CELEX: 32019D1893
Language: nl
Date: 2019-11-11 00:00:00
Title: Besluit (GBVB) 2019/1893 van de Raad van 11 november 2019 tot wijziging van Besluit (GBVB) 2017/2074 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela

12.11.2019   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 291/42
               
            
         BESLUIT (GBVB) 2019/1893 VAN DE RAAD
         van 11 november 2019
         tot wijziging van Besluit (GBVB) 2017/2074 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela
         DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 29,
         Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Op 13 november 2017 stelde de Raad Besluit (GBVB) 2017/2074 (1) betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela vast.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     De Raad onderstreepte dat de beperkende maatregelen geleidelijk, doelgericht, flexibel en omkeerbaar zijn, zonder dat de rest van de bevolking erdoor wordt getroffen, en erop gericht zijn een geloofwaardig en zinvol proces te bevorderen dat kan leiden tot een vreedzame oplossing door onderhandelingen.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     In het licht van de aanhoudende verslechtering van de situatie in Venezuela stelde de Raad op 22 januari 2018 bij Besluit (GBVB) 2018/90 (2) vast, waarbij zeven personen werden geplaatst op de lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen van bijlage I bij Besluit (CFSP) 2017/2074.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Op 28 mei 2018 nam de Raad conclusies aan waarin werd verklaard dat de op 20 mei 2018 in Venezuela gehouden vervroegde presidentsverkiezingen en regionale verkiezingen vrij noch eerlijk te noemen waren. De Unie riep op tot nieuwe presidentsverkiezingen en verklaarde snel te zullen optreden om nog meer gerichte en omkeerbare beperkende maatregelen op te leggen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Op 25 juni 2018 legde de Raad in vervolg op de conclusies van de Raad van 28 mei 2018 bij Besluit (GBVB) 2018/901 (3) aan elf personen beperkende maatregelen op.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Op 25 oktober 2018 legde de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid namens de Unie een verklaring af waarin wordt gesteld dat de Unie ervan overtuigd blijft dat alleen een democratische, politieke en vreedzame oplossing een uitweg uit de huidige crisis kan bieden en wordt beklemtoond dat de Unie bereid is al haar beleidsinstrumenten in te zetten om een dergelijke oplossing te helpen bereiken.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Op 6 november 2018 stelde de Raad Besluit (GBVB) 2018/1656 (4) vast, waarmee de beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela werden verlengd, gezien de aanhoudende en dieper wordende politieke, economische en sociale crisis in dat land.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     In januari, februari, maart en april 2019 legde de hoge vertegenwoordiger namens de Unie verklaringen af over de situatie in Venezuela die de nadruk leggen op de bereidheid van de Unie om zich onvermoeid te blijven inzetten voor een herstel van de democratie en de rechtsstaat, om meer actie te ondernemen en om via passende maatregelen te reageren op besluiten en acties die democratische instellingen en beginselen, de rechtsstaat en de mensenrechten verder ondermijnen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Op 8 juli 2019 actualiseerde de Raad bij Besluit (GBVB) 2019/1171 (5) de motivering voor drie op de lijst geplaatste personen.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Op 16 juli 2019 legde de hoge vertegenwoordiger namens de Unie een verklaring af waarin wordt gesteld dat het verslag van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de mensenrechten de omvang en ernst van de mensenrechtenschendingen, de uitholling van de rechtsstaat en de ontmanteling van de democratische instellingen in Venezuela op duidelijke en gedetailleerde wijze bevestigt. De Unie gaf ook aan klaar te staan om gerichte maatregelen voor te bereiden ten aanzien van de leden van de veiligheidstroepen die betrokken zijn bij foltering en andere ernstige schendingen van de mensenrechten.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Op 26 september 2019 legde de Raad in vervolg op de verklaring van 16 juli 2019 en in het licht van de aanhoudend ernstige situatie in Venezuela bij Besluit (GBVB) 2019/1596 (6) aan zeven personen beperkende maatregelen op.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     In dit verband en overeenkomstig artikel 13 van Besluit (GBVB) 2017/2074 heeft de Raad de bestaande beperkende maatregelen geëvalueerd in het licht van de situatie in Venezuela.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Gezien de huidige politieke, economische, sociale en humanitaire crisis in Venezuela en het voortdurend optreden dat de democratie, de rechtsstaat en de eerbiediging van de mensenrechten ondermijnt, moeten de bestaande beperkende maatregelen en alle plaatsingen op de lijst worden verlengd tot en met 14 november 2020. Deze maatregelen treffen de rest van bevolking niet en kunnen worden teruggedraaid mocht er vooruitgang worden geboekt met het herstel van de democratie, de rechtsstaat en de eerbiediging van de mensenrechten in Venezuela.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     De individuele plaatsingen op de lijst in bijlage I bij Besluit (GBVB) 2017/2074 zijn geëvalueerd en de informatie over acht personen moet worden gewijzigd.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Daarnaast moet aan Besluit (GBVB) 2017/2074 een bepaling worden toegevoegd waarin wordt gespecificeerd dat de Raad en de hoge vertegenwoordiger persoonsgegevens mogen verwerken om hun taken in het kader van dat besluit uit te voeren.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Besluit (GBVB) 2017/2074 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Besluit (GBVB) 2017/2074 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        het volgende artikel wordt ingevoegd:
                        
                           “Artikel 9 bis
                           
                              1.   De Raad en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (“de hoge vertegenwoordiger”) mogen voor de uitoefening van hun taken uit hoofde van dit besluit persoonsgegevens verwerken, met name:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          wat betreft de Raad, bij het opstellen en wijzigen van de bijlagen I en II;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          wat betreft de hoge vertegenwoordiger, bij het opstellen van de wijzigingen van de bijlagen I en II.
                                       
                                    
                           
                              2.   De Raad en de hoge vertegenwoordiger mogen in voorkomend geval relevante gegevens verwerken die betrekking hebben op strafbare feiten gepleegd door natuurlijke personen op de lijst, op strafrechtelijke veroordelingen van die personen of op veiligheidsmaatregelen betreffende die personen, doch uitsluitend voor zover deze verwerking noodzakelijk is voor het opstellen van de bijlagen I en II.
                           
                           
                              3.   Voor de toepassing van dit besluit worden de Raad en de hoge vertegenwoordiger aangewezen als “voor de verwerking verantwoordelijke” in de zin van artikel 3, punt 8, van Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (*1) om ervoor te zorgen dat de betrokken natuurlijke personen hun rechten op grond van Verordening (EU) 2018/1725 kunnen uitoefenen.”;
                           
                        
                        
                           (*1)  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39)."
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        in artikel 13 wordt de eerste alinea vervangen door:
                        “Dit besluit is van toepassing tot en met 14 november 2020.”;
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        bijlage I wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Gedaan te Brussel, 11 november 2019.
            
               
                  Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
               
               F. MOGHERINI
            
         
         
            (1)  Besluit (GBVB) 2017/2074 van de Raad van 13 november 2017 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela (PB L 295 van 14.11.2017, blz. 60).
         
            (2)  Besluit (GBVB) 2018/90 van de Raad van 22 januari 2018 tot wijziging van Besluit (GBVB) 2017/2074 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela (PB L 16I van 22.1.2018, blz. 14).
         
            (3)  Besluit (GBVB) 2018/901 van de Raad van 25 juni 2018 tot wijziging van Besluit (GBVB) 2017/2074 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela (PB L 160I van 25.6.2018, blz. 12).
         
            (4)  Besluit (GBVB) 2018/1656 van de Raad van 6 november 2018 tot wijziging van Besluit (GBVB) 2017/2074 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela (PB L 276 van 7.11.2018, blz. 10).
         
            (5)  Besluit (GBVB) 2019/1171 van de Raad van 8 juli 2019 tot wijziging van Besluit (GBVB) 2017/2074 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela (PB L 183 van 9.7.2019, blz. 9).
         
            (6)  Besluit (GBVB) 2019/1596 van de Raad van 26 september 2019 tot wijziging van Besluit (GBVB) 2017/2074 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Venezuela (PB L 248 van 27.9.2019, blz. 74).
      
      
         
            BIJLAGE
            In bijlage I bij Besluit (GBVB) 2017/2074 worden de vermeldingen 1, 3, 6, 10, 13, 15, 19 en 21 vervangen door de volgende vermeldingen:
            
                         
                     
                     
                        Naam
                     
                     
                        Identificatiegegevens
                     
                     
                        Motivering
                     
                     
                        Datum van opneming op de lijst
                     
                  
                        “1.
                     
                     
                        Néstor Luis Reverol Torres
                     
                     
                        Geboortedatum: 28 oktober 1964
                        Geslacht: mannelijk
                     
                     
                        Sinds 2016 minister van Binnenlandse Zaken, Justitie en Vrede. In april 2019 ook benoemd tot vicevoorzitter van openbare werken en diensten en uitvoerend secretaris van de Estado Mayor Eléctrico. Voormalig commandant-generaal van de Bolivariaanse Nationale Garde. Verantwoordelijk voor ernstige schendingen van de mensenrechten, waaronder foltering van (politieke) gevangenen, en repressie van de democratische oppositie in Venezuela, waaronder het verbieden van politieke demonstraties en het onderdrukken ervan door veiligheidstroepen onder zijn bevel.
                     
                     
                        22.1.2018
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Tibisay Lucena Ramírez
                     
                     
                        Geboortedatum: 26 april 1959
                        Geslacht: vrouwelijk
                     
                     
                        Voorzitter van de Nationale Kiesraad (Consejo Nacional Electoral – CNE). Haar optreden en beleid hebben de democratie en de rechtsstaat in Venezuela ondermijnd, onder meer doordat zij er niet voor heeft gezorgd dat de CNE conform de Venezolaanse grondwet een onpartijdige en onafhankelijke instantie bleef. Zo faciliteerde zij de instelling van de grondwetgevende vergadering en de herverkiezing van Nicolás Maduro in mei 2018 via presidentsverkiezingen die vrij noch eerlijk te noemen waren.
                     
                     
                        22.1.2018
                     
                  
                        6
                     
                     
                        Tarek William Saab Halabi
                     
                     
                        Geboortedatum: 10 september 1963
                        Geboorteplaats:
                        El Tigre, de staat Anzoátegui, Venezuela
                        Geslacht: mannelijk
                     
                     
                        Procureur-generaal van Venezuela, benoemd door de Grondwetgevende Vergadering. In deze functie en eerdere functies als ombudsman en voorzitter van de Republikeinse Morele Raad (Consejo Moral Republicano) heeft hij de democratie en de rechtsstaat in Venezuela ondermijnd door publiekelijk zijn steun uit te spreken voor acties tegen tegenstanders van de regering van Venezuela en voor de intrekking van de bevoegdheden van de Nationale Vergadering.
                     
                     
                        22.1.2018
                     
                  
                        10.
                     
                     
                        Jesús Rafael Suárez Chourio
                     
                     
                        Geboortedatum: 19 juli 1962
                        Geslacht: mannelijk
                     
                     
                        Opperbevelhebber van het Venezolaanse Bolivariaanse nationale leger en chef-staf van de militaire staf van de opperbevelhebber. Voormalig commandant-generaal bij het Venezolaanse Bolivariaanse nationale leger en voormalig commandant bij de Región de Defensa Integral de la zona Central (REDI Central). Als commandant-generaal bij het Venezolaanse Bolivariaanse nationale leger verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen door troepen onder zijn commando, inclusief het gebruik van buitensporig geweld en de mishandeling van gevangenen. Trad op tegen de democratische oppositie en steunde het gebruik van militaire rechtbanken om burgerdemonstranten te berechten.
                     
                     
                        25.6.2018
                     
                  
                        13.
                     
                     
                        Elías José Jaua Milano
                     
                     
                        Geboortedatum: 16 december 1969
                        Geslacht: mannelijk
                     
                     
                        Voormalig minister van Onderwijs Voormalig voorzitter van de presidentiële commissie die belast was met de oprichting van de onwettige nationale grondwetgevende vergadering. Verantwoordelijk voor het ondermijnen van de democratie en de rechtsstaat in Venezuela door zijn leidende rol bij de oprichting van de onwettige grondwetgevende vergadering.
                     
                     
                        25.6.2018
                     
                  
                        15.
                     
                     
                        Freddy Alirio Bernal Rosales
                     
                     
                        Geboortedatum: 16 juni 1962
                        Geboorteplaats: San Cristóbal, de staat Táchira, Venezuela
                        Geslacht: mannelijk
                     
                     
                        Hoofd van het nationaal controlecentrum van het Comité voor lokale bevoorrading en productie (CLAP) en protector van de staat Táchira. Ook commissaris-generaal bij de Bolivariaanse nationale inlichtingendienst (Sebin). Als hoofd van het CLAP en protector van de staat Táchira kan hij een beroep doen op elitetroepen (Fuerzas de Acciones Especiales - FAES) en kan hij de benoeming van rechters en aanklagers beïnvloeden. Verantwoordelijk voor het ondermijnen van de democratie via het manipuleren van de voedseldistributie uit het CLAP-programma aan kiezers. Daarnaast is hij als commissaris-generaal bij de Sebin verantwoordelijk voor de activiteiten van de Sebin die ernstige schendingen van de mensenrechten omvatten, zoals willekeurige detentie.
                     
                     
                        25.6.2018
                     
                  
                        19.
                     
                     
                        Nestor Neptali Blanco Hurtado
                     
                     
                        Geboortedatum: 26 september 1982
                        Nummer identiteitskaart: V-15222057
                        Geslacht: mannelijk
                     
                     
                        Majoor bij de Bolivariaanse Nationale Garde (GNB); werkte samen met functionarissen bij het directoraat-generaal Militaire Contraspionage (Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM)) sedert ten minste december 2017. Verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen, waaronder foltering, het gebruik van buitensporig geweld en de mishandeling van gedetineerden in DGCIM-faciliteiten.
                     
                     
                        27.9.2019
                     
                  
                        21.
                     
                     
                        Carlos Alberto Calderon Chirinos
                     
                     
                        Nummer identiteitskaart: V-10352300
                        Geslacht: mannelijk
                     
                     
                        Hooggeplaatste (“commissaris”, “directeur” en “directeur-generaal” genoemd) bij de Bolivariaanse nationale inlichtingendienst (Sebin). Verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen, waaronder foltering, het gebruik van buitensporig geweld en de mishandeling van gedetineerden in Sebin-faciliteiten. In het bijzonder was hij verantwoordelijk voor en nam hij deel aan folteringen en de wrede, onmenselijke en onterende behandeling van gedetineerden in El Helicoide, een Sebin-gevangenis.
                     
                     
                        27.9.2019”