CELEX: C2003/007/49
Language: nl
Date: 2003-01-11 00:00:00
Title: Zaak T-341/02: Beroep, op 14 november 2002 ingesteld door Regione Siciliana tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

11.1.2003              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 7/25
—      verweerder te verwijzen in zijn eigen kosten alsmede in         Beroep, op 14 november 2002 ingesteld door Regione
       deze van verzoekers.                                            Siciliana tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-
                                                                                                       pen
                                                                                               (Zaak T-341/02)
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                                                 (2003/C 7/49)
De vereniging SEGI en haar twee woordvoerders eisen vergoe-
ding van de schade die zij naar eigen zeggen hebben geleden                                   (Procestaal: Italiaans)
ingevolge de plaatsing van deze vereniging op de lijst van
personen, groepen en entiteiten die betrokken zijn bij terroristi-
sche daden, op grond van gemeenschappelijk standpunt 2001/
931/GBVB van 27 december 2001 (1), zoals bevestigd bij                 Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
gemeenschappelijk standpunt 2002/340/GBVB van de Raad                  schappen is op 14 november 2002 beroep ingesteld tegen de
van 2 mei 2002 (2), en bij gemeenschappelijk standpunt 2002/           Commissie van de Europese Gemeenschappen door de Regione
940/GBVB van de Raad van 17 juni 2002 ( 3).                            Siciliana, vertegenwoordigd en verdedigd door de Avvocatura
                                                                       dello Stato.
Tot staving van hun vordering voeren verzoekers aan dat het
gemeenschappelijk standpunt waartegen hun beroep gericht               Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
is, op verschillende gronden onwettig is, namelijk wegens
schending van meerdere grondrechten, fundamentele vrijheden            —     nietig te verklaren beschikking nr. 109206 van de
en beginselen die zijn neergelegd in het Europees Verdrag voor               Commissie van 5 september 2002, betreffende de sluiting
de rechten van de mens en het Handvest van de grondrechten,                  van het dossier inzake het Groot Project „Autostrada
zoals het vermoeden van onschuld, het recht op een daadwer-                  Messina-Palermo” (EFRO nr. 93.05.03.001 — ARINCO
kelijke rechtsbescherming, voorzover niet via gerechtelijke                  nr. 93.IT.16.009);
weg tegen het betrokken gemeenschappelijk standpunt kan
worden opgekomen, de vrijheid van meningsuiting, met name
                                                                       —     verweerster in de kosten te verwijzen.
om voor het recht op zelfbeschikking op te komen en via
onderhandelingen een oplossing van het Baskische conflict na
te streven, alsmede het recht op eerbiediging van het privé-
leven.
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
Verzoekers betogen tevens dat de procedure die heeft geleid
tot de vaststelling van besluit 2001/931/GBVB, onwettig is             Bij de bestreden beschikking, die betrekking heeft op het
                                                                       gedeeltelijk met bijstand van het Europees Fonds voor Regiona-
verlopen, aangezien de Raad op 27 december 2001 vier
teksten heeft goedgekeurd betreffende de bestrijding van het           le Ontwikkeling (EFRO) gefinancierde Groot Project „Au-
                                                                       tostrada Palermo-Messina”, is de procedure inzake de bijstands-
terrorisme en de omschrijving van personen, groepen en
                                                                       verlening van dit fonds gesloten. Daarbij zijn in aanmerking
entiteiten die betrokken zijn bij terroristische daden. Deze vier
teksten zijn nauw met elkaar verbonden en kunnen niet los              genomen de uitgaven voor de weggedeelten die op de datum
                                                                       van de vaststelling van deze beschikking waren voltooid. In de
van elkaar worden gelezen. Het Parlement werd echter enkel
                                                                       beschikking is bijgevolg besloten dat een saldo van EFRO-
over verordening nr. 2580/2001 geraadpleegd, en niet over de
                                                                       bijstand ten belope van 26 378 246 EUR verschuldigd is
andere teksten, waaronder gemeenschappelijk stand-
                                                                       alsmede dat een bedrag van 58 036 177 EUR moet worden
punt 2001/931/GBVB. Ofschoon laatstbedoelde teksten for-
meel gezien gemeenschappelijke standpunten zijn, omvatten              teruggevorderd.
zij bepalingen die onder het gebied van JBZ (Justitie en
Binnenlandse Zaken) vallen of die een weerspiegeling zijn van
                                                                       Tot staving van haar vordering beroept verzoekster zich op:
besluiten of kaderbesluiten waarover het Parlement ingevolge
artikel 39, lid 1, van het EU-Verdrag had moeten worden
geraadpleegd.                                                          —     misbruik van bevoegdheid, voorzover de bestreden be-
                                                                             schikking afkomstig is van de directeur-generaal van het
                                                                             DG Regionaal Beleid, en niet van een lid van de Commis-
Verzoekers beroepen zich ten slotte op een schending van de                  sie. Terwijl in de voorgaande beschikkingen in het
rechten van verdediging en van de motiveringsplicht.                         kader van het betrokken project, de beschikkingen van
                                                                             22 december 1993 en 28 juli 1995, de einddatum voor
                                                                             de inaanmerkingneming voor medefinanciering telkens
                                                                             was vastgesteld op 31 december 1997, de termijn waar-
( 1) PB L 344 van 28.12.2001, blz. 93.
( 2) PB L 116 van 3.5.2002, blz. 75.
                                                                             binnen de uitgaven waren verricht, is in de bestreden
( 3) PB L 160 van 18.6.2002, blz. 32.                                        beschikking de inaanmerkingneming van kosten voor het
                                                                             eerst afhankelijk gesteld van het functioneren, binnen een
                                                                             redelijk tijdsbestek, van de bouwwerken waarvoor de
                                                                             uitgaven waren verricht.
 ---pagebreak--- C 7/26                NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        11.1.2003
—    schending en onjuiste toepassing van de artikelen 24 en               de bouwwerken. Deze verwijzingen zijn opgenomen in
     25 van verordening (EEG) nr. 4253/88 tot vaststelling                 het voorstel tot afsluiting van 22 december 2001 terwijl
     van toepassingsbepalingen van verordening (EEG)                       de werken in volle uitvoering waren en de bevoegde
     nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van de                  administratie reeds de desbetreffende bevestigingen had
     bijstandsverlening uit de onderscheiden Structuurfondsen              ingediend. De bestreden beschikking heeft het begrip
     enerzijds en van die bijstandsverlening met die van                   functioneren van de bouwwerken dus geïnterpreteerd op
     de Europese Investeringsbank en de andere bestaande                   een wijze die weliswaar gunstiger is dan in het voorstel
     financieringsinstrumenten anderzijds, zoals gewijzigd bij             tot afsluiting, maar die hoe dan ook de aanvankelijk
     verordening (EEG) nr. 2082/93 van de Raad van 20 juli                 vastgestelde beginselen met betrekking tot de regels voor
     1993 ( 1).                                                            de inaanmerkingneming van uitgaven in het kader van
                                                                           de communautaire medefinanciering ingrijpend heeft
—    tegenstrijdige gedragingen en schending van het vertrou-              gewijzigd.
     wensbeginsel. Overeenkomstig de reeds aangehaalde be-
     schikkingen van 28 juli 1995 konden de tot en met              Verzoekster beroept zich ten slotte ook op schending van de
     31 december 1997 verrichte uitgaven voor medefinancie-         motiveringsplicht.
     ring in aanmerking komen, waarbij werd niet gesproken
     over de voltooiing van de werken of het functioneren van       (1 ) Respectievelijk PB L 374, blz. 1, en L 193, blz. 20.