CELEX: 51966PC0354
Language: nl
Date: 1966-09-16
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de bijzondere maatregelen ten aanzien van de verkoop van boter uit particuliere voorraad die vooraf is verwerkt (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 354
Vol. 1966/0093
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- c
EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                              COMMISSIE
                                                     COM(66 ) 354 def .
                                                     Brussel , 16 September 1966
                                Voorstel voor een
                             VERORDENING VAN DE RAAD
          "betreffende de "bijzondere maatregelen ten aanzien van de
          verkoop van "boter uit particuliere voorraad die vooraf is
                                      verwerkt
                  ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
  COM(66 ) 354 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
De situatie op de botermarkt in de Gemeenschap -vrordt momenteel gekenmerkt
door een stijging van de produktie tegenover een stabiele of zelfs een ,
licht dalende consumptie en zeer beperkte afzetmogelijkheden op de wereld­
markt alsmede het bestaan van belangrijke voorraden .
Naast de tengevolge van de dQor . de interventieorganen gedane aankopen
door de overheid opgeslagen voorraden bestaan er belangrijke particuliere
voorraden van boter waarvoor ingevolge artikel 21 , lid 3 , van Verordening
nr . I3/64/EEG steunmaatregelen zijn getroffen en die de benodigde hoeveel­
heden voor normale se izoens overbrugging ruimschoots overtreffen .
Vast staat dat de beschikbare boter niet onder de normale marktvoorwaarden
kan worden afgezét en er' valt reeds te voorzien dat het bestaan, van
dergelijke omvangrijke voorraden aan het eind van het melkprijsjaar de              >•.
goede werking van de 'bij Verordening nr . I3/64/EEG ingevoerde steunregeling
dreigt te belemmeren . Het aanhouden van deze voorraden gedurende een .
langere periode dan strikt noodzakelijk is zal met name de kwaliteit ..-. < v
van een deel van de boter doen achteruit gaan en de concurrentiepositie
van de boter op de markt verzwakken .                                                  -*
Artikel . 7 van Verordening nr . 62/64/EEG van de Raad biëdt 'ten aanzien vari '
de door de overheid opgeslagen voorraden de mogelijkheid om volgens een               - :
o ommünaut aire . procedure bijzondere maatregelen vast te stellen voor de
                                                                     1     '   .« ''»>■»
uitslag ervan . Van deze- mogelijkheid, werd reeds gebruik gemaakt . Daaren­
tegen kunnen de lid-staten voor de' particuliere
                                        ■
                                                   . voorraden  momenteel
                                                         ; '-V " ' •
                                                                             geen •:
                                                                       ■ • • . •••!
gebruik maken van de bepalingen van artikel 22 van Verordening nr .
13/64/EEG, al was het slechts omdat de toepassing van dat artikel beperkt
is tot maatregelen die beogen een belangrijke pri jsverlaging tegen te gaan
en een verstoring van de prijzen of de produktie te vermijden , hetgeen
momenteel niet het geval is .
 ---pagebreak--- . Op grond van deze verschillende overwegingen , met name ten aanzien van de
  vooruitzichten voor de marktontwikkeling , heeft deze ontwerp-Verordening
  ten doel afwijkende maatregelen te treffen die zo snel mogelijk ten
  uitvoer kunnen worden gebracht en die ondanks het partiële en beperkte
  karakter ervan de afzet van particuliere voorraden kunnen vergemakkelijken .
  Daartoe wordt aan de lid-staten de mogelijkheid gegeven steun te verlenen
  voor de verwerking tot mengprodukt of het smelten van boter uit particuliere
  voorraden en het tegen gereduceerde prijs op de markt brengen van het
  verkregen produkt .
  Teneinde te vermijden dat deze bepalingen tot verstoringen op de markt voor
  verse boter leiden of tot concurrentiedistorsies in de sector verwerkte
  produkten , wordt hun toepassing afhankelijk gesteld van duidelijk omschreven
  algemene voorwaarden , met name het uitsluitend bestemd zijn voor recht­
  streekse consumptie van het produkt vervaardigd met boter waarvoor de
  maatregelen gelden , het in alle stadia duidelijk onderscheiden van dat
  produkt ten opzichte van op normale wijze op de markt gebrachte boter en
  de controle op de bestemming .
  Tevens wordt vastgesteld dat de lid-staten slechts van deze Verordening
  gebruik kunnen maken op grond van een volgens de procedure van artikel 25
                                                                               A
  van Verordening nr . 23/64-/EEG verleende machtiging , waarbij in ieder
  afzonderlijk geval de nodige uitvoeringsmodaliteiten worden vastgesteld .
  Voorts geldt deze Verordening slechts tot en met 30 juni , d.w.z . voor de
  periode waarin het mogelijk is de overwogen maatregelen toe te passen
  op boter van het verkoopseizoen 1966/1967 »
 ---pagebreak---                                            Voorstel .voor een
                         I
                                     1 VERORDENING VAN D3 RAAD
                                            .
                                                                           •v .
                                                                            -*»
                                                                                       v
                betreffende de bijzondere maatregelen ten aanzien van                    de
                                                                                                    ν
                verkoop van boter uit particuliere voorraad die vooraf ia .
                                         '         verwerkt
                                                                                                      ■Ό
                               ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE       RAAD    VAN       DE EUROPESE      ECONOMISCHE            GEMEENSCHAP  -
                                                                                                <·' « '
Gelet op het Verdrag tot oprichting , van de Europese 'Economischë Gemeenschap
                                                                                  ' ''        .   .71 ,  \
Gelet op Verordening nr . 13/64/EEG van de Raad houdende' de geleidelijke'
totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de
zuivelsector ( 1 ) , inzonderheid' op artikel. 23 »
Gezien het voorstel van de Commissie ,                                                    '     •
OVERWEGENDE dat de huidige situatie op.de botermarkt in de Gemeénschap .
wordt gekenmerkt door een toeneming van de produktie én de aanwezigheid *
van aanzienlijke botervoorraden die door sommige Lid-Staten zijn, gevormd
ten gevolge van interventies op de markt yoor verse binnenlandse boter .
van eerste kwaliteit ; dat bovendien in verscheidene Li d-.St at en , aanzien­
lijke particuliere botervoorraden bestaan waarvoor ingevolge artikel ^21j .
lid 3 » van Verordening nr . 13/64/EEG steunmaatregelen , zijn .getroffen } ,,. v - /
   ' • •       ••••••                           •••                             .                          r
OVERWEGENDS             aatjde , aanwezigheid van aanzienlijke particuliere botervoor-
radenhet goed functioneren van de bij Verordening rnr . 13/64/EEG ingevoer­
de interventieregeling dreigt te belemmeren , 'met name Wat betreft de 'in­
achtneming van de beginselen die . zijn neergelegd ia de artikeléh' 1 én 4'
van Verordening nr » 6 2/64/EEG ( 2) j dat bovendien het bewaren van deze voor­
raden gedurende een te lange periode afbreuk kan doeri >aan de kwaliteit 'van
deze. boter en daardoor de concurrentiepositie daarvan, 503 de m^irkt üsan: Tl " ,
Schaden.},..        ...            w   ■                 ..• •••••    ..
 ( 1 ) PB nr . 34 van 27 februari 1964 , blz .                     549/64
 ( 2) PB nr . 92 van 10 juni                  1964 . blz . 1412/64
          * "*                                                                              #/
 ---pagebreak--- OVERWEGENDE dat ten aanzien van boter die is opgeslagen als gevolg van
aankopen door een interventiebureau , de mogelijkheid bestaat de afzet
te doen plaatsvinden onder bijzondere , volgens een communautaire proce­
dure vastgestelde voorwaarden ; dat de communautaire regelingen daaren­
tegen vóór particuliere botervoorraden geen bepalingen bevatten die de
mogelijkheid bieden om verbetering te brengen in de huidige marktsitu­
atie ;
OVERWEGENDE   dat het ter bevordering van de afzet van de particuliere
botervoorraden , ten aanzien waarvan de in artikel 21 , lid 3 , van Ver­
ordening nr , 13/6 VEEG bedoelde maatregelen zijn getroffen , noodzakelijk
is 'te voorzien in afwijkende maatregelen , die kunnen bijdragen tot de
opjossing van het huidige vraagstuk van de particuliere botervoorraden ;
OVERWEGENDE   dat de afzet van de particuliere botervoorraden kan worden
gestimuleerd door het scheppen van mogeli jklieden tot verkoop van hetzij
gesmolten boter , hetzij een mengprodukt dat voor rechtstreekse consumptie
bestemd is , tegen verlaagde prijs waardoor de consumptie van boter kan
toenemen , met name doordat de aankoop ervan door een groter aantal con­
sumenten mogelijk wordt ; dat de Lid-Staten derhalve in de gelegenheid
dienen te worden gesteld om steun te verlenen voor het smelten van boter
en: het gebruik ervan in een mengprodukt ;
OVERWEGENDE dat het , ten einde de situatie o|> de botermarkt niet ongun­
stig te beïnvloeden , noodzakelijk is erop toe te zien dat de uitgeslagen
boter zo weinig mogelijk rechtstreeks concurrentie aandoet aan de verse
boter ; dat daartoe de samenstelling van het mengprodukt dient . te worden
vastgesteld en voorts dient te worden bepaald dat dit produkt of de als
gesmolten boter verkochte boter uitsluitend voor rechtstreekse consump­
tie bestemd moeten zijn ; dat derhalve dient te worden voorgeschreven dat
in alle handelsstadia duidelijk verschil dient te worden gemaakt tussen
de produkten die ingevolge de bepalingen van de onderhavige verordening
op de m&rkt worden gebracht en de produkten die onder normale omstandig­
        ?                                                     Î
heden worden afgezet ;                                     . jï
ÓVERWEGENDE dat , ter ermijding van storingen in de handelsstromen met
derde landen en van een prijsverlaging in de andere Lid-Staten waar geen
bijzondere maatregelen genomen zijn of waar deze van minder belang zijn ,
 de uitvoer van de betrokken produkten dient te worden verboden ;
                                                                     /.
 ---pagebreak--- OVERWEGENDE    dat voor de naleving van deze verschillende - voorwaarden ,
alsmede voor de noodzakelijke coördinatie van de maatregelen .welke - ver­
schillende Lid-Staten voornemens zijn te treffen , de Commissie van deze
maatregelen in kennis moet worden gesteld en de gegrondheid ervan moet
kunnen beoordelen ; dat het ook nodig kan zijn voor afzonderlijke gevallen
te voorzien in bijzondere uitvoeringsmaatregelen ; dat derhalve het tref­
fen van bijzondere maatregelen door de Lid-Staten afhankelijk dient te
worden gesteld van een volgens een communautaire procedure verleende
machtiging ;
OVERWEGENDE dat de geldigheidsduur van de door deze Verordening geboden
gelegenheid dient te worden beperkt , rekening houdende met de te voorziene
tijdsduur nodig om de particuliere voorraden van het melkprijsjaar
1966/1967 af te zetten , dat het derhalve -noodzakelijk is te voorzien
dat de operatie op 30 juni 1967 afloopt |           ■<
HEEFT   DE   VOLGENDE  VERORDENING  VASTGESTELD s
                                 Artikel 1 .
De Lid-Staten kunnen, volgens de in artikel 25 van Verordening nr . 13/64/EEG
voorgeschreven procedure worden gemachtigd tot en met 30 juni 1967 , met
inachtneming van de in de onderhavige .verordening gestelde eisen , bijzon­
dere maatregelen te treffen voor boter , ten aanzien waarvan ■ maataregè'len
ingevolge artikel 21 , lid 3 » van Verordening nr . 13/6^/EEG . zijn genomen .
                                 Artikel 2                .. .  - v /n-
De in artikel 1 bedoelde maatregelen moeten worden genomen in de vorm van
steunmaatregelen voor het smelten van boter of voor de vervaardiging van
een mengprodukt dat voor rechtsstreeks consumptie bestemd is , dat in ge­
wicht meer dan 33 % van melk afkomstig vet bevat en waarvan dé samenstel- .
ling is vastgesteld volgens de procedure van artikel 25 van Verordening
nr . 13/6VEEG .
                          1
                                 Artikel 3
De Lid-Staten zien erop toe dat de produkten , ten aanzien waarvan de
in artikel 1 bedoelde maatregelen zijn getroffen .
                                                                        .Λ
 ---pagebreak---                                       4 -
- m alle handelsstadia duidelijk worden aangeduid ,
- uitsluitend worden bestemd voor rechtsstreekse consumptie ,
- niet worden verwerkt of vermengd met andere produkten .
                                  Artikel k
De in artikel 1 bedoelde machtiging heeft met name betrekking op de
hoeveelheden boter , het bedrag van de steun , de verpakking van het pro-
dukt , de kleinhandelsprijs , alsmede het toezicht op de naleving van het
bepaalde in artikel 3 »
                                  Artikel 5
Produkten , waarvoor de in artikel 1 bedoelde maatregelen zijn getroffen ,
mogen niet worden uitgevoerd .
                                  Artikel 6
Bij het indienen van hun verzoek om een machtiging stellen de Lid-Staten
de Commissie in kennis van de maatregelen die zij voornemens zijn te tref­
fen .
                                  Artikel 7
Deze verordening treedt m werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen ,
      Deze verordening is verbinded in al haar onderdelen en is recht­
      streeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
           Brussel ,                            Voor de Raad
                                                De Voorzitter