CELEX: 51974PC0244
Language: da
Date: 1974-02-22
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om indførelse af en ordning med indførselsbevillinger i Det forenede Kongerige for garn af bomuld fra tredjelande (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 244
Vol. 1974/0046
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMIS5IQNEN FOX DE EUROMISKE EMIJBSS&AB1E.
                                    KOM(74)244 endelig udg.
                                    Bruxelles , den 22 . februar 1974
                               Forslag til
                            RÅDETS FORORDNING
             om indførelse af en ordning med indførsels­
             bevillinger i Det forenede Kongerige for garn
             af bomuld fra tredjelande
                   ( forelagt Rådet af Kommissionen )
   K0M(74 ) 244 endelig udg
 ---pagebreak---                                    BEGRUNDELSE
1.    For perioden fra den 1 , april til den 31 , december 1973 indførte Fælles­
skabet en bevillingsordning i Det forenede Kongerige for indførsel af garn
af bomuld fra tredjelande ( 1 ).
De forordninger, hvorved Kommissionen og Rådet indførte denne ordning, var
begrundet med at garn af bomuld, hvis indførsel i Fællesskabet er liberali­
seret i henhold til forordning 1025/70 ( 2 ), før den 1 . april 1973 , på hvilken
dato forordning 1025/70 trådte i kraft i Det forenede Kongerige , i denne med­
lemsstat var genstand for kontingentering både inden for rammerne af kon-
ventionalbestemmelser og i form af nationale kontingenter.
Anvendelsen af forordning 1025/70 burde fra den 1 . april 1973 have medført
ophævelsen af denne kontingentering^ den britiske regering, der anførte alvor­
lige økonomiske og sociale vanskeligheder , som en pludselig liberalisering
ville have medført , havde anmodet Kommissionen om tilladelse til at træffe
beskyttelsesforanstaltninger. Efter høring af det rådgivende udvalg , op­
rettet i medfør af forordning 1025/70 , blev det besluttet at bemyndige Det
forenede Kongerige til i en periode fra den 1 . april til den 31 » december
1973 at kræve forevisning af en indførselsbevilling for garn af bomuld op
til 12,750 tons ,
2.    Den 17 . december 1973 anmodede den britiske regering Kommissionen om
opretholdelse af disse beskyttelsesforanstaltninger endnu et stykke tid .
Den 10 . januar 1974 mødtes det rådgivende udvalg, oprettet i medfør af
Rådets forordning 1025/70 .
( 1 ) Kommissionens forordning ( EØF) 1831 ( EFT L 185 af 7 • 7 • 1 97 3 ) og
      Rådets forordning ( EØF) 2631 ( EFT nr. L 272 af 29.9.1973 ).
( 2 ) Rådets forordning 1025/70 ora fastlæggelse af en fælles ordning
      for indførsel fra tredjelande .
 ---pagebreak--- På dette møde begrundede den "britiske delegation sin anmodning ved , som i
1973 ,. at fremhæve , at en øjeblikkelig liberalisering af garn af bomuld stadig
er en alvorlig trussel mod den britiske industri , som er koncentreret i det
nordvestlige England , hvor den beskæftiger størstedelen af arbejdskraften,
Ctnskolingen af denne arbejdskraft ( 1 9^2 s 72,500 ansatte j 1972 : 34.400 ) har
været i gang i flere år , men kan dog kun gennemføres gradvist bl,a, ved hjalp
af opretholdelse af en vis beskyttelse over for indførsel fra tredjelande .
En pludselig frigivelse kunne faktisk medføre en betydelig stigning i ind­
førslerne fra tredjelande til lave priser , produkt i onsnedskæring og større
arbejdsløshed ,   I 1973 var de britiske bomuldsspinderier i øvrigt udsat for
voksende indførsel fra Middelhavslandene ( navnlig Tyrkiet ), over for hvilke
Det forenede Kongerige har liberaliseret indførsler i overensstemmelse med
tiltrædelsestraktaten.     Enhver yderligere liberalisering ville således være
en belastning, som industrien ikke ville kunne bare uden alvorlige følger.
Den britiske regering er imidlertid overbevist om , at anvendelsen af beskyt­
telsesforanstaltninger vil skabe en særlig situation, og påtænker at iværk­
sætte foranstaltninger , der gør det muligt hurtigt at gennemføre omstillingen
af den pågældende industri .
Under høringen udtrykte visse delegationer , at Det forenede Kongerige ved
under tiltrædelsesforhandlingerne at acceptere forordning 1025/70 havde
fastsat liberaliseringen af garn af bomuld allerede fra den 1 , april 1973«
Hår Rådet alligevel bemyndigede Det forenede Kongerige til at træffe be­
skyttelsesforanstaltninger , der gjorde det muligt i perioden fra den
1 , april til den 31 « december 1973 at kræve indførselsbevillinger for de
pågældende produkter , burde denne foranstaltning have lettet gennemførelsen
af omstrukturering for de britiske spinderier, idet det gjorde det muligt
at virkeliggøre ordningen med fri indførsel , hvis skadelige virkninger ikke
er tilstrækkeligt bevist . En ny beskyttelsesforanstaltning bør i givet fald
være meget tidsbegrænset .
 ---pagebreak--- Andre delegationer fandt s
- at spinderierne i Det forenede Kongerige i tilfælde af øjeblikkelig
    liberalisering ville være alvorligt truet ,
- at nye beskyttelsesforanstaltninger således kunne komme i betragtning,
   men dog ikke må vare mere end et år,
- at den britiske regering dog i løbet af denne nye frist burde iværk­
    sætte alt for at bringe denne sårlige situation til ophør og fuldende
    omstillingen af den pågældende industri .
3«    Kommissionen fandt det følgelig nødvendigt midlertidigt at opretholde
de beskyttelsesforanstaltninger, som Rådet vedtog i 1973 ( 1 ) og straks for
1974 i henhold til artikel 10 , stlc, 1 , litra b ) i Rådets forordning 1025/70
at kræve fremlæggelse af en bevilling for indførsel i Det forenede Kongerige
af garn af bomuld i detåilsalgsoplægninger eller ej ( pos« 55.05 » 55*06 ) i
forebyggende øjemed (Kommissionens forordning (EØF) nr. 335/74 af 8.2.1974 ( 2 )).
4. I henhold til bestemmelserne i forordning 1025/70 , artikel 10 , stk0 6 ,
forelægger Kommissionen Rådet inden 10 hverdage efter ikrafttrædelsen af
den i punkt 3 ovenfor nævnte nødforanstaltning et forslag til passende
foranstaltninger, der skal træffes på det område .
Det forslag til forordning, der findeB som bilag, forelægges Rådet i henhold
til ovennævnte bestemmelser,
5 . Under hensyntagen til de elementer og betragtninger, som der er regnet
med, adskiller de foreslåede foranstaltninger sig ikke fra dem , som var gen­
stand for den forordning, der allerede er midlertidig vedtaget af Kommissionen,
( 1 ) Rådets forordning (EØF) nr, 2631/73 af 29.9. 1973 (EFT nr« L 272 af
      29.9.1973 ).
( 2 ) Kommissionens forordning (EØF) nr. 335/ 74 af 8.2.1974 (EFT nr. L 37
      af 9.2.1974).
 ---pagebreak---                                       - 4 -
Disse foranstaltninger, der er begrænset til Det forenede Kongerige , fast­
sætter , at indførsler i denne medlemsstat vil blive tilladt inden for grænser,
som ikke må være lavere , prorata temporis , end dem , der er fastsat for
perioden april/december 1973«    17 »000 tons er et niveau , som opfylder dette
kriterium , og som faktisk viser sig at være højere , da Det forenede Kongerige
i Mellemtiden har liberaliseret indførsler af garn af bomuld fra Middelhavs­
landene ,
For så vidt angår det geografiske anvendelsesområde for de pågældende for­
anstaltninger forekommer det hensigtsmæssigt med henblik på bestemmelserne
i artikel XIX i GATT ikke at gøre forskel .    Foranstaltningerne vil således
fortsat blive anvendt over for de samme tredjelande , som dem , der står op­
ført i Rådets forordning, der er nævnt under punkt 3 .
6.   Efter deri senere udvikling i indførslerne af de pågældende varer i Fælles­
skabet forbeholder Kommissionen sig ret til eventuelt at foreslå ændring
eller ophævelse af de pågældende foranstaltninger , hvis truslen om skade­
virkninger fjernes , eller i modsat fald udvidelse af disse foranstaltninger
til andre dele af Fællesskabet eller til hele Fællesskabet , hvis den senere
                                                                                »
udvikling i de pågældende indførsler skulle medføre trussel om alvorlige
skadevirkninger for producenter i andre egne end Det forenede Kongerige#
7 « Under hensyntagen til fristerne i artikel 10 i forordning 1025/70 fore­
slås det Rådet at vedtage det vedlagte forslag til forordning.
 ---pagebreak---                                       FORSLAG
                                RÅDETS FOKOPDimTG
                  om indførelse af en ordning med indførsels-
                  bevillinger i Det forenede Kongerige for
                         garn af "bomuld fra tredjelande
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
\xnder henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1025/70 af 25« maj 1970
om fastlæggelse af en fælles ordning for indførsel fra tredjelande ( 1 ),
sarlig artikel 10 ,
efter høring af det ved artikel 5 i den pågældende forordning oprettede
rådgivende udvalg,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende "betragtningers
Efter anmodning fra den "britiske regering den 17 « december 1973 indførte
Kommissionen ved forordning nr, 335/74 af 8, februar 1974 ( 2) i henhold til
artikel 10 i forordning 1025/70 bevillingsordning i Det forenede Kongerige
for indførsel af garn af bomuld med oprindelse i og indført fra tredjelande
på samme betingelser, som blev fastsat ved Rådets forordning nr, 2631/73 af
27.9.1973 ( 3 ) om indførelse af samme ordning for perioden 1 , april 1973 -
31 . december 1973f
på baggrund af de statistiske data og andre oplysninger, som den britiske
regering gav ved høringen i det rådgivende udvalg, visar det sig, at en øje­
blikkelig liberalisering af indførsler af garn af bomuld over for de lande ,
der er anført i bilag II til forordning (EØF) nr. 1025/70 , under de nuværende
omstændigheder stadig ville kunne indebære risiko for alvorlige skadevirkninger
  1 ) EFT nr. L 124 af 8.6*1970 .
  2 ) EFT nr. L -3? af " 9.2.1974.
  3 ) EFT nr. L 272 af 29.9.1973 .
 ---pagebreak---                                       2 T
som vanskeligt kan udbedres for de britiske spinderier - især for sa vidt
angår beskæftigelsen - ved at forstyrre denne industris omstillingsproces j
det er herefter nødvendigt at forlange de beskyttelsesforanstaltninger ,
der består i en begrænsning af indførslen af garn af bomuld$
med henblik på at afbøde de mulige skadevirkninger bør der vedtages be­
skyttelsesforanstaltninger for tidsrummet indtil 31*12,1 97 4#
truslen om alvorlige skadevirkninger stammer fra indførsler bestemt til Det
forenede Kongeriges markeder , og under hensyntagen til handelsmønstrene
forekommer det for øjeblikket rimeligt at begrense disse beskyttelsesforan­
staltninger til indførsler i Det forenede Kongerige j
disse beskyttelsesforanstaltninger bør defineres for at lette fuldførelsen
af omstillingsprocessen og for at åbne mulighed for en liberalisering af
de pågældende indførsler ved slutningen af 1974$
i betragtning af produktionen og forbruget i Det forenede Kongerige og af
udviklingen i indførsler fra tredjelande , der er gået væsentligt i vejret
som følge af liberaliseringen i Det forenede Kongerige af indførsler fra
visse Kiddelhavslande i medfør af aftalerne mellem Fællesskabet og disse
lande , bør disse indførsler begrænses til et niveau , der svarer til det )
som blev lagt til grund for 1973 ;
 ---pagebreak---  disse "beskyttelsesforanstaltninger kan andres eller ophæves under hensyntagen
 til udviklingen i indførsler i andre af Ral le s skabet s regioner,
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING t
                                    Artikel 1
 1.  For indførsel i Det forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland af
 de nedennævnte produkter , der kommer fra de tredjelande , som er anført i
"bilag II til Rådets forordning (EØF) nr. 1025/70 med undtagelse af de i
"bilaget til denne forordning nævnte lande , kræves fremlæggelse af en ind-
førselsbevillirg, og indførslen er i perioden fra 1 , januar 1974 til og med
31 • december 1974 begrænset til følgende mængders
pos . i den fælles
toldtarif
55«05                  Garn af bomuld, ikke i détail- (
                       salgsoplægninger                   (          ^
55*06                  Garn af bomuld i detailsalgs-      >
                       oplægninger                        >
2,   De i stk, 1 fastsatte indførselsbevillinger udstedes af Det forenede
Kongerige Storbritannien og Nordirland,
                                    Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De euro­
pæiske Fællesskabers Tidende ,
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfardiget i Bruxelles , den
                                                        Pâ Râdets vegne
                                                            Formand
 ---pagebreak---           - 4 -
Bilag nsvnt i artikel 1
Australien
Canada
Cypern
Finiand
Grskenland
Island
Israël
Libanon
Malta
Marokko
New Zealand
Uorge
Portugal
Schweiz ( herunder Liechtenstein)
Spanien
Sverige
Tunesien
Tyrkiet
USA
0strig