CELEX: 52011SC0249
Language: sv
Date: 2011-03-02 00:00:00
Title: Rekommendation till RÅDETS BESLUT om en ordning för förhandlingen om ett monetärt avtal med Republiken Frankrike, som företrädare för det franska autonoma utomeuropeiska förvaltningsområdet Saint-Barthélemy

SV

SV        SV
 ---pagebreak---                      EUROPEISKA KOMMISSIONEN

                                                   Bryssel den 2.3.2011
                                                   SEK(2011) 249 slutlig

                                     Rekommendation till

                                     RÅDETS BESLUT

                                       av den 2.3.2011

     om en ordning för förhandlingen om ett monetärt avtal med Republiken Frankrike, som
       företrädare för det franska autonoma utomeuropeiska förvaltningsområdet Saint-
                                         Barthélemy

SV                                                                                         SV
 ---pagebreak---                                            MOTIVERING

     • Ön Saint-Barthélemy tillhör för närvarande unionens yttersta randområden. Den har
       uttryckt en önskan om att få förändrad rättslig ställning och bli ett utomeuropeiskt
       territorium enligt fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
       Frankrikes president bad i en skrivelse av den 30 juni 2010 Europeiska rådet att besluta om
       en sådan förändring vilket det på sitt möte den 29 oktober 2010 fattade beslut om, med
       rättslig verkan från och med den 1 januari 2012.

     • De franska myndigheterna har uttryckt en önskan om att bevara euron på Saint-
       Barthélemy, trots att ön inte längre kommer att tillhöra Europeiska unionens territorium.
       Det finns precedensfall för användning av euron som official valuta utanför EU och med
       unionens godkännande: EU har på grundval av artikel 219.3 i fördraget slutit monetära
       avtal med Monaco, San Marino och Vatikanstaten och håller på att ingå ett fjärde avtal
       med Andorra. Euron är den officiella valutan på Saint-Pierre-et-Miquelon och Mayotte, två
       franska utomeuropeiska länder och territorier.

     • I dessa avtal erkänns officiell användning av euron och föreskrivs att lagstiftningen som
       krävs för en väl fungerande ekonomisk och monetär union ska tillämpas på berört land. De
       områden som täcks är normalt främst monetär lagstiftning och bank- och finanslagstiftning
       samt olika rättsakter om förhindrande av bedrägeri, förfalskning och penningtvätt.

     • Det autonoma utomeuropeiska förvaltningsområdet Saint-Barthélemy har inte
       befogenheter på något av dessa områden. Visserligen kommer de EU-rättsakter som kräver
       införlivandeåtgärder av Frankrike att vara fortsatt tillämpliga på Saint-Barthélemy. Det
       krävs dock en särskild lösning för att trygga att relevanta gällande och framtida rättsakter
       och rättsliga instrument med direkt effekt för detta utomeuropeiska förvaltningsområde är
       fortsatt tillämpliga, bland annat förordningar och ECB-beslut.

     • Kommissionen bör därför ges befogenhet att i detta syfte ingå ett monetärt avtal mellan
       Europeiska unionen och Frankrike, som företrädare för det autonoma utomeuropeiska
       förvaltningsområdet Saint-Barthélemy. ECB bör medverka vid dessa förhandlingar.

SV                                                 2                                                  SV
 ---pagebreak---                                           Rekommendation till

                                          RÅDETS BESLUT

                                            av den 2.3.2011

     om en ordning för förhandlingen om ett monetärt avtal med Republiken Frankrike, som
       företrädare för det franska autonoma utomeuropeiska förvaltningsområdet Saint-
                                         Barthélemy

     EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

     med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 219.3,

     med beaktande av kommissionens rekommendation1,

     med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande2, och

     av följande skäl:

     (1)    Från och med införandet av euron har unionen behörighet i monetära frågor och
            växelkursfrågor.

     (2)    Rådet ska besluta om en ordning för förhandlingar om och ingående av avtal som rör
            monetära frågor eller växelkursfrågor.

     (3)    Ön Saint-Barthélemy ska från och med den 1 januari 2012 inte tillhöra unionens
            yttersta randområden, enligt Europeiska rådets beslut av den 29 oktober 20103 om
            ändring av ön Saint-Barthélemys ställning i förhållande till Europeiska unionen. Enligt
            detta beslut ska ön i stället få ställning som utomeuropeiskt land och territorium enligt
            fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-
            fördraget).

     (4)    Frankrike har åtagit sig att ingå de avtal som vid denna förändring krävs för att värna
            om unionens intressen.

     (5)    Frankrike har informerat EU-institutionerna om att man avser att behålla euron som
            enda valuta på Saint-Barthélemy.

     (6)    För att trygga att relevant EU-lagstiftning är fortsatt tillämplig på Saint-Barthélemy
            bör därför ett monetärt avtal ingås mellan Europeiska unionen och Frankrike, som
            företrädare för det franska autonoma utomeuropeiska förvaltningsområdet Saint-
            Barthélemy.

     1
            EUT C , , s. .
     2
            EUT C , , s. .
     3
            EUT L 325, 9.12.2010, s. 4.

SV                                                  3                                                   SV
 ---pagebreak---      HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                Artikel 1

     Europeiska unionen ska eftersträva följande i förhandlingen om ett monetärt avtal med
     Republiken Frankrike, som företrädare för det franska autonoma utomeuropeiska
     förvaltningsområdet Saint-Barthélemy:

     a) Frankrike ska få bevara euron som enda valuta på Saint-Barthélemy och ge eurosedlar och
     euromynt ställning som lagligt betalningsmedel på dess territorium.

     b) EU-rättsakter på följande områden ska vara fortsatt tillämpliga på ön Saint-Barthélemy:
     monetär lagstiftning och bank- och finanslagstiftning (inklusive tillsyn över berörda institut),
     bestämmelser om nödvändiga åtgärder för användningen av euron, förhindrandet av
     penningtvätt, bedrägeri och förfalskningar av kontanter och andra betalningsmedel än
     kontanter, bestämmelser om medaljer och symboliska mynt och om statistisk rapportering.

     c) De relevanta EU-rättsakternas fortsatta tillämplighet ska åstadkommas antingen

     - genom franska införlivandeåtgärder (för EU-direktiven) och genom direkt tillämplighet (för
     EU-rättsakter med direkt effekt), eller

     - genom ändring av berörd fransk lagstiftning, för att säkerställa EU-lagstiftningens
     fullständiga och omedelbara tillämpning på Saint-Barthélemy på de områden som nämns i led
     b.

                                                Artikel 2

     Kommissionen ska föra förhandlingen med Frankrike, som företrädare för det franska
     autonoma utomeuropeiska förvaltningsområdet Saint-Barthélemy. ECB ska utan
     inskränkningar medverka vid förhandlingarna och måste ge sitt samtycke i alla frågor inom
     sitt behörighetsområde.

                                                Artikel 3

     Rådet ska på förslag av kommissionen fatta beslut om att godkänna att avtalet undertecknas
     och ingås.
     Detta beslut riktar sig till Europeiska kommissionen och Europeiska centralbanken.

     Utfärdat i Bryssel den 2.3.2011

     På rådets vägnar

     Ordförande

SV                                                  4                                                   SV