CELEX: C2003/264/18
Language: nl
Date: 2003-11-01 00:00:00
Title: Arrest van het Hof van 9 september 2003 in zaak C-285/01 (verzoek van de Cour administrative d'appel de Douai om een prejudiciële beslissing): Isabel Burbaud tegen Ministère de l'Emploi et de la Solidarité ("Erkenning van diploma's — Directeuren van openbare ziekenhuizen — Richtlĳn 89/48/EEG — Begrip diploma — Toelatingsexamen — Artikel 48 EG-Verdrag (thans, na wĳziging, artikel 39 EG)")

1.11.2003              NL                            Publicatieblad van de Europese Unie                                                  C 264/11
regionale del Lazio (Italië), in het aldaar aanhangig geding                     inzake de wezenlijke gelijkwaardigheid in de zin van artikel 3,
tussen Monsanto Agricoltura Italia SpA e.a. en Presidenza del                    lid 4, eerste alinea, van de verordening betreft waaraan de
Consiglio dei Ministri e.a., om een prejudiciële beslissing over                 toepassing van deze bepaling is onderworpen.
de uitlegging en de geldigheid van de artikelen 3, lid 4, eerste
alinea, en 5, eerste alinea, van verordening (EG) nr. 258/97
van het Europees Parlement en de Raad van 27 januari 1997                  (1) PB C 259 van 15.9.2001.
betreffende nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe voedselingre-
diënten (PB L 43, blz. 1), en over de uitlegging van artikel 12
van deze verordening, heeft het Hof, samengesteld als volgt:
G. C. Rodríguez Iglesias, president, J.-P. Puissochet en
C. W. A. Timmermans (rapporteur), kamerpresidenten, C. Gul-
mann, D. A. O. Edward, A. La Pergola, P. Jann, V. Skouris,
S. von Bahr, J. N. Cunha Rodrigues en A. Rosas, rechters;                                      ARREST VAN HET HOF
advocaat-generaal: S. Alber; griffier: L. Hewlett, hoofdad-
ministrateur, op 9 september 2003 een arrest gewezen waar-                                      van 9 september 2003
van het dictum luidt als volgt:
                                                                           in zaak C-285/01 (verzoek van de Cour administrative
                                                                           d’appel de Douai om een prejudiciële beslissing): Isabel
                                                                           Burbaud tegen Ministère de l’Emploi et de la Solidarité (1)
1)   Artikel 3, lid 4, eerste alinea, van verordening (EG) nr. 258/        („Erkenning van diploma’s — Directeuren van openbare
     97 van het Europees Parlement en de Raad van 27 januari               ziekenhuizen — Richtlijn 89/48/EEG — Begrip „diploma”
     1997 betreffende nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe voed-              — Toelatingsexamen — Artikel 48 EG-Verdrag (thans, na
     selingrediënten moet aldus worden uitgelegd dat de enkele                                 wijziging, artikel 39 EG)”)
     aanwezigheid van bepaalde hoeveelheden residuen van transgeen
     eiwit in nieuwe voedingsmiddelen niet belet dat deze voedings-                                  (2003/C 264/18)
     middelen wezenlijk gelijkwaardig aan bestaande voedingsmid-
     delen worden geacht en dat voor het in de handel brengen                                         (Procestaal: Frans)
     daarvan dus de vereenvoudigde procedure kan worden toegepast.
     Dit is evenwel niet het geval wanneer op basis van de bij de
                                                                           (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-
     eerste beoordeling beschikbare wetenschappelijke kennis kan
     worden geconcludeerd, dat er een risico van potentieel gevaarlijke                             dentie van het Hof)
     gevolgen voor de menselijke gezondheid bestaat. Het is aan de
     verwijzende rechter om uit te maken of dit laatste het geval is.
                                                                           In zaak C-285/01, betreffende een verzoek aan het Hof
                                                                           krachtens artikel 234 EG van de Cour administrative d’appel
                                                                           de Douai (Frankrijk), in het aldaar aanhangig geding tussen
                                                                           Isabel Burbaud en Ministère de l’Emploi et de la Solidarité, om
2)   De al dan niet regelmatige toepassing van de in artikel 5 van         een prejudiciële beslissing over de uitlegging van artikel 48
     verordening nr. 258/97 bedoelde vereenvoudigde procedure op
                                                                           EG-Verdrag (thans, na wijziging, artikel 39 EG) en richtlijn 89/
     het in de handel brengen van nieuwe voedingsmiddelen is in
                                                                           48/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende een
     beginsel niet van invloed op de bevoegdheid van de lidstaten om
                                                                           algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma’s
     maatregelen in de zin van artikel 12 van deze verordening vast        waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden
     te stellen, zoals het besluit van 4 augustus 2000 dat in het
                                                                           afgesloten (PB 1989, L 19, blz. 16), heeft het Hof, samengesteld
     hoofdgeding aan de orde is. Daar de vereenvoudigde procedure
                                                                           als volgt: G. C. Rodríguez Iglesias, president, J.-P. Puissochet,
     geen enkele vorm van toestemming, ook geen stilzwijgende, van
                                                                           M. Wathelet, R. Schintgen en C. W. A. Timmermans (rappor-
     de Commissie impliceert, kan een lidstaat dergelijke maatregelen      teur), kamerpresidenten, C. Gulmann, D. A. O. Edward, A. La
     vaststellen zonder vooraf de geldigheid van een dergelijke
                                                                           Pergola, P. Jann, V. Skouris, F. Macken, N. Colneric, S. von
     toestemming te hoeven betwisten. Deze maatregelen kunnen
                                                                           Bahr, J. N. Cunha Rodrigues en A. Rosas, rechters; advocaat-
     echter slechts worden getroffen wanneer de lidstaat vooraf een
                                                                           generaal: C. Stix-Hackl; griffier: L. Hewlett, hoofdad-
     risicobeoordeling heeft gemaakt die, gelet op de bijzondere           ministrateur, vervolgens H. von Holstein, adjunct-griffier, op
     omstandigheden van het geval, zo volledig mogelijk is en
                                                                           9 september 2003 een arrest gewezen waarvan het dictum
     uit welke beoordeling blijkt dat het uit hoofde van het
                                                                           luidt als volgt:
     voorzorgsbeginsel noodzakelijk is deze maatregelen te treffen
     om overeenkomstig artikel 3, lid 1, eerste streepje, van
     verordening nr. 258/97 te verzekeren dat de nieuwe voedings-          1)    De vaststelling dat het eindexamen van de opleiding aan de
     middelen geen gevaar opleveren voor de consument.                           École nationale de la santé publique — die wordt gevolgd door
                                                                                 een aanstelling in vaste dienst als ambtenaar bij het Franse
                                                                                 openbare ziekenhuiswezen — met goed gevolg is afgelegd, moet
                                                                                 worden aangemerkt als een „diploma” in de zin van richtlijn
                                                                                 89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende
3)   Bij onderzoek van de vierde vraag is niet gebleken van feiten of            een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdi-
     omstandigheden die de geldigheid van artikel 5 van verordening              ploma’s waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar
     nr. 258/97 kunnen aantasten, met name wat de voorwaarde                     worden afgesloten. Het staat aan de verwijzende rechter met het
 ---pagebreak--- C 264/12                 NL                             Publicatieblad van de Europese Unie                                                 1.11.2003
      oog op de toepassing van artikel 3, eerste alinea, sub a, van           Consiglio di Stato (Italië), in de aldaar aanhangige gedingen
      deze richtlijn te onderzoeken of de titel die een onderdaan van         tussen Albacom SpA (C-292/01), Infostrada SpA (C-293/01)
      een lidstaat, die in de ontvangende lidstaat een gereglementeerd        en Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione
      beroep wenst uit te oefenen, in een andere lidstaat heeft behaald,      Economica, Ministero delle Comunicazioni, om een prejudicië-
      als een diploma in de zin van deze bepaling kan worden                  le beslissing over de uitlegging van richtlijn 97/13/EG van het
      aangemerkt, en zo ja, in hoeverre de met deze diploma’s                 Europees Parlement en de Raad van 10 april 1997 betreffende
      afgesloten opleidingen zowel qua duur als qua onderwezen                een gemeenschappelijk kader voor algemene machtigingen en
      vakken vergelijkbaar zijn. Indien blijkt dat in beide gevallen          individuele vergunningen op het gebied van telecommunicatie-
      sprake is van een diploma in de zin van de richtlijn en dat met         diensten (PB L 117, blz. 15), heeft het Hof (Vijfde kamer),
      deze diploma’s gelijkwaardige opleidingen worden afgesloten,            samengesteld als volgt: M. Wathelet, kamerpresident,
      verzet vorenbedoelde richtlijn zich ertegen dat de autoriteiten         C. W. A. Timmermans, A. La Pergola, P. Jann en S. von
      van de ontvangende lidstaat de toegang van deze onderdaan               Bahr (rapporteur), rechters, advocaat-generaal: D. Ruiz-Jarabo
      van een lidstaat tot het beroep van directeur in het openbare           Colomer, griffier: R. Grass, op 18 september 2003 een arrest
      ziekenhuiswezen afhankelijk stellen van de voorwaarde dat hij           gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:
      de door de École nationale de la santé publique verstrekte
      opleiding volgt en het eindexamen ervan aflegt.                         De bepalingen van richtlijn 97/13/EG van het Europees Parlement
                                                                              en de Raad van 10 april 1997 betreffende een gemeenschappelijk
2)    Op de tweede vraag moet worden geantwoord dat, wanneer een
                                                                              kader voor algemene machtigingen en individuele vergunningen op
      onderdaan van een lidstaat een in een lidstaat behaald diploma          het gebied van telecommunicatiediensten, inzonderheid artikel 11,
      heeft dat gelijkwaardig is aan het diploma dat in een andere            verbieden de lidstaten om ondernemingen die houder zijn van
      lidstaat is vereist om toegang te krijgen tot een betrekking in
                                                                              individuele vergunningen op het gebied van telecommunicatiediensten,
      het openbare ziekenhuiswezen, het gemeenschapsrecht zich
                                                                              op de enkele grond dat zij houder zijn van deze vergunningen,
      ertegen verzet dat de autoriteiten van laatstbedoelde lidstaat als      geldelijke lasten op te leggen zoals die aan de orde in de hoofdgedin-
      regel stellen dat hij in deze betrekking slechts kan worden             gen, die verschillen van de door genoemde richtlijn toegestane lasten
      aangesteld wanneer hij is geslaagd voor een vergelijkend examen
                                                                              en naast deze laatste worden opgelegd.
      zoals het toelatingsexamen van de École nationale de la santé
      publique.
                                                                              (1) PB C 275 van 29.9.2001 en PB C 289 van 13.10.2001.
(1) PB C 275 van 29.9.2001.
                                                                                                   ARREST VAN HET HOF
                     ARREST VAN HET HOF
                                                                                                          (Eerste kamer)
                            (Vijfde kamer)
                                                                                                    van 11 september 2003
                      van 18 september 2003
                                                                              in zaak C-331/01: Koninkrijk Spanje tegen Commissie van
in de gevoegde zaken C-292/01 en C-293/01 (verzoek van                                        de Europese Gemeenschappen (1)
de Consiglio di Stato om een prejudiciële beslissing):
Albacom SpA (C-292/01), Infostrada SpA (C-293/01) te-
gen Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Program-                       („EOGFL — Goedkeuring van rekeningen — Extra betalin-
  mazione Economica, Ministero delle Comunicazioni (1)                        gen aan rundveehouders in 1996 — Mededelingstermijnen
                                                                                               voor resultaten van verificaties”)
(„Telecommunicatiediensten — Algemene machtigingen en
individuele vergunningen — Richtlijn 97/13/EG — Vergoe-                                                  (2003/C 264/20)
    dingen en heffingen voor individuele vergunningen”)
                                                                                                        (Procestaal: Spaans)
                           (2003/C 264/19)
                                                                              (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-
                          (Procestaal: Italiaans)                                                        dentie van het Hof)
(Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-
                           dentie van het Hof)
                                                                              In zaak C-331/01, Koninkrijk Spanje (gemachtigde: aanvanke-
                                                                              lijk M. López-Monís Gallego, vervolgens L. Fraguas Gadea)
                                                                              tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (gemach-
In de gevoegde zaken C-292/01 en C-293/01, betreffende                        tigde: S. Pardo Quintillán), betreffende een verzoek tot nietig-
verzoeken aan het Hof krachtens artikel 234 EG van de                         verklaring, voorzover zij het Koninkrijk Spanje betreft, van