CELEX: 51988PC0397
Language: it
Date: 1988-07-25
Title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE DETERMINA GLI ORIENTAMENTI GENERALI PER IL 1989 IN MATERIA DI AIUTO FINANZIARIO E TECNICO A FAVORE DEI PAESI IN VIA DI SVILUPPO DELL' AMERICA LATINA E DELL' ASIA

26. 8. 88                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 222/5
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
              Proposta di decisione del Consiglio che determina gli orientamenti generali per il 1989 in mate-
              ria di aiuto finanziario e tecnico a favore dei paesi in via di sviluppo dell'America Latina e
                                                              dell'Asia
                                                        COM(88) 397 def.
                                        (Presentata dalla Commissione il 29 luglio 1988)
                                                          (88/C 222/07)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  servizi di sostegno nonché alle attività svolte nel settore
                                                                      delle infrastrutture sociali come pure alla formazione dei
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                contadini e dei quadri intermedi per i progetti e i pro-
europea,                                                              grammi prescelti. Un incoraggiamento sarà pure dato
                                                                      alle piccole e medie industrie, in particolare per la ricerca
                                                                      di operazioni comuni con le imprese della Comunità.
visto il regolamento (CEE) n. 442/81 del Consiglio, del
17 febbraio 1981, relativo all'aiuto finanziario e tecnico a
favore dei paesi in via di sviluppo non associati ('), in             Verrà mantenuto e rafforzato il sostegno all'integrazione
particolare l'articolo 9, paragrafo 2,                                regionale in tutti i settori in cui l'intervento comunitario
                                                                      può dare un contributo positivo.
vista la proposta della Commissione,
                                                                      L'aiuto sarà modulato in funzione delle esigenze e delle
visto il parere del Parlamento europeo,
                                                                      priorità di ciascun paese e di ciascuna regione.
considerando che è opportuno determinare gli orienta-
menti generali affinché la Commissione possa gestire                  In Asia, si terrà conto soprattutto della necessità di un
l'aiuto finanziario e tecnico a favore dei paesi in via di            trasferimento di capitali per potenziare gli investimenti
sviluppo d'America Latina e d'Asia nel 1989;                          produttivi, in particolare nel settore rurale, nonché della
                                                                      necessità di migliorare le condizioni di vita degli strati
considerando che, a seguito della conferenza di Am-                   meno abbienti.
burgo (San José IV) tenutasi nel febbraio 1988, la Co-
munità ha confermato il suo appoggio al processo di de-
mocratizzazione nei vari paesi dell'istmo;                            In America Latina, un'attenzione particolare sarà data
                                                                      alla riduzione delle disparità sociali mediante il sostegno
                                                                      di esperimenti pilota in favore della riforma agraria e la
DECIDE:                                                               mobilitazione della capacità di autogestione delle comu-
                                                                      nità rurali.
                         Articolo 1
                     Obiettivi e priorità                             L'aiuto comunitario in America Centrale riceverà un'at-
                                                                      tenzione particolare sia a livello regionale che nazionale.
L'aiuto comunitario è diretto essenzialmente a soddisfare
le esigenze dei paesi meno avanzati e delle popolazioni
più povere.                                                           Nei paesi in cui la formazione costituisce una condizione
                                                                      indispensabile per lo sviluppo, si potranno organizzare
                                                                      speciali progetti ad hoc.
Si darà la precedenza al settore rurale ed in particolare al
miglioramento della situazione alimentare per contribuire
alla lotta contro la fame nel mondo. Nel settore rurale
verrà prestata una cura particolare alla produzione e ai              Quando possibile, l'aiuto comunitario sarà utilizzato per
                                                                      preparare ed attuare politiche agrarie (strategie alimen-
                                                                      tari) utilizzando, se necessario, l'aiuto alimentare comu-
(') GU n. L 48 del 21. 2. 1981, pag. 8.                               nitario.
 ---pagebreak--- N. C 222/6                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    26. 8. 88
In via eccezionale l'aiuto potrà intervenire nel caso speci-      conformità del regolamento (CEE) n. 442/81 e di tutte
fico di paesi meno avanzati in cui lo sviluppo rurale è           le altre disposizioni applicabili in materia.
ostacolato dalla scarsità di infrastrutture.
                                                                  I fondi sono assegnati tenendo conto:
                         Articolo 2
                                                                  — del valore intrinseco delle azioni ai fini dello sviluppo
                   Dotazione di bilancio                              e della misura in cui essi rispondono alle priorità dei
                                                                      paesi e delle regioni beneficiarie e alle esigenze degli
Per l'attuazione della cooperazione finanziaria e tecnica             strati più poveri della popolazione;
l'Asia e l'America Latina dispongono di dotazioni di bi-
lancio distinte.                                                  — del livello del reddito e delle necessità di sviluppo dei
                                                                      paesi beneficiari, dei fondi erogati negli anni prece-
Riserve comuni all'Asia e all'America latina saranno fis-             denti e dell'esperienza acquisita nel gestire l'aiuto nel
sate per le azioni specifiche di cui all'articolo 5; esse             passato;
saranno prelevate proporzionalmente sulle due dotazioni
di bilancio nelle percentuali indicate all'articolo 5.            — degli accordi di cooperazione conclusi con alcuni
                                                                      paesi o gruppi di paesi beneficiari.
                         Articolo 3                               La Commissione e gli Stati membri si adoperano per far
                                                                  aumentare il volume dei cofinanziamenti, soprattutto tra
Provvedimenti destinati a far fronte a circostanze eccezio-
                                                                  la Comunità e gli Stati membri, nonché con gli altri Stati
                            nali
                                                                  e le organizzazioni internazionali.
La quota dell'aiuto destinata, a norma dell'articolo 3, pa-
ragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 442/81, a far fronte                                     Articolo 5
alle circostanze eccezionali e in particolare alla ricostru-
zione in caso di calamità, sarà limitata ad un massimo                               Disposizioni particolari
del 10 % dei fondi disponibili ai sensi dell'articolo 2, in
modo da consentire di soddisfare, in modo adeguato, ad            La Comunità appoggia la ricerca agricola in Asia ed in
esigenze la cui entità è difficilmente prevedibile.               America Latina, a tutti i livelli. La percentuale indicativa
                                                                  in favore della ricerca internazionale è del 3 % dei fondi
                                                                  di cui all'articolo 2.
                         Articolo 4
                   Attuazione dell'aiuto                          Per quanto riguarda i costi di gestione dei programmi
                                                                  per il 1989 (ricorso ad esperti esterni, messa a disposi-
L'aiuto è accordato a progetti e programmi, ivi compresi,         zione di tecnici) la percentuale indicativa è fissata al 2 °/ó
se necessario, progetti integrati e programmi settoriali, in      dei fondi di cui all'articolo 2.