CELEX: 32005D0321
Language: mt
Date: 2005-04-16 00:00:00
Title: Deċiżjoni tal-Kunsill ta' l- 14 ta' April 2005 li tikkonkludi konsultazzjonijiet mar-Repubblika tal-Ginea skond l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta' Kotonu

12.12.2008        MT                 Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                     123

32005D0321

23.4.2005                      IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TA’ L-UNJONI EWROPEA                    L 104/33

                                      DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

                                           ta' l-14 ta’ April 2005

                    li tikkonkludi konsultazzjonijiet mar-Repubblika tal-Ginea
                             skond l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Kotonu

                                               (2005/321/KE)

IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija AKP-KE ffirmat f’Kotonu fit-23 ta’ Ġunju 20001, u b’mod
partikolari, l-Artikolu 96 tiegħu,

Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern dwar miżuri li għandhom jittieħdu u proċeduri li għandhom jiġu
segwiti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim ta' Sħubija AKP-KE2, u b'mod partikolari l-Artikolu 3
tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,

1
          ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3.
2
          ĠU L 317, 15.12.2000, p. 376.
 ---pagebreak--- 124               MT               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                     12.12.2008

Billi:

(1)      L-elementi essenzjali msemmijin fl-Artikolu 9 tal-Ftehim ta' Kotonu nkisru.

(2)      Fl-20 ta' Ġunju 2004, skond l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta' Kotonu, inbdew konsultazzjonijiet
         mal-pajjiżi ta' l-AKP u mar-Repubblika tal-Ginea. F'dik l-okkażżjoni l-awtoritajiet tal-
         Ginea taw impenji speċifiċi mfasslin għar-rimedju tal-problemi identifikati mill-Unjoni
         Ewropea u għall-implimentazzjoni tagħhom matul perijodu ta' djalogu intensiv li dam tliet
         xhur.

(3)      Fit-tmiem ta' dan il-perijodu ttieħdu xi inizjattivi sostantivi fir-rigward ta' xi wħud mill-
         impenji msemmijin hawn fuq u xi impenji ġew sodisfatti; madankollu diversi miżuri
         importanti rigward elementi essenzjali tal-Ftehim ta' Kotonu għadhom ma ttiħdux,

IDDEĊIEDA KIF GEJ:

                                                Artikolu 1

Il-konsultazzjonijiet mar-Repubblika tal-Ginea skond l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Kotonu huma
b'dan konklużi.
 ---pagebreak--- 12.12.2008       MT                Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                         125

                                                Artikolu 2

Il-miżuri speċifikati fl-ittra mehmuża huma b'dan adottati bħala miżuri xierqa fit-tifsira ta' l-
Artikolu 96(2)(ċ) tal-Ftehim ta' Kotonu.

                                                Artikolu 3

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum li fih tiġi adottata. Għandha tiġi ppubblikata f’Il-
Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.

Din id-Deċiżjoni għandha tiskadi fl-14 ta’ April 2008. Għandha tkun riveduta regolarment mill-
inqas kull sitt xhur.

Magħmul fil-Lussemburgu, 14 ta’ April 2005.

                                               Għall-Kunsill
                                               Il-President

                                              L. FRIEDEN
 ---pagebreak--- 126              MT                  Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                     12.12.2008

                                                   ANNESS

Sinjur,

L-Unjoni Ewropea tagħti importanza kbira lid-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikolu 9 tal-Ftehim ta’
Kotonu. Is-sħubija AKP-UE huja stabbilita fuq ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, il-prinċipji
demokratiċi u l-istat tad-dritt; dawn huma elementi essenzjali tal-Ftehim u għalhekk jifformaw il-
bażi tar-relazzjonijiet bejnietna.

F'dan l-ispirtu, l-Unjoni Ewropea ilha mħassba bid-deterjorament tad-demokrazija u l-istat tad-dritt,
partikolarment wara r-referendum kostituzzjonali fl-2001 u l-elezzjonijiet parlamentari (2002) u l-
elezzjonijiet presidenzjali (2003). L-Unjoni Ewropea hija mħassba wkoll bin-nuqqas ta' rispett lejn
id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali u n-nuqqas ta' governanza amministrattiva,
politika, ekonomika u finananzjarja tajba.

Hija kkunsidrat li s-sitwazzjoni politika fil-Ginea ikkostitwit vjolazzjoni ta' l-elementi essenzjali
mniżżlin fl-Artikolu 9 tal-Ftehim ta' Kotonu. Bil-ħsieb ta' dan l-Artikolu u l-imblokk politiku fil-
Ginea, fil-31 ta' Marzu 2004 hija ddeċidiet li tiftaħ konsultazzjonijiet taħt l-Artikolu 96 tal-Ftehim
sabiex tiġi eżaminata s-sitwazzjoni bir-reqqa u jekk ikun possibbli jinstab rimedju.

Dawn il-konsultazzjonijiet bdew fi Brussell fl-20 ta' Lulju 2004. F'dik l-okkażjoni ġew indirizzati
diversi kwistjonijiet fundamentali, u inti stajt tippreżenta l-fehma tiegħek u l-analiżi tiegħek tas-
sitwazzjoni f'pajjiżek. Inti ppreżentajt ukoll memorandum li fih pjan ta' azzjoni biex id-demokrazija,
ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, l-istat tad-dritt u l-governanza tajba jiġu rrispettati.
 ---pagebreak--- 12.12.2008       MT                 Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                               127

Wara l-preżentazzjoni ta' dak ir-rapport missjoni konġunta ta' segwitu (Presidenza ta' l-UE u l-
Kummissjoni) marret Conakry u, f'kollaborazzjoni mar-rappreżentanti ta' l-Istati Membri ta' l-UE
fil-post, evalwat l-implimentazzjoni ta' l-impenji.

L-Unjoni Ewropea tinnota li l-awtoritajiet tal-Ginea urew rieda kbira kemm biex jitkomplew u
jitħaffu t-taħdidiet kif ukoll biex tiġi ffaċilitata l-missjoni ta' segwitu ta' l-UE. Hija sabet ukoll li inti
ħadt inizjattivi promettenti fir-rigward ta' xi impenji. B'mod partikolari:

Il-gvern tiegħek wera' rieda biex jerġa' jibda d-djalogu politiku mar-rappreżentanti politiċi bil-ħsieb
ta' reviżjoni ta' l-arranġamenti elettorali. Iċ-ċerimonja uffiċjali li inawgurat il-bidu mill-ġdid tad-
djalogu saret fil-31 ta' Awissu 2004 u twaqqaf uffiċju ta' koordinament bejn il-partijiet biex
jiffaċilita d-djalogu.

Il-Gvern ikkonferma d-deċiżjoni tiegħu li jorganizza elezzjonijiet lokali f'Ġunju 2005 u biex
titħaffef d-deċentralizzazzjoni. Qegħdin jitfasslu għadd ta' abbozzi ta' testi leġislattivi.

Il-Gvern ikkonferma d-deċiżjoni tiegħu li jorganizza elezzjonijiet parlamentari fil-limiti ta' żmien
stabbiliti bil-Kostituzzjoni, jiġifieri f'Ġunju 2007. Madankollu, il-Gvern huwa lest jikkunsidra l-
possibbiltà li jmexxi 'l quddiem id-data ta' l-elezzjoni.

Il-Gvern ikkonferma wkoll skeda għal-liberalizzazzjoni tar-raġġi tar-radju u tat-telekomunikazzjoni,
li ser isseħħ f'Ġunju 2005.

Fl-aħħarnett, il-Gvern ikkonferma riformi settorjali fil-qasam tal-ġestjoni makroekonomika flimkien
ma' skeda għall-implimentazzjoni.
 ---pagebreak--- 128              MT                Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                      12.12.2008

Mingħajr dubju dawn l-inizjattivi ser itejbu r-rispett lejn id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet
fundamentali f'pajjiżek. Madankollu, il-biċċa l-kbira ta' l-impenji għandhom jiġu implimentati
matul perijodu estiż u ser ikun meħtieġ monitoraġġ ta' l-implimentazzjoni ta' xi wħud minnhom
matul iż-żmien, partikolarment sabiex tiġi żgurata l-konsolidazzjoni tad-demokrazija. Rigward dan,
l-Unjoni Ewropea hija anzjuża li jittieħdu l-miżuri elenkati fir-rapport ta' progress tiegħek dwar l-
implimentazzjoni tal-memorandum tat-30 ta' Settembru 2004, partikolarment:

1.       It-tkomplija tad-djalogu nazzjonali sabiex jiġu riveduti l-arranġamenti elettorali u l-ħtiġiet
         operattivi skond id-Dikjarazzjoni dwar il-Prinċipji li Jirregolaw l-Elezzjonijiet Demokratiċi
         fl-Afrika adottata mill-Unjoni Afrikana f'Durban fl-20021, bil-ħsieb ta' garanzija għal
         proċeduri elettorali trasparenti u demokratiċi.

2.       It-tkomplija u l-konsolidazzjon ta' l-impenn għall-konformità mal-liġijiet dwar id-drittijiet
         tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali, partikolarment biex jippermettu lill-partiti politiċi
         jeżerċitaw id-drittijiet u l-prerogattivi tagħhom li jagħmlu laqgħat, li jagħmlu
         dimostrazzjonijiet u jakkwistaw aċċess għax-xandir bir-radju u bit-televiżjoni ta' l-Istat.

3.       Il-liberalizzazzjoni tal-medja elettronika skond l-iskeda ppreżentata lill-missjoni ta' segwitu
         ta' l-UE f'Ottubru 2004 biex tippermetti li tiġi stabbilita l-medja elettronika privata qabel l-
         elezzjonijiet lokali.

4.       L-organizzazzjoni ta' l-elezzjonijiet lokali u partlamentari skond l-arranġamenti elettorali
         emendati.

5.       It-tkomplija tad-deċentralizzazzjoni.

1
        Dikjarazzjoni OAU/UA dwar il-Prinċipji li Jirregolaw l-Elezzjonijiet Demokratiċi fl-Afrika,
        Dikjarazzjoni AHG 1 (XXXVIII).
 ---pagebreak--- 12.12.2008       MT                Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                            129

6.       It-tkomplija tal-miżuri għat-tisħiħ tal-ġestjoni makroekonomika u r-riformi settorjali.

Wara l-konsultazzjonijiet, u fid-dawl ta' l-impenji mogħtija s'issa u l-miżuri li għad iridu jiġu
implimentati, ġie deċiż li ser jiġu adottati l-miżuri xierqa li ġejjin taħt l-Artikolu 96(2)(c) tal-Ftehim
ta' Kotonu.

1.       Il-kooperazzjoni ffinanzjata mill-bilanċi li ma ntefqux tas-sitt, is-seba' u t-tmien Fond
         Ewropew ta' l-Iżvilupp ser tkompli għall-implimentazzjoni ta' l-impenji mogħtija mill-
         Ginea fil-kuntest ta' dawn il-konsultazzjonijiet, partikolarment id-deċentralizzazzjoni, il-
         liberalizzazzjoni tal-medja u l-governanza ekonomika tajba.

2.       Il-kooperazzjoni ffinanzjata mill-Pakkett B tad-disa’ Fond Ewropew ta’ l-Iżvilupp ser
         tkompli wkoll għall-implimentazzjoni tal-programmi li huma direttament immirati għat-
         titjib fil-kondizzjonijiet ta’ l-għixien tas-sezzjonijiet l-aktar żvantaġġużi tal-popolazzjoni
         jew vittmi ta’ kriżijiet subreġjonali.

3.       Il-programmi għat-tisħiħ tas-soċjetà ċivili (inklużi forom mhux organizzati), ir-rispett lejn
         u r-rinfurzar tad-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem u l-governanza tajba u l-emerġenza
         jew il-konsolidazzjoni tal-medja libera jistgħu jiġu wkoll appoġġati.

4.       Il-kontribuzzjonijiet għall-proġetti reġjonali ser jiġu kkunsidrati abbażi ta' każ b'każ.

5.       Ser jitkomplew l-operazzjonijiet umanitarji, il-kooperazzjoni kummerċjali u l-preferenzi
         marbutin mal-kummerċ.

6.       Ser jiġi pprovdut appoġġ għat-tħejjija ta' l-elezzjonijiet, jew mill-bilanċi li ma ntefqux tas-
         sitt, is-seba' u t-tmien Fond Ewropew ta' l-Iżvilupp jew mill-Pakkett B tad-disa' Fond
         Ewropew ta' l-Iżvilupp ladarba jiġu stabbiliti l-arranġamenti elettorali li jiggarantixxu
         proċess elettorali trasparenti u demokratiku bbażat fuq id-Dikjarazzjoni tal-Prinċipji li
         Jirregolaw l-Elezzjonijiet Demokratiċi fl-Afrika.
 ---pagebreak--- 130              MT                 Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                     12.12.2008

7.       Il-Pakkett A tad-disa' EDF, tnaqqas b'EUR 65 miljun skond id-deċiżjoni meħuda mill-
         Kummissjoni Ewropea fil-kuntest tar-reviżjonijiet ta' nofs it-terminu. L-Istrateġija ta'
         Kooperazzjoni u l-Programm Nazzjonali Indikattiv ser jiġu ffinalizzati meta jitqiesu s-
         sitwazzjoni fil-pajjiż u dawn il-perspettivi finanzjarji ġodda. Dawn id-dokumenti ser jiġu
         ffirmati u implimentati ladarba jiġi nnotat progress suffiċjenti fl-implimentazzjoni ta' l-
         impenji mogħtija mill-Ginea, partikolarment fir-rigward tat-tħejjija u ż-żamma ta'
         elezzjonijiet lokali u parlamentari liberi u trasparenti. L-Unjoni Ewropea ser tibbaża l-
         valutazzjoni tagħha fuq il-kriterji li ġejjin partikolarment:

         (a)   jekk inżammux elezzjonijiet lokali liberi u trasparenti u bdewx il-mandat l-eżekuttivi
               ta' awtorità lokali eletti;

         (b)   jekk ġewx stabbiliti l-arranġamenti elettorali u l-ħtiġiet operattivi għall-elezzjonijiet
               parlamentari (inkluża d-data ta' l-elezzjonijiet), abbażi tad-Dikjarazzjoni tal-Prinċipji
               li Jirregolaw l-Elezzjonijiet Demokratiċi fl-Afrika fil-qafas ta' djalogu politiku mal-
               forzi ta' l-oppożizzjoni.

Iridu jiġu mwettqa reviżjonijiet regolari mill-Presidenza ta' l-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni
Ewropea, bl-ewwel waħda għandha ssir fi żmien is-sitt xhur li ġejjin.

L-Unjoni Ewropea ser tkompli bil-monitoraġġ mill-qrib tas-sitwazzjoni fil-Ginea għal perijodu ta'
36 xahar. Ser jitwettaq djalogu politiku msaħħaħ fil-qafas ta' l-Artikolu 8 tal-Ftehim ta' Kotonu mal-
gvern tiegħek bil-ħsieb li jiġu kkonsolidati d-demokrazija u l-istat tad-dritt partikolarment permezz
taż-żamma ta' elezzjonijiet parlamentari kif ukoll tar-rispett lejn id-drittijiet tal-bniedem u l-
libertajiet fundamentali.
 ---pagebreak--- 12.12.2008       MT                Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea                    131

L-Unjoni Ewropea tirriserva d-dritt li temenda l-miżuri xierqa jekk l-impenji mogħtija mill-
awtoritajiet tal-Ginea jiżdiedu fil-pass jew, alternattivament, jitkissru.

Għandi l-unur li nkun, dejjem tiegħek,

               Għall-Kunsill                                    Għall-Kummissjoni

                                           ________________