CELEX: 51988PC0735
Language: el
Date: 1988-11-30
Title: Επανεξεταζόμενη πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 80/1107/EOK σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που σχετίζονται με την έκθεσή τους σε χημικούς, φυσικούς και βιολογικούς παράγοντες κατά την εργασία τους (υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 2 δ) της Συνθήκης EOK)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 735
Vol. 1988/0242
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                       CΟΜ(88 ) 735 τελικό - SΥΝ 58
                                                       Βρυξέλλες , 30 Νοεμβρίου 1988
                               Επανεξεταζόμενη πρόταση
                                ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 για την τροποποίηση της οδηγίας 80 / 1107 / ΕOΚ σχετικά με την προστασία των
    εργαζομένων από τους κινδύνους που σχετίζονται με την έκθεσή τους
               σε χημικούς , φυσικούς και βιολογικούς παράγοντες
                                κατά την εργαοία τους
           ( υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 149 ,
                      παράγραφος 2 δ ) της Συνθήκης ΕΟΚ )
              0
              1 CT? 3   ’ > •.
                               4 "m     i j
                            17 it^-
 ---pagebreak---                               ΑΙΤΤΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
                            Επανεξεταζόμενη πρόταση
                             ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 για την τροποποΓηση της οδηγι'ας 80 / II 07 / Ε 0Κ σχετικά με την προστασι'α των
     εργαζομένων από τους κινδύνους που οχετι'ζονται με την έκθεσή τους
              σε χημικούς , φυσικούς και βιολογικούς παράγοντες
                             κατά την εργαοι’α τους
Μετά τη σύσταση την οποία απηυθυνε το Ευρωπαϊκά Κοινοβούλιο κατά την
πρώτη περίοδο συνόδων του Οκτωβρίου του 198Θ και τις τροποποιήσεις που
ενεκρινε η Επιτροπή , η τελευταία πρέπει να επανεξετάσει την κοινή θέση
στην οποία κατεληξε το Συμβούλιο .
                                                                                 <r
 ---pagebreak---                                 Επανεξεταζόμενη πρόταση
                                 ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     για την τροποποίηση της οδηγίας 80 / 1 107 / Ε ΟΚ σχετικά με την προστασία των
         εργαζομένων από τους κινδύνους που σχετίζονται με την έκθεσή τους
                  σε χημικούς , φυσικούς και βιολογικούς παράγοντες
                                 κατά την εργασία τους
   ΠΑΛΙΟ  ΚΕΙΜΕΝΟ                               ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
       Το προοίμιο και οι τρεις πρώτες αιτιολογικές σκέψεις παραμένουν
                                    αμετάβλητα
                               Αιτιολογική σκέψη 4
                                                         Η αιτιολογική σκέψη τροπο¬
  άτι για ορισμένους παράγο¬                             ποιείται ως εξής :
  ντες οι δεσμευτικές ορια¬
                                                        οτι για ορισμένους παράγο¬
  κές τιμές και /η οι άλλες
                                                        ντες θα καθορισθοόν με ει ¬
  ειδικές απαιτήσεις θα καθο-
                                                        δικές οδηγίες δεσμευτικές
  ρισθαύν με ειδικές οδηγίες ’
                                                        οριακές τιμές επαγγελματ ι –
                                                        κης εκθεσης και , ενδεχομέ¬
                                                        νως , οι άλλες ειδικές απαι ¬
                                                       τήσει ς '
   Οι αιτιολογικές σκέψεις 5 έως και 7 παραμένουν αμετάβλητες
Το άρθρο 1 , παράγραφο. 1 κα , 2, σημείο ο ) παραμένουν αμετάβλητα
 ---pagebreak---                                     - 2 -
                      Άρθρο 1 , παράγραφος 2 , σημείο β )
β ) Το σημείο 9 αντικαθίστα¬                     Η παράγραφος τροποποιείται
ται απά το παρακάτω κείμενο :                    ως εξής :
”9.α ) θεσπίζεται υποχρέωση
       των εργοδοτών να ενη¬                     " 9 . 0 εργοδότης λαμβάνει τα
       μερώνουν τους εργαζό¬                           κατάλληλα μέτρα ώστε να
       μενους και /η τους εκ ¬                         εξασφαλιστεί ότι οι ερ¬
       προσώπους τους στην                             γαζόμενοι και οι εκπρό¬
       επιχείρηση η την εγκα¬                          σωποί τους στην επιχεί-
       τάσταση σχετικά με                              ρηση ό την εγκατάσταση
       τους κινδύνους που εν¬                          λαμβάνουν όλα τα απαι-
                                                       Μ . .... ν , I. . .... , , ■ I I I I
       δεχομένως συνεπάγεται                           τούμενα στοιχεία , καθώς
       η έκθεση τους , τα ε¬                           επίσης και πλήρη εκπαί¬
        φαρμοστέα εκ μέρους                            δευση όσον αφορά
        των εργαζομένων τεχνι ¬
        κά μέτρα πρόληψης και                   α ) τους ενδεχόμενους κινδύ¬
        τα προφυλακτικά μέτρα                   νους που συνεπάγεται η έκθε-
        που έχει λάβει ο εργο¬                  σά τους , τα εφαρμοστέα από
        δότης και που πρέπει                     τους εργαζόμενους τεχνικά
        να εφαρμόζουν οι εργα¬                  μέτρα πρόληψης και τα προφυ¬
        ζόμενοι ’                               λακτικά μέτρα που έχει λάβει
                                                ο εργοδότης και που πρέπει
 β)      θεσπίζεται υποχρέωση                   να εφαρμόζουν οι εργαζόμε¬
                                                νοι
         των εργοδοτών να ενη¬
         μερώνουν τους εργαζο¬
         μένους και /η τους εκ ¬
         προσώπους τους στην ε¬
         πιχείρηση ύ τΠν εγκα-
                                                                                            H
 ---pagebreak--- τάσταση αχετικά με τις                    β ) τις μεθόδους που χρησιμο¬
μεθόδους που χρησιμο¬                    ποιούνται για την εκτίμηση
ποιούνται για την ε ¬                     των κινδύνων , την ύπαρξη ο ¬
κτίμηση των κινδύνων ,                    ριακής τιμής έκθεσης , κατά
την ύπαρξη της οριακής                    τα προβλεπόμενα στο σημείο
τιμάς που αναφέρεται                      4β ), και την ανάγκη διενέρ¬
ατο σημείο 4β και την                     γειας μετρήσεων , καθώς επί ¬
ανάγκη διενεργεί ας με ¬                  σης και σχετικά με την ε ¬
τρήσεων , καθώς επίσης                   φαρμογή των προβλεπόμενων
και σχετικά με την ε ¬                    στο σημείο 4γ ) μέτρων σε
φαρμογή των προβλεπό-                    περίπτωση υπέρβασης οριακός
μενων στο σημείο 4γ                       τιμός .
μέτρων σε περίπτωση υ¬
πέρβασης οριακής τι-
μπς·
     Το άρθρο 1 , παράγραφοι 3 και 4 παραμένουν αμετάβλητα
                                                                       S
 ---pagebreak---                                  Αρθρο 1 , παράγραφος 5
5 . Το άρθρα 9 , παράγραφος 1 ,                         Η παράγραφος αυτή τροποποι ¬
   αντικαθίσταται από το πα¬                            είται ως εξής :
   ρακάτω κείμενο :
   " 1 . Για την προσαρμογή                             5 . Το άρθρο 9 , παράγραφος 1 ,
        στις τεχνικές εξελίξεις                             αντικαθίσταται από το πα¬
        για την οποία γίνεται                               ρακάτω κείμενο :
        λόγος στο άρθρο Β , πα¬
        ράγραφος 3 και για την                          " 1 . Για την προσαρμογή
        κατάρτιση ενδεικτικών                                στις τεχνικές εξελίξεις
        οριακών τιμών στην ο¬                                για την οποία γίνεται
        παία αναφέρεται το άρ¬                               λόγος στο άρθρο θ παρά¬
        θρο Β , παράγραφος 4 ,                               γραφος 3 και για την
        αυνιοτάται επιτροπή που                              κατάρτιση ενδεικτικών ο ¬
        θα αποτελεί τα ι από α¬                              ριακών τιμών στην ο¬
        ντιπροσώπους των κρατών                              ποία αναφέρεται το άρ¬
        μελών και θα προεδρεύε¬                              θρο Β , παράγραφος 4 ,
        ται από εκπρόσωπο της                                ζητείται η γνώμη της
        Επ ι τροπής " .                                      συμβουλευτικής επιτρο¬
                                                             πής για την ασφάλεια ,
                                                             την υγιεινή και την
                                                             προστασία της υγείας
                                                             στον τόπο εργασίας και
                                                             συνιστάται επιτροπή που
                                                             θα αποτελείται από α¬
                                                             ντιπροσώπους των κρατών
                                                             μελών και θα πραεδρεύε-
                                                             τα ι από εκπρόσωπο της
                                                             Επιτροπής " .
                     Το άρθρο 1 , παράγραφος 6 , τα άρθρα 2 και 3 ,
                      και το παράρτημα ΙΙα παραμένουν αμετάβλητα
 ---pagebreak---    Τροποποιήσεις τις οποίες ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οε δεύτερη
    ανάγνωση , αλλά δεν περιέλαβε η Επίτροπό στην αναθεωρημένη πρότασή της
                              - ΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ -
 Νο 1 . Νέα αιτιολογικη σκέψη                     Η Επιτροπή θεωρεί ότι για ο¬
                                                  ρισμένους παράγοντες η πλή¬
        ότι η εν λόγω προστασία                   ρης αποφυγά κάθε έκθεσης εί¬
        πρέπει να εξασφαλίζεται                   ναι εντελώς αδύνατη . Εξάλ¬
        με μέτρα που θα απαγο ¬                   λου , σκοπός αυτής της πρότα¬
        ρεύουν κάθε έκθεση των                    σης οδηγίας είναι η θέσπιση
        εργαζομένων σε επικίν¬                    οριακών τιμών έκθεσης .
        δυνους παράγοντες η θα
        την διατηρούν στο χαμη¬
        λότερο δυνατό επίπεδο "
                                                 Η Επίτροπό θεωρεί άτι οι αρ¬
                                                 χές προστασίας πρέπει να κα¬
                                                 λύπτουν όλους τους εργαζόμε¬
Νο 5 . Στο άρθρο 1 προστίθε ¬
                                                 νους * η ίδια προσπαθεί να
       ται μια νέα παράγραφος                    θεσπίσει ταυτόσημα μέτρα για
       2Α :
                                                 τις γυναίκες , τους άνδρες
      " 2Α . Οι έγκυες γυναί¬                    και τους νέους . Ορισμένα μέ¬
            κες , αι μητέρες που                 τρα θα μπορούσαν να αφορούν
            θηλάζουν και τα ά¬                   μόνο ειδικές περιπτώσεις και
            τομα κάτω των 18 ε¬                  να μην έχουν γενικό εφαρμο-
            τών δεν επιτρέπεται
                                                 γά·
            να απασχολούνται σε
            εργασίες στις οποί¬
            ες θα μπορούσαν να
            έλθουν σε επαφή με
            τους χημικούς , φυ¬
            σικούς η βιολογι ¬
            κούς παράγοντες που
            απαρι θμούνται στο
            παράρτημα IV της
            παρούσας οδηγίας” .
 ---pagebreak--- Νο 6 . Νέο άρθρο 1α              Η Επιτροπή δεν κρίνει σκόπι -
                                 μο να συμπερι λάβει τις δια¬
      1.    Προκει μενού να α¬   τάξεις αυτές στην παρούσα
          ντί μετωπ ι σθούν απο¬ πρόταση * ωστόσο , σημειώνει
          τελεσματικά οι πι ¬    τις ιδέες αυτές για να τις
          θανοί κίνδυνοι απά     ενσωματώσει σε άλλες μελλο¬
          την έκθεση των ερ¬     ντικές προτάσεις .
          γαζομένων σε επι ¬
          κίνδυνους παράγο¬
          ντες , ο εργοδάτης
          οφείλει να προβεί
          σε ακριβή ανάλυση
          σχετικά με τους ε¬
          πί κ ίνδυ νους παράγο¬
          ντες που χρησιμο ¬
          ποιούνται στην επι ¬
          χείρηση και τους
          συνακάλουθους κιν ¬
          δύνους γ ι α την υ-
          γεία και να γνωστο ¬
          ποιήσει τα σχετικά
          αποτελέσματα .
 ---pagebreak---                 2 -
Τα στοιχεΓα που θα συλλέγο -
νται θα αφορούν κυρίως :
α ) όλους τους παράγοντες που
   απαρι θμούντα ι οτο παράρτη¬
   μα IV της παρούσας οδηγίας
   και οι οποίοι , στις εγκα¬
   ταστάσεις της επιχείρησης :
   - χρησιμοποιούνται ,
   - παράγοντα ι ,
   - αποτελούν αντικείμενο ε ¬
     πεξεργασίας και μεταποί ¬
     ησης .
   - αποθηκεύονται ,
   - μεταφερονται ,
   - εξουδετερώνονται ,
   - ενδέχεται να εκλυθούν
     κατά τη χρησιμοποίηση
     άλλων υλών "
β ) -τη σύνθεση των παραγό¬
     ντων :
   - τις ποσότητες που χρησι ¬
     μοποιούνται στην επιχεί¬
     ρηση ,
   - τις εμπλεκόμενες ζώνες
     εργασίας ,
   - τον τρόπο χρησιμοποίησης
     των παραγόντων αυτών (ε-
     κτελούμενες εργασίες και
     εφαρμοζόμενες μέθοδοι )"
                                3
 ---pagebreak---  γ )- τον αριθμό των εργαζομέ¬
       νων που απασχολούνται
       στη ζώνη χρησιμοποίησης
       του επικίνδυνου παράγο ¬
      ντα ,
    - τα εφαρμοζόμενα μέτρα α-
      σφαλε ίας ,
    - τη φύση του προστατευτι ¬
      κού εξοπλισμού "
δ ) ο εργοδότης υποχρεούται :
   - να κοινοποιεί στους ερ¬
      γαζόμενους τα αποτελέ¬
      σματα των ερευνών ,
   - να θέτει στη διάθεση των
      εκπροσώπων των εργαζομέ¬
      νων τη συνοπτική έκθεση
      που συντάσεται μετά
      τις έρευνες ,
   - να έχει τα στοιχεία αυτά
      στη διάθεση των αρμοδίων
      αρχών και να τους τα
      κοινοποιεί αν του τα ζη ¬
      τησουν .
                                ήο
 ---pagebreak--- 2 . Ο εργοδότης αποθηκεύει τα
    επικίνδυνα προϊόντα που
   χρησιμοποιούνται στην επι ¬
   χείρηση κατά τέτοιο τρόπο ,
   ώστε να μην θότουν σε κίν¬
   δυνο την υγεία και την α¬
   σφάλεια των εργαζόμενων η
   τρ ίτων .
3 . 0 εργοδότης μεριμνά για
   τη σαφύ και εμφανή σήμανσή
   όλων των επικίνδυνων προϊ ¬
   όντων .
4 . ϋ εργοδότης μεριμνά για
   την συγκέντρωση των κατα¬
   λοίπων και αποβλήτων επι ¬
   κίνδυνων ουσιών σε κατάλ¬
   ληλα δοχεία , που να κλεί-
   νονται με σύστημα ασφαλεί¬
   ας , τα οποία απομακρύνει
   αμέσως από τον τόπο εργα¬
   σίας .
5 . ϋ εργοδότης λαμβάνει ε ¬
   παρκή μέτρα για την πρόλη¬
   ψη των κινδύνων επαγγελμα¬
   τικών ασθενειών * ειδικότε ¬
   ρα μεριμνά ώστε
   - οι εργαζόμενοι που εκτί¬
      θενται σε επικίνδυνους
      παράγοντες να αποτελούν
      αντικείμενο συνεχούς υ¬
      γειονομικές παρακολούθη­
 ---pagebreak---    σης και να υποβάλλονται
    σε μία τουλάχιστον ια¬
   τρική εξέταση το χρόνο *
- στα πλαίσια της εν λόγω
  προληπτικής επίβλεψης
  και ιατρικής παρακολού¬
  θησης , να συντάσσονται
  φάκελοι από τους οποίους
  Βα προκύπτει η κατάσταση
  της υγείας των εργαζομέ¬
  νων σε συνάρτηση με την
  έκθεση τους σε επικίνδυ¬
  νους παράγοντες και θα
  περί γράφοντα ι , ενδεχομέ¬
  νως , τα προστατευτικά
  και προληπτικά μέτρα που
  έχουν ληφθεί’
 ---pagebreak---               4
    οι φάκελοι αυτοί να φυ¬
    λάσσονται επί 30 τουλά¬
    χιστον χρόνια και να τί¬
    θενται στην διάθεση των
    □ρμοδίων αρχών και των
    εκπροσώπων των εργαζομέ¬
    νων στα- πλαίαια της ε ¬
    λεγκτικής τους εξουσίας .
                               Η Επίτροπό θεωρεί ότι η προ¬
Νο 10 . 'Αρθρα 2 , παράγραφος  θεσμία ενός έτους για την
       2
                               υιοθέτηση της οδηγίας αυτός
                               από τα κράτη μέλη είναι υ¬
       Τα κράτη μέλη θεσπί ¬   περβολικά σύντομη για να
       ζουν τις νομοθετικές ,  μπορέσει να τηρηθεί .
       κανονιστικές και διοι ¬
       κητικές διατάξεις που
       απαιτούνται για την
       συμμόρφωση με την πα¬
       ρούσα οδηγία μέσα αε
       προθεσμία ενός το πολύ
       έτους από την κοινο -
       ποίησά της και ενημε¬
       ρώνουν αμέσως την Επί ¬
       τροπό σχετικά .
                                                     A3
 ---pagebreak--- No 11 . riapapTnpa II a , B
       ( στρατηγική μετρήσεων ) Η Επιτροπή αντί τίθεται στην
         1 α)                   ιδέα αυτή η οποία ενδέχεται
                                να έχει αρκετά βαριές οικο¬
       Η έκθεση των εργαζομέ¬   νομικές επιπτώσεις κυρίως
       νων μετριέται τουλάχι ¬  στις μικρομεααίες επιχειρή¬
       στον κάθε 3 μήνες και ,  σεις .
       οπωσδήποτε , κάθε φορά
       που κάποια τεχνική
       τροποπο Γηση συνεπάγε¬
       ται αύξηση της έκθε ¬
       σης * μέτρηση γίνεται
       επίσης και άταν οι ερ¬
       γαζόμενοι ή οι εκπρό¬
       σωποί τους υποβάλουν
       σχετικό αίτημα .