CELEX: 51971PC1332
Language: nl
Date: 1971-11-19
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot aanvulling van Verordening (EEG) No. 805/68 met betrekking tot de vaststelling vooraf van de heffing in de sector rundvlees (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 1332
Vol. 1971/0213
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- ΪΜΜΪΒΒΙΞ         ΥΛΝ       DE     EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(71 ) 1332 def .
                                                   Brussel , 19 november 1971
                            Voorstel voor een
                         VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
 tot aanvulling van Verordening (EEG ) No „ 805/68 met betrekking tot de vast­
           stelling vooraf van de heffing in de sector rundvlees
                ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
 C0M(7l ) 1332 def .
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
De Gemeenschap heeft met de Republiek Argentinië een handelsakkoord gesloten
waarbij met name wordt voorzien in de voorfixatie van de heffing bij invoer
van vers of gekoeld rundvlees uit dat land in de Gemeenschap.
Als tegenprestatie van de zijde van Argentinië bevat dit akkoord een aantal
ga-ranties voor de Gemeenschap , met name een schorsingsclausule in geval van
verstoring of gevaar van verstoring van de markt als gevolg van deze maatregelen ,
en een informatieprocediirc .
De reden voor het instellen van een regeling van vaststelling vooraf van de
heffing is het feit dat Argentinië zo ver van de Gemeenschap ligt ; deze situatie
heeft tot gevolg dat de Argentijnse leveranciers benadeeld zijn ten opzichte
van hun concurrenten uit landen die dichter bij de Gemeenschap liggen . De
Argentijnse leveranciers kunnen immers in een moeilijke situatie verkeren
doordat de heffing tijdens het vervoer van de bewuste produkten naar de Gemeen­
schap over zee kan worden gewijzigd .
De bovenstaande motivering 'geldt voor alle landen die bijzonder ver van de
Gemeenschap liggen en daarom is het onderhavige voorstel tot wijziging van
de basisverordening voor rundvlees , dat ten doel heeft een regeling inzake de
voorfixatie van de heffing in te stellen , zo opgevat dat het toepasselijk is
op alle ver van ds Gemeenschap gelegen landen , op voorwaarde dat zij met de
Gemeenschap een akkoord hebben gesloten dat dezelfde garanties bevat als het
akkoord met Argentinië»
Zoals de Commissie voor de andere betrokken' sectoren van de gemeenschappelijke
ordening der markten heeft voorgesteld en om dezelfde redenen voorziet het
onderhavige voorstel in de mogelijkheid dat de Commissie controle uitoefent
op de werking van de voorfixatieregeling en eventueel maatregelen treft .
 ---pagebreak---                                         - 1 -
                            Voorstel voor Gen
                       VEROPDENIITG ( EEG ) VA?I 1B RA-'JD
tot aanvulling van Verordening (EEG ) nr . 805/68 mot betrekking tot de vast­
stelling vooraf van de heffing in do sector rundvlees
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
                                                                            .• - J
Gelet op hot Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid' op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Comrr.issie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat artikel 12 van Verordening (EEG ) nr. 805/68 van de Raad van
27 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector
rundvlees ( l ), laatstelijk gewijzigd "bij Verordening (EEG ) nr . 126l/71 ( 2 ), onder
meer voorziet in de toepassing van een heffing bij de invoer van "vers of gekoeld
vlees van kalveren of volwassen runderen ;
Overwegende dat uit de frequente schommelingen van de heffingsbedragen ongelijke
concurrentiemogcli jkheden kunnen voortvloeien voor de exporteurs van dicht bij
de Gemeenschap gelegen landen enerzijds en die van verder verwijderde landen
anderzijds , aangezien 'de laatstgenoemden zijn benadeeld door de grotere afstand
die moet worden afglegd om de produkten over zee te vervoeren ; dat de gelijkheid
tussen deze verschillende landen dient te worden hersteld door ten profi jte •
van de verst verwijderde landen de heffing bij de invoer van vers. of gekoeld
vlees van kalveren of volwassen runderen vooraf vast ta stellen ;
Overwegende dat bij instelling van een regeling inzalco voorfixatie van de heffing
 de marktsituatie bijzonder aandachtig moet worden gevolgd ; dat oen dergelijke
 regeling slechts dient te worden toegepast bij invoer uit de landen die het
verst van de Gemeenschap zijn gelegen en die met de Gemeenschap een handelsakkoord
hebben gesloten dat bepaalde garanties terzake beva/t , en met name een informatie-
procedure ;               1
Overwegende dat de ervaring heeft aangetoond dat zich in bepaalde omstandigheden ,
en met name wanneer de betrokkenen in de grote mate gebruik maken van de voorfi-
xat ieregeling moeili jkheden kunnen voordoen op de* betrokken markt ; dat' in een
dergelijke situatie snel maatregelen moeten kunnen worden getroffen om verstoringen,
van de markt te . voorkomen ; dat derhalve dient te werden voorzien in de mogelijkheid
dat de Commissie deze maatregelen treft na advies van het Comité van beheer of , in
Urgente gevallen , zonder de vergadering van het Comité af te trachten ;
 U7 P.B. nr . L 148 van 28.6 . I9S8 , blz . 24.                                    ' 1
 ( 2 ) P.B. nr . L 132 van 18.6.1971 . blz . 1 .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
 Overwegends dat bij instelling van een regeling inzake vaststelling vooraf
 van de heffingen , maatregelen voor administratief beheer moeten worden getroffen }
 dat met name een voorfixatiecertificaat dient te worden ingesteld , bij de afgifte
 waarvan een waarborg moet worden gesteld als garantie dat tijdens de geldigheids­
 duur van het certificaat aan de invoorverplichting zal worden voldaan ,.- ■>                    .
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :       .
                                                                              V - J
                                      Artikel 1                          -i-
 De leden 5      5 en 6 van artikel 12 van Verordening ('EEG) No„ 805/ 68 komen
als volgt te luiden s                                                                   '      .
 " 5 . De toe te passen heffing is die welke op de dag van invoer geldt .
       Bij de invoer van in lid 1 bedoelde produkten van oorsprong en van herkomst
       uit landen die op grond van de grote afstand waarover de produkten over zee
       moeten worden vervoerd terzake met de Gemeenschap een akkoord hebben gesloten
       dat bepaalde garanties bevat , wordt echter de heffing die geldt op de dag
       van indiening van de aanvraag van het in artikel 12 bis bedoelde certificaat
       op verzoek van de belanghebbende , ingediend vóór 13 uur , toegepast op de
                                *
       invoer die moet plaatsvinden tijdons de geldigheidsduur van dit certificaat ,
   6 . De uitvoeringsbepalingen van lid 5 ün          lid- 2 , lid 3 en lid 4 bedoelde
       coëfficiënten worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 27 »
   7 . Do in dit artikel bedoelde heffingen worden vastgesteld door de Commissie .
   8 . Wanneer bij onderzoek van de marktsituatie moeilijkheden als gevolg van de
       toepassing van de bepalingen inzake 'da voorfixatie vaii de heffing werden
       geconstateerd of wanneer gevs,ar voor dergelijke moeilijkheden bestaat , kan
       volgens de procedure van artikel 27 worden besloten de toepassing van deze
       bepalingen voor de strikt noodzalceli jks duur. te schorsen .
       In uiterst dringende gevallen kan de Commissie na een summier         onderzoek van
       de situatie aan de hand van alle gegevens waarover zij beschikt beslissen
       de voorfixatie voor de betrokken produkten gedurende ten hoogste drie werk­
       dagen te schorsen , sanneer de in de vorige alinea bedoelde moeilijkheden
       zich voordoen of gevaar daarvoor bestaat »                       . '
       Aanvragen om certificaten die vergezeld gaan van een verzoek om voorfixatie
       zijn niet ontvankelijk".
                                                v.                                • « O /• • •
 ---pagebreak---                                         - 3-
                                       Artikel 2
In Verordening (EEG ) nr , 805/68 wordt hot volgende artik-31 12 bis ingelast :
                                     " Artikel 12 ois :
1 . 1)3 in artikel 12 , lid 5 » "bedoeldo wijze van heffing wordt slechts toegepast in-
    die.i een voorfixatiecertificaat wordt overgelegd dat door de Lid–Staten wórdt
                                                                            . J
    afgegeven aan iedere belanghebbende die erom verzoekt , ongeacht zijn plaats
    van vestiging in de Gemeenschap .
    Het voorfizE&tiecertificaat geldt voor invoer in de Gemeenschap .
    De afgifte van het certificaat is afhankelijk van het stellen van een waar­
    borg , als garantie dat tijdens de geldigheidsduur van het certificaat aan
    de invoerverplichting zal worden voldaan ; deze waarborg wordt geheel-tof
    gedeeltelijk verbeurd indien de invoer niet of slechts ten dele binnen deze
    termijn plaatsvindt .
2 . De geldigheidsduur van de certificaten en de andere uitvoeringsbepalingen
    van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 27 "»
                                     Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , Zij is
van toepassing met ingang van 1 januari 1972 .
Deze verordening is verbindend in al iiaar onderdelen tn is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid- Staat ,
Brussel , ...                                           Voor de Raad
                                                        De Voorzitter