CELEX: 51995PC0262
Language: da
Date: 1995-06-12
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om åbning og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, tafia og arrak med oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) (andet halvår 1995 og 1996/1999) og om ændring af forordning (EF) nr. 1989/94 om åbning og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, tafia og arrak med oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) (1994/1995)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                 Bruxelles, den 12.06.1995
                                                 KOM(95) 262 endelig udg.
                                                 95/0145 (ACC)
                                     Forslag til
                         RÅDETS FORORDNING (EF)
                om åbning og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent
               for rom, tafia og arrak med oprindelse i staterne i Afrika,
         Vestindien og Stillehavet (AVS) (andet halvår 1995 og 1996/1999) og
        om ændring af forordning (EF) nr. 1989/94 om åbning og forvaltning af
et fællesskabstoldkontingent for rom, tafia og arrak med oprindelse i staterne i Afrika,
                     Vestindien og Stillehavet (AVS) (1994/1995)
                            (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    BEGRUNDELSE
1. I henhold til protokol nr 6 til Lomé-konvention IV, der blev undertegnet den
    15.12.1989, kan varer henhørende under KN-kode 2208 40 10, 2208 40 90, 2208
   90 11 og 2208 90 19 (rom, tafia og arrak) med oprindelse i AVS-staterne indføres
   toldfrit i Fællesskabet.
   Denne præferenceordning gælder kun for en bestemt mængde, som Fællesskabet
   skal fastsætte hvert år.
   Kontingentets størrelse beregnes efter den metode, der er fastsat i protokollens
   artikel 2.
   På grund af de særlige forhold, der gør sig gældende på markedet for rom, løber
   kontingentperioden fra den 1. juli til den 30. juni.
2. For at tage hensyn til den kraftige stigning i den traditionelle samhandel med rom,
   tafia og arrak mellem AVS-staterne og Fællesskabet og til de tre nye
   medlemsstaters behov for de nævnte varer bør det kontingent, der blev åbnet ved
   forordning (EF) nr. 1989/94, forhøjes for kontingentperioden den 1. juli 1994-30.
   juni 1995. Denne forhøjelse er i overensstemmelse med den normale
   gennemførelse af protokollen og imødekommer den anmodning, som AVS-
   staterne har fremsat i medfør af artikel 2, litra c) og d), i protokol nr. 6 til Lomé-
   konventionen.
3. For kontingentperioden 1. juli -31. december 1995 er kontingentmængden lig med
   halvdelen af mængden for den foregående periode forhøjet med 10 000 hl ren
    alkohol.
   Denne præferenceordning bør derfor bringes i anvendelse for den nævnte periode,
   ved at der åbnes et fællesskabstoldkontingent for rom, tafia og arrak med
    oprindelse i AVS-staterne.
4   Med hensyn til den ordning, der skal gælde fra 1996, har Rådet på grundlag af en
    rapport fra Kommissionen besluttet at afskaffe kontingentordningen for "let" rom
    fra AVS-staterne og opretholde et toldkontingent for "traditionel" rom fra AVS-
    staterne, indtil der er sket en fuldstændig liberalisering den 1. januar 2000.
    Kontingentet fastsættes til 58 000 hl ren alkohol for 1996, 61 000 hl ren alkohol
    for 1997, 64 000 hl ren alkohol for 1998 og 67 000 hl ren alkohol for 1999.
5.  Det er formålet med det vedlagte forslag til Rådets forordning.
                                             y\
 ---pagebreak---                                                Forslag til
                                         Rådets forordning (EF)
                      om åbning og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent
                     for rom, tafia og arrak med oprindelse i staterne i Afrika,
          Vestindien og Stillehavet (AVS) (andet halvår af 1995 og 1996/1999) og
           om ændring af forordning (EF) nr. 1989/94 om åbning og forvaltning af
   et fællesskabstoldkontingent for rom, tafia og arrak med oprindelse i staterne i Afrika,
                           Vestindien og Stillehavet (AVS) (1994/1995)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel
113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
Fjerde AVS-EØF-konvention1 trådte i kraft den 1. september 1991,
i henhold til konventionens protokol nr. 6 er varer henhørende under KN-kode 2208 40
10, 2208 40 90, 2208 90 11 og 2208 90 19 med oprindelse i AVS-staterne, indtil en fælles
markedsordning for alkohol træder i kraft, fritaget for told ved indførsel i Fællesskabet på
vilkår, som muliggør en udvikling af det traditionelle samhandelsmønster mellem
AVS-staterne og Fællesskabet, og Fællesskabet fastsætter hvert år indtil den 31. december
1995, hvilke mængder der kan indføres toldfrit;
ved Rådets forordning (EF) nr. 1989/942 blev der åbnet et fællesskabstoldkontingent
(løbenummer 09.1605) for rom, tafia og arrak for perioden fra 1. juli 1994 til 30. juni
 1995;
af de foreliggende økonomiske oplysninger kan det udledes, at der er indtruffet en kraftig
stigning i AVS-staternes og Fællesskabets traditionelle samhandel med rom, og at den i
den løbende periode vil nå op på højere niveauer end de mængder, der er fastsat ved
nævnte forordning; derfor bør de kontingentmængder, som blev åbnet ved forordning
(HF) nr. 1 ,89/94, forhøjes i medfør af den nævnte protokols artikel 2, litra c);
af hensyn til behovet til forbrug i de tre nye medlemsstater bør kontingentet tilpasses i
overensstemmelse med den nævnte protokols artikel 2, litra d);
 det yderligere behov for import af rom fra AVS-staterne i den kontingentperiode, der er
 omfattet af forordning (EF) nr. 1989/94, anslås til 50 000 hl ren alkohol;
 (1)      F I T nr. L 229 af 17 8.1991. s. 3.
 (2)      H I T nr. L 200 af 3.8 1994, s. 2
                                                       2-
 ---pagebreak--- i henhold til protokol nr. 6 til den nævnte konvention skal toldkontingentmængden for
perioden fra 1. juli 1995 til 3 i. december 1995 være lig med halvdelen af den mængde, der
var fastsat for det foregående år, forhøjet med 10 000 hl ren alkohol; den årlige
toldkontingentmængde for perioden fra 1. juli 1994 til 30. juni 1995 blev fastsat til 294
827 hl ren alkohol; halvdelen af denne mængde forhøjes med 10 000 hl ren alkohol for
andet halvår af 1995;
på grundlag af en rapport fra Kommissionen har Rådet i medfør af den nævnte protokol
besluttet fra den 1. januar 1996 dels at afskaffe kontingentordningen for "let" rom fra
AVS-staterne, dels at opretholde et toldkontingent for "traditionel" rom fra AVS-staterne,
indtil der den 1. januar 2000 er sket en fuldstændig liberalisering; toldkontingentmængden
fastsættes til 58 000 hl ren alkohol for 1996, 61 000 hl ren alkohol for 1997, 64 000 hl ren
alkohol for 1998 og 67 000 hl ren alkohol for 1999;
der bør derfor benyttes en passende betegnelse for "traditionel" rom fra AVS-staterne;
med henblik herpå anvendes den almindelige definition for rom, der som fastsat i Rådets
forordning (EØF) nr. 1576/893 foreskriver, at denne traditionelle rom er karakteriseret ved
sit høje indhold af andre flygtige stoffer end ethanol og methanol;
der bør navnlig skabes sikkerhed for, at alle Fællesskabets importører har lige og
kontinuerlig adgang til kontingentet, og at de for kontingentet fastsatte satser anvendes
uafbrudt ved indførsel af de pågældende varer i alle medlemsstaterne, indtil kontingentet
er opbrugt; det påhviler Fællesskabet at træffe afgørelse om åbning af toldkontingenter i
henhold til dets internationale forpligtelser; for at sikre en effektiv fællesskabsforvaltning
af disse kontingenter er intet til hinder for, at medlemsstaterne på kontingentmængder kan
trække de nødvendige mængder, der svarer til deres reelle indførsler; denne form for
forvaltning kræver et tæt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen, da
denne især skal kunne følge udnyttelsesgraden af kontingentmængderne og underrette
medlemsstaterne herom,
der bør træffes foranstaltninger til at sikre, at protokol nr. 6 anvendes på vilkår, som
muliggør en udvikling af det traditionelle samhandelsmønster mellem AVS-staterne og
Fællesskabet på den ene side og mellem medlemsstaterne indbyrdes på den anden side;
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
 (3)     EFTnr L 160 af 12.6.1989, s. 1.
                                                    3
 ---pagebreak---                                                                                     r*V
                                          Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1989/94 affattes tabellen i artikel 1 (løbenummer 09.1605) således:
 Løbenummer        KN-kode        Varebeskrivelse              Kontingent-   Kontingent-
                                                               mængde          toldsats
                                                               (hl ren
                                                               alkohol)
 09.1605            2208 40 10    Rom, tafia og arrak          294 827            fri
                    2208 40 90
                    2208 90 11
                    2208 90 19
                                          Artikel 2
Fra 1. juli 1995 til 31. december 1995 er nedennævnte varer med oprindelse i
AVS-staterne fritaget for told ved indførsel i Fællesskabet inden for rammerne af følgende
fællesskabstoldkontingent :
 Løbenummer        KN-kode        Varebeskrivelse              Kontingent-   Kontingent-
                                                               mængde          toldsats
                                                               (hl ren
                                                               alkohol)
 09.1605           2208 40 10     Rom, tafia og arrak          156 414            fri
                   2208 40 90
                   2208 90 11
                   2208 90 19
                                                    H
 ---pagebreak---                                                    Artikel 3
      Der indrømmes fritagelse for den told, der gælder ved indførsel af nedennævnte varer med
      oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet i de perioder og inden for
      rammerne af følgende fællesskabstoldkontingenter:
Løbe-     KN-kode           Taric-   Varebeskrivelse          Kontingent-periode Kontingent-      Kon-
nummer                      under-                                               mængde           tingent-
                            pos.                                                 (hl ren alkohol) toldsats
09.1617    ex2208 40 10     •10      Rom med indhold af       1.1.96-31.12.96    58 000           Fri
           ex2208 40 90     •10      andre flygtige stoffer   1.1.97-31.12.97    61000
                                     end ethanol og           1.1.98-31 12.98    64 000     >
                                     methanol på 225 g/hl     1.1.99-31.12.99    67 000
                                     ren alkohol (100%vol)
                                     eller derover med en
                                     tolerance på 10 %
                                                    Artikel 4
      De i artikel 2 og 3 omhandlede toldkontingenter forvaltes af Kommissionen, der kan
      træffe enhver administrativ foranstaltning med henblik på at sikre en effektiv forvaltning
      heraf.
                                                    Artikel 5
              De for anvendelsen af artikel 3 i denne forordning nødvendige bestemmelser, især:
               a)      de ændringer og tekniske tilpasninger, der måtte blive nødvendige som
                       følge af ændringer af den kombinerede nomenklatur og Taric-koderne,
               b)      de nødvendige tilpasninger som følge af indgåelse af protokoller eller
                       brevvekslinger mellem Fællesskabet og de berørte AVS-stater som led i
                       den konvention, der er omhandlet i denne forordning,
               vedtages efter proceduren i artikel 6, stk. 2.
 ---pagebreak---                                                Artikel 6
1.       Kommissionen bistås af Toldkodeksudvalget, der er nedsat ved artikel 247 i
         forordning (EØF) nr. 2913/924.
2        Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger,
         der skal træffes Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist,
         som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende
         spørgsmål haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel
          148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af
         Kommissionen. Under afstemning i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af
         repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel.
         Formanden deltager ikke i afstemningen.
         Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de
         ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes
         Rådet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I så fald gælder
         følgende:
                 Kommissionen udsætter gennemførelsen af de foranstaltninger, den har truffet
                 afgørelse om, i tre måneder regnet fra datoen for underretningen,
                 Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgørelse inden for det
                 tidsrum, der er nævnt i første led.
3         Udvalget kan undersøge ethvert spørgsmål vedrørende anvendelsen af denne
          forordning, som rejses af formanden, enten på dennes initiativ eller efter
          anmodning fra en medlemsstat.
                                               Artikel 7
Hvis en importør i en medlemsstat indgiver en angivelse om overgang til fri omsætning
med anmodning om præferencebehandling for en vare, der er omfattet af denne
forordning, og hvis denne angivelse antages af toldmyndighederne, trækker den
pågældende medlemsstat ved meddelelse til Kommissionen på kontingentmængden en
mængde svarende til dens behov.
Anmodningerne om sådanne træk med oplysning om antagelsesdatoen for nævnte
angivelse skal straks fremsendes til Kommissionen.
 Sådanne træk tillades af Kommissionen afhængigt af datoen for toldmyndighedernes
antagelse af angivelserne om overgang til fri omsætning i den pågældende medlemsstat i
 det omfang, den disponible restmængde giver mulighed herfor.
 1 Ivis en medlemsstat ikke udnytter de trukne mængder, tilbagefører den snarest muligt
 disse til kontingentmængden
 (4)       i:i I ni I. 302 af 19 10.1992, s. 1
                                                        C
 ---pagebreak--- Hvis de mængder, der anmodes om, overstiger den disponible restmængde, finder
tildelingen sted i forhold til de enkelte anmodninger. Kommissionen underretter
medlemsstaterne om de foretagne træk.
                                            Artikel 8
Medlemsstaterne sikrer importørerne af de pågældende varer lige og kontinuerlig adgang
til kontingentet, så længe den resterende kontingentmængde giver mulighed herfor.
                                            Artikel 9
Medlemsstaterne og Kommissionen indgår et tæt samarbejde for at sikre, at denne
forordning overholdes.
                                            Artikel 10
Rådets forordning (EØF) nr. 3705/90 af 18. december 1990 om
beskyttelsesforanstaltninger i henhold til fjerde AVS-EØS-konvention5 finder anvendelse
for de varer, der er omhandlet i nærværende forordning.
                                            Artikel 11
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. juli 1995, undtagen artikel 1, der finder anvendelse fra den 1 juli
 1994, og artikel 3, som finder anvendelse fra den 1. januar 1996.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
 medlemsstat.
 Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                       På Rådets vegne
 (5)      EFT nr L358 af 21.12.1990, s. 4.
                                                   >
 ---pagebreak---                           FINANSIERINGSOVERSIGT
1. Budgetpost: Kap. 12, art. 120.
2. Retsgrundlag: Art. 113 i traktaten.
3. Den toldmæssige foranstaltnings betegnelse: Forslag til Rådets forordning (EF)
   om åbning og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, tafia og arrak
   med oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) (andet halvår
   1995 og 1996/1999) og om ændring af forordning (EF) nr. 1989/94 om åbning og
   forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, tafia og arrak med oprindelse i
   staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) (1994/1995).
4. Formål: Gennemførelse af en aftalemæssig forpligtelse (Lomé-konvention IV)
5. Beregning:
   KN-koder: 2208 40 10, 2208 40 90, 2208 90 11, 2208 90 19
   Kontingentets størrelse:    50 000 hl ren alkohol (forhøjelse for perioden 1.7.94 -
                               30.6.95)
                               157 414 hl ren alkohol (perioden 1.7.95 - 30.6.95)
   KN-koder: ex 2208 40 10, ex 2208 40 90
   Kontingentets størrelse: 250 000 hl ren alkohol (perioden 1.1 96 - 31.12.95)
   Toldsats, der skal anvendes: fritagelse
   Toldsats efter FTT:             -lECU/%vol/hl +5ECU/M (-2 1)
                                   - lECU/%vol/hl (+2 1)
6. Tab af indtægter:
   Skøn: 137 224 hl i beholdere med indhold af 2 1 eller derunder
           320 190 hl i beholdere med indhold over 2 1.
   Tabet beløber sig til 46 427 520 ECU (perioden indtil den 31.12. 1999). For den
   forudgående periode (1.7.1994 - 30.6.1995) bogførtes et tab på 23 891 935 ECU.
                                           t
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                               KOM(95) 262 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                     02 03 11
                                   Katalognummer : CB-CO-95-300-DA-C
                                                               ISBN 92-77-90600-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                        3