CELEX: 51988PC0510
Language: da
Date: 1988-10-03
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af fællesskabstoldkontingenter for nye kartofler og visse af blomsterdyrkningens produkter med oprindelse på De Kanariske Øer (1989) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 510
Vol. 1988/0182
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                              KOM (88 ) 510 endelig udg .
                                                              Bruxelles , den 3 . oktober 1988
                                             Forslag ti l
                                RÅDETS FORORDNING ( EØF)
   om åbning , fordeling og forvaltning af fællesskabstoldkontingenter for nye
       kartofler og visse af blomsterdyrkningens produkter med oprindelse
                                   på De Kanariske Øer
                                                ( 1989 )
                              (forelagt af Kommissionen )
                                         U­
                          \ '•&>,\ V)S'»-                , J
                                                            j
                                    if i : !
 ---pagebreak---                                BEGRUNDELSE
1. Efter artikel 4 i protokol nr . 2 og artikel 10 i protokol nr . 3 til
   Akten vedrørende Spaniens og Portugals Tiltrædelse indføres nye kar ¬
   tofler og visse af blomsterdyrkningens produkter med oprindelse på
   De Kanariske Øer i Fællesskabets toldområde med toldnedsættelse in¬
   den for rammerne af årlige fællesskabstoldkontingenter . På grundlag
   af bestemmelserne i ovennævnte artikel 4 beregnes kontingentnængder-
   ne til :
      6 642 tons nye kartofler henhørende under KN-kode 0701 90 51 og
      0701 90 59
      4 700 tons af blomsterdyrkningens produkter henhørende under ka¬
      pitel 6 i Den Kombinerede Nomenklatur .
   Når de pågældende varer føres ind i den del af Spanien , der er om¬
   fattet af Fællesskabets toldområde , er de fritaget for told .
   Når de pågældende varer indføres i Portugal , beregnes de toldsatser ,
   der skal anvendes , på grundlag af bestemmelserne herom i Tiltrædel¬
   sesakten .
   Når de pågældende varer overgår til fri omsætning i den øvrige del
   af Fællesskabets toldområde er de omfattet af den gradvise nedsæt¬
   telse af tolden i samme tempo og på samme betingelser som dem , der
   er fastsat i artikel 75 i Tiltrædelsesakten . Disse toldkontingenter
   bør derfor åbnes for perioden fra den 1 . januar til den 31 . december
   1989 .
2. I forslaget til forordning om åbning af disse toldkontingenter er
   det fastsat - således som det er reglen på dette område - at kontin¬
   gentmængden deles i to dele , hvoraf den første del fordeles mellem
   medlemsstaterne og den anden del udgør reserven .
                                                                           7
                                                                          *
 ---pagebreak---                                              2
   IIVTI .t mjA r for de L I ny«n .1 r rørnto dr» 1 uf hvoi t kont Inynnt uc doi tn -
   ijuL hensyn LLL , at v Isøe medlemsstater ikke har haft: indførsler nl -
   lor kun I e ) 1 i ylmdsv Lso i nilf ørs ler I do annam år , limfui m dur kun
   blevet tildelt indledende kvoter til de indførende medlemsstater ,
   medens der er sikret de øvrige medlemsstater adgang til toldkontin¬
   genterne , når der foretages indførsler i disse medlemsstater .
3. For så vidt angår den forvaltningsmetode , der skal anvendes af alle
   medlemsstater , foreslår Kommissionen , at denne foregår efter " mølle ¬
   metoden " .
4. Det er formålet med vedlagte forslag .
 ---pagebreak---                                    Forslag til
                          RÅDETS FORORDNING ( EØF ) NR .
                                         af
     om åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent
         for nye kartofler og visse af blomsterdyrkningens produkter
                      med oprindelse på De Kanariske Øer
                                      ( 1989 )
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af De Europæiske Økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til Akten vedrørende Spaniens og Portugals Tiltrædelse ,
særlig artikel 4 i protokol nr . 2 ( 1 ), som er knyttet dertil ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
Efter artikel 4 i protokol nr . 2 , som er knyttet til Tiltrædelsesakten ,
indføres de i artikel 1 nævnte nye kartofler og visse af blomsterdyrk¬
ningens produkter med oprindelse på De Kanariske Øer i Eællesskabets
toldområde til nedsatte     toldsatser     inden for rammerne af fællesskabs ¬
toldkontingenter ; kontingentmængderne udgør :
     6 642 tons nye kartofler henhørende under KN-kode 0701 90 51 og
     0701 90 59 i perioden 1 . januar til 30 . juni og
     4 700 tons af visse af blomsterdyrkningens produkter henhørende under
     kapitel 6 i KN i perioden 1 . januar til 31 . december ;
når de pågældende varer indføres i den del af Spanien , der er omfattet
af Fællesskabets toldområde , er de fritaget for told ; når de pågældende
varer indføres i Portugal , skal de gældende kontingenttoldsatser bereg¬
nes på grundlag af bestemmelserne herom i Tiltrædelsesakten ; når de på¬
gældende varer overgår til fri omsætning i den øvrige del af Fælles ¬
skabets toldområde , er de omfattet af gradvis toldnedsættelse i samme
tempo og på samme betingelser som dem , der er fastsat i artikel 75 i
Tiltrædelsesakten ; for at opnå kontingentbehandling skal de pågældende
varer opfylde visse betingelser vedrørende mærkning og etikettering som
bevis for deres oprindelse ; disse toldkontingenter bør derfor åbnes for
de nævnte perioder ;
det bør navnlig sikres , at alle Fællesskabets importører har lige og
kontinuerlig adgang til nævnte kontingenter , samt at der indtil disse
er opbrugt , uden afbrydelse anvendes den for disse kontingenter fastsat¬
te sats ved enhver indførsel af de pågældende varer i medlemsstaterne ;
et system for udnyttelse af fællesskabstoldkontingenterne på grundlag af
en fordeling mellem medlemsstaterne synes at stemme med de nævnte
kontingenters fællesskabskarakter med hensyn til de ovenfor fremførte
principper ; for bedst muligt at afspejle den faktiske udvikling på mar¬
kedet for de pågældende varer bør denne fordeling foretages i forhold
til medlemsstaternes behov , der beregnes dels på grundlag af de stati¬
stiske oplysninger vedrørende indførsler fra De Kanariske Øer af de på¬
gældende varer i en repræsentativ referenceperiode , dels på grundlag af
de økonomiske udsigter for de pågældende kontingentperioder ;
i de seneste tre år , for hvilke der foreligger statistiske oplysninger ,
har medlemsstaternes indførsler udviklet sig som følger :
( 1 ) EFT nr . L 302 af 15.11.1985 , s . 23 .
                                                                               *
 ---pagebreak---                                        - 2 -
                                KN-kode 0701 90 51
                                     0701 90 51            Blomsterdyrkningens
                                   Nye kartofler                produkter
Medlemsstat                  1985       1986     1987   1985      1986      1987
Benelux                         21        -
                                                      4   144       529        303
Denmark                        127        312      180       6         6          6
Tyskland                        -         -         -
                                                          220       308        429
Gta¿<enland                     -         -         -      -         -          -
Spanien                         24        -
                                                      5 3 880     5 009     4 430
Frankrig                        38        -         -
                                                           26        35         89
Irland                          -         -         -      -
                                                                       1          1
Italien                         -         -         -
                                                           31        44        148
Portugal                        -         -         -      -         -          -
Det Forenede Kongerige       6 496      2 531    1 763    177       198        204
i løbet af de seneste tre år er de pågældende varer kun indfort regel¬
mæssigt af visse medlemsstater , medens slet ingen eller kun lejligheds ¬
vis indførsel har fundet sted til de øvrige medlemsstater ; under disse
omstændigheder bør der i en første fase på den ene side tildeles de vir¬
keligt indførende medlemsstater indledende kvoter , og på den anden side
må der skabes garanti for , at de øvrige medlemsstater får andel i told¬
kontingenterne , hvis indførsel finder sted i disse sidstnævnte stater ;
dette fordelingssystem gør det endvidere muligt at sikre en ensartet an¬
vendelse af Den tælles Toldtarif ;
for at tage hensyn til udviklingen i indførslerne af de pågældende varer
i de forskellige medlemsstater bør hvert toldkontingent deles i to dele ,
idet den første del fordeles mellem visse medlemsstater , og den anden
del udgør en reserve , der senere skal dække disse medlemsstaters behov ,
såfremt deres indledende kvote opbruges samt de behov der vil kunne op¬
stå i de øvrige medlemsstater ; for at yde importørerne i de enkelte med¬
lemsstater en vis sikkerhed bør den første del af fællesskabskontin¬
genterne fastsættes på et niveau , der i det foreliggende tilfælde kunne
ligge på 60% af hvert kontingent ;
medlemsstaternes indledende kvoter kan opbruges mere eller mindre hur ¬
tigt ; for at tage hensyn til dette og for at undgå enhver afbrydelse er
det vigtigt , at hver medlemsstat , der næsten fuldstændigt har opbrugt en
af sine indledende kvoter , trækker en tillægskvote på den tilsvarende
reserve ; hver medlemsstat skal trække på reserven , når dens tillægskvote
næsten er fuldstændig opbrugt , og dette så mange gange , som reserven
tillader det ; de indledende kvoter og tillægskvoterne skal være gyldige
indtil kontingentperiodens slutning ; denne form for forvaltning kræver
et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen , som især
skal kunne følge udnyttelsesgraden af det samlede kontingent og under¬
rette medlemsstaterne herom ;
da Kongeriget       Belgien , Kongeriget Nederlandene og Storhertugdømmet
Luxembourg er       forenet i og repræsenteres af Den Økonomiske Union
Benelux , kan enhver disposition vedrørende forvaltningen af de kvoter ,
der tildeles nævnte økonomiske union , træffes af et af dens medlemmer -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
 ---pagebreak---                                                  3
                                          Artikel 1
  1.  a)  Toldsatserne ved indførsel i Fællesskabet af nedennævnte varer
          med oprindelse på De Kanariske Øer suspenderes til det niveau og
          inden for rammerne af de fælles skabstoldkontingenter , der er
          anført nedenfor :
  Z$be-     KN-kode               Varebeskrivelse              Kontingent-        Toldsats
  nuimer                                                          rsHigde
                                                                  ( tens )           (%)
09.0413  0701 90 51    Nye kartofler, fra 1 . januar -            6 642     - fra 1 . januar til
                       30 . juni                                              15 . maj : 7,5
09.0429  0701 90 59                                                        - fra 16. maj til
                                                                              30 . juni : 10,5
         0601 10 90    - Andre løg, rod- og stængel-
                         knolde , rodstokke og jord-
                         stængler , ikke i wkst eller i
                         blcmst :                                             4
         0602 10 90    – Andre stiklinger          uden   rod
                           samt podekviste                                    4
                       - Rosenplanber, også podede :
                       – Rosenplanter         ( alle    Rosa-
                           arter ), ikke podede :
         ex 0602 40 11 – Med rodhalsdiameter 10 nm og
                            derunder                                          6,5
         ex 0602 40 19 - T andre* ti 1 fitel de                   4 700       6,5
                       – Andre varer
         0602 99 45    - Stiklinger med rod og
                                  ungplanter                                  6,5
         0602 99 49    - Andre varer                                          6,5
                       - Andre frilandsplanter:
         0602 99 51    - Stauder                                              6,5
                       - Andre varer                                          6,5
                       - Stueplanter :
         0602 99 70    - Stiklinger med rod og
                               ungplanter , undtagen kak-
                               tusser :                                       6,5
         0602 99 99    - Med             undtagelse        af
                                blomsterplanter           med
                                knopper eller blomster,
                                undtagen kaktusser                            6,5
      b) Når de pågældende varer indføres i den del af Spanien , der er
         omfattet af Fællesskabets toldområde , er de fritaget for told .
      c) Inden     for  rammerne        af     dette     toldkontingent    anvender       Den
         Portugisiske Republik toldsatser , som er beregnet i henhold til
         bestemmelserne      herom i Tiltrædelsesakten og forordningerne i
         forbindelse hermed .
                                                                                                 Q
 ---pagebreak---                                       4
2. Varet , amn er omfattet, af denne form flnlny kan kun ylvew kunl Imjenl ■
   behandl J ny , hviu do ved f rambydelaan for do myndigheder , der vare ¬
   tager formaliteterne med henblik på varernes overgang til fri omsæt ¬
   ning inden for Fællesskabets toldområde , med forbehold af de øvrige
   bestemmelser vedrørende kvalitetsnormer , præsenteres i emballager ,
   som klart synligt og let læseligt er forsynet med angivelsen " De
   Kanariske Øer " eller denne betegnelse på et andet af Fællesskabets
   officielle sprog .
                                  Artikel 2
1. De i artikel 1 omhandlede toldkontingenter opdeles i to dele .
2. En første del på henholdsvis 3 985 og 2 820 tons af hvert toldkon ¬
   tingent fordeles mellem visse medlemsstater ; kvoterne , der gælder
   indtil 31 . december 1989 , udgør følgende mængder :
   a)  Nye kartofler henhørende under KN-kode 0701 90 51 og 0701 90 59 :
       Danmark                                 225 tons
       Det Forenede    Kongerige             3 760 tons ;
   b)  Blomsterdyrkningens produkter henhørende    under  kapitel 6 i KN :
       Benelux                                 170 tons
       Tyskland                                170 tons
       Spanien                               2 315 tons
       Frankrig                                 26 tons
       Italien                                  38 tons
       Det Forenede    Kongerige               101 tons .
3. Den anden del af hvert kontingent på henholdsvis :
        2 657 tons nye kartofler henhørende under KN-kode 0701 90 51 og
        0701 90 50 , og
        1 880 tons af blomsterdyrkningens produkter henhørende under ka ¬
       pitel 6 i KN
   udgør den tilsvarende fællesskabsreserve .
4. Såfremt en importør afgiver meddelelse om forestående indførsel i de
   øvrige medlemsstater af de pågældende varer og anmoder om kontin¬
   gentbehandling , trækker den pågældnede medlemsstat ved meddelelse
   til Komissionen en nængde       svarende til behovet ,  forudsat at den
   disponible rest af reserven giver mulighed herfor .
                                  Artikel 3
1. Såfremt en medlemsstats indledende kvote , således som denne er fast ¬
   sat i artikel 2 , stk . 2 , er udnyttet med 90% eller derover , trækker
   denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommissionen , i det om¬
   fang reservenæn gden tillader det , en anden kvote på 10% af den ind¬
   ledende kvote , eventuelt afrundet til nærmeste højere enhed .
 ---pagebreak--- 2.   Såfremt den anden kvote , der trækkes af en medlemsstat , efter at den
     indledende kvote er opbrugt ,     er udnyttet med 90% eller derover ,
     trækker denne medlemsstat på de i stk . 1 fastsatte betingelser og i
     det omfang reservemængden tillader det , en tredje kvote på 5% af don
     indledende kvote , eventuelt afrundet til nærmeste højere enhed .
3.   Såfremt den tredje kvote , der trækkes af en medlemsstat , efter at
     den anden kvote er opbrugt , er udnyttet med 90% eller derover , træk¬
     ker denne medlemsstat på de i stk 1 fastsatte betingelser en fjerde
     kvote , der er lig med den tredje .
     Denne fremgangsmåde anvendes , indtil reserven er opbrugt .
4.   Uanset stk . 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne trække mindre kvoter end
     dem , der er fastsat i disse stykker , såfremt der er grund til at an¬
     tage , at disse ikke vil blive opbrugt . De underretter Kommissionen
     om de grunde , der har foranlediget dem til at anvende dette stykke .
                                   Artikel 4
De tillægskvoter , der trækkes i medfør af artikel 3 , gælder indtil den
31 . december 1989 .
                                  Artikel 5
Medlemsstaterne tilbagefører senest den 1 . oktober 1989 til reserven den
ikke udnyttede del af deres indledende kvote , som den 15 . september 1989
overstiger 20% af den oprindelige mængde . De kan tilbageføre en større
mængde , såfremt der er grund til at antage , at denne ikke vil blive ud¬
nyttet .
Medlemsstaterne underretter    senest den   1. oktober 1989 Kommissionen om
de samlede indførsler af de pågældende varer , som har fundet sted til og
med den 15 . september 1989 , og som er afskrevet på fællesskabskontingen¬
terne , samt eventuelt om den del af deres indledende kvoter , som de til¬
bagefører til hver af disse reserver .
                                  Artikel 6
Kommissionen fører regnskab over størrelsen af de kvoter , der er åbnet
af medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 2 og 3 , og underretter
hver enkelt af disse om udviklingen i udnyttelsen af reserverne , så
snart den har modtaget meddelelserne .
Den underretter senest den 5 . oktober 1989 medlemsstaterne om reserver ¬
nes størrelse efter de tilbageførsler , der er foretaget i henhold til
artikel 5 .
Den drager omsorg for , at det træk , ved hvilket reserverne opbruges , be¬
grænses til den disponible rest og angiver med henblik herpå dennes nøj ¬
agtige størrelse til den medlemsstat , der foretager dette sidste træk .
 ---pagebreak---                                  A fl. t ko ] 7
1.  Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til , at åb¬
    ningen af de tillægskvoter , som bliver trukket i henhold til artikel
    3 , uden afbrydelse kan afskrives på deres samlede andel af fælles ¬
    skabskontingentet .
2.  Medlemsstaterne sikrer importørerne af de pågældende varer fri ad¬
    gang til de kvoter , som tildeles dem .
3.  Medlemsstaterne afskriver de indførte mængder af de pågældende varer
    på de trukne mængder , efterhånden som varerne f rembydes for told¬
    væsenet med angivelse til fri omsætning .
4.  Udviklingen i udnyttelsen af medlemsstaternes kvoter konstateres på
    grundlag af de indførsler , der afskrives på de i stk . 3 opstillede
    betingelser .
                                 Artikel 8
På anmodning af Kommissionen underretter medlemsstaterne denne om de
indførsler af de pågældende varer , som faktisk er afskrevet på deres
kvoter .
                                 Artikel 9
Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1989 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                  På Rådets vegne
                                                      Formand
 ---pagebreak---                 FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement contractuel
de la Communauté . L' impact découlant de cette concession a été pris en
considération lors de la prise de décision d' adoption de ce contingent et
il n' aura pas un caractère sérieux sur la compétitivité et l' emploi dans
la Communauté .