CELEX: 52013PC0145
Language: sl
Date: 2013-03-12
Title: Proposal for an amendment to the Commission Proposal COM(2011) 607 final/2 - REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006

EVROPSKA
                          KOMISIJA

                                                  Strasbourg, 12.3.2013
                                                  COM(2013) 145 final

                                                  2011/0268 (COD)

                                        Predlog

     Sprememba predloga Komisije COM(2011) 607 final/2 – UREDBA EVROPSKEGA
                            PARLAMENTA IN SVETA

      o Evropskem socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1081/2006

SL                                                                                    SL
 ---pagebreak---                                                                   2011/0268 (COD)

                                                       Predlog

          Sprememba predloga Komisije COM(2011) 607 final/2 – UREDBA EVROPSKEGA
                                 PARLAMENTA IN SVETA

            o Evropskem socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1081/2006

     Predlog Komisije COM(2011) 607 final/2 se spremeni:

     (1) Doda se naslednja uvodna izjava (6a):
     „(6a) Glede na stalno potrebo po odpravi brezposelnosti mladih v najbolj prizadetih regijah
     Unije bi bilo treba vzpostaviti pobudo za zaposlovanje mladih. Pobuda bi v navedenih regijah
     morala podpirati mlade, ki niso zaposleni in se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET), ki so
     brezposelni ali neaktivni, in sicer z okrepitvijo in pospešitvijo izvajanja dejavnosti, podprtih s
     sredstvi ESS. Poleg naložb iz ESS bi morala biti posebej dodeljena dodatna sredstva za
     pobudo za zaposlovanje mladih. Z usmeritvijo na posameznike namesto na strukture bi
     morala pobuda za zaposlovanje mladih omogočiti dopolnjevanje z drugimi ukrepi ESS in
     nacionalnimi dejavnostmi v pomoč mladim iz kategorije NEET, s ciljem izvajanja jamstva za
     mlade1.“

     (2) Člen 1 se nadomesti z naslednjim:

                                                      „Člen 1
                                                      Vsebina
     Ta uredba določa nalogo Evropskega socialnega sklada (ESS), vključno s pobudo za
     zaposlovanje mladih, področje uporabe njegove pomoči, posebne določbe in vrste izdatkov,
     upravičenih do pomoči.“

     (3) V členu 3 se odstavek (1)(a)(ii) nadomesti z naslednjim:

                             „(ii) trajnostnim vključevanjem mladih (v starosti od 15 do 24 let), ki
                                   niso zaposleni in se ne izobražujejo ali usposabljajo, na trg dela,
                                   zlasti v okviru jamstva za mlade;“

     (4) Člen 5 se nadomesti z naslednjim:

                                                      „Člen 5
                                                     Kazalniki
     1.        Skupni kazalniki iz Priloge I k tej uredbi in kazalniki za posamezne programe se
               uporabljajo v skladu s členom 24(3) in členom 87(2)(b)(ii) Uredbe (EU) št. […]. Vsi
               kazalniki se izrazijo v absolutnih številkah.

     1
              Priporočilo Sveta o vzpostavitvi jamstva za mlade, XXX.

SL                                                        2                                               SL
 ---pagebreak---              Skupni kazalniki učinka in kazalniki učinka za posamezne programe se nanašajo na
             delno ali v celoti izvedene dejavnosti. Če narava podprtih dejavnosti to zahteva, se
             skupne količinsko opredeljene ciljne vrednosti določijo za leto 2022. Izhodiščni
             kazalniki se določijo na nič.

             Skupni kazalniki rezultatov in kazalniki rezultatov za posamezne programe se
             nanašajo na prednostne osi. Izhodiščni kazalniki temeljijo na najnovejših
             razpoložljivih podatkih. Skupne količinsko opredeljene ciljne vrednosti se določijo
             za leto 2022.
     1a.     Poleg kazalnikov v odstavku 1 se kazalniki, določeni v Prilogi II k tej uredbi,
             uporabljajo za vse dejavnosti, ki prejemajo pomoč v okviru prednostne naložbe iz
             člena 3(1)(a)(ii). Vsi kazalniki iz Priloge II k tej uredbi so povezani s kumulativno
             količinsko opredeljeno ciljno vrednostjo za leto 2022 in izhodiščnimi kazalniki.
     2.      Hkrati z letnimi poročili o izvajanju organ upravljanja predloži elektronsko
             strukturirane podatke za vsako posamezno naložbeno prednostno področje. Podatki
             zajemajo kategorizacijo ter kazalnike učinka in rezultatov.“

     (5) Doda se naslednje poglavje IIIa:

                                            „Poglavje IIIa

                               Pobuda za zaposlovanje mladih

                                              Člen 15i
                                 Cilj pobude za zaposlovanje mladih
     Pobuda za zaposlovanje mladih podpira boj proti brezposelnosti mladih v upravičenih regijah
     Unije iz Priloge IIIb k Uredbi (EU) št. [CPR] s podporo za ukrepe iz člena 3(1)(a)(ii) te
     uredbe. Namenjena je k vsem mladim (v starosti od 15 do 24 let), ki niso zaposleni in se ne
     izobražujejo ali usposabljajo, ki prebivajo v upravičenih regijah, ki so neaktivni ali
     brezposelni (vključno z dolgotrajno brezposelnimi) in so prijavljeni ali ne kot iskalci dela.
     Država članica se v dogovoru s Komisijo lahko odloči dodeliti omejeni znesek, ki ne presega
     10 % sredstev v okviru pobude za zaposlovanje mladih za mlade, ki prebivajo v podregijah, ki
     imajo visoke stopnje brezposelnosti mladih in so zunaj upravičenih regij NUTS 2.

                                             Člen 15ii
                                      Tematska osredotočenost
     Posebna sredstva za pobudo za zaposlovanje mladih se ne upoštevajo za namene izračuna
     tematske osredotočenosti iz člena 4.

SL                                                3                                                  SL
 ---pagebreak---                                                Člen 15iii
                                              Načrtovanje

     Pobuda za zaposlovanje mladih je vključena v načrtovanje ESS v skladu s členom 87 Uredbe
     (EU) št. [CPR]. Države članice po potrebi določijo ustrezne ureditve načrtovanja za pobudo
     za zaposlovanje mladih v sporazumu o partnerstvu in operativnem programu.

     Ureditve so lahko v eni ali več naslednjih oblikah:

             (a)   posebni operativni program;

             (b)   posebna prednostna os v okviru operativnega programa;

             (c)   del prednostne osi.

                                              Člen 15iv
                                      Spremljanje in vrednotenje
     1.      Poleg določb iz člena 100 Uredbe (EU) št. [CPR] nadzorni odbor najmanj enkrat
             letno preuči izvajanje pobude za zaposlovanje mladih v okviru programa in napredek
             pri doseganju njegovih ciljev.

     2.      Letno poročilo o izvajanju in končno poročilo iz člena 44(1) in (2) Uredbe (EU)
             št. [CPR] vsebujeta dodatne informacije o izvajanju pobude za zaposlovanje mladih.

     3.      Hkrati z letnim poročilom o izvajanju iz člena 44(1) in (2) Uredbe (EU) št. [CPR]
             organ upravljanja predloži elektronsko strukturirane podatke za posamezno
             prednostno os ali del prednostne osi, ki podpira pobudo za zaposlovanje mladih.
             Predloženi podatki se nanašajo na vrednosti za kazalnike iz prilog 1 in 2 te uredbe in
             po potrebi na kazalnike za posamezne programe. Nanašajo se na delno ali v celoti
             izvedene dejavnosti.

     4.      Letno poročilo o izvajanju iz člena 44(4) Uredbe (EU) št. [CPR] in končno poročilo
             predstavita glavne ugotovitve vrednotenj iz odstavka 6 tega člena, pri čemer se
             ocenijo uspešnost, učinkovitost in učinek pobude za zaposlovanje mladih.

     5.      Poročila o napredku iz člena 46 Uredbe (EU) št. [CPR] vsebujejo dodatne
             informacije o pobudi za zaposlovanje mladih in ocenijo njeno izvajanje.

     6.      Vsaj dvakrat v programskem obdobju se z vrednotenjem oceni uspešnost,
             učinkovitost in učinek podpore iz Evropskega socialnega sklada in posebnih sredstev
             za pobudo za zaposlovanje mladih in izvajanje jamstva za mlade.

SL                                                  4                                                 SL
 ---pagebreak---                                              Člen 15v
                             Ukrepi informiranja in obveščanje javnosti
     1.      Upravičenci zagotovijo, da se tisti, ki sodelujejo v dejavnosti, posebej obvestijo o
             podpori iz pobude za zaposlovanje mladih.

     2.      Vsak dokument, vključno s potrdilom o udeležbi ali drugim potrdilom, ki zadeva
             takšno dejavnost, vključuje izjavo, da je dejavnost prejela podporo iz pobude za
             zaposlovanje mladih.

                                              Člen 15vi
                                           Tehnična pomoč

     Države članice lahko posebna sredstva za pobudo za zaposlovanje mladih vključijo v izračun
     omejitve za celotni znesek sredstev, dodeljen državi članici za tehnično pomoč.

                                               Člen 15vii
                                           Finančna podpora
     1.      S sklepom Komisije o sprejetju operativnega programa se določi najvišji znesek
             podpore iz ESS in posebnih sredstev za pobudo za zaposlovanje mladih za vsako
             prednostno os. Sredstva ESS so najmanj enaka višini podpore iz posebnih sredstev za
             pobudo za zaposlovanje mladih za vsako prednostno os.

     2.      Na podlagi zneskov iz odstavka 1 se s sklepom Komisije prav tako določi razmerje
             med sredstvi ESS in posebnimi sredstvi za pobudo za zaposlovanje mladih.

     3.      Kadar se pobuda za zaposlovanje mladih izvaja po prednostni osi, ki pokriva
             upravičene regije iz več kot ene kategorije, se za sredstva ESS uporablja najvišja
             stopnja sofinanciranja.
             Za posebna sredstva za pobudo za zaposlovanje mladih ne velja zahteva
             nacionalnega sofinanciranja.

             Splošna stopnja sofinanciranja prednostne osi, določena s sklepom Komisije iz
             odstavka 1, se izračuna na podlagi stopnje sofinanciranja sredstev ESS skupaj s
             posebnimi sredstvi za pobudo.“

                                              Člen 15viii
                                         Finančno poslovodenje
     Poleg določb iz člena 120 Uredbe (EU) št. [CPR] Komisija pri povračilu vmesnih plačil in
     izplačilu končnih plačil za vsako prednostno os, namenjeno pobudi za zaposlovanje mladih,
     porazdeli povračilo iz proračuna Unije med ESS in posebna sredstva za pobudo za
     zaposlovanje mladih v skladu z razmerjem iz člena 15vii(2).“

     (6) Doda se naslednja Priloga II:

SL                                                5                                                 SL
 ---pagebreak---                                             „Priloga II
                            Kazalniki za pobudo za zaposlovanje mladih

     Podatki za vse kazalnike, zajete v tej prilogi, se predložijo v letnih poročilih o izvajanju iz
     člena 44(1) in (2) Uredbe (EU) št. [CPR]. Vse podatke je treba razčleniti po spolu.
     Uporabljajo se naslednji kazalniki takojšnjega učinka:

     •       brezposelni udeleženci, ki prejmejo ponudbo za zaposlitev, nadaljevalno
             izobraževanje, vajeništvo ali pripravništvo v štirih mesecih po začetku njihovega
             sodelovanja v dejavnosti v okviru pobude za zaposlovanje mladih*;
     •       dolgotrajno brezposelni udeleženci, ki prejmejo ponudbo za zaposlitev, nadaljevalno
             izobraževanje, vajeništvo ali pripravništvo v štirih mesecih po začetku njihovega
             sodelovanja v dejavnosti pobude za zaposlovanje mladih*;
     •       neaktivni udeleženci, ki niso vključeni v izobraževanje ali usposabljanje, ki prejmejo
             ponudbo za zaposlitev, nadaljnje izobraževanje, vajeništvo ali pripravništvo v štirih
             mesecih po začetku njihovega sodelovanja v dejavnosti v okviru pobude za
             zaposlovanje mladih*.

     Uporablja se naslednji kazalnik dolgoročnejših rezultatov:

     •       udeleženci v nadaljevalnem izobraževanju, programih usposabljanja, ki privedejo do
             kvalifikacije, vajeništvu ali pripravništvu šest mesecev po prenehanju sodelovanja*.

     Z odstopanjem od Priloge I je treba podatke za naslednje skupne kazalnike dolgotrajnejših
     rezultatov navesti v letnih poročilih o izvajanju v skladu s členom 44(1) in (2).

     •       Udeleženci, ki so zaposleni šest mesecev po zaključku sodelovanja*;
     •       Udeleženci, ki so samozaposleni šest mesecev po zaključku sodelovanja*.“

SL                                                 6                                                   SL