CELEX: 51988PC0120(01)
Language: es
Date: 1988-04-05
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO ( CEE ) NO 2727/75 POR EL QUE SE ESTABLECE LA ORGANIZACION COMUN DE MERCADOS EN EL SECTOR DE LOS CEREALES

30. 5. 88                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                N° C 139/1
                                                                 II
                                                  (Actos jurídicos  preparatorios)
                                                       COMISIÓN
               Propuestas de la Comisión sobre la fijación de precios de los productos agrícolas y de determinadas
                                                   medidas conexas (1988/1989)
                                                        COM(88) 120 final
                                 (Presentada por la Comisión al Consejo el 7 de abril de 1988)
                  Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE)
               n° 2727/75 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales
                                                           (88/C 139/01)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                              cereales, por el otro, procede acomodar la exacción
                                                                     reguladora de aquéllos a la que se aplica a la cebada;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica              Considerando que, desde la campaña de 1987/1988, se ha
Europea, y, en particular, su artículo 43,                           modificado el mecanismo de intervención en lo referente a
                                                                     las condiciones de iniciación de las compras realizadas por
                                                                     los organismos de intervención durante el período en que
Vista la propuesta de la Comisión,                                   pueden efectuarse; que la experiencia ha demostrado que el
                                                                     nuevo mecanismo requiere una gestión administrativa más
                                                                     pesada, sin que se obtengan como contrapartida ventajas
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                            reales; que, por lo tanto, conviene volver a adoptar el
                                                                     sistema anterior;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                     Considerando que puede mejorarse el restablecimiento del
                                                                     equilibrio del mercado de los cereales mediante una mayor
                                                                     incorporación de los mismos en el sector de la alimentación
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 2727/75 del                  animal; que, por consiguiente, conviene prever la posibili-
Consejo (*), cuya última modificación la constituye el               dad de que se conceda una prima, cuya financiación podría
Reglamento (CEE) n° ..., prevé que se establezca la tasa de          quedar garantizada mediante los ingresos procedentes de la
corresponsabilidad de base y una tasa de corresponsabili-            tasa de corresponsabilidad,
dad suplementaria; que, habida cuenta de las consecuen-
cias sociales de la medida y con objeto de compensar el              HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
efecto de dichas tasas de corresponsabilidad sobre la renta
de los agricultores, se ha establecido asimismo un régimen
de ayudas directas en favor de los pequeños productores de                                    Artículo 1
 cereales; que debe adaptarse dicho régimen para que se
garantice, por un lado, la total correspondencia entre la            El Reglamento (CEE) n° 2727/75 quedará modificado
 tasa pagada y la ayuda recibida por cada productor                  como sigue:
 exonerado y, por el otro, para paliar los efectos de la
 posible aplicación de la tasa de corresponsabilidad                  1. En el apartado 1 del artículo 4, se añadirá el párrafo
 suplementaria;                                                          siguiente:
                                                                         «Sin perjuicio de las exenciones contempladas en el
 Considerando que el mercado mundial del alforfón, del                   párrafo anterior, los pequeños productores gozarán de
 mijo y del alpiste se caracteriza por la falta de transparen-           una exoneración de la tasa de corresponsabilidad con
 cia, lo que hace muy difícil la apreciación de dicho mercado            arreglo al régimen previsto en el artículo 4bis.»
 con objeto de fijar la exacción reguladora; que por mor de
 la simplificación administrativa, por un lado, y con objeto         2. El artículo 4bis se sustituirá por el texto siguiente:
 de conseguir una mejor gestión del mercado de dichos
                                                                         «Artículo 4bis
                                                                         1. Se establece una ayuda directa en favor de los
 (!) DO n° L 281 de 1. 11. 1975, p. 1.                                   pequeños productores. El importe global de la ayuda
 ---pagebreak--- N° C 139/2                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  30. 5. 88
   para la Comunidad se fijará cada año antes del inicio de       5. El artículo 7 se sustituirá por el texto siguiente:
   la campaña de comercialización según el procedimiento
   previsto en el apartado 2 del artículo 43 del Tratado.            «Artículo 7
                                                                     1. Los organismos de intervención designados por los
   El importe global de la ayuda se establecerá en función
                                                                     Estados miembros comprarán los cereales contempla-
   del producto total calculado de las tasas de corresponsa-
                                                                     dos en el artículo 3, recolectados en la Comunidad, que
   bilidad contempladas en los artículos 4 y 4ter aplicados
                                                                     les sean ofrecidos, siempre que las ofertas reúnan las
   a los productores que comercialicen a lo sumo
                                                                     condiciones cualitativas y cuantitativas que deban
   25 toneladas.
                                                                     determinarse de acuerdo con el apartado 6.
   2. Los Estados miembros que tengan dificultades de                2. Las compras contempladas en el apartado 1
   orden administrativo o técnico para aplicar las normas            únicamente podrán realizarse durante los períodos
   previstas en el apartado 1 podrán aplicar la ayuda a los          siguientes:
   pequeños productores, en condiciones que deberán
   determinarse de acuerdo con los procedimientos                    — del 1 de agosto al 31 de mayo, por lo que se refiere a
   previstos en los apartados 4 y 5, en forma de una                      Italia, España, Grecia y Portugal,
   compensación por las tasas abonadas por dichos
   productores.                                                      — del 1 de octubre al 31 de mayo, por lo que se refiere a
                                                                          los demás Estados miembros.
   El importe global de tal compensación, con respecto al
                                                                     3. Las compras contempladas en el apartado 1 se
   Estado miembro de que se trate, en ningún caso podrá
                                                                     efectuarán basándose en un precio igual al 94 % del
   ser superior al importe que se habría abonado si no se
                                                                     precio de intervención de los cereales de que se trate, en
   aplicase el presente apartado.
                                                                     el que se incluirá toda bonificación o depreciación fijada
                                                                     en aplicación del artículo 3 o del apartado 5 del presente
   3. En caso de aplicación del apartado 2, al importe               artículo, en las condiciones establecidas en aplicación de
   global contemplado en el apartado 1 se le restará el              los apartados 5 y 6.
   importe que se habría abonado con arreglo al presente
   régimen de ayuda si no se aplicase el apartado 2.                 4. En las condiciones establecidas en aplicación de los
                                                                     apartados 5 y 6, los organismos de intervención
                                                                     pondrán a la venta el producto comprado de conformi-
   4. El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta              dad con el apartado 1, bien destinado a la exportación a
   de la Comisión, definirá la noción de pequeño                     terceros países o al abastecimiento del mercado interior.
    productor y establecerá las normas generales de
    aplicación del presente artículo.                                5. El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta
                                                                     de la Comisión, establecerá las normas generales que
    5. Las modalidades de aplicación de la ayuda y la                regulen la intervención.
    distribución de la misma se establecerán de acuerdo con
    el procedimiento previsto en el artículo 26, basándose            6. Las normas de aplicación del presente artículo se
    en criterios objetivos.»                                          fijarán de acuerdo con el procedimiento previsto en el
                                                                      artículo 26, y de manera particular:
                                                                     — la calidad y cantidad mínimas exigibles en la
3. En el apartado 2 del artículo 4ter, se añadirá el párrafo              intervención para cada cereal y, en relación con el
    siguiente:                                                            trigo duro, las calidades tecnológicas que debe
                                                                          satisfacer este cereal,
    « Al importe de la ayuda directa que deba concederse a
    los pequeños productores como compensación por la                — los baremos de bonificaciones y depreciaciones
    tasa de corresponsabilidad suplementaria se le restará el             aplicables en la intervención, incluida una deprecia-
    importe de la tasa reembolsada de conformidad con las                 ción especial aplicable al trigo blando pienso,
    disposiciones del presente apartado.».
                                                                      — los criterios cualitativos específicos que deben reunir
                                                                          el trigo blando panificable y el centeno panificable
                                                                          para que puedan gozar de la bonificación especial
4. En el artículo 5, el apartado 2 se sustituirá por el texto
                                                                           prevista en el apartado 1 del artículo 3,
    siguiente:
                                                                      — los procedimientos y las condiciones para que los
    «2. En relación con la avena, se fijará para la                        organismos de intervención puedan hacerse cargo de
    Comunidad un precio de umbral para un calidad tipo de                  los cereales,
    modo que, en el mercado de Duisburgo, el precio de los
    cereales contemplados en el apartado 1 que entren en              — los procedimientos y las condiciones para que los
    competencia con dicho producto se sitúe al mismo nivel                 organismos de intervención puedan poner a la venta
    que el precio indicativo.».                                            los cereales.».
 ---pagebreak--- 30. 5. 88                                  Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 139/3
6. El artículo llter se sustituirá por el texto siguiente:          7. En el artículo 13, el párrafo segundo del apartado 1 se
                                                                       sustituirá por el texto siguiente:
     «Artículo    llter
                                                                       «Sin embargo, cuando se importen productos de la
     1. Podrá concederse una ayuda para los cereales                   subpartida 1008 con excepción del producto de la
     cosechados en la Comunidad y destinados a nuevos usos             subpartida 1008 90 10, se percibirá la exacción
     industriales. El importe de dicha ayuda no podrá ser              reguladora aplicable a la cebada. En relación con el
     superior al de la restitución a la exportación correspon-         producto de la subpartida 1008 90 10, se percibirá la
     diente al cereal de que se trate.                                 exacción reguladora aplicable al centeno.».
     2. Podrá concederse una prima para las cantidades de
     cereales utilizadas en la alimentación animal que                                       Artículo 2
     sobrepasen la cantidad utilizada durante un período de
     referencia.                                                    El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día
                                                                    siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
     3. El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta           Comunidades Europeas.
     de la Comisión, establecerá las normas generales de
     aplicación del presente artículo.                              Será aplicable a partir de la campaña de 1988/1989.
     4. La Comisión establecerá las normas de aplicación            El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
     del presente artículo de acuerdo con el procedimiento          elementos y directamente aplicable en cada Estado
     previsto en el artículo 26.».                                  miembro.
               Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se fijan los precios aplicables en el sector de
                                 los cereales para la campaña de comercialización de 1988/1989
                                                           (88/C 139/02)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             supone una política socioestructural dinámica y la
                                                                    aplicación de las normas de competencia del Tratado;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica
Europea y, en particular, su artículo 43,                           Considerando que, en numerosos casos, los excedentes ya
                                                                    no encuentran salidas en condiciones normales, ni en los
Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en             mercados de exportación ni en el mercado interior; que,
particular, el apartado 1 de su artículo 89,                        con el fin de reducir los costes presupuestarios resultantes
                                                                    de la liquidación de excedentes hacia los mercados de
Visto el Reglamento (CEE) n° 2727/75 del Consejo, de                terceros países y de estimular un mayor nivel de consumo
29 de octubre de 1975, por el que se establece la                   en el mercado interior, es conveniente proseguir una
organización común de mercados en el sector de los                  política de precios restrictiva; que este objetivo puede
cereales (*), cuya última modificación la constituye el             alcanzarse durante la campaña 1988/1989 manteniendo
Reglamento (CEE) n° ..., y, en particular, el apartado 5 de         para el trigo blando, la cebada, el centeno, el maíz y el
su artículo 3,                                                      sorgo, el precio de intervención aplicado durante la
                                                                    campaña precedente;
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                    Considerando que, en el marco de una política de calidad,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                           es conveniente sostener la producción de trigo blando
                                                                    panificable de calidad superior así como la de centeno
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                    panificable; que, a tal fin, resulta indicado mantener en el
                                                                    mismo nivel la bonificación especial del trigo blando
Considerando que la política de mercados y de precios,              panificable y del centeno panificable;
centrada en explotaciones modernas, es el principal
instrumento de la política de rentas agrícolas; que tal             Considerando que, en lo que se refiere al trigo duro, el
política sólo puede cobrar su auténtica importancia si se           Consejo inició a partir de la campaña 1986/1987 una
integra en el marco de la política agrícola común, que              aproximación de su precio de intervención al del trigo
                                                                    tierno; que, habida cuenta, por una parte, de la actual
                                                                    relación de precios entre dichos cereales y, por otra, del
 (!) DO n° L 281 de 1. 11. 1975, p. 1.                              desequilibrio observado en el mercado del trigo duro,