CELEX: 52015PC0025
Language: fi
Date: 2015-01-29
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan välisen assosiaation perustavalla Euro–Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta käsitteen ”alkuperätuotteet” (”peräisin olevat tuotteet”) määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan mainitun sopimuksen pöytäkirjan N:o 4 korvaamiseen uudella pöytäkirjalla, jossa alkuperäsääntöjen osalta viitataan etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevaan alueelliseen yleissopimukseen

|
			
		
		
		52015PC0025
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan välisen assosiaation perustavalla Euro–Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta käsitteen ”alkuperätuotteet” (”peräisin olevat tuotteet”) määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan mainitun sopimuksen pöytäkirjan N:o 4 korvaamiseen uudella pöytäkirjalla, jossa alkuperäsääntöjen osalta viitataan etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevaan alueelliseen yleissopimukseen /* COM/2015/025 final - 2015/0017 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevassa alueellisessa
yleissopimuksessa[1],
jäljempänä ’yleissopimus’, vahvistetaan sellaisten tavaroiden alkuperää
koskevat määräykset, joilla käydään kauppaa sopimuspuolten välillä tehtyjen
asiaankuuluvien sopimusten nojalla. EU allekirjoitti yleissopimuksen 15.
kesäkuuta 2011 ja Egypti 9. lokakuuta 2013.
EU talletti hyväksymisasiakirjansa
yleissopimuksen tallettajalle 26. maaliskuuta 2012 ja Egypti 23. huhtikuuta
2014. Näin ollen yleissopimus tuli voimaan sen 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti
EU:n osalta 1. toukokuuta 2012 ja Egyptin osalta 1. kesäkuuta 2014.
Yleissopimuksen 6 artiklassa määrätään, että
kukin sopimuspuoli toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet varmistaakseen
yleissopimuksen tosiasiallisen soveltamisen. Tämän vuoksi Euroopan yhteisöjen
ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan välisen assosiaation
perustavalla Euro–Välimeri-sopimuksella[2]
perustetun  assosiaationeuvoston olisi annettava päätös, jolla korvataan
käsitteen ”alkuperätuotteet”  (”peräisin olevat tuotteet”) määrittelyä ja
hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskeva pöytäkirja N:o 4 uudella
pöytäkirjalla, jossa alkuperäsääntöjen osalta viitataan yleissopimukseen.
Neuvoston olisi vahvistettava assosiaationeuvostossa esitettävä EU:n kanta.
2.           INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN
JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI
EU:n jäsenvaltioille tiedotettiin neuvoston
päätösluonnoksesta tullikoodeksikomitean alkuperäjaostossa 13. toukokuuta 2013.
Yleissopimuksen sopimuspuolia kuultiin viimeksi Paneurooppa–Välimeri-työryhmän
kokouksessa 22. ja 23. lokakuuta 2014.
Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut
tarpeen. Vaikutusten arviointia ei myöskään tarvinnut tehdä, koska ehdotetut
muutokset ovat luonteeltaan teknisiä eivätkä ne vaikuta nykyisen
alkuperäpöytäkirjan sisältöön.
3.           EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT
OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
Neuvoston päätöksen oikeusperusta on Euroopan
unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäinen
alakohta yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.
Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen
toimivaltaan. Toissijaisuusperiaatetta ei sen vuoksi sovelleta.
Ehdotettu sääntelytapa: neuvoston päätös.
2015/0017 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden
sekä Egyptin arabitasavallan välisen assosiaation perustavalla
Euro–Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa Euroopan unionin
puolesta esitettävästä kannasta käsitteen ”alkuperätuotteet”  (”peräisin olevat
tuotteet”) määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan
mainitun sopimuksen pöytäkirjan N:o 4 korvaamiseen uudella pöytäkirjalla, jossa
alkuperäsääntöjen osalta viitataan etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevaan alueelliseen yleissopimukseen
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen
alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euroopan yhteisöjen ja niiden
jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan välisen assosiaation perustavan
Euro–Välimeri-sopimuksen[3],
jäljempänä ’sopimus’, pöytäkirja N:o 4, jäljempänä ’pöytäkirja N:o 4’, koskee
käsitteen ”alkuperätuotteet”  (”peräisin olevat tuotteet”) määrittelyä ja
hallinnollisen yhteistyön menetelmiä.
(2)       Etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevassa alueellisessa
yleissopimuksessa[4],
jäljempänä ’yleissopimus’, vahvistetaan sellaisten tavaroiden alkuperää
koskevat määräykset, joilla käydään kauppaa sopimuspuolten välillä tehtyjen
asiaankuuluvien sopimusten nojalla.
(3)       Unioni allekirjoitti
yleissopimuksen 15 päivänä kesäkuuta 2011 ja Egypti 9 päivänä lokakuuta 2013.
(4)       Unioni talletti
hyväksymisasiakirjansa yleissopimuksen tallettajalle 26 päivänä maaliskuuta
2012 ja Egypti 23 päivänä huhtikuuta 2014. Näin ollen yleissopimus tuli voimaan
sen 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti unionin osalta 1 päivänä toukokuuta 2012 ja
Egyptin osalta 1 päivänä kesäkuuta 2014.
(5)       Yleissopimuksen 6 artiklassa
määrätään, että kukin sopimuspuoli toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet
varmistaakseen yleissopimuksen tosiasiallisen soveltamisen. Tämän vuoksi
sopimuksella perustetun assosiaationeuvoston olisi annettava päätös pöytäkirjan
N:o 4 korvaamisesta uudella pöytäkirjalla, jossa alkuperäsääntöjen osalta
viitataan yleissopimukseen.
(6)       Assosiaationeuvostossa
esitettävän unionin kannan olisi sen vuoksi perustuttava liitteenä olevaan
päätösluonnokseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden
sekä Egyptin arabitasavallan välisen assosiaation perustavalla
Euro–Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa Euroopan unionin
puolesta esitettävä kanta käsitteen ”alkuperätuotteet”  (”peräisin olevat
tuotteet”) määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan
mainitun sopimuksen pöytäkirjan N:o 4 korvaamiseen uudella pöytäkirjalla, jossa
alkuperäsääntöjen osalta viitataan etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevaan alueelliseen yleissopimukseen,
perustuu tähän päätökseen liitettyyn assosiaationeuvoston päätösluonnokseen.
Unionin edustajat assosiaationeuvostossa
voivat sopia vähäisistä muutoksista assosiaationeuvoston päätösluonnokseen
ilman neuvoston asiasta tekemää uutta päätöstä.
2 artikla
Assosiaationeuvoston päätös julkaistaan Euroopan
unionin virallisessa lehdessä.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 54, 26.2.2013, s. 4.
[2]               EUVL L 304, 30.9.2004, s. 39.
[3]               EUVL L 304, 30.9.2004, s. 39.
[4]               EUVL L 54, 26.2.2013, s. 4.
Luonnos
EU–EGYPTI-ASSOSIAATIONEUVOSTON PÄÄTÖS N:o ...
annettu 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin
arabitasavallan assosiaation perustavan Euro–Välimeri-sopimuksen  käsitteen
”alkuperätuotteet”  (”peräisin olevat tuotteet”) määrittelyä ja hallinnollisen
yhteistyön menetelmiä koskevan pöytäkirjan N:o 4 korvaamisesta
EU–Egypti-ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden
jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan assosiaation perustavan
Euro–Välimeri-sopimuksen[1]
ja erityisesti sen 27 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden
jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan assosiaation perustavan
Euro–Välimeri-sopimuksen  käsitteen ”alkuperätuotteet”  (”peräisin olevat
tuotteet”) määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan
pöytäkirjan N:o 4,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)                   
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä
Egyptin arabitasavallan assosiaation perustavan Euro–Välimeri-sopimuksen,
jäljempänä ’sopimus’, 27 artiklassa viitataan sopimuksen pöytäkirjaan N:o 4,
jäljempänä ’pöytäkirja N:o 4’, jossa annetaan määräykset alkuperäsäännöistä
sekä Euroopan unionin, Egyptin ja muiden yleissopimuksen sopimuspuolten
välisestä alkuperäkumulaatiosta.
(2)                   
Pöytäkirjassa N:o 4 olevassa 39 artiklassa määrätään,
että sopimuksen 74 artiklalla perustettu assosiaationeuvosto voi päättää
pöytäkirjan määräysten muuttamisesta.
(3)                   
Etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen[2], jäljempänä
’yleissopimus’, tarkoituksena on korvata Paneurooppa–Välimerivyöhykkeen maiden
välillä tällä hetkellä voimassa olevat alkuperäsääntöpöytäkirjat yhdellä
oikeudellisella asiakirjalla.
(4)                   
Euroopan unioni allekirjoitti yleissopimuksen 15
päivänä kesäkuuta 2011 ja Egypti 9 päivänä lokakuuta 2013.
(5)                   
Euroopan unioni talletti hyväksymisasiakirjansa
yleissopimuksen tallettajalle 26 päivänä maaliskuuta 2012 ja Egypti 23 päivänä
huhtikuuta 2014. Näin ollen yleissopimus tuli voimaan sen 10 artiklan 3 kohdan
mukaisesti Euroopan unionin osalta 1 päivänä toukokuuta 2012 ja Egyptin osalta
1 päivänä kesäkuuta 2014.
(6)                   
Sen vuoksi pöytäkirja N:o 4 olisi korvattava
uudella pöytäkirjalla, jossa viitataan yleissopimukseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden
sekä Egyptin arabitasavallan assosiaation perustavan Euro–Välimeri-sopimuksen
pöytäkirja N:o 4, joka koskee käsitteen ”alkuperätuotteet” (”peräisin olevat
tuotteet”) määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä,  tämän
päätöksen liitteessä olevalla tekstillä.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Sitä sovelletaan ….
Tehty
                                                                       Assosiaationeuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
Liite
Pöytäkirja
N:o 4
käsitteen
”alkuperätuotteet” (”peräisin olevat tuotteet”) määrittelystä ja hallinnollisen
yhteistyön menetelmistä
1 artikla
Sovellettavat
alkuperäsäännöt
1.         Tämän sopimuksen
täytäntöönpanemiseksi sovelletaan etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen[3], jäljempänä ’yleissopimus’,
lisäystä I ja lisäyksen II asiaankuuluvia määräyksiä.
2.         Kaikki etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen
lisäyksessä I ja lisäyksen II asiaankuuluvissa määräyksissä olevat viittaukset
”asiaankuuluvaan yleissopimukseen” katsotaan viittauksiksi tähän sopimukseen.
2 artikla
Riitojen
ratkaiseminen
1.         Jos yleissopimuksen lisäyksessä I
olevassa 32 artiklassa määrätyistä tarkastusmenettelyistä syntyy riita, jota
tarkastusta pyytävät ja tämän tarkastuksen tekemisestä vastaavat
tulliviranomaiset eivät pysty keskenään sopimaan, asia saatetaan
assosiaationeuvoston ratkaistavaksi.
2.         Tuojan ja tuojamaan
tulliviranomaisten väliset riidat ratkaistaan aina kyseisen maan lainsäädännön
mukaisesti.
3 artikla
Pöytäkirjan
muuttaminen
Assosiaationeuvosto voi päättää tämän
pöytäkirjan määräysten muuttamisesta.
4 artikla
Yleissopimuksesta
eroaminen
1.         Jos joko Euroopan unioni tai Egypti
ilmoittaa kirjallisesti yleissopimuksen tallettajalle aikeestaan erota yleissopimuksesta
sen 9 artiklan mukaisesti, Euroopan unioni ja Egypti aloittavat viipymättä
alkuperäsääntöjä koskevat neuvottelut tämän sopimuksen täytäntöönpanemiseksi.
2.         Yleissopimuksen lisäyksen I ja
soveltuvin osin sen lisäyksen II asiaankuuluvia määräyksiä, sellaisina kuin
niitä sovelletaan irtisanomishetkellä, sovelletaan edelleen tähän sopimukseen
tällaisten uudelleen neuvoteltujen alkuperäsääntöjen voimaantuloon asti.
Yleissopimuksen lisäyksen I ja soveltuvin osin sen lisäyksen II asiaankuuluvia
määräyksiä tulkitaan kuitenkin eroamishetkestä alkaen siten, että ainoastaan
Euroopan unionin ja Egyptin välinen kahdenvälinen kumulaatio on sallittua.
[1]               EUVL L 304, 30.9.2004, s. 39.
[2]               EUVL L 54, 26.2.2013, s. 4.
[3]               EUVL L 54, 26.2.2013, s. 4.