CELEX: 52011SC0803
Language: mt
Date: 2011-06-07 00:00:00
Title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the National Reform Progamme 2011 for Cyprusand delivering a Council opinionon the updated Stability Programme of Cyprus, 2011-2014

KUMMISSJONI EWROPEA

                                    Brussell, 7.6.2011
                                    SEG(2011) 803 finali

                  Rakkomandazzjoni għal

        RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

  dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 ta' Ċipru

              u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill

dwar il-Programm ta' Stabilità aġġornat ta' Ċipru, 2011-2014

                   {SEG(2011) 721 finali}
 ---pagebreak---                                             Rakkomandazzjoni għal

                                RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

                        dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 ta' Ċipru

                                       u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill

                     dwar il-Programm ta' Stabilità aġġornat ta' Ċipru, 2011-2014

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-
     Artikolu 121(2) u l-Artikolu 148(4) tiegħu,

     Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-
     tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika
     ekonomika1, u partikolarment l-Artikolu 5(3) tiegħu,

     Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea2,

     Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,

     Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,

     Wara li ġie kkonsultat il-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

     Billi:

     (1)      Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni
              Ewropea li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq
              koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn
              jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u
              l-kompetittività.

     (2)      Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali
              għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-
              21 ta’ Ottubru 2010 adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki dwar l-impjiegi
              tal-Istati Membri3, li flimkien jagħmlu l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew
              mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija
              u l-impjiegi.

     1
              ĠU L 209, 2.8.1997, p.1.
     2
              ĠU C , , p. .
     3
              Miżmuma għall-2011 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta’ Mejju 2011.

MT                                                       2                                                 MT
 ---pagebreak---      (3)   Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir,
           li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru
           Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija
           Ewropa 2020.

     (4)   Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-
           konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill
           tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-
           Kummissjoni). Hu saħaq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u s-
           sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qgħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li
           jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-
           prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’
           Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma.

     (5)   Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi
           fil-Patt Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin għall-inklużjoni fil-
           Programmi ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’
           Riforma tagħhom.

     (6)   Fis-6 ta' Mejju 2011, Ċipru ssottometta l-Programm Nazzjonali ta' Riforma tiegħu u
           fis-7 ta' Mejju 2011 il-Programm ta' Stabilità aġġornat tiegħu li jkopri l-perjodu 2010-
           2014. Sabiex jitqiesu l-konnotazzjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi ġew
           ivvalutati fl-istess waqt.

     (7)   L-ekonomija ta' Ċipru qed tirkupra b'mod moderat wara li fl-2009 esperjenzat l-ewwel
           tnaqqis ekonomiku li qatt kellha f'dawn l-aħħar ħamsa u tletin sena, meta l-PDG reali
           niżel b'1,7 %. Is-suq tax-xogħol sofra mir-reċessjoni bil-qgħad jilħaq 6,5 % fl-2010. Il-
           finanzi pubbliċi wkoll ġew iddeterjorati. Minn surplus, il-baġit tal-amministrazzjoni
           pubblika naqas għal defiċit ta' 6 % tal-PDG fl-2009, xprunat minn stabilizzaturi
           awtomatiċi, miżuri diskrezzjonarji ta' stimulu fiskali biex jegħlbu t-tnaqqis fir-ritmu
           ekonomiku, u effetti pjuttost kbar li huma r-riżultat ta' kompożizzjoni ta' tkabbir
           ibbażat anqas fuq it-taxxa. L-attività ekonomika tjiebet b'mod moderat fl-2010 bit-
           tkabbir ikun dak ta' 1 %, immexxi l-aktar minn akkumulu tal-inventarju, wara li
           żvojtaw l-ħażniet fl-2009, fl-istess waqt li l-konsum privat kien qed jerġa' jibda bil-
           mod. Il-perspettiva ekonomika ta' tisħiħ hija mistennija li tkun ta' benefiċċju għas-suq
           tax-xogħol, huwa mbassar li x-xogħol jirkupra bil-mod filwaqt li l-qgħad għandu jibda
           nieżel b'mod gradwali mill-ogħla livell li qiegħed fih fl-aħħar tal-2010.

     (8)   Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Stabilità aġġornat skont ir-Regolament tal-
           Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill jaħseb li x-xenarju makroekonomiku sottostanti
           għall-proġettazzjonijiet baġitarji huwa plawsibbli sal-2012, iżda wisq favorevoli minn
           hemm 'il quddiem, hekk kif ivvalutat meta mqabbel mat-tbassir għar-Rebbiegħa 2011
           li sar mis-servizzi tal-Kummissjoni. Il-Programm ta' Stabilità għandu l-għan li jnaqqas
           id-defiċit baġitarju għal 4 % tal-PDG fl-2011 u 2,6 % fl-2012, bi qbil mar-
           rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill, u li wara jkompli l-konsolidazzjoni. Il-programm
           ibassar li l-proporzjon tad-dejn jilħaq l-ogħla livell fl-2012 u jonqos minn hemm 'il
           quddiem. It-titjib medju annwali fil-bilanċ strutturali għall-perjodu 2011-12 huwa
           1,5 % tal-PDG, bi qbil mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill. Madankollu, it-titjib
           strutturali ma jlaħħaqx mar-rekwiżiti tal-Patt ta’ Stabilità u Tkabbir kemm fl-2013
           kemm fl-2014. L-objettiv ta' terminu medju (OTM), li huwa kkonfermat bħala baġit
           ibbilanċjat f'termini strutturali, mhux se jintlaħaq fil-perjodu tal-programm. Filwaqt li

MT                                                  3                                                     MT
 ---pagebreak---             l-adattament ġenerali huwa pjanat li se jkun ibbażat fuq restrizzjoni fin-nefqa, il-
            maġġoranza tal-miżuri fl-2011 jikkonċernaw id-dħul. B'mod ġenerali, hemm riskji
            negattivi għall-perkors ta’ konsolidazzjoni ippjanat fil-programm, relatat mal-
            ibbilanċjar mill-ġdid dejjem jitkompla u li jwassal għal mudell ta' tkabbir anqas
            ibbażat fuq it-taxxa, għall-prattika li jiġu adottati baġits supplimentari u għall-
            implimentazzjoni f'waqtha tal-miżuri li għadu jrid isir qbil dwarhom mal-imsieħba
            soċjali u oħrajn li għadhom iridu jiġu speċifikati (eż. trażżin tan-nefqa li qed issir
            bħalissa). Minħabba dawn ir-riskji, jista' jkun hemm il-bżonn li jiġu adottati miżuri
            addizzjonali jekk l-iżviluppi makroekonomiċi jew baġitarji jkunu agħar milli mistenni.

     (9)    Minkejja t-tnaqqis ta' madwar 9 % tal-PDG fl-2010, id-defiċit fil-kont kurrenti għadu
            kbir u probabbli li jillimita t-tkabbir ekonomiku fuq terminu medju. Ħruġ għoli mis-
            settur pubbliku jeħtieġ li jkun iffinanzjat jew mid-dejn barrani jew minn livell ogħla ta'
            tfaddil privat domestiku. Dan tal-aħħar jimplika anqas tkabbir fil-prodott billi jkunu
            spjazzati l-konsum privat jew l-investiment. F'terminu ta' żmien medju, id-defiċit
            ikompli jitjieb, iżda b'rata moderata. Fit-13 ta' Lulju 2010, fil-kuntest tal-proċedura ta'
            żbilanċ eċċessiv, il-Kunsill irrakkomanda lill-awtoritajiet ta' Ċipru biex isaħħu wkoll
            in-natura vinkolanti tal-qafas baġitarju ta’ terminu medju tagħhom. Sa issa, ma kien
            irrapurtat l-ebda progress. Skont il-Programm ta' Stabilità, il-qafas baġitarju ta'
            terminu medju għandu jkun implimentat b'mod sħiħ mis-sena fiskali 2014 'il quddiem,
            aktar milli fl-2012, hekk kif kien għadu mistenni sa dan l-aħħar. Għaldaqstant, l-impatt
            tiegħu jinħass biss fit-terminu medju. Implimentazzjoni f'waqtha tal-qafas ġdid tkun
            importanti għal konsolidazzjoni b'suċċess u durabbli tal-finanzi pubbliċi.

     (10)   Is-settur bankarju salva mill-kriżi finanzjarja globali u dik tad-dejn sovran fiż-żona tal-
            euro b'mod tajjeb, mingħajr il-ħtieġa ta' intervenzjoni min-naħa tal-gvern. Madankollu,
            bl-assi jkunu aktar minn sitt darbiet aktar mill-PDG, meta s-sussidjarji u l-fergħat tal-
            banek barranin huma esklużi, u għaxar darbiet aktar mill-PDG meta jkunu inklużi, is-
            settur bankarju huwa kbir meta mqabbel mal-ekonomija. Barra minn hekk, huwa
            relattivament konċentrat, bis-suq iddominat minn tliet gruppi domestiċi li għandhom
            madwar 55 % tat-total tal-assi bankarji kkonsolidati, eskluż il-banek kooperattivi. Ir-
            riskji li għadhom preżenti fis-swieq finanzjarji internazzjonali jitolbu kontinwazzjoni
            fl-immaniġjar konservattiv tal-karta tal-bilanċ kif ukoll superviżjoni prudenti. Hemm
            żewġ superviżuri differenti: il-Bank Ċentrali ta' Ċipru għall-banek kummerċjali u l-
            Awtorità għas-Superviżjoni u l-Iżvilupp tas-Soċjetajiet Kooperattivi (CSSDA) għall-
            istituzzjonijiet ta' kreditu kooperattivi. Minkejja r-rakkomandazzjoni tal-FMI li għandu
            jkun hemm superviżur waħdieni kemm għall-banek kemm għall-istituzzjonijiet ta'
            kreditu kooperattivi, ma sar l-ebda progress.

     (11)   L-impatt baġitarju mbassar għal terminu twil li jħalli t-tixjiħ huwa ferm aktar għoli
            mill-medja tal-UE, l-aktar bħala riżultat ta' żieda relattivament qawwija fin-nefqa fuq
            il-pensjonijiet bħala sehem mill-PDG fid-deċennji li ġejjin. F'April 2009 ġiet
            introdotta riforma tal-pensjonijiet. Hija l-aktar immirata lejn id-dħul u tnaqqas xi ftit
            mir-ritmu taż-żieda fin-nefqa fuq il-pensjonijiet. Il-progress fir-riforma tas-saħħa,
            immirat lejn it-trażżin taż-żieda fin-nefqa mbassra permezz ta' twaqqif ta' sistema
            nazzjonali tas-saħħa u tat-trasformazzjoni tal-isptarijiet pubbliċi f'entitajiet awtonomi,
            kien limitat ħafna.

     (12)   L-adattament tal-kumpens awtomatiku għall-għoli tal-ħajja (COLA) li jingħata
            darbtejn f'sena huwa marbut b'mod dirett mat-tibdil fil-perċentwal medju fl-indiċi tal-
            prezzijiet tal-konsumatur (CPI) tal-aħħar sitt xhur meta mqabbel mas-sitt xhur ta'

MT                                                  4                                                     MT
 ---pagebreak---             qabel. Dan għandu appoġġ qawwi mis-sħab soċjali u baqa' mhux negozjabbli waqt il-
            proċess ta' negozjar kollettiv. Madankollu, l-applikazzjoni uniformi tagħha ma
            tippermettix li l-pagi jirriflettu d-differenzi fil-produttività bejn is-setturi kollha. Id-
            defiċenzi tal-COLA huma, l-ewwel nett, li l-pagi huma relatati mal-prezzijiet tal-
            prodotti biss u mhux mal-gwadanji fil-produttività. It-tieni nett, dawk li qed
            jibbenefikaw l-iktar minn din is-sistema huma dawk li għandhom introjti ogħla (70 %
            minnhom għandhom pagi marbuta ma' indiċi permezz tal-COLA), filwaqt li l-
            maġġoranza ta' dawk l-inqas imħallsa (eż. ħaddiema bla sengħa) mhumiex koperti
            (6 % biss huma marbuta ma' indiċi permezz tal-COLA). It-tielet nett, il-COLA
            għandha wkoll impatt sinifikanti fuq il-finanzi pubbliċi hekk kif, lil hinn mill-pagi u s-
            salarji, hija wkoll karatteristika integrali tal-pensjonijiet, benefiċċji u gratifiki oħrajn.

     (13)   Filwaqt li l-parteċipazzjoni fix-xogħol f'Ċipru hija akbar mill-medja tal-UE, is-suq tax-
            xogħol fih żbilanċi kbar bejn is-sessi. Disparitajiet bejn is-sessi fl-impjiegi, il-kost u d-
            disponibilità tal-faċilitajiet għall-indukrar tat-tfal (inkluż is-sit ġeografiku u l-viċinanza
            lejn il-postijiet tax-xogħol), l-iskarsezza ta' forom flessibbli ta' impjiegi u d-disparità
            kbira u persistenti fil-paga bejn is-sessi huma ddikkjarati mill-Programm Nazzjonali ta'
            Riforma bħala li joħolqu xkiel serju li jtellef l-iżvilupp tal-impjiegi u t-tkabbir. Filwaqt
            illi huma bosta li jiksbu edukazzjoni fil-livell sekondarju u dak universitarju f'Ċipru, l-
            Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (VET) ma jidhirx bħala għażla li tiġbed lejha
            ħafna nies. Il-qgħad għoli fost iż-żgħażagħ ikkumbinat ma' proporzjon għoli ta'
            persuni li kisbu livell għoli ta' edukazzjoni fil-qgħad totali, huwa sinjal li hemm
            diskrepanza sinifikanti ta' ħiliet fl-ekonomija ta' Ċipru. Barra dan, is-sehem fit-tagħlim
            tul il-ħajja huwa baxx meta wieħed iqis li dan huwa pajjiż li ġeneralment għandu
            livelli tajbin ta' edukazzjoni, b'mod partikolari għal ċerta gruppi (ħaddiema bi ftit
            kompetenzi professjonali, nies ta' età akbar u dawk qiegħda). Sabiex jiġu indirizzati
            dawn il-kwistjonijiet, il-Programm Nazzjonali ta' Riforma jipprevedi li ikun hemm it-
            twaqqif ta' serje ta' istituzzjonijiet ġodda postsekondarji għall-VET mill-2012-2013 'il
            quddiem. Hemm ukoll pjanijiet biex ikun hemm l-introduzzjoni ta' sistema ġdida ta'
            apprentistat fl-istess sena akkademika. B'mod ġenerali, l-objettiv strateġiku tal-pajjiż li
            minn impjiegi bi produttività baxxa jersaq għal dawk bi produttività għolja għandu
            jibbenefika ferm mill-orjentazzjoni mill-ġdid tas-sistema ta' edukazzjoni u taħriġ li
            ġġib magħha taħlita aħjar ta' ħiliet, skont id-domanda tas-suq tax-xogħol.

     (14)   Ċipru adotta regola ġenerali għat-traspożizzjoni tad-Direttiva dwar is-Servizzi
            f'Lulju 2010. Madankollu, hemm tħassib dwar kemm it-traspożizzjoni hija kompluta u
            magħmula b'reqqa hekk kif għad hemm bosta ostakoli għat-twaqqif u l-provvediment
            ħieles tas-servizzi f'leġiżlazzjoni speċifika għas-settur, fejn ma saru l-ebda emendi.
            Dawn l-ostakoli jvarjaw minn dawk li huma ġeneralment applikabbli, bħall-
            awtorizzazzjonijiet meħtieġa mill-awtoritajiet lokali għat-twaqqif ta' kwalunkwe
            attività ta' negozju jew dewmien limitat ta' awtorizzazzjonijiet irrispettivament mis-
            settur tas-servizzi u r-riskji involuti, għal dawk speċifiċi ħafna bħal tariffi fissi
            applikabbli fis-servizzi tat-turiżmu, testijiet tal-ħtiġijiet ekonomiċi u s-sehem ta'
            kompetituri fl-awtorizzazzjonijiet għal kiri ta' karozzi, trattament diskriminatorju tal-
            kumpaniji ta' kostruzzjoni minn Stati Membri oħrajn, arkitetti u inġiniera pprojbiti
            milli jwettqu l-professjoni tagħhom bħala persuni ġuridiċi.

     (15)   B'mod ġenerali, limitazzjonijiet ambjentali u kwistjonijiet relatati mar-riżorsi u l-użu
            ta' enerġija jistgħu joħolqu xkiel serju għat-tkabbir. Dawn huwa relatati mas-sit
            ġeografiku speċifiku u mal-konsegwenzi tat-tibdil fil-klima f'forma ta' nixfa kbira.
            Jeħtieġ li tkun ivvalutata l-kosteffiċjenza tal-iskemi ta' appoġġ għall-enerġija

MT                                                    5                                                      MT
 ---pagebreak---             rinovabbli. Il-funzjonament tas-settur tal-enerġija jista' jkun imtejjeb b'mod sinifikanti
            f'terminu qasir diġà, u dan permezz tal-liberalizzazzjoni tas-suq, l-introduzzjoni tal-
            kompetizzjoni u l-iffaċilitar tal-investimenti fl-infrastruttura.

     (16)   Ċipru ħa numru ta' impenji skont il-Patt Euro Plus4. Mil-lat fiskali, il-Patt jimpenja
            ruħu li jsaħħaħ is-sostenibilità fiskali billi jħejji qafas ta' liġi biex jingħelbu l-kriżijiet
            finanzjarji u jitwaqqaf Fond għal Stabilità Finanzjarja li jkun kompletament
            indipendenti. Barra dan, qed iseħħ djalogu dwar ir-ristrutturar tas-sistema pubblika ta'
            pensjonijiet u għandu jkun konkluż sal-aħħar tal-2011. Il-miżuri dwar l-impjieg
            jiffukaw fuq il-ġlieda kontra x-xogħol illegali u mhux iddikjarat, l-indirizzar tad-
            diskrepanza tal-ħiliet u ż-żieda fil-kompetittività tal-impriżi. Il-miżuri dwar il-
            kompetittività jkopru t-trażżin tal-pagi fis-settur pubbliku (tfassil mill-ġdid tal-
            mekkaniżmu ta' indiċizzar tal-pagi), it-tisħiħ tal-kompetittività tal-SMEs, il-
            finalizzazzjoni tal-Istrateġija Nazzjonali Diġitali sal-2011, u l-promozzjoni tal-
            effiċjenza enerġetika u s-sorsi enerġitiċi rinovabbli. Dawn l-impenji jirriflettu l-erba'
            oqsma tal-Patt. Jipprovdu għall-kontinwità tal-aġenda aktar wiesgħa ta' riforma
            deskritta fil-Programmi Nazzjonali ta' Riforma u ta' Stabilità u jikkonfermaw pjanijiet
            diġà mħabbra li jkun hemm riformi li jindirizzaw id-dgħjufijiet strutturali tal-pajjiż,
            mingħajr ma jkun speċifikat qafas ta' żmien f'dan l-istadju, sabiex ikunu indirizzati
            kwistjonijiet bħall-pagi u sistema tal-pensjoni tas-settur pubbliku. Dawn l-impenji ġew
            ivvalutati u kkunsidrati fir-rakkomandazzjonijiet.

     (17)   Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta' Stabilità u l-Programm ta' Riforma
            Nazzjonali, inkluż l-impenji tal-Patt Euro Plus5. Mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom
            għall-politika sostenibbli fiskali u soċjoekonomika f'Ċipru imma qieset ukoll kemm
            josservaw ir-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza
            ekonomika kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-
            UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. F'dan il-kuntest, il-Kummissjoni tikkunsidra li
            jeħtieġu aktar sforzi biex jintlaħaq l-għan tad-defiċit baġitarju 2011 u li għandhom
            ikunu speċifikati miżuri ta' konsolidazzjoni addizzjonali għall-2012 u aktar 'il
            quddiem. Sabiex titjieb is-sostenibilità fuq terminu twil ta' żmien tal-finanzi pubbliċi,
            hemm il-ħtieġa ta' aktar azzjoni fir-rigward tas-sistema tal-pensjoni u l-kura tas-saħħa.
            Għandhom ukoll jittieħdu aktar passi sabiex jissaħħaħ il-qafas prudenzjali tas-
            superviżjoni bankarja, tkun aġġustata s-sistema ta' indiċizzazzjoni tal-pagi, u jittejbu l-
            edukazzjoni vokazzjonali, it-taħriġ u l-ħiliet, l-ambjent tan-negozju u l-effiċjenza
            enerġetika.

     (18)   Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, filwaqt li titqies ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-
            13 ta' Lulju 2010 skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni
            Ewropea, il-Kunsill eżamina l-aġġornament tal-Programm ta' Stabilità ta' Ċipru għall-
            2011 u l-opinjoni tiegħu6 hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjonijiet (1) u
            (3) tiegħu aktar 'l isfel. Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-
            25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma ta' Ċipru,

     4
            Aktar dettalji dwar l-impenji li ttieħdu skont il-Patt Euro Plus jinsabu f'(SEC(2011)721.
     5
            SEC(2011) 721.
     6
            Previst fl-Artikolu 5(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97.

MT                                                         6                                                  MT
 ---pagebreak---      JIRRAKKOMANDA li Ċipru għandu jieħu azzjoni fil-perjodu 2011-2012 biex:

     (1)     Jadotta l-miżuri meħtieġa ta' natura permanenti biex ikun hemm korrezzjoni tad-
             defiċit eċċessiv sal-2012. Jieħu miżuri biex iżomm kontroll strett fuq in-nefqa u
             jagħmel użu minn kwalunkwe żviluppi baġitarji li jkunu aħjar milli mistenni għal
             tnaqqis aktar malajr tad-defiċit u d-dejn. Jiżgura l-progress lejn Objettiv ta' Terminu
             Medju b'mill-inqas 0,5 % tal-PDG annwali. Jaċċellera d-dħul gradwali ta' qafas
             multiannwali li jista' jkun infurzat b'bażi statutorja vinkolanti u mekkaniżmi
             korrettivi, sa mill-preparazzjoni tal-Baġit 2012, kif ukoll Baġitjar abbażi ta'
             Programmazzjoni u Prestazzjoni.

     (2)     Isaħħaħ aktar il-qafas prudenzjali għas-superviżjoni ta' banek u soċjetajiet
             kooperattivi ta' kreditu biex jiżgura detezzjoni bikrija tar-riskji.

     (3)     Itejjeb is-sostenibilità fuq terminu twil ta' żmien tal-finanzi pubbliċi permezz tal-
             implimentazzjoni tal-miżuri ta' riforma sabiex tkun ikkontrollata n-nefqa fuq il-
             pensjonijiet u l-kura tas-saħħa biex b'hekk titrażżan iż-żieda mbassra fin-nefqa
             marbuta mal-età. Fir-rigward tal-pensjonijiet, jestendi s-snin ta' kontribuzzjoni, jorbot
             l-età tal-irtirar mal-istennija tal-għomor, filwaqt li jieħu ħsieb jindirizza r-rata għolja
             ta' riskju ta' faqar għal dawk akbar fl-età. Fir-rigward tal-kura tas-saħħa, jieħu aktar
             passi sabiex jaċċellera l-implimentazzjoni tas-sistema ta' assigurazzjoni nazzjonali
             tas-saħħa.

     (4)     F'konsultazzjoni mas-sħab soċjali u f'konformità mal-prattiki nazzjonali, jirriforma s-
             sistema ta' negozjar tal-paga u indiċizzazzjoni tal-paga sabiex ikun żgurat li ż-żieda
             fil-paga tirrifletti aħjar l-iżviluppi tal-produttività u l-kompetittività tax-xogħol.

     (5)     Jieħu aktar passi, fir-riformi ppjanati għas-sistema tal-edukazzjoni u t-taħriġ
             vokazzjonali, biex jiġu allinjati aħjar l-eżiti tal-edukazzjoni mal-ħtiġijiet tas-suq tax-
             xogħol, u dan l-aktar billi jitwaqqaf istitut postsekondarju għall-edukazzjoni u taħriġ
             vokazzjonali. Jieħu miżuri sabiex tissaħħaħ l-effikaċja tas-sistema ta' taħriġ
             vokazzjonali billi jiżdiedu l-inċentivi u jitjieb l-aċċess għall-edukazzjoni u taħriġ
             vokazzjonali, speċjalment għall-ħaddiema b'ħiliet baxxi, dawk nisa u dawk akbar fl-
             età.

     (6)     Ineħħi għal kollox l-ostakoli li għad hemm għat-twaqqif u l-forniment ħieles tas-
             servizzi fil-leġiżlazzjoni speċifika għas-settur sa Ottubru 2011 sabiex jinħolqu aktar
             opportunitajiet għal tkabbir u impjiegi fis-settur tas-servizzi.

     (7)     Jintroduċi miżuri li jżidu l-kompetizzjoni fis-servizzi tan-netwerk billi tkun permessa
             libertà akbar fl-iffissar tal-prezzijiet. Jistabbilixxi, sal-2012, pjan għall-immaniġjar
             tal-ilma u skema għall-iffissar tal-prezzijiet li jirriflettu l-kwistjonijiet dwar il-
             kosteffiċjenza u l-ekwità u b'hekk ikun żgurat mmaniġjar aktar sostenibbli tar-riżorsi
             tal-ilma.

     Magħmul fi Brussell,

                                                  Għall-Kunsill
                                                  Il-President

MT                                                   7                                                     MT