CELEX: 51974PC1844
Language: de
Date: 1974-11-11
Title: Vorschlag einer VERORDNUNG (EWG) DES RATES zur Festsetzung der Orientierungspreise für die in Anhang I Abschnitte A und C der Verordnung (EWG) Nr. 2142/70 aufgeführten Fischereierzeugnisse für das Fischwirtschaftsjahr 1975 (von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1844
Vol. 1974/0290
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEfJ
                                                 KOM(74)1844 endg.
                                                 Brüssel , den 11 » November 1974
                               Vorschlag einer
                         VERORDNUNG ( EWG) DES RATES
              zur Festsetzung der Orientierungspreise für die in
              Anhang I Abschnitte A und C der Verordnung (EWG)
              Nr. 2142/70 aufgeführten Fischereierzeugnisse für
              das Fischwirtschaftsjahr 1975
                   (von der Kommission dem Rat vorgelegt )
   KQM(74) 1844 endg.
 ---pagebreak---                                     •  BEGRÜNDUNG
Die Verordnung ( EWG ) Nr . 2142/70 über die gemeinsame Markt Organisation für
Fischereierzeugnisse sieht vor , dass für jedes der in Anhang I Abschnitte A
und C aufgeführten Erzeugnisse ein Orientierungspreis festgesetzt wird .
Dieser Preis wird für jedes Fischwirtschaftsjahr auf        rund des Durchschnitts
der Notierungen festgesetzt , die auf den repräsentativen Grosshandelsmärkten
oder in den repräsentativen Häfen während der letzten drei Fischwirtschafts–
jähre vor der Festsetzimg dieses Orientierungspreises für einen erheblichen
Teil der Gemeinschaftserzeugung für ein Erzeugnis mit genau festgelegten
Handelseigenschaften festgestellt wurden .
Als Ausgangspunkt für die Festsetzung der Orientierungspreise für das Jahr
1975 diente ein Vergleich zwischen den Preisdurchschnitten der Jahre 1972/1974
( 1974 s 6 Monate ) und 1971/1973» wobei letzterer Durchschnitt zur Festsetzung
der Orientierungspreise für das Jahr 1974 diente .       Aus diesen Vergleich geht
eine für den grössten Teil der Erzeugnisse starke oder extrem starke Preis­
steigerung hervor .    Diese Feststellung gilt auch dann noch , selbst wenn man
die am 7 » Oktober 1974 erfolgte lineare Anhebung der Preise um 5 $ berück­
sichtigt , die auch auf den Fischereisektor erfolgte ." '
-   Da die mathematische Berochnungsmethode nur Ausgangspunkt einer Preisfest­
    setzung sein kann , wurden die Ergebnisse unter Berücksichtigung folgender
    Elementen aiigepasst :
    a ) Eigenart einer Fischart und deren Bestimmung zur industriellen Weiter­
        verarbeitung oder zun direkten Verbrauch .
    b ) Allgemeine Entwicklung der Kosten ( auf einem Gebiete auf dem "gejagt "
        wird , wie es der Fall im Fischereisektor ist , ist es nicht möglich ,
        die Kostenentwicklung für jede einzelne Fischart zu bestimmen )
    c ) Die Auswirkungen der Orientierungspreise auf das Niveau der Rücknahme-
        preise und deren wünschenswerte Relation zu den niedrigsten Marktpreisen .
        - Die zwischen den beiden letzteren Elementen zu suchende Synthese führte
          zu den für die einzelnen Fischarten gemachten Preisvorschläge , die
          ein Erhöhung von 5 » 10 » 15 » 20 und 25 7» vorsehen .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
- Pur zwei Erzeugnisse - Hering und; Makrelen      für die die Preisvorschläge
   insbesondere durch das unter a ) genannte' Element bestimmt werden ( industrielles
   Verarbeitungserzeugnis ) wird vorgeschlagen, eine vorsichtige' Preispolitik
   im Hinblick auf die Notwendigkeit    mit den Industrien der Drittländer
   konkurrieren zu können zu befolgen und demzufolge das ab 7«10.1974 gültige
   Preisniveau beizubehalten .
   Mit diesen Preisvcrschlägen soll so gut wie möglich don Interessen der Fischer ,
   der Verbraucher und der Stenerzahler Rechnung getragen werden .
- Für die Fischer werden die von diesen Orientierungspreisen abgeleiteten Rück-
   nahmepreise für den Fall einer sich zeitweilig ergebenden spezifischen Situation
   eine reelle und nicht mehr theoretische Bedeutung haben
- Für den Verbraucher , und dies ist zu unterstreichen , haben die vorgesehehen
   Preisanhebungen keine inflationären Rückwirkungen , da die Marktpreise im
   allgemeinen höher sind und höher bleiben werden als die entsprechenden Rück-
   nahmepreise ( für die Mehrzahl der Erzeugnisse 20 – 25 %) •
- Für den EAGFL bleiben die Ausgaben beträchtlich hinter den mehrjährigen
   Vorausschätzungen zurück .
Mit dem vorliegenden Verordnungsvorschlag sollen die' Orient ieruügspreise für
die im Anhang I Abschnitte A und C ( aufgeführten Erzeugnisse der Verordnung
( EWG') Nr , 2142/70 für das Jahr 1975 festgesetzt werden .
 ---pagebreak--- Finanzielle Auswirkungen
1 . Finanziell wirkt sich die Festsetzimg der Orientierungspreise , vor allem auf
    die Interventionen in Form von Rücknahmen aus dem Markt aus , für die ein
    finanzieller Ausgleich gewährt wird .
    Bei der gegenwärtigen Konjunktur kann erwartet werden , dass die Mengen , die
    aus den Märkten der Gemeinschaft in ihrer ursprünglichen Zusammensetzung
     zurückgenommen v/erden , keine wesentlichen Änderungen erfahren und vor allem
    nicht grösser vrerden . Daher wird eine Änderung der Ausgeben im allgemeinen
    nur dadurch entstehen , dass die für jede Fischart festgesetzten Preise ge­
    ändert werden .   Aufgrund der zur Zeit verfügbaren Angaben wird angenommen ,
    dass die Ausgaben . im Jahre 1974 . rund 500.000 RE betragen werden »    Für dag
    Fischwirtschaftsjahr 1975 geht man davon aus , dass die neuen Rücknahmepreise
    - die sich aus den neuen Orientierungspreisen ergeben - gemäss Artikel 10
    der Verordnung (ET/ TG ) I Tr . 2142/70 Ausgaben in Form finanzieller Ausgleichs­
    zahlungen von rund 75^.000 RE mit sich bringen werden , wobei durch die
    quasi' mathematische Berechnung' der* finanzieller Ausgleichsbeträge - dies-e- den
    gleichen Schwankungen unterliegen Vierden wie der Orientierungspreis .
    Zu dieser Erhöhung um 150.000 KS gegenüber dem Jahre 1973 kommen die Beträge
    hinzu , die in den neuen Mitgliedstaaten zu zahlen sind .       In diesen Staaten
    - in denen es zur Zeit drei anerkannte Erzeugergemeinschaft gibt- ist zu
    erwarten , dass es 1975 weitere neugeschaffene Organisationen geben wird ,
    die ebenfalls bei der Anwendung der Regelung über die gemeinschaftlichen
    Rücknahmepreise einen finanziellen Ausgleich erhalten werden .        Der diesen
    Organisationen für die Regulierung ihrer Märkte zu zahlende Zusatzbetrag
    wird auf rund 350.000 RE geschätzt .
2 . 'Bezüglich der finanziellen Durchführung für 1974 ist darauf hinzuweisen ,
    dass bis zum November 1974 die Ausgaben sowie die Ausgabensätze bei den
    Interventionen zu + 30 % der verfügbaren Mittel in Anspruch genommen worden
    sind .   Diese verhältnismässig niedrigen Prozentsätze für die Interventionen
    sind insbesondere die Folge der noch hohen Marktpreise .
 ---pagebreak--- Die für das Jahr 1975 vorgeschlagenen Mittel belaufen sich auf 2 Millionen RS
für alle Interventionen auf diesem Sektor . Unter Berücksichtigung dessen , -
dass die fföhe der Ausgaben für 1975 in ^en neuen Mitgliedstaaten weitgehend
von der Schaffung neuer Erzeugergemeinschaften abhängt und es sich um einen
Sektor handelt , in dem die Mengen schwer vorauszusehen sind , ist für die in
diesem Vorschlag genannten finanziellen Auswirkungen weder eine Änderung der
in den Entwurf für den Haushaltsplan 1975 aufgenommen Mittel ausätze noch
der in der mehrjährigen Vorausschau enthaltenen Beträge erforderlich »
Kapitel 71 •
                         Haushaltsplan                     Ausgaben
                                                    ■                         1 i
     1973                                                  614.619 RE           |
     1974                   2.000.000 RE                   571.000 RE           I
                                                           ( danv.-nov . 74 )
     1975                   2.000.000 RE                                        !
                                                                                 I
                                                                                 1
Darauf hinzuweisen ist , dass das Wirtschafts jähr 1975 am 1 . Januar 1975 beginnt
und am 31 * Dezember 1975 abläuft . Somit verteilt sich die finanzielle Auswir­
kung dieses Vorschlages auf das ganze Hausha.lts jähr 1975 ( Haushaltsplan der
Europäischen Gemeinschaften , Kapitel' '71 )•
 ---pagebreak---                                      Vorschlag olner
                            . T7ER0HDCTJNG ( EHO) DES RATES       .
zur Pestsetzung der Orient lerungspreise für die in Anhang I Abschnitte A und C
der Verordnung (EWG) Hr . 2142/70 aufgeführten. Fischereierzeugnisse für das
                             Fischwirtschafts jähr 1975
                                                                       1
DER RAT DER EUROPÄISCHE!! GSSIKSCHAFTEH,
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft , .
gestützt auf die Verordnung (EWG) Hr. 2142/70 des Rates vom 20 . Oktober 1970
über die gemeinsame liarktorganisation für Fischereierzeugnisse ( l ), zuletzt
geändert durch die Verordnung (EWG) Hr .                ( 2), insbesondere auf'
Artikel 8 Absatz 4»           '                                          ' :
auf Vorschlag der Kommission,
Gemäss Artikel 8 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr . 2142/70 ist für jedes
der in Anhang I Abschnitte A und C der genannten Verordnung aufgeführten
Erzeugnisse ein Orientierungspreis so festzusetzen , dass er zur Stabilisierung
der Marktpreise beiträgt ,, ohne in der Gemeinschaft zu strukturellen Überschüssen
zu führen .
Durch die Verordnung (EWG) Nr . 3395/73 ( 3 ), sind die Orientierungspreise für
die in Anhang I Abschnitte A und C der Verordnung (EWG) Nr . 2142/70 aufge­
führten Fischereierzeugnisse für das Fischwirtschaftsjahr 1974 festgesetzt
worden. Diese. Preise; sind durch die Verordnung (EUG) Nr . 2518/74 der
Kommission vom 4* Oktober 1974 zur Bestimmung der infolge der allgemeinen
Anhebung des Preisniveaus auf dem Landwirt schaftsselctor mit Wirkung vom
7 . Oktober 1974 zu treffenden Massnahmen geändert worden ( 4) »
( 1 ) ABL. Nr. L 236 vom 27.10.1970 , S. 5 .
( 2 ) ABL. Nr . L    vom
( 3) ASL. Nr . L 349 vom 19.12.1973 , S. 1 .
( 4) ABL. Nr . L 270 vom 5.10.1974, S. 1 .
 ---pagebreak--- Dio Anwendung der eingangs genannten , in Artikel 8 der Verordnung ( E';G )
ITr . 2142/70 festgelegten Kriterien führt zu höheren als den während den
laufenden Fischwirtschafts jähre s geltenden Preisen .   Da einige Angaben
über die Preisentwicklung nicht bei jedem Fischereierzeugnis mit genau
festgelegten Hände lseigenschaften verfügbar sind , erscheint es angebracht ,
für die meisten Erzeugnisse -das - Verhältnis zwischen den gewogenen mittleren
Marktpreisen , die bei der vorausgegangenen Festsetzung der Orientierungs­
preise und den entsprechenden jetzt festgestellten flarktpreisen zu berück­
sichtigen ,
HAT FCLGE17DE VERORDNUNG ERLASSEST :
                                 Artikel 1
Die bis zum 31 . Dezember 1975 geltenden Orientierungspreise für die Er­
zeugnisse des Angangs - I Abschnitte A und C der Verordnung ( EWG ) Nr . 2142/70
und die Erzeugnisse , auf welche sich diese Preise beziehen , sind im Anhang
festgesetzt .
                                 Artikel 2
Diese Verordnung tritt am 1 . Januar 1975 in Kraft .
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar
in jedem Mitgliedstaat .
Geschehen zu Brussel am
                                              lm Hamen des Rates
                                                Der President'
 ---pagebreak---                                             ANHAIÏG
              Art
                                          Handelseigenschaften ( l )                      Orientie­
                                                                                       i
                                                                                      I   rungspreis
                                 Frischeklasse    Grösse             Aufmachung       |   ( in RE/t )
                                                                ,                i     I
                                              I
   1 . Ile ringe                      A       I     1     ganz                               205,80
   2 . Sardinen " Clupea pil-
       chardus Walbaum " :
       a) Atlantik                  Extra           2     ganz                               439,90
       b ) Mittelmeer               Extra           2     ganz                               249,17
   3 . Rotbarsche , Gold-      |
       barsche oder Tie-       |
       fenbarsche ( Sebastes \
       marinus )                      A             2     ganz                               419,27
   4« Kabeljau                        B             2     ausgenommen , mit
                                    oder                 Kopf                                464,89
                                      A             3     ausgenommen , mit
                                                         Kopf
   5 . Kohler                         B             2     ausgenommen , mit        !
                                    oder                 Kopf                      ;         284,81
                                      A             3     ausgenommen , mit
   6 . Schellfisch
                                                         Kopf
                                      A             2
                                                         ganz
                                    oder                                                     346,50
                                      A             3    ausgenommen , mit
                                                         Kopf                   .)
   7 . ïlerlan                        A             2    ausgenommen , mit
                                                         Kopf                                396,90
                                                                                                      !
   8 . Makrelen                     Extra           2
                                     oder
                                                         ganz
                                                                                    >        210,00 I
                                      A             2    ganz , in Original- j
                                                         kisten
   9 . Sardellen                    Extra           2    ganz                                411,23
                                                                                        I
  10 . Scnollen                       A             3    ausgenommen , mit
                                                         Kopf                           I    452,81
                                                                                        I
  11 . Garnelen der Gattimg
       Crangon                        A             1    nur in Wasser ge­
                                                         kocht                               897,44
j ( l) Frischeklassen, Grössen und Aufmachung wurden gemäss Artikel 2 der Verordnung
1        (EWG) Nr . 2142/70 festgelegt .