CELEX: 52010XG1203(04)
Language: es
Date: 2010-11-18 00:00:00
Title: Conclusiones del Consejo, de 18 de noviembre de 2010 , sobre el papel del deporte como fuente y vector de una integración social activa

3.12.2010   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 326/5
            
         Conclusiones del Consejo, de 18 de noviembre de 2010, sobre el papel del deporte como fuente y vector de una integración social activa
   2010/C 326/04
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   1.   RECORDANDO:
   Los antecedentes políticos de este asunto que se recogen en el anexo, y en particular:
   
               —
            
            
               la Declaración anexa a las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 7 a 9 de diciembre de 2000, en la que se afirma que el deporte es una actividad humana basada en unos valores sociales educativos y culturales esenciales, así como un factor de inserción, de participación en la vida social, de tolerancia, de aceptación de las diferencias y de respeto de las normas (1),
            
         
               —
            
            
               la Decisión no 291/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de febrero de 2003, por la que se establece el Año Europeo de la Educación a través del Deporte 2004 (2),
            
         
               —
            
            
               la Decisión no 1098/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2008, relativa al Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social (2010) (3).
            
         2.   ACOGIENDO FAVORABLEMENTE:
   
               —
            
            
               que, tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa (4) el 1 de diciembre de 2009, el deporte se ha convertido en una competencia de la Unión Europea y que, por tanto, la dimensión europea del deporte deba desarrollarse en mayor medida, teniendo en cuenta su función social y educativa,
            
         
               —
            
            
               la intención de la Comisión Europea de adoptar la Comunicación sobre el Tratado de Lisboa y el deporte antes de finales de 2010.
            
         3.   RECONOCE QUE:
   
               1.
            
            
               Prioridades comunes tales como un mayor nivel de empleo, la integración social, la igualdad entre hombres y mujeres, la igualdad de acceso a prestaciones y servicios, la solidaridad entre generaciones y el diálogo intercultural deben recibir un mayor apoyo en toda la Unión Europea, también en el ámbito del deporte.
            
         
               2.
            
            
               El deporte ocupa un lugar importante en la vida de muchos ciudadanos de la UE y desempeña un papel destacado dentro de la sociedad, con un gran potencial de integración social en él y a través de él, ya que la participación en el deporte o en una actividad física contribuye de múltiples maneras a la integración en la sociedad. En efecto, la integración en el deporte implica una combinación de «deporte para todos», igualdad de acceso al deporte y de oportunidades, variedad de ocasiones e instalaciones deportivas orientadas a la demanda; y la integración social a través del deporte entraña una participación integradora en la sociedad, el desarrollo de la comunidad y una mayor cohesión social.
            
         
               3.
            
            
               El movimiento deportivo puede representar una importante contribución en cuestiones de interés público como la integración social. En este contexto, los atletas profesionales y los deportistas aficionados, así como los clubes deportivos, ofrecen modelos de comportamiento para la sociedad, especialmente para los jóvenes, y otras organizaciones deportivas y organizaciones de la sociedad civil que se ocupan del deporte contribuyen también a la integración social en su ámbito y a través de él.
            
         
               4.
            
            
               El acceso a diversos aspectos del deporte y su participación en los mismos es importante para el desarrollo personal, el sentido de identidad y de pertenencia de los individuos, el bienestar físico y psíquico, la emancipación, las competencias y redes sociales, la comunicación intercultural y la capacidad de inserción laboral.
            
         
               5.
            
            
               La Conferencia Europea sobre la participación en los deportes locales: integración social y lucha contra la pobreza, celebrada en Lovaina (Bélgica) los días 13 y 14 de octubre, puso en evidencia que el deporte juega un importante papel en la integración social de los grupos desfavorecidos, en particular a escala local.
            
         4.   SEÑALA, DENTRO DEL RESPETO DEL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD, LAS SIGUIENTES PRIORIDADES COMUNES CON VISTAS A LA PROMOCIÓN DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL EN EL DEPORTE Y A TRAVÉS DE ÉL:
   
               4.1.
            
            
               Respaldar el principio de «deporte para todos» basado en la igualdad de oportunidades:
               
                           1.
                        
                        
                           aumentando la participación general en el deporte y animando a realizar actividades físicas al mayor número posible de ciudadanos, incluidos los jóvenes;
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           prestando especial atención a la integración social en el deporte de las personas que actualmente no desarrollan ninguna actividad física, y especialmente de los grupos socialmente desfavorecidos;
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           teniendo en cuenta la importancia del acceso al «deporte para todos», incluida la accesibilidad y disponibilidad de las instalaciones, infraestructuras y centros deportivos para el mayor número posible de personas, y en particular para las personas con discapacidad, así como la importancia de permitir a las personas con discapacidad que participen en igualdad de condiciones que las demás personas en actividades recreativas, de ocio y deportivas;
                        
                     
                           4.
                        
                        
                           fomentado la igualdad de hombres y mujeres en el deporte, especialmente en lo que se refiere al acceso al deporte y a la representación en los organismos que toman decisiones, e incluyendo medidas activas para combatir los estereotipos relacionados con el género.
                        
                     
         
               4.2.
            
            
               Aprovechar mejor el potencial del deporte como contribución a la construcción de la comunidad, a la cohesión social y a un crecimiento integrador:
               
                           1.
                        
                        
                           centrándose en la utilización del deporte para fomentar la integración social de los grupos desfavorecidos con objeto de desarrollar comunidades más cohesionadas;
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           reconociendo e incrementando la adquisición de capacidades y competencias tales como la disciplina, el trabajo en equipo y la perseverancia mediante actividades de aprendizaje informal en el ámbito deportivo, incluido el voluntariado, como manera de mejorar la capacidad de inserción laboral;
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           reconociendo el potencial económico, de empleo y de aprendizaje que posee el deporte para contribuir al crecimiento inteligente, sostenible e integrador necesario para alcanzar un futuro que sea también sostenible.
                        
                     
         
               4.3.
            
            
               Apoyar el intercambio transnacional de estrategias y metodologías para aprovechar mejor el potencial del deporte para la integración social a escala nacional y europea:
               
                           1.
                        
                        
                           estimulando la creación de redes entre los Estados miembros y las autoridades locales y regionales, velando por su participación, especialmente en lo que se refiere al intercambio de conocimientos y mejores prácticas;
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           apoyando la investigación y el análisis de la relación existente entre deporte e integración social mediante la creación de un marco analítico basado en pruebas obtenidas en la práctica, prestando especial atención a la integración social de los grupos desfavorecidos mediante el deporte;
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           supervisando y evaluando las medidas existentes para respaldar la toma de decisiones y mejorar la actuación en el futuro, teniendo en cuenta los puntos de vista de las partes implicadas.
                        
                     
         5.   POR ELLO, EN RELACIÓN CON LOS ASPECTOS ANTES MENCIONADOS, INVITA A LOS ESTADOS MIEMBROS Y A LA COMISIÓN, EN EL MARCO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, DENTRO DEL RESPETO DEL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD Y TENIENDO EN CUENTA EL CARÁCTER PARTICULAR DEL DEPORTE, A:
   
               1.
            
            
               Fomentar la cooperación en el ámbito deportivo inspirándose en el principio de «deporte para todos», basado en la igualdad de acceso y oportunidades, especialmente para las personas que no desarrollan ninguna actividad física, persiguiendo la prioridad de la integración social en el deporte y a través de él.
            
         
               2.
            
            
               Alentar las medidas que conlleven un fuerte vínculo entre el mundo del deporte y los sectores implicados en la integración social, e incrementar el interés por el deporte entre las personas que no desarrollan ninguna actividad física.
            
         
               3.
            
            
               Alentar y promover la participación en el deporte de las personas procedentes de medios desfavorecidos, velando por su integración en la sociedad mediante el deporte, introduciéndolas en nuevas redes sociales y dotándolas de nuevas competencias.
            
         
               4.
            
            
               Fomentar el diálogo intercultural integrando en la sociedad, mediante el deporte, a personas procedentes de distintos medios culturales.
            
         
               5.
            
            
               Fomentar las medidas relativas a la integración social en el deporte y a través de él de las personas con discapacidad, especialmente en lo que se refiere a la mejora de las infraestructuras y del acceso a las instalaciones y centros deportivos, así como a la investigación sobre artículos deportivos especializados, y dar prioridad al deporte.
            
         
               6.
            
            
               Fomentar medidas relativas a la integración de aspectos de la igualdad de género en las actividades relacionadas con el deporte, y en particular la igualdad de acceso de hombres y mujeres a los puestos de responsabilidad, y tratar el deporte en conexión con los roles asignados a los géneros en la Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres (2010-2015) (5).
            
         
               7.
            
            
               Concebir canales de comunicación y cooperación con otros ámbitos y departamentos políticos pertinentes, tanto dentro de las diversas instituciones de la UE como entre las mismas, así como en los Estados miembros, prestando especial atención a la contribución positiva del deporte a la integración social, e incluir el deporte en los planes de acción pertinentes, como los destinados a favorecer la integración social y a luchar contra la pobreza.
            
         
               8.
            
            
               Alentar el reconocimiento del aprendizaje informal a través del deporte, como complemento de la educación formal a través de la adquisición de capacidades y competencias constructivas necesarias para mejorar la capacidad de inserción laboral, en conexión con un crecimiento sostenible e integrador.
            
         
               9.
            
            
               Hacer ver más claramente y destacar la importancia que tienen las actividades voluntarias en el deporte como instrumento de integración social y como medio de adquirir capacidades que contribuyan a mejorar la capacidad de inserción laboral y la cohesión, especialmente en el contexto del Año Europeo de las Actividades de Voluntariado que Fomenten una Ciudadanía Activa (2011).
            
         
               10.
            
            
               Fomentar y respaldar los instrumentos de aprendizaje mutuo, la investigación transversal entre disciplinas encaminada a crear un marco analítico basado en pruebas y el intercambio de conocimientos y mejores prácticas, por ejemplo organizando seminarios o reuniones de alto nivel con grupos de expertos que traten cuestiones relativas al deporte y a la integración social, y velar por que los resultados de estas actividades se difundan de manera efectiva y estén vinculados a la práctica.
            
         
               11.
            
            
               Potenciar al máximo la contribución del deporte al logro de los objetivos de Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, en particular a través de sus iniciativas emblemáticas, como la Plataforma Europea contra la Pobreza.
            
         
               12.
            
            
               Alienta, en colaboración con todas las partes interesadas, a crear un ejemplo de integración social vinculando el deporte a proyectos de integración social, centrándose especialmente en organizaciones locales que están en estrecho contacto con los ciudadanos.
            
         
               13.
            
            
               Alienta, en colaboración con todas las partes interesadas, a que se haga un uso eficaz de los fondos disponibles en la UE, incluso en conexión con los posibles programas de deporte en el futuro, para respaldar el proceso de integración social en el deporte y a través de él.
            
         6.   INVITA A LA COMISIÓN A:
   
               1.
            
            
               Incorporar el tema de la integración social en el deporte y a través de él como prioridad de la cooperación deportiva, sobre todo en la próxima Comunicación de la Comisión Europea sobre el Tratado de Lisboa y el deporte.
            
         
               2.
            
            
               Velar por que la integración social en el deporte y a través de él se tome en consideración en posibles futuras propuestas de programas deportivos de la UE, como una de las prioridades, y estudiar la posibilidad de utilizar los fondos existentes, como el Fondo Social Europeo, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y programas como el programa «La juventud en acción» o los programas de formación continua para respaldar actividades en el ámbito deportivo.
            
         
               3.
            
            
               Evaluar la eficacia de las actividades realizadas a escala de la UE y respaldadas por medidas preparatorias en el ámbito de la integración social.
            
         
      (1)  SN 400/00 ADD1 REV 1.
   
      (2)  DO L 43 de 18.2.2003, p. 1.
   
      (3)  DO L 298 de 7.11.2008, p. 20.
   
      (4)  Artículos 6 y 165 del TFUE.
   
      (5)  COM(2010) 491 final.
   
      ANEXO
      
         Antecedentes políticos
      
      
                  1)
               
               
                  Conclusiones del Consejo Europeo de Niza de los días 7 a 9 de diciembre de 2000, anexo IV, Declaración relativa a las características específicas del deporte y a su función social en Europa (1);
               
            
                  2)
               
               
                  Conclusiones del Consejo Europeo de primavera de los días 13 y 14 de marzo de 2008 (2);
               
            
                  3)
               
               
                  Decisión no 1098/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2008, relativa al Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social (2010) (3);
               
            
                  4)
               
               
                  Conclusiones del Consejo Europeo de los días 11 y 12 de diciembre de 2008, anexo 5: Declaración del Consejo Europeo sobre el deporte (4);
               
            
                  5)
               
               
                  Decisión 2010/37/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2009, sobre el Año Europeo de las Actividades de Voluntariado que Fomenten una Ciudadanía Activa (2011) (5);
               
            
                  6)
               
               
                  Conclusiones del Consejo Europeo de 17 de junio de 2010 (6);
               
            
                  7)
               
               
                  Libro Blanco de la Comisión sobre el deporte, de 11 de julio de 2007 (7);
               
            
                  8)
               
               
                  Comunicación de la Comisión Europea sobre el Tratado de Lisboa y el deporte (se publicará en noviembre de 2010).
               
            
         (1)  SN 400/00 ADD1 REV 1.
      
         (2)  Doc. 7652/08, p. 9 (Conclusiones de la Presidencia).
      
         (3)  DO L 298 de 7.11.2008, p. 20.
      
         (4)  Doc. 17271/08, anexo 5, p. 21.
      
         (5)  DO L 17 de 22.1.2010, p. 43.
      
         (6)  EUCO 13/10.
      
         (7)  COM(2007) 391 final, p. 4.