CELEX: C2007/140/24
Language: es
Date: 2007-06-23 00:00:00
Title: Asunto C-207/07: Recurso interpuesto el 19 de abril de 2007 — Comisión de las Comunidades Europeas/Reino de España

23.6.2007   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 140/15
            
         Recurso interpuesto el 19 de abril de 2007 — Comisión de las Comunidades Europeas/Reino de España
   (Asunto C-207/07)
   (2007/C 140/24)
   Lengua de procedimiento: español
   Partes
   
      Demandante: Comisión de las Comunidades Europeas (representantes: H. Støvlbæk y R. Vidal Puig, agentes)
   
      Demandada: Reino de España
   Pretensiones
   
               —
            
            
               Que se declare que el apartado 1, párrafo segundo, del artículo único del Real Decreto-Ley 4/2006, de 24 de febrero, por el que se modifica la Función Decimocuarta de la Comisión Nacional de Energía prevista en la Disposición Adicional Undécima, Tercero.1 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, con el fin de someter a autorización previa de la Comisión Nacional de Energía la adquisición de ciertas participaciones en las empresas que realicen determinadas actividades reguladas del sector de la energía, así como la adquisición de los activos precisos para desarrollar tales actividades, el Reino de España incumple las obligaciones que le incumben en virtud de los artículos 56 y 43 del Tratado CE.
            
         
               —
            
            
               Que se condene en costas al Reino de España.
            
         Motivos y principales alegaciones
   
               1.
            
            
               La normativa española objeto del recurso somete a la autorización previa de la Comisión Nacional de la Energía (la «CNE») las siguientes operaciones:
               
                           —
                        
                        
                           la adquisición de participaciones en un porcentaje superior al 10 % del capital, o cualquier otro que conceda influencia significativa, realizado por cualquier sujeto en una sociedad que desarrolle, por sí o por medio de otras que pertenezcan al mismo grupo, ciertas actividades del sector energético;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           la adquisición de los activos precisos para desarrollar tales actividades.
                        
                     
         
               2.
            
            
               La Comisión estima que la normativa controvertida es incompatible con el artículo 56 del Tratado CE por las siguientes razones:
               
                           —
                        
                        
                           la adquisición de participaciones en sociedades que desarrollan actividades en el sector energético o de los activos precisos para realizar dichas actividades son «movimientos de capital» en el sentido del artículo 56 CE;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           el requisito de autorización previa por la CNE constituye una «restricción» a la libre circulación de capitales prohibida en principio por el artículo 56 CE; y
                        
                     
                           —
                        
                        
                           la referida restricción no se halla justificada con arreglo al Tratado.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Concretamente, la Comisión estima que la normativa controvertida no se halla justificada por el objetivo de garantizar la seguridad de suministro energético por las siguientes razones:
               
                           —
                        
                        
                           la medida controvertida no es una medida adecuada para garantizar la seguridad del suministro energético, existiendo otros medios más idóneos para ello;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           en todo caso, la medida controvertida es desproporcionada, por cuanto la autorización previa no se limita a ciertos actos específicos de gestión de la sociedad participada o de los activos;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           la facultad de la CNE de denegar o someter a condiciones la autorización no se halla sometida a criterios objetivos y suficientemente precisos, susceptibles de un control jurisdiccional efectivo.
                        
                     
         La Comisión considera que la normativa controvertida también constituye una restricción al derecho de establecimiento contraria al artículo 43 CE, la cual, por las razones que se acaban de mencionar en relación con el artículo 56 CE, tampoco se halla justificada por el objetivo de asegurar el suministro energético.