CELEX: 52006PC0471
Language: da
Date: 2006-08-30
Title: Forslag til Rådets forordning om ændring af rådets forordning (EF) nr. 1676/2001 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af polyethylenterephthalatfolie med oprindelse i Indien og Republikken Korea og om endelig opkrævning af den midlertidige told

Vigtig juridisk meddelelse

|

52006PC0471

Forslag til Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1676/2001 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af polyethylenterephthalatfolie med oprindelse i Indien og Republikken Korea og om endelig opkrævning af den midlertidige told  /* KOM/2006/0471 endelig udg. */  

	[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |Bruxelles, den 30.08.2006KOM(2006) 471 endeligForslag tilRÅDETS FORORDNINGom ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1676/2001 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af polyethylenterephthalatfolie med oprindelse i Indien og Republikken Korea og om endelig opkrævning af den midlertidige told(forelagt af Kommissionen)BEGRUNDELSEBAGGRUNDEN FOR FORSLAGET |110 | Begrundelse og mål Forslaget vedrører anvendelsen af Rådets forordning (EF) nr. 384/1996[1] om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2117/2005[2] (i det følgende benævnt "grundforordningen") i proceduren vedrørende importen af polyethylenterephthalatfolie med oprindelse i Indien og Republikken Korea. |120 | Generel baggrund Forslaget er fremsat som led i gennemførelsen af grundforordningen og er resultatet af en undersøgelse, der er foretaget i overensstemmelse med de materielle og proceduremæssige krav i grundforordningen. |139 | Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører Rådets forordning (EF) nr. 1676/2001[3] om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af polyethylenterephthalatfolie med oprindelse i Indien og Republikken Korea og om endelig opkrævning af den midlertidige told. Rådets forordning (EF) nr. 2597/1999[4] om indførelse af en endelig udligningstold på importen af polyethylenterephthalatfolie (PET-folie) med oprindelse i Indien og om endelig opkrævning af den midlertidige told. |141 | Overensstemmelse med andre EU-politikker og -mål Finder ikke anvendelse. |HØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSE |Høring af interesserede parter |219 | Ansøgeren og EF-erhvervsgrenen er blevet underrettet om resultaterne af undersøgelsen og har haft lejlighed til at fremsætte bemærkninger. |Ekspertbistand |229 | Der har ikke været behov for ekspertbistand. |230 | Konsekvensanalyse Forslaget er udarbejdet som følge af gennemførelsen af grundforordningen. Grundforordningen foreskriver ikke en evaluering af de generelle virkninger, men indeholder en udtømmende liste over de forhold, der bør evalueres. |FORSLAGETS RETLIGE ASPEKTER |305 | Resumé af forslaget I henhold til artikel 1 i Rådets forordning (EF) nr. 1676/2001 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af polyethylenterephthalatfolie (PET) med oprindelse i bl.a. Indien, som ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 366/2006, kan en eksporterende producent i Indien, som opfylder visse kriterier, indrømmes status som ny eksporterende producent. Den indiske eksporterende producent SRF Limited har indsendt tilstrækkelige beviser for, at det opfylder disse kriterier og kan indrømmes status som ny eksporterende producent. Det foreslås derfor, at Rådet vedtager vedlagte forslag til forordning, der skal offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. |310 | Retsgrundlag Rådets forordning (EF) nr. 384/1996 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2117/2005. |329 | Subsidiaritetsprincippet Forslaget falder ind under Fællesskabets enekompetence. Subsidiaritetsprincippet finder derfor ikke anvendelse. |Proportionalitetsprincippet Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende grund(e): |331 | Foranstaltningens form er beskrevet i Rådets forordning (EF) 1676/2001 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af polyethylenterephthalatfolie (PET-folie) med oprindelse i bl.a. Indien, som ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 366/2006, og giver ikke mulighed for nationale beslutninger. |332 | Det er ikke relevant at forklare, hvordan byrder af finansiel eller administrativ art, der pålægges Fællesskabet, nationale regeringer, regionale og lokale myndigheder, erhvervsdrivende og borgere, begrænses mest muligt og står i rimeligt forhold til forslagets mål. |Reguleringsmiddel |341 | Foreslået middel: forordning. |342 | Andre midler ville ikke være hensigtsmæssige af følgende grund(e): Ovennævnte grundforordning foreskriver ikke alternative muligheder. |BUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER |409 | Forslaget har ingen virkninger for Fællesskabets budget. |1.  Forslag tilRÅDETS FORORDNINGom ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1676/2001 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af polyethylenterephthalatfolie med oprindelse i Indien og Republikken Korea og om endelig opkrævning af den midlertidige toldRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/1996 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, i det følgende benævnt "grundforordningen"[5],under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1676/2001 af 13. august 2001[6] om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af polyethylenterephthalatfolie med oprindelse i Indien og Republikken Korea og om endelig opkrævning af den midlertidige told, særlig artikel 1, stk. 3,under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af det rådgivende udvalg, ogog ud fra følgende betragtninger:A. TIDLIGERE PROCEDURE(1) Ved forordning (EF) nr. 1676/2001 indførte Rådet en endelig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af polyethylenterephthalatfolie (PET-folie) med oprindelse i bl.a. Indien. Da der i Indien er et stort antal eksporterende producenter af PET-folie, blev der i forbindelse med den undersøgelse, som førte til vedtagelsen af forordningen (den "oprindelige forordning"), foretaget en stikprøve blandt de eksporterende producenter i overensstemmelse med grundforordningens artikel 17. Der blev beregnet individuelle dumpingmargener fra 0 % til 65,3 % for de undersøgte selskaber, og desuden blev der beregnet en dumpingmargen på 57,7 % i henhold til grundforordningens artikel 9, stk. 6, for samarbejdsvillige selskaber, der ikke var omfattet af stikprøven. Der blev efterfølgende pålagt antidumpingtold fra 0 % til 62,6 %, idet der blev taget højde for den udligningstold, der som følge af eksportsubsidier er pålagt samme produkter med oprindelse i Indien, som på pågældende tidspunkt fandt anvendelse i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 2597/1999 af 6. december 1999[7].(2) Ved forordning (EF) nr. 366/2006 af 27. februar 2006 ("ændringsforordningen") ændrede Rådet de dumpingmargener, som blev beregnet i forordning (EF) nr. 1676/2001. De nye dumpingmargener er på mellem 3,2 % og 29,3 % og den nye antidumpingtold mellem 0 % og 18 %, idet der også her er taget højde for den udligningstold, der som følge af eksportsubsidier er pålagt samme produkter med oprindelse i Indien, som ændret i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 367/2006 af 27. februar 2006[8], som er blevet vedtaget efter en udløbsundersøgelse af forordning (EF) nr. 2597/1999.(3) Desuden fastsættes udligningstolden i forordning (EF) nr. 367/2006 for selskaber udover de i artikel 1, stk. 2, anførte til 19,1 %, idet eksportsubsidiemargenen for disse selskaber er beregnet til 12 %.(4) Artikel 1, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1676/2001, som ændret ved forordning (EF) nr. 366/2006, fastsætter tre kriterier, som beskrives nærmere i betragtning 7) nedenfor, som, hvis de opfyldes, gør det muligt at indrømme de indiske eksporterende producenter, som ikke var omfattet af antidumpingforanstaltninger efter den oprindelige undersøgelse, status som nye eksporterende producenter. For de ansøgere, som indrømmes denne status, gælder samme toldsats, som de for de selskaber, der samarbejdede i den oprindelige undersøgelse, men ikke var omfattet af stikprøven. De pålægges derfor en told svarende til den vejede gennemsnitlige dumpingmargen, der er fastsat for parterne i stikprøven i den oprindelige undersøgelse, idet der ses bort fra enhver nulmargen eller minimalmargen, jf. grundforordningens artikel 9, stk. 6.(5) I den oprindelige undersøgelse blev ovennævnte vejede gennemsnitlige dumpingmargen beregnet som de vejede gennemsnitlige dumpingmargener for tre selskaber, der var omfattet af stikprøven, eftersom et af de fire oprindelige selskaber i stikprøven havde en nulmargen. Den således beregnede vejede gennemsnitlige dumpingmargen i den oprindelige undersøgelse udgjorde, som nævnt i betragtning 1), 57,7 %. I ændringsforordningen mindskedes dumpingmargenen for de tre ovennævnte selskaber betydeligt. Den nye vejede gennemsnitlige dumpingmargen, som finder anvendelse på selskaber, der opfylder kravene i artikel 1, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1676/2001 omberegnet efter resultaterne i ændringsforordningen, er derfor 15,5 %.B. ANMODNING OM INDRØMMELSE AF STATUS SOM NY EKSPORTERENDE PRODUCENT(6) Den indiske eksporterende producent SRF Limited ("ansøgeren") har ansøgt om indrømmelse af samme status som de samarbejdsvillige selskaber i den oprindelige undersøgelse, der ikke var omfattet af stikprøven ("status som ny eksporterende producent").(7) Der er gennemført en undersøgelse for at afgøre, om ansøgeren opfylder kriterierne for indrømmelse af status som ny eksporterende producent, jf. artikel 1, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1676/2001, herunder:-  at selskabet ikke eksporterede den vare, der er beskrevet i artikel 1, stk. 1, i nævnte forordning, til Fællesskabet i den oprindelige undersøgelsesperiode (1. april 1999 til 31. marts 2000)-  at selskabet ikke er forretningsmæssigt forbundet med eksportører eller producenter i Indien, der er omfattet af de foranstaltninger, der er indført ved forordningenog-  at selskabet faktisk har eksporteret de pågældende varer efter undersøgelsesperioden elle har indgået en uigenkaldelig kontraktmæssig forpligtelse til at eksportere en væsentlig mængde til Fællesskabet.(8) Der blev sendt et spørgeskema til ansøgeren, som desuden blev bedt om at fremlægge dokumentation for, at selskabet overholder de tre ovennævnte kriterier.(9) Ansøgeren svarede på spørgeskemaet og fremsendte dokumentation, som anses for at være tilstrækkelig til, at selskabet kan betragtes som en ny eksporterende producent.(10) Den antidumpingtoldsats, som finder anvendelse på ansøgeren, bør baseres på den vejede gennemsnitlige dumpingmargen, som er fastsat for parterne i stikprøven i den oprindelige undersøgelse og ændret ved ændringsforordningen, dvs. 15,5 % som angivet i betragtning 5 ovenfor.(11) Eftersom ingen vare, jf. grundforordningens artikel 14, stk.1, må pålægges både antidumping- og udligningstold med det formål at afhjælpe en og samme situation, som er opstået som følge af dumping eller eksportsubsidiering, reduceres denne toldsats med ansøgerens eksportsubsidiemargen som fastsat i den antisubsidieundersøgelse, der førte til vedtagelsen af forordning (EF) nr. 367/2006 (jf. betragtning 59 i forordning (EF) nr. 366/2006). Eftersom ansøgeren ikke er omfattet af en individuel udligningstold, bør den toldsats, som er fastsat for alle andre selskaber, finde anvendelse.(12) Den antidumpingtoldsats, som finder anvendelse på ansøgeren, bør derfor beregnes som angivet i nedenstående tabel:Selskab | Eksport-subsidie-margen % | Subsidie-margen i alt | Dumpingmargen | Udlig-nings-told | Anti-dumping-told | Told i alt |SRF Limited | 12,0 % | 19,1 % | 15,5 % | 19,1 % | 3,5 % | 22,6 % |(13) Ansøgeren og EF-erhvervsgrenen er blevet underrettet om resultaterne af undersøgelsen og har haft lejlighed til at fremsætte bemærkninger.(14) Ansøgeren fremsatte bemærkninger til beregningen af dumpingmargenen. Disse bemærkninger er blevet taget i betragtning og er indarbejdet i ovenstående.(15) Alle parternes øvrige argumenter og indlæg er blevet undersøgt og taget i betragtning, når dette var berettiget -UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:Artikel 1Artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1676/2001 affattes således:"2. Den endelige antidumpingtold fastsættes til følgende af nettoprisen, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet, for varer med oprindelse i:Land | Selskab | Endelig told (%) | Taric-tillægskode |Indien | Ester Industries Limited 75-76, Amrit Nagar Behind South Extension Part-1 New Delhi 110 003 Indien | 17,3 | A026 |Indien | Flex Industries Limited A-1, Sector 60 Noida 201 301 (U.P.) Indien | 0 | A027 |Indien | Garware Polyester Limited Garware House 50-A, Swami Nityanand Marg Vile Parle (East) Mumbai 400 057 Indien | 6,8 | A028 |Indien | Jindal Poly Films Limited 56 Hanuman Road New Delhi 110 001 Indien | 0 | A030 |Indien | MTZ Polyfilms Limited New India Centre, 5th floor 17 Co-operage Road Mumbai 400 039 Indien | 18,0 | A031 |Indien | Polyplex Corporation Limited B-37, Sector-1 Noida 201 301 Dist. Gautam Budh Nagar Uttar Pradesh Indien | 0 | A032 |Indien | SRF Limited Express Building 9-10 Bahadur Shah Zaraf Marg New Delhi 110 002 Indien | 3,5 | A753 |Indien | Alle andre selskaber | 17,3 | A999 |Land | Selskab | Endelig told (%) | Taric-tillægskode |Korea | Kolon Industries Inc. Kolon Tower 1-23, Byulyang-dong Kwacheon-city Kyunggi-do Korea | 0 | A244 |Korea | SKC Co. Ltd. Kyobo Gangnam Tower 1303-22, Seocho 4 Dong, Seocho Gu Seoul 137-074 Korea | 7,5 | A224 |Korea | Toray Saehan Inc. 17F, LG Mapo B/D 275 Kongdug-Dong Mapo-Gu Seoul 121-721 Korea | 0 | A222 |Korea | HS Industries Co. Ltd. Kangnam Building, 5th floor 1321, Seocho-Dong Seocho-Ku Seoul Korea | 7,5 | A226 |Korea | Hyosung Corporation 450, Kongduk-Dong Mapo-Ku Seoul Korea | 7,5 | A225 |Korea | KP Chemical Corporation No. 89-4, Kyungun Dong Chongro-Ku Seoul Korea | 7,5 | A223 |Korea | Alle andre selskaber | 13,4 | A999’ |Artikel 2Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.Udfærdiget i Bruxelles, den .På Rådets vegneFormand [1] EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1.[2] EUT L 340 af 23.11.2005, s. 17.[3] EFT L 227 af 23.8.2001, s. 1. Senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 366/2006 (EUT L 68 af 8.3.2006, s. 6).[4] EFT L 316 af 10.12.1999, s. 1. Senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 367/2006 (EUT L 68 af 8.3.2006, s. 15).[5] EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2117/2005 (EUT L 340 af 23.12.2005, s. 17).[6] EFT L 227 af 23.8.2001, s. 1. Senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 366/2006 (EUT L 68 af 8.3.2006, s. 6).[7] EFT L 316 af 10.12.1999, s. 1.[8] EUT L 68 af 8.3.2006, s. 15. Senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. XXX/2006 (EUT L XX, af X.XX.2006, s. XX).