CELEX: 
Language: sv
Date: 2019-02-26 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG vad gäller driften av innovationsfonden

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               Innovationsfonden inrättas genom artikel 10a.8 i direktiv 2003/87/EG
                  1
                för att i alla medlemsstater stödja innovation i tekniker och processer med låga koldioxidutsläpp som förtecknas i bilaga I, inklusive miljösäker avskiljning och användning av koldioxid (CCU) som väsentligt bidrar till att begränsa klimatförändringarna och produkter som ersätter koldioxidintensiva produkter som tillverkas i sektorer som anges i bilaga I, samt för att stimulera uppförandet och driften av projekt som syftar till miljösäker avskiljning och geologisk lagring (CCS) av koldioxid samt innovativa tekniker för förnybar energi och energilagringstekniker
                  2
               . Fonden ersätter NER 300-programmet, och dess marknadsvärde motsvarar minst 450 miljoner utsläppsrätter. 
            
            
               Stöd till innovation i tekniker med låga koldioxidutsläpp är av avgörande betydelse för att de mål för EU:s klimat och konkurrenskraft som definieras i energiunionen
                  3
                och i den förnyade strategin för industripolitiken
                  4
                ska kunna uppnås. Innovationsfonden kommer att fungera som ett verktyg för att demonstrera tekniker med låga utsläpp eller nollutsläpp av koldioxid, vilket kommer att möjliggöra en övergång till en ekonomi med låga koldioxidutsläpp i enlighet med den långsiktiga strategin för minskning av utsläppen
                  5
               . Den kommer även att öka EU-företagens konkurrenskraft genom att hjälpa dem att bli världsledande inom dessa tekniker. Innovationsfonden kommer att ge stöd åt målen i den strategiska planen för energiteknik
                  6
               , såväl som de mål som fastställs i de offentlig–privata partnerskapen inom EU:s ramprogram för forskning, framför allt när det gäller hållbara industriprocesser genom resurs- och energieffektivitet (SPIRE), biobaserade industrier och det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas. Innovationsfonden bör även bidra till framtida partnerskap och uppdrag inom forskningsprogrammet Horisont i linje med målen i direktiv 2003/87/EG.
            
            
               Målet med innovationsfonden är att genomföra framgångsrika demonstrationsprojekt för banbrytande innovation inom teknik med låga koldioxidutsläpp. Syftet med fonden är att välja ut innovativa och genomförbara demonstrationsprojekt och överbrygga bristen på finansiering. Innovationsfondens portfölj förväntas ha en bred teknisk och geografisk täckning senast 2030. Innovationsfonden kommer att ha en effektiv, ändamålsenlig och enkel styrningsstruktur som säkerställer ansvarighet, öppenhet och kunskapsutbyte.
            
            
               Den potentiella investeringsvolymen för demonstrationsprojekten beräknas
                  7
                till mellan 55 och 68 miljarder euro i de stödberättigade sektorerna. Även om innovationsfondens volym förväntas vara betydande (mellan 6 miljarder euro [vid ett koldioxidpris på 15 euro/ton koldioxid] och 11 miljarder euro [vid ett pris på 25 euro/ton koldioxid]) är finansieringsbehovet betydligt större än de förväntade tillgängliga resurserna. Stöd från innovationsfonden bör därför kombineras med det stöd som tillhandahålls genom andra EU-program och av medlemsstaterna. 
            
            
               Innovationsfonden kommer att fungera som komplement till Horisont Europa, eftersom den kommer att ge stöd till tekniker med låga utsläpp eller nollutsläpp av koldioxid som Horisont Europa – eller dess föregångare Horisont 2020 – har finansierat i tidigare skeden av deras utveckling. Den kommer även att vara ett komplement till Europeiska regionala utvecklingsfonden, som ger stöd till innovativ teknik och dess bredare tillämpning (t.ex. energieffektiva lösningar för små och medelstora företag och byggnader, projekt inom förnybar energi) men som inte stödjer någon av de verksamheter som ingår i bilaga I till direktiv 2003/87/EG. Fonden för ett sammanlänkat Europa och de europeiska struktur- och investeringsfonderna skulle kunna stödja olika infrastrukturelement inom de projekt som finansieras av innovationsfonden, t.ex. anläggning av rörledningar för koldioxid och vätgas eller nätanslutningar. Innovationsfonden kommer även att drivas i samverkan med unionens instrument för investeringsstöd (fonden InvestEU som har föreslagits av kommissionen)
                  8
               . InvestEU kommer att kunna bidra med ytterligare investeringsstöd (t.ex. lånegarantier eller kapitaltillskott) till projekt som finansieras av innovationsfonden. Kommissionens förslag om InvestEU utgår från att innovationsfonden kommer att kunna bidra till blandfinansieringsinsatser inom ramen för InvestEU (t.ex. genom att komplettera den risktäckning som tillhandahålls genom InvestEU).  
            
            
               En optimal kombination av finansiering från innovationsfonden, InvestEU-fonden, andra unionsprogram och medlemsstaterna bör säkerställa en omfattande täckning av merkostnaderna och riskerna i samband med demonstration av innovativa tekniker eller produkter med låga koldioxidutsläpp.
            
            
               Medlagstiftarna har bett kommissionen att organisera innovationsfondens första ansökningsomgång före 2021 för att i god tid kunna ge stöd till stödberättigade projekt. Trots att de icke-utbetalda intäkterna från den första ansökningsomgången för NER 300-programmet har omfördelats till programmet InnovFin EDP och skuldinstrumentet FSE
                  9
               , har det redan gått mer än fem år sedan den senaste ansökningsomgången anordnades inom NER 300-programmet 2013. 
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Erfarenheterna av NER 300-programmet, däribland studien om vilka lärdomar som kan dras
                  10
               , gav värdefulla insikter inför utformningen av innovationsfonden. De största problemen som konstaterades under genomförandet av NER 300-programmet var att de projekt som fick bidrag hade begränsad framgång eller att projektens tidiga utvecklingsfas försenades. Hittills har endast 6 av de 39 utvalda projekten tagits i drift, medan 14 av projekten har dragits tillbaka. De främsta orsakerna till att de projekt som finansierades av NER 300-programmet hade begränsad framgång var att projekten var ofärdiga och att stödet gavs sent.
            
            
               Andra orsaker bakom den begränsade framgången som huvudsakligen kan kopplas till utformningen av NER 300-programmet har nyligen identifierats av revisionsrätten
                  11
               , däribland en komplicerad och otydlig beslutsprocess och ett osmidigt urvalssystem. Revisionsrätten anser i detta avseende att projekturvalet och beslutsprocessen bör förbättras genom att bedöma projektets finansiella bärkraft och överensstämmelse med EU:s prioriteringar och medlemsstaternas nationella energi- och klimatplaner, genom att säkerställa att medlemsstaterna gör fasta och transparenta åtaganden innan EU-medel beviljas, genom att fastställa kriterier för indragning av finansieringen om ett projekt inte uppfyller avtalade delmål, genom att säkerställa tillräcklig flexibilitet för att svara på marknadsutvecklingen och den tekniska utvecklingen, genom att säkerställa bättre samordning mellan olika stödprogram, och slutligen genom att säkerställa fullständigt ansvarsutkrävande. 
            
            
               Kommissionen genomförde dessutom två samrådsrundor med berörda parter för att samla in expertsynpunkter på utformningen av innovationsfonden, dels genom seminarier i de olika sektorerna från januari till juni 2017
                  12
               , och dels genom offentliga samråd på internet från januari till april 2018
                  13
               . 
            
            
               I enlighet med kraven för bättre lagstiftning offentliggjorde kommissionen utkastet till den delegerade förordningen för återkoppling under perioden 14 december 2018 – 11 januari 2019. Trettiofem synpunkter inkom från olika berörda parter (medlemsstater, branschorganisationer och företag). Kommentarerna var överlag positiva och välkomnade den delegerade förordningen. De berörda parterna uttryckte sin uppskattning över att kommissionen hade rådfrågat dem på ett utförligt sätt och beaktat synpunkterna när detta var möjligt. De instämde i principerna och de konkreta bestämmelserna, men påpekade samtidigt att vissa aspekter, såsom definitionen av relevanta kostnader och bestämmelserna om återkrav, behöver förtydligas inom ramen för ansökningsomgångarna.
            
            
               De viktigaste resultaten av dessa samråd ledde till följande slutsatser: 
            
            
               ·Bidrag är den lämpligaste formen av stöd, men det finns även intresse för finansiella instrument.
            
            
               ·Stödet bör i allmänhet kopplas till både investerings- och driftskostnader. 
            
            
               ·Kriterierna för stödberättigande bör omfatta tidsfrister för förutbestämda delmål.
            
            
               ·Ansökningsförfarandet bör genomföras i två steg. 
            
         
         
            
               ·Utvärderingen av projekten bör baseras på flera kriterier: möjlig koldioxidminskning, skalbarhet, grad av innovation, finansieringsmöjligheter och förväntad kostnad för genomförandet. 
            
            
               ·En rättvis finansieringsbalans mellan sektorer (energi, industri) och tekniker är nödvändig.
            
            
               ·Projektutvecklingsstöd till potentiella men inte tillräckligt utvecklade projekt skulle skapa mervärde och minska tidsåtgången för förberedelse av projekten. 
            
            
               Förslaget till den delegerade förordningen är i linje med huvuddelen av de önskemål som har framförts av de berörda parterna med avseende på alla ovanstående delar.
            
            
               Kommissionen beställde ett särskilt ”marknadstest”
                  14
               , som omfattade en enkät med nästan 500 experter, för att förutsäga innovationsfondens resultat och marknadspotential när den väl har införts. 
            
            
               Kommissionen bildade en särskild expertgrupp för innovationsfonden
                  15
                i enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter
                  16
               , och sammanträdde med de experter som utsetts av medlemsstaterna och de stödberättigade sektorerna den 8 juni och 4 december 2018. Europaparlamentet och Europeiska unionens råd var inbjudna till mötena. Under det första mötet gav experterna ett brett stöd för de alternativ som föreslagits för konsekvensbedömningen. Under det andra mötet uttryckte experterna att de överlag ansåg att tillämpningsområdet för utkastet till förordning och flexibiliteten för anpassning till förändrade marknadsförhållanden och nya erfarenheter var tillfredsställande. Experternas synpunkter avspeglades genom tillägg av en skyldighet för kommissionen att samråda med medlemsstaterna om texten i ansökningsomgångarna och en skyldighet för det verkställande organet att stödja medlemsstaterna i deras arbete med att främja innovationsfonden och att kommunicera med initiativtagarna till projekten. Tröskeln för småskaliga projekt höjdes dessutom till 7,5 miljoner euro. Urvalskriterierna för ”projektets mognadsgrad” förtydligades, bland annat genom att betona vikten av stöd från den berörda medlemsstaten. Mindre ändringar och förtydliganden av utkastet gjordes också, bland annat när det gäller definitionen av relevanta kostnader. Kommissionen förklarade vidare att expertgruppen kommer att vara delaktig under utarbetandet av ansökningsomgångarna.
            
            
               Mot bakgrund av innovationsfondens stora betydelse genomförde kommissionen en konsekvensbedömning för att analysera olika alternativ för var och en av de frågor som rör genomförandet av det nuvarande förslaget. Enligt det rekommenderade alternativet kommer fonden även i fortsättningen att ge bidrag till de merkostnader för projekten som är förknippade med innovation (på samma sätt som NER 300), men betala ut bidragen på ett mer flexibelt sätt baserat på delmål under projektets uppbyggnad och drift. För att ge ett bättre urval kommer projekten att väljas ut genom regelbundna ansökningsomgångar på grundval av flera olika kriterier (kostnadseffektivitet, undvikande av växthusgasutsläpp, ekonomisk genomförbarhet). För att effektivisera styrningen kommer fonden att förvaltas av kommissionen (med stöd av ett offentligt verkställande organ). Den delegerade akten bör fungera som en ram för verksamheten, men ett antal beslut (t.ex. konkret utformning av urvalsförfarande och utvärdering) bör tas inom ramen för ansökningsomgångarna så att förändringar i marknadsförhållandena kan fångas upp på ett bättre sätt. Medlemsstaterna bör rådfrågas om de viktigaste besluten (t.ex. närmare utformning av ansökningsomgångarna och förteckningen över det första urvalet av projekt). För att undvika störningar på koldioxidmarknaden kommer utsläppsrätterna inom EU:s utsläppshandelssystem, som kommer att tillhandahålla medel till fonden att auktioneras ut i lika stora årliga volymer fram till 2030, med begränsad flexibilitet för att anpassa auktionsvolymerna till efterfrågan från projektansökningsomgångarna. Fonden kommer att samordnas med andra av EU:s finansieringsprogram, som t.ex. Horisont Europa, och de bidrag som betalas ut kommer att kompletteras med återbetalningsbara former av stöd (lån, kapital, garantier) genom blandfinansieringsinsatser inom ramen för InvestEU-programmet för att säkerställa samordnade insatser utifrån marknadens behov.
            
            
               Det rekommenderade alternativet har fått ett starkt stöd av de flesta av de berörda parterna, såväl företrädare för näringslivet, energiföretag, projektutvecklare, medlemsstaterna, icke-statliga organisationer som den akademiska världen.
            
            
               Detta alternativ kommer att minska de administrativa kostnaderna för projektinitiativtagarna och medlemsstaternas förvaltningar genom en förenklad beslutskedja och snabbare beslutsförfaranden. Det verkställande organets administrativa kostnader kommer att täckas helt av fondens medel. Inga direkta ekonomiska, sociala eller miljömässiga negativa konsekvenser förväntas.
            
            
               Nämnden för lagstiftningskontroll begärde fler bevis avseende NER 300-programmets tillkortakommanden, den delegerade förordningens tillämpningsområde, den flexibilitet som ges till ansökningsomgångarna och samverkan med andra unionsprogram. Med utgångspunkt i revisionsrättens senaste rapport kunde orsakerna bakom NER 300-programmets svagheter förklaras på ett bättre sätt. Konsekvensbedömningen innehåller nu mer analys av hur man bäst gör avvägningen mellan förutsägbarhet och flexibilitet när man delar upp vad som ska regleras i den delegerade förordningen respektive i ansökningsomgångarna. Innovationsfondens roll förtydligas som en koppling mellan forskningsprogrammen – t.ex. Horisont Europa – och andra unionsprogram som finansierar utbyggnaden av teknik och infrastruktur, däribland fonden för ett sammanlänkat Europa eller InvestEU-programmet. 
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Genom artikel 10a.8 i direktiv 2003/87/EG fastställs inrättandet av innovationsfonden och de allmänna reglerna för innovationsfondens funktionssätt, närmare bestämt källan till innovationsfondens intäkter och vilka projekt som är berättigade till stöd från innovationsfonden, såväl som de allmänna bestämmelserna för utbetalningen av stödet. I artikel 10a.8 specificeras även kriterierna för urvalsförfarandet och möjligheten för medlemsstaterna eller unionen att komplettera finansieringen av stödberättigade projekt. 
            
            
               Artikel 10a.8 i direktiv 2003/87/EG ger dessutom kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att komplettera direktivet när det gäller bestämmelser om driften av innovationsfonden, inbegripet urvalsförfarandet och urvalskriterierna.
            
            
               Genom förslaget till den delegerade förordningen fastställs de bestämmelser som är helt nödvändiga för driften av innovationsfonden, samtidigt som vissa beslut hänskjuts till ansökningsomgångarna och avtalshandlingarna. 
            
            
               I kapitel I i förslaget till den delegerade förordningen fastställs innovationsfondens operativa mål och vilka former av stöd som innovationsfonden ska tillhandahålla.
            
            
               Det viktigaste instrumentet för att ge stöd genom fonden ska vara bidrag, på grund av det stora finansieringsbehovet och riskerna för projekten och i linje med de tydliga önskemål som har uttryckts av de berörda parterna. I förslagets huvudkapitel – kapitel II – fastställs särskilda bestämmelser för finansieringen av bidragen. 
            
            
               Innovationsfonden kommer att täcka upp till 60 % av de relevanta kostnaderna i linje med artikel 10a.8 i direktiv 2003/87/EG. I förslaget till delegerad förordning bibehålls den definition av merkostnader som användes i NER 300-programmet, dvs. skillnaden mellan kostnader och intäkter jämfört med konventionell teknik, vilket också är i linje med praxis för EU:s bedömning av statligt stöd. Samtidigt gynnar förslaget småskaliga projekt genom att fastställa en förenklad definition av relevanta kostnader.
            
            
               Fonden kommer att betala ut stöd enligt projektens behov av kassaflöde. Upp till 40 % av stödet kommer att tillhandahållas som förskottsfinansiering efter finansiellt avslut för att minska projektens risker och så att uppbyggnadsfasen kan påbörjas så fort som möjligt. Detta kommer även att öka incitamenten att påskynda projektens finansiella avslut. Återstående 60 % av stödet kommer att tillhandahållas till projekten utifrån deras behov av kassaflöde när de har uppnått särskilda delmål. En återkravsmekanism kommer att inrättas för att säkerställa att medel som betalats ut felaktigt via innovationsfonden återbetalas.
            
            
               I kapitel II fastställs även bestämmelser för organisationen av ansökningsomgångarna, ansökningsprocessen och projekturvalet. En effektiv konkurrens på EU-nivå kommer att vara nödvändig för att välja ut vilka projekt som har störst potential att undvika utsläpp av växthusgaser och att väsentligen sänka kostnaderna för övergången mot en koldioxidsnål ekonomi i de berörda sektorerna. 
            
            
               Enligt planerna för fonden kommer regelbundna ansökningsomgångar att anordnas fram till 2030. Förslaget innehåller inte någon fastställd tidsperiod mellan ansökningsomgångarna, som därför kan anpassas efter behov och projektens mognadsgrad, vilket kommer att utvärderas efter utgången av varje ansökningsomgång. För att uppfylla medlagstiftarnas förväntningar bör en första ansökningsomgång äga rum före den 31 december 2020. 
            
         
         
            
               Förslaget bygger på ett ansökningsförfarande i två faser i syfte att minska kostnaderna och den administrativa bördan för projektens initiativtagare. Avsikten med detta tvåstegsförfarande är att förenkla och påskynda sökandenas förberedelser och göra det möjligt att identifiera mogna projektförslag på förhand. Förslaget innehåller även en möjlighet att fastställa ett särskilt ansökningsförfarande för småskaliga projekt i ansökningsomgångarna. 
            
            
               Genom förslaget fastställs en rad olika urvalskriterier för effektivitet, ändamålsenlighet och skalbarhet som kommer att användas för att bedöma projektens potential att minska växthusgaserna, nivån av innovation, den ekonomiska livskraften, potentialen för bredare tillämpning och reproducerbarhet, kostnaderna för utsläppsminskningen samt projektens tekniska och kommersiella mognad, inbegripet innehavet av tillstånd som bland annat omfattar bedömningen av ett projekts miljöpåverkan. 
            
            
               För att säkerställa en jämn geografisk fördelning av stödet innehåller förslaget förenklingar för småskaliga projekt och tillhandahållande av stöd för projektutveckling. Förslaget gör det även möjligt att fastställa ytterligare urvalskriterier vid efterföljande ansökningsomgångar.
            
            
               I kapitel III fastställs att innovationsfondens intäkter ska kunna betalas ut till blandfinansieringsinsatser inom ramen för InvestEU-programmet för att ge ett mer målinriktat stöd till stödberättigade projekt, antingen som tillägg till bidragen eller som alternativ till dem. 
            
            
               Kapitel IV om styrning innehåller en genomgång av de viktigaste aktörerna för genomförandet av innovationsfonden. Framför allt definieras de roller som innehas av kommissionen, de verkställande organen, medlemsstaterna och de berörda parterna.
            
            
               Ansökningsomgångarna för fonden kommer att organiseras centralt av kommissionen med stöd av de verkställande organen. Detta kommer att säkerställa ett förenklat och smidigt beslutsförfarande och därigenom minska de administrativa kostnaderna för projektens initiativtagare. Europeiska investeringsbanken eller ett genomförandeorgan kan ingå bland de organ som utför de nödvändiga uppgifterna. 
            
            
               Medlemsstaterna kommer att spela en viktig roll för genomförandet av innovationsfonden.  Medlemsstaternas stöd och engagemang är av största vikt för ett snabbt genomförande av projekten, t.ex. genom ytterligare finansiellt stöd eller påskyndande av tillståndsförfaranden. En större grupp av berörda aktörer kommer att rådfrågas om innovationsfondens allmänna inriktning.
            
            
               Slutligen fastställs regler för rapportering, övervakning, utvärdering, kontroll och offentliggörande i förslaget.
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               All verksamhet som utförs inom ramen för innovationsfonden i enlighet med detta utkast till delegerad förordning finansieras genom intäkterna från den auktionering av utsläppsrätter som avses i artikel 10a.8 i direktiv 2003/87/EG varigenom innovationsfonden inrättas och allmänna bestämmelser för dess funktion fastställs. I kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 fastställs närmare bestämmelser om tidsschemat, administrationen och andra aspekter av auktioneringen av utsläppsrätter, vars intäkter tillhör medlemsstaterna och följaktligen samlas in och förvaltas utanför EU-budgeten. Denna grundläggande princip är fortfarande samma som för NER 300-programmet, som var innovationsfondens föregångare, och kommer att fortsätta att gälla oavsett vem som genomför innovationsfonden i praktiken, antingen Europeiska investeringsbanken (EIB), som var fallet för NER 300, eller kommissionen som ensam aktör eller tillsammans med ett genomförandeorgan.
            
            
               Mot bakgrund av de rekommendationer som revisionsrätten gjorde i samband med NER 300-programmet
                  17
                och kommissionens utökade roll i genomförandet av innovationsfonden, om kommissionen väljer att genomföra innovationsfonden genom direkt förvaltning, är avsikten att innovationsfonden ska införlivas i en budgetstruktur som liknar andra fonder där kommissionen ansvarar för samordnings- och genomförandeuppgifter avseende finansiella bidrag från tredje parter som t.ex. förvaltningsfonder. I sådana fall samlas innovationsfondens alla intäkter in av auktionsförrättaren i enlighet med bestämmelserna i kapitlen VII och VIII i förordning (EU) nr 1031/2010 som externa inkomster avsatta för särskilda ändamål i den mening som avses i artikel 21.1 och 21.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046
                  18
                (budgetförordningen). Dessa externa inkomster finansierar alla omkostnader i samband med innovationsfondens genomförande, inbegripet de administrativa kostnaderna. Därmed har genomförandet av innovationsfonden enligt förslaget i detta utkast till delegerad förordning inte några ytterligare finansiella konsekvenser för EU-budgeten. 
            
            
               Vid en eventuell delegering av vissa uppgifter i samband med genomförandet till ett genomförandeorgan kommer en ingående kostnads- och lönsamhetsanalys att inledas. En sådan ingående kostnads- och lönsamhetsanalys av en möjlig delegering av uppgifter förbereds för närvarande inom alla EU-program inom den kommande budgetramen för 2021–2027.
            
            
               Tabell 1: Belysande exempel på möjliga projekt
            
            
                     
                        Kategori av sektorer
                     
                  
                  
                     
                        Stödberättigade sektorer enligt artikel 10a.8 i direktiv 2003/87/EG
                     
                  
                  
                     
                        Exempel på möjliga projekt
                           19
                        
                     
                  
               
                     
                        Förnybar energi
                     
                  
                  
                     
                        Vindenergi
                     
                  
                  
                     
                        – Flytande havsbaserade vindkraftverk
                     
                     
                        – Nästa generationens turbiner
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Solenergi
                     
                  
                  
                     
                        – Kraftverk för koncentrerad solenergi
                     
                     
                        – Flexibla organiska solceller
                     
                     
                        – Flytande solcellsanläggningar
                     
                     
                        – Hybridsolceller, koncentrerad solenergi och lagringstekniker
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Geotermisk energi
                     
                  
                  
                     
                        – Förbättrade geotermiska system
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Bioenergi
                     
                  
                  
                     
                        – Avancerade biobränslen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Havsenergi
                     
                  
                  
                     
                        – Tekniker för tidvattenenergi och vågenergi
                     
                  
               
                     
                        Energilagring
                     
                  
                  
                     
                        Energilagring
                     
                  
                  
                     
                        – Produktinnovation (t.ex. värmelagring, lagring av el i pumpkraftverk, flödesbatterier, litiumjon- eller post-litiumjonteknik, energilagring med tryckluft och flytande luft)
                     
                     
                        – Processinnovation (t.ex. blockkedjetekniker och artificiell intelligens)
                     
                     
                        – Systeminnovation (t.ex. energiledningssystem och laddningsstationer i hamnar)
                     
                     
                        – Storskalig demonstration av förnybar vätgasproduktion och dess användning för energilagring (t.ex. elektrolys av vatten i kombination med vätgaslagringssystem) 
                     
                  
               
                     
                        Avskiljning och lagring av koldioxid (CCS)
                     
                  
                  
                     
                        Avskiljning och lagring av koldioxid (CCS)
                     
                  
                  
                     
                        – Projekt som omfattar hela CCS-kedjan
                     
                     
                        – Projekt som omfattar delar av CCS-kedjan, med säkrade lagringsavtal
                     
                  
               
                     
                        Avskiljning och användning av koldioxid (CCU)
                     
                  
                  
                     
                        Avskiljning och användning av koldioxid
                     
                  
                  
                     
                        Avskiljning av CO2 och andra gasformiga utsläpp med innehåll av kol för att omvandla dem till användbara bränslen eller produkter
                     
                  
               
                     
                        Industri
                     
                  
                  
                     
                        Tillverkning av stenkolsprodukter och raffinerade petroleumprodukter
                     
                  
                  
                     
                        – Övergång till vätgas med låg halt av kol 
                     
                     
                        – Användning av alternativa hållbara råvaror
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tillverkning av grundläggande järnhaltiga metaller
                     
                  
                  
                     
                        – Nya tekniker för smältreducering
                     
                     
                        – Tekniker för direkt reducering baserade på vätgas med låg halt av kol
                     
                     
                        – Elektricitetsbaserad stålproduktion
                     
                     
                        – Återvinning av masugnsgas
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tillverkning av grundläggande icke-järnhaltiga metaller
                     
                  
                  
                     
                        – Elektrolys med låga utsläpp
                     
                     
                        – Inerta anoder/fuktade dränerade katoder
                     
                     
                        – Magnetisk uppvärmning av stångämnen
                     
                     
                        – Återvinning av spillvärme
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tillverkning av cement- och betongprodukter
                     
                  
                  
                     
                        – Cement med lägre kolhalt
                     
                     
                        – Cement med låg kolhalt 
                     
                     
                        – Ändringar av betongens sammansättning
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Produkter av kalk och gips
                     
                  
                  
                     
                        – Ökning av CO2-koncentrationen t.ex. genom tvåstegsförbränning
                     
                     
                        – Kombination av bränsleprocess med syrgas
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tillverkning av glas och glasprodukter
                     
                  
                  
                     
                        – Elektriska ugnar
                     
                     
                        – Förbränning med syrgas (inkl. värmeåtervinning) 
                     
                     
                        – Övergång till biobränslen eller bränslen med lågt kol/väteförhållande 
                     
                     
                        – Reformulering och palletisering av batcher (t.ex. material utan karbonat eller glas med lägre smälttemperatur)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tillverkning av lerprodukter och eldfasta produkter
                     
                  
                  
                     
                        – Elektriska ugnar och torkar
                     
                     
                        – Utformning av produkter utan bränning eller med bränning i låg temperatur
                     
                     
                        – Andra produktinnovationer
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tillverkning av papper och pappersvaror
                     
                  
                  
                     
                        – Nya torkningstekniker
                     
                     
                        – Skumning av fibrösa material
                     
                     
                        – Förgasning av svartlut
                     
                     
                        – Enzymatisk förbehandling
                     
                     
                        – Värmeåtervinning
                     
                     
                        – Elektrokemisk depolymerisation av lignin
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tillverkning av kemikalier och kemiska produkter
                     
                  
                  
                     
                        – Användning eller bättre användning av alternativa kolkällor: CO2, biomassa, avfall, avgaser, restprodukter och återvunna material
                     
                     
                        – Banbrytande material (t.ex. högeffektiva funktionsmaterial som lätta material för koldioxidsnåla alternativ inom energi, transport och boende)
                     
                     
                        – Användning av förnybar elektricitet
                     
                     
                        – Tillverkning och användning av vätgas med låg halt av kol
                     
                     
                        – Elstyrda processer, bland annat genom icke-konventionella energiformer 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Andra sektorer som omfattas av bilaga I till direktiv 2003/87/EG
                     
                  
                  
                     
                        – Tillverkning av vätgas med låg halt av kol med förnybar elektricitet eller CCS
                     
                     
                        – Innovativ tillverkning av däck med liten kolhalt 
                     
                  
               
                     
                        Övergripande
                     
                  
                  
                     
                        Övergripande projekt och industriell symbios
                     
                  
                  
                     
                        – Olika kombinationer av ovanstående
                     
                     
                        – Avskiljning av kol från olika industrianläggningar, transport av CO2, användning och lagring
                     
                     
                        – Tillverkning och demonstration av storskaliga batterier med nya kemiska metoder
                     
                     
                        – Användning och lagring av vätgas med låg halt av kol för infrastrukturprojekt
                     
                     
                        – Elektrisk laddning
                     
                     
                        – Hybridsystem för förnybar energi 
                     
                     
                        – Industriella värmesystem med värmepumpar
                     
                  
               
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 26.2.2019
            
            
               om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG vad gäller driften av innovationsfonden
            
            
               (Text av betydelse för EES)
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
         
         
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom unionen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG
                  20
               , särskilt artikel 10a.8 fjärde stycket, och
            
            
               av följande skäl: 
            
            
               (1)Närmare bestämmelser om driften av innovationsfonden bör fastställas med hänsyn till tidigare erfarenheter från NER 300-programmet, som inrättades genom direktiv 2003/87/EG och genomfördes på grundval av kommissionens beslut 2010/670/EU
                  21
               , och särskilt med beaktande av slutsatserna i revisionsrättens rapport
                  22
               .
            
            
               (2)För att kompensera för den lägre lönsamheten och de större tekniska riskerna med de stödberättigade projekten jämfört med konventionella tekniker bör en betydande del av innovationsfondens finansiering tillhandahållas i form av ett bidrag. Närmare bestämmelser för utbetalning av bidrag bör därför fastställas. 
            
            
               (3)Eftersom riskerna och lönsamheten för de stödberättigade projekten kan variera mellan olika sektorer och verksamheter, och eftersom de även kan utvecklas över tid, bör det vara möjligt att tillhandahålla en del av stödet från innovationsfonden som bidragande delar till blandfinansieringsinsatser inom ramen för unionens instrument för investeringsstöd, såväl som andra former som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046
                  23
                (budgetförordningen).
            
            
               (4)Det är lämpligt att betrakta skillnaden mellan de totala kostnaderna för ett stödberättigat projekt och de totala kostnaderna för ett motsvarande projekt som baseras på konventionell teknik som relevanta kostnader som kan finansieras genom innovationsfonden. För att undvika en alltför stor administrativ börda för småskaliga projekt och för att bemöta svårigheterna att erhålla finansiering för dessa bör emellertid de relevanta kostnaderna för ett småskaligt projekt vara de totala kapitalkostnaderna för ett sådant projekt.
            
            
               (5)För att göra tillräckliga ekonomiska resurser tillgängliga i lämplig tid för de stödberättigade projekten bör utbetalningen av bidrag baseras på de delmål som har uppnåtts. För alla projekt bör delmålen omfatta finansiellt avslut och idrifttagande. Eftersom vissa projekt kan behöva sina bidrag vid en annan tidpunkt bör det vara möjligt att fastställa ytterligare delmål i avtalshandlingarna. 
            
            
               (6)För att öka sannolikheten för att projekten ska bli framgångsrika bör det vara möjligt att betala ut en del av bidraget innan ett projekt tas i drift. Utbetalningen av bidrag bör i princip påbörjas när det finansiella avslutet är klart och fortsätta under utvecklingen och driften av projektet.
            
            
               (7)Huvuddelen av stödet från innovationsfondens bör baseras på projektets verifierade mängd växthusgaser som kan undvikas. Om projektet misslyckas allvarligt med det planerade undvikandet av växthusgasutsläpp bör därför stödet minskas och bidragen krävas tillbaka i motsvarande omfattning. Mekanismen för stödminskning och återkrav bör emellertid vara tillräckligt flexibel för att ta hänsyn till den innovativa karaktären hos projekt som får stöd från innovationsfonden. 
            
            
               (8)Bidragen från innovationsfonden bör tilldelas efter en konkurrensstyrd urvalsprocess via ansökningsomgångar. För att minska den administrativa bördan för projektens initiativtagare bör ett ansökningsförfarande i två steg införas i form av en intresseanmälan och en fullständig ansökan. 
            
            
               (9)Projekt som ansöker om stöd från innovationsfonden bör bedömas på grundval av kvalitativa och kvantitativa kriterier. Kombinationen av sådana kriterier bör säkerställa en fullständig bedömning av projektet när det gäller dess tekniska och kommersiella potential. För att säkerställa ett rättvist och meritbaserat urval bör projekten väljas ut på grundval av samma urvalskriterier, men först utvärderas och rangordnas gentemot andra projekt inom samma sektor och därefter gentemot projekt i andra sektorer. 
            
            
               (10)Om projektets planering, affärsmodell och ekonomiska och rättsliga struktur inte verkar vara färdigutvecklad, särskilt om projektet saknar stöd från den berörda medlemsstaten eller inte har de nödvändiga nationella tillstånden, bör projektet inte beviljas stöd från innovationsfonden. Sådana projekt kan ändå vara lovande. Därför bör det vara möjligt att ge utvecklingsstöd till sådana projekt. Utvecklingsstödet bör framför allt gynna småskaliga projekt och projekt i medlemsstater med lägre inkomstnivå för att uppnå en jämn geografisk fördelning av stödet från innovationsfonden. 
            
            
               (11)Det är viktigt att stödet från innovationsfonden har en geografiskt balanserad fördelning. För att förhindra en situation där vissa av medlemsstaterna inte får tillräckligt stöd bör det vara möjligt att fastställa ytterligare urvalskriterier i syfte att uppnå en geografisk balans i nästa eller senare ansökningsomgångar.
            
            
               (12)Kommissionen bör ansvara för innovationsfondens genomförande. Kommissionen bör emellertid ha möjlighet att delegera vissa av åtgärderna i samband med genomförandet, däribland anordnandet av ansökningsomgångar, det preliminära urvalet av projekt eller förvaltningen av bidragsavtalen, till ett verkställande organ.
            
            
               (13)Innovationsfondens intäkter, däribland intäkterna från de utsläppsrätter som monetariseras via den gemensamma auktionsplattformen i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010
                  24
               , bör förvaltas i enlighet med målen i direktiv 2003/87/EG. Kommissionen bör därför utföra denna uppgift själv och ha möjlighet att delegera uppgiften till Europeiska investeringsbanken.
            
            
               (14)Kommissionen bör tillämpa olika bestämmelser beroende på metoden för genomförandet av innovationsfonden. När innovationsfonden genomförs genom direkt förvaltning bör bestämmelserna i denna förordning vara fullt ut anpassade till bestämmelserna i budgetförordningen. 
            
            
               (15)Medlemsstaterna bör ha en viktig roll i genomförandet av innovationsfonden. Framför allt bör kommissionen rådfråga medlemsstaterna i samband med de viktigaste besluten för genomförandet och utvecklingen av innovationsfonden.
            
            
               (16)Innovationsfonden bör genomföras i enlighet med de principer för sund ekonomisk förvaltning som fastställs i budgetförordningen.
            
            
               (17)Tydliga regler för rapportering, redovisningsskyldighet och finansiell kontroll bör fastställas för att säkerställa att kommissionen får fullständig information i lämplig tid om hur de projekt som fått stöd genom innovationsfonden framskrider, att de enheter som förvaltar innovationsfonden tillämpar principer för sund ekonomisk förvaltning och att medlemsstaterna får information i lämplig tid om genomförandet av innovationsfonden.
            
         
         
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               KAPITEL I 
               ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
            
            
               Artikel 1
                  Syfte 
            
            
               Genom denna förordning fastställs närmare bestämmelser som kompletterar direktiv 2003/87/EG vad gäller 
            
            
               (a)de operativa mål för innovationsfonden som fastställs genom artikel 10a.8 i direktiv 2003/87/EG,
            
            
               (b)de former av stöd som tillhandahålls genom innovationsfonden,
            
            
               (c)förfarandet för ansökan om stöd från innovationsfonden, 
            
            
               (d)förfarandet och kriterierna för urval av projekt som kan få stöd från innovationsfonden,
            
            
               (e)utbetalning av stöd från innovationsfonden,
            
            
               (f)styrningen av innovationsfonden,
            
            
               (g)rapportering, övervakning, utvärdering, kontroll och offentliggörande avseende driften av innovationsfonden.
            
            
               Artikel 2
                  Definitioner
            
            
               I denna förordning avses med
            
            
               (1)finansiellt avslut: det skede i projektets utvecklingscykel när alla överenskommelser om projektet och dess finansiering har undertecknats och alla bindande villkor för projektet är uppfyllda.
            
            
               (2)idrifttagande: det skede i projektets utvecklingscykel när alla delar och system som krävs för driften av projektet har provats och verksamhet som leder till ett faktiskt undvikande av utsläpp av växthusgaser har påbörjats. 
            
            
               (3)småskaligt projekt: ett projekt med en total kapitalkostnad som inte överstiger 7 500 000 euro.
            
            
               Artikel 3
                  Operativa mål 
            
            
               Innovationsfonden ska ha följande operativa mål:
            
            
               (a)Att stödja projekt som demonstrerar mycket innovativa tekniker, processer eller produkter, som är tillräckligt mogna och som har en betydande potential att minska utsläpp av växthusgaser. 
            
         
         
            
               (b)Att erbjuda finansiellt stöd som är skräddarsytt för de stödberättigade projektens marknadsbehov och riskprofiler, och samtidigt locka ytterligare offentliga och privata medel.
            
            
               (c)Att säkerställa att innovationsfondens intäkter förvaltas i enlighet med målen i direktiv 2003/87/EG.
            
            
               Artikel 4
                  Former av stöd från innovationsfonden 
            
            
               Stöd från innovationsfonden till projekten kan delas ut i följande former:
            
            
               (a)Bidrag.
            
            
               (b)Bidragande delar till blandfinansieringsinsatser inom ramen för unionens instrument för investeringsstöd. 
            
            
               (c)Finansiering i någon av de andra former som fastställs i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (budgetförordningen), i synnerhet pristävlingar och upphandlingar, om detta är nödvändigt för att uppnå målen i direktiv 2003/87/EG. 
            
            
            
               KAPITEL II 
               SÄRSKILDA BESTÄMMELSER FÖR BIDRAG
            
            
               Artikel 5
                  Relevanta kostnader 
            
            
               1.I enlighet med artikel 10a.8 tredje stycket fjärde meningen i direktiv 2003/87/EG ska de relevanta kostnaderna vara de merkostnader som bärs av projektets initiativtagare som ett resultat av tillämpningen av den innovativa teknik som används för att minska eller undvika utsläppen av växthusgaser. De relevanta kostnaderna ska beräknas som skillnaden mellan den bästa uppskattningen av de totala kapitalkostnaderna, det gällande nuvärdet för driftskostnaderna och de vinster som uppstår under 10 år efter projektets idrifttagande jämfört med resultatet av samma beräkning för en konventionell produktion med samma kapacitet för en effektiv tillverkning av respektive slutprodukt. 
            
            
               Om det inte finns någon konventionell produktion i den mening som avses i det första stycket ska de relevanta kostnaderna vara den bästa uppskattningen av de totala kapitalkostnaderna, det gällande nuvärdet för driftskostnaderna och -vinsterna som uppstår under 10 år efter projektets idrifttagande. 
            
            
               2.De relevanta kostnaderna för ett småskaligt projekt ska vara de totala kapitalkostnaderna för det berörda projektet. 
            
            
               Artikel 6
                  Utbetalning av bidrag
            
            
               1.Stöd från innovationsfonden, i form av ett bidrag, ska betalas ut när det stödberättigade projektet har uppnått de förutbestämda delmålen. 
            
            
               2.För alla projekt ska de delmål som avses i punkt 1 vara baserade på projektets utvecklingscykel och åtminstone utgöras av följande:
            
            
               (a)Finansiellt avslut.
            
            
               (b)Idrifttagande.
            
            
               3.Med beaktande av den teknik som används och de specifika omständigheterna i den sektor eller de sektorer där den används kan ytterligare specifika delmål fastställas i avtalshandlingarna.
            
            
               4.Upp till 40 % av det totala beloppet av stödet från innovationsfonden, inbegripet projektutvecklingsstöd, till ett specifikt projekt ska betalas ut när det finansiella avslutet har nåtts eller när ett annat delmål som föregår det finansiella avslutet har uppnåtts om ett sådant delmål har fastställts i enlighet med punkt 3. 
            
         
         
            
               5.Om det totala beloppet av stöd från innovationsfonden till ett särskilt projekt inte har betalats ut i enlighet med punkt 4 ska detta belopp betalas ut när det finansiella avslutet har nåtts. Det kan betalas ut i omgångar innan projektet tas i drift och som årliga delbetalningar efter idrifttagandet. 
            
            
               6.Vid tillämpning av punkterna 4 och 5 i denna artikel ska det totala beloppet av stöd från innovationsfonden till ett specifikt projekt omfatta det belopp av stöd från innovationsfonden som det berörda projektet har fått i form av projektutvecklingsstöd i enlighet med artikel 13.
            
            
               Artikel 7
                  Allmänna regler för återkrav
            
            
               1.Kommissionen ska vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att innovationsfondens ekonomiska intressen skyddas vid genomförandet av insatser som finansieras enligt denna förordning genom förebyggande åtgärder mot bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet, genom effektiva kontroller och, om oriktigheter upptäcks, genom återkrav av felaktigt utbetalda belopp samt vid behov genom effektiva, proportionella och avskräckande administrativa och ekonomiska sanktioner.
            
            
               2.Återkrav ska genomföras i enlighet med budgetförordningen.
            
            
               3.Grunderna för återkrav och förfarandena vid återkrav ska specificeras ytterligare i avtalshandlingarna.
            
            
               Artikel 8
                  Särskilda regler för återkrav
            
            
               1.Beloppet av stödet från innovationsfonden i enlighet med artikel 6.5 efter det finansiella avslutet ska bero på den mängd utsläpp av växthusgaser som undvikits, verifierat på grundval av årliga rapporter som lämnats in av projektets initiativtagare under en period på mellan 3 och 10 år efter idrifttagandet. Den slutliga årliga rapport som lämnas in av projektets initiativtagare ska innehålla uppgifter om den totala mängd utsläpp av växthusgaser som har undvikits under hela rapporteringsperioden. 
            
            
               2.Om den totala mängd utsläpp av växthusgaser som har undvikits under hela rapporteringsperioden är mindre än 75 % av den totala mängd av växthusgaser som skulle undvikas enligt planeringen ska det belopp som har betalats ut eller ska betalas ut till projektets initiativtagare i enlighet med artikel 6.5 återkrävas eller minskas i motsvarande omfattning. 
            
            
               3.Om projektet inte har tagits i drift vid den förutbestämda tidpunkten, eller om projektets initiativtagare inte kan visa att utsläpp av växthusgaser faktiskt har undvikits, ska det belopp som har betalats ut efter det finansiella avslutet i enlighet med artikel 6.5 återkrävas i sin helhet. 
            
            
               4.Om de situationer som avses i punkterna 2 och 3 uppstår på grund av extraordinära omständigheter som projektets initiativtagare inte kan påverka och om initiativtagaren kan visa att projektet har potential att uppnå ett undvikande av växthusgasutsläpp som överstiger den rapporterade mängden, eller om projektets initiativtagare visar att projektet kan leda till betydande fördelar för koldioxidsnål innovation, kan kommissionen besluta att inte tillämpa de återkravsmekanismer som avses i punkterna 2 och 3.
            
            
               5.Grunden för återkrav och förfarandena vid återkrav ska specificeras ytterligare i avtalshandlingarna. 
            
            
               6.De bestämmelser som fastställs i punkterna 3 och 4 i denna artikel ska inte påverka de allmänna regler för återkrav som föreskrivs i artikel 7.
            
            
               Artikel 9
                  Ansökningsomgångar 
            
            
               1.Projektets initiativtagare ska ha möjlighet att ansöka om stöd från innovationsfonden genom öppna ansökningsomgångar som anordnas av kommissionen.
            
            
               Innan kommissionen antar ett beslut om att inleda en ansökningsomgång ska kommissionen samråda med medlemsstaterna om utkastet till beslutet.
            
            
               2.Kommissionens beslut om att inleda en ansökningsomgång ska åtminstone innehålla följande uppgifter:
            
            
               (a)Det totala belopp av stöd från innovationsfonden som finns tillgängligt för ansökningsomgången. 
            
            
               (b)Det högsta belopp av stöd från innovationsfonden som finns tillgängligt för projektutvecklingsstöd.
            
            
               (c)De olika typerna av behöriga projekt eller sektorer.
            
         
         
            
               (d)En beskrivning av ansökningsförfarandet och en detaljerad förteckning över den information och dokumentation som ska lämnas in i varje skede av ansökningsförfarandet.
            
            
               (e)Detaljerad information om urvalsförfarandet, inbegripet metoderna för utvärdering och rangordning.
            
            
               (f)Bestämmelserna för särskilda ansöknings- och urvalsförfaranden om sådana tillämpas för småskaliga projekt i enlighet med artikel 10.4 och artikel 12.6.
            
            
               (g)Beloppet för den andel av det totala beloppet av stödet från innovationsfonden som kommissionen har reserverat för småskaliga projekt, om ett sådant belopp har reserverats.
            
            
               (h)Ytterligare urvalskriterier i syfte att uppnå en jämn geografisk fördelning av stödet från innovationsfonden i enlighet med artikel 11.2, om sådana kriterier tillämpas.
            
            
               Artikel 10
                  Ansökningsförfarande
            
            
               1.Det verkställande organet ska samla in ansökningarna och organisera ansökningsförfarandet i två på varandra efterföljande faser: 
            
            
               (a)Intresseanmälan.
            
            
               (b)Fullständig ansökan.
            
            
               2.Vid intresseanmälan ska det krävas att projektets initiativtagare lämnar in en beskrivning av projektets huvuddrag i linje med de krav som fastställts i den relevanta ansökningsomgången, inbegripet en beskrivning av projektets effektivitet, graden av innovation och projektets mognadsgrad i enlighet med artikel 11.1 a–c. 
            
            
               3.Vid en fullständig ansökan ska det krävas att projektets initiativtagare lämnar in en detaljerad beskrivning av projektet tillsammans med alla styrkande handlingar, inbegripet planen för kunskapsutbyte.
            
            
               4. 
                     Ett förenklat ansökningsförfarande får tillämpas för småskaliga projekt.
            
            
               Artikel 11
                  Urvalskriterier 
            
            
               1.Urvalet av projekt som ska tilldelas stöd från innovationsfonden ska baseras på följande kriterier:
            
            
               (a)Projektens effektivitet när det gäller deras potential att undvika utsläpp av växthusgaser, i tillämpliga fall, jämfört med de riktmärken som avses i artikel 10a.2 i direktiv 2003/87/EG.
            
            
               (b)Projektens grad av innovation i förhållande till tidigare känd teknik.
            
            
               (c)Projektens mognadsgrad när det gäller planering, affärsmodell, ekonomisk och rättslig struktur såväl som förutsättningarna för att uppnå ett finansiellt avslut inom en förutbestämd tidsperiod som inte är längre än fyra år efter beslutet om tilldelning av stöd. 
            
            
               (d)Projektens tekniska potential och marknadspotential för bredare tillämpning eller reproducerbarhet, eller för framtida kostnadsminskningar.
            
            
               (e)Projektens kostnadseffektivitet uttryckt som relevanta kostnader minus eventuella bidrag till dessa kostnader från projektets initiativtagare, jämfört med den totala förväntade mängden av undvikande av växthusgasutsläpp eller mängden av energi som kommer att produceras eller lagras eller koldioxid som kommer att lagras under de första 10 åren efter idrifttagandet.
            
            
               2.Ytterligare kriterier i syfte att uppnå en jämn geografisk fördelning av stödet från innovationsfonden får också tillämpas i samband med urvalet av projekt.
            
         
         
            
               Artikel 12
                  Urvalsförfarande 
            
            
               1.På grundval av de ansökningar som tagits emot under fasen för intresseanmälan ska det verkställande organet bedöma vilka projekt som är berättigade till stöd i enlighet med artikel 10a.8 i direktiv 2003/87/EG. Det verkställande organet ska därefter gå vidare med urvalet av stödberättigade projekt enligt punkterna 2 och 3 i denna artikel. 
            
            
               2.På grundval av de ansökningar som tagits emot under fasen för intresseanmälan ska det verkställande organet upprätta en förteckning över de projekt som uppfyller de urvalskriterier som fastställs i artikel 11.1 a–c och därefter uppmana initiativtagarna till dessa projekt att lämna in en fullständig ansökan.
            
            
               Om det verkställande organet kommer fram till att ett projekt uppfyller de urvalskriterier som fastställs i artikel 11.1 a och b, men inte uppfyller det kriterium som fastställs i artikel 11.1 c, ska det verkställande organet bedöma huruvida det berörda projektet har potential att uppfylla alla urvalskriterier om det utvecklas ytterligare. Om projektet har en sådan potential kan det verkställande organet bevilja utvecklingsstöd till det berörda projektet eller, om kommissionen utför denna uppgift, föreslå att kommissionen beviljar projektutvecklingsstöd till projektet.
            
            
               3.På grundval av den fullständiga ansökan som tagits emot i enlighet med punkt 2 i denna artikel ska det verkställande organet gå vidare med utvärderingen och rangordningen av projekten baserat på alla urvalskriterier som fastställs i artikel 11. I samband med denna utvärdering ska det verkställande organet jämföra projekten med projekt i samma sektor, såväl som med projekt i andra sektorer, och upprätta en förteckning över det första urvalet av projekt. 
            
            
               4.Den förteckning över det första urvalet av projekt som avses i punkt 3 och, i tillämpliga fall, det förslag som avses i punkt 2 andra stycket ska meddelas till kommissionen och åtminstone innehålla följande uppgifter:
            
            
                     
                        (a)En bekräftelse av uppfyllande av kriterierna för stödberättigande och urval.
                     
                     
                        (b)Uppgifter om utvärderingen och rangordningen av projekten.
                     
                     
                        (c)De totala projektkostnaderna och de relevanta kostnader som avses i artikel 5, i euro.
                     
                     
                        (d)Det totala beloppet av begärt stöd från innovationsfonden, i euro. 
                     
                     
                        (e)Den beräknade mängden utsläpp av växthusgaser som kommer att undvikas.
                     
                     
                        (f)Den beräknade mängden energi som kommer att produceras eller lagras. 
                     
                     
                        (g)Den beräknade mängden koldioxid som kommer att lagras.
                     
                     
                        (h)Information om den rättsliga formen av det stöd från innovationsfonden som begärs av projektets initiativtagare.
                     
                     
                        5.På grundval av de uppgifter som har meddelats enligt punkt 4 i denna artikel ska kommissionen, efter samråd med medlemsstaterna i enlighet med artikel 21.2, fatta beslut om tilldelning av stöd till de utvalda projekten och, i förekommande fall, upprätta en reservförteckning.
                     
                     
                        6.Ett särskilt urvalsförfarande får tillämpas för småskaliga projekt.
                     
                     
                        Artikel 13
                           Projektutvecklingsstöd
                     
                     
                        1.Kommissionen ska, efter samråd med medlemsstaterna i enlighet med artikel 21.2 c, fastställa det högsta belopp av stöd från innovationsfonden som ska kunna ges som projektutvecklingsstöd.
                     
                     
                        2.Projektutvecklingsstödet ska tilldelas av kommissionen eller av det verkställande organet i enlighet med artikel 12.2 i form av ett bidrag.
                     
                     
                        3.Följande verksamheter får finansieras med hjälp av projektutvecklingsstöd:
                     
                     
                        (a)Förbättring och utveckling av projektets dokumentation, eller av komponenter i projektets utformning, i syfte att säkerställa att projektet har en tillräcklig mognadsgrad.
                     
                     
                        (b)Bedömning av projektets genomförbarhet, inbegripet tekniska och ekonomiska studier.
                     
                     
                        (c)Rådgivning om projektets finansiella och rättsliga struktur.
                     
                     
                        (d)Kapacitetsuppbyggnad för projektets initiativtagare.
                     
                     
                        4.Vid tilldelning av projektutvecklingsstöd ska de relevanta kostnaderna vara alla kostnader som rör projektutvecklingen. Innovationsfonden får finansiera upp till 100 % av de relevanta kostnaderna. 
                     
                     
                        KAPITEL III
                        SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM STÖD FRÅN INNOVATIONSFONDEN I ANDRA FORMER ÄN BIDRAG
                     
                     
                        Artikel 14
                           Stöd från innovationsfonden som en del av blandfinansieringsinsatser inom ramen för unionens instrument för investeringsstöd
                     
                     
                        1.Om kommissionen beslutar att stödet från innovationsfonden ska betalas ut som en del av blandfinansieringsinsatser inom ramen för unionens instrument för investeringsstöd ska stödet från innovationsfonden genomföras i enlighet med de bestämmelser som är tillämpliga för det instrumentet för investeringsstöd. Projektens stödberättigande ska emellertid bedömas i enlighet med artikel 10a.8 i direktiv 2003/87/EG. 
                     
                     
                        2.Kommissionen ska, efter samråd med medlemsstaterna, anta ett beslut för att fastställa om den bidragande delen till blandfinansieringsinsatserna ska ha formen av ett icke-återbetalningsbart stöd eller återbetalningsbart stöd, eller en kombination av båda, och ange det belopp av stödet från innovationsfonden som finns tillgängligt för utbetalning genom unionens instrument för investeringsstöd. 
                     
                     
                        Artikel 15
                           Stöd från innovationsfonden genom andra former som fastställs i budgetförordningen
                     
                     
                        1.Om kommissionen beslutar att stödet från innovationsfonden i stället för bidrag ska betalas ut i någon annan form som fastställs i budgetförordningen ska kommissionen, efter samråd med medlemsstaterna, anta ett beslut om det belopp av stöd från innovationsfonden som finns tillgängligt för utbetalning i en sådan form, såväl som vilka bestämmelser som är tillämpliga för ansökan om sådant stöd, urvalet av projekt och utbetalning av stödet.
                     
                     
                        2.Projekt som får stöd från innovationsfonden enligt denna artikel ska vara förenliga med unionens bestämmelser om statligt stöd.
                     
                     
                  
               
               KAPITEL IV
               STYRNING 
            
            
               Artikel 16
                  Genomförande av innovationsfonden 
            
            
               1.Kommissionen ska genomföra innovationsfonden genom direkt förvaltning i enlighet med relevanta bestämmelser i artiklarna 125–153 i budgetförordningen eller genom indirekt förvaltning genom de organ som avses i artikel 62.1 c i budgetförordningen.
            
            
               2.De kostnader som uppstår i samband med genomförandet av innovationsfonden, däribland kostnaderna för administration och förvaltning, ska finansieras av innovationsfonden. 
            
            
               Artikel 17
                  Utnämning av verkställande organ 
            
            
               1.Om kommissionen beslutar att vissa uppgifter i samband med genomförandet av innovationsfonden ska delegeras till ett verkställande organ ska kommissionen anta ett beslut om utnämning av ett sådant verkställande organ.
            
            
               Kommissionen och det utnämnda verkställande organet ska ingå ett avtal för att fastställa de specifika villkor som gäller när det verkställande organet utför sina uppgifter.
            
            
               2.Om kommissionen genomför innovationsfonden genom direkt förvaltning och beslutar att vissa uppgifter i genomförandet ska delegeras till ett verkställande organ ska kommissionen utnämna ett genomförandeorgan som verkställande organ.
            
            
               3.Om kommissionen genomför innovationsfonden genom indirekt förvaltning ska kommissionen utnämna ett sådant organ som avses i artikel 62.1 c i budgetförordningen som verkställande organ.
            
            
               4.Om vissa uppgifter i samband med genomförandet av innovationsfonden inte delegeras till ett verkställande organ ska kommissionen utföra dessa uppgifter.
            
            
               Artikel 18
                  Det verkställande organets uppgifter
            
            
               Det verkställande organ som har utnämnts i enlighet med artikel 17.1 får ges i uppdrag att utföra den övergripande hanteringen av ansökningsomgångarna, utbetalningen av stöd från innovationsfonden och övervakningen av genomförandet av utvalda projekt. I detta syfte kan det verkställande organet få i uppdrag att utföra följande uppgifter:
            
            
               (a)Att organisera ansökningsomgångarna.
            
         
         
            
               (b)Att organisera ansökningsförfarandet, däribland att samla in ansökningar och analysera alla styrkande handlingar.
            
            
               (c)Att organisera projekturvalet, däribland utvärdering av projekten eller due diligence-bedömning av projektens bärkraft och rangordning.
            
            
               (d)Att ge kommissionen råd om vilka projekt som ska tilldelas stöd från innovationsfonden och vilka projekt som ska ingå i reservförteckningen.
            
            
               (e)Att tilldela eller tillhandahålla projektutvecklingsstöd.
            
            
               (f)Att underteckna bidragsavtalen och andra kontrakt beroende på formen av stöd från innovationsfonden.
            
            
               (g)Att utarbeta och hantera avtalshandlingarna för de projekt som har tilldelats stöd.
            
            
               (h)Att kontrollera om villkoren för finansieringen är uppfyllda och betala ut innovationsfondens intäkter till projektens initiativtagare.
            
            
               (i)Att övervaka projektens genomförande.
            
            
               (j)Att kommunicera med projektens initiativtagare.
            
            
               (k)Att rapportera till kommissionen, däribland om den allmänna inriktningen för den framtida utvecklingen av innovationsfonden.
            
            
               (l)Att rapportera finansiella uppgifter.
            
            
               (m)Att vidta åtgärder för information, kommunikation och marknadsföring, däribland att utarbeta marknadsföringsmaterial och utforma innovationsfondens logotyp.
            
            
               (n)Att administrera kunskapsutbytet.
            
            
               (o)Att ge stöd åt medlemsstaterna i deras arbete med att marknadsföra innovationsfonden och kommunicera med projektens initiativtagare.
            
            
               (p)Att utföra andra uppgifter i samband med genomförandet av innovationsfonden.
            
            
               Artikel 19
                  Särskilda bestämmelser för genomförandet av innovationsfonden genom direkt förvaltning 
            
            
               1.Om kommissionen utser ett genomförandeorgan som verkställande organ enligt artikel 17.1 i den här förordningen ska ett sådant beslut fattas av kommissionen på grundval av resultatet av den kostnads- och lönsamhetsanalys som avses i artikel 3 i rådets förordning (EG) nr 58/2003
                  25
               , och det avtal som avses i artikel 17.1 andra stycket i den här förordningen ska ha formen av ett delegeringsbeslut i enlighet med förordning (EG) nr 58/2003.
            
            
               2.Om belopp som betalats ut genom direkt förvaltning ska återkrävas enligt artiklarna 7 och 8 i denna förordning ska de belopp som återkrävs utgöra inkomster avsatta för särskilda ändamål i enlighet med artikel 21 i budgetförordningen och användas för att finansiera innovationsfondens verksamhet.
            
            
               3.För alla uppgifter som kommissionen utför i samband med genomförandet, även med hjälp av ett genomförandeorgan, ska innovationsfondens intäkter utgöra externa inkomster avsatta för särskilda ändamål i den mening som avses i artiklarna 21.1 och 21.5 i budgetförordningen. Dessa inkomster avsatta för särskilda ändamål ska även täcka alla administrativa kostnader i samband med genomförandet av innovationsfonden. Kommissionen får använda högst 5 % av innovationsfondens anslag för att täcka sina förvaltningskostnader.
            
            
               4.Ett projekt som har fått stöd från innovationsfonden får också erhålla ett bidrag från något annat unionsprogram, inbegripet fonder inom ramen för delad förvaltning, under förutsättning att bidragen inte täcker samma kostnader. Den kumulativa finansieringen får inte överstiga de totala bidragsberättigande kostnaderna för projektet och stödet från olika unionsprogram får beräknas på en proportionell grund. 
            
         
         
            
               Artikel 20
                  Förvaltning av innovationsfondens intäkter
            
            
               1.Kommissionen ska säkerställa att de utsläppsrätter som är avsedda för innovationsfonden auktioneras ut i enlighet med de principer och villkor som fastställs i artikel 10.4 i direktiv 2003/87/EG och förvalta innovationsfondens intäkter i enlighet med målen i direktiv 2003/87/EG.
            
            
               2.Kommissionen ska säkerställa att de intäkter som avses i punkt 1 förs vidare till det verkställande organet i god tid för finansiering av kostnaderna i samband med genomförandet och för utbetalning av stöd till de stödberättigade projekten.
            
            
               3.Kommissionen får delegera monetariseringen av utsläppsrätterna och förvaltningen av innovationsfondens intäkter till Europeiska investeringsbanken (EIB). Om kommissionen delegerar dessa uppgifter ska kommissionen och EIB ingå ett avtal för att fastställa vilka specifika villkor som måste vara uppfylla för att EIB ska kunna utföra sina uppgifter i samband med förvaltningen av innovationsfondens intäkter.
            
            
               4.Utan att det påverkar bestämmelserna i direktiv 2003/87/EG ska de intäkter som återstår i innovationsfonden i slutet av den stödberättigade perioden för de projekt som tilldelats stöd användas för att stödja nya projekt som uppfyller de kriterier för stödberättigande som fastställs i artikel 10a.8 i direktiv 2003/87/EG fram till dess att alla intäkter har använts för innovationsfondens syften. Sådana nya projekt ska väljas ut genom nya ansökningsomgångar i enlighet med artikel 9 eller tilldelas stöd i enlighet med artikel 14 eller 15.
            
            
               Artikel 21
                  Medlemsstaternas roll
            
            
               1.I samband med genomförandet av innovationsfonden ska kommissionen rådfråga och få stöd av medlemsstaterna. 
            
            
               2.Medlemsstaterna ska rådfrågas vad gäller
            
            
               (a)förteckningen över det första urvalet av projekt, inklusive reservförteckningen, och förteckningen över projekt som föreslagits för projektutvecklingsstöd i enlighet med artikel 12.2 innan stödet tilldelas,
            
            
               (b)de utkast till kommissionens beslut som aves i artikel 9.1, artikel 14.2 och artikel 15.1,
            
            
               (c)det högsta belopp av stöd från innovationsfonden som ska göras tillgängligt för projektutvecklingsstöd.
                     
            
            
               3.Medlemsstaterna ska, på begäran av kommissionen, ge kommissionen råd och stöd i fråga om
            
            
               (a)fastställandet av den allmänna inriktningen för innovationsfonden,
            
            
               (b)hanteringen av befintliga eller nya problem vid genomförandet av projekten,
            
            
               (c)hanteringen av andra frågor i samband med genomförandet av projekten.
            
            
               4.Kommissionen ska rapportera till medlemsstaterna om hur genomförandet av denna förordning framskrider, i synnerhet genomförandet av de beslut om tilldelning av stöd som avses i artikel 12.5.
            
            
               Artikel 22
                  De berörda parternas roll 
            
            
               Kommissionen får bjuda in berörda parter till diskussionerna om genomförandet av innovationsfonden, inbegripet om de frågor som ingår i förteckningen i artikel 21.3. 
            
            
               KAPITEL V
               ÖVERVAKNING, RAPPORTERING OCH UTVÄRDERING 
            
            
               Artikel 23
                  Övervakning och rapportering 
            
         
         
            
               1.Det verkställande organet ska övervaka driften av innovationsfonden, inbegripet beloppen av utbetalt stöd från innovationsfonden. 
            
            
               2.För att säkerställa att uppgifter för övervakning enligt punkt 1 och resultaten samlas in på ett effektivt och ändamålsenligt sätt i rätt tid får proportionerlig rapportering krävas in av projektens initiativtagare. Rapporterna från projektens initiativtagare ska innehålla information om de åtgärder som har vidtagits för att säkerställa kunskapsutbyte enligt artikel 27.
            
            
               3.Det verkställande organet ska regelbundet rapportera till kommissionen om utförandet av sina uppgifter.
            
            
               4.Det verkställande organet ska rapportera till kommissionen om hela cykeln av utbetalning av stöd, och i synnerhet om anordnandet av ansökningsomgångar och undertecknandet av avtal med projektens initiativtagare.
            
            
               5.När en ansökningsomgång har avslutats ska kommissionen rapportera till medlemsstaterna om genomförandet av denna ansökningsomgång.
            
            
               6.Kommissionen ska årligen rapportera till rådet och Europaparlamentet om hur genomförandet av innovationsfonden fortskrider.
            
            
               7.De verkställande organ, vid sidan av genomförandeorgan, och enheter till vilka förvaltningen av innovationsfondens intäkter har delegerats i enlighet med artikel 20.3 ska lämna följande uppgifter till kommissionen:
            
            
               (a)Senast den 15 februari ska oreviderade redovisningar för det föregående räkenskapsåret, vilket ska börja den 1 januari och sluta den 31 december, lämnas in med avseende på de verksamheter som har delegerats till dessa verkställande organ och enheter.
            
            
               (b)Senast den 15 mars under samma år som de oreviderade redovisningarna lämnades in ska reviderade redovisningar för det föregående räkenskapsåret, vilket ska börja den 1 januari och sluta den 31 december, lämnas in med avseende på de verksamheter som har delegerats till dessa verkställande organ och enheter.
            
            
               Kommissionen ska sammanställa innovationsfondens årsredovisningar för varje räkenskapsår, vilka ska börja den 1 januari och sluta den 31 december, på grundval av de redovisningar som lämnats in i enlighet med det första stycket. Dessa årsredovisningar ska vara föremål för en oberoende extern revision.
            
            
               Alla redovisningar och årsredovisningar som föreskrivs i denna punkt ska utarbetas i överensstämmelse med de redovisningsregler som avses i artikel 80 i budgetförordningen.
            
            
               Artikel 24
                  Utvärdering
            
            
               1.Med början 2025 och därefter vart femte år ska kommissionen utföra en utvärdering av driften av innovationsfonden. Utvärderingen ska vara inriktad på, men inte begränsad till, en bedömning av synergieffekterna mellan innovationsfonden och andra relevanta unionsprogram, såväl som förfarandet för utbetalning av stöd från innovationsfonden.
            
            
               2.På grundval av resultaten av utvärderingen i punkt 1 ska kommissionen, i tillämpliga fall, utarbeta förslag för att säkerställa att innovationsfonden uppnår de mål som föreskrivs i direktiv 2003/87/EG och i artikel 3 i denna förordning.
            
            
               3.När genomförandet av innovationsfonden har avslutats, men inte senare än 2035, ska kommissionen utföra en slutlig utvärdering av driften av innovationsfonden.
            
            
               4.Kommissionen ska offentliggöra resultaten av de utvärderingar som har utförts i enlighet med punkterna 1, 2 och 3.
            
            
               KAPITEL VI
               REVISIONER, OFFENTLIGGÖRANDE OCH KUNSKAPSUTBYTE
            
            
               Artikel 25
                  Revisioner
            
            
               1.Revisioner av användningen av stödet från innovationsfonden som utförs av oberoende externa revisorer, inbegripet andra än sådana som görs på uppdrag av unionens institutioner eller organ, ska ligga till grund för den övergripande försäkran i enlighet med artikel 26.
            
            
               2.Alla personer eller enheter som tar emot stöd från innovationsfonden ska samtycka skriftligen till att bevilja de nödvändiga rättigheter och den åtkomst som föreskrivs i artikel 129 i budgetförordningen. 
            
         
         
            
               Artikel 26
                  Ömsesidig tillit till revisioner
            
            
               Om en revision baserad på internationellt vedertagna revisionsstandarder som ger rimliga garantier har utförts av en oberoende revisor i fråga om redovisningar och rapporter där användningen av ett bidrag från unionen beskrivs, ska denna revision, utan att det påverkar befintliga möjligheter att utföra ytterligare revisioner, utgöra grundvalen för den övergripande försäkran som i tillämpliga fall beskrivs ytterligare i sektorsspecifika regler, förutsatt att det finns tillräckliga belägg för revisorns oberoende och kompetens. Den oberoende revisorns rapport samt tillhörande revisionsdokumentation ska på begäran göras tillgängliga för Europaparlamentet, kommissionen, revisionsrätten och medlemsstaternas revisionsmyndigheter.
            
            
               Artikel 27
                  Kommunikation, kunskapsutbyte och offentliggörande
            
            
               1.Projektens initiativtagare ska på ett proaktivt och systematiskt sätt offentliggöra information på sina webbplatser om de projekt som fått stöd enligt denna förordning. Sådan information ska omfatta en uttrycklig hänvisning till det stöd som har erhållits från innovationsfonden.
            
            
               2.Projektens initiativtagare ska säkerställa att enhetlig, koncis och målinriktad information om det stöd som har erhållits från innovationsfonden finns tillgänglig för olika mottagare, inbegripet media och allmänheten.
            
            
               3.Innovationsfondens logotyp och annat marknadsföringsmaterial som krävs enligt avtalshandlingarna ska användas vid all kommunikation och allt kunskapsutbyte och visas på anslagstavlor på strategiska platser som är tillgängliga för allmänheten.
            
            
               4.Projektens initiativtagare ska tillhandahålla detaljerad information om de planerade åtgärderna i enlighet med punkterna 1 och 2 i denna artikel i den plan för kunskapsutbyte som ska lämnas in i enlighet med artikel 10.3. 
            
            
               5.Det verkställande organet ska vidta informations-, kommunikations- och marknadsföringsåtgärder med avseende på stödet från innovationsfonden och resultaten. Det verkställande organet ska anordna särskilda seminarier, workshoppar eller, om tillämpligt, andra aktiviteter för att främja ett utbyte av erfarenheter, kunskap och bästa praxis om utformning, utarbetande och genomförande av projekt samt om effektiviteten i den finansiering som tillhandahålls genom projektutvecklingsstöd. 
            
            
               KAPITEL VII
               SLUTBESTÄMMELSER
            
            
               Artikel 28
                  Ikraftträdande 
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 26.2.2019
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom unionen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG, EUT L 275, 25.10.2003, s. 32. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        En förteckning över exempel finns i tabell 1 i slutet av motiveringen.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2015)80 Meddelande från kommissionen. En ramstrategi för en motståndskraftig energiunion med en framåtblickande klimatpolitik.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2017)479 Meddelande från kommissionen. Investera i en smart, innovativ och hållbar industri: En förnyad strategi för EU:s industripolitik.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Hänvisning ska läggas till
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2015)6317 Meddelande från kommissionen. Mot en integrerad strategisk plan för energiteknik: Att påskynda omvandlingen av det europeiska energisystemet.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Fraunhofer ISI, Ecofys (2018), Impact on the Environment and the Economy of Technological Innovations for the Innovation Fund (IF) in the Fields of Energy-intensive Industries, Renewables, CCS/CCU and Energy Storage
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Kommissionens förslag COM(2018) 439 final av den 6 juni 2018 till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av InvestEU-programmet, tillgängligt på: 
                  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM%3A2018%3A439%3AFIN
                  .
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Kommissionens beslut (EU) 2017/2172 om ändring av beslut 2010/670/EU vad gäller användningen av icke-utbetalda intäkter från den första ansökningsomgången, EUT L 306, 22.11.2017, s. 24.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        ICF (2017) 
                  Sammanfattning av rapporten NER 300 Lessons Learnt
                   
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  
                     Särskild rapport nr 24/2018 av den 5 september 2018: Demonstration av avskiljning och lagring av koldioxid och innovativa förnybara energikällor i kommersiell skala i EU: utvecklingen har inte gått framåt som planerat under det senaste årtiondet
                  
                  , tillgänglig på revisionsrättens webbplats på adressen: 
                  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_24/SR_CCS_SV.pdf
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Sektorsseminarier och slutkonferens (2017) ”
                  Finance for innovation: Towards the ETS Innovation Fund
                  ”
               
               
                  
                     (13)
                  
                        CE Delft (2018) 
                  Report on the online public consultation on the establishment of the Innovation Fund
                   och 
                  https://ec.europa.eu/clima/consultations/public-consultation-establishment-innovation-fund_sv
                   
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Ecofys (2018) 
                  Market testing for low-carbon innovation support to energy intensive industry and to power generation
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  Expertgruppen för innovationsfonden
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om bättre lagstiftning, EUT L 123, 12.5.2016, s. 1–14.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        
                  
                     Särskild rapport nr 24/2018 av den 5 september 2018: Demonstration av avskiljning och lagring av koldioxid och innovativa förnybara energikällor i kommersiell skala i EU: utvecklingen har inte gått framåt som planerat under det senaste årtiondet
                  
                  , tillgänglig på revisionsrättens webbplats på adressen: 
                  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_24/SR_CCS_SV.pdf
                    
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Stödberättigade projekt kan omfatta både process- och produktinnovationer som ska ersätta växthusgasintensiva alternativ.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        EUT L 275, 25.10.2003, s. 32. 
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Kommissionens beslut 2010/670/EU av den 3 november 2010 om kriterier och åtgärder för finansiering av kommersiella demonstrationsprojekt som syftar till miljösäker avskiljning och geologisk lagring av CO2 samt demonstrationsprojekt för innovativa tekniker för förnybar energi inom ramen för det system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen som infördes genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (EUT L 290, 6.11.2010, s. 39).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        
                  
                     Särskild rapport nr 24/2018 av den 5 september 2018: Demonstration av avskiljning och lagring av koldioxid och innovativa förnybara energikällor i kommersiell skala i EU: utvecklingen har inte gått framåt som planerat under det senaste årtiondet
                  
                  , tillgänglig på revisionsrättens webbplats på adressen: 
                  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_24/SR_CCS_SV.pdf
                    
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 av den 12 november 2010 om tidsschema, administration och andra aspekter av auktionering av utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (EUT L 302, 18.11.2010, s. 1).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (EGT L 11, 16.1.2003, s. 1).