CELEX: 32019R0255
Language: cs
Date: 2019-02-13 00:00:00
Title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/255 ze dne 13. února 2019 o změně prováděcího nařízení (EU) č. 821/2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení (EU) č. 1303/2013 Evropského parlamentu a Rady, pokud jde o podrobná ujednání pro převod a správu příspěvků z programu, podávání zpráv o finančních nástrojích, technické vlastnosti informačních a komunikačních opatření k operacím a systém pro zaznamenávání a uchovávání údajů

14.2.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 43/15
               
            
         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2019/255
         ze dne 13. února 2019
         o změně prováděcího nařízení (EU) č. 821/2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení (EU) č. 1303/2013 Evropského parlamentu a Rady, pokud jde o podrobná ujednání pro převod a správu příspěvků z programu, podávání zpráv o finančních nástrojích, technické vlastnosti informačních a komunikačních opatření k operacím a systém pro zaznamenávání a uchovávání údajů
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a zejména na čl. 46 odst. 3 a čl. 115 odst. 4 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 821/2014 (2) stanoví mimo jiné technické vlastnosti informačních a komunikačních opatření. S ohledem na změny kapitoly II hlavy III části třetí nařízení (EU) č. 1303/2013 zavedené nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (3) by název prováděcího nařízení (EU) č. 821/2014 a název kapitoly II dotčeného nařízení měly být odpovídajícím způsobem změněny.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Aby se zabránilo zbytečné administrativní zátěži a v zájmu zjednodušení by měl být odstraněn požadavek, že název finančního nástroje musí zahrnovat odkaz na skutečnost, že je podporován z evropských strukturálních a investičních („ESI“) fondů. V souladu s čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 480/2014 (4) mají být nicméně koneční příjemci finančních nástrojů informováni o tom, že financování je poskytováno z programů spolufinancovaných ESI fondy. Zrušení povinnosti uvádět název finančního nástroje tudíž nemá dopad na požadavky na viditelnost a komunikaci na úrovni podpory pro konečné příjemce. Ustanovení čl. 4 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 821/2014 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Příloha I prováděcího nařízení Komise (EU) č. 821/2014 stanoví vzor pro podávání zpráv o finančních nástrojích, jež upravují články 37 až 46 nařízení (EU) č. 1303/2013. Řada těchto ustanovení byla změněna nařízením (EU, Euratom) 2018/1046.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     V čl. 38 odst. 1 nařízení (EU) č. 1303/2013 byla zavedena nová možnost provádění, a sice kombinace ESI fondů s finančními produkty EIB v rámci Evropského fondu pro strategické investice (EFSI), jak podrobněji stanoví nový článek 39a uvedeného nařízení. Je tudíž nezbytné zahrnout tuto možnost provádění do oddílu uvádějícího popis finančního nástroje a prováděcích opatření a vložit do oddílu vzoru pro podávání zpráv o finančních nástrojích, který se týká pokroku při vytváření předpokládaného pákového efektu, nová datová pole, aby se zachytily příspěvky z ESI fondů do finančních nástrojů kombinujících takové příspěvky s finančními produkty EIB v rámci Evropského fondu pro strategické investice.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     V čl. 38 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013 byla objasněna pravidla pro přímé zadání zakázky bance nebo instituci ve veřejném vlastnictví. Je tudíž nezbytné, aby se toto vyjasnění promítlo v zahrnutí tohoto typu subjektu provádějícího finanční nástroje do oddílu vzoru pro podávání zpráv o finančních nástrojích, který se týká určení subjektů provádějících finanční nástroje a případně subjektů provádějících fond fondů.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     S výhradou aktivní správy pokladny umožňuje článek 44 nařízení (EU) č. 1303/2013 financovat záporné úroky, které vznikly v důsledku investic ESI fondů podle článku 43 nařízení (EU) č. 1303/2013 ze zdrojů vložených zpět do finančních nástrojů. Je tudíž nezbytné uvést požadavky na podávání zpráv do souladu s tímto novým ustanovením. Zmíněné sjednocení by mělo být provedeno v oddíle vzoru pro podávání zpráv o finančních nástrojích, který se týká částek znovu vložených do finančních nástrojů z investic.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Nový článek 43a nařízení (EU) č. 1303/2013 objasňuje pravidla pro rozdílné zacházení s investory působícími podle zásady tržní ekonomiky v případě zisku a sdílení rizik. Je tudíž nezbytné uvést znění vzoru pro podávání zpráv o finančních nástrojích do souladu s tímto objasňujícím ustanovením v oddíle o úrocích a jiných výnosech vytvořených díky podpoře z ESI fondů poskytnuté finančnímu nástroji, programových zdrojích vložených zpět do finančních nástrojů a pocházejících z investic, jak je uvedeno v článcích 43 a 44, a částkách použitých na rozdílné zacházení, jak je uvedeno v článku 43a.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     V článku 46 nařízení (EU) č. 1303/2013 byly sladěny povinnosti podávat zprávy, pokud jde o finanční nástroje, aby se zamezilo určitému zdvojování. Je tudíž nezbytné sladit informace požadované v datovém poli 40 s požadavkem na podávání zpráv stanoveným v čl. 46 odst. 2 písm. i) nařízení (EU) č. 1303/2013. Je rovněž nezbytné přesunout požadavek na podávání zpráv o hodnotě kapitálových investic oproti předchozímu roku do oddílu VII vzoru pro podávání zpráv o finančních nástrojích, jež upravuje čl. 46 odst. 2 písm. i) nařízení (EU) č. 1303/2013. Aby se zamezilo zbytečné administrativní zátěži a zajistila se konzistentnost systémů podávání zpráv, které již řídicí orgány zavedly, neměl by přesun stávajícího datového pole 40 v rámci oddílu VII, jehož cílem je zajistit konzistentnost s odpovídajícím odkazem v čl. 46 odst. 2 písm. i) nařízení (EU) č. 1303/2013, vést k jeho přečíslování, avšak jeho název by měl být sladěn s dotčeným článkem.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Aby se zamezilo zdvojování určitých požadavků a aby byly sladěny požadavky na podávání zpráv podle čl. 46 odst. 2 písm. h) nařízení (EU) č. 1303/2013, v oddílu o pokroku při vytváření předpokládaného pákového efektu ve vzoru pro podávání zpráv o finančních nástrojích se zrušuje odkaz na hodnotu investic a podílů.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     V důsledku změn v článcích 37 až 46 nařízení (EU) č. 1303/2013 zmíněných ve 3. až 9. bodě odůvodnění by měla být příloha I prováděcího nařízení (EU) č. 821/2014 odpovídajícím způsobem změněna.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro koordinaci ESI fondů.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Aby byla zajištěna právní jistota a aby se nesrovnalosti mezi změněnými ustanoveními nařízení (EU) č. 1303/2013, která se v souladu s článkem 282 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 použijí ode dne 2. srpna 2018 nebo dříve, a ustanoveními tohoto nařízení omezily na minimum, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Prováděcí nařízení (EU) č. 821/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            Prováděcí nařízení (EU) č. 821/2014 se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        Název se nahrazuje tímto:
                        „Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 821/2014 ze dne 28. července 2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013, pokud jde o podrobná ujednání pro převod a správu příspěvků z programu, podávání zpráv o finančních nástrojích, technické vlastnosti informačních, komunikačních a zviditelňujících opatření k operacím a systém pro zaznamenávání a uchovávání údajů“.
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Název kapitoly II se nahrazuje tímto:
                        „TECHNICKÉ VLASTNOSTI INFORMAČNÍCH, KOMUNIKAČNÍCH A ZVIDITELŇUJÍCÍCH OPATŘENÍ K OPERACÍM A POKYNY PRO VYTVOŘENÍ ZNAKU UNIE A VYMEZENÍ STANDARDNÍCH BAREV“.
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        V článku 4 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
                        
                           „4.   Název „Evropská unie“ se vždy uvádí celý. V souvislosti se znakem Unie lze použít kterýkoli z těchto typů písma: Arial, Auto, Calibri, Garamond, Trebuchet, Tahoma, Verdana, Ubuntu. Písmo nesmí být vyznačeno kurzívou, nesmí být podtrženo a nesmí obsahovat efekty. Text je ve vztahu ke znaku Unie umístěn tak, aby se vzájemně nijak nepřekrývaly. Použitá velikost písma musí být úměrná velikosti znaku. Jako barva písma se v závislosti na pozadí použije reflexní modrá, černá nebo bílá.“
                        
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        Příloha I prováděcího nařízení (EU) č. 821/2014 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
                     
                  
         
            Článek 2
            Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 13. února 2019.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  předseda
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 320.
         
            (2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 821/2014 ze dne 28. července 2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení (EU) č. 1303/2013 Evropského parlamentu a Rady, pokud jde o podrobná ujednání pro převod a správu příspěvků z programu, podávání zpráv o finančních nástrojích, technické vlastnosti informačních a komunikačních opatření k operacím a systém pro zaznamenávání a uchovávání údajů (Úř. věst. L 223, 29.7.2014, s. 7).
         
            (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
         
            (4)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 480/2014 ze dne 3. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu a o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu (Úř. věst. L 138, 13.5.2014, s. 5).
      
      
         
            PŘÍLOHA
            Příloha I prováděcího nařízení (EU) č. 821/2014 se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        datové pole 7.2 se nahrazuje tímto:
                        
                                    „7.2
                                 
                                 
                                    Finanční nástroj zřízený na vnitrostátní, regionální, nadnárodní nebo přeshraniční úrovni, spravovaný řídicím orgánem nebo na jeho odpovědnost, jak je uvedeno v čl. 38 odst. 1 písm. b), podporovaný prostřednictvím příspěvků z programu ESI fondu podle čl. 38 odst. 4 písm. a), b), c) a d) nařízení (EU) č. 1303/2013“;
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        vkládá se nové datové pole 7.3, které zní:
                        
                                    „7.3
                                 
                                 
                                    Finanční nástroj kombinující finanční příspěvek řídicího orgánu s finančními produkty EIB v rámci Evropského fondu pro strategické investice v souladu s článkem 39a uvedený v čl. 38 odst. 1 písm. c)“;
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        datové pole 10 se nahrazuje tímto:
                        
                                    „10
                                 
                                 
                                    Právní status finančního nástroje podle čl. 38 odst. 6 a čl. 39a odst. 5 písm. b) nařízení (EU) č. 1303/2013 (pouze pro finanční nástroje uvedené v čl. 38 odst. 1 písm. b) a c)): svěřenský účet otevřený na jméno prováděcího orgánu a jménem řídicího orgánu nebo samostatný blok finančních prostředků v rámci finanční instituce“;
                                 
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        oddíl III se nahrazuje tímto:
                        „III.   
                              Určení subjektu provádějícího finanční nástroj a případně subjektu provádějícího fond fondů, jak je uvedeno v čl. 38 odst. 1 písm. a), b) a c) nařízení (EU) č. 1303/2013 (čl. 46 odst. 2 písm. c) nařízení (EU) č. 1303/2013)“;
                        
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        datové pole 11.1 se nahrazuje tímto:
                        
                                    „11.1
                                 
                                 
                                    Typ provádějícího subjektu podle čl. 38 odst. 4 a čl. 39a odst. 5 nařízení (EU) č. 1303/2013: stávající nebo nově vytvořená právnická osoba, jež se věnuje provádění finančních nástrojů; Evropská investiční banka; Evropský investiční fond; mezinárodní finanční instituce, jejímž akcionářem je členský stát; banka nebo instituce ve veřejném vlastnictví zřízená jako právnická osoba, která se zabývá finančními činnostmi na profesionálním základě; veřejnoprávní nebo soukromoprávní subjekt; řídicí orgán, který přímo plní prováděcí úkoly (pouze pro půjčky nebo záruky)“;
                                 
                              
                  
                        6)
                     
                     
                        oddíl VII se nahrazuje tímto:
                        „VII.   
                              Úroky a jiné výnosy vzniklé díky podpoře z ESI fondů poskytnuté finančnímu nástroji, programové zdroje vložené zpět do finančních nástrojů a pocházející z investic, jak je uvedeno v článcích 43 a 44, částky použité na rozdílné zacházení, jak je uvedeno v článku 43a, a hodnota kapitálových investic oproti předchozím rokům (čl. 46 odst. 2 písm. g) a i) nařízení (EU) č. 1303/2013)“;
                        
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        datové pole 37 se nahrazuje tímto:
                        
                                    „37
                                 
                                 
                                    Objem zdrojů, jež připadají na podporu z ESI fondů, použitých v souladu s články 43a a 44“;
                                 
                              
                  
                        8)
                     
                     
                        datové pole 37.1 se nahrazuje tímto:
                        
                                    „37.1
                                 
                                 
                                    z čehož částky poskytnuté na rozdílné zacházení s investory působícími podle zásady tržní ekonomiky, kteří poskytují doplňkové zdroje odpovídající výši podpory z ESI fondů poskytované na finanční nástroj, nebo kteří se podílejí na investicích na úrovni konečných příjemců (v EUR)“;
                                 
                              
                  
                        9)
                     
                     
                        vkládá se nové datové pole 37.3, které zní:
                        
                                    „37.3
                                 
                                 
                                    z čehož částky ke krytí případné ztráty nominální hodnoty příspěvku z ESI fondů na finanční nástroj v důsledku záporných úroků, pokud k ní dojde navzdory aktivní správě pokladny subjekty provádějícími finanční nástroje (v EUR)“;
                                 
                              
                  
                        10)
                     
                     
                        za nové datové pole 37.3 se vkládá nové datové pole 40, které zní:
                        
                                    „40
                                 
                                 
                                    Hodnota kapitálových investic oproti předchozím rokům (v EUR)“;
                                 
                              
                  
                        11)
                     
                     
                        oddíl VIII se nahrazuje tímto:
                        „VIII.   
                              Pokrok při vytváření předpokládaného pákového efektu investic provedených prostřednictvím finančního nástroje (čl. 46 odst. 2 písm. h) nařízení (EU) č. 1303/2013)“;
                        
                     
                  
                        12)
                     
                     
                        vkládá se nové datové pole 38.1 A, které zní:
                        
                                    „38.1 A
                                 
                                 
                                    Příspěvek v rámci finančního produktu EIB vyčleněný v dohodě o financování se subjektem provádějícím finanční nástroj (pouze pro nástroje podle čl. 38 odst. 1 písm. c)) (v EUR)“;
                                 
                              
                  
                        13)
                     
                     
                        vkládá se nové datové pole 38.2 A, které zní:
                        
                                    „38.2 A
                                 
                                 
                                    Příspěvek v rámci finančního produktu EIB vyplacený na finanční nástroj (pouze pro nástroje podle čl. 38 odst. 1 písm. c)) (v EUR)“;
                                 
                              
                  
                        14)
                     
                     
                        vkládá se nové datové pole 38.3 A, které zní:
                        
                                    „38.3 A
                                 
                                 
                                    Příspěvek v rámci finančního produktu EIB uvolněný na úrovni konečných příjemců (pouze pro nástroje podle čl. 38 odst. 1 písm. c)) (v EUR)“;
                                 
                              
                  
                        15)
                     
                     
                        datové pole 40 v oddíle VIII se zrušuje.