CELEX: 51983PC0241(02)
Language: da
Date: 1983-06-07
Title: FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM BEMYNDIGELSE AF KOMMISSIONEN TIL AT MEDVIRKE VED FINANSIERINGEN AF INNOVATION I FAELLESSKABET

Nr. C 178/4                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     5. 7. 83
                                                            II
                                                  (Forberedende retsakter)
                                           KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at medvirke ved finan-
                                          sieringen af innovation i Fællesskabet
                                    (Forelagt Rådet af Kommissionen den 7. juni 1983)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                         for lille, og at de ikke eller kun i utilstrækkelig grad
FÆLLESSKABER HAR —                                              kan stille garantier, men også at investeringer i inno-
                                                                vation er af en særlig karakter;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel                en fællesskabsindsats til fremme af finansieringen af
235,                                                            innovationsskabende små og mellemstore virksom-
                                                                heder, som kan supplere de bestående nationale
under henvisning til Rådets afgørelse 83/200/EØF af             ordninger eller, tilskynde til nye nationale foranstalt-
 19. april 1983 om bemyndigelse af Kommissionen til             ninger, kan blive en impuls til at de samlede midler,
at optage lån under Det nye Fællesskabsinstrument til           der anvendes til finansiering af innovation i Fælles-
fremme af investeringerne i Fællesskabet ('), særlig            skabet, øges betydeligt;
artikel 2,
                                                                en fællesskabsindsats bør også tage sigte på at
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                  tilskynde til tilførsel af egenkapital til innovationsska-
                                                                bende små og mellemstore virksomheder, og de
under henvisning til udtalelse fra         Europa-Parla-        kreditformidlende organer bør opmuntres hertil, ved
mentet,                                                         at Fællesskabet påtager sig en del af den risiko, der er
                                                                forbundet med finansiering af innovation;
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
sociale Udvalg, og                                              Fællesskabet bør først og fremmest finansiere
                                                                projekter, der har betydning for dette, og som
ud fra følgende betragtninger:                                  gennemføres som led i dets forsknings- og udviklings-
                                                                programmer eller som led i et tværnationalt sam-
Indførelse og udbredelse af innovation er en forud-             arbejde i Fællesskabet;
sætning for at tilpasse produktionsstrukturerne,
hvilket Det europæiske Råd erkendte ved at opfordre
                                                                en fællesskabsindsats i form af en kombination af lån,
til udvikling og styrkelse af en teknologi- og innovati-
                                                                ydet med lånte midler, og tilskud, ydet over
onspolitik for Fællesskabet;
                                                                budgettet, vil være den bedste løsning i den fase, hvor
                                                                et nyt produkt, en ny proces eller en ny teknik
innovation er kendetegnet ved en usædvanlig høj                 indføres på markedet, samtidig med at dette vil give
risiko og udskudt rentabilitet, ligesom det er nødven-          den den mest effektive udnyttelse af de budgetmidler,
digt at råde over et stort marked;                              der afsættes hertil;
små og mellemstore virksomheder er kilde til og                 det er nødvendigt at give bemyndigelse til en særlig
befordrende for innovation, navnlig på områder som              lånetranche;
ny informationsteknologi, bioteknologi, energitekno-
logi, levnedsmiddelteknologi, fleksible produktions-            der må fastlægges særlige bestemmelser for at tage
systemer og nye materialer;                                     hensyn til de specielle karakteristika ved innovations-
                                                                projekter og innovationsskabende små og mellemstore
innovationsskabende små og mellemstore virksom-                 virksomheder;
heder har særlige finansieringsvanskeligheder, som
ikke blot skyldes, at de kun i begrænset omfang har             lån, der optages over det nye fællesskabsinstrument,
adgang til kapitalmarkederne, at deres egenkapital er           er omfattet af budgetgaranti;
                                                                i betragtning af de specielle karakteristika ved den
O EFT nr. L 112 af 28. 4. 1983, s. 26.                          omhandlede type projekter bør der som led i budget-
 ---pagebreak--- 5. 7. 83                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 178/5
proceduren årligt opføres relevante bevillinger på De       nuet til at indskyde kapital i en lille eller mellemstor
europæiske Fællesskabers budget;                            virksomhed, der skaber innovation. I så fald påhviler
                                                            tilbagebetalingen af det europæiske innovationslån og
Den europæiske Investeringsbank (herefter benævnt           risikoen i forbindelse hermed det kreditformidlende
»Banken«) har erklæret sig rede til at medvirke ved         organ; dette er forpligtet til at stille samme beløb til
gennemførelsen af denne foranstaltning —                    rådighed for virksomheden i form af kapitalindskud
                                                            eller på lignende vis.
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
                                                                                     Artikel 5
                           Artikel 1                        Udgifterne til den rentehenstand, som indrømmes i de
Der gives bemyndigelse til en lånetranche, hvis beløb       første år af løbetiden for europæiske innovationslån,
for hovedstolens vedkommende ikke må overstige              opføres på De europæiske Fællesskabers almindelige
modværdien af 100 mio ECU.                                  budget, og beløbet udbetales til Banken i takt med
                                                            betalingen af lånene.
                           Artikel 2
Provenuet af de i artikel 1 omhandlede lån anvendes                                  Artikel 6
udelukkende til i form af lån med benævnelsen »euro-        Banken bemyndiges til at varetage ydelsen og admi-
pæiske innovationslån« at finansiere innovationspro-        nistrationen af europæiske innovationslån samt ad-
jekter i forbindelse med indførelsen af nye produkter,      ministrationen      af    rentehenstandsordningen     til
udvikling af nye processer eller anvendelse af nyska-       gennemførelse af denne afgørelse. Herom indgås en
bende teknologi. Disse lån ydes til små og mellem-          samarbejdsaftele mellem Kommissionen og Banken.
store virksomheder, hjemmehørende i Fællesskabet,           Bankens virksomhed i forbindelse med denne bemyn-
med kreditformidlende organer som mellemled.                digelse udøves på Fællesskabets vegne og på dets
Som en undtagelse fra artikel 3, stk. 2, og artikel 5 i     regning og risiko.
afgørelse 83/200/EØF, er de europæiske innovati-            Kommissionen træffer beslutning om, hvorvidt låne-
onslån underkastet efterstående bestemmelser.               ansøgningerne kan efterkommes. For de ansøgninger,
                                                            hvorom Kommissionen har truffet positiv beslutning,
                           Artikel 3                        yder Banken europæiske innovationslån i henhold til
Et europæisk innovationslån er en finansiering              bestemmelserne i denne afgørelse og efter de krite-
                                                            rier, der er fastlagt i samarbejdsaftalen.
— med en normal løbetid på ti år,
— for hvilken der ikke kræves nogen garanti af den          Med henblik på ydelsen af lån i henhold til denne
     låntagende virksomhed,                                 afgørelse
— hvor renterne i de første år betales over De euro-        — fremsendes de kreditformidlende organers ansøg-
     pæiske Fællesskabers almindelige budget, dog                ninger samtidigt til Kommissionen og Banken.
     således, at udgifterne hertil ikke må overstige             Banken indhenter positiv udtalelse fra den pågæl-
     20 % af hovedstolen på det pågældende tids-                 dende medlemsstat,
     punkt,                                                 — untertegnes finansieringskontrakterne med de
— som kun kan ydes til en virksomhed, hvis det                   kreditformidlende organer af Kommissionen og
     kreditformidlende organ samtidigt og på egen                Banken,
     risiko stiller et tilsvarende beløb til rådighed for   — aflægger det kreditformidlende organ beretning,
     denne, enten i form af egenkapital eller i form af          for Banken, som underretter Kommissionen
     en finansieringen på nogenlunde samme vilkår                herom, om anvendelsen af de midler, det har fået
     som det europæiske innovationslån.                          udbetalt.
 Opfylder den innovationsskabende virksomhed ikke
 sine forpligtelser, kan hverken Kommissionen eller                                   Artikel 7
 det kreditformidlende organ kræve sin fordring              Senest to år efter vedtagelsen af denne afgørelse og
 indfriet, før de simple fordringshavere er blevet           under alle omstændigheder, når det samlede låne-
 fyldestgjort.                                               beløb er nået op på 80 mio ECU, tager Rådet på
                                                             grundlag af en beretning fra Kommissionen stilling
                           Artikel 4                         til, om principperne og bestemmelserne i denne
 Et europæisk innovationslån kan også ydes til et            ordning fortsat er i overensstemmelse med de behov,
 kreditformidlende organ, hvis dette anvender prove-         som har ført til ordningens indførelse.