CELEX: 52019DC0610
Language: sl
Date: 2019-07-02
Title: PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA ŠT.4 K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2019 Zmanjšanje odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil v skladu s posodobitvijo potrebnih odhodkov in posodobitvijo prihodkov (lastna sredstva)

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 2.7.2019
            COM(2019) 610 final
            PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA ŠT.4K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2019 
            Zmanjšanje odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil v skladu s posodobitvijo potrebnih odhodkov in posodobitvijo prihodkov (lastna sredstva)
            
               
         
         
            
               Evropska komisija ob upoštevanju:
            
            
               –Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 314 PDEU, v povezavi s Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: Pogodba Euratom), zlasti člena 106a Pogodbe Euratom,
            
            
               –Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (…)
                  1
               , in zlasti člena 44 Uredbe,
            
            
               –splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2019, sprejetega 12. decembra 2018
                  2
               ,
            
            
               –predloga spremembe proračuna št. 1/2019
                  3
               , sprejetega 15. aprila 2019,
            
            
               –predloga spremembe proračuna št. 2/2019
                  4
               , sprejetega 15. maja 2019,
            
            
               –predloga spremembe proračuna št. 3/2019
                  5
               , sprejetega 22. maja 2019,
            
            
               Evropskemu parlamentu in Svetu predlaga predlog spremembe proračuna št. 4 k proračunu za leto 2019.
            
            
            
               SPREMEMBE NAČRTA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO ODDELKIH
            
            
            
               Spremembe splošnega izkaza prihodkov in posameznih oddelkov (I, III, V in X) so na voljo na portalu EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sl.htm
               
               ).
            
            
               KAZALO
            
            
               1.
                     Uvod
                     
            
            
               2.
                     Posodobitev odhodkov
                     
            
            
               2.1.
                     Zmanjšanje odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil
                     
            
            
               2.1.1
                     Organi za finančni nadzor (EBA, EIOPA in ESMA)
                     
            
            
               2.1.2
                     Evropska agencija za mejno in obalno stražo (Frontex)
                     
            
            
               2.1.3
                     Prenovitev uredbe Dublin III
                     
            
         
         
            
               2.1.4.
                     Evropsko javno tožilstvo (EJT)
                     
            
            
               2.1.5.
                     Evropski socialni sklad – Operativna tehnična pomoč
                     
            
            
               2.1.6.
                     Instrument nujne pomoči
                     
            
            
               2.1.7.
                     Mehanizem Unije na področju civilne zaščite
                     
            
            
               2.1.8.
                     Solidarnostni sklad Evropske unije
                     
            
            
               2.1.9.
                     Prilagoditev uporabe posebnih instrumentov
                     
            
            
               2.2.
                     Odložitev izstopa Združenega kraljestva iz Evropske unije: učinek na institucije EU
                     
            
            
               2.2.1
                     Evropski parlament
                     
            
            
               2.2.1
                     Evropsko računsko sodišče (ERS)
                     
            
            
               2.2.3
                     Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD)
                     
            
            
               2.2.4
                      Pregled
                     
            
            
               3.
                     Posodobitev prihodkov
                     
            
            
               3.1
                     Skupni učinek PSP št. 4/2019 na porazdelitev skupnih plačil iz lastnih sredstev med državami članicami
                     
            
            
               3.2
                     Popravek napovedi TLS ter osnov za DDV in BND
                     
            
            
               3.3
                     Popravek za Združeno kraljestvo za leti 2018 in 2015
                     
            
            
               3.3.1
                     Uvod
                     
            
            
               3.3.2
                     Izračun popravkov
                     
            
            
               3.3.3
                     Vnos prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2018 in dokončnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015 v PSP št. 4/2019
                     
            
            
               4.
                     Zbirna razpredelnica po razdelkih večletnega finančnega okvira
                     
            
            
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.Uvod
            
            
               Namen predloga spremembe proračuna (PSP) št. 4 za leto 2019 je posodobitev proračunskih odhodkov in prihodkov, da se upošteva najnovejši razvoj dogodkov:
            
            
               –na strani odhodkov:
            
            
               –sprostitev odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil iz proračunskih vrstic podrazdelka 1a Konkurenčnost za rast in delovna mesta, 1b Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija, razdelkov 3 Varnost in državljanstvo in 4 Evropa v svetu ter Solidarnostnega sklada Evropske unije;
            
            
               –prilagoditev proračuna nekaterih institucij za leto 2019 zaradi odložitve izstopa Združenega kraljestva iz Evropske unije na 31. oktober 2019;
            
            
               –na strani prihodkov: popravek napovedi tradicionalnih lastnih sredstev (tj. carin in prelevmanov na sladkor), davka na dodano vrednost (DDV) in osnov za bruto nacionalni dohodek (BND) ter vključitev ustreznih popravkov za Združeno kraljestvo in njihovo financiranje v proračun, kar vpliva na porazdelitev prispevkov lastnih sredstev držav članic v proračun EU.
            
            
               2.
                     Posodobitev odhodkov
            
            
               2.1.
                     Zmanjšanje odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil
            
            
               2.1.1
                     Organi za finančni nadzor (EBA, EIOPA in ESMA)
            
            
               Komisija je septembra 2017
                  6
                predlagala obsežen pregled mandatov Evropskega bančnega organa (EBA), Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) ter Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA), ki zahteva znatno povečanje človeških in finančnih virov, zlasti za ESMA. Ključni element predloga je bil prehod na nov model financiranja, pri čemer bi se sedanji sistem financiranja s kombinacijo prispevka iz proračuna EU (40 %) in prispevka nacionalnih nadzornih organov (60 %) nadomestil s kombinacijo financiranja iz pristojbin in izravnalnega prispevka iz proračuna EU. Vzporedno
                  7
                s tem je Komisija predlagala tudi nov mandat za ESMA v zvezi z nadzorom centralnih nasprotnih strank, ki zahteva povečanje človeških virov in predhodno financiranje teh dejavnosti, ki se financirajo iz pristojbin, ob upoštevanju časa, ki je potreben za vzpostavitev sistema pristojbin.
            
            
               Politični dogovor o teh predlogih je bil dosežen marca 2019. Kar zadeva pregled mandatov EBA, EIOPA in ESMA, je kompromisna rešitev v bistvu vključevala bolj omejeno razširitev obsega mandatov z ustreznim učinkom na potrebe po sredstvih, pri čemer se je ohranil sedanji model financiranja (delež 40/60 med proračunom EU in nacionalnimi organi). Mandat ESMA v zvezi z nadzorom centralnih nasprotnih strank bo v primerjavi s predlogom Komisije nekoliko bolj omejen. Oba predloga bosta imela učinek na proračun eno leto pozneje. Načrt za leto 2020
                  8
                že odraža proračunske posledice za leto 2020. Predlaga se, da se s tem PSP proračun za leto 2019 posodobi, kar zadeva človeške in finančne vire. 
            
            
               Predlagano zmanjšanje prispevka EU za EBA, EIOPA in ESMA je prikazano v spodnji razpredelnici.
            
            
               
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        12 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Evropski bančni organ (EBA)
                     
                  
                  
                     
                        –2 490 000
                     
                  
                  
                     
                        –2 490 000
                     
                  
               
                     
                        12 02 05
                     
                  
                  
                     
                        Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA)
                     
                  
                  
                     
                        –2 360 000
                     
                  
                  
                     
                        –2 360 000
                     
                  
               
                     
                        12 02 06
                     
                  
                  
                     
                        Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA)
                     
                  
                  
                     
                        –13 670 000
                     
                  
                  
                     
                        –13 670 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –18 520 000
                     
                  
                  
                     
                        –18 520 000
                     
                  
               
               Posodobljeni kadrovski načrti EBA (–10 delovnih mest), EIOPA (–9 delovnih mest) in ESMA (–27 delovnih mest) so določeni v prilogi v proračunskem formatu.
            
            
               2.1.2
                     Evropska agencija za mejno in obalno stražo (Frontex)
            
            
               Komisija je septembra 2018
                  9
                predlagala podaljšanje mandata Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex), da bi do leta 2020 vzpostavili stalno enoto 10 000 mejnih policistov. Dokler zakonodajni predlog ne bo sprejet, je v proračun za leto 2019 v rezervo vključen znesek 19,3 milijonov EUR za kritje stroškov načrtovane zaposlitve prvega vala mejnih policistov (375 delovnih mest in 375 pogodbenih uslužbencev) v zadnjem četrtletju leta 2019. 
            
            
               Marca 2019 je bil dosežen politični dogovor o postopni vzpostavitvi stalne enote 10 000 mejnih policistov do leta 2027. Komisija ob upoštevanju pričakovanega začetka veljavnosti uredbe 1. novembra 2019 kot uradnega izhodišča za dejansko zaposlitev stalne enote mejnih policistov meni, da je treba v rezervi ohraniti znesek v višini 7,2 milijona EUR za kritje odhodkov za plače za prvo zaposlovanje mejnih policistov v letu 2019. Zato se lahko preostali znesek v rezervi v tem PSP prekliče. . 
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        40 02 41
                     
                  
                  
                     
                        Diferencirana sredstva (Rezerva za proračunski člen 18 02 03 – Evropska agencija za mejno in obalno stražo (FRONTEX))
                     
                  
                  
                     
                        –12 121 000
                     
                  
                  
                     
                        –12 121 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –12 121 000
                     
                  
                  
                     
                        –12 121 000
                     
                  
               
         
            
               2.1.3
                     Prenovitev uredbe Dublin III
            
            
               Izglasovani proračun za leto 2019 je vključeval 460 milijonov EUR v odobritvah za prevzem obveznosti kot rezervo v povezavi s predlogom Komisije za prenovitev uredbe Dublin III, dokler se ne sprejme pravna podlaga. Če pravni akt ne bi bil sprejet do 1. februarja 2019, lahko Komisija predloži enega ali več predlogov za prerazporeditev v skladu s členom 31 finančne uredbe. 
            
            
               Prva tranša v višini 370 milijonov EUR je bila sproščena aprila 2019. Komisija vzporedno s tem predlogom spremembe proračuna predstavlja drugi in končni zahtevek za prerazporeditev (DEC 15/2019), ki zajema znesek v višini 82,8 milijona EUR, od tega 62,8 milijona EUR za kritje dodatnih potreb Grčije po financiranju v letu 2019 in 20 milijonov EUR za naslednje sprejemanje zavez za preselitev oseb. Na podlagi ocene Komisije glede potreb do konca leta na tem področju se lahko preostali znesek v rezervi v tem PSP prekliče. Kljub temu bo Komisija pozorno spremljala razmere in lahko po potrebi predlaga nadaljnje korektivne ukrepe. 
            
            
               
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        40 02 41
                     
                  
                  
                     
                        Diferencirana sredstva (Rezerva za proračunski člen 18 03 01 01 – Krepitev in razvoj skupnega evropskega azilnega sistema ter krepitev solidarnosti in delitve odgovornosti med državami članicami)
                     
                  
                  
                     
                        –7 200 000
                     
                  
                  
                     
                        –7 200 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –7 200 000
                     
                  
                  
                     
                        –7 200 000
                     
                  
               
               2.1.4.
                     Evropsko javno tožilstvo (EJT)
            
            
               Oktobra 2017 je bil sprejet dogovor o ustanovitvi Evropskega javnega tožilstva (EJT)
                  10
               . Medtem ko urejanje upravnih vidikov urada dobro napreduje, pa se je imenovanje glavnega tožilca EJT zavleklo in naj bi bilo po trenutnih pričakovanjih zaključeno v drugi polovici leta 2019. To ima posreden učinek na nekatere druge zaposlitve, nekateri odhodki, ki so bili prvotno načrtovani za leto 2019, pa bodo realizirani v letu 2020. Zato se lahko odobritve, vključene v proračun za leto 2019, v letu 2019 zmanjšajo za 1 milijon EUR. Načrt za leto 2020 že odraža proračunske posledice za leto 2020
                  11
               .
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        33 03 05
                     
                  
                  
                     
                        Evropsko javno tožilstvo (EJT)
                     
                  
                  
                     
                        –1 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 000 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –1 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 000 000
                     
                  
               
               2.1.5.
                     Evropski socialni sklad – Operativna tehnična pomoč
            
            
               Ob upoštevanju najnovejše ocene dejanskih potreb glede odobritev za prevzem obveznosti za proračunsko postavko 04 02 63 01 se lahko prekliče 8,3 milijona EUR, ne da bi bilo ogroženo nemoteno izvajanje dejavnosti tehnične pomoči v okviru Evropskega socialnega sklada.
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        04 02 63 01
                     
                  
                  
                     
                        Evropski socialni sklad – Operativna tehnična pomoč
                     
                  
                  
                     
                        –8 300 000
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –8 300 000
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
               
               2.1.6.
                     Instrument nujne pomoči
            
            
               Instrument nujne pomoči zagotavlja nujni odziv na osnovi potreb, ki dopolnjuje odziv prizadetih držav članic in katerega namen je ohranjanje življenj, preprečevanje in lajšanje človeškega trpljenja ter ohranjanje človekovega dostojanstva. Prva intervencija v okviru skladov ESI se je začela leta 2016 in se trenutno zaključuje.
            
            
               Sedanja dodelitev za odhodke za podporo ESI znaša 250 000 EUR. V skladu s popravljeno napovedjo zahtevanih odobritev se lahko prekliče 120 000 EUR.
            
            
               
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        18 01 04 05
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki za podporo nujni pomoči v Uniji
                     
                  
                  
                     
                        –120 000
                     
                  
                  
                     
                        –120 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –120 000
                     
                  
                  
                     
                        –120 000
                     
                  
               
               2.1.7.
                     Mehanizem Unije na področju civilne zaščite
            
            
               Namen mehanizma Unije na področju civilne zaščite je okrepiti sodelovanje med sodelujočimi državami na področju civilne zaščite, da bi izboljšali preprečevanje nesreč ter pripravljenost in odziv nanje.
            
            
               S Sklepom (EU) 2019/420 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. marca 2019
                  12
                so se finančna sredstva mehanizma Unije na področju civilne zaščite za obdobje 2014–2020 povečala za 574 milijonov EUR. V skladu s političnim dogovorom med Svetom in Evropskim parlamentom ter ob upoštevanju poznejšega od predvidenega sprejetja navedenega sklepa o spremembi bi bilo treba sredstva za mehanizem Unije na področju civilne zaščite za leto 2019 ustrezno zmanjšati. Zneski v rezervi, ki presegajo dogovorjene dodelitve za leto 2019, se lahko prekličejo.
            
         
         
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        40 02 41
                     
                  
                  
                     
                        Diferencirana sredstva (Rezerva za proračunsko postavko 23 03 01 01 – Preprečevanje nesreč in pripravljenost nanje v Uniji)
                     
                  
                  
                     
                        –35 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –26 390 000
                     
                  
               
                     
                        40 02 41
                     
                  
                  
                     
                        Diferencirana sredstva (Rezerva za proračunsko postavko 23 03 02 01 – Hitro in učinkovito posredovanje v izrednih razmerah v primeru večjih nesreč v Uniji)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –170 514
                     
                  
               
                     
                        40 02 41
                     
                  
                  
                     
                        Diferencirana sredstva (Rezerva za proračunsko postavko 23 03 02 02 – Hitro in učinkovito posredovanje v izrednih razmerah v primeru večjih nesreč v tretjih državah)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –2 000 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –35 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –28 560 514
                     
                  
               
               2.1.8.
                     Solidarnostni sklad Evropske unije
            
            
               V skladu s členom 4a(4) Uredbe Sveta (ES) št. 2012/2002 z dne 11. novembra 2002 o ustanovitvi Solidarnostnega sklada Evropske unije je skupni znesek predplačil za vsako leto omejen na 50 milijonov EUR tako za odobritve za prevzem obveznosti kot tudi za odobritve plačil.
            
            
               V skladu s členom 12(4)(a) finančne uredbe, nove določbe, ki velja od 1. avgusta 2018, se neporabljene odobritve za prevzem obveznosti za Solidarnostni sklad Evropske unije samodejno prenesejo. Ob koncu leta 2018 so bile na voljo odobritve za prevzem obveznosti za Solidarnostni sklad Evropske unije v višini 29,7 milijona EUR, ki so se samodejno prenesle v leto 2019. Skupaj s proračunom za leto 2019 je bilo uporabljenih 50 milijonov EUR
                  13
               .
            
            
               Tako je za predplačila Solidarnostnega sklada Evropske unije v letu 2019 trenutno na voljo 79,7 milijona EUR odobritev za prevzem obveznosti in 50 milijonov EUR odobritev plačil. Zato se predlaga zmanjšanje odobritev za prevzem obveznosti, vključenih v proračun za leto 2019, za 29,7 milijona EUR, da se njihova raven zmanjša na 50 milijonov EUR, kot je predvideno v temeljnem aktu, in na raven odobritev plačil. 
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        Oddelek III − Komisija
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Pomoč državam članicam v primeru večje naravne nesreče, ki ima resne posledice za življenjske razmere, naravno okolje ali gospodarstvo
                     
                  
                  
                     
                        –29 748 635
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –29 748 635
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
               
               2.1.9.
                     Prilagoditev uporabe posebnih instrumentov
            
            
               Glede na zmanjšanje ravni odobritev za prevzem obveznosti iz podrazdelka 1a in razdelka 3, vključeno v ta PSP, se predlagata naslednji prilagoditvi uporabe instrumenta prilagodljivosti:
            
            
               –za podrazdelek 1a se uporaba instrumenta prilagodljivosti zmanjša za 18,5 milijona EUR;
            
            
               –za razdelek 3 se uporaba instrumenta prilagodljivosti zmanjša za 55,4 milijona EUR.
            
            
               Predlog sklepa o uporabi instrumenta prilagodljivosti
                  14
               , ki razveljavlja in nadomešča Sklep (EU) 2019/276 z dne 12. decembra 2018
                  15
               , je priložen temu PSP.
            
            
               Glede na zmanjšanje ravni odobritev za prevzem obveznosti v podrazdelku 1b, ki je vključeno v ta PSP, se uporaba skupne razlike do zgornje meje za obveznosti zmanjša za 8,3 milijona EUR.
            
            
               2.2.
                     Odložitev izstopa Združenega kraljestva iz Evropske unije: učinek na institucije EU
            
            
               Med pripravo proračuna za leto 2019 so bile institucije pozvane, da v svojih načrtih upoštevajo učinek izstopa Združenega kraljestva iz Evropske unije, ki je bil prvotno predviden za 29. marec 2019, na področjih, na katerih so bile spremembe očitne (npr. en komisar manj, en član Računskega sodišča manj, prilagoditev števila sodnikov Sodišča, zaprtje predstavništva in regionalnih uradov v Združenem kraljestvu).
            
            
               Posledično so Evropski parlament, Svet, Komisija, Sodišče, Evropsko računsko sodišče in Evropski ekonomsko-socialni odbor zmanjšali svoje proračunske zahteve za skupni znesek približno 11,7 milijona EUR (od tega 10,2 milijonov EUR za Evropski parlament). To zmanjšanje je bilo ocenjeno ob upoštevanju trimesečnega članstva Združenega kraljestva v EU v letu 2019. 
            
            
               Evropska služba za zunanje delovanje je svojo proračunsko zahtevo povečala za 12,3 milijona EUR zaradi dodatnih odhodkov, povezanih z vzpostavitvijo oddelka za Združeno kraljestvo na sedežu in odprtjem delegacije EU v Londonu.
            
            
               Zaradi odložitve izstopa Združenega kraljestva
                  16
                bodo morale institucije zdaj kriti odhodke v zvezi s članstvom Združenega kraljestva v EU za do sedem dodatnih mesecev. 
            
            
               Svet, Komisija, Sodišče in Evropski ekonomsko-socialni odbor si bodo prizadevali za kritje dodatnih potreb s prerazporeditvijo obstoječih sredstev. To je zlasti mogoče za Sodišče, ker ena država članica že dolgo odlaša z imenovanjem sodnika, zaradi česar so nastali zadostni prihranki, da bo mogoče kriti dodatne stroške za člane iz Združenega kraljestva do 31. oktobra 2019. 
            
            
               Po drugi strani Evropski parlament in Evropsko računsko sodišče zahtevata dodatne odobritve – razlogi so navedeni v nadaljevanju.
            
            
               2.2.1
                     Evropski parlament
            
         
         
            
               V skladu s sklepom Evropskega sveta o sestavi Parlamenta od 9. zakonodajnega obdobja naprej
                  17
                so v Parlamentov oddelek proračuna za po 30. marcu vključene odobritve za 678 poslancev, za po 2. juliju 2019 pa odobritve za 705 poslancev. Odobritve so se zmanjšale za več vrstic v povezavi s poslanci, pomočniki in institucionalnim zastopanjem; za informacijsko kampanjo v Združenem kraljestvu niso bila predvidena nobena sredstva. 
            
            
               Odlog do 31. oktobra 2019 ne vpliva le na sestavo Evropskega parlamenta in stroške za parlamentarno pomoč, temveč tudi na potrebo po ohranitvi urada za zvezo v Združenem kraljestvu, prav tako pa je bilo treba tudi organizirati evropske volitve v Združenem kraljestvu, za katere je bila potrebna celovita informacijska kampanja.
            
            
               Zaradi teh neizogibnih, izjemnih in nepredvidenih okoliščin so potrebne dodatne odobritve v višini 15,1 milijona EUR. 
            
            
               2.2.1
                     Evropsko računsko sodišče (ERS)
            
            
               Odločitev o odložitvi izstopa Združenega kraljestva za do sedem mesecev vpliva na prejemke in druge odhodke kolegija Računskega sodišča z 28 namesto 27 člani.
            
            
               Zaradi omejenega proračuna, zahtevanega za leto 2019, sodišče dodatnih sredstev ne bo moglo dobiti s prerazporeditvijo, ampak zahteva dodatno dodelitev sredstev v višini 107 000 EUR za kritje plač in drugih nadomestil ter izdatkov za službena potovanja in reprezentančne stroške. Ta znesek ne zajema prerazporeditve neporabljenih začasnih nadomestil, ki se bodo prenesla v vrstico za plače za člana iz Združenega kraljestva.
            
            
               2.2.3
                     Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD)
            
            
               ESZD je za leto 2019 prejela dodatne odobritve zaradi izstopa Združenega kraljestva iz EU, in sicer za: 
            
            
               –odprtje in vodenje delegacije v Londonu, 
            
            
               –ohranitev vstopne točke EU na Severnem Irskem, 
            
            
               –vzpostavitev posebnega oddelka na sedežu za upravljanje odnosov z Združenim kraljestvom kot tretjo državo in  
            
            
               –kritje dodatnih stroškov rotacije, ki izhajajo iz potrebe po umiku osebja z državljanstvom Združenega kraljestva iz omrežja delegacij pred iztekom njihove napotitve.
            
            
               Ti zneski so bili ocenjeni na podlagi predpostavke, da bo Združeno kraljestvo zapustilo Evropsko unijo 29. marca 2019. Ker je bilo obdobje iz člena 50 podaljšano, ima ESZD v svojem proračunu za leto 2019 trenutno presežek.
            
            
               Glede na trenutno precejšnjo negotovost v povezavi s postopkom iz člena 50 bo morala ESZD v svojem proračunu za leto 2019 ohraniti zneske za enkratne stroške odprtja delegacije in navedeno dodatno rotacijo. Potreben bo tudi dovolj velik blažilec, če bi obe strani ratificirali sporazum o izstopu pred 31. oktobrom 2019.
            
            
               Zato bo ESZD svoj proračun za leto 2019 zmanjšala za tekoče stroške, predvidene od začetka leta do 1. avgusta za njen sedež in vstopne točke v Združenem kraljestvu (3 276 000 EUR).
            
            
               Ker se lahko razmere pozneje v letu precej spremenijo glede na trenutno stanje, se namerava ESZD pozneje v tem letu obrniti na proračunski organ in predlagati nadaljnje prilagoditve svojega proračuna za leto 2019, kot bo primerno glede na takratne razmere.
            
            
               2.2.4
                      Pregled
            
            
                     
                  
                  
                     
                        (v EUR)
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                          Oddelek I – Evropski parlament
                     
                  
               
                     
                          1 0 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Plače
                     
                  
                  
                     
                        2 420 000
                     
                  
                  
                     
                        2 420 000
                     
                  
               
                     
                          1 0 0 4
                     
                  
                  
                     
                        Redni potni stroški
                     
                  
                  
                     
                        2 100 000
                     
                  
                  
                     
                        2 100 000
                     
                  
               
                     
                          1 0 0 6
                     
                  
                  
                     
                        Nadomestila splošnih stroškov
                     
                  
                  
                     
                        1 200 000
                     
                  
                  
                     
                        1 200 000
                     
                  
               
                     
                          1 0 2 0
                     
                  
                  
                     
                        Začasna nadomestila
                     
                  
                  
                     
                        –1 800 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 800 000
                     
                  
               
                     
                          3 2 2
                     
                  
                  
                     
                        Stroški za dokumentacijo
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                          3 2 4 2
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki za publikacije, informiranje in udeležbo na javnih prireditvah
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                          3 2 4 4
                     
                  
                  
                     
                        Organizacija in sprejem skupin obiskovalcev, program Euroscola in povabila oblikovalcem javnega mnenja iz tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                          3 2 5
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki za urade za zvezo
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                          4 2 2
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki za parlamentarno pomoč
                     
                  
                  
                     
                        7 490 000
                     
                  
                  
                     
                        7 490 000
                     
                  
               
                     
                          Vmesni seštevek za oddelek I 
                     
                  
                  
                     
                        15 110 000
                     
                  
                  
                     
                        15 110 000
                     
                  
               
                     
                          Oddelek V – Evropsko računsko sodišče
                     
                  
               
                     
                          1 0 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Osebni prejemki, nadomestila in pokojnine
                     
                  
                  
                     
                        96 000
                     
                  
                  
                     
                        96 000
                     
                  
               
                     
                          1 0 4
                     
                  
                  
                     
                        Misije
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
               
                     
                          2 5 2
                     
                  
                  
                     
                        Stroški za reprezentanco
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
               
                     
                          Vmesni seštevek za oddelek V
                     
                  
                  
                     
                        107 000
                     
                  
                  
                     
                        107 000
                     
                  
               
                     
                          Oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje
                     
                  
               
                     
                          1 1 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Osnovne plače
                     
                  
                  
                     
                        –564 000
                     
                  
                  
                     
                        –564 000
                     
                  
               
                     
                          1 1 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Pravice iz kadrovskih predpisov, vezane na osebne okoliščine zaposlenega
                     
                  
                  
                     
                        –143 000
                     
                  
                  
                     
                        –143 000
                     
                  
               
                     
                          1 1 0 3
                     
                  
                  
                     
                        Kritje socialnega zavarovanja
                     
                  
                  
                     
                        –22 000
                     
                  
                  
                     
                        –22 000
                     
                  
               
                     
                          1 4 0
                     
                  
                  
                     
                        Misije
                     
                  
                  
                     
                        –27 000
                     
                  
                  
                     
                        –27 000
                     
                  
               
                     
                          3 0 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Osebni prejemki in pravice statutarnih uslužbencev
                     
                  
                  
                     
                        –747 000
                     
                  
                  
                     
                        –747 000
                     
                  
               
                     
                          3 0 0 1
                     
                  
                  
                     
                        Zunanji sodelavci in zunanje storitve
                     
                  
                  
                     
                        –568 000
                     
                  
                  
                     
                        –568 000
                     
                  
               
                     
                          3 0 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Drugi odhodki za osebje
                     
                  
                  
                     
                        –97 000
                     
                  
                  
                     
                        –97 000
                     
                  
               
                     
                          3 0 0 3
                     
                  
                  
                     
                        Nepremičnine in z njimi povezani stroški
                     
                  
                  
                     
                        –1 070 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 070 000
                     
                  
               
                     
                          3 0 0 4
                     
                  
                  
                     
                        Drugi upravni odhodki
                     
                  
                  
                     
                        –38 000
                     
                  
                  
                     
                        –38 000
                     
                  
               
                     
                          Vmesni seštevek za oddelek X 
                     
                  
                  
                     
                        –3 276 000
                     
                  
                  
                     
                        –3 276 000
                     
                  
               
                     
                          Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        11 941 000
                     
                  
                  
                     
                        11 941 000
                     
                  
               
               3.
                     Posodobitev prihodkov
            
            
               3.1
                     Skupni učinek PSP št. 4/2019 na porazdelitev skupnih plačil iz lastnih sredstev med državami članicami
            
         
         
            
               Po 175. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva (ACOR) 24. maja 2019 sta potrebni dve prilagoditvi na strani prihodkov v proračunu, in sicer posodobitev ocen za tradicionalna lastna sredstva ter lastna sredstva iz naslovov davka na dodano vrednost (DDV) in bruto nacionalnega dohodka (BND), da se upoštevajo novejše gospodarske napovedi, ter posodobitev popravka za Združeno kraljestvo. Ti prilagoditvi sta predstavljeni v oddelkih 3.2 in 3.3 spodaj.
            
            
               Skupni učinek prilagoditev odhodkov in prihodkov tega PSP je prikazan v zbirni razpredelnici spodaj. V tej zbirni razpredelnici je prikazana tudi porazdelitev vseh plačil lastnih sredstev po državah članicah, kot so vključena v proračun za leto 2019, kakor je bil spremenjen s predlogom spremembe proračuna št. 3 (PSP 3/2019)
                  18
                in PSP.
            
            
               Porazdelitev skupnih plačil iz lastnih sredstev po državah članicah (v milijonih EUR)
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Proračun 2019
                     
                  
                  
                     
                        PSP 3/2019
                     
                  
                  
                     
                        PSP 4/2019
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        6 151,1
                     
                  
                  
                     
                        6 108,2
                     
                  
                  
                     
                        6 096,5
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                         565,3
                     
                  
                  
                     
                         560,2
                     
                  
                  
                     
                        605,0
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        2 012,3
                     
                  
                  
                     
                        1 993,3
                     
                  
                  
                     
                        2 028,3
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        2 811,0
                     
                  
                  
                     
                        2 782,1
                     
                  
                  
                     
                        2 801,5
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        30 494,7
                     
                  
                  
                     
                        30 164,5
                     
                  
                  
                     
                        29 792,7
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                         253,3
                     
                  
                  
                     
                         250,9
                     
                  
                  
                     
                        263,1
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        2 478,4
                     
                  
                  
                     
                        2 453,9
                     
                  
                  
                     
                        2 485,6
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        1 746,1
                     
                  
                  
                     
                        1 728,6
                     
                  
                  
                     
                        1 759,2
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        12 172,1
                     
                  
                  
                     
                        12 056,6
                     
                  
                  
                     
                        12 161,9
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        22 592,6
                     
                  
                  
                     
                        22 364,4
                     
                  
                  
                     
                        22 592,4
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                         496,6
                     
                  
                  
                     
                         491,8
                     
                  
                  
                     
                        494,6
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        17 008,2
                     
                  
                  
                     
                        16 840,7
                     
                  
                  
                     
                        16 772,0
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                         202,2
                     
                  
                  
                     
                         200,3
                     
                  
                  
                     
                        206,7
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                         288,5
                     
                  
                  
                     
                         285,7
                     
                  
                  
                     
                        301,3
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                         459,3
                     
                  
                  
                     
                         455,2
                     
                  
                  
                     
                        481,5
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                         376,9
                     
                  
                  
                     
                         373,1
                     
                  
                  
                     
                        382,6
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        1 285,1
                     
                  
                  
                     
                        1 272,7
                     
                  
                  
                     
                        1 349,3
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                         116,7
                     
                  
                  
                     
                         115,6
                     
                  
                  
                     
                        119,3
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        7 707,0
                     
                  
                  
                     
                        7 633,3
                     
                  
                  
                     
                        7 668,9
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        3 437,6
                     
                  
                  
                     
                        3 400,7
                     
                  
                  
                     
                        3 398,3
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        4 934,2
                     
                  
                  
                     
                        4 888,0
                     
                  
                  
                     
                        5 072,7
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        1 914,7
                     
                  
                  
                     
                        1 896,0
                     
                  
                  
                     
                        1 932,0
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        1 916,6
                     
                  
                  
                     
                        1 897,1
                     
                  
                  
                     
                        1 948,8
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                         480,2
                     
                  
                  
                     
                         475,8
                     
                  
                  
                     
                        488,1
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                         868,0
                     
                  
                  
                     
                         859,3
                     
                  
                  
                     
                        873,2
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        2 186,3
                     
                  
                  
                     
                        2 163,9
                     
                  
                  
                     
                        2 166,7
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        3 859,3
                     
                  
                  
                     
                        3 815,1
                     
                  
                  
                     
                        3 883,5
                     
                  
               
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        17 490,2
                     
                  
                  
                     
                        17 268,1
                     
                  
                  
                     
                        16 614,1
                     
                  
               
                     
                        EU
                     
                  
                  
                     
                        146 304,5
                     
                  
                  
                     
                        144 795,1
                     
                  
                  
                     
                        144 739,5
                     
                  
               
               
            
               3.2
                     Popravek napovedi TLS ter osnov za DDV in BND
            
            
               Komisija v skladu z uveljavljeno prakso predlaga, da se financiranje proračuna popravi na podlagi novejših gospodarskih napovedi
                  19
               , dogovorjenih z državami članicami na zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva (ACOR). 
            
            
               Popravek zadeva napoved glede TLS, ki se plačajo v proračun leta 2019, ter napoved osnov za DDV in BND za leto 2019. Napoved v proračunu za leto 2019 je bila pripravljena na 172. zasedanju ACOR 18. maja 2018. Pri popravku tega PSP se upoštevajo dogovorjene napovedi s 175. zasedanja ACOR, ki je potekalo 24. maja 2019. Uporaba posodobljene napovedi lastnih sredstev izboljšuje točnost napovedi prihodkov in torej plačil v proračun EU, ki se od držav članic zahtevajo v proračunskem letu.
            
            
               V primerjavi z napovedjo, sprejeto maja 2018, je napoved za leto 2019 popravljena na naslednji način:
            
            
               –Skupne neto carinske dajatve v letu 2019 so zdaj napovedane v višini 21 206,0 milijona EUR (po odbitku 20 % za stroške pobiranja), kar pomeni zmanjšanje za 1,23 % glede na napoved za proračun za leto 2019, kjer so znašale 21 471,2 milijona EUR. Komisija je primerjala rezultate tradicionalne metode za pripravo napovedi ACOR (na podlagi makroekonomske napovedi iz pomladi 2019) z rezultati metode ekstrapolacije na podlagi najnovejših podatkov o realizaciji za pobrane carinske dajatve (januar–april 2019).  Tako kot v prejšnjih letih je bilo dogovorjeno, da se uporabita konzervativen pristop in najnižja napoved TLS, da se zagotovi dobro upravljanje proračuna ob negotovih gospodarskih razmerah in morebitnih motnjah v trgovinskih tokovih.
            
            
               –Skupna neomejena osnova EU za DDV za leto 2019 v tej napovedi znaša 7 085 193,6 milijona EUR, kar pomeni povečanje za 2,30 % v primerjavi z napovedjo iz maja 2018, v kateri je znašala 6 925 637,5 milijona EUR. Skupna omejena osnova EU za DDV
                  20
                za leto 2019 v tej napovedi znaša 7 057 535,1 milijona EUR, kar pomeni povečanje za 2,20 % v primerjavi z napovedjo iz maja 2018, v kateri je znašala 6 905 892,6 milijona EUR.
            
            
               –Skupna osnova za BND EU za leto 2019 v tej napovedi znaša 16 347 197,8 milijona EUR, kar pomeni zmanjšanje (–0,60 %) v primerjavi z napovedjo iz maja 2018, v kateri je znašala 16 446 111,0 milijona EUR.
            
            
               Za preračunavanje osnov za DDV in BND iz nacionalnih valut v eure (za devet držav članic, ki niso članice euroobmočja) v napovedi so bili uporabljeni menjalni tečaji na dan 31. decembra 2018. S tem se prepreči izkrivljanje, saj se ta tečaj uporablja za preračunavanje v proračun vključenih plačil iz lastnih sredstev iz eurov v nacionalno valuto, ko so ti zneski vpoklicani (kakor je določeno v členu 10a(1) Uredbe Sveta št. 609/2014).
            
            
               Popravljene napovedi TLS, neomejenih osnov za DDV in osnov za BND za leto 2019, kot so bile sprejete na 175. zasedanju ACOR 24. maja 2019, so prikazane v naslednji razpredelnici:
            
            
               Popravljene napovedi TLS ter osnov za DDV in BND za leto 2019 (v milijonih EUR)
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Carine
                     
                     
                        (80 %)
                     
                  
                  
                     
                        Neomejene osnove za DDV
                     
                  
                  
                     
                        Osnove za BND
                     
                  
                  
                     
                        Omejene
                     
                     
                        osnove za DDV
                           21
                        
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                         2 173,3
                     
                  
                  
                     
                         200 164,5
                     
                  
                  
                     
                         469 186,6
                     
                  
                  
                     
                         200 164,5
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                          104,7
                     
                  
                  
                     
                         27 671,8
                     
                  
                  
                     
                         58 500,4
                     
                  
                  
                     
                         27 671,8
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                          293,2
                     
                  
                  
                     
                         90 821,9
                     
                  
                  
                     
                         205 917,4
                     
                  
                  
                     
                         90 821,9
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                          357,7
                     
                  
                  
                     
                         119 452,0
                     
                  
                  
                     
                         313 973,3
                     
                  
                  
                     
                         119 452,0
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                         4 133,0
                     
                  
                  
                     
                        1 453 699,2
                     
                  
                  
                     
                        3 551 074,7
                     
                  
                  
                     
                        1 453 699,2
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                          34,9
                     
                  
                  
                     
                         13 074,3
                     
                  
                  
                     
                         26 649,8
                     
                  
                  
                     
                         13 074,3
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                          308,7
                     
                  
                  
                     
                         91 474,4
                     
                  
                  
                     
                         265 877,4
                     
                  
                  
                     
                         91 474,4
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                          185,6
                     
                  
                  
                     
                         75 007,5
                     
                  
                  
                     
                         190 421,6
                     
                  
                  
                     
                         75 007,5
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                         1 573,9
                     
                  
                  
                     
                         572 646,4
                     
                  
                  
                     
                        1 252 795,0
                     
                  
                  
                     
                         572 646,4
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                         1 746,2
                     
                  
                  
                     
                        1 112 113,9
                     
                  
                  
                     
                        2 472 604,4
                     
                  
                  
                     
                        1 112 113,9
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                          39,0
                     
                  
                  
                     
                         33 740,9
                     
                  
                  
                     
                         52 961,9
                     
                  
                  
                     
                         26 481,0
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                         1 901,2
                     
                  
                  
                     
                         718 519,6
                     
                  
                  
                     
                        1 793 427,3
                     
                  
                  
                     
                         718 519,6
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                          25,3
                     
                  
                  
                     
                         14 284,0
                     
                  
                  
                     
                         21 070,6
                     
                  
                  
                     
                         10 535,3
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                          44,8
                     
                  
                  
                     
                         12 079,5
                     
                  
                  
                     
                         31 194,7
                     
                  
                  
                     
                         12 079,5
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                          99,5
                     
                  
                  
                     
                         19 008,6
                     
                  
                  
                     
                         45 938,8
                     
                  
                  
                     
                         19 008,6
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                          17,6
                     
                  
                  
                     
                         30 710,0
                     
                  
                  
                     
                         42 445,3
                     
                  
                  
                     
                         21 222,7
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                          210,4
                     
                  
                  
                     
                         57 991,8
                     
                  
                  
                     
                         135 913,0
                     
                  
                  
                     
                         57 991,8
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                          13,8
                     
                  
                  
                     
                         8 893,3
                     
                  
                  
                     
                         12 257,9
                     
                  
                  
                     
                         6 129,0
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                         2 607,3
                     
                  
                  
                     
                         331 589,2
                     
                  
                  
                     
                         806 725,1
                     
                  
                  
                     
                         331 589,2
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                          217,5
                     
                  
                  
                     
                         180 376,1
                     
                  
                  
                     
                         399 095,3
                     
                  
                  
                     
                         180 376,1
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                          781,4
                     
                  
                  
                     
                         248 536,4
                     
                  
                  
                     
                         502 207,3
                     
                  
                  
                     
                         248 536,4
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                          188,2
                     
                  
                  
                     
                         105 998,5
                     
                  
                  
                     
                         203 200,7
                     
                  
                  
                     
                         101 600,4
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                          194,6
                     
                  
                  
                     
                         76 044,3
                     
                  
                  
                     
                         215 341,6
                     
                  
                  
                     
                         76 044,3
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                          81,0
                     
                  
                  
                     
                         22 413,4
                     
                  
                  
                     
                         47 995,2
                     
                  
                  
                     
                         22 413,4
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                          100,5
                     
                  
                  
                     
                         34 473,4
                     
                  
                  
                     
                         94 317,1
                     
                  
                  
                     
                         34 473,4
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                          150,6
                     
                  
                  
                     
                         102 046,6
                     
                  
                  
                     
                         240 879,6
                     
                  
                  
                     
                         102 046,6
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                          520,7
                     
                  
                  
                     
                         211 575,9
                     
                  
                  
                     
                         491 990,2
                     
                  
                  
                     
                         211 575,9
                     
                  
               
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                         3 101,4
                     
                  
                  
                     
                        1 120 786,2
                     
                  
                  
                     
                        2 403 235,6
                     
                  
                  
                     
                        1 120 786,2
                     
                  
               
                     
                        EU-28
                     
                  
                  
                     
                         21 206,0
                     
                  
                  
                     
                        7 085 193,6
                     
                  
                  
                     
                        16 347 197,8
                     
                  
                  
                     
                        7 057 535,1
                     
                  
               
               3.3
                     Popravek za Združeno kraljestvo za leti 2018 in 2015
            
            
               3.3.1
                     Uvod
            
         
         
            
               Popravek proračunskih neravnovesij v korist Združenega kraljestva (popravek za Združeno kraljestvo), ki se vključi v ta PSP, zadeva dve leti; 2015 in 2018.
            
            
               Za popravek za Združeno kraljestvo za leti 2015 in 2018 veljajo pravila iz Sklepa Sveta 2014/335/EU, Euratom o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije
                  22
                in spremljevalnega delovnega dokumenta Metoda izračunavanja
                  23
                iz leta 2014. V skladu s pravili navedenega sklepa se neto „nepričakovani dobički“ Združenega kraljestva iz TLS, ki izhajajo iz povečanja od leta 2001 naprej v odstotku TLS, ki ga zadržijo države članice kot nadomestilo za stroške pobiranja, nevtralizirajo, dodeljeni odhodki pa se prilagodijo glede na skupne dodeljene odhodke v državah članicah, ki so pristopile k EU po 30. aprilu 2004, razen neposrednih kmetijskih plačil in odhodkov, povezanih s trgom, ter dela odhodkov za razvoj podeželja, ki izvirajo iz Jamstvenega oddelka EKUJS. 
            
            
               Poleg tega se delež Avstrije, Nemčije, Nizozemske in Švedske v financiranju popravka za Združeno kraljestvo zmanjša na eno četrtino njihovega običajnega deleža. Zmanjšanje financirajo druge države članice razen Združenega kraljestva.
            
            
               S tem PSP se vnesejo izračun in financiranje prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2018 ter dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015.
            
            
               Razlika med dokončnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015 in zneskom, predhodno vključenim v proračun (prva posodobitev v SP 5/2016), se vključi v poglavje 35 (rezultat dokončnega izračuna financiranja popravka proračunskih neravnovesij za Združeno kraljestvo) tega PSP.
            
            
               Prva posodobitev zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2018 se vključi v poglavje 15 (Popravek proračunskih neravnovesij) tega PSP in nadomesti predhodni začasni znesek, vključen v proračun.
            
            
               3.3.2
                     Izračun popravkov
            
            
               Posodobitev popravkov za leti 2015 in 2018 je predvsem posledica posodobitve osnov za DDV in BND, ki so jih sporočile države članice jeseni 2018. Poleg tega posodobitev popravka za leto 2018 upošteva tudi dodeljene odhodke za leto 2018. 
            
            
               3.3.2.1
                     Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2018
            
            
               V naslednji razpredelnici so povzete spremembe med začasnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo za leto 2018, vključenim v proračun za leto 2019, in prvo posodobitvijo popravka za Združeno kraljestvo za leto 2018, ki se vključi v ta PSP.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2018
                     
                  
                  
                     
                        Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2018
                     
                     
                        ZAČASNI ZNESEK
                     
                     
                        Proračun 2019
                     
                  
                  
                     
                        Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2018
                     
                     
                        PRVA POSODOBITEV
                     
                     
                        PSP 4/2019
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2) – (1)
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Delež Združenega kraljestva v neomejeni osnovi za DDV
                     
                  
                  
                     
                        16,1945 %
                     
                  
                  
                     
                        15,9617 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,2329 %
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Delež Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za širitev
                     
                  
                  
                     
                        7,3577 %
                     
                  
                  
                     
                        6,7300 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,6277 %
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        = (1) – (2)
                     
                  
                  
                     
                        8,8368 %
                     
                  
                  
                     
                        9,2317 %
                     
                  
                  
                     
                        +0,3948 %
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Dodeljeni odhodki skupaj
                     
                  
                  
                     
                        127 599 039 596
                     
                  
                  
                     
                        129 786 633 964
                     
                  
                  
                     
                        +2 187 594 368
                     
                  
               
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki, povezani s širitvijo
                           = (5a) + (5b)
                     
                  
                  
                     
                        27 076 886 462
                     
                  
                  
                     
                        31 101 300 166
                     
                  
                  
                     
                        +4 024 413 704
                     
                  
               
                     
                        (5a)
                     
                  
                  
                     
                        Predpristopni odhodki
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (5b)
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki, povezani s členom 4(1)(g)
                     
                  
                  
                     
                        27 076 886 462
                     
                  
                  
                     
                        31 101 300 166
                     
                  
                  
                     
                        +4 024 413 704
                     
                  
               
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                        Skupni dodeljeni odhodki, prilagojeni za širitev = (4) − (5)
                     
                  
                  
                     
                        100 522 153 134
                     
                  
                  
                     
                        98 685 333 798
                     
                  
                  
                     
                        –1 836 819 336
                     
                  
               
                     
                        (7)
                     
                  
                  
                     
                        Začetni znesek popravka za Združeno kraljestvo = (3) x (6) x 0,66
                     
                  
                  
                     
                        5 862 761 188
                     
                  
                  
                     
                        6 012 789 482
                     
                  
                  
                     
                        +150 028 294
                     
                  
               
                     
                        (8)
                     
                  
                  
                     
                        Ugodnost za Združeno kraljestvo
                     
                  
                  
                     
                        854 326 562
                     
                  
                  
                     
                        616 616 471
                     
                  
                  
                     
                        –237 710 091
                     
                  
               
                     
                        (9)
                     
                  
                  
                     
                        Temeljni popravek za Združeno kraljestvo = (7) – (8)
                     
                  
                  
                     
                        5 008 434 626
                     
                  
                  
                     
                        5 396 173 012
                     
                  
                  
                     
                        +387 738 385
                     
                  
               
                     
                        (10)
                     
                  
                  
                     
                        Nepričakovani dobiček iz tradicionalnih lastnih sredstev
                     
                  
                  
                     
                        –15 094 049
                     
                  
                  
                     
                        –35 957 064
                     
                  
                  
                     
                        –20 863 015
                     
                  
               
                     
                        (11)
                     
                  
                  
                     
                        Popravek za Združeno kraljestvo = (9) − (10)
                     
                  
                  
                     
                        5 023 528 676
                     
                  
                  
                     
                        5 432 130 075
                     
                  
                  
                     
                        +408 601 399
                     
                  
               
               Prva posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2018 je za približno 409 milijonov EUR višja od začasnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2018, vnesenega v proračun za leto 2019.
            
            
               3.3.2.2
                     Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2015
            
            
               V naslednji razpredelnici so povzete spremembe med prvo posodobitvijo popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015, vključeno v spremembo proračuna 5/2016, in dokončnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015, ki se vključi v ta PSP.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2015
                     
                     
                  
                  
                     
                        Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2015
                        PRVA POSODOBITEV 
                        SP 5/2016
                     
                  
                  
                     
                        Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2015
                        DOKONČNI ZNESEK
                        PSP 4/2019
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2)–(1)
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Delež Združenega kraljestva v neomejeni osnovi za DDV
                     
                  
                  
                     
                        19,2145%
                     
                  
                  
                     
                        19,1419%
                     
                  
                  
                     
                        –0,0726%
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Delež Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za širitev
                     
                  
                  
                     
                        7,5910%
                     
                  
                  
                     
                        7,5894%
                     
                  
                  
                     
                        –0,0016%
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        = (1) – (2)
                     
                  
                  
                     
                        11,6235%
                     
                  
                  
                     
                        11,5525%
                     
                  
                  
                     
                        –0,0710%
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Dodeljeni odhodki skupaj
                     
                  
                  
                     
                        129 194 773 448
                     
                  
                  
                     
                        129 135 893 336
                     
                  
                  
                     
                        –58 880 112
                     
                  
               
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki, povezani s širitvijo
                           = (5a) + (5b)
                     
                  
                  
                     
                        31 733 179 803
                     
                  
                  
                     
                        31 639 878 296
                     
                  
                  
                     
                        –93 301 507
                     
                  
               
                     
                        (5a)
                     
                  
                  
                     
                        Predpristopni odhodki
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (5b)
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki, povezani s členom 4(1)(g)
                     
                  
                  
                     
                        31 733 179 803
                     
                  
                  
                     
                        31 639 878 296
                     
                  
                  
                     
                        –93 301 507
                     
                  
               
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                        Skupni dodeljeni odhodki, prilagojeni za širitev = (4) − (5)
                     
                  
                  
                     
                        97 461 593 645
                     
                  
                  
                     
                        97 496 015 040
                     
                  
                  
                     
                        +34 421 395
                     
                  
               
                     
                        (7)
                     
                  
                  
                     
                        Začetni znesek popravka za Združeno kraljestvo = (3) x (6) x 0,66
                     
                  
                  
                     
                        7 476 753 663
                     
                  
                  
                     
                        7 433 724 758
                     
                  
                  
                     
                        –43 028 905
                     
                  
               
                     
                        (8)
                     
                  
                  
                     
                        Ugodnost za Združeno kraljestvo
                     
                  
                  
                     
                        1 496 521 393
                     
                  
                  
                     
                        1 381 345 015
                     
                  
                  
                     
                        –115 176 378
                     
                  
               
                     
                        (9)
                     
                  
                  
                     
                        Temeljni popravek za Združeno kraljestvo = (7) – (8)
                     
                  
                  
                     
                        5 980 232 270
                     
                  
                  
                     
                        6 052 379 743
                     
                  
                  
                     
                        +72 147 473
                     
                  
               
                     
                        (10)
                     
                  
                  
                     
                        Nepričakovani dobiček iz tradicionalnih lastnih sredstev
                     
                  
                  
                     
                        –76 109 576
                     
                  
                  
                     
                        –74 320 246
                     
                  
                  
                     
                        +1 789 330
                     
                  
               
                     
                        (11)
                     
                  
                  
                     
                        Popravek za Združeno kraljestvo = (9) − (10)
                     
                  
                  
                     
                        6 056 341 847
                     
                  
                  
                     
                        6 126 699 989
                     
                  
                  
                     
                        +70 358 142
                     
                  
               
               Dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015 je za 70 milijonov EUR višji od prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015, vključene v SP 5/2016, predvsem zaradi posodobitev osnov za DDV in BND, ki so jih sporočile države članice jeseni 2018.
            
            
               3.3.3
                     Vnos prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2018 in dokončnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015 v PSP št. 4/2019 
            
            
               3.3.3.1
                     Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2015 (poglavje 35)
            
            
               Znesek popravka za Združeno kraljestvo, ki se vključi v poglavje 35 tega PSP, je razlika med dokončnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015 (tj. 6 126 699 989 EUR) in prvo posodobitvijo popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015 (tj. 6 056 341 847 EUR, vključenih v SP 5/2016), kar znaša 70 358 142 EUR.
            
            
               Ta znesek se financira v skladu s popravljenimi osnovami za BND za leto 2015, kot so bile znane konec leta 2018. Vključitev tega zneska v poglavje 35 proračuna je povzeta spodaj:
            
         
         
            
                     
                        Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2015 – poglavje 35
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        1 267 154
                     
                  
                  
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        866 089
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                        3 148 896
                     
                  
                  
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        2 764 651
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        4 903 895
                     
                  
                  
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        310 080
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        6 556 672
                     
                  
                  
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        –260 138
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        4 385 985
                     
                  
                  
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        1 362 429
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        303 635
                     
                  
                  
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        –9 542 201
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        20 284 145
                     
                  
                  
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        476 355
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        504 408
                     
                  
                  
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        1 609 226
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        1 272 857
                     
                  
                  
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        123 083
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        5 838 257
                     
                  
                  
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        1 555 233
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        1 207 446
                     
                  
                  
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        4 733 265
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        19 287 491
                     
                  
                  
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        –2 400 255
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        627 536
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        –619 579
                     
                  
                  
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        –70 358 142
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        –208 473
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               3.3.3.2
                     Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2018 (poglavje 15)
            
            
               Znesek prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2018 znaša 5 432 130 075 EUR in je za 408 601 399 EUR višji od zneska, vključenega v proračun za leto 2019 (5 023 528 676 EUR).
            
            
               Ta znesek se bo financiral v skladu s popravljenimi osnovami za BND za leto 2019 iz tega PSP. Vključitev tega zneska v poglavje 15 proračuna je povzeta spodaj:
            
            
               
            
            
                     
                        Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2018 – poglavje 15
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        265 533 515
                     
                  
                  
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        24 021 679
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                         33 107 972
                     
                  
                  
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        76 919 197
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        116 537 793
                     
                  
                  
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        6 937 290
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        177 691 422
                     
                  
                  
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        78 568 695
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        345 846 816
                     
                  
                  
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        38 868 751
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        15 082 304
                     
                  
                  
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        284 221 395
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        150 471 818
                     
                  
                  
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        115 000 292
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        107 768 033
                     
                  
                  
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        121 871 366
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        709 012 279
                     
                  
                  
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        27 162 613
                     
                  
               
                     
                        FR 
                     
                  
                  
                     
                        1 399 356 542
                     
                  
                  
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        53 378 232
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        29 973 489
                     
                  
                  
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        136 324 454
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        1 014 980 086
                     
                  
                  
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        47 915 985
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        11 924 787
                     
                  
                  
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        - 5 432 130 075
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        17 654 465
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        25 998 805
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               4.Zbirna razpredelnica po razdelkih večletnega finančnega okvira
            
            
                     
                        V EUR
                     
                  
               
                     
                        Razdelek
                     
                  
                  
                     
                        Proračun 2019
                     
                  
                  
                     
                        Predlog spremembe proračuna št. 4/2019
                     
                  
                  
                     
                        Proračun 2019
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (vključno s PSP 1–3/2019)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (vključno s PSP 1–4/2019)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Pametna in vključujoča rast
                     
                  
                  
                     
                        80 627 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
                  
                     
                        –26 820 000
                     
                  
                  
                     
                        –18 520 000
                     
                  
                  
                     
                        80 600 629 848
                     
                  
                  
                     
                        67 538 427 173
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –18 520 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         160 195 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                         524 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –8 300 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         516 434 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja 
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurenčnost za rast in delovna mesta
                     
                  
                  
                     
                        23 435 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
                  
                     
                        –18 520 000
                     
                  
                  
                     
                        –18 520 000
                     
                  
                  
                     
                        23 416 929 848
                     
                  
                  
                     
                        20 503 017 455
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –18 520 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         160 195 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                         174 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         174 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
                  
                     
                        –8 300 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        57 183 700 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –8 300 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         341 700 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Trajnostna rast: naravni viri
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega: Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) – odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
               
                     
                        Posebna zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika zaradi zaokroževanja, izključena pri izračunu razlike do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje za EKJS
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Varnost in državljanstvo
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
                  
                     
                        –55 441 000
                     
                  
                  
                     
                        –47 001 514
                     
                  
                  
                     
                        3 731 188 138
                     
                  
                  
                     
                        3 480 433 380
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –55 441 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         930 188 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Evropa v Svetu
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –2 000 000
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 356 295 603
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Uprava
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
                  
                     
                         11 941 000
                     
                  
                  
                     
                         11 941 000
                     
                  
                  
                     
                        9 954 915 723
                     
                  
                  
                     
                        9 956 845 743
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega izravnano z varnostno rezervo
                     
                  
                  
                     
                        –253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         577 202 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega: za upravne odhodke institucij
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
               
                     
                        Posebna zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega izravnano z varnostno rezervo
                     
                  
                  
                     
                        –253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        165 318 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
                  
                     
                        –70 320 000
                     
                  
                  
                     
                        –55 580 514
                     
                  
                  
                     
                        165 248 077 322
                     
                  
                  
                     
                        147 731 859 230
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
                  
                     
                        –73 961 000
                     
                  
                  
                     
                        –37 271 858
                     
                  
                  
                     
                        1 090 383 613
                     
                  
                  
                     
                         924 590 801
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        1 576 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –8 300 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 567 700 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
               
                     
                        Od tega izravnano z varnostno rezervo
                     
                  
                  
                     
                        –253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253 882 156
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 279 124 135
                     
                  
                  
                     
                        19 901 731 571
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Drugi posebni instrumenti
                     
                  
                  
                     
                         870 799 794
                     
                  
                  
                     
                         705 051 794
                     
                  
                  
                     
                        –29 748 635
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         841 051 159
                     
                  
                  
                     
                         705 051 794
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        166 189 197 116
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        –100 068 635
                     
                  
                  
                     
                        –55 580 514
                     
                  
                  
                     
                        166 089 128 481
                     
                  
                  
                     
                        148 436 911 024
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        UL L 193, 30.7.2018, str. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        UL L 67, 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2019) 300 z dne 15. aprila 2019.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2019) 320 z dne 15. maja 2019.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2019) 205 z dne 22. maja 2019.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        COM(2017) 536 z dne 20. septembra 2017.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        COM(2017) 331 z dne 13. junija 2017.
               
               
                  
                     (8)
                   
                        SEC(2019) 250 z dne 5. junija 2019.
               
               
                  
                     (9)
                   
                        COM(2018) 631 z dne 12. septembra 2018.
               
               
                  
                     (10)
                   
                        Uredba Sveta (EU) 2017/1939 z dne 12. oktobra 2017 o izvajanju okrepljenega sodelovanja v zvezi z ustanovitvijo Evropskega javnega tožilstva (EJT) (UL L 283, 31.10.2017).
               
               
                  
                     (11)
                   
                        SEC(2019) 250 z dne 5. junija 2019.
               
               
                  
                     (12)
                   
                        Sklep (EU) 2019/420 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. marca 2019 o spremembi Sklepa št. 1313/2013/EU o mehanizmu Unije na področju civilne zaščite (UL L 77, 20.3.2019, str. 1). Finančna sredstva se določijo v skladu s členom 1(11). 
               
               
                  
                     (13)
                   
                        SEC(2019) 252 z dne 5. junija 2019.
               
               
                  
                     (14)
                   
                        SEC(2019) 600 z dne 2. julija 2019.
               
               
                  
                     (15)
                   
                        UL L 54, 22.2.2019, str. 3.
               
               
                  
                     (16)
                   
                        Sklepi izrednega zasedanja Evropskega sveta (člen 50) (10. april 2019) – EUCO XT 20015/19.
               
               
                  
                     (17)
                   
                        Sklep (EU) 2018/937 z dne 28. junija 2018.
               
               
                  
                     (18)
                   
                        COM(2019) 205 z dne 22. maja 2019.
               
               
                  
                     (19)
                   
                        Evropska komisija, gospodarske napovedi iz pomladi 2019: 
                  https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-performance-and-forecasts/economic-forecasts/spring-2019-economic-forecast_en
                   
               
               
                  
                     (20)
                   
                        V skladu s Sklepom Sveta 2014/335/ES, Euratom se v primeru, da osnova države članice za DDV preseže 50 % njenega BND, ta osnova omeji na teh 50 %. Za PSP št. 4/2019 bo osnova za DDV omejena na 50 % BND za pet držav članic: Hrvaško, Ciper, Luksemburg, Malto in Portugalsko.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Zneski v sivih poljih izhajajo iz omejenih osnov za DDV, kakor je pojasnjeno v prejšnji opombi.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        UL L 168, 7.6.2014, str. 105.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Delovni dokument Komisije z dne 14. maja 2014 „Izračunavanje, financiranje, plačilo in vnos popravka proračunskih neravnovesij v korist Združenega kraljestva v proračun („popravek za Združeno kraljestvo“) v skladu s členoma 4 in 5 Sklepa Sveta 2014/335/EU, Euratom o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije“.