CELEX: 51986PC0710
Language: da
Date: 1986-12-08
Title: FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE om supplering af bilag IV til Konventionen om beskyttelse af Rhinen mod kemisk forurening med kviksølv fra andre sektorer end elektrolyse af alkalichlorider og MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN om henstilling fra Den internationale Kommission for beskyttelse af Rhinen mod forurening med henblik på kontrol med udledninger af kviksølv fra andre sektorer end elektrolyse af alkalichlorider (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (86) 710
Vol. 1986/0285
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                              K0MC86) 710 endelig udg.
                                                                              Bruxelles, den  3. december 1986
                                                FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE
                     om supplering af bilag IV t i l Konventionen om beskytt els e
                            af Rhinen mod kemisk forurening med kviksølv fra
                           andre sektorer end elekt ro lyse af a lk a l i c h l o r i d e r
                                                               og
                                         MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
                    om h e n s t i l l i n g fr a Den in te rn a tio n a le Kommission for beskyt­
           t e l s e af Rhinen mod forurening med henblik på kontrol med udledninger
               af kviksølv fr a andre sektorer end elektrolyse af a l k a l i c h l o r i d e r
                                            ( f orelagt Rådet af Kommissionen)
0MC86) 710 endelig udg.
 ---pagebreak---                                          RESUME
Rådet be sl utted e den 25. j u l i 1977 at indgå Konventionen om be sk y tt el­
se af Rhinen mod kemisk forurening (77/586/EØF).                         Med henblik på gen­
nemførelsen af denne konvention har Den in t e r n a t i o n a l e Kommission for
b e skyttels e af Rhinen i henhold t i l a r t i k l e r n e 3, 4, 5 og 14 heri for­
muleret:
- et fo r sl ag t i l supplering af b ila g IV t i l konventionen og
- en h e n s t i l l i n g med henblik på kontrol med udledninger af kviksølv
   fr a andre sek torer end e le k tr o ly s e af a l k a l i c h l o r i d e r .
F or slag et, som træder i k r a f t e f t e r enstemmig vedtagelse af konventio­
nens kontraherende p a r t e r ,     og h e n s ti llin g e n d r e j e r sig om udledninger
i Rhinen af kviksølv fr a andre sek tor er end e le k tr o ly s e af a l k a l i ­
c h lo r id e r .
De er pr aktisk t a l t sammenfaldende med bestemmelserne i d i r e k t i v e t af
8.3.1984 om grænseværdier og kvalitetsmål sætninger for udledninger af
kviksølv fr a andre sek torer end e le k tr o ly s e af a lk a c h lo r id e r .
 ---pagebreak---                                                     -   2  -
  1» Forslag t i l Rådets afgtfrelse
 BEGRUNDELSE
 1- 1- f o r h i s t o r i e
 Ridet beslutted e den 25. j u l i 197? at indgå Konventionen om be sk y tt el­
 se af Rhinen mod kemisk forurening og Tillægsoverenskomsten t i l den i
 Bern den 29. a p r i l 1963 undertegnede overenskomst om Den in te r n a t i o n a ­
 le Kommission for b esk yttel s e af Rhinen mod forurening (77/586/EØF)1.
 Konventionen og tillægsoverenskomsten blev                           undertegnet    i Bonn den
 3. december 1976 af Forbundsrepublikken Tyskland, Den franske Repu­
 b l i k , Storhertugdømmet Luxembourg, Kongeriget Nederlandene, Schweiz og
 Det europæiske Fællesskab, og de t r å d t e i k r a f t den 1. februar 1979.
 Formålet med Konventionen om b esk yttel s e af Rhinen mod kemisk fo rure ­
ning ( h e r e f te r kaldet konventionen) er at f je r n e e l l e r mindske for ure ­
ningen af overfladevand i Rhin-bassinet med f a r l i g e s t o f f e r tilh ørende
de f a m ilier og grupper af s t o f f e r , som er nævnt i b ila g I og I I t i l
 konventionen.             Den har f ø l g e l i g de samme målsætninger og f a s t s æ t t e r i
talrige          tilfælde      de  samme         foranstaltninger        som   Rådets   direktiv
76/464/EØF af 4.              maj 1976 om forurening,              der er fo rår saget af udled­
ning af visse f a r l i g e s t o f f e r i Fællesskabets vandmiljø^.
 For at blive kontraherende part i konventionen har Fællesskabet måttet
t i l s l u t t e sig den i Bern den 29.              a p r i l 1963 undertegnede overenskomst
1       EFT L 240 af 19.9.1977, s. 35.
2       EFT L 129 af 18.5.1976, s. 23.
 ---pagebreak---                                               - 3 -
om Den i n t e r n a tio n a le Kommission for b esk yttel s e af Rhinen mod foru­
rening ( h e r e f te r benævnt Den i n t e r n a t i o n a l e Kommission). Med henblik
herpå er den nævnte overenskomst blevet ændret ved tillægsoverenskom­
sten af 3. december 1976.
Ifølge Rådets afgø re lse af 25.               j u l i 1977 repræsenteres Fællesskabet
ved Kommissionen i Den i n t e r n a t i o n a l e Kommission for bes kytt els e af
Rhinen mod forurening.
1.2. Formålet med forslaget
I a r t i k l e r n e 5 og 14 i konventionen f a s t s æ t t e s d e t , at Den i n t e r n a t i o ­
nale Kommission f o r e s l å r dé kontraherende p a r t e r grænseværdier for
udledning af de i b ila g I anfø rte s t o f f e r i Rhinens vand.                  Disse for­
slag træder i k r a f t e f t e r enstemmig vedtagelse blandt de kontraherende
p a r t e r og optages d e r e f t e r i bilag IV t i l konventionen.             Denne vedta­
gelse skal meddeles regeringen for Schweiz.
Denne fremgangsmåde har a lle re d e været f u lg t for de grænseværdier, som
gælder for udledninger af kviksølv fr a anlæg t i l e le k tr o l y s e af alk a-
 l i c h l o r i d e r og for udledninger af cadmium.              Den har f ø r t t i l Rådets
af gø re lse af 24. juni 1982 (82/460/EØF)^ om supplering af bilag IV t i l
den kemiske konvention,              meddelt regeringen for Schweiz den 1.                  marts
 1983,          og t i l  Rådets afgørelse af         27.      juni  1985 (85/336/EØF)^ om
 supplering af b ila g IV med hensyn t i l cadmium.
 Forslaget fr a Den i n t e r n a t i o n a l e Kommission,          som tager s i g t e på at
 supplere b ila g IV t i l den kemiske konvention med hensyn t i l kviksølv
 f r a andre s e k t o r e r ,  er af regeringen for Schweiz blevet t i l s e n d t Kom­
 missionen den 16 maj 1986 med henblik på dens vedtagelse af Det euro­
 pæiske økonomiske Fællesskab.
 3       EFT L 210 af 19.7.1982, s . 8.
 4       EFT L 175 af 5.7.1985, s . 36.
 ---pagebreak---                                                            - 4 -
 Dette forslag var                 ledsaget af h e n s t i l l i n g e r f r a Den in te r n a tio n a le
 Kommission d a t e r e t den 10.                   j u l i 1985 om anvendelsen af grænseværdier
 for udledninger af kviksølv, f o r e s l å e t i f o r s l a g e t .
 I f o r sla g e t f r a Den in te r n a t i o n a l e Kommission f a s t s æ t t e s grænseværdier
 for emissionsnormer og gennem fø re lses fris ter for udledninger i Rhinen
 af kviksølv f r a følgende sek tor er :
a)       kemiske i n d u s t r i e r , som anvender k v iks ølvka talysa tore r,
b)      f r e m s t i l l i n g af kviksø lvkatal ysa tore r t i l produktion af Vinylchlo­
         rid,
c)      f r e m s t i l l i n g af andre kviksølvfo rb indel ser,
d)      f r e m s t i l l i n g af b a t t e r i e r indeholdende kviksølv,
e)      non-ferro m e ta lin d u s tr ie r
f)      anlæg t i l behandling af g i f t i g t a f f a ld indeholdende kviksølv.
Grænseværdierne er udtrykt i maksimal koncentration og maksimal mængde
undtagen for de to s i d s t e sektorer s vedkommende,                         hvor der alene er
f a s t s a t en maksimal koncentration.
1.3. Sammenhæng med foranstaltninger truffet d 3 fæ^ g u M bsplan
Fællesskabet, repræsenteret ved Kommissionens t j e n e s t e g r e n e , har d e l­
ta ge t a k t i v t i ar be jdet i Den i n t e r n a t i o n a l e Kommission, navnlig i
arbejdsgruppe B ("vandforsyning,                            hygiejne og spiIdevandsbehandling").
Overensstemmelsen mellem f o r s l a g e t fr a Den i n t e r n a t i o n a l e Kommission
og de direkte berørte f æ lle s sk a b sd i r e k tiv e r er dermed s i k r e t .
De forberedende arbejder i forbindelse med d e t t e fo r sla g er gennemført
sideløbende med arbejdet i Fællesskabet, som har f ø r t t i l vedtagelsen
af Rådets d i r e k t i v af 8.               marts 1984 om grænseværdier og k valitets m ål ­
sætninger for udledninger af kviksølv f r a andre sek tor er (84/156/EØF)5
5       EFT L 74 af 17.3.1984, s. 49.
 ---pagebreak---                                                       - 5 -
De i f o r sla g e t f a s t s a t t e bestemmelser er for hovedpartens vedkommende
identiske med de bestemmelser,                        der er f a s t s a t i d i r e k t i v 84/156/EØF,
og i overensstemmelse med fælles sk ab st eksten.
Direktiv 84/156/EØF er dog noget s tr e n g e r e ,                      for s i vidt som det heri
f a s t s æ t t e s , at medlemsstaterne udarbejder specifikke programmer for de
udledninger af kviksølv, som sker f r a de mange f o r s k e l l i g e k i l d e r , som
ikke er industrianlæg, og for hvilke de f a s t s a t t e emissionsnormer ikke
kan anvendes i p r a k s i s .           I erklæringen fr a Den i n t e r n a t i o n a l e Kommis­
s io n ,      som ledsager f o r s l a g e t , er det kun angivet, at de kontraherende
p a r t e r u n d e r r e tte r Den i n t e r n a t i o n a l e Kommission om de f o r a n s t a l t n i n ­
ge r,      de har t r u f f e t e l l e r v i l tr æ f f e pi d e t t e område. EF-delegationen
har sammesteds e r k l æ r e t ,          at f o r s la g e t t i l a f g ø r e l s e ,    som er mindre
streng,           ikke f o r eg r i b er gennemførelsen af d i r e k t i v 84/156/EØF hos de
kontraherende p a r t e r , som er medlemsstater i EF.
1.4. MtiDa_^i_lUEgEazE|ri|®iD^£
Forslaget t i l af gø re lse er basere t på t r a k t a t e n s a r t i k e l 235. I medfør
af bestemmelserne i denne a r t i k e l skal Europa-Parlamentet høres. Dette
fo r sla g skal forelægges Parlamentet t i l u d t a l e l s e .                     Kommissionen f i n ­
de r,       at det Ligeledes er nødvendigt at anmode om en u d t a l e l s e fr a Det
økonomiske og s o cia le Udvalg angående d e t t e f o r s l a g .
 ---pagebreak---              Forslag til Rådets afgørelse on supplering af bilag IV til Kon­
               ventionen om beskyttelse af Rhinen mod kemisk forurening med
              kviksølv fra andre sektorer end elektrolyse af alkalichlorider
 RÄDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 under henvisning t i l t r a k t a t e n om o p r e t t e l s e af Det europæiske økonomi­
 ske Fællesskab, særlig a r t i k e l 235,
 under henvisning t i l fo r sla g fr a Kommissionen,
 under henvisning t i l u d t a l e l s e f r a Europa-Parlamentet,
under henvisning t i l u d ta le ls e f r a Det økonomiske og soci ale Udvalg, og
ud fr a følgende b etragtninger:
Ved Rådets afgørels e 77/586/EØF (1) har EF indgået Kon­
ventionen om b esk yttel s e af Rhinen mod kemisk forurening,                  h e r e f t e r be­
nævnt "den kemiske konvention" samt tillægsoverenskomsten t i l                             den i
Bern den 29. a p r i l 1963 undertegnede overenskomst om Den in te r n a t i o n a ­
 le Kommission for b e sk y tt els e af Rhinen mod forurening,                 h e r e f t e r be­
nævnt "Den i n t e r n a tio n a le Kommission";
i henhold t i l a r t i k e l 5 i den kemiske konvention f o r e s l å r Den in te r n a ­
t i o n a l e Kommission grænseværdier for udledninger af visse s t o f f e r                    i
overfladevandet i Rhin-bassinet via ændringer af bilag IV t i l den kemi­
ske konvention; i henhold t i l a r t i k e l 14 i den kemiske konvention er en
enstemmig vedtagelse blandt de kontraherende p a r t e r i den kemiske kon­
vention nødvendig for disse ændringers ik ra ft træ d en ;
1       EFT L 240 af 19.9.1977, s. 51.
 ---pagebreak---                                                  - 2  -
Den i n t e r n a tio n a le Kommission har udarbejdet grænseværdier for kviksølv
fr a andre sek torer end e le k tr o ly s e af a l k a l i c h l o r i d e r i form af et for­
slag t i l supplering af bilag IV t i l den kemiske konvention;
i Rådets direktiv 84/156/EØF (2) er der fastsat grænseværdier for udledninger af
kviksølv fr a andre sek torer end e le k tr o ly s e af a l k a l i c h l o r i d e r i Fæl­
lesskabets vandmiljø;              disse grænseværdier er iden tiske med de værdier,
der er f a s t s a t i f o r s l a g e t f r a Den i n t e r n a t i o n a l e Kommission;
i a r t i k e l 4 i samme d i r e k t i v pålægges det medlemsstaterne at udarbejde
 specifikke programmer med henblik på at hindre udledninger af kviksølv
 fr a de t a l r i g e kilder,- som ikke er indsutrianlæg; sådanne bestemmelser
 findes ikke i f o r s la g e t fr a Den i n t e r n a tio n a le Kommission;
 Fællesskabet bør som kontraherende part i den kemiske konvention ved­
 tage det nævnte for sl ag -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                               Artikel 1
 Forslaget fr a Den i n t e r n a t i o n a l e Kommission for b e sk y tt e ls e af Rhinen
 mod forurening med henblik på supplering af b ila g IV t i l Konventionen
 om be sk y ttels e af Rhinen mod kemisk forurening med kviksølv f r a andre
 sek torer end e le k tr o l y s e af a l k a l i c h l o r i d e r vedtages på Det europæiske
 Økonomiske Fællesskabs vegne.
 2     EFT L 74 af 17.3.1984, s. 49.
 ---pagebreak---                                                       - 3 -
Teksten t i l f o r s la g e t er knyttet              som bilag t i l denne afg øre lse.
                                                    Artikel 2
Denne afgørelse gælder uden at foregribe de specifikke bestemmelser i
andre f æ l l e s s k a b s f o r s k r i f t e r navnlig a r t i k e l 4 i d i r e k t i v 84/156/EØF.
                                                    Artikel 3
Formanden for Rådet u n d e r r e tte r regeringen for Schweiz om vedtagelsen
af det i a r t i k e l 1 omhandlede fo r sla g e f t e r den fremgangsmåde,                        der er
f a s t l a g t i den kemiske konvention.
                                                         Udfærdiget i                          , den
                                                                     På Rådets vegne
                                                                          Formand
 ---pagebreak---                                                                                                                               BILAG
                                                                           FORSLAG
FRA DEN INTERNATIONALE KOMMISSION FOR BESKYTTELSE AF RHINEN MOD FORURENING med henblik på supplering af bilag IV t i l Kon­
ventionen om be sk yttel se af Rhinen mod kemisk forurening, undertegnet i Bonn den 3. december 1976.
Den i n t e r n a t i o n a l e Kommission for b e sk y tt els e af Rhinen mod forureni ng,
som henviser t i l Konventionen om be sk y ttels e af Rhinen mod kemisk forurening, undertegnet i Bonn den 3. december 1976, og
som navnlig henviser t i l a r t i k l e r n e 3, 4, 5 og 14 i denne konvention,
og t i l s i t fo r sla g af 28. juni 1979 i Baden/Schweiz t i l supplering af bilag IV t i l denne konvention med grænseværdier for
udledninger af kviksdlv fra anlæg t i l e l e k t r o ly s e af a l k a l i c h l o r i d e r ,
f o r e s l å r de kontraherende p a rte r t i l konventionen,           at bilag IV t i l konventionen af 3. december 1976 suppleres som fdiger
for så vidt angår kviksdlv:
   Stof e l ­                   Oprindelse               Grænseværdi udtrykt i                   Grænseværdi udtrykt i              |    Udldb af       Bemærk­
  ler grup­                                         maksimal koncentration af et              maksimal mængde af et stof | t i d s f r i s t e n        ninger
      pe af                                                          s tof                                                          | for de udled-
   stoffer                                                                                                                          | ninge r, der
                                                                                                                                    j    a lle r e d e
                                                                                                                                    j finde r sted
                                                                                                                                    I
         1                          2                                  3                                           4                I         5             6
                                                                                                                                    I
  Kviksdlv        1. Kemiske i n d u s t r i e r ,                                                                                  I                  (1 ), (2)
                        som anvender kvik­                                                                                                             (3 ), (4)
                        sdi vkat al ysato rer                                                                                       I
                  1.1 t i l produktion af           0,05 mg kviksdlv pr. l i t e r         0,1 g kviksdlv pr. t produk-| 01.07.1989
                         Vinylchlorid               spiIdevand                             t i o n s k a p a c ite t for viny l-   |
                                   l >.                                                    chlori d                                j
                                                   For eksisterende udledninger For ek sis tere nd e udledninger | 01.07.1904
                                                   gælder den midlert idige græn­ gælder den midlertidige græn-|
                                                   seværdi på 0,1 mg kviksdlv            seværdi på 0,2 g kviksdlv p r . |
                                                   pr. l i t e r spildevand              t produktionskapacitet for                |
                                                                                         Vinylchlorid                              I
 ---pagebreak---                                                                               -   2 -
                                                                                                                                            !
     1        |                2                   I                   3              !               4                          5          |       6
  - .......   I                 _________          l                                  l                 —              f_                   I
                                                                                                                              ----- --------j--------------
              1
Kviksølv      11 o2  i andre processer               0,05 mg kviksølv pr. l i t e r     5 g kviksølv pr. kg behandlet     01.07.1989        | ( 1 ) , (2)
              I                                      spiIdevand                         kvi ksølv                                           I (3), (4)
              I                                                                                                                             I
              I                                                                                                                             I
             I                                       For eksisterende udledninger       For eksisterende udledninger      01.07.1986        j
             I                                      gælder den midlert idige græn­     gælder den mid lert idige græn­
                                                    seværdi på 0,1 mg kviksølv          seværdi på 10 g kviksølv pr.                        I
                                                    pr. l i t e r spildevand            kg behandlet kviksølv                               I
             I                                                                                                                              I
             I                                   “i                                                                                         I
             |2.   Fabrikation af kvik- 0,05 mg kviksølv pr. l i t e r                 0,7 g kviksølv pr. kg behand­      01.07.1989        |
             |     sø lvkat al ysatorer an- spiIdevand                                  le t kviksølv                                       I
             j     vendt t i l f r e m s t i l -                                                                                            I
             j     ling af vinylch lori d                                                                                                   I
             I                                       For eksisterende udledninger       For eksisterende udledninger      01.07.1986        |
            I                                       gælder den midlert idige græn­     gælder den midlertidige græn­                        I
            I                                       seværdi på 0,1 mg kviksølv         seværdi på 1,4 g kviksølv pr.                        I
            I                                       pr. l i t e r spildevand           kg behandlet kviksølv                                I
                                                                                                                                            I
                                                                                                                                            I
            |3.    Fremstilling af orga-            0,05 mg kviksølv pr. l i t e r     0,05 g kviksølv pr. kg be­         01.07.1989        |
            |      niske og uorganiske              spiIdevand                         handlet kviksølv                                     I
            |      kviksølvforbindelser                                                                                                     I
            |      (med undtagelse af de                                                                                                    I
            |     under pkt. 2 omhand-              For eksisterende udledninger       For eksisterende udledninger       01.07.1986        |
            |      Lede produkter                   gælder den midlert idige græn­     gælder den mid lert idige græn­                      I
                                                    seværdi på 0,1 mg kviksølv         seværdi på 0,1 g kviksølv pr.                        I
                                                    pr. l i t e r spildevand           kg behandlet kviksølv
            I                                                                                                                               I
 ---pagebreak---                                                                            - 3 -
    1     |                          2                              3                          4                        5       6
          I
Kviksølv |4 . Fremstilling af bat-               0,05 mg kviksdlv pr. l i t e r  0,03 g kviksdlv pr. kg be­      01.07.1989 (1), (2)
          |      t e r i e r indeholdende        spiIdevand                      handlet kviksdlv                           (3), (4)
          |      kviksdlv
         I                                       For eksisterende udledninger    For eksisterende udledninger    01.07.1986
                                                 gælder den midlert idige græn­  gælder den mid lert idige græn­
                                                 seværdi på 0,1 mg kviksølv      seværdi på 0,05 g kviksølv
                                                 pr. l i t e r spildevand        pr. kg behandlet kviksølv
         I
         I                                     f
         |5. Non-ferro metalindu-                                                                                           (1), (2)
         |       strier                                                                                                     (3 ), (4)
         I                                                                                                                  (5)
         | 5 . 1 . Anlæg t i l genind-           0,05 mg kviksølv pr. l i t e r                                  01.07.1989
         |           vinding af kviksdlv spiIdevand
         I
                                                 For eksis terende udledninger                                   01.07.1986
                                                 gælder den mid lert idige græn­
                                                 seværdi på 0,1 mg kviksølv
                                                 pr. l i t e r spildevand
         I
         i              ...... ... ........ ■■ ~
         | 5. 2. Ekstraktion og r a f -          0,05 mg kviksølv pr. l i t e r                                  01.07.1989
         |           fineri ng af non-           spiIdevand
         |           fe rro metaller
         I                               .v
         !                                       For eksisterende udledninger                                    01.07.1986
         I                                       gælder den midlert idige græn­
         I                                       seværdi på 0,1 mg kviksølv
                                                 pr. l i t e r spildevand
         I                                                                                      '
 ---pagebreak---                                                                           - 4 -
                                                                                                                               I
      1      |                                                    3                                    4                       |               5                 6
             I                                                                                                                 I
                                                                                   r                                           I
 Kviksølv |6. Anlæg t i l behandling 0,05 mg kviksølv pr. l i t e r                                                            I 01 .07.1989                ( 1) , (2)
             I     af g i f t i g t a f f a ld spiIdevand                                                                      !                            (3), (4)
            |      indeholdende kviksølv                                                                                       I
            I
            I                                  For eksisterende udledninger                                                    I 01 .07.1986
            I                                  gælder den midlert idige græn­
                                               seværdi på 0,1 mg kviksølv                                                      I
            I                                  pr. l i t e r spildevand                                                        I
            I                                                                                                                  I
Er der behov h e r f o r , v i l grænseværdier for andre i n d u s t r i s e k t o r e r som p a p ir in d u s tr ie n , s t å l i n d u s t r i e n e l l e r kulfyrede
kraftværker senere blive f o r e s l å e t af Den in te r n a tio n a le Kommission. I mellemtiden f a s t s æ t t e r regeringerne på egen hånd i
overensstemmelse med a r t i k e l 3 og 4 i konventionen emissionsnormer for kviksølv. Ved disse normer skal der tages hensyn t i l
de bedste forhåndenværende tekniske midler, og de må ikke være mindre strenge end den mest relevante grænseværdi i bilag
IV.
I medfør af a r t i k e l 14 og 19 i konventionen træder disse bestemmelser i kraft e f t e r enstemmig vedtagelse iblandt de kontra­
herende p a r t e r i konventionen.
De kontraherende p a r t e r meddeler deres vedtagelse t i l regeringen for Schweiz,                   som u n d e r r e tte r dem om modtagelsen af disse
meddelelser.
 ---pagebreak---                                                     - 5 -
(1) De i skemaet gengivne grænseværdier svarer t i l                       en gennemsnitlig
    månedlig koncentration e l l e r t i l en maksimal månedlig belastning.
    De udledte kviksølvmængder er angivet i behandlet kviksølvmængde
    pr. industrianlæg i samme periode e l l e r som funktion af den in -
    s t a l l e r e d e produktionskapacitet for v in y lc h lo ri d .
(2) De grænseværdier, udtrykt i konc entrationer , som i princippet ikke
    må ov ers kri des, fremgår af ovenstående skema for i n d u s t r i s e k t o r e r ­
    ne 1 t i l 4. Under a l l e omstændigheder kan grænseværdierne, udtrykt
    i maksimale kon cen tra tioner , ikke overs tige dem, der er udtrykt i
    maksimale mængder d i v id e r e t med vandbehovet pr. kg behandlet kvik­
    sølv e l l e r pr.          t i n s t a l l e r e t produktionskapacitet for vinylchlo­
    rid.
    Men eftersom kviksølvkoncentrationen i udledningerne afhænger af
    den nødvendige vandmængde, som v a r i e r e r med de f o r s k e l l i g e proces­
    ser og anlæg,             skal de grænseværdier,            udtrykt i mængden af udledt
    kviksølv i forhold t i l                 mængden af behandlet kviksølv e l l e r den
    i n s t a l l e r e d e produktionskapacitet for v in y l c h l o r i d , som fremgår af
    ovenstående skema, under a l l e omstændigheder overholdes.
(3) De i ovenstående skema gengivne grænseværdier gælder bestemmelsen
    af kviksølv i en i k k e - f i I t r e r e t prøve. De gælder den samlede kvik­
    sølvmængde for spildevand                       fr a produktionsprocessen og stammende
    f r a produktionsanlægget.
    Såfremt spildevandet,                 som indeholder kviksølv, behandles uden for
    produktionsanlægget i et anlæg bestemt t i l f j e r n e l s e af kviksølv,
    kan regeringerne t i l l a d e ,               at grænseværdierne anvendes for udled­
    ninger fr a d e t t e anlæg.
 ---pagebreak---                                           -    6  -
(4) De gennemsnitlige daglige grænseværdier er lig med det dobbelte af
    de tils va re nde gennemsnitlige månedlige grænseværdier på skemaet.
(5) På grundlag af de indhøstede e r f a r i n g e r i forbindelse med anven­
    delsen af disse bestemmelser forelægger Den i n t e r n a tio n a le Kom­
    mission de kontraherende p a r t e r for non-ferro metalindustrien for­
    slag med henblik på en f a s t s æ t t e l s e af mere r e s t r i k t i v e grænsevær­
    d ie r t i l ikrafttræden t i år e f t e r vedtagelsen af disse bestemmel­
    s er .
 ---pagebreak---                                                      - 4 -
2. _                      meddelelse t i l Rådet f r a Kommissionen om h e n s t i llingen
     f r a Den i n t e r n a t i onale Kommission for b esk yttel s e af Rhinen mod
     forurening med henblik på kontrol med udledninger af kviksølv fra
     andre sek torer end e le k tr o ly s e af a l k a l i c h l o r i d e r .
2.1.     I a r t i k l e r n e 12 og 13 i konventionen hedder d e t ,             at "Den i n t e r ­
         nationa le Kommission fremsætter i givet fa ld                       h e n s t i l l i n g e r for
         efterhånden at forbedre gennemførelsen af denne konvention”, og
         at "den udarbejder h e n s t i l l i n g e r med henblik på ved anvendelse af
         hensigtsmæssige måle- og analysemetoder at nå frem t i l sammenlig­
         ne lige r e s u l t a t e r " .
         I overensstemmelse med disse bestemmelser har Den in te r n a tio n a le
         Kommission udarbejdet h e n s t i l l i n g e r ,       som den fremsender t i l de
         kontraherende p a r t e r t i l o r i e n t e r i n g .  Disse h e n s t i l l i n g e r d r e je r
         sig om udledninger af kviksølv fr a de i n d u s t r i s e k t o r e r ,                    som er
         genstand for det under pkt.                    1 ovenfor nævnte fo r sla g t i l Rådets
         a fgørels e.
         Disse h e n s t i l l i n g e r d r e j e r sig om:
         - beregningen af grænseværdier udtrykt i maksimal kviksølvkoncen­
            t r a t i o n i spildevand;
         - en referenceanalysemetode;
         - prøveudtagning og kontrol af udledninger;
         - metode t i l beregning af udledte kviksølvmængder pr. måned;
         - muligheden af at anvende en forenklet fremgangsmåde i visse
            tilfælde;                                                                                 '
 ---pagebreak---                                                      - 5 -
     Henstillingerne svarer i hovedsagen t i l bestemmelserne i Rådets
     d i r e k t i v af 8. marts 1984 om grænseværdier og kvalitetsmålsætnin­
     ger for udledninger af kviksølv f r a                    andre sek tor er        i vandmil­
      jøet^*.
2.2.  Kommissionen anmoder Rådet om at tage denne meddelelse t i l e f t e r ­
      r e tn in g , som li ge ledes er sendt t i l Europa-Parlamentet og t i l Det
      økonomiske og s o cia le Udvalg t i l o r i e n t e r i n g .
2.3.  Teksten t i l h e n s t i l l i n g e r n e fr a Den i n t e r n a tio n a le Kommission af
      10. j u l i 1985 er vedføjet som b i l a g .
 6   EFT L 74 af 17.3.1984.
 ---pagebreak---                                                                  BILAG I
                                           HENSTILLINGER
Under henvisning t i l s i t fo r sla g af 10. j u l i 1985 i Basel om grænsevær­
d i e r for udledninger af kviksølv fremsætter Den i n t e r n a tio n a le Kommis­
sion for be sk yt tel se af Rhinen mod forurening følgende h e n s t i l l i n g e r
t i l de kontraherende p a r t e r i Konventionen om b e skyttels e af Rhinen mod
kemisk forurening i overensstemmelse med bestemmelserne i a r t i k e l 12 og
13 i denne konvention:
1.     i tilfælde af,           at spildevand fr a produktionen fortyndes med andet
       spildevand,        divider es grænseværdien udtrykt i maksimal koncentra­
       t i o n med den t ils v a r e n d e fort yndingsf ak tor.
2.     De i bi lag IV f a s t s a t t e grnseværdier for udledning af kviksølv gæl­
       der bestemmelsen af kviksølvindholdet i en i k k e - f i I t r e r e t prøve ved
       spektrofotometri og anvendelse af kolddampmetoden.
        I s ted et for den ovenfor angivne referencemetode kan anvendes andre
       ækvivalente analysemetoder.
 3.     Den kompetente myndighed s i k r e r overvågningen af emissionsnormerne.
        I denne forbindelse kan der være t a l e om myndighedens egne målinger
        og/eller    kontrol med prøver udtaget og anal yse re t          af industrien
        s elv .
        Resultaterne af disse bestemmelser og af samtlige målinger opbeva­
        res i mindst f i r e å r .
        Kontrollen med udledninger afhænger i hvert enkelt t i l f æ l d e af de
        specifikke b e t i n g e l s e r , som gælder for hvert anlæg. F.eks. kan man
        for de v i g t i g s t e udledninger anvende følgende kontrolprocedurer:
        - daglig udtagning og analyse af blandede prøver over 24 timer i
            forhold t i l den udledte mængde,
 ---pagebreak--- - udtagning og analyse af 24 blandede prøver på 1 time e l l e r blan­
   dede prøver svarende t i l f l e r e timer.
Den udledte kviksølvmængde i løbet af en måned beregnes ved addi­
tion af de daglige udledninger i løbet af denne måned. Summen d i v i ­
deres d e r e f t e r med den mængde kviksølv, der er behandlet i løbet af
denne måned i          produktionen e l l e r   med produktionskapaciteten for
Vinylchlorid.         Er det umuligt at f a s t s l å mængden af behandlet kvik­
s øl v, kan kontrolproceduren baseres på den kviksølvmængde, som kan
være anvendt på grundlag af den t i l l a d t e produktionsmængde.
En forenklet kontrolprocedure kan indføres for de industrivirksom­
heder, som ikke udleder over 7,5 kg kviksølv om å r e t .
Denne forenklede kontrolprocedure skal indeholde f o r s k r i f t e r for
udtagning og analyse af prøver og i givet fald måling af udled­
ningsmængden,         så der opnås et s t a t i s t i s k anvendeligt grundlag for
at vurdere, om emissionsnormerne er overholdt.
                                              (Basel, den 10. j u l i 1985)