CELEX: 32004R1454
Language: sv
Date: 2004-08-16 00:00:00
Title: Kommissionens förordning (EG) nr 1454/2004 av den 16 augusti 2004 om ändring av förordning (EG) nr 2090/2002 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 386/90 vad gäller fysisk kontroll i samband med export av jordbruksprodukter som berättigar till exportbidrag

17.8.2004   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 269/9
            
         
      KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1454/2004
   av den 16 augusti 2004
   om ändring av förordning (EG) nr 2090/2002 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 386/90 vad gäller fysisk kontroll i samband med export av jordbruksprodukter som berättigar till exportbidrag
   EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
   med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 386/90 av den 12 februari 1990 om kontroll i samband med export av jordbruksprodukter som berättigar till exportbidrag eller andra belopp (1), särskilt artikel 6 i denna, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Enligt artikel 10.2 i kommissionens förordning (EG) nr 2090/2002 (2) skall medlemsstaterna varje år genomföra kontroller beträffande utbyte, och antalet kontroller får inte vara lägre än det antal dagar då produkter som omfattas av exportbidrag lämnar gemenskapens tullområde. Det bör klargöras att antalet kontroller beträffande utbyte inte får vara lägre än det antal dagar, eller hälften av det antal dagar, då sändningar av produkter som omfattas av exportbidrag, och som inte förseglats i enlighet med artikel 10.2 första stycket, lämnar gemenskapens tullområde via utfartstullkontoret i fråga.
            
         
               (2)
            
            
               Enligt artikel 11 i förordning (EG) nr 2090/2002 skall medlemsstaterna varje år skicka in en utvärderingsrapport om genomförandet av de kontroller som föreskrivs i den förordningen och om resultaten av dessa, samt om de förfaranden som tillämpats i urvalet av varor som skall omfattas av fysisk kontroll.
            
         
               (3)
            
            
               Enligt artikel 26.7 i kommissionens förordning (EG) nr 800/1999 av den 15 april 1999 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter (3) skall medlemsstaterna också skicka in årliga utvärderingar av genomförandet och resultaten av de kontroller som i enlighet med förordning (EG) nr 2090/2002 gjorts av betalningsdeklarationer.
            
         
               (4)
            
            
               Innehållet i dessa årsrapporter bör vara mer detaljerat, så att det därigenom ges garantier för öppenhet och så att det blir möjligt att göra gemensamma utvärderingar.
            
         
               (5)
            
            
               Årsrapporterna bör utarbetas på denna grund från och med årsrapporten 2005 som omfattar år 2004. Eftersom medlemsstaterna kanske behöver anpassa sin organisationsstruktur för att kunna samla in information om det begärda värdet av bidragen, bör de få välja att rapportera sådan information från årsrapporten 2006 som omfattar år 2005.
            
         
               (6)
            
            
               Berörda förvaltningskommittéer har inte inkommit med yttranden inom den tidsfrist som fastställts av deras ordförande.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Förordning (EG) nr 2090/2002 ändras på följande sätt:
   
               1.
            
            
               I artikel 10.2 skall andra och tredje stycket ersättas med följande:
               ”Antalet kontroller beträffande utbyte per kalenderår får inte vara lägre än det antal dagar då sändningar av produkter som omfattas av exportbidrag, och som inte förseglats i enlighet med första stycket, lämnar gemenskapens tullområde via utfartstullkontoret i fråga.
               Om bara en exportör berörs av kontroller beträffande utbyte får antalet dagar inte vara lägre än hälften av det antal dagar då sändningar av produkter som omfattas av exportbidrag, och som inte förseglats i enlighet med första stycket, lämnar gemenskapens tullområde via utfartstullkontoret i fråga.”
            
         
               2.
            
            
               Artikel 11 skall ersättas med följande:
               ”Artikel 11
               Medlemsstaterna skall varje år före den 1 maj skicka in en utvärderingsrapport till kommissionen om genomförandet av de kontroller som föreskrivs i den här förordningen och om resultaten av dessa, samt om de rutiner som tillämpats vid urvalet av varor som skall omfattas av fysiska kontroller. Rapporten skall innehålla de uppgifter som förtecknas i bilaga III och som omfattar exportdeklarationer som godtagits under perioden 1 januari–31 december året före.
               Rapporten skall skickas in på en ISO 9660-kompatibel cd-romskiva, eller på annat likvärdigt elektroniskt sätt, samt i pappersform.
               I årsrapporten 2005, som omfattar deklarationer som godkänts under 2004, får medlemsstaterna välja att inte rapportera
               
                           —
                        
                        
                           de ekonomiska konsekvenserna av oegentligheter på mellan 200 euro och 4 000 euro, enligt punkterna 1.5, 2.5 och 10.3 i bilaga III,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           den information som begärs i punkt 1.7 i bilaga III.”
                        
                     
         
               3.
            
            
               Bilagan till den här förordningen skall läggas till som bilaga III.
            
         Artikel 2
   Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Bryssel den 16 augusti 2004.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Franz FISCHLER
         
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EGT L 42, 16.2.1990, s. 6. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 163/94 (EGT L 24, 29.1.1994, s. 2).
   
      (2)  EGT L 322, 27.11.2002, s. 4. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 909/2004 (EUT L 163, 30.4.2004, s. 61).
   
      (3)  EGT L 102, 17.4.1999, s. 11. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 671/2004 (EUT L 105, 14.4.2004, s. 5).
   
      BILAGA
      ”
            BILAGA III
            UPPGIFTER SOM SKALL INGÅ I DEN ÅRSRAPPORT SOM FÖRESKRIVS I ARTIKEL 11
            1.   Kontroller som genomförs vid exporttullkontoren
            1.1   I beräkningen av det lägsta antalet kontroller: antalet exportdeklarationer per sektor och tullkontor som inte uteslutits enligt artikel 2.
            1.2   En uppgift om huruvida deklarationer uteslutits i enlighet med artikel 2.2 a eller 2.2 b.
            1.3   Antalet genomförda fysiska kontroller per sektor och tullkontor.
            1.4   Om tillämpligt: en förteckning över tullkontor som i enlighet med artikel 6 c genomfört ett lägre antal kontroller.
            1.5   Antalet kontroller per sektor som lett till att oegentligheter upptäckts, samt de ekonomiska konsekvenserna av de upptäckta oegentligheterna i de fall det värdet av bidragen uppgick till mer än 200 euro, och, i tillämpliga fall, referensnumret för det meddelande som avses i artikel 3 i rådets förordning (EEG) nr 595/91 (1).
            1.6   I tillämpliga fall: en uppdatering av det antal oegentligheter som meddelades kommissionen i de föregående årsrapporterna.
            1.7   Det begärda värdet av bidragen, per sektor, för de deklarationer som omfattats av fysiska kontroller.
            2.   Kontroller beträffande utbyte som genomförs vid utfartstullkontoren
            2.1   Det antal dagar per utfartstullkontor som sändningar av produkter som omfattas av exportbidrag, och som inte förseglats i enlighet med artikel 10.2 första stycket, lämnat gemenskapens tullområde via utfartstullkontoret i fråga.
            2.2   Det antal kontroller beträffande utbyte, i enlighet med artikel 10.2, som genomförts per utfartstullkontor.
            2.3   Det antal exportdeklarationer för vilka exporttullkontoret inte förseglat transportmedlet eller förpackningarna.
            Det antal exportdeklarationer för vilka förseglingen från avsändandet avlägsnats på annat sätt än under tulltillsyn, antal förseglingar som brutits, eller om dispens inte har beviljats från kravet att försegla enligt artikel 357.4 i förordning (EEG) nr 2454/93.
            2.4   Det antal särskilda kontroller beträffande utbyte, i enlighet med artikel 10.2a i den här förordningen, som genomförts per tullkontor.
            2.5   Antalet kontroller beträffande utbyte, i enlighet med artikel 10.2 i den här förordningen, som lett till att oegentligheter för ett bidragsvärde på mer än 200 euro upptäckts, samt, i tillämpliga fall, referensnumret för det meddelande som avses i artikel 3 i förordning (EEG) nr 595/91.
            Antalet särskilda kontroller beträffande utbyte, i enlighet med artikel 10.2a i den här förordningen, som lett att oegentligheter för ett bidragsvärde på mer än 200 euro upptäckts, samt, i tillämpliga fall, referensnumret för det meddelande som avses i artikel 3 i förordning (EEG) nr 595/91.
            2.6   I tillämpliga fall: en uppdatering av det antal oegentligheter som meddelades kommissionen i den föregående årsrapporten.
            2.7   Uppgifter om i vilken utsträckning utförseltullkontoren tillämpat artikel 10.7 i den här förordningen, och vilken information som de berörda utbetalande organen har lämnat.
            3.   Rutiner för urval av sändningar som skall omfattas av fysiska kontroller
            3.1   En beskrivning av rutinerna för urval av sändningar som skall omfattas av fysiska kontroller, samt resultaten av dessa.
            4.   Ändringar i systemet eller strategin för riskanalys
            De medlemsstater som tillämpar riskanalys enligt artikel 3.2 i förordning (EG) nr 386/90 skall lämna den information som anges i punkt 4.1.
            4.1   En beskrivning av alla ändringar i åtgärder som meddelats kommissionen i enlighet med artikel 3.2 i kommissionens förordning (EG) nr 3122/94 (2).
            5.   Detaljerad information om urval och riskanalys
            De medlemsstater som tillämpar riskanalys enligt artikel 3.2 i förordning (EG) nr 3122/94 skall lämna den information som anges i punkt 5.1–5.4. Denna information skall endast lämnas om ändringar har gjorts från den föregående rapporten.
            De medlemsstater som inte tillämpar riskanalys enligt artikel 3.2 i förordning (EG) nr 3122/94 skall lämna den information som avses i punkt 5.5.
            5.1   En beskrivning av det generella systemet, om det finns ett sådant, för att registrera viktningskoefficienten för den risk som föreligger i samband med varje sändning.
            5.2   Beskrivning av intervallerna för den periodiska utvärderingen och översynen av de bedömda riskerna.
            5.3   Beskrivning av den övervakning och feedback som skall ge garantier för att de riktade kontrollerna genomförs, eller för att tillfredsställande skäl registreras för att inte göra detta.
            5.4   Om det inte har gjorts någon översyn av riskutvärderingen (se punkt 5.2) för de senaste rapportperioderna skall en förklaring ges till varför den befintliga utvärderingen fortfarande är det lämpligaste sättet att få garantier för effektiva fysiska kontroller.
            5.5   Om riskanalys enligt artikel 3.2 i förordning (EG) nr 3122/94 inte tillämpas skall en förklaring ges till varför det befintliga kontrollsystemet fortfarande är det lämpligaste sättet att få garantier för effektiva fysiska kontroller.
            6.   Samordning med förordning (EEG) nr 4045/89
            6.1   En beskrivning av de åtgärder enligt artikel 5 i förordning (EEG) nr 386/90 som har vidtagits för att förbättra samordningen med förordning (EEG) nr 4045/89.
            7.   Svårigheter i tillämpningen av förordning (EEG) nr 386/90 och den här förordningen
            7.1   En beskrivning av de svårigheter som uppstått vid tillämpningen av förordning (EEG) nr 386/90 eller den här förordningen, samt de åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med dessa, eller förslag i den riktningen.
            8.   Utvärdering av genomförda kontroller
            8.1   En utvärdering av huruvida kontrollerna har genomförts på ett tillfredsställande sätt.
            8.2   En rapport om huruvida det attesterande organ som avses i artikel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 1663/95 (3) i sin senaste rapport enligt artikel 3.1 i den förordningen har yttrat sig angående genomförandet av fysiska kontroller eller kontroller beträffande utbyte, med angivande av var i rapporten detta finns (kapitel, sida etc.). Om rapporten innehåller rekommendationer om förbättringar av de fysiska kontrollerna eller kontrollerna beträffande utbyte skall en redogörelse ges för vilka åtgärder som har vidtagits i detta syfte.
            8.3   De medlemsstater som ännu inte har vidtagit några åtgärder i enlighet med punkt 8.2 i samband med utarbetandet av årsrapporten skall lämna denna information senast den 31 juli det år då årsrapporten skickas in.
            9.   Förslag till förbättringar
            9.1   Om så anses lämpligt, förslag till förbättringar i tillämpningen av förordningen eller i själva förordningen.
            10.   Fysiska kontroller av produkter eller varor med förfinansiering i enlighet med artikel 26.7 i förordning (EG) nr 800/1999
            När det gäller fysiska kontroller på grundval av betalningsdeklarationer, i tillämpningen av artiklarna 4 och 5 i förordning (EG) nr 565/80 (4), skall följande rapporteras:
            10.1   I beräkningen av det lägsta antalet kontroller: antalet betalningsdeklarationer per sektor och tullkontor som inte uteslutits enligt artikel 2 i den här förordningen.
            10.2   Antalet fysiska kontroller per sektor och tullkontor.
            10.3   Antalet kontroller per sektor som ledde till att oegentligheter upptäckts, samt de ekonomiska konsekvenserna av de upptäckta oegentligheterna i de fall det bidragsvärdet uppgick till mer än 200 euro, och, i tillämpliga fall, referensnumret för det meddelande som avses i artikel 3 i förordning (EEG) nr 595/91.
         ”
      
         (1)  EGT L 67, 14.3.1991, s. 11.
      
         (2)  EGT L 330, 21.12.1994, s. 31.
      
         (3)  EGT L 158, 8.7.1995, s. 6.
      
         (4)  EGT L 62, 7.3.1980, s. 5.