CELEX: 51973PC2150
Language: it
Date: 1973-12-18
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo al finanziamento comunitario delle spese derivanti dalla fornitura di prodotti agricoli a titolo di aiuto alimentare (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 2150
Vol. 1973/0391
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                              COM ( 73 ) 2150 def .
                                              Bruxelles , il lo dicembre 1973
                                      Proposta di
                            REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
            relativo al finanziamento comunitario delle spese derivanti
            dalla fornitura di prodotti agricoli a titolo di aiuto alimentare
                     ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(73 ) 2150 def .
 ---pagebreak---                        RELAZIONE
 Sinora le spese comunitarie derivanti dalla fornitura di prodotti
agricoli a titolo di aiuto alimentare sono state finanziate dalla
Comunità in vari modi secondo i prodotti o le condizioni attinenti la
fornitura :                       ,                                         <    «
 a) Per quanto "figuarda i prodotti lattiero caseari :
     - quando si tratta di prpdotti. provenienti dagli ammassi pubblici
        d' intervento , le spese sono finanziate dal F.E. A.O.G. sezione Ga­
        ranzia a norma del Regolamento ( CE3 ) n° 2306/70 del Consiglio del
        10 novembre 1970 ;                                            J
     - quando si tratta di latte scremato in otìjrere acquistato sul mercato ,
        le spese sono finanziate imputandole sul capitolo 90 " Spese per aiuto
        alimentare"        del bilancio secondo le disposizioni del Regolamento
        (CES) n° 442/72 del Consiglio del 28 febbraio 1972 e del Regolamento
        ( CEiC ) n° 2721 del Consiglio del 19 dicembre 1972 .
                                               /
 b),Por quanto riguarda i cereali , il finanziamento è ripartito tra il
     F.E. A.O.G. e il capitolo ?0 del bilancio generale intitolato " Spere pe:
     aiuto alimentare" conformemente al rerolamento (CEE) p . 205?/69 del
     Conra/rlva-del ..    ottobre 1969-j morti fi caio_dal regolamento ( CEE)
 o ) Ce                                                  di zucchero e da quella
     delle uova sono totalmente a carico del capitolo 90 .
     E' necessario procedere ad una armonizzazione delle condizioni del
     finanziamento comunitario delle spese per la fornitura di prodotti
     agricoli a titolo di aiuto alimentare, cosi' che tutti i rettori siano
     trattati allo stesso modo .
 ---pagebreak---  D' altronde è necessario avere un quadro più esatto del costo effettivo ,
 da un lato degli aiuti alimentari , e d' altro lato delle spese relative alla
 politica agricola comune .
 A tale scopo si propone di raggruppare :
 a ) Sul capitolo 90 " Spese per aiuto alimentare" del bilancio le spese per
     aiuti alimentari propriamente detti cioè , il valore al corso mondiale del
     prodotto , le spese connesse con la fornitura dei prodotti , vale a dire le
     spese di consegna e le eventuali spese di trasformazion^/e^di 0§iMri£uzione .
"b ) Ai titoli 6 e 7 "F.E.A.A-,G . sezione Garanzia" la parte delle spese cor­
     rispondente alle restituzioni , a causa della differenza tra i prezzi
     interni della Comunità ed i corsi mondiali .
     La restituzione da prendere in considerazione è q\iella relativa alla voce
     della tariffa doganali comune del prodotto in questione per le destinazioni
     diverse da quelle particolari, poiché le.r^stitnsioni per queste ultime , non
     sempre riflettono la differenza con il livello di prezzo del mercato mondiale .
Va osservato che le consegne derivanti da convenzioni o contratti già in vi­
 gore , o sono ultimate ( caso del butteroil e delle uova ), o sono in vii di
ultimazione ( caso del latte scremato in polvere. 6^ cereali e dello zucchero ).
Ad evitare complicazioni nella contabili zzazipne delle attuali spese e difficoltà
nella fase iniziale dell' attuazione della nuova regolamentazione , è opportuno
conservare la normativa attualmente vigente per le operazioni passate o in corso ;
l' articolo primo stabilisce , dunque , che si tratta di operazioni effettuate in
applicazione di convenzioni , accordi o regolamenti posteriori al 30 Novembre 1973 »
Pertanto è ugualmente opportuno modificare il regolamento (CEE) n . 2306/70 in
modo tale da limitare le applicazione della normativa da esso stabilita circa le
forniture di prodotti lattiero-caseari a titolo di aiuto alimentare , alle fornituri
fatte nel quadro di regolamenti del Consiglio precedenti il 1° dicembre 1973
( art . 4 del presente regolamento ).
Aspetti finanziari e di bilancio
Il presente regolamento non crea nuove spese ; esso non fa che introdurre una
nuova ripartizione delle spese del bilancio delle Comunità fra i titoli 6 e 7
relativi alla sezione Garanzia del F.E.A.O.G. e il capitolo 90 relativo a^rli aiuti
alimentari .
Dopo l' adozione del presente regolamento si dovrà quindi procedere a uno
storno di stanziamenti dal Fondo agricolo di Orientamento e Garanzia , Sezione.
Garanzia , »l capitolo 90 " Spese per aiuto alimentare" in modo che tale modifica ap­
paia sin della esecuzione del bilancio per il 1974 * Parallelamente sarà necessario
adattare , al momento opportuno , la nomenclatura del bilancio .        .
 ---pagebreak---           Proposta di iregolsmento ( C3'0 )          del Consiglio
                       relativo al finanziamento comunitario
          delle soese derivanti dalla fornitura di prodotti
          agricoli a titolo di aiuto alimentare
 Il Consiglio delle Comunità Europee ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , in particolare
gli articoli 43 e 2097 "
Vista la nronosta della Commissione',
                                    C
Visto il parere del Parlamento .Europeo ,
Considerando che la Comunità concede aiuti alimentari ai paesi in viii di
sviluppo o vittime di calamità , assumendo a proprio carico il finanziamento
necessario ;                                      r.
Considerando che in virtù delle attuali disposizioni regolamentari , queste spe­
se sono finanziate in modo variabile        secondo i prodotti e secondo le condizioni ,
      totalmente a càrico del cfvitolo SD del bilancio generale delle Comunità inti­
tolato " qpepe per aiuto alimentare", o a carico della. Spione
                     (        L
Garanzia del ^ondo .Europeo Agricolo di Orientamento e Garanzia ) ovvero parzialmente
a carico di entrambi ;
Considerando che questa situazione impedisce di far anparire chiaramente il costo
della politica comune dei mercati nei settori interessati e quello della politica
                                     essa
di aiuto alimentare ; che inoltre rende difficile la gestione degli stanziamenti
                                    talora
poiché JR spese sono da. imputare       alla sezione Garanzia del      F.TC.A.O.G. , talora
al      capitolo 90 del "bilancio ,    e talora    in parte all' una e. in parte al­
l' altr© ;
 ---pagebreak---  Considerando che e opportuno , quindi , armonizzare nei diversi settori le
  condizioni del finanziamento comunitario delle spese derivanti dalla
  fornitura di prodotti agricoli a titolo di aiuto alimentare ^. e , in seguito ,
 modificare l' attuale regolamentazione lasciando , in deroga al regolamento ( CEE)
 n . 729/70 del Consiglio del 21 aprile 1970 relativo al finanziamento della
 politica agi-isola comune ( l ) modificato da ultimo dal regolamento ( CEE) 1785/72 ( 2 ),
       in particolare in deroga egli articoli 1 e 3 | a carico del F.E.A.O.G. 1 « sp«?se
  corrispondenti pila differenza tra i prezzi interni alla Comunità e i corsi
 mondiali e , a carico del suddetto capitolo 90 » le spese diverse da quelle
 finanziate dal F.E.A.O.G. ;
 considerando che le presenti disposizioni saranno applicabili alle spese
 relative alle forniture a titolo di aiuto alimentare effettuate in applicazione
 di convenzioni, accordi , o regolamenti del Consiglio , adottati dopo il 30
 novembre 1973 ;                                                    ,          .
 Considerando che è pertanto opportuno' modificare il regolamento ( CRT*!) n°
 2306/73 del Consiglio , del 10 novembre 1970 , relativo al finanziamento delle
 spese d' intervento sul mercato interno nel settore del latte e dei prodotti
 latti ero-caseari (3 ), modificato dal regolamento (CEF!) n° 268l/72 (4 )," in
 mod.o che le . disposizioni in esso contenute siano -"- applicabili  soltanto psr le
 consegne effettuate nel quadro     di    convenzióni o accordi già decisi ; .
 Considerando che , per facilitare l' attuazione delle azioni comunitarie di aiuto
 alimentare , è opportuno mantenere per le spese imputabili ài capitolo Q'O del bilan­
 cio , un sistema di anticipi sul tipo di quello attuato dal F.E.A.O.G. ;
 Considerando che e opportuno prevedere , se necessario , l' elaborazione , da parte
 della Commissione , di modalità di applicazione ,
JTA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
 ( 1 ) G.U. n° L 94 del 28.4.70 , p. 13-
 (2 ) O.U. n° L295 «tel 30.12.72 , p. 1 .
 (3 ) G.U. n° L249 ciel 17.11.70 , p. 4-
 (4 ) G.U. n° L289 del 27.12.72 , p. 12 .
 ---pagebreak---                            Arti nolo 1
        Le spese determinate dalle operazioni di fornitura di prodotti agricoli
 a titolo di aiuto alimentare , effettuate in applicazione di regolamenti del
 Consiglio adottati dopo il 30/ll/l973 o di convenzioni e accordi conclusi del
 Consiglio dopo detta data , formano oggetto di un finanziamento comunitario
 e sono imputabili , in derora. al regolamento (CEE) n° 729/70 » in parte al
FRAOG , sezione Garanzia e in parte
                               i
                                         *»i capitolo 90 " Spese pr>r aiuto alimentare"
del "bilancio delle Comunità .Europee .
Queste spese comprendono il valore della merce,nonchè le spese concernenti
le diverse fasi di esecuzione che sarebbero a carico della Comunità in virtù
delle disposizioni relative alle dette forniture , ad esclusione tuttavia delle
 spese amministrative »
                           Art j. colo 2
1 , E 1 imputabile al F.E.A.O.G. , sezione Garanzia , la parte delle spese
corrispondente a restituzioni all' esportazione verso i paesi terzi ad *
esclusione delle restituzioni per destinazioni particolari »
2 . E' imputabile al . capitolo 90 " Spese per a5uto alimentare" del bilancio
delle Comunità Europee la frazione delle spese di cui all' articolo 1        che
non sia coperta dal paragrafo precedente »
                           Articolo 3
1 » Gli Stati membri designano i servizi e gli organismi da essi autorizzati
p.1 pagamento delle spese di cui al presente regolamento . Essi comunicano al
più presto possibile alla Commissione , qualora tale comunicazione non aia
stata ancora fatta , le informazioni relative soprattutto alio statuto di detti
servizi ed organismi , alle condizioni amministrative e contabili del loro
funzionamento , nonché , annualmente , qualsiasi relazione o parte di relazione
elaborata da essi o dai servizi competenti di controllo su tali spese .
2 . Per queste spese , la Commissione , previa consultazione del Comitato previsto
dall'art . 11 del regolamento (CEE) n . 729/70
- decide di accordare , periodicamente e su loro richiesta , degli anticipi agli
   Stati membri interessati :
                                 X,
- procede alla liquidazione dai conti degli Stati membri sulla base dei documenti
   giustificativi che essi le avranno trasmesso »
 ---pagebreak---                                  - 4 -
                             Art icolo A.
 Il regolamento ( CES) n° 2306/70 è modificato come segue :
 1 . Il testo dell' articolo      paragrafo 1 , comma i ) è completato inserendo
 dopo il termine "Consiglio" il testo seguente :
 "adottati prima del 1° dicembre 1973 e ••••••••"
 2 . Il testo dell' articolo 5 » paragrafo 1 , comma i ) è completato inserendo dopo
 il termine "Consiglio" il testo seguente :
 "adottati prima del 1° dicembre 1973 e
                          *" Articolo 3
       Le disposizioni degli articoli 8 e 9 del regolamento (CEE) n° 729/70
 sono applicabili per analogia alle spese previste dal presente regolamento .
                              Articolo 6                                     i
       Le modalità di applicazione del presente regolamento vengono stabilite ,
se necessario , secondo la procedura di cui all' articolo 13 del regolamento ( CEE)
n° 729/70 .
                              Articolo 7
        Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
               sua pubblicazione nella Gazzetta ,Ufficiale delle Comunità .Europee .
        I suoi  effetti decorrono dal 1° dicembre 1973 »
        II presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                    β
Patto a Bruxelles , il                                        Per il Consiglio
                                                                Il Présidente