CELEX: 52022PC0658
Language: hu
Date: 2022-04-27
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a 767/2008/EK, a 810/2009/EK és az (EU) 2017/2226 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek, az 1683/95/EK, a 333/2002/EK, a 693/2003/EK és a 694/2003/EK tanácsi rendeletnek, valamint a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezménynek a vízumeljárás digitalizálása tekintetében történő módosításáról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2022.4.27.
            COM(2022) 658 final
            2022/0132(COD)
            
            Javaslat
            AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
            a 767/2008/EK, a 810/2009/EK és az (EU) 2017/2226 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek, az 1683/95/EK, a 333/2002/EK, a 693/2003/EK és a 694/2003/EK tanácsi rendeletnek, valamint a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezménynek a vízumeljárás digitalizálása tekintetében történő módosításáról
            {SEC(2022) 202 final} - {SWD(2022) 658 final} - {SWD(2022) 659 final}
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               
                  Az EU közös vízumpolitikája alapvető szerepet játszik a schengeni térség külső határai biztonságának és megfelelő működésének biztosításában. Megkönnyíti a schengeni országokban való jogszerű tartózkodást vagy az azokon való átutazást, és hozzájárult a tagállamok vízumkiadási gyakorlatainak összehangolásához. A belső biztonság magas szintjének fenntartása, a személyek schengeni térségen belüli szabad mozgásának biztosítása, valamint a harmadik országbeli állampolgárok EU-ba történő jogszerű utazásának megkönnyítése, ugyanakkor az irreguláris migráció visszaszorítása érdekében a tagállamok jelenleg azon dolgoznak, hogy hatékonyabbá tegyék a közös külső határaik igazgatását. 
               
               
                  Az Uniós Vízumkódex 2010. évi hatálybalépése
                     1
                   és a Vízuminformációs Rendszer (VIS) működésének 2011. évi kezdete
                     2
                   óta a vízumpolitika működési környezete jelentősen megváltozott. Egyrészt az elmúlt években nőttek a migrációs és biztonsági kihívások; másrészt a jelentős technológiai fejlődés új lehetőségeket kínál arra, hogy a schengeni vízumkérelmezési eljárás zökkenőmentesebbé váljon mind az utazók, mind a konzulátusok számára. 
               
               
                  Bár a vízumkérelmek feldolgozása már részben digitalizált, mivel a kérelmeket és a határozatokat rögzítik a VIS-ben, két fontos lépés továbbra is papíralapú: a vízumkérelmezési eljárás és a vízumbélyeg. Ez a két lépés terhet ró valamennyi érdekelt félre, a központi nemzeti hatóságoktól, azaz a bel- és külügyminisztériumoktól kezdve a konzulátusokig és a kérelmezőkig. A tagállamok tisztában vannak ezzel, és néhány tagállam részben digitalizálta kérelmezési eljárását annak érdekében, hogy az hatékonyabb és felhasználóbarátabb legyen.
               
               
                  Uniós szinten 2017-ben a Tanács észt elnöksége megbeszéléseket indított a Tanács vízum-munkacsoportjában
                     3
                   a jelenlegi vízumeljárás online vízumkérelem
                     4
                   és digitális vízum
                     5
                   révén történő javításának lehetőségeiről. Ez a politikai lendület, valamint a jelenlegi és jövőbeli jogszabályi változások – azaz a felülvizsgált Vízumkódex
                     6
                  , a VIS felülvizsgálata
                     7
                  , a határregisztrációs rendszer (EES)
                     8
                   és az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszer (ETIAS)
                     9
                   – arra késztették a Bizottságot, hogy 2018. március 14-én közleményt
                     10
                   adjon ki a közös vízumpolitikának az új kihívásokhoz való hozzáigazításáról, és vitát indítson a digitális vízumok felé történő elmozdulásról.
               
               
                  A vízumpolitikáról szóló, 2018. márciusi bizottsági közlemény átvette az „e-vízumok” gondolatát. Amint azt a Bizottság a közleményben is bejelentette, 2019-ben megvalósíthatósági tanulmány készült a vízumeljárások digitalizációjáról, amelynek eredményeit felhasználták az e javaslatot kísérő hatásvizsgálat keretében. Emellett 2020–2021-ben a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagy méretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökség (eu-LISA) a Bizottsággal és a tagállamokkal szoros együttműködésben végrehajtott egy olyan projektet, amely egy uniós platform prototípusának kifejlesztésére irányult. A prototípusból levont tanulságokat fel fogják használni a leendő uniós kérelmezési platform kifejlesztéséhez. 
               
               
                  Az Európai Parlament és a Tanács az uniós vízumkódex 2019. évi felülvizsgálata során kifejezetten kinyilvánította, hogy közös megoldást kell kidolgozni, amely lehetővé teszi a jövőben a schengeni vízumkérelmek online benyújtását, teljes mértékben kiaknázva ezzel a jog és technológia terén bekövetkezett legújabb fejleményeket
                     11
                  . A Covid19-világjárvány a schengeni vízumkiadási műveletek lelassulásához vezetett világszerte, részben a vízumkérelmezők konzulátusokon és vízumkérelmeket elbíráló központokban való fogadásának nehézsége miatt, ezért a tagállamok felszólították a Bizottságot a vízumeljárások digitalizálására irányuló munka felgyorsítására. A Bizottság által 2020. szeptember 23-án javasolt új migrációs és menekültügyi paktum
                     12
                   célul tűzte ki a vízumeljárás 2025-ig történő teljes digitalizálását a digitális vízumnak, valamint a vízumkérelmek online benyújtása lehetőségének a bevezetésével.
               
               
                  Jelenleg 102 harmadik ország állampolgáraira vonatkozik az a kötelezettség, hogy érvényes vízummal kell rendelkezniük az EU külső határainak átlépéséhez
                     13
                  . A vízumokat a tagállamok a harmadik országokban található konzulátusok hálózatán keresztül adják ki
                     14
                  . Az e javaslatot kísérő hatásvizsgálat
                     15
                   előrejelzései szerint a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok száma 2025-ig várhatóan enyhén nő, majd stabilizálódik.
               
               
                  A módosított Vízumkódex
                     16
                   azzal, hogy bevezette azt a lehetőséget, hogy a vízumkérelmezők elektronikusan írhassák alá a vízumkérdőívet, megteremtette a vízumkérelmek digitális benyújtásának és feldolgozásának lehetőségét; a legtöbb tagállam azonban a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumokra vonatkozó eljárást csak részben digitalizálta, és továbbra is nagymértékben támaszkodik a papíralapú eljárásokra. Ennek következtében a digitalizáció mértéke és a vízumkérelmezési eljárás tagállamonként eltérő. 
               
               
                  Az, hogy a tagállamok eltérően kezelik a vízumkérelmezési folyamatot, negatívan befolyásolja az uniós vízumpolitika működését és az Európai Unió egységes földrajzi egységként való percepcióját, valamint megterhelővé teszi a vízumkérelmezési eljárást a vízumkérelmezők számára. 
               
               
                  Emellett, mivel a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumokra vonatkozó jelenlegi uniós szintű szabályok nem írnak elő semmiféle digitalizációs kötelezettséget a tagállamok számára, a jelenlegi papíralapú eljárások magas igazgatási költségekkel járnak a tagállamok számára a papíralapú kérelmek kezelésével kapcsolatban.
               
               
                  A fizikai vízumbélyeg emellett ki van téve a hamisítás, az utánzás és a csalás veszélyének, és ellopható, ami biztonsági kockázatot jelent. A vízumbélyeget 1995-ben vezették be, és azóta rendszeresen frissítik a biztonsági jellemzők továbbfejlesztése érdekében. A legutóbbi újítás egy aláírást tartalmazó 2D vonalkód bevezetése a vízumbélyegen
                     17
                  , amely 2022. május 1-jén lép hatályba
                     18
                  . Mindazonáltal a vízumbélyeg valószínűleg továbbra is ki van téve a hamisítás és az utánzás veszélyének. 
               
               
                  A jelenlegi helyzettel kapcsolatban felmerülő másik kockázat az úgynevezett vízum-shopping, vagyis az, hogy a kérelmezők több tagállamban is benyújtanak vízumkérelmet. Az, hogy a vízumkérelmet többféle módon is be lehet nyújtani, arra ösztönözheti a kérelmezőket, hogy ahhoz a tagállamhoz nyújtsák be kérelmüket, ahol digitalizáltabb az eljárás, noha egyébként egy másik tagállam lenne illetékes a vízumkérelem vizsgálatára.
               
               
                  Emellett azok a harmadik országok, amelyek közvetlenül versenyeznek az EU-val a harmadik országbeli látogatókért, mint például Ausztrália és Új-Zéland, már teljes mértékben digitalizálták a vízumkötelezettség hatálya alá tartozó összes külföldi állampolgárra vonatkozó eljárásokat. Más országok (pl. az Egyesült Királyság, az Egyesült Államok, Kanada, [Oroszország,] India) digitalizálták azt a folyamatot, amely lehetővé teszi, hogy egyes kulcsfontosságú országok esetében a vízumköteles harmadik országbeli állampolgárok meghatározott utazási célok esetén rövid időn belül és könnyen elektronikus beutazási engedélyt kapjanak vízum helyett. Ezek az eljárások nagyon hasonlóak az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszerhez (ETIAS). Ezzel szemben az EU-ba történő beutazáshoz szükséges vízumkérelmezési eljárás meglehetősen összetett és nehézkes
                     19
                  . A globális digitalizációs tendencia, valamint az utazók egyre gyorsabb, korszerűbb és egyszerűbb eljárásokra irányuló elvárásai lemaradást és gazdasági hátrányokat okozhatnak az EU-nak, különösen az uniós iparnak, mivel a nemzetközi utazások pozitívan járulnak hozzá az EU GDP-jéhez, különösen az idegenforgalmi ágazathoz.
               
               
                  A fentiekből következik, hogy az uniós szintű fellépés elmaradásának költségei idővel növekednének. Digitalizáció nélkül a tagállamok számára továbbra is súlyos adminisztratív terhet jelentene a vízumeljárások kezelése, a vízumkérelmezőkre továbbra is költséges és időigényes eljárások várnának, és a vízumbélyeg biztonságához kapcsolódó kockázatok továbbra is fennállnának.
               
               
                  A vízumkérelmekkel és vízumkiadással foglalkozó tagállami hatóságok esetében a legfőbb problémák a következők: 
               
            
            
               ·A konzulátusok számára hosszadalmas folyamatot és egyre halmozódó költségeket jelent a papíralapú dokumentumok kezelése, feldolgozása és archiválása (és végül a megsemmisítésük). A vízumkérelmek számának növekedése miatt a tagállamok külső szolgáltatókat kénytelenek igénybe venni a vízumkezeléssel kapcsolatos kötelezettségeik teljesítéséhez, a harmadik országbeli állampolgároknak pedig minden alkalommal fel kell keresniük a konzulátust vagy a vízumkérelmeket elbíráló központot, amikor kérelmet kell benyújtaniuk. A rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok iránti kérelmek átlagosan 90 %-át külső szolgáltatókon keresztül nyújtják be. Ez nagy volumenű szerződések megkötését teszi szükségessé, nyomonkövetési költségekkel jár, és a vízumkérelmezők számára is többletköltséget jelent. 
            
         
         
            
               ·A papíralapú eljárás esetében nem lehet kizárni a veszélyeket vagy kockázatokat. A Covid19-világjárvány jelentősen befolyásolta a vízumeljárást, mivel az szisztematikusan megköveteli a kérelmező fizikai jelenlétét egy konzulátuson vagy egy külső szolgáltatónál a schengeni vízumkérelmezési eljárás kulcsfontosságú szakaszaiban. 
            
            
               ·A fizikai vízumbélyeg esetében fennáll a hamisítás, az utánzás és a csalás veszélye, valamint gondoskodni kell a szállításáról és a biztonságos tárolásáról
                  20
               .
            
            
               ·A vízum-shopping fokozott kockázata. A kérelmezők számára csábító lehet az a lehetőség, hogy az általuk ténylegesen felkeresni kívánt tagállam helyett olyan tagállamba nyújtsanak be vízumkérelmet, ahol gyors a vízumkérelmezési eljárás.
            
            
               
                  Továbbá a jelenlegi eljárás a vízumkérelmezők számára bonyolult és megterhelő. 
               
            
            
               ·A vízumkérelmezőknek minden egyes kérelem esetében a legközelebbi konzulátusra vagy vízumkérelmeket elbíráló központba kell utazniuk, és az úti okmányt ott kell hagyniuk, ami megnehezíti számukra, hogy igazolják magukat vagy külföldre utazzanak a kérelmezési eljárás során. 
            
            
               ·A gyakori utazóknak minden egyes kérelem esetében ugyanazt a hosszadalmas eljárást kell megismételniük, amely az úti cél szerinti tagállamtól függően eltérő lehet.
            
            
               ·A kérelmezők többletdíjat is fizetnek, ha külső szolgáltatón keresztül nyújtják be kérelmüket. 
            
            
               
                  E problémák alapvető oka az, hogy a tagállamok számára jogszabályi kötelezettség a papíralapú vízumbélyeg kiadása, a személyes és papíralapú ügyintézést alkalmaznak, a digitalizációs szintjük és a vízumeljárásaik pedig nagyon eltérőek.
               
               
                  Ezért a vízumeljárások digitalizálása lehetőséget kínál a vízumkérelmezési eljárás javítására, az érdekelt felekre háruló költségek és terhek csökkentésére, valamint a schengeni térség biztonságának javítására. Emellett a vízumeljárás digitalizálása összhangban van a határigazgatás informatikai környezetével kapcsolatos közelmúltbeli jogalkotási fejleményekkel
                     21
                  , amelyek hozzájárulnak a schengeni térség fokozott biztonságához.
               
            
            
               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               
                  A vízumkérelmezési eljárás digitalizálása és a digitális vízum bevezetése összhangban van a vízum- és határpolitika területén bekövetkezett számos jelentős fejleménnyel: 
               
            
            
               ·A Vízumkódex 2020. évi felülvizsgálata, amely megkönnyítette a rendszeres utazók számára a hosszabb érvényességi idejű vízumok kérelmezését, és lehetővé tette a (néhány tagállam által használt) elektronikus vízumkérelmek benyújtását és (a tagállamok által eddig nem használt) elektronikus aláírást. 
            
            
               ·A Vízuminformációs Rendszerről (VIS) szóló, nemrégiben felülvizsgált rendelet
                  22
               .
            
            
               ·Az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszer (ETIAS)
                  23
               , amely az intelligens határigazgatási és interoperabilitási keret részét képezi, és online utazási engedélyt vezet be azon harmadik országbeli állampolgárok számára, akiknek nincs szükségük vízumra. Ez a beutazási engedély eltér a vízumeljárástól, amely megköveteli a biometrikus adatok levételét és a kérelmezők fizikai jelenlétét a vízumköteles harmadik országok nagyobb migrációs és biztonsági kockázatainak csökkentése érdekében. 
            
            
               ·A határregisztrációs rendszer (EES), amely 2022-ben kezdi meg működését, és előírja a schengeni térségbe rövid távú tartózkodás céljából beutazó minden utazó számára, hogy rögzítse be- és kiutazását a külső határátkelőhelyeken, lehetővé téve az engedélyezett tartózkodási időt túllépő személyek észlelését
                  24
               .
            
            
               ·Ez a javaslat nem érinti a 2004/38/EK irányelvet
                  25
               . A javaslat semmilyen tekintetben sem módosítja a 2004/38 irányelvet.
            
            
               ·Ez a javaslat nem érinti a brexitmegállapodás
                  26
                második részét.
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               
                  A vízum digitalizálására irányuló kezdeményezés szerepel a Bizottság 2021. évi munkaprogramjában
                     27
                  , valamint az új migrációs és menekültügyi paktumban is, amint az fentebb említésre került. A kezdeményezést A teljeskörűen működő és reziliens schengeni térség kialakítására vonatkozó stratégia című bizottsági közlemény
                     28
                   a külső határok igazgatásának javítására irányuló, a Bizottság által bejelentett egyik kulcsfontosságú intézkedésként említi.
               
               
                  A kezdeményezés összhangban van a közszolgáltatások korszerűsítésének és digitalizálásának ösztönzésére irányuló általános uniós megközelítéssel és a Digitális iránytű 2030-ig: a digitális évtized megvalósításának európai módja című bizottsági közleménnyel
                     29
                  .
               
            
         
         
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
            
               
                  A jogalkotási kezdeményezés jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 77. cikkének (2) bekezdése. Az EUMSZ 77. cikke (2) bekezdésének a) pontja felhatalmazza az Uniót arra, hogy intézkedéseket állapítson meg „a vízumokra és az egyéb rövid távú tartózkodásra jogosító tartózkodási engedélyekre vonatkozó közös politikáról”. Az EUMSZ 77. cikke (2) bekezdésének b) pontja felhatalmazza az Uniót arra, hogy intézkedéseket dolgozzon ki „azok az ellenőrzésekről, amelyeknek a külső határokat átlépő személyeket alá kell vetni”. A 79. cikk (2) bekezdésének a) pontja felhatalmazza az Uniót arra, hogy intézkedéseket dolgozzon ki „a beutazás és a tartózkodás feltételeire, valamint a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízumok és a hosszú távú tartózkodási engedélyek tagállamok által történő kiadására vonatkozó szabályokra” vonatkozóan. Mivel a jogi eszköz célja mind a rövid, mind a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízumok digitalizálása (ez utóbbi esetében csak a digitális vízumformátum kiterjesztéséről van szó), az EUMSZ 77. cikkének (2) bekezdéséből és 79. cikkének (2) bekezdéséből álló közös jogalapra van szükség. 
               
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) 
            
            
               
                  A tagállamok vízumkérelmezési folyamatai közötti jelenlegi különbségek és a digitalizáció különböző szintjei azt mutatják, hogy a vízumeljárások biztonságosabbá és a digitális kornak megfelelővé tételére irányuló célkitűzést a tagállamok önállóan nem tudják megvalósítani. E közös eljárások további javításához uniós fellépésre van szükség, mivel az azonosított problémák többsége az uniós joghoz kapcsolódik. A fent említett problémák valószínűleg nem fognak megszűnni a közeljövőben, és közvetlenül kapcsolódnak a hatályos uniós jogi rendelkezésekhez. 
               
               
                  E rendelet célja, hogy a közös vízumpolitika keretében egyszerűsítse és harmonizálja az eljárásokat. A kezdeményezés emellett a digitalizáció és a határokon alkalmazott interoperabilitási keret révén összehangolja az utazási feltételeket, a beutazási követelményeket és a határforgalom-ellenőrzést a schengeni térségen belül. Ezért a schengeni vívmányok (elsősorban a Vízumkódex, a VIS-rendelet és más kapcsolódó jogalkotási aktusok
                     30
                  ) vonatkozó részeinek módosítása csak uniós szinten lehetséges.
               
               
                  A tervezett intézkedések léptéke és hatásai miatt az említett célkitűzéseket csak uniós szinten lehet hatékonyan és módszeresen megvalósítani.
               
            
            
               •Arányosság
            
            
               
                  Az EUSZ 5. cikk (4) bekezdésében foglalt arányosság elvének megfelelően egy adott intézkedés jellegének és intenzitásának összhangban kell lennie a kezelni kívánt problémával. A jelen jogalkotási kezdeményezésben felvetett valamennyi probléma valamilyen módon uniós szintű jogalkotási intézkedést tesz szükségessé annak érdekében, hogy a tagállamok hatékonyan tudják kezelni e problémákat.
               
               
                  A javaslat előirányozza a papíralapú vízumbélyeg digitális vízummal való kötelező felváltását, valamint egy kötelező uniós vízumkérelmezési platform bevezetését, amelyben a rendszer működésbe lépését követően a schengeni vívmányokat teljeskörűen alkalmazó valamennyi tagállamnak
                     31
                   és a schengeni társult országoknak
                     32
                   kötelező lenne részt venniük. A tagállamok szabadon választható átmeneti időszakot vehetnek igénybe. 
               
               
                  A javaslat hozzájárul a jelenlegi problémák alapvető okainak kezeléséhez. Véget vetne a széttagolt és papíralapú vízumkérelmezési eljárásnak, és harmonizálná a jelenleg eltérő digitalizációs szinteket, ugyanakkor biztosítaná a magas szintű biztonságot.
               
               
                  Mindezen intézkedések nem lépnék túl az előző szakaszokban ismertetett célkitűzések eléréséhez szükséges mértéket. 
               
            
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               
                  E javaslat célkitűzései a jelenlegi vízumeljárásokat módosító jogalkotási aktussal érhetők el. Ezért szükség van a 767/2008/EK rendelet és a 810/2009/EK rendelet módosításáról szóló rendeletre, valamint más rendeletek ebből következő módosítására. 
               
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               •Konzultációk az érdekelt felekkel
            
            
               
                  Valamennyi érdekelt fél széles körű támogatását fejezte ki a kezdeményezés iránt, hangsúlyozva az adminisztratív eljárásokat megkönnyítő modern, felhasználóbarát digitális megoldástól várható előnyöket és kényelmet. 
               
               
                  A konzultációk során valamennyi tagállam támogatását fejezte ki a digitális vízum bevezetése iránt. A tagállamok támogatják továbbá e digitalizáció kiterjesztését a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízumokra. Ami az uniós online kérelmezési platformot illeti, több tagállam is támogatná egy uniós kérelmezési platform önkéntes alapon történő használatát (az alábbiakban ismertetett 3. lehetőség), míg mások a platform kötelező használatát támogatták, átmeneti időszak biztosításával (lásd alább a 4. lehetőséget). 
               
            
            
               Az Alapjogi Ügynökség és a nemzeti adatvédelmi hatóságok hangsúlyozták, hogy a személyes adatok gyűjtése során tiszteletben kell tartani a „célhoz kötöttség” és az „adatminimalizálás” adatvédelmi elveit, egyértelműen meg kell határozni, hogy mely hatóságok milyen adatokhoz férnek hozzá, valamint azt, hogy a digitális kérelmezési folyamatnak hozzáférhetőnek kell lennie a fogyatékossággal élő személyek számára.
            
            
               
                  A különböző szakpolitikai lehetőségekkel kapcsolatban a nemzeti adatvédelmi hatóságok jelezték, hogy az uniós vízumkérelmezési platform akár önkéntes, akár kötelező alapon történő kifejlesztését és kiépítését részesítik előnyben (az alábbiakban ismertetett 3., illetve 4. lehetőség). 
               
            
         
         
            
               
                  A Bizottság emellett konzultált valamennyi érdekelt féllel, köztük az Alapjogi Ügynökséggel, az Europollal, az európai adatvédelmi biztossal és a nemzeti adatvédelmi hatóságokkal egy teljesen digitális vízumkérelmezési eljárásról, amely mentesítette volna az utazókat a konzulátusok felkeresése vagy a biometrikus adataik külső szolgáltatók számára történő megadása alól (lásd alább az 5. lehetőséget). Ezt a legtöbb érdekelt fél ellenezte, különösen a biometrikus adatok távolról történő gyűjtése miatt. Az európai adatvédelmi biztos kifejtette, hogy általában véve minél nagyobb fokú a digitalizáció egy lehetőségnél, annál nagyobbak az adatvédelmi kockázatok is. A Bizottság alaposan mérlegelte az uniós ügynökségek és a nemzeti hatóságok visszajelzéseit, többek között az 5. lehetőség keretében a biometrikus adatok online gyűjtésével kapcsolatban felvetett aggályokat is.
               
               
                  A Frontex jelezte, hogy a digitális vízum bevezetése üdvözlendő lenne, mivel ez még nehezebbé tenné a vízumbélyegek hamisítását (nem lenne többé „fizikai” vízum). Emellett a vízumbélyeggel járó nagy működési költségek megszűnnének.
               
               
                  Az utazási és idegenforgalmi ágazat képviselői egyhangúlag a 4. lehetőséget támogatták. Kiemelték, hogy ez megkönnyítené a vízumkérelmezők számára a kérelmezési eljárást, valamint kedvező hatással lenne az EU-ba való beutazásra, és növelné az EU mint úti cél vonzerejét. Hangsúlyozták, hogy az EU-nak ugyanolyan zökkenőmentes utazási élményt kell kínálnia, mint amilyet például Ausztrália kínál, különösen a vízumkötelezettség alá eső ázsiai országokból érkező utazók számára. Bár érdeklődést mutattak az 5. lehetőség iránt, elismerték, hogy az biztonsági kihívásokat jelenthet. A válaszadó üzleti szervezetek azt is hangsúlyozták, hogy biztosítani kell az adatbiztonságot, átmeneti időszakot kell előirányozni a papíralapú megoldásokról a digitális megoldásokra való zökkenőmentes átállás biztosítása érdekében, valamint azt, hogy tartalékmegoldásokra van szükség arra az esetre, ha technikai problémák merülnének fel. 
               
            
            
               A 2021 márciusa és júniusa között tartott nyilvános konzultáció eredményeiből az derül ki, hogy a digitalizációs folyamat rendkívül erős támogatást élvez mind a digitális vízum, mind az online kérelmezés lehetősége tekintetében (515 válasz). Mind az online kérelmezési platform, mind a digitális vízum bevezetését nagyon pozitív fejleménynek látják, amelyek megkönnyítenék a vízumbirtokosok számára a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kérelmezési eljárását és az EU-ba való beutazást. 
            
            
               •Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása
            
            
               
                  A Bizottság külső tanácsadót bízott meg azzal, hogy készítsen tanulmányt a vízumfeldolgozás digitalizálása terén fennálló lehetőségek megvalósíthatóságáról és következményeiről. A jelentést 2019 szeptemberében tették közzé, és online elérhető
                     33
                  .
               
               
                  Emellett egy külső vállalkozó segítette a Bizottságot a különböző szakpolitikai lehetőségek részletes költség-haszon elemzését tartalmazó tanulmány elkészítése révén, amely támogatta a hatásvizsgálati jelentéssel kapcsolatos munkát. A tanulmányra vonatkozó felhívást 2020 decemberében tették közzé, amelyet követően két érdemi ajánlatot értékeltek, majd 2021. január végén megszületett az eljárást lezáró döntés, amely a Deloitte-nak ítélte oda a szerződést. 
               
            
            
               •Hatásvizsgálat
            
            
               
                  A Bizottság a minőségi jogalkotásra vonatkozó politikájával összhangban hatásvizsgálatot végzett
                     34
                  . A hatásvizsgálat öt szakpolitikai lehetőséget értékelt, amelyek eltérő mértékben avatkoznának bele a jelenlegi vízumeljárásba:
               
               
                  Az 1. lehetőség jelenti az alapforgatókönyvet: e forgatókönyv szerint nem kerülne sor uniós szintű jogalkotási fellépésre. A tagállamok folytatnák (vagy nem) a nemzeti eszközeik fejlesztését. A Bizottság nem kötelező erejű ajánlásokat adna ki a tagállamoknak, és „puha” jogi intézkedésekkel támogatná őket. 
               
               
                  A 2. lehetőség tartalmaz néhány minimális európai szintű jogszabályi változtatást azon jogi akadályok felszámolása céljából, amelyek korlátozzák a tagállamok azon lehetőségét, hogy tovább digitalizálják a vízumkérelmezési eljárást. A papíralapú vízumbélyeget egy kötelező digitális vízum váltaná fel, érvényességének ellenőrzésére pedig webes szolgáltatást vezetnének be.
               
               
                  A 3. lehetőség egy uniós vízumkérelmezési platform kifejlesztését és kiépítését irányozza elő, bár csak önkéntes részvétel alapján. A tagállamok dönthetnek úgy, hogy önkéntes alapon részt vesznek az uniós vízumkérelmezési platformban, vagy saját nemzeti platformot alakítanak, illetve a már meglévő nemzeti platformjukat használják továbbra is, sőt úgy is dönthetnek, hogy nem fejlesztenek ki digitális kérelmezési megoldást. A vízumbirtokosok az uniós vízumkérelmezési platformon keresztül ellenőrizhetik digitális vízumuk érvényességét, attól függően, hogy melyik tagállam adta ki a vízumot. 
               
               
                  A 4. lehetőség a 3. lehetőséghez hasonlóan szintén egy uniós vízumkérelmezési platform kialakítását foglalja magában. Míg a tagállamoknak az uniós vízumkérelmezési platformban való részvétele a 3. lehetőség szerint opcionális lenne, a 4. lehetőség szerint az uniós platform egy átmeneti időszakot követően minden tagállam számára kötelező lenne. A vízumbirtokosok az uniós vízumkérelmezési platformon keresztül ellenőrizhetik digitális vízumuk érvényességét. 
               
               
                  Az 5. lehetőség az uniós vízumkérelmezési eljárás kötelező és átmeneti időszak nélküli teljes körű digitalizálását foglalja magában. Az összes többi lehetőségtől eltérően a kérelmező digitális alkalmazáson keresztül rögzíthetné biometrikus adatait, így nem lenne szükséges személyesen megjelennie a konzulátuson vagy a vízumkérelmeket elbíráló központban, ami az összes többi lehetőség esetében továbbra is fennállna.
               
               
                  A hatásvizsgálati jelentés megállapításai alapján a 4. lehetőség lenne a legelőnyösebb, mivel ez valósítaná meg a legjobban a kezdeményezés által meghatározott összes célkitűzést. A 4. lehetőség egyszerűsítené és harmonizálná a vízumkérelmezési eljárást, csökkentve a tagállamokra (a becslések szerint a 2025–2029-es időszakban 510,9 millió EUR-t kitevő) és a kérelmezőkre háruló adminisztratív terheket, és hozzájárulna a schengeni vízumeljárás biztonságának növeléséhez. Ez más kritériumokkal, például az adatvédelemmel és az alapvető jogokkal kapcsolatban is jó megoldás lenne. 
               
               
                  A 4. lehetőség magában foglalja egy kötelező uniós digitális vízumkérelmezési platform kialakítását a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok vonatkozásában, és előírja a digitális vízum használatát. Átmeneti időszak biztosítása is tervbe van véve annak érdekében, hogy a saját nemzeti vízumplatformjukat használó vagy kialakító tagállamok lehetőségük legyen fokozatosan kivezetni a nemzeti megoldásaikat és csatlakozni az uniós vízumkérelmezési platformhoz, ezáltal minimálisra csökkentve az esetleges meg nem térülő beruházási költségeket. A tagállamok az átmeneti időszak alatt fokozatosan kezdenék meg az uniós vízumkérelem használatát. 
               
               
                  Emellett az uniós vízumkérelmezési platform támaszkodna a kérelmeknek a tagállamok nemzeti rendszereiben való decentralizált tárolására. Következésképpen minden olyan tagállamnak, amely már részben digitalizálta kérelmezési rendszerét (pl. elektronikus formanyomtatvány), képesnek kellene lennie arra, hogy újra felhasználja az adatoknak a kérelmek feldolgozásához használt nemzeti vízumrendszerbe elektronikus formában történő továbbítására használt interfészt. Azok a tagállamok, amelyek olyan megoldással is rendelkeznek, amely lehetővé teszi a teljes kérelmezés digitalizálását, megtarthatják jelenlegi digitális tárolási megoldásaikat. Az alacsonyabb biztonsági és adatvédelmi kockázatok mellett a decentralizált tárolás lehetővé tenné a meg nem térülő költségek csökkentését azon tagállamok számára, amelyek már beruháztak a digitalizációba és létrehozták a megfelelő tárolási kapacitásokat.
               
               
                  E lehetőség szerint a harmadik országbeli állampolgárok a kérelmezési platformon keresztül online igényelhetnek rövid távú tartózkodásra jogosító vízumot. Mindazonáltal az első alkalommal kérelmezőknek, az ismételt kérelmezőknek ötévente
                     35
                  , a gyermekekkel utazó kérelmezőknek (a gyermek érdekeinek védelme érdekében) és azoknak a kérelmezőknek, akik a korábbi vízumkérelmekhez használttól eltérő úti okmánnyal fognak utazni, továbbra is meg kell jelenniük a konzulátuson vagy a vízumkérelmeket elbíráló központban a biometrikus adatok levétele és személyazonosítás céljából, vagy szükség esetén további információkat kell megadniuk.
               
            
            
               A schengeni térség biztonsága szempontjából egy uniós vízumkérelmezési platformon keresztül kezelt és a digitális vízumra támaszkodó digitális vízumkérelmezési folyamat megerősítené a teljes folyamat biztonságát, hozzájárulna a schengeni külső határok biztonságához, és növelné a tagállamok közötti bizalmat. Lehetővé tenné továbbá annak részben automatizált meghatározását, hogy melyik tagállam illetékes a vízumkérelem vizsgálatára a Vízumkódex kritériumai alapján, ezáltal jelentősen csökkentve a vízumshopping kockázatát.
            
            
               
                  A digitális vízum a vízumbélyeghez képest jelentősen csökkentené a biztonsági kockázatokat. Ez lenne a helyzet egy vészforgatókönyv esetén is, vagyis amikor az adatoknak a VIS-ben és más uniós információs rendszerekben való ellenőrzése technikailag nem lehetséges. Nem állna fenn az üres vízumbélyegek ellopásának veszélye, ami a tagállamok konzulátusain ma még lehetséges
                     36
                  . A 4. lehetőség harmonizálja az uniós kérelmezési platformra feltöltött támogató dokumentumok formátumát és adatminőségét, ami további biztosítékokat nyújt a hamisított dokumentumok felderítésére vonatkozóan.
               
            
         
         
            
               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés
            
            
               
                  A Bizottság Célravezető és hatásos szabályozás programja (REFIT) szerint minden olyan kezdeményezésnek, amelynek célja a meglévő uniós jogszabályok módosítása, a kitűzött szakpolitikai célkitűzések egyszerűsítésére és hatékonyabb megvalósítására (azaz a szükségtelen szabályozási költségek csökkentésére) kell törekednie. Bár ez a kezdeményezés nem tartozik a REFIT-kezdeményezés hatálya alá, jelentősen csökkenteni fogja a tagállamok vízumkérelmek kezelésével kapcsolatos általános adminisztratív költségeit, amint azt a hatásvizsgálat is mutatja.
               
            
            
               •Alapjogok
            
            
               
                  Ez a jogalkotási kezdeményezés különös hangsúlyt fektet arra, hogy biztosítani kell az Európai Unió Alapjogi Chartájában rögzített alapvető jogok teljes körű tiszteletben tartását. 
               
               
                  A csökkent mozgásképességű vízumkérelmezők számára különösen előnyös lenne, ha ritkábban kellene felkeresniük a konzulátust vagy a vízumkérelmeket elbíráló központot. Másrészt a kérelmezők bizonyos kategóriáinak továbbra is lehetőségük lenne arra, hogy konzulátuson vagy vízumkérelmeket elbíráló központban nyújtsák be a kérelmet, ha az uniós vízumkérelmezési platform vagy szolgáltatók, illetve a családtagok vagy barátok által nyújtott segítség nem elegendő
                     37
                  . 
               
               
                  Az online jelentkezés valószínűleg javítani fogja a látássérült személyek vízumkérelmezéssel kapcsolatos tapasztalatait. A digitális kérelmezési platformoknak – akár uniós, akár nemzeti szinten – meg kell felelniük az akadálymentesítési irányelvnek
                     38
                  , amelynek értelmében a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy „a közszférabeli szervezetek megtegyék a szükséges intézkedéseket honlapjaik és mobilalkalmazásaik akadálymentesebbé tétele érdekében azok érzékelhetővé, kezelhetővé, érthetővé és stabilabbá tételével”. A weboldalaknak ezért lehetővé kell tenniük a felhasználók számára, hogy megváltoztassák az információk megjelenítésének módját (betűméret, színek stb.), és hangos segítséget is nyújthatnak (szövegek felolvasása). Ez nem, vagy kisebb mértékben lenne lehetséges a papíralapú kérelmezési eljárás esetében. Emellett magas szintű hozzáférhetőséget garantálna a nem látó és nem halló személyek számára, mivel a szabványokat és az uniós kérelmezési platformba beágyazott funkciókat minden ország alkalmazná. 
               
               
                  Az egyedi esetekben humanitárius okokból alkalmazandó különleges rendelkezések az alacsonyabb szintű informatikai jártassággal rendelkező személyekre is vonatkoznának, akiknek technikai segítségre lenne szükségük. Mindazonáltal a digitális hozzáférhetőséggel kapcsolatos problémák idővel fokozatosan csökkenni fognak az informatikai jártasság globális növekedése miatt.
               
               
                  Ami a gyermekek jogait illeti, továbbra is érvényben marad az alkalmazandó jogszabályi rendszer, amely garantálja a gyermekek számára a helyszíni eljárást. A felülvizsgált VIS-rendelet már bevezetett olyan változtatásokat, amelyek célja különösen a gyermekek jogaival való visszaélés elleni küzdelem megerősítése az ujjnyomatvétel korhatárának (12 évről 6 évre) csökkentésével, valamint a gyermekek biometrikus adataira vonatkozó szigorú biztosítékok bevezetése, különösen az adatok tárolási idejének korlátozása révén: a 12 év alatti gyermekek ujjnyomatait és arcképmásait törlik, amint a vízum lejárt, és a gyermek kilépett a külső határokon. A gyermekes ismételt kérelmezők esetében az új ismételt kérelem minden ilyen esetben újabb helyszíni eljárást tesz szükségessé.
               
               
                  A külső szolgáltatók digitalizációban betöltött szerepe attól függene, hogy a tagállamok az új digitalizációval kapcsolatban milyen feladatokat szerveznének ki rájuk, amennyiben ezt a jogszabályi keret lehetővé teszi. A jelenleg külső szolgáltatókra bízott adminisztratív feladatok nagy részére (mint például a fizikai vízumkérdőíven szereplő információk digitalizálására) már nem lenne szükség a digitális eljárások bevezetésével. Rövid távon növekedhet a külső szolgáltatók szerepe a kérelmezőnek nyújtott általános segítségnyújtásban (pl. informatikai jártassággal nem rendelkező személyeknek nyújtott segítség). Hosszú távon azonban csökkenteni kell a kérelmek gyűjtésével kapcsolatos szerepüket, mivel a már regisztrált, érvényes biometrikus azonosítóval rendelkező ismételt kérelmezők teljes mértékben online nyújthatják be a kérelmüket. Adatvédelmi szempontból a külső szolgáltatók igénybevétele de facto a személyes adatok harmadik felekkel szembeni további kitettségét vonja maga után. Ez nem jelent fenyegetést az adatvédelemre nézve, amennyiben a külső szolgáltatók által alkalmazott eljárások és technológiák megfelelnek az adatvédelmet és a magánélet védelmét erősítő elveknek, és a tagállami hatóságok minden egyes külső szolgáltatót megfelelően nyomon követnek.
               
               
                  Amint arra az európai adatvédelmi biztos rámutatott, a kezdeményezés adatvédelmi hatása elsősorban a vízumkérelmezési platform bevezetéséből ered (amely hatással van a személyes adatok külső szolgáltatók általi kezelésére, valamint a platform adatbiztonságára). E tekintetben a lehetőségek elemzése azt mutatta, hogy az 5. lehetőség komoly adatvédelmi kockázatot jelentett a biometrikus adatok digitális eszközökkel történő nyilvántartásba vétele miatt. Az összes többi lehetőség az adatvédelem tekintetében viszonylag egyenértékű volt. 
               
               
                  Ami a digitális vízumokat illeti, a vízumokkal kapcsolatos információkat jelenleg egy nagy méretű uniós adatbázisban – a VIS-ben – tárolják, valamint vízumbélyegnek az útlevélbe való beillesztésével is igazolják. Ezért a vízumbélyeg tisztán digitális vízummá történő dematerializálása nem változtat azon a tényen, hogy a vízuminformációkat egy nagy méretű uniós adatbázisban tárolják. A VIS-rendelet már tartalmaz erőteljes adatvédelmi biztosítékokat (megőrzési szabályok, hozzáférési szabályok, hozzáférési jogok, a személyes adatok helyesbítéséhez, kiegészítéséhez, törléséhez és az adatkezelés korlátozásához való jog stb.). Sőt a közelmúltban felülvizsgált VIS-rendelet tovább erősítette ezeket az adatvédelmi biztosítékokat azáltal, hogy az adatvédelmi rendelkezéseket összhangba hozta az alkalmazandó adatvédelmi jogszabályi normákkal. Ezek a fokozott adatvédelmi biztosítékok továbbra is alkalmazandók lesznek, mivel a digitális vízumokban szereplő információkat továbbra is a VIS-ben tárolják.
               
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               
                  •
                        Uniós vízumkérelmezési platform
               
               
                  Ami az uniós intézményeket érintő költségvetési vonzatokat illeti, a digitális vízum prototípusára vonatkozó tanulmány
                     39
                   becslése szerint az uniós vízumkérelmezési platform létrehozásának költsége 33,8 millió EUR és 41,2 millió EUR közé tehető (beleértve a szolgáltatáskihelyezési költségeket és a VIS-szel kapcsolatban szükséges kiigazításokat)
                     40
                  . E szolgáltatáskihelyezést követően az üzemeltetés és a fenntartás éves költsége 10,5 millió EUR és 12,8 millió EUR között lesz, beleértve az eu-LISA 10 alkalmazottját is.
               
               
                  Ami a tagállamokra gyakorolt hatást illeti, minden tagállamnak csatlakoztatnia és frissítenie kell nemzeti rendszerét (rendszereit), hogy igénybe vehesse az új központosított uniós vízumkérelmezési platform szolgáltatásait. A hatásvizsgálat becslése szerint ez a költség tagállamonként 270 000 és 330 000 EUR között van. A csatlakoztatást követően a nemzeti rendszereknek tárolniuk kell a beérkezett kérelmeket, hogy azokat később meg lehessen vizsgálni. A hatásvizsgálat becslése szerint ezek az infrastrukturális beruházások (átlagosan) tagállamonként mintegy 2,5–3 millió EUR-t
                     41
                   tesznek ki. Ez a költség nagyban függene attól, hogy a tagállamok hány vízumkérelmet kapnak évente. A nemzeti rendszerek frissítését és a kihelyezett szolgáltatáshoz való csatlakoztatását, valamint a megfelelő tárolóterület kialakítását követően ezeket az új, továbbfejlesztett nemzeti rendszereket is fenn kell tartani, amelyek becsült költsége tagállamonként évente 460 000 EUR és 570 000 EUR között lesz. Ez a költség az egyes tagállamokhoz beérkezett kérelmek számától is függ. Hangsúlyozni kell, hogy a méretgazdaságosságnak köszönhetően a fent említett költségek mindegyike alacsonyabb lesz annál a költségnél, amely akkor terhelné a tagállamokat, ha saját online vízumkérelmezési platformot fejlesztenének ki.
               
               
                  •
                        Digitális vízum
               
               
                  A digitális vízumhoz központi szinten (a vízumok érvényességének ellenőrzését célzó szolgáltatás) kapcsolódó költségeket az uniós vízumkérelmezési platform fent említett költsége tartalmazza (a platform működése). Emellett a jelenleg kiadott vízumokra vonatkozó adatrekordokat már digitálisan tárolják a VIS-ben. Ezért a vízumok digitalizálása nem járna további költségekkel az uniós költségvetés számára.
               
               
                  A digitális vízum bevezetése az e javaslatot kísérő hatásvizsgálat számításai szerint csak elhanyagolható költségekkel járna a tagállamok számára. Az aláírást tartalmazó 2D vonalkód létrehozásához és ellenőrzéséhez szükséges eszközök ugyanis már rendelkezésre fognak állni annak érdekében, hogy a tagállamok megfeleljenek az egységes vízumformátumon alkalmazandó digitális bélyegző bevezetéséről szóló bizottsági végrehajtási határozatnak
                     42
                  .
               
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               •Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai
            
         
         
            
               
                  Nagyon fontos létrehozni egy szilárd nyomonkövetési és értékelési mechanizmust annak biztosítására, hogy az uniós vízumkérelmezési platform és a digitális vízum bevezetésének tervezett kedvező hatásai a gyakorlatban is megvalósuljanak. 
               
               
                  A Vízumkódex figyelemmel kísérésről és értékelésről szóló 57. cikke, valamint a felülvizsgált VIS-rendelet nyomon követésről és értékelésről szóló 50. cikke már rendelkezik nyomonkövetési és értékelési kötelezettségekről. A VIS-rendelet kiegészül egy külön cikkel, amely kifejezetten a vízumeljárások digitalizálásáról szóló javaslat elfogadásából eredő változások értékelésével foglalkozik. 
               
               
                  A mutatók lehetővé teszik a fő célkitűzések elérése terén elért eredmények mérését. Ezek a célkitűzések a következők: a vízumkérelmezési eljárások egyszerűsítése és harmonizálása a tagállamok és a harmadik országbeli állampolgárok számára; a (személyazonossággal kapcsolatos) csalás és hamisítás kockázatának csökkentése, valamint a határokon végzett ellenőrzési folyamat megkönnyítése; valamint az EU mint úti cél vonzerejének növelése az utazók számára.
               
               
                  A vízumpolitika végrehajtását az 1053/2013/EU tanácsi rendelet szerinti schengeni értékelési mechanizmus révén is nyomon követik vagy értékelik, a Bizottságnak a Szerződések őreként betöltött szerepének sérelme nélkül (az EUSZ 17. cikkének (1) bekezdése).
               
               
                  •
                        Változó geometria 
               
               
                  Ez a javaslat a külső határokra és a vízumokra vonatkozó schengeni vívmányokra épül és továbbfejleszti azokat annyiban, amennyiben a külső határok átlépésére és a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadására vonatkozik. Mivel e javaslat jogalapja az EUMSZ harmadik részének V. címében található, így alkalmazni kell a Dánia és Írország helyzetéről szóló jegyzőkönyvekben és a schengeni jegyzőkönyvben leírt „változó geometria” rendszerét. Következésképpen figyelembe kell venni a különböző jegyzőkönyveket és schengeni társulási megállapodásokat érintő következményeket Dánia, Írország, Izland és a Norvég Királyság; valamint Svájc és Liechtenstein tekintetében. 
               
               
                  Úgyszintén figyelembe kell venni a különböző csatlakozási okmányokat érintő következményeket. Mindezen érintett államok helyzetének részletes leírását e javaslat (40)–(47) preambulumbekezdései tartalmazzák.
               
               
                  •
                        A javaslat rendelkezéseinek részletes magyarázata 
               
            
            
               A javaslat 1. cikke a javaslat végrehajtása érdekében módosítja a 810/2009/EK rendelet (vízumkódex) rendelkezéseit azáltal, hogy számos egyéb kapcsolódó módosítás mellett a következő jelentős módosításokat vezeti be:
            
            
               ·Az 1. cikk és a javaslat teljes szövege tükrözi az olyan vízumkérelmezők különleges helyzetét, akik a brexitmegállapodás 14. cikkének (3) bekezdése értelmében a fogadó állam tekintetében a brexitmegállapodás kedvezményezettjeinek minősülő egyesült királyságbeli állampolgárok családtagjai.
            
            
               ·Az 5. cikk megállapítja a kérelem megvizsgálására illetékes tagállam meghatározására vonatkozó szabályt.
            
            
               ·A 9. cikk bevezeti a vízumkérelemnek az uniós digitális vízumkérelmezési platformon keresztül történő benyújtására vonatkozó kötelezettséget, ugyanakkor fenntartja annak lehetőségét, hogy figyelembe lehessen venni bizonyos kivételeket, nevezetesen a külső határon kiadott vízumokat, az állam-, illetve kormányfők számára kiadott vízumokat, valamint humanitárius okokból egyedi eseteket. 
            
            
               ·A 10. cikk rendelkezik a kérelem benyújtásának általános szabályairól, és néhány kiigazítást vezet be annak biztosítása érdekében, hogy a szabályok digitális környezetben is alkalmazhatók legyenek. 
            
            
               ·A 12. cikk rögzíti, hogy az úti okmányt az első kérelemmel együtt kell benyújtani, míg ezt követően elegendő az uniós kérelmezési platformra feltöltött beszkennelt másolat. 
            
            
               ·A 13. cikkben a biometrikus azonosítókra vonatkozóan előírt szabályok érvényben maradnak, és csak célzott változtatásokra kerül sor az uniós digitális kérelmezési platform funkcióinak tükrözése érdekében, különös tekintettel a külső szolgáltatói portál használatára, amikor az ilyen szolgáltatók biometrikus adatokat vesznek fel. 
            
            
               ·A 18. cikk módosul annak érdekében, hogy tükrözze az uniós vízumkérelmezési platform által végzett automatikus illetékesség- és elfogadhatóság-ellenőrzést.
            
            
               ·A 19. cikk módosítása hozzáigazítja az elfogadhatósági szabályokat az uniós vízumkérelmezési platform használatához, különös tekintettel az uniós vízumkérelmezési platform által végzett előzetes elfogadhatóság-ellenőrzés bevezetésére. 
            
            
               ·A 24. cikkben a többszöri beutazásra jogosító vízumok kiadására vonatkozóan meghatározott szabályok fennmaradnak. A vízumok dematerializációja következtében azonban az útlevél lejártának időpontja már nem fogja korlátozni a vízum érvényességét. 
            
            
               ·A 26a. cikk arról rendelkezik, hogy a vízumokat digitális formátumban adják ki a Vízuminformációs Rendszerben. 
            
            
               A 2. cikk az uniós vízumkérelmezési platform végrehajtását szolgálja, és ennek érdekében a 767/2008/EK rendelet (VIS-rendelet) számos módosítását irányozza elő. Számos egyéb kapcsolódó módosítással együtt a következő jelentős módosításokra került sor:
            
         
         
            
               ·A 2a. cikk a Vízuminformációs Rendszer új funkciójaként bevezeti az online uniós vízumkérelmezési platformot.
            
            
               ·A szöveg egy új Ia. fejezettel egészül ki, amely meghatározza az uniós vízumkérelmezési platform funkcióit: a kérelmezőktől jelenleg megkövetelt információkra alapozva ismerteti az online vízumkérdőíven feltüntetendő információkat (7b. cikk); felsorolja, hogy a kérelmezőknek milyen lépéseket kell tenniük a kérelmük platformon történő benyújtása érdekében, tükrözve az ETIAS modelljét és a meglévő vízumkérelmezési eljárást (7c. cikk); bevezeti a fizetési és az időpontfoglaló eszközt (7d. cikk); létrehoz egy átjárót, amely a külső szolgáltatók számára lehetővé teszi a VIS-adatokhoz való, csak olvasható jogosultsággal járó hozzáférést (7e. cikk); ismerteti a határozatokról való értesítés módját, szintén az ETIAS modelljét követve (7f. cikk). 
            
            
               ·A 7b. cikk meghatározza az uniós kérelmezési platformnak az uniós polgárok vagy a szabad mozgás uniós jogával rendelkező egyéb harmadik országbeli állampolgárok, illetve a brexitmegállapodás kedvezményezettjeinek minősülő egyesült királyságbeli állampolgárok családtagjai által történő használatára vonatkozó különös rendelkezéseket.
            
            
               A 3. cikk a digitális vízum végrehajtása érdekében módosítja az 1683/95/EK tanácsi rendeletet (vízumbélyeg-rendelet), és a schengeni vívmányokat teljeskörűen végrehajtó tagállamok számára előírja a vízumok digitális formátumban történő kiadását.
            
            
               A 4. cikk az érintett tagállam által el nem ismert úti okmányok birtokosai részére a tagállamok által kiadott vízumok beillesztésére szolgáló űrlapok egységes formátumáról szóló 333/2002/EK tanácsi rendeletet módosítja. A digitális vízumok bevezetésével – amelyeket nem illesztenek be az úti okmányba – már nincs szükség az érintett tagállam által el nem ismert úti okmány birtokosa részére a tagállam hatóságai által kiadott vízumok beillesztésére szolgáló külön űrlapra.
            
            
               Az 5. cikk az egyszerűsített átutazási okmány (FTD) és az egyszerűsített vasúti átutazási okmány (FRTD) egységes formátumáról szóló 694/2003/EK tanácsi rendelet célzott módosításáról rendelkezik. A digitalizáció tükrözése érdekében a szöveg pontosítja, hogy ezeket a dokumentumokat digitális formátumban állítják ki.
            
            
               A 6. cikk a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezményt módosítja. A rövid távú tartózkodásra jogosító vízumoknak az 1683/95/EK tanácsi rendeletben meghatározott formátumát a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízumok esetében is használják. Ezért a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezmény módosul annak lehetővé tétele érdekében, hogy a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízumokat is digitális formátumban állítsák ki.
            
            
               A 7. cikk az egyszerűsített átutazási okmányról (FTD) és az egyszerűsített vasúti átutazási okmányról (FRTD) szóló 693/2003/EK tanácsi rendeletet módosítja. Az e dokumentumok kérelmezésére vonatkozó eljárás papíralapú. A digitalizáció fejleményeinek figyelembevétele érdekében a 693/2003/EK tanácsi rendelet és a 694/2003/EK tanácsi rendelet egyaránt módosul, hogy lehetővé váljon a digitális formátumban történő kiállítás és a digitális kérelmezés.
            
            
               A 8. cikk az (EU) 2017/2226 rendelet (a határregisztrációs rendszerről szóló rendelet) célzott technikai módosításairól rendelkezik, amelyeket a digitális vízum bevezetése és a fizikai vízumbélyeg eltörlése tesz szükségessé, különös tekintettel az érvényes vízum új úti okmányban történő megerősítése esetén az adatoknak a VIS-ből az EES-be történő továbbítására.
            
            
               A 9. cikk az uniós kérelmezési platform értékelésére vonatkozó általános rendelkezéseket tartalmazza.
            
            
               A 10. cikk meghatározza az uniós kérelmezési platform, illetve a digitális vízum működésbe lépésére vonatkozó rendelkezéseket. Emellett átmeneti időszakot ír elő azon tagállamok számára, amelyek nem kívánják igénybe venni az uniós vízumkérelmezési platformot, és ismerteti az átmeneti időszakra vonatkozó szabályokat.
            
            
               A 11. cikk a módosító rendelet hatálybalépésére vonatkozó általános rendelkezés.
            
            
               2022/0132 (COD)
            
            
               Javaslat
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
            
            
               a 767/2008/EK, a 810/2009/EK és az (EU) 2017/2226 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek, az 1683/95/EK, a 333/2002/EK, a 693/2003/EK és a 694/2003/EK tanácsi rendeletnek, valamint a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezménynek a vízumeljárás digitalizálása tekintetében történő módosításáról
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 77. cikke (2) bekezdésének a) pontjára, valamint 79. cikke (2) bekezdésének a) pontjára,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,
            
         
         
            
               rendes jogalkotási eljárás keretében,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Unió közös vízumpolitikája szerves részét képezi a belső határok nélküli térség kialakításának. A vízumpolitikának továbbra is alapvető szerepet kell játszania a biztonsági kockázatok és az Unióba irányuló irreguláris migráció kockázata elleni küzdelemben, miközben megkönnyíti a turizmust és az üzleti tevékenységet. A közös vízumpolitikának hozzá kell járulnia a növekedéshez, és összhangban kell állnia más uniós szakpolitikákkal, például a külkapcsolatokra, a kereskedelemre, az oktatásra, a kultúrára és a turizmusra vonatkozó szakpolitikákkal. A vízumpolitikáról szóló 2018. márciusi közleményében a Bizottság foglalkozott az „e-vízumok” kérdésével, és bejelentette, hogy megvalósíthatósági tanulmányt készíttet a digitális vízumeljárásokról, valamint hogy szándékában áll megvizsgálni a lehetőségeket, illetve támogatni a kísérleti projekteket, ezáltal előkészítve a jövőbeli javaslatokat. Az Európai Parlament és a Tanács az Uniós Vízumkódex 2019. évi felülvizsgálata során kifejezetten kinyilvánította, hogy közös megoldást kell kidolgozni, amely lehetővé teszi a schengeni vízumkérelmek jövőbeli online benyújtását, teljes mértékben kihasználva a jog és a technológia terén bekövetkezett legújabb fejleményeket
                  43
               . 
            
            
               (2)A kezdeményezés összhangban van a közszolgáltatások korszerűsítésének és digitalizálásának ösztönzésére irányuló általános uniós megközelítéssel és a Digitális iránytű 2030-ig: a digitális évtized megvalósításának európai módja című bizottsági közleménnyel
                  44
               . A 810/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  45
                2010-es hatálybalépése és a Vízuminformációs Rendszer (VIS) 2011-es, a 767/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  46
                szerinti működésbe lépése óta az elmúlt években tapasztalt migrációs és biztonsági kihívások jelentősen átalakították a vízumpolitika kontextusát. Emellett a jelentős technológiai fejlődés új lehetőségeket kínál arra, hogy a schengeni vízumkérelmezési eljárás gördülékenyebbé és hatékonyabbá váljon a harmadik országok állampolgárai és a tagállami hatóságok számára. 
            
            
               (3)A Covid19-világjárvány a schengeni vízumkiadási műveletek lelassulásához vezetett világszerte, részben a vízumkérelmezők konzulátusokon és vízumkérelmeket elbíráló központokban való fogadásának nehézsége miatt, ezért a tagállamok felszólították a Bizottságot a vízumeljárások digitalizálására irányuló munka felgyorsítására.
            
            
               (4)A Bizottság által 2020. szeptember 23-án javasolt új migrációs és menekültügyi paktum célul tűzte ki a vízumeljárás 2025-ig történő teljes körű digitalizálását a digitális vízum és a vízumkérelmek online benyújtására vonatkozó lehetőség bevezetésével.
            
            
               (5)Bár a vízumkérelmek feldolgozása már részben digitalizált, mivel a kérelmeket és a határozatokat rögzítik a VIS-ben, két fontos lépés továbbra is papíralapú: a vízumkérelmezési eljárás és a vízum vízumbélyeg formájában történő kiadása a kérelmező számára. Ez terhet ró valamennyi érdekelt félre, különösen a vízumot kiadó tagállami hatóságokra és a vízumkérelmezőkre. A tagállamok tisztában vannak ezzel, és néhány tagállam már bevezetett digitális megoldásokat annak érdekében, hogy korszerű és felhasználóbarát kérelmezési eljárást biztosítson a kérelmezők számára, és javítsa a vízumkérelmek kezelésének hatékonyságát.
            
            
               (6)A vízumkérelmezők számára lehetővé kell tenni, hogy az úti cél szerinti tagállamtól függetlenül egy egységes uniós platformon online nyújtsák be vízumkérelmüket. Ennek az eszköznek automatikusan meg kell határoznia, hogy melyik tagállam illetékes a kérelem megvizsgálására, különösen abban az esetben, ha a kérelmező több tagállamba kíván beutazni. A tagállamoknak csak azt kell ellenőrizniük, hogy az eszköz helyesen határozta-e meg az illetékes tagállamot. 
            
            
               (7)Az uniós online kérelmezési platformnak naprakész információkat kell nyújtania a kérelmezőknek a rövid távú tartózkodásra jogosító schengeni vízumokról, valamint egy olyan útmutató eszközt kell biztosítania számukra, amelynek segítségével a kérelmezők megtalálhatják a követelményekkel és eljárásokkal kapcsolatos összes szükséges információt, például, de nem kizárólagos a következőket: szükség van-e vízumra és milyen típusú vízumra van szükség; a vízumdíj összege; a kérelem kezelésére illetékes tagállam; a szükséges támogató dokumentumok; szükséges-e időpontot kérni a biometrikus adatok rögzítéséhez, vagy lehetséges-e a kérelmet online, időpont nélkül benyújtani. Az uniós kérelmezési platformnak azt is lehetővé kell tennie, hogy a kérelmező és az illetékes konzulátus vagy az illetékes tagállam központi hatóságai között elektronikus úton biztonságos elektronikus kommunikáció jöjjön létre, amennyiben további dokumentumokra vagy személyes megjelenésre van szükség. 
            
            
               (8)A vízumkérelmezők számára lehetővé kell tenni, hogy az uniós kérelmezési platformon keresztül digitális formában benyújthassák kérelmüket, a vízumkérdőíven előírt adatokat, az úti okmány beszkennelt másolatát, valamint a támogató dokumentumokat és az utazási egészségbiztosítást. Annak érdekében, hogy a kérelmezők el tudják menteni a kérelmükkel kapcsolatos információkat, az online kérelmezési platform számára lehetővé kell tenni az adatok ideiglenes tárolását. Miután a kérelmező benyújtotta az online kérelmet, és a tagállamok elvégzik a megfelelő ellenőrzéseket, a kérelemfájlt továbbítják az illetékes tagállam nemzeti rendszerébe, és ott tárolják. A konzulátusok a nemzeti szinten tárolt információkat kérdeznék le, és csak a szükséges adatokat továbbítanák a központi VIS-be. 
            
            
               (9)A konzulátuson vagy a külső szolgáltatónál való személyes megjelenést főszabály szerint csak akkor kell kötelezővé tenni, ha a kérelmező első alkalommal nyújt be kérelmet vagy új úti okmányra tett szert, amelyet ellenőrizni kell, valamint ha biometrikus azonosítók rögzítésére kerül sor. 
            
            
               (10)Az ismételt kérelmezők számára lehetővé kell tenni, hogy az első sikeres kérelmüket követő 59 hónapon belül teljeskörűen online nyújthassák be kérelmüket, feltéve, hogy ugyanazt az úti okmányt nyújtják be. Amint ez az időszak letelt, újra le kell venni a biometrikus adatokat a 810/2009/EK rendeletben foglaltak szerint, amelynek értelmében a biometrikus adatokat főszabály szerint az első rögzítés időpontjától kezdődően 59 havonta kell levenni. 
            
            
               (11)Különös rendelkezések vonatkoznak azokra a vízumkötelezettség hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárokra, akik a 2004/38/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv
                  47
                hatálya alá tartozó uniós polgárok családtagjai, vagy olyan harmadik országbeli állampolgárok családtagjai, akik az egyrészről az Unió és tagállamai, másrészről egy harmadik ország között létrejött megállapodás alapján a szabad mozgás tekintetében az uniós polgárokéval egyenértékű jogokat élveznek, és akik nem rendelkeznek a 2004/38/EU irányelv szerinti tartózkodási kártyával, vagy olyan egyesült királyságbeli állampolgárok családtagjai, akik a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodás
                  48
                (a továbbiakban: brexitmegállapodás) kedvezményezettjei a fogadó államuk tekintetében, és nem rendelkeznek a brexitmegállapodás szerinti tartózkodási okmánnyal.
            
            
               (12)Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 21. cikkének (1) bekezdése kimondja, hogy minden uniós polgárnak joga van a tagállamok területén való szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz a Szerződésekben és a végrehajtásukra hozott intézkedésekben megállapított korlátozások és feltételek betartása mellett. E korlátozásokat és feltételeket a 2004/38/EK irányelv határozza meg. Amint az Európai Unió Bírósága is megerősítette, a (11) preambulumbekezdésben említett családtagok nem csupán arra jogosultak, hogy beutazzanak a tagállam területére, hanem arra is, hogy ebből a célból beutazóvízumot kapjanak. A tagállamoknak minden eszközt biztosítaniuk kell e személyek számára a szükséges vízumok megszerzéséhez, amelyeket térítésmentesen, a lehető leghamarabb, gyorsított eljárás keretében és a rájuk vonatkozó eljárási biztosítékok kellő figyelembevételével kell kiadni. Ennek fényében az ilyen családtagoknak jogosultnak kell lenniük arra, hogy vízumkérelmük, érvényes vízumuk új úti okmányban történő megerősítése iránti kérelmük vagy vízumuk meghosszabbítása iránti kérelmük benyújtásakor eltekintsenek az uniós kérelmezési platform használatától, mivel ez megkönnyítheti számukra a vízumkérelmezést. Ilyen esetben lehetővé kell tenni számukra, hogy kérelmüket személyesen nyújtsák be a konzulátuson vagy a külső szolgáltatóknál. Emellett az uniós online vízumkérelmezési platformnak teljes mértékben figyelembe kell vennie a szabad mozgásra vonatkozó uniós vívmányok kedvezményezettjeinek biztosított jogokat és könnyítéseket. Ugyanez vonatkozik az olyan egyesült királyságbeli állampolgárok családtagjaira, akik a brexitmegállapodás 14. cikkének (3) bekezdése értelmében a brexitmegállapodás kedvezményezettjei a fogadó államuk tekintetében. 
            
            
               (13)Különleges rendelkezéseket kell alkalmazni egyedi esetekben humanitárius okokból, vagy az állam-, illetve kormányfőkre és a nemzeti kormányok tagjaira és az őket kísérő házastársakra, valamint hivatalos küldöttségük tagjaira, amennyiben a tagállamok kormányai vagy nemzetközi szervezetek meghívására hivatalos látogatásra érkeznek, továbbá az uralkodókra és az uralkodói családok más magas rangú tagjaira, amennyiben a tagállamok kormányai vagy nemzetközi szervezetek meghívására hivatalos látogatásra érkeznek. 
            
            
               (14)Azok a különleges rendelkezések, amelyeket egyedi esetekben humanitárius okokból kell alkalmazni, kiterjedhetnek a digitális hozzáférhetőséggel kapcsolatos kérdésekre is.
            
            
               (15)A vízumkérelmező által felhatalmazott vagy a képviseletére jogszabály által felhatalmazott harmadik fél számára lehetővé kell tenni, hogy a kérelmező nevében kérelmet nyújtson be, feltéve, hogy e személy személyazonossága szerepel a vízumkérdőíven. Az utasok számára lehetővé kell tenni, hogy kereskedelmi közvetítőket hatalmazzanak fel arra, hogy nevükben kérelmet nyújthassanak be.
            
            
               (16)Minden kérelmezőnek be kell nyújtania az uniós kérelmezési platformon keresztül egy kitöltött vízumkérdőívet, amely magában foglalja a megadott adatok hitelességére, teljességére, pontosságára és megbízhatóságára vonatkozó nyilatkozatot és a vízumkérdőíven tett nyilatkozatok helytállóságára és megbízhatóságára vonatkozó nyilatkozatot is. Minden kérelmezőnek nyilatkoznia kell arról is, hogy megértette az (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendeletben
                  49
                említett beutazási feltételeket, valamint hogy felkérhető arra, hogy minden egyes belépéskor nyújtsa be a vonatkozó támogató dokumentumokat. A kiskorúak nevében az állandó vagy ideiglenes szülői felügyeletet gyakorló vagy a gyámságot ellátó személynek kell elektronikusan aláírt vízumkérdőívet benyújtania.
            
            
               (17)A vízumdíjat az online kérelmezési platformhoz kapcsolt, harmadik fél által működtetett átjárón keresztül kell befizetni, és a befizetéseket közvetlenül a megfelelő tagállamnak továbbítanák. Az elektronikus fizetés biztosításához szükséges adatok nem tartozhatnak a VIS-ben tárolt adatok közé. 
            
            
               (18)Az uniós kérelmezési platform tartalmazni fog egy időpontfoglaló eszközt is, amelyet a tagállamok a konzulátusaikon vagy a külső szolgáltatóknál történő időpontfoglalások kezelésére használhatnak. Bár egy ilyen eszköz használatának továbbra is opcionálisnak kell maradnia – mivel előfordulhat, hogy az nem lenne helytálló minden helyszín és minden konzulátus tekintetében –, a tagállamoknak a helyi schengeni együttműködés keretében meg kell vitatniuk, hogy az időpontfoglaló eszköz használatával kapcsolatban lehetne-e összehangolt megközelítést alkalmazni bizonyos harmadik országokban vagy konkrét helyszíneken.
            
         
         
            
               (19)A rendszernek értesítenie kell a kérelmezőt, ha valamelyik információ hiányzik, és biztosítania kell a kérelmező számára a kérelem helyesbítésének lehetőségét. Az uniós kérelmezési platformnak az elfogadhatóság automatikus előzetes ellenőrzése alapján jeleznie kell a kérelmező számára, hogy kérelme elfogadható-e. Az előzetes ellenőrzésnek biztosítania kell, hogy a megadott információk megfeleljenek a kért vízumra vonatkozó elfogadhatósági követelményeknek.
            
            
               (20)Amennyiben az illetékes konzulátus vagy az illetékes tagállam központi hatóságai megállapítják, hogy felelősek a kérelem vizsgálatáért, azt el kell fogadniuk, az adatokat a VIS-rendeletben meghatározottak szerint az átmeneti tárhelyből be kell vinni a nemzeti rendszerbe, és az elérhetőségi adatok kivételével törölni kell őket az átmeneti tárolásból.
            
            
               (21)A kérelmezőket elektronikus úton értesíteni kell az illetékes tagállam által a kérelmükről hozott határozatról, jelezve, hogy a vízumot kiadták; a kérelmet elutasították; a vízumot új úti okmányban megerősítették; meghosszabbították; megsemmisítették vagy visszavonták a 810/2009/EK rendelettel és a 767/2008/EK rendelettel összhangban. 
            
            
               (22)A hamisított és ellopott vízumbélyegekkel kapcsolatos biztonsági kockázatok csökkentése érdekében a vízumot digitális formátumban, nem pedig az úti okmányba illesztett vízumbélyegként kell kiadni.
            
            
               (23)A maximális biztonság garantálása, valamint az utánzás vagy hamisítás megelőzése érdekében a digitális vízumról szóló értesítést 2D vonalkód formájában kell elküldeni, amelyet a kiállító tagállam országos aláíró hitelesítésszolgáltatója (CSCA) kriptográfiai aláírással lát el. Amennyiben a VIS nem hozzáférhető vagy nem elérhető, az ellenőrzések az aláíró hatóság 2D vonalkódjára alapulnának. 
            
            
               (24)Abban az esetben, ha a vízumbirtokos úti okmánya elveszett, ellopták, vagy lejárt, és a vízum még érvényes, a vízum birtokosa az uniós kérelmezési platformon keresztül kérelmezheti a vízum új úti okmányban történő megerősítését, amennyiben az új úti okmány ugyanolyan típusú és ugyanazon ország bocsátotta ki, mint az elveszett, ellopott vagy lejárt úti okmányt. A vízumbirtokosnak személyesen kell megjelennie a konzulátuson vagy a külső szolgáltatónál, hogy bemutassa az új úti okmányt az eredetiség ellenőrzése céljából.
            
            
               (25)Az uniós kérelmezési platformon tárolt adatokat védeni kell az adatvédelem fokozására irányuló végrehajtási intézkedések alkalmazásával. 
            
            
               (26)A külső szolgáltatók az uniós kérelmezési platformhoz csak a benyújtott kérelmek lekérdezése és áttekintése; az ideiglenesen tárolt adatok (például a beszkennelt úti okmány) ellenőrzése; biometrikus azonosítók lekérése és feltöltése; a feltöltött támogató dokumentumok minőségének ellenőrzése; valamint a kérelem ellenőrzésének megerősítése, majd további feldolgozás érdekében a konzulátus számára történő rendelkezésre bocsátása céljából férhetnek hozzá; a külső szolgáltatók nem férhetnek hozzá a VIS-ben tárolt adatokhoz. 
            
            
               (27)Meg kell határozni a működésbe lépés időpontját, a digitális vízum és az uniós kérelmezési platform tekintetében is. A tagállamok az online uniós kérelmezési platform működésbe lépésének időpontjától számított ötéves időszakban dönthetnek úgy, hogy nem veszik azt igénybe. Mindazonáltal a tagállamok az átmeneti időszak lejárta előtt bejelenthetik, hogy csatlakozni kívánnak az online uniós kérelmezési platformhoz. Az átmeneti időszak alatt, ha a vízumkérelmeit feldolgozó tagállam úgy dönt, hogy nem veszi igénybe az online uniós kérelmezési platformot, a vízumbirtokosok ettől függetlenül ellenőrizhetik a digitális vízumokat az uniós kérelmezési platform webes szolgáltatásán keresztül.
            
            
               (28)Az uniós kérelmezési platformnak tartalmaznia kell egy olyan funkciót, amely lehetővé teszi a kérelmezők számára digitális vízumaik ellenőrzését. 
            
            
               (29)Azoknak a tagállamoknak, amelyek nem alkalmazzák teljeskörűen a schengeni vívmányokat, és ezért nem férnek hozzá a VIS-hez a vízumkérelmek bevitele és a digitális vízumok tárolása céljából, továbbra is egységes formátumú vízumokat kell kiadniuk (vízumbélyeg formájában).
            
            
               (30)Az 565/2014/EU határozat alkalmazásának lehetővé tétele érdekében Bulgáriának, Ciprusnak, Horvátországnak és Romániának kizárólag olvasási jogosultsággal kell rendelkeznie a VIS-ben tárolt digitális vízumok tekintetében.
            
            
               (31)Az uniós kérelmezési platformnak és komponenseinek a VIS részeként történő műszaki fejlesztése és üzemeltetési igazgatása a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagy méretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökség (a továbbiakban: eu-LISA) feladata.
            
            
               (32)Az uniós kérelmezési platform rendszerarchitektúrájának a lehető legnagyobb mértékben hasznosítania kell az új interoperabilitási keretbe tartozó meglévő és jövőbeli rendszereket, különösen az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszert (ETIAS) és a határregisztrációs rendszert (EES), figyelembe véve egyúttal a technológia jelenlegi korlátait és a tagállamok által a saját nemzeti rendszereikbe eszközölt jelenlegi beruházásokat. 
            
            
               (33)A digitális vízumok határon történő ellenőrzésének a meglévő és jövőbeli uniós határigazgatási rendszer architektúráján kell alapulnia, és a vízumbirtokosra vonatkozó, a VIS-ben tárolt információkra kell kiterjednie. Ezeket az információkat a tagállami hatóságoknak biometrikus adatok felhasználásával kell ellenőrizniük. 
            
            
               (34)A rövid távú tartózkodásra jogosító vízumoknak az 1683/95/EK tanácsi rendeletben
                  50
                meghatározott formátumát a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízumok esetében is használják. Ezért a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezményt
                  51
                módosítani kell annak lehetővé tétele érdekében, hogy a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízumokat is kiadják digitális formátumban.
            
            
               (35)Mivel a digitális vízumok bevezetése szükségtelenné tenné a fizikai vízumbélyeg elhelyezését, az érintett tagállam által el nem ismert úti okmányok birtokosai részére a tagállamok által kiadott vízumok beillesztésére szolgáló űrlapok egységes formátumáról szóló 333/2002/EK tanácsi rendeletet
                  52
                ennek megfelelően módosítani kell.
            
            
               (36)Az egyszerűsített átutazási okmány (FTD) és az egyszerűsített vasúti átutazási okmány (FRTD) az átutazóvízummal egyenértékű okmány, amely a külső határok átlépéséről szóló schengeni vívmányok rendelkezéseivel összhangban birtokosát feljogosítja arra, hogy átutazás céljából a tagállamok területére belépjen. Az egyszerűsített átutazási okmányt (FTD) és az egyszerűsített vasúti átutazási okmányt (FRTD) egységes formátumban bocsátják ki, a kérelmezési eljárás pedig papíralapú. A digitalizáció fejleményeinek figyelembevétele érdekében a 693/2003/EK tanácsi rendeletet
                  53
                és a 694/2003/EK tanácsi rendeletet
                  54
                módosítani kell, hogy lehetővé váljon a digitális formátumú kibocsátás és a digitális kérelmezés.
            
            
               (37)Annak biztosítása érdekében, hogy a vízumkérdőív és az elutasításra szolgáló formanyomtatványok figyelembe vegyék azt a lehetőséget is, amikor a vízumkérelmező az uniós kérelmezési platformon keresztül nyújtja be kérelmét, és azt is, amikor nem, a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikkének megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy módosítsa az uniós kérelmezési platformon feltüntetendő információk jegyzékét, valamint hogy módosítsa a megfelelő formanyomtatványokat és formátumokat. Különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munkája során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szakértői szinten is, és hogy e konzultációkra a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásban
                  55
                lefektetett elvekkel összhangban kerüljön sor. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésében való egyenlő részvétel biztosítása érdekében az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a tagállamok szakértőivel egyidejűleg kézhez kell kapnia minden dokumentumot, és szakértőiknek rendszeresen részt kell venniük a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésével foglalkozó szakértői csoportjainak ülésein. 
            
            
               (38)Mivel e rendelet célkitűzései – nevezetesen az európai online vízumkérelmezési platform létrehozása és a digitális vízum bevezetése – olyan egyéb kezdeményezésekre épülnek, amelyek célja egyrészt a közös vízumpolitikával kapcsolatos eljárások egyszerűsítése és harmonizálása, másrészt a schengeni térségen belüli utazási követelmények, beutazási követelmények és határellenőrzések összehangolása az új digitális korszakkal, a kapcsolódó jogszabályok módosítása csak uniós szinten lehetséges, és a schengeni vívmányok részét képezi. Az Unió ezért intézkedéseket hozhat az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az e célok eléréséhez szükséges mértéket.
            
         
         
            
               (39)Ez a rendelet nem érinti a 2004/38/EK irányelvnek és a brexitmegállapodás második részének az alkalmazását. 
            
            
               (40)Ez a rendelet tiszteletben tartja az alapvető jogokat, és érvényre juttatja az Európai Unió Alapjogi Chartájában kifejezetten elismert elveket. Az uniós kérelmezési platform és a digitális vízum bevezetése teljes mértékben tiszteletben fogja tartani a személyes adatok védelméhez való jogot, a magán- és családi élet tiszteletben tartásához való jogot, a gyermekek jogait és a kiszolgáltatott személyek védelmét. A Vízuminformációs Rendszerről szóló rendeletben foglalt, alapvető jogokra vonatkozó valamennyi biztosíték továbbra is teljes mértékben alkalmazandó marad a jövőbeli uniós vízumkérelmezési platform és a digitális vízum összefüggésében, különös tekintettel a gyermekek jogaira. A platformnak figyelembe kell vennie az akadálymentesítési irányelvben
                  56
                meghatározott követelményeket a fogyatékossággal élő személyek könnyű hozzáférésének biztosítása érdekében. 
            
            
               (41)Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. jegyzőkönyv 1. és 2. cikke értelmében Dánia nem vesz részt ennek a rendeletnek az elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó. Mivel e rendelet a schengeni vívmányokon alapul, Dánia az említett jegyzőkönyv 4. cikkének megfelelően az e rendeletről szóló tanácsi döntést követő hat hónapos időszakon belül határoz arról, hogy azt nemzeti jogában végrehajtja-e.
            
            
               (42)Ez a rendelet a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek alkalmazásában Írország nem vesz részt
                  57
               ; ennélfogva Írország nem vesz részt a rendeletnek az elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.
            
            
               (43)Izland és Norvégia tekintetében e rendelet az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság közötti, e két államnak a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodás
                  58
                értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK tanácsi határozat
                  59
                1. cikkének B. pontjában említett területhez tartoznak.
            
            
               (44)Svájc tekintetében e rendelet az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodás
                  60
                értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK határozatnak a 2008/146/EK tanácsi határozat
                  61
                3. cikkével együtt értelmezett 1. cikke B. pontjában említett területhez tartoznak.
            
            
               (45)Liechtenstein tekintetében ez a rendelet az Európai Unió, az Európai Közösség, a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról aláírt jegyzőkönyv
                  62
                értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK határozatnak a 2011/350/EU tanácsi határozat
                  63
                3. cikkével együtt értelmezett 1. cikke B. pontjában említett területhez tartoznak.
            
            
               (46)Ez a rendelet a 2003. évi csatlakozási okmány 3. cikkének (2) bekezdése, a 2005. évi csatlakozási okmány 4. cikkének (2) bekezdése és a 2011. évi csatlakozási okmány 4. cikkének (2) bekezdése értelmében a schengeni vívmányokon alapuló, illetve azokkal egyéb módon összefüggő jogi aktus.
            
            
               (47)Az európai adatvédelmi biztossal az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  64
                42. cikkével összhangban konzultációra került sor, és a biztos [XX]-án/-én véleményt
                  65
                nyilvánított,
            
            
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
            
            
               1. cikk 
                  A 810/2009/EK rendelet módosításai
            
            
               A 810/2009/EK rendelet a következőképpen módosul: 
            
            
               1.Az 1. cikk (2) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki: 
            
            
               „c) a fogadó államban azon harmadik országbeli állampolgárokat megillető tartózkodási jogok, akik olyan egyesült királyságbeli állampolgárok családtagjai, akik a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodás* (a továbbiakban: brexitmegállapodás) kedvezményezettjei.
            
            
               __________
            
            
               * Megállapodás Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről (HL L 29., 2020.1.31., 7. o.).”
            
            
               2.A 2. cikk a következő 10a. és 10b. ponttal egészül ki:
            
            
               „10a. »vízumkérdőív«: az I. mellékletben meghatározott egységes formanyomtatvány, amely az uniós kérelmezési platformon keresztül online vagy papírformátumban érhető el; 
            
            
               10b. »digitális vízum«: digitális formátumban, a VIS-ben rögzített adatrekordként kiadott vízum;”.
            
            
               3.A 3. cikk (5) bekezdésének d) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
         
         
            
               „d) az uniós polgárok családtagjai az 1. cikk (2) bekezdésének a) pontjában említettek szerint, valamint az olyan egyesült királyságbeli állampolgárok családtagjai, akik a brexitmegállapodás kedvezményezettjei az 1. cikk (2) bekezdésének c) pontjában említettek szerint;”.
            
            
               4.Az 5. cikk (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „b) ha a látogatásnak egynél több úti célja van, vagy ha két hónapos időszakon belül több különálló látogatást is terveznek, azon tagállam, amelynek területe a tartózkodás napokban számolt hosszát tekintve a látogatás(ok) fő úti célját képezi;”.
            
            
               5.A 8. cikk a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(4a) A kétoldalú képviseleti megállapodásokat a 767/2008/EK rendelet Ia. fejezetében említett uniós kérelmezési platformon fel kell tüntetni.”
            
            
               6.A 9. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)a szöveg a következő (1a) és (1b) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(1a) A kérelmezők a kérelmet a 767/2008/EK rendelet Ia. fejezetében említett uniós kérelmezési platformon keresztül nyújtják be. 
            
            
               (1b) Az (1a) bekezdéstől eltérve a személyek alábbi kategóriái az uniós kérelmezési platform használata nélkül nyújthatnak be kérelmet:
            
            
               a)humanitárius okokból egyedi esetekben harmadik országbeli állampolgárok;
            
            
               b)állam-, illetve kormányfők és a nemzeti kormányok tagjai és az őket kísérő házastársak, valamint hivatalos küldöttségük tagjai, amennyiben a tagállamok kormányai vagy nemzetközi szervezetek meghívására hivatalos látogatásra érkeznek, továbbá uralkodók és az uralkodói családok más magas rangú tagjai, amennyiben a tagállamok kormányai vagy nemzetközi szervezetek meghívására hivatalos látogatásra érkeznek;
            
            
               c)azok a harmadik országbeli állampolgárok, akik számára a VI. fejezettel összhangban a külső határon vízumot adtak ki.”;
            
            
               b)a (4) bekezdés a következő d) ponttal egészül ki:
            
            
               „d) más személy, ha a kérelmet az uniós kérelmezési platformon keresztül nyújtják be.”
            
            
               7.A 10. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(1) A kérelem benyújtásakor a kérelmezőknek – amennyiben a 13. cikkel összhangban szükséges – személyesen meg kell jelenniük ujjnyomatuk levétele és arcképmásuk elkészítése céljából. A kérelmezőknek a 12. cikknek megfelelő úti okmányuk ellenőrzése céljából is személyesen kell megjelenniük.”;
            
            
               b)a szöveg a következő (1a) és (1b) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(1a) A tagállamok indokolt és egyedi esetekben előírhatják, hogy a kérelmező úti okmányt és/vagy támogató dokumentumokat mutasson be. Ez kivételes esetekben és olyan esetekben lehetséges, amikor egy adott helyszínen nagy számban fordulnak elő hamis okmányok. 
            
            
               (1b) A konzulátusok a helyi schengeni együttműködés keretében a helyi körülmények figyelembevétele érdekében értékelik az (1a) bekezdésben meghatározott feltételek végrehajtását.”; 
            
         
         
            
               c)a (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(3) A kérelem benyújtásakor a kérelmező:
            
            
               a)megadja a 11. cikkben említett adatokat;
            
            
               b)bizonyítékkal alátámasztja, hogy rendelkezik a 12. cikkben foglaltaknak megfelelő úti okmánnyal;
            
            
               c)megengedi, hogy arcképmását a 13. cikkel összhangban helyben elkészítsék, illetve amennyiben a 13. cikk (7a) bekezdésében említett kivételek alkalmazandók, az 1683/95/EK rendeletben meghatározott előírásoknak megfelelő fényképet nyújt be;
            
            
               d)megengedi, hogy – amennyiben szükséges – ujjlenyomatait a 13. cikkel összhangban levegyék;
            
            
               e)megfizeti a vízumdíjat a 16. cikknek megfelelően;
            
            
               f)bizonyítékkal alátámasztja, hogy rendelkezik a 14. cikkben foglaltaknak megfelelő támogató dokumentumokkal;
            
            
               g)adott esetben bizonyítékkal alátámasztja, hogy rendelkezik a 15. cikkben foglaltaknak megfelelő érvényes utazási egészségbiztosítással.”
            
            
               8.A 11. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(1) A vízumkérdőívet az uniós kérelmezési platformon keresztül kell benyújtani. A 9. cikk (1b) bekezdésében említett esetekben a kérelmezők az I. mellékletben szereplő vízumkérdőívet manuálisan vagy elektronikusan kitöltve is benyújthatják.
            
            
               A Bizottság az 51a. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el az I. mellékletben szereplő vagy az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtott vízumkérdőívek naprakésszé tétele érdekében.
            
            
               A vízumkérdőívet alá kell írni. A vízumkérdőívet elektronikusan is alá lehet írni. A kérelmező úti okmányában szereplő személyeknek külön vízumkérdőívet kell benyújtaniuk. A kiskorúak az állandó vagy ideiglenes szülői felügyeletet gyakorló vagy a gyámságot ellátó személy által aláírt vízumkérdőívet nyújtanak be.”;
            
            
               b)az (1b) bekezdést el kell hagyni;
            
            
               c)a szöveg a következő (1c) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(1c)
                     Minden kérelmező benyújtja a kitöltött vízumkérdőívet, amely magában foglalja a megadott adatok hitelességére, teljességére, pontosságára és megbízhatóságára vonatkozó nyilatkozatot és a vízumkérdőíven tett nyilatkozatok helytállóságára és megbízhatóságára vonatkozó nyilatkozatot is. Minden kérelmező nyilatkozik arról is, hogy megértette az (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelet 6. cikkében említett beutazási feltételeket, valamint hogy felkérhető arra, hogy minden egyes belépéskor nyújtsa be a vonatkozó támogató dokumentumokat.”
            
            
               9.A 12. cikk helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „12. cikk 
                  Úti okmány
            
            
               (1)A kérelmezőnek bizonyítékkal alá kell támasztania, hogy rendelkezik az alábbi kritériumoknak megfelelő, érvényes úti okmánnyal:
            
         
         
            
               a)érvényessége legalább három hónappal meghaladja a tagállamok területéről történő tervezett távozás napját, vagy több tartózkodás esetén a tagállamok területéről történő tervezett utolsó távozás napját. Sürgős és indokolt esetben azonban ettől a kötelezettségtől el lehet tekinteni;
            
            
               b)a megelőző tíz éven belül bocsátották ki.
            
            
               (2)A kérelmezőnek csak abban az esetben kell személyesen bemutatnia az úti okmányt, ha első kérelmét nyújtja be az adott úti okmánnyal, vagy ha a kérelmezőnek biometrikus adatokat kell szolgáltatnia. 
            
            
               Az első albekezdés nem érinti a 10. cikk (1a) bekezdésének alkalmazását.
            
            
               (3)Az úti okmányokat a megfelelő technológia alkalmazásával ellenőrizni kell.
            
            
               (4)Amennyiben a kérelmet az uniós kérelmezési platformon keresztül nyújtják be, a konzulátus vagy a külső szolgáltató ellenőrzi, hogy a (2) bekezdésnek megfelelően személyesen bemutatott úti okmány megfelel-e a kérelmező által feltöltött beszkennelt másolatnak. 
            
            
               Ha az ellenőrzést külső szolgáltató végzi, a külső szolgáltató a 767/2008/EK rendelet 7e. cikkében említett külső szolgáltatói átjárót kell használnia.
            
            
               (5)Amennyiben a (4) bekezdésben említett beszkennelt másolat minősége nem kielégítő, vagy kételyek merülnek fel, különösen az eredetiség tekintetében, az illetékes konzulátus vagy a külső szolgáltató újra elvégzi a beszkennelést, és az új másolatot feltölti az uniós kérelmezési platformra.”
            
            
               10.A 13. cikk a következő (7c) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(7c) Amennyiben a biometrikus azonosítók levételét a 43. cikkel összhangban külső szolgáltató végzi, erre a célra a 767/2008/EK rendelet 7e. cikkében említett külső szolgáltatói átjárót kell használni.”
            
            
               11.A 14. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)az (1) bekezdés bevezető szövege helyébe a következő szöveg lép: 
            
            
               „Egységes vízum kérelmezése esetén a kérelmező bizonyítékot nyújt be az alábbiakról:”;
            
            
               b)az (2) bekezdés bevezető szövege helyébe a következő szöveg lép: 
            
            
               „Repülőtéri tranzitvízum kérelmezése esetén a kérelmező bizonyítékot nyújt be az alábbiakról:”.
            
            
               12.A 15. cikk (2) bekezdése második albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „Az ilyen kérelmezők továbbá a vízumkérdőív keretében nyilatkoznak arról, hogy tudatában vannak annak, hogy rendelkezniük kell majd a későbbi tartózkodásokra szóló utazási egészségbiztosítással is.”
            
            
               13.A 16. cikk (7) bekezdése első albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „Az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtott kérelmek esetében a vízumdíjat euróban kell felszámítani, és az nem téríthető vissza, kivéve a 18. cikk (2) bekezdésében és a 19. cikk (3) bekezdésében említett eseteket. ” 
            
            
               Ha a kérelmet nem az uniós kérelmezési platformon keresztül nyújtották be, és a vízumdíjat az eurótól eltérő pénznemben számítják fel, annak összegét az Európai Központi Bank által megállapított euró-referenciaárfolyam alkalmazásával kell megállapítani és rendszeresen felülvizsgálni. A felszámított összeg felkerekíthető, és a helyi schengeni együttműködés keretében biztosítani kell, hogy hasonló díjakat számítsanak fel.”
            
         
         
            
               14.A 18. cikk a következő (3) és (4) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(3) Az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtott kérelmek esetében azt követően, hogy az uniós kérelmezési platform a 767/2008/EK rendelet 7c. cikkének (9) bekezdése szerint értesítést küldött az automatikus előzetes illetékesség- és elfogadhatóság-ellenőrzésről, a rendszer által értesített tagállam konzulátusának vagy központi hatóságai ellenőrzik, hogy illetékesek-e a kérelem megvizsgálására és az arról való döntésre.
            
            
               (4) A (3) bekezdésben említett esetekben, ha a tagállam megállapítja, hogy nem illetékes, haladéktalanul értesíti a kérelmezőt az uniós kérelmezési platform biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatásának igénybevételével, megjelölve, hogy melyik tagállam illetékes. 
            
            
               A kérelmező visszavonhatja a kérelmet. A kérelem visszavonása esetén a 767/2008/EK rendelet 7c. cikkének megfelelően a kérelem adatait törölni kell az átmeneti tárhelyből.”
            
            
               15.A 19. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)a szöveg a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(1a) Az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtott kérelmek esetében azt követően, hogy az uniós kérelmezési platform értesítést küldött a 767/2008/EK rendelet 7c. cikkének (9) bekezdése szerinti automatikus előzetes elfogadhatóság-ellenőrzésről, jelezve a kérelem elfogadhatóságát, a rendszer által értesített tagállam konzulátusa vagy központi hatóságai elvégzik az (1) bekezdésben említett ellenőrzéseket.”;
            
            
               b)a szöveg a következő (2b) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(2b) Az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtott kérelmek esetében, amennyiben az illetékes konzulátus vagy az illetékes tagállam központi hatóságai megállapítják, hogy az (1) bekezdésben említett feltételek teljesültek, a kérelem elfogadhatónak tekintendő, és az illetékes konzulátusnak vagy az illetékes tagállam központi hatóságainak el kell fogadniuk a kérelmet.”;
            
            
               c)a szöveg a következő (4a) bekezdéssel egészül ki: 
            
            
               „(4a) Az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtott kérelmek esetében az illetékes konzulátusnak vagy az illetékes tagállam központi hatóságainak képesnek kell lenniük elfogadni azt a kérelmet, amelyet nem nyújtottak be a 9. cikk (1) bekezdésében említett határidőn belül, különösen a 9. cikk (3) bekezdésében említett, indokolt sürgős esetekben.”
            
            
               16.A 20. cikket el kell hagyni.
            
            
               17.A 21. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)a (3) bekezdés a) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „a) hogy a benyújtott vagy bemutatott úti okmány nem hamis, hamisított vagy csalárd módon felhasznált;”
            
            
               b)a (6) bekezdés a) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „a) hogy a benyújtott vagy bemutatott úti okmány nem hamis, hamisított vagy csalárd módon felhasznált;”.
            
            
               18.A 24. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)az (1) bekezdés harmadik albekezdésében a „12. cikk a) pontjának” hivatkozás helyébe a „12. cikk (1) bekezdése a) pontjának” hivatkozás lép; 
            
            
               b)a (2) bekezdés első albekezdésében a bevezető szöveg helyébe a következő szöveg lép: 
            
         
         
            
               „Feltéve, hogy a kérelmező teljesíti az (EU) 2016/399 rendelet 6. cikke (1) bekezdésének a), c), d) és e) pontjában foglalt beutazási feltételeket, hosszú távú tartózkodásra és többszöri beutazásra jogosító vízumokat kell kiadni az alábbi érvényességi időtartamokra:”;
            
            
               c)a szöveg a következő (2aa) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(2aa) A hosszú távú tartózkodásra és többszöri beutazásra jogosító vízumok érvényességét az úti okmány érvényessége nem korlátozhatja.”
            
            
               19.A 25. cikk a következő (6) bekezdéssel egészül ki: 
            
            
               „(6) A digitális formátumú vízum kiadása nem érinti a tagállamoknak az úti okmányok elismerésével kapcsolatos hatáskörét. Ez magában foglalja azokat az úti okmányokat is, amelyeket egy vagy több tagállam – de nem az összes – nem ismer el.”
            
            
               20.A rendelet szövege a következő 26a. cikkel egészül ki:
            
            
               „26a. cikk 
                  Digitális vízum
            
            
               A vízumokat digitális formátumban, a VIS-ben rögzített adatrekordként kell kiadni, feltüntetve az egyedi vízumszámot. ”
            
            
               21.A 32. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)a (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(2) Az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtott kérelmek esetében az elutasításról szóló határozatot és az annak alapjául szolgáló indokokat a 767/2008/EK rendelet 7f. cikkének (1) bekezdésével összhangban biztonságos elektronikus úton kell közölni a kérelmezővel. Az értesítésnek a VI. mellékletben meghatározott információkat kell tartalmaznia a kérelemre vonatkozó jogerős határozatot meghozó tagállam nyelvén és az Unió egy másik hivatalos nyelvén.
            
            
               A tagállamok az elutasítást indokoló további dokumentumokkal egészíthetik ki a szabványos értesítést.
            
            
               A 9. cikk (1b) bekezdésében említett esetekben a nem az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtott kérelmek esetében az elutasításra vonatkozó határozatról és annak indokairól a VI. mellékletben szereplő formanyomtatványon kell értesíteni a kérelmezőt a kérelemről szóló jogerős határozatot meghozó tagállam nyelvén és az Unió egy másik hivatalos nyelvén.
            
            
               A Bizottság az 51a. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el a VI. mellékletben szereplő elutasítási formanyomtatvány vagy a 767/2008/EK rendelet Ia. fejezetében említett értesítés módosítása érdekében.”;
            
            
               b)a (3) bekezdésben a harmadik mondat helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „A tagállamok tájékoztatják a kérelmezőket a jogorvoslat esetén követendő, a VI. mellékletben vagy az uniós kérelmezési platformon keresztül küldött, elutasításra vonatkozó értesítésben meghatározott eljárásról.”
            
            
               22.a szöveg a következő 32a. cikkel egészül ki:
            
            
               „32a. cikk 
                  Az érvényes vízum megerősítése új úti okmányban
            
            
               (1)Azok a vízumbirtokosok, akiknek úti okmánya elveszett, ellopták vagy lejárt, és akiknek a vízuma még érvényes, kérelmezhetik a vízum megerősítését egy új úti okmányhoz kapcsolódóan.
            
            
               (2)Az (1) bekezdésben említett vízumbirtokosoknak a 767/2008/EK rendelet Ia. fejezetében említett uniós kérelmezési platformon keresztül kell kérelmezniük a vízum új úti okmányban történő megerősítését. A következő személyes adatokat kell megadniuk: 
            
         
         
            
               a)név, születési adatok, állampolgárság;
            
            
               b)a vízum száma;
            
            
               c)az elveszett, ellopott vagy lejárt úti okmány adatai;
            
            
               d)az új úti okmány adatai;
            
            
               e)a beszkennelt adatoldal;
            
            
               f)az úti okmány elvesztését, ellopását vagy lejártát igazoló dokumentumok.
            
            
               (3)A vízum birtokosának 30 EUR vízummegerősítési díjat kell fizetnie.
            
            
               (4)A vízumbirtokosnak személyesen kell megjelennie az új úti okmány bemutatása céljából annak ellenőrzése érdekében, hogy ez az úti okmány megegyezik-e az uniós kérelmezési platformon keresztül feltöltött beszkennelt másolattal, és hogy az úti okmány birtokosa megegyezik-e azzal a személlyel, aki számára a vízumot kiállították.
            
            
               (5)Az új úti okmánynak meg kell felelnie a 12. cikkben megállapított feltételeknek.
            
            
               (6)Amennyiben az illetékes konzulátus vagy az illetékes tagállam központi hatóságai megállapítják, hogy az érvényes vízum megerősíthető egy új úti okmányban, a 767/2008/EK rendelet 12a. cikkének megfelelően beviszik az adatokat a VIS-ben tárolt kérelemfájlba.
            
            
               (7)A vízum új úti okmányban történő megerősítéséről a 767/2008/EK rendelet 7f. cikkével összhangban biztonságos elektronikus úton értesíteni kell a kérelmezőt.
            
            
               (8)Amennyiben az illetékes konzulátus vagy az illetékes tagállam központi hatóságai nem tudják megállapítani, hogy az érvényes vízum megerősíthető-e egy új úti okmányban, különösen a vízumbirtokos személyazonosságával kapcsolatos kétségek miatt, akkor: 
            
            
               a)elutasítják a megerősítést; 
            
            
               b)a 34. cikknek megfelelően visszavonják az érvényes vízumot.
            
            
               (9)Az érvényes vízum új úti okmányban történő megerősítésére vonatkozó eljárás nem zárja ki, hogy a vízum birtokosa új vízumkérelmet nyújtson be.”
            
            
               23.A 33. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)a (6) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(6) A vízumbirtokosok az uniós kérelmezési platformon keresztül online kérelmezhetik a meghosszabbítást. Meg kell adniuk a személyes adatokat, a vízum és az úti okmány számát, fel kell tölteniük a tagállamok területének elhagyását megakadályozó vis maiort, humanitárius okokat és/vagy súlyos személyes okokat igazoló dokumentumokat, és csak súlyos személyes okok esetén kell megfizetniük a (2) bekezdésben említett 30 EUR díjat.”;
            
            
               b)a szöveg a következő (8) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(8) Amennyiben a vízumnak az e cikk (1)–(7) bekezdése szerinti meghosszabbítására az uniós kérelmezési platformon keresztül kerül sor, a meghosszabbításról a 767/2008/EK rendelet 7f. cikkével összhangban biztonságos elektronikus úton értesíteni kell a kérelmezőt.”
            
         
         
            
               24.A 34. cikk a következőképpen módosul: 
            
            
               a)az (5) és (6) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(5) A nem digitális formában kiállított, megsemmisített vagy visszavont vízumra »MEGSEMMISÍTVE« vagy »VISSZAVONVA« feliratú bélyegzőlenyomatot kell helyezni, valamint a vízumbélyeg optikailag változó jelét, a »rejtett kép« biztonsági elemet, valamint a »vízum« szót keresztirányú áthúzással érvényteleníteni kell.
            
            
               (6) A vízum megsemmisítéséről vagy visszavonásáról szóló határozatot és az annak alapjául szolgáló indokokat digitális formátumban kell kiadni az adatoknak a 767/2008/EK rendelet 12. cikke szerint a VIS-be történő bevitelével, és a kérelmezőt a 767/2008/EK rendelet 7f. cikkével összhangban biztonságos elektronikus úton, vagy a nem az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtott kérelmek esetében a VI. mellékletben meghatározott formanyomtatványon kell erről értesíteni. Az értesítés a VI. mellékletben meghatározott információt tartalmazza.”;
            
            
               b)a (7) bekezdésben a harmadik mondat helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „A tagállamok tájékoztatják a kérelmezőket a jogorvoslat esetén követendő, a VI. mellékletben vagy az uniós kérelmezési platformon keresztül küldött értesítésben meghatározott eljárásról.”
            
            
               25.A 37. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)a (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(2) Azon tagállamok esetében, amelyek nem bocsátanak ki digitális vízumot, a csalások és eltűnések megelőzése érdekében a vízumbélyegek tárolására és kezelésére megfelelő biztonsági intézkedéseket kell alkalmazni. Minden konzulátus nyilvántartást vezet a vízumbélyeg-készletéről, és feljegyzi minden egyes vízumbélyeg felhasználási módját. Jelentős mennyiségű kitöltetlen vízumbélyeg eltűnését jelenteni kell a Bizottságnak.”; 
            
            
               b)a (3) bekezdés első mondatának helyébe a következő szöveg lép: 
            
            
               „A konzulátusok vagy a központi hatóságok elektronikus formátumban archiválják a kérelmeket. ”
            
            
               26.A 38. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)az (1a) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „A tagállamok biztosítják, hogy a konzulátusokon lefolytatott teljes vízumeljárást, ideértve a kérelmek benyújtását és kezelését, valamint a külső szolgáltatókkal való gyakorlati együttműködést is, a kihelyezett személyzet ellenőrizze az eljárás összes szakasza integritásának biztosítása érdekében.”;
            
            
               b)a szöveg a következő (3c) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(3c) A tagállamok központi hatóságai megfelelő képzést biztosítanak személyzetük számára az uniós kérelmezési platformmal kapcsolatban.”
            
            
               27.A 42. cikket el kell hagyni.
            
            
               28.A 43. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)a (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(4) A kérelmek elbírálását, adott esetben a személyes elbeszélgetések lefolytatását és a kérelmekről való döntéshozatalt kizárólag a konzulátusok végezhetik.”;
            
         
         
            
               b)az (5) bekezdés a következő második albekezdéssel egészül ki:
            
            
               „Ettől eltérve a külső szolgáltatók a 767/2008/EK rendelet 7e. cikkében említett külső szolgáltatói átjárón keresztül hozzáférhetnek az uniós kérelmezési platformhoz a következők céljából:
            
            
               a)a kérelmező által feltöltött adatok ellenőrzése;
            
            
               b)biometrikus azonosítók feltöltése;
            
            
               c)támogató dokumentumok feltöltése;
            
            
               d)az időpontfoglaló eszköz használata a rendelkezésre álló időpontok jelzésére.”;
            
            
               c)a (6) bekezdés a következőképpen módosul:
            
            
               1.a c) pont helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „c) az adatok és a kérelmek felvétele (ideértve a biometrikus azonosítók levételét is, valamint kivételes esetekben a támogató dokumentumok és a személyazonosság-ellenőrzéshez szükséges dokumentumok begyűjtését), adott esetben azok továbbítása a konzulátus vagy a központi hatóságok részére, valamint azok feltöltése az uniós kérelmezési platformra;”
            
            
               2.a bekezdés a következő ca) ponttal egészül ki:
            
            
               „ca) az úti okmány ellenőrzése a kérelmező által feltöltött másolat alapján;”.
            
            
               29.A 44. cikk a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(1a) Az (1) bekezdés nem alkalmazandó a külső szolgáltatóknak az uniós kérelmezési platformhoz a 767/2008/EK rendelet 7e. cikkében említett külső szolgáltatói átjárón keresztül biztosított hozzáférésére.”
            
            
               30.A 47. cikk a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(3) Az uniós kérelmezési platform a nyilvánosság rendelkezésére bocsát minden lényeges információt a vízumkérelemnek az uniós kérelmezési platformon keresztül történő benyújtásával kapcsolatban, különösen a 767/2008/EK rendelet 7a. cikkében említett információkat.”
            
            
               31.Az 51a. cikk (2), (3) és (6) bekezdésében a „16. cikk (9) bekezdésében”, illetve „a 16. cikk (9) bekezdése értelmében” hivatkozás helyébe a „11. cikk (1) bekezdésében, a 16. cikk (9) bekezdésében és a 32. cikk (2) bekezdésében”, illetve a „11. cikk (1) bekezdése, a 16. cikk (9) bekezdése és a 32. cikk (2) bekezdése értelmében” hivatkozás lép.
            
            
               32.Az 53. cikk (1) bekezdésének f) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „f) azon tagállamok esetében, amelyek nem bocsátanak ki digitális formátumú vízumot, a vízumbélyeg »Megjegyzések« részében tett kiegészítő nemzeti bejegyzések a 27. cikk (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően;”.
            
            
               33.A III. mellékletet el kell hagyni.
            
            
               2. cikk 
                  A 767/2008/EK rendelet módosításai
            
         
         
            
               A 767/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:
            
            
               1.A 2a. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)az (1) bekezdés a következőképpen módosul:
            
            
               1.a bekezdés a következő ponttal egészül ki:
            
            
               „fa) uniós kérelmezési platform;”
            
            
               2.a bekezdés a következő albekezdéssel egészül ki:
            
            
               „Az uniós kérelmezési platform, amennyire technikailag lehetséges, megosztottan használja és újrahasználja a határregisztrációs rendszer webes szolgáltatásának, az ETIAS weboldalának és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazásnak a hardver- és szoftverelemeit.”;
            
            
               b)a szöveg a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(6) Az uniós kérelmezési platform a következő elemekből áll:
            
            
               a)nyilvánosan elérhető honlap és mobil eszközökre telepíthető alkalmazás;
            
            
               b)átmeneti tárhelykapacitás;
            
            
               c)biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatás;
            
            
               d)státuszlekérdező eszköz a kérelmezők számára;
            
            
               e)webes szolgáltatás a vízumbirtokosok számára;
            
            
               f)e-mail-szolgáltatás;
            
            
               g)fizetési eszköz;
            
            
               h)időpontfoglaló eszköz;
            
            
               i)külső szolgáltatói átjáró;
            
            
               j)konfigurációs modul az eu-LISA, a központi hatóságok és a konzulátusok számára;
            
            
               k)titkosított 2D vonalkód létrehozására és olvasására szolgáló szoftver;
            
         
         
            
               l)biztonságos webes szolgáltatás, amely lehetővé teszi az uniós kérelmezési platform elemei közötti kommunikációt;
            
            
               m)az eu-LISA által kezelendő ügyfélszolgálati funkció;
            
            
               n)a VIS adatbázisának csak olvasható másolata.”
            
            
               2.A 4. cikkben a 2. pont helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „2. »digitális vízum«: a 810/2009/EK rendelet 26a. cikkében említett, digitális formátumú vízum;”.
            
            
               3.A szöveg a következő Ia. fejezettel egészül ki:
            
            
               „Ia. FEJEZET 
                  UNIÓS ONLINE VÍZUMKÉRELMEZÉSI PLATFORM
            
            
               7a. cikk 
                  A nyilvánosság tájékoztatása az uniós kérelmezési platformról
            
            
               (1)Az uniós online vízumkérelmezési platform (a továbbiakban: uniós kérelmezési platform) általános tájékoztatást nyújt a nyilvánosság számára a 810/2009/EK rendelet 47. cikkében említettek szerint.
            
            
               Az e cikk (2)–(4) bekezdésében meghatározott felelősségi körüknek megfelelően a Bizottság és a tagállamok felelősek az információszolgáltatásért.
            
            
               (2)Az eu-LISA felel a nyilvánosságnak szóló alábbi információknak az uniós kérelmezési platformon való közzétételéért és frissítéséért, amint megkapja a Bizottságtól vagy a tagállamoktól a következő információkat:
            
            
               a)vízumkötelezettségek, beleértve a vízumlistákat és a vízummentességi megállapodásokat; beleértve a diplomata- és szolgálati útleveleket, valamint beleértve a vízummentes utazás esetleges felfüggesztésének eseteit az (EU) 2018/1806 rendelet 3., 4., 5., 7. és 8. cikke, valamint annak I. és II. melléklete alapján, továbbá a 2004/38/EK irányelv és a brexitmegállapodás szerinti információk;
            
            
               b)a 810/2009/EK rendelet 16. cikkében említett vízumdíj összege; csökkentett vagy magasabb díjak vízumkönnyítési megállapodás vagy az említett rendelet 25a. cikkéből, valamint a 2004/38/EK irányelvből és a brexitmegállapodásból eredő, visszafogadással kapcsolatos intézkedés esetében;
            
            
               c)adott esetben a támogató dokumentumoknak a 810/2009/EK rendelet 14. cikkének (5a) bekezdésével összhangban létrehozott harmonizált jegyzékei;
            
            
               d)adott esetben a 810/2009/EK rendelet 15. cikke szerinti utazási egészségbiztosítás.
            
            
               Amennyiben egy tagállam rendelkezésre bocsátja az információt, az eu-LISA az információk Bizottság általi megerősítését követően konfigurálja az uniós kérelmezési platformot. 
            
            
               (3)A központi vízumhatóságok felelősek a következő elemek beviteléért:
            
            
               a)a 810/2009/EK rendelet 6. cikkében említett konzulátusok helye és területi illetékessége;
            
            
               b)a 810/2009/EK rendelet 8. cikkében említett képviseleti megállapodások;
            
            
               c)a 810/2009/EK rendelet 43. cikkében említett külső szolgáltatók igénybevétele és telephelye;
            
         
         
            
               d)a 810/2009/EK rendelet 14. cikkében említett, valamint a 2004/38/EK irányelv és a brexitmegállapodás értelmében alkalmazandó támogató dokumentumok;
            
            
               e)az (EU) 2018/1806 rendelet 6. cikkében említett opcionális vízummentességek;
            
            
               f)a 810/2009/EK rendelet 16. cikkének (5) bekezdésében említett opcionális vízumdíjmentességek.
            
            
               (4)A konzulátus vagy az illetékes tagállam központi hatóságai felelősek a következő elemek beviteléért:
            
            
               a)a külső szolgáltatók elérhetősége és hozzáférési jogai, többek között az időpontfoglaló eszköz tekintetében;
            
            
               b)időpontfoglaló eszköz, a rendelkezésre álló időpontokat is beleértve;
            
            
               c)az elfogadott kérelmek száma heti/havi szinten.
            
            
               7b. cikk 
                  Online vízumkérdőív
            
            
               (1)Minden kérelmező az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtja a 810/2009/EK rendelet 11. cikkében említett, kitöltött online vízumkérdőívet. 
            
            
               (2)A 7ba. cikk sérelme nélkül a kérelmező a vízumkérdőíven megadja a következő személyes adatokat:
            
            
               1.vezetéknév vagy vezetéknevek (családi név vagy családi nevek); 
            
            
               2.születéskori vezetéknév (korábbi családi név vagy családi nevek); 
            
            
               3.utónév (utónevek) (keresztnév vagy keresztnevek);
            
            
               4.születési idő (nap-hónap-év);
            
            
               5.születési hely;
            
            
               6.születési ország;
            
            
               7.jelenlegi állampolgárság; születéskori állampolgárság, amennyiben eltérő; egyéb állampolgárságok;
            
            
               8.nem;
            
            
               9.családi állapot;
            
            
               10.a szülői felügyeletet gyakorló személy (kiskorúak esetében)/törvényes gyám (vezetéknév, utónév, lakcím, amennyiben különbözik a kérelmezőétől, telefonszám, e-mail-cím és állampolgárság);
            
         
         
            
               11.adott esetben nemzeti azonosító szám;
            
            
               12.az úti okmány típusa;
            
            
               13.az úti okmány száma; 
            
            
               14.a kiállítás időpontja;
            
            
               15.az érvényesség lejártának napja;
            
            
               16.kiállító (ország);
            
            
               17.adott esetben azon családtag személyes adatai, aki mobilis uniós polgár, EGT-állampolgár vagy svájci állampolgár, vagy aki a brexitmegállapodás kedvezményezettjének minősülő egyesült királyságbeli állampolgár abban a fogadó államban, amelyre vonatkozóan a vízumkérelmet benyújtják: vezetéknév (családi név), utónév (utónevek) (keresztnév vagy keresztnevek), születési idő, állampolgárság, úti okmány vagy személyazonosító igazolvány száma;
            
            
               18.adott esetben családi kapcsolat mobilis uniós polgárral, EGT-állampolgárral vagy svájci állampolgárral vagy olyan egyesült királyságbeli állampolgárral, aki a brexitmegállapodás kedvezményezettje abban a fogadó államban, amelyre vonatkozóan a vízumkérelmet benyújtják;
            
            
               19.a kérelmező lakcíme és e-mail-címe, telefonszáma;
            
            
               20.a jelenlegi állampolgárság szerinti országtól eltérő országbeli lakóhely;
            
            
               21.jelenlegi foglalkozás;
            
            
               22.munkáltató neve, címe és telefonszáma: diákok esetében az oktatási intézmény neve és címe;
            
            
               23.az utazás célja(i);
            
            
               24.további információk a tartózkodás céljáról;
            
            
               25.a fő úti cél szerinti tagállam (és adott esetben a többi úti cél szerinti tagállam);
            
            
               26.az első beutazás szerinti tagállam;
            
            
               27.kért beutazások száma; az első tervezett tartózkodás esetében a schengeni térségbe érkezés tervezett időpontja; az első tervezett tartózkodást követően a schengeni térség elhagyásának tervezett időpontja;
            
            
               28.schengeni vízum iránti kérelem céljából korábban vett ujjnyomatok; időpont (ha ismert); vízum száma, ha ismert;
            
            
               29.adott esetben beutazási engedély a végső úti cél szerinti országba;
            
            
               30.a tagállam(ok)beli meghívó személy(ek) vezeték- és utóneve. Ha nincs ilyen, a tagállam(ok)beli szálloda (szállodák) vagy ideiglenes szállás(ok) neve;
            
         
         
            
               31.a meghívó vállalat/szervezet neve és címe;
            
            
               32.a kérelmező tartózkodása során felmerülő utazási és megélhetési költségek fedezésének módja.
            
            
               A kérelmezőnek e-mail-címet is meg kell adnia. 
            
            
               Minden ilyen adatot a 7c. cikkben meghatározott adatmegőrzési időszakokkal összhangban kell rögzíteni és tárolni az átmeneti tárhelykapacitásban.
            
            
               (3)Az uniós kérelmezési platformnak biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatást is tartalmaznia kell. A biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatás lehetővé teszi a kérelmező számára, hogy a megadott adatokat megőrizze a későbbi kérelmekhez, de csak akkor, ha a kérelmező önkéntesen és kifejezetten hozzájárul az ilyen célú tároláshoz.
            
            
               A biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatás lehetővé teszi a kérelmező számára, hogy több lépésben nyújtsa be kérelmét. A Bizottság a 48a. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el a biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatásra vonatkozó követelmények meghatározása érdekében, beleértve az abban tárolt adatokra és a befejezetlen, illetve az illetékesség- és elfogadhatóság-ellenőrzésen meg nem felelt kérelmekre vonatkozó megőrzési időtartamot is.
            
            
               (4)A (2) bekezdésben említett adatokat a kérelmezőnek a latin ábécé karaktereinek használatával kell megadnia.
            
            
               (5)Az online vízumkérdőív benyújtásakor az uniós kérelmezési platform rögzíti azt az IP-címet, amelyről a vízumkérdőívet benyújtották, és azt hozzáadja a kérelem adataihoz.
            
            
               (6)A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza az érvényes vízumok új úti okmányban történő, a 810/2009/EK rendelet 32a. cikkében említettek szerinti megerősítésére, valamint a vízumoknak az említett rendelet 33. cikkében említett meghosszabbítására vonatkozó egyszerűsített vízumkérdőívek tartalmát. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 49. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.
            
            
               (7)A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza egyrészt az e cikk (2) és (5) bekezdésében említett, a vízumkérdőívekben feltüntetendő személyes adatok formátumára vonatkozó követelményeket, másrészt a vízumkérdőív hiánytalan kitöltésének, illetve az említett adatok koherenciájának biztosítását szolgáló paramétereket és az e célból elvégzendő ellenőrzéseket. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 49. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.
            
            
               7ba. cikk 
                  Az uniós kérelmezési platformnak az uniós polgárok vagy a szabad mozgás uniós jogával rendelkező egyéb harmadik országbeli állampolgárok, illetve a brexitmegállapodás kedvezményezettjeinek minősülő egyesült királyságbeli állampolgárok családtagjai által történő használatára vonatkozó különös rendelkezések 
            
            
               (1)Az a harmadik országbeli állampolgár, aki a 2004/38/EK irányelv hatálya alá tartozó uniós polgár családtagja, vagy az egyrészről az Unió és tagállamai, másrészről egy harmadik ország között létrejött megállapodás alapján a szabad mozgás tekintetében az uniós polgárokéval egyenértékű jogokat élvező harmadik országbeli állampolgár családtagja, vízumkérelmet nyújthat be az uniós kérelmezési platform igénybevétele nélkül, és jogosult arra, hogy a kérelmet személyesen nyújtsa be a konzulátuson vagy a külső szolgáltatók létesítményeiben, saját választása szerint.
            
            
               (2)Amennyiben egy olyan, harmadik országbeli állampolgár folyamodik vízumért, aki a 2004/38/EK irányelv hatálya alá tartozó uniós polgár családtagja, vagy aki az egyrészről az Unió és tagállamai, másrészről egy harmadik ország között létrejött megállapodás alapján a szabad mozgás tekintetében az uniós polgárokéval egyenértékű jogokat élvező harmadik országbeli állampolgár családtagja, a kérelmezési eljárást a 2004/38/EK irányelvvel összhangban kell lefolytatni.
            
            
               (3)Az uniós kérelmezési platformot úgy kell kialakítani, hogy biztosított legyen a következő különös szabályok alkalmazása:
            
            
               a)a vízumdíjtól el kell tekinteni;
            
            
               b)a vízumkérdőíven a kérelmező nem adja meg a következő személyes adatokat:
            
            
               a)jelenlegi foglalkozás;
            
            
               b)munkáltató neve, címe és telefonszáma: diákok esetében az oktatási intézmény neve és címe;
            
            
               c)a tagállam(ok)beli meghívó személy(ek) vezeték- és utóneve. Ha ez tárgytalan, akkor a tagállam(ok)beli szálloda (szállodák) vagy ideiglenes szállás(ok) neve;
            
            
               d)a meghívó vállalat/szervezet neve és címe;
            
         
         
            
               e)a kérelmező tartózkodása során felmerülő utazási és megélhetési költségek fedezésének módja;
            
            
               c)a kérelmező számára lehetővé kell tenni az azt igazoló dokumentumok benyújtását, hogy a 2004/38/EK irányelv hatálya alá tartozó uniós polgár családtagja, vagy az egyrészről az Unió és tagállamai, másrészről egy harmadik ország között létrejött megállapodás alapján a szabad mozgás tekintetében az uniós polgárokéval egyenértékű jogokat élvező harmadik országbeli állampolgár családtagja; a kérelmező nem kérhető a 810/2009/EK rendelet 14. cikkében említett támogató dokumentumok benyújtására, sem a 810/2009/EK rendelet 15. cikke szerinti megfelelő és érvényes utazási betegbiztosítás meglétének igazolására;
            
            
               d)a 7c. cikk (8) bekezdésétől eltérve az automatikus előzetes elfogadhatóság-ellenőrzés csak arra terjed ki, hogy:
            
            
               a)a vízumkérdőív valamennyi előírt mezője ki van-e töltve; 
            
            
               b)a kérelmező szolgáltatott-e bizonyítékot arról, hogy rendelkezik a 2004/38/EK irányelv szerinti érvényes útlevéllel; 
            
            
               c)adott esetben felvették-e a kérelmező biometrikus adatait; 
            
            
               e)vízum kiadása esetén a 7f. cikkben meghatározott értesítésben a kérelmező emlékeztetőt kap arra vonatkozóan, hogy a szabad mozgás jogát gyakorló polgár vízummal rendelkező családtagját csak akkor illeti meg a belépés joga, ha a családtagot az uniós polgár vagy a szabad mozgáshoz való jogát gyakorló más harmadik országbeli állampolgár kíséri vagy a családtag hozzá csatlakozik.
            
            
               (4)Az (1) és a (2) bekezdés abban az esetben is alkalmazandó, ha egy olyan, harmadik országbeli állampolgár folyamodik a vízum meghosszabbításáért vagy a vízum új úti okmányban való megerősítéséért, aki a 2004/38/EK irányelv hatálya alá tartozó uniós polgár családtagja, vagy aki az egyrészről az Unió és tagállamai, másrészről egy harmadik ország között létrejött megállapodás alapján a szabad mozgás tekintetében az uniós polgárokéval egyenértékű jogokat élvező harmadik országbeli állampolgár családtagja. A vízummeghosszabbítás és a vízum megerősítésének díja nem számítható fel.
            
            
               (5)Az (1)–(4) bekezdés értelemszerűen alkalmazandó az olyan egyesült királyságbeli állampolgárok családtagjaira, akik a brexitmegállapodás kedvezményezettjei abban a fogadó államban, amelyre vonatkozóan a vízumkérelmet benyújtják.
            
            
               7c. cikk 
                  Kérelmezési eljárás az uniós kérelmezési platform használatával
            
            
               (1)A vízumkérdőív 7b. cikk szerinti benyújtásakor az uniós kérelmezési platform meghatározza a kérelmezett vízum típusát, és a kérelmező által szolgáltatott adatok alapján automatikus előzetes illetékesség-ellenőrzést végez az illetékes tagállam automatikus előzetes meghatározása céljából. Ez nem zárja ki azt, hogy a tagállamok a 810/2009/EK rendelet 18. cikkének (3) bekezdésével összhangban manuálisan ellenőrizzék az illetékességet.
            
            
               Az uniós kérelmezési platformot úgy kell kialakítani, hogy a kérelmezők a 810/2009/EK rendelet 6. cikkének (2) bekezdésében említetteknek megfelelően jelezhessék, hogy jogszerűen tartózkodnak, de nem rendelkeznek lakóhellyel valamely tagállam illetékességi területén.
            
            
               (2)A kérelmezők számára lehetővé kell tenni, hogy az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújthassák az úti okmány beszkennelt másolatát elektronikus formátumban, valamint adott esetben a támogató dokumentumokat és utazási egészségbiztosításuk igazolását digitális formátumban, a 810/2009/EK rendelet vagy a 2004/38/EK irányelv szerint. 
            
            
               (3)A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza az elektronikus formátumú támogató dokumentumok, utazási egészségbiztosítás és az úti okmány elektronikus másolata formátumára vonatkozó technikai követelményeket. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 49. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.
            
            
               (4)Szükség esetén a kérelmező számára lehetővé kell tenni, hogy a 7d. cikkben említett fizetési eszköz használatával az uniós kérelmezési platformot használja a vízumdíj megfizetéséhez.
            
            
               (5)Az uniós kérelmezési platformnak képesnek kell lennie arra, hogy a VIS csak olvasható másolatában ellenőrizze, hogy a kérelmező biometrikus adatait az elmúlt 59 hónapban vették-e le, és hogy a kérelmező már nyújtott-e be kérelmet ugyanazzal az úti okmánnyal:
            
            
               Amennyiben igen, az uniós kérelmezési platform értesíti a kérelmezőt arról, hogy a kérelem benyújtásához nem szükséges személyesen megjelennie a konzulátuson vagy a külső szolgáltatónál;
            
            
               Amennyiben nem, az uniós kérelmezési platform értesíti a kérelmezőt, hogy a kérelem benyújtása céljából jelenjen meg személyesen a konzulátuson vagy adott esetben a külső szolgáltatónál.
            
            
               (6)Amennyiben a 810/2009/EK rendelettel összhangban a konzulátuson vagy a külső szolgáltatónál történő személyes megjelenésre van szükség, a tagállam dönthet úgy, hogy erre a célra a 7d. cikkben említett időpontfoglaló eszközt használja.
            
            
               (7)A kérelmezőnek be kell nyújtania a kérelmet, beleértve az adatok hitelességére, teljességére, pontosságára és megbízhatóságára vonatkozó nyilatkozatot.
            
         
         
            
               (8)Miután a kérelmező az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtotta a kérelmet, az uniós kérelmezési platform automatikus előzetes elfogadhatóság-ellenőrzést végez.
            
            
               Az automatikus előzetes elfogadhatóság-ellenőrzés automatikusan ellenőrzi, hogy:
            
            
               a)adott esetben a kérelmet a 9. cikk (1) bekezdésében említett időszakon belül nyújtották-e be;
            
            
               b)a vízumkérdőív valamennyi előírt mezője ki van-e töltve; 
            
            
               c)a kérelmező szolgáltatott-e bizonyítékot arról, hogy rendelkezik a 810/2009/EK rendelet 12. cikke szerinti úti okmánnyal;
            
            
               d)adott esetben a kérelmező biometrikus adatait felvették-e; 
            
            
               e)adott esetben a vízumdíj befizetésre került-e; 
            
            
               (9)Ha az automatikus előzetes elfogadhatóság-ellenőrzés alapján a kérelem elfogadható, az uniós kérelmezési platform értesítést küld a konzulátusnak vagy a tagállam központi hatóságainak az automatikus előzetes illetékesség- és elfogadhatóság-ellenőrzés összesített eredményével együtt. 
            
            
               Ha az automatikus előzetes elfogadhatóság-ellenőrzés alapján a kérelem nem elfogadható, az uniós kérelmezési platform értesítést küld a kérelmezőnek, és közli, hogy a kérelemfájl mely része hiányos.
            
            
               A kérelmezési platformot úgy kell kialakítani, hogy a 810/2009/EK rendelet 19. cikkének (4) és (4a) bekezdése alkalmazható legyen annak érdekében, hogy a kérelmeket elfogadhatónak lehessen tekinteni.
            
            
               (10)A (9) bekezdésben említett értesítést követően a konzulátus vagy a tagállam központi hatóságai a 810/2009/EK rendelet 18. cikkének (3) bekezdésével összhangban manuálisan ellenőrzik az illetékességet, majd ezt követően szükség esetén az említett rendelet 19. cikkével összhangban manuálisan ellenőrzik az elfogadhatóságot.
            
            
               (11)Ha az illetékes konzulátus vagy az illetékes tagállam központi hatóságai elfogadják az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtott kérelmet, az adatokat az átmeneti tárhelyből továbbítani kell a nemzeti rendszerbe. Az adatokat – a biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatáshoz kapcsolódó kapcsolattartási adatok kivételével – haladéktalanul törölni kell az átmeneti tárhelyből.
            
            
               (12)Ha a kérelmező az automatikus előzetes illetékesség- és elfogadhatóság-ellenőrzést követően visszavonja kérelmét, az adatokat – a biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatáshoz kapcsolódó kapcsolattartási adatok kivételével – haladéktalanul törölni kell az átmeneti tárhelyből.
            
            
               (13)Az illetékes konzulátus vagy az illetékes tagállam központi hatóságai igénybe vehetik a biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatást a kérelmezőkkel való kommunikációhoz.
            
            
               7d. cikk 
                  Fizetési eszköz és időpontfoglaló eszköz
            
            
               (1)A vízumdíj uniós kérelmezési platformon történő megfizetésére egy fizetési eszközt kell használni. A fizetési eszközt harmadik fél szolgáltató kezeli.
            
            
               (2)A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza az e cikk (1) bekezdésében említett fizetési eszközre vonatkozó követelményeket, beleértve a kérelmezőkre vonatkozó visszatérítési szabályokat is. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 49. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.
            
            
               (3)Az időpontfoglalások kezelésére szolgáló eszközt a tagállamok vagy külső szolgáltatók használhatják.
            
            
               (4)A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza az e cikk (3) bekezdésében említett időpontfoglaló eszközre vonatkozó követelményeket, beleértve az időpontfoglalások visszaigazolásának módozatait, a meglévő időpontfoglaló eszközökkel való kapcsolatot vagy a személyes megjelenésre történő időpontfoglalással kapcsolatos információkat, melyeket a konzulátusoknak vagy a külső szolgáltatóknak kell konfigurálniuk, valamint azokat a technikai szabályokat, amelyek biztosítják, hogy gyorsított eljárást lehessen alkalmazni az 2004/38/EK irányelv hatálya alá tartozó uniós polgárok családtagjai vagy az egyrészről az Unió és tagállamai, másrészről egy harmadik ország között létrejött megállapodás alapján a szabad mozgás tekintetében az uniós polgárokéval egyenértékű jogokat élvező harmadik országbeli állampolgárok családtagjai, valamint az olyan egyesült királysági állampolgárok családtagjai esetében, akik a brexitmegállapodás kedvezményezettjei abban a fogadó államban, amelyre vonatkozóan a vízumkérelmet benyújtják. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 49. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.
            
            
               7e. cikk 
                  Külső szolgáltatói átjáró
            
         
         
            
               (1)A külső szolgáltatók kizárólag az alábbiak céljából férhetnek hozzá az uniós kérelmezési platformhoz a külső szolgáltatói átjárón keresztül:
            
            
               a)az átmeneti tárhelykapacitásba feltöltött adatok, különösen az úti okmány szkennelt másolatának ellenőrzése és minőség-ellenőrzése;
            
            
               b)biometrikus azonosítók feltöltése;
            
            
               c)támogató dokumentumok feltöltése, amennyiben szükséges;
            
            
               d)adott esetben az időpontfoglaló eszköz használata a rendelkezésre álló időpontok jelzésére;
            
            
               e)a kérelemnek a konzulátus rendelkezésére bocsátása további feldolgozás céljából.
            
            
               (2)A tagállamok létrehoznak egy kizárólag külső szolgáltatók számára fenntartott hitelesítési rendszert annak érdekében, hogy a megfelelően felhatalmazott személyzet tagjai az e cikkben meghatározott célokból hozzáférhessenek az átjáróhoz. A hitelesítési rendszer kialakításakor figyelemmel kell lenni az információbiztonsági kockázatkezelésre, valamint a beépített és az alapértelmezett adatvédelem elveire.
            
            
               (3)A Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogad el a külső szolgáltatók személyzetére vonatkozó hitelesítési rendszer meghatározása céljából. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 49. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.
            
            
               7f. cikk 
                  A határozatokról szóló értesítés
            
            
               (1)A kérelmezőket és a vízumbirtokosokat biztonságos elektronikus úton értesíteni kell a tagállamok által a kérelmeikkel vagy kiadott vízumaikkal kapcsolatban hozott határozatokról.
            
            
               (2)A kérelmezőknek vagy adott esetben a vízumbirtokosoknak szóló értesítések a következő adatokat tartalmazzák:
            
            
               a)kiadott vízum esetében: a 810/2009/EK rendelet 24., 25. és 26. cikkében, valamint az e rendelet 10. cikkében felsorolt adatok;
            
            
               b)elutasított vízum esetében: a 810/2009/EK rendelet 32. cikkében és az e rendelet 12. cikkében felsorolt adatok;
            
            
               c)megerősített vízum esetében: a 810/2009/EK rendelet 32a. cikkében és az e rendelet 12a. cikkében felsorolt adatok;
            
            
               d)meghosszabbított vízum esetében: a 810/2009/EK rendelet 33. cikkében és az e rendelet 14. cikkében felsorolt adatok;
            
            
               e)megsemmisített vagy visszavont vízum esetében: a 810/2009/EK rendelet 33. cikkében és az e rendelet 13. cikkében felsorolt adatok.
            
            
               (3)A (2) bekezdésben említett értesítés tartalmazza a kibocsátó hatóság által digitálisan aláírt 2D vonalkódot és a birtokos arcképét. A 2D vonalkód tartalmazza a (2) bekezdésben említett információkat.
            
            
               (4)Az értesítésnek nyomtatható formátumúnak kell lennie.
            
            
               (5)A Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogad el a digitális vízumokra és az (1) bekezdésben említett értesítésre vonatkozó technikai előírások megállapítása céljából, beleértve az értesítés formátumára, például a 2D vonalkódra és a nyomtatható formátumra vonatkozó részleteket is. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 49. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.
            
            
               7g. cikk 
                  Státuszlekérdező eszköz
            
         
         
            
               (1)A státuszlekérdező eszköz lehetővé teszi a kérelmezők és a vízumbirtokosok számára a következők ellenőrzését:
            
            
               a)a kérelem státusza;
            
            
               b)vízumuk státusza és érvényessége.
            
            
               (2)A státuszlekérdező eszköz a 7b. cikk (3) bekezdésében említett biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatáson alapul.
            
            
               (3)Az uniós kérelmezési platform webes szolgáltatási funkciót kínál a kérelmezők számára, hogy biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatás nélkül ellenőrizhessék a digitális vízumot.
            
            
               (4)A Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogad el a webes szolgáltatás működési feltételeire vonatkozó részletes szabályokra, valamint a webes szolgáltatásra alkalmazandó adatvédelmi és biztonsági szabályokra vonatkozóan, beleértve a kérelmező egyedi azonosítóját is. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 49. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. ”
            
            
               4.A 9. cikk (4) bekezdése a következő pontokkal egészül ki:
            
            
               „na) adott esetben az a tény, hogy a kérelmező olyan egyesült királyságbeli állampolgár családtagjaként nyújt be kérelmet, aki a brexitmegállapodás kedvezményezettje abban a fogadó államban, amelyre vonatkozóan a vízumkérelmet benyújtják; 
            
            
               o) e-mail-cím;
            
            
               p) az IP-cím, amelyről a kérelmet benyújtották.”
            
            
               5.A 9b. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(5) Az (1)–(4) bekezdés értelemszerűen alkalmazandó az olyan egyesült királyságbeli állampolgárok családtagjaira, akik a brexitmegállapodás kedvezményezettjei abban a fogadó államban, amelyre vonatkozóan a vízumkérelmet benyújtják.”
            
            
               6.A 10. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)az (1) bekezdés e) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „e) vízum száma;”
            
            
               b)az (1) bekezdés k) pontját el kell hagyni;
            
            
               c)az (1) bekezdés a következő m) ponttal egészül ki:
            
            
               „m) adott esetben a személy azon jogállása, hogy harmadik országbeli állampolgárként olyan egyesült királyságbeli állampolgár családtagja, aki a brexitmegállapodás kedvezményezettje abban a fogadó államban, amelyre vonatkozóan a vízumkérelmet benyújtják.”
            
            
               7.A szöveg a következő 12a. cikkel egészül ki:
            
            
               „12a. cikk 
                  Kiegészítő adatok a megerősített vízumhoz
            
         
         
            
               (1)A vízum megerősítésére vonatkozó határozat meghozatalakor a határozatot hozó vízumhatóság a következő adatokkal egészíti ki a kérelemfájlt:
            
            
               a)státuszinformáció;
            
            
               b)a vízumot megerősítő hatóság;
            
            
               c)a határozat meghozatalának helye és ideje;
            
            
               d)az új úti okmányra vonatkozó adatok, beleértve a számot, a kiállító országot és hatóságot, a kiállítás dátumát, a lejárat dátumát.
            
            
               (2)Amennyiben határozat született a vízum megerősítéséről, a rendszer haladéktalanul lehívja és exportálja a VIS-ből a határregisztrációs rendszerbe az (EU) 2017/2226 rendelet 19. cikkének (1) bekezdésében felsorolt adatokat.”
            
            
               8.A 14. cikk (1) bekezdésének d) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „d) a meghosszabbított vízum vízumszáma;”.
            
            
               9.Az 15. cikk (2) bekezdésének f) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „f) a vízum, a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum vagy a tartózkodási engedély száma, valamint bármely korábbi vízum, hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum vagy tartózkodási engedély kiadásának időpontja;”.
            
            
               10.A 18. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)az (1) bekezdés b) pontját el kell hagyni;
            
            
               b)a (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(3) E cikk (2) bekezdésétől eltérve, amennyiben a határregisztrációs rendszerben az (EU) 2017/2226 rendelet 23. cikkének (2) vagy (4) bekezdése alapján lekérdezést indítanak, a határforgalom-ellenőrzést végző illetékes hatóság a határregisztrációs rendszerrel való interoperabilitás igénybevétele nélkül is lekérdezheti a VIS-t, amennyiben azt különleges körülmények szükségessé teszik, különösen, ha a határregisztrációs rendszer adatainak lekérdezése ideiglenesen technikailag lehetetlen, vagy a határregisztrációs rendszer meghibásodása esetén.”
            
            
               11.A szöveg a következő 18e. cikkel egészül ki:
            
            
               „18e. cikk 
                  Tartalékeljárások arra az esetre, ha a külső határokon technikai okokból kivitelezhetetlen az adatokhoz való hozzáférés
            
            
               (1)Amennyiben a 18. cikkben említett lekérdezés a VIS bármely részének meghibásodása miatt technikailag kivitelezhetetlen, az eu-LISA értesíti a tagállamok határforgalom-ellenőrzést végző hatóságait.
            
            
               (2)Amennyiben egy tagállam nemzeti határforgalom-ellenőrző infrastruktúrájának meghibásodása miatt technikailag kivitelezhetetlen a 18. cikkben említett keresés, a határforgalom-ellenőrzést végző hatóság értesíti az eu-LISA-t. Az eu-LISA ezt követően értesíti a Bizottságot.
            
            
               (3)Az e cikk (1) és (2) bekezdésében említett mindkét esetben a határforgalom-ellenőrzést végző hatóságok a nemzeti vészhelyzeti terveik szerint kötelesek eljárni. A nemzeti vészhelyzeti terv engedélyezheti a határforgalom-ellenőrzést végző hatóságok számára, hogy ideiglenesen eltérjenek az (EU) 2016/399 rendelet 8. cikkében említett VIS-lekérdezési kötelezettségtől. 
            
            
               (4)A Bizottság végrehajtási jogi aktusok révén az e cikk (1) és (2) bekezdésében említett esetekre vonatkozó – a határforgalom-ellenőrzést végző hatóságok által követendő eljárásokat is tartalmazó – vészhelyzetiterv-mintákat fogad el. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 49. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. A tagállamok a vészhelyzetiterv-minták alapján saját nemzeti vészhelyzeti terveket fogadnak el, az adott mintát nemzeti szinten szükség szerint kiigazítva.”
            
         
         
            
               12.A 19. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(1) A tagállamok területén a tagállamok területére történő beutazásra, ott-tartózkodásra és letelepedésre vonatkozó feltételek teljesülését ellenőrző illetékes hatóságok kizárólag a vízumbirtokos személyazonosságának és/vagy a vízum hitelességének és/vagy a tagállamok területére történő beutazásra, tartózkodásra és letelepedésre vonatkozó feltételek teljesülésének ellenőrzése céljából a vízum száma alapján a vízumbirtokos ujjnyomatainak ellenőrzésével együtt történő kereséshez férnek hozzá. 
            
            
               Amennyiben a vízumbirtokos személyazonosságát nem lehet ujjnyomatokkal ellenőrizni, az illetékes hatóságok az arcképmás alapján is elvégezhetik az ellenőrzést.”
            
            
               13.A 20. cikk (2) bekezdésének d) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „d)
                     a 10–14. cikkben említett, a kiadott, elutasított, megerősített, megsemmisített, visszavont vagy meghosszabbított vízumokkal kapcsolatban rögzített adatok.”
            
            
               14.A 21. cikk (2) bekezdésének d) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „d)
                     a 10., 12a., 13. és 14. cikkben említett, a kiadott, megerősített, megsemmisített, visszavont vagy meghosszabbított vízumokkal kapcsolatban rögzített adatok;”.
            
            
               15.A 22. cikk (2) bekezdésének e) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „e)
                     a 10., 12a., 13. és 14. cikkben említett, a kiadott, megerősített, megsemmisített, visszavont vagy meghosszabbított vízumokkal kapcsolatban rögzített adatok;”.
            
            
               16.A 22f. cikk (1) bekezdésének d) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „d) a vízum száma;”.
            
            
               17.A 22o. cikk (3) bekezdése a következőképpen módosul:
            
            
               a)a c) pont helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „c) a vízum száma, illetve a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum vagy tartózkodási engedély száma, valamint adott esetben a vízum, a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum vagy a tartózkodási engedély érvényességének lejárati ideje;”
            
            
               b)a szöveg a következő f) és g) ponttal egészül ki:
            
            
               „f) IP-cím;
            
            
               g) e-mail-cím.”
            
            
               18.A 22r. cikk (3) bekezdése a következőképpen módosul: 
            
            
               a)a c) pont helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „c) a vízum száma, illetve a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum vagy tartózkodási engedély száma, valamint adott esetben a vízum, a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum vagy a tartózkodási engedély érvényességének lejárati ideje;”
            
         
         
            
               b)a szöveg a következő f) és g) ponttal egészül ki:
            
            
               „f) IP-cím;
            
            
               g) e-mail-cím.”
            
            
               19.A 45. cikk (2) bekezdése a következő g)–o) pontokkal egészül ki:
            
            
               „g) az érvényes vízumok új úti okmányban történő megerősítésére és a vízumok meghosszabbítására vonatkozó egyszerűsített igénylőlapok tartalmának meghatározása a 7b. cikkel összhangban;
            
            
               h) az online vízumkérdőíven szereplő személyes adatok formátumára vonatkozó követelmények meghatározása a 7b. cikkel összhangban;
            
            
               i) az uniós kérelmezési platformon keresztül benyújtandó elektronikus formátumú támogató dokumentumok, utazási egészségbiztosítás és útiokmány-másolat formátumára vonatkozó technikai követelmények meghatározása a 7c. és 7ba. cikkel összhangban;
            
            
               j) a fizetési eszközre vonatkozó követelmények meghatározása a 7d. cikkel összhangban, beleértve a kérelmezőkre vonatkozó visszatérítési szabályokat is;
            
            
               k) az említett időpontfoglaló eszközre vonatkozó követelmények meghatározása a 7d. cikkel összhangban, beleértve az időpontfoglalás visszaigazolásának módozatait, valamint a meglévő időpontfoglaló eszközökkel való kapcsolatot vagy a személyes megjelenésre történő időpontfoglalással kapcsolatos információkat, melyeket a konzulátusoknak vagy a külső szolgáltatóknak kell konfigurálniuk;
            
            
               l) a külső szolgáltatói átjárót használó külső szolgáltatói személyzet hitelesítési rendszerének meghatározása a 7e. cikkel összhangban;
            
            
               m) a digitális formátumú vízumokra és a vízumról szóló értesítésre vonatkozó technikai előírások meghatározása, beleértve az értesítés formátumára vonatkozó részleteket, például a 2D vonalkódot és a nyomtatható formátumot, a 7f. cikkel összhangban;
            
            
               n) a webes szolgáltatás működési feltételeire vonatkozó részletes szabályok, valamint a webes szolgáltatásra alkalmazandó adatvédelmi és biztonsági szabályok meghatározása, a 7g. cikkel összhangban;
            
            
               o) a külső határokon az adatokhoz való hozzáférés technikai kivitelezhetetlensége esetén alkalmazandó tartalékeljárásokra vonatkozó vészhelyzeti tervek mintáinak meghatározása, beleértve a határforgalom-ellenőrzést végző hatóságok által követendő eljárásokat is, a 18e. cikkel összhangban.”
            
            
               20.A 48a. cikk (2), (3) és (6) bekezdésében a „9. cikkben, a 9h. cikk (2) bekezdésében, a 9j. cikk (2) bekezdésében és a 22b. cikk (18) bekezdésében”, illetve a „9. cikk, a 9h. cikk (2) bekezdése, a 9j. cikk (2) bekezdése vagy a 22b. cikk (18) bekezdése értelmében” hivatkozás helyébe a „7b. cikkben, a 9. cikkben, a 9h. cikk (2) bekezdésében, a 9j. cikk (2) bekezdésében és a 22b. cikk (18) bekezdésében”, illetve a „a 7b. cikk, 9. cikk, a 9h. cikk (2) bekezdése, a 9j. cikk (2) bekezdése vagy a 22b. cikk (18) bekezdése értelmében” hivatkozás lép.
            
            
            
               3. cikk 
                  Az 1683/95/EK tanácsi rendelet
                  66
                módosításai
            
            
               Az 1683/95/EK rendelet a következőképpen módosul:
            
            
               1.Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „1. cikk
            
            
               Az azon tagállamok által e rendelet 5. cikkével összhangban kiadott vízumokat, amelyek nem adnak ki a 810/2009/EK rendelet 26a. cikkében említett digitális formátumú vízumokat, egységes formátumban (vízumbélyeg) állítják elő. Ezeknek a vízumoknak meg kell felelniük a mellékletben meghatározott előírásoknak.”
            
         
         
            
               2.A 7. cikk a következő negyedik bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „Az egységes vízumformátumnak az 5. cikkben említettektől eltérő célokra történő használata nem érinti a 810/2009/EK rendelet 26a. cikkében említett digitális formátumú vízumok kiadását.”
            
            
               4. cikk 
                  A 333/2002/EK tanácsi rendelet
                  67
                módosításai 
            
            
               A 333/2002/EK rendelet 1. cikke (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: 
            
            
               „(1) Ez a rendelet azokra a tagállamokra alkalmazandó, amelyek nem adnak ki a 810/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet* 26a. cikkében említett digitális formátumú vízumokat.
            
            
               E rendelet alkalmazásában a »vízum beillesztésére szolgáló űrlap« olyan okmány, amelyet egy tagállam hatóságai állítanak ki a szóban forgó tagállam által nem elfogadott úti okmánnyal rendelkező személynek, és amelybe az illetékes hatóságok vízumot illesztenek.
            
            
               _________
            
            
               * Az Európai Parlament és a Tanács 810/2009/EK rendelete (2009. július 13.) a Közösségi Vízumkódex létrehozásáról (vízumkódex) (HL L 243., 2009.9.15., 1. o.).”
            
            
               5. cikk 
                  A 694/2003/EK tanácsi rendelet
                  68
                módosításai 
            
            
               A 694/2003/EK rendelet a következőképpen módosul:
            
            
               1.Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „1. cikk
            
            
               (1)A tagállamok által a 693/2003/EK rendelet 2. cikke (1) bekezdésének megfelelően kibocsátott egyszerűsített átutazási okmányt (FTD) a 810/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet* 26a. cikkében említett digitális formátumban kell előállítani, és az egyenértékű a korlátozott területi érvényességű átutazóvízummal. Emellett a digitális formátumnak egyértelműen jeleznie kell, hogy a kiállított okmány FTD.
            
            
               (2)A tagállamok által a 693/2003/EK rendelet 2. cikkének (2) bekezdése szerint kibocsátott egyszerűsített vasúti átutazási okmányt (FRTD) a 810/2009/EK rendelet 26a. cikkében említett digitális formátumban kell előállítani, és az egyenértékű a korlátozott területi érvényességű átutazóvízummal. Emellett a digitális formátumnak egyértelműen jeleznie kell, hogy a kiállított okmány FRTD.
            
            
               __________
            
            
               * Az Európai Parlament és a Tanács 810/2009/EK rendelete (2009. július 13.) a Közösségi Vízumkódex létrehozásáról (vízumkódex) (HL L 243., 2009.9.15., 1. o.).”
            
            
               2.A 2. cikk (1) bekezdése első albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(1) Az FTD és FRTD digitális formátumára vonatkozó, alábbiakkal kapcsolatos további műszaki előírásokat kell megállapítani a 4. cikk (2) bekezdésében említett eljárással összhangban: ”.
            
            
               3.A 6. cikk első albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(2) A kibocsátásról határozó tagállamok az 1. cikkben említett digitális formátumú FTD-t és FRTD-t legkésőbb a 2. cikkben említett kiegészítő biztonsági jellemzők és követelmények elfogadásától számított egy éven belül bocsátják ki.”
            
         
         
            
               6. cikk 
                  A Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezmény
                  69
                módosítása 
            
            
               A Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezmény 18. cikke a következőképpen módosul:
            
            
               1.Az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(1) A 90 napot meghaladó időtartamú tartózkodásra jogosító vízum (hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum) olyan nemzeti vízum, amelyet valamely tagállam a nemzeti jogszabályainak vagy az uniós jognak megfelelően adott ki. E vízumokat a 810/2009/EK rendelet 26a. cikkében említett, digitális formátumban kell kiállítani. 
            
            
               Kivételként azok a tagállamok, amelyek nem adnak ki a 810/2009/EK rendelet 26a. cikkében említett digitális formátumú vízumokat, az 1683/95/EK tanácsi rendeletben (*) meghatározott egységes vízumformátumban adnak ki vízumokat, a vízum típusát jelző rovatban »D« betűt feltüntetve. A vízumbélyegeket a Közösségi Vízumkódex létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 810/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (vízumkódex) VII. mellékletének irányadó rendelkezései szerint kell kitölteni.”
            
            
               2.A szöveg a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(1a) A digitális formátumú, hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum kiállításáról a 767/2008/EK rendelet 7f. cikkével összhangban biztonságos elektronikus úton kell értesíteni a kérelmezőt.” 
            
            
               7. cikk 
                  A 693/2003/EK tanácsi rendelet
                  70
                módosításai
            
            
               A 693/2003/EK rendelet a következőképpen módosul:
            
            
               1.A 2. cikk (3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(3) Az FTD-t/FRTD-t a 810/2009/EK rendelet* 26a. cikkében említett digitális formátumban kell kiállítani.
            
            
               __________
            
            
               * Az Európai Parlament és a Tanács 810/2009/EK rendelete (2009. július 13.) a Közösségi Vízumkódex létrehozásáról (vízumkódex) (HL L 243., 2009.9.15., 1. o.).”
            
            
               2.Az 5. cikk a következőképpen módosul:
            
            
               a)az (1) bekezdés első mondata helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „Az FTD iránti kérelmet olyan tagállam konzuli hatóságaihoz kell benyújtani, amely a 12. cikkel összhangban tájékoztatást adott az FTD/FRTD kibocsátásáról szóló határozatáról. ”;
            
            
               b)a szöveg a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(5) Az FTD és FRTD iránti kérelmet online kérelmezési eszköz használatával kell benyújtani. Az online kérelmezési eszköz az e cikk (3) és (4) bekezdésében említett adatokat tartalmazza.”
            
            
               3.A 6. cikk (2), (3) és (4) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „(2) Az FTD/FRTD lejárt úti okmányhoz nem állítható ki.
            
         
         
            
               (3) Azon úti okmány érvényességi idejének, amelyhez az FTD/FRTD kiállításra kerül, hosszabbnak kell lennie az FTD/FRTD érvényességi idejénél.
            
            
               (4) FTD/FRTD nem állítható ki olyan úti okmányhoz, amely a tagállamok egyikére sem érvényes. Ha valamely úti okmány csak egy vagy néhány tagállamra érvényes, úgy az FTD/FRTD érvényessége e tagállamra, illetve tagállamokra korlátozódik.”
            
            
               8. cikk 
                  Az (EU) 2017/2226 európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  71
                módosításai 
            
            
               Az (EU) 2017/2226 rendelet a következőképpen módosul:
            
            
               1.A 16. cikk (2) bekezdésének d) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „d) adott esetben a rövid távú tartózkodásra jogosító vízum száma a vízumot kiadó tagállam három betűből álló kódjával együtt, a rövid távú tartózkodásra jogosító vízum típusa, a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumban engedélyezett maximális tartózkodás lejárati dátuma, amelyet minden beutazás alkalmával frissíteni kell, valamint a rövid távú tartózkodásra jogosító vízum érvényességének lejárati dátuma;”.
            
            
               2.A 19. cikk a következőképpen módosul: 
            
            
               a)az (1) bekezdés d) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „d) adott esetben az új vízum száma a kiadó ország három betűből álló kódjával együtt;”
            
            
               b)a szöveg a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
            
            
               „(7) Amennyiben határozat született érvényes vízum új úti okmányban történő megerősítéséről, a határozatot meghozó vízumhatóság a 767/2008/EK rendelet 12a. cikkével összhangban a VIS-ből azonnal lekéri és közvetlenül az EES-be importálja az e cikk (1) bekezdésében előírt adatokat.”
            
            
               3.A 24. cikk (2) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „b) a rövid távú tartózkodásra jogosító vízum száma a kiadó tagállam három betűből álló kódjával együtt, a 16. cikk (2) bekezdésének d) pontjában említettek szerint;”.
            
            
               4.A 32. cikk (5) bekezdése c) pontjának helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „c) a vízum száma és a vízum érvényességének lejárati ideje;”.
            
            
               9. cikk 
                  Az uniós kérelmezési platform értékelése
            
            
               (1)Öt évvel azt követően, hogy az uniós kérelmezési platform e rendelet 12. cikke szerint működésbe lépett, a Bizottság értékeli annak működését. Az értékelés magában foglalja az elért eredmények áttekintését a célkitűzések fényében, valamint az e rendelettel módosított 810/2009/EK rendelet és 767/2008/EK rendelet rendelkezései végrehajtásának a vizsgálatát.
            
            
               (2)A Bizottság az (1) bekezdésben említett értékelést megküldi az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. A Bizottság az értékelés alapján szükség szerint megfelelő javaslatokat nyújt be.
            
            
               10. cikk 
                  Az uniós kérelmezési platform működésbe lépése 
               
            
               (1)A Bizottság az alábbi feltételek teljesülését követően meghatározza azt az időpontot, amelytől kezdve az uniós kérelmezési platform e rendelet alapján megkezdi működését:
            
         
         
            
               a)elfogadásra kerültek az 1. cikk 31. pontjában és a 2. cikk 19. és 20. pontjában említett intézkedések;
            
            
               b)az eu-LISA bejelentette az átfogó tesztek sikeres befejezését;
            
            
               c)az eu-LISA validálta a technikai és jogi megállapodásokat, és azokról értesítette a Bizottságot.
            
            
               (2)Az (1) bekezdésben említett bizottsági határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
            
            
               (3)Az (1) bekezdéstől eltérve és a digitális formátumban történő vízumkiadás sérelme nélkül a tagállamok az (1) bekezdésben említett időponttól számított öt évig dönthetnek úgy, hogy nem veszik igénybe az uniós kérelmezési platformot.
            
            
               Ebben az esetben a tagállam értesíti a Bizottságot azon döntéséről, hogy az átmeneti időszak alatt nem veszi igénybe az uniós kérelmezési platformot. A Bizottság az értesítéseket közzéteszi az Európai Unió Hivatalos Lapjában. 
            
            
               Ezen átmeneti időszak alatt a vízumbirtokosok számára lehetővé kell tenni, hogy a 767/2008/EK rendelet 7g. cikkében említett online vízumkérelmezési platform webes szolgáltatásán keresztül ellenőrizzék a digitális vízumokat, amennyiben a vízumkérelmüket feldolgozó tagállam úgy dönt, hogy nem veszi igénybe az uniós kérelmezési platformot.
            
            
               (4)A tagállamok a (3) bekezdésben említett átmeneti időszak lejárta előtt értesíthetik a Bizottságot és az eu-LISA-t arról, hogy igénybe kívánják venni az uniós kérelmezési platformot. 
            
            
               A Bizottság meghatározza azt az időpontot, amelytől kezdve ez alkalmazandó. A Bizottság határozatát közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
            
            
               11. cikk 
                  Hatálybalépés
            
            
               Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
            
            
               Ez a rendelet a Szerződéseknek megfelelően teljes egészében kötelező, és közvetlenül alkalmazandó a tagállamokban.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                  az Európai Parlament részéről
                        a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
                        az elnök
               
            
            
               PÉNZÜGYI KIMUTATÁS
            
            
               1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI 
            
            
               1.1.A javaslat/kezdeményezés címe
            
            
               
                  A vízumeljárások digitalizálása
               
            
            
               1.2.Az érintett szakpolitikai terület(ek) 
            
         
         
            
               
                  Belügy
               
            
            
               1.3.A javaslat/kezdeményezés a következőre irányul: 
            
            
               ✓ új intézkedés 
            
            
               ◻ kísérleti projektet/előkészítő intézkedést követő új intézkedés
                  72
                
            
            
               ◻ jelenlegi intézkedés meghosszabbítása 
            
            
               ◻ egy vagy több intézkedés összevonása vagy átalakítása egy másik/új intézkedéssé 
            
            
               1.4.Célkitűzés(ek)
            
            
               1.4.1.Általános célkitűzés(ek)
            
            
               
                  A kezdeményezés általános célkitűzése, hogy hozzájáruljon a közszolgáltatások digitalizálásához, felkészítse Európát a digitális korra, valamint erősítse az EU biztonságát és rezilienciáját, vonzóbbá tegye az EU-t az utazók számára, és erősítse az EU mint közös vízumpolitikát alkalmazó egységes földrajzi egység percepcióját.
               
            
            
               1.4.2.Konkrét célkitűzés(ek)
            
            
               
                  1. konkrét célkitűzés: A tagállamok és a harmadik országbeli állampolgárok vízumkérelmezési eljárásának korszerűsítése, egyszerűsítése és harmonizálása a vízumeljárás digitalizálása révén
               
               
                  2. konkrét célkitűzés: A (személyazonossággal kapcsolatos) csalás és hamisítás kockázatának csökkentése, valamint a határokon végzett ellenőrzési folyamat digitalizáció révén történő megkönnyítése
               
               
                  E konkrét célkitűzések elérése érdekében a javaslat magában foglalja egy egységes uniós vízumkérelmezési platform létrehozását és a vízumbélyeg helyett egy digitális vízum bevezetését.
               
            
            
               1.4.3.Várható eredmény(ek) és hatás(ok)
            
            
               Tüntesse fel, milyen hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/célcsoportokra.
            
            
               
                  A javaslat a 2025–2029-es időszakban 53,3 milliárd EUR-val növelné az uniós GDP-t, és pozitív hatást gyakorolna az EU-ba irányuló beutazásra, mivel a nagyrészt papíralapú kérelmezési eljárásról egy valóban digitális és nagymértékben harmonizált eljárásra való áttérést jelentene. 
               
               
                  Az uniós vízumkérelmezési platform a tagállamok javát szolgálná, mivel csökkentené a konzulátusok vízumkérelmeinek feldolgozására és a papíralapú kérelmek archiválására fordított időt. A digitális vízum javítaná a schengeni térség belső biztonságát, mivel kiküszöbölné a vízumbélyeg-hamisítást, és jelentősen csökkentené a tagállamok központi hatóságainak és konzulátusainak adminisztratív terheit, amelyeknek már nem kellene időt és pénzt fordítaniuk a vízumbélyegek előállítására, rendelésére és a konzulátusokra történő biztonságos szállítására. Összességében a hatásvizsgálat keretében elvégzett költség-haszon elemzés szerint a tagállamok a 2025–2029-es időszakban 553 millió EUR adminisztratív költséget takarítanának meg.
               
               
                  Végezetül a vízumkérelmezőknek is előnye származna a javaslatból. Az ismételt vízumkérelmezők ezentúl megtakaríthatják a vízumkérelem benyújtásával járó utazási költséget, és a kérelmezők a kérelmezési folyamat során mindvégig megőriznék úti okmányaikat. Minden kérelmező kérelmenként 31 EUR-t takarítana meg az egy kérelemre jutó 74 EUR-s összköltségből.
               
            
            
               1.4.4.Teljesítménymutatók
            
            
               Határozza meg az előrehaladás és az eredmények nyomon követésére szolgáló mutatókat.
            
         
         
            
               
                  1. mutató: Az uniós vízumkérelmezési platformon keresztül benyújtott kérelmek aránya az összes schengeni vízumkérelemhez képest. 
               
               
                  Cél: 95 % az átmeneti időszak végére (2030. december 31.)
               
               
                  2. mutató: A kiállított digitális vízumok aránya a kiállított vízumok teljes számához képest.
               
               
                  Cél: 100 % az uniós vízumkérelmezési platform hatálybalépésekor (2026. január 1.)
               
               
                  3. mutató: A külső szolgáltató igénybevételével benyújtott vízumkérelmek százalékos aránya – 90 %
               
               
                  Cél: A külső szolgáltató igénybevétele nélkül benyújtott vízumkérelmek aránya 75 % az átmeneti időszak végére (2030. december 31.) 
               
            
            
               1.4.4.1.Eredményesség és időszerűség: a mutatóknak lehetővé kell tenniük a teljesítmény nyomon követését azáltal, hogy rendszeres tájékoztatást nyújtanak az előrehaladásról és a programidőszak során elért eredményekről.
            
            
               1.4.4.2.Hatékonyság: a folyamatokat optimalizálni kell az adatgyűjtés és -feldolgozás tekintetében, elkerülve a szükségtelen vagy párhuzamos információkéréseket
            
            
               1.4.4.3.A mutatók relevanciája és a kapcsolódó adminisztratív terhek korlátozásának szükségessége.
            
            
               1.4.4.4.Egyértelműség: a mutatókat világos és érthető formában, alátámasztó metaadatokkal és olyan formában kell elkészíteni, amely megkönnyíti a megfelelő értelmezést és az érdemi kommunikációt.
            
            
               
                  Minden mutatóhoz meg kell határozni célértékeket és alapértéket.
               
            
            
               1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása 
            
            
               1.5.1.Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek) a kezdeményezés végrehajtásának részletes ütemtervével
            
            
               
                  A vízumeljárás digitalizálására irányuló javaslatot a Bizottság a vízumpolitikáról szóló 2018. évi bizottsági közleményben jelentette be. A Bizottság által 2020. szeptember 23-án javasolt új migrációs és menekültügyi paktum célul tűzte ki a vízumeljárás 2025-ig történő teljes körű digitalizálását a digitális vízum és a vízumkérelmek online benyújtására vonatkozó lehetőség bevezetésével.
               
               
                  Miután a társjogalkotók (legkésőbb 2023 végén) elfogadták a jogszabályt, megkezdődhet a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagy méretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökség (eu-LISA) által létrehozandó uniós vízumkérelmezési platform kifejlesztése, amely két évig tartana (2024–2025). Ez a fejlemény az eu-LISA által 2020–2021-ben kifejlesztett platformprototípusból levont tanulságokon alapulna. 
               
               
                  Eközben a tagállamok elvégzik az uniós vízumkérelmezési platformhoz való csatlakozáshoz és a digitális vízum bevezetéséhez szükséges beruházásokat, hogy készen álljanak, amikor a vízumkérelmezési platform 2026 elején megkezdheti működését. Azon tagállamok esetében, amelyek úgy döntenek, hogy nem használják az uniós vízumkérelmezési platformot 2026 elejétől, még két év áll rendelkezésre ahhoz, hogy végrehajtsák a szükséges beruházásokat, esetleg fokozatosan megszüntessék nemzeti portáljaikat, és az egységes uniós vízumkérelmezési platformot használják kérelmeikhez.
               
               
                  2026-ban az uniós vízumkérelmezési platform és a digitális vízum egymás mellett létezne. Az átmeneti időszak lejárta után (2028 vége) minden vízumkérelmet online, az uniós vízumkérelmezési platformon keresztül nyújtanának be (kivéve néhány kivételes esetet, amikor továbbra is lehetséges lenne a papíralapú eljárás). 
               
               
                  A működés megkezdése után az eu-LISA-nak rendszeresen frissítenie kell és karban kell tartania az uniós vízumkérelmezési platformot, a tagállamoknak pedig ugyanezt kell tenniük a platformhoz kapcsolódó nemzeti elemeik tekintetében.
               
            
            
               1.5.2.Az Unió részvételéből származó hozzáadott érték (adódhat többek között a koordinációból eredő előnyökből, a jogbiztonságból, a fokozott hatékonyságból vagy a kiegészítő jellegből). E pontban „az Unió részvételéből származó hozzáadott érték” azt az uniós részvételből adódó értéket jelenti, amely többletként jelentkezik ahhoz az értékhez képest, amely a tagállamok egyedüli fellépése esetén jött volna létre.
            
            
               
                  Az európai szintű fellépés indokai (előzetes) 
               
            
         
         
            
               
                  Mivel a schengeni vízumeljárást uniós szinten harmonizálták, és a Vízumkódex, a VIS-rendelet és a vízumok egységes formátumáról szóló rendelet részletesen szabályozza, a hatásvizsgálattal összefüggésben feltárt hiányosságok elválaszthatatlanul kapcsolódnak a hatályos uniós jogszabályokhoz. A fent említett problémák valószínűleg nem fognak megszűnni a közeljövőben, és közvetlenül kapcsolódnak a hatályos uniós jogi rendelkezésekhez. A tervezett intézkedések nagyságrendje, joghatásai és egyéb hatása miatt a kezdeményezés mindkét aspektusa (vízumkérelmezési eljárás és a vízum formátuma) esetében az e problémák megoldására irányuló intézkedéseket csak uniós szinten lehet hatékonyan és szisztematikusan meghozni. A jelenlegi helyzet fenntartása, vagyis az, hogy a tagállamok saját digitális eszközöket fejlesztenek ki (vagy sem), csak részben oldaná meg az azonosított problémákat. Ha nagyobb hozzáadott értéket akarunk elérni, akkor uniós szintű fellépésre van szükség.
               
               
                  A várható uniós hozzáadott érték (utólagos): Azáltal, hogy megkönnyíti a vízumköteles harmadik országbeli állampolgárok vízumigénylését egy olyan egységes uniós vízumkérelmezési platform révén, amely kevésbé költséges és egyszerűbb kérelmezési eljárásokat kínál, a javaslat kérelmezőnként átlagosan 31 EUR-val csökkenti a vízumkérelmezők vízumigénylési költségeit (a 74 EUR-s összköltséghez képest). Ez növelné az EU-ba irányuló utazások számát, ami elmaradna akkor, ha az EU nem cselekedne. A javaslatnak köszönhetően a vízumköteles utazók GDP-hez való hozzájárulása a 2025–2029-es időszakban várhatóan 53,5 milliárd EUR-val fog növekedni. Egy valamennyi tagállam által használt egységes uniós vízumkérelmezési platform létrehozása megtakarításokat tenne lehetővé a vízumkérelmezők általi lekérdezések és a papíralapú kérelmek kezelése terén. A digitális vízum bevezetése a papíralapú vízumbélyegek kezelése terén is megtakarításokat eredményezne. Ez a két változtatás, amely csak uniós szintű fellépéssel lehetséges, 553 millió EUR megtakarítást tenne lehetővé a 2025–2029-es időszakra valamennyi tagállam számára. Ezenkívül a vízumkérelmek egyablakos ügyintézési pontjának létrehozása egységes képet vetítene az EU-ról a külvilág felé.
               
            
            
               1.5.3.Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága
            
            
               
                  A Vízuminformációs Rendszer és más nagy méretű IT-rendszerek bevezetéséből levont tanulságok arra engednek következtetni, hogy egy új nagy méretű IT-rendszer bevezetése általában a vártnál hosszabb időt vehet igénybe, és hogy a tagállamoknak nemzeti beruházásaik finanszírozásához uniós támogatást kell kapniuk. Ez a helyzet a 2021–2027-es időszakra szóló Határigazgatási és Vízumeszköz (HAVE) esetében, amelynél a vízumeljárások digitalizálását egyértelműen prioritásként határozták meg.
               
            
            
               1.5.4.A többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség és egyéb megfelelő eszközökkel való lehetséges szinergiák
            
            
               
                  Az uniós és tagállami szinten szükséges beruházások összeegyeztethetők a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi kerettel, mivel a HAVE-t használják fel e beruházások finanszírozására.
               
            
            
               1.5.5.A rendelkezésre álló különböző finanszírozási lehetőségek értékelése, ideértve az átcsoportosítási lehetőségeket is
            
            
               
                  Az uniós vízumkérelmezési platform eu-LISA általi fejlesztésének finanszírozásához szükséges előirányzatokat (69,325 millió EUR) nem az eu-LISA számára a többéves pénzügyi keretben megállapított allokációkból tervezik biztosítani, mivel olyan új javaslatról van szó, amely esetében az összegek még nem voltak ismertek a javaslat idején. A Bizottság azt javasolja, hogy az eu-LISA költségvetését a 2023-ban, 2024-ben, 2025-ben, 2026-ban és 2027-ben szükséges összegek erejéig a határigazgatás és a vízumpolitika (HAVE) megfelelő tematikus eszközeiből származó előirányzatok átcsoportosításával növeljék.
               
            
            
               1.6.A javaslat/kezdeményezés időtartama és pénzügyi hatása
            
            
               ◻határozott időtartam 
            
            
               –◻
                     időtartam: ÉÉÉÉ [HH/NN]-tól/-től ÉÉÉÉ [HH/NN]-ig 
            
            
               –◻
                     pénzügyi hatás: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében és ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig a kifizetési előirányzatok esetében 
            
            
               ✓ határozatlan időtartam
            
            
               –Beindítási/fejlesztési időszak: 2024-től 2025-ig,
            
            
               –azt követően: rendes ütem 2026-tól.
            
            
               1.7.Tervezett irányítási módszer(ek)
                  73
               
            
            
               ◻ Bizottság általi közvetlen irányítás
            
            
               –◻ a Bizottság szervezeti egységein keresztül, ideértve az uniós küldöttségek személyzetét; 
            
            
               –◻
                     végrehajtó ügynökségen keresztül 
            
            
               ✓ Megosztott irányítás a tagállamokkal 
            
         
         
            
               ✓ Közvetett irányítás a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatoknak a következőkre történő átruházásával:
            
            
               –◻ harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek;
            
            
               –◻ nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (nevezze meg);
            
            
               –◻ az EBB és az Európai Beruházási Alap;
            
            
               –✓ a költségvetési rendelet 70. és 71. cikkében említett szervek;
            
            
               –◻ közjogi szervek;
            
            
               –◻ magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákkal rendelkeznek;
            
            
               –◻ valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő pénzügyi garanciákkal rendelkező szervek;
            
            
               –◻ az EUSZ V. címének értelmében a KKBP terén konkrét fellépések végrehajtásával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban meghatározott személyek.
            
            
               –Egynél több irányítási módszer feltüntetése esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.
            
            
               Megjegyzések 
            
            
               
                  Az uniós vízumkérelmezési platform fejlesztési szakasza várhatóan két évig tart, amelynek során az eu-LISA kifejleszti a platformot. Az uniós vízumkérelmezési platform 2026. január 1-jétől kezdi meg működését. 
               
            
            
               2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 
            
            
               2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 
            
            
               Gyakoriság és feltételek.
            
            
               
                  Megosztott irányítás 
               
               
                  Minden egyes tagállam – a közös rendelkezésekről szóló rendelettel összhangban – létrehozza a saját programjának irányítási és kontrollrendszerét, valamint biztosítja a nyomonkövetési rendszer és a mutatókra vonatkozó adatok minőségét és megbízhatóságát. A tagállamok minden évben megbízhatósági dokumentumokat nyújtanak be, amelyek tartalmazzák az éves pénzügyi kimutatást, a vezetői nyilatkozatot és az ellenőrző hatóság véleményét az elszámolásokról, az irányítási és kontrollrendszerről, valamint az éves pénzügyi kimutatásban szereplő kiadások jogszerűségéről és szabályszerűségéről. A Bizottság ezeket a megbízhatósági dokumentumokat fogja használni az Alap terhére a pénzügyi év tekintetében elszámolható összeg meghatározására. A Bizottság az egyes programok teljesítményének vizsgálata céljából minden tagállammal kétévente áttekintő értekezletet tart. Évente hat alkalommal a tagállamok elküldik a minden egyes, konkrét célkitűzésekre lebontott programra vonatkozó adatokat. Ezek az adatok a műveletek költségeire, valamint a közös teljesítmény- és eredménymutatók értékeire vonatkoznak.
               
               
                  A tagállamok éves teljesítményjelentést küldenek, amelynek információkat kell tartalmaznia a program végrehajtásának előrehaladásáról, valamint a mérföldkövek és célok eléréséről. Emellett említést kell tennie a program teljesítését érintő problémákról, és ismertetnie kell az azok kezelése céljából hozott intézkedéseket.
               
               
                  Az időszak végén minden tagállam végső teljesítményjelentést nyújt be. A végső jelentésnek a program célkitűzéseinek megvalósítása terén elért eredményekre kell összpontosítania és áttekintést kell adnia a program teljesítményét érintő problémákról, az e problémák kezelésére hozott intézkedésekről, valamint az említett intézkedések hatékonyságának értékeléséről. Ezenfelül be kell mutatnia a program hozzájárulását a tagállamhoz címzett vonatkozó uniós ajánlásokban azonosított kihívások leküzdéséhez, a teljesítménykeretben meghatározott célok elérése terén elért előrehaladást, a releváns értékelések megállapításait és e megállapítások nyomon követését, valamint a kommunikációs intézkedések eredményeit. 
               
               
                  A Bizottság a közös rendelkezésekről szóló rendelettel összhangban elvégzi az ezen Alap alapján végrehajtott intézkedések félidős értékelését és visszamenőleges értékelését. A félidős értékelésnek különösen azon programok félidős értékelésén kell alapulnia, amelyeket a tagállamok 2024. december 31-ig nyújtottak be a Bizottsághoz.
               
            
         
         
            
               
                  Közvetett irányítás 
               
               
                  A javaslat nyomon követése és az azzal kapcsolatos jelentéstétel az eu-LISA-rendeletben és a költségvetési rendeletben meghatározott elveket követi, és összhangban áll a decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítéssel. Az eu-LISA-nak minden évben el kell küldenie a Bizottságnak, az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak egy egységes programozási dokumentumot, amely tartalmazza az éves és többéves munkaprogramokat és a források programozását. A dokumentum meghatározza a célkitűzéseket, a várt eredményeket és a teljesítménymutatókat a célkitűzések és az eredmények elérésének nyomon követése érdekében. Az eu-LISA-nak konszolidált éves tevékenységi jelentést is be kell nyújtania az igazgatótanács részére. Ez a jelentés különösen az egységes programozási dokumentumban meghatározott célkitűzések és eredmények eléréséről tartalmaz információkat. A jelentést a Bizottságnak, az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak is meg kell küldeni. 
               
               
                  Emellett az eu-LISA-rendelet 39. cikkében foglaltaknak megfelelően 2023. december 12-ig, majd azt követően ötévente a Bizottság az igazgatótanáccsal folytatott konzultációt követően, a Bizottság iránymutatásaival összhangban értékeli az ügynökség teljesítményét annak célkitűzései, megbízatása, működési helyszínei és feladatai tekintetében. Az értékelés magában foglalja az e rendelet végrehajtására, valamint az arra vonatkozó vizsgálatot is, hogy az ügynökség milyen módon és mértékben járul hozzá ténylegesen a nagy méretű IT-rendszerek üzemeltetési igazgatásához és az összehangolt, költséghatékony és koherens uniós szintű informatikai környezet kialakításához a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségen belül. Ez az értékelés kiterjed különösen az ügynökség megbízatása módosításának esetleges szükségességére és bármely ilyen módosítás pénzügyi kihatásaira. Az igazgatótanács ajánlásokat adhat ki a Bizottság részére e rendelet módosításaival kapcsolatban.
               
            
            
            
               2.2.Irányítási és kontrollrendszer(ek) 
            
            
               2.2.1.Az irányítási módszer(ek), a finanszírozás végrehajtási mechanizmusai, a kifizetési módok és a javasolt kontrollstratégia indokolása
            
            
               
                  Megosztott irányítás
               
               
                  A határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszköznek az Integrált Határigazgatási Alap részeként történő létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet szerint ezt az eszközt a közös rendelkezésekről szóló rendelet (CPR) szabályai szerint kell kezelni. 
               
               
                  A megosztott irányítás esetében a közös rendelkezésekről szóló rendelet a 2014–2020-as programozási időszakban hatályos irányítási és kontrollstratégiára épít, azonban bevezet egyes olyan intézkedéseket, amelyek célja a végrehajtás egyszerűsítése, valamint a kedvezményezettekre és a tagállamokra egyaránt nehezedő felügyeleti terhek csökkentése. 
               
               
                  Az újítások közé tartoznak a következők: 
               
               
                  – a kijelölési eljárás megszüntetése (ami lehetővé teszi a programok végrehajtásának felgyorsítását), 
               
               
                  – irányítási ellenőrzés (közigazgatási és helyszíni), amelyet az irányító hatóság kockázatértékelés alapján végez (összevetve a 2014–2020-as programozási időszakban előírt 100 %-os közigazgatási ellenőrzésekkel). Ezenfelül az irányító hatóság bizonyos körülmények között arányos kontrollintézkedéseket alkalmazhat a nemzeti eljárásokkal összhangban, 
               
               
                  – az ugyanazon művelet/kiadás többszörös ellenőrzésének elkerülésére vonatkozó feltételek. 
               
               
                  A programhatóságok a kedvezményezetteknél felmerült kiadások alapján időközi kifizetési kérelmeket nyújtanak be a Bizottságnak. A közös rendelkezésekről szóló rendelet lehetővé teszi az irányító hatóságok számára, hogy kockázatértékelés alapján végezzenek irányítási ellenőrzést, továbbá specifikus kontrollokról is rendelkezik (pl. az irányító hatóság által végzett helyszíni ellenőrzések, valamint a műveletek/kiadások ellenőrző hatóság általi ellenőrzése), amelyekre azt követően kerül sor, hogy a kapcsolódó kiadásokat az időközi kifizetési kérelmekben bejelentették a Bizottságnak. A nem elszámolható kiadások megtérítésével járó kockázat csökkentése érdekében a közös rendelkezésekről szóló rendelettervezet 90 %-ra korlátozza a Bizottság időközi kifizetéseit, mivel jelen pillanatban a nemzeti ellenőrzéseknek csak egy részét végezték el. A Bizottság a fennmaradó egyenleget az éves záróelszámolási eljárást követően fizeti ki, miután megkapta a programhatóságok által benyújtott megbízhatósági dokumentumokat. A Bizottság vagy az Európai Számvevőszék által az éves megbízhatósági dokumentumok átadását követően észlelt bármely szabálytalanság nettó pénzügyi korrekcióhoz vezethet.
               
               
                  Közvetett irányítás
               
               
                  A javaslat egy részét az eu-LISA költségvetésén keresztül, közvetett irányítással hajtják végre.
               
               
                  A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének megfelelően az eu-LISA költségvetését a hatékony és eredményes belső ellenőrzés követelményével összhangban kell végrehajtani. Az eu-LISA ezért köteles az ellenőrzési láncban részt vevő megfelelő szereplők által koordinált, megfelelő ellenőrzési stratégiát alkalmazni.
               
               
                  Ami az utólagos ellenőrzéseket illeti, az eu-LISA decentralizált ügynökségként különösen az alábbiak hatálya alá tartozik:
               
               
                  – a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata által végzett belső ellenőrzés,
               
               
                  – a Számvevőszék éves jelentései az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló megbízhatósági nyilatkozat kiadása mellett,
               
            
         
         
            
               
                  – az Európai Parlament által adott éves mentesítés,
               
               
                  – az OLAF által különösen annak biztosítása érdekében végzett esetleges vizsgálatok, hogy az ügynökségek számára elkülönített forrásokat megfelelően használják fel.
               
               
                  Az eu-LISA partnereként a Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság megvalósítja a decentralizált ügynökségekre vonatkozó ellenőrzési stratégiáját, és így éves tevékenységi jelentése keretében biztosítja a megbízható jelentéstételt. Jóllehet a decentralizált ügynökségek teljes mértékben felelősek költségvetésük végrehajtásáért, a költségvetési hatóság által megállapított éves hozzájárulások rendszeres kifizetéséért a Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság felelős.
               
               
                  Végezetül az európai ombudsman az ellenőrzés és az elszámoltathatóság további szintjét biztosítja az eu-LISA esetében.
               
            
            
               2.2.2.A felismert kockázatokkal és a csökkentésükre létrehozott belső kontrollrendszerekkel kapcsolatos információk
            
            
               
                  Ebben a fázisban konkrét kockázatokat még nem azonosítottak. 
               
               
                  A megosztott irányítású részt illetően a jelenlegi programok végrehajtásával kapcsolatos általános kockázatok az Alap tagállamok általi kihasználatlanságával, valamint az irányítási és kontrollrendszerek összetett szabályaiból és hiányosságaiból eredő lehetséges hibákkal kapcsolatosak. A közös rendelkezésekről szóló rendelettervezet a megosztott irányítás keretében végrehajtott különböző alapok szabályainak, irányítási és kontrollrendszereinek harmonizálása révén egyszerűsíti a szabályozási keretet. Továbbá egyszerűsíti a kontrollkövetelményeket (pl. kockázatalapú irányítási ellenőrzések, a nemzeti eljárásokon alapuló arányos kontrollintézkedések lehetősége, az ellenőrzési munka korlátozásai az időzítés és/vagy az egyedi műveletek tekintetében).
               
               
                  Az eu-LISA által végrehajtott költségvetéshez külön belső ellenőrzési keretrendszerre van szükség, amely az Európai Bizottság belső ellenőrzési keretrendszerén alapul. Az egységes programozási dokumentumnak a belső kontrollrendszerekről, míg a konszolidált éves tevékenységi jelentésnek a belső kontollrendszerek hatékonyságáról és eredményességéről kell tájékoztatást nyújtania, a kockázatértékelés tekintetében is. A 2019. évi konszolidált éves tevékenységi jelentés arról számol be, hogy az ügynökség vezetése megalapozott bizonyossággal rendelkezik arra vonatkozóan, hogy megfelelő belső kontrollmechanizmusok vannak érvényben, és azok rendeltetésszerűen működnek. Az év során a fő kockázatokat megfelelően azonosították és kezelték. Ezt a bizonyosságot az elvégzett belső és külső ellenőrzések eredményei is megerősítik.
               
               
                  A belső felügyelet további szintjét az eu-LISA belső ellenőrzési részlege is biztosítja egy éves ellenőrzési terv alapján, amely különösen figyelembe veszi az eu-LISA kockázatértékelését. A belső ellenőrzési részleg azáltal segíti az eu-LISA-t célkitűzéseinek elérésében, hogy szisztematikus és fegyelmezett megközelítést alkalmaz a kockázatkezelési, ellenőrzési és irányítási folyamatok hatékonyságának értékelésére, és ajánlásokat tesz azok javítására.
               
               
                  Ezen túlmenően az európai adatvédelmi biztos és az eu-LISA adatvédelmi tisztviselője (közvetlenül az igazgatótanács titkárságához tartozó független feladatkör) felügyeli a személyes adatok eu-LISA általi kezelését.
               
               
                  Végezetül a Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság az eu-LISA partnereként éves kockázatkezelési eljárást folytat az ügynökségek – többek között az eu-LISA – műveleteihez kapcsolódó potenciális magas kockázatok azonosítása és értékelése céljából. A kritikusnak tekintett kockázatokról évente jelentés készül a Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság kockázatkezelési tervének keretében, a kockázatok enyhítésére irányuló intézkedéseket tartalmazó cselekvési terv kíséretében.
               
            
            
               2.2.3.A kontroll költséghatékonyságának becslése és indokolása (a „kontroll költségei ÷ a kezelt kapcsolódó források értéke” hányados) és a hibakockázat várható szintjeinek értékelése (kifizetéskor és záráskor) 
            
            
               
                  A megosztott irányítású rész esetében az ellenőrzések költsége várhatóan változatlan marad, vagy potenciálisan csökkenni fog a tagállamok tekintetében. A jelenlegi (2014–2020-as) programozási ciklus esetében 2017-től a tagállamok általi kontroll összesített költsége a tagállamok 2017-re vonatkozó kifizetési kérelmei teljes összegének körülbelül 5 %-ára becsülhető. 
               
               
                  Ez a százalékos arány a programok végrehajtása terén elért hatékonyságnövekedéssel és a tagállamok számára történő kifizetések növekedésével várhatóan csökkenni fog. 
               
               
                  A tagállamok kontrollköltségei várhatóan tovább csökkennek az irányítás és a kontrollok – a közös rendelkezésekről szóló rendelettervezetben bevezetett – kockázatalapú megközelítése révén, amelyhez az egyszerűsített költségelszámolási módszerek bevezetésének fokozott ösztönzése társul.
               
               
                  Az eu-LISA tekintetében a Bizottság jelentést tesz a „kontroll költségei/a kezelt kapcsolódó források értéke” hányadosról. A Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság 2020. évi éves tevékenységi jelentése szerint a közvetett irányítású megbízott szervezetek és a decentralizált ügynökségek, így az eu-LISA esetében ez a hányados 0,21 %.
               
               
                  Az Európai Számvevőszék megerősítette az eu-LISA 2019. évi éves beszámolójának jogszerűségét és szabályszerűségét, ami 2 % alatti hibaarányt jelent. Nincsenek arra utaló jelek, hogy az elkövetkező években romlana a hibaarány.
               
               
                  Ezenkívül az eu-LISA pénzügyi szabályzatának 80. cikke lehetővé teszi az ügynökség számára, hogy belső ellenőrzési részlegét megossza az ugyanazon szakpolitikai területen működő más uniós szervekkel, amennyiben egyetlen uniós szerv belső ellenőrzési részlege nem költséghatékony.
               
            
            
               2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések 
            
            
               Tüntesse fel a meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket, pl. a csalás elleni stratégiából.
            
         
         
            
               
                  A Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság a csalás elleni stratégiáját továbbra is a Bizottság csalás elleni stratégiájával összhangban alkalmazza többek között annak biztosítása érdekében, hogy a belső csalás megelőzését célzó kontrolljai teljes mértékben összhangban legyenek a Bizottság csalás elleni stratégiájával, és a csalással kapcsolatos kockázatkezelési megközelítése a csalás kockázatát magában hordozó területek azonosítására és a megfelelő válaszlépésekre irányuljon. 
               
               
                  A megosztott irányítás tekintetében a tagállamok biztosítják a Bizottságnak benyújtott beszámolóban szereplő kiadások jogszerűségét és szabályszerűségét. E tekintetben a tagállamok minden szükséges intézkedést megtesznek a szabálytalanságok megakadályozása, észlelése és korrigálása érdekében. Csakúgy, mint a jelenlegi (2014–2020-as) programozási ciklusban, a tagállamok kötelesek eljárásokat bevezetni a szabálytalanságok felderítésére és a csalás elleni küzdelemre, amelyet a szabálytalanságok bejelentéséről szóló felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet egészít ki. A csalás elleni intézkedések továbbra is a tagállamokra vonatkozó horizontális elvek és kötelezettségek maradnak.
               
               
                  Ami a közvetett irányítást illeti, a csalás, korrupció és egyéb jogellenes tevékenységek elleni küzdelemmel kapcsolatos intézkedéseket többek között az eu-LISA-rendelet 50. cikke és az eu-LISA pénzügyi szabályzatának X. címe tartalmazza.
               
               
                  Az eu-LISA mindenekelőtt részt vesz az Európai Csalás Elleni Hivatal csalásmegelőzési tevékenységeiben, és – belső csalás elleni stratégiájával összhangban – haladéktalanul tájékoztatja a Bizottságot a feltételezett csalásokról és egyéb pénzügyi szabálytalanságokról.
               
               
                  Emellett a Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság az eu-LISA partnereként az OLAF által biztosított módszertan alapján saját csalás elleni stratégiát dolgozott ki és hajt végre. A decentralizált ügynökségek, így az eu-LISA is, e stratégia hatálya alá tartoznak. A Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság 2020-as éves tevékenységi jelentése arra a következtetésre jutott, hogy a csalásmegelőzési és -felderítési folyamatok kielégítően működtek, és ezért hozzájárultak a belső kontrollal kapcsolatos célkitűzések teljesítésére vonatkozó megfelelő szintű bizonyosság eléréséhez. 
               
            
            
               3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 
            
            
               3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete/fejezetei és a költségvetés érintett kiadási sora/sorai 
            
            
               ·Jelenlegi költségvetési sorok 
            
            
               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.
            
            
                     
                        A többéves 
                     
                     
                        pénzügyi 
                     
                     
                        keret 
                     
                     
                        fejezete
                     
                  
                  
                     
                        Költségvetési sor
                     
                  
                  
                     
                        Kiadás típusa
                     
                  
                  
                     
                        Hozzájárulás 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Szám
                     
                  
                  
                     
                        diff./nem diff.
                           74
                        
                     
                  
                  
                     
                        EFTA-országoktól
                           75
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        tagjelölt országoktól
                           76
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        harmadik országoktól
                     
                  
                  
                     
                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében 
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        11 10 02 – A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagy méretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökség (eu-LISA)
                     
                  
                  
                     
                        Diff.
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        IGEN
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        11 02 01 – Határigazgatási és Vízumeszköz
                     
                  
                  
                     
                        Diff.
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        IGEN
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        11 01 01 – Az Integrált Határigazgatási Alap – Határigazgatási és Vízumeszközhöz kapcsolódó támogatási kiadások
                     
                  
                  
                     
                        Nem diff.
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
                  
                     
                        IGEN
                     
                  
                  
                     
                        NEM
                     
                  
               
               ·Létrehozandó új költségvetési sorok 
            
            
               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret fejezete
                     
                  
                  
                     
                        Költségvetési sor
                     
                  
                  
                     
                        Kiadás típusa
                     
                  
                  
                     
                        Hozzájárulás 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Szám 
                        
                  
                  
                     
                        diff./nem diff.
                     
                  
                  
                     
                        EFTA-országoktól
                     
                  
                  
                     
                        tagjelölt országoktól
                     
                  
                  
                     
                        harmadik országoktól
                     
                  
                  
                     
                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.YY.YY.YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IGEN/NEM
                     
                  
                  
                     
                        IGEN/NEM
                     
                  
                  
                     
                        IGEN/NEM
                     
                  
                  
                     
                        IGEN/NEM
                     
                  
               
               3.2.A javaslat előirányzatokra gyakorolt becsült pénzügyi hatása 
            
            
               3.2.1.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása 
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását 
            
            
               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után:
            
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret fejezete 
                     
                  
                  
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Migráció és határok
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        Főigazgatóság: BELÜGY
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2024. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        2025. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        2026. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        2027. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        • Operatív előirányzatok 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                              
                                 11 10 02 – A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagy méretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökség (eu-LISA)
                              
                           
                        
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                         19,945 
                     
                  
                  
                     
                         22,825 
                     
                  
                  
                     
                         12,800 
                     
                  
                  
                     
                         12,800 
                     
                  
                  
                     
                         68,370 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (2 a)
                     
                  
                  
                     
                         19,945 
                     
                  
                  
                     
                         22,825 
                     
                  
                  
                     
                         12,800 
                     
                  
                  
                     
                         12,800 
                     
                  
                  
                     
                         68,370 
                     
                  
               
                     
                        11 02 01 – Határigazgatási és Vízumeszköz
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (1b)
                     
                  
                  
                     
                         33,400 
                     
                  
                  
                     
                         50,958 
                     
                  
                  
                     
                         14,100 
                     
                  
                  
                     
                         14,100 
                     
                  
                  
                     
                         112,558 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (2b)
                     
                  
                  
                     
                         19,661 
                     
                  
                  
                     
                         34,260 
                     
                  
                  
                     
                         12,420 
                     
                  
                  
                     
                         12,292 
                     
                  
                  
                     
                         78,633 
                     
                  
               
                     
                        A BELÜGYI FŐIGAZGATÓSÁGHOZ
                        tartozó előirányzatok ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =(1a)+(1b)+(3)
                     
                  
                  
                     
                         53,345 
                     
                  
                  
                     
                         73,783 
                     
                  
                  
                     
                         26,900 
                     
                  
                  
                     
                         26,900 
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =(2a)+(2b)
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                         39,606 
                     
                  
                  
                     
                         57,085 
                     
                  
                  
                     
                         25,220 
                     
                  
                  
                     
                         25,092 
                     
                  
                  
                     
                         147,003 
                     
                  
               
                
               
            
                     
                        • Operatív előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                     
                        53,345 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        73,783 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                         39,606 
                     
                  
                  
                     
                         57,085 
                     
                  
                  
                     
                         25,220 
                     
                  
                  
                     
                         25,092 
                     
                  
                  
                     
                        147,003 
                     
                  
               
                     
                        • Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                        4. FEJEZETÉHEZ tartozó
                        előirányzatok ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =(4)+(6)
                     
                  
                  
                     
                     
                        53,345 73,783 26,900 26,900 180,928 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =(5)+(6)
                     
                  
                  
                     
                         39,606 
                     
                  
                  
                     
                         57,085 
                     
                  
                  
                     
                         25,220 
                     
                  
                  
                     
                         25,092 
                     
                  
                  
                     
                        147,003 
                     
                  
               
               Ha a javaslat/kezdeményezés egynél több operatív fejezetet is érint, ismételje meg a fenti szakaszt:
            
            
                     
                        • Operatív előirányzatok ÖSSZESEN (összes operatív fejezet)
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                     
                        53,345 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        73,783 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                         39,606 
                     
                  
                  
                     
                         57,085 
                     
                  
                  
                     
                         25,220 
                     
                  
                  
                     
                         25,092 
                     
                  
                  
                     
                        147,003 
                     
                  
               
                     
                         Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN (összes operatív fejezet)
                     
                  
                  
                     
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                        1–6. FEJEZETÉHEZ tartozó
                        előirányzatok ÖSSZESEN 
                        (Referenciaösszeg)
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =(4)+(6)
                     
                  
                  
                     
                     
                        53,345 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        73,783 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        =(5)+(6)
                     
                  
                  
                     
                         39,606 
                     
                  
                  
                     
                         57,085 
                     
                  
                  
                     
                         25,220 
                     
                  
                  
                     
                         25,092 
                     
                  
                  
                     
                        147,003 
                     
                  
               
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret fejezete 
                     
                  
                  
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        „Igazgatási kiadások”
                     
                  
               
               Ezt a részt az igazgatási jellegű költségvetési adatok táblázatában kell kitölteni, melyet először a 
               
                  pénzügyi kimutatás mellékletébe
               
                (a belső szabályzat V. melléklete) kell bevezetni; a mellékletet a szolgálatközi konzultációhoz fel kell tölteni a DECIDE rendszerbe.
            
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+1. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+2. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+3. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető 
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        Főigazgatóság: <…….>
                     
                  
               
                     
                        • Humánerőforrás 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Egyéb igazgatási kiadások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        <…> Főigazgatóság ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        Előirányzatok 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                        7. FEJEZETÉHEZ tartozó
                        előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2024. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        2025. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        2026. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        2027. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret
                        1–7. FEJEZETÉHEZ tartozó
                        előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        Kötelezettségvállalási előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                     
                        53,345 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        73,783 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        180,928 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kifizetési előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                         39,606 
                     
                  
                  
                     
                         57,085 
                     
                  
                  
                     
                         25,220 
                     
                  
                  
                     
                         25,092 
                     
                  
                  
                     
                        147,003 
                     
                  
               
            
               eu-LISA: a kiadások címenkénti megoszlása
            
            
                     
                        eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                        1. cím: Személyzeti kiadások
                     
                  
                  
                     
                        CA
                     
                  
                  
                     
                        0,520 
                     
                  
                  
                     
                        1,040 
                     
                  
                  
                     
                        1,040 
                     
                  
                  
                     
                        1,125 
                     
                  
                  
                     
                        3,725 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        PA
                     
                  
                  
                     
                        0,520 
                     
                  
                  
                     
                        1,040 
                     
                  
                  
                     
                        1,040 
                     
                  
                  
                     
                        1,125 
                     
                  
                  
                     
                        3,725 
                     
                  
               
                     
                        2. cím: Infrastrukturális és működési költségek 
                     
                  
                  
                     
                        CA
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11,760 
                     
                  
                  
                     
                        11,675 
                     
                  
                  
                     
                        23,435 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        PA
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        11,760 
                     
                  
                  
                     
                        11,675 
                     
                  
                  
                     
                        23,435 
                     
                  
               
                     
                        3. cím: Operatív kiadások
                     
                  
                  
                     
                        CA
                     
                  
                  
                     
                        19,425 
                     
                  
                  
                     
                        21,785 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        41,210 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        PA
                     
                  
                  
                     
                        19,425 
                     
                  
                  
                     
                        21,785 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        41,210 
                     
                  
               
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        CA
                     
                  
                  
                     
                        19,945 
                     
                  
                  
                     
                        22,825 
                     
                  
                  
                     
                        12,800 
                     
                  
                  
                     
                        12,800 
                     
                  
                  
                     
                        68,370 
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        PA
                     
                  
                  
                     
                        19,945 
                     
                  
                  
                     
                        22,825 
                     
                  
                  
                     
                        12,800 
                     
                  
                  
                     
                        12,800 
                     
                  
                  
                     
                        68,370 
                     
                  
               
               Ezen kiadások a következőkhöz kapcsolódó költségeket fogják fedezni:
            
            
               ·az uniós vízumkérelmezési platform kialakítása és fenntartása;
            
            
               ·további 5 ideiglenes alkalmazott (AD) és 5 szerződéses alkalmazott fokozatos felvétele az uniós vízumkérelmezési platform 2023-tól kezdődő kialakítása és fenntartása céljából.
            
         
         
            
            
               3.2.2.Operatív előirányzatokból finanszírozott becsült kimenet 
            
            
               Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                        Tüntesse fel a célkitűzéseket és a kimeneteket 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         2024. 
                     
                  
                  
                     
                         2025. 
                     
                  
                  
                     
                         2026. 
                     
                  
                  
                     
                         2027. 
                     
                  
                  
                     
                         ÖSSZESEN 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        év
                     
                  
                  
                     
                        év
                     
                  
                  
                     
                        év
                     
                  
                  
                     
                        év
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        Szakasz
                     
                  
                  
                     
                        Típus
                     
                  
                  
                     
                        Átlagos költség
                     
                  
                  
                     
                         Szám
                     
                  
                  
                     
                         Költség 
                     
                  
                  
                     
                         Szám
                     
                  
                  
                     
                         Költség 
                     
                  
                  
                     
                         Szám
                     
                  
                  
                     
                         Költség 
                     
                  
                  
                     
                         Szám
                     
                  
                  
                     
                         Költség 
                     
                  
                  
                     
                         Szám 
                     
                  
                  
                     
                         Költség 
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS: Uniós vízumkérelmezési platform (létrehozás és karbantartás)
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                         Kezdeti létrehozás 
                     
                  
                  
                     
                         Kialakítás 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        6,562 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1,666 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8,228 
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Fejlesztés 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3,108 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4,736 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7,844 
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Tesztelés 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1,252 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        5,087 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        6,339 
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Üzembe helyezés 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2,193 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2,193 
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Hardver és infrastruktúra 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7,447 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7,564 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        15,011 
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         VIS kiigazítása – kezdeti migráció 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,146 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,148 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,294 
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         VIS kiigazítása – szinkronizáció 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,130 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,132 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,261 
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         VIS kiigazítása – hardver és infrastruktúra 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1,300 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1,300 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2,600 
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Integráció és kiigazítás + hardver és infrastruktúra (tagállamok) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        33,400 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        50,100 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83,500 
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Képzések (tagállamok) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,858 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0,858 
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                         Karbantartás 
                     
                  
                  
                     
                         Ismétlődő költségek – a digitális vízumkérelmezési platform ügyfélszolgálata, eseti javítások
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7,031 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        6,992 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        14,023 
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Ismétlődő költségek – hardver és infrastruktúra 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3,266 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3,287 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        6,553 
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Ismétlődő költségek – engedélyek 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         2,504 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         2,520 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         5,024 
                     
                  
               
                     
                         – Kimenet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Karbantartási és üzemeltetési költségek (tagállamok) 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        14,100 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        14,100 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        28,200 
                     
                  
               
                     
                         1. konkrét célkitűzés részösszege
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        53,345 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        73,783 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                     
                         2. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS: Kiadott digitális vízumok száma (millió) 
                     
                  
               
                     
                         2. konkrét célkitűzés részösszege 
                     
                  
                  
                     
                        16,10 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                         18,10 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        18,10 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        18,10 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        70,40 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
               
                     
                         1. és 2. célkitűzés ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                         n. a. 
                     
                  
                  
                     
                        53,345 
                     
                  
                  
                     
                         n. a. 
                     
                  
                  
                     
                        73,783 
                     
                  
                  
                     
                         n. a. 
                     
                  
                  
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         n. a. 
                     
                  
                  
                     
                        26,900 
                     
                  
                  
                     
                         n. a. 
                     
                  
                  
                     
                         180,928 
                     
                  
               
                
            
            
               3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása – BELÜGYI FŐIGAZGATÓSÁG
            
            
               –✓
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását. 
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását vonja maga után:
            
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N. 
                        év
                           77
                        
                     
                  
                  
                     
                        N+1. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+2. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+3. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető
                     
                  
                  
                     
                        A többéves pénzügyi keret 7. FEJEZETE ÖSSZESEN
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Humánerőforrás 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyéb igazgatási kiadások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret 
                           7. FEJEZETÉNEK részösszege 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        A többéves pénzügyi keret 7. FEJEZETÉBE
                           78
                         
                        bele nem tartozó előirányzatok 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Humánerőforrás 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyéb igazgatási jellegű kiadások
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        A többéves pénzügyi keret 
                           7. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok részösszege 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               A humánerőforrással és más igazgatási jellegű kiadásokkal kapcsolatos előirányzat-igényeket az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt előirányzatokkal és/vagy az adott főigazgatóságon belüli átcsoportosítással kell teljesíteni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.
            
            
               3.2.4.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás összefoglalása – eu-LISA
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását. 
            
            
               –✓
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását vonja maga után:
            
         
         
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2024. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        2025. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        2026. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        2027. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
               
            
                     
                        eu-LISA
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Humánerőforrás 
                     
                  
                  
                     
                        0,520 
                     
                  
                  
                     
                        1,040 
                     
                  
                  
                     
                        1,040 
                     
                  
                  
                     
                        1,125 
                     
                  
                  
                     
                        3,725 
                     
                  
               
                     
                        Egyéb igazgatási kiadások 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                        0,520 
                     
                  
                  
                     
                        1,040 
                     
                  
                  
                     
                        1,040 
                     
                  
                  
                     
                        1,125 
                     
                  
                  
                     
                        3,725 
                     
                  
               
               3.2.4.1.Becsült humánerőforrás-szükségletek – BELÜGYI FŐIGAZGATÓSÁG
            
            
               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást. 
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:
            
            
               A becsléseket teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+1. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+2. év
                     
                  
                  
                     
                        N+3. év
                     
                  
                  
                     
                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető
                     
                  
               
                     
                        • A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak)
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (küldöttségek)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (közvetett kutatás)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 11 (közvetlen kutatás)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyéb költségvetési sorok (kérjük megnevezni)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Külső munkatársak (teljes munkaidős egyenértékben, azaz FTE-ben kifejezve)
                           79
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (AC, END, INT a teljes keretből)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (AC, AL, END, INT és JPD a küldöttségeknél)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 xx yy zz 
                           80
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        – a központban
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – a küldöttségeknél 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (AC, END, INT – közvetett kutatás)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 12 (AC, END, INT – közvetlen kutatás)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Egyéb költségvetési sorok (kérjük megnevezni)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX az érintett szakpolitikai terület vagy költségvetési cím.
            
            
               A humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt és/vagy az adott főigazgatóságon belül átcsoportosított személyzettel kell eleget tenni. A források adott esetben a meglévő költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.
            
            
               Az elvégzendő feladatok leírása:
            
            
                     
                        Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Külső munkatársak
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               3.2.4.2.Becsült humánerőforrás-szükségletek – eu-LISA
            
            
               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást. 
            
            
               –✓
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:
            
            
               A becsléseket teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni
            
            
                     
                        eu-LISA 
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak)
                     
                  
               
                     
                        AD
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        Külső munkatársak 
                     
                  
               
                     
                        CA
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        Az eu-LISA-hoz tartozó előirányzatok
                           ÖSSZESEN
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
         
         
            
               Az elvégzendő feladatok leírása:
            
            
               VÉGREHAJTÁSI SZAKASZ (2024, 2025)
            
            
               6 FTE-re (4 ideiglenes alkalmazott, 2 szerződéses alkalmazott) lesz szükség ahhoz, hogy a vállalkozókkal együttműködésben kidolgozzák a specifikációkkal/követelményekkel kapcsolatos kéréseket, valamint az elemzési és tervezési feladatokat, ötvözve az informatikai architektúrával, teszteléssel, biztonsággal és adatvédelemmel, 
            
            
               projekt- és programirányítással, valamint az üzleti kapcsolatok kezelésével kapcsolatos szakértelmet. Míg a projektmenedzser profilját a működés megkezdését követően felváltja a terméktulajdonosi profil, a PM-profilok kiosztásának kisebb részét a működésbe lépést követően is fenn kell tartani, főként a termékfejlesztések, az adaptív karbantartási projektek és a verziók miatt. 
            
            
               Már a kialakítási szakaszban szükség lesz a különböző technikai profilokat ötvöző 2 teljes munkaidős egyenértékre (1 ideiglenes alkalmazott, 1 szerződéses alkalmazott) annak érdekében, hogy biztosítsák a megoldás harmonizációját a meglévő infrastruktúrával és hálózati architektúrával, elemekkel és szabványokkal, valamint a megoldás ezekbe történő beágyazását. Ezért az alábbi profilokat vettük fontolóra: infrastruktúra, hálózat, adatközpont-irányítási szolgáltatások és termék-/szolgáltatásirányítási profilok. Emellett a kialakítási szakaszra vonatkozó becslésekben figyelembe kell venni a transzverzális szolgáltatásokra (közbeszerzés, pénzügy és humánerőforrás) irányuló erőfeszítéseket. 
            
            
               MŰKÖDTETÉSI SZAKASZ (2026, 2027)
            
            
               A működés megkezdése után 10 teljes munkaidős egyenértékre (5 ideiglenes alkalmazott, 5 szerződéses alkalmazott) van szükség ahhoz, hogy a tagállamoknak nyújtott szolgáltatásokat megbízható és magas színvonalú, a hét minden napján, napi 24 órában végzett operatív irányítás révén biztosítsák. A folytonosság biztosítása érdekében a kialakítási szakaszra létrehozott legtöbb technikai profil a működtetési szakaszban is folytatja a termékkel kapcsolatos munkát. Összességében a működtetéshez erőforrásokra lesz szükség az 1. szintű támogatás és a 2. szintű támogatás, a biztonságirányítás, az üzletmenet-folytonosság és az adatvédelem, a tesztelés és az átállás irányítása, az infrastruktúra, a hálózat- és adatközpont-kezelés, a termék-/szolgáltatástulajdonosi szolgáltatások, valamint az informatikai architektúra, a projekttámogatás, továbbá az üzleti kapcsolatok kezelése számára. Az elvégzendő feladatok a platform, az infrastruktúra, a hálózat, a biztonság stb. napi műveletek során történő kezelésével kapcsolatosak, de magukban foglalják a korrekciós és adaptív karbantartásból eredő műszaki fejlesztések kezelését is.
            
            
               3.2.5.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség 
            
            
               A javaslat/kezdeményezés:
            
            
               –✓
                     teljes mértékben finanszírozható a többéves pénzügyi keret érintett fejezetén belüli átcsoportosítás révén.
            
            
               
                  Mivel az uniós vízumkérelmezési platform kifejlesztéséhez szükséges előirányzatokat (2024–2025) és az ismétlődő költségeket (2026-tól) nem az eu-LISA költségvetéséből fedezik, az uniós vízumkérelmezési platform fejlesztéséhez és karbantartásához szükséges finanszírozást (68,370 millió EUR a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretben) a HAVE (11 02 01 – Határigazgatási és Vízumeszköz) forrásainak beszámítása révén bocsátják rendelkezésre a megfelelő összegek erejéig:
               
               
                  
                     
               
               
                  A nemzeti szintű kifejlesztési és ismétlődő költségeket a HAVE programjaiból finanszírozzák.
               
            
            
               –◻
                     a többéves pénzügyi keret lekötetlen mozgásterének és/vagy a többéves pénzügyi keretről szóló rendeletben meghatározott különleges eszközök felhasználását teszi szükségessé.
            
            
               
                  Fejtse ki, mire van szükség, meghatározva az érintett fejezeteket és költségvetési sorokat, a megfelelő összegeket és a felhasználni javasolt eszközöket.
               
            
            
               –◻
                     a többéves pénzügyi keret módosítását teszi szükségessé.
            
            
               
                  Fejtse ki a szükségleteket: tüntesse fel az érintett fejezeteket és költségvetési sorokat és a megfelelő összegeket.
               
            
            
               3.2.6.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban 
            
            
               A javaslat/kezdeményezés:
            
            
               –◻
                     nem irányoz elő harmadik felek általi társfinanszírozást
            
         
         
            
               –◻
                     előirányoz harmadik felek általi társfinanszírozást az alábbi becslések szerint:
            
            
               előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        N. 
                        év
                           81
                        
                     
                  
                  
                     
                        N+1. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+2. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+3. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető
                     
                  
                  
                     
                        Összesen
                     
                  
               
                     
                        Tüntesse fel a társfinanszírozó szervet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
            
               3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás 
            
            
               –◻
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.
            
            
               –☑
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a következő:
            
            
               –◻
                     a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást 
            
            
               –☑
                     a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást
            
            
               –kérjük, adja meg, hogy a bevétel kiadási sorhoz van-e rendelve◻
                     
            
            
               millió EUR (három tizedesjegyig)
            
            
                     
                        Bevételi költségvetési sor:
                     
                  
                  
                     
                        Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        A javaslat/kezdeményezés hatása
                           82
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        N. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+1. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+2. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        N+3. 
                        év
                     
                  
                  
                     
                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető
                     
                  
               
                     
                        … jogcímcsoport
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               A címzett bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési sor(oka)t.
            
            
               
                  11 10 02 (eu-LISA), 11 02 01 (HAVE)
               
            
            
               Egyéb megjegyzések (pl. a bevételre gyakorolt hatás számítására használt módszer/képlet vagy egyéb más információ).
            
            
               
                  A költségvetés tartalmazza a társult országoknak a schengeni vívmányok végrehajtásával, alkalmazásával és fejlesztésével, valamint a vízumdigitalizációval kapcsolatos intézkedésekhez való hozzájárulását, amelyet a megfelelő társulási megállapodások határoznak meg. A becsléseket azokra a számításokra kell alapozni, amelyek a schengeni vívmányok fejlesztéséhez az Európai Unió általános költségvetéséhez jelenleg is hozzájáruló államoktól (Írország, Norvégia és Svájc) érkező bevételekre vonatkoznak (felhasznált kifizetések). Az adott pénzügyi évre vonatkozó éves összeget az adott ország bruttó hazai termékének az összes részt vevő állam bruttó hazai termékéhez viszonyított százalékos arányának megfelelően kell kiszámítani. A számítás során az Eurostat adataira kell támaszkodni, amelyek jelentősen módosulhatnak attól függően, hogy miként alakul a részt vevő államok gazdasági helyzete. 
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 810/2009/EK rendelete (2009. július 13.) a Közösségi Vízumkódex létrehozásáról (vízumkódex) (HL L 243., 2009.9.15., 1. o.). 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 767/2008/EK rendelete (2008. július 9.) a vízuminformációs rendszerről (VIS) és a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumokra vonatkozó adatok tagállamok közötti cseréjéről (HL L 218., 2008.8.13., 60. o.). 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        
                  https://www.consilium.europa.eu/hu/council-eu/preparatory-bodies/visa-working-party/
                   
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Az Európai Unió Tanácsának elnöksége, e-Visa: Improving the current visa process with online visa application (E-vízum: a jelenlegi vízumkérelmezési folyamat továbbfejlesztése online vízumkérelem révén), 12546/17, 2017. október 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Az Európai Unió Tanácsának elnöksége, e-Visa: Improving the current visa process with digital visa (E-vízum: a jelenlegi vízumkérelmezési folyamat továbbfejlesztése digitális vízum révén), 11816/17; 2017. szeptember.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1155 rendelete (2019. június 20.) a Közösségi Vízumkódex (vízumkódex) létrehozásáról szóló 810/2009/EK rendelet módosításáról (HL L 188., 2019.7.12., 25. o.).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1134 rendelete (2021. július 7.) a Vízuminformációs Rendszer megreformálásának céljából a 767/2008/EK, a 810/2009/EK, az (EU) 2016/399, az (EU) 2017/2226, az (EU) 2018/1240, az (EU) 2018/1860, az (EU) 2018/1861, az (EU) 2019/817 és az (EU) 2019/1896 európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 2004/512/EK és a 2008/633/IB tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 248., 2021.7.13., 11. o.).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/2226 rendelete (2017. november 30.) a tagállamok külső határait átlépő harmadik országbeli állampolgárok belépésére és kilépésére, valamint beléptetésének megtagadására vonatkozó adatok rögzítésére szolgáló határregisztrációs rendszer (EES) létrehozásáról és az EES-hez való bűnüldözési célú hozzáférés feltételeinek meghatározásáról, valamint a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezmény, a 767/2008/EK rendelet és az 1077/2011/EU rendelet módosításáról (HL L 327., 2017.12.9., 20. o.) (a továbbiakban: határregisztrációs rendszer/EES).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1240 rendelete (2018. szeptember 12.) az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszer (ETIAS) létrehozásáról, valamint az 1077/2011/EU rendelet, az 515/2014/EU rendelet, az (EU) 2016/399 rendelet, az (EU) 2016/1624 rendelet és az (EU) 2017/2226 rendelet módosításáról (HL L 236., 2018.9.19., 1. o.) (a továbbiakban: ETIAS-rendelet).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak – A közös uniós vízumpolitika hozzáigazítása az új kihívásokhoz, COM(2018) 251 final, 
                  https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/default/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/20180314_communication-commission-parliament-council-adapting-common-visa-policy-new-challenges_en.pdf
                   
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Az (EU) 2019/1155 rendelet (20) preambulumbekezdése.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának az új migrációs és menekültügyi paktumról, COM(2020) 609 final 
                  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0609
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1806 rendelete (2018. november 14.) a külső határok átlépésekor vízumkötelezettség alá eső, illetve az e kötelezettség alól mentes harmadik országbeli állampolgárok országainak felsorolásáról (HL L 303., 2018.11.28., 39. o.), I. melléklet.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        A tagállamok kétoldalúan megállapodhatnak arról, hogy képviseleti megállapodások révén egy másik tagállam képviseli őket egy harmadik országban. Ez azt jelenti, hogy nem minden tagállam rendelkezik konzulátussal valamennyi vízumköteles harmadik országban.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Study to assess the various options related to visa process digitalisation and to support the preparation of an impact assessment (Tanulmány a vízumeljárás digitalizálásával kapcsolatos különböző lehetőségek értékeléséről és a hatásvizsgálat elkészítésének támogatásáról) – A zárójelentés az alábbi címen olvasható: 
                  https://ec.europa.eu/home-affairs/study-assess-various-options-related-visa-process-digitalisation-and-support-preparation-impact_en
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 810/2009/EK rendelete (2009. július 13.) a Közösségi Vízumkódex létrehozásáról (vízumkódex) (HL L 243., 2009.9.15., 1. o.) és az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1155 rendelete (2019. június 20.) a Közösségi Vízumkódex (vízumkódex) létrehozásáról szóló 810/2009/EK rendelet módosításáról (HL L 188., 2019.7.12., 25. o.).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/1370 rendelete (2017. július 4.) a vízumok egységes formátumának meghatározásáról szóló 1683/95/EK tanácsi rendelet módosításáról (HL L 198., 2017.7.28., 24. o.).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        A vízumbélyeget érintő csalásveszélyt az egységes vízumformátumon alkalmazandó digitális bélyegző bevezetéséről szóló, 2020. április 30-i C(2020) 2672 bizottsági végrehajtási határozat is alátámasztja. Ezt a végrehajtási határozatot azt követően fogadták el, hogy a tagállamokban röviddel az új vízumbélyeg (2019. decemberi) bevezetése után számos vízumbélyeg-hamisításra derült fény.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Például az Európai Turisztikai Szövetség 2018. évi felmérése szerint a jelenlegi vízumeljárás visszatartja azon indiai utazók 25 %-át, akik mérlegelik a schengeni térségbe történő utazást. Ez azt támasztja alá, hogy egyes vízumköteles utazókat a vízumkötelezettségek eltántoríthatják az EU-ba való beutazástól: https://www.etoa.org/eu-schengen-visa-long-haul-markets/
               
               
                  
                     (20)
                  
                        A vízumbélyeget érintő csalásveszélyt az egységes vízumformátumon alkalmazandó digitális bélyegző bevezetéséről szóló, 2020. április 30-i C(2020) 2672 bizottsági végrehajtási határozat is alátámasztja. Ezt a végrehajtási határozatot azt követően fogadták el, hogy a tagállamokban röviddel az új vízumbélyeg (2019. decemberi) bevezetése után számos vízumbélyeg-hamisításra derült fény.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Mint például az interoperabilitásról szóló rendelet: az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/818 rendelete (2019. május 20.) az uniós információs rendszerek közötti interoperabilitás kereteinek megállapításáról a rendőrségi és igazságügyi együttműködés, a menekültügy és a migráció területén, valamint az (EU) 2018/1726, az (EU) 2018/1862 és az (EU) 2019/816 rendelet módosításáról (HL L 135., 2019.5.22., 85. o.).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1134 rendelete (2021. július 7.). A felülvizsgált VIS-rendelet lehetővé teszi a vízumkérelmezők alaposabb háttérellenőrzését, a biztonsági információk terén fennálló hiányosságok megszüntetését a tagállamok közötti információcsere javítása révén, a Vízuminformációs Rendszer kiterjesztését a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízumokra és tartózkodási engedélyekre, valamint a gyermekrablás és a gyermekkereskedelem elleni küzdelmet a kiskorúakra vonatkozó ujjnyomatvételi korhatár leszállítása révén. A többi új és korszerűsített információs rendszerrel együtt az új Vízuminformációs Rendszernek 2023 végére működőképesnek és teljes mértékben interoperábilisnak kell lennie.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Az ETIAS jogalapja: Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1240 rendelete (2018. szeptember 12.) az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszer (ETIAS) létrehozásáról, valamint az 1077/2011/EU rendelet, az 515/2014/EU rendelet, az (EU) 2016/399 rendelet, az (EU) 2016/1624 rendelet és az (EU) 2017/2226 rendelet módosításáról (HL L 236., 2018.9.19., 1. o.). 
               
               
                  
                     (24)
                  
                        A határregisztrációs rendszer interoperábilis lesz a VIS-szel és a többi uniós információs rendszerrel annak érdekében, hogy minden információt keresztellenőrizzenek (pl. a rendszerek tájékoztatást nyújtanak arról, hogy a vízumbirtokos rendelkezik-e már aktával a határregisztrációs rendszerben).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 2004/38/EK irányelve (2004. április 29.) az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról, valamint az 1612/68/EGK rendelet módosításáról, továbbá a 64/221/EGK, a 68/360/EGK, a 72/194/EGK, a 73/148/EGK, a 75/34/EGK, a 75/35/EGK, a 90/364/EGK, a 90/365/EGK és a 93/96/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 158., 2004.4.30., 77. o.).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Megállapodás Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről (HL L 29., 2020.1.31., 7. o.).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        A Bizottság 2021. évi munkaprogramja: Életerős Unió egy sérülékeny világban, 6. o., COM(2020) 690 final. 
               
               
                  
                     (28)
                  
                        A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak – A teljeskörűen működő és reziliens schengeni térség kialakítására vonatkozó stratégia, COM(2021) 277 final.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        A Bizottság közleménye – Digitális iránytű 2030-ig: a digitális évtized megvalósításának európai módja, COM(2021) 118 final
                  .
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Nevezetesen az (EU) 2017/2226 európai parlamenti és tanácsi rendelet, az 1683/95/EK tanácsi rendelet, a 333/2002/EK tanácsi rendelet, a 693/2003/EK tanácsi rendelet, a 694/2003/EK tanácsi rendelet és a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezmény.
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Írország kivételével, amely nem vesz részt az Unió vízumpolitikájában. Ciprus, Bulgária, Románia és Horvátország tekintetében e rendelet rendelkezései a 2003. évi csatlakozási okmány 3. cikkének (2) bekezdése, a 2005. évi csatlakozási okmány 4. cikkének az (EU) 2017/1908 tanácsi határozattal együtt értelmezett (2) bekezdése, valamint a 2011. évi csatlakozási okmány 4. cikkének (2) bekezdése értelmében a schengeni vívmányokon alapuló, illetve azokkal egyéb módon összefüggő rendelkezések.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Izland, Norvégia, Liechtenstein és Svájc.
               
               
                  
                     (33)
                  
                        
                  Study on the feasibility and implications of options to digitalise visa processing, 2019
                   (Tanulmány a vízumfeldolgozás digitalizálásának megvalósíthatóságáról és következményeiről, 2019) 
                  https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/4cb4fbb8-4c82-11ea-b8b7-01aa75ed71a1/language-en
                   
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Study to assess the various options related to visa process digitalisation and to support the preparation of an impact assessment (Tanulmány a vízumeljárás digitalizálásával kapcsolatos különböző lehetőségek értékeléséről és a hatásvizsgálat elkészítésének támogatásáról) – A zárójelentés az alábbi címen olvasható: 
                  https://ec.europa.eu/home-affairs/study-assess-various-options-related-visa-process-digitalisation-and-support-preparation-impact_en
               
               
                  
                     (35)
                  
                        A Vízumkódex (810/2009/EK rendelet) alkalmazandó szabályai szerint a biometrikus adatokat főszabály szerint az első rögzítés időpontjától kezdődően 59 havonta újra le kell venni; ha az ismételt kérelem benyújtásakor még nem telt el 59 hónap, a biometrikus adatokat átmásolják az előző kérelemből.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Az Uniós Vízumkódex értelmében a tagállamok kötelesek bejelenteni a Bizottságnak, ha jelentős mennyiségű üres vízumbélyeg tűnik el. (37. cikk (2) bekezdés).
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Ezt figyelembe vették a költségek és hasznok kiszámításánál, feltételezve, hogy a kérelmek 3 %-át továbbra is papíralapú kérelmek formájában nyújtanák be. Ez azokra a kérelmezőkre vonatkozna, akik nem tudnak online kérelmet benyújtani, vagy akiknek papíralapú támogató dokumentumokat kell benyújtaniuk. Tekintettel arra, hogy a digitális úton történő kérelmezés sokkal könnyebb lesz, mint a konzulátuson történő papíralapú benyújtás, a százalékos arány nagyon alacsony lesz.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/2102 irányelve (2016. október 26.) a közszférabeli szervezetek honlapjainak és mobilalkalmazásainak akadálymentesítéséről (HL L 327., 2016.12.2., 1. o.). 
               
               
                  
                     (39)
                  
                        A DG HOME és az eu-LISA által 2020. július 27-én aláírt, szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodással összhangban 2020 szeptemberében elindított, az eu-LISA-val közös projekt egy jövőbeli uniós online vízumkérelmezési platform prototípusának kifejlesztésére és tesztelésére. A projekt célja egy jövőbeli uniós online kérelmezési platform költségeinek, valamint technikai és jogi követelményeinek elemzése. A projekt zárójelentését 2021 októberéig kell benyújtani.
               
               
                  
                     (40)
                  
                        A digitális vízumra vonatkozó 2019. évi megvalósíthatósági tanulmány alapján a becslések szerint három évig fog tartani.
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Fontos megjegyezni, hogy ez az átlagköltség eltér a 3. lehetőségnél ismertetett költségtől. Ennek az az oka, hogy a 3. szakpolitikai lehetőség keretében kiválasztott 17 tagállam a vízumkérelmeknek csak 43 %-át, míg az összes tagállam mintegy 75 %-át teszi ki. Ez az oka annak, hogy az infrastrukturális költségeket nem lehet lineárisan skálázni a részvétel mellett döntő tagállamok száma alapján.
               
               
                  
                     (42)
                  
                        C(2020) 2672. Ez a végrehajtási határozat előírja, hogy legkésőbb két évvel az értesítést követően (azaz 2022. május 1-jétől) valamennyi tagállamnak alkalmaznia kell a digitális bélyegzőt.
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Az (EU) 2019/1155 rendelet (20) preambulumbekezdése.
               
               
                  
                     (44)
                  
                        A Bizottság közleménye – Digitális iránytű 2030-ig: a digitális évtized megvalósításának európai módja, COM(2021) 118 final.
               
               
                  
                     (45)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 810/2009/EK rendelete (2009. július 13.) a Közösségi Vízumkódex létrehozásáról (vízumkódex) (HL L 243., 2009.9.15., 1. o.).
               
               
                  
                     (46)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 767/2008/EK rendelete (2008. július 9.) a vízuminformációs rendszerről (VIS) és a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumokra vonatkozó adatok tagállamok közötti cseréjéről (HL L 218., 2008.8.13., 60. o.). 
               
               
                  
                     (47)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács 2004/38/EK irányelve (2004. április 29.) az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról, valamint az 1612/68/EGK rendelet módosításáról, továbbá a 64/221/EGK, a 68/360/EGK, a 72/194/EGK, a 73/148/EGK, a 75/34/EGK, a 75/35/EGK, a 90/364/EGK, a 90/365/EGK és a 93/96/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 158., 2004.4.30., 77. o.).
               
               
                  
                     (48)
                  
                        Megállapodás Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről (HL L 29., 2020.1.31., 7. o.).
               
               
                  
                     (49)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/399 rendelete (2016. március 9.) a személyek határátlépésére irányadó szabályok uniós kódexéről (Schengeni határellenőrzési kódex).
               
               
                  
                     (50)
                  
                        A Tanács 1683/95/EK rendelete (1995. május 29.) a vízumok egységes formátumának meghatározásáról (HL L 164., 1995.7.14., 1. o.).
               
               
                  
                     (51)
                  
                        Egyezmény a Benelux Gazdasági Unió államai, a Németországi Szövetségi Köztársaság és a Francia Köztársaság kormányai között a közös határaikon történő ellenőrzések fokozatos megszüntetéséről szóló, 1985. június 14-i Schengeni Megállapodás végrehajtásáról (HL L 239., 2000.9.22., 19. o.).
               
               
                  
                     (52)
                  
                        A Tanács 333/2002/EK rendelete (2002. február 18.) az érintett tagállam által el nem ismert úti okmányok birtokosai részére a tagállamok által kiadott vízumok beillesztésére szolgáló űrlapok egységes formátumáról (HL L 53., 2002.2.23., 4. o.).
               
               
                  
                     (53)
                  
                        A Tanács 693/2003/EK rendelete (2003. április 14.) egyszerűsített átutazási okmány (FTD) és egyszerűsített vasúti átutazási okmány (FRTD) létrehozásáról, valamint a Közös Konzuli Utasítás és a Közös Kézikönyv módosításáról (HL L 99., 2003.4.17., 8. o.).
               
               
                  
                     (54)
                  
                        A Tanács 694/2003/EK rendelete (2003. április 14.) a 693/2003/EK rendeletben előírt egyszerűsített átutazási okmány (FTD) és egyszerűsített vasúti átutazási okmány (FRTD) egységes formátumairól (HL L 99., 2003.4.17., 15. o.).
               
               
                  
                     (55)
                  
                        HL L 123., 2016.5.12., 1. o.
               
               
                  
                     (56)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/2102 irányelve (2016. október 26.) a közszférabeli szervezetek honlapjainak és mobilalkalmazásainak akadálymentesítéséről (HL L 327., 2016.12.2., 1. o.).
               
               
                  
                     (57)
                  
                        Ez a rendelet nem tartozik Írországnak a schengeni vívmányok egyes rendelkezései alkalmazásában való részvételére vonatkozó kéréséről szóló, 2002. február 28-i 2002/192/EK tanácsi határozatban (HL L 64., 2002.3.7., 20. o.) előírt intézkedések hatálya alá.
               
               
                  
                     (58)
                  
                        HL L 176., 1999.7.10., 36. o.
               
               
                  
                     (59)
                  
                        A Tanács 1999/437/EK határozata (1999. május 17.) az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság között, e két államnak a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról kötött megállapodás alkalmazását szolgáló egyes szabályokról (HL L 176., 1999.7.10., 31. o.).
               
               
                  
                     (60)
                  
                        HL L 53, 2008.2.27., 52. o.
               
               
                  
                     (61)
                  
                        A Tanács 2008/146/EK határozata (2008. január 28.) az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodásnak az Európai Közösség nevében történő megkötéséről (HL L 53., 2008.2.27., 1. o.).
               
               
                  
                     (62)
                  
                        HL L 160., 2011.6.18., 21. o.
               
               
                  
                     (63)
                  
                        A Tanács 2011/350/EU határozata (2011. március 7.) az Európai Unió, az Európai Közösség, a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló, különösen a belső határokon történő ellenőrzés megszüntetéséhez és a személyek mozgásához kapcsolódó társulásáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyvnek az Európai Unió nevében történő megkötéséről (HL L 160., 2011.6.18., 19. o.).
               
               
                  
                     (64)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 39. o.).
               
               
                  
                     (65)
                  
                        [HL C …].
               
               
                  
                     (66)
                  
                        A Tanács 1683/95/EK rendelete (1995. május 29.) a vízumok egységes formátumának meghatározásáról (HL L 164., 1995.7.14., 1. o.).
               
               
                  
                     (67)
                  
                        A Tanács 333/2002/EK rendelete (2002. február 18.) az érintett tagállam által el nem ismert úti okmányok birtokosai részére a tagállamok által kiadott vízumok beillesztésére szolgáló űrlapok egységes formátumáról (HL L 53., 2002.2.23., 4. o.).
               
               
                  
                     (68)
                  
                        A Tanács 694/2003/EK rendelete (2003. április 14.) a 693/2003/EK rendeletben előírt egyszerűsített átutazási okmány (FTD) és egyszerűsített vasúti átutazási okmány (FRTD) egységes formátumairól (HL L 99., 2003.4.17., 15. o.).
               
               
                  
                     (69)
                  
                        Egyezmény a Benelux Gazdasági Unió államai, a Németországi Szövetségi Köztársaság és a Francia Köztársaság kormányai között a közös határaikon történő ellenőrzések fokozatos megszüntetéséről szóló, 1985. június 14-i Schengeni Megállapodás végrehajtásáról (
                  HL L 239., 2000.9.22., 19. o.
                  ).
               
               
                  
                     (70)
                  
                        A Tanács 693/2003/EK rendelete (2003. április 14.) egyszerűsített átutazási okmány (FTD) és egyszerűsített vasúti átutazási okmány (FRTD) létrehozásáról, valamint a Közös Konzuli Utasítás és a Közös Kézikönyv módosításáról (HL L 99., 2003.4.17., 8. o.).
               
               
                  
                     (71)
                  
                        Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/2226 rendelete (2017. november 30.) a tagállamok külső határait átlépő harmadik országbeli állampolgárok belépésére és kilépésére, valamint beléptetésének megtagadására vonatkozó adatok rögzítésére szolgáló határregisztrációs rendszer (EES) létrehozásáról és az EES-hez való bűnüldözési célú hozzáférés feltételeinek meghatározásáról, valamint a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezmény, a 767/2008/EK rendelet és az 1077/2011/EU rendelet módosításáról (HL L 327., 2017.12.9., 20. o.).
               
               
                  
                     (72)
                  
                        A költségvetési rendelet 58. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.
               
               
                  
                     (73)
                  
                        Az egyes irányítási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletre való megfelelő hivatkozások megtalálhatók a BudgWeb oldalon: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (74)
                  
                        Diff. = differenciált előirányzatok/nem diff. = nem differenciált előirányzatok.
               
               
                  
                     (75)
                  
                        EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás. 
               
               
                  
                     (76)
                  
                        Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni potenciális tagjelöltek.
               
               
                  
                     (77)
                  
                        Az N. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve. Az „N” helyére a végrehajtás várható első évét kell beírni (például: 2021). A következő évek esetében ugyanígy kell eljárni.
               
               
                  
                     (78)
                  
                        Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.
               
               
                  
                     (79)
                  
                        AC = szerződéses alkalmazott; AL = helyi alkalmazott; END = kirendelt nemzeti szakértő; INT = kölcsönmunkaerő; JPD = küldöttségi pályakezdő szakértő. 
               
               
                  
                     (80)
                  
                        Az operatív előirányzatokból finanszírozott külső munkatársakra vonatkozó részleges felső határérték (korábban: BA-tételek).
               
               
                  
                     (81)
                  
                        Az N. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve. Az „N” helyére a végrehajtás várható első évét kell beírni (például: 2021). A következő évek esetében ugyanígy kell eljárni.
               
               
                  
                     (82)
                  
                        A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó összeget kell megadni, amely a 20 %-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegeknek felel meg.