CELEX: 52012PC0161
Language: sv
Date: 2012-04-13
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 7/2010 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter

|
			
		
		
		52012PC0161
		
			Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 7/2010 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter /* COM/2012/0161 final - 2012/0086 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Autonoma unionstullkvoter behövs för produkter
om produktionen i Europeiska unionen inte räcker till för att tillgodose
behoven inom unionens användarindustri under innevarande kvotperiod. På flera
medlemsstaters begäran har kommissionen tillsammans med de berörda experterna
från medlemsstaterna undersökt om det skulle vara lämpligt att öppna autonoma
tullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter.
Den 22 december 2009 antog rådet förordning
(EU) nr 7/2010 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter
för vissa jordbruks- och industriprodukter, så att unionens efterfrågan på de
berörda produkterna kunde tillgodoses på så gynnsamma villkor som möjligt.
Det bör öppnas unionstullkvoter till
nolltullsats eller med nedsatt tull i förhållande till de autonoma tullsatserna
i Gemensamma tulltaxan för lämpliga volymer, utan att det stör marknaderna för
sådana produkter. Av diskussioner vid möten inom arbetsgruppen för
tulltaxefrågor av ekonomisk art framgick det att medlemsstaterna var redo att
öppna två nya kvoter, öka volymen för tre befintliga kvoter och ändra
produktbeskrivningen för kvoten med löpnummer 09.2633 och att detta inte kommer
att störa marknaderna för de produkterna. Det var även nödvändigt att stänga
tullkvoten med löpnummer 09.2767 eftersom en autonom befrielse från tullar
kommer att träda i kraft den 1 juli 2012 för den berörda produkten.
Förslaget är förenligt med unionens politik
för jordbruk, handel, näringsliv, utveckling och yttre förbindelser.
Framförallt är förslaget inte till nackdel för de länder som har avtal om
förmånshandel med unionen (t.ex. de länder som omfattas av Allmänna
preferenssystemet eller AVS-ordningen, kandidatländer och potentiella
kandidatländer).
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Samråd har ägt rum med arbetsgruppen för
tulltaxefrågor av ekonomisk art, som företräder de berörda näringarna i varje
medlemsstat. Alla angivna kvoter återspeglar vad arbetsgruppen har enats om.
Några potentiellt allvarliga risker med
oåterkalleliga konsekvenser har inte påtalats.
Detta förslag kommer att genomgå förfarandet
för samråd mellan kommissionens tjänsteavdelningar och offentliggöras efter det
att det antagits av rådet.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Ändring av en rådsförordning om öppnande och
förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och
industriprodukter med stöd av artikel 31 i fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt. Enligt den artikeln fastställs autonoma tullkvoter av rådet med
kvalificerad majoritet på grundval av ett förslag från kommissionen.
Förslaget avser ett område där unionen är
ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.
Åtgärderna är i linje med principerna för att
förenkla förfarandena för aktörerna inom utrikeshandeln och med kommissionens
meddelande om autonom befrielse från tullar och kvoter (EGT C 128, 25.4.1998,
s. 2).
4.           BUDGETKONSEKVENSER 
Icke uttagna tullar till ett totalt belopp av
- 1 254 825 euro.
5.           ÖVRIGT 
I bilagan till förslaget till förordning anges
öppnanden, ökningar och ändringar av autonoma kvoter.
2012/0086 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av förordning (EU) nr 7/2010 om
öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa jordbruks- och industriprodukter
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 31,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       För att säkerställa en
tillräcklig och oavbruten tillgång på vissa varor vars produktion är
otillräcklig i unionen och för att undvika störningar på marknaderna för vissa
jordbruks- och industriprodukter öppnades autonoma tullkvoter genom rådets
förordning (EU) nr 7/2010[1]
inom vilka dessa varor kan importeras till nedsatt tullsats eller nolltullsats.
Av samma skäl är det nödvändigt att från och med den 1 juli 2012 öppna en ny
tullkvot för två produkter till nolltullsats för en lämplig volym.
(2)       De tidigare fastställda
kvotvolymerna för de autonoma unionstullkvoterna med löpnummer 09.2638, 09.2814
och 09.2889 räcker inte till för att tillgodose de behov unionens industri har.
De kvotvolymerna bör därför höjas med verkan från och med den 1 januari 2012.
(3)       Därtill bör produktbeskrivningen
för den autonoma unionstullkvoten med löpnummer 09.2633 anpassas.
(4)       När det gäller kvoten med
löpnummer 09.2767 ligger det dessutom inte längre i unionens intresse att
fortsätta bevilja en tullkvot för andra halvåret 2012. Den kvoten bör därför
stängas med verkan från och med den 1 juli 2012, och motsvarande textrad bör
utgå ur bilagan till förordning (EU) nr 7/2010.
(5)       Förordning (EU) nr 7/2010 bör
därför ändras i enlighet med detta.
(6)       Eftersom en del av de
åtgärder som föreskrivs i denna förordning måste börja gälla den 1 januari 2012
och andra den 1 juli 2012 bör denna förordning tillämpas från och med samma
dagar och träda i kraft omedelbart.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilagan till förordning (EU) nr 7/2010 ska
ändras på följande sätt:
(1)        De rader med löpnumren 09.2644 och
09.2645 som anges i bilaga I till denna förordning ska införas.
(2)        Textraderna för tullkvoterna med
löpnummer 09.2638, 09.2814 och 09.2889 ska ersättas med de textrader som anges
i bilaga II till denna förordning.
(3)        Raden för tullkvoten med löpnummer
09.2633 ska ersättas med den textrad som anges i bilaga I till denna
förordning.
(4)        Textraden för tullkvoten med
löpnummer 09.2767 ska utgå.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som
den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 juli
2012.
Artikel 1.2 ska dock tillämpas från och med
den 1 januari 2012.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
Utfärdat i Bryssel den 13.4.2012
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA I
De i artikel 1.1 och 1.3 avsedda tullkvoterna:
 Löpnummer || KN-nummer || Taric || Beskrivning || Kvotperiod || Kvotmängd || Kvottullsats (%) 
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Preparat innehållande — minst 55 % men högst 78 % dimetylglutarat, — minst 10 % men högst 28 % dimetyladipat, och — högst 25 % dimetylsuccinat   || 1.7.-31.12. || 7 500 ton || 0 % 
 09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Poröst block av cellulosaregenerat, impregnerat med vatten innehållande magnesiumklorid och kvartär ammoniumförening, med måtten 100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 cm) || 1.7.-31.12. || 650 ton || 0 % 
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Elektrisk likriktar, med en kapacitet på högst 1 kVA, för användning vid tillverkning av apparater för hårborttagning (1) || 1.1.-31.12. || 4 500 000 st || 0 % 
 (1)  För tillämpning av detta undernummer erfordras att villkoren i artiklarna 291–300 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (EGT L 253, 11.10.1993, s. 1) är uppfyllda. 
BILAGA II
De i artikel 1.2 avsedda tullkvoterna
 Löpnummer || KN-nummer || Taric || Beskrivning || Kvotperiod || Kvotmängd || Kvottullsats (%) 
 09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 || Ättiksyra med en renhetsgrad av minst 99 viktprocent (CAS RN 64-19-7) || 1.1.-31.12. || 1 000 000 ton || 0 % 
 09.2889 || 3805 10 90 ||   || Sulfatterpentin || 1.1.-31.12. || 25 000 ton || 0 % 
 09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Katalysatorer bestående av titandioxid och volframtrioxid || 1.1.-31.12. || 3 000 ton || 0 % 
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR
RÄTTSAKT FÖR FÖRSLAG SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA
1.           FÖRSLAGETS BENÄMNING:
Rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr
7/2010 om öppnande och förvaltning av autonoma unionstullkvoter för vissa
jordbruks- och industriprodukter
2.           BUDGETPOSTER
Kapitel och artikel: kapitel 12, artikel 120
Budgeterat belopp för 2012: € 19 171 200 000

3.           BUDGETKONSEKVENSER 
¨         Förslaget påverkar inte budgeten
X         Förslaget får inga konsekvenser
för budgetens utgiftssida, men påverkar budgetens inkomstsida enligt följande:
(miljoner euro, avrundat till en decimal)
   ||   || 
 Budgetpost || Inkomster[2]   || Tolvmånadersperiod som inleds den 1 januari 2012 || Sexmånadersperiod som inleds den 1 juli 2012 
 Artikel 120   || Påverkan på egna medel || - 0.7 || - 0.6 
4.           Bestämmelser om
bedrägeribekämpning 
I bestämmelserna om förvaltning av tullkvoter
ingår nödvändiga åtgärder för att förebygga och skydda mot bedrägerier och
oegentligheter.
5.           Andra
anmärkningar
BILAGA
I
Från och med den 1 juli 2012 ska följande
gälla: 
De i artikel 1.1 och 1.3 avsedda tullkvoterna:
 Produktbeskrivning || Tullkvotsmängder (ton) || Beräknat pris (euro/ton) || Tull (%) (GTT 2012) || Kvottullsats (%) || Förväntat inkomstbortfall (i euro) 
 Beredning 09.2644 || + 7 500 ton (ursprunglig mängd: 0 ton) || 1 235 || 6.5 || 0 || 602 063 
 Cellulosablock 09.2645 || + 650 ton (ursprunglig mängd: 0 ton) || 4 230 || 6.5 || 0 || 178 718 
Sammanlagt
inkomstbortfall: 
(780 781 euro – 195 195 euro) = 585 586 euro netto.
BILAGA II
Från och med den 1 januari 2012 ska följande
gälla: 
De i artikel 1.2 avsedda tullkvoterna
 Produktbeskrivning || Ändring av kvotmängder (ton) || Beräknat pris (euro/ton) || Tull (%) (GTT 2012) || Kvottullsats (%) || Förväntad ändring av inkomstbortfallet jämfört med föregående tullkvotperiod (euro) 
 Ättiksyra 09.2638 || + 500 000 ton (ursprunglig mängd: 500 000 ton) || 20 || 5.5 || 0 || 550 000 
   Terpentin 09.2889 ||  + 5 000 ton (ursprunglig mängd: 20 000 ton) || 677 || 3.2 || 0 || 108 320 
 Katalysator 09.2814 || + 800 ton (ursprunglig mängd: 3 000 ton) || 4 500 || 6.5 || 0 || 234 000 
Sammanlagt inkomstbortfall jämfört med
föregående tullkvotperiod: 
(892 320 euro – 223 080 euro) = 669 240 euro netto.
[1]               EUT L 3, 7.1.2010, s. 1.
[2]               När det gäller traditionella egna medel
(jordbrukstullar, sockeravgifter och tullar) ska nettobeloppen anges, dvs.
bruttobeloppen minus 25 % i avdrag för uppbördskostnader.