CELEX: 
Language: nl
Date: 2016-10-05
Title: Standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de vaststelling van een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1192/69 van de Raad betreffende de gemeenschappelijke regels voor de normalisatie van de rekeningstelsels van de spoorwegondernemingen

Raad van de
                 Europese Unie
                                                      Brussel, 5 oktober 2016
                                                      (OR. en)
                                                      11197/16
    Interinstitutioneel dossier:
          2013/0013 (COD)
                                                      TRANS 296
                                                      CODEC 1056
WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN
Betreft:           Standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de vaststelling van
                   een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                   tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1192/69 van de Raad betreffende
                   de gemeenschappelijke regels voor de normalisatie van de
                   rekeningstelsels van de spoorwegondernemingen
11197/16                                                          WST/lg
                                            DGE 2                                       NL
 ---pagebreak---                                   VERORDENING (EU) 2016/...
                       VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
                                               van ...
                 tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1192/69 van de Raad
                  betreffende de gemeenschappelijke regels voor de normalisatie
                      van de rekeningstelsels van de spoorwegondernemingen
                                   (Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 91
en 109,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité 1,
Gezien het advies van het Comité van de Regio's 2,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure 3,
1
        PB C 327 van 12.11.2013, blz. 122.
2
        PB C 356 van 5.12.2013, blz. 92.
3
        Standpunt van het Europees Parlement van 26 februari 2014 (nog niet bekendgemaakt in het
        Publicatieblad) en standpunt van de Raad in eerste lezing van ... (nog niet bekendgemaakt in
        het Publicatieblad). Standpunt van het Europees Parlement van ... (nog niet bekendgemaakt
        in het Publicatieblad).
11197/16                                                                 WST/lg                    1
                                                DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- Overwegende hetgeen volgt:
(1)     Verordening (EEG) nr. 1192/69 van de Raad 1 biedt de lidstaten de mogelijkheid 40 met
        naam genoemde spoorwegondernemingen compensatie te verlenen voor de betaling van
        verplichtingen die de exploitanten van andere vervoerswijzen niet hoeven te dragen. Indien
        de lidstaten de normalisatieregels correct toepassen, worden zij vrijgesteld van de
        verplichting staatssteunmaatregelen aan te melden.
(2)     Er zijn een aantal rechtshandelingen van de Unie vastgesteld, waarbij de markten voor het
        goederenvervoer per spoor en het internationaal reizigersvervoer werden opengesteld voor
        concurrentie, en waarbij, in het geval van Richtlijn 2012/34/EU van het Europees
        Parlement en de Raad 2, bepaalde fundamentele beginselen werden vastgesteld, onder meer
        dat spoorwegondernemingen moeten worden beheerd overeenkomstig de beginselen die
        van toepassing zijn op handelsondernemingen; dat entiteiten die verantwoordelijk zijn voor
        de toewijzing van capaciteit en de inning van infrastructuurheffingen gescheiden moeten
        zijn van entiteiten die spoorwegdiensten exploiteren, en dat er een scheiding van de
        rekeningen moet zijn; dat spoorwegondernemingen die overeenkomstig de criteria van de
        Unie over een vergunning beschikken op een billijke en niet-discriminerende basis toegang
        moeten hebben tot de spoorweginfrastructuur; en dat infrastructuurbeheerders van
        overheidsfinanciering kunnen genieten.
(3)     Verordening (EEG) nr. 1192/69 is tegenstrijdig en onverenigbaar met de huidige
        regelgeving. Met name in de context van een geliberaliseerde markt, waarin
        spoorwegondernemingen rechtstreeks concurreren met de in de verordening genoemde
        spoorwegondernemingen, is het niet langer verdedigbaar die twee groepen verschillend te
        behandelen.
1
      Verordening (EEG) nr. 1192/69 van de Raad van 26 juni 1969 betreffende de
      gemeenschappelijke regels voor de normalisatie van de rekeningstelsels van de
      spoorwegondernemingen (PB L 156 van 28.6.1969, blz. 8).
2
      Richtlijn 2012/34/EU van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 tot
      instelling van één Europese spoorwegruimte (PB L 343 van 14.12.2012, blz. 32).
11197/16                                                                WST/lg                    2
                                               DGE 2                                          NL
 ---pagebreak--- (4)     Om tegenstrijdigheden in de rechtsorde van de Unie weg te werken en om bij te dragen tot
        vereenvoudiging door een rechtshandeling die inmiddels achterhaald is terzijde te
        schuiven, is het dan ook passend Verordening (EEG) nr. 1192/69 in te trekken.
(5)     De lidstaten mogen op grond van artikel 8 van Richtlijn 2012/34/EU compensatie betalen
        voor de kosten van kruisingsinstallaties. Mogelijkerwijs hebben zij evenwel tijd nodig om
        hun nationale wetgeving en administratieve bepalingen aan te passen teneinde rekening te
        houden met de intrekking van Verordening (EEG) nr. 1192/69. Bijgevolg mag die
        intrekking niet onmiddellijk van toepassing zijn op onder bijlage IV bij Verordening
        (EEG) nr. 1192/69 vallende gevallen,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
11197/16                                                               WST/lg                     3
                                               DGE 2                                          NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 1192/69 wordt ingetrokken, met uitzondering van de bepalingen in die
verordening die van toepassing zijn op de normalisatie van de rekeningstelsels voor onder
bijlage IV bij die verordening vallende klasse-IV-gevallen. Die bepalingen blijven van toepassing
tot en met 31 december 2017.
                                              Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het
Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te ...,
Voor het Europees Parlement                                Voor de Raad
De voorzitter                                              De voorzitter
11197/16                                                               WST/lg                        4
                                                DGE 2                                            NL