CELEX: 51987PC0383
Language: da
Date: 1987-07-28
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM ERHVERVELSE OG BESIDDELSE AF VAABEN

Nr. C 235/8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       1.9.87
                                Forslag til Rådets direktiv om erhvervelse og besiddelse af våben
                                                    KOM(87) 383 endelig udg.
                                       (Forelagt Rådet af Kommissionen den 6. august 1987)
                                                          (87/C 235/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          til en anden og berører ikke medlemsstaternes ret til at
                                                                    indføre foranstaltninger, som tager sigte på at imødegå
                                                                    den illegale våbenhandel;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Eu-
ropæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A,
                                                                    i henhold til artikel 223 i traktaten har medlemsstaterne
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                      ret til at træffe de foranstaltninger, som de anser for
                                                                    nødvendige til beskyttelse af væsentlige sikkerhedsin-
                                                                    teresser, og som vedrører fabrikation af eller handel med
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                                våben, ammunition og krigsmateriel; denne artikel er
                                                                    ikke til hinder for, at der indføres fællesskabsforanstalt-
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                ninger, som tager sigte på nøje kontrol med enhver over-
Sociale Udvalg, og                                                  førsel af våben og forbud mod medbringeise af krigs-
                                                                    våben under enhver form for rejse inden for Fælles-
                                                                    skabet —
ud fra følgende betragtninger:
I artikel 3, litra c), i traktaten fastslås det, at Fællesska-
                                                                    UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
bets virke indebærer en fjernelse af hindringerne for den
frie bevægelighed for personer mellem medlemsstaterne;
                                                                                               Artikel 1
Det Europæiske Råd satte sig på mødet i Fontainebleau
den 25. og 26. juni 1984 udtrykkeligt som mål at afskaffe           1.    I dette direktiv forstås ved »våben« og »skydevå-
alle politi- og toldformaliteter ved Fællesskabets indre            ben« de i bilaget omhandlede genstande.
grænser;
                                                                    2.    I dette direktiv forstås ved »våbenhandler« enhver
fuldstændig afskaffelse af kontrol og formaliteter ved              fysisk eller juridisk person, hvis erhvervsmæssige aktivitet
Fællesskabets indre grænser forudsætter, at visse grund-            helt eller delvis består i fabrikation, salg, køb, ombyt-
læggende betingelser er opfyldt; Kommissionen anførte i             ning, udlejning, reparation eller ombygning af våben.
sin hvidbog, »Gennemførelsen af det interne marked«, at
afskaffelsen af kontrol med personer og med sikkerheds-
risikoen ved transporterede genstande bl.a. forudsætter             3.    I dette direktiv betragtes alle, uanset nationalitet,
en indbyrdes tilnærmelse af våbenlovgivningerne;                    som bosiddende i det land, på hvis område de har deres
                                                                    domicil.
afskaffelsen af kontrol ved passage af Fællesskabets indre
grænser med våbensbesiddelse kræver indførelse af reg-
ler, som gør det muligt inden for medlemsstaterne at føre                                      Artikel 2
kontrol med erhvervelse og besiddelse samt overførsel til
                                                                    Med forbehold af de rettigheder, der i medfør af artikel
en anden medlemsstat af et skydevåben;
                                                                    7, stk. 2, indrømmes de i medlemsstaterne bosiddende
                                                                    personer, kan medlemsstaterne i deres nationale våben-
det er hensigtsmæssigt i princippet at forbyde medbrin-             lovgivning fastsætte bestemmelser, der er strengere end
geise af våben ved passering af Fællesskabets indre græn-           de ved dette direktiv foreskrevne bestemmelser.
ser; en undtagelse herfra kan kun godtages, såfremt der
følges en procedure, som giver medlemsstaterne mulig-
hed for at blive holdt underrettet i tilfælde af, at et sky-        Medlemsstaterne kan kun forbyde personer, der er bo-
devåben indføres på deres område;                                   siddende på deres område, at købe eller erhverve et vå-
                                                                    ben i en anden medlemsstat, hvis køb eller erhvervelse af
der bør dog vedtages lempeligere regler for så vidt angår           samme våben er forbudt på medlemsstatens område.
jagt og konkurrenceskydning for ikke at hindre den frie
bevægelighed for personer i unødvendig grad;
                                                                                              Artikel 3
direktivet tilsigter udelukkende en afskaffelse af al kon-          Hver medlemsstat gør udøvelsen på dens område af er-
trol med våbenbesiddelse ved passage fra en medlemsstat             hvervet som våbenhandler betinget af en autorisation.
 ---pagebreak---  1.9. 87                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 235/9
Våbenhandlerne er forpligtet til at føre et register over         Såfremt medlemsstaten giver tilladelse til denne overfør-
til- og afgang af skydevåben indeholdende de nødven-              sel, udsteder den en tilladelse indeholdende samtlige de i
dige oplysninger til identifikation af det pågældende vå-         første afsnit nævnte angivelser. Denne tilladelse skal led-
ben, specielt type, mærke, model, kaliber og fabrika-             sage skydevåbnene under forsendelsen eller transporten
tionsnummer samt navn og adresse på leverandør og er-             frem til bestemmelsesstedet; den skal på forlangende fo-
hverver.                                                         revises for medlemsstaternes myndigheder.
                                                                  Den medlemsstat, som har udstedt tilladelsen, fremsen-
                           Artikel 4
                                                                 der omgående en kopi heraf til bestemmelsesmedlemssta-
Skydevåben kan kun sælges eller overdrages til personer,         ten samt til de medlemsstater, gennem hvilke skydevåb-
der ikke er bosiddende på den medlemsstats område,               nene sendes som transitgods.
hvor salget eller overdragelsen finder sted, såfremt trans-
aktionen registreres i en våbenhandlers register, jf. arti-       3.    Hver medlemsstat kan meddele de øvrige medlems-
kel 3.                                                           stater en fortegnelse over de skydevåben, som kun med
                                                                 denne medlemsstats forhåndsgodkendelse kan overføres
                           Artikel 5                             til dens område. Den i artikel 5, stk. 1, nævnte tilladelse
                                                                 skal betragtes som en sådan godkendelse.
1.     Medlemsstaterne forbyder, at skydevåben overdra-
ges til personer bosiddende i en anden medlemsstat,
                                                                 4.     Med hensyn til import af skydevåben fra et tredje-
medmindre de har tilladelse hertil fra bopælsmedlemssta-
                                                                 land meddeler våbenhandleren importmedlemsstaten
ten.
                                                                 samtlige de i stk. 2, første afsnit, anførte oplysninger.
                                                                 Når denne stat giver tilladelse til importen, meddeler den
Medlemsstaterne tillader kun, at skydevåben overdrages           omgående disse oplysninger til de medlemsstater, gen-
til personer bosiddende i tredjelande, såfremt de har sik-       nem hvilke de pågældende skydevåben sendes som tran-
kerhed for, at disse våben udføres fra Fællesskabets om-         sitgods. Importtilladelsen skal ledsage skydevåbnene un-
råde.                                                            der forsendelsen eller transporten frem til bestemmelses-
                                                                 stedet; den skal på forlangende forevises for medlemssta-
2.     Salg og overdragelse af ammunition i en medlems-          ternes myndigheder.
stat til rejsende, som ikke er bosiddende i denne med-
lemsstat, er tilladt i små mængder til våben, hvis besid-
                                                                 5.     Hver medlemsstat meddeler de øvrige medlemssta-
delse i overensstemmelse med artikel 7 er tilladt på denne
                                                                 ter og Kommissionen, hvilke nationale myndigheder der
medlemsstats område.
                                                                 har til opgave at gennemføre den i denne artikel fastsatte
                                                                 procedure.
                           Artikel 6
1.     Med forbehold af bestemmelserne i artikel 7 kan                                     Artikel 7
skydevåben kun overføres fra én medlemsstat til en an-
                                                                  1.    Den i artikel 6 fastsatte procedure skal følges ved
den eller til eller fra et tredjeland, såfremt den i de føl-
gende stykker fastsatte procedure overholdes. Kun en             besiddelse af et skydevåben under en rejse gennem to el-
våbenhandler kan overføre et skydevåben eller lade et så-        ler flere medlemsstater.
dant våben overføre.
                                                                 Uanset artikel 6 skal ansøgningen om tilladelse til at be-
                                                                 sidde et skydevåben indeholde angivelse af:
2.     For så vidt angår overførsel af skydevåben til en
anden medlemsstat eller til et tredjeland, giver våben-
                                                                 — navn og adresse på den person, der ønsker at besidde
handleren før hver forsendelse eller transport den med-
                                                                      skydevåbenet;
lemsstat, hvor de pågældende våben befinder sig, medde-
lelse om:
                                                                 — de nødvendige oplysninger til identifikation af skyde-
                                                                      våbenet;
— sælgers eller overdragers samt købers eller aftagers
     eller, i påkommende tilfælde, ejers navn og adresse;
                                                                 — steder for og varighed af de påtænkte ophold i de
— det bestemmelsessted, hvortil våbnene forsendes eller               øvrige medlemsstater samt det transportmiddel, der
     transporteres;                                                   anvendes til rejsen;
— antal våben i den pågældende forsendelse eller trans-          — begrundelsen for, at den pågældende ønsker at be-
     port;                                                            sidde dette skydevåben under rejsen.
— de nødvendige oplysninger til identifikation af våbe-          Såfremt våbenet er opført på den fortegnelse, som i over-
     net;                                                        ensstemmelse med artikel 6, stk. 3, er meddelt af en med-
                                                                 lemsstat, gennem hvilken rejsen vil finde sted, kan tilla-
— overførselsmidlet;                                             delsen kun gives uden denne medlemsstats godkendelse,
                                                                 såfremt det påtænkte ophold på denne medlemsstats om-
— afgangsdato og forventet ankomstdato.                          råde er af højst 48 timers varighed.
 ---pagebreak--- Nr. C 235/10                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              1.9.87
2.     Det er tilladt at besidde skydevåben til jagt- eller                                             Artikel 9
konkurrencebrug under en rejse gennem to eller flere
                                                                            1.    Med forbehold af bestemmelserne i stk. 3 og 4 gi-
medlemsstater, såfremt den person, som besidder våbe-
                                                                            ver medlemsstaterne afkald på at foretage kontrol med
net, er i besiddelse af en erklæring fra myndighederne i
                                                                            våbenbesiddelse ved Fællesskabets indre grænser senest
den medlemsstat, hvor våbenet befindet sig. Dette doku-
                                                                            den 31. december 1992.
ment skal indeholde:                         t
— navn og adresse på den person, der er indehaver af                        2.    Medlemsstaterne skærper kontrollen med våbenbe-
    tilladelsen;                                                            siddelse ved Fællesskabets ydre grænser.
— de nødvendige oplysninger til identifikation af jagt-                     3.    Dette direktiv forbyder ikke kontrol, der gennem-
     eller konkurrencevåbenet;                                              føres af medlemsstaterne eller transportøren ved om-
                                                                            bordstigning i et fælles transportmiddel.
— en bekræftelse på, at den pågældende har tilladelse til
    i denne stat at besidde dette jagt- eller konkurrence-                  4.    Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de
    våben;                                                                  nærmere regler, der følges ved gennemførelsen af den i
                                                                            stk. 2 og 3 nævnte kontrol. Kommissionen samler disse
— angivelse af steder og tidspunkter for de jagter eller                    informationer og stiller dem til rådighed for samtlige
    sportskonkurrencer, til brug ved hvilke våbenet besid-                  medlemsstater.
    des og transporteres.
Hver medlemsstat anerkender som »jagtvåben« eller                                                      Artikel 10
»konkurrencevåben« genstande, der betragtes som så-
                                                                            Medlemsstaterne foreskriver de samme strafferetlige
danne af de øvrige medlemsstater i nævnte erklæring.
                                                                            sanktioner for tilsidesættelse af bestemmelserne i dette
                                                                            direktiv, som de fastsætter for overtrædelse af de tilsva-
3.     Personer, der har tilladelse til at besidde et skyde-
                                                                            rende nationale bestemmelser.
våben eller et jagt- eller konkurrencevåben, skal være i
besiddelse af den i stk. 1 nævnte tilladelse eller den i stk.
                                                                                                       Artikel 11
2 nævnte erklæring under hele rejsen; dokumentet skal
på forlangende forevises for medlemsstaternes myndighe-                     Medlemsstaterne sætter de nødvendige ved lov eller ad-
der.                                                                        ministrativ fastsatte bestemmelser i kraft for senest den
                                                                            30. juni 1990 at efterkomme dette direktiv. De underret-
                            Artikel 8                                       ter omgående Kommissionen og de øvrige medlemsstater
                                                                            om de trufne foranstaltninger.
Det er forbudt at besidde våben ved passering af Fælles-
skabets indre grænser bortset fra de i artikel 6 og 7                                                  Artikel 12
nævnte tilfælde og med forbehold af overholdelse af de i
samme artikler fastsatte bestemmelser.                                      Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
                                                                    BILAG
              I dette direktiv forstås ved:
              A. »Våben*:
                 — »skydevåben«, som defineret i punkt B i dette bilag;
                 — blanke våben, hvis klinge har mere en én æg, bajonetter, stiletter, dolke, springknive, kasteknive og
                      kårdestokke;
                  — hamre, køller, totenschlægere, knojern, gummiknipler og slynger.
              B. »Skydevåben«:
                  1. Enhver genstand, som i) er bygget eller ombygget til at kunne benyttes som et våben, hvorfra et
                     hagl, en kugle eller et andet projektil eller en giftig luftart, væske eller anden substans kan udskydes
                     ved hjælp af et eksplosions-, gas- eller lufttryk eller et andet drivmiddel, og ii) svarer til en af neden-
                     stående særlige beskrivelser, idet det forudsættes, at afsnit a) til f) samt i) kun omfatter genstande,
                     der virker ved en eksplosiv ladning:
                     a) automatiske våben;
                     b) korte halvautomatiske våben og korte våben med repeter- eller enkeltladermekanisme;
                     c) lange halvautomatiske våben eller lange våben med repetermekanisme og mindst ét riflet løb;
 ---pagebreak--- 1.9.87                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr. C 235/11
            d) lange enkeltladevåben med mindst ét riflet løb;
            e) lange halvautomatiske våben eller lange våben med repetermekanisme, kun glat(te) løb;
            f) transportable raketstyr;
           g) ethvert våben eller andet instrument, som er bygget til et forvolde fare for menneskers liv og
                 helbred ved affyring af bedøvende, giftige eller ætsende stoffer;
           h) flammekastere til angrebs- eller forsvarsformål;
           i) lange enkeltladervåben med kun glat(te) løb;
           j) lange våben med gasdrivladning;
           k) korte våben med gasdrivladning;
           1) lange våben med komprimeret luft som drivladning;
           m) korte våben med komprimeret luft som drivladning;
           n) våben, der afskyder projektiler udelukkende ved en fjedermekanisme.
           Under forudsætning af, at der fra dette stk. 1 udelukkes enhver genstand, som er eller ville være
           omfattet, som:
           i) er gjort definitivt uegnet til brug,
           ii) ikke i medlemsstaterne er undergivet kontrol på grund af dens ringe effekt,
           iii) er bygget med henblik på alarmering, signalering, redningsaktioner, slagtning, jagt eller harpun-
                fiskeri, eller som er beregnet til industrielle eller tekniske formål, under forudsætning af, at de
                kun kan anvendes til dette præcise formål,
           iv) er fremstillet før 1871 eller efter en model fra før 1871.
       2. Affyringsmekanismen, kammeret, cylindren eller løbet på enhver genstand, der er omfattet af stk. 1.
           ovenfor.
        3. Enhver form for ammunition, der udtrykkeligt er beregnet til at blive udskudt fra en i afsnit a) til f),
           i), j), k) eller n) i stk. 1 anført genstand, samt ethvert stof eller emne, der udtrykkeligt er beregnet til
           at blive udskudt med et i afsnit g) i stk. 1 anført instrument.
       4. Elektroniske lysforstærkningssigtekikkerter, såfremt disse er beregnet til montering på en i stk. 1
           anført genstand,
       5. Lyddæmper beregnet til montering på en i stk. 1 anført genstand.
       6. Enhver form for granat, bombe eller andet projektil, der indeholder en spræng- eller tændmeka-
           nisme.
       Med henblik på denne definition betegner:
       a) »automatisk våben«, et våben, der kan affyres i salver, hver gang aftrækkeren påvirkes;
       b) »halvautomatiske våben«, et våben, som affyrer et projektil hver gang afftrækkeren alene påvirkes;
       c) »repetervåben«, et våben, hvor udover aftrækkeren endnu en mekanisme skal betjenes, hver gang
           våbenet affyres;
       d) »enkeltladervåben«, et våben, hvor løbet eller løbene skal lades før hvert skud;
       e) »kort våben«, et våben, hvis løb måler højst 30 centimeter, eller hvis samlede længde er højst 60
           centimeter;
       f) »langt våben«, et våben, hvis løb måler mere end 30 centimeter eller hvis længde er over 60 centi-
           meter.