CELEX: C1999/204/50
Language: fi
Date: 1999-07-17 00:00:00
Title: Asia C-164/99: Amtsgericht Tauberbischofsheimin 13.4.1999 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö rangaistusmääräysasiassa, jossa vastaajana on Firma Portugaia Construcoes Lda.

17.7.1999                FI                             Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                            C 204/27
–    Onko asetus N:o 343/94, jossa Italialle asetetaan velvolli-                  viitataan 14.12.1964 annetun lain nro 1398 1 artiklaan,
     suus toimittaa pakolliseen tislaukseen 12 150 000 hehto-                     josta ilmenee, että jos hammaslääkäri muuttaa toiseen
     litraa, lainvastainen siitä syystä, että sillä rikotaan asetuksen            jäsenvaltioon, ainoastaan Italian kansalaiset voivat edelleen
     N:o 822/87 39 artiklan 11 kohdan b alakohtaa (sellaisena                     pysyä kirjattuina,
     kuin se on muutettuna asetuksella 1972/87)?
                                                                             2. velvoittaa Italian tasavallan korvaamaan oikeudenkäynti-
–    Jos asetuksen N:o 822/87 39 artiklan 11 kohdan                               kulut.
     b alakohdan (sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella
     N:o 1972/87) tulkitaan olevan säännös, joka sallii [asetuk-
     sessa N:o 343/94 esitetyn] laskentatavan, onko 39 artiklan              Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
     11 kohdan b alakohtaa pidettävä lainvastaisena, koska
     sillä loukataan periaatetta, jonka mukaan toimenpiteet on
     perusteltava, koska sitä annettaessa on tehty ilmeinen                  Asumisvelvollisuus voi aiheuttaa sen, että muissa jäsenvaltiois-
     arviointivirhe, koska se on ristiriidassa toimenpiteen tavoit-          sa asuvia hammaslääkäreitä syrjitään, koska Italian kansalaisten
     teen kanssa tai koska sillä loukataan EY:n perustamissopi-              on helpompi täyttää ko. velvollisuus. Tällainen velvollisuus
     muksen 40 artiklassa määrättyä syrjintäkiellon periaatetta?             aiheuttaa sen, että toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneen ham-
                                                                             maslääkärin on mahdotonta harjoittaa ammattiaan Italiassa,
–    Ovatko asetuksen N:o 822/87 39 artiklan 3, 4 ja 11 kohta,               myös lähellä rajaa. Italiaan – ja erityisesti rajavyöhykkeelle –
     sellaisina kuin ne ovat muutettuina asetuksella                         sijoittautunut hammaslääkäri voi sitä vastoin avata sivuvas-
     N:o 1566/93, sekä asetus N:o 343/94, joka on edellisen                  taanoton toisessa jäsenvaltiossa, eikä hänen tarvitse asua tässä
     asetuksen täytäntöönpanoasetus, Iainvastaisia siitä syystä,             valtiossa. Tästä seuraa, että Italian lainsäädäntöä sovelletaan
     että niillä loukataan periaatetta, jonka mukaan toimenpi-               ankarammin toisissa jäsenvaltioissa kuin Italiassa asuviin ham-
     teet on perusteltava, tai siitä syystä, että niitä annettaessa          maslääkäreihin.
     on tehty ilmeinen arviointivirhe tai loukattu suhteellisuus-
     periaatetta?                                                            Se, että hammaslääkäri on pakko poistaa luettelosta, jos hän
                                                                             muuttaa ulkomaille, aiheuttaa sen, että sellaisten hammaslää-
(1) 15.2.1994 annettu komission asetus (EYVL L 44, 17.2.1994,                käreiden, jotka eivät asu Italiassa, on mahdotonta avata
    s. 9).                                                                   vastaanottoa siellä. Tällainen toimenpide on syrjivä, koska sillä
(2) 16.3.1987 annettu neuvoston asetus (EYVL L 84, 27.3.1987,                ei kielletä Italiaan sijoittautuneita ja siellä asuvia hammaslääkä-
    s. 1).                                                                   reitä avaamasta sivuvastaanottoa toisessa jäsenvaltiossa, edel-
(3) EYVL L 184, 3.7.1987, s. 26.                                             lyttäen, että nämä asuvat edelleen sillä alueella, jonka lääkäri-
(4) Tästä prosenttiosuudesta säädetään asetuksen N:o 822/87                  kuntaan heidät on kirjattu.
    39 artiklan 3 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa.
Euroopan yhteisöjen komission 30.4.1999 Italian tasaval-                     Amtsgericht Tauberbischofsheimin 13.4.1999 te-
                    taa vastaan nostama kanne                                kemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö
                                                                             rangaistusmääräysasiassa, jossa vastaajana on Firma Portu-
                          (Asia C-162/99)                                                             gaia Construcoes Lda.
                          (1999/C 204/49)                                                                (Asia C-164/99)
Euroopan yhteisöjen komissio on 30.4.1999 nostanut kanteen
Italian tasavaltaa vastaan Euroopan yhteisöjen tuomioistui-                                              (1999/C 204/50)
messa. Kantajan asiamiehinä ovat komission virkamiehet Fran-
cesco P. Ruggeri Laderchi ja Bernard Mongin ja prosessiosoite                Amtsgericht Tauberbischofsheim on esittänyt 13.4.1999 te-
Luxemburgissa on c/o Carlos Gómez de la Cruz, Centre                        kemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomiois-
Wagner, Kirchberg, Luxemburg.                                                tuimen kirjaamoon 4.5.1999, Euroopan yhteisöjen tuomiois-
                                                                             tuimelta rangaistusmääräysasiassa, jossa vastaajana on Firma
Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-               Portugaia Construcoes Lda, seuraavat ennakkoratkaisukysy-
tuin                                                                         mykset:
1. toteaa, että Ranskan tasavalta ei ole noudattanut EY:n                    1. Onko palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta
     perustamissopimuksen 48 ja 52 artiklassa (joista on muu-                     työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon
     toksen jälkeen tullut 39 EY ja 43 EY artikla) mukaisia                       16 päivänä joulukuuta 1996 annetun Euroopan parlamen-
     velvoitteittaan, koska se on sallinut jatkaa 13.9.1946                       tin ja neuvoston direktiivin 96/71/ETY (EYVL 1997, L 18,
     annetun presidentin asetuksen nro 233, vaikkakin sitä on                     s. 1) tai jollei direktiiviä voida soveltaa, EY: n perustamisso-
     muutettu 8.11.1991 annetun lain nro 362 9 artiklalla,                        pimuksen 59 artiklan ja sitä seuraavien artiklojen sellainen
     soveltamista siten, että hammaslääkärit, jotka harjoittavat                  tulkinta, jonka mukaan yleistä etua koskevat pakottavat
     ammattiaan Italiassa, ovat tosiasiallisesti velvollisia asu-                 vaatimukset, joiden perusteella palvelujen vapaan liikku-
     maan siellä, ja koska se on pitänyt voimassa 24.7.1985                       vuuden rajoittaminen voi työntekijöiden lähettämisen osal-
     annetun lain nro 409 IV osassa olevaa 15 artiklaa, jossa                     ta olla perusteltua, eivät ainoastaan voi johtua lähetettyjen
 ---pagebreak--- C 204/28                  FI                            Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        17.7.1999
      työntekijöiden sosiaalisesta suojelusta, vaan myös kansalli-           Korkeimman oikeuden 27.4.1999 tekemällään päätöksellä
      sen rakennusalan suojaamisesta ja kansallisen työttömyy-               esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Oy Liikenne Ab
      den vähentämisestä sosiaalisten jännitteiden välttämiseksi                      vastaan Pekka Liskojärvi ja Pentti Juntunen
      yhteensopiva yhteisön oikeuden kanssa?
2. Onko palvelujen vapaan liikkuvuuden sellaiseksi rajoituk-                                           (Asia C-172/99)
      seksi, jota ei voida EY:n perustamissopimuksen mukaan
      perustella, katsottava se, että kotimainen työnantaja saa
                                                                                                      (1999/C 204/52)
      alittaa yleisesti sovellettavaksi julistetussa työehtosopimuk-
      sessa vahvistetun vähimmäispalkan tekemällä (etuimuusa-
      semassa olevan) yrityskohtaisen työehtosopimuksen, kun                 Korkein oikeus on pyytänyt 27.4.1999 tekemällään
      muista EY-jäsenmaista olevan ulkomaalaisen työnantajan                 päätöksellä, joka on saapunut Euroopan yhteisöjen tuomiois-
      on – ainakin tosiasiallisesti – mahdotonta tehdä näin                  tuimen kirjaamoon 7.5.1999, Euroopan yhteisöjen tuomiois-
      silloin, kun se aikoo lähettää työntekijöitä työhön Saksan             tuimelta asiassa Oy Liikenne Ab vastaan Pekka Liskojärvi ja
      liittotasavaltaan?                                                     Pentti Juntunen ennakkoratkaisua seuraavaan kysymykseen:
                                                                             Onko direktiivin 77/187/ETY 1 artiklan 1 kohdan mukaisena
                                                                             liikkeen luovutuksena pidettävä tilannetta, jossa linja-
                                                                             autolinjojen liikennöinti siirtyy linja-autoyritykseltä toiselle
                                                                             julkisia palveluhankintoja koskevan direktiivin 92/50/ETY (1)
Euroopan yhteisöjen komission 4.5.1999 Espanjan kunin-                       mukaisen kilpailuttamismenettelyn seurauksena (2)?
                 gaskuntaa vastaan nostama kanne
                            (Asia C-168/99)                                  (1) Annettu 14 päivänä helmikuuta 1977, työntekijöiden oikeuksien
                                                                                 turvaamista yrityksen tai liikkeen taikka liiketoiminnan osan
                           (1999/C 204/51)                                       luovutuksen yhteydessä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön
                                                                                 lähentämisestä (EYVL, Erityispainos 1994, 05/Nide 02, s. 91).
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 4.5.1999 Euroo-                     (2) Annettu 18 päivänä kesäkuuta 1992, julkisia palveluhankintoja
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Espanjan kuningas-                       koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta
kuntaa vastaan. Kantajan asiamiehenä on oikeudellisen yksikön                    (EYVL, Erityispainos 1994, 06/Nide 03, s. 139).
virkamies Juan Guerra Fernández, prosessiosoite Luxembur-
gissa c/o oikeudellisen yksikön virkamies Carlos Gómez de la
Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
Euroopan yhteisöjen komissio vaatii, että yhteisöjen tuomiois-
tuin
1) toteaa, että Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut
      EY:n perustamissopimuksen mukaisia velvoitteitaan, koska
      se ei ole antanut ja saattanut voimaan eikä ilmoittanut                High Court of Justicen (England & Wales), Queen’s
      direktiivin 85/73/ETY muuttamisesta ja kodifioinnista elä-             Bench Divisionin (Crown Office) 14.4.1999 tekemällään
      vien eläinten ja tiettyjen eläintuotteiden eläinlääkärintar-           päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa The
      kastusten ja -valvonnan rahoittamisen varmistamiseksi                  Queen vastaan Secretary of State for Trade and Industry,
      sekä direktiivien 90/675/ETY ja 91/496/ETY muuttamises-                Ex parte: Broadcasting, Entertainment, Cinematographic
      ta 26 päivänä kesäkuuta 1996 annetun neuvoston direktii-                                 and Theatre Union (BECTU)
      vin 96/43/EY (1) noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuk-
      sia ja hallinnollisia määräyksiä, ja                                                             (Asia C-173/99)
2) velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
                                                                                                      (1999/C 204/53)
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                             High Court of Justice (England & Wales) Queen’s Bench
EY:n perustamissopimuksen 249 artiklan kolmannen kohdan                      Division (Crown Office) on pyytänyt 14.4.1999 tekemällään
ja 10 artiklan ensimmäisen kohdan mukaisesta direktiivien                    päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen
sitovuudesta seuraa, että niiden jäsenvaltioiden, joille direktiivi          10.5.1999, yhteisöjen tuomioistuimelta ennakkoratkaisua
on osoitettu, on toteutettava direktiivin täytäntöönpanemiseksi              asiassa The Queen vastaan Secretary of State for Trade and
tarvittavat toimenpiteet säädetyssä määräajassa. Direktiivin 4               Industry, Ex parte: Broadcasting, Entertainment, Cinematog-
artiklassa säädetty määräaika on päättynyt 1.7.1997, eikä                    raphic and Theatre Union (BECTU) seuraaviin kysymyksiin:
Espanja ole toteuttanut kaikkia tarvittavia toimenpiteitä.
                                                                             1. Onko tietyistä työajan järjestämistä koskevista seikoista
( 1) EYVL L 162, s. 1.                                                            23 päivänä marraskuuta 1993 annetun neuvoston direktii-
                                                                                  vin 93/104/EY (EYVL L 307, S. 18; jäljempänä työaikadi-
                                                                                  rektiivi) 7 artiklaan sisältyvää ilmaisua ”tällaisen loman
                                                                                  saamiselle ja myöntämiselle kansallisessa lainsäädännössä