CELEX: 52022PC0025
Language: pl
Date: 2022-01-26
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EGF/2022/000 TA 2022 – Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 26.1.2022
            COM(2022) 25 final
            2022/0015(BUD)
            
            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EGF/2022/000 TA 2022 – Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013
                  1
                (dalej zwanym „rozporządzeniem w sprawie EFG”).
            
            
               STRESZCZENIE WNIOSKU
            
            
               
                  Podstawowe dane:
               
               
                  Nr referencyjny EFG
                        EGF/2022/000
               
               
                  Komisja Europejska
                        Pomoc techniczna
               
               
                  Wydatki administracyjne: budżet w EUR
                        290 000
               
               
                  % wydatków administracyjnych (limit: 0,5 %)
                        0,14 %
               
            
            
            
               Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji każdego roku udostępnić można najwyżej 0,5 % maksymalnej rocznej kwoty EFG.
            
            
            
               Pomoc techniczna, która ma zostać sfinansowana, z podziałem na szacunkowe koszty
            
            
               1.Pandemia COVID-19 nie tylko zakłóciła realizację wniosków o wsparcie z EFG, ale również spowodowała niepewność w odniesieniu do działań ogólnych, w szczególności wydarzeń, które wymagałyby fizycznej obecności. W związku z tym w 2021 r. Komisja nie złożyła wniosku o wsparcie w dziedzinie pomocy technicznej. Wniosek na 2022 r. został dostosowany do obecnej sytuacji.
            
            
               2.Wkład zostanie wykorzystany na wydatki, o których mowa w art. 11 ust. 1 i 4 oraz w art. 12 ust. 2, 3 i 4 rozporządzenia w sprawie EFG, jak szczegółowo opisano poniżej. Będzie on zarządzany przez Komisję Europejską w ramach zarządzania bezpośredniego.
            
            
            
                     
                        Opis
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki ogółem 
                        (w EUR)
                     
                  
               
                     
                        Wydatki administracyjne
                     
                  
                  
                     
                        190 000
                     
                  
               
                     
                        Wydatki techniczne
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Szacowane wydatki ogółem
                     
                  
                  
                     
                        290 000
                     
                  
               
            
               3.Wydatki administracyjne:
            
            
               ·grupa ekspercka osób kontaktowych do spraw EFG, licząca po dwóch członków z każdego państwa członkowskiego, odbędzie regularne posiedzenia (w pierwszej i drugiej połowie 2022 r. i w pierwszej połowie 2023 r.). Ze względu na pandemię posiedzenie w 2021 r. odbyło się całkowicie wirtualnie. Zgodnie z obecnym planem w 2022 r. posiedzenia z fizyczną obecnością prawdopodobnie zostaną wznowione.
            
         
         
            
               ·Aby promować tworzenie sieci kontaktów między państwami członkowskimi, Komisja zamierza zorganizować jedno seminarium z udziałem organów wykonawczych EFG i partnerów społecznych. Seminarium to zostanie zaplanowane na dzień poprzedzający posiedzenie grupy ekspertów w 2022 r. Posiedzenie odbędzie się prawdopodobnie z fizyczną obecnością uczestników.
            
            
               ·Działania informacyjne: utworzona przez Komisję w ramach portalu poświęconego zatrudnieniu, sprawom społecznym i włączeniu społecznemu strona internetowa na temat EFG
                  2
               , którą Komisja prowadzi zgodnie z wymogiem ustanowionym w art. 12 ust. 2 rozporządzenia w sprawie EFG, będzie regularnie aktualizowana i uzupełniana, a każdy nowy element będzie tłumaczony na wszystkie języki Unii Europejskiej. Pogłębiona zostanie ogólna wiedza na temat EFG i polepszy się jego widoczność. EFG będzie także tematem różnego rodzaju publikacji oraz działań audiowizualnych Komisji, zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG. 
            
            
            
               4.Wydatki techniczne:
            
            
               ·utrzymanie i aktualizacja elektronicznego systemu wymiany danych. Komisja kontynuuje prace nad ujednoliconymi procedurami dotyczącymi wniosków i zarządzania sprawami w ramach EFG, z wykorzystaniem funkcji wspólnego systemu dzielonego zarządzania funduszami (SFC). Umożliwia to uproszczenie wniosków składanych na podstawie rozporządzenia w sprawie EFG, przyspieszenie ich rozpatrywania, a także łatwiejsze uzyskiwanie sprawozdań do różnych celów. Interfejs SFC ułatwia również prowadzenie operacji finansowych w ramach EFG. Obejmuje w szczególności:
            
            
               –utrzymanie aplikacji SFC 2014–2020 oraz dalszy rozwój niezbędny do zamknięcia spraw;
            
            
               –dalszy rozwój interfejsu EFG na lata 2021–2027 w SFC, w szczególności nowe funkcje i dostosowania w celu dostosowania SFC do wymogów rozporządzenia w sprawie EFG na lata 2021–2027.
            
            
               ·Monitorowanie i gromadzenie danych: Komisja będzie gromadziła dane dotyczące wniosków otrzymanych, wniosków, z tytułu których dokonano wypłaty wkładu, i wniosków zamkniętych, oraz zaproponowanych i wdrożonych środków. Dane te będą dostępne na stronie internetowej i zestawione w odpowiednim formacie na potrzeby kolejnych dwuletnich sprawozdań.
            
            
            
               Finansowanie
            
            
               5.Maksymalny roczny budżet przeznaczony na EFG w 2022 r. wynosi 186 mln EUR w cenach z 2018 r. (201 332 382 EUR w cenach z 2022 r.), jak określono w art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027
                  3
               .
            
            
               6.Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji można udostępnić 0,5 % tej kwoty. Na 2022 r. dostępna jest nadal pełna kwota. Proponowana kwota stanowi 0,14 % maksymalnego rocznego budżetu dostępnego na EFG w 2022 r.
            
            
               7.Decyzja o uruchomieniu EFG, której dotyczy wniosek, zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w pkt 9 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych
                  4
               .
            
            
            
               Powiązane akty prawne
            
            
               8.Równocześnie z przedstawieniem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia środków z EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia kwoty 290 000 EUR do odpowiedniej linii budżetowej.
            
            
            
               Źródło środków na płatności
            
            
               9.Na pokrycie kwoty 290 000 EUR potrzebnej na pomoc techniczną zostaną wykorzystane środki z linii budżetowej EFG.
            
            
               2022/0015 (BUD)
            
         
         
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            
            
               w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EGF/2022/000 TA 2022 – Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)
            
            
               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/691 z dnia 28 kwietnia 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1309/2013
                  5
               , w szczególności jego art. 15 ust. 1,
            
            
               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych
                  6
               , w szczególności jego pkt 9,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Celami Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG) są okazywanie solidarności oraz wspieranie godnego i trwałego zatrudnienia w Unii przez zapewnienie wsparcia zwolnionym pracownikom i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych działań restrukturyzacyjnych, oraz pomocy tym osobom w jak najszybszym powrocie do godnego i trwałego zatrudnienia. 
            
            
               (2)Zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2020/2093
                  7
                środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 186 mln EUR (w cenach z 2018 r.).
            
            
               (3)W rozporządzeniu (UE) 2021/691 przewidziano, że na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji każdego roku wykorzystać można najwyżej 0,5 % maksymalnej rocznej kwoty EFG.
            
            
               (4)Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić pomoc techniczną z inicjatywy Komisji w kwocie 290 000 EUR,
            
            
               (5)W celu ograniczenia do minimum czasu potrzebnego do uruchomienia EFG niniejszą decyzję należy stosować od dnia jej przyjęcia,
            
            
               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W ramach budżetu ogólnego Unii na rok budżetowy 2022 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników, aby udostępnić kwotę 290 000 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Stosuje się ją od dnia [data przyjęcia decyzji]
                  8*.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
         
         
            
               
                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady
               
               
                  Przewodniczący
                        Przewodniczący 
                  
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/egf
                   
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 15
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 29
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 48.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 29
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 15).
               
               
                  
                     (8)
                  * 
                        Datę wprowadza Parlament przed opublikowaniem w Dz.U.