CELEX: 32014D0176
Language: fi
Date: 2014-03-27 00:00:00
Title: 2014/176/EU: Komission täytäntöönpanopäätös, annettu 27 päivänä maaliskuuta 2014 , unionin rahoitusosuuden myöntämisestä koordinoidulle valvontasuunnitelmalle petollisten käytäntöjen esiintyvyyden määrittämiseksi tiettyjen elintarvikkeiden kaupan pitämisessä (tiedoksiannettu numerolla C(2014) 1912)

29.3.2014   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 95/39
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
   annettu 27 päivänä maaliskuuta 2014,
   unionin rahoitusosuuden myöntämisestä koordinoidulle valvontasuunnitelmalle petollisten käytäntöjen esiintyvyyden määrittämiseksi tiettyjen elintarvikkeiden kaupan pitämisessä
   (tiedoksiannettu numerolla C(2014) 1912)
   (2014/176/EU)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 (1) ja erityisesti sen 66 artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Komission suosituksessa 2014/180/EU (2) säädetään koordinoitujen tarkastusten toisesta kierroksesta, jonka jäsenvaltiot toteuttavat määrittääkseen, esiintyykö tiettyjen elintarvikkeiden kaupan pitämisessä edelleen petollisia käytäntöjä.
            
         
               (2)
            
            
               Koordinoidun valvontasuunnitelman saumattoman ja ripeän toteuttamisen helpottamiseksi unionin olisi myönnettävä rahoitustukea jäsenvaltioille, jotka toteuttavat komission suosituksessa säädetyt viralliset tarkastukset.
            
         
               (3)
            
            
               Ensimmäisen testauskierroksen jälkeen tehtyjen laskelmien perusteella DNA-testeistä, joilla määritetään hevosenlihan esiintyminen sellaisissa elintarvikkeissa, joita pidetään kaupan naudanlihaa sisältävinä ja/tai jotka on merkitty naudanlihaa sisältäviksi, aiheutuu arviolta 120 euron kustannukset testiä kohden. Unionin tavanomaisen yhteisrahoitusosuuden vahvistetaan koordinoitujen valvontasuunnitelmien osalta olevan 50 prosenttia.
            
         
               (4)
            
            
               Centre Wallon de Recherches agronomiques -keskuksella (CRA-W), Gembloux, Belgia on tällä hetkellä Euroopan unionin vertailulaboratorion asema tämän koordinoidun valvontasuunnitelman kannalta olennaisimpien testien osalta. Komissio on pyytänyt tämän keskuksen apua testimenetelmän yhdenmukaistamiseen tämän valvontasuunnitelman aikana. Kyse on ylimääräisestä tehtävästä, joka ei sisälly työohjelmaan, jonka keskus toteuttaa Euroopan unionin vertailulaboratorion ominaisuudessa. Tämän ylimääräisen tehtävän kustannusten arvioidaan olevan enintään 20 000 euroa, ja komission pitäisi korvata ne 100-prosenttisesti.
            
         
               (5)
            
            
               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3), jäljempänä ’varainhoitoasetus’, 84 artiklassa ja komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 (4) 94 artiklassa säädetään, että ennen kuin EU:n talousarviosta sitoudutaan menoihin, on tehtävä rahoituspäätös, jossa määritetään talousarviosta rahoitettavia menoja aiheuttavan toiminnan keskeiset osat ja jonka tekee toimielin tai sen valtuuttamat viranomaiset. Olisi vahvistettava tukikelpoisuusperusteet.
            
         
               (6)
            
            
               Unionin rahoitusosuus olisi myönnettävä sillä ehdolla, että testit ja analyysit on suoritettu ja että toimivaltaiset viranomaiset toimittavat kaikki tarvittavat tiedot tässä päätöksessä säädetyissä määräajoissa. Hallinnollisen tehokkuuden varmistamiseksi olisi kaikki unionin rahoitusosuutta varten esitettävät menot ilmoitettava euromääräisinä. Olisi vahvistettava muuntokurssit muussa valuutassa kuin euroina ilmoitetuille menoille,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Kohde
   1.   Unioni osallistuu kustannuksiin, joita jäsenvaltioille aiheutuu suosituksessa 2014/180/EU, jäljempänä ’komission suositus’, tarkoitetun koordinoidun valvontasuunnitelman soveltamisesta, yhteensä 145 440 euron enimmäismäärällä.
   2.   Unioni osallistuu kustannuksiin, joita Centre Wallon de Recherches agronomiques -keskukselle (CRA-W), Gembloux, Belgia, aiheutuu ilmoittamatta jätettyjen eläinlajien havaitsemista lihassa ja lihavalmisteissa koskevan testausmenetelmän kalibroinnista ja koordinoinnista, yhteensä 20 000 euron enimmäismäärällä.
   3.   Edellä olevassa 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut kustannukset rahoitetaan budjettikohdasta 17.0403.
   2 artikla
   Jäsenvaltioiden tukikelpoiset kustannukset
   1.   Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu unionin rahoitusosuus maksetaan korvaamalla 50 prosenttia niiden testien kustannuksista, jotka toimivaltaiset viranomaiset suorittavat komission suosituksen 1 kohdassa tarkoitetun valvontasuunnitelman toteuttamiseksi.
   2.   Unionin rahoitusosuus voi olla enintään
   
               a)
            
            
               keskimäärin 60 euroa testiä kohden;
            
         
               b)
            
            
               liitteessä I ilmoitettujen määrien mukainen.
            
         3.   Tukikelpoisia ovat ainoastaan liitteessä II ilmoitetut kustannukset.
   3 artikla
   Centre Wallon de Recherches agronomiques -keskuksen (CRA-W), Gembloux, Belgia, tukikelpoiset kustannukset
   1.   Edellä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu unionin rahoitusosuus maksetaan korvaamalla 100 prosenttia niiden tehtävien kustannuksista, jotka koskevat komission suosituksessa tarkoitetun koordinoidun valvontasuunnitelman yhteydessä käytettävän testausmenetelmän kalibrointia ja koordinointia.
   2.   Tukikelpoisia ovat seuraavat kustannukset:
   
               a)
            
            
               henkilöstö, joka on osoitettu kokonaan tai osittain kyseisten tehtävien suorittamiseen laboratorion tiloissa; kustannukset on rajoitettu tosiasiallisiin palkkoihin sekä sosiaaliturvamaksuihin ja muihin lakisääteisiin kustannuksiin, jotka sisältyvät palkkaan;
            
         
               b)
            
            
               tarvikkeet, jotka liittyvät standardinäytteiden valmistamiseen;
            
         
               c)
            
            
               lähetyskustannukset;
            
         
               d)
            
            
               yleiskustannukset, jotka ovat 7 prosenttia a, b ja c kohdassa tarkoitettujen kustannusten kokonaismäärästä.
            
         3.   Kustannuksista on raportoitava viimeistään 31 päivänä elokuuta 2014 tämän päätöksen liitteessä IV esitetyssä muodossa.
   4 artikla
   Tukikelpoisuussäännöt
   1.   Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun unionin rahoitusosuuteen sovelletaan seuraavia ehtoja:
   
               a)
            
            
               testit on suoritettu komission suosituksen ehtojen mukaisesti;
            
         
               b)
            
            
               jäsenvaltiot ovat toimittaneet komissiolle komission suosituksessa tarkoitetun raportin suosituksessa vahvistetussa määräajassa;
            
         
               c)
            
            
               jäsenvaltiot ovat viimeistään 31 päivänä elokuuta 2014 toimittaneet komissiolle sähköisesti rahoituskertomuksen tämän päätöksen liitteessä III esitetyssä muodossa.
            
         2.   Komissio voi vähentää 1 artiklassa tarkoitetun rahoitusosuuden määrää, jos 1 kohdassa tarkoitetut ehdot eivät täyty, ottaen huomioon sääntöjen noudattamatta jättämisen luonteen ja vakavuuden sekä unionille mahdollisesti aiheutuneen taloudellisen tappion.
   3.   Jäsenvaltioiden on komission pyynnöstä toimitettava asiakirjat, joilla todistetaan aiheutuneet kustannukset, joiden osalta on haettu korvausta 2 artiklan mukaisesti.
   5 artikla
   Valuutta ja muuntokurssi
   1.   Kustannukset, jotka jäsenvaltiot esittävät unionin rahoitusosuuden myöntämistä varten, on ilmaistava euroina, eikä niihin saa sisältyä arvonlisäveroa eikä muita veroja.
   2.   Jos jäsenvaltion kustannukset on ilmaistu muussa valuutassa kuin euroina, kyseisen jäsenvaltion on muunnettava kustannukset euromääräisiksi käyttämällä viimeisintä muuntokurssia, jonka Euroopan keskuspankki on vahvistanut ennen sen kuukauden ensimmäistä päivää, jona kyseinen jäsenvaltio jättää hakemuksen.
   6 artikla
   Tämä päätös on varainhoitoasetuksen 84 artiklassa tarkoitettu rahoituspäätös.
   7 artikla
   Tätä päätöstä sovelletaan komission suosituksen julkaisupäivästä.
   8 artikla
   Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
   
      Tehty Brysselissä 27 päivänä maaliskuuta 2014.
      
         
            Komission puolesta
         
         Tonio BORG
         
            Komission jäsen
         
      
   
   
      (1)  EUVL L 165, 30.4.2004, s. 1.
   
      (2)  Komission suositus 2014/180/EU, annettu 27 päivänä maaliskuuta 2014, toisesta koordinoidusta valvontasuunnitelmasta petollisten käytäntöjen esiintyvyyden määrittämiseksi tiettyjen elintarvikkeiden kaupan pitämisessä Katso tämän virallisen lehden sivu 64
   
      (3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1).
   
      (4)  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1268/2012, annettu 29 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 soveltamissäännöistä (EUVL L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      LIITE I
      
         TÄMÄN PÄÄTÖKSEN 2 ARTIKLAN 2 KOHDAN A ALAKOHDASSA TARKOITETTU EU:N RAHOITUSOSUUDEN ENIMMÄISMÄÄRÄ
      
      
                  Jäsenvaltio
               
               
                  Suositellut näytemäärät
               
               
                  Näytteiden ekstrapoloitu lukumäärä toisessa vaiheessa (5 %)
               
               
                  EU:n enimmäisrahoitusosuus testiä kohden
               
               
                  EU:n enimmäisrahoitusosuus jäsenvaltiota kohden
               
               
                  EU:n rahoitusosuus YHTEENSÄ
               
            
                  Ranska, Saksa, Italia, Yhdistynyt kuningaskunta, Espanja ja Puola
               
               
                  150
               
               
                  8
               
               
                  60
               
               
                  9 480
               
               
                  56 880
               
            
                  Romania, Alankomaat, Belgia, Kreikka, Portugali, Tšekki, Unkari, Ruotsi, Itävalta ja Bulgaria
               
               
                  100
               
               
                  5
               
               
                  60
               
               
                  6 300
               
               
                  63 000
               
            
                  Liettua, Slovakia, Tanska, Irlanti, Suomi, Latvia ja Kroatia
               
               
                  50
               
               
                  3
               
               
                  60
               
               
                  3 180
               
               
                  22 260
               
            
                  Slovenia, Viro, Kypros, Luxemburg ja Malta
               
               
                  10
               
               
                  1
               
               
                  60
               
               
                  660
               
               
                  3 300
               
            
                  YHTEENSÄ
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  145 440
               
            
   
      LIITE II
      
         TÄMÄN PÄÄTÖKSEN 2 ARTIKLAN 3 KOHDASSA TARKOITETUT TUKIKELPOISET KUSTANNUKSET
      
      Unionin rahoitusosuus voidaan myöntää tässä täytäntöönpanopäätöksessä mainittujen testien suorittamisesta aiheutuviin kustannuksiin, jotka ovat enintään yhtä suuret kuin kustannukset, joita jäsenvaltioille aiheutuu seuraavista:
      
                  a)
               
               
                  erityisesti testien suorittamiseksi ostetut ja käytetyt testipakkaukset, reagenssit ja kaikki yksilöitävissä olevat tarvikkeet;
               
            
                  b)
               
               
                  kaikki millä tahansa nimikkeellä toimiva henkilöstö, joka on osoitettu kokonaan tai osittain kokeiden tekemiseen laboratoriossa; kustannukset on rajoitettu tosiasiallisiin palkkoihin sekä sosiaaliturvamaksuihin ja muihin lakisääteisiin kustannuksiin, jotka sisältyvät palkkaan; sekä
               
            
                  c)
               
               
                  yleiskustannukset, jotka ovat 7 prosenttia a ja b kohdassa tarkoitettujen kustannusten summasta, ellei jäsenvaltio käytä kaupallista laboratoriota.
               
            
   
      LIITE III
      
         Tämän päätöksen 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu rahoituskertomus
      
      
                  
                     DNA-TESTIT
                  
               
            
                  Henkilöstö
               
               
                  Tunnit
               
               
                  Kustannus/tunti
               
               
                  Henkilöstökustannukset
               
            
                  (1)
               
               
                  (2)
               
               
                  (3)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Henkilöstö yhteensä
               
               
                  (5)
               
            
                  Testipakkaukset, reagenssit, tarvikkeet
               
               
                  Määrä
               
               
                  Yksikkökustannus
               
               
                  Kustannukset yhteensä
               
            
                  (6)
               
               
                  (7)
               
               
                  (8)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Tarvikkeet yhteensä
               
               
                  (10)
               
            
                  YHTEENSÄ
               
               
                  
                     
               
            
                  Yhteensä, mukaan lukien yleiskustannukset
               
               
                  (11) × (1,07)
               
            
         
      
         Vaihtoehtoinen tämän päätöksen 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu rahoituskertomus, kun käytetään kaupallista laboratoriota
      
      
                  Kaupallisen laboratorion nimi
               
               
                   
               
            
                  Laboratorioon lähetettyjen näytteiden lukumäärä
               
               
                   
               
            
                  Kaupallisen laboratorion esittämien laskujen kokonaissumma
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
   
      LIITE IV
      
         TÄMÄN PÄÄTÖKSEN 3 ARTIKLAN 3 KOHDASSA TARKOITETTU RAHOITUSKERTOMUS
      
      
                  HENKILÖSTÖ
               
            
                  Luokka
               
               
                  Tunnit
               
               
                  Kustannus/tunti
               
               
                  Henkilöstökustannukset
               
            
                  (1)
               
               
                  (2)
               
               
                  (3)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Tarvikkeet
               
            
                  Luokka
               
               
                  Määrä
               
               
                  Kustannus/yksikkö
               
               
                  Tarvikkeiden kustannukset
               
            
                  (5)
               
               
                  (6)
               
               
                  (7)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Lähetyskustannukset
               
            
                  Täsmennettävä
               
               
                  Määrä
               
               
                  Kustannus/yksikkö
               
               
                  Lähetyskustannukset
               
            
                  (9)
               
               
                  (10)
               
               
                  (11)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  YHTEENSÄ
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  YHTEENSÄ + yleiskustannukset