CELEX: 
Language: lt
Date: 1576540800000
Title: KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../… kuria, derinant prie mokslo ir technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria šviną leidžiama naudoti tam tikruose nešiojamųjų mašinų degimo varikliuose naudojamuose lydmetaliuose ir išvadų dangose

EUROPOS
                            KOMISIJA

                                                      Briuselis, 2019 12 17
                                                      C(2019) 9066 final

                   KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../…

                                         2019 12 17

        kuria, derinant prie mokslo ir technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos
     Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria
        šviną leidžiama naudoti tam tikruose nešiojamųjų mašinų degimo varikliuose
                        naudojamuose lydmetaliuose ir išvadų dangose

                                    (Tekstas svarbus EEE)

LT                                                                                          LT
 ---pagebreak---                                  AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

     1.      DELEGUOTOJO AKTO BENDROSIOS APLINKYBĖS
     Šia Komisijos deleguotąja direktyva, derinant prie technikos pažangos, dėl išimties taikymo
     švino naudojimui specialioms reikmėms iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos
     direktyvos 2011/65/ES dėl tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimo elektros ir elektroninėje
     įrangoje apribojimo (nauja redakcija)1 (toliau – RoHS 2) III priedas.
     RoHS 2 ribojamas tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimas elektros ir elektroninėje
     įrangoje, kaip numatyta jos 4 straipsnyje. Direktyva įsigaliojo 2011 m. liepos 21 d.
     Ribojamų medžiagų sąrašas pateiktas RoHS 2 II priede. Švino, gyvsidabrio, kadmio,
     šešiavalenčio chromo, polibromintų bifenilų ir polibromintų difenileterių naudojimas jau
     ribojamas, o bis(2-etilheksil)ftalato (DEHP), benzilbutilftalato (BBP), dibutilftalato (DBP) ir
     diizobutilftalato (DIBP) naudojimo apribojimai bus taikomi nuo 2019 m. liepos 22 d. arba
     vėlesnės datos. RoHS 2 III ir IV prieduose išvardytos specialioms reikmėms skirtos elektros ir
     elektroninės įrangos (EEĮ) medžiagos ir komponentai, kuriems išimties tvarka netaikomas
     RoHS 2 4 straipsnio 1 dalyje nustatytas medžiagų naudojimo apribojimas.
     5 straipsnyje yra nuostata dėl III ir IV priedų derinimo prie mokslo ir technikos pažangos
     (išimčių įtraukimas, atnaujinimas, keitimas ir išbraukimas). Remiantis 5 straipsnio 1 dalies a
     punktu, išimtys įtraukiamos į III ir IV priedus tik jei jų įtraukimas neturi neigiamo poveikio
     aplinkos ir sveikatos apsaugos lygiui, kuris užtikrinamas Reglamentu (EB) Nr. 1907/20062, ir
     įvykdoma bent viena iš toliau nurodytų sąlygų: jų eliminavimas, konstrukcijos pakeitimas
     arba pakeitimas medžiagomis arba sudedamosiomis dalimis, kurioms nereikia II priede
     nurodytų medžiagų, yra moksliškai arba techniškai neįmanomas; neužtikrintas pakaitalų
     patikimumas; bendras neigiamas pakeitimo poveikis aplinkai, sveikatai ir vartotojų saugai
     galėtų būti didesnis negu bendras teigiamas jo poveikis aplinkai, sveikatai ir vartotojų saugai.
     Be to, 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Europos Komisija, priimdama atskirus
     deleguotuosius aktus pagal 20 straipsnį, specialioms reikmėms skirtas EEĮ medžiagas ir
     sudedamąsias dalis įtraukia į III ir IV priedų sąrašus. 5 straipsnio 3 dalyje ir V priede
     nustatyta išimties taikymo, atnaujinimo arba atšaukimo paraiškų teikimo tvarka.

     2.      KONSULTACIJOS PRIEŠ PRIIMANT AKTĄ
     Nuo RoHS 2 paskelbimo Komisija iš ekonominės veiklos vykdytojų pagal 5 straipsnio 3
     dalies ir V priedo nuostatas gavo daug paraiškų3 taikyti naujas ir atnaujinti galiojančias
     išimtis.
     Pagal dabartinę III priede nustatytą 41 išimtį šviną leidžiama naudoti uždegimo modulių ir
     kitų elektrinių ir elektroninių degimo variklių kontrolės sistemų, kurios dėl techninių
     priežasčių turi būti įtaisomos ant nešiojamųjų mašinų degimo variklių (Europos Parlamento ir
     Tarybos direktyvos 97/68/EB SH:1, SH:2 ir SH:3 klasės) karterio ar cilindro arba juose,
     elektrinių ir elektroninių sudedamųjų dalių lydmetaliuose bei išvadų dangose ir spausdintinių
     plokščių dangose. 2017 m. birželio mėn. Komisija gavo vieną šios išimties taikymo 6 ir 11
     kategorijoms atnaujinimo paraišką. Nors 41 išimties galiojimo pabaigos data 1–7 ir 10
     kategorijoms buvo 2018 m. gruodžio 31 d., pagal RoHS direktyvos (5 straipsnio 5 dalies

     1
            OL L 174, 2011 7 1, p. 88.
     2
            OL L 396, 2006 12 30, p. 1.
     3
            Sąrašas pateikiamas adresu http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm.

LT                                                       1                                                 LT
 ---pagebreak---      antros pastraipos) reikalavimus ji toliau taikoma tol, kol Komisija priims sprendimą dėl
     atnaujinimo paraiškos4.
     Siekdama įvertinti išimties paraišką, Komisija pradėjo tyrimą, kad atliktų reikiamą techninį ir
     mokslinį paraiškos vertinimą, įskaitant šešių savaičių trukmės atviras internetines
     konsultacijas5 su suinteresuotaisiais subjektais dėl šios paraiškos. Per konsultacijas su
     suinteresuotaisiais subjektais pastabų negauta.
     Galutinė ataskaita, kurioje pateiktas paraiškos vertinimas, paskelbta6, suinteresuotieji
     subjektai buvo informuoti.
     Po to 2018 m. spalio 29 d. ekspertų posėdyje Komisija konsultavosi su valstybių narių pagal
     RoHS 2 priimamų deleguotųjų aktų ekspertų grupe. Ekspertai pateiktam pasiūlymui pritarė,
     didžioji dauguma narių nuomonės nepareiškė. Pagal Geresnio reglamentavimo gaires
     deleguotosios direktyvos projektas keturias savaites buvo skelbiamas Geresnio
     reglamentavimo portale siekiant gauti visuomenės atsiliepimų. Gauta viena pastaba, kurioje
     pritariama pasiūlymo projektui. Atlikti visi pagal 5 straipsnio 3–7 dalis būtini su medžiagų
     naudojimo ribojimo išimtimis susiję veiksmai7. Tarybai ir Europos Parlamentui apie visus
     veiksmus pranešta.
     Galutinėje ataskaitoje ypač pabrėžta toliau pateikiama techninė informacija ir vertinimas:
             švinas yra bendras legiruojamasis elementas lydmetalių medžiagoje, padedantis
              kontroliuoti lydymosi temperatūrą. Pareiškėjas sėkmingai išbandė alternatyvias
              medžiagas, kuriomis galima pakeisti riboto naudojimo medžiagą. Tačiau bešvinių
              produktų patikimumui patvirtinti reikia daugiau laiko;
             šiuo metu rinkoje esančių bešvinių alternatyvų patikimumą dar būtina patvirtinti
              tolesniais bandymais.
     1–7, 10 ir 11 kategorijų vertinimo rezultatai rodo, kad taikant konkrečią išimtį nebus
     susilpninta Reglamentu (EB) Nr. 1907/2006 (REACH) užtikrinta aplinkos ir sveikatos
     apsauga, kaip numatyta Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnyje. Be to, išimties paraiška atitinka
     bent vieną iš 5 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytų atitinkamų kriterijų: nurodytoms
     reikmėms patikimų alternatyvų šiuo metu rinkoje nėra, todėl yra pagrįsta išimtį suteikti 24
     mėnesių laikotarpiui nuo deleguotosios direktyvos paskelbimo Oficialiajame leidinyje.
     Kadangi patikimų pakaitalų kol kas nėra, neigiamo socialinio ar ekonominio poveikio dėl
     pakeitimo per šį laikotarpį nesitikima. Dėl numatyto galiojimo laikotarpio nesitikima ir
     neigiamo poveikio inovacijoms.
     8 ir 9 kategorijoms esama išimtis lieka galioti 5 straipsnio 2 dalyje nustatytą laikotarpį.

     4
            Direktyvos 2011/65/ES I priede išvardytos kategorijos: 1. Stambūs namų apyvokos prietaisai; 2.
            Smulkūs namų apyvokos prietaisai; 3. Informacinės technologijos ir telekomunikacijų įranga; 4.
            Vartotojų įranga; 5. Apšvietimo įranga; 6. Elektriniai ir elektroniniai įrankiai; 7. Žaislai, laisvalaikio ir
            sporto įranga; 8. Medicinos prietaisai; 9. Stebėjimo ir kontrolės prietaisai, įskaitant pramoninius
            stebėjimo ir kontrolės prietaisus; 10. Automatiniai daiktų išdavimo aparatai; 11. Kita į išvardytas
            kategorijas neįtraukta EEĮ.
     5
            Konsultacijų laikotarpis – nuo 2017 m. spalio 20 d. iki 2017 m. gruodžio 1 d.
     6
            https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/33a336f0-e0ef-11e8-b690-
            01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-85019010.
     7
            Būtinų administracinių veiksmų sąrašą galima rasti Komisijos interneto svetainėje. Kuriame etape yra
            kiekvieno deleguotojo akto projektas galima sužinoti Tarpinstituciniame deleguotųjų aktų registre
            https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.

LT                                                           2                                                              LT
 ---pagebreak---      3.      DELEGUOTOJO AKTO TEISINIAI ASPEKTAI
     Deleguotąja direktyva daroma 4 straipsnio 1 dalyje nustatytų apribojimų išimtis, kuri turi būti
     įrašyta į Direktyvos 2011/65/ES III priedą ir kuria leidžiama naudoti šviną specialioms
     reikmėms.
     Priemonė – deleguotoji direktyva, kaip numatyta Direktyvoje 2011/65/ES, visų pirma
     atitinkanti taikomus jos 5 straipsnio 1 dalies a punkto reikalavimus.
     Siūlomos deleguotosios direktyvos tikslas – laikantis RoHS 2 nuostatų bei sąlygų ir joje
     nustatyta tvarka priderinant III ir IV priedus prie mokslo ir technikos pažangos, prisidėti prie
     žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugos ir priderinti nuostatas prie elektros ir elektroninės
     įrangos vidaus rinkos veikimo, leidžiant draudžiamas medžiagas naudoti specialioms
     reikmėms.
     Pagal proporcingumo principą šia priemone neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui
     pasiekti.
     Pasiūlymas ES biudžetui poveikio neturi.

LT                                                  3                                                   LT
 ---pagebreak---                          KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../…

                                                      2019 12 17

            kuria, derinant prie mokslo ir technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos
         Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria
            šviną leidžiama naudoti tam tikruose nešiojamųjų mašinų degimo varikliuose
                            naudojamuose lydmetaliuose ir išvadų dangose

                                               (Tekstas svarbus EEE)

     EUROPOS KOMISIJA,
     atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
     atsižvelgdama į 2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/65/ES
     dėl tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimo elektros ir elektroninėje įrangoje apribojimo1,
     ypač į jos 5 straipsnio 1 dalies a punktą,
     kadangi:
     (1)     Direktyva 2011/65/ES reikalaujama, kad valstybės narės užtikrintų, kad rinkai
             teikiamoje elektros ir elektroninėje įrangoje nebūtų tos direktyvos II priede išvardytų
             pavojingų medžiagų. Tas apribojimas netaikomas Direktyvos 2011/65/ES III priede
             išvardytoms reikmėms, kurioms nustatyta išimtis;
     (2)     elektros ir elektroninės įrangos kategorijos, kurioms taikoma Direktyva 2011/65/ES,
             išvardytos tos direktyvos I priede;
     (3)     švinas yra Direktyvos 2011/65/ES II priede nurodyta riboto naudojimo medžiaga;
     (4)     Komisija Deleguotąja direktyva (ES) 2014/72/ES2 suteikė išimtį, pagal kurią šviną
             leidžiama naudoti uždegimo modulių ir kitų elektrinių ir elektroninių degimo variklių
             kontrolės sistemų, kurios dėl techninių priežasčių turi būti įtaisomos ant nešiojamųjų
             mašinų degimo variklių (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 97/68/EB3 SH:1,
             SH:2 ir SH:3 klasės) karterio ar cilindro arba juose, elektrinių ir elektroninių
             sudedamųjų dalių lydmetaliuose bei išvadų dangose ir spausdintinių plokščių dangose
             (toliau – išimtis), įtraukdama tas reikmes į Direktyvos 2011/65/ES III priedą. Pagal tos

     1
              OL L 174, 2011 7 1, p. 88.
     2
              2014 m. kovo 13 d. Komisijos deleguotoji direktyva 2014/72/ES, kuria, derinant prie technikos
              pažangos, iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo
              nuostatos dėl švino naudojimo uždegimo modulių ir kitų elektrinių ir elektroninių degimo variklių
              kontrolės sistemų elektrinių ir elektroninių sudedamųjų dalių lydmetaliuose bei išvadų dangose ir
              spausdintinių plokščių dangose išimties (OL L 148, 2014 5 20, p. 78).
     3
              1997 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/68/EB dėl valstybių narių
              įstatymų, susijusių su priemonėmis, mažinančiomis vidaus degimo variklių, įrengiamų ne kelių
              mobiliosiose mašinose, dujinių ir kietųjų dalelių teršalų kiekį, suderinimo (OL L 59, 1998 2 27, p. 1).
              Direktyva 97/68/EB buvo panaikinta 2016 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu
              (ES) 2016/1628 dėl reikalavimų, susijusių su ne keliais judančių mechanizmų vidaus degimo variklių
              dujinių ir kietųjų dalelių išmetamųjų teršalų ribinėmis vertėmis ir tipo patvirtinimu, kuriuo iš dalies
              keičiami reglamentai (ES) Nr. 1024/2012 ir (ES) Nr. 167/2013 ir iš dalies keičiama bei panaikinama
              Direktyva 97/68/EB (OL L 252, 2016 9 16, p. 53).

LT                                                          4                                                           LT
 ---pagebreak---             direktyvos 5 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą 1–7 ir 10 kategorijoms taikomos
            išimties galiojimas turėjo baigtis 2018 m. gruodžio 31 d.;
     (5)    2017 m. birželio 30 d., t. y. per Direktyvos 2011/65/EB 5 straipsnio 5 dalyje nustatytą
            laikotarpį, Komisija gavo 6 ir 11 kategorijoms taikomos išimties atnaujinimo paraišką
            (toliau – atnaujinimo paraiška). Pagal minėtą nuostatą išimtis galioja tol, kol Komisija
            priima sprendimą dėl atnaujinimo paraiškos;
     (6)    vertinant atnaujinimo paraišką, be kita ko, konsultuotasi su suinteresuotaisiais
            subjektais pagal Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnio 7 dalį;
     (7)    švinas yra bendras legiruojamasis elementas lydmetalių medžiagoje, padedantis
            kontroliuoti lydymosi temperatūrą. Buvo sėkmingai išbandytos alternatyvios
            medžiagos, kuriomis galima pakeisti riboto naudojimo medžiagą. Tačiau bešvinių
            produktų patikimumui patvirtinti reikia daugiau laiko;
     (8)    šiuo metu rinkoje nėra bešvinių alternatyvų, kuriomis būtų galima užtikrinti
            pakankamą patikimumo lygį toms reikmėms, kurioms taikoma išimtis;
     (9)    dėl patikimų alternatyvų stokos šiuo metu moksliškai ir techniškai neįmanoma tam
            tikruose nešiojamųjų mašinų degimo varikliuose atsisakyti švino ar jį pakeisti kuo nors
            kitu. Todėl išimtį tikslinga atnaujinti. Išimties atnaujinimas yra suderinamas su
            Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1907/20064 ir ją taikant nebus
            susilpninta juo užtikrinama aplinkos ir sveikatos apsauga;
     (10)   pagal Direktyvos 2011/65/ES 4 straipsnio 3 dalį ir 5 straipsnio 2 dalies pirmą pastraipą
            1–7, 10 ir 11 kategorijoms taikoma išimtis turėtų būti pratęsta iki [paskutinė 24-to
            mėnesio po šios direktyvos paskelbimo Oficialiajame leidinyje diena]. Atsižvelgiant į
            nuolatinių pastangų, dedamų siekiant rasti patikimų pakaitalų, rezultatus, mažai
            tikėtina, kad dėl išimties taikymo trukmės bus padarytas neigiamas poveikis
            inovacijoms;
     (11)   8 ir 9 kategorijoms esama išimtis lieka galioti Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnio 2
            dalies antroje pastraipoje nustatytą laikotarpį. Siekiant teisinio aiškumo, tos direktyvos
            III priede turėtų būti nurodytos galiojimo pabaigos datos;
     (12)   todėl Direktyva 2011/65/ES turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista,

     PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:

                                                   1 straipsnis
     Direktyvos 2011/65/ES III priedas iš dalies keičiamas kaip nurodyta šios direktyvos priede.

                                                   2 straipsnis
     1.      Valstybės narės ne vėliau kaip [paskutinė 12-to mėnesio po šios direktyvos
             įsigaliojimo diena] priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad
             būtų laikomasi šios direktyvos. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų
             nuostatų tekstą.

     4
            2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių
            medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH), įsteigiantis Europos cheminių
            medžiagų agentūrą (OL L 396, 2006 12 30, p. 1).

LT                                                       5                                                           LT
 ---pagebreak---              Tas nuostatas jos taiko nuo [paskutinė 12-to mėnesio po šios direktyvos įsigaliojimo
             diena + 1 diena].
             Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba
             tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato
             valstybės narės.
     2.      Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų
             nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.

                                              3 straipsnis
     Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame
     leidinyje.

                                              4 straipsnis
     Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
     Priimta Briuselyje 2019 12 17

                                                Komisijos vardu
                                                Pirmininkė
                                                Ursula von der Leyen

LT                                                 6                                                LT
 ---documentbreak---                             EUROPOS
                            KOMISIJA

                                                    Briuselis, 2019 12 17
                                                    C(2019) 9066 final

                                                    ANNEX

                                         PRIEDAS

                                             prie

                             Komisijos deleguotosios direktyvos

        kuria, derinant prie mokslo ir technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos
     Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria
        šviną leidžiama naudoti tam tikruose nešiojamųjų mašinų degimo varikliuose
                        naudojamuose lydmetaliuose ir išvadų dangose

LT                                                                                          LT
 ---pagebreak---                                               PRIEDAS
     Direktyvos 2011/65/ES III priedo 41 įrašas pakeičiamas taip:

     „41.        Švinas uždegimo modulių ir kitų       Taikoma visoms kategorijoms ir nustoja
                 elektrinių ir elektroninių degimo     galioti:
                 variklių kontrolės sistemų, kurios
                                                           [paskutinė 24-to mėnesio po
                 dėl techninių priežasčių turi būti
                                                            deleguotosios direktyvos paskelbimo
                 įtaisomos ant nešiojamųjų mašinų
                                                            Oficialiajame leidinyje diena] – 1–7,
                 degimo variklių (Europos
                                                            10 ir 11 kategorijoms;
                 Parlamento ir Tarybos direktyvos
                 97/68/EB* SH:1, SH:2 ir SH:3              2021 m. liepos 21 d. – 8 ir 9
                 klasės) karterio ar cilindro arba          kategorijoms, išskyrus in vitro
                 juose, elektrinių ir elektroninių          diagnostikos medicinos prietaisus ir
                 sudedamųjų dalių lydmetaliuose             pramoninius stebėjimo ir kontrolės
                 bei išvadų dangose ir                      prietaisus;
                 spausdintinių plokščių dangose
                                                           2023 m. liepos 21 d. – 8 kategorijos
                                                            in vitro diagnostikos medicinos
                                                            prietaisams;
                                                           2024 m. liepos 21 d. – 9 kategorijos
                                                            pramoniniams stebėjimo ir kontrolės
                                                            prietaisams.“

     * 1997 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/68/EB dėl valstybių
     narių įstatymų, susijusių su priemonėmis, mažinančiomis vidaus degimo variklių, įrengiamų
     ne kelių mobiliosiose mašinose, dujinių ir kietųjų dalelių teršalų kiekį, suderinimo (OL L 59,
     1998 2 27, p. 1).

LT                                                 1                                                  LT