CELEX: 52014PC0459
Language: mt
Date: 2014-07-14
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/198/Euratom li tistabbilixxi l-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u għall-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni u li tikkonferixxilha vantaġġi

|
			
		
		
		52014PC0459
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/198/Euratom li tistabbilixxi l-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u għall-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni u li tikkonferixxilha vantaġġi /* COM/2014/0459 final - 2014/0215 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
Il-Kunsill, fil-konklużjonijiet
tiegħu tat-12 ta' Lulju 2010 dwar il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni
"L-istatus tal-ITER u triq possibbli 'l quddiem", talab
lill-Kummissjoni Ewropea biex teżamina u tindirizza l-mod kif
il-Kummissjoni, l-Istati Membri u l-Impriża Konġunta għall-ITER
u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni "Fużjoni
għall-Enerġija" (F4E) għandhom jimplimentaw
ir-responsabbiltajiet u l-kompiti tagħhom fuq l-ITER.
Ġiet identifikata lista dettaljata ta'
azzjonijiet fid-Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni "Lejn
ġestjoni u governanza robusti tal-proġett ITER" li ġie
ppubblikat fid-9 ta' Novembru 2010, li fil-livell internazzjonali kienu
indirizzati primarjament lejn l-Organizzazzjoni ITER (IO) u fil-livell Ewropew
primarjament lejn F4E. 
Minħabba l-adeżjoni tal-Kroazja
fl-Unjoni Ewropea fl-1 ta' Lulju 2013, l-Istatuti ta' F4E għandhom
jiġu emendati biex il-Kroazja jkollha drittijiet tal-vot fil-Bord Amministrattiv
ta' F4E. Il-Kummissjoni, filwaqt li tieħu opportunità permezz ta' din
l-emenda u f'konformità mad-Dokument ta' Ħidma tal-Persunal
tal-Kummissjoni tal-2010, tipproponi l-adozzjoni ta' modifiki addizzjonali biex
ittejjeb il-ġestjoni u l-governanza ta' F4E.
Dawn il-proposti ġew diskussi b'mod
estensiv mal-Membri tal-Bord Amministrattiv ta' F4E u wara dawn l-iskambji,
il-Bord Amministrattiv adotta b'mod unanimu l-emendi proposti fil-laqgħa
tiegħu tad-9-10 ta' Diċembru 2013. Skont il-proċedura tal-emenda
stipulata fl-Artikolu 21 tal-Istatuti ta' F4E, ladarba l-Bord Amministrattiv
ikun approva l-emendi proposti, il-Kummissjoni tista' tissottometti l-proposta
għall-adozzjoni tagħha mill-Kunsill biex timmodifika l-Istatuti.
Għalhekk, f'konformità mal-Artikolu 50
tat-Trattat Euratom u l-Artikolu 21 tal-Istatuti ta' F4E, il-Kummissjoni b'dan
qed tagħmel proposta lill-Kunsill għall-approvazzjoni ta' dawn
l-emendi.
2.           RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT
Il-membri tal-Bord Amministrattiv ta' F4E huma
l-partijiet interessati prinċipali ta' F4E. L-Istati Membri kollha,
l-Isvizzera u Euratom huma rappreżentati u l-konsultazzjoni u l-qbil
tagħhom huma meħtieġa dwar kwalunkwe proposta biex jiġu
emendati l-Istatuti ta' F4E, f'konformità mal-Artikolu 6(4) tal-Istatuti ta'
F4E.
Għal din ir-raġuni, f'Ġunju
2013, il-Kummissjoni ppreżentat abbozz ta' proposta lill-Bord Amministrattiv
biex temenda l-Istatuti ta' F4E. Il-Bord Amministrattiv iddeċieda li
jistabbilixxi grupp ad hoc, presedut mill-President tal-Bord Amministrattiv,
b'mandat li jfittex kunsens fost il-membri dwar proposti biex jemenda
l-Istatuti. 
L-ewwel laqgħa ta' dan il-grupp ad hoc
seħħet fil-21 ta' Ottubru 2013 u wara din il-laqgħa ġiet
abbozzata proposta u sottomessa lill-Bord Amministrattiv tad-9-10 ta'
Diċembru 2013. F'dik il-laqgħa, il-Bord Amministrattiv adotta b'mod
unanimu l-emendi proposti u issa l-Kummissjoni tista' tissottometti l-proposta
għall-approvazzjoni lill-Kunsill.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
1. Definizzjoni mill-ġdid tar-rwol
tal-Kumitat Eżekuttiv, il-ħolqien ta' Kumitat dwar l-Akkwisti u
l-Kuntratti u Bureau.
Il-kompiti attwalment fdati f'idejn il-Kumitat
Eżekuttiv se jiġu maqsuma bejn żewġ Kumitati, "Kumitat
Amministrattiv u ta' Ġestjoni" u "Kumitat dwar l-Akkwisti u
l-Kuntratti". Is-separazzjoni proposta ta' dawn il-kompiti tippermetti
allinjament aktar xieraq bejn il-kompożizzjoni ta' dawn
iż-żewġ kumitati, fejn tal-ewwel huwa magħmul minn
rappreżentanti tal-Membri u l-ieħor minn esperti li jaġixxu
f'kapaċità personali.
Il-Kumitat Amministrattiv u ta' Ġestjoni,
fost l-oħrajn, se jipprepara opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet lill-Bord
Amministrattiv dwar il-baġit, il-pjan tal-istimi tar-riżorsi,
il-kontijiet annwali, il-pjan tal-proġett, il-programm ta' ħidma,
eċċ.
Il-Kumitat dwar l-Akkwisti u l-Kuntratti se
jagħti rakkomandazzjonijiet lid-Direttur ta' F4E dwar l-għotja ta'
kuntratti u se jkollu biss rwol konsultattiv b'differenza mill-Kumitat
Eżekuttiv attwali li għandu rwol ta' approvazzjoni. Din l-emenda hija
kompletament konsistenti mal-prerogattivi mogħtija lid-Direttur ta' F4E
fil-kapaċità tiegħu ta' Uffiċjal Awtorizzanti. Is-Servizz ta'
Verifika Interna tal-Kummissjoni indika li d-Direttur huwa responsabbli
mill-għotja tal-kuntratti u ma għandux jiddelega din
ir-responsabbiltà lil Kumitat fejn il-membri huma maħtura ad personam
mill-Bord Amministrattiv.
Il-"Bureau", kumitat li mhux definit
fid-Deċiżjoni tal-Kunsill inizjali li tistabbilixxi F4E, ġie
stabbilit permezz ta' deċiżjoni tal-Bord Amministrattiv fl-2011,
bħala korp sussidjarju, biex jassisti lill-Bord Amministrattiv
fil-preparazzjoni tad-deċiżjonijiet tiegħu. Issa qed jiġi
propost li dan il-kumitat jiġi introdott b'mod speċifiku fl-Istatuti
ta' F4E għaliex il-Bord Amministrattiv jikkunsidra li ta prova li huwa
strument utli li jippermettilu jaħdem b'mod iktar effiċjenti.
2. Tisħiħ tad-drittijiet ta'
Euratom fir-rigward tar-"riżerva dwar il-legalità".
Skont l-Artikolu 6(6) tal-Istatuti ta' F4E
attwali, Euratom għandu d-dritt li jagħmel riżerva għal
deċiżjoni mill-Bord Amministrattiv meta jikkunsidra li dik
id-deċiżjoni tista' tkun kuntrarja għal-liġi Komunitajra.
F'dan il-każ id-deċiżjoni tiġi sospiża u l-kwistjoni
tiġi riferuta lill-Kummissjoni għal reviżjoni tal-legalità
tagħha. Madankollu, il-Bord Amministrattiv jista' jadotta
deċiżjoni minkejja opinjoni tal-Kummissjoni li tikkuntesta l-legalità
tagħha. It-tisħiħ tad-drittijiet tal-Kummissjoni fir-rigward
tad-dispożizzjoni dwar "ir-riżerva dwar il-legalità" ikun
qed jiżgura l-konsistenza tad-deċiżjonijiet tal-Bord Amministrattiv
mal-liġi tal-Komunità f'konformità mal-Artikolu 17 tat-Trattat tal-Unjoni
Ewropea li jiddikjara li l-Kummissjoni "għandha tiżgura
l-applikazzjoni tat-Trattati, u tal-miżuri adottati mill-istituzzjonijiet
skonthom".
B'din l-emenda l-Bord Amministrattiv ma jistax
jadotta deċiżjoni sakemm il-Kummissjoni tkun irreġistrat
opinjoni li tiddubita l-legalità tagħha. 
3. Sħubija privileġġata ma'
organizzazzjonijiet nominati fil-qasam tar-riċerka tal-fużjoni
xjentifika u teknoloġika.
Din l-emenda timmira li tistabbilixxi relazzjoni
stabbli mal-Laboratorji Ewropej tal-Fużjoni (EFL). 
Din ir-relazzjoni hija importanti
għall-operat effiċjenti u effettiv tal-Programm Ewropew
tal-Fużjoni, għal F4E fit-twettiq tar-responsabbiltajiet tagħha
u għal-Laboratorji Ewropej tal-Fużjoni biex jottimizzaw
il-kapaċità u l-parteċipazzjoni tagħhom. Għal-laboratorji
tal-Fużjoni, tkun qed tipprovdi qafas stabbli għal pjan pluriennali
ta' attivitajiet, filwaqt li għal F4E tkun qed tipprovdi appoġġ
stabbli u affidabbli tar-R&Ż, ibbażat fuq l-għarfien u
know-how żviluppati mill-programm Ewropew tal-Fużjoni
fl-aħħar 30 sena ta' attività u dawk li se jiġu żviluppati
fil-futur. 
Il-benefiċċju tal-programm Ewropew
tal-Fużjoni se jkun użu aħjar tar-riżorsi li fost
l-oħrajn jiżgura li l-konġestjonijiet u d-dupplikazzjonijiet
tal-isforzi jittaffew u l-finanzjament nazzjonali jiġi kkombinat b'mod
ottimu mal-finanzjament komunitarju li jgħaddi minn F4E.
4. Adattament li jirriżulta
mir-regolament qafas finanzjarju ġdid.
Ir-regolament qafas finanzjarju ġdid
għall-korpi msemmija fl-Artikolu 208 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru
966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ġie adottat riċentament
mill-Kummissjoni. Dan ir-regolament ġdid fih dispożizzjonijiet li
jeħtieġ li jiġu inklużi fl-att kostitwenti
(id-Deċiżjoni tal-Kunsill) jew fl-att bażiku (l-Istatuti) li
jistabbilixxu dawn il-korpi li jikkonċerna wkoll lil F4E. L-emendi huma
purament tekniċi u ma jaffettwawx is-sens tal-proposta approvata mill-Bord
Amministrattiv. F'dan ir-rigward huwa importanti li wieħed jinnota li
skont l-Artikolu 208(3) il-verifika interna tal-Kummissjoni għandha
teżerċità s-setgħat tagħha ta' verifikatur intern ta' F4E.
Konsegwentement il-paragrafu 2 tal-Artikolu 5 tad-Deċiżjoni
tal-Kunsill, li jsemmi li l-Impriża Konġunta għandha
tistabbilixxi s-servizz ta' verifika interna tagħha stess, għandu
jitħassar. Skont dan, il-punt 3 tal-Anness 3 tal-Istatuti ġie emendat
biex jindika li l-Impriża Konġunta għandha tistabbilixxi
kapaċità ta' verifika.  
5. Emenda meħtieġa
għall-allinjament tal-Istatuti mal-att bażiku ġdid
għall-finanzjament tal-attivitajiet ta' F4E approvati mill-Kunsill
f'Diċembru 2013.
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar
il-finanzjament tal-attivitajiet ta' F4E għal 2014-2020 tinkludi emenda
tal-Istatuti ta' F4E. Kif inhu bħalissa, l-Artikolu 12(a) tal-Istatuti ta'
F4E jipprevedi biex il-kontribuzzjoni ta' Euratom issir disponibbli permezz
tal-programmi ta' riċerka u taħriġ tal-Komunità, adottati skont
l-Artikolu 7 tat-Trattat. Din id-dispożizzjoni jeħtieġ li
tiġi emendata biex tikkunsidra li l-finanzjament ta' F4E għal
2014-2020 mhux se jsir disponibbli permezz tal-Programm Qafas ta' Euratom
iżda permezz ta' din id-Deċiżjoni tal-Kunsill ġdida
bbażata fuq l-Artikolu 47 tat-Trattat.
Barra minn hekk, qed jiddaħħal
Artikolu 5aa ġdid fid-Deċiżjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi
l-Fużjoni għall-Enerġija biex jirrinforza l-protezzjoni
tal-interessi finazjarji tal-Membri tagħha magħmula mill-Impriża
Konġunta.
6. Drittijiet tal-vot għall-Kroazja.
Permezz tad-deċiżjoni tal-Bord Amministrattiv
matul il-laqgħa tiegħu tal-10-11 ta' Ġunju 2013, qed jiġi
propost li l-Kroazja tingħata żewġ voti fil-Bord Amministrattiv.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Din il-proposta għal Deċiżjoni
tal-Kunsill ma għandhiex implikazzjoni baġitarja. Il-finanzjament
tal-attivitajiet ta' F4E għall-perjodu 2014-2020 ġie stabbilit
permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/791/Euratom tat-13 ta'
Diċembru 2013.
2014/0215 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill
2007/198/Euratom li tistabbilixxi l-Impriża Konġunta Ewropea
għall-ITER u għall-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni
u li tikkonferixxilha vantaġġi
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi
l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari t-tielet u
r-raba' paragrafu tal-Artikolu 47 u l-Artikolu 48 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       Id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2007/198/Euratom[1]
stabbilixxiet l-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u
l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni (minn hawn ’il quddiem
“l-Impriża Konġunta”) biex tipprovdi l-kontribuzzjoni tal-Komunità
Ewropea tal-Enerġija Atomika (minn hawn ’il quddiem “Euratom”)
lill-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Enerġija mill-Fużjoni
ITER u l-Attivitajiet ta’ Approċċ Usa’ mal-Ġappun kif ukoll biex
tipprepara u tikkoordina programm ta’ attivitajiet bi tħejjija
għall-kostruzzjoni ta’ reattur tal-fużjoni għal finijiet ta’
dimostrazzjoni u faċilitajiet relatati.
(2)       Id-Deċiżjoni 2007/198/Euratom
ġiet emendata permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/791/Euratom[2] biex tippermetti
l-finanzjament tal-attivitajiet imwettqa mill-Impriża Konġunta matul
il-perjodu 2014-2020.
(3)       Il-Kunsill,
fil-konklużjonijiet tiegħu tat-12 ta' Lulju 2010 dwar
il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "L-istatus tal-ITER u triq possibbli 'l
quddiem"[3],
talab lill-Kummissjoni biex teżamina u tindirizza l-mod kif
il-Kummissjoni, l-Istati Membri u l-Impriża Konġunta għandhom
jimplimentaw ir-responsabbilitajiet u l-kompiti tagħom fuq l-ITER.
(4)       Ġiet identifikata lista
dettaljata ta' azzjonijiet fid-Dokument ta' Ħidma tal-Persunal
tal-Kummissjoni "Lejn ġestjoni u governanza robusti tal-proġett
ITER"[4]
ippubblikat fid-9 ta' Novembru 2010, li għandhom jittieħdu fil-livell
internazzjonali, primarjament mill-Organizzazzjoni ITER, jew fil-livell
Ewropew, primarjament mill-Impriża Konġunta.
(5)       Wara l-adeżjoni
tal-Kroazja fl-Unjoni fl-1 ta' Lulju 2013, hemm ħtieġa li jiġu
emendati l-Istatuti tal-Impriża Konġunta biex il-Kroazja jkollha
d-drittijiet tal-vot fil-Bord Amministrattiv tal-Impriża Konġunta.
Jeħtieġ li jsiru iktar emendi f'dawk l-Istatuti sabiex jitjiebu
l-ġestjoni u l-amministrazzjoni tal-Impriża Konġunta. Biex
jiġu kkunsidrati l-emendi fit-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea
tal-Enerġija Atomika permezz tat-Trattat ta' Lisbona, hemm bżonn li
tiġi aġġornata wkoll ir-referenza
għad-dispożizzjonijiet dwar il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni
Ewropea.
(6)       Il-Bord Amministrattiv
tal-Impriża Konġunta approva l-emendi proposti mill-Kummissjoni
tad-Deċiżjoni 2007/198/Euratom, skont l-Istatuti tal-Impriża
Konġunta.
(7)       Għandu jiġi
stabbilit Kumitat Amministrattiv u ta' Ġestjoni biex jipprepara
l-opinjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet għall-adozzjoni tad-dokumenti
prinċipali tal-Bord Amministrattiv. Dan il-Kumitat għandu jipprovdi
wkoll konsulenzi jew rakkomandazzjonijiet dwar kwistjonijiet amministrattivi u
finanzjarji speċifiċi fuq talba tad-Direttur jew tal-Bord Amministrattiv.
Il-Bord Amministrattiv għandu jkollu s-setgħa li jiddelega l-kompiti
lil dan il-Kumitat. Kwalunkwe Membru tal-Impriża Konġunta għandu
jkollu d-dritt jinnomina rappreżentant biex iservi fuq dan il-Kumitat.
(8)       Għandu jiġi
stabbilit Kumitat dwar l-Akkwisti u l-Kuntratti biex jagħti
rakkomandazzjonijiet lid-Direttur tal-Impriża Konġunta dwar
l-għoti tal-kuntratti, l-għotjiet u kwistjonijiet relatati. Il-membri
ta' dan il-Kumitat għandhom jiġu nominati f'kapaċità personali
mill-Bord Amministrattiv.
(9)       Għandu jiġi
stabbilit Bureau biex jgħin lill-Bord Amministrattiv fil-preparazzjoni
tad-deċiżjonijiet tiegħu. Il-Bord Amministrattiv għandu
jkollu s-setgħa li jiddelega l-kompiti lil dan il-Bureau. Il-membri
tal-Bureau għandhom ikunu l-President tal-Bord Amministrattiv,
il-Presidenti tal-Kumitati tal-Bord Amministrattiv, rappreżentant ta'
Euratom u rappreżentant tal-Istat Ospitanti ta' ITER (Franza). Il-Bord Amministrattiv
għandu jkun intitolat jaħtar persuni addizzjonali fil-Bureau.
(10)     F'konformità mal-Artikolu 17
tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea, il-Kummissjoni għandha tiżgura
l-applikazzjoni tat-Trattati, u tal-miżuri adottati mill-istituzzjonijiet
skonthom. Għalhekk, id-drittijiet tal-Kummissjoni għandhom
jissaħħu sabiex jiżguraw konsistenza mad-deċiżjonijiet
tal-Bord Amministrattiv mal-liġi tal-Unjoni.
(11)     Hemm ix-xewqa li jiġi
stabbilit netwerk ta' organizzazzjonijiet nominati fil-qasam tar-riċerka
tal-fużjoni xjentifika u teknoloġika biex jipprovdi riċerka
stabbli u għal terminu twil u appoġġ għall-iżvilupp
lill-Impriża Konġunta, ibbażat fuq l-għarfien u know-how
żviluppati fil-programm Ewropew tal-Fużjoni u dawk li se jiġu
żviluppati fil-futur.
(12)     Hemm bżonn li jiġu
kkunsidrati d-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regolament (UE, Euratom) Nru
966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[5]
u r-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012[6], b'mod partikolari
r-rwol tal-verifikatur intern tal-Kummissjoni bħala verifikatur intern
tal-Impriża Konġunta. 
(13)     Id-Deċiżjoni
2007/198/Euratom kif emendata permezz tad-Deċiżjoni 2013/791/Euratom
tiżgura l-finanzjament tal-attivitajiet tal-Impriża Konġunta
għall-2014-2020. L-Artikolu 12(a) tal-Istatuti tal-Impriża
Konġunta jipprevedi biex il-kontribuzzjoni ta' Euratom issir disponibbli
permezz ta' programmi ta' riċerka u taħriġ tal-Komunità,
adottati skont l-Artikolu 7 tat-Trattat. Dik id-dispożizzjoni għandha
tiġi emendata biex tikkunsidra li l-finanzjament għall-2014-2020 mhux
se jibqa jkun disponibbli iktar permezz tal-Programm Qafas ta' Euratom.
(14)     Jixraq ukoll li tiġi
aġġornata d-Deċiżjoni 2007/198/Euratom fir-rigward
tad-dispożizzjonijiet dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji
tal-Membri.
(15)     Id-Deċiżjoni
2007/198/Euratom għandha għalhekk tiġi emendata skont dan,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: 
Artikolu 1
Id-Deċiżjoni 2007/198/Euratom hija
emendata kif ġej:
(1)          L-Artikolu 5 huwa emendat kif
ġej:
(a)     fil-paragrafu 1, tiżdied is-sentenza
li ġejja:
"L-Impriża
Konġunta tista' tagħti għotjiet u premji skont ir-regoli
tar-regolament finanzjarju tagħha.";
(b)     il-paragrafu 2 jitħassar;
(2)          jiddaħħal l-Artikolu 5aa
li ġej:
"Artikolu 5aa
Protezzjoni tal-interessi
finanzjarji tal-Membri
L-Impriża
Konġunta għandha tiżgura li l-interessi finanzjarji tal-Membri
tagħha jiġu protetti b'mod adegwat billi twettaq jew tikkummissjona
kontrolli interni u esterni xierqa.";
(3)          il-paragrafu 3 tal-Artikolu 9
jinbidel b'dan li ġej:
"Il-Qorti
tal-Ġustizzja għandu jkollha ġurisdizzjoni fl-azzjonijiet
miġjuba kontra l-Impriża Konġunta, inkluż
deċiżjonijiet tal-Bord Amministrattiv tagħha, skont
il-kundizzjonijiet previsti fl-Artikoli 263 u 265 tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea";
(4)          l-Anness huwa emendat skont l-Anness
ta’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Applikazzjoni
Din id-Deċiżjoni għandha
tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni
tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/198/Euratom
tas-27 ta’ Marzu 2007 li tistabbilixxi l-Impriża Konġunta
Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni u
li tikkonferixxilha vantaġġi (ĠU L 90, 30.3.2007,
p. 58).
[2]               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/791/Euratom
tat-13 ta’ Diċembru 2013 li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill
2007/198/Euratom li tistabbilixxi l-Impriża Konġunta Ewropea
għall-ITER u għall-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni
u li tikkonferixxilha vantaġġi (ĠU L 349, 21.12.2013, p. 100).
[3]               COM(2010) 226 final tal-4 ta’ Mejju 2010.
[4]               SEC(2010) 1386 final tad-9 ta' Novembru 2010.
[5]               Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji
applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea u li
jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L
298, 26.10.2012, p. 1).
[6]               Ir-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru
1268/2012 tad-29 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli tal-applikazzjoni
tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali
tal-Unjoni (ĠU L 362, 31.12.2012, p. 1).
ANNESSI
għall-
Proposta għal Deċiżjoni
tal-Kunsill
li temenda d-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2007/198/Euratom li tistabbilixxi l-Impriża Konġunta
Ewropea għall-ITER u għall-Iżvilupp tal-Enerġija
mill-Fużjoni u li tikkonferixxilha vantaġġi
ANNESS
L-Anness huwa emendat kif ġej:
(1)                   
L-Artikolu 5 huwa emendat kif ġej:
(a)         
it-titolu jinbidel b'dan li ġej:
"Korpi u Kumitati";
(b)         
il-paragrafu 2 jinbidel b’dan li ġej:
"2.
Il-Bord Amministrattiv għandu jkun assistit mill-Kumitat Amministrattiv u
ta' Ġestjoni u mill-Bureau f'konformità mal-Artikoli 8a u 9a.";
(c)         
jiddaħħal il-paragrafu 2a li ġej:
"2a.
Il-kumitati tal-Impriża Konġunta għandhom ikunu l-Kumitat
Amministrattiv u ta' Ġestjoni, il-Bureau u l-Kumitat dwar l-Akkwisti u
l-Kuntratti ("minn hawn 'il quddiem il-Kumitati")";
(d)        
il-paragrafu 3 jinbidel b’dan li ġej:
"3.
Id-Direttur għandu jikkonsulta mal-Kumitat dwar l-Akkwisti u l-Kuntratti
skont l-Artikolu 8b.";
(e)         
jiżdied il-paragrafu 4 li ġej:
"4.
Il-Bord Amministrattiv u d-Direttur għandhom jikkonsultaw il-Panel
Konsultattiv Tekniku skont l-Artikolu 9."; 
(2)                   
L-Artikolu 6 huwa emendat kif ġej:
(a)         
il-paragrafu 3 huwa emendat kif ġej:
(i) il-punti (b) u (c) jinbidlu b'dan li
ġej:
"(b)
jistabbilixxi korpi sussidjarji;
(c)
jaħtar il-presidenti u l-membri tal-Kumitati u kwalunkwe korp sussidjarju
stabbilit skont il-punt (b);
(ii)
fil-punt (d), il-kliem "programmi ta' ħidma" jinbidlu bil-kliem
"programm ta' ħidma";
(iii)
il-punt (e) jinbidel b’dan li ġej:
(e)
jadotta l-baġit annwali (inkluż il-partijiet speċifiċi
marbuta mal-ispejjeż amministrattivi u tal-persunal) u jagħti
opinjoni dwar il-kontijiet annwali;";
(iv)
il-punt (n) jinbidel b'dan li ġej:
"(n)
japprova l-konklużjoni tal-ftehimiet jew arranġamenti fir-rigward ta'
kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u ma' istituzzjonijiet, impriżi jew
persuni ta' pajjiżi terzi jew ma' organizzazzjonijiet internazzjonali
bl-eċċezzjoni tal-arranġamenti tal-akkwisti
għall-attivitajiet stipulati fl-Artikolu 3(1)(b)-(c) u 3(2)(a);";
(v)
il-punt (o) jinbidel b’dan li ġej:
"(o)
jivvaluta r-rapport annwali dwar il-progress tal-Impriża Konġunta
fir-rigward tal-programm ta' ħidma tagħha u r-riżorsi
tagħha;";
(vi)
il-punt (q) jitħassar;
(b)         
Fil-paragrafu 6, it-tielet u r-raba' subparagrafu
jinbidlu b'dan li ġej:
"Il-Kummissjoni
tista' tasal għal opinjoni dwar il-legalità tad-deċiżjoni
tal-Bord Amministrattiv fi żmien xahar minn meta l-kwistjoni tiġi
riferuta lill-Kummissjoni, fin-nuqqas ta' liema d-deċiżjoni tal-Bord
Amministrattiv għandha titqies bħala konfermata. 
Il-Bord
Amministrattiv għandu jeżamina mill-ġdid id-deċiżjoni tiegħu
fid-dawl tal-opinjonijiet tal-Kummissjoni biex jiżgura, kif jixraq,
il-konformità mal-liġi tal-Komunità.";
(c)         
il-paragrafi 9 u 10 jinbidlu b’dan li
ġej:
"9.
Sakemm ma jkunx deċiż mod ieħor f'każijiet partikolari,
id-Direttur tal-Impriża Konġunta u l-Presidenti tal-Kumitati
għandhom jipparteċipaw fil-laqgħat tal-Bord Amministrattiv.
10.
Il-Bord Amministrattiv għandu jadotta r-regoli tal-proċedura
tiegħu permezz ta' maġġoranza ta' żewġ terzi tal-voti
totali. Il-Bord Amministrattiv għandu japprova r-regoli tal-proċedura
tal-Kumitati permezz ta' maġġoranza ta' żewġ terzi tal-voti
totali.";
(3)                   
L-Artikolu 7 jitħassar.
(4)                   
il-paragrafu 4 tal-Artikolu 8 huwa
emendat kif ġej:
(a)         
l-ewwel subparagrafu għandu jinbidel b'dan li
ġej:
"Id-Direttur
għandu jimplimenta l-programm ta' ħidma u jidderieġi
l-eżekuzzjoni tal-attivitajiet stabbiliti fl-Artikolu 3. Għandu
jforni lill-Bord Amministrattiv u lill-Kumitati u kwalunkwe korp sussidjarju
ieħor bl-informazzjoni kollha neċessarja għat-twettiq tal-funzjonijiet
tagħhom.";
(b)         
fil-punti (c) u (i), il-kliem "programmi ta'
ħidma" jinbidlu bil-kliem "programm ta' ħidma";
(c)         
il-punti (j) u (k) jinbidlu b’dan li ġej:
"(j)
ifasslu tali rapporti oħrajn kif jista' jitlob il-Bord Amministrattiv jew
il-Kumitati;
(k)
jassistu lill-Bord Amministrattiv u l-Kumitati billi jfornu s-segretarjati
tagħhom;";
(5)                   
jiddaħħlu l-Artikoli 8a u 8b li
ġejjin:
"Artikolu 8a
Kumitat Amministrattiv u ta' Ġestjoni
1.       Fuq
talba tad-Direttur jew tal-Bord Amministrattiv, il-Kumitat Amministrattiv u ta'
Ġestjoni għandu jipprovdi konsulenza jew rakkomandazzjonijiet dwar
kwistjonijiet speċifiċi marbuta mal-ippjanar amministrattiv u
finanzjarju tal-Impriża Konġunta u jwettaq kwalunkwe kompitu
ieħor li l-Bord Amministrattiv jista' jiddelega lilu.
2.       Il-Kumitat
Amministrattiv u ta' Ġestjoni għandu b'mod partikolari jipprepara
l-opinjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet għall-Bord Amministrattiv dwar
il-baġit, il-kontijiet annwali, il-pjan tal-proġett, il-programm ta'
ħidma, il-pjan ta' stima tar-riżorsi, il-pjan ta' stabbilment
tal-persunal, il-pjan ta' politika tal-persunal u kwistjonijiet oħrajn
relatati.
3.       Il-Bord
Amministrattiv għandu jaħtar membri tal-Kumitat Amministrattiv u ta'
Ġestjoni minn fost ir-rappreżentanti nominati mill-Membri. Membru
wieħed tal-Kumitat għandu jkun Euratom.
4.       Il-Membri
tal-Kumitat Amministrattiv u ta' Ġestjoni għandhom iwettqu
dmirijiethom fl-interess ġenerali tal-Impriża Konġunta.
5.       Suġġett
għall-approvazzjoni minn qabel tal-Bord Amministrattiv, il-Kumitat
Amministrattiv u ta' Ġestjoni għandu jadotta r-regoli ta'
proċedura tiegħu.
Artikolu 8b
Kumitat dwar l-Akkwisti u l-Kuntratti
1.       Il-Kumitat
dwar l-Akkwisti u l-Kuntratti għandu jipprovdi lid-Direttur
b'rakkomandazzjonijiet dwar l-istrateġiji f'rabta mal-akkwisti u
l-attivitajiet tal-għotja u l-għotja u s-segwitu tal-kuntratti u
kwistjonijiet oħrajn relatati.
2.       Il-Bord
Amministrattiv għandu jaħtar il-membri tal-Kumitat dwar l-Akkwisti u
l-Kuntratti minn fost persuni ta' pożizzjoni u esperjenza professjonali
magħrufin fi kwistjonijiet kuntrattwali u tal-akkwisti. Il-Membri tal-Bord
Amministrattiv ma għandhomx ikunu membri tal-Kumitat dwar l-Akkwisti u
l-Kuntratti. 
3.       Il-membri
tal-Kumitat dwar l-Akkwisti u l-Kuntratti ma għandhomx ikunu marbutin
bl-ebda struzzjonijiet. Għandhom ikunu indipendenti fit-twettiq ta'
dimirijiethom.
4.       Suġġett
għall-approvazzjoni minn qabel tal-Bord Amministrattiv, il-Kumitat dwar
l-Akkwisti u l-Kuntratti għandu jadotta r-regoli ta' proċedura
tiegħu.";
(6)                   
L-Artikolu 9 jinbidel b'dan li ġej:
"Artikolu 9
Panel Konsultattiv Tekniku
1.       Il-Panel
Konsultattiv Tekniku għandu jikkonsulta lill-Bord Amministrattiv u
lid-Direttur, kif meħtieġ, dwar l-adozzjoni u l-implimentazzjoni
tal-pjan tal-proġett u l-programm ta' ħidma.
2.       Il-Bord
Amministrattiv għandu jaħtar il-membri tal-Panel Konsultattiv Tekniku
minn fost persuni ta' pożizzjoni u esperjenza professjonali magħrufin
fil-kwistjonijiet xjentifiċi u tal-inġinerija dwar il-fużjoni u
l-attivitajiet assoċjati. 
3.       Il-membri
tal-Panel Konsultattiv Tekniku ma għandhomx ikunu marbutin bl-ebda struzzjonijiet.
Għandhom ikunu indipendenti fit-twettiq ta' dimirijiethom, fl-interess
ġenerali tal-Impriża Ġenerali.
4.       Suġġett
għall-approvazzjoni minn qabel tal-Bord Amministrattiv, il-Kumitat
tal-Panel Konsultattiv Tekniku għandu jadotta r-regoli ta' proċedura
tiegħu.";
(7)                   
jiddaħħal l-Artikolu 9a li ġej:
"Artikolu 9a
Bureau
1.       Il-Bureau
għandu jassisti lill-Bord Amministrattiv fil-preparazzjoni
tad-deċiżjonijiet tiegħu u għandu jwettaq kwalunkwe kompitu
ieħor li l-Bord Amministrattiv jista' jiddelegalu.
2.       Is-sħubija
għandha tkun magħmula mill-President tal-Bord Amministrattiv,
il-Presidenti tal-Kumitati, rappreżentant ta' Euratom u rappreżentant
tal-Istat ospitanti ta' ITER. Il-Bord Amministrattiv jista' jaħtar membri
addizzjonali fil-Bureau. 
3.       Il-President
tal-Bureau għandu jkun il-President tal-Bord Amminsitrattiv.
4.       Il-Membri
tal-Bureau għandhom iwettqu dmirijiethom fl-interess ġenerali
tal-Impriża Konġunta.
5.       Suġġett
għall-approvazzjoni minn qabel tal-Bord Amministrattiv, il-Bureau
għandu jadotta r-regoli ta' proċedura tiegħu.";
(8)                   
L-Artikolu 11 jinbidel b'dan li ġej:
"Artikolu 11
Programm ta' Ħidma u pjan
ta' stima tar-riżorsi
Kull
sena d-Direttur għandu jipprepara s-sottomissjoni tal-pjan
tal-proġett lill-Bord Amministrattiv, il-pjan ta' stima tar-riżorsi u
l-programm ta' ħidma annwali u l-baġit dettaljati.";
(9)                   
fil-paragrafu 1 tal-Artikolu 12,
il-punt (a) jinbidel b'dan li ġej:
"(a)    il-kontribuzzjoni
ta' Euratom għandha ssir disponibbli permezz tal-programmi ta'
riċerka u taħriġ adottati skont l-Artikolu 7 tat-Trattat jew
permezz ta' kwalunkwe deċiżjoni oħra adottata
mill-Kunsill.";
(10)               
L-Artikolu 14 jinbidel b'dan li ġej:
"Artikolu 14
Rapport annwali
Ir-rapport
annwali għandu jirreġistra l-implimentazzjoni tal-programm ta'
ħidma mill-Impriża Konġunta. B'mod partikolari għandu
jfassal pjan għall-attivitajiet magħmula mill-Impriża
Konġunta u jevalwa r-riżultati fir-rigward tal-objettivi u l-iskeda
stabbiliti, ir-riskji assoċjati mal-attivitajiet imwettqa, l-użu
tar-riżorsi u l-operat ġenerali tal-Impriża Konġunta.
Ir-rapport annwali għandu jiġi ppreparat mid-Direttur, ivvalutat
mill-Bord Amministrattiv u mibgħut mill-Bord Amministrattiv, flimkien
mal-valutazzjoni tiegħu, lill-Membri, il-Kummissjoni, il-Parlament Ewropew
u l-Kunsill.";
(11)               
fit-tieni sottoparagrafu tal-Artikolu 15(1),
il-kliem “15 ta' Ġunju” jinbidlu bil-kliem “l-1 ta' Ġunju”;
(12)               
jiddaħħal l-Artikolu 15a li ġej:
"Artikolu 15a
Netwerking ma' organizzazzjonijiet nominati fil-qasam tar-riċerka
tal-fużjoni xjentifika u teknoloġika
1.       L-Impriża
Konġunta biex tkompli trendi l-attivitajiet tagħha, għandha
tirrikorri għal għarfien u faċilitajiet żviluppati minn
organizzazzjonijiet kompetenti tar-riċerka pubblika li jaħdmu
fil-qasam tar-riċerka u l-iżvilupp tal-fużjoni.
2.       Il-Bord
Amministrattiv, filwaqt li jaġixxi fuq proposta mid-Direttur, għandu
jfassal lista li għandha ssir pubblika tal-organizzazzjonijiet kompetenti
nominati mill-Membri li jistgħu jwettqu attivitajiet tar-riċerka u
żvilupp biex ikomplu jrendu l-kompiti tal-Impriża Konġunta,
individwalment jew f'netwerks. Dawn l-attivitajiet jistgħu jkunu
eliġibbli għal appoġġ finanzjarju mill-Impriża
Konġunta.
3.       L-arranġamenti
ta' implimentazzjoni għall-applikazzjoni tal-paragrafi 1 u 2 ta' dan
l-Artikolu għandhom jiżguraw trasparenza u kompetizzjoni fost l-organizzazzjonijiet
tar-riċerka pubblika u għandhom jiġu stipulati fir-regolament
finanzjarju u fir-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu msemmija fl-Artikolu
13 u l-Anness III.";
(13)               
fl-Anness I, tiddaħħal ir-ringiela li
ġejja wara l-entrata għall-Bulgarija:
"
 Il-Kroazja || 2 
";
(14)               
L-Anness II huwa emendat kif ġej:
(a)         
il-punt 2 jinbidel b'dan li ġej:
 "2.
L-ammont totali tal-kontribuzzjonijiet tas-sħubija annwali għal sena
n għandhom jiġu kkalkolati abbażi tar-riżorsi annwali
meħtieġa għall-amministrazzjoni tal-Impriża Konġunta
f'dik is-sena, kif adottat bil-pjan ta' stima tar-riżorsi mill-Bord
Amministrattiv.";
(b)         
fil-punt 4, jiżdied il-punt (c) li ġej:
"(c)
Il-Bord Amministrattiv jista' jimponi iktar pagamenti fuq Membru meta dan
il-Membru ma jħallasx il-kontribuzzjoni tiegħu sad-data
stabbilita.";
(15)               
 L-Anness III huwa emendat kif ġej:
(a)         
il-punt 3 jinbidel b'dan li ġej:
"3.
L-Impriża Konġunta għandha tistabbilixxi kapaċità
tal-verifika interna.";
(b)         
fil-punt (c) tal-punt 5, il-kliem "programmi
ta' ħidma" jinbidlu bil-kliem "programm ta' ħidma";
(c)         
 fil-punt 5, il-punt (f) jinbidel b'dan li
ġej:
"(f)
regoli u proċeduri għall-kontrol finanzjarju intern, inkluż
setgħat delegati;";
(d)        
fil-punt 5, jiżdied il-punt (k) li ġej:
"(k)
regoli dwar il-ġestjoni tal-għotjiet.";
(e)         
fil-punt 5 jiżdied il-paragrafu li ġej:
"Għall-finijiet
tal-punt (d) l-impenji baġitarji għal azzjonijiet li jestendu
għal iktar minn sena finanzjarja waħda jistgħu jitqassmu fuq
diversi snin ta' pagamenti annwali;";
(f)          
 jiżdied il-paragrafu 10 li ġej:
"10.
L-Impriża Konġunta għandha tadotta dispożizzjonijiet u
regoli għall-istabbilment ta' netwerk ma' organizzazzjonijiet nominati
msemmija fl-Artikolu 15a tal-Istatuti. Dawk ir-regoli għandhom
jiżguraw trasparenza u kompentizzjoni fost l-organizzazzjonijiet
tar-riċerka pubblika Ewropej u għandhom jispeċifikaw, b'mod
partikolari, il-kriterji għall-inklużjoni ta' organizzazzjoni
fil-lista tal-organizzazzjonijiet kompetenti nominati mill-Membri.".