CELEX: 52022PC0035
Language: sv
Date: 2022-02-07
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Frankrike – EGF/2021/007 FR/Selecta

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 7.2.2022
            COM(2022) 35 final
            2022/0023(BUD)
            
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Frankrike – EGF/2021/007 FR/Selecta
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               1.De bestämmelser som gäller för ekonomiska bidrag från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/691 av den 28 april 2021 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) och om upphävande av förordning (EU) nr 1309/2013
                  1
                (nedan kallad EGF-förordningen).
            
            
               2.Den 12 oktober 2021 lämnade Frankrike in ansökan EGF/2021/007 FR/Selecta om ekonomiskt bidrag från EGF efter uppsägningar vid Selecta i Frankrike.
            
            
               3.Efter en bedömning av denna ansökan har kommissionen i enlighet med alla tillämpliga bestämmelser i EGF-förordningen dragit slutsatsen att villkoren för beviljande av ekonomiskt bidrag från EGF är uppfyllda. 
            
            
               SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN
            
            
                     
                        Ansökan om bidrag från EGF
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2021/007 FR/Selecta
                     
                  
               
                     
                        Medlemsstat
                     
                  
                  
                     
                        Frankrike
                     
                  
               
                     
                        Region eller regioner som berörs (Nuts
                           2
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Alla Nuts 2-regioner i det franska fastlandet berörs, utom Limousin (FRI2)
                     
                  
               
                     
                        Dag för inlämnande av ansökan
                     
                  
                  
                     
                        den 12 oktober 2021
                     
                  
               
                     
                        Dag för bekräftande av att ansökan mottagits
                     
                  
                  
                     
                        den 26 oktober 2021
                     
                  
               
                     
                        Dag för begäran om ytterligare uppgifter
                     
                  
                  
                     
                        den 26 oktober 2021
                     
                  
               
                     
                        Tidsfrist för inlämning av ytterligare uppgifter
                     
                  
                  
                     
                        den 18 november 2021
                     
                  
               
                     
                        Tidsfrist för slutförande av bedömningen
                     
                  
                  
                     
                        den 7 februari 2022
                     
                  
               
                     
                        Insatskriterium
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4.2 a i EGF-förordningen
                     
                  
               
                     
                        Huvudföretag
                     
                  
                  
                     
                        Selecta
                     
                  
               
                     
                        Antal berörda företag
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Ekonomisk(a) sektor(er)
                     
                     
                        (huvudgrupp enligt Nace rev. 2)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Huvudgrupp 46 (Parti- och provisionshandel utom med motorfordon)
                     
                  
               
                     
                        Referensperiod (fyra månader)
                     
                  
                  
                     
                        den 1 juni 2021–den 1 oktober 2021
                     
                  
               
                     
                        Antal uppsägningar under referensperioden (a)
                     
                  
                  
                     
                        294
                     
                  
               
                     
                        Antal uppsägningar före eller efter referensperioden (b)
                     
                  
                  
                     
                        179
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal uppsägningar (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        473
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal stödberättigade bidragsmottagare
                     
                  
                  
                     
                        473
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal berörda bidragsmottagare
                     
                  
                  
                     
                        473
                     
                  
               
                     
                        Budget för individanpassade tjänster (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 766 930
                     
                  
               
                     
                        Budget för genomförande av EGF
                           4
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        26 360
                     
                  
               
                     
                        Total budget (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 793 290
                     
                  
               
                     
                        Bidrag från EGF (85 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 074 296
                     
                  
               
               BEDÖMNING AV ANSÖKAN
            
            
               Förfarande
            
            
               4.Den 12 oktober 2021 lämnade Frankrike in ansökan EGF/2021/007 FR/Selecta, dvs. inom tolv veckor räknat från den dag då insatskriterierna i artikel 4 i EGF-förordningen var uppfyllda. Kommissionen bekräftade den 26 oktober 2021 att den mottagit ansökan och begärde ytterligare uppgifter från Frankrike. Dessa ytterligare uppgifter lämnades in inom 15 arbetsdagar räknat från dagen för begäran. Tidsfristen på 50 arbetsdagar från och med den dag då den fullständiga ansökan har mottagits, inom vilken kommissionen bör slutföra sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt bidrag, löper ut den 7 februari 2022. 
            
            
               Formella krav på ansökan
            
            
               Berörda företag och bidragsmottagare
            
            
               5.Ansökan avser 473 arbetstagare som sagts upp från Selecta. Detta företag är verksamt inom en ekonomisk sektor som i Nace rev. 2 klassificeras under huvudgrupp 46 (Parti- och provisionshandel utom med motorfordon). Den uppsagda personalen är utspridd i det franska fastlandet
                  5
               . 
            
            
               Insatskriterier
            
            
               6.Frankrike lämnade in ansökan med stöd av insatskriteriet i artikel 4.2 a i EGF-förordningen som föreskriver att verksamheten ska ha upphört för minst 200 uppsagda arbetstagare under en referensperiod på fyra månader i ett företag i en medlemsstat, inbegripet arbetstagare som har blivit uppsagda hos underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled och/eller egenföretagare vars verksamhet har upphört.
            
            
               7.Referensperioden för ansökan är fyra månader och löper från och med den 1 juni 2021 till och med den 1 oktober 2021, under vilken 294 arbetstagare sades upp av Selecta.
            
            
               Beräkning av uppsägningar och verksamheter som upphör
            
            
               8.Tidpunkten för när de uppsagda arbetstagarnas verksamhet upphörde under referensperioden har beräknats från den dag då arbetsgivaren gav den enskilda arbetstagaren besked om uppsägning eller om att anställningsavtalet skulle avslutas.
            
            
               Stödberättigade bidragsmottagare
            
         
         
            
               9.Utöver de ovannämnda arbetstagarna omfattar de stödberättigade bidragsmottagarna även 179 uppsagda arbetstagare vars verksamhet upphörde före eller efter referensperioden på fyra månader. Alla dessa arbetstagare upphörde med sin verksamhet inom sex månader före referensperiodens början den 1 juni 2021 eller mellan referensperiodens slut och dagen före antagandet av detta förslag. Det går att fastställa ett tydligt orsakssamband med den händelse som ledde till att verksamheten upphörde för de uppsagda arbetstagarna under referensperioden.
            
            
               10.Det totala antalet stödberättigade bidragsmottagare är därför 473.
            
            
               Beskrivning av de händelser som ledde till att arbetstagarna sades upp och verksamheten upphörde
            
            
               11.Försäljningen via varuautomater har drabbats hårt av de ekonomiska och finansiella konsekvenserna av covid-19-pandemin. Enligt branschorganisationen för försäljning via varu- och kaffeautomater EVA (European Vending & Coffee Association
                  6
               ) minskade försäljningen och omsättningen 2020 mycket mer än under den ekonomiska och finansiella krisen
                  7
               . I april 2020 redovisade 58 % av varuautomatoperatörerna i Europa en minskad omsättning på mellan 61 % och 99 % på årsbasis. I september redovisade 48 % av operatörerna en minskad omsättning på mellan 21 % och 40 % på årsbasis
                  8
               .
            
            
               12.I Frankrike finns cirka 600 000 varuautomater, varav 70 % på företag och 30 % på allmänna platser. Enligt NAVSA
                  9
               , den franska organisationen för försäljning och tjänster via varuautomater, drabbades branschen av inaktivitet eller nedgång i verksamheten trots att varuautomater fick fortsätta att drivas under pandemin. Inaktiviteten orsakades antingen av att de platser där automaterna fanns stängdes ner (företag och offentliga platser såsom flygplatser och järnvägsstationer) eller av att de automater som fanns på öppna platser var svåråtkomliga. Åtkomst till automaterna begränsades för att människor inte skulle samlas vid dem och inte för att automaterna i sig utgjorde ett hot mot människors hälsa.
            
            
               13.När reglerna kring nedstängning mildrades blev åtkomsten till automaterna och platserna lättare. Sanitära åtgärder bidrog dock fortfarande till avbrott eller begränsningar i varuautomatförsäljningen (förbud mot försäljning av icke-nödvändiga varor, rekommendationer om att inte äta och dricka vid resa med kollektivtrafik osv.
                  10
               ). Den mycket utbredda förekomsten av distansarbete ledde till att konsumtionen på arbetsplatserna minskade kraftigt. De flesta (90 %) av varuautomatoperatörerna i Europa redovisade att de påverkades av att människor arbetade hemifrån eftersom mer än 80 % av försäljningen sker på arbetsplatser
                  11
               . I Frankrike uppgav varuautomatföretagen i regionen Île-de-France att omsättningen hade minskat med 70 %  (september 2020, på årsbasis) på grund av distansarbete
                  12
               .
            
            
               14.Enligt NAVSA minskade branschens omsättning i Frankrike med mellan 50 % och 90 % under 2020 jämfört med 2019, vilket gjorde att omkring 25 000 jobb hotades
                  13
               . Prognosen för 2021 är att branschens verksamhet kommer att nå upp till 25 % av nivån före pandemin
                  14
               .
            
            
               15.Det minskade antalet besökare på platser där Selectas varuautomater finns ledde till att omsättningen per automat sjönk drastiskt efter nedstängningen. Trots återhämtningen under sommaren 2020 menar Selecta att påfyllningen av automaterna gick ner med 47 % jämfört med februari 2020, den sista månaden före pandemin.
            
            
               16.Selecta verkar på en mogen marknad. Konkurrensen är därför hård och leder till låga försäljningspriser på de varor som säljs från automaterna och höga hyror för de utrymmen där automaterna står. Detta begränsar operatörernas vinstmarginaler.
            
            
               17.Trots att avtal har omförhandlats i ett försök att bromsa förlusterna, vilka förvärrats av fasta kostnader och sjunkande försäljning, redovisade Selecta en rörelseförlust på 60 miljoner euro under 2020. Under första halvåret 2021 ökade omsättningen med 0,4 % jämfört med 2020. Den uppgår dock bara till hälften (–48,3 %) av omsättningen för 2019
                  15
               .
            
            
               18.Med hänsyn till de ekonomiska svårigheterna upprättade företaget en plan för omorganisering av verksamheten och uppsägning av 473 arbetstagare.
            
            
               Förväntad inverkan av uppsägningarna för den lokala, regionala eller nationella ekonomin och sysselsättningen
            
            
               19.Regionen Île-de-France (32 %) och staden Lille (13 %) har drabbats hårdast av Selectas uppsägningar. 
            
            
               20.De franska myndigheterna förklarar att försämringarna på arbetsmarknaden i Île de France, liksom i övriga Frankrike, berodde på hälsokrisen, främst under den första perioden av isoleringsåtgärder (17 mars–10 maj) då den ekonomiska verksamheten upphörde nästan helt. Antalet arbetslösa i Île-de-France ökade med 8,6 % (under fjärde kvartalet 2020 på årsbasis), vilket innebar mer än en miljon
                  16
                registrerade arbetssökande
                  17
                och en arbetslöshetsnivå på 8,3 %.  I oktober 2021 låg arbetslösheten på 7,6 %. Antalet arbetssökande var något lägre än under fjärde kvartalet 2020 men uppgick ändå till över en miljon
                  18
               
                  19
               .
            
            
               21.Under tredje kvartalet 2021 minskade antalet arbetssökande med 1,8 % för män och 2,3 % för kvinnor i Île-de-France på årsbasis. Antalet arbetssökande minskade med 5,7 % i åldersgruppen under 25 år och med 3,2 % i åldersgruppen 25–49 år. I åldersgruppen över 50 år ökade dock antalet arbetssökande med 2,1 %
                  20
               .
            
            
               22.Lille ligger på plats 195 av totalt 321 sysselsättningsområden i Frankrike
                  21
               . Den registrerade arbetslösheten under första kvartalet 2021 i Hauts-de-France, där Lille ligger, var 9,4 %
                  22
               . I oktober 2021 bestod 52 % av de arbetslösa av män och 48 % av kvinnor. Arbetslösa under 30 år utgjorde 32 %, åldersgruppen 54 år och äldre utgjorde 12 % och åldersgruppen 30–54 utgjorde 56 %.
            
            
               23.De franska arbetsmarknadsmyndigheterna angav att Selectas omstrukturering påverkade sysselsättningsbalansen i de berörda områdena. De erinrade därför företaget om dess skyldigheter att få ny fart på sysselsättningen i dessa områden. Företaget måste bidra med åtgärder såsom direktstöd för anställning, finansiering av prospektiva studier, finansiella bidrag till gemensamma fonder för förnyelse i regionen osv.
                  23
                för att främja ny ekonomisk verksamhet och skapa nya sysselsättningstillfällen som ersättning för dem som gått förlorade.
            
            
               Tillämpning av EU:s kvalitetskriterier för planering för förändringar och omstruktureringar
            
            
               24.Frankrike har beskrivit hur de rekommendationer som fastställs i EU:s kvalitetskriterier för planering för förändringar och omstruktureringar har beaktats. I den franska arbetslagstiftningen föreskrivs att ett företag in bonis (dvs. ej i likvidation) med 1 000 eller fler anställda ska stå för alla kostnader för kompletterande aktiva arbetsmarknadsåtgärder för anställda som sagts upp på grund av organisatorisk omstrukturering, och detta under en period på fyra månader. Företaget kan välja att förlänga den obligatoriska fyramånadersperioden. De offentliga myndigheternas insatser inleds först efter det att åtgärderna från det företag som sagt upp personal har upphört.
            
            
               25.De franska myndigheterna angav att personal och fackliga företrädare deltar aktivt i de organisatoriska planerna för anpassning till förändringar. De underströk även att Selecta har infört en mycket aktiv utbildningsstrategi som sträcker sig mycket längre än dess lagstadgade skyldigheter. Utbildningsbudgeten per arbetstagare för 2021 var 30 % högre än den för 2019 i syfte att förbättra personalens anställbarhet och rörlighet.
            
         
         
            
               26.Vad gäller de stödinsatser som redan genomförts för uppsagda arbetstagare angav Frankrike att Selecta omedelbart efter uppsägningarna började vidta kompletterande aktiva arbetsmarknadsåtgärder som en del av dess lagstadgade skyldigheter.
            
            
               Komplementaritet med åtgärder som finansieras med nationella medel eller unionsmedel
            
            
               27.Frankrike har bekräftat att de åtgärder som beskrivs nedan och som beviljas ekonomiskt bidrag från EGF inte kommer att få ekonomiskt bidrag från något annat av unionens finansieringsinstrument.
            
            
               Samråd med de berörda bidragsmottagarna eller deras företrädare eller med arbetsmarknadens parter samt lokala och regionala myndigheter
            
            
               28.Frankrike har uppgett att det samordnade paketet med individanpassade tjänster har tagits fram i samråd med personal och fackliga företrädare. Under en rad möten mellan Selecta och CGT, FO, CFDT och CFE-CGC
                  24
                tog förhandlingsparterna fram åtgärdspaketet för att hjälpa de berörda anställda. De interna förhandlingsrundorna pågick mellan den 14 oktober 2020 och den 12 februari 2021. 
            
            
               Berörda bidragsmottagare och föreslagna åtgärder
            
            
               Berörda bidragsmottagare
            
            
               29.Samtliga 473 uppsagda arbetstagare förväntas delta i åtgärderna. Fördelningen av arbetstagarna efter kön, åldersgrupp och utbildningsnivå är följande:
            
            
                     
                        Kategori
                     
                  
                  
                     
                        Förväntat 
                           antal bidragsmottagare
                     
                  
               
                     
                        Kön
                     
                  
                  
                     
                        Män
                     
                  
                  
                     
                        367
                     
                  
                  
                     
                        (77,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kvinnor
                     
                  
                  
                     
                        106
                     
                  
                  
                     
                        (22,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ickebinära
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Åldersgrupp
                     
                  
                  
                     
                        Under 30 år
                     
                  
                  
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        (7,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 år
                     
                  
                  
                     
                        348
                     
                  
                  
                     
                        (73,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Över 54 år
                     
                  
                  
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        (18,8 %)
                     
                  
               
                     
                        Utbildningsnivå
                     
                  
                  
                     
                        Högst grundskoleutbildning
                           25
                         
                     
                  
                  
                     
                        141
                     
                  
                  
                     
                        (29,8 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Gymnasial
                           26
                         eller eftergymnasial utbildning
                           27
                        
                     
                  
                  
                     
                        189
                     
                  
                  
                     
                        (40,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Högre utbildning
                           28
                        
                     
                  
                  
                     
                        143
                     
                  
                  
                     
                        (30,2 %)
                     
                  
               
               Föreslagna åtgärder
            
            
               30.De åtgärder för vilka de franska myndigheterna ansöker om medfinansiering från EGF gäller förlängning av den period som arbetstagaren är ledig för omställningsåtgärder (congé de reclassement)
                  29
                utöver den period som utgör företagets lagstadgade skyldighet. Åtgärden är avsedd för arbetstagare som sagts upp och för dem som vid tiden för sin frivilliga uppsägning inte omfattades av några konkreta planer för omställning och som önskade komma i fråga för omskolningsåtgärder, rådgivning, vägledning eller stöd för att starta eller överta ett företag osv. 
            
            
               31.De individanpassade tjänster som kommer att erbjudas de uppsagda arbetstagarna består av följande åtgärder: 
            
            
               –Rådgivning och yrkesvägledning. Arbetstagarna får handledning för att kunna hitta ett nytt arbete eller starta ett eget företag. Deltagarna får tillgång till rådgivning och vägledning vid övergången från ett jobb till ett annat, stöd i arbetssökandet, handledning, information om tillgängliga utbildningar och åtgärder som främjar entreprenörskap. Arbetstagarna erbjuds möjlighet till omställning med hjälp av specialister som aktivt hjälper dem i arbetssökandet.
            
            
               –Enhet för psykologiskt stöd. Psykologiskt stöd på plats och online kommer att erbjudas av experter inom förebyggande av psykosociala risker vid omorganiseringar.
            
            
               –Utbildning. Arbetstagarna kommer att erbjudas en rad olika utbildningar som är anpassade för de behov som rådgivarna identifierar. Några exempel på yrken som utbildningarna kan leda till är anläggare inom ekologisk trädgårdsodling, slaktare med CPA
                  30
               , kock med CPA, köksbiträde, underhållstekniker inom industrin, VVS-installatör, tekniker för smarta (anslutna) byggnader, förare av godstransporter på väg, operatör av byggmaskiner med SDC
                  31
                och kranar med SDC, portvakt och vaktmästare med CPA osv. Starta eget-utbildning planeras också för dem som vill bli egenföretagare.
            
            
               –Starta eget-bidrag. Arbetstagare som etablerar sig som egenföretagare kommer att erhålla upp till 6 000 euro för startkostnader, investeringar i tillgångar osv. Bidraget betalas ut i två delbetalningar om 3 000 euro. Den första betalningen sker vid uppvisande av handlingar som visar att företaget
                  32
                eller egenföretagaren har registrerats. Den andra betalningen sker vid uppvisande av bevis för att verksamheten har bedrivits i minst tolv månader.
            
            
               –Arbetssökarbidrag. Detta månadsbidrag motsvarar 65 % av arbetstagarens sista bruttoinkomst. Beloppet baseras på att arbetstagaren deltar i aktiva arbetsmarknadsåtgärder på heltid. Om deltagandet inte är på heltid kommer EGF endast att medfinansiera ett bidrag som är proportionellt till det faktiska deltagandet.
            
            
               –Bidrag för snabb återanställning. Arbetstagare som snabbt återgår i anställning kommer att erhålla ett bidrag motsvarande 20–30 % av det arbetssökarbidrag
                  33
                som de skulle ha fått om de inte hade funnit det nya jobbet.
            
            
               –Omställningsincitament. Detta månadsbidrag (upp till sex månader) är avsett som kompensation för möjlig förlust av inkomst om en uppsagd arbetstagare samtycker till att ta ett nytt jobb (med fast anställning eller visstidsanställning i minst sex månader) med lägre lön. För de tre första månaderna kommer bidraget att täcka 80 % av skillnaden jämfört med den tidigare lönen och uppgå till högst 200 euro per månad, och för de efterföljande tre månaderna 50 % och högst 100 euro per månad.
            
            
               –Bidrag i samband med flytt och bosättning. Arbetstagare som samtycker till att ta ett nytt jobb som ligger minst 60 km hemifrån eller innebär en pendlingstid på minst 90 minuter och som flyttar närmare sin nya arbetsplats (i fråga om avstånd och pendlingstid) kan få ett flyttbidrag på upp till 2 000 euro. Bidrag i samband med bosättning (500 euro per vuxen och 200 euro per barn i hushållet) planeras också. 
            
         
         
            
               32.Det föreslagna samordnade paket med individanpassade tjänster som beskrivs här utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigande enligt artikel 7 i EGF-förordningen. De föreslagna tjänsterna ersätter inte passiva socialskyddsåtgärder. 
            
            
               33.Frankrike meddelade att Selecta regelbundet erbjuder sin personal utbildningar med fokus på digital kompetens och kompetens som krävs i en resurseffektiv ekonomi. Utbildningsdelen av EGF-paketet inbegriper utbildning i kontorsprogramvaror och andra programvaror samt TOSA-certifiering
                  34
                för att möjliggör spridningen av de färdigheter som krävs i den digitala industriella tidsåldern och i en resurseffektiv ekonomi i enlighet med artikel 7.1 i EGF-förordningen. Om särskild utbildning måste tillhandahållas en specifik mottagare kan sådan erbjudas.
            
            
               34.Frankrike har lämnat de uppgifter som krävs om åtgärder som de berörda företagen ska vidta enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. Det har bekräftats att ekonomiskt bidrag från EGF inte kommer att ersätta sådana åtgärder.
            
            
               Beräknad budget
            
            
               35.De beräknade sammanlagda kostnaderna uppgår till 4 793 290 euro, vilket innefattar utgifter för individanpassade tjänster på 4 766 930 euro och utgifter för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering på 26 360 euro.
            
            
               36.Ansökan om ekonomiskt bidrag från EGF uppgår till sammanlagt 4 074 296 euro (85 % av de sammanlagda kostnaderna).
            
            
               37.Selecta står för den nationella förfinansieringen och medfinansieringen.
            
            
                     
                        Åtgärder
                     
                  
                  
                     
                        Beräknat antal deltagare
                     
                  
                  
                     
                        Beräknad kostnad per deltagare
                        (EUR)
                           35
                        
                     
                  
                  
                     
                        Beräknade sammanlagda kostnader
                     
                     
                        (EUR)
                           36
                         
                     
                  
               
                     
                        Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.2 a i EGF-förordningen)
                     
                  
               
                     
                        Rådgivning och yrkesvägledning
                           (accompagnement congé de reclassement – salariés porteurs d'un projet personnel et salariés licenciés)
                     
                  
                  
                     
                        443
                     
                  
                  
                     
                        2 174
                     
                  
                  
                     
                        963 200
                     
                  
               
                     
                        Enhet för psykologiskt stöd
                           (cellule de soutien psychologique)
                     
                  
                  
                     
                        473
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        7 800
                     
                  
               
                     
                        Utbildning
                           (formations) 
                     
                  
                  
                     
                        393
                     
                  
                  
                     
                        3 622
                     
                  
                  
                     
                        1 423 320
                     
                  
               
                     
                        Starta eget-bidrag
                           (accompagnement création d'entreprise)
                     
                  
                  
                     
                        120
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
                  
                     
                        720 000
                     
                  
               
                     
                        Delsumma a:
                     
                     
                        Andel av paketet med individanpassade tjänster 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 114 320
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (65,33 %)
                     
                  
               
                     
                        Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.2 b i EGF-förordningen)
                     
                  
               
                     
                        Arbetssökarbidrag
                           (allocation de congé de reclassement) 
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        8 027
                     
                  
                  
                     
                        1 605 300
                     
                  
               
                     
                        Bidrag för snabb återanställning
                           (indemnité recrutement rapide)
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        2 275
                     
                  
                  
                     
                        22 750
                     
                  
               
                     
                        Omställningsincitament
                           (allocation différentielle) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        900
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
               
                     
                        Bidrag i samband med flytt och bosättning
                           (aides à la mobilité: déménagement, frais d'installation) 
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        7 780
                     
                  
                  
                     
                        15 560
                     
                  
               
                     
                        Delsumma b:
                     
                     
                        Andel av paketet med individanpassade tjänster
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 652 610
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (34,67 %)
                     
                  
               
                     
                        Åtgärder enligt artikel 7.5 i EGF-förordningen
                     
                  
               
                     
                        1. Förberedande åtgärder
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 560
                     
                  
               
                     
                        2. Förvaltning
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        16 800
                     
                  
               
                     
                        3. Information och marknadsföring
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                           37
                        
                     
                  
               
                     
                        4. Kontroll och rapportering
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Delsumma c:
                     
                     
                        Andel av de sammanlagda kostnaderna
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        26 360
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (0,55 %)
                     
                  
               
                     
                        Sammanlagda kostnader (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 793 290
                     
                  
               
                     
                        Bidrag från EGF (85 % av de sammanlagda kostnaderna)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 074 296
                     
                  
               
               38.Kostnaderna för de åtgärder som enligt ovanstående tabell omfattas av artikel 7.2 b i EGF-förordningen överstiger inte 35 % av de sammanlagda kostnaderna för det samordnade paketet med individanpassade tjänster. Frankrike har bekräftat att dessa åtgärder förutsätter att de berörda bidragsmottagarna aktivt söker arbete eller deltar i utbildning.
            
            
               39.Frankrike har bekräftat att kostnaderna för investeringar i egenföretagande, skapande av företag och anställdas övertagande av företag inte kommer att överstiga 22 000 euro per bidragsmottagare.
            
            
               Period under vilken utgifterna är stödberättigande
            
            
               40.Frankrike började erbjuda de individanpassade tjänsterna till de berörda bidragsmottagarna den 1 april 2021. Utgifterna för åtgärderna kommer därför att berättiga till ekonomiskt bidrag från EGF från och med den 1 april 2021 till och med 24 månader efter den dag då finansieringsbeslutet träder i kraft.
            
            
               41.Frankrike började få administrativa kostnader för genomförandet av EGF den 1 oktober 2020. Utgifterna för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering ska därför berättiga till ekonomiskt bidrag från EGF från och med den 1 oktober 2020 till och med 31 månader efter den dag då finansieringsbeslutet träder i kraft. 
            
            
               Förvaltnings- och kontrollsystem
            
            
               42.Ansökan innehåller en beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemet och av de berörda organens skyldigheter. Frankrike har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas av Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP, delegationen för sysselsättning och yrkesutbildning) vid ministeriet för arbetsmarknadsfrågor, sysselsättningsfrågor, yrkesutbildning och social dialog, framför allt enheten Fonds national de l'emploi (DGEFP–MFNE). Utbetalningarna kommer att göras av enheten Affaires financières (DGEFP–MAFI) inom DGEFP. Commission interministérielle de coordination des contrôles (CICC) är den franska revisionsmyndigheten för stödet från fonden. Selecta kommer att ansvara för genomförandet av åtgärderna. I detta hänseende kommer de franska myndigheterna att ingå ett partnerskapsavtal med Selecta.
            
            
               Den berörda medlemsstatens åtaganden
            
            
               43.Frankrike har gett alla nödvändiga garantier för att 
            
            
               –principerna för likabehandling och icke-diskriminering kommer att följas i fråga om vilka som ska få ta del av de föreslagna åtgärderna och genomförandet av dem,
            
            
               –de krav som rör kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen är uppfyllda,
            
            
               –Selecta, som sagt upp arbetstagare och därefter fortsatt sin verksamhet, har uppfyllt sina rättsliga förpliktelser och vidtagit vederbörliga åtgärder med tanke på sina arbetstagare,
            
         
         
            
               –all dubbelfinansiering kommer att förhindras,
            
            
               –det ekonomiska bidraget från EGF kommer att vara förenligt med unionens förfaranderegler och materiella regler för statligt stöd.
            
            
               BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Budgetförslag
            
            
               44.Det högsta årliga beloppet för EGF får i enlighet med artikel 8 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027
                  38
                inte överstiga 186 miljoner euro (i 2018 års priser).
            
            
               45.Efter att ha prövat om ansökan uppfyller villkoren i artikel 13.1 och 13.2 i EGF-förordningen och tagit i beaktande antalet berörda bidragsmottagare, de föreslagna åtgärderna och de beräknade kostnaderna, föreslår kommissionen att EGF utnyttjas för utbetalning av ett ekonomiskt bidrag på 4 074 296 euro, vilket motsvarar 85 % av de sammanlagda kostnaderna för de åtgärder som föreslagits i ansökan.
            
            
               46.Förslaget till beslut om att utnyttja EGF kommer att antas av Europaparlamentet och rådet, såsom föreskrivs i punkt 9 i det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel
                  39
               .
            
            
               Anknytande rättsakter
            
            
               47.Samtidigt med detta förslag till beslut om utnyttjande av EGF kommer kommissionen att förelägga Europaparlamentet och rådet ett förslag om överföring av ett belopp på 4 074 296 euro till den berörda budgetposten.
            
            
               48.Samtidigt som kommissionen antog detta förslag till beslut om utnyttjande av EGF antogs även ett beslut om ekonomiskt bidrag som utgör ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 110 i budgetförordningen
                  40
               . Finansieringsbeslutet ska träda i kraft samma dag som kommissionen underrättas om att Europaparlamentet och rådet har godkänt budgetöverföringen.
            
            
               2022/0023 (BUD)
            
            
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            
            
               om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Frankrike – EGF/2021/007 FR/Selecta
            
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/691 av den 28 april 2021 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) och om upphävande av förordning (EU) nr 1309/2013
                  41
               , särskilt artikel 15.1,
            
            
               med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel
                  42
               , särskilt punkt 9.
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
         
         
            
               (1)Målen för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) är att visa solidaritet och främja varaktig sysselsättning på anständiga villkor i unionen genom att erbjuda stöd till uppsagda arbetstagare och egenföretagare vars verksamhet har upphört i samband med omfattande omstruktureringar, och hjälpa dem att återgå till varaktig sysselsättning på anständiga villkor så snart som möjligt. 
            
            
               (2)Det högsta årliga beloppet för EGF får i enlighet med artikel 8 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093
                  43
                inte överstiga 186 miljoner EUR (i 2018 års priser).
            
            
               (3)Den 12 oktober 2021 lämnade Frankrike in en ansökan om utnyttjande av EGF till följd av uppsägningar vid Selecta i Frankrike. Ansökan kompletterades med ytterligare uppgifter i enlighet med artikel 8.5 i förordning (EU) 2021/691. Ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt bidrag från EGF enligt artikel 13 i förordning (EU) nr 2021/691.
            
            
               (4)EGF bör därför utnyttjas för att tillhandahålla det ekonomiska bidrag på 4 074 296 euro som Frankrike ansökt om.
            
            
               (5)För att minimera den tid det tar att bevilja bidrag från EGF bör detta beslut tillämpas från och med den dag då det antas.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare ska belastas med 4 074 296 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2022.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Det ska tillämpas från och med den [datum för antagandet]
                  44*.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
                  
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 153, 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Kommissionens delegerade förordning 2019/1755 av den 8 augusti 2019 om ändring av bilagorna till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts). (EUT L 270, 24.10.2019, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUT L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        I enlighet med artikel 7.5 i förordning (EU) 2021/691.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Endast personal i Nuts 2-regionen Limousin (FRI2) har inte drabbats av uppsägningar.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        EVA är en europeisk ideell intresseorganisation för operatörer av varu- och kaffeautomater som bevakar branschens intressen gentemot EU-institutionerna och andra relevanta myndigheter och organ.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  Planet Vending hänvisar till rapport 8 från EVA
                  .
               
               
                  
                     (8)
                  
                        EVA:s rapport om den ekonomiska situationen för branschen för försäljning via varuautomater och tjänster för kaffe på kontor (juli 2021). Rapporten utgår från enkätsvar från både operatörer och leverantörer inom varuautomatbranschen på frågor om den senaste ekonomiska situationen samt företagens förväntningar för återstoden av detta år och 2022.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Communiqué de presse (november 2020) 
                  https://navsa.net/
                  .
               
               
                  
                     (10)
                  
                        NAVSA. Rapport om läget i branschen. September 2020.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  Comunicaffe hänvisar till rapport 8 från EVA
                  .
               
               
                  
                     (12)
                  
                        NAVSA. Rapport om läget i branschen. September 2020.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  NAVSA:s Communiqué de presse (november 2020)
                  .
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Se ovan.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  https://www.droits-salaries.com/552014201-selecta/55201420101907-/T09321007764-accord-relatif-a-la-mise-en-place-d-un-dispositif-specifique-d-activite-partielle-longue-duree-apld--autres-temps-de-travail.shtml
                  .
               
               
                  
                     (16)
                  
                        1 058 690 registrerade arbetssökande.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        
                  https://idf.drieets.gouv.fr/sites/idf.drieets.gouv.fr/IMG/pdf/synthese_trimestrielle_2020t4.pdf
                  .
               
               
                  
                     (18)
                  
                        1 035 750 registrerade arbetssökande.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        
                  https://idf.drieets.gouv.fr/sites/idf.drieets.gouv.fr/IMG/pdf/defm_ile-de-france_2021t3.pdf
                  . 
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Se ovan.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        
                  https://ville-data.com/chomage/Lille-59-59350
                  .
               
               
                  
                     (22)
                  
                        
                  https://hauts-de-france.dreets.gouv.fr/sites/hauts-de-france.dreets.gouv.fr/IMG/pdf/suivi_du_taux_de_chomage_2021_t1.pdf
                  .
               
               
                  
                     (23)
                  
                        
                  https://travail-emploi.gouv.fr/emploi-et-insertion/accompagnement-des-mutations-economiques/obligation-revitalisation-territoire
                  .
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Confédération Générale du Travail (CGT), 
                  https://www.cgt.fr/
                  .
                        Force ouvrière (FO), 
                  https://www.force-ouvriere.fr
                  .
                        CFDT, 
                  https://cfdt.fr/
                  .
                        Confédération Française de l'Encadrement CGC (CFE-CGC), 
                  https://www.cfecgc.org/
                  .
               
               
                  
                     (25)
                  
                        ISCED 0-2.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        ISCED 3.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        ISCED 4.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        ISCED 5-8.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        När det gäller den period som arbetstagaren är ledig för omställningsåtgärder (congé de reclassement) föreskrivs i artikel L1233-71 i den franska arbetslagstiftningen att ett företag med fler än 1 000 anställda måste erbjuda de åtgärder som anges i detta lagrum under en period på minst fyra månader. Enligt ovannämnda lagstiftning är perioden från och med den femte månaden inte obligatorisk och kan därmed omfattas av stöd från EGF i enlighet med artikel 9.1 i förordning (EU) 2021/691. Selecta har beslutat att erbjuda denna åtgärd under en period på tolv månader. Enligt ansökan planeras inget bidrag för ledighet för omställningsåtgärder under de fyra första månaderna av ledigheten, dvs. den kortaste perioden enligt lag.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        CPA är ett intyg för yrkesmässig kompetens.
               
               
                  
                     (31)
                  
                        SDC är ett intyg för säker körning.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Registrering vid Registre du Commerce et des sociétés (RCS). 
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Om personen återanställs inom de tre första månaderna av ledigheten för omställningsåtgärder är bidraget 30 %. Om återanställning sker inom 4–6 månader är det 20 %.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        TOSA-certifiering är en internationell standard för bedömning av it-färdigheter. 
                  www.tosa.org
                  .
               
               
                  
                     (35)
                  
                        För att undvika decimaler har de beräknade kostnaderna per arbetstagare avrundats. Avrundningen påverkar dock inte den sammanlagda kostnaden för varje åtgärd, utan kostnaden är densamma som i Frankrikes ansökan.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Beloppen har avrundats och därför stämmer totalsumman inte helt.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        De franska myndigheterna begär inte EGF-samfinansiering för information och marknadsföring och inte heller för kontroll och rapportering. De genomför dessa verksamheter på egen bekostnad. 
               
               
                  
                     (38)
                  
                        EUT L 433I, 22.12.2020, s. 11.
               
               
                  
                     (39)
                  
                        EUT L 433I, 22.12.2020, s. 28.
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (41)
                  
                        EUT L 153, 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (42)
                  
                        EUT L 433I, 22.12.2020, s. 28.
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027 (EUT L 433I, 22.12.2020, s. 11).
               
               
                  
                     (44)
                  * 
                        Datumet förs in av Europaparlamentet före offentliggörandet i EUT.