CELEX: 52021PC0377
Language: bg
Date: 2021-07-08
Title: Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕС) 2019/440 на Съвета за разпределяне на възможностите за риболов по Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и Кралство Мароко и протокола за прилагането му

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 8.7.2021
            COM(2021) 377 final
            2021/0188(NLE)
            Предложение за
            РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА 
            за изменение на Регламент (ЕС) 2019/440 на Съвета за разпределяне на възможностите за риболов по Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и Кралство Мароко и протокола за прилагането му
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Основания и цели на предложението
            
            
               
                  Със Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и Кралство Мароко
                     1
                   се установява рамка на правно управление, управление по отношение на околната среда, както и икономическо и социално управление за риболовните дейности, извършвани от кораби на Съюза в риболовната зона по член 1, буква з) от споразумението. В протокола за прилагане на споразумението се предвиждат възможности за риболов за корабите на Съюза в шест категории.
               
               
                  В Регламент (ЕС) 2019/440 на Съвета
                     2
                  , с който между държавите — членки на ЕС, се разпределят предвидените в споразумението възможности за риболов, все още са установени такива възможности за Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия (наричано по-долу „Обединеното кралство“). Съгласно същия регламент Обединеното кралство разполага с възможности за риболов в категория 6.
               
               
                  На 31 януари 2020 г. Обединеното кралство се оттегли от Европейския съюз въз основа на член 50 от Договора за Европейския съюз. В Споразумението за оттегляне
                     3
                   беше определен преходен период, който приключи на 31 декември 2020 г. Следователно от 1 януари 2021 г. правото на Съюза не се прилага по отношение на Обединеното кралство.
               
               
                  Поради посочените причини предоставените на Обединеното кралство възможности за риболов следва да бъдат заличени от Регламент (ЕС) 2019/440 и да бъдат преразпределени, считано от 1 януари 2021 г. С настоящото предложение регламентът се изменя така, че предоставените на Обединеното кралство възможности за риболов да се преразпределят пропорционално между държавите членки, разполагащи с такива възможности в същата категория. Това преразпределение не предопределя бъдещите разпределения съгласно следващия протокол.
               
               
                  Комисията предлага Съветът да приеме приложеното предложение за регламент за изменение на Регламент (ЕС) 2019/440 на Съвета.
               
            
            
               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката
            
            
               
                  Настоящото изменение не засяга съгласуваността на регламента с действащото законодателство в областта на рибарството.
               
            
            
               •Съгласуваност с други политики на Съюза
            
            
               
                  Настоящото изменение не засяга съгласуваността на регламента с друго законодателство на ЕС в областта на рибарството.
               
            
            
               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
            
            
               •Правно основание
            
            
               Правното основание е член 43, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, в който се предвижда, че мерките за разпределянето на възможностите за риболов се приемат от Съвета по предложение на Комисията.
            
            
               Настоящото изменение се отнася до действащото законодателство и е съобразено със същите правни принципи като посочения регламент.
            
            
               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност)
            
            
               Областта на политиката попада в обхвата на изключителната компетентност на Съюза.
            
            
               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
            
         
         
            
               •Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство
            
            
               
                  Изменението не променя условията за риболов, определени в споразумението и протокола за неговото прилагане. Поради това не е необходимо извършването на последваща оценка, консултация със заинтересованите страни и оценка на въздействието.
               
            
            
               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
            
            
               Проектът на регламент не оказва отражение върху бюджета на Съюза.
            
            
               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ
            
            
               
                  Изменението не променя условията, определени в споразумението и протокола за неговото прилагане.
               
               
            
            
               2021/0188 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
            
            
               за изменение на Регламент (ЕС) 2019/440 на Съвета за разпределяне на възможностите за риболов по Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и Кралство Мароко и протокола за прилагането му
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3  от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)На 4 март 2019 г. Съветът прие Решение (ЕС) 2019/441 за сключване на Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и Кралство Мароко (наричано по-долу „Споразумението в областта на рибарството“) и протокола за прилагането му (наричан по-долу „протоколът“)
                  4
               .
            
            
               (2)На 29 ноември 2018 г. Съветът прие Регламент (ЕС) 2019/440, с който се разпределят възможностите за риболов, предвидени в Споразумението в областта на рибарството (наричан по-долу „Регламент (ЕС) 2019/440 на Съвета“)
                  5
               .
            
            
               (3)По силата на член 1 от Регламент (ЕС) 2019/440 на Съвета между държавите членки, включително Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, се разпределят възможности за риболов, inter alia, в категория 6 — „Промишлен пелагичен риболов“.
            
            
               (4)Съгласно Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия членството на Обединеното кралство в Съюза беше прекратено на 1 февруари 2020 г., а преходният период, предвиден в споразумението, приключи на 31 декември 2020 г. Поради това, считано от 1 януари 2021 г., възможностите за риболов, предоставени на Обединеното кралство, следва да бъдат преразпределени между държавите членки.
            
            
               (5)Това преразпределение следва да бъде прозрачно и пропорционално на първоначалното разпределение на квотите.
            
         
         
            
               (6)Регламент (ЕС) 2019/440 на Съвета следва да бъде съответно изменен.
            
            
               (7)Поради въздействието на настоящия регламент върху риболовните дейности през 2021 г. той следва да се прилага от 1 януари 2021 г.
            
            
               (8)Като се има предвид неотложността, свързана с прилагането с обратна сила на настоящия регламент, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
            
            
               Член 1
            
            
               Член 1, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/440 на Съвета се заменя със следното:
            
            
            
               1.   Възможностите за риболов, определени съгласно протокола за прилагане на Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и Кралство Мароко (наричано по-долу „Споразумението в областта на рибарството“), се разпределят между държавите членки, както следва:
            
            
                     
                        Категория риболов
                     
                  
                  
                     
                        Вид на кораба
                     
                  
                  
                     
                        Държава членка
                     
                  
                  
                     
                        Лицензи или квота
                     
                  
               
                     
                        1. Непромишлен риболов — север, пелагични видове
                     
                  
                  
                     
                        Кораби с мрежи гъргър < 150 бруто тонаж (БТ)
                     
                  
                  
                     
                        Испания
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
               
                     
                        2. Непромишлен риболов — север
                     
                  
                  
                     
                        Кораби с дънни парагади < 40 БТ
                     
                  
                  
                     
                        Испания
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Португалия
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Кораби с дънни парагади ≥ 40 БТ < 150 БТ
                     
                  
                  
                     
                        Португалия
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        3. Непромишлен риболов — юг
                     
                  
                  
                     
                        Въдици < 150 БТ/кораб
                     
                     
                        Общо ≤ 800 БТ
                     
                  
                  
                     
                        Испания
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
                     
                        4. Дънен риболов
                     
                  
                  
                     
                        Кораби с дънни парагади ≤ 150 БТ
                     
                  
                  
                     
                        Испания
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Португалия
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Траулери ≤ 750 БТ
                     
                     
                        Общо ≤ 3 000 БТ
                     
                  
                  
                     
                        Испания
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Италия
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        5. Улов на риба тон
                     
                  
                  
                     
                        Кораби с въдици
                     
                  
                  
                     
                        Испания
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Франция
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                        6. Промишлен пелагичен риболов
                     
                  
                  
                     
                        85 000 t през 2019 г.
                     
                     
                        90 000 t през 2020 г.
                     
                     
                        100 000 t за всяка от двете години 2021 г. и 2022 г.
                     
                     
                        Разпределение на корабите с разрешение за риболов:
                     
                     
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 10 кораба ≥ 3 000 БТ и < 7 765 БТ
                              
                           
                        
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 4 кораба ≥ 150 и < 3 000 БТ
                              
                           
                        
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 4 кораба < 150 БТ
                              
                           
                        
                  
                  
                     
                        2019 г.: 85 000 t
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Германия
                     
                  
                  
                     
                        6 871,2 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Литва
                     
                  
                  
                     
                        21 986,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Латвия
                     
                  
                  
                     
                        12 367,5 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Нидерландия
                     
                  
                  
                     
                        26 102,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ирландия
                     
                  
                  
                     
                        3 099,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Полша
                     
                  
                  
                     
                        4 807,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Обединено кралство
                     
                  
                  
                     
                        4 807,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Испания
                     
                  
                  
                     
                        496,2 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Португалия
                     
                  
                  
                     
                        1 652,2 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Франция
                     
                  
                  
                     
                        2 809,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020 г.: 90 000 t
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Германия
                     
                  
                  
                     
                        7 275,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Литва
                     
                  
                  
                     
                        23 279,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Латвия
                     
                  
                  
                     
                        13 095,0 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Нидерландия
                     
                  
                  
                     
                        27 637,9 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ирландия
                     
                  
                  
                     
                        3 281,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Полша
                     
                  
                  
                     
                        5 090,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Обединено кралство
                     
                  
                  
                     
                        5 090,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Испания
                     
                  
                  
                     
                        525,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Португалия
                     
                  
                  
                     
                        1 749,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Франция
                     
                  
                  
                     
                        2 974,5 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021 г. и 2022 г.: 100 000 t годишно
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Германия
                     
                  
                  
                     
                        8 568,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Литва
                     
                  
                  
                     
                        27 417 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Латвия
                     
                  
                  
                     
                        15 422,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Нидерландия
                     
                  
                  
                     
                        32 549,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ирландия
                     
                  
                  
                     
                        3 864,9 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Полша
                     
                  
                  
                     
                        5 995,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Испания
                     
                  
                  
                     
                        618,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Португалия
                     
                  
                  
                     
                        2 060,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Франция
                     
                  
                  
                     
                        3 503,1 t
                     
                  
               
            
               Член 2
            
            
               Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Настоящият регламент се прилага от 1 януари 2021 г.
            
            
               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Споразумение за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и Кралство Мароко (ОВ L 77, 20.3.2019 г., стр. 8).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Регламент (ЕС) 2019/440 на Съвета от 29 ноември 2018 г. за разпределяне на възможностите за риболов по Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и Кралство Мароко и протокола за прилагането му (ОВ L 77, 20.3.2019 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Споразумение за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия (ОВ L 29, 31.1.2020 г., стр. 7).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Решение (ЕС) 2019/441 на Съвета от 4 март 2019 г. за сключване на Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и Кралство Мароко, протокола за прилагането му и размяната на писма, придружаваща споразумението (ОВ L 77, 20.3.2019 г., стр. 4—7).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Регламент (ЕС) 2019/440 на Съвета от 29 ноември 2018 г. за разпределяне на възможностите за риболов по Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и Кралство Мароко и протокола за прилагането му (ОВ L 77, 20.3.2019 г., стр. 1).