CELEX: C2000/163/11
Language: nl
Date: 2000-06-10 00:00:00
Title: Zaak C-57/00 P: Hogere voorziening, op 23 februari 2000 ingesteld door Freistaat Sachsen tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Tweede kamer — uitgebreid) van 15 december 1999 in de gevoegde zaken T-132 en T-143/96, Freistaat Sachsen en Volkswagen AG en Volkswagen Sachsen GmbH tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

10.6.2000               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 163/7
— Schending van artikel 7 van richtlijn 85/374/EEG:                      Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:
     — door de exoneratie voor „overheidsmaatregelen” (ar-
                                                                         1. het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de
          tikel 7, sub d, van de richtlijn) afhankelijk te stellen
                                                                             Europese Gemeenschappen van 15 december 1999 in de
          van de nakoming van de begeleidingsverplichting
                                                                             gevoegde zaken T-132 en T-143/96 (Freistaat Sachsen en
          (obligation de suivi) verbindt de Franse wet waarbij de
                                                                             Volkswagen AG en Volkswagen Sachsen GmbH tegen
          richtlijn wordt uitgevoerd, die exoneratie aan een
                                                                             Commissie van de Europese Gemeenschappen) te vernie-
          voorwaarde die in de richtlijn niet wordt gesteld;
                                                                             tigen;
     — door de bepalen, dat de producent de exoneratiegrond
          ontwikkelingsrisico niet kan inroepen ten aanzien van          2. artikel 2 van de beschikking van de Commissie van 26 juni
          een gebrek dat pas een bepaalde tijd na het in het                 1996 betreffende een steunmaatregel van Duitsland ten
          verkeer brengen van het product zichtbaar is geworden,             gunste van het Volkswagen-concern, bestemd voor de
          indien hij niet de maatregelen heeft genomen die nodig             fabrieken te Mosel en Chemnitz (C 62/91 ex NN75, 77,
          waren om schade te voorkomen, voegt artikel 1386-                  78 en 79/91) nietig te verklaren;
          12, tweede alinea, van het Franse burgerlijk wetboek
          aan artikel 7, sub e, van de richtlijn een voorwaarde
          toe die in die tekst niet voorkomt.                            3. de Commissie in de kosten te veroordelen.
(1) JORF van 21.5.1998.
(2) van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke
    en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de aanspra-   Middelen en voornaamste argumenten
    kelijkheid voor producten met gebreken (PB L 210 van 7.8.1985,
    blz. 29).
                                                                         — Onjuiste toepassing van artikel 87, lid 2, sub c, EG: de
                                                                             uitdrukking „deling van Duitsland” heeft niet enkel betrek-
                                                                             king op de fysieke/verkeerstechnische totstandkoming van
                                                                             de scheidingslijn, zoals in het arrest wordt aangenomen,
                                                                             maar op alle economische gevolgen van het socialistische
                                                                             systeem. Dit vloeit mede voort uit het feit, dat artikel 92,
                                                                             lid 2, sub c, EG-Verdrag-oud in de jaren 1992 en 1997 bij
                                                                             de verdragen van Maastricht en Amsterdam ongewijzigd is
                                                                             gehandhaafd, toen de directe fysieke/verkeerstechnische
                                                                             gevolgen van de scheidingslijn tussen de twee Duitse staten
                                                                             (onderbreking van het autoverkeer etc.) reeds verleden tijd
Hogere voorziening, op 23 februari 2000 ingesteld door                       waren. Deze keuze van de verdragsstaten betekent, dat in
Freistaat Sachsen tegen het arrest van het Gerecht van                       artikel 87, lid 2, sub c, EG financiële steun van de overheid
eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Tweede                         aan de moeizame wederopbouw van economisch levens-
kamer — uitgebreid) van 15 december 1999 in de gevoeg-                       vatbare structuren in Oost-Duitsland wordt goedgekeurd.
de zaken T-132 en T-143/96, Freistaat Sachsen en Volks-                      Iedere andere uitlegging zou meebrengen, dat de verdrags-
wagen AG en Volkswagen Sachsen GmbH tegen Commis-                            staten opzettelijk een zinloze bepaling gehandhaafd
             sie van de Europese Gemeenschappen                              hebben.
                          (Zaak C-57/00 P)                                   De Commissie heeft artikel 87, lid 2, sub c, EG eerder al
                                                                             opgevat als bepaling waarmee de economische gevolgen
                                                                             van de naoorlogse deling van Duitsland in verschillende
                           (2000/C 163/11)                                   streken konden worden aangepakt, zoals blijkt uit de
                                                                             Saargebied-beschikking van 11 december 1964 (Bulletin
                                                                             van de Europese Economische Gemeenschap nr. 2-1965,
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op                blz. 37).
23 februari 2000 hogere voorziening ingesteld door Freistaat
Sachsen, vertegenwoordigd door Freshfields Deringer, advoca-
ten te Berlijn, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij                  Het Gerecht heeft volledig miskend, dat voor de met de
A. May, advocaat aldaar, Route d’Esch 398, tegen het arrest                  deling samenhangende nadelen voor Duitsland op het
van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                    gebied van het vervoer in de systematiek van het EG-
schappen (Tweede kamer — uitgebreid) van 15 december                         Verdrag een bijzondere bepaling in titel V van het Verdrag
1999 in de gevoegde zaken T-132 en T-143/96 (1), Freistaat                   (vervoer) is voorzien, te weten artikel 78, dat bij de
Sachsen en Vokswagen AG en Volkswagen Sachsen GmbH                           verdragen van Maastricht en Amsterdam eveneens onge-
tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen.                              wijzigd in het EG-Verdrag is gehandhaafd.
 ---pagebreak--- C 163/8                 NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    10.6.2000
— Onjuiste toepassing van artikel 253 EG: het oordeel, dat de         Hogere voorziening, op 23 februari 2000 ingesteld door
     bestreden Commissiebeschikking voldoende is gemo-                Volkswagen AG en Volkswagen Sachsen GmbH tegen het
     tiveerd, berust op een onjuist begrip van de inhoud van de       arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
     beschikking door het Gerecht.                                    Gemeenschappen (Tweede kamer — uitgebreid) van
                                                                      15 december 1999 in de gevoegde zaken T-132 en
                                                                      T-143/96, Freistaat Sachsen en Volkswagen AG en Volks-
— Schending van artikel 87, lid 3, sub b, EG: noch de redactie        wagen Sachsen GmbH tegen Commissie van de Europese
     noch het doel van deze bepaling kan de conclusie van het                                Gemeenschappen
     Gerecht dragen, dat de instorting van de genationaliseerde
     economie van de DDR na de hereniging geen „ernstige
     verstoring in de economie” van Duitsland had veroorzaakt.
                                                                                              (Zaak C-61/00 P)
     Gelet op het feit dat de economische wederopbouw de
     hereniging bijna een derde van het Duitse grondgebied
     besloeg, is het onaanvaardbaar om deze zware economi-
     sche verstoring in de negen nieuwe Länder, voor het herstel                               (2000/C 163/12)
     waarvan buitengewone financiële offers door de gehele
     Bondsrepubliek moeten worden gebracht, uit te sluiten
     van artikel 87, lid 3, sub b, EG.
                                                                      Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                      is op 23 februari 2000 hogere voorziening ingesteld door
— Schending van de artikelen 87, lid 3, en 88 EG: het Gerecht         Volkswagen AG en Volkswagen Sachsen GmbH, vertegen-
     is ten onrechte van oordeel, dat de aan de VW-groep              woordigd door M. Schütte, advocaat te Brussel, domicilie
     verleende steun tevoren apart had moeten worden aange-           gekozen hebbende te Luxemburg bij Bonn & Schmitt, advoca-
     meld en door de Commissie in volle omvang aan artikel 87         ten aldaar, Val Ste-Croix 7, tegen het arrest van het Gerecht
     EG mocht worden getoetst. Dit is onjuist, aangezien de           van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Tweede
     verleende steun deel uitmaakte van een goedgekeurd               kamer — uitgebreid) van 15 december 1999 in de gevoegde
     steunprogramma. Het Gerecht geeft een verkeerde uitleg           zaken T-132 en T-143/96 (1), Freistaat Sachsen en Volkswagen
     aan het door de Commissie gemaakte voorbehoud bij de             AG en Volkswagen Sachsen GmbH tegen Commissie van de
     goedkeuring van het steunprogramma, dat de bijzondere            Europese Gemeenschappen.
     regelingen voor bepaalde industriële sectoren in acht
     moesten worden genomen, en aanvaardt ten onrechte,
     dat de goedkeuring van het steunprogramma niet de                Rekwiranten concluderen dat het den Hove behage:
     automobielsector omvatte. Het voorbehoud betreft enkel
     geldende regelingen. De communautaire kaderregeling voor
     staatssteun aan de automobielindustrie is op 31 december         — het bestreden arrest in zijn geheel te vernietigen;
     afgelopen. Het voorstel van de Commissie tot verlenging
     van de kaderregeling heeft op 22 maart 1991, toen
     de steun verleend werd, niet de instemming van de                — conform de conclusies in eerste aanleg,
     Bondsrepubliek Duitsland gekregen. Pas in april 1991,
     nadat de steun was verleend, heeft de bondsregering
     ingestemd met de voorgestelde verlenging. De verplichting            1. artikel 2 van de beschikking van de Commissie K (96)
     tot individuele aanmelding, waarvan de grondslag uitslui-                1844 endg. van 26 juni 1996 nietig te verklaren,
     tend in de (afgelopen) kaderregeling was gelegen, was                    uitgezonderd het eerste streepje daarvan, betreffende
     derhalve niet meer van toepassing op steun aan de                        versnelde afschrijvingen met een nominale waarde van
     automobielindustrie uit hoofde van goedgekeurde                          51,67 miljoen DM, en vast te stellen, dat ten aanzien
     steunprogramma’s. De steun viel onder steunregelingen                    van dit eerste streepje het geding is afgedaan;
     die door de Commissie waren goedgekeurd, in het bijzon-
     der onder het negentiende kaderplan ter verbetering van
     de regionale economische structuur en het Investitions-              2. artikel 3, tweede alinea, van de beschikking van de
     zulagengesetz. Aangezien de steun op grond van goed-                     Commissie K (96) 1844 endg. van 26 juni 1996 nietig
     gekeurde programma’s was verleend, was er geen plaats                    te verklaren voorzover de gecombineerde effectieve
     voor de grondige materiële toetsing ervan krachtens ar-                  steunintensiteit, uitgedrukt in bruto-subsidie-equiva-
     tikel 87 EG, maar alleen voor de beperkte toetsing als                   lent, voor Mosel II tot 22,3 % en voor Chemnitz II tot
     bestaande steun.                                                         20,8 % wordt beperkt;
                                                                          3. artikel 1 van de beschikking van de Commissie K (96)
                                                                              1844 endg. van 26 juni 1996 nietig te verklaren
(1) PB 2000, C 79, blz. 32.
                                                                              voorzover de met de gemeenschappelijke markt vere-
                                                                              nigbare investeringssubsidies worden beperkt tot een
                                                                              bedrag van 418,7 miljoen DM,
                                                                      — de Commissie in de kosten te verooordelen.