CELEX: 52015PC0212
Language: sl
Date: 2015-05-20
Title: Predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe (EU) 2015/104 glede nekaterih ribolovnih možnosti

EVROPSKA
                     KOMISIJA

                                             Bruselj, 20.5.2015
                                             COM(2015) 212 final

                                             2015/0108 (NLE)

                                   Predlog

                              UREDBA SVETA

     o spremembi Uredbe (EU) 2015/104 glede nekaterih ribolovnih možnosti

SL                                                                          SL
 ---pagebreak---                                OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

     1.       OZADJE PREDLOGA
     Uredba Sveta (EU) 2015/104 je določila ribolovne možnosti za leto 2015 za nekatere staleže
     rib in skupine staležev rib, ki veljajo za vode Unije in za plovila Unije v nekaterih vodah
     zunaj Unije. Te ribolovne možnosti se v obdobju, v katerem veljajo, običajno večkrat
     spremenijo.

     2.       REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN
              UČINKA
     O uvedbi omejitev ulova za določene vrste ribolovnega orodja in uporabi zaprtega območja se
     je obsežno razpravljalo z državami članicami. Države članice so bile pozvane, da opredelijo
     posebni ribolov brancina in ugotovijo, kako bi pri svojem ribolovu lahko zmanjšale ulov
     brancina in njegovo umrljivost.
     Francija in Združeno kraljestvo sta v svojem odgovoru opredelili več vrst omejitev ulova in
     njihov vpliv na različne poklice, dejavne pri ribolovu brancina.

     3.       PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
     Namen predlaganih sprememb je spremeniti Uredbo (EU) 104/2015, kot je opisano spodaj.
     Junija 2014 je Mednarodni svet za raziskovanje morja (ICES) objavil znanstveno mnenje za ta
     stalež, ki je bil od leta 2012 v hitrem upadanju. Poleg tega je Znanstveni, tehnični in
     gospodarski odbor za ribištvo (STECF) izdal mnenje, da so se obstoječi nacionalni ukrepi za
     zaščito brancina na splošno izkazali za neučinkovite. Brancin je počasi rastoča vrsta, ki pozno
     spolno dozori. Ribolovna umrljivost tega staleža je zdaj štirikrat višja od ravni, ki bi
     zagotovila največji trajnostni donos. Stalež brancina v Keltskem morju, Rokavskem prelivu,
     Irskem morju in južnem delu Severnega morja (razdelki ICES IVb, c in VIIa, d–h) ostaja v
     kritičnem stanju; treba je čim bolj zmanjšati ulov tega staleža za spodbujanje in zaščito
     njegove obnove.
     Nujni ukrepi na podlagi člena 12 Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta
     o skupni ribiški politiki so bili sprejeti že januarja 2015 za izvajanje nujne zaščite koncentracij
     drstečega se brancina. Ta uredba zagotavlja začasno zaščito; Komisija je jasno povedala, da
     so nujni ukrepi prvi od treh delov odziva upravljanja, potrebnega v letu 2015, in da si skupaj z
     državami članicami prizadeva za njihov nadaljnji razvoj. Prva sprememba Uredbe
     (EU) 2015/104 o določitvi ribolovnih možnosti je že bila sprejeta, da so se uvedle omejitve
     ulova za ljubiteljske ribiče, kar predstavlja drugi del odziva upravljanja brancina.
     Ta predlog predstavlja tretji del ukrepov, o katerem se je razpravljalo z državami članicami, ki
     imajo ribiške interese za stalež. Ti ukrepi so uvedba mesečnih omejitev ulova za posamezne
     poklice in prepoved kot podpora ohranitvenim ukrepom, ki jih je že sprejela Irska, saj irska
     nacionalna zakonodaja irskim plovilom preprečuje gospodarsko izkoriščanje brancina.
     Uvedba primerljive prepovedi in njena razširitev na vsa plovila EU, dejavna na tem območju,
     bi bila koristna za stalež; s tem bi se izognili razvoju še bolj usmerjenega ribolova in
     preprečili premik ribolovnih dejavnosti na to območje. Zato se predlaga uvedba prepovedi v
     razdelkih ICES VIIa–c, g, j–k z delno izjemo ribolova znotraj teritorialnega morja
     Združenega kraljestva v pomoč flotam za mali priobalni ribolov. Prav tako bi bilo treba
     zmanjšati ribolov v razdelkih ICES IVb, c in VIId, e, f, h z uvedbo mesečnih omejitev ulova.

SL                                                   2                                                     SL
 ---pagebreak---      Brancin se ulovi z različnimi vrstami naključnega in usmerjenega ribolova. Omejitev ulova
     naj bi vplivala predvsem na ribolov, usmerjen v brancina, da bodo ribiči lahko prilagodili
     ribolovno ravnanje za zmanjšanje ulova. Omejitve ulova so bile izbrane zato, da se omogoči
     iztovarjanje naključnega ulova.

SL                                               3                                                SL
 ---pagebreak---                                                                  2015/0108 (NLE)

                                                      Predlog

                                               UREDBA SVETA

             o spremembi Uredbe (EU) 2015/104 glede nekaterih ribolovnih možnosti

     SVET EVROPSKE UNIJE JE –
     ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 43(3) Pogodbe,
     ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
     ob upoštevanju naslednjega:
     (1)    Mednarodni svet za raziskovanje morja (ICES) je junija 2014 objavil znanstveno
            mnenje o staležu brancina v severovzhodnem Atlantiku in potrdil, da ta stalež od
            leta 2012 hitro upada. Poleg tega je Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za
            ribištvo (STECF) ocenil zaščito brancina z obstoječimi nacionalnimi ukrepi in
            navedene ukrepe na splošno ocenil kot neučinkovite. Brancin je počasi rastoča vrsta,
            ki pozno spolno dozori. Ribolovna umrljivost brancina v severovzhodnem Atlantiku je
            zdaj štirikrat višja od ravni, ki bi zagotovila največji trajnostni donos.
     (2)    Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/1111 je Komisija na podlagi člena 12 Uredbe
            (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta2 sprejela nujne ukrepe za
            zmanjšanje ribolovne umrljivosti, ki jo povzročajo plovila za pelagični ribolov, ki
            lovijo koncentracije drstečega se brancina.
     (3)    Uredba Sveta (EU) 2015/1043 je bila spremenjena z Uredbo Sveta (EU) 2015/5234, da
            se zmanjša vpliv ljubiteljskega ribolova na ribolovno umrljivost.
     (4)    Potrebno je nadaljnje zmanjšanje ulova, zato bi bilo treba zmanjšati ulov iz
            usmerjenega ribolova z uvedbo mesečnih omejitev ulova v razdelkih ICES IVb in IVc
            ter VIId, VIIe, VIIf in VIIIh. Mesečne omejitve ulova bi se morale uporabljati tudi za
            teritorialno morje Združenega kraljestva v razdelkih ICES VIIa in VIIg. Navedeni
            ukrep naj bi ribičem omogočil prilagoditev trenutnega ribolovnega ravnanja, da bi se
            izognili ulovu brancina, hkrati pa bi lahko ohranili določeno raven naključnega
            prilova.

     1
            Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/111 z dne 26. januarja 2015 o določitvi ukrepov za zmanjšanje
            resne grožnje za ohranitev staleža brancina (Dicentrarchus labrax) v Keltskem morju, Rokavskem
            prelivu, Irskem morju in južnem delu Severnega morja (UL L 20, 27.1.2015, str. 31).
     2
            Uredba (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ribiški
            politiki in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1954/2003 in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi uredb
            Sveta (ES) št. 2371/2002 in (ES) št. 639/2004 ter Sklepa Sveta 2004/585/ES (UL L 354, 28.12.2013,
            str. 22).
     3
            Uredba Sveta (EU) 2015/104 z dne 19. januarja 2015 o določitvi ribolovnih možnosti za leto 2015 za
            nekatere staleže rib in skupine staležev rib, ki veljajo za vode Unije in za plovila Unije v nekaterih
            vodah zunaj Unije, o spremembi Uredbe (EU) št. 43/2014 ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 779/2014
            (UL L 22, 28.1.2015, p. 1).
     4
            Uredba Sveta (EU) 2015/523 z dne 25. marca 2015 o spremembi uredb (EU) št. 43/2014 in (EU)
            2015/104 glede nekaterih ribolovnih možnosti (UL L 84, 28.3.2015, str. 1).

SL                                                       4                                                           SL
 ---pagebreak---      (5)    Ohranitvene ukrepe, ki jih je sprejela Irska, bi bilo treba ohraniti in razširiti na vsa
            plovila Unije, ki izvajajo ribolov v razdelkih ICES VIIb, VIIc, VIIj in VIIk. Ti ukrepi
            bi morali veljati tudi v razdelkih ICES VIIa in VIIg, razen v vodah, ki so znotraj
            12 morskih milj od temeljnih črt pod suverenostjo Združenega kraljestva.
     (6)    Ulov brancina bi bilo treba nadzirati na mesečni ravni z zbiranjem podatkov držav
            članic.
     (7)    Uredbo (EU) 2015/104 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
     (8)    Ta uredba bi morala zaradi nujnosti začeti veljati na dan objave –
     SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

                                                 Člen 1

     V Uredbi (EU) 2015/104 se vstavi naslednji člen 9a:
                                                „Člen 9a

                                       Ukrepi v zvezi z brancinom
             1.     Plovilom Unije se prepovejo ribolov, zadržanje na krovu, premeščanje,
                    pretovarjanje ali iztovarjanje količin, ki presegajo omejitve iz odstavka 2 glede
                    ulova brancina na naslednjih območjih:
                    a)     razdelki ICES IVb, IVc, VIId, VIIe, VIIf in VIIh;
                    b)     vode znotraj 12 morskih milj od temeljnih črt pod suverenostjo
                    Združenega kraljestva v razdelkih ICES VIIa in VIIg.
             2.     Za namene odstavka 1 se uporabljajo naslednje omejitve ulova:

                             Vrsta orodja                     Največji ulov brancina, dovoljen na
                                                             plovilo in na koledarski mesec (v kg)

               OTM ali PTM, pelagične vlečne mreže                           1 500

              OTB, vse vrste pridnenih vlečnih mrež,                         1 500
                 vključno z danskimi/škotskimi
                          potegalkami

              Vse GN, ves ribolov z visečimi mrežami                         1 000
                in pritrjenimi (trislojnimi) mrežami

                  Vse LL, ves ribolov s parangali ali                        1 000
                         ribiškimi palicami

                          Zaporne plavarice                                  3 000

             3.     Za plovila Unije, ki uporabljajo več kot eno orodje v enem koledarskem
                    mesecu, se uporablja najnižja omejitev ulova iz odstavka 2 za katero koli
                    orodje.
             4.     Omejitve ulova iz odstavka 2 niso prenosljive iz enega meseca v drugega in
                    med plovili.

SL                                                  5                                                   SL
 ---pagebreak---              5.    Plovilom Unije se prepovejo zadržanje na krovu, pretovarjanje, premeščanje ali
                   iztovarjanje brancina, ujetega v razdelkih ICES VIIb, VIIc, VIIj in VIIk ter v
                   vodah razdelkov ICES VIIa in VIIg, ki so zunaj 12 morskih milj od temeljnih
                   črt pod suverenostjo Združenega kraljestva.
             6.    Države članice obvestijo Komisijo o ulovu brancina na plovilo in o vrsti
                   uporabljenega orodja najpozneje v 14 dneh po koncu vsakega meseca.“

                                                Člen 2
     Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

     Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
     V Bruslju,

                                                Za Svet
                                                Predsednik

SL                                                 6                                                SL