CELEX: 51995PC0253
Language: fi
Date: 1995-06-08
Title: Amended proposal for a COUNCIL DECISION relating to a multi-annual programme (1994-96) of work for cooperatives, mutual societies, associations and foundations in the Community

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                      Bryssel, 08.06.1995
                                                    KOM(95) 253 lopull.
                                                    94/ 0028 (SYN)
                                     Muuteltu ehdotus
                             NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
monivuotisesta (1994-96) työohjelmasta osuuskuntien, keskinäisten yhtiöiden, yhdistysten ja
                               säätiöiden hyväksi yhteisössä
        (komission EY.n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---     MULTI-ANNUAL PROGRAMME (1994-96) OF WORK FOR COOPERATIVES, MUTUAL
             SOCIETIES, ASSOCIATIONS AND FOUNDATIONS IN THE COMMUNITY
                                    EXPLANATORY MEMORANDUM
At its session of 17 March 1995 (EP A4-0119/95) the Parliament adopted a series of Amendments to the
above-mentioned Multi-annual Programme.
The Commission accepted ten out of the eleven Amendments approved (1,2, 4-9, 13, 14), either exactly as
worded or subject to re-wording. The purpose of the Amendments to Artiklas 1 and 2 and to the annex is
to clarify who is entitled to benefit from the programme (definition of an commercial association) and
what the guidelines for intervention should be. In addition, improvements to the Commission's text are
proposed via other Amendments, such as:
-    that concerning the establishment of an observatory comparable to that for SMEs;
-    those designed to allow the appropriations available for these actions to be scheduled on the basis of
     information supplied via an updated financial statement;
-    that intended to simplify procedures by replacing the Management Committee provided for in Artikla
    4 by an Advisory Committee composed of representatives of the Member States and chaired by the
    representative of the Commission;
The Commission accepts the above Amendments.
However, the Commission cannot accept Amendment 3, since the consultation structure it proposes is too
far removed from the procedures adopted by the sector itself.
                                                       si
 ---pagebreak---               COM(93) 650 FINAL                                 EHDOTUS NEUVOSTON
                                                                (MODIFIED PROPOSAL)
                                                                         (Muutos n
                     Artikla                                         Artikla 1 (2) (uusi))
                                                   Yhdistyksen muodossa olevalla yrityksellä
                                                   tarkoitetaan kaikkia voittoa tavoittelemattomia
                                                   yhdistyksiä, jotka tarjoavat yleisölle tavaroita tai
                                                   palveluja       tiettyyn      hintaan    riippumatta
                                                   kustannusten ja hinnaii suhteesta ja siitä.
                                                   maksaako hinnan edunsaaja vai jokin muu
                                                   järjestö, (muutos n;o 1)
                                                                        Muutos N°14
          2 Artiklan ensimmäinen kohta                         2 Artiklan ensimmäinen kohta
Tähän ohjelmaan kuuluvien toimenpiteiden on Tähän ohjelmaan kuuluvien toimenpiteiden on
helpotettava alan toimijoiden mahdollisuuksia helpotettava kunkin yrityksen ja järjestön, joka
mahdollisuuksia käyttää yhteisön voimavaroja. on tyypiltään osuuskunta, keskinäinen yhtiö tai
                                                   yhdistys       mahdollisuuksia käyttää yhteisön
                                                   voimavaroja.
                                                                         Muutos n° 2
     Artikla 2, kohta 2, (I) (A) ensimmäinen              Artikla 2, kohta 2, (I) (A) ensimmäinen
                  luetelmakohta                                         luetelmakohta
   tekemällä tutkimuksia alan kehittymisestä            tekemällä tutkimuksia alan kehittymisestä
     yhteisössä                                         yhteisössä         erityisesti     perustamalla
                                                        havaintokeskus                     PK-yritysten
                                                        havaintokeskuksen mallin mukaisesti alan
                                                        suorituskyvyn ja toiminnan tarkkailemiseksi
                                                        sisämarkkinoilla
                                                                         Muutos n° 4
     Artikla 2, kohta 2, (I) (B) ensimmäinen              Artikla 2, kohta 2, (I) (B) ensimmäinen
                  luetelmakohta                                         luetelmakohta
        edistää mahdollisuuksia ylikansalliseen             edistää mahdollisuuksia ylikansalliseen
yhteistyöhön, erityisesti pienten pienten ja yhteistyöhön, erityisesti pienten osuuskuntien,
keskisuurten       osuuskuntien,      keskinäisten keskinäisten yhtiöiden ja yhdistysten alalla,
yhtiöiden ja yhdistysten alalla,:
                                                        z
 ---pagebreak---                                                                    Muutos N° 13
      Artikla 2, khota 2 (I) (B), Ensimmäinen         Artikla 2,khota 2, (I) (B), Ensimmäinen
                   kuetelmakohta                                   kuetelmakohta
        edistää mahdollisuuksia ylikansalliseen         edistää mahdollisuuksia ylikansalliseen
yhteistyöhön, erityisesti pienten osuuskuntien, yhteistyöhön, erityisesti pienten osuuskuntien,
keskinäisten yhtiöiden ja yhdistysten alalla,   keskinäisten yhtiöiden ja yhdistysten alalla, jâ
                                                rohkaista yhteistyökumppaneiden muodostamia
                                                ryhmiä etsimään uusia toiminta-alojar sanotun
                                                kuitenkaan rajoittamatta neuvoston ja parlamentin
                                                eurooppalaisten yhdistysten, osuuskuntien ja
                                                keskinäinen yhtiöiden asemasta              antamien
                                                asetusehdotuksien hyväksymisen vaikutuksia
                                                                 Muutos n° 5 and 9
              Artikla 2, kohta 2 (I) (B)         Artikla 2, kohta 2 (I) (B), luetelmakohdat 4 a, b ja
                                                                        c (uusi)
luoda suotuisat olosuhteet ja arvioida yhteisön
politiikkojen vaikutuksia
                                                - luoda naisille paremmat             mahdollisuudet
                                                   perustaa yrityksiä.
                                                - antaa pienille ja keskisuurille yrityksille
                                                   mahdollisuus luoda työpaikkoja palkkaamalla
                                                   julkista tukea saavia henkilöitä,
                                                - tukea. "• sovittaa        yhteen ja       täydentää
                                                   jäsenvaltioiden ja niiden toimijoiden työtä
                                                   erityisesti           yhteisvastuullisuuden      ja
                                                   sosiaalitalouden alalla kehitettäessä uusia
                                                   työllistämisen muotoja ja/tai uusia palveluita.
                                                                    Muutos n° 6
     Artikla 3, kohta. 2, toinen luetelmakohta        Artikla 3, kohta 2, toinen luetelmakohta
- toimenpiteiden sisältöön ja aikatauluun sekä - toimenpiteiden ja ehdotuspyyntöjen sisältöön ja
ehdotuspyyntöihin.                              aikatauluun vahvistamiseen.
                                                     >
 ---pagebreak---                                                                        Muutos n° 7
                      Artikla 4                                          Artikla 4
A committee shall be set up, attached to the      Komissiota            avustaa         neuvoa-antava
Commission, composed of the representatives of    edustajakomitear joka muodostuu jäsenvaltioiden
the Member States and chaired by the              edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission
representative of the Commission.                 edustaja.
The representative of the Commission shall        Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen
submit to the committee a draft of the measures   tarvittavista    toimenpiteistä.   Komitea    antaa
to be taken. The committee shall deliver its      lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka
opinion on the draft within a time limit which    puheenjohtaja      voi toimitettuaan tarvittaessa
the chairman may lay down according to the        äänestyksen asettaa asian kiireellisyyden mukaan.
urgency of the matter. The opinion shall be
delivered by the majority stipulated in Artikla
 148(2) of the Treaty in the case of decisions
which the Council is required to adopt on a
proposal from the Commission. The votes of the
representatives of the Member States within the
committee shall be weighted in the manner set
out in that Artikla. The chairman shall not vote.
The Commission shall adopt measures which
shall apply immediately. However, if these        Lausunto merkitään pöytäkirjaan: lisäksi jokaisella
measures are not in accordance with the opinion   jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta
of the committee, they shall be communicated      merkitään pöytäkirjaan,
by the Commission to the Council forthwith. In
that event, the Commission shall defer
application of the measures which it has decided
for a period of two months from the date of
communication.
The Council, acting by a qualified majority, may
take a different decision within the time limit   Komission onr niin suurelta osin kuin mahdollista.
referred to in the previous paragraph.            otettava huomioon komitean lausunto, Sen on
                                                  ilmoitettava, millä tavoin lausunto on otettu
                                                  huomioon.
                                                          H
 ---pagebreak---                                                                            Muutos n° 8
                  Artikla 6, kohta 2                                     Artikla 6, kohta 2
2.      Budjettivallan käyttäjä määrää kutakin      2.       Budjettivallan käyttäjä määrää kutakin
varainhoitovuotta varten käytettävissä olevat       varainhoitovuotta varten käytettävissä olevat
määrärahat       Euroopan        yhteisöjen yleistä määrärahat         Euroopan        yhteisöjen     yleistä
talousarvioita koskevan varainhoitoasetuksen 2      talousarvioita koskevan varainhoitoasetuksen 2
                                                    artiklassa          tarkoitettujen        moitteettoman
                                                    varainhoidon periaatteiden mukaisesti sekä
                                                    uusimman rahoitusta koskevan selvityksen
                                                    perusteella.
                                                                           Muutos n° 2
       Liite, II, 1, Kirjain A, ensimmäinen         Liite, II, 1, Kirjain A, ensimmäinen kuetelmakohta
                   kuetelmakohta
   tekemällä tutkimuksia alan kehittymisestä              tekemällä tutkimuksia alan kehittymisestä
     yhteisössä                                           yhteisössä          erityisesti       perustamalla
                                                          havaintokeskus                        PK-yritysten
                                                          havaintokeskuksen mallin mukaisesti alan
                                                          suorituskyvyn ja toiminnan tarkkailemiseksi
                                                          sisämarkkinoilla
                                                                           Muutos n° 9
                Litte, II, I, Kirjain B               Liite, II, I, Kirjain B, luetelmakohdat 4 a, b ja c,
                                                                               (uusi)
                 luoda suotuisat olosuhteet ja
arvioida yhteisön politiikkojen vaikutuksia;
                                                        luoda naisille paremmat              mahdollisuudet
                                                       perustaa yrityksiä.
                                                       antaa pienille ja keskisuurille yrityksille
                                                       mahdollisuus luoda työpaikkoja palkkaamalla
                                                       julkista tukea saavia henkilöitä-
                                                       tukea,       sovittaa      yhteen ja. täydentää
                                                       jäsenvaltioiden ja niiden toimijoiden työtä
                                                        erityisesti         yhteisvastuullisuuden          ja
                                                        sosiaalitalouden alalla kehitettäessä uusia
                                                        työllistämisen muotoja ja/tai uusia palveluita.
                                                             A
 ---pagebreak---                                                                         Muutos n° 2
                 Litte, II, A. 1 .a)                                   Litte, II, A. La)
Tutkimuksista ja ennusteista muodostuvan           Tutkimuksista ja ennusteista muodostuvan
ohjelman avulla olisi tuotettava tarpeelliset      ohjelman avulla olisi tuotettava tarpeelliset tiedot
tiedot keskeisten suuntausten määrittämiseksi      keskeisten         suuntausten        määrittämiseksi
osuuskuntien,        keskinäisten       yhtiöiden, osuuskuntien, keskinäisten yhtiöiden, yhdistysten
yhdistysten ja säätiöiden kehittymisessä sekä      ja säätiöiden kehittymisessä sekä yleisesti että
yleisesti että yksittäisten toimialojen osalta.    yksittäisten toimialojen osalta. Erityisesti olisi
Erityisesti                                        perustettava PK-yritysten havaintokeskuksen
                                                   kaltainen havaintokeskus. jonka avulla voidaan
                                                   seurata alan kehittymistä sisämarkkinoilla.
                                                                        Muutos n° 9
                  Litte, II, A 2.d                   Litte, II, A 2.d. luetelmakohdat 1, 2, 3, 4 (uusi)
Sosiaalitalouden     yksikön tavoitteena on
yksilöidä innovatiivisia hankkeita, tehdä niitä
tunnetuksi ja edistää yhteistyötä niiden välillä.
                                                   Lisäksi tuetaan erityisesti:
                                                   - suotuisien olosuhteiden luomista ja yhteisön
                                                      politiikkojen vaikutuksen arviointia:
                                                   - luoda naisille paremmat             mahdollisuudet
                                                      perustaa yrityksiä,
                                                   - antaa pienille ja. keskisuurille yrityksille
                                                      mahdollisuus luoda työpaikkoja palkkaamalla
                                                     julkista tukea saavia henkilöitä.
                                                   - tukea,       sovittaa     yhteen    ja    täydentää
                                                     jäsenvaltioiden ja niiden toimijoiden työtä
                                                      erityisesti        yhteisvastuullisuuden          ja
                                                      sosiaalitalouden alalla kehitettäessä uusia
                                                      työllistämisen muotoja ja/tai uusia palveluita.
                                                           /
 ---pagebreak---                                                                           ; Amendment n 0 9
             Financial Statement, 4.1, 2                     Financial Statement, 4 J , 2, indents, 5 a,b,c,d
                  «*^*.*\
                           •the . xôle ; M coopératives»
 utuals, aslöciations and foundations as
vehicles of Community policies                           • establishing favourable conditions and assessing
                   &*«£'
                                                         the impact of Community policies; ,. ;
                                                         • creating better opportunities: for,,; women
                                                         employers ;-/
                                                         - giving small businesses and, associations the
                                                         opportunity to create jobs by employing persons in
                                                         receipt of publie support; \                   .?v.,.-,...
                                                         - supponiri^^iqiördinAiting: and supplementing the
                                                         Members States and their players in the mutually^
                                                         supponuveilarid.;, économie sociale',, sector in
                                                         deyelopingj^g^ forms of employment and new
                                                         services . "&5S*'" "=           .'• :':' '. - -:. V.'; " -vr'' "
                                                                                Amendment n° 2
    Financial Statement, 7.2, A.l, 3rd kohta                     Financial Statement, 7.2, A.l, 3rd kohta
   pl^^^^M|o|s|udiës'on the development of Implementation of studies on the development of
                        Ä-Gommunity •:•;                 the sector within the Cornmunity including an
                                                                              :
                                                         observatory
                                                                                Amendment n° 9
          Financial Statement, 7.2, A.2                     Financial Statement, 7.2, A.2, paragraphs 6,7,8
                                                                     ' , - ' ^ v .•/(new)'-;.              -
Strengthening the role of cooperatives, mutuals,
association^ 'and 'foundations as vehicles of
Çommunity^policies
                                                         - ; creating^better,/, opportunities,,,, for women
                                                         employers-:,r-tK' "
          , >,*•., S \ •* ii-V •
                                                         l i v i n g -àrShÉkms              and delations the
                                                         opportunity t o 0 f a ) o t e f y ^ l w m s persons in
                                                         receipt of public, support; ::
                                                         - supporting, coordinating and, supplementing the
                                                          Members States: and their players in the mutually-
                                                          supportuve,,,and économie sociale',;sector in
                                                          developing new forms of employment and new
                                                          services '-• '>?=':
                                                                    r
 ---pagebreak---                                                              : | Amendment n?2
             Financing Plan, A.l. a)                          Financing Plan, À.1. a)
Studies on the development of the sector within Studies on the ^development of the, sector wjthin
the Community                                   the Community'ànclûding an;ot>sèrVâtory     WW
                                                                 f   Amendment n° 9
              ^napcing Plan, A.2.
A.2.d Strengthening the role of cooperatives,
mutuals, associations and foundations as
vehicles of Community policies
                                                               •„--.'.-I •
                                                A,2.e - creating,better opportunities for women
                                                A,2,f - giving small businesses and associations
                                                the opportunity ,to create jobs by employing
                                                persons in receipt of public support;
                                                A.2.gr . ...supporting»       coordinating  .and
                                                supplementing 'the Members States and their
                                                players in the mutually-supportuve and 'économie
                                                sociale' sector,in- developing ngw,,;.forms., of
                                                employment and new services ' \ •-: \ !,
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                 ISSN 1024-4492
                                                     KOM(95) 253 lopullinen
                                                 ASIAKIRJAT
FI                                                                    08 10
                                         Luettelonumero : CB-CO-95-278-FT-C
                                                          ISBN 92-77-89903-4
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxembourg
                                           3