CELEX: C2000/079/20
Language: el
Date: 2000-03-18 00:00:00
Title: Υπόθεση C-503/99: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Βασιλείου του Βελγίου που ασκήθηκε στις 22 Δεκεμβρίου 1999

C 79/10                   EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       18.3.2000
4) Η αναιρεσιβαλλο΄µενη απο΄φαση ει΄ναι επι΄σης πληµµελη΄ς επειδη΄            Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
      το Πρωτοδικει΄ο παρε΄βη το κοινοτικο΄ δι΄καιο λο΄γω εσφαλµε΄νης         της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 22 ∆εκεµ-
      εφαρµογη΄ς της αρχη΄ς της αναλογικο΄τητας, εσφαλµε΄νης αξιο-                                         βρι΄ου 1999
      λογη΄σεως της διακριτικη΄ς εξουσι΄ας της Επιτροπη΄ς και λο΄γω
      παραβα΄σεως του κανο΄να περι΄ του δικαστικου΄ προηγουµε΄νου.                                    (Υπο΄θεση C-502/99)
                                                                                                         (2000/C 79/19)
                                                                              Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
                                                                              τον Christopher Van der Hauwaert, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρε-
                                                                              σι΄ας, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la
                                                                              Cruz, µε΄λος της ΄διας
                                                                                                  ι      υπηρεσι΄ας, Centre Wagner, Kirchberg,
                                                                              α΄σκησε στις 22 ∆εκεµβρι΄ου 1999 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω           ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄       Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρα-
της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 22 ∆εκεµ-                       τι΄ας.
                              βρι΄ου 1999
                                                                              Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                         (Υπο΄θεση C-501/99)
                                                                              — να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη λαµβα΄νοντας
                                                                                   εντο΄ς της ταχθει΄σας προθεσµι΄ας τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς,
                            (2000/C 79/18)
                                                                                   κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις προκειµε΄νου να συµµορ-
                                                                                   φωθει΄ προς τις διατα΄ξεις της οδηγι΄ας 97/61/ΕΚ του Συµβου-
 Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄                    λι΄ου, της 20η΄ς Οκτωβρι΄ου 1997, για την τροποποι΄ηση του
 τον Christopher Van der Hauwaert, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρε-                      παραρτη΄µατος της οδηγι΄ας 91/492/ΕΟΚ για τον καθορισµο΄
 σι΄ας, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la                    των υγειονοµικω΄ν κανο΄νων παραγωγη΄ς και εµπορι΄ας ζωντανω΄ν
Cruz, µε΄λος της ΄διας
                     ι      υπηρεσι΄ας, Centre Wagner, Kirchberg,                  διθυ΄ρων µαλακι΄ων (1), παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄
α΄σκησε στις 22 ∆εκεµβρι΄ου 1999 ενω       ΄ πιον του ∆ικαστηρι΄ου των             τη Συνθη΄κη,
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρα-
τι΄ας.                                                                        — να καταδικα΄σει τη Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                   Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
— να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, µη λαµβα΄νοντας                Οι ισχυρισµοι΄ και τα κυ΄ρια επιχειρη΄µατα ει΄ναι ανα΄λογα προς τα
      εντο΄ς της ταχθει΄σας προθεσµι΄ας τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς,          προβαλλο΄µενα στην υπο΄θεση C-495/99 (2)· η προθεσµι΄α που
      κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις προκειµε΄νου να συµµορ-       ορι΄ζει το α΄ρθρο 2 της οδηγι΄ας 97/61/ΕΚ ΄εληξε την 1η Ιουλι΄ου
      φωθει΄ προς τις διατα΄ξεις της οδηγι΄ας 95/69/ΕΚ του Συµβου-            1998.
      λι΄ου, της 22ας ∆εκεµβρι΄ου 1995, για τη θε΄σπιση των ο΄ρων
      και των κανο΄νων που εφαρµο΄ζονται κατα΄ την ΄εγκριση και την
      εγγραφη΄ ορισµε΄νων εγκαταστα΄σεων και ενδιαµε΄σων του τοµε΄α           (1) EE L 295, της 29.1.1997, σ. 35.
      της διατροφη΄ς των ζω΄ων και για τροποποι΄ηση των οδηγιω΄ν              (2) EE C 63 της 4.3.2000, σ. 16.
      70/524/ΕΟΚ, 74/63/ΕΟΚ, 79/373/ΕΟΚ και 82/471/EOK (1),
      παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τη Συνθη΄κη,
— να καταδικα΄σει τη Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                          Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                              του Βασιλει΄ου του Βελγι΄ου που ασκη΄θηκε στις 22 ∆εκεµ-
                                                                                                           βρι΄ου 1999
Οι ισχυρισµοι΄ και τα κυ΄ρια επιχειρη΄µατα ει΄ναι ανα΄λογα προς τα
προβαλλο΄µενα στην υπο΄θεση C-495/99 (2)· η προθεσµι΄α που                                            (Υπο΄θεση C-503/99)
ορι΄ζει το α΄ρθρο 21 της οδηγι΄ας 95/69/ΕΚ ΄εληξε την 1η Απριλι΄ου
1998.
                                                                                                         (2000/C 79/20)
(1) EE L 332, της 30.12.1995, σ. 15.
                                                                              Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
(2) EE C 63 της 4.3.2000, σ. 16.                                              τη Μαρι΄α Πατακια΄, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, µε αντι΄κλητο
                                                                              στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της
                                                                              ιδι΄ας Υπηρεσι΄ας, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε ενω΄πιον του
                                                                              ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 22 ∆εκεµβρι΄ου
                                                                              1999 προσφυγη΄ κατα΄ του Βασιλει΄ου του Βελγι΄ου.
 ---pagebreak--- 18.3.2000                EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         C 79/11
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:             και µη ΄εχοντας προβλε΄ψει επαρκω΄ς ακριβη΄ και αντικειµενικα΄
                                                                                 κριτη΄ρια περι΄εγκρι΄σεως η΄ αντικρου΄σεως των προαναφερθεισω΄ν
                                                                                 ενεργειω΄ν, παρε΄βη τις υποχρεω  ΄ σεις που υπε΄χει απο΄ τα α΄ρθρα
                                                                                 43 και 56 ΕΚ (παλαια΄ α΄ρθρα 52 και 73Β).
1. να διαπιστω΄σει ο΄τι το Βασι΄λειο του Βελγι΄ου διατηρω΄ντας σε
   ισχυ΄
                                                                             2. Να καταδικα΄σει το Βασι΄λειο του Βελγι΄ου στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
   — τις διατα΄ξεις του βασιλικου΄ διατα΄γµατος της 10ης Ιουνι΄ου
        1994 περι΄ θεσπι΄σεως υπε΄ρ του ∆ηµοσι΄ου µετοχη΄ς της
        SNTC (∆ηµο΄σιας εταιρι΄ας µεταφορω΄ν δι' αγωγω΄ν),
        περιλαµβα΄νουσας τα εξη΄ς ειδικα΄ δικαιω΄µατα:                       Λο΄γοι και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
        ι)   κα΄θε εκχω΄ρηση ως εγγυ΄ηση η΄ κα΄θε µετατροπη΄ του             Εθνικε΄ς διατα΄ξεις θεσπι΄ζουσες γενικε΄ς διαδικασι΄ες εγκρι΄σεως και
             προορισµου΄ των αγωγω΄ν της εταιρι΄ας, που συνιστου΄ν           ασκη΄σεως βε΄το, µολονο΄τι εφαρµο΄ζονται αδιακρι΄τως, µπορου΄ν να
             τη µεγα΄λη υποδοµη΄ εσωτερικω΄ν µεταφορω΄ν των προϊ-           δηµιουργη΄σουν εµπο΄δια στο δικαι΄ωµα εγκαταστα΄σεως καθω΄ς και
             ο΄ντων ενε΄ργειας η΄ µπορου΄ν να χρησιµοποιηθου΄ν               στην ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των κεφαλαι΄ων, καθο΄σον µπορου΄ν να
             συναφω΄ς, πρε΄πει να κοινοποιει΄ται προηγουµε΄νως στον          παρενοχλη΄σουν η΄ να καταστη΄σουν λιγο΄τερο ελκυστικη΄ την α΄σκηση
             Υπουργο΄ που ασκει΄ τον σχετικο΄ ΄ελεγχο. Ο Υπουργο΄ς           των διασφαλιζοµε΄νων απο΄ τη Συνθη΄κη ΕΚ θεµελιωδω΄ν ελευθεριω΄ν.
            ΄εχει το δικαι΄ωµα να αντικρου΄ει τις ενε΄ργειες αυτε΄ς αν       'Ετσι οι επι΄δικες βελγικε΄ς διατα΄ξεις µπορου΄ν να κριθου΄ν ως
             φρονει΄ ο΄τι θι΄γουν τα εθνικα΄ συµφε΄ροντα στον τοµε΄α         συνα΄δουσες προς τα α΄ρθρα 56 ΕΚ και 43 ΕΚ (παλαια΄ α΄ρθρα 73Β
             της ενε΄ργειας·                                                 και 52 της Συνθη΄κης) µο΄νον αν καλυ΄πτονται απο΄ τις εξαιρε΄σεις
                                                                             των α΄ρθρων 46 και 58 η΄ αν δικαιολογου΄νται απο΄ επιτακτικου΄ς
                                                                             λο΄γους γενικου΄ συµφε΄ροντος και πληρου΄ν αντικειµενικα΄, σταθερα΄
                                                                             και δηµοσιοποιηθε΄ντα κριτη΄ρια, ω΄στε να περιορι΄ζεται στο ελα΄χιστο
        ιι) Ο Υπουργο΄ς µπορει΄ να διορι΄ζει δυ΄ο εκπροσω΄πους της           η διακριτικη΄ ευχε΄ρεια των εθνικω΄ν αρχω΄ν.
             οµοσπονδιακη΄ς κυβερνη΄σεως στο διοικητικο΄ συµβου΄-
             λιο της εταιρι΄ας. Οι εκπρο΄σωποι αυτοι΄ µπορου΄ν
             να προτει΄νουν στον Υπουργο΄ την ακυ΄ρωση κα΄θε
             αποφα΄σεως του διοικητικου΄ συµβουλι΄ου που θεωρου΄ν            Μολονο΄τι ο ανεφοδιασµο΄ς σε φυσικο΄ αε΄ριο αποτελει΄ αποστολη΄
             ο΄τι αντι΄κειται στις κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς της ενερ-        δηµο΄σιας ωφε΄λειας και η Distrigaz ΄εχει ακο΄µη στη βελγικη΄ αγορα΄
             γειακη΄ς πολιτικη΄ς της χω΄ρας, συµπεριλαµβανοµε΄νων            θε΄ση οιονει΄ µονοπωλι΄ου· µολονο΄τι, ο΄σον αφορα΄ τη σχετικη΄ µε την
             των στο΄χων της κυβερνη΄σεως σχετικα΄ µε τον ανεφοδι-           SNTC περι΄πτωση, η ανα΄γκη διασφαλι΄σεως της υποδοµη΄ς των
             ασµο΄ της χω΄ρας σε ενε΄ργεια·                                  µεταφορω΄ν των προϊο΄ντων ενε΄ργειας µπορει΄ επι΄σης, υπο΄ ορισµε΄νες
                                                                             προϋποθε΄σεις, να εµπι΄πτει στους «επιτακτικου΄ς λο΄γους γενικου΄
                                                                             συµφε΄ροντος», οι δια΄φοροι επιβληθε΄ντες περιορισµοι΄ δεν ει΄ναι τα
                                                                             πλε΄ον προ΄σφορα µε΄σα για τη διασφα΄λιση του ανεφοδιασµου΄ του
   — τις διατα΄ξεις του βασιλικου΄ διατα΄γµατος της 16ης Ιουνι΄ου            Βελγι΄ου. Επιπλε΄ον, οι βελγικε΄ς αρχε΄ς δεν εξηγου΄ν τον λο΄γο για
        1994 περι΄ θεσπι΄σεως υπε΄ρ του ∆ηµοσι΄ου µετοχη΄ς της               τον οποι΄ο δεν κατη΄ργησαν τις κρατικε΄ς εξουσι΄ες περι΄ διαχειρι΄σεως
        DISTRIGAZ SA, περιλαµβα΄νουσας τα εξη΄ς ειδικα΄ δικαιω΄-             των εν λο΄γω επιχειρη΄σεων, ενω΄ κατη΄ργησαν τη διαδικασι΄α εγκρι΄-
        µατα:                                                                σεως της υπερβα΄σεως των κατωτα΄των ορι΄ων κατοχη΄ς κεφαλαι΄ου
                                                                             των εν λο΄γω εταιριω΄ν. Τε΄λος, η οδηγι΄α 98/30/ΕΚ προσφε΄ρει ΄ενα
                                                                             κοινοτικο΄ πλαι΄σιο ασκη΄σεως των κρατικω΄ν εξουσιω΄ν σχετικα΄ µε
                                                                             τις υποχρεω΄σεις δηµο΄σιας υπηρεσι΄ας που επιβα΄λλονται στις
        ι)    κα΄θε εκχω΄ρηση ως εγγυ΄ηση η΄ κα΄θε µετατροπη΄ του            επιχειρη΄σεις µε σκοπο΄ να καθι΄σταται δυνατο΄ς ο ΄ελεγχος αναγκαιο΄-
              προορισµου΄ των ενεργητικω΄ν στοιχει΄ων της εταιρι΄ας,         τητας και αναλογικο΄τητας.
              που ΄εχουν στρατηγικη΄ σηµασι΄α, πρε΄πει να κοινοποιει΄-
              ται προηγουµε΄νως στον Υπουργο΄ που ασκει΄ τον
              σχετικο΄ ΄ελεγχο. Ο Υπουργο΄ς ΄εχει το δικαι΄ωµα να
              αντικρου΄ει τις ενε΄ργειες αυτε΄ς αν φρονει΄ ο΄τι θι΄γουν τα   Οµοι΄ως, η τιθε΄µενη απο΄ το βελγικο΄ διοικητικο΄ δι΄καιο υποχρε΄ωση
              εθνικα΄ συµφε΄ροντα στον τοµε΄α της ενε΄ργειας·                στον Υπουργο΄ να υποβα΄λει «τυπικη΄ και προση΄κουσα αιτιολογι΄α»
                                                                             κατα΄ την α΄σκηση των ειδικω΄ν εξουσιω΄ν και η δυνατο΄τητα του
                                                                             θεωρουµε΄νου ως ζηµιωθε΄ντα να ασκει΄ προσφυγη΄ µε αι΄τηµα την
                                                                             αναστολη΄ και ακυ΄ρωση, δεν µπορου΄ν να καλυ΄ψουν την ΄ελλειψη
        ιι) Ο Υπουργο΄ς µπορει΄ να διορι΄ζει δυ΄ο εκπροσω΄πους της           αντικειµενικω΄ν, σταθερω΄ν και ακριβω΄ν κριτηρι΄ων.
              οµοσπονδιακη΄ς κυβερνη΄σεως στο διοικητικο΄ συµβου΄-
              λιο της εταιρι΄ας. Οι εκπρο΄σωποι αυτοι΄ µπορου΄ν
              να προτει΄νουν στον Υπουργο΄ την ακυ΄ρωση κα΄θε
              αποφα΄σεως του διοικητικου΄ συµβουλι΄ου η΄ της επιτρο-
              πη΄ς διευθυ΄νσεως που θεωρου΄ν ο΄τι αντι΄κειται στην
              ενεργειακη΄ πολιτικη΄ της χω΄ρας·