CELEX: 52013JC0003
Language: nl
Date: 2013-03-08
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 329/2007 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van de Democratische Volksrepubliek Korea

|
			
		
		
		52013JC0003
		
			Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 329/2007 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van de Democratische Volksrepubliek Korea /* JOIN/2013/03 final - 2013/0078 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
(1)                   
Verordening (EG) nr. 329/2007 van de Raad van 27
maart 2007 geeft uitvoering aan maatregelen waarin is voorzien bij Besluit
2010/800/GBVB van de Raad van 22 december 2010 betreffende beperkende
maatregelen tegen de Democratische Republiek Korea (hierna “Noord-Korea”
genoemd). 
(2)                   
Op 18 februari 2013 stelde de Raad Besluit
2013/88/GBVB tot wijziging van Besluit 2010/800/GBVB betreffende beperkende
maatregelen tegen de Democratische Volksrepubliek Korea vast, waarin
aanvullende beperkende maatregelen worden vastgesteld. 
(3)                   
Deze aanvullende maatregelen omvatten een extra
criterium voor autonome aanwijzing door de Unie, verbodsbepalingen op de
levering van extra goederen die verband houden met de programma's van
Noord-Korea betreffende massavernietigingswapens, alsook verbodsbepalingen in
verband met goud, edelmetaal en diamanten, nieuw gedrukte of geslagen
Noord-Koreaanse bankbiljetten en munten, en overheidsobligaties. 
(4)                   
De maatregelen omvatten ook verbodsbepalingen in
verband met de opening van nieuwe bijkantoren, dochtermaatschappijen of
vertegenwoordigingen van Noord-Koreaanse banken op het grondgebied van de
lidstaten, en het oprichten van nieuwe joint ventures. 
(5)                   
Voorts mogen overeenkomstig punt 13 van Resolutie
2087 (2013) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties geen vorderingen in
verband met de uitvoering van een overeenkomst of transactie die onderworpen is
aan maatregelen waartoe uit hoofde van relevante resoluties van de
VN-Veiligheidsraad is besloten, of aan maatregelen van de Unie die aansluiten
bij de relevante besluiten van de VN-Veiligheidsraad of die onder deze
verordening vallen, worden toegewezen aan de op de lijsten vermelde personen en
entiteiten of aan andere personen en entiteiten in Noord-Korea.
(6)                   
Gezien artikel 215 VWEU dient de Unie verdere actie
te ondernemen om uitvoering te geven aan deze maatregelen.
(7)                   
De hoge vertegenwoordiger van de EC voor
buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie dienen derhalve een
voorstel te doen om Verordening (EU) nr. 329/2007 dienovereenkomstig te
wijzigen. 
2013/0078 (NLE)
Gezamenlijk voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr.
329/2007 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van de Democratische
Volksrepubliek Korea
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag
betreffende de Europese Unie, en met name artikel 215, lid 1,
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en
de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Verordening (EG) nr. 329/2007 van de Raad[1] geeft uitvoering aan
maatregelen waarin is voorzien bij Besluit 2010/800/GBVB. 
(2)              
Op 18 februari 2013 stelde de Raad Besluit
2013/88/GBVB tot wijziging van Besluit 2010/800/GBVB betreffende beperkende
maatregelen tegen de Democratische Volksrepubliek Korea[2] vast waarin aanvullende
beperkende maatregelen tegen de Democratische Volksrepubliek Korea (hierna
“Noord-Korea” genoemd) worden vastgesteld. Besluit 2013/88/GBVB van de Raad
geeft uitvoering aan aanvullende maatregelen opgelegd bij Resolutie 2087 (2013)
van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en verdere autonome maatregelen
van de Unie. 
(3)              
De aanvullende maatregelen omvatten een extra
criterium voor autonome aanwijzing door de Unie van personen en entiteiten op
wie beperkende maatregelen van toepassing zijn, namelijk personen die, onder
meer door de verlening van financiële diensten, betrokken zijn bij de levering
naar of uit Noord-Korea van wapens en daarmee samenhangend materieel van alle
typen, of van artikelen, materialen, uitrusting, goederen en technologie die
zouden kunnen bijdragen tot programma’s van Noord-Korea in verband met
kernwapens, andere massavernietigingswapens of ballistische raketten.
(4)              
Voorts verbieden de maatregelen de verkoop,
levering en overdracht aan Noord-Korea van bepaalde andere goederen die verband
houden met de programma’s van Noord-Korea in verband met
massavernietigingswapens, met name inzake ballistische raketten, speciaal van
bepaalde soorten aluminium.
(5)              
Besluit 2013/88/GBVB verbiedt tevens de verkoop, de
aankoop, het vervoer of de tussenhandel van goud, edelmetaal en diamanten, aan,
van of voor de regering van Noord-Korea en de levering van nieuw gedrukte of
geslagen of onuitgegeven Noord-Koreaanse bankbiljetten en munten aan of ten
behoeve van de Central Bank van Noord-Korea, evenals de verkoop of aankoop van
Noord-Koreaanse overheidsobligaties of door de overheid gegarandeerde
obligaties. Voorts verduidelijkt Besluit 2013/88/GBVB dat, waar de Raad heeft
voorzien in een verbod op financiële diensten, daaronder ook het verlenen van
verzekerings- en herverzekeringsdiensten is begrepen. Hiervoor is een
technische wijziging van de verordening noodzakelijk. 
(6)              
Besluit 2013/88/GBVB verbiedt de opening van nieuwe
bijkantoren, dochtermaatschappijen of vertegenwoordigingen van Noord-Koreaanse
banken op het grondgebied van de lidstaten, het oprichten van nieuwe joint
ventures, of het nemen van een eigendomsbelang door Noord-Koreaanse banken, met
inbegrip van de Centrale Bank van Noord-Korea, in banken binnen de jurisdictie
van de lidstaten. 
(7)              
Overeenkomstig punt 13 van Resolutie 2087 (2013)
van de VN-Veiligheidsraad is het voorts noodzakelijk vast te stellen dat geen
vorderingen in verband met de uitvoering van een overeenkomst of transactie die
onderworpen is aan deze maatregelen, worden toegewezen aan de op de lijsten
vermelde personen of entiteiten of aan andere personen en entiteiten in
Noord-Korea.
(8)              
Verordening (EU) nr. 329/2007 dient derhalve
dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG)
nr. 329/2007 wordt als volgt gewijzigd:
(1)                   
Artikel 2 wordt vervangen door:
“Artikel 2
1.           Er geldt een verbod op: 
(a)         
de directe of indirecte verkoop, levering,
overdracht aan of export naar natuurlijke personen of rechtspersonen,
entiteiten of lichamen in of voor gebruik in Noord-Korea, van de in de bijlagen
I, I bis en I ter genoemde goederen en technologieën, met inbegrip van
computerprogrammatuur, ongeacht of die goederen van oorsprong zijn uit de Unie;

(b)        
het bewust en opzettelijk deelnemen aan
activiteiten die tot doel of tot gevolg hebben dat de onder a) bedoelde
verbodsbepaling wordt omzeild.
2.           Bijlage I omvat alle
artikelen, materialen, uitrusting, goederen en technologieën, met inbegrip van
computerprogrammatuur, die goederen en technologieën voor tweeërlei gebruik
zijn als bedoeld in Verordening (EG) nr. 428/2009.*
Bijlage I bis omvat bepaalde andere artikelen,
materialen, uitrusting, goederen en technologieën die zouden kunnen bijdragen
aan de programma’s van Noord-Korea in verband met kernwapens, andere
massavernietigingswapens of ballistische raketten. 
Bijlage I ter omvat bepaalde belangrijke
componenten voor de sector van de ballistische rakettechnologie, zoals bepaalde
soorten aluminium die worden gebruikt in met ballistische raketten verband
houdende systemen.
3.           Het is verboden de in
bijlagen I, I bis en I ter bedoelde goederen en technologieën uit Noord-Korea
aan te schaffen, in te voeren of te vervoeren, ongeacht of het betrokken artikel
van oorsprong is uit Noord-Korea.
____________

* PB L 134 van
29.5.2009, blz. 1.” 
(2)                   
In artikel 3, lid 1, wordt punt b) vervangen door:
“b)     het direct of indirect verlenen van
financiering of financiële bijstand in verband met goederen en technologieën als
genoemd in de gemeenschappelijke lijst van militaire goederen van de EU of in
de bijlagen I, I bis en I ter, met inbegrip van subsidies, leningen en
exportkredietverzekering, alsook verzekering en herverzekering, voor de
verkoop, levering, overdracht of uitvoer van deze goederen, of voor de
verlening van daarmee verband houdende technische bijstand, ten behoeve van
natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen in of voor
gebruik in Noord-Korea;”
(3)                   
De volgende artikelen 4 bis en 4 ter
worden ingevoegd:
“Artikel 4 bis
1.         Er geldt een verbod op:
(a)         
de verkoop, levering, overdracht of uitvoer, direct
of indirect, van goud, edelmetaal en diamanten, als genoemd in bijlage VII,
ongeacht of deze van oorsprong uit de Unie zijn, aan de regering van Noord-Korea,
aan overheidsorganen, -bedrijven en -agentschappen ervan, aan de Centrale Bank
van Noord-Korea en aan enige persoon, entiteit of lichaam die of dat namens hen
of op hun aanwijzing handelt, of aan entiteiten of lichamen die in het bezit
zijn of onder zeggenschap staan van hen; 
(b)         
de aankoop, invoer of het vervoer, direct of
indirect, van goud, edelmetaal en diamanten, als genoemd in bijlage VII,
ongeacht of deze van oorsprong uit Noord-Korea zijn, van de regering van
Noord-Korea, van overheidsorganen, -bedrijven en -agentschappen ervan, van de
Centrale Bank van Noord-Korea en van enige persoon, entiteit of lichaam die of
dat namens hen of op hun aanwijzing handelt, of van entiteiten of lichamen die
in het bezit zijn of onder zeggenschap staan van hen; en tevens 
(c)         
de verstrekking, direct of indirect, van technische
bijstand of tussenhandeldiensten, financieringsmiddelen of financiële bijstand,
in verband met de onder a) en b) genoemde goederen aan de regering van
Noord-Korea, aan overheidsorganen, -bedrijven en -agentschappen ervan, aan de
centrale bank van Noord-Korea en aan enige persoon, entiteit of lichaam die of
dat namens hen of op hun aanwijzing handelt, of aan entiteiten of lichamen die
in het bezit zijn of onder zeggenschap staan van hen. 
2.           Bijlage VII omvat goud,
edelmetaal en diamanten die vallen onder de verbodsbepalingen van lid 1.
Artikel 4 ter
Er geldt een
verbod op de directe of indirecte verkoop, levering, overdracht aan of uitvoer
naar of ten behoeve van de Centrale Bank van Noord-Korea van nieuw gedrukte of
onuitgegeven Noord-Koreaanse bankbiljetten en munten.”
(4)                   
Het volgende artikel 5 bis wordt ingevoegd:
“Artikel 5 bis
1.           Voor kredietinstellingen en
financiële instellingen die vallen onder artikel 16, is het verboden: 
(a)         
een nieuwe vertegenwoordiging in Noord-Korea te
openen of een bijkantoor of dochtermaatschappij in Noord-Korea op te richten; 
(b)         
een nieuwe joint venture op te richten met een in
Noord-Korea gevestigde kredietinstelling of financiële instelling, of met een
kredietinstelling of financiële instelling in de zin van artikel 11 bis, lid 2.

2.           Er geldt een verbod op: 
(a)         
het toestaan van de opening van een
vertegenwoordiging of van de oprichting van een bijkantoor of
dochtermaatschappij in de Unie van een in Noord-Korea gevestigde kredietinstelling
of financiële instelling, of van een kredietinstelling of financiële instelling
in de zin van artikel 11 bis, lid 2; 
(b)         
het sluiten van overeenkomsten voor of namens een
in Noord-Korea gevestigde kredietinstelling of financiële instelling, of voor
of namens een kredietinstelling of financiële instelling in de zin van
artikel 11 bis, lid 2, die betrekking hebben op het openen van een
vertegenwoordiging of de oprichting van een bijkantoor of dochtermaatschappij
in de Unie; 
(c)         
het verlenen van een vergunning voor het aanvangen
en de uitoefening van werkzaamheden voor een kredietinstelling of van enige
andere werkzaamheid waarvoor een voorafgaande toestemming vereist is, door een
vertegenwoordiging, bijkantoor of dochtermaatschappij van een kredietinstelling
of financiële instelling gevestigd in Noord-Korea, of door een
kredietinstelling of financiële instelling in de zin van artikel 11 bis, lid 2,
indien het vertegenwoordiging, bijkantoor of de dochtermaatschappij niet actief
was vóór 19 februari 2013; 
(d)         
het verwerven dan wel vergroten van een deelneming,
of het verwerven van enig ander eigendomsrecht in een kredietinstelling of
financiële instelling in de zin van artikel 16 door een kredietinstelling of
financiële instelling in de zin van artikel 11 bis, lid 2.” 
(5)                   
Artikel 6, leden 1 en 2, wordt vervangen door: 
“1.          Alle tegoeden en economische
middelen die toebehoren aan, eigendom zijn van, in het bezit zijn of onder
zeggenschap staan van de personen, entiteiten en lichamen die in bijlage IV
zijn vermeld, worden bevroren. Bijlage IV omvat de personen, entiteiten en
lichamen die door het Sanctiecomité of de Veiligheidsraad van de Verenigde
Naties zijn aangewezen overeenkomstig punt 8, onder d), van Resolutie 1718
(2006) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties. 
2.           Alle tegoeden en economische
middelen die toebehoren aan, eigendom zijn van, in het bezit zijn of onder
controle staan van de personen, entiteiten en lichamen die in bijlage V zijn
vermeld, worden bevroren. Bijlage V omvat personen, entiteiten en lichamen die
niet zijn opgesomd in de bijlage IV en die overeenkomstig artikel 5, onder b),
c), en d), van Besluit 2010/800/GBVB** van de Raad door de Raad zijn
geïdentificeerd als: 
(a)         
verantwoordelijk voor de programma’s van
Noord-Korea in verband met kernwapens, andere massavernietigingswapens of
ballistische raketten, alsmede als personen of entiteiten die namens hen of op
hun aanwijzing handelen, en als entiteiten die hun eigendom zijn of onder hun
zeggenschap staan; of
(b)         
personen die financiële diensten verlenen of naar,
via of vanaf het grondgebied van de Unie, of via onderdanen van de lidstaten of
entiteiten onder de jurisdictie daarvan, of via personen of financiële
instellingen op het grondgebied van de Unie, tegoeden, andere activa of financiële
middelen overdragen die zouden kunnen bijdragen tot de programma’s van
Noord-Korea in verband met kernwapens, andere massavernietigingswapens of
ballistische raketten, alsmede als personen of entiteiten die namens hen of op
hun aanwijzing handelen, en als entiteiten die hun eigendom zijn of onder hun
zeggenschap staan; 
(c)         
personen die betrokken zijn bij, tevens door de
verstrekking van financiële diensten, de levering naar of uit Noord-Korea van
wapens en daarmee samenhangend materieel van alle typen, of van artikelen,
materialen, uitrusting, goederen en technologie die zouden kunnen bijdragen tot
programma’s van Noord-Korea in verband met kernwapens, andere
massavernietigingswapens of ballistische raketten, aan Noord-Korea. 
Bijlage V wordt met
regelmatige tussenpozen, doch ten minste iedere twaalf maanden opnieuw bezien.
___________

** PB L 341 van 23.12.2010,
blz. 32.” 
(6)                   
De volgende artikelen 9 bis en 9 ter
worden ingevoegd:
“Artikel 9 bis
1.           Er geldt een verbod op:
(a)         
de verkoop of aankoop van overheidsobligaties of
door de overheid gegarandeerde obligaties die zijn uitgegeven na 19 februari
2013, direct of indirect, aan of van een van de volgende instanties: 
(1)         
Noord-Korea of de Noord-Koreaanse regering,
overheidsorganen, -bedrijven en -agentschappen; 
(2)         
de Centrale Bank van Noord-Korea;
(3)         
een in Noord-Korea gevestigde kredietinstelling of
financiële instelling, of een kredietinstelling of financiële instelling als
bedoeld in artikel 11 bis, lid 2; 
(4)         
een natuurlijke persoon of rechtspersoon, entiteit
of lichaam handelend namens of op aanwijzing van een rechtspersoon, entiteit of
lichaam als bedoeld onder i) of ii); 
(5)         
een rechtspersoon, entiteit of lichaam die of dat
eigendom is van of onder zeggenschap staat van een persoon, entiteit of lichaam
als bedoeld onder i), ii) of iii); 
(b)         
het verlenen van tussenhandeldiensten met
betrekking tot overheidsobligaties of door de overheid gegarandeerde obligaties
die zijn uitgegeven na 19 februari 2013 aan een persoon, entiteit of lichaam
als bedoeld onder a); 
(c)         
het verlenen van steun aan een persoon, entiteit of
lichaam als bedoeld onder a) met het oog op het uitgeven van
overheidsobligaties of door de overheid gegarandeerde obligaties, door het
verlenen van tussenhandeldiensten, advertering of enige andere dienstverlening
met betrekking tot deze obligaties. 
Artikel 9 ter
1.           Vorderingen in verband met
contracten of andere transacties aan de uitvoering waarvan, direct of indirect,
geheel of gedeeltelijk, afbreuk is gedaan door de maatregelen die uit hoofde
van onderhavige verordening zijn ingesteld, met inbegrip van vorderingen tot
schadeloosstelling of soortgelijke vorderingen, zoals een vordering tot
schuldvergelijking of een garantievordering, met name een vordering tot
verlenging of uitbetaling van een obligatie, garantie of contragarantie, met
name een financiële garantie of contragarantie, ongeacht de vorm hiervan,
worden niet toegewezen indien deze vorderingen worden ingesteld door: 
(a)         
de in de bijlagen IV en V genoemde personen,
entiteiten of lichamen; 
(b)         
enige andere persoon, entiteit of lichaam uit
Noord-Korea, met inbegrip van de regering van Noord-Korea, haar openbare
organen, bedrijven en agentschappen; 
(c)         
een persoon, entiteit of lichaam, handelend voor
rekening of ten behoeve van een van de onder a) en b) bedoelde personen, entiteiten
of lichamen. 
2.           De bij deze verordening
ingestelde maatregelen worden geacht afbreuk te doen aan de uitvoering van een
contract of een transactie, indien het bestaan of de inhoud van de vordering
rechtstreeks of zijdelings uit deze maatregelen voorvloeit. 
3.           In de procedure waartoe een vordering aanleiding geeft, wordt het
bewijs dat de vordering niet op grond van lid 1 hoort te worden afgewezen, door
de eiser geleverd. 
4.           Dit artikel geldt onverminderd het recht van de personen, entiteiten en
lichamen die in lid 1 worden genoemd, op toetsing door de rechter van de
rechtmatigheid van de niet-nakoming van de contractuele verplichtingen in
overeenstemming met onderhavige verordening.”
(7)                   
De tekst in bijlage I bij deze verordening wordt
ingevoegd als bijlage I ter.
(8)                   
In de artikelen 3, lid 1, en 3 bis worden de
verwijzingen naar “bijlagen I en I bis” vervangen door verwijzingen naar
“bijlagen I, I bis en I ter”.
(9)                   
De tekst in bijlage II bij deze verordening wordt
ingevoegd als bijlage VII.”     
Artikel 2
Deze verordening
treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad
van de Europese Unie.
Deze verordening is
verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE I
“BIJLAGE
1 ter
Goederen
bedoeld in artikel 2, alinea 2 
Bepaalde belangrijke componenten voor de
sector van de ballistische rakettechnologie, zoals bepaalde soorten aluminium
die worden gebruikt in met ballistische raketten verband houdende systemen
 7601 || Ruw aluminium 
 7602 || Resten en afval van aluminium 
 7603 || Poeder en schilfers van aluminium 
 7605 || Draad van aluminium 
 7606 || Platen, bladen en strippen van aluminium, met een dikte van meer dan 0,2 mm 
 7609 || Hulpstukken (fittings) voor buisleidingen (bijvoorbeeld verbindingsstukken, ellebogen, moffen), van aluminium 
 7614    || Kabels, strengen en dergelijke artikelen, van aluminium, niet geïsoleerd voor het geleiden van elektriciteit 
 7604 || Staven en profielen, van aluminium 
 7608 || Buizen en pijpen van aluminium” 
BIJLAGE II
“BIJLAGE VII
Lijst van goud,
edelmetaal en diamant als bedoeld in artikel 4 bis 
GS-code          Omschrijving
 7102    || Diamant, ook indien bewerkt, doch niet gevat noch gezet 
 7106    || Zilver (verguld zilver en geplatineerd zilver daaronder begrepen), onbewerkt, halfbewerkt of in poedervorm 
 7108 || Goud (geplatineerd goud daaronder begrepen), onbewerkt, halfbewerkt of in poedervorm 
 7109 || Onedele metalen en zilver, geplateerd met goud, onbewerkt of halfbewerkt 
 7110 || Platina, onbewerkt, half bewerkt of in poedervorm 
 7111 || Onedele metalen, zilver en goud, geplateerd met platina, onbewerkt of halfbewerkt 
 7112 || Resten en afval, van edele metalen of van metalen geplateerd met edele metalen; andere resten en afval, bevattende edele metalen of verbindingen van edele metalen, van de soort hoofdzakelijk gebruikt voor het terugwinnen van edele metalen” 
[1]               PB L 88 van 29.3.2007, blz. 1.
[2]               PB L 46 van 19.2.2013, blz. 28.