CELEX: 
Language: sv
Date: 2017-11-15 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1238 vad gäller krav på sammansättning och kvalitetsegenskaper för mjölk och mjölkprodukter som kan komma ifråga för offentlig intervention och stöd för privat lagring

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               2013 års reform av den gemensamma jordbrukspolitiken har bekräftat att systemet med offentlig intervention och stöd för privat lagring även fortsättningsvis bör vara två av de viktigaste marknadsåtgärderna inom den gemensamma jordbrukspolitiken som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter.
            
            
               En del av de analysmetoder som föreskrivs i kommissionens förordning (EG) nr 273/2008 har inte uppdaterats sedan 2008 och måste ses över, det gäller särskilt noggrannheten i metoderna men också vad som är en godtagbar administrativ börda och godtagbara kostnader för medlemsstaterna och aktörerna. Förordningen om analysmetoder för offentlig intervention och stöd för privat lagring måste därför upphävas och ersättas med förenklade regler som är anpassade till Lissabonfördraget och de befogenheter som anges i de relevanta grundläggande rättsakterna. Enligt den nya strukturen för sekundärlagstiftningen ska dessutom de nuvarande separata förordningarna som omfattar analysmetoder för produkter inom ramen för offentlig intervention och stödet för privat lagring införlivas i de delegerade och genomförande horisontella akter som rör ovannämnda åtgärder.
            
            
               Med tanke på harmonisering genomfördes en omfattande granskning av metoderna för att säkerställa kvalitetskontrollen för mejeriprodukter som köpts upp inom ramen för offentlig intervention eller kan få stöd för privat lagring, och för att förenkla de relevanta bestämmelserna i kommissionens förordningar.
            
            
               På grund av en mängd tekniska förbättringar av analysmetoder bör kraven på sammansättning och kvalitetsegenskaper för vissa mjölkprodukter när det gäller offentlig intervention och stöd för privat lagring ses över. Samtidigt togs mer hänsyn till befintliga unionsregler vad gäller hygienkrav för mejeriprodukter. Kvalitetsparametrarna för uppköp inom ramen för offentlig intervention och privat lagring av mjölkprodukter måste därför uppdateras. Detta görs inom ramen för denna delegerade förordning och en parallell genomförandeförordning. För att säkerställa konsekvens, rättslig samstämmighet och rättssäkerhet och på så sätt undvika att det skapas ett tomrum, bör denna delegerade förordning godkännas och tillämpas från samma datum som genomförandeförordningen.
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Under perioden november 2016–juli 2017 diskuterade kommissionen utkastet till genomförande och delegerade akter med medlemsstaternas utsedda experter vid möten i expertgruppen för den samlade marknadsordningen och den har beaktat de synpunkter och ståndpunkter som framfördes under dessa samråd.
            
            
               Utkastet till genomförandeförordning och delegerad förordning lades ut för offentligt samråd på webbplatsen för bättre lagstiftning under fyra veckor mellan den 8 september och 6 oktober 2017. Sammanlagt inkom ett bidrag för varje utkast. 
            
            
               Europaparlamentets experter underrättades om alla dessa diskussioner och bjöds in till samtliga möten.
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Genom denna delegerade akt ändras den delegerade förordningen (EU) 2016/1238 vad gäller villkoren för att produkterna ska kunna komma i fråga för ordningarna med tanke på deras olika egenskaper och särskilt analyskraven för mjölk och mjölkprodukter.
            
            
               För att säkerställa harmoniserade kontroller är det nödvändigt att ha gränser som tar hänsyn till de fastställda parametrarna. Den horisontella delegerade förordningen om offentlig intervention måste därför uppdateras för att överensstämma med de nya genomförandebestämmelserna.
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 15.11.2017
            
            
               om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1238 vad gäller krav på sammansättning och kvalitetsegenskaper för mjölk och mjölkprodukter som kan komma ifråga för offentlig intervention och stöd för privat lagring 
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007
                  1
               , särskilt artikel 19.1 a, och
            
         
         
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1238
                  2
                fastställs krav på sammansättning och kvalitetsegenskaper för mjölk och mjölkprodukter som kan komma ifråga för offentlig intervention och stöd för privat lagring.
            
            
               (2)På grund av tekniska förbättringar av de metoder som används för analys och kvalitetsbedömning av mjölk och mjölkprodukter och för att anpassa befintliga unionsregler vad gäller hygienkrav, är det nödvändigt att se över och uppdatera parametrarna för kraven på sammansättning och kvalitetsegenskaperna för vissa mjölkprodukter som kan komma ifråga för offentlig intervention och stöd för privat lagring. 
            
            
               (3)Bilagorna IV och V till kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1238 bör därför ändras i enlighet med detta. 
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Bilagorna till delegerad förordning (EU) 2016/1238 ska ändras på följande sätt:
            
            
               a) Del II i bilaga IV ska ersättas med texten i bilaga I till den här förordningen. 
            
            
               b) Del II i bilaga V ska ersättas med texten i bilaga II till den här förordningen. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 15.11.2017
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 347, 20.12.2013, s. 671. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1238 av den 18 maj 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller offentlig intervention och stöd för privat lagring (EUT L 206, 30.7.2016, s. 15).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BILAGA I
            
            
               ”DEL II 
            
            
               Krav på sammansättning och kvalitetsegenskaper
            
            
               Smör är en fast emulsion, huvudsakligen av typen vatten-i-olja, med följande sammansättning och kvalitetsegenskaper:
            
            
                     
                        Parametrar
                     
                  
                  
                     
                        Halt, kvalitetsegenskaper
                     
                  
               
                     
                        Fett
                     
                  
                  
                     
                        Minst 82 %
                     
                  
               
                     
                        Vatten
                     
                  
                  
                     
                        Högst 16 %
                     
                  
               
                     
                        Fettfri torrsubstans
                     
                  
                  
                     
                        Högst 2 %
                     
                  
               
                     
                        Halt fria fettsyror
                     
                  
                  
                     
                        Högst 1,2 mmol/100 g fett
                     
                  
               
                     
                        Peroxidtal
                     
                  
                  
                     
                        Högst 0,3 mekv syre/1 000 g fett
                     
                  
               
                     
                        Annat fett än mjölkfett
                     
                  
                  
                     
                        Ej påvisbart genom triglyceridanalys
                     
                  
               
                     
                        Sensoriska egenskaper
                     
                  
                  
                     
                        Minst 4 poäng av 5 för utseende, smak och konsistens
                     
                  
               
               ”
               
            
               BILAGA II
            
            
               ”DEL II
            
            
               Krav på sammansättning och kvalitetsegenskaper 
            
            
                     
                        Parametrar
                     
                  
                  
                     
                        Halt, kvalitetsegenskaper
                     
                  
               
                     
                        Proteiner 
                     
                  
                  
                     
                        Minst 34,0 % av den fettfria torrsubstansen
                     
                  
               
                     
                        Fett 
                     
                  
                  
                     
                        Högst 1,00 %
                     
                  
               
                     
                        Vatten 
                     
                  
                  
                     
                        Högst 3,5 %
                     
                  
               
                     
                        Surhetsgrad mätt i ml av natriumhydroxidvätska
                     
                  
                  
                     
                        Högst 19,5 ml
                     
                  
               
                     
                        Laktater 
                     
                  
                  
                     
                        Högst 150 mg/100 g
                     
                  
               
                     
                        Fosfatastest
                     
                  
                  
                     
                        Negativt, dvs. en fosfatasaktivitet på högst 350 mU per liter rekonstituerad mjölk
                     
                  
               
                     
                        Olöslighetsindex
                     
                  
                  
                     
                        Högst 0,5 ml (24 °C)
                     
                  
               
                     
                        Brända partiklar 
                     
                  
                  
                     
                        Högst 15,0 mg, dvs. minst skiva B
                     
                  
               
                     
                        Mikroorganismer 
                     
                  
                  
                     
                        Högst 40 000 CFU per gram
                     
                  
               
                     
                        Kärnmjölk (1) 
                     
                  
                  
                     
                        Ingen (2)
                     
                  
               
                     
                        Löpevassle (3) 
                     
                  
                  
                     
                        Ingen
                     
                  
               
                     
                        Sur vassle (3) 
                     
                  
                  
                     
                        Ingen (4) eller högst 150 mg/100 g (5)
                     
                  
               
                     
                        Smak och lukt
                     
                  
                  
                     
                        Neutral
                     
                  
               
                     
                        Utseende
                     
                  
                  
                     
                        Vit eller lätt gulaktig, utan orenheter eller färgade partiklar
                     
                  
               
               (1) Med kärnmjölk avses den biprodukt som erhålls vid tillverkning av smör efter kärning av grädden och avskiljning av det fasta fettet.
            
            
               (2) Frånvaro av kärnmjölk kan fastställas antingen genom en oanmäld kontroll på plats på produktionsanläggningen, minst en gång per vecka, eller genom en laboratorieanalys av slutprodukten med ett värde på högst 69,31 mg FEDP fosfatidyletanolamin dipalmitoyl per 100 g.
            
            
               (3) Med vassle avses den biprodukt som erhålls vid framställning av ost eller kasein genom försurning, löpe eller kemisk behandling.
            
            
               (4) När kontroller på plats har genomförts.
            
            
               (5) När ISO 8069 tillämpas”.