CELEX: 51991PC0242
Language: el
Date: 1991-07-09
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τη θέσπιση προτύπων για δορυφορική μετάδοση τηλεοπτικών σημάτων

ΕΠΙΤΡΟΠΗ          ΤΩΝ       ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                           C0MC91) 242 τελικό - SYN 350
                                           Βρυξέλλες, 9 Ιουλίου 1991
                                  Πρόταση
                          ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   Για τη θέσπιση προτύπων για δορυφορική μετάδοση τηλεοπτικών σημάτων
                      (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               - 2 -
                           ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η παρούσα κατάσταση
1.  Η απευθείας εκπομπή τηλεοπτικών- προγραμμάτων με δορυφόρο ρυθμίζεται
    επί του παρόντος από την Οδηγία ίου Συμβουλίου 86/529/ΕΟΪί της Ζ
    Νοεμβρίου 1986*. Αυτή καθορίζει την υποχρέωση να χρησιμοποιηθεί το
    σύστημα MAC/Packet για εκπομπές που μεταδίδονται από δορυφόρους
    θψηλής ισχύος.
2.  Το κείμενο αυτής της οδηγίας είναι το αποτέλεσμα μιας σειράς
    μετασχηματισμών της αρχικής ιδέας όπως είχε εκφρασθεί με σαφήνεια
    στην Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο της 24 Μαΐου 1985**.
    Στόχος ήταν να υιοθετηθεί το σύστημα MAC/Packet σαν χο αποκλειστικό
    πρότυπο,, χωρίς καμμιά διάκριση ανάμεσα σε διαφορετικούς δορυφόρους
    και αποφεύγοντας τη χρήση, έστω και για μεταβατική περίοδο-, άλ/ϋν
    προτύπων σε διαφορετικά κράτη μέλη.
3.  Αντίθετα, η νόμιμη θέση που απορρέει από τη συνδιασμένη εφαρμογή τυν
    διατάξεων που περιέχονται στα άρθρα • και 2 της ίδιας Οδηγίας, *εχει
    δημιουργήσει ένα διττό καθεστώς για δορυφορική εκπομπή: ένα καθεστώς
    που ρυθμίζεται από την Οδηγία για δορυφόρους υψηλής ισχύος και ένα
    άλλο καθεστώς, χωρίς περιορισμούς, για τους άλλους δορυφόρους οι
    οποίοι εμπίπτουν εκτός πεδίου εφαρμογής της Οδηγίας.
    Αυτό το διττό καθεστώς έχει οδηγήσει σε μια διπλή αγορά.            Η
    τεχνολογική ανάπτυξη έχει δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για
    δορυφόρους   μέσης   ισχύος, οι οποίοι άρχισαν να          μεταδίδουν
    χρησιμοποιόντας τα πρότυπα PAL και SECAM.
    Στην ίδια περίοδο έχουν γίνει σημαντικές επενδύσεις στα διάφορα
    συστήματα. Από τη μια πλευρά, η Ευρωπαϊκή βιομηχανία έχει επενδύσει
    στην ανάπτυξη του MAC με στόχο την HDTV και από την άλλη πλευρά
    ένας σεβαστός αριθμός σταθμών τηλεοπτικών προγραμμάτων και εκπομπών
    έχουν επενδύσει σε δορυφορική μετάδοση χρησιμοποιόντας PAL/SECAM.
Η στρατηγική
4.  Με δεδομένη την κατάσταση που περιγράφεται παραπάνω, έχει γίνει πολύ
    δύσκολο για την Κοινότητα να επιιυχεί τους σκοπούς που έχει θέσει η
    ίδια - την ανάπτυξη την HDTV χρησιμοποιόντας το Ευρωπαϊκό HD-MAC
    πρότυπο, περνόντας από το ενδιάμεσο στάδιο του D2-MAC προτύπου,
    σύμφωνα με την προσέγγιση του προγράμματος EUREKA-95.            Αυτό
    επιτρέπει την μετάβαση στην HDTV σύμφωνα με την αρχή της
    συμβατότητας με τα υπάρχοντα συστήματα, ένα καθαρό πλεονέκτημα για
    τους καταναλωτές.
    0 σκοπός αυτός θεωρήθηκε σρατηγικού ενδιαφέροντος για τήν Ευρώπη σε
    δύο αποφάσεις που υοθετήθηκαν ομόφωνα από το Συμβούλιο, στις 27
    Απριλίου 1989 (89/337/EEC) και 7 Δεκεμβρίου 1989 (89/630/EEC)***.
    Ε.Ε. No L311, 6 Νοεμβρίου 1986, σελ. 28
**  COM (85) 264, 24Μαϊου 1985
*** Ε.Ε. No L142, 25 Μαΐου 199, σελ.1, Ε.Ζ.,  L363, 13 Δεκεμβρίου 1989
      σελ.30
 ---pagebreak---                                  - 3 -
:   Το συγκεκριμένο πρόβλημα nou τίθεται τώρα είναι να βρούμε το π χ 9c
                                                                            ;
    ,ιεράσ&ί.»με από την αποκλίνουσα εξέλιξη, η οποία απολήγει anô      τν;
    Οδηγία του 1986, σε μια συγκλίνουσα εξέλιξη.
    Στην παρούσα κατάσταση, χαρακιηριζόμενη από μία διπλή αγορά με
    έντονα διαφορετικά συμφέροντα, δεν είναι αρκετό να σχεδιάσουμε και
    να υιοθετήσουμε μια νομοθετική απόφαση η οποία επιχειρεί από μόνη
    της να αντικαταστήσει την Οδηγία που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1991.
    Οπωσδήποτε, αυτό είναι μια αναγκαία συνθήκη, αλλά όχι μια ικανή
    συνθήκη.
    Παράλληλα, είναι απαραίτητο να βρούμε και να κάνουμε πραγματικότητα
    ένα αξιόπιστο σενάριο γι'αυτή τη δεκαετία, μέσα από μία σταθερή
    δέσμευση όλων των ενδιαφερομένων οικονομικών παραγόντων.
6.  Αυτή η συνολική στρατηγική μπορεί να θέσει τέρμα σε μια περίοδο
    αβεβαιότητας, η οποία επιρρέασε την πορεία προς την Ευρωπαϊκή HDTV.
    Επιπλέον, θα επιτρέψει στην Κοινότητα να πραγματοποιήσει τα
    ρυθμιστικά της καθήκοντα στη περιοχή των τύπων και προτύπων με πιο
    αποτελεσματικό τρόπι σε όρους αγοράς.
    Όπως τονίσθηκε στην Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο της
    16ης Νοεμβρίου 1990, για βιομηχανική πολιτική σε 'ένα ανοιχτό και
    ανταγωνιστικό      περιβάλλον****,    τα    πρότυπα     προωθούν   την
    ανταγωνιστικότητα με τους ακόλουθους τρόπους:
    - μειόνοντας το κόστος για τους παραγωγούς
    - διαμορφόνοντας    προτιμήσεις  καταναλωτών  για   προϊόντα  μέσω της
       εξοικείωσης.
    - επιτρέποντας την ανάδειξη νέων αγορών, Ιδιαίτερα για ανπτυσσόμενες
       τεχνολογίες, όπου αυτές γίνονται η προϋπόθεση για βιομηχανική
       παραγωγή και εμπορία.
7.  Τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του τομέα της τηλεόρασης παρουσιάζουν
    πολύ έντονες αλληλεξαρτήσεις μεταξύ των διαφόρων παραγόντων.
    Από τη μια πλευρά, η αγορά για δέκτες τηλεόρασης δεν μπορεί να
    αναπτυχθεί χωρίς επαρκή παραγωγή, τόσο σε ποσοτικούς όρους,
    προγραμμάτων που χρησιμοποιούν τα νέα πρότυπα καθώς επίσης και.
    ικανές ώρες αναμετάδοσης» ενώ οπό την άλλη πλευρά δεν θα είχε νόημα
    να ξεκινήσουν αναμεταδόσεις χωρίς την ύπαρξη αρκετών δεκτών.
    Επιπλέον, καμμιά από αυτές τις δυο λειτουργίες δεν μπορεί να
    πραγματοποιηθεί αν κανείς μπορεί να υπολογίζει σε επαρκή δορυφορική
    ικανότητα.
**** COM (90)556, 16 Νοεμβρίου 1990
 ---pagebreak---                                  -4-
                                                                Γ
8.  -Ολα τα ζητήματα που εκφράσθηκαν ÏÏ'^O-'-'Î οδήγησαν- την- π!,τρ~τιή
    πάρει την πρωτοβουλία να καλέσει οίο £,£•', ο τραπέζι τις ί,'ια^ο?^ Ε* *w- S
                                                                         1
    κατηγορίες παραγόντων, για να ζητήσει την ενεργό συμμετοχή τ-cjr ov.r/·
    ανάπτυξη μιας συνολικής στρατηγικής. Αυτή η στρατηγική. περιλαμβάνει
    τόσο τις νομικές πλευρές όσο και αυτές τον- κροτύπων- (σαφής ορισμός
    του νέου καθεστώτος από 1 Ιανουαρίου 199:, με την- ^γγύΐίση να
    διατηρηθούν τα δικαιώματα που αποκτήθηκαν νόμιμα'στην- διάρκεια της
    παρούσας κατάστασης του διττού καθεστώτος), καθώς επίσης και τα
    ζητήματα   που   σχετίζονται πιο      άμεσα    με   την    περιοχή   της
    επιχειρηματικής   δραστηριότητας   (ουσιαστικά    ένα πρόγραμμα      που
    παρουσιάζει ημερομηνίες και στοιχεία με σκοπό την σταδιακή ανάπτυξη
    μιας αγοράς για τηλεόραση σε D2-MAC και HD-MAC).
9.  Για να εφαρμοσθεί η στρατηγική που περιγράφεται παραπάνω, η Επιτροπή
    έχει αναλάβει διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη: βιομηχανία,
    ιδιωτικούς και δημόσιους σταθμούς εκπομπής, δορυφορικούς και
    καλωδιακούς    τηλεοπτικούς    σταθμούς     αναμετάδοσης,     παραγωγούς
    προγραμμάτων. Δύο συνεδριάσεις ολομέλειας πραγματοποιήθηκαν στις 11
    και 28 Φεβρουαρίου 1991, προετειμασμένες και συνεχισθέντες από
    πολλές διμερείς και πολυμερείς επαφές και συσκέψεις.
Τα 'Οργανα
10. Στη βάση των παραπάνω ζητημάτων, τα οποία έτυχαν από την αρχή
    ευρείας συναίνεσης μεταξύ των συμβουλευθέντων τηλεοπτικών σταθμών, η
    Επιτροπή έχει προσδιορίσει ένα διπλό όργανο για να επιτύχει αυτούς
    τους ατόγν ~.
    Αυτό το διπλό όργανο αποτελεί τον συνδιασμό της νέας      Οδηγίας με το
    "Υπόμνημα Κατανόησης" (MOU).         Σύμφωνα με αυτό       χο MOU, οι
    ενδιαφερόμενοι τηλεοπτικοί σταθμοί αναλαμβάνουν           την αμοιβαία
    δέσμευση στο πλαίσιο μιας συντονισμένης δράσης που        στοχεύει στην
    ανάπτυξη και προώθηση στην αγορά εξοπλισμού και          υπηρεσιών στο
    πρότυπο D2-MAC και στο σχήμα 16:9.
11. Η αδιαχώριστη σύνδεση ανάμεσα στην Οδηγία και στο MOU θα θεμελιωθεί
    με την παρεμβολή στα σημεία αιτιολονικής σκέιιπκ της Οδηγίας άμεσης
    αναφοράς στην ύπαρξη του MOU καθώς και του περιεχομένου του.
    Επιπροσθέτως, η συμμετοχή της Επιτροπής στο MOU και η πρόβλεψη
    κινήτρων από τον Κοινοτικό προϋπολογισμό θα επιτρέψει την διασφάλιση
    συνοχής ανάμεσα στη διάσταση της επιλογής προτύπων, η οποία εμπίπτει
    στην αρμοδιότητα των Κοινοτικών θεσμών (οργάνων?), και την
    λειτουργική διάσταση, η οποία προσιδιάζει στις ενδιαφερόμενες
    επιχειρήσεις.
12. Στη διάρκεια των πολλών επαφών ανάμεσα στα ενδιαφερόμενα μέρη, έχουν
    προκύψει σημαντικά στοιχεία κοινής συναίνεσης.       Υπάρχει μία κοινή
    επιθυμία αναφορικά με το βασικό περιεχόμενο του MOU.           Τα ειδικά
    σημεία που παραμένουν ακόμη ανοικτά μπορούν να λυθούν λαμβάνοντας
    υπόψη το κοινό συμφέρον στην επιτυχία συμφωνίας σε ένα τόσο
    σημαντικό ζήτημα.
13. Η Επιτροπή παρουσίασε τις Βασικές γραμμές της στρατηγικής της στο
    Συμβούλιο Τηλεπικοινωνιών με την ευκαιρία της σύσκεψης στο
    Λουξεμβούργο στις 3 Ιουνίου 1991. Παρά την παρουσία απόψεων που
    ακόμη απόκλειναν, η Επιτροπή ενθαρρύνθηκε ομόφωνα να συνεχίσει με τη
 ---pagebreak---                                   - 5 -
    προσέγγνσή της, ^ σ ^ β η κ ε ιδιαίτερα η μεγάλη σημασία και η στεν/
    ^χέση ανάμεσα στα ούο όργανα - την Οδηγία και το MOU.
    Συνεπώς υπάρχουν οι συνθήκες για την έναρξη της διαδικασίας, η οποία
    Θά έπρεπε να κατευθυνθεί στην υιοθέτηση της νέας Οδηγίας από το
    Συμβούλιο πριν το τέλος του έτους 1991. παράλληλα με την τυπι&ν
    συμπλήρωση του MOU.
Η Οδηνία
14. Το σχέδιο της Οδηγίας που πρότεινε η Επιτροπή για την           εξέταση
    βασίζεται σε πέντε σημεία-κλειδιά:
    α.    το HD-MAC ορίζεται σαν το μοναδικό Ευρωπαϊκό πρότυπο για HDTV.
          Αυτός ο σκοπός θα επιτευχθεί μέσω του ενδιάμεσου προτύπου. D2-
          MAC, ειδικά στο σχήμα 16:9.
    β.    Όλες οι νέες υπηρεσίες και όλοι οι νέοι δορυφόροι, που
          καθίστανται λειτουργικές (οι) μετά την ημΕΡορηνΙα W P U Q Y n C
          αυτής τηε Οδηνίαε. πρέπει να χρησιμοποιήσουν το D2-MAC πρότυπο
          αποκλειστικά.
    γ.    Υπηρεσίες σε PAL/SECAM οι οποίες είναι σε λειτουονία υέγοι την
          31 Δεκεμβρίου 1991 μπορούν να συνεχίσουν, χωρίς να τίθεται
          άμεσα ή έμμεσο κάποια-, ημερομηνία για το τέλος της μετάδοσης
          τους, και χωρΐί.... wpflggon των σημείων ηον παρουσιάζονται, στο
          θέμα Β πιο πάνω. Το M0Us ταυτόχρονα, θα προμηθεύσει τα κίνητρα
          για την παράλληλη αναμετάδοση σε D2-MAC των προκείμενων
          υπηρεσιών (simulcast).
    δ.    Εξοπλισμός    (δορυφορικού    δέκτες   και συσκευές   τηλεόρασης
          μεγαλύτερες των 52cm eq πωλεί τα*          στην ΕΚ από την· 1
          Ιανουαρίου 1993 και μεΐα\ θα υποχρεούται να περιέχει τους
          απαραίτητους μηχανισμούς, οι οποίοι προσφέρουν τη δυνατότητα
          λήψης D2-MAC.
    3.    Η διάρκεια της Οδηγίας θα είναι δέκα χρόνια.       Η Επιτροπή θα
          παράγει μια έκθεση εκτίμησης κάθε δύο χρόνια, η οποία θα
          παραδίδεται στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Το ΕπεΕηνηυατικό Σημείωμα (MOU)
15. Το MOU αποτελεί την απαραίτητη δεύτερη κολώνα από την παρούσα
    στρατηγική της Επιτροπής. Πηγάζει από την απόφαση του Συμβουλίου
    την 27 Απριλίου 1989 (89/337/ΕΟΚ)*****, η οποία εξασφαλίζει σχέδιο
    δράσης στην περιοχή της HDTV.
16. Η υπογραφή του MOU είναι ανοικτή σε όλα χα ενδιαφερόμενα μέρη
    (βιομηχάνους,     ιδιωτικούς    και    δημόσιους  σταθμούς   εκπομπής,
    δορυφορικούς και καλωδιακούς σταθμούς τηλεοπτικής αναμετάδοσης)
    καθώς επίσης και στην Επιτροπή. Το MOU θα αποτελεί μία όεομευτική
    συμ(ρωνία για όλα τα μέρη που συμμετέχουν, περιλαμβάνοντας προς αυτό
    το σκοπό μια ρήτρα διαιτησίας που να επιτρέπει την ερμηνεία του και
                                                                         9
    επιλογή δικαιοδοσίας σε περίπτωση διαμόρφωσης.
***** Ε.Ε. No L142, 25 Μαΐου 1989, σελ.1
 ---pagebreak---                                   - 6 -
17. To MOU βασίζεται σε πέντε σημεία κλειδιά:
    α.    Συντονισμένη δράση για την προώθηση του προτύπου D2-MAC σε
          σχήμα 16:9 με προοπτική την εισαγωγή της HDTV.
    β.    Αμοιβαίες, ποσοτικοποιημένες και νομικά £:σμευτικές υποχρεώσεις
          των υπογραφόντων που θα καθορίζουν, για παράδειγμα, τον
          ελάχιστο αριθμό συσκευών τηλεόρασης του κάθε τύπου για να
          παραχθούν, τον αριθμό ωρών προγραμμάτων για εκπομπή, την
          διαθεσιμότητα δορυφόρων. (Αυτή n συμφωνία σε καμμιά περίπτωση
          δεν θα περιέχει συμφωνίες που αφορούν τιμές πώλησης ή μερίδια
          αγοράς και, εν πάσει περιπτώσει, είναι υποχρεωμένη να σεβαστεί
          τους κανόνες ανταγωνισμού που ορίζονται από τη Συνθήκη).
    γ.    'Ενα σύστημα κινήτρων χρηματοδοτούμενο κυρίως από την Κοινότητα
          και στοχεύοντας ιδιαίτερα στη διευκόλυνση του "stimuleast" και
          στη στήριξη της έναρξης εκπομπών σε D2-MAC.
    δ.    Η δημιουργία ενός eonsortium μεταξύ των υπογραφόντων, με τη
          συμμετοχή της Επιτροπής πραγματοποιούμενη με τον πιο αρμόδιο
          τρόπο.
          0 ρόλος του oonsortiura θα είναι να συντονίζει τη δράση
          προώθησης, να διοικεί τα κίνητρα της Κοινότητας και να
          επιβλέπει το σεβασμό των υποχρεώσεων που αναλήφθηκαν από τα
          ενδιαφερόμενα μέρη.
    3.    Η διάρκεια του MOU θα είναι πέντε χρόνια, ανανεώσιμα.
Εφαρμογή
18. Η Επιτροπή στοχεύει, πριν το πέρας αυτού του έτους, να επιτύχει τη
    θέσπιση της Οδηγίας και, στο ίδιο πλαίσιο, την υπογραφή του MOU, το
    κείμενο του οποίου θα ανακοινωθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο
    Συμβούλιο.
19. Αυτό θα επιτρέψει την επιτυχία ενός διπλού αποτελέσματος: από τη μια
    πλευρά θα επιβεβαιώσει οριστικά τη στρατηγική της Κοινότητας που
    στοχεύει στην εισαγωγή του προτύπου HD-MAC σαν κοινό Ευρωπαϊκό
    πρότυπο και από την άλλη πλευρά θα παράσχει στους κατασκευαστές
    εξοπλισμού,    τους   σταθμούς   εκπομπής,   χους   δορυφορικούς  και
    καλωδιακούς τηλεοπτικούς αναμεταδότες, τους παραγωγούς προγραμμάτων
    καθώς επίσης και τους καταναλωτές με μια αξιόπιστη βάση που θα
    οδηγεί τις αποφάσεις τους στην αγορά.
20. Συνεπώς, τα ζητήματα που αφορούν τη χρηματοδότηση του συστήματος
     κινήτρων θα εξετασθούν. Η Επιτροπή υπολογίζει τη δέσμευση γι'αυτό
    το σκοπό ενός ποσού της τάξης των 100 MECU περίπου κάθε χρόνο γιο
    μια περίοδο πέντε χρόνων.      Οι άτυπες συζητήσεις γύρω από το MOU
     έχουν ακολουθήσει αυτή την κατεύθυνση. Όσον αφορά το 1991, το ΡΟΒ
    προβλέπει ήδη ένα ποσό αυτής της τάξης μεγέθους κάτω από πολλές
    γραμμές.
21. Παράλληλα με την ενίσχυση της πλευράς της στρατηγικές για Ευρωπαϊκή
     HDTV    που αφορά τα "πρότυπα εκπομπής, εφαρμοσμένη δια μέσου της
     κοινής προσπάθειας του MOU mi της Οδηγίας, η πλευρά της ανάπτυξης
     των προγραμμάτων έχει επίσης προτεραιότητα τόσο για την προώθηση του
    σχήματος 16:9 όσο και για την επιτυχή εισαγωγή των υπηρεσιών HDTV.
 ---pagebreak---                                   - 7 -
                                 Πρόταση
                         ΟΔΗΓΙΑΣ TQJ
  Γΐΰ τη θέσπιση προτύπων για δορυφορική μετάδοση τηλεοπτικών σημάτων
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη (δρυσης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας
και ιδίως το Αρθρο 100α,
την πρόταση της Επιτροπής,
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
Εκτιμώντας:
ότι η Οδηγία του ΣυμβοιΛΌυ 86/529/86^^ προέβλεπε την αναθεώρηση της·
ότι η Κοινότητα, με την Απόφαση του Συμβουλίου 89/3//EOKÎ2) κ α ι τ η ν
Απόφαση του Συμβουλίου 89/630/EOK^3^ αναγνώρισε τη στρατηγική σημασία
της Τηλεόρασης Υψηλής Ευκρίνειας (HDTV) για την ευρωπαϊκή βιομηχανία
ηλεκτρονικών συσκευών ευρείας κατανάλωσης και για π ς ευρωπαϊκές
βιομηχανίες τηλεόρασης και κινηματογράφου και δημιούργησε το πλαίσιο
στρατηγικής για την εισαγωγή της Ευρωπαϊκής HDTV·
ότι n οδηγία 86/529/ΕΟΚ, και ιδίως το Άρθρο 2 αυτής, καθιέρωσε ένα
διπλό καθεστώς μέσω του περιορισμού της εφαρμογής της οδηγίας σε ένα
μόνο τύπο δορυφόρων, και συνεπώς εμφανίσθηκε μια διπλή αγορά με τη
χρήση των προτύπων MAC στις υπηρεσίες Δορυφορικής μετάδοσης (BSS) και
κυρίως τα συστήματα PAL & SECAM σε σταθερή δορυφορική υπηρεσία (FSS)·
ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι κοινοτικοί στόχοι που τέθηκαν στις
προαναφερθείσες αποφάσεις και προκειμένου να υπάρξει συμβολή στην
ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς στο τομέα της δορυφορικής μετάδοσης
τηλεοπτικών σημάτων όπως προβλέπεται στο άρθρο 8Α της Συνθήκης, είναι
οναγκαίο να αναληφθούν δράσεις για τη δημιουργία σύγκλισης προτύπων, με
την παράλληλη θέσπιση κανονιστικής πράξης και την σύναψη συμφωνίας
μεταξύ των κυριοτέρων παραγόντων στην αγορά·
ότι είναι προς όφελος των ευρωπαϊκών καταναλωτών να ακολουθήσουν τ^ν
οδό προς την Τηλεόραση Υψηλής Ευκρίνειας (HDTV) που να βασίζεται στα
κριτήρια της συμβατότητας και εξέλιξης, προκειμένου να αποφευχθούν
ανακολουθίες και διπλές επενδύσεις·
(1) ΕΕ αριθ. L 311, 6/11/86, σ. 28-29
(2) ΕΕ αριθ. L 1 2 , 25/5/89, σ. 1-2
(3) ΕΕ αριθ. L 383, 13/12/89, σ. 30
 ---pagebreak---                                   • 8 -
ότι το HD-MAC έχει αναπτυχθεί σαν το Ευρωπαϊκό πρότυπο μετάδοσης για
τις υπηρεσίες της HDTV βασιζόμενο οτα κριτήρια της eu; ΓΙΙ'Ϊ.Ι ας χα ι
εξέλιξης και το D2-MAC προσφέρει τ*< καλύτερη δυναϊ>„ c ; i ::ρος την
ανάπτυξη της HDTV με ευρεία οθόνη 16:9 D2-11AC σαν το βασικό βήμα προς
αυτή τη κατεύθυνση·
ότι χρειάζεται να καθοριστούν κοινά πρότυπα για δορυφορική μετάδοση σαν
στοιχεία που επιτρέπει τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό ελεύθερης αγοράς
λαμβανομένου υπόψη, ότι τα πρότυπα προωθούν την ανταγωνιστικότητα με το
να μειώνουν το κόστος για τους παραγωγούς, με το να διαμορφώνουν τις
προτιμήσεις των πελατών εξοικειώνοντας τους με ορισμένα προϊόντα και με
το να επιτρέπουν την ανάδειξη νέων αγορών, ιδιαίτερα για αναπτυσσόμενες
τεχνολογίες, όταν αυτές γίνονται η προϋπόθεση Υ»σ τη βιομηχανική
παραγωγή και το marketing.
ότι υπηρεσίες που δημιουργήθηκαν στη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής
της οδηγίας 86/529/ΕΟΚ σύμφωνα με τις διατάξεις της, δεν υπόκεινται σε
υποχρεωτική διακοπή ή αλλαγή, μπορούν όμως να διαθέτουν κίνητρα με
σκοπό την επιπλέον υποστήριξη της χρήσης προτύπων MAC, ειδικότερα υέσω
της ταυτόχρονης μετάδοσης (simulcast)»
ότι για το συμφέρον των καταναλωτών είναι αναγκαίο να καθοριστεί κοινό
πρότυπο για πρόσβαση σε συτήματα υπό όρους για υπηρεσίες D2-MAC και
HDTV·
ότι καλωδιακή τηλεόραση και δίκτυα με κεντρική κεραία τηλεόρασης τύπου
SMATVC είναι    υναφή στοιχεία στην τηλεοπτική υποδομή πολλών Κρατών
Μελών και θα e ;αι πολύ σημαντικά για το μέλλον των υπηρεσιών HDTV»
ότι η Απόφαση 89/337/ΕΟΚ προέβλεπε σχέδιο δράσης για την εισαγωγή της
HDTV που θα προετοιμασθεί με στενή συνεργασία στο επίπεδο της
Κιονότητας μεταξύ της Επιτροπής, των Κρατών Μελών και της Ευρωπαϊκής
Βιομηχανίας·
ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς, οι φορείς εκμετάλλευσης δορυφόρων, ο-
κατασκευαστές εξοπλισμού και οι φορείς εκμετάλλευσης καλωδιακού δικτύου
έχουν αναλάβει την υποχρέωση να εισαγάγουν το ταχύτερο δυνατό τις
υπηρεσίες 16:9 D2-MAC, σε συμφωνία με τους στόχους που τίθενται στην
Απόφαση 89/337/ΕΟΚ και επομένως έχουν δηλώσει την πρόθεση τους να
προβούν σε Κοινές Δηλώσεις Προθέσεων στην οποία η Επιτροπή θα είναι
 επίσης συμβαλλόμενο μέρος·
ότι η Κοινή Δήλωση Προθέσεων θα ορίσει τις υποχρεώσεις των αντιστοίχων
μερών για την ανάπτυξη και προώθηση υπηρεσιών 16:9 D2-MAC στην Ευρώπη
σε συμφωνία με τους όρους και τις διατάξεις της Παρούσας Οδηγίας και θα
αποτελεί αναπόσπαστο uéooc THC συνολικήε οτοατηνική€ νια την καθιέρωση
 της ΗΡΤΥ»
ότι οι Ευρωπαϊκές ερευνητικές προσπάθειες πρέπει να έχουν το προβάδισμα
 έναντι των σημαντικών νέων επιτευγμάτων, όπως της τάσης προς τις
ψηφιακές τηλεοπτικές εκπομπές και ότι η Ευρώπη πρέπει να ενισχύσε» τις
 ερευνητικές της προσπάθειες με την συνεργασία·
 ---pagebreak---                                            - g «
ό τ ι ενόψη τ ι κ προβλεπόμενης τ ε χ ν ι κ ή ς προόδου σε αυτό τον τομ-έα 8α
πρέπει νο, ληφ?'·-·ύν <·,νόψη ο; οποΐεσδήπονε μελλονι k/,ές ε ξ ε λ ί ξ ε ι ς ίων
 ; ιαρχόντων συστημάτων και να προβλεφθεί n πιθανή αναθεώρηση της
παρούσας ο δ η γ ί α ς ·
&τι. g„LyjiL..i[fipjs;.-io γενικό συμφ£ρο.ν_κ.αθώς επίσης κα> προς το συμφέρον των
βασικότερων παραγόντων στην αγορά ότι η οδηγία αυτή fla πρέπει va
εωαουοσθεί όσο το δυνατόν ουντουότεοα.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
                                          Άρθρο 1
Τα Κράτη Μέλη λαμβάνουν όλα τα μέτρα για την προώθηση και στήριξη της
καθιέρωσης         και ανάπτυξης προηγμένων υπηρεσιών για τη μετάδοση
τηλεοπτικών προγραμμάτων μέσω δορυφόρου, χρησιμοποιώντας το πρότυπο HD-
MAC για τη μετάδοση Τηλεόρασης Υψηλής Ευκρίνειας και το πρότυπο D2-MAC
για άλλες μεταδόσεις με λόγο διαστάσεων 16:9.
                                          Άρθρο 2
1.    Για κάθε μετάδοση τηλεοπτικής υπηρεσίας με τη μορφή Τηλεόρασης
      Υψηλής Ευκρίνειας μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο το πρότυπο HD-MAC.
2.    Για κάθε μετάδοση δορυφορικής τηλεοπτικής υπηρεσίας *:ων 625 γραμμών
      που λαμβάνεται από τηλεθεατές που χρησιμοποιούν οικιακό εξοπλισμό
      δορυφορικής λήψης, ακόμη και αν τέτοιες μεταδόσεις προορίζονται για
      αναδιανομή με καλωδιακά δίκτυα, χρησιμοποιείται μόνο το πρότυπο D2-
      MAC·
            σχετικά με κάθε υπηρεσία με λόγο διαστάσεων 16:9,
            σχετικά με κάθε υπηρεσία που μεταφέρεται από δορυφόρο ποοπυ
            χρησιμοποιεί το εύρος συχνότητας BSS (11.7 έως 12.5 GHz),
            σχετικά με κάθε δορυφορική μετάδοση υπηρεσίας, που αρχίζει μετά
            την nueoounvia ενσωμάτωσης ιης παρούσας οδηγίας, ή που
            χρησιμοποιεί δορυφόρο ο οποίος τίθεται σε λειτουργία μετά την
            ηυεοουηνία ενσωυάτωσης της παρούσας οδηγίας.
                                          Άρθρο 3
Δορυφορικές υπηρεσίες που λειτουργούν την 31η Δεκεμβρίου 1991 και που
χρησιμοποιούν ηρότυπα D-MAC ή SECAM, μπορούν να εξακολουθήσουν να
χρησιμοποϊούν το ίδιο πρότυπο για μεταδόσεις σε 625 γραμμές και λόγο
διαστάσεων 4:3 μετά την nu£pQunv(.q ενσωμάτωσης m e παρούσας οδηνίας. υε
my....^SlUieaAflga--. îSâ.'L·-ÂLOlÛEm^.. ,ΧΟΡ.   4Q,3PQJJ 2. παράγραφος 2, το?τη
περίπτωση.
 ---pagebreak---                                  • 10 -
                                Άρθρο 4
Τα Κράτη Μέλη λαμβάνουν όλα τα μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι από την 1
Ιανουαρίου 1993 όλες οι νέες συσκευές τηλεόρασης με μέγεθος οθόνης
μεγαλύτερο από 52cm και όλοι οι νέοι δορυφορικοί δέκτες, προς πώληση
στην Κοινότητα, περιέχουν στο εσωτερικό τους τα απαραίτητα μέσα για να
λαμβάνουν σήματα D2-MAC.
                                Άρθρο 5
Τα Κράτη Μέλη λαμβάνουν όλα τα μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι:
        κάθε νέο σύστημα αναδιανομής εδάφους ή κάθε υπάρχον σύστημα
        αναδιανομής εδάφους που έχει την απαιτούμενη τεχνική ικανότητα
        θα διαρθρώνεται κατά τρόπο ώστε, τα σήματα HD-MAC μπορούν να
        μεταδοθούν μέσω του δικτύου από ένα ακραίο κέντρο στους
        χρήστες: στην περίπτωση συστημάτων καλωδιακής τηλεόρασης και
        SMATV θα τεθούν για αυτό το σκοπό σε υψηλό εύρος (300-400 MHz)
        καθένας από τους οποίους θα διαθέτει εύρος ζώνης 12 MHz. Τα
        υπάρχοντα συστήματα αναδιαμονής εδάφους που δεν έχουν την
        αναγκαία τεχνική ικανότητα, διαρθρώνονται όπως αναφέρεται
        ανωτέρω όταν οι φορείς εκμετάλλευσης των συστημάτων αυτών
        αποφασίσουν την τεχνική βελτίωση βελτίωση του δικτύου,
        εάν   οι  φορείς   εκμετάλλευσης    του  καλωδιακού   συστήματος
        αποφασίσουν   την   καλωδιακή    αναδιανομή   προγραμμάτων   που
        λαμβάνονται από αυτούς με λόγο διαστάσεων 16:9 και με βάση to
        πρότυπο D2-MAC ή HD-MAC, οι εν λόγω φορείς θα αναδιανέμουν τα
        προγράμματα αυτά επίσης με λόγο διαστάσεων 16:9 και με βάση το
        πρότυπο D2-MAC ή HD-MAC,
                                Άρθρο 6
Στη περίπτωση όλων των υπηρεσιών που χρησιμοποιούν το πρότυπο D2-MAC,
οι οποίες είναι κρυπτογραφημένες και χρησιμοποιούν σύστημα με πρόσβαση
υπό όρους, τα Κράτη Μέλη λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να
εξασφαλίσουν ότι χρησιμοποιείται μόνο το σύστημα πρόσβασης υπό όρους
που είναι πλήρως συμβατό με το D2-MAC και έχει τυποποιηθεί από ένα
Ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης υέγοι την ηυεοουηνία ενσωυάτωσης της
πορονσας οδηγίας,
                                Άρθρο 7
Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται μέχρι την 31 Δεκεμβρίου 2001. Κάθε δύο
χρόνια η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο
και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση για την εφαρμογή της
οδηγίας και, εάν είναι αναγκαίο, υποβάλλει περαιτέρω προτάσεις για να
την προσαρμόσει στις εξελίξεις που σημειώνονται στο τομέα της
δορυφορικής τηλεοπτικής μετάδοσης.
 ---pagebreak---                                    - tt
                                  Άρθρο 8
'.  Τα Κράτη Μέλη θέττ-ν σβ           ισχύ τις αναγκαίες      νομο6ετ ν*ς,
    κανονιστικές και διοικητικές διατάξεκ για να ουμμορφωθοι'ν ν*^· -, r ,
    παρούσα οδηγία το αργότερο τρεις μήνες μετά την ημερομ•'.*ία ψίχ
    κοινοποίηση'·: της. Πληροφορούν αμέσως την Επ:.τροπή σχετική.
    ΐΟταν τα Κράτη Μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, οι τελευταίες
    περιέχουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοιε
    παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευση τους. 0 τρόπος της παραπομπής
    καθορίζεται από τα Κράτη Μέλη.
2.  Τα Κράτη Μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα κείμενα των διατάξεων
    εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στο τομέα που διέπεται από την
    παρούσα οδηγία.
                                  Άρθρο 9
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα Κράτη Μέλη.
Βρυξέλλες,
                                                     Για το Συμβούλιο
                                                     0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                              I5SN0254-14S3
                                                    COM(91)242 τελικό
                                                          EITPAfA
GR                                                                 16 15
                           Apt*, καταλόγου : CB-CO-91-304-GR-C
                                                     ISBN 92-77-74179-1
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
Lr2985 Luxembourg