CELEX: 51994PC0346
Language: nl
Date: 1994-09-07
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van de bijlagen van Richtlijn 85/73/EEG inzake de financiering van de keuringen en veterinaire controles van dierlijke produkten zoals bedoeld in bijlage A van Richtlijn 89/662/EEG en in Richtlijn 90/675/EEG

iStüÜ
       OMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(94) 346 def.
                                                      Brussel, 07.09.1994
                                       Voorstel voor een
                                RICHTLIJN VAN DE RAAD
              tot wijziging van de bijlagen van Richtlijn 85/73/EEG inzake de
                   financiering van de keuringen en veterinaire controles
                   van dierlijke produkten zoals bedoeld in bijlage A van
                      Richtlijn 89/662/EEG en in Richtlijn 90/675/EEG
                                (door de Commissie ingediend)
t-x.
 ---pagebreak---                                        TOELICHTING
In Richtlijn 93/118/EG van de Raad van 22 december 1993 tot wijziging van
Richtlijn 85/73/EEG(1), worden de algemene regels vastgesteld voor de financiering van de
veterinaire controles op dierlijke produkten uit de Gemeenschap of uit derde landen. Bij deze
richtlijn worden voorschriften vastgesteld voor het heffen van communautaire retributies voor
vers vlees en vlees van pluimvee. Tevens is daarin bepaald dat voor de overige produkten van
dierlijke oorsprong later bepalingen zullen worden vastgesteld, daarbij rekening houdend met
de specifieke kenmerken van de te controleren produkten en de aard van de te verrichten
controles en met het belang van de vaststelling van een communautaire retributie tegen de
achtergrond van de concurrentieregels.
In het onderhavige voorstel worden de nodige bepalingen vastgesteld voor de produkten die
vallen onder Richtlijn 91/493/EEG van de Raad van 22 juli 1991 tot vaststelling van
gezondheidsvoorschriften voor de produktie en het in de handel brengen van
visserijprodukten(2). Het voorstel beoogt klaarheid te scheppen : er zijn namelijk nog altijd
zeer grote verschillen inzake de wijze van financiering van de keuringen en controles.
In het voorstel staat dat een retributie wordt geheven :
- ten laste van de koper bij het aanlanden of bij de eerste verkoop
- ten laste van de verwerkende inrichting
- ten laste van de importeur bij invoer uit derde landen.
De bij Richtlijn 85/73/EEG vastgestelde algemene bepalingen zijn in principe van toepassing.
(1)
    PB nr. L 340 van 31.12.1993, blz. 15.
(2)
    PB nr. L 268 van 24.9.1991, blz. 15.
 ---pagebreak---                                         Voorstel voor een
                                  RICHTLIJN VAN DE RAAD
               tot wijziging van de bijlagen van Richtlijn 85/73/EEG inzake de
                    financiering van de keuringen en veterinaire controles
                    van dierlijke produkten zoals bedoeld in bijlage A van
                        Richtlijn 89/662/EEG en in Richtlijn 90/675/EEG
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 85/73/EEG van de Raad van 29 januari 1985 inzake de financiering van de
keuringen en veterinaire controles van dierlijke produkten zoals bedoeld in bijlage A van
Richtlijn 89/662/EEG en in Richtlijn 90/675/EEG(1), laatstelijk gewijzigd bij
Richtlijn 93/118/EG(2), inzonderheid op artikel 6, leden 1 en 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat voor andere produkten van dierlijke oorsprong dan vlees als bedoeld in
Richtlijn 64/433/EEG van de Raad(3), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/5/EEG(4),
Richtlijn 71/118/EEG van de Raad(5), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/116/EEG(6), en
Richtlijn 72/462/EEG van de Raad(7), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG)
nr. 1601/92(8), de nodige bepalingen voor de financiering van de veterinaire controles nog
moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat, met het oog op een doeltreffende werking van de controleregeling voor
vissenjprodukten en om concurrentiedistorsies in deze sector te voorkomen, dergelijke
bepalingen moeten worden vastgesteld voor visserij produkten als bedoeld bij
Richtlijn 91/493/EEG van de Raad van 22 juli 1991 tot vaststelling van
gezondheidsvoorschriften voor de produktie en het in de handel brengen van
vi sserij produkten(9);
Overwegende dat terzake rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van de
visserij produkten en de aard van de bij Richtlijn 91/493/EEG vastgestelde controles, alsmede
met het belang van de vaststelling van communautaire retributies met inachtneming van de
concurrentieregel s;
    PB nr.   L 32 van 5.2.1985, blz. 14.
    PB nr.   L 340 van 31.12.1993, blz. 15.
    PB nr.   121 van 29.7.1964, blz. 2012/64.
    PBnr.    L 5 7 van 2.3.1992, blz. 1.
    PB nr.   L 55 van 8.3.1971, blz. 23.
    PB nr.   L 62 van 15.3.1993, blz. 1.
    PB nr.   L 302 van 31.12.1972, blz. 28.
    PB nr.   L 173 van 27.6.1992, blz. 13.
    PB nr.   L 268 van 24.9.1991, blz. 15.
 ---pagebreak--- Overwegende dat, voor vlees uit derde landen, rekening dient te worden gehouden met de
datum die is vastgesteld bij Beschikking 94/360/EG van de Commissie van 20 mei 1994
betreffende de verlaagde frequenties van de materiële controles van partijen produkten die uit
derde landen worden ingevoerd ingevolge Richtlijn 90/675/EEG(10).
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                             Artikel 1
Richtlijn 85/73/EEG wordt als volgt gewijzigd:
1. De oude bij 1 age wordt "Bij 1 age I".
2. In bijlage I, hoofdstuk II, 2, wordt de datum "1 juli 1994" vervangen door
     "1 oktober 1994".
3. De volgende bijlage wordt toegevoegd:
                                            "Bijlage II
Retributies die gelden voor visserij produkten als bedoeld inrichtlijn91/493/EEG.
                                           Hoofdstuk I
Visserij produkten die vallen onder hoofdstuk I van Richtlijn 91/493/EEG.
De in artikel 1, lid 1, tweede streepje, eerste substreepje, bedoelde retributie wordt vastgesteld
overeenkomstig artikel 1, lid 2, op de volgende wijze:
 l.a) De Lid-Staten heffen een retributie voor de keuringskosten voor de controles als
         bedoeld in de bijlage bij Richtlijn 91/493/EEG
         - hoofdstuk V, II, 1 (organoleptische controles)
         - hoofdstuk V, II, 2 (controles op parasieten).
  b)     De onder a) bedoelde retributie wordt vastgesteld op 1 ecu per ton visserij produkten.
         Zij wordt geïnd bij het aanlanden of bij de eerste verkoop, en komt ten laste van de
         eerste koper. Ingeval de partij minder dan één ton bedraagt, blijft de retributie
         vastgesteld op 1 ecu.
2.a)     De Lid-Staten heffen een retributie voor de keuringskosten voor de controles als
         bedoeld in de bijlage bij Richtlijn 91/493/EEG :
         - hoofdstuk V, I, 3 (controle op de inrichtingen)
         - hoofdstuk V, II, 3 (chemische controles)
         - hoofdstuk V, II, 4 (microbiologische controles).
(I0)
      PB nr. L 158 van 25.6.1994, blz. 41.
                                                  4
 ---pagebreak---  b)    De onder a) bedoelde retributie wordt vastgesteld op 1 ecu per ton visserij produkten
        die binnenkomen in een inrichting die dergelijke produkten bereidt of verwerkt. Het
       bepaalde in artikel 4 is van toepassing.
3. De Lid-Staten heffen een bedrag dat overeenkomt met de reële kosten van de controles op
   visserij produkten in inrichtingen die alleen maar koelen, invriezen, verpakken of opslaan.
   Het bepaalde in artikel 4 is van toepassing.
4. Ingeval de onder 1 en 2 bedoelde retributies ten laste komen van één en dezelfde
   natuurlijke of rechtspersoon, mogen de Lid-Staten een retributie heffen die de
   verschillende bedragen in één keer en op één enkele plaats omvat.
                                          Hoofdstuk II
Visserij produkten die vallen onder hoofdstuk II van Richtlijn 91/493/EEG.
1. Voor in artikel 10, tweede alinea, van Richtlijn 91/493/EEG bedoelde visserij produkten
   zijn de bepalingen van hoofdstuk I, 1, onder a), van deze bijlage van toepassing.
2. Voor andere dan de in 1 bedoelde visserij produkten, wordt de in artikel 1, lid 1, tweede
   streepj e, tweede substreepj e, bedoelde retributie overeenkomstig artikel 1, lid 2, vastgesteld
   op het forfaitaire minimumniveau van 2 ECU per ton, met een minimumbedrag van
   30 ECU per partij; dit minimumbedrag wordt niet geheven over kleine partijen die in het
   kader van grensverkeer worden ingevoerd.
   De Lid-Staten mogen hogere bedragen vaststellen, die echter de reële kosten niet mogen
   overschrijden.
3. Bij de goedkeuring van de in artikel 8, lid 3, van Richtlijn 90/675/EEG bedoelde
   beschikkingen en volgens dezelfde procedure worden de in punt 2 gedefinieerde bedragen
   gedifferentieerd, daarbij rekening houdend met de verlaging van de controlefrequenties
   waartoe is besloten.
   Bij het nemen van deze besluiten houdt de Commissie met name rekening met de door
   derde landen verstrekte garanties in verband met de aanvaarding van het
   regionalisatiebeginsel en van de overige communautaire principes.                            <
4. De in punt 2 bedoelde retributie komt ten laste van de importeur en wordt geheven bij de
   douanepost waarvan de inspectiepost aan de grens afhangt."
                                             Artikel 2
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking
   treden om wat de eisen van artikel 1, lid 2, betreft, uiterlijk 2 dagen na de inwerkingtreding
   van deze richtlijn in artikel 3 bedoelde datum en, wat de overige bepalingen betreft,
   uiterlijk op 31 december 1995 aan deze richtlijn te voldoen.
   De Lid-Staten stellen de Commissie onverwijld in kennis van de vastgestelde bepalingen.
 ---pagebreak---    Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de
   onderhavigerichtlijnverwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking
   van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de belangrijke bepalingen van intern recht
   mee die zij op het onder dezerichtlijnvallende gebied vaststellen.
                                          Artikel 3
Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van
de Europese Gemeenschappen.
                                          Artikel 4
Dezerichtlijnis gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,                                   Voor de Raad
                                                     De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                     ISSNQ254-1513
                                                              COM(94) 346 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                            03
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-359-NL-C
                                                            ISBN 92-77-72042-5
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg