CELEX: 22021D1033
Language: cs
Date: 2020-11-05 00:00:00
Title: Rozhodnutí Smíšeného výboru zřízeného dohodou mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o propojení jejich systémů obchodování s emisemi skleníkových plynů č. 1/2020 ze dne 5. listopadu 2020 o přijetí společných provozních postupů [2021/1033]

25.6.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 226/2
               
            
         ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU ZŘÍZENÉHO DOHODOU MEZI EVROPSKOU UNIÍ A ŠVÝCARSKOU KONFEDERACÍ O PROPOJENÍ JEJICH SYSTÉMŮ OBCHODOVÁNÍ S EMISEMI SKLENÍKOVÝCH PLYNŮ č. 1/2020
         ze dne 5. listopadu 2020
         o přijetí společných provozních postupů [2021/1033]
         SMÍŠENÝ VÝBOR,
         s ohledem na Dohodu mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o propojení jejich systémů obchodování s emisemi skleníkových plynů (1) (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 3 odst. 6 této dohody,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Rozhodnutím č. 2/2019 smíšeného výboru ze dne 5. prosince 2019 (2) byly změněny přílohy I a II dohody, čímž byly splněny podmínky pro propojení stanovené v této dohodě.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Po přijetí rozhodnutí č. 2/2019 smíšeného výboru a podle čl. 21 odst. 3 dohody si strany vyměnily své listiny o ratifikaci nebo schválení, neboť došly k závěru, že jsou splněny veškeré podmínky pro propojení stanovené v dohodě.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V souladu s čl. 21 odst. 4 dohody vstoupila dohoda v platnost dne 1. ledna 2020.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Podle čl. 3 odst. 6 dohody by správce švýcarského registru a ústřední správce Unie měli určit společné provozní postupy týkající se technických nebo jiných záležitostí nezbytných pro fungování propojení mezi protokolem transakcí Evropské unie (EUTL) registru Unie a švýcarským doplňkovým protokolem transakcí (SSTL) švýcarského registru a zohlednit priority vnitrostátních právních předpisů. Společné provozní postupy by měly nabýt účinnosti poté, co byly přijaty rozhodnutím smíšeného výboru.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     V souladu s čl. 13 odst. 1 dohody by se smíšený výbor měl dohodnout na technických pokynech k zajištění řádného provádění dohody, včetně technických či jiných záležitostí nezbytných pro fungování propojení, přičemž zohlední priority vnitrostátních právních předpisů. Technické pokyny mohou být vypracovány pracovní skupinou zřízenou podle čl. 12 odst. 5 dohody. Pracovní skupina by měla zahrnovat alespoň správce švýcarského registru a ústředního správce Unie a měla by smíšenému výboru pomáhat ve výkonu jeho funkcí podle článku 13 dohody.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     S ohledem na technickou povahu pokynů a nutnost přizpůsobit je dalšímu vývoji by technické pokyny vypracované správcem švýcarského registru a ústředním správcem Unie měly být předloženy smíšenému výboru pro informaci, nebo v příslušných případech ke schválení,
                  
               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Tímto se přijímají společné provozní postupy, které tvoří přílohu tohoto rozhodnutí.
         
         
            Článek 2
            Tímto se zřizuje pracovní skupina podle čl. 12 odst. 5 dohody. Pracovní skupina pomáhá smíšenému výboru při zajišťování řádného provádění dohody, včetně vypracování technických pokynů pro zavedení společných provozních postupů.
            Pracovní skupina zahrnuje alespoň správce švýcarského registru a ústředního správce Unie.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
         
         
            V Bruselu dne 5. listopadu 2020.
            
               
                  Za smíšený výbor
               
               
                  tajemnice pro Evropskou unii
               
               Maja-Alexandra DITTEL
            
            
               
                  předsedkyně
               
               Beatriz YORDI
            
            
               
                  tajemnice pro Švýcarsko
               
               Caroline BAUMANN
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 322, 7.12.2017, s. 3.
         
            (2)  Rozhodnutí č. 2/2019 smíšeného výboru zřízeného Dohodou mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o propojení jejich systémů obchodování s emisemi skleníkových plynů ze dne 5. prosince 2019, kterým se mění přílohy I a II Dohody mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o propojení jejich systémů obchodování s emisemi skleníkových plynů (Úř. věst. L 314, 29.9.2020, s. 68).
      
      
         
            PŘÍLOHA
            SPOLEČNÉ PROVOZNÍ POSTUPY PODLE ČL. 3 ODST. 6 DOHODY MEZI EVROPSKOU UNIÍ A ŠVÝCARSKOU KONFEDERACÍ O PROPOJENÍ JEJICH SYSTÉMŮ OBCHODOVÁNÍ S EMISEMI SKLENÍKOVÝCH PLYNŮ
            POSTUPY PRO PROZATÍMNÍ ŘEŠENÍ
            1.   Glosář
            
            
               Tabulka 1-1
            
            
               Zkratky a definice
            
            
                        Zkratka/výraz
                     
                     
                        Definice
                     
                  
                        Certifikační orgán
                     
                     
                        Subjekt, který vydává digitální certifikáty.
                     
                  
                        CH
                     
                     
                        Švýcarská konfederace
                     
                  
                        ETS
                     
                     
                        Systém obchodování s emisemi
                     
                  
                        EU
                     
                     
                        Evropská unie
                     
                  
                        IMT
                     
                     
                        Tým pro řízení incidentů
                     
                  
                        Informační aktivum
                     
                     
                        Informace, která je cenná pro společnost nebo organizaci.
                     
                  
                        IT
                     
                     
                        Informační technologie
                     
                  
                        ITIL
                     
                     
                        Knihovna infrastruktury informačních technologií (Information Technology Infrastructure Library)
                     
                  
                        ITSM
                     
                     
                        Řízení IT služeb
                     
                  
                        LTS
                     
                     
                        Technické normy pro propojování
                     
                  
                        Registr
                     
                     
                        Účetní systém pro povolenky vydané v rámci systému obchodování s emisemi, který sleduje vlastnictví povolenek vedených na elektronických účtech.
                     
                  
                        RFC
                     
                     
                        Žádost o změnu
                     
                  
                        SIL
                     
                     
                        Seznam citlivých informací
                     
                  
                        SR
                     
                     
                        Žádost o službu
                     
                  
                        Wiki
                     
                     
                        Webová stránka, která umožňuje uživatelům vyměňovat si informace a znalosti přidáváním nebo úpravou obsahu přímo přes webový prohlížeč.
                     
                  2.   Úvod
            
            Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o propojení jejich systémů obchodování s emisemi skleníkových plynů ze dne 23. listopadu 2017 (dále jen „dohoda“) stanoví vzájemné uznávání povolenek na emise, které mohou být použity k zajištění souladu v rámci systému obchodování s emisemi Evropské unie (dále jen „unijní ETS“) nebo v rámci systému obchodování s emisemi Švýcarska (dále jen „švýcarský ETS“). S cílem zprovoznit propojení mezi unijním ETS a švýcarským ETS se zřídí přímé propojení mezi protokolem transakcí Evropské unie (EUTL) registru Unie a švýcarským doplňkovým protokolem transakcí (SSTL) švýcarského registru, které umožní převádět mezi registry povolenky na emise vydané v rámci obou ETS (čl. 3 odst. 2 dohody). Aby bylo možné zprovoznit propojení mezi unijním ETS a švýcarským ETS, zavede se do května 2020, nebo co nejdříve po tomto datu, prozatímní řešení. Strany spolupracují na tom, aby prozatímní řešení co nejdříve nahradily trvalým propojením registrů (příloha II dohody).
            Podle čl. 3 odst. 6 dohody správce švýcarského registru a ústřední správce Unie určí společné provozní postupy týkající se technických nebo jiných záležitostí nezbytných pro fungování propojení a zohlední priority vnitrostátních právních předpisů. Společné provozní postupy vypracované správci nabývají účinnosti poté, co byly přijaty rozhodnutím smíšeného výboru.
            Společné provozní postupy zaznamenané v tomto dokumentu přijme smíšený výbor svým rozhodnutím č. 1/2020. V souladu s tímto rozhodnutím požádá smíšený výbor správce švýcarského registru a ústředního správce Unie, aby vypracovali další technické pokyny ke zprovoznění propojení a aby zajistili jejich průběžné přizpůsobování technickému pokroku a novým požadavkům týkajícím se bezpečnosti a zabezpečení propojení a jeho účelného a efektivního fungování.
            2.1.   Oblast působnosti
            
            Tento dokument vyjadřuje společné ujednání stran dohody, pokud jde o vytvoření procedurálních základů propojení mezi registry unijního ETS a švýcarského ETS. Přestože nastiňuje celkové procedurální náležitosti z hlediska fungování, budou nutné i některé další technické pokyny, aby bylo možné propojení zprovoznit.
            Ke správnému fungování bude propojení vyžadovat technické specifikace, aby bylo možné ho dále provozovat. Podle čl. 3 odst. 7 dohody jsou tyto záležitosti podrobně popsány v dokumentu obsahujícím technické normy pro propojování, který má být přijat samostatným rozhodnutím smíšeného výboru.
            Cílem společných provozních postupů je zajistit, aby byly IT služby související s provozem propojení mezi registry unijního ETS a švýcarského ETS poskytovány účelně a efektivně, zejména při plnění žádostí o službu, řešení selhání služby, odstraňování problémů, jakož i při provádění rutinních provozních úkolů podle mezinárodních standardů pro řízení IT služeb.
            Pro dohodnuté prozatímní řešení budou potřebné pouze tyto společné provozní postupy, které jsou součástí tohoto dokumentu:
            
                        —
                     
                     
                        řízení incidentů,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        řízení problémů,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        plnění žádostí,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        řízení změn,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        řízení vydání,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        řízení bezpečnostních incidentů,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        řízení bezpečnosti informací.
                     
                  Při pozdějším zprovoznění trvalého propojení registrů musí být společné provozní postupy v případě potřeby upraveny a doplněny.
            2.2.   Určení
            
            Tyto společné provozní postupy jsou určeny pro podpůrné týmy unijního a švýcarského registru.
            3.   Přístup a standardy
            
            Pro všechny společné provozní postupy platí tato zásada:
            
                        —
                     
                     
                        EU a Švýcarsko se dohodly na definici společných provozních postupů podle ITIL (Knihovna infrastruktury informačních technologií, verze 3). Použity jsou postupy podle tohoto standardu, které jsou upraveny podle konkrétních potřeb souvisejících s prozatímním řešením;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        komunikace a koordinace potřebná pro zpracování společných provozních postupů mezi stranami probíhá přes centra podpory registrů Švýcarska a EU. Úkoly se přidělují vždy v rámci jedné strany;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        jestliže nedojde k dohodě, jak mají být společné provozní postupy zpracovány, bude to analyzováno a řešeno oběma centry podpory. Není-li možné dosáhnout dohody, nalezení společného řešení bude předáno na vyšší úroveň;
                        
                                    Úrovně eskalace
                                 
                                 
                                    EU
                                 
                                 
                                    CH
                                 
                              
                                    1. úroveň
                                 
                                 
                                    Unijní centrum podpory
                                 
                                 
                                    Švýcarské centrum podpory
                                 
                              
                                    2. úroveň
                                 
                                 
                                    Unijní provozní manažer
                                 
                                 
                                    Švýcarský manažer pro aplikace registru
                                 
                              
                                    3. úroveň
                                 
                                 
                                    Smíšený výbor (který může tuto odpovědnost delegovat podle čl. 12 odst. 5 dohody)
                                 
                              
                                    4. úroveň
                                 
                                 
                                    Smíšený výbor, pokud je delegováno na 3. úrovni
                                 
                              
                  ;
            
                        —
                     
                     
                        každá strana může určit postupy pro provoz svého vlastního registračního systému, přičemž zohlední požadavky a rozhraní související s těmito společnými provozními postupy;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        na podporu společných provozních postupů se používá nástroj pro řízení IT služeb (ITSM), zejména řízení incidentů, řízení problémů a plnění žádostí, a komunikace mezi oběma stranami;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        kromě toho je přípustná výměna informací prostřednictvím elektronické pošty;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        obě strany zajistí, aby byly splněny požadavky na bezpečnost informací v souladu s pokyny pro nakládání s informacemi.
                     
                  4.   Řízení incidentů
            
            Cílem procesu řízení incidentů je vrátit IT služby po incidentu na běžnou úroveň služeb co možná nejrychleji a s minimálním narušením provozu.
            Při řízení incidentů je také třeba vést záznam o incidentech pro účely vykazování a tento proces by měl být integrován s jinými procesy, aby bylo možné jej průběžně zdokonalovat.
            Z celkového pohledu zahrnuje řízení incidentů tyto činnosti:
            
                        —
                     
                     
                        zjištění a záznam incidentu,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        klasifikaci a počáteční podporu,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        šetření a diagnostiku,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        vyřešení a obnovu,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        uzavření incidentu.
                     
                  Po celou dobu trvání incidentu je proces řízení incidentu odpovědný za trvalé zapojení odpovědných osob, monitorování, sledování a komunikaci.
            4.1.   Zjištění a záznam incidentu
            
            Incident může zjistit podpůrná skupina, automatizované monitorovací nástroje nebo techničtí pracovníci vykonávající rutinní dozor.
            Incident musí být po zjištění zaznamenán a musí mu být přiřazen jedinečný identifikátor umožňující jeho správné sledování a monitorování. Jedinečný identifikátor incidentu je identifikátor, který mu ve společném tiketovacím systému přiřadí centrum podpory té strany (EU nebo Švýcarsko), která incident zjistila, přičemž tento identifikátor musí být použit při každé komunikaci související s tímto incidentem.
            U všech incidentů by kontaktním místem mělo být centrum podpory té strany, která tiket zaregistrovala.
            4.2.   Klasifikace a počáteční podpora
            
            Cílem klasifikace incidentu je zjistit a určit, jaký systém a/nebo služba jsou incidentem postiženy a v jakém rozsahu. Aby byla klasifikace účinná, měla by vysledovat incident ke správnému zdroji hned napoprvé, aby se urychlilo jeho vyřešení.
            Ve fázi klasifikace je třeba incident kategorizovat a určit jeho prioritu podle jeho dopadu a naléhavosti, aby mohl být řešen podle příslušného časového rámce pro danou prioritu.
            Pokud má incident potenciální dopad na důvěrnost nebo integritu citlivých údajů a/nebo má dopad na dostupnost systému, je třeba tento incident označit také za bezpečnostní incident a poté jej řídit podle procesu uvedeného v kapitole „Řízení bezpečnostních incidentů“ tohoto dokumentu.
            Centrum podpory, které tiket zaregistrovalo, by mělo pokud možno provést první diagnostiku. Centrum podpory přitom zjistí, zda je incident známou chybou. V kladném případě je již způsob řešení nebo dočasná oprava známá a zadokumentovaná.
            Jestliže centrum podpory incident úspěšně vyřeší, potom jej v tomto okamžiku uzavře, neboť primární účel řízení incidentů byl splněn (a to rychlá obnova služby pro konečného uživatele). V opačném případě centrum podpory předá incident na vyšší úroveň příslušné řešitelské skupině k dalšímu šetření a diagnostice.
            4.3.   Šetření a diagnostika
            
            Šetření a diagnostika incidentů se používá, když incident nedokáže vyřešit centrum podpory v rámci první diagnostiky, a proto jej předá na vyšší úroveň. Eskalace incidentů je součástí procesu šetření a diagnostiky.
            Běžnou praxí ve fázi šetření a diagnostiky je pokus o zopakování incidentu za řízených podmínek. Při šetření a diagnostice incidentů je důležité zjistit správné pořadí událostí, které k incidentu vedly.
            Eskalace je uznání toho, že incident nemůže být vyřešen na aktuální úrovni podpory a musí být předán podpůrné skupině vyšší úrovně nebo druhé straně. Eskalace může probíhat dvěma způsoby: horizontálně (funkčně) nebo vertikálně (hierarchicky).
            Centrum podpory, které incident zaznamenalo a spustilo jeho řešení, je odpovědné za předání incidentu příslušnému zdroji a za sledování celkového stavu a přiřazení incidentu.
            Strana, jíž byl incident přiřazen, je odpovědná za zajištění včasného provedení požadovaných opatření a za poskytnutí zpětné vazby svému vlastnímu centru podpory.
            4.4.   Vyřešení a obnova
            
            Jakmile je incident zcela prozkoumán, dochází k jeho vyřešení a obnově. Nalezení řešení incidentu znamená, že byl zjištěn způsob nápravy problému. Provedení řešení je obnovovací fáze.
            Jakmile příslušné zdroje selhání služby vyřeší, je incident předán zpět do příslušného centra podpory, které jej zaregistrovalo, a toto centrum podpory u iniciátora incidentu potvrdí, že chyba byla opravena a že incident lze uzavřít. Zjištění ze zpracování incidentu je třeba zaznamenat pro budoucí použití.
            Obnovu mohou provést pracovníci IT podpory nebo je možné předat konečnému uživateli pokyny, jak má postupovat.
            4.5.   Uzavření incidentu
            
            Uzavření je posledním krokem v procesu řízení incidentů a probíhá krátce po vyřešení incidentu.
            Ze seznamu činností, které musí být v průběhu fáze uzavření incidentu provedeny, je třeba zdůraznit tyto:
            
                        —
                     
                     
                        ověření počáteční kategorizace, která byla incidentu přiřazena,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        správné zachycení všech informací souvisejících s incidentem,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        řádnou dokumentaci incidentu a aktualizaci znalostní báze,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        adekvátní komunikaci s každým účastníkem, který byl incidentem přímo nebo nepřímo postižen.
                     
                  Incident je formálně uzavřen, jakmile centrum podpory provede fázi uzavření a oznámí to druhé straně.
            Jakmile je incident uzavřen, znovu se neotevírá. Jestliže se incident v krátké době vyskytne znovu, původní incident se znovu neotevírá, ale je třeba zaregistrovat nový incident.
            Jestliže incident sledují centra podpory EU i Švýcarska, je konečné uzavření povinností toho centra podpory, které tiket zaregistrovalo.
            5.   Řízení problémů
            
            Tento postup je třeba použít při každém zjištění problému, a spouští se jím proces řízení problémů. Řízení problémů se zaměřuje na zvýšení kvality a snížení množství vzniklých incidentů. Problém může být příčinou jednoho nebo několika incidentů. Při ohlášení incidentu je cílem řízení incidentů obnovit službu co možná nejrychleji, což může zahrnovat dočasnou opravu. Když vznikne problém, je cílem prošetřit základní příčinu tohoto problému, aby bylo možné určit, jaká změna zajistí, aby se tento problém a s ním spojené incidenty již nevyskytly.
            5.1.   Identifikace a záznam problému
            
            Podle toho, která strana iniciovala tiket, bude kontaktním místem pro záležitosti spojené s problémem buď unijní centrum podpory, nebo švýcarské centrum podpory.
            Jedinečný identifikátor problému je identifikátor, který mu přiřadí řízení IT služeb (ITSM). Musí být používán při každé komunikaci týkající se tohoto problému.
            Problém může být spuštěn incidentem nebo může být otevřen samostatně za účelem odstranění nedostatků zjištěných v jakémkoli okamžiku v systému.
            5.2.   Stanovení priority problému
            
            Problémy mohou být kategorizovány podle své závažnosti a priority stejně jako incidenty, aby bylo usnadněno jejich sledování, přičemž se zohlední dopad s nimi souvisejících incidentů a četnost jejich výskytu.
            5.3.   Šetření a diagnostika problémů
            
            Problém může nadnést každá strana, přičemž centrum podpory iniciující strany je odpovědné za zaregistrování problému, jeho přiřazení příslušnému zdroji a sledování jeho celkového stavu.
            Řešitelská skupina, jíž byl problém předán, je odpovědná za včasné řešení problému a komunikaci s centrem podpory.
            Obě strany jsou na požádání odpovědné za zajištění provedení přiřazených činností a poskytnutí zpětné vazby svému vlastnímu centru podpory.
            5.4.   Vyřešení
            
            Řešitelská skupina, jíž byl problém přiřazen, je odpovědná za vyřešení problému a poskytnutí příslušných informací svému vlastnímu centru podpory.
            Zjištění ze zpracování problému je třeba zaznamenat pro budoucí použití.
            5.5.   Uzavření problému
            
            Problém je formálně uzavřen, jakmile je vyřešen provedením změny. Fázi uzavření problému provede centrum podpory, které tento problém zaregistrovalo a informovalo centrum podpory druhé strany.
            6.   Plnění žádostí
            
            Proces plnění žádosti je komplexní řízení žádosti o novou nebo stávající službu od okamžiku jejího zaregistrování a schválení až do uzavření. Žádosti o službu jsou obvyklé drobné, předem definované, opakovatelné, časté, předem schválené a procedurální požadavky.
            Níže jsou načrtnuty hlavní kroky, podle nichž je třeba postupovat:
            6.1.   Iniciování žádosti
            
            Informace o žádosti o službu se předá unijnímu centru podpory nebo švýcarskému centru podpory e-mailem, telefonicky nebo prostřednictvím nástroje pro řízení IT služeb (ITSM) nebo jakéhokoli jiného komunikačního kanálu.
            6.2.   Registrování a analýza žádosti
            
            Kontaktním místem pro všechny žádosti o službu by mělo být unijní nebo švýcarské centrum podpory podle toho, která strana žádost o službu podala. Toto centrum podpory bude odpovědné za řádné zaregistrování a analýzu žádosti o službu.
            6.3.   Schválení žádosti
            
            Agent centra podpory strany, která žádost o službu podala, zkontroluje, zda je potřebné schválení druhé strany, a v kladném případě si je vyžádá. Jestliže žádost o službu není schválena, centrum podpory tiket aktualizuje a uzavře jej.
            6.4.   Plnění žádosti
            
            Tento krok má na starosti účelné a efektivní zpracování žádostí o službu. Je třeba rozlišovat mezi těmito případy:
            
                        —
                     
                     
                        plnění žádosti o službu se týká pouze jedné strany. V tomto případě vydá tato strana pracovní příkazy a koordinuje provedení;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        provedení žádosti o službu se týká EU i Švýcarska. V tomto případě centra podpory vydávají pracovní příkazy ve své oblasti odpovědnosti. Zpracování plnění žádosti o službu je koordinováno mezi oběma centry podpory. Celkovou odpovědnost nese centrum podpory, které žádost o službu obdrželo a iniciovalo.
                     
                  Když je žádost o službu splněna, musí být nastavena do stavu Vyřešeno.
            6.5.   Eskalace žádosti
            
            Centrum podpory může v případě potřeby předat nevyřízenou žádost o službu příslušnému zdroji (třetí straně).
            Předává se příslušným třetím stranám, tj. unijní centrum podpory bude muset postupovat přes švýcarské centrum podpory, pokud má být žádost předána švýcarské třetí straně, a naopak.
            Třetí strana, jíž byla žádost o službu předána, je odpovědná za včasné vyřízení žádosti o službu a komunikaci s centrem podpory, které žádost o službu předalo.
            Centrum podpory, které žádost o službu zaregistrovalo, je odpovědné za sledování celkového stavu a přiřazení žádosti o službu.
            6.6.   Kontrola splnění žádosti
            
            Odpovědné centrum podpory předloží záznam o žádosti o službu před uzavřením k závěrečné kontrole kvality. Cílem je zajistit, aby byla žádost o službu opravdu zpracována a aby byly dodány všechny informace potřebné k popisu životního cyklu žádosti s dostatečnými podrobnostmi. Kromě toho je třeba zaznamenat zjištění ze zpracování žádosti pro budoucí použití.
            6.7.   Uzavření žádosti
            
            Jestliže se strany, jimž byla žádost o službu přiřazena, dohodnou, že žádost byla splněna, a žadatel považuje případ za vyřešený, nastaví se stav „Uzavřeno“.
            Žádost o službu je formálně uzavřena, jakmile centrum podpory, které tuto žádost o službu zaregistrovalo, provede uzavírací fázi žádosti a informuje centrum podpory druhé strany.
            7.   Řízení změn
            
            Cílem je zajistit, aby byly používány standardizované metody a postupy za účelem efektivního a rychlého zpracování všech změn v řízení IT infrastruktury, aby se tak minimalizoval počet případných souvisejících incidentů a jejich dopad na službu. Změny IT infrastruktury mohou vznikat v reakci na problémy nebo externě vznesené požadavky, např. legislativní změny, případně aktivně za účelem zlepšení efektivity a účelnosti nebo za účelem umožnění obchodních iniciativ či jejich zohlednění.
            Proces řízení změn zahrnuje různé kroky, které zachycují každou podrobnost o žádosti o změnu pro účely budoucího dohledání. Tyto procesy zajišťují, aby byla změna před provedením validována a otestována. Úspěšné provedení má na starosti proces řízení vydání.
            7.1.   Žádost o změnu
            
            Žádost o změnu (RFC) se předá týmu pro řízení změn k validaci a schválení. Kontaktním místem pro všechny žádosti o změnu by mělo být unijní nebo švýcarské centrum podpory podle toho, která strana žádost podala. Toto centrum podpory bude odpovědné za řádné zaregistrování a analýzu žádosti.
            Žádosti o změnu mohou vznikat z důvodu:
            
                        —
                     
                     
                        incidentu, který změnu způsobí,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        stávajícího problému, v jehož důsledku ke změně dojde,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        požadavku na novou změnu vzneseného konečným uživatelem,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        změny v důsledku probíhající údržby,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        změny právních předpisů.
                     
                  7.2.   Hodnocení a plánování změn
            
            V této fázi se provádí hodnocení změn a činností plánování. Zahrnuje stanovení priorit a plánování činností za účelem minimalizace rizik a dopadu.
            Jestliže se provádění žádosti o změnu týká EU i Švýcarska, strana, která žádost o změnu zaregistrovala, ověří hodnocení a plánování změny u druhé strany.
            7.3.   Schválení změny
            
            Každou zaregistrovanou žádost o změnu je třeba schválit na příslušné úrovni eskalace.
            7.4.   Provedení změny
            
            K provedení změny dochází formou procesu řízení vydání. Týmy obou stran pro řízení vydání postupují podle svých vlastních procesů, které zahrnují plánování a testování. Po dokončení provedení dochází ke kontrole změny. Aby bylo zajištěno, že vše proběhlo podle plánu, je stávající proces řízení změn průběžně kontrolován a v případě potřeby aktualizován.
            8.   Řízení vydání
            
            Vydání představuje jednu nebo několik změn IT služby shromážděných v plánu vydání, které musí být povoleny, připraveny, vytvořeny, otestovány a zavedeny společně. Vydání může představovat opravu chyby, změnu hardwaru nebo jiných komponentů, změny softwaru, upgrady verzí aplikací, změny dokumentace a/nebo procesů. Obsah každého vydání se řídí, testuje a zavádí jako jedna entita.
            Cílem řízení vydání je naplánovat, vytvořit, otestovat, validovat a zajistit možnost poskytování navržených služeb, které budou plnit požadavky účastníků a uskutečňovat zamýšlené cíle. V průběhu koordinace návrhu budou definována a zadokumentována kritéria přijatelnosti pro všechny změny služby, která budou předána týmům pro řízení vydání.
            Vydání obvykle sestává z několika oprav problémů a vylepšení služby. Obsahuje požadovaný nový nebo změněný software a veškerý nový nebo změněný hardware potřebný k provedení schválených změn.
            8.1.   Plánování vydání
            
            Prvním krokem procesu je přiřazení schválených změn do balíčků vydání a definování rozsahu a obsahu vydání. Na základě těchto informací se v dílčím procesu plánování vydání vypracuje harmonogram vytvoření, otestování a zavedení vydání.
            Při plánování je třeba definovat:
            
                        —
                     
                     
                        rozsah a obsah vydání,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        posouzení rizika a rizikový profil vydání,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zákazníka/uživatele, jichž se vydání dotkne,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        tým odpovědný za vydání,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        strategii dodání a zavedení,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zdroje pro dodání a zavedení.
                     
                  Obě strany se vzájemně informují o plánování svých vydání a oknech pro údržbu. Jestliže se vydání týká EU i Švýcarska, obě strany koordinují plánování a určují společné okno pro údržbu.
            8.2.   Vytvoření a otestování balíčku vydání
            
            V kroku vytváření a testování v procesu řízení vydání se stanoví způsob provedení vydání nebo balíčku vydání a údržby řízených prostředí před změnou produkce a dále proběhne otestování všech změn ve všech vydaných prostředích.
            Jestliže se vydání týká EU i Švýcarska, obě strany koordinují plány dodání a testování. Zahrnuje to tyto aspekty:
            
                        —
                     
                     
                        jak a kdy budou dodány jednotky vydání a komponenty služby,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        jaké jsou obvyklé doby realizace, co se stane, pokud dojde ke zpoždění,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        jak sledovat postup dodání a získat konfirmaci,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        měřítka monitorování a stanovení úspěšného zavedení vydání,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        společné testovací případy pro příslušné funkce a změny.
                     
                  Na konci tohoto dílčího procesu jsou všechny potřebné komponenty vydání připraveny pro vstup do fáze skutečného provozu.
            8.3.   Příprava na zprovoznění
            
            Přípravný dílčí proces zajišťuje, aby byly správně definovány komunikační plány a aby byla připravena oznámení pro rozeslání všem dotčeným účastníkům a konečným uživatelům a dále aby bylo vydání integrováno do procesu řízení změn, aby bylo zajištěno, že všechny změny budou provedeny kontrolovaně a budou schváleny potřebnými fóry.
            Jestliže se vydání týká EU i Švýcarska, obě strany koordinují tyto činnosti:
            
                        —
                     
                     
                        záznam žádosti o změnu pro účely naplánování a přípravy zavedení do produkčního prostředí,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        vytvoření prováděcího plánu,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        způsob návratu, aby v případě, že zavedení selže, mohl být navrácen předchozí stav,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        sdělení zaslaná všem potřebným stranám,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        žádost o schválení implementace vydání z příslušné úrovně eskalace.
                     
                  8.4.   Návrat do původního stavu
            
            V případě, že zprovoznění selže nebo se při testování ukáže, že zprovoznění nebylo úspěšné nebo nesplnilo dohodnutá kritéria přijatelnosti/kvality, týmy obou stran pro řízení vydání musí vrátit systém do předchozího stavu. Bude třeba informovat všechny potřebné účastníky, včetně dotčených/cílových konečných uživatelů. Až do schválení může být proces znovu spuštěn v kterékoli z předchozích fází.
            8.5.   Kontrola a uzavření vydání
            
            Při kontrole zprovoznění je třeba provést tyto činnosti:
            
                        —
                     
                     
                        získat zpětnou vazbu o spokojenosti zákazníka/uživatele s dodáním a zprovozněním služby (shromáždit zpětnou vazbu a zohlednit ji při průběžném zdokonalování služby),
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zrevidovat všechna kritéria kvality, která nebyla splněna,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zkontrolovat, zda jsou kompletní všechny úkony, potřebné opravy a změny,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zajistit, že po dokončení zavádění nezůstaly nevyřešeny žádné problémy s funkčností, zdroji, kapacitou nebo výkonem,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zkontrolovat, zda jsou zdokumentovány a akceptovány zákazníkem, konečnými uživateli, provozní podporou a dalšími dotčenými stranami všechny problémy, známé chyby a dočasné opravy,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        monitorovat incidenty a problémy způsobené zavedením (poskytnout podporu provozním týmům v rané fázi, pokud vydání způsobilo nárůst objemu práce),
                     
                  
                        —
                     
                     
                        aktualizovat podkladovou dokumentaci (tj. technické informační dokumenty),
                     
                  
                        —
                     
                     
                        formálně předat zavedené vydání do provozu,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zdokumentovat získané poznatky,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        shromáždit od realizačních týmů souhrnnou dokumentaci vydání,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        formálně uzavřít vydání po ověření záznamu o žádosti o změnu.
                     
                  9.   Řízení bezpečnostních incidentů
            
            Řízení bezpečnostních incidentů je proces řešení bezpečnostních incidentů, aby mohli být potenciálně dotčení účastníci informováni o incidentu; hodnocení incidentu a stanovení jeho priority a reakce na incident za účelem vyřešení skutečného nebo potenciálního narušení důvěrnosti, dostupnosti či integrity citlivých informací či podezření na takové narušení důvěrnosti, dostupnosti či integrity.
            9.1.   Kategorizace incidentů v oblasti bezpečnosti informací
            
            Všechny incidenty s dopadem na propojení mezi unijním registrem a švýcarským registrem se analyzují za účelem zjištění, zda nedošlo k narušení důvěrnosti, integrity nebo dostupnosti jakýchkoli citlivých informací zaznamenaných v seznamu citlivých informací (SIL).
            V kladném případě se incident charakterizuje jako incident v oblasti bezpečnosti informací, neprodleně se zaregistruje do nástroje řízení IT služeb (ITSM) a jako takový se řídí.
            9.2.   Řešení incidentů v oblasti bezpečnosti informací
            
            Za bezpečnostní incidenty je odpovědná 3. úroveň eskalace a řešením incidentů bude pověřen specializovaný tým pro řízení incidentů (IMT).
            Tým IMT odpovídá za:
            
                        —
                     
                     
                        provedení první analýzy, kategorizaci a stanovení závažnosti incidentu,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        koordinaci činností mezi všemi účastníky včetně úplné dokumentace analýzy incidentu, rozhodnutí přijatých za účelem vyřešení incidentu a jakýchkoli možných zjištěných slabých stránek,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        v závislosti na závažnosti bezpečnostního incidentu včasné předání na příslušnou úroveň pro informaci a/nebo k rozhodnutí.
                     
                  V procesu řízení bezpečnosti informací se všechny informace o incidentech klasifikují na nejvyšší úrovni citlivosti informací, v každém případě však nejméně jako ETS CITLIVÉ.
            V případě probíhajícího šetření a/nebo výskytu slabé stránky, která by mohla být zneužita, se informace klasifikují jako ETS KRITICKÉ, dokud nebude zjednána náprava.
            9.3.   Identifikace bezpečnostních incidentů
            
            Podle druhu bezpečnostní události určí pracovník pro bezpečnost informací příslušné organizace, které mají být zapojeny a budou zařazeny do týmu IMT.
            9.4.   Analýza bezpečnostních incidentů
            
            Při zkoumání incidentu je tým IMT ve spojení se všemi zapojenými organizacemi a podle potřeby s příslušnými členy jejich týmů. V průběhu analýzy se určí rozsah ztráty důvěrnosti, integrity nebo dostupnosti aktiv a vyhodnotí se důsledky pro všechny postižené organizace. Dále se definují počáteční a následná opatření pro vyřešení incidentu a řízení jeho dopadu, včetně dopadu těchto opatření na zdroje.
            9.5.   Posouzení závažnosti bezpečnostního incidentu, eskalace a podávání zpráv
            
            Tým IMT posoudí závažnost každého nového bezpečnostního incidentu po jeho charakterizaci jako bezpečnostního incidentu a neprodleně zahájí potřebná opatření podle závažnosti incidentu.
            9.6.   Podávání zpráv o reakcích v oblasti bezpečnosti
            
            Tým IMT uvede informace o omezení důsledků incidentu a výsledcích obnovy do zprávy o reakci na bezpečnostní incident. Tato zpráva se předává na 3. úroveň eskalace pomocí bezpečné elektronické pošty nebo jiných vzájemně akceptovaných prostředků bezpečné komunikace.
            Odpovědná strana zkontroluje omezení důsledků incidentu a výsledky obnovy a:
            
                        —
                     
                     
                        opět připojí registr v případě, že byl předtím odpojen,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        zajistí komunikaci o incidentu s týmy, které se starají o registr,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        uzavře incident.
                     
                  Tým IMT by měl ve zprávě o incidentu v oblasti bezpečnosti informací zabezpečeným způsobem uvést příslušné podrobnosti, aby byl zajištěn konzistentní záznam a komunikace a aby bylo možné přijmout rychlá a vhodná opatření za účelem omezení důsledků incidentu. Po dokončení tým IMT předloží v příslušné lhůtě závěrečnou zprávou o incidentu v oblasti bezpečnosti informací.
            9.7.   Monitorování, budování kapacit a průběžné zdokonalování
            
            Tým IMT předává zprávy o všech bezpečnostních incidentech na 3. úroveň eskalace. Zprávy budou na této úrovni eskalace použity k určení:
            
                        —
                     
                     
                        slabých míst v kontrolách bezpečnosti a/nebo provozu, které je třeba posílit,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        případné potřeby zdokonalit tento postup, aby se zlepšila účinnost při reagování na incidenty;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        možnosti školení a budování kapacit za účelem dalšího posílení odolnosti systémů registrů v oblasti bezpečnosti informací, snížení rizika budoucích incidentů a minimalizace jejich dopadu.
                     
                  10.   Řízení bezpečnosti informací
            
            Cílem řízení bezpečnosti informací je zajistit důvěrnost, integritu a dostupnost utajovaných informací, dat a IT služeb organizace. Vedle technických složek včetně jejich návrhu a testování (viz technické normy pro propojování) jsou pro splnění bezpečnostních požadavků na prozatímní řešení potřebné následující společné provozní postupy.
            10.1.   Identifikace citlivých informací
            
            Citlivost informace se posuzuje stanovením, jaký dopad na podnik by mohlo mít narušení bezpečnosti v případě této informace (například finanční ztráty, poškození pověsti, porušení právního předpisu...).
            Citlivá informační aktiva se identifikují podle jejich dopadu na propojení.
            Úroveň citlivosti těchto informací se posuzuje podle stupnice citlivosti platné pro toto propojení a uvedené v oddílu „Řešení incidentů v oblasti bezpečnosti informací“ tohoto dokumentu.
            10.2.   Úrovně citlivosti informačních aktiv
            
            Po identifikaci se informační aktivum klasifikuje podle těchto pravidel:
            
                        —
                     
                     
                        při identifikaci alespoň jedné VYSOKÉ úrovně u důvěrnosti, integrity nebo dostupnosti je aktivum klasifikováno jako ETS KRITICKÉ,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        při identifikaci alespoň jedné STŘEDNÍ úrovně u důvěrnosti, integrity nebo dostupnosti je aktivum klasifikováno jako ETS CITLIVÉ,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        při identifikaci alespoň jedné NÍZKÉ úrovně u důvěrnosti, integrity nebo dostupnosti je aktivum klasifikováno jako ETS OMEZENÉ.
                     
                  10.3.   Přiřazení vlastníka informačních aktiv
            
            Všechna informační aktiva by měla mít svého přiřazeného vlastníka. Informační aktiva ETS patřící k propojení mezi EUTL a SSTL nebo s ním spojená by měla být uvedena ve společném inventurním soupisu aktiv vedeném oběma stranami. Informační aktiva ETS mimo propojení mezi EUTL a SSTL by měla být uvedena v inventurním soupisu aktiv vedeném příslušnou stranou.
            Strany se dohodnou na vlastnictví každého informačního aktiva patřícího k propojení mezi EUTL a SSTL nebo s ním spojeného. Vlastník informačního aktiva je odpovědný za posouzení jeho citlivosti.
            Vlastník by měl mít pracovní funkci, která je přiměřená s ohledem na hodnotu přiřazeného aktiva (aktiv). Odpovědnost vlastníka za aktivum (aktiva) a jeho/její povinnost zachovávání potřebné úrovně důvěrnosti, integrity a dostupnosti je třeba dohodnout a formalizovat.
            10.4.   Registrace citlivých informací
            
            Všechny citlivé informace se registrují v seznamu citlivých informací (SIL).
            V příslušných případech se zohlední a v seznamu citlivých informací zaregistruje agregace citlivých informací, která by mohla vést k vyššímu dopadu, než je dopad jednotlivé informace (např. soubor informací uložených v systémové databázi).
            Seznam citlivých informací není statický. Hrozby, zranitelnost, pravděpodobnost nebo důsledky bezpečnostních incidentů souvisejících s informačními aktivy se mohou měnit bez jakéhokoli varovného signálu a do provozu registrů mohou být zaváděna nová aktiva.
            Proto je třeba seznam citlivých informací pravidelně kontrolovat a neprodleně do něj registrovat všechny nové informace identifikované jako citlivé.
            Seznam citlivých informací obsahuje u každého zápisu alespoň tyto informace:
            
                        —
                     
                     
                        popis informace,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        vlastníka informace,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        úroveň citlivosti,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        označení, zda informace zahrnuje osobní údaje,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        další informace, jsou-li potřebné.
                     
                  10.5.   Nakládání s citlivými informacemi
            
            Pokud jsou citlivé informace zpracovávány mimo propojení mezi unijním registrem a švýcarským registrem, je třeba s nimi nakládat v souladu s pokyny pro nakládání.
            S citlivými informacemi zpracovávanými v rámci propojení mezi unijním registrem a švýcarským registrem se nakládá v souladu s bezpečnostními požadavky stran.
            10.6.   Řízení přístupu
            
            Cílem řízení přístupu je udělit oprávněným uživatelům právo používat službu a současně zabránit v přístupu neoprávněným uživatelům. Řízení přístupu se někdy také nazývá „správa práv“ nebo „správa identit“.
            Pro prozatímní řešení a jeho provoz potřebují obě strany přístup k těmto komponentům:
            
                        —
                     
                     
                        Wiki: prostředí pro spolupráci na výměnu společných informací, jako je plánování vydání,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        nástroj pro řízení IT služeb (ITSM) pro řízení incidentů a problémů (viz kapitola 3 „Přístup a standardy“),
                     
                  
                        —
                     
                     
                        systém výměny zpráv: každá strana zajistí bezpečný přenosový systém výměny zpráv pro přenos zpráv obsahujících údaje o transakcích.
                     
                  Správce švýcarského registru a ústřední správce Unie zajistí, aby byly přístupy aktuální, a budou fungovat jako kontaktní místa pro své strany pro činnosti v oblasti řízení přístupu. Žádosti o přístup se řeší podle postupů plnění žádostí.
            10.7.   Správa certifikátů/klíčů
            
            Každá strana je odpovědná za správu svých vlastních certifikátů/klíčů (generování, registrace, ukládání, instalace, používání, prodloužení, zrušení, zálohování a obnova certifikátů/klíčů). Jak je uvedeno v technických normách pro propojování (LTS), používají se pouze digitální certifikáty vydané certifikačním orgánem, kterému obě strany důvěřují. Nakládání s certifikáty/klíči a jejich ukládání musí být v souladu s ustanoveními uvedenými v pokynech pro nakládání.
            Každé zrušení a/nebo prodloužení certifikátů a klíčů bude koordinováno oběma stranami. Probíhá to podle postupů plnění žádostí.
            Správce švýcarského registru a ústřední správce Unie si vymění certifikáty/klíče prostřednictvím zabezpečených komunikačních prostředků podle ustanovení stanovených v pokynech pro nakládání.
            Každé ověření certifikátů/klíčů jakýmikoli prostředky mezi stranami bude probíhat mimo IP síť.