CELEX: C1998/378/19
Language: nl
Date: 1998-12-05 00:00:00
Title: Beroep, op 16 oktober 1998 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek (Zaak C-373/98)

C 378/10              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   5.12.98
Brinkmann Tabakfabriken GmbH en Hauptzollamt Biele-                Beroep, op 16 oktober 1998 ingesteld door Commissie
feld, het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap-             van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek
pen verzocht om een prejudicieÈle beslissing over de navol-
                                                                                         (Zaak C-373/98)
gende vragen:
                                                                                          (98/C 378/19)
Is artikel 3, lid 1, van Richtlijn 92/80/EEG van de Raad
van 19 oktober 1992 inzake de onderlinge aanpassing van
de belastingen op andere tabaksfabrikaten dan sigaretten           Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
(PB L 316 van 31.10.1992, blz. 10) door § 4, lid 1,                is op 16 oktober 1998 beroep tegen Franse Republiek
onder 2, van het Tabaksteuergesetz in de versie van                ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschap-
21 december 1992 (Bundesgesetzblatt 1992, deel I,                  pen, vertegenwoordigd door P. Stancanelli, lid van haar
blz. 2150) onjuist omgezet?                                        juridische dienst, en O. Couvert-CasteÂra, bij de juridische
                                                                   dienst gedetacheerde nationale ambtenaar, als gemachtig-
                                                                   den, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C.
Zo ja:                                                             Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
Ontleent een belastingplichtige aan artikel 3, lid 1, van die
richtlijn een direct recht op richtlijnconforme belastinghef-      De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu-
fing, zodat de in Duitsland in strijd met de letter van de         deert dat het den Hove behage:
richtlijn geheven minimumbelasting op sigaren/cigarillo's
door de nationale rechter ongeldig moet worden ver-
klaard?                                                            Ð vast te stellen dat de Franse Republiek, door niet alle
                                                                       maatregelen te nemen die nodig zijn ter uitvoering van
                                                                       het arrest van het Hof van 27 april 1998 in zaak 252/
                                                                       85 (1), de krachtens artikel 171, lid 1, van het EG-Ver-
                                                                       drag op haar rustende verplichtingen niet is nageko-
                                                                       men;
Verzoek van de Cour d'appel de Lyon (Zevende Kamer)
bij arrest van 16 september 1998 om een prejudicieÈle              Ð de Franse Republiek te veroordelen tot betaling aan de
beslissing in het geding tussen de procureur-generaal en               Commissie van een dwangsom van 105 500 ECU per
Y. Geffroy Ð burgerlijk aansprakelijke partij: SNC Casino              dag voor elke dag, te rekenen vanaf de betekening van
                             France                                    dat arrest, dat zij nalaat de in punt 1 hierboven
                       (Zaak C-366/98)                                 genoemde verplichtingen na te komen;
                        (98/C 378/18)
                                                                   Ð de Franse Republiek in de kosten van de procedure te
                                                                       verwijzen.
De Cour d'appel de Lyon (Zevende Kamer) heeft bij arrest
van 16 september 1998, ingekomen ter griffie van het Hof
van Justitie op 14 oktober 1998, in het geding tussen de
                                                                   Middelen en voornaamste argumenten
procureur-generaal en Y. Geffroy Ð burgerlijk aansprake-
lijke partij: SNC Casino France, het Hof van Justitie van
de Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudi-
cieÈle beslissing.                                                 Ð De Commissie stelt dat, voorzover haar bekend:
De Cour d'appel verzoekt het Hof om een beslissing over                Ð op de lijst van de beschermde vogelsoorten met
de vraag, of de bepalingen van artikel 30 van het Verdrag                  betrekking tot dewelke het rapen of in het bezit
in samenhang met die van artikel 14 van Richtlijn 79/112/                  hebben van eieren en het vernielen of wegnemen
EEG van de Raad van 18 december 1978 betreffende de                        van nesten moet worden verboden, nog steeds niet
onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten                     alle in de Richtlijn 79/409/EEG van de Raad (2)
inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen                      genoemde vogelsoorten voorkomen;
bestemd voor de eindverbruiker alsmede inzake de daar-
voor gemaakte reclame (1) zich al dan niet verzetten tegen
een nationale wettelijke regeling zoals die van decreet                Ð de vogelsoorten die volgens de Franse regeling niet
nr. 84-1147 van 7 december 1984 ter uitvoering van de                      mogen worden gehouden, nog steeds niet zijn
wet van 1 augustus 1905, zoals gewijzigd bij de                            omschreven op een wijze die volledig voldoet aan
artikelen L.213-1 e.v. van de Code de la Consommation.                     de eisen van de richtlijn.
(1) PB L 33 van 8.2.1979, blz. 1.
                                                                   Ð Voor het bepalen van het bedrag van de gevorderde
                                                                       dwangsom heeft de Commissie zich laten leiden door
                                                                       de beginselen die zij in haar mededelingen van 5 juni
 ---pagebreak--- 5.12.98                  NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   C 378/11
      1996 (3) en 8 januari 1997 (4) heeft geformuleerd.             Middelen en voornaamste argumenten
      Daarbij heeft zij aan de ernst van de inbreuk de coeÈffi-
      cieÈnt 4/20 en aan de duur ervan de coeÈfficieÈnt 2,5/3
      toegekend. Ten slotte heeft zij als factor ¹nº voor
      Frankrijk (in de zin van de mededeling van 8 januari           Ð Schending van artikel 4, leden 1 en 2, van Richtlijn
      1997) een coeÈfficieÈnt 21,1 genomen.                               79/409/EEG: Frankrijk is ingevolge artikel 4, leden 1
                                                                          en 2, van de ¹vogelrichtlijnº verplicht speciale bescher-
                                                                          mingsmaatregelen te treffen voor de ¹Basses CorbieÁ-
(1 ) Jurispr. blz. 2243.                                                  resº en dit gebied met name als speciale beschermings-
(2 ) PB L 103 van 25.8.1979, blz. 1.                                      zone aan te merken. In dit gebied leven immers ver-
(3 ) PB C 242 van 21.8.1996, blz. 6.                                      schillende in bijlage I bij de vogelrichtlijn genoemde
(4 ) PB C 63 van 28.2.1997, blz. 2.                                       vogelsoorten, waarvan sommige dreigen uit te sterven,
                                                                          zeldzaam zijn of vanwege de specifieke kenmerken van
                                                                          hun leefgebied speciale aandacht verdienen. Bovendien
                                                                          is dit gebied een belangrijke trekzone voor roofvogels.
                                                                          Ten slotte hebben de Franse autoriteiten dit gebied bij
                                                                          besluit als biotoop aangemerkt omdat zich daar de
                                                                          nestplaatsen van een van de laatste paren Bonelli-aren-
                                                                          den (Hieraaetus fasciatus) van het departement bevin-
Beroep, op 16 oktober 1998 ingesteld door Commissie                       den, maar is geen enkele speciale maatregel van
 van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek                    behoud getroffen of gepland voor de andere in bijlage I
                         (Zaak C-374/98)                                  bij de ¹vogelrichtlijnº genoemde soorten die in de
                                                                          ¹Basses CorbieÁresº leven, alsmede voor de trekvogel-
                           (98/C 378/20)                                  soorten, inzonderheid de roofvogels, die dit gebied
                                                                          aandoen.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
is op 16 oktober 1998 beroep tegen Franse Republiek                  Ð Schending van artikel 6, leden 2, 3 en 4, van Richtlijn
ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschap-                     92/43/EEG: de verplichtingen die in de eerste zin van
pen, vertegenwoordigd door P. Stancanelli, lid van haar                   lid 4 van artikel 4 van Richtlijn 79/409/EEG met
juridische dienst, en O. Couvert-CasteÂra, bij de juridische              betrekking tot speciale beschermingszone's worden
dienst gedetacheerde nationale ambtenaar, als gemachtig-                  opgelegd, moeten ook worden nagekomen ingeval een
den, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C.                       dergelijke zone in strijd met artikel 4, leden 1 en 2,
Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.                               van de richtlijn nog niet is ingesteld (arrest Hof in
                                                                          zaak C-355/90 (3)). Aangezien vanaf de inwerkingtre-
                                                                          ding van Richtlijn 92/43/EEG, te weten vanaf 10 juni
                                                                          1994, de in artikel 6, leden 2, 3 en 4, van deze richtlijn
De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu-                       geformuleerde verplichtingen in de plaats zijn geko-
deert dat het den Hove behage:                                            mem van de uit artikel 4, lid 4, eerste zin, van de
                                                                          ¹vogelrichtlijnº voortvloeiende verplichtingen, gelden
                                                                          deze verplichtingen van de habitatrichtlijn volgens de
                                                                          Commissie sedert 10 juni 1994 ook voor de ¹Basses
Ð vast te stellen dat de Franse Republiek de krachtens                    CorbieÁresº, ook al is dit gebied nog niet over-
      het Verdrag op haar rustende verplichtingen niet is                 eenkomstig 4, leden 1 en 2, van de ¹vogelrichtlijnº als
      nagekomen door, enerzijds, de ¹Basses CorbieÁresº niet              speciale beschermingszone aangemerkt. De Commissie
      aan te merken als speciale beschermingszone voor                    is van mening, dat uit het openen en exploiteren van
      bepaalde in bijlage I bij Richtlijn 79/409/EEG van                  kalksteengroeven in het betrokken gebied evenwel dui-
      de Raad (1) genoemde vogelsoorten alsmede voor be-                  delijk blijkt, dat de Franse autoriteiten geen passende
      paalde niet in bijlage I genoemde trekvogelsoorten, en              maatregelen hebben getroffen om storing van de
      in strijd met artikel 4, leden 1 en 2, van die richtlijn            aldaar levende vogelsoorten te voorkomen. De tardieve
      evenmin speciale beschermingsmaatregelen voor de                    poging om het voldoen aan de eisen van Richtlijn 92/
      leefgebieden van deze vogelsoorten te treffen, en,                  43/EEG achteraf aan te tonen aan de hand van de ver-
      anderzijds, in strijd met artikel 6, leden 2, 3 en 4, van           gunningen voor de industrieÈle installaties, neemt de
      Richtlijn 92/43/EEG van de Raad (2) na te laten met                 schending van de bepalingen van die richtlijn niet weg.
      betrekking tot de ¹Basses CorbieÁresº passende maatre-
      gelen te treffen om ervoor te zorgen dat door het ope-
      nen en exploiteren van kalksteengroeven op het grond-          (1) Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake
      gebied van de gemeenten Tautavel en Vingrau de                     het behoud van de vogelstand (PB L 103 van 25.8.1979,
      aldaar levende vogelsoorten niet worden verstoord of               blz. 1).
      de habitats van deze vogelsoorten zodanig worden ver-          (2) Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de
                                                                         instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora
      slechterd dat dit een significant effect zou hebben;               en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).
                                                                     (3) Jurispr. 1993, blz. I-4221.
Ð de Franse Republiek in de kosten van de procedure te
      verwijzen.