Prekybinė specifikacija || Bendrijos gamintojo kaina (EUR/t) 
 Gelsvauodegiai tunai (Thunnus albacares) || kurie sveria daugiau kaip 10 kg || Visi || 1248 
 Be žiaunų ir žarnų ||   
 Kita ||   
 kurie sveria daugiau kaip 10 kg || Visi ||   
 Be žiaunų ir žarnų ||   
 Kita ||   
 Ilgapelekiai tunai (Thunnus alalunga) || kurie sveria daugiau kaip 10 kg || Visi ||   
 Be žiaunų ir žarnų ||   
 Kita ||   
 kurie sveria daugiau kaip 10 kg || Visi ||   
 Be žiaunų ir žarnų ||   
 Kita ||   
 Dryžieji tunai (Katsuwonus pelamis) ||   || Visi ||   
   || Be žiaunų ir žarnų ||   
   || Kita ||   
 Paprastieji tunai (Thunnus thynnus) ||   || Visi ||   
   || Be žiaunų ir žarnų ||   
   || Kita ||   
 Kitos Thunnus ir Euthynnus genčių rūšys ||   || Visi ||   
   || Be žiaunų ir žarnų ||   
   || Kita ||   
FINANSINĖ
TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
[pridedama prie teisės aktų leidėjui
teikiamo pasiūlymo arba iniciatyvos
(Finansinio reglamento 28 straipsnis ir Įgyvendinimo
taisyklių 22 straipsnis)]
1.         PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
STRUKTŪRA 
            1.1.      Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 
            1.2.      Atitinkama
(-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
            1.3.      Pasiūlymo
(iniciatyvos) pobūdis 
            1.4.      Tikslas
(-ai) 
            1.5.      Pasiūlymo
(iniciatyvos) pagrindas 
            1.6.      Trukmė
ir finansinis poveikis 
            1.7.      Numatomas
(-i) valdymo metodas (-ai) 
2.         VALDYMO PRIEMONĖS 
            2.1.      Priežiūros
ir atskaitomybės taisyklės 
            2.2.      Valdymo
ir kontrolės sistema 
            2.3.      Sukčiavimo
ir pažeidimų prevencijos priemonės 
3.         NUMATOMAS PASIŪLYMO
(INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
            3.1.      Atitinkama
(-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os)
ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 
            3.2.      Numatomas
poveikis išlaidoms 
            3.2.1.   Numatomo
poveikio išlaidoms suvestinė 
            3.2.2.   Numatomas
poveikis veiklos asignavimams 
            3.2.3.   Numatomas
poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
            3.2.4.   Suderinamumas
su dabartine daugiamete finansine programa
            3.2.5.   Trečiųjų
šalių finansinis įnašas 
            3.3.      Numatomas poveikis įplaukoms
FINANSINĖ
TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
STRUKTŪRA 
Pasiūlymo
(iniciatyvos) pavadinimas 
Tarybos reglamento, kuriuo pagal Reglamentą (EB)
Nr. 104/2000 2013 žvejybos metams nustatomos tam tikrų
žuvininkystės produktų orientacinės kainos ir Sąjungos
gamintojo kainos, pasiūlymas
Atitinkama
(-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje[3] 
11 politikos sritis: žuvininkystė ir jūrų
reikalai
Pasiūlymo
(iniciatyvos) pobūdis 
¨ Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone 
¨ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs
(-usi) su nauja priemone, kuri bus priimta įgyvendinus
bandomąjį projektą ir (arba) atlikus parengiamuosius veiksmus[4] 
x Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs
(-usi) su esamos priemonės galiojimo pratęsimu 
¨ Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su priemone, perorientuota į
naują priemonę 
Tikslai
Komisijos
daugiametis (-čiai) strateginis (-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių)
siekiama šiuo pasiūlymu (šia iniciatyva) 
Tausiai išteklius naudojanti Europa
Konkretus
(-ūs) tikslas (-ai) ir atitinkama VGV / VGB veikla 
1 konkretus
tikslas
Prisidėti prie Sutartyje (39 straipsnyje) nustatytų
tikslų įgyvendinimo didinant žvejybos veiklos tvarumą,
užtikrinant minimalias pajamas gamintojams, rinkos stabilizavimą,
nuolatinį tiekimą ir prieinamas kainas vartotojams, taip pat
kompensuojant papildomas išlaidas, patirtas parduodant žuvininkystės produktus
iš atokiausių regionų.
Atitinkama
VGV / VGB veikla
Veiklos rūšis 11 02: žuvininkystės rinkos
Numatomas
(-i) rezultatas (-ai) ir poveikis
Nurodyti
poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų
turėti tiksliniams gavėjams (tikslinėms grupėms).
Būdingesnės perkėlimo, o ne pašalinimo
operacijos.
Orientacinės kainos ir toliau svyruoja nedaug (nuo
+3 % iki -3 %).
Rezultatų
ir poveikio rodikliai 
Nurodyti
pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo stebėjimo rodiklius.
Žuvininkystės produktų perkėlimo ir
pašalinimo operacijų lygis.
Žuvininkystės produktų orientacinių
kainų raida.
Pasiūlymo
(iniciatyvos) pagrindas 
Trumpalaikiai
arba ilgalaikiai poreikiai 
Su žuvininkystės produktais susijusi intervencija,
vadovaujantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 40 straipsniu,
vykdoma pagal bendrąją žuvininkystės politiką (BŽP). Jos
tikslas – stabilizuoti ES rinkas mažinant krizės riziką. Todėl
labai svarbu, kad kainų ir pasiūlos politika būtų tinkama.
Reikia atsižvelgti į gamybos ir pardavimo grandinės interesus bei
į būtinybę stiprinti sektoriaus konkurencingumą vykstant
globalizacijai. Stabilizuoti rinką ir palaikyti gamintojų pajamas iš
esmės galima įvairiais intervencijos į rinkas mechanizmais,
pvz., pašalinimu, perkėlimu, kompensacinėmis išmokomis. Taip pat turi
būti atsižvelgta į vartotojų interesus.
Papildoma ES
dalyvavimo nauda
Šiame pasiūlyme subsidiarumo principas nėra
aktualus, nes ES vykdo intervenciją savo išskirtinės kompetencijos
srityje. ES dalyvaujant sukurta pridėtinė vertė yra tiesiogiai
susijusi su pamatiniais argumentais dėl bendro žuvininkystės ir
akvakultūros produktų rinkų organizavimo egzistavimo.
Panašios
patirties išvados
Kasmet nustatant orientacines kainas ir Sąjungos
gamintojo kainą prisidedama prie bendrosios žuvininkystės
produktų rinkos įgyvendinimo.
Dėl bendro rinkos organizavimo akivaizdžiai
sumažėjo intervencijos (daug kainuojančio pašalinimo iš rinkos) ir
atitinkamų finansinių priemonių patrauklumas.
Suderinamumas
ir galima sąveika su kitomis atitinkamomis priemonėmis
Kainų palaikymo ir intervencijos mechanizmai yra svarbi
bendro rinkos organizavimo sudedamoji dalis. Orientacinėmis kainomis
galima remtis vėliau nustatant įvairius intervencijos mechanizmų
parametrus konkretiems žvejybos metams. Analogiškai Sąjungos gamintojo
kaina remiamasi nustatant kompensacinės išmokos už tunus dydį, jei
nusprendžiama ją skirti atsižvelgiant į pasaulio kainų pasaulio
rinkose pokyčius.
Trukmė
ir finansinis poveikis 
x Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė
ribota 
x Pasiūlymas (iniciatyva) galioja nuo 2013 m. sausio 1 d.
iki 2013 m. gruodžio 31 d. 
¨ Finansinis poveikis nuo MMMM iki MMMM 
¨ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė
neribota
Įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo
MMMM iki MMMM,
vėliau – visavertis taikymas.
Numatytas
(-i) valdymo metodas (-ai)[5] 
x Centralizuotas tiesioginis Komisijos vykdomas valdymas 
¨ Centralizuotas netiesioginis valdymas perduodant įgyvendinimo užduotis:
¨         vykdomosioms įstaigoms 
¨         Bendrijų įsteigtoms įstaigoms[6] 
¨         nacionalinėms viešojo sektoriaus arba viešąsias
paslaugas teikiančioms įstaigoms 
¨         asmenims, atsakingiems už konkrečių veiksmų
vykdymą pagal Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį
ir nurodytiems atitinkamame pagrindiniame teisės akte, apibrėžtame
Finansinio reglamento 49 straipsnyje 
¨ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis 
¨ Decentralizuotas valdymas kartu su trečiosiomis šalimis 
¨ Jungtinis valdymas
kartu su tarptautinėmis organizacijomis (nurodyti)
Jei nurodomas
daugiau kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti
šio punkto pastabų skiltyje.
Pastabos 
Nuo 2006 m. spalio 16 d. priemonės,
finansuojamos pagal biudžeto išlaidų kategoriją 11.02.01,
įgyvendinamos centralizuotai, vadovaujantis Tarybos reglamentu (EB)
Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos
finansavimo. Be to, už duomenų, kuriuos pateikė valstybės
narės pagal Komisijos reglamentą (EB) Nr. 248/2009, valdymą
yra atsakinga tik Komisija.
VALDYMO PRIEMONĖS 
Priežiūros
ir atskaitomybės taisyklės 
Nurodyti
dažnumą ir sąlygas.
Numatomų priemonių stebėsena užtikrinama
renkant ir analizuojant duomenis, kuriuos pateikia valstybės narės
per Žuvininkystės duomenų mainų sistemą (FIDES)
vadovaudamosi Komisijos reglamentu (EB) Nr. 248/2009.
Valdymo ir
kontrolės sistema 
Nustatyta
rizika 
[…]
[…]
Numatomas
(-i) kontrolės metodas (-ai) 
Pasiūlymas yra grindžiamas reguliariu intervencijos
ankstesniais žvejybos metais stebėjimu ir išsamia atitinkamų
produktų rinkos padėties analize.
Sukčiavimo
ir pažeidimų prevencijos priemonės 
Nurodyti
dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones.
Kovos su sukčiavimu priemonės atitinka Reglamento
(EB) Nr. 104/2000 nuostatas ir ypač Reglamento (EEB) Nr. 595/91 dėl
pažeidimų ir neteisingai sumokėtų sumų susigrąžinimo
nuostatas.
NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
FINANSINIS POVEIKIS 
Atitinkama
(-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os)
ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 
Dabartinės biudžeto išlaidų
eilutės 
Daugiametės finansinės programos
išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas 
 Numeris [Aprašymas………………………………..] || DIF / NDIF ([7])   || iš ELPA šalių[8] || iš šalių kandidačių[9]   || iš trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 18 straipsnio 1 dalies aa punktą 
 2 || 11 02 01 01 Su žuvininkystės produktais susijusi intervencija || DA/DNA || TAIP/ NE || TAIP/ NE || TAIP/ NE || TAIP/ NE 
Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės 
Daugiametės
finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti
eilės tvarka.
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas 
 Numeris [Pavadinimas…...….] || DA / NDA || iš ELPA šalių || iš šalių kandidačių || iš trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 18 straipsnio 1 dalies aa punktą 
 […] || [XX.YY.YY.YY.] […] || […] || TAIP / NE || TAIP / NE || TAIP / NE || TAIP / NE 
Numatomas
poveikis išlaidoms 
Numatomo
poveikio išlaidoms suvestinė 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija: || Numeris || 2 
 Jūrų reikalų ir žuvininkystės GD ||   ||   || Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO 
  Veiklos asignavimai ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Biudžeto eilutės numeris  11 02 01 01 || Įsipareigojimai || (1) || 10.650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10.650 
 Mokėjimai || (2) || 8.650 || 2.000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10.650 
 Biudžeto eilutės numeris || Įsipareigojimai || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mokėjimai || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami konkrečių programų rinkinio lėšomis[10] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Biudžeto eilutės numeris ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO asignavimų, skirtų Jūrų reikalų ir žuvininkystės GD || Įsipareigojimai || =1+1a +3 || 10.650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10.650 
 Mokėjimai || =2+2a +3 || 8.650 || 2.000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10.650 
  IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) || 10.650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10.650 
 Mokėjimai || (5) || 10.650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10.650 
  IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų paketo lėšomis || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 2 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || Įsipareigojimai || =4+ 6 || 10.650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10.650 
 Mokėjimai || =5+ 6 || 8.650 || 2.000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10.650 
Jei pasiūlymas (iniciatyva) daro poveikį
kelioms išlaidų kategorijoms:
  IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mokėjimai || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų paketo lėšomis || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–4 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS (Orientacinė suma) || Įsipareigojimai || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mokėjimai || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija: || 5 || „Administracinės išlaidos“ 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   ||   ||   || Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO 
 Jūrų reikalų ir žuvininkystės GD || 
  Kitos || 0.254 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0.254 
  Kitos administracinės išlaidos || 0.036 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0.036 
 IŠ VISO Jūrų reikalų ir žuvininkystės GD || Asignavimai || 0.290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 0.290 
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų) || 0.290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   ||   ||   || Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO 
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS || Įsipareigojimai || 10.940 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 10.940 
 Mokėjimai || 8.940 || 2.000 ||   ||   ||   ||   ||   || 10.940 
Numatomas
poveikis veiklos asignavimams 
¨         Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos
asignavimai nenaudojami 
x        Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos
asignavimai naudojami taip:
Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR
(tūkstantųjų tikslumu)
 Nurodyti tikslus ir rezultatus   ò ||   ||   || Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO 
 REZULTATAI 
 Rezultato rūšis[11]   || Vidutinės rezultato išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Bendras rezultatų skaičius || Iš viso išlaidų 
 1 KONKRETUS TIKSLAS[12] ...   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - 1 rezultatas || Bendrijos atliekamas pašalinimas ||   || 3.000 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - 2 rezultatas || Nepriklausomas pašalinimas ir perkėlimas ||   || 2.000 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - 3 rezultatas || Privataus sandėliavimo parama ||   || 0.750 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - 4 rezultatas || Kompensacinė išmoka už tunus ||   || 0.750 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - 5 rezultatas || Bendrijos atliekamas perkėlimas ||   || 4.000 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - 6 rezultatas || Techninė pagalba ||   || 0.150 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 1 konkretaus tikslo tarpinė suma ||   || 10.650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 KONKRETUS TIKSLAS ... ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Rezultatas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 konkretaus tikslo tarpinė suma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO IŠLAIDŲ ||   || 10.650 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Numatomas
poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
Suvestinė 
¨         Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti
administraciniai asignavimai nenaudojami 
x        Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administraciniai
asignavimai naudojami taip:
mln. EUR
(tūkstantųjų tikslumu)
   || Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO 
 Daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kitos || 0.254 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kitos administracinės išlaidos || 0.036 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tarpinė suma pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || 0.290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ[13]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kitos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kitos administracinio pobūdžio išlaidos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tarpinė suma, neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO || 0.290 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai 
¨         Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji
ištekliai nenaudojami 
x        Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji
ištekliai naudojami taip:
Sąmatą nurodyti sveikaisiais
skaičiais (arba ne smulkiau nei dešimtųjų tikslumu)
   || Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) 
  Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai) 
 XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės) || 2 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (Delegacijos) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Išorės darbuotojai (visos darbo dienos ekvivalentais)[14]   
 XX 01 02 01 (CA, INT, SNE finansuojami iš bendrojo biudžeto) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA ir SNE delegacijose) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy [15]   || - būstinėje[16]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - delegacijose ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE – netiesioginių mokslinių tyrimų srityje) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – tiesioginių mokslinių tyrimų srityje) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO || 2 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX yra atitinkama
politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.
Žmogiškųjų
išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus
priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir
prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD
gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo
procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
Vykdytinų
užduočių aprašymas:
 Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai || Išlaidų finansinis valdymas, tolesnė priežiūra ir ex-post kontrolė. 
 Išorės personalas ||   
Suderinamumas
su dabartine daugiamete finansine programa 
x        Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka dabartinę
daugiametę finansinę programą
¨         Atsižvelgiant į pasiūlymą (iniciatyvą),
reikės pakeisti daugiametės finansinės programos atitinkamos
išlaidų kategorijos programavimą
Paaiškinti, kaip reikia pakeisti programavimą, ir
nurodyti atitinkamas biudžeto eilutes bei sumas.
[…]
¨         Įgyvendinant
pasiūlymą / iniciatyvą būtina taikyti lankstumo
priemonę arba patikslinti daugiametę finansinę programą[17].
Paaiškinti, ką reikia atlikti, ir nurodyti
atitinkamas išlaidų kategorijas, biudžeto eilutes ir sumas.
[…]
Trečiųjų
šalių įnašai 
x Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro su trečiosiomis
šalimis finansavimo 
Pasiūlyme (iniciatyvoje) numatytas
bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:
Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų
tikslumu)
   || Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || Iš viso 
 Nurodykite bendrąjį finansavimą teikiančią įstaigą ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Numatomas
poveikis įplaukoms 
x        Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio
įplaukoms
¨         Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
¨         nuosaviems ištekliams 
¨         įvairioms įplaukoms 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 Biudžeto įplaukų eilutė || Asignavimai, skirti einamųjų metų biudžetui || Pasiūlymo / Iniciatyvos poveikis[18]   
 Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek stulpelių, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) 
 Straipsnis …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Įvairių
asignuotųjų įplaukų atveju nurodyti biudžeto išlaidų
eilutę (-es), kuriai (-oms) daromas poveikis.
[…]
Nurodyti poveikio
įplaukoms apskaičiavimo metodą.
[…]
[1]               OL L 17, 2000 1 21, p. 22.
[2]               OL L 144, 2006 5 31, p. 15.
[3]               VGV – veikla grindžiamas valdymas, VGB – veikla
grindžiamas biudžeto sudarymas.
[4]               Kaip nurodyta Finansinio reglamento 49 straipsnio 6
dalies a arba b punkte.
[5]               Išsamią informaciją apie valdymo metodus ir
nuorodas į Finansinį reglamentą galima rasti svetainėje
„BudgWeb“ http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[6]               Kaip nurodyta Finansinio reglamento 185 straipsnyje.
[7]               DA – diferencijuotieji asignavimai / NDA –
nediferencijuotieji asignavimai.
[8]               ELPA – Europos laisvosios prekybos
asociacija. 
[9]               Šalių kandidačių ir,
kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių šalių
kandidačių.
[10]             Techninė ir (arba)
administracinė pagalba bei išlaidos ES programų ir (arba)
veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės),
netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.
[11]             Rezultatai – tai būsimi
produktai ir paslaugos (pvz., finansuota studentų mainų, nutiesta
kelių kilometrų ir kt.).
[12]             Kaip apibūdinta 1.4.2 skirsnyje
„Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ...“.
[13]             Techninė ir (arba)
administracinė pagalba bei išlaidos ES programų ir (arba)
veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės),
netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.
[14]             CA – sutartininkas („Contract
Agent“); INT – per agentūrą
įdarbintas darbuotojas („Intérimaire“); JED – jaunesnysis delegacijos ekspertas („Jeune Expert en Délégation“); LA – vietinis darbuotojas („Local Agent“); SNE – deleguotasis nacionalinis ekspertas
(„Seconded National Expert“). 
[15]             Neviršijant viršutinės ribos,
nustatytos išorės personalui, finansuojamam iš veiklos asignavimų
(buvusių BA eilučių).
[16]             Būtina struktūriniams
fondams, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai (EŽŪFKP)
ir Europos žuvininkystės fondui (EŽF).
[17]             Žr. Tarpinstitucinio susitarimo 19 ir
24 punktus.
[18]             Tradiciniai nuosavi ištekliai
(muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis,
t. y. iš bendros sumos atskaičius 25 % surinkimo išlaidų.