CELEX: 52014PC0739
Language: pl
Date: 2014-12-16
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie zatwierdzenia planu centralnego Shift2Rail

|
			
		
		
		52014PC0739
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie zatwierdzenia planu centralnego Shift2Rail /* COM/2014/0739 final - 2014/0354 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Rozporządzenie Rady (UE) nr 642/2014 z
dnia 16 czerwca 2014 r. w sprawie ustanowienia Wspólnego
Przedsięwzięcia Shift2Rail[1]
weszło w życie z dniem 7 lipca 2014 r., ustanawiając formalnie
nowy rodzaj partnerstwa publiczno-prywatnego umożliwiającego
zarządzanie działaniami w zakresie badań i innowacji
wspierającymi podnoszenie poziomu usług kolejowych w Europie. 
W rozporządzeniu S2R wskazano
członków założycieli Wspólnego Przedsięwzięcia
Shift2Rail; należą do nich: Unia, reprezentowana przez Komisję,
oraz ośmiu partnerów branżowych, tj.: Alstom Transport, Ansaldo STS,
Bombardier Transportation, Construcciones y Auxiliar de Ferrocariles, Network
Rail, Siemens Aktiengesellschaft, Thales i Trafikverket. 
W drodze otwartego zaproszenia do
składania wniosków o członkostwo mają zostać wyłonieni
dodatkowi członkowie stowarzyszeni. Termin publikacji tego zaproszenia
przez Komisję to 3 miesiące od wejścia w życie
rozporządzenia S2R.
Głównym założeniem
przedsięwzięcia Shift2Rail jest wspieranie celów określonych w
białej księdze w sprawie transportu z 2011 r.[2] i takiej zmiany
transportu, aby zwiększyć wykorzystanie kolei w stosunku do mniej
zrównoważonych rodzajów transportu poprzez obniżenie jej kosztów i
zwiększenie jej atrakcyjności. 
Oczekuje się, że innowacyjne
technologie i rozwiązania, które mają zostać opracowane,
zademonstrowane i poddane walidacji w ramach przedsięwzięcia
Shift2Rail, pozwolą podwoić przepustowość systemu transportu
kolejowego, obniżyć koszt jego cyklu życia o 50 % oraz
ograniczyć zawodność i zmniejszyć opóźnienia o
50 %. Wspólne przedsięwzięcie będzie również
wspierać czołową pozycję europejskiej branży kolejowej
na świecie, przyczyniając się w ten sposób do powstawania miejsc
pracy i zwiększenia eksportu. 
Zgodnie z art. 1 ust. 4 i ust. 2 lit. a)
załącznika I do rozporządzenia S2R, w ramach Wspólnego
Przedsięwzięcia Shift2Rail należy ustanowić i
opracować plan centralny oraz zapewnić jego skuteczne i efektywne
wdrożenie. Plan centralny ma być perspektywicznym dokumentem
wskazującym priorytetowe działania w zakresie badan i innowacji,
którego celem ma być wspieranie innowacji w sektorze kolejowym w
perspektywie długoterminowej.
Zgodnie z art. 1 ust. 3 załącznika I
do rozporządzenia S2R, struktura planu centralnego
Przedsięwzięcia Shift2Rail ma opierać się na pięciu
wymienionych poniżej obszarach tematycznych lub „programach na rzecz
innowacji” („IP”):
·                        
IP1: oszczędne i niezawodne pociągi, w
tym pociągi o dużej przepustowości i pociągi dużych
prędkości; 
·                        
IP2: zaawansowane systemy zarządzania i
sterowania ruchem;
·                        
IP3: oszczędna i niezawodna infrastruktura o
dużej przepustowości;
·                        
IP4: rozwiązania informatyczne
zwiększające atrakcyjność usług kolejowych;
·                        
IP5: technologie umacniające zrównoważony
charakter i atrakcyjność transportu towarowego w Europie.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Wstępna wersja planu centralnego
Shift2Rail została opracowana przez Wspólne Przedsięwzięcie
Shift2Rail w jego pierwotnym składzie obejmującym członków założycieli
w ramach procesu realizowanego pod kierownictwem Komisji oraz w porozumieniu z
Europejską Agencją Kolejową i platformą technologiczną
Europejskiego Komitetu Doradczego ds. Badań w dziedzinie Kolejnictwa (ERRAC).
Wersja ta obejmuje również uwagi
otrzymane od szerokiego grona zainteresowanych stron podczas licznych
spotkań indywidualnych z przedstawicielami sektora oraz spotkania w ramach
konsultacji publicznych, które odbyło się dnia 20 czerwca 2014 r., a
w którym udział wzięło blisko 200 zainteresowanych stron.
Z przeprowadzonych konsultacji wynika, że
bieżąca wersja planu centralnego jest zrównoważonym dokumentem
cieszącym się szerokim poparciem.
Dnia 24 września 2014 r. Rada
Zarządzająca Wspólnego Przedsięwzięcia Shift2Rail
zatwierdziła wstępną wersję planu centralnego Shift2Rail.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Niniejszy wniosek dotyczy zatwierdzenia przez
Radę planu centralnego Shift2Rail, zgodnie z procedurą opisaną w
art. 1 ust. 4 załącznika I do rozporządzenia S2R.
2014/0354 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie zatwierdzenia planu centralnego
Shift2Rail
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) nr 642/2014 z
dnia 16 czerwca 2014 r. w sprawie ustanowienia Wspólnego
Przedsięwzięcia Shift2Rail, w szczególności art. 1 ust. 4
załącznika I do tego rozporządzenia[3], 
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Plan centralny Shift2Rail ma
zostać ustanowiony i opracowany przez Wspólne Przedsięwzięcie
Shift2Rail w porozumieniu z Europejską Agencją Kolejową i z
platformą technologiczną Europejskiego Komitetu Doradczego ds.
Badań w dziedzinie Kolejnictwa (ERRAC), a jego celem ma być
wspieranie innowacji w sektorze kolejowym w perspektywie długoterminowej.
(2)       W planie centralnym
Shift2Rail należy wskazać główne priorytety oraz kluczowe
innowacje użytkowe i technologiczne, których realizacja przez wszystkie
zainteresowane strony jest niezbędna do osiągnięcia celów
Wspólnego Przedsięwzięcia Shift2Rail określonych w art. 2
rozporządzenia (UE) nr 642/2014.
(3)       Plan centralny Shift2Rail ma
opierać się na skuteczności działania, a jego struktura –
na ograniczonej liczbie kluczowych obszarów tematycznych lub na programach na
rzecz innowacji zgodnie z art. 1 ust. 3 załącznika I do
rozporządzenia (UE) nr 642/2014.
(4)       Wersja planu centralnego
Shift2Rail zatwierdzona przez Radę Zarządzającą dnia 24
września 2014 r., w ramach której uwzględniono najważniejsze
uwagi właściwych zainteresowanych stron, stanowi podstawę dla zaproszenia
do składania wniosków o członkostwo na zasadzie stowarzyszenia,
ogłoszonego przez Komisję dnia 6 października 2014 r. zgodnie z
art. 4 ust. 2 załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 642/2014
oraz podstawę do ustanowienia planu prac Wspólnego Przedsięwzięcia
Shift2Rail,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł
Niniejszym
zatwierdza się strategiczny plan centralny Przedsięwzięcia
Shift2Rail.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 177 z 17.6.2014, s. 9. 
[2]               Biała księga: „Plan utworzenia jednolitego
europejskiego obszaru transportu – dążenie do osiągnięcia
konkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu”, COM(2011) 144
final.
[3]               Dz.U. L 177 z 17.6.2014, s. 9.