CELEX: 32020D0675
Language: pl
Date: 2020-05-15 00:00:00
Title: Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2020/675 z dnia 15 maja 2020 r. w sprawie proponowanej europejskiej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej „Freedom to share” („Wolność wymiany”) (notyfikowana jako dokument nr C(2020) 3191) (Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)

20.5.2020   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  L 158/5
               
            
         DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2020/675
         z dnia 15 maja 2020 r.
         w sprawie proponowanej europejskiej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej „Freedom to share” („Wolność wymiany”)
         
            
               (notyfikowana jako dokument nr C(2020) 3191)
            
         
         (Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)
         KOMISJA EUROPEJSKA,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej (1), w szczególności jego art. 6,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     Cele proponowanej europejskiej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej „Freedom to share” („Wolność wymiany”) są następujące: zalegalizowanie wymiany – przez sieci cyfrowe, do użytku osobistego i w celach niekomercyjnych – plików zawierających utwory i inne materiały chronione prawem autorskim, prawami pokrewnymi i prawami do bazy danych, w celu osiągnięcia równowagi między prawami autorów i innych uprawnionych podmiotów a powszechnym prawem do nauki i kultury.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     W załączniku przedstawiono dalsze szczegóły dotyczące przedmiotu, celów i kontekstu proponowanej inicjatywy obywatelskiej. W szczególności inicjatywa wzywa do zmiany unijnych przepisów dotyczących platform wymiany treści, odnosząc się w szczególności do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/790 (2). Planowane zmiany polegałyby na przyjęciu aktu ustawodawczego przewidującego odstępstwo od praw autorskich, praw pokrewnych i praw do bazy danych dla osób fizycznych udostępniających za pośrednictwem sieci cyfrowych pliki do użytku osobistego i celów niekomercyjnych. Celem określonym w tej inicjatywie jest umożliwienie obywatelom wymiany plików bezpośrednio za pośrednictwem sieci peer-to-peer, aby mieli oni dostęp do nauki i kultury bez podlegania kontrolom i profilowaniu.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Traktat o Unii Europejskiej (TUE) podkreśla rolę obywatelstwa Unii i usprawnia demokratyczne funkcjonowanie Unii, stanowiąc między innymi, że każdy obywatel ma mieć prawo do uczestnictwa w życiu demokratycznym Unii za pośrednictwem europejskiej inicjatywy obywatelskiej.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     W związku z tym procedury i warunki wymagane dla inicjatywy obywatelskiej powinny być jasne, proste, przyjazne użytkownikowi i proporcjonalne do charakteru inicjatywy obywatelskiej, tak aby zachęcić obywateli do udziału i zwiększyć przystępność Unii.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Proponowana inicjatywa postuluje zmianę unijnych przepisów dotyczących platform wymiany treści, odnosząc się w szczególności do dyrektywy (UE) 2019/790 w sprawie praw autorskich i pokrewnych na jednolitym rynku cyfrowym, która opiera się na art. 53 ust. 1, art. 62 i art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Na podstawie art. 53 ust. 1 TFUE w celu wykonania Traktatów można przyjąć akty prawne Unii na potrzeby koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących podejmowania i wykonywania działalności prowadzonej na własny rachunek. Zgodnie z art. 62 TFUE ta podstawa prawna ma również zastosowanie do spraw dotyczących swobody świadczenia usług określonych w art. 56–61 TFUE.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Na podstawie art. 114 TFUE do celów realizacji postanowień Traktatów mogą być przyjmowane akty prawne UE w celu zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich, które mają na celu ustanowienie i funkcjonowanie rynku wewnętrznego.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     W świetle art. 53 ust. 1, art.. 62 i art. 114 TFUE żadna z części proponowanej inicjatywy nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji w zakresie przedłożenia wniosku dotyczącego unijnego aktu prawnego w celu wprowadzenia w życie Traktatów zgodnie z art. 6 ust. 3 lit. c) rozporządzenia (UE) 2019/788.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Zgodnie z art. 5 ust. 1–3 rozporządzenia utworzono grupę organizatorów i wyznaczono osoby do kontaktu, a specjalnie w celu zarządzania inicjatywą zgodnie z art. 5 ust. 7 utworzono podmiot prawny.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Proponowana inicjatywa nie jest oczywistym nadużyciem, nie jest oczywiście niepoważna lub dokuczliwa i nie jest w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 TUE ani prawami zapisanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Należy zatem zarejestrować proponowaną inicjatywę zatytułowaną „Wolność wymiany”,
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
         
            Artykuł 1
            Niniejszym rejestruje się proponowaną inicjatywę obywatelską „Freedom to share” („Wolność wymiany”).
         
         
            Artykuł 2
            Niniejsza decyzja skierowana jest do grupy organizatorów inicjatywy obywatelskiej „Freedom to share” („Wolność wymiany”), reprezentowanej przez Marca CIURCINĘ i Roberta GALTIERIEGO, pełniących funkcję osób kontaktowych.
         
         
            Sporządzono w Brukseli dnia 15 maja 2020 r.
            
               
                  W imieniu Komisji
               
               Věra JOUROVÁ
               
                  Wiceprzewodnicząca
               
            
         
         
            (1)  Dz.U. L 130 z 17.5.2019, s. 55.
         
            (2)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/790 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie praw autorskich i pokrewnych na jednolitym rynku cyfrowym oraz zmiany dyrektyw 96/9/WE i 2001/29/WE (Dz.U. L 130 z 17.5.2019, s. 92).