CELEX: 51972PC0552
Language: nl
Date: 1972-05-23 00:00:00
Title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD inzake onderhandelingen, over de toetreding van Hongarije tot de Algemene Overeenkomst Betreffende Tarieven en Handel (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 552
Vol. 1972/0051
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSÎE        VAN        DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(72)552 def .
                                                        Brussel , 23 mei 1972
                   AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                           inzake onderhandelingen      ,
                   over de toetreding van Hongarije tot de
           Algemene Overeenkomst Betreffende Tarieven en Handel
                    (door de Commissie "bij de Raad ingediend )
  COM(72)552 def .
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
De Hongaarse regering maakte op 9 juli 1969 aan de Directeur-Generaal
van het GATT haar voornemen kenbaar tot - de Algemene Overeenkomst te
willen toetreden volgens de in artikel XXXIII vervatte bepalingen »
De Haad van het GATT heeft op 23 juli 1969 een werkgroep ingesteld
ten einde dit verzoek te bestuderen en de Haad aanbevelingen te doen
welke een protocol inzake toetreding kunnen omvatten .
Tijdens deze zitting van de Raad zegde de woordvoerder van de Gemeen­
schap zich over het initiatief van de Hongaarse regering te verheugen
en verzekerde haar vertegenwoordiger dat dit verzoek met de grootste
aandacht zou worden bestudeerd . Hij sprak als zijn overtuiging uit
dat de Overeenkomstsluitende Partijen - door een pragmatische aanpak
waardoor hun werkmethode wordt gekenmerkt - tot wederzijds bevredi­
gende oplossingen zouden komen op basis van gelijkwaardige en weder­
zijdse verplichtingen , waarbij men zich laat leiden door oplossingen
die in soortgelijke gevallen reeds . zijn gevonden-
De werkgroep is er in de eerste plaats toe overgegaan de kenmerken
van de regeling voor de buitenlandse handel van Hongarije te bestu­
deren - welke regeling door verschillende hervormingen kenmerken
vertoont welke erigszins afwijken van de economische regeling van
Polen en Roemenië .                    •         .
De werkgroep heeft vooral getracht de rol van het gemeenschappelijk
douanetarief te bepalen in een regeling volgens een geleide econo.mie ,
waar de buitenlandse handel onderworpen blijft aan het stelsel van
staatsmonopolie .
Hongarije is namelijk het eerste land met staatshandel dat onlangs
een douanetarief heeft ingevoerd en streeft er sindsdien naar van de
Overeenkomstsluitende Partijen de®Lfde toetredingsvoorwaarden te ver­
krijgen als die welke worden aanvaard niet door de andere landen met
staatshandel doch door de landen met een markteconomie waar het dou-
anetarief het . voornaamste handelspolitiek instrument . vormt .
 ---pagebreak--- Hongarije zou vooral de opheffing wensen van alle kwantitatieve be­
perkingen welke de Europese landen ten opzichte van de invoer van
Hongarije "blijven toepassen , en baseerde deze wens op zijn stelsel
van prijsvorming dat zou verschillen van het stelsel dat in andere
oostelijke landen bestaat .
Uit de voorafgaande besprekingen en uit de door de Gemeenschap vooral
verdedigde standpunten blijkt echter dat dit toetredingsprotocol in
wezen niet zal verschillen van de met Polen en . Roemenië gesloten pro­
tocollen^
Men is er namelijk thans mee akkoord gegaan dat de Overeenkomst-
sluitende Partijen krachtens een clausule discriminerende kwantita­
tieve beperkingen kunnen handhaven » Het protocol zal voorts een vrij-
waringsclausule bevatten overeenkomende met de voor Polen en Roemenië
vastgestelde vrijwaringsclausule »
Het bestaan van het Hongaarse douanetarief zal echter een vernieuwing
betekenen . De Gemeenschap is namelijk van mening dat dit douanetarief
hoewel het nog maar een bijkomstige rol speelt , als handelspolitiek
instrument , wanneer de huidige economische hervormingen worden voort­
gezet , een belangrijkere rol zou kunnen spelen en dat het bijgevolg
wenselijk zou zijn de niveaus van de rechten van het Hongaarse tarief
te verlagen. De Gemeenschap heeft in dit stadium echter geenszins het
denkbeeld uitgesloten dat de Hongaarse concessies eveneens betrekking
zouden kunnen hebben op andere elementen , naar Roemeens voorbe&ld .
Door echter met het beginsel van onderhandelingen in te stemmen die
onder meer betrekking zouden hebben op het Hongaarse douanetarief ,
nadat de voorwaarden van het protocol duidelijk zijn vastgesteld ,
hebben de Gemeenschap en die Overeenkomstsluitende Partijen welke een
zelfde standpunt hebben ingenomen (Verenigd Koninkrijk - Japan -
Canada - Zweden) enigszins een concessie van psychologische aard aan
Hongarije willen doen om daarvoor de kwantitatieve beperkingen te
kunnen handhaven .
Daar de Verenigde Staten zich hadden beroepen op de toepassing van
artikel XXXV , nemen zij formeel niet aan de onderhandelingen deel ,
doch komen tussenbeide tijdens de besprekingen .
 ---pagebreak--- - De voorafgaande besprekingen zijn nu praktisch beëindigd en aangenomen
  kan worden dat men tijdens de volgende bijeenkomsten de tekst van het
  toetredingsprotocol kan opstellen . Hierna zullen de Overeenkomstlui-
  tende Partijen die daarom hebben verzocht de tarie fonderhandelingen
  met Hongarije beginnen »
  De lid-staten hebben daartoe reeds hun eventuele verzoeken ter kennis
  van de Commissie gebracht ( doe . Sec (72 ) 1280 ), doch besloten werd
  de vergadering van juli 1972 af te wachten , alvorens de lijst van ver­
  zoeken die bij het secretariaat van het GATT zijn ingediend voor te
  leggen .
  Conclusie                                                          ,
  De Commissie heeft de eer bijgaande ontwerp-aanbeveling aan de Raad
  voor te leggen .
 ---pagebreak---               AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                       inzake onderhandelingen,
              over de toetreding van Hongarije tot de
       Algemene Overeenkomst Betreffende       Tarieven en Handel
De RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSÇHAPPEN ,
Gelet op hot Verdrag tot oprichting van de Euro£eSe Économische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
Overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap is deel te
nemen aan onderhandelingen inzake vaststelling van de voorwaarden
voor toetreding van dit land tot de Algemene Overeenkomst ,
BESLUIT :
                             ARTIKEL_ I
          De Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te openen
over de voorwaarden voor toetreding van Hongarije tot de Algemene
Overeenkomst Betreffende Tarieven en Handel .
Gedaan te Brussel ,