CELEX: 32017D0289
Language: lt
Date: 1487289600000
Title: 2017 m. vasario 17 d. Tarybos sprendimas (BUSP) 2017/289, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (BUSP) 2015/2005, kuriuo pratęsiamas Europos Sąjungos specialiojo įgaliotinio Afganistane įgaliojimų terminas

18.2.2017   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 42/13
            
         TARYBOS SPRENDIMAS (BUSP) 2017/289
   2017 m. vasario 17 d.
   kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (BUSP) 2015/2005, kuriuo pratęsiamas Europos Sąjungos specialiojo įgaliotinio Afganistane įgaliojimų terminas
   EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
   atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 33 straipsnį ir 31 straipsnio 2 dalį,
   atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               2013 m. liepos 22 d. Taryba priėmė Sprendimą 2013/393/BUSP (1), kuriuo Franz-Michael SKJOLD MELLBIn paskirtas Europos Sąjungos specialiuoju įgaliotiniu (toliau – ES specialusis įgaliotinis) Afganistane;
            
         
               (2)
            
            
               2015 m. lapkričio 10 d. Taryba priėmė Sprendimą (BUSP) 2015/2005 (2), kuriuo ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimų terminas pratęsiamas iki 2017 m. vasario 28 d.;
            
         
               (3)
            
            
               2016 m. gegužės 12 d. Taryba patvirtino Sąjungos įsipareigojimą remti civilinės policijos funkcijas Afganistane po to, kai 2016 m. bus užbaigta EUPOL misija Afganistane. Taryba visų pirma pabrėžė, kad šiuo atžvilgiu Afganistano padaryta pažanga laikantis žmogaus teisių, visų pirma moterų ir vaikų teisių, jas apsaugant ir propaguojant turi būti stiprinama ir toliau gerinama bei įtraukiama į visą Vyriausybės veiklą. Ta parama turėtų būti teikiama visų pirma sustiprinant ES specialiojo įgaliotinio Afganistane įgaliojimus;
            
         
               (4)
            
            
               ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimai turėtų būti pratęsti tolesniam šešių mėnesių laikotarpiui;
            
         
               (5)
            
            
               ES specialusis įgaliotinis vykdys savo įgaliojimus tokiomis aplinkybėmis, kurios gali pablogėti ir galėtų kliudyti siekti Sutarties 21 straipsnyje nustatytų Sąjungos išorės veiksmų tikslų,
            
         PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
   1 straipsnis
   Sprendimas (BUSP) 2015/2005 iš dalies keičiamas taip:
   
               1.
            
            
               1 straipsnis pakeičiamas taip:
               „1 straipsnis
               Europos Sąjungos specialusis įgaliotinis
               ES specialiojo įgaliotinio Afganistane Franz-Michael SKJOLD MELLBIN įgaliojimai pratęsiami iki 2017 m. rugpjūčio 31 d. Taryba, remdamasi Politinio ir saugumo komiteto (toliau – PSK) įvertinimu bei Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – vyriausiasis įgaliotinis) pasiūlymu, gali nuspręsti ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimus nutraukti anksčiau.“;
            
         
               2.
            
            
               2 straipsnis pakeičiamas taip:
               „2 straipsnis
               Politikos tikslai
               ES specialusis įgaliotinis atstovauja Sąjungai ir propaguoja Sąjungos politikos tikslus Afganistane, glaudžiai derindamas veiklą su valstybių narių atstovais Afganistane. Konkrečiau, ES specialusis įgaliotinis:
               
                           a)
                        
                        
                           prisideda prie ES ir Afganistano bendros deklaracijos, 2014–2016 m. ES strategijos Afganistane įgyvendinimo, taip pat prie naujos 2017–2020 m. ES strategijos Afganistane rengimo ir prireikus – prie ES ir Afganistano bendradarbiavimo susitarimo dėl partnerystės ir vystymosi bei Afganistano ir ES bendrų tolesnių veiksmų migracijos klausimais įgyvendinimo;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           remia Sąjungos ir Afganistano politinį dialogą;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           remia Jungtines Tautas (JT), joms atliekant pagrindinį vaidmenį Afganistane, ypatingą dėmesį skirdamas pastangoms geriau koordinuoti tarptautinę paramą, tokiu būdu skatindamas Bonos, Čikagos, Tokijo, Londono ir Briuselio konferencijų komunikatų bei atitinkamų JT rezoliucijų įgyvendinimą;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           remia Afganistano reformų procesą siekiant sukurti patikimą ir veiksmingą policijos tarnybą, veikiančią pagal Europos ir tarptautinius standartus, laikantis teisinės valstybės principų ir užtikrinant visapusišką pagarbą žmogaus teisėms.“;
                        
                     
         
               3.
            
            
               3 straipsnis pakeičiamas taip:
               „3 straipsnis
               Įgaliojimai
               Įgyvendindamas savo įgaliojimus, ES specialusis įgaliotinis, glaudžiai bendradarbiaudamas su valstybių narių atstovais Afganistane:
               
                           a)
                        
                        
                           propaguoja Sąjungos požiūrį į politinį procesą ir įvykių raidą Afganistane;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           palaiko glaudžius ryšius su atitinkamomis Afganistano institucijomis, ypač Vyriausybe ir Parlamentu, taip pat vietos valdžios institucijomis, ir remia jų vystymą. Taip pat turėtų būti palaikomi ryšiai su kitomis Afganistano politinėmis grupėmis ir kitais svarbiais Afganistane veikiančiais subjektais, visų pirma atitinkamais pilietinės visuomenės subjektais;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           palaiko glaudžius ryšius su atitinkamais tarptautiniais ir regioniniais Afganistane veikiančiais subjektais, visų pirma JT Generalinio Sekretoriaus specialiuoju atstovu ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) vyresniuoju civiliniu įgaliotiniu bei kitais svarbiausiais partneriais ir organizacijomis;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           konsultuoja dėl padarytos pažangos siekiant ES ir Afganistano bendros deklaracijos, 2014–2016 m. ES strategijos Afganistane, ES ir Afganistano bendradarbiavimo susitarimo dėl partnerystės ir vystymosi bei Bonos, Čikagos, Tokijo, Londono ir Briuselio konferencijų komunikatų tikslų, visų pirma šiose srityse:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       civilinių gebėjimų stiprinimas, ypač subnacionaliniu lygiu;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       geras valdymas, kova su korupcija ir teisinės valstybės egzistavimui būtinų institucijų, visų pirma nepriklausomos teismų sistemos, kūrimas;
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       rinkimų ir konstitucinės reformos;
                                    
                                 
                                       iv)
                                    
                                    
                                       saugumo sektoriaus reformos, įskaitant teisminių institucijų ir teisinės valstybės, nacionalinės kariuomenės ir policijos pajėgų stiprinimą bei visų pirma civilinės policijos tarnybos plėtojimą;
                                    
                                 
                                       v)
                                    
                                    
                                       augimo skatinimas, visų pirma pasitelkiant žemės ūkį ir kaimo plėtrą;
                                    
                                 
                                       vi)
                                    
                                    
                                       Afganistano tarptautinių įsipareigojimų žmogaus teisių srityje, įskaitant pagarbą mažumoms priklausančių asmenų teisėms ir moterų bei vaikų teisėms, laikymasis;
                                    
                                 
                                       vii)
                                    
                                    
                                       demokratijos ir teisinės valstybės principų laikymasis;
                                    
                                 
                                       viii)
                                    
                                    
                                       moterų dalyvavimo viešajame administravime, pilietinės visuomenės veikloje ir, vadovaujantis JT Saugumo Tarybos rezoliucija 1325 (2000), taikos procesuose skatinimas;
                                    
                                 
                                       ix)
                                    
                                    
                                       Afganistano tarptautinių įsipareigojimų laikymasis, įskaitant bendradarbiavimą, susijusį su tarptautinėmis pastangomis kovoti su terorizmu, neteisėta prekyba narkotikais, prekyba žmonėmis ir ginklų bei masinio naikinimo ginklų ir susijusių medžiagų platinimu;
                                    
                                 
                                       x)
                                    
                                    
                                       palankesnių sąlygų humanitarinės pagalbos teikimui ir tvarkingam pabėgėlių bei šalies viduje perkeltų asmenų grįžimui sudarymas ir
                                    
                                 
                                       xi)
                                    
                                    
                                       Sąjungos dalyvavimo ir veiklos Afganistane veiksmingumo didinimas ir dalyvavimas:
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   rengiant 2014–2016 m. ES strategijos Afganistane įgyvendinimo ataskaitas, kurių prašo Taryba,
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   rengiant naują 2017–2020 m. ES strategiją Afganistane,
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   įgyvendinant Afganistano ir ES bendrus tolesnius veiksmus migracijos klausimais;
                                                
                                             
                                 
                     
                           e)
                        
                        
                           remia Afganistano policijos tarnybos vystymą, visų pirma:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       stebi ir konsultuoja Afganistano valdžios institucijas strateginiu lygmeniu siekiant pagerinti ilgalaikį vadovavimo ir sprendimų priėmimo gebėjimų plėtojimą, kad būtų puoselėjamos civilinės policijos funkcijos Afganistano nacionalinės policijos sudėtyje;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       stebi ir konsultuoja Vidaus reikalų ministeriją (VRM) pasirinktais aspektais, susijusiais su VRM reforma ir Afganistano nacionalinės policijos profesionalumo didinimu, pavyzdžiui, įgyvendinant politiką, susijusią su bendruomenės viešosios tvarkos palaikymu, žvalgyba grindžiamomis policijos funkcijomis, nusikalstamų veikų tyrimu;
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       stebi ir konsultuoja Teisingumo ministerijos Kovos su korupcija teisės centrą siekiant didinti pajėgumus ir stiprinti gebėjimus kovoti su vyresniųjų pareigūnų korupcija viešajame sektoriuje;
                                    
                                 
                     
                           f)
                        
                        
                           aktyviai dalyvauja vietos koordinavimo forumų, pavyzdžiui, Jungtinės koordinavimo ir stebėsenos valdybos, veikloje, kartu išsamiai informuodamas nedalyvaujančias valstybes nares apie šiais lygiais priimtus sprendimus;
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           dalyvauja rengiant Sąjungos pozicijas su Afganistanu susijusiose tarptautinėse konferencijose ir konsultuoja dėl jų palaikant glaudžius ryšius su Afganistano valdžios institucijomis ir pagrindiniais tarptautiniais partneriais;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           aktyviai skatina regioninį bendradarbiavimą įgyvendinant atitinkamas iniciatyvas, įskaitant „Azijos šerdies“ / Stambulo procesą ir Regionų ekonominio bendradarbiavimo konferenciją Afganistano klausimais (RECCA);
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           prisideda prie Sąjungos žmogaus teisių politikos ir ES žmogaus teisių gairių, visų pirma dėl moterų ir vaikų konfliktų apimtose vietovėse, įgyvendinimo, visų pirma vykdant stebėseną ir reaguojant į pokyčius šioje srityje;
                        
                     
                           j)
                        
                        
                           prireikus remia įtraukius Afganistano vadovaujamus taikos procesus, derybų keliu pasiekiant politinių sprendimų ir užtikrinant ilgalaikį susitaikymą pagal Briuselio konferencijos Afganistano klausimais „Partnerystė dėl gerovės ir taikos“ dalyvių komunikato 25 punktą.“;
                        
                     
         
               4.
            
            
               5 straipsnio 1 dalis papildoma šia pastraipa:
               „Su ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimų vykdymu laikotarpiu nuo 2017 m. kovo 1 d. iki 2017 m. rugpjūčio 31 d. susijusioms išlaidoms padengti skiriama orientacinė finansavimo suma yra 5 700 000 EUR.“;
            
         
               5.
            
            
               14 straipsnis pakeičiamas taip:
               „14 straipsnis
               Peržiūra
               Šio sprendimo įgyvendinimas ir jo suderinamumas su kita Sąjungos veikla regione yra nuolat peržiūrimi. Iki savo įgaliojimų termino pabaigos ES specialusis įgaliotinis pateikia Tarybai, vyriausiajam įgaliotiniui ir Komisijai išsamią įgaliojimų vykdymo ataskaitą.“
            
         2 straipsnis
   Įsigaliojimas
   Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
   
      Priimta Briuselyje 2017 m. vasario 17 d.
      
         
            Tarybos vardu
         
         
            Pirmininkas
         
         E. BARTOLO
      
   
   
      (1)  2013 m. liepos 22 d. Tarybos sprendimas 2013/393/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2013/382/BUSP dėl Europos Sąjungos specialiojo įgaliotinio Afganistane įgaliojimų pratęsimo (OL L 198, 2013 7 23, p. 47).
   
      (2)  2015 m. lapkričio 10 d. Tarybos sprendimas (BUSP) 2015/2005, kuriuo pratęsiamas Europos Sąjungos specialiojo įgaliotinio Afganistane įgaliojimų terminas (OL L 294, 2015 11 11, p. 53).