CELEX: 32003Q0401(01)
Language: et
Date: 2003-03-27 00:00:00
Title: Finantsmäärus, 27. märts 2003, mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes

11/46. kd             ET                                     Euroopa Liidu Teataja                                                       131
32003Q0401(01)
L 83/1                                                    EUROOPA LIIDU TEATAJA                                                    1.4.2003
                                                             FINANTSMÄÄRUS,
                                                               27. märts 2003,
                                             mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,                                                    (4)    Tuleks kehtestada eeskirjad eelmiste EAFide võimalike jää-
                                                                                 kide kasutamiseks, eelkõige nende 9. EAFi ülekandmise,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,                                erinevate AKV-EÜ koostöölepingu või ülemereterritooriu-
                                                                                 mide assotsieerimist käsitleva otsusega ette nähtud koos-
võttes arvesse partnerluslepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere              tööinstrumentide jaoks eraldamise üksikasjalik kord ning
ja Vaikse ookeani riikide rühma liikmete ja teiselt poolt Euroopa                kohaldatavad rakendusnormid.
Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, mis allkirjastati 23. juu-
nil 2000. aastal Cotonous (1) (edaspidi “AKV-EÜ leping”),
võttes arvesse nõukogu 27. novembri 2001. aasta otsust                    (5)    Tarvis on tagada käesoleva määruse ning komisjoni poolt
2001/822/EÜ ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise                     ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitleva otsuse
kohta Euroopa Ühendusega (ülemereterritooriumide assotsieeri-                    rakendamiseks vastu võetud meetmete järjepidevus.
mist käsitlev otsus), (2)
võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste            (6)    Vajalik on tagada AKV-EÜ lepingu alusel rahastatavate
esindajate 18. septembril 2000. aastal Brüsselis alla kirjutatud                 programmide ja projektide nõuetekohane, kiire ja tõhus
sisekokkulepet ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta (vas-                 elluviimine ning kehtestada läbipaistev ja hõlpsasti kohal-
tavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkirjastatud                 datav menetluskord, mis soodustab ülesannete ja vastutuse
Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa                     detsentraliseerimist.
Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu
finantsprotokollile) ning finantsabi eraldamise kohta nendele üle-
meremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ
asutamislepingu neljandat osa (3) (edaspidi “sisekokkulepe”), eriti       (7)    AKV-EÜ ministrite nõukogu 7. oktoobri 2002. aasta otsu-
selle artiklit 31,                                                               ses 2/2002, mis käsitleb Cotonou lepingu IV lisa artik-
                                                                                 lite 28, 29 ja 30 kohaldamist, (6) sätestati EAFist rahasta-
võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (4)                                        tavate ehitustöö-, tarne- ja teenuslepingutega seotud
                                                                                 üldeeskirjad ja -tingimused ning nende lepingutega seotud
võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja arvamust, (5)                               lepitus- ja arbitraažimenetluse kord.
võttes arvesse Euroopa Investeerimispanga arvamust
                                                                          (8)    Tarvis on kehtestada üksikasjalikud eeskirjad, mille alusel
ning arvestades järgmist:
                                                                                 EAFi juhtiv eelarvevahendite käsutaja, kelle nimetab ame-
                                                                                 tisse komisjon ja kes vastutab muu hulgas EAFi kulutuste
(1)     Tarvis on kindlaks määrata üksikasjalikud eeskirjad, mille
                                                                                 kinnitamise eest, peab tihedas koostöös siseriikliku eelar-
        alusel liikmesriigid teevad sissemakseid sisekokkuleppega
                                                                                 vevahendite käsutajaga kehtestama meetmete nõueteko-
        loodud 9. Euroopa Arengufondi (edaspidi “EAF”) ning
                                                                                 hase elluviimise tagamiseks.
        mille alusel eraldatakse rahalist abi EÜ asutamislepingu nel-
        janda osa kohaldamisalasse kuuluvatele ülemeremaadele ja
        -territooriumidele.
                                                                          (9)    EAFi finantsmääruse koostamisel tuleks nii palju kui või-
(2)     Tarvis on kehtestada tingimused, millest lähtudes kontrol-               malik arvesse võtta nõukogu 25. juuni 2002. aasta mää-
        likoda rakendab oma volitusi EAFi suhtes.                                rust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 Euroopa ühenduste üld-
                                                                                 eelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse kohta (7)
(3)     Sätted, mis käsitlevad kontrollikoja poolt teostatavat kont-             (edaspidi “üldine finantsmäärus”), mis on komisjoni sise-
        rolli EIP hallatavate vahendite üle, on kooskõlas asutamis-              mise korralduse reformimise nurgakiviks, pidades eelkõige
        lepingu artikliga 248 ette nähtud kolmepoolse lepingu                    silmas võimalikku EAFi vahendite integreerimist ühenduste
        lepingulise iseloomuga.                                                  üldeelarvesse. Käesoleva määruse rakendamisel saadud
                                                                                 kogemustest lähtuvalt võib komisjon teha ettepanekuid
(1)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.                                                selle muutmiseks,
(2)  EÜT L 314, 30.11.2001, lk 1.
(3)  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 355.
(4)  EÜT C 262 E, 29.10.2002, lk 533.                                     (6) EÜT L 320, 23.11.2002, lk 1.
(5)  EÜT C 12, 17.1.2003, lk 19.                                          (7) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
 ---pagebreak--- 132                  ET                                     Euroopa Liidu Teataja                                                   11/46. kd
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA FINANTSMÄÄRUSE:
                                                               ESIMENE OSA
                                                               PÕHISÄTTED
                              I JAOTIS                                                                 2. PEATÜKK
                           ÜLDSÄTTED                                                         ARVESTUSÜHIKU PÕHIMÕTE
                                                                                                        Artikkel 2
                                                                         EAFi vahendeid kogutakse ja kasutatakse ning raamatupidami-
                                                                         saruandlus toimub eurodes.
                            1. PEATÜKK                                   Artiklis 26 nimetatud rahahalduslikel eesmärkidel võib
                                                                         peaarvepidaja siiski teha tehinguid eurodes, teistes vääringutes ja
                                                                         riikide vääringutes.
                    SISU JA REGULEERIMISALA
                             Artikkel 1
                                                                                                       3. PEATÜKK
1. Käesoleva määrusega nähakse ette 9. EAFi loomise ja selle
vahendite arvel toimuva rahastamise eeskirjad.                                            SIHTOTSTARBELISUSE PÕHIMÕTE
2. Komisjon asub täitma ühenduse kohustusi, mis on määratle-
                                                                                                        Artikkel 3
tud AKV-EÜ lepingu artiklis 57 ja ülemereterritooriumide assot-
sieerimist käsitlevas otsuses. Selleks korraldab ta tagastamatu
abina eraldatavate EAFi vahenditega teostatavate toimingute              EAFi vahendid nähakse ette sihtotstarbeliselt vastavalt peamistele
rahastamist, välja arvatud intressitoetuste osas, ning teeb makseid      koostööinstrumentidele, mida kirjeldatakse AKV-EÜ lepingu
vastavalt käesolevale määrusele.                                         finantsprotokollis ja ülemereterritooriumide assotsieerimist
                                                                         käsitlevas otsuses.
Käesolevat määrust kohaldades tegutseb komisjon omal vastutu-            Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide (edaspidi
sel ning eraldatud vahendite piires.                                     “AKV riigid”) osas on need instrumendid ette nähtud AKV-EÜ
                                                                         lepingu I lisas sätestatud finantsprotokolliga. Vahendite
                                                                         ettenägemisel lähtutakse ka sisekokkuleppe sätetest ning peetakse
3. Ühenduse nimel tegutsev EIP haldab investeerimisrahastut ja           silmas selle kokkuleppe artikli 2 lõikes 2 sätestatud mittejaotatavat
intressitoetusi ning teostab nendega seotud toiminguid vastavalt         reservi ning selle artikli 4 rakendamisega seotud kulude katteks
teises osas sätestatud normidele. Seda tehes tegutseb EIP ühenduse       reserveeritud vahendeid.
nimel ning vastutusel.
                                                                         Ülemeremaade ja -territooriumide (edaspidi “ÜMT”) osas on need
EIP kohustub rahastama selliseid meetmeid, mis teostatakse lae-          instrumendid ette nähtud ülemeremaade assotsieerimist käsitleva
nudena panga omavahenditest, millele võib olla liidetud intressi-        otsuse II A lisas. Nende vahendite ettenägemisel peetakse silmas ka
toetus EAFi vahenditest.                                                 selle lisa artikli 3 lõikes 3 sätestatud mittejaotatavat reservi ning
                                                                         selle artikli 1 lõike 1 punkti c kohasteks uuringuteks või
                                                                         tehniliseks abiks reserveeritud vahendeid.
4. Käesoleva osa sätteid ning kolmanda osa sätteid kohaldatakse
üksnes komisjoni haldusalasse kuuluvate EAFi vahendite arvelt
toimuva rahastamise suhtes. Neid sätteid tuleb tõlgendada nii, et
neist ei tulene komisjonile mingeid kohustusi seoses EIP hallata-
vate EAFi vahendite arvelt toimuva rahastamisega.
                                                                                                       4. PEATÜKK
5. Kui ei ole sätestatud teisiti, loetakse käesoleva määruse viited
                                                                                 USALDUSVÄÄRSE FINANTSJUHTIMISE PÕHIMÕTE
AKV riikidele ühtlasi viideteks AKV-EÜ lepingu IV lisa artik-
lites 13 ja 14 nimetatud organitele või esindajatele, kellele nad
lepingu alusel võivad oma kohustuste täitmiseks anda nõueteko-
                                                                                                        Artikkel 4
hase mandaadi.
                                                                         1. EAFi vahendeid kasutatakse usaldusväärse finantsjuhtimise
6. Eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril.              põhimõtte kohaselt ehk siis säästlikult, tõhusalt ja mõjusalt.
 ---pagebreak--- 11/46. kd             ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                      133
2. Säästlikkus tähendab, et vahendid, mida tegevuses kasutatak-          nimel avatud pangakontole ning seda kasutatakse sisekokkuleppe
se, tehakse kättesaadavaks õigel ajal ja et nende kogus ja laad on       artikli 9 ja käesoleva määruse kohaselt.
sobivad ja nende hind võimalikult väike.
Tõhusus tähendab parimat võimalikku suhet kasutatud vahendite            3. AKV-EÜ lepingu ja sisekokkuleppega ette nähtud assigneerin-
ja saavutatud tulemuste vahel.                                           gute jaotus on teavitamise eesmärgil esitatud käesoleva määruse
                                                                         lisas.
Mõjusus tähendab seatud eesmärkide ja kavandatud tulemuste
saavutamist.
                                                                                                      Artikkel 7
3. Eesmärgid seatakse ja nende saavutamist jälgitakse mõõdeta-
vate näitajate abil. Selleks tuleb kavandatavat toimingut enne EAFi
vahendite andmist eelhinnata ning toiming tuleb esitada järelhin-        Sisekokkuleppe artiklis 4 sätestatud summa on ette nähtud
damiseks, et tagada kavandatud eesmärkide vastavus kasutatud             komisjoni kulude katteks AKV-EÜ lepingu rakendamisel. Seda
vahenditele.                                                             kasutatakse vastavalt sisekokkuleppe artiklis 9 sätestatud
                                                                         põhimõtetele.
4. Programme või toiminguid kontrollitakse korrapäraselt, pida-
des eelkõige silmas artikli 38 lõikes 1 nimetatud osamaksunõuete
prognoose, tõendamaks, et need on põhjendatud.                           Neid vahendeid kasutatakse muu hulgas komisjoni ja selle
                                                                         esinduste haldussuutlikkuse parandamiseks, et tagada EAFi
                                                                         rahastatavate meetmete sujuv ettevalmistus ja rakendamine.
                              5. PEATÜKK
                    LÄBIPAISTVUSE PÕHIMÕTE
                                                                                                     2. PEATÜKK
                               Artikkel 5
                                                                                                  EAFI OSAMAKSUD
1. EAFi vahendeid kogutakse ja kasutatakse ning raamatupidami-
saruandlus toimub kooskõlas läbipaistvuse põhimõttega.
                                                                                                      Artikkel 8
2. Sisekokkuleppe artikli 10 kohaste kohustuste ja maksete iga-
aastased prognoosid koos käesoleva määruse artiklis 96 nimeta-
tud EAFi raamatupidamisaruandega avaldatakse Euroopa Liidu Tea-          1. Komisjon kehtestab igal aastal ja edastab hiljemalt 15. oktoob-
tajas.                                                                   riks nõukogule kalkulatsiooni järgmisel eelarveaastal tehtavate
                                                                         maksete ja osamaksunõuete ajakava kohta. Seda tehes võtab
                                                                         komisjon arvesse EIP poolt artikli 121 alusel esitatavaid kalkulat-
                                                                         sioone EIP hallatavate toimingute, sealhulgas intressitoetuste
                                                                         kohta.
                                II JAOTIS
                  VAHENDID JA HALDUSKULUD                                Komisjon põhjendab nõutavaid osamakse, võttes aluseks oma
                                                                         suutlikkuse tagada tõhusalt ettepanekule vastav vahendite hulk.
                                                                         EIP põhjendab taotletavat summat oma tegevusega seotud vaja-
                                                                         dustest lähtuvalt. Nõukogu otsustab nende põhjenduste ja iga osa-
                                                                         maksunõude üle vastavalt sisekokkuleppe artiklis 10 ning käes-
                              1. PEATÜKK                                 oleva määruse artiklis 38 viidatud normidele.
                 EAFI VAHENDITE KOOSTISOSAD
                                                                         2. Iga liikmesriigi osamaks kantakse üle eelmistest EAFidest
                                                                         artikli 6 kohaselt. 9. EAFi kantud vahendites arvutatakse võrdeli-
                               Artikkel 6                                selt selle liikmesriigi osamaksuga vastavasse EAFi.
1. EAF koosneb:
                                                                         3. Komisjoni iga-aastane osamaksude kalkulatsioon hõlmab:
a) sisekokkuleppe artiklis 1 sätestatud summast;
b) kõikidest käesoleva määruse kolmandas osas sätestatud eel-             a) tema enese ja EIP järgmise eelarveaasta kohustuste prognoose;
    miste EAFide jääkidest, nagu on ette nähtud sisekokkuleppe
    artikli 1 lõike 2 punktiga b.
                                                                          b) tema enese ja EIP kohustuste ja väljamaksete iga-aastaseid kal-
2. AKV-EÜ lepingu IV lisa artiklis 37 nimetatud Euroopa mak-                 kulatsioone osamaksunõude aastale järgneva nelja aasta koh-
seasutustes hoiustatud käesoleva artikli lõikes 1 nimetatud sum-             ta; nõukogu kiidab ajakava heaks ja vaatab selle läbi igal
madest saadav intressitulu kantakse ühele või mitmele komisjoni              aastal.
 ---pagebreak--- 134                  ET                                   Euroopa Liidu Teataja                                                    11/46. kd
EAFi finantsteave, sealhulgas jooksva ja järgmise aasta osamak-                                      2. PEATÜKK
sude kalkulatsioonis, mille komisjon esitab eelarvepädevale asu-
tusele seoses iga-aastase eelarvemenetlusega, tehakse nõukogule                                   KASUTUSVIISID
kättesaadavaks hiljemalt 15. juuniks. Selle teabe alusel koosta-
takse kohustuste ja väljamaksete vahekalkulatsioon.
                                                                                                     Artikkel 12
4. Kui osamaksudest ei piisa EAFi kõnealuse eelarveaasta tegelike
vajaduste katmiseks, võib vastavalt sisekokkuleppe artikli 10 lõi-
kele 4 teha otsuse täiendavate maksete kohta.
                                                                       Komisjon rakendab EAFi vahendite arvelt toimuva rahastamise
                                                                       puhul detsentraliseeritud juhtimist koos AKV riikidega vastavalt
5. Liikmesriikide osamaksude tasumine toimub artikli 38 koha-          AKV-EÜ lepingu lepingus sätestatud tingimustele ning lepingu
selt.                                                                  artiklis 57 ja selle IV lisa artiklites 34, 35 ja 36 sätestatud
                                                                       vastutusjaotust kohaldades.
                                                                       Komisjon rakendab EAFi vahendite arvelt toimuva rahastamise
                                                                       puhul detsentraliseeritud juhtimist koos ÜMTdega vastavalt
                             III JAOTIS                                ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitlevale otsuses ja selle
                                                                       rakendusmeetmetes sätestatud tingimustele.
                 EAFI VAHENDITE KASUTAMINE
                                                                       AKV-EÜ lepingus, sisekokkuleppes, ülemereterritooriumide
                                                                       assotsieerimist käsitlevas otsuses ja selle rakendusmeetmetes
                            1. PEATÜKK                                 sätestatud juhtudel rakendab komisjon EAFi vahenditest toimuva
                                                                       rahastamise puhul detsentraliseeritud juhtimist.
                           ÜLDSÄTTED
                                                                       AKV-EÜ lepingus, sisekokkuleppes, ülemereterritooriumide
                                                                       assotsieerimist käsitlevas otsuses ja selle rakendusmeetmetes
                             Artikkel 9                                sätestatud erijuhtudel rakendab komisjon EAFi vahenditest
                                                                       toimuva rahastamise puhul ühist juhtimist koos rahvusvaheliste
                                                                       organisatsioonidega.
Komisjon võib oma EAFi vahendite kasutamisega seotud volitusi
delegeerida oma talitustele käesoleva määrusega ettenähtud tingi-
muste kohaselt ning komisjoni poolt delegeerimisdokumendis             EAFi vahendeid võib ühise eesmärgi saavutamiseks ühendada
sätestatud piires. Volitatud isikud võivad tegutseda ainult oma        teistest allikatest pärinevate summadega.
otseste volituste piires.
                            Artikkel 10                                                              Artikkel 13
Kõikidel 3. peatükis määratletud finantsjuhtimises osalejatel on       1. Detsentraliseeritud juhtimise puhul korraldab komisjon EAFi
keelatud võtta EAFi vahendite kasutamisega seotud meetmeid,            vahenditest toimuvat rahastamist vastavalt lõigetes 2, 3 ja 4 sätes-
mille tagajärjel võivad nende oma huvid sattuda vastuollu              tatud üksikasjalikele eeskirjadele.
ühenduse huvidega. Sellise vastuolu tekkimisel peab asjaomane
osaleja hoiduma sellistest meetmetest ja suunama asja pädevale
ametiisikule.                                                          2. Komisjon ning abi saavad AKV riigid või ÜMTd:
                                                                       a) kontrollivad korrapäraselt EAFi rahastatavate toimingute
                            Artikkel 11                                    nõuetekohast rakendamist;
1. Sisekokkuleppe artikli 24 lõigetes 1 ja 3 rahastamisettepane-       b) võtavad asjakohaseid meetmeid, et vältida rikkumisi ja pettu-
kute puhuks ette nähtud menetluste kohaselt ning nende menet-              si, ja algatavad vajaduse korral vastutuselevõtmisega seotud
luste kiirendamise huvides esitab komisjon rahastamisettepane-             menetlusi, et nõuda tagasi valesti makstud vahendid.
kud AKV-EÜ IV lisa artikli 16 lõikes 7 viidatud tegevuste
rahastamiseks eraldatavate üldsummade kohta. Pärast ettepaneku
vastuvõtmist võib komisjon teha rahastamisotsuseid selle üldise        3. Et tagada rahasummade kasutamine vastavalt kohaldatavatele
heakskiidu alusel.                                                     normidele ning talle nendega antud volituste piires rakendab
                                                                       komisjon kontrollimis- ja heakskiitmismenetlusi või teeb finants-
                                                                       korrektsioone, mis võimaldavad tal täita oma AKV-EÜ lepingust,
2. Lõikes 1 nimetatud rahastamisettepanekutes sätestatakse             eelkõige selle IV lisa artikli 34 lõikest 1, ning ülemereterritooriu-
ühenduse toetuse eesmärgid ja, kui võimalik, selle kavandatav          mide assotsieerimist käsitlevast otsusest, eriti selle artiklitest 20 ja
mõju. Neis kirjeldatakse ka meetmete elujõulisust, varasemaid          32 tulenevaid kohustusi seoses EAFi vahenditest rahastatavate
kogemusi ja hinnanguid ning kooskõlastamist teiste abiandjatega.       kulutuste heakskiitmise ja kontrollimisega.
 ---pagebreak--- 11/46. kd            ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                        135
AKV riikide ja ülemereterritooriumide poolsed toimingud, mida           3. Lõikega 2 ette nähtud piirides võib komisjon delegeerida ava-
rahastatakse EAFi vahenditest, on komisjoni kontrolli all, mida         liku võimu teostamisega seotud ülesandeid, eelkõige rahastami-
võib teostada eelneva heakskiitmise, järelkontrolli või liitmenet-      sega seotud ülesandeid, järgmistele isikutele:
luse abil AKV-EÜ lepingu, ülemereterritooriumide assotsieerimist
käsitleva otsuse ning selle rakendusmeetmete sätete kohaselt.
                                                                        a) artiklis 15 nimetatud täitevasutused;
4. Olenevalt AKV-EÜ lepinguga ning ülemereterritooriumide
assotsieerimist käsitleva otsuse ja selle rakendusmeetmetega ette       b) siseriiklikud avalik-õiguslikud juriidilised isikud, kes täidavad
nähtud detsentraliseerimise ulatusest püüab komisjon julgustada             avalik-õiguslikke eesmärke ning pakuvad neile käesoleva lõike
abi saavaid AKV riike ja ÜMTsid neile AKV-EÜ lepingu ja üleme-              raames delegeeritud ülesannete täitmiseks piisavaid finantsta-
remaade assotsieerimist käsitleva otsusega antud volituste teosta-          gatisi.
misel järgima artiklis 4 sätestatud usaldusväärse finantsjuhtimise
põhimõtet ning eelkõige järk-järgult kasutusele võtma järgmisi
nõudeid:
                                                                        Esimese lõigu punktis b viidatud programmide või projektide
                                                                        puhul, mida kaasrahastavad liikmesriigid või nende täitevasutu-
a) eelarvevahendite käsutaja ja peaarvepidaja ülesanded on tege-        sed ning mis kajastavad sisekokkuleppe III peatükis ja ülemere-
    likult lahus;                                                       maade assotsieerimist käsitleva otsuse artiklis 20 sätestatud riigi
                                                                        koostööstrateegia prioriteete, võib komisjon delegeerida ühen-
                                                                        duse abi haldamisega seotud vastutuse liikmesriikidele või nende
b) on olemas tõhus haldustoimingute sisekontrollisüsteem;               täitevasutustele. Komisjon võib tekkivate halduskulude eest raha-
                                                                        lise hüvitise andmiseks kasutada sisekokkuleppe artikli 1 lõike 2
                                                                        punkti a alapunktides i ja ii sätestatud EAFi vahendeid.
c) on olemas kord eraldi raamatupidamisaruannete esitamiseks,
    mis kajastavad EAFi vahendite kasutamist;
                                                                        Rakendusülesandeid võib esimese lõigu punktis b nimetatud asu-
d) on olemas sõltumatu avalik-õiguslik või eraõiguslik välisaudi-       tustele delegeerida üksnes juhul kui eelnev analüüs näitab, et
    tisüsteem;                                                          rahastamisega seotud ülesannete delegeerimine vastab usaldus-
                                                                        väärse finantsjuhtimise nõuetele ning tagab ühenduse meetmete
                                                                        mittediskrimineerivuse põhimõtte järgimise ning nähtavuse. Sel-
e) hankemenetlused on läbipaistvad ning ennetavad ebavõrdset            line täitmisülesannete delegeerimine ei tohi põhjustada huvide
    kohtlemist ja igasugust huvide konflikti;                           konflikte. Kui analüüs näitab, et kõige paremini aitaks usaldus-
                                                                        väärse finantsjuhtimise nõudeid täita delegeerimine, palub komis-
                                                                        jon enne delegeerimist arvamust sisekokkuleppe artiklis 21 sätes-
f) artikli 80 lõikes 2 nimetatud otsese töövõtu puhul on olemas         tatud EAFi komiteelt. EAFi komitee võib esitada arvamuse ka
    nõuetekohased sätted avansikontode haldamiseks ja kontrol-          kavandatava valikukriteeriumide kohaldamise osas.
    limiseks ning määratletud on avansikontode haldaja ja peaar-
    vepidaja kohustused.
                                                                        Esimese lõigu punktis b nimetatud finantstagatisi kohaldatakse
Esimese lõigu kohaldamiseks lisab komisjon kokkuleppel abi saa-         eelkõige komisjonile võlgnetavate summade täieliku sissenõud-
vate AKV riikide ja ÜMTdega vastavad sätted artikli 51 lõikes 3         mise puhul.
nimetatud rahastamislepingutesse.
                                                                        4. Kui kasutatakse lõikes 3 sätestatud kaudseid rakendusmeeto-
                                                                        deid, on rakendamise eest vastutavad asutused kohustatud:
                             Artikkel 14
                                                                        a) teostama korrapäraseid kontrolle rahastatavate toimingute
1. Kui komisjon kasutab EAFi vahendeid tsentraliseeritult, täida-           elluviimise nõuetelevastavuse osas;
vad rakendusülesandeid vahetult tema talitused või täidetakse
neid delegeerimise teel käesoleva artikli lõigete 2–7 ja artik-
lite 16–17 kohaselt.                                                    b) võtma asjakohaseid meetmeid, et vältida rikkumisi ja pettusi,
                                                                            ja algatavad vajaduse korral vastutuselevõtmisega seotud
                                                                            menetlusi, et nõuda tagasi kadumaläinud, valesti makstud või
2. Komisjon ei või delegeerida kolmandatele isikutele AKV-EÜ                ebaõigesti kasutatud vahendid.
lepingust või ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitlevast
otsusest tulenevaid rakendusvolitusi, kui nende volitustega kaas-
neb suur kaalutlusõigus põhimõtteliste valikute tegemisel.
                                                                        5. Lõikes 3 nimetatud otsused, millega delegeeritakse rakendus-
                                                                        volitusi, hõlmavad kõiki tehtavate toimingute läbipaistvuse taga-
Esimest lõiku kohaldatakse eelkõige artikli 51 lõikes 2 sätestatud      miseks vajalikke meetmeid, mille hulka peavad kuuluma:
rahastamisotsuste suhtes.
                                                                        a) sõltumatu välisaudit;
Kui kasutatakse kaudseid rakendusmeetodeid, mis on sätestatud
lõikes 3, tuleb delegeeritavad rakendusvolitused selgelt määratleda
ning teostada nende üle järelevalvet.                                   b) tõhus haldustoimingute sisekontrollisüsteem;
 ---pagebreak--- 136                   ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                 11/46. kd
c) neid toiminguid käsitleva raamatupidamisarvestuse kord ja             rahvusvaheliselt tunnustatud standarditest tulenevatega võrdväär-
    selline raamatupidamisaruandluse kord, mis võimaldab kind-           sed tagatised. EAFi vahenditest rahastatavate toimingute teosta-
    laks teha, kas EAFi vahendeid on õigesti kasutatud, ja kajas-        mist rahvusvaheliste organisatsioonide poolt kontrollib komisjon.
    tada raamatupidamisarvestuses vahendite kasutamise tege-             Kontrolli teostatakse kas eelneva heakskiitmise, järelkontrolli-
    likku ulatust;                                                       miste või liitmenetluse abil.
d) IV ja VI jaotise sätetele vastavad hanke- ja toetuste andmise
    menetlused.
                                                                                                     3. PEATÜKK
Komisjon võib tunnistada lõikes 3 nimetatud siseriiklike asutuste                         FINANTSJUHTIMISES OSALEJAD
auditi-, raamatupidamisarvestus- ja hankesüsteemid enda oma-
dega samaväärseks, võttes asjakohaselt arvesse rahvusvaheliselt
tunnustatud standardeid.
6. Komisjon tagab lõikes 3 nimetatud asutustele delegeeritud                                            1. jagu
ülesannete täitmise korrapärase järelevalve ja hindamise. Euroopa
Pettustevastasel Ametil (OLAF) on nende asutuste osas samad                                 Ülesannete lahususe põhimõte
volitused, kui komisjoni talituste puhul. Nimetatud asutused võta-
vad asjakohased meetmed, et aidata OLAFil sisejuurdlusi läbi viia.
Nende asutuste iga toiming EAFi vahendite kasutamiseks, eelkõige
iga nende poolt tehtav otsus või sõlmitav leping peab sisaldama                                      Artikkel 17
selgesõnalisi sätteid artikli 51 lõikes 4 sätestatuga samaväärse
kontrolli kohta.                                                         1. Eelarvevahendite käsutaja ja peaarvepidaja ülesanded on lahu-
                                                                         tatud ja neid ei või omavahel ühendada.
7. Komisjon ei tohi EAFi vahenditest saadud summade kasutami-            2. Kui ei ole sätestatud teisiti, käsitatakse käesoleva määruse vii-
sega seotud toiminguid, näiteks maksete tegemist ja sissenõud-           teid eelarvevahendite käsutajale või vastutavale eelarvevahendite
mist, delegeerida välistele eraõiguslikele üksustele või asutustele,     käsutajale viidetena 2. jaos määratletud komisjoni eelarvevahen-
mida ei ole nimetatud lõike 3 esimese lõigu punktis b.                   dite käsutajatele. Viiteid peaarvepidajale käsitatakse viidetena 3.
                                                                         jaos määratletud komisjoni arvepidajatele.
Välistele eraõiguslikele üksustele või lõike 3 esimese lõigu punk-
tis b nimetamata üksustele võib komisjon lepingu alusel delegee-
rida tehnilisi erialaseid ülesandeid ja haldus-, ettevalmistus- või
abiülesandeid, mis ei hõlma avaliku võimu ega kaalutlusõiguse
kasutamist.                                                                                             2. jagu
                                                                                              Eelarvevahendite käsutaja
                             Artikkel 15
                                                                                                     Artikkel 18
Täitevasutused on ühenduse õigusele alluvad juriidilised isikud,
kes on asutatud komisjoni otsusega ja kellele saab täielikult või        1. Artikli 1 lõikes 2 nimetatud toimingute rahastamisel täidab
osaliselt delegeerida rakendusvolitusi komisjoni huvides ja              komisjon eelarvevahendite käsutaja ülesandeid.
vastutusel kooskõlas nõukogu 19. detsembri 2002. aasta
määrusega (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende
                                                                         2. Komisjon määrab kindlaks sobiva taseme töötajad, kellele ta
täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse
                                                                         delegeerib eelarvevahendite käsutaja ülesanded, ning piiritleb dele-
programmide juhtimisega seotud ülesanded, (1) ning
                                                                         geeritavad volitused ja need juhtumid, mille puhul volitatud isi-
määratletakse nende asutamise ja tegutsemise tingimused ja kord.
                                                                         kud võivad oma volitusi edasi delegeerida.
                                                                         3. Vastavalt AKV-EÜ lepingu IV lisa artiklile 34 nimetab komis-
                             Artikkel 16                                 jon ühe volitatud eelarvevahendite käsutaja EAFi juhtivaks eelar-
                                                                         vevahendite käsutajaks. Komisjon määratleb ka tema ülesanded
                                                                         ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitleva otsuse rakenda-
Kui toimub ühine juhtimine koos rahvusvaheliste organisatsioo-           misel. Juhtiv eelarvevahendite käsutaja võib oma volitusi eelarve-
nidega, kohaldavad need organisatsioonid oma raamatupidamis-,            vahendite käsutajatele edasi delegeerida.
auditi-, järelevalve- ja hankemenetlustes standardeid, mis loovad
                                                                         4. Eelarvevahendite käsutaja volitusi delegeeritakse või delegeeri-
                                                                         takse edasi üksnes isikutele, kelle suhtes kehtivad Euroopa ühen-
                                                                         duste ametnike personalieeskirjad ja ühenduste muude teenistu-
(1) EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.                                           jate teenistustingimused (edaspidi “personalieeskirjad”).
 ---pagebreak--- 11/46. kd               ET                                     Euroopa Liidu Teataja                                                        137
5. Käesoleva jaotisega ette nähtud pädevusalanorme kohalda-                                              Artikkel 22
takse volitatud või edasivolitatud eelarvevahendite käsutajate suh-
tes. Volitatud või edasivolitatud eelarvevahendite käsutajad või-
vad tegutseda üksnes volikirjas või edasivolitamiskirjas sätestatud
ulatuses. Igas volitamis- või edasivolitamisotsuses tuleb märkida           1. Juhtiv eelarvevahendite käsutaja võtab kõik AKV-EÜ lepingu
volituse ulatus ja, kui vaja, ajaline kehtivus. Volitatud või edasivo-      IV lisa ning ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitleva
litatud eelarvevahendite käsutajat võivad tema ülesannete täitmi-           otsuse artiklite 18 ja 33 ning selle II A ja II D lisa rakendamiseks
sel abistada üks või mitu töötajat, kellele tema vastutusel usalda-         vajalikud meetmed.
takse teatavad EAFi kasutamise ja selle raamatupidamise
koostamisega seotud toimingud.
                                                                            2. Juhtiv eelarvevahendite käsutaja võtab kõik vajalikud meetmed
                                                                            tagamaks, et siseriiklikud, piirkondlikud või kohalikud eelarveva-
6. Lõigete 2, 3 ja 5 alusel tehtud otsustest teavitatakse volitatud
                                                                            hendite käsutajad täidavad oma AKV-EÜ lepingust ja eriti selle
isikuid, eelarvevahendite käsutajat, siseaudiitorit ja kontrollikoda.
                                                                            IV lisast ning ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitlevast
                                                                            otsusest ja selle rakendusmeetmetest tulenevaid kohustusi. Tihe-
                                                                            das koostöös siseriikliku eelarvevahendite käsutajaga võtab ta sel-
                                                                            liseid kohustusi ja finantsmeetmeid, mis on majanduslikust ja teh-
                              Artikkel 19                                   nilisest seisukohast vajalikud toimingute nõuetekohaseks
                                                                            läbiviimiseks.
Eelarvevahendite käsutaja, kellele usaldatakse EAFi vahendite
haldamine, vastutab tulude ja kulude usaldusväärse
finantsjuhtimise põhimõtete kohase haldamise ning seaduslikkuse                                          Artikkel 23
ja korrakohasuse tagamise eest.
                                                                            Kui juhtiv eelarvevahendite käsutaja saab teada, et EAFi vahendite
                                                                            juhtimisega seotud menetlustes on probleeme, võtab ta olukorra
                              Artikkel 20
                                                                            parandamiseks koos siseriikliku või piirkondliku eelarvevahendite
                                                                            käsutajaga ühendust vastavate isikutega ning astub kõik vajalikud
                                                                            sammud. Näiteks juhtudel, kus siseriiklik või piirkondlik
1. Kulude tegemisel võtavad juhtiv eelarvevahendite käsutaja                eelarvevahendite käsutaja ei täida või ei saa täita oma AKV-EÜ
ning volitatud ja edasivolitatud eelarvevahendite käsutajad eelar-          lepingust tulenevaid kohustusi, võib juhtiv eelarvevahendite
velisi ja juriidilisi kulukohustusi, tõendavad kulusid ja kinnitavad        käsutaja ajutiselt astuda tema asemele, millisel juhul komisjon
makseid ning valmistavad ette assigneeringute kasutamist.                   võib tekkinud täiendava halduskoormuse katteks saada rahalist
                                                                            hüvitist asjaomasele AKV riigile assigneeritud vahenditest.
2. Tulude haldamine hõlmab saada olevate summade eelarves-
tuste koostamist, nõuete kindlaksmääramist ja sissenõudekorral-             Kõik meetmed, mida juhtiv eelarvevahendite käsutaja võtab
duste väljastamist. See võib vajadusel hõlmata ka kindlaksmäära-            esimese lõigu alusel, võetakse asjaomase siseriikliku või
tud nõuetest loobumist.                                                     piirkondliku eelarvevahendite käsutaja nimel ja vastutusel.
                              Artikkel 21                                                                Artikkel 24
1. Programmide või projektide ellurakendamisega seotud toimin-
guid teeb, välja arvatud detsentraliseeritud juhtimise puhul,               1. Juhtimiskeskkonna ja rahastatavate toimingute laadiga seotud
AKV-EÜ lepingu IV lisa artiklis 35 ning ülemereterritooriumide              ohte asjakohaselt arvesse võttes kehtestab juhtiv eelarvevahendite
assotsieerimist käsitleva otsuse rakendusmeetmetes sätestatud               käsutaja komisjoni vastuvõetud miinimumnõuete kohaselt orga-
siseriiklik või piirkondlik eelarvevahendite käsutaja, tehes AKV rii-       nisatsioonilise struktuuri ja oma ülesannete täitmiseks kohanda-
kides tihedat koostööd delegatsiooni juhiga, nagu on sätestatud             tud haldus- ja sisekontrollimenetlused, sealhulgas vajaduse korral
AKV-EÜ lepingu IV lisa artiklites 35 ja 36.                                 järelkontrollimise. Enne toimingu heakskiitmist kontrollitakse
                                                                            selle teostus- ja finantsaspekte, kusjuures kontrollijaks ei või olla
                                                                            toimingu algatanud isik. Toimingu algatamine ning selle eel- ja
                                                                            järelkontrollimine on eraldiseisvad ülesanded.
2. Delegatsiooni juht on edasivolitatud eelarvevahendite käsutaja
ning talle antud volituste teostamisel kohaldatakse tema suhtes
käesolevat määrust. Ta saab oma AKV-EÜ lepingu IV lisa artik-
lis 36 ja ülemeremaade assotsieerimist käsitleva otsuse rakendus-           2. Kõikidel töötajatel, kes vastutavad finantstoimingute kontrol-
meetmetes sätestatud ülesannete täitmiseks vajalikud juhised ning           limise eest, peavad olema vajalikud kutseoskused. Nad täidavad
volitused.                                                                  komisjoni kehtestatud kutsenorme.
 ---pagebreak--- 138                   ET                                      Euroopa Liidu Teataja                                                  11/46. kd
3. Kui töötaja, kes osaleb finantsjuhtimises ja tehingute kontrol-         kusjuures kumbki eelnimetatu tagab omalt poolt selle teabe usal-
limises, leiab, et otsus, mille täitmist või millega nõustumist tema       dusväärsuse.
ülemus temalt nõuab, on eeskirjavastane või vastuolus usaldus-
väärse finantsjuhtimise põhimõtete või kutse-eeskirjadega, mida
ta peab täitma, teatab ta sellest kirjalikult juhtivale eelarvevahen-      3. Üksnes peaarvepidaja on volitatud tegelema raha ja muude
dite käsutajale ja, kui viimane ei võta meetmeid, artikli 35 lõikes 3      varadega. Ta vastutab nende säilimise eest.
osutatud toimkonnale. Pettuse, korruptsiooni või muu õigusvas-
tase tegevuse korral, mis võib kahjustada ühenduse huve, teatab
ta sellest OLAFile ja personalieeskirjadega kindlaks määratud ame-                                      Artikkel 27
tiisikutele.
                                                                           Peaarvepidaja nimetab ametisse komisjon. Peaarvepidaja võib
                              Artikkel 25                                  oma ülesannete täitmisel delegeerida teatavad ülesanded
                                                                           alluvatele, kelle suhtes kohaldatakse personalieeskirju. Volikirjas
Juhtiv eelarvevahendite käsutaja annab oma komisjonile oma                 määratletakse volitatutele usaldatud ülesanded.
ülesannete täitmisest aru iga-aastase tegevusaruande vormis,
millele on lisatud finants- ja haldusteave. Aruandes võrreldakse           Esimese lõigu alusel tehtud otsustest teavitatakse volitatud isikuid,
tegevuse tulemusi seatud eesmärkidega ja esitatakse tegevusega             juhtivat eelarvevahendite käsutajat, siseaudiitorit ja kontrollikoda.
seotud riskid ning kirjeldatakse käsutusse antud vahendite
kasutamist ja sisekontrollisüsteemi toimimist. Iga-aastane
tegevusaruanne ja muu ettenähtud teave tehakse teatavaks
komisjoni siseaudiitorile. Hiljemalt iga aasta 15. juuniks saadab
komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule kokkuvõtte eelmise
                                                                                                          4. jagu
aasta tegevusaruandest.
                                                                                                       Makseasutus
                                 3. jagu
                                                                                                        Artikkel 28
                            Peaarvepidaja
                                                                           AKV-EÜ lepingu IV lisa artikli 37 lõigetes 1 ja 4 ning
                                                                           ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitleva otsuse
                              Artikkel 26                                  rakendusmeetmetes sätestatud maksete sooritamiseks avab
                                                                           eelarvevahendite käsutaja AKV riikide vääringutes või ÜMTde
1. Peaarvepidaja vastutab järgmise eest:                                   kohalikes vääringutes maksete jaoks kontod AKV riikide ja
                                                                           ÜMTde finantsasutustes ning eurodes ja muudes vääringutes
                                                                           maksete jaoks kontod liikmesriikide finantsasutustes. AKV-EÜ
a) maksete nõuetekohane sooritamine, tulude kogumine ja kin-               lepingu artikli 37 lõike 2 kohaselt ei maksta AKV riikide ja ÜMTde
     nitatud saada olevate summade sissenõudmine;                          finantsasutustes avatud kontodel olevatelt hoiustelt intressi ning
                                                                           viimased ei saa oma teenuste eest tasu. Vastavalt sisekokkuleppe
b) finantsaruannete ja rahastamise aruannete koostamine ja esi-            artikli 1 lõikele 3 makstakse liikmesriikide finantsasutustes avatud
     tamine vastavalt artiklitele 100 ja 101;                              kontodel olevatelt hoiustelt intressi, mis kantakse mõnele selles
                                                                           artiklis sätestatud kontole.
c) arvepidamine, mis hõlmab:
     i) artiklis 6 nimetatud assigneeringuid, välja arvatud inves-                                      Artikkel 29
          teerimisrahastu ja intressitoetuste assigneeringud;
                                                                           Komisjoni ja AKV-EÜ lepingu IV lisa artiklis 37 ning
     ii) artiklis 51 nimetatud kohustusi;                                  ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitleva otsuse
                                                                           rakendusmeetmetes sätestatud makseasutuste vahelised suhted
     iii) makseid, tulusid ja võlgnevusi;
                                                                           reguleeritakse lepingutega. Pärast allakirjutamist saadetakse need
                                                                           lepingud teavitamise eesmärgil kontrollikojale.
d) raamatupidamisarvestuse korra ja kontoplaani kehtestamine
     VII jaotise kohaselt;
                                                                                                        Artikkel 30
e) raamatupidamisarvestuse süsteemide kehtestamine ja heaks-
     kiitmine ning vajaduse korral selliste juhtiva eelarvevahendite       1. Komisjon kannab artikli 40 lõike 3 kohaselt avatud erikonto-
     käsutaja sisseseatud süsteemide kehtestamine, mis on mõeldud          delt üle summad, mis on vajalikud vahendite kandmiseks tema
     raamatupidamisandmete koostamiseks või selgitamiseks;                 nimel artikli 28 kohaselt avatud kontodele. Ülekanded tehakse
                                                                           projektide ja programmide rahavajadustest lähtuvalt.
f) sularahahaldus.
                                                                           2. Komisjon püüab kõik raha väljavõtmised artikli 40 lõike 3 esi-
2. Peaarvepidaja hangib juhtivalt eelarvevahendite käsutajalt ja           meses lõigus nimetatud kontodelt teha nii, et tema vahendid jagu-
EIP-lt kogu vajaliku teabe, mida on vaja EAFi vahendite kasuta-            neksid nende kontode vahel alati võrdeliselt erinevate liikmesrii-
mist tõeselt kajastavate raamatupidamisaruannete koostamiseks,             kide EAFi osamaksudega.
 ---pagebreak--- 11/46. kd             ET                                     Euroopa Liidu Teataja                                                         139
                              Artikkel 31                                 kui ta määrab kindlaks sissenõutavaid summasid, väljastab sisse-
                                                                          nõudekorraldusi, võtab kulukohustusi või allkirjastab maksekor-
EAFi kontodelt tehinguid tegema volitatud komisjoni ametnike ja           raldusi käesolevat finantsmäärust eirates. Sama kehtib ka juhul,
töötajate allkirjad antakse asjaomastele pankadele kontode                kui nad ei dokumenteeri võlanõuet või jätavad välja andmata
avamise või, kui ametnikke ja töötajaid volitatakse hiljem,               sissenõudekorraldusi või nende väljaandmisega põhjendamatult
volituste andmise ajal. Seda protseduuri kohaldatakse ka                  hilinevad või jätavad välja andmata maksekorraldusi või nende
siseriiklike ja piirkondlike eelarvevahendite käsutajate ja nende         väljaandmisega põhjendamatult hilinevad, tuues sellega institut-
asetäitjate allkirjade andmiseks, et nad saaksid teha tehinguid AKV       sioonile tsiviilvastutuse kolmandate isikute ees.
riikides või ÜMTdes avatud makseasutuse kontodelt ja, kui vaja,
liikmesriikides avatud kontodel.
                                                                                                       Artikkel 35
                              4. PEATÜKK
                                                                          1. Kui juhtiv eelarvevahendite käsutaja või edasivolitatud eelar-
           FINANTSJUHTIMISES OSALEJATE VASTUTUS                           vevahendite käsutaja leiab, et otsus, mille tegemine on tema üles-
                                                                          anne, on eeskirjavastane või vastuolus usaldusväärse finantsjuhti-
                                                                          mise põhimõtetega, teatab sellest volitajale kirjalikult. Kui volitaja
                                                                          annab juhtivale eelarvevahendite käsutajale või edasivolitatud eel-
                                1. jagu                                   arvevahendite käsutajale põhjendatud ja kirjalikud juhised kõnea-
                                                                          luse otsuse tegemiseks, ei saa eelarvevahendite käsutajat vastutu-
                              Üldeeskirjad                                sele võtta.
                              Artikkel 32                                 2. Sisese edasivolitamise korral vastutab juhtiv eelarvevahendite
                                                                          käsutaja sisseseatud haldus- ja sisemiste kontrollsüsteemide toi-
1. Ilma et see piiraks distsiplinaarmeetmete võtmist, võivad juh-         mimise ja edasivolitatud eelarvevahendite käsutaja valimise eest
tiva eelarvevahendite käsutaja ning volitatud ja edasivolitatud eel-      ka edaspidi.
arvevahendite käsutajad ametisse nimetanud asutus nende volita-
mise või edasivolitamise ajutiselt või lõplikult tühistada.
                                                                          3. Komisjoni poolt üldise finantsmääruse kohaselt loodud toim-
2. Ilma et see piiraks distsiplinaarmeetmete võtmist, võib komis-         kond on pädev EAFi osas otsustama, kas finantsrikkumine on toi-
jon igal ajal ajutiselt või lõplikult peatada peaarvepidajate ameti-      munud ning kui on, siis millised on selle tagajärjed. Seoses EAFi
volitused.                                                                vahendite haldamisega komisjoni poolt esitatakse küsimusi nime-
                                                                          tatud toimkonnale üldise finantsmääruse üksikasjalike rakendus-
                                                                          eeskirjade sätete kohaselt.
                              Artikkel 33
1. Käesoleva peatüki sätted ei piira kriminaalvastutust, mida või-        Toimkonna arvamuse põhjal otsustab komisjon, kas algatada
dakse artiklis 32 osutatud isikute suhtes kohaldada asjakohaste           menetlus distsiplinaarvastutuse kohaldamiseks või kohustada
siseriiklike õigusnormide ja nende kehtivate sätete alusel, mis           asjaosalisi hüvitist maksma. Kui toimkond tuvastab süsteemseid
käsitlevad Euroopa ühenduste finantshuvide kaitset ja võitlust            probleeme, saadab ta aruande koos soovitustega juhtivale eelar-
Euroopa ühenduste ametnikke või liikmesriikide ametnikke hõl-             vevahendite käsutajale ja komisjoni siseaudiitorile.
mava korruptsiooni vastu.
2. Ilma et see piiraks käesoleva määruse artiklite 34, 35 ja 36
kohaldamist, võib eelarvevahendite käsutaja või peaarvepidaja
suhtes rakendada distsiplinaarmeetmeid ja rahalist vastutust, nagu                                       3. jagu
on sätestatud personalieeskirjades. Pettuse, korruptsiooni või muu
õigusvastase tegevuse korral, mis võib kahjustada ühenduse huve,
teatatakse sellest OLAFile ja personalieeskirjadega kindlaks mää-                     Peaarvepidajate suhtes kohaldatavad eeskirjad
ratud ametiisikutele.
                                                                                                       Artikkel 36
                                2. jagu
     Eelarvevahendite käsutajate suhtes kohaldatavad eeskirjad            Peaarvepidaja kannab distsiplinaarvastutust ja peab hüvitama
                                                                          kahju personalieeskirjade sätete ja nendega ettenähtud korra
                                                                          kohaselt, eriti juhul kui:
                              Artikkel 34
Eelarvevahendite käsutaja on rahaliselt vastutav personalieeskir-         a) tema valduses olev raha, vara või dokumendid lähevad
jade kohaselt, milles sätestatakse, et ametnikku võidakse kohus-              kaduma või kahjustuvad;
tada täielikult või osaliselt hüvitama kahju, mis ühendused on
kandnud raske rikkumise tagajärjel, mis ametnik on toime
pannud oma ülesannete täitmisel või seoses nende täitmisega, eriti        b) ta muudab alusetult pangakontosid või postižiirokontosid;
 ---pagebreak--- 140                 ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                  11/46. kd
c) tema sissenõutavad või makstavad summad ei ole kooskõlas            b) osamaksu summa, mis on vajalik EIP hallatavate EAFi toimin-
    vastavate sissenõude- või maksekorraldustega;                          gute, sealhulgas intressitoetuste rahastamiseks.
d) ta ei nõua sisse saada olevat tulu.
                                                                       4. Iga liikmesriigi poolt tasumisele kuuluvad lõikes 3 viidatud
                                                                       summad määratakse kindlaks selliselt, et iga käesoleva artikli lõi-
                            5. PEATÜKK                                 kes 3 nimetatud summa on võrdeline selle riigi EAFi osamaksuga,
                                                                       mis on kindlaks määratud sisekokkuleppe artikli 1 lõikes 2 ning
                        TULUTOIMINGUD                                  esitatud käesoleva määruse lisas.
                                                                                                    Artikkel 39
                              1. jagu
               EAFi vahendite kasutatavaks tegemine
                                                                       Käesolevat osa ja kolmandat osa kohaldatakse üksnes komisjoni
                                                                       poolt artikli 40 kohaselt kogutud tulude suhtes.
                            Artikkel 37
EAFi tulu koosneb sisekokkuleppe ja käesoleva määruse kohastest
liikmesriikide maksetest, käesoleva määruse artikli 6 lõike 2                                       Artikkel 40
kohaselt hoiustelt saadud tulust ning muudest summadest, mille
vastuvõtmise nõukogu on ette näinud.
                                                                       1. Liikmesriikide osamaksud väljendatakse eurodes.
                            Artikkel 38
1. Liikmesriikide iga-aastased osamaksud määrab komisjoni ette-        2. Kõik liikmesriigid tasuvad oma osamaksu summa eurodes.
panekul kindlaks nõukogu, tehes otsuse sisekokkuleppe artik-
lis 21 sätestatud kvalifitseeritud häälteenamusega, ning need
makstakse kolme osamaksena vastavalt järgmistele protseduuri-
dele.                                                                  3. Komisjoni poolt artikli 38 lõike 2 punkti a alusel kogutava
                                                                       summa osas teeb iga liikmesriik ülekande erikontole, mille nimi
2. Järgmise aasta esimese osamakse kohta teeb nõukogu ettepa-          on “Euroopa Ühenduste Komisjon – Euroopa Arengufond” ning
neku samaaegselt artikli 8 lõikes 1 nimetatud teatisega. Nõukogu       mis avatakse selle liikmesriigi emissioonipangas või tema määra-
teeb selle osamakse kohta otsuse hiljemalt jooksva aasta lõpuks        tud finantsasutuses. Need osamaksud jäävad nimetatud erikonto-
ning liikmesriigid tasuvad ettenähtud osamaksud hiljemalt järg-        dele, kuni on tarvis sooritada AKV-EÜ lepingu IV lisa artiklis 37
mise aasta 21. jaanuariks.                                             ning ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitleva otsuse
                                                                       rakendusmeetmetes sätestatud makseid.
Jooksva aasta teise osamakse kohta teeb nõukogu ettepaneku
samaaegselt artikli 8 lõikes 3 nimetatud teatisega. Nõukogu teeb
selle osamakse kohta otsuse hiljemalt 21 kalendripäeva jooksul
alates komisjoni ettepaneku saamisest. Liikmesriigid tasuvad selle     EIP poolt artikli 38 lõike 2 punkti b alusel kogutava summa osas
osamaksega ette nähtud osamaksud hiljemalt 21 päeva jooksul            kannab iga liikmesriik vastavalt artiklis 122 sätestatud üksikas-
alates kuupäevast, mil nõukogu otsus neile teatavaks tehti.            jalikele eeskirjadele osamaksed liikmesriigi nimel EIPs avatud kon-
                                                                       tole.
Jooksva aasta kolmanda osamakse kohta teeb komisjon ettepa-
neku 10. oktoobriks. Nõukogu teeb selle osamakse kohta otsuse
hiljemalt 21 kalendripäeva jooksul alates komisjoni ettepaneku         Kui vaja, annab komisjon artiklis 38 nimetatud nõukogu otsuste
saamisest. Liikmesriigid tasuvad selle osamaksega ette nähtud osa-     ellurakendamiseks vajalikku tehnilist abi.
maksud hiljemalt 21 päeva jooksul alates kuupäevast, mil nõu-
kogu otsus neile teatavaks tehti.
Nõukogu poolt sisekokkuleppe artikli 10 lõike 4 alusel kindlaks        4. Kui käesoleva artikli kohaselt tasumisele kuuluvat osamakse
määratud täiendavad osamaksud konkreetseks eelarveaastaks              osa ei tasuta artikli 38 lõikega 1 ette nähtud tähtajaks, on asja-
kuuluvad tasumisele ning makstakse võimalikult lühikese aja            omane liikmesriik kohustatud maksmata jäänud summalt intressi
jooksul, mis nähakse ette osamaksenõuet sisaldavas otsuses ning        tasuma. Intressi määr on kahe protsendipunkti võrra suurem kui
ei tohi ületada kolme kuud, kui nõukogu ei otsusta teisiti.            määr, mida Euroopa Keskpank kohaldab oma põhiliste refinant-
                                                                       seerimistehingute suhtes selle kuu esimesel päeval, mil tähtpäev
                                                                       saabub, ning mis on avaldatud Euroopa Liidu Teataja C osas. Intres-
3. Iga osamaksu osa puhul, mille kohta komisjon on teinud ette-
                                                                       simäärale lisandub veerand protsendipunkti iga viivitatud kuu
paneku ja nõukogu otsuse, märgitakse vastavalt artiklile 1:
                                                                       kohta. Intressi makstakse kogu viivitatud aja eest ning seda arvu-
a) osamaksu summa, mis on vajalik komisjoni hallatavate EAFi           tatakse alates artikliga 38 ette nähtud osamakse tähtpäevale järg-
    toimingute rahastamiseks;                                          nevast kalendripäevast.
 ---pagebreak--- 11/46. kd             ET                                   Euroopa Liidu Teataja                                                     141
Komisjonile artikli 38 lõike 2 punkti a alusel võlgnetavalt                                           5. jagu
summalt tasutakse intressi mõnele artikli 6 lõikes 2 sätestatud
kontole.                                                                                    Sissenõudmise kinnitamine
EIP-le artikli 38 lõike 2 punkti b alusel võlgnetavalt summalt tasu-
takse viivisintressi EIP-le.                                                                        Artikkel 44
5. AKV-EÜ lepingu I lisas sätestatud finantsprotokolli kehtivus-
aja lõppedes esitab komisjon vajadusel käesolevas määruses sätes-       1. Sissenõudmise kinnitamine on toiming, millega vastutav eel-
tatud tingimuste kohase nõude osamaksude kohta, mida liikmes-           arvevahendite käsutaja annab peaarvepidajale sissenõudekorral-
riigid on kohustatud käesoleva määruse artikli 38 alusel tasuma.        duse väljastamise teel käsu nõuda sisse saada olev summa, mille
                                                                        ta on kindlaks määranud.
                               2. jagu                                  2. Ilma et see mõjutaks AKV riikide või ÜMTde vastutust, võib
                                                                        komisjon isikutelt, välja arvatud riigid, saadaoleva summa for-
                  Saadaolevate summade eelarvestus                      maalselt kindlaks määrata otsusega, mis on täitmisele pööratav
                                                                        asutamislepingu artiklis 256 sätestatutega samaväärsetel tingi-
                                                                        mustel.
                             Artikkel 41
Vastutav eelarvevahendite käsutaja koostab esmalt saada olevate                                     Artikkel 45
summade eelarvestuse kõikide meetmete või olukordade kohta,
millest võib tuleneda ühenduse asutusele võlgnetav summa või
mis võivad seda summat muuta ning millest siseriiklik eelarveva-        Iga kindlakstehtud, kindlasummaline ning EAFi vahendite kasu-
hendite käsutaja komisjoni teavitab või mida komisjon ise mär-          tamisega seoses tasumisele kuuluv võlg määratakse kindlaks
kab. Eelarvestused saadetakse peaarvepidajale, kes kirjendab need       peaarvepidajale antud sissenõudekorraldusega, millele järgneb
raamatupidamisse. Eelarvestuses tuleb eelkõige nimetada tulu liik       võlgnikule saadetav teade võlgnevuse kohta, kusjuures mõlemad
ja eelarvepunkt, kuhu see kirjendatakse, ning võimalust mööda           dokumendid koostab vastutav eelarvevahendite käsutaja. Sisse-
arvestuslik summa ja võlgniku nimi. Saadaolevate summade eel-           nõudekorraldusele lisatakse esitatud nõuet tõendavad dokumen-
arvestuse koostamisel kontrollib vastutav eelarvevahendite käsu-        did. Sissenõudekorralduse koostamisel tagab vastutav eelarveva-
taja eelkõige, et:                                                      hendite käsutaja, et:
a) tulu on kantud õigesse eelarvepunkti;                                a) tulu on kantud õigesse eelarvepunkti;
b) eelarvestatud saadaolev summa on nõuetekohane ja kooskõ-             b) sissenõudekorraldus on nõuetekohane ja kooskõlas asjako-
    las asjakohaste EAFi haldamist käsitlevate sätetega ja kõikide          haste sätetega;
    nende alusel vastu võetud aktidega ning artiklis 4 viidatud
    usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega.                         c) tõendavad dokumendid on nõuetekohased;
                                                                        d) võlgniku andmed on õiged;
                               3. jagu                                  e) maksetähtpäev on märgitud;
                                                                        f) sissenõudekorraldus on kooskõlas artiklis 4 nimetatud usal-
             Saadaolevate summade kindlaksmääramine
                                                                            dusväärse finantsjuhtimise põhimõttega;
                                                                        g) sissenõutav summa on õige ja esitatud õiges vääringus.
                             Artikkel 42
Saadaoleva summa kindlaksmääramine on toiming, millega vas-             Peaarvepidaja registreerib kõnealused sissenõudekorraldused raa-
tutav eelarvevahendite käsutaja:                                        matupidamises.
a) kontrollib võla olemasolu;
b) määrab kindlaks võla olemasolu ja suuruse või kontrollib seda;
c) kontrollib võla maksmisele kuulumise tingimusi.
                                                                                                      6. jagu
                               4. jagu                                                            Sissenõudmine
                       Sissenõudmise põhimõte
                                                                                                    Artikkel 46
                             Artikkel 43
                                                                        1. Peaarvepidaja täidab sissenõudekorraldusi, mis käsitlevad vas-
1. Valesti makstud summad nõutakse sisse.                               tutava eelarvevahendite käsutaja poolt nõuetekohaselt kindlaks-
                                                                        määratud saadaolevaid summasid. Ta hoolitseb selle eest, et EAFi
2. Komisjon kehtestab tasumisega viivitamisel ühendusele int-           tulud laekuvad sissenõudekorraldustes esitatud maksetähtpäe-
ressi maksmise tingimused.                                              vaks, ja tagab ühenduste seonduvate õiguste kaitse.
 ---pagebreak--- 142                  ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                  11/46. kd
2. Kui ettenähtud tähtajaks ei ole sissenõudekorraldust täidetud,                                       2. jagu
teavitab peaarvepidaja vastutavat eelarvevahendite käsutajat ning
algatab viivitamata sissenõude täitmise kõikide seadusega ettenäh-                Kulukohustuste võtmine: põhimõtted ja mõisted
tud vahenditega, sealhulgas võimaluse korral tasaarvestuse kau-
du. Kui see ei ole võimalik, nõuab peaarvepidaja võla sisse täitmi-
sele pööratava sissenõudeotsusega, mis on tagatud artikli 44
lõike 2 kohaselt või kohtumenetlusega.                                                                Artikkel 49
3. Summade sissenõudmisel tasaarvestab peaarvepidaja EAFi ja            Kulukohustuse võtmisele peab eelnema vastu komisjoni või
ühenduste nõuded võlgnikele samaväärsete nõuetega, mis viimas-          komisjonilt volitused saanud asutuste poolt vastu võetud
tel on EAFi või ühenduste suhtes ja mis on kindlad, kindlasum-          rahastamisotsus.
malised ja kuuluvad maksmisele.
                                                                                                      Artikkel 50
4. Kui V jaotises viidatud otsese töövõtu puhul ei täideta õigeaeg-
selt nõudeid, mis EAFil on siseriikliku eelarvevahendite käsutaja
vastu asjaomase AKV riigi või ÜMT avalik-õiguslike või avalik-          1. Komisjoni poolne kulukohustuste võtmine on toiming, mil-
õigusliku osalusega asutuste või ametite vastu, võtab vastutav eel-     lega seotakse assigneering, mida on vaja hilisemateks makseteks,
arvevahendite käsutaja kõik vajalikud meetmed võlgnetavate sum-         et täita juriidilist kohustust.
made tegeliku tagasimaksmise saavutamiseks; muu hulgas peatab
juhtiv eelarvevahendite käsutaja vajadusel asjaomase korra kohal-
damise selle riigi või ÜMT suhtes.                                      Komisjoni poolne juriidilise kohustuse võtmine on toiming, mil-
                                                                        lega vastutav eelarvevahendite käsutaja võtab kolmanda isiku ees
                                                                        kohustuse, mille tulemusena EAFil võib tekkida kulutuse tegemise
                                                                        kohustus.
                            Artikkel 47
                                                                        Kulukohustuse ja juriidilise kohustuse peab võtma sama eelarve-
1. Kui vastutav eelarvevahendite käsutaja kavatseb loobuda kind-        vahendite käsutaja. Seda reeglit võib eirata:
laksmääratud saadaoleva summa sissenõudmisest, tagab ta, et loo-
bumine on korrakohane ja kooskõlas usaldusväärse finantsjuhti-          a) komisjonil tekkivate lõikes 4 määratletud halduskulude puhul,
mise ja proportsionaalsuse põhimõttega komisjoni poolt selleks              mille osas kulukohustus on jagatud vastavalt lõikele 3;
eelnevalt kehtestatud rakenduseeskirjades sätestatud korra ja tin-
gimuste kohaselt. Loobumisotsust tuleb põhjendada. Eelarveva-
hendite käsutaja võib selle otsuse tegemist delegeerida üksnes          b) kui üldised kulukohustused on seotud artikli 51 lõike 3
komisjoni poolt lõikes 2 sätestatud eeskirjade kohaselt.                    kohaste rahastamislepingutega.
2. Käesoleva artikli rakendamisel kohaldatakse mutatis mutandis         2. Komisjoni kulukohustus on individuaalne, kui abisaaja ja kulu
üldise finantsmääruse üksikasjalikke rakenduseeskirju.                  suurus on teada.
                                                                        Komisjoni kulukohustus on üldine, kui vähemalt üks indivi-
                                                                        duaalse kohustuse tunnustest on kindlaks määramata.
                                                                        3. Komisjoni halduskuludega seotud kulukohustused võib jagada
                            6. PEATÜKK
                                                                        mitme aasta peale iga-aastaste osamaksetena. Vastavas juriidilises
                                                                        kohustuses sätestatakse kõnealune jaotus.
                        KULUTOIMINGUD
                                                                        4. Halduskuludena lõike 1 kolmanda lõigu punkti a tähenduses
                                                                        käsitatakse järgmisi kulusid:
                                                                        a) kulutused inimressurssidele, välja arvatud koosseisulised töö-
                              1. jagu
                                                                             tajad;
                             Üldsätted
                                                                        b) koolituskulud;
                                                                        c) lähetuskulud;
                            Artikkel 48
                                                                        d) esinduskulud;
1. Iga kuluartikkel seotakse, kulu tõendatakse, kinnitatakse ja
makstakse.                                                              e) istungikulud;
2. Käesoleva peatükiga nähakse ette kuluartikli sidumise, kulu          f)   kulutused seoses vabakutseliste tõlkide ja/või tõlkijatega;
tõendamise, kinnitamise ja maksmisega seotud otsused ja menet-
lused.                                                                  g) ametnike vahetustega seotud kulutused;
 ---pagebreak--- 11/46. kd             ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                       143
h) vallas- ja kinnisvara rendi jooksvad kulud;                           b) kulu on kooskõlas asjakohaste sätetega, eriti AKV-EÜ lepingu,
                                                                             ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitleva otsuse, sise-
i)   mitmesugused kindlustuskulud;                                           kokkuleppe, käesoleva määruse ning kõikide nende sätete
                                                                             rakendamiseks vastuvõetud õigusaktidega;
j)   koristamis- ja hoolduskulud;
                                                                         c) järgitakse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtet.
k) telekommunikatsiooniteenuste kasutamisega seotud kulud;
l)   vee-, gaasi- ja elektrikulud;
m) perioodiliste väljaannete kulud.                                                                     3. jagu
                                                                               Kulukohustuse võtmine tsentraliseeritud juhtimise korral
                              Artikkel 51
1. Vastutav eelarvevahendite käsutaja võtab enne kolmandate isi-                                       Artikkel 53
kute ees komisjoni jaoks siduva juriidilise kohustuse võtmist
esmalt kulukohustuse.
                                                                         1. Kui komisjon haldab EAFi vahendeid tsentraliseeritult või ühi-
2. Komisjoni poolt vastavalt AKV-EÜ lepingule või ülemereterri-          selt, kohaldatakse kulukohustuse võtmisel käesoleva jao sätteid.
tooriumide assotsieerimise otsusele tehtud rahastamisotsused,
millega lubatakse tal anda EAFist rahalist abi, tekitavad komisjo-
nile kulukohustusi.                                                      2. Individuaalsed juriidilised kohustused seoses individuaalsete
                                                                         või esialgsete eelarveliste kulukohustustega võtab komisjon N
                                                                         aasta 31. detsembriks, kusjuures N aasta on aasta, mil komisjon
3. Komisjoni juriidiliste kohustuste tekke aluseks on:                   võttis individuaalse kulukohustuse, kui artikli 50 lõikest 3 ei
                                                                         tulene teisiti.
a) rahastamisleping ühendust esindava komisjoni ja abi saava
    AKV riigi või AKV riikide ÜMTde või nende määratud asutuste
    vahel;                                                               Üldjuhul katavad üldised kulukohustused vastavate komisjoni
                                                                         poolt N + 1 aasta 31. detsembriks võetud individuaalsete juriidi-
b) toetus- või muu leping komisjoni ja meetmete rakendamise              liste kulukohustuste kogumaksumuse, kusjuures N aasta on aas-
    eest vastutavate riiklike või rahvusvaheliste avalik-õiguslike       ta, mil komisjon võttis üldise kulukohustuse, kui artikli 50 lõi-
    asutuste või füüsiliste või juriidiliste isikute vahel.              kest 3 ei tulene teisiti.
4. Igas rahastamislepingus sätestatakse selgesõnaliselt komisjoni,
OLAFi ja kontrollikoja õigus kontrollida kõikide EAFi vahenditest        Seevastu artikli 51 lõikes 3 nimetatud üldiste kulukohustuste täit-
raha saanud töövõtjate ja alltöövõtjate dokumente ning teha              misel sõlmib komisjon vastavad individuaalsed lepingud ja kok-
kohapeal kontrollimisi.                                                  kulepped hiljemalt kolme aasta jooksul alates kulukohustuse võt-
                                                                         misest. Auditeerimist ja hindamist käsitlevad individuaallepingud
                                                                         võib sõlmida hiljem.
                              Artikkel 52
                                                                         Esimeses ja teises lõigus nimetatud tähtpäevade möödumisel
Kulukohustuse võtmisel tagab vastutav eelarvevahendite käsuta-           tühistab vastutav eelarvevahendite käsutaja kasutamata jäänud
ja, et:                                                                  osaga seotud kulukohustused.
a) kulu on kirjendatud õigesse eelarvepunkti;                            3. Enne üldise kulukohustuse alusel komisjoni poolt võetud indi-
                                                                         viduaalse juriidilise kohustuse allakirjutamist kirjendab vastutav
b) vahendid on ette nähtud;                                              eelarvevahendite käsutaja selle summa EAFi finantskontodele ja
                                                                         arvab selle maha üldisest kulukohustusest.
c) kulu on kooskõlas asjakohaste sätetega, eriti AKV-EÜ lepingu,
    ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitleva otsuse, sise-
    kokkuleppe, käesoleva määruse ning kõikide nende sätete              4. Juriidilistel kohustustel, mis on võetud seoses meetmetega, mis
    rakendamiseks vastuvõetud õigusaktidega;                             hõlmavad rohkem kui ühte eelarveaastat, ja vastavatel kulukohus-
                                                                         tustel on täitmise lõpptähtpäev, mis on kehtestatud kooskõlas
d) järgitakse usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtet.                  usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega, välja arvatud
                                                                         artikli 50 lõikes 3 nimetatud halduskulude puhul.
Juriidilise kohustuse võtmisel tagab vastutav eelarvevahendite
käsutaja, et:                                                            Kõnealuste kulukohustuste osad, mida ei ole täidetud kuue kuu
                                                                         jooksul kõnealusest kuupäevast, tühistatakse ning vastavad assig-
a) kohustus on kaetud vastava kulukohustusega;                           neeringud vabastatakse.
 ---pagebreak--- 144                 ET                                      Euroopa Liidu Teataja                                                 11/46. kd
Kui juriidilise kohustuse alusel ei ole kolme aasta jooksul välja-       b) assigneeritud summad, mis vastavad lõikes 2 viidatud rahas-
makseid tehtud, tühistab eelarvevahendite käsutaja kulukohustuse             tamislepingu täitmiseks võetud individuaalsetele juriidilistele
ja vabastab assigneeringud.                                                  kohustustele, mille alusel ei ole tehtud makseid kolme aasta
                                                                             jooksul, tühistatakse.
5. Projekt lõpetatakse ja lõigete 1–4 kohaselt ette nähtud sum-
mad tühistatakse pärast seda, kui komisjoni on seoses selle pro-         Esimeses lõigus viidatud individuaalsed juriidilised kohustused on
jektiga kolmandate isikute ees võtnud juriidilised kohustused ning       lepingud, toetuslepingud või programmi eelarvestused, mille on
seonduvad maksed ja kogutavad summad on kontodele kirjenda-              sõlminud AKV riik või ÜMT või selle asutused või nende nimel ja
tud.                                                                     eest tegutsev komisjon.
6. Lõike 4 sätete kohaldamine ei mõjuta otsuseid, mida nõukogu
                                                                         Esimese ja teise lõigu kohaldamiseks lisab komisjon kokkuleppel
võib teha vastavalt AKV-EÜ lepingu artiklitele 96 ja 97.
                                                                         abi saavate AKV riikide ja ÜMTdega vastavad sätted lõikes 2 nime-
                                                                         tatud rahastamislepingutesse.
                              4. jagu                                    5. Projekt lõpetatakse ja lõigete 1–4 kohaselt ette nähtud sum-
                                                                         mad tühistatakse pärast seda, kui AKV riik või ÜMT või selle asu-
    Kulukohustuse võtmine detsentraliseeritud juhtimise korral           tused ja/või nende nimel ja eest tegutsev komisjon on võtnud selle
                                                                         projektiga seoses kohustused kolmandate isikute ees ning seon-
                                                                         duvad maksed ja kogutavad summad on kontodele kirjendatud.
                             Artikkel 54
                                                                         6. Lõike 4 sätete kohaldamine ei mõjuta otsuseid, mida nõukogu
1. Kui EAFi vahendeid hallatakse detsentraliseeritult, kohalda-          võib teha vastavalt AKV-EÜ lepingu artiklitele 96 ja 97.
takse komisjoni poolsete kulukohustuse võtmisel käesoleva jao
sätteid.
2. Rahastamislepingud abi saavate AKV riikide või ÜMTdega sõl-                                         5. jagu
mitakse hiljemalt N + 1 aasta 31. detsembriks, kusjuures N on
aasta, mil komisjon võttis kulukohustuse.
                                                                                                  Kulude tõendamine
Kui rahastamislepinguid ei ole esimeses lõigus sätestatud tähtpäe-
vaks sõlmitud, tühistatakse vastavad assigneeringud.
                                                                                                     Artikkel 55
3. Komisjon on kohustatud sooritama EAFi vahenditest makse,
kui delegatsiooni juht, kes tegutseb edasivolitatud eelarvevahen-        Kulude tõendamine on toiming, mille käigus vastutav eelarveva-
dite käsutajana:                                                         hendite käsutaja:
a) kinnitab lepingu ja programmi eelarvestuse, mis on sätestatud
    käesoleva määruse artikli 80 lõikes 4, vastavalt AKV-EÜ              a) kontrollib kreeditori nõudeõigust;
    lepingu IV lisa artikli 36 lõike 2 punktile i või ülemereterri-
    tooriumide assotsieerimist käsitleva otsuse rakendusmeetmete
    asjaomastele sätetele;                                               b) määrab kindlaks nõude seisu ja summa või kontrollib seda;
b) kinnitab toetuslepingu.
                                                                         c) kontrollib nõude tasumisele vastavuse tingimusi.
Iga kinnituse osas kirjendab vastutav eelarvevahendite käsutaja
raamatupidamisse asjaomase lepingu, programmi eelarvestuse või
toetuse väärtuse. Seda kirjet nimetatakse “assigneeritud summa-                                      Artikkel 56
deks”.
                                                                         1. Igasuguste kulude tõendamise aluseks on piisavad tõendavad
Assigneeritud summad, mis on kirjendatud, arvab komisjon maha
                                                                         dokumendid, mis kinnitavad kreeditori nõudeõigust lähtuvalt
asjaomastele rahastamisotsustele vastavatest üldistest kulukohus-
                                                                         tegelikult osutatud teenuste, tarnitud kaupade või tehtud tööde
tustest.
                                                                         aruandest või muudest makset põhjendavatest dokumentidest.
                                                                         Maksekorraldustele lisatavate tõendavate dokumentide iseloom ja
4. Artiklis 4 nimetatud usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte         esitatavad andmed peavad olema sellised, et oleks võimalik teos-
kohaselt ning oma volituste piires püüab komisjon tagada, et:            tada artiklites 55, 58 ja 60 sätestatud kontrollimisi.
a) individuaalsed juriidilised kohustused, mille abil täidetakse lõi-
    kes 2 nimetatud rahastamislepinguid, võetakse hiljemalt              2. Enne kulude tõendamise otsuse tegemist kontrollib vastutav
    kolme aasta jooksul alates komisjoni poolt vastava kulukohus-        eelarvevahendite käsutaja tõendavaid dokumente isiklikult või
    tuse võtmisest;                                                      teeb omal vastutusel kindlaks, et neid on kontrollitud.
 ---pagebreak--- 11/46. kd            ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                       145
3. Kulude tõendamise otsus vormistatakse tähiku “maksmiseks             d) eelarveline kulukohustus, kuhu see kirjendatakse;
kinnitatud” allkirjastamisega vastutava eelarvevahendite käsutaja
poolt.                                                                  e) maksmisele kuuluv summa, märkides ära vääringu, milles see
                                                                            makstakse;
                                                                        f) maksesaaja nimi ja aadress;
                            Artikkel 57
                                                                        g) pangakonto, millele makse tuleb sooritada;
Juhtiv eelarvevahendite käsutaja kehtestab tähiku “maksmiseks           h) kulu kasutamise eesmärk;
kinnitatud” allkirjastamise kriteeriumid analoogia alusel üldise
finantsmääruse rakenduseeskirjade sätete kohaselt.                      i) maksetingimused.
                                                                        Vastutav eelarvevahendite käsutaja märgib maksekorraldusele
                            Artikkel 58                                 kuupäeva, kirjutab sellele alla ning saadab seejärel peaarvepidaja-
                                                                        le.
Mitteelektroonilise süsteemi puhul tehakse “maksmiseks
kinnitatud” märge templiga, mis sisaldab vastutava
eelarvevahendite käsutaja allkirja. Elektroonilise süsteemi puhul                                   Artikkel 62
tehakse       “maksmiseks     kinnitatud”     märge      vastutava
eelarvevahendite käsutaja isikliku salasõna abil.
                                                                        Vastutav eelarvevahendite         käsutaja   säilitab   tõendavad
                                                                        dokumendid.
                              6. jagu
                        Kulude kinnitamine
                                                                                                      7. jagu
                            Artikkel 59                                                      Kulude väljamaksmine
Kulude kinnitamine on toiming, mille käigus vastutav
eelarvevahendite        käsutaja       annab       peaarvepidajale                                  Artikkel 63
maksekorraldusega käsu maksta välja tema poolt tõendatud
kuluartikkel.
                                                                        1. Väljamaksmine toimub üksnes siis, kui tõendatakse, et asjako-
                                                                        hane meede on kooskõlas põhiakti või lepingu sätetega, ja see
                                                                        hõlmab üht või mitut järgmistest toimingutest:
                            Artikkel 60
                                                                        a) kogu maksmisele kuuluva summa tasumine;
Maksekorralduse koostamisel tagab vastutav eelarvevahendite             b) maksmisele kuuluva summa tasumine mõnel järgmistest vii-
käsutaja, et:                                                               sidest:
a) maksekorraldus on nõuetekohaselt välja antud, see tähendab,              i) üks eelmakse või mitu eelmakset,
    et eelnevalt on tehtud vastav tõendamisotsus märkega “maks-
                                                                            ii) üks vahemakse või mitu vahemakset,
    miseks kinnitatud”;
                                                                            iii) lõppmakse.
b) maksekorraldus vastab kirjendatud kulukohustusele;
c) kulud on raamatupidamises kirjendatud õigesse punkti;                2. Lõikes 1 nimetatud eri liiki maksed eristatakse raamatupida-
                                                                        misarvestuses nende tegemise ajal.
d) assigneeringud on kasutatavad;
e) võlgniku andmed on õiged.
                                                                        3. Eelmaksed on ette nähtud abisaaja varustamiseks sularahaga.
                                                                        Selle võib jagada mitmeks makseks.
                            Artikkel 61
                                                                        4. Vahemakse, mis võib olla korduv, on ette nähtud abisaajale
                                                                        tehtud kulude hüvitamiseks kuluaruande põhjal, kui meetme
Maksekorralduses tuleb märkida:
                                                                        rakendamine on veel pooleli. Sellega võib eelmakset vähendada
a) eelarveaasta, millesse kulud tuleb kirjendada;                       tervikuna või osaliselt, ilma et see piiraks põhiakti või lepingu
                                                                        sätete kohaldamist.
b) teostamisvahend ja assigneering, millesse see tuleb artikli 3
    kohaselt kirjendada;
                                                                        5. Kulude lõpparveldus toimub jääksumma maksmisega, mis ei
c) juriidiline kohustus, mille põhjal on tekkinud makse saamise         või olla korduv ja millest vähendatakse enne tehtud maksed, või
    õigus;                                                              sissenõudekorraldusega.
 ---pagebreak--- 146                 ET                                     Euroopa Liidu Teataja                                                 11/46. kd
                            Artikkel 64                                 2. Kui eelarve täitmise toimingute käsitlemisel kasutatakse arvu-
                                                                        tisüsteeme ja alamsüsteeme, tuleb esitada iga süsteemi ja alamsüs-
Peaarvepidaja tasub kulud kasutatavate vahendite piires.                teemi täielik kirjeldus.
                                                                        Igas kirjelduses määratletakse kõikide andmeväljade sisu ja kirjel-
                            Artikkel 65                                 datakse, kuidas süsteem iga individuaalset toimingut käsitleb. Kir-
                                                                        jelduses selgitatakse üksikasjalikult, kuidas süsteem tagab iga toi-
Väljamaksed tehakse artiklis 28 nimetatud pangakontode kaudu.           mingu täieliku kontrolljälje.
Komisjon kehtestab nende kontode avamise, haldamise ja
kasutamise üksikasjalikud eeskirjad.
                                                                        3. Arvutisüsteemide ja alamsüsteemide andmeid salvestatakse
                                                                        korrapäraselt ja hoitakse turvalises kohas.
Eeskirjades nõutakse eelkõige, et kõikidele ülekandekorraldustel ja
pangamaksetel oleks kahe nõuetekohaselt volitatud ametiisiku
ühised allkirjad.
                            Artikkel 66                                                              8. PEATÜKK
1. Kui delegatsiooni juht täidab eelarvevahendite käsutaja ülesan-                                 SISEAUDIITOR
deid edasivolituse alusel, nagu on sätestatud artikli 21 lõikes 2,
võib asjaomased maksed sooritada edasivolitatud peaarvepidaja,
vajadusel kohapeal.
                                                                                                     Artikkel 69
Peaarvepidaja võib sooritada makseid kohalikus vääringus mak-
seasutuse kontolt AKV riigis või ÜMTs ning makseid välisvaluu-          EAFi siseaudiitoriks on komisjoni siseaudiitor. Ta täidab oma
tas ühelt või mitmelt ühenduses asuvalt makseasutuse kontolt.           ülesandeid vastavalt kehtivatele rahvusvahelistele standarditele. Ta
                                                                        kannab komisjoni ees vastutust süsteemide nõuetekohase
2. Edasivolitatud peaarvepidaja poolt sooritatavate maksete             toimimise ning komisjoni poolt artikli 1 alusel hallatavate EAFi
puhul tagab vastutav eelarvevahendite käsutaja kontrolli läbivii-       vahendite kasutamise protseduuride kontrollimise eest.
mise enne või pärast nende tegemist ning nende raamatupida-             Siseaudiitor ei või olla eelarvevahendite käsutaja ega
misse kirjendamisel.                                                    peaarvepidaja.
                                                                                                     Artikkel 70
                              8. jagu
                     Kulutoimingute tähtajad                            1. Siseaudiitor nõustab komisjoni riskide juhtimisel, esitades sõl-
                                                                        tumatuid arvamusi haldus- ja kontrollsüsteemide taseme kohta
                                                                        ning andes soovitusi, kuidas toimingute teostamistingimusi
                            Artikkel 67                                 parandada ja usaldusväärset finantsjuhtimist edendada. Võib palu-
                                                                        da, et ta nõustaks neis küsimustes ka AKV riikide või ÜMTde või-
                                                                        muorganeid.
Kulude kinnitamine, heakskiitmine ja maksmine peab toimuma
90 päeva jooksul pärast maksetähtpäeva. Siseriiklik
eelarvevahendite käsutaja kiidab kulud heaks ning teavitab sellest
                                                                        Ta vastutab eelkõige:
delegatsiooni juhti hiljemalt 45 päeva jooksul alates tähtpäeva
möödumisest.                                                            a) sisehaldussüsteemide sobivuse ja tõhususe ning talituste tege-
                                                                            vuse hindamise eest tegevuspõhimõtete, programmide ja
Nõuded seoses hilinenud maksetega, mille eest komisjon vastutab             meetmete rakendamisel, lähtudes nendega seotud riskidest;
AKV-EÜ lepingu IV lisa artikli 37 alusel, katab komisjon käesoleva
määruse artikli 6 lõikes 2 sätestatud kontolt või kontodelt.            b) hinnata kõikide EAFi vahendite kasutamisega seotud toimin-
                                                                            gute suhtes kohaldatavate sisemiste kontrollsüsteemide sobi-
                                                                            vust ja taset.
                                                                        2. Siseaudiitoril on täielik ja piiramatu juurdepääs kõikidele oma
                            7. PEATÜKK
                                                                        ülesannete täitmiseks vajalikele andmetele, vajaduse korral koha-
                       ARVUTISÜSTEEMID
                                                                        peal, sealhulgas liikmesriikides ja kolmandates riikides.
                                                                        3. Siseaudiitor annab oma tähelepanekutest ja soovitustest aru
                            Artikkel 68                                 komisjonile. Komisjon tagab auditite põhjal tehtud soovituste jär-
                                                                        gimise. Siseaudiitor esitab komisjonile ka siseauditi aastaaruande,
1. Kui tulu- ja kulutoiminguid hallatakse arvutisüsteemide abil,        milles on märgitud tehtud auditite arv ja liik, antud soovitused ja
võib dokumente allkirjastada elektrooniliselt.                          nende soovituste põhjal võetud meetmed.
 ---pagebreak--- 11/46. kd              ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                     147
4. Igal aastal esitab komisjon eelarve täitmise eest vastutavale asu-                                  2. PEATÜKK
tusele aruande, milles võetakse kokku tehtud siseauditite arv ja
liik, antud soovitused ja nende soovituste põhjal võetud meetmed.                  LEPINGUTE SÕLMIMISE KORD JA PÕHIMÕTTED
                               Artikkel 71
                                                                                                       Artikkel 74
Siseaudiitori suhtes kohaldatakse üldise finantsmääruse
üksikasjalike rakenduseeskirjadega ette nähtud erisätteid, eriti          1. EAFi poolt AKV riikide abistamiseks rahastatavaid toiminguid
neid, mis käsitlevad tema sõltumatust ametikohustuste täitmisel           käsitlevad lepingud sõlmitakse AKV-EÜ lepingu IV lisa artiklis 28
ning tema vastutuselevõtmise tingimusi.                                   sätestatud korra kohaselt.
                                                                          EAFi poolt ÜMTde abistamiseks rahastatavaid toiminguid käsitle-
                                                                          vad lepingud sõlmitakse ülemereterritooriumide assotsieerimist
                                                                          käsitleva lepingu rakendusmeetmetega ette nähtud korra kohaselt.
                                IV JAOTIS
                                                                          2. Kui AKV-EÜ lepingu või ülemereterritooriumide assotsieeri-
                                                                          mist käsitleva lepingu raames humanitaarabi või erakorralise abi
                               HANKIMINE                                  andmise puhul on tellijaks komisjon, peab ta järgima vastavaid
                                                                          ühenduse hankereegleid.
                               1. PEATÜKK
                           REGULEERIMISALA
                                                                                                       3. PEATÜKK
                                                                                               LEPINGUTES OSALEMINE
                               Artikkel 72
1. Riigihankelepingud on rahalise tasuga seotud lepingud, mis
artiklis 73 määratletud tellija sõlmib kirjalikult, et täielikult või                                  Artikkel 75
osaliselt EAFi vahenditest tehtava makse eest saada vallas- või kin-
nisvara või lasta teha töid või saada teenuseid.
                                                                          1. EAFi rahastatavate lepingute puhul on pakkumismenetlused
                                                                          võrdsetel tingimustel osalemiseks avatud vastavalt AKV-EÜ
Nende lepingute hulka kuuluvad:                                           lepingu IV lisa artikli 20 tingimustele.
a) tarnelepingud;
                                                                          2. Isikutel, kes ei ole AKV riikide ja liikmesriikide ning ÜMTde
b) ehituslepingud;                                                        kodanikud, võib lubada pakkumismenetlustes osaleda AKV-EÜ
c) teenuslepingud.                                                        lepingu IV lisa artiklis 22 sätestatud tingimustel.
2. Käesolev jaotis ei käsitle toetusi.
                                                                                                       Artikkel 76
                               Artikkel 73                                Talle AKV-EÜ lepinguga antud volituste piires ning selle IV lisa
                                                                          artiklis 21 sätestatud korras tagab komisjon võimalikult paljude
                                                                          isikute võrdsetel tingimustel osalemise EAFi rahastatavate
1. Tellijaks käesoleva jaotise tähenduses on:                             lepingutega seotud pakkumismenetlustes ning läbipaistvuse,
a) abi saav AKV riik või abi saavad AKV riigid või nende poolt            proportsionaalsuse,           võrdse        kohtlemise       ning
     nõuetekohaselt volitatud asutused või nende esindajad;               mittediskrimineerimise põhimõtete järgimise.
b) komisjon, lepingute puhul mille ta sõlmib oma huvides;
c) komisjon ühe või mitme abi saava AKV riigi nimel ja huvides;                                        Artikkel 77
d) riiklik või rahvusvaheline avalik-õiguslik asutus või füüsiline
                                                                          Komisjon võtab, talle AKV-EÜ lepinguga antud volituste piires ja
     või juriidiline isik, kes on sõlminud ühe või mitme AKV riigi
                                                                          analoogia alusel üldise finantsmääruse vastavate sätetega,
     või komisjoniga rahastamiskokkuleppe või toetuslepingu
                                                                          vajalikud meetmed keskandmekogu loomiseks, mis sisaldab
     programmi või projekti rakendamiseks.
                                                                          andmeid taotlejate ja pakkujate kohta, kes on AKV-EÜ lepingu
                                                                          IV lisa artiklis 28 sätestatud olukorras, mis välistab nende
2. Hankemenetlused tuleb sätestada artikli 51 lõikes 3 osutatud           osalemise EAFi rahastatavate toimingutega seotud lepingute
rahastamislepingutes.                                                     sõlmimisel.
 ---pagebreak--- 148                     ET                                     Euroopa Liidu Teataja                                                  11/46. kd
                                4. PEATÜKK                                  3. Välise otsese töövõtu korral usaldavad artikli 73 lõike 1 punk-
                                                                            tis a määratletud tellijad projektide ja programmide elluviimisega
                              AVALDAMINE                                    seotud ülesannete täitmise riiklikele, poolriiklikele või eraõigusli-
                                                                            kele organisatsioonidele, mis on õiguslikult asjaomasest AKV rii-
                                                                            gist või AKV riikidest eraldiseisvad. Taolistel juhtudel võtab asja-
                                Artikkel 78                                 omane organisatsioon siseriiklikult eelarvevahendite käsutajalt üle
                                                                            vastutuse programmi või projekti juhtimise ja elluviimise eest. Sel-
                                                                            liselt delegeeritud ülesannete hulka võib kuuluda õigus asjaomase
Komisjon võtab talle AKV-EÜ lepinguga antud volituste piires ja             AKV riigi või AKV riikide nimel ja eest lepinguid sõlmida ja hal-
selle IV lisa artiklites 21 ja 34 sätestatud korras vajalikud meetmed,      lata ning ehitustööde järelevalvet teostada.
et avaldada rahvusvahelised pakkumismenetlused Euroopa Liidu
Teatajas ja Internetis.
                                                                            4. Otsese töövõtuga seotud toiminguid tehakse lähtuvalt raken-
                                Artikkel 79                                 datavast meetmeprogrammist ja selle prognoositavast maksumu-
                                                                            sest, edaspidi “programmi eelarvestus”. Programmi eelarvestus on
                                                                            dokument, milles sätestatakse vajalikud inim- ja materiaalsed res-
1. Komisjon võtab talle AKV-EÜ lepinguga antud volituste piires
                                                                            sursid, eelarve ning üksikasjalik tehniline ja haldusalane rakendus-
kõik vajalikud meetmed, et tagada teabe levitamine asjaomastele
                                                                            kord projekti rakendamiseks teataval ajavahemikul otsese töövõtu
ettevõtjatele eelkõige EAFi vahenditest rahastatavate prog-
                                                                            ning, kui võimalik, riigihangete ning eritoetuste abil. Kõik prog-
rammide ja projektide korrapärase avaldamise abil.
                                                                            rammi eelarvestused koostavad lõikes 2 nimetatud avansikonto
                                                                            haldaja ja peaarvepidaja, kui tegemist on otsese töövõtuga, või lõi-
                                                                            kes 3 nimetatud kolmandast isikust organisatsioon, kui tegemist
2. Eelkõige tagab komisjon, et sobivates meediakanalites avalda-            on välise otsese töövõtuga, misjärel siseriiklik eelarvevahendite
takse järgmised andmed, koos teabega kavandatavate lepingute                käsutaja ja delegatsiooni juht peavad need enne ettenähtud tege-
olemuse, sisu ja väärtuse kohta:                                            vuste algust heaks kiitma.
a) projekte tutvustavad teabelehed;
b) komisjoni poolt pärast EAFi komiteega konsulteerimist vastu
     võetud rahastamisettepanekute kokkuvõte.                               5. Lõikes 4 nimetatud programmi eelarvestuste täitmisel peavad
                                                                            hanke- ja lepingute sõlmimise menetlused olema kooskõlas vas-
                                                                            tavalt IV ja VI jaotises sätestatuga. Eelkõige peab delegatsiooni
3. Komisjon tagab talle AKV-EÜ lepinguga antud volituste piires,            juht vastavalt AKV-EÜ lepingu IV lisa artiklile 36 heaks kiitma
et pakkumismenetluste tulemused avaldatakse esimesel võimalu-               lepingute sõlmimise ettepanekud. Sama kehtib toetuste andmise
sel.                                                                        ettepanekute osas.
                                 V JAOTIS
                                                                            6. Artikli 51 lõikes 3 nimetatud rahastamislepingutes tuleb sätes-
                           OTSENE TÖÖVÕTT
                                                                            tada, et projektid või programmid viiakse ellu otsese töövõtu abil.
                                Artikkel 80
                                                                                                         Artikkel 81
1. Käesolev jaotis käsitleb AKV-EÜ lepingu IV lisa artiklis 24
sätestatud otsest töövõttu. Seda kohaldatakse mutatis mutandis
ÜMTdega tehtava finantskoostöö suhtes.
                                                                            Välise otsese töövõtu abil sõlmib artikli 73 lõike 1 punktis a nime-
2. Otsese töövõtu puhul viiakse toimingud, projektid ja prog-               tatud tellija teenuslepingu kolmandast isikust organisatsiooniga.
rammid ellu otse AKV riigi või riikide riigiasutuste kaudu.                 Komisjon tagab, et lepinguga nähakse ette:
Ühendus katab osa asjaomase asutuse kuludest, andes puuduvaid
seadmeid ja/või materjale ja/või vahendeid, et asutus saaks han-            a) nõuetekohased sätted EAFi vahendite kasutamise kontrollimi-
kida vajalikku täiendavat personali, näiteks asjatundjaid kõnealus-             seks juhtiva eelarvevahendite käsutaja, delegatsiooni juhi,
test või muudest AKV riikidest. Ühendus katab ainult täiendavate                OLAFi, siseriikliku eelarvevahendite käsutaja, kontrollikoja ja
meetmete kulud ja ajutised kulutused, mis on kõnealuse projekti                 asjaomase AKV riigi või AKV riikide siseriiklike auditeerimi-
nõuete täitmisel hädavajalikud.                                                 sasutuste poolt;
Esimeses ja teises lõigus sätestatud otsese töövõtu abil ellu viida-
vate projektide rahastamine toimub avansikontode abil, mida hal-
davad avansikonto haldaja ja peaarvepidaja, kelle nimetab ame-              b) asjaomasele organisatsioonile delegeeritavate ning siseriikli-
tisse siseriiklik eelarvevahendite käsutaja delegatsiooni juhi                  kule eelarvevahendite käsutajale jäävate volituste selge määrat-
eelneval heakskiidul.                                                           lus ja täpne piiritlus;
 ---pagebreak--- 11/46. kd           ET                                     Euroopa Liidu Teataja                                                      149
c) delegeeritud volituste kasutamise kord, näiteks rahastavate toi-                                  2. PEATÜKK
    mingute valiku, lepingute sõlmimise ja ehitustööde järelevalve
    kord;                                                                              TOETUSTE ANDMISE PÕHIMÕTTED
d) järelkontrolli ja finantssanktsioonide võimalus, kui kolman-
    dast isikust organisatsioon annab raha või sõlmib lepinguid
    punktis c sätestatud korra vastaselt;                                                            Artikkel 83
e) eelarvevahendite käsutaja ja peaarvepidaja ülesannete tegelik
    lahusus;                                                            1. Toetusi antakse kooskõlas läbipaistvuse ja võrdse kohtlemise
                                                                        põhimõtetega. Toetused ei tohi olla kumulatiivsed; neid ei tohi
f) tõhusa haldustoimingute sisekontrollisüsteemi olemasolu;             anda tagasiulatuvalt; ja need peavad hõlmama kaasfinantseerimist.
g) toimingute tegemise raamatupidamisarvestuse korra ja sellise
                                                                        2. Toetuse eesmärgiks ega tagajärjeks ei tohi olla abisaajale
    eraldiseisva raamatupidamisaruandluse korra olemasolu, mis
                                                                        kasumi tootmine.
    võimaldab kindlaks teha, kas EAFi vahendeid on õigesti kasu-
    tatud.
                                                                                                     Artikkel 84
                              VI JAOTIS
                                                                        1. Kui tsentraliseeritud juhtimise alla kuuluv meede hõlmab toe-
                                                                        tuste abil rahastamist, peab selle meetme tegevuskava sisaldama
                                                                        tegevusprogrammi, välja arvatud häda- või humanitaarabimeet-
                             TOETUSED                                   mete puhul.
                                                                        Seda programmi rakendatakse pakkumiskutsete avaldamise teel,
                                                                        välja arvatud nõuetekohaselt põhjendatud kiireloomulistel juhtu-
                             1. PEATÜKK                                 del või juhul, kui abisaaja tunnuste tõttu ei ole teatava meetme
                                                                        puhul muud valikut.
                            ÜLDSÄTTED
                                                                        2. Igal aastal avaldatakse andmed antud toetuste kohta, võttes
                                                                        nõuetekohaselt arvesse konfidentsiaalsuse ja julgeolekuga seotud
                             Artikkel 82                                nõudeid.
1. Tsentraliseeritud juhtimise puhul on toetus otsene finantsosa-
lus, mida komisjon annab EAFi vahenditest, et rahastada:                                             Artikkel 85
a) meedet, mis on ette nähtud AKV-EÜ lepingu või ülemereter-
    ritooriumide assotsieerimist käsitleva otsuse või kõnealuse         1. Ühe meetme kohta võib ühele ja samale abisaajale anda EAFi
    lepingu või otsuse alusel algatatud programmi või projekti ees-     vahenditest ainult ühe toetuse.
    märgi saavutamisele kaasaaitamiseks;
b) või nimetatud eesmärki taotleva organisatsiooni tegevust.            2. Abisaajale võib anda EAFi vahenditest ainult ühe tegevustoe-
                                                                        tuse eelarveaasta kohta.
Toetuste kohta sõlmitakse kirjalik leping.
                                                                                                     Artikkel 86
2. Toetusteks käesoleva jaotise tähenduses ei ole:
                                                                        1. Toetust võib anda juba alanud meetmeks üksnes juhul, kui
a) artikli 51 lõike 3 punktis a nimetatud rahastamislepingud;           taotleja suudab tõendada vajadust alustada meedet enne kokku-
                                                                        leppe allkirjastamist.
b) IV jaotises sätestatud riigihankelepingud või V jaotises sätes-
    tatud otsene töövõtt;
                                                                        Sellistel juhtudel ei tohi rahastamiskõlblikud kulutused olla teh-
c) laenud, tagatised, osamaksud, lepingud, intressitoetused või         tud enne toetustaotluse esitamispäeva, välja arvatud nõuetekoha-
    muud EIP hallatavad finantstoimingud;                               selt põhjendatud erandjuhtudel, mis on sätestatud AKV-EÜ lepin-
                                                                        gus ja ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitlevas otsuses,
d) otsene või kaudne eelarvetoetus või võlakustutusabi või abi          ning kulude puhul, mida on vaja häda- või humanitaarabi nõue-
    eksporditulude suurendamiseks lühiajaliste kõikumiste korral;       tekohaseks andmiseks.
e) maksed organisatsioonidele, millele komisjon delegeerib voli-
    tused vastavalt artiklitele 14 ja 15 või artiklis 16 sätestatud     Ühtegi toetust ei või anda juba lõpule jõudnud meetmeteks taga-
    ühise juhtimise raames.                                             siulatuvalt.
 ---pagebreak--- 150                  ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                 11/46. kd
2. Tegevustoetuse taotlusele võib alla kirjutada kõige rohkem neli      3. Vastutav eelarvevahendite käsutaja teatab taotlejale tema taot-
kuud pärast abisaaja eelarveaasta algust. Rahastamiskõlblikud           luse kohta tehtud otsusest kirjalikult. Kui taotletavat toetust ei
kulutused ei tohi olla tehtud enne toetustaotluse esitamise kuu-        anta, põhjendab ta taotluse tagasilükkamist, tuginedes seejuures
päeva või abisaaja eelarveaasta algust.                                 eeskätt juba teatavaks tehtud valikukriteeriumidele ja toetuste
                                                                        andmise kriteeriumidele. Taotlejaid teavitatakse sellest 15 kalend-
                                                                        ripäeva jooksul alates toetuse andmise otsuse saatmisest abisaaja-
                            Artikkel 87                                 tele.
Meedet võib täies ulatuses EAFi vahenditest rahastada üksnes
juhul, kui see on vajalik meetme lõpuleviimiseks.
                                                                                                     4. PEATÜKK
                                                                                                       MAKSED
                            3. PEATÜKK
                 TOETUSTE ANDMISE MENETLUS
                                                                                                     Artikkel 91
                                                                        Maksete ajakavade koostamisel lähtutakse asjakohastest
                            Artikkel 88
                                                                        finantsriskidest, meetme kestusest ja edenemisest või abisaaja
                                                                        kantud kuludest.
1. Toetusetaotlused on kõlblikud üksnes juhul, kui need kuulu-
vad AKV-EÜ lepingu või ülemereterritooriumide assotsieerimist
käsitleva otsuse või nimetatud lepingu või otsuse alusel vastu võe-                                  Artikkel 92
tud programmi või projekti alla ning nende esitajateks on juriidi-
lised isikud. Erandina võivad füüsilised isikud saada toetusi vasta-
valt lepingus või otsuses sätestatud tingimustele, olenevalt            Vastutav eelarvevahendite käsutaja võib nõuda abisaajalt eelneva
meetmest, mida taotleja võtab, või eesmärgist, mida ta soovib saa-      tagatise esitamist, et piirata eelmaksetega seotud finantsriske.
vutada.
                                                                        Kohalikele pangateenustele juurdepääsuga seotud probleeme
2. Toetusi ei tohi anda taotlejatele, kes tulenevalt oma toetuse        arvesse võttes võib valitsusvälistelt organisatsioonidelt nõuda
andmise menetluse aegse olukorra tõttu on riigihangete suhtes           tagatist ettemaksete puhul, mis on suuremad kui üks miljon eurot
kohaldatavate ühenduse normide kohaselt abikõlbmatu.                    või on üle 90 % toetuse kogusummast. Vastutav eelarvevahendite
                                                                        käsutaja võib sellest kohustustest vabastada ka abisaajad, kes on
Taotlejad peavad tõendama, et nad ei ole üheski esimeses lõigus         sõlminud partnerluse raamlepingu.
viidatud olukorras.
                                                                                                     Artikkel 93
3. Juhtiv eelarvevahendite käsutaja võib taotlejate suhtes, kes on
lõike 2 kohaselt kõlbmatud, rakendada tõhusaid, proportsionaal-
seid ja hoiatavaid haldus- ja finantssanktsioone.                       1. Toetuse summa loetakse lõplikuks alles siis, kui komisjon on
                                                                        lõpliku tegevus- ja raamatupidamisaruande heaks kiitnud, ilma et
                                                                        see takistaks komisjoni tegemast hilisemaid kontrollimisi.
                            Artikkel 89
                                                                        2. Kui abisaaja ei täida oma juriidilisi või lepingulisi kohustusi,
1. Valikukriteeriumid võimaldavad hinnata taotleja suutlikkust          peatatakse toetuse maksmine ja toetust vähendatakse või toetuse
viia lõpule väljapakutud meede või tööprogramm.                         andmine lõpetatakse, olles abisaajale eelnevalt andnud võimaluse
                                                                        esitada oma seisukohad.
2. Toetuste andmise kriteeriumid peavad võimaldama hinnata
esitatud ettepanekute sisu seatud eesmärkide ja prioriteetide põh-
jal.
                                                                                                     5. PEATÜKK
                            Artikkel 90
                                                                                                   RAKENDAMINE
1. Ettepanekuid hindab eelnevalt teatavaks tehtud valikukriteeriu-
mide ja toetuste andmise kriteeriumide põhjal selleks loodud
komisjon, et kindlaks teha, millised ettepanekud on rahastamis-                                      Artikkel 94
kõlblikud.
                                                                        1. Kui abisaaja peab meetme rakendamiseks sõlmima hankele-
2. Vastutav eelarvevahendite käsutaja koostab lõikes 1 sätestatud       pinguid, nähakse artikli 82 lõikes 1 nimetatud toetuslepingutega
hindamise tulemuste põhjal abisaajate ja heakskiidetud summade          ette menetlused, mis on kooskõlas mitteliikmesriikidega tehtava
loendi.                                                                 koostöö puhul kohaldatavate ühenduse hankenormidega.
 ---pagebreak--- 11/46. kd            ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                        151
2. Igas toetuslepingus sätestatakse selgesõnaliselt komisjoni,          b) konservatiivsus;
OLAFi ja kontrollikoja õigus kontrollida kõikide EAFi vahenditest
rahalist abi saanud töövõtjate ja alltöövõtjate dokumente ning          c) raamatupidamismeetodite järjepidevus;
teha kohapeal kontrollimisi.
                                                                        d) teabe võrreldavus;
                            Artikkel 95
                                                                        e) olulisus;
Artiklis 13 viidatud detsentraliseeritud juhtimise puhul püüab
komisjon soodustada abi saavate AKV riikide ja ÜMTde poolses
                                                                        f) brutopõhimõte;
juhtimises käesoleva jaotisega samaväärsete sätete kohaldamist.
                                                                        g) reaalsuse põhimõte;
                             VII JAOTIS                                 h) tekkepõhine raamatupidamisarvestus.
                      RAAMATUPIDAMINE
                                                                                                     Artikkel 99
                            1. PEATÜKK                                  1. Tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtte kohaselt esi-
                                                                        tatakse artiklis 100 nimetatud raamatupidamisaruannetes eelar-
            RAAMATUPIDAMISARUANDE ESITAMINE                             veaasta kulud ja tulud maksmise või laekumise kuupäevast olene-
                                                                        mata.
                            Artikkel 96                                 2. Varade ja kohustuste väärtus määratakse kindlaks artiklis 111
                                                                        sätestatud raamatupidamiskorra kohaselt.
1. Komisjon koostab hiljemalt iga aasta 31. juuliks EAFi raama-
tupidamisaruande, milles kirjeldatakse fondi finantsseisundit eel-
mise aasta 31. detsembri seisuga. EAFi raamatupidamisaruanne
hõlmab:                                                                                              Artikkel 100
a) artiklis 100 nimetatud raamatupidamisaruandeid;                      1. Raamatupidamisaruande koostab peaarvepidaja ning need
                                                                        koostatakse miljonites eurodes. Sellesse kuulub:
b) artiklis 101 nimetatud raha kasutamise aruannet.
c) EIP poolt artikli 125 lõike 2 kohaselt esitatud raamatupidami-       a) bilanss ja majandustulemuse aruanne, milles kajastatakse EAFi
    saruannet ja teavet.                                                    varasid ja kohustusi, finantsolukorda ning majandustulemust
                                                                            eelmise aasta 31. detsembri seisuga; see esitatakse teatavat liiki
2. EAFi raamatupidamisaruandele lisatakse eelmise aasta finants-            äriühingute raamatupidamise aastaaruandeid käsitlevates
juhtimise aruanne, mis sisaldab üksikasjalikke andmeid:                     Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivides sätestatud struk-
                                                                            tuuri järgi, võttes seejuures arvesse EAFi tegevuse eripära;
a) eelarveaasta eesmärkide saavutamise kohta usaldusväärse
    finantsjuhtimise põhimõtte kohaselt;
                                                                        b) rahavoogude tabel, milles on näidatud eelarveaasta jooksul sis-
b) finantsolukorra ja sündmuste kohta, mis eelarveaastal on tege-           senõutud ja väljamakstud summad ja sularahaseis aasta lõpus,
    vust oluliselt mõjutanud.                                               ning eelmist eelarveaastat hõlmav tuluallikate ja kuluartiklite
                                                                            aruanne;
                            Artikkel 97
                                                                        c) EAFile võlgnetavate summade tabel, milles on märgitud:
Raamatupidamisaruanne peab olema eeskirjadega kooskõlas, õige
ja terviklik ning andma tõese ja erapooletu ülevaate:                       i) eelarveaasta alguseks veel laekumata summad;
a) raamatupidamisaruannete puhul varadest ja kohustustest,
                                                                            ii) eelarveaasta jooksul kindlaksmääratud maksud;
    kuludest ja tuludest, varade ja kohustuste all esitamata nõue-
    test ja kohustustest, samuti rahavoogudest;
                                                                            iii) eelarveaasta jooksul sissenõutud summad;
b) raha kasutamise aruannete puhul EAFi tulu- ja kulutoimingu-
    test.                                                                   iv) kindlaksmääratud maksude tühistamine;
                            Artikkel 98                                     v) eelarveaasta lõpuks veel laekumata summad.
Artiklis 100 nimetatud raamatupidamisaruanne koostatakse üld-           2. Raamatupidamisaruande lisas täiendatakse ja kommenteeri-
tunnustatud raamatupidamispõhimõtete kohaselt, milleks on:              takse lõikes 1 nimetatud aruandes esitatud teavet ning see peab
                                                                        sisaldama märkeid raamatupidamisaruande koostamisel ja esita-
a) tegevuse jätkuvus;                                                   misel kasutatud põhimõtete kohta.
 ---pagebreak--- 152                  ET                                       Euroopa Liidu Teataja                                                   11/46. kd
                            Artikkel 101                                                                2. PEATÜKK
                                                                                    TEAVE EAFI VAHENDITE KASUTAMISE KOHTA
1. Raha kasutamise aruanded koostab peaarvepidaja ning need
koostatakse miljonites eurodes. Need sisaldavad eelarve täitmise
ülevaadet, milles esitatakse kõik eelarveaasta tulu- ja kulutoimin-
gud. Eelarve täitmise ülevaate lisas täiendatakse ja kommenteeri-                                      Artikkel 104
takse selles esitatud teavet.
                                                                           1. Komisjon ja EIP valvavad kumbki oma tegevuspiirkonnas EAFi
2. Raha kasutamise aruanded sisaldavad järgmisi tabeleid, mis esi-         abi kasutamise järele AKV riikides, ÜMTdes ja muudes abi saava-
tatakse miljonites eurodes ning mille koostab juhtiv eelarvevahen-         tes piirkondades ning EAFi abist rahastatavate projektide raken-
dite käsutaja koos peaarvepidajaga:                                        damise järele, pöörates erilist tähelepanu AKV-EÜ lepingu artik-
                                                                           lites 55 ja 56 ning ülemereterritooriumide assotsieerimist
                                                                           käsitleva otsuse vastavates sätetes nimetatud eesmärkide täitmise-
                                                                           le.
a) tabel, milles kirjeldatakse lisas märgitud assigneeringutes eel-
    mise eelarveaasta jooksul toimunud muudatusi;
                                                                           2. EIP teavitab komisjoni regulaarselt enda hallatavate EAFi
                                                                           vahenditest rahastatavate projektide rakendamisest, järgides inves-
                                                                           teerimisrahastu tegevussuunistes sätestatud korda.
b) tabel, milles esitatakse jaotuste kaupa eelarveaasta kulukohus-
    tuste, assigneeritud summade ja maksete kogusumma ning
    koondsummad alates EAFi avamisest;                                     3. Komisjon ja EIP annavad EAFi komiteele andmed EAFi vahen-
                                                                           dite kasutamisega seotud toimingute kohta lisas sätestatud riik-
                                                                           like ja piirkondlike jaotuste kaupa. See teave peab hõlmama ka
                                                                           investeerimisrahastu rahastatavaid projekte ja programme.
c) tabel, milles esitatakse assigneeringute, riikide, piirkondade või      Komisjon saadab selle teabe sisekokkuleppe artikli 32 lõikes 4
    allpiirkondade kaupa eelarveaasta kulukohustuste, assigneeri-          sätestatud korras kontrollikojale.
    tud summade ja maksete kogusumma ning koondsummad
    alates EAFi avamisest.
                                                                                                        3. PEATÜKK
                            Artikkel 102
                                                                                            RAAMATUPIDAMISARVESTUS
Komisjon saadab raamatupidamisaruande projekti hiljemalt
järgmise aasta 31. märtsiks kontrollikojale. Hiljemalt 30. aprilliks
saadab ta Euroopa Parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale
                                                                                                       Artikkel 105
artiklis 96 viidatud aruande finantsjuhtimise kohta kõnealusel
aastal.
                                                                           1. Raamatupidamisarvestus on süsteem, mille eesmärk on kor-
                                                                           rastada finantsteavet nii, et arvnäitajaid saab sisestada, liigitada ja
                                                                           salvestada.
                            Artikkel 103
                                                                           2. Raamatupidamisarvestus koosneb üldisest raamatupidamisar-
1. Kontrollikoda esitab hiljemalt 15. juuniks oma märkused EAFi            vestusest ja finantskontodest. Raamatupidamisarvestus toimub
raamatupidamisaruande selle osa kohta, mis käsitleb EAFi vahen-            eurodes ja eelarveaasta põhjal.
deid, mille finantsjuhtimise eest vastavalt artikli 1 lõikele 2 vastu-
tab komisjon, et komisjon saaks teha lõpliku raamatupidamisa-
                                                                           3. Üldise raamatupidamisarvestuse ja finantskontode andmed
ruande koostamiseks vajalikud parandused.
                                                                           kinnitatakse eelarveaasta lõpus, et oleks võimalik koostada 1. pea-
                                                                           tükis osutatud raamatupidamisaruandeid.
2. Komisjon kiidab lõpliku raamatupidamisaruande heaks ja saa-
dab selle Euroopa Parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale hil-          4. Olenemata lõigetest 2 ja 3 võib juhtiv eelarvevahendite käsu-
jemalt järgmise eelarveaasta 31. juuliks.                                  taja pidada analüütilist arvestust.
3. Lõplik raamatupidamisaruanne avaldatakse Euroopa Liidu Tea-                                         Artikkel 106
tajas hiljemalt järgmise eelarveaasta 31. oktoobriks koos kinnitava
avaldusega, mille kontrollikoda on teinud EAFi vahendite selle osa
kohta, mille finantsjuhtimise eest vastavalt artikli 1 lõikele 2 vas-      Peaarvepidaja vastutab liikmesriikide maksete ja muude tulude
tutab komisjon.                                                            arvestuskannete tegemise eest.
 ---pagebreak--- 11/46. kd            ET                                     Euroopa Liidu Teataja                                                        153
                            Artikkel 107                                 b) provisjoni EAFi rahastatavates lepingutes sätestatud hinna-
                                                                             muutuste ja ettenägematute kulude katteks;
Üldisse raamatupidamisarvestusse märgitakse ajalises järjestuses         c) finantsprovisjoni vahetuskursside kõikumiste puhuks.
kahekordse kirjendamise meetodi abil kõik sündmused ja
toimingud, mis mõjutavad EAFi majanduslikku ja rahalist
seisundit ning moodustavad EAFi bilansi.                                 4. AKV-EÜ lepingu 4. osas ja IV lisas või ülemereterritooriumide
                                                                         assotsieerimist käsitlevas otsuses viidatud projektide või prog-
                                                                         rammide raames tehtud maksete lõplikul kirjendamisel kasuta-
                            Artikkel 108                                 takse ümberarvestuskursse, mis kehtisid käesoleva määruse artik-
                                                                         lis 28 nimetatud komisjoni kontode debiteerimise kuupäeval.
1. Liikumised kontodel ja saldod kirjendatakse arvestusregistri-
                                                                         5. Kõiki kohustuste täitmist käsitlevaid raamatupidamisandmeid
tesse.
                                                                         säilitatakse viis aastat alates artiklis 119 viidatud otsuse tegemi-
                                                                         sest, millega kiidetakse heaks EAFi eelarve täitmine eelarveaastal,
2. Kõik raamatupidamiskirjed, sealhulgas kontoparandused, pea-           mil kohustus raamatupidamise seisukohalt täidetuks loeti.
vad põhinema vastavatel tõendavatel dokumentidel.
3. Raamatupidamisarvestuse süsteemi peab jääma jälg kõikidest                                         Artikkel 111
raamatupidamiskirjetest.
                                                                         1. Peaarvepidaja kehtestab vajalikud raamatupidamiseeskirjad ja
                                                                         -meetodid. Ta koostab ja kehtestab, pärast juhtiva eelarvevahen-
                            Artikkel 109                                 dite käsutajaga konsulteerimist, EAFi toimingute puhul kohalda-
                                                                         tava kontoplaani. Seda tehes lähtub ta rahvusvaheliselt tunnusta-
                                                                         tud avaliku sektori raamatupidamisstandarditest, kuid võib neist
Eelarveaasta lõpu ja raamatupidamisaruande esitamise vahelisel           siiski kõrvale kalduda, kui see on vajalik EAFi tegevuse iseärasuste
ajal teeb peaarvepidaja kõik korrigeerimised, mida on vaja               tõttu.
raamatupidamisest tõese, erapooletu ja korrakohase ülevaate
andmiseks, kuid mis ei hõlma väljamakseid ega laekumisi seoses
kõnealuse aastaga.                                                       2. Kirjendamine toimub kontoplaani kohaselt, kasutades
                                                                         nomenklatuuri, milles tehakse selgelt vahet üldise raamatupida-
                                                                         misarvestuse ja finantskontode vahel. Kontoplaan saadetakse
                                                                         kontrollikojale.
                            Artikkel 110
1. Finantskontod peavad võimaldama üksikasjalikult jälgida EAFi
vahendite kasutamist.
                                                                                                       VIII JAOTIS
Finantskontodele kirjendatakse kõik:
                                                                                VÄLISAUDIT JA EELARVE TÄITMISE KINNITAMINE
a) eraldused;
b) kohustused;
c) assigneeritud summad;                                                                               1. PEATÜKK
d) eelarveaasta maksed, kindlaksmääratud võlad ja laekumised                                          ÜLDSÄTTED
    täies mahus ja ilma neid vastastikku korrigeerimata.
2. Kui kohustused, maksed ja võlad esitatakse riikide vääringu-                                       Artikkel 112
tes, peab arvestussüsteem vajadusel võimaldama need kirjendada
nii riikide vääringutes kui ka eurodes.
                                                                         Artikli 1 lõike 3 kohaselt EIP hallatavatest EAFi vahenditest
                                                                         rahastatavate toimingute osas on vajalikud audit ja eelarve
3. Artiklis 51 määratletud kohustused kirjendatakse eurodes              täitmise heakskiitmise protseduurid, mis on EIP põhikirjaga ette
komisjoni vastu võetud rahastamisotsuste väärtuse alusel.                nähtud selle kõikide toimingute puhuks. Kontrollikoja poolse
                                                                         auditeerimise üksikasjalikud eeskirjad on sätestatud kolmepoolses
                                                                         lepingus. Need nähakse ette EIP, komisjoni ja kontrollikoja ühisel
Artikli 54 lõikes 3 määratletud assigneeritud summad kirjenda-
                                                                         kokkuleppel, mis on sätestatud praegu kehtivas lepingus või, kui
takse eurodes hankelepingute, toetuslepingute ja programmi eel-
                                                                         vaja, sätestatakse seda asendavas uues lepingus või mõnes muus
arvestuste väärtuse alusel, mille on projektiga seoses sõlminud abi
                                                                         lepingus.
saav AKV riik või ÜMT või komisjon. See väärtus sisaldab vaja-
duse korral:
                                                                         Artikli 1 lõike 5 kohaselt komisjoni hallatavatest EAFi vahenditest
a) provisjoni tagasimakstavate kulude tasumiseks tõendavate              rahastatavate toimingute osas teostab kontrollikoda oma volitusi
    dokumentide esitamise korral;                                        vastavalt käesolevale jaotisele.
 ---pagebreak--- 154                   ET                                     Euroopa Liidu Teataja                                                 11/46. kd
                             2. PEATÜKK                                   5. Komisjon abistab kontrollikoda igal viisil ja annab talle kogu
                                                                          informatsiooni, mida kontrollikoda oma ülesannete täitmisel
                            VÄLISAUDIT
                                                                          vajalikuks peab. Ta annab kontrollikoja käsutusse kõik lepingute
                                                                          sõlmimist ja täitmist käsitlevad dokumendid, kõik sularaha või
                                                                          materiaalse vara arvestusdokumendid, kõik raamatupidamisdoku-
                                                                          mendid või tõendavad dokumendid ning nendega seotud haldus-
                                                                          dokumendid, kõik tulude ja kuludega seotud dokumendid, kõik
                             Artikkel 113                                 inventarinimestikud, kõik organisatsiooni skeemid, mida kontrol-
                                                                          likoda peab vajalikuks eelarve täitumist ja majandustulemust
                                                                          käsitleva aruande auditeerimiseks dokumentide põhjal või koha-
Komisjon teatab kontrollikojale võimalikult kiiresti kõigist              peal, ja samaks otstarbeks ka kõik magnetkandjal loodud või säi-
käesoleva määruse alusel tehtud otsustest ja võetud meetmetest.           litatavad dokumendid ja andmed.
                             Artikkel 114                                 Ametnikud, kelle tegevust kontrollikoda kontrollib, on kohusta-
                                                                          tud:
Oma ülesannete täitmiseks teatab kontrollikoda komisjonile ja             a) esitama kassas oleva sularaha, kogu ülejäänud sularaha, väärt-
käesoleva määrusega hõlmatud institutsioonidele ja asutustele                 paberid ja materiaalse vara, kõik tõendavad dokumendid
oma töötajate nimed, kellel on õigus neid auditeerida, ning nende             nende valdusesse antud rahaliste vahendite hooldamise kohta
isikute ülesanded.                                                            ning kõik arveraamatud, registrid ja muud seonduvad doku-
                                                                              mendid;
                             Artikkel 115                                 b) esitama kirjavahetuse ja kõik muud dokumendid, mida on vaja
                                                                              lõikes 1 osutatud auditi teostamiseks täies ulatuses.
1. AKV riikidega tehtava koostöö puhul võtab kontrollikoda kõi-
kide tulude ja kulude õiguspärasuse ja korrakohasuse kindlakste-
gemisel arvesse AKV-EÜ lepingu, käesolevat määruse ja kõikide             Teise lõigu punktis b osutatud teavet võib nõuda ainult kontrol-
muude nende kohaselt vastuvõetud õigusaktide sätteid.                     likoda.
ÜMTdega tehtava koostöö puhul võtab kontrollikoda kõikide
tulude ja kulude õiguspärasuse ja korrakohasuse kindlakstegemi-           Kontrollikojal on õigus auditeerida EAFi tulu- ja kuludokumente,
sel arvesse EÜ asutamislepingu, ülemereterritooriumide assotsiee-         mis on vastutavate komisjoni talituste valduses.
rimist käsitleva otsuse, käesoleva määruse ja kõikide muude
kohaldatavate õigusaktide sätteid.
                                                                          6. Tulude ja kulude seaduslikkuse ja korrakohasuse ning finants-
                                                                          juhtimise usaldusväärsuse kindlakstegemine hõlmab ka VI jaotise
2. Selle ülesande täitmisel on kontrollikojal õigus tutvuda artik-
                                                                          kohaselt toetustena saadud ja hallatavate EAFi vahendite kasuta-
lis 6 sätestatud viisil kõikide dokumentide ja andmetega, mis on
                                                                          mist komisjonivälistes asutustes. Komisjonivälistele saajatele EAFi
seotud talituste ja asutuste finantsjuhtimisega ja käsitlevad EAFi
                                                                          vahendite maksmise eelduseks on saajate kirjalik nõusolek või
vahenditest rahastatavaid või kaasrahastatavaid meetmeid. Kont-
                                                                          selle puudumisel töövõtjate või alltöövõtjate kirjalik nõusolek
rollikojal on õigus küsitleda kõiki tulu- ja kulutoimingute eest vas-
                                                                          kontrollikoja auditiga, mis käsitleb võimaldatud vahendite kasu-
tutavaid ametnikke ja kasutada kõiki auditeerimismenetlusi, mis
                                                                          tamist.
on nende talituste või asutuste puhul asjakohased.
Et saada kogu vajalik teave oma ülesannete täitmiseks, võib kont-         7. Integreeritud arvutisüsteemide kasutamine ei tohi raskendada
rollikoda, kui ta seda taotleb, osaleda auditeerimistes, mis on seo-      kontrollikoja võimalusi tutvuda tõendavate dokumentidega.
tud komisjoni poolt või komisjoni nimel tehtavate rahastamistoi-
mingutega.
                                                                          8. Abi saavate riikide siseriiklikke auditeerimisasutusi julgusta-
3. Kontrollikoda tagab, et kõiki hoiustatud või kassas olevaid            takse kontrollikoja töös osalema.
väärtpabereid ja kogu sellist sularaha kontrollitakse hoiustaja all-
kirjastatud maksedokumentide alusel või sularaha ja väärtpabe-
rite ametlike õiendite alusel. Kontrollikoda võib selliseid kontrol-
limisi ise teha.
                                                                                                    Artikkel 116
4. Kontrollikoja taotluse korral lubab komisjon EAFi hoiuseid
hoidvatel finantsasutustel lasta kontrollikojal kindlaks teha, kas
väljastpoolt saadud andmed on kooskõlas raamatupidamisarves-              1. Pärast iga eelarveaasta lõppu koostab kontrollikoda lõi-
tusega.                                                                   gete 2–6 kohase aruande.
 ---pagebreak--- 11/46. kd            ET                                     Euroopa Liidu Teataja                                                        155
2. Kontrollikoda edastab komisjonile hiljemalt 15. juunil kõik                                         3. PEATÜKK
tähelepanekud, mis tema arvates tuleks avaldada aastaaruandes.
Need tähelepanekud peavad jääma konfidentsiaalseks. Komisjon
saadab kontrollikojale vastused hiljemalt 30. septembril.                                EELARVE TÄITMISE KINNITAMINE
3. Aastaaruandes on hinnang finantsjuhtimise usaldusväärsuse                                           Artikkel 119
kohta.
                                                                         1. Kvalifitseeritud häälteenamusega otsustava nõukogu soovituse
4. Kontrollikoda võib oma äranägemise järgi lisada kokkuvõtva
                                                                         põhjal annab Euroopa Parlament kinnituse komisjoni tegevusele
aruande või üldised tähelepanekud.
                                                                         tema poolt artikli 1 lõike 2 alusel hallatavate EAFi vahendite aas-
                                                                         tal N kasutamise kohta enne aasta N + 2 30. aprilli. Kui sellest
                                                                         kuupäevast ei ole võimalik kinni pidada, teatab Euroopa Parla-
5. Kontrollikoda võtab kõik vajalikud meetmed tagamaks, et               ment või nõukogu komisjonile otsuse edasilükkamise põhjustest.
komisjoni vastused tema tähelepanekutele avaldatakse vahetult            Kui Euroopa Parlament lükkab eelarve täitmist kinnitava otsuse
pärast asjakohaseid tähelepanekuid.                                      tegemise edasi, püüab komisjon võimalikult kiiresti võtta meet-
                                                                         meid selle otsuse tegemist takistavate asjaolude kõrvaldamiseks.
6. Kontrollikoda edastab eelarve täitmise kinnitamise eest vastu-
tavatele asutustele ja komisjonile hiljemalt 31. oktoobril oma aas-      2. Eelarve täitmise kinnitamise otsus hõlmab artiklis 96 nimeta-
taaruande koos komisjoni vastustega ning tagab nende avalda-             tud raamatupidamisaruannet, välja arvatud see osa, mille on vas-
mise Euroopa Liidu Teatajas.                                             tavalt artikli 125 lõikele 2 esitanud EIP. Otsus sisaldab hinnangut
                                                                         komisjoni vastutuse kohta eelarve haldamisel viimase perioodi
                                                                         jooksul.
                            Artikkel 117
                                                                         3. Kinnituse andmiseks vaatab Euroopa Parlament pärast nõu-
                                                                         kogu läbi artiklis 96 viidatud EAFi raamatupidamisaruande. Ta
1. Kontrollikoda teatab komisjonile kõikidest tähelepanekutest,          tutvub ka kontrollikoja aastaaruande ja auditeeritud institutsioo-
mis tema arvates tuleks avaldada eriaruandes. Need tähelepane-           nide vastustega, asjakohase eelarveaasta kohta kontrollikoja koos-
kud peavad jääma konfidentsiaalseks.                                     tatud võimalike eriaruannetega ja kontrollikoja avaldusega, mis
                                                                         kinnitab raamatupidamisandmete usaldatavust ning nende alu-
                                                                         seks olevate tehingute seaduslikkust ja korrakohasust.
Komisjon peab kahe ja poole kuu jooksul teatama kontrollikojale
kõigist arvamustest kõnesolevate eriaruannete kohta.
                                                                         4. Komisjon astub kõik vajalikud sammud, et võtta arvesse
                                                                         Euroopa Parlamendi poolsele eelarve täitmise kinnitamisotsusele
Kontrollikoda võtab asjakohase eriaruande lõpliku sõnastuse              lisatud märkusi ning nõukogus vastuvõetud kinnitamissoovitusele
vastu järgneva kuu jooksul.                                              lisatud tähelepanekuid.
2. Lõikes 1 nimetatud eriaruanded koos komisjoni vastustega              5. Euroopa Parlamendi või nõukogu taotluse korral kannab
edastatakse viivitamata Euroopa Parlamendile ja nõukogule, kel-          komisjon ette nende tähelepanekute ja märkuste põhjal võetud
lest kumbki otsustab, vajaduse korral koostöös komisjoniga, mil-         meetmetest ja eelkõige juhtnööridest, mis on antud EAFi vahen-
liseid meetmeid tuleks selles küsimuses võtta.                           dite kasutamise eest vastutavatele talitustele. Ettekanne edasta-
                                                                         takse ka kontrollikojale.
Kui kontrollikoda otsustab mõne sellise eriaruande avaldada
Euroopa Liidu Teatajas, avaldatakse see koos komisjoni vastustega.       6. Eelarve täitmise kinnitamise otsus avaldatakse Euroopa Liidu
                                                                         Teatajas.
3. Kontrollikoda võib mõne teise institutsiooni taotlusel esitada
arvamusi EAFiga seotud küsimustes.
                                                                                                       Artikkel 120
                            Artikkel 118                                 Euroopa Parlamendi taotluse korral esitab komisjon talle kogu
                                                                         teabe, mida on vaja komisjoni poolt artikli 1 lõike 2 kohaselt
                                                                         hallatavate EAFi vahendite asjaomasel eelarveaastal kasutamise
Samal ajal artiklis 116 nimetatud aastaaruandega esitab                  kontrollimiseks. Konfidentsiaalsele teabele juurdepääsu ning selle
kontrollikoda Euroopa Parlamendile ja nõukogule selgituse, mis           kasutamise osas lähtutakse põhilistest inimõigustest, ärisaladuse
kinnitab raamatupidamisaruannete usaldatavust ja nende aluseks           kaitsest, kohtu- ja distsiplinaarmenetlusi reguleerivatest normidest
olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust.                          ja ning ühenduse huvidest.
 ---pagebreak--- 156                  ET                                       Euroopa Liidu Teataja                                                  11/46. kd
                                                                   TEINE OSA
                                     ERISÄTTED EIP HALLATAVATE EAFI VAHENDITE KOHTA
                            Artikkel 121                                   osamaksunõude kasutamisest ning eelkõige kohustuste, lepingute
                                                                           ja maksete kvartalisummadest vastavalt artiklis 128 sätestatud
                                                                           halduslepinguga ette nähtud üksikasjalikele eeskirjadele.
Iga aasta 1. septembriks saadab EIP sisekokkuleppe kohaselt
komisjonile artikli 8 lõikes 1 nimetatud teatise koostamiseks
vajaliku kohustuste ja maksete prognoosi investeerimisrahastu
tegevuse, sealhulgas intressitoetuste kohta.                                                          Artikkel 125
Iga aasta 1. maiks saadab EIP komisjonile ajakohastatud                    1. EIP peab EAFi vahenditest rahastatava investeerimisrahastu,
kohustuste ja maksete prognoosi, mis on vajalik artikli 8 lõikes 3         sealhulgas intressitoetuste kohta eraldi raamatupidamisarvestust,
nimetatud teatise ajakohastamiseks.                                        et tagada piisav kontrolljälg raha kõikide liikumiste kohta alates
                                                                           saamisest kuni väljamaksmiseni ning sellest edaspidi saadava tulu
                                                                           ning võimalike tagasimaksete kohta. EIP ja komisjon koostavad
                                                                           vastavad raamatupidamiseeskirjad ja –meetodid ühisel kokkulep-
                            Artikkel 122                                   pel ning teavitavad neist liikmesriike.
1. Liikmesriigid tasuvad artiklis 39 nimetatud osamaksud, mille            2. Igal aastal saadab EIP nõukogule ja komisjonile aruande tema
komisjon on kehtestanud, EIP-le läbi iga liikmesriigi nimele ava-          hallatavatest EAFi vahenditest rahastatavate meetmete kohta, seal-
tud erikonto.                                                              hulgas lõikes 1 viidatud eeskirjade ja meetodite kohaselt koosta-
                                                                           tud raamatupidamisaruanded ja artikli 101 lõikes 2 nimetatud
                                                                           andmed.
2. Välja arvatud juhul, kui komisjon otsustab sisekokkuleppe               Nende dokumentide projektid esitatakse hiljemalt järgmise eelar-
artikli 8 kohase EIP-le hüvitise maksmise osas teisiti, kirjendatakse      veaasta 28. veebruariks ning lõplikud versioonid 30. juuniks, et
tulud, mille pank saab käesoleva artikli lõikes 1 nimetatud erikon-        komisjonil oleks võimalik neid kasutada käesoleva määruse artik-
tode krediteerimisest, komisjoni nimele ning neid kasutatakse              lis 96 nimetatud raamatupidamisaruande koostamiseks vastavalt
sisekokkuleppe artiklis 9 sätestatud otstarvetel.                          sisekokkuleppe artikli 32 lõikele 1. EIP hallatavate vahendite kasu-
                                                                           tamise aruanne esitatakse komisjonile hiljemalt järgmise eelarve-
                                                                           aasta 31. märtsiks.
3. Kõik EIP poolt EAFi vahendite kasutamisel tekkivad õigused,
eelkõige laenuandja ja omaniku õigused, kuuluvad liikmesriikidele.
                                                                                                      Artikkel 126
4. EIP teostab lõikes 1 nimetatud summade sularahahaldust vas-
tavalt artiklis 128 sätestatud halduslepinguga ette nähtud üksik-
asjalikele eeskirjadele.
                                                                           EIP poolt hallatavatest EAFi vahenditest rahastatavate lepingute
                                                                           suhtes kohaldatakse EIP oma eeskirju.
5. Investeerimisrahastut hallatakse vastavalt AKV-EÜ lepingu,
ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitleva otsuse ja sisekok-
kuleppega ette nähtud korras.                                                                         Artikkel 127
                            Artikkel 123                                   Programmide või projektide puhul, mida kaasrahastavad
                                                                           liikmesriigid või nende täitevasutused ning mis kajastavad
                                                                           sisekokkuleppe III peatükis ja ülemereterritooriumide
EIP-le makstakse täielikku hüvitist investeerimisrahastu meetmete          assotsieerimist käsitleva otsuse artiklis 20 sätestatud riigi
haldamise eest. Nõukogu otsustab pangale hüvitise maksmise                 koostööstrateegia prioriteete, võib EIP delegeerida ühenduse abi
allikate ja mehhanismide üle vastavalt sisekokkuleppe artikli 8            haldamisega seotud vastutuse liikmesriikidele või nende
lõikele 2. Kõnealuse otsuse rakendusmeetmed lisatakse                      täitevasutustele.
artiklis 128 sätestatud halduslepingule.
                                                                                                      Artikkel 128
                            Artikkel 124
                                                                           Käesoleva osa üksikasjalikud rakenduseeskirjad kehtestatakse
EIP teavitab komisjoni korrapäraselt investeerimisrahastu                  ühenduse nimel tegutseva komisjoni ja EIP vahelise
meetmetest, sealhulgas intressitoetustest, iga EIP-le tasutud              halduslepinguga.
 ---pagebreak--- 11/46. kd              ET                                  Euroopa Liidu Teataja                                                         157
                                                                   ʼ3. OSA
                                                     ÜLEMINEKU- JA LÕPPSÄTTED
                                I JAOTIS                                  EAFidega seotud mitmesuguste tulude suhtes, nagu näiteks liik-
                                                                          mesriikidelt nendesse EAFidesse osamaksude tasumisega viivita-
                         ÜLEMINEKUSÄTTED                                  mise puhul saadav viivisintress ning EIP poolt hallatavatelt EAFi
                                                                          vahenditelt saadav intress, mis tasutakse ühendusele.
                              1. PEATÜKK
                                                                                                     Artikkel 131
            EELMISTE EAFIDE JÄÄKIDE ÜLEKANDMINE
                                                                          1. AKV riikide puhul suunatakse kõik jäägid, mis AKV-EÜ
                                                                          lepingu jõustumiseni kehtivaid üleminekumeetmeid silmas pida-
                                                                          des ei ole eraldatud riigile või piirkonnale, 9. EAFi eraldamata
                             Artikkel 129                                 summadesse vastavalt käesoleva määruse artiklis 132 nimetatud
                                                                          otsusele.
1. Käesoleva osa sätted reguleerivad 6., (1) 7. (2) ja 8. (3) EAFi
(edaspidi “eelmised EAFid”) käsitlevate sisekokkulepete alusel
kogutud vahendite jääkide ülekandmist 9. EAFi.                            Esimest lõiku kohaldatakse eelkõige järgmiste jääkide suhtes:
2. Eelmiste EAFide jääke kasutatakse selliste projektide, prog-           a) eelmiste EAFide vahendite jäägid, mis ei olnud eelnevalt eral-
rammide ja muud liiki meetmete rahastamiseks, mis aitavad saa-                datud konkreetsele AKV riigile või piirkonnale, sealhulgas
vutada AKV-EÜ lepingu ja ülemereterritooriumide assotsieerimist               hädaabiks, pagulaste abistamiseks ja struktuurseteks kohan-
käsitleva otsuse eesmärke, vastavalt nimetatud lepingu või otsuse             dusteks ette nähtud vahendite jäägid;
sätetele ning käesolevas jaotises sätestatud tingimustel.
                                                                          b) Stabexi ja Sysmini vahendite jäägid.
Selleks kantakse kõik eelmiste EAFide jäägid AKV-EÜ lepingu
I lisas sätestatud finantsprotokolli jõustumiskuupäeva seisuga, kui
tegemist on AKV riikidega, või sisekokkuleppe jõustumiskuu-
päeva seisuga, kui tegemist on ÜMTdega, ning kõik muud nende              2. ÜMTde puhul suunatakse kõik jäägid, mis ei ole sisekokku-
EAFide raames käimasolevatest projektidest hiljem vabanevad               leppe jõustumiskuupäevaks soovituskavadele eraldatud, EAFi
summad üle 9. EAFi. Käesoleva lõike kohaldamine ei mõjuta                 jagamata vahenditesse.
AKV-EÜ ministrite nõukogu otsuse nr 2/2000 (4) kohaldamist.
                                                                          Esimest lõiku kohaldatakse eelkõige nõukogu otsuse
                             Artikkel 130                                 91/482/EÜ (5) artiklites 118 ja 142 (mis käsitlevad vastavalt Sta-
                                                                          bexit ja Sysmini) nimetatud kogusummade jääkide suhtes. Sys-
                                                                          mini jääkidega seotud rahastamisotsuseid võib siiski vastu võtta
1. Kõik 9. EAFi üle kantavad vahendid, mis olid enne AKV-EÜ               kuni sisekokkuleppe jõustumiseni, kui rahastamistaotlus esitati
lepingu I lisas sätestatud finantsprotokolli jõustumist eraldatud         enne otsuse 91/482/EÜ kehtivusaja lõppu.
mõne AKV riigi või AKV piirkonna soovituskavale, jäävad sellele
riigile või piirkonnale.
                                                                                                     Artikkel 132
2. Vahendid, mis olid enne ülemereterritooriumide assotsieeri-
mist käsitleva lepingu jõustumist eraldatud ÜMTdele, jäävad nei-
le. Kõik selliselt 9. EAFi kantud vahendid, mis olid eelnevalt eral-
datud mõne ÜMT või piirkonna soovituskava jaoks, jäävad sellele           Komisjon võtab vastu käesoleva jaotise üksikasjaliku
ÜMT-le või piirkondliku koostöö edendamiseks.                             rakenduskorra, mis käsitleb vabanevate ning 9. EAFi üle kantavate
                                                                          jääkide ja summade lõplikku kasutamist 9. EAFi raames.
3. Eelmiste EAFide vahenditelt saadud intressitulu kantakse 9.
EAFi ning seda kasutatakse samadel otstarvetel, kui sisekokku-            EIP hallatavate vahendite osas võetakse see üksikasjalik kord vastu
leppe artikli 1 lõikes 3 nimetatud tulu. Sama kehtib eelmiste             pärast EIPga konsulteerimist ning vastavalt AKV-EÜ lepingu,
                                                                          ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitleva otsuse ning
                                                                          käesoleva määrusega ette nähtud eeskirjadele.
(1)   EÜT L 86, 31.3.1986, lk 221.
(2)   EÜT L 229, 17.8.1991, lk 288.
(3)   EÜT L 156, 29.5.1998, lk 108.
(4)   EÜT L 17, 19.1.2001, lk 20.                                         (5) EÜT L 263, 19.9.1991, lk 1.
 ---pagebreak--- 158                   ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                  11/46. kd
                              2. PEATÜKK                                 EAFide suhtes kohaldatavatele normidele, välja arvatud finants-
                                                                         kontrolöri ülesannete ja raamatupidamisaruannete esitamise osas.
                                                                         Nende otsuste täitmiseks vajalike osamaksunõuete osas kasuta-
                                                                         takse menetlust, mis on käesoleva määrusega ette nähtud komis-
 EELMISTE EAFIDE NING ÜLEKANTUD JÄÄKIDE KASUTAMISE
                             EESKIRJAD                                   joni hallatavate meetmete puhuks.
                                                                                                      Artikkel 134
                             Artikkel 133
                                                                         Et tagada eelmiste EAFide raames võetud kohustuste täitmine
                                                                         usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte kohaselt, rakendab
                                                                         komisjon menetlusi, millega nähakse eelkõige ette, et pärast
1. Eelmiste EAFide jääke, mis kantakse üle 9. EAFi, hallatakse           käesoleva määruse jõustumist võib rahastamislepingut pikendada
käesolevas jaotisega ning AKV-EÜ lepingu, ülemereterritooriu-            vaid ühe korra ning seda ei tohi ühelgi juhul pikendada enam kui
mide assotsieerimist käsitleva otsuse või sisekokkuleppe vastavate       kolme aasta võrra üle pärast määruse jõustumisel selle programmi
sätetega ette nähtud korras.                                             või projekti lõpuleviimiseks kehtestatud tähtaja, mida kõnealuse
                                                                         lepingu alusel rahastatakse.
2. AKV riikide puhul jätkatakse eelmiste EAFidega seotud selliste
kulukohustuste täitmist, mis on võetud enne AKV-EÜ lepingu
jõustumist, nende EAFide suhtes kohaldatavatele sätete alusel,
välja arvatud finantskontrolöri ülesannete, raamatupidamisaruan-                                      3. PEATÜKK
nete esitamise ning osamaksunõuete menetluse osas, mille suhtes
kohaldatakse käesoleva määruse sätteid. AKV-EÜ lepingu jõustu-
miskuupäevast alates kasutatakse 9. EAFi üle kantud jääke vasta-                               ÜLEMINEKUPERIOOD
valt AKV-EÜ lepingus, sisekokkuleppes ja käesoleva määruses
sätestatud tingimustele.
                                                                                                      Artikkel 135
Seevastu juhul, kui eelmistest EAFidest tehakse ülekandeid riikide       1. Artiklites 8, 38 ja 40 sätestatud liikmesriikide osamaksudega
või piirkondade soovituskavade jaoks, nagu on sätestatud artik-          seotud menetlusi kohaldatakse esmakordselt pärast käesoleva
lis 130:                                                                 määruse jõustumist ette pandava esimese osamaksu suhtes.
                                                                         2. Artiklites 102, 103, 116 ja 125 sätestatud tähtpäevi kohalda-
a) hallatakse neid vahendeid pakkumistel osalemise ja lepingute          takse esmakordselt eelarveaasta 2005 suhtes.
    sõlmimise osas selle EAFi eeskirjade alusel, kust need on pärit,
    kui summa ületab 10 miljonit eurot riigi või piirkonna kohta;
                                                                         Varasemate aastate puhul on need tähtpäevad järgmised:
                                                                         a) artikli 102 puhul 30. aprill ja 31. mai;
b) kohaldatakse 9. EAFi pakkumistel osalemise tingimusi, kui
    ülekantavad vahendite summa on väiksem kui 10 miljonit               b) artikli 103 lõike 1 puhul 15. juuli;
    eurot.
                                                                         c) artikli 103 lõike 2 puhul 15. oktoober;
3. ÜMTde puhul jätkatakse eelmiste EAFidega seotud selliste              d) artikli 103 lõike 3 puhul 30. november;
kulukohustuste täitmist, mis on võetud enne sisekokkuleppe ja
käesoleva määruse jõustumist, nende EAFide suhtes kohaldatava-           e) artikli 116 lõike 2 puhul 15. juuli ja 31. oktoober;
tele sätete alusel, välja arvatud finantskontrolöri ülesannete, raa-
matupidamisaruannete esitamise ning osamaksunõuete menet-
luse osas, mille suhtes kohaldatakse käesoleva määruse sätteid.          f) artikli 116 lõike 6 puhul 30. november;
Eelmiste EAFide vahendite kasutamine jätkub otsuse 91/482/EMÜ
asjakohaste sätete kohaselt, mis kehtivad sellise kasutamise kohta
kuni sisekokkuleppe jõustumiseni.                                        g) artikli 125 lõike 2 teise lõigu puhul 31. märts, 15. september
                                                                             ja 30. aprill.
                                                                         3. Esimese osa VII jaotist kohaldatakse järk-järgult sõltuvalt teh-
4. Eelmiste EAFidega seotud selliste otsuste täitmist, mille puhul       nilistest võimalustest nii, et kohaldamine oleks täielik eelarveaas-
raha kasutamise eest vastutab EIP, jätkatakse vastavalt nende            taks 2005.
 ---pagebreak--- 11/46. kd           ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                                    159
                             II JAOTIS                                 2. Enne 9. EAFi kehtivusaja möödumist määravad liikmesriigid
                                                                       kindlaks tähtpäeva, mille järel EAFi vahendeid enam kohustustega
                           LÕPPSÄTTED                                  ei seota.
                           Artikkel 136
                                                                                                  Artikkel 137
1. Vastavalt sisekokkuleppe artiklitele 2 ja 34 hindavad liikmes-
riigid enne EAFi lõppemist võetud kohustuste ja tehtud väljamak-       Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist
sete ulatust. Samal ajal hindavad nad ka komisjoni vajadust sise-      Euroopa Liidu Teatajas.
kokkuleppe artiklite 4 ja 9 kohase raha kasutamisega seotud
kuludeks reserveeritud vahendite järgi. Täiendavate vahendite          Seda kohaldatakse sisekokkuleppe kehtivusajal.
vajalikkus finantskoostöö toetamiseks ning sisekokkuleppe
artikli 9 kohaseks raha kasutamiseks tehakse kindlaks sellest hin-
nangust lähtuvalt. EAFi eraldamata ja väljamaksmata vahendeid          Brüssel, 27. märts 2003
võetakse nõuetekohaselt arvesse.
Komisjon võtab seda toimivushinnangut igakülgselt arvesse, kui                                            Nõukogu nimel
ta ajakohastab vahendite jaotust sisekokkuleppe artikli 16 alusel                                            eesistuja
ning teeb otsuseid vahendite ümberjaotamise kohta, mis on vaja-
lik olemasolevate vahendite optimaalseks kasutamiseks.                                                    M. STRATAKIS
 ---pagebreak--- 160    ET                                           Euroopa Liidu Teataja                                                    11/46. kd
                                                             LISA
                                                    EAFI FINANTSTEAVE
    1.    Vastavalt sisekokkuleppe artiklile 1 on EAFi suuruseks kuni 13 800 miljonit eurot, mille liikmesriigid tasuvad
          osamaksudena järgmiselt:
                                    Liikmesriik                                   Osamaks miljonites eurodes
          Belgia                                                                             540,96
          Taani                                                                              295,32
          Saksamaa                                                                         3 223,68
          Kreeka                                                                             172,50
          Hispaania                                                                          805,92
          Prantsusmaa                                                                      3 353,40
          Iirimaa                                                                             85,56
          Itaalia                                                                          1 730,52
          Luksemburg                                                                          40,02
          Madalmaad                                                                          720,36
          Austria                                                                            365,70
          Portugal                                                                           133,86
          Soome                                                                              204,24
          Rootsi                                                                             376,74
          Ühendkuningriik                                                                  1 751,22
                                                                                         13 800,00
          Sellest kogusummast:
          i) eraldatakse 13 500 miljonit eurot AKV riikidele;
          ii) eraldatakse 175 miljonit eurot ÜMTdele;
          iii) eraldatakse 125 miljonit eurot komisjonile EAFi rakendamisega seotud kulude katteks.
    2.1.  Sisekokkuleppe artikli 1 lõike 2 punktis a nimetatud kogusummast on kuni 13 500 miljonit eurot ette nähtud
          AKV riikidele ning see jaotatakse järgmiselt:
          a) kuni 10 000 miljonit eurot tagastamatute toetustena, mille moodustavad:
               i) 9 836 miljonit eurot pikaajalise arengu toetuseks, mis kavandatakse vastavalt AKV-EÜ lepingu IV lisa
                    artiklitele 1–5. Neid vahendeid võib kasutada humanitaarabi ja lühiajaliste kiireloomuliste meetmete
                    rahastamiseks AKV-EÜ lepingu artikli 72 punkti 3 kohaselt. Sellest kogueraldisest 195 miljonit eurot
                    nähakse ette AKV-EÜ lepingu I lisa artikli 3 punktis c ja selle II lisa artiklites 2 ja 4 sätestatud
                    intressitoetusteks;
               ii) 90 miljonit eurot ettevõtluse arenduskeskuse eelarve rahastamiseks AKV-EÜ lepingu III lisa kohaselt;
               iii) 70 miljonit eurot põllumajandus- ja maaelukoostöö tehnilise keskuse eelarve rahastamiseks AKV-EÜ
                    lepingu III lisa kohaselt; ning
               iv) 4 miljonit eurot AKV-EÜ lepingu artikli 17 kohaselt loodud AKV-EÜ ühisassamblee kulude katteks;
          b) kuni 1 300 miljonit eurot AKV riikide piirkondliku koostöö ja integratsiooni toetuse rahastamiseks
               AKV-EÜ lepingu IV lisa artiklite 6–14 kohaselt;
          c) kuni 2 200 miljonit eurot investeerimisrahastu rahastamiseks AKV-EÜ lepingu II lisa
               (“Rahastamistingimused”) tingimuste kohaselt, ilma et see piiraks nimetatud lepingu II lisa artiklites 2 ja 4
               sätestatud intressitoetuse rahastamist käesoleva lõike punkti a alapunktis i nimetatud vahenditest.
 ---pagebreak--- 11/46. kd    ET                                         Euroopa Liidu Teataja                                                    161
          2.2.  Lõikes 2.1 nimetatud 13 500 miljonist eurost võib 1 000 miljonit eurot kasutusele võtta alles pärast nõukogu
                2004. aasta tulemuslikkuskontrolli ning komisjoni ettepaneku alusel. Kui need vahendid võetakse kasutusele,
                jaotatakse need nõuetekohaselt lõike 2.1 punktides a, b ja c nimetatud raamistike vahel.
          3.    Ühenduselt ÜMTdele toetustena eraldatava finantsabi kogusumma moodustab sisekokkuleppe artikli 1 lõike 2
                punktis a nimetatud kogusummast 175 miljonit eurot, millest 155 miljonit eurot antakse tagastamatute
                toetustena, sealhulgas 1 miljon eurot ülemereterritooriumide assotsieerimist käsitleva otsuse IIA lisa artikli 3
                lõike 3 punktis d sätestatud intressitoetustena, ja 20 miljonit eurot investeerimisrahastust. Nimetatud abi
                rakendamise eeskirjad sätestatakse nõukogu otsuses ÜMTde assotsieerimise kohta ühendusega, mis võetakse
                vastu asutamislepingu artikli 187 kohaselt.
          4.    125 miljonit eurot on ette nähtud komisjoni kulude katteks AKV-EÜ lepingu rakendamisel. Seda summat
                kasutatakse vastavalt sisekokkuleppe artiklis 9 sätestatud põhimõtetele koos selle kokkuleppe artikli 1 lõikes 3
                nimetatud vahenditega.
          5.1.  Lõike 1 teises lõigus sätestatud summale lisatakse kuni 1 720 miljonit eurot laenudena, mille EIP annab
                omavahenditest. Neid vahendeid antakse AKV-EÜ lepingu II lisas ja ülemereterritooriumide assotsiseerimist
                käsitlevas otsuses ettenähtud ostarveteks kooskõlas panga põhikirjas sätestatud tingimuste ja nimetatud lisas
                ja otsuses sätestatud investeeringute rahastamistingimuste asjakohaste sätetega.
          5.2.  Need laenud jaotatakse järgmiselt:
                a) kuni 1 700 miljonit eurot AKV riikides elluviidavate finantsmeetmete jaoks;
                b) kuni 20 miljonit eurot ÜMTdes elluviidavate finantsmeetmete jaoks.