CELEX: 51988PC0358
Language: nl
Date: 1988-06-16
Title: Opnieuw behandeld Voorstel voor een Beslissing van de Raad (EEG) inzake een plan ter stimulering van de internationale samenwerking en uitwisseling ten behoeve van de Europese onderzoekers 1986-1992 (SCIENCE) (door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, Lid 2, onder d), van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 358
Vol. 1988/0130
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                *
                                                    COM ( 88) 358 def . - SYN 99
                                                    Brüssel , 16 juni 1988
                          Opnieuw behandeld Voorstel voor
                         een Beslissing van de Raad ( EEG )
                                                inzake
               een plan ter stimulering van de internationale
                samenwerking en uitwisseling ten behoeve van
                             de Europese onderzoekers
                                       1986-1992
                                       ( SCIENCE )
    ( door de Commissie ingediend op grond van artikel 149 , Lid 2 , onder d ),
                               van het EEG-Verdrag )
                    !
                   I
                 r
                 i
                 i
                  t
 ---pagebreak---                                         A
                                        £
                                                                    с ъгх
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de' Europese Economische Gemeen¬
schap , inzonderheid op artikel 130 Q , lid 2 ,
gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
in samenwerking met het Europese Parlement ( 2 ),
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
overwegende dat de Raad bij Besluit 85 / 197 / EEG op 12 maart 1985 een
eerste plan ter stimulering van de Europese wetenschappelijke en tech¬
nische samenwerking en uitwisseling heeft vastgesteld ( 4 ),
overwegende cat in artikel 130 K van het Verdrag is bepaald dat het
kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke
programma 's die binnen elke actielijn worden ontwikkeld ;
                                                                       • • •/• • •
( 1 ) PB nr . C 14 van 19.1.1988 , blz . 5 .
( 2 ) PB nr .
( 3 ) PB nr . C 35 van 5.2.1988 , blz . 5 .
( 4 ) PB nr . L 83 van 25.3.1985 , blz . 13 .
5452 / 88                                             das / HW / rl           NL
 ---pagebreak---    overwegende dat artikel 130 G , sub d ), voorziet in stimulering van de
   opleiding en de mobiliteit van onderzoekers in de Gemeenschap ;
-- overwegende dat het communautaire kaderprogramma, mede een rol zou moeten
   spelen bij het versterken van de infrastructuur en het potentieel op
   wetenschappelijk en technologisch gebied in alle Lid-Staten van de
   Gemeenschap ;
   overwegende dat Besluit 87 / 516 /Euratom / EEG van de Raad van 28 septem¬
   ber 1987 ( 1 ) tot vaststelling van het meerjarenkaderprogramma 1987-1991
   onder zijn activiteiten ook de stimulering , de versterking en het
   gebruik van het menselijk potentieel omvat ;
   overwegende dat de stimulering van samenwerking en uitwisseling tussen
   Europese oncerzoeklaboratoria aan universiteiten en in overheids- en
   industriële instellingen bijdraagt tot de verwezenlijking van een
   Europa van de onderzoekers , waarbij ook getracht worct de kloof inzake
   het wetenschappelijke en technische niveau tussen de diverse Lid-Staten
   van de Europese Gemeenschap te verkleinen en voldaan wordt aan de
   voorwaarden voor het nastreven van wetenschappelijke en technische kwali
   tei t ;
   overwegende dat het noodzakelijk is het bestaande wetenschappelijk
   potentieel zowel op menselijk niveau als op dat van de instellingen
   goed te gebruiken ;
    overwegende dat het van belang is om de toegang tot de communicatie ¬
    netten en de wetenschappelijke en technische informatie te verbeteren ;
    overwegende dat er een behoefte bestaat om nauwe betrekkingen te
    onderhouden met complementaire activiteiten van de Europese Stichting
    voor Wetenschappen en de Raad van Europa ;
                                                                           •/• « •
    ( 1 ) PB nr . L 302 van 24.10.1987
    5452 / 6S                                            das / HW / rl        NL
 ---pagebreak---                                    - 4  -
overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap is om derde landen
en internationale organisaties te betrekken bij bepaalde communautaire
programma 's en inzonderheid bij die programma 's welke bijdragen tot de
totale Europese wetenschappelijke infrastructuur ;
overwegende dat het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch Onderzoek
( CREST ) over de hierna genoemde maatregelen is geraadpleegd ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                Artikel   1
      Een programma ter stimulering van de internationale samenwerking
en uitwisseling ten behoeve van de Europese onderzoekers , hierna te
noemen " Stimuleringsplan ", wordt vastgesteld voor een periode van vijf
jaar , te rekenen vanaf 1 januari 1S68 .
                                Artikel 2
      Een overzicht en de doelstellingen van het Stimuleringsplan als¬
mede de maatregelen ter uitvoering van het plan worden in de Bijlage
uiteengezet .
                                Artikel 3
      Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van
het Stimuleringsplan , beloopt 167 miljoen Ecu , met inbegrip van de
uitgaven voor een personeelsbestand van 18 functionarissen .
       De financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de stimuleringsacties
bedraagt 100 % van de kosten van deze acties op het gebied van de weten¬
schappelijke en technische samenwerking en uitwisseling .
5452 / 5 =                                       das / HV.’ / rl       NL
 ---pagebreak---                                      Artikel 4
1.        De Commissie zorgt voor de uitvoering van het Stimuleringsplan
     door middel van onderzoeksbeurzen , onderzoekstoelagen , subsidies
     voor cursussen van hoog niveau , contracten ten behoeve van de
     samenwerking van laboratoria en contracten betreffende taak ¬
     stellingen met inbegrip van uitrusting en begeleidende maatregelen
     waar dat op zijn plaats is . Zij wordt bijgestaan door het bij
     Besluit 82 / 835 / EEG ingestelde Comité voor de Europese Ontwikkeling
     van Wetenschap en Technologie ( C0DEST)(1 ), alsmede door adviseurs .
2.         In de door de Commissie opgestelde contracten worden de rechten
     en verplichtingen van iedere partij vastgelegd , in het bijzonder
     wat betreft de wijze waarop de onderzoekresultaten worden verspreid ,
     beschermd en benut en de toegekende financiering eventueel wordt
     terugbetaald .
                                     Artikel 5
1.         Ten einde hen geheel of gedeeltelijk bij het programma te
     betrekken , wordt de Commissie overeenkomstig artikel 130 N van het
     EEG-Verdrag gemachtigd te onderhandelen met internationale
     organisaties , met de landen die deelnemen aan de Europese samen ¬
     werking op het gebied van het wetenschappelijk en technisch onder¬
     zoek ( C0S7 ) en met de Europese landen die kaderovereenkomsten
     voor V.' / T samenwerking met de Gemeenschap hebben gesloten .
 2.          Deze overeenkomsten berusten op het criterium van wederzijds
      belang en worden gesloten door de Raad , die in samenwerking met het
      Parlement met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluit . ( 1 )
( 1 ) PB nr . L 350 van 10.12.1982 , blz . 45 .
5452 / 86                                             das / HW / ls         NL
 ---pagebreak---                                       6
                                  Artikel   6
      Na dertig maanden légt de Commissie de Raad en het Europese Parle ¬
ment een verslag voor op basis van een evaluatie van de tot dan toe
bereikte resultaten . Dit verslag gaat vergezeld van voorstellen voor
wijzigingen die in het licht van deze resultaten noodzakelijk kunnen
blijken .
      Bij voltooiing van het programma zendt de Commissie de Lid-Staten
en het Europese Parlement een verslag toe over de uitvoering en de
resultaten van het programma .
      De bovengenoemde verslagen worden opgesteld op basis van de nauw¬
keurig cmschreven doelstellingen van Eijlage II bij deze beschikking en
overeenkomstig artikel 2 , lid 2 , van het kaderprogramma .
                                Artikel 7
      Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 januari 1988 .
                                Artikel   8
      Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,
                                              Voor de Raad
                                              De Voorzitter
5452 / 68                                                                NL
 ---pagebreak---                                        7. -
                                                                      BIJLAGE -
            DOELSTELLINGEN EK OVERZICHT VAK HET STIMULERINGSPLAN
i.        Het Stimuleringsplan omvat . een aantal- activiteiten die op grond
   van hun wetenschappelijke en technische kwaliteit zijn gekozen en
   waarmee wordt beoogd een geleidelijk uit t-e breiden netwerk voor
   wetenschappelijke en technische samenwerking en uitwisseling op
   Europees niveau tot stand te brengen . De algemene doelstelling is om
   de efficiëntie van het wetenschappelijk en technologisch onderzoek in
   alle Lid-Staten te verbeteren en hierdoor bij te dragen tot de verklei ¬
   ning van de verschillen in wetenschappelijke en technische ontwikke ¬
   ling in de verschillende Lid-Staten van de Europese Gemeenschappen .
   Het Stimuleringsplan heeft betrekking op alle gebieden van wetenschap
   en technologie ( de exacte en de natuurwetenschappen ).
          Het het Stimuleringsplan wordt dus beoogd de algemene wetenschap ¬
   pelijke er. technische kwaliteit van onderzoek en ontwikkeling in alle
   Lid-Staten van de Gemeenschap te verbeteren . Het plan omvat echter
   ook eer. aantal specifieke doelstellingen :
   - bevorderen dat opleiding via het verrichten van onderzoek plaats ¬
      vindt , en dat door samenwerking een beter gebruik wordt gemaakt
      van onderzoekers van hoog niveau in ce Gemeenschap ;
   - het vergroten van de mobiliteit van onderzoekers van de Lid-Staten
      van de Gemeenschap ;
   - het opzetten en steunen van intra-Europese wetenschappelijke en
      technische samenwerking bij projecten van hoge kwaliteit ;
                                                                                  \
                                                                       •« •/• • •
5452 / 6Ε                                          nor / ON / rl             NL
 ---pagebreak---                                       8
   - het bevorderen van het opzetten van intra-Europese samenwerkings -
       en uitwisselingsnetwerken ten einde het algemene concurrentie ¬
       vermogen van de Gemeenschap op wetenschappelijk en technisch gebied
       te vergreten en daardoor haar economische en sociale samenhang te
       versterken .
2.        Bovenstaande doelstellingen zullen worden verwezenlijkt door
   middel van ondersteuningsmaatregelen ten behoeve van onderzoekers ,
   teams of instellingen voor onderzoek en ontwikkeling , ten einde te
   zorgen voor de harmonische wetenschappelijke en technische ontwikke ¬
   ling van de Gemeenschap . Deze maatregelen zien er als volgt uit :
   - Onderzoeksbeurzen
            Financiële bijdragen die verleend worden aan wetenschappers
       om hen in de gelegenheid te stellen een aanvullende opleiding te
       ontvangen door deelname aan de uitvoering van een onderzoek aan een
       laboratorium in een ander land van de Gemeenschap , voor een periode
       van ten minste één jaar en ten hoogste 2 jaar .
   - Onaerzoektoelagen
            Deze dienen ter dekking van kosten die voor de betrokken
       laboratoria verbonden zijn aan hetzij de overplaatsing of detache ¬
       ring van een onderzoeker naar een ander land van de Gemeenschap ,
       hetzij de aanstelling van een wetenschapper in een team in een
       ander land dan het zijne , hetzij de specialisering van een afgestu¬
       deerde wetenschapper vóór zijn indiensttreding bij een onderzoek-
       laboratorium van een universiteit of bedrijf .
                                                                   • ••/•••
5452 / 88                                                                NL
BIJLAGE
 ---pagebreak---       Naargelang van het soort onderzoeker en de bedoeling van de bij ¬
drage , kan de onderzoektoe 1 age verschi 1 lenae vormen aannemen :
= een financiële bijdrage die een onderzoeker in de gelegenheid stelt
  in een ander land van de Gemeenschap dan het zijne tijdens een kort
  verblijf ( 15 dagen tot twee maanden ) een bepaald experiment uit te
  voeren , met behulp van een technische of wetenschappelijke
  installatie die in zijn eigen land niet voorhanden is ;
= een financiële bijdrage ter dekking van de verplaatsingskosten , reis
  levensonderhoud , verzekering , verhuizing , enz ., en de kosten in
  verband met de onderzoekwerkzaamheden en eventueel het salaris van
  een wetenschapper die voor een periode van ten minste zes maanden en
  ten hoogste drie jaar wordt gedetacheerd of aangesteld bij een
  onöerzoekteam van een ander land ( van de Gemeenschap ) ;
= een financiële bijdrage ter dekking van de verplaatsingskosten en de
  kosten in verband met de onderzoekwerkzaamheden van een weten ¬
  schapper die , in dienst van een bedrijf , een langdurige stage ( van
  één tot drie jaar ) gaat doen bij een laboratorium van een overheids ¬
  instelling in een ander land ( van de Gemeenschap ) ;
= subsidies voor cursussen op hoog niveau : een financiële bijdrage
  die wordt verleend aan een instelling die in een Lid-Staat voor
  wetenschappers uit verschillende Lid-Staten van de Gemeenschap een
  gespecialiseerde cursus op hoog niveau wil verzorgen , met de
  bedoeling een aanvullende opleiding of een omscholing voor andere
  functies te bieden .
                                                                    • ••/•••
5452 / 66                                         hor / ON / pc            NL
BIJLAGE
 ---pagebreak---                                      10
- Samenwerkingsverbanden van laboratoria in verschillende landen :
          Deze stellen onderzoekers die in verschillende landen van de
  Gemeenschap onafhankelijk van elkaar op een geavanceerd gebied
  activiteiten ontplooien , in staat om - zonder hun activiteiten te
  concentreren in één enkel laboratorium - hun krachten te bundelen ,
  waardoor de omvang van het onderzoek de benodigde " kritische
  omvang " kan overschrijden ; hiertoe worden financiële bijdragen
  verleend waardoor de onderzoekers in de gelegenheid worden gesteld
  elkaar te ontmoeten , gezamenlijke experimenten uit te voeren ,
  resultaten uit te wisselen , hun uitrusting aan te vullen of hun
  personeelsbestand te versterken door het aantrekken van bij voor¬
  keur buitenlandse wetenschappers op tijdelijke basis .
- Uitvoering van multidisciplinaire en multinationale projecten
         Hierdoor kunnen de samenwerkende onaerzoekteams dank zij de ter
  beschikking gestelde financiële middelen over voldoende middelen
  ( inclusief uitrusting ) beschikken en de beste deskundigen uit
  verschillende landen en in verschillende disciplines bijeenbrengen
  om een vooraf bepaald doel te bereiken of om een van te voren vast ¬
  gelegde wetenschappelijke taak te verrichten in het kader van een
  W / T-samenwerkingsnetwerk
         Daarnaast zal het plan worden aangevuld met sectoriële stimule ¬
  ringsmaatregelen : onderzoeksbeurzen , onderzoektoelagen en subsidies
  die na goedkeuring door het bevoegde Raadgevende Comité inzake
  Beheer en Coördinatie ( CGC ) gefinancierd worden in het kader van de
  afzonderlijke communautaire 0 & 0-programma ' s .
5452 / 86                                       hor / ON / pc          NL
BIJLAGE
 ---pagebreak---                                       - 11 -
3.         De maatreg'e len ter stimulering van de ui twisseling en samen­
     werking betreffende het geheel van gebieden die behoren tot de
     natuurwetenschappen en andere exacte wetenschappen , zoals :
     - wiskunde ,
     - fysica ,
     - Chemie ,
     - biowetenschappen ,
     - aardwetenschappen en oceanografie ,
     - wetenschappelijke instrumentatie ,
     - ingenieurswetenschappen .
4.         Op de beoogde gebieden zullen de multinationale projecten
    waarop ce communautaire steunmaatregelen betrekking hebben , hoofd ¬
     zakelijk worden geselecteerd op grond van hun kwaliteit , hun
    multidisciplinaire inhoud , hun innoverend aspect en hun belang wat
    betreft het opheffen van de barrières tussen de verschillende
    vormen van onderzoek en ontwikkeling in alle delen van de Gemeen ¬
     schap . Bij vergelijkbaar wetenschappelijke en technische kwaliteit
     zal in het bijzonder aandacht worden geschonken aan projecten waar ¬
     van mag worden aangenomen dat ze de verschillende wetenschappelijke
     en technische ontwikkeling tussen de Lid-Staten zullen verkleinen en
     zodoende zullen bijdragen tot de economische en sociale samenhang
     binnen de Europese Gemeenschap .
5.         De keuze van de stimuleringsmaatregelen en van de betrokken
     teams berust bij de Commissie , die daartoe , met steun van het
     Comité voor de Europese Ontwikkeling van Wetenschap en Technologie
     ( CODEST ), gebruik maakt van het systeem van beoordeling door vak ¬
     genoten . De Commissie zorgt voor de samenhang van de stimulerings ¬
     maatregelen met de geprogrammeerde      0 & O-ac ti vi tei ten .
5452 / 68                                                                  NL
BI J LAGI
 ---pagebreak---                                      12
6.        De Commissie organiseert tegelijkertijd , in samenwerking met
   wetenschappel i jke en technische milieus in tie Gemeenschap , een reeks
   raadplegingen , enquêtes en seminars , ten einde de wetenschappelijke
   en technische behoeften en mogelijkheden te analyseren en te
   evalueren met het oog op de nauwkeurige bepaling van de inhoud van
   het stimuleringsplan .
          De Commissie werkt nauw samen met de nationale instanties , ten
   einde te zorgen voor de samenhang tussen deze activiteiten en de
   nationale beleidsmaatregelen inzake stimulering van het onderzoek .
7.        De Commissie kan voor de beoordeling van de wetenschappelijke
   en / of technische kwaliteit van de steunaanvragen , voor de analyse
   van de wetenschappelijke en technische behoeften en mogelijkheden ,
   en voor de evaluatie van de gefinancierde projecten en de activi ¬
   teiten zelf gebruik maken van externe deskundigen .
5452 / 88                                      hor / OK / er             NL
BIJLAGE
 ---pagebreak--- AMENDEMENT VAN IIET EUROPEES PARLEMENT                                       BIJLAGE 1
NIET GEACCEPTEERD DOOR DE COMMISSIE
                                              Ooor het Parlement gewijztgde tekst _
                                       Artikel Z, alinea 2 bis (nieuw )
                                       De Begrotingsautoriteit stelt in het
                                       kader van de jaarlijkse begrotings ¬
                                       procedure de definitieve omvang van
                                       de kredieten en het aantal functiona ¬
                                       rissen vast aan de hand van de feite¬
                                       lijke behoefte .
 De  Commissie trekt dit amendement in omdat de strekking ervan ook reeds is
 omschreven in art .   130P van het EEG-verdrag waarin wordt bepaald dat " de
 hoogte van de jaarlijkse bijdrage van de Gemeenschap wordt vatsgesteld in het
 kader van de begrotingsprocedure ".