CELEX: 32003D0522
Language: sk
Date: 2002-11-06 00:00:00
Title: Rozhodnutie Komisie zo 6. novembra 2002 o zriadení Úradu pre správu a vyplácanie individuálnych nárokov

01/zv. 4               SK                             Úradný vestník Európskej únie                                                 413

32003D0522

L 183/30                                           ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKEJ ÚNIE                                              22.7.2003

                                                       ROZHODNUTIE KOMISIE
                                                           zo 6. novembra 2002
                                     o zriadení Úradu pre správu a vyplácanie individuálnych nárokov

                                                              (2003/522/ES)

KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,                                             pričom sa zlepšuje viditeľnosť poskytovaných služieb,
                                                                              zameriavajúc sa znova na efektívne funkčné zodpovedno-
                                                                              sti a udržiavajúc krok s potrebami a požiadavkami užíva-
so zreteľom na článok 20 rokovacieho poriadku Komisie (1),                    teľov.

                                                                       (6)    Tento typ úradu predstavuje vhodný nástroj na dosiahnu-
keďže:                                                                        tie želateľného posunu na medziinštitucionálnu úroveň
                                                                              v tejto oblasti, o ktorú už vyjadrili záujem niektoré iné
                                                                              inštitúcie spoločenstva.
(1)      Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002
         z 25. júna 2002 o finančnom nariadení vzťahujúcom sa
         na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2) (ďalej     (7)    Ako pre správny úrad pre Komisiu, podstatné je, aby úrad
         len finančné nariadenie) ustanovuje rámec pre zriadenie              zostal jednoznačne spojený s Generálnym riaditeľstvom
         správneho úradu nového typu.                                         v súlade s pokynmi prijatými Komisiou 28. mája 2002 (5).
                                                                              Preto je pripojený ku Generálnemu riaditeľstvu pre pracov-
                                                                              níkov a správu.
(2)      Pokyny Komisie z 13. decembra 1999 pre politiku exter-
         nalizácie (3) a Biela kniha o správnej reforme (4) načrtli    (8)    Je potrebné definovať úlohy a činnosť tohto úradu.
         novú politiku externalizácie založenú na predstave správy,
         ktorá sa znova zameriava na svoje základné úlohy a čin-
                                                                       (9)    Mala by sa zlepšiť dôslednosť, pokiaľ ide o správu a vyplá-
         nosti.
                                                                              canie nárokov pre všetkých pracovníkov Komisie, aj keď
                                                                              by sa mali zachovať miestne služby v Bruseli, Luxemburgu
                                                                              a Ispre.
(3)      Výsledky analýzy vykonanej skupinou pre plánovanie
         a koordináciu externalizácie po dôkladnom preštudovaní
         situácie v Komisii a na medziinštitucionálnej úrovni          (10)   V súlade s pokynmi Komisie by sa mal zriadiť správny
         v množstve oblastí, upozorňujú na hlavné výhody, ktoré               výbor, ktorého hlavnou úlohou na základe oprávnenia
         by prinieslo vytvorenie úradov Komisie a oblastí, ktoré              kolégia Komisie by bolo dohliadať nad činnosťami úradu,
         vyžadujú osobitnú pozornosť, ako je napríklad potreba                definovať jeho kompetencie a zaisťovať, aby boli riadne
         zaistiť, aby boli zlučiteľné činnosti na rôznych miestach,           vykonané. Preto je potrebné určiť presné zloženie správ-
         a definovať minimálnu kritickú veľkosť každého úradu.                neho výboru v súlade s pokynmi, ako aj jeho úlohy a vnú-
                                                                              tornú organizáciu.

(4)      Druh zvoleného úradu pozostáva zo správnych subjektov         (11)   Je potrebné stanoviť pravidlá pre menovanie pracovníkov
         zameraných na poskytovanie podpory pre činnosti iných                úradu a zaistiť, aby pravidlá a postupy, ktoré sa uplatňujú
         oddelení Komisie a/alebo prípadne iných inštitúcií spolo-            na úrad, boli rovnaké ako tie, ktoré sa uplatňujú na Komi-
         čenstva.                                                             siu.

                                                                       (12)   Komisia by mala definovať s ohľadom na úrad právomoci
(5)      Analýza vykonaná osobitne v oblasti správy a vyplatenia
                                                                              udelené služobným poriadkom o oprávňujúcom orgáne
         individuálnych nárokov vysvetľuje výhody poverenia
                                                                              a podmienkami zamestnania iných štátnych úradníkov
         samostatnej štruktúry výkonom rozhodnutí znamenajú-
                                                                              v orgáne oprávnenom uzatvárať zmluvy.
         cich správnu podporu. Táto štruktúra je zvlášť vhodná
         na zaistenie účinnosti a hospodárneho využitia zdrojov,
                                                                       (13)   Mali by sa stanoviť zásady riadiace zodpovednosti riaditeľa
                                                                              úradu, pokiaľ ide o pracovníkov úradu, ako aj jeho činno-
(1)   Ú. v. ES L 308, 8.12.2000, s. 26.                                       sti.
(2)   Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3)   SEC(1999) 2051, s. 7.
(4)   COM(2000) 200 konečná verzia.                                    (5) SEC(2002) 618 konečná verzia.
 ---pagebreak--- 414                SK                                Úradný vestník Európskej únie                                               01/zv. 4

(14)   Malo by sa požadovať, aby riaditeľ tohto úradu predložil               vedné za zachovanie pravidelných zmlúv so všetkými
       správnemu výboru svoje ciele, ako aj z nich vyplývajúce                úradmi a zaisťovať zlučiteľnú prevádzku rôznych úradov.
       pravidelné správy a ročnú správu o riadení.                            Táto úloha je zvlášť dôležitá pri zaisťovaní plynulého prie-
                                                                              behu prechodnej etapy.
(15)   Finančné požiadavky vyžadujú, aby sa hlava V časti dva
       finančného nariadenia uplatňovala na úrad, v súlade so          (17)   Rozhodnutie Komisie z 18. septembra 2002 predstavuje
       všeobecným princípom, že osoba zodpovedná za preroko-                  dodatočný a doplňujúci list k predbežnému návrhu roz-
       vanie žiadostí o prídely s Generálnym riaditeľstvom pre                počtu na rok 2003 a vytvára rozpočtový rámec pre zria-
       rozpočet by mal byť oprávňujúci úradník delegovaním                    denie úradu,
       právomoci a záruky, ktoré sa majú poskytnúť, čo sa týka
       účtovníckych pravidiel a metód, ktoré má uplatňovať úrad.

(16)   Generálne riaditeľstvo, ku ktorému je úrad pripojený, by
       malo pomáhať správnemu výboru, malo by byť zodpo-               ROZHODLA TAKTO:

                                                               KAPITOLA I

                                                 ZRIADENIE, ÚČEL, ÚLOHY A MIESTO

                            Článok 1                                   4. Úrad môže konať na žiadosť a v mene iného orgánu alebo
                                                                       agentúry zriadenej na základe zmlúv a so súhlasom správneho
                           Zriadenie                                   výboru.

Zriaďuje sa Úrad pre správu a vyplácanie individuálnych nárokov                                      Článok 3
(ďalej len úrad).
                                                                                                     Úlohy
Generálne riaditeľstvo, ku ktorému je úrad pripojený, je Generálne     1. Úrad určuje, vypočítava a vypláca nasledovné nároky:
riaditeľstvo pre pracovníkov a správu.
                                                                       a) platy a dávky;
Úrad pôsobí od 1. januára 2003.
                                                                       b) náklady na misie;

                            Článok 2                                   c) poplatky za expertov;

                                                                       d) krytie nemocenského a úrazového poistenia;
                              Účel
                                                                       e) dôchodky;
1. Úrad stanovuje, vypočítava a vypláca nároky a odmeny pra-
covníkov zamestnaných inštitúciami spoločenstva a externých            f) dávka v prípade nezamestnanosti;
pracovníkov, ako je stanovené v článku 3 a na základe služob-
ného poriadku a jeho dodatkov a všeobecných vykonávacích               g) iné finančné nároky ako sú stavebné pôžičky.
predpisov.

                                                                       2. Úrad môže vykonávať dodatočné odmeňované služby v súlade
2. Úrad napĺňa svoj účel v súlade so správnymi pravidlami plat-        s postupom stanoveným v článku 7 ods. 8
nými v Komisii.

3. Konajúc na základe iniciatívy Generálneho riaditeľstva pre pra-                                   Článok 4
covníkov a správu alebo na návrh úradu po dohode s týmto gene-
rálnym riaditeľstvom, Komisia prijme nové pravidlá, ak je to                                         Miesto
vhodné, potrebné zmeny a doplnenia.
                                                                       Úrad sa nachádza v Bruseli.

Správny výbor úradu zostaví podrobné údaje o tomto postupe             Dva útvary tohto úradu sa zriadia v Luxemburgu a Ispre
spoločne s Generálnym riaditeľstvom pre pracovníkov a správu.          v uvedenom poradí.
 ---pagebreak--- 01/zv. 4           SK                                Úradný vestník Európskej únie                                                 415

                                                               KAPITOLA II
                                                            SPRÁVNY VÝBOR

                            Článok 5                                   s cieľom zaistenia funkčnej zásadovosti medzi správnymi úradmi
                                                                       podávajúcimi správu na Generálne riaditeľstvo pre pracovníkov
                         Kompetencie                                   a správu.

Správny výbor koná na základe poverenia Komisie, ktorej je             3. Konajúc na návrh riaditeľa, správny výbor stanoví metodické
zodpovedný v rámci svojich kompetencií, a na základe                   pokyny pre činnosti úradu.
oprávnenia člena, ktorý má na starosti pracovníkov a správu.
                                                                       4. Pred 31. januárom každý rok správny výbor schváli pracovný
                                                                       program riaditeľa. Pracovný program obsahuje najmä finančný
                            Článok 6                                   rámec, rozsah pravidelných správ a očakávané výsledky
                                                                       (na základe prevádzkových cieľov a ukazovateľov výkonu).
                            Zloženie                                   Správny výbor môže vykonať úpravy údajov uvedených v pro-
                                                                       grame práce.
1. Správny výbor pozostáva z:
                                                                       5. Správny výbor schvaľuje odhady príjmov a výdavkov úradu
a) generálneho tajomníka Komisie;                                      a akékoľvek potrebné úpravy plánu vytvorenia.

b) generálneho riaditeľa Generálneho riaditeľstva pre pracovní-        6. V prvom štvrťroku každého roka správny výbor zostaví a pred-
   kov a správu;                                                       loží kolégiu Komisie stanovisko ku všetkým činnostiam a k správe
                                                                       úradu na základe správ predložených riaditeľom v súlade s člán-
c) generálneho riaditeľa Generálneho riaditeľstva pre rozpočet;        kom 13.

d) generálneho riaditeľa Generálneho riaditeľstva pre preklady;        7. Pokiaľ ide o postupy týkajúce sa vymenúvania vyšších a stred-
                                                                       ných vedúcich pracovníkov, správny výbor koná v súlade s člán-
e) generálneho riaditeľa Spoločného výskumného strediska;              kom 14.

f) dvoch zástupcov pracovníkov;                                        8. Správny výbor schvaľuje druh dodatočných odmeňovaných
                                                                       služieb, ktoré úrad môže vykonávať podľa článku 2 ods. 4 a článku
                                                                       3, a podmienky, v súlade s ktorými sa môžu vykonávať. Konajúc
g) zástupcu iných inštitúcií spoločenstva.                             na návrh riaditeľa správny výbor určí druh a sadzby účtovateľné
                                                                       za služby, ktoré úrad môže vykonávať pre inštitúcie, a rozdelenie
2. Predsedom správneho výboru je generálny riaditeľ Generál-           takto získaných príjmov v rozpočte úradu.
neho riaditeľstva pre pracovníkov a správu.
                                                                       9. Správny výbor rozhodne o zásadnej záležitosti majúcej vplyv
3. Generálny tajomník a každý generálny riaditeľ môže menovať          na prevádzku úradu, ktorá nie je výslovne ustanovená v tomto
náhradu pod podmienkou, že pôjde o úradníka pracovného zara-           rozhodnutí.
denia A1 v rovnakom služobnom postavení.

4. Dvaja zástupcovia pracovníkov sú menovaní personálnym                                           Článok 8
výborom. Nezúčastňujú sa na rozhodnutiach týkajúcich sa správy,
organizácie a prevádzky úradu. Týmto ustanovením nie sú dot-                               Vnútorná organizácia
knuté existujúce postupy pre sociálny dialóg.
                                                                       Správny výbor prijme svoj vlastný rokovací poriadok. Tento
5. Zástupca ostatných inštitúcií spoločenstva je menovaný sku-         poriadok zahŕňa najmä nasledovné predmety:
pinou vedúcich správy. Tento zástupca môže hlasovať iba v zále-
žitostiach spravovaných medziinštitucionálne.                          a) zasadnutia: frekvencia a postup na zvolanie a organizáciu
                                                                          zasadnutí;
6. Správny výbor môže prizvať odborníkov na pomoc pri vyko-
návaní svojich povinností.                                             b) sekretariát: jeho úloha a organizačné spojenie;

                                                                       c) pravidlá pre zasielanie dokumentov.
                            Článok 7

                           Povinnosti                                                              Článok 9

1. Konajúc na návrh riaditeľa úradu (ďalej len riaditeľ), správny                                Hlasovanie
výbor schvaľuje, v súlade s existujúcimi postupmi v Komisii, orga-
nizačnú štruktúru úradu.                                               Ak správny výbor prijíma rozhodnutie, každý člen, ktorý je
                                                                       oprávnený hlasovať, má jeden hlas. V prípade rovnosti hlasov má
2. Konajúc na návrh riaditeľa, správny výbor schvaľuje pravidlá        predseda rozhodujúci hlas.
upravujúce prevádzku a organizáciu úradu a môže v prípade
potreby navrhnúť zmeny a doplnenia týchto pravidiel, najmä             Všetky rozhodnutia sa prijímajú jednoduchou väčšinou hlasov.
 ---pagebreak--- 416               SK                               Úradný vestník Európskej únie                                             01/zv. 4

                                                            KAPITOLA III
                                                             RIADITEĽ

                          Článok 10                                  2. Riaditeľ je zodpovedný za plynulú prevádzku úradu. V rámci
                                                                     oblasti zodpovednosti definovanej kolégiom Komisie koná
                         Menovanie                                   na základe oprávnenia kolégia. Riaditeľ zaisťuje tiež zlučiteľnú
                                                                     prevádzku rôznych stredísk úradu a osobitnú pozornosť venuje
1. Úrad je spravovaný riaditeľom (pracovné zaradenie A1 alebo        zaisteniu, aby sa s pracovníkmi pracujúcimi v úrade zaobchádzalo
A2) menovaným Komisiou po tom, ako Poradný výbor pre meno-           rovnako po všetkých stránkach bez ohľadu na ich miesto prira-
vania vydal odporúčacie stanovisko podľa článku 14 ods. 1            denia. Riaditeľ podáva správu správnemu výboru o výkone svo-
                                                                     jich povinnosti a predkladá mu akékoľvek návrhy na plynulú pre-
2. Riaditeľ je menovaný na obdobie troch rokov, ktoré sa môže        vádzku úradu.
predĺžiť na ďalšie obdobie najviac dvoch rokov.

3. Kolégium Komisie rozhodne po získaní stanoviska správneho         3. Riaditeľ predkladá svoje návrhy správnemu výboru v súlade
výboru o odstránení riaditeľa a menovaní dočasného riaditeľa.        s článkom 7 ods. 1, 2, 3 a 8.

                                                                     4. Riaditeľ informuje správny výbor o menovaniach podľa článku
                                                                     14 ods. 3.
                          Článok 11

                         Právomoci

Riaditeľ je menujúcim orgánom pre úrad a má právomoc                                            Článok 13
uzatvárať zmluvy v súlade s pravidlami platnými v Komisii,
v rámci limitov právomoci jemu udelených Komisiou.                                         Podávanie správy

                                                                     Riaditeľ predkladá správnemu výboru:
                          Článok 12
                                                                     1. pravidelnú prevádzkovú správu, ktorej štruktúru a frekvenciu
                         Povinnosti                                     stanoví správny výbor;

1. Pred 31. decembrom každý rok riaditeľ predloží správnemu          2. ročnú správu o riadení v prvom štvrťroku každého roka nasle-
výboru svoj program práce na nasledujúci rok, ktorého obsah             dujúceho po roku, ktorý sa posudzuje, ktorej štruktúru stanoví
musí byť potvrdený výborom.                                             správny výbor.

                                                            KAPITOLA IV

                                                       PRACOVNÍCI ÚRADU

                          Článok 14                                                             Článok 15

             Vyšší a stredný manažment úradu                                                     Postupy
1. Konajúc na návrh správneho výboru, Komisia zostaví ozná-
menie o voľnom mieste na funkciu riaditeľa úradu. Správny výbor      1. Všetky správne postupy a praktiky týkajúce sa správy pracov-
sformuluje stanovisko pre Komisiu o uchádzačoch vybratých            níkov sa vykonávajú za rovnakých podmienok ako pre úradní-
Poradným výborom pre menovania (PVM).                                kov a iných zamestnancov Komisie.

2. Predtým, ako Komisia uskutoční svoje rozhodnutie s koneč-
                                                                     2. V súlade s článkom 4 služobného poriadku sa voľné miesta
nou platnosťou, správny výbor vydá stanovisko k uchádzačom
                                                                     v rámci úradu oznamujú pracovníkom inštitúcií, akonáhle menu-
vybratým Poradným výborom pre menovania v súlade s postupmi
                                                                     júci orgán rozhodne, že miesto sa má obsadiť.
uplatniteľnými v Komisii na vyššie (pracovné zaradenie A2)
a stredné (pracovné zaradenie A3) riadiace funkcie.
                                                                     3. V súlade s článkom 90 služobného poriadku, žiadosti a sťaž-
3. Správny výbor je informovaný riaditeľom o menovaniach             nosti týkajúce sa uplatňovania právomocí udelených riaditeľovi
na ostatné stredné riadiace funkcie (pracovné zaradenia A4 až        podľa článku 11 tohto rozhodnutia sa podávajú na Generálnom
A5), ktoré sa musia vykonávať v súlade s pravidlami a postupmi       riaditeľstve pre pracovníkov a správu. Akékoľvek odvolanie
platnými v Komisii.                                                  v týchto oblastiach sa podáva voči Komisii ako takej.
 ---pagebreak--- 01/zv. 4           SK                                Úradný vestník Európskej únie                                                417

                                                               KAPITOLA V

                                                       FINANČNÉ USTANOVENIA

                            Článok 16                                 2. Konajúc na návrh správneho výboru, Komisia deleguje právo-
                                                                      moci oprávňujúceho úradníka riaditeľovi, pokiaľ ide o rozpočtové
                     Finančné záležitosti                             prídely, ktoré sa majú vykonať úradom ako súčasť jeho úloh a čin-
                                                                      nosti a stanovuje limity a podmienky uplatňujúce sa na toto dele-
                                                                      govanie právomocí.
1. Uplatňuje sa hlava V časti dva finančného nariadenia.

                                                              KAPITOLA VI

                                                   KOORDINÁCIA A REVIDOVANIE

                            Článok 17                                 2. Ako súčasť svojich úloh podáva koordinačný útvar správu
                                                                      správnemu výboru na jeho požiadanie.
                          Koordinácia

1. Koordinačný útvar zriadený Generálnym riaditeľstvom pre
pracovníkov a správu má nasledovné úlohy:                                                        Článok 18

a) pomáhať správnemu výboru pri príprave a sledovaní jeho                                      Revidovanie
   zasadnutí a pomáhať predsedajúcemu výboru pri pravidelnom
   sledovaní vzťahov s riaditeľom;                                    Predseda správneho výboru poskytne kolégiu Komisie na základe
                                                                      právomoci člena zodpovedného za pracovníkov a správu,
b) pomáhať riaditeľovi pri plnení jeho povinností pri súčasnom        najneskôr šesť mesiacov po skončení tretieho celého roka
   rešpektovaní kompetencií a výsadných práv riaditeľa najmä vo       prevádzky úradu, vyčerpávajúcu analýzu prevádzky úradu počas
   vzťahoch s Generálnym riaditeľstvom pre pracovníkov a sprá-        tohto obdobia. Táto analýza môže obsahovať návrhy na zmeny
   vu;                                                                a doplnenia tohto rozhodnutia tam, kde je to vhodné.

c) zaisťovanie prevádzkovej zlučiteľnosti úradu, pokiaľ ide o iné
   správne úrady Generálneho riaditeľstva pre pracovníkov
   a správu a s ostatnou časťou Komisie, najmä pokiaľ ide o orga-     V Bruseli 6. novembra 2002
   nizáciu pracovníkov a personálnu politiku;
                                                                                                        Za Komisiu
d) zaistenie, aby sa v rámci úradu dôsledne a jednotne uplatňo-                                        Neil KINNOCK
   vali pravidlá a postupy, ktoré sú v platnosti v Komisii v obla-
   sti personálnej politiky.                                                                            podpredseda