CELEX: 52013PC0507
Language: fi
Date: 2013-07-08
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Biskajanlahden sardellin kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta kalastuskaudeksi 2013/2014

|
			
		
		
		52013PC0507
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Biskajanlahden sardellin kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta kalastuskaudeksi 2013/2014 /* COM/2013/0507 final - 2013/0236 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Kunkin vuoden jälkipuoliskolla
vahvistettavissa kalastusmahdollisuuksia koskevissa neuvoston asetuksissa ei
enää määritetä Biskajanlahdella kalastettavaa sardellia koskevaa suurinta
sallittua saalista (TAC), koska kannan biologia seuraa erilaista vuosittaista
sykliä ja koska asiasta on annettu tieteellinen lausunto. Sardellia koskeva TAC
on määritettävä suunnilleen kunkin vuoden heinäkuussa.
Neuvosto vahvisti kyseisen kannan
kalastuksessa 1. päivästä heinäkuuta 2012 30. päivään kesäkuuta 2013
sovellettavan TACin neuvoston asetuksella (EY) N:o 694/2012. Tämä TAC ja sen
jakautuminen asianomaisten jäsenvaltioiden kesken olisi nyt vahvistettava
seuraavaksi 12 kuukauden jaksoksi.
2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTEN
ARVIOINTIEN TULOKSET
Elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä
ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä
joulukuuta 2002 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2371/2002 asetettujen
yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden mukaisesti kalastusmahdollisuudet
olisi vahvistettava käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella
ja ottaen huomioon biologiset ja sosioekonomiset näkökohdat varmistaen samalla
eri kalastussektorien välinen oikeudenmukainen kohtelu. 
Biskajanlahden sardellikantaa koskeva,
tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean (STECF) heinäkuussa 2013
antama lausunto perustuu kalastuskauteen, joka alkaa 1. heinäkuuta 2013 ja
päättyy 30. kesäkuuta 2014.
STECFin lausunnossa arvioidaan kutevan kannan
biomassaksi noin 56 055 tonnia. Ottaen huomioon 29. heinäkuuta 2009
annettu komission ehdotus[1]
asetukseksi pitkän aikavälin suunnitelman vahvistamisesta Biskajanlahden
sardellikannalle ja kyseistä kantaa hyödyntäville kalastuksille ja koska
ehdotuksen perustana oleva vaikutusten arviointi sisältää tuoreimmat arviot
kannan kalastusmahdollisuuksia koskevien päätösten vaikutuksista, asetuksessa
(EU) N:o 694/2012 vahvistetaan tälle kannalle TAC ehdotuksessa vahvistetun
pyyntisäännön mukaisesti. 
Kansainvälisen merentutkimusneuvoston (ICES)
käyttämiä menetelmiä ja biologisia parametrejä sardellikannan tilanteen
arvioimiseksi on tarkasteltu uudelleen vuonna 2013. Kyseisten uusien
tieteellisten tietojen perusteella saattaa lähitulevaisuudessa olla aiheellista
paitsi tarkistaa 29. heinäkuuta 2009 annetun komission ehdotuksen mukaista
voimassa olevaa pyyntisääntöä, myös harkita uudelleen muita kalastuksen
hoitotoimenpiteitä. Tällöin saatetaan ehdottaa vastaavia muutoksia. Siihen
asti, kun kyseinen uudelleentarkastelu on saatu päätökseen, on aiheellista
jatkaa voimassa olevan pyyntisäännön soveltamista, koska sen on vahvistettu
säilyvän varotoimenpiteenä, mutta myös koska sillä taataan saaliin
ennustettavuus ja kalastussektorin säilyminen vakaana. Asianomainen alueellinen
neuvoa-antava toimikunta (lounaisten vesialueiden neuvoa-antava toimikunta) on
seurannut tätä tieteellistä kehitystä, ja sen jäsenten keskuudessa käydyt
epäviralliset neuvottelut osoittavat, että ne hyväksyvät tämän lähestymistavan.
Alueellinen neuvoa-antava toimikunta on mukana tulevassa, pyyntisäännön ja
muiden mahdollisten hoitotoimenpiteiden, kuten sääntelykauden, uudelleen
arvioimista koskevassa työssä, jota komissio tekee tieteellisten
neuvoa-antavien elintensä avulla. 
Näin ollen 1. heinäkuuta 2013 alkavan ja 30.
kesäkuuta 2014 päättyvän kalastuskauden TACiksi olisi edellä mainitussa
ehdotuksessa esitetyn pyyntisäännön mukaisesti vahvistettava 17 100 tonnia.
Neuvostoa pyydetään hyväksymään tämä ehdotus
mahdollisimman pian, jotta kalastajat voivat suunnitella uuden kalastuskauden
toimintansa.
2013/0236 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
Biskajanlahden sardellin
kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta kalastuskaudeksi 2013/2014
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, 
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Neuvoston tehtävänä on
vahvistaa kutakin kalastusta tai kalastusryhmää koskevat
kalastusmahdollisuudet. Kyseiset kalastusmahdollisuudet olisi jaettava
jäsenvaltioiden kesken siten, että varmistetaan kunkin jäsenvaltion
kalastustoiminnan suhteellinen vakaus kunkin kannan tai kantaryhmän osalta ja
ottamalla asianmukaisesti huomioon elollisten vesiluonnonvarojen
säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa
20 päivänä joulukuuta 2002 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2371/2002[2] vahvistetut yhteisen
kalastuspolitiikan tavoitteet.
(2)       Yksinkertaistamisen ja kannan
asianmukaisen hoitamisen vuoksi on aiheellista vahvistaa Biskajanlahden
(ICES-suuralue VIII) sardellikannan TAC ja jäsenvaltioiden kiintiöt vuotuiseksi
kalastuksenhoitokaudeksi, joka alkaa 1 päivänä heinäkuuta ja päättyy seuraavan
vuoden 30 päivänä kesäkuuta, sen sijaan, että ne vahvistettaisiin kalenterivuoden
mukaiseksi hallinnointijaksoksi. Kalastukseen olisi kuitenkin sovellettava
asetuksen (EU) N:o 39/2013[3]
sisältämiä, kiintiöiden käytön edellytyksiä koskevia yleisiä säännöksiä.
(3)       Biskajanlahden sardellin
kalastuskauden 2013/2014 TAC olisi vahvistettava käytettävissä olevien
tieteellisten lausuntojen perusteella sekä ottaen huomioon biologiset ja
sosioekonomiset näkökohdat varmistaen samalla eri kalastussektorien välinen
oikeudenmukainen kohtelu.
(4)       Jotta varmistettaisiin
Biskajanlahden sardellikannan monivuotinen hoitaminen, komissio antoi 29
päivänä heinäkuuta 2009 ehdotuksen asetukseksi pitkän aikavälin suunnitelman
vahvistamisesta Biskajanlahden sardellikannalle ja kyseistä kantaa
hyödyntäville kalastuksille. Koska ehdotuksen perustana oleva vaikutusten
arviointi sisälsi tuoreimmat arviot kannan hoitamista koskevien päätösten
vaikutuksista, on aiheellista vahvistaa Biskajanlahden sardellikannan TAC sen
mukaisesti. Tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean (STECF)
heinäkuussa 2013 antamassa lausunnossa kutevan kannan biomassaksi arvioitiin
noin 56 055 tonnia. Näin ollen 1 päivänä heinäkuuta 2013 alkavan ja 30
päivänä kesäkuuta 2014 päättyvän kalastuskauden TACiksi olisi vahvistettava
17 100 tonnia.
(5)       TACien ja kiintiöiden
vuosittaiseen hallinnoimiseen liittyvien lisäedellytysten käyttöönottamisesta 6
päivänä toukokuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 847/96[4] 2 artiklan mukaisesti on
tarpeen määrittää, missä määrin Biskajanlahden sardellikantaan sovelletaan
mainitussa asetuksessa säädettyjä toimenpiteitä.
(6)       Kalastuskauden 2013/2014
alkamisen ja vuosittaisten saalisilmoitusten vuoksi tämän asetuksen olisi
tultava voimaan viipymättä, ja sitä olisi sovellettava 1 päivästä
heinäkuuta 2013,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Biskajanlahden sardellin
kalastusmahdollisuudet
1.           Sardellikannan suurin
sallittu saalis (TAC) ja sen jakautuminen jäsenvaltioiden kesken 1 päivänä
heinäkuuta 2013 alkavalla ja 30 päivänä kesäkuuta 2014 päättyvällä
kalastuskaudella ICES-suuralueella VIII, sellaisena kuin se on määriteltynä
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 218/2009[5], esitetään seuraavassa
(tonneina elopainoa):
 Laji: || Sardelli Engraulis encrasicolus || ICES-alue: || VIII (ANE/08.) 
 Espanja || 15 390 ||   || Analyyttinen TAC   
 Ranska || 1 710 ||   
 EU || 17 100 ||   
   ||   ||   
 TAC || 17 100 ||   
2.           Edellä 1 kohdassa
vahvistettuun kalastusmahdollisuuksien jakamiseen ja käyttöön sovelletaan
asetuksen (EU) N:o 39/2013 8 ja 10 artiklassa säädettyjä edellytyksiä.
3.           Edellä 1 kohdassa
tarkoitettuun kantaan sovelletaan asetuksen (EY) N:o 847/96 soveltamiseksi
analyyttistä TACia. Mainitun asetuksen 3 artiklan 2 ja 3 kohtaa sekä 4 artiklaa
sovelletaan.
2 artikla
Tietojen siirtäminen
Kun jäsenvaltiot lähettävät komissiolle
ICES-suuralueella VIII pyydettyjen sardellien purettujen saaliiden määriin
liittyviä tietoja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009[6] 33 ja 34 artiklan mukaisesti,
niiden on käytettävä kannan koodia ANE/08.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää
seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa
lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä
heinäkuuta 2013.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               KOM(2009) 399 lopullinen.
[2]               EYVL L 358, 31.12.2002, s. 59.
[3]               Neuvoston asetus (EU) N:o 39/2013, annettu 21 päivänä
tammikuuta 2013, EU:n alusten käytettävissä olevien, kansainvälisten
neuvottelujen alaan tai sopimusten soveltamisalaan kuulumattomien tiettyjen
kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta
vuodeksi 2013 (EUVL L 23, 25.1.2012, s. 1).
[4]               EYVL L 115, 9.5.1996, s. 3.
[5]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY)
N:o 218/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Koillis-Atlantilla
kalastavien jäsenvaltioiden nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen
toimittamisesta (EUVL L 87, 31.3.2009, s. 70).
[6]               Neuvoston asetus (EY) N:o 1224/2009, annettu 20 päivänä
marraskuuta 2009, yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on
varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, asetusten (EY)
N:o 847/96, (EY) N:o 2371/2002, (EY) N:o 811/2004, (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o
2115/2005, (EY) N:o 2166/2005, (EY) N:o 388/2006, (EY) N:o 509/2007, (EY) N:o
676/2007, (EY) N:o 1098/2007, (EY) N:o 1300/2008 ja (EY) N:o 1342/2008
muuttamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1627/94
ja (EY) N:o 1966/2006 kumoamisesta (EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1).