CELEX: 32015D0610(01)
Language: ro
Date: 2015-06-09 00:00:00
Title: Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 9 iunie 2015 privind finanțarea programului de lucru din 2015 privind formarea profesională în domeniul siguranței alimentelor și hranei pentru animale, al sănătății animalelor, al bunăstării animalelor și al sănătății plantelor, în cadrul programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”

10.6.2015   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 192/8
            
         DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
   din 9 iunie 2015
   privind finanțarea programului de lucru din 2015 privind formarea profesională în domeniul siguranței alimentelor și hranei pentru animale, al sănătății animalelor, al bunăstării animalelor și al sănătății plantelor, în cadrul programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”
   (2015/C 192/03)
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (1), în special articolul 84,
   având în vedere Regulamentul (UE) nr. 652/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 de stabilire a unor dispoziții pentru gestionarea cheltuielilor privind lanțul alimentar, sănătatea și bunăstarea animalelor, precum și sănătatea plantelor și materialul de reproducere a plantelor, de modificare a Directivelor 98/56/CE, 2000/29/CE și 2008/90/CE ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 178/2002, (CE) nr. 882/2004 și (CE) nr. 396/2005 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivei 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Deciziilor 66/399/CEE, 76/894/CEE și 2009/470/CE ale Consiliului (2), în special articolul 31 și articolul 36 alineatul (1),
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 882/2004 (3) prevede norme generale pentru desfășurarea controalelor oficiale în vederea verificării respectării normelor care vizează, în special, prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor pentru oameni și animale și garantarea practicilor loiale în comerțul cu hrană pentru animale și produse alimentare și protejarea intereselor consumatorilor. Conform articolului 51 din regulamentul menționat anterior, Comisia poate organiza cursuri de formare pentru personalul autorităților competente din statele membre responsabil de controalele oficiale menționate în regulamentul respectiv, iar accesul la aceste cursuri poate fi permis participanților din țări terțe, în special din țări în curs de dezvoltare. Cursurile respective includ, în special, formarea profesională în domeniul legislației Uniunii Europene privind hrana pentru animale și produsele alimentare și al normelor privind sănătatea animală și bunăstarea animalelor.
            
         
               (2)
            
            
               Articolul 2 alineatul (1) litera (i) din Directiva 2000/29/CE (4) prevede temeiul juridic pentru organizarea de cursuri în domeniul sănătății plantelor.
            
         
               (3)
            
            
               Programul „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” a fost instituit de Comisie în 2006 în vederea atingerii obiectivelor stabilite în Regulamentul (CE) nr. 882/2004. Comunicarea Comisiei din 20 septembrie 2006 privind „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” (5) analizează opțiunile privind organizarea activităților de formare în viitor.
            
         
               (4)
            
            
               Regulamentul (UE) nr. 652/2014 stabilește dispoziții pentru gestionarea cheltuielilor din bugetul general al Uniunii Europene în domeniile care reglementează siguranța produselor alimentare și a hranei pentru animale, sănătatea și bunăstarea animalelor și normele privind sănătatea plantelor. Articolul 31 prevede că Uniunea poate finanța formarea profesională a personalului autorităților competente responsabil de controalele oficiale, astfel cum se menționează la articolul 51 din Regulamentul (CE) nr. 882/2004, pentru a dezvolta o abordare armonizată a controalelor oficiale și a altor activități oficiale menite să asigure un nivel înalt de protecție a sănătății umane, animale și a plantelor. Pentru a asigura punerea în aplicare a programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” în statele membre, este necesar să se adopte o decizie de finanțare și programul de lucru privind formarea profesională în domeniul siguranței alimentelor și al hranei pentru animale, al sănătății animalelor, al bunăstării animalelor și al sănătății plantelor pentru 2015.
            
         
               (5)
            
            
               Decizia de punere în aplicare 2013/770/UE a Comisiei (6) înființează „Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente” (denumită în continuare „agenția”). Prezenta decizie încredințează agenției anumite sarcini privind gestionarea și punerea în aplicare a programului legate de activitățile de formare profesională în domeniul siguranței alimentare desfășurate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 882/2004 și al Directivei 2000/29/CE. Prin urmare, ar trebui să i se acorde agenției o contribuție financiară din partea Uniunii în 2015 pentru finanțarea cheltuielilor de funcționare aferente activităților legate de programul „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”.
            
         
               (6)
            
            
               Pentru a permite o anumită flexibilitate în punerea în aplicare a programului de lucru, este necesar să se definească termenul „modificare semnificativă” în sensul articolului 94 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 (7).
            
         
               (7)
            
            
               Este necesar să se permită plata dobânzilor pentru întârzierea plăților, în temeiul articolului 92 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 și al articolului 111 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012.
            
         
               (8)
            
            
               Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt în conformitate cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   Programul de lucru
   Se adoptă programul de lucru anual pentru punerea în aplicare a programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” pentru 2015, conform anexei. Aceasta constituie o decizie de finanțare în sensul articolului 84 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012.
   Articolul 2
   Contribuția Uniunii
   (1)   Contribuția maximă pentru punerea în aplicare a programului de lucru pentru anul 2015 este stabilită la 16 670 000 EUR și este finanțată din creditele incluse în următoarele linii bugetare din bugetul general al Uniunii Europene pentru 2015:
   
               (a)
            
            
               linia bugetară 17 04 03: 15 500 000 EUR;
            
         
               (b)
            
            
               linia bugetară 17 01 06 03: 1 170 000 EUR.
            
         (2)   Suma prevăzută la alineatul (1) litera (b) se plătește Agenției Executive pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente și constituie o contribuție financiară de funcționare.
   (3)   Creditele prevăzute la punctul 1 litera (a) pot acoperi, de asemenea, dobânzile pentru întârzierea plăților.
   Articolul 3
   Modificările cumulate ale creditelor alocate unor acțiuni specifice care nu depășesc 20 % din contribuția maximă prevăzută la articolul 2 alineatul (1) din prezenta decizie nu sunt considerate semnificative în sensul articolului 94 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012, în cazul în care respectivele modificări nu afectează în mod semnificativ natura acțiunilor și obiectivul programului de lucru. Majorarea contribuției maxime stabilite la articolul 2 alineatul (1) din prezenta decizie nu depășește 20 %.
   La punerea în aplicare a prezentei decizii, ordonatorul de credite competent poate aplica tipul de modificări menționate la primul paragraf în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare și ale proporționalității.
   
      Adoptată la Bruxelles, 9 iunie 2015.
      
         
            Pentru Comisie
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Membru al Comisiei
         
      
   
   
      (1)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.
   
      (2)  JO L 189, 27.6.2014, p. 1.
   
      (3)  Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor (JO L 165, 30.4.2004, p. 1).
   
      (4)  Directiva 2000/29/CE a Consiliului din 8 mai 2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii lor în Comunitate (JO L 169, 10.7.2000, p. 1).
   
      (5)  Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European. „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”, COM(2006) 519 final din 20.9.2006.
   
      (6)  Decizia de punere în aplicare 2013/770/UE a Comisiei din 17 decembrie 2013 de instituire a Agenției Executive pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente și de abrogare a Deciziei 2004/858/CE (JO L 341, 18.12.2013, p. 69).
   
      (7)  Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de punere în aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (JO L 362, 31.12.2012, p. 1).
   
      ANEXĂ
      1.1.   Introducere
      
      Pe baza obiectivelor stabilite în Regulamentul (CE) nr. 882/2004 și în Directiva 2000/29/CE, prezentul program de lucru conține acțiunile care urmează să fie finanțate și bugetul defalcat pentru anul 2015, după cum urmează:
      
                  
                              1.2.
                           
                           
                              Achiziții publice (puse în aplicare prin gestionare directă): Contracte externe pentru executarea programului de formare profesională și a altor instrumente de învățare
                           
                        
               
                  15 500 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Alte acțiuni: Contribuție financiară de funcționare pentru Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  
                     TOTAL
                  
               
               
                  
                     16 670 000 EUR
                  
               
            1.2.   Achiziții publice: Contract extern pentru executarea programului de formare profesională și a altor instrumente de învățare
      
      Alocarea bugetară globală rezervată pentru contractele de achiziții publice în anul 2015 se ridică la 15 500 000 EUR.
      TEMEI JURIDIC
      Articolul 51 din Regulamentul (CE) nr. 882/2004
      Directiva 2000/29/CE articolul 2 alineatul (1) litera (i)
      Regulamentul (UE) nr. 652/2014, articolul 31 și articolul 36 alineatul (1)
      LINIE BUGETARĂ
      Linia bugetară: 17 04 03
      NUMĂRUL ORIENTATIV ȘI TIPUL CONTRACTELOR PREVĂZUTE
      Pentru fiecare dintre chestiunile tehnice menționate mai jos se vor semna unul sau mai multe contracte directe sau contracte-cadru de prestare de servicii. Se estimează că se vor semna aproximativ 15 contracte directe sau specifice de prestare de servicii. Contractanții externi sunt implicați în principal în aspectele organizatorice și logistice ale activităților de formare profesională.
      OBIECTUL CONTRACTELOR PREVĂZUTE (DACĂ ESTE POSIBIL)
      Pentru 2015, activitatea de formare profesională în statele membre se va referi la următoarele teme:
      
                  Activități
               
               
                  Suma în EUR
               
            
                  HACCP
               
               
                  2 000 000
               
            
                  Sănătatea animală (albine și animale exotice)
               
               
                  520 000
               
            
                  Identificarea și trasabilitatea animalelor
               
               
                  760 000
               
            
                  Controlul aditivilor alimentari
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Planificarea de contingență și controlul bolilor animale
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Controlul encefalopatiilor spongiforme transmisibile
               
               
                  535 000
               
            
                  Igiena produselor alimentare și flexibilitatea
               
               
                  1 160 000
               
            
                  Noi tehnici de investigație în domeniul produselor alimentare
               
               
                  645 000
               
            
                  Auditul intern al sistemelor oficiale de control
               
               
                  1 260 000
               
            
                  Creșterea animalelor
               
               
                  890 000
               
            
                  Agricultură ecologică
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Denumirile protejate de produse alimentare
               
               
                  1 000 000
               
            
                  Anchete privind sănătatea plantelor
               
               
                  550 000
               
            
                  Analiza OMG-urilor
               
               
                  500 000
               
            
                  Sprijinul acordat măsurilor de aplicare a legii în domeniile sanitar și fitosanitar
               
               
                  1 215 000
               
            
                  Platforma campusului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”
               
               
                  500 000
               
            
                  Asistență și sprijin pentru proiectul e-learning
               
               
                  135 000
               
            
                  Studiu privind funcționarea actuală și viitoare a programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”
               
               
                  180 000
               
            
                  Formare, conferințe și instrumente de învățare și diseminare privind situațiile de urgență legate de sănătatea animală și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și siguranța alimentară
               
               
                  450 000
               
            
                  
                     TOTAL
                  
               
               
                  
                     15 500 000
                  
               
            PUNEREA ÎN APLICARE
      Suma de 14 685 000 EUR [finanțarea măsurilor în domeniul siguranței alimentare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 882/2004 și al Directivei 2000/29/CE] va fi gestionată și pusă în aplicare de Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente (Decizia 2013/770/UE a Comisiei). Suma restantă de 815 000 EUR va fi gestionată de Comisie pentru a finanța programul privind analiza OMG-urilor (un acord administrativ cu Centrul Comun de Cercetare), asistența și sprijinul pentru proiectul e-learning și studiul privind funcționarea actuală și viitoare a programului „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură” (două contracte).
      CALENDAR ORIENTATIV PENTRU LANSAREA PROCEDURII DE ACHIZIȚII PUBLICE
      Aproximativ în cursul trimestrelor 3-4 ale anului 2015.
      SUMĂ ORIENTATIVĂ PENTRU CEREREA DE OFERTE
      15 500 000 EUR
      1.3.   Alte acțiuni: Contribuție financiară de funcționare pentru Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente
      
      TEMEI JURIDIC
      Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului, în special articolul 12 alineatul (3).
      LINIE BUGETARĂ
      Linia bugetară: 17 01 06 03
      SUMĂ
      1 170 000 EUR
      DESCRIEREA ȘI OBIECTIVUL MĂSURII DE PUNERE ÎN APLICARE
      Bugetul înscris la linia bugetară 17 01 06 03 finanțează contribuția financiară de funcționare a Agenției Executive pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente pe anul 2015 pentru partea legată de programul „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”. Conform articolului 12 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 58/2003, contribuția financiară de funcționare trebuie să provină din alocarea financiară pentru programele Uniunii gestionate de agenție.