CELEX: 51990PC0272
Language: it
Date: 1990-06-29
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RIGUARDANTE LE PRESCRIZIONI MINIME DI SALUTE E DI SICUREZZA PER PROMUOVERE UNA MIGLIORE ASSISTENZA MEDICA A BORDO DELLE NAVI

N . C 183/6                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      24. 7. 90
                                                               II
                                                       (Atti preparatori)
                                               COMMISSIONE
              Proposta di direttiva del Consiglio riguardante le prescrizioni minime di salute e di sicurezza per
                               promuovere una migliore assistenza medica a bordo delle navi
                                               COM(90) 272 def. — SYN 278
                                                (Presentata dalla Commissione)
                                                        (90/C 183/04)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               late ad intervalli regolari, affinché sia possibile offrire
                                                                   l'assistenza medica necessaria ai lavoratori ed evitare in
                                                                   certi casi trasbordi in mare o mutamenti di rotta che rap-
                                                                   presentano soluzioni dispendiose e suscettibili di ritar-
                                                                   dare la prestazione delle cure;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea e in particolare l'articolo 118 a,
                                                                   considerando che per migliorare l'assistenza medica in
                                                                   mare occorre promuovere la formazione e l'informa-
                                                                   zione in materia di impiego delle dotazioni mediche,
                                                                   nonché delle tecniche di consultazione medica a di-
vista la proposta della Commissione presentata previa
                                                                   stanza;
consultazione del comitato consultivo per la sicurezza,
l'igiene e la tutela della salute sul luogo di lavoro,
                                                                   considerando che è necessario prevedere misure comple-
                                                                   mentari per l'assistenza medica in mare in relazione ai
                                                                   progressi tecnologici e terapeutici, onde tutelare meglio
in cooperazione con il Parlamento europeo,                         la salute e la sicurezza dei lavoratori,
                                                                   HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                                              Definizioni
                                                                                              Articolo 1
considerando che la comunicazione della Commissione
                                                                   Ai sensi della presente direttiva si intende per
sul suo programma nel settore della sicurezza, dell'igiene
e della salute sul luogo di lavoro (*) prevede azioni volte
a garantire l'assistenza medica in mare;
                                                                   — nave:
                                                                       ogni imbarcazione battente bandiera di uno Stato
                                                                        membro impiegata in mare o nelle acque adiacenti
considerando che una nave è un luogo di lavoro il quale,                accessibili alle navi marittime, di proprietà pubblica o
a causa della mobilità e dell'isolamento geografico non-               privata, escluse quelle da guerra e quelle da diporto
ché degli alti rischi per la sicurezza e per la salute dei              impiegate a fini non commerciali. Le navi sono classi-
lavoratori imbarcati, richiede un'attenzione particolare;               ficate in quattro categorie secondo l'allegato 1.
                                                                        lavoratore :
considerando che le navi devono disporre di dotazioni
mediche adeguate, mantenute in buono stato e control-                   qualsiasi persona impiegata o ingaggiata a qualsiasi
                                                                        titolo a bordo di una nave, nonché i tirocinanti e gli
O GU n. C 28 del 3. 2. 1988, pag. 3.                                    apprendisti, ad esclusione dei piloti.
 ---pagebreak--- 24. 7. 90                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 183/7
— dotazione medica:                                                                   Ripartizione delle responsabilità
     le attrezzature mediche e i medicinali, ivi compresi                                        Articolo 4
     gli antidoti previsti all'articolo 3, paragrafo 1.               Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché:
—      antidoto:
                                                                       1. la fornitura e il rinnovo dell'intera dotazione medica
     sostanza o attrezzatura impiegata per pervenire o per                di ogni nave soggetta alla loro giurisprudenza siano
     curare l'effetto o gli effetti deleteri diretti o indiretti          effettuate sotto la responsabilità ed a carico esclusivo
     provocati da una o più sostanze riportate nell'elenco                dell'armatore senza alcun onere finanziario per i lavo-
     delle materie pericolose dell'allegato 3.                            ratori; tale dotazione verrà posta sotto la responsabi-
                                                                          lità dei capitani. Ferma restando tale responsabilità, i
                                                                          capitani potranno delegare l'uso e la manutenzione
                                                                          della dotazione a uno o più lavoratori specificamente
                      Dotazioni mediche
                                                                          designati a motivo della loro competenza;
                            Articolo 2
Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché
le navi soggette alla loro giurisdizione abbiano in perma-            2. la dotazione medica venga mantenuta in buono stato
nenza almeno un medicinale o una attrezzatura medica                      e completata, se necessario, non appena le strutture
di ogni rubrica della dotazione medica prevista all'alle-                 portuali lo consentano.
gato 2 per la categoria alla quale le navi stesse apparten-
gono.
Le quantità da imbarcare devono essere rispondenti alla                                 Informazione e formazione
natura e alla destinazione del viaggio, nonché al numero
dei lavoratori a bordo.                                                                          Articolo 5
                                                                      Gli Stati membri adottano le misure adeguate affinché:
Il contenuto della dotazione medica è riportato su una
scheda di controllo conforme al modello che figura nel-
l'allegato 5.
                                                                      1. la dotazione medica sia accompagnata da una guida
                                                                          comprendente le modalità di impiego per gli antidoti
                                                                          di cui all'articolo 3;
                      Materie pericolose
                            Articolo 3
                                                                      2. durante la loro formazione professionale marittima
Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché:
                                                                          tutte le persone destinate al lavoro a bordo ricevano
                                                                          una formazione relativa alle misure di assistenza me-
                                                                          dica e di soccorso da adottare immediatamente in
1. tutte le navi soggette alla loro giurisdizione che tra-
                                                                          caso di infortunio o di imminente pericolo di vita;
    sportano una o più materie pericolose riportate nel-
    l'allegato 3 abbiano una dotazione medica che com-
    prenda antidoti adeguati al pericolo inerente a tali
    materie e previsti all'allegato 2 e, per tale scopo, affin-
                                                                      3. il capitano, ed i lavoratori da questo delegati, in con-
    ché i capitani di tali navi vengano informati delle ma-
                                                                          formità con l'articolo 4, all'uso della dotazione me-
    terie pericolose imbarcate, onde tutelare la salute e la
                                                                          dica della nave, abbiano ricevuto una formazione par-
    sicurezza dei lavoratori;
                                                                          ticolare rispondente ai rischi e alle esigenze specifiche
                                                                          delle varie categorie di navi e conforme agli orienta-
2. per le navi del tipo trasbordato re le cui condizioni di               menti generali di cui all'allegato 4.
    esercizio non consentono sempre di conoscere con un
    anticipo o preavviso sufficiente la natura delle materie
    pericolose trasportate, siano imbarcati tutti gli antidoti
    di cui all'allegato 2. Peraltro, nel caso in cui su una
                                                                                                 Articolo 6
    linea regolare la traversata abbia una durata prevista
    inferiore a 2 ore, gli antidoti potranno essere limitati a        Gli Stati membri designano uno o più centri in cui siano
    quelli la cui somministrazione deve essere effettuata             disponibili i dati eventualmente necessari per una mi-
    entro un termine non superiore alla durata della tra-             gliore terapia di emergenza dei lavoratori. Il sistema di
    versata stessa.                                                   trasmissione di questi dati dovrà garantire la riservatezza.
 ---pagebreak--- N . C 183/8                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    24. 7. 90
                           Controllo                              Qualora le misure prospettate non siano conformi al
                                                                  parere del comitato o in mancanza di tale parere, la
                           Articolo 7                             Commissione sottopone senza indugio al Consiglio una
                                                                  proposta relativa alla misura da adottare. Il Consiglio
Gli Stati membri adottano misure adeguate affinché                delibera a maggioranza qualificata.
un'autorità competente verifichi nel corso di un controllo
annuale che la dotazione medica presente a bordo di
                                                                  Se il Consiglio non ha deliberato entro tre mesi a decor-
ogni nave soggetta alla loro giurisdizione sia conforme
                                                                  rere dalla data in cui gli è stata presentata la proposta, la
alla scheda di controllo prevista dall'articolo 2.
                                                                  Commissione adotta le misure proposte.
                Adeguamento degli allegati
                                                                                       Disposizioni finali
                           Articolo 8
Ai fini degli adeguamenti tecnici degli allegati della pre-                                 Articolo 9
sente direttiva al progresso tecnico, all'evoluzione delle
                                                                  1)     Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni
normative o delle specifiche internazionali e alle cono-
                                                                  legislative, regolamentari e amministrative necessarie per
scenze, la Commissione è assistita da un comitato com-
                                                                  conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre
posto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto
                                                                  1993. Essi ne informano immediatamente la Commis-
dal rappresentante della Commissione.
                                                                  sione.
Il rappresentante della Commissione sottopone al comi-
tato un progetto riguardante le misure da adottare. Il co-        Le disposizioni adottate in virtù del primo comma fanno
mitato emette il suo parere su detto progetto entro un            espresso riferimento alla presente direttiva.
termine che il presidente può fissare in funzione dell'ur-
genza della questione in esame. Il parere viene formulato
alla maggioranza prevista dall'articolo 148, paragrafo 2
del trattato per l'adozione di decisioni che il Consiglio
                                                                  2)     Gli Stati membri comunicano alla Commissione il
deve prendere su proposta della Commissione. Nelle vo-
                                                                  testo delle disposizioni di diritto interno già adottate o
tazioni in seno del comitato ai voti dei rappresentanti de-
                                                                  che adottano nel settore disciplinato dalla presente diret-
gli Stati membri viene attribuita la ponderazione di cui
                                                                  tiva.
all'articolo succitato. Il presidente non partecipa alla vo-
tazione.
                                                                                          Articolo 10
La Commissione adotta le misure previste qualora siano
conformi al parere del comitato.                                  Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
 ---pagebreak--- 24. 7. 90                                          G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                           N. C 183/9
                                                                         ALLEGATO          1
                                             CATEGORIE DI NAVI DI CUI ALL'ARTICOLO 1
          A. Nave che pratica la navigazione marittima o la pesca in mare senza limiti di distanza dalle coste.
          B. Nave che pratica la navigazione marittima o la pesca in mare in acque comprese fra 100 e 200 miglia
               marine dal porto più vicino.
          C. Nave che pratica la navigazione marittima o la pesca in mare in acque entro 100 miglia marine dal
               porto più vicino (').
          D. Nave che pratica la navigazione portuale, natanti e imbarcazioni operanti vicino alle coste o aventi a
               disposizione come compartimento a bordo soltanto la timoneria.
          (') Questa categoria può essere estesa alle navi di meno di 50 tonnellate di stazza lorda o destinate a rimanere in perma-
               nenza nel raggio d'azione dei mezzi di evacuazione sanitaria eliportati.
                                                                         ALLEGATO          2
                                             DOTAZIONE MEDICA DI CUI ALL'ARTICOLO 2
             I. Medicinali
                                                                                                                   Categoria di navi (')
                1) M e d i c i n a l i c a r d i o v a s c o l a r i
                    — Analettici circolatori
                    — Prodotti contro l'angina pectoris
                    — Diuretici
                    — Antiemorragici
                2) M e d i c i n a l i che a g i s c o n o sul s i s t e m a g a s t r o i n t e s t i n a l e   A      B       C        D
                    — Medicinali per la patologia gastrica e duodenale                                           +      +       +
                    -— Antiemetici                                                                               +      +       +        +
                    — Lassativi                                                                                  +      +
                    — Antidiarroici                                                                              +      +       +        +
                    — Antisettici intestinali                                                                    +      +
                    — Medicinali per la cura delle emorroidi                                                     +      +
          (') « + » indica che tale tipo di medicinale deve essere presente a bordo delle navi della categoria interessata.
 ---pagebreak--- N . C 183/10                                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                          24. 7. 90
             3) A n a l g e s i c i                                                                          A B C D
                — Analgesici, antipiretici e antiflogistici                                                  + + + +
                — Analgesici a base di morfina                                                               + + +
             4) M e d i c i n a l i del s i s t e m a n e r v o s o                                          A B C D
                — Ansiolitici                                                                                + +
                — Neurolettici                                                                               + +
                — Antistaminici Hj                                                                           + + +
             5) M e d i c i n a l i del s i s t e m a o r m o n a l e                                        A B C D
                — Glucocortoidi                                                                              + + +
             6) M e d i c i n a l i del s i s t e m a r e s p i r a t o r i o                                A B C D
                — Medicinali impiegati nella cura del broncospasmo                                           + + +
                — Medicinali bechici                                                                         + + +
                — Medicinali impiegati per la cura delle riniti e delle sinusiti                         ... + + +
             7) M e d i c i n a l i a n t i i n f e t t i v i                                                A B C D
                — Antibiotici e sulfamidici antibatterici                                                    + + +
                — Antisettici delle vie urinarie                                                             + +
                — Antiparassitari                                                                            + + +
                — Vaccini, gammaglobuline antitetaniche                                                      + +
                                                                                                             A B C D
             8) C o m p o s t i d e s t i n a t i alla r e i d r a t a z i o n e e a l l ' a p p o r t o ca-
                l o r i c o o di sali m i n e r a l i                                                        +
             9) M e d i c i n a l i per u s o e s t e r n o                                                  A B C D
                — Medicinali per uso dermatologico                                                           + + +
                — Medicinali per uso oftalmico                                                               + + +
                — Medicinali per uso ottico                                                                  + +
                — Medicinali per le affezioni della bocca e della faringe                                    + + +
                — Anestetici locali                                                                          + +
 ---pagebreak--- 24. 7. 90                                    G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e            N . C 183/11
           II. Attrezzatura medica e bendaggi
                                                                                                           A B C D
               1) Attrezzatura per la rianimazione                                                         + + +
               2) Bende                                                                                    + + + +
               3) Strumenti                                                                                + + + +
               4) Attrezzatura medica in generale                                                          + + +
               5) Attrezzatura per l'immobilizzazione                                                      + + + +
               6) Disinfettanti, insetticidi e preparati protettivi                                        + + +
          III. Antidoti
               1) M e d i c i n a l i
                   — Generali
                   — Antiinfettivi
                   — Cardiovascolari
                   — Per il sistema respiratorio
                   — Per il sistema gastrointestinale
                   — Per il sistema nervoso
                   — Per uso esterno
               2) A t t r e z z a t u r a
                   — Necessario all'ossigenoterapia
                                                                   ALLEGATO     3
                                          MATERIE PERICOLOSE DI CUI ALL'ARTICOLO 4
          — materie e oggetti esplosivi
          — gas compressi, liquefatti o sciolti sotto pressione
          — materie liquide infiammabili
          — materie solide infiammabili
          — materie solide infiammabili, materie soggette ad autocombustione
          — materie solide infiammabili, materie che, a contatto con l'acqua, sprigionano gas infiammabili
          — materie comburenti
          — periossidi organici
          — materie tossiche
          — materie infettive
          — materie corrosive
          — materie pericolose varie, vale a dire tutte le altre materie per le quali l'esperienza abbia dimostrato o
              potrà dimostrare la presenza di un carattere pericoloso tale a rendere applicabili loro le disposizioni
              dell'articolo 3.
 ---pagebreak--- N. C 183/12                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       24. 7. 90
                                                           ALLEGATO 4
            FORMAZIONE MEDICA DEL CAPITANO E DELLE ALTRE PERSONE DI CUI ALL'ARTICOLO
                                                        5, PARAGRAFO 3
            Acquisizione di conoscenze di base in fisiologia, semeiotica e terapia.
            Acquisizione di una buona conoscenza delle modalità di impiego dei mezzi di consultazione medica a
            distanza.
            Acquisizione di abilità pratica per quanto riguarda i gesti terapeutici essenziali e le modalità dell'evacua-
            zione sanitaria.
            Tale formazione dovrebbe tener conto dei programmi definiti dai testi internazionali recenti generalmente
            riconosciuti.
                                                           ALLEGATO      5
                    SCHEDA DI C O N T R O L L O DELLE DOTAZIONI M E D I C H E DELLE NAVI DI CUI
                                                       ALL'ARTICOLO 7
            1. Identificazione della nave
               Nome:
               Bandiera:
               Porto di immatricolazione:
            2. Dotazione medica
                                                                                                             sì     no
               2.1. Medicinali
                    — cardiovascolari                                                                        O       O
                    — sistema gastrointestinale                                                              O       O
                    — analgesici                                                                             O       O
                    — sistema nervoso                                                                        O       O
                    — sistema ormonale                                                                       O       O
                    — sistema respiratorio                                                                   O       O
                    — antiinfettivi                                                                          O       O
                    — reidratazione                                                                          O       O
                    — uso esterno                                                                            O       O
                    — altri                                                                                  O       O
               2.2. Antidoti
                    — generali                                                                               O       O
                    — antiinfettivi                                                                          O       O
                    — cardiovascolari                                                                        O       O
                    — sistema respiratorio                                                                   O       O
                    — sistema gastrointestinale                                                              O       O
                    — sistema nervoso                                                                        O       O
 ---pagebreak--- 24 7 90                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                        N C 183/13
            — uso esterno
            — altri                                                                         O   O
            — necessario all'ossigenoterapia                                                O   O
        2 3 Attrezzatura
            — rianimazione                                                                  ce- o
            — bendaggi                                                                      co  o
            — strumenti                                                                     o   o
            — attrezzatura medica generale                                                  o   o
            — attrezzatura per l'immobilizzazione                                           o   o
            — desinfezione, insetticidi, protezione                                         o   o
            — altri                                                                         o   o
                    Data                                                  Firma del capuano
                                           Visto dell'autorità competente