CELEX: 52013PC0867
Language: sl
Date: 2013-12-06
Title: Predlog SKLEP SVETA o pristopu Evropske unije h Konvenciji o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES)

|
			
		
		
		52013PC0867
		
			Predlog SKLEP SVETA o pristopu Evropske unije h Konvenciji o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES) /* COM/2013/0867 final - 2013/0418 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
Konvencija o mednarodni trgovini z ogroženimi
prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES) je začela
veljati leta 1975 in ima trenutno 178 pogodbenic (vključno z vsemi
državami članicami EU). Cilj Konvencije je zagotoviti, da mednarodna
trgovina s primerki prosto živečih živali in rastlin ne ogroža njihovega
preživetja. Zajema približno 35 000 vrst, ki so navedene v treh dodatkih,
in sicer glede na stopnjo varstva, ki jo potrebujejo. Vsakršen uvoz, izvoz,
ponovni izvoz in vnos iz morja vrst, ki jih zajema Konvencija, mora biti
odobren na podlagi sistema izdaje dovoljenj. 
V prvotnem besedilu Konvencije je bilo
članstvo CITES omejeno samo na države. Na drugem izrednem zasedanju
konference pogodbenic CITES v Gaboronu v Bocvani, ki je potekalo 30. aprila 1983,
je bila sprejeta sprememba Konvencije. S to spremembo se členu XXI doda
pet odstavkov (označenih spodaj s številkami od 2 do 6):
1.     
Ta konvencija je odprta za pristop brez
časovne omejitve. Listine o pristopu se deponirajo pri vladi depozitarju.
2.     
K tej konvenciji lahko pristopijo regionalne
organizacije za gospodarsko povezovanje, ki so jih ustanovile suverene države
in ki se lahko pogajajo, sklepajo in izvajajo mednarodne sporazume o zadevah,
ki so jih nanje prenesle njihove države članice in so vključene v to
konvencijo.
3.     
V svojih listinah o pristopu take
organizacije navedejo obseg svojih pristojnosti v zadevah, ki jih ureja
konvencija. Te organizacije obvestijo vlado depozitarja tudi o vsaki bistveni
spremembi o obsegu svojih pristojnosti. Obvestila regionalnih organizacij za
gospodarsko povezovanje o njihovih pristojnostih v zadevah, ki jih ureja ta
konvencija, in njene spremembe vlada depozitar razpošlje pogodbenicam.
4.     
Take regionalne organizacije za gospodarsko
povezovanje v okviru svojih pristojnosti uresničujejo pravice in
izpolnjujejo obveznosti, ki jih predvideva ta konvencija za njihove države
članice, ki so pogodbenice konvencije. V takih primerih države
članice organizacije ne morejo uveljavljati teh pravic posamezno.
5.     
V obsegu svojih pooblastil lahko regionalne
organizacije za gospodarsko povezovanje glasujejo s številom glasov, enakim
številu njihovih držav članic, ki so pogodbenice konvencije. Take
organizacije ne glasujejo, če glasujejo njene članice, in obratno.
6.     
Vsako sklicevanje na „pogodbenico“ v smislu
pododstavka (h) člena I te konvencije, „državo/države“ ali „državo
pogodbenico/države pogodbenice“ te konvencije pomeni tudi vsako regionalno
organizacijo za gospodarsko povezovanje, ki je pooblaščena za pogajanja,
sklepanje in uporabo mednarodnih sporazumov v zadevah, vključenih v to
konvencijo.
Ta sprememba („Gaboronska sprememba“) je
začela veljati 29. novembra 2013, potem ko sta jo ratificirali
dve tretjini od 80 držav, ki so bile pogodbenice v času sprejetja
spremembe. Evropska unija je imela do tega datuma pri CITES status opazovalke,
z začetkom veljavnosti Gaboronske spremembe pa lahko postane pogodbenica
CITES. 
Zadeve, ki jih ureja CITES, se nanašajo na
področja (varstvo okolja, trgovina, notranji trg, carina), za katera velja
pravo Unije. Določbe CITES se na ravni EU usklajeno izvajajo od leta 1984,
danes pa jih urejajo Uredba Sveta (ES) št. 338/97 in različne uredbe
Komisije (Uredba Komisije (ES) št. 865/2006, Izvedbena uredba Komisije
(EU) št. 792/2012 in Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 578/2013).
Pristop Evropske unije k CITES je logičen
in potreben korak; zagotovil bo, da bo Evropska unija lahko v celoti
uresničevala svoje cilje na področju okoljske politike. 
Cilj predloga za sklep Sveta je odobriti
pristop Evropske unije k CITES in pozvati predsednika Sveta, naj imenuje osebo,
pooblaščeno, da v imenu Evropske unije deponira listino o pristopu v
skladu s členom XXI (1) Konvencije in izjavo o pristojnosti iz člena
XXI (3).
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z
ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
Se ne uporablja.
3.           PRORAČUNSKE POSLEDICE 
CITES se tako kot drugi večstranski
okoljski sporazumi, ki jih upravlja Program Združenih narodov za okolje,
financira s prispevki, ki jih plačujejo vse pogodbenice in so
določeni na podlagi lestvice deležev financiranja Združenih narodov, ki jo
vsake tri leta sprejme Generalna skupščina.
Pričakuje se, da bo konferenca pogodbenic
tako kot za druge globalne večstranske okoljske sporazume tudi za CITES določila,
da mora Evropska unija po svojem pristopu k CITES letno plačati 2,5 %
celotnega zneska skrbniškega sklada CITES. 
Naslednje zasedanje konference pogodbenic bo
potekalo šele leta 2016, vendar bo EU morala plačati prispevke že v
letih 2014 in 2015 (približno 112 000 EUR, kar znaša 2,5 %
celotnega zneska skrbniškega sklada CITES za leto 2015), v skladu s prakso, da
pogodbenice prispevajo takoj, ko pristopijo. 
2013/0418 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o pristopu Evropske unije h Konvenciji o
mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in
rastlinskimi vrstami (CITES)
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti členov 192 in 207 v povezavi s členom 218(6)(a)
Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju odobritve Evropskega
parlamenta,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Konvencija o mednarodni
trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami
(CITES), ki vključno z vsemi državami članicami združuje 178 držav
pogodbenic, je pomemben mednarodni instrument, ki bi z nadzorom mednarodne
trgovine s primerki teh vrst zaščitil ogrožene živalske in rastlinske
vrste.
(2)       Z Gaboronsko spremembo
Konvencije CITES, sprejeto na posebni konferenci pogodbenic v Gaboronu v
Bocvani leta 1983, je bil spremenjen člen XXI Konvencije, tako
da je bil dostop do Konvencije, prej omejen na države, odprt za organizacije za
regionalno gospodarsko povezovanje, ki so jih ustanovile suverene države in so
pristojne za pogajanja o mednarodnih sporazumih, njihovo sklepanje in izvajanje
v zadevah, ki jim jih posredujejo njihove države članice in ki jih ureja
ta konvencija. Gaboronska sprememba Konvencije CITES je začela veljati 29.
novembra 2013.
(3)       Konvencija CITES ureja zadeve
v zvezi z varstvom okolja in trgovino. To so področja, na katerih je Unija
pristojna za pogajanja o mednarodnih sporazumih, njihovo sklepanje in
izvajanje. Določbe Konvencije CITES se enotno izvajajo v vseh državah
članicah od 1. januarja 1984. Zdaj jih zakonsko urejata Uredba
Sveta (ES) št. 338/97[1]
in Uredba Komisije (ES) št. 865/2006[2].

(4)       Pristop k CITES bo Evropski
uniji omogočil polno sodelovanje pri delu Konvencije, hkrati pa bo zanjo
in za njene države članice pravno zavezujoč, kar se tiče
izvajanja in zagotavljanja njenega spoštovanja. Evropska unija bo postala
formalno odgovorna, s tem pa kot pogodbenica odgovorna drugim pogodbenicam za
svoje izvajanje Konvencije.
(5)       Evropska unija bi morala zato
pristopiti h konvenciji CITES –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
Člen 1
Pristop Evropske unije h Konvenciji o
mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in
rastlinskimi vrstami se odobri v imenu Unije. 
Besedilo Konvencije je priloženo temu sklepu.
Člen 2
Predsednik Sveta določi osebo, ki je
pooblaščena, da v imenu Evropske unije deponira listino o pristopu iz
člena XXI (1) Konvencije in s tem izrazi soglasje Evropske
unije, da jo Konvencija zavezuje. V skladu s členom XXI (3)
Konvencije o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi
in rastlinskimi vrstami imenovana oseba obenem deponira tudi izjavo iz Priloge
k temu sklepu.
Člen 3
Ta sklep začne veljati .[3]
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
OCENA FINANČNIH POSLEDIC
ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
1.           OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
              1.1.    Naslov predloga/pobude 
              1.2.    Zadevna področja v strukturi ABM/ABB
              1.3.    Vrsta predloga/pobude 
              1.4.    Cilji 
              1.5.    Utemeljitev predloga/pobude 
              1.6.    Trajanje ukrepa in finančnih posledic 
              1.7.    Načrtovani načini upravljanja 
2.           UKREPI UPRAVLJANJA 
              2.1.    Pravila o spremljanju in poročanju 
              2.2.    Upravljavski in kontrolni sistem 
              2.3.    Ukrepi za preprečevanje goljufij in
nepravilnosti 
3.           OCENA FINANČNIH
POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
              3.1.    Zadevni razdelki večletnega finančnega
okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
              3.2.    Ocenjene posledice za odhodke 
              3.2.1. Povzetek ocenjenih
posledic za odhodke 
              3.2.2. Ocenjene posledice
za odobritve za poslovanje 
              3.2.3. Ocenjene posledice
za odobritve za upravne zadeve
              3.2.4. Skladnost z
veljavnim večletnim finančnim okvirom
              3.2.5. Udeležba tretjih
oseb pri financiranju 
              3.3.    Ocenjene posledice za prihodke
OCENA
FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
1.           OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
1.1.        Naslov predloga/pobude 
Sklep sveta o pristopu Evropske unije h Konvenciji o mednarodni
trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami
(CITES)
1.2.        Zadevna področja v
strukturi ABM/ABB[4]

07
Okolje
1.3.        Vrsta predloga/pobude 
x Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep. 
¨ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep na podlagi pilotnega projekta
/ pripravljalnega ukrepa[5]. 
¨ Predlog/pobuda se nanaša na podaljšanje obstoječega ukrepa. 
¨ Predlog/pobuda se nanaša na obstoječ ukrep, preusmerjen v nov
ukrep. 
1.4.        Cilji
1.4.1.     Večletni strateški cilji
Komisije, ki naj bi bili doseženi s predlogom/pobudo 
Strategija
Evropa 2020 – pametna in vključujoča rast, gospodarna z
viri
1.4.2.     Posamezni cilji in zadevne
dejavnosti v strukturi ABM/ABB 
Posamezni cilj št.
2.1
Globalne okoljske zadeve 
Zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB
(koda
ABB: 0702)
1.4.3.     Pričakovani rezultati in
posledice
Navedite, kakšne
posledice naj bi imel(-a) predlog/pobuda za upravičence/ciljne skupine.
Članstvo
v CITES bi Evropski uniji zagotovilo trdnejšo institucionalno podlago za
prispevanje k projektom CITES in za pomoč posameznim pogodbenicam pri
njihovih programih za krepitev zmogljivosti. Evropska unija bi preko
proračuna prispevala k tekočim stroškom Konvencije, in sicer bi
plačevala odstotek osrednjega dela proračuna. Evropska unija bi kot
pogodbenica zagotovila skladno stališče EU. Po pristopu bi lahko Komisija
v imenu Evropske unije vodila pogajanja in spodbudno vplivala na doseganje
uravnoteženega kompromisa med stališči 28 držav članic. 
1.4.4.     Kazalniki rezultatov in
posledic 
Navedite, s katerimi kazalniki se bo spremljalo izvajanje predloga/pobude.
Raven
vpliva EU na odločitve, ki se sprejmejo z večstranskimi okoljskimi
sporazumi in procesi, sodelovanje pri rednih srečanjih CITES (Konferenca
pogodbenic, stalni odbor, odbori za živali in rastline) in poznejši prenos
sklepov CITES v zakonodajo EU
1.5.        Utemeljitev predloga/pobude 
1.5.1.     Potrebe, ki jih je treba
zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno 
Ko
Svet sklep sprejme, oseba, ki jo je predsednik Sveta pooblastil, deponira
listino o pristopu pri vladi depozitarja Konvencije CITES. 
1.5.2.     Dodana vrednost ukrepanja EU 
Pristop
k CITES bo EU omogočil, da okrepi svojo vlogo v okviru večstranskega
okoljskega sporazuma, ki je neposredno povezan s pravnim redom EU na
področju okolja.
1.5.3.     Spoznanja iz podobnih izkušenj
v preteklosti 
Okrepljen
položaj EU v mednarodnih konvencijah krepi položaj EU in njen vpliv na zadevnih
področjih.
1.5.4.     Skladnost in možnosti sinergij
z drugimi ustreznimi instrumenti 
Določbe
CITES so že prenesene v zakonodajo EU (glej Uredbo Sveta (ES) št. 338/97
in z njo povezane izvedbene uredbe Komisije). Pristop EU k CITES bo okrepil
sinergije z zakonodajo EU. 
1.6.        Trajanje ukrepa in
finančnih posledic 
¨ Časovno omejen(-a) predlog/pobuda: 
–     
¨ trajanje predloga/pobude od [D. MMMM] LLLL do [D. MMMM] LLLL, 
–     
¨ finančne posledice med letoma LLLL in LLLL. 
X Časovno neomejen(-a) predlog/pobuda:
–     
izvajanje z obdobjem uvajanja med letoma LLLL in
LLLL,
–     
ki mu sledi izvajanje predloga/pobude v celoti.
1.7.        Načrtovani načini
upravljanja[6] 
Za proračun za leto 2013 – se ne
uporablja
¨ Neposredno centralizirano upravljanje – Komisija. 
¨ Posredno centralizirano upravljanje – prenos nalog izvrševanja
proračuna na:
–     
¨ izvajalske agencije, 
–     
¨ organe, ki jih ustanovita Skupnosti[7],

–     
¨ nacionalne javne organe / organe, ki opravljajo javne storitve, 
–     
¨ osebe, pooblaščene za izvajanje določenih ukrepov v skladu z
naslovom V Pogodbe o Evropski uniji in opredeljene v zadevnem temeljnem aktu v
smislu člena 49 finančne uredbe. 
¨ Deljeno upravljanje z državami članicami. 
¨ Decentralizirano upravljanje s tretjimi državami. 
¨ Skupno upravljanje z mednarodnimi organizacijami (navedite).
–       Pri navedbi več kot enega načina
upravljanja je treba to natančneje obrazložiti v oddelku „opombe“.
Od proračuna za leto 2014 naprej
X Neposredno upravljanje – Komisija.
–     
x z lastnimi službami, vključno z zaposlenimi
v delegacijah Unije, 
–     
¨ prek izvajalskih agencij, 
¨ Deljeno upravljanje z državami članicami. 
¨ Posredno upravljanje s poverjanjem nalog izvrševanja
proračuna:
–     
¨ tretjim državam ali organom, ki jih te imenujejo,
–     
¨ mednarodnim organizacijam in njihovim agencijam (navedite),
–     
¨ EIB in Evropskemu investicijskemu skladu,
–     
¨ organom iz členov 208 in 209 finančne uredbe,
–     
¨ subjektom javnega prava,
–     
¨ subjektom zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, kolikor ti
subjekti zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,
–     
¨ subjektom zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni
za izvajanje javno-zasebnih partnerstev in ki zagotavljajo ustrezna
finančna jamstva,
–     
¨ osebam, pooblaščenim za izvajanje določenih ukrepov SZVP v
skladu z naslovom V PEU in opredeljenim v zadevnem temeljnem aktu.
–       Pri navedbi več kot enega načina
upravljanja je treba to natančneje obrazložiti v oddelku „opombe“.
2.           UKREPI UPRAVLJANJA 
2.1.        Pravila o spremljanju in
poročanju 
Navedite pogostost in
pogoje. 
Proračun
mednarodnih konvencij nadzoruje njihova konferenca pogodbenic, poleg tega pa
tudi sledi pravilom ZN za njihovo upravljanje (UNEP je skrbnik skrbniškega
sklada CITES).
2.2.        Upravljavski in kontrolni
sistem 
2.2.1.     Ugotovljena tveganja 
Proračun
CITES se revidira v rednih časovnih presledkih v okviru sheme ZN.
2.2.2.     Podatki o vzpostavljenem
sistemu notranje kontrole 
Glej
točko 2.2.1 zgoraj.
2.2.3.     Ocena stroškov in koristi
kontrol ter ocena pričakovane stopnje tveganja napak 
Se
ne uporablja.
2.3.        Ukrepi za preprečevanje
goljufij in nepravilnosti 
Navedite
obstoječe ali načrtovane preprečevalne in zaščitne ukrepe.
Glej
točko 2.2.1 zgoraj.
3.           OCENA FINANČNIH
POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
3.1.        Zadevni razdelki
večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice

·      Obstoječe proračunske vrstice 
Po vrstnem redu
razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic.
 Razdelek večletnega finančnega okvira || Proračunska vrstica || Vrsta odhodkov || Prispevek 
 številka 07 02 razdelek „Okoljska politika na ravni EU in mednarodni ravni“ || dif./nedif. ([8])   || držav Efte[9]   || držav kandidatk[10]   || tretjih držav || po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
 4 || 07 02 04 – Prispevek k večstranskim okoljskim sporazumom || dif. || NE || NE || NE || NE 
·      Zahtevane nove proračunske vrstice – se ne uporablja
Po vrstnem redu
razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic.
 Razdelek večletnega finančnega okvira || Proračunska vrstica || Vrsta odhodkov || Prispevek 
 številka […][poimenovanje…...….] || dif./nedif. || držav Efte || držav kandidatk || tretjih držav || po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
   || […][XX YY YY YY]   ||   || DA/NE || DA/NE || DA/NE || DA/NE 
3.2.        Ocenjene posledice za odhodke

[This section
should be filled in using spreadsheet on budget data of an
administrative nature (second
document in annex to this financial statement) and uploaded to CISNET for
interservice consultation purposes.]
3.2.1.     Povzetek ocenjenih posledic za
odhodke 
v EUR
 Razdelek večletnega finančnega okvira || 4 || Globalna Evropa 
 GD: ENV ||   ||   || Leto N[11]   || Leto N+1 || Leto N+2 || Leto N+3 || Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) || SKUPAJ 
  Odobritve za poslovanje || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Neomejeno trajanje 
 07 02 04 || obveznosti || (1) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 plačila || (2) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Številka proračunske vrstice || obveznosti || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 plačila || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov[12] – se ne uporablja   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Številka proračunske vrstice ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Odobritve za GD ENV SKUPAJ || obveznosti || =1+1a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 plačila || =2+2a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
  Odobritve za poslovanje SKUPAJ || obveznosti || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 plačila || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Odobritve iz RAZDELKA 4 večletnega finančnega okvira SKUPAJ || obveznosti || =4+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 plačila || =5+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
Če ima predlog/pobuda posledice za več
razdelkov:
  Odobritve za poslovanje SKUPAJ || obveznosti || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 plačila || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Odobritve iz RAZDELKOV od 1 do 4 večletnega finančnega okvira SKUPAJ (referenčni znesek) || obveznosti || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 plačila || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Razdelek večletnega finančnega okvira || 5 || „Upravni odhodki“ – se ne uporablja 
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
   ||   ||   || Leto N || Leto N+1 || Leto N+2 || Leto N+3 || Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) || SKUPAJ 
 GD: ENV || 
  Človeški viri ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Drugi upravni odhodki ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GD za <….> SKUPAJ || odobritve ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Odobritve iz RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira SKUPAJ || (obveznosti skupaj = plačila skupaj) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
   ||   ||   || Leto N[13]   || Leto N+1 || Leto N+2 || Leto N+3 || Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) || SKUPAJ 
 Odobritve iz RAZDELKOV od 1 do 5 večletnega finančnega okvira SKUPAJ || obveznosti ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 plačila ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Ocenjene posledice za
odobritve za poslovanje 
–     
¨ Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje. 
–     
X  Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za
poslovanje, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
odobritve za prevzem obveznosti v EUR
 Cilji in realizacije   ò ||   ||   || Leto N || Leto N+1 || Leto N+2 || Leto N+3 || Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) || SKUPAJ 
 REALIZACIJE 
 vrsta realizacije[14]   || povprečni stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število || stroški || število realizacij skupaj || stroški realizacij skupaj 
 POSAMEZNI CILJ ŠT. 1 Globalne okoljske zadeve[15]...   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 – realizacija || Poročilo s konference || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 115 000 || 1 || 115000 || 1 || 117 000 || 1 || 117 000 ||   || 800 000 
 – realizacija ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 – realizacija ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Seštevek za posamezni cilj št. 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 STROŠKI SKUPAJ ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 115 000 ||   || 115 000 ||   || 117 000 ||   || 117 000 ||   || 800 000 
3.2.3.     Ocenjene posledice za
odobritve za upravne zadeve
3.2.3.1.  Povzetek 
–     
x   Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za
upravne zadeve. 
–     
Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne
zadeve, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
v mio. EUR (na tri
decimalna mesta natančno)
   || Leto N[16]   || Leto N+1 || Leto N+2 || Leto N+3 || Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) || SKUPAJ 
 RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Človeški viri ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Drugi upravni odhodki ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Seštevek za RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Odobritve zunaj RAZDELKA 5[17] večletnega finančnega okvira   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Človeški viri ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Drugi upravni odhodki ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Seštevek za odobritve zunaj RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SKUPAJ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Potrebe po odobritvah
za človeške vire se krijejo z odobritvami GD, ki so že dodeljene za
upravljanje ukrepa in/ali so bile prerazporejene znotraj GD, po potrebi skupaj
z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne
dodelitve virov glede na proračunske omejitve.
3.2.3.2.   Ocenjene potrebe po
človeških virih 
–     
X  Za predlog/pobudo niso potrebni človeški
viri. 
–     
¨  Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v
nadaljevanju:
ocena, izražena v ekvivalentu polnega
delovnega časa
 ||   || Leto N || Leto N+1 || Leto N+2 || Leto N+3 || Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) 
 ||  Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (sedež in predstavništva Komisije) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 01 02 (delegacije) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (posredne raziskave) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (neposredne raziskave) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa: EPDČ)[18]   || 
 || XX 01 02 01 (PU, NNS, ZU iz splošnih sredstev) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (PU, ZU, MSD, LU in NNS na delegacijah) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 yy[19]   || – na sedežu   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || – na delegacijah ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (PU, ZU, NNS za posredne raziskave) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (PU, ZU, NNS za neposredne raziskave) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Druge proračunske vrstice (navedite) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || SKUPAJ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX je zadevno
področje ali naslov.
Potrebe po človeških
virih se krijejo z osebjem GD, že dodeljenim za upravljanje ukrepa in/ali je
bilo prerazporejeno znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko
pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na
proračunske omejitve.
Opis nalog:
 Uradniki in začasni uslužbenci ||   
 Zunanji sodelavci ||   
3.2.4.     Skladnost z veljavnim
večletnim finančnim okvirom 
–     
x   Predlog/pobuda je v skladu z veljavnim
večletnim finančnim okvirom.
–     
¨  Za predlog/pobudo je potrebna sprememba zadevnega razdelka
večletnega finančnega okvira.
Pojasnite zahtevano spremembo ter navedite zadevne
proračunske vrstice in ustrezne zneske.
[…]
–     
¨  Za predlog/pobudo je potrebna uporaba instrumenta prilagodljivosti
ali sprememba večletnega finančnega okvira[20].
Pojasnite te zahteve ter navedite zadevne razdelke in
proračunske vrstice ter ustrezne zneske.
[…]
3.2.5.     Udeležba tretjih oseb pri
financiranju 
–     
V predlogu/pobudi ni načrtovano sofinanciranje
tretjih oseb. 
odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta
natančno)
   || Leto N || Leto N+1 || Leto N+2 || Leto N+3 || Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) || Skupaj 
 Navedite organ, ki bo sofinanciral predlog/pobudo || Se ne uporablja ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Sofinancirane odobritve SKUPAJ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Ocenjene posledice za
prihodke 
–     
x   Predlog/pobuda nima finančnih posledic za
prihodke.
–     
¨  Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v
nadaljevanju:
–                   
¨         za lastna sredstva, 
–                   
¨         za razne prihodke. 
v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
 Proračunska vrstica prihodkov || Odobritve na voljo za tekoče proračunsko leto || Posledice predloga/pobude[21]   
 Leto N || Leto N+1 || Leto N+2 || Leto N+3 || Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) 
 Člen …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Za razne namenske
prejemke navedite zadevne proračunske vrstice odhodkov.
[…]
Navedite metodo za
izračun posledic za prihodke.
[…]
[1]               Uredba
Sveta (ES) št. 338/97 z 9. decembra 1996 o varstvu prosto
živečih živalskih in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z
njimi (UL L 61, 3.3.1997, str. 1).
[2]               Uredba
Komisije (ES) št. 865/2006 z dne 4. maja 2006 o določitvi podrobnih pravil
za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 338/97 o varstvu prosto živečih
živalskih in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z njimi (UL L 166,
19.6.2006, str. 1).
[3]               Datum
začetka veljavnosti Sporazuma za Evropsko unijo bo v Uradnem listu
Evropske unije objavil generalni sekretariat Sveta.
[4]               ABM:
upravljanje po dejavnostih, ABB: oblikovanje proračuna po dejavnostih.
[5]               Po
členu 54(2)(a) oz. (b) finančne uredbe.
[6]               Pojasnila
o načinih upravljanja in sklici na finančno uredbo so na voljo na
spletišču BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[7]               Po
členu 185 finančne uredbe.
[8]               Dif.
= diferencirana sredstva/nedif. = nediferencirana sredstva.
[9]               Efta:
Evropsko združenje za prosto trgovino. 
[10]             Države
kandidatke in po potrebi potencialne države kandidatke z Zahodnega Balkana.
[11]             Leto
N je leto začetka izvajanja predloga/pobude.
[12]             Tehnična
in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali
ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.
[13]             Leto
N je leto začetka izvajanja predloga/pobude.
[14]             Realizacije
so dobavljeni proizvodi in opravljene storitve (npr. število financiranih
izmenjav študentov, število kilometrov novozgrajenih cest…).
[15]             Kakor
je opisan v točki 1.4.2 „Posamezni cilji …“. 
[16]             Leto
N je leto začetka izvajanja predloga/pobude.
[17]             Tehnična
in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali
ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.
[18]             PU
= pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni
nacionalni strokovnjak; ZU = začasni uslužbenec; MSD = mladi strokovnjak
na delegaciji. 
[19]             Dodatna
zgornja meja za zunanje sodelavce v okviru odobritev za poslovanje (prej
vrstice BA).
[20]             Glej
točki 19 in 24 Medinstitucionalnega sporazuma (za obdobje 2007–2013).
[21]             Pri
tradicionalnih lastnih sredstvih (carine, prelevmani na sladkor) se navedejo
neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 % stroškov pobiranja.
PRILOGA
k
predlogu Sklepa Sveta
o pristopu Evropske unije h
Konvenciji o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi
in rastlinskimi vrstami (CITES)
IZJAVA
EVROPSKE UNIJE V SKLADU S ČLENOM XXI(3) KONVENCIJE O MEDNARODNI
TRGOVINI Z OGROŽENIMI PROSTO ŽIVEČIMI ŽIVALSKIMI IN RASTLINSKIMI VRSTAMI
„Evropska
unija izjavlja, da je v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije in zlasti
členom 191 Pogodbe pristojna za sklepanje mednarodnih sporazumov ter
izpolnjevanje obveznosti v skladu z njimi, ki prispevajo k uresničitvi
naslednjih ciljev:
–                        
ohranjanje, varovanje in izboljševanje kakovosti
okolja,
–                        
varovanje zdravja ljudi,
–                        
preudarno in racionalno izkoriščanje
naravnih virov,
–                        
spodbujanje ukrepov na mednarodni ravni za
reševanje regionalnih ali svetovnih okoljskih vprašanj, vključno s
podnebnimi spremembami.
Poleg tega
Evropska unija sprejema ukrepe na ravni Evropske unije za ustrezno delovanje
notranjega trga.
Evropska unija
ima izključno pristojnost, kar se tiče ukrepov na področju
carinske unije med njenimi državami članicami ter njene skupne trgovinske
politike. 
Evropska unija
izjavlja, da je že sprejela pravne instrumente, zavezujoče za države
članice, ki obravnavajo zadeve, ki jih ureja ta konvencija, in sicer
zlasti, vendar ne izključno z Uredbo Sveta (ES)
št. 338/97 z dne 9. decembra 1996 o varstvu prosto živečih živalskih
in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z njimi ter z Izvedbeno
uredbo Komisije (ES) št. 865/2006 z dne 4. maja 2006.[1]
Poleg tega Evropska unija izjavlja, da je
odgovorna za izvrševanje tistih obveznosti, ki izhajajo iz Konvencije o
mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in
rastlinskimi vrstami, ki jih ureja pravo Unije.
Izvajanje pristojnosti Skupnosti je take
narave, da se stalno razvija.“ 
[1]               UL L 61,
3.3.1997, str. 1 in UL L 166, 19.6.2006, str. 1.