CELEX: 31971D0295
Language: nl
Date: 1971-07-23 00:00:00
Title: 71/295/EEG: Beschikking van de Commissie van 23 juli 1971 betreffende belastingvrijstellingen vervat in de Duitse wet van 28 december 1968, verlengd op 23 december 1970, houdende invoering van een belasting op het goederenvervoer over de weg

9 . 8 . 71                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr . L 179 / 37
                                                   BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                                 van 23 juli 1971
                  betreffende belastingvrijstellingen vervat in de Duitse wet van 28 december 1968,
                  verlengd op 23 december 1970, houdende invoering van een belasting op het goederen­
                                                                vervoer over de weg
                                                 ( Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)
                                                                    ( 71 /295 /EEG )
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                                                                II
GEMEENSCHAPPEN,
                                                                                Overwegende dat krachtens artikel 92, lid 1 ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                             steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook
Economische Gemeenschap inzonderheid op artikel                                 met staatsmiddelen bekostigd, die het handelsverkeer
93 , lid 2, 1e alinea, en lid 3 ,                                               tussen de Lid-Staten ongunstig beïnvloeden, die de
                                                                                mededinging door begunstiging van bepaalde onder­
Gelet op de door de belanghebbenden schriftelijk en                             nemingen of bepaalde produkties vervalsen of
 mondeling naar voren gebrachte opmerkingen,                                    dreigen te vervalsen, onverenigbaar zijn met de
                                                                                gemeenschappelijke markt ; dat het begrip steun­
                                   I
                                                                                maatregelen niet alleen positieve uitkeringen als de
                                                                                subsidies zelf omvat, maar tevens interventies die, in
                                                                                ongeacht welke vorm, een verlichting betekenen van
Overwegende dat de Commissie in haar aanbeveling                                de lasten, die gebruikelijk drukken op de begroting
van 31 januari 1968 inzonderheid betreffende de                                 van een onderneming en die daardoor, al zijn het
belastingen op het goederenvervoer over de weg (*),                              ook geen subsidies in strikt formele zin, van dezelfde
de Duitse Regering reeds gewezen had op het feit, dat                            aard zijn en vergelijkbare gevolgen hebben ;
sommige belastingvrijstellingen en -verlagingen, ge­
noemd in het ontwerp van wet, hetwelk overeen­                                   a) Overwegende dat de vrijstellingen ten gunste van
komstig artikel 1 van de Beschikking van de Raad                                     de Duitse zeehavens van dien aard zijn dat zij het
van 21 maart 1962 aan haar was voorgelegd,                                           handelsverkeer ongunstig beïnvloeden en de
 onverenigbaar zouden kunnen blijken te zijn met de                                  mededinging enerzijds tussen de in de Duitse
gemeenschappelijke markt in de zin van artikel 92                                    zeehavens en de in de andere havens van de
 van het E.E.G. -Verdrag ;                                                           Gemeenschap gevestigde diensten en, anderzijds,
 Overwegende dat de wet van 28 december 1968 (2 )                                    op het vlak van het intracommunautaire diensten­
 onder meer bepalingen bevat, die                                                    verkeer, tussen de vervoerders die respectievelijk
                                                                                     de Duitse en de andere havens van de Gemeen­
a ) belastingfaciliteiten ten gunste van de Duitse                                   schap, aandoen, vervalsen ;
       zeehavens toestaan (lid 3 , alinea 7 ),
                                                                                 b ) Overwegende dat de belastingvrijstellingen en
 b ) belastingverlaging voor andere gebieden dan                                     -verlagingen, voor zover deze gelden voor andere
       West-Berlijn en het „Zonenrandgebiet" ( lid 5 ,                               gebieden dan West-Berlijn en het „Zonenrand­
       alinea 1 , lid 6, alinea's 2 en 3 ) als in de Duitse wet                      gebiet" zodanig zijn, dat zij de kostprijs van de
       omschreven, verlenen,                                                         ondernemingen die er hun bedrijvigheid uitoefe­
                                                                                     nen, in overeenkomstige mate verminderen, dat zij
 c) belastingvermindering voor bepaalde transporten                                  derhalve van dien aard zijn, dat zij de mededin­
       voor eigen rekening toekennen ( lid 7) ;
                                                                                     ging vervalsen en het handelsverkeer tussen de
 Overwegende dat de wet van 28 december 1968 ,                                       Lid-Staten ongunstig beïnvloeden ;
 waarvan de toepassing aanvankelijk was beperkt tot                              c) Overwegende dat de belastingvermindering ten
 31 december 1970, door een wet van 23 december                                      gunste van het eigen vervoer dezelfde gevolgen
 1970 ( 3) tot 31 december 1971 is verlengd, zonder                                  heeft voor ondernemingen, die er voordeel uit
 dat de Commissie hiervan tijdig is verwittigd om                                    trekken ;
 haar bezwaren, overeenkomstig artikel 93 , lid 3 , van
 het Verdrag kenbaar te maken ;                                                  Overwegende dat de uitzonderingsmaatregelen, die
                                                                                 voorkomen in de onderhavige wet en die het
                                                                                 karakter dragen van steunmaatregelen in de zin van
 f 1 ) PB nr. L 35 van 8 . 2 . 1968 , blz . 14 .                                 artikel 92, lid 1 , een doel nastreven dat lijnrecht
 (2) „Gesetz über die Besteuerung des Straßengüterver­                           tegengesteld is aan dat wat wordt nagestreefd door
       kehrs" van 28 . 12. 1968 , (Bundesgesetzblatt I, blz. 1461 ,
       lid 6, alinea 1 ).                                                        een coördinatie van het vervoer, daar toch het
  (3) Bundesgesetzblatt I, blz. 1869.                                            verleggen van het wegverkeer naar het railverkeer —
 ---pagebreak--- Nr. L 179/38                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               9 . 8 . 71
het hoofddoel van de wet — in overeenkomstige                verenigbaar met de gemeenschappelijke markt kan
mate wordt afgeremd ; dat deze maatregelen dus niet          worden beschouwd ;
hun rechtvaardiging vinden in het bepaalde in
artikel 77 ;                                                c) Overwegende, dat de belastingvermindering voor
                                                                het eigen vervoer van ondernemingen die in
Overwegende daarenboven dat bedoelde maatregelen                moeilijkheden zouden komen door integrale belas­
voor geen enkele der uitzonderingen, genoemd in lid             tingheffing, voor geen enkele der uitzonderingen,
2 en lid 3 van artikel 92, in aanmerking kunnen                 genoemd in lid 3 van artikel 92 in aanmerking
komen, voor zover deze laatste in het onderhavige               kan komen, aangezien het algemene karakter
geval zouden kunnen worden ingeroepen ;                         ervan verder reikt dan de regionaal of sectorieel
                                                                begrensde toepassing van deze afwijkingen ,
a ) Overwegende dat de faciliteiten ten gunste van de
    Duitse havens de in deze havens gevestigde
    diensten inderdaad bevoordelen ten koste van die        HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING
    welke in de andere havens van de Gemeenschap            GEGEVEN :
    gevestigd zijn, en dat zij derhalve van dien aard                               Artikel 1
    zijn, dat zij de voorwaarden voor het handels­
    verkeer beïnvloeden op een wijze welke in strijd        De Bondsrepubliek Duitsland neemt onverwijld de
    is met het algemeen belang ;                            maatregelen, die nodig zijn ter opheffing van
b ) Overwegende dat de belastingvrijstellingen en           a ) aan de Duitse zeehavens verleende belastingfacili­
    -verlagingen, voor zover deze gelden voor andere            teiten, als bedoeld in artikel 3 , 7e alinea , van de
    gebieden dan West-Berlijn en het „Zonenrand­                wet van 28 december 1968 , verlengd op 26
    gebiet", zoals dit in de Duitse wet is omschreven,          december 1970, houdende invoering van een
    niet beschouwd kunnen worden als een stimulans              belasting op het goederenvervoer over de weg,
    voor de ontwikkeling van deze gebieden ; dat
    voorts het feit, dat deze gebieden niet samenvallen     b ) de belastingverlagingen, als bedoeld in artikel 5 ,
    met die gebieden, welke de Duitse Regering heeft            ten gunste van andere gebieden dan West-Berlijn
    aangewezen voor regionale investeringssteun, be­            en het „Zonenrandgebiet",
    vestigt dat de vrijstellingen en verlagingen in         c) de belastingvermindering, die op grond van artikel
    kwestie niet een dergelijk doel nastreven ; dat zij         7 wordt verleend aan bepaalde transporten voor
    derhalve niet kunnen vallen onder de uitzonde­              eigen rekening.
    ringsmaatregelen van artikel 92, lid 3 , sub a ) en
    c), welke bepalingen betrekking hebben op de                                    Artikel 2
    regionale ontwikkeling ;
                                                            Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek
Overwegende voorts, dat zelfs wanneer deze gericht­         Duitsland .
heid aanwezig zou zijn, de voordelen in dit geval
voor de ondernemingen een exploitatiesteun zouden           Gedaan te Brussel, 23 juli 1971 .
vormen welke voor hen een reden kan zijn om zich
op verkeerde plaatsen te vestigen of welke hen zou                                    Voor de Commissie
kunnen afhouden van aanpassingen, die op een                                             De Voorzitter
gegeven ogenblik beslist noodzakelijk kunnen zijn ;
dat hiervan uitgaande deze steun in elk geval niet als                               Franco M. MALFATTI