CELEX: 31971S0003
Language: it
Date: 1970-12-22 00:00:00
Title: Decisione n. 3/71/CECA della Commissione, del 22 dicembre 1970, relativa al regime comunitario degli interventi degli Stati membri a favore dell' industria carboniera

5 . 1 . 71                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. L 3 /7
                                 DECISIONE N. 3/71/CECA DELLA COMMISSIONE
                                                 del 22 dicembre 1970
              relativa al regime comunitario degli interventi degli Stati membri a favore dell'industria
                                                        carboniera
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                del trattato, in particolare perturbando gli sforzi
                                                                      di   razionalizzazione      dell'industria carboniera
visto il trattato che istituisce la Comunità europea                  compiuti nell'interesse comune e nel rispetto degli
del carbone e dell'acciaio, in particolare gli articoli               obiettivi dell'articolo 3 c), d), e), e g) del
da 2 a 5, 46, 47, 67, 68 e 95 primo e secondo                         trattato ;
comma ,
                                                                 — comporterebbero il rischio di gravi perturbazioni
sentito il Comitato consultivo e su parere conforme                   della situazione economica e sociale di determi­
del Consiglio deliberante all'unanimità,                              nati bacini della Comunità ;
                                                                 — avrebbe        in   definitiva   conseguenze    contrarie
                               I                                      all'articolo 3 (a) del trattato per quanto riguarda
                                                                      l'approvvigionamento energetico della Comunità ;
considerando che le trasformazioni strutturali del
mercato dell'energia hanno indotto gli Stati membri              considerando che il trattato dà agli Stati membri la
ad adottare, il 21 aprile 1964, un protocollo di                 facoltà di modificare il finanziamento delle presta­
accordo sui problemi energetici ( 1 ) ; che, tenuto              zioni sociali pur lasciando alla Comunità i mezzi per
conto dell'articolo 11 di detto protocollo e in base             intervenire quando le risulti che le modificazioni
all'articolo 95 , primo e secondo comma, del trattato,           apportate dagli Stati membri sono atti a falsare le
l'Alta Autorità ha preso, il 17 febbraio 1965 , la               condizioni della concorrenza sul mercato comune ;
decisione n. 3-65 relativa al regime comunitario degli           che i contributi pubblici al finanziamento delle
interventi degli Stati membri a favore dell'industria            prestazioni sociali volti a compensare gli oneri
del carbon fossile (2) ; che, dopo essere stata                  anormali che, in conseguenza del suo andamento
prorogata con decisione n. 27-67 della Commis­                   regressivo, gravano sull'industria carboniera possono
sione (3 ), essa scade il 31 dicembre 1970 ;                     essere considerati compatibili con il mercato comu­
                                                                 ne ; che tale è il caso in particolare per quanto
considerando che uno studio approfondito delle
condizioni economiche nelle quali si svolgono la
                                                                 riguarda i contributi pubblici volti a far sì che il
produzione e lo smercio dei carboni prodotti nella               rapporto tra onere per minatore attivo e prestazione
Comunità dimostra che in numerosi bacini comuni­                 per beneficiario torni ad essere quello esistente negli
                                                                 altri rami dell'industria ; che, nelle circostanze at­
tari, nonostante gli sforzi esplicati, le imprese                tuali, è sufficiente prevedere il coordinamento delle
carbonifere non potrebbero più sostenersi senza
                                                                 misure prese a questo fine ; che il trattato non ha
aiuti ;
                                                                 previsto i poteri che consentano di agire in questo
 considerando che non ci si deve attendere che in                senso ; che in questo caso non contemplato è data
 avvenire l'evoluzione del mercato dell'energia                  facoltà di ricorrere alle disposizioni dell'articolo 95 ,
consenta alla produzione comunitaria di carbon                   primo comma , del trattato ;
fossile nel suo complesso di raggiungere una
situazione finanziaria di equilibrio e che di conse­             considerando tuttavia che l'analisi economica sopra
guenza è opportuno perseguire gli sforzi intrapresi al           enunciata rimane valida, anche dopo che gli Stati
fine della razionalizzazione e della concentrazione di           membri abbiano fatto legittimo uso dei loro poteri di
 tale produzione ;                                               intervento nel finanziamento delle prestazioni socia­
                                                                 li ; e che, pertanto, la mancanza di mezzi di sostegno
 considerando , d'altra parte, che nell'ipotesi che gli           temporaneo dei poteri pubblici agli sforzi di
 Stati membri cessassero di concedere qualsiasi aiuto            adattamento       dell'industria   del   carbon  fossile   è
 finanziario alle loro imprese carbonifere, la chiu­             suscettibile di mettere in pericolo la realizzazione
 sura a breve termine delle sedi estrattive deficitarie           degli obiettivi fondamentali, sopramenzionati ;
 diverrebbe inevitabile ; che una siffatta evoluzione
                                                                 considerando che in queste circostanze appare
 — comprometterebbe la realizzazione dell'obiettivo               necessario, al fine di realizzare gli obiettivi della
      fondamentale enunciato dall'articolo 2, comma 2,
                                                                  Comunità, di creare un nuovo regime comunitario di
                                                                  aiuti alle imprese carbonifere ; che la Commissione
                                                                  non riscontra nel trattato i dispositivi specifici per
 (!) GU n. 69 del 30. 4. 1964, pag. 1099/64.
  (2) GU n. 31 del 25. 2. 1965, pag. 480/65 .                     l'instaurazione di un siffatto regime ; e che, in questo
 (»} GU n . 261 del 28 . 10. 1967, pag. 1 .                       caso non previsto, bisogna ricorrere alle disposizioni
 ---pagebreak--- N. L 3 / 8                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                5 . 1 . 71
dell'articolo 95 , primo comma, per assicurare il               — l'adeguamento dell'estrazione alle condizioni del
perseguimento degli obiettivi enunciati nei primi                   mercato dell'energia, evitando però gravi tur­
articoli del trattato ;                                             bamenti    nella vita economica e      sociale delle
                                                                    regioni dove le possibilità di sviluppo sono
                                                                    ancora inadeguate ;
                                II
                                                                                            III
considerando che il ricorso all'articolo 95 , paragrafo
1 , deve inserirsi nell'azione generale della Comunità          considerando che il potere di autorizzazione della
intesa a definire una politica energetica comune già            Commissione deve essere esercitato in base a una
contemplata nel protocollo di accordo del 21 aprile             conoscenza precisa e completa delle misure che i
1964          relativo ai problemi energetici e successiva­     governi intendono adottare, come pure del loro
mente precisata nel primo orientamento per una                  contesto economico, regionale e sociale ; che è quindi
politica energetica comunitaria (2) del quale il                opportuno imporre agli Stati membri, in virtù
Consiglio ha approvato i principi informatori nella             dell'articolo 47 del trattato, l'obbligo di notificare
sua riunione del 13 novembre 1 969 ;                            regolarmente alla Commissione tutti i dati relativi
                                                                agli interventi che essi intendono effettuare diretta­
                                                                mente o indirettamente a favore dell'industria del
considerando che detto primo orientamento enuncia,              carbon fossile, i motivi e la portata di tali interventi,
in particolare per quanto riguarda il carbone, la               in special modo alla luce delle loro previsioni
necessità                                                       sull'evoluzione della produzione, dell'importazione e
                                                                dello smercio dei carboni e tenendo conto delle
— di raffrontare le prospettive quantitative a medio            prospettive di evoluzione regionale ;
      termine per bacino, stabilite dai paesi interessati,
      per poter realizzare il necessario adeguamento            considerando inoltre la necessità di fissare dei criteri
      dell'estrazione alle possibilità di smercio ; —           atti a garantire che gli aiuti da concedere siano
                                                                consoni all'interesse comune ; che a tale scopo
                                                                conviene escludere la possibilità di accordare aiuti la
— di considerare l'approvvigionamento della Comu­               cui entità relativa o le modalità particolari siano atte
      nità in energia non già globalmente sotto il              a compromettere il buon funzionamento del mercato
      profilo della sicurezza o dei prezzi, ma di fare          comune, in ispecie alterando le condizioni in cui si
      delle distinzioni secondo le utilizzazioni, tenendo       svolgono la produzione, lo smercio e gli scambi in
      conto delle possibilità di sostituzione fra le varie      una misura tale da risultare contraria all'interesse
       forme di energia ;                                       comune ; che quanto detto comporta l'esigenza di
                                                                garantire che gli interventi finanziari degli Stati
                                                                 membri :
 considerando inoltre l'opportunità che le misure da
 prendere non superino lo stretto necessario e non si           — siano coerenti con le previsioni quantitative,
 allontanino dalle regole normali del trattato, se non               determinate per ciascun bacino o impresa ;
 nella misura veramente indispensabile alla soluzione
 dei problemi che confrontano la Comunità, evitando              — tengano conto degli obiettivi della presente
 in special modo aiuti indiretti agli utilizzatori                   decisione, della formazione del prezzo del car­
 industriali di carbone ;                                            bone comunitario e della necessità di evitare aiuti
                                                                     indiretti agli utilizzatori industriali di questi
                                                                     carboni ;
 considerando che dato quanto precede la Commis­
 sione deve avere la facoltà di autorizzare, prima della         — contribuiscano      al   necessario  progresso      della
 loro esecuzione, degli interventi finanziari degli Stati            razionalizzazione    e  della  concentrazione      del­
 membri a favore dell'industria del carbon fossile                   l'estrazione nelle sedi dove la produttività è più
 nella misura in cui detti interventi siano volti ad                 elevata ;
 agevolare :
                                                                 — impediscano gravi turbamenti nella vita econo­
 — il concentramento della produzione negli impianti
                                                                     mica e sociale delle regioni dove le possibilità
                                                                     d'impiego sono ancora insufficienti ;
       meglio qualificati a migliorare la loro produttività
       e contribuire in tal modo all'approvvigionamento
       della Comunità a condizioni favorevoli :                  considerando che, all'atto della valutazione degli
                                                                 aiuti, la Commissione deve aver la possibilità di tener
                                                                 conto non soltanto degli aiuti la cui concessione è
                                                                 contemplata dalla presente decisione, ma anche di
  (!) GU n. 69 del 30. 4. 1964, pag. 1099/64.                    qualsiasi altra misura finanziaria a favore dell'indu­
  (2) Allegato al rapporto mensile della Commissione n. 12­
       1968 .                                                    stria del carbon fossile della Comunità : che, inoltre,
 ---pagebreak--- 5 . 1 . 71                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. L 3 /9
quando la situazione finanziaria delle imprese                  categorie di aiuti previste come detto costituiscono
carbonifere lo renda necessario, il pagamento antici­           un mezzo efficace per far fronte agli imperativi sia
pato deve essere reso possibile, anche prima del                economici che sociali che derivano dagli obiettivi
perfezionamento della procedura di autorizzazione ;             enunciati dai primi articoli del trattato ;
                                                                considerando che la buona esecuzione di una siffatta
                            IV                                  decisione deve essere assicurata da disposizioni che
                                                                permettano alla Commissione di esercitare proficua­
considerando che occorre definire i tipi di aiuto               mente il proprio potere di autorizzazione, di
                                                                corredare dette autorizzazioni di tutte le condizioni
suscettibili di fruire di un'autorizzazione preventiva
della Commissione ;                                             appropriate, di procedere successivamente ai neces­
                                                                sari controlli e di revocare le autorizzazioni non
considerando che la chiusura totale o parziale di               appena queste non siano più giustificate ; che la
impianti comporta un certo numero di spese                      Commissione deve essere anche in grado di opporsi
straordinarie e supplementari ; che deve essere                 che le imprese beneficiarie degli aiuti pratichino, sia
possibile autorizzare aiuti che permettano alle                 mediante applicazione dei loro listini di vendita, sia
imprese di far fronte a tali oneri in tutto o in parte ;        mediante allineamento, prezzi artificialmente bassi
                                                                che turberebbero il buon funzionamento del mercato
considerando      che   il costante    adattamento    delle     comune ; che è opportuno prevedere inoltre la
imprese alle condizioni del mercato carboniero                  possibilità di sospendere la presente decisione in caso
richiede inoltre spese d'investimento e di formazione           di gravi difficoltà o di un cambiamento radicale delle
                                                                condizioni economiche che hanno indotto ad adot­
e stabilizzazione del personale ; che deve poter essere
possibile autorizzare aiuti a favore di tali spese ;            tarla ;
considerando l'interesse di permettere eventualmente            considerando che la presente decisione è volta a
alle imprese carboniere di costituire e di mantenere            porre rimedio ad una situazione imprevista, derivata
scorte straordinarie destinate ad aumentare l'elasti­           da cambiamenti profondi che continuano ad inter­
cità dell'offerta di carbone comunitario ; che deve             venire nel mercato energetico ; che, date le circo­
essere possibile autorizzare aiuti concessi a tale              stanze e tenuto conto della progressione necessaria­
scopo ;                                                         mente prudente delle misure di adattamento che sono
                                                                possibili in questo settore, è opportuno limitarne la
considerando che non si può scartare l'ipotesi che le           validità a 5 anni,
categorie di aiuti sopra contemplate, siano insuffi­
cienti ad evitare gravi turbamenti della vita econo­
mica e sociale delle regioni dove non esistono ancora
sufficienti possibilità di reimpiego o che delle
riduzioni della produzione al di sotto del livello               DECIDE :
produttivo ritenuto giustificato dalle incertezze tem­
 poranee riguardanti l'approvvigionamento energetico
                                                                                         SEZIONE I
 della Comunità ;
 considerando che per detti motivi è opportuno                                           Articolo 1
permettere la concessione di aiuti supplementari ,
 volti a coprire al massimo la differenza fra il costo
 medio prevedibile della produzione di carbon fossile e          La Commissione ha il potere di autorizzare, alle
 il ricavo medio realizzabile durante l'anno civile             condizioni appresso indicate, gli interventi finanziari
 successivo ; che, quando l'equilibrio finanziario delle         degli Stati membri a favore dell'industria del carbon
 imprese dovesse esigerlo, nulla osta che si compen­             fossile della Comunità atti a facilitare il consegui­
 sino anche le perdite reali sostenute durante i due             mento dei seguenti obiettivi :
 anni precedenti, a condizione che risulti assodato che
 la non compensazione di tali perdite sarebbe                    ( 1 ) Concentrazione della produzione in quegli im­
 contraria agli obiettivi e ai criteri della presente                  pianti che dispongono dei migliori mezzi per il
 decisione :                                                           potenziamento della loro produttività e che, per
                                                                       la loro posizione rispetto ai mercati di smercio
                                                                       nonché per loro riserve di prodotti delle qualità
                             V                                         richieste, risultano essere i più idonei ad
                                                                       approvvigionare di energia la Comunità.
  considerando che le attuali prospettive di evoluzione
  dell'industria del carbon fossile autorizzano a pensare         (2) Ulteriore adattamento della produzione alle
  che nel settore degli interventi finanziari le varie                 condizioni del mercato dell'energia, evitando di
 ---pagebreak---  N° L 3 / 10                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  5 . 1 . 71
      provocare gravi turbamenti nelle condizioni                        b) per il 3° anno a venire :
      economiche e sociali di quei territori in cui non
       esistono ancora sufficienti possibilità di sviluppo .                — una previsione sulle disponibilità e sullo
                                                                                smercio di carbon fossile, per settori di
                                                                                smercio ( cokerie, centrali elettriche, altri
                                                                                consumatori industriali e settore dome­
                           SEZIONE II                                           stico ) ;
                                                                            — una previsione sulla produzione e sullo
                  Obblighi degli Stati membri                                   smercio di coke, per categorie di consu­
                                                                                matori ;
                            Articolo 2                                  c) per l'anno seguente :
                                                                            previsioni, per settori di smercio, sulle dispo­
§ 1.        Gli Stati membri che hanno intenzione di                        nibilità e sullo smercio di carbon fossile e di
accordare aiuti in conformità dell'articolo 1 debbono
                                                                            coke.
comunicare alla Commissione entro il 1° novembre
di ogni anno, separatamente per ogni bacino o
impresa di produzione di carbon fossile, i seguenti               (5 ) Dati, con un anno di anticipo, sulle chiusure
dati :                                                                  previste di impianti e di parti d'impianti, nonché
                                                                        previsioni sul riadattamento e la rioccupazione
                                                                        del personale reso disponibile in connessione con
( 1 ) Tutti gli interventi di carattere finanziario che si              le previsioni e i programmi di sviluppo regionale.
       propongono di effettuare, direttamente o indi­
       rettamente, a favore dell'industria del carbon
       fossile nel corso dell'anno civile successivo .            § 2.      Per il 1971 le comunicazioni di cui al
                                                                  paragrafo 1 debbono essere effettuate entro il 31
                                                                  gennaio 197 1 .
( 2) Nella misura in cui gli interventi finanziari
      menzionati sub ( 1 ) riguardino il settore delle
      prestazioni sociali nell'industria del carbon fos­          § 3.       Gli Stati membri che intendano effettuare,
       sile :                                                     nel corso dell'anno civile, interventi finanziari in
                                                                  aggiunta a quelli comunicati conformemente al
       a ) le disposizioni legislative e regolamentari in         paragrafo 1 o apportare delle modifiche a interventi
           vigore o le modificazioni delle disposizioni           già effettuati , debbono notificarlo tempestivamente
           esistenti e già notificate ;                           alla Commissione, affinché questa possa esaminare i
                                                                  provvedimenti previsti e pronunciarsi su di essi
      b ) l'entità delle prestazioni sociali , distinte per       secondo le procedure qui di seguito contemplate.
           categorie, erogate nel corso dell'anno prece­
           dente ai lavoratori ed ex lavoratori dell'indu­
           stria del carbon fossile ed ai loro familiari ,
           nonché il numero dei beneficiari e i         dati                               SEZIONE ili
           corrispondenti per il regime generale ;
                                                                             Procedure di esame e di autorizzazione
      c) le varie fonti di finanziamento delle presta­
           zioni di cui al punto ( 2) b ), nonché il loro
           ammontare .
                                                                                            Articolo 3
( 3 ) I motivi e la portata dei singoli interventi e ogni         § 1.      La Commissione esamina, sulla base delle
      altro dato utile per il giudizio di cui all'articolo        comunicazioni di cui all'articolo 2, se gli interventi
      3 , nonché la prova che gli interventi non hanno            notificati siano compatibili con il buon funziona­
      una portata superiore a quella strettamente                 mento del mercato comune :
      necessaria per il conseguimento degli scopi con
      essi perseguiti .
                                                                  ( 1 ) coerenza delle previsioni quantitative relative ai
                                                                        singoli bacini o alle singole imprese nel quadro
( 4) Previsioni, in forma di bilanci, sull'evoluzione                   dell'approvvigionamento generale della Comu­
      della produzione, dell'importazione e dello smer­                 nità con carbone e coke, tenuto conto degli
      cio del coke di carbon fossile, e cioè :                          scambi intracomunitari ;
      a ) per il 5° anno a venire :
                                                                  (2) opportunità, tenuto conto degli obiettivi della
           una previsione globale sulle disponibilità e                 presente decisione, degli interventi finanziari
           sullo smercio di carbon fossile ;                            previsti dai governi , dei prezzi del carbone
 ---pagebreak--- 5 . 1 . 71                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. L 3 / 11
       comunitario    nella   misura    in  cui   influiscono      (4) Se, a causa della situazione finanziaria delle
       sull'ammontare degli aiuti, e del principio che gli         imprese minerarie, dovesse rendersi indispensabile il
       interventi debbono essere limitati allo stretto             pagamento di anticipi sugli aiuti finanziari previsti
       necessario e non debbono apportare un aiuto                 prima della conclusione della procedura di autorizza­
       indiretto ai consumatori industrali ;                       zione, si dovrà precisare che si tratta di anticipi e
                                                                   questi ultimi potranno essere concessi soltanto alla
(3 ) progressi nella razionalizzazione e nella concen­             condizione esplicita di poterne esigere il rimborso .
       trazione della produzione negli impianti a più
       alta produttività, tenuto conto della loro ubica­
       zione rispetto ai mercati di smercio e delle loro
       riserve di prodotti delle qualità richieste ;                                           SEZIONE IV
(4) prevenzione di gravi turbamenti nelle condizioni                                     Aiuti degli Stati membri
       economiche e sociali di un territorio in cui non
       esistono ancora sufficienti possibilità di occupa­                                       Articolo 6
       zione.
§ 2.       Nel procedere all'esame conformemente ai                § 1.        Può      essere      autorizzata  conformemente
                                                                   all'articolo 3 la concessione di aiuti statali alle
criteri indicati nel paragrafo 1, la Commissione tiene
conto non soltanto degli aiuti che verranno concessi               imprese per la chiusura totale o parziale di impianti,
sulla base della presente decisione, ma anche di tutti             ai fini dell'adattamento della loro produzione alle
gli altri interventi finanziari a favore dell'industria            condizioni del mercato del carbone ; questi aiuti
del carbon fossile della Comunità, badando inoltre                 possono essere utilizzati solo per la copertura di
che gli aiuti e le misure di carattere finanziario non             spese che non sono in diretto rapporto con la
contraddicano il principio di non-discriminazione                  produzione e Io smercio del carbone. Possono essere
previsto dal trattato .                                            coperte :
                                                                    ( 1 ) le spese a carico delle sole imprese che effettuano
                          Articolo 4                                      una chiusura, in particolare :
                                                                          a) oneri straordinari per il pagamento delle
(1)       Gli interventi statali per il finanziamento delle                     prestazioni sociali determinate dal colloca­
prestazioni sociali sono considerati compatibili con il                         mento a riposo di lavoratori che non hanno
mercato comune qualora abbiano, per le imprese                                  raggiunto l'età prevista dalla legge per la
dell'industria del carbon fossile, l'effetto di ricon­                          pensione ;
durre il rapporto tra gli oneri per minatore attivo e
le prestazioni per beneficiario al livello di quello                       b ) altre spese straordinarie determinate dallo
esistente nelle altre industrie .                                               scioglimento di rapporti di lavoro in seguito
                                                                                alla chiusura ;
 ( 2)     I governi degli Stati membri debbono presen­
 tare alla Commissione i dati fondamentali necessari e                     c) pagamento di pensioni non imposte dalla
i calcoli dettagliati relativi ai rapporti tra oneri e                          legge ai lavoratori licenziati in seguito alla
                                                                                chiusura ed a coloro che ne avevano diritto
prestazioni di cui al punto ( 1 ).
                                                                                prima della chiusura ;
                                                                           d ) forniture gratuite di carbone ai lavoratori
                          Articolo 5
                                                                               licenziati in seguito alla chiusura ed a coloro
                                                                                che ne avevano diritto prima della chiusura ;
 (1)      La Commissione può autorizzare, previa                           e ) oneri residui di natura tributaria ;
 consultazione del Consiglio, gli aiuti previsti negli
 articoli da 6 a 9, purché siano conformi alle                             f) lavori supplementari di sicurezza in sotterra­
 disposizioni dell'articolo 3 .                                                 neo resi necessari dalla chiusura ;
 (2)      Su tutti gli altri aiuti ed interventi finanziari
                                                                           g) danni minerari futuri ;
 che rientrano nel campo dei trattati la Commissione                       h ) oneri residui per contributi ad enti incaricati
 si pronuncia secondo le procedure e le regole dei                              dell'approvvigionamento idrico e dello smalti­
 trattati .
                                                                                mento delle acque di rifiuto ;
  (3 )    Gli Stati membri non possono prendere i                          i ) altri oneri residui in rapporto con l'approvvi­
 provvedimenti di cui al punto ( 1 ) senza la preventiva                        gionamento idrico e lo smaltimento delle
  autorizzazione della Commissione .                                             acque di rifiuto .
 ---pagebreak--- N. L 3 / 12                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 5 . 1 . 71
(2) Le spese a carico delle imprese menzionate                       (4) Qualora gli aiuti richiesti riguardino investimenti
      sub ( 1 ) e di altre imprese ;                                      che beneficiano già di provvedimenti presi nel
                                                                          quadro dell'articolo 54 del trattato CECA,
       a) aumento dei contributi per la copertura degli                   occorre indicare, per ogni progetto, l'ammontare
           oneri sociali non imposti dalla legge, purché                  di questi vantaggi.
           detto aumento sia dovuto alla diminuzione
           del numero dei contribuenti in seguito alla
           chiusura ;                                               § 3.     Può essere inoltre autorizzata conforme­
                                                                    mente all'articolo 3 la concessione di aiuti statali per
       b) delle acque spese, in seguito alla chiusura, per          agevolare il finanziamento delle spese che è assoluta­
           l'approvvigionamento idrico e lo smalti­                 mente necessario sostenere per il reclutamento, la
           mento ;                                                  formazione, l'adattamento e la stabilizzazione del
                                                                    personale.
       c) aumento dei contributi ad enti incaricati
           dell'approvvigionamento idrico e dello smalti­
           mento delle acque di rifiuto, purché detto                                         Articolo 8
           aumento sia dovuto alla diminuzione, in
           seguito alla chiusura, del numero delle
           produzioni di carbon fossile assoggettate a              (1)     Può essere autorizzata conformemente all'arti­
           contributi.                                              colo 3 la concessione di aiuti per la costituzione ed il
                                                                    mantenimento di scorte eccezionali, destinate ad
                                                                    accrescere l'elasticità dell'offerta di carbone comuni­
§ 2.       L'aiuto può consistere nel pagamento di un               tario ai fini di un migliore adattamento alle
importo forfettario, che deve rimanere nei limiti delle             oscillazioni congiunturali della domanda.
spese di chiusura.
                                                                    (2)     Possono beneficiare di un aiuto soltanto le
                            Articolo 7                              scorte eccezionali di carbone e di coke esitabili, che
                                                                    insieme superano 1 / 12 della produzione annua di un
                                                                    bacino o di un'impresa.
§ 1.       Può     essere     autorizzata    conformemente
all'articolo 3 la concessione di aiuti statali per
accrescere la redditività o la sicurezza delle miniere              (3 )    Gli aiuti possono coprire tutt'al più le spese
nel quadro dell'ulteriore adattamento delle imprese                 di magazzinaggio delle quantità indicate al pun­
alle condizioni del mercato del carbone .                           to (2), esclusi gli ammortamenti e le diminuzioni di
                                                                    valore.
S 2.       Questi aiuti possono essere concessi per
singoli progetti di investimenti o per programmi di                 (4)     Gli aiuti debbono essere stabiliti con un anno
investimenti, alle seguenti condizioni :                            di anticipo, specificando gli importi per ogni
                                                                    tonnellata di carbone da coke, di altri carboni e di
( 1 ) i progetti o programmi di investimenti debbono                coke e deve essere indicato il modo in cui sono stati
      contribuire a migliorare la redditività o la                  calcolati .
      sicurezza delle miniere ; i governi hanno l'obbli­
      go di fornirne la prova.
                                                                                             Articolo 9
(2) i progetti o programmi di investimenti per il
      miglioramento della redditività debbono essen­                § 1.      Può essere autorizzato un aiuto supplemen­
      zialmente contribuire :                                       tare oltre a quelli previsti dagli articoli 6, 7 e 8 ,
                                                                    qualora si dimostri che l'adattamento del volume
       a ) alla concentrazione delle sedi estrattive ;              della produzione alle condizioni determinate dal
                                                                    mercato
      b ) ad una maggiore meccanizzazione ed automa­
           tizzazione della coltivazione del carbone o              — provocherebbe gravi turbamenti di carattere
           dell'esercizio in sotterraneo ;                               economico e sociale in un territorio in cui non
                                                                         esistono ancora sufficienti possibilità di rioccupa­
       c) alla valorizzazione del carbon fossile.                        zione ;
(3 ) Se si tratta di programmi di investimenti,                     — ostacolerebbe una produzione giustificata dalle
      debbono essere comunicati alla Commissione                         incertezze temporanee dell'approvvigionamento
      almeno una volta all'anno, per i singoli progetti                  energetico della Comunità .
      del programma di cui è stata decisa l'esecuzione,
      gli scopi perseguiti, nonché l'ammontare degli                S 2.     L'aiuto ai singoli bacini o alle singole
      investimenti e dei corrispondenti aiuti .                     imprese possono tutt'al più coprire la differenza tra
 ---pagebreak--- 5 . 1 . 71                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. L 3 / 13
il costo medio prevedibile della produzione di carbon                                       Articolo 11
fossile e il ricavo medio ottenibile nell'anno civile
successivo . Gli aiuti debbono essere indicati separata­       S 1 . Per garantire che gli aiuti autorizzati rispon­
mente per bacino o per impresa ed essere espressi in           dono esclusivamente agli scopi indicati negli articoli
importi unitari per tonnellata di prodotto .                   da 6 a 9 della presente decisione, la Commissione
                                                               può :
Debbono essere presentati alla Commissione i
necessari documenti a giustificazione dell'ammontare           1 ) subordinare la propria autorizzazione a qualsiasi
dell'aiuto ; in particolare debbono essere precisati i               condizione appropriata ;
costi medi ed i ricavi, in un periodo quanto più
possibile recente.                                             2) limitare       il    diritto   delle   imprese beneficiarie
                                                                     all'allineamento di cui all'articolo 60 del trattato
Nel costo di produzione possono essere inclusi gli                   CECA, nonché imporre loro l'osservanza di prezzi
ammortamenti corrispondenti al grado di deperi­                      minimi . In caso di infrazione da parte di
mento e un'adeguata rimunerazione del capitale                       un'impresa, sono applicabili le disposizioni dell'ar­
necessario all'esercizio. La Commissione può fissare                 ticolo 64 del trattato CECA .
a tal fine dei valori standard .
                                                               S 2.         La Commissione può eseguire appropriati
§ 3.     Gli sgravi risultanti dalla concessione di aiuti      controlli presso le imprese.
in base agli articoli 7 e 8 della presente decisione
debbono essere presi in considerazione nel calcolo
del costo di produzione.                                       § 3.         La Commissione revoca l'autorizzazione o ne
                                                               modifica i termini se constata che gli aiuti non
                                                               soddisfano più alle condizioni previste dagli articoli
§ 4.     Nella determinazione dell'ammontare del­              da 6 a 9 della presente decisione, oppure che gli effet­
l'aiuto debbono essere presi in considerazione e               ti concreti di tali aiuti o della loro utilizzazione sono
specificati gli aiuti concessi in base alla decisione n .      in contrasto con le condizioni richieste per la loro
70/ 1 / CECA relativa ai carboni da coke ed al coke.           autorizzazione. Lo Stato membro interessato deve
                                                               conformarsi, entro il termine prescritto dalla Com­
 § 5.    Eccezionalmente possono essere autorizzati,           missione, alla decisione relativa alla revoca dell'auto­
                                                               rizzazione o alla modifica del suo contenuto .
oltre agli aiuti di cui al paragrafo 2, aiuti destinati a
coprire una differenza ancora scoperta tra il costo di
produzione del carbon fossile e il ricavo realizzato
nel corso degli ultimi due anni al massimo . Ciò                                             Articolo 12
qualora il mantenimento in vita di una produzione,
reso da un lato necessario a causa di una delle
situazioni contemplate al paragrafo 1 del presente             Se la Commissione, su richiesta di uno Stato membro
articolo, sia d'altro lato compromesso a causa di uno          o di propria iniziativa, constata che :
squilibrio finanziario dell'impresa. In questi casi deve
 essere presentata, a titolo di prova conformemente             ( 1 ) l'applicazione della presente decisione rischia di
 alle disposizioni dei precedenti paragrafi, una                       provocare gravi turbamenti nel mercato comune
 documentazione sugli esercizi finanziari nel corso dei                del carbone o difficoltà che potrebbero portare
 quali si sono registrate le perdite e deve essere                     al deterioramento di una situazione economica
 indicato in quale misura tali perdite sono state nel                  regionale, o che
 frattempo ridotte grazie ad altri interventi statali.
                                                                (2) sono intervenute sensibili modificazioni nelle
                                                                       condizioni o nel volume delle correnti di scambio
                                                                       intracomunitarie sul mercato del carbone, tali da
                        SEZIONE V
                                                                       modificare le condizioni economiche che hanno
                                                                       condotto all'adozione della presente decisione,
                                                                       essa può, udito l'interessato, sospendere intera­
               Disposizioni generali e finali                          mente o parzialmente l'applicazione della pre­
                                                                       sente decisione, informandone immediatamente
                         Articolo 10                                    il Consiglio .
 Per valutare se gli aiuti concessi in base agli articoli
 da 6 a 9 della presente decisione sono compatibili
 con il buon funzionamento del mercato comune, la                                            Articolo 13
 Commissione tiene conto degli aiuti accordati in
 base alla decisione n . 70/ 1 / CECA del 19 dicembre           La Commissione riferisce periodicamente al Consi­
  1969 .                                                        glio sull'applicazione della presente decisione.
 ---pagebreak--- N. L 3 / 14                         Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                5.  . 71
                      Articolo 14                                                  Articolo 15
La Commissione adotta, previa consultazione del
Consiglio, tutte le disposizioni necessarie all'applica­     La presente decisione entra in vigore il 1° gennaio
zione della presente decisione .                             1971 e cessa di produrre effetti il 31 dicembre 1975 .
              Fatto a Bruxelles, il 22 dicembre 1970 .
                                                                      Per la Commissione
                                                                          Il Presidente
                                                                     Franco M. MALFATTI