CELEX: 32018R0729
Language: fi
Date: 2018-02-26 00:00:00
Title: Komission delegoitu asetus (EU) 2018/729, annettu 26 päivänä helmikuuta 2018, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 273/2004 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 111/2005 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tiettyjen huumausaineiden lähtöaineiden sisällyttämisestä luokiteltujen aineiden luetteloon (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. )

18.5.2018   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 123/4
            
         KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2018/729,
   annettu 26 päivänä helmikuuta 2018,
   Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 273/2004 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 111/2005 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tiettyjen huumausaineiden lähtöaineiden sisällyttämisestä luokiteltujen aineiden luetteloon
   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon huumausaineiden lähtöaineista 11 päivänä helmikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 273/2004 (1) ja erityisesti sen 15 artiklan,
   ottaa huomioon unionin ja kolmansien maiden välisen huumausaineiden lähtöaineiden kaupan valvontaa koskevista säännöistä 22 päivänä joulukuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 111/2005 (2) ja erityisesti sen 30 a artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteessä I ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteessä on molemmissa luettelo luokitelluista aineista, joihin sovelletaan erinäisiä näissä asetuksissa säädettyjä yhdenmukaistettuja valvonta- ja seurantatoimenpiteitä.
            
         
               (2)
            
            
               Yhdistyneiden Kansakuntien huumausainetoimikunnan 16 päivänä maaliskuuta 2017 pidetyssä 60. istunnossa tehdyillä päätöksillä 60/12 ja 60/13 sisällytettiin 4-anilino-N-fenetyylipiperidiini (ANPP) ja N-fenetyyli-4-piperidoni (NPP) 19 päivänä joulukuuta 1988 tehdyn huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laittoman kaupan vastaisen Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen (3), jäljempänä ’vuonna 1988 tehty YK:n yleissopimus’, taulukkoon I.
            
         
               (3)
            
            
               Asetuksen (EY) N:o 273/2004 ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 tarkoituksena on panna täytäntöön vuonna 1988 tehdyn YK:n yleissopimuksen 12 artikla unionissa. ANPP ja NPP olisi näin ollen lisättävä asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteeseen I ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteeseen.
            
         
               (4)
            
            
               Kyseisissä liitteissä luetellut luokitellut aineet on jaettu luokkiin, joihin sovelletaan eri toimenpiteitä, jotta savutetaan oikeasuhteinen tasapaino kunkin aineen aiheuttaman uhkan ja lailliseen kauppaan kohdistuvan rasituksen välillä. Tiukimpia valvonta- ja seurantatoimenpiteitä sovelletaan luokan 1 aineiden osalta. Esimerkkinä voidaan todeta, että luokan 1 aineet on varastoitava suojatuissa tiloissa, ja näitä aineita käsittelevät toimijat tarvitsevat luvan.
            
         
               (5)
            
            
               ANPP on fentanyylin ja asetyylifentanyylin välitön lähtöaine. NPP:tä voidaan käyttää joko ANPP:n lähtömateriaalina, joka voidaan myöhemmin syntetisoida fentanyyliksi, tai se voi olla useiden fentanyylin analogien välitön lähtöaine. Toisin sanoen kumpikin aine voidaan helposti muuntaa fentanyyliksi tai fentanyylin analogeiksi.
            
         
               (6)
            
            
               Fentanyylin ja fentanyylin analogien väärinkäyttö aiheuttaa vakavia sosiaalisia ja kansanterveysongelmia (erityisesti yliannostuskuolemien määrän kasvu) joillakin unionin alueilla. On viitteitä siitä, että unionissa tapahtuu merkittävää laitonta fentanyylin valmistusta ANPP:n ja NPP:n pohjalta. Tähän ongelmaan puuttumiseksi olisi otettava käyttöön ANPP:n ja NPP:n tuonnin valvonta.
            
         
               (7)
            
            
               ANPP:n ja NPP:n laillinen tuotanto, kauppa ja käyttö on vähäistä unionissa. Näiden aineiden luokittelusta luokkaan 1 aiheutuisi vain vähäistä hallinnollista lisärasitusta talouden toimijoille ja toimivaltaisille viranomaisille unionissa. Lisäksi talouden toimijoiden ja jäsenvaltioiden kuuleminen osoitti niiden kannattavan selkeästi kummankin aineen luokittelemista luokan 1 aineiksi molemmissa asetuksissa.
            
         
               (8)
            
            
               Ottaen huomioon johdanto-osan 5, 6 ja 7 kohdan päätelmät ANPP ja NPP olisi luokiteltava asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteessä I ja asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteessä luokan 1 aineiksi.
            
         
               (9)
            
            
               Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 273/2004 ja (EY) N:o 111/2005 olisi muutettava.
            
         
               (10)
            
            
               Koska unionissa on jonkin verran ANPP:n ja NPP:n laillista tuotantoa, kauppaa ja käyttöä, talouden toimijoille ja toimivaltaisille viranomaisille olisi annettava riittävästi aikaa mukautua tällä asetuksella tehtyihin muutoksiin.
            
         
               (11)
            
            
               Asetuksella (EY) N:o 273/2004 ja asetuksella (EY) N:o 111/2005 pannaan yhdessä täytäntöön joitakin vuonna 1988 tehdyn YK:n yleissopimuksen määräyksiä. Kun otetaan huomioon näiden kahden asetuksen välinen tiivis aineellinen yhteys, on perusteltua hyväksyä muutokset yhdellä delegoidulla säädöksellä,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
   1 artikla
   Asetuksen (EY) N:o 273/2004 muuttaminen
   Lisätään asetuksen (EY) N:o 273/2004 liitteessä I olevaan, luokkaan 1 kuuluvia luokiteltuja aineita koskevaan taulukkoon rivit asianmukaiseen paikkaan peräkkäin niiden CN-koodin mukaan seuraavasti:
   
      
                  Aine
               
               
                  CN-nimike (jos eri)
               
               
                  CN-koodi
               
               
                  CAS-numero
               
            
                  ”4-anilino-N-fenetyylipiperidiini (ANPP)
               
               
                   
               
               
                  2933 39 99 
               
               
                  21409-26-7
               
            
                  
                     N-fenetyyli-4-piperidoni (NPP)
               
               
                   
               
               
                  2933 39 99 
               
               
                  39742-60-4”.
               
            
   2 artikla
   Asetuksen (EY) N:o 111/2005 muuttaminen
   Lisätään asetuksen (EY) N:o 111/2005 liitteessä olevaan, luokkaan 1 kuuluvia luokiteltuja aineita koskevaan taulukkoon rivit asianmukaiseen paikkaan peräkkäin niiden CN-koodin mukaan seuraavasti:
   
      
                  Aine
               
               
                  CN-nimike (jos eri)
               
               
                  CN-koodi
               
               
                  CAS-numero
               
            
                  ”4-anilino-N-fenetyylipiperidiini (ANPP)
               
               
                   
               
               
                  2933 39 99 
               
               
                  21409-26-7
               
            
                  
                     N-fenetyyli-4-piperidoni (NPP)
               
               
                   
               
               
                  2933 39 99 
               
               
                  39742-60-4”.
               
            
   3 artikla
   Voimaantulo ja soveltaminen
   Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   Sitä sovelletaan 7 päivästä heinäkuuta 2018.
   
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
      Tehty Brysselissä 26 päivänä helmikuuta 2018.
      
         
            Komission puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  EUVL L 47, 18.2.2004, s. 1.
   
      (2)  EUVL L 22, 26.1.2005, s. 1.
   
      (3)  EYVL L 326, 24.11.1990, s. 57.