CELEX: 52015PC0071
Language: nl
Date: 2015-03-02
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot sluiting, namens de Europese Unie, van de briefwisseling ter verkrijging van het lidmaatschap van de Uitgebreide Commissie van het Verdrag voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn

|
			
		
		
		52015PC0071
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot sluiting, namens de Europese Unie, van de briefwisseling ter verkrijging van het lidmaatschap van de Uitgebreide Commissie van het Verdrag voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn /* COM/2015/071 final - 2015/0036 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
De Commissie voor
de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn (CCSBT) is als regionale
organisatie voor visserijbeheer (ROVB) bevoegd voor het beheer van de
zuidelijke blauwvintonijn (FAO-drielettercode: SBF) in het hele
verspreidingsgebied van deze soort. Het Verdrag voor de instandhouding van de
zuidelijke blauwvintonijn is op 20 mei 1994 in werking getreden. 
De Europese Unie
is sinds 2006 een "samenwerkend niet-lid" van de Uitgebreide
Commissie van de CCSBT. Samenwerkende niet-leden participeren in alle
werkzaamheden van de CCSBT maar zijn niet stemgerechtigd. Op samenwerkende
niet-leden rust de verplichting de doelstellingen en maatregelen van de CCSBT
op het gebied van beheer en instandhouding na te leven.
Na besprekingen
die vele jaren in beslag hebben genomen, heeft de CCSBT op haar 20e vergadering
in oktober 2013 de resolutie inzake de Uitgebreide Commissie gewijzigd teneinde
regionale organisaties voor economische integratie (REIO's) in staat te stellen
lid te worden van de Uitgebreide Commissie middels een briefwisseling waarbij
de aanvrager ten overstaan van de CCSBT de vaste verbintenis aangaat om de
bepalingen van het CCSBT-verdrag na te leven en de besluiten van de Uitgebreide
Commissie van de CCSBT na te komen.
Met haar voorstel
voor een besluit van de Raad tot ondertekening namens de Europese Unie en
voorlopige toepassing van de briefwisseling ter verkrijging van het
lidmaatschap van de Uitgebreide Commissie van het Verdrag voor de instandhouding
van de zuidelijke blauwvintonijn van [XXX] heeft
de Europese Commissie de Raad een aanbeveling gedaan tot ondertekening en
voorlopige toepassing van de briefwisseling ter verkrijging van het
lidmaatschap van de Uitgebreide Commissie van de CCSBT. 
Na de afronding
van deze procedure zal de EU lid zijn van en over stemrecht beschikken in de
Uitgebreide Commissie en het Uitgebreid Wetenschappelijk Comité van de CCSBT. 
Voor de EU is het
lidmaatschap van de CCSBT vooral van belang wegens de parallellen tussen het
beheer van de zuidelijke blauwvintonijn (CCSBT) en dat van de Atlantische
blauwvintonijn (ICCAT); dit lidmaatschap past in het streven van de Unie naar
een nog grotere samenhang van haar aanpak inzake bestandsbehoud in alle
wereldzeeën en de versterking van haar engagement voor de instandhouding en het
duurzame gebruik van de mondiale visserijhulpbronnen op de lange termijn.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Niet van toepassing.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Dit voorstel beoogt de voltooiing van de
juridische procedure die is ingeleid met de ondertekening en voorlopige
toepassing van de briefwisseling ter verkrijging van het lidmaatschap van de
Uitgebreide Commissie en het Uitgebreid Wetenschappelijk Comité van de CCSBT,
nadat de instemming van het Europees Parlement is verkregen. 
2015/0036 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot sluiting, namens de Europese Unie, van de
briefwisseling ter verkrijging van het lidmaatschap van de Uitgebreide
Commissie van het Verdrag voor de instandhouding van de zuidelijke
blauwvintonijn
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2, in samenhang met artikel
218, lid 6, onder a),
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Gezien de goedkeuring van het Europees
Parlement[1],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De Unie is bevoegd om
instandhoudingsmaatregelen voor mariene biologische rijkdommen vast te stellen
op grond van het gemeenschappelijke visserijbeleid, alsook om overeenkomsten
met derde landen en internationale organisaties te sluiten.
(2)       Overeenkomstig Besluit
98/392/EG van de Raad[2]
is de Unie verdragsluitende partij bij het Verdrag van de Verenigde Naties
inzake het recht van de zee van 10 december 1982, dat bepaalt dat alle leden
van de internationale gemeenschap moeten samenwerken voor de instandhouding en
het beheer van de biologische rijkdommen van de zee.
(3)       Overeenkomstig Besluit
98/414/EG van de Raad[3]
is de Unie overeenkomstsluitende partij bij de Overeenkomst over de toepassing
van de bepalingen van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van
de zee van 10 december 1982 die betrekking hebben op de instandhouding en het
beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende
visbestanden.
(4)       Op 1 december 2009 heeft
de Raad de Europese Commissie gemachtigd om namens de Europese Unie te ijveren
voor een wijziging van de regels van het Verdrag voor de instandhouding van de
zuidelijke blauwvintonijn waardoor de Europese Unie in staat zou worden
gesteld, verdragsluitende partij te worden.
(5)       Op haar 20e vergadering in
oktober 2013 heeft de CCSBT de resolutie inzake de Uitgebreide Commissie
gewijzigd zodat de Europese Unie middels een briefwisseling lid kan worden van
de Uitgebreide Commissie van de CCSBT.
(6)       Op [XXX] heeft de Raad
machtiging verleend tot ondertekening en voorlopige toepassing van de
briefwisseling ter verkrijging van het lidmaatschap van de Uitgebreide
Commissie van de CCSBT. 
(7)       Aangezien in het
verspreidingsgebied van zuidelijke blauwvintonijn bestanden worden bevist door
vaartuigen die de vlag van een lidstaat van de Unie voeren, is het in het
belang van de Unie een effectieve rol te spelen bij de uitvoering van het verdrag.

(8)       Door zo te handelen vergroot
de Unie tevens de samenhang van haar aanpak inzake bestandsbehoud in alle
wereldzeeën en bekrachtigt zij haar engagement voor de instandhouding en het
duurzame gebruik van de mondiale visserijhulpbronnen op de lange termijn.
(9)       De briefwisseling moet daarom
worden gesloten,
HEEFT HET
VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
Artikel
1
De briefwisseling ter verkrijging van het
lidmaatschap van de Uitgebreide Commissie van het Verdrag voor de
instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn (hierna "het verdrag"
genoemd) wordt hierbij namens de Unie gesloten. 
De briefwisseling is aan dit besluit gehecht.
Artikel
2
De voorzitter van de Raad
wordt hierbij gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die namens de Unie
bevoegd is (zijn) om de akte van goedkeuring neer te leggen bij de Uitvoerend
Secretaris van de CCSBT, die overeenkomstig artikel 10 van het verdrag namens
de CCSBT optreedt.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
Voorzitter
[1]               PB C […] van […], blz. […].
[2]               PB L 179 van 23.6.1998, blz. 1.
[3]               PB L 189 van 3.7.1998, blz. 14.
BIJLAGE
bij
Voorstel voor een besluit van de Raad
tot sluiting, namens de Europese
Unie, van de briefwisseling ter verkrijging van het lidmaatschap van de
Uitgebreide Commissie van het Verdrag voor de instandhouding van de zuidelijke
blauwvintonijn
A. Brief
van de Europese Unie 
Geachte
heer/mevrouw, 
Gaarne verwijs ik naar de resolutie tot instelling
van een Uitgebreide Commissie en een Uitgebreid Wetenschappelijk Comité (hierna
‘de resolutie’ genoemd), zoals gewijzigd door de 20e vergadering van de CCSBT
in oktober 2013. 
Paragraaf 6 van de resolutie bepaalt dat als vaartuigen die de
vlag van een regionale organisatie voor economische integratie (REIO), entiteit
of visserijentiteit voeren, op enig tijdstip in de loop van de voorbije drie
kalenderjaren zuidelijke blauwvintonijn hebben gevangen, de betrokken REIO,
entiteit of visserijentiteit ten overstaan van de Uitvoerend Secretaris van de
CCSBT-commissie de wens kan uitdrukken om lid te worden van de Uitgebreide
Commissie en het Uitgebreid Wetenschappelijk Comité. Met het oog daarop voert
de Uitvoerend Secretaris van de CCSBT namens de CCSBT-commissie een
briefwisseling met de vertegenwoordiger van de REIO, entiteit of
visserijentiteit in kwestie. 
Wat paragraaf 7 van de resolutie betreft, blijft het EU-quotum van
10 ton voor de jaren 2015‑2017 ongewijzigd. 
U wordt vriendelijk verzocht te bevestigen dat u
deze brief heeft ontvangen en dat deze brief tezamen met uw antwoord een
overeenkomst vormt tussen de CCSBT en de Europese Unie waarbij de Europese Unie
lid wordt van de Uitgebreide Commissie en het Uitgebreid Wetenschappelijk
Comité van de CCSBT, overeenkomstig het bepaalde in bovengenoemde resolutie. 
De EU drukt hierbij het vaste voornemen uit om de bepalingen van het
CCSBT-verdrag te blijven naleven en de besluiten van de Uitgebreide Commissie
na te komen.
Deze overeenkomst is van toepassing vanaf de dag
volgende op die van uw antwoord. 
Hoogachtend, 
Voor de Europese Unie 
                                                                       De
Voorzitter