CELEX: C2007/117/24
Language: lt
Date: 2007-05-26 00:00:00
Title: Byla C-141/07 2007 m. kovo 9 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Bendrijų Komisija prieš Vokietijos Federacinę Respubliką

26.5.2007   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 117/15
            
         2007 m. kovo 9 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Bendrijų Komisija prieš Vokietijos Federacinę Respubliką
   
   (Byla C-141/07)
   (2007/C 117/24)
   Proceso kalba: vokiečių
   Šalys
   
      Ieškovė: Europos Bendrijų Komisija, atstovaujama B. Schima
   
      Atsakovė: Vokietijos Federacinė Respublika
   Ieškovės reikalavimai
   
               —
            
            
               Pripažinti, kad Vaistinių įstatymo (Apothekengesetz) 14 straipsnio 5 ir 6 dalyse nustatydama kumuliatyvius vaistų tiekimo sutarties reikalavimus, dėl kurių reguliarus ligoninės aprūpinimas vaistais, vykdomas kitose valstybėse narėse esančių vaistinių, tampa praktiškai neįmanomu, Vokietijos Federacinė Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal EB 28 ir 30 straipsnius.
            
         
               —
            
            
               Priteisti iš Vokietijos Federacinės Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
            
         Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   EB 28 straipsnis uždraudžia kiekybinius importo apribojimus ir visas lygiaverčio poveikio priemones tarp valstybių narių. Bet koks valstybės narės prekybos režimas, kuris gali tiesiogiai arba netiesiogiai, faktiškai arba potencialiai sudaryti kliūtis prekybai Bendrijos viduje, laikomas kiekybiniam apribojimui lygiaverčio poveikio priemone. Tai, kad dabartinėje Bendrijos teisėje suderintos tik kelios atskiros prekybos vaistais sritys, neatleidžia valstybių narių nuo įsipareigojimo laikytis laisvo prekių judėjimo nuostatų.
   Pagal Vokietijos vaistų įstatymo 14 straipsnį Vokietijos ligoninės turi galimybę būti aprūpintos medikamentais iš išorės vaistinės, užuot įsteigusios savo ligoninės vaistinę. Tačiau šia nuostata yra nustatyti tokie kumuliatyvūs vaistų tiekimo sutarties reikalavimai, dėl kurių reguliarus ligoninės aprūpinimas vaistais, vykdomas kitose valstybėse narėse esančių vaistinių, tampa praktiškai neįmanomu, nes tam tikrose nustatytose sutarties dalyse numatytus įsipareigojimus gali įvykdyti tik netoli aprūpinamos ligoninės esančios vaistinės.
   Pagal Teisingumo Teismo praktiką nacionalinės nuostatos, apribojančios arba uždraudžiančios tam tikrus pardavimo būdus, nepatenka į EB 28 straipsnio taikymo sritį, jeigu jos atitinka dvi sąlygas: pirma, nagrinėjamos nuostatos privalo būti taikomos visiems susijusiems ūkio subjektams, vykdantiems veiklą valstybės narės viduje, ir, antra, jos turi būti vienodai teisiškai bei faktiškai taikomos vietinių produktų ir produktų iš kitų valstybių narių pardavimui. Tačiau šiuo atveju išpildyta tik pirmoji sąlyga, o tai, kad visas sutarties dalis pagal įstatymą turi vykdyti vienintelis paslaugų teikėjas, nėra vienodai teisiškai ir faktiškai taikoma vietiniams ir užsienio produktams. Ši nuostata labiau kliudo patekti į rinką prekėms iš kitų valstybės narių negu vietiniams produktams. Šiuo aspektu pagal Teisingumo Teismo praktiką nėra svarbu, kad su tokiomis pačiomis problemomis susiduria ir valstybės narės vaistinės, esančios toliau nuo ligoninės. Valstybės viduje taikoma priemonė, be kita ko, gali būti laikoma prekybos tarp valstybių narių apribojimu taip pat ir tuomet, kai ji suteikia palankesnes sąlygas nevisiems vietiniams produktams ir nustato nepalankias sąlygas ne tik importuotiems, bet ir vietiniams produktams.
   Prekių judėjimo Bendrijoje apribojimais gali būti pateisinami svarbiais visuomenės interesais, ypač viešojo saugumo arba sveikatos apsaugos reikalavimais. Todėl nagrinėjamos nacionalinės nuostatos turi būti tinkamos, reikalingos ir proporcingos. Tačiau šiuo atveju įstatyme privalomai nustatytas visų nurodytų sutarties dalių susiejimas nėra reikalingas sveikatos apsaugos sumetimais. Priešingai, turi būti įmanoma, kad toliau nuo aprūpinamos ligoninės esanti vaistinė bei taip pat kitoje valstybėje narėje įsteigta vaistinė perimtų reguliarų vaistų tiekimą.