CELEX: 31991L0680
Language: nl
Date: 1991-12-16 00:00:00
Title: Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991 tot aanvulling van het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale grenzen, van Richtlijn 77/388/EEG

Avis juridique important

|

31991L0680

Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991 tot aanvulling van het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale grenzen, van Richtlijn 77/388/EEG  

Publicatieblad Nr. L 376 van 31/12/1991 blz. 0001 - 0019 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 9 Deel 2 blz. 0033  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 9 Deel 2 blz. 0033 

RICHTLIJN VAN DE RAADvan  16 december 1991tot aanvulling van het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde  waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale grenzen, van Richtlijn  77/388/EEG(91/680/EEG)DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op  artikel 99, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat in artikel 8 A van het Verdrag de interne markt wordt gedefinieerd als een ruimte  zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal is  gewaarborgd volgens de bepalingen van het Verdrag; Overwegende dat de totstandkoming van de interne markt vereist dat de belastinggrenzen tussen de  Lid-Staten worden opgeheven en dat hiertoe de belastingheffing bij invoer en de ontheffing van  belasting bij uitvoer in het handelsverkeer tussen de Lid-Staten moeten worden afgeschaft; Overwegende dat aldus met ingang van 1 januari 1993 de controles voor fiscale doeleinden aan de  binnengrenzen voor elke handeling tussen de Lid-Staten worden afgeschaft; Overwegende dat belastingheffing bij invoer en ontheffing van belasting bij uitvoer bijgevolg  alleen nog moeten plaatsvinden bij handelingen met gebieden die zijn uitgesloten van de  werkingssfeer van de gemeenschappelijke regeling inzake de belasting over de toegevoegde waarde; Overwegende dat evenwel, met inachtneming van de overeenkomsten en verdragen die daarop van  toepassing zijn, de handelingen die worden verricht met als land van herkomst of bestemming het  Vorstendom Monaco en het Eiland Man, moeten worden behandeld als handelingen met als land van  herkomst of bestemming respectievelijk de Franse Republiek en het Verenigd Koninkrijk van  Groot-Brittannië en Noord-Ierland; Overwegende dat als gevolg van het feit dat het beginsel van de belastingheffing bij invoer in de  betrekkingen tussen de Lid-Staten wordt afgeschaft, de bepalingen betreffende de vrijstellingen bij  invoer in de betrekkingen tussen de Lid-Staten overbodig worden; dat derhalve deze bepalingen  moeten worden ingetrokken en de betrokken richtlijnen dienovereenkomstig moeten worden aangepast; Overwegende dat de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 4 van de Eerste Richtlijn van  de Raad van 11 april 1967 (4), laatstelijk gewijzigd bij de Zesde Richtlijn 77/388/EEG (5), vereist  dat de belastingheffing in het handelsverkeer tussen de Lid-Staten berust op het beginsel van  belastingheffing in de Lid-Staat van herkomst van de geleverde goederen en de verrichte diensten,  zonder dat, in het communautaire handelsverkeer tussen belastingplichtigen, inbreuk wordt gemaakt  op het beginsel dat de belastingopbrengst uit de toepassing van de belasting op het niveau van het  eindverbruik toekomt aan de Lid-Staat waarin dit eindverbruik plaatsvindt; Overwegende evenwel dat de vaststelling van de definitieve regeling waardoor de verwezenlijking van  de doelstellingen van het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde voor  leveringen van goederen en het verrichten van diensten tussen Lid-Staten wordt bewerkstelligd,  vereist dat voorwaarden worden vervuld waaraan op 31 december 1992 nog niet volledig kan worden  voldaan; Overwegende dat derhalve met ingang van 1 januari 1993 voor een beperkte tijdsduur een  overgangsperiode moet worden ingesteld waarin bepalingen worden toegepast die dienen om de overgang  naar de definitieve regeling voor de belastingheffing in het handelsverkeer tussen de Lid-Staten,  welke het op middellange termijn te verwezenlijken doel blijft, te vergemakkelijken; Overwegende dat gedurende de overgangsperiode de intracommunautaire handelingen die worden verricht  door andere belastingplichtigen dan vrijgestelde belastingplichtigen, in de Lid-Staten van  bestemming moeten worden belast op basis van de tarieven en voorwaarden van die Lid-Staten; Overwegende dat gedurende de overgangsperiode eveneens in de Lid-Staten van bestemming belasting  moet worden geheven, op basis van de tarieven en voorwaarden van die Lid-Staten, op de  intracommunautaire verwervingen die voor een bepaald bedrag worden verricht door vrijgestelde  belastingplichtigen of door niet-belastingplichtige rechtspersonen, alsmede op bepaalde  intracommunautaire afstandsverkopen en leveringen van nieuwe vervoermiddelen die worden verricht  voor particulieren of voor vrijgestelde of niet-belastingplichtige lichamen, voor zover deze  handelingen, bij gebreke van bijzondere bepalingen, de concurrentie tussen de Lid-Staten ernstig  zouden kunnen verstoren; Overwegende dat het noodzakelijke streven naar een verlichting van de administratieve en  statistische formaliteiten van de ondernemingen, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen  moet worden verzoend met de tenuitvoerlegging van efficiënte controlemaatregelen en met de  onontbeerlijke handhaving, zowel om economische als om fiscale redenen, van de kwaliteit van de  communautaire statistische instrumenten; Overwegende dat de overgangsperiode voor de belastingheffing in het intracommunautaire  handelsverkeer moet worden aangewend om de maatregelen te nemen die nodig zijn ter ondervanging van  zowel de sociale gevolgen in de betrokken sectoren als de regionale moeilijkheden, met name in de  grensgebieden, welke zouden kunnen ontstaan als gevolg van de afschaffing van de belastingheffing  bij invoer en de ontheffing van belasting bij uitvoer in het handelsverkeer tussen de Lid-Staten;  dat met het oog hierop de Lid-Staten moet worden toegestaan gedurende een periode die afloopt op 30  juni 1999 de leveringen van goederen door belastingvrije verkooppunten in het kader van het  reizigersverkeer door de lucht of over zee tussen de Lid-Staten binnen de gestelde grenzen vrij te  stellen; Overwegende dat de overgangsregeling in werking treedt voor een periode van vier jaar en dat zij  derhalve tot en met 31 december 1996 van toepassing is; dat de overgangsregeling zal worden  vervangen door een definitieve belastingregeling voor het handelsverkeer tussen de Lid-Staten welke  stoelt op het beginsel van belastingheffing in de Lid-Staat van herkomst van de geleverde goederen  en van de verrichte diensten, ten einde de doelstelling van artikel 4 van de Eerste Richtlijn van  de Raad van 11 april 1967, te verwezenlijken; Overwegende dat de Commissie daartoe vóór 31 december 1994 bij de Raad een verslag over de werking  van de overgangsregeling zal indienen, vergezeld van voorstellen voor de modaliteiten van de  definitieve regeling voor de belastingheffing op het handelsverkeer tussen de Lid-Staten; dat de  Raad, oordelend dat op bevredigende wijze aan de voorwaarden voor de overgang naar de definitieve  regeling is voldaan, vóór 31 december 1995 besluiten zal nemen over de bepalingen die noodzakelijk  zijn voor de inwerkingtreding en de werking van de definitieve regeling, waarbij de  overgangsregeling automatisch verlengd wordt totdat de definitieve regeling in werking treedt en in  ieder geval tijdens de periode waarin de Raad geen besluiten over de definitieve regeling genomen  heeft; Overwegende bijgevolg dat Richtlijn 77/388/EEG, laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 89/465/EEG (1),  moet worden gewijzigd, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1Richtlijn 77/388/EEG wordt als volgt gewijzigd:  1.  artikel 3 wordt als volgt gelezen: "Artikel 31.  In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder: - "grondgebied van een Lid-Staat": het binnenland zoals dat in de leden 2 en 3 voor elke Lid-Staat  wordt omschreven; - "Gemeenschap" en "grondgebied van de Gemeenschap": het binnenland van de Lid-Staten zoals dat in  de leden 2 en 3 voor elke Lid-Staat wordt omschreven; - "derdelands gebied" en "derde land": elk ander grondgebied dan die welke in de leden 2 en 3 als  het binnenland van een Lid-Staat worden omschreven. 2.  Voor de toepassing van deze richtlijn komt "het binnenland" overeen met de werkingssfeer van  het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap zoals die in artikel 227 voor  elke Lid-Staat is omschreven. 3.  Het binnenland omvat niet de volgende nationale gebieden: - Bondsrepubliek Duitsland: het eiland Helgoland, het gebied Buesingen; - Koninkrijk Spanje: Ceuta, Melilla; - Italiaanse Republiek: Livigno, Campione d'Italia, de nationale wateren van het meer van Lugano; Het binnenland omvat ook niet de volgende nationale gebieden: - Koninkrijk Spanje: Canarische Eilanden, - Franse Republiek: de overzeese departementen; - Helleense Republiek: ¶ãéï ¼ñïò; 4.  De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om te waarborgen dat handelingen met als land van  herkomst of bestemming: - het Vorstendom Monaco, behandeld worden als handelingen met als land van herkomst of bestemming  de Franse Republiek; - het Eiland Man, behandeld worden als handelingen met als land van herkomst of bestemming het  Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland. 5.  Indien de Commissie van mening is dat het bepaalde in de leden 3 en 4 niet meer gerechtvaardigd  is, met name uit het oogpunt van de neutraliteit ten aanzien van de mededinging of van de eigen  middelen, legt zij passende voorstellen aan de Raad voor."; 2. artikel 7 wordt vervangen door: "Artikel 7Invoer1.  Als "invoer van een goed" wordt beschouwd: a)  het binnenkomen in de Gemeenschap van een goed dat niet voldoet aan de voorwaarden van de  artikelen 9 en 10 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap of dat,  als het onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal valt, zich  niet in het vrije verkeer bevindt; b)het binnenkomen in de Gemeenschap van een goed uit een in artikel 3, lid 3, tweede alinea,  bedoeld gebied of uit de Kanaaleilanden. 2.  De invoer van een goed vindt plaats in de Lid-Staat op het grondgebied waarvan het zich ten  tijde van het binnenkomen in de Gemeenschap bevindt. 3.  In afwijking van lid 2, vindt, wanneer een in lid 1, onder a), bedoeld goed vanaf het  binnenkomen in de Gemeenschap onder een van de in artikel 16, lid 1, onder B, bedoelde regelingen,  onder een regeling voor tijdelijke invoer met volledige vrijstelling van invoerrechten of onder een  regeling voor extern douanevervoer wordt geplaatst, de invoer van dat goed plaats in de Lid-Staat  op het grondgebied waarvan het goed aan die regelingen wordt onttrokken. Wanneer een in lid 1, onder b), bedoeld goed vanaf het binnenkomen in de Gemeenschap onder de in  artikel 33 bis, lid 1, onder b), bedoelde regeling voor intern communautair douanevervoer wordt  geplaatst, vindt de invoer plaats in de Lid-Staat op het grondgebied waarvan deze procedure  eindigt."  3. in artikel 8, lid 1, onder a), wordt "in een ander land dan dat van" vervangen door "in een andere  Lid-Staat dan die van" en wordt "Lid-Staat van invoer" vervangen door "Lid-Staat waar de  installatie of de montage plaatsvindt";  4. aan artikel 8, lid 1, wordt het volgende punt toegevoegd: "c)  ingeval de levering van een goed plaatsvindt aan boord van een schip, vliegtuig of trein,  tijdens een vervoer met plaats van vertrek en plaats van aankomst op het grondgebied van de  Gemeenschap: de plaats waar het goed zich bevindt op het tijdstip van vertrek van het vervoer";  5. artikel 8, lid 2, wordt vervangen door: "2.  In afwijking van het bepaalde in lid 1, onder a), worden, in gevallen waarin de plaats van  vertrek van de verzending of het vervoer in een derdelands gebied ligt, de plaats van de levering  verricht door de importeur als bedoeld in artikel 21, punt 2, alsmede de plaats van eventuele  volgende leveringen geacht in de Lid-Staat van invoer van de goederen te liggen.";  6. artikel 10, lid 3, wordt vervangen door: "3.  Het belastbare feit vindt plaats en de belasting wordt verschuldigd op het tijdstip waarop de  invoer van het goed geschiedt. Wanneer goederen vanaf hun binnenkomst in de Gemeenschap onder een  van de in artikel 7, lid 3, bedoelde regelingen worden geplaatst, vindt het belastbare feit pas  plaats en wordt de belasting pas verschuldigd op het tijdstip waarop de goederen aan deze  regelingen worden onttrokken. Indien de ingevoerde goederen echter zijn onderworpen aan invoerrechten, aan landbouwheffingen of  aan heffingen van gelijke werking die zijn ingesteld in het kader van een gemeenschappelijk beleid,  vindt het belastbare feit plaats en wordt de belasting verschuldigd op het tijdstip waarop het  belastbare feit en het verschuldigd worden ter zake van deze communautaire rechten plaatsvinden. In de gevallen waarin de ingevoerde goederen niet aan een van deze communautaire rechten zijn  onderworpen, passen de Lid-Staten de vigerende bepalingen inzake invoerrechten toe met betrekking  tot het belastbare feit en het verschuldigd worden van de belasting.";  7.  in artikel 11, B: - wordt lid 1 vervangen door: "1.  De maatstaf van heffing is de overeenkomstig de geldende communautaire bepalingen vastgestelde  douanewaarde."; - wordt lid 2 geschrapt;  8. artikel 11, B, lid 3, wordt vervangen door: "3.  In de maatstaf van heffing moeten worden opgenomen, voor zover zij niet reeds daarin zijn  begrepen: a)  de buiten de Lid-Staat van invoer verschuldigde rechten, heffingen en andere belastingen,  alsmede die welke ter zake van de invoer verschuldigd zijn, met uitzondering van de te heffen  belasting over de toegevoegde waarde; b)de bijkomende kosten, zoals kosten van commissie, verpakking, vervoer en verzekering, tot de  eerste plaats van bestemming in de Lid-Staat van invoer. Onder "eerste plaats van bestemming", wordt verstaan de plaats die genoemd is in de vrachtbrief of  een ander document waaronder de goederen in de Lid-Staat van invoer binnenkomen. Bij gebreke van  deze vermelding wordt de eerste plaats van bestemming geacht de plaats te zijn waar de eerste  overlading van de goederen in de Lid-Staat van invoer geschiedt. De Lid-Staten kunnen de bovenbedoelde bijkomende kosten eveneens in de maatstaf van heffing  opnemen, wanneer zij voortvloeien uit het vervoer naar een andere plaats van bestemming in de  Lid-Staat van invoer, indien deze plaats bekend is op het tijdstip waarop het belastbare feit  plaatsvindt.";  9. in artikel 11, B, lid 5, wordt na "tijdelijk" "uit de Gemeenschap" toegevoegd; "in het buitenland"  wordt vervangen door "buiten de Gemeenschap"; "terwijl de wederinvoer van deze goederen niet is  vrijgesteld krachtens artikel 14, lid 1, onder f)" wordt geschrapt; 10. artikel 11, C, lid 2, wordt vervangen door: "2.  Indien gegevens voor het bepalen van de maatstaf van heffing bij invoer zijn uitgedrukt in een  andere munteenheid dan die van de Lid-Staat waar de maatstaf van heffing wordt bepaald, wordt de  wisselkoers vastgesteld overeenkomstig de geldende communautaire bepalingen voor de berekening van  de douanewaarde. Indien gegevens voor het bepalen van de maatstaf van heffing voor een andere handeling dan een  invoer van goederen zijn uitgedrukt in een andere munteenheid dan die van de Lid-Staat waar de  maatstaf van heffing wordt bepaald, is de toepasselijke wisselkoers de laatste verkoopkoers die op  het moment waarop de belasting verschuldigd wordt, op de meest representatieve wisselmarkt(en) van  de betrokken Lid-Staat wordt geregistreerd, of een koers die wordt vastgesteld onder verwijzing  naar die markt(en), op een door die Lid-Staat vastgestelde wijze. Voor sommige van deze handelingen  of voor sommige categorieën belastingplichtigen kunnen de Lid-Staten evenwel kiezen voor de volgens  de geldende communautaire bepalingen voor het berekenen van de douanewaarde vastgestelde  wisselkoers."; 11. in artikel 14, lid 1: - wordt punt b) geschrapt; - wordt punt c) vervangen door: "c)  de invoer van goederen met het oog op eventuele verkoop in de zin van artikel 29 van Richtlijn  85/362/EEG (*), gewijzigd bij Richtlijn 90/237/EEG (**)(*) PB nr. L 192 van 24. 7. 1985, blz. 20. (**) PB nr. L 133 van 24. 5. 1990, blz. 91."; - wordt in punt d) "of die hiervoor in aanmerking zouden komen indien zij uit een derde land zouden  zijn ingevoerd" en "op de binnenlandse markt" geschrapt; - wordt in punt e) "of daarvoor in aanmerking zouden komen indien zij zouden zijn ingevoerd uit een  derde land" geschrapt; - wordt punt f) geschrapt; - wordt in punt g), eerste streepje, "of wanneer daarvoor een dergelijke vrijstelling zou gelden,  indien zij uit een derde land zouden zijn ingevoerd" geschrapt; 12. de titel van artikel 15 wordt vervangen door: "Vrijstelling bij uitvoer uit de Gemeenschap en voor met uitvoer uit de Gemeenschap gelijkgestelde  handelingen, alsmede voor internationaal vervoer."; 13. in artikel 15, punten 1 en 2, wordt "buiten het in artikel 3 omschreven grondgebied" vervangen door  "buiten de Gemeenschap"; 14. artikel 15, punt 3, wordt vervangen door: "3.  De diensten bestaande uit werkzaamheden met betrekking tot roerende zaken die zijn verworven  of ingevoerd ten einde deze werkzaamheden te ondergaan in de Gemeenschap, en die naar een plaats  buiten de Gemeenschap worden verzonden of vervoerd door de dienstverrichter of door de in een derde  land gevestigde ontvanger dan wel voor hun rekening."; 15. aan artikel 15, punt 10, eerste alinea, wordt het volgende streepje toegevoegd: - "verricht naar een andere Lid-Staat en bestemd voor de strijdkrachten van een andere Staat die  partij bij het Noord-Atlantisch Verdrag is dan de Lid-Staat van bestemming zelf, ten behoeve van  deze strijdkrachten of het hen begeleidende burgerpersoneel of voor de bevoorrading van hun messes  of kantines, voor zover de betreffende strijdkrachten deelnemen aan de gemeenschappelijke  defensie-inspanning."; 16.  in artikel 15, punt 10, tweede alinea, wordt "met inachtneming van de door elke Lid-Staat  vastgestelde voorwaarden en beperkingen" vervangen door "met inachtneming van de door de Lid-Staat  van ontvangst vastgestelde voorwaarden en beperkingen"; 17. in artikel 15, punt 12, wordt "uit de Gemeenschap" toegevoegd na "die deze goederen uitvoeren" en  wordt "in het buitenland" vervangen door "buiten de Gemeenschap"; 18. artikel 15, punt 13, wordt vervangen door: "13.  Diensten, met inbegrip van vervoer en de daarmee samenhangende handelingen maar met  uitzondering van de diensten die overeenkomstig artikel 13 zijn vrijgesteld, die rechtstreeks  verband houden: - met extern douanevervoer, uitvoer van goederen uit de Gemeenschap of invoer van goederen vallend  onder het bepaalde in artikel 14, lid 1, onder c), en artikel 16, lid 1, onder A; - met goederen als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder b), die onder de in artikel 33 bis, lid 1,  onder b), bedoelde regeling voor intern communautair douanevervoer zijn geplaatst."; 19. in artikel 15, punt 14, wordt "buiten het in artikel 3 bedoelde grondgebied" vervangen door "buiten  de Gemeenschap"; 20. in artikel 16, lid 1: - wordt punt A vervangen door: "A.  de invoer van goederen die komen te vallen onder een ander stelsel van entrepots dan  douane-entrepots"; - wordt punt B vervangen door: "B. leveringen van goederena)  die bij de douane worden aangebracht en eventueel tijdelijk worden  opgeslagen; b)die in een vrije zone of een vrij entrepot worden geplaatst; c)die komen te vallen onder een stelsel van douane-entrepots of onder een stelsel van actieve  veredeling; d)die in de territoriale zee worden toegelaten: - en bestemd zijn voor de bouw, de reparatie, het onderhoud, de verbouwing of de uitrusting van  boor- of werkeilanden, dan wel om die boor- of werkeilanden met het vasteland te verbinden; - voor de bevoorrading van boor- of werkeilanden; e)die komen te vallen onder een ander stelsel van entrepots dan douane-entrepots. De plaatsen genoemd onder a), b), c) en d) zijn die welke als zodanig worden omschreven in de  geldende communautaire douanebepalingen."; - wordt punt C vervangen door: "C. diensten betreffende de in punt B bedoelde leveringen van goederen"; - wordt punt D vervangen door: "D. leveringen van goederen en diensten, verricht op de in punt B bedoelde plaatsen met handhaving van  een van de in dat punt bedoelde situaties"; - wordt het volgende punt toegevoegd: "E. leveringen: - van goederen als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder a), die nog onderworpen zijn aan een regeling  voor tijdelijke invoer met volledige vrijstelling van invoerrechten of aan een regeling voor extern  douanevervoer; - van goederen als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder b), die nog onderworpen zijn aan de in  artikel 33 bis bedoelde regeling voor intern communautair douanevervoer, alsmede de diensten betreffende deze leveringen."; 21.  aan artikel 28 wordt het volgende lid toegevoegd: "3 bis. In afwachting van een besluit van de Raad, die krachtens artikel 3 van Richtlijn 89/465/EEG  (*) moet beslissen over de intrekking van de in lid 3, onder b), bedoelde tijdelijke afwijkingen,  mag Spanje de in bijlage F, punt 2, bedoelde handelingen, voor zover deze betrekking hebben op  diensten van auteurs, alsmede de in bijlage F, punten 23 en 25, bedoelde handelingen vrijstellen. (*) PB nr. L 226 van 3. 8. 1989, blz. 21."; 22. het volgende hoofdstuk XVI bis met de artikelen 28 bis tot en met 28 quaterdecies wordt ingevoegd: "HOOFDSTUK XVI bisOVERGANGSREGELING VOOR DE BELASTINGHEFFING IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE  LID-STATENArtikel 28 bisWerkingssfeer1.  Aan de belasting over de toegevoegde waarde zijn tevens  onderworpen: a)  de intracommunautaire verwervingen van goederen onder bezwarende titel in het binnenland door  een belastingplichtige die als zodanig optreedt, of door een niet-belastingplichtige rechtspersoon,  wanneer de verkoper een belastingplichtige is die als zodanig optreedt en noch onder de in artikel  24 bedoelde vrijstellingsregeling, noch onder het bepaalde in artikel 8, lid 1, onder a), tweede  zin, of in artikel 28 ter, B, lid 1, valt. In afwijking van de eerste alinea zijn niet aan de belasting over de toegevoegde waarde onderworpen  de intracommunautaire verwervingen van goederen, andere dan nieuwe vervoermiddelen en  accijnsprodukten: - door een belastingplichtige die onder de forfaitaire regeling van artikel 25 valt, door een  belastingplichtige die uitsluitend leveringen van goederen of diensten verricht waarvoor geen recht  op aftrek bestaat, of door een niet-belastingplichtige rechtspersoon, - binnen de grenzen of ten belope van een totaal bedrag, exclusief de belasting over de toegevoegde  waarde die verschuldigd of voldaan is in de Lid-Staat waaruit de goederen zijn verzonden of  vervoerd, dat in het lopende kalenderjaar niet hoger mag zijn dan een drempel die door de  Lid-Staten wordt bepaald maar die niet lager mag zijn dan de tegenwaarde van 10 000 ecu in  nationale munt, en- mits het totale bedrag, exclusief de belasting over de toegevoegde waarde die  verschuldigd of voldaan is in de Lid-Staat waaruit de goederen zijn verzonden of vervoerd, van de  intracommunautaire verwervingen van goederen, andere dan nieuwe vervoermiddelen en  accijnsprodukten, in het voorafgaande kalenderjaar de in het tweede streepje bedoelde drempel niet  heeft overschreden. De Lid-Staten verlenen de belastingplichtigen en de niet-belastingplichtige rechtspersonen die voor  de toepassing van de tweede alinea in aanmerking komen, het recht om voor de in de eerste alinea  omschreven algemene regeling te kiezen. De Lid-Staten stellen de nadere regels vast met betrekking  tot deze keuze die in ieder geval voor een periode van twee kalenderjaren geldt; b)de intracommunautaire verwervingen van nieuwe vervoermiddelen onder bezwarende titel in het  binnenland door belastingplichtigen of niet-belastingplichtige rechtspersonen die in aanmerking  komen voor de afwijking onder a), tweede alinea, of door enige andere niet-belastingplichtige. 2.  In de zin van dit hoofdstuk: a)  worden als "vervoermiddel" beschouwd: voor het personen- of goederenvervoer bestemde schepen  met een lengte van meer dan 7,5 meter, luchtvaartuigen met een totaal opstijggewicht van meer dan 1  550 kg en landvoertuigen die zijn uitgerust met een motor van meer dan 48 cc cilinderinhoud of met  een vermogen van meer dan 7,2 kilowatt, met uitzondering van schepen en luchtvaartuigen als bedoeld  in artikel 15, punten 5 en 6; b)worden niet als "nieuwe vervoermiddelen" beschouwd: de onder a) bedoelde vervoermiddelen wanneer  tegelijkertijd aan de twee volgende voorwaarden wordt voldaan: - de levering vindt plaats meer dan drie maanden na de datum waarop het vervoermiddel voor de  eerste maal in gebruik is genomen; - het vervoermiddel heeft, als het een landvoertuig betreft, meer dan 3 000 kilometer afgelegd,  heeft, als het een boot betreft, meer dan 100 uur gevaren, of heeft, als het een luchtvaartuig  betreft, meer dan 40 uur gevlogen. De Lid-Staten stellen de voorwaarden vast waaronder de bovenstaande gegevens kunnen worden  aangetoond. 3.  Als "intracommunautaire verwerving" van een goed wordt beschouwd het verkrijgen van de macht om  als eigenaar te beschikken over een roerende lichamelijke zaak die door de verkoper of de afnemer,  of voor hun rekening, met als bestemming de afnemer is verzonden of vervoerd naar een andere  Lid-Staat dan die waaruit het goed is verzonden of vervoerd. Wanneer door een niet-belastingplichtige rechtspersoon verworven goederen uit een derdelands gebied  worden verzonden of vervoerd en door deze niet-belastingplichtige rechtspersoon worden ingevoerd in  een andere Lid-Staat dan die van aankomst van de verzending of het vervoer, worden de goederen  geacht te zijn verzonden of vervoerd vanuit de Lid-Staat van invoer van de goederen. Deze Lid-Staat  verleent aan de importeur als bedoeld in artikel 21, punt 2, teruggaaf van die uit hoofde van de  invoer van de goederen betaalde belasting over de toegevoegde waarde, voor zover de importeur  aantoont dat op zijn verwerving de belasting over de toegevoegde waarde is geheven in de Lid-Staat  van aankomst, van de verzending of het vervoer van de goederen. 4.  Als belastingplichtige wordt tevens beschouwd eenieder die incidenteel een nieuw vervoermiddel  levert onder de voorwaarden van artikel 28 quater, A. De Lid-Staat waarbinnen de levering wordt verricht, verleent de belastingplichtige een recht op  aftrek dat overeenkomstig de volgende bepalingen wordt vastgesteld: - het recht op aftrek ontstaat pas en kan pas worden uitgeoefend op het tijdstip van de levering, - de belastingplichtige mag de belasting over de toegevoegde waarde die in de aankoopprijs is  begrepen of die uit hoofde van de invoer of intracommunautaire verwerving van het vervoermiddel is  voldaan, aftrekken binnen de grenzen of ten belope van het bedrag van de belasting dat hij  verschuldigd zou zijn indien voor de levering geen vrijstelling gold. De Lid-Staten stellen de nadere regels voor de toepassing van deze bepalingen vast. 5.  Met een levering van goederen onder bezwarende titel wordt gelijkgesteld: a)  de oplevering aan een andere belastingplichtige van een werk in roerende staat in de zin van  artikel 5, lid 5, onder a), dat daadwerkelijk is uitgevoerd in een andere Lid-Staat dan die waar de  opdrachtgever voor BTW-doeleinden geïdentificeerd is, wanneer de volgende voorwaarden vervuld  zijn: - de door de opdrachtnemer gebruikte materialen zijn door de opdrachtgever of voor diens rekening  verzonden of vervoerd vanuit de Lid-Staat waar de opdrachtgever voor BTW-doeleinden geïdentificeerd  is; - het door de opdrachtnemer vervaardigde of samengestelde werk is vervoerd of verzonden naar de  opdrachtgever en naar de Lid-Staat waar de opdrachtgever voor BTW-doeleinden geïdentificeerd is; b)de overbrenging door een belastingplichtige van een goed van zijn bedrijf naar een andere  Lid-Staat. Als overgebracht naar een andere Lid-Staat wordt beschouwd elke lichamelijke zaak die door of voor  rekening van de belastingplichtige buiten het in artikel 3 bedoelde grondgebied, maar binnen de  Gemeenschap wordt verzonden of vervoerd voor bedrijfsdoeleinden, voor zover het daarbij niet om een  van de volgende handelingen gaat: - de levering van dat goed door de belastingplichtige binnen de Lid-Staat van aankomst van de  verzending of het vervoer, onder de voorwaarden van artikel 8, lid 1, onder a), tweede zin, en  artikel 28 ter, B, lid 1, - de levering van dat goed door de belastingplichtige onder de voorwaarden van artikel 8, lid 1,  onder c), - de levering van dat goed door de belastingplichtige in het binnenland onder de voorwaarden van  artikel 15 of artikel 28 quater, A, - de oplevering aan de belastingplichtige, onder de onder a), bedoelde voorwaarden, van een werk in  roerende staat dat is uitgevoerd in de Lid-Staat van aankomst van de verzending of het vervoer van  dat goed, - de verrichting van een dienst voor de belastingplichtige in verband met werkzaamheden betreffende  dat goed, die daadwerkelijk worden uitgevoerd in de Lid-Staat van aankomst van de verzending of het  vervoer van het goed, - het tijdelijke gebruik van dat goed op het grondgebied van de Lid-Staat van aankomst van de  verzending of het vervoer van het goed, ten behoeve van een dienstverrichting door de in de  Lid-Staat van vertrek van de verzending of het vervoer van het goed gevestigde belastingplichtige, - het tijdelijke gebruik van dat goed voor een periode van ten hoogste 24 maanden op het  grondgebied van een andere Lid-Staat waar de invoer van hetzelfde goed uit een derde land met het  oog op tijdelijk gebruik in aanmerking zou komen voor de regeling voor tijdelijke invoer met  volledige vrijstelling van invoerrechten. 6.  Met een intracommunautaire verwerving van een goed onder bezwarende titel wordt gelijkgesteld  het door een belastingplichtige voor bedrijfsdoeleinden bestemmen van een goed dat door of voor  rekening van de belastingplichtige wordt verzonden of vervoerd uit een andere Lid-Staat waar het is  vervaardigd, gewonnen, bewerkt, aangekocht, verworven in de zin van lid 1, of door de  belastingplichtige in het kader van zijn bedrijf in die andere Lid-Staat wordt ingevoerd. 7.  De Lid-Staten nemen maatregelen om ervoor te zorgen dat als intracommunautaire verwervingen van  goederen worden beschouwd de handelingen die, indien zij in het binnenland verricht zouden zijn  door een belastingplichtige die als zodanig optreedt, zouden zijn aangemerkt als leveringen van  goederen in de zin van lid 5 en van artikel 5. Artikel 28 terPlaats van de handelingenA.  Plaats van de intracommunautaire verwerving van  goederen1.  De plaats van een intracommunautaire verwerving van goederen wordt geacht te zijn de  plaats waar de goederen zich bevinden op het tijdstip van aankomst van de verzending of van het  vervoer naar de afnemer. 2.  Onverminderd het bepaalde in lid 1 wordt de plaats van een intracommunautaire verwerving van  goederen als bedoeld in artikel 28 bis, lid 1, onder a), evenwel geacht zich te bevinden op het  grondgebied van de Lid-Staat die het BTW-identificatienummer heeft toegekend waaronder de afnemer  deze verwerving heeft verricht, voor zover de afnemer niet aantoont dat de belasting op deze  verwerving is geheven overeenkomstig lid 1. Indien echter op de verwerving op grond van lid 1 belasting wordt geheven in de Lid-Staat van  aankomst van de verzending of van het vervoer van de goederen, nadat de belasting erop is geheven  op grond van de eerste alinea, wordt de maatstaf van heffing dienovereenkomstig verlaagd in de  Lid-Staat die het BTW-identificatienummer heeft toegekend waaronder de afnemer deze verwerving  heeft verricht. B. Plaats van de levering van goederen1.  In afwijking van artikel 8, lid 1, onder a), en lid 2,  wordt als plaats van een levering van goederen, die door of voor rekening van de leverancier worden  verzonden of vervoerd uit een andere Lid-Staat dan die van aankomst van de verzending of het  vervoer, aangemerkt: de plaats waar de goederen zich bevinden op het tijdstip van aankomst van de  verzending of het vervoer naar de afnemer, wanneer de volgende voorwaarden vervuld zijn: - de levering van de goederen wordt verricht voor een belastingplichtige of voor een  niet-belastingplichtige rechtspersoon die voor de afwijking van artikel 28 bis, lid 1, onder a),  tweede alinea, in aanmerking komen, of voor enige andere niet-belastingplichtige, - de goederen zijn geen nieuwe vervoermiddelen, noch goederen, geleverd na montage of installatie,  door of voor rekening van de leverancier, met of zonder beproeven van de geïnstalleerde of  gemonteerde goederen. Wanneer de aldus geleverde goederen uit een derdelands gebied verzonden of vervoerd worden en door  de leverancier worden ingevoerd in een andere Lid-Staat dan die van aankomst van de verzending of  het vervoer naar de afnemer, worden zij geacht te zijn verzonden of vervoerd vanuit de Lid-Staat  van invoer. 2.  Ingeval echter de geleverde goederen andere dan accijnsprodukten zijn, is lid 1 niet van  toepassing op de leveringen van goederen, verzonden of vervoerd naar een zelfde Lid-Staat van  aankomst van de verzending of het vervoer: - verricht binnen de grenzen of ten belope van een totaal bedrag, exclusief belasting over de  toegevoegde waarde, dat in een kalenderjaar niet hoger mag zijn dan de tegenwaarde van 100 000 ecu  in nationale munt, en- mits het totale bedrag, exclusief belasting over de toegevoegde waarde, van  de onder de voorwaarden van lid 1 verrichte leveringen van andere goederen dan accijnsprodukten in  het voorafgaande kalenderjaar de tegenwaarde van 100 000 ecu in nationale munt, niet heeft  overschreden. De Lid-Staat op het grondgebied waarvan de goederen zich bevinden op het tijdstip van aankomst van  de verzending of het vervoer naar de afnemer, mag de bovengenoemde maximumbedragen beperken tot de  tegenwaarde van 35 000 ecu in nationale munt, wanneer deze Lid-Staat vreest dat het bovengenoemde  maximum van 100 000 ecu tot ernstige verstoringen van de mededingingsvoorwaarden zou leiden. De  Lid-Staten die van deze mogelijkheid gebruik maken, nemen de nodige maatregelen om de bevoegde  overheidsinstanties van de Lid-Staat van waaruit de goederen worden verzonden of vervoerd, daarvan  in kennis te stellen. De Commissie dient vóór 31 december 1994 bij de Raad een verslag in over de werking van de in de  voorgaande alinea genoemde speciale maximumbedragen van 35 000 ecu. De Commissie kan de Raad door  middel van dat verslag ervan op de hoogte stellen dat de afschaffing van de bijzondere  maximumbedragen niet tot ernstige verstoringen van de mededingingsvoorwaarden zal leiden. Zolang de  Raad nog geen besluit met eenparigheid van stemmen op voorstel van de Commissie heeft genomen,  blijven de bepalingen van de vorige alinea van kracht. 3.  De Lid-Staat op het grondgebied waarvan de goederen zich op het tijdstip van het vertrek van de  verzending of het vervoer bevinden, verleent de belastingplichtigen die leveringen van goederen  verrichten welke in aanmerking kunnen komen voor het bepaalde in lid 2, het recht ervoor te kiezen  dat de plaats van deze leveringen wordt bepaald overeenkomstig lid 1. De betrokken Lid-Staten stellen de nadere regels vast met betrekking tot deze keuze, die in ieder  geval voor een periode van twee kalenderjaren geldt. C. Plaats van intracommunautaire goederenvervoerdiensten1.  In afwijking van artikel 9, lid 2, onder  b), wordt de plaats van intracommunautaire goederenvervoerdiensten overeenkomstig de onderstaande  leden 2, 3 en 4 vastgesteld. In de zin van dit hoofdstuk wordt verstaan onder: - "intracommunautair goederenvervoer": vervoer van goederen waarvan de plaats van vertrek en de  plaats van aankomst op het grondgebied van twee verschillende Lid-Staten gelegen zijn, - "plaats van vertrek": de plaats waar het goederenvervoer daadwerkelijk begint, zonder rekening te  houden met de trajecten die worden afgelegd om zich naar de plaats te begeven waar de goederen zich  bevinden, - "plaats van aankomst": de plaats waar het goederenvervoer daadwerkelijk eindigt. 2.  De plaats van intracommunautaire goederenvervoerdiensten is de plaats van vertrek. 3.  In afwijking van lid 2 wordt echter de plaats van intracommunautaire goederenvervoerdiensten,  verleend aan ontvangers die voor BTW-doeleinden zijn geïdentificeerd in een andere Lid-Staat dan  die van vertrek van het vervoer, geacht zich te bevinden op het grondgebied van de Lid-Staat die  aan de ontvanger het BTW-identificatienummer heeft toegekend waaronder de dienst aan hem is  verleend. 4.  De Lid-Staten behoeven het gedeelte van het vervoer dat overeenkomt met de trajecten die zijn  afgelegd over wateren die niet tot het grondgebied van de Gemeenschap in de zin van artikel 3  behoren, niet aan de belasting te onderwerpen. D. Plaats van diensten die samenhangen met intracommunautair goederenvervoerIn afwijking van artikel  9, lid 2, onder c), wordt de plaats van diensten in verband met activiteiten die samenhangen met  intracommunautair goederenvervoer, verleend aan ontvangers die voor BTW-doeleinden zijn  geïdentificeerd in een andere Lid-Staat dan die waar deze diensten materieel worden verricht,  geacht zich te bevinden op het grondgebied van de Lid-Staat die aan de ontvanger het  BTW-identificatienummer heeft toegekend waaronder de dienst aan hem is verleend. E. Plaats van door tussenpersonen verrichtediensten1.  In afwijking van artikel 9, lid 1, is de  plaats van diensten verricht door namens en voor rekening van andere handelende tussenpersonen,  indien zij bemiddelen bij het verrichten van intracommunautaire goederenvervoerdiensten, de plaats  van vertrek van het vervoer. Wanneer echter de ontvanger van de door de tussenpersoon verleende dienst voor BTW-doeleinden is  geïdentificeerd in een andere Lid-Staat dan die van het vertrek van het vervoer, wordt de plaats  van de door de tussenpersoon verleende dienst geacht zich te bevinden op het grondgebied van de  Lid-Staat die aan de ontvanger het BTW-identificatienummer heeft toegekend waaronder de dienst aan  hem is verleend.2.  In afwijking van artikel 9, lid 1, is de plaats van diensten verricht door namens en voor  rekening van andere handelende tussenpersonen, indien zij bemiddelen bij het verrichten van een  dienst in verband met activiteiten die samenhangen met intracommunautair goederenvervoer de plaats  waar deze dienst daadwerkelijk wordt verricht. Wanneer echter de ontvanger van de door een tussenpersoon verleende dienst voor BTW-doeleinden is  geïdentificeerd in een andere Lid-Staat dan die waar de met het goederenvervoer samenhangende  dienst daadwerkelijk wordt verricht, wordt de plaats van de door de tussenpersoon verleende dienst  geacht zich te bevinden op het grondgebied van de Lid-Staat die aan de ontvanger het  BTW-identificatienummer heeft toegekend waaronder de dienst aan hem door de tussenpersoon is  verleend. 3.  In afwijking van artikel 9, lid 1, is de plaats van diensten verricht door namens en voor  rekening van andere handelende tussenpersonen, indien zij bemiddelen bij andere handelingen dan die  bedoeld in de leden 1 en 2 en in artikel 9, lid 2, onder e), de plaats waar de handelingen worden  verricht. Wanneer echter de ontvanger van de diensten voor BTW-doeleinden is geïdentificeerd in een andere  Lid-Staat dan die waar deze handelingen worden verricht, wordt de plaats van de door de  tussenpersoon verleende dienst geacht zich te bevinden op het grondgebied van de Lid-Staat die aan  de ontvanger het BTW-identificatienummer heeft toegekend waaronder de dienst aan hem door de  tussenpersoon is verleend. Artikel 28 quaterVrijstellingenA.  Vrijstelling voor leveringen van goederenOnverminderd andere  communautaire bepalingen verlenen de Lid-Staten onder de voorwaarden die zij vaststellen om een  juiste en eenvoudige toepassing van de hierna genoemde vrijstellingen te verzekeren en alle fraude,  ontwijking en misbruik te voorkomen, vrijstelling voor: a)  leveringen van goederen in de zin van artikel 5 en van artikel 28 bis, lid 5, onder a), door de  verkoper of door de afnemer of voor hun rekening buiten het in artikel 3 bedoelde grondgebied, maar  binnen de Gemeenschap, verzonden of vervoerd, die worden verricht voor een andere  belastingplichtige of voor een niet-belastingplichtige rechtspersoon die als zodanig optreedt in  een andere Lid-Staat dan die van vertrek van de verzending of het vervoer van de goederen. Deze vrijstelling is niet van toepassing op leveringen van goederen die worden verricht door  belastingplichtigen die in aanmerking komen voor de vrijstellingsregeling van artikel 24 noch op  leveringen van goederen die worden verricht voor belastingplichtigen of voor  niet-belastingplichtige rechtspersonen die in aanmerking komen voor de afwijking van artikel 28  bis, lid 1, onder a), tweede alinea; b)leveringen van nieuwe vervoermiddelen, door de verkoper, door de afnemer of voor hun rekening  naar de afnemer verzonden of vervoerd, buiten het in artikel 3 bedoelde grondgebied, maar binnen de  Gemeenschap, die worden verricht voor belastingplichtigen of voor niet-belastingplichtige  rechtspersonen die in aanmerking komen voor de afwijking van artikel 28 bis, lid 1, onder a),  tweede alinea, of voor enige andere niet-belastingplichtige; c)leveringen van goederen als bedoeld in artikel 28 bis, lid 5, onder b), die voor de vrijstelling  als bedoeld onder a) in aanmerking zouden zijn gekomen indien zij voor een andere  belastingplichtige verricht waren. B. Vrijstelling van intracommunautaire verwervingen van goederenOnverminderd andere communautaire  bepalingen verlenen de Lid-Staten onder de voorwaarden die zij vaststellen om een juiste en  eenvoudige toepassing van de hierna genoemde vrijstellingen te verzekeren en alle fraude,  ontwijking en misbruik te voorkomen, vrijstelling voor: a)  de intracommunautaire verwervingen van goederen waarvan de levering door belastingplichtigen in  ieder geval zou zijn vrijgesteld in het binnenland; b)de intracommunautaire verwervingen van goederen waarvan de invoer in ieder geval zou zijn  vrijgesteld op grond van artikel 14, lid 1; c)de intracommunautaire verwervingen van goederen waarvoor de afnemer van de goederen op grond van  artikel 17, leden 3 en 4, in ieder geval recht zou hebben op volledige teruggave van de belasting  over de toegevoegde waarde die krachtens artikel 28 bis, lid 1, verschuldigd zou zijn. C. Vrijstelling van vervoerdienstenDe Lid-Staten verlenen vrijstelling voor het intracommunautaire  vervoer van goederen naar of vanaf de eilanden die de autonome regio's van de Azoren en van Madeira  vormen, alsmede voor het vervoer van goederen tussen deze eilanden. D. Vrijstellingen bij de invoer van goederenWanneer uit een derdelandsgebied verzonden of vervoerde  goederen in een andere Lid-Staat dan die van aankomst van de verzending of het vervoer worden  ingevoerd, verlenen de Lid-Staten vrijstelling voor deze invoer ingeval de levering van deze  goederen, verricht door de importeur in de zin van artikel 21, punt 2, vrijgesteld is  overeenkomstig het bepaalde onder A. De Lid-Staten stellen de voorwaarden voor deze vrijstelling vast om een juiste en eenvoudige  toepassing ervan te waarborgen en alle fraude, ontwijking en misbruik te voorkomen. E. Andere vrijstellingena)  De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om te verzekeren dat voor  intracommunautaire verwervingen van goederen die zich onder een regeling of in een situatie als  bedoeld in artikel 16, lid 1, punt B, bevinden, dezelfde bepalingen gelden als voor leveringen van  goederen die in het binnenland onder dezelfde voorwaarden worden verricht; b)artikel 16, lid 2, wordt vervangen door: "2.  Onder voorbehoud van de in artikel 29 bedoelde raadpleging kunnen de Lid-Staten vrijstellen: a)  de intracommunautaire verwerving van goederen door een belastingplichtige, de invoer en de  levering van goederen bestemd voor een belastingplichtige met het oog op uitvoer, al dan niet na  verwerking, naar derdelands gebieden alsmede de diensten in verband met de uitvoeractiviteit van de  belastingplichtige, binnen de grenzen van het bedrag van zijn uitvoer in de voorafgaande twaalf  maanden; b)de intracommunautaire verwerving van goederen door een belastingplichtige, de invoer en de  levering van goederen bestemd voor een belastingplichtige met het oog op levering naar een andere  Lid-Staat onder de voorwaarden van artikel 28 quater, A, alsmede de diensten in verband met deze  leveringen naar een andere Lid-Staat, binnen de grenzen van het bedrag van zijn leveringen van  goederen, verricht onder de voorwaarden van artikel 28 quater, A, in de voorafgaande twaalf  maanden. De Lid-Staten kunnen een gemeenschappelijke grens vaststellen voor het bedrag van de handelingen  die zij op grond van de punten a) en b) vrijstellen.". Artikel 28 quinquiesBelastbaar feit en verschuldigdheid van de belasting1.  Het belastbare feit  vindt plaats op het tijdstip waarop de intracommunautaire verwerving van goederen wordt verricht.  De intracommunautaire verwerving van goederen wordt geacht te zijn verricht op het tijdstip waarop  de levering van soortgelijke goederen in het binnenland wordt geacht te zijn verricht. 2.  Voor de intracommunautaire verwervingen van goederen wordt de belasting verschuldigd op de 15e  van de maand die volgt op de maand waarin het belastbare feit heeft plaatsgevonden. 3.  In afwijking van lid 2 wordt de belasting verschuldigd bij de uitreiking van de factuur wanneer  deze aan de afnemer wordt uitgereikt vóór het in lid 2 bedoelde tijdstip. 22)  4.  In afwijking van artikel 10, lid 2, wordt voor leveringen van goederen, die onder de  voorwaarden van artikel 28 quater, A, zijn verricht, de belasting verschuldigd op de 15e van de  maand volgende op die waarin het belastbare feit heeft plaatsgevonden. De belasting wordt echter verschuldigd bij de uitreiking van de factuur wanneer deze wordt  uitgereikt voor de 15e van de maand volgende op die waarin het belastbare feit heeft  plaatsgevonden. Artikel 28 sexiesMaatstaf van heffing en toe te passen tarief1.  De maatstaf van heffing voor de  intracommunautaire verwerving van goederen bestaat uit dezelfde elementen als die welke in  aanmerking worden genomen om overeenkomstig artikel 11, A, de maatstaf van heffing voor de levering  van dezelfde goederen in het binnenland te bepalen. Met name wordt voor de intracommunautaire  verwerving van goederen als bedoeld in artikel 28 bis, lid 6, de maatstaf van heffing bepaald  overeenkomstig artikel 11, A, lid 1, onder b). De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de accijns die verschuldigd of  voldaan is door degene die de intracommunautaire verwerving van een accijnsprodukt verricht, in de  maatstaf van heffing wordt opgenomen overeenkomstig artikel 11, A, lid 2, onder a). 2.  Het op de intracommunautaire verwerving van goederen toe te passen belastingtarief is het  tarief dat van kracht is wanneer de belasting verschuldigd wordt. 3.  Het op de intracommunautaire verwerving van een goed toe te passen belastingtarief is het  tarief dat in het binnenland op de levering van een zelfde goed wordt toegepast. Artikel 28 septiesRecht op aftrek1.  In artikel 17 worden de leden 2, 3 en 4 vervangen door: "2.  Voor zover de goederen en diensten worden gebruikt voor belaste handelingen, mag de  belastingplichtige van de door hem verschuldigde belasting aftrekken: a)  de belasting over de toegevoegde waarde welke verschuldigd of voldaan is voor de hem door een  andere belastingplichtige in het binnenland geleverde of te leveren goederen en voor de te zijnen  behoeve door een andere tot voldoening van belasting gehouden belastingplichtige in het binnenland  verrichte of te verrichten diensten; b)de belasting over de toegevoegde waarde welke verschuldigd of voldaan is voor in het binnenland  ingevoerde goederen; c)de belasting over de toegevoegde waarde welke overeenkomstig artikel 5, lid 7, onder a), artikel  6, lid 3, en artikel 28 bis, lid 6, verschuldigd is; d)de belasting over de toegevoegde waarde welke overeenkomstig artikel 28 bis, lid 1, onder a),  verschuldigd is. 3.  De Lid-Staten verlenen eveneens aan iedere belastingplichtige recht op aftrek of op teruggaaf  van de in lid 2 bedoelde belasting over de toegevoegde waarde, voor zover de goederen en diensten  worden gebruikt voor: a)door de belastingplichtige in het buitenland verrichte handelingen in het kader van de in  artikel 4, lid 2, bedoelde economische activiteiten, waarvoor recht op aftrek zou ontstaan indien  zij in het binnenland plaats zouden vinden; b)door de belastingplichtige verrichte handelingen die overeenkomstig artikel 14, lid 1, onder i),  artikel 15, artikel 16, lid 1, B, C, D, en E, en lid 2, en artikel 28 quater, A, zijn vrijgesteld; c)door de belastingplichtige verrichte handelingen die krachtens artikel 13, B, onder a) en d),  punten 1 tot en met 5, zijn vrijgesteld, wanneer de ontvanger buiten de Gemeenschap gevestigd is of  wanneer de handelingen rechtstreeks samenhangen met goederen die bestemd zijn om te worden  uitgevoerd uit de Gemeenschap. 4.  Teruggaaf van de in lid 3 bedoelde belasting over de toegevoegde waarde vindt plaats- aan  belastingplichtigen die niet in het binnenland, maar in een andere Lid-Staat gevestigd zijn,  volgens de bij Richtlijn 79/1072/EEG (*) vastgestelde uitvoeringsbepalingen; - aan belastingplichtigen die niet op het grondgebied van de Gemeenschap gevestigd zijn, volgens de  bij Richtlijn 86/560/EEG (**) vastgestelde uitvoeringsbepalingen. (*) PB nr. L 331 van 27. 12. 1979, blz. 11. (**) PB nr. L 326 van 21. 11. 1986, blz. 40.". 2.  Artikel 18, lid 1, wordt vervangen door: "1.  Om zijn recht op aftrek te kunnen uitoefenen moet de belastingplichtige: a)  voor de in artikel 17, lid 2, onder a), bedoelde aftrek, in het bezit zijn van een  overeenkomstig artikel 22, lid 3, opgestelde factuur; b)voor de in artikel 17, lid 2, onder b), bedoelde aftrek, in het bezit zijn van een document  waaruit de invoer blijkt en waarin hij wordt aangeduid als degene waarvoor de invoer is bestemd of  als de importeur, en waarin het bedrag van de verschuldigde belasting wordt vermeld of op grond  waarvan dat bedrag kan worden berekend; c)voor de in artikel 17, lid 2, onder c), bedoelde aftrek, de door elke Lid-Staat voorgeschreven  formaliteiten vervullen; d)wanneer hij gehouden is tot voldoening van de belasting als koper of ontvanger, in geval van  toepassing van artikel 21, punt 1, de door elke Lid-Staat voorgeschreven formaliteiten vervullen; e)voor de in artikel 17, lid 2, onder d), bedoelde aftrek, op de aangifte van artikel 22, lid 4,  alle gegevens hebben vermeld die nodig zijn om het bedrag van de uit hoofde van zijn  intracommunautaire verwervingen van goederen verschuldigde belasting vast te stellen, en in het  bezit zijn van een factuur overeenkomstig artikel 22, lid 3.". 3.  In artikel 18 wordt het volgende lid ingevoegd: "3  bis. De Lid-Staten kunnen een belastingplichtige die niet in het bezit is van een factuur  overeenkomstig artikel 22, lid 3, toestaan een aftrek toe te passen als bedoeld in artikel 17, lid  2, onder d); de Lid-Staten stellen de voorwaarden en de nadere regels voor de toepassing van deze  bepaling vast.". Artikel 28 octiesTot voldoening van de belasting gehouden personenArtikel 21 wordt vervangen  door: "Artikel 21Tegenover de schatkist tot voldoening van de belasting gehouden personenDe belasting  over de toegevoegde waarde is verschuldigd: 1.  in het binnenlands verkeer: a)  door de belastingplichtige die een belastbare levering van goederen of een belastbare dienst  verricht, met uitzondering van de onder b) bedoelde diensten. Wanneer de belastbare levering van goederen of de belastbare dienst wordt verricht door een in het  buitenland gevestigde belastingplichtige, kunnen de Lid-Staten bepalen dat de belasting  verschuldigd is door een andere persoon. Daartoe kan onder meer een fiscaal vertegenwoordiger of  degene voor wie de belastbare levering van goederen of de belastbare dienst bestemd is, worden  aangewezen. De Lid-Staten kunnen tevens bepalen dat een andere persoon dan de belastingplichtige  hoofdelijk verplicht is de belasting te voldoen; b)door de ontvanger van een dienst als bedoeld in artikel 9, lid 2, onder e), of in artikel 28  ter, C, D en E, verricht door een in het buitenland gevestigde belastingplichtige. De Lid-Staten kunnen evenwel bepalen dat de dienstverrichter hoofdelijk verplicht is de belasting  te voldoen; c)door ieder die de belasting over de toegevoegde waarde vermeldt op een factuur of een als  zodanig dienst doend document; d)door de persoon die een belastbare intracommunautaire verwerving van goederen verricht. Wanneer  de intracommunautaire verwerving van goederen wordt verricht door een in het buitenland gevestigde  persoon, kunnen de Lid-Staten bepalen dat de belasting verschuldigd is door een andere persoon.  Daartoe kan met name een fiscaal vertegenwoordiger worden aangewezen. De Lid-Staten kunnen tevens  bepalen dat een andere persoon dan die welke de intracommunautaire verwerving van goederen  verricht, hoofdelijk verplicht is de belasting te voldoen; 2.  bij invoer: door degene(n) die als zodanig door de Lid-Staat van invoer wordt (worden)  aangewezen of erkend.". Artikel 28 noniesVerplichtingen van degenen die tot voldoening van de belasting gehouden  zijnArtikel 22 wordt vervangen door: "Artikel 22Verplichtingen in het binnenlands verkeer1.  a)  Iedere belastingplichtige moet opgave  doen van het begin, de wijziging en de beëindiging van zijn activiteit als belastingplichtige. b)Onverminderd het bepaalde onder a), moet iedere in artikel 28 bis, lid 1, onder a), tweede  alinea, bedoelde belastingplichtige melden dat hij intracommunautaire verwervingen van goederen  verricht, indien niet aan de voorwaarden voor toepassing van de in dat artikel vermelde afwijking  is voldaan. c)De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen voor de identificatie onder een individueel nummer  van: - iedere belastingplichtige, uitgezonderd die bedoeld in artikel 28 bis, lid 4, die in het  binnenland leveringen van goederen of diensten verricht die recht op aftrek doen ontstaan, andere  dan dienstverrichtingen waarvoor uitsluitend de ontvanger belasting verschuldigd is overeenkomstig  artikel 21, lid 1, onder b). Het staat de Lid-Staten evenwel vrij bepaalde in artikel 4, lid 3,  bedoelde belastingplichtigen niet te identificeren; - iedere onder b) bedoelde belastingplichtige en iedere belastingplichtige die voor de in artikel  28 bis, lid 1, onder a), derde alinea, bedoelde mogelijkheid heeft gekozen. d)Het individuele identificatienummer begint met een landencode overeenkomstig de Standard  International Code ISO-3166 alpha 2, die aangeeft welke Lid-Staat het nummer heeft toegekend. e)De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat hun identificatiesysteem de  onder c) bedoelde belastingplichtigen kan onderscheiden en aldus de juiste toepassing van de in dit  hoofdstuk neergelegde overgangsregeling voor de belastingheffing op intracommunautaire handelingen  verzekert. 2. a)Iedere belastingplichtige moet een boekhouding voeren welke voldoende gegevens bevat om de  toepassing van de belasting over de toegevoegde waarde en de controle daarop door de  belastingadministratie mogelijk te maken. b)Iedere belastingplichtige moet een register bijhouden van de goederen die door hemzelf of voor  zijn rekening zijn verzonden of vervoerd buiten het in artikel 3 bedoelde grondgebied, maar binnen  de Gemeenschap, ten behoeve van de in artikel 28 bis, lid 5, onder b), vierde, vijfde, zesde en  zevende streepje, bedoelde handelingen. Iedere belastingplichtige moet een register bijhouden van de materialen die hem uit een andere  Lid-Staat door of voor rekening van een in die andere Lid-Staat voor BTW-doeleinden  geïdentificeerde belastingplichtige zijn toegezonden met het oog op de oplevering van een werk in  roerende staat aan die belastingplichtige. 3. a)Iedere belastingplichtige moet voor goederen, geleverd aan, en voor diensten verricht voor een  andere belastingplichtige of voor een niet-belastingplichtige rechtspersoon een factuur of een als  zodanig dienst doend document uitreiken. Tevens moet iedere belastingplichtige een factuur of een  als zodanig dienst doend document uitreiken voor de in artikel 28 ter, B, lid 1, bedoelde  leveringen van goederen en voor de leveringen van goederen, verricht onder de voorwaarden van  artikel 28 quater, A. De belastingplichtige moet een dubbel bewaren van alle uitgereikte  documenten. Evenzo moet iedere belastingplichtige een factuur uitreiken voor de vooruitbetalingen die aan hem  worden gedaan voordat een van de in de eerste alinea bedoelde leveringen van goederen is verricht  of voor de vooruitbetalingen die door een andere belastingplichtige, of door een  niet-belastingplichtige rechtspersoon aan hem worden gedaan voordat de dienst is verricht. b)in de factuur moeten afzonderlijk zijn vermeld: de prijs exclusief belasting, de belasting  volgens elk afzonderlijk tarief, alsook, in voorkomend geval, de vrijstelling. In de factuur moeten eveneens zijn vermeld: - voor de in artikel 28 ter, C, D en E bedoelde handelingen, het nummer waaronder de  belastingplichtige in het binnenland is geïdentificeerd alsmede het nummer waaronder de ontvanger  is geïdentificeerd en waaronder de dienst aan hem is verleend, - voor de in artikel 28 quater, A, onder a), bedoelde handelingen, het nummer waaronder de  belastingplichtige in het binnenland is geïdentificeerd alsmede het nummer waaronder de afnemer in  een andere Lid-Staat is geïdentificeerd, - voor de leveringen van nieuwe vervoermiddelen, de in artikel 28 bis, lid 2, vermelde gegevens. c)De Lid-Staten stellen de criteria vast volgens welke een document kan worden geacht dienst te  doen als factuur. 4. a)Iedere belastingplichtige moet binnen een door elke Lid-Staat vast te stellen termijn een  aangifte indienen. Deze termijn mag niet langer zijn dan twee maanden na het verstrijken van elk  belastingtijdvak. Dit tijdvak kan door de Lid-Staten worden vastgesteld op een, twee of drie  maanden. De Lid-Staten kunnen evenwel andere tijdvakken vaststellen, die echter niet langer dan een  jaar mogen zijn. b)In de aangifte moeten alle gegevens staan die nodig zijn om het bedrag van de verschuldigde  belasting en van de aftrek vast te stellen, daarbij eventueel inbegrepen, voor zover zulks voor de  vaststelling van de grondslag nodig is, het totale bedrag van de handelingen waarop deze belasting  en deze aftrek betrekking hebben, alsmede het bedrag van de vrijgestelde handelingen. c)Verder moeten in de aangifte zijn vermeld: - het totale bedrag, exclusief belasting over de toegevoegde waarde, van de leveringen van goederen  als bedoeld in artikel 28 quater, A, uit hoofde waarvan de belasting in de loop van de periode  verschuldigd is geworden. Bovendien moet worden toegevoegd: het totale bedrag, exclusief belasting over de toegevoegde  waarde, van de leveringen van goederen als bedoeld in artikel 8, lid 1, onder a), tweede zin, en  artikel 28 ter, B, lid 1, die verricht zijn in het binnenland van een andere Lid-Staat en waarover  de belasting in de loop van de aangifteperiode verschuldigd is geworden, indien de plaats van  vertrek van de verzending of het vervoer van de goederen in het binnenland is gelegen; - het totale bedrag, exclusief belasting over de toegevoegde waarde, van de intracommunautaire  verwervingen van goederen als bedoeld in artikel 28 bis, leden 1 en 6, waarover de belasting  verschuldigd is geworden.Bovendien moet worden toegevoegd: het totale bedrag, exclusief belasting over de toegevoegde  waarde, van de leveringen van goederen als bedoeld in artikel 8, lid 1, onder a), tweede zin, en  artikel 28 ter, B, lid 1, die in het binnenland zijn verricht en waarover de belasting in de loop  van de aangifteperiode verschuldigd is geworden, indien de plaats van vertrek van de verzending of  het vervoer van de goederen op het grondgebied van een andere Lid-Staat is gelegen. 5.  Iedere belastingplichtige moet het nettobedrag van de belasting over de toegevoegde waarde bij  de indiening van de periodieke aangifte voldoen. De Lid-Staten kunnen echter een ander tijdstip  voor de betaling van dit bedrag vaststellen of bepalen dat voorlopige vooruitbetalingen moeten  worden gedaan. 6.  a)  De Lid-Staten kunnen de belastingplichtige verzoeken een aangifte in te dienen betreffende  alle in het voorgaande jaar verrichte handelingen met daarin alle in lid 4 bedoelde gegevens. In  die aangifte moeten tevens alle gegevens staan die nodig zijn voor eventuele herzieningen. b)Iedere voor BTW-doeleinden geïdentificeerde belastingplichtige moet tevens een lijst indienen  van alle voor BTW-doeleinden geïdentificeerde afnemers aan wie hij goederen heeft geleverd onder de  voorwaarden van artikel 28 quater, A. Deze lijst wordt voor elk kwartaal opgesteld binnen een termijn en volgens regels welke worden  vastgesteld door de Lid-Staten, die de nodige maatregelen treffen om ervoor te zorgen dat de  bepalingen betreffende administratieve samenwerking op het gebied van de indirecte belastingen in  ieder geval worden nageleefd. Op deze lijst dienen vermeld te worden: - het nummer waaronder de belastingplichtige voor BTW-doeleinden in het binnenland is  geïdentificeerd en waaronder hij leveringen van goederen heeft verricht onder de voorwaarden van  artikel 28 quater, A, - het nummer waaronder elke afnemer voor BTW-doeleinden in een andere Lid-Staat is geïdentificeerd  en waaronder de goederen aan hem geleverd zijn, en zo nodig een vermelding dat voor een afnemer  leveringen van goederen in de zin van artikel 28 bis, lid 5, onder a), zijn verricht, en- voor  elke afnemer het totale bedrag van de door de belastingplichtige verrichte leveringen van goederen.  Deze bedragen worden opgegeven voor het kwartaal waarin de belasting verschuldigd is geworden. Tevens dient deze lijst te bevatten: - voor leveringen van goederen als bedoeld in artikel 28 quater, A, onder c): het nummer waaronder  de belastingplichtige voor BTW-doeleinden in het binnenland is geïdentificeerd, het nummer  waaronder hij in de Lid-Staat van aankomst van het vervoer is geïdentificeerd, alsmede de waarde  van de goederen, bepaald overeenkomstig artikel 28 sexies, lid 1; - het bedrag van de overeenkomstig artikel 11, C, lid 1, verrichte herzieningen. Deze bedragen  worden opgegeven voor het kwartaal waarin van de herziening kennis is gegeven aan de afnemer. Voor goederen welke door of voor rekening van de belastingplichtige buiten het in artikel 3  bedoelde grondgebied, maar binnen de Gemeenschap, worden verzonden of vervoerd met het oog op de  oplevering aan de belastingplichtige van een werk in roerende staat onder de voorwaarden van  artikel 28 bis, lid 5, onder a), dient de lijst die wordt opgesteld voor het kwartaal waarin de  goederen aldus zijn verzonden of vervoerd, de volgende gegevens te bevatten: - het nummer waaronder de belastingplichtige voor BTW-doeleinden is geïdentificeerd in het  binnenland van de Lid-Staat van vertrek van de verzending of het vervoer; - het nummer waaronder de belastingplichtige aan wie de goederen zijn verstrekt met het oog op de  oplevering van een werk in roerende staat, is geïdentificeerd in de Lid-Staat van aankomst van de  verzending of het vervoer van de goederen; - de vermelding dat de goederen onder bovengenoemde voorwaarden zijn verzonden of vervoerd ten  behoeve van een werk in roerende staat dat daadwerkelijk wordt uitgevoerd in de Lid-Staat van  aankomst van de verzending of het vervoer. c)In afwijking van het onder b) bepaalde kunnen de Lid-Staten: - verzoeken deze lijsten maandelijks in te dienen, 22)  6.  a)  - verzoeken meer informatie in deze lijsten op te nemen. d)Voor leveringen van nieuwe vervoermiddelen onder de voorwaarden van artikel 28 quater, A, onder  b), door een voor BTW-doeleinden geïdentificeerde belastingplichtige aan een niet voor  BTW-doeleinden geïdentificeerde koper of door een belastingplichtige als bedoeld in artikel 28 bis,  lid 4, treffen de Lid-Staten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de verkoper alle  gegevens verschaft die noodzakelijk zijn voor de toepassing van de belasting over de toegevoegde  waarde en voor de controle daarop door de overheid. e)De Lid-Staten kunnen belastingplichtigen die in het binnenland intracommunautaire verwervingen  van goederen als bedoeld in artikel 28 bis, lid 1, onder a), en lid 6, verrichten, verzoeken om  gespecificeerde aangiften over deze verwervingen in te dienen, met dien verstande dat zulke  aangiften niet voor periodes van minder dan een maand mogen worden verlangd. De Lid-Staten kunnen personen die intracommunautaire verwervingen van nieuwe vervoermiddelen als  bedoeld in artikel 28 bis, lid 1, onder b), verrichten, tevens verzoeken om bij het indienen van de  in lid 4 bedoelde aangifte alle gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn voor de toepassing  van de belasting over de toegevoegde waarde en voor de controle daarop door de overheid. 7.  De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om te verzekeren dat de personen die,  overeenkomstig artikel 21, punt 1, onder a) en b), geacht worden tot voldoening van de belasting te  zijn gehouden in de plaats van een in het buitenland gevestigde belastingplichtige of die  hoofdelijk verplicht zijn de belasting te voldoen, de bovenbedoelde verplichtingen inzake aangifte  en betaling nakomen. 8.  De Lid-Staten kunnen, onder voorbehoud van gelijke behandeling van door belastingplichtigen  verrichte binnenlandse handelingen en handelingen tussen de Lid-Staten, andere verplichtingen  voorschrijven die zij noodzakelijk achten ter waarborging van de juiste heffing van de belasting en  ter voorkoming van fraude mits deze verplichtingen in het handelsverkeer tussen de Lid-Staten geen  aanleiding geven tot formaliteiten in verband met het overschrijden van een grens. 9.  a)  De Lid-Staten kunnen van bepaalde verplichtingen of van alle verplichtingen ontheffen: - de belastingplichtigen die slechts leveringen van goederen of diensten verrichten welke uit  hoofde van de artikelen 13 en 15 zijn vrijgesteld. - de belastingplichtigen die in aanmerking komen voor de in artikel 24 bedoelde  belastingvrijstelling, en de in artikel 28 bis, lid 1, onder a), tweede alinea, bedoelde  afwijking, - de belastingplichtigen die geen van de in lid 4, onder c), bedoelde handelingen verrichten. b)De Lid-Staten kunnen andere dan de onder a) bedoelde belastingplichtigen van bepaalde  verplichtingen als bedoeld in lid 2, onder a), vrijstellen. c)De Lid-Staten kunnen de belastingplichtigen vrijstellen van de betaling van de verschuldigde  belasting, indien het bedrag daarvan onbeduidend is. 10.  De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat niet-belastingplichtige  rechtspersonen die zijn gehouden tot voldoening van belasting verschuldigd uit hoofde van  intracommunautaire verwervingen van goederen als bedoeld in artikel 28 bis, lid 1, onder a), eerste  alinea, voldoen aan bovengenoemde verplichtingen inzake aangifte en betaling en dat zij worden  geïdentificeerd onder een individueel nummer in de zin van lid 1, onder c), d) en e). 11.  Voor intracommunautaire verwervingen van nieuwe vervoermiddelen als bedoeld in artikel 28 bis,  lid 1, onder b), stellen de Lid-Staten de nadere regels vast met betrekking tot de aangifte en de  daarop volgende betaling. 12.  De Raad kan met eenparigheid van stemmen op voorstel van de Commissie elke Lid-Staat machtigen  om bijzondere maatregelen in te voeren om de aangifteverplichtingen bedoeld in lid 6, onder b), te  vereenvoudigen. Deze vereenvoudigingsmaatregelen, die de betrouwbaarheid van de controle op de  intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen, kunnen de volgende vorm aannemen: a)  de Lid-Staten kunnen de belastingplichtigen die aan de onderstaande drie voorwaarden voldoen,  toestaan een lijst over een periode van een jaar in te dienen waarin voor elke afnemer aan wie de  belastingplichtige goederen heeft geleverd onder de voorwaarden van artikel 28 quater, A, het  nummer wordt vermeld waaronder hij voor BTW-doeleinden in een andere Lid-Staat is geïdentificeerd: - het jaarlijkse totale bedrag, exclusief belasting over de toegevoegde waarde, van hun leveringen  van goederen en diensten in de zin van de artikelen 5, 6 en 28 bis, lid 5, overschrijdt met niet  meer dan 35 000 ecu het bedrag van de jaarlijkse omzet die als maatstaf dient voor de toepassing  van de belastingvrijstelling bedoeld in artikel 24, - het jaarlijkse totale bedrag, exclusief belasting over de toegevoegde waarde, van de leveringen  van goederen die zij verrichten onder de voorwaarden van artikel 28 quater, A, bedraagt niet meer  dan de tegenwaarde van 15 000 ecu in nationale munt, - de leveringen van goederen die zij verrichten onder de voorwaarden van artikel 28 quater, A, zijn  geen leveringen van nieuwe vervoermiddelen; b)de Lid-Staten die het belastingtijdvak waarover een belastingplichtige een aangifte als bedoeld  in lid 4 moet indienen, op meer dan drie maanden vaststellen, mogen deze belastingplichtige  toestaan de lijst voor datzelfde tijdvak in te dienen wanneer de belastingplichtige aan de volgende  drie voorwaarden voldoet; - het jaarlijkse totale bedrag, exclusief belasting over de toegevoegde waarde, van de leveringen  van goederen en diensten in de zin van de artikelen 5, 6 en 28 bis, lid 5, bedraagt ten hoogste de  tegenwaarde van 200 000 ecu in nationale munt, - het jaarlijkse totale bedrag, exclusief belasting over de toegevoegde waarde, van de leveringen  van goederen die zij onder de voorwaarden van artikel 28 quater, A, verrichten, bedraagt niet meer  dan de tegenwaarde van 15 000 ecu in nationale munt, - de leveringen van de goederen die zij onder de voorwaarden van artikel 28 quater, A, verrichten,  zijn geen leveringen van nieuwe vervoermiddelen.". Artikel 28 deciesBijzondere regeling voor kleine ondernemingenAan artikel 24, lid 3, wordt de  volgende alinea toegevoegd: "De leveringen van nieuwe vervoermiddelen onder de voorwaarden van artikel 28 quater, A, zijn in  elk geval uitgesloten van de belastingvrijstelling als bedoeld in lid 2.". Artikel 28 undeciesGemeenschappelijke forfaitaire regeling voor landbouwproducenten1.  Aan  artikel 25, lid 4, wordt de volgende alinea toegevoegd: "Wanneer de Lid-Staten van deze mogelijkheid gebruik maken, nemen zij de nodige maatregelen voor  een juiste toepassing van de in hoofdstuk XVI bis omschreven overgangsregeling voor de  belastingheffing op intracommunautaire handelingen.". 2.  Artikel 25, lid 5 en lid 6, wordt vervangen door: "5.  De in lid 3 bedoelde forfaitaire percentages worden toegepast op de prijs, exclusief  belasting: a)  van de landbouwprodukten die de forfaitair belaste landbouwers hebben geleverd aan andere  belastingplichtigen dan die welke in het binnenland onder de forfaitaire regeling van dit artikel  vallen; b)van de landbouwprodukten die de forfaitair belaste landbouwers onder de voorwaarden van artikel  28 quater, A, hebben geleverd aan niet-belastingplichtige rechtspersonen die in de Lid-Staat van  aankomst van de verzending of het vervoer van de aldus geleverde landbouwprodukten, niet in  aanmerking komen voor de in artikel 28 bis, lid 1, onder a), tweede alinea, omschreven afwijking; c)van de agrarische diensten die worden verricht door forfaitair belaste landbouwers voor andere  belastingplichtigen dan die welke in het binnenland onder de forfaitaire regeling van dit artikel  vallen. Deze compensatie sluit elke andere vorm van aftrek uit. 6.  Voor de in lid 5 bedoelde leveringen van landbouwprodukten en diensten bepalen de Lid-Staten  dat de betaling van de forfaitaire compensaties geschiedt: a)  hetzij door de koper van de goederen of de ontvanger van de diensten. In dat geval is de  belastingplichtige koper of ontvanger gemachtigd om, op de voorwaarden van artikel 17 en volgens de  door de Lid-Staten vastgestelde nadere regels, van de door hem in het binnenland verschuldigde  belasting het bedrag van de forfaitaire compensatie af te trekken dat hij aan de forfaitair belaste  landbouwers heeft betaald. De Lid-Staten kennen aan de koper of ontvanger terugbetaling toe van het bedrag van de forfaitaire  compensatie dat hij aan de forfaitair belaste landbouwers heeft betaald uit hoofde van een van de  volgende handelingen: - de leveringen van landbouwprodukten die worden verricht onder de voorwaarden van artikel 28  quater, A, wanneer de koper een belastingplichtige is, of een niet-belastingplichtige  rechtspersoon, die als zodanig optreedt in een andere Lid-Staat waarin hij niet in aanmerking komt  voor de in artikel 28 bis, lid 1, onder a), tweede alinea, omschreven afwijking; - de leveringen van landbouwprodukten die worden verricht onder de voorwaarden van artikel 15 en  artikel 16, lid 1, B, D en E, voor een belastingplichtige koper die buiten het grondgebied van de  Gemeenschap is gevestigd, voor zover deze landbouwprodukten door de koper worden gebruikt ten  behoeve van zijn in artikel 17, lid 3, onder a) en b), bedoelde handelingen of van zijn  dienstverrichtingen die geacht worden plaats te vinden in het binnenland en waarvoor de belasting  uitsluitend door de ontvanger verschuldigd is overeenkomstig artikel 21, punt 1, onder b); - agrarische diensten die worden verricht voor een binnen de Gemeenschap maar in een andere  Lid-Staat gevestigde belastingplichtige ontvanger of voor een buiten het grondgebied van de  Gemeenschap gevestigde belastingplichtige ontvanger, voor zover deze diensten door de ontvanger  gebruikt worden ten behoeve van zijn in artikel 17, lid 3, onder a) en b), bedoelde handelingen of  van zijn dienstverrichtingen die geacht worden plaats te vinden in het binnenland en waarvoor de  belasting uitsluitend door de ontvanger verschuldigd is overeenkomstig artikel 21, punt 1, onder  b). De Lid-Staten stellen de nadere regels voor deze terugbetalingen vast; zij kunnen met name artikel  17, lid 4, toepassen; b)  hetzij door de overheid.". 3.  Aan artikel 25, lid 9, wordt de volgende alinea toegevoegd: "Wanneer de Lid-Staten van de in dit artikel omschreven mogelijkheid gebruik maken, treffen zij  alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat leveringen van landbouwprodukten, verricht onder de  voorwaarden van artikel 28 ter, B, lid 1, ongeacht of zij worden verricht door een forfaitair  belaste landbouwer of door een andere belastingplichtige, op identieke wijze worden belast.". Artikel 28 duodeciesDiverse bepalingenTot 30 juni 1999 zijn de volgende bepalingen van  toepassing: 1.  De Lid-Staten kunnen vrijstelling verlenen voor door verkooppunten verrichte leveringen van  goederen die worden meegenomen in de persoonlijke bagage van reizigers die zich via een  intracommunautaire vlucht of zeereis naar een andere Lid-Staat begeven. In dit artikel wordt verstaan onder: a)  "verkooppunt": elke vestiging in een luchthaven of haven die voldoet aan de door de bevoegde  overheidsinstanties gestelde voorwaarden, met name overeenkomstig lid 5; b)"reiziger naar een andere Lid-Staat": elke passagier die in het bezit is van een vervoerbewijs  voor een vlucht of een zeereis waarop als onmiddellijke bestemming een luchthaven of een haven in  een andere Lid-Staat wordt vermeld; c)"intracommunautaire vlucht of zeereis": elk vervoer, door de lucht of over zee, dat begint in  het binnenland in de zin van artikel 3 en waarvan de daadwerkelijke plaats van aankomst in een  andere Lid-Staat is gelegen. Met leveringen van goederen door verkooppunten worden gelijkgesteld leveringen van goederen aan  boord van een vliegtuig of vaartuig tijdens intracommunautair reizigersvervoer. Deze vrijstelling is ook van toepassing op leveringen van goederen door verkooppunten die zich  bevinden binnen een van de twee terminals die toegang geven tot de Kanaaltunnel, voor reizigers die  in het bezit zijn van een geldig vervoerbewijs voor het traject tussen deze twee terminals. 2.  De in lid 1 bedoelde vrijstelling geldt uitsluitend voor leveringen van goederen: a)waarvan de totale waarde, per persoon en per reis, niet de grenzen overschrijdt die zijn  vastgesteld in de geldende communautaire bepalingen voor het reizigersverkeer tussen derde landen  en de Gemeenschap. Overschrijdt de totale waarde van verscheidene goederen of van verscheidene leveringen van  goederen, per persoon en per reis, deze grenzen, dan wordt de vrijstelling tot deze bedragen  verleend, met dien verstande dat de waarde van een goed niet mag worden gesplitst; b)waarvan de hoeveelheid, per persoon en per reis, niet de grenzen overschrijdt die zijn  vastgesteld in de geldende communautaire bepalingen inzake het reizigersverkeer tussen derde landen  en de Gemeenschap. De waarde van de binnen de in de vorige alinea bedoelde kwantitatieve grenzen verrichte leveringen  van goederen wordt voor de toepassing van punt a) buiten beschouwing gelaten. 3.  De Lid-Staten verlenen aan alle belastingplichtigen recht op aftrek of op teruggaaf van de in  artikel 17, lid 2, bedoelde belasting over de toegevoegde waarde, voor zover de goederen en  diensten worden gebruikt ten behoeve van hun krachtens dit artikel vrijgestelde leveringen van  goederen. 4.  De Lid-Staten die gebruik maken van de mogelijkheid, omschreven in artikel 16, lid 2, passen  die bepaling ook toe op de invoer, intracommunautaire verwervingen en leveringen van goederen  bestemd voor een belastingplichtige ten behoeve van zijn krachtens dit artikel vrijgestelde  leveringen van goederen. 5.  De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om een juiste en eenvoudige toepassing van de in  dit artikel bedoelde vrijstellingen te verzekeren en alle fraude, ontwijking en misbruik te  voorkomen. Artikel 28 terdeciesPeriode van toepassingDe in dit hoofdstuk omschreven overgangsregeling treedt  in werking op 1 januari 1993. Vóór 31 december 1994 dient de Commissie bij de Raad een verslag in  over de werking van de overgangsregeling met voorstellen voor de definitieve regeling. De overgangsregeling zal worden vervangen door een definitieve regeling voor de belastingheffing in  het handelsverkeer tussen de Lid-Staten, in beginsel gebaseerd op belastingheffing in de Lid-Staat  van herkomst van de geleverde goederen en verrichte diensten.Te dien einde neemt de Raad, na grondige bestudering van voornoemd verslag en oordelend dat op  bevredigende wijze aan de voorwaarden voor overgang naar de definitieve regeling is voldaan, vóór  31 december 1995 met eenparigheid van stemmen op voorstel van de Commissie na raadpleging van het  Europese Parlement besluiten aan betreffende de bepalingen die noodzakelijk zijn voor de  inwerkingtreding en de werking van de definitieve regeling. De overgangsregeling treedt in werking voor een periode van vier jaar en is derhalve van toepassing  tot en met 31 december 1996. De periode van toepassing van de overgangsregeling wordt automatisch  verlengd tot de datum van inwerkingtreding van de definitieve regeling, en in ieder geval tijdens  de periode waarin de Raad geen besluiten over de definitieve regeling heeft genomen. Artikel 28 quaterdeciesOmrekeningskoers van in ecu uitgedrukte bedragenOm de tegenwaarde van de  in dit hoofdstuk in ecu uitgedrukte bedragen in nationale munt te bepalen, gebruiken de Lid-Staten  de omrekeningskoers geldend op 16 december 1991 (*). (*) PB nr. C 328 van 17. 12. 1991, blz. 4." 23.  artikel 33 wordt vervangen door: Artikel 331.  Onverminderd andere communautaire bepalingen, met name betreffende de algemene  regeling voor het voorhanden hebben, het verkeer en de controle van aan accijns onderworpen  produkten, vormen de bepalingen van deze richtlijn geen beletsel voor de handhaving of invoering  door een Lid-Staat van belastingen op verzekeringsovereenkomsten en op spelen en weddenschappen,  alsmede van accijnzen, registratierechten en, meer in het algemeen, van alle belastingen, rechten  en heffingen die niet het karakter van omzetbelasting bezitten, mits deze belastingen, rechten en  heffingen in het verkeer tussen de Lid-Staten geen aanleiding geven tot formaliteiten in verband  met het overschrijden van een grens. 2.  Met aan accijns onderworpen produkten worden in deze richtlijn de volgende produkten bedoeld,  als omschreven in de geldende communautaire bepalingen: - minerale oliën, - alcohol en alcoholische dranken, - tabaksfabrikaten."; 24. het volgende artikel wordt ingevoegd: "Atikel 33 bis1.  Voor goederen die de Gemeenschap binnenkomen uit een van de in artikel 3, lid 3,  tweede alinea, genoemde gebieden of de Kanaaleilanden, gelden de volgende bepalingen: a)  de formaliteiten betreffende het binnenkomen van deze goederen in de Gemeenschap worden vervuld  overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 717/91 (*); b)de procedure inzake intern communautair douanevervoer is van toepassing indien deze goederen,  reeds bij het binnenkomen in de Gemeenschap, - bestemd zijn voor een andere Lid-Staat dan die waar zij zich bevinden op het tijdstip waarop zij  de Gemeenschap binnenkomen, - bestemd zijn om weer uit de Gemeenschap te worden uitgevoerd, na herstelling, verwerking,  aanpassing, loonwerk of bewerking in de Gemeenschap, - onder de regeling inzake tijdelijke invoer in de zin van Richtlijn 85/362/EEG zijn gebracht. 2.  Voor goederen van herkomst uit de Gemeenschap die worden verzonden of vervoerd naar een van de  in artikel 3, lid 3, tweede alinea, genoemde gebieden of naar de Kanaaleilanden, gelden de volgende  bepalingen: a)  de formaliteiten betreffende de uitvoer van deze goederen uit de Gemeenschap worden vervuld  overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 717/91; b)de procedure inzake intern communautair douanevervoer is van toepassing indien de levering van  deze goederen voor uitvoer wordt verricht in een andere Lid-Staat dan die waaruit zij de  Gemeenschap verlaten. (*) PB nr. L 78 van 26. 3. 1991, blz. 1.". Artikel 21.  De volgende richtlijnen houden op van kracht te zijn op 31 december 1992 voor wat  de betrekkingen tussen de Lid-Staten betreft: - Richtlijn 83/181/EEG (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 89/219/EEG (2), - Richtlijn 85/362/EEG. 2.  De in de volgende richtlijnen vervatte bepalingen betreffende de belasting over de toegevoegde  waarde houden op van kracht te zijn op 31 december 1992: - Richtlijn 74/651/EEG (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 88/663/EEG (2), - Richtlijn 83/182/EEG (3), - Richtlijn 83/183/EEG (4), gewijzigd bij Richtlijn 89/604/EEG (5). 3.  De in Richtlijn 69/169/EEG (6), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 91/191/EEG (7), vervatte  bepalingen betreffende de belasting over de toegevoegde waarde houden op van kracht te zijn op 31  december 1992 voor wat de betrekkingen tussen de Lid-Staten betreft. Artikel 31.  De Lid-Staten passen hun huidige regeling van belasting over de toegevoegde waarde  aan deze richtlijn aan. Zij nemen wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen aan opdat hun aldus aan artikel 1, punten 1  tot en met 20 en punten 22 tot en met 24, alsmede aan artikel 2 van deze richtlijn aangepaste  regeling in werking treedt op 1 januari 1993. 2.  De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de bepalingen die zij vaststellen met het oog  op de toepassing van deze richtlijn. 3.  De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van alle bepalingen van intern recht mede die zij op  het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. 4.  Wanneer de Lid-Staten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze richtlijn  verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels  voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. Artikel 4Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Brussel, 16 december 1991. Voor de RaadDe VoorzitterW. KOK(1) PB nr. C 252 van 22. 9. 1987, blz. 2, PB  nr. C 176 van 17. 7. 1990, blz. 8 en PB nr. C 131 van 22. 5. 1991, blz. 3. (2) PB nr. C 324 van 24. 12. 1990, blz. 97. (3) PB nr. C 237 van 12. 9. 1988, blz. 19. PB nr. C 332 van 31. 12. 1990, blz. 121. (4) PB nr. 71 van 14. 4. 1967, blz. 1301/67. (5) PB nr. L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1. (1) PB nr. L 226 van 3. 8. 1989, blz. 21. (1) PB nr. L 105 van 23. 4. 1983, blz. 38. (2) PB nr. L 92 van 5. 4. 1989, blz. 13. (1) PB nr. L 354 van 30. 12. 1974, blz. 6. (2) PB nr. L 382 van 31. 12. 1988, blz. 40. (3) PB nr. L 105 van 23. 4. 1983, blz. 59. (4) PB nr. L 105 van 23. 4. 1983, blz. 64. (5) PB nr. L 348 van 29. 11. 1989, blz. 28. (6) PB nr. L 133 van 4. 6. 1969, blz. 6. (7) PB nr. L 94 van 16. 4. 1991, blz. 24.