CELEX: 52010SC0740
Language: hu
Date: 2010-06-15
Title: Javaslat: a Tanács határozata a Cipruson fennálló túlzott hiányról

HU
HU    HU
 ---pagebreak---    EURÓPAI BIZOTTSÁG
                               Brüsszel, 2010.6.15.
                               SEC(2010) 740 végleges
                     Javaslat:
           A TANÁCS HATÁROZATA
        a Cipruson fennálló túlzott hiányról
HU                                                    HU
 ---pagebreak---                                                   INDOKOLÁS
   1.         A STABILITÁSI          ÉS    NÖVEKEDÉSI PAKTUM              ALKALMAZÁSA         A    JELENLEGI
              VÁLSÁGHELYZETBEN
   Számos EU-tagállam államháztartási hiánya jelenleg meghaladja a Szerződésben a GDP 3%-
   ában megállapított referenciaértéket. A hiány és az adósságállomány gyakran jelentős mértékű
   növekedését a 2008/2009-es példa nélküli globális pénzügyi válság és gazdasági visszaesés
   összefüggésében kell vizsgálni. Számos tényező játszik itt szerepet. Először, a gazdasági
   visszaesés az adóbevételek csökkenésével és a szociális kiadások (például a munkanélküli
   ellátások) emelkedésével jár együtt. Másodszor, a Bizottság – miután felismerte, hogy a
   költségvetési politikának a jelenlegi rendkívüli gazdasági helyzetben kiemelkedő jelentősége
   van – 2008 novemberében közzétette európai gazdaságélénkítési tervét, amelyben
   költségvetési ösztönzők alkalmazását indítványozta; a tervet az Európai Tanács decemberben
   jóváhagyta. A terv hangsúlyozta, hogy az ösztönzésnek időszerűnek, célzottnak és
   átmenetinek kell lennie, továbbá tekintettel kell lennie az egyes tagállamok
   államháztartásának hosszú távú fenntarthatóságára és a versenyképesség terén mutatkozó
   különbségekre. Emellett az ösztönzőket a gazdasági feltételek javulásakor meg kell szüntetni.
   Végül, számos ország tett intézkedéseket a pénzügyi ágazat stabilizálása céljából, amelyek
   egyes esetekben növelték az államadósságot, vagy a hiány és az adósságállomány jövőbeni
   növekedésével járhatnak, bár az állami támogatások költségének egy része később
   megtérülhet.
   A Stabilitási és Növekedési Paktum előírja, hogy a Bizottságnak kezdeményeznie kell a
   túlzott hiány esetén követendő eljárást, ha egy tagállamban a hiány meghaladja a GDP 3%-
   ában kifejezett referenciaértéket. A Paktum 2005-ös módosításának az volt a célja, hogy a
   túlzott hiány esetén követendő eljárás valamennyi szakaszában alaposan mérlegeljék a
   gazdasági és költségvetési hátteret. A Stabilitási és Növekedési Paktum így támogatja azokat
   az állami intézkedéseket, amelyek a gazdasági helyzet figyelembevétele mellett a költségvetés
   stabilitásának mihamarabbi visszaállítását célozzák és ezáltal biztosítják az államháztartás
   hosszú távú fenntarthatóságát.
   2.         A TÚLZOTT HIÁNY ESETÉN KÖVETENDŐ ELJÁRÁS EDDIGI LÉPÉSEI
   A túlzott hiány esetén követendő eljárást az Európai Unió működéséről szóló szerződés 126.
   cikke írja elő. Az eljárás részletes szabályait a túlzott hiány esetén követendő eljárás
   végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló 1467/97/EK tanácsi rendelet1
   határozza meg, amely a Stabilitási és Növekedési Paktum része.
   A Szerződés 126. cikkének (2) bekezdése szerint a Bizottság a költségvetési fegyelem
   betartását két kritérium alapján kíséri figyelemmel, nevezetesen: a) a tervezett és tényleges
   költségvetési hiánynak a bruttó hazai termékhez (GDP) viszonyított aránya túllépi-e a 3 %-
   ban meghatározott referenciaértéket (kivéve ha az arány jelentős mértékben és folyamatosan
   1
            HL L 209., 1997.8.2., 6. o. A jelentés figyelembe veszi „A Stabilitási és Növekedési Paktum
            végrehajtásának részletes leírása, valamint iránymutatások a stabilitási és konvergencia programok
            tartalmára és formájára vonatkozóan” című dokumentumot is, amelyet az ECOFIN-Tanács 2009.
            november       10-én    hagyott    jóvá,   és    amely    elérhető    a    következő    weboldalon:
            http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/legal_texts/index_en.htm.
HU                                                        2                                                     HU
 ---pagebreak---    csökkent, és elért egy, a referenciaértékhez közeli szintet; vagy a referenciaérték túllépése
   csak kivételes és átmeneti, és az arány közel marad a referenciaértékhez); és b) az
   államadósságnak a bruttó hazai termékhez viszonyított aránya túllépi-e a 60%-ban
   meghatározott referenciaértéket (kivéve ha az arány elegendő mértékben csökken, és kielégítő
   ütemben közelít a referenciaértékhez).
   A 126. cikk (3) bekezdése kiköti, hogy ha egy tagállam nem felel meg az egyik vagy mindkét
   kritériummal kapcsolatos követelményeknek, a Bizottság erről jelentést készít. A Bizottság
   jelentése „figyelembe veszi, hogy a költségvetési hiány meghaladja-e az állami beruházások
   kiadásait, valamint minden egyéb érdemleges tényezőt, beleértve a tagállam középtávú
   gazdasági és költségvetési helyzetét”.
   A ciprusi hatóságok által 2010 márciusában bejelentett adatok alapján2, és a Bizottság
   szolgálatainak 2010. tavaszi előrejelzését figyelembe véve, a Bizottság 2010. május 12-én a
   104. cikk (3) bekezdése értelmében jelentést fogadott el Ciprus vonatkozásában3.
   Ezt követően a Szerződés 126. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Gazdasági és
   Pénzügyi Bizottság 2010. május 27-én véleményezte a Bizottság jelentését.
   3.        A TÚLZOTT HIÁNY FENNÁLLÁSA
   A ciprusi hatóságok által 2010 áprilisában bejelentett adatok alapján a ciprusi államháztartási
   hiány 2009-ban elérte a GDP 6,1%-át, tehát túllépte a GDP 3%-ában meghatározott
   referenciaértéket. A 126. cikk (3) bekezdése alapján készített bizottsági jelentés szerint a
   hiány nem volt közel a GDP 3%-ában meghatározott referenciaértékhez, de a Szerződés,
   valamint a Stabilitási és Növekedési Paktum értelmében a referenciaérték túllépése
   kivételesnek tekinthető, és elsősorban a Szerződés és a Stabilitási és Növekedési Paktum
   értelmében vett jelentős mértékű gazdasági visszaesés eredménye. A Bizottság szolgálatainak
   2010. tavaszi előrejelzése szerint a ciprusi reál-GDP 2010-ben tovább zsugorodik, noha
   kisebb mértékben, 0,5%-kal, szemben a 2009. évi 1,75%-kal. A referenciaérték tervezett
   túllépése mindazonáltal nem tekinthető átmenetinek. A Bizottság szolgálatainak 2010. tavaszi
   előrejelzése szerint 2011-ben a költségvetés hiánya várhatóan eléri a GDP 7,75%-át
   (változatlan politikát feltételezve). A Szerződés hiányra vonatkozó kritériuma nem teljesül.
   A ciprusi hatóságok által 2010. áprilisban bejelentett adatok alapján a bruttó államadósság
   2009-ben a GDP 60 %-ában meghatározott referenciaérték alatt maradva a GDP 56,2%-a volt.
   2010-re Ciprus a GDP 62%-át kitevő tervezett adósságszintet jelentett be, ami meghaladja a
   GDP 60 %-ában meghatározott referenciaértéket. A Bizottság szolgálatainak 2010. tavaszi
   előrejelzése szerint az adósságállomány az elsődleges egyenleg romlása miatt 2010-ben a
   GDP 62,3%-ára emelkedik, 2011-ben pedig ezt is meghaladva eléri a 67,6%-ot. E tendenciák
   figyelembevételével megállapítható, hogy a Szerződés és a Stabilitási és Növekedési Paktum
   2
           A 479/2009/EK tanácsi rendelet értelmében a tagállamok évente kétszer tájékoztatják a Bizottságot az
           államháztartási hiányra és az adósság szintjére vonatkozó tervezett és tényleges adatokról. Ciprus
           legutóbbi bejelentése elérhető az alábbi weboldalon:
           http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_deficit/edp_
           notification_tables.
   3
           A Cipruson fennálló túlzott hiányra vonatkozó eljárással kapcsolatos valamennyi dokumentum
           megtalálható a következő weboldalon:
           http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/countries/index_en.htm.
HU                                                        3                                                         HU
 ---pagebreak---    értelmében az adósságarány nem csökken elegendő mértékben és nem közelít kielégítő
   ütemben a referenciaértékhez. A Szerződés adósságra vonatkozó kritériuma nem teljesül.
   A Szerződés és a Stabilitási és Növekedési Paktum rendelkezéseivel összhangban a Bizottság
   jelentésében megvizsgálta az „érdemleges tényezőket” is. A Stabilitási és Növekedési
   Paktumnak megfelelően ezek csak akkor vehetők figyelembe a túlzott hiány fennállását
   megállapító határozathoz vezető lépések során, ha a hiány esetében teljesül a kettős feltétel,
   vagyis a hiány közel marad a referenciaértékhez és átmeneti jellegűnek minősül. Ciprus
   esetében a kettős feltétel nem teljesül. Ebben az esetben az érdemleges tényezők
   összességében vegyes képet mutatnak.
   A Gazdasági és Pénzügyi Bizottságnak a Szerződés 126. cikkének (4) bekezdése szerinti
   véleménye összhangban van a Bizottság 126. cikk (3) bekezdés szerinti jelentésében
   megfogalmazott értékeléssel.
   A Bizottság 126. cikk (3) bekezdése szerinti jelentésének, valamint a Gazdasági és Pénzügyi
   Bizottság 126. cikk (4) bekezdése szerinti véleményének figyelembevételével úgy ítéli meg,
   hogy Cipruson túlzott hiány áll fenn. Ennek a véleménynek, amelyet a Bizottság [2010. június
   15-én] fogadott el, a Szerződés 126. cikke (5) bekezdésének megfelelően a Tanács a
   címzettje. A Bizottság azt javasolja, hogy a Tanács a 126. cikk (6) bekezdésével összhangban
   hozzon erre vonatkozó határozatot. Emellett a Bizottság a Tanács elé terjeszti a túlzott hiány
   megszüntetése céljából Ciprushoz címzett, a Szerződés 126. cikke (7) bekezdésének
   megfelelő tanácsi ajánlásra vonatkozó ajánlását.
   4.        A TÚLZOTT HIÁNY MEGSZÜNTETÉSÉRE VONATKOZÓ AJÁNLÁSOK
   Az 1467/97/EK tanácsi rendelet 3. cikkének (4) bekezdése szerint a 126. cikk (7)
   bekezdésével összhangban tett tanácsi ajánlásnak az érintett tagállam számára legfeljebb
   hathónapos határidőt kell megállapítania eredményes intézkedések meghozatalára, továbbá
   határidőt kell megállapítania a túlzott hiány megszüntetésére vonatkozóan is, amelyet „az
   annak megállapítását követő évben kell teljesíteni, kivéve ha különleges körülmények állnak
   fenn”. A rendelet 2. cikkének (6) bekezdéséből adódik, hogy a Szerződés 126. cikkének (3)
   bekezdése alapján készített bizottsági jelentésben említett érdemleges tényezőket figyelembe
   kell venni annak eldöntésekor, hogy fennállnak-e különleges körülmények. A rendelet 3.
   cikkének (4) bekezdése meghatározza, hogy a Tanácsnak javasolnia kell, hogy a tagállam „az
   egyszeri és ideiglenes intézkedésektől mentes, ciklikusan kiigazított egyenlegében érje el az
   éves minimális, viszonyítási alapként a GDP legalább 0,5%-át kitevő javulást a túlzott hiány
   ajánlásban szereplő határidőn belüli kiigazításának biztosítása érdekében”.
   Ciprus esetében a megítélés szerint fennállnak azok a különleges körülmények, amelyek a
   Stabilitási és Növekedési Paktum 2005-ös reformja óta lehetővé teszik a túlzott hiány esetén
   követendő eljárás rugalmasabb alkalmazását. A gazdasági tevékenység 2009-ben, 35 év után
   először zsugorodott, 1,75%-kal. A recesszió a hazai kereslet jelentős csökkenését és a
   kedvezőtlen külső környezetet tükrözte. Mindenekelőtt a háztartásoknak a szigorúbb
   hitelezési feltételekkel párosuló nagymértékű eladósodottsága, a romló munkaerő-piaci
   kilátások és a bizalmat érintő negatív hatások miatt csökkent a magánfogyasztás. Ezzel
   párhuzamosan a beruházások is erős korrekción estek át, mivel csökkent az ingatlanok iránti
   külföldi kereslet, alacsony volt a kapacitáskihasználás és átalakult a társasági mérlegek
   szerkezete. A recesszió az exportorientált feldolgozóipar magánberuházásainak és külföldi
   forgalmának a hirtelen csökkenését tükrözi, ami viszont a pénzügyi válságra és a globális
HU                                                4                                               HU
 ---pagebreak---    visszaesésre vezethető vissza, különösen a fő kereskedelmi partnerek (euroövezet, Egyesült
   Királyság, Oroszország) sokkal alacsonyabb növekedési kilátásaira. A 2009. évi hiány
   egyaránt következménye a gazdasági visszaesésnek és az európai gazdaságélénkítési tervvel
   összhangban hozott ciprusi ösztönző intézkedéseknek.
   Ennek ismeretében indokolt a túlzott hiány kiigazítását középtávú keretben – 2012-re kitűzött
   határidővel – megcélozni. Elismerve, hogy a ciprusi költségvetési egyenleg 2009. évi romlása
   egyfelől az európai gazdaságélénkítési tervvel összhangban álló, 2009-ben és 2010-ben évente
   a GDP 1,5%-ának megfelelő összegű intézkedésekre, másfelől az automatikus stabilizátorok
   beavatkozástól mentes működésére vezethető vissza, a ciprusi hatóságoknak 2010-ben a folyó
   kiadások ellenőrzésére szolgáló intézkedésekkel szigorítaniuk kell a költségvetési politikát.
   Így, különösen a belső és külső gazdasági egyensúlytalanságok miatt, a hiteles és fenntartható
   kiigazítási pálya érdekében a ciprusi hatóságoknak a 2010–2012 közötti időszak során a GDP
   1,75%-át kitevő átlagos éves strukturális kiigazításról kell gondoskodniuk. Ehhez az is
   szükséges, hogy a ciprusi hatóságok meghatározzák a túlzott hiány 2012-ig történő
   megszüntetéséhez szükséges intézkedéseket, biztosítsák, hogy a bruttó adósságráta gyors
   ütemben a referenciaérték alá csökkenjen, és gyorsítsák fel a hiány csökkentését, ha a
   gazdasági vagy a költségvetési feltételek a jelenleg vártnál kedvezőbben alakulnak. Ezzel
   összefüggésben az államháztartás sikeres és tartós konszolidációja elengedhetetlenné teszi egy
   középtávú költségvetési keret kellő időben történő végrehajtását. Továbbá, az államháztartás
   hosszú távú fenntarthatóságának javítása céljából azért is szükség van intézkedésekre, mert a
   lakosság elöregedésének hosszú távú költségvetési hatása Cipruson – főként a
   nyugdíjkiadások meglehetősen magas növekedése miatt – jelentősen meghaladja az uniós
   átlagot.
   A túlzott hiány esetén követendő eljárás alatti fokozott felügyelet érdekében – amely a túlzott
   hiány megszüntetésére kitűzött határidőre tekintettel is szükségesnek tűnik – rendszeresen és
   kellő időben nyomon kell követni a túlzott hiány megszüntetésére szolgáló költségvetési
   konszolidációs stratégia végrehajtásában elért előrehaladást. Ezzel összefüggésben célszerű
   lenne, ha Ciprus következő aktualizált stabilitási programjaiban külön fejezetet szentelnének
   erre a célra.
         Kulcsfontosságú makrogazdasági és költségvetési előrejelzések összehasonlítása
                                                       2007   2008   2009   2010   2011   2012    2013
               Reál-GDP           BIZ 2010. tavasz      5,1    3,6   -1,7    -0,4   1,3    n.a.    n.a.
             (%-os változás)       SP 2010. április     5,1    3,6   -1,7     0,5   1,5    3,0      3,2
            Kibocsátási rés1      BIZ 2010. tavasz2     2,4    3,4   -0,7    -2,1  -1,6    n.a.    n.a.
      (a potenciális GDP %-ában)   SP 2010. április1    1,9    2,9   -1,3    -2,4  -2,5   -1,6     -0,5
       Államháztartási egyenleg   BIZ 2010. tavasz      3,4    0,9   -6,1    -7,1  -7,7    n.a.    n.a.
            (a GDP %-ában)         SP 2010. április     3,4    0,9   -6,1    -6,0  -4,5   -3,4     -2,5
          Elsődleges egyenleg     BIZ 2010. tavasz      6,4    3,7   -3,6    -4,4  -4,8    n.a.    n.a.
            (a GDP %-ában)         SP 2010. április     6,4    3,7   -3,6    -3,7  -2,1   -1,0      0,1
          Ciklikusan kiigazított  BIZ 2010. tavasz      2,5   -0,4   -5,8    -6,3  -7,1    n.a.    n.a.
                egyenleg1
            (a GDP %-ában)         SP 2010. április     2,6   -0,2   -5,6    -5,2  -3,6   -2,9     -2,3
         Strukturális egyenleg4   BIZ 2010. tavasz      2,5   -0,4   -5,8    -6,3  -7,1    n.a.    n.a.
            (a GDP %-ában)         SP 2010. április     2,6   -0,2   -5,6    -5,2  -3,6   -2,9     -2,3
          Bruttó államadósság     BIZ 2010. tavasz     58,3   48,4   56,2   62,3   67,6    n.a.    n.a.
            (a GDP %-ában)         SP 2010. április5   58,3   48,4   56,2   61,0   63,2   63,1    62,3
    Megjegyzés:
HU                                                   5                                               HU
 ---pagebreak---    1
     Kibocsátási rések és ciklikusan kiigazított egyenlegek a programokból, ahogy a Bizottság szolgálatai a programokban
   szereplő információk alapján újraszámították.
   2
      A 2009–2013 közötti időszakra vonatkozóan 2,0%-os, 2,8%-os, 2,8%-os, 2,8%-os és 2,8%-os becsült potenciális
   növekedés alapján.
   3
      A 2009–2013 közötti időszakra vonatkozóan 2,5%-os, 1,6%-os, 1,6%-os, 2,0%-os és 2,2%-os becsült potenciális
   növekedés alapján.
   4
      Ciklikusan kiigazított egyenleg, az egyszeri és más átmeneti intézkedések nélkül. Az egyszeri és egyéb átmeneti
   intézkedések a program legújabb változata szerint 2010-ben, 2011-ben és 2012-ben 0,1%-ot tesznek ki (mind
   hiánycsökkentő). A Bizottság szolgálatainak 2010. tavaszi előrejelzésében nincsenek egyszeri és egyéb átmeneti
   intézkedések.
   5
      2010-re Ciprus a GDP 62%-át kitevő tervezett adósságszintet jelentett be, ami meghaladja a GDP 60 %-ában
   meghatározott referenciaértéket. A 2010. áprilisi stabilitási program valamelyest alacsonyabb számmal tervez (61%),
   2011-ben pedig 63,2%-os GDP-arányos értékkel további növekedést vár.
   Forrás:
   Stabilitási program (SP); a Bizottság szolgálatainak 2010. tavaszi előrejelzése (BIZ); a Bizottság szolgálatainak
   számításai.
HU                                                              6                                                        HU
 ---pagebreak---                                                  Javaslat:
                                        A TANÁCS HATÁROZATA
                                                2010.6.15.
                                    a Cipruson fennálló túlzott hiányról
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 126. cikke
   (6) bekezdésére,
   tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
   tekintettel Ciprus észrevételeire,
   mivel:
   (1)     Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 126. cikke szerint a tagállamoknak
           kerülniük kell a túlzott költségvetési hiányt.
   (2)     A Stabilitási és Növekedési Paktum az árstabilitás és az erős, fenntartható,
           munkahelyteremtéshez vezető növekedés eszközeként a rendezett államháztartás
           célkitűzésén alapul.
   (3)     A Szerződés 126. cikke szerinti túlzott hiány esetén követendő eljárás, amelyet a
           „túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és
           pontosításáról” szóló 1467/97/EK tanácsi rendelet4 (amely a Stabilitási és Növekedési
           Paktum része) pontosít, előírja hogy a túlzott hiány fennállását határozatban kell
           megállapítani. A Szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról
           szóló jegyzőkönyv további rendelkezéseket állapít meg a túlzott hiány esetén
           követendő eljárás végrehajtásához. A 479/2009/EK tanácsi rendelet5 megállapítja az
           említett jegyzőkönyv rendelkezésének alkalmazására vonatkozó részletes szabályokat
           és meghatározásokat.
   (4)     A Stabilitási és Növekedési Paktum 2005-ös reformja a Paktum eredményességének és
           közgazdasági megalapozottságának fokozását és az államháztartás hosszú távú
           fenntarthatóságának védelmét tűzte ki célul, továbbá azt, hogy a túlzott hiány esetén
           követendő eljárás valamennyi szakaszában vegyék teljes mértékben figyelembe
           mindenekelőtt a gazdasági és költségvetési hátteret. A Stabilitási és Növekedési
           Paktum így támogatja azokat az állami intézkedéseket, amelyek a gazdasági helyzet
   4
           HL L 209., 1997.8.2., 6. o.
   5
           HL L 145., 2009.6.10., 1. o.
HU                                                  7                                            HU
 ---pagebreak---        figyelembevétele mellett a költségvetés stabilitásának mihamarabbi visszaállítását
       célozzák.
   (5) A Szerződés 126. cikkének (5) bekezdése értelmében a Bizottság véleményt terjeszt a
       Tanács elé, ha úgy ítéli meg, hogy valamely tagállamban túlzott hiány áll fenn vagy
       következhet be. A 126. cikk (3) bekezdése szerinti jelentését, valamint a Gazdasági és
       Pénzügyi Bizottság véleményét figyelembe véve, a Bizottság a 126. cikk (4)
       bekezdésével összhangban megállapította, hogy Cipruson túlzott hiány áll fenn. Ezért
       [2010. június 15-én] a Bizottság Ciprus vonatkozásában ennek megfelelő véleményt
       terjesztett a Tanács elé6.
   (6) A Szerződés 126. cikkének (6) bekezdése szerint a Tanácsnak figyelembe kell vennie
       az érintett tagállam esetleges észrevételeit, mielőtt egy általános értékelés alapján
       határozna arról, hogy fennáll-e túlzott hiány. Ciprus esetében ez az általános értékelés
       a következő megállapításokat eredményezi.
   (7) A ciprusi hatóságok által 2010. áprilisában bejelentett adatok alapján a ciprusi
       államháztartási hiány 2009-ban elérte a GDP 6,1%-át, tehát túllépte a GDP 3%-ában
       meghatározott referenciaértéket. A hiány nem volt közel a GDP 3%-ában
       meghatározott referenciaértékhez, de a Szerződés és a Stabilitási és Növekedési
       Paktum értelmében a referenciaérték túllépése kivételesnek tekinthető, és elsősorban a
       Szerződés és a Stabilitási és Növekedési Paktum értelmében vett jelentős mértékű
       gazdasági visszaesés eredménye. A Bizottság szolgálatainak 2010. tavaszi előrejelzése
       szerint a ciprusi reál-GDP 2010-ben tovább zsugorodik, noha kisebb mértékben, 0,5%-
       kal, szemben a 2009. évi 1,75%-kal. A referenciaérték tervezett túllépése
       mindazonáltal nem tekinthető átmenetinek. A Bizottság szolgálatainak 2010. tavaszi
       előrejelzése szerint 2011-ben a költségvetés hiánya elérheti a GDP 7,75%-át
       (változatlan politikát feltételezve). A Szerződés hiányra vonatkozó kritériuma nem
       teljesül.
   (8) A ciprusi hatóságok által 2010. áprilisban bejelentett adatok alapján a bruttó
       államadósság 2009-ben a GDP 60 %-ában meghatározott referenciaérték alatt maradt,
       a GDP 56,2%-a volt. 2010-re Ciprus a GDP 62%-át kitevő tervezett adósságszintet
       jelentett be, ami meghaladja a GDP 60 %-ában meghatározott referenciaértéket. A
       Bizottság szolgálatainak 2010. tavaszi előrejelzése szerint az adósságállomány az
       elsődleges egyenleg romlása miatt 2010-ben tovább emelkedik, a GDP 62,3%-ára,
       2011-ben pedig ezt is meg fogja haladni, és eléri a 67,6%-ot. E tendenciák
       figyelembevételével megállapítható, hogy a Szerződés és a Stabilitási és Növekedési
       Paktum értelmében az adósságarány nem csökken elegendő mértékben és nem közelít
       kielégítő ütemben a referenciaértékhez. A Szerződés adósságra vonatkozó kritériuma
       nem teljesül.
   (9) Az 1467/97/EK rendelet 2. cikke (4) bekezdésének megfelelően az érdemleges
       tényezők csak akkor vehetők figyelembe a 126. cikk (6) bekezdése szerint túlzott
       hiány fennállását megállapító tanácsi határozatban, ha a kettős feltétel – vagyis hogy a
       hiány közel marad a referenciaértékhez és a referenciaérték túllépése átmeneti – teljes
   6
       A Cipruson fennálló túlzott hiányra vonatkozó eljárással kapcsolatos valamennyi dokumentum
       megtalálható a következő weboldalon:
       http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/countries/index_en.htm.
HU                                                  8                                             HU
 ---pagebreak---           mértékben teljesül. Ciprus esetében ez a kettős feltétel nem teljesül, ezért az ezen
          határozathoz vezető lépések során érdemleges tényezők figyelembevételére nem kerül
          sor,
   ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
                                             1. cikk
   Az átfogó értékelésből következik, hogy Cipruson túlzott költségvetési hiány áll fenn.
                                             2. cikk
   Ennek a határozatnak a Ciprusi Köztársaság a címzettje.
   Kelt Brüsszelben, 2010.6.15.-én.
                                              a Tanács részéről
                                              az elnök
                                              […]
HU                                              9                                              HU