CELEX: 52011PC0931
Language: lv
Date: 2011-12-21
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par papildu pētniecības programmas pieņemšanu ITER projektam (2014.–2018. gadam)

|
			
		
		
		52011PC0931
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par papildu pētniecības programmas pieņemšanu ITER projektam (2014.–2018. gadam) /* COM/2011/0931 galīgā redakcija - 2011/0460 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.                      
PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

Pievienotā priekšlikuma Padomes
lēmumam mērķis ir noteikt finansēšanas mehānismu ES
iemaksas veikšanai ITER projektā laikposmā no
2014. līdz 2018. gadam, izmantojot Euratom Līgumā
noteikto “papildu pētniecības programmu”.
ITER projekta[1] galvenais mērķis ir
uzcelt kodoltermisku eksperimentālu reaktoru un nodrošināt tā
darbību. ITER ir svarīgs solis, lai demonstrētu, ka kodolsintēze
ir ilgtspējīgs enerģijas avots. Pateicoties tādām
svarīgām kodolsintēzes priekšrocībām kā lielu enerģijas
rezervju pieejamība un apstāklim, ka tā nerada CO2 emisijas,
kodolsintēze varētu sniegt ievērojamu ieguldījumu Eiropas
Savienības ilgtermiņa enerģētikas
stratēģijā. Turklāt kodolsintēzi raksturo drošuma
pazīmes, kas to atšķir no tradicionālās
kodolenerģijas. ITER ietilpst Energotehnoloģiju
stratēģiskajā (SET) plānā un veicinās
stratēģijas “Eiropa 2020” īstenošanu, jo Eiropas augsto
tehnoloģiju iesaistīšanai būtu jānodrošina ES pasaules
mēroga konkurētspējas priekšrocība šajā daudzsološajā
nozarē. 
ITER projektu
īsteno atbilstīgi noteikumiem, kas paredzēti Nolīgumā
par ITER Starptautiskās kodolsintēzes enerģijas
organizācijas izveidi kopīgai ITER projekta īstenošanai
(“ITER nolīgumā”)[2],
ko ir noslēgusi Eiropas Atomenerģijas kopiena (“Euratom”) un
sešas citas līgumslēdzējas puses: Ķīna, Indija,
Japāna, Koreja, Krievija un Amerikas Savienotās Valstis. Ar šo
juridiski saistošo nolīgumu izveidoja ITER organizāciju
kā struktūru, kas ir atbildīga par ITER projektu
kopīgu īstenošanu, un tai ir pilnas juridiskas personas statuss.
Komisija pārstāv Euratom dažādās ITER
instancēs, jo īpaši ITER padomē, kas ir
svarīgākā projekta pārvaldes struktūra. 
To sarunu ietvaros, kuru mērķis bija
iegūt citu ITER iesaistīto personu atbalstu, lai noteiktu ITER
atrašanās vietu Eiropā, Euratom un Japāna noslēdza
divpusēju vienošanos, paredzot papildu kopīgus pētījumus
kodolsintēzes jomā, tā sauktos, “plašākas pieejas pasākumus”[3].
Euratom kā
uzņēmējai pusei, kas celtniecības posmā nodrošina
lielāko iemaksu daļu (5/11 jeb aptuveni 45 % no
kopējās summas), ir īpašas saistības un pienākumi,
tostarp tā nedrīkst vienpusēji atkāpties no ITER
nolīguma.
ES iemaksas ITER projektā
pārvalda ar Eiropas Kopuzņēmuma ITER un
kodolsintēzes enerģētikas attīstības
vajadzībām (Fusion for Energy) starpniecību, ko izveidoja
ar Padomes 2007. gada 27. marta lēmumu[4]. Visi Fusion for Energy locekļi
(Euratom, 27 dalībvalstis un Šveice) ir
pārstāvēti šīs struktūras valdē. ES
ieguldījumu ITER projektā galvenokārt veido Fusion for
Energy iepirktas svarīgas sistēmas un elementi, ko
celtniecības posma laikā ITER organizācijai
nodrošināja natūrā. Eiropas Parlaments atbild par Fusion for
Energy budžeta izpildes apstiprināšanu.
Svarīgs ITER celtniecību
raksturojošs aspekts ir ārkārtīgi lielā tehnoloģiskā
sarežģītība. Šā projekta nepieredzētais mērogs un
sarežģītība nozīmē, ka tas ir svarīgs
pasākums, kas saistīts ar ieguldījumiem būvniecības,
mašīnbūves, elektrotehnikas un kodolenerģētikas jomā. 
ITER ir dažas
kopīgas iezīmes ar citiem liela mēroga projektiem, kas skar ES
intereses. Šādi projekti var būt nesamērīgi dārgi salīdzinājumā
ar nelielo ES budžetu, un ir vērojama tendence, ka to īstenošanā
tiek pārsniegtas sākotnējās izmaksu prognozes. No tā
izrietošā vajadzība pēc papildu finansējuma
nozīmē, ka jāpārdala līdzekļi, kas jau ir
atvēlēti citām prioritātēm, vai jāpārskata
daudzgadu finanšu shēmā (DFS) noteiktie ierobežojumi. Šaubas par
šīm sekām ir paudis arī Eiropas Parlaments. Turklāt
lēmumus par līdzekļu pārdali var pieņemt tikai
pēc ilgas un sarežģītas starpiestāžu procedūras, kas
rada risku saistībā ar to saistību izpildi, kuras ES ir
uzņēmusies starptautiskā līmenī. 
Tas nav ilgtspējīgs modelis. Ir
vajadzīga atšķirīga pieeja, kas saistībā ar šo
sarežģīto projektu nodrošina ilgtermiņa stabilitāti.
Tāpēc ar 2011. gada 29. jūnija paziņojuma
“Budžets stratēģijai “Eiropa 2020””[5] starpniecību Komisija
ierosināja pēc 2013. gada finansēt ES iemaksas ITER
projektā ārpus daudzgadu finanšu shēmas. Tāpēc ir
ierosināts atbilstīgi Euratom nolīgumam izveidot papildu
pētniecības programmu ES iemaksām ITER projektā
laikposmā no 2014. līdz 2018. gadam.
Ir jānorāda, ka Euratom
nolīgumā ir noteikts pētniecības programmu darbības
laika ierobežojums, paredzot, ka tas nevar pārsniegt piecus gadus.
Saskaņā ar ITER nolīgumu projekta sākotnējais
darbības laiks būs 35 gadi (t. i., līdz
2041. gadam). Tādējādi, lai turpinātu finansēt ES
iemaksas šajā projektā, būs vajadzīgi turpmāki Padomes
lēmumi. 
2.           PRIEKŠLIKUMA DARBĪBAS
JOMA
Ierosinātā papildu
pētniecības programma attiecas uz iemaksām ITER
iekārtas celtniecībai, aprīkojuma un iekārtu iegādi,
vispārēji tehnisku un administratīvu atbalstu projektam
celtniecības laikā, līdzdalību tā nodošanā
ekspluatācijā un darbības uzsākšanā, kā arī
citos ar ITER saistītos pasākumos, piemēram,
Plašākas pieejas nolīgumā paredzētajos pasākumos. 
Euratom
turpinās līdzdalību ITER organizācijas un Fusion for
Energy vadībā, pārvaldībā un personāla
nodrošināšanā atbilstīgi noteikumiem nolīgumā, ar ko
izveido ITER organizāciju, un Padomes Lēmumā, ar kuru
izveido Fusion for Energy.
3.           APSPRIEŠANĀS AR
IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU
REZULTĀTI
Šajā priekšlikumā pilnībā
ņemtas vērā atbildes, kas saņemtas plašā
sabiedriskajā apspriešanā, kuru organizēja, balstoties uz Zaļo
grāmatu “No problēmām uz iespējām: virzība uz
vienotu stratēģisko satvaru ES pētniecības un
inovāciju finansējumam”[6],
Euratom pētniecības un mācību programmas (2014.–2018. gadam)
sagatavošanas ietvaros, ar ko sniedz ieguldījumu pētniecības un
inovāciju pamatprogrammā “Apvārsnis 2020”. 
Šajā apspriešanā un iekšējā un ārējā
novērtējumā iekļāva ITER nolūkā
sagatavot ietekmes novērtējumu. Šajā
ietekmes novērtējumā secināja, ka ITER
priekšrocības, kas līdzsvaro tehniskos un finanšu riskus, ilgtermiņā
ir kodolsintēzes komerciāla izmantošana un tuvākajā
laikā — konkurētspējas
ieguvumi attiecīgajā nozarē. 
Balstoties uz 2011. gada
29. jūnija paziņojumu, ir izskatītas vairākas ITER
projekta finansēšanas nosacījumu iespējas ārpus daudzgadu
finanšu shēmas. Papildu pētniecības
programmas izveide, ko finansē ar dalībvalstu maksājumiem,
nodrošinās projekta nepārtrauktību, jo īpaši
attiecībās ar mūsu starptautiskajiem partneriem. Tiks
novērstas arī sarunas par pārskatīšanu, lai veiktu
labojumus ITER nolīgumā, kas ir sarežģīts un
ar neskaidrībām saistīts process.
4.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
Papildu
pētniecības programmas juridiskais pamatojums ir sniegts Euratom
līguma 7. pantā. Papildu pētniecības programmu, kas
ilgs 5 gadus, pieņems ar atsevišķu Padomes lēmumu. 
5.           IETEKME UZ BUDŽETU
“Tiesību akta finanšu
pārskatā”, kas pievienots šim priekšlikumam par Padomes lēmumu, ir
izklāstīta ietekme uz budžetu un aprakstīti cilvēkresursi
un administratīvie resursi, kas vajadzīgi papildu pētniecības
programmas īstenošanai.
2011/0460 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par papildu pētniecības programmas
pieņemšanu 
ITER projektam (2014.–2018. gadam)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas
Atomenerģijas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši
tā 7. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
atzinumu[7],
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas
un sociālo lietu komitejas atzinumu[8],
tā kā:
(1)              
Eiropas Atomenerģijas kopiena (“Euratom”),
Ķīnas Tautas Republika, Indijas Republika, Japāna, Korejas Republika,
Krievijas Federācija un Amerikas Savienotās Valstis 2006. gada
21. novembrī parakstīja Nolīgumu par ITER
Starptautiskās kodolsintēzes enerģijas organizācijas
izveidi kopīgai ITER projekta īstenošanai[9] (turpmāk “ITER
nolīgumu”). Ar ITER nolīgumu izveido ITER
Starptautiskās kodolsintēzes enerģijas organizāciju
(turpmāk “ITER organizācija”), kas ir pilnībā
atbildīga par ITER iekārtu celtniecību, izmantošanu un
darbības pārtraukšanu.
(2)              
Saskaņā ar ITER nolīgumu visiem
dalībniekiem ir jāveic ieguldījumi ITER
organizācijā caur atbilstošu juridisku personu, t. i., “vietējo
aģentūru”, starpniecību. Ar Padomes 2007. gada
27. marta Lēmumu 2007/198/Euratom, ar ko izveido Eiropas
Kopuzņēmumu ITER un kodolsintēzes enerģētikas
attīstības vajadzībām un piešķir tam
priekšrocības, nodibināja Eiropas Iekšzemes aģentūru Euratom
saistību pildīšanai saistībā ar ITER
organizāciju[10].
(3)              
To sarunu ietvaros, kuru mērķis bija panākt
citu ITER iesaistīto personu atbalstu, lai ITER noteiktu atrašanās
vietu Eiropā, 2007. gadā Eiropas Atomenerģijas kopiena un
Japānas valdība noslēdza nolīgumu par kopīgu
plašākas pieejas pasākumu īstenošanu kodolsintēzes
enerģijas pētniecības jomā[11],
paredzot papildu kopīgus pētījumus kodoltermiskās
sintēzes jomā Japānas teritorijā, lai nodrošinātu
ātru ITER augstas veiktspējas darbības uzsākšanu.
Plašākas pieejas pasākumus un citus ar ITER saistītus
pasākumus veic ar Eiropas Kopuzņēmuma ITER un
kodolsintēzes enerģētikas attīstības
vajadzībām starpniecību. Plašākas pieejas pasākumu finansējumu
galvenokārt nodrošina atsevišķu Eiropas Kopuzņēmuma ITER
un kodolsintēzes enerģētikas attīstības
vajadzībām locekļu ieguldījums “natūrā”, bet
pārējo Euratom iemaksu daļu sedz no Euratom
budžeta. 
(4)              
Salīdzinājumā ar
sākotnējiem 2001. gada aprēķiniem, uz kuriem
balstījās ITER nolīgums, ITER celtniecības
izmaksas pieauga. 2010. gada 12. jūlija secinājumos par ITER
stāvokli un iespējamo turpmāko virzību Eiropas
Savienības Padome noteica ierobežojumu Eiropas Savienības
ieguldījumam ITER būvniecības posmā, paredzot, ka
tas nepārsniegs EUR 6,6 miljardus 2008. gada
vērtībā. Atbilstīgi šiem secinājumiem Eiropas
Savienības ieguldījumu finansē Euratom (80 %) un
Francija (20 %), un tas attiecas uz būvniecības izmaksām,
ekspluatācijas izdevumiem un rezervēm neparedzētiem
apstākļiem. Šo secinājumu rezultātā Komisija
ierosināja veikt labojumus 2006. gada 17. maija
Starpiestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu
finanšu pārvaldību[12]
attiecībā uz daudzgadu finanšu shēmu (DFS) laikposmam no 2007. līdz
2013. gadam, lai 2012.–2013. gada periodā nodrošinātu ITER
papildu finansējumu. 
(5)              
Komisija paziņojumā “Budžets
stratēģijai “Eiropa 2020””[13] ierosināja pēc
2013. gada finansēt ITER projektu ārpus daudzgadu finanšu
shēmas. Tāpēc ITER papildu pētniecības
programma būtu jāsagatavo laikposmam no 2014. līdz
2018. gadam. 
(6)              
ITER projekta papildu
pētniecības programma būtu jāfinansē, izmantojot ES dalībvalstu
iemaksas, balstoties uz katras dalībvalsts nacionālajam
kopienākumam (NKI) piemēroto pieprasījuma likmi, kas noteikta
NKI pašu resursu maksājuma aprēķināšanai Eiropas Savienības
vispārējā budžetā. Šīs iemaksas veic Eiropas
Savienības vispārējā budžetā, un tās piešķir
šai programmai. Trešām valstīm, kas ar Euratom ir
noslēgušas sadarbības nolīgumu vadāmās
kodolsintēzes jomā, saistot savas attiecīgās
pētījumu programmas ar Euratom programmām, arī
būtu jānodrošina iespēja ieguldīt programmā.
(7)              
Visā izdevumu ciklā Savienības
finanšu intereses būtu jāaizsargā, piemērojot
samērīgus pasākumus, tostarp nelikumību novēršanu,
atklāšanu un izmeklēšanu, zaudēto, kļūdaini
izmaksāto vai nepareizi izlietoto līdzekļu atgūšanu, un
vajadzības gadījumā soda naudas.
(8)              
Zinātnes un tehnikas komiteja Komisijai
sniedza savu atzinumu par Euratom pētniecības un
mācību programmu (2014.–2018. gadam), kas sniedz
ieguldījumu pētniecības un inovācijas pamatprogrammā
“Apvārsnis 2020”. ITER pasākumu zinātniskais un
tehniskais raksturs šajā papildu pētniecības programmā nav
mainīts,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
ITER projekta
papildu pētniecības programma (turpmāk “Programma”) ir
izstrādāta laikposmam no 2014. gada 1. janvāra
līdz 2018. gada 31. decembrim. Ar tās palīdzību
finansē pasākumus, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu Eiropas
Atomenerģijas kopienas (“Euratom”) ieguldījumu ITER
organizācijā, tostarp pasākumus, kas vajadzīgi ITER
objektu celtniecībai, darbības nodrošināšanai un
ekspluatācijai, kā arī ar ITER saistītus
pasākumus. Programmas zinātniskie un tehnoloģiskie
mērķi, pamatojums un pasākumi ir aprakstīti pielikumā.

2. pants
Saskaņā ar 3. pantu Programmu
finansē ar iemaksu, kas nepārsniedz EUR 2,573 miljonus
(pašreizējā vērtībā).
3. pants
Programmu finansē ar dalībvalstu
iemaksām, balstoties uz katras dalībvalsts nacionālajam
kopienākumam (NKI) piemēroto pieprasījuma likmi, kas noteikta tā
NKI pašu resursu maksājuma aprēķināšanai, kurš veicams
Eiropas Savienības vispārējā budžetā. Šīs
iemaksas uzskata par ārējiem piešķirtajiem ieņēmumiem Programmai
atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. XX/2012 [Jaunās
finanšu regulas] XX. pantam[14].
4. pants
Programmā drīkst dot
ieguldījumu arī trešās valstis, kas ar Euratom ir
noslēgušas sadarbības nolīgumu vadāmās
kodolsintēzes jomā, saistot savas attiecīgās
pētījumu programmas ar Euratom programmām (turpmāk “asociētās
valstis”).
Asociēto valstu iemaksas nosaka
atbilstīgajā sadarbības nolīgumā vadāmās kodolsintēzes
jomā, kas noslēgts ar Euratom.
5. pants
Komisija Programmu īsteno atbilstīgi
Regulai (ES) Nr. XX/2012 [Jaunā finanšu regula].
Atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes
Regulas (ES) Nr. XX/2012 [Jaunās finanšu regulas] XX. pantam
Komisija izpildi drīkst uzdot Eiropas Kopuzņēmumam ITER
un kodolsintēzes enerģētikas attīstības
vajadzībām[15].
6. pants
1. Komisija veic atbilstošus pasākumus,
lai nodrošinātu, ka, īstenojot saskaņā ar šo lēmumu
finansētas darbības, Savienības finansiālās intereses
tiek aizsargātas, piemērojot aizsargpasākumus pret
krāpšanu, korupciju un jebkādām citām nelikumīgām
darbībām, veicot efektīvas pārbaudes un, ja ir atklāti
pārkāpumi, atgūstot nepamatoti izmaksātās summas un
attiecīgā gadījumā piemērojot iedarbīgus,
samērīgus un preventīvus sodus.
2. Komisijai vai tās
pārstāvjiem un Revīzijas palātai ir tiesības,
pārbaudot dokumentus un veicot pārbaudes uz vietas, revidēt
visus dotāciju saņēmējus, līgumslēdzējus un
apakšuzņēmējus, kuri šā lēmuma ietvaros ir
saņēmuši Savienības līdzekļus.
Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF)
var veikt pārbaudes un apskates uz vietas pie saimnieciskās
darbības subjektiem, uz kuriem tieši vai netieši attiecas šāds
finansējums, saskaņā ar Padomes Regulā (Euratom, EK) Nr.
2185/96 noteiktajām procedūrām, lai noskaidrotu, vai
saistībā ar dotāciju līgumu vai dotāciju lēmumu,
vai līgumu, kas attiecas uz Savienības finansējumu, nav notikusi
krāpšana, korupcija vai citas nelikumīgas darbības, kas
ietekmē Savienības finansiālās intereses.
Neskarot pirmo un otro daļu,
sadarbības nolīgumos ar trešām valstīm un
starptautiskām organizācijām un dotāciju nolīgumos un
dotāciju lēmumos, un līgumos, kas izriet no šā lēmuma
īstenošanas, nepārprotami nosaka Komisijas, Revīzijas
palātas un OLAF pilnvaras veikt šādas revīzijas un
pārbaudes un apskates uz vietas.
7. pants
Šis Lēmums stājas spēkā
trešajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī. 
To piemēro no 2014. gada
1. janvāra.
8. pants
Šis lēmums ir adresēts
dalībvalstīm.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā —
                                                                       priekšsēdētājs
PIELIKUMS
ITER
PROJEKTA PAPILDU PĒTNIECĪBAS PROGRAMMAS ZINĀTNISKAIS UN
TEHNOLOĢISKAIS MĒRĶIS, PAMATOJUMS UN PASĀKUMI
Zinātniskais un tehnoloģiskais
mērķis
ITER projekta
papildu zinātniskās programmas mērķis ir īstenot ITER
kā svarīgu pasākumu, lai izveidotu drošu, ilgtspējīgu,
videi nekaitīgu un ekonomiski stabilu kodolsintēzes spēkstaciju
reaktoru prototipus. 
Stratēģijas galvenā
prioritāte mērķa sasniegšanai ir ITER
būvniecība (liela eksperimentāla iekārta, ar ko
demonstrēs kodolsintēzes enerģijas zinātniski tehnisko
iespējamību), kurai sekos demonstrējumu kodolsintēzes
spēkstacijas demonstrējuma būvniecība.
Pamatojums
Kodolsintēze ir potenciāli
nozīmīgs veids kā tuvākajās desmitgadēs
Savienībā īstenot ilgtspējīgu un drošu energoapgādi.
Veiksmīga kodolsintēzes pilnveide dotu iespēju izmantot drošu,
ilgtspējīgu un videi nekaitīgu enerģiju. 
Kodolsintēzes
pētniecības un izstrādes pasaules mēroga dimensija ir
iekļauta nolīgumā, ar ko izveido Starptautisko
Kodolsintēzes enerģētikas organizāciju ITER projekta
īstenošanai, un Japānas valdības un Euratom nolīgumā,
ar kuru kopīgi īsteno plašākas pieejas pasākumus
kodolsintēzes enerģijas pētniecības jomā, kas
papildina ITER pasākumus.
Darbības
ITER projekta
papildu pētniecības programma nodrošinās Euratom
ieguldījumu saistībā ar Eiropas Kopuzņēmuma ITER
un kodolsintēzes enerģētikas attīstības
vajadzībām (Fusion for Energy) pasākumiem atbilstīgi
Padomes 2007. gada 27. marta Lēmumam (2007/198/Euratom).
Laikposmā no 2014. līdz
2018. gadam paredzēti šādi Fusion for Energy pasākumi:
a) nodrošināt Euratom
ieguldījumu ITER Starptautiskajā Kodolsintēzes
enerģētikas organizācijā, tostarp saistībā ar
pētniecības un izstrādes pasākumiem, kas vajadzīgi,
lai sagatavotos ITER elementu un ITER virsslāņa pārbaudes
moduļu [Test Blanket Modules] iepirkumam;
b) nodrošināt Euratom
ieguldījumu plašākas pieejas pasākumos, ko īsteno
sadarbībā ar Japānu;
c) pēc vajadzības — veikt citus
pasākumus, lai sagatavotos demonstrējumu reaktora un saistīto
iekārtu projektēšanai.
ITER projekta
papildu pētniecības programma attiecas arī uz Fusion for
Energy darbību, pārvaldību, nodrošināšanu ar
personālu, kā arī vispārējo tehnisko un administratīvo
atbalstu.
Fusion for Energy valde
katru gadu pieņems lēmumu par detalizētām darba programmām
minēto pasākumu īstenošanai.
TIESĪBU AKTA FINANŠU
PĀRSKATS
1.           PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS
KONTEKSTS
              1.1.    Priekšlikuma/iniciatīvas
nosaukums
              1.2.    Attiecīgā(-s)
politikas joma(-s) ABM/ABB struktūrā
              1.3.    Priekšlikuma/iniciatīvas
būtība
              1.4.    Mērķis(-i)
              1.5.    Priekšlikuma/iniciatīvas
pamatojums
              1.6.    Ilgums
un finansiālā ietekme
              1.7.    Paredzētais(-ie)
pārvaldības veids(-i)
2.           PĀRVALDĪBAS
PASĀKUMI
              2.1.    Uzraudzības
un ziņošanas noteikumi
              2.2.    Pārvaldības
un kontroles sistēma
              2.3.    Krāpšanas
un pārkāpumu apkarošanas pasākumi
3.           PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS
PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME
              3.1.    Attiecīgā(-s)
daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija(-s) un budžeta izdevumu
pozīcija(-s)
              3.2.    Paredzamā
ietekme uz izdevumiem
              3.2.1. Paredzamās
ietekmes uz izdevumiem kopsavilkums
              3.2.2. Paredzamā
ietekme uz darbības apropriācijām
              3.2.3. Paredzamā
ietekme uz administratīvajiem apropriācijām
              3.2.4. Saderība
ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu
              3.2.5. Trešo
personu dalība finansējumā
              3.3.    Paredzamā
ietekme uz ienākumiem
TIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATS

1.                      
PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS
1.1.                
Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums

Padomes
Lēmums par ITER papildu pētniecības programmas
pieņemšanu (2014.–2018. gadam)

1.2.                
Attiecīgā(-s)
politikas joma(-s) ABM/ABB struktūrā[16] 

-
XX XX ITER 

1.3.                
Priekšlikuma/iniciatīvas
būtība

¨ Priekšlikums/iniciatīva
attiecas uz jaunu darbību
¨ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību,
pamatojoties uz izmēģinājuma projektu/ sagatavošanas
darbību[17] 
ý Priekšlikums/iniciatīva
attiecas uz esošas darbības pagarināšanu
¨ Priekšlikums/iniciatīva
attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībā

1.4.                
Mērķi
1.4.1.          
Komisijas daudzgadu
stratēģiskie mērķi, ko plānots sasniegt ar
priekšlikumu/iniciatīvu

ITER papildu pētniecības programmas
(“Programmas”) vispārējs mērķis ir veicināt
enerģētikas sistēmas ilgtspējīgu, drošu un
efektīvu dekarbonizāciju. Mobilizējot Eiropas augsto
tehnoloģiju nozares, kas, piedaloties Fusion for Energy (F4E)
iepirkumu līgumos, iegūs jaunas prasmes un ražošanas iespējas,
Programma sniegs ieguldījumu stratēģijā “Eiropa 2020”
un pamatiniciatīvā “Inovācijas savienība”.

1.4.2.          
Konkrēti mērķi
un ABM/ABB pasākumi
saistībā ar netiešajiem pasākumiem

Nodrošināt Euratom ieguldījumu ITER
organizācijā ITER iekārtu celtniecībai,
darbībai un ekspluatācijai, kā arī ar ITER saistītos
pasākumos.
Attiecīgā(-ās)
ABM/ABB darbība(-as): 

1.4.3.          
Konkrēti mērķi
un ABM/ABB pasākumi
saistībā ar Eiropas Komisijas Kopīgā pētniecības
centra (JRC) tiešajiem pasākumiem

Nav
norādīts

1.4.4.          
Paredzamie rezultāti un
ietekme

Norādīt,
kāda ir priekšlikuma/iniciatīvas iecerētā ietekme uz
finansējuma saņēmējiem/mērķgrupām.
Papildu
pētniecības programmas īstenošanas rezultātā
starptautiskās sadarbības ietvaros Eiropas Savienība veiks
ieguldījumus, lai sekmīgi tiktu īstenota ITER objekta
būvniecība. Tā kā Eiropas Savienība projektā veic
vislielākos ieguldījumus (sedzot 45 % no būvniecības
izmaksām), programma visvairāk ietekmēs Eiropu. Tā būs
gan īstermiņa (konkurētspējas priekšrocības Eiropas
rūpniecībai), gan ilgtermiņa (Eiropas vadošā pozīcija kodolsintēzes komerciālas izmantošanas jomā)
ietekme.
Projekts
jau pašlaik pozitīvi ietekmē rūpniecības
konkurētspēju un darba vietu radīšanu, pateicoties ITER
pasākumu būtībai (augstās tehnoloģijas elementu vai
ēku iegāde), kas nosaka vajadzību līdz šim nebijušos
apstākļos apvienot rūpnieciskos resursus
inženierbūvēs, mehāniskajā inženierijā,
elektroinženierijā un kodolinženierijā. Par vairāk nekā
trim ceturtdaļām no kopējā Kopienas ieguldījuma ITER
tiks slēgti līgumi ar privātiem uzņēmumiem. ITER
projekta īstenošanas rezultātā tieši radītās darba
vietas Eiropā būs svarīgs aspekts, jo liela daļa izdevumu
ir paredzēta pētniecības un izstrādes, kā arī
inženierijas uzdevumiem, kas ir darbietilpīgāki nekā
tradicionālā ražošana.
Ilgtermiņā
ITER sniedz Eiropas augsto tehnoloģiju nozarei un celtniecības
uzņēmumiem unikālu iespēju radīt globālas
konkurētspējas priekšrocības un kļūt par vadošajiem
dalībniekiem pirmās paaudzes kodolsintēzes spēkstaciju
izstrādē un vēlāk — tās komerciālas
izmantošanas jomā.

1.4.5.          
Rezultātu un ietekmes
rādītāji

Norādīt
priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanas uzraudzībā
izmantojamos rādītājus
Rādītāji,
ko Eiropas Savienība izmantos ITER celtniecībā veikto
ieguldījumu panākumu novērtēšanā, būs Eiropas
Kopuzņēmuma F4E starpposmu mērķu sasniegšana.
Tā uzdevums ir iepirkt elementus un nodrošināt tos kā
ieguldījumu “natūrā” ITER projekta būvniecības
posmā.
F4E projekta plānā ir noteicis
galvenos starpposmus, kas attiecas uz visiem tā iepirkuma pasākumiem ITER
būvniecības laikā. F4E kopējā plānā
un gada darba programmā ir paredzēts laika grafiks šo starpposmu
īstenošanai, un regulāri ziņojumi tā pārvaldības
iestādei (valdei) un ES Padomei sniedz informāciju par gūtajiem panākumiem.

1.5.                
Priekšlikuma/iniciatīvas
pamatojums
1.5.1.          
Īstermiņa vai
ilgtermiņa vajadzības

Ar
2011. gada 29. jūnija paziņojuma “Budžets
stratēģijai “Eiropa 2020”” starpniecību Komisija
ierosināja pēc 2013. gada finansēt ES iemaksas ITER
projektā ārpus daudzgadu finanšu shēmas. Šajā papildu
pētniecības programmā īstenos šo priekšlikumu.

1.5.2.          
ES iesaistīšanās
pievienotā vērtība

Riski,
izmaksas un ilgtermiņa raksturs tāda projekta kā ITER
gadījumā nozīmē, ka tas nav pa spēkam
atsevišķām dalībvalstīm vai ES kopumā.
Tādējādi uzskatīja, ka šāda projekta īstenošanai
ir vajadzīga globāla sistēma. Lai piedalītos šajā
starptautiskajā projektā, Eiropas līmeņa rīcība
ietver riska dalīšanu un nodrošina tādu tvērumu un
apjomradītus ieguvumus, kādi citā līmenī nebūtu
iespējami. 

1.5.3.          
Līdzīgas
līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās
atziņas

Joint European Torus (JET) projekts ir
apliecinājis, ka lielas kodolsintēzes pētniecības
infrastruktūras būvniecība Euratom vadībā ir
efektīva un palielina ieguvumus zinātniskajā un
rūpniecības jomā. Tomēr vērienam, kas ir
vajadzīgs ITER būvniecībai, nav precedenta, un tā
īstenošanai ir nepieciešama tāda starptautiska līmeņa
sadarbība, kuras piemērs pagātnē nav atrodams.

1.5.4.          
Saderība un
iespējamā sinerģija ar citiem attiecīgajiem instrumentiem

Programma
nodrošinās sinerģijas un savstarpēju papildināmību ar
kodolsintēzes pētniecības pasākumiem nākotnes Euratom
pētniecības programmā, ar ko papildina programmu “Apvārsnis 2020”
(2014.–2018. gadam). Šajā sistēmā īstenojamie
pasākumi jo īpaši nodrošinās nozīmīgu zinātnisko
ieguldījumu ITER celtniecībā un darbībā, un
svarīgus riska mazināšanas pasākumus. Euratom pētniecības
pamatprogrammas 2012.–2013. gadam ietvaros īstenotie
kodolsintēzes pētniecības pasākumi arī sniegs
svarīgu ieguldījumu programmas ietvaros veiktajos pasākumos.

1.6.                
Ilgums un finansiālā
ietekme

ý Ierobežota
ilguma
priekšlikums/iniciatīva
–     
ý  Priekšlikuma/iniciatīvas darbības laiks
no 2014. gada 1. janvāra līdz 2018. gada
31. decembrim
–     
ý  Finansiālā ietekme no
2014. līdz 2026. gadam.
¨ Beztermiņa priekšlikums/iniciatīva
–     
Īstenošana ar
uzsākšanas periodu no GGGG. līdz GGGG. gadam,
–     
pēc kura turpinās
normāla darbība.

1.7.                
Paredzētie
pārvaldības veidi[18] 

ý Komisijas
īstenota centralizēta tieša pārvaldība
ý Centralizēta
netieša pārvaldība,
izpildes uzdevumus deleģējot:
–     
¨  izpildaģentūrām
–     
ý  Kopienu izveidotām struktūrām[19] 
–     
¨  valstu publiskā sektora struktūrām
vai struktūrām, kas veic valsts pārvaldes uzdevumus
–     
¨  personām, kurām ir uzticēts veikt
īpašas darbības saskaņā ar Līguma par Eiropas
Savienību V sadaļu un kuras ir noteiktas attiecīgā
pamataktā Finanšu regulas 49. panta nozīmē
¨ Dalīta
pārvaldība kopā ar
dalībvalstīm
¨ Decentralizēta
pārvaldība kopā ar
trešām valstīm
¨ Pārvaldība
kopā ar starptautiskām
organizācijām (precizēt)
Ja norādīti
vairāki pārvaldības veidi, sniedziet papildu informāciju
iedaļā “Piezīmes”.
Piezīmes: 
Pārvaldību
īstenos ar Komisijas dienestu un Eiropas Kopuzņēmuma ITER
un kodolsintēzes enerģētikas attīstības
vajadzībām (Fusion for Energy — F4E) starpniecību.
Komisija pārstāv Euratom gan ITER organizācijas,
gan F4E augsta līmeņa struktūrās.

2.                      
PĀRVALDĪBAS
PASĀKUMI

Programmu
īstenos ar F4E starpniecību, kas novirza Euratom
ieguldījumu uz ITER projektu un citām ar ITER
saistītām darbībām, piemēram, plašākas pieejas pasākumiem,
kurus īsteno sadarbībā ar Japānu.
Komisija
līdzdarbojas F4E un ITER organizācijas lēmumu
pieņemšanas struktūrās.
Starptautiskajā
līmenī ITER organizācijas lēmumu pieņemšanas
struktūrā, ITER padomē, Komisija pārstāv Euratom
un līdzdarbojas Zinātniskajā un tehniskajā padomdevēju
komitejā un ITER padomes Vadības padomdevēju
komitejā. 
Attiecībā
uz F4E vadību un pārvaldību Komisija ir Fusion for
Energy locekle un Euratom vārdā līdzdarbojas
struktūrās, kas pārvalda šo Kopuzņēmumu, t. i.,
valdē, izpildkomitejā, tehnisko padomdevēju grupā,
administrācijas un finanšu komitejā un “birojā”. 

2.1.                
Uzraudzības un
ziņošanas noteikumi

Darbojas
pārraudzības sistēma, lai nodrošinātu pēc
iespējas kvalitatīvākus rezultātus un resursu visefektīvāko
izmantojumu. Pārraudzību un ziņošanu balsta uz
pārvaldības un ziņošanas noteikumiem, ko piemēro F4E
un ITER organizācija, un tajos ir noteikts, ka visi
svarīgākie dokumenti ir jāapstiprina pārvaldības
struktūrām. Ar šo struktūru starpniecību Komisija
pārrauga un pārskata dokumentus, kuri regulē pasākumus ITER
projekta īstenošanai, piemēram, darba programmas, gada darbības
ziņojumu, projektu plānus, resursu aprēķinu plānus,
personāla politikas plānus, budžetus, grāmatvedības
uzskaiti utt.
F4E sagatavo projektu pārvaldības un
ziņošanas procesu, pilnīgi integrējot dažādus valdei
paredzētus ziņošanas sistēmas aspektus.
Katru
gadu un atbilstīgi Padomes 2010. gada 12. jūlija
secinājumiem (Projekts 11902/10 RECH 255 ATO 38 BUDGET 45; pieņemšana
11821/10 ADD 1), F4E Padomei ziņo par gūtajiem panākumiem
izmaksu ierobežošanā un ietaupījumu plāna īstenošanā,
kā arī par Kopuzņēmuma un ITER projekta darbību
un pārvaldību, tostarp par tā paredzēto pasākumu
īstenošanu gada budžeta ietvaros.
Reaģējot
uz Padomes secinājumiem, Fusion for Energy ir nolīgusi
neatkarīgu ekspertu, kurš novērtēs ar projektu saistītos
panākumus, pamatojoties uz pastāvošajiem ziņojumiem, un reizi
gadā iesniegs atzinumu F4E valdē un Konkurētspējas
padomē.
Turklāt
F4E un Komisija ir parakstījusi administratīvo nolīgumu,
kurā ir noteikti nosacījumi un priekšnoteikumi, kas piemērojami
Komisijas veiktajam Kopienas finanšu ieguldījuma pārskaitījumam F4E.

2.2.                
Pārvaldības un
kontroles sistēma

Komisija
līdzdarbojas ITER organizācijas lēmumu pieņemšanas
struktūrās un F4E pārvaldības struktūrās. 
Komisijas
līmenī ģenerāldirektorāta (ĢD) dienesti, kas
atbild par Kopuzņēmumu, iepazīsies ar visām
iniciatīvām, kuras vajadzīgas ITER projekta
efektīvai īstenošanai, jo īpaši ar finansēm
saistītajām iniciatīvām, un veiks to pārskatīšanu.

Sākot
ar 2012. gadu Komisijas Iekšējās revīzijas dienests
rīkosies kā F4E iekšējais revidents atbilstīgi
nosacījumiem, par ko vienojās Iekšējās revīzijas
ĢD un F4E.
Eiropas
Birojam krāpšanas apkarošanai (OLAF) attiecībā uz F4E
un tā personālu ir tādas pašas pilnvaras kā
attiecībā uz Komisijas departamentiem.
Attiecībā
uz Fusion for Energy pārvaldību 2011. gada maija
beigās F4E valde pēc Komisijas iniciatīvas
pieņēma pasākumu kopumu nolūkā uzlabot F4E
pārvaldību un vadību. Šajā pasākumu kopumā
ietilpst padomdevējas komisijas (AFC) izveide, lai valdei
nodrošinātu komentārus un ieteikumus par administratīviem un
finanšu jautājumiem; “birojs” sagatavo valdes darbu un lēmumus,
kā arī ExCo [skaidrojuma-saskaņošanas koda] nozīmes
pārskatu, kas būs vērsts uz F4E sākotnējā
iepirkuma pasākumiem. 
Turklāt
nesen amatā ieceltais direktors no 2011. gada 1. janvāra ir
ieviesis jaunu organizatorisko struktūru, lai nodrošinātu
organizāciju, kura ir vairāk orientēta uz projektiem un kuras
ietvaros darbojas spēcīgs finanšu dienests.
F4E Finanšu regula ir līdzīga
Komisijas finanšu regulai, un tajā ir iekļautas publiskā
iepirkuma procedūras, kas ir ekvivalentas Komisijas standartiem. F4E
līgumi atbilstīgi Finanšu regulai ietver vajadzīgos noteikumus F4E
budžeta pārraudzībai un kontrolei. Pēc Revīzijas
palātas sniegto atzinumu saņemšanas F4E pārskatīja
savu Finanšu regulu, lai ņemtu vērā galvenos Revīzijas
palātas sniegtos ieteikumus.
F4E atskaitās savai valdei un Eiropas
Parlamentam, kas apstiprina tā gada budžeta izpildi, pamatojoties uz
Padomes ieteikumu. Turklāt divas reizes gadā Revīzijas
palāta veic F4E revīziju, gada budžeta izpildes
apstiprināšanas ietvaros sniedzot ziņojumu Komisijai, Padomei un
Parlamentam. Attiecībā uz F4E un ITER kopīgas
pārvaldes pasākumiem (piem., kopīgiem iepirkumiem) Komisija
turpinās nodrošināt to, ka partneru grāmatvedība,
iekšējā kontrole, revīzija un iepirkuma procedūras ir
savietojamas ar ES standartiem un noteikumiem. Ir ņemti vērā
iepriekšējie ieteikumi, ko Revīzijas palāta sniedza pēc agrāk
veiktajām revīzijām.

2.2.1.          
Iekšējās kontroles sistēma

Iekšējās
kontroles sistēma balstās uz:
1)
Komisijas iekšējās kontroles standartiem, ko, pieņemot visus lēmumus
par F4E, jo īpaši lēmumus, kuri ir saistīti ar
finansēm, piemēro par ITER projektu atbildīgais
ģenerāldirektorāts;
2)
iekšējās kontroles standartiem, ko īsteno F4E, lai veiktu
sistemātisku uzraudzību un pārliecinātos, ka tās
rezultātā sniegtie ieteikumi tiek īstenoti. Norīkotie
Komisijas darbinieki ir snieguši savu atbalstu, lai palīdzētu F4E
iekšējās kontroles rīcības plāna īstenošanā,
pārbaudes sarakstu izveidē, pastāvīgas
pārraudzības mehānisma īstenošanā un budžeta
pārvaldībā;
3)
F4E un ITER pasākumu tehnisku, finanšu un politisku
pārskatu, ko Komisija veic visos projekta posmos;
4)
ex-ante pārbaudēm attiecībā uz iepirkumu un ex-post
pārbaudēm. Darbu izpildes laikā regulāri novērtē
riskus un progresu, un pastāvīgi pārrauga resursu
patēriņu, balstoties uz noteiktajiem mērķiem un
rādītājiem.
2.2.2.     Prognozētais
neatbilstības līmenis
F4E tā pasākumu būtības
dēļ (tie ir lieli un sarežģīti iepirkumi
“natūrā”, kas ir saistīti ar lieliem tehniskajiem riskiem)
piemīt finanšu risks. Ir ieviesti pasākumi F4E
pārraudzībai un labākai kontrolei, un arī F4E
struktūras reorganizācijai būtu jāuzlabo šī
situācija.
Komisija
turpinās noteikt ar šā projekta īstenošanu saistītos
riskus, jo īpaši attiecībā uz izmaksām, un īstenos
visatbilstīgākos pasākumus šo risku mazināšanai un
pārvaldībai. 
2.3.        Krāpšanas un
pārkāpumu apkarošanas pasākumi
Komisijas
ģenerāldirektorāts, kam ir uzdota ITER projekta un budžeta
izpilde, ir uzņēmies saistības apkarot krāpšanu visos
projekta īstenošanas posmos saskaņā ar Komisijas Stratēģiju
krāpšanas apkarošanai (COM (2011) 376, 2011. gada
24. jūnijs).
Par
līgumu, dotāciju un saistīto maksājumu administratīvo
pārraudzību atbild F4E. Komisija un F4E pievērš
īpašu uzmanību izmaksu ierobežošanai.
Komisija
un Kopuzņēmums ņem vērā Eiropas Savienības finansiālās
intereses, jo īpaši atbilstīgi Padomes 1995. gada
18. decembra Regulai (EK, Euratom) Nr. 2988/95 par Eiropas Kopienu
finanšu interešu aizsardzību un Finanšu regulas 53. panta
a) punktam.
Tie
veic atbilstošus pasākumus, lai nodrošinātu, ka, īstenojot
saskaņā ar šo lēmumu finansētas darbības,
Savienības finansiālās intereses tiek aizsargātas,
piemērojot aizsargpasākumus pret krāpšanu, korupciju un
jebkādām citām nelikumīgām darbībām, veicot
efektīvas pārbaudes un, ja ir atklāti pārkāpumi, atgūstot
nepamatoti izmaksātās summas un attiecīgā
gadījumā piemērojot iedarbīgus, samērīgus un
preventīvus sodus.
Projekta
Fusion for Energy ietvaros ir sākta ex-post revīzijas
stratēģijas izstrāde, ko īstenos 2012. gadā. Šī
stratēģija ir svarīgs pārbaudes instruments, kura
mērķis ir novērtēt pamata darījumu tiesiskumu un atbilstību.
Eiropas
Birojam krāpšanas apkarošanai (OLAF) attiecībā uz F4E
un tā personālu ir tādas pašas pilnvaras kā
attiecībā uz Komisijas departamentiem.
Eiropas
Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) var veikt pārbaudes un
apskates uz vietas pie saimnieciskās darbības subjektiem, uz kuriem
tieši vai netieši attiecas ES finansējums, saskaņā ar Padomes 1996. gada
11. novembra Regulā (Euratom, EK) Nr. 2185/96 noteiktajām
procedūrām, lai noskaidrotu, vai saistībā ar dotāciju
līgumu vai dotāciju lēmumu, vai līgumu, kas attiecas uz
Savienības finansējumu, nav notikusi krāpšana, korupcija vai
citas nelikumīgas darbības.
3.           PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS
PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME
3.1.        Attiecīgās
daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu
pozīcijas
·      Esošās budžeta izdevumu pozīcijas
Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu
kategorijām un budžeta pozīcijām.
 Daudzgadu finanšu shēmas kategorija || Budžeta pozīcija || Izdevumu veids || Iemaksas 
 Numurs: 08 01 xx || Dif./nedif. ([20]) || no EBTA[21] valstīm || no kandidāt­valstīm[22] || no trešām valstīm || Finanšu regulas 18. panta 1. punkta aa) apakšpunkta nozīmē 
 Ārpus DFS || 08 01 04 40 Eiropas Kopuzņēmums ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām (Fusion For Energy) || Nedif. || NĒ || NĒ || JĀ || JĀ 
·      No jauna veidojamās budžeta pozīcijas
Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas
izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām.
 Daudzgadu finanšu shēmas kategorija: || Budžeta pozīcija || Izdevumu veids || Iemaksas 
 Ārpus daudzgadu finanšu shēmas || Dif./nedif. || no EBTA valstīm || no kandidāt­valstīm || no trešām valstīm || Finanšu regulas 18. panta 1. punkta aa) apakšpunkta nozīmē 
 1. katego­rija/ārpus DFS || 08 01 XX 01 Ar personālu saistītie izdevumi* 08 01 XX 02 Ar ārējo personālu saistītie izdevumi* 08 01 XX 03 Citi pārvaldības izdevumi* 08 06 01 xx Ar ITER saistīti izdevumi || Dif./nedif. || NĒ || NĒ || JĀ || JĀ 
*– Precīzu budžeta pozīciju skaitu noteiks
vēlāk.
3.2.        Paredzamā
ietekme uz izdevumiem
3.2.1.     Paredzamās
ietekmes uz izdevumiem kopsavilkums
Pašreizējās cenās miljonos
euro (3 zīmes aiz komata)
   ||   || Ārpus daudzgadu finanšu shēmas 
   ||   ||   || Gads 2014.[23] || Gads 2015. || Gads 2016. || Gads 2017. || Gads 2018. || >2018. || KOPĀ || 
  Darbības apropriācijas ārpus DFS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Budžeta pozīcijas numurs 08 06 01 xx ITER || Saistības || (1) || 897,230 || 631,578 || 285,383 || 282,081 || 253,262 || - || 2349,534 ||
 Maksājumi || (2) || 107,000 || 306,140 || 405,263 || 304,368 || 353,455 || 873,308 || 2349,534 || 
 Administratīvās apropriācijas, ko finansē no konkrētu programmu mērķpiešķīrumiem[24] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Budžeta pozīcijas numurs 08 01 04 40 F4E personāls ||   || (3) || 43,000 || 43,860 || 44,737 || 45,632 || 46,545 || - || 223,774 ||
 Apropriācijas KOPĀ Ārpus DFS || Saistības || =1+1a +3 || 940,230 || 675,438 || 330,120 || 327,713 || 299,807 ||   || 2573,308 || 
 Maksājumi || =2+2a +3 || 150,000 || 350,000 || 450,000 || 350,000 || 400,000 ||   873,308   || 2573,308 || 
   ||   || 1. kategorija 
 ĢD:   ||   ||   || Gads 2014.[25] || Gads 2015. || Gads 2016. || Gads 2017. || Gads 2018. || >2018. || KOPĀ 
  Darbības apropriācijas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budžeta pozīcijas numurs || Saistības || (1) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksājumi || (2) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budžeta pozīcijas numurs || Saistības || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksājumi || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Administratīvās apropriācijas, ko finansē no īpašajām programmām paredzētā finansējuma[26] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budžeta pozīcijas numurs 08 01 XX 01 08 01 XX 02 08 01 XX 03 ||   || (3) || 6,350 0,960 2,559 || 6,477 0,979 2,610 || 6,606 0,999 2,662 || 6,738 1,019 2,715 || 6,874 1,039 2,769 ||   || 33,045 4,996 13,315 
 KOPĀ — apropriācijas, kas ir paredzētas   || Saistības || =1+1a +3 || 9,869 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 ||   || 51,356 
 Maksājumi || =2+2a +3 || 9,869 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 ||   || 51,356 
  KOPĀ — darbības apropriācijas || Saistības || (4) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||   || 0 
 Maksājumi || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  KOPĀ — administratīvās apropriācijas, ko finansē no īpašajām programmām paredzētā finansējuma || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOPĀ apropriācijas daudzgadu finanšu shēmas 1.a IZDEVUMU KATEGORIJĀ || Saistības ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksājumi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Gadījumā, ja priekšlikums/iniciatīva
ietekmē vairākas izdevumu kategorijas: nav norādīts
Miljonos euro (3 zīmes aiz
komata)
   ||   ||   || Gads 2014.[27] || Gads 2015. || Gads 2016. || Gads 2017. || Gads 2018. || >2018. || KOPĀ 
 Apropriācijas KOPĀ 1. kategorijā/ ĀRPUS DFS || Saistības   || 950,099 || 685,504 || 340,387 || 338,185 || 310,489 ||   ||   2624,664 
 Maksājumi || 159,869 || 360,066 || 460,267 || 360,472 || 410,682 || 873,308 || 2624,664 
3.2.2.     Paredzamā
ietekme uz darbības apropriācijām
–     
¨  Priekšlikums/iniciatīva neparedz
darbības apropriāciju izmantošanu
–     
ý  Priekšlikums/iniciatīva paredz darbības
apropriāciju izmantošanu šādā veidā:
Saistību apropriācijas miljonos euro
(3 zīmes aiz komata)
 Norādīt mērķus un rezultātus   ò ||   ||   || 2014. || 2015. || 2016. || 2017. || 2017.+2018. || 2019. || 2020. || KOPĀ 
 REZULTĀTI 
 Rezul­tāta veids[28] || Rezul­tātu vidē­jās izmak­sas || Daudzums || Izmak­sas || Daudzums || Izmak­sas || Daudzums || Izmak­sas || Daudzums || Izmak­sas || Daudzums || Izmak­sas || Daudzums || Izmak­sas || Daudzums || Izmak­sas || Kopē­jais rezul­tātu dau­dzums || Kopā izmaksas 
 KONKRĒTAIS MĒRĶIS NR. 1[29].. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 – Rezultāts* ||   ||   || 1 || 897,230 || 1 || 631,578 || 1 || 285,383 || 1 || 282,081 || 1 || 253,262 ||   ||   ||   ||   || 5 || 2349,534 
 Starpsumma — 1. konkrētais mērķis ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOPĒJĀS IZMAKSAS || 1 || 897,230 || 1 || 631,578 || 1 || 285,383 || 1 || 282,081 || 1 || 253,262 ||   ||   ||   ||   || 5 || 2349,534 
* ITER projekta
rezultāts būs gada ziņojums par pasākumiem, kuru sniegs F4E
(Barselonas aģentūra) un kurā aprakstīs sekmes projekta
īstenošanā. 
3.2.3.     Paredzamā
ietekme uz administratīvajām apropriācijām
3.2.3.1.  Kopsavilkums
–     
¨  Priekšlikums/iniciatīva neparedz
administratīvo apropriāciju izmantošanu
–     
ý  Priekšlikums/iniciatīva paredz administratīvo
apropriāciju izmantošanu šādā veidā:
Miljonos
euro (3 zīmes aiz komata)
   || Gads 2014.[30] || Gads 2015. || Gads 2016. || Gads 2017. || Gads 2018. || KOPĀ 
 Daudzgadu finanšu shēmas 1. IZDEVUMU KATEGORIJA ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Cilvēkresursi Programmas vadīšana || 7,310 || 7,456 || 7,605 || 7,757 || 7,913 || 38,041 
 Citi administratīvie izdevumi || 2,559 || 2,610 || 2,662 || 2,715 || 2,769 || 13,315 
 Daudzgadu finanšu shēmas 1. IZDEVUMU KATEGORIJAS starpsumma || 9,869 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || 51,356 
   Ārpus DFS ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Cilvēkresursi ||   33,996 ||   34,676 ||   35,369 ||   36,077 ||   36,798 ||   176,916 
 Citi administratīvie izdevumi* || 9,004 || 9,184 || 9,368 || 9,555 || 9,747 || 46,858 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
*
prognozētās summas
 KOPĀ || 52,869 || 53,926 || 55,004 || 56,104 || 57,227 || 275,130 
3.2.3.2.  Paredzamās
cilvēkresursu vajadzības
–     
¨  Priekšlikums/iniciatīva neparedz
cilvēkresursu izmantošanu
–     
ý  Priekšlikums/iniciatīva paredz
cilvēkresursu izmantošanu šādā veidā:
Paredzamais apjoms izsakāms
veselos skaitļos (vai maksimāli ar vienu zīmi aiz komata)
   || Gads 2014.[31] || Gads 2015. || Gads 2016. || Gads 2017. || Gads 2018. || KOPĀ 
 ITER štatu sarakstā ietvertās amata vienības (ierēdņi un pagaidu darbinieki), ko integrēs īpašā štatu sarakstā ITER 1. kategorijā 
 Galvenā mītne || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ||  Ārštata darbinieki (izsakot ar pilnslodzes ekvivalentu: FTE)[32] ITER 1. kategorijā || 
 CA, INT, SNE || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 08 01 04 40[33] || – galvenajā mītnē[34] ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - JU ITER-F4E (Barselona) (*) || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE — netiešā pētniecība) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE — tiešā pētniecība) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Citas budžeta pozīcijas (precizēt) ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOPĀ || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 
XX ir attiecīgā politikas joma vai budžeta
kategorija.
Cilvēkresursu
vajadzības tiks segtas, izmantojot piešķīrumu, kas jau ir
piešķirts šīs rīcības pārvaldībai un/vai
pārdalīts Pētniecības ĢD ietvaros, kuru
vajadzības gadījumā papildinās ar jebkādiem papildu
piešķīrumiem, kas var tikt piešķirti vadošajam ĢD
saskaņā ar ikgadējo resursu sadalījuma procedūru,
ņemot vērā budžeta ierobežojumus.
ITER programmas (ārpus Eiropas Kopuzņēmumam ITER (F4E)
piešķirtās darbības dotācijas) īstenošanas
administratīvajām izmaksām (tostarp attiecībā uz
personālu) ir jāseko darbības apropriācijām pašai ITER
programmai.
(*) 422. FTE, ko finansē 2012. gada
budžetā, kategorijā 08.01 04 40.
Veicamo
uzdevumu apraksts
 Ierēdņi un pagaidu darbinieki || Galvenajā mītnē strādājošie darbinieki ir atbildīgi par pasākumu noteikšanu un pārbaudi gan attiecībā uz vietējo aģentūru Barselonā (F4E), gan ITER projektu, kurā Eiropas partnerattiecības pārstāv Komisija. Vietējā aģentūrā Barselonā (F4E) strādājošie darbinieki atbild par Eiropas ieguldījumiem, kas paredzēti ITER starptautiskās organizācijas darba plāna finansiālai izpildei, iepirkumiem un līgumu slēgšanai, kā noteikts ITER padomes 2007. gada 27. marta lēmumā 2007/198/Euratom. 
 Ārštata darbinieki 
3.2.4.     Saderība
ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu
–     
¨  Priekšlikums/iniciatīva atbilst
kārtējai daudzgadu finanšu shēmai.
–     
¨  Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu,
jāpārplāno attiecīgā izdevumu kategorija daudzgadu
finanšu shēmā.
Aprakstīt, kas jādara,
norādot attiecīgās budžeta pozīcijas un summas.
–     
¨  Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu,
jāpiemēro elastības instruments vai jāpārskata
daudzgadu finanšu shēma[35].
Aprakstīt, kas jādara,
norādot attiecīgās izdevumu kategorijas, budžeta pozīcijas
un summas.
3.2.5.     Trešo
personu iemaksas
–     
Priekšlikums/iniciatīva
neparedz trešo personu līdzfinansējumu
–     
ý Priekšlikums/iniciatīva paredz šādu
līdzfinansējumu*:
Apropriācijas miljonos euro
(3 zīmes aiz komata)
   || Gads N. || Gads (N+1). || Gads (N+2). || Gads (N+3). || .. iekļaut ietekmes atspoguļošanai vajadzīgo gadu skaitu (sk. 1.6. punktu) || Kopā 
 Norādīt līdzfinansējuma struktūru ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOPĀ — līdzfinansējuma apropriācijas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
*– Programmā var veikt trešo valstu ieguldījumus
(kas balstīti trešo valstu un Euratom sadarbības nolīgumā),
par kuriem pašlaik vēl informācija nav pieejama.
3.3.        Paredzamā
ietekme uz ieņēmumiem
–     
¨  Priekšlikums/iniciatīva finansiāli
neietekmē ieņēmumus.
–     
ý  Priekšlikums/iniciatīva finansiāli
ietekmē:
¨         pašu resursus
ý         dažādus
ieņēmumus
Miljonos euro (3 zīmes aiz
komata)
 Budžeta ieņēmumu pozīcija || Kārtējā budžeta gadā pieejamās apropriācijas || Priekšlikuma/iniciatīvas ietekme[36] 
 Gads N. || Gads (N+1). || Gads (N+2). || Gads (N+3). || .. iekļaut ietekmes ilguma atspoguļošanai vajadzīgo aiļu skaitu (sk. 1.6. punktu) 
 XXXX. pants ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Attiecībā
uz īpaši novirzāmiem dažādajiem ieņēmumiem
norādīt attiecīgo(-ās) izdevumu pozīciju(-as).
08 01 04 40, 08 06 01 Norādīt metodi ietekmes
uz ienākumiem aprēķināšanai.
Programmu
finansē, izmantojot dalībvalstu iemaksas, balstoties uz katras
dalībvalsts nacionālajam kopienākumam (NKI) piemēroto
pieprasījuma likmi, kas noteikta NKI pašu resursu maksājuma
aprēķināšanai Eiropas Savienības vispārējā
budžetā. Šīs iemaksas veic Eiropas Savienības
vispārējā budžetā un uzskata par ārējiem
piešķirtajiem ieņēmumiem atbilstīgi Eiropas Parlamenta un
Padomes Regulas (ES) Nr. XX/2012 [Jaunās finanšu regulas]
18. pantam, kas piemērojams Eiropas Savienības
vispārējam budžetam.
[1]               Sākotnēji dēvēts “Starptautiskais
eksperimentālais kodoltermiskais reaktors” [International
Thermonuclear Experimental Reactor].
[2]           OV L 358,
16.12.2006., 62. lpp.
[3]               OV L 246, 21.9.2007., 34. lpp.
[4]               OV L 90, 30.3.2007., 58. lpp.
[5]               COM (2011) 500 galīgā redakcija,
29.6.2011.
[6]               COM (2011) 48
[7]               OV C [..], [..], [..]. lpp.
[8]               OV C [..], [..], [..]. lpp.
[9]               OV L 358, 16.12.2006., 62. lpp.
[10]             OV L 90, 30.3.2007., 58. lpp.
[11]             OV L 246, 21.9.2007., 34. lpp.
[12]             OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
[13]             COM (2011) 500, galīgā redakcija.
[14]             OV L
[15]             Padomes 2007. gada 27. marta
Lēmums 2007/198/Euratom, ar ko izveido Eiropas Kopuzņēmumu ITER
un kodolsintēzes enerģētikas attīstības
vajadzībām (Kopuzņēmumu) un piešķir tam
priekšrocības.
[16]             ABM — uz darbības jomām balstīta vadība; ABB —
budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām.
[17]             Kā paredzēts Finanšu regulas 49. panta
6. punkta attiecīgi a) un b) apakšpunktā.
[18]             Skaidrojumus par
pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb
tīmekļa vietnē: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[19]             Kā paredzēts Finanšu regulas
185. pantā
[20]             Dif. = diferencētas apropriācijas/
Nedif. = nediferencētas apropriācijas.
[21]             EBTA: Eiropas Brīvās tirdzniecības
asociācija. 
[22]             Kandidātvalstis un attiecīgos gadījumos
potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem.
[23]             N. gads ir gads, kurā sāk
priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanu.
[24]             Tehniska un/vai administratīva palīdzība un
izdevumi ES programmu un/vai pasākumu (kādreizējo „BA”
pozīciju) īstenošanas atbalstam, netiešā pētniecība,
tiešā pētniecība.
[25]             N. gads ir gads, kurā sāk
priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanu.
[26]             Tehniska un/vai administratīva palīdzība un
izdevumi ES programmu un/vai pasākumu (kādreizējo „BA”
pozīciju) īstenošanas atbalstam, netiešā pētniecība,
tiešā pētniecība. 
[27]             N. gads ir gads, kurā sāk
priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanu.
[28]             Rezultāti ir nodrošināmās preces un
pakalpojumi (piem., finansēto studentu apmaiņas gadījumu skaits,
izbūvēto ceļu kilometru skaits utt.).
[29]             Kā norādīts 1.4.2. sadaļā “Konkrētais(-ie)
mērķis(-i)..”
[30]             N. gads ir gads, kurā sāk
priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanu.
[31]             N. gads ir gads, kurā sāk
priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanu.
[32]             CA —
līgumdarbinieki INT — pagaidu darbinieki; JED — jaunākie eksperti
delegācijās; LA — vietējie darbinieki; SNE — valstu norīkotie eksperti;

[33]             Saskaņā ar robežlielumiem attiecībā uz
ārštata darbiniekiem, ko finansē no darbības
apropriācijām (kādreizējām “BA” pozīcijām).
[34]             Galvenokārt struktūrfondi, Eiropas
Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (ELFLA) un Eiropas
Zivsaimniecības fonds (EZF).
[35]             Skatīt Starpiestāžu nolīguma 19. un
24. punktu.
[36]             Attiecībā uz tradicionālajiem pašu
resursiem (muitas nodevām, cukura nozares nodokļiem)
norādītajām summām ir jābūt neto summām,
t. i., bruto summām, no kurām atskaitītas iekasēšanas
izmaksas 25 % apmērā.