CELEX: 
Language: it
Date: 2014-07-16 00:00:00
Title: REGOLAMENTO DELEGATO (UE) N. …/.. DELLA COMMISSIONE relativo alle condizioni di classificazione, senza prove, dei pannelli a base di legno oggetto della norma EN 13986 e dei rivestimenti e pannelli in legno massiccio oggetto della norma EN 14915 per quanto riguarda la loro capacità di protezione dal fuoco se impiegati come rivestimento per pareti e soffitti

RELAZIONE
            
            
               1.CONTESTO DELL'ATTO DELEGATO
            
            
               Il regolamento (UE) n. 305/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2011, che fissa condizioni armonizzate per la commercializzazione dei prodotti da costruzione e che abroga la direttiva 89/106/CEE del Consiglio
                  1
               , prevede che i fabbricanti di prodotti da costruzione non siano soggetti a oneri o costi amministrativi superflui. In particolare, come previsto dall'articolo 28 del regolamento (UE) n. 305/2011, la Commissione deve scegliere il sistema di valutazione e verifica della costanza della prestazione meno oneroso tra quelli in grado di soddisfare adeguatamente le esigenze prescritte in materia di salute, sicurezza e ambiente.
            
            
               Il regolamento (UE) n. 305/2011 riconosce inoltre due principali alternative per stabilire classi di prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione. A norma dell'articolo 27, paragrafo 1, ciò può avvenire tramite atti delegati della Commissione, mentre l'articolo 27, paragrafo 2, consente a tal fine l'uso di norme armonizzate. 
            
            
               Qualora la prestazione di determinati prodotti da costruzione sia stata già sufficientemente dimostrata da prove che abbiano fornito risultati stabili o da altri dati esistenti, il loro fabbricante dovrebbe essere autorizzato a dichiarare, a determinate condizioni da specificare, un certo livello o una certa classe di prestazione senza effettuare prove o prove ulteriori su tali prodotti. Tale procedura semplificata contribuirebbe anch'essa all'obiettivo di evitare oneri e costi amministrativi superflui. Quanto menzionato sopra è previsto dall'articolo 27, paragrafo 5, e dall'articolo 36, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 305/2011.
            
            
               La decisione 2000/367/CE della Commissione
                  2
                ha istituito un sistema europeo di classificazione per quanto riguarda la capacità di protezione dal fuoco sotto forma di resistenza al fuoco dei prodotti da costruzione, sulla base dei metodi di prova europei e di esplicite classi di prestazione.
            
            
               I pannelli a base di legno oggetto della norma EN 13986 e i rivestimenti e i pannelli in legno massiccio oggetto della norma EN 14915, tutti impiegati come rivestimento per pareti e soffitti, hanno dimostrato stabilità e prevedibilità di prestazione per quanto riguarda la loro capacità di protezione dal fuoco sotto forma di resistenza al fuoco, quando determinate condizioni sono soddisfatte. Questa conclusione si basa su numerose relazioni di prova e di classificazione raccolte e compilate dagli operatori del settore e dagli esperti consultati. Per questo motivo la capacità di protezione dal fuoco di tali prodotti, se impiegati come rivestimento per pareti e soffitti, può essere ritenuta conforme alle classi di prestazione definite dal sistema europeo di classificazione di cui sopra senza bisogno di prove ulteriori.
            
            
               La proposta di regolamento avanzata dal settore della costruzione stabilisce dunque le condizioni d'uso di tali procedure semplificate ai fini della determinazione della prestazione per quanto riguarda la capacità di protezione dal fuoco dei pannelli a base di legno che rientrano nel campo di applicazione della norma EN 13986 e dei rivestimenti e dei pannelli in legno massiccio che rientrano nel campo di applicazione della norma EN 14915.
            
            
               Il progetto di regolamento ridurrà in questo modo gli oneri e i costi sostenuti dai fabbricanti di pannelli a base di legno e di rivestimenti e pannelli in legno massiccio, in quanto non sarà più necessario sottoporre i prodotti contemplati dal progetto di regolamento a prove per quanto riguarda la loro capacità di protezione dal fuoco. La conseguenza sarà un generalizzato aumento dell'efficienza e della competitività del settore della costruzione nel suo complesso.
            
            
               2.CONSULTAZIONI PRECEDENTI L'ADOZIONE DELL'ATTO
            
            
               Il progetto di atto è stato inizialmente concepito come una decisione di esecuzione della Commissione basata sulla direttiva 89/106/CEE del Consiglio (direttiva sui prodotti da costruzione). Il progetto di atto è stato sottoposto al parere del comitato permanente per la costruzione, conformemente alle procedure stabilite nell'articolo 20 della direttiva 89/106/CEE, ed è stato appoggiato all'unanimità dagli Stati membri presenti (304 voti). Il progetto di decisione è stato appoggiato anche dall'EFTA e dal settore dei prodotti da costruzione. In questo contesto, il Parlamento europeo, a cui il documento è stato debitamente trasmesso, non ha formulato osservazioni in merito al progetto di decisione.
            
            
               Prima dell'adozione del progetto di decisione il regolamento (UE) n. 305/2011 è entrato pienamente in applicazione e ha abrogato la direttiva 89/106/CEE. È stata pertanto redatta una versione rivista del progetto di atto giuridico che fosse conforme alle esigenze procedurali del regolamento (UE) n. 305/2011: tale versione rivista è stata sottoposta a consultazione, in base alle disposizioni del regolamento, come atto delegato, senza che fosse apportata alcuna modifica agli aspetti tecnici che figurano nell'allegato. 
            
            
               In particolare, il progetto di regolamento è stato oggetto di una consultazione scritta di esperti. Prima della consultazione, a tutti gli Stati membri è stata proposta l'opportunità di nominare gli esperti destinati a parteciparvi. Oltre a questi esperti sono state incluse nella consultazione altre parti esterne interessate. I documenti relativi alla consultazione scritta sono stati trasmessi in contemporanea al Parlamento europeo e al Consiglio, come previsto dall'intesa comune sugli atti delegati.
            
            
               Le osservazioni emerse nel corso di tutte le consultazioni di cui sopra sono state prese in considerazione in fase di elaborazione della versione definitiva del progetto dell'atto per la consultazione interservizi.
            
            
               3.ELEMENTI GIURIDICI DELL'ATTO DELEGATO
            
            
               A norma dell'articolo 27 del regolamento (UE) n. 305/2011, possono essere stabilite classi di prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione.
            
            
               Inoltre, conformemente all'articolo 27, paragrafo 5, la Commissione può stabilire le condizioni alle quali si ritiene che un prodotto da costruzione soddisfi una certa classe di prestazione senza prove o senza prove ulteriori, al fine di evitare l'esecuzione di prove superflue sui prodotti da costruzione la cui prestazione sia già stata sufficientemente dimostrata da prove che abbiano fornito risultati stabili o da altri dati esistenti.
            
            
               Occorre dunque che tali condizioni siano soddisfatte qualora un fabbricante intenda sostituire la prova di tipo del suo prodotto con questi livelli o classi di prestazione, a norma dell'articolo 36, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 305/2011.
            
            
               Il sistema europeo di classificazione, istituito dalla decisione n. 2000/367/CE della Commissione per quanto riguarda la capacità di protezione dal fuoco sotto forma di resistenza al fuoco dei prodotti da costruzione, si applica ai pannelli di legno oggetto della norma armonizzata EN 13986 e ai rivestimenti e ai pannelli in legno massiccio oggetto della norma armonizzata EN 14915.
            
         
         
            
               Sulla base delle consultazioni effettuate, la capacità di protezione dal fuoco dei pannelli a base di legno e dei rivestimenti e pannelli in legno massiccio, come classificati a norma della decisione 2000/367/CE, è ampiamente assodata. Per questo motivo la capacità di protezione dal fuoco di tali prodotti, se impiegati come rivestimento per pareti e soffitti, può essere ritenuta conforme alle classi di prestazione definite dal sistema europeo di classificazione di cui sopra senza bisogno di prove ulteriori.
            
            
               Il progetto di regolamento è conforme al principio di proporzionalità e comporta la riduzione di determinati obblighi previsti dal regolamento (UE) n. 305/2011 per quanto riguarda le prove sui prodotti che rientrano nel suo ambito di applicazione.
            
            
               REGOLAMENTO DELEGATO (UE) N. …/.. DELLA COMMISSIONE
            
            
               del 16.7.2014
            
            
               relativo alle condizioni di classificazione, senza prove, dei pannelli a base di legno oggetto della norma EN 13986 e dei rivestimenti e pannelli in legno massiccio oggetto della norma EN 14915 per quanto riguarda la loro capacità di protezione dal fuoco se impiegati come rivestimento per pareti e soffitti
            
            
               (Testo rilevante ai fini del SEE)
            
            
               LA COMMISSIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
            
            
               visto il regolamento (UE) n. 305/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2011, che fissa condizioni armonizzate per la commercializzazione dei prodotti da costruzione e che abroga la direttiva 89/106/CEE del Consiglio
                  3
               , in particolare l'articolo 27, punto 5,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)Con la decisione 2000/367/CE della Commissione
                  4
                è stato adottato un sistema per classificare la prestazione dei prodotti da costruzione, delle opere di costruzione e dei loro elementi per quanto riguarda la loro resistenza al fuoco. I pannelli a base di legno oggetto della norma armonizzata EN 13986 e i rivestimenti e i pannelli in legno massiccio oggetto della norma armonizzata EN 14915 rientrano tra i prodotti da costruzione ai quali si applica tale decisione.
            
            
               (2)Le prove hanno dimostrato stabilità e prevedibilità di prestazione per quanto riguarda la capacità di protezione dal fuoco di questi prodotti se impiegati come rivestimento per pareti e soffitti, purché i prodotti in questione soddisfino determinate condizioni di densità del legno e di spessore dei pannelli e dei rivestimenti. 
            
            
               (3)I pannelli a base di legno oggetto della norma armonizzata EN 13986 e i rivestimenti e i pannelli in legno massiccio oggetto della norma armonizzata EN 14915 dovrebbero pertanto essere ritenuti conformi alle classi di prestazione per capacità di protezione dal fuoco di cui alla decisione n. 2000/367/CE sulla base di dette condizioni senza prove ulteriori,
            
            
               HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
            
            
               Articolo 1
            
            
               I pannelli a base di legno oggetto della norma armonizzata EN 13986 e i rivestimenti e i pannelli in legno massiccio oggetto della norma armonizzata EN 14915 che soddisfano le condizioni di cui all'allegato sono considerati conformi alle classi di prestazione indicate nell'allegato senza prove ulteriori quando sono impiegati come rivestimento per pareti e soffitti. 
            
            
               Articolo 2
            
            
               Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
            
            
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
            
            
               Fatto a Bruxelles, il 16.7.2014
            
         
         
            
               
                     Per la Commissione
               
               
                     Il presidente
                     José Manuel BARROSO
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        GU L 88 del 4.4.2011, pag. 5.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        GU L 133 del 6.6.2000, pag. 26.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        GU L 88 del 4.4.2011, pag. 5.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Decisione 2000/367/CE della Commissione del 3 maggio 2000 che attua la direttiva 89/106/CEE del Consiglio per quanto riguarda la classificazione della resistenza all'azione del fuoco dei prodotti da costruzione, delle opere di costruzione e dei loro elementi (GU L 133 del 6.6.2000, pag. 26).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ALLEGATO
            
            
            
                     
                        Prodotto 2)
                     
                  
                  
                     
                        Norma EN
                     
                  
                  
                     
                        Descrizione del prodotto 3)
                     
                  
                  
                     
                        Densità media minima (kg/m3)
                     
                  
                  
                     
                        Spessore minimo (mm)
                     
                  
                  
                     
                        Classe K1)
                        
                  
               
                     
                        Pannelli duri (hardboard)
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con e senza incastro a linguetta 5)
                     
                  
                  
                     
                        800
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 4)
                     
                  
               
                     
                        Pannelli OSB ("oriented strand board")
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con e senza incastro a linguetta 6)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 4)
                     
                  
               
                     
                        Pannelli di truciolato
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con incastro a linguetta7)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 3)
                     
                  
               
                     
                        Pannelli di truciolato
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con e senza incastro a linguetta 6)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 4)
                     
                  
               
                     
                        Compensato
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con e senza incastro a linguetta 6)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 4)
                     
                  
               
                     
                        Pannelli in legno massiccio
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con e senza incastro a linguetta 6)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 4)
                     
                  
               
                     
                        Pannelli di truciolato
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con incastro a linguetta8)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Pannelli OSB ("oriented strand board")
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con incastro a linguetta8)
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Compensato
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con incastro a linguetta8)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Pannelli in legno massiccio
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con incastro a linguetta8)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Pannelli in legno massiccio
                     
                  
                  
                     
                        EN 13986
                     
                  
                  
                     
                        Con incastro a linguetta9)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        K2 60
                     
                  
               
                     
                        Rivestimenti e pannelli in legno massiccio
                     
                  
                  
                     
                        EN 14915
                     
                  
                  
                     
                        Con incastro a linguetta10)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        K2 10 4)
                     
                  
               
                     
                        Rivestimenti e pannelli in legno massiccio
                     
                  
                  
                     
                        EN 14915
                     
                  
                  
                     
                        Con incastro a linguetta10)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        K2 30
                     
                  
               
                     
                        Rivestimenti e pannelli in legno massiccio
                     
                  
                  
                     
                        EN 14915
                     
                  
                  
                     
                        Con incastro a linguetta11)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        2 x 2712)
                     
                  
                  
                     
                        K2 60
                     
                  
               
               1)
                     Classe stabilita a norma della decisione 2000/367/CE.
            
            
               2)
                     Montati direttamente su qualsiasi substrato senza intercapedine d'aria.
            
            
               3)
                     Giunti a spigolo vivo o a linguetta, dello stesso spessore del prodotto e senza spazi vuoti.
            
            
               4)
                     K1 10 per substrati ≥ 300 kg/m3
            
            
               5)
                     Chiodi senza testa: lunghezza minima 40 mm e spaziatura massima 100 mm
            
            
               6)
                     Viti: lunghezza minima 30 mm e spaziatura massima 200 mm
            
            
               7)
                     Viti: lunghezza minima 30 mm e spaziatura massima 150 mm
            
            
               8)
                     Viti: lunghezza minima 50 mm e spaziatura massima 200 mm
            
            
               9)
                     Viti: lunghezza minima 75 mm e spaziatura massima 200 mm
            
            
               10)
                     Chiodi: lunghezza minima 60 mm e spaziatura massima 600 mm
            
            
               11)
                     Chiodi: lunghezza minima 50 mm (in ogni strato) e spaziatura massima di 600 mm
            
            
               12)
                     I due strati sono montati perpendicolarmente l'uno all'altro.