CELEX: C2003/171/57
Language: fi
Date: 2003-07-19 00:00:00
Title: Asia T-144/03: Nadine Schmitin 28.4.2003 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

19.7.2003                FI                          Euroopan unionin virallinen lehti                                         C 171/33
tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota                      kahdelta muulta yksityiseltä luottolaitokselta saatuihin
vastaan. Kantajan edustaja on asianajaja José Luis Baró Fuentes.             tarjouksiin ja kun tarkastellaan komission jäsenvaltioille
                                                                             13.11.1993 antamassa tiedonannossaan vahvistamia
                                                                             suuntaviivoja, päädytään siihen, että osakkuuslaina
                                                                             myönnettiin markkinaehdoin.
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
                                                                       3)    Luottamuksensuojan periaatteen ja suhteellisuusperiaat-
–     kumoaa 11.12.2002 tehdyn päätöksen 1 artiklan sikäli                   teen loukkaaminen. Kantaja väittää tämän osalta ensiksi,
      kuin siinä todetaan, että Espanja on myöntänyt                         että koska osakkuuslainojen myöntämistä rakenneuudis-
      7 388 258 euron suuruisen valtiontuen Sniace, S.A.:lle                 tuksen alaisille yrityksille koskeva Espanjan yleinen järjes-
                                                                             telmä on laillinen, koska valtiontuista vastaavan viran-
                                                                             omaisen edellyttämiä muodollisia vaatimuksia (kirjallisten
–     toissijaisesti, pysyttää 11.12.2002 tehdyn päätöksen 1 ar-             todisteiden toimittaminen siitä, että laina myönnettiin
      tiklan sikäli kuin siinä todetaan, että valtiontuki soveltuu           markkinaehdoin) oli noudatettu ja koska tämä oli antanut
      yhteismarkkinoille                                                     vakuutuksen asian käsittelyn lopettamisesta, kantajalla oli
                                                                             perusteltu luottamus siitä, että hallinnollinen menettely
–     velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.                   päättyisi joko asian käsittelyn lopettamiseen ilman tutki-
                                                                             musmenettelyä tai päätökseen siitä, että lainaa ei voida
                                                                             pitää valtiontukena. Kantaja väittää toiseksi, että tutki-
                                                                             musmenettelyn kesto (yli 58 kuukautta) ja resurssit, joita
                                                                             komissio käytti sellaisen liiketoimen tutkimiseen, joka ei
                                                                             ollut teknisesti millään tavoin monimutkainen, ylittävät
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                          sen rajat, mikä on tavallisesti asianmukaista ja tarpeen
                                                                             tämäntyyppisissä toimissa.
Tämän asian kantajana oleva yhtiö vastustaa sellaisen etuoikeu-        4)    Kantajana oleva yhtiö väittää lopuksi, että sen puolustau-
sasemaltaan huonommassa asemassa olevaa osakkuuslainaa                       tumisoikeuksia on loukattu ja konkreettisesti EY 287 ar-
koskevan sopimuksen luokittelua jäsenvaltion myöntämäksi                     tiklassa suojattua salassapitovelvollisuutta laiminlyöty si-
taikka valtion varoista myönnetyksi tueksi, jonka suuruus oli                käli kuin komissio lähetti Espanjan viranomaisten vas-
12 020 242 euroa ja joka tehtiin Caja Cantabrian kanssa,                     tauksen komission ensimmäiseen tiedonsaantipyyntöön
yhdessä sellaisen maksuvalmiussopimuksen kanssa, josta ilme-                 (kantajan huomautukset mukaan lukien) sen yrityksen
nee, että lainan mukaiset luotto-oikeudet on mahdollista                     asianajajille, jonka kanteluun tutkimusmenettelyn aloitta-
muuttaa arvopapereiksi.                                                      minen perustui.
Kantaja esittää väitteidensä tueksi seuraavat oikeudelliset perus-
teet ja pääasialliset perustelut:
1)    EY 87 artiklan 1 kohdassa vahvistetun ”jäsenvaltion
      myöntämän taikka valtion varoista myönnetyn tuen”
      käsitteen virheellinen tulkinta. Kantaja väittää ensiksi, että
      komissio vahvisti lopullisessa päätöksessään, että Caja          Nadine Schmitin 28.4.2003 Euroopan yhteisöjen komis-
      Cantabrian käyttämät varat Sniacen osakkuuslainan ra-                              siota vastaan nostama kanne
      hoittamiseksi olivat ”valtion varoja”. Se korostaa tämän
      osalta, että Caja Cantabria on luottolaitos, joka on
      oikeudelliselta muodoltaan yksityisyritys, johon sellaisena                                (Asia T-144/03)
      sovelletaan yksityisoikeutta. Sen varat eivät ole peräisin
      valtiolta, vaan ne ovat yksityisiltä ja yrityksiltä peräisin
      olevia yksityisiä varoja. Nyt esillä olevassa asiassa Caja                                 (2003/C 171/57)
      Cantabria toimi yksityisenä sijoittajana, joka sijoittaa
      pääomaansa saadakseen sille tuottoa lyhyellä tai lyhyeh-
      köllä aikavälillä. Kantaja väittää toiseksi, että päätös                              (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
      rahoittaa Sniacen laina oli luonteeltaan täysin kaupalli-
      nen, koska se tehtiin toimenpiteen kannattavuuskriteerien
      mukaisesti ilman, että viranomaiset olisivat osallistuneet
      tekniseen tai kaupalliseen päätökseen myöntää laina.
                                                                       Nadine Schmit, kotipaikka Ispra (Italia), on nostanut
2)    Ilmeinen arviointivirhe markkinataloudessa toimivan yk-          28.4.2003 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
      sityisen sijoittajan periaatteen soveltamisessa. Kantaja         tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
      väittää, että kun lainaehtoja tarkastellaan yksityiskohtai-      vastaan. Kantajan edustajat ovat asianajajat Pierre-Paul Van
      sesti ja kun vertaillaan Caja Cantabrian tarjoamia ehtoja        Gehuchten ja Pierre Jadoul, prosessiosoite Luxemburgissa.
 ---pagebreak--- C 171/34                 FI                         Euroopan unionin virallinen lehti                                        19.7.2003
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin            Kantajat vaativat, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
–     kumoaa komission 11.7.2002 tekemän päätöksen BSS01
      MS CDL/GS/MSG D (02) nro 6779, jolla hylätään nimen-            –     kumoaa komission 11.12.2002 tekemän päätöksen, jossa
      omaisesti kantajan henkilöstösääntöjen 90 artiklan                    katsotaan, että maatalous-, kalatalous- ja kuljetusalan
      1 kohdan nojalla esittämä vaatimus nro D/256/02                       pikaisista tukitoimenpiteistä 6 päivänä lokakuuta 2002
                                                                            annetussa kuninkaan asetuksessa nro 10/2000 säädetyt
                                                                            maatalousosuuskuntia koskevat tukitoimet, joiden joh-
–     kumoaa tarvittavilta osin päätöksen, jolla on kieltäydytty            dosta vain maatalousosuuskunnat voivat myydä polttoai-
      kirjaamasta oikeudenkäyntiä edeltänyttä uutta muutok-                 netta kolmansille, jotka eivät ole niiden jäseniä, eivät
      senhakua
                                                                            ole EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa
                                                                            tarkoitettuja tukia
–     velvoittaa komission korvaamaan kaikki oikeudenkäynti-
      kulut.
                                                                      –     velvoittaa Euroopan yhteisöjen komission korvaamaan
                                                                            oikeudenkäyntikulut.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Kantaja on vastaajan palveluksessa oleva virkamies. Hänen
kanteensa kohteena on päätös, jolla on hylätty vaatimus               Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
tiettyjen asiakirjojen liittämisestä hänen henkilökansioonsa ja
häntä koskevien kunniaa loukkaavien kirjallisten väitteiden
tiedoksiantamista koskeva vaatimus. Kantaja vetoaa kanteensa
tueksi siihen, että Euroopan unionin perusoikeuskirjan 31 ar-         Tämän asian kantajina olevat yhdistykset, jotka ovat samoja
tiklassa vahvistettua naisten ja miesten välisen tasa-arvon ja        kuin asiassa T-95/93, Asociación de Estaciones de Servicio de
ihmisarvon suojelua työssä koskevaa vaatimusta on loukattu,           Madrid ja Federación Catalana de Estaciones de Servicio (1),
mikä johtuu siitä, että vastaaja ei ole ryhtynyt tarvittaviin         riitauttavat komission päätöksen, jossa komissio kieltäytyi
toimenpiteisiin taatakseen kantajan suojelun vastaajan palve-         pitämästä valtion tukena kuninkaan asetuksessa 10/2000
luksessa olevien muiden virkamiesten taholta tulevilta väitetyil-     säädettyjä toimenpiteitä, joiden nojalla ainoastaan maatalouso-
tä hyökkäyksiltä, jotka kantajan mukaan ovat häneen kohdistu-         suuskunnat eivätkä muut osuuskunnat, joilla myöskin on
vaa henkistä häirintää. Hän vetoaa myös henkilöstösääntöjen           erityisellä tavalla suojattu asema, saavat rajoituksetta myydä
25, 26 ja 45 artiklan rikkomiseen sekä perusteluvelvollisuuden        B-luokan dieselöljyä kolmansille, jotka eivät ole niiden jäseniä,
ja puolustautumisoikeuksien loukkaamiseen.                            ilman, että se aiheuttaisi niiden veroetujen menetystä, joita
                                                                      erityisellä tavalla suojatuille osuuskunnille on myönnetty.
                                                                      Kanteen kohteena olevan päätöksen mukaan riidanalaiset
                                                                      toimenpiteet eivät muodosta julkista tukea, koska ne ovat
                                                                      perusteltuja verojärjestelmän luonteen tai rakenteen takia.
Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de                Väitteidensä tueksi kantajat vetoavat siihen, että vastaaja on
                                                                      tehnyt seuraavat arviointivirheet ja oikeudelliset virheet:
la Comunidad de Madridin ja Federación Catalana de
Estaciones de Servicion 15.4.2003 Euroopan yhteisöjen
              komissiota vastaan nostama kanne                        –     Vastaaja on vapauttanut Espanjan hallituksen sille kuulu-
                                                                            vasta velvollisuudesta perustella toimenpiteet, joiden pe-
                          (Asia T-146/03)                                   rusteiksi on ilmoitettu verojärjestelmän luonne. Riidan-
                                                                            alainen päätös ei nimittäin mitenkään heijasta kyseisen
                                                                            hallituksen esittämiä perusteluja (tarve edetä polttoainea-
                          (2003/C 171/58)                                   lan liberalisoinnissa, joka on rakenteellinen keino vas-
                                                                            tauksena raakaöljyn hinnannousuun ja EUR:n arvonale-
                                                                            nemiseen suhteessa dollariin).
                   (Oikeudenkäyntikieli: espanja)
                                                                      –     Vastaaja on katsonut, että kuninkaan asetus 10/2000
                                                                            on sopusoinnussa verojärjestelmän luonteen kanssa ja
Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de la                   tukeutuessaan näin katsoessaan osuuskuntiin sovelletta-
Comunidad de Madrid, kotipaikka Madrid, ja Federación                       van verojärjestelmän puutteelliseen ja virheelliseen ana-
Catalana de Estaciones de Servicio, kotipaikka Barcelona,                   lyysiin.
ovat 15.4.2003 nostaneet Euroopan yhteisöjen ensimmäisen
oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen
komissiota vastaan. Kantajien edustajana on asianajaja Rai-           –     Vastaaja on jättänyt katsomatta, että riidanalaiset toimen-
mundo Ortega Bueno.                                                         piteet merkitsevät valtion tukea.