CELEX: 51996PC0147
Language: fi
Date: 1996-04-03
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien osalta vuodeksi 1996 vahvistettavista suurimmista sallituista saaliista ja niiden pyyntiä koskevista tietyistä edellytyksistä annetun asetuksen (EY) N:o 3074/95 muuttamisesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                             Bryssel, 03.04.1996
                                             KOM(96) 147 lopull.
                                  Ehdotus
                  NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
 tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien osalta vuodeksi 1996 vahvistettavista
suurimmista sallituista saaliista ja niiden pyyntiä koskevista tietyistä edellytyksistä
                annetun asetuksen (EY) N:o 3074/95 muuttamisesta
                           (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          PERUSTELUT
 Tämän ehdotuksen tavoitteena on sisällyttää kolme uutta toimenpidettä tiettyjen kalakantojen
ja kalakantaryhmien osalta vuodeksi 1996 vahvistettavista suurimmista sallituista saaliista ja
 niiden pyyntiä koskevista tietyistä edellytyksistä annettuun asetukseen (EY) N:o 3074/95.
Nämä ovat:
         Uusi TAC norjalaiselle kevätaikaan kutevalle sillille: tämä edellyttää myös
         Pohjanmeren sillin TACin viitealueen muuttamista;
         Itämeren turskan väliaikainen pyyntikielto Itämeren kansainvälisen kalastuskomission
         suositusten täytäntöönpanemiseksi; ja
         verkkojen silmäkoon osalta väliaikainen muutos niissä edellytyksissä, joissa
         Skagerrakissa ja Kattegatissa voidaan kalastaa kilohailin TACia.
 1. Norjalainen kevätaikaan kuteva silli
Vuodesta 1994 lähtien norjalaisen kevätaikaan kutevan sillin kanta on laajentanut
maantieteellistä levinneisyysaluettaan, joka vuoden 1970 kannan romahduksen jälkeen rajoittui
Norjan kansalliseen lainkäyttövaltaan kuuluville vesille. Kantaa esiintyy nykyään joidenkin
Koillis-Atlantiin rajautuvien valtioiden vesillä, yhteisön kalastusvyöhyke mukaan lukien,
pääasiassa Shetlandinsaarten 62. pohjoisen leveysasteen pohjoispuolella sijaitsevilla vesillä
samoin kuin kansainvälisillä vesillä. Kantaa esiintyy nykyään koH alueella.
Koillis-Atlantin kalastuskomission (NEAFC) pyynnöstä kalastuksen neuvoa-antavan
säätelykomitean (ACFM) suorittamassa arvioinnissa ehdotetaan, että tämän kannan luonne
huomioon ottaen ja huolimatta edelleen vallitsevasta epävarmuudesta siitä, saavuttaako kanta
koko perinteisen levinneisyysalueensa ja milloin tämä tapahtuu, tätä kantaa on hoidettava
harkitsevasti rajoittamalla kokonaissaalis korkeintaan 1 000 000 tonniin.
 Yhteisö on pyrkinyt luomaan tarvittavat säilyttämistoimenpiteet koko kannalle NEAFC:n
yhteydessä. NHAFC:n katsotaan olevan asianmukainen alueellinen kalastusjärjestö säätelemään
kantaa. Tähän mennessä nämä pyrkimykset eivät ole johtaneet tulokseen.
Tämän kysymyksen osalta tilanne on myös kiristynyt sen vuoksi, että muut asianomaiset
rannikkovaltiot ovat tuloksetta yrittäneet päästä keskenään sopimukseen. Tämän vuoksi nämä
valtiot ryhtyivät jakamaan itselleen itsenäisiä kiintiöitä, jotka yhdessä ylittävät ACFM:n
suositteleman kokonaissaalismäärän.
Sillä välin kun pyrkimykset yhteistyöhön tämän kannan säilyttämiseksi jatkuvat sekä suoraan
kaikkien asianomaisten valtioiden toimesta ja NEAFC-tasolla, yhteisön tehtävänä on estää
yhteisön alusten säännöstelemätön tämän kannan kalastus. Tämän vuoksi on tarpeen vahvistaa
vuodelle 1996 oikeudellinen kehys, jonka perusteella kalastusta voidaan kehittää
järjestelmällisesti. Tämän oikeudellisen kehyksen on sisällettävä varo-TAC, joka vallitsevissa
olosuhteissa ja ottaen huomioon ne kaikki asianomaiset merialueet, joilla yhteisöllä on joko
 ---pagebreak--- yksinomaiset tai yhtäläiset kalastusoikeudet, on perusteltua vahvistaa 15 prosentiksi
ehdotetusta kokonaissaalista.
Tätä TACia on sovellettava kansainvälisillä vesillä ja yhteisön vesillä ICES alueilla I ja II.
Yhtenäisyyden vuoksi Pohjanmeren sillin TACin viitealueeseen ei saa kuulua alueen II osia.
2. Pyyntikielto Itämeren turskalle kesällä
Itämeren kansainvälinen kalastuskomissio (IBSFC) suositteli 21. istunnossaan turskan
pyyntikieltoa 10 päivästä kesäkuuta 20 päivään elokuuta 1996. Ottaen huomioon tämän
toimenpiteet väliaikaisen luonteen ja sen liittymisen Itämeren turskan vuoden 1996 TACiin
ehdotetaan, että kielto on pantava täytäntöön TAC-sääntelyn avulla neuvoston asetuksen
(ETY) N:o 1866/86 Itämerellä sovellettavista teknisistä toimenpiteistä sijasta.
3. Verkkojen silmäkoko kilohailin kalastuksessa Skagerrakissa ja Kattegatissa
Kilohailin kalastusta ICES-aluella III a (Skagerrak ja Kattegat) harjoitetaan sekakalastuksena
(sillikalojen sekakalastus) 32 mm silmäkoolla tietyin erityisedellytyksin saaliin lajittaisen
koostumuksen osalta. Vuoden 1994 liittymisasiakirjan määräysten mukaisesti Ruotsille on
tämän kalastuksen osalta myönnetty poikkeus, joka sallii 16 mm silmäkoon käytön 30 päivään
kesäkuuta 1996 saakka.
Viime aikoina kilohailin kanta on parantunut niin paljon, että kilohailia alkaa olla eniten
saaliissa. Näissä olosuhteissa 16 mm silmäkoko vaikuttaisi kilohailin saalismahdoUisuuksien
parempaan hyödyntämiseen samalla kuin vaikutus yhdessä eläviin lajeihin supistettaisiin
mahdollisimman pieneksi. Tämä silmäkoko olisi otettava käyttöön pysyvästi. Komissio aikoo
tehdä näin teknisten toimenpiteiden laajamittaisen uudistuksen yhteydessä. Tällä välin TAC-
sääntelyn tälle kannalle vuodeksi 1996 tarjoaminen kalastusmahdollisuuksien tehokkaammaksi
hyödyntämiseksi ja ruotsalaisten alusten kalastusedellytyksien jatkuvuuden varmistamiseksi
on otettava käyttöön väliaikainen poikkeus, joka sallii 16 mm silmäkoon käytön.
Tässä ehdotuksessa huomioidaan nämä seikat muuttamalla neuvoston asetusta (EY) N:o
3074/95.
 ---pagebreak---                                              Ehdotus:
                                       Neuvoston asetus (EY)
                                              annettu
     tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien osalta vuodeksi 1996 vahvistettavista
    suurimmista sallituista saaliista ja niiden pyyntiä koskevista tietyistä edellytyksistä
                    annetun asetuksen (EY) N:o 3074/95 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta 20 päivänä
joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92(,) ja erityisesti sen 8
artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan 4 kohdan mukaan neuvoston tehtävänä on vahvistaa
kalastusta tai kalastusryhmää koskeva sallitut kokonaispyyntimäärät (TACit),
asetuksessa (RY) N:o 3()74/95(2) vahvistetaan tiettyjen kalakantojen ja kalaryhmien osalta
 TACit vuodeksi 19% ja tietyt pyyntiä koskevat edellytykset,
vuodesta      1994   lähtien    sillikanta  (Atlanto-Scandian)   on   koko     ajan   laajentanut
levinneisyysaluettaan, ja silliä esiintyy sekä joidenkin Koillis-Atlantiin rajautuvien valtioiden
kansalliseen lainkäyttövaltaan kuuluvilla alueilla, yhteisön kalastusvyöhyke mukaan lukien,
että avomerialueilla,
(!)       EYVL N:o L 389, 31.12.1992, s. 1
(2)
          EYVL N:o L 330, 30.12.1995, s. 1
                                                  3
 ---pagebreak--- saatavilla olevien tieteellisten tietojen perusteella tätä kalakantaa voidaan hoitaa harkitsevasti
varmistamalla kutevan kannan biomassan säilyttäminen yli 2,5 miljoonassa tonnissa,
odotettaessa kaikkien asianomaisten valtioiden yhteistyönä tekemää sopimusta tätä kantaa
koskevista tarkoituksenmukaista säilyttämis- ja hoitotoimenpiteistä on tarpeen vahvistaa
itsenäisenä toimenpiteenä oikeudellinen kehys, joka varmistaa sen, että yhteisön
kalastusalukset hyödyntävät tätä kantaa järkiperäisesti ja vastuullisesti sekä yhteisön
kalastusvyöhykkeellä että sen ulkopuolella; tämän oikeudellisen kehyksen on koostuttava
tieteellisen tiedon kanssa yhdenmukaisesta varo-TACista, joka vallitsevissa olosuhteissa on
perusteltua vahvistaa 150 000 tonniin,
Skagerrakin ja Kattegatin kilohailikantojen myönteisen kehityksen vuoksi unionille vuodeksi
1996 myönnettyjen kalastusmahdollisuuksien kannattava hyödyntäminen vaatii 16 millimetrin
silmäkoon käyttöä,
Itämeren kansainvälinen kalastuskomissio on suositellut turskan kalastukseen tiettyjä
kausiluontoisia rajoituksia Itämerellä vuodeksi 1996, ja
neuvoston asetus (EY) N:o 3074/95 on tämän vuoksi muutettava vastaavasti,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                                / artikla
Muutetaan neuvoston asetus (EY) N:o 3074/95 seuraavasti:
1)        Lisätään seuraava artikla 8 artiklan jälkeen:
                                                "8 a artikla
                 Turskan kalastus kielletään Itämerellä, Belteissä ja Juutinraumassa 10 päivästä
                 kesäkuuta 20 päivään elokuuta."
 ---pagebreak---  2)     Korvataan asetuksen (EY) N:o 3074/95 liitteessä otsikko "Laji: Silli ja silakka, Clupea
        harengus, Alue II a (1), IV a, b" otsikolla "Laji: Silli ja silakka Clupea harengus, Alue
        IV a, b"
 3)     Korvataan asetuksen (EY) N:o 3074/95 liitteen vastaavat kohdat tämän asetuksen
        liitteellä I.
4)      Lisätään tämän asetuksen liite II asetuksen (EY) N:o 3074/95 liitteeseen.
                                               2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä                                              Neuvoston puolesta
                                                               Puheenjohtaja
                                                    f
 ---pagebreak---                                                          LIITE I
Laji:             Kilohaili           Alue: lila
                  Sprattus sprattus
België / Belgique                     (1 )    Mukaan lukien kalkkien lajien sivusaaliit. Jotka on saatu kilohailia pyydettäessä )a jotka
Danmark                28810 (1)(2)          on purettu aluksesta iapelemattomina sen estflmflttfl, mitfl tflmfln asetuksen 5 artiklan 2
Deutschland                 60 (1)(3)        kohdassa seka 20 päivänä lokakuuta 1986 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o
Ellada                                       3094/86 (EYVL N:o L 288.11.10.1986, s. 1) S artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetään.
Espana                                       Tätä kiintiötä voidaan pyytflfl 16 mm silmäkoolla.
France                                (2)    Tätä kiintiötä ei voida pyytää Skagerraklssa Norjan kuningaskunnan perusviivoista 4 meri-
Ireland                                      peninkulman vyöhykkeen sisäpuolella.
Italia                                (3)    Tflta kiintiötä ei voida pyytflfl Skagerraklssa Norjan kuningaskunnan perusviivoista 4 meri-
Luxembourg                                   peninkulman vyöhykkeen sisäpuolella.
Nederland                             (*)   Varo-TAC
Osterreich
Portugal
Suomi/Finland
Sverige                10900 (1)(2)
United Kingdom
EC                     39770 (1)
TAC                    43000 ( 1 ) 0
                                                                     (
 ---pagebreak---                                                         LIITE II
Laji:             Silli ja silakka    Alue: 1,11
                  Clupea harengus
Belgiö / Belgique                     (1 )  Tflmfln kannan kalastus ei ole sallittu yhteisön vesMfl.
Danmark                                     Kaikkien jäsenvaltioiden pyydettflvissfl. Jäsenvaltioiden on Ilmoitettava komissiolle
Deutschland                           (2)   Joka tiistai edeKAvaUfl viikolla aluksista puretut määrät
Ellada
Espana                           (1)
France
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
Osterreich
Portugal                          (1)
Suomi/Finland                    (1)
Sverige                           (1)
United Kingdom
                        150.000 (2)
EC                      150.000
TAC                     150.000
                                                                     >
 ---pagebreak---                                                                 ISSN 1024-4492
                                                     KOM(96) 147 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                         03
                                         Luettelonumero : CB-CO-96-151-FI-C
                                                          ISBN 92-78-02452-X
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                  Î