CELEX: 52013PC0575
Language: hu
Date: 2013-08-06
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) Általános Tanácsában az Európai Unió által a Moldovai Köztársaságnak nyújtott további autonóm kereskedelmi kedvezményekre vonatkozó WTO-mentesség meghosszabbítása iránti kérelem kapcsán az Európai Unió által képviselendő álláspont meghatározásáról

|
			
		
		
		52013PC0575
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) Általános Tanácsában az Európai Unió által a Moldovai Köztársaságnak nyújtott további autonóm kereskedelmi kedvezményekre vonatkozó WTO-mentesség meghosszabbítása iránti kérelem kapcsán az Európai Unió által képviselendő álláspont meghatározásáról /* COM/2013/0575 final - 2013/0276 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
E javaslat célja a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) Általános
Tanácsában az Európai Unió által képviselendő álláspont meghatározása. A
Bizottság ezúton kéri a Tanácsot, engedélyezze, hogy a Bizottság kérelmezze az
Európai Unió által Moldovának nyújtott autonóm kereskedelmi kedvezményekre
vonatkozó WTO-mentesség meghosszabbítását, és ezáltal az Európai Unió a
WTO-egyezmény IX. cikkével összhangban csatlakozhasson az e mentességi
kérelemre vonatkozó konszenzushoz.
A Tanács 2008. január 21-én elfogadta a
Moldovai Köztársaságnak szánt autonóm kereskedelmi kedvezmények
bevezetéséről szóló 55/2008/EK rendeletet. E rendelettel az EU
teljesítette az európai szomszédságpolitikai cselekvési tervben (ENP cselekvési
terv) Moldova felé vállalt kötelezettségét. A 2005-ben elfogadott cselekvési
terv felszólította az EU-t, vegye fontolóra, hogy – amennyiben Moldova
lényegesen javítja a termékek származásának ellenőrzésére és igazolására
vonatkozó rendszerét – jobb hozzáférést biztosít számára az uniós piachoz, ami
a megnövekedett exportteljesítmény nyomán elősegítené Moldova gazdasági
fejlődését.
Annak érdekében, hogy az EU a Moldovai
Köztársaságból származó behozatal tekintetében preferenciális elbánást tudjon
biztosítani anélkül, hogy ugyanezt a preferenciális elbánást biztosítania
kellene más WTO-tag hasonló termékei számára is, bizonyos
WTO-kötelezettségvállalásoknak a fenti cél teljesítéséhez szükséges
mértékű átmeneti felfüggesztése révén a WTO Általános Tanácsának
mentességet kellett nyújtania az Európai Unió számára. 
A WTO Általános
Tanácsa 2008. május 15-én a WTO-egyezmény IX. és XII. cikke szerinti
döntéshozatali eljárásokkal összhangban a WT/L/722. sz. dokumentumban úgy
határozott, hogy 2008. március 1-jétől 2013. december 31-ig mentességet
biztosít az 1994. évi GATT I. cikke (1) bekezdésében és XIII. cikkében foglalt
rendelkezések alól az ahhoz szükséges mértékben, hogy az Európai Unió vámmentes
vagy preferenciális elbánást biztosíthasson a Moldovából származó termékek,
köztük egyes olyan mezőgazdasági termékek számára, amelyekre vonatkozóan a
szóban forgó rendelet melléklete korlátozott engedményeket határoz meg, mindezt
anélkül, hogy ugyanezt a vámmentes vagy preferenciális elbánást biztosítania
kellene más WTO-tag hasonló termékei számára is.
Az 55/2008/EK tanácsi
rendeletet módosította az 581/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet,
amely 2015. december 31-ig meghosszabbította a Moldovai Köztársaságnak
biztosított autonóm kereskedelmi kedvezmények alkalmazását. E hosszabbításra
azért volt szükség, mert az EU és Moldova között ténylegesen még nem alakult ki
fejlett preferenciális kereskedelmi kapcsolat az európai partnerség keretében.
A fentiek tükrében a Bizottság arra kéri a Tanácsot, hogy engedélyezze, hogy a
Bizottság az Európai Unió nevében kérelmet nyújtson be a WTO-nak a jelenlegi
mentesség 2015. december 31-ig történő meghosszabbításáról.
2.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 218.
cikkének (9) bekezdése előírja, hogy a Tanács a Bizottságnak a javaslata
alapján határozatot fogad el a nemzetközi megállapodásokkal létrehozott
szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására
vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell
elfogadnia. Az Európai Unió által a Moldovai Köztársaságnak biztosított további
autonóm kereskedelmi kedvezményekre vonatkozó mentesség e rendelkezés hatálya
alá tartozik, mivel a határozatot egy, az EU jogait és kötelezettségeit
érintő, nemzetközi egyezménnyel létrehozott szerv (a WTO Általános Tanácsa
vagy miniszteri konferenciája) hozza meg.
2013/0276 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) Általános
Tanácsában az Európai Unió által a Moldovai Köztársaságnak nyújtott további
autonóm kereskedelmi kedvezményekre vonatkozó WTO-mentesség meghosszabbítása
iránti kérelem kapcsán az Európai Unió által képviselendő álláspont meghatározásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4)
bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A Kereskedelmi
Világszervezetet létrehozó Marrakeshi Egyezmény (WTO-egyezmény) IX. cikke
megállapítja a WTO-egyezmény 1A. vagy 1B. vagy 1C. mellékleteiben és azok
mellékleteiben szereplő multilaterális kereskedelmi megállapodások alóli
mentességek megadásának eljárásait.
(2)       A Moldovai Köztársaságnak
szánt autonóm kereskedelmi kedvezmények bevezetéséről szóló, 2008. január
21-i 55/2008/EK tanácsi rendeletet[1]
módosította az 581/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet[2], amely többek között 2015.
december 31-ig meghosszabbította a Moldovai Köztársaságnak biztosított autonóm
kereskedelmi kedvezmények alkalmazását. A rendelet – az I. mellékletében
felsorolt egyes mezőgazdasági termékek kivételével – a Moldovai
Köztársaságból származó valamennyi termék számára szabad hozzáférést biztosít
az uniós piachoz. A rendelet I. mellékletében felsorolt termékek korlátozott
engedményekben részesülnek a vámkontingensek keretében nyújtott vámmentesség
vagy vámcsökkentés formájában. 
(3)       Az Európai Uniónak az 1994.
évi GATT I. cikke (1) bekezdésében és XIII. cikkében foglalt kötelezettségei
alóli szükséges mértékű mentesítése nélkül az autonóm kereskedelmi
kedvezmények biztosításával nyújtott elbánást ki kellene terjeszteni a WTO
minden más tagjára is. 
(4)       Az Európai Unió érdekében
áll, hogy a Kereskedelmi Világszervezetet létrehozó Marrakeshi Egyezmény IX.
cikkének (3) bekezdése értelmében kérelmezze az Európai Unió által a Moldovai
Köztársaságnak nyújtott autonóm kereskedelmi kedvezményekre vonatkozó
WTO-mentesség meghosszabbítását.
(5)       Az Európai Unió erre irányuló
kérelmet nyújt be a WTO-nak. A WTO Általános Tanácsa 2013. október 9-én
tanácskozik.
(6)       Ezért helyénvaló e kérelem
kapcsán a WTO Általános Tanácsában az Európai Unió által képviselendő
álláspontot meghatározni, 
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
A Kereskedelmi Világszervezet Általános
Tanácsában az Európai Unió által képviselendő álláspont az Európai Unió
által a Moldovai Köztársaságnak biztosított autonóm kereskedelmi kedvezményekre
vonatkozó WTO-mentesség 2015. december 31-ig történő meghosszabbításának a
kérelmezése. 
Ezt az álláspontot az
Európai Bizottság fejti ki. 
2. cikk
Ez a határozat elfogadásának napján lép
hatályba. 
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 20., 2008.1.24., 1. o.
[2]               HL L 165., 2011.6.24., 5. o.