CELEX: 51976PC0497
Language: de
Date: 1976-09-28
Title: Entwurf einer RICHTLINIE DES RATES zur Durchführung koordinierter Konjunkturstatistiken im Baugewerbe (von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 497
Vol. 1976/0147
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                     KOM(76)497 endg.
                                                     Brüssel , den 28 . September 1976
                                   Entwurf einer
                               RICHTLINIE DES RATES
              zur Durchführung koordinierter Konjunkturstatistiken
              im Baugewerbe
                     ( von der Kommission dem Rat vorgelegt )
 K0MC76 ) 497 endg .
 ---pagebreak---                         BEGRÜNDUNG
 1 . Für ihre laufenden Arbeiten , namentlich auf dem Gebiete der Konjunktur-
     politik , benötigt die Kommission quantitative statistische Informationen ,
     die es ihr erlauben , die konjunkturelle Entwicklung in den einzelnen Mit­
     gliedstaaten sowie in der Gemeinschaft als Ganzes zu verfolgen .
2 . Um auf dem Gebiete der Kon junkturstatistiken zumindest die schwerwiegend­
     sten Lücken schliessen zu können und um innerhalb     der Gemeinschaft zu
     zwischenstaatlich vergleichbaren Unterlagen zu kommen hat der Rat der
     Europäischen Gemeinschaften am 30, Mai 1972 die Richtlinie Nr. 72/21 1 /EWG
     erlassen , welche die Durchführung koordinierter Konjunkturstatistiken in
     allen Zweigen der Industrie und des warenproduzierenden Handwerks , jedoch
     ausschliesslich des Baugewerbes , vorsieht .
3 . Bei der Prüfung des genannten Rieht linienentwurfes durch die zuständigen
     Stellen des Rates hatten nämlich mehrere Sachverständige den Standpunkt
     vertreten , die für die Erhebung von Konjunkturdaten erstellte Liste von
     Tatbeständen sei zwar durchaus gültig für die Industriezweige des Berg>-
     baus und des warenproduzierenden Gewerbes ; für das Baugewerbe müsste sie
     allerdings ergänzt oder leicht abgeändert werden um. bestimmten Besonder­
     heiten dieses Sektors Rechnung zu tragen . Aus diesem Grunde wurde das
     Baugewerbe vorläufig vom Erfassungsbereioh der Erhebung ausgeschlossen ,
     doch sollte , wie aus dem nachstehend wiedergegebenen Wortlaut des
     Artikels 4 der Richtlinie Nr . 72/21 1 /EWG hervorgeht , eine ergänzende
     Richtlinie die mit der Erstellung von Konjunkturstatistiken für diesen
     Bereich verbundenen Probleme regeln :
     " In einer späteren Richtlinie des Rates werden auf der Grundlage koor­
       dinierter Definitionen und Methoden die Massnahmen festgelegt , die für
      die Erstellung von Statistiken für die Beobachtung der Konjunktur*- und
      Wirtschaftsentwicklung im Baugewerbe , gegebenenfalls in Abweichung von
      den in Artikel 3 genannten Tatbeständen , von Nutzen sind ; diese Richt­
       linie wird auch die Periodizität dieser Statistiken regeln".
4 . Aufgrund dieses Auftrages hat die Kommission , in Zusammenarbeit mit der
     beim Statistischen Amt der Europäischen Gemeinschaften geschaffenen
     Arbeitsgruppe "Statistiken des Baugewerbes", die sioh aus Sachverstän­
     digen der nationalen statistischen Zentralämter , der in den Mitglied­
     staaten zuständigen Ministerien sowie der Arbeitgeberverbände zusammen­
     setzt , den beiliegenden Richtlinienentwurf ausgearbeitet . Die gemäss
 ---pagebreak--- diesem Entwurf aufzutauenden Statistiken würden die für älle übrigen
Industriezweige bereits erhobenen Statistiken ergänzen , so dass eich
die Kommission sowie die in die Mitgliedstaaten interessierten Stellen
künftig "bei ihren Konjunkturuntersuchungen auf umfassendere und zuver­
lässigere statistische Unterlagen stützen könnten .
Da das Baugewerbe ein äusserst wichtiger Wirtschaftszweig ist und deshalb
bei der Untersuchung der kurzfristigen Wirts chaftsentwioklung in der
Industrie nicht ausser Acht gelassen werden kann , hält es die Kommission
für unerlässlich , dem Rat die Annahme einer dem beiliegenden Qitwurf
entsprechenden Richtlinie zu empfehlen .
 ---pagebreak---                 ENTWURF EINER RICHTLINIE DES RATES
      ZUR DURCHFÜHRUNG KOORDINIERTER KQNJUNKTURSTATISTI KEN
                          IM BAUGEWERBE
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemein­
schaft , insbesondere auf Artikel 213 »
nach Kenntnisnahme von dem Entwurf der Kommission , unterbreitet in Er­
füllung des in Artikel , 4 der Richtlinie des Rates Nr » 72/2II/EWG vom
30. Mai 1972       zur Durchführung koordinierter Kon jr.nkturstatistiken
in der Industrie und im warenproduzierenden Handwerk ( 1 ) festgelegten
Auftrages ,
in Erwägung nachstehender Gründe *
Die 'Kommission benötigt zur Erfüllung der ihr durch c .n Vertrag über ¬
tragenen Aufgaben kohärente und zwischenstaatlich vergleichbare sta­
tistische Unterlagen über die kurzfristige wirtschaftliche Entwicklung
des gesamten Produzierenden Gewerbes der Mitgliedstaeten «
Die aufgrund der Richtlinie Nr. 72/211/EWG au erstellenden Statistiken
erstrecken sich nur auf die Bereiche der Energie , des; Bergbavs und des
Verarbeitenden Gewerbes , nicht aber auf das Baugewerbe »
Das Baugewerbe stellt einen sehr wichtigen Industriezweig dar , der ins
Wirtschaftskreislauf eine Schlüsselstellung einnimmt •
Die zunehmende internationale Verflechtung und Int erdependenz der Kon-
junkturen und der Wirtschaftspolitiken erfordern einen Komplex sta­
tistischer Daxon , mit deren Hilfe es möglich sein wird , die kurzfristige
Entwicklung in allen Wirtschaftsbereichen zu verfolgen und angemessene
und koox wil-terte Massnahmen im Rahmen der kurz- und mittelfristigen
wirtschaftlich ..* "iale zu ergreifen «
(l ) ABl « Nr« L 128 vom 3-6«72, S « 28
                                     . •
 ---pagebreak---  Im Baugewerbe rollen diese Auskünfte auch die Analyse von Störungen oder
 Diskrepanzen , Wachstums- oder Regressionsintensitäten auf Teilmärkten er­
 möglichen ; dies setzt für "bestimmte Daten eine Untefgliederuftg in Hoch-
 und Tiefbau voraus .
 Die in den einzelnen MLtgliedstaaten verfügbaren Statistiken über die kurz­
 fristige Wirtschaftsenfcwicklung im Baugewerbe sind unzureichend oder zu
wenig vergleichbar , lim den Arbeiten der Kommission als geeignete Unterlage
 dienen zu können -
 HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEH :
                                 Artikel 1
Die Mitgliedstaaten treffen in technischer Zusammenarbeit mit der Kommissi ^
alle geeigneten Massnahmen , um die für die Beobachtung der Konjunktur- und
Wirtschafteentwicklung im Baugewerbe notwendigen statistischen Daten quanti­
tativer Art auf der Grundlage koordinierter Definitionen und Methoden einzu­
holen «
                                 Artikel 2
Die Statistik erstreckt sich auf die industriellen Tätigkeiten im Sinne der
Abteilung 5 der Allgemeinen Systematik der Wirtschaftszweige in den Euro­
päischen Gemeinschaften ( N.A.C.E. ), Ausgabe 1970«
Die Angaben stammen entweder aus statistischen Erhebungen , und erstrecken
sich in diesen Fällen mindestens auf Unternehmen mit 20 oder mehr Beschäf­
tigten , oder sie stammen , wie z.B. die Baugenehmigungen , aus Verwaltungs-
unterlagen .   Im Interesse der schnellen Bereitstellung der Ergebnisse kann
die Einholung der von den Unternehmen zu liefernden Daten repräsentativ
erfolgen ? statistische Einheit für diese Angaben ist die fachliche Einheit ,
wie sie in Teil I der N.A.C.E. definiert ist .
Als Grundlage für die Darstellung der Ergebnisse für die Zwecke der Gemein­
schaften dient die N.A.C.E.                      •
 ---pagebreak---                                     Artikel 3
Diese Statistik umfasst folgende Tatbestände oder Indikatoren *
- monatlich      t
1*      die Baugenehmigungen :
1*1     Zahl der für Wohngebäude erteilten Baugenehmigungen , mit Angabe der
        Zahl der Wohnungen sowie der Wohnfläche und/oder des umbauten Raumes ;
1,2     Zahl der für Nicht wohn gebäude erteilten Baugenehmigungen , mit Angabe
        der Zahl der Gebäude sowie der Nutzfläche und/oder des umbauten Raumes ;
        Die Angaben über die Baugenehmigungen können durch die entnpr sehenden
        Angaben über die Baubeginne ersetzt werden *
2»      die Indizes der Produktion t
2.1     Produkt ionsinde:x; für das Baugewerbe ;
2.11 Produktionsindex ftir den Hochbau ;
2.12 Produktionsindex für den Tiefbau ;
3.      die Auftragseingange :
3.1     Index der Auftragseingänge für das Baugewerbe ;
3 . 11# Auftragseingänge für den Hochbau , in Wert einher ten , und/oder Zahl der
        begonnenen Wohnungen und Zahl der begonnenen Nichtwohngebäude , mit
        Angabe der Wohn-/Nutzf lache oder des umbauten Raumes ;
3.12 Auftragseingänge für den Tiefbau , in Werteinheiten ;
- zunächst mindestens vierteljährlich , wobei diese Periodi zität , von der
    Kommission im Einverständnis mit den Mitgliedstaaten abgeändert werden
    kann t
4*      die Zahl der abhängig beschäftigten Personen , darunter die der Arbeiter
5»      die Bruttolohn- und -gehalts summen ;
6.      den Umsatz oder den Wert der Bauleistung i
6.1 Umsatz oder Wert der Bauleistung im Hochbau ;
6.2 Umsatz oder Wert der Bauleistung im Tiefbau ;
7.      das geleistete Arbeit svolumen *
7.1     Zahl der geleisteten Arbeitsstunden im Hochbau ;
7.2     Zahl der geleisteten Arbeitsstunden im Tiefbau .
 ---pagebreak---                                  Artikel 4
 Die Daten sind erstmals zu erfassen spätestens ins Laufe des viert tili Viertel­
  jahres nach Bekanntgabe der vorliegenden Richtlinie und beziehen sich auf
 den vorhergehenden Monat oder auf das vorhergehende Vierteljahr«
 Denjenigen Mitgliedstaaten , die noch nicht über eine Statistik der Bau­
 genehmigungen oder Baubeginne verfügen , wird jedoch eine Frist von 2 Jahren
 eingeräumt , vom Zeitpunkt der Bekanntgabe der Richtlinie an gerechnet , um
 eine dieser beiden Statistiken einzuführen »
 Dieselbe Frist wird den Mi i-gliedstaaten eingeräumt für die Untergliederung
 des Gesaratindex der Produktion (Tatbestand 2»l ) in die beiden Teilindices
 für Kochbau ( Tatbestand 2«ll ) und Tiefbau ( Tatbestand 2*12 )»
Angaben über die Anzahl der Baubeginne dürfen als Ersatzreihen nur für einen
einzigen Tatbestand verwendet werden , entweder für die Anzahl der Baugenehmi­
gungen (Tatbestände 1.1 und 1.2 ) oder für die Auftragseingänge im Hochbau
( Tatbestand 3»ll )»
                                 Artikel 5
Die Mitgliedataaten treffen alle geeigneten Massnahmen , um die Erhebungs-,
Aufbar eitungs- und Berechnungszeiten auf ein Mindestmass zu beschränken
und die Ergebnisse dieser Statistiken der Kommission sohnellstens zur Ver­
fügung zu stellen »
                                 Artikel 6
Die in den Mitgliedstaaten durch die Erstellung der Statistiken entstehen­
den Kosten gehen     zu Lasten der einzelstaatlichen Haushaltspläne «
                                 Artikel 7
Diese Richtlinie ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet «
Geschehen zu            , am
                                                Im Namen des Rates
                                                  Der Präsident
 ---pagebreak---                                  FINANZIELLE AUSWIRKUNG
                     der Genehmigung   durch den Rat einer Richtlini e
       ffibey djLe | firstellung koordinierter Kon .iunkturBtatist ik^n im^ Bgugg8*
                      werbe auf den Haushalt splan. _der. Gemein schaft
      Artikel 6 des Richtlinienentwurfs bestimmt , daß die in den Mit»
gliedataaten durch das Sammeln und Erstellen der betreffenden Stati»
stiken entstehenden Kosten m Lasten der einzelstMillchen Haushalt »»
pläne gehen»
      Ferner beteiligt sioh die Kommission auch nicht an de-? Finanzier
rung Ähnlicher Erhebungen^ die von den Mitgliedstaaten aufgrund dar
Richtlinie Nr« 72/21 l/EWG vom 30« Hai 1972 durchgeführt werden und sioh
auf den Bergbau und die Gewinnung von Steinen und Erdew sowie auf die
verarbeitende Industrie besiehen»