CELEX: 31985R3639
Language: es
Date: 1985-12-20 00:00:00
Title: Reglamento (CEE) n° 3639/85 del Consejo, de 20 de diciembre de 1985, referente a un programa de apoyo al desarrollo tecnológico en el sector de hidrocarburos

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31985R3639

Reglamento (CEE) n° 3639/85 del Consejo, de 20 de diciembre de 1985, referente a un programa de apoyo al desarrollo tecnológico en el sector de hidrocarburos  

Diario Oficial n° L 350 de 27/12/1985 p. 0025 - 0028 Edición especial en español: Capítulo 12 Tomo 5 p. 0019  Edición especial en portugués: Capítulo 12 Tomo 5 p. 0019 

 REGLAMENTO ( CEE ) N º 3639/85 DEL CONSEJO    de 20 de diciembre de 1985    referente a un programa de apoyo al desarrollo   tecnológico en el sector de hidrocarburos    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea , y en particular su artículo 235 ,    Visto la propuesta de la Comisión (1) ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    Visto el dictamen del Comité económico y social (3) ,    Considerando que la aplicación de una estrategia   energética comunitaria forma parte de los objetivos   que la Comunidad se ha asignado y que corresponde   a la Comisión proponer las medidas que deban tomarse   a tal fin ; que , a tal efecto , el Consejo ha   adoptado el Reglamento ( CEE ) n º 3056/73 ,   de 3 de noviembre de 1973 , referente al apoyo   a proyectos comunitarios en el sector de   hidrocarburos (4) ;    Considerando que , en razón de la importancia de   los hidrocarburos para el aprovisionamiento   energético de la Comunidad y de la dependencia   de ésta respecto a las importaciones , la   realización de condiciones que permitan asegurar   a largo plazo la seguridad del aprovisionamiento   constituye uno de los objetivos fundamentales de   una política de esa naturaleza ;    Considerando que el estímulo de las actividades   de desarrollo tecnológico directamente vinculadas   a las actividades de exportación , explotación   almacenamiento o transporte de los hidrocarburos ,   de tal naturaleza que mejoren la seguridad del   aprovisionamiento , puede constituir un medio de   realizar dicha política ;    Considerando que corresponde , en primer lugar ,   a la industria petrolera asumir la financiación   de tales actividades ; que , en razón de los altos   riesgos y de las considerables inversiones que dichas   actividades implican , conviene sin embargo prever   la posibilidad , para la Comunidad , de concederles   apoyo , en particular en la medida en que ello   permita acelerar la realización de determinados   proyectos ;    Considerando que las actividades de desarrollo   tecnológico se diferencian de las actividades   de investigación , incluso si determinadas fases   de los proyectos de desarrollo tecnológico pueden   incluir determinados elementos de investigación ;    Considerando que un apoyo comunitario permite   estimular el agrupamiento de los esfuerzos de empresas   dependientes de dos o varios Estados miembros ;    Considerando que las empresas de prestaciones de   servicio o de construcción de equipos han   desempeñado un importante papel en dichas actividades   de desarrollo tecnológico ;    Considerando que podrán beneficiarse de tal apoyo   proyectos que presenten un interés primordial para   la seguridad del aprovisionamiento de hidrocarburos   de la Comunidad , relativos a actividades de   desarrollo tecnológico directamente vinculadas   a las actividades de exploración , explotación ,   almacenamiento o transporte ; que dicho apoyo deberá   ser de carácter financiero ;    Considerando que la naturaleza específicamente   internacional de las estructuras y de las actividades   de las empresas que intervienen en el sector de   hidrocarburos justifica la transmisión directa a la   Comisión de los expedientes de proyectos ;    Considerando que la concesión , por la Comunidad ,   de las ayudas previstas no debe tener una incidencia   en las condiciones de competencia que sea incompatible   con las disposiciones del Tratado en la materia ;    Considerando que la Comunidad deberá disponer   de todos los medios adecuados que le permitan   apreciar , caso por caso , los efectos benéficos   que se puedan esperar de la realización de dichos   proyectos , así como su conformidad con los   objetivos de la política energética comunitaria ;    Considerando que , a tal efecto , los beneficiarios ,   en contrapartida a las ayudas que les sean concedidas ,   deberán adoptar compromisos con la Comunidad ;    Considerando que es importante que los esfuerzos de   apoyo al desarrollo tecnológico emprendido en el   sector de hidrocarburos sean proseguidos durante un   nuevo período como soportes de la estrategia   energética de la Comunidad ;    Considerando que la Comisión ha procedido a la   evaluación del programa instaurado y aplicado   desde 1974 en el marco del Reglamento ( CEE )   n º 3056/73 , por medio de los informes que ha   presentado al Consejo y al Parlamento Europeo sobre   la aplicación de este mismo Reglamento ; que dicho   examen ha demostrado que conviene proseguir dicha   acción y adaptarla teniendo en cuenta la experiencia   adquirida ; que dicha adaptación se refiere   esencialmente a la duración del programa , proceso   de decisión , definición de los objetivos   prioritarios y procedimiento de aplicación del   programa ;    Considerando que el Tratado no ha previsto los   poderes de acción requeridos a tal efecto , aparte   de los del artículo 235 ,    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :    Artículo 1    La Comunidad podrá conceder apoyo financiero a la   realización de proyectos comunitarios en los   ámbitos mencionados en el artículo 2 y que   presenten un interés primordial para la seguridad   de su aprovisionamiento de hidrocarburos .    Artículo 2    1 . Para los fines del presente Reglamento , se   entenderá por « proyectos comunitarios de   desarrollo tecnológico en el sector de   hidrocarburos » los proyectos sobre actividades de   exploración , explotación almacenamiento o   transporte en el ámbito de los hidrocarburos y que   respondan a las condiciones siguientes :     - desarrollar técnicas , procedimientos o productos   de carácter innovador o poner en práctica , en   una nueva aplicación , técnicas , procedimientos   o productos para los que esté terminada la fase   de investigación ,     - ofrecer perspectivas de viabilidad industrial ,   económica y comercial ,     - presentar dificultades de financiación en   razón de riesgos técnicos y comerciales de tal   importancia que dichos proyectos no fueran realizados   muy probablemente sin apoyo financiero comunitario .    2 . La Comisión establecerá cada año , previa   consulta al Comité consultivo mencionado en el   apartado 2 del artículo 5 , las prioridades para   la selección de los proyectos . Dichas prioridades   serán mencionadas a continuación en las   llamadas de ofertas .    3 . El apoyo financiero podrá ser concedido para   un proyecto en su conjunto o para diferentes   fases del proyecto .    Artículo 3    La responsabilidad de todo proyecto corresponderá   a una persona física o a una persona jurídica   constituida de conformidad con el derecho aplicable   en los Estados miembros .    Si la constitución de una persona jurídica que   tenga capacidad jurídica de ejecutar un proyecto   creare gravámenes suplementarios para las empresas   participantes , dicho proyecto podrá realizarse   por simple cooperación entre personas físicas o   jurídicas . En tal caso , la responsabilidad de   las obligaciones derivadas del apoyo comunitario   corresponderá solidaria e individualmente a dichas   personas .    Artículo 4    1 . El apoyo de un proyecto revestirá la forma   de una contribución financiera de la Comunidad   concedida en las condiciones enunciadas en los   apartados 2 , 3 y 4 , así como en los   artículos 5 , 6 y 7 , y reembolsable en determinadas   condiciones .    2 . La ayuda no podrá ser superior al 40 % del   coste elegible del proyecto . Al fijar el importe   de la ayuda concedida , la Comisión tendrá en   cuenta otras intervenciones financieras comunitarias ,   nacionales u otras en favor del proyecto , recibidas   o descontadas , así como la parte de riesgo   asumida directamente por los responsables del proyecto .    3 . El nivel de la ayuda será determinado por   separado para cada proyecto de conformidad con el   procedimiento previsto en el artículo 5 .    4 . En el momento de la selección de los proyectos   según el procedimiento previsto en el apartado 2   del artículo 3 , la Comisión , subsidiariamente   a los criterios establecidos por el artículo 2 ,   tendrá en cuenta una preferencia en conceder a los   proyectos que respondan a las características   siguientes :    a ) proyectos que prevean la asociación de al menos   dos empresas independientes establecidas en los   Estados miembros diferentes , con tal de que esté   establecido que cada una de ellas esté en   condiciones de aportar una contribución efectiva y   significativa a la realización del proyecto ;    b ) proyectos presentados por pequeñas y medianas   empresas , individualmente o en las condiciones   enunciadas en el punto a ) .    Artículo 5    1 . Todo proyecto presentado por personas o empresas   de la Comunidad tras invitación a someter proyectos   publicada en el Diario Oficial de las Comunidades   Europeas será examinado por la Comisión   basándose en las informaciones siguientes , que   deberán proporcionar los solicitantes :     - descripción detallada del proyecto , incluida   la organización de su gestión ,     - interés del proyecto para la seguridad del   aprovisionamiento de hidrocarburos de la Comunidad ,     - naturaleza y amplitud de los riesgos técnicos   y económicos inherentes al proyecto ,     - coste del proyecto , rentabilidad descontada y   modalidades de financiación previstas ,     - cualquier elemento que permita apreciar la   viabilidad industrial , económica y comercial del   proyecto ,     - plazo de realización del proyecto ,     - situación financiera y capacidades técnicas   del o de los responsables del proyecto ,     - indicación de cualquier forma de cooperación   proyectada con otras empresas de la Comunidad o de   países terceros ,     - detalles sobre las empresas implicadas , sobre   su sede , así como sobre el papel que cada una de   ellas desempeñará en el proyecto ,     - indicación de cualquier ayuda financiera de la   que se hubiera beneficiado el proyecto por parte   de la Comunidad o de los Estados miembros en una etapa   anterior de investigación y desarrollo ,     - precisiones sobre cualquier otra medida de apoyo   financiero , prevista o descontada , por parte de los   Estados miembros o de la Comunidad ,     - evolución de las incidencias eventuales en la   seguridad de las personas y en el entorno ,     - indicación de un plan relativo a la difusión   de los resultados ,     - cualquier otro elemento que permita justificar   el apoyo comunitario requerido .    2 . La Comisión decidirá conceder apoyo a los   proyectos previa consulta a un Comité consultivo   compuesto por representantes de los Estados miembros   y basándose en dictámenes emitidos por éste .    El Comité será presidido por un representante   de la Comisión , y establecerá su reglamento   interior .    La decisión de la Comunidad será comunicada   inmediatamente al Consejo y a los Estados miembros ,   así como al Parlamento Europeo , y será aplicable   transcurrido un plazo de quince días laborables   a partir de la recepción de dicha comunicación   si , en dicho plazo , ningún Estado miembro   hubiere sometido la cuestión al Consejo .    En caso de recurso al Consejo , éste decidirá   sobre la decisión de la Comisión por mayoría   cualificada , de conformidad con el apartado 2 del   artículo 148 del Tratado , en un plazo de   treinta días laborables .    Artículo 6    El apoyo concedido por la Comunidad no deberá   tener una incidencia en las condiciones de competencia   que resulte incompatible con las disposiciones del   Tratado en la materia .    Artículo 7    1 . La Comisión negociará y celebrará los   contratos necesarios para la realización de los   proyectos tenidos en cuenta de conformidad con el   artículo 5 , y establecerá a tal efecto un   contrato tipo que defina los derechos y las obligaciones   de cada parte , en particular las modalidades del   reembolso eventual de la ayuda concedida , así como   las modalidades referentes al acceso a los conocimientos ,   su difusión y su rentabilidad .    2 . El o los responsables de la realización de un   proyecto que se beneficie de un apoyo de la   Comunidad transmitirá a la Comisión , al menos   una vez al año o a petición suya , un informe   sobre la realización de los compromisos contractuales   con la Comisión y , en particular , sobre el grado   de adelanto de los trabajos relativos al proyecto y   sobre los gastos empeñados en su ejecución .    3 . La Comisión podrá hacer proceder a   verificaciones en las dependencias correspondientes   y sobre la documentación contable que le permitan   seguir la ejecución del contrato y , en particular ,   el grado de adelanto y la realización del proyecto .    Durante la duración de los trabajos y durante cinco   años después de su finalización , la Comisión   y el Tribunal de Cuentas , o sus mandatarios , tendrán   acceso a las cuentas relativas al proyecto para el   que se haya concedido ayuda .    Todo documento relativo a los proyectos deberá   ser conservado durante el mismo período .    4 . Cuando la importancia de la ayuda financiera   de la Comunidad y la amplitud del proyecto lo justifiquen ,   la Comisión podrá participar en calidad de   observador en las reuniones de los órganos de   gestión de los proyectos en la medida en que ,   de acuerdo con el promotor , tal participación   esté prevista en el contrato .    Artículo 8    Las informaciones recogidas en aplicación del   presente Reglamento tendrán carácter confidencial .    Artículo 9    Cada dos años , la Comisión someterá al Consejo   y al Parlamento Europeo un informe sobre la   aplicación del presente Reglamento . Dicho informe   hará en particular balance de la situación en lo   referente al reembolso de la ayuda financiera .    Artículo 10    Los importes que se concedan en virtud del presente   Reglamento se consignarán anualmente en el   presupuesto general de las Comunidades Europeas .    El importe global de los créditos estimados necesarios   para el período del 1 de enero de 1986 al   31 de diciembre de 1989 en virtud del presente Reglamento   se elevará a 140 millones de ECUS . Dicho importe   cubrirá la ayuda financiera que deba concederse   para los proyectos seleccionados así como los   gastos relativos a la ejecución del presente   Reglamento .    Artículo 11    Queda derogado el Reglamento ( CEE ) n º 3056/73 .    Sin embargo , seguirá siendo aplicable para los   proyectos que resulten de las invitaciones a someter   proyectos publicadas anteriormente en aplicación de   ese mismo Reglamento .    Artículo 12    El presente Reglamento entrará en vigor el día   siguiente al de su publicación en el Diario Oficial   de las Comunidades Europeas .    Será aplicable hasta el 31 de diciembre de 1989 .    El presente Reglamento será obligatorio en todos   sus elementos y directamente aplicable en cada   Estado miembro .    Hecho en Bruselas , el 2 de diciembre de 1985 .    Por el Consejo    El Presidente    R. KRIEPS    (1) DO n º C 325 de 6 . 12 . 1984 , p. 6 .    (2) DO n º C 175 de 15 . 7 . 1985 , p. 279 .    (3) DO n º C 160 de 1 . 7 . 1985 , p. 13 .    (4) DO n º L 312 de 13 . 11 . 1973 , p. 1 .