CELEX: 52013PC0327
Language: mt
Date: 2013-06-07
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL tal-annimali, u marbuta mas-saħħa tal-pjanti u mal-materjal riproduttiv tal-pjanti, li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 98/56/KE, 2000/29/KE u 2008/90/KE, ir-Regolamenti (KE) Nru 178/2002, (KE) Nru 882/2004 u (KE) Nru 396/2005, id-Direttiva 2009/128/KE u r-Regolament (KE) Nru 1107/2009 u li jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 66/399/KEE, 76/894/KEE u 2009/470/KE

|
			
		
		
		52013PC0327
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL tal-annimali, u marbuta mas-saħħa tal-pjanti u mal-materjal riproduttiv tal-pjanti, li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 98/56/KE, 2000/29/KE u 2008/90/KE, ir-Regolamenti (KE) Nru 178/2002, (KE) Nru 882/2004 u (KE) Nru 396/2005, id-Direttiva 2009/128/KE u r-Regolament (KE) Nru 1107/2009 u li jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 66/399/KEE, 76/894/KEE u 2009/470/KE /* COM/2013/0327 final - 2013/0169 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
·              
- Il-kuntest ġenerali
Fid-29 ta' Ġunju 2011,
il-Kummissjoni Ewropea ppreżentat il-proposta tagħha għal qafas finanzjarju
multiannwali għas-snin 2014-2020[1]
li ġiet emendata fis-6 ta' Lulju 2012[2]. Filwaqt li tikkonsidra
l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropea tas-7/8 ta' Frar 2013,
il-Kummissjoni qed tipproponi ammont massimu ta'
EUR 1 891,936 miljun għan-nefqa marbuta mal-ikel u l-għalf matul
il-perjodu kollu bejn l-2014 u l-2020. L-objettiv ta' dan ir-Regolament huwa li
jimmodernizza d-dispożizzjonijiet finanzjarji għal dan il-qasam.
Il-qafas legali finanzjarju prinċipali użat
bħalissa għall-finanzjament ta' dawn l-oqsma huwa d-Deċiżjoni tal-Kunsill
2009/470/KE għal programmi veterinarji ta’ qerda u miżuri veterinarji ta'
emerġenza, id-Direttiva tal-Kunsill 2000/29/KE għal miżuri għas-saħħa
tal-pjanti u r-Regolament (KE) Nru 882/2004 tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill għal miżuri ta' finanzjament għall-kontrolli uffiċjali. Aktar
dispożizzjonijiet finanzjarji speċifiċi jeżistu fir-Regolament (KE)
Nru 396/2005 dwar il-livelli massimi ta' residwu ta' pestiċidi fi jew fuq
l-ikel u l-għalf li joriġina minn pjanti u annimali, fir-Regolament (KE)
Nru 1107/2009 dwar it-tqegħid fis-suq ta’ prodotti għall-protezzjoni
tal-pjanti, fid-Direttiva 2009/128/KE li tistabbilixxi qafas għal azzjoni
Komunitarja biex jinkiseb użu sostenibbli tal-pestiċidi kif ukoll f'għadd ta'
Direttivi tal-Kunsill oħra relatati mas-saħħa tal-pjanti u tal-annimali.
Dan il-qafas frammentat mhuwiex konformi ma' ċerti
dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju u huwa pjuttost kumpless. Dan
evolva maż-żmien u jeħtieġ li jiġi razzjonalizzat.
Din hija opportunità biex id-dispożizzjonijiet
finanzjarji attwali f’diversi bażijiet legali jiġu sostitwiti minn qafas
finanzjarju uniku, ċar u modern li jottimizza l-implimentazzjoni u
l-funzjonament tal-ġestjoni finanzjarja tan-nefqa fil-qasam tal-ikel u l-għalf.
B’mod partikolari, l-istrutturi tal-ġestjoni finanzjarja se jiġu ssemplifikati
fuq il-bażi ta' objettivi u indikaturi ċari. Ir-rati ta' finanzjament se jkunu
wkoll aktar ċari u aktar semplifikati. 
Din il-proposta hi parti mill-"Pakkett dwar
Annimali u Pjanti aktar b’saħħithom għal Katina Alimentari Aktar Sikura"
li jinkludi proposti għal dawn li ġejjin:
–              
- il-politika tas-saħħa tal-annimali, li timmira li
tħares u ttejjeb l-istatus tas-saħħa u l-kundizzjoni tal-annimali fl-UE, b’mod
partikolari l-annimali li jipproduċu l-ikel, filwaqt li tippermetti l-kummerċ u
l-importazzjoni intra-UE tal-annimali u l-prodotti tal-annimali skont
l-istandards tas-saħħa xierqa u l-obbligi internazzjonali;
–              
- ir-reġim tas-saħħa tal-pjanti, li l-objettiv
tiegħu huwa li jħares l-agrikoltura tal-UE u l-forestrija billi jipprevjeni
d-dħul u l-firxa ta' pesti tal-pjanti mhux endemiċi;
–              
- ir-reġim għall-produzzjoni u t-tqegħid fis-suq
ta' materjal riproduttiv tal-pjanti tal-ispeċi agrikola, veġetali, tal-foresti,
tal-frott, tad-dwieli u ornamentali, li jiżgura li l-kriterji tal-UE
għas-saħħa, l-identità, u l-kwalità jintlaħqu;
–              
- ir-regoli li jirregolaw il-kontrolli uffiċjali u
attivitajiet uffiċjali oħra mwettqa biex jiżguraw l-applikazzjoni tal-liġi dwar
l-ikel u l-liġi dwar l-għalf, ir-regoli dwar is-saħħa u t-trattament xieraq
tal-annimali, is-saħħa tal-pjanti u l-materjal riproduttiv tal-pjanti,
il-prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti u l-pestiċidi.
·              
- L-enfasi tal-azzjonijiet/tan-Nefqa
Il-programmi veterinarji ta’ qerda huma essenzjali
biex jiġi eliminat progressivament għadd ta’ mard tal-annimali elenkat li hu
endemiku f'ċerti żoni tal-Unjoni, permezz ta' firxa wiesgħa ta' miżuri li
jinkludu t-tilqim, l-ittestjar tal-annimali u l-kumpens għat-tbiċċir u l-qtil.
Il-finanzjament tal-UE biex jappoġġja dawn il-miżuri jagħti prijorità lil mard
ta' importanza għas-saħħa pubblika u l-mard li jkollu impatti ekonomiċi kbar,
minħabba l-implikazzjonijiet kummerċjali u t-telf tad-dħul għall-bdiewa,
għall-industrija tal-bhejjem in ġenerali, kif ukoll għas-setturi kontigwi.
Ir-reġimi tal-UE għas-saħħa tal-pjanti u
tal-materjal riproduttiv tal-pjanti jagħtu prijorità għall-ħarsien
tal-agrikoltura u tal-forestrija tal-UE permezz tal-prevenzjoni tad-dħul u
tal-firxa ta’ pesti mhux endemiċi tal-pjanti u għad-disponibbiltà u għall-użu
ta' materjali tal-pjanti b'saħħithom fil-bidu tal-katina tal-produzzjoni
tal-pjanti.
In-nefqa għall-kontrolli uffiċjali tinkludi
l-finanzjament tal-programm ta' Taħriġ Aħjar għal Ikel Aktar Sikur, li
jippromwovi approċċ armonizzat għall-funzjonament ta' sistemi ta' kontroll
nazzjonali u tal-Unjoni; u tan-netwerk ta' Laboratorji ta' Referenza tal-UE, li
jipprovdi kompetenza xjentifika u teknika f'dawk l-oqsma fejn l-effikaċja
tal-kontrolli uffiċjali tiddependi fuq il-kwalità, l-uniformità u
l-affidabbiltà tal-metodi tal-analiżi jew tat-testijiet, u r-riżultati tagħhom,
użati minn laboratorji uffiċjali. In-nefqa tinkludi wkoll azzjonijiet oħra
maħsuba biex itejbu l-effikaċja tal-kontrolli uffiċjali mwettqa mill-Istati
Membri kif ukoll, b'mod ġenerali, l-infurzar tal-acquis tal-katina
agroalimentari.
2.           RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
·              
- Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Minħabba li dawn il-politiki ilhom taħt reviżjoni
għal xi żmien, dawn huma individwalment appoġġjati mill-valutazzjonijiet
tal-impatt tagħhom stess, u d-dettalji ta' dawn il-politiki ġew diskussi b’mod
estensiv mal-partijiet interessati f’diversi fora ta' konsultazzjoni.
·              
- Il-valutazzjoni tal-impatt aċċellerata
Bejn Awwissu u
Settembru 2012 twettqet valutazzjoni tal-impatt mid-Direttorat Ġenerali
għas-Saħħa u l-Konsumaturi. Din ikkunsidrat erba’ alternattivi:
–              
- Alternattiva 1: l-ebda bidla. Il-qafas
legali attwali mhuwiex se jkun konsistenti mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali.
In-nefqa fuq is-saħħa tal-pjanti ma setgħetx tiżdied.
–              
- Alternattiva 2: il-leġiżlazzjoni eżistenti
tinġabar fi strument leġiżlattiv wieħed. Din se tippromwovi leġiżlazzjoni aktar
sempliċi u aktar komprensibbli, iżda mhux se tippermetti li l-qafas finanzjarju
jiġi adattat.
–              
- Alternattiva 3 (a): jiġi stabbilit
programm finanzjarju uniku u koerenti, l-aktar bl-użu tad-dispożizzjonijiet
finanzjarji eżistenti iżda billi jittejbu. Is-semplifikazzjoni tas-sistema u
l-armonizzazzjoni tar-rati se jnaqqsu l-piż amministrattiv fuq il-Kummissjoni u
fuq l-Istati Membri. L-għodod ġodda għall-ġestjoni finanzjarja bħal objettivi u
indikaturi ċari se jużaw ir-riżorsi disponibbli b'mod aktar effettiv.
–              
- Alternattiva 3 (b): l-introduzzjoni ta'
aspetti tal-Iskemi ta' Qsim tal-Ispejjeż u tar-Responsabbiltà (CRSS). Din
l-alternattiva tipprevedi approċċ parteċipatorju meta l-awtoritajiet pubbliċi
jaqsmu mas-settur privat il-piż tat-telf imġarrab kif ukoll
ir-responsabbiltajiet tal-ġestjoni tas-sistema. Il-piż amministrattiv se jkun
mistenni jiżdied f’qasir żmien u s-sistema hi mistennija li tkun diffiċli biex
tiġi ġestita.
–              
- Alternattiva 4: jitwaqqfu l-azzjonijiet
kollha tal-UE. Din l-alternattiva ma tqisitx bħala xierqa għaliex se
tikkomprometti l-objettivi tal-oqsma tal-politika u se jkollha impatt negattiv
ferm fuq il-kummerċ.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
Il-proposta hija bbażata fuq l-Artikoli 43(2)
u 168(4)(b) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE).
Il-miżuri adottati skont l-Artikolu 43(2) għandhom ikunu meħtieġa biex
jintlaħqu l-objettivi tal-politika agrikola komuni. Il-miżuri adottati skont
l-Artikolu 168(4)(b) għandu jkollhom bħala l-għan tagħhom livell għoli ta’
ħarsien tas-saħħa tal-bniedem. Din il-proposta timmira li tappoġġja
finanzjarjament l-azzjonijiet tal-UE u tal-Istati Membri bl-għan li tiżgura
livell għoli ta' saħħa għall-bnedmin, l-annimali u l-pjanti tul il-katina
alimentari u livell għoli ta’ protezzjoni u informazzjoni għall-benefiċċju
tal-konsumaturi tal-katina alimentari. L-għażla tal-Artikoli 43(2) u
168(4)(b) tat-TFUE għalhekk hija ġġustifikata kemm mill-objettiv kif ukoll
mill-kontenut tal-proposta. Din il-proposta għandha tiġi adottata skont
il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jiġu kkonsultati l-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Fid-29 ta' Ġunju 2011,
il-Kummissjoni Ewropea ppreżentat il-proposta tagħha għal qafas finanzjarju
multiannwali għas-snin 2014-2020[3]
li ġiet emendata fis-6 ta' Lulju 2012[4]. Filwaqt li tikkonsidra
l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropea tas-7/8 ta' Frar 2013, il-Kummissjoni
qed tipproponi ammont massimu ta' EUR 1 891,936 miljun
għan-nefqa marbuta mal-ikel u l-għalf matul il-perjodu kollu bejn l-2014 u
l-2020. Skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003
tad-19 ta’ Diċembru 2002 li jfassal l-istatut għall-aġenziji eżekuttivi
li jridu jiġu fdati b'ċerti kompiti fit-tmexxija tal-programmi tal-Komunità,
mill-2008 il-Kummissjoni inkarigat lill-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u
l-Konsumaturi bil-kompiti tal-implimentazzjoni għall-ġestjoni tal-Programm
tal-Ikel u l-Għalf. Il-Kummissjoni tista' tuża, fuq il-bażi ta' analiżi
tal-ispejjeż u l-benefiċċji, aġenzija eżekuttiva eżistenti
għall-implimentazzjoni ta' dan il-Programm.
5.           SOMMARJU TAL-KONTENUT TA'
DAN IR-REGOLAMENT
Dan ir-Regolament jipprevedi l-kamp ta'
applikazzjoni u l-objettivi għan-nefqa tal-ikel u l-għalf sa limitu massimu ta'
EUR 1 891,936 miljun bil-prezzijiet attwali. L-objettivi huma
livell għoli ta' sikurezza tal-ikel u tas-sistema tal-produzzjoni tal-ikel,
it-titjib tas-saħħa u tat-trattament xieraq tal-annimali, l-individwazzjoni u
l-qerda tal-pesti, biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni effettiva tal-kontrolli
uffiċjali. Dawn l-objettivi huma akkumpanjati bl-indikaturi tagħhom.
Dan ir-Regolament jistabbilixxi wkoll il-miżuri u
l-ispejjeż eliġibbli.
Ir-rati ta’ finanzjament għall-għotjiet huma
razzjonalizzati. Ir-rata standard ta’ finanzjament hija stabbilita għal
50 % tal-ispejjeż eliġibbli. Din ir-rata tista’ tiżdied skont ċerti
kundizzjonijiet sa 75 % u 100 %. Sabiex jiġi evitat il-piż amministrattiv
tal-ġestjoni ta' mikroprogrammi, dan ir-Regolament jistabbilixxi ammont minimu
għal għotjiet ta' EUR 50 000.
Dan ir-Regolament jipprevedi wkoll l-aċċess
għar-Riżerva għall-kriżijiet fis-settur agrikolu f'ċerti ċirkostanzi.
Fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti, sabiex l-UE
titħares kontra l-pesti marbuta inter alia mal-globalizzazzjoni
tal-kummerċ u t-tibdil fil-klima, il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni se
tkopri wkoll programmi ta' stħarriġ għall-preżenza ta' pesti u miżuri ta’
appoġġ fitosanitarji għat-territorji ultraperiferiċi tal-Istati Membri.
Dan ir-Regolament jipprevedi l-possibbiltà li
jappoġġja l-laboratorji ta’ referenza tal-Unjoni u proġetti mmirati biex itejbu
l-effikaċja u l-effiċjenza tal-kontrolli uffiċjali.
Għal raġunijiet ta' ċarezza u trasparenza, dan
ir-Regolament jistabbilixxi l-proċeduri ta’ sottomissjoni u evalwazzjoni ta’
programmi ta’ kontroll annwali u pluriennali u l-proċedura biex tiġi stabbilita
jew aġġornata l-lista ta' mard tal-annimali jew pesti tal-pjanti eliġibbli għal
kofinanzjament.
Il-proċeduri għal finanzjament ta' dawn l-oqsma
huma semplifikati. B'mod partikolari, l-għadd ta’ deċiżjonijiet li se jkollha
tadotta l-Kummissjoni se jonqos b’mod sinifikanti. Pereżempju d-deċiżjonijiet
ta' rimborż mhumiex se jibqgħu jittieħdu mill-Kummissjoni. Proposta għal
2013/0169 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
tal-annimali, u marbuta mas-saħħa tal-pjanti
u mal-materjal riproduttiv tal-pjanti, li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill
98/56/KE, 2000/29/KE u 2008/90/KE, ir-Regolamenti (KE) Nru 178/2002, (KE)
Nru 882/2004 u (KE) Nru 396/2005, id-Direttiva 2009/128/KE u
r-Regolament (KE) Nru 1107/2009 u li jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill
66/399/KEE, 76/894/KEE u 2009/470/KE
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 43(2) u
168(4)(b) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea[5],
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[6],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni[7],
Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura
leġiżlattiva ordinarja,
Billi: 
(1)       Il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni
tipprevedi rekwiżiti dwar l-ikel u s-sikurezza tal-ikel u l-għalf u s-sikurezza
tal-għalf, fl-istadji kollha tal-produzzjoni, inklużi r-regoli mmirati biex
jiggarantixxu prattiki ġusti fil-kummerċ u l-għoti tal-informazzjoni
lill-konsumaturi. Din tipprevedi wkoll ir-rekwiżiti li jikkonċernaw
il-prevenzjoni u l-kontroll ta' mard li jittieħed fl-annimali u ż-żoonożi, u
r-rekwiżiti rigward it-trattament xieraq tal-annimali, il-prodotti sekondarji
tal-annimali, is-saħħa tal-pjanti u l-materjal riproduttiv tal-pjanti,
il-protezzjoni ta' varjetajiet ta' pjanti, l-organiżmi ġenetikament modifikati
u t-tqegħid fis-suq u l-użu ta’ prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti u l-użu
sostenibbli tal-pestiċidi. Il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni tipprevedi wkoll
il-kontrolli uffiċjali u attivitajiet oħra ta' kontroll immirati biex jiżguraw
l-implimentazzjoni effettiva ta' dawk ir-rekwiżiti u l-konformità magħhom.
(2)       L-objettiv ġenerali
tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni f’dawk l-oqsma huwa li tikkontribwixxi għal livell
għoli ta' saħħa għall-bnedmin, l-annimali u l-pjanti tul il-katina alimentari,
livell għoli ta’ protezzjoni u informazzjoni għall-konsumaturi u livell għoli
ta' protezzjoni ambjentali filwaqt li tiffavorixxi l-kompetittività u l-ħolqien
tal-impjiegi.
(3)       Sabiex jintlaħaq dak l-objettiv
ġenerali jinħtieġu riżorsi finanzjarji xierqa. Għalhekk, jeħtieġ li l-Unjoni
tikkontribwixxi għall-finanzjament ta' miżuri meħuda fl-oqsma differenti li
jappartjenu għal dak l-objettiv ġenerali. Barra minn hekk, sabiex l-użu
tan-nefqa jiġi mmirat b'mod effiċjenti, għandhom jiġu stabbiliti objettivi
speċifiċi u indikaturi sabiex tiġi vvalutata l-kisba ta' dawk l-objettivi.
(4)       Fl-imgħoddi, il-finanzjament
tal-Unjoni għan-nefqa marbuta mal-ikel u l-għalf kellu l-forma ta' għotjiet,
akkwisti u pagamenti lil organizzazzjonijiet internazzjonali attivi fil-qasam.
Huwa xieraq li l-finanzjament jissokta bl-istess mod.
(5)       Għal raġunijiet ta’
dixxiplina baġitarja, jeħtieġ li f’dan ir-Regolament tiġi stabbilita l-lista
ta' miżuri eliġibbli li jistgħu jibbenefikaw minn kontribuzzjoni tal-Unjoni kif
ukoll l-ispejjeż eliġibbli u r-rati applikabbli.
(6)       Fid-29 ta' Ġunju 2011,
il-Kummissjoni Ewropea ppreżentat il-proposta tagħha għal qafas finanzjarju
multiannwali għas-snin 2014-2020[8]
li ġiet emendata fis-6 ta' Lulju 2012[9]. Filwaqt li tikkonsidra
l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropea tas-7/8 ta' Frar 2013,
il-Kummissjoni qed tipproponi ammont massimu ta'
EUR 1 891,936 miljun għan-nefqa marbuta mal-ikel u l-għalf matul
il-perjodu kollu bejn l-2014 u l-2020.
(7)       Barra minn hekk, fil-proposta
tagħha għal qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020, il-Kummissjoni
tipproponi l-ħolqien ta' mekkaniżmu ta' emerġenza bħala reazzjoni għal
sitwazzjonijiet ta' kriżi. Konsegwentement, fil-każ ta' ċirkostanzi
eċċezzjonali bħal sitwazzjonijiet ta' emerġenza relatati mas-saħħa tal-pjanti u
tal-annimali, meta l-approprjazzjonijiet taħt l-intestatura baġitarja 3 ma
jkunux suffiċjenti iżda jkunu meħtieġa miżuri ta' emerġenza, il-fondi
mir-Riżerva għall-kriżi fis-settur agrikolu għandhom jiġu trasferiti
b'konformità mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-… bejn il-Parlament Ewropew,
il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar il-kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u
dwar ġestjoni finanzjarja tajba[10].
(8)       Il-leġiżlazzjoni li tinsab
fis-seħħ tipprovdi li xi wħud mill-ispejjeż eliġibbli jiġu rimborżati b'rati
fissi, filwaqt li għal spejjeż oħrajn ma hemm l-ebda limitazzjoni prevista.
Għal finijiet ta' razzjonalizzazzjoni u semplifikazzjoni tas-sistema, għandha
tiġi stabbilita rata massima fissa għar-rimborż. Huwa xieraq li din ir-rata
tiġi stabbilita bir-rata li normalment tiġi applikata għall-għotjiet. Huwa
wkoll meħtieġ li tingħata l-possibbiltà li f'ċerti ċirkostanzi tiżdied din
ir-rata massima.
(9)       Minħabba l-importanza li
jinkisbu l-objettivi ta’ dan ir-Regolament, huwa xieraq li jiġu ffinanzjati
100 % tal-ispejjeż eliġibbli għal ċerti azzjonijiet b'kundizzjoni li
l-implimentazzjoni ta' dawk l-azzjonijiet timplika wkoll il-ħlas ta' spejjeż
mhux eliġibbli.
(10)     L-Unjoni għandha
r-responsabbiltà li tiżgura li l-fondi jintefqu tajjeb iżda wkoll li tieħu
miżuri biex twieġeb għall-ħtieġa li tissemplifika l-programmi ta' nfiq tagħha
sabiex tnaqqas il-piż amministrattiv u l-ispejjeż għall-benefiċjarji tal-fondi
u għall-atturi kollha involuti, skont il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni
lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
u lill-Kumitat tar-Reġjuni - Regolamentazzjoni Intelliġenti fl-Unjoni Ewropea[11]. Għal raġunijiet ta'
kost-effettività, kemm fil-livell tal-Kummissjoni kif ukoll tal-Istati Membri,
l-għotjiet taħt ċertu limitu massimu ma għandhomx jingħataw aktar.
(11)     Il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni
tirrikjedi li l-Istati Membri jimplimentaw ċerti miżuri fil-każ tal-okkorrenza
u l-iżvilupp ta’ ċertu mard tal-annimali jew żoonożi. Għalhekk, l-Unjoni
għandha tikkontribwixxi finanzjarjament għal tali miżuri ta’ emerġenza.
(12)     Jinħtieġ ukoll li, permezz ta'
miżuri xierqa ta' qerda, kontroll u monitoraġġ jitnaqqas l-għadd ta' tifqigħat
ta' mard tal-annimali u żoonożi li huma ta' riskju għas-saħħa tal-bniedem u
tal-annimali, kif ukoll li ssir prevenzjoni tal-okkorrenza ta' tali tifqigħat.
Il-programmi nazzjonali għall-qerda, il-kontroll u l-monitoraġġ ta’ tali mard u
żoonożi għandhom għalhekk jibbenefikaw minn finanzjament mill-Unjoni.
(13)     Għal raġunijiet organizzattivi
u ta' effiċjenza fir-rigward tal-immaniġġar tal-finanzjament fl-oqsma tas-saħħa
tal-annimali u tal-pjanti, huwa xieraq li jiġu stabbiliti regoli dwar
il-kontenut, il-preżentazzjoni, l-evalwazzjoni u l-approvazzjoni tal-programmi
nazzjonali, inklużi dawk implimentati fir-reġjuni ultraperiferiċi tal-Unjoni
msemmija fl-Artikolu 349 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni
Ewropea ("TFUE"). Għall-istess raġunijiet, għandhom jiġu stabbiliti
wkoll l-iskadenzi għar-rappurtar u l-preżentazzjoni ta' talbiet għall-ħlas.
(14)     Id-Direttiva tal-Kunsill
2000/29/KE tat-8 ta' Mejju 2000 dwar il-miżuri protettivi kontra
l-introduzzjoni ġewwa l-Komunità ta' organiżmi ta' ħsara għall-prodotti
tal-pjanti u kontra t-tixrid tagħhom ġewwa l-Komunità[12] tirrikjedi li l-Istati
Membri jieħdu ċerti miżuri ta’ emerġenza għall-qerda ta’ organiżmi ta’ ħsara
għall-pjanti jew għall-prodotti tal-pjanti ("il-pesti"). L-Unjoni
għandha tikkontribwixxi finanzjarjament għall-qerda ta' dawk il-pesti. Kontribuzzjoni
finanzjarja tal-Unjoni għandha tkun disponibbli wkoll taħt ċerti
kundizzjonijiet għall-miżuri ta' emerġenza mmirati biex irażżnu l-pesti li
għandhom l-aktar impatt serju fuq l-Unjoni u li ma jistgħux jinqerdu f’ċerti
żoni u għall-miżuri ta' prevenzjoni li jikkonċernaw dawk il-pesti.
(15)     Il-miżuri ta' emerġenza meħuda
kontra l-pesti għandhom ikunu eliġibbli għal kofinanzjament mill-Unjoni jekk
dawk il-miżuri għandhom valur miżjud għall-Unjoni kollha kemm hi. Għal din
ir-raġuni, kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni għandha tkun disponibbli
għall-pesti li l-preżenza tagħhom ma ġietx individwata fl-Unjoni, elenkati
fid-Direttiva 2000/29/KE. Fir-rigward tal-pesti li l-preżenza tagħhom ġiet
individwata fl-Unjoni, għandhom ikunu eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja
tal-Unjoni biss il-miżuri relatati mal-pesti li għandhom l-aktar impatti serji
fuq l-Unjoni. Il-miżuri relatati mal-pesti suġġetti għal miżuri ta' emerġenza
tal-Unjoni għall-qerda tagħhom, għandhom ukoll ikunu eliġibbli għal kontribuzzjoni
finanzjarja tal-Unjoni.
(16)     Jinħtieġ li tiġi individwata
f'waqtha l-preżenza ta’ ċerti pesti. L-istħarriġ imwettaq mill-Istati Membri
għal preżenza bħal din huwa essenzjali biex tiġi żgurata l-qerda immedjata ta'
tifqigħat ta' dawn il-pesti. L-istħarriġiet imwettqa minn Stati Membri
individwali huwa essenzjali biex jitħares it-territorju tal-Istati Membri
l-oħra kollha. L-Unjoni għandha tikkontribwixxi għall-finanzjament ta' dawn
l-istħarriġiet.
(17)     Ir-reġjuni ultraperiferiċi
tal-Istati Membri esperjenzaw diffikultajiet minħabba li jinsabu mbegħdin u
jiddependu fuq għadd limitat ta’ prodotti. Huwa xieraq li l-Unjoni
tikkontribwixxi finanzjarjament għall-programmi tal-Istati Membri li huma
jwettqu għall-kontroll tal-pesti f'dawk ir-reġjuni ultraperiferiċi skont
l-objettivi tar-Regolament (UE) Nru 228/2013[13] tal-Parlament Ewropew
u tal-Kunsill tat-13 ta' Marzu 2013 li jistabbilixxi miżuri
speċifiċi għall-agrikoltura fir-reġjuni l-aktar il-bogħod tal-Unjoni u li
jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 247/2006.
(18)     Il-kontrolli uffiċjali mwettqa
mill-Istati Membri huma għodda essenzjali biex jiġi vverifikat u ssorveljat li
r-rekwiżiti rilevanti tal-Unjoni qed jiġu implimentati, imħarsa u infurzati.
L-effikaċja u l-effiċjenza tas-sistemi ta’ kontroll uffiċjali huma vitali
sabiex jinżamm livell għoli ta' sikurezza għall-bnedmin, l-annimali u l-pjanti
tul il-katina alimentari filwaqt li jiġi żgurat livell għoli ta' protezzjoni
tal-ambjent. Appoġġ finanzjarju tal-Unjoni għandu jkun disponibbli għal tali miżuri
ta' kontroll. B’mod partikolari, kontribuzzjoni finanzjarja għandha tkun
disponibbli għal-laboratorji ta’ referenza tal-Unjoni sabiex tgħinhom isostnu
l-ispejjeż li jinqalgħu minħabba l-implimentazzjoni tal-programmi ta’ ħidma
approvati mill-Kummissjoni. Barra minn hekk, billi l-effikaċja tal-kontrolli
uffiċjali tiddependi wkoll fuq id-disponibbiltà għall-awtoritajiet ta’ kontroll
ta’ persunal imħarreġ tajjeb li jkollu għarfien xieraq tal-leġiżlazzjoni
tal-Unjoni, l-Unjoni għandha tkun kapaċi tikkontribwixxi għat-taħriġ tagħhom
kif ukoll għall-programmi ta’ skambju rilevanti organizzati minn awtoritajiet
kompetenti.
(19)     Il-ġestjoni effiċjenti
tal-kontrolli uffiċjali tiddependi fuq skambju rapidu ta' dejta u informazzjoni
relatati ma' tali kontrolli. Barra minn hekk, l-implimentazzjoni korretta u
armonizzata tar-regoli rilevanti tiddependi fuq it-twaqqif ta’ sistemi
effiċjenti li jinvolvu l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri.
Għaldaqstant, it-twaqqif u t-tħaddim ta' bażijiet ta' dejta u sistemi kompjuterizzati
għall-ġestjoni tal-informazzjoni għal dawn l-iskopijiet għandhom ikunu wkoll
eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja.
(20)     L-Unjoni għandha tagħmel
disponibbli l-iffinanzjar għal attivitajiet tekniċi, xjentifiċi, ta'
koordinazzjoni u ta' komunikazzjoni meħtieġa biex tiġi żgurata
l-implimentazzjoni korretta tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni u biex jiġi żgurat
l-adattament tal-leġiżlazzjoni għall-iżviluppi xjentifiċi, teknoloġiċi u
soċjali. Il-finanzjament għandu jkun disponibbli wkoll għal proġetti bl-għan li
jitjiebu l-effikaċja u l-effiċjenza tal-kontrolli uffiċjali.
(21)     Skont l-Artikolu 3
tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji
applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament
tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002[14],
kull proposta ppreżentata lill-awtorità leġiżlattiva li tinkludi derogi
mid-dispożizzjonijiet ta’ dak ir-Regolament għandha tindika b’mod ċar dawn
id-derogi u tagħti r-raġunijiet speċifiċi li jiġġustifikawhom. Għaldaqstant,
minħabba l-ispeċifiċitajiet ta’ ċerti objettivi koperti b'dan ir-Regolament u
meta jitqies li l-awtoritajiet kompetenti rispettivi tal-Istati Membri huma
fl-aħjar pożizzjoni biex jimplimentaw l-attivitajiet assoċjati ma' dawk
l-objettivi, dawk l-awtoritajiet għandhom jitqiesu bħala benefiċjarji
identifikati għall-finijiet tal-Artikolu 128(1) tar-Regolament (UE,
Euratom) Nru 966/2012. Għalhekk, jista' jkun possibbli li jingħataw
għotjiet lil tali awtoritajiet mingħajr pubblikazzjoni preċedenti tas-sejħiet
għal proposti.
(22)     Permezz ta' deroga
mill-Artikolu 86 u bħala eċċezzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 130
tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012, l-ispejjeż għall-miżuri ta'
emerġenza koperti bl-Artikoli 7 u 17 ta’ dan ir-Regolament għandhom ikunu
eliġibbli mid-data ta' notifika tal-okkorrenza ta' marda jew il-preżenza ta'
pest mill-Istat Membru lill-Kummissjoni minħabba n-natura urġenti u mhux
prevedibbli ta’ dawk il-miżuri. L-impenji baġitarji korrispondenti u l-pagament
tan-nefqa eliġibbli għandhom isiru mill-Kummissjoni, wara valutazzjoni
tal-applikazzjonijiet tal-pagamenti ppreżentati mill-Istati Membri, bl-użu,
jekk ikun xieraq u meħtieġ, tar-riżerva għall-kriżijiet fis-settur agrikolu.
(23)     Huwa ta’ importanza kbira li
tali miżuri ta' emerġenza jiġu implimentati minnufih. Għalhekk ikun
kontroproduttiv li jiġu esklużi mill-finanzjament dawk l-ispejjeż imġarrba
qabel is-sottomissjoni tal-applikazzjoni tal-għotja, peress li dan
jinkoraġġixxi lill-Istati Membri biex jiffukaw l-isforzi immedjati tagħhom fuq
it-tħejjija ta' applikazzjoni tal-għotja, minflok fuq l-implimentazzjoni
tal-miżuri ta' emerġenza.
(24)     Minħabba l-firxa
tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni fis-seħħ rigward l-implimentazzjoni ta' miżuri ta'
qerda u sorveljanza u l-limitazzjonijiet tekniċi fir-rigward ta' kompetenzi
oħra disponibbli, l-implimentazzjoni tal-miżuri koperti b'dan ir-Regolament
għandha ssir fil-biċċa l-kbira mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri.
Għaldaqstant, jeħtieġ li f’ċerti każijiet jiġu kofinanzjati l-ispejjeż
tas-salarji tal-persunal tal-amministrazzjonijiet nazzjonali.
(25)     L-ipprogrammar jippermetti
l-koordinazzjoni u l-prijoritizzazzjoni u għalhekk jikkontribwixxi għal użu
effettiv tar-riżorsi finanzjarji tal-Unjoni. Il-Kummissjoni għandha għalhekk
tingħata s-setgħa li tadotta programmi ta' ħidma għall-implimentazzjoni ta’
ċerti miżuri previsti f'dan ir-Regolament.
(26)     Sabiex tiżgura l-użu
responsabbli u effettiv tar-riżorsi finanzjarji tal-Unjoni, il-Kummissjoni għandha
tkun tista' tivverifika li l-finanzjament tal-Unjoni jintuża b'mod effettiv
għall-implimentazzjoni ta' miżuri eliġibbli jew b’verifiki fuq il-post jew
permezz ta' kontrolli tad-dokumenti.
(27)     L-interessi
finanzjarji tal-Unjoni għandhom jitħarsu tul iċ-ċiklu kollu tan-nefqa, inklużi
l-prevenzjoni, l-individwazzjoni u l-investigazzjoni tal-irregolaritajiet,
l-irkupru ta' fondi mitlufa, mħallsa ħażin jew użati ħażin.
(28)     Sabiex jiġu żgurati
kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament,
is-setgħat ta' implimentazzjoni għandhom ikunu konferiti fuq il-Kummissjoni
fir-rigward tat-tfassil u l-emenda tal-listi tal-mard tal-annimali u ż-żoonożi
li jikkwalifikaw għall-finanzjament mill-Unjoni, kif ukoll it-twaqqif ta'
programmi ta' ħidma. Meta temenda l-lista ta' mard tal-annimali li
jikkwalifikaw għall-finanzjament tal-miżuri ta' emerġenza, il-Kummissjoni
għandha tqis il-mard tal-annimali li jrid jiġi notifikat skont id-Direttiva
tal-Kunsill 82/894/KEE tal-21 ta’ Diċembru 1982 dwar in-notifika
ta’ mard tal-annimali fil-Komunità[15].
Dawn is-setgħat għandhom jiġu eżerċitati skont ir-Regolament (UE)
Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tas-16 ta' Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji
ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju
mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni[16].
(29)     Il-proċedura konsultattiva
għandha tintuża għall-adozzjoni tal-listi tal-bidu tal-mard tal-annimali u
ż-żoonożi li jikkwalifikaw għal finanzjament fil-qasam tas-saħħa tal-annimali,
minħabba li dawk il-listi tal-bidu għandu jkun fihom biss, mingħajr ebda
modifika, il-mard tal-annimali u ż-żoonożi li diġà jikkwalifikaw għal tali
finanzjament skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/470/KE
tal-25 ta’ Mejju 2009 dwar in-nefqa fil-kamp veterinarju[17].
(30)     Il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni
għandha tkun ġestita u implimentata b'tali mod li tiżgura li tipproduċi
l-benefiċċji maħsuba, fid-dawl tal-esperjenza. Huwa għalhekk xieraq li
l-Kummissjoni tevalwa l-funzjonament u l-effikaċja ta' dan ir-Regolament u li
tikkomunika r-riżultati lill-istituzzjonijiet l-oħra.
(31)     Kumitati differenti jassistu
lill-Kummissjoni fl-implimentazzjoni tar-regoli tal-Unjoni koperti minn dan
ir-Regolament, partikolarment il-Kumitati stabbiliti permezz tad-Deċiżjoni
tal-Kunsill 66/399/KEE tal-14 ta' Ġunju 1966 dwar l-iffurmar
tal-Kumitat Permanenti dwar iż-Żrieragħ u l-Materjal tal-Propagazzjoni
għall-Agrikoltura, l-Ortikoltura u l-Foresterija[18], id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 76/894/KEE tat-23 ta’ Novembru 1976 li waqqfet
Kumitat Permanenti dwar is-Saħħa tal-Pjanti[19],
id-Direttiva tal-Kunsill 98/56/KE tal-20 ta' Lulju 1998 dwar
il-marketing tal-materjali tal-propagazzjoni tal-pjanti ornamentali[20], id-Direttiva
tal-Kunsill 2008/90/KE tad-29 ta' Settembru 2008 dwar il-kummerċjalizzazzjoni
tal-materjal tal-propagazzjoni tal-pjanti tal-frott u tal-pjanti tal-frott
maħsuba għall-produzzjoni tal-frott[21]
u r-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tat-28 ta' Jannar 2002 li jistabilixxi l-prinċipji ġenerali u
l-ħtiġijiet tal-liġi dwar l-ikel, li jistabilixxi l-Awtorità Ewropea dwar
is-Sigurtà fl-Ikel u jistabbilixxi l-proċeduri fi kwistjonijiet ta' sigurtà
tal-ikel[22].
Huwa xieraq li tiġi ssemplifikata l-proċedura tal-Kumitat f'dan il-qasam u li
l-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 58 tar-Regolament (KE) Nru 178/2002
jingħata l-kompitu li jassisti l-Kummissjoni fl-eżerċizzju tas-setgħat ta'
implimentazzjoni tagħha fir-rigward tan-nefqa imġarrba fl-oqsma rilevanti u
biex tadatta l-isem ta' dak il-Kumitat sabiex jirrifletti il-kompiti estiżi
tiegħu. Għaldaqstant, id-Deċiżjonijiet 66/399/KEE u 76/894/KEE għandhom
jitħassru u d-Direttivi 98/56/KE u 2008/90/KE u r-Regolament (KE)
Nru 178/2002 għandhom għalhekk jiġu emendati skont dan.
(32)     Dan ir-Regolament jieħu post
id-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni 2009/470/KE. Barra minn hekk, dan
ir-Regolament jissostitwixxi l-Artikolu 13c(5) u l-Artikoli minn 22 sa 26
tad-Direttiva 2000/29/KE, l-Artikolu 66 tar-Regolament (KE)
Nru 882/2004 tad-29 ta' April 2004 tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill dwar il-kontrolli uffiċjali mwettqa biex tiġi żgurata
l-verifikazzjoni tal-konformità mal-liġi tal-għalf u l-ikel, mas-saħħa
tal-annimali u mar-regoli dwar il-welfare tal-annimali[23], l-Artikoli 36 u
37 tar-Regolament (KE) Nru 396/2005 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tat-23 ta’ Frar 2005 dwar il-livelli massimi ta' residwu ta'
pesti fi jew fuq ikel u għalf li joriġina minn pjanti u annimali u jemenda
d-Direttiva tal-Kunsill 91/414/KEE[24],
l-Artikolu 22 tad-Direttiva 2009/128/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tal-21 ta’ Ottubru 2009 li tistabbilixxi qafas għal
azzjoni Komunitarja biex jinkiseb użu sostenibbli tal-pestiċidi[25] u l-Artikolu 76
tar-Regolament (KE) 1107/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-21 ta’ Ottubru 2009 dwar it-tqegħid fis-suq ta’ prodotti
għall-protezzjoni tal-pjanti u li jħassar id-Direttivi tal-Kunsill 79/117/KEE u
91/414/KEE[26].
Id-Direttiva 2000/29/KE, ir-Regolamenti (KE) Nru 882/2004 u (KE)
Nru 396/2005, id-Direttiva 2009/128/KE u r-Regolament (KE) 1107/2009
għandhom għalhekk jiġu emendati skont dan,
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
TITOLU I
DISPOŻIZZJONIJIET KOMUNI
KAPITOLU I
SUĠĠETT, KAMP TA' APPLIKAZZJONI U OBJETTIVI
Artikolu 1
Suġġett u kamp ta’ applikazzjoni
Dan ir-Regolament
jistabbilixxi dispożizzjonijiet għall-ġestjoni tan-nefqa mill-baġit ġenerali
tal-Unjoni Ewropea fl-oqsma koperti mir-regoli tal-Unjoni:
(a)                   
li jirregolaw l-ikel u s-sikurezza tal-ikel, f'kull
stadju tal-produzzjoni, l-ipproċessar, id-distribuzzjoni u r-rimi tal-ikel,
inklużi r-regoli mmirati biex jiggarantixxu l-prattiki ġusti fil-kummerċ u
jħarsu l-interessi u l-informazzjoni tal-konsumaturi, u l-manifattura u l-użu
ta' materjali u oġġetti maħsuba biex jiġu f'kuntatt mal-ikel;
(b)                   
li jirregolaw l-għalf u s-sikurezza tal-għalf,
fl-istadji kollha tal-produzzjoni, l-ipproċessar, id-distribuzzjoni u r-rimi
tal-għalf u l-użu tal-għalf, inklużi regoli mmirati biex jiggarantixxu
l-prattiki ġusti fil-kummerċ u jħarsu l-interessi u l-informazzjoni
tal-konsumaturi;
(c)                   
li jistabbilixxu r-rekwiżiti għas-saħħa tal-annimali;
(d)                  
li jistabbilixxu r-rekwiżiti għat-trattament xieraq
tal-annimali;
(e)                   
dwar il-miżuri protettivi kontra organiżmi ta'
ħsara għall-pjanti jew il-prodotti tal-pjanti kif definit fid-Direttiva
2000/29/KE (minn hawn 'il quddiem: "pesti");
(f)                    
dwar il-produzzjoni, bil-ħsieb li jitqiegħdu
fis-suq, u t-tqegħid fis-suq ta' materjal riproduttiv tal-pjanti;
(g)                   
li jistabbilixxu r-rekwiżiti għat-tqegħid fis-suq
ta’ prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti u l-użu sostenibbli tal-pestiċidi;
(h)                   
li jimmiraw lejn il-prevenzjoni u l-imminimizzar
tar-riskji għas-saħħa pubblika u tal-annimali kkawżati minn prodotti sekondarji
tal-annimali u prodotti derivati;
(i)                     
li jirregolaw ir-rilaxx intenzjonat fl-ambjent ta'
organiżmi ġenetikament modifikati;
(j)                     
dwar il-protezzjoni tad-drittijiet tal-proprjetà
intellettwali fir-rigward tal-varjetajiet ta’ pjanti kif ukoll
il-konservazzjoni u l-iskambju ta' riżorsi ġenetiċi tal-pjanti.
Artikolu 2
Objettivi
1.           In-nefqa msemmija
fl-Artikolu 1 għandha timmira li tilħaq:
(a)     l-objettiv ġenerali li tikkontribwixxi
għal livell għoli ta' saħħa għall-bnedmin, l-annimali u l-pjanti tul il-katina
tal-ikel u f'oqsma relatati u livell għoli ta' protezzjoni għall-konsumaturi u
l-ambjent filwaqt li tippermetti lill-industrija tal-ikel u tal-għalf fl-Unjoni
li topera f’ambjent li jiffavorixxi l-kompetittività u l-ħolqien tal-impjiegi;
(b)     l-objettivi
speċifiċi li ġejjin:
(i)      li
tikkontribwixxi għal livell għoli ta’ sikurezza tal-ikel u tas-sistemi ta’
produzzjoni tal-ikel u ta’ prodotti oħra li jistgħu jaffettwaw is-sikurezza
tal-ikel, filwaqt li ttejjeb is-sostenibbiltà tal-produzzjoni tal-ikel;
(ii)     li tikkontribwixxi għal istatus
tas-saħħa tal-annimali ogħla fl-Unjoni u li tappoġġja t-titjib tat-trattament
xieraq tal-annimali;
(iii)    li tikkontribwixxi għall-individwazzjoni
f'waqtha tal-pesti u l-qerda tagħhom fejn dawk il-pesti jkunu daħlu fl-Unjoni;
(iv)    li tikkontribwixxi biex jitjiebu
l-effikaċja, l-effiċjenza u l-affidabbiltà tal-kontrolli uffiċjali u
attivitajiet oħra mwettqa fid-dawl tal-implimentazzjoni effettiva tar-regoli
tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 1 u l-konformità magħhom.
2.           Sabiex titkejjel il-kisba
tal-objettivi speċifiċi msemmija fil-paragrafu 1(b) għandhom jintużaw
l-indikaturi li ġejjin:
(a)     għall-objettiv speċifiku
fil-paragrafu 1(b)(i), it-tnaqqis tal-għadd ta' każijiet ta' mard
fil-bnedmin fl-Unjoni u li huma marbuta mas-sikurezza tal-ikel jew maż-żoonożi;
(b)     għall-objettiv speċifiku
fil-paragrafu 1(b)(ii):
(i)      iż-żieda fl-għadd ta' Stati Membri jew
reġjuni tagħhom li huma ħielsa mill-mard tal-annimali li għalih tingħata
kontribuzzjoni finanzjarja;
(ii)     tnaqqis kumplessiv tal-parametri
tal-mard bħalma huma l-inċidenza, il-prevalenza u l-għadd ta’ tifqigħat;
(c)     għall-objettiv speċifiku
fil-paragrafu 1(b)(iii): 
(i)      il-kopertura tat-territorju tal-Unjoni
permezz ta’ stħarriġ għall-pesti, b'mod partikolari għall-pesti li l-preżenza
tagħhom ma ġietx individwata fit-territorju tal-Unjoni u l-pesti meqjusa bħala
l-aktar perikolużi għat-territorju tal-Unjoni;
(ii)     iż-żmien u r-rata ta’ suċċess għall-qerda
ta' dawk il-pesti;
(d)     għall-objettiv speċifiku
fil-paragrafu 1(b)(iv), xejra favorevoli tal-eżitu tal-kontrolli f’oqsma
partikolari ta’ tħassib imwettqa u rrapportati minn esperti tal-Kummissjoni
fl-Istati Membri.
KAPITOLU II
MODI TA' FINANZJAMENT U DISPOŻIZZJONIJIET FINANZJARJI ĠENERALI
Artikolu 3
Modi ta' finanzjament
1.           Il-finanzjament mill-Unjoni
għan-nefqa msemmija fl-Artikolu 1 għandu jiġi implimentat b'konformità
mar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012.
2.           Meta jingħataw għotjiet
lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, dawn għandhom jiġu meqjusa
bħala benefiċjarji identifikati skont it-tifsira tal-Artikolu 128(1)
tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012. Tali għotjiet jistgħu jingħataw
mingħajr sejħa għall-proposti.
3.           Il-kontribuzzjoni finanzjarja
tal-Unjoni għall-miżuri msemmija f'dan ir-Regolament tista' tieħu wkoll
il-forma ta' pagamenti volontarji lil organizzazzjonijiet internazzjonali
attivi fl-oqsma koperti mir-regoli msemmija fl-Artikolu 1, li tagħhom
l-Unjoni hija membru jew tipparteċipa fil-ħidma tagħhom.
Artikolu 4
Baġit
1.           Mingħajr preġudizzju
għall-Artikolu 5, il-limitu massimu għan-nefqa msemmija fl-Artikolu 1
għall-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2014
sal-31 ta’ Diċembru 2020 għandu jkun ammont massimu ta’
EUR 1 891,936 miljun bil-prezzijiet attwali.
2.           Il-limitu massimu msemmi
fil-paragrafu 1 jista' jkopri wkoll l-ispejjeż li jappartjenu
għall-attivitajiet ta' tħejjija, monitoraġġ, kontroll, verifika u evalwazzjoni
li huma meħtieġa għall-ġestjoni tan-nefqa msemmija fl-Artikolu 1 u l-kisba
tal-objettivi tagħhom, b'mod partikolari l-istudji, il-laqgħat tal-esperti,
l-ispejjeż marbuta man-netwerks tal-IT li jiffokaw fuq l-ipproċessar u
l-iskambju tal-informazzjoni, kif ukoll l-ispejjeż l-oħra kollha ta' assistenza
teknika u amministrattiva li jkunu saru mill-Kummissjoni għall-ġestjoni ta' dik
in-nefqa.
3.           Il-limitu massimu jista’
jkopri wkoll l-ispejjeż ta’ assistenza teknika u amministrattiva meħtieġa biex
tiġi żgurata t-tranżizzjoni bejn l-azzjonijiet adottati qabel u wara d-dħul fis-seħħ
ta’ dan ir-Regolament. Jekk hu meħtieġ, l-approprjazzjoni tista' tiddaħħal
fil-baġit lil hinn mill-2020 biex tkopri l-ispejjeż simili, sabiex tippermetti
l-ġestjoni tal-azzjonijiet li jkunu għadhom ma tlestewx
sal-31 ta’ Diċembru 2020.
Artikolu 5
L-użu tar-riżerva għall-kriżijiet fis-settur agrikolu
Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni lejn il-miżuri
ta' sitwazzjonijiet ta' emerġenza koperti mit-Taqsima 1 tal-Kapitolu I
tat-Titolu II u t-Taqsima 1 tal-Kapitolu II tat-Titolu II tista' tiġi
ffinanzjata wkoll skont il-punt (e) tal-Artikolu 4(2) tar-Regolament (UE) Nru
XXX/201X tal-Parlament Ewropew u tal-kunsill dwar il-finanzjament,
l-immaniġġjar u l-monitoraġġ tal-politika agrikola komuni.
Artikolu 6
Rati massimi u ammont minimu tal-għotjiet
1.           Fejn
il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni tieħu l-forma ta' għotja, din ma
għandhiex taqbeż il-50 % tal-ispejjeż eliġibbli.
2.           Ir-rata
massima msemmija fil-paragrafu 1 tista' tiżdied għal 75 %
tal-ispejjeż eliġibbli għal:
(a)     attivitajiet transkonfinali implimentati flimkien
minn żewġ Stati Membri jew aktar sabiex jikkontrollaw jew jeqirdu l-pesti jew
il-mard tal-annimali;
(b)     L-Istati Membri li l-introjtu nazzjonali
gross għal kull abitant abbażi tal-aħħar dejta tal-Eurostat ikun inqas minn
90 % tal-medja tal-Unjoni; 
3.           Ir-rata
massima msemmija fil-paragrafu 1 tista’ tiżdied għal 100 %
tal-ispejjeż eliġibbli fejn l-attivitajiet li jibbenefikaw minn kontribuzzjoni
tal-Unjoni:
(a)     jikkonċernaw
il-kontroll ta' riskji serji għas-saħħa għall-Unjoni;
(b)     huma kompiti speċifiċi ta’ importanza
partikolari għall-Unjoni, kif ġie rikonoxxut espliċitament mill-Kummissjoni
fil-programm ta' ħidma adottat skont l-Artikolu 35(1); jew
(c)     huma implimentati f'pajjiżi terzi.
4.           Ma
għandha tingħata l-ebda għotja ta' inqas minn EUR 50 000.
TITOLU II
DISPOŻIZZJONIJIET FINANZJARJI
KAPITOLU I
IS-SAĦĦA TAL-ANNIMALI
Taqsima 1
Miżuri ta’ Emerġenza
Artikolu 7
Miżuri eliġibbli
1.           L-għotjiet jistgħu jingħataw
lill-Istati Membri sar-rati massimi stabbiliti fl-Artikolu 6(1), (2) u (3)
għall-miżuri meħuda f'każ li tiġi kkonfermata l-okkorrenza ta' waħda mill-mard
tal-annimali elenkati skont l-Artikolu 8, b'kundizzjoni li l-miżuri jkunu
ġew applikati immedjatament u d-dispożizzjonijiet applikabbli stabbiliti
fil-leġiżlazzjoni rilevanti tal-Unjoni jkunu ġew imħarsa.
2.           Jistgħu jingħataw għotjiet
lil Stati Membri fejn, mal-konferma tal-okkorrenza ta' waħda mill-mard
tal-annimali elenkati skont l-Artikolu 8, żewġ Stati Membri jew aktar
jikkollaboraw mill-qrib biex jikkontrollaw l-epidemija.
3.           Jistgħu jingħataw għotjiet
lil Stati Membri, pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali għal
miżuri ta' protezzjoni meħuda f'każ ta' theddida diretta għall-istatus
tas-saħħa tal-Unjoni b'riżultat tal-okkorrenza jew l-iżvilupp, fit-territorju
ta' pajjiż terz jew Stat Membru, ta' waħda mill-mard tal-annimali u ż-żoonożi
elenkati skont l-Artikolu 8 jew 11.
4.           L-għotjiet jistgħu jingħataw
lill-Istati Membri fejn il-Kummissjoni tiddeċiedi, fuq talba ta' Stat Membru,
li għandhom jistabbilixxu ħażniet ta' prodotti bijoloġiċi maħsuba
għall-kontroll tal-mard tal-annimali u taż-żoonożi elenkati skont
l-Artikoli 8 jew 11.
5.           Kontribuzzjoni finanzjarja
mill-Unjoni tista’ tingħata għat-twaqqif ta' ħażniet ta' prodotti bijoloġiċi
jew l-akkwist ta' dożi ta' vaċċin jekk l-okkorrenza jew l-iżvilupp f'pajjiż
terz jew fi Stat Membru ta’ waħda mill-mard tal-annimali u taż-żoonożi elenkati
skont l-Artikolu 8 jew 11, jistgħu jikkostitwixxu theddida għall-Unjoni.
Artikolu 8
Lista ta' mard tal-annimali
1.           Il-Kummissjoni għandha,
permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, tistabbilixxi l-lista ta' mard
tal-annimali li jikkwalifikaw għal finanzjament skont l-Artikolu 7. Dik
il-lista għandha tinkludi l-mard tal-annimali msemmija fl-Artikoli 3(1),
4(1), 6(2) u 14(1) tad-Deċiżjoni 2009/470/KE. Dak l-att ta’ implimentazzjoni
għandu jiġi adottat b’konformità mal-proċedura ta’ konsulenza msemmija
fl-Artikolu 39(2) ta’ dan ir-Regolament.
2.           Il-Kummissjoni tista’,
permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, temenda l-lista ta' mard tal-annimali
stabbilita skont il-paragrafu 1, filwaqt li jitqies il-mard tal-annimali
li jrid jiġi notifikat b’konformità mad-Direttiva 82/894/KEE u l-mard li
x’aktarx jikkostitwixxu theddida ġdida għall-Unjoni minħabba l-impatt
sinifikanti tagħhom fuq:
(a)         
is-saħħa tal-bniedem;
(b)         
is-saħħa tal-annimali jew it-trattament xieraq
tal-annimali; jew
(c)         
il-produzzjoni tal-agrikoltura jew tal-akkwakultura
jew setturi relatati tal-ekonomija.
Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu
adottati b’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 39(3)
ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 9
Spejjeż eliġibbli
1.           L-ispejjeż li ġejjin li saru
mill-Istati Membri fit-twettiq tal-miżuri msemmija fl-Artikolu 7(1)
jistgħu jkunu eliġibbli għal finanzjament, skont dak il-paragrafu:
(a)         
l-ispejjeż ta' kumpens għas-sidien għall-valur
tal-annimali tagħhom imbiċċra jew maqtula, fil-limitu tal-valur fis-suq
tal-annimali immedjatament qabel ma jkunu tbiċċru jew inqatlu;
(b)         
l-ispejjeż ta' kumpens lis-sidien għall-valur
tal-prodotti meqruda tagħhom ta' oriġini mill-annimali, fil-limitu tal-valur
fis-suq ta’ dawk il-prodotti immedjatament qabel ma jinqerdu;
(c)         
l-ispejjeż ta' tindif, diżinsettizzazzjoni u
diżinfezzjoni tal-azjendi u tat-tagħmir;
(d)        
l-ispejjeż għall-qerda tal-għalf kontaminat u, fejn
ma jistax jiġi diżinfettat, it-tagħmir kontaminat;
(e)         
l-ispiża tax-xiri u l-amministrazzjoni tal-vaċċini
jekk dawk ikunu deċiżi jew awtorizzati mill-Kummissjoni;
(f)          
l-ispejjeż tat-trasport tal-karkassi sal-impjanti
tal-ipproċessar fejn applikabbli;
(g)         
f’każijiet eċċezzjonali u debitament ġustifikati,
kull spiża oħra essenzjali għall-qerda tal-marda kif previst fid-deċiżjoni
tal-finanzjament imsemmija fl-Artikolu 35(3) ta' dan ir-Regolament.
2.           Bħala eċċezzjoni, kif imsemmi fl-Artikolu 130(1)
tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012, l-ispejjeż għandhom ikunu
eliġibbli mid-data tan-notifika tal-okkorrenza tal-marda mill-Istati Membri
lill-Kummissjoni. 
Wara valutazzjoni tal-applikazzjonijiet
tal-pagamenti ppreżentata mill-Istati Membri, il-Kummissjoni għandha tagħmel
l-impenji baġitarji korrispondenti u l-pagament tan-nefqa eliġibbli.
Taqsima 2
Programmi għall-qerda, il-kontroll u s-sorveljanza tal-mard tal-annimali u
taż-żoonożi
Artikolu 10
Programmi eliġibbli
L-għotjiet jistgħu jingħataw lill-programmi
nazzjonali annwali jew pluriennali tal-Istati Membri għall-qerda, il-kontroll u
s-sorveljanza tal-mard tal-annimali u taż-żoonożi elenkati skont
l-Artikolu 11 (minn hawn 'il quddiem il-"programmi nazzjonali").
Artikolu 11
Lista ta' mard tal-annimali u żoonożi
1.           Il-Kummissjoni għandha,
permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, tistabbilixxi l-lista ta' mard
tal-annimali u żoonożi li jikkwalifikaw għal għotjiet skont l-Artikolu 10.
Dik il-lista għandha tinkludi l-mard tal-annimali u ż-żoonożi elenkati
fl-Anness I tad-Deċiżjoni 2009/470/KE. Dak l-att ta’ implimentazzjoni
għandu jiġi adottat b’konformità mal-proċedura ta’ konsulenza msemmija
fl-Artikolu 39(2) ta’ dan ir-Regolament.
2.           Il-Kummissjoni tista’,
permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, temenda l-lista stabbilita skont
il-paragrafu 1, billi tqis
(a)         
is-sitwazzjoni ta’ mard tal-annimali li jkollu
impatt sinifikanti fuq il-produzzjoni tal-bhejjem jew il-kummerċ;
(b)         
l-iżvilupp ta’ żoonożi li huma ta' theddida
għall-bnedmin; jew
(c)         
l-iżvilupp epidemjoloġiku jew xjentifiku ġdid.
Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu
adottati b’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 39(3)
ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 12
Spejjeż eliġibbli
L-ispejjeż li ġejjin li saru mill-Istati
Membri fl-implimentazzjoni tal-programmi nazzjonali jistgħu jkunu eliġibbli
għall-għotjiet skont l-Artikolu 10:
(a)                   
l-ispejjeż tat-teħid ta' kampjuni tal-annimali;
(b)                   
l-ispejjeż tat-testijiet, b'kundizzjoni li dawn
ikunu limitati għal:
(i)      spejjeż ta' kits tat-testijiet, reaġenti
u oġġetti konsumabbli li huma identifikabbli u jintużaw apposta biex iwettqu
dawk it-testijiet;
(ii)     spejjeż tal-persunal, irrispettivament
mill-istatus tiegħu, li jkun direttament involut fit-twettiq tat-testijiet;
(c)                   
l-ispejjeż ta' kumpens lis-sidien għall-valur
tal-annimali tagħhom imbiċċra jew maqtula fil-qafas tal-programm nazzjonali,
fil-limitu tal-valur fis-suq tal-annimali immedjatament qabel ma jkunu tbiċċru
jew inqatlu;
(d)                  
l-ispejjeż ta' kumpens lis-sidien għall-valur
tal-prodotti meqruda tagħhom ta' oriġini mill-annimali, fil-limitu tal-valur
fis-suq ta’ dawk il-prodotti immedjatament qabel ma jinqerdu;
(e)                   
l-ispejjeż tax-xiri u l-ħażna ta’ dożi ta’ vaċċin
jew vaċċin u lixki għall-annimali użati għall-programmi;
(f)                    
l-ispejjeż tal-inokulazzjoni tad-dożi ta' vaċċin
għall-annimali domestiċi;
(g)                   
l-ispejjeż ta' tqassim tal-vaċċini u l-lixki
għall-annimali selvaġġi;
(h)                   
l-ispejjeż ta' tindif, diżinfezzjoni,
diżinsettizzazzjoni tal-azjenda u tat-tagħmir u bbażati fuq l-epidemjoloġija u
l-karatteristiċi tal-patoġenu;
(i)                     
f’każijiet eċċezzjonali u debitament ġustifikati,
l-ispejjeż li jsiru fit-twettiq ta' miżuri neċessarji oħra għajr dawk imsemmija
fil-punti minn (a) sa (h), sakemm tali miżuri jkunu stabbiliti fid-deċiżjoni
tal-għotja msemmija fl-Artikolu 14(2).
Għall-finijiet tal-punt (c) tal-ewwel
sottoparagrafu, il-valur tal-irkupru tal-annimali, jekk ikun hemm, għandu
jitnaqqas mill-kumpens.
Għall-finijiet tal-punt (d) tal-ewwel
sottoparagrafu, il-valur tal-irkupru tal-bajd mhux inkubat ittrattat bis-sħana
għandu jitnaqqas mill-kumpens.
Artikolu 13
Kontenut u preżentazzjoni tal-programmi nazzjonali
1.           Kull sena,
sal-31 ta' Mejju, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw
lill-Kummissjoni l-programmi nazzjonali li jibdew fis-sena ta’ wara li għalihom
japplikaw għal għotja.
Il-programmi nazzjonali li jiġu ppreżentati wara
l-31 ta’ Mejju ma għandhomx ikunu eliġibbli għall-finanzjament
fis-sena ta’ wara.
2.           Il-programmi nazzjonali
għandhom jinkludu mill-inqas dan li ġej:
(a)     deskrizzjoni tas-sitwazzjoni
epidemjoloġika tal-marda tal-annimali jew taż-żoonożi qabel id-data tal-bidu
tal-programm;
(b)     deskrizzjoni u demarkazzjoni taż-żoni
ġeografiċi u amministrattivi li fihom għandu jiġi applikat il-programm;
(c)     it-tul tal-programm;
(d)     il-miżuri li se jiġu implimentati;
(e)     l-istima baġitarja;
(f)     il-miri li għandhom jintlaħqu sad-data
tat-tmiem tal-programm u l-benefiċċji mistennija minnu;
(g)     l-indikaturi xierqa biex titkejjel
il-kisba tal-miri tal-programm.
F’kull programm nazzjonali pluriennali,
l-informazzjoni msemmija fil-punti minn (a) sa (g) tal-ewwel sottoparagrafu
għandha tiġi pprovduta għal kull sena koperta mill-programm.
3.           Jekk l-okkorrenza jew
l-iżvilupp ta' waħda mill-mard tal-annimali jew iż-żoonożi elenkati skont
l-Artikolu 11 x'aktarx li jkunu ta' theddida għall-istatus tas-saħħa
tal-Unjoni u sabiex l-Unjoni titħares mill-introduzzjoni ta' waħda minn dawn
il-mardiet jew iż-żoonożi, l-Istati Membri jistgħu jinkludu fil-programmi
nazzjonali tagħhom miżuri li għandhom jiġu implimentati fit-territorji ta'
pajjiżi terzi ġirien b'kooperazzjoni mal-awtoritajiet ta' dawk il-pajjiżi.
Artikolu 14
Evalwazzjoni u approvazzjoni tal-programmi nazzjonali
1.           Il-programmi nazzjonali għandhom
jiġu evalwati billi jitqiesu l-prijoritajiet u l-kriterji stabbiliti
fil-programmi ta' ħidma annwali jew pluriennali msemmija fl-Artikolu 35(1)
u, fejn xieraq, dawk deskritti fil-linji gwida annwali jew pluriennali msemmija
fil-paragrafu 5 ta' dan l-Artikolu.
2.           Il-programmi nazzjonali annwali u
l-finanzjament assoċjat għandhom jiġu approvati sal-31 ta’ Jannar ta'
kull sena, permezz ta' deċiżjoni tal-għotja b'rabta mal-miżuri implimentati u
l-ispejjeż imġarrba mill-1 ta' Jannar sal-31 ta' Diċembru
ta' dik is-sena. Wara l-preżentazzjoni tar-rapporti intermedji kif imsemmija
fl-Artikolu 15, il-Kummissjoni tista' temenda tali deċiżjonijiet jekk ikun
meħtieġ fir-rigward tal-perjodu kollu ta’ eliġibbiltà.
3.           Il-programmi nazzjonali pluriennali
u l-finanzjament assoċjat għandhom jiġu approvati sal-31 ta’ Jannar
tal-ewwel sena ta' implimentazzjoni permezz ta' deċiżjoni tal-għotja b'rabta
mal-miżuri implimentati u l-ispejjeż imġarrba mill-1 ta' Jannar
tal-ewwel sena ta' implimentazzjoni sal-aħħar tal-perjodu ta' implimentazzjoni.
4.           Fil-każ ta' approvazzjoni ta'
programmi nazzjonali pluriennali skont il-paragrafu 3, l-impenji baġitarji
jistgħu jinqasmu f'pagamenti annwali. Fejn l-impenji baġitarji jinqasmu
f'pagamenti annwali, il-Kummissjoni għandha tikkommetti l-pagamenti annwali
filwaqt li tqis il-progress tal-programmi, l-istima tal-ħtiġijiet u l-baġit
disponibbli.
5.           Il-Kummissjoni tista' tadotta linji
gwida annwali jew pluriennali li jkun fihom il-kriterji u l-prijoritajiet
veterinarji li jridu jintużaw fl-evalwazzjoni tal-programmi nazzjonali.
Artikolu 15
Rappurtar
Għal kull programm nazzjonali annwali jew
pluriennali approvat, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni,
sal-31 ta' Marzu kull sena, rapport dettaljat tekniku u finanzjarju
annwali li jkopri s-sena preċedenti inklużi r-riżultati miksuba, imkejla abbażi
tal-indikaturi msemmija fl-Artikoli 13(2)(g) u rendikont dettaljat
tal-ispejjeż eliġibbli mwettqa.
Barra minn hekk, għal kull programm nazzjonali
annwali approvat, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni,
sal-31 ta' Lulju kull sena, rapporti tekniċi u finanzjarji
intermedji.
Artikolu 16
Pagamenti
It-talba għal ħlas għal sena partikolari fir-rigward
ta' programm nazzjonali għandha tiġi ppreżentata mill-Istat Membru
lill-Kummissjoni sal-31 ta' Marzu tas-sena ta' wara.
Il-Kummissjoni għandha tħallas
il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għall-ispejjeż eliġibbli wara verifika
xierqa tar-rapporti msemmija fl-Artikolu 15.
KAPITOLU II
IS-SAĦĦA TAL-PJANTI
Taqsima 1
Miżuri ta’ emerġenza
Artikolu 17
Miżuri eliġibbli
1.           L-għotjiet jistgħu jingħataw
lill-Istati Membri sar-rati massimi stabbiliti fl-Artikolu 6(1), (2) u (3)
għall-miżuri li ġejjin kontra l-pesti, suġġetti għall-kundizzjonijiet stipulati
fl-Artikolu 18:
(a)     il-miżuri biex jinqered pest minn żona
infestata, meħuda mill-awtoritajiet kompetenti skont l-Artikoli 16(1) u
16(2) tad-Direttiva 2000/29/KE jew skont il-miżuri tal-Unjoni adottati skont
l-Artikolu 16(3) ta’ dik id-Direttiva;
(b)     il-miżuri biex jitrażżan pest, li kontra
tiegħu ġew adottati miżuri ta' trażżin tal-Unjoni skont l-Artikolu 16(3)
tad-Direttiva 2000/29/KE, f'żona infestata li minnha dak il-pest ma jistax
jinqered, fejn dawk il-miżuri huma essenzjali biex jipproteġu lill-Unjoni
kontra aktar tixrid ta' dak il-pest. Dawk il-miżuri għandhom jikkonċernaw
esklużivament il-qerda ta' dak il-pest miż-żona ta' lqugħ f'każ li l-preżenza
tiegħu tiġi individwata f’dik iż-żona ta' lqugħ;
(c)     il-miżuri protettivi addizzjonali meħuda
kontra t-tixrid ta’ pest, kontra liema ġew adottati miżuri tal-Unjoni skont
l-Artikolu 16(3) tad-Direttiva 2000/29/KE, għajr il-miżuri ta' qerda
msemmija fil-punt (a) u l-miżuri ta' trażżin imsemmija fil-punt (b),
fejn dawk il-miżuri huma essenzjali biex jipproteġu lill-Unjoni kontra aktar
tixrid ta' dak il-pest.
2.           L-għotjiet imsemmija
fil-paragrafu 1 jistgħu jingħataw ukoll lil Stat Membru li fit-territorju
tiegħu mhumiex preżenti l-pesti msemmija fil-paragrafu 1, fejn ittieħdu
miżuri kontra d-dħul ta' dawk il-pesti fit-territorju ta' dak l-Istat Membru
minħabba l-preżenza tagħhom fi Stat Membru ġar jew f'pajjiż terz ġar li jkun
eżatt ħdejn il-fruntieri tiegħu.
Artikolu 18
Kundizzjonijiet
Il-miżuri msemmija fl-Artikolu 17 jistgħu
jikkwalifikaw għall-għotjiet sakemm ikunu ġew applikati minnufih u
d-dispożizzjonijiet applikabbli stabbiliti fil-leġiżlazzjoni rilevanti
tal-Unjoni ġew imħarsa, u sakemm mill-inqas waħda minn dawn il-kundizzjonijiet
li ġejjin tkun ġiet sodisfatta:
(a)                   
dawn jikkonċernaw il-pesti elenkati
fit-Taqsima I tal-Parti A tal-Anness I u t-Taqsima I
tal-Parti A tal-Anness II tad-Direttiva 2000/29/KE;
(b)                   
dawn huma koperti b’miżura adottata
mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 16(3) tad-Direttiva 2000/29/KE.
Għal miżuri li jissodisfaw il-kundizzjoni
stabbilita fil-punt (b) tal-ewwel paragrafu, l-għotja ma għandhiex tkopri
l-ispejjeż li jkunu saru wara l-iskadenza tal-miżura adottata mill-Kummissjoni
skont l-Artikolu 16(3) tad-Direttiva 2000/29/KE.
Artikolu 19
Spejjeż eliġibbli
1.           L-ispejjeż li ġejjin magħmula
mill-Istati Membri fit-twettiq tal-miżuri msemmija fl-Artikolu 17 jistgħu
jkunu eliġibbli għal għotjiet skont dak l-Artikolu:
(a)         
l-ispejjeż tal-persunal, irrispettivament
mill-istatus tiegħu, li jkun direttament involut fil-miżuri, kif ukoll
l-ispejjeż ta’ kiri tat-tagħmir, oġġetti konsumabbli u kull materjal ieħor
meħtieġ, prodotti ta' trattament, u testijiet tal-laboratorju;
(b)         
l-ispejjeż tal-kuntratti tas-servizz ma' partijiet
terzi għat-twettiq ta' parti mill-miżuri;
(c)         
l-ispejjeż ta' kumpens għall-operaturi kkonċernati
għall-qerda u t-tneħħija sussegwenti ta’ pjanti, prodotti tal-pjanti u oġġetti
oħra, u t-tindif u d-diżinfezzjoni tal-istabbiliment, l-art, l-ilma,
il-ħamrija, il-mezzi ta' tkabbir, il-faċilitajiet, il-makkinarju u t-tagħmir;
(d)        
f’każijiet eċċezzjonali u debitament ġustifikati,
l-ispejjeż li jsiru fit-twettiq ta' miżuri neċessarji oħra għajr dawk imsemmija
fil-punti minn (a) sa (c), sakemm tali miżuri jkunu stabbiliti fid-deċiżjoni
tal-finanzjament imsemmija fl-Artikolu 35(3).
2.           Bħala eċċezzjoni, kif imsemmi
fl-Artikolu 130(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012,
l-ispejjeż għandhom ikunu eliġibbli mid-data tan-notifika tal-preżenza tal-pest
mill-Istati Membri lill-Kummissjoni.
Wara valutazzjoni tal-applikazzjonijiet
tal-pagamenti ppreżentata mill-Istati Membri, il-Kummissjoni għandha tagħmel
l-impenji baġitarji korrispondenti u l-pagament tan-nefqa eliġibbli.
Taqsima 2
Programmi ta’ stħarriġ dwar il-preżenza ta' pesti
Artikolu 20
Programmi ta' stħarriġ eliġibbli
L-għotjiet jistgħu jingħataw lill-Istati
Membri għall-programmi ta' stħarriġ annwali u pluriennali li jwettqu
fir-rigward tal-preżenza tal-pesti (minn hawn 'il quddiem: "programmi ta'
stħarriġ"), sakemm dawn il-programmi ta' stħarriġ jikkonformaw mill-inqas
ma' waħda minn dawn il-kundizzjonijiet:
(a)                   
dawn jikkonċernaw il-pesti elenkati
fit-Taqsima I tal-Parti A tal-Anness I u t-Taqsima I
tal-Parti A tal-Anness II tad-Direttiva 2000/29/KE;
(b)                   
dawn huma koperti b’miżura adottata
mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 16(3) tad-Direttiva 2000/29/KE.
Għall-pesti msemmija fil-punt (a)
tal-ewwel paragrafu, il-programmi ta’ stħarriġ għandhom ikunu bbażati fuq
valutazzjoni tar-riskju tad-dħul, l-istabbiliment u t-tixrid ta' dawk il-pesti
fit-territorju tal-Istat Membru kkonċernat u għandha bħala minimu timmira lejn
il-pesti li joħolqu r-riskji ewlenin u l-ispeċi ta' pjanti ewlenin li huma
esposti għal dawn ir-riskji.
Għal miżuri li jissodisfaw il-kundizzjoni
stabbilita fil-punt (b) tal-ewwel paragrafu, l-għotja ma għandhiex tkopri
l-ispejjeż li jkunu saru wara l-iskadenza tal-miżura adottata mill-Kummissjoni
skont l-Artikolu 16(3) tad-Direttiva 2000/29/KE.
Artikolu 21
Spejjeż eliġibbli
L-ispejjeż li ġejjin imwettqa mill-Istati
Membri fl-implimentazzjoni tal-programmi ta’ stħarriġ imsemmija
fl-Artikolu 20 jistgħu jkunu eliġibbli għal għotjiet skont dak l-Artikolu:
(a)                   
l-ispejjeż għat-teħid ta’ kampjuni;
(b)                   
l-ispejjeż tat-testijiet, b'kundizzjoni li dawn
ikunu limitati għal:
(i)      spejjeż ta' kits tat-testijiet, reaġenti
u oġġetti konsumabbli li huma identifikabbli u jintużaw apposta biex iwettqu
t-testijiet;
(ii)     l-ispejjeż tal-persunal,
irrispettivament mill-istatus tiegħu, involut direttament fil-ġbir tal-kampjuni
u t-twettiq tat-testijiet;
(c)                   
f’każijiet eċċezzjonali u debitament ġustifikati,
l-ispejjeż li jsiru fit-twettiq ta' miżuri neċessarji oħra għajr dawk imsemmija
fil-punti minn (a) sa (c), sakemm tali miżuri jkunu stabbiliti fid-deċiżjoni
tal-għotja msemmija fl-Artikolu 23(2).
Artikolu 22
Kontenut u preżentazzjoni tal-programmi ta' stħarriġ
1.           Kull sena,
sal-31 ta' Mejju, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw
lill-Kummissjoni l-programmi ta' stħarriġ li jibdew fis-sena ta’ wara u li
għalihom japplikaw għal għotja.
Il-programmi ta' stħarriġ li jiġu ppreżentati wara
l-31 ta’ Mejju ma għandhomx ikunu eliġibbli għal finanzjament
fis-sena ta’ wara. 
2.           Il-programmi ta' stħarriġ għandhom
jinkludu mill-inqas dan li ġej:
(a)         
il-pesti inklużi fil-programm;
(b)         
deskrizzjoni u demarkazzjoni taż-żoni ġeografiċi u
amministrattivi li fihom għandu jiġi applikat il-programm u deskrizzjoni
tal-istatus ta’ dawk iż-żoni fir-rigward tal-preżenza tal-pesti kkonċernati;
(c)         
it-tul tal-programm;
(d)        
l-għadd ta' eżamijiet viżwali, kampjuni u testijiet
skedati għall-pesti u l-pjanti, il-prodotti tal-pjanti u l-oġġetti l-oħra
kkonċernati;
(e)         
l-istima baġitarja;
(f)          
il-miri li għandhom jintlaħqu sad-data tat-tmiem
tal-programm u l-benefiċċji mistennija minnu;
(g)         
l-indikaturi xierqa biex titkejjel il-kisba
tal-miri tal-programm.
F’kull programm ta' stħarriġ pluriennali, l-informazzjoni
msemmija fil-punti minn (a) sa (g) tal-ewwel sottoparagrafu għandha tiġi
pprovduta għal kull sena koperta mill-programm.
Artikolu 23
Evalwazzjoni u approvazzjoni tal-programmi ta' stħarriġ
1.           Il-programmi ta' stħarriġ għandhom
jiġu evalwati billi jitqiesu l-prijoritajiet u l-kriterji stabbiliti
fil-programmi ta' ħidma annwali jew pluriennali msemmija fl-Artikolu 35(1)
u, fejn xieraq, dawk deskritti fil-linji gwida annwali jew pluriennali msemmija
fil-paragrafu 5 ta' dan l-Artikolu.
2.           Il-programmi ta' stħarriġ annwali u
l-finanzjament assoċjat għandhom jiġu approvati sal-31 ta’ Jannar ta'
kull sena, permezz ta' deċiżjoni tal-għotja b'rabta mal-miżuri implimentati u
l-ispejjeż imġarrba mill-1 ta' Jannar sal-31 ta' Diċembru
ta' dik is-sena. Wara l-preżentazzjoni tar-rapporti intermedji kif imsemmija
fl-Artikolu 15, il-Kummissjoni tista' temenda tali deċiżjonijiet jekk ikun
meħtieġ fir-rigward tal-perjodu kollu ta’ eliġibbiltà.
3.           Il-programmi ta' stħarriġ
pluriennali u l-finanzjament assoċjat għandhom jiġu approvati
sal-31 ta’ Jannar tal-ewwel sena ta' implimentazzjoni permezz ta'
deċiżjoni tal-għotja b'rabta mal-miżuri implimentati u l-ispejjeż imġarrba
mill-1 ta' Jannar tal-ewwel sena ta' implimentazzjoni sal-aħħar
tal-perjodu ta' implimentazzjoni.
4.           Fil-każ ta' approvazzjoni
tal-programmi ta' stħarriġ pluriennali skont il-paragrafu 3, l-impenji
baġitarji jistgħu jinqasmu f'pagamenti annwali. Fejn l-impenji baġitarji
jinqasmu f'pagamenti annwali, il-Kummissjoni għandha tikkommetti l-pagamenti annwali
filwaqt li tqis il-progress tal-programmi, l-istima tal-ħtiġijiet u l-baġit
disponibbli.
5.           Il-Kummissjoni tista' tadotta linji
gwida annwali jew pluriennali li jkun fihom il-prijoritajiet fitosanitarji,
inklużi b'mod partikolari l-pesti li mhumiex individwati fit-territorju
tal-Unjoni u l-pesti meqjusa bħala l-aktar perikolużi għat-territorju
tal-Unjoni, u l-kriterji li jridu jintużaw fl-evalwazzjoni tal-programmi ta’
stħarriġ.
Artikolu 24
Rappurtar u pagamenti
L-Artikoli 15 u 16 għandhom japplikaw
mutatis mutandis għal programmi ta’ stħarriġ.
Taqsima 3
Programmi dwar il-kontroll tal-pesti fir-reġjuni ultraperiferiċi tal-Unjoni
Artikolu 25
Miżuri u spejjeż eliġibbli
1.           L-għotjiet jistgħu jingħataw
lill-Istati Membri għal programmi li huma jwettqu għall-kontroll tal-pesti
fir-reġjuni ultraperiferiċi tal-Unjoni kif enumerati fl-Artikolu 349
tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea skont l-objettivi
stabbiliti fl-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) Nru 228/2013 (minn hawn
'il quddiem: il-"programmi għar-reġjuni ultraperiferiċi"). Dawk
l-għotjiet għandhom jikkonċernaw l-attivitajiet meħtieġa biex jiżguraw
l-implimentazzjoni korretta, f'dawk ir-reġjuni, tar-regoli fis-seħħ f’dawk
ir-reġjuni, dwar il-kontroll tal-pesti.
2.           L-ispejjeż li ġejjin imwettqa mill-Istati
Membri għal programmi għar-reġjuni ultraperiferiċi jistgħu jkunu eliġibbli għal
kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni:
(a)         
 l-ispejjeż tal-persunal, ikun xi jkun l-istatus
tiegħu, direttament involut fl-implimentazzjoni tal-miżuri, kif ukoll l-ispejjeż
tal-kiri tat-tagħmir, l-oġġetti konsumabbli, il-prodotti ta' trattament;
(b)         
l-ispejjeż tal-kuntratti tas-servizz ma' partijiet
terzi għat-twettiq ta' parti mill-miżuri;
(c)         
l-ispejjeż għat-teħid ta’ kampjuni;
(d)        
l-ispejjeż tat-testijiet, b'kundizzjoni li dawn ikunu
limitati għal:
(i)      spejjeż ta' kits tat-testijiet, reaġenti
u oġġetti konsumabbli li huma identifikabbli u jintużaw apposta biex iwettqu
t-testijiet;
(ii)     l-ispejjeż tal-persunal,
irrispettivament mill-istatus tiegħu, involut direttament fil-ġbir tal-kampjuni
u t-twettiq tat-testijiet.
Artikolu 26
Kontenut u preżentazzjoni tal-programmi għar-reġjuni ultraperiferiċi
1.           Kull sena,
sal-31 ta' Mejju, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw
lill-Kummissjoni l-programmi għar-reġjuni ultraperiferiċi li jibdew fis-sena
ta’ wara u li għalihom japplikaw għal għotja.
Il-programmi għar-reġjuni ultraperiferiċi
ppreżentati wara l-31 ta' Mejju ma għandhomx ikunu eliġibbli
għall-finanzjament is-sena ta’ wara.
2.           Il-programmi għar-reġjuni
ultraperiferiċi għandhom jinkludu mill-inqas dan li ġej:
(a)         
il-pesti inklużi fil-programm;
(b)         
deskrizzjoni u demarkazzjoni taż-żoni ġeografiċi u
amministrattivi li fihom għandu jiġi applikat il-programm u deskrizzjoni
tal-istatus ta’ dawk iż-żoni fir-rigward tal-preżenza tal-pesti kkonċernati;
(c)         
analiżi teknika tas-sitwazzjoni fitosanitarja
reġjonali;
(d)        
it-tul tal-programm;
(e)         
l-attivitajiet inklużi fil-programm u, fejn
rilevanti, l-għadd ta' eżamijiet viżwali, kampjuni u testijiet skedati
għall-pesti u l-pjanti, il-prodotti tal-pjanti u oġġetti oħra kkonċernati;
(f)          
l-istima baġitarja;
(g)         
il-miri li għandhom jintlaħqu sad-data tat-tmiem
tal-programm u l-benefiċċji mistennija minnu;
(h)         
l-indikaturi xierqa biex titkejjel il-kisba
tal-miri tal-programm.
F’kull programm pluriennali għar-reġjuni
ultraperiferiċi, l-informazzjoni msemmija fil-punti minn (a) sa (h) tal-ewwel
subparagrafu għandha tiġi pprovduta għal kull sena koperta mill-programm.
Artikolu 27
Evalwazzjoni u approvazzjoni tal-programmi għar-reġjuni ultraperiferiċi
1.           Il-programmi għar-reġjuni
ultraperiferiċi għandhom jiġu evalwati billi jitqiesu l-prijoritajiet u
l-kriterji stabbiliti fil-programmi ta' ħidma annwali jew pluriennali msemmija
fl-Artikolu 35(1).
2.           Il-programmi annwali għar-reġjuni
ultraperiferiċi u l-finanzjament assoċjat għandhom jiġu approvati
sal-31 ta’ Jannar kull sena permezz ta' deċiżjoni tal-għotja b'rabta
mal-miżuri implimentati u l-ispejjeż imġarrba mill-1 ta' Jannar
sal-31 ta' Diċembru ta' dik is-sena. Wara l-preżentazzjoni
tar-rapporti intermedji kif imsemmija fl-Artikolu 15, il-Kummissjoni
tista' temenda tali deċiżjonijiet jekk ikun meħtieġ fir-rigward tal-perjodu
kollu ta’ eliġibbiltà.
3.           Il-programmi pluriennali għar-reġjuni
ultraperiferiċi u l-finanzjament assoċjat għandhom jiġu approvati
sal-31 ta’ Jannar tal-ewwel sena ta' implimentazzjoni permezz ta'
deċiżjoni tal-għotja b'rabta mal-miżuri implimentati u l-ispejjeż imġarrba
mill-1 ta' Jannar tal-ewwel sena ta' implimentazzjoni sal-aħħar tal-perjodu
ta' implimentazzjoni.
4.           Fil-każ ta' approvazzjoni
tal-programmi ta' stħarriġ pluriennali skont il-paragrafu 3, l-impenji
baġitarji jistgħu jinqasmu f'pagamenti annwali. Fejn l-impenji baġitarji
jinqasmu f'pagamenti annwali, il-Kummissjoni għandha tikkommetti l-pagamenti
annwali filwaqt li tqis il-progress tal-programmi, l-istima tal-ħtiġijiet u
l-baġit disponibbli.
Artikolu 28
Rappurtar u pagamenti
L-Artikoli 15 u 16 għandhom japplikaw
mutatis mutandis għal programmi għar-reġjuni ultraperiferiċi.
KAPITOLU III
Appoġġ Finanzjarju għal KONTROLLI
UFFIĊJALI U ATTIVITAJIET OĦRA
Artikolu 29
Laboratorji ta' referenza tal-Unjoni Ewropea
1.           L-għotjiet
jistgħu jingħataw lil-laboratorji ta’ referenza tal-Unjoni Ewropea msemmija
fl-Artikolu 32 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 għall-ispejjeż li
jwettqu biex jimplimentaw il-programmi ta’ ħidma approvati mill-Kummissjoni.
2.           L-ispejjeż
li ġejjin jistgħu jkunu eliġibbli għal għotjiet skont il-paragrafu 1:
(a)         
l-ispejjeż tal-persunal, irrispettivament
mill-istatus tiegħu, li jkun direttament involut f'attivitajiet tal-laboratorji
li huma mġarrba fil-kapaċità tagħhom ta’ laboratorju ta’ referenza tal-Unjoni;
(b)         
l-ispejjeż ta’ tagħmir kapitali;
(c)         
l-ispejjeż ta' oġġetti konsumabbli;
(d)        
l-ispejjeż tat-twassil ta’ kampjuni, missjonijiet,
laqgħat, attivitajiet ta' taħriġ.
Artikolu 30
Taħriġ
1.           L-Unjoni tista’ tiffinanzja t-taħriġ
tal-persunal tal-awtoritajiet kompetenti responsabbli għall-kontrolli
uffiċjali, kif imsemmija fl-Artikolu 51 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004,
sabiex jiġi żviluppat approċċ armonizzat għall-kontrolli uffiċjali u
attivitajiet uffiċjali oħra biex jiġi żgurat livell għoli ta’ protezzjoni
tas-saħħa tal-bniedem, tal-annimali u tal-pjanti.
2.           Il-Kummissjoni għandha tiżviluppa
programmi ta’ taħriġ li jidentifikaw il-prijoritajiet għall-intervent, ibbażati
fuq ir-riskji identifikati għas-saħħa pubblika, is-saħħa u t-trattament xieraq
tal-annimali u s-saħħa tal-pjanti.
3.           Sabiex ikunu eliġibbli
għall-finanzjament mill-Unjoni kif imsemmi fil-paragrafu 1, l-awtoritajiet
kompetenti għandhom jiżguraw li l-għarfien miksub permezz ta' attivitajiet ta'
taħriġ imsemmija f'dak il-paragrafu jinxtered kif meħtieġ u jintuża b’mod
xieraq fil-programmi ta' taħriġ nazzjonali.
4.           L-ispejjeż li ġejjin jistgħu jkunu
eliġibbli għall-kontribuzzjoni finanzjarja msemmija fil-paragrafu 1:
(a)         
l-ispiża tal-organizzazzjoni tat-taħriġ jew
l-attivitajiet ta’ skambju;
(b)         
l-ispejjeż tal-ivvjaġġar u l-akkomodazzjoni
tal-persunal tal-awtoritajiet kompetenti li jieħdu sehem fit-taħriġ.
Artikolu 31
Esperti mill-Istati Membri
Kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni tista’
tingħata għall-ispejjeż tal-ivvjaġġar u tas-sussistenza mwettqa mill-esperti
tal-Istati Membri b'riżultat tal-ħatra tagħhom mill-Kummissjoni biex jgħinu
lill-esperti tagħha kif previst fl-Artikoli 45(1) u 46(1) tar-Regolament
(KE) Nru 882/2004.
Artikolu 32
Pjanijiet ta’ kontroll koordinati u ġbir tad-dejta
1.           L-għotjiet jistgħu jingħataw
lill-Istati Membri għall-ispejjeż imġarrba għall-implimentazzjoni tal-pjanijiet
ta’ kontroll koordinati msemmija fl-Artikolu 53 tar-Regolament (KE)
Nru 882/2004 u għall-ġbir tad-dejta.
2.           L-ispejjeż segwenti jistgħu jkunu
eliġibbli:
(a)         
l-ispejjeż tat-testijiet tal-laboratorju,
(b)         
l-ispiża tat-tagħmir meħtieġ biex jitwettqu
l-ħidmiet tal-kontroll uffiċjali u tal-ġbir tad-dejta.
KAPITOLU IV
MIŻURI OĦRA
Artikolu 33
Sistemi tal-informazzjoni
1.           L-Unjoni għandha tiffinanzja
t-twaqqif u t-tħaddim ta' bażijiet ta' dejta u sistemi kompjuterizzati
għall-ġestjoni tal-informazzjoni meħtieġa għall-implimentazzjoni effettiva u
effiċjenti tar-regoli msemmija fl-Artikolu 1 u mmexxija mill-Kummissjoni.
2.           Tista’ tingħata kontribuzzjoni
finanzjarja mill-Unjoni għat-twaqqif u l-ġestjoni ta’ bażijiet ta' dejta u
sistemi kompjuterizzati għall-ġestjoni tal-informazzjoni ta' partijiet terzi, inklużi
organizzazzjonijiet internazzjonali, sakemm tali strumenti:
(a)         
ikunu wrew valur miżjud għall-Unjoni kollha kemm hi
u jkunu disponibbli mal-Unjoni kollha għall-utenti kollha interessati; u
(b)         
ikunu meħtieġa għall-implimentazzjoni effettiva u
effiċjenti tar-regoli msemmija fl-Artikolu 1.
Artikolu 34
Implimentazzjoni u adattament tar-regoli
1.           L-Unjoni tista’ tiffinanzja l-ħidma
teknika u xjentifika, inklużi studji u attivitajiet ta' koordinazzjoni,
meħtieġa biex jiżguraw l-implimentazzjoni korretta tar-regoli msemmija
fl-Artikolu 1 u l-adattament ta' dawk ir-regoli għall-iżviluppi
xjentifiċi, teknoloġiċi u soċjali.
Kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni tista'
tingħata wkoll lill-Istati Membri jew lil organizzazzjonijiet internazzjonali
li joperaw fl-oqsma msemmija fl-Artikolu 1 biex iwettqu attivitajiet
b'appoġġ għall-iżvilupp u l-implimentazzjoni tar-regoli msemmija
fl-Artikolu 1.
2.           Jistgħu jingħataw għotjiet għal
proġetti organizzati minn Stat Membru wieħed jew aktar bl-għan li titjieb,
permezz tal-użu ta’ tekniki u protokolli innovattivi, il-prestazzjoni
effiċjenti tal-kontrolli uffiċjali.
3.           Tista’ tingħata wkoll kontribuzzjoni
finanzjarja mill-Unjoni bħala appoġġ għall-inizjattivi ta' informazzjoni u
sensibilizzazzjoni mmirati biex jiżguraw attitudni mtejba, konformi u
sostenibbli fl-implimentazzjoni tar-regoli msemmija fl-Artikolu 1.
TITOLU III
IPPROGRAMMAR, IMPLIMENTAZZJONI U KONTROLL
Artikolu 35
Programmi ta’ ħidma
1.           Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’
atti ta' implimentazzjoni, tadotta programmi ta' ħidma annwali jew pluriennali
komuni jew separati għall-implimentazzjoni tal-miżuri msemmija
fit-Titolu II, għajr it-Taqsima 1 tal-Kapitolu I u
t-Taqsima 1 tal-Kapitolu II. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni
għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta' eżami msemmija
fl-Artikolu 39(3).
2.           Il-programmi ta' ħidma msemmija
fil-paragrafu 1 għandhom jistabbilixxu l-objetttivi segwiti, ir-riżultati
mistennija, il-metodu ta' implimentazzjoni u l-ammont totali tagħhom. Dawn
jinkludu wkoll deskrizzjoni tal-miżuri li jridu jiġu ffinanzjati, indikazzjoni
tal-ammont allokat għal kull miżura u skeda ta' żmien indikattiva
għall-implimentazzjoni. Għall-għotjiet, għandhom jinkludu l-prijoritajiet,
il-kriterji ta' evalwazzjoni essenzjali, ir-rata ta' finanzjament.
3.           Għall-implimentazzjoni tal-miżuri
msemmija fit-Taqsima 1 tal-Kapitolu I tat-Titolu II u
t-Taqsima 1 tal-Kapitolu II tat-Titolu II, jew fejn tkun
meħtieġa reazzjoni għall-iżviluppi mhux mistennija, il-Kummissjoni għandha
tadotta deċiżjonijiet finanzjarji ad hoc skont l-Artikolu 84(2)
tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012.
Artikolu 36
Verifiki fuq il-post mill-Kummissjoni
Il-Kummissjoni tista' torganizza verifiki fuq
il-post fl-Istati Membri u fl-istabbilimenti tal-benefiċjarji bil-ħsieb li
tivverifika b'mod partikolari:
(a)                   
l-implimentazzjoni effettiva tal-miżuri li
jibbenefikaw mill-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni;
(b)                   
il-konformità ta' prattiki amministrattivi
mar-regoli tal-Unjoni;
(c)                   
l-eżistenza ta' dokumenti ta' sostenn meħtieġa u
l-korrelazzjoni tagħhom mal-miżuri li jibbenefikaw minn kontribuzzjoni
tal-Unjoni.
Artikolu 37
Aċċess għall-informazzjoni
L-Istati Membri u l-benefiċjarji għandhom
jagħmlu disponibbli lill-Kummissjoni l-informazzjoni kollha meħtieġa biex
jivverifikaw l-implimentazzjoni tal-miżuri u għandhom jieħdu l-miżuri kollha
xierqa sabiex jiffaċilitaw il-kontrolli li l-Kummissjoni tqis li huma xierqa
b'rabta mal-ġestjoni tal-finanzjament tal-Unjoni, li jinkludu verifiki fuq
il-post.
Artikolu 38
Protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni
1.           Il-Kummissjoni għandha tieħu
l-miżuri xierqa biex tiżgura li, meta l-miżuri ffinanzjati skont dan
ir-Regolament jiġu implimentati, l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jkunu
protetti permezz tal-applikazzjoni ta' miżuri preventivi kontra l-frodi,
il-korruzzjoni u kull attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi
u, jekk jinstabu irregolaritajiet, permezz tal-irkupru tal-ammonti li jkunu
tħallsu ħażin u, fejn ikun xieraq, permezz ta’ penali effettivi, proporzjonati
u deterrenti.
2.           Il-Kummissjoni jew ir-rappreżentanti
tagħha u l-Qorti tal-Awdituri għandu jkollhom is-setgħa li jagħmlu awditjar,
fuq il-bażi ta' dokumenti u fuq il-post, fuq il-benefiċjarji kollha
tal-għotjiet ta' flus, il-korpi ta' implimentazzjoni, il-kuntratturi u
s-sottokuntratturi li jkunu rċevew fondi mill-Unjoni skont dan ir-Regolament.
L-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) jista'
jkun awtorizzat iwettaq verifiki u spezzjonijiet fuq il-post fuq l-operaturi
ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament minn tali finanzjament skont
il-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE)
Nru 2185/96[27]
bl-għan li jiġi stabbilit li kien hemm frodi, korruzzjoni jew kull attività
illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b'rabta ma'
ftehim ta' għotja jew deċiżjoni jew kuntratt li jikkonċernaw il-finanzjament
tal-Unjoni.
Mingħajr preġudizzju għall-ewwel u t-tieni
sottoparagrafi, il-ftehimiet ta' kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u ma'
organizzazzjonijiet internazzjonali, ftehimiet ta' għotja, deċiżjonijiet ta' għotja
u kuntratti li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom
jagħtu s-setgħa b'mod espliċitu lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Awdituri u
lill-OLAF biex iwettqu awditjar, verifiki u spezzjonijiet fuq il-post.
TITOLU IV
DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI U FINALI
Artikolu 39
Proċedura ta’ kumitat
1.           Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna
mill-Kumitat Permanenti dwar il-Pjanti, l-Annimali, l-Ikel u l-Għalf stabbilit
bl-Artikolu 58(1) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002. Dak il-Kumitat
għandu jkun kumitat skont it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
2.           Meta ssir referenza għal dan
il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE)
Nru 182/2011.
Fejn għandha tinkiseb l-opinjoni tal-kumitat
permezz ta' proċedura bil-miktub, dik il-proċedura għandha tintemm mingħajr
riżultat meta, fil-limitu ta' żmien għall-ħruġ tal-opinjoni, il-president
tal-kumitat jiddeċiedi hekk, jew maġġoranza sempliċi tal-membri tal-kumitat
jitolbu hekk.
3.           Meta ssir referenza għal dan
il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE)
Nru 182/2011.
Fejn għandha tinkiseb l-opinjoni tal-kumitat
permezz ta' proċedura bil-miktub, dik il-proċedura għandha tintemm mingħajr
riżultat meta, fil-limitu ta' żmien għall-ħruġ tal-opinjoni, il-president
tal-kumitat jiddeċiedi hekk, jew maġġoranza sempliċi tal-membri tal-kumitat
jitolbu hekk.
Artikolu 40
Evalwazzjoni
1.           Sal-31 ta’ Diċembru 2018,
għandu jiġi stabbilit rapport ta' evalwazzjoni mill-Kummissjoni dwar il-kisba
tal-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 2(1) b'rabta mal-miżuri msemmija
fil-Kapitolu I u l-Kapitolu II tat-Titolu II u
fl-Artikoli 29 u 30 tal-Kapitolu III (riżultati u impatti),
fir-rigward tal-effiċjenza fl-użu tar-riżorsi u l-valur miżjud tagħhom,
fil-livell tal-Unjoni. L-evalwazzjoni għandha tindirizza wkoll l-ambitu
għas-semplifikazzjoni, l-issoktar tar-rilevanza tal-objettivi kollha, kif ukoll
il-kontribuzzjoni tal-miżuri għall-prijoritajiet tal-Unjoni ta' tkabbir
intelliġenti, sostenibbli u inklużiv. Din għandha tqis ir-riżultati
tal-evalwazzjoni dwar l-impatt fit-tul tal-miżuri li jkunu ttieħdu qabel.
2.           Sat-30 ta' Ġunju 2022
il-Kummissjoni għandha twettaq evalwazzjoni ex-post tal-miżuri msemmija
fil-paragrafu 1 b'kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri.
L-evalwazzjoni ex-post tal-miżuri msemmija fil-paragrafu 1 għandha
teżamina l-effikaċja u l-effiċjenza tan-nefqa msemmija fl-Artikolu 1 u
l-impatt tagħha.
3.           L-evalwazzjonijiet imsemmija
fil-paragrafi 1 u 2 għandhom iqisu l-progress li sar billi jintużaw
l-indikaturi msemmija fl-Artikolu 2(2).
4.           Il-Kummissjoni għandha tikkomunika
l-konklużjonijiet tal-evalwazzjonijiet imsemmija fil-paragrafi 1 u 2
lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
u lill-Kumitat tar-Reġjuni.
Artikolu 41
Informazzjoni, komunikazzjoni u pubbliċità
1.           Fejn xieraq, il-benefiċjarji
u l-Istati Membri kkonċernati għandhom jiżguraw li ssir pubbliċità adegwata
għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mogħtija skont dan ir-Regolament sabiex
il-pubbliku jiġi mgħarraf bir-rwol tal-Unjoni fil-finanzjament tal-miżuri.
2.           Il-Kummissjoni għandha
timplimenta azzjonijiet ta’ informazzjoni u komunikazzjoni dwar il-miżuri
ffinanzjati u r-riżultati. Barra minn hekk, il-baġit allokat
għall-komunikazzjoni skont dan ir-Regolament għandu jkopri wkoll il-komunikazzjoni
korporattiva dwar il-prijoritajiet tal-politika tal-Unjoni.
Artikolu 42
Tħassir 
1.           Id-Deċiżjonijiet 66/399/KEE,
76/894/KEE u 2009/470/KE huma mħassra.
2.           Ir-referenzi
għad-Deċiżjonijiet 66/399/KEE u 76/894/KEE għandhom jitqiesu bħala referenzi
għall-Artikolu 58(1) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002.
Artikolu 43
Dispożizzjonijiet tranżitorji
Għall-programmi nazzjonali għall-kontroll
tal-qerda u l-monitoraġġ tal-mard tal-annimali u ż-żoonożi għas-sena 2013
li jibbenefikaw mill-finanzjament tal-Unjoni skont il-miżura finanzjarja
prevista fl-Artikolu 27 tad-Deċiżjoni 2009/470/KE, il-paragrafi 7 u 8
ta' dak l-Artikolu għandhom ikomplu japplikaw.
Artikolu 44
Emenda tad-Direttiva 98/56/KE
Id-Direttiva 98/56/KE[28] hija emendata kif ġej:
Fl-Artikolu 17, il-paragrafu 1 huwa
sostitwit b'dan li ġej: 
'1.           Il-Kumitat għandu jkun megħjun
mill-Kumitat Permanenti dwar il-Pjanti, l-Annimali, l-Ikel u l-Għalf stabbilit
bl-Artikolu 58(1) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill. Dak il-Kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira
tar-Regolament (UE) Nru 182/2011."
Fl-Artikolu 18, il-paragrafu 1 huwa
sostitwit b'dan li ġej:
'1.           Il-Kummissjoni għandha tkun
megħjuna mill-Kumitat Permanenti dwar il-Pjanti, l-Annimali, l-Ikel u l-Għalf
stabbilit bl-Artikolu 58(1) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002. Dak
il-Kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira tar-Regolament (UE)
Nru 182/2011."
Artikolu 45
Emenda tad-Direttiva 2000/29/KE
Id-Direttiva 2000/29/KE hija emendata kif ġej:
(1)          Fl-Artikolu 13c, għandu jitħassar
il-paragrafu 5.
(2)          L-Artikoli minn 22 sa 26 qed
jitħassru.
Artikolu 46
Emenda tar-Regolament (KE) Nru 178/2002
1.           Fl-Artikolu 58
tar-Regolament (KE) Nru 178/2002, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li
ġej:
'1.      Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna
minn Kumitat Permanenti dwar il-Pjanti, l-Annimali, l-Ikel u l-Għalf, minn hawn
'il quddiem jissemma bħala il-"Kumitat". Dak il-Kumitat għandu jkun
kumitat skont it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill[29].
Il-Kumitat għandu jkun organizzat f'taqsimiet biex jiġu indirizzati
l-kwistjonijiet kollha rilevanti.
2.           Ir-referenzi kollha
fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni lill-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari
u s-Saħħa tal-Annimali għandhom jitqiesu bħala referenzi lill-Kumitat imsemmi
fl-Artikolu 58(1) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002.
Artikolu 47
Emenda tar-Regolament (KE) Nru 882/2004
L-Artikolu 66 tar-Regolament (KE)
Nru 882/2004 qed jitħassar.
Artikolu 48
Emenda tar-Regolament (KE) Nru 396/2005
L-Artikoli 36 u 37 tar-Regolament (KE)
Nru 396/2005 qegħdin jitħassru.
Artikolu 49
Emenda tad-Direttiva 2008/90/KE 
Fl-Artikolu 19 tad-Direttiva 2008/90/KE,
il-paragrafu 1 qed jinbidel b'dan li ġej:
'1.           Il-Kumitat għandu jkun megħjun
mill-Kumitat Permanenti dwar il-Pjanti, l-Annimali, l-Ikel u l-Għalf stabbilit
bl-Artikolu 58(1) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill. Dak il-Kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira
tar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.
Artikolu 50
Emenda tad-Direttiva 2009/128/KE
L-Artikolu 22 tad-Direttiva 2009/128/KE
qed jitħassar.
Artikolu 51
Emenda tar-Regolament (KE) Nru 1107/2009
L-Artikolu 76 tar-Regolament (KE)
Nru 1107/2009 qed jitħassar.
Artikolu 52
Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ
fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni
Ewropea.
Għandu japplika
mill-1 ta’ Jannar 2014.
Dan ir-Regolament għandu jorbot
fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                            Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA
LEĠIŻLATTIVA
1.           QAFAS
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
              1.1.    Titolu tal-proposta/inizjattiva 
              1.2.    Qasam/oqsma
ta' politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB
              1.3.    Natura
tal-proposta/inizjattiva 
              1.4.    Objettiv(i)

              1.5.    Ir-raġunijiet
għall-proposta/inizjattiva 
              1.6.    It-tul
ta' żmien u l-impatt finanzjarju 
              1.7.    Metodu/i
ta’ ġestjoni previst(i) 
2.           MIŻURI TA' ĠESTJONI 
              2.1.    Ir-regoli
dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar 
              2.2.    Is-sistema
ta' ġestjoni u kontroll 
              2.3.    Miżuri
għall-prevenzjoni ta' frodi u irregolaritajiet 
3.           IMPATT FINANZJARJU STMAT
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
              3.1.    Intestatura/i
tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linja/i baġitarja/i tan-nefqa
affettwata/i 
              3.2.    Impatt
stmat fuq in-nefqa 
              3.2.1. Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa 
              3.2.2. Impatt
stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali 
              3.2.3. Impatt
stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva
              3.2.4. Kompatibbiltà
mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali
              3.2.5. Parteċipazzjoni
minn partijiet terzi fil-finanzjament 
              3.3.    Impatt stmat fuq id-dħul
DIKJARAZZJONI
FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
1.           QAFAS
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
1.1.        Titolu
tal-proposta/inizjattiva 
Proposta
għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi
dispożizzjonijiet għall-ġestjoni tan-nefqa fil-qasam tal-katina alimentari,
is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali u dwar is-saħħa tal-pjanti u
l-materjal riproduttiv tal-pjanti (in-"nefqa marbuta mal-ikel u
l-għalf")
1.2.        Qasam/oqsma
ta' politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB[30] 
17
04 Is-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, is-saħħa tal-annimali, it-trattament
xieraq tal-annimali u s-saħħa tal-pjanti
1.3.        Natura
tal-proposta/inizjattiva 
¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' azzjoni
ġdida 
¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' azzjoni
ġdida li ssegwi proġett pilota/azzjoni preparatorja[31] 
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija relatata mal-estensjoni ta' azzjoni eżistenti 
P       Il-proposta/inizjattiva
hija relatata ma' azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida 
1.4.        Objettivi
1.4.1.     L-objettiv(i)
strateġika/ċi pluriennali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva 
In-nefqa
koperta minn dan ir-Regolament għandha timmira li tiżgura livell għoli ta'
saħħa għall-bnedmin, l-annimali u l-pjanti tul il-katina alimentari u f'oqsma
relatati u livell għoli ta' protezzjoni tal-konsumaturi u tal-ambjent filwaqt
li tippermetti lill-industrija alimentari tal-UE topera f’ambjent li jiffavorixxi
l-kompetittività u l-ħolqien tal-impjiegi.
1.4.2.     L-objettiv(i)
speċifiku/ċi u attività/ajiet ABM/ABB ikkonċernata/i 
Objettiv
speċifiku Nru 1 
Jingħata
kontribut għal livell għoli ta’ sikurezza tal-ikel u tas-sistemi ta’
produzzjoni tal-ikel u ta’ prodotti oħra li jistgħu jaffettwaw is-sikurezza
tal-ikel, filwaqt li titjieb is-sostenibbiltà tal-produzzjoni tal-ikel 
Objettiv
speċifiku Nru 2
Jingħata
kontribut għal status tas-saħħa tal-annimali ogħla fl-Unjoni u jkun appoġġjat
it-titjib tat-trattament xieraq tal-annimali
Objettiv
speċifiku Nru 3
Jingħata
kontribut għall-individwazzjoni f'waqtha tal-pesti u l-qerda tagħhom fejn dawk
il-pesti jkunu daħlu fl-Unjoni 
Objettiv
speċifiku Nru 4
Jingħata
kontribut biex jitjiebu l-effikaċja, l-effiċjenza u l-affidabbiltà
tal-kontrolli uffiċjali u attivitajiet oħra mwettqa fid-dawl
tal-implimentazzjoni effettiva tar-regoli tal-Unjoni u l-konformità magħhom,
imsemmija fir-Regolament li jistabilixxi d-dispożizzjonijiet għall-ġestjoni
tan-nefqa marbuta mal-ikel u l-għalf 
1.4.3.     Ir-riżultat(i)
u l-impatt mistennija
Il-qafas
finanzjarju 2007-2013 jaffettwa primarjament lill-Istati Membri u
lill-awtoritajiet kompetenti tagħhom billi dawn huma l-benefiċjarji ewlenin
tal-kontribuzzjoni finanzjarja. Hemm ukoll impatti indiretti fuq il-partijiet
interessati bħal produtturi primarji (bdiewa, eċċ.), operaturi oħra u
veterinarji iżda dawn huma sekondarji. Dan se jissokta mal-abbozz
tar-Regolament li jkopri l-perjodu mill-2014 sal-2020.
Ir-riżultat
kumplessiv mistenni huwa li, permezz tal-kofinanzjament mill-UE:
-
il-mard tal-annimali u l-pesti tal-pjanti se jinqerdu aktar malajr f'każ ta'
tifqigħat
-
se jiġi evitat li jitfaċċaw mard tal-annimali u pesti tal-pjanti
-
Il-leġiżlazzjoni tal-UE relatata mas-sikurezza tal-ikel u l-għalf se tkun
applikata b'mod aktar armonizzat mal-UE kollha.
Barra
minn hekk, ir-Regolament imsemmi hawn fuq se jikkontribwixxi wkoll biex
jiffaċilita l-funzjonament tas-suq intern u l-aċċess għas-swieq ta’ pajjiżi
terzi u dan jista' jkollu impatt pożittiv fuq l-impjiegi fl-UE.
Indikaturi
tar-riżultati u impatt 
Objettiv
1: Jingħata kontribut għal livell għoli ta’ sikurezza tal-ikel u tas-sistemi
ta’ produzzjoni tal-ikel u ta’ prodotti oħra li jistgħu jaffettwaw is-sikurezza
tal-ikel, filwaqt li titjieb is-sostenibbiltà tal-produzzjoni tal-ikel
Dan
l-objettiv se jitkejjel permezz tat-tnaqqis fl-għadd ta’ każijiet ta’ mard
fil-bnedmin fl-Unjoni u li huma marbuta mas-sikurezza tal-ikel jew maż-żoonożi.
Objettiv
2: Jingħata kontribut għal status tas-saħħa tal-annimali ogħla fl-Unjoni u jkun
appoġġjat it-titjib tat-trattament xieraq tal-annimali
Dan
l-objettiv se jitkejjel permezz taż-żieda fl-għadd ta' Stati Membri jew reġjuni
tagħhom li huma ħielsa mill-mard tal-annimali li għalih tingħata kontribuzzjoni
finanzjarja kif ukoll jitnaqqsu l-parametri tal-mard, bħalma huma l-inċidenza,
il-prevalenza u l-għadd ta’ tifqigħat.
Objettiv
3: Jingħata kontribut għall-individwazzjoni f'waqtha tal-pesti u l-qerda
tagħhom fejn dawn ikunu daħlu fl-Unjoni         

Dan
l-objettiv se jitkejjel permezz ta' dan li ġej:
-
il-kopertura tat-territorju tal-Unjoni permezz ta’ stħarriġ għall-pesti, b'mod
partikolari għall-pesti li l-preżenza tagħhom ma ġietx individwata
fit-territorju tal-Unjoni u l-pesti meqjusa bħala l-aktar perikolużi għat-territorju
tal-Unjoni; u
-
iż-żmien u r-rata ta’ suċċess għall-qerda ta' dawk il-pesti.
Objettiv
4: Jingħata kontribut biex jitjiebu l-effikaċja, l-effiċjenza u l-affidabbiltà
tal-kontrolli uffiċjali u attivitajiet oħra mwettqa fid-dawl
tal-implimentazzjoni effettiva tar-regoli tal-Unjoni msemmija
fl-Artikolu 1 tal-abbozz tar-Regolament, u l-konformità magħhom.
Dan
l-objettiv se jitkejjel permezz ta' xejra favorevoli tal-eżitu tal-kontrolli
f’oqsma partikolari ta’ tħassib imwettqa u rrapportati minn esperti
tal-Kummissjoni fl-Istati Membri.
1.5.        Ir-raġunijiet
għall-proposta/inizjattiva 
1.5.1.     Ir-rekwiżit(i)
li jrid(u) jiġi/u sodisfatt(i) fuq medda qasira jew medda twila ta' żmien 
Is-settur
privat għandu jitħares minn impatti serjament dannużi tal-mard u l-pesti u
għalhekk se jikkontribwixxi biex jitrawwem it-tkabbir u jinħolqu l-impjiegi
fl-UE. Id-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament għandhom jappoġġjaw il-miri
ta' politika għal kull qasam, li jimmiraw li jżommu l-livell sodisfaċenti
tas-saħħa tal-annimali, is-saħħa tal-pjanti, is-saħħa tal-materjal riproduttiv
tal-pjanti u l-kontrolli uffiċjali.
Ir-Regolament
se jkompli jappoġġja l-implimentazzjoni ta’ azzjoni tal-UE fil-qasam
tal-politika dwar is-sikurezza tal-ikel mill-2014 'il quddiem. Dan jibni fuq ir-riżultati
miksuba permezz tal-leġiżlazzjoni eżistenti u fuq il-valutazzjoni tal-impatt
aċċellerata li takkumpanja din il-proposta. 
1.5.2.     Il-valur
miżjud tal-involviment tal-UE
B'konformità
mal-approċċ li skontu s-sikurezza tal-ikel u tal-għalf trid tiġi garantita
mill-produttur sal-konsumatur, din l-azzjoni timmira li ġġib titjib tul
il-katina alimentari kollha. Dan is-settur huwa armonizzat fil-livell tal-UE u
jsir kummerċ konsiderevoli bejn l-Istati Membri. L-industrija tal-ikel u x-xorb
tal-UE hija l-akbar settur tal-manifattura fl-Ewropa bi dħul annwali fl-2009
ta' EUR 954 biljun; din tesporta madwar EUR 54 biljun ta'
prodotti tal-ikel u tax-xorb lejn pajjiżi terzi, tikkontribwixxi għal bilanċ
kummerċjali pożittiv ta' madwar EUR 10 biljun u timpjega madwar 4,2
miljun ruħ. (Sors: Il-Konfederazzjoni tal-industriji tal-ikel u tax-xorb
tal-UE). 
It-tifqigħat
ta' mard serju tal-annimali u tal-pjanti jistgħu jikkawżaw telf dirett maġġuri
għall-agrikoltura u telf indirett potenzjalment enormi għall-ekonomija Ewropea.
Dawn il-problemi jistgħu jinfirxu malajr bejn l-Istati Membri u jinvolvu s-suq
kollu tal-UE. L-okkorrenza riċenti tal-Bluetongue fil-parti l-kbira tal-Ewropa,
li kkawżat telf sostanzjali, hija tfakkira importanti tal-imprevedibbiltà u
s-severità tat-tifqigħat ta’ mard tal-annimali.
L-objettiv
tal-intervent tal-UE huwa li jiġi mminimizzat l-impatt fuq is-saħħa tal-bniedem
u tal-annimali u s-swieq u li jitnaqqsu r-riskji tul il-katina alimentari
kollha permezz ta' azzjonijiet ta' prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kriżijiet.
Kontribuzzjoni
tal-UE tmur għall-programmi nazzjonali mmirati biex itejbu s-saħħa tal-annimali
jew jeqirdu dak il-mard li jaffettwaw lin-nies jew li l-preżenza tiegħu tista'
tikkawża impatti soċjali, ekonomiċu u politiċi kbar. Il-programmi ta' qerda,
sorveljanza u monitoraġġ huma meħtieġa biex jitnaqqas dan ir-riskju għas-saħħa
pubblika u/jew tal-annimali għal livell aċċettabbli. Titwettaq ukoll
sorveljanza mal-UE kollha għal mard bħall-influwenza avjarja u enċefalopatiji
sponġiformi trażmissibbli (TSE). 
Hemm
disponibbli kontribuzzjoni finanzjarja għal miżuri ta’ emerġenza (fond ta'
emerġenza) biex tgħin lill-Istati Membri jindirizzaw il-kriżijiet tal-mard
tal-annimali u ġew stabbiliti banek tat-tilqim li qed jinżammu stokkjati biex
tinżamm provvista ta' vaċċini għall-użu ta' emerġenza. 
Fondi
huma pprovduti wkoll biex jappoġġjaw kull Stat Membru li jisfa' vittma ta'
preżenza ta' organiżmi ta' ħsara għall-pjanti, speċjalment fid-dawl taż-żieda
fil-kummerċ bejn l-Istati Membri u ma' pajjiżi oħra. Dan jaffettwa mhux biss
l-industrija tal-ikel iżda wkoll l-industrija b'mod ġenerali minħabba l-impatt
possibbli ta' xi organiżmi ta' ħsara għall-pjanti fuq l-injam u l-materjal
tal-imballaġġ tal-injam eż. palits. 
Barra
minn hekk, netwerk ta' Laboratorji ta' Referenza tal-Unjoni Ewropea huwa
ffinanzjat biex jiżgura tħejjija aħjar u biex jipprovdi appoġġ xjentifiku
fil-livell tal-UE lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri. Dan jikkontribwixxi
għall-armonizzazzjoni tal-prattiki dijanjostiċi fil-livell tal-UE. L-azzjoni
tinkludi wkoll programm ta' taħriġ (BTSF – Better Training for Safer Food
programme - "Programm ta' Taħriġ Aħjar għal Ikel Aktar Sikur")
għall-persunal tal-awtoritajiet kompetenti, kemm fl-UE kif ukoll lil hinn
minnha biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni xierqa tal-istandards tal-UE. 
1.5.3.     It-tagħlimiet
li ttieħdu minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
Il-problemi
tal-qafas legali attwali jikkonċernaw primarjament il-ħtieġa li jiġi emendat
dak il-qafas skont l-evoluzzjoni tal-ħtiġijiet settorjali identifikati
fir-reviżjonijiet rispettivi. Dawn il-ħtiġijiet għandhom ikunu riflessi
fil-leġiżlazzjoni futura, irrispettivament minn jekk id-dispożizzjonijiet dwar
l-infiq jinsabux fl-atti settorjali jew humiex miġbura flimkien f’att
orizzontali uniku.
Fattur 1: Il-qafas legali attwali huwa kumpless wisq 
In-nuqqas
attwali ta' ċarezza fir-rati ta' finanzjament joħloq inċertezza kbira
għall-Istati Membri meta jkunu qed jippjanaw. Għaldaqstant, dan ir-regolament
jipprevedi tliet rati massimi: 50, 75 u 100 %. Ir-rata ta’ finanzjament
ta' 100 % hija applikata għax-xiri tal-vaċċini u l-ispejjeż eliġibbli
tal-laboratorji ta' referenza tal-UE; ir-rata ta' 75 % tapplika
għall-ispejjeż eliġibbli għall-Istati Membri li l-aktar introjtu nazzjonali
gross riċenti tagħhom għal kull abitant ikun inqas minn 90 % tal-medja
tal-Unjoni; ir-rata ta' 50 % tapplika għall-ispejjeż l-oħra eliġibbli; din
titqies bħala r-rata bażika mill-2014 'il quddiem. 
Barra
minn hekk, id-dispożizzjonijiet dwar id-diversi għotjiet finanzjarji bħalissa
jinsabu f'għadd ta' strumenti leġiżlattivi differenti. Din il-kwistjoni se tkun
solvuta billi jinġabru dawn id-dispożizzjonijiet f'bażi legali waħda. Il-livell
minimu propost ta' EUR 50 000 għal kull għotja żgur se tissemplifika
l-ġestjoni baġitarja għall-amministrazzjonijiet fl-Istati Membri u
fl-istituzzjonijiet Ewropej.  
Fattur 2: L-għodod tal-ġestjoni finanzjarja eżistenti mhumiex kompluti 
Id-dispożizzjonijiet
finanzjarji eżistenti ma jipprevedux objettivi u indikaturi ċari u konsistenti.

Id-definizzjoni
ta' miżuri eliġibbli u spejjeż assoċjati mhijiex ċara. Rapport ta’ awditjar
intern tal-2012 irrakkomanda li dawn jiġu ċċarati u ssemplifikati. 
Dawn
il-fatturi kollha jikkontribwixxu għal sitwazzjoni fejn is-sistema tkun
kumplessa wisq u r-rati ta’ żbalji jkunu għoljin wisq. Stħarriġ riċenti
tar-rappreżentanti tal-Istati Membri sab li l-qafas ta' ppjanar tal-programm
pluriennali u annwali jitqies bħala ta' piż. Iċ-ċiklu annwali ta'
preparazzjoni, evalwazzjoni, approvazzjoni, adozzjoni u rappurtar tal-pjan
jeżiġi ħafna riżorsi u jinvolvi livell għoli ta' ripetizzjoni minn sena għal
oħra.
1.5.4.     Il-koerenza
u s-sinerġija possibbli ma' strumenti rilevanti oħra
Huwa
ta' importanza kruċjali li l-proposta li bħalissa qed tiġi kkunsidrata tibqa' wkoll
konsistenti ma' politiki oħra tal-UE. F'livell għoli, dan ifisser appoġġ
għall-objettivi tal-UE 2020 u tal-qafas finanzjarju pluriennali. Forsi
l-aktar importanti, huwa kruċjali li l-qafas finanzjarju jappoġġja l-irkupru
ekonomiku permezz tal-promozzjoni tal-kummerċ u attività ekonomika importanti
oħra. F’oqsma oħra, se jkun importanti li jiġi żgurat li l-politika dwar
is-sikurezza tal-għalf u tal-ikel tappoġġja u tikkomplementa, mingħajr ma
tirrepeti jew iddgħajjef, politiki oħra tal-UE. Dan huwa partikolarment minnu
fl-oqsma tal-agrikoltura u l-kummerċ. Il-proposti l-ġodda għall-politika
agrikola komuni jappoġġjaw l-istess tipi ta’ objettivi ġenerali bħall-abbozz
tar-regolament attwali kkonċernat, iżda objettivi speċifiċi differenti u
b'mezzi differenti. Huwa kruċjali wkoll li l-abbozz ikompli jappoġġja l-kummerċ
Ewropew u jkun konsistenti mar-regoli kummerċjali eżistenti u futuri. Jeħtieġ
li tiġi kkunsidrata l-politika marittima, pereżempju meta l-qafas finanzjarju
jappoġġja l-prevenzjoni jew il-qerda tal-mard li jaffettwa l-annimali
tal-akkwakultura. Barra minn hekk, huwa importanti li jiġu rispettati
l-objettivi tal-politiki ambjentali. Fl-aħħar nett, jeżistu rabtiet qawwija
bejn politiki oħra bħas-saħħa pubblika, it-trattament xieraq tal-annimali, u
oħrajn, li jeżiġu koordinazzjoni.
1.6.        It-tul
ta' żmien u l-impatt finanzjarju 
þ Proposta/inizjattiva ta’ tul ta' żmien
limitat 
–     
þ  Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2014 sal-31/12/2020 
–     
þ  L-impatt finanzjarju mill-2014 sal-2020 (approprjazzjonijiet ta'
impenn) 
¨ Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien
illimitat
–     
- Implimentazzjoni b'perjodu ta’ bidu minn SSSS sa
SSSS,
–     
- Segwita minn operazzjoni sħiħa.
1.7.        Metodu/i
ta' ġestjoni previst(i)[32] 
þ Ġestjoni diretta ċentralizzata mill-Kummissjoni 
þĠestjoni indiretta ċentralizzata bid-delega
tal-kompiti ta' implimentazzjoni lil:
–     
þ  aġenziji eżekuttivi 
–     
¨  korpi stabbiliti mill-Komunitajiet[33]

–     
¨  korpi nazzjonali mis-settur pubbliku/korpi b'missjoni tas-servizz
pubbliku 
–     
¨  persuni fdati bl-implimentazzjoni ta' azzjonijiet speċifiċi
b'konformità mat-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikati
fl-att bażiku rilevanti skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament
Finanzjarju 
¨ Ġestjoni kondiviża
mal-Istati Membri 
¨ Ġestjoni deċentralizzata ma' pajjiżi terzi 
¨ Ġestjoni konġunta ma' organizzazzjonijiet internazzjonali
Jekk jiġi indikat aktar
minn metodu wieħed ta’ ġestjoni, jekk jogħġbok agħti d-dettalji fit-taqsima
"Kummenti". 
Kummenti 
Aġenzija
Eżekuttiva EAHC: Skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003
tad-19 ta' Diċembru 2002 li jfassal l-istatut għall-aġenziji
eżekuttivi li jridu jiġu fdati b'ċerti kompiti fit-tmexxija tal-programmi
tal-Komunità[34],
il-Kummisjoni fdat[35]
lill-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi bil-kompiti ta' implimentazzjoni
għall-ġestjoni tal-politika ta' Taħriġ Aħjar għal Ikel Aktar Sikur (BTSF)
għas-snin bejn l-2007 u l-2013. Il-Kummissjoni għalhekk tista’ tiddeċiedi li
tafda wkoll lill-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi bil-kompiti ta’
implimentazzjoni għall-ġestjoni tal-programm BTSF għas-snin bejn l-2014 u
l-2020.
2.           MIŻURI
TA' ĠESTJONI 
2.1.        Ir-regoli
dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar 
Bħalissa,
l-EAHC timmaniġġja n-nefqa għall-programm ta' Taħriġ Aħjar għal Ikel Aktar
Sikur. In-nefqa kollha li jifdal hija mmaniġġjata direttament mill-Kummissjoni.
Se tingħata aktar attenzjoni lill-analiżi tal-programmi veterinarji u
fitosanitarji ppreżentati; il-programmi veterinarji tal-2013 ġew ippreżentati
għall-ewwel darba għal evalwazzjoni esterna; din il-proċedura se tiġi
żviluppata aktar fis-snin li ġejjin. Bħalissa qegħdin jiġu żviluppati
l-indikaturi tal-prestazzjoni; dawn se jkunu utli għall-evalwazzjoni
tal-kisbiet tal-programm.
Sa
tmiem l-2018, il-Kummissjoni għandha tħejji rapport ta' evalwazzjoni dwar il-kisba
tal-objettivi tal-miżuri (fil-livell ta' riżultati u impatti), l-effiċjenza
fl-użu tar-riżorsi u l-valur miżjud Ewropew tagħhom, fid-dawl ta' deċiżjoni
dwar it-tiġdid, il-modifika jew is-sospensjoni tal-miżuri. L-evalwazzjoni
għandha tindirizza wkoll l-ambitu għas-semplifikazzjoni, l-issoktar
tar-rilevanza tal-objettivi kollha, kif ukoll il-kontribuzzjoni tal-miżuri
għall-prijoritajiet tal-Unjoni ta' tkabbir intelliġenti, sostenibbli u
inklużiv. Din għandha tqis ir-riżultati tal-evalwazzjoni dwar l-impatt fit-tul
tal-miżuri li jkunu ttieħdu qabel.
Barra
minn hekk, se titwettaq evalwazzjoni ex-post, mhux aktar tard minn nofs l-2022.
Il-Kummissjoni
għandha tikkomunika r-riżultati ta' dawk l-evalwazzjonijiet, akkumpanjati
mill-kummenti tagħha, lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni.
2.2.        Is-sistema
ta' ġestjoni u kontroll 
2.2.1.     Ir-riskju/i
identifikat(i) 
Il-biċċa
l-kbira tal-fondi hija indirizzata lill-Istati Membri.
L-elementi
ewlenin tal-implimentazzjoni tal-baġit huma dawn li ġejjin:
Permezz
ta’ atti ta’ implimentazzjoni, il-programmi ta' ħidma annwali komuni jew
separati se jiġu adottati għall-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni finanzjarja
għall-kontrolli uffiċjali u attivitajiet oħra. Il-programmi ta’ ħidma annwali
ta' hawn fuq għandhom jistabbilixxu l-objettivi segwiti, ir-riżultati
mistennija, il-metodu ta’ implimentazzjoni u l-ammont totali tagħhom. Dawn
jinkludu wkoll deskrizzjoni tal-miżuri li jridu jiġu ffinanzjati, indikazzjoni
tal-ammont allokat għal kull miżura u skeda ta' żmien indikattiva
għall-implimentazzjoni. Għall-għotjiet, dawn għandhom jinkludu l-prijoritajiet,
il-kriterji ta' evalwazzjoni essenzjali u r-rata ta' finanzjament.
Għall-implimentazzjoni
tal-programmi ta’ qerda, stħarriġ u monitoraġġ fil-qasam tas-saħħa tal-annimali
u tal-pjanti il-Kummissjoni, sat-30 ta' Jannar ta' kull sena u, wara
evalwazzjoni tal-programmi ppreżentati, se tapprova l-programmi suġġetti għal
ċerti kundizzjonijiet fejn xieraq u se tiddeċiedi dwar l-ammont tal-għotja.
Fil-każ ta' approvazzjoni tal-programmi pluriennali, l-impenji baġitarji
jistgħu jinqasmu f'pagamenti annwali. F'dan il-każ, kull sena l-Kummissjoni
għandha tikkommetti l-pagamenti annwali filwaqt li tqis il-progress tal-programmi,
l-istima tal-ħtiġijiet u l-baġit disponibbli.
Għall-implimentazzjoni
tal-miżuri ta' emerġenza fil-qasam tas-saħħa tal-annimali u tal-pjanti iż-żona
jew fejn tinħtieġ reazzjoni għal żviluppi imprevedibbli, il-Kummissjoni għandha
tadotta deċiżjonijiet ta' finanzjament ad hoc.
Barra
minn hekk, se jiġu attribwiti għadd ta' kuntratti ta' servizz.
Ir-riskji
ewlenin huma dawn li ġejjin: 
-
rigward il-kontrolli uffiċjali, ir-riskji ta' implimentazzjoni ħażina li
jnaqqsu l-effikaċja tal-miżuri kofinanzjati;
-
l-użu ineffiċjenti jew non-ekonomiku tal-fondi għall-programmi ta' qerda u
miżuri ta’ emerġenza minħabba l-kumplessità tar-rimborż tal-ispejjeż eliġibbli
reali flimkien mal-possibbiltajiet limitati biex jiġu kkontrollati l-ispejjeż
eliġibbli dokumentati.
2.2.2.     Il-metodi
ta’ kontroll previsti 
B'mod
ġenerali, it-tranżazzjonijiet finanzjarji kollha (l-impenji, il-pagamenti,
l-ordnijiet ta' rkupru, eċċ.) u l-kuntratti/il-ftehimiet ta’ għotja marbuta
mal-politika dwar l-infiq marbuta mal-ikel u l-għalf jiġu kkontrollati,
awtorizzati u ffirmati mill-uffiċjali awtorizzanti b'sottodelega inkarigati
mill-attività. Kull uffiċjal awtorizzanti b'sottodelega huwa megħjun minn
ċellola finanzjarja deċentralizzata li tivverifika u tikkompleta l-fajls ta’
tranżazzjonijiet finanzjarji u l-kuntratti/il-ftehimiet ta’ għotja qabel ma
jiġu ffirmati. It-tnedija u l-verifika operazzjonali jitqwettqu minn membri
tal-persunal tal-Unità responsabbli.
Barra
minn hekk, iċ-ċellola finanzjarja ċentrali twettaq, fit-tieni livell, verifika
dokumentata ex-ante, ibbażata fuq kampjun tat-tranżazzjonijiet. Barra dan,
it-tim ċentralizzat ta' verifika fuq il-post tad-DĠ jivverifika fuq is-sit
l-eliġibbiltà tal-ispejjeż mitluba mill-benefiċjarju. Id-DĠ SANCO qed juża
ukoll kumpanija speċjalizzata fl-organizzazzjoni ta' kontrolli ex post.
Għotjiet:
Meta jitqies fuq naħa l-qafas imsemmi hawn fuq u l-fatt li l-biċċa l-kbira
tal-benefiċjarji tal-għotjiet tal-UE huma identitajiet pubbliċi, ir-riskju ta'
irregolaritajiet jista' jitqies bħala limitat ferm. Il-proġetti ffinalizzati
mogħtija proġetti se jkunu suġġetti għal kontrolli ex post. L-istrateġija ta’
awditjar ex-post se tkun: (a) li tgħaqqad il-valutazzjoni tar-riskju u l-għażla
aleatorja sabiex jiġi evitat proċess tal-għażla riġidu wisq, u (b) li tagħti
attenzjoni lill-aspetti operazzjonali meta jkun possibbli waqt l-awditjar fuq
il-post.
Kuntratti
ta’ servizzi: Id-DĠ SANCO jikkonkludi kuntratti ta' servizzi direttament
mal-fornituri tas-servizz. Il-kuntratturi jintgħażlu fuq il-bażi ta' proċeduri ta'
sejħa għall-offerti, b'rispett sħiħ tar-Regolament Finanzjarju. Il-kuntratti li
jkunu ogħla minn ċertu limitu massimu huma suġġetti għal kontroll fil-fond minn
kumitat tal-akkwist pubbliku ta' DĠ SANCO. Id-DĠ SANCO juża kuntratti standard
proposti mill-Kummissjoni li jipprevedu l-possibbiltà li jitwettqu kontrolli ex
post. Madankollu, billi l-ammonti tal-kuntratti huma ffissati, ir-riskji ta’
żbalji finanzjarji huma mnaqqsa u l-għadd ta' kontrolli ex post fuq
il-kuntratti tas-servizz huma limitat ħafna.
2.3.        Miżuri
għall-prevenzjoni ta' frodi u irregolaritajiet 
Il-Kummissjoni
għandha tieħu l-miżuri xierqa biex tiżgura li, fejn l-azzjonijiet iffinanzjati
skont dan ir-Regolament jiġu implimentati, l-interessi finanzjarji tal-Unjoni
Ewropea jkunu protetti mill-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi,
il-korruzzjoni u kull attività illegali oħra, permezz ta' verifiki effettivi u,
jekk jiġu individwati irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti mħallsa bi żball
u, fejn xieraq, permezz ta' penali effettivi, proporzjonali u deterrenti, skont
l-Artikolu 325 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95
tat-18 ta' Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni tal-interessi
finanzjarji tal-Komunità Ewropea u l-Artikolu 58 tar-Regolament
Finanzjarju. 
Il-Kummissjoni
jew ir-rappreżentanti tagħha u l-Qorti tal-Awdituri għandu jkollhom is-setgħa
li jawditjaw, abbażi tad-dokumenti u fuq il-post, fir-rigward tal-benefiċjarji
kollha tal-għotja, kuntratturi u subkuntratturi li jkunu rċevew il-fondi
tal-Unjoni. OLAF għandu jkun awtorizzat iwettaq kontrolli u spezzjonijiet fuq
il-post fuq l-operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament
minn tali finanzjament skont il-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill
(Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 bl-għan
li jiġi stabbilit li kien hemm frodi, korruzzjoni jew kull attività illegali
oħra b’rabta ma’ ftehim ta’ għotja jew deċiżjoni jew kuntratt li jikkonċerna
finanzjament tal-Unjoni.
Mingħajr
preġudizzju għas-sottoparagrafi preċedenti, id-deċiżjonijiet, il-ftehimiet u
l-kuntratti li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tar-Regolament għandhom
jawtorizzaw espressament lill-Kummissjoni, inkluż l-OLAF, u lill-Qorti
tal-Awdituri li jwettqu dawn il-verifiki, kontrolli u spezzjonijiet fuq
il-post.
3.           IMPATT
FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
3.1.        Intestatura/i
tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linja/i baġitarja/i tan-nefqa
affettwata/i 
·      - Il-linji baġitarji tan-nefqa eżistenti (numerati mill-ġdid għal
nomenklatura ġdida għall-2014-2020) 
·      Linji baġitarji ġodda mitluba (in-nomenklatura ġdida 2014-2020). 
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Linja baġitarja || Tip ta' nfiq || Kontribuzzjoni 
   || Diff./mhux diff. || minn pajjiżi tal-EFTA[36] || minn pajjiżi kandidati[37] || minn pajjiżi terzi || skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju 
 3 || 17 01 04 03 Nefqa amministrattiva b'appoġġ għall-miżuri għas-saħħa tal-pjanti, is-sikurezza tal-għalf u tal-ikel, il-qerda tal-mard tal-annimali u l-fond ta' emerġenza || Diff./mhux diff. || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE 
 3 || 17 01 06 03 Nefqa amministrattiva b'appoġġ għall-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi || Diff./mhux diff. || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE 
 3 || 17 04 01 Kontribuzzjoni finanzjarja li tiżgura titjib fl-istatus tas-saħħa tal-annimali u livell għoli ta' protezzjoni tal-annimali fl-Unjoni || Diff./mhux diff. || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE 
 3 || 17 04 02 Kontribuzzjoni finanzjarja li tiżgura l-individwazzjoni f'waqtha ta' organiżmi ta' ħsara għall-pjanti u l-qerda tagħhom || Diff./mhux diff. || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE 
 3 || 17 04 03 Kontribuzzjoni finanzjarja li tiżgura kontrolli effettivi, effiċjenti u affidabbli || Diff./mhux diff. || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE 
 3 || 17 04 04 Miżuri ta' emerġenza marbuta mas-saħħa tal-annimali u tal-pjanti || Diff./mhux diff. || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE 
 4 || 17 04 10 Ftehimiet internazzjonali || Diff./mhux diff. || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE 
3.2.        Impatt
stmat fuq in-nefqa 
3.2.1.     Sommarju
tal-impatt stmat fuq in-nefqa
(fi prezzijiet attwali)
EUR miljun (sa 3 punti deċimali)
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali: || 3 || Sigurtà u ċittadinanza 
 DĠ: SANCO ||     || Sena || Sena || Sena || Sena || Sena || Sena || Sena || Sena || TOTAL 
 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || >2020 
 Approprjazzjonijiet operazzjonali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 17 04 01 Li jikkontribwixxu għal titjib fl-istatus tas-saħħa tal-annimali u livell għoli ta' protezzjoni tal-annimali fl-Unjoni || Impenji || (1) || 180,000 || 178,500 || 177,000 || 175,000 || 171,500 || 171,500 || 171,000 ||   || 1,224,500 
 Pagamenti || (2) || 10,000 || 165,000 || 163,000 || 161,000 || 157,000 || 158,000 || 159,000 || 251,500 || 1,224,500 
 17 04 02 Li jikkontribwixxu għal individwazzjoni f'waqtha ta' organiżmi ta' ħsara għall-pjanti u l-qerda tagħhom || Impenji || (1) || 5,000 || 10,000 || 14,000 || 19,000 || 25,000 || 28,500 || 30,500 ||   || 132,000 
 Pagamenti || (2) || 3,000 || 9,000 || 12,000 || 17,000 || 22,000 || 25,000 || 26,000 || 18,000 || 132,000 
 17 04 03 Li jikkontribwixxu biex itejbu l-effikaċja, l-effiċjenza u l-affidabbiltà tal-kontrolli || Impenji || (1) || 45,724 || 47,360 || 50,401 || 53,558 || 57,520 || 60,021 || 62,162 ||   || 376,746 
 Pagamenti || (2) || 18,000 || 45,000 || 48,000 || 50,000 || 52,000 || 55,000 || 58,000 || 50,746 || 376,746 
 17 04 04 Miżuri ta' emerġenza marbuta mas-saħħa tal-annimali u tal-pjanti || Impenji || (1) || 20,000 || 20,000 || 20,000 || 20,000 || 20,000 || 20,000 || 20,000 ||   || 140,000 
   || Pagamenti || (2) || 10,000 || 20,000 || 20,000 || 20,000 || 20,000 || 20,000 || 20,000 || 10,000 || 140,000 
 Approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-qafas finanzjarju għal programmi speċifiċi (linji "BA" preċedenti, riċerka indiretta u diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 17 01 04 03 Nefqa għal appoġġ fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, is-saħħa tal-annimali, it-trattament xieraq tal-annimali u s-saħħa tal-pjanti || (3) || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 2,670 ||   || 18,690 
 17 01 06 03 Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi — Kontribuzzjoni fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, is-saħħa tal-annimali, it-trattament xieraq tal-annimali u s-saħħa tal-pjanti 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet || Impenji || =1+3 || 253,394 || 258,530 || 264,071 || 270,228 || 276,690 || 282,691 || 286,332 ||   || 1,891,936 
 għad-DĠ SANCO || Pagamenti || =2+3 || 43,670 || 241,670 || 245,670 || 250,670 || 253,670 || 260,670 || 265,670 || 330,246 || 1,891,936 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali || Impenji || (4) || 250,724 || 255,860 || 261,401 || 267,558 || 274,020 || 280,021 || 283,662 ||   || 1,873,246 
 Pagamenti || (5) || 41,000 || 239,000 || 243,000 || 248,000 || 251,000 || 258,000 || 263,000 || 330,426 || 1,873,246 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-qafas finanzjarju għal programmi speċifiċi || (6) || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 2,670 ||   || 18,690 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet || Impenji || =4+6 || 253,394 || 258,530 || 264,071 || 270,228 || 276,690 || 282,691 || 286,332 ||   || 1,891,936 
 taħt l-INTESTATURA 3 
 tal-qafas finanzjarju plurieannali || Pagamenti || =5+6 || 43,670 || 241,670 || 245,670 || 250,670 || 253,670 || 260,670 || 265,670 || 330,246 || 1,891,936 
Ammont ta'
EUR 5 miljun marbut mal-bidla fil-klima huwa assenjat fl-abbozz
tal-baġit tal-2014, b'mod partikolari għall-qerda tal-mard tal-bluetongue u
x-Schmallenberg.

 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali: || 5 || Nefqa amministrattiva 
EUR miljun (sa 3 punti deċimali)
   ||   ||   || Sena || Sena || Sena || Sena || Sena || Sena || Sena || TOTAL 
 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 
 DĠ: SANCO ||   ||   
 Riżorsi Umani || 3,349 || 3,349 || 3,349 || 3,349 || 3,349 || 3,349 || 3,349 || 23,446 
 Nefqa amministrattiva oħra || 6,121 || 6,243 || 6,368 || 6,495 || 6,625 || 6,758 || 6,893 || 45,503 
 TOTAL || Approprjazzjonijiet || 9,470 || 9,593 || 9,717 || 9,845 || 9,975 || 10,107 || 10,242 || 68,949 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet || (Impenji totali = pagamenti totali) || 9,470 || 9,593 || 9,717 || 9,845 || 9,975 || 10,107 || 10,242 || 68,949 
 taħt l-INTESTATURA 5 
 tal-qafas finanzjarju plurieannali 
EUR miljun (sa 3 punti deċimali)
   ||   ||   || Sena || Sena || Sena || Sena || Sena || Sena || Sena || Sena >2020 || TOTAL 
 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet || Impenji || 262,865 || 268,123 || 273,789 || 280,073 || 286,665 || 292,799 || 296,575 ||   || 1,960,886 
 taħt INTESTATURI 1 sa 5 
 tal-qafas finanzjarju plurieannali || Pagamenti || 53,141 || 251,263 || 255,388 || 260,515 || 263,645 || 270,778 || 275,913 || 330,246 || 1,960,886 
Ta' min ifakkar li l-ammonti msemmija taħt
il-punt 3.2.1 huma ammonti massimi u l-ħtiġijiet annwali se jiġu evalwati
kull sena fil-limitu tal-ammont massimu globali. 
3.2.2.     Impatt
stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali 
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġ l-ebda użu ta'
approprjazzjonijiet operazzjonali 
–      þ  Il-proposta/l-inizjattiva
teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt
(Approprjazzjonijiet ta' impenn f’EUR miljun (sa 3 punti deċimali)
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru 1 - Jingħata kontribut għal livell għoli ta’ sikurezza
tal-ikel u tas-sistemi ta’ produzzjoni tal-ikel u ta’ prodotti oħra li jistgħu
jaffettwaw is-sikurezza tal-ikel, filwaqt li titjieb is-sostenibbiltà
tal-produzzjoni tal-ikel 
Spejjeż marbuta mal-ksib ta' dan il-objettiv huma
integrati f’dawk marbuta ma' miżuri meħuda skont in-numru tal-objettiv 2 sa 4.
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru 2 - Jingħata kontribut għat-titjib fl-istatus tas-saħħa
tal-annimali fl-Unjoni u tat-trattament xieraq tal-annimali
 Objettivi u riżultati ||   ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL || 
 RIŻULTATI || 
   || 
 Tip ta' riżultat || Spiża medja tar-riżultat || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd totali ta' riżultati || Spiża totali || 
 - Riżultat || Programmi għall-qerda, il-kontroll u s-sorveljanza tal-mard u taż-żoonożi. || +/- 1.4 miljun || +/-120 || 170 || +/-120 || 168 || +/-120 || 166 || +/-120 || 163 || +/-120 || 159 || +/-120 || 158 || +/-120 || 157 || +/- 840 || 1,141 || 
 - Riżultat || Miżuri veterinarji oħra u xiri ta' vaċċini/antiġeni || +/- 2,38 miljun || +/- 5 || 10 || +/- 5 || 10,5 || +/- 5 || 11 || +/- 5 || 12 || +/- 5 || 12,5 || +/- 5 || 13,5 || +/- 5 || 14 || +/- 35 || 83,5 || 
 Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 2 ||   || 180,0 ||   || 178,5 ||   || 177,0 ||   || 175,0 ||   || 171,5 ||   || 171,5 ||   || 171 ||   || 1,224.5. ||   
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru 3 - Jingħata kontribut għall-individwazzjoni f'waqtha
tal-pesti u l-qerda tagħhom fejn dawk il-pesti jkunu daħlu fl-Unjoni
 Objettivi u riżultati ||   ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL 
 RIŻULTATI 
 Tip ta' riżultat || Spiża medja tar-riżultat || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd totali ta' riżultati || Spiża totali 
 - Riżultat || Programmi ta’ sorveljanza || +/-0,9 || 5 || 5,0 || 13 || 9,0 || 16 || 13,0 || 20 || 18,0 || 24 || 24,0 || 27 || 27,0 || 31 || 29,0 || 136 || 125,0 
 - Riżultat || Żrieragħ || 0,600 || - || - || 2 || 1,0 || 2 || 1,0 || 2 || 1,0 || 2 || 1,0 || 2 || 1,5 || 2 || 1,5 || 12 || 7,0 
 Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 3 ||   || 5,0 ||   || 10,0 ||   || 14,0 ||   || 19,0 ||   || 25,0 ||   || 28,5 ||   || 30,5 ||   || 132,0 
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru 4 – Jingħata kontribut għat-titjib tal-effikaċja,
l-effiċjenza u l-affidabbiltà tal-kontrolli
 Objettivi u riżultati ||   ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL 
 RIŻULTATI 
 Tip ta' riżultat || Spiża medja tar-riżultat || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd totali ta' riżultati || Spiża totali 
 - Riżultat || Laboratorji u ċentri || 0,330 || 45 || 15 || 45 || 15,5 || 47 || 16 || 48 || 16,5 || 51 || 17 || 55 || 18 || 56 || 18,8 || 345 || 116,8 
 Riżultat || BTSF || 0,150 || 95 || 15 || 100 || 15,5 || 105 || 16 || 105 || 16,5 || 116 || 17,5 || 122 || 18 || 127 || 19 || 770 || 117,5 
 - Riżultat || Komunikazzjoni || 0,25 || 8 || 2,0 || 8 || 2,0 || 8 || 2,0 || 10 || 2,5 || 10 || 2,5 || 10 || 2,70 || 10 || 2,70 || 64 || 16,4 
 - Riżultat || Esperti nazzjonali || 0,005 || 125 || 0,5 || 125 || 0,5 || 125 || 0,6 || 125 || 0,6 || 125 || 0,7 || 125 || 0,7 || 125 || 0,7 || 875 || 4,3 
 - Riżultat || Sistemi ta' twissija u għodod tal-IT || 1,300 || 6 || 8 || 7 || 8 || 7 || 8,5 || 7 || 9 || 7 || 9,5 || 7 || 10 || 8 || 10 || 49 || 63,0 
 - Riżultat || Ġbir tad-dejta || 0,500 || 4 || 2 || 5 || 2,5 || 6 || 3 || 7 || 3,5 || 9 || 4,5 || 9 || 4,5 || 9 || 4,5 || 49 || 24,5 
 - Riżultat || Organizzazzjonijiet internazzjonali || 0,370 || 3 || 1,0 || 3 || 1,0 || 4 || 1,5 || 4 || 1,5 || 4 || 1,5 || 4 || 1,8 || 6 || 2,0 || 28 || 10,3 
 - Riżultat || Studji u evalwazzjonijiet || 0,300 || 7 || 2,224 || 7 || 2,360 || 9 || 2,901 || 10 || 3,358 || 12 || 4,320 || 12 || 4,321 || 13 || 4,462 || 70 || 23,946 
 Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 4 ||   || 45,724 ||   || 47,360 ||   || 50,401 ||   || 53,558 ||   || 57,520 ||   || 60,021 ||   || 62,162 ||   || 376,746 
OBJETTIVI
SPEĊIFIĊI Nru 2 u 3 - Miżuri ta' emerġenza marbuta mas-saħħa tal-annimali
u tal-pjanti
 Objettivi u riżultati ||   ||   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL 
 RIŻULTATI 
 Tip ta' riżultat || Spiża medja tar-riżultat || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd ta' riżultati || Spiża || Għadd totali ta' riżultati || Spiża totali 
 Riżultat || Emerġenzi saħħa tal-annimali u saħħa tal-pjanti ||   || * || 20,0 || * || 20,0 || * || 20,0 || * || 20,0 || * || 20,0 || * || 20,0 || * || 20,0 || * || 140,0 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal għal objettiv speċifiku Nru 2 u 3 ||   || 20 ||   || 20 ||   || 20 ||   || 20 ||   || 20 ||   || 20 ||   || 20 ||   || 140 
* għadd ta’ riżultati mhux magħrufa: skont
l-għadd ta' tifqigħat
     || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL 
 SPIŻA TOTALI ||   || 250,724 ||   || 255,860 ||   || 261,401 ||   || 267,558 ||   || 274,020 ||   || 280,021 ||   || 283,662 ||   || 1,873,246 
Ta' min ifakkar li l-ammonti msemmija taħt
il-punt 3.2.2 huma ammonti massimi u l-ħtiġijiet annwali se jiġu evalwati
kull sena fil-limitu tal-ammont massimu globali.
3.2.3.     Impatt
stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva
3.2.3.1.  Sommarju 
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta' approprjazzjonijiet
amministrattivi 
–     
þ  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta' approprjazzjonijiet
amministrattivi, kif spjegat hawn taħt:
EUR miljun (sa 3
punti deċimali)
   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL 
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju plurieannali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Riżorsi umani || 3,349 || 3,349 || 3,349 || 3,349 || 3,349 || 3,349 || 3,349 || 23,446 
 Nefqa amministrattiva oħra || 6,121 || 6,243 || 6,368 || 6,495 || 6,625 || 6,758 || 6,893 || 45,503 
 Subtotal INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju plurieannali || 9,470 || 9,593 || 9,717 || 9,845 || 9,975 || 10,107 || 10,242 || 68,949 
 'Il barra mill-INTESTATURA 5[38] tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   
 Riżorsi umani || xx || xx || xx || xx || xx || xx || xx || xx 
 Nefqa oħra ta' natura amministrattiva || xx || xx || xx || xx || xx || xx || xx || xx 
 Subtotal 'il barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju plurieannali || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 2,670 || 18,690 
 TOTAL || 12,141 || 12,263 || 12,388 || 12,515 || 12,645 || 12,778 || 12,913 || 87,640 
Iċ-ċifri
ta' hawn fuq se jiġu aġġustati skont ir-riżultati tal-proċess ta'
esternalizzazzjoni previst. 
3.2.3.2.   Rekwiżiti stmati ta' riżorsi umani 
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta' riżorsi umani 
–     
þ  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta' riżorsi umani, kif
spjegat hawn taħt:
L-istima trid tiġi espressa f’ammonti sħaħ
(jew l-aktar sa punt deċimali wieħed)
   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 
  Karigi fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) || 
 XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 24,5 || 24,5 || 24,5 || 24,5 || 24,5 || 24,5 || 24,5 
 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Persunal estern (Ekwivalenti ta' unità Full Time: FTE)[39] || 
 XX 01 02 01 (AK, INT, ENS mill-"qafas finanzjarju globali") || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
 XX 01 02 02 (AK, INT, JED, AL u ENS fid-delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 ss [40] || - fil-Kwartieri Ġenerali[41] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - fid-delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (AK, INT, ENS – Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (AK, INT, ENS – Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Linji baġitarji oħra (speċifika) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 26,5 || 26,5 || 26,5 || 26,5 || 26,5 || 26,5 || 26,5 
XX huwa l-qasam ta'
politika jew it-titolu baġitarju kkonċernat.
Bħalissa l-ġestjoni
tan-nefqa fil-qasam tal-katina alimentari, is-saħħa u t-trattament xieraq
tal-annimali, u tas-saħħa tal-pjanti u l-materjal riproduttiv tal-pjanti
(in-nefqa fil-qasam tal-ikel u l-għalf) koperta mill-proposta SANCO/11220/2012
Rev.1 hija mwettqa minn 28,5 FTE. Madankollu huwa mistenni li mill-2014 'il
quddiem 26,5 FTE se jkunu biżżejjed. Dan in-numru jinkludi persunal biss ta' DĠ
SANCO.
Dawn iċ-ċifri
jirreferu biss għall-persunal għall-ġestjoni tan-nefqa fil-qasam tal-"ikel
u l-għalf" u, għalhekk, il-persunal inkarigat mill-implimentazzjoni
operazzjonali tal-politiki settorjali mhuwiex inkluż. Madankollu, ir-reviżjoni
tal-qafas leġiżlattiv għall-politiki settorjali (is-saħħa tal-annimali,
il-pesti, il-materjali riproduttivi tal-pjanti u l-kontrolli) li huma proposti
wkoll fl-istess waqt bħal dan ir-regolament tal-qafas finanzjarju, ma għandha
l-ebda impatt ieħor fuq ir-riżorsi finanzjarji u umani għajr dak indikat f'din
id-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva komuni. 
Ir-riżorsi umani
meħtieġa se jiġu sodisfatti mill-persunal tad-DĠ li diġà huwa assenjat
bil-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġie allokat mill-ġdid fid-DĠ, flimkien, jekk
ikun meħtieġ, ma' kull allokazzjoni addizzjonali li tista' tingħata lid-DĠ ta'
ġestjoni skont il-proċedura ta' allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limiti
baġitarji.
Deskrizzjoni
tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u aġenti temporanji || ·         Koordinazzjoni, abbozzar u organizzazzjoni tal-proċedura ta’ adozzjoni għall-programmi ta’ ħidma annwali (deċiżjonijiet ta’ finanzjament), inkluża l-konsultazzjoni ta’ kumitat tal-Istati Membri ·         Segwitu / monitoraġġ tal-ipprogrammar u l-implimentazzjoni tal-attivitajiet finanzjarji skont ir-regoli baġitarji u finanzjarji fis-seħħ; kontribuzzjoni għar-rapporti tal-attivitajiet ·         Preparazzjoni u manutenzjoni tal-għodda tal-informazzjoni; provvista tal-informazzjoni għal awditjar intern u estern ·         Twaqqif u verifika tal-pagamenti, l-impenji, u l-fajls tal-akkwist/għotja; jiġi żgurat li dawn jikkonformaw mat-termini tal-kuntratt, u mar-regoli/regolamenti finanzjarji ·         Assigurazzjoni ta’ kontabbiltà xierqa tat-tranżazzjonijiet finanzjarji ·         Monitoraġġ tal-iskadenzi tal-pagamenti skont ir-regolamentazzjoni u r-regoli finanzjarji kif ukoll tal-flussi tax-xogħol tal-fajls finanzjarji individwali ·         Preparazzjoni u provvista ta’ taħriġ lill-organizzazzjonijiet esterni rigward l-applikazzjonijiet għas-sejħiet għal proposti ·         Komunikazzjoni tal-informazzjoni rilevanti lill-kuntratturi u lill-benefiċjarji matul iż-żmien tal-proġett ·         Tnedija, ġestjoni u monitoraġġ tas-sejħiet għal proposti/offerti, evalwazzjoni u għażla tal-proġetti ·         Jingħata segwitu għall-implimentazzjoni tal-proġetti u l-prestazzjoni tal-maniġers u l-imsieħba tal-proġett, il-monitoraġġ tal-obbligi kuntrattwali ·         Monitoraġġ tal-iskadenzi tal-pagamenti skont ir-regolamentazzjoni u r-regoli finanzjarji kif ukoll tal-flussi tax-xogħol tal-fajls finanzjarji individwali ·         Verifika tal-konformità mar-Regolament Finanzjarju, ir-regoli ta’ Implimentazzjoni, ir-regoli interni dwar l-eżekuzzjoni tal-baġit, l-Att Bażiku, id-deċiżjoni ta’ Finanzjament u regoli oħra relatati u d-dispożizzjonijiet baġitarji fit-tranżazzjonijiet finanzjarji ·         Verifika tal-ftehim ta' għotja/kuntratt mal-benefiċjarju/kuntrattur magħżul, u l-ġustifikazzjoni tiegħu ·         Verifika li l-metodoloġija, inklużi l-kriterji tal-eliġibbiltà, l-għażla u l-għotja ġew applikati korrettament fil-proċess tal-għażla u li l-proċess tal-għażla twettaq skont ir-regoli ·         Verifika tal-korrettezza tal-proċessi ta’ impenn 
 Persunal estern || ·         Preparazzjoni u manutenzjoni tal-għodda tal-informazzjoni; provvista tal-informazzjoni għal awditjar intern u estern ·         Twaqqif u verifika tal-pagamenti, l-impenji, u l-fajls tal-akkwist/għotja; jiġi żgurat li dawn jikkonformaw mat-termini tal-kuntratt, u mar-regoli/regolamenti finanzjarji ·         Assigurazzjoni ta’ kontabbiltà xierqa tat-tranżazzjonijiet finanzjarji ·         Monitoraġġ tal-iskadenzi tal-pagamenti skont ir-regolamentazzjoni u r-regoli finanzjarji kif ukoll tal-flussi tax-xogħol tal-fajls finanzjarji individwali ·         Preparazzjoni u provvista ta’ taħriġ lill-organizzazzjonijiet esterni rigward l-applikazzjonijiet għas-sejħiet għal proposti ·         Komunikazzjoni tal-informazzjoni rilevanti lill-kuntratturi u lill-benefiċjarji matul iż-żmien tal-proġett ·         Tnedija, ġestjoni u monitoraġġ tas-sejħiet għal proposti/offerti, evalwazzjoni u għażla tal-proġetti ·         Jingħata segwitu għall-implimentazzjoni tal-proġetti u l-prestazzjoni tal-maniġers u l-imsieħba tal-proġett, il-monitoraġġ tal-obbligi kuntrattwali ·         Monitoraġġ tal-iskadenzi tal-pagamenti skont ir-regolamentazzjoni u r-regoli finanzjarji kif ukoll tal-flussi tax-xogħol tal-fajls finanzjarji individwali ·         Verifika tal-konformità mar-Regolament Finanzjarju, ir-regoli ta’ Implimentazzjoni, ir-regoli interni dwar l-eżekuzzjoni tal-baġit, l-Att Bażiku, id-deċiżjoni ta’ Finanzjament u regoli oħra relatati u d-dispożizzjonijiet baġitarji fit-tranżazzjonijiet finanzjarji ·         Verifika tal-ftehim ta' għotja/kuntratt mal-benefiċjarju/kuntrattur magħżul, u l-ġustifikazzjoni tiegħu ·         Verifika li l-metodoloġija, inklużi l-kriterji tal-eliġibbiltà, l-għażla u l-għotja ġew applikati korrettament fil-proċess tal-għażla u li l-proċess tal-għażla twettaq skont ir-regoli ·         Verifika tal-korrettezza tal-proċessi ta’ impenn 
3.2.4.     Kompatibbiltà
mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali 
–     
þ  Il-proposta/l-inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju
pluriennali mill-2014 sal-2020 kif propost mill-Kummissjoni. 
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva se tinvolvi riprogrammar tal-intestatura
rilevanti fil-qafas finanzjarju pluriennali.
Spjega liema programmazzjoni mill-ġdid hija meħtieġa,
billi tispeċifika l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
MHUX
APPLIKABBLI
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument
tal-flessibilità jew ir-reviżjoni tal-qafas finanzjarju pluriennali[42].
Spjega dak li huwa meħtieġ, billi tispeċifika
l-intestaturi u l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
MHUX
APPLIKABBLI
3.2.5.     Kontribuzzjonijiet
minn partijiet terzi 
–     
þ Il-proposta/l-inizjattiva ma tipprevedix kofinanzjament minn partijiet
terzi 
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva tipprevedi l-kofinanzjament stmat hawn
taħt:
Approprjazzjonijiet f'EUR miljun (sa 3 punti
deċimali)
   || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Total 
 Speċifika l-korp ta' kofinanzjament ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Impatt
stmat fuq id-dħul 
–     
þ  Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq
id-dħul.
–     
¨  Il-proposta/l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
¨         fuq ir-riżorsi proprji 
¨         fuq dħul mixxellanju 
EUR miljun (sa 3 punti deċimali)
 Linja baġitarja tad-dħul: || Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena baġitarja attwali || Impatt tal-proposta/inizjattiva[43] 
 Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 
 Artikolu …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Għad-dħul mixxellanju
assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
MHUX
APPLIKABBLI
Speċifika l-metodu
għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.
MHUX
APPLIKABBLI
[1]               COM(2011) 398 finali.
[2]               COM(2012) 388 finali.
[3]               COM(2011) 398 finali.
[4]               COM(2012) 388 finali.
[5]               ĠU
C , , p. .
[6]               ĠU
C , , p. .
[7]               ĠU
C , , p. .
[8]               COM(2011) 398 finali.
[9]               COM(2012) 388 finali.
[10]             ĠU
C , , p. .
[11]             COM(2010) 543 finali.
[12]             ĠU
L 169, 10.7.2000., p. 1.
[13]             ĠU
L 78, 20.3.2013, p. 23.
[14]             ĠU
L 298, 26.10.2012, p. 1.
[15]             ĠU
L 378, 31.12.1982, p. 58.
[16]             ĠU
L 55, 28.2.2011, p. 13.
[17]             ĠU
L 155, 18.6.2009, p. 30.
[18]             ĠU
125, 11.7.1966, p. 2289/66.
[19]             ĠU
L 340, 9.12.1976, p. 25.
[20]             ĠU
L 226, 13.8.1998, p. 16.
[21]             ĠU
L 267, 8.10.2008, p. 8.
[22]             ĠU
L 31, 1.2.2002, p. 1.
[23]             ĠU
L 165, 30.4.2004, p. 1.
[24]             ĠU
L 70, 16.3.2005, p. 1.
[25]             ĠU
L 309, 24.11.2009, p. 71.
[26]             ĠU
L 309, 24.11.2009, p. 1.
[27]             ĠU
L 292, 15.11.1996, p. 2.
[28]             ĠU
L 31, 1.2.2002, p. 1.
[29]             ĠU
L 55, 28.2.2011, p. 13.
[30]             ABM:
Ġestjoni Bbażata fuq l-Attività – ABB: Ibbaġittjar Ibbażat fuq l-Attività.
[31]             Kif
imsemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.
[32]             Id-dettalji
tal-metodi ta' ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu
fis-sit tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[33]             Kif
imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju.
[34]             ĠU
L 11, 16.1.2003, p. 1.
[35]             Deċiżjoni
tal-Kummissjoni C(2008)4943 tad-9 ta’ Settembru 2008.
[36]             EFTA:
Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles. 
[37]             Il-pajjiżi
kandidati u, fejn applikabbli, pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani
tal-Punent.
[38]             L-għajnuna
u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva b’appoġġ għall-implimentazzjoni ta’
programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (il-linji "BA" preċedenti),
riċerka indiretta, riċerka diretta.
[39]             AK=
Aġent Kuntrattwali; INT= persunal tal-aġenzija ("Intérimaire");
JED= "Jeune Expert en Délégation" (Esperti Żgħażagħ
fid-Delegazzjonijiet); AL= Aġent Lokali; ENS = Espert Nazzjonali Ssekondat.
[40]             Taħt
il-limitu massimu għal persunal estern minn approprjazzjonijiet operazzjonali
(il-linji "BA" preċedenti).
[41]             Essenzjalment
għall-Fondi Strutturali, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)
u l-Fond Ewropew għas-Sajd (FES).
[42]             Ara
l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.
[43]             Fir-rigward
tar-riżorsi proprji tradizzjonali (id-dazji doganali, it-taxxi fuq iz-zokkor),
l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara li
minnhom jitnaqqsu 25 % għall-ispejjeż tal-ġbir.