CELEX: 52014DC0402
Language: hu
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS AJÁNLÁSA Belgium 2014. évi nemzeti reformprogramjáról és Belgium 2014. évi stabilitási programjának tanácsi véleményezéséről

|
			
		
		
		52014DC0402
		
			Ajánlás A TANÁCS AJÁNLÁSA Belgium 2014. évi nemzeti reformprogramjáról és Belgium 2014. évi stabilitási programjának tanácsi véleményezéséről /* COM/2014/0402 final */
			
				
		
		
			
			   	 
Ajánlás
A TANÁCS AJÁNLÁSA
Belgium 2014. évi nemzeti reformprogramjáról 
és Belgium 2014. évi stabilitási programjának tanácsi véleményezéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 121. cikke (2)
bekezdésére és 148. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel a költségvetési egyenleg
felügyeletének megerősítéséről és a gazdaságpolitikák
felügyeletéről és összehangolásáról szóló, 1997. július 7-i 1466/97/EK
tanácsi rendeletre[1]
és különösen annak 5. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel a makrogazdasági egyensúlyhiányok
megelőzéséréről és kiigazításáról szóló, 2011. november 16-i
1176/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre[2] és különösen annak 6.
cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság ajánlására[3],
tekintettel az Európai Parlament
állásfoglalásaira[4],
tekintettel az Európai Tanács
következtetéseire,
tekintettel a Foglalkoztatási Bizottság
véleményére,
tekintettel a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság
véleményére,
tekintettel a szociális védelemmel foglalkozó
bizottság véleményére,
tekintettel a Gazdaságpolitikai Bizottság
véleményére,
mivel:
(1)                   
Az Európai Tanács 2010. március 26-án jóváhagyta a
Bizottság „Európa 2020” elnevezésű, a gazdaságpolitikák fokozott
összehangolásán alapuló, a növekedést és a foglalkoztatást célzó új stratégia
elindításáról szóló javaslatát, amely stratégia azokra a kulcsfontosságú
területekre összpontosít, amelyeken intézkedésekre van szükség annak érdekében,
hogy javuljanak Európa lehetőségei a fenntartható növekedés és a
versenyképesség terén.
(2)                   
A Tanács a Bizottság javaslatai alapján 2010.
július 13-án elfogadta a tagállamok és az Unió gazdaságpolitikáira vonatkozó
átfogó iránymutatásokról szóló ajánlást (2010–2014), 2010. október 21-én pedig
elfogadta a tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokról
szóló határozatot, amelyek együtt alkotják az „integrált iránymutatásokat”. A
tagállamok felkérést kaptak, hogy nemzeti gazdaság- és
foglalkoztatáspolitikájukban vegyék figyelembe az integrált iránymutatásokat.
(3)                   
Az állam-, illetve kormányfők 2012. június
29-én elfogadták a Növekedési és Munkahely-teremtési Paktumot, amely koherens
keretet teremt a minden lehetséges ösztönzőt, jogi és szakpolitikai
eszközt felhasználó tagállami, uniós és euróövezeti tevékenységek számára.
Döntöttek a tagállami szinten megvalósítandó intézkedésekről, és
kifejezték teljes körű elkötelezettségüket az „Európa 2020” stratégia
céljainak megvalósítása és az országspecifikus ajánlások végrehajtása iránt.
(4)                   
A Tanács 2013. július 9-én
ajánlást fogadott el Belgium 2013. évi nemzeti reformprogramjáról, valamint
véleményezte Belgium 2012–2016-os időszakra vonatkozó aktualizált
stabilitási programját. A Bizottság 2013. november 15-én a 473/2013/EU rendeletnek[5] megfelelően
kiadta Belgium 2014-re vonatkozó költségvetésiterv-javaslatáról szóló
véleményét[6].
(5)                   
A Bizottság 2013. november 13-án elfogadta az éves
növekedési jelentést[7],
amely elindította a gazdaságpolitikai koordináció 2014. évi európai
szemeszterét. Ugyanezen a napon a Bizottság az 1176/2011/EU rendelet alapján
elfogadta a riasztási mechanizmus keretében készült jelentést[8], amelyben Belgiumot
azon tagállamok közé sorolta, amelyek vonatkozásában részletes vizsgálatra
kerül sor.
(6)                   
Az Európai Tanács 2013. december 20-án elfogadta a
pénzügyi stabilitás, a költségvetési konszolidáció és a növekedést
ösztönző intézkedések biztosítására irányuló prioritásokat. Hangsúlyozta,
hogy differenciált és növekedést elősegítő költségvetési
konszolidációt kell végrehajtani, helyre kell állítani a gazdaságnak történő
hitelnyújtás rendes feltételeit, ösztönözni kell a növekedést és a
versenyképességet, kezelni kell a munkanélküliséget és a válság társadalmi
következményeit, valamint korszerűsíteni kell a közigazgatást.
(7)                   
A Bizottság 2014. március 5-én a makrogazdasági egyensúlyhiányok
megelőzéséről és kiigazításáról szóló 1176/2011/EU rendelet 5.
cikkének megfelelően közzétette a Belgiumra vonatkozó részletes vizsgálat
eredményeit[9].
Vizsgálata alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy Belgiumban
továbbra is makrogazdasági egyensúlyhiány tapasztalható, amely nyomon követést
és szakpolitikai intézkedéseket tesz szükségessé. Továbbra is kiemelt figyelmet
kell fordítani a javak külső versenyképességére, mivel ennek tartós
romlása veszélyeztetné a makrogazdasági stabilitást.
(8)                   
Belgium 2014. április 30-án benyújtotta 2014. évi
nemzeti reformprogramját és 2014. évi stabilitási programját. A kapcsolódási
pontok figyelembevétele érdekében a két program értékelésére egyidejűleg
került sor.
(9)                   
A 2014. évi stabilitási programban felvázolt
költségvetési stratégia célja, hogy 2016-ra strukturális egyensúlyban lévő
költségvetést érjenek el; a középtávú költségvetési cél elérését pedig az azt
követő évre tűzték ki. A program megerősíti a Stabilitási és
Növekedési Paktum célját tükröző, a GDP 0,75 %-ában meghatározott
korábbi középtávú költségvetési célt, annak elérését azonban a tavalyi
programban rögzítettnél egy évvel későbbre, 2017-re halasztja. A középtávú
költségvetési cél felé tervezett éves haladás összhangban van a Stabilitási és
Növekedési Paktum által előírt kiigazítással. A program szerint a
programidőszak során nagyjából elérik a kiadási referenciaértéket. Az
adósság a Szerződés szerinti, a GDP 60 %-ában meghatározott
referenciaérték felett van, 2013-ban a GDP 101,5 %-a és a program szerint
2017-re várhatóan a GDP 93 %-a körüli értékre csökken. Összességében a
program céljai összhangban vannak a Stabilitási és Növekedési Paktum
követelményeivel. A program költségvetési előrejelzéseit megalapozó
makrogazdasági forgatókönyv – amelyet független intézet (a szövetségi
tervezőiroda) készített – megalapozott. A növekedési előrejelzések
megközelítik a Bizottság 2014 tavaszi előrejelzésében foglaltakat. A
tervezett költségvetési pályát még nem támasztják alá intézkedések. A Bizottság
tavaszi előrejelzése nem mutat strukturális javulást 2014-ben, és – a
változatlan gazdaságpolitika szokásos feltételezése mellett – strukturális
romlást jelez 2015-re. Ez veszélyezteti a célok elérését és 2014-2015-ben a
középtávú költségvetési cél felé mutató kiigazítástól való jelentős
eltérést eredményezhet. Emellett a Bizottság tavaszi előrejelzése szerint
Belgium sem 2014-ben, sem 2015-ben nem fog megfelelni az adósságszabálynak. A
programnak és a Bizottság tavaszi előrejelzésének az 1466/97/EK tanácsi
rendelet szerinti értékelése alapján a Tanács úgy véli, hogy Belgium 2013-ban
fenntartható módon a GDP 3 %-a alá vitte államháztartási hiányát, de
2014-től fennáll a prevenciós ág követelményeitől való jelentős
eltérés kockázata.
(10)               
Belgium jelentős előrelépést tett a
strukturáltabb koordinációs intézkedések bevezetése terén. A költségvetési
koordinációról szóló, 2013 végén megkötött együttműködési megállapodás a
strukturális költségvetési egyenlegre vonatkozó (a középtávú költségvetési
céllal összhangban meghatározott) szabályt vezet be általános kormányzati
szinten, a költségvetési paktumban előírtakkal összhangban. Emellett
formalizálja a bevett együttműködési gyakorlatot azáltal, hogy i.
hivatalossá teszi a kormányközi „tanácsadó bizottság” szerepét a folyamatban,
és ii. határozottabbá teszi a Pénzügyi Államtanács tanácsadó szerepét. A
megállapodás egy explicit korrekciós mechanizmus bevezetése révén
megerősíti továbbá a főtanács monitoring szerepét; a mechanizmus az
egyeztetett céloktól való jelentős eltérés esetén lép életbe. További
intézkedésekre lehet szükség annak érdekében, hogy a célokat 2014 után is
kötelező érvényűvé tegyék.
(11)               
Bár Belgiumnak sikerült megfékeznie az államadósság
arányának növekedését, az még mindig magas: jelenleg a GDP 101,5 %-át teszi
ki, és a nyugdíjkötelezettségekből jelentős pénzbeli kötelezettségek
és jövőbeli kötelmek származnak. Ha ezeket a magas életszínvonal
fenntartása mellett akarják fedezni, meg kell fékezni a jövőbeli
költségvetési terhek alakulását, növelni kell az aktivitási és a
foglalkoztatottsági rátát és javítani kell a nemzetközi versenyképességet.
Belgium e területek mindegyikén jelentős kihívásokkal áll szemben. Bár
Belgium a megfelelő irányba tett lépéseket, amelyeknek eredménye a
következő években válik láthatóvá, ambiciózusabb intézkedésekre lesz
szükség, annál is inkább, mert a kereskedelmi partnerek is reformokat vezetnek
be.
(12)               
Az általános adószint Belgiumban az egyik
legmagasabb az EU-ban, és az adóteher erőteljesen a munkaerő irányába
dől, ami azt eredményezi, hogy az itt tapasztalható adóékek a legnagyobbak
közé tartoznak az EU-ban.  Az adórendszer számos specifikus vonása, többek
között például a céges autók adóügyi megítélése környezetvédelmi szempontból
káros. Sor került néhány célzott intézkedésre bizonyos csoportok
munkaerő-költségének csökkentése, valamint annak érdekében, hogy a
legalacsonyabban fizetettek esetében csökkenjen a bruttó és nettó bér közötti
rés. Nem történt azonban jelentős eltolódás olyan adóalapok felé, amelyek
esetében az adóteher kevésbé van káros hatással a növekedésre.
Megkezdődtek a fenntartható államháztartás elérését megkönnyítő, a
versenyképességet és a foglalkoztatást támogató, valamint a környezetet
védő, átfogó adóügyi reformról szóló első viták. Egy ilyen átfogó
adóügyi reformnak tartalmaznia kell többek között az adók munkaerőtől
való elmozdulását, az adórendszer egyszerűsítését, a héa hatékonyságának
növelését, az adóalapok szélesítését, az adókiadások csökkentését, a jogi
kiskapuk bezárását és a környezetvédelmi szempontból káros támogatások
fokozatos megszüntetését.
(13)               
Belgium az elöregedés igen jelentős
előrevetített hatásával kénytelen szembenézni: az előrejelzések
szerint a népesség elöregedésével összefüggő költségek 2010 és 2060 között
a GDP több mint 8 %-ával nőnek, különösen a nyugdíjkiadások és a
tartós ápolás-gondozás területén. Az idősebbek szociális biztonságát
érintő, nemrégiben kezdeményezett reform célja, hogy pozitív hatással
legyen a foglalkoztatásukra. Tekintettel azonban a kihívás méretére, a költségvetés
fenntarthatóságának eléréséhez további erőfeszítésekre lesz szükség. Ennek
során figyelembe kell venni, hogy fenn kell tartani az időskorral
kapcsolatos szociális biztonsági rendszerek megfelelőségét. Olyan
intézkedésekre van szükség, amelyek a törvényben előírt nyugdíjkorhatárt a
várható élettartam alakulásához kapcsolják, csökkentik a törvényben előírt
nyugdíjkorhatár és a tényleges nyugdíjbavonulási életkor közötti eltérést és
javítják a tartós ápolás-gondozás területén az állami kiadások költséghatékonyságát.
(14)               
Belgiumban krónikusan elégtelen a munkaerő
kihasználása. Az aktivitási és foglalkoztatási ráták elmaradnak az uniós
átlagtól és stagnálnak, a tartós munkanélküliség teljes munkanélküliségen
belüli százalékos aránya továbbra is magas. Az esetek többségében a
munkaerőt terhelő súlyos adóék (kölcsönhatásban a juttatási
rendszerrel) a legtöbb munkavállalói kategória vonatkozásában a munkanélküliség
és az inaktivitás jelentős csapdáit hozza létre. Bár hoztak intézkedéseket
a nagyon alacsony jövedelműek munkanélküliségi csapdáinak csökkentésére, a
többi kategória legtöbbjében a csapda szélesebbé vált, az inaktivitás csapdái
pedig továbbra is mindent áthatnak. Mivel a munkaerő-költség továbbra is
magas, a munkaerő-felvételi politikák a kockázatok minimalizálására
törekszenek, így büntetik a kívülállókat, például a fiatalokat, az alacsony
képzettségűeket és a migráns háttérrel rendelkezőket. E csoportok (és
az idősebb munkavállalók) munkaerő-piaci részvételének aránya messze
elmarad az uniós átlagtól. A bennfentesek erőteljes védelme – vagyis az,
hogy a munkahelyváltás együtt jár bizonyos jogosultságok (pl. végkielégítés,
előrehozott nyugdíj, a szenioritáshoz kapcsolódó juttatások) elvesztésével
– a munkahelyek és szektorok közötti szakmai mobilitás ellen hat. Ez a
tehetetlenség azt eredményezi, hogy Belgiumban viszonylag kevéssé hatékonyak az
aktív munkaerő-piaci szakpolitikák, valamint hogy egyes területeken magas
a munkanélküliség, míg más területeken egyes ágazatok munkaerő-hiánnyal és
a képességek növekedést gátoló hiányával kénytelenek megküzdeni. Az ifjúsági
munkanélküliség jelentősen nőtt az elmúlt évben, az egyes régiók és
csoportok között nagyok az eltérések. A strukturális
munkaerőhiány problémájának kezelése együtt kell járjon a korai
iskolaelhagyás és az oktatási rendszert végzettség nélkül elhagyó fiatalok
egyre sürgetőbb problémájának megoldásával. A hatodik
állami reform megteremti a foglalkoztatási politikák hatékonyabbá és
célzottabbá tételének lehetőségét, feltéve, hogy optimalizálják a
szövetségi és a regionális szint közötti együttműködést.
(15)               
Belgium versenyképessége (a nem költségalapú
versenyképességet is beleértve) továbbra is romlik. Nevezetesen
erőteljesen romlik a gyártás azon képessége, hogy helytálljon a nemzetközi
versenyben – ez tükröződik a gyártók egyre csökkenő árrésében és a
munkahelyek megszűnésében. A vásárlóerő fenntartása érdekében Belgium
hagyományosan a bérindexálás eszközével élt. A teljes bérnövekedés terén
előforduló túlzásokat azonban későn és nem elégségesen korrigálták.
Emellett a központi bérnorma nem mindig teszi lehetővé az ágazati
termelékenység-alakulás és a helyi munkaerő-piaci feltételek
megfelelő módon történő figyelembevételét. Következésképpen a bérek
gyorsabban nőttek a termelékenységnél, ami a munkahelyek és a
versenyképesség terén is veszteségekhez vezetett. A szociális partnerekkel
konzultálva és a nemzeti gyakorlattal összhangban Belgiumnak olyan módon kell
megreformálnia bérkialakítási rendszerét, hogy az lehetővé tegye a nagyobb
szektorális bérszóródást, továbbá a bérek szorosabb hozzákapcsolását a
termelékenység alakulásához. A kiskereskedelmi árak továbbra is magasabbak,
mint a szomszédos országokban, a szakmai szolgáltatásokra vonatkozó
korlátozások pedig akadályozzák az innovatív üzleti modellek fejlődését,
és visszafogják a beruházásokat. A villamos energia
elosztási díjai változatlanul a legmagasabbak között vannak Európában,
tervezett regionalizálásuk pedig fokozza a végső felhasználók által
fizetett elosztási díjak jövőbeli alakulásával kapcsolatos
bizonytalanságot, mivel a jelenlegi, befagyasztott díjak nem fedezik az
elosztók növekvő költségeit. Ha az ország fenn akarja
tartani a magas béreket és ezzel egyidejűleg új munkahelyeket is kíván
teremteni, akkor a mainál bonyolultabb és magasabb hozzáadott értékű
javakat kell előállítania és a világpiacon értékesítenie. Belgiumban hiányoznak
az innovatív ágazatbeli, gyorsan növekvő vállalkozások. Az innováció
támogatása összetettnek és erőteljesen fragmentáltnak minősül. Ha meg
is valósulnak magas hozzáadott értékű tevékenységek, azok növekedését
gyakran gátolja a megfelelően képzett emberi erőforrás hiánya.
(16)               
Az EU kibocsátáskereskedelmi rendszere által le nem
fedett szektorokban Belgium várhatóan nem fogja teljesíteni 2020-ig az
üvegházhatásúgáz-kibocsátás 15 %-os csökkentésére vonatkozó célt. Bár
történtek kezdeményezések, úgy tűnik, ezekből hiányzik az egységes
irány, és – különösen a közlekedési szektor és az épületek esetében – továbbra
sem egyértelmű a kibocsátás csökkentésére irányuló intézkedések együttes
hatása. A villamos energiára kivetett héa csökkentése az ilyen irányú
erőfeszítések ellen hathat. A szövetségi állam és a régiók közötti,
együttműködési és tehermegosztási megállapodásról szóló tárgyalások nem
eredményezték az erőfeszítések egyértelmű elosztását. A legtöbb más
országhoz viszonyítva Belgium gazdaságára súlyos terhet rónak a forgalmi
torlódások. A probléma súlya átfogó szakpolitikai megoldást tesz szükségessé,
amely figyelembe veszi az időben differenciált forgalomterhelési díjakban
rejlő potenciált, felülvizsgálja a céges autók és üzemanyagkártyák magáncélú
használatának kedvező adóügyi megítélését és javítja a tömegközlekedés
hatékonyságát.
(17)               
Az európai szemeszterrel összefüggésben a Bizottság
elvégezte Belgium gazdaságpolitikájának átfogó elemzését, értékelte a
stabilitási programot és a nemzeti reformprogramot. Figyelembe vette nemcsak a
programok Belgium fenntartható költségvetési, valamint társadalom- és
gazdaságpolitikája szempontjából mutatott jelentőségét, hanem azt is, hogy
azok megfelelnek-e az uniós szabályoknak és iránymutatásoknak, tekintve, hogy
az Európai Unió átfogó gazdasági kormányzását az uniós szempontoknak a
jövőbeli nemzeti döntésekbe való beépítésével kell megerősíteni. Az
alábbi 1–6. ajánlás tükrözi a Bizottság európai szemeszter keretében tett
ajánlásait.
(18)               
A Tanács ezen értékelés fényében megvizsgálta
Belgium stabilitási programját, és arról alkotott véleményét[10] különösen az alábbi 1.
ajánlás tükrözi.
(19)               
A Bizottság által elvégzett részletes vizsgálat és
ezen értékelés fényében a Tanács megvizsgálta a nemzeti reformprogramot és a
stabilitási programot. Az alábbi 2., 4., és 5. ajánlás tükrözi az 1176/2011/EU
rendelet 6. cikke szerinti ajánlásait.
(20)               
Az európai szemeszter keretében a Bizottság
elkészítette az euróövezet egészének gazdaságpolitikájára vonatkozó elemzését
is. Ezen elemzés alapján a Tanács külön ajánlásokat intézett azon
tagállamokhoz, amelyek pénzneme az euró. Belgiumnak biztosítania kell ezen
ajánlások teljes körű és időben történő végrehajtását is,
AJÁNLJA, hogy Belgium 2014-2015-ben
tegyen intézkedéseket a következők érdekében:
1.           A
túlzott hiány kiigazítását követően a Bizottság
2014 tavaszi előrejelzése szerint a GDP 0,5 %-át kitevő
(és a Stabilitási és Növekedési Paktum követelményeihez viszonyított,
jelentős eltérés kockázatát hordozó) rés megjelenésének fényében
erősítse meg a 2014. évi költségvetési intézkedéseket. 2015-ben
nagymértékben erősítse meg a költségvetési stratégiát, így biztosítva az
előírt, legalább a GDP 0,6 %-át kitevő kiigazítást a középtávú
költségvetési cél elérése felé, ami egyúttal az adósságszabálynak való
megfelelést is biztosítaná. Ezt követően mindaddig, amíg el nem éri a
középtávú költségvetési célt, hajtsa végre az eléréséhez vezető, tervezett
éves strukturális kiigazítást, betartva az éves strukturális kiigazításra
vonatkozó, a GDP legalább 0,5 %-ában meghatározott követelményt, illetve ennél
nagyobb mértékűt jó gazdasági feltételek fennállása esetén vagy az
adósságszabály ahhoz szükséges betartása érdekében, hogy a magas
államadósság-rátát tartósan csökkenő pályára állítsa. Kötelező
erejű, a középtávú tervezési perspektíván belül a célok explicit bontását
tartalmazó eszköz révén biztosítsa, hogy a kormányzat minden szintje
kiegyensúlyozott módon járuljon hozzá a költségvetési szabályok teljesítéséhez,
beleértve a strukturális költségvetési egyenlegre vonatkozó szabályt is.
2.           Javítsa az általános
adórendszer egyensúlyát és méltányosságát és dolgozzon ki átfogó adóügyi
reformot, amely lehetővé teszi az adók munkaerőről más, a
növekedést jobban elősegítő adóalapok felé történő elmozdulását,
az adórendszer egyszerűsítését, a kiskapuk felszámolását, a héa
hatékonyabbá tételét, az adóalapok szélesítését, az adókiadások csökkentését és
a környezetvédelmi szempontból káros támogatások fokozatos megszüntetését.
3.           Fékezze meg a népesség
elöregedésével kapcsolatos állami kiadások növekedését, különösen a
nyugdíjkiadások és a tartós ápolás-gondozás területén, a törvényben előírt
nyugdíjkorhatár és a tényleges nyugdíjbavonulási életkor közötti eltérés
csökkentése, a korai nyugdíjbavonulási lehetőségek fokozott csökkentése, a
tevékeny időskor ösztönzése, a törvényben előírt nyugdíjkorhatárnak
és pályafutás hosszának a várható élettartam változásához kapcsolása, valamint
a tartós ápolással-gondozással kapcsolatos állami kiadások
költséghatékonyságának javítása révén.
4.           Növelje a munkaerő-piaci
részvételt, különösen a munkavállalás ellen ható pénzügyi ösztönzők
csökkentése, a hátrányos helyzetű csoportok, például a fiatalok és a
migráns hátterűek munkaerő-piaci hozzáférésének javítása, a szakmai
mobilitás javítása, a hiányképességek, a strukturális munkaerőhiány és a
korai iskolaelhagyók problémájának kezelése révén. A fiatalok időben
történő, személyre szabott támogatása érdekében országszerte erősítse
meg a hatóságok, állami foglalkoztatási szolgálatok és oktatási intézmények közötti
partnerséget.
5.           Állítsa helyre a
versenyképességet a szociális partnerekkel konzultálva és a nemzeti
gyakorlattal összhangban a bérkialakítási rendszer (többek között a
bérindexálás) reformjának folytatása révén, azt biztosítandó, hogy a bérek
alakulása tükrözi a termelékenység ágazati és/vagy vállalati szintű
alakulását és a gazdasági körülményeket, és szükség esetén hatékony automatikus
korrekciót biztosít; a kiskereskedelmi ágazatokban a verseny megerősítése,
a szolgáltatásokra vonatkozó, túlzott korlátozások megszüntetése, valamint az
energiaelosztási költségek további növekedésére vonatkozó kockázat kezelése
révén; az innováció ésszerűsített ösztönzőrendszerek és csökkentett
adminisztratív korlátok révén történő ösztönzése által; valamint a mindent
átható strukturális munkaerőhiány és a korai iskolaelhagyás terén fennálló
regionális különbségek kezelésére irányuló, összehangolt oktatási és képzési
szakpolitikák követése révén.
6.           Biztosítsa, hogy a
kibocsátáskereskedelmi rendszerben részt nem vevő tevékenységekből
származó üvegházhatásúgáz-kibocsátás 2020. évi céljai teljesüljenek, különösen
az épületek és a közlekedés tekintetében. Biztosítsa, hogy a közlekedés
hozzájárulása összhangban legyen a forgalmi torlódások csökkentésére vonatkozó
céllal. Állapodjon meg a szövetségi és regionális intézmények közötti
egyértelmű erőfeszítés- és tehermegosztásról.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 209., 1997.8.2., 1. o.
[2]               HL L 306., 2011.11.23., 25. o.
[3]               COM(2014) 402 final.
[4]               P7_TA(2014)0128 és P7_TA(2014)0129.
[5]               HL L 140., 2013.5.27., 11. o.
[6]               C(2013) 8000 final.
[7]               COM(2013) 800 final.
[8]               COM(2013) 790 final.
[9]               SWD(2014) 75 final.
[10]             Az 1466/97/EK rendelet 5. cikkének (2) bekezdése szerint.