CELEX: C2003/184/35
Language: fi
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Asia C-219/03: Euroopan yhteisöjen komission 19.5.2003 Espanjan kuningaskuntaa vastaan nostama kanne

C 184/20                FI                           Euroopan unionin virallinen lehti                                            2.8.2003
Euroopan yhteisöjen komission 19.5.2003 Espanjan kunin-                      kohtelu, se tekee Espanjan tuloverolainsäädännön alaisten
                gaskuntaa vastaan nostama kanne                              luonnollisten henkilöiden kannalta vähemmän houkuttele-
                                                                             vaksi sijoittaa pääomaa osakkeisiin, jotka on pörssinoteer-
                                                                             attu muilla markkinoilla kuin Espanjan säännellyillä mark-
                           (Asia C-219/03)                                   kinoilla, ja on myös todennäköistä, että kyseinen lainsää-
                                                                             däntö estää yrityksiä, joiden osakkeet on pörssinoteerattu
                                                                             kyseisillä markkinoilla, hankkimasta pääomaa Espanjasta.
                           (2003/C 184/35)                                   Lisäksi erilainen kohtelu vaikuttaa osakkeita liikkeeseen
                                                                             laskevien yritysten käyttäytymiseen erityisesti sen vuoksi,
                                                                             että espanjalaisille yrityksille, joilla on suuremmalla toden-
                                                                             näköisyydellä Espanjan tuloveron alaisia osakkeenomis-
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 19.5.2003 Euroo-                    tajia, tehdään houkuttelevaksi saada osakkeensa pörssino-
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Espanjan kuningas-                   teeratuiksi Espanjan säännellyillä markkinoilla, jotta niiden
kuntaa vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat M. Díaz-Llanos La                  osakkeenomistajat voisivat saada osakseen edullisemman
Roche ja L. Escobar Guerrero, prosessiosoite Luxemburgissa.                  verotuskohtelun.
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                       Toisaalta kyseessä oleva Espanjan lainsäädäntö merkitsee myös
                                                                       estettä EY 49 artiklassa ja ETA-sopimuksen 36 artiklassa
1.    toteaa, että Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut           taatulle palvelujen tarjoamisen vapaudelle, sillä se vaikeuttaa
      EY 49 ja EY 56 artiklan ja ETA-sopimuksen vastaavien             sitä, että muilla markkinoilla kuin Espanjan säännellyillä mark-
      määräysten eli 36 ja 40 artiklan mukaisia velvoitteitaan,        kinoilla tarjotaan palveluja espanjalaisille yrityksille, kun se
      kun se on soveltanut 1.1.1997 alkaen ennen 31.12.1994            johtaa Euroopan arvopaperimarkkinoiden ja -pörssien muodos-
      ostettujen osakkeiden myynnistä saatuihin luovutusvoit-          tamien palvelumarkkinoiden jakamiseen ja merkitsee siten sitä,
      toihin verojärjestelmää, joka on epäedullisempi muilla           että Espanjan säännellyistä markkinoista tehdään puoleensave-
      markkinoilla kuin Espanjan säännellyillä markkinoilla            tävät. Tällaiset yritykset eivät voi vapaasti valita parempaa
      pörssinoteerattujen osakkeiden osalta.                           palvelua tarjoavaa toista eurooppalaista pörssiä.
2.    velvoittaa Espanjan kuningaskunnan korvaamaan oikeu-
      denkäyntikulut.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                       Italian tasavallan 22.5.2003 Euroopan yhteisöjen komis-
Komissio väittää, että luonnollisten henkilöiden tuloveroa                                siota vastaan nostama kanne
koskeva Espanjan lainsäädäntö on ristiriidassa yhteisön
oikeuden kanssa ja merkitsee estettä pääomien vapaalle liikku-
vuudelle ja palvelujen tarjoamisen vapaudelle siltä osin kuin                                     (Asia C-224/03)
1.1.1997 alkaen verotetaan ennen 31.12.1994 ostettujen osak-
keiden luovutusvoittoa. Kyseisessä lainsäädännössä otetaan käyt-
töön Espanjan säännellyillä markkinoilla pörssinoteerattujen                                      (2003/C 184/36)
osakkeiden verojärjestelmä, joka on edullisempi kuin muilla
markkinoilla pörssinoteerattuihin osakkeisiin sovellettu järjes-
telmä:
                                                                       Italian tasavalta on nostanut 22.5.2003 Euroopan yhteisöjen
Espanjan säännellyillä markkinoilla pörssinoteerattuihin osak-         tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
keisiin sovelletaan verotettavan luovutusvoiton vähennystä             vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat asianajaja Ivo Maria Brag-
laskettaessa kerrointa, joka korkeampi kuin muilla markkinoilla        uglia, jota avustaa valtionasiamies Maurizio Fiorilli.
pörssinoteerattuihin osakkeisiin sovellettu kerroin (25 prosenttia
14,28 prosentin sijasta). Viimeksi mainittuihin kohdistuu näin
ollen suurempi verorasitus.                                            Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
–     Muilla kuin Espanjan säännellyillä markkinoilla pörssino-        –     toteaa, että EHTY:n perustamissopimuksen 97 artiklan
      teerattujen osakkeiden on täytynyt olla haltijansa omistuk-            nojalla Euroopan yhteisöjen komission toimivaltaoikeudet
      sessa pidemmän ajan, jotta niistä ei kannettaisi veroa                 – joka perustuu 8.4.1965 tehdyn perustamissopimuksen
      (kahdeksan vuotta viiden vuoden sijasta).                              9 artiklaan – aloilla, jotka oli tämän sopimuksen perus-
                                                                             teella osoitettu EHTY:n korkealle viranomaiselle, eivät enää
–     Espanjan lainsäädäntö on näin ollen ristiriidassa                      24.7.2002 jälkeen ole voimassa, mikä merkitsee, että
      EY 56 artiklan ja Euroopan talousalueesta (ETA) tehdyn                 tämän viranomaisen näillä aloilla tämän jälkeen toteut-
      sopimuksen 40 artiklan kanssa, koska se merkitsee pääo-                tamat toimet, joista perustamissopimuksen allekirjoittaneet
      mien vapaan liikkuvuuden estettä. Kun Espanjan lainsää-                valtiot eivät ole uudelleen sopineet, on katsottava mitättö-
      dännössä vahvistetaan tällainen epäedullisempi verotus-                miksi ja näin vaikutuksettomiksi.