CELEX: 51983PC0143(02)
Language: da
Date: 1983-03-16
Title: UDKAST TIL RAADETS AFGOERELSE OM BESLUTNINGSSTRUKTUR OG -PROCEDURER INDEN FOR VIDENSKAB OG TEKNOLOGI

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                            K0M(83) 143 e n d e l i g udg.
                                                            B r u x e l l e s , den 12. a p r i l 1983
                         MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
             om s t r u k t u r e r og p r o c e d u r e r i den f æ l l e s       p o l i t i k for
             v i d e n s k a b og t e k n o l o g i
   K0MC83) 143 e n d e l i g udg.
 ---pagebreak---                        RESUME
I overensstemmelse med den nye F & U- strategi for 1980erne
/K0M(8l) 574/ foreslår Kommissionen Rådet at ændre og til­
passe strukturer og procedurer i den fælles politik for vi­
denskab og teknologi.
Kommissionen, som går ud fra følgende principper:
- uafhængig konsultation til flere sider
- nærmere sammenknytning af overvejelserne vedrørende po­
  litik, videnskab og teknologi samt økonomi
- fremskyndelse af procedurerne,
foreslår
1) at oprette et overordnet udvalg for videnskabelig og
   teknisk politik (HCST), som skal bistå Rådet, når det
   skal træffe beslutninger om rammeprogrammet for Fælles­
   skabets videnskabelige og tekniske aktiviteter
   /KOM(82) 865/ og sektorernes handlingsprogrammer. HCST
   skal erstatte CREST og Rådets særlige udvalg.
2) at oprette et rådgivende system,  som skal bistå Kommis­
   sionen ved gennemførelsen og forvaltningen af Fællesska­
   bets FU&D-aktiviteter og ved koordineringen af de natio­
   nale FU&D-aktiviteter på tilsvarende områder; Kommis­
   sionen foreslår med henblik Jierpå at oprette et rådgi-
 • vende udvalg for forvaltning og koordinering (CGC) for
   hver aktionsområde.
   CGC-udvalgene skal erstatte CREST’s underudvalg, de
   rådgivende udvalg for programforvaltning (CCMGP) og ud­
   valgene for samordnet aktion (COMAC).
                               I
 ---pagebreak---          Meddelelse til Rådet fra Kommissionen
            om strukturer og procedurer
 i den fælles politik for vidensakb og teknologi
1.   På baggrund af de erfaringer, der er høstet siden 1974-»
     i overensstemmelse med den nye strategi for 1980’erne
     /K0M(81) 574- endelig udg./ og navnlig under hensynta­
     gen til iværksættelsen af rammeprogrammet for Fælles­
     skabets videnskabelige og tekniske aktiviteter for
    perioden 1984--1987 /K0M(82) 865 endelig udg./ fore­
     slår Kommissionen Rådet af ændre og tilpasse strukturer
     og procedurer inden for Fællesskabets F&U.
2.  Kommissionen, som støtter sig på arbejdet i den ad
    hoc-gruppe, som Rådet på sit møde den 8.3.1982 anmodede
    den om at nedsætte, mener, at tre hovedprincipper bør
     følges for at opfylde den nye F&U-strategis behov:
     I » Princippet om' ua'fhængig konsultation til1 flere sider
         Fællesskabets institutioner bør ikke kunne indhente
         udtalels or-fra regeringseksperter men ligeledes fra
         uafhængige eksperter på det videnskabelige og tekni­
         ske område samt, hvis der er behov derfor, på det
         industrielle, økonomiske og finansielle område. Af
         hensyn til effektiviteten skal disse forskellige
         konsultationer korreleres,   så problemerne ved ud­
         arbejdelsen,  fastlæggelsen og gennemførelsen af
         F&U-politikken kan anskues samlet.
   I I . Princippet om nærmere sammenknytning af overvejelser­
         ne vodrørende politik, videnskab og teknologi samt
         økonomi
         Efter at have foretaget de nødvendige konsultationer
         påtager Kommissionen sig at udarbejde og fremlægge
         rammeprogrammet og handlingsprogrammerne. Derefter
         må Rådet og Parlamentet opfylde deres forpligtelse.
 ---pagebreak---                               2
           På alle trin i gennemførelsen af F&U-politikken må
           det garanteres, at de foreslåede fællesskabsaktioner
           hænger sammen med og supplerer:
           - de nationale F&U-politikker
           - Fællesskabets videnskabelige og teknologiske mål­
             sætning
           - de anvendelige egne ressourcer.
    III.   Princippet- om· fremskyndeise af procedurerne
           På mødet i Det europæiske Råd i København den 3-
           og 4· december 1982 og i Rådet (forskningsministrene)
           den 8. februar 1983 henstilles det at fremskynde
           Fællesskabets procedurer.
3. Dette forslag sigter derfor mod:
    - at fremskynde og rationalisere strukturer og procedu­
      rer i· Fællesskabets F&U;
    - at sikre et maksimum af sagkundskab gennem stadig og
      direkte kontakt mellem Fællesskabets institutioner
      °g
      - repræsentanterne for de videnskabelige kredse
      - de ansvarlige for såvel udformningen som styringen af
         medlemsstaternes F&U-politik.
4·. Den nye strategi og rammeprogrammet følger den kurs, der
    blev afstukket med Rådets resolution af 14-. januar 1974
    om samordningen af den nationale politik og om definitio­
    nen af aktioner af fællesskabsinteresse på det videnskabe­
    lige og teknologiske område-'-).
5. Kommissionen har opdelt gennemførelsen af Fællesskabets
    videnskabelige og tekniske politik i fire hovedfaser:
    - definition af Fællesskabets videnskabelige og teknolor
      giske mål og vedtagelse af rammeprogrammet for Fæl/! oc-
      skabets F&U-aktiviteter,
(1) EFT C7 af 29-1.74.
 ---pagebreak---                               3
   - Definition og valg af de FUåD-aktiviteter^^, som fører mod
      rammeprogrammets mål, og som iværksættes ved specifikke af­
      gørelser,
   - Udførelse og forvaltning af FU&D-aktiviteterne,
   - Evaluering og udnyttelse 3) af FU&D-resultaterne.
   DEFINITION AF DE VIDENSKABELIGE OG TEKNOLOGISKE MÅL OG VEDTAGEL­
   SE AF RAMMEPROGRAMMET
6. Kommissionen fremsætter forslag om disse mål dels på grundlag af
   en fremadskuende undersøgelse på lang sigt, dels ud fra en vur­
   dering af Fællesskabets største behov på kort og    mellemlang sigt.
   Disse mål fastsættes på politisk plan i Fællesskabets institutio­
   ner og revideres med regelmæssige mellemrum (f.eks. 2 år). Ved
   fastsættelsen af disse mål råder Kommissionen over:
   - resultaterne af arbejdet under FAST-programmet 3)
   - udtalelser fra sine videnskabelige rådgivere i COD ES T^  og
      CORDI^ ^ .
7. For at nå de fastsatte mål må Kommissionen sørge for;i at Fælles­
   skabets og medlemsstaternes aktioner hænger sammen; hertil må
   det råde over informationer og prognoser, som kun medlemsstater­
   ne ligger inde med,
   Ud over høringen af Parlamentet og Det økonomiske og sociale
   Udvalg forudsætter vedtagelsen af rammeprogrammet,   at Rådet på
   hensigtsmæssig måde kan indhente en udtalelse fra de nationale
   instanser, som er ansvarlige for gennemførelsen af FU&D-poli-
   tikken. Med her blik herpå foreslår Kommissionen, at der opret­
   tes et udvalg (HCST), hvis opgaver er defineret i punkt 14.
   1) FU&T aktiviterne omfatter navnlig "handlingsprogrammerne",
       som xndeholder Fællesskabets forskellige aktionsformer
        (jf. K0M(82) 86$ endelig udg.). Denne nye metode til frem­
       læggelse og forvaltning vil efterhånden erstatte den hid­
       til anvendte metode.
   2) Jf. Kommissionens meddelelse, K0M(83) 18 af 3.3.1983.
   3) FAST: Forecasting and Assessment in the field of Science and
       Technology, som Rådet fraf afgørelse om den 25.7.1978,
        (EFT nr. L 225 af 16.8.1978)
   4.) CODEST: Udvalg for europæisk udvikling af Videnskab og Tek­
       nologi, nedsat ved Kommissionens afgørelse af 6.12.1982
        (EFT nr. L 350 af 10.12.1982)
   5) 00RDI: Det rådgivende Udvalg for industriel Forskning og Ud­
       vikling, nedsat ved Kommissionens afgørelse af 29.1.1978,
        (EFT nr. L 203 af 27.7.1978) Dette udvalgs mandat og sammen­
       sætning bør imidlertid revideres for at sikre et mere spe­
        cifik sprogkundskab inden for industriel FU&D.
                                                /
 ---pagebreak---     DEFINITION OG VALG' AF FU&D-AKTIVITETER
 8. Efter vedtagelsen af rammeprogrammet rådfører Kommissio­
    nen sig med de eksperter inden for videnskab og tekno­
    logi, den anser for højst kvalificeret, med henblik på
    at foreslå hvilke FU&D-aktiviteter der skal gennemføres.
    For at kunne identificere de vigtigste emner eller områder
    inden for hvilke Fællesskabet bør igangsætte FU&D-akti-
    viteter^i og for at sikre den nødvendige forening e f de
    nationale kræfter påser Kommissionen at medlemsstater­
    nes FU&D-aktiviteter til stadighed sammenholdes.
 9. Til definition og forberedelse af FU&D-aktiviteterne
    indhenter Kommissionen udtalelser fra rådgivere inden
    for videnskab,  teknik, industri og arbejdsproblemer
    for at sikre sig, at dens valg står i rimelig forhold
    til behovene på såvel nationalt plan som Fællesskabs­
    plan. Disse rådgivere er medlemmer af de rådgivende ud­
    valg (CGC), hvis opgaver er defineret i punkt 17.
10. Parlamentet og Det økonomiske og sociale Udvalg udtaler
    sig om Kommissionens forslag til afgørelser om specifikke
    programmer. Rådet støtter sig ligeledes på HOST’s ind­
    stillinger .
    GENNEMFØRELSE OG FORVALTNING AF FÆLLESSKABETS FU&D-
    AKTIVITETER
11. Kommissionen er stadig ansvarlig for forvaltningen af
    følgende fællesskabsaktiviteter:
    - FFC’s programmer
    - Aktioner med omkostningsdeling
    - Samordnede aktioner
    - Demonstrationsprojekter
    Ved at samle disse aktiviteter i handlingsprogrammerne
    opnås en tættere forbindelse, navnlig ved forvaltningen
 ---pagebreak---                                    5
     af handlingsprogrammerne, hvilket i øvrigt kræver, at der i højere
     grad tages hensyn til udtalelser af videnskabelig og teknisk art.
     Disse udtalelser fremsættes af CGC-udvalgene.
12. FF C’s bestyrelse, hvis oprettelse foreslås i meddelelsen af
     24·. februar 1 9 8 3 ^ , bistår Kommissionen ved iværksættelsen af
     FFC's program efter retningslinjerne i denne meddelelse.
     EVALUERING OG UDNYTTELSE AF FU&D-RESULTATERNE
13· Hidtil er resultaterne ikke evalueret i fuldt omfang, og derfor
                                              2)
     har Kommissionen den 19- januar 1983        fremsat ferslag for Ra ­
     det. Ifølge disse forslag skal der tages højde for evaluerings­
     arbejde allerede ved udarbejdelsen af aktionsforslag eller ved
     definitionen af de videnskabelige og teknologiske mål. Kommis­
     sionen foreslår at benytte uafhængige eksperter til at evalue­
     re resultaterne og at inddrage Parlamentet og Revisionsretten
     i dette arbejde. I en anden meddelelse til Rådet og Europa-Par-
     lamentet^' har Kommissionen foreslået, at udnyttelsen af resul­
      taterne af Fællesskabets FU&D sker adskilt fra men parallelt
     med evalueringen.
      NYE STRUKTURER
      HOST
 14· Til at bistå Fællesskabets institutioner i beslutningsfasen ved­
      rørende rammeprogrammet og FU&D-aktiviteterne foreslår Kommis­
      sionen at samle den kompetence som i øjeblikket er spredt mellem
      CREST og forskellige grupper i Rådet, i et overordnet udvalg
      for vi ienskabelig og teknisk politik (HCST). Hovedideen er at
      fremskynde procedurerne ved at samle kompetencen i et og samme
      rådgiv    de organ på et meget højt niveau (jf. bilag l). Dette
      udvalgs opgaver bliver:
      - at medvirke ved forberedelsen af Rådets afgørelser vedrørende
     . . rammeprogrammet.
      - efter vedtagelse af rammeprogrammet til COREPER at udarbejde
         de specifikke afgørelser om FU&D-aktiviteter og EF's viden­
         skabelige og tekniske samarbejde med tredjelande og/eller in­
         ternationale organisationer i alle aspekter (herunder budget-
         mæssige) på grundlag af forslag fra Kommissionen.
      1) KOM(83) 111
       2) KO M(83)   1
       3) KO M(83) 18.
 ---pagebreak---                                6
    Da det i de fleste tilfælde drejer sig om at omsætte de ønsker,
    som Rådet har givet forrang i rammeprogrammet,   til fællesskabs­
    aktioner, kræver disse afgørelser ingen drøftelse på minister­
    plan, og kan vedtages som A-punkter.
15. Dette udvalg knyttes til Rådet. Medlemsstaterne sørger for, at
    der heri repræsenteres alle deltagerne i Fællesskabets FUåD, som
    har ansvar for medlemsstaternes videnskabelige og tekniske poli­
    tik, og som kan behandle Fællesskabets budgetmæssige og økono­
    miske aspekter. I rammeprogrammets ånd er det hensigtsmæssigt
    at integrere den videnskabelige og tekniske politik og Fælles­
    skabets øvrige politik. Hver medlemsstat    udpeger et ordinært
    medlem"*"^ og 2 suppleanter. Da udvalget har mange forskellige
    opgaver, bør det holde møde f.eks. hver måned med de ordinære
    medlemmer og efter behov med den sammensætning, der er meste hen­
    sigtsmæssig for at forberede det specifikke arbejde i Rådets in­
    stanser.
16. Forsædet i HCST føres af den medlemsstat, der har formandskabet
    i Rådet. Udvalgets sekretatiats funktioner varetages af Rådets
    generalsekretariat; hvis der udtrykkes ønske om det, vil Kommis­
    sionens videnskabelige og tekniske eksperter kunne bistå general­
    sekretariatet, således som det blev fastsat for CREST i Rådets
    resolution af 14.1.1974-·
  ' CGC
17. Da FU&D-aktiviteterne efterhånden omlægges, foreslår Kommissio­
    nen at samle den kompetence,   som hidtil har været fordelt mel-
                                                                  2)
    lem CREST's underudvalg, CCMGP-udvalgene og GOMAC-udvalgene        i
    rådgivende udvalg for forvaltning og koordinering (CGC) for
    hvert aktionsområde^' for at bistå Kommissionen ved forvaltnin­
    gen af hvert handlingsprogram (jf. bilag 2).
    1) Kommissionen ser ingen større ulemper ved, at medlemsstaterne
        på grund af opgavernes kompleksitet eventuelt foretrækker at
        udpege to ordinære medlemmer.
    2) CCMGP: Det rådgivende Udvalg for Programforvaltning, som bi­
                står Kommissionen ved forvaltningen af aktionerne i form
                af kontrakter med omkostningsdeling og FFC's egne aktio­
                ner.
        COMAC: Udvalg for samordnet Aktion, som bistir Kommissionen
                ved koordineringen af de samordnede aktioner.
    3) I de fleste tilfælde svarer disse aktionsområder    til de  ..ynd­
        lingsprogrammer, som forelægges Rådet.
 ---pagebreak---                                7
    Kommissionen foreslår derfor at opløse alle de nuværende under­
    udvalg under CREST, de rådgivende udvalg for programforvaltning
    og udvalgene for samordnet aktion samt de fleste arbejdsgrup­
    per på det videnskabelige og tekniske område (jf. bilag 3)^ .
    Med henblik herpå foreslås det at ophæve Rådets resolution af
                                    2)
    18. juli 1977 om CCMGP-udvalg      . For at garantere aktionernes
    kontinuitet skal disse opløsninger først træde i kraft efter
    en frist, som fastsættes efter at Rådet har vedtaget afgørel­
    serne i bilaget.
18. CGC-udvalgene får navnlig til opgave:
    - at informere Kommissionen om FU&D's videnskabelige og tekni­
      ske aspekter på deres kompetenceområde.
    - at foreslå, hvilke bestræbelser for koordinering mellem
      medlemsstaterne der skal udfoldes, for at øge effektiviteten
      af og fremme FUåD på deres kompetenceområde; med henblik her­
      på stadig at sammenholde de nationale FU&D-programmer på om­
      råder af fællesskabsinteresse og at give Kommissionen relevan­
      te informationer;
    - efter anmodning fra Kommissionen at deltage i definitionen og
      udvælgelsen af de emner eller aktioner, hvor Fællesskabet
      skal igangsætte FU&D-aktiviteter; når de videnskabelige og
      teknologiske 'nål er fastlagt;
    - at rådgive og bistå Kommissionen ved iværksættelsen af fæl-
      lesskabsprogrammer til evaluering og udnyttelse 'af de opnå­
      ede resultater. Med henblik herpå kan de afholde møder med
      en s nmensætning,   som "svarer til de specifikke aktiviteters  ·
      behu     navnlig for at bistå Kommissionen i dens forvaltning;
    - e.fte:. anmodning fra Kommissionen at afgive udtalelser om på­
      tænkt samarbejde med tredjelande og/eller internationale or­
      ganisationer på deres specifikke kompetenceområde.
    1) Rådet vedtog den U·3.1983 demonstrationsprojekterne på ener­
        giområdet for 1983; et af spørgsmålene i forbindelse med vi-
        dereforelsen af projekterne er den rådgivende struktur; på
        baggrund af drøftelserne af denne meddelelse vil det være hen­
        sigtsmæssigt at undersøge, om den rådgivende struktur for
        demonstrationsprojekterne ‘skal tilpasses.
    2) EFT nr. C 192 af 11.8.1977.
    3) Aspekterne ved udnyttelsen af resultaterne behandles i et
        horisontalt udvalg, der skal oprettes senere.
 ---pagebreak---                               8
19· CGC-'udvalgene knyttes til 'Kommissionen; hvert af disse består
    af højst tre repræsentanter for hver medlemsstat og for Kom­
    missionen"^. Medlemsstaternes repræsentanter udnævnes af Kom­
    missionen i forståelse med medlemsstaterne; de udvælges efter
    deres i de europæiske videnskabelige, teknologiske og indu­
    strielle kredse anerkendte kompetence efter deres aktiviteter
    i medlemsstaternes forskningsapparat samt efter deres kendskab
    til medlemsstatens videnskabelige og tekniske politik på deres
    kompetenceområde; deres mandat er på fire år og kan fornys.
    CGC-udvalgene vælger en formand blandt medlemmerne med et fler­
    tal på to tredjedele af de tilstedeværende medlemmer.
    Sekretariatet varetages af Kommissionen i snævert samarbejde
    med formanden.
    Udtalelser og rapporter fra CGC-udvalgene fremsendes til Kom­
    missionen,  som eventuelt sender dem til Rådet og Parlamentet.
    l) I visse tilfælde (f.eks. COST-aktioner af type I og II) vil
       disse udvalg på ad hoc-basis kunne udvides med repræsentan­
        ter for tredjelande til behandling af specifikke aktivite­
        ter .
 ---pagebreak---                                9
20. Allerede nu kan der oprettes følgende CGC-udvalg:
     - Industriel teknologi  (undtagen EKSF-stålforskning)
     - Informationsteknologi
     - Bioteknik
     - Råstoffer og materialer
     - Ikke-nuklear energi  (undtagen EKSF-kulforskning)
    - Sundhed og sikkerhed (undtagen EKSF-sikkerhed og -hygiejne)
    - Miljø
    - Udviklingsstøtte
    - Sprogproblemer (herunder automatisk oversættelse)
    Denne liste revideres i takt med, at Rådet træffer nye afgørel­
    ser om programmer.
    I alle spørgsmål vedrørende kerneenergi vil Kommissionen som
    hidtil rådføre sig med Euratom.s videnskabelige og tekniske
    Udvalg (CST), som er nedsat i henhold til traktatens artikel
    134·» og som ud over at udøve de i traktaten fastsatte funk­
    tioner endvidere fungerer som udvalg for forvaltning og koor­
    dinering af Fællesskabets FU&D-aktiviteter inden for nuklear
    fission"^. På fusionsområdet vil Kommissionen stadig rådføre
    sig med Det rådgivende udvalg for Fusionsprogrammet (CCPF)
    som er nedsat ved Rådets afgorelse af 16.12.1980. På samme måde
    stotter Kommissionen sig på kul- og stålområdet på udtalelser
    fra forskningsudvalget under Det rådgivende Udvalg for EKSF,
    som er nedsat i henhold til EKSF-traktatens artikel 18. Ende­
    lig bi oås Kommissionen på landbrugsområdet af Den stående
    Komit.  for Landbrugsforskning,  som er nedsat ved Rådets for­
    ordning af 27. juni 1974-·
    l) Man må regne med at ændre dette udvalgs forretningsorden.
 ---pagebreak---                              10
. Det påhviler Kommissionen at knytte hensigtsmæssige forbindelser
  mellem CGC-udvalgene og visse andre udvalg såsom CIDST1 ^ og
  CODEST, og hvert år forelægge Rådet og Parlamentet rapport om
  CGC-udvalgenes aktiviteter.
  Gennem regelmæssige informationsmøder informerer Kommissionen
  ligeledes fagforeninger og industrikredse om FU&D-programmernes
  udformning,   gennemførelse og resultater.
. Kommissionen mener, at strukturer og procedurer gennem disse
  forslag bedre tilpasses den nye strategis krav.
  Kommissionen tvivler ikke på, at medlemsstaterne, hvis de vil
  rationalisere Fællesskabets procedurer, vil være opsat på til
  medlemmer af de forskellige udvalg at udpege de personer, som
  er bedst kvalificerede til at opfylde deres opgaver, hvad angår
  såvel kompetence som det ansvar, de kan påtage sig.
 Kom konklusion anmoder Kommissionen Rådet om snarest muligt at
 vedtage de forslag til afgørelse,    som forelægges i bilagene til
 denne meddelelse.
 l) CIDST: Udvalget for videnskabelig og teknisk Information
            og Dokumentation, nedsat ved Rådets resolution af
            24·. juni 1971.
 ---pagebreak---                                             BILAG 1
                   Udkast til Rådets afgørelse
                               af
          om beslutningsstruktur og -procedurer inden for
          videnskab og teknologi
Rådet for De europæiske Fællesskaber har -
under henvisning til traktaterne om oprettelse af De europæiske
                       Fællesskaber
under henvisning til forslag fra Kommissionen
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale
                       Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Den 14·. januar 1974- vedtoges resolutionen om samordningen af den
nationale politik og om definitionen af aktioner af fællesskabs­
interesse på det videnskabelige pg teknologiske område"^;
 stats- og regeringscheferne, der mødtes i København den 3. og 4-·
december 1982, pålagde Rådet at fremskynde proceduren for vedtagel­
 se af Kommissionens allerede forelagte og fremtididige forslag inden
 for forskning, innovation og energi;
 Kommissionen har den 21. december 1982 sendt Rådet en meddelelse om
 europæisk strategi for videnskab og teknik (rammeprogram 1984--1987) .
 for dels at efterkomme anmodningen fra stats- og regeringscheferne,
 dels at gennemføre den strategi, Kommissionen har foreslået, et det
 påkrævet at ændre beslutningsstrukturen og -procedurerne for at gøre
 Fællesskabets institutioner mere effektive og navnlig rationalisere
 det nuværende system -
 1) EFT nr. C 7 af 29.1.1974.
 ---pagebreak---                                2
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                          Artikel 1
Ved Rådet oprettes et overordnet udvalg for videnskabelig og tek­
nisk politik, herefter benævnt HCST, som bistår Rådet ved udførelsen
af dets opgaver på det videnskabelige og tekniske område.
                          Artikel 2
Uden at indskrænke de beføjelser der er tillagt det udvalg, der er
nedsat i artikel 14 i traktaten af 8. april 1965 om oprettelse af
et fælles råd og en fælles kommission for De europæiske Fællesskaber,
har HCST til opgave at medvirke ved forberedelsen af Rådets afgørel­
ser vedrørende rammeprogrammet for Fællesskabets videnskabelige og
tekniske aktiviteter og de specifikke forsknings-, udviklings-
og demonstrationsaktioner,   som følger heraf, herunder sådanne, som
vedrører De europæiske Fællesskabers videnskabelige og tekniske sam­
arbejde med tredjelande og internationale organisationer.
                           Artikel 3 ·
HCST sammensættes af repræsentanter for medlemsstaterne, idet hver
medlemsstat udpeger et ordinært medlem og to suppleanter. Hvert
medlem kan, hvis det skønnes hensigtsmæssigt, lade sig ledsage af
 eksperter ved behandlingen af visse særlige punkter.
                           Artikel 4
 Forsædet i HCST føres af en repræsentant for den medlemsstat, der
 har formandskabet i Rådet; HCST’s sekretariats funktioner varetages
 af Rådets generalsekretariat.
                           Artikel 5
 HCST fastsætter selv sin forretningsorden,   som forelægges Rådet
 til godkendelse.
                           Artikel 6
 Artikel 2, 3, 4, 5 og 6 i Rådets resolution af 14- januar 1974
 ophæves.
                                    Udfærdiget i Bruxelles,den
                                    På Rådets vegne.
 ---pagebreak---                                               BILAG 2
                 Udkast til Rådets afgørelse
                    af
       om strukturer og procedurer ved forvaltning og
    koordinering af Fællesskabets forsknings-, udviklings-
                 og demonstrationsaktiviteter
Rådet for De europæiske Fællesskaber har -
under henvisning til traktaterne om oprettelse af De europæiske -
                     Fællesskaber
under henvisning til forslag fra Kommissionen
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg,
°g
ud fra følgende betragtninger:
Den 11. januar 1971 vedtoges resolutionen om samordningen af den
nationale politik og om definitionen af aktioner af fællesskabs­
interesser på det videnskabelige og teknologiske område"^;
stats- og regeringscheferne, der mødtes i København den 3· og 1.
december 1982, pålagde Rådet at fremskynde proceduren for vedtagelse
af Kommissionens allerede forelagte og fremtidige forslag inden for
forskning, innovation og energi;
Kommissionen har den 21. december 1982 sendt Rådet meddelelse om
en europæisk strategi for videnskab og teknik (rammeprogram 1981-1987)
for dels at efterkomme anmodningen fra stats- og regeringscheferne,
dels at gennemføre den strategi, Kommissionen har foreslået, er det
påkrævet at ændre strukturer og procedurer for forvaltning og ko­
ordinering, for at gøre Fællesskabets institutioner mere effektive
og navnlig rationalisere det nuværende system;
ved artikel 18 i traktaten om oprettelse af Det europæiske Kul- og
Stålfællesskab nedsættes et rådgivende udvalg;
Ved artikel 131 i traktaten om oprettelse af Det europæiske Atomener­
gifællesskab nedsættes et videnskabeligt og teknisk udvalg;
1) EFT nr. C 7 af 29.1.1971
 ---pagebreak---                               2
ved artikel 7 i Rådets forordning af 27. juni 1974. om samordning af
landbrugsforskningen "^nedsættes en stående komite for landbrugs­
forskning;
Rådet vedtog den 16. december 1980 en afgorelse om nedsættelse af
Det rådgivende udvalg for Fusionsprogrammet;
disse udvalgs kompetence indskrænkes ikke -
TRUFFET FØLGEMDE AFGØRELSE:
                         Artikel 1
Uden a± de procedurer, der er fastsat i traktaterne, tilsidesættes
oprettes ved Kommissionen rådgivende udvalg for forvaltning og
koordinering, herefter benævnt CGC-udvalg, som dels bistår den ved
fastlæggelsen og forberedelsen af forsknings-, udviklings- og de­
monstrationsaktiviteter, dels bistår den ved forvaltningen og
koordinereingen i forbindelse med gennemførelsen af Fællesskabets
videnskabelige og tekniske strategi.
                         Artikel 2
Til hver handlingsprogram,, som for en given sektor omfatter alle Fæl­
lesskabets forsknings-, udviklings- og demonstrationsaktiviteter,
knyttes et CGC-udvalg, som har til opgave:
- på Kommissionens anmodning at informere denne om videnskabelige
  og tekniske spørgsmål på dets kompetenceområde;
- at foreslå hvilke bestræbelser for koordinering mellem medlems­
  staterne, der skal udfoldes på det videnskabelige og tekniske
  område for at øge effektiviteten af og fremme den videnskabelige
  forskning og teknologiske udvikling på deres kompetenceområder;
  med henblik herpå stadig at sammenholde de nationale programmer
  for videnskabelig forskning og teknologisk udvikling på områder
  af fællesskabsinteresse og at give Kommissionen oplysningerne
  vedrørende denne sammenholdelse;
- efter anmodning fra Kommissionen af bistå denne ved definitionen
  og udvælgelsen af de emner eller aktioner, hvor Fællesskabet skal
  1) EFT nr. L 182 af 5.7.1974.
 ---pagebreak---                                3
  iværksætte forsknings-, udviklings- og demonstrationsaktivite­
  ter, på grundlag af de videnskabelige og teknologiske mål i
  rammeprogrammet;
- at rådgive og bistå Kommissionen ved forvaltningen af Fælles­
  skabets forsknings-, udviklings- og demonstrationsprogrammer.
  De kan med henblik herpå afholde møder med en sammensætning,
  som er hensigtsmæssig til disse opgaver;
- efter anmodning fra Kommissionen at fremsætte udtalelser om det
  påtænkte videnskabelige og tekniske samarbejde mellem De euro­
  pæiske Fællesskaber,  tredjelande og/eller internationale or­
  ganisationer på deres specifikke kompetenceområde;
                          Artikel 3
CGC-udvalgene sammensættes af højst tre repræsentanter fra hver
medlemsstat og for Kommissionen. Medlemsstaternes repræsentanter
udnævnes af Kommissionen i forståelse med regeringerne. Deres
mandat er på fire år og kan fornys.
                          Artikel' j .
Hvert CGC-udvalg vælger sin formand blandt sine medlemmer med
et flertal på to tredjedele af de tilstedeværende medlemmer; dets
sekretariat varetages af Kommissionens tjenestegrene.
                          Artikel 5
Kommissionen sørger for at knytte de nødvendige forbindelser mel­
lem CGC-udvalgene  . Kommissionen fremsender eventuelt CGC-udvalge
nes udtalelser og rapporter til Rådet og Parlamentet.
                          Artikel 6
Rådets resolution af 18. juli 1 9 7 7 ^ om rådgivende udvalg for
programforvaltning ophæves. Disse udvalg og de udvalg for samordnet
aktion, som Rådet har nedsat i henhold til afgørelser om løbende
forsknings- og udviklingsprogrammer, varetager dog stadig deres
funktioner i en periode på højst .... måneder.
                                 Udfærdiget i Bruxelles, den
                                 På Rådets vegne
1) EFT nr. C 192 af 11.8.1977
 ---pagebreak---                             A
                           BILAG
Liste over CGC-udvalg, der oprettes ved denne afgørelse:
- Industriel teknologi (undtagen EKSF-stålforskning)
- Informationsteknologi,
- Bioteknik,
- Råstoffer og materialer,
- Ikke-nuklear energi (undtagen EKSF-kulforskning)
- Sundhed og sikkerhed (undtagen EKSF-sikkerhed og -hygiejne),
- Miljø,
- Udviklingsstøtte,
- Sprogproblemer (herunder automatisk oversættelse)
Denne liste revideres i takt med, at Rådet træffer nye program-
afgorelser.
 ---pagebreak---                                               BILAG 3
              LISTE OVER VIDENSKABELIGE- OG TEKNISKE
                      UDVALG, LER OPLØSES
 I. UDVALG FOR GENEREL POLITIK
    - Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning (CREST)
II. UDVALG I SEKTORERNE·
    1. Nye energikilder og energibesparelser
        - CREST - energi
        - Solenergi (CCMGP)
        - Energibesparelser (CCMGP)
        - Hydrogen (CCMGP)
        - Geotermisk energi (CCMGP)
        - Systemanalyse (CCMGP)
    2. Nuklear energi
        - Forskning i letvandsreaktorers sikkerhed (arbejdsgruppe nr. 2)
        - Reaktorsikkerhed (CCMGP)
        - Nedlukning af kernekraftværker (CCMGP)
        - Biologi - sundhedsbeskyttelse (CCMGP)
         - Kontrol med fissile materiale (CCMGP)
         - Høj temperaturmaterialer (CCMGP)
         - Nukleare målinger (CCMGP)
         - HFR-reaktor (CCM GP)
         - Forvaltning og opbevaring af radioaktivt affald (CCMGP)
         - Plutoniumbrændsel og aktinideforskning (CCMGP)
     3. Ressourcer
         - CREST - F&U vedrørende råstoffer
         - F&U vedrorende uran (CCMGP)
         - genanvendelse af by-^og industriaffald (CCMGP)
         - Metaller og mineralske stoffer,   genanvendelse af
           non-ferrometaller (CCMGP)
         - Erstatning og materialeteknologi    (CCMGP)
 ---pagebreak---                                                 BILAG 3
     U . Mi 1 ,jø
         - CREST - miljø
         - Behandling og anvendelse af slam fra rensningsanlæg (COMAC)
         - Analyse af forurenende organiske mikros toffer i vand (COMAC)
         - Luftforurenende stoffers fysisk-kemiske adfærd (COMAC)
         - Miljø og ressourcer (CCMGP)
         - Klimaktologi (CCMGP)
         - Navigationshjælpesystemer for skibsfarten (COMAC)
     5 . Medicin
         - CREST - udvalget for medicinsk forskning (CRM) (det almin­
                                                 delige udvalg)
         - Anvendt biologi (COMAC)
         - Biomedicinsk teknik (COMAC)
         - Sundhedsvæsen (COMAC)
         - Epidemiologi (COMAC)
     6. Udvikling af erhvervslivet konkurrenceevne
         - CREST - F&U inden for datamatik
         - CREST - uddannelse inden for datamatik
         - Datamatik (CCMGP)
         - Referencematerialer og -metoder (BCR)   (CCMGP)
         - Behandlingers indvirkning på levnedsmidlers fysiske
            egenskaber (COMAC)
         - Ad hoc-ekspertgruppe vedrørende teledetektion fra rummet.
      7. Videnskabelige og tekniske aktiviteter til fordel for ud­
         viklingslandene
         - Tropisk landbrug (CCMGP)
         - Medicin,  sundhed og ernæring i troperne (CCMGP)
III. HORISONTALE· UDVALG ■
     ·- CREST - statistik over F&U
      - Videnskabelig og teknisk uddannelse (CCMGP)
      - Prognoser og vurderinger på det videnskabelige og teknologiske
        område (CCMGP)
      - Automatisk oversættelse EUROTRA (CCMGP)