CELEX: C1996/046/16
Language: el
Date: 1996-02-17 00:00:00
Title: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το rechtbank van eerste aanleg te Brussel, με διάταξη της 12ης Δεκεμβρίου 1995 στην υπόθεση NV BRD (Bureau Rik Decan-Business Research & Development) κατά Βελγικού Δημοσίου (Υπόθεση C-401/95)

17 . 2 . 96            EL                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ. C 46/9
H απόφαση περί απορρίψεως της προσφοράς της Geotronics            θρα 59 και επόμενα της συνθήκης της ΕΟΚ; Εν καταφατική
λόγω της καταγωγής των προϊόντων της ελήφθη αναμφίβολα            δε περιπτώσει, η ρύθμισις αυτή δικαιολογείται εκ λόγων
μετά την έναρξη της ισχύος της συμφωνίας ΕΟΧ. H συμφω­           γενικοτέρου συμφέροντος της διατηρήσεως της εργασιακής
νία ΕΟΧ έχει εφαρμογή σε όλες τις νομικές καταστάσεις που         ειρήνης εις τον ευαίσθητον τομέα της παροχής των τουριστι­
ανακύπτουν μετά την έναρξη της ισχύος της. Επομένως, η            κών υπηρεσιών, δια τον οποίον η Ελληνική Πολιτεία, ως
Geotronics διατείνεται ότι δεν υφίσταται αναδρομικότητα εν       τουριστική χώρα, έχει εύλογον και δεδικαιολογημένον ενδια­
προκειμένω.                                                       φέρον να επεμβαίνει ρυθμιστικώς;
Το πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας ΕΟΧ
Το Πρωτοδικείο έκρινε ότι η συμφωνία ΕΟΧ δεν μπορεί να
έχει εφαρμογή στην επίδικη σύμβαση, καθόσον ένα από τα           Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
συμβαλλόμενα μέρη , η Ρουμανία, δεν μετέχει στη συμφωνία         υπέβαλε το Se- og Handelsret, με διάταξη της 19ης Δεκεμ­
ΕΟΧ. Πρόκειται περί τυπολατρικού συμπεράσματος, το                βρίου 1995 στην υπόθεση Handels og Kontorfunktionærernes
οποίο δεν ανταποκρίνεται προς την οικονομική πραγματικό­         Forbund i Danmark, ενεργούσα για λογαριασμό της Helle
τητα. H πραγματικότητα αυτή είναι ότι, λόγω της αποφάσεως         Elisabeth Larsson, κατά Dansk Handel & Service, ενεργού­
της Επιτροπής, υφίσταται στην πράξη δυσμενής διάκριση                  σας για λογαριασμό της Føtex Supermarked A/S
μεταξύ δύο παραγωγών εγκατεστημένων εντός του ΕΟΧ
παρεμφερών προϊόντων. Ως κρίσιμο στοιχείο θα έπρεπε να                                   (Υπόθεση C-400/95)
θεωρηθεί η οικονομική πραγματικότητα στην οποία εντά­                                         (96/C 46/15)
σσεται η δικαιοπραξία και οι ενέργειες που πραγματοποιή­
θηκαν σχετικά.                                                   Με διάταξη της 19ης Δεκεμβρίου 1995 , η οποία περιήλθε στη
                                                                 Γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
H Geotronics υποστηρίζει ότι η παρούσα κατάσταση εμπίπτει        στις 21 Δεκεμβρίου 1995 , το S0- og Handelsret ζητεί από το
στο πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας ΕΟΧ. H Geotronics              Δικαστήριο, στο πλαίσιο της διαφοράς μεταξύ Handels og
υποστηρίζει ακόμη ότι η Επιτροπή επέβαλε δυσμενείς δια­          Kontorfunktionærernes Forbund i Danmark, ενεργούσας για
κρίσεις ικανές να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό μεταξύ             λογαριασμό της Helle Elisabeth Larsson, και Dansk Handel &
προϊόντων καταγομένων από τα κράτη της Ευρωπαϊκής                Service, ενεργούσας για λογαριασμό της F0tex Supermarked
Κοινότητας και προϊόντων από τα κράτη της Ευρωπαϊκής             A/S , που εκκρεμεί ενώπιον του , την έκδοση προδικαστικής
Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών, παρέχοντας στα πρώτα                 αποφάσεως επί του εξής ερωτήματος:
αθέμιτο πλεονέκτημα όσον αφορά τον αναταγωνισμό. Τέτοι­
ου είδους διακρίσεις εμποδίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία          Καλύπτει το άρθρο 5 παράγραφος 1 , σε συνδυασμό με το
των εμπορευμάτων, κατά παράβαση των με άρθρων 8, 11 και          άρθρο 2 παράγραφος 1 της οδηγίας 76/2Θ7/ΕΟΚ του Συμβου­
65 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ.                               λίου της 9ης Φεβρουαρίου 1976 περί της εφαρμογής της
                                                                 αρχής της ίσης μεταχειρίσεως ανδρών και γυναικών, όσον
(') ΕΕ αριθ . C 333 της 9. 12. 1995 .                            αφορά την πρόσβαση σε απασχόληση, την επαγγελματική
                                                                 εκπαίδευση και προώθηση και τις συνθήκες εργασίας ('),
                                                                 περίπτωση απολύσεως λόγω απουσίας από την εργασία μετά
                                                                 τη λήξη άδειας μητρότητας, εφόσον η απουσία αυτή οφείλε­
                                                                 ται σε ασθένεια που εμφανίστηκε κατά την εγκυμοσύνη και
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που                συνεχίστηκε κατά τη διάρκεια της αδείας μητρότητας και
υπέβαλε το Συμβούλιο της Επικρατείας της Ελλάδος, με              μετά από αυτήν, η δε απόλυση έγινε μετά τη λήξη της άδειας
απόφαση της 7ης Νοεμβρίου 1995 στην υπόθεση σύνδεσμος             μητρότητας;
των εν Ελλάδι τουριστικών και ταξιδιωτικών γραφείων κατά
                      υπουργού Εργασίας                           (') ΕΕ ειδ. έκδ. 05/002, σ. 70.
                      (Υπόθεση C-398/95)
                            (96/C 46/14)
Με απόφαση της 7ης Νοέμβριου 1995 , η οποία περιήλθε στη         Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
Γραμματεία του Δικαστηρίου στις 18 Δεκεμβρίου 1995 , το          υπέβαλε το rechtbank van eerste aanleg te Brussel, με διάταξη
Συμβούλιο της Επικρατείας της Ελλάδος, στο πλαίσιο της           της 12ης Δεκεμβρίου 1995 στην υπόθεση ΝV BRD (Bureau
διαφοράς μεταξύ συνδέσμου των εν Ελλάδι τουριστικών και           Rik Decan-Business Research & Development) κατά Βελγι­
ταξιδιωτικών γραφείων και υπουργού Εργασίας, υποστηρι­                                      κού Δημοσίου
ζομένου από το σωματείο διπλωματούχων ξεναγών και την                                    (Υπόθεση C-401/95)
πανελλήνια ομοσπονδία ξεναγών, που εκκρεμεί ενώπιον του ,
ζητεί από το Δικαστήριο την έκδοση προδικαστικής αποφά­                                       (96/C 46/16)
σεως επί του εξής ερωτήματος:
                                                                  Με διάταξη της 12ης Δεκεμβρίου 1995, η οποία περιήλθε στη
H ρύθμισις του άρθρου 37 του νόμου 1545/1985 , η οποία, επί       Γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
τη συνδρομή των εν αυτή αναφερομένων προϋποθέσεων,                στις 21 Δεκεμβρίου 1995, το rechtbank van eerste aanleg te
καθιστά υποχρεωτική μεταξύ των μερών τη νομική μορφή της          Brussel, στο πλαίσιο της διαφοράς μεταξύ NV BRD (Bureau
σχέσεως εξηρτημένης εργασίας — νομική μορφή υπό την               Rik Decan-Business Research & Development) και Βελγικού
οποίαν, κατά το συνήθως συμβαίνον, παρέχονται αι υπηρε­           Δημοσίου , που εκκρεμεί ενώπιον του , ζητεί από το Δικαστή­
σίαι των ξεναγών υπό τας αναγραφομένας εις το άρθρον              ριο την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί των ακολού­
τούτο προϋποθέσεις — έρχεται εις αντίθεσιν προς τα άρ             θων ερωτημάτων:
 ---pagebreak--- Αριθ. C 46/10            EL                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  17 . 2 . 96
1 . Έχει το άρθρο 18 παράγραφος 4 της έκτης οδηγίας του             Προσφυγή της Ιταλικής Δημοκρατίας κατά της Επιτροπής
    Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των           των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 27 Δεκεμ­
    νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους                                         βρίου 1995
    φόρους κύκλου εργασιών — κοινό σύστημα φόρου προ­                                    (Υπόθεση C-406/95)
    στιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση ('), την
    έννοια ότι επιτρέπει στα κράτη μέλη να μην επιστρέφουν                                   (96/C 46/18)
    τον πιστωθέντα ΦΠΑ ορισμένης φορολογικής περιόδου
    και να μην τον μεταφέρουν στην επόμενη περίοδο αλλά να         H Ιταλική Δημοκρατία, εκπροσωπούμενη απο τον καθηγητή
    τον παρακρατούν, οσάκις και για όσο χρονικό διάστημα           Umberto Leanza, επικουρούμενο από τον Ινο M. Braguglia,
    έχουν αξίωση κατά του εν λόγω φορολογουμένου αφο­              avvocato dello Stato, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο
    ρώσα προηγούμενη φορολογική περίοδο, εφόσον η αξίω­            την Πρεσβεία της Ιταλίας, rue Marie-Adelaïde 5 , άσκησε στις
    ση αυτή αμφισβητείται από τον φορολογούμενο και, ως εκ         27 Δεκεμβρίου 1995 ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊ­
    τούτου , δεν αποτελεί ακόμη οριστικό νόμιμο τίτλο, το δε       κών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρω­
                                                                   παϊκών Κοινοτήτων.
    κράτος μέλος δεν έχει λάβει άδεια σύμφωνα με το
    άρθρο 27 της έκτης οδηγίας περί ΦΠΑ;
                                                                   H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:
2. Σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως στο ερώτημα 1 ,
    έχει το άρθρο 18 παράγραφος 4 της έκτης οδηγίας περί           — να ακυρώσει την απόφαση της Επιτροπής της 4ης Οκτω­
    ΦΠΑ, σε συνδυασμό με την αρχή της αναλογικότητας, την               βρίου 1995 που αφορά τους όρους που έχουν επιβληθεί
    έννοια ότι επιτρέπει στα κράτη μέλη να ορίζουν ότι το               στο δεύτερο φορέα εκμεταλλεύσεως ραδιοτηλεφωνίας
    αναγκαίο ή το κατεπείγον της παρακρατήσεως ουδόλως                  GSM στην Ιταλία ('),
    μπορεί να αμφισβητηθεί και ότι η παρακράτηση ουδόλως           — να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.
    μπορεί να αντικατασταθεί από τη χορήγηση εγγυήσεως ή
    να ακυρωθεί, καθόν χρόνον o επίδικος ΦΠΑ δεν έχει              Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
    αποτελέσει το αντικείμενο αμετάκλητης δικαστικής απο­
    φάσεως;                                                         1 . H προσβαλλόμενη απόφαση , για να εξαλείψει την υποτι­
                                                                        λεύσεως υποχρεώνει την Ιταλία είτε να επιβάλλει «ίση
(') ΕΕ ειδ . εκδ. 09/001 , σ. 49.                                       πληρωμή στην Telecom Italia Mobile », είτε να θεσπίσει,
                                                                        κατόπιν συμφωνίας, «διορθωτικά μέτρα ισοδύναμα, σε
                                                                        οικονομικούς όρους, με την καταβολή που πραγματοποι­
                                                                        ήθηκε από το δεύτερο φορέα εκμετάλλευσης».
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
υπέβαλε το Finanzgericht München με διάταξη της 14ης                    Ωστόσο, ουδέποτε, κατά την προηγηθείσα της προσβαλ­
Δεκεμβρίου 1995 στο πλαίσιο της διαφοράς Bioforce GmbH                  λομένης αποφάσεως διαδικασία, συζητήθηκε η λήψη του
               κατά Oberfinanzdirektion München                         μέτρου , το οποίο η Επιτροπή θεωρεί ως πλέον εύλογο,
                                                                        ήτοι η επιβολή ίσης πληρωμής στην Telecom Italia Mobile.
                        (Υπόθεση C-405/95)                              Ουδέποτε εξετάστηκε το ενδεχόμενο της λήψεως ενός
                              (96/C 46/17)                              τέτοιου μέτρου κατά τη διαδικασία: επί του μέτρου αυτού
                                                                        ουδέποτε ακούσθηκε η γνώμη της ιταλικής κυβερνήσεως.
Με διάταξη της 14ης Δεκεμβρίου 1995 , η οποία περιήλθε στη              Αυτό είναι ήδη αρκετό ώστε να θεωρηθεί ότι υπήρξε
Γραμματεία του Δικαστηρίου στις 27 Δεκεμβρίου 1995 , το                 προσβολή του δικαιώματος άμυνας της Ιταλίας· ωστόσο,
Finanzgericht München (τρίτο τμήμα), στο πλαίσιο της δια­               ούτε σχετικά με τα ισοδύναμα διορθωτικά μέτρα, που
φοράς Bioforce GmbH κατά Oberfinanzdirektion München,                   αναφέρονται στη δεύτερη περίπτωση του άρθρου 1 της
που εκκρεμεί ενώπιον του , ζητεί από το Δικαστήριο την                  προσβαλλομένης αποφάσεως, η συζήτηση υπήρξε πλήρης
έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί των εξής ερωτημά­                    ώστε να εξασφαλιστεί o σεβασμός του δικαιώματος
των :                                                                   άμυνας.
1 . Πρέπει να ερμηνεύεται το κοινό δασμολόγιο — συνδυα­            2. H προσβαλλόμενη απόφαση λαμβάνει ως δεδομένο ότι η
    σμένη ονοματολογία 1994 — υπό την έννοια ότι προϊόντα               ιταλική κυβέρνηση «(. . .) επέβαλε την καταβολή ενός
    όπως οι σταγόνες echinacea (εκχύλισμα echinacea                     αρχικού ποσού προκειμένου να χορηγήσει δεύτερη άδεια
    purpurea e herba και e radice με ακλοόλη 56,1 % κατ'                [Εκμεταλλεύσεως] ( . . )» όσον αφορά τη ραδιοτηλεφωνία
    όγκον, για την προστασία από το κρυολόγημα, τη γρίππη               GSM.
    και για την αύξηση της αντιστάσεως σε περίπτωση
    κινδύνου κρυολογήματος) πρέπει να κατατάσσονται στην                Αυτή η υπόθεση δεν ευσταθεί. H ιταλική κυβέρνηση δεν
    κλάση 3004 — φάρμακα, που αποτελούνται από μη                       επέβαλε καμία υποχρέωση αρχικής καταβολής στους
    αναμειγμένα προϊόντα, παρασκευασμένα για θεραπευτι­                 υποψηφίους για τη χορήγηση της δεύτερης άδειας εκμε­
    κούς ή προφυλακτικούς σκοπούς, (. . .) συσκευασμένα για             ταλλεύσεως ραδιοτηλεφωνίας GSM. Συνεπώς, δεν υφί­
    τη λιανική πώληση;                                                  σταται κανένα κρατικό μέτρο υπό την έννοια της παρα­
                                                                        γράφου 1 του άρθρου 90, της οποίας γίνεται επίκληση .
2 . Σε περίπτωση αρνητικής απαντήσεως στο ερώτημα 1 :
    Πρέπει το κοινό δασμολόγιο να ερμηνευθεί υπό την               3. H προσβαλλόμενη απόφαση είναι παράνομη και ακυρω­
    έννοια ότι προϊόντα όπως αυτά του ερωτήματος 1 πρέπει               ρηστικές συμπεριφορές εκ μέρους του πρώτου φορέα
                                                                        εκμεταλλεύσεως, και μάλιστα συμπεριφορές που δεν
    να κατατάσσονται ως «άλλα» οινοπνευματώδη στη διά­
                                                                        έχουν σημειωθεί στο παρελθόν, που δεν αποδεικνύεται
    κριση 2208 90 69;
                                                                        ότι έχουν σημειωθεί ούτε θα μπορέσουν ποτέ να υπάρ­
                                                                        ξουν στο μέλλον.