CELEX: 51989PC0294
Language: da
Date: 1989-06-16
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM KONTROL MED UDBETALING AF BELOEB I FORBINDELSE MED UDFOERSEL AF LANDBRUGSPRODUKTER

3. 8. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 198/9
                                                              II
                                                   (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
               Ændret forslag til Rådets forordning (EØF) om kontrol med udbetaling af beløb i forbindelse
                                            med udførsel af landbrugsprodukter (')
                                                 KOM(89) 294 endelig udg.
                 (Forelagt af Kommissionen i medfør af E&F-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 16. juni 1989)
                                                        (89/C 198/09)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                        økonomisk belastning eller for høje administrationskost-
                                                                  ninger i forhold til de fordele, der kan forventes heraf
                                                                  for Fællesskabets finanser;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,
                                                                  for at forbedre og harmonisere de foranstaltninger, som
                                                                  medlemsstaterne træffer, er det nødvendigt at indføre en
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                    EF-kontrolordning;
                                                                  en sådan kontrolordning bør baseres navnlig på fysisk
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                                  stikprøvekontrol af varerne ved udførslen herunder stik-
og                                                                prøvekontrol af varer, der udføres efter en forenklet
                                                                  procedure, samt på kontrol af ansøgningsdossiererne
ud fra følgende betragtninger:                                    foretaget af det udbetalende organ; for den efterfølgende
                                                                  kontrol, som de kompetente organer skal gennemføre
                                                                  efterfølgende i de berørte virksomheder, er der fastsat
I henhold til artikel 8 i Rådets forordning (EØF) nr.             bestemmelser i Rådets direktiv 77/435 (EØF) om
729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles            medlemsstaternes kontrol med de foranstaltninger, der
landbrugspolitik (2), senest ændret ved forordning (EØF)          indgår i ordningen for finansiering gennem Den Euro-
nr. 2048/88 (3), træffer medlemsstaterne de nødvendige            pæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget,
foranstaltninger til at sikre sig, at de af Den Europæiske        Garantisektionen ( 6 );
Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL)
finansierede foranstaltninger virkelig er blevet gennem-          hyppigheden af den fysiske kontrol og af anvendelsen af
ført, og at de er blevet gennemført på behørig måde, for          analyselaboratorier bør øges under hensyntagen til den
at forhindre og forfølge uregelmæssigheder, og for at             store andel, som eksportrestitutionerne til landbrugspro-
gennemføre tilbagebetaling af beløb, der er udbetalt med          dukter udgør af Fællesskabets budget —
urette på grund af uregelmæssigheder eller forsøm-
melser;
                                                                  UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Revisionsretten påpeger i sin særberetning (4) om
reglerne for udbetaling af eksportrestitutioner ved                                         Artikel 1
udførsel af landbrugsvarer og i sin årsberetning for regn-        1.    Denne forordning fastsætter visse regler for kontrol
skabsåret 1987 (5) nogle svagheder ved visse medlemssta-          med, om transaktioner, der giver ret til udbetaling af
ters kontrol med udbetalingen af restitutioner;                   eksportrestitutioner og alle andre beløb i forbindelse med
                                                                  udførsel, reelt har fundet sted, og at de gældende regler
                                                                  er overholdt.
en ordning, som kombinerer elementer fra kontrollen af
varebevægelserne og regnskabskontrollen, yder princi-
pielt de bedste garantier uden at indebære en for stor            2.    Ved varer forstås i denne forordning produkter, for
                                                                  hvilke der ydes beløb som omhandlet i stk. 1 i henhold til
                                                                  EF-retsforskrifter, der er udstedt som led i den fælles
(') EFT  nr. C 239 af 5. 9. 1987, s. 4.
                                                                  landbrugspolitik.
(2) EFT  nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.
(3) EFT  nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1.
(4) EFT  nr. C 215 af 26. 8. 1985, s. 1.
(5) EFT  nr. L 316 af 12. 12. 1988, s. 68.                        (') EFT nr. L 172 af 12. 7. 1977, s. 17.
 ---pagebreak--- Nr. C 198/10                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     3. 8. 89
                            Artikel 2                                                      Artikel 5
Medlemsstaterne foretager:                                        Medlemsstaterne sørger for at samordne kontrol, der
                                                                  vedrører en og samme handlende, og som indbefatter
a) fysisk kontrol af varerne som fastsat i artikel 3, når         den kontrol, der omhandles i artikel 3, i artikel 4 og i
    toldformaliteterne ved udførsel afsluttes, og inden der       forordning (EØF) nr. . . .
    bevilges tilladelse til udførsel af varerne, baseret på de
    dokumenter, der er fremlagt til støtte for udførselsan-       En sådan samordnet kontrol foretages navnlig, hvis der
    givelsen, og                                                  er formodning om svig, på initiativ af eller efter anmod-
                                                                  ning fra enten Kommissionens tjenestegrene eller toldvæ-
b) kontrol af ansøgningsdossierne som fastsat i artikel 4.        senet, der foretager den fysiske kontrol, eller de
                                                                  kontorer, som forestår kontrollen af ansøgningsdossie-
                            Artikel 3                             rerne eller den efterfølgende regnskabskontrol.
1.    Uden at dette er til hinder for særlige bestem-                                      Artikel 6
melser, der kræver en mere grundig kontrol, skal den i
artikel 2, litra a), omhandlede fysiske kontrol foretages         De bestemmelser, der er nødvendige for anvendelsen af
stikprøvevis og være hyppig og uanmeldt.                          nærværende forordning, vedtages efter fremgangsmåden
                                                                  i artikel 26 i Rådets forordning (EØF) nr. 2727/75 ('),
Under alle omstændigheder skal den stikprøvekontrol,              eller, afhængigt af det enkelte tilfælde, i den tilsvarende
der foretages ved afslutning af toldformaliteterne ved            artikel i de øvrige forordninger om de fælles markeds-
udførsel, bortset fra særlige tilfælde, der fastlægges efter      ordninger.
fremgangsmåden i artikel 6, mindst omfatte et repræsen-
tativt udsnit på 5 % af de udførselsangivelser, i forbin-         Bestemmelserne kan omfatte:
delse med hvilke der er ansøgt om ydelse af de i artikel          — metoden til beregning af den i artikel 3, stk. 1,
1. stk. 1, omhandlede beløb.                                          omhandlede minimumsprocentsats
2.    Kan der ikke fastslås overensstemmelse mellem               — bestemmelse af de tilfælde, hvor stikprøvekontrol skal
varen og dens betegnelse i restitutionsnomenklaturen ved              omfatte et repræsentativt udsnit på mere end 5 %
simpel besigtigelse af varen, og kræver tariferingen eller
kvaliteten nøje kendskab til bestanddelene, skaffer told-         — listen over de i artikel 3, stk. 2, omhandlede varer og
væsenet sig vished for rigtigheden af denne betegnelse                minimumsantallet af analyser
ved at få foretaget analyser på specielt udstyrede labora-        — samordning af kontrollen mellem medlemsstaternes
torier.                                                               tjenester og Kommissionens tjenestegrene
3.    Den i stk. 1 og 2 omhandlede kontrol foretages              — udarbejdelse af årlige kontrolprogrammer
uden at være til hinder for foranstaltninger, som toldvæ-
                                                                  — meddelelse af oplysninger om anvendelsen af denne
senet måtte træffe for at sikre, at varerne forlader told-
                                                                      forordning.
området i samme stand som på tidspunktet, hvor der
gives tilladelse til udførsel.
                                                                                           Artikel 7
                            Artikel 4                             Denne forordning træder i kraft på dagen for offentlig-
                                                                  gørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
De udbetalende organer foretager på grundlag af ansøg-
ningsdossiererne og andre disponible oplysninger,                 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
herunder især eksportdokumenter og toldmyndighe-                  gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
dernes bemærkninger, en kontrol af alle oplysninger i
dossiererne, som danner grundlag for udbetalingen af
det pågældende beløb.                                             O EFT nr. L 281 af 1. 11. 1975, s. 1.