CELEX: 52018PC0613
Language: bg
Date: 2018-09-04
Title: Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕС) 2018/120 по отношение на някои възможности за риболов

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 4.9.2018
            COM(2018) 613 final
            2018/0321(NLE)
            Предложение за
            РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
            за изменение на Регламент (ЕС) 2018/120 по отношение на някои възможности за риболов
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Основания и цели на предложението
            
            
               С Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета се определят възможностите за риболов за 2018 г. на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза. Обичайна практика е тези възможности за риболов да се изменят неколкократно по време на периода, за който са в сила.
            
            
               •Съгласуваност със съществуващите разпоредби в тази област на политиката
            
            
               Предложените мерки са разработени в съответствие с целите и правилата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР) и са съгласувани с политиката на Съюза за устойчиво развитие.
            
            
               •Съгласуваност с политиките на Съюза в други области
            
            
               Предложените мерки са съгласувани с политиките на Съюза в други области — по-специално в областта на околната среда.
            
            
               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПРОЦИОНАЛНОСТ
            
            
               •Правно основание
            
            
               Правното основание на настоящото предложение е член 43, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
            
            
               Ангажиментите на Съюза към устойчивата експлоатация на живите водни ресурси произтичат от задълженията съгласно член 2 от новия основен регламент за ОПОР.
            
            
               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност)
            
            
               Предложението попада в обхвата на изключителната компетентност на Съюза в съответствие с член 3, параграф 1, буква г) от Договора. Следователно принципът на субсидиарност не се прилага.
            
            
               •Пропорционалност
            
            
               
                  Предложението е в съответствие с принципа на пропорционалност, тъй като ОПОР е обща политика. Съгласно член 43, параграф 3 от Договора мерките за определянето и разпределянето на възможностите за риболов се приемат от Съвета.
               
            
            
               •Избор на инструмент
            
            
               Предлаган инструмент: регламент. 
            
            
               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
            
         
         
            
               •Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство
            
            
               
                  Не е приложимо.
               
            
            
               •Консултации със заинтересованите страни
            
            
               
                  В предложението са взети предвид становищата на заинтересованите страни, както и на съответните консултативни съвети, национални администрации, рибарски и неправителствени организации. 
               
            
            
               •Събиране и използване на експертен опит
            
            
               
                  Предложението се основава на научните становища на Международния съвет за изследване на морето (ICES)
                     1
                  .
               
            
            
               •Оценка на въздействието
            
            
               Обхватът на Регламента относно възможностите за риболов е определен в член 43, параграф 3 от Договора.
            
            
               •Пригодност и опростяване на законодателството
            
            
               
                  Не е приложимо.
               
            
            
               •Основни права
            
            
               
                  Не е приложимо.
               
            
            
               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
            
            
               
                  Предложените мерки няма да имат отражение върху бюджета.
               
            
            
               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ
            
            
               •Подробни разяснения на отделните разпоредби на предложението
            
            
               Целта на предложението е Регламент (ЕС) 2018/120 да бъде изменен, както е описано по-долу.
            
            
               Лаврак
            
            
               На 2 юли 2018 г. ICES публикува актуализирано становище относно лаврак в участъци 4b—c, 7а и 7d—h на ICES (централната и южната част на Северно море, Ирландско море, Ламанша, Бристълски залив и Келтско море) за 2018 г.  В това становище ICES посочи по-ниска смъртност от риболов при любителския риболов и по-висок процент на оцеляване от практиката „улавяне и освобождаване“, отколкото бе прогнозирано. Поради това е целесъобразно да се въведе таван на улова от една риба на рибар на ден при любителския риболов, приложим за периода октомври — декември 2018 г.
            
            
               2018/0321 (NLE)
            
         
         
            
               Предложение за
            
            
               РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
            
            
               за изменение на Регламент (ЕС) 2018/120 по отношение на някои възможности за риболов
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)С Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета
                  2
                се определят възможностите за риболов за 2018 г. на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза.
            
            
               (2)Международният съвет за изследване на морето (ICES) публикува актуализирано становище относно лаврак (Dicentrarchus labrax) в участъци 4b—c, 7а и 7d—h на ICES (централната и южната част на Северно море, Ирландско море, Ламанша, Бристълски залив и Келтско море) за 2018 г.  Съгласно посоченото становище, за да съответства на максималния устойчив улов (МУУ), общият улов от търговски и любителски риболов през 2018 г. следва да не надвишава 880 тона. Вследствие на набора от мерки, гарантиращи възстановяването на запасите, очаква се биомасата да се увеличи през 2018 г. В това становище ICES също така посочи по-ниска смъртност от риболов при любителския риболов и по-висок процент на оцеляване от практиката „улавяне и освобождаване“ (смъртност от риболов 5 %), отколкото бе прогнозирано (15 %). Поради това е целесъобразно при любителския риболов, който се извършва между октомври и декември 2018 г., да е разрешено задържането на една риба на рибар на ден.
            
            
               (3)Регламент (ЕС) 2018/120 следва да бъде съответно изменен,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
            
            
               Член 1
            
            
               В член 9 от Регламент (ЕС) 2018/120 параграф 4 се заменя със следното:
            
            
               „4. При любителски риболов, включително от брега, в участъци 4b, 4c, 7a—7k на ICES:
            
            
               а) от 1 януари 2018 г. до 30 септември 2018 г. се разрешава риболов на лаврак само на принципа „улавяне и освобождаване“. През посочения период се забранява да се задържа на борда, да се премества, трансбордира или разтоварва лаврак, уловен в посочената зона;
            
            
               б) от 1 октомври до 31 декември 2018 г. може да се задържа не повече от един екземпляр лаврак на рибар на ден.“.
            
            
               Член 2 
            
            
               Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
         
         
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  http://www.ices.dk/community/advisory-process/Pages/Latest-advice.aspx
                   
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета от 23 януари 2018 г. за определяне за 2018 г. на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза и за риболовните кораби на Съюза в някои води извън Съюза (ОВ L 27, 31.1.2018 г., стр. 1).