CELEX: 52022DC0250
Language: et
Date: 2022-04-12
Title: Ettepanek: 2022. AASTA ÜLDEELARVE PARANDUSEELARVE PROJEKT Nr 2 2021. AASTA ÜLEJÄÄGI KANDMINE EELARVESSE

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.4.2022
            COM(2022) 250 final
            2022/0119(BUD)
            
            Ettepanek:
            2022. AASTA ÜLDEELARVE PARANDUSEELARVE PROJEKT Nr 2
            2021. AASTA ÜLEJÄÄGI KANDMINE EELARVESSE
            
               
         
         
            
               Võttes arvesse:
            
            
               –Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 314, koostoimes Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepinguga, eriti selle artikliga 106a,
            
            
               –nõukogu 14. detsembri 2020. aasta otsust (EL, Euratom) 2020/2053, mis käsitleb Euroopa Liidu omavahendite süsteemi,
                  1
                mis jõustus 1. juunil 2021,
            
            
               –Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid (...),
                  2
                eriti selle artiklit 44,
            
            
               –Euroopa Liidu 2022. aasta üldeelarvet, mis võeti vastu 24. novembril 2021
                  3
               ,
            
            
               –paranduseelarvet nr 1/2022,
                  4
                mis võeti vastu 5. aprillil 2022,
            
            
               esitab Euroopa Komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule 2022. aasta eelarve paranduseelarve projekti nr 2.
            
            
            
               TULUDE JA KULUDE EELARVESTUSE MUUDATUSED EELARVEJAGUDE KAUPA
            
            
            
               Tulude koondarvestuses ja III jaos tehtavate muudatustega saab tutvuda EUR-Lexi veebisaidil (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-et.htm
               
               ).
            
            
               SELETUSKIRI
            
            
               Paranduseelarve projekti nr 2/2022 eesmärk on kanda 2022. aasta eelarvesse 2021. aasta eelarve täitmise käigus tekkinud ülejääk. Vastavalt Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse
                  5
                (edaspidi „finantsmäärus“) artikli 18 lõikele 3 käsitleb see paranduseelarve projekt üksnes ülejäägi kandmist eelarvesse ja see tuleb esitada 15 päeva jooksul pärast esialgse raamatupidamise aastaaruande esitamist, mis toimus 2022. aasta märtsi lõpus.
            
            
               1.2021. aasta eelarve täitmisel tekkis 3,2 miljardi euro suurune ülejääk, mis kantakse tuluna 2022. aasta eelarvesse.
            
            
               (eurodes)
            
            
                     
                        2021. aasta eelarve täitmise tulemuse jaotus
                     
                  
               
                     
                        Tulude ülejääk 
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        Kulude ülejääk
                     
                  
                  
                     
                        652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Ülejääk kokku
                     
                  
                  
                     
                        3 227 058 807
                     
                  
               
               2.Ülejäägi kandmine eelarvesse vähendab vastavalt osamaksude üldsummat, mida liikmesriigid maksavad 2022. aasta eelarve rahastamiseks. Liikmesriikide osamakse mõjutab ka omavahendite muudetud prognoos, mis tehakse kättesaadavaks pärast omavahendite nõuandekomitee koosolekut mais 2022 ning lisatakse hilisemasse paranduseelarve projekti vastavalt finantsmääruse artikli 44 lõike 1 punktile b.
            
            
               3.Järgmises tabelis on esitatud 2021. aasta eelarve täitmise tulemuse jaotus tulude osas:
            
            
               (eurodes)
            
         
         
            
                     
                        2021. aasta eelarve täitmise tulemuse jaotus
                     
                  
                  
                     
                        2021. aasta eelarve 
                        (k.a PE nr 1–6)
                     
                  
                  
                     
                        Täitmine
                     
                  
                  
                     
                        Muutus
                     
                  
               
                     
                        Tulude vahesumma
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        170 585 738 601
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Jaotis 1. Omavahendid
                     
                  
                  
                     
                        156 993 359 980
                     
                  
                  
                     
                        158 632 143 890
                     
                  
                  
                     
                        1 638 783 910
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Suhkrusektori maksud ja tollimaksud
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tollimaksud
                     
                  
                  
                     
                        17 348 140 020
                     
                  
                  
                     
                        19 036 802 611
                     
                  
                  
                     
                        1 688 662 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Käibemaksupõhised omavahendid
                     
                  
                  
                     
                        17 940 791 850
                     
                  
                  
                     
                        17 933 927 671
                     
                  
                  
                     
                        -6 864 179
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kogurahvatulul põhinevad omavahendid
                     
                  
                  
                     
                        115 857 763 230
                     
                  
                  
                     
                        115 819 165 638
                     
                  
                  
                     
                        -38 597 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ühendkuningriigile ette nähtud eelarve tasakaalustamatuse korrektsioon
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Teatavate liikmesriikide kogurahvatulul põhinevate iga-aastaste brutomaksete vähendamine
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ringlusse võtmata plastpakendijäätmetel põhinevad omavahendid
                     
                  
                  
                     
                        5 846 664 880
                     
                  
                  
                     
                        5 830 502 655
                     
                  
                  
                     
                        -16 162 225
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Jaotis 2. Ülejäägid, saldod ja korrigeerimine
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
                  
                     
                        1 772 041 495
                     
                  
                  
                     
                        3 423 885
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Jaotis 3: Haldustulu
                     
                  
                  
                     
                        1 725 783 332
                     
                  
                  
                     
                        1 582 329 661
                     
                  
                  
                     
                        -143 453 671
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Jaotis 4: Finantstulu, viivised ja trahvid
                     
                  
                  
                     
                        515 233 376
                     
                  
                  
                     
                        1 626 004 706
                     
                  
                  
                     
                        1 110 771 330
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Jaotis 5: Eelarvelised tagatised ja laenutehingud
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Jaotis 6: Liidu poliitikaga seotud tulu, sisse- ja tagasimaksed
                     
                  
                  
                     
                        7 007 988 556
                     
                  
                  
                     
                        6 973 218 850
                     
                  
                  
                     
                        -34 769 706
                     
                  
               
               4.Jaotise 1 (Omavahendid) ja jaotise 2 (Ülejäägid, saldod ja korrigeerimine) netomuutused on kokku 1 642 miljonit eurot. See positiivne erinevus tuleneb peamiselt oodatust suuremast tollimaksude summast, mis tehakse ELi eelarve jaoks kättesaadavaks aasta viimastel kuudel.
            
            
               5.Jaotise 4 (Finantstulu, viivised ja trahvid) muutus on 1 111 miljonit eurot, mis koosneb konkurentsitrahvidest ja viivistest, muudest karistusmaksetest ning trahvide ja karistusmaksetega seotud viivistest. See positiivne erinevus tuleneb peamiselt prognoositust suurematest konkurentsitrahvidest (957 miljonit eurot rohkem), mis lõpuks nõuti sisse aasta viimastel kuudel.
            
            
               6.Järgmises tabelis on esitatud 2021. aasta eelarve täitmise tulemuse jaotus kõikide institutsioonide kulude osas:
            
            
               (eurodes)
            
            
                     
                        2021. aasta eelarve täitmise tulemuse jaotus
                     
                  
                  
                     
                        2021. aasta eelarve 
                        (k.a PE nr 1–6)
                     
                  
                  
                     
                        Täitmine
                     
                  
                  
                     
                        Muutus
                     
                  
               
                     
                        Kulude vahesumma
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 358 679 794
                     
                  
                  
                     
                        -652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Eelarves heakskiidetud assigneeringute täitmine
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 812 011 433
                     
                  
                  
                     
                        -198 971 421
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Komisjon
                     
                  
                  
                     
                        163 703 947 487
                     
                  
                  
                     
                        163 622 385 683
                     
                  
                  
                     
                        -81 561 804
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubriik 1 – Ühtne turg, innovatsioon ja digitaalvaldkond
                     
                  
                  
                     
                        16 670 488 767
                     
                  
                  
                     
                        16 645 756 020
                     
                  
                  
                     
                        -24 732 747
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Alamrubriik 2a – Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus
                     
                  
                  
                     
                        63 855 086 295
                     
                  
                  
                     
                        63 852 305 111
                     
                  
                  
                     
                        -2 781 184
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Alamrubriik 2b – Vastupidavus ja väärtused
                     
                  
                  
                     
                        3 758 497 873
                     
                  
                  
                     
                        3 751 692 278
                     
                  
                  
                     
                        -6 805 595
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubriik 3 – Loodusvarad ja keskkond
                     
                  
                  
                     
                        56 021 071 987
                     
                  
                  
                     
                        56 004 511 158
                     
                  
                  
                     
                        -16 560 829
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubriik 4 – Ränne ja piirihaldus
                     
                  
                  
                     
                        2 519 397 533
                     
                  
                  
                     
                        2 517 772 210
                     
                  
                  
                     
                        -1 625 322
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubriik 5 – Julgeolek ja kaitse
                     
                  
                  
                     
                        714 020 119
                     
                  
                  
                     
                        708 160 481
                     
                  
                  
                     
                        -5 859 638
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubriik 6 – Naabrus ja maailm
                     
                  
                  
                     
                        11 454 658 856
                     
                  
                  
                     
                        11 451 911 273
                     
                  
                  
                     
                        -2 747 583
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubriik 7 – Euroopa avalik haldus
                     
                  
                  
                     
                        6 137 143 724
                     
                  
                  
                     
                        6 116 694 818
                     
                  
                  
                     
                        -20 448 906
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Temaatilised erivahendid
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Muud institutsioonid
                     
                  
                  
                     
                        4 307 035 367
                     
                  
                  
                     
                        4 189 625 749
                     
                  
                  
                     
                        -117 409 618
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Parlament
                     
                  
                  
                     
                        2 063 521 135
                     
                  
                  
                     
                        2 051 903 263
                     
                  
                  
                     
                        -11 617 872
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Nõukogu ja Euroopa Ülemkogu
                     
                  
                  
                     
                        594 386 954
                     
                  
                  
                     
                        522 990 866
                     
                  
                  
                     
                        -71 396 088
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Liidu Kohus
                     
                  
                  
                     
                        444 049 000
                     
                  
                  
                     
                        438 236 491
                     
                  
                  
                     
                        -5 812 509
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Kontrollikoda
                     
                  
                  
                     
                        153 721 727
                     
                  
                  
                     
                        148 565 360
                     
                  
                  
                     
                        -5 156 367
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee
                     
                  
                  
                     
                        145 024 938
                     
                  
                  
                     
                        131 688 018
                     
                  
                  
                     
                        -13 336 920
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regioonide Komitee
                     
                  
                  
                     
                        106 740 880
                     
                  
                  
                     
                        105 596 831
                     
                  
                  
                     
                        -1 144 049
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Ombudsman
                     
                  
                  
                     
                        12 501 836
                     
                  
                  
                     
                        11 107 040
                     
                  
                  
                     
                        -1 394 796
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Andmekaitseinspektor
                     
                  
                  
                     
                        19 463 193
                     
                  
                  
                     
                        16 761 285
                     
                  
                  
                     
                        -2 701 908
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa välisteenistus
                     
                  
                  
                     
                        767 625 704
                     
                  
                  
                     
                        762 776 595
                     
                  
                  
                     
                        -4 849 109
                     
                  
               
                     
                        Varasematest eelarveaastatest ülekantud assigneeringute tühistamine
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -327 465 673
                     
                  
                  
                     
                        -327 465 673
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Komisjon
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -249 983 942
                     
                  
                  
                     
                        -249 983 942
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Varasematest eelarveaastatest ülekantud kasutamata assigneeringute tühistamine (automaatne)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -52 538 699
                     
                  
                  
                     
                        -52 538 699
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Varasematest eelarveaastatest ülekantud kasutamata assigneeringute tühistamine (otsusega)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -197 445 243
                     
                  
                  
                     
                        -197 445 243
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Muud institutsioonid
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -77 481 731
                     
                  
                  
                     
                        -77 481 731
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Parlament
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -38 279 705
                     
                  
                  
                     
                        -38 279 705
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Nõukogu ja Euroopa Ülemkogu
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -10 065 860
                     
                  
                  
                     
                        -10 065 860
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Liidu Kohus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -3 331 060
                     
                  
                  
                     
                        -3 331 060
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Kontrollikoda
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -711 148
                     
                  
                  
                     
                        -711 148
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -2 682 342
                     
                  
                  
                     
                        -2 682 342
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regioonide Komitee
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -1 204 696
                     
                  
                  
                     
                        -1 204 696
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Ombudsman
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -31 534
                     
                  
                  
                     
                        -31 534
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa Andmekaitseinspektor
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -124 247
                     
                  
                  
                     
                        -124 247
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Euroopa välisteenistus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -21 051 141
                     
                  
                  
                     
                        -21 051 141
                     
                  
               
                     
                        Vahetuskursi muutuste mõju kuludele
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -125 865 965
                     
                  
                  
                     
                        -125 865 965
                     
                  
               
               7.Kõigi institutsioonide poolt kasutamata jäänud summa oli kokku 652 miljonit eurot. Komisjon täitis heakskiidetud maksete assigneeringute osas eelarve 99,95 % ulatuses. Komisjoni alakasutamine hõlmas 81 miljoni euro ulatuses heakskiidetud assigneeringuid ja 250 miljoni euro ulatuses 2020. aastast üle kantud assigneeringuid. 183 miljonit eurot viimatinimetatud summast on seotud erakorralise toetuse rahastamisvahendiga, mille puhul viiakse vaktsiinidooside ostmine madala sissetulekuga riikidele lõpule 2022. aastal.
            
            
               8.Muude institutsioonide 117 miljoni eurone alakasutuse ja 77 miljoni eurone assigneeringute tühistamise tase on sarnane eelmiste aastatega.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Nõukogu 14. detsembri 2020. aasta otsus (EL, Euratom) 2020/2053, mis käsitleb Euroopa Liidu omavahendite süsteemi ning millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2014/335/EL, Euratom (ELT L 424, 15.12.2020).
               
               
                  
                     (2)
                   
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 193, 30.7.2018).
               
               
                  
                     (3)
                   
                        ELT L 45, 24.2.2022.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        ELT L xx, 5.4.2022.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.