CELEX: 51979PC0276
Language: nl
Date: 1979-05-28
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD tot tijdelijke schorsing van de toepassing van de regeling actieve veredeling voor bepaalde zuivelprodukten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 276
Vol. 1979/0106
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(79 ) 276 def .
                                                      Brussels 28 mei 1979
                     VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
               tot tijdelijke schorsing van de toepassing van de
           regeling actieve veredeling voor bepaalde zuivelprodukten
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                                    I
                                   ÏIT. 1
                                   1    -
                                           S ex . .
                                     Λ              /
                                          -J r ., ,
  COM ( 79 ) 276 def .
 ---pagebreak---                        MOTIVERING
In de Gemeènschap is de marktsituatie voor wei , afgeroomde melkpoeder
en boter hoe langer hoe moeilijker geworden en er is momenteel een over-
produktie van deze produkten in de Gemeenschap . Het overschot , dat
niet snel weggewerkt kan worden doordat de afzetmogelijkheden erg gering
zijn , heeft ernstige problemen tot gevolg welke de goede werking van de
gemeenschappelijke organisatie van de markten in melk en melkprodukten
ernstig in gevaar brengt .
Teneinde deze ernstige marktsituatie uit de weg te ruimen heeft de Raad
Verordening ( EEG ) nr . 1961 / 75 betreffende de uitsluiting van de regeling
actieve veredling voor afgeroomde melkpoeder , goedgekeurd . Bovendien werd
door Verordening ( EEG ) nr . 3352 / 75 van de Commissie , laatstelijk gewijzigd
bij Verordening ( EEG ) nr . 2119/ 78, de regeling actieve veredeling uitgeslo
ten voor boter en heeft de Commissie , teneinde vervanging van afgeroomde
melkpoeder door weipoeder te vermijden , een voorstel tot uitstuiting van
de regeling actieve veredeling voor wei bij de Raad ingediend . Deze
maatregelen dekken slechts gedeelteLijk de gevallen dat het economisch
gerechtvaardigd en mogelijk is het beroep op de regeling actieve verede­
ling voor dergelijke produkten uit te sluiten en het is dus aangetoond
dat deze maatregelen aangevuld moeten worden . Dit kan via een richtlijn ,
welke artikel 5 lid 1 van de richtlijn van de Raad inzake de harmonisatie
van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de
regeling actieve veredeling ( 69/ 73/ EEG ) toepast , worden gedaan .
Artikel 29 van de basisrichtlijn stelt de met het oog op de aanname van
een dergelijke toepassingsrichtlijn toe te passen procedure vast , dat wil
zeggen de aanname door de Raad , die met gekwalificeerde meerderheid op
voorstel van de Commissie vaststelt .
Een ontwerp-voorstel voor een uitvoeringsrichtlijn is bijgevoegd .
Gezien de ernstige marktsituatie in de Gemeenschap voor melk en
melkprodukten is het noodzakelijk dat het voorstel zo spoedig mogelijk
bij de Raad wordt ingediend .
 ---pagebreak---                             Voorstel voor een Richt li jn' van de Raad
                      tot tijdelijke schorsing van de toepassing van de
                 regeling actieve veredeling voor bepaalde zuivelprodukten
        DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
       Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
                                        \
       Gemeenschap ,
       Gelet op de richtlijn 69/ 73/ EEG van de Raad van 4 maart 1969 , inzake de
        harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
       met betrekking tot de regeling actieve veredeling ( 1 ),
        laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 76/ 119/ EEG ( 2 ), inzonderheid
       op artikel 29 ,
       Gezien het voorstel van de Commissie ,
       Overwegende dat          bij         artikel 5 lid 1 van Richtlijn      69 / 73/ EEG
       de bevoegde autoriteiten bevoegd zijn verklaard om vergunningen te
       verlenen in alle gevallen waarin de regeling actieve veredeling zal
       kunnen bijdragen tot het scheppen van de meest gunstige voorwaarden
       voor de uitvoer van de door veredeling verkregen produkten , zonder
       dat daardoor de wezenlijke belangen van de producenten uit de Gemeen­
       schap worden geschaad ; dat krachtens artikel 5 lid 2            van bovengenoem­
       de richtlijn zekere handelingen worden geacht bij te dragen tot het
       scheppen van de meest gunstige voorwaarden voor de uitvoer zonder
       de wezenlijke belangen van de producenten uit de Gemeenschap te
       schaden ;
       Overwegende dat het beroep op de regeling actieve veredeling in- een zeker
       opzicht werd uitgesloten voor afgeroomde ^melkpoeder en boter bij Verordening
       van de Raad(EEG ) Nr . 1961 / 75(3 ) laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr . '
       EEG / 875 / 77 ( 4 ), en Verordening van de Commissie nr . 3352 / 75 r ( 5 ), laatstelijk
       gewijzigd bij Verordeningen ( EEG ) nr . 2219 / 78 ( 6 ) en voor wei bij Verordening
       van de Raad nr .        ... f7 9 ( 7 ).
(1)   P.B.   nr .  L   58  van   8.3.1969 , biz . 1
(2)   P.B.   nr .  L   24  van  30.1.1976, blz . 58
(3)   P.B.   nr .  L 200   van  28.7.1975 , blz . 6
(4)   P.B.   nr .  L 106   van  29.4.1977 , blz . 23
(5)   P.B.  nr .   L 330   van  24.12.1975 , blz . 28
( 6)  P.B. nr .   L  246 van     8.9.1978 , blz . 12
( 7 ) P.B. nr . L          van                 biz .
 ---pagebreak--- Overwegende dat de huidige situatie m de Gemeenschap wordt
 gekenmerkt door het bestaan van overschotten aan afgeroomde
melkpoeder en boter ; dat de afzetmogelijkheden op de wereldmarkt
zeer beperkt zijn en de uitvoermogeli jkheden voor deze produkten bij­
gevolg zeer gering ;   dat het derhalve noodzakelijk is alle mogelijk­
heden om de overschotten af te zetten uitsluitend aan de communautaire
produktie ten goede te doen komen .
Overwegende dat voor sommige verwerkte produkten welke niet van de
regeling actieve veredeling zijn uitgesloten bepaalde afzetmogelijk­
heden bestaan , althans op de wereldmarkt ; dat voor de vervaardiging
van de betrokken produkten de verwerkende industrie van de Gemeen­
schap in ruime mate in haar behoeften      kan  voorzien door invoer van
wei , afgeroomde melkpoeder en boter uit derde landen en deze onder de
regeling actieve veredeling te verwerken ;
Overwegende dat de markt in de Gemeenschap de betrokken industrie in
staat wil stellen zich ruimschoots te bevoorraden met wei , afgeroomde
melkpoeder en boter       van oorsprong uit de Gemeenschap en op deze
wijze bij te dragen tot ontlasting van de markt voor deze produkten
in de Gemeenschap ; dat bij gevolg door het gebruik van dergelijke
produkten uit derde landen de goede werking van de gemeenschappelijk
organisaties van de markt in melk en melkpoeder in gevaar wordt
gebracht en zo de . wezenlijke belangen van de communautaire producenten
schaadt ;
Overwegende dat het noodzakelijk is een uniforme toepassing van
artikel 5 lid 1 van Richtlijn nr . 69/ 73 / EEG te verzekeren .
                                         t
Overwegende ( advies Comité )
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD
 ---pagebreak---                            Artikel   1
                         /                               •
Onverminderd de bepalingen van artikel 5 lid 2 van Richtlijn nr .
69 / 73 / EEG "en de bepalingen van de Verordeningen ( EEG nr .
1961 / 75 , nr . 3352/ 75 en nr . .../ 79 wordt het beroep op de regeling
actieve veredeling voor de volgende uit derde landen in het douane-
gebied van de Gemeenschap ingevoerde goederen geacht de wezenlijke
belangen van de communautaire producenten in gevaar te brengen tot
                            /
Nr .. van het ge­
meenschappelijk                             Omschrijving yan de goederen
^2y§Dêï§rief                                  :
04.02 AI                      wei
04.02 A II b ) 1              melk en room , in poeder of in korrels ,
                              met een vetgehalte van niet meer dan 1,5
                              gewichtspercent , andere dan in verpakkingen
                              met een netto-inhoud per onmiddellijke
                              verpakking van 2,5 kg of minder
04.03                         boter
                           Artikel   2
Artikel 1            is niet van toepassing op de invoer die binnen een
termijn van dertig dagen na                              onder de regeling actieve
veredeling hééft plaatsgevonden uit hoofde van de machtigingen welke
op deze datum van kracht waren .
                                 v     »
                           Artikel   3   »
 De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om uiterlijk op
aan deze richtlijn te voldoen .           -
                                                                         \
                           Artikel   4
 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
                                                                   χ
Gedaan te Brussel                                      Voor de Raad
                                                     De Voofzitter