CELEX: 62009TN0245
Language: sv
Date: 2009-06-24 00:00:00
Title: Mål T-245/09: Talan väckt den 24 juni 2009 — Shell Hellas mot kommissionen

15.8.2009   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 193/29
            
         Talan väckt den 24 juni 2009 — Shell Hellas mot kommissionen
   (Mål T-245/09)
   2009/C 193/47
   Rättegångsspråk: franska
   
      Parter
   
   
      Sökande: Shell Hellas Oil och Chemical SA (Shell Hellas AE) (Attika, Grekland) (ombud: advokaten P. Hubert)
   
      Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission
   
      Sökandens yrkanden
   
   Sökanden yrkar att förstainstansrätten ska
   
               —
            
            
               helt eller delvis ogiltigförklara det implicita svar som kommissionen gav den 16 april 2009 avseende avslag på en begäran om tillgång till handlingar som innehas av kommissionen (referens GESTDEM 6159/2008), samt vidta samtliga åtgärder som detta föranleder vad avser sökandens tillgång till de begärda handlingarna,
            
         
               —
            
            
               i andra hand, om förstainstansrätten anser att svaret utgör ett beslut, helt eller delvis ogiltigförklara kommissionens generalsekretariats skrivelse av den 15 april 2009, i vilken anges att det inte var möjligt att besvara dess begäran om tillgång till kommissionens handlingar (referens GESTDEM 6159/2008), samt vidta samtliga åtgärder som detta föranleder vad avser sökandens tillgång till de begärda handlingarna, och
            
         
               —
            
            
               förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         
      Grunder och huvudargument
   
   Genom förevarande talan yrkar sökanden på ogiltigförklaring av kommissionens implicita beslut att avslå begäran om tillgång till all skriftväxling avseende utredningen av bränslemarknaden, vilken skedde mellan kommissionen och den grekiska konkurrensmyndigheten enligt artikel 11.4 i förordning nr 1/2003. Sökanden yrkar i andra hand, om förstainstansrätten skulle betrakta det som ett explicit beslut om avslag, på ogiltigförklaring av generalsekretariatets skrivelse, i vilken anges att kommissionen inte kan besvara sökandens begäran om tillgång till handlingarna.
   Till stöd för sin talan anför sökanden tre grunder.
   Genom den första grunden, som avser ett åsidosättande av artikel 253 EG, anför sökanden att eftersom det var fråga om ett implicit avslag har inte svaranden, mot bakgrund av beslutets beskaffenhet, lämnat motivering genom vilken sökanden fått kännedom om skälen till avslaget.
   Genom den andra grunden, som anförs i andra hand, om förstainstansrätten antingen anser att kommissionens generalsekretariats skrivelse är ett angripbart beslut eller att de faktiska skälen till det implicita beslutet anges i att generalsekretariatets nya skrivelse av den 18 juni 2009, gör sökanden gällande att den motivering som lämnats inte uppfyller de krav som uppställs i artikel 253 EG och att den står i strid med ordalydelsen och syftet med förordning nr 1049/2001 (1).
   Den tredje grunden, som avser ett åsidosättande av artikel 255 EG och förordning nr 1049/2001, gör sökanden gällande att de handlingar som är föremål för begäran om tillgång inte omfattas av de undantag till principen om öppenhet som föreskrivs i förordning nr 1049/2001. Sökanden har i detta hänseende anfört följande:
   
               —
            
            
               Kommissionen har inte undersökt handling för handling, utan har i allmänhet bedömt undantagen i förordningen mot bakgrund av kategorier av handlingar.
            
         
               —
            
            
               Kommissionen kan inte direkt rådfråga den grekiska konkurrensmyndigheten med stöd av artikel 4.5 i förordning nr 1049/2001, för att få stöd för sin ståndpunkt avseende tillgång till handlingarna, eftersom det endast är medlemsstaten som är behörig att avslå begäran tillgång till handlingar på denna grund.
            
         
               —
            
            
               Kommissionen gjorde fel när den åberopade undantaget avseende skyddet för affärsintressen (artikel 4.2 första strecksatsen i förordning nr 1049/2001) som stöd för att avslå begäran om att få ta del av samtliga av handlingarna, eftersom den skulle ha kunnat censurera handlingarna från sekretessbelagd information.
            
         
               —
            
            
               Kommissionen kan inte åberopa undantaget avseende skyddet för utredningar (artikel 4.2 andra strecksatsen i förordning nr 1049/2001), eftersom den grekiska konkurrensmyndigeheten redan hade antagit sitt slutgiltiga beslut i ärendet i fråga.
            
         
               —
            
            
               Kommissionen kan inte heller åberopa undantaget avseende skyddet för beslutsförfarandet, därför att de handlingar som har begärts tillgång till inte omfattas av ett beslutsförfarande, och för att det inte heller har uppkommit någon skada.
            
         Sökanden anför slutligen att, i vilket fall som helst, föreligger det ett överordnat allmänintresse av att tillgång ges till de aktuella handlingarna, nämligen att på ett effektivt sätt möjliggöra en enhetlig tillämpning av gemenskapsrätten.
   
      (1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145).