CELEX: C1999/071/66
Language: it
Date: 1999-03-13 00:00:00
Title: Ricorso proposto il 4 gennaio 1999 dalla Banatrading GmbH contro il Consiglio dell'Unione europea (Causa T-3/99)

13.3.1999             IT                   Gazzetta ufficiale delle ComunitaÁ europee                                         C 71/35
     delle categorie A, B e C licenze di importazione per           GATT per un quantitativo di 236 000 t, in esecuzione
     banane affincheÂ le fosse possibile commercializzare in        della clausola di nazione pi favorita. Emanando la norma
     Germania banane di paesi terzi importate dalla Costa           sulla penale doganale di cui all'art. 18, n. 2, del regola-
     Rica e dalla Colombia,                                         mento n. 404/94, il Consiglio avrebbe impedito che la
                                                                    ricorrente avesse potuto avvalersi della possibilitaÁ di
2. condannare il convenuto a risarcire alla ricorrente il           importazione ai sensi dell'art. 18 del regolamento
     danno nel quale eÁ incorsa dal 21.12.1996 per aver             n. 1442/93. Per quanto tale normativa sia stata posta in
     pagato dazi d'importazione sulle banane importate              vigore su proposta della Commissione, resta tuttavia il
     dalla Costa Rica e dalla Colombia e da lei smerciate in        Consiglio l'unico responsabile per l'illecito legislativo. La
     Germania,                                                      Commissione, in quanto legislatore di esecuzione, eÁ obbli-
                                                                    gata ad osservare le direttive del Consiglio. Da ciò emerge
                                                                    che il Consiglio eÁ l'unico responsabile per il risarcimento
3. condannare il convenuto a risarcire alla ricorrente il           del danno.
     danno nel quale eÁ incorsa dal 21 gennaio 1996 per
     dover pagare oneri processuali per 324 294 DM,
                                                                    (1) Regolamento (CEE) del Consiglio 13 febbraio 1993, n. 404,
                                                                        relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore della
4. maggiorare al tasso del 4 % le somme richieste a titolo              banana (GU L 47 del 25.2.1993, pag. 1).
     di risarcimento del danno dalla ricorrente a partire dal       (2) Regolamento (CEE) della Commissione 10 giugno 1993,
     momento in cui la causa eÁ pendente,                               n. 1442, recante modalitaÁ di applicazione del regime di impor-
                                                                        tazione delle banane della ComunitaÁ (GU L 142 del
                                                                        12.6.1993, pag. 6).
5. condannare il convenuto alle spese di causa.                     (3) Corte di giustizia 10.3.1993, cause riunite C-364/95 e
                                                                        C-365/95, T. Port GmbH & Co./Hauptzollamt Hamburg-Jo-
                                                                        nas (Racc. 1998, pag. I-1023).
In subordine:
5. condannare il convenuto a risarcire alla ricorrente i
     sopramenzionati danni nei quali eÁ incorsa dal-
     l'8.9.1997.
                                                                    Ricorso proposto il 4 gennaio 1999 dalla Banatrading
In via ulteriormente subordinata:                                           GmbH contro il Consiglio dell'Unione europea
                                                                                              (Causa T-3/99)
6. condannare il convenuto a risarcire alla ricorrente i
     menzionati danni nei quali eÁ incorsa dal 25.9.1997.                                     (1999/C 71/66)
Motivi e principali argomenti                                                         (Lingua processuale: il tedesco)
                                                                    Il 4 gennaio 1999 la Banatrading GmbH, Amburgo, rap-
A motivazione della sua domanda la ricorrente deduce che
                                                                    presentata dall'avv. dott. Gert Meier, Jakordenstraûe 10,
la stessa avrebbe subito un danno percheÂ, sulla base della
                                                                    Colonia, ha proposto dinanzi al Tribunale di primo grado
penale doganale prevista dall'art. 18, n. 2, del regolamento
                                                                    delle ComunitaÁ europee un ricorso contro il Consiglio del-
n. 404/93 (1), letto congiuntamente con il regime dei con-
                                                                    l'Unione europea.
tingenti di cui all'art. 18 e seguenti del regolamento
n. 404/93 e gli artt. 2 e seguenti del regolamento
n. 1442/93 (2), ha dovuto acquistare licenze per l'importa-         La ricorrente chiede che il Tribunale voglia:
zione di banane dalla Costa Rica e dalla Colombia per
poter importare banane nella ComunitaÁ europea. La ricor-           1. condannare il convenuto a risarcire alla ricorrente il
rente, come accertato dal «Standing Appelate Body» del-                  danno in cui questa eÁ incorsa dal 21 gennaio 1996,
l'Organizzazione Mondiale per il Commercio in data                       per aver dovuto acquistare o farsi trasferire per utiliz-
25.9.1987 avrebbe avuto il diritto di importare nella                    zarle da operatori del mercato della categoria A, B e
ComunitaÁ banane fino a un quantitativo massimo annuo                    C, licenze di importazione per banane al fine di com-
di 236 000 t.                                                            mercializzare in Germania banane di paesi terzi impor-
                                                                         tate dall'Equador,
Gli stati del Costa Rica e della Colombia sarebbero stati,
giaÁ prima dell'entrata in vigore dell'ordinamento di mer-          2. condannare il convenuto a risarcire alla ricorrente il
cato delle banane, parti contraenti del GATT. Così confor-               danno nel quale eÁ incorsa fin dal 21.1.1996 per aver
memente alla giurisprudenza della Corte di giustizia (3), gli            pagato dazi d'importazione sulle banane importate
artt. I:1 e XIII del GATT, che sarebbero stati emessi prima              dall'Equador e da lei commercializzate in Germania,
dell'entrata in vigore del Trattato CEE erano, per effetto
dell'art. 234, 1o co. del Trattato CEE, di ostacolo all'appli-      3. condannare il convenuto a risarcire alla ricorrente il
cazione del regolamento n. 404/93.                                       danno nel quale questa eÁ incorsa dal 21 gennaio 1996
                                                                         per non aver potuto depositare presso la sua banca
La violazione delle disposizioni dell'art. I:1 e XIII del                commerciale come deposito a termine remunerato da
GATT che daÁ luogo all'obbligo del risarcimento del danno                interessi gli importi che la stessa ha dovuto pagare in
eÁ data dal fatto che non eÁ stato aperto un contingente in              conseguenza del comportamento illegittimo del conve-
esenzione doganale per banane di paesi terzi membri del                  nuto.
 ---pagebreak--- C 71/36               IT                   Gazzetta ufficiale delle ComunitaÁ europee                                   13.3.1999
4. maggiorare del tasso del 4 % le somme richieste a                2. fare obbligo alla convenuta a risarcire il danno sotto
    titolo di risarcimento del danno della ricorrente, a par-            forma di reintegrazione in natura tramite l'assegna-
    tire dal momento in cui la causa eÁ pendente,                        zione di licenze di importazione,
5. condannare il convenuto alle spese di causa.                     3. pone a carico della convenuta le spese di causa.
In subordine:
                                                                    Motivi e principali argomenti
5. condannare il convenuto a risarcire alla ricorrente i
    menzionati danni nei quali eÁ incorsa dall'8.9.1997.            La convenuta, secondo quanto affermato dalla ricorrente,
                                                                    avrebbe pi volte, a mezzo dei cosiddetti regolamenti
                                                                    «tempeste tropicali», consentito contingenti addizionali di
In via ulteriormente subordinata:                                   importazione per banane per danni da maltempo causati
                                                                    da tempeste tropicali.
6. condannare il convenuto a risarcire alla ricorrente i
    menzionati danni nei quali la ricorrente eÁ incorsa dal         La ricorrente, un importatore tradizionale di banane,
    25.9.1997.                                                      appartenente al gruppo commerciale REWE e operatore di
                                                                    categoria A, secondo l'accezione del regolamento
                                                                    n. 404/93, ha ripetutamente e infruttuosamente ripresen-
Motivi e principali argomenti                                       tato presso le competenti autoritaÁ tedesche domande di
                                                                    assegnazioni di siffatti contingenti (complessivamente
                                                                    9 000 t, di cui 6 000 a valere sui contingenti 1995-1996).
I motivi e i principali argomenti corrispondono a quelli di         Avverso le decisioni di volta in volta pronunciate ha adito
cui alla causa T-2/99.                                              le vie legali consentite dal diritto nazionale. Le domande
                                                                    sarebbero state tuttavia respinte, o, rispettivamente, riti-
                                                                    rate poicheÂ, secondo il diritto processuale amministrativo
                                                                    tedesco, non sarebbe possibile adire alcuna ulteriore via
                                                                    legale (domanda di risarcimento del danno da illecito
                                                                    amministrativo). La ricorrente potrebbe però reclamare i
                                                                    propri danni introducendo un'azione presso il Tribunale di
Ricorso proposto il 4 gennaio 1999 dalla O.G.T.                     primo grado delle ComunitaÁ europee.
Fruchthandelsgesellschaft mbH contro la Commissione
                   delle ComunitaÁ europee
                        (Causa T-4/99)                              Con decisione 29 aprile 1997 il WTO-Panel (commissione
                                                                    d'arbitraggio dell'Organizzazione Mondiale per il Com-
                        (1999/C 71/67)                              mercio) nel corso di un procedimento arbitrale ha dichia-
                                                                    rato che «i regolamenti tempeste tropicali» con le loro
                                                                    concessioni esclusive di licenze a produttori comunitari e
               (Lingua processuale: il tedesco)
                                                                    dell'ACP noncheÂ ad associazioni di produttori o di opera-
                                                                    tori del mercato avrebbe violato, tra altre, le disposizioni
Il 4 gennaio 1999 la O.G.T. Fruchthandelsgesellschaft               del GATT e del GATS. Dall'1.1.1995, le disposizioni del
mbH rappresentata dall'avv. dott. Gert Meier, Jakorden-             GATT avrebbero tuttavia efficacia generale nei confronti
straûe 10, Colonia, ha proposto dinanzi al Tribunale di             del diritto comunitario secondario e produrrebbero l'inva-
primo grado delle ComunitaÁ europee un ricorso contro la            liditaÁ dell'art. 1, n. 2 e 2 dei corrispondenti regolamenti
Commissione delle ComunitaÁ europee.                                «tempesta tropicale» degli anni 1995 e 1996.
La ricorrente chiede che il Tribunale voglia:                       Gli organi della ComunitaÁ che emanano il diritto comuni-
                                                                    tario in contrasto con il GATT sarebbero, in presenza dei
                                                                    corrispondenti presupposti, tenuti a riparare i danni che ne
1. condannare la convenuta a riparare alla ricorrente il            conseguono.
    danno nel quale la stessa eÁ incorsa dal 1o gennaio
    1995, per il fatto che non le sono state concesse
    licenze di importazione «tempesta tropicale» (licenze           In concreto, la reintegrazione in natura, tramite l'emis-
    di importazione di banane a valere su un contingente            sione di diritti di importazione con effetti riferiti al futuro
    speciale, che la convenuta, con regolamento (CEE)               sarebbe possibile, tanto pi che il valore delle licenze
    7 marzo 1995, n. 510 (GU 1995, L 51, pag. 8), regola-           «tempeste tropicali» non rilasciate eÁ difficile a determinar-
    mento (CE) 25 maggio 1995, n. 1163, regolamento                 si. Con ciò verrebbero anche soddisfatte le pretese delle
    (CE) 6 ottobre 1995, n. 2358, aveva consentito per la           ricorrenti al risarcimento dei mancati guadagni.
    riparazione dei danni, che sono stati ripartiti in forza
    dei regolamenti (CE) 25 gennaio 1996, n. 127 e
    3 maggio 1996, n. 822,