CELEX: 
Language: hr
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: DELEGIRANA DIREKTIVA KOMISIJE (EU) .../… o izmjeni, u svrhu prilagodbe znanstvenom i tehničkom napretku, Priloga IV. Direktivi 2011/65/EU Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu izuzeća za olovo u platiniranim platinskim elektrodama koje se koriste za određena mjerenja vodljivosti

EUROPSKA
                             KOMISIJA
                                                     Bruxelles, 17.12.2019.
                                                     C(2019) 9061 final
                    DELEGIRANA DIREKTIVA KOMISIJE (EU) .../…
                                       оd 17.12.2019.
   o izmjeni, u svrhu prilagodbe znanstvenom i tehničkom napretku, Priloga IV. Direktivi
    2011/65/EU Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu izuzeća za olovo u platiniranim
          platinskim elektrodama koje se koriste za određena mjerenja vodljivosti
                                   (Tekst značajan za EGP)
HR                                                                                       HR
 ---pagebreak---                                                OBRAZLOŽENJE
   1.       KONTEKST DELEGIRANOG AKTA
   Ovom Delegiranom direktivom Komisije izmjenjuje se, u svrhu prilagodbe tehničkom
   napretku, Prilog IV. Direktivi 2011/65/EU Europskog parlamenta i Vijeća o ograničenju
   uporabe određenih opasnih tvari u električnoj i elektroničkoj opremi (preinačeno)1 (Direktiva
   2011/65/EU) u pogledu izuzeća za posebne primjene koje sadržavaju olovo.
   Direktivom 2011/65/EU ograničava se uporaba određenih opasnih tvari u električnoj i
   elektroničkoj opremi, kako je predviđeno njezinim člankom 4. Na snagu je stupila
   21. srpnja 2011.
   Trenutačno su u Prilogu II. Direktivi 2011/65/EU popisane sljedeće ograničene tvari: olovo,
   živa, kadmij, šesterovalentni krom, polibromirani bifenili (PBB) i polibromirani difenil-eteri
   (PBDE), bis(2‑ etilheksil)ftalat (DEHP), butil-benzil-ftalat (BBP), dibutil-ftalat (DBP) i
   diizobutil-ftalat (DIBP). U prilozima III. i IV. Direktivi 2011/65/EU navode se materijali i
   komponente električne i elektroničke opreme (EEO) za posebne primjene koji su izuzeti iz
   ograničenja za tvari iz članka 4. stavka 1. te direktive.
   Člankom 5. propisuje se prilagodba priloga III. i IV. znanstvenom i tehničkom napretku
   (uvrštavanje, obnavljanje, izmjene i ukidanje izuzeća). U skladu s člankom 5. stavkom 1.
   točkom (a) izuzeća se trebaju uvrstiti u priloge III. i IV. samo ako to uvrštavanje ne narušava
   zaštitu okoliša i zdravlja predviđenu Uredbom (EZ) br. 1907/20062 i ako je ispunjen bilo koji
   od sljedećih uvjeta: njihova eliminacija ili zamjena putem izmjena u dizajnu ili materijalima i
   komponentama za koje nije potreban ni jedan od materijala ili tvari navedenih u Prilogu II.
   nije izvediva iz znanstvenih ili tehničkih razloga, pouzdanost zamjenskih tvari nije osigurana
   ili postoji vjerojatnost da ukupni negativni učinci zamjenskih rješenja na okoliš, zdravlje i
   sigurnost potrošača prevladaju koristi od tih zamjenskih rješenja za okoliš, zdravlje i sigurnost
   potrošača.
   Nadalje, člankom 5. stavkom 1. propisuje se da Europska komisija (dalje u tekstu „Komisija”)
   putem pojedinačnih delegiranih akata u skladu s člankom 20. uvrštava materijale i
   komponente električne i elektroničke opreme za posebne primjene u popise iz priloga III. i
   IV. Člankom 5. stavkom 3. i Prilogom V. utvrđuje se postupak za podnošenje zahtjeva za
   odobrenje, obnavljanje i opoziv izuzeća.
   2.       SAVJETOVANJA PRIJE DONOŠENJA AKTA
   Od objave Direktive 2011/65/EU Komisija je od gospodarskih subjekata zaprimila brojne3
   zahtjeve, u skladu s odredbama članka 5. stavka 3. i Priloga V., za izdavanje novih i
   obnavljanje postojećih izuzeća.
   Važećim izuzećem 37 iz Priloga IV. dopušta se uporaba olova u platiniranim platinskim
   elektrodama koje se koriste za mjerenja vodljivosti ako se primjenjuju određeni uvjeti.
   Komisija je primila jedan zahtjev za obnavljanje tog izuzeća u lipnju 2017. Iako je datum
   isteka izuzeća iz unosa 37 za kategorije 8. i 9. bio 31. prosinca 2018., u skladu sa zahtjevima
   1
           SL L 174, 1.7.2011., str. 88.
   2
           SL L 396, 30.12.2006., str. 1.
   3
           Popis je dostupan na: http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
HR                                                        1                                          HR
 ---pagebreak---    Direktive 2011/65/EU (članak 5. stavak 5. drugi podstavak) izuzeće se nastavlja primjenjivati
   sve dok Komisija ne donese odluku o zahtjevu za obnavljanje4.
   Kako bi ocijenila zahtjev za izuzeće, Komisija je pokrenula studiju za provođenje potrebne
   tehničke i znanstvene procjene, uključujući šestotjedno otvoreno internetsko savjetovanje s
   dionicima5 o zahtjevu. Tijekom savjetovanja s dionicima nisu zaprimljene nikakve primjedbe.
   Objavljeno je završno izvješće koje sadržava procjenu zahtjeva6; dionici su obaviješteni.
   Komisija se zatim na sastanku stručnjaka 29. listopada 2018. savjetovala sa stručnom
   skupinom država članica za delegirane akte na temelju Direktive 2011/65/EU. Stručnjaci su se
   složili s predstavljenim prijedlogom, uz većinu suzdržanih članova. U skladu sa Smjernicama
   za bolju regulativu nacrt delegirane direktive objavljen je na portalu za bolju regulativu na
   razdoblje od četiri tjedna tijekom kojeg se javnost mogla očitovati. Primjedbi nije bilo.
   Poduzeti su svi propisani koraci u vezi s izuzećima za ograničenja tvari u skladu s člankom 5.
   stavcima od 3. do 7.7 Vijeće i Europski parlament obaviješteni su o svim aktivnostima.
   U završnom izvješću posebno su istaknute sljedeće tehničke informacije i ocjene:
             Platinirane platinske elektrode koje sadržavaju olovo upotrebljavaju se u
              specijaliziranim instrumentima za mjerenja koja zahtijevaju određene karakteristike
              mjerenja, kao što je široki raspon, velika točnost ili velika pouzdanost u jako kiselim
              ili lužnatim uvjetima. Elektrode se, među ostalim, upotrebljavaju u mjerenjima
              električne vodljivosti pri pregledima i ispitivanju voda (riječnih voda, morske vode,
              vode za piće, industrijskih otpadnih voda itd.).
             Potpuna zamjena ili eliminacija olova za predmetne primjene i dalje je znanstveno i
              tehnički neizvediva.
   Rezultati ocjenjivanja za kategorije 8. i 9. pokazuju da se konkretnim izuzećem ne bi narušila
   zaštita okoliša i zdravlja predviđena Uredbom (EZ) br. 1907/2006 (REACH), u skladu s
   člankom 5. Direktive 2011/65/EU. Nadalje, zahtjev za izuzeće ispunjava barem jedan
   relevantni kriterij iz članka 5. stavka 1. točke (a): budući da za predmetne primjene trenutačno
   nisu dostupne pouzdane alternative niti je vjerojatno da će se uskoro pojaviti na tržištu,
   opravdano je produljenje izuzeća na najdulje razdoblje od sedam godina, do 31. prosinca
   2025. Budući da pouzdane zamjenske tvari još nisu dostupne, ne očekuju se negativni
   socioekonomski utjecaji zamjene u tom razdoblju. Ne očekuje se ni da će odobreno razdoblje
   valjanosti negativno utjecati na inovacije.
   4
            Kategorije navedene u Prilogu I. Direktivi 2011/65/EU su sljedeće: 1. veliki kućanski uređaji; 2. mali
            kućanski uređaji; 3. oprema informatičke tehnike (IT) i oprema za telekomunikacije; 4. oprema široke
            potrošnje za razonodu; 5. rasvjetna oprema; 6. električni i elektronički alati; 7. igračke, oprema za
            razonodu i sportska oprema; 8. medicinski proizvodi; 9. instrumenti za praćenje i kontrolu uključujući
            instrumente za praćenje i kontrolu u industriji; 10. automatski samoposlužni uređaji; 11. ostali EEO koji
            nije obuhvaćen nijednom od gore navedenih kategorija.
   5
            Razdoblje savjetovanja: od 20.10.2017. do 1.12.2017.
   6
            https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/33a336f0-e0ef-11e8-b690-
            01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-85019010 .
   7
            Popis potrebnih administrativnih koraka dostupan je na internetskoj stranici Komisije. U
            Međuinstitucijskom registru delegiranih akata na adresi https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
            može se vidjeti u kojoj se fazi postupka nalazi svaki nacrt delegiranog akta.
HR                                                           2                                                        HR
 ---pagebreak---    3.       PRAVNI ELEMENTI DELEGIRANOG AKTA
   Delegiranom direktivom odobrava se izuzeće od ograničenja iz članka 4. stavka 1., za
   uporabu olova u posebnim primjenama, koje treba uvrstiti u Prilog IV. Direktivi 2011/65/EU.
   Kako je propisano Direktivom 2011/65/EU te posebno u skladu sa zahtjevima iz njezina
   članka 5. stavka 1. točke (a), instrument je Delegirana direktiva.
   Cilj je Delegirane direktive doprinijeti zaštiti zdravlja ljudi i okoliša te uskladiti odredbe za
   funkcioniranje unutarnjeg tržišta u području električne i elektroničke opreme dopuštanjem
   uporabe inače zabranjenih tvari za posebne primjene u skladu s odredbama i pod uvjetima
   Direktive 2011/65/EU te postupkom utvrđenim tom direktivom za prilagodbu priloga III. i IV.
   znanstvenom i tehničkom napretku.
   U skladu s načelom proporcionalnosti, ova mjera ne prelazi ono što je potrebno za
   ostvarivanje njezina cilja.
   Prijedlog ne utječe na proračun EU-a.
HR                                                  3                                                HR
 ---pagebreak---                         DELEGIRANA DIREKTIVA KOMISIJE (EU) .../…
                                                 оd 17.12.2019.
     o izmjeni, u svrhu prilagodbe znanstvenom i tehničkom napretku, Priloga IV. Direktivi
      2011/65/EU Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu izuzeća za olovo u platiniranim
             platinskim elektrodama koje se koriste za određena mjerenja vodljivosti
                                             (Tekst značajan za EGP)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Direktivu 2011/65/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2011. o
   ograničenju uporabe određenih opasnih tvari u električnoj i elektroničkoj opremi1, a posebno
   njezin članak 5. stavak 1. točku (a),
   budući da:
   (1)     Direktivom 2011/65/EU propisuje se da države članice moraju osigurati da električna i
           elektronička oprema stavljena na tržište ne sadržava opasne tvari navedene u
           Prilogu II. toj direktivi. To se ograničenje ne primjenjuje na određene izuzete primjene
           koje su specifične za medicinske proizvode i instrumente za praćenje i kontrolu te su
           navedene u Prilogu IV. toj direktivi.
   (2)     Kategorije električne i elektroničke opreme na koje se primjenjuje Direktiva
           2011/65/EU navedene su u Prilogu I. toj direktivi.
   (3)     Olovo je ograničena tvar navedena u Prilogu II. Direktivi 2011/65/EU.
   (4)     Komisija je Delegiranom Direktivom 2014/73/EU2 dopustila izuzeće za korištenje
           olova u platiniranim platinskim elektrodama koje se koriste za mjerenja vodljivosti
           ako se primjenjuju određeni uvjeti (dalje u tekstu „izuzeće”), konkretno uvrštavanjem
           tih primjena u Prilog IV. Direktivi 2011/65/EU. Izuzeće je trebalo isteći 31. prosinca
           2018. u skladu s člankom 5. stavkom 2. drugim podstavkom te direktive.
   (5)     Komisija je 30. lipnja 2017. primila zahtjev za produljenje izuzeća (dalje u tekstu
           „zahtjev za produljenje”), to jest u roku iz članka 5. stavka 5. Direktive 2011/65/EU. U
           skladu s tom odredbom izuzeće ostaje na snazi do donošenja odluke o zahtjevu za
           produljenje.
   (6)     U skladu s člankom 5. stavkom 7. Direktive 2011/65/EU u okviru ocjenjivanja
           zahtjeva za produljenje provedena su savjetovanja s dionicima.
   (7)     Platinirane platinske elektrode koje sadržavaju olovo upotrebljavaju se u
           specijaliziranim instrumentima za mjerenja koja zahtijevaju određene karakteristike
   1
           SL L 174, 1.7.2011., str. 88.
   2
           Delegirana direktiva Komisije 2014/73/EU оd 13. ožujka 2014. o izmjeni, u svrhu prilagodbe
           tehničkom napretku, Priloga IV. Direktivi 2011/65/EU Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu
           izuzeća za olovo u platiniranim platinskim elektrodama koje se koriste za mjerenja vodljivosti
           (SL L 148, 20.5.2014., str. 80.).
HR                                                      4                                                 HR
 ---pagebreak---            mjerenja, kao što je široki raspon, velika točnost ili velika pouzdanost u jako kiselim
           ili lužnatim uvjetima.
   (8)     Zbog nedostatka pouzdanih alternativa zamjena ili eliminacija olova u predmetnim
           primjenama znanstveno je i tehnički trenutačno neizvediva u određenim mjernim
           instrumentima. Produljenje izuzeća je u skladu s Uredbom (EZ) br. 1907/2006
           Europskog parlamenta i Vijeća3 i stoga se njime ne narušava zaštita okoliša i zdravlja
           koja je njome predviđena.
   (9)     Stoga je primjereno odobriti produljenje izuzeća.
   (10)    Izuzeće bi trebalo obnoviti na najdulje razdoblje valjanosti od sedam godina do
           31. prosinca 2025., u skladu s člankom 4. stavkom 3. i člankom 5. stavkom 2. trećim
           podstavkom Direktive 2011/65/EU. Imajući na umu rezultate stalnih nastojanja da se
           pronađu pouzdane zamjene, razdoblje trajanja izuzeća ne bi trebalo negativno utjecati
           na inovacije.
   (11)    Direktivu 2011/65/EU trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
   DONIJELA JE OVU DIREKTIVU:
                                                     Članak 1.
   Prilog IV. Direktivi 2011/65/EU mijenja se kako je utvrđeno u Prilogu ovoj Direktivi.
                                                     Članak 2.
   1.        Države članice najkasnije do [posljednjeg dana dvanaestog mjeseca nakon datuma
             stupanja na snagu ove Direktive] donose i objavljuju zakone i druge propise potrebne
             za usklađivanje s ovom Direktivom. One Komisiji odmah dostavljaju tekst tih
             odredaba.
             One te odredbe primjenjuju od [posljednjeg dana dvanaestog mjeseca nakon datuma
             stupanja na snagu ove Direktive + 1 dan].
             Kada države članice donose te odredbe, one sadržavaju upućivanje na ovu Direktivu
             ili se na nju upućuje prilikom njihove službene objave. Države članice određuju
             načine tog upućivanja.
   2.        Države članice Komisiji dostavljaju tekst glavnih odredaba nacionalnog prava koje
             donesu u području na koje se odnosi ova Direktiva.
                                                     Članak 3.
   Ova Direktiva stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske
   unije.
   3
           Uredba (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji,
           evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za
           kemikalije (SL L 396, 30.12.2006., str. 1.).
HR                                                       5                                               HR
 ---pagebreak---                                            Članak 4.
   Ova je Direktiva upućena državama članicama.
   Sastavljeno u Bruxellesu 17.12.2019.
                                            Za Komisiju
                                            Predsjednik/Predsjednica
                                            Ursula VON DER LEYEN
HR                                             6                     HR
 ---documentbreak---                              EUROPSKA
                             KOMISIJA
                                                    Bruxelles, 17.12.2019.
                                                    C(2019) 9061 final
                                                    ANNEX
                                         PRILOG
                               Delegiranoj direktivi Komisije
   o izmjeni, u svrhu prilagodbe znanstvenom i tehničkom napretku, Priloga IV. Direktivi
    2011/65/EU Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu izuzeća za olovo u platiniranim
          platinskim elektrodama koje se koriste za određena mjerenja vodljivosti
HR                                                                                       HR
 ---pagebreak---                                                PRILOG
   U Prilogu IV. Direktivi 2011/65/EU unos 37 zamjenjuje se sljedećim:
   „37         Olovo u platiniranim platinskim elektrodama koje se koriste za mjerenja
               vodljivosti kada se primjenjuje najmanje jedan od sljedećih uvjeta:
               (a) širokopojasna mjerenja s rasponom vodljivosti koji obuhvaća više od jednog
                   reda veličine (tj. raspon između 0,1 mS/m i 5 mS/m) u laboratorijskim
                   primjenama za nepoznate koncentracije;
               (b) mjerenja otopina kod kojih su potrebni točnost od +/– 1 % raspona uzorka i
                   velika otpornost elektrode na koroziju za neku od sljedećih vrsta otopina:
                   i. otopine s kiselošću < pH 1;
                   ii. otopine s lužnatošću > pH 13;
                   iii. korozivne otopine koje sadržavaju halogeni plin;
               (c) mjerenja vodljivosti veće od 100 mS/m koja se moraju obavljati prijenosnim
                   instrumentima.
               Istječe 31. prosinca 2025.”
HR                                                1                                           HR