CELEX: 51978PC0307
Language: nl
Date: 1978-06-30
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD tot herziening van het bij Besluit 76/311/EEG vastgestelde tweede meerjarenprogramma van de Europese Economische Gemeenschap voor onderzoek en ontwikkeling inzake het milieu (indirecte actie) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 307
Vol. 1978/0110
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                             COM(78)307 def.
                                                            •Brussel , 30 juni 1978
                      VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
          tot herziening van het bij Besluit 76/ 311 / EEG vastgestelde
     tweede meerjarenprogramma van de Europese Economische Gemeenschap,
    voor onderzoek en ontwikkeling inzake het milieu      ( indirecte actie )
                                              . * .            ........... r
                    (door de Commissie bij de Raad ingediend)
                                                               %
 C0M(78 ) 307 defV
 ---pagebreak---                                   INHOUDSOPGAVE
                                                         Biz .
                                                               V­
    I. Inleiding                                          3
   II . Verwezenlijking van fase één van het programma    3
  III . Voorgestelde herziening van fase twee van
        het programma                                     6
          A. Inhoud van het programma    ' .     .        6
          B. Totale financiering                         15
          C. Tenuitvoerlegging                           16
  Lijst van samenwerkingsacties voor onderzoek           19
- Bijlage I     ; Advies van het Raadgevend Comité       20
  Bijlage II    : Ontwerp voor een besluit van de Raad ' 22
 ---pagebreak---                                               - 3 -
                                            - '  . «         ./
               VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT' HERZIENING VAN HET
                        TWEEDE ONDERZOEKPROGRAMMA INZAKE HET MILIEU r
                           ( WERKZAAMHEDEN OP CONTRACT ) - 1976-1980
    I. INLEIDING                                       "                              ■      !
                                                                            •                i
       Het tweede onderzoekprogramma inzake het milieu ( indirecte actie ) werd              j
  *    op 15 maart 1976 door de Raad van Ministers vastgesteld ( PB nr . L 74/ 36,           !
       van 20.3.76 ) voor een periode van vijf jaar ( 1976-1980 ) en met een EEG-           j
       begroting van 16 miljoen RE .     Het omvat vier onderzoekgebieden :                  I
       1 . Onderzoek gericht op het opstellen van criteria, d.w.z. blootstelling/ j
           effect relaties voor verontreinigende stoffen, zulks met het oog op              ! ,
           de gezondheid van de mens en het milieu ;                                        j
       2 . Onderzoek en ontwikkeling betreffende mi lieu-informatiebeheer , in het          j
           bijzonder betreffende chemicaliën in het milieu ( ECDIN-project ) ;              j
       3 . Onderzoek en ontwikkeling betreffende de vermindering en voorkoming
           van verontreiniging en hinder , met inbegrip van de toepassing van               i
           " schone" technologieën ;                            '                           !
       4 . Onderzoek en ontwikkeling met betrekking tot de bescherming van het              !
           natuurlijk milieu .                                                          'j •
       Elk van deze gebieden is onderverdeeld in paragrafen en onderparagrafen              !
       Bij artikel 4 van het besluit van de Raad was een mogelijke herziening van j
       het programma vastgesteld , die begin 1978 van kracht zou worden , ten einde r
       het programma aan te passen aan de ontwikkeLing van de behoeften op ondeF-- -
       zoekgebied en aan de vereisten van het nieuwe actieprogramma van de Geméen-j :
       schap inzake het milieu.                                                            j
       Dienovereenkomstig werd het programma in twee fasen onderverdeeld .        "        j.
       De eerste fase werd met een zekere vertraging uitgevoerd ; bijgevolg               !
       werd het Besluit van de Raad pas op 15 maart 1976 genomea en                       j
       het zeer grote aantal gekregen voorstellen heeft veel tijd
       gevraagd om té worden behandeld .        Bijgevolg kon de uitvoering               l
       van de meeste onderzoekcontracten , die tot een maximumduur van twee jaar          |
       waren beperkt , niet vóór begin 1977 beginnen waarbij de middelen tot einde j
       1978 werden vastgelegd .     De herziening van het prögramma kon derhalve *        i
       niet effectief ten uitvoer worden gelegd vóór januari 1979 .                       |
' II. VERWEZENLIJKING VAN FASE ;éèN VAN HET PROGRAMMA .                                   |
       Op 3 april 1976 werd in het Publikatieblad Van de Europese Gemeenschappen ] '
       een ef f erte-aanvraag gepubliceerd, waarbij 30 juni 1976 als tijdslimiet         j.
       voor de indiening van voorstellen werd gesteld. In totaal werden 732              j
       voorstellen ontvangen , waarvan 145 afkomstig waren van de Duitse Bonds-          I
       republiek , 235 van Frankrijk , 60 van Italië , 78 van Nederland , 47 van         [
       België , -1 van Luxemburg , 127 van het Verenigd Koninkrijk , 16 van Ierland ,    I
       23 van Denemarken .                        ' <                     •    >         !
 ---pagebreak---  Dé gevraagde middelen ,. aangepast aan de duur van fase 1 , bedroegen                               j
 106 . 769.048 . RE , terwijl slechts 7,245.000 RE beschikbaar waren voor                            ;
 contracten voor gezamenlijke rekening . - •
                        - ■
                                                    .       •      >■
                                                                                                    j
 Er was veel selectiewerk nodig , dat zes maanden in beslag nam en waarvoor
 zes vergaderingen van het Raadgevend Comité inzake Programmabeheer voor
 Milieuonderzoek ( RCPB ). moesten worden gehouden . Als resultaat daarvan
 moesten talrijke , degelijke voorstellen worden verworpen of aanzienlijk
 ingekrompen wegens de beperkte middelen .            . •
 Ten slotte werden 202 projecten , voor een totaal van 7.463.920 RE , gefinan­
 cierd .                       ^                                                           ,
 Overeenkomstig de aanbeveling van het RCPB werd ongeveer 80% van de totale
 middelen Voor onderzoekgebieden 1 en 2 uitgetrokken .. Tot 31 december 1978 ~
 is de spreiding van de middelen per onderwerp als volgt s
 ONDERZOEKGEBIED 1 (B loot ste l ling / ef f eet relaties )                       RE     -
        Ondei-werp 11 ( zware metalen )                                   1.374.000
        Onderwerp 12 ( organische microverontreinigingen )^
                     14 ( nieuw® chemicaliën ) gecombineerd               1.071.269
        Onderwerp 13 ( asbest en vezels )                                     177.051                J
        Onderwerp 15 ( kwaliteit van de lucht )                               863.200                j
        Onderwerp 16 ( kwaliteit van het water )                              963.300                j
        Onderwerp 17 ( afvalwarmte )                                    '     159.000                j
        Onderwerp 18 ( mariene verontreiniging , met inbegrip                 663.236                j
                           van EURASEP*)
        Onderwerp 19 ( lawaai )                                               511.000
                                              '  '                        5.782,056
 ONDERZOEKGEBIED 2 ( ECÖIN )         V                           -            376.720          ,i
                                           '                                          •••-!
 ONDERZOEKGEBIED 3 ( bestrijding van verontreiniging )                        374.000              \
                                                              .            •'                      '
 ONDERZOEKGEBIED 4 ( behoud van het natuurlijk milieu ,                       916,544              j
                           met inbegrip van de albraak van de                                      i
                            ozonlaag )                  _       '              "       :         j
 Aanvullende bijdrage voor de contracten van het
 1ste programma         :                                                        14.600
                                                                                 14.600          i
                                                        Totaal            7.463.920
                                                                          7.463.920            j
 Voor de selectie van voorstellen werden dezèlfde criteria aangehouden' als
 voor het eerste programma ,- d.w . z . relevantie voor het onderzoekprogramma                  j
 en voor het milieubeleid , wetenschappelijke kwaliteit , mogelijkheid tot                       ■
 coördinatie met andere projecten van de eigen werkzaamheden en de werk-                        ;
 zaamheden op cpntract**,kansen op welslagen , en kosten . Er werd een zekere
 prioriteit verleend aan die voorstellen welke a ) de follow~up vormden van
** Het huidige programma eigen werkzaamheden ( '^^""SO ) dat in tie richting
   van het Gemeenschappelijk centrum voor onderzoek te Ispra wordt uitgevoerd
   omvat vier hoofdprojecten ( lucht , water , chemicaliën, natuurlijke                      ^
    hulpbronnen ).                                                    .                        !
 * European Association of Scientists for Experiments on Pollution
 ---pagebreak--- . veelbelovend onderzoek dat in het eerste programma werd uitgevoerd ( b.v .       \
  screening -tes -.s v/ ocr de genetische effecten van chemicaliën ), b) zouden    1
   lei oen tot samenwarkingsproi eet en waarbij onderzoekorganisaties in ver-      '
  schillende lid-staten zijn betrokken ( b.v . kwaliteit van het wëter en
  gezondheid , EURASEP-project , afbraak van de özonlaag ).
 Ook wordt er meer haar gestreefd om de coördinatie van milieuonderzoek onder
  auspiciën van de Gemeenschap ( eigen werkzaamheden en werkzaamheden op
  contract ) en nationale onderzoekprogramma 5 s op hetzelfde gebied te bevorderen . -
  De diverse, contactgroepen die gedurende het eerste programma werden opgericht *
  hebben hun werkzaamheden hervat en verschillende nieuwe - groepen werden
 opgericht . Èr werd een, poging ondernomen om alle onderzoek dat van overheids­
 wege wordt gefinancierd op een gespecialiseerd gebied , nl . dat van de afbraak
 van de ozonlaag , te coördineren . . Er zal een reeks onderzoekseminaries
  ( die elk gezamenlijk met "een agentschap uit een lid-staat moeten worden
 georgani seer d ) plaats vinden over verschillende onderwerpen van actueel
  belang voor het mi lieubeleid . Doel daarvan is een overzicht te krijgen van
 de bestaande werkzaamheden, in de , lid-staten en op het niveau van de Gemeen­
  schap de huidige en toekomstige onderzoekbehoef ten vast te stellen en de
 gecoördineerde planning van nationale en communautaire onderzoekprogramma 's
  te bevorderen .                                      J     ~
 Het eerste van deze önde.rzoekseminaries had plaats in West-Berlijn van
 7 tot 9 december 1977 . Het was aangeboden door de Commissie en door het
 UmweUbundesamt en had voornamelijk tot doel - dat intussen werd vervuld -
 een overzicht te krijgen van de onderzoekbehoeften voor.de ecologische -
 beproeving van chemicaliën in verband met de tenuitvoerlegging van een
 voorgestelde communautaire richtlijn inzake de kennisgeving van nieuwe
  chemicaliën die in de handel zullen worden gebracht .
  In het xtieede seminarie , gepland voor juli 1978         Guüdford,V.K. , en mede-
 gesponsord door het ministerie voor het milieu en het ministerie voor                 .
 gezondheid .en sociale zekerheid van het Verenigd' koninkrijk zuilen de
 gevolgen van spoormetalen voor de gezondheid, en de overdracht , daarvan op
 de mens worden behandeld . '
 Parallel met deze werkzaamheden -wordt geleidelijk de evaluatie van de
  resultaten* van het eerste ónderzoekprogramma inzake het railieu ( werkzaam-       :   .!
  heden op contract ) uitgevoerd . De gegevens die over de toxiciteit van
  lood b-ij voorbeeld werden verkregen., werden^ door een onafhankelijk deskundige
 beoordeeld en hun toepasbaarheid op communautaire richtlijnen werd vastge­
  steld ,**                                                               ,■
 Aldus kan wo < den gesteld dat in de laatste twee jaar een ruime ontplooiing               '
  heeft p laat '.gevonden van de in 1973 begonnen poging tot coördinatie van
  het mi ! , e<c nderzoek in de gehele Gemeenschap ^ door middel van gemeenschappelijke |
  *    Een volu;^ van eindrapporten betreffende de in het kader van het . 1ste
       onderzoekprogramma inzake het milieu uitgevoerde onderzoeken is beschikbaar
       Dek . EUR 5970 , 1978
                      -'                                 -
                                                           -         '                     i
                                                                                           f
 ** Het verslag ' Evaluation of EEC-sponsored research in view of Community 's
       Direct ives ; biological effects of inorgania lead, dat door een deskundige
       werd uitcawerkt öp basis van de resultaten van onderzoek op contract be­
      treffende een onderwerp van het eerste programma voor Milieu-Onderzoek
 r \ ( ter perse ).                                                 ■ ,\;    ...
 ---pagebreak---                                                         6
                financiering ;, overleg , evaluatie , planning , alsmede door de toegenomen
              betrokkenheid van de leden van het RCPB bij. deze onderneming .
                      ind2en de' uitslagen van de ondernomen onderzoeken die , om klaarblijke-
              lijke redenen, inde eerste fase van het programma in uitvoering niet '
             conclusief zijn , gaven zij de mogelijkheid aanwijzingen te trekken ten
             aanzien van de delen van het programma die voor dé tweede fase gewiiziad
             dienen te worden . Te meer , wijst het doorvoeren van de verwezenlijking van
            ni^uweetena 'sPP              PT?      inZak6 fniUeubeLe1d °P      opname van sommige
     III . ,VOORGESTELDE HERZIENING VAN FASE TWEE VAN HET PROGRAMMA             "
               Bij het voorstellen van een herziening voor de tweede fase vsn het programmat "
   '           moeten de volgende vragen worden beantwoord :
                    - tot op welke hoogte moet de inhoud van het programma worden gewijzigd
                       om rekening te houden met actuele onderzoekbehoeften ?
                    - is het totale financieringsniveau voldoende of moet het worden verhoogd ?
                    - hoe moet de tweede fase ten uitvoer worden gelegd qua definitie van­
             : ,       het project , indiening van voorstellen , criteria voor de selectie ?
               Deze punten worden hieronder besproken onder de rubrieken A.              Inhoud van het
               programma , B. Totale financiering , C. . Tenuitvoerlegging .
       A. INHOUD VAN HET PROGRAMMA                                . ''   ' '         ■
               Het programma in zijn geheel en de algemene motivering ervan ( zoals beschre- ' >
               ven in doe - C0M(?5 ) 353 def .) worden nog steeds geldig geacht : in het alge­
               meen. moet verdere steun worden verleend voor onderzoek met betrekking tot
               alle onderwerpen die nu onder contracten vallen . Onderzoek van dèhuidige
               tendensen op milieugebied , op nationaal en communautair niveau , heeft de .
               diensten van de Commissie er evenwel toe gebracht , na raadpleging van het
               RCPB , voor te stellen : ( a ) grotere nadruk te leggen op bepaalde onder­
               werpen waarvoor reeds, onderzoek wordt gefinancierd ; Cb ) verschi 1 lende
               nieuwe " onderwerpen in te voeren ; < c ) binnen sommige onderwerpen accent­
               verschuivingen tot stand te brengen ; vd > de steun voor enkele onder­
               werpen enigszins te beperken . .                                    1
                In het volgende overzicht van het gedetailleerde programma , wa3rin de
               paragrafen en onderparagraf en zijn beschreven als in Boe . COM ( 75 ) 353 .def .,
                worden specifieke voorstellen opgegeven .           _
 1.     ■       ONDERZOEKGEBIED 1        Onderzoek gericht op het vaststellen van criteria           ■
                 ( bloótstel linq / effect relaties ) voor verontreinigende stoffen met betrekking
                tot hun effecten op qezondheid en milieu                                                ..
                                   . .        P                                        -
 1.1 .      ■ Zware metalen
 1.1 . 1 . methodologie van de controle op de verontreiniging door metalen , in het •
                 bijzonder in het mariene milieu ,
 1.1.2 . evolutie en omzettingen in het mi li eu , met nadruk op de fysisch-chemiache
                 toestand , sedinient'-waterverdeling en , model len , of beschrijvende parameters
                ■van het transport in wstNer ,                        •    .
 1.1.3 . experimenteel onderzoek naar de directe en indirecte gevolgen voor. dé ,
          -      gezondheid , vooral het metabolisme an > late en chronische verschijnselen -
                 en synergetische werking ,
'1.1.4 . toepassing van screening tests aan een reeks zware metalen , alleen en in
                  combinatie , voor het bepclen van late en chronische effecten,
 V1.5 . ecologische gevolgen voor het vasteland- en hei- marlens Ui «u met inbegrip
                 van öasisstudies en' methodologische aspecten» .
 ---pagebreak---                                                   - 7 -
         O rjént e r^i29 _yan_h e "t onderzoek en doelstellingen voor 1.1 .
   v     Verder onderzoek inzake de gevolgen voor de gezondheid moet ook de studie
         omvatten van de wijze van overdracht via voedsel , water en . lucht , en van
         het metabolisme van metalen waaraan in het Actieprogramma van de EG inzake <
         het milieu voorrang is gegeven ( b.v . Pn , Cd , Hg , Cr , V , As ). De resul­
         taten van dergelijk onderzoek zullen worden gebruikt om de documenten*,
         die in het algemeen criteria documenten worden genoemd en die noodzake­
         lijk zijn als wetenschappelijke grondslag voor richtlijnen of voor enige
         andere maatregel waartoe op communautair niveau wordt besloten om de
         volksgezondheid te beschermen , bij te werken indien ze reeds bestaan , of
         uit te werken . In deze documenten worden de blootstelling / doses relaties
         en de effecten van verontreinigende stoffen op de gezondheid behandeld.
         Het onderzoek inzake effecten van metalen op het milieu verschaft gegevens |
         die op soortgelijké wijze zullen worden gebruikt voor de opstelling van
         ecologische " criteria documenten ".                                                |
                                       • gezien de relatief ruime steun gedurende de eerste t
         fase , kan de steun voor de tweede fase in geringe mate worden beperkt .
1.2 .   Organische mi croverontreinigingen en 1.4           Nieuwe chemicaliën                •
1.2.1 . detectie en meting in water ( uit te voeren als samenwerkingsactie ..               j
        follow-up van COST Project N° 64b, zie blz . 18-19)                       '
1.2.2 . uiteindelijke bestemming van organo-chloor- en organo-f luorverbindingen
        (f reongassen ) in het milieu ( verplaatst naar onderwerp 4.1 .)                    ■
1.2.3 . experimenteel onderzoek naar de stofwisseling en de invloed ervan op                I
        zoogdieren ter vastste l ling van de gevaren voor de gezondheid van de mens
        als gevolg van algehele blootstelling aan microverontreinigingen ( zie              i
        ook punt -1.6.3 .)                                                                  i
1.2.4 . ecologische effecten in de bodem , zoetwater- en mariene milieus                    i
1.2.5 . ontwikkeling van een onderzoekmethodologie voor het vaststellen van late
        en chronische effecten ( in het bijzonder carcinogene , mutagene en teratogene
        effecten ) .                                                                        I
        * 1 ) Bijlage 1 . bij Richtlijn 77/ 312/ EEG van 29 maart 1977 Biologisch
               toezicht op de bevolking in verband met het gevaar van lood "
           •   ( P3 L 105 , 28 april 1978 )
           2 ) Rapport Criteria for Cadmium , door . een werkgroep van deskundigen
               uitgewerkt voor de C.E.G. ( EUR-5967 , Pergamon Press 1978 )
           3 ) Idem voor kwik ( ter perse )       .
           4 ) Richtlijn betreffende de kwaliteitsnormen voor de atmosfeer ten
               aanzien van het loodgehalte , in behandeling bij de Raad ( PB C 151
               van 7 juli 1975 ).
 ---pagebreak---                                                 - 8 -
     2r2£Di££i2i_y^2^£l_2D^ri2£]$_£D_^2£i2i®J:J:i n9en voor 1.2 en 1.4                           |
     De Commissie heeft op 21 september 1976 bij de Raad een voorstel ■ingediend '; ,
     voor een zesde wijziging van de richtlijn van 27 juni 1967 inzake gevaar­
     lijke stoffen*. Deze wijziging beoogt de invoering van een kennisgeving ^- •'
    procedure voor " nieuwe chemicaliën " ( het is -de bedoeling dat deze term ook :
    de chemicaliën omvat die reeds op de rra'rkt zijn , indien . het gebruikspatroon ,
    ervan of de geproduceerde hoeveelheden significant veranderen)'.                              i
    De producenten of importeurs zullen een basisgegevens moeten verschaffen
    over , o.a . a ) fysisch-chemi sche eigenschappen , ' b ) toxische effecten ,. met r
    inbegrip van rnutageni citeit , c ) ecologische effecten en . d ) biotische                   ;
    én abiotische afbreekbaarheid eri • bioaccumulatie,. • .
    Naar verwachting zal de reeks basisgegevens , óp grond van de toxische               .
    eigenschappen en / cf de geproduceerde hoeveelheid , voor veel chemicaliën /
    moeten worden aangevuld d.m.y * een verdere / meer uitgebreide beproeving
    (" Stuf enp lan ") . " ...   r                      ''                             - - j
    Anderzijds zal voor een ontwerp-richt li jn inzake de controle "op bepaalde                 !
  . industriële ^ werkzaamheden , die thans' in voorbereiding is , vermoedelijk
    soortgelijke informatie nodig zijn met betrekking tot tussenpródukten ,
, onzuiverheden en andere . bijproducten <ï 5 e tijdens het : fabricageproces worden'
    gevormd .                                                           '   ; '■              j
    Voor de tenuitvoerlegging Van deze voorschriften zal een geschikte methodo­
    logie moeten worden vastgesteld , ten einde de industrie de mogelijkheid ...
    te bieden' aan deze eisen te beantwoorden . Gezien het belang daarvan in het ;
    reg lementer ingspr-oces 'moeten^-deze methodes zorgvuldig worden beoordeeld .
 . Bijgevolg . 2ullen de' legende' onderzoekwerkzaamheden -nf'.b.t . de .vaststel l'ing
    van de . 'invloed van synthetische chemicaliën op gezondheid en milieu worden '
    uitgebreid . De onderzoekbehoef ten op het - gebied van de fysisch-chemische
   eigenschappen , afbreekbaarheid , accumulatie en ecologische effecten van                    ;
    chemicaliën , die werden vastgesteld tijdens het onderzoekseminarie van de
    C-EG en het ümweltbundesamt dat in december 1977 te Berlijn werd gehouden ,
    zullen „onder '-punt . -1.2'. 4.-' in aanmerking worden genomen . 'Onder punt 1.2-^5 ., •
   zullen de lopende werkzaamheden inzake - de ontwikkeling , van screeningproeven'
   met het oog op genetische effecten ( rnutageni citeit , carcinogeni citeit } • •
   worden geïntensiveerd en zal worden gestreefd naar een grondige evaluatie
   van deze proeven .
   Ook zal de nodige aandacht warden besteed ,aan de vaststel ling van de uitvoer­
   baarheid van een correlatie tussen de - structuur en de fysisch-chemi sche              .
   eigenschappen van chemicaliën en hun, effecten op en gedrag in het milieu - ',i
   Voorts moet voortdurend aandacht worden besteed aan de wijze van- overdracht ^
   van organi sche microverontreinigingen' op de mens , via voedsel , water, en -■ ,
    lucht . .                      " ■.           ■ ; ,    "                                        .
   f2D2D£lê£2ÜS5^22£5iêJ: * De steun moet aanmerkelijk worden. verhoogd . ; _                 ï
   * PB C 260 / 4 van 5 november 1976
 ---pagebreak---  1.3 .      Asbest
 1.3.1 . verbetering van de analytische methodes
 1.3.2 . epidemiologische onderzoeken                                                                  •  .
'1.3.3 . experimenteel onderzoek naar de gevolgen -                                              _      |
            Óriënter ing_van het onderzoek en doelstellingen voor 1.3 .         ■ . •     ,    -        |
       . 'Naar aanleiding van de toenemende bezorgdheid over asbest en andere vezels ■
            in het milieu in het algemeen en in hét werkmilieu , zullen studies over de
            opsporing en kwantitatieve bepaling , over de wijze van overdracht op de mens ,
          : alsmede op experimenteel onderzoek inzake effecten en epidemiologische
            onderzoeken moeten worden bevorderd . Deze onderzoeken zullen niet beperkt
             zijn tot asbest maar tevens andere anorganische vezels bij de studie betrekken .
            Het Europese Parlement heeft in zijn resolutie van 16 december 1977* ook sterk
            aanbevolen verder onderzoek te wijden aan de dosis / effect relaties voor
            asbest .        -                                                                      •
            De gedetailleerde onderzoekbehoef ten zullen met de hulp van deskundigen worden
            vastgesteld op basis van het verslag van de Commissie " Gevaren van bloot - i
            stelling aan asbest voor de volksgezondheid"**.                 '    ' r
                                      : de steur» moet aanmerkelijk worden verhoogd.                   j
1.4 . ■     Nieuwe chemicaliën : zie '1.2 .
1.5 .       Kwaliteit van de lucht                                                           .         i
1.5.1 . Beproeving en toepassing van luchtwaarnemingsmethodes voor de meting van
            luchtverontreinigingen ( uitvoering van gezamenlijke veldcampagnes )                      !
1.5.2 . Verbetering van dispersiemodellen voor luchtverontreinigingen in combinatie ;
            met veldcampagnes .                                                                       !■
            Oriëntering van het onderzoek en doelstellingen voor 1.5.1 . en 1.5.2 .                  !
            De instrumenten die in de loop van het . eerste programma en de eerste fase,             i
            van het tweede programma werden ontwikkeld , werden tijdens gezamenlijke'                j
            veldcampagnes . < 1975 , 1976 , 1977 ) in de nabijheid van belangrijke bronnen           i
            van luchtverontreiniging beproefd .       Zij moeten worden voortgezet in ver- , ;
 :          schillende verontreinigingssituaties , eventueel samen met epidemiologische ;
            onderzoeken en met samenwerkingsactie            ( zie 1.5.3 . en 1.5.4 . ), ten         j
            einde de toepasbaarheid van deze technieken bij de controle op verontreini - ■
            ging na te gaan .
            *    PB C 6/ 138 van 9 januari 1978
            **   Verslag-EUR 5653e , Pergamon Press , 1977
 ---pagebreak---                                                               - 10 -                    ;
            ..-De ontwikkeling vari nieuwe instrumentatie voor de luchtwaarnem'ing van                           .' I
                luchtverontreiniging moet voortdurend worden 'gevolgd en beoordeeld door                               ?
, ,     •      de contactgroep , met inbegrip van de wetenschappers van het GCO die aan
               dit onderwerp werken .-                                                                                 i
               fiDSD^isrÏDai voor stei . ;• Het financieringsniveau zoü ,in geringe mate kunnen \i
                                               • worden verlaagd               '                          .          j
 1.5.3 . Fysisch-chemische omzetting van' luchtverontreinigingen : uitgevoerd als
               samenwerkingsactie          ■ " ' < follow-up van COST project 61a , zie fc>.lz . 18-19 )
1.5.4 . Epidemiologische onderzoeken                        .                                                           !
              2lilDië£iD9_yan_het^anderzoek_en_doeJ.ste].lin2en_yoor_1.5i. 4 .                                  , 1
               De resultaten van de epidemiologische onderzoeken over het verband tussen                               i.
              SOp'deeltjesmateriaal en ademhalingsstoornissen bij kinderen , die in het
              kader van het eerste ■ onderzoekprogramma voor het milieu werden uitgevoerd , i
               zouden beter kunnen worden geïnterpreteerd indien men beschikt ^ over .
    \         aanvullende informatie met betrekking tot de effecten van luchtverontrei­
              nigingen op de gezondheid . Nuttige aanvulleride gegevens kunnen worden .                                !
              verkregen 'door middel vari een tweede epidemiologisch onderzoek dat in twee '
              of maximaal drie " representatieve studiegebieden wordt uitgevoerd .                  Het               j-
              werkprogramma , dat niet noodzakelijk hetzelf-de is als dat van het eerste
          - onderzoek , kan het noodzakelijk makén andere luchtverontreinigingen
          .. < b.,v .V- N0 ) te meten , de bevolkingsgroepen te vergroten ,- d-w.Zi .door opneming
              van volwassenen , en meer dan een 'methode te gebruiken om verzwakking van de'
               longfunctie op te sporen..                               ' .
              De verkregen gegevens , zullen huti toepess.irig vinden in de formulering v.an
        ~ richtlijnen* inzake de kwaliteit van de lucht * .                      "  ■ \
1.5.5 . Experimenteel onderzoek r.aar de invloeden van - luchtverontreinigingéri bij
              zoogdieren : moet worden Voortgezet : zie ook                        en 1.3,3 ,-
1.5.6 , Veld- en experimenteel onderzoek naar de invloed van luchtverontreiniging - :
  v           op gewassen , vooral onzichtbare schade ( groeivertraging )                      - ƒ"                  •
              Ór i &nt er i ng van het onderzoek en doelstellingen voor 1.5,6.              ,,                '           •
           'Aanvullende contracten , alsmede eventuele coördinatie van het lopende                                  j-
              onderzoek irr de lid-staten kunnen worden overwogen om zowel de enkele                        -       ■
              bestaande contracten op dit gebied als de eigen werkzaamheden aan te                      .
           ' vullen ,. - '.De klemtoon moet - worden gelegd op ."epidemiologische " veldstudies ,
      •       indien de uitvoerbaarheid daarvan kan 'worden- fiagégaan * Er zal een ad hoe- ■
              groep van * deskundigen -, worden .samengeroepen - om de oriderzoekbehoeften in                      J
         . detail vast te stellen . Doel i s aanvullende informatie te verkrijgen die
              nodig' is voor - de vaststelling van kwaliteitsdoelstellingen op dit gebied , ...
              iri het bijzonder in verband met de interactie tussen luchtverontreinigingen ,
              in - hun effecten op gewassen . -                                                                 • I
      v Financierinpsvoorstel : Matige stijging van de . steun                                       ■ '
1.6 .         'Kwaliteit van het water                                                                             ^'
1.6.1 . Verbetering van de kenmerkei van de kwaliteit van het water in' verband met ;
              de toepassing van - de jr-.-ic.ht lijn 'van. de Raari van 1975 ** betreffende de                • -j
 :                 . -b .; v . Een' resolutie en een / H ch'c li jn die in behandeling zijn , betreffen- v
                      1 ) de vaststelling van criteria en 2 > de' normen voor . zwaveldioxyde en ■
                      zwevende deeltjes' in stedelijke milieus met het oog op cie bescherming
                      van -'dé . gezondheid ( P8 Z 63/ 76 van - -19 - maart 1976)
             ** , P3 L 194 van ; .25 juli - 1975 »                    ■ '   ,. ■
 ---pagebreak---                                                                - ir
                  , vereiste kwaliteit van het Oppervlaktewater bestemd voor de' winning van
                     drinkwater in de lid-staten .           -
- 1.6.2 . Epidemiologische onderzoekingen betreffende het verband tussen de kwaliteit 1
                    van het water en parameters voor de gezondheid                                                         (
      1.6.3 . Experimenteel          onderzoek
                     schappen van water
                                                   inzake de    gevblaen     voor' de gezondheid van   eigen-         'i   !
  • 1.6.4 . Microbiologi sehe verontreiniging                                                                              !
      1.6.5 , Beoordeling van gevaren voortvloeiend uit pas geïdentificeerde verontrei - !
                 : nigingen , met inbegrip van die welke worden veroorzaakt door behandeling                               i
                    voor de bereiding van drinkwater                                                                       f
                    2.üi£Di®r2ns_y2D_l3£i.„2D^r£2£i$_ID_^° e '- s'te '-'- 1' nSen voor 1.6.                           '},
                    Er is informatie nodig over het verband tussen de gezondheidsstatus van
                    geselecteerde bevolkingsgroepen en stoffen in spoorvorm ( b.v. zware metalen,
                    organische micro-verontreinigingen in het drinkwater dat zij verbruiken ,
                    in het bijzonder met het oog op maatregelen die op basis van huidige of                              '
                   -toekomstige richtlijnen* op communautair niveau moeten worden genomen met •
       _ -          betrekking tot de kwaliteit van het drinkwater . De vijf epidemiologische ■
                    onderzoeken ( 1 . 6., 2 .) die in 1977 tijdens de eerste fase van het huidige : I
      : -           programma werden begonnen , zullen vermoedelijk met nog een jaar worden                     . r
         ;          verlengd . De werkzaamheden onder punt 1.6.1 . en 1.6.4 . zullen worden
    ■        .      voortgezet .                                    ;
                   Onder punt, 1.6.3 . en 1.6.5 . zal met betrekking tot punt: 1.2 . , in het bijzon­
                   der 1.2.1 . inzake de analyse van organische microverontreinigingen in water ,
                   bijzondere klemtoon worden gelegd op de risicobepaling .                                             ;
                   fiD^DcisriDasyoorstej. ; Het financieringsniveau moet bij benadering worden j
                                                  aangehouden         '                                                j
   1 « 7.      . Afva Iwarmte ( thermische verontreiniging )             1
                   De geschikte coördinatie van nationaal onderzoek .op dit gebied, voor                               |
                   zover het een samenwerkingsactie betreft , zal worden overwogen .                           • j :
                   £iD^D£2!I2!295yoorstel ï De huidige middelen mogen worden gehandhaafd .                           |
   1.8 .           Mariene verontreiniging                                                           "       1       |
   1.8.1 . Ontwikkeling van de methodologie - inzake de controle van de kwaliteit van                            •'
                   het zeewater langs de kusten en in de riviermonden van de Gemeenschap .                           t
   1.8.2 . OS 0 op het ; gebied van chemische en biologische sensors voor controle
                • op de verontreiniging                                                                             |
   1.8.5. Onderzoekwerk in situ en onder nauwkeurig bepaalde voorwaarden, betreffende
                  de effecten van verontreinigingen ( zware metalen , organische verontreini-
           -      gingen , koolwaterstof fen ) op het leven in zee met inbegrip van basisstudies
                   en de identificatie en" het gebruik van bio-indicatoren .                                       I
                   1 -» Richtlijn van de Raad van 16 juni 1975 betreffende de vereiste kwaliteit ;
                        van het oppervlaktewater dat is bestemd 'voor de produktie van drinkwater l
                        in de .Lid-staten,. PB L 194/ 34 van 25 juli 1975                                        |
                  2 ) 'Een richtlijn inzake de kwaliteit van water bestemd voor menselijke
                        consumptie is in behandeling bij de Raad, PB C 214 van 18 september 1975 »
 ---pagebreak---      •                                               .  - 12 -      '             .     ;               '
           2£2£Dl                                       doelstellinqen voor 1.8 .                                               1
           Oe werkzaamheden met betrekking tot de effecten van verontreingingen van
           e Ike soort in. het mariene milieu moeten intensief worden voortgezet en'                                              "
           uitgebreid . Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de studie van de                                                '
          verontreiniging door koolwaterstof fen , met .inbegrip van de afbraak door
          bacteriën , toepassingen daarvan en mogelijke neveneffecten van bacteri'èle
          afbraakprodukten ), met het oog op de goedkeuring van maatregelen op commu­
          nautair niveau* naar aanleiding van de pas gebeurde ongevallen . Wat betreft
          de onderzoeken die van een bijstand zouden genieten in het mediterraan
          milieu, zal de coördinatie met het in dit gebied uitgevoerde UNEP-^programma
          worden verzekerd .
          Deze informatie moet worden gebruikt bij de vaststelling van kwaliteits-
          doelstellingen en van emissienormen in verband met verschillende richtlijnen ,
          resoluties , enz .**
                                         : aanzienlijke verhoging van de middelen                                             !
          Er moet op worden gewezen dat :                     /   - .                         .                   .           | '
          a ) het EURASEP-project zal worden voortgezet ( de NIMBUS- G- sateliet moet
               ;einde 1978 worden gelanceerd ), bijkomende financiering, is afhankelijk                                      < ■
               van de resultaten van het OCS-exper iment 77                                                     .            !
          b) basisstudies met betrekking tot de kusten kunnen als resultaat van                                              '
                 lopende besprekingen in het kader van CQST-werkzaamheden ( COST-praject                              47 )
                worden aangevangen .                        ;                       ,                 - •                   i •
                                                                                                                         Ί
1.9 . , Geluidshinder                                                    -    • ' ' / •                              - !
1.9.1 . epidemiologisch onderzoek inzake lawaai en slaapstoornissen en psycholo-                                            j
         gi sche prestaties -                                   .           -                                       • |
   V     SrieQte^ing^yaD^ei.sQdejczsâk.ÊQ-dsel^tgiiiDgga.yfísjc^^l .: ;                                                   í
          De resultaten van de proeffase ( 77-78 ) zouden gedeeltelijk beschikbaar                                        i
         moeten zijn tegen midden 1978 en de Identificatie mogelijk moeten maken                                        ^
         van bepaalde specifieke effecten die verder moeten worden bestudeerd op                                          •
         grotere bevolkingsgroepen .                                                                                     |
       " F inancier ingsvoorstet : financieringsniveau ongewijzigd
1.9.2 . effecten van trillingen-en laagfrekwentgeluid =                                            ""      '           ^ .
1.9.3 . effecten van korte geluiden en impulsegeluiden .                                                                j
               > Öntwerp-resotutie van de Raad tot instelling van een actieprogramma                                   |
                                                                                                                       t. '
                - van de E. 6 . inzake de controle op en.de- beperking van de veront--                                ƒi
                                                                                                                      ■3 ^
                                                                                                                                •
             > ' reiniging van de zee door koolwaterstoffen ( CQM(78) 184 def . )                         : ■  , 1 ^
                                                                                          ' \ . 'v            -1 '• I:' '
         **i > Resolutie'; 'Varv<fe-''.iR.aa'd' van' 3 waart Ï975 betref fende tle Conventie- tef ";
        V- < ^ voorkoming van Verontreiniging van de zee yanaf ^ het , land
                    pb t 168 . vani 25 juli 1975 > .      : .;        "f' :                                        v?":--'
             2> Voorstel' voo^r een jRichtlijn . van de Raad Inzake de verefste. kwaliteit ]
                . van het water voor de schelpdierteelt ( PB e 283 van 30 november 1976 ) j.
 ---pagebreak---                                                                        - 13 -
                      ■ Orjënt e rj,ng_ van_he^–pnder2oek_.en_doeJL st'eJLJLjngen_yoor^,1j- 9 > 2 . en 1.9,3 .
                        Deze twee onderzoekobj ecten werden niet gefinancierd tijdens de eerste fase ,
                        hoewel waardevol onderzoek werd voorgesteld . Een ad-hoc groep van deskundigen
                        zou- moeter, worden samengeroepen om te adviseren of eventueel onderzoek /noet
                     - worden gesteund , en zo ja , welke soort .
                       flUfDfiSllDS^voorste                : er ma9 eên bescheiden' steun worden verleend .
    2.                 ONDERZOEKGEBIED 7. { Milieu-info rmat iebeheer ) ECDIN                .>
           ;           De' tenuitvoerlegging van de 6e wijziging op de richt li j.n van 1967 inzake
                  /gevaarlijke stoffen* zal een systeem vereisen om de gegevens die krachtens /
                       de kgnnisgevingsprocedure voor nieuwe chemicaliën worden ingediend, op te :
                       slaan en terug te kunnen vinden , waarbij rekening wordt gehouden met het
                       vertrouwelijk karakter van bepaalde gegevens . Ook voor andere richt lijnen i
                       en cntwerp-richtlijnen , zoals die met betrekking tot - de lozing van .'
                       toxische en gevaarlijke afvalstoffen** en' de controle op gevaarlijke                     " -
                       industriële werkzaamheden , zal de inzameling en hantering van grote hoeveel­
                       heden gegevens over chemicaliën noodzakelijk zijn » .                                      -i '
                       ECDIN is bestemd om . deze. functie te vervullen en kan in de toekomst een
                .. operationeel net worden , waarbij functionele betrekkingen met andere
          ,            informatiesystemen buiten de EG CVS en UNEP ) op afstand zullen moeten                     *;
                      worden gebracht »                                          '
                      Met het oog op de toekomstige behoefte aan een dergelijk communautair
                       informatiesysteem ,, moeten de lopende onderzoekwerkzaamheden in. het GCO en
            '   _• -in het kader van de werkzaamheden op contract worden gehandhaafd .                      . •
                     licaDcie^ingsvooistel : het huidige financieringsniveau moet worden •:
                                                          ' gehandhaafd
 * 3-              - ONDERZOEKGEBIED 3            ;/                 ;                      . •
   3.1 .,. B estrijding van 'waterverontreiniging '                                            •
   3 . -T. 1 . Geavanceerde biologische en fysisch-chemische behandeling van afvalwater
• - • • '■ _■ . -S£l5!}ï££2D9_ïlD-ii!£ï-2i25sr32SfS~£D,S£5j:iiSS l £ ingenjvoor 3.1.1 „.
        .            Met het cog op de tenuitvoerlegging van richtlijnen' inzake de beperking
                     van de verontreiniging in het aquatisch milieu , en inzake drinkwater
                     moet de efficiëntie van geavanceerde wsterbehandelingsmethodes en de
               . relevantie van bestaande parameters om de doel't pef fendheid van dg behan-                       :
                     deling na te gaan , worden beproefd .                Daarnaast moet er een overzicht       ' ;
                     worden gemaakt '"van de nationale 0 . & . Ö-werkzaamheden op dit gebied , ten
                     einde, vast te stellen of een samenwerkingsactie moet worden gelanceerd ,
          _          waarbij rekening wordt gehouden met besta'andè internationale werkzaamheden .
                  - ..     '   '  ■  f •     . "V  * .. t                                            ■ .
   3.1.2 . Behandeling en gebruik van zuiveringsslib : ( uitgevoerd als samenwerkings- i
              - actie N° 1 , follew-up van COST project 68 )
                    *        PB C 260 van 5 november 1976
                    ** '■ Pb C 194 van 19 augustus 1976
 ---pagebreak---                                                               - 14 - . ... .                                   •_              •      ;
                                                              - ' ' ' '                       .' ;     , '  '   •. '  ' *    '* ' . i
3.2 .        Lozirrg van afvalstoffen : gevolgen voor het milieu                                                                      !
             ongewrj zigd                        -                                                                                    :
         ■                                   : ongeveer 10% van de beschikbare middelen moet voor *
                         .. ~       '      'onderzoekgebied 3 worden uitgetrokken .                               Bijzondere'
                                               aandacht moet worden besteed aan de mogelijkheid                                       I
                                               om de ontwikkeling van schone technologieën te
                                               coördineren                  ;                                                          :
4.       ; ONDERZOEKGEBIED 4                      .      -      :       ' .    \ . /      ■ ' '         :                         ■ j
4.1 .. • Ecologie van ecosystemen en biogeochemische cyclussen                                                                     - j.
             Moet worden gecombineerd met 4.4 . ecologische gevolgen van de planning van
              landgebruik en 4.5 . ecologische gevolgen van moderne landbouwtechnieken ■ j
•                                     het onderzoek en doelstellingen voor 4.1 .                           . .'*•■" y                 !' •
             Het doel is de effecten te voorspellen van door de mens veroorzaakte irtilieu-
           • storingen en een basis voor gezond beheer van het "natuurlijk'Vmitieu 'ter .
             verschaffen.-. / ,'."!                                                  ...'                                         ' 1
        . Voorgesteld . wóndt ,4.;!.''.-als volg * ..onder te verdelen : ,                                         :V   ? ,V - '
4.1.1 . Studies van ecosystemen !                   ' </                    . r   .                ■■ 'v-v'              ' ï/-
             Het onderzoek van de Gemeenschappen moet worden geintensifieerd met het
             oog op de toenemende bezorgdheid over milieuverstoring in het algemeen ,                                                :
             alsmede met het oog op de noodzaak om de technieken voor de vaststelling                                                      "
             van de gevolgen voor het milieu té verbeteren . Naast fundamenteel ecologisch
             onderzoek over de functie van ecosystemen , moeten achtergrondstudies voor
             het ecologisch cartograf ieproject van het actieprogramma worden gefinancierd .
             OOk kan een samenwerkingsactie worden overwogen .
4.1.2 . Afbraak van de ozonlaag                                                                                                  " ; ;
             Op het gebied van het onderzoek inzake de afbraak van de ozonlaag bestaat ■'
             nog steeds grote belangstelling en blijven nog talrijke vragen onbeantwoord ..
             Niet alle daarbij betrokken reacties , noch de fysisch-chemische factoren :
             die deze bepalen, werden vastgesteld . : De respectieve bijdragen van diverse
             chemische verbindingen , zoals de stikstofoxyden , zijn nog niet duidelijk . )
             De tot stand gebrachte coördinatie van het lopende nationaal onderzoek , v j ' •
             zal dus wordenvoortgezet , waarbij rekening wordt gehouden met de in het ,
             UNEP bereikte coördinatie . •                 ,•                              *.                                            ,
4.1.3 . c0 --accumulatier.;vj': ;<'->:;. >r                                                                                         t
             Dé concentratie vart koöldioxyde in de atmosfeer is vanaf bet begin van het
             industriële tijdperk gestadig toegenomen . Bijgevolg bestaat –er een groeiende
             bezorgdheid over de'imogeli jke . invloeden daarvan op het mi lieu. COg" - '•*. V,,
             accumulatie kan efnstfge effecten op he^ klimaat hebben ; de rot van. de
             fOp-accumulatie in; de totale kool stof cyclus verdient onderzoek :het ; ver^-
             band tussen de C0p~accumulatieen de produktie van fossiele energieen
             ontbossingsproblemen is duidelijk ;
             Aan elke effectbeoordelingsstudie dient evenwel onderzoek vooraf te gsan ,
             om precieze gegevens te verkrijgen omtrent de bronnen van verontreiniging , .
 ---pagebreak---                                               - 15 -
         de verontreinigde plaatsen , en overdachtstempo tussen de verschillende
          sectoren van het milieu .                                                            :
                                                                                             1
                                                                                               i
          De nationale werkzaamheden zullen opnieuw worden bestudeerd ten einde de             ;
       , uitvoerbaarheid en de wenselijkheid na te gaan van coördinatie in de .                i
         gehele Gemeenschap , alsmede van mogelijke samenwerking met het belangrijk            !
         programma van de US op dit gebied .                  . ,                        •     '
         flOSDciêlloasyoorstel : Voor 4.1 . wordt een aanzienlijke verhoging van de
                                    middelen voorgesteld .
4.2 .    Ontginning van braakliggende gronden         .                                 '      j
         fiD5Dcier2D9Syoorstej. : De huidige middelen moeten worden gehandhaafd
4.3 .-   Toepassing van luchtwaarnemingstechnieken ter bestudering van verstoringen '
         van het milieu
         Gezien de GCO-projecten op dit gebied zal geen onderzoek op contract worden
         gesteund .                                                  _                         j
4.4 .    Ecologische gevolgen van de planning van landgebruik ï zie 4.1 .                      |
                                                                                               i
4.5 .    Ecologische gevolgen van moderne landbouwtechnieken           zie 4.1 .               !
4.6 .    Vogelbescherming ( nieuw punt ) .                                                     j
         Oriëntering van het onderzoek en doelstellingen voor 4.6 .                           i
         De toekomstige tenuitvoerlegging van de Richt li jn*inzake vogelbescherming , '
         die thans in behandeling is bij de Raad , vereist onderzoek om een aantal            i
         punten met betrekking tot de dynamica van populaties en de bescherming               i
         van nestplaatsen te verduidelijken .     In de richtlijn wordt gestipuleerd          |
         dat onderzoek op dit gebied op het niveau van de Gemeenschap moet worden
         gecoördineerd .                                                                    •«
         Financieringsvoorstel : hiervoor zijn slechts bescheiden middelen nodig
                ■     ■                                                                      j
                                                                               '             i
                                                        ■ '            '       '■ '          !
B.       TOTALE   FINANCIERING -
       . De coördinatie van hét milieu-onderzoek in de Europese Gemeenschap , waarmee
         in 1973 werd begonnen , moet; geleidelijk worden ontwikkeld om op de meest        ,\
         doeltreffende manier in de onderzoekbehoeften van het mi lieu-beleid op
         nationaal en communautair niveau te voorzien .                                      i
         Op körte termijn , d.w.z . tot' het' einde , van het tweede programma ( 1980 )      '
         is het , zoals hierboven vermeld Cblz , 6 ), noodzakelijk :                         '
         a ) voor de meeste onderwerpen de steun voort te zetten op nagenoeg dé              i
             huidige niveaus ; voor sommige onderwerpen moet de steun enigszins •
             worden beperkt ;                               . -                      ■
         b ) de huidige werkzaamheden inzake verschillende onderwerpen sterk uit te          j
             breiden en acties inzake nieuwe onderwerpen op touw te zetten ,
         * PB C Zh van 1 februari 1977
 ---pagebreak---                                         - 16 -
  Bijgevolg wordt voorgesteld het maximumbedrag van de voor het programma
  uitgetrokken middelen met nominaal 30% te. verhogen , d.w.z . van 16 miljoen            !
. ERE tot 20,8 miljoen ERE .                                                   .          .
  Dit zou ongeveer 10 miljoen ERE uitmaken , die beschikbaar zijn voor onder-
  zoekcontracten in 1979-1980 , waarvan nagenoeg de helft zou worden toegewezen
  voor nieuw onderzoek , d.w.z . nieuwe onderwerpen of uitbreiding van thans in
  studie zijnde onderwerpen , en de helft voor follow-up van lopende contracten ,
  d.w.z . beëindiging van lopende projecten en / of nieuwe oriënteringen voor
  onderzoek door dezelfde contractanten .
                                                                                            v
                                                                      %
  De verdeling van de fondsen binnen het programma zal door de diensten 'van de.
  Commissie , in overleg met het RCPB worden vastgesteld , na onderzoek van de
  voorstellen . De volgende richtsnoeren worden voorgesteld :
  Onderzoekgebied 1 : ongeveer 65-70% van de totale middelen voor de tweede
  fase ( 1979-1980 )
            1.1 . Zware, metalen : minder middelen in verhouding tot de                  i
                   eerste fase
            1.2 . en 1.4 . Organi sehe mi croverontreimgingen
          • en nieuwe chemicaliën : aanmerkelijke, verhoging
            1.3 . Asbest : verhoging                         .      ;    .
            1.5 . Kwaliteit van de lucht : matige verhoging
            1.6 . Kwaliteit yan het water : ongewijzigd of lichte verlaging
            1.7 . Afvalwarmte : ongewijzigd
            1.8 . Mariene verontreiniging : aanmerkelijke verhoging -
            1.9 . Lawaai : matige stijging
  Onderzoekgebied 2 : ongeveer 4% van de totale middelen : ongewijzigd
  Onderzoekgebied 3 : ongeveer 10% van de totale middelen : aanmerkeli j ke
                          verhoging                                          .
  Onderzoekgebied 4 : ongeveer 18,5% van de totale middelen : aanmerkelijke             ;
                          verhoging     ^                                               !
  TENUITVOERLEGGING ' .                                      v                   '      i.
  De gedurende de , laatste jaren verworven ervaring , zowel als de door het       -
  RCPB verstrekte leiding en adviezen hebben de diensten van de Commissie            - |
  doen concluderen dat de basisregels die bij tiet beheer van het programma            ;
  worden toegepast moeten worden gehandhaafd / maar dat bepaalde aspecten              :
  moeten worden beklemtoond .                                              -           i
  In concreto    :
  a ) moeten de bijzondere onderzoekbehoefterï voor nieuwe gedeelten van het           ;
      programma voor zover mogelijk door ad-hoc groepen van deskundigen
      worden bepaald , alvorens te verzoeken naar de indiening van voorstellen
      tot deelneming , hetzij door openbare aanbestedingen hetzij door recht­
      streekse contacten met gekwalificeerde onderzoekorganisaties .
 ---pagebreak---                                             - 17 -
  b ) zullen de eerste resultaten worden besproken op periodieke vergaderingen
        van contractanten dié op verwante gebieden werkzaam zijn .    Dit " systeem
        van contactgroepen " zal worden voortgezet én uitgebouwd .   Leden van het
        RCPB en onafhankelijke deskundigen nemen deel aan dergelijke vergaderingen ,,
        tijdens welke de vooruitgang van de onderzoekwerkzaamheden wordt beoordeeld
        en de wetenschappelijke waarde daarvan wordt vastgesteld .
  c ) zullen het personeel van de Commissie Cen leden van het RCPB telkens
        wanneer mogelijk ), meer bezoeken brengen aan laboratoria van contractanten
       om zich beter vertrouwd te maken . met lopende onderzoekwerkzaamheden .
                *                                                         ...
 d ) zal de organisatie van ónderzoekseminaries en workshops met betrekking tot
        communautair en ni et-communautai r onderzoek de mogelijkheid bieden de
       betekenis van , de resultaten, van het onderzoek op contract beter te beoor- ;
       delen en prioriteiten voor verder-onderzoek vast te stellen .      De publicatie
       van verslagen zal de verspreiding van. de verworven kennis vergemakkelijken ,
        met name door onderzoekwerkzaamheden gefinancierd rloor de C.E.G.
é ) de beoordeling van de resultaten van onderzoek op contract wordt uitgevoerd
       met betrekking tot zowel voorbereidende als door de projectleiders inge­
       diende eindverslagen . Dit vereist de analyse . van dergelijke verslagen
       door de Diensten van de Commissie en het Raadgevend Comité en , waar mogelijk /
       door onafhankelijke deskundigen*. De overeenstemming tussen het voorgestelde
     . en het uitgevoerde onderzoek , evenals de gerechtvaardigdheid van eventuele
       wij zigingen , ■ worden nagegaan ; voorts worden de resultaten beoordeeld
       tegen de achtergrond van de doelstellingen en beginselen van het milieu­
       beleid van de Gemeenschap .      . ■ .      " r
       De publicatie door de projectleiders van de in de loop van het onderzoek
       op contract verkregen resultaten in de toegankelijke wetenschappelijke         1
       literatuur lokt terzelfderti jd reacties uit ( bi j voorbeeld verzoeken om ;
       herdrukken , citering van artikelen in de lijsten van bibliografische         :
       verwijzingen ), die een maatstaf vormen voor de wetenschappelijke waarde :
J      van het onderzoek .
       Naast de zuiver wetenschappelijke beoordeling van het uitgevoerde onder­
       zoek , moet de toepasselijkheid van de resultaten voor de tenuitvoerlegging
       van het milieubeleid van de EG worden vastgesteld en moeten conclusies , -
       worden getrokken in verband met nieuwe oriëntaties voor toekomstige.         i
       werkzaamheden .
f ) alles moet in werk gesteld worden om het aantal samenwerkingsacties op' \
       passende gebieden te verhogen .        -           ,                         |
 ---pagebreak---    Samenwerkingsacties kunnen een doeltreffend middel verschaffen om de ,
  draagwijdte van de communautaire coördinatie van het milieu-onderzoek
  op basis van de werkzaamheden op contract 'uit te breiden .
  De criteria voor het lanceren van een samenwerkingsactie op een gegeven
  gebied moeten zijn :
  a ) er moet in de meeste lid-staten een belangrijke hoeveelheid lopend
      onderzoek zijn ;                                            •
  b ) de lid-staten moeten bereid zijn al hun van overheidswege gefinancierd
      onderzoek op communautair niveau te laten coördineren ;
  c ) het programma van de samenwerkingsactie moet een bepaalde omvang hebber).
( Op milieugebied werd tot nog toe officieel slechts tot één*samenwerkings-
  actie besloten door de Raad en twee andere werden door de Commissie bij de
  Raad voorgesteld . Zij zijn alle drie de follow-pp van COST-proj ecten .
  Een nieuw COST-project ( N° 47) inzake basisstudies op het gebied van .
  kustecologie i s ook in voorbereiding .     Anderzijds is in het kader van het
  huidige programma de coördinatie van nationaal onderzoek op het gebied
  van de afbraak van de ozonlaag informeel- tot stand gebracht .
  Er wordt thans voorgesteld de wenselijkheid en de uitvoerbaarheid na te .
  gaan van het lanceren van samenwerkingsacties op diverse andere . gebieden.
  ( zie ■ hierna ) . Hiertoe zal worden overgegaan , hoewel thans nog geen vaste
  verbintenissen kunnen worden aangegaan , met het . oog op eventuele beperkin­
  gen ten aanzien van de personeelssterkte en de financiële middelen die
  nodig zouden zijn voor een behoorlijk beheer van dergelijke acties .
  In.de meeste gevallen kan het wenselijk blijken het overleg in verband
  met nationaal onderzoek te bevorderen door communautaire middelen toe te
  wijzen voor welomlijnde,' gewoonlijk kleine onderzoekprojecten die .
  geconstateerde lacunes in de bestaande programma 's zouden vullen .
     PB L 267 van 19 oktober 1977
  **   1 ) PB - C 54 van 3 maart 1978 en 2 ) PB C 55 van 4 maart 1978
 ---pagebreak---  •Uopehd
   1.   Behandeling en gebruik van zuiveringsslib ( PB L 267 van 19 oktober 1977 )
 " Ingediend bij de Raad
  2.    Fysi s'ch-chemi sch gedrag van luchtverontreinigends stoffen , op
        1 februari 1978 ingediend
  3.    Analyse van organische mi croverontreinigingen in water , op
        30 januari 1978 ingediend                                            ;
 Lopend , informeel
 4.     Afbraak van de ozonlaag
  5.    EURASEP ( luchtwaarneming van de kwaliteit van kustwater )
  In voorbereiding
 6 . Basisstudies in verband met kustecologie ( COST 47 )
  In overweging
 7 . Invloed van luchtverontreiniging op gewassen
 8 . Asbest : blootstelling en effecten
 9 . Thermische verontreiniging
10 . Geavanceerde technologie voor de behandeling van afvalwater
11 . Schone technologieën ( in specifieke industriële bedrijfstakken )
12 . Accumulatie van CO ^ m de atmosfeer .
 ---pagebreak---                                             - 20 -
               • "; '  .        -• .             V        '      '
                                                               "   -   Bijlage I •
           Advies van het Raadgevend Comité inzake Programmabeheer voor'
         Milieuonderzoek over een voorstel van de Commissie met betrekking
       tot de herziening van hét tweede onderzoekprogramma inzake het milieu
                         ( werkzaamheden op contract : 1976 - 80 )      .
  Tijdens zijn vergaderingen van 30 november '1977,. 26 januari 1978 en
  6 maart 1978 heeft het Raadgevend Comité inzake Programmabeheer voor Milieu-
  onderzoek in detail het voorstel van de Commissie bestudeerd m.b.t . de her­
  ziening van het tweede onderzoekprogramma inzake het milieu ( werkzaamheden f
  op contract : 1976-1980 ).         Het Comité heeft ook opnieuw aandacht besteed aan
  het beheer van dit onderzoekprogramma en in, het bijzonder aan de maatrégelen
  die worden genomen om een verdergaande coördinatie tussen de nationale en                  \
  communautaire werkzaamheden op dit gebied te bereiken .                                   K
  Het Comité was éénparig in zijn oordeel dat dé wetenschappelijke inhoud van-
  het voorstel gebaseerd is op een degelijke evaluatie van de huidige en , de               i
  te verwachten onderzoekbehoeften van het Actieprogramma van de Gemeenschap
  inzake het milieu , zowel met betrekking tot de nieuwe onderwerpen die voor i
  opneming in het programma worden voorgesteld als m.b.t . de onderwerpen die j
  voor uitbreiding werden aangegeven .                   - ,         -                   !.
  Het Comité was het erover eens dat sedert de opzet van het eerste programma ;
  voor werkzaamheden op contract ( 1973-1975 ) significante vooruitgang werd                >
  geboekt bij de coördinatie van nationale en communautaire werkzaamheden ;                I
  inzake milieu-onderzoek door middel van onderzoekseminaries , vergaderingen !
  van werkgroepen en ook door informele contacten onder de leden van het
  Comité ," enz . Deze poging zou > samen met de systenfatische evaluatie van.de ;
  resultaten waarmee werd begonnen , in de toekomst moeten worden geïntensi -            '■
  veerd , ten einde de produktiviteit van het onderzoek , zowel kwantitatief
  als kwalitatief te verhogen en de toepassing van de resultaten daarvan door
  potentiële gebruikers in de gehele Gemeenschap te vergemakkeli jken . -          . \j
  Ten slotte beveelt het Comité aan : '                                                ;
  1 ) vele projecten uit - het bestaande programma voor een verdere periode te ■'
   - verlengen , ten einde de succesvolle beëindiging ervan mogelijk te maken ,;
       andere projecten moeten binnen de eerste fase worden beëindigd ;               j
  2 ) het onderzoek m.b.t . verschillende specifieke problemen die reeds in            !
-      onderzoek zijn , aanzienlijk uit te breiden ;                                    |
  3 ) nieuwe onderwerpen in het programma op te nemen, waarbij rekening wordt :
       gehouden met nationale onderzoekwerkzaamheden ;                                 |
  4 ) de coördinatiewerkzaamheden verder te intensiveren en uit te breiden ,
       waar dienstig , rekening houdende met de samenwerkingsactie ; ..
  5 ) evaluatiemethodes te ontwikkelen ( b.v . kritische analyse van onderzoek­
     ' resultaten , vaststelling van hun toepasbaarheid voor de tenuitvoerlegging
       van het milieubeleid van de Gemeenschap ).                                      ;
 ---pagebreak---                                   - 21 -
Met het oog op deze bestaande sn aanvullende vereisten acht het Comité het
noodtakeli jk het programma in het algemeen uit te breiden , zoals voorgesteld
door de Commissie , en beveelt zij de goedkeuring . aan van het voorstel m.b.t .
de herziening van het tweede onderzoekprogramma inzake het milieu ( werkzaam­
heden op contract : 1976-1980 ).
 ---pagebreak---                       VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
        tot herziening van het bij Besluit 76/ 311 / EEG vastgestelde                •i
  . tweede meerjarenprogramma van de Europese Economische Gemeenschap
   voor onderzoek en ontwikkeling inzake het milieu ' ( indirecte actie )
                                                                                   .    »
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,         .                                     !
GELET op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 235 ,               \                                          j
GEZIEN het voorstel van de Commissie ,                                                 i
!          .                              •                                   ;        <
GEZIEN het advies van het Europese Parlement ,                             ,    ,     "
GEZIEN het advies van het Économisch en Sociaal Comité ,                          • /
OVERWEGENDE dat de Raad in toepassing van artikel 235 van het Verdrag tot             ]
oprichting van de EEG bij Besluit 76/ 311 / EEG een meerjarenprogramma voor           j
                                                                         .             I
onderzoek en ontwikkeling inzake het milieu heeft vastgesteld ( indirecte             >
actie ) ;         -             ;            - - / v"' '              .•               |
OVERWEGENDE dat irt artikel 4 van bovengenoemd Besluit een herziening van              j
g-enoemd programma wordt beoogd ;                                                     |
         •' ". •                        ,                  V'                ■.■     'i
OVERWEGENDE dat er derhalve tot deze herziening moet worden overgegaan ,.             j
BESLUIT :     . :
                                    Artikel 1                       »'          :     i
                                                                » '                   >
De bijlage van Besluit 76/ 311/ EE6 van de Raad wordt met ingang van
.....        ........... vervangen door de bi j lage van het onderhavige besluit .
Deze bijlage maakt onafscheidelijk deel uit van het onderhavige besluit .
                                    Artikel 2            _    .     ,
Het plafond voor : de betalingsverplichtingen van 16 miljoen RE, zoals ;
opgenomen in artikel 2 van Besluit 76/ 311 / EEG wordt vervangen door een             ?
 ---pagebreak---  I 0  C: -.r  'i ! ,* ') •' C 1 P L S r 00 ■. 0
G c U 8 o :"i
 ---pagebreak---                                         - 24 -
           ; Bijlage bij het voorstel voor een besluit van de Raad
                                      •                                       *
                                                                                        j*
             tot herziening van het tweede onderzoekprogramma Inzake             '       i
                 ,  het rrn lieu T1967-1980 ) - indirecte actie   ,         .            |
               1                   ■                            :                     "i
  De vier onderzoekgebieden van het programma omvatten de volgende objecten :
  Onderzoekgebied 1 ( onderzoek gericht op het opstellen van criteria -                   1
  relatie tussen blootstelling en effect - voor verontreinigende stoffen en              |
  chemische Produkten die het milieu kurinen verontreinigen ).          •
  1 . Zware metalen : met name overdracht via voedselketen , water en lucht              !
'     op mens en metabolisme .                                      :     .
  2 . Organische micro-v.erontreinigende stoffen en nieuwe chemische produkten :
      met name evaluatie van de effecten van synthetische chemische produkten !
      op de gezondheid en het milieu .                                          . !
  3 . Asbest en ander vezelmateriaal : detectiemethoden en effecten op de
      gezondheid .                                                                 ' j
  4 . Kwaliteit van de lucht : toepassing van teledetectie-technieken voor de !
      luchtverontreiniging ; effecten op gezondheid en vegetatie .                      {
  5 . Kwaliteit van het water , met name epidemiologisch onderzoek naar de
      gezondheidstoestand van bevolkingsgroepen die zijn geselecteerd aan de
      hand van de kwaliteit van het drinkwater .
  6 . Warmtelozingen : ecologische en micro-klimatische effecten .
  7 . Verontreiniging van de zee : met name effecten van koolwaterstoffen
      en ontsmettingsmethoden .
  8 . Geluidshinder : voortzetting van het epidemiologisch onderzoek met
      betrekking tot de effecten van geluidshinder op de slaap ; effecten
      van vibratie en inf rageluid .                                  ,
                                                                                      i .
  Onderzoekgebied 2 (0 & 0 inzake mi lieu~informatiebeheer , hoofdzakelijk          ■ i
                                                                                      i
  met betrekking tot chemische produkten die het milieu kunnen besmetten )
  Voortzetting van de vergadering en de verwerking van gegevens met betrek-
  king tot chemische produkten in het kader van het ECDIN-project .
 ---pagebreak---                                     - 25 -
Onderzoekgebied 3 CO & 0 betreffende de vermindering en de voorkoming van
verontreiniging en hinder )
Proeven met geavanceerde methoden voor waterbehandeling .
Onderzoekgebied 4 (0 & 0 met betrekking tot de bescherming en de verbetering
van het natuurlijk milieu )
1 . Ecologie van ecosystemen en bi o-geochemi sche kringlopen , met name
     studies van ecosystemen ( bijdrage tot de ecologische kartering ) ;
     vermindering van de ozonlaag in de stratosfeer en opeenhoping van CO ^
   ' in de atmosfeer .
2 . Recuperatie van bedorven grond .
3 . Vogelbescherming : ontwikkeling van de populatie en bescherming van
     verbli j fp laatsen .
 ---pagebreak---                               FINANCIËLE GEGEVENS
1.   BETROKKEN BEGROTINGSLIJN : 3354
2.   OMSCHRIJVING VAN DE BEGROTINGSLIJN :
     Milieu-onderzoek                              -   "                   ,
3.   JURIDISCHE GRONDSLAG : - Toepassing van artikel 235 van het EEG-Verdrag
     - Toepassing van artikel 4 van het Besluit*van de Raad tot vaststel­
     : ling van het 2e milieu-onderzoekprogramma ( werkzaamheden onder contract )
4.   OMSCHRIJVING / DOELSTELLING ( EN ) EN MOTIVERING' VAN DE AKTIE :
     4.1 . Omschriivinq
             Voortzetting en verbreding van een programma voor gecoördineerde
             onderzoekwerkzaamheden inzake het milieu , uitgevoerd door mid- •
             del van contracten met gedeelde kosten , gesloten met instellin­
             gen uit de lid-staten .    Het programma omvat de volgende vier
             onderzoeksectoren :    .
             1 ) onderzoekwerkzaamheden voor de vaststelling van criteria ( be­
                 trekkingen blootstel ling-ef fecten ) voor de chemische produk-
                 ten en verontreinigingen
             2 ) onderzoek en ontwikkeling betreffende , het beheer van informatie
                 over het milieu voor chemische produkten die besmettingen
                 kunnen veroorzaken   ,
         . . 3 ) onderzoek en ontwikkeling met betrekking tot vermindering en
                 preventie van verontreinigingen en hinder ,
             4 > onderzoek en ontwikkeling betreffende de bescherming en ver­
                 betering van het natuurlijk milieu .
     4.2 . 'Objektief :
      -      Vervulling van de taak van'de Commissie , voorzien in artikel 2
             van het Verdrag , door bij te dragen tot de bevordering en de
             harmonische ontwikkeling van de economische activiteiten , in
             het kader van een gestadige en evenwichtige expansie , door het
             verlenen van wetenschappelijke en technische steun aan het Actie­
             programma inzake het milieu .
     4.3 . Justifikatie :
             De maatregelen tot coördinatie van het onderzoek dat wordt
             uitgevoerd in-het kader van het programma voor milieu-
             onderzoek draagt bij tot de optimalisering van de resultaten,
             door de gespecialiseerde nationale laboratoria hierbij te
             betrekken voor de oplossing van vraagstukken van - gemeenschappe­
             lijk belang . De herziening van het genoemde programma zal het
             mogelijk maken deze maatregelen voort te zetten en te versterken .
* PB N° L 74 / 36 van 20.3.76
 ---pagebreak---         -5 . financiële Weerslag van de Aktie in ERE ( prijscourant )
             5.0 .   Weerslag op de uitgaven
             5.0.0 . Totale kosten tijdens de gehele beoogde duur
                                                                                           ( 16.000.000 ERE
             - de begroting van de Gemeenschappen : :                                 –
                                                                                         " ( 4.800.000 ERE
             - de nationale overheidsuitgaven
                                                                                           ( 13.000.000 ERE
             - de andere sektoren op nationaal niveau !–i–-
                                                                                         " ( 4.800.000 ERE
                TOTALE KOSTEN                                                            '38.600.000 ERE
             5.0.1 . Meerjarig vervalschema :
                     Vastleggingskredieten
                            1976                 1977             1978          1979              1980         1981
Personeel                                                       508.500            544.000         574.000
A dm . Pers .                                                   121.200            130.000         137.000
techn . Pers . .                                              •  25.000         _ '27.000       '   29.000
Contracten                                                 1.652.100           4.800.000
                                               ■                           I
                                                         i
TOTAAL                     328.420      12.081.585         2.306.800           5.501.000           740.000
Betalingskredieten :                     .. -
                            1976                 1977             1978            1979            1980        .1 981
                                                                             z  ;
Personeel                        .    j                         508.500            544.000         574.000
                                   ■■ j      "    \
                                                                             I
Adm.   Pers .                                                   121.200            130.000         137.000
                                                      ■ I        25.000             27.000          29.000
Techn .    Pers .
 Contracten                                                i . 702 . 100 .     4.800.000        4.800.000   296.764
 TOTAAL                    328.420         3.777.016       5.356.800           5.501.000        5.540.000   296 . 764
 ---pagebreak---                                                - VII­
  • 5.02 Berekem'ncsmet hode .        .  N
             a ) Personeelsuitaaven     -                                      .  .
                  De behoeften wedden geraamd op basis van de bij dit. programma
              ... betrokken personeelsleden : • *
                             6 personeelsleden van categorie A
                             1 personeelslid van categorie B
                             3 personeelsleden van categorie C :
                  Afgezien van deze personeelssterkte wordt bij de berekeningen
                  rekening gehouden met de parameters zoals .die zijn vastgesteld voor
                  de uitwerking van het voorontwerp van de begroting voor het begro­
                  tingsjaar 1979 . Êr wordt geen enkele stijging van de koopkracht
                  verwacht .  Alleen een variatie van de aanpassingscoëf f i ciënten 1s
                  in overweging genomen om rekening te houden met de ontwikkeling van
                  het algemeen pri j.zenniveau in de Gemeenschap :
             b ) Uitgaven in Verband met administratie en technische exploitatie
                  Deze bestrijken de uitgaven betreffende verplaatsingen , dienstreizen
                  en de organisatie van vergaderingen alsmede het gebruik van weten­
           -      schappelijke en techni sche steun wanneer dit onontbeerlijk Is voor het
                  goede verloop van - het programma .
             c > Uitgaven voor contracte n >
           .      Aangezien de aard van het onderwerp en de kwalificaties var\ de .
                   contractanten verschillend zijn , kan geen uniforme berekeningsmethode
               ;  worden vastgesteld ;
                   In ieder geval zal het raadgevend comitéop het gebied van programma-
                  beheer worden geraadpleegd voor de verdeling van de kredieten .
             d ) Meer j arenrammaen
                   De voor de berekening van de ramingen aangehouden cofcf f ïclènten
                   zijn : 1979 - 1,07 , 1<>80 - 1,13, 1981 - 1,20 .
                '     *        '         •                                          - • . . t
•                                                                            '       .       . .
    - 5.1 . Invloed OD de~ middelen
 ---pagebreak---                                           - VIII   -
6. G°ol-3"d controlestelsel
   Wetenschaspe l i j ke cont ro Les : behee r comi té s
                                       R.C.P.M.
                                       Bevoegae ambtenaren van DG XII
   Administratieve     controles :
   uitvoering van de begroting : financiële controle
   Regelmatigheid van de uitgaven : Financiële controle en             ■"
                                             Dienst Contracten van DG XII
/, FINANCIERING VAN DE ACTIE
   7.0 ,
   •7 . 2 .
                                                                       !
   7.3 . Kredieten op te nemen op de toekomstige begrotingen .