CELEX: 62006FJ0109
Language: sv
Date: 2007-11-22 00:00:00
Title: Personaldomstolens dom (andra avdelningen) av den 22 november 2007. # Daniel Dittert mot Europeiska kommissionen. # Offentlig tjänst - Tjänstemän - Befordran. # Mål F-109/06.

PERSONALDOMSTOLENS DOM (andra avdelningen)
      den 22 november 2007
      Mål F-109/06
      Daniel Dittert
      mot
      Europeiska gemenskapernas kommission 
      ”Personalmål – Tjänstemän – Befordran – Prioritetspoäng – Ofullständig personalakt – Underlåtenhet att beakta prioritetspoängen i den datoriserade befordringsakten ’Sysper 2’ – Tekniskt missöde – Befordringskommitté A* – Tilldelande av ett lägre antal befordringspoäng än det som den överordnade föreslog”
      Saken: Talan väckt med stöd av artiklarna 236 EG och 152 EA genom vilken Daniel Dittert yrkar ogiltigförklaring av kommissionens
         beslut att tilldela honom ett antal prioritetspoäng som var otillräckligt för att han skulle kunna befordras i befordringsförfarandet
         2005 och beslutet att inte befordra honom i nämnda befordringsförfarande, samt tillsättningsmyndighetens beslut av den 6 juni 2006
         att avslå hans klagomål.
      
      Avgörande: Kommissionens beslut genom vilket Daniel Dittert tilldelades ett antal prioritetspoäng som var otillräckligt för att bli befordrad
         i befordringsförfarandet 2005 ogiltigförklaras. Kommissionens beslut om upprättande av förteckningen över de tjänstemän som
         befordrats i befordningsförfarandet 2005, som offentliggjordes i Administrativa meddelanden nr 85-2005 den 23 november 2005, ogiltigförklaras i den del den inte innehåller sökandens namn. Kommissionen ska ersätta
         Daniel Ditterts rättegångskostnader samt bära sina egna rättegångskostnader.
      
      Sammanfattning
      1.      Tjänstemän – Talan – Rättsakt som går någon emot – Befordringssystem som införts av kommissionen – Avslutande av befordringsförfarandet
            genom en rättsakt som innehåller ett beslut om upprättande av förteckningen över de tjänstemän som befordrats och ett beslut
            om fastställande av de poäng som tjänstemännen tilldelats – Självständigt beslut som kan överklagas särskilt eller genom ett
            enda överklagande
      (Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 45, 90 och 91)
      2.      Tjänstemän – Befordran – Jämförelse av kvalifikationerna
      (Tjänsteföreskrifterna, artikel 45)
      1.      Inom ramen för det befordringssystem som har införts med stöd av kommissionens interna bestämmelser, i vilket den slutgiltiga
         rättsakt genom vilken befordringsförfarandet avslutas är komplex, eftersom den utgörs av två skilda beslut, nämligen tillsättningsmyndighetens
         beslut om upprättande av förteckningen över de tjänstemän som befordrats och tillsättningsmyndighetens beslut om fastställande
         av det totala antalet poäng för tjänstemännen, utgör detta beslut om fastställande av det totala antalet poäng en självständig
         rättsakt som kan bli föremål för klagomål och i förekommande fall domstolsprövning inom ramen för de rättsmedel som föreskrivs
         i tjänsteföreskrifterna.
      
      En tjänsteman som inte blivit befordrad på grund av att han oriktigt skulle ha tilldelats ett antal poäng som var otillräckligt
         för att uppnå befordringströskeln kan rikta sin talan såväl mot tillsättningsmyndighetens beslut om fastställande av det totala
         antalet poäng som mot beslutet om upprättande av förteckningen över de tjänstemän som befordrats. Även om dessa två beslut
         kan åtskiljas i rättsligt hänseende och vara föremål för olika yrkanden om ogiltigförklaring, är det uppenbart att de i själva
         verket har ett nära samband med varandra om befordran nekas. Det sistnämnda är nödvändigtvis uteslutande kopplat till det
         totala antalet poäng som tjänstemannen tilldelats i förhållande till befordringströskeln.
      
      (se punkterna 32 och 33)
      2.      Inom ramen för det befordringssystem som har införts av kommissionen utgör det ett förfarandefel, som motverkar ett korrekt
         genomförande av ett befordringsförfarande, om namnet på en tjänsteman, till följd av ett tekniskt fel, utelämnas från den
         förteckning över befordran som dennes generaldirektorat upprättat genom databehandling och som används av generaldirektören
         i syfte att tilldela tjänstemännen vid generaldirektoratet prioritetspoäng. För att förfarandefelet ska kunna medföra ogiltigförklaring
         av det beslut, som senare fattats för att rätta till felet, genom vilket den berörde tilldelas prioritetspoäng, men med ett
         antal som är otillräckligt för att säkerställa att denne blir befordrad, och det beslut genom vilket förteckningen över de
         tjänstemän som befordras upprättats, måste det konstateras att nämnda beslut kunde ha fått ett annat innehåll om förfarandefelet
         inte hade förekommit.
      
      Så är fallet om den berördes situation inte hade beaktats när generaldirektören vid dennes generaldirektorat fastställde de
         formella intentionerna vid tilldelning av prioritetspoäng, vilket är ett avgörande skede i befordringsförfarandet, utan att
         denna oegentlighet på ett tillfredsställande sätt har rättats till, trots att detta har varit möjligt, genom att befordringskommittén
         senare tilldelar ett lämpligt antal prioritetspoäng. En sådan oegentlighet kan nämligen skada den berörde tjänstemannens intressen
         och leda till ett bristfälligt befordringsförfarande.
      
      (se punkterna 91–95 och 102)
      Hänvisning till
      domstolen den 23 april 1986, 150/84, Bernardi mot parlamentet, REG 1986, s. 1375, punkt 28
      förstainstansrätten den 23 november 1995, T‑64/94, Benecos mot kommissionen, REGP 1995, s. I‑A‑257 och II‑769, punkt 80, den
         9 mars 1999, T‑212/97, Hubert mot kommissionen, REGP 1999, s. I‑A‑41 och II‑185, punkt 53, den 13 juli 2000, T87/99, Hendrickx
         mot Cedefop, REGP 2000, s. I‑A‑147 och II‑679, punkt 64