CELEX: 52011PC0880
Language: mt
Date: 2011-12-13
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabbilixxi Qafas Multiannwali għall-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali għall-2013-2017

|
			
		
		
		52011PC0880
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabbilixxi Qafas Multiannwali għall-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali għall-2013-2017 /* KUMM/2011/0880 finali - 2011/0431 (APP) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA

1.1.                
Raġunijiet għall-proposta u
l-għanijiet tagħha

Fil-15 ta' Frar 2007,
il-Kunsill adotta r-Regolament (KE) Nru 168/2007 (ir-Regolament)[1] li jistabbilixxi
l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali
(l-Aġenzija). L-Aġenzija bdiet topera fl-1 ta' Marzu 2007.
L-għan tal-Aġenzija huwa li
tipprovdi lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji
rilevanti tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha b’assistenza u
b’għarfien espert relatat mad-drittijiet fundamentali biex tgħinhom
jirrispettaw bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali meta jieħdu
miżuri u jfasslu strateġiji ta' azzjoni fl-oqsma ta' kompetenza
rispettivi tagħhom meta jkunu qed jimplimentaw il-liġi tal-Unjoni.
Id-dmirijiet fdati lill-Aġenzija jirrigwardaw il-ġbir u
l-analiżi ta' informazzjoni u dejta; l-għoti ta' pariri permezz ta'
rapporti u opinjonijiet; u l-koperazzjoni mas-soċjetà ċivili u
l-ħolqien ta' kuxjenza dwar id-drittijiet fundamentali. L-Aġenzija
mhiex awtorizzata titratta l-legalità tal-atti tal-Unjoni u lanqas it-twettiq
tal-obbligi tal-Istati Membri skont il-liġi tal-Unjoni. 
Skont l-Artikolu 5 tar-Regolament,
l-oqsma tematiċi tal-attività tal-Aġenzija għandhom jiġu
determinati permezz ta' Qafas Multiannwali ta' ħames snin. L-Aġenzija
għandha twettaq il-kompiti msemmija hawn fuq f'dawn l-oqsma tematiċi.
Il-Qafas Multiannwali mhuwiex programm ta' ħidma. Il-programmi ta'
ħidma tal-Aġenzija huma adottati kull sena mill-Bord ta'
Ġestjoni tagħha fl-oqsma tematiċi determinati mill-Qafas
Multiannwali. Wara talbiet mill-Parlament Ewropew, mill-Kunsill jew
mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 4(1)(c) u (d) tar-Regolament,
l-Aġenzija tista' taħdem barra minn dawn l-oqsma tematiċi,
sakemm ir-riżorsi finanzjarji u umani tagħha jkunu jippermettu. 
L-objettiv ta' din il-proposta hija li
jiġi stabbilit Qafas Multiannwali għall-Aġenzija
għall-perjodu 2013-2017, kif mitlub mill-Artikolu 5 tar-Regolament.
Il-Qafas Multiannwali attwali (2007-2012) jiskadi fi tmiem l-2012.

1.2.                
Qafas Multiannwali 2007-2012:

Fit-28 ta’ Frar 2008,
il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni 2008/203/KE li timplimenta
r-Regolament (KE) Nru 168/2007 fir-rigward tal-adozzjoni ta’ Qafas
Multiannwali għall-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet
Fundamentali għall-2007-2012[2].
L-Artikolu 2 ta' din id-Deċiżjoni jistabbilixxi l-oqsma
tematiċi segwenti:
(a)         
ir-razziżmu, il-ksenofobija u
l-intolleranza relatata;
(b)         
id-diskriminazzjoni bbażata fuq
is-sess, ir-razza jew l-oriġini etnika, ir-reliġjon jew it-twemmin,
id-diżabbiltà, l-età jew l-orjentazzjoni sesswali jew immirata lejn
persuni li jappartjenu għal minoranzi u kwalunkwe kombinazzjoni ta’ dawn
ir-raġunijiet (diskriminazzjoni multipla);
(c)         
il-kumpens tal-vittmi;
(d)         
id-drittijiet tat-tfal, inkluża
l-protezzjoni tat-tfal;
(e)         
l-asil, l-immigrazzjoni u l-integrazzjoni
tal-migranti;
(f)          
il-viżi u l-kontroll tal-fruntieri;
(g)         
il-parteċipazzjoni
taċ-ċittadini tal-Unjoni fil-funzjonament demokratiku tal-Unjoni;
(h)         
is-soċjetà tal-informazzjoni u, b’mod
partikolari, ir-rispett għall-ħajja privata u l-protezzjoni tad-dejta
personali;
(i)           
l-aċċess għal ġustizzja
effiċjenti u indipendenti.

1.3.                
Elementi tal-Qafas Multiannwali

Il-Qafas Multiannwali jrid jiddetermina
l-oqsma tematiċi tal-attività tal-Aġenzija u jrid ikun ibbażat
fuq numru ta' elementi stabbiliti mill-Artikolu 5(2) tar-Regolament,
flimkien mal-kamp ta' applikazzjoni tal-Aġenzija skont l-Artikolu 3.
Dawn huma dawn li ġejjin:
(i) L-Aġenzija trid twettaq il-kompiti
tagħha fi ħdan il-kompetenzi tal-Unjoni kif stabbiliti fit-Trattat
dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea[3];
(ii) Il-Qafas Multiannwali jkopri ħames snin[4];
(iii) Il-Qafas Multiannwali jrid ikun konsistenti
mal-prijoritajiet tal-Unjoni, filwaqt li jikkunsidra kif xieraq l-orjentamenti
li jirriżultaw mir-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew u
mill-konklużjonijiet tal-Kunsill fil-qasam tad-drittijiet fundamentali[5] (ara t-taqsima 1.4 hawn
taħt). 
(iv) Il-Qafas Multiannwali jrid jagħti
l-importanza xierqa lir-riżorsi finanzjarji u umani tal-Aġenzija[6]. Għandu jkun innutat li
r-riżorsi finanzjarji tal-aġenzija għall-2013 kienu stabbiliti
mill-qafas finanzjarju anness mal-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-ġestjoni finanzjarja tajba tas-17 ta' Mejju 2006[7], u ppreżentat fid-Dokument
V Programmar Finanzjarju 2008-2013 tar-Rendikont tal-Estimi tal-Kummissjoni
għall-2008[8].
Fir-rigward tal-2014-2017, dawn se jkunu stabbiliti fil-limiti tal-Qafas
Finanzjarju Multiannwali għas-sena 2014-2020.
(v) Il-Qafas Multiannwali għandu jinkludi
dispożizzjonijiet maħsuba sabiex ikun hemm kumplimentarjetà
mar-responsabbiltajiet ta' korpi, uffiċċji u aġenziji oħra
tal-Unjoni, kif ukoll mal-Kunsill tal-Ewropa u ma’ organizzazzjonijiet
internazzjonali oħra attivi fil-qasam tad-drittijiet fundamentali[9]. L-iktar aġenziji u korpi relevanti
tal-Unjoni relatati ma' din il-proposta huma l-Uffiċċju Ewropew ta'
Appoġġ fil-Qasam tal-Asil (EASO)[10],
l-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Koperazzjoni Operattiva
fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea (FRONTEX)[11], in-Netwerk Ewropew dwar
il-Migrazzjoni[12],
l-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (EIGE)[13], il-Kontrollur Ewropew
għall-Protezzjoni tad-Dejta (EDPS)[14],
l-Unità għall-Koperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea (EUROJUST)[15], l-Uffiċċju Ewropew
tal-Pulizija (EUROPOL)[16],
il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (CEPOL)[17], l-Aġenzija
għall-ġestjoni operazzjonali tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira
fil-qasam tal-libertà, sigurtà u ġustizzja (Aġenzija tal-IT)[18], il-Fondazzjoni Ewropea
għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol
(EUROFOUND)[19].
(vi) Il-Qafas Multiannwali jrid jinkludi fost
l-oqsma tematiċi l-ġlieda kontra r-razziżmu, il-ksenofobija u
intolleranza relatata[20].

1.4.                
Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill

L-Artikolu 5(2)(c) jitlob li l-Qafas
Multiannwali jkun konsistenti mal-prijoritajiet tal-Unjoni, filwaqt li
jikkunsidra kif xieraq l-orjentamenti li jirriżultaw
mir-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew u l-konklużjonijiet
tal-Kunsill fil-qasam tad-drittijiet fundamentali. Il-kwistjonijiet li
ġejjin, relatati mad-drittijiet fundamentali, tqajmu permezz ta'
riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew fis-snin riċenti[21]:
–                        
il-protezzjoni tad-dejta personali u
tal-privatezza:
–                        
id-drittijiet tat-tfal; kull forma ta' vjolenza fuq
it-tfal, partikolarment l-isfruttament sesswali tat-tfal u l-pornografija
tat-tfal; it-tfal ta' migranti, dawk li jfittxu l-asil u r-refuġjati
minorenni mhux akkumpanjati; il-faqar tat-tfal u t-tħaddim tat-tfal,
ġustizzja għaż-żgħażagħ assistenza
għat-tfal, il-partiċepazzjoni tat-tfal.
–                        
il-ġustizzja ċivili u penali;
id-drittijiet tal-individwi fil-proċedura kriminali;
–                        
il-protezzjoni tal-vittmi;
–                        
id-drittijiet taċ-ċittadini u l-moviment
ħieles; 
–                        
l-esklużjoni tar-Roma u l-istigmatizzazzjoni;
–                        
ir-razziżmu u l-ksenofobija;
–                        
it-tfassil ta’ profili, b'mod partikulari fuq bażi
ta' etniċità u razza, fil-ġlieda kontra t-terroriżmu,
fl-infurzar tal-liġi, l-immigrazzjoni u l-kontroll tad-dwana u
tal-fruntieri; 
–                        
in-nondiskriminazzjoni u l-ugwaljanza;
–                        
il-protezzjoni tal-minoranzi nazzjonali,
id-drittijiet tal-minoranzi;
–                        
l-ugwaljanza bejn il-ġeneri, id-drittijiet
tan-nisa, il-vjolenza kontra n-nisa; il-mutilazzjoni ġenitali femminili; 
–                        
l-omofobija u d-diskriminazzjoni fuq il-bażi
tal-orjentazzjoni sesswali; 
–                        
il-kwistjonijiet ta' diżabilità u
d-diskriminazzjoni abbażi tad-diżabilità;
–                        
id-diskriminazzjoni abbażi tal-età;
–                        
il-libertajiet tal-espressjoni; il-ibertà
tal-istampa u l-pluraliżmu tal-midja; 
–                        
il-libertà tar-reliġjon u d-diskriminazzjoni
abbażi tar-reliġjon jew tat-twemmin;
–                        
is-sigurtà u l-libertajiet fundamentali fuq
l-Internet;
–                        
id-drittijiet dwar il-proprjetà intellettwali;
–                        
l-asil u s-Sistema Komuni Ewropea tal-Asil;
–                        
l-immigrazzjoni u l-kontroll tal-fruntieri; 
–                        
l-integrazzjoni tal-migranti; 
–                        
id-drittijiet soċjali
–                        
il-faqar u l-esklużjoni soċjali:
–                        
id-dritt għal aċċess għall-kura
tas-saħħa.
–                        
id-drittijiet tal-konsumatur;
–                        
it-traffikar tal-bnedmin;
–                        
il-ġlieda kontra t-terroriżmu
–                        
ir-rispett għad-diversità kulturali,
reliġjuża u lingwistika;
–                        
it-tifkira tad-delitti mwettqin minn reġimi
totalitarji.
Il-kwistjonijiet li ġejjin, relatati mad-drittijiet
fundamentali, tqajmu permezz tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew
fis-snin riċenti[22]:
–                        
il-protezzjoni tad-dejta personali u l-privatezza
–                        
l-Ispazju Ġudizzjarju Ewropew;
–                        
id-drittijiet tat-tfal
–                        
l-ugwaljanza bejn il-ġeneri;
–                        
Il-politika Ewropea dwar il-migrazzjoni,
inkluż il-Patt Ewropew dwar l-Immigrazzjoni u l-Ażil, is-Sistema
Komuni Ewropea tal-Ażil, kwistjonijiet ta' viża u l-kontroll fuq
il-fruntieri;
–                        
it-traffikar tal-bnedmin;
–                        
id-drittijiet soċjali
–                        
l-istrateġija tas-sigurtà Interna
–                        
id-drittijiet tal-proprjetà intellettwali.

2.                      
Konsultazzjoni 

Waqt li kienet qed tipprepara l-proposta
tagħha, il-Kummissjoni kkonsultat lill-Bord ta' Ġestjoni
tal-Aġenzija għad-Drittijiet Fundamentali, u rċeviet
kontribuzzjoni preliminari fit-8 ta' Ġunju 2011. Il-Pjattaforma
tad-Drittijiet Fundamentali tal-Aġenzija – netwerk ta' koperazzjoni
mas-soċjetà ċivili – kienet ikkonsultata mill-Bord ta' Ġestjoni,
li pprovda kontribut fit-18 ta' Ottubru 2011. Il-Kummissjoni
kkunsidrat il-kummenti li saru waqt il-konsultazzjoni dwar din il-proposta. 
Il-Bord ta' Ġestjoni identifika l-oqsma
tematiċi segwenti: 
(a) Il-protezzjoni ġudizjarja
effikaċi, inkluż l-aċċess għall-ġustizzja;
(b) Il-vittmi tal-kriminalità; 
(c) Il-koperazzjoni ġudizzjarja;
(d) Il-koperazzjoni bejn il-pulizija; 
(e) L-immigrazzjoni u l-integrazzjoni
tal-migranti, il-kontroll tal-konfini u l-viża; l-asil; 
(f)Ir-razziżmu, il-ksenofobija u
l-intolleranza relatata;
(g) L-integrazzjoni tar-Roma; 
(h) Id-diskriminazzjoni kif definita
fl-Artikolu 21 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali;
(i) Il-Parteċipazzjoni fil-qafas
indipendenti tal-UE skont l-Artikolu 33(2) tal-Konvenzjoni tal-UE dwar
id-Drittijiet tal-Persuni b'Diżabbiltà;
(j) Id-drittijiet tat-tfal
(k) L-informazzjoni, il-privatezza u d-dejta
personali;
(l)Id-drittijiet soċjali 

3.                      
L-Aspetti legali tal-proposta
3.1.                
Il-kontenut tal-azzjoni proposta

Flimkien mal-elementi mitluba mir-Regolament
(ara t-taqsima 1.3 hawn fuq), il-Kummissjoni qieset il-kunsiderazzjonijiet
segwenti fil-preparazzjoni ta' din il-proposta;
(i) Id-dħul fis-seħħ tat-Trattat
ta' Lisbona u l-impatt tiegħu fuq l-attivitajiet tal-Aġenzija.
It-Trattat ta' Lisbona emenda t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea
billi kkonferixxa fuq l-Unjoni kompetenzi (dan il-prinċipju
jissostittwixxi l-kliem "Komunità" u "Komunità Ewropea")
fir-rigward tal-qasam tal-ġustizzja, is-sigurtà u l-libertà. Dan
jirriżulta partikolarment mill-Artikolu 1(3) TUE, li jiddikjara li
"L-Unjoni għandha tissostitwixxi u tkun is-suċċessur
tal-Komunità Ewropea". Suġġetti li preċedentement kienu
inklużi taħt it-Titolu VI tat-Trattat dwar l-UE (dak li kien
"it-tielet pilastru") issa saru l-Kapitoli 4 ("Koperazzjoni
ġudizzjarja f'materji kriminali") u 5 ("Koperazzjoni
tal-Pulizija") tat-Titolu V ("L-ispazju ta' libertà, sigurtà u
ġustizzja) tat-TFUE. 
(ii) Il-ħtieġa li jkun żgurat li
l-ħidma tal-Aġenzija tibqa’ ffukata fuq oqsma ewlenin, filwaqt li
jkunu meqjusa r-riżorsi finanzjarji u umani tagħha.
(iii) Il-ħtieġa li tkun żgurata
l-kontinwità fil-ħidma tal-Aġenzija, partikolarment, fid-dawl
tal-importanza tal-kisba tal-objettiv, dejta li wieħed jista' joqgħod
fuqha u kumparabbli mill-Aġenzija matul is-snin. 
Fid-dawl ta' dan, il-Kummissjoni tipproponi li
l-oqsma tematiċi li ġejjin jiġu inklużi fil-Qafas
Multiannwali tal-Aġenzija għas-snin 2013-2017:
(a)         
L-aċċess għall-ġustizzja
(b)         
Il-vittmi tal-kriminalità
(c)         
Is-soċjetà tal-informazzjoni u, b’mod
partikolari, ir-rispett għall-ħajja privata u l-protezzjoni tad-dejta
personali;
(d)         
L-integrazzjoni tar-Roma: 
(e)         
Koperazzjoni bejn il-pulizija, b’mod li jqis in-natura
speċifika ta' dan il-qasam;
(f)           
Koperazzjoni ġudizzjarja, b’mod li jqis
in-natura speċifika ta' din il-koperazzjoni meta tkun relatata ma'
kwistjonijiet kriminali;
(g)         
Id-drittijiet tat-tfal
(h)         
Kull diskriminazzjoni bbażata fuq ir-razza,
il-kulur, l-oriġini etnika jew soċjali, il-karatteristiċi
ġenetiċi, il-lingwa, ir-reliġjon jew it-twemmin, l-opinjoni
politika jew xi opinjoni oħra, l-appartenenza għal minoranza
nazzjonali, il-proprjetà, it-twelid, id-diżabbiltà, l-età, jew
l-orjentazzjoni sesswali; 
(i)           
L-immigrazzjoni u l-integrazzjoni tal-migranti;
il-kontroll fuq il-fruntieri u l-viża; l-asil; 
(j)           
Ir-razziżmu, il-ksenofobija u l-intolleranza
relatata:

3.2.                
Il-bażi ġuridika

Il-bażi ġuridika tal-Qafas
Multiannwali 2007-2012 hija l-Artikolu 5(1) tar-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 168/2007 li jistabbilixxi l-Aġenzija. Madanakollu, din
il-bażi ġuridika ma għadhiex tista' tintuża minħabba
li hi bażi ġuridika fit-tifsira tas-sentenza tal-Qorta Ewropea
tal-Ġustizzja fil-kawża C-133/06[23].

Il-bażi ġuridika għall-proposta
attwali għandha għalhekk tkun dispożizzjoni tat-Trattat.
Fin-nuqqas ta' xi dispożizzjoni oħra (iktar speċifika),
il-bażi ġuridika għandha tkun dik tar-Regolament
tal-Aġenzija, li kien adottat abbażi tal-Artikolu 308
tat-Trattat tal-Komunità Ewropea preċedenti. Wara d-dħul
fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona, verżjoni emendata ta' dan
l-artikolu issa saret l-Artikolu 352 tat-Trattat dwar il-Funzjonament
tal-Unjoni Ewropea.

4.                      
L-Implikazzjoni Baġitarja

Din il-proposta ma għandha l-ebda
implikazzjoni diretta għall-baġit tal-UE. L-Aġenzija ser
tiżviluppa proġetti fl-oqsma suġġeriti u li għalihom
diġà kienu allokati r-riżorsi mill-awtorità baġitarja.

5.                      
SPJEGAZZJONI DETTALJATA TAL-PROPOSTA

L-oqsma tematiċi tal-attività
tal-Aġenzija (l-Artikolu 2) jippermettu lill-Aġenzija sabiex
tinvestiga l-kwistjonijiet kollha tad-drittijiet fundamentali – li jaqgħu
fil-kamp ta' applikazzjoni tal-liġi tal-UE - li jista' jkun hemm f'qasam
tematiku partikolari.
–                        
L-aċċess għall-ġustizzja: Il-Programm ta' Stokkolma ssottolinja l-bżonn li jkun hemm aċċess
aħjar għall-ġustizzja fl-UE. Dan il-qasam jista' jkopri
kwistjonijiet bħall-protezzjoni ġudizzjarja effikaċi,
inkluż l-aċċess għal ġustizzja effiċjenti u
indipendenti, u l-garanziji għal proċess ġust. L-aġenzija
ppubblikat rapporti f'dan il-qasam ('Access to justice in Europe: an overview
of challenges and opportunities', 'EU Minorities and Discrimination Survey') u
għandha bżonn li tkompli tiġbor id-dejta dwar il-kwistjonijiet
differenti li għandhom x'jaqsmu mal-aċċess
għall-ġustizzja, inklużi l-liġi tal-kuntratti u
d-drittijiet tal-konsumatur. 
–                        
Il-vittmi tal-kriminalità: L-Aġenzija indirettament
trattat mal-vittmi fir-rapporti tagħha dwar l-'Access to Justice in
Europe: an overview of challenges and
opportunities' jew l-'EU Minorities and Discrimination Survey'. Fid-dawl tal-għadd dejjem jikber ta'
inizjattivi tal-UE dwar id-drittijiet tal-vittmi, il-ħidma tal-FRA
għandha tkopri, inter alia, il-protezzjoni tal-vittmi, is-servizzi
ta' sostenn għall-vittmi, il-pożizzjoni legali, il-kuxjenza dwar
id-drittijiet u l-kumpens għad-danni.
–                        
Is-soċjetà tal-informazzjoni u, b’mod
partikolari, ir-rispett għall-ħajja privata u l-protezzjoni tad-dejta
personali: Skont dan il-qasam tematiku l-Aġenzija
tista' tiġbor dejta partikolari dwar l-implikazzjonijiet tal-ambjent
onlajn għad-drittijiet fundamentali, bħall-protezzjoni tad-dejta
personali u l-privatezza. L-importanza ta' dawn il-kwistjonijiet kienet
enfasizzata mill-Parlament Ewropew. Il-FRA żviluppat xi xogħol f’dan
il-qasam (ir-rapport 'Data Protection in the European Union: the role of
National Data Protection Authorities') u mistennija tiżviluppa kompetenza
esperta dwarha. L-attivitajiet tal-aġenzija għall-ġbir tad-dejta
f'dan il-qasam jistgħu jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni bla
intoppi tal-qafas ġuridiku firormat tal-UE dwar il-protezzjoni tad-dejta. 
–                        
L-integrazzjoni tar-Roma: L-integrazzjoni tar-Roma tikkostitwixxi prijorità ċara
għall-UE. Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-'Qafas tal-UE
għal Strateġiji Nazzjonali għall-Integrazzjoni tar-Roma sal-2020'
titlob li l-Aġenzija, f'ħidma mal-korpi relevanti l-oħra
bħall-EUROFOUND, tiġbor dejta minn madwar is-27 Stat Membru dwar
is-sitwazzjoni tar-Roma fir-rigward tal-aċċess għall-impjiegi,
l-edukazzjoni, il-kura tas-saħħa u l-akkomodazzjoni, kif ukoll taħdem
mal-Istati Membri sabiex tiżviluppa metodi ta' monitoraġġ li
jistgħu jipprovdu analiżi komparattiva tas-sitwazzjoni tar-Roma
madwar l-Ewropa[24]. Il-ġbir tad-dejta se jsir ukoll minn
riċerka speċifika ffinanzjata mill-Programm tax-Xjenzi
Soċjoekonomiċi u l-Umanistika tas-Seba' Programm Kwadru
għar-Riċerka. Matul l-aħħar snin l-Aġenzija bniet
kompetenza esperta fil-ġbir tad-dejta dwar kwistjonijiet tar-Roma , kif
jidher mir-rapport 'Housing conditions of Roma and Travellers in the EU', 'The
situation of Roma EU citizens moving to and settling in other EU Member States'
u 'EU Minorities and Discrimination Survey'.
–                        
Koperazzjoni bejn il-pulizija, b’mod li jqis
in-natura speċifika ta' dan il-qasam:
It-tneħħija tal-hekk imsejħa 'pilastri' bid-dħul
fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona għandu jwassal
għall-inklużjoni tal-koperazzjoni bejn il-pulizija fl-oqsma
tematiċi tal-Aġenzija, li tippermetti lill-FRA tiġbor dejta
sakemm din tkun taqa' fil-kompetenza tal-UE u mingħajr ħsara
għax-xogħol li jkun għaddej biex itejjeb l-istatistika dwar
il-kriminalità. Il-FRA għandha tuża dejta li diġà
teżisti/li tkun ipprovduta mill-Istati Membri sabiex tevita
d-duplikazzjoni max-xogħol tas-servizzi għall-infurzar tal-liġi.
–                        
Il-koperazzjoni ġudizzjarja, b’mod li jqis
in-natura speċifika ta' din il-koperazzjoni meta tkun relatata ma'
kwistjonijiet kriminali: Dan il-qasam jinkludi
l-koperazzjoni ġudizzjarja f'materji ċivili u kummerċjali kif
ukoll f’materji kriminali. It-tneħħija tal-hekk imsejħa
'pilastri' tiġġustifika li dan il-qasam jiżdied mal-oqsma
tematiċi tal-Aġenzija. Il-FRA tista' tiġbor id-dejta dwar
il-kwistjonijiet relatati, inter alia, mal-ġlieda kontra
l-kriminalità organizzata, it-terroriżmu jew it-traffikar tal-bnedmin. 
–                        
Id-drittijiet tat-tfal:
Wieħed mill-objettivi tal-UE li t-Trattat ta’ Lisbona jagħmel
aktar enfasi fuqhom huwa l-promozzjoni u l-ħarsien tad-drittijiet
tat-tfal. Skont dan il-qasam tematiku l-Aġenzija tista' tikkontribwixxi
għall-implimentazzjoni tal-'Aġenda tal-UE dwar id-Drittijiet
tat-Tfal' billi tiġbor dejta dwar kwistjonijiet bħall-ġustizzja
favorevoli għat-tfal u t-tfal f'sitwazzjonijiet vulnerabbli, kif ukoll
billi l-indikaturi operazzjonali żviluppati mill-Aġenzija dwar
id-drittijiet tat-tfal tagħmilhom operazzjonali[25]. Il-ġlieda kontra l-faqar
tat-tfal hija priorità ewlenija tal-UE u r-riċerka tal-FRA dwarha
tikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tar-Rakkomandazzjoni futura
tal-Kummissjoni dwar il-faqar tat-tfal. Il-FRA ppubblikat rapporti rigward
it-tfal ('Child Trafficking in the EU: Challenges, perspectives and good
practices', 'Separated asylum seeking children in EU Member States') u wettqet
proġetti ta' edukazzjoni bħal 'S-Cool Agenda', il-linjigwida
għall-għalliema, 'Ġiti fil-passat – tagħlim
għall-futur' jew l-istudju dwar 'The role of historical sites and museums
in Holocaust education and human rights education in the EU'. F'dan
il-qasam tematiku x-xogħol tal-FRA jista' wkoll jirrelata mal-oqsma
tal-edukazzjoni, l-inklużjoni soċjali u l-politiki
taż-żagħżagħ u politiki oħra relevanti tal-Unjoni.

–                        
Kull diskriminazzjoni bbażata fuq ir-razza,
il-kulur, l-oriġini etnika jew soċjali, il-karatteristiċi
ġenetiċi, il-lingwa, ir-reliġjon jew it-twemmin, l-opinjoni
politika jew xi opinjoni oħra, l-appartenenza għal minoranza
nazzjonali, il-proprjetà, it-twelid, id-diżabbiltà, l-età, jew
l-orjentazzjoni sesswali: Huwa mistenni li
l-Aġenzija se tkompli tiġbor id-dejta dwar id-diskriminazzjoni.
Il-bażijiet għad-diskriminazzjoni koperti huma dawk
tal-Artikolu 21 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE, iżda
jeskludu 'is-sess' minħabba li l-EIGE issa saret kompletament
operazzjonali u hija responsabbli għall-ġbir tad-dejta dwar
l-ugwaljanza bejn il-ġeneri u d-diskriminazzjoni abbażi tas-sess. Dan
ma għandux jipprevjeni lill-FRA milli tkopri kwistjonijiet ta' ġeneri
meta titratta 'diskriminazzjoni multipla' jew tinkludi perspettiva dwar
il-ġeneri fir-rapporti tagħha, f'koperazzjoni mill-qrib mal-EIGE. Dan
il-qasam tematiku għandu jippermetti li jkunu koperti d-'diskriminazzjoni
multipla', id-diskriminazzjoni fuq il-post tax-xogħol, jew aspetti relatat
mat-tnaqqis tal-faqar u l-inklużjoni soċjali. Il-FRA ppubblikat
għadd ta' rapporti relevanti taħt din l-intestatura fis-snin
riċenti, bħal 'Homophobia, transphobia and discrimination on grounds
of sexual orientation and gender identity', 'Respect for and protection of
persons belonging to minorities', 'Migrants, minorities and employment –
Exclusion and discrimination in the 27 Member States of the EU', 'EU Minorities
and Discrimination Survey', 'The legal protection of persons with mental health
problems under non-discrimination law', 'Handbook on European
non-discrimination law', 'The impact of the Racial Equality Directive – Views
of trade unions and employers in the EU', 'Experience of Discrimination, Social
Marginalisation and Violence among Muslim and non-Muslim Youth', u 'Racism,
ethnic discrimination and exclusion of migrants and minorities in sport: the
situation in the EU'.
–                        
L-immigrazzjoni u l-integrazzjoni tal-migranti;
il-kontroll fuq il-fruntieri u l-viża; l-asil:
It-trattament fuq il-fruntieri u l-kundizzjonijiet fiċ-ċentri ta'
detenzjoni għall-migranti li jidħlu f'pajjiż b'mod regolari u
irregolari, u kif ukoll aspetti relatati mal-vittmi tat-traffikar tal-persuni,
qajmu preokkupazzjonijiet partikolari mill-aspett tad-drittijiet fundamentali. L-integrazzjoni
tal-migranti hija qasam tematiku relatat mill-qrib mal-immigrazzjoni li fih
id-drittijiet fundamentali huma wkoll kunsiderazzjoni importanti. Aspetti
relatati mat-tnaqqis tal-faqar u mal-inklużjoni soċjali ma
għandhomx ikunu mwarrba. Il-biċċa l-kbira tal-istrumenti
leġiżlattivi fil-qasam tal-Fruntieri u l-Viżi fihom
klawsoli speċifiċi għar-rispett tad-drittijiet u l-libertajiet
fundamentali. Il-prattika tat-'tfassil ta' profili etniċi' tista' tkun
trattata taħt dan il-qasam tematiku. L-asil huwa qasam kopert minn
ħafna leġiżlazzjoni tal-UE, li fiha d-drittijiet fundamentali
huma komponent essenzjali. L-Aġenzija għandha tkompli taħdem
dwar il-ġbir tad-dejta fuq dan is-suġġett f'kollaborazzjoni mill-qrib
mal-EASO. Il-FRA ppubblikat għadd ta' rapporti dwar dawn
is-suġġetti fis-snin riċenti ('Migrants in an irregular
situation: access to healthcare in 10 EU Member States', 'Migrants, minorities
and employment – Exclusion and discrimination in the 27 Member States of the
EU', 'Migrants in an irregular situation employed in domestic work: fundamental
rights challenges for the EU and its Member States', 'The asylum-seeker
perspective: access to effective remedies and the duty to inform applicants',
'Detention of third country nationals in return procedures', 'Separated asylum
seeking children in EU Member States', 'Coping with a fundamental rights
emergency: The situation of persons crossing the Greek land border in an
irregular manner') u għamlet taħriġ dwar id-drittijiet
fundamentali għall-gwardji fuq il-fruntieri f'koperazzjoni mal-FRONTEX.
L-Aġenzija għandha tkompli tikkopera ma' FRONTEX. L-aspettattiva fost
il-partijiet involuti hija li l-FRA se tkompli tiġbor dejta dwar
il-kwistjonijiet li jaqgħu f'dan il-qasam tematiku. 
–                        
Ir-razziżmu, il-ksenofobija u
l-intolleranza relatata: dan il-qasam tematiku huwa
stabbilit mir-Regolament innifsu. Il-FRA għandha kompetenza esperta
sinifikanti fil-ġbir tad-dejta f'dan il-qasam, kif jidher fir-rapporti
tagħha 'Antisemitism: summary overview', 'Understanding and preventing
ethnic profiling: a guide', 'Experience of Discrimination, Social
Marginalisation and Violence among Muslim and non-Muslim Youth', u 'Racism,
ethnic discrimination and exclusion of migrants and minorities in sport: the
situation in the EU'. Matul dan il-perjodu, enfażi partikolari
għandha tingħata lit-tfassil ta' profili etniċi, diskors
odjuż razzist u ksenofobiku u kriminalità ta' odju, kif ukoll
għall-analiżi minn perspettiva preventiva tal-bixriet soċjali li
jwasslu għal tali fenomini.
2011/0431 (APP)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tistabbilixxi Qafas Multiannwali 
għall-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali
għall-2013-2017
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 352
tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Europea[26],
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament
Ewropew[27],
Filwaqt li jaġixxi skont proċedura
leġiżlattiva speċjali,
Billi:
(1)       Waqt li jinżammu
preżenti l-objettivi tal-fondazzjoni tal-Aġenzija Ewropea
għad-Drittijiet Fundamentali (minn hawn ’il quddiem l-Aġenzija) u
sabiex l-Aġenzija twettaq il-kompiti tagħha tajjeb, l-oqsma
tematiċi preċiżi tal-attività tagħha għandhom
jiġu determinati minn Qafas Multiannwali li jkopri ħames snin kif
stipulat fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 tal-15 ta' Frar 2007
li jistabbilixi l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet
Fundamentali[28].
(2)       L-ewwel Qafas Multiannwali
ġie addotat mill-Kunsill fid-Deċiżjoni tiegħu 2008/203/KE
tat-28 ta’ Frar 2008 li timplimenta r-Regolament (KE) Nru 168/2007
fir-rigward tal-adozzjoni ta’ Qafas Multiannwali għall-Aġenzija
tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali għall-2007-2012.
(3)       Il-Qafas Multiannwali
għandu jitwettaq biss fil-kamp ta' applikazzjoni tal-liġi tal-Unjoni.
(4)       Il-Qafas Mutiannwali
għandu jkun konsistenti mal-prijoritajiet tal-Unjoni, filwaqt li
jikkunsidra kif xieraq l-orjentamenti li jirriżultaw
mir-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew u mill-konklużjonijiet
tal-Kunsill fil-qasam tad-drittijiet fundamentali.
(5)       Il-Qafas Multiannwali
għandu jagħti l-importanza xierqa lir-riżorsi finanzjarji u
umani tal-Aġenzija.
(6)       Il-Qafas Multiannwali
għandu jinkludi dispożizzjonijiet maħsuba sabiex ikun hemm
kumplimentarjetà mar-responsabbiltajiet ta' korpi, uffiċċji u
aġenziji oħra tal-Unjoni, u kif ukoll mal-Kunsill tal-Ewropa u
organizzazzjonijiet internazzjonali oħra attivi fil-qasam tad-drittijiet
fundamentali. L-iktar aġenziji u korpi relevanti tal-Unjoni relatati ma’
dan il-Qafas Multiannwali huma l-Uffiċċju Ewropew ta'
Appoġġ fil-Qasam tal-Asil (EASO) stabbilit mir-Regolament (UE)
Nru 439/2010[29],
l-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Koperazzjoni Operattiva
fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea (FRONTEX) stabbilita
mir-Regolament (KE) Nru 2007/2004[30],
in-Netwerk Ewropew dwar il-Migrazzjoni stabbilita mid-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2008/381/KE[31],
l-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (EIGE) stabbilit
bir-Regolament (KE) Nru 1922/2006[32],
il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta (EDPS) stabbilit
bir-Regolament (KE) Nru 45/2001[33],
l-Unità għall-Koperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea (EUROJUST)
stabbilita mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/ĠAI[34], l-Uffiċċju Ewropew
tal-Pulizija (EUROPOL) stabbilit mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/371/ĠAI[35], il-Kulleġġ Ewropew
tal-Pulizija (CEPOL) stabbilit mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ĠAI[36], l-Aġenzija
għall-ġestjoni operazzjonali tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira
fil-qasam tal-libertà, is-sigurtà u l-ġustizzja (Aġenzija tal-IT)
stabbilita mir-Regolament (UE) Nru 1077/2011[37], u l-Fondazzjoni Ewropea
għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol
(EUROFOUND) stabbilita mir-Regolament (KEE) Nru 1365/75[38].
(7)       Il-Qafas Multiannwali
għandu jinkludi l-ġlieda kontra r-razziżmu, il-ksenofobija u
l-intolleranza relatata fost l-oqsma tematiċi tal-attività
tal-Aġenzija. 
(8)       Fid-dawl tal-importanza
tal-ġlieda kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali għall-UE –
li qiegħditha bħala waħda mill-ħames miri
tal-istrateġija tagħha għat-tkabbir Ewropa 2020 -,
l-Aġenzija għandha tagħti ħarsa lejn il-prekundizzjonijiet
ekonomiċi u soċjali li jippermettu tgawdija effettiva tad-drittijiet
fundamentali meta tiġbor u tqassam dejta fi ħdan l-oqsma
tematiċi stabbiliti minn din id-Deċiżjoni.
(9)       Waqt li kienet qed tipprepara
l-proposta tagħha, il-Kummissjoni kkonsultat lill-Bord ta' Ġestjoni
tal-Aġenzija għad-Drittijiet Fundamentali, u rċeviet kummenti
bil-miktub fit-18 ta' Ottubru 2011. 
(10)     L-Aġenzija, fuq talba
tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni, sakemm ir-riżorsi
finanzjarji u umani tagħha jkunu jippermettu dan, tista’ taħdem barra
mill-oqsma tematiċi determinati mill-Qafas Multiannwali, skont
l-Artikolu 5(3) tar-Regolament (KE) Nru 168/2007.
IDDEĊIEDA KIF ĠEJ: 
Artikolu 1
Qafas Multiannwali
1.         Qed jiġi stabbilit b'dan Qafas
Multiannwali għall-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet
Fundamentali (minn hawn 'il quddiem "l-Aġenzija")
għall-perjodu 2013-2017.
2.         L-Aġenzija għandha, skont
l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 168/2007, twettaq il-kompiti
definiti fl-Artikolu 4(1) tar-Regolament (KE) Nru 168/2007 fl-ambitu
tal-oqsma tematiċi stabbiliti fl-Artikolu 2 ta’ din
id-Deċiżjoni.
Artikolu 2 
Oqsma tematiċi
L-oqsma tematiċi jkunu s-segwenti: 
(a)                   
L-aċċess għall-ġustizzja
(b)                   
Il-vittmi tal-kriminalità
(c)                   
Is-soċjetà tal-informazzjoni u, b’mod
partikolari, ir-rispett għall-ħajja privata u l-protezzjoni tad-dejta
personali;
(d)                   
L-integrazzjoni tar-Roma: 
(e)                   
Il-koperazzjoni bejn il-pulizija, b’mod li jqis
in-natura speċifika ta' dan il-qasam;
(f)                     
Il-koperazzjoni ġudizzjarja, b’mod li jqis
in-natura speċifika ta' din il-koperazzjoni meta tkun relatata ma' kwistjonijiet
kriminali;
(g)                   
Id-drittijiet tat-tfal
(h)                   
Id-diskriminazzjoni bbażata fuq ir-razza,
il-kulur, l-oriġini etnika jew soċjali, il-karatteristiċi
ġenetiċi, il-lingwa, ir-reliġjon jew it-twemmin, l-opinjoni
politika jew xi opinjoni oħra, l-appartenenza għal minoranza
nazzjonali, il-proprjetà, it-twelid, id-diżabbiltà, l-età, jew
l-orjentazzjoni sesswali; 
(i)                     
L-immigrazzjoni u l-integrazzjoni tal-migranti;
il-viżi u l-kontroll tal-fruntieri; l-asil;
(j)                     
Ir-razziżmu, il-ksenofobija u l-intolleranza
relatata.
Artikolu 3 
Komplementarjetà u l-koperazzjoni ma’ korpi oħra
1.         L-Aġenzija tiżgura
koperazzjoni u kordinazzjoni xierqa ma’ korpi, uffiċċji u
aġenziji tal-Unjoni, mal-Istati Membri, mal-organizzazzjonijiet
internazzjonali u mas-soċjetà ċivili, skond it-termini tal-Artikoli 7,
8 u 10 tar-Regolament (KE) Nru 168/2007, għall-implimentazzjoni ta’
dan il-Qafas Multiannwali.
2.         L-Aġenzija tittratta
kwistjonijiet relatati mad-diskriminazzjoni abbażi tas-sessi biss
bħala parti minn, u sal-punt relevanti għal, xogħolha li
għandu jsir fuq il-kwistjonijiet ġenerali ta' diskriminazzjoni
msemmija fl-Artikolu 2(g), fil-kunsiderazzjoni li huwa f’idejn l-Istitut
Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (EIGE)[39] biex jiġbor id-dejta dwar
l-ugwaljanza bejn il-ġeneri u d-diskriminazzjoni bejn is-sessi. Il-FRA u
l-EIGE għandhom jikkoperaw fil-patti stabbiliti mill-ftehim ta'
koperazzjoni tat-22 ta' Novembru 2010.
3.         L-Aġenzija tikkopera
mal-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u
tax-Xogħol (EUROFOUND)[40]
skont il-patti stabbiliti fil-ftehim ta' koperazzjoni tat-8 ta' Ottubru 2009;
l-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Koperazzjoni Operattiva
fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea (FRONTEX)[41] skont il-patti stabbiliti
fil-ftehim ta' koperazzjoni tas-26 ta' Mejju 2010. Barra minn
hekk hija tikkopera mal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ
fil-Qasam tal-Asil (EASO)[42],
man-Netwerk Ewropew dwar il-Migrazzjoni[43],
mal-Unità għall-Koperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea
(EUROJUST)[44],
mal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (EUROPOL)[45], mal-Kulleġġ Ewropew
tal-Pulizija (CEPOL)[46],
u mal-Aġenzija għall-ġestjoni operazzjonali tas-sistemi tal-IT
fuq skala kbira fil-qasam tal-libertà, is-sigurtà u l-ġustizzja
(Aġenzija tal-IT)[47]
skont il-patti stabbiliti fil-futur minn ftehimiet ta' koperazzjoni rispettivi.
4.         L-Aġenzija twettaq il-kompiti
tagħha fil-qasam tas-soċjetà tal-informazzjoni u, partikolarment,
dawk relatati mar-rispett tal-ħajja privata u d-dejta personali, bla
ħsara għar-responsabbiltajiet tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni
tad-Dejta sabiex jiżgura li d-drittijiet u l-libertajiet fundamentali
tal-persuni fiżiċi, u b'mod partikolari d-dritt tagħhom
għall-privatezza, jiġu rrispettati mill-istituzzjonijiet u l-korpi
tal-Unjoni skont id-dmirijiet u poteri tagħhom kif stipulat
fl-Artikoli 46 u 47 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001.
5.         L-Aġenzija tikkordina
l-attivitajiet tagħha ma' dawk tal-Kunsill tal-Ewropa skont il-patti
tal-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 168/2007 u skont dawk
fil-ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Kunsill tal-Ewropa dwar koperazzjoni bejn
l-Aġenzija tal-UE għad-Drittijiet Fundamentali u l-Kunsill tal-Ewropa[48], imsemmi f'dak l-Artikolu.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 53, 22.2.2007, p.1.
[2]               ĠU L 63, 7.3.2008, p.14.
[3]               L-Artikolu 3(1) tar-Regolament (KE) Nru. 168/2007
li jistabbilixxi l-Aġenzija (ir-Regolament FRA).
[4]               L-Artikolu 5(2) tar-Regolament FRA.
[5]               L-Artikolu 5(2)(c) tar-Regolament FRA
[6]               L-Artikolu 5(2)(d) tar-Regolament FRA.
[7]              ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[8]               SEC(2007) 500 finali tat-2 ta’ Mejju 2007.
[9]               L-Artikolu 5(2)(e) tar-Regolament FRA.
[10]             Stabbilit bir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 439/2010,
ĠU L 132, 29.5.2010, p. 11.
[11]             Stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 2007/2004, ĠU
L 153M, 7.6.2006, p.136-146
[12]             Stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/381/KE
(ĠU L 131, 21.5.2008, p. 7).
[13]             Stabbiliti mir-Regolament (KE) Nru 1922/2006 (ĠU L 403,
30.12.2006, p. 9).
[14]             Stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 45/2001
(ĠU L 8, 12.1.2001, p.1).
[15]             Stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/ĠAI,
ĠU L 63, 6.3.2002, p.1.
[16]             Stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/371/ĠAI,
ĠU L 121, 15.5.2009, p.37.
[17]             Stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ĠAI,
ĠU L 168M, 21.6.2006, p.375-382. 
[18]             Stabbilita bir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1077/2011,
ĠU L 286, 1.11.2011, p.1.
[19]             Stabbilita bir-Regolament (KEE) Nru 1365/75
(ĠU L 139, 30.5.1975, p.1).
[20]             L-Artikolu 5(2)(b) tar-Regolament FRA.
[21]             Ir-Reżoluzzjonijet tal-14.1.2009, tat-3.2.2009, tad-19.2.2009,
tal-10.3.2009, tal-11.3.2009, tat-12.3.2009, tal-24.3.2009, tas-26.3.2009, tat-2.4.2009,
tat-22.4.2009, tal-24.4.2009, tas-7.5.2009, tas-17.9.2009, tal-25.11.2009, tas-26.11.2009,
tal-10.2.2010, tal-25.3.2010, tal-5.5.2010, tat-18.5.2010, tal-15.6.2010, tas-17.6.2010,
tas-7.9.2010, tad-9.9.2010, tat-22.9.2010, tal-20.10.2010, tat-23.11.2010, tal-14.12.2010,
tal-15.12.2010, tad-19.1.2011, tat-8.3.2011, tad-9.3.2011, tal-10.3.2011, tal-24.3.2011,
tal-5.4.2011 u [_]. 
[22]             Il-Kunsilli Ewropej tat-18/19.6.2009, tad-29/30.10.2009,
tal-10/11.12.2009, tas-17.6.2010, tal-4.2.2011 u [_].
[23]             Is-Sentenza tas-6 ta' Mejju 2008,
il-Parlament vs il-Kunsill, Kawża 133/06, Ġabra 2008 p. I-3189. 
[24]             COM(2011) 173 finali
[25]             COM(2011) 60 finali
[26]             ĠU C , , p. .
[27]             ĠU C , , p. .
[28]             ĠU L 53, 22.2.2007, p. 1.
[29]             ĠU L 132, 29.5.2010, p. 11.
[30]             ĠU L 153, 7.6.2006, p. 136-146.
[31]             ĠU L 131, 21.5.2008, p. 7.
[32]             ĠU L 403, 30.12.2006, p. 9.
[33]             ĠU L 8, 12.1.2001, p. 1.
[34]             ĠU L 63, 6.3.2002, p. 1.
[35]             ĠU L 121, 15.5.2009, p. 37.
[36]             ĠU L 168, 21.6.2006, p. 375-382. 
[37]             ĠU L 286, 1.11.2011, p. 1.
[38]             ĠU L 139, 30.5.1975, p. 1.
[39]             Stabbilit mir-Regolament (KE) Nru 1922/2006 (ĠU L 403,
30.12.2006, p. 9).
[40]             Stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 1365/75
(ĠU L 139, 30.5.1975, p.1).
[41]             Stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 2007/2004, ĠU
L 153, 7.6.2006, p.136-146
[42]             Stabbilit bir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 439/2010,
ĠU L 132, 29.5.2010, p. 11.
[43]             Stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/381/KE
(ĠU L 131, 21.5.2008, p. 7).
[44]             Stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/ĠAI,
ĠU L 63, 6.3.2002, p.1.
[45]             Stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/371/ĠAI,
ĠU L 121, 15.5.2009, p.37.
[46]             Stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ĠAI,
ĠU L 168, 21.06.2006, p.375-382. 
[47]             Stabbilita bir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1077/2011,
ĠU L 286, 1.11.2011, p.1.
[48]             ĠU L 186, 15.7.2008, p. 7.