CELEX: 51989PC0564(04)
Language: nl
Date: 1990-01-25
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 75/130/EEG HOUDENDE VASTSTELLING VAN GEMEENSCHAPPELIJKE VOORSCHRIFTEN VOOR BEPAALDE VORMEN VAN GECOMBINEERD VERVOER VAN GOEDEREN TUSSEN DE LID-STATEN

14. 2. 90                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 34/15
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 75/130/EEG houdende vast-
              stelling van gemeenschappelijke voorschriften voor bepaalde vormen van gecombineerd rail/
                                          wegvervoer van goederen tussen de Lid-Staten
                                                        COM(89) 564 def.
                                       (Door de Commissie ingediend op 1 december 1989)
                                                          (90/C 34/09)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat de ontwikkeling van het gecombi-
                                                                   neerde vervoer het transitovervoer door de landen van
                                                                   het Alpengebied zal bevorderen;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75,
                                                                   Overwegende dat de bestaande regels inzake vrijstellin-
                                                                   gen of terugbetalingen van belasting voor de voor ge-
Gezien het voorstel van de Commissie,                              combineerd vervoer gebruikte wegvoertuigen met het
                                                                   oog op een grotere doeltreffendheid en ter waarborging
                                                                   van een meer uniforme toepassing in de Gemeenschap
Gezien het advies van het Europese Parlement,                      dienen te worden geharmoniseerd;
                                                                   Overwegende dat voor de ondernemingen die eigen ver-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                                   voer verrichten de toegang tot het gecombineerde ver-
Comité,
                                                                   voer moet worden vergemakkelijkt,
Overwegende dat de tenuitvoerlegging van Richtlijn                 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
75/130/EEG (*), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
86/544/EEG (2), gunstige resultaten heeft opgeleverd;
                                                                                              Artikel 1
                                                                   Richtlijn 75/130/EEG wordt als volgt gewijzigd:
Overwegende dat het, gezien de toenemende problemen
in verband met de verzadiging van de wegen, het milieu
                                                                   1. Artikel 1, lid 1, derde streepje, wordt als volgt gele-
en de verkeersveiligheid, in het algemeen belang is het
                                                                      zen:
gecombineerde vervoer verder te ontwikkelen als een an-
dere, commercieel aantrekkelijke mogelijkheid voor het                »— „gecombineerd vervoer met waterwegtraject",
intracommunautaire wegvervoer over lange afstand;                            het goederenvervoer over de weg tussen Lid-Sta-
                                                                             ten waarbij de vrachtwagen, de aanhangwagen,
                                                                            de oplegger met of zonder trekker, de afneem-
Overwegende dat de in de huidige communautaire voor-
                                                                            bare laadbak en de container van 20 voet en
schriften vervatte stimulansen voor de toepassing van de
                                                                             meer per binnenvaartuig worden verzonden
techniek van het gecombineerde vervoer naar aanleiding
                                                                            vanaf de dichtst bij de laadplaats gelegen ge-
van de voortschrijdende liberalisering van het gewone
                                                                             schikte rivierhaven van inlading tot aan de
wegvervoer niet alle verwachte resultaten hebben opgele-
                                                                            dichtst bij de losplaats gelegen geschikte rivierha-
verd; dat het derhalve nodig is die voorschriften te wijzi-                 ven van uitlading.".
gen met het oog op een betere benutting van de door de
verschillende technieken geboden mogelijkheden;
                                                                   2. Artikel 6 wordt als volgt gelezen:
Overwegende dat, uitgaande van het beginsel van gelijke               „Artikel 6
behandeling en onpartijdige bevordering van alle soorten
gecombineerd vervoer, de regels betreffende de begin- en               1.     Iedere in een Lid-Staat gevestigde ondernemer
eindtrajecten voor het gecombineerd rail/weg/waterweg-                van wegvervoer die met betrekking tot het goederen-
vervoer niet van die voor het gecombineerd rail/wegver-               vervoer tussen de Lid-Staten aan de voorwaarden
voer behoren te verschillen;                                          voor het verkrijgen van toegang tot het beroep en tot
                                                                      de markt voldoet, heeft het recht begin- en eindver-
                                                                      voer te verrichten in het kader van het gecombineerde
Overwegende dat, met het oog op de bevordering van                    vervoer. Het wordt de vervoersondernemer met name
een ruimere toepassing van het gecombineerde vervoer,                 toegestaan in eender welke Lid-Staat een tijdelijke ac-
de toegang tot de wegvervoersactiviteiten in het kader                tiviteit te hebben die begin- of eindvervoer in het ka-
van intracommunautair gecombineerd vervoer niet be-                   der van internationaal gecombineerd vervoer omvat,
hoort te worden beperkt;                                              zonder dat hij daar een bureau, een bedrijfsruimte of
                                                                      enige andere inrichting behoeft te installeren of te la-
                                                                      ten registreren.
(') PB nr. L 48 van 22. 2. 1975, blz. 31.                             2.     Onverminderd artikel 2 gelden voor het verrich-
O PB nr. L 320 van 15. 11. 1986, blz. 33.                             ten van het in lid 1 bedoelde nationale vervoer door
 ---pagebreak--- Nr. C 34/16                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 14. 2. 90
   een vervoersondernemer die geen ingezetene is, de                Indien de per spoor of over binnenwater afgelegde af-
   wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die van             stand groter is dan 400 kilometer, telt de reis voor
    kracht zijn in de Lid-Staat waarin dat vervoer wordt            twee. Indien de afstand groter is dan 800 kilometer
   verricht; deze bepalingen worden op de niet ingezeten            telt de reis voor drie.".
   vervoersondernemers toegepast onder dezelfde voor-
   waarden als die welke de Lid-Staat zijn eigen ver-            4. Artikel 11 wordt als volgt gelezen:
   voersondernemers oplegt en op zodanige wijze dat                 „Artikel 11
   ten aanzien van de niet ingezeten vervoersonderne-
   mers geen enkele discriminatie op grond van nationa-             Het begin- en eindvervoer in het kader van gecombi-
   liteit of van vestigingsplaats wordt toegepast.".                neerd vervoer wordt van elke verplichte tariefregeling
                                                                    vrijgesteld.".
3. Artikel 8, lid 1, wordt als volgt gelezen:                    5. De volgende artikelen worden toegevoegd:
   „1.      De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen               „Artikel 12
   om ervoor te zorgen dat de in lid 3 vermelde belastin-           Het begin- en eindvervoer in het kader van gecombi-
   gen betreffende de wegvoertuigen (vrachtwagens,                  neerd vervoer wordt, in afwijking van de definitie in
   trekkers, aanhangwagens of opleggers), wanneer deze              Eerste Richtlijn van de Raad van 23 juli 1962 inzake
   voor gecombineerd vervoer worden gebruikt, met in-               de vaststelling van gemeenschappelijke regels voor be-
   gang van 1 januari 1985 hetzij forfaitair hetzij in ver-         paalde soorten goederenvervoer over de weg tussen
   houding tot het door deze voertuigen per spoor of                Lid-Staten ('), beschouwd als eigen vervoer, indien
   over binnenwater afgelegde traject, binnen de grenzen            het wordt verricht met een trekker die eigendom is
   onder de voorwaarden en overeenkomstig de regelin-               van, op afbetaling is gekocht of gehuurd door en
   gen die zij na raadpleging van de Commissie vaststel-            wordt bestuurd door werknemers van een onderne-
   len, worden verminderd of terugbetaald.                          ming naar of vanuit welke de vervoerde goederen
   Deze verminderingen of terugbetalingen worden door               worden verzonden en indien het vervoer over het be-
                                                                    gin- respectievelijk eindtraject eigen vervoer in de zin
   de Staat waar de voertuigen zijn geregistreerd, toege-
                                                                    van genoemde richtlijn is.
   kend op basis van het in het kader van gecombineerd
   vervoer afgelegde spoor- of waterwegtraject.                     Artikel 13
   De Lid-Staten betalen het volledige bedrag van de op             Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
   het voertuig betrekking hebbende indirecte of gelijk-
   soortige belastingen terug, indien met dat voertuig in           O PB nr. 70 van 6. 8. 1962, blz. 2005/62.".
   de loop van een periode van twaalf maanden meer
   dan 120 reizen zijn gemaakt, tijdens welke'het voer-                                    Artikel 2
   tuig in het kader van internationaal gecombineerd
   vervoer voor een gedeelte van het volledige traject per       1.    De Lid-Staten doen, na raadpleging van de Com-
   spoor of over binnenwater werd verzonden. De Lid-            missie, de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepa-
   Staten kunnen eisen dat de vervoersondernemer de             lingen in werking treden om uiterlijk op 1 juli 1990 aan
   wijze van verzending van het voertuig aan de hand            deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daar-
   van het in artikel 3 bedoelde document staaft.               van onverwijld in kennis.
                                                                De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen
   Indien het aantal reizen kleiner is, worden de vol-          houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder-
   gende verminderingen toegepast:                              havige richtlijn.
   — van 91 tot 120 reizen: 75 % vermindering van de
                                                                2.     De Lid-Staten delen de Commissie de bepalingen
        betaalde indirecte belastingen;
                                                                van intern recht mede welke zij op het onder deze richt-
   — van 61 tot 90 reizen: 50 % vermindering van de             lijn vallende gebied hebben vastgesteld.
       betaalde indirecte belastingen;
                                                                                           Artikel 3
   — van 31 tot 60 reizen: 25 % vermindering van de
       betaalde indirecte belastingen.                          Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.