CELEX: 51996PC0188
Language: nl
Date: 1996-05-14
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot vaststelling van een meerjarenprogramma van de Gemeenschap ter bevordering van de ontwikkeling van een Europese multimedia-inhoudindustrie en ter aanmoediging van het gebruik van multimedia-inhoud in de opkomende informatiemaatschappij (INFO2000)

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   Brussel, 14.05.1996
                                                   COM(96) 188 def
                                                   95/0156 (CNS)
                              Gewijzigd voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
        tot vaatiteiiing van een meerjarenprogramma van de Gemeenschap
ter bevordering van de ontwikkeling van een Europese multimedia-inhoudindustrie
           en ter aanmoediging van het gebruik van multimedia-inhoud
                      in de opkomende informatiemaatschappij
                                      (INFO2000)
               (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                             van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         Toelichting
1.      Inleiding
1.1     Op 30 juni 1995 heeft de Commissie een voorstel voor een beschikking van de
Raad aangenomen tot vaststelling van een meerjarenprogramma van de Gemeenschap ter
bevordering van de ontwikkeling van een Europese multimedia-inhoudindustrie en ter
aanmoediging van het gebruik van multimedia-inhoud in de opkomende
informatiemaatschappij (INFO2000) (COM(95) 149 def.). Dit voorstel werd op
30 juni 1995 aan de Raad toegezonden.
1.2     Op 27 november 1995 heeft de Raad een politiek akkoord over dit voorstel
bereikt.
1.3      Het ESC heeft tijdens zijn vergadering van 20-21 december 1995 (CES(95) 1455)
zijn advies uitgebracht.
 1.4     Het Europees Parlement heeft op 28 maart 1996 zijn advies uitgebracht. Dit
advies bevat 52 amendementen op de door de Commissie ingediende oorspronkelijke
tekst.
 1.5     De Commissie kan 24 van deze amendementen, waarvan 16 volledig en 8
gedeeltelijk, aannemen. De overige 28 amendementen kan zij niet aannemen.
 1.6     De redenen op grond waarvan de Commissie deze standpunten met betrekking tot
de amendementen heeft ingenomen, worden in punt 3 hieronder uiteengezet. De tekst van
het gewijzigde voorstel wordt in bijlage 1 weergegeven (rechter kolom) tegenover de
tekst van het oorspronkelijke voorstel (linker kolom).
2.       Doel van het voorstel
Het voorstel betreft het vaststellen van een meerjarenprogramma van de Gemeenschap,
INFO2000 genaamd, ter bevordering van de ontwikkeling van een Europese multimedia-
inhoudindustrie en ter aanmoediging van het gebruik van multimedia-inhoud in de
opkomende informatiemaatschappij.
Het programma heeft drie strategische doelstellingen op lange termijn:
 •       de ontwikkeling van de Europese informatie-inhoudindustrie bevorderen;
 •       de bijdrage van nieuwe informatiediensten tot groei, concurrentievermogen en
         werkgelegenheid in Europa optimaliseren;
 •       de bijdrage van geavanceerde informatiediensten tot de professionele, sociale en
         culturele ontwikkeling van de Europese burgers optimaliseren.
 3.      Standpunt van de Commissie over de door het Europees Parlement
 ingediende amendementen
 3.1     Ongewijzigd aangenomen amendementen
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- De Commissie neemt de amendementen 4, 6, 8, 9, 15,17, 20, 22, 27, 28, 33, 34, 39, 44,
47 en 51 aan.
Amendement 4 voegt een nieuwe overweging toe waarin terecht wordt onderstreept dat
rekening moet worden gehouden met de taalkundige verscheidenheid.
Amendement 6 brengt door middel van een nieuwe overweging op nuttige wijze in
herinnering dat de acties van het programma met name moeten bijdragen tot
vermindering van het gevaar van uitsluiting.
Amendement 8 preciseert dat film en televisie deel uitmaken van de audiovisuele sector.
Amendement 9 legt het accent op de synergie die tussen het INFO2000-programma en
andere communautaire programma's of initiatieven tot stand moet worden gebracht.
Amendement 15 breidt de verantwoordelijkheid van de Commissie uit tot het toekennen
van financiële steun.
Amendement 17 geeft een nieuwe bepaling van het toepassingsgebied van de in artikel 5
vastgestelde comitologieprocedure, door de verdeling van de begrotingsuitgaven te
schrappen en een nauwkeuriger formulering te geven wat betreft de deelneming van
rechtspersonen uit derde landen of internationale organisaties.
Amendement 20 is een technische verbetering van de gebruikte formulering.
Amendement 22 preciseert op nuttige wijze dat de organisaties die worden belast met
bewustmakings- en voorlichtingscampagnes in een Europees en internationaal netwerk
opereren.
Amendement 27 vormt een verbetering van de titel van programmapunt 2 (Valorisatie
van overheidsinformatie via multimedia).
Amendement 28 brengt nuttige preciseringen aan betreffende overheidsinformatie.
Amendement 33 preciseert de gebieden waarop de in het kader van activiteit 2.2
uitgevoerde proefprojecten betrekking zullen hebben.
Amendement 34 brengt in de originele tekst een betere formulering aan om hetzelfde idee
weer te geven.
Amendement 39 herinnert met reden aan het belang van een gecoördineerde aanpak dat is
gebleken bij de uitvoering van de proefacties in het kader van het IMPACT-programma.
Amendement 44 beklemtoont terecht dat in het bijzonder de ontwikkeling van MKB-
gerichte multimediadiensten moet worden bevorderd in het kader van de acties met het
oog op de ontwikkeling en uitwisseling van goede praktijken.
Amendement 47 preciseert terecht dat het onderwijs meer aandacht moet besteden aan
het Europese culturele en linguïstische erfgoed alsook aan multimediale aspecten.
 ---pagebreak--- Amendement 51 brengt een betere formulering.
3.2     Amendementen die de Commissie gedeeltelijk of met een wijziging kan
aannemen
Het betreft de amendementen 1,5,7,21,30,37,38 en 50.
Amendement 1 brengt een nuttige precisering aan in de vorm van een nieuwe overweging
waarin wordt herinnerd aan de beginselen van gelijke toegang en geringe kosten van
bepaalde basisdiensten, die voor het aanbieden van multimediadiensten moeten gelden.
De Commissie kan evenwel niet de woorden "en voor bepaalde basisdiensten zelfs
kosteloosheid" aannemen, daar deze formulering te ruim is.
Amendement 5 kan worden aangenomen wat het principe betreft in die zin dat het belang
van de burger inderdaad bijzondere aandacht rechtvaardigt. Ten einde de samenhang van
de tekst van de overwegingen te behouden, is het echter verkieslijk de woorden "en de
belangen van de burger" aan het eind van overweging 11 toe te voegen.
Het is niet de taak van het INFO2000-programma de in amendement 7 vermelde
aangelegenheden te regelen. De Commissie kan zich evenwel verzoenen met de geest van
de voorgestelde overweging en zal er bij de uitvoering van het programma speciaal zorg
voor dragen dat de acties van het programma verenigbaar zijn met de door het Parlement
geformuleerde politieke oriëntatie. Het amendement kan dus worden aangenomen mits
het wordt geformuleerd als volgt: "overwegende dat bij de uitvoering van het programma
bijzondere aandacht moet worden besteed aan de gevaren van misbruik van multimedia-
inhoud op verwerpelijke terreinen als racisme, illegale pornografie en andere criminele
activiteiten;".
Amendement 21 kan worden aangenomen wat de eerste twee delen betreft, daar het
nuttige preciseringen aanbrengt. In het derde deel is de precisering betreffende het
bevorderen van de ontwikkeling van de vraag bij bepaalde gebruikersgroepen weliswaar
aannemelijk, maar de verwijzing naar bepaalde categorieën (vrouwen, gehandicapten,
verenigingen, NGO's) is daarentegen te specifiek in deze context.
Amendement 30 is aannemelijk behalve wat betreft de eerste toevoeging ("de potentiële
rol van de vrouw in de verdere ontwikkeling van deze technologieën") en de laatste
toevoeging ("De Commissie zal de Lid-Staten helpen ... "). De eerste toevoeging verwart
het algemene met het bijzondere en maakt de echte bedoeling van het groenboek moeilijk
te begrijpen. De laatste toevoeging lijkt moeilijk te verzoenen met het
subsidiariteitsbeginsel en zou financiële middelen vereisen waarin de voorgestelde
begroting niet voorziet.
Amendement 37 kan worden aangenomen mits de specifieke verwijzing naar de
Verenigde Staten wordt geschrapt.
Amendement 38 brengt in de eerste twee delen nuttige herformuleringen en preciseringen
aan. Wat de voorlaatste wijziging betreft (ontwikkeling van nieuwe software), kan de
Commissie de aangebrachte precisering niet aannemen om de redenen die met betrekking
 ---pagebreak--- tot amendement 45 worden uiteengezet. Met betrekking tot de laatste wijziging ten slotte
zij erop gewezen dat de voorgestelde actie een overlapping vormt met de acties die
worden ondernomen in het kader van het Groenboek "Het auteursrecht en de naburige
rechten m de informatiemaatschappij".
Amendement 50 is aannemelijk in zoverre het voorstelt om op de produkten die het
resultaat zijn van een gesubsidieerd project, te vermelden dat daarvoor steun werd
verleend. De afbeelding van de vlag van de Europese Unie is echter niet wenselijk, omdat
dit verkeerdelijk de indruk zou kunnen geven dat het om een kwaliteitsmerk gaat.
3.3      Amendementen die de Commissie niet kan aannemen
Het betreft de amendementen 2, 3, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 23, 24, 25, 26, 29, 31,
32, 35, 36,40,41,42,43,45,46,48,49 en 52.
Amendement 2 houdt het risico van overlapping met andere programma's in, met name
met het programma Telematicatoepassingen, doordat het bepaalt dat de acties de
ontwikkeling moeten ondersteunen van toepassingen ten behoeve van volksgezondheid,
onderwijs, vorming en ruimtelijke ordening.
Een nieuwe overweging waardoor een specifieke situatie wordt gecreëerd voor
verenigingen en NGO's, zoals met amendement 3 wordt voorgesteld, is gezien het
algemene karakter van de overwegingen niet gerechtvaardigd.
 In tegenstelling tot wat amendement 10 inhoudt, is de Commissie van oordeel dat de
 aanpassing van de afzonderlijke projecten aan de ontwikkelingen op de markt
 hoofdzakelijk onder de verantwoordelijkheid van de partners in elk project valt. De
 Commissie daarentegen moet ervoor zorgen dat het voorgestelde programma is aangepast
 aan de ontwikkelingen op de markt, met name door het actualiseren van de criteria in de
 oproepen tot het indienen van voorstellen.
 Amendement 11. dat voorziet in een strikt wederkerigheidsbeginsel bij de uitvoering van
 het programma in samenwerking met derde landen of internationale organisaties, lijkt te
 specifiek. Een dergelijke precisering is niet in andere communautaire programma's
 opgenomen.
 Amendement 12 kan niet door de Commissie worden aangenomen, omdat de
 voorgestelde tekst niet in overeenstemming is met de standaardtekst die is opgenomen in
 bijlage II, punt 2.A, van de Gemeenschappelijke verklaring van het Europees Parlement,
 de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 betreffende de opneming van financiële
 bepalingen in de wetgevingsbesluiten. De Commissie stemt echter in met de invoeging
 van een overweging en een aangepast dispositief dat in overeenstemming is met de
 vermelde verklaring.
 Amendement 13 beantwoordt niet aan een algemeen beleid dat door de Commissie op het
 desbetreffende punt wordt gevoerd.
 Amendement 14 verhoogt de jaarlijkse begrotingsmiddelen door de duur van het
 programma te verkorten. De Commissie is het eens met de opvatting dat voor de
 ---pagebreak--- verwezenlijking van de doelstellingen van het programma aanzienlijke financiële
middelen vereist zijn. De budgettaire gevolgen van het voorgestelde amendement zijn
echter niet verenigbaar met de algemene financiële planning en zijn in strijd met de
financiële vooruitzichten van rubriek 3. Om deze redenen kan de Commissie het
amendement niet aannemen. De Commissie verheugt zich wel over de steun die op die
manier wordt geboden aan het standpunt dat zij tegenover de Raad heeft ingenomen met
betrekking tot de begroting van het programma.
Amendement 16 lijkt geen aanvullend element toe te voegen vergeleken met wat reeds in
het financiële memorandum en in bijlage 3 wordt bepaald. Op technisch gebied zou het
tevens verkieslijk zijn een algemene verwijzing naar het Financieel Reglement (in plaats
van de specifieke verwijzing naar artikel 57) op te nemen en de terminologie van het
amendement af te stemmen op die welke in artikel 57 van het Financieel Reglement
wordt gebruikt.
Amendement 18 voegt geen enkel aanvullend element toe vergeleken met de bestaande
praktijk en regelgeving.
Amendement 19. dat de datum voor de indiening van het evaluatierapport vaststelt op
30 september 1997, is niet wenselijk. Een dergelijke termijn is te kort en zal de waarde
van het tussentijdse evaluatierapport verminderen, aangezien slechts rekening zal worden
gehouden met de resultaten verkregen over de eerste 12 maanden, wat een te korte
referentieperiode is. Bovendien bestaat het gevaar dat de manier van aanwijzing van de
onafhankelijke deskundigen gezien de complexiteit van de procedure een verdere
verkorting van de referentieperiode tot gevolg heeft.
Amendement 23 voegt een functie toe die geen deel uitmaakt van de taken van de
organisaties van het netwerk en die ruimschoots door andere mechanismen wordt
vervuld.
Amendement 24 brengt geen nuttige precisering aan, daar de bestaande formulering niet
belet de vermelde organisaties als doelgroep te beschouwen.
Amendement 25 brengt een precisering aan die veeleer onder actie 4.3 ressorteert dan
onder actie 1.1. De Commissie stemt echter grotendeels in met de essentie van het
amendement, maar is van mening dat dit aspect aan bod komt in de bestaande
formulering van actie 4.3.
De Commissie is van oordeel dat actie 1.2 moet worden behouden in tegenstelling tot wat
amendement 26 beoogt. Het ziet ernaar uit dat het voorstel tot schrapping veeleer is
ingegeven door budgettaire overwegingen dan door echte redenen betreffende de
gegrondheid van de actie of problemen in verband met de uitvoering ervan.
De Commissie beschouwt de elementen van amendement 29 als dienstig voor de
discussie die zal plaatsvinden in het kader van het groenboek over de toegang tot en de
verspreiding en commercialisering van overheidsinformatie. Een te prescriptieve aanpak
ten aanzien van het groenboek dient echter te worden vermeden.
 ---pagebreak--- Amendement 31 betreffende een informatiesysteem over informatie brengt een
precisering aan die van weinig nut is, omdat het inventarisconcept reeds daarin voorziet.
Amendement 32 stelt een te specifieke formulering voor wat het belang van de vrouwen
betreft en een te beperkende formulering voor het concept elektronische openbare ruimte
(virtuele openbare ruimte), dat niet tot het inventarisaspect kan worden beperkt.
De nieuwe formulering van de titel van actie 3.1 zoals voorgesteld door amendement 35
verschilt niet fundamenteel van die welke door de Commissie wordt voorgesteld. De
Commissie verkiest de oorspronkelijke formulering te behouden omwille van de
samenhang met haar standpunt betreffende de amendementen 38,40 en 45.
Amendement 36 is overbodig in het licht van amendement 8 en geeft een nutteloze en
onevenwichtige precisering.
Amendement 40 schrapt de drie als strategisch aangemerkte gebieden waarop de
produktie van multimediale informatie-inhoud moet worden gestimuleerd. Actie 1.2
voorziet reeds in overlegstructuren. Ten slotte komt het accent dat wordt gelegd op
multimediaprodukten die gemakkelijk van Lid-Staat tot Lid-Staat kunnen worden
aangepast, reeds voldoende tot uiting in de formulering van punt 3.1 (transeuropese
meertalige en multiculturele aanpak).
Het eerste element (gevaar van vervlakking in het aanbod van produkten) van de door
amendement 41 voorgestelde wijziging valt veeleer onder de bespreking van de openbare
en de particuliere domeinen van informatie. Het tweede element (speciale aandacht voor
kleine producenten) lijkt duidelijk overbodig in het licht van de vorige zin van de tekst in
punt 3.1.
 Amendement 42 stelt een mechanisme voor dat de Commissie niet kan goedkeuren voor
 de uitvoering van actie 3.1. De Commissie acht het concept echter interessant en vindt
 dat een grondiger studie gerechtvaardigd is, die kan worden uitgevoerd in het kader van
 de voorgestelde actie 4.1.
 De Commissie is van oordeel dat de bijzondere aandacht die volgens amendement 43
 moet worden geschonken aan de wettelijke voorwaarden voor de overbrenging van
 informatie van de overheidssector naar de particuliere sector, moet worden gesitueerd in
 actie 2 en niet op het specifieke niveau van actie 3.2.
 Amendement 45 beoogt een nieuwe actie 3 betreffende de ontwikkeling van nieuwe
 software te definiëren. Deze actie maakt geen deel uit van INFO2000, omdat zij onder het
 vierde kaderprogramma inzake onderzoek en ontwikkeling valt (IT, ACTS, Telematica).
 Amendement 46 is niet aannemelijk, omdat de tekst van de preambule niet beantwoordt
 aan de aard van de voorgestelde acties.
 Amendement 48 stelt een nieuwe verdeling van de begroting voor waarmee de
 Commissie niet kan instemmen. De Commissie is zich bewust van de noodzaak om de
 middelen voor actie 3 te verhogen ten nadele van actie 1 en kan akkoord gaan met de zin
 ---pagebreak--- van de voorgestelde mutatie. De Commissie vindt echter de voorgestelde
schommelingsmarge te klein. Daarom stelt de Commissie de volgende verdeling voor:
-       programmapunt 1 (stimulering van de vraag en van de bewustwording): 20-30%;
-       programmapunt 2 (valorisatie van overheidsinformatie via multimedia): 18-23%;
-       programmapunt 3 (activering van het Europese multimediapotentieel): 43-55%;
        programmapunt 4 (ondersteunende acties): 7-12%.
Amendement 49 kan niet in aanmerking worden genomen om de volgende redenen. In
het kader van punt 3 van bijlage III is het niet wenselijk "oproepen tot het indienen van
voorstellen" te vervangen door "uitnodigingen tot inschrijving", aangezien in dit punt
projecten voor gezamenlijke rekening worden bedoeld waarvoor de financiële bijdrage
van de Gemeenschap maximaal 50% van de projectkosten bedraagt. Punt 4 van de tekst
van de Commissie heeft ten doel de medefinanciering mogelijk te maken van projecten
die in de vorm van spontane voorstellen worden ingediend buiten het formele kader van
een oproep tot het indienen van voorstellen. Het amendement omvat deze mogelijkheid
niet en kan niet in aanmerking worden genomen.
Amendement 52 daarentegen leidt tot een onaanvaardbare procedurele complexiteit.
4.      Conclusie
De Commissie beveelt de goedkeuring door de Raad van het in bijlage opgenomen
gewijzigde voorstel aan.
 ---pagebreak--- Voorstel voor een beschikking van de Raad tot         Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de
vaststelling van een meerjarenprogramma van de        Raad        tot       vaststelling      van      een
Gemeenschap         ter    bevordering      van    de meerjarenprogramma van de Gemeenschap ter
ontwikkeling van een Europese multimedia-             bevordering van de ontwikkeling van een
inhoudindustrie en ter aanmoediging van het           Europese multimedia-inhoudindustrie en ter
gebruik van multimedia-inhoud in de opkomende         aanmoediging van het gebruik van multimedia-
informatiemaatschappij (INFO2000)                     inhoud in de opkomende informatiemaatschappij
                                                      (INFO2000)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,                         DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130, lid 3,      Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130, lid 3,
Gelet op het voorstel van de Commissie1,              Gelet op het voorstel van de Commissie1,
Gelet op het advies van het Europees Parlement2,      Gelet op het advies van het Europees Parlement2,
Gelet op het advies van het Economisch en Sociaal     Gelet op het advies van het Economisch en Sociaal
Comité ,                                              Comité ,
Overwegende dat de Europese inhoudindustrie een       Overwegende dat de Europese inhoudindustrie een
aanzienlijke bijdrage kan leveren tot de bevordering  aanzienlijke bijdrage kan leveren tot de bevordering
van de groei, de verbetering van het                  van de groei, de verbetering van het
concurrentievermogen en de ontwikkeling van de        concurrentievermogen en de ontwikkeling van de
werkgelegenheid in de Gemeenschap, zoals              werkgelegenheid in de Gemeenschap, zoals
beschreven in het Witboek over "Groei,                beschreven in het Witboek over "Groei,
concurrentievermogen, werkgelegenheid - Naar de       concurrentievermogen, werkgelegenheid - Naar de
21e eeuw: wegen en uitdagingen" ,                     21e eeuw: wegen en uitdagingen" ,
Overwegende dat de Europese Raad op 10-1.1            Overwegende dat de Europese Raad op 10-11
december 1993 te Brussel heeft besloten op basis van  december 1993 te Brussel heeft besloten op basis van
dat Witboek een actieplan ten uitvoer te leggen       dat Witboek een actieplan ten uitvoer te leggen
bestaande uit concrete maatregelen zowel op het       bestaande uit concrete maatregelen zowel op het
 niveau van de Unie als op het niveau van de Lid-     niveau van de Unie als op het niveau van de Lid-
 staten, met name op het gebied van informatie-        staten, met name op het gebied van informatie-
 infrastructuren en nieuwe toepassingen, waarvoor     infrastructuren en nieuwe toepassingen, waarvoor
 nieuwe inhoud vereist is;                             nieuwe inhoud vereist is;
         PBnr.                                                PB nr.C 250 van 26.9.1995, blz. 4
         PB nr.                                               PBnr.
         PBnr.                                                PBnr. C 82 van 19.3.1996, blz. 36
         Groei,                 concurrentievermogen,         Groei,                  concurrentievermogen,
         werkgelegenheid - Naar de 21e eeuw: wegen            werkgelegenheid - Naar de 21e eeuw: wegen
         en uitdagingen', COM(93) 700 def. van                en uitdagingen', COM(93) 700 def. van
         5.12.1993,      Hoofdstuk        5A      'De         5.12.1993,       Hoofdstuk        5A      'De
         informatiemaatschappij '.                            informatiemaatschappij '.
 ---pagebreak--- Overwegende dat de Europese Raad op 24-25 juni           Overwegende dat de Europese Raad op 24-25 juni
1994 te Korfoe nota heeft genomen van de                 1994 te Korfoe nota heeft genomen van de
Aanbevelingen van de Groep van Prominenten op het        Aanbevelingen van de Groep van Prominenten op het
gebied van de Informatiemaatschappij, zoals              gebied van de Informatiemaatschappij, zoals
geformuleerd in het rapport "Europa en de                geformuleerd in het rapport "Europa en de
wereldwijde           informatiemaatschappij"5;     en   wereldwijde           informatiemaatschappij"5     en
onderstreepte dat de Gemeenschap en de Lid-Staten        onderstreepte dat de Gemeenschap en de Lid-Staten
een belangrijke rol te spelen hebben bij de              een belangrijke rol te spelen hebben bij de
totstandbrenging van de informatiemaatschappij door      totstandbrenging van de informatiemaatschappij door
een politieke stimulans te geven, een duidelijk en       een politieke stimulans te geven, een duidelijk en
stabiel regel- en wetgevingskader te scheppen, en het    stabiel regel- en wetgevingskader te scheppen, en het
goede voorbeeld te geven op de onder hen                 goede voorbeeld te geven op de onder hen
ressorterende gebieden;                                  ressorterende gebieden;
Overwegende dat in het actieplan van de Commissie        Overwegende dat in het actieplan van de Commissie
"Europa op weg naar de informatiemaatschappij: een       "Europa op weg naar de informatiemaatschappij', een
actieplan" het belang van inhoud wordt erkend en         actieplan" het belang van inhoud wordt erkend en
wordt bepaald dat de Commissie middelen zal              wordt bepaald dat de Commissie middelen zal
voorstellen ter bevordering van de totstandkoming        voorstellen ter bevordering van de totstandkoming
van gunstige voorwaarden voor leveranciers van           van gunstige voorwaarden voor leveranciers van
 inhoud om hun vaardigheden en produkten aan de           inhoud om hun vaardigheden en produkten aan de
 nieuwe multimedia-omgeving aan te passen, en ter         nieuwe multimedia-omgeving aan te passen, en ter
 bevordering van het gebruik van nieuwe                   bevordering van het gebruik van nieuwe
 informatiediensten;                                      informatiediensten;
 Overwegende dat de Raad op 28 september 19947 de         Overwegende dat de Raad op 28 september 19947 de
 bijzondere urgentie benadrukte van de noodzaak om        bijzondere urgentie benadrukte van de noodzaak om
 het concurrentievermogen van de Europese                 het concurrentievermogen van de Europese
 inhoudindustrie op de wereldmarkt te vergroten,          inhoudindustrie op de wereldmarkt te vergroten,
 daarbij rekening houdend met de culturele                daarbij rekening houdend met de culturele
 verscheidenheid en de impact van deze produkten op       verscheidenheid en de impact van deze produkten op
 de samenleving;                                          de samenleving;
 Overwegende dat de Europese Raad op 9-10                 Overwegende dat de Europese Raad op 9-10
 december 1994 te Essen het belang van inhoud voor        december 1994 te Essen het belang van inhoud voor
  de totstandbrenging van de informatiemaatschappij        de totstandbrenging van de informatiemaatschappij
  heeft onderstreept;                                      heeft onderstreept;
          'Europa          en      de        wereldwijde           'Europa         en       de       wereldwijde
          informatiemaatschappij - Aanbevelingen aan               informatiemaatschappij - Aanbevelingen aan
          de Europese Raad', Brussel, 26 mei 1994.                 de Europese Raad', Brussel, 26 mei 1994.
          COM(94) 347 def. van 19 juli 1994 'Europa                COM(94) 347 def. van 19 juli 1994 'Europa
          op weg naar de informatiemaatschappij: een               op weg naar de informatiemaatschappij: een
          actieplan'.                                              actieplan'.
          Conclusies van de 1787e zitting van de Raad              Conclusies van de 1787e zitting van de Raad
          9561/94 (Presse 197), 28 september 1994.                 9561/94 (Presse 197), 28 september 1994.
                                                              /)o
 ---pagebreak--- Overwegende dat in de Resolutie van de Raad over        Overwegende dat in de Resolutie van de Raad over
cultuur en multimedia8 op 3-4 april 1995 de nadruk      cultuur en multimedia8 op 3-4 april 1995 de nadruk
wordt gelegd op het belang van multimedia ten einde     wordt gelegd op het belang van multimedia ten einde
de ontwikkeling van de inhoudindustrie te               de ontwikkeling van de inhoudindustrie te
vergemakkelijken en de toegang van de burgers tot       vergemakkelijken en de toegang van de burgers tot
het cultureel erfgoed te verbeteren, alsmede op de      het cultureel erfgoed te verbeteren, alsmede op de
katalysatorfunctie van de Lid-Staten en de Unie bij     katalysatorfunctie van de Lid-Staten en de Unie bij
de creatie, produktie en distributie van kwalitatieve,  de creatie, produktie en distributie van kwalitatieve,
culturele multimediaprogramma's;                        culturele multimediaprogramma's;
Overwegende dat de drie strategische doelstellingen     Overwegende dat de drie strategische doelstellingen
pp lange termijn van het inhoudbeleid van de Unie       op lange termijn van het inhoudbeleid van de Unie
moeten zijn de ontwikkeling van de Europese             moeten zijn de ontwikkeling van de Europese
inhoudindustrie te vergemakkelijken, de bijdrage van     inhoudindustrie te vergemakkelijken, de bijdrage van
de      nieuwe      informatiediensten     tot   groei, de       nieuwe      informatiediensten     tot   groei,
concurrentievermogen en werkgelegenheid in Europa       concurrentievermogen en werkgelegenheid in Europa
te optimaliseren, en de bijdrage van geavanceerde       te optimaliseren, en de bijdrage van geavanceerde
 informatiediensten tot de professionele, sociale en     informatiediensten tot de professionele, sociale en
 culturele ontwikkeling van de Europese burgers te       culturele ontwikkeling van de Europese burgers te
 maximaliseren;                                          maximaliseren;
 Overwegende dat er talrijke hinderpalen zijn voor de    Overwegende dat er talrijke hinderpalen zijn voor de
 ontwikkeling van een Europese multimedia-               ontwikkeling van een Europese multimedia-
 inhoudindustrie en -markt, die de overgang naar een      inhoudindustrie en -markt, die de overgang naar een
 informatiemaatschappij belemmeren;                       informatiemaatschappij belemmeren;
 Overwegende        dat de Gemeenschap moet               Overwegende        dat de       Gemeenschap moet
 voortbouwen op de sterke concurrentiepositie die zij     voortbouwen op de sterke concurrentiepositie die zij
  in enkele inhoudsectoren heeft, en dat haar             in enkele inhoudsectoren heeft, en dat haar
  concurrentiepositie in andere inhoudsectoren moet       concurrentiepositie in andere inhoudsectoren moet
  worden versterkt;                                       worden versterkt;
  Overwegende dat de behoeften van de gebruikers van      Overwegende dat de behoeften van de gebruikers van
  informatiediensten, met name in kleine en                informatiediensten, met name in kleine en
  middelgrote ondernemingen (KMO's) en in de              middelgrote ondernemingen en in de minder
  minder ontwikkelde regio's van de Gemeenschap,           ontwikkelde regio's van de Gemeenschap, en de
  bijzondere aandacht verdienen;                           belangen van de burger bijzondere aandacht
                                                           verdienen;
                                                           Overwegende dat voor het aanbieden van
                                                           multimediadiensten de beginselen van gelijke
                                                           toegang en geringe kosten van bepaalde basisdiensten
                                                           moeten gelden en dat daarmee moet worden
                                                           bijgedragen aan de samenhang, in het bijzonder voor
                                                           de ongunstig gelegen regio's van Europa;
   Overwegende dat moet worden voorzien in                  Overwegende dat moet worden voorzien in
   maatregelen om de deelneming van KMO's aan dit           maatregelen om de deelneming van KMO's aan dit
   programma aan te moedigen;                               programma aan te moedigen;
          Raad Audiovisuele/Culturele Zaken, 1841e                 Raad Audiovisuele/Culturele Zaken, 1841e
          zitting, 3-4 april 1995, doe. nr. 6072/95 van            zitting, 3-4 april 1995, doe. nr. 6072/95 van
          24 maart 1995.                                           24 maart 1995.
                                                              y\A
 ---pagebreak--- Overwegende dat met het oog op de interne               Overwegende dat met het oog op de interne
samenhang van de Gemeenschap en gezien de risico's      samenhang van de Gemeenschap en gezien de risico's
die zijn verbonden aan een informatiemaatschappij       die zijn verbonden aan een informatiemaatschappij
met twee snelheden, speciaal rekening moet worden       met twee snelheden, speciaal rekening moet worden
gehouden met de verschillende ontwikkelingstempo's      gehouden met de verschillende ontwikkelingstempo's
inzake het aanbod en het gebruik van                     inzake het aanbod en het gebruik van
informatiediensten in de Lid-Staten;                     informatiediensten in de Lid-Staten;
                                                         Overwegende dat bij de acties van de Gemeenschap
                                                         met betrekking tot de multimedia-inhoud rekening
                                                         moet worden gehouden met de taalkundige
                                                         verscheidenheid in de Europese Unie en initiatieven
                                                         om de multimedia-inhoud in de talen van de lid-
                                                         staten ter beschikking te stellen moeten worden
                                                         gestimuleerd,
                                                         Overwegende dat de maatregelen in het kader van dit
                                                          programma moeten bijdragen tot vermindering van
                                                          het gevaar dat ongeschoolde of laag opgeleide
                                                          werknemers worden uitgesloten, dat er een
                                                          tweedeling in de samenleving ontstaat, dat de kloof
                                                          tussen regio's breder wordt en dat het individu steeds
                                                          meer in een isolement geraakt,
                                                          Overwegende dat bij de uitvoering van het
                                                          programma bijzondere aandacht moet worden
                                                          besteed aan de gevaren van misbruik van
                                                          multimedia-inhoud op verwerpelijke terreinen als
                                                          racisme, illegale pornografie en andere criminele
                                                          activiteiten;
 Overwegende dat de beleidsacties in het kader van dit    Overwegende dat de beleidsacties in het kader van dit
 programma ter versterking van de positie van de          programma ter versterking van de positie van de
 Europese inhoudindustrie een aanvulling zullen zijn       Europese inhoudindustrie een aanvulling zullen zijn
 op andere inhoudgerichte acties, met name die welke       op andere inhoudgerichte acties, met name die welke
 betrekking hebben op de audiovisuele sector9;             betrekking hebben op de audiovisuele sector9 (film
                                                           en televisie),
        Besluit 93/424/EEG van de Raad van 22 juli                 Besluit 93/424/EEG van de Raad van 22 juli
         1993 tot vaststelling van een Actieplan voor              1993 tot vaststelling van een Actieplan voor
        de       invoering      van      geavanceerde              de       invoering      van      geavanceerde
        televisiediensten in Europa; COM(94) 523                   televisiediensten in Europa; COM(94) 523
        van 8 februari 1995 'Audiovisueel beleid.                  van 8 februari 1995 'Audiovisueel beleid.
        Schepping van een gunstig klimaat voor de                  Schepping van een gunstig klimaat voor de
        opbloei van de ondernemingen van de                        opbloei van de ondernemingen van de
        programma-industrie               (MEDIA II -              programma-industrie               (MEDIA II -
          1996-2000)'; Richtlijn 89/552/EEG van de                   1996-2000)'; Richtlijn 89/552/EEG van de
         Raad van 3 oktober 1989 'Televisie zonder                 Raad van 3 oktober 1989 Televisie zonder
        grenzen' (PBnr. L298 van 17.10.1989,                       grenzen' (PBnr. L298 van 17.10.1989,
        blz. 23).                                                  blz. 23).
  10                                                        10
         COM(93) 708 def. van 3 februari 1994.                     Vierde kaderprogramma van de Europese
                                                                    Gemeenschap          van      communautaire
                                                                    werkzaamheden op het gebied van onderzoek,
                                                                    technologische ontwikkeling en demonstratie
                                                                    (1994-1998), vastgesteld bij Besluit nr.
                                                                    1110/94/EG van het Europees Parlement en
                                                                    de Raad van 26 april 1994 (PB nr. L 126 van
                                                                     18.5.1994, blz. 1).
                                                       1£
 ---pagebreak--- Overwegende dat acties inzake het inhoudbeleid een       Overwegende dat acties inzake het inhoudbeleid een
aanvulling moeten zijn op andere lopende nationale       aanvulling moeten zijn op andere lopende nationale
en communautaire initiatieven, zoals met name in het     en communautaire initiatieven, zoals met name in het
actieplan van de Commissie "Europa op weg naar de        actieplan van de Commissie "Europa op weg naar de
informatiemaatschappij: een actieplan" wordt             informatiemaatschappij: een actieplan" wordt
beschreven, en in synergie met de beleidsmaatregelen     beschreven, en in synergie met programma's van het
en initiatieven van de Commissie op het gebied van       Vierde Kaderprogramma (programma's voor
onderwijs10, beroepsopleiding OTO12 en MKB13             geavanceerde technologie, technologie, geavanceerde
moeten worden uitgevoerd;                                communicatiediensten en Telematica)10, met de
                                                         beleidsmaatregelen en initiatieven van de Commissie
                                                         op het gebied van onderwijs11, beroepsopleiding12,
                                                         cultuur en MKB13, alsook met de Structuurfondsen
                                                         moeten worden uitgevoerd,
Overwegende dat de voortgang van dit programma           Overwegende dat de voortgang van dit programma
 voortdurend en systematisch dient te worden gevolgd      voortdurend en systematisch dient te worden gevolgd
 ten einde het, waar nodig, aan te passen aan de         ten einde het, waar nodig, aan te passen aan de
 ontwikkelingen op de multimedia-inhoudmarkt; dat         ontwikkelingen op de multimedia-inhoudmarkt; dat
 te zijner tijd een onafhankelijke evaluatie van de       te zijner tijd een onafhankelijke evaluatie van de
 voortgang van het programma dient te worden              voortgang van het programma dient te worden
 verricht, ten einde de nodige achtergrondinformatie      verricht, ten einde de nodige achtergrondinformatie
 te verkrijgen om de doelstellingen van latere acties     te verkrijgen om de doelstellingen van latere acties
 inzake het inhoudbeleid te bepalen; dat aan het eind     inzake het inhoudbeleid te bepalen; dat aan het eind
  van dit programma een evaluatie van de verkregen        van dit. programma een evaluatie van de verkregen
 resultaten dient te worden verricht in het licht van de  resultaten dient te worden verricht in het licht van de
  in deze beschikking uiteengezette doelstellingen;        in deze beschikking uiteengezette doelstellingen;
  Overwegende dat de acties in het kader van dit           Overwegende dat de acties in het kader van dit
  programma op geen enkele manier de                      programma op geen                enkele    manier de
  concurrentievoorschriften in het gedrang mogen           concurrentievoorschriften in het gedrang mogen
  brengen;                                                 brengen;
  Overwegende dat het met het oog op de                    Overwegende dat het met het oog op de
  tenuitvoerlegging van dit programma nuttig kan zijn      tenuitvoerlegging van dit programma nuttig kan zijn
  activiteiten in samenwerking met internationale          activiteiten in samenwerking met internationale
  organisaties en derde landen uit te voeren;              organisaties en derde landen uit te voeren;
          Besluit van de Raad van 6 december 1994 (PB              COM(93) 708 def. van 3 februari 1994.
          nr. L 340 van 29.12.1994, blz. 8).
   12     Vierde kaderprogramma van de Europese                    Vierde kaderprogramma van de Europese
          Gemeenschap          van        communautaire             Gemeenschap          van       communautaire
          werkzaamheden op het gebied van onderzoek,               werkzaamheden op het gebied van onderzoek,
          technologische ontwikkeling en demonstratie               technologische ontwikkeling en demonstratie
           (1994-1998), vastgesteld bij Besluit nr.                 (1994-1998), vastgesteld bij Besluit nr.
           1110/94/EG van het Europees Parlement en                  1110/94/EG van het Europees Parlement en
           de Raad van 26 april 1994 (PB nr. L 126 van              de Raad van 26 april 1994 (PB nr. L 126 van
           18.5.1994, blz. 1).                                       18.5.1994, blz. 1).
           COM(94) 207 def. van 3 juni 1994.                        COM(94) 207 def. van 3 juni 1994.
                                                            13
 ---pagebreak---                                                Overwegende dat de activiteiten die in samenwerking
                                               met internationale organisaties en derde landen nuttig
                                               zouden kunnen blijken met het oog op de
                                               tenuitvoerlegging van dit programma, moeten
                                               worden ondernomen met inachtneming van het
                                               criterium van het wederzijdse voordeel;
Overwegende dat de duur van het programma moet Overwegende dat de duur van het programma moet
worden vastgesteld,                            worden vastgesteld,
HEEFT      DE     VOLGENDE       BESCHIKKING   HEEFT       DE      VOLGENDE          BESCHIKKING
VASTGESTELD:                                   VASTGESTELD:
                                               /)W
 ---pagebreak--- Artikel 1                                              Artikel 1
Er wordt een programma vastgesteld met de              Er wordt een programma vastgesteld met de
volgende doelstellingen:                               volgende doelstellingen:
•      de vraag naar en het gebruik van multimedia-    *       de vraag naar en het gebruik van multimedia-
       inhoud stimuleren;                                      inhoud stimuleren;
•      gunstige voorwaarden voor de ontwikkeling       *       gunstige voorwaarden voor de ontwikkeling
       van de Europese multimedia-inhoudindustrie              van de Europese multimedia-inhoudindustrie
       scheppen;                                               scheppen;
•      tot de ontwikkeling van de Europese burgers     *       tot de ontwikkeling van de Europese burgers
       op professioneel, sociaal en cultureel gebied           op professioneel, sociaal en cultureel gebied
       bijdragen.                                              bijdragen.
Artikel2                                               Artikel 2
Ten einde de in artikel 1 vermelde doelstellingen te   Ten einde de in artikel 1 vermelde doelstellingen te
verwezenlijken, worden onder leiding van de            verwezenlijken, worden onder leiding van de
Commissie en in overeenstemming met de in bijlage      Commissie en in overeenstemming met de in bijlage
1 uiteengezette programmapunten en de in bijlage III   I uiteengezette programmapunten en de in bijlage III
in detail beschreven wijze van tenuitvoerlegging de    in detail beschreven wijze van tenuitvoerlegging de
volgende acties uitgevoerd:                            volgende acties uitgevoerd:
 •      stimulering van de vraag en van de              *       stimulering van de vraag en van de
        bewustwording;                                         bewustwording;
 •      exploitatie van overheidsinformatie in Europa;  *       valorisatie van overheidsinformatie via
                                                                multimedia;
        activering        van       het      Europees   *       activering       van       het       Europees
        multimediapotentieel;                                   multimediapotentieel;
        ondersteunende acties.                          *       ondersteunende acties.
 Artikel 3                                              Artikel 3
 Het programma bestrijkt een periode van vier jaar      Het programma bestrijkt een periode van vier jaar
 vanaf 1 januari 1996 tot 31 december 1999.             vanaf 1 januari 1996 tot 31 december 1999.
 Artikel 4                                              Artikel 4
 1.     De Commissie          is belast met         de  1.      De Commissie          is belast met de
        tenuitvoerlegging van het programma.                    tenuitvoerlegging van het programma en
                                                                neemt de besluiten om financiële steun van de
                                                                Gemeenschap toe te kennen voor de projecten
                                                                die goedgekeurd zijn.
         De in artikel 5 vastgestelde procedure is van          De in artikel 5 vastgestelde procedure is van
        toepassing op:                                          toepassing op:
         het werkprogramma;                                     het werkprogramma;
         de verdeling van de begrotingsuitgaven;
         de inhoud van de oproepen tot het indienen             de inhoud van de oproepen tot het indienen
         van voorstellen;                                       van voorstellen;
         de maatregelen betreffende de evaluatie van            de maatregelen betreffende de evaluatie van
         het programma;                                          het programma;
         afwijkingen van de in bijlage III opgenomen             afwijkingen van de in bijlage III opgenomen
         bepalingen;                                             bepalingen;
                                                           AS
 ---pagebreak---        deelneming aan projecten door rechtspersonen            onderzoek van de gegevens die deelneming
       uit derde landen en internationale organisaties.        aan projecten door rechtspersonen uit derde
                                                               landen en internationale organisaties mogelijk
                                                               maken.
Artikel 5                                               Artikel 5
       De Commissie wordt bijgestaan door een                  De Commissie wordt bijgestaan door een
       comité van raadgevende aard, bestaande uit              comité van raadgevende aard, bestaande uit
       vertegenwoordigers van de Lid-Staten en                 vertegenwoordigers van de Lid-Staten en
       voorgezeten door de vertegenwoordiger van               voorgezeten door de vertegenwoordiger van
        de Commissie.                                          de Commissie.
        De vertegenwoordiger van de Commissie legt      2.      De vertegenwoordiger van de Commissie legt
        het comité een ontwerp voor van de te nemen             het comité een ontwerp voor van de te nemen
        maatregelen. Het comité brengt binnen een               maatregelen. Het comité brengt binnen een
        termijn die de Voorzitter kan vaststellen naar          termijn die de Voorzitter kan vaststellen naar
        gelang van de urgentie van de materie advies            gelang van de urgentie van de materie advies
        uit over dit ontwerp, zo nodig door middel              uit over dit ontwerp, zo nodig door middel
        van een stemming.                                       van een stemming.
        Het advies wordt in de notulen opgenomen;       3.      Het advies wordt in de notulen opgenomen;
        voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te              voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te
        verzoeken dat zijn standpunt in de notulen              verzoeken dat zijn standpunt in de notulen
        wordt opgenomen.                                        wordt opgenomen.
         De Commissie houdt zoveel mogelijk             4.       De Commissie houdt zoveel mogelijk
        rekening met het door het comité uitgebrachte           rekening met het door het comité uitgebrachte
         advies. Zij brengt het comité op de hoogte van          advies. Zij brengt het comité op de hoogte van
         de wijze waarop zij rekening heeft gehouden             de wijze waarop zij rekening heeft gehouden
         met zijn advies.                                        met zijn advies.
Artikel 6                                               Artikel 6
Halverwege en aan het eind van de looptijd van het       Halverwege en aan het eind van de looptijd van het
programma dient de Commissie, na bestudering door       programma dient de Commissie, na bestudering door
het in artikel 5 bedoelde comité, bij het Europees      het in artikel 5 bedoelde comité, bij het Europees
 Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal           Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal
 Comité en het Comité van de regio's een door            Comité en het Comité van de regio's een door
 onafhankelijke           deskundigen         opgesteld  onafhankelijke           deskundigen         opgesteld
 evaluatierapport in over de resultaten van de           evaluatierapport in over de resultaten van de
 tenuitvoerlegging van de in artikel 2 bedoelde          tenuitvoerlegging, van de in artikel 2 bedoelde
 programmapunten. De Commissie kan op basis van          programmapunten. De Commissie kan op basis van
 deze resultaten voorstellen voor het bijsturen van het  deze resultaten voorstellen voor het bijsturen van het
 programma voorleggen.                                   programma voorleggen.
 Artikel 7                                               Artikel 7
 Deelneming aan dit programma kan worden                 Deelneming aan dit programma kan worden
 toegestaan, normaliter zonder financiële steun van de   toegestaan, zonder financiële steun uit de begroting
 Gemeenschap, aan in derde landen gevestigde             van de Unie, aan in derde landen gevestigde
 rechtspersonen en aan internationale organisaties, op   rechtspersonen en aan internationale organisaties, op
 voorwaarde dat deze deelneming op doeltreffende         voorwaarde dat deze deelneming op doeltreffende
 wijze bijdraagt tot de tenuitvoerlegging van het         wijze bijdraagt tot de tenuitvoerlegging van het
 programma en het beginsel van het wederzijdse           programma en het beginsel van het wederzijdse
 voordeel in acht wordt genomen.                          voordeel in acht wordt genomen.
  Artikel 8                                               Artikel 8
                                                            ^Q
 ---pagebreak--- Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.       Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,                           Voor de Gedaan te Brussel,                        Voor de
Raad                                                 Raad
De Voorzitter                                        De Voorzitter
                                                       1}
 ---pagebreak--- BIJLAGE I                                               BIJLAGE I
PROGRAMMAPUNTEN VAN INFO2000                            PROGRAMMAPUNTEN VAN INFO2000
PROGRAMMAPUNT 1: Stimulering van de vraag               PROGRAMMAPUNT 1:                 Stimulering van de
en van de bewustwording                                 vraag en van de bewustwording
Het feit dat de mogelijkheden van de nieuwe             Het feit dat de mogelijkheden van de nieuwe
multimediale informatieprodukten en -diensten te        multimediale informatieprodukten en -diensten te
weinig bekend zijn, vormt een aanzienlijke rem op de    weinig bekend zijn, is een van de factoren die de
vraag. Dit programmapunt draagt ertoe bij dat de        vraag afremmen. Dit programmapunt draagt ertoe bij
situatie weer in evenwicht wordt gebracht door een      dat de situatie weer in evenwicht wordt gebracht door
Europese       dimensie    toe    te   voegen      aan  een Europese dimensie toe te voegen aan
bewustmakingsactiviteiten en activiteiten ten           bewustmakingsactiviteiten      en activiteiten ten
behoeve van gebruikersgroepen die op nationaal en       behoeve van gebruikersgroepen die op nationaal en
regionaal niveau worden uitgevoerd. Er zal vooral       regionaal niveau worden uitgevoerd. Deze
aandacht worden besteed aan het bevorderen van de       bewustmakingsactiviteiten moeten ook die groep
ontwikkeling van de vraag in minder ontwikkelde en      burgers bereiken die door persoonlijke of
perifere regio's van de EU.                             maatschappelijke omstandigheden gemakkelijk uit de
                                                        boot zouden kunnen vallen. Er zal vooral aandacht
                                                        worden besteed aan het bevorderen van de
                                                        ontwikkeling van de vraag bij bepaalde
                                                        gebruikersgroepen alsook in minder ontwikkelde en
                                                        perifere regio's van de Unie.
 1.1.    Creëren van nieuwe markten door de             1.1.    Creëren van nieuwe markten door de
         bewustwording          van         specifieke          bewustwording           van         specifieke
         gebruikersgroepen op Europees niveau te                gebruikersgroepen op Europees niveau te
         stimuleren                                             stimuleren
 In het kader van het IMPACT-programma is in de          In het kader van het IMPACT-programma is in de
 Lid-Staten een netwerk opgezet van organisaties die     Lid-Staten een netwerk opgezet van organisaties die
 verantwoordelijk zijn voor bewustmakings- en            verantwoordelijk zijn voor bewustmakings- en
 voorlichtingscampagnes        over    de       nieuwe   voorlichtingscampagnes        over    de       nieuwe
 informatiediensten. Deze taak wordt in sommige          informatiediensten. Deze taak wordt in sommige
 Lid-Staten uitgevoerd door organisaties als kamers      Lid-Staten uitgevoerd door organisaties als kamers
 van        koophandel,     beroepsorganisaties      of  van       koophandel,      beroepsorganisaties      of
 overheidsdiensten. Door in een Europees netwerk         overheidsdiensten.         Door         in         een
 samen te werken, kunnen deze organisaties aan hun       Europees/internationaal netwerk samen te werken,
 activiteiten een Europese dimensie toevoegen.           kunnen deze organisaties aan hun activiteiten een
                                                         Europese/internationaal dimensie toevoegen.
 Deze succesvolle formule zal in het kader van           Deze succesvolle formule zal in het kader van
 INFO2000 worden voortgezet en uitgebreid. De            INFO2000 worden voortgezet en uitgebreid. De
 deelneming van de Gemeenschap aan het netwerk als       deelneming van de Gemeenschap aan het netwerk als
 katalysator en coördinator voegt aan de individuele     katalysator en coördinator voegt aan de individuele
 activiteiten waarde toe en plaatst deze in een          activiteiten waarde toe en plaatst deze in een
 duidelijke Europese context. Naast het verlenen van     duidelijke Europese context. Naast het verlenen van
 steun voor specifieke activiteiten met een Europese     steun voor specifieke activiteiten met een Europese
  dimensie zal de Commissie de uitwisseling van           dimensie zal de Commissie de uitwisseling van
  kennis en ervaring, het gebruik van gezamenlijke        kennis en ervaring, het gebruik van gezamenlijke
  communicatie- en informatievoorzieningen en             communicatie- en informatievoorzieningen en
  samenwerking tussen de diverse organisaties in          samenwerking tussen de diverse organisaties in
  gezamenlijke projecten aanmoedigen.                     gezamenlijke projecten aanmoedigen.
                                                             i f
 ---pagebreak--- De organisaties die van het netwerk deel uitmaken,          De organisaties die van het netwerk deel uitmaken,
zullen de volgende taken uitvoeren:                         zullen de volgende taken uitvoeren:
•        toegang bieden tot informatieverzamelingen         •       toegang bieden tot informatieverzamelingen
         en catalogi in heel de EU;                                 en catalogi in heel de EU;
•        de       toegang       tot     de      Europese    •       de       toegang       tot     de      Europese
         informatiesnelwegen         demonstreren     en            informatiesnelwegen         demonstreren     en
         vergemakkelijken;                                          vergemakkelijken;
•        gebruikers advies verstrekken over de              •        gebruikers advies verstrekken over de
         mogelijke bronnen die voorzien in hun                      mogelijke bronnen die voorzien in hun
         behoeften        op      het    gebied      van            behoeften        op      het     gebied     van
         multimedia-inhoud, zowel op nationaal als op               multimedia-inhoud, zowel op nationaal als op
          internationaal niveau;                                     internationaal niveau;
•         gecoördineerde                        Europese    •        gecoördineerde                        Europese
          bewustmakingscampagnes op nationaal of                     bewustmakingscampagnes op nationaal of
          regionaal niveau organiseren;                              regionaal niveau organiseren;
•         de opleiding van gebruikers stimuleren.           •        de opleiding van gebruikers stimuleren.
 De voornaamste doelgroep van de acties zullen               De voornaamste doelgroepen van de acties zullen
 kleine en middelgrote              ondernemingen en         kleine en middelgrote ondernemingen, bibliotheken,
 bibliotheken zijn. De eigenlijke selectie van               documentatiecentra en ontvangst- en informatiecentra
 specifieke doelgroepen zal worden overgelaten aan           zijn. De eigenlijke selectie van specifieke
 de relevante nationale en regionale organisaties, daar      doelgroepen zal op basis van deze criteria worden
 zij het dichtst bij de doelgroepen staan.                   overgelaten aan de relevante nationale en regionale
                                                             organisaties, die het dichtst bij deze doelgroepen
                                                             staan.
 Na een oproep tot het indienen van voorstellen zullen       Na een oproep tot het indienen van voorstellen zullen
  in totaal 30 tot 50 organisaties voor deelneming aan       in totaal 30 tot 50 organisaties voor deelneming aan
 het netwerk worden geselecteerd op basis van de             het netwerk worden geselecteerd op basis van de
  volgende criteria: kennis van de plaatselijke               volgende criteria: kennis van de plaatselijke
  informatiemarkt, affiniteit met de beoogde                  informatiemarkt, affiniteit met de beoogde
  doelgroepen en bereidheid om in een Europees                doelgroepen en bereidheid om in een Europees
  netwerk te werken. Acties die gericht zijn op het           netwerk te werken. Acties die gericht zijn op het
  bevorderen van de belangen van vrouwen bij nieuwe           bevorderen van de belangen van vrouwen bij nieuwe
   informatiediensten, zullen worden aangemoedigd.            informatiediensten, zullen worden aangemoedigd.
  Het netwerk zal samenwerken met andere relevante            Het netwerk zal samenwerken met andere relevante
   nationale organisaties. Het zal nauw contact               nationale organisaties. Het zal nauw contact
   onderhouden met andere door de EU gesteunde                onderhouden met andere door de EU gesteunde
   organisaties en netwerken die een aanvullende taak         organisaties en netwerken die een aanvullende taak
   hebben, zoals het Projectbureau voor de                    hebben, zoals het Projectbureau voor de
   informatiemaatschappij (Information Society Project        informatiemaatschappij (Information Society Project
   Office - ISPO), de Euro Info Centres (EIC's), het          Office - ISPO), de Euro Info Centres (EIC's), het
   Business Cooperation Network (BC-NET), de Value             Business Cooperation Network (BC-NET), de Value
   Relay Centra en de University-Enterprise Training           Relay Centra en de University-Enterprise Training
   Partnerships (UETP's). Organisaties die van deze            Partnerships (UETP's). Organisaties die van deze
   netwerken deel uitmaken, kunnen naar aanleiding             netwerken deel uitmaken, kunnen naar aanleiding
    van de oproep tot het indienen van voorstellen             van de oproep tot het indienen van voorstellen
    worden geselecteerd. Het nodige zal worden gedaan          worden geselecteerd. Het nodige zal worden gedaan
    om parallelle of elkaar overlappende netwerken te          om parallelle of elkaar overlappende netwerken te
    vermijden. Er zal worden gestreefd naar synergie met       vermijden. Er zal worden gestreefd naar synergie met
    en       secundaire      effecten      van     andere      en       secundaire      effecten      van     andere
    bewustmakingsactiviteiten binnen het vierde                bewustmakingsactiviteiten       binnen het vierde
    OTO-kaderprogramma, zoals            de programma's        OTO-kaderprogramma, zoals            de programma's
    Geavanceerde        communicatietechnologieën       en     Geavanceerde        communicatietechnologieën       en
    -diensten (ACTS) en Telematicatoepassingen.                -diensten (ACTS) en Telematicatoepassingen.
                                                           19
 ---pagebreak--- 1.2.   Stimulering          van          paneuropese   1.2.    Stimulering         van          paneuropese
       gebruikersgroepen                                       gebruikersgroepen
Een bloeiende vraagzijde is belangrijk voor de         Een bloeiende vraagzijde is belangrijk voor de
ontwikkeling van een gezonde markt voor                ontwikkeling van een gezonde markt voor
geavanceerde informatieprodukten en -diensten zoals    geavanceerde informatieprodukten en -diensten zoals
multimedia. Gezien de snelle ontwikkelingen op de      multimedia. Gezien de snelle ontwikkelingen op de
informatiemarkt kan een geregelde dialoog tussen       informatiemarkt kan een geregelde dialoog tussen
leveranciers en gebruikers het overgangsproces         leveranciers en gebruikers het overgangsproces
vlotter doen verlopen. In het algemeen is de           vlotter doen verlopen. In het algemeen is de
aanbodzijde beter georganiseerd dan de vraagzijde,     aanbodzijde beter georganiseerd dan de vraagzijde,
zowel op nationaal als op Europees niveau. In twee     zowel op nationaal als op Europees niveau. In twee
van de drie segmenten van de multimediasector          van de drie segmenten van de multimediasector
- informatietechnologie     en     telecommunicatie -  - informatietechnologie     en     telecommunicatie -
organiseren de gebruikers zich op nationaal en         organiseren de gebruikers zich op nationaal en
Europees niveau steeds beter.                          Europees niveau steeds beter.
In het derde segment van de multimediasector - de      In het derde segment van de multimediasector - de
inhoudindustrie- is de vraagzijde veel minder          inhoudindustrie- is de vraagzijde veel minder
georganiseerd en meer versnipperd. De band tussen      georganiseerd en meer versnipperd. De band tussen
de leveranciers van inhoud en de gebruikers is steeds  de leveranciers van inhoud en de gebruikers is steeds
indirect, m.a.w. door middel van intermediairs,        indirect, m.a.w. door middel van intermediairs,
verlopen. Onder invloed van de nieuwe                  verlopen. Onder invloed van de nieuwe
 communicatienetwerken is deze situatie echter aan      communicatienetwerken is deze situatie echter aan
het veranderen. Ook in de inhoudsector wordt de        het veranderen. Ook in de inhoudsector wordt de
 behoefte om tot rechtstreekse relaties tussen         behoefte om tot rechtstreekse relaties tussen
 leveranciers en gebruikers te komen, steeds sterker.   leveranciers en gebruikers te komen, steeds sterker.
 Op nationaal niveau beginnen beroeps- en               Op nationaal niveau beginnen beroeps- en
 brancheorganisaties dit probleem aan te pakken.        brancheorganisaties dit probleem aan te pakken.
 Voor een succesvolle ontwikkeling van de Europese      Voor een succesvolle ontwikkeling van de Europese
 multimediale inhoudmarkt is het echter belangrijk dat  multimediale inhoudmarkt is het echter belangrijk dat
 gebruikers zich ook op Europees niveau organiseren.    gebruikers zich ook op Europees niveau organiseren.
 De in het kader van INFO2000 geplande acties           De in het kader van INFO2000 geplande acties
 hebben ten doel dit proces te stimuleren door aan te   hebben ten doel dit proces te stimuleren door aan te
 sporen tot samenwerking en uitwisseling van            sporen tot samenwerking en uitwisseling van
 ervaring tussen nationale gebruikersgroepen,           ervaring tussen nationale gebruikersgroepen,
 waardoor het ontstaan van Europese groepen wordt       waardoor het ontstaan van Europese groepen wordt
 aangemoedigd. Er zullen specifieke maatregelen         aangemoedigd. Er zullen specifieke maatregelen
 worden genomen die zijn afgestemd op de                worden genomen die zijn afgestemd op de
 voornaamste problemen van de gebruikers, zoals         voornaamste problemen van de gebruikers, zoals
 kwaliteitsgarantie en aansprakelijkheid. Het netwerk   kwaliteitsgarantie en aansprakelijkheid. Het netwerk
 van voorlichtingsorganisaties zal de situatie in de    van voorlichtingsorganisaties zal de situatie in de
 diverse Lid-Staten analyseren en een katalyserende      diverse Lid-Staten analyseren en een katalyserende
 rol spelen bij het opzetten van paneuropese             rol spelen bij het opzetten van paneuropese
  gebruikersgroepen.                                     gebruikersgroepen.
 PROGRAMMAPUNT 2: Exploitatie                      van   PROGRAMMAPUNT 2:                     Valorisatie van
  overheidsinformatie in Europa                          overheidsinformatie via multimedia
                                                            2o
 ---pagebreak--- De Europese overheidsinformatie is een potentiële        De Europese overheidsinformatie is een belangrijke
bron die nog moet worden geëxploiteerd. De               bron die door middel van multimedia moet worden
overheidssector verzamelt en produceert grote            gevaloriseerd. De overheidssector verzamelt en
hoeveelheden informatie, waarvan een groot deel van      produceert grote hoeveelheden informatie, die ruw
belang is voor personen en ondernemingen, en die         materiaal kunnen vormen voor informatiediensten
ruw        materiaal       kunnen     vormen      voor   met toegevoegde waarde voor personen en
informatiediensten met toegevoegde waarde die door       ondernemingen. Dit geldt bij voorbeeld voor officiële
de particuliere inhoudindustrie kunnen worden            diensten voor de statistiek op regionaal, nationaal of
geproduceerd. Dit geldt bij voorbeeld voor officiële     Europees niveau.
diensten Voor de statistiek op regionaal, nationaal of
Europees niveau.
Drie reeksen acties zullen bijzonder nuttig zijn bij de  Drie reeksen acties zullen bijzonder nuttig zijn bij de
ondersteuning van de overheidssector bij het             ondersteuning van de overheidssector bij het
vervullen van deze rol en bij de exploitatie van het     vervullen van deze rol en bij de exploitatie van het
potentieel van deze sector op Europees niveau:           potentieel van deze sector op Europees niveau:
 •       ontwikkelen van beleidsmaatregelen voor         •        ontwikkelen van beleidsmaatregelen voor
         toegang      tot     en     exploitatie    van           toegang     tot     en      exploitatie    van
         overheidsinformatie.;                                    overheidsinformatie;
 •       koppelen van gidsen van Europese                •        koppelen van gidsen van Europese
         overheidsinformatie;                                     overheidsinformatie;
 •       gebruik maken van bij de overheid aanwezige      •       gebruik maken van bij de overheid aanwezige
         inhoudbronnen.                                           inhoudbronnen.
 Er zal vooral aandacht worden besteed aan een betere     Er zal vooral aandacht worden besteed aan een betere
 toegang vanuit de perifere regio's van de EU.            toegang vanuit de perifere regio's van de EU.
 2.1.     Ontwikkelen van beleidsmaatregelen voor         2.1.     Ontwikkelen van beleidsmaatregelen voor
         toegang       tot     en    exploitatie    van           toegang      tot     en     exploitatie    van
          overheidsinformatie                                      overheidsinformatie
  In de Lid-Staten zijn de regels voor toegang tot        In de Lid-Staten zijn de regels voor toegang tot
  overheidsinformatie zeer verschillend en in sommige     overheidsinformatie zeer verschillend en in sommige
  gevallen zelfs onbestaande. Bij de overgang naar de     gevallen zelfs onbestaande. Bij de overgang naar de
  informatiemaatschappij kan deze situatie een             informatiemaatschappij kan deze situatie een
  belemmering vormen voor volwaardige deelneming          belemmering vormen voor volwaardige deelneming
  van personen en ondernemingen in heel Europa en          van personen en ondernemingen in heel Europa en
  kansengelijkheid in de weg staan. Er moeten dan ook      kansengelijkheid in de weg staan. Er moeten dan ook
  op Europees niveau initiatieven worden genomen om        op Europees niveau initiatieven worden genomen om
  een beleid te ontwikkelen dat leidt tot gemakkelijkere   een beleid te ontwikkelen dat leidt tot gemakkelijkere
  toegang tot en exploitatie van informatie in het bezit   toegang tot en exploitatie van informatie in het bezit
  van de overheid, in het bijzonder voor de                van de overheid, in het bijzonder voor de
  informatiebronnen van Europees belang.                   informatiebronnen van Europees belang. Bijzondere
                                                           aandacht zal worden geschonken aan de wettelijke
                                                           voorwaarden voor de overbrenging van informatie
                                                           van de overheidssector naar de particuliere sector,
                                                           teneinde de rechten van de overheidssector
                                                           betreffende de informatie die zij verzamelt en
                                                           produceert, te handhaven en te beschermen.
                                                                 IA
 ---pagebreak--- De Commissie zal in nauwe samenwerking met de         De Commissie zal in nauwe samenwerking met de
Lid-Staten en met de marktpartijen een groenboek      Lid-Staten en met de marktpartijen een groenboek
opstellen waarin de situatie in de verschillende      opstellen waarin de situatie in de verschillende
Lid-Staten, de positie van de EU in een mondiale      Lid-Staten, de positie van de EU in een mondiale
context en de verschillende mogelijkheden voor        context en de verschillende mogelijkheden voor
convergentie van de nationale benaderingswijzen       convergentie van de nationale benaderingswijzen
worden geanalyseerd. Ten einde de grondslagen voor    worden geanalyseerd. Ten einde de grondslagen voor
dit groenboek te leggen, zullen vergelijkende         dit groenboek te leggen, zullen vergelijkende
onderzoeken naar de situatie in de Lid-Staten worden  onderzoeken naar de situatie in de Lid-Staten worden
verricht en zal de uitwisseling van in de Lid-Staten  verricht en zal de uitwisseling van ervaring worden
opgedane ervaring worden aangemoedigd.                aangemoedigd. Daarbij moet rekening worden
                                                      gehouden met de ervaring die met de Mededeling
                                                      van de Commissie over de universele dienstverlening
                                                      wordt opgedaan.
                                                      Op basis van dit groenboek zal de Commissie
                                                      voorstellen indienen om te waarborgen dat de Lid-
                                                      Staten hun nationale aanpak op elkaar afstemmen en
                                                      om de bepalingen betreffende toegang tot
                                                      overheidsinformatie aan te scherpen.
                                                       Opgemerkt zij dat door de ontwikkeling van de
                                                       informatiesystemen       van     bibliotheken    en
                                                       informatiediensten het gebruik van inhoud bevorderd
                                                       kan worden; deze diensten genereren immers
                                                       belangrijke gegevens over informatie (tweede fase-
                                                       informatie) doordat zij registreren wat er op
                                                       verschillende gebieden aan informatie wordt
                                                       geproduceerd.
 2.2.    Koppelen van gidsen         van    Europese   2.2.     Koppelen van gidsen         van   Europese
         overheidsinformatie                                    overheidsinformatie
 In een aantal Lid-Staten worden praktische             In een aantal Lid-Staten worden praktische
 initiatieven genomen om de toegang tot                 initiatieven genomen om de toegang tot
 overheidsinformatie te verbeteren. In de Europese     overheidsinformatie te verbeteren. In de Europese
 informatiemaatschappij moet ervoor worden gezorgd      informatiemaatschappij moet ervoor worden gezorgd
 dat de relevante overheidsinformatie gemakkelijker     dat de relevante overheidsinformatie gemakkelijker
 toegankelijk wordt voor alle Europese personen en      toegankelijk wordt voor alle Europese personen en
 ondernemingen die daar eventueel belangstelling        ondernemingen die daar eventueel belangstelling
 voor hebben.                                           voor hebben.
 De Commissie zal initiatieven steunen die ertoe        De Commissie zal initiatieven steunen die ertoe
 bijdragen      dat     gidsen      van      Europese   bijdragen      dat     gidsen      van     Europese
 overheidsinformatie in een gemeenschappelijk           overheidsinformatie in een gemeenschappelijk
 formaat worden geproduceerd, zodat zij onderling        formaat worden geproduceerd, zodat zij onderling
 kunnen worden gekoppeld en vanuit elke plaats in       kunnen worden gekoppeld en vanuit elke plaats in
  Europa gemakkelijk toegankelijk zijn.                  Europa gemakkelijk toegankelijk zijn.
                                                               z. e
 ---pagebreak--- Na een oproep tot het indienen van voorstellen zullen       Na een oproep tot het indienen van voorstellen zullen
proefprojecten worden gesteund voor de produktie            proefprojecten worden gesteund voor de produktie
van informatiegidsen die aan de bovengenoemde               van informatiegidsen die aan de bovengenoemde
kenmerken voldoen. Deze proefprojecten kunnen               kenmerken voldoen. Deze proefprojecten dienen bij
betrekking hebben op de grensoverschrijdende                voorrang       betrekking     te    hebben     op     de
verbinding van bestaande nationale of regionale             grensoverschrijdende verbinding van bestaande
informatiegidsen en op de gezamenlijke produktie            nationale of regionale informatiegidsen en op de
van nieuwe gidsen. Proefprojecten die gebaseerd zijn        gezamenlijke produktie van nieuwe gidsen, waarbij
op openbare/particuliere samenwerkingsverbanden             met name het economisch en sociaal nut het
en waarin met meertalige oplossingen wordt gewerkt,         uitgangspunt dient te zijn. Proefprojecten waarin met
zullen speciaal worden bevorderd.                           meertalige oplossingen wordt gewerkt, zullen
                                                            speciaal worden bevorderd.
2.3.     Gebruik maken van bij             de overheid      2.3.     Gebruik maken van bij            de   overheid
         aanwezige inhoudbronnen                                     aanwezige inhoudbronnen
Europa beschikt over              een     rijkdom      aan  Europa beschikt          over     een rijkdom        aan
 "informatieverzamelingen" die door de overheid              "informatieverzamelingen" die door de overheid
worden beheerd, bij voorbeeld in musea,                      worden beheerd, bij voorbeeld in musea,
 bibliotheken, systemen voor het verlenen van                bibliotheken, systemen voor het verlenen van
 auteursrechten en octrooien, onderwijs- en                  auteursrechten en octrooien, onderwijs- en
 opleidingsinstellingen, historische archieven en            opleidingsinstellingen, historische archieven en
 architectonische en industriële objecten. Deze              architectonische en industriële objecten. Deze
 informatieverzamelingen moeten worden ontsloten,            informatieverzamelingen moeten worden ontsloten,
 wil Europa dit economisch en cultuurbezit                   wil Europa dit economisch en cultuurbezit
 commercieel exploiteren en gebruik maken van de             commercieel exploiteren en gebruik maken van de
 mogelijkheden van geavanceerde technologieën bij            mogelijkheden van geavanceerde technologieën bij
 de ondersteuning van overheidsdiensten. Zij zijn de         de ondersteuning van overheidsdiensten. Zij zijn de
 doorslaggevende factor voor de sterkte van de EU in         doorslaggevende factor voor de sterkte van de EU in
 de wereldwijde informatiemaatschappij en het                de wereldwijde informatiemaatschappij en het
 commercieel en strategisch potentieel van deze              commercieel en strategisch potentieel van deze
 informatieverzamelingen is al duidelijk gebleken uit        informatieverzamelingen is al duidelijk gebleken uit
 een aantal transacties waarbij de controle over enkele      een aantal transacties waarbij de controle over enkele
 ervan werd overgedragen aan particuliere, en niet           ervan werd overgedragen aan particuliere, en niet
 uitsluitend Europese ondernemingen.                         uitsluitend Europese ondernemingen.
  Deze informatieverzamelingen worden nog steeds              Het programma INFO 2000 heeft ten doel de
  grotendeels in analoge vorm bewaard maar zij                digitalisering van deze informatieverzamelingen,
  worden steeds meer gedigitaliseerd. Met het                 alsmede de valorisatie en de exploitatie ervan te
  programma INFO2000 wordt ernaar gestreefd deze              vergemakkelijken.
  digitale verzamelingen open te stellen voor
  exploitatie door de particuliere sector.
  Met het oog hierop zal de Commissie de                      Met het oog hierop zal de Commissie de
  samenstelling van inventarissen van digitale                samenstelling van inventarissen van digitale
  informatieverzamelingen       ondersteunen en de            informatieverzamelingen        ondersteunen en de
  koppeling ervan in de hele EU bevorderen. Dit houdt         koppeling ervan in de hele EU bevorderen. Dit houdt
  in      dat     voor       dergelijke       inventarissen   in       dat     voor     dergelijke      inventarissen
  gemeenschappelijke       standaardformaten       moeten     gemeenschappelijke       standaardformaten      moeten
  worden gedefinieerd en dat zij met systemen voor de         worden gedefinieerd en dat zij met systemen voor de
  verhandeling van intellectuele-eigendomsrechten             verhandeling van intellectuele-eigendomsrechten
  moeten worden gecombineerd. Op basis van de                 moeten worden gecombineerd. Op basis van de
  oproepen tot het indienen van voorstellen zal steun         oproepen tot het indienen van voorstellen zal steun
  worden verleend voor de produktie van inventarissen         worden verleend voor de produktie van inventarissen
  en voor de koppeling ervan met systemen voor de              en voor de koppeling ervan met systemen voor de
  verhandeling van intellectuele-eigendomsrechten.             verhandeling van intellectuele-eigendomsrechten.
   Desbetreffende normen en specificaties zullen               Desbetreffende normen en specificaties zullen
   worden ontwikkeld door middel van studies en                worden ontwikkeld door middel van studies en
   taakgroepen bestaande uit de betrokken partijen.            taakgroepen bestaande uit de betrokken partijen.
                                                                  23
 ---pagebreak--- PROGRAMMAPUNT 3: Activering               van      het  PROGRAMMAPUNT 3:                  Activering van het
        Europees multimediapotentieel                           Europees multimediapotentieel
De overgang van "schrift naar scherm" brengt een        De overgang van "schrift naar scherm" brengt een
snelle en fundamentele verandering teweeg in de         snelle en fundamentele verandering teweeg in de
structuur van de inhoudindustrie en in de rol die de    structuur van de inhoudindustrie en in de rol die de
verschillende partijen daarin spelen. In dit verband    verschillende partijen daarin spelen. In dit verband
draait alles rond de begrippen internationalisering en  draait alles rond de begrippen internationalisering en
multimedia. De inhoud zelf en de nieuwe methoden        multimedia. De inhoud zelf en de nieuwe methoden
om inhoud te creëren, te verpakken, te verspreiden en   om inhoud te creëren, te verpakken, te verspreiden en
te commercialiseren worden steeds meer de stuwende      te commercialiseren worden steeds meer de stuwende
krachten achter deze veranderingen.                     krachten achter deze veranderingen. De ontwikkeling
                                                        van nieuwe programmatuur en van nieuwe
                                                        informaticamiddelen met de steun van de
                                                        communautaire             programma's            inzake
                                                        informatietechnologieën is voor multimedia-auteurs
                                                        onontbeerlijk om met de grootst mogelijke
                                                        produktiviteit             aantrekkelijke            en
                                                        gebruikersvriendelijke produkten te maken waarbij
                                                        ten volle gebruik wordt gemaakt van de
                                                        mogelijkheden van multimedia.
                                                         De rijkdom van de culturele en taalkundige
                                                         diversiteit van Europa kan worden benut om de
                                                         Europese concurrentiepositie te versterken.
 Het is in de eerste plaats de taak van de betrokken     Het is in de eerste plaats de taak van de betrokken
 industrieën om zich aan deze veranderingen aan te       industrieën om zich aan deze veranderingen aan te
 passen en van de geboden kansen gebruik te maken.       passen en van de geboden kansen gebruik te maken.
 Behalve een beperkt aantal grote concerns die op        De inhoudsector bestaat tegenwoordig uit grote
 wereldschaal opereren, bestaat de Europese              concerns die op wereldschaal opereren en de
 inhoudsector tegenwoordig echter vooral uit kleine      ontwikkeling van multimedia zullen bepalen, maar
 en middelgrote ondernemingen, die zich moeilijk         ook uit een groot aantal kleine en middelgrote
 kunnen aanpassen aan een snel veranderende              ondernemingen, die vaak innoverend zijn en zeer
 internationale muldimediamarkt en aan het tempo         goed presteren, maar dikwijls over beperkte
 van de veranderingen. Bovendien zijn de               " financiële middelen beschikken in vergelijking met
 aanloopkosten voor het produceren van kwalitatieve      de hoge aanloopinvesteringen die voor het
 multimediatitels hoog en is de Europese markt           produceren en verspreiden van multimediatitels van
 versnipperd als gevolg van culturele en taalkundige     goede kwaliteit nodig zijn.
 hinderpalen. Het is dan ook veel moeilijker om de
 kritieke massa te bereiken die nodig is om initiële
 investeringen terug te verdienen.
                                                          INFO2000 heeft daarom tot doel de voorwaarden te
                                                          creëren om uit industrieel oogpunt een echte synergie
                                                         tussen de grote multimediabedrijven en kleinschalige
                                                          bedrijven tot stand te brengen. Dit industriebeleid
                                                          moet ook een antwoord bieden op het specifieke
                                                          karakter van de Europese multimediamarkt, die
                                                          cultureel en taalkundig zeer versnipperd is.
                                                                 ZH
 ---pagebreak--- Daardoor          verkeren        de        Europese  Daardoor            verkeren       de        Europese
multimedia-uitgevers, die van oudsher gewend zijn     multimedia-uitgevers, die van oudsher gewend zijn
om in een nationale of regionale context te werken,   om in een nationale of regionale context te werken,
in een nadelige positie ten opzichte van hun          in een nadelige positie ten opzichte van hun
concurrenten in andere delen van de wereld. Om        concurrenten in andere delen van de wereld. Om
wereldwijd te kunnen concurreren, zal de exploitatie  wereldwijd te kunnen concurreren, zal de exploitatie
van de mogelijkheden die door de interne markt        van de mogelijkheden die door de interne markt
worden geboden een vitale factor worden.              worden geboden een vitale factor worden.
Dit programmapunt is erop gericht deze nadelen ten    Dit programmapunt is erop gericht een optimale
opzichte van de concurrentie voor de Europese         omgeving voor de ontwikkeling van multimedia in
producenten op de ontluikende mediamarkt te           Europa te creëren en de comparatieve nadelen van de
verminderen door:                                     Europese markt te verminderen door:
•       het katalyseren van kwalitatieve Europese     •        de produktie van op de culturele en
        multimedia-inhoud;                                     taalkundige eigenheid afgestemde Europese
                                                               multimediaprodukten te stimuleren;
•       het bevorderen van een praktische aanpak      •        het bevorderen van een praktische aanpak
        inzake        het      verhandelen       van           inzake         het    verhandelen        van
        multimediarechten;                                     multimediarechten;
•       het ontwikkelen en uitwisselen van optimale   •        het ontwikkelen en uitwisselen van optimale
        bedrijfspraktijken.                                    bedrijfspraktijken.
3.1.    Katalyseren van hoogwaardige Europese         3.1.     Se produktie van op de culturele en
        multimedia-inhoud                                      taalkundige eigenheid afgestemde Europese
                                                               multimediaprodukten te stimuleren
 De produktie van hoogwaardige              Europese   De produktie van hoogwaardige Europese
 multimedia-inhoud zal worden gestimuleerd op drie     multimedia-inhoud zal worden gestimuleerd op drie
 strategische gebieden: economische exploitatie van    strategische gebieden: economische exploitatie van
 het culturele erfgoed van Europa, zakelijke diensten  het culturele erfgoed van Europa, zakelijke diensten
 voor KMO's en geografische informatie. In het kader   voor KMO's en geografische informatie. Proefacties
 van het IMPACT-programma hebben proefacties op        in het kader van het IMPACT-programma hebben het
 deze gebieden de problemen blootgelegd die aan een    belang aangetoond van een gecoördineerde aanpak
 paneuropese aanpak verbonden zijn, en de              bij de verwezenlijking van deze doelstellingen in een
 grondslagen gelegd voor verdere acties in het kader   paneuropese context.
 van INFO2000.
 Voor meertalige interactieve multimediaprodukten      Voor meertalige interactieve multimediaprodukten
 kan worden geput uit de rijkdom aan beschikbare       kan worden geput uit de rijkdom aan beschikbare
 Europese inhoud, terwijl met die produkten            Europese inhoud, terwijl met die produkten
 taalbarrières en andere beperkingen van nationale of  taalbarrières en andere beperkingen van nationale of
 regionale markten worden overwonnen. Afgezien         regionale markten worden overwonnen. Afgezien
 van de economische voordelen kan worden verwacht      van de economische voordelen kan worden verwacht
 dat door een intensieve activiteit van Europese       dat door een intensieve activiteit van Europese
 ondernemingen op dit gebied wordt bijgedragen tot     ondernemingen op dit gebied wordt bijgedragen tot
 het vrijwaren van de culturele identiteit en de       het vrijwaren van de culturele identiteit en de
 taalkundige verscheidenheid. Op die manier zal het    taalkundige verscheidenheid. Op die manier zal het
 publiek in de Lid-Staten en de regio's ook een beter  publiek in de Lid-Staten en de regio's ook een beter
 inzicht krijgen in de Europese culturele               inzicht krijgen        in de Europese culturele
 verscheidenheid.                                      verscheidenheid.
                                                              ZS
 ---pagebreak--- Voor de bovengenoemde gebieden - economische           Voor de bovengenoemde gebieden - economische
exploitatie van het culturele erfgoed van Europa,      exploitatie van het culturele erfgoed van Europa,
zakelijke diensten voor KMO's en geografische          zakelijke diensten voor KMO's en geografische
informatie- zullen oproepen tot het indienen van       informatie- zullen oproepen tot het indienen van
voorstellen worden gepubliceerd met het oog op         voorstellen worden gepubliceerd met het oog op
ondersteuning van de initiële en precommerciële        ondersteuning van de initiële en precommerciële
fasen van de ontwikkelingen op het gebied van          fasen van de ontwikkelingen op het gebied van
paneuropese multimedia-inhoud. Dank zij deze steun     paneuropese multimedia-inhoud. Dank zij deze steun
zullen de desbetreffende ondernemingen worden          zullen de desbetreffende ondernemingen worden
geholpen om de specifieke barrières voor het           geholpen om de specifieke barrières voor het
meertalig en multicultureel (her)gebruik van inhoud    meertalig en multicultureel (her)gebruik van inhoud
en voor transnationale samenwerking te overwinnen.     en voor transnationale samenwerking te overwinnen.
Deze initiële fasen omvatten produktdefinitie, het     Deze initiële fasen omvatten produktdefinitie, het
opsporen van partners, onderhandelingen over           opsporen van partners, onderhandelingen over
onderlinge licentieverlening, voorbereiding van        onderlinge licentieverlening, voorbereiding van
gezamenlijke distributie enz. tot en met de produktie  gezamenlijke distributie enz. tot en met de produktie
van een prototype.                                     van een prototype.
Er zal steun worden verleend voor projecten die de     Het INFO2000-programma zal de vervaardiging van
haalbaarheid van een transeuropese, meertalige en      multimediaprodukten die zowel in taalkundig als in
multiculturele aanpak aantonen, een risicofactor       cultureel opzicht gemakkelijk van Lid-Staat tot Lid-
bevatten, een aanzienlijk katalysatoreffect op de      Staat kunnen worden aangepast, in de hand werken.
marktontwikkeling        hebben    en    een sterke     Er zal steun worden verleend voor projecten die de
betrokkenheid van de gebruikers impliceren. Er         haalbaarheid van een transeuropese, meertalige en
kunnen extra stimulansen worden gegeven om de          multiculturele aanpak aantonen, een risicofactor
 deelneming van KMO's en van organisaties uit          bevatten, een aanzienlijk katalysatoreffect op de
 minder ontwikkelde en perifere regio's aan te          marktontwikkeling       hebben    en    een    sterke
 moedigen.                                              betrokkenheid van de gebruikers impliceren. Er
                                                        kunnen extra stimulansen worden gegeven om de
                                                        deelneming van KMO's en van organisaties uit
                                                        minder ontwikkelde en perifere regio's aan te
                                                        moedigen.
 De oproepen tot het indienen van voorstellen zullen    De oproepen tot het indienen van voorstellen zullen
 nauw worden gecoördineerd met de communautaire         nauw worden gecoördineerd met de communautaire
 programma's RAPHAËL en het Geïntegreerd                programma's RAPHAËL en het Geïntegreerd
 programma ten behoeve van het MKB en de                programma ten behoeve van het MKB en de
 ambachtelijke sector, alsmede met de sectorale         ambachtelijke sector, alsmede met de sectorale
 beleidsmaatregelen op het gebied van handel,           beleidsmaatregelen op het gebied van handel,
 toerisme en sociale economie.                          toerisme en sociale economie.
 3.2.    Verhandelen          van        multimediale   3.2.    Verhandelen          van        multimediale
         intellectuele-eigendomsrechten                         Intellectuele-eigendomsrechten
 Van oudsher worden rechten per segment (tekst,         Van oudsher worden rechten per segment (tekst,
 geluid, beelden, video enz.) en per land beheerd. Met  geluid, beelden, video enz.) en per land beheerd. Met
 de komst van het multimediatijdperk gaat deze          de komst van het multimediatijdperk gaat deze
 situatie steeds meer een hinderpaal vormen voor de     situatie steeds meer een hinderpaal vormen voor de
 ontwikkeling van markten voor multimedia-inhoud,       ontwikkeling van markten voor multimedia-inhoud,
 daar de tijd en de inspanningen die moeten worden      daar de tijd en de inspanningen die moeten worden
 besteed aan het identificeren en verwerven van de      besteed aan het identificeren en verwerven van de
 diverse rechten sterk toenemen met het aantal          diverse rechten sterk toenemen met het aantal
 gegevenstypes en met het aantal landen waar de         gegevenstypes en met het aantal landen waar de
 eigenaars van rechten zijn gevestigd. Kleine           eigenaars van rechten zijn gevestigd. Kleine
 ondernemingen en starters op de mediamarkt             ondernemingen en starters op de mediamarkt
 ondervinden het meest nadeel van het huidige            ondervinden het meest nadeel van het huidige
 systeem omdat zij vaker bestaand materiaal opnieuw      systeem omdat zij vaker bestaand materiaal opnieuw
 willen gebruiken.                                       willen gebruiken.
                                                            ZÙ
 ---pagebreak--- Paneuropese multimedia-inhoud ontwikkelen, kan          Paneuropese multimedia-inhoud ontwikkelen, kan
vaak alleen via inbreng uit diverse Lid-Staten.         vaak alleen via inbreng uit diverse Lid-Staten.
Doeltreffende en doelmatige mechanismen voor het        Doeltreffende en doelmatige mechanismen voor het
verhandelen van multimediarechten op Europees           verhandelen van multimediarechten op Europees
niveau zijn dan ook essentieel voor de ontwikkeling     niveau zijn dan ook essentieel voor de ontwikkeling
van de Europese multimedia-inhoudindustrie.             van de Europese multimedia-inhoudindustrie.
Er zal een oproep tot het indienen van voorstellen      Er zal een oproep tot het indienen van voorstellen
worden gepubliceerd voor proefprojecten die de          worden gepubliceerd voor proefprojecten die de
grondslag leggen van het grensoverschrijdend            grondslag leggen van het grensoverschrijdend
elektronisch verhandelen van multimediarechten.         elektronisch verhandelen van multimediarechten.
Tevens zullen studies worden uitgevoerd om te           Tevens zullen studies worden uitgevoerd om te
bepalen hoe verschillende systemen voor het             bepalen hoe verschillende systemen voor het
verhandelen van intellectuele-eigendomsrechten          verhandelen van intellectuele-eigendomsrechten
kunnen samenwerken. Als hulpmiddel voor KMO's           kunnen samenwerken. Als hulpmiddel voor KMO's
zullen praktische hulpmiddelen worden ontwikkeld        zullen praktische hulpmiddelen worden ontwikkeld
 inzake optimale werkwijzen voor het verwerven,         inzake optimale werkwijzen voor het verwerven,
exploiteren en beschermen van multimediarechten.        exploiteren en beschermen van multimediarechten.
 De acties zullen voortbouwen op de desbetreffende       De acties zullen voortbouwen op de desbetreffende
 OTO-activiteiten         binnen      het       Vierde   OTO-activiteiten       binnen       het      Vierde
 kaderprogramma.                                         kaderprogramma.
 Harmonisatie en rationalisatie van de wettelijke        Harmonisatie en rationalisatie van de wettelijke
 vereisten kan op langere termijn noodzakelijk zijn,     vereisten kan op langere termijn noodzakelijk zijn,
 maar de moeilijkheid om tot .overeenstemming te         maar de moeilijkheid om tot overeenstemming te
 komen, moet niet worden onderschat.                     komen, moet niet worden onderschat.
 3.3.     Ontwikkelen en uitwisselen van optimale        3.3.    Ontwikkelen en uitwisselen van optimale
           praktijken                                           praktijken
  Er zullen acties worden gesteund die gericht zijn op   Er zullen acties worden gesteund die gericht zijn op
  de ontwikkeling en de uitwisseling van optimale        de ontwikkeling en de uitwisseling van optimale
  bedrijfspraktijken        in      de        Europese   bedrijfspraktijken in de Europese multimedia-
  multimedia-inhoudindustrie.     Dergelijke     acties  inhoudindustrie. In het bijzonder moet de
  omvatten beschrijvingen van bedrijfsprocessen en       ontwikkeling        worden       bevorderd       van
  -modellen die van belang zijn voor de                  multimediadiensten die de bedrijfsvoering van kleine
  inhoudindustrie, zoals procedures voor het verwerven   en       middelgrote     ondernemingen       kunnen
  van intellectueel eigendom en voor de waardering en    ondersteunen.      Dergelijke    acties    omvatten
  het beheer van inhoudbezit, alsmede de uitwisseling    beschrijvingen van bedrijfsprocessen en -modellen
  van         ervaringen       in      panels      van    die van belang zijn voor de inhoudindustrie, zoals
  multimediaconsumenten die multimediaprodukten en        procedures voor het verwerven van intellectueel
  -diensten beproeven en evalueren.                       eigendom en voor de waardering en het beheer van
                                                          inhoudbezit, alsmede de uitwisseling van ervaringen
                                                          in panels van multimediaconsumenten die
                                                          multimediaprodukten en -diensten beproeven en
                                                          evalueren.
   Deze activiteiten zullen worden uitgevoerd door        Deze activiteiten zullen worden uitgevoerd door
  middel van een combinatie van studies, workshops,       middel van een combinatie van studies, workshops,
   studiebijeenkomsten en publikaties. De relevante       studiebijeenkomsten en publikaties. De relevante
   organisaties in de Europese inhoudindustrie zullen     organisaties in de Europese inhoudindustrie zullen
   daarbij nauw worden betrokken.                         daarbij nauw worden betrokken.
   4.     Ondersteunende acties                           4.     Ondersteunende acties
                                                               £1
 ---pagebreak--- De programmaondersteunende acties hebben ten doel        De programmaondersteunende acties hebben ten doel
de effecten van de kernacties van het programma te       de fundamentele doelstellingen van het programma te
vergroten door aandacht te besteden aan een aantal       ondersteunen en de effecten van de kernacties van
horizontale thema's die voor het programma in zijn       het programma te vergroten. Bij deze acties wordt
geheel van belang zijn.                                  rekening gehouden met het belang van de
                                                         ontwikkeling van een wetgevend kader dat
                                                         harmonisatie en normalisatie aanmoedigt.
4.1.    Observeren en analyseren             van    de   4.1.    Observeren en analyseren          van    de
        multimedia-inhoudmarkt                                   multimedia-inhoudmarkt
Op regelmatige tijdstippen zullen prominente             Op regelmatige tijdstippen zullen prominente
deskundigen afkomstig uit de inhoudindustrie, uit        deskundigen afkomstig uit de inhoudindustrie, uit
gebruikersgemeenschappen en uit de Lid-Staten            gebruikersgemeenschappen en uit de Lid-Staten
bijeenkomen om het effect van multimedia op de           bijeenkomen om het effect van multimedia op de
inhoudindustrie en op de diverse actoren in de           inhoudindustrie en op de diverse actoren in de
informatiewaardeketen te volgen, te analyseren en te     informatiewaardeketen te volgen, te analyseren en te
bespreken. Bij de organisatie van deze vergaderingen     bespreken. Bij de organisatie van deze vergaderingen
zullen zo mogelijk moderne multimediale informatie-      zullen zo mogelijk moderne multimediale informatie-
en communicatievoorzieningen worden gebruikt.            en communicatievoorzieningen worden gebruikt.
De samenstelling van de vergaderingen zal de diverse     De samenstelling van de vergaderingen zal de diverse
segmenten weerspiegelen van het creëren,                 segmenten weerspiegelen van het creëren,
verspreiden en gebruiken van inhoud binnen de EU,        verspreiden en gebruiken van inhoud binnen de EU,
alsmede de diverse regelgevende aspecten (b.v.           alsmede de diverse regelgevende aspecten (b.v.
bescherming van persoonsgegevens) die op de              bescherming van persoonsgegevens) die op de
 inhoud betrekking hebben. Deze vergaderingen             inhoud betrekking hebben. Deze vergaderingen
zullen dan ook een forum vormen voor discussie,           zullen dan ook een forum vormen voor discussie,
uitwisseling van ervaring en samenwerking tussen de       uitwisseling van ervaring en samenwerking tussen de
 diverse segmenten van de inhoudindustrie, tussen         diverse segmenten van de inhoudindustrie, tussen
 Europese en nationale beleidmakers en tussen de          Europese en nationale beleidmakers en tussen de
 aanbod- en de vraagzijde van de inhoudmarkt.             aanbod- en de vraagzijde van de inhoudmarkt.
 De vergaderingen zullen vooral gericht zijn op:          De vergaderingen zullen vooral gericht zijn op:
 •      scenario's op lange termijn, die worden           •      scenario's op lange termijn, die worden
        geactualiseerd telkens als dit wordt                     geactualiseerd telkens als dit wordt
        gerechtvaardigd         door        belangrijke          gerechtvaardigd         door        belangrijke
        internationale ontwikkelingen op het gebied              internationale ontwikkelingen op het gebied
        van markten, technologieën, industrieën en               van markten, technologieën, industrieën en
        beleidsvormen;                                           beleidsvormen;
  •      belangrijke thema's van gemeenschappelijk        •      belangrijke thema's van gemeenschappelijk
        belang voor de marktpartijen in verschillende            belang voor de marktpartijen in verschillende
         sectoren en in verschillende Lid-Staten, zoals          sectoren en in verschillende Lid-Staten, zoals
        juridische aspecten en kwaliteitsgarantie;               juridische aspecten en kwaliteitsgarantie;
  •      hinderpalen voor de ontwikkeling van de           •      hinderpalen voor de ontwikkeling van de
         markt en aanbevelingen aan de betrokken                  markt en aanbevelingen aan de betrokken
         industrieën, overheden en gebruikers om deze             industrieën, overheden en gebruikers om deze
         hinderpalen te overwinnen;                               hinderpalen te overwinnen;
  •      uitvoering van INFO2000 door het formuleren       •      uitvoering van INFO2000 door het formuleren
         van aanbevelingen over oriëntaties en                    van aanbevelingen over oriëntaties en
         prioriteiten.                                            prioriteiten.
  De studies zullen worden uitgevoerd om de                De studies zullen worden uitgevoerd om de
  veranderingen       op   de     Europese     en    de    veranderingen       op   de    Europese      en     de
  wereldinhoudmarkten       te     volgen     en    om     wereldinhoudmarkten       te    volgen     en      om
  kernvraagstukken grondig te analyseren.                  kernvraagstukken grondig te analyseren.
                                                        ï%
 ---pagebreak--- 4.2     Bevorderen van de toepassing                 van      4.2.    Bevorderen van de toepassing                 van
        multlmedla-inhoudnormen                                       multlmedla-inhoudnormen
Normen voor de structurering en de presentatie van            Harmonisatie van de normen is bijzonder belangrijk
informatie, en normen voor de codering van inhoud,            voor        het     verlenen     van       geavanceerde
inclusief terminologie, zijn van essentieel belang om         informatiediensten aan Europese eindgebruikers.
de uitwisseling van documenten en publikaties te              Normen voor de structurering en de presentatie van
vergemakkelijken en om de toegang tot en de                   informatie, en normen voor de codering van inhoud,
exploitatie, het onderhoud en het hergebruik van              inclusief terminologie, zijn van essentieel belang om
inhoud mogelijk te maken.                                     de uitwisseling van documenten en publikaties te
                                                              vergemakkelijken en om de toegang tot en de
                                                              exploitatie, het onderhoud en het hergebruik van
                                                              inhoud mogelijk te maken.
De werkzaamheden die op dit gebied in het kader van           De werkzaamheden die op dit gebied in het kader van
het IMPACT-programma zijn aangevat, zullen                    het IMPACT-programma zijn aangevat, zullen
worden voortgezet en uitgebreid. Er zal steun worden          worden voortgezet en uitgebreid. Er zal steun worden
verleend voor acties die de bewustwording en het              verleend voor acties die de bewustwording en het
 gebruik van bestaande inhoudnormen stimuleren                gebruik van bestaande inhoudnormen stimuleren
 door middel van workshops en elektronische forums             door middel van workshops en elektronische forums
 en door de publikatie van gedrukte en elektronische           en door de publikatie van gedrukte en elektronische
 rapporten.                                                    rapporten.
 4.3.    Aanmoedigen van de ontwikkeling              van      4.3.    Aanmoedigen van de ontwikkeling              van
         vaardigheden op Europees niveau                               vaardigheden op Europees niveau
 Ten einde de ontwikkeling van vaardigheden te                 Ten einde de ontwikkeling van vaardigheden te
 stimuleren, zullen de relevante Europese organisaties         stimuleren, zullen de relevante Europese organisaties
 worden aangemoedigd maatregelen te ontwikkelen                worden aangemoedigd maatregelen te ontwikkelen
 en toe te passen om de Europese leveranciers van              en toe te passen om de Europese leveranciers van
  inhoud de nodige vaardigheden bij te brengen om het           inhoud de nodige vaardigheden bij te brengen om het
 tijdperk van multimedia en interactiviteit in te gaan.        tijdperk van multimedia en interactiviteit in te gaan.
  De acties die zullen worden ondersteund, zullen              Ook zal in het onderwijs meer aandacht moeten
 normaliter zijn ingedeeld in drie fasen:                      worden besteed aan het Europese culturele en
                                                                linguïstische erfgoed, waardoor in een latere fase
                                                                meer gebruik kan worden gemaakt van produkten en
                                                                diensten van de Europese inhoudindustrie. In het
                                                                Europees technologisch onderwijs zal meer aandacht
                                                                moeten worden besteed aan multimediale aspecten.
                                                                De acties die zullen worden ondersteund, zullen
                                                                normaliter zijn ingedeeld in drie fasen:
  •       het     aanwijzen    van      de    dringendste       •       het     aanwijzen    van      de    dringendste
         opleidingsbehoeften;                                           opleidingsbehoeften;
   •      het ontwikkelingen van experimentele                   •      het ontwikkelingen van experimentele
          cursussen om de doeltreffendheid en de                        cursussen om de doeltreffendheid en de
          doelmatigheid van de voorgestelde acties te                   doelmatigheid van de voorgestelde acties te
          testen;                                                       testen;
   •      het opzetten van de activiteiten in de relevante       •      het opzetten van de activiteiten in de relevante
          delen van de inhoudindustrie en in de                         delen van de inhoudindustrie en in de
          onderwijs- en beroepsopleidingssystemen.                      onderwijs- en beroepsopleidingssystemen.
   De eerste twee fasen kunnen in het kader van                  De eerste twee fasen kunnen in het kader van
   INFO2000 worden gesteund. De derde valt binnen                INFO2000 worden gesteund. De derde valt binnen
   het bereik van programma's als SOCRATES en                    het bereik van programma's als SOCRATES en
   LEONARDO              en       zal         aanzienlijke       LEONARDO              en        zal        aanzienlijke
   multiplicatoreffecten opleveren.                              multiplicatoreffecten opleveren.
                                                           2.3
 ---pagebreak--- De inhoudindustrie zal uitgebreid worden            De inhoudindustrie zal uitgebreid worden
geraadpleegd voor het aanwijzen van dringende       geraadpleegd voor het aanwijzen van dringende
behoeften en hoofdgebieden. Bij deze initiatieven   behoeften en hoofdgebieden. Bij deze initiatieven
zullen vertegenwoordigers van universiteiten en     zullen vertegenwoordigers van universiteiten en
instellingen voor beroepsopleiding nauw worden      instellingen voor beroepsopleiding nauw worden
betrokken. De rol van de Gemeenschap zal            betrokken. De rol van de Gemeenschap zal
voornamelijk bestaan in het stimuleren, coördineren voornamelijk bestaan in het stimuleren, coördineren
en mogelijk maken van dit proces.                   en mogelijk maken van dit proces.
 ---pagebreak---                          BIJLAGE II                                      BIJLAGE II
     INDICATIEVE VERDELING VAN DE                           INDICATIEVE VERDELING VAN DE
                     UITGAVEN                                               UITGAVEN
1.     Stimulering van de vraag en van de              1.     Stimulering van de vraag en van de
       bewustwording 30-40%                                   bewustwording 20-30%
2.     Exploitatie van overheidsinformatie in Europa   2.     Valorisatie van overheidsinformatie via
       18-23%                                                 multimedia 18-23%
3.     Activering         van      het      Europees   3.     Activering         van      het      Europees
       multimediapotentieel 33-45%                            multimediapotentieel 43-55%
4.     Ondersteunende acties 7-12%                     4.     Ondersteunende acties 7-12%
Totaal 100%                                            Totaal 100%
Deze verdeling sluit niet uit dat een project op       Deze verdeling sluit niet uit dat een project op
diverse activiteiten betrekking kan hebben.            diverse activiteiten betrekking kan hebben.
                                                     Z1
 ---pagebreak---                      BIJLAGE HI                                            BIJLAGE III
   WIJZE VAN TENUITVOERLEGGING VAN                       WUZE VAN TENUITVOERLEGGING VAN
                       INFO2000                                              INFO2000
1.    De Commissie legt het programma ten uitvoer           De Commissie legt het programma ten uitvoer
      in overeenstemming met de in bijlage I                in overeenstemming met de in bijlage I
      verstrekte technische informatie.                     verstrekte technische informatie.
2.    Het programma wordt uitgevoerd door middel            Het programma wordt uitgevoerd door middel
      van werkzaamheden onder contract en waar              van werkzaamheden onder contract en waar
      mogelijk voor gezamenlijke rekening. De               mogelijk voor gezamenlijke rekening. De
      financiële bijdrage van de Gemeenschap voor           financiële bijdrage van de Gemeenschap voor
      projecten voor gezamenlijke             rekening      projecten       voor gezamenlijke       rekening
      bedraagt normaliter maximaal 50% van de               bedraagt normaliter maximaal 50% van de
      projectkosten en is degressief naarmate het           projectkosten en is degressief naarmate het
      project dichter bij de markt staat. Er kunnen         project dichter bij de markt staat. Er kunnen
      extra stimulansen worden gegeven om de                extra stimulansen worden gegeven om de
      deelneming van KMO's en minder                        deelneming van KMO's en minder
       ontwikkelde regio's aan te moedigen.                  ontwikkelde regio's aan te moedigen.
3.     De selectie van projecten voor gezamenlijke           De selectie van projecten voor gezamenlijke
       rekening geschiedt normaliter via de                  rekening geschiedt normaliter via de
       gebruikelijke procedure van oproepen tot het          gebruikelijke procedure van oproepen tot het
       indienen van voorstellen, die in het                  indienen van voorstellen, die in het
       Publikatieblad         van      de     Europese       Publikatieblad         van      de     Europese
       Gemeenschappen worden gepubliceerd. De                Gemeenschappen worden gepubliceerd. De
       inhoud van deze oproepen wordt vastgesteld            inhoud van deze oproepen wordt vastgesteld
       in nauw overleg met deskundigen ter zake en           in nauw overleg met deskundigen ter zake en
       overeenkomstig de procedure als bedoeld in            overeenkomstig de procedure als bedoeld in
       artikel 5 van de beschikking. Het voornaamste         artikel 5 van de beschikking. Het voornaamste
       criterium voor het verlenen van steun voor            criterium voor het verlenen van steun voor
       projecten via oproepen tot het indienen van           projecten via oproepen tot het indienen van
       voorstellen is hun potentiële bijdrage tot de         voorstellen is hun potentiële bijdrage tot de
       verwezenlijking van de doelstellingen van het          verwezenlijking van de doelstellingen van het
       programma. De procedures voor de                       programma. De procedures voor de
        tenuitvoerlegging zijn op zodanige wijze              tenuitvoerlegging zijn op zodanige wijze
        geregeld dat met de verschillende belangen            geregeld dat met de verschillende belangen
        van de marktpartijen rekening wordt                   van de marktpartijen rekening wordt
        gehouden en hun deelneming aan het                    gehouden en hun deelneming aan het
        programma wordt vergemakkelijkt.                      programma wordt vergemakkelijkt.
 4.     De        Commissie        kan     ook      een       De        Commissie        kan     ook      een
         financieringsregeling toepassen die flexibeler        financieringsregeling toepassen die flexibeler
         is dan de oproep tot het indienen van                 is dan de oproep tot het indienen van
         voorstellen, ten einde de totstandbrenging van        voorstellen, ten einde de totstandbrenging van
         samenwerkingsverbanden, vooral die waarbij            samenwerkingsverbanden, vooral die waarbij
         KMO's en organisaties in minder ontwikkelde           KMO's en organisaties in minder ontwikkelde
         regio's betrokken zijn, of andere verkennende         regio's betrokken zijn, of andere verkennende
         activiteiten in verschillende segmenten van de        activiteiten in verschillende segmenten van de
         multimedia-inhoudmarkt te stimuleren. Deze            multimedia-inhoudmarkt te stimuleren. Deze
         regeling zou permanent kunnen worden                  regeling zou permanent kunnen worden
         toegepast.                                            toegepast.
                                                        2, £
 ---pagebreak--- 5.  De Commissie zorgt ervoor dat in                      5. De Commissie zorgt ervoor dat in
    uitzonderlijke gevallen ook ongevraagde                  uitzonderlijke gevallen ook ongevraagde
    voorstellen voor projecten in overweging                 voorstellen voor projecten in overweging
    worden genomen, indien deze betrekking                   worden genomen, indien deze betrekking
    hebben op een bijzonder veelbelovende en                 hebben op een bijzonder veelbelovende en
    belangrijke        ontwikkeling         op      de       belangrijke        ontwikkeling         op     de
    multimèdiamarkt, een zeer innovatieve aanpak             multimèdiamarkt, een zeer innovatieve aanpak
    of een buitengewone technologie of methode,              of een buitengewone technologie of methode,
    en niet in het kader van een gewone oproep tot           en niet in het kader van een gewone oproep tot
    het indienen van voorstellen kunnen worden               het indienen van voorstellen kunnen worden
    ingediend.      De doelstelling          om het          ingediend.      De doelstelling          om het
    marktevenwicht niet te verstoren, blijft daarbij         marktevenwicht niet te verstoren, blijft daarbij
    gehandhaafd.                                             gehandhaafd.
6.  De uitvoerige regelingen voor de in de punten         6. De uitvoerige regelingen voor de in de punten
    4 en 5 bedoelde procedures worden volgens                4 en 5 bedoelde procedures worden volgens
    de procedure van het raadgevend comité (type             de procedure van het raadgevend comité (type
    I) en in overeenstemming met het Financieel              I) en in overeenstemming met het Financieel
    Reglement van de Commissie uitgevoerd. Zij               Reglement van de Commissie uitgevoerd. Zij
    worden in het Publikatieblad van de Europese             worden in het Publikatieblad van de Europese
    Gemeenschappen gepubliceerd.                             Gemeenschappen gepubliceerd.
7.  Projecten die in het kader van studie- en             7.  Projecten die in het kader van studie- en
    dienstverleningscontracten volledig door de              dienstverleningscontracten volledig door de
    Commissie worden gefinancierd, worden in                  Commissie worden gefinancierd, worden in
     overeenstemming        met het          Financieel       overeenstemming met de geldende financiële
     Reglement van de Commissie aanbesteed. Ter               regels aanbesteed. Ter wille van de
     wille van de transparantie wordt het                     transparantie wordt het werkprogramma
     werkprogramma gepubliceerd en onder                      gepubliceerd en onder beroepsverenigingen en
     beroepsverenigingen             en          andere       andere belangstellende organisaties verspreid.
     belangstellende organisaties verspreid.
 8.  Met het oog op de tenuitvoerlegging van het              Met het oog op de tenuitvoerlegging van het
     programma onderneemt de Commissie ook                    programma onderneemt de Commissie ook
     voorbereidende,           begeleidende          en       voorbereidende,           begeleidende         en
     ondersteunende             activiteiten        ter       ondersteunende             activiteiten        ter
     verwezenlijking        van       de      algemene        verwezenlijking        van       de      algemene
     doelstellingen van het programma en van de               doelstellingen van het programma en van de
     specifieke       doelstellingen        van     elk       specifieke       doelstellingen        van    elk
     programmapunt. Dit omvat activiteiten zoals:             programmapunt. Dit omvat activiteiten zoals:
     studies en advies ter ondersteuning van dit               studies en advies ter ondersteuning van dit
     programma, acties ter voorbereiding van                   programma, acties ter voorbereiding van
     toekomstige activiteiten, maatregelen om de               toekomstige activiteiten, maatregeien om de
     deelneming aan het programma en de toegang                deelneming aan het programma en de toegang
     tot de uit het programma voortvloeiende                   tot de uit het programma voortvloeiende
     resultaten te vergemakkelijken, publikaties en            resultaten te vergemakkelijken, publikaties en
      activiteiten met het oog op de verspreiding, de          activiteiten met het oog op de verspreiding, de
      bevordering en de exploitatie van resultaten,            bevordering en de exploitatie van resultaten,
      analyse van mogelijke sociaal-economische                analyse van mogelijke sociaal-economische
      gevolgen      van     het      programma,       en       gevolgen      van     het      programma,      en
      ondersteunende       activiteiten     zoals    het       ondersteunende       activiteiten     zoals het
      observeren      en     analyseren       van     de       observeren      en     analyseren       van    de
      multimedia-inhoudmarkt, het bevorderen van               multimedia-inhoudmarkt, het bevorderen van
      de toepassing van multimedia-inhoudnormen                de toepassing van multimedia-inhoudnormen
      en het aanmoedigen van de ontwikkeling van                en het aanmoedigen van de ontwikkeling van
      vaardigheden op Europees niveau.                          vaardigheden op Europees niveau.
                                                         33
 ---pagebreak--- 9. De deelneming van internationale organisaties    9.  De deelneming van internationale organisaties
   aan dit programma kan in uitzonderlijke              aan dit programma kan in uitzonderlijke
   gevallen worden gefinancierd op dezelfde             gevallen worden gefinancierd op dezelfde
   voorwaarden als voor in de Gemeenschap               voorwaarden als voor in de Gemeenschap
   gevestigde rechtspersonen.                           gevestigde rechtspersonen.
                                                    10. Bij alle projecten waarvoor uit hoofde van het
                                                        INFO2000-programma steun wordt verleend,
                                                        dient op de produkten te worden vermeld dat
                                                        daarvoor steun werd ontvangen.
                                                 3y
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(96) 188 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                        15 10
                                    Catalogusnummer : CB-CO-96-196-NL-C
                                                              ISBN 92-78-03167-4
Bureau voor officiële publikaties der Europese Qemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                '3_p