CELEX: 52006PC0584
Language: el
Date: 2006-10-11
Title: Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την περάτωση της μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52006PC0584

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την περάτωση της μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας  /* COM/2006/0584 τελικό */  

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 11.10.2006COM(2006) 584 τελικόΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την περάτωση της μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΠλαισιο της πρότασης |110 | Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Η παρούσα πρόταση αφορά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1995, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2117/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 2005, (εφεξής «ο βασικός κανονισμός»), στο πλαίσιο της διαδικασίας για τις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. |120 | Γενικό πλαίσιο Η παρούσα πρόταση υποβάλλεται στο πλαίσιο της εφαρμογής του βασικού κανονισμού και αποτελεί προϊόν έρευνας η οποία διεξήχθη σύμφωνα με τις ουσιαστικές και διαδικαστικές απαιτήσεις του βασικού κανονισμού. |139 | Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα που καλύπτεται από την πρόταση Δεν υπάρχουν διατάξεις στον τομέα που καλύπτει η παρούσα πρόταση. |141 | Συνεκτικότητα με άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Άνευ αντικειμένου. |Διαβουλευσεισ με τα ενδιαφερομενα μερη και αξιολογηση του αντικτυπου |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη |219 | Τα ενδιαφερόμενα μέρη τα οποία αφορά η διαδικασία είχαν ήδη τη δυνατότητα να υποστηρίξουν τα συμφέροντά τους κατά την έρευνα, σύμφωνα με τις διατάξεις του βασικού κανονισμού. |Συγκέντρωση και χρησιμοποίηση των εκτιμήσεων εμπειρογνωμόνων |229 | Δεν κρίθηκε αναγκαία η προσφυγή σε εξωτερική εμπειρογνωμοσύνη. |230 | Εκτίμηση του αντίκτυπου Η παρούσα πρόταση απορρέει από την εφαρμογή του βασικού κανονισμού. Ο βασικός κανονισμός δεν προβλέπει γενική εκτίμηση του αντίκτυπου, αλλά περιέχει διεξοδικό κατάλογο των όρων που πρέπει να εκτιμηθούν. |Νομικα στοιχεία της πρότασης |305 | Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης ενέργειας Στις 10 Ιανουαρίου 2006, η Επιτροπή ξεκίνησε με δική της πρωτοβουλία έρευνα επανεξέτασης όσον αφορά τις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Η ενδιάμεση επανεξέταση είχε περιοριστεί σε θέματα ντάμπινγκ σχετικά με έναν παραγωγό εξαγωγέα ποδηλάτων, την εταιρεία Giant China Co. Ltd. (εφεξής «Giant China»). Διαπιστώθηκε ότι η Giant China συνδεόταν έμμεσα με άλλον έναν κατασκευαστή ποδηλάτων στη ΛΔΚ, ο οποίος δεν συνεργάστηκε με την Επιτροπή. Επομένως, δεν ήταν δυνατόν να προσδιοριστεί εάν η Giant China ως όμιλος εταιρειών πληροί τους όρους του καθεστώτος οικονομίας της αγοράς. Επιπλέον, δεν ήταν δυνατόν να εξακριβωθεί ότι μπορούσε να επιβληθεί δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ποδηλάτων που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από όλες τις εταιρείες του ομίλου Giant China. Η εταιρεία ενημερώθηκε από την Επιτροπή σχετικά με τα προαναφερθέντα συμπεράσματα. Δήλωσε την πρόθεσή της να μην συνεργαστεί πλέον σ’ αυτή τη διαδικασία επανεξέτασης. Βάσει όλων αυτών των στοιχείων, αποφασίστηκε να περατωθεί η μερική ενδιάμεση επανεξέταση όσον αφορά τις εισαγωγές ποδηλάτων στην Κοινότητα από την εταιρεία Giant China και να διατηρηθούν τα ισχύοντα τρέχοντα μέτρα. Ζητήθηκε η γνώμη των κρατών μελών, τα οποία υποστήριξαν την πρόταση αυτή. Προτείνεται να εγκρίνει το Συμβούλιο τη συνημμένη πρόταση κανονισμού που θα πρέπει να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα το συντομότερο δυνατόν και όχι αργότερα από τις 9 Ιανουαρίου 2007. |310 | Νομική βάση Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1995, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2117/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 2005. |329 | Αρχή της επικουρικότητας Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Συνεπώς, η αρχή της επικουρικότητας δεν ισχύει. |Αρχή της αναλογικότητας Η παρούσα πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για τον (τους) ακόλουθο (ους) λόγο (ους). |331 | Η μορφή της δράσης περιγράφεται στον προαναφερόμενο βασικό κανονισμό και δεν επιτρέπει τη λήψη αποφάσεων σε εθνικό επίπεδο. |332 | Στοιχεία για τον τρόπο με τον οποίο η οικονομική επιβάρυνση και ο διοικητικός φόρτος που αναλαμβάνονται από την Κοινότητα, τον εθνικό δημόσιο τομέα, τις περιφερειακές και τοπικές αρχές, τους οικονομικούς παράγοντες και τους πολίτες θα ελαχιστοποιηθούν και θα είναι αναλογικά προς το στόχο της πρότασης: άνευ αντικειμένου. |Επιλογή νομικών πράξεων |341 | Προτεινόμενο μέσο: κανονισμός. |342 | Η χρήση άλλων μέσων δεν θα ήταν σκόπιμη για τον(-ους) ακόλουθο(-ους) λόγο(-ους). Ο προαναφερόμενος βασικός κανονισμός δεν προβλέπει άλλη εναλλακτική δυνατότητα. |Δημοσιονομικές επιπτώσεις |409 | Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον κοινοτικό προϋπολογισμό. |E-3244 |1.  ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την περάτωση της μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της ΚίναςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1995, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας[1] (εφεξής ο «βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 3,την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:1. ΙΣΧΥΟΝΤΑ ΜΕΤΡΑ(1) Τα μέτρα που ισχύουν επί του παρόντος στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής, μεταξύ άλλων, Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ»), είναι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1524/2000 του Συμβουλίου[2] (εφεξής ο «αρχικός κανονισμός»).2. ΠΑΡΟΥΣΑ ΕΡΕΥΝΑ(2) Στις 10 Ιανουαρίου 2006, η Επιτροπή ξεκίνησε με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης [3] , με δική της πρωτοβουλία, μια έρευνα σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου[4] (εφεξής ο «βασικός κανονισμός»). Η ενδιάμεση επανεξέταση περιορίζεται σε θέματα ντάμπινγκ σχετικά με έναν παραγωγό εξαγωγέα ποδηλάτων, την εταιρεία Giant China Co. Ltd. (εφεξής «Giant China» ή «η εταιρεία»).(3) Η Επιτροπή διαθέτει επαρκή, εκ πρώτης όψεως, αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το ότι οι συνθήκες στις οποίες στηρίχθηκαν τα ισχύοντα μέτρα μεταβλήθηκαν και ότι αυτές οι αλλαγές ήταν διαρκούς χαρακτήρα. Οι πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή δείχνουν ότι για την εταιρεία επικρατούν συνθήκες οικονομίας της αγοράς όπως αποδεικνύεται από το γεγονός ότι φαινόταν να πληροί τα κριτήρια του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού.(4) Για το λόγο αυτό ξεκίνησε μερική ενδιάμεση επανεξέταση με σκοπό να διαπιστωθεί εάν η εταιρεία λειτουργεί σύμφωνα με τους όρους της οικονομίας της αγοράς όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού ή εναλλακτικά εάν η εταιρεία πληροί τις απαιτήσεις για να έχει ατομικό δασμό που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού και, εάν ναι, να καθοριστεί το ατομικό περιθώριο ντάμπινγκ της εταιρείας και εάν διαπιστωθεί ντάμπινγκ, να καθοριστεί το επίπεδο του δασμού που θα επιβληθεί στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος στην Κοινότητα.3. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ(5) Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα την εταιρεία Giant China, τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής και τις αρχές της ΛΔΚ για την έναρξη της έρευνας. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που είχε καθοριστεί στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας.(6) Για να δοθεί στην εταιρεία η δυνατότητα στην εταιρεία να υποβάλει αίτημα για καθεστώς οικονομίας της αγοράς ή ατομική μεταχείριση, η Επιτροπή απέστειλε έντυπα αιτήσεων στην εταιρεία και στις αρχές της ΛΔΚ. Στη συνέχεια παρελήφθησαν αιτήματα για καθεστώς οικονομίας της αγοράς από την Giant China και τις συνδεδεμένες με αυτήν εταιρείες.(7) Πραγματοποιήθηκε επίσκεψη επαλήθευσης στις εγκαταστάσεις της Giant China και της συνδεδεμένης με αυτήν εταιρείας Giant Chengdu Co., Ltd.4. ΤΟ ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ(8) Το υπό εξέταση προϊόν είναι, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 του αρχικού κανονισμού, τα δίκυκλα ποδήλατα και άλλα ποδήλατα (στα οποία συμπεριλαμβάνονται και τα τρίκυκλα διανομής εμπορευμάτων, αλλά εξαιρούνται τα μονόκυκλα), χωρίς κινητήρα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («το υπό εξέταση προϊόν»), τα οποία κατατάσσονται επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ ex 8712 00 10, 8712 00 30 και ex 8712 00 80.5. ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΡΕΥΝΑΣ(9) Η έρευνα κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2005 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2005.6. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ(10) Κατά τη διάρκεια της έρευνας διαπιστώθηκε ότι ο αιτών συνδεόταν με έναν άλλον κατασκευαστή του υπό εξέταση προϊόντος στη ΛΔΚ, ο οποίος, όμως, δεν απέστειλε την αίτηση για καθεστώς οικονομίας της αγοράς ενός της προθεσμίας που είχε οριστεί στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας.(11) It has to be noted that it is the Commission’s consistent practice to examine whether a group of related companies, as a whole, fulfils the conditions for MET. This is deemed to be necessary to avoid that sales of a group of companies are channelled via one of the related companies in the group, should measures be imposed. Επομένως, στις περιπτώσεις στις οποίες μια θυγατρική ή μια άλλη συνδεδεμένη εταιρεία είναι παραγωγός και/ή πωλητής του υπό εξέταση προϊόντος, όλες αυτές οι συνδεδεμένες εταιρείες πρέπει να υποβάλουν αίτηση για αναγνώριση ΚΟΑ, ώστε να εξεταστεί εάν πληρούν και εκείνες τα κριτήρια του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. Κατά συνέπεια, εάν δεν συμβεί αυτό δεν είναι δυνατόν να καθοριστεί ότι ο όμιλος, ως σύνολο, πληροί τους όρους για την αναγνώριση ΚΟΑ.(12) Επιπλέον, δεν είναι δυνατόν να διαπιστωθεί βάσει των διαθέσιμων στοιχείων εάν η εταιρεία πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού.(13) Η εταιρεία ενημερώθηκε από την Επιτροπή σχετικά με τα προαναφερθέντα συμπεράσματα. Δήλωσε την πρόθεσή της να μην συνεργαστεί πλέον σ’ αυτή τη διαδικασία επανεξέτασης.7. ΠΕΡΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ(14) Βάσει όλων αυτών των στοιχείων, αποφασίστηκε να περατωθεί η μερική ενδιάμεση επανεξέταση όσον αφορά τις εισαγωγές στην Κοινότητα του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται από την εταιρεία Giant China και να διατηρηθούν τα μέτρα που περιγράφονται στην 1η αιτιολογική σκέψη,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:Άρθρο 11. Η μερική ενδιάμεση επανεξέταση, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, σχετικά με τα μέτρα αντιντάμπιγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ποδηλάτων που παράγονται από την εταιρεία Giant China Co. Ltd. και είναι καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1524/2000 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1095/2005, περατώνεται.2. Τα μέτρα αντιντάμπινγκ που ισχύουν επί του παρόντος όσον αφορά την εταιρεία Giant China Co. Ltd. διατηρούνται.Άρθρο 2Ο παρών κανονισμός τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.Βρυξέλλες, […]Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος [1] ΕΕ L 56 της 6.3.1996, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2117/2005 (ΕΕ L 340 της 23.12.2005, σ. 17).[2] ΕΕ L 175 της 14.7.2000, σ. 39. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1095/2005 (ΕΕ αριθ. L 183 της 14.7.2005, σ. 1).[3] ΕΕ C 5 της 10.1.2006, σ. 2.[4] ΕΕ L 56 της 6.3.1996, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2117/2005 (ΕΕ L 340 της 23.12.2005, σ. 17).