CELEX: 62010TO0393
Language: mt
Date: 2011-04-13 00:00:00
Title: Digriet tal-President tal-Qorti Ġenerali tat-13 ta' April 2011. # Westfälische Drahtindustrie GmbH et. vs Il-Kummissjoni Ewropea. # Proċeduri għal miżuri provviżorji - Kompetizzjoni - Ħlas ta’ multa - Garanzija bankarja - Talba għal miżura provviżorja (Antrag auf einstweilige Anordnung (rinunzja għall-kostituzzjoni ta’ garanzija bankarja). # Kawża T-393/10 R.

Kawża T-393/10 R
      Westfälische Drahtindustrie et
      vs
      Il-Kummissjoni Ewropea
      “Proċeduri għal miżuri provviżorji — Kompetizzjoni — Deċiżjoni tal-Kummissjoni li timponi multa — Garanzija bankarja — Talba għas-sospensjoni tal-eżekuzzjoni”
      Sommarju tad-digriet
      1.      Proċeduri għal miżuri provviżorji — Sospensjoni tal-eżekuzzjoni — Miżuri provviżorji — Kundizzjonijiet għall-għoti — Fumus
            boni juris — Urġenza — Dannu gravi u irreparabbli — Natura kumulattiva — Ibbilanċjar tal-interessi kollha inkwistjoni
      (Artikoli 256(1) TFUE, 278 TFUE u 279 TFUE; Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 104(2))
      2.      Proċeduri għal miżuri provviżorji — Sospensjoni tal-eżekuzzjoni — Sospensjoni tal-eżekuzzjoni tal-obbligu li tiġi kkostitwita
            garanzija bankarja bħala kundizzjoni tan-nuqqas ta’ rkupru immedjat ta’ multa — Kundizzjonijiet għall-għoti
      (Artikolu 278 KE; Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 104(2))
      3.      Proċeduri għal miżuri provviżorji — Sospensjoni tal-eżekuzzjoni — Kundizzjonijiet għall-għoti — Fumus boni juris — Eżami prima
            facie tal-motivi invokati insostenn tar-rikors prinċipali
      (Artikolu 278 KE; Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 104(2))
      4.      Proċeduri għal miżuri provviżorji — Sospensjoni tal-eżekuzzjoni — Kundizzjonijiet għall-għoti — Ibbilanċjar tal-interessi
            kollha inkwistjoni
      (Artikolu 278 TFUE)
      1.      Mill-Artikolu 278 TFUE u l-Artikolu 279 TFUE, minn naħa, moqrija flimkien mal-Artikolu 256(1) TFUE, min-naħa l-oħra, jirriżulta
         li l-Imħallef għal miżuri provviżorji jista, jekk jikkunsidra li ċ-ċirkustanzi hekk jitolbu, jordna s-sopensjoni tal-eżekuzzjoni
         tal-att ikkontestat jew jippreskrivi l-miżuri provviżorji neċessarji.
      
      L-Artikolu 104(2) tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali jipprovdi li t-talbiet għal miżuri provviżorji għandhom jispeċifikaw
         is-suġġett tal-kawża, iċ-ċirkustanzi li jitolbu l-urġenza kif ukoll ir-raġunijiet ta’ fatt u ta’ dritt li jiġġustifikaw prima facie l-adozzjoni tal-miżura provviżorja li tiġi mitluba. B’hekk, is-sospensjoni tal-eżekuzzjoni u miżuri provviżorji oħrajn jistgħu
         jingħataw mill-Imħallef għal miżuri provviżorji jekk ikun stabbilit illi l-għoti tagħhom ikun ġustifikat prima facie fil-fatt u fid-dritt (fumus boni juris) u li huma urġenti fis-sens li huwa meħtieġ, sabiex ma jkunx hemm dannu serju u irreparabbli għall-interessi ta’ min qed
         jitlobhom, illi huma jiġu deċiżi u jkollhom l-effetti tagħhom qabel id-deċiżjoni fil-kawża prinċipali. Dawn il-kundizzjonijiet
         huma kumulattivi, b’mod li t-talbiet għal miżuri provviżorji għandhom jiġu miċħuda meta waħda minnhom tkun nieqsa. L-Imħallef
         għal miżuri provviżorji, skont il-każ, għandu anki jiżen l-interessi involuti.
      
      Fil-kuntest ta’ dan l-eżami komplessiv, l-Imħallef għal miżuri provviżorji għandu setgħa diskrezzjonali wiesgħa u huwa liberu
         li jiddetermina, fid-dawl taċ-ċirkustanzi speċifiċi tal-każ, il-mod kif dawn id-diversi kundizzjonijiet għandhom jiġu vverifikati
         kif ukoll l-ordni ta’ dan l-eżami, billi ebda regola tad-dritt Komunitarju ma timponilu skema ta’ analiżi prestabbilita għall-evalwazzjoni
         tal-bżonn li tingħata deċiżjoni provviżorja.
      
      (ara l-punti 11-13)
      2.      It-talba għall-eżenzjoni mill-obbligu li tiġi kkostitwita garanzija bankarja bħala kundizzjoni tan-nuqqas ta’ rkupru immedjat
         ta’ multa tista’ tintlaqa’ biss f’każ ta’ ċirkustanzi eċċezzjonali. Il-possibbiltà li teżiġi l-kostituzzjoni ta’ garanzija
         hija, fil-fatt, espressament ipprovduta għall-proċeduri għal miżuri provviżorji mir-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja
         u tal-Qorti Ġenerali, u tikkorrispondi għal linja ta’ kondotta ġenerali u raġonevoli tal-Kummissjoni.
      
      L-eżistenza ta’ tali ċirkustanzi eċċezzjonali tista’, fil-prinċipju, titqies stabbilita meta l-parti li titlob li tiġi eżentata
         milli tikkostitwixxi l-garanzija bankarja meħtieġa tipproduċi l-prova, jew li għaliha huwa oġġettivament impossibbli li tikkostitwixxi
         din il-garanzija, jew li l-kostituzzjoni tagħha tqiegħed fil-perikolu l-eżistenza tagħha.
      
      (ara l-punti 22, 23)
      3.      Il-kundizzjoni dwar il-fumus boni juris hija sodisfatta meta għall-inqas wieħed mill-motivi invokati mir-rikorrenti insostenn tar-rikors prinċipali jidher, prima facie, rilevanti u, fi kwalunkwe każ, mhux infondat jew meta l-argumenti li hija tressaq ma jistgħux jiġu esklużi mingħajr eżami
         dettaljat, li huwa rriżervat għall-qorti kompetenti fil-kawża prinċipali.
      
      Jeżisti, prima facie, fumus boni juris li jirrigwarda motiv li kien espost b’mod tant preċiż li ppermetta lill-Kummissjoni li tippreżenta nota dettaljata ta’ diversi
         paġni u jippermetti barra minn hekk lill-Imħallef għal miżuri provviżorji li jiddeċiedi li ma jidhirx, prima facie, kompletament infondat u li ma jistax fi kwalunwe każ jiġi miċħud mingħajr eżami fil-fond, li jaqa’ taħt il-kompetenza tal-qorti
         li tiddeċiedi l-kawża prinċipali.
      
      (ara l-punti 54, 55, 58, 61)
      4.      Ir-riskji inerenti għal kull waħda mis-soluzzjonijiet possibbli għandhom jiġu bbilanċjati fl-eżami tat-talba għal miżuri provviżorji.
         Konkretament, dan ifisser li l-qorti għandha teżamina b’mod partikolari jekk l-interess tar-rikorrent għal sospensjoni tal-eżekuzzjoni
         tad-deċiżjoni kkontestata għandux jipprevali fuq l-interess ta’ eżekuzzjoni immedjata tagħha.
      
      (ara l-punt  62)
DIGRIET TAL-PRESIDENT TAL-QORTI ĠENERALI
      13 April 2011 (*)
      
      “Proċeduri għal miżuri provviżorji – Kompetizzjoni – Ħlas ta’ multa – Garanzija bankarja – Talba għal miżura provviżorja (rinunzja għall-kostituzzjoni ta’ garanzija bankarja)”
      Fil-Kawża T‑393/10 R
      Westfälische Drahtindustrie GmbH, li l-uffiċċju rreġistrat tagħha jinsab f’Hamm (il-Ġermanja),
      
      Westfälische Drahtindustrie Verwaltungsgesellschaft mbH & Co. KG, li l-uffiċċju rreġistrat tagħha jinsab f’Hamm, 
      
      Pampus Industriebeteiligungen GmbH & Co. KG, li l-uffiċċju rreġistrat tagħha jinsab f’Iserlohn (il-Ġermanja),
      
      irrappreżentati minn C. Stadler u N. Tkatchenko, avukati,
      rikorrenti,
      vs
      Il-Kummissjoni Ewropea, irrappreżentata minn V. Bottka, R. Sauer, C. Hödlmayr, aġenti, assistiti minn R. Van der Hout, avukat,
      
      konvenuta,
      li għandha bħala suġġett sospensjoni tal-eżekuzzjoni tad-Deċiżjoni K (2010) 4387 finali li l-Kummissjoni tat fit-30 ta’ Ġunju
         2010 fi proċeduri skont l-Artikolu 101 TFUE u l-Artikolu 53 tal-Ftehim ŻEE (COMP/38.344 – Azzar użat għall-prestressing),
         fil-forma tad-Deċiżjoni li temenda K (2010) 6676 finali tat-30 ta’ Settembru 2010, sa fejn timponi multa fuq ir-rikorrenti,
      
      IL-PRESIDENT TAL-QORTI ĠENERALI
      jagħti l-preżenti
      Digriet
       Il-fatti li wasslu għall-kawża u l-proċeduri
      1        Ir-rikorrenti jifformaw parti mill-imsejjaħ “Grupp Pampus” (PIB +- Gruppe) li jopera b’mod partikolari fis-settur industrijali
         tal-azzar u tal-wajer tal-azzar, u li jinkludi erba’ kumpanniji holding: Pampus Stahlbeteiligungsgesellschaft mbH, il-Pampus
         Umformtechnik GmbH, Pampus Logistikbeteiligungsgesellschaft mbH u l-Pampus Industriebeteilungen GmbH & Co. KG (iktar ’il quddiem:
         PIB). L-ishma kollha ta’ dawn il-kumpanniji holding, li għalihom ma hemmx holding komuni, huwa miżmuma minn tliet membri tal-familja
         Pampus.
      
      2        L-ewwel rikorrenti, Westfählische Drahindustrie GmbH (iktar ’il quddiem: WDI), għandha l-għan li timmanifattura u li tikkumerċjalizza
         prodotti tal-azzar, li takkwista u li tamministra ishma f’impriżi li joperaw essenzjalment fil-qasam tal-manifattura u tax-xogħol
         ta’ wajer tal-azzjar. Il-WDI tappartjeni sa 98 % għat-tieni rikorrenti, Westfählische Drahtindustrie Verwaltung Gesellschaft
         mbH und Co. KG (iktar ’il quddiem: WDV). PIB għandu żewġ terzi mill-ishma ta’ WDV u ArcelorMittal Hambourg GmbH (iktar ’il
         quddiem: ArcelorMittal) għandha terz. B’mod partikolari, PIB għandu l-għan li jakkwista, li jamministra u li jbigħ ishma industrijali,
         u li tikkumerċjalizza prodotti tal-azzar.
      
      3        Ir-rikorrenti jixtiequ li l-Qorti Ġenerali tagħtihom is-sospensjoni tal-eżekuzzjoni tad-Deċiżjoni K (2010) 4387 finali li
         l-Kummissjoni tat fit-30 ta’ Ġunju 2010 fi proċeduri skont l-Artikolu 101 TFUE u l-Artikolu 53 tal-Ftehim ŻEE (COMP/38.344
         – Azzar użat għall-prestressing), fil-verżjoni tad-Deċiżjoni li temenda K (2010) 6676 finali tat-30 ta’ Settembru 2010, (flimkien
         jissejħu iktar ’il quddiem: id-deċiżjoni kkontestata) sa fejn hija timponilhom multi u li jiġu eżenti mill-obbligu li jikkostitwixxu
         garanzija bankarja.
      
      4        Fid-deċiżjoni kkontestata, il-Kummissjoni takkuża, essenzjalment, lil ċertu numru ta’ produtturi tal-azzar użat għall-prestressing
         li, matul numru ta’ snin, iffissaw kwoti ta’ kunsinna u prezzijiet fis-settur tal-azzar użat għall-prestressing, li qasmu
         l-klijenti bejniethom u li qasmu informazzjoni kunfidenzjali kif ukoll, permezz ta’ dan il-ksur, komplew jikkawżaw dannu lill-industrija
         Ewropea tal-bini kollha. Huwa għal din ir-raġuni li l-Kummissjoni imponietilhom multi għal ammont totali ta’ madwar EUR 460 miljun.
         B’mod partikolari, hija imponiet fuq ir-rikorrenti multi għal ammont totali ta’ EUR 46.55 miljun bil-mod li ġej: hija kkundannat
         it-tliet rikorrenti in solidum għal multa ta’ EUR 15. 485-il miljun; hija kkundannat lil WDI u lil WDV in solidum għal multa ta’ EUR 23. 37 miljun u hija kkundannat lil WDI individwalment għal multa ta’ EUR 7.695 miljuni. Barra minn hekk,
         hija imponiet fuq erba’ kumpanniji tal-Grupp ArcelorMittal multa ta’ madwar EUR 276.48 miljun, li hija naqset sussegwentement
         għal EUR 230.4 miljun.
      
      5        Permezz ta’ att li wasal fir-Reġistru tal-Qorti Ġenerali fl-14 ta’ Settembru 2010, ir-rikorrenti ppreżentew rikors jitolbu
         lill-Qorti Ġenerali sabiex tannulla d-deċiżjoni inizjali tat-30 ta’ Ġunju 2010 sa fejn imponietilhom multi u, sussidjarjament,
         sabiex tnaqqas l-ammont tagħhom. Wara li ġew innotifikati bid-deċiżjoni li temenda tat-30 ta’ Settembru 2010, permezz ta’
         nota li waslet fir-Reġistru tal-Qorti Ġenerali fis-26 ta’ Novembru 2010, huma emendaw it-talbiet u l-motivi tar-rikors inizjali
         tagħhom b’mod li adattawhom għall-emendi magħmula permezz tad-deċiżjoni li temenda.
      
      6        B’nota separata, li wasal fir-Reġistru tal-Qorti Ġenerali fit-3 ta’ Diċembru 2010, ir-rikorrenti ppreżentaw din it-talba għal
         miżuri provviżorji intiża essenzjalment sabiex il-Qorti Ġenerali jogħġobha,
      
      –        tordna, mingħajr ma jkunu obbligati li jikkostitwixxu garanzija bankarja jew kwalunkwe sigurtà finanzjarja oħra, is-sospensjoni
         tal-eżekuzzjoni tad-deċiżjoni kkontestata sakemm tiġi deċiża s-sentenza fil-kawża prinċipali sa fejn timponi multa ta’ EUR 15.485 miljun
         fuq it-tliet rikorrenti (WDI, WDV u PIB) in solidum, ta’ EUR 23.37 miljun fuq l-ewwel żewġ rikorrenti (WDI u WDV) in solidum u ta’ EUR 7.695 miljuni fuq l-ewwel rikorrenti (WDI);
      
      –        sussidjarjament, tagħtihom faċilitajiet ta’ ħlas skont skeda adegwata stabbilita minn esperti mingħajr ma jkunu obbligati
         li jikkostitwixxu garanzija bankarja jew kwalunkwe sigurtà finanzjarja oħra għall-ħlas tal-multi imposti fuqhom u;
      
      –        tikkundanna lill-konvenuta għall-ispejjeż.
      7        Fl-osservazzjonijiet tagħha ppreżentati fuq it-talba għal miżuri provviżorji u li waslu fir-Reġistru tal-Qorti Ġenerali fl-14
         ta’ Frar 2011, il-Kummissjoni talbet li l-Qorti Ġenerali jogħġobha:
      
      –        tiċħad it-talbiet kemm prinċipali kif ukoll dawk sussidjarji u
      –        tikkundanna lir-rikorrenti għall-ispejjeż.
      8        B’ittra tal-15 ta’ Frar 2011, ir-rikorrenti talbu l-awtorizzazzjoni li jirrispondu għall-osservazzjonijiet tal-Kummissjoni
         għar-raġuni li l-proċedura amminstrattiva li tinvestiga l-kapaċità kontributtiva tagħhom (proċedura msejħa “proċedura ITP”)
         mibdija mill-Kummissjoni u konkluża bl-ittra tal-14 ta’ Frar 2011 ipprovdiet elementi ġodda li jikkorroboraw l-urġenza tat-talba
         tagħhom għal miżuri provviżorji. Wara li rċevew l-awtorizzazzjoni mill-Qorti Ġenerali, b’ittra tal-25 ta’ Frar 2011, huma
         ppreżentaw l-osservazzjoni addizzjonali tagħhom li huma kienu ddikjaraw. Il-Kummissjoni ħadet pożizzjoni definittiva fuqhom
         b’ittra tal-21 ta’ Marzu 2011.
      
      9        Fl-ittra amministrattiva msemmija iktar ’il fuq tal-14 ta’ Frar 2011, il-Kummissjoni rrifjutat li tnaqqas il-multi tar-rikorrenti
         għar-raġuni li WDI kienet f’pożizzjoni li tiffinanzja l-multa kollha ta’ EUR 46.55 miljun jew tikseb garanzija bankarja għal
         dan l-ammont.
      
      10      Il-Qorti Ġenerali ġiet informata li, parallelament mal-proċedura ITP ta’ investigazzjoni tal-kapaċita kontributtiva tar-rikorrenti
         li kienet inbdiet mill-Kummissjoni, il-kumpanniji tal-Grupp ArcelorMittal imsemmija iktar ’il fuq (ara l-punt 4 iktar ’il
         fuq) kienu kisbu, fl-4 ta’ April 2011, tnaqqis tal-multa tagħhom ta’ EUR 230.4 miljun għal EUR 45.7 miljun għaliex il-Kummissjoni
         rrikonoxxiet il-limiti ta’ solvenza tagħhom. Issa, tliet minn dawn il-kumpanniji ġew miċħuda t-talba tagħhom għal miżuri proviżżorji
         minħabba, b’mod partikolari, li l-Grupp ArcelorMittal kellu saħħa finanzjarja kunsiderevoli (bi dħul mill-bejgħ totali konsolidat
         ta’ iktar minn EUR 46 miljardi għas-sena 2009) (digriet tal-President tal-Qorti Ġenerali tas-7 ta’ Diċembru 2010, ArcelorMittal
         Wire France et vs Il-Kummissjoni, T-385/10 R, Ġabra p. II‑0000).
      
       MOTIVI
      11      Skont l-Artikolu 278 TFUE u l-Artikolu 279 TFUE, moqrija flimkien mal-Artikolu 256(1) TFUE, l-Imħallef għal miżuri provviżorji
         jista, jekk jikkunsidra li ċ-ċirkustanzi hekk jitolbu, jordna s-sopensjoni tal-eżekuzzjoni tal-att ikkontestat jew jippreskrivi
         l-miżuri provviżorji neċessarji.
      
      12      Skont l-Artikolu 104(2) tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, it-talbiet għal miżuri provviżorji għandhom jispeċifikaw
         is-suġġett tal-kawża, iċ-ċirkustanzi li jitolbu l-urġenza kif ukoll ir-raġunijiet ta’ fatt u ta’ dritt li jiġġustifikaw prima facie l-adozzjoni tal-miżura provviżorja li tiġi mitluba. B’hekk, is-sospensjoni u l-miżuri provviżorji jistgħu jingħataw mill-Imħallef
         għal miżuri provviżorji jekk ikun stabbilit illi l-għoti tagħhom ikun iġġustifikat prima facie fil-fatt u fid-dritt (fumus boni juris) u li huma urġenti fis-sens li huwa meħtieġ, sabiex ma jkunx hemm dannu serju u irrimedjabbli għall-interessi tar-rikorrenti,
         illi huma jiġu deċiżi u jkollhom l-effetti tagħhom qabel id-deċiżjoni fil-kawża prinċipali (digriet tal-President tal-Qorti
         tal-Ġustizzja tad-19 ta’ Lulju 1995, Il-Kummissjoni vs Atlantic Container Line et, C-149/95 P [R], Ġabra 1995, p. I-2165, punt 22). Dawn il-kundizzjonijiet huma kumulattivi, b’mod li t-talbiet għal miżuri
         provviżorji għandhom jiġu miċħuda meta waħda minnhom tkun nieqsa (digriet tal-President tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-14 ta’
         Ottubru 1996, SCK u FNK vs Il-Kummissjoni, C-268/96 P(R), Ġabra p. I-4971, punt 30). L-Imħallef għal miżuri provviżorji, skont
         il-każ, għandu anki jiżen l-interessi involuti (digriet tal-President tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-23 ta’ Frar 2001, L-Awstrija
         vs Il-Kunsill, C‑445/00 R, Ġabra p. I-1461, punt 73, u d-digriet tal-President tal-Qorti Ġenerali tal-4 ta’ April 2002, Technische
         Glaswerke Ilmenau vs Il-Kummisjoni, T‑198/01 R, Ġabra p. II-2153, punt 50).
      
      13      Fil-kuntest ta’ dan l-eżami komplessiv, l-Imħallef għal miżuri provviżorji għandu setgħa diskrezzjonali wiesgħa u huwa liberu
         li jiddetermina, fid-dawl taċ-ċirkustanzi speċifiċi tal-każ, il-mod kif dawn id-diversi kundizzjonijiet għandhom jiġu vverifikati
         kif ukoll l-ordni ta’ dan l-eżami, billi ebda regola tad-dritt Komunitarju ma timponilu skema ta’ analiżi prestabbilita għall-evalwazzjoni
         tal-bżonn li tingħata deċiżjoni provviżorja (digriet Il-Kummissjoni vs Atlantic Container Line et, diġà ċċitat fil-punt 12, punt 23, u d-digriet tal-President tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-3 ta’ April 2007, Vischim vs Il-Kummissjoni,
         C-452/06 P [R], mhux ippubblikat fil-Ġabra, punt 25).
      
      14      L-osservazzjonijiet bil-miktub tal-partijiet jinkludu l-informazzjoni kollha li l-Imħallef għandu bżonn sabiex jiddeċiedi
         fuq it-talba. Għaldaqstant ma hemmx lok li tiġi ordnata proċedura orali.
      
       Fuq l-għan tat-talba għal miżuri provviżorji
      15      Skont l-Artikolu 2 tad-deċiżjoni kkontestata, impriża ssanzjonata għal multa għandha, fil-każ ta’ rikors ġudizzjarju, il-fakultà
         li tagħżel bejn il-ħlas provviżorju tal-multa u li tipprovdi garanzija bankarja aċċettabbli għall-Kummissjoni. Fl-ittri tal-5
         ta’ Lulju u tal-1 ta’ Ottubru 2010 li bihom hija nnotifikat id-deċiżjoni kkontestata, il-Kummissjoni espressament ġibdet l-attenzjoni
         tar-rikorrenti għal miżuri provviżorji fuq din il-fakultà u speċifikat li l-ammont tal-eventwali garanzija bankarja ser jipproduċi
         interessi ta’ 2.5 %.
      
      16      Fil-punti 52 u 59 tal-osservazzjonijiet li hija ppreżentat fuq it-talba għal miżuri provviżorji fl-14 ta’ Frar 2011, il-Kummissjoni
         espressament iddikjarat li l-urġenza tat-talba hija qabel kollox eskluża jekk ir-rikorrenti għandhom il-possibbiltà li jikkostitwixxu
         garanzija bankarja, bħala soluzzjoni inqas oneruża mill-ħlas provviżorju tal-multa. Hija żiedet li għaldaqstant ma hemmx lok
         li tiġi ttrattata l-kwistjoni tal-eżistenza ta’ riżervi finanzjarji suffiċjenti għall-ħlas provviżorju tal-multa.
      
      17      Minn dan jirriżulta, minn naħa, li l-Kummissjoni stess hija disposta li tagħti lir-rikorrenti għal miżuri provviżorji s-sospensjoni
         tal-eżekuzzjoni tad-deċiżjoni kkontestata taħt kundizzjoni speċifika (jiġifieri l-kostituzzjoni ta’ garanzija bankarja). Għaldaqstant
         it-talba għal sospensjoni tal-eżekuzzjoni ta’ din id-deċiżjoni tista’ loġikament ikollha bħala għan biss li teħlishom mill-obbligu
         li jikkostitwixxu garanzija bankarja jekk huma jixtiequ jipproteġu ruħhom minn irkupru immedjat tal-multi imposti fuqhom (ara
         d-digriet tal-Qorti Ġenerali tat-13 ta’ Lulju 2006, Romana Tabacchi vs Il-Kummissjoni, T‑11/06 R, Ġabra 2006, p. II-2491,
         punti 23 sa 26).
      
      18      Min-naħa l-oħra, il-Kummissjoni nnifisha tillimita l-osservazzjonijiet tagħha fuq l-urġenza għall-kwistjoni dwar jekk ir-rikorrenti
         jinsabux effettivament f’sitwazzjoni impossibli li jikkostitwixxu garanzija bankarja jew, fi kwalunkwe każ, jekk tali kostituzzjoni
         tikkawżalhomx id-dannu ta’ insolvenza li huma jallegaw (osservazzjonijiet tal-14 ta’ Frar 2011, punt 60).
      
      19      Ma’ dan jiżdied minn dawn l-osservazzjonijiet u mill-punti 1178 u 1179 tad-deċiżjoni kkontestata li, l-Kummissjoni kienet
         ikkonstatat li minħabba d-diffikultajiet finanzjarji serji tagħhom, WDI u PIB ma jistgħux iħallsu l-multa u probabbilment
         ma humiex vijabbli. Minn dan jeħtieġ li jiġi konkluż li, fl-opinjoni tagħha, ħlas provviżorju tal-multi imposti fuq ir-rikorrenti
         ma hijiex opzjoni realistika għaliex huma ma humiex attwalment f’pożizzjoni finanzjarja li jagħmlu tali ħlas.
      
      20      Din it-talba għal miżuri provviżorji (u, għaldaqstant, l-eżami tal-urġenza) tirrigwarda għaldaqstant biss il-possibbiltà li
         r-rikorrenti jiġu eżenti mill-obbligu li jikkostitwixxu garanzija bankarja, garanzija li tippermettilhom li jevitaw l-irkupru
         immedjat tal-multa tagħhom.
      
       Fuq l-urġenza
      21      Skont ġurisprudenza stabbilta, in-natura urġenti ta’ talba għal miżuri provviżorji għandha tiġi evalwata fir-rigward tan-neċessità
         li jkun hemm digriet għal miżuri provviżorji sabiex jiġi evitat dannu serju u irreparabbli lill-parti li qed titlob il-miżura
         provviżorja. Hija għal din tal-aħħar li għandha tressaq il-prova li hija ma tistax tistenna l-eżitu tal-kawża prinċipali mingħajr
         ma ssofri dannu ta’ dan it-tip. (ara d-digrieti tal-President tal-15 ta’ Novembru 2001, Duales System Deutschland vs Il-Kummissjoni,
         T-151/01 R, Ġabra p. II‑3295, punt 187 u tal-ġurisprudenza ċċitatata f’dan ir-rigward, u tal-4 ta’ Diċembru 2007, Cheminova
         et vs Il-Kummissjoni, T-326/07 R, Ġabra p. II‑4877, punt 50).
      
      22      Għal dak li jirrigwarda l-problema ta’ garanzija bankarja inkwistjoni f’dan il-każ, mill-ġurisprudenza stabbilta jirriżulta
         wkoll li t-talba għall-eżenzjoni mill-obbligu li tiġi kkostitwita garanzija bankarja bħala kundizzjoni tan-nuqqas ta’ rkupru
         immedjat ta’ multa tista’ tintlaqa’ biss f’każ ta’ ċirkustanzi eċċezzjonali (digrieti tal-President tal-Qorti Ġenerali tas-6
         ta’ Mejju 1982, AEG vs Il-Kummissjoni, 107/82 R, Ġabra 1982, p. 1549, punt 6, u tal-14 ta’ Diċembru 1999, DSR-Senator Lines
         vs Il-Kummissjoni, C-364/99 P [R], Ġabra 1999, p. I-8733, punt 48). Il-possibbiltà li teżiġi l-kostituzzjoni ta’ garanzija
         hija, fil-fatt, espressament ipprovduta għall-proċeduri għal miżuri provviżorji mir-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja
         u tal-Qorti Ġenerali, u tikkorrispondi għal linja ta’ kondotta ġenerali u raġonevoli tal-Kummissjoni (digrieti tal-President
         tal-Qorti Ġenerali tal-5 ta’ Awwissu 2003, IRO vs Il-Kummissjoni, T-79/03 R, Ġabra 2003, p. II‑3027, punt 25, u tal-21 ta’
         Jannar 2004, FNSEA e vs Il-Kummissjoni, T‑247/03 R, Ġabra 2004, p. II‑271, punt 77).
      
      23      L-eżistenza ta’ tali ċirkustanzi eċċezzjonali tista’, fil-prinċipju, titqies stabbilita meta l-parti li titlob li tiġi eżentata
         milli tikkostitwixxi l-garanzija bankarja meħtieġa tipproduċi l-prova li għaliha huwa oġġettivament impossibbli li tikkostitwixxi
         din il-garanzija (digriet Romana Tabacch vs Il-Kummissjoni, diġà ċċitat fil-punt 17, punt 98, u d-digriet tal-President tal-Qorti
         Ġenerali tal-20 ta’ Ottubru 2003, Leali vs Il-Kummissjoni, T-46/03 R, Ġabra 2003, p. II-4473, punt 33 kif ukoll il-ġurisprudenza
         ċċitata f’dan ir-rigward).
      
      24      Għal dak li jikkonċerna ż-żewġ ċirkustanzi eċċezzjonali invokati iktar ’il fuq, dawn jirrigwardaw kundizzjonijiet alternattivi
         u mhux kumulattivi.
      
      25      Għaldaqstant, jekk ir-rikorrenti kienu f’pożizzjoni li juru li għalihom huwa oġġettivament impossibbli li jikkostitwixxu garanzija
         bankarja għall-multi imposti fuqhom, skont din il-ġurisprudenza, għandha tiġi rrikonoxxuta l-urġenza tal-miżura provviżorja
         li huma jitolbu.
      
      26      Ir-rikorrenti jsostnu f’dan ir-rigward li għalihom huwa oġġettivament impossibli li jikkostitwixxu garanzija bankarja, kemm
         permezz tal-mezzi proprji tagħhom jew bl-għajnuna tal-azzjonisti u tal-Grupp PIB+ kollu. Skont id-deċiżjoni inizjali li ġiet
         innotifikata lilhom, huma pprovaw b’mod intens, iżda mingħajr suċċess, sabiex jiksbu l-għoti ta’ garanzija bankarja li tkopri
         l-multa inizjali ffissata għal EUR 56.05 miljun mingħand [kunfidenzjali] (1) l-istabbilimenti ta’ kreditu u mingħand korpi ta’ assigurazzjoni tal-kreditu li jifformaw parti miċ-ċirku ta’ finanzjaturi
         tal-grupp. Wara li rċevew id-deċiżjoni emendata, huma pprovaw mill-ġdid sabiex jiġbru garanzija bankarja għall-multa mnaqqsa
         (EUR 46.55 miljun), iżda għal darb’oħra ma kellhomx suċċess, peress li l-istabbilimenti ta’ kreditu u l-kopri ta’ assigurazzjoni
         tal-kreditu kollha ċaħdu t-talba tagħhom.
      
      27      Il-Kummissjoni ssostni li l-ittri ta’ rifjut prodotti mir-rikorrenti jidhrulha kontestabbli minn diversi aspetti. Ir-rikorrenti
         indirizzaw esklużivament banek li huma diġà kredituri tal-Grupp PIB+ u għaldaqstant kellhom interess li jevitaw kull bidla
         fl-istatus quo finanzjarju billi jikkawżaw tnaqqis tal-ammont tal-multa. F’dan il-kuntest, il-korrispondenza skambjata bejn WDI u ċerti banek
         tat l-impressjoni ċara li l-ebda waħda mill-partijiet ma kellha, f’dak iż-żmien, interess reali li tibda diskussjoni serja
         dwar il-possibbiltà ta’ garanzija, iżda qiesu r-rifjut bħala kundizzjoni sine qua non tat-tnaqqis tal-multa li huma kienu jaspiraw għalihom. Barra minn hekk dan jispjega għaliex il-banek apparentement esprimew
         ir-rifjut tagħhom b’mod ġenerali, mingħajr eżami fil-fond tas-sitwazzjoni tar-rikorrenti (u dik ta’ WDI b’mod partikolari).
         Flimkien ma’ dan, disgħa biss mill-ittri prodotti huma indirizzati direttament lil WDI. Barra minn hekk, [kunfidenzjali] banek iġġustifikaw ir-rifjut tagħhom billi rreferw għas-sitwazzjoni ekonomika tal-Grupp Pampus kollu. Issa, WDI hija impriża
         ekonomikament ta’ suċċess, solventi u għaldaqstant jistħoqqilha li tingħata kreditu. Peress li ma jeżisti l-ebda indizju konvinċenti
         li eventwali deterjorazzjoni tas-sitwazzjoni tal-Grupp Pampus ser ikollha effett fuq WDI, ir-raġuni reali tar-rifjut tibqa’
         mhux ċara.
      
      28      Skont il-Kummissjoni, l-ittri ta’ rifjut prodotti mir-rikorrenti lanqas huma ta’ natura li juru l-impossibbiltà għal WDI li
         tikkostitwixxi garanzija peress l-banek jimmanifestaw ir-rifjut tagħhom f’termini ġenerali u, prinċipalment, billi jirreferi
         b’mod ġenerali għad-diffikultajiet ekonomiċi u finanzjarji tal-Grupp Pampus. L-uniku element determinanti jista’ għaldaqstant
         ikun biss is-sitwazzjoni ekonomika oġġettiva ta’ WDI, fil-dawl tal-perspettivi favorevoli fir-rigward ta’ cash-flow għas-snin
         futuri u tas-sigurtajiet disponibbli għall-banek, WDI kellha l-possibbiltà li tikseb garanzija bankarja. Mill-previżjonijiet
         ta’ cash-flow prodotti mir-rikorrenti jirriżulta li WDI tkun f’pożizzjoni li tirrimborsa self fl-ammont tal-multa fuq perijodu
         ta’ seba’ snin billi tuża l-cash-flow tagħha disponibbli. Għaldaqstant hija għandha tkun tista’ tikseb garanzija bankarja.
      
      29      F’dan ir-rigward il-Qorti Ġenerali tosserva li mill-proċess jidher li l-ewwel nett ir-rikorrenti avviċinaw erbatax-il stabbiliment
         ta’ kreditu mingħajr suċċess. Fl-20 ta’ Lulju 2010, huma bagħtu ittri miktuba prattikament l-istess “lill-banek ta’ kreditu”
         li talbuhom jagħtuhom garanzija għall-ammont tal-multi kollu jew parti minnu (EUR 56.05 miljun). B’posta elettronika fl-istess
         ġurnata, WDI bagħtet talba korrispondenti lill-banek li ġejjin: [kundifenzjali].
      
      30      L-istabbilimenti ta’ kreditu u l-korpi ta’ assigurazzjoni tal-kreditu kważi dejjem iġġustifikaw sistematikament ir-rifjut
         tagħhom billi semmew is-sitwazzjoni ekonomika u finanzjarja inċerta tar-rikorrenti, peress li din is-sitwazzjoni ma tippermettilhomx
         li jestendu l-impenn tagħhom għall-ammont tal-multa. Uħud mill-ittri ta’ rifjut huma qosra ħafna filwaqt li oħrajn jinkludu
         motivazzjoni dettaljata. Hekk kif il-[kundifidenzjali] (ittra lil WDI tas-26 ta’ Lulju 2010) jenfasizzza l-“importanza tal-impenn eżistenti” u jfakkar li l-Grupp Pampus jinsab
         f’“fażi ta’ riorganizzazzjoni”. Il-[kunfidenzjali] (tliet ittri identiċi indirizzat lil WDI, WDV u PIB fit-23 ta’ Lulju 2010) jirreferi għall-“eżami fil-fond” tas-sitwazzjoni
         ekonomika tal-impriża “li sar riċentement” kif ukoll għas-sitwazzjoni diffiċli li hija tinsab fiha bħalissa. Il-[kunfidenzjali] (ittri lil WDI, WDV u PIB tat-22 ta’ Lulju 2010) jiddikjara li ma jistax jipprovdi “garanzija, lanqas parzjali, minħabba
         s-sitwazzjoni ekonomika attwali tal-grupp kollu u tal-impriżi individwali tiegħu”. Il-[kunfidenzjali] (ittra lil WDI tat-22 ta’ Lulju 2010) jinvoka l-“proċess rigoruż ta’ riorganizzazzjoni u ristrutturazzjoni li għandu jippermetti
         li tiġi stabbilita mill-ġdid, f’terminu medju, il-kapaċità finanzjarja” u jenfasizza li huwa qies il-perspettivi ta’ riorganizzazzjoni
         tal-grupp bħala kompromess profondament fil-każ ta’ piż addizzjonali tal-obbligi finanzjarji tiegħu, piż serju fuq ir-riżultat
         finanzjarju”, raġuni għaliex huwa ma qiesx li huwa “raġoneveoli li jassumi parti korrispondenti tal-garanzija”. Il-[kunfidenzjali] (ittra lil WDI, WDV u PIB tat-22 ta’ Lulju 2010) iddikjara li kkonkluda “wara eżami fil-fond tal-kreditu, [li] l-kundizzjonijiet
         li jippermettu li jestendu l-impenn [tiegħu] ta’ kreditu eżistenti ma humiex sodisfatti”.
      
      31      B’ittra jew b’posta elettronika tal-10 ta’ Novembru 2010, ir-rikorrenti talbu mill-ġdid garanzija mingħand l-istess banek
         għall-ammont tal-multa li sadanittant tnaqqas (jiġifieri EUR 46.55 miljun). Fl-ittri ta’ rifjut li jestendu mill-11 sas-26
         ta’ Novembru 2010, il-banek ikkonfermaw li r-raġunijiet li huma kienu invokaw preċedentement sabiex jiġġustifikaw ir-rifjut
         tagħhom japplikaw ukoll għall-multi mnaqqsa.
      
      32      Fid-19 ta’ Frar 2011, għat-tielet darba WDI talbet lill-banek imsemmija iktar ’il fuq sabiex jagħtuha b’mod partikolari garanzija
         għall-multa tagħha (mnaqqsa) u kkomunikatilhom, f’dan ir-rigward, ir-raġunijiet li l-Kummissjoni kienet invokat sabiex tiċħad
         it-talba ITP tagħha. Għal darb’oħra hija ngħatat risposti negattivi. Għalhekk, fl-ittra tiegħu tat-22 ta’ Frar 2011, il-[kunfidenzjali] jiġġustifika r-rifjut tiegħu ta’ għoti ta’ garanzija billi invoka l-“funzjoni esklużiva [tiegħu] li jiffanzja għal terminu
         twil u l-evalwazzjoni [tiegħu] tas-sitwazzjoni ekonomika [tal-impriża], evalwazzjoni li hija differenti wkoll mill-pożizzjoni
         tal-Kummissjoni Ewropea”. Fl-ittra tiegħu tat-23 ta’ Frar 2011, il-[kunfidenzjali] jispjega li “wara li analizza l-informazzjoni kollha u wettaq iktar diskussjonijiet interni, huwa jqis li laħaq il-limitu
         tad-dispożizzjoni [tiegħu] li jagħti kreditu kemm lill-Grupp PIB+, b’mod ġenerali, kif ukoll lil WDI, b’mod partikolari”,
         għar-raġuni li huwa jħossu “obbligat li jiċħad għal darb’oħra t-talba għal garanzija bankarja favur il-Kummissjoni Ewropea”.
         Huwa jiskuża ruħu li ma jistax jesponi d-dettalji kollha tad-deċiżjoni tiegħu u jistieden lil WDI tifhem, billi jindika li
         l-proċeduri interni tiegħu ta’ għoti ta’ kreditu huma organizzati b’tali mod li, fil-każ ta’ gruppi, huwa ma jistax jagħti
         krediti unikament abbażi ta’ impriżi individwali li jifformawhom, iżda għandu jikkunsidra t-talbiet fuq livell globali, jiġifieri
         fuq il-livell tal-grupp innifsu (jiġifieri l-Grupp PIB+ f’dan il-każ). Barra minn hekk, huwa ma jiddeċidix li jilqa’ t-talbiet
         unikament abbażi tal-cash-flow preżenti jew futur, iżda billi jibbaża ruħu wkoll fuq il-volum ta’ kreditu diġà mogħti, fuq
         is-sigurtajiet li huma ħarġu, fuq il-kuntratti kollha ta’ self eżistenti u fuq esperjenzi preċedenti.
      
      33      Fl-aħħar nett, ir-rikorrenti spjegaw, mingħajr ebda kontradizzjoni fuq dan il-punt, li huma u l-grupp kollu ta’ impriżi li
         huma jippartjenu għalih tqegħdu taħt sorveljanza speċjali mill-banek finanzjarji. B’hekk ġew organizzati konferenzi telefoniċi
         kull ġimgħa maċ-ċirku koordinatur tal-banek, ikkostitwit minn ([kunfidenzjali]), kif ukoll laqgħat, skont il-ħtiġijiet, kif ukoll mal-banek differenti u maċ-ċirku kollu ta’ finanzjaturi. Il-Kummissjoni
         tikkonkludi minn dan [kunfidenzjali]. Barra minn hekk, mill-proċess jidher li, minn Marzu 2010, ir-rikorrenti pprovdew lill-banek rapporti kull xahar dettaljati
         fuq is-sitwazzjoni ekonomika tagħhom (jiġifieri bilanċi provviżorji, kontijiet ta’ qligħ u telf, dikjarazzjonijiet ta’ cash-flow,
         eċċ), rapporti li jagħtu stampa kompleta tas-sitwazzjoni finanzjarja tal-Grupp PIB+ kollu.
      
      34      Fid-dawl ta’ dak li ntqal preċedentement, l-Imħallef għal miżuri provviżorji għandu jikkonstata li r-rikorrenti pprovaw bla
         telf ta’ żmien, serjament u ripetutament, li jiksbu garanzija bankarja li tkopri l-multi imposti fuqhom. Mill-proċess jidher
         li dawn l-isforzi ma servew għal xejn għaliex il-banek ikkuntattjati eżaminaw is-sitwazzjoni finanzjarja u ekonomika tagħhom
         fil-fond, kif jindikaw l-ittri ta’ rifjut tagħhom, li juru li huma kienu kompletament informati bil-pożizzjoni tar-rikorrenti
         fi ħdan tal-Grupp PIB+ kollu (b’mod partikolari fir-rigward tal-membri tal-familja Pampus) u li huma kienu jafu, b’mod partikolari,
         bis-sitwazzjoni tar-rikorrenti WDI. F’dan il-kuntest, xejn ma jindika li r-rifjut ġie prekluż lir-rikorrenti purament sabiex
         jobbligahom għall-finijiet biss ta’ dawn il-proċeduri.
      
      35      Peress li r-rikorrenti ġew irrifjutati garanzija bankarja mingħand total ta’ erbatax-il bank, li mmotivaw dan ir-rifjut bil-mod
         iddikjarat iktar ’il fuq, ir-rikorrenti urew b’suffiċjenza ta’ dritt li għalihom kien oġġettivament impossibbli li jiksbu
         din il-garanzija, speċjalment meta, f’sitwazzjonijiet komparabbli, il-ġurisprudenza diġà ddeċidiet żewġ jew tliet rifjuti
         bħala suffiċjenti (ara d-digrieti tal-Qorti Ġenerali tat-2 ta’ Mejju 2011, 1. garantovaná vs Il-Kummissjoni, T-392/09 R, mhux
         ippubblikat fil-Ġabra, punt 56, u Romana Tabacchi vs Il-Kummissjoni, diġà ċċitat fil-punt 17 iktar ’il fuq, punti 102 u 103).
         Il-fatt li r-rikorrenti ma pproduċewx rifjuti bil-miktub tal-korpi ta’ assigurazzjoni tal-kreditu [kunfidenzjali] li huma kienu kkuntattjaw ukoll huwa għaldaqstant irrilevanti u ma hemmx lok li tiġi eżaminata l-kwistjoni dwar jekk jingħatawx
         garanziji bankarji taqax taħt il-missjoni ta’ korpi simili.
      
      36      L-ebda argument li l-Kummissjoni esponiet sabiex turi l-kuntrarju ma huwa konvinċenti.
      
      37      Fl-ewwel lok, il-Kummissjoni ssostni li l-mezzi finanzjarji tal-azzjonista ArcelorMittal, li għal ħafna żmien kellha sehem
         ta’ terz f’WDI, ma ttieħdux, żbaljatament, inkunsiderazzjoni f’dan il-kuntest. Għandu jiġi osservat f’dan ir-rigward li, fil-kuntest
         tal-eżami tal-vijabbiltà finanzjarja ta’ impriża u tal-kapaċità tagħha li tikkostitwixxi garanzija bankarja, is-sitwazzjoni
         materjali tagħha ma tistax tiġi evalwata billi jittieħdu b’mod partikolari inkunsiderazzjoni l-karatteristiċi tal-grupp li
         hija tappartjeni għalih, direttament jew indirettament, permezz tal-azzjonisti tagħha (digrieti tal-President tal-Qorti tal-Ġustizzja
         tas-7 ta’ Marzu 1995, Transacciones Marítimas et vs Il-Kummissjoni, C‑12/95 P Ġabra 1995, p. I‑467, punt 12, u tal-President tal-Qorti Ġenerali tal-11 ta’ Ottubru 2007, MB
         Immobilien Verwaltungs-GmbH vs Il-Kummissjoni, T‑120/07 R, mhux ippubblikat fil-Ġabra, punt 36 kif ukoll il-ġurisprudenza
         ċċitata f’dan ir-rigward).
      
      38      Skont il-ġurisprudenza, dan l-approċċ jibbaża fuq l-idea li l-interessi oġġettivi tal-impriża kkonċernata ma jippreżentawx
         natura awtonoma meta mqabbla ma’ dawk tal-persuni li jikkontrollawha, b’tali mod li n-natura gravi u irreparabbli tad-dannu
         allegat għandha tiġi evalwata wkoll fir-rigward tas-sitwazzjoni finanzjarja tal-persuni li jikkontrollaw l-impriża (digriet
         MB Immobilien Verwaltungs-GmbH vs Il-Kummissjoni, diġà ċċitat fil-punt 37, punt 37 kif ukoll il-ġurisprudenza ċċitata f’dan
         ir-rigward). Din il-“ġurisprudenza dwar grupp ta’ kumpanniji” sa minn din dak iż-żmien estendiet għall-ishma minoritarji (50 %,
         40 % u wkoll 30 %) peress li tali ishma (sostanzjali), skont l-istruttura tal-kapital tal-impriża kkonċernat, jistgħu jkunu
         rilevanti sabiex tiġi evalwata l-vijabbiltà finanzjarja tagħha, b’tali mod li l-parti li tippreżenta talba għal miżuri provviżorji
         għandha fi kwalunkwe kas tinkludi fiha informazzjoni suffiċjenti li tikkonċerna tali ishma minoritarji (ara d-digriet tal-President
         tal-Qorti Ġenerali tas-7 ta’ Mejju 2010, Almamet vs Il-Kummissjoni, T-410/09 R, mhux ippubblikat fil-Ġabra, punti 57 u 58,
         u tal-24 ta’ Jannar 2011, Rubinetterie Teorema vs Il-Kummissjoni, T-370/1 R, mhux ippubblikat fil-Ġabra, punti 39 sa 42).
         L-ewwel nett din il-ġurisprudenza timponi biss obbligu ta’ informazzjoni bil-għan li jiġi stabbilit eventwali qbil ta’ interessi
         filwaqt, li fiż-żewġ kawżi għal miżuri provviżorji li taw lok, ma teżisti l-ebda raġuni li jiġi eżaminat jekk tali qbil ta’
         interessi bejn l-impriża kkonċernata u l-azzjonist minoritarju tagħha jeżistix effettivament.
      
      39      Ir-rikorrenti semmew is-sehem minoritarju ta’ ArcelorMittal u spjegaw li, fis-26 ta’ Lulju u fit-22 ta’ Novembru 2010, huma,
         mingħajr suċċess, indirrizzawha sabiex jiksbu garanzija bankarja li tkopri l-multi imposti fuqhom. Madankollu ma hemmx ħtieġa
         li tiġi eżaminata iktar fid-dettall is-serjetà kemm ta’ dawn it-talbiet kif ukoll tal-ittri ta’ rifjut ta’ ArcelorMittal tat-30
         ta’ Lulju u tal-25 ta’ Novembru 2010 peress li l-ġurisprudenza dwar grupp ta’ kumpanniji ċċitata iktar ’il fuq ma tapplikax
         għar-relazzjoni bejn ir-rikorrenti u ArcelorMittal.
      
      40      Filwaqt li huwa veru li ArcelorMittal topera fis-suq tal-azzar bħal kull waħda mir-rikorrenti, dawn l-impriżi jappartjenu
         madankollu għal gruppi differenti, jiġifieri l-Grupp ArcelorMittal, minn naħa, u l-Grupp PIB+, min-naħa l-oħra. Dawn jirrigwardaw
         impriża kompetittriċi li għandhom għanijiet (strateġiċi) differenti. Għaldaqstant huwa eskluż li ArcelorMittal u r-rikorrenti
         għandhom oġġettivament l-istess interessi fundamentali. B’mod partikolari huwa eskluż li bħala azzjonista, ArcelorMittal issostni
         l-politika agressiva tal-Grupp PIB+ li jfittex li jieħu l-klijenti tal-Grupp ArcelorMittal u li jeħodlu swieq intieri. Is-sehem
         minoritajru ta’ ArcelorMittal ma huwiex għaldaqstant ta’ natura li jagħti lok għall-implementazzjoni tal-ġurisprudenza dwar
         gruppi ta’ kumpanniji.
      
      41      Il-fatt li ArcelorMittal u waħda jew l-oħra mir-rikorrenti jistgħu jkollhom interessi pekunarji konverġenti ma jipprekludiex
         din il-konklużjoni sa fejn tirrigwarda, pereżempju, li jiġi ppreżervat il-valur tas-sehem minoritarju ta’ ArcelorMittal. Dan
         l-interess ta’ ArcelorMittal, li miegħu jista’ jiżdied ukoll l-interess tagħha li tirċievi data ta’ impriżi mingħand WDV u
         WDI, sa fejn il-pożizzjoni ta’ azzjonista minoritarja tagħtiha d-dritt, ma jippreżentax l-istess intensità bħall-interessi
         strateġiċi fundamentali li grupp isegwi meta jelabora l-politika ta’ azzjoni tieħu u ma jiġġustifikax l-applikazzjoni tal-ġurisprudenza
         dwar gruppi ta’ kumpanniji ħlief fil-każ ta’ qbil ta’ interessi oġġettivi. Il-fatt li ArcelorMittal hija ppreparata sabiex
         [kunfidenzjali], kif tenfasizza l-Kummissjoni, ma jbiddel xejn.
      
      42      It-tieni nett, il-Kummissjoni ssostni li l-ittri ta’ rifjut tal-banek ma jippermettux li tiġi stabbilita l-impossibbiltà li
         tinkiseb garanzija għaliex il-banek għandhom interess sinjifikattiv tagħhom stess li jkopru l-krediti tagħhom stess kemm jista’
         jkun malajr fil-każ ta’ sospenzjoni simultanja tal-multi. Il-kredituri kollha tan-netwerk PIB+, inkluż il-banek u l-Kummissjoni,
         huma, fil-fatt, f’kompetizzjoni sabiex jiksbu l-aħjar kopertura possibbli u li jirkupraw mill-aħjar il-krediti tagħhom rispettivi
         sussegwentement. [kunfidenzjali]. B’hekk huma kellhom interess oġġettiv fiż-żamma tal-attività ta’ WDI minħabba l-qligħ tajjeb u l-pożizzjoni kompetittiva
         tajba ta’ WDI kif ukoll minħabba l-cash-fow li tiġġenera. Li ma tikkomplix l-attività ta’ WDI għall-banek ifisser abbandun
         tal-sors prinċipali ta’ dħul tan-netwerk minkejja perspettivi ta’ żieda tal-cash-flow fuq perijodu medju u twil. Għaldaqstant
         kien oġġettivament mistenni li l-banek jispiċċaw li jiffinanzjaw il-kostituzzjoni ta’ garanzija bankarja li tkopri l-multi
         mill-mument li ma kienx hemm iktar speranza li tinkiseb is-sospensjoni tal-eżekuzzjoni. Kull bank raġonevoli li jsegwi riflessjoni
         ekonomika razzjonali u li jaf bir-riżultati pożittivi ta’ WDI jkun dispost li jikkostitwixxi garanzija għall-ammont totali
         tal-multi imposti fuq ir-rikorrenti.
      
      43      Dan l-argument ma jistax jintlaqa’. Il-Kummissjoni ma tridx tirrikonoxxi l-“interess kunsiderevoli proprju” tal-erbatax-il
         bank li rrifjutaw il-garanzija tagħhom lir-rikorrenti. Għandu jiġi osservat dwar dan li, meta huwa jadotta deċiżjoni, pożittiva
         jew negattiva, fir-rigward ta’ kreditu u ta’ garanzija, bank dejjem isegwi l-interessi proprji tiegħu bħala stabbiliment ta’
         kreditu u barra minn hekk għandu jaġixxi fl-aħjar interessi tal-azzjonisti tiegħu. F’dan il-każ, dawn l-interessi għandhom
         jiġu subordinati għal dawk tal-Kummissjoni biss jekk il-ġurisprudenza dwar gruppi ta’ kumpannija msemmija iktar ’il fuq setgħet
         tiġi applikata għall-erbatax-il bank. Madankollu dan ma huwiex il-każ.
      
      44      Minn naħa, ma hemm xejn fil-proċess li jindika li l-banek kienu ser isiru azzjonisti tar-rikorrenti jew li kienu b’mod jew
         ieħor ser jiksbu ishma fil-Grupp PIB+ permezz ta’ kontribuzzjonijiet ta’ kapital. Ir-relazzjonijiet ta’ negozju tagħhom ma’
         dan tal-aħħar jillimitaw għall-qasam tal-kreditu u tal-isforzi kollha tagħhom intiżi sabiex jiggarantixxu jew sabiex irkuprati
         bl-aħjar mod possibbli t-talbiet tagħhom għal rimbors u għal ta’ interessi. Sa dan il-punt, ma jeżisti l-ebda għan identiku
         bejn l-interessi strateġiċi ta’ dawn l-istabbilimenti ta’ kreditu u dawk tar-rikorrenti, li joperaw prinċipalment fis-settur
         tal-azzar (ara l-punti 1 u 2 iktar ’il fuq).
      
      45      Min-naħa l-oħra, l-indikazzjoni li [kunfidenzjali] ma hijiex fiha nnifisha suffiċjenti sabiex turi li jeżistu, bejn il-banek u dawn il-kumpanniji, rabtiet personali komparabbli
         ma’ dawk li jistgħu jeżistu, pereżempju, bejn it-tliet membri tal-familja Pampus u li jrendu superflu l-ħolqien ta’ kumapnnija
         holding komuni (ara l-punt 1 iktar ’il fuq) u lanqas li dawn ir-rabtiet personali huwa f’dan il-punt intensi li jiġġustifikaw
         l-applikazzjoni tal-ġurisprudenza dwar gruppi ta’ kumpanniji.
      
      46      It-tielet nett, il-Kummissjoni tilmenta li r-rikorrenti ma indirizzatx bank barrani. Huwa biżżejjed li jiġi kkonstatat dwar
         dan is-suġġett li [kunfidenzjali] eskludiet kull possibbiltà mill-bidu nett li tikseb il-garanzija mixtieqa mingħand bank li ma jappartjenix għaċ-ċirku ta’
         finanzjaturi tagħha wara li dawn kienu kollha espremew ir-rifjut tagħhom. Barra minn hekk, il-ġurisprudenza rrikonoxxiet li
         r-rifjut ta’ garanzija speċifikament mill-banek regolari tar-rikorrent turi l-impossibbiltà oġġettiva li tinkiseb il-garanzija
         mixtieqa (digriet Romana Tabacchi vs Il-Kummissjoni, diġà ċċitat fil-punt 17, punti 105, 109 u 110).
      
      47      Fid-dawl ta’ dak li ntqal preċedentement, id-diversi ittri ta’ rifjut tal-banek [kunfidenzjali] imsemmija iktar ’il fuq juru suffiċjentement fid-dritt li huwa impossibbli għar-rikorrenti li jiksbu garanzija bankarja
         li tkopri l-multi tagħhom. Konsegwentement, l-argumenti li l-Kummissjoni tiddeduċi minn dokumenti u data ta’ natura finanzjarja
         u ekonomika li jikkonċernaw ir-rikorrenti sabiex juru li dawn il-banek fl-aħħar nett jispiċċaw dejjem sabiex jagħtu l-garanzija
         inkwistjoni huma irrilevanti, peress li kull bank raġonevoli li jkun jaf bir-riżultati pożittivi ta’ WDI b’mod partikolari
         jkun dispost li jagħmel dan.
      
      48      Dan l-argument tal-Kummissjoni jikkontradixxi mal-istima tagħha stess [kunfidenzjali] “[kunfidenzjali]” li hija għamlet fid-deċiżjoni kkontestata (punt 1179). Barra minn hekk, huwa notevoli li l-Kummissjoni tqis li tista’ tiġġudika
         l-aġir ta’ “bank raġonevoli li jsegwi riflessjoni ekonomika razzjonali” f’dan il-każ għalkemm sa dan il-mument, hija dejjem
         enfasizzat li hija ma hijiex bank u la għandha l-infrastruttura u lanqas s-servizzi speċjalizzati ta’ bank, punt li l-Qorti
         Ġenerali segwit (sentenza tad-29 ta’ April 2004, Tokai Carbon et vs Il-Kummissjoni, Kawżi magħquda T‑236/01, T-239/01, T-244/01 sa T-246/01, T-251/01 u T-252/01, Ġabra 2004, p. II-1181, punt 479).
      
      49      L-argument tal-Kummissjoni jidher ukoll inkompatibbli mal-ġurisprudenza li tipprovdi li l-urġenza ta’ talba għal miżuri provviżorji
         għandha tiġi evalwata skont iċ-ċirkustanzi fil-mument tal-preżentazzjoni tat-talba, iżda mhux iktar tard mill-mument meta
         l-qorti tiddeċiedi fuqha (ara d-digrieti tal-President tal-Qorti Ġenerali tat-23 ta’ Jannar 2009, Pannon Höerőmű vs Il-Kummissjoni,
         T‑352/09R, mhux ippubblikat fil-Ġabra, punti 29 u 30, u tat-8 ta’ Ġunju 2009, Z vs Il-Kummissjoni, T-173/09R, mhux ippubblikat
         fil-Ġabra, punt 22). Filwaqt li r-rikorrenti urew suffiċjentement fid-dritt li għalihom kien oġġettivament impossibbli li
         jiksbu garanzija bankarja qabel l-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata, il-Kummissjoni qed tipprova, permezz tal-argument tagħha
         li jipprovdi li huwa mistenni li l-banek “jispiċċaw” sabiex jiffinanzjaw il-kostituzzjoni ta’ garanzija bankarja “mill-mument
         li ma kienx hemm iktar speranza li tinkiseb sospensjoni tal-eżekuzzjoni”, li tibbaża ruħha fuq data ulterjuri għall-adozzjoni
         tad-deċiżjoni kkontestata u “tħalli l-affarijiet jgħadddu” sakemm ir-rikorrenti jkollhom jiddikjaraw ruħhom insolventi għal
         inkapaċità li jħallsu jew għal dejn eċċessiv fl-ipoteżi li, minkejja kollox, l-ebda garanzija bankarja ma ngħatatilhom (Artikoli 17
         u 15 tal-Insolvenzordnung allemand moqrija flimkien mal-Artikoli 177 a u 130 tal-Kodiċi ta’ Dritt Kummerċjali Ġermaniż).
      
      50      Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni ma jistax ikollha raġun meta takkuża lir-rikorrenti li kkontribwew b’mod mhux xieraq sabiex
         jikkawżaw dannu peress li wara n-notifika tad-dikjrazzjonijiet tal-oġġezzjonijiet, WDI wettqet trasferimenti ta’ fondi sostanzjali
         favur kumpanniji terzi li jappartjenu għall-istess grupp u, fl-istess waqt, li kkostitwiet biss riżerva minima ta’ EUR [kunfidenzjali] miljuni għal parteċipazzjoni ta’ 18-il sena għall-akkordju fuq azzar użat għall-prestressing.
      
      51      Il-Kummissjoni tispjega dwar dan li għandu jiġi evitat li tali trasferimenti ta’ fondi ma “jdgħajfux” il-politika li hija
         ssegwi meta timponi multi, iżda huwa suffiċjenti li jiġi kkonstatat li, permezz tat-trasferimenti inkwistjoni, WDI pprovat
         timpedixxi li jsir stralċ ġudizzjarju ta’ impriżi tal-Grupp PIB+ u t-telf ta’ numru ta’ impjiegi, u dan il-fatt ma huwiex
         ikkontestat. Lanqas huwa kkontestat il-fatt li l-azzjonisti ma “ħarġux” assi la mill-kumpanniji li fuqhom ġew imposti multi
         u lanqas minn impriżi benefiċjarji tat-trasferimenti ta’ kapital interni bejn il-grupp, bl-eċċezzjoni ta’ dividendi sa EUR
         [kunfidenzjali] miljuni fl-2008 favur l-azzjonista minoritarja ArcelorMittal, li ma tifformax parti mill-grupp. F’dawn iċ-ċirkustanzi, ma
         jistax isir ilment la lill-kumpannija Holding-PIB u lanqas lil PIB+ meħud globalment li użaw WDI bħala sors ta’ finanzjament
         sabiex tingħata għajnuna lil kumpanniji oħra tal-grupp f’diffikultà.
      
      52      Għal dak li jikkonċerna r-riżerva ta’ EUR [kunfidenzjalil] miljuni, l-ilment ta’ “nuqqas ta’ kopertura” huwa irrilevanti peress li, fid-deċiżjoni kkontestata (punti 1178 u 1179),
         il-Kummissjoni stess iddikjarat diversi elementi li jindikaw a priori li [kunfidenzjali]. Konsegwentement, l-ammont ta’ riżerva fil-kontabbiltà huwa irrilevanti. Barra minn hekk, l-ammont ta’
         EUR [kunfidenzajli] miljuni ma jidher bl-ebda mod assurd. Fil-fatt, il-Kummissjoni diġà iddeċidiet żewġ okkazzjonijiet li kien neċessarju jitnaqqas
         l-ammont tal-multi li hija kienet imponiet fuq impriżi individwali li kienu pparteċipaw għal akkordji. Riċentement, hija saħansitra
         naqset b’madwar 80 % l-ammont tal-multa li hija kienet imponiet fuq ArcelorMittal, li huwa l-ikbar grupp tal-azzar dinji,
         minħabba l-inkapaċità ta’ ċerti impriżi tal-grupp li jħallsu (ara l-punt 10 iktar ’il fuq).
      
      53      Minn dak li ntqal preċedentement jirriżulta li r-rikorrenti urew suffiċjentement fid-dritt l-urġenza tal-miżura provviżorja
         li huma jitolbu.
      
       Fuq il-Fumus boni juris
      54      Skont l-ġurisprudenza, il-kundizzjoni dwar il-Fumus boni juris hija sodisfatta meta għall-inqas wieħed mill-motivi invokati mir-rikorrenti insostenn tar-rikors prinċipali jidher, prima facie, rilevanti u, fi kwalunkw każ, mhux infondat jew meta l-argumenti li hija tressaq ma jistgħux jiġu esklużi mingħajr eżami
         dettaljat, li huwa rriżervat għall-qorti kompetenti fil-kawża prinċipali (ara, f’dan is-sens, id-digrieti tal-President tal-Qorti
         Ġenerali tat-28 ta’ April 2009, United Phosphorus vs Il-Kummissjoni, T-95/09R, mhux ippubblikat fil-Ġabra, punt 21 kif ukoll
         il-ġurisprudenza ċċitata f’dan ir-giward, u tal-10 ta’ Marzu 1995, Atlantic Container Line et vs Il-Kummissjoni, T‑395/94 R, Ġabra 1995, p. II-595, punt 49, ikkonfermat bid-digriet tal-President tal-Qorti tal-Ġustizzja,
         Il-Kummissjoni vs Atlantic Container Line et, diġà ċċitat fil-punt 12 iktar’il fuq, punti 26 u 27).
      
      55      F’din il-kawża, ir-rikorrenti jagħmlu seba’ motivi, li fuqhom jibbażaw, prinċipalment, l-annullament tad-deċiżjoni kkontestata
         u, sussidjarjament, tnaqqis xieraq tal-multi tagħhom.
      
      56      Kif il-Kummissjoni ġustament osservat, il-preżentazzjoni tal-parti l-kbira ta’ dawn il-motivi hija konċiża ħafna u ma hijiex
         direttament komprensibbili. Għaldaqstant, hija ma hijiex konformi mar-rekwiżiti tal-ġurisprudenza li tipprovdi li l-punti
         essenzjali ta’ fatt u ta’ dritt li fuq fuqhom it-talba għal miżuri provviżorji hija bbażata għandha tirriżulta b’mod koerenti
         u komprensibbli mit-test stess tat-talba sabiex il-konvenut ikun jista’ jipprepara l-osservazzjonijiet tiegħu u l-Imħallef
         għal miżuri provviżorji jkun jista’ jiddeċiedi, skont il-każ, mingħajr informazzjoni oħra insostenn (digrieti tal-President
         tal-Qorti Ġenerali tal-15 ta’ Jannar 2001, Stauner et vs Il-Parlament u Il-Kummissjoni, T-236/00R, Ġabra 2001, p. II-15, punt 34; tas-7 ta’ Mejju 2002, Aden et vs Il-Kunsill u Il-Kummissjoni, T-306/01R, Ġabra 2002, p. II-2387, punt 52, u tat-23 ta’ Mejju 2005, Dimos Ano Liosion et vs Il-Kummissjoni, T-85/05R, Ġabra 2005, p. II‑1721, punt 37).
      
      57      Dan l-ilment ta’ konċizzjoni eċċessiva ma japplikax madankollu għall-motiv dedott mill-konstazzjoni żbaljata ta’ ksur uniku
         u kontinwu. Fit-talba għal miżuri provviżorji, ir-rikorrenti jesponu essenzjalment li l-Kummisjsoni tilmenta li WDI pparteċipat
         għal ksur mill-1 ta’ Jannar 1984 sad-19 ta’ Settembru 2002 u li WDV ipparteċipat fih mit-3 ta’ Settembru 1987 sad-19 ta’ Settembru
         2002. Madankollu WDI u WDV kienu pparteċipaw fih matul perijodu sostanzjalment ħafna iqsar, jiġifieri mit-12 ta’ Mejju 1997
         sad-19 ta’ Settembru 2002. Fil-fatt, il-ksur imwettaq qabel it-12 ta’ Mejju 1997 kienu preskritti. Il-Kummissjoni ma ħaditx
         inkunsiderazzjoni l-fatt li kien hemm interruzzjoni ta’ kważi sena u nofs matul il-ftehim. Hija injorat il-fatt li l-ftehim
         konklużi qabel u wara din l-interruzzjoni ma jistgħux jitqiesu bħala ksur uniku u kontinwu peress li huma għandhom natura
         differenti u ma jibbażawx fuq l-istess organizzazzjoni. Matul laqgħa li seħħet fid-9 ta’ Jannar 1996, barra minn hekk ir-rikorrenti
         tbiegħdu mill-ftehim b’mod viżibbli mill-impriżi l-oħrajn kollha, kif intwera mingħajr kwalunkwe ambigwità minn diversi noti
         bil-miktub. Dan it-tbegħid jiġġustifika wkoll li r-rikorrenti ma jistgħux jiġu akkużati bi ksur uniku u kontinwu.
      
      58      Din l-espożizzjoni tar-rikorrenti, li, fil-każ ta’ suċċess tista’ twassal għal tnaqqis sinjifikattiv tal-multi imposti fuq
         WDI u fuq WDV, hija tant preċiża li ppermettiet lill-Kummissjoni li tippreżenta nota dettaljata ta’ diversi paġni. Barra minn
         hekk, hija ppermettiet lill-Imħallef għal miżuri provviżorji li jiddeċiedi li l-motiv ma jidhirx, prima facie, kompletament infondat u li ma jistax fi kwalunwe każ jiġi miċħud mingħajr eżami fil-fond, li jaqa’ taħt il-kompetenza tal-qorti
         li tiddeċiedi l-kawża prinċipali.
      
      59      Il-motiv dedott mir-rifjut li jittieħed inkunsiderazzjoni n-nuqqas ta’ kapaċità kontributtiva tar-rikorrenti huwa wkoll direttament
         komprensibbli u ppermetta lill-Kummissjoni li tippreżenta nota dettaljata ta’ diversi paġni fuq dan il-punt ukoll.
      
      60      Għandu jiġi kkonstatat f’dan ir-rigward li, skont l-Artikolu 261 TFUE u l-Artikolu 31 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003,
         tas-16 Diċembru 2002, fuq l-implementazzjoni tar-regoli tal-kompetizzjoni mniżżlin fl-Artikoli 81 [KE] u 82 [KE] (ĠU Edizzjoni
         Speċjali bil-Malti, Kapitolu 8, Vol. 2, p. 205), il-Qorti Ġenerali għandha tiddeċiedi b’ġurisdizzjoni sħiħa fuq ir-rikorsi
         ppreżentati kontra d-deċiżjonijiet li bihom il-Kummissjoni ffissat multa jew pagamenti ta’ penalità. F’dan il-każ ma jistax
         jiġi eskluż li l-Qorti Ġenerali tagħmel użu minn din il-ġurisdizzjoni meta tiddeċiedi fuq il-kawża prinċipali u li tnaqqas
         il-multi imposti fuq ir-rikorrenti. Il-Kummissjoni stess tispjega f’dan ir-rigward li, sa fejn ir-rikorrenti jikkontestaw
         l-evalwazzjoni dwar il-kapaċità kontributtiva tagħhom, il-Qorti Ġenerali nnifisha tiffissa l-multa fil-każ li jiġi kkonstatat
         żball ta’ liġi fid-deċiżjoni. Għaldaqstant hija għandha tibbaża ruħha fuq il-fatti kif jirriżultaw mill-informazzjoni pprovduta
         fil-frattemp. Konsegwentement, hija żżid li jekk tingħata risposta fin-negattiv għad-domanda tal-urġenza f’dan il-każ, l-istess
         japplika għall-perspettivi ta’ suċċess tar-rikors fil-kawża prinċipali. Dawn l-ispjegazzjonijiet tal-Kummissjoni japplikaw
         ukoll għall-każ meta, kif kien sar qabel, jeħtieġ li tingħata risposta fl-affermattiv għad-domanda tal-urġenza f’dan il-każ.
      
      61      F’dawn iċ-ċirkustanzi, għandu jiġi kkonstatat li jeżisti, prima facie, fumus boni juris li jillimita favur it-tnaqqis tal-multi li r-rikorrenti talbu sussidjarjament.
      
       Fuq l-ibbilanċjar tal-interessi
      62      Skont ġurisprudenza stabbilita, ir-riskji inerenti għal kull waħda mis-soluzzjonijiet possibbli għandhom jiġu bbilanċjati
         fl-eżami tat-talba għal miżuri provviżorji. Konkretament dan ifisser li l-qorti għandha teżamina b’mod partikolari jekk l-interess
         tar-rikorrent għal sospensjoni tal-eżekuzzjoni tad-deċiżjoni kkontestata għandux jipprevali fuq l-interess ta’ eżekuzzjoni
         immedjata tagħha (digrieti tal-President tal-Qorti tal-Ġustizzja Il-Kummissjoni vs Atlantic Container Line et, diġà ċċitat fil-punt 12 iktar ’il fuq, punt 50; tat-12 ta’ Lulju 1996, Ir-Renju Unit vs Il-Kummissjoni, C-180/96 R, Ġabra
         1996, p. I-3903, punt 89, u tas-26 ta’ Ġunju 2004, Il-Belġju u Forum 187 vs Il-Kummissjoni, Kawżi Magħquda C‑182/03 R u C-217/03 R,
         Ġabra 2003, p. I-6887, punt 142).
      
      63      Ir-rikorrenti urew mhux biss l-urġenza għal miżuri provviżorji li huma jitolbu, billi pproduċew il-prova li għalihom kien
         oġġettivament impossibbli li jiksbu garanzija bankarja li tkopri l-multi tagħhom, iżda wkoll il-fumus boni juris tat-talba sussidjarja tagħhom intiża għat-tnaqqis tal-ammont ta’ dawn il-multi. Għaldaqstant hemm lok li jiġi rikonoxxut
         li huma għandhom fundamentalment interess leġittimu għas-sospensjoni tal-eżekuzzjoni tal-obbligu li jikkostitwixxu garanzija
         bankarja għal dawn il-multi. Jekk it-talba tagħhom għal miżuri provviżorji ma tintlaqax, il-Kummissjoni tkun tista’, fil-fatt,
         tirkupra immedjatament il-multi, u dan probabbilment iwassal għall-istralċ ġudizzjarju tar-rikorrenti għal inkapaċità ta’
         ħlas jew ta’ dejn eċċessiv (ara l-punt 49 iktar ’il fuq).
      
      64      Il-Kummissjoni tipprekludi dan il-motiv billi tinvoka l-interess pubbliku għaż-żamma tal-effikaċja tar-regoli tal-kompetizzjoni
         tal-Unjoni Ewropea u l-effett dissważiv tal-multi li hija ddeċidiet kif ukoll l-interess finanzjarju tal-Unjoni. Hija tenfasizza
         b’mod partikolari li skont il-konferma tagħha mill-qorti suprema, multa tifforma parti mill-baġit tal-Unjoni.
      
      65      Għandu jiġi osservat fir-rigward tal-interesssi finanzjarji tal-Unjoni, li l-importanza fundamentali tagħhom ma tistax tiġi
         kkontestata, li r-rikorrenti ma għandhomx ir-riżorsi neċessarji sabiex iħallsu l-multi imposti fuqhom (ara l-punti 16 u 19
         iktar ’il fuq) u li għalihom huwa oġġettivament impossibbli li jikkostitwixxu l-garanzija meħtieġa. Għaldaqstant huwa probabbli
         ħafna li, jekk hija kellha tipproċedi għall-irkupru furzat, il-Kummissjoni ma tiġborx is-somom li hija ffissat. Barra minn
         hekk, ir-rikorrenti spjegaw, mingħajr ebda kontradizzjoni, li, jekk huma jkollhom jitqegħdu fi stralċ ġudizzjarju, kif hemm
         lok li jsir, it-talba tal-Kummissjoni ma jkollhiex, skont id-dritt Ġermaniż, ebda prijorità fuq it-talbiet ta’ kredituri oħrajn
         u hija jkollha tikkuntenta ruħha bil-kwota li tingħatalha fi tmien l-istralċ. F’dawn iċ-ċirkustanzi, l-interessi finanzjarji
         tal-Kummissjoni ma jkunux protetti aħjar minn eżekuzzjoni furzata immedjata milli jekk hija tippermetti lir-rikorrenti li
         jkomplu bl-attività tagħhom u li jħallsu l-multi tagħhom permezz ta’ qligħ li huwa jagħmlu (ara, f’dan is-sens id-deċiżjoni
         Romana Tabacchi vs Il-Kummissjoni diġà ċċitata fil-punt 17, punt 136).
      
      66      Barra minn hekk, il-Kummissjoni tidher li mill-bidu qieset l-implementazzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni bħala pjuttost
         improbabbli f’dan il-każ. Fil-mument tal-adozzjoni tad-deċiżjoni kkontestata, hija qieset, fil-fatt, li diversi indizji kienu
         jissuġġerixxu li PIB u WDI ma setgħux iħallsu l-multi tagħhom u li wisq probabbli huma ma kinux isalvaw mill-kundanna tagħhom
         (punti 1178 u 1179 tad-deċiżjoni kkontestata). Dan jindika li mill-bidu hija kienet irriżenjat li ma tistax tirkupra l-multi.
         Barra minn hekk, wara li adottat id-deċiżjoni kkontestata, il-Kummissjoni wettqet diversi proċeduri ITP sabiex tinvestiga
         l-kapaċità kontributtiva ta’ impriżi li fuqhom hija pjuttost disposta tirrinunzja (parzjalment) għall-multi, anki wara li
         dawn saru parti integrali mill-baġit tal-Unjoni. Għalhekk, hija riċentement ħafna rrinunzjat għal 80 % tal-multa li hija kienet
         imponiet fuq il-Grupp ArcelorMittal. F’dan il-kuntest, il-preokkupazzjoni li għandha l-Kummissjoni sabiex “tqajjem” l-interessi
         finanzjarji tal-Unjoni b’mod partikolari kontra r-rikorrenti ma tidhirx partikolarment leġittima.
      
      67      Minn dak kollu li ntqal preċedentement jirriżulta li għandha tingħata l-prijorità lill-interesssi tar-rikorrenti fuq l-interessi
         finanzjarji tal-Kummissjoni.
      
      68      Madankollu għandu jiġi osservat li fumus boni juris kien ikkonfermat iktar ’ il fuq biss għat-talba sussidjarja intiża għal tnaqqis tal-multi u li r-rikorrenti stess kienu indikaw
         li huma kienu disposti li jħallsu rati ta’ kull xahar minn Lulju 2011 skont skeda adegwata (ara l-punt 16 iktar ’il fuq).
         B’ittra tas-17 ta’ Frar 2011, fil-kuntest tal-proċedura ITP, huma ppreżentaw pjan ta’ ħlas aġġornat lill-Kummisjsoni u jispjegaw
         li fil-każ ta’ tnaqqis tal-multi tagħhom sa 75 %, jiġifieri tnaqqas ta’ madwar EUR 12-il miljun, huma jkun f’pożizzjoni li
         jagħmlu ħlas f’39 rata ta’ kull xahar minn Lulju 2011. Barra minn hekk, jeħtieġ li jiġi nnotat li WDI kienet, matul perijodu
         twil, ikkostitwiet riżerva ta’ EUR [kunfidenzjali] miljuni għall-ħlas tal-multa tagħha.
      
      69      Fil-preżent, hemm lok għaldaqstant li jittieħdu inkunsiderazzjoni l-interessi finanzjarji tal-Unjoni billi tingħata lir-rikorrenti
         l-miżura provviżorja li huma jitolbu, mingħajr ma jkun neċessarju li tingħata deċiżjoni f’dan l-istadju fuq it-tnaqqis ta’
         75 % imsemmi, biss fuq il-kundizzjoni li huma jħallsu s-somma ta’ EUR [kunfidenzjali] miljuni minn issa t-30 ta’ Ġunju 2011 u li mill-15 ta’ Lulju 2011, huma jħallsu, fil-15 ta’ kull xahar rati ta’ EUR 300 000
         kull xahar sa ordni ġdid, iżda mhux iktar tard mid-deċiżjoni tas-sentenza li ser tingħata fil-kawża prinċipali.
      
      70      Barra minn hekk, jeħtieġ li jiġi indikat li, skont l-Artikolu 108 tar-Regoli tal- Proċedura, l-Imħallef għal miżuri provviżorji
         jista’, fi kwalunkwe mument, jemenda jew jirrevoka d-digriet tiegħu fil-każ ta’ bdil ta’ ċirkustanzi. Bi “bdil ta’ ċirkustanzi”,
         hemm lok li jinftiehem, b’mod partikolari, punti ta’ fatt li jistgħu jemendew l-evalwazzjoni tal-kriterju tal-urġenza fil-każ
         konkret tal-kawża (digriet tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-14 ta’ Frar 2002, Il-Kummissjoni vs Artegodan, C‑440/01 P [R], Ġabra
         p. I-1489, punti 62 sa 64). Huma l-partijiet li għandhom, skont il-każ, jindirizzaw lill-Qorti Ġenerali jekk, fl-opinjoni
         tagħhom, iċ-ċirkustanzi nbidlu b’mod tali li jista’ jwassal għal emenda ta’ dan id-digriet.
      
      Għal dawn il-motivi,
      IL-PRESIDENT TAL-QORTI ĠENERALI
      jordna:
      1)      Is-sospensjoni tal-eżekuzzjoni tal-obbligu impost fuq Westfähliche Drahtindustrie GmbH, fuq Westfähliche Drahtindustrie Verwaltungsgesellschaft
            mbH & Co. KG u fuq Pampus Industriebeteiligungen GmbH & Co. KG li jikkostitwixxu garanzija favur il-Kummissjoni Ewropea bil-għan
            li jiġi evitat l-irkupru immedjat tal-multi imposti fuqhom permezz tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni C(2010) 4387 finali li
            l-Kummissjoni tat fit-30 ta’ Ġunju 2010 fi proċeduri skont l-Artikolu 101 TFUE u tal-Artikolu 53 tal-Ftehim ŻEE (COMP/38.344
            – Azzar użat għall-prestressing), fil-verżjoni tad-deċiżjoni li temenda K (2010) 6676 finali tat-30 ta’ Settembru 2010, tingħata
            taħt il-kundizzjonijiet li ġejjin:
      a)      Westfähliche Drahtindustrie GmbH, Westfähliche Drahtindustrie Verwaltungsgesellschaft mbH & Co. KG u Pampus Industriebeteiligungen
            GmbH & Co. KG iħallsu s-somma ta’ EUR[kunfidenzjali] miljuni lill-Kummissjoni qabel it-30 ta’ Ġunju 2011;
      b)      Huma jħallsu lill-Kummissjoni rati ta’ EUR 300 000 kull xahar mill-15 ta’ Lulju 2011 (u fil-15 ta’ kull xahar segwenti) sa
            ordni ġdid, iżda mhux iktar tard mid-deċiżjoni tas-sentenza li ser tingħata fil-kawża prinċipali.
      2)      L-ispejjeż huma rriżervati.
      Lussemburgu, fit-13 ta’ April 2011.
      
               Reġistratur
            
             
            
                      President
            
         
               E. Coulon 
            
             
            
                      M. Jaeger
            
         * Lingwa tal-kawża: il-Ġermaniż.
      
      1 –	      Data kunfidenzjali mhux riprodotta.