CELEX: 31980S0257
Language: nl
Date: 1980-02-01 00:00:00
Title: Beschikking nr. 257/80/EGKS van de Commissie van 1 februari 1980 tot instelling van communautaire bepalingen voor specifieke steunmaatregelen ten behoeve van de ijzer- en staalindustrie

6. 2. 80                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. L 29/5
                           BESCHIKKING Nr. 257/80/EGKS VAN DE COMMISSIE
                                                 van 1 februari 1980
               tot instelling van communautaire bepalingen voor specifieke steunmaatregelen
                                   ten behoeve van de ijzer- en staalindustrie
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                 Overwegende dat in een communautaire steunregeling
GEMEENSCHAPPEN,                                              alle ten behoeve van de ijzer- en staalindustrie ver­
                                                             leende steunmaatregelen aan dezelfde communautaire
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese          voorschriften onderworpen moeten zijn ; dat de onder­
Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid arti­
kel 95, eerste en tweede alinea,                             havige beschikking echter alleen betrekking behoeft
                                                             te hebben op specifieke steunmaatregelen omdat over
Na raadpleging van het Raadgevend Comité en na ver­          de toepassing van algemene en regionale steunregelin­
kregen instemming van de Raad bij eenstemmigheid             gen ten behoeve van de ijzer- en staalindustrie door de
bepaald,                                                     Commissie toezicht wordt uitgeoefend op grond van
                                                             artikel 67 van het Verdrag en de artikelen 92 en 93
                             I                               van het Verdrag tot oprichting van de Europese Econo­
                                                             mische Gemeenschap ;
Overwegende dat met het oog op de goede werking
van de gemeenschappelijke markt de aanpassing van
de produktiecapaciteit van de ijzer- en staalindustrie                                    II
aan de verwachte vraag alsmede het herstel van de con­
currentiepositie van deze sector door uitbreiding,           Overwegende dat met het oog op de verwezenlijking
modernisering en rationalisering van de installaties         van bovengenoemde doelstellingen de volgende begin­
die optimale perspectieven bieden voor hun levensvat­        selen moeten worden nageleefd :
baarheid, op ordelijke en sociaal aanvaardbare wijze
dienen te geschieden ;                                         (i) steunmaatregelen, in welke vorm dan ook, moe­
                                                                   ten gericht zijn op herstructrering en daarbij moet
Overwegende dat onder de huidige marktomstandighe­                 rekening worden gehouden met de regionale en
den de beoogde herstructurering de financiële moge­                sociale gevolgen daarvan ;
lijkheden van bijna alle ijzer- en staalondernemingen
te boven gaat ; dat de Gemeenschap evenmin over de            (ii) steunmaatregelen mogen geen concurrentiedistor­
nodige middelen beschikt om in deze leemte te voor­                sies veroorzaken die in strijd zijn met het alge­
zien, dat evenwel, wanneer deze actie wordt gestaakt,              meen belang ;
het bereiken van de fundamentele doelstelling, ge­           (iii) de looptijd en de intensiteit van de steunmaatrege­
noemd in artikel 2, tweede alinea, van het EGKS-Ver­               len moeten worden beperkt ;
drag alsmede van de meer specifieke doelstellingen,          (iv) alle vormen van steun moeten doorzichtig worden
genoemd in artikel 3 sub c), d), e), g) tot mislukking is          gemaakt ;
gedoemd ; dat het onder deze omstandigheden nodig
is te voorzien in een financiering door de Lid-Staten         (v) bij de beoordeling van de steunmaatregelen mag
van specifieke steun aan de staalindustrie, waarvan het            geen enkele discriminatie worden gemaakt tussen
communautaire karakter gegarandeerd wordt door het                 de ondernemingen, met name niet vanwege het
feit dat zij in overeenstemming is met de doelstellin­             eigendomsregime, d.w.z. tussen overheidsbedrij­
gen die de Gemeenschap op dit gebied tot de hare                   ven of particuliere ondernemingen ; het onder­
maakt ;                                                            zoek door de Commissie van de steunelementen,
                                                                   voorkomend in de financieringsmaatregelen die
Dat het verbod van het verlenen van subsidies of hulp              door de Lid-Staten zijn getroffen ten behoeve van
door de staten hiermede niet in strijd is ; dat immers             hun overheidsbedrijven, mag niet leiden tot con­
uit het algemene systeem van het Verdrag volgt dat dit             trole van de structuur van de economische stelsels
verbod moet worden begrepen als gericht op maatrege­               van de Lid-Staten ;
len die de instrumenten zijn van een zuiver nationaal
                                                             (vi) bij de beoordeling van de steunmaatregelen mag
ijzer- en staalbeleid en niet geldt voor steunmaatrege­            niet worden gediscrimineerd op grond van het na­
len die bedoeld zijn om een communautaire ijzer- en
                                                                   tionale, regionale of plaatselijke karakter daarvan ;
staalpolitiek in te voeren of om de doelstellingen van
het Verdrag te bevorderen ;
                                                             Overwegende dat op basis van deze beginselen voor
Overwegende dat de Gemeenschap zich derhalve ge­             iedere categorie steunmaatregelen de juiste criteria
plaatst ziet voor een niet in het Verdrag voorzien geval     moeten worden vastgesteld met het oog op de met die
waarin desondanks handelend optreden geboden is ;            steunmaatregelen te bereiken doelstellingen ; dat deze
dat onder deze omstandigheden gebruik moet worden            criteria moeten worden vastgesteld voor investerings­
gemaakt van artikel 95, lid 1 , van het Verdrag om de        steun, voor steunmaatregelen tot dekking van de slui­
Gemeenschap in staat te stellen de doelstellingen te         tingskosten, voor steunmaatregelen ten behoeve van
verwezenlijken die zijn omschreven in de eerste artike­      de bedrijfsvoortzetting en voor urgentiesteun ten be­
len van genoemd Verdrag ;                                    hoeve van de redding van ondernemingen ;
 ---pagebreak---  Nr. L 29/6                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      6 . 2. 80
                            III                                     november 1966 houdende voorschriften met be­
Overwegende dat passende procedures moeten worden
                                                                    trekking tot de door de ondernemingen ter zake
 ingesteld als garantie voor de naleving van de voor­               van hun investeringen te verstrekken inlichtingen
                                                                     0)> gewijzigd bij Beschikking nr. 2237/73/
waarden inzake de verenigbaarheid die in deze be­                   EGKS (2) of bij latere beschikking ;
schikking voor de verschillende types steun zijn vastge­
steld, gezien de repercussies van deze steunmaatrege­        — dat het bedrag en de intensiteit van de steun wor­
len voor de goede werking van de markt ;                            den gerechtvaardigd door de omvang van de her­
                                                                    structurering, daarbij rekening houdend met de
Overwegende dat voor de tenuitvoerlegging van deze                  structurele problemen van het gebied waar geïnves­
beschikking een nauwe samenwerking noodzakelijk is                  teerd, wordt, en beperkt blijven tot datgene wat
tussen de Commissie en de Lid-Staten, zowel bij steun­              daartoe noodzakelijk is ;
maatregelen welker verenigbaarheid met de gemeen­            — dat het investeringsprogramma enerzijds voldoet
schappelijke markt geen próblemen schijnt op te le­                 aan de algemene criteria voor de herstructurering
veren, als ten aanzien van geschillen ;                             van de ijzer- en staalindustrie die in overleg met
                                                                    de Lid-Staten door de Commissie zijn opgesteld
Overwegende dat deze beschikking, gezien de econo­                  en anderzijds in de lijn ligt van de Algemene Doel­
mische en sociale toestand van de Gemeenschap en                    stellingen Staal, rekening houdend met een eventu­
de situatie van de ijzer- en staalindustrie in het bijzon­          eel door de Commissie dienaangaande uitgebracht
der, van toepassing moet zijn tot en met 31 december                en met redenen omkleed advies.
1981 ,
                                                                                         Artikel 3
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :                       1 . Steun ter dekking van de normale kosten die
                                                             voortvloeien uit het gedeeltelijk of volledig sluiten van
                         Artikel 1                           installaties in de ijzer- en staalindustrie kan verenig­
                                                             baar met de goede werking van de gemeenschappe­
1.     Specifieke steun ten behoeve van de ijzer- en         lijke markt worden geacht.
staalindustrie, door een Lid-Staat of uit staatsmiddelen     2. De kosten die in aanmerking komen voor zulke
gefinancierd in welke vorm dan ook, kan als commu­           steun zijn de volgende :
nautaire steun worden beschouwd en bijgevolg verenig­
baar worden geacht met de goede werking van de ge­           — uitkeringen aan werknemers die zijn ontslagen of
meenschappelijke markt wanneer die steun aan de                     voortijdig gepensioneerd worden, voor zover deze
bepalingen van deze beschikking voldoet en wanneer                  uitkeringen niet vallen onder de steun uit hoofde
de mededinging en het handelsverkeer tussen de Lid­                 van artikel 56, lid 1 , sub c), of lid 2, sub b), van het
Staten daardoor niet zodanig worden beïnvloed dat het               Verdrag ;
gemeenschappelijke belang wordt geschaad. Deze               — bedragen, die verschuldigd zijn aan derden wegens
steun wordt alleen ten uitvoer gelegd in overeenstem­               de beëindiging van overeenkomsten, met name
ming met in deze beschikking bepaalde procedures.                   inzake de levering van grondstoffen ;
                                                             — uitgaven die het voor een ander industrieel ge­
2.    Onder steun in de zin van deze beschikking                    bruik geschikt maken van het terrein, de gebou­
wordt verstaan elke steun die wordt verleend in het                 wen en/of de infrastructuur van een gesloten pro­
kader van wetgevende of administratieve voorzienin­                 duktie-installatie meebrengt.
gen, welke voornamelijk bijstand aan ijzer- en staalon­
dernemingen ten doel of ten gevolge hebben .                 3.       De Lid-Staten brengen met ingang van 1 septem­
                                                             ber 1980 aan de Commissie halfjaarlijks verslag uit
3 . Het begrip steun omvat eveneens de steun die             over de steunmaatregelen waartoe zij in de loop van
door lagere territoriale overheden wordt verleend, als­      de voorgaande zes maanden hebben besloten . Deze
ook de steunelementen die eventueel zijn vervat in de        verslagen moeten in de vorm van een tabel volgens
financieringsmaatregelen van de Lid-Staten ten aan­          het model in de bijlage binnen twee maanden na het
zien van de rechtstreeks of zijdelings door hen gecon­       einde van elk half jaar worden ingezonden .
troleerde ijzer- en staalondernemingen die niet in aan­
                                                                                         Artikel 4
merking komen voor het ter beschikking stellen van
risicodragend kapitaal volgens de in een marktecono­          1 . Steun ter vergemakkelijking van de werking van
mie normale vennootschapsgebruiken .                         bepaalde ondernemingen of installaties kan verenig­
                                                             baar met de goede werking van de gemeenschappe­
                        Artikel 2                            lijke markt worden geacht op voorwaarde :
Steun ten behoeve van investeringen in de ijzer- en          — dat deze steun een integrerend deel vormt van een
staalindustrie kan verenigbaar met de goede werking                 herstructureringsprogramma dat erop gericht is de
                                                                    betrokken onderneming of installatie te helpen
van de gemeenschappelijke markt worden geacht, op                   concurrerend te worden en in staat te stellen zon­
voorwaarde :
                                                                    der steun te functioneren ; dit programma moet in
— dat het betrokken investeringsprogramma vooraf
    aan de Commissie is gemeld, overeenkomstig Be­           ( i ) PB nr. 219 van 29 . 11 . 1966, blz. 3728/66.
    schikking nr. 22/66 van de Hoge Autoriteit van 16          2) PB nr. L 229 van 17 . 8 . 1973 , blz. 28 .
 ---pagebreak--- 6. 2. 80                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. L 29/7
    de lijn liggen van de in artikel 2, derde streepje,      Het bepaalde in artikel 88 van het Verdrag is van toe­
    bedoelde algemene criteria voor de herstructure­         passing wanneer een Lid-Staat genoemde beschikking
    ring van de ijzer en staalindustrie ;                    niet naleeft.
— dat de steun van beperkte duur is of geleidelijk           3.    Nadat een periode van twee maanden, te reke­
    wordt verminderd zodat hij met inachtneming van          nen vanaf de dag van ontvangst van de kennisgeving
    het in uitvoering zijnde herstructureringspro­           van het betrokken voornemen, is verstreken zonder
    gramma binnen een redelijke periode afloopt ;            dat de Commissie de in lid 2 bedoelde procedure
— dat de intensiteit en het bedrag van de steun be­          heeft ingeleid of op enige andere wijze haar standpunt
     perkt blijven tot hetgeen absoluut noodzakelijk is      kenbaar heeft gemaakt, kunnen de voorgenomen maat­
    voor de voortzetting van de werkzaamheden tij­           regelen ten uitvoer worden gelegd, mits de Lid-Staat
     dens de herstructureringsperiode.                       vooraf de Commissie van zijn voornemen zulks te
2. Bij de beoordeling van een dergelijke steun               doen in kennis heeft gesteld.
houdt de Commissie rekening met de problemen                 4. De Commissie handelt zo snel mogelijk, de ur­
waarmede de betrokken eenheid of eenheden en het             gentie van elk geval in aanmerking nemende.
betrokken gebied of de betrokken gebieden te kam­
pen hebben, alsmede met de neveneffecten van de              De Commissie spreekt zich uit over steunregelingen
steun voor de mededinging op andere markten dan de           en verzoekt slechts om kennisgeving van concrete toe­
ijzer- en staalmarkt, zoals met name de vervoermarkt.        passingsgevallen van deze regelingen wanneer zulks
                                                             noodzakelijk blijkt om de verenigbaarheid van een
                        Artikel ")                           steunmaatregel met de bepalingen van de onderhavige
                                                             beschikking te waarborgen .
Noodsteun in de vorm van een reddingsoperatie om
een onderneming tijdelijk in stand te houden totdat er                              Artikel 7
een definitieve oplossing wordt gevonden voor de pro­
blemen van de betrokken onderneming kan uitslui­             De Commissie kan voordat zij haar standpunt bepaalt
tend dan verenigbaar met de goede werking van de             de Lid-Staten om advies vragen over de belangrijkste
                                                             voorgenomen steunmaatregelen waarvan zij in kennis
gemeenschappelijke markt worden gacht als en in de
                                                             is gesteld.
mate waarin die steun, afhankelijk van zijn omvang en
aard, noodzakelijk is om het hoofd te bieden aan                                    Artikel 8
acute sociale problemen .
                                                             De Commissie stelt voor de Raad en ter informatie
                         Artikel 6                           van het Europese Parlement op gezette tijden versla­
                                                             gen op over de toepassing van de onderhavige beschik­
 1 . Op grond van artikel 67, lid 1 , en artikel 86 van      king.
het Verdrag wordt de Commissie, voldoende tijdig om
haar in staat te stellen haar opmerkingen te maken, in                              Artikel 9
kennis gesteld van elk voornemen tot invoering of wij­
ziging van de in de artikelen 2, 4 en 5 bedoelde steun .     De Commissie kan, met instemming van de Raad,
De betrokken Lid-Staat legt de voorgenomen maatre­           met eenstemmigheid bepaald en na raadpleging van
gelen slechts ten uitvoer na goedkeuring door de Com­        het Raadgevend Comité, de onderhavige beschikking
missie en in overeenstemming met de door deze ge­            te gelegener tijd wijzigen, met name op grond van
stelde voorwaarden .                                         nieuwe beleidslijnen in de andere sectoren van het
                                                             communautaire beleid inzake de ijzer- en staalsector.
2.     Indien de Commissie, na de belanghebbenden te
hebben aangemaand hun opmerkingen te maken, vast­                                   Artikel 10
stelt dat een steunmaatregel niet verenigbaar is met
het bepaalde in deze beschikking, stelt zij de betrok­        Deze beschikking is van toepassing tot en met 31 de­
 ken Lid-Staat in kennis van haar besluit.                    cember 1981 .
               Deze beschikking is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
               in elke Lid-Staat.
               Gedaan te Brussel, 1 februari 1980 .
                                                                         Voor de Commissie
                                                                          Raymond VOUEL
                                                                      Lid van de Commissie
 ---pagebreak--- Nr. L 29/8                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            6. 2. 80
                                                                    BIJLAGE
                             Tabel van de steun ten behoeve van sluitingen overeenkomstig artikel 3
    Identificatie van de gesloten       Aard van de kosten veroorzaakt         Bedrag         Bedrag    Modaliteiten
     onderneming of installatie                door de sluiting            van deze kosten van de steun van de steun