CELEX: 52019PC0913
Language: mt
Date: 2019-11-20 00:00:00
Title: Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabbilixxi li ma ttieħdet l-ebda azzjoni effettiva mir-Rumanija b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Ġunju 2019

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.11.2019
            COM(2019) 913 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tistabbilixxi li ma ttieħdet l-ebda azzjoni effettiva mir-Rumanija b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Ġunju 2019
            {SWD(2019) 932 final}
            
               
         
         
            
            
            
               Rakkomandazzjoni għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               li tistabbilixxi li ma ttieħdet l-ebda azzjoni effettiva mir-Rumanija b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Ġunju 2019
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, 
            
            
               Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika
                  1
               , u b'mod partikolari ir-raba' subparagrafu tal-Artikolu 10(2) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Billi: 
            
            
               (1)F'Ġunju 2017 u f'Ġunju 2018 il-Kunsill, f'konformità mal-Artikolu 121(4) tat-Trattat sab li fl-2016 u l-2017 rispettivament kien hemm devjazzjoni sinifikanti osservata mill-objettiv baġitarju ta' terminu medju tar-Rumanija jew mill-perkors ta' aġġustament lejh. Fid-dawl ta' dawk id-devjazzjonijiet sinifikanti stabbiliti, il-Kunsill ħareġ Rakkomandazzjonijiet fis-16 ta' Ġunju 2017
                  2
                u fit-22 ta' Ġunju 2018
                  3
               , biex jirrakkomanda li r-Rumanija tieħu l-miżuri ta' politika meħtieġa biex tindirizza dawk id-devjazzjonijiet. Il-Kunsill sussegwentement sab li r-Rumanija ma kinitx ħadet azzjoni effettiva b’reazzjoni għal dawk ir-Rakkomandazzjonijiet u ħareġ Rakkomandazzjonijiet riveduti fil-5 ta’ Diċembru 2017
                  4
                u fl-4 ta’ Diċembru 2018
                  5
                rispettivament. Il-Kunsill sussegwentement sab li r-Rumanija lanqas ma ħadet azzjoni effettiva b’reazzjoni għal dawk ir-Rakkomandazzjonijiet.
            
            
               (2)Fl-14 ta’ Ġunju 2019, il-Kunsill sab li fl-2018 reġa’ kien hemm devjazzjoni sinifikanti osservata mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta’ terminu medju fir-Rumanija u ħareġ Rakkomandazzjoni biex ir-Rumanija tieħu l-miżuri meħtieġa biex tiżgura li r-rata ta’ tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett
                  6
                ma taqbiżx l-4,5 % fl-2019 u l-5,1 % fl-2020, li jikkorrispondu għal aġġustament strutturali annwali ta’ 1,0 % tal-prodott domestiku gross (PDG) fl-2019 u 0,75 % tal-PDG fl-2020
                  7
               . Irrakkomanda wkoll li r-Rumanija tuża kwalunkwe gwadann mhux previst biex tnaqqas id-defiċit, filwaqt li jenħtieġ li l-miżuri ta' konsolidazzjoni baġitarja jiżguraw titjib fit-tul fil-bilanċ strutturali tal-amministrazzjoni pubblika b'mod li jiffavorixxi t-tkabbir. Il-Kunsill stabbilixxa skadenża fil-15 ta' Ottubru 2019 biex ir-Rumanija tirrapporta dwar l-azzjoni li tkun ħadet b'reazzjoni għal dik ir-Rakkomandazzjoni.
            
            
               (3)Fil-25 ta' Settembru 2019, il-Kummissjoni wettqet missjoni ta' sorveljanza msaħħa fir-Rumanija għall-fini ta' monitoraġġ fil-post skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97. Wara li s-sejbiet provviżorji ġew trażmessi lill-awtoritajiet Rumeni għall-kummenti tagħhom, il-Kummissjoni rrapportat is-sejbiet tagħha lill-Kunsill fl-20 ta’ Novembru 2019. Dawk is-sejbiet ingħataw lill-pubbliku. Ir-rapport tal-Kummissjoni sab li l-awtoritajiet Rumeni qed jippjanaw biss li jwettqu aġġustament strutturali mill-2022 u għalhekk ma għandhomx l-intenzjoni li jieħdu azzjoni fuq ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Ġunju 2019. 
            
            
               (4)Fil-15 ta' Ottubru 2019, l-awtoritajiet Rumeni preżentaw rapport dwar l-azzjoni meħuda b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Ġunju 2019. Ir-rapport ma fihx projezzjoni komprensiva ta’ kategoriji baġitarji individwali u lanqas ma jinkludi l-impatt baġitarju ta’ kull miżura msemmija. B’hekk, ir-rapport ma jikkonformax mar-rekwiżiti ta’ rappurtar rakkomandati mill-Kunsill. Fir-rapport, l-awtoritajiet tennew li l-mira tagħhom għall-2019 tibqa' defiċit nominali ta' 2,8 % tal-PDG, l-istess mira bħal tal-Programm ta' Konverġenza tal-2019. Jekk dan id-defiċit nominali fil-mira jintlaħaq, ikun jirrappreżenta biss tnaqqis marġinali fid-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika meta mqabbel mal-2018, minkejja li r-Rumanija għaddejja minn tkabbir ekonomiku kbir. Għall-2020, l-awtoritajiet qed jimmiraw lejn defiċit nominali ta’ 2,9 % tal-PDG, li huwa ogħla mill-mira ta’ 2,7 % tal-PDG fil-Programm ta’ Konverġenza tal-2019. B'mod ġenerali, l-impatt fiskali tal-miżuri rrappurtati ma jissodisfawx ir-rekwiżit iddikjarat fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Ġunju 2019.
            
            
               (5)Fl-2019, abbażi tat-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2019, it-tkabbir fl-infiq pubbliku primarju nett huwa projjettat li jkun 12,8 %, sew ogħla mir-rata rakkomandata ta’ 4,5% (devjazzjoni ta’ 2,5 % tal-PDG). Il-bilanċ strutturali huwa mistenni li jiddeterjora b' 0,8 % tal-PDG minflok jitjieb b’1,0 % tal-PDG (devjazzjoni ta' 1,8 % tal-PDG) kif rakkomandat. Għalhekk, iż-żewġ pilastri jippuntaw lejn devjazzjoni mill-aġġustament rakkomandat. Il-valutazzjoni kumplessiva tikkonferma devjazzjoni mill-aġġustament rakkomandat fl-2019.
            
            
               (6)Fl-2020, abbażi tat-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2019, it-tkabbir fl-infiq pubbliku primarju nett huwa projjettat li jkun 11,1 %, sew ogħla mir-rata rakkomandata ta’ 5,1 % (devjazzjoni ta’ 1,8 % tal-PDG). Il-bilanċ strutturali huwa mistenni li jiddeterjora b' 0,8 % tal-PDG kontra t-titjib rakkomandat ta' 0,75 % tal-PDG (devjazzjoni ta' 1,6 % tal-PDG). Għalhekk, iż-żewġ pilastri jindikaw riskju ta' devjazzjoni mill-aġġustament meħtieġ tal-istess daqs. Il-valutazzjoni kumplessiva tikkonferma devjazzjoni mill-aġġustament rakkomandat fl-2020.
            
            
               (7)Aktar minn hekk, it-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa tal-2019 jipprojjetta defiċit tal-amministrazzjoni pubblika ta’ 3,6 % fl-2019 u 4,4 % fl-2020, li hu ogħla mill-valur referenzjarju tat-Trattat ta’ 3 % tal-PDG.
            
            
               (8)Is-sejbiet ta’ hawn fuq iwasslu għall-konklużjoni li r-reazzjoni tar-Rumanija għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Ġunju 2019 ma kinitx biżżejjed,
            
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: 
            
         
         
            
               Artikolu 1
            
            
               Ir-Rumanija ma ħaditx azzjoni effettiva b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Ġunju 2019.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Rumanija.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        ĠU C 216, 6.7.2017, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ĠU C 223, 27.6.2018, p. 3.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ĠU C 439, 20.12.2017, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ĠU C 460, 21.12.2018, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        In-nefqa pubblika primarja netta hija magħmula min-nefqa pubblika totali bl-esklużjoni tan-nefqa fuq l-imgħax, in-nefqa fuq programmi tal-Unjoni kompletament korrisposti mid-dħul mill-fondi tal-Unjoni u tibdil mhux diskrezzjonarju fin-nefqa fuq il-benefiċċji tal-qgħad. Il-formazzjoni tal-kapital fiss gross iffinanzjata fil-livell nazzjonali hija mifruxa fuq perjodu ta' erba' snin. Il-miżuri diskrezzjonali b’rabta mad-dħul jew ma’ żidiet fid-dħul preskritti bil-liġi qed jitqiesu. Miżuri ta’ darba, kemm min-naħa tad-dħul kif ukoll tan-nefqa, huma esklużi.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        ĠU C 210, 21.6.2019, p. 1.