CELEX: 51969PC0619
Language: it
Date: 1969-07-16
Title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO in deroga all'articolo 1 della decisione del Consiglio del 9 ottobre 1961, per quanto concerne determinati accordi conclusi dagli Stati membri della Comunità con l'India ed il Pakistan per i tessili di cotone (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 619
Vol. 1969/0112
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE                DELLE        COMUNITÀ            EUROPEE
                                           COM( 69 ) 619 def .
                                           Bruxelles , 16 luglio 1969
                   PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
             in deroga all' articolo 1 della decisione del
          Consiglio del 9 ottobre 1961 , per quanto concerne
           determinati accordi conclusi dagli Stati membri
           della Comunità con l' India ed il Pakistan per i
                            tessili di cotone
               (presentata dalla Commissione al Consiglio )
 COM ( 69 ) 619 def
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                      1 Proposta di " decisione del Consiglio
          in deroga all' articolo 1 della decisione del Consiglio del
           9 ottobre I96I ( l ) per quanto concerne determinati accordi
          conclusi dagli Stati membri' della Comunità con l' India ed
                         il. Pakistan pei4 i    tessili di cotone
                  ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                          RELAZIONE
1.      Siccome il 30 settembre 19^7 scadeva l' accordo a lungo termine sul com­
mercio internazionale dei tessili di cotone , firmato a Ginevra il 1° otto-»
                                     • .•                    •    '
bre 1962 e della durata di 5 anni , parallelamente ai negoziati tariffari del
"Kennedy round" sono state condotte trattative per il rinnovo di detto accordo
        Nell' ambito del Kennedy round , la Comunità aveva presentato un' offerta
tariffaria condizionale per i tessili di cotone , valida unicamente per il pe­
riodo per il quale l' accordo a lungo termine fosse stato prorogato , oppure
fossero stati adottati provvedimenti rispondenti agli stessi obiettivi da par­
te dei paesi esportatori . Dal canto loro , i paesi esportatori subordinavano
l' accettazione di una proroga alla condizione che la Comunità concedesse una
contropartita soddisfacente , soprattutto per quanto concerneva le loro possi­
bilità di accesso al mercato comunitario .
2.      Nella sessione del 12 gennaio 1967 il Consiglio , al fine di poter supe­
rare la difficoltà nella quale si trovava il negoziato di Ginevra , approvò le
conclusioni , cui era arrivato il gruppo ad hoc , composto dai rappresentanti
degli Stati membri e della Commissione , in merito al seguito da dare ai nego­
ziati per il rinnovo dell' Accordo a lungo termine .                             '
                                                                              »»• I• • •
( 1 ) G.U. n . 71 del 4 novembre 1961
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       Gli orientamenti delineati dal Consiglio autorizzavano quindi gli Stati
membri , nell 'ambito di ima 'procedura concertata , a concludere accordi con i pae­
si in via di sviluppo , comportanti gli elementi seguenti :
a) sospensione delle restrizioni quantitative all' importazione ancora in vigore
    in taluni Stati membri ,, a titolo dell' articolo 2 dell' Accordo a lungo termine ;
b ) fissazione dei massimali d' importazione ad un livello superiore a quello dei
    vecchi contingenti ;
c ) rinuncia degli Stati membri alla clausola di salvaguardia prevista all' arti­
    colo 3 dell' Accordo a lungo termine , entro i massimali fissati ;
d ) elaborazione di modalità più soddisfacenti di gestione e di controllo delle
    importazioni .
3»     Questi orientamenti permisero di arrivare alla conclusione di un proto­
collo che prorogò l' Accordo a lungo; termine per un periodo di 3 anni e cioè
fino al 30. settembre 1970 *
4»     Sulla base di quest' orientamento dettato dal Cpnsiglio , gli Stati membri
e la Commissione , hanno condotto negoziati concertati con l' India e con il
Pakistan . Durante le discussioni è stato concordato l' accordo-tipo che gli
Stati membri avrebbero stipulato con l' India ed il Pakistan , nonché il Protocollo
e gli atti da allegare a detto accordo. Inoltre , per rendere' i documenti in que­
stione quanto più comunitari possibile e facilitare il coirpito della Comunità
in quanto tale , quando sarebbe stata chiamata a negoziarli od a rinnovarli , ne­
gli accordi sono state previste delle consultazioni annuali con l' insieme della
Comunità , nonché una clausola di subentro da parte della Comunità. Sulla base
di questi orientamenti , gli Stati membri hanno concluso , l' anno scorso , degli
accordi . con l' India ed il Pakistan in materia di tessili di cotone.' Alcuni di
essi scadono , salvo denuncia, insieme all'Accordo a lungo termine ( 30 settem­
bre 1970 ), mentre la validità di altri continua fino alla fine del 1970.
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5.    Benché gli accordi firmati dagli Stati membri con l' India ed il Pakistan
siano stati conclusi in seguito agli impegni presi dalla Comunità nel corso
dei negoziati multilaterali e su mandato del Consiglio , essi sono a volte in
contrasto con le disposizioni dell' articolo 1 della decisione adottata dal Con­
siglio dei Ministri il 9 ottobre 1961 , in base al quale la diarata degli accor­
di commerciali degli Stati membri con i paesi terzi non può superare quella
del periodo transitorio previsto dal Trattato di Roma.
6.    Per questi motivi , è necessaria una decisione derogatoria del Consiglio ,
che permetta di prorogare al 30 settembre 1970 e 31 dicembre 1970 la durata
degli accordi negoziati dagli Stati membri con l' India ed il Pakistan in ma­
teria di tessili di cotone . Beninteso , il diritto della Comunità d' accettare
in quanto tale detti accordi , resta immutato . La Commissione si riserva di rie­
saminare tale questione entro l' inizio del 1970.
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                        Proposta di decisione  del Consiglio
          che autorizza il mantenimento in vigore degli accordi conclusi
           dagli Stati membri della Comunità con l' India ed il Pakistan
            in materia di tessili di cotone , in deroga all' articolo 1
              della decisione del Consiglio del 9 ottobre I96I ( l )
                  ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ed in parti­
colare gli articolo 111 e 113 ;
Vista la proposta della Commissione ;
Considerando che , nell' ambito dei negoziati multilaterali del GATT , in appres­
so detti "negoziati Kennedy", la Comunità Economica Europea aveva presentato
ai suoi interlocutori un' offerta condizionale per i tessili di cotone , valida
unicamente qualora l' accordo a lungo termine per i tessili di cotone fosse
stato prorogato 0 fossero stati adottati provvedimenti rispondenti agli stes­
si obiettivi ;                 -,
Considerando che l' Accordo a lungo termine sul commercio dei tessili di cotone
è stato prorogato al 30 settembre 1970 ?
Considerando che la Comunità Economica Europea si era dichiarata pronta ad
iniziare , dopo la conclusione dei negoziati Kennedy , negoziati con alcuni
paesi terzi fornitori , al fine di concludere accordi bilaterali reciprocamente
accettabili , a titolo dell' articolo 4 dell' Accordo a lungo termine ;
Considerando che sono stati aperti negoziati tra. la Comunità Economica Europea
da un lato , l' India e poi il Pakistan dall' altro ;
Considerando che questi negoziati hanno portato alla redazione di un accordo
di tipo identico per tutti gli Stati membri e che sulla base di questo accordo
gli Stati membri della Comunità hanno concluso accordi bilaterali con l' India
ed il Pakistan ;
                                                                         • t •/• • •
( l ) G.U. n* 71 del 4 novembre 1961.
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Considerando che per essere conformi all' Accordo a lungo termine , sulla base
del quale sono stati conclusi , detti accordi sono stati stabiliti , salvo denun
eia, per un periodo che va oltre il 31 dicembre 19^9 » data della fine del pe­
riodo transitorio previsto dal Trattato ?
Considerando che , in base alla decisione del Consiglio del 9 ottobre 19^1 ,
articolo 1 , la durata degli accordi commerciali conclusi dagli Stati membri
con i paesi terzi non può andare oltre la durata del periodo transitorio }
Considerando tuttavia che dalle condizioni di elaborazione di questi accordi
bilaterali , dal loro inserimento nell' ambito dell' accordo a lungo termine sul
commercio dei tessili di cotone e dal loro contenuto , risulta che una deroga
limitata alla decisione summenzionata non può pregiudicare l' attuazione di
una politica commerciale comune ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :.
      .    ; •                       Articolo 1
        In deroga alla decisione del Consiglio del 9 ottobre 19ól , relativa
all' uniformazione dellà durata degli accordi commerciali coni paesi terzi ,
gli accordi bilaterali concernenti i tessili di cotone e conclusi rispettiva­
mente :
- dal Benelux con il Pakistan , il 3' maggio 1 968 T
- dalla Francia con l' India ed il Pakistan , il 24 aprile ed 8 agosto 1968 ,
-r dall' Italia con il Pakistan , il 24 maggio 1968 ,
possono rimanere in vigore fino al 30 settembre: 1970.
        Quelli conclusi : ,
- dalla Germania con l' India ed il Pakistan , il 18 giugno e '2 agosto 1968 ,
- dal Benelux oon l' India , il 1° febbraio T968 ,
 ---pagebreak---                                                              9874/XI/69-I
- dall' Italia con l' India , il 30 aprile 1968 »
possono rimanere in vigore fino al 31 dicembre 1970»
                                   Articolo 2
      Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
                                         Patto a Bruxelles ,
                                         Per il Consiglio
                                         Il Presidente