CELEX: 51989PC0249
Language: es
Date: 1989-05-31
Title: PROPUESTA REVISADA DE DECISION DEL CONSEJO POR LA QUE SE ADOPTA UN PROGRAMA ESPECIFICO PLURIANUAL DE INVESTIGACION Y DESARROLLO DE SISTEMAS EXPERTOS EN ESTADISTICA ( DOSES )

5. 7. 89                                     Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  N° C 170/5
                                                                      II
                                                       (Actos jurídicos preparatorios)
                                                          COMISIÓN
               Propuesta revisada de la Decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico
                   plurianual de investigación y desarrollo de sistemas expertos en estadística (DOSES) (')
                                                    COM(89) 249 final — SYN 149
                (Presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) del párrafo 2 del artículo 149 del Tratado
                                                        CEE el 2 de junio de 1989)
                                                               (89/C 170/06)
                                                                   PARTE I
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                   Comunidad en el ámbito de la investigación y desarrollo
                                                                          tecnológico (1987-1991) (4), modificada por la Decisión
                                                                          88/193/CEE, Euratom (5), el Consejo aprobó el desarro-
                                                                          llo de instrumentos estadísticos como objetivo de la ac-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-                      ción «previsiones y valoración y otras medidas de apoyo
mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su ar-                    (estadísticas incluidas)»;
tículo 130 Q,
                                                                          Considerando que es necesario estimular a las empresas,
Vista la propuesta de la Comisión,                                        a quienes interese tal iniciativa, a los centros de investi-
                                                                          gación y a las universidades en sus actividades de investi-
                                                                          gación y desarrollo tecnológico, y apoyar sus esfuerzos
                                                                          de cooperación;
En cooperación con el Parlamento Europeo (2),
                                                                          Considerando que es deseable estimular la investigación
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (}),                      de base o aplicada cuya utilidad sea innegable para el
                                                                          desarrollo de las estadísticas pero cuya rentabilidad a
                                                                          corto plazo resulte dudosa;
Considerando que el artículo 130 K del Tatado establece
que la aplicación del Programa marco se hará mediante
programas específicos desarrollados dentro de cada una                    Considerando que la coordinación entre Estados miem-
de sus acciones;                                                          bros permite limitar las incompatibilidades, los solapa-
                                                                          mientos y las redundancias;
Considerando que la información estadística puede con-
tribuir de forma útil a definir y controlar las actividades               Considerando el interés de fomentar los intercambios y
económicas y la expansión, tarea que, entre otras, asigna                 las transferencias de información sobre sistemas expertos
a la Comunidad el artículo 2 del Tratado;                                 en estadísticas entre los Estados miembros;
 Considerando que, en su Decisión 87/516/Euratom,                          Considerando que en el actual contexto de desarrollo de
 CEE, relativa al Programa marco de actividades de la                      las redes de información, sobre todo de estadísticas, la
                                                                           creación de instrumentos estadísticos resultaría un com-
 (') DO n° C 203 de 4. 8. 1988, p. 5.                                      plemento útil, e incluso indispensable, para la utilización
 (2) Dictamen emitido el 18 de enero de 1989 (no publicado aún             óptima de dichas informaciones;
     en el Diario Oficial) y Decisión de . . . (no publicada aún en
     el Diario Oficial).
                                                                           (4) DO n° L 302 de 24. 10. 1987, p. 1.
 (J) Dictamen emitido el 14 de diciembre de 1988 (no publicado
                                                                           (') DO n° L 89 de 6. 4. 1988, p. 35.
     aún en el Diario Oficial).
 ---pagebreak--- N° C 170/6                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  5. 7. 89
Considerando que la mejora de los instrumentos estadís-                                  Artículo 4
ticos permitirá incrementar la productividad laboral;
                                                                Durante el segundo año de ejecución, la Comisión exa-
                                                                minará el programa e informará de los resultados de di-
                                                                cho examen al Parlamento Europeo y al Consejo. De ser
Considerando el interés de divulgar el uso de la informa-       necesario, dicho informe irá acompañado de propuestas
ción estadística facilitando el acceso a la misma;              de modificación o de ampliación del programa.
                                                                Al término del programa, la Comisión evaluará los resul-
Considerando que la Decisión 87/516/Euratom, CEE                tados obtenidos e informará de ellos al Parlamento Eu-
establece que un objetivo particular de la investigación        ropeo y al Consejo.
de la Comunidad debe ser reforzar la base científica y
tecnológica de la industria europea, especialmente en           Los informes contemplados en los párrafos primero y se-
sectores estratégicos de la tecnología avanzada, y estimu-      gundo se elaborarán teniendo en cuenta los objetivos ex-
lar a la industria y el fomento de su competitividad a          puestos en el Anexo I de la presente Decisión y de con-
nivel internacional; que dicha Decisión indica asimismo         formidad con el apartado 2 del artículo 2 de la Decisión
que la acción de la Comunidad se justifica siempre que la       87/516/Euratom, CEE.
investigación contribuya entre otras cosas a intensificar
la cohesión económica y social en la Comunidad y a im-                                   Artículo 5
pulsar su desarrollo armónico y global, al tiempo que re-
sulta coherente con la búsqueda de la calidad científica y      La Comisión será responsable de la ejecución del pro-
técnica; que el programa DOSES está planeado para               grama.
contribuir a la consecución de tales objetivos;
                                                                La Comisión estará asistida por un comité de carácter
                                                                consultivo, en adelante denominado «Comité», com-
                                                                puesto por representantes de los Estados miembros y
Considerando que se ha consultado al Comité de investi-         presidido por el representante de la Comisión.
gación científica y técnica (CREST),
                                                                Los derechos y obligaciones de cada una de las partes
                                                                estarán regidos por contratos celebrados por la Comi-
                                                                sión, y en particular acuerdos para la difusión, protec-
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:                               ción y explotación de los resultados de la investigación.
                                                                                         Artículo 6
                          Artículo 1
                                                                1.    El representante de la Comisión presentará al Co-
Se adopta un programa específico de investigación y de-         mité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El
sarrollo de sistemas expertos en estadística para la Co-        Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un
munidad Económica Europea tal como se define en el              plazo que el presidente podrá determinar en función de
Anexo I para un período de cuatro años a partir de . . .        la urgencia de la cuestión que se trate, por votación
1989 O-                                                         cuando sea necesario.
                                                                2.    El dictamen se incluirá en el acta del Comité; ade-
                                                                más, cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que
                          Artículo 2                            su posición conste en la misma.
Los fondos que se estiman necesarios de la contribución
de la Comunidad para la ejecución del programa ascien-          3.    La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el dic-
den a 4 millones de ecus, incluidos los gastos de personal      tamen emitido por el Comité. Informará al Comité de la
(una persona).                                                  manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen.
                                                                                         Artículo 7
La asignación indicativa de dichos fondos figura en el          1.    La Comisión, de conformidad con el artículo 130 N
Anexo II.                                                       del Tratado quedará autorizada a negociar acuerdos con
                                                                terceros países europeos y organizaciones internaciona-
                                                                les, en particular con la OCDE y sus Estados miembros
                                                                y con países que participen en la Cooperación Europea
                          Artículo 3
                                                                en el sector de la Investigación Científica y Técnica
Las normas detalladas de ejecución del programa figuran         (COST), así como con los países que hayan celebrado
en el Anexo I.                                                  acuerdos marco de cooperación científica y técnica con
                                                                la Comunidad, a fin de asociarlos total o parcialmente al
                                                                programa.
                                                                2.    Cuando se hayan celebrado acuerdos marco de co-
(') Indicar la fecha de adopción.                               operación científica y técnica entre terceros países euro-
 ---pagebreak--- 5. 7. 89                                            Diario Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s                 N° C 170/7
peos y las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s , las organizaciones y                                         Artículo 8
empresas establecidas en dichos Estados, sometiéndose a
condiciones que d e b e r á n estipularse de a c u e r d o con los
procedimientos que recoge el artículo 6 y en función del
criterio d e interés m u t u o , p o d r á n asociarse a proyectos             Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados
q u e se e m p r e n d a n en el c o n t e x t o del p r o g r a m a .         miembros.
                                                                       ANEXO     I
                                                Objetivos del programa y resumen del programa de trabajo
                 Las acciones están dirigidas a la utilización de técnicas avanzadas de tratamiento de la información en la
                 estadística y, especialmente, a las aplicaciones de la tecnología de «sistemas expertos» al conjunto de los
                 tratamientos estadísticos.
                 Su objetivo es responder a las necesidades de los Estados miembros en lo que se refiere a desarrollar
                 normas de sistemas de conocimientos y de «sistemas expertos» que puedan convertirse en elementos básicos
                 para el desarrollo de «sistemas expertos» de dimensión comunitaria en los distintos campos de la estadís-
                 tica.
                  El programa constará de dos partes. La parte I comprende la organización de proyectos coordinados. La
                 parte II comprende proyectos de investigación y desarrollo considerados prioritarios en los distintos cam-
                 pos de la estadística; está subdividida en cuatro temas.
                  PARTE I: PROYECTOS COORDINADOS
                  Los proyectos coordinados consisten en la coordinación a nivel comunitario de aquellas actividades que
                 presenten un interés general para los Estados miembros y respondan a los criterios que se indican seguida-
                  mente. La Comisión ofrecerá una estructura de recepción que permita seleccionar los proyectos en función
                  de las propuestas presentadas por las partes interesadas y conceder ayuda financiera para la organización
                  de dichos proyectos.
                  Podrán ser objeto de proyectos coordinados:
                 — los temas que por su propia naturaleza presenten un carácter internacional;
                  — los problemas que se planteen de forma similar en los distintos Estados miembros (y eventualmente en
                       los servicios de la Comisión) y para los cuales sería provechosa por tanto una acción común;
                  — los problemas cuya resolución es necesaria a efectos de armonización;
                  — los problemas que surjan en relación con el tratamiento de datos confidenciales.
                  La principal característica de estos proyectos es la de que un número mínimo de participantes coordinen su
                  trabajo en sectores de interés común e intercambien los resultados obtenidos.
                  Se concederá particular interés a los proyectos que puedan producir resultados en plazos relativamente
                  cortos (de dos a tres años).
                  PARTE II: PROYECTOS A GASTOS COMPARTIDOS
                  Los trabajos de investigación se efectuarán a tenor de las condiciones de contratos de investigación a gastos
                  compartidos que se adjudicarán a organismos de investigación, empresas y otras organizaciones estableci-
                  das en la Comunidad. La participación financiera de la Comunidad no rebasará, en principio, el 50 % del
                  total de gastos, corriendo normalmente el resto a cargo de los contratantes. Como variante, en el caso de
                  universidades e institutos de investigación que lleven a cabo proyectos, la Comunidad podrá sufragar hasta
                  el 100 % de los gastos suplementarios relacionados con aquéllos. Los trabajos se realizarán en las áreas
                  siguientes:
 ---pagebreak--- N° C 170/8                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    5. 7. 89
           Tema 1:
           Estudio vertical: Elaboración de una cadena completa de tratamiento automatizado de la información,
           desde la recogida hasta la difusión, en un sector específico (como prototipo para otros sectores y como
           marco de referencia para los demás temas).
           Tema 2:
           Documentación de los datos y de los métodos estadísticos.
           Tema 3:
           Acceso a la información estadística.
           Tema 4:
           Previsión.
           Modalidades de realización
           Los contratos relativos a la parte I se adjudicarán mediante el procedimiento de concurso restringido. Los
           participantes financiarán la parte de los trabajos que les corresponda y serán informados de todos los
           resultados.
           Los contratos relativos a la parte II se adjudicarán mediante el procedimiento de concurso público. Estos
           supondrán la participación de, como mínimo, dos participantes independientes entre sí y que no estén
           establecidos en el mismo Estado miembro. El concurso público se publicará en el Diario Oficial de las
           Comunidades Europeas y se publicarán resúmenes en las revistas científicas especializadas en el tema.
                                                            ANEXO II
                                                  Asignación indicativa de fondos
                                                                                                   (Millones du ecus)
           Parte I: proyectos coordinados                                                                  0,5
           Parte II: proyectos a gastos compartidos                                                        3,0
           Gastos de personal y administrativos                                                            0,5
                                                                                                   Total   4,0
                                                             PARTE II
                    Posición de la Comisión sobre la enmienda no incluida del Parlamento Europeo
           1.     El Parlamento Europeo, en su sesión de 24 de mayo de 1989, aprobó, en la segunda
           lectura de la Posición Común para establecer una Decisión por la que se adopte un programa
           específico plurianual de investigación y desarrollo de sistemas expertos en estadística (DOSES),
           una enmienda que no puede aceptar la Comisión. Esta enmienda figura en Anexo.
           2.     La Comisión no puede aceptar la enmienda, al mantener la opinión de que no es necesa-
           ria puesto que se halla incluida en el artículo 130 P del Tratado.
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                                                            ANEXO
                              Enmienda del Parlamento Europeo no aceptada por la Comisión
                                  Apartados 1 y 2 del artículo 2: sin modificación
                                                      Apartado 3 (nuevo)
         En el marco del procedimiento presupuestario anual, la Comisión propondrá cada año a la autoridad presu-
         puestaria que inscriba en el presupuesto los créditos correspondientes al programa en función de las necesi-
         dades reales del ejercicio de que se trate y de las previsiones financieras tal como figuran en el Acuerdo
         interinstitucional.