CELEX: 52011PC0825
Language: sl
Date: 2011-11-24
Title: Predlog UREDBA SVETA o prilagoditvi stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije od 1. julija 2011

|

52011PC0825

/* COM/2011/0825 konč. - 2011/0388 (NLE) */  Predlog UREDBA SVETA o prilagoditvi stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije od 1. julija 2011  

	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM1. OZADJE PREDLOGARazlogi za predlog in njegovi cilji Svet mora vsako leto na predlog Komisije odločiti, kakšna bo prilagoditev stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje z učinkom od 1. julija. |Splošno ozadje V skladu s členom 83a(4) kadrovskih predpisov mora Komisija za Svet vsako leto pripraviti posodobljeno različico petletne aktuarske ocene v skladu s Prilogo XII h kadrovskim predpisom. V skladu s členom 13 Priloge XII h kadrovskim predpisom je Eurostat predložil poročilo o tej oceni, s katero se določi stopnja prispevka, potrebna za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja. |Obstoječe določbe na področju predloga Vsako leto je treba predstaviti predlog za prilagoditev stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje. |2. REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCENE UČINKAPosvetovanje z zainteresiranimi stranmi |211 | Posvetovalne metode, glavni ciljni sektorji in splošni profil vprašanih O elementih predloga je bila v skladu z ustreznimi postopki opravljena razprava s predstavniki zaposlenih. |212 | Povzetek odgovorov in njihovo upoštevanje Predlog upošteva mnenja, ki so jih predložile strani, vključene v posvetovanje. |Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj |229 | Izračun prispevka za pokojninsko zavarovanje je potrdil aktuarski strokovnjak (zunanji svetovalec). |230 | Ocena učinka Cilj tega predloga je prilagoditev stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije, da se ohrani aktuarsko ravnotežje sistema. Veljavna zakonodaja druge možnosti ne dovoljuje. |3. PRAVNI ELEMENTI PREDLOGAPovzetek predlaganih ukrepov V skladu s Prilogo XII h kadrovskim predpisom je Eurostat predložil poročilo o aktuarski oceni pokojninskega zavarovanja. Iz te ocene izhaja, da stopnja prispevka, potrebna za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja, znaša 11 % osnovne plače. V skladu s členom 83a(4), kadar se izkaže, da je razlika med stopnjo trenutno veljavnega prispevka (11,6 %) in stopnjo, potrebno za ohranitev aktuarskega ravnotežja (11,0 %), najmanj 0,25 točke, mora Svet v skladu z ureditvijo, določeno v Prilogi XII, proučiti, ali je treba stopnjo prilagoditi. V skladu s členom 2(1) Priloge XII se zaradi prilagoditve prispevek ne sme povečati ali zmanjšati za več kot eno odstotno točko nad oziroma pod stopnjo, veljavno v predhodnem letu. Komisija zato predlaga, da se stopnja prispevka z učinkom od 1. julija 2011 prilagodi na 11 %. |Pravna podlaga Kadrovski predpisi za uradnike Evropskih skupnosti ter zlasti člen 83a kadrovskih predpisov in Priloga XII h kadrovskim predpisom. |Načelo subsidiarnosti Predlog se nanaša na področje, ki je v izključni pristojnosti Unije. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja. |Načelo sorazmernosti Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti iz naslednjih razlogov: |člen 83a kadrovskih predpisov določa uredbo Sveta. |Predlog nima finančnega vpliva na odhodke. Vpliv na prihodke izhaja neposredno iz uporabe metode prilagoditve iz kadrovskih predpisov. |Izbira instrumentov |Predlagani instrument: uredba. |Drugi instrumenti ne bi bili primerni, ker – člen 83a kadrovskih predpisov določa uredbo Sveta. |4. PRORAČUNSKE POSLEDICEVpliv prilagoditve stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje na prihodke je podrobno prikazan v oceni finančnih posledic v prilogi te uredbe. |2011/0388 (NLE)PredlogUREDBA SVETAo prilagoditvi stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije od 1. julija 2011SVET EVROPSKE UNIJE JE –ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,ob upoštevanju Kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije, določenih z Uredbo (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68[1], ter zlasti člena 83a kadrovskih predpisov in Priloge XII h kadrovskim predpisom,ob upoštevanju predloga Evropske Komisije,ob upoštevanju naslednjega:1.  V skladu s členom 13 Priloge XII h kadrovskim predpisom je Eurostat predstavil poročilo o petletni aktuarski oceni 2011 pokojninskega zavarovanja, ki posodablja parametre iz te priloge. Iz te ocene izhaja, da stopnja prispevka, potrebna za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja, znaša 11 % osnovne plače.2.  Za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije bi bilo zato treba stopnjo prispevka prilagoditi na 11 % osnovne plače –SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:Člen 1Z učinkom od 1. julija 2011 znaša stopnja prispevka iz člena 83(2) kadrovskih predpisov 11 %.Člen 2Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije .Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.V Bruslju,Za SvetPredsednikOCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA1. NASLOV PREDLOGA:Predlog Uredbe Sveta o prilagoditvi stopnje prispevka uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije za pokojninsko zavarovanje od 1. julija 20112. PRORAČUNSKI VRSTICI:Poglavje in člen:400 Davek na plače uradnikov in drugih uslužbencevZnesek za zadevno leto, določen v proračunu (proračun za leto 2011):591,7 milijona EUR410 Prispevki osebja za pokojninsko zavarovanjeZnesek za zadevno leto, določen v proračunu (proračun za leto 2011):437,7 milijona EUR3. FINANČNI VPLIV( Predlog nima finančnih posledic.( Predlog nima finančnega vpliva na odhodke, ima pa finančni vpliv na prihodke – učinek je naslednji:(v mio EUR na eno decimalno mesto natančno)Proračunska vrstica | Prihodki | 6-mesečno obdobje z začetkom 1. 7. 2011 | 2012 |Člen 400 | Vpliv na lastna sredstva | 2,4 | 4,7 |Člen 410 | Vpliv na lastna sredstva | –11,3 | –22,6 |Stanje po ukrepu |2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |Člen 400 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 |Člen 410 | –22,6 | –22,6 | –22,6 | –22,6 | –22,6 |4. DRUGE OPOMBENačin izračuna:Prispevek za pokojninsko zavarovanje = novi prispevek – v proračunu določen znesek za tekoče letoNovi prispevek = v proračunu določen znesek x novi delež / obstoječi deležUčinek davčnega povišanja = 21 % znižanja prispevka za pokojninsko zavarovanje[1] UL L 56, 4.3.1968, str. 1.