CELEX: C2006/048/27
Language: sv
Date: 2006-02-25 00:00:00
Title: mål C-423/05: Talan mot Republiken Frankrike väckt den  29 november 2005  av Europeiska gemenskapernas kommission

25.2.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 48/14
            
         Talan mot Republiken Frankrike väckt den 29 november 2005 av Europeiska gemenskapernas kommission
   (mål C-423/05)
   (2006/C 48/27)
   Rättegångsspråk: franska
   Europeiska gemenskapernas kommission har den 29 november 2005 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Republiken Frankrike. Sökanden företräds av A. Caeiros och M. Konstantinidis, båda i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg.
   Europeiska gemenskapernas kommission yrkar att domstolen skall
   
               1)
            
            
               fastställa att Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 4, 8 och 9 i rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall, (1) i dess lydelse enligt direktiv 91/156/EEG, (2) och enligt artikel 14 a, b och c i rådets direktiv 99/31/EG av den 26 april 1999 om deponering av avfall, (3) genom att inte vidta alla nödvändiga åtgärder
               
                           —
                        
                        
                           för att säkerställa att avfall återvinns eller bortskaffas utan fara för människors hälsa eller för miljön och för att förbjuda övergivande, dumpning och okontrollerat bortskaffande av avfall,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           för att säkerställa att varje innehavare av avfall antingen överlåter det till en privat eller offentlig insamlare eller till ett företag som tillämpar förfaranden för bortskaffande eller återvinning eller själv återvinner eller bortskaffar avfallet enligt bestämmelserna i direktiv 75/442/EEG,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           för att varje inrättning eller företag som tillämpar förfaranden för bortskaffande bedriver verksamhet med tillstånd från den behöriga myndigheten,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           för att, med avseende på de deponier för vilka tillstånd gäller eller som redan är i drift vid tidpunkten för genomförande av direktiv 99/31/EG, det vill säga den 16 juli 2002, säkerställa att huvudmannen för en deponi före den 16 juli 2002 förbereder och för den behöriga myndigheten för godkännande lägger fram en omställningsplan för platsen som inbegriper villkoren för tillstånd och alla rättelseåtgärder som huvudmannen anser nödvändiga och för att säkerställa att den behöriga myndigheten, sedan omställningsplanen har lagts fram, fattar definitivt beslut om huruvida driften får fortsätta och vidtar nödvändiga åtgärder för att så snart som möjligt avsluta deponier för vilka tillstånd till fortsatt verksamhet inte givits eller tillåta nödvändiga arbeten och ange en övergångsperiod för planens genomförande,
                        
                     
         
               2)
            
            
               förplikta Republiken Frankrike att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Kommissionen anser att Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 4, 8 och 9 i rådets direktiv 75/442/EEG om avfall, i dess lydelse enligt direktiv 91/156/EEG, genom att tillåta att verksamhet bedrivs i många illegala och okontrollerade deponier i Frankrike och genom att underlåta att vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att avfall bortskaffas utan fara för människors hälsa och utan att miljön skadas. De franska myndigheterna bestrider inte detta fördragsbrott, men bestrider emellertid att det finns så många illegala deponier som kommissionen påstår och gör gällande att påverkan av dessa deponier på miljön är svag, eftersom deponier utan tillstånd endast tar emot grönt avfall, bråte och skrymmande avfall.
   De uppgifter som lämnats av de franska myndigheterna är inte tillräckliga för att kunna bedöma huruvida tillståndssystemet överensstämmer med kraven i artikel 9 i direktiv 75/442/EEG. Deponier, vars yta understiger 100 m2 och vars höjd understiger 2 m, samt förfaranden för återvinning av ovan nämnt avfall är inte tillståndspliktiga. De franska myndigheternas tolkning, enligt vilken endast kommunala deponier utan tillstånd är att anse som illegala deponier är felaktig, eftersom även en enskild kan driva en deponi utan tillstånd.
   Mot bakgrund av den information som lämnats kan kommissionen endast anta att de inrättningar och företag som bortskaffar avfall utan tillstånd, i strid mot bestämmelserna i artikel 14 i direktiv 99/31/EG, varken har förberett eller före den 16 juli 2002 för den behöriga myndigheten lagt fram en omställningsplan för godkännande avseende varje illegal eller okontrollerad deponi. En deponi som inte kan anpassas till kraven i ovan nämnda direktiv skall omedelbart stängas. Driften av illegala deponier utan omställningsplan och utan tillstånd utgör ett åsidosättande av artikel 14 i direktiv 99/31/EG.
   
      (1)  EGT L 194, s. 39; svensk specialutgåva, område 15, volym 1, s. 238.
   
      (2)  EGT L 78, s. 32; svensk specialutgåva, område 15, volym 10, s. 66.
   
      (3)  EGT L 182, s. 1.