CELEX: 32006D0923
Language: cs
Date: 2006-12-13 00:00:00
Title: 2006/923/ES: Rozhodnutí Komise ze dne 13. prosince 2006 o finančním příspěvku Společenství pro rok 2006 a 2007 k úhradě výdajů vynaložených Portugalskem za účelem boje proti háďátku Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (oznámeno pod číslem K(2006) 6433)

14.12.2006   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 354/42
            
         
      ROZHODNUTÍ KOMISE
   
   ze dne 13. prosince 2006
   o finančním příspěvku Společenství pro rok 2006 a 2007 k úhradě výdajů vynaložených Portugalskem za účelem boje proti háďátku Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al.
   
   (oznámeno pod číslem K(2006) 6433)
   (Pouze portugalské znění je závazné)
   (2006/923/ES)
   KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
   s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 23 odst. 6 uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Podle směrnice 2000/29/ES mohou členské státy získat finanční příspěvek Společenství k úhradě výdajů přímo souvisejících s nezbytnými opatřeními, jež byla nebo mají být v rámci boje proti škodlivým organismům zavlečeným z třetích zemí nebo jiných zón Společenství přijata za účelem jejich eradikace, nebo zastavení, pokud není eradikace možná.
            
         
               (2)
            
            
               Portugalsko již na základě rozhodnutí Komise 2001/811/ES (2), 2002/889/ES (3), 2003/787/ES (4) a 2004/772/ES (5) získalo finanční příspěvek Společenství na opatření zaměřená na ochranu proti háďátku Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. v letech 1999–2003, tedy na maximální možnou dobu. Od roku 2003 provádělo Portugalsko „střednědobý eradikační plán“ k ochraně proti šíření háďátka s cílem jeho eradikace.
            
         
               (3)
            
            
               Ustanovení čl. 23 odst. 6 směrnice 2000/29/ES však stanoví možnost podniknout další opatření, pokud je to nezbytné pro boj proti háďátku.
            
         
               (4)
            
            
               V dubnu 2006 předložilo Portugalsko Stálému rostlinolékařskému výboru (dále jen „výbor“) přehled výsledků průzkumné a kontrolní kampaně, jež proběhly v období od 1. listopadu 2005 do 1. dubna 2006 ve vymezené oblasti výskytu háďátka v Portugalsku. Výsledky ukázaly, že i přes opatření přijatá v minulých letech se oblast výskytu háďátka výrazně rozšířila.
            
         
               (5)
            
            
               Komise a výbor dospěly k závěru, že Portugalsko musí střednědobý eradikační plán přehodnotit a že je zapotřebí přijmout okamžitá opatření včetně intenzivnější průzkumné kampaně a nového vyznačení vymezené oblasti.
            
         
               (6)
            
            
               V květnu 2006 předložilo Portugalsko výboru akční plán, který navrhoval opatření pro boj proti dalšímu šíření háďátka (6). Tato opatření zahrnovala úpravu hranic vymezené oblasti, odstranění všech chřadnoucích stromů v dané oblasti, pokračující monitorování a vytvoření bariérové oblasti, která bude prosta všech hostitelských stromů háďátka, tzv. „zóny vykácených stromů“, která by zastavila šíření háďátka do jiných členských států a zabránila by tak zničujícím ztrátám borovicových lesů a možnému omezení obchodu ze strany třetích zemí. Tento akční plán zvláště uvádí části území, kde bude zóna vykácených stromů umístěna. Konečná verze akčního plánu byla schválena výborem v červenci 2006.
            
         
               (7)
            
            
               V červenci 2006 Portugalsko předložilo program pro další opatření pro boj proti háďátku a odhad rozpočtu tohoto programu s cílem získat finanční příspěvek Společenství. Tento akční plán vymezuje jednotlivé části portugalského území, v nichž je třeba provést opatření a které určují zeměpisnou oblast, jež obdrží finanční příspěvek Společenství.
            
         
               (8)
            
            
               Program navržený Portugalskem umožnil Komisi provést přesnou a komplexní analýzu situace, na jejímž základě dospěla k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku Společenství podle čl. 23 odst. 6 směrnice byly splněny. Finanční příspěvek Společenství by měl být poskytnut na výdaje v rámci uvedeného programu, který zlepšuje rostlinolékařskou ochranu ostatních zemí Společenství proti dalšímu šíření háďátka z vymezené oblasti. Tento příspěvek by měl být následně poskytnut na všechna opatření přímo související s vytvořením zóny vykácených stromů jako oblasti, jež je prosta hostitelů přenašeče háďátka.
            
         
               (9)
            
            
               Finanční příspěvek Společenství může obecně krýt maximálně 50 % způsobilých výdajů. Ovšem v případě dalších opatření směřujících převážně k ochraně jiných území Společenství, než je území dotčeného členského států, může být tento příspěvek vyšší. Vzhledem k zásadnímu významu ochrany jehličnanů a dřeva jehličnanů před háďátkem, rychlosti, jakou se nákaza šíří, bezprostřední blízkosti jiného členského státu k napadené oblasti a možnému dopadu na evropské lesnictví a mezinárodní obchod se dřevem je tato podmínka splněna ve vztahu k opatřením souvisejícím s vytvořením zóny vykácených stromů podle portugalského akčního plánu. Je proto vhodné přidělit finanční příspěvek Společenství ve výši 75 %.
            
         
               (10)
            
            
               V souladu s čl. 3 odst. 2 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (7) se rostlinolékařská opatření financují z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly těchto opatření se použijí články 9, 36 a 37 nařízení (ES) č. 1290/2005.
            
         
               (11)
            
            
               Opatření spojená s vytvoření zóny vykácených stromů jako oblasti, jež je prosta hostitelů přenašeče háďátka, by měla být v souladu s platnými právními předpisy Společenství v oblasti životního prostředí.
            
         
               (12)
            
            
               Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Zásada
   Schvaluje se přidělení finančního příspěvku Společenství na rok 2006 a 2007 k úhradě výdajů vynaložených Portugalskem k přijetí dalších opatření podle čl. 23 odst. 6 směrnice 2000/29/ES za účelem boje proti háďátku Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. podle přílohy I v rámci akčního plánu navrženého Portugalskem.
   Článek 2
   Výše finančního příspěvku Společenství a způsobilá opatření
   Celková maximální výše finančního příspěvku Společenství uvedeného v článku 1 je 8 417 848,95 EUR.
   Způsobilé výdaje a maximální výši finančního příspěvku Společenství stanoví příloha I.
   Článek 3
   Záloha
   Záloha ve výši 2 000 000 EUR se vyplatí do 30 dnů ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.
   Článek 4
   Vyplacení zbývající částky finančního příspěvku Společenství
   Zbývající částka finančního příspěvku Společenství uvedeného v příloze I se vyplatí za těchto podmínek:
   
               a)
            
            
               ze zpráv o technickém pokroku, které předloží Portugalsko Komisi 15. ledna a 15. dubna 2007, a z kontrolních misí provedených Potravinovým a veterinárním úřadem Komise lze dospět k závěru, že opatření uvedená v příloze I Portugalsko provedlo nejpozději do 31. března 2007 vhodným způsobem, jež umožní dosažení cílů uvedených v článku 1, a
            
         
               b)
            
            
               Portugalsko předloží Komisi oficiální žádost o platbu nejpozději do 31. srpna 2007 a rovněž připojí finanční zprávu a závěrečnou technickou zprávu v souladu s článkem 5.
            
         Článek 5
   Podpůrné doklady
   Portugalsko předloží důkazy o provedených opatřeních a vynaložených výdajích ve formě:
   
               a)
            
            
               závěrečné technické zprávy, jež popisuje provedení všech opatření uvedených v příloze I, a u každého z nich rovněž datum dokončení;
            
         
               b)
            
            
               finanční zprávy ve formátu stanoveném v příloze II, jež popisuje výdaje související s různými opatřeními, na něž se požaduje finanční příspěvek Společenství, společně s vhodnou dokumentací, jako jsou např. faktury či daňové doklady.
            
         Článek 6
   Přiměřenost náhrad
   Výdaje vynaložené Portugalskem na opatření stanovená v příloze I nepovedou k nepřiměřeně vysokým náhradám vlastníkům stromů. Náhrada je založena na hodnotě dřeva, kterou by vlastník mohl získat bezprostředně před započetím opatření v zóně vykácených stromů.
   Článek 7
   Snížení finančního příspěvku Společenství
   1.   Pokud se prokáže, že opatření uvedená v příloze I nebyla vhodným způsobem dokončena nejpozději do 31. března 2007, míra finančního příspěvku Společenství vztahujícího se k části způsobilých výdajů dotčených prodlením se sníží na úroveň, kterou uvádí následující tabulka:
   
               Počet dní prodlení od 1. dubna 2007
            
            
               Míra finančního příspěvku Společenství
            
         
               1–15
            
            
               60 %
            
         
               16–30
            
            
               50 %
            
         
               31–60
            
            
               25 %
            
         
               61 nebo více
            
            
               0 %
            
         2.   Aniž je dotčeno ustanovení odstavce 1, nedodržení termínu podání žádostí o platbu a předání doprovodných zpráv podle čl. 4 odst. b) nejpozději do 31. srpna 2007 má za následek snížení finančního příspěvku Společenství o 25 % za kalendářní měsíc prodlení.
   Článek 8
   Soulad s ostatními politikami Společenství
   Portugalsko zajistí, aby další opatření uvedená v článku 1 byla prováděna v souladu s platnými právními předpisy Společenství v oblasti životního prostředí.
   Článek 9
   Určení
   Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
   
      V Bruselu dne 13. prosince 2006.
      
         
            Za Komisi
         
         Markos KYPRIANOU
         
         
            člen Komise
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 169, 10.7.2000, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Komise 2006/35/ES (Úř. věst. L 88, 25.3.2006, s. 9).
   
      (2)  Úř. věst. L 306, 23.11.2001, s. 25.
   
      (3)  Úř. věst. L 311, 14.11.2002, s. 16.
   
      (4)  Úř. věst. L 293, 11.11.2003, s. 13.
   
      (5)  Úř. věst. L 341, 17.11.2004, s. 27.
   
      (6)  Tato opatření jsou uvedena ve vyhlášce Portugalska č. 103/2006 ze dne 6. února 2006 pozměněné vyhláškou č. 815/2006 ze dne 16. srpna 2006.
   
      (7)  Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 320/2006 (Úř. věst. L 58, 28.2.2006, s. 42).
   
      PŘÍLOHA I
      Finanční příspěvek Společenství pro rok 2006 a 2007 na různá opatření programu na ochranu proti háďátku Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. předloženého Portugalskem
      
                  (EUR)
               
            
                  Místo
               
               
                  Opatření
               
               
                  Způsobilé výdaje
               
               
                  Maximální finanční příspěvek Společenství
                  (při 75 % míře spolufinancování)
               
            
                  Zóna vykácených stromů (1)
                  
               
               
                  Průzkumné činnosti v zóně vykácených stromů týkající se háďátka
               
               
                  156 000
               
               
                  117 000
               
            
                  Kácení a odvoz všech hostitelských stromů přenašeče háďátka
               
               
                  4 666 666
               
               
                  3 499 999,5
               
            
                  Odstranění kůry ze všech hostitelských stromů přenašeče háďátka
               
               
                  300 000
               
               
                  225 000
               
            
                  Likvidace kůry stromů
               
               
                  700 000
               
               
                  525 000
               
            
                  Náhrada hodnoty dřeva (2)
                  
               
               
                  4 666 666
               
               
                  3 499 999,5
               
            
                  Přepracování informačního systému pro zónu vykácených stromů
               
               
                  200 000
               
               
                  150 000
               
            
                  Mezisoučet
               
               
                   
               
               
                  10 689 332
               
               
                  8 016 999
               
            
                  Mezisoučet
               
               
                  Koordinační činnosti (3)
                  
               
               
                  534 466,6
               
               
                  400 849,95
               
            
                  Celkový součet
               
               
                   
               
               
                  11 223 798,60
               
               
                  8 417 848,95
               
            
                  
                     Celková výše finančního příspěvku Společenství (EUR)
                  
               
               
                  
                     8 417 848,95
                  
               
            
         (1)  3 km zóna na vnější hranici vymezené oblasti podle rozhodnutí Komise 2006/133/ES (Úř. věst. L 52, 23.2.2006, s. 34).
      
         (2)  Náhrada vlastníkovi půdy za hodnotu dřeva, jež mu patří, neboť pokácené stromy jsou zdravé a stávají se majetkem společností, jež je pokácely.
      
         (3)  Paušální sazba (5 %) na koordinační činnosti.
   
   
      PŘÍLOHA II
      VÝKAZ NÁKLADŮ
      PROGRAM NA OCHRANU PROTI HÁĎÁTKU, PORTUGALSKO 2006–2007
      VYMEZENÁ OBLAST – ZÓNA VYKÁCENÝCH STROMŮ
      Opatření 1: Průzkumné činnosti v zóně vykácených stromů
      Náklady skutečně vzniklé a vynaložené
      
                  Stručný popis výdajů
               
               
                  Způsobilé výdaje bez DPH
               
               
                  Příspěvek Společenství
               
               
                  Referenční čísla podpůrných dokladů
               
               
                  Jednotka
               
               
                  Jednotková cena
               
               
                  Množství
               
               
                  Suma bez DPH
               
               
                  Poznámky
               
            
                  Mezisoučet:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      Opatření 2: Kácení a odvoz stromů
      Náklady skutečně vzniklé a vynaložené
      
                  Stručný popis výdajů
               
               
                  Způsobilé výdaje bez DPH
               
               
                  Příspěvek Společenství
               
               
                  Referenční čísla podpůrných dokladů
               
               
                  Jednotka
               
               
                  Jednotková cena
               
               
                  Množství
               
               
                  Suma bez DPH
               
               
                  Poznámky
               
            
                  Mezisoučet:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      Opatření 3: Odstranění kůry stromů
      Náklady skutečně vzniklé a vynaložené
      
                  Stručný popis výdajů
               
               
                  Způsobilé výdaje bez DPH
               
               
                  Příspěvek Společenství
               
               
                  Referenční čísla podpůrných dokladů
               
               
                  Jednotka
               
               
                  Jednotková cena
               
               
                  Množství
               
               
                  Suma bez DPH
               
               
                  Poznámky
               
            
                  Mezisoučet:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      Opatření 4: Likvidace kůry stromů
      Náklady skutečně vzniklé a vynaložené
      
                  Stručný popis výdajů
               
               
                  Způsobilé výdaje bez DPH
               
               
                  Příspěvek Společenství
               
               
                  Referenční čísla podpůrných dokladů
               
               
                  Jednotka
               
               
                  Jednotková cena
               
               
                  Množství
               
               
                  Suma bez DPH
               
               
                  Poznámky
               
            
                  Mezisoučet:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      Opatření 5: Náhrada hodnoty dřeva
      Náklady skutečně vzniklé a vynaložené
      
                  Stručný popis výdajů
               
               
                  Způsobilé výdaje bez DPH
               
               
                  Příspěvek Společenství
               
               
                  Referenční čísla podpůrných dokladů
               
               
                  Jednotka
               
               
                  Jednotková cena
               
               
                  Množství
               
               
                  Suma bez DPH
               
               
                  Poznámky
               
            
                  Mezisoučet:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      Opatření 6: Přepracování informačního systému
      Náklady skutečně vzniklé a vynaložené
      
                  Stručný popis výdajů
               
               
                  Způsobilé výdaje bez DPH
               
               
                  Příspěvek Společenství
               
               
                  Referenční čísla podpůrných dokladů
               
               
                  Jednotka
               
               
                  Jednotková cena
               
               
                  Množství
               
               
                  Suma bez DPH
               
               
                  Poznámky
               
            
                  Mezisoučet:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
                  Celkem:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      Opatření 7: Koordinační činnosti
      Náklady skutečně vzniklé a vynaložené
      
                  Stručný popis výdajů
               
               
                  Způsobilé výdaje bez DPH
               
               
                  Příspěvek Společenství
               
               
                  Referenční čísla podpůrných dokladů
               
               
                  Jednotka
               
               
                  Jednotková cena
               
               
                  Množství
               
               
                  Suma bez DPH
               
               
                  Poznámky
               
            
                  Celkový součet:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX