CELEX: 52020PC0460
Language: mt
Date: 2020-05-28
Title: Proposta emendata għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jistabbilixxi l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 28.5.2020
            COM(2020) 460 final
            2020/0006(COD)
            Proposta emendata għal
            REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            li jistabbilixxi l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
            
               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta
            
            
               Fl-14 ta’ Jannar 2020, il-Kummissjoni Ewropea adottat il-proposta leġiżlattiva
                  1
                tagħha li tistabbilixxi l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta, flimkien ma’ proposta
                  2
                li temenda l-proposta leġiżlattiva dwar ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni.
            
            
               B’konformità mal-objettiv li l-UE tikseb in-newtralità klimatika b’manjiera effettiva u ġusta sal-2050, il-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta għandu l-għan li jtaffi l-kost ekonomiku, ambjentali u soċjali tat-tranżizzjoni lejn l-ilħuq tan-newtralità klimatika, għall-benefiċċju tat-territorji li l-aktar qed jintlaqtu ħażin mit-tranżizzjoni. L-appoġġ tal-Fond huwa ffukat fuq miżuri ta’ rikonverżjoni ekonomika, taħriġ mill-ġdid tal-ħaddiema milquta u assistenza biex jinstab impjieg.
            
            
               It-tifqigħa tal-marda tal-Coronavirus ("COVID-19") ġiegħlet lil ħafna gvernijiet jintroduċu miżuri bla preċedent biex irażżnu l-pandemija. Dan wassal għal tnaqqis qawwi fil-livell tal-output ta’ bosta ekonomiji, li wassal għal konsegwenzi soċjali serji. Dan se joħloq sfidi sinifikanti għall-finanzi pubbliċi u għall-immaniġġar tad-dejn fis-snin li ġejjin, li sussegwentement jistgħu jżommu lura l-investiment pubbliku meħtieġ għall-irkupru ekonomiku.
            
            
               Barra minn hekk, il-kapaċitajiet nazzjonali u reġjonali biex jiġu indirizzati l-effetti jvarjaw bejn Stat Membru u reġjun għal ieħor minħabba l-istrutturi ekonomiċi u l-pożizzjonijiet fiskali differenti. Jekk ma jiġux indirizzati, dawn id-differenzi jistgħu jirriżultaw f’irkupru asimetriku u jwasslu għal żieda fid-diskrepanzi reġjonali, li jista’ jipperikola s-Suq Intern, l-istabbiltà finanzjarja taż-Żona tal-Euro u l-Unjoni kollha kemm hi.
            
            
               Għaldaqstant, sabiex id-diskrepanzi ma jitħallewx jitwessgħu kif ukoll biex jiġi evitat proċess ta’ rkupru mingħajr uniformità, jenħtieġ li jingħata appoġġ addizzjonali fi żmien qasir u medju lill-Istati Membri u lir-reġjuni biex l-ekonomiji u s-soċjetajiet tagħhom jiġu megħjuna jegħlbu s-sitwazzjoni u biex jiġi żgurat l-irkupru rapidu u sostenibbli tal-ekonomiji tagħhom.
            
            
               F’dan l-isfond, l-investimenti fit-tranżizzjoni ekoloġika jridu jiġu aċċellerati biex jinħolqu l-kundizzjonijiet għat-tkabbir fit-tul tal-Ewropa u r-reżiljenza tal-ekonomija Ewropea għal xokkijiet fil-futur. Dan jenħtieġ li jiġi rifless bis-sħiħ fil-programm u fil-prijoritajiet ta’ investiment tal-futur. L-aċċellerazzjoni tal-waqfien tal-estrazzjoni ta’ fjuwils fossili u tal-attivitajiet b’intensità qawwija ta’ karbonju permezz ta’ appoġġ immirat għad-diversifikazzjoni ekonomika u għall-ħolqien ta’ opportunitajiet ekonomiċi ġodda u impjiegi għandha potenzjal enormi biex l-ekonomija tal-Ewropa tibda tikber. Fuq quddiem nett tal-isforzi tagħna rridu npoġġu l-possibbiltà li r-reġjuni u ċ-ċittadini tagħna jindirizzaw it-tranżizzjoni lejn ekonomija newtrali għall-klima. 
            
            
               Għaldaqstant qiegħed jiġi propost li ammont ta’ EUR 35 613 048 000 isir disponibbli f’riżorsi addizzjonali għall-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta. Minn dawn ir-riżorsi addizzjonali, ammont ta’ EUR 2 810 048 000 jenħtieġ li jiġi minn approprjazzjonijiet tal-baġit, u b’hekk il-livell tal-programm fil-QFP li jmiss se jilħaq il-EUR 11 270 459 000; dawn jenħtieġ li jiġu allokati matul in-negozjati li jinsabu għaddejjin fil-livell tal-Kunsill Ewropew. Ir-riżorsi addizzjonali li għad fadal u li jammontaw għal EUR 32 803 000 000se jkopru l-perjodu mill-2021 sal-2024 u se jikkostitwixxu dħul assenjat estern li joriġinaw mill-Istrument għall-Irkupru Ewropew.
            
            
               Dawn l-ammonti se jitqassmu bejn l-Istati Membri b’mod li jirrifletti l-kapaċità tagħhom li jiffinanzjaw l-investimenti meħtieġa biex ilaħħqu mat-tranżizzjoni lejn in-newtralità klimatika b’konformità mal-metodoloġija stipulata fl-Anness I tar-Regolament dwar Fond għal Tranżizzjoni Ġusta li qiegħed jiġi propost. 
            
            
               Permezz ta’ deroga mir-regoli applikabbli għad-dħul assenjat estern li huma stipulati fir-Regolament Finanzjarju, ladarba jiġu assenjati lill-programmi, dawn ir-riżorsi addizzjonali għandhom isegwu r-regoli applikabbli stipulati fir-RDK, fosthom ir-regoli tar-RDK dwar l-impenji u d-diżimpenji.
            
            
               Sabiex titħares il-kapaċità tal-Istati Membri u tar-reġjuni li jużaw ir-riżorsi tal-politika ta’ koeżjoni tagħhom bħala appoġġ għall-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali, ir-riżorsi addizzjonali mill-Istrument għall-Irkupru Ewropew mhumiex se jirrikjedu trasferimenti mill-allokazzjonijiet nazzjonali skont il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond Soċjali Ewropew plus.
            
            
               •Konsistenza ma’ strumenti oħra tal-Unjoni
            
            
               
                  L-appoġġ ipprovdut permezz tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta huwa kkumplimentat minn skema għal tranżizzjoni ġusta apposta fil-kuntest ta’ InvestEU. Din se tappoġġa ambitu usa’ ta’ investimenti, b’mod partikolari billi tikkontribwixxi għat-tranżizzjoni permezz ta’ appoġġ għal attivitajiet b’livell baxx ta’ karbonju u reżiljenti għat-tibdil fil-klima, bħal investimenti rinnovabbli u skemi ta’ effiċjenza enerġetika. Din l-iskema se tkun tista’ wkoll tuża finanzjament għall-infrastruttura tal-enerġija u tat-trasport, inklużi l-infrastruttura tal-gass u t-tisħin distrettwali, iżda wkoll il-proġetti ta’ dekarbonizzazzjoni, id-diversifikazzjoni ekonomika tar-reġjuni u tal-infrastruttura soċjali. 
               
               
                  Barra minn hekk, il-faċilità ġdida ta’ self lis-settur pubbliku li se tiġi implimentata mal-BEI se tipprovdi appoġġ biex l-għotjiet mir-riżorsi tal-UE jitlaqqgħu mas-self tal-BEI lil entitajiet pubbliċi għall-benefiċċju tal-aktar territorji li qed jintlaqtu b’mod negattiv u li ġew identifikati fil-pjanijiet għal tranżizzjoni ġusta.
               
               
                  Is-sinerġiji u l-komplementarjetajiet bejn it-tliet pilastri se jiġu żgurati permezz tal-pjanijiet territorjali għal tranżizzjoni ġusta, li se jidentifikaw il-ħtiġijiet tal-iżvilupp li joriġinaw mit-tranżizzjoni klimatika tat-territorji bl-akbar impatt. 
               
            
            
               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
            
         
         
            
               •Bażi ġuridika
            
            
               L-azzjoni tal-UE hija ġġustifikata mill-paragrafu 1 tal-Artikolu 174 TFUE: “L-Unjoni għandha tiżviluppa u tfittex li twettaq l-azzjonijiet tagħha li jwasslu sabiex tissaħħaħ il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali fi ħdanha. B’mod partikolari, l-Unjoni għandu jkollha l-għan li tnaqqas id-diverġenzi bejn il-livelli ta’ żvilupp tar-reġjuni varji u r-ritard ta’ dawk ir-reġjuni li huma anqas favoriti.” 
            
            
               Sabiex ikun previst it-twaqqif tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta, jeħtieġ li l-proposta tiġi bbażata fuq l-Artikolu 175 TFUE, li jistieden espliċitament lill-Unjoni biex tappoġġa l-ksib tal-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 174 bl-azzjoni li tieħu permezz tal-Fondi Strutturali, il-BEI u l-Istrumenti Finanzjarji eżistenti l-oħra.
            
            
               Il-paragrafu 3 tal-Artikolu 175 TFUE jipprovdi wkoll li “jekk jinħass il-bżonn li jkun hemm azzjonijiet speċifiċi barra l-Fondi u bla preġudizzju għall-miżuri deċiżi fil-qafas tal-politika l-oħra tal-Unjoni, dawk l-azzjonijiet jistgħu jiġu adottati mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġislattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u l-Kumitat tar-Reġjuni”.
            
            
               Jeħtieġ ukoll li din il-proposta tiġi bbażata fuq l-Artikolu 322(1)(a) TFUE bil-ħsieb li jkunu jistgħu jingħataw derogi mir-Regolament Finanzjarju.
            
            
               •Sussidjarjetà u proporzjonalità
            
            
               B’konformità mal-Artikolu 4(2) TFUE, l-Unjoni għandha kompetenza kondiviża mal-Istati Membri fil-qasam tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali kif ukoll f’ċerti aspetti tal-politika soċjali. Hija għandha wkoll il-kompetenza li twettaq azzjonijiet biex tappoġġa, tikkoordina jew tissupplimenta l-azzjonijiet tal-Istati Membri fil-qasam tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali kif ukoll tal-industrija (l-Artikolu 6 TFUE). 
            
            
               L-implimentazzjoni tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta b’ġestjoni kondiviża hija bbażata fuq il-prinċipju tas-sussidjarjetà. Skont il-ġestjoni kondiviża, il-Kummissjoni tiddelega l-programmazzjoni strateġika u l-kompiti ta’ implimentazzjoni lill-Istati Membri u lir-reġjuni tal-UE. Għaldaqstant, l-azzjoni tal-Unjoni hija llimitata għal dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu l-objettivi tal-Unjoni kif stabbiliti fit-Trattati. 
            
            
               Il-ġestjoni kondiviża għandha l-għan li tiżgura li d-deċiżjonijiet jittieħdu kemm jista’ jkun viċin iċ-ċittadini u li l-azzjoni fil-livell tal-UE tkun ġustifikata fid-dawl tal-possibilitajiet u l-ispeċifiċitajiet fil-livell nazzjonali, reġjonali jew lokali. Il-ġestjoni kondiviża tressaq lill-Ewropa aktar viċin iċ-ċittadini tagħha u tgħaqqad il-ħtiġijiet lokali mal-objettivi Ewropej. Barra minn hekk, dan ikabbar l-involviment fl-objettivi tal-UE, peress li l-Istati Membri u l-Kummissjoni jikkondividu s-setgħa u r-responsabbiltà tat-teħid tad-deċiżjonijiet u jikkofinanzjaw il-programmi b’mod konġunt.
            
            
               •Għażla tal-istrument
            
            
               Il-politika ta’ koeżjoni hija l-qafas xieraq għall-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta, peress li hija l-politika ewlenija tal-UE li tindirizza l-bidliet strutturali fir-reġjuni tal-Ewropa. Hija tipprovdi appoġġ finanzjarju għal investimenti f’firxa wiesgħa ta’ oqsma li jikkontribwixxu għall-impjiegi u t-tkabbir, bi sħubija mal-atturi fil-post.
            
            
               Tipprevedi wkoll approċċ integrat ibbażat fil-post li jiżgura sinerġiji u koerenza bejn l-investimenti appoġġati mill-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta u dawk appoġġati mill-programmi ta’ politika ta’ koeżjoni ġenerali. Dan se jaċċellera l-iżvilupp ekonomiku u r-rikonverżjoni tar-reġjuni kkonċernati. 
            
            
               Barra minn hekk, jiżgura l-involviment tal-Istati Membri u tar-reġjuni. Dan huwa kritiku fil-kuntest tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta, li jeħtieġ li jkun ankrat fi strateġiji ta’ tranżizzjoni territorjali mfassla apposta, li jinkludu b’mod komprensiv l-għadd kbir ta’ sfidi soċjali, ambjentali u ekonomiċi li tiġġenera t-tranżizzjoni. 
            
            
               Permezz tal-politika ta’ koeżjoni, l-aħjar strument huwa Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill f’konformità mal-proċedura leġiżlattiva ordinarja kif stipulat fl-Artikolu 175, il-paragrafu 3, tat-Trattat. 
            
            
               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
            
            
               •Evalwazzjonijiet ex post / kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti
            
            
               mhux applikabbli
            
            
               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
            
            
               Ma sarux konsultazzjonijiet ma’ partijiet ikkonċernati esterni. Madankollu, din il-proposta tirrifletti d-diskussjonijiet li saru mal-Istati Membri u mal-Parlament Ewropew fuq dawn l-aħħar ġimgħat, fil-kuntest tan-negozjati dwar il-proposta li tistabbilixxi l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta (FTĠ).
            
            
               Kemm l-abbozz tal-baġit tar-relatur tal-kumitat REGI kif ukoll l-opinjoni tal-kumitat BUDG kienu ssuġġerrew b’mod partikolari li ssir żieda sostanzjali fil-baġit tal-FTĠ.
            
         
         
            
               •Ġbir u użu ta’ għarfien espert
            
            
               mhux applikabbli
            
            
               •Valutazzjoni tal-impatt
            
            
               Il-valutazzjoni tal-impatt
                  3
                li saret fit-tħejjija tal-proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni
                  4
                kienet appoġġat l-objettivi u l-karatteristiċi ewlenin tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta. 
            
            
               Il-modifiki proposti fuq il-proposta tal-FTĠ iqisu l-isfidi akbar li t-territorji qed iħabbtu wiċċhom magħhom fid-dawl tal-pandemija riċenti tal-COVID-19. Minbarra ż-żieda tar-riżorsi, it-tibdil huwa limitat u ma jimmodifikax l-arkitettura u s-sisien tal-proposta inizjali. Għaldaqstant ma saritx valutazzjoni tal-impatt awtonoma. 
            
            
               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni
            
            
               mhux applikabbli
            
            
               •Drittijiet fundamentali
            
            
               mhux applikabbli
            
            
               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
            
            
               Ir-riżorsi addizzjonali mill-approprjazzjonijiet tal-baġit fil-kuntest tal-QFP għall-perjodu mill-2021 sal-2027 se jwasslu għal impenji addizzjonali fis-snin mill-2021 sal-2027 u għal pagamenti fis-snin mill-2022 sal-2027 u wara l-2027.
            
            
               Ir-riżorsi addizzjonali ffinanzjati fil-kuntest tal-proposta tal-Istrument għall-Irkupru Ewropew se jwasslu għal impenji addizzjonali fis-snin 2021, 2022 u 2023 u 2024 kif ukoll pagamenti fis-snin mill-2021 sal-2027, fuq il-bażi ta’ dħul assenjat estern.
            
            
               5.ELEMENTI OĦRA
            
            
               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta
            
            
               L-emendi proposti fuq il-proposta tal-FTĠ tiffoka fuq l-elementi li ġejjin:
            
            
               ·Żieda fir-riżorsi permezz tal-approprjazzjonijiet baġitarji addizzjonali u dħul assenjat estern
            
            
               ·Ebda obbligu li dawn ir-riżorsi addizzjonali ffinanzjati fil-kuntest tal-Istrument għall-Irkupru Ewropew jiġu kkomplementati bi trasferimenti mill-FEŻR u l-FSE+
            
            
               ·Emenda tal-Anness I biex tiġi adattata għal-livell ogħla ta’ riżorsi li qiegħed jiġi propost
            
            
               2020/0006 (COD)
            
            
               Proposta emendata għal
            
         
         
            
               REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            
            
               li jistabbilixxi l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta
            
            
               Il-proposta tal-Kummissjoni COM(2020) 22 hija emendata kif ġej:
            
            
               1.Il-preambolu huwa emendat kif ġej: 
            
            
               (a)L-ewwel paragrafu huwa sostitwit b’dan li ġej: 
            
            
               “Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari t-tielet paragrafu tal-Artikolu 175 u l-Artikolu 322(1)(a) tiegħu,”
            
            
               (b)Jiddaħħal sitt paragrafu ġdid: 
            
            
               “Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri
                  5
               ,”
            
            
               2.tiddaħħal il-premessa (8a) li ġejja:
            
            
               “(8a) Ir-regoli finanzjarji orizzontali li ġew adottati mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill fuq il-bażi tal-Artikolu 322 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea japplikaw għal dan ir-Regolament. Dawn ir-regoli huma stipulati fir-Regolament Finanzjarju u b’mod partikolari jiddeterminaw il-proċedura li tistabbilixxi u timplimenta l-baġit permezz ta’ għotjiet, akkwisti, premji, implimentazzjoni indiretta, u jipprevedu kontrolli fuq ir-responsabbiltà tal-atturi finanzjarji. Ir-regoli li jiġu adottati fuq il-bażi tal-Artikolu 322 TFUE jikkonċernaw ukoll il-protezzjoni tal-baġit tal-Unjoni fil-każ ta’ nuqqasijiet ġeneralizzati fir-rigward tal-istat tad-dritt fl-Istati Membri, għaliex ir-rispett tal-istat tad-dritt huwa prekondizzjoni essenzjali għall-ġestjoni finanzjarja tajba u l-finanzjament effettiv mill-UE.”;
            
            
               3.tiddaħħal il-premessa (9a) li ġejja:
            
            
               “(9A) B’konformità mar-Regolament [l-Istrument għall-Irkupru Ewropew] u fil-limiti tar-riżorsi allokati fih, il-miżuri ta’ rkupru u reżiljenza fil-kuntest tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta jenħtieġ li jitwettqu biex jiġi indirizzat l-impatt tal-kriżi tal-COVID-19.  Dawn ir-riżorsi addizzjonali jenħtieġ li jintużaw b’manjiera li tiżgura l-konformità mal-iskadenzi previsti fir-Regolament [ERI].”;
            
            
               4.L-Artikolu 3, paragrafu 2, huwa ssostitwit b’dan li ġej:
            
            
               “2.
                     Ir-riżorsi għall-FTĠ fil-kuntest tal-Investiment għall-mira tat-tkabbir u l-impjiegi li huma disponibbli bħala impenn baġitarju għall-perjodu mill-2021 sal-2027 għandhom ilaħħqu l-EUR 11 270 459 000 fi prezzijiet attwali, ammont li jista’ jiżdied, skont il-każ, b’riżorsi addizzjonali allokati fil-baġit tal-Unjoni, u b’riżorsi oħra skont l-att bażiku applikabbli.
            
            
               Sehem ta’ 0,35 % tal-ammont imsemmi fl-ewwel subparagrafu għandu jiġi allokat għall-assistenza teknika bl-inizjattiva tal-Kummissjoni.”
            
            
               5.għandu jiddaħħal l-Artikolu 3a li ġej:
            
            
               “Artikolu 3a
            
            
               Riżorsi mill-Istrument għall-Irkupru tal-Unjoni Ewropea
            
            
               1.Il-miżuri msemmija fl-Artikolu 2 tar-Regolament [ERI] għandhom jiġu implimentati fil-kuntest tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta b’ammont ta’ EUR 32 803 000 000 fi prezzijiet kurrenti tal-ammont imsemmi fil-punt (vi) tal-Artikolu 3(2)(a) ta’ dak ir-Regolament, soġġett għall-Artikolu 4(3), (4) u (8) tiegħu.
            
            
               Dan l-ammont għandu jitqies bħala riżorsi oħra kif imsemmi fl-Artikolu 3(2) u għandu jikkostitwixxi dħul assenjat estern skont l-Artikolu 21(5) tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046. 
            
         
         
            
               Dawn għandhom ikunu disponibbli għall impenn baġitarju taħt il-mira Investiment għat-tkabbir u l-impjiegi għas-snin mill-2021 sal-2024 minbarra r-riżorsi globali stabbiliti fl-Artikolu 3 kif ġej:
            
            
               –2021: EUR 7 954 600 000;
            
            
               –2022: EUR 8 114 600 000;
            
            
               –2023: EUR 8 276 600 000;
            
            
               –2024: EUR 8 441 600 000.
            
            
               Barra minn hekk, ammont ta’ EUR 15 600 000 fi prezzijiet attwali għandu jkunu disponibbli għal nefqa amministrattiva mir-riżorsi msemmija fl-ewwel subparagrafu. 
            
            
               2.Mill-ammont imsemmi fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1, 0,35 % għandhom jiġu allokati għall-assistenza teknika bl-inizjattiva tal-Kummissjoni.
            
            
               3.It-tqassim annwali tal-ammont imsemmi fil-paragrafu 1 mill-Istati Membri għandu jiġi inkluż fid-deċiżjoni tal-Kummissjoni msemmija fl-Artikolu 3(3) skont il-metodoloġija stipulata fl-Anness I.
            
            
               4.Permezz ta’ deroga mill-Artikolu [21a] tar-Regolament (UE) [ir-RDK il-ġdid] l-ammont imsemmi fil-paragrafu 1 ma għandux jirrekjedi appoġġ kumplimentari mill-FEŻR u l-FSE+. 
            
            
               5.Permezz ta’ deroga mill-Artikolu 14(3) tar-Regolament Finanzjarju, ir-regoli tad-diżimpenn stipulati fil-Kapitolu IV tat-Titolu VII tar-Regolament (UE) [ir-RDK il-ġdid] għandhom japplikaw għall-impenji baġitarji li huma bbażati fuq ir-riżorsi msemmija fil-paragrafu 1. Permezz ta’ deroga mill-Artikolu 12(4)(c) tar-Regolament Finanzjarju dawn ir-riżorsi ma għandhomx jintużaw għal programm jew azzjoni suċċessiva.”;
            
            
               6.L-Artikolu 6(2) huwa sostitwit b’dan li ġej:
            
            
               “2. Il-prijorità jew prijoritajiet tal-FTĠ għandhom jinkludu r-riżorsi tal-FTĠ li jikkonsistu mill-allokazzjoni sħiħa jew parzjali tal-FTĠ għall-Istati Membri u r-riżorsi trasferiti skont l-Artikolu [21a] tar-Regolament (UE) [ir-RDK il-ġdid]. It-total tar-riżorsi tal-FEŻR u l-FSE+ ittrasferit lejn l-FTĠ għandu jkun mill-inqas ugwali għal darba u nofs l-ammont ta’ sostenn mill-FTĠ għal dik il-prijorità bl-esklużjoni tar-riżorsi msemmija fil-paragrafu 1 tal-Artikolu 3a iżda ma għandux jaqbeż tliet darbiet dan l-ammont.”;
            
            
               7.L-Anness I huwa emendat skont l-Anness ta’ din il-proposta. 
                  
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill
               
               
                  Il-President
                        Il-President
               
            
            
               DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
            
            
               1.QAFAS TAL-PROPOSTA / TAL-INIZJATTIVA 
            
            
               1.1.Titolu tal-proposta / tal-inizjattiva 
            
            
               
                  Proposta emendata għal Regolament tal-Parlament Ewropea u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta
               
            
         
         
            
               1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) (Raggruppament ta’ programmi)
            
            
               
                  9 Ambjent u azzjoni klimatika (2021-2027)
               
               
            
            
               1.3.Il-proposta / l-inizjattiva tirrigwarda: 
            
            
               ◻ azzjoni ġdida 
            
            
               ◻ azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett pilota / azzjoni preparatorja
                  6
                
            
            
               X l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti 
            
            
               ◻ fużjoni jew direzzjoni mill-ġdid ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra / ġdida 
            
            
               1.4.Raġunijiet għall-proposta / għall-inizjattiva 
            
            
               1.4.1.Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġu ssodisfati fi żmien qasir jew fit-tul, inkluża kronoloġija dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
            
            
               
                  Qiegħda ssir il-proposta li l-proposta għal Regolament li jistabbilixxi l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta tiġi emendata biex tiżgura li l-investimenti meħtieġa għat-tranżizzjoni ekoloġika jiġu aċċellerati biex jinħolqu l-kundizzjonijiet għat-tkabbir fit-tul u r-reżiljenza tal-ekonomija Ewropea għal xokkijiet futuri. Għaldaqstant qiegħed jiġi propost li ammont ta’ EUR 35 613 048 000 fi prezzijiet attwali jsir disponibbli f’riżorsi addizzjonali għall-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta. Minn dawn ir-riżorsi addizzjonali, ammont ta’ EUR 2 810 048 000 fi prezzijiet attwali jenħtieġ li jiġu minn approprjazzjonijiet tal-baġit, biex il-livell tal-programm fil-QFP li jmiss jilħaq il-EUR 11 270 459 000; dawn jenħtieġ li jiġu allokati matul in-negozjati li jinsabu għaddejjin fil-livell tal-Kunsill Ewropew. Ir-riżorsi addizzjonali li għad fadal u li jammontaw għal EUR 32 803 000 000se jkopru l-perjodu mill-2021 sal-2024 u se jikkostitwixxu dħul assenjat estern li joriġinaw mill-Istrument għall-Irkupru Ewropew.
               
            
            
               1.4.2.Il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (dan jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, pereż. il-gwadann mill-koordinazzjoni, iċ-ċertezza tad-dritt, effettività akbar jew il-komplementarjetajiet). Għall-finijiet ta’ dan il-punt, “il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni’ huwa l-valur li jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li huwa addizzjonali għall-valur li altrimenti kien jinħoloq mill-Istati Membri individwalment.
            
            
               
                  B’konformità mal-objettiv li l-UE tikseb in-newtralità klimatika b’manjiera effettiva u ġusta sal-2050, il-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta għandu l-għan li jtaffi l-kost ekonomiku, ambjentali u soċjali tat-tranżizzjoni lejn l-ilħuq tan-newtralità klimatika, għall-benefiċċju tat-territorji li l-aktar qed jintlaqtu ħażin mit-tranżizzjoni. L-appoġġ tal-Fond huwa ffukat fuq miżuri ta’ rikonverżjoni ekonomika, taħriġ mill-ġdid tal-ħaddiema milquta u assistenza biex jinstab impjieg. 
               
               
                  It-tifqigħa tal-marda tal-Coronavirus ("COVID-19") ġiegħlet lil ħafna gvernijiet jintroduċu miżuri bla preċedent biex irażżnu l-pandemija. Dan wassal għal tnaqqis qawwi fil-livell tal-output ta’ bosta ekonomiji, li wassal għal konsegwenzi soċjali serji. Dan se joħloq sfidi sinifikanti għall-finanzi pubbliċi u għall-immaniġġar tad-dejn fis-snin li ġejjin, li sussegwentement jistgħu jżommu lura l-investiment pubbliku meħtieġ għall-irkupru ekonomiku.
               
               
                  Barra minn hekk, il-kapaċitajiet nazzjonali u reġjonali biex jiġu indirizzati l-effetti jvarjaw bejn Stat Membru u reġjun għal ieħor minħabba l-istrutturi ekonomiċi u l-pożizzjonijiet fiskali differenti. Jekk ma jiġux indirizzati, dawn id-differenzi jistgħu jirriżultaw f’irkupru asimetriku u jwasslu għal żieda fid-diskrepanzi reġjonali, li jista’ jipperikola s-Suq Intern, l-istabbiltà finanzjarja taż-Żona tal-Euro u l-Unjoni kollha kemm hi.
               
               
                  Għaldaqstant, sabiex id-diskrepanzi ma jitħallewx jitwessgħu kif ukoll biex jiġi evitat proċess ta’ rkupru mingħajr uniformità, jenħtieġ li jingħata appoġġ addizzjonali fi żmien qasir u medju lill-Istati Membri u lir-reġjuni biex l-ekonomiji u s-soċjetajiet tagħhom jiġu megħjuna jegħlbu s-sitwazzjoni u biex jiġi żgurat l-irkupru rapidu u sostenibbli tal-ekonomiji tagħhom.
               
            
            
               1.4.3.Tagħlimiet miksuba minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
            
            
               1.4.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
            
            
               
                  L-appoġġ ipprovdut permezz tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta huwa kkumplimentat minn skema għal tranżizzjoni ġusta apposta taħt InvestEU. Din se tappoġġa ambitu usa’ ta’ investimenti, b’mod partikolari billi tikkontribwixxi għat-tranżizzjoni permezz ta’ appoġġ għal attivitajiet b’livell baxx ta’ karbonju u reżiljenti għat-tibdil fil-klima, bħal investimenti rinnovabbli u skemi ta’ effiċjenza enerġetika. Din l-iskema se tkun tista’ wkoll tuża finanzjament għall-infrastruttura tal-enerġija u tat-trasport, inklużi l-infrastruttura tal-gass u t-tisħin distrettwali, iżda wkoll il-proġetti ta’ dekarbonizzazzjoni, id-diversifikazzjoni ekonomika tar-reġjuni u tal-infrastruttura soċjali. 
               
               
                  Barra minn hekk, il-faċilità ġdida ta’ self lis-settur pubbliku li se tiġi implimentata mal-BEI se tipprovdi appoġġ biex l-għotjiet mir-riżorsi tal-UE jitlaqqgħu mas-self tal-BEI lil entitajiet pubbliċi għall-benefiċċju tal-aktar territorji li qed jintlaqtu b’mod negattiv u li ġew identifikati fil-pjanijiet għal tranżizzjoni ġusta.
               
            
         
         
            
               
                  Is-sinerġiji u l-komplementarjetajiet bejn it-tliet pilastri se jiġu żgurati permezz tal-pjanijiet territorjali għal tranżizzjoni ġusta, li se jidentifikaw il-ħtiġijiet tal-iżvilupp li joriġinaw mit-tranżizzjoni klimatika tat-territorji bl-akbar impatt.
               
               
                  Din il-proposta hija limitata għal emendi mmirati meħtieġa biex jiġu stabbiliti regoli li jwasslu għad-disponibbiltà ta’ riżorsi addizzjonali u li jirregolaw l-implimentazzjoni. Din il-proposta hija konsistenti mar-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni. Il-miżuri kuma konsistenti mal-proposta tal-Kummissjoni għal Fond ta’ Rkupru. 
               
               
                  L-ammonti se jitqassmu bejn l-Istati Membri b’mod li jirrifletti l-kapaċità tagħhom li jiffinanzjaw l-investimenti meħtieġa biex ilaħħqu mat-tranżizzjoni lejn in-newtralità klimatika b’konformità mal-metodoloġija stipulata fl-Anness I tar-Regolament dwar Fond għal Tranżizzjoni Ġusta li qiegħed jiġi propost. Sabiex titħares il-kapaċità tal-Istati Membri u tar-reġjuni li jużaw ir-riżorsi tal-politika ta’ koeżjoni tagħhom bħala appoġġ għall-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali, ir-riżorsi addizzjonali mill-Istrument għall-Irkupru Ewropew mhumiex se jirrikjedu trasferimenti mill-allokazzjonijiet nazzjonali skont il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond Soċjali Ewropew +.
               
            
            
               1.5.It-tul ta’ żmien u l-impatt finanzjarju 
            
            
               X it-tul ta’ żmien limitat 
            
            
               ◻
                     fis-seħħ minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS 
            
            
               X
                     L-impatt finanzjarju bejn l-2021 u l-2027 għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u mill-2021 sal-2027 għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament. 
            
            
               ◻ it-tul ta' żmien mhux limitat
            
            
               Implimentazzjoni b’perjodu tal-bidu mill-2021 ’il quddiem,
            
            
               segwit minn tħaddim fuq skala sħiħa.
            
            
               1.6.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)
                  7
                
            
            
               X Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni (għal 0,35 % tal-allokazzjoni relatata ma’ assistenza teknika)
            
            
               X mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni; 
            
            
               ◻
                     mill-aġenziji eżekuttivi 
            
            
               X Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri 
            
            
               ◻ Ġestjoni indiretta billi jiġu fdati kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja:
            
            
               ◻ lil pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
            
            
               ◻ lil organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
            
            
               ◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
            
            
               ◻ lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
            
         
         
            
               ◻ lil korpi tal-liġi pubblika;
            
            
               ◻ lil korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
            
            
               ◻ lil korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
            
            
               ◻ lil persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
            
            
               2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI 
            
            
               2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar 
            
            
               Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
            
            
               
                  Din il-proposta hija limitata u mmirata li tistabbilixxi r-regoli meħtieġa li jridu jiġu segwiti għad-disponibbiltà ta’ riżorsi addizzjonali.  Dawn ir-regoli jmorru lil hinn minn dak li huwa neċessarju biex ikun hemm id-disponibbiltà ta’ riżorsi addizzjonali u jistabbilixxu r-regoli applikabbli għall-implimentazzjoni ta’ dawk ir-riżorsi.
               
            
            
               2.2.Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll 
            
            
               
                  Din il-proposta hija limitata u mmirata li tistabbilixxi r-regoli meħtieġa li jridu jiġu segwiti għad-disponibbiltà ta’ riżorsi addizzjonali.  Dawn ir-regoli jmorru lil hinn minn dak li huwa neċessarju biex ikun hemm id-disponibbiltà ta’ riżorsi addizzjonali u jistabbilixxu r-regoli applikabbli għall-implimentazzjoni ta’ dawk ir-riżorsi. 
               
            
            
               2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet 
            
            
               Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, pereż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.
            
            
               
                  Din il-proposta hija limitata u mmirata li tistabbilixxi r-regoli meħtieġa li jridu jiġu segwiti għad-disponibbiltà ta’ riżorsi addizzjonali.  Dawn ir-regoli jmorru lil hinn minn dak li huwa neċessarju biex ikun hemm id-disponibbiltà ta’ riżorsi addizzjonali u jistabbilixxu r-regoli applikabbli għall-implimentazzjoni ta’ dawk ir-riżorsi.
               
            
            
               3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA / TAL-INIZJATTIVA 
            
            
               3.1.Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i baġitarja/i ta’ nefqa ġdid propost 
            
            
                     
                        Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                        Linja baġitarja
                     
                  
                  
                     
                        Tip ta’  
                        nefqa
                     
                  
                  
                     
                        Kontribuzzjoni 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Diff./Mhux diff.
                           8
                        . 
                     
                  
                  
                     
                        mill-pajjiżi tal-EFTA
                           9
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        mill-pajjiżi kandidati
                           10
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        minn pajjiżi terzi
                     
                  
                  
                     
                        skont it-tifsira tal-Artikolu [21(2)(b)] tar-Regolament Finanzjarju 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        09 01 02 Nefqa ta’ appoġġ għall-“Fond għal Tranżizzjoni Ġusta (FTĠ)”
                     
                  
                  
                     
                        Mhux diff.
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        09 03 02 Fond għal Tranżizzjoni Ġusta (FTĠ) — Assistenza teknika operazzjonali 
                     
                  
                  
                     
                        Differenzjat
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        09 03 03 – FTĠ ffinanzjat mill-ERI
                     
                     
                  
                  
                     
                        Differenzjat
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
               
               3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa 
            
            
               3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa 
            
            
               EUR miljuni (sa tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                        Intestatura tal-qafas finanzjarju  
                        pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
            
               Il-proposta se twassal għal impenji addizzjonali fis-snin mill-2021 sal-2027 kif ukoll pagamenti fis-snin mill-2021 sal-2027 u wara l-2027.
            
            
               Minn dawn ir-riżorsi addizzjonali, ammont ta’ EUR 2 810 048 000 fi prezzijiet attwali jenħtieġ li jiġu minn approprjazzjonijiet baġitarji, biex il-livell tal-programm skont il-QFP li jmiss jilħaq il-EUR 11 270 459 000 fi prezzijiet attwali. dawn jenħtieġ li jiġu allokati matul in-negozjati li jinsabu għaddejjin fil-livell tal-Kunsill Ewropew. 
            
            
               Ir-riżorsi addizzjonali li jifdal se jkopru l-perjodu mill-2021 sal-2024 u se jikkostitwixxu dħul assenjat estern li joriġina mill-Istrument għall-Irkupru Ewropew bbażat fuq dħul assenjat estern. L-ammonti disponibbli bħala dħul assenjat estern huma fis-sens tal-Artikolu 21(5) tar-Regolament Finanzjarju li joriġinaw mill-operazzjonijiet ta’ self tal-Unjoni kif stipulat fir-Regolament (UE) XXX/XX (ir-regolament ERI). Mid-dħul assenjat estern, ammont sa EUR 15 600 000 jista’ jiġi ddedikat għal nefqa amministrattiva, fosthom il-kost tal-persunal estern.
            
            
               It-tqassim indikattiv tal-approprjazzjonijiet iffinanzjati fil-kuntest tal-QFP għall-perjodu 2021-2027 huwa kif ġej:
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Wara l-2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        Approprjazzjonijiet operazzjonali 
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        416 600
                     
                  
                  
                     
                        413 025
                     
                  
                  
                     
                        408 037
                     
                  
                  
                     
                        402 684
                     
                  
                  
                     
                        396 953
                     
                  
                  
                     
                        390 832
                     
                  
                  
                     
                        381 917
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 810 048
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        60 055
                     
                  
                  
                     
                        343 229
                     
                  
                  
                     
                        444 024
                     
                  
                  
                     
                        343 665
                     
                  
                  
                     
                        409 011
                     
                  
                  
                     
                        461 055
                     
                  
                  
                     
                        749 008
                     
                  
                  
                     
                        2 810 048
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =1+3
                     
                  
                  
                     
                        416 600
                     
                  
                  
                     
                        413 025
                     
                  
                  
                     
                        408 037
                     
                  
                  
                     
                        402 684
                     
                  
                  
                     
                        396 953
                     
                  
                  
                     
                        390 832
                     
                  
                  
                     
                        381 917
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 810 048
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =2+3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        60 055
                     
                  
                  
                     
                        343 229
                     
                  
                  
                     
                        444 024
                     
                  
                  
                     
                        343 665
                     
                  
                  
                     
                        409 011
                     
                  
                  
                     
                        461 055
                     
                  
                  
                     
                        749 008
                     
                  
                  
                     
                        2 810 048
                     
                  
               
            
               It-tqassim indikattiv tan-nefqa mid-dħul assenjat estern huwa kif ġej:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        Nefqa operazzjonali ffinanzjata mid-dħul assenjat estern tal-ERI
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        7 954 600
                     
                  
                  
                     
                        8 114 600
                     
                  
                  
                     
                        8 276 600
                     
                  
                  
                     
                        8 441 600
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        32 787 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        7 310 645
                     
                  
                  
                     
                        7 726 658
                     
                  
                  
                     
                        7 212 000
                     
                  
                  
                     
                        6 294 109
                     
                  
                  
                     
                        4 243 988
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        32 787 400
                     
                  
               
                     
                        Nefqa għal appoġġ amministrattiv iffinanzjata mid-dħul assenjat estern tal-ERI
                     
                  
                  
                     
                        Impenji = Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        2 400
                     
                  
                  
                     
                        2 400
                     
                  
                  
                     
                        2 400
                     
                  
                  
                     
                        2 400
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        15 600
                     
                  
               
                     
                        Nefqa totali ffinanzjata mid-dħul assenjat estern tal-ERI
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =1+3
                     
                  
                  
                     
                        7 957 000
                     
                  
                  
                     
                        8 117 000
                     
                  
                  
                     
                        8 279 000
                     
                  
                  
                     
                        8 444 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        32 803 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =2+3
                     
                  
                  
                     
                        7 313 045
                     
                  
                  
                     
                        7 729 058
                     
                  
                  
                     
                        7 214 400
                     
                  
                  
                     
                        6 296 509
                     
                  
                  
                     
                        4 245 988
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        32 803 000
                     
                  
               
            
                     
                        Intestatura tal-qafas finanzjarju  
                        pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        “Nefqa amministrattiva”
                     
                  
               
            
               EUR miljuni (sa tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Wara l-2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10 500
                     
                  
               
                     
                        Nefqa amministrattiva oħra 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet skont l-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                        (Impenji totali = Pagamenti totali)
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10 500
                     
                  
               
               3.2.2.Sommarju tal-impatt stmat fuq approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
            
            
               ◻
                     Il-proposta / l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva 
            
            
               X
                     Il-proposta / l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
            
            
               EUR miljuni (sa tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                        Snin
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
            
                     
                        INTESTATURA 7 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        10 500
                     
                  
               
                     
                        Nefqa amministrattiva oħra 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal tal-INTESTATURA 7 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        Barra mill-INTESTATURA 7 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                        2 400
                     
                  
                  
                     
                        2 400
                     
                  
                  
                     
                        2 400
                     
                  
                  
                     
                        2 400
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        15 600
                     
                  
               
                     
                        Nefqa oħra  
                        ta’ natura amministrattiva
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal  
                        tal-INTESTATURA 7 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        2 400
                     
                  
                  
                     
                        2 400
                     
                  
                  
                     
                        2 400
                     
                  
                  
                     
                        2 400
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        15 600
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        3 900
                     
                  
                  
                     
                        3 900
                     
                  
                  
                     
                        3 900
                     
                  
                  
                     
                        3 900
                     
                  
                  
                     
                        3 500
                     
                  
                  
                     
                        3 500
                     
                  
                  
                     
                        3 500
                     
                  
                  
                     
                        26 100
                     
                  
               
               L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u għal nefqa oħra ta’ natura amministrattiva se jiġu ssodisfati b’approprjazzjonijiet mid-DĠ li diġà jkunu assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u / jew kienu ġew skjerati mill-ġdid fid-DĠ, flimkien, jekk ikun neċessarju, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġerjali skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
            
            
               
            
               3.2.2.1.Rekwiżiti stmati tar-riżorsi umani
            
            
               ◻
                     Il-proposta / l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani. 
            
            
               X
                     Il-proposta / l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
            
            
               L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti ta’ ingaġġ full time
            
            
                     
                        Snin
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
                     
                        Delegazzjonijiet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Riċerka
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Iffinanzjat mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        - fil-Kwartieri Ġenerali
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - fid-Delegazzjonijiet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Iffinanzjat mill-pakkett tal-programm 
                           11
                        
                     
                  
                  
                     
                        - fil-Kwartieri Ġenerali
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - fid-Delegazzjonijiet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Riċerka
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ieħor (dħul assenjat)
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
               
               Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u / jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kull allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji. Il-persunal addizzjonali se jkun magħmul biss minn persunal estern u se jiġi ffinanzjat biss minn dħul assenjat
            
            
               Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
            
            
                     
                        Uffiċjali u aġenti temporanji
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Persunal estern
                     
                  
                  
                     
                        Aġenti kuntrattwali għall-appoġġ tan-negozjati tal-programmi l-ġodda, li jimmonitorjaw l-implimentazzjoni, fosthom l-awditu u l-ġestjoni finanzjarja, parteċipazzjoni fil-proċess tal-għeluq tal-programmi
                     
                  
               
               3.3.Impatt stmat fuq id-dħul 
            
            
               X
                     Il-proposta / l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
            
            
               ◻
                     Il-proposta / l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
            
            
               –◻
                     fuq ir-riżorsi proprji 
            
            
               –◻
                     fuq dħul ieħor
            
            
               Jekk jogħġbok indika, jekk id-dħul huwa assenjat għal linji tan-nefqa ◻
                     
            
         
         
            
               EUR miljuni (sa tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                        Linja baġitarja tad-dħul:
                     
                  
                  
                     
                        L-impatt tal-proposta / tal-inizjattiva
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Artikolu ………….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Għad-dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
            
            
               […]
            
            
               Kummenti oħra (pereż. il-metodu / il-formula li ntużaw għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kull informazzjoni oħra). 
            
            
               […]
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM (2020) 22 final.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM (2020) 23 final.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        SWD(2018) 282 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM (2018) 372 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ĠU C , , p.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Kif imsemmi fl-Artikolu 58(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Id-dettalji tal-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fis-sit BudgWeb:
                        
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux Diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        l-EFTA: l-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Pajjiżi kandidati u, fejn applikabbli, kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Is-sottolimitu għall-persunal estern kopert minn approprjazzjonijiet operazzjonali (il-linji “BA” preċedenti).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 28.5.2020
            COM(2020) 460 final
            ANNESS
            tal- 
            Proposta emendata għalREGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            li jistabbilixxi l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta
            
               
         
         
            
               ANNESS
            
            
               “ANNESS I
            
            
               Il-metodu ta’ allokazzjoni għar-riżorsi tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta
            
            
               Għal kull Stat Membru, lil-pakkett finanzjarju huwa determinat f’konformità mal-passi li ġejjin: 
            
            
               (a)
                     Is-sehem ta’ kull Stat Membru huwa kkalkulat bħala s-somma ponderata tal-ishma determinati fuq il-bażi tal-kriterji li ġejjin, ponderati kif indikat:
            
            
               (i)
                     l-emissjonijiet ta’ gassijiet b’effett ta’ serra tal-faċilitajiet industrijali fir-reġjuni ta’livell 2 tan-NUTS fejn l-intensità tal-karbonju, kif definita mill-proporzjon tal-emissjonijiet ta; gassijiet b’effett ta’ serra tal-faċilitajiet industrijali kif rappurtat mill-Istati Membri f’konformità mal-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 166/2006 tal-Parlament Ewropew u tal Kunsill
                  1
                meta mqabbla mal-valur miżjud gross tal-industrija, teċċedi b’fattur ta’ tnejn, il-medja tal-UE-27. Jekk dan il-livell ma jeċċedix fl-ebda reġjun ta’ livell 2 tan-NUTS fi Stat Membru jkun liema jkun, jittieħdu in konsiderazzjoni l-emissjonijiet ta’ gassijiet b’effett ta’ serra ta’ faċilitajiet industrijali fir-reġjun ta’ livell 2 tan-NUTS li jkollu l-ogħla intensità tal-karbonju (ponderazzjoni ta’ 49 %), 
            
            
               (ii)
                     l-impjiegi fil-minjieri tal-faħam u l-linjite (ponderazzjoni ta’ 25 %),
            
            
               (iii)
                     l-impjiegi fl-industrija fir-reġjuni ta’ livell 2 tan-NUTS ikkunsidrati għall-finijiet tal-punt (i) (ponderazzjoni ta’ 25 %),
            
            
               (iv)
                     il-produzzjoni tal-pit (ponderazzjoni ta’ 0,95 %),
            
            
               (v)
                     il-produzzjoni tax-shale bituminuż (ponderazzjoni ta’ 0,05 %);
            
            
               (b)
                     l-allokazzjonijiet li jirriżultaw mill-applikazzjoni tal-punt  (a) ikunu aġġustati biex ikun assigurat li ebda Stat Membru ma jirċievi ammont li jeċċedi it-EUR 8 biljun (fi prezzijiet tal-2018). L-ammonti li jeċċedu it-EUR 8 biljun għal kull Stat Membru jkunu ridistribwiti proporzjonalment lill-allokazzjonijiet tal-Istati Membri l-oħra kollha. L-ishma tal-Istati Membri jkunu rikalkulati skont dan;
            
            
               (c) 
                     l-ishma tal-Istati Membri li jirriżultaw mill-applikazzjoni tal-punt (b) ikunu aġġustati b’mod negattiv jew b’mod pożittiv b’koeffiċjent ta’ 1,5 darbiet tad-differenza li biha, l-ING per capita ta’ dak l-Istat Membru, (imkejjel f’paritajiet ta’ kapaċità tal-akkwist) għall-perjodu 2015-2017 kif użat għall-politika ta’ koeżjoni fil-kuntest tan-negozjati dwar il-QFP tal-2021-2027, jeċċedi jew jaqa’ ’l isfel mill-medja tal-ING per capita tal-UE ta’ 27 Stat Membru (il-medja espressa bħala 100 %).
            
            
               Dan l-aġġustament ma japplikax għal Stati Membri li l-allokazzjoni għalihom ġiet limitata f’konformità mal-punt (b); 
            
            
               (d)
                     l-allokazzjonijiet li jirriżulta mill-applikazzjoni tal-punt (c) ikunu aġġustati biex ikun assigurat li l-allokazzjoni finali mill-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta tirriżulta f’intensità ta’ għajnuna per capita (imkejla fuq il-bażi tal-popolazzjoni kollha kemm hi tal-Istat Membru) ta’ mill-inqas EUR 32 (fi prezzijiet tal-2018) tul il-perjodu kollu kemm hu.  
            
            
               L-ammonti biex tkun assigurata l-intensità minima tal-għajnuna jitnaqqsu proporzjonalment mill-allokazzjonijiet tal-Istati Membri l-oħra kollha, ħlief dawk li għalihom l-allokazzjoni ġiet limitata f’konformità mal-punt (b). 
            
            
               L-allokazzjoni tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta hija addizzjonali għall-allokazzjoni li tirriżulta mill-paragrafi minn1 sa 16 tal-Anness XXII tal-[proposta l-ġdida tas-CPR] u mhijiex inkluża fil-bażi tal-allokazzjoni li għaliha huma applikati l-punti minn 10 sa 15 tal-Anness XXII tal-[proposta l-ġdida tas-CPR].”.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Ir-Regolament (KE) Nru 166/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Jannar 2006 dwar il-ħolqien ta' Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta' Inkwinanti u li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 91/689/KEE u 96/61/KE (ĠU L 33, 4.2.2006. p. 1).