CELEX: 52020DC0180
Language: it
Date: 2020-04-15
Title: PROGETTO DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 3 DEL BILANCIO GENERALE 2020 CHE ISCRIVE L'ECCEDENZA DELL'ESERCIZIO 2019

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 15.4.2020
            COM(2020) 180 final
            PROGETTO DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 3DEL BILANCIO GENERALE 2020
            CHE ISCRIVE L'ECCEDENZA DELL'ESERCIZIO 2019
            
               
         
         
            
               Visto:
            
            
               –il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis,
            
            
               –il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione [...]
                  1
               , in particolare l'articolo 44,
            
            
               –il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2020, adottato il 27 novembre 2019
                  2
               ,
            
            
               –il progetto di bilancio rettificativo n. 1/2020
                  3
               , adottato il 27 marzo 2020,
            
            
               –il progetto di bilancio rettificativo n. 2/2020
                  4
               , adottato il 2 aprile 2020,
            
            
               la Commissione europea presenta di seguito al Parlamento europeo e al Consiglio il progetto di bilancio rettificativo n. 3 del bilancio 2020.
            
            
               MODIFICHE DELLO STATO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE PER SEZIONE
            
            
               Le modifiche dello stato generale delle entrate sono disponibili su EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-it.htm
               
               ).
            
            
               RELAZIONE
            
            
               Il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 3/2020 mira a iscrivere nel bilancio 2020 l'eccedenza derivante dall'esecuzione del bilancio dell'esercizio 2019. Come previsto all'articolo 18, paragrafo 3, del regolamento che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione
                  5
               , l'eccedenza costituisce l'unico oggetto del presente PBR, che deve essere trasmesso entro 15 giorni dalla presentazione dei conti provvisori, avvenuta alla fine di marzo 2020.
            
            
               1.L'esecuzione del bilancio 2019 rivela un'eccedenza di 3 218 373 955 EUR, che viene quindi iscritta come entrata nel bilancio 2020.
            
            
               (in EUR)
            
            
                     
                        Ripartizione risultato 2019
                     
                  
               
                     
                        Entrate eccedentarie 
                     
                  
                  
                     
                        2 414 771 516
                     
                  
               
                     
                        Spese eccedentarie
                     
                  
                  
                     
                        803 602 438
                     
                  
               
                     
                        Eccedenza totale
                     
                  
                  
                     
                        3 218 373 955
                     
                  
               
               2.La contabilizzazione dell'eccedenza ridurrà dello stesso importo il contributo globale dei 27 Stati membri e del Regno
                  6
                Unito al finanziamento del bilancio 2020.
            
            
               3.La tabella seguente indica la ripartizione del risultato per il 2019 in termini di esecuzione delle entrate:
            
            
               (in EUR)
            
            
                     
                        Ripartizione risultato 2019
                     
                  
                  
                     
                        Bilancio 
                        (compreso AB1-3)
                     
                  
                  
                     
                        Risultato
                     
                  
                  
                     
                        Variazione
                     
                  
               
                     
                        Totale parziale delle entrate
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        150 907 263 054
                     
                  
                  
                     
                        2 414 771 516
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 1 - Risorse proprie
                     
                  
                  
                     
                        144 795 111 073
                     
                  
                  
                     
                        144 765 627 471
                     
                  
                  
                     
                        -29 483 602
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Contributi e altri diritti nel settore dello zucchero
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -824 270
                     
                  
                  
                     
                        -824 270
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Dazi doganali
                     
                  
                  
                     
                        21 471 164 786
                     
                  
                  
                     
                        21 365 365 626
                     
                  
                  
                     
                        -105 799 160
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Risorse proprie provenienti dall'IVA
                     
                  
                  
                     
                        17 738 667 150
                     
                  
                  
                     
                        17 774 862 637
                     
                  
                  
                     
                        36 195 487
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Risorse proprie basate sull'RNL
                     
                  
                  
                     
                        105 585 279 137
                     
                  
                  
                     
                        105 700 206 516
                     
                  
                  
                     
                        114 927 379
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Correzione degli squilibri di bilancio a favore del Regno Unito
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -80 874 689
                     
                  
                  
                     
                        -80 874 689
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Riduzione lorda del contributo annuale basato sull'RNL concessa a taluni SM
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6 891 651
                     
                  
                  
                     
                        6 891 651
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 3 - Eccedenze, saldi e adeguamenti
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
                  
                     
                        1 804 821 556
                     
                  
                  
                     
                        1 833 227
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 4 - Persone appartenenti alle istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        1 606 517 342
                     
                  
                  
                     
                        1 575 505 411
                     
                  
                  
                     
                        -31 011 931
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 5 - Funzionamento amministrativo delle istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        25 050 050
                     
                  
                  
                     
                        22 616 366
                     
                  
                  
                     
                        -2 433 684
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 6 - Restituzioni in relazione ad accordi e programmi dell'Unione
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        102 279 350
                     
                  
                  
                     
                        -27 720 650
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 7 - Interessi di mora e multe
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        2 625 458 174
                     
                  
                  
                     
                        2 510 458 174
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 8 - Assunzione ed erogazione di prestiti
                     
                  
                  
                     
                        2 823 744
                     
                  
                  
                     
                        3 111 199
                     
                  
                  
                     
                        287 455
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titolo 9 - Varie
                     
                  
                  
                     
                        15 001 000
                     
                  
                  
                     
                        7 843 527
                     
                  
                  
                     
                        -7 157 473
                     
                  
               
               4.Le differenze nel titolo 1 (Risorse proprie) rappresentano lo 0,02 % delle previsioni e corrispondono sostanzialmente a una riduzione di 107 milioni di EUR delle entrate provenienti dalle risorse proprie tradizionali (il 99,5 % delle previsioni è stato riscosso) e a un aumento delle entrate pari a 77 milioni di EUR proveniente dalle fluttuazioni dei tassi di cambio (le risorse proprie sono versate in valuta nazionale, ma iscritte nel bilancio e contabilizzate in euro). Nel titolo 3 (Eccedenze, saldi e adeguamenti), in seguito agli adeguamenti delle risorse proprie, la differenza è limitata a 1,8 milioni di EUR.
            
         
         
            
               5.La differenza maggiore (2 510 milioni di EUR) si registra nel titolo 7 (Interessi di mora e multe). Il risultato è costituito da ammende per violazione delle norme sulla concorrenza e interessi di mora, altre penali e interessi connessi ad ammende e penali.
            
            
               6.La tabella seguente indica la ripartizione del risultato per il 2019 in termini di esecuzione delle spese di bilancio per tutte le istituzioni:
            
            
               (in EUR)
            
            
                     
                        Ripartizione risultato 2019
                     
                  
                  
                     
                        Bilancio 
                        (compreso AB1-3)
                     
                  
                  
                     
                        Risultato
                     
                  
                  
                     
                        Variazione
                     
                  
               
                     
                        Totale parziale delle spese
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        147 688 889 100
                     
                  
                  
                     
                        -803 602 438
                     
                  
               
                     
                        Risultato degli stanziamenti autorizzati nel bilancio
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        147 817 807 228
                     
                  
                  
                     
                        -674 684 310
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Commissione europea
                     
                  
                  
                     
                        144 377 037 181
                     
                  
                  
                     
                        143 784 765 183
                     
                  
                  
                     
                        -592 271 998
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 1a - Competitività per la crescita e l'occupazione
                     
                  
                  
                     
                        20 261 398 070
                     
                  
                  
                     
                        20 231 004 880
                     
                  
                  
                     
                        -30 393 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 1b — Coesione economica, sociale e territoriale
                     
                  
                  
                     
                        47 561 482 793
                     
                  
                  
                     
                        47 559 522 299
                     
                  
                  
                     
                        -1 960 494
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 2 – Crescita sostenibile: risorse naturali
                     
                  
                  
                     
                        57 836 518 964
                     
                  
                  
                     
                        57 827 120 612
                     
                  
                  
                     
                        -9 398 352
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 3 - Sicurezza e cittadinanza
                     
                  
                  
                     
                        3 290 532 388
                     
                  
                  
                     
                        3 161 760 749
                     
                  
                  
                     
                        -128 771 639
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 4 – Ruolo mondiale dell'Europa 
                     
                  
                  
                     
                        8 952 616 966
                     
                  
                  
                     
                        8 946 611 596
                     
                  
                  
                     
                        -6 005 370
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 5 - Amministrazione
                     
                  
                  
                     
                        5 827 041 386
                     
                  
                  
                     
                        5 763 345 126
                     
                  
                  
                     
                        -63 696 260
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Altri strumenti speciali
                     
                  
                  
                     
                        647 446 615
                     
                  
                  
                     
                        295 399 920
                     
                  
                  
                     
                        -352 046 694
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Altre istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        4 115 454 357
                     
                  
                  
                     
                        4 033 042 045
                     
                  
                  
                     
                        -82 412 312
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamento europeo
                     
                  
                  
                     
                        1 996 978 262
                     
                  
                  
                     
                        1 973 232 524
                     
                  
                  
                     
                        -23 745 738
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consiglio e Consiglio europeo
                     
                  
                  
                     
                        581 895 459
                     
                  
                  
                     
                        536 999 597
                     
                  
                  
                     
                        -44 895 862
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corte di giustizia dell'Unione europea
                     
                  
                  
                     
                        429 468 936
                     
                  
                  
                     
                        423 900 255
                     
                  
                  
                     
                        -5 568 681
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corte dei conti europea
                     
                  
                  
                     
                        146 890 518
                     
                  
                  
                     
                        144 314 828
                     
                  
                  
                     
                        -2 575 690
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitato economico e sociale europeo
                     
                  
                  
                     
                        138 502 768
                     
                  
                  
                     
                        135 923 436
                     
                  
                  
                     
                        -2 579 332
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitato delle regioni
                     
                  
                  
                     
                        98 751 065
                     
                  
                  
                     
                        98 362 401
                     
                  
                  
                     
                        -388 664
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Mediatore europeo
                     
                  
                  
                     
                        11 496 261
                     
                  
                  
                     
                        10 614 755
                     
                  
                  
                     
                        -881 506
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Garante europeo della protezione dei dati
                     
                  
                  
                     
                        16 638 572
                     
                  
                  
                     
                        15 301 687
                     
                  
                  
                     
                        -1 336 885
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Servizio europeo per l'azione esterna
                     
                  
                  
                     
                        694 832 516
                     
                  
                  
                     
                        694 392 562
                     
                  
                  
                     
                        -439 954
                     
                  
               
                     
                        Annullamento di stanziamenti riportati dagli esercizi precedenti
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -125 294 786
                     
                  
                  
                     
                        -125 294 786
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Commissione europea
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -86 283 393
                     
                  
                  
                     
                        -86 283 393
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Altre istituzioni
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -39 011 393
                     
                  
                  
                     
                        -39 011 393
                     
                  
               
                     
                        Variazioni del tasso di cambio sulle spese
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -3 623 342
                     
                  
                  
                     
                        -3 623 342
                     
                  
               
               7.La Commissione ha eseguito il 99,6 % degli stanziamenti di pagamento autorizzati. L'importo non interessato dall'esecuzione è di 592,3 milioni di EUR, di cui 351,5 milioni di EUR della riserva per gli aiuti d'urgenza e 94,5 milioni di EUR in riserva nell'ambito della rubrica 3 - Sicurezza e cittadinanza.
            
            
               8.La sottoesecuzione da parte delle altre istituzioni, pari a 82 milioni di EUR, è leggermente superiore rispetto al 2018 (76 milioni di EUR) ma inferiore rispetto al 2017 e al 2016 (rispettivamente 83 milioni di EUR e 103 milioni di EUR).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        GU L 193del 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        GU L 57 del 27.2.2020.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2020) 145 del 27.3.2020.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2020) 170 del 2.4.2020.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        Il progetto di bilancio rettificativo comporterà anche una diminuzione del contributo del Regno Unito conformemente agli articoli 126 e 135, paragrafo 1, dell'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica (GU L 29 del 31.1.2020, pag. 7).