CELEX: 51990PC0158
Language: da
Date: 1990-05-28
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM ET SAERPROGRAM FOR FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING INDEN FOR MILJOE ( 1990-1994 )

Nr. C 174/40                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            16. 7. 90
                En positiv teknisk vurdering af sådanne forslag er ikke i sig selv tilstrækkelig begrundelse tii at udvælge
                et givet projekt; den særlige procedure kan således kun finde anvendelse, såfremt en vurdering af projektets
                karakter, som beskrevet ovenfor, ikke berettiger til anvendelse af den normale procedure med indkaldelse
                 af forslag.
                 Den særlige procedure skal afsluttes inden den generelle procedure, så det er muligt nøjagtigt at afgøre,
                 hvor stort et beløb der er til rådighed for Fællesskabets finansielle deltagelse i de projekter, der udvælges
                 på grundlag af den sædvanlige procedure. Afslutningsdatoen for den særlige procedure offentliggøres
                 hvert år i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
                 Beløbet for Fællesskabets finansielle deltagelse i det samlede antal projekter, der udvælges på grundlag af
                 den særlige procedure, fastsættes hvert år under hensyntagen til de udvalgte projekter og ud fra meget
                 strenge kvalitetskriterier. Beløbet må under ingen omstændigheder overskride 15 %; det kan hvert år tages
                 op til revision i lyset af erfaringerne.
                 For at sikre en fuldstændig gennemsigtig fremgangsmåde udarbejder Kommissionen en vejledning med
                 en nærmere forklaring af samtlige de regler, der gælder for denne særlige procedure.
             5. I projekterne skal deltage mindst to indbyrdes uafhængige partnere, der er etableret i forskellige medlems-
                 stater.
             6. Kommissionen kan opfordre deltagerne til at oprette en europæisk økonomisk firmagruppe (EØFG) eller
                 indgå andre arrangementer med henblik på gennemførelse af projekter, såsom store projekter, der giver
                 mulighed for decentraliseret forvaltning, som er tilpasset det pågældende projekts særlige behov.
             7. Formidlingen af den viden, der opnås under gennemførelsen af projekterne, sker dels inden for særprogram-
                 met og dels ved hjælp af en centraliseret aktion, der gennemføres i overensstemmelse med den i artikel 4,
                 stk. 3, i afgørelse 90/221/Eura tom, EØF omhandlede afgørelse.
             Forslag til Rådets beslutning om et særprogram for forskning og teknologisk udvikling inden
                                                          for miljø (1990-1994)
                                                KOM(90) 158 endelig udg. — SYN 263
                                            (Forelagt af Kommissionen den 3. maj 1990)
                                                              (90/C 174/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESKABER HAR —                                 afsnit VII; nærværende beslutning skal træffes i lyset
                                                                          af den i præamblen til ovennævnte afgørelse anførte
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                       begrundelse;
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig arti-
kel 130 Q, stk. 2,                                                        Ifølge Traktatens artikel 130 K iværksættes rammepro-
                                                                          grammet ved hjælp af særprogrammer, der udarbejdes
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                            i forbindelse med hver enkelt foranstaltning;
i samarbejde med Europa-Parlementet,                                      Det Fælles Forskningscenter bidrager med sit eget pro-
under henvisning til udtalelse fra det Økonomiske og                      gram til gennemførelsen af de nævnte foranstaltninger;
Sociale Udvalg, og
                                                                          der bør foretages et skøn over de nødvendige EF-midler
ud fra følgende betragtninger:                                            til gennemførelse af dette særprogram; det endelige
Rådet har ved sin afgørelse 90/221/Euratom, EØF(1)                        beløb vedtages af Budgetmyndigheden i overensstem-
vedtaget det tredje rammeprogram for Fællesskabets                        melse med de finansielle overslag for 1988 til 1992,
indsats inden for forskning og teknologisk udvikling                      der er vedlagt den interinstitutionelle aftale af 28. juni
(1990-1994), som bl.a. fastsætter, hvilke foranstaltnin-                  1988 (2), og i overensstemmelse med eventuelle finansiel-
ger der skal gennemføres for at udvikle de videnskabeli-                  le overslag for 1993 og 1994;
ge kundskaber og den tekniske kompetence, som Fæl-
lesskabet har brug for, navnlig for at spille den rolle på
miljøområdet, som er tillagt det i Traktatens tredje del,
(!) EFT nr. L 117 af 8. 5. 1990, s. 28.                                   (2) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 33.
 ---pagebreak---  16. 7. 90                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 174/41
 I henhold til artikel 4 og bilag I i afgørelse 90/221/       forståelse af de grundlæggende miljømekanismer, idet
 Euratom, EØF omfatter det anslåede beløb til hele            disse aktiviteter samtidig skal bidrage til forberedelse
 rammeprogrammet 57 mio. ECU til centraliseret for-           af kvalitets- og sikkerhedsnormer;
 midling og udnyttelse af resultaterne; disse midler skal
 fordeles på de forskellige aktioner i forhold til de dertil
 afsatte beløb; som følge af dette særprograms størrelse      Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning
 i forhold til aktionen inden for miljø bør det anslåede       (CREST) er blevet hørt —
 beløb for de til dette program nødvendige midler ned-
 sættes med 2,6 mio. ECU, der afsættes til nævnte cen-
 traliserede aktion under overholdelse af Traktatens
 artikel 130 P, stk. 2, andet punktum;
                                                              VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
 Kommissionen bør stå for gennemførelsen af dette pro-
 gram; for at lette Kommissionen gennemførelsen af sine                                  Artikel 1
 opgaver er medlemsstaterne, i henhold til Traktatens
 artikel 5, forpligtede til at yde al den bistand, der er     Det Europæiske Økonomiske Fællesskab vedtager et
 nødvendig for gennemførelsen, bl.a. inden for rammer-        særprogram for forskning og teknologisk udvikling
 ne af et udvalg;                                             inden for miljø, jf. bilag I, for et tidsrum på fem år
                                                              regnet fra den 1. januar 1990.
 dette program bør hevedsagelig gennemføres på grund-
 lag af udvalgte forsknings- og udviklingsprojekter,                                     Artikel 2
 hvori Fællesskabet deltager; Kommissionen anvender
den sædvanlige ordning med indkaldelser af projektfor-
 slag, der offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers        1. Det anslås, at der til gennemførelse af den aktion,
 Tidende; der bør ligeledes anvendes en særlig procedu-       der omhandles i denne beslutning, er behov for 414 mio.
 re, der tilsigter at bevare en vis fleksibilitet, som på     ECU over EF-budgettet. Dette beløb omfatter 260 mio.
 baggrund af udviklingen og de stadig hurtigere teknolo-      ECU til gennemførelse af de i denne beslutning omhand-
giske fremskridt tillader Kommissionenen at tage hen-         lede foranstaltninger og 154 mio. ECU til de aktiviteter,
 syn til spontane forslag, forudsat at de er i overensstem-   hvormed FFC bidrager til programmet, og som Rådet
 melse med programmets mål;                                   træffer afgørelse om i en særskilt beslutning.
                                                              2. Fra det nævnte beløb på 260 mio. ECU trækkes 2,6
ved udvælgelsen af projekter, der skal gennemføres            mio. ECU til aktiviteter til formidling og udnyttelse af
under programmet, bør der lægges særlig vægt på prin-         resultaterne. Det resterende beløb på 257,4 mio. ECU
cippet om økonomisk og social samhørighed i Fælles-           dækker personaleudgifterne, der højst må andrage 4%.
skabet, projekternes tværnationale karakter og støtte
til små og mellemstore virksomheder;
                                                              3. Den omtrentlige fordeling af midlerne er anført i
                                                              bilag II.
kun i lyset af erfaringerne med gennemførelsen af dette
program vil Kommissionen kunne foreslå og Rådet
                                                              4. Træffer Rådet en afgørelse i henhold til arti-
beslutte at supplere programmet med de i Traktatens
                                                              kel 1, stk. 4, i afgørelse 90/221/Euratom, EØF, tilpasses
artikel 130 L, 130 M og 130 O omhandlede midler, så-
                                                              nærværende beslutning under hensyn til den trufne
fremt de bidrager til virkeliggørelsen af programmets
                                                              afgørelse.
målsætninger i overensstemmelse med den mulighed,
der er omhandlet i artikel 2, stk. 2, i afgørelse 90/221/
Euratom, EØF;
                                                              5. Budgetmyndigheden afgør, hvor store bevillinger
                                                              der kan rådes over i de enkelte regnskabsår.
de foranstaltninger, Fællesskabet gennemfører for at
styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for
den europæiske industri og for at fremme udviklingen                                     Artikel 3
af dens konkurrenceevne, omfatter i henhold til Trakta-
tens artikel 130 G fremme af FTU-samarbejdet med              De nærmere bestemmelser for programmets gennemfø-
tredjelande og internationale organisationer; denne           relse er anført i bilag III.
form for samarbejde kan vise sig at være særlig frugtbar
for gennemførelsen af dette program;
                                                                                         Artikel 4
som anført i bilag II til afgørelse 90/221/Euratom, EØF       Satsen for Fællesskabets økonomiske deltagelse fastsæt-
er det nødvendigt, at tage hensyn til miljøbeskyttelse        tes i overensstemmelse med bilag IV til afgørelse
og livskvalitet ved at rette forskningsaktiviteterne mod      90/221/Euratom, EØF.
 ---pagebreak---   Nr. C 174/42                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  16. 7. 90
                          Artikel 5                                                    Artikel 8
  1. I 1992 tager Kommissionen programmet op til for-        1. Den i artikel 7 fastsatte procedure anvendes i for-
 nyet vurdering og meddeler Rådet og Europa-Parlamen-        bindelse med:
 tet resultaterne heraf i en rapport, der i givet fald
 ledsages af ændringsforslag.                                — opstilling og ajourføring af de i artikel 6, stk. 3,
                                                                 omhandlede arbejdsplaner
                                                             — vurderingen af de i bilag III, punkt 2, omhandlede
 2. Ved programmets udløb foretager Kommissionen                 projekter samt af beløbet for Fællesskabets anslåede
 en evaluering af de opnåede resultater. Den sender              bidrag til disse projekter, når de henhører under
 Rådet og Europa-Parlamentet en rapport herom.                   den i bilag III, punkt 4, omhandlede generelle proce-
                                                                 dure, og når beløbet overskrider 5 mio. ECU
 3. Ved udarbejdelsen af rapporterne tages der hensyn        — vurderingen af alle projekter, der henhører under
 til de målsætninger, der er opstillet i bilag I til denne       den i bilag III, punkt 4, omhandlede særlige proce-
 beslutning, og til bestemmelserne i artikel 2, stk. 4, i        dure, samt af Fællesskabets anslåede bidrag til disse
 afgørelse 90/221/Euratom, EØF.                                  projekter
                                                             — de foranstaltninger, der skal træffes for at evaluere
                                                                 programmet.
                          Artikel 6
                                                             2. Kommissionen kan høre udvalget om alle spørgs-
 1. Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af          mål, der falder ind under programmets anvendelsesom-
 programmet. Den bistås af et udvalg af rådgivende           råde.
 karakter, der består af repræsentanter for medlemssta-
 terne, i det følgende benævnt »udvalget«, og som har
 Kommissionens repræsentant som formand.                     3.   Kommissionen underretter udvalget om:
                                                            — udviklingen i programmet
 2. I de kontrakter, Kommissionen indgår, angives par-      — udkast til indkaldelser af forslag efter artikel 6,
 ternes rettigheder og forpligtelser, herunder regler for        stk. 3
 formidling, beskyttelse og udnyttelse af forskningsresul-
 taterne, i overensstemmelse med de i medfør af Trakta-     — de i bilag III, punkt 2, omhandlede projekter, som
 tens artikel 130 K, stk. 2, vedtagne bestemmelser.              henhører under den generelle procedure, og hvortil
                                                                 Fællesskabets bidrag ikke overskrider 5 mio. ECU,
                                                                 samt om resultaterne af evalueringen af disse pro-
3. For hvert år opstilles et arbejdsprogram, som i givet         jekter
fald ajourføres, med angivelse af målene og den type        — de i bilag III, punkt 2, omhandlede ledsageforan-
projekter, der skal gennemføres, samt de økonomiske              staltninger
bestemmelser, der skal. vedtages i denne forbindelse.
Kommissionen udarbejder indkaldelser af projektfor-         — de i bilag III, punkt 2, omhandlede samordnede
slag eller udbud på grundlag af de årlige arbejdspro-            aktioner.
grammer.
                                                                                      Artikel 9
                          Artikel 7
                                                            I forbindelse med gennemførelsen af dette program
1. I de i artikel 8, stk. 1, omhandlede tilfælde forelæg-   kan der ligeledes om fornødent træffes afgørelse om
ger Kommissionens repræsentant udvalget et udkast til       supplerende programmer i medfør af Traktatens artikel
de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver     130 L, om deltagelse i medfør af artikel 130 M og om
en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som        fællessforetagender eller enhver anden struktur i medfør
formanden kan fastsætte under hensyntagen til det på-       af artikel 130 O.
gældende spørgsmåls hastende karakter, i givet fald ved
afstemning.
                                                                                     Artikel 10
2. Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover
har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens          Hvis samarbejdet med tredjelande og internationale
holdning indføres i mødeprotokollen.                        organisationer om målene for dette program indebærer
                                                            juridiske forpligtelser mellem Fællesskabet og de berør-
                                                            te tredjeparter, er Kommissionen, i overensstemmelse
3. Kommissionen tager størst muligt hensyn til udval-       med Traktatens artikel 130 N, bemyndiget til at for-
gets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes      handle de internationale aftaler, hvori de nærmere be-
den har taget hensyn til dets udtalelse.                    stemmelser for samarbejdet fastlægges.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           Nr. C 174/43
Indgåelse af sådanne aftaler vedtages efter fremgangs-                                              Artikel 11
måden i Traktatens artikel 130 Q, stk. 2.
                                                                           Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
                                                                  BILAG l
                                                  De videnskabelig og tekniske mål
            Dette specifikke program er i fuld overensstemmelse med den fremgangsmåde der er indeholdt i det tredje
            rammeprogram hvad angår de videnskabelige og tekniske mål og de tilgrund liggende hensigter, som det
            forfølger.
            Paragrafferne 3a, 3b, 3d og 3e i Bilag II til rammeprogrammet udgør en integreret del af nærværende
            specifikke program.
            De planlagte aktioner skal gøre det muligt at gennemføre omfattende projekter, som kan supplere og styrke
            de igangværende foranstaltninger under miljøforskningsprogrammerne med det formål hurtigt at reagere på
            de videnskabelige udfordringer, som følge af de globale ændringer, samt at skabe kontinuitet i den videnskabe-
            lige støtte til Fællesskabets miljøpolitik.
            Det følgende giver en analytisk beskrivelse af programmets indhold baseret på og under hensyntagen til de
            ovennævnte bestanddele.
            Område 1: Deltageise i programmer vedrørende globale ændringer
            Målet er at bidrage til bedre at forstå de processer, der betinger miljøændringerne, samt at vurdere virkningerne
            af menneskets aktiviteter. Fællesskabets deltagelse vil blive koncentreret om problemer, som vil få indflydelse
            på miljøpolitikken og om områder, hvor Fællesskabet står bedst med hensyn ti at sikre europæisk koordinering
            inden for rammerne af stor internationale programmer, medens der dog samtidigt tages hensyn ril nationale
            programmer.
            Naturskabte      klimaændringer
            Målet er at rekontruere og opstille modeller for udviklingen i klimasystemet i fortiden for bedre at forstå,
            hvordan systemet måtte udvikle sig fremover med påvirkningerne fra menneskets aktiviteter.
            Ved at udnytte borekerneprøver af is, der skal udtages i de kommende år (f.eks. af den grønlandske indlandsis)
            vil forskningen sigte mod at rekonstruere og opstille modeller for kvartærklimacykler. Navnlig bør den
            seneste klimacyklus rekonstrueres nøje for at forstå og opstille modeller for begyndelsen på den seneste
            glacialtid.
            Menneskeskabte       klimaændringer
            Målet er at forstå, beskrive og forudse klimaændringer som følge af drivhuseffekten, der forårsages af
            menneskets aktivitet, for at fremskaffe et videnskabeligt grundlag for forebyggende og tilpasningsfremmende
            foranstaltninger.
            Der vil blive lanceret et større projekt vedrørende udvikling, afprøvning og indbyrdes sammenligning af
            integrerede detaljerede modeller for globale ændringer, hvori indgår atmosfæren (herunder skyer), havet,
            biosfæren og kryosfæren, og med udnyttelse af de moderne superdatamater og datamatsammenkobiingstek-
            nikker.
            Virkninger af klimaændringer
            Målet er at forudsige de fysiske virkninger og virkningerne for mennesker af den forudselige klimaændring i
            Det Europæiske Fællesskab.
            Der vil blive lagt vægt på kvantitativ vurdering og modelopstilling af virkningerne af den forudselige
            klimaændring, navnlig havets højere vandstand og følgerne heraf for europæiske byer og lavtliggende
            kystområder, samt virkningerne for det europæiske landbrug, vandressourcerne og andre erhvervsgrene i
            Europa (turisme, aeralanvendelse, energi, transport osv.).
 ---pagebreak--- Nr. C 174/44                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              16. 7. 90
           Stratosfærisk   ozon
           Målet er at forstå og forudsige hvilke processer, der fører til nedbrydning samt at fremskaffe et videnskabeligt
           grundlag for forebyggende foranstaltninger.
           Nye aktiviteter vil omfatte målekampagner i Antarktis i 1991/92 og 1992/93 for at bestemme den mulige
           ozonnedbrydning. Parallelt vil der blive koordineret dataindsamling fra netværker af målestationer på jorden,
           suppleret af målinger fra mobile stationer og af laboratorieforskning i relevante kemiske reaktioner. Disse
           aktiviteter vil blive ledsaget af modelopstilling for stratosfæriske processer, herunder følgerne af emissionssce-
           nerier, og af en vurdering af de økologiske og sundhedsmæssige virkninger af øget UVB-stråling.
            Troposfærens fysik og kemi
           Målet er at klarlægge de vigtige fysisk-kemiske processer i troposfæren som grundlag for at fastlægge
           forebyggende foranstaltninger. Nye indfaldsvinkler til at forstå troposfærens ozon-, OH- og NO-kemi vil
           omfatte koordinerede renluftsmålekampagner samt modelopstillingsarbejde, der kombinerer meteorologiske
           og kemiske modeller. Dette arbejde vil blive udvidet til at omfatte naturgivne emissioner af f.eks. terpener
           og andre kulbrinter samt af svovl- og kalogenholdige forbindelser.
           Biogeokemiske      kredsløb
           Målet er at uddybe forståelsen af de biogeokemiske kredsløb og forsyrrelserne heri forårsaget af menneskets
           aktiviteter samt at fremskaffe det videnskabelige grundlag for forebyggende og udbedrende foranstaltninger.
           Der vil gennem et net af afvandingsområder inde i landet blive opstillet en materialebalance for kemiske
           grundstoffer. Undersøgelsen af kilder og veje til naturgivne og menneskeskabte kemiske forbindelser i Europas
           flodmundings- og kystmiljø fra Middelhavet vil blive udvidet til også at omfatte andre kystområder. Der vil
           blive lagt vægt på regionale projekter af global betydning, og i givet fald på et nært samarbejde med
           programmet for havforskning og -teknologi.
           Økosystemers      dynamik
           Formålet er at forstå og forudse de indbyrdes reaktioner mellem globale ændringer og kontinentale økosyste-
           mers dynamik og at fremskaffe et videnskabeligt grundlag for forebyggende og tilpasningsfremmende politik.
           Det nye element er den holistiske indfaldsvinkel til undersøgelser af vigtige typer økosystemer, såsom
           vådområder og halvnaturlige økosystemer. De globale virkninger af udnyttelse og rydning af tropeskove og
           græsjorder samt tab af den biologiske og artsmæssige forskelligartethed vil blive fulgt med særlig opmærksom-
           hed efter nøje samordning med bioteknologiprogrammet.
           Område 2: Miljøteknologi
           Målet er at fremme bedre miljøkvalitetsnormer ved at opmuntre til teknologisk innovation på det prækompeti-
           tive niveau. De to hovedretninger for forskningen på dette område vil blive miljøovervågning, herunder
           anvendelse af fjernmåling, og udvikling af teknikker og systemer til at beskytte og genetablere miljøet. På
           dette område vil der navnlig blive ydet støtte til det kommende Europæiske Miljøagenturs arbejde.
           Vurdering af miljøkvalitet og -overvågning
           Formålet er at bidrage til at udvikle avanceret udstyr og analysemetoder til effektive miljøovervågningssyste-
           mer. Forskningen skal sigte mod at udvikle både luftbårne og landbaserede metoder og instrumenter til
           måling af atmosfærens bestanddele og udarbejde avancerede metoder til vurdering af miljøkvalitet. Der vil
           blive lagt særlig vægt på analyse af emissioner, affald, vand og spildevand. Udvikling og afprøvning af
           overvågnings- og alarmsystemer i forbindelse med naturkatastrofer såsom jordskælv og vulkanudbrud,
           jordskred, storme og oversvømmelser samt skovbrande vil ligeledes blive dækket ind.
           Teknologier til beskyttelse og genetablering of miljøet
           Målet er at bidrage til at udvikle teknologier med henblik på beskyttelse og genetablering af miljøet herunder
           alle aspekter af bymiljøet. Forskning i behandling og bortskaffelse af giftigt affald og spildevand samt
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr. C 174/45
          genanvendelse af by- og industriaffald skal suppleres af udvikling af miljøvenlige teknologier (dvs. med ringe
          emission og affaldsproduktion) til udvalgte industrisektorer. Forskning med henblik på at forebygge større
          industri- og transportulykker gennem en større forståelse af risikofænomener vil blive udvidet til også at
          omfatte valideringsmetoder til risikovurdering og udvikling af alternative mindre risikobetonede teknologier
          og avancerede proceskontrol- og detektionssystemer. For så vidt angår monumenter og genstande i Europas
          kulturarv, skal forskning kvantificere årsagerne til og mekanismerne vedrørende ødelæggelse; der skal
          udvikles nye metoder til tilstandsvurdering, og det videnskabelige grundlag for behandling samt materialer til
          konservering vil blive udbyttet. Aktiviteter på dette område vil blive koordineret med Eureka-projektet Euro-
          Environ, og forskningshold, der finansieres af programmet, vil deltage i Eureka-projektet Eurocare.
          Område 3: Forskning i miljøspørgsmåls økonomiske og samfundsmæssige aspekter
          Det overordnede mål er at forbedre forståelsen af de juridiske, økonomiske, etiske og sundhedsmæssige
          aspekter af miljøpolitik- og forvaltning. Forskning vil omfatte de afgørende områder af miljørelateret
          samfundsvidenskab og forskning i miljøøkonomi fra grundlæggende udvikling af metoder og begreber samt
          deres anvendelse på miljøspørgsmål, på deres indarbejdning i specifikke EF-sektorpolitikker og miljøforsk-
          ningsprogrammer.
          Samfundsøkonomisk vurdering af et miljø i ændring
          Formålet er at udvikle begrebene inden for miljørelateret samfundsvidenskab og miljøøkonomi og at anvende
          dem på miljøændringer. Der vil blive taget hensyn til den stadige større videnskabelige forståelse for menneske
          og miljø. Der vil blive lagt særlig vægt på integrering af F&U-bes træ beiser i medlemsstaterne og på at oprette
          samarbejdsforbindelser med relevante internationale programmer.
          Emnerne vil omfatte: indarbejdning af miljøparametre i økonomisk metodologi; risiko/lønsomhedsanalyser,
          bæredygtig udvikling, videnskabelige indikatorer for miljøkvalitet, risikoopfattelse, miljøetik, tidlig varsel
          om miljøændring, herunder vurdering af demografisk, populationsmæssig og teknologisk ændring.
          Samfundsøkonomiske virkninger af miljøpolitik og -forskning
          Formålet er at indarbejde miljørelaterede samfundsøkonomiske faktorer i EF's politikker og at skabe en
          samfundsøkonomisk indfaldsvinkel til EF'S F&U på miljøområdet.
          Gennem arbejdet med dette emne skal det sikres, at der i tråd med bestemmelserne i Den Fælles Akt tages
          tilstrækkeligt hensyn til miljøfaktorer i EF's sektorpolitikker og den underbyggende F&U.
          Eftersom videnskabelige og samfundsøkonomiske parametre er nært tilknyttet en række forskningsemner i
          det nuværende program, vil det med arbejdet under dette emne ligeledes sikres, at samfundøkonomiske
          overvejelser og parametre på rette vis indarbejdes i de relevante koordinerede forskningsprojekter. Illustrative
          eksempler omfatter: integrerede systemer for genbrug af affald i det indre marked; økologiske følger af
          demogratiske og befolkningsmæssige ændringer (f.eks. alpeområder og andre bjergegne); turismens miljø-
          virkninger.
          Område 4: Integrerede forskningsprojekter
          Målet er at hjælpe med til at løse vidtrækkende problemer af tværnational interesse gennem systematisk og
          tværdisciplinær forskning. Integrerede projekter vil omfatte regionale emner eller emner og øjeblikkelig
          betydning for Fællesskabets miljøpolitik.
          Nogle eksempler:
          Naturgivne risici
          Målet er at forstå årsagerne til, mekanismerne for og følgerne af farlige miljøfænomener og at fremskaffe
          det videnskabelige grundlag for katastrofeforvaltning (beredskab, forudsigelse, alarm, afhjælpning eller
          forebyggelse, sanering og genanvendelse).
 ---pagebreak--- Nr. C 174/46                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           16. 7. 90
           Integreret forskning på dette område vil give et europæisk bidrag til det international tiår for bekæmpelse af
           naturkatastrofer. Det vil omfatte landbaserede, meteorologiske og hydrogeologiske ulykker, herunder forsk-
           ning i skovbrande, oversvømmelser og skræntinstabilitet samt fænomenologi i forbindelse med særlige
           katastrofale meteorologiske begivenheder.
           Forskning i landbaserede katastrofer (jordskælv og vulkanudbrud) vil fokusere på teoretiske undersøgelser
            af landbaserede fænomener og på dissse strukturers opførsel under sådanne fænomener og sigte mod oprettelse
           af målesteder i marken og af netværker til hurtig indgreb i udvalgte aktive områder i Fællesskabet.
            Teknologiske risici
            Formålet er at forstå følgerne af menneskets aktiviteter, teknologier og produkter for menneskets sundhed
           og miljøet som grundlag for forebyggende EF-politik og -lovgivning.
           Forskning på dette område vil omfatte udvikling og validering af systemer til afprøvning og vurdering af
           kemikaliers virkninger for sundheden samt økologiske virkninger. Den vil blive suppleret af undersøgelser af
           miljøforureningsvirkninger for menneskets sundhed. Desuden vil risici for jordens og grundvandets kvalitet
           forårsaget af landbrugets teknik og arealanvendelsespraksis blive undersøgt. Dette arbejde vil blive udvidet
           til at omfatte regionale aspekter af økosystempleje, herunder eutrofiering af kystfarvande (i forbindelse med
           særprogrammet for havforskning og -teknologi), habitatspleje, skovdød, og forsuring af vandområder.
           Ørkendannelse i       Middelhavsområdet
           Målet er at vurdere naturgivne og menneskeskabte årsager, mekanismer og virkninger af den stadig om sig
           gribende ørkendannelse i Middelhavsområdet. Forskning vil omfatte fortiden, årsagerne (menneskeskabte og
           klimatiske) samt følgerne af ørkendannelse. Der vil blive udviklet strategier med henblik på at bekæmpe
           ørkendannelsen, og det er planlagt at anvende disse på udvalgte afprøvningsområder.
                                                               BILAG II
                         Omtrentlig fordeling af midlerne i procent for tidsrummet 1990 til 1994:
                                                                                                                     (%)
           Område 1: Deltagelse i programmer vedrørende globale ændringer                                           35-45
           Område 2: Miljøteknologi                                                                                 20-25
           Område 3: Forskning i miljøspørgsmåls økonomiske og samfundsmæssige aspekter                              5-10
           Område 4: Integrerede forskningsprojekter                                                                25-35
           Fordelingen mellem de forskellige områder udelukker ikke den mulighed, at projekter kan dække flere
           områder.
                                                              BILAG III
           Nærmere bestemmelser om programmets gennemførelse og videreformidling og udnyttelse
                                                           af resultaterne
           1. Kommissionen gennemfører programmet på grundlag af det videnskabelige og tekniske indhold, som
                defineret i bilag I.
           2. De i artikel 3 omhandlede bestemmelser for programmets gennemførelse omfatter: projekter for forskning
                og teknologisk udvikling, ledsageforanstaltninger og samordnede aktioner.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         Nr. C 174/47
             Rådet træffer afgørelse om FFC's direkte forskningsaktiviteter i en særskilt beslutning.
             Projekterne gennemføres på grundlag af forsknings- og udviklingskontrakter med omkostningsdeling.
             Ledsageforanstaltningerne består i iværksættelse af aktiviteter, der sikrer en forsvarlig teknisk gennemførel-
             se af programmet samt forvaltning og evaluering heraf: endvidere en passende videreformidling af
             resultaterne samt adgang til disse, samordning, uddannelse og orientering af deltagerne i programmet.
             De samordnede aktioner er defineret i finansforordningen.
          3. Deltagelse i projekterne er åben for fysiske eller juridiske personer, der er etableret i Fællesskabet,
             såsom universiteter, forskningsorganisationer og industrivirksomheder, herunder små og mellemstore
             virksomheder, eller sammenslutninger heraf, bl.a. europæiske økonomiske firmagrupper (EØFG).
             Fysiske eller juridiske personer, der er etableret i lande, der har indgået aftaler med Fællesskabet om
             teknisk-videnskabeligt samarbejde, kan, såfremt det indebærer gensidige fordele, deltage i de projekter,
             der iværksættes som led i dette program. Sådanne kontrahenter modtager ikke finansiel støtte fra
             Fællesskabet. De bidrager til de generelle administrationsomkostninger.
          4. Projekterne skal udvælges efter nedenstående prioriteringsrækkefølge, idet den førstnævnte metode er
             reglen og den sidstnævnte metode undtagelsen:
             Projektdeltagerne udvælges på grundlag af den i artikel 6, stk. 3, sædvanlige procedure for indkaldelse af
             forslag, som offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
             Kommissionen kan endvidere, efter en særlig procedure og på de nedennævnte vilkår, udvælge forslag,
             hvis de kan yde et særligt lovende og betydningsfuldt bidrag for så vidt angår emnets originalitet, den
             videnskabelige og tekniske fremgangsmådes nyhedsværdi eller den foreslåede gennemførelsesmetodologi,
             idet der samtidig tages hensyn til forslagsstillernes særlige karakteristika.
             En positiv teknisk vurdering af sådanne forslag er ikke i sig selv tilstrækkelig begrundelse til at udvælge
             et givet projekt; den særlige procedure kan således kun finde anvendelse, såfremt en vurdering af projektets
             karakter, som beskrevet ovenfor, ikke berettiger til anvendelse af den normale procedure med indkaldelse
             af forslag.
             Den særlige procedure skal afsluttes inden den generelle procedure, så det er muligt nøjagtigt at afgøre,
             hvor stort et beløb der er til rådighed for Fællesskabets finansielle deltagelse i de projekter, der udvælges
             på grundlag af den sædvanlige procedure. Afslutningsdatoen for den særlige procedure offentliggøres
             hvert år i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
             Beløbet for Fællesskabets finansielle deltagelse i det samlede antal projekter, der udvælges på grundlag af
             den særlige procedure, fastsættes hvert år under hensyntagen til de udvalgte projekter og ud fra meget
             strenge kvalitetskriterier. Beløbet må under ingen omstændigheder overskride 15 %; det kan hvert år tages
             op til revision i lyset af erfaringerne.
             For at sikre en fuldstændig gennemsigtig fremgangsmåde udarbejder Kommissionen en vejledning med
             en nærmere forklaring af samtlige de regler, der gælder for denne særlige procedure.
          5. I projekterne skal deltage mindst to indbyrdes uafhængige partnere, der er etableret i forskellige medlems-
             stater.
          6. Kommissionen kan opfordre deltagerne til at oprette en europæisk økonomisk firmagruppe (EØFG) eller
             indgå andre arrangementer med henblik på gennemførelse af projekter, såsom store projekter, der giver
             mulighed for decentraliseret forvaltning, som er tilpasset det pågældende projekts særlige behov.
          7. Formidlingen af den viden, der opnås under gennemførelsen af projekterne, sker dels inden for særprogram-
             met og deis ved hjælp af en centraliseret aktion, der gennemføres i overensstemmelse med den i artikel 4,
             stk. 3, i afgørelse 90/221/Euratom, EØF omhandlede afgørelse.