CELEX: 52016PC0315
Language: pl
Date: 2016-06-01
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 otwierające autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016–2018 i określające sposób zarządzania tymi kontyngentami

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 1.6.2016
            COM(2016) 315 final
            2016/0158(NLE)
            Wniosek
            ROZPORZĄDZENIE RADY
            zmieniające rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 otwierające autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016–2018 i określające sposób zarządzania tymi kontyngentami
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               Rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 otwierające autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016–2018 i określające sposób zarządzania tymi kontyngentami zostało przyjęte w dniu 7 grudnia 2015 r.
            
            
               Celem tego rozporządzenia jest zagwarantowanie konkurencyjności przemysłu przetwórczego Unii Europejskiej poprzez zapewnienie odpowiedniej podaży produktów rybołówstwa dla tego przemysłu bez narażania na szwank produkcji produktów rybołówstwa w Unii. W tym celu rozporządzenie ogranicza lub zawiesza należności celne przywozowe na określone produkty rybołówstwa w ramach kontyngentów taryfowych odpowiedniej wielkości. Określa ono również operacje przetwarzania, w odniesieniu do których stosowanie kontyngentów taryfowych jest dostępne („kwalifikujące się czynności”) lub niedostępne.
            
            
               Od czasu przyjęcia rozporządzenia niektórzy przetwórcy unijni i państwa członkowskie poinformowały Komisję, że unijny przemysł przetwórczy nie może odpowiednio stosować kontyngentu taryfowego o numerze porządkowym 09.2760 (morszczuki oraz kinglip chilijski). Twierdzą oni, że wynika to z tego, że kwalifikujące się czynności dla tego produktu nie obejmują „porcjowania”.
            
            
               Unijny przemysł przetwórczy poinformował, że około 95 % tego kontyngentu taryfowego byłoby wykorzystywane do przetwarzania poprzez porcjowanie. Należy zatem wprowadzić porcjowanie jako kwalifikującą się czynność, aby zagwarantować wykorzystanie tej kwoty i konkurencyjność tego konkretnego sektora.
            
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               Art. 31 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) 
            
            
               Wspólna taryfa celna wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania w przypadku przedmiotowych przepisów.
            
            
               •Proporcjonalność
            
            
               Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następującego względu: unia celna stanowi jedną ze wspólnych polityk, w związku z czym należy ją wdrażać w drodze rozporządzenia przyjętego przez Radę.
            
            
               •Wybór instrumentu
            
         
         
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               •Oceny ex-post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               Od czasu przyjęcia rozporządzenia niektórzy przetwórcy unijni i państwa członkowskie poinformowały Komisję, że unijny przemysł przetwórczy nie może odpowiednio stosować kontyngentu taryfowego o numerze porządkowym 09.2760 (morszczuki oraz kinglip chilijski). Twierdzą oni, że wynika to z tego, że kwalifikujące się czynności dla tego produktu nie obejmują „porcjowania”.
            
            
               Unijny przemysł przetwórczy poinformował, że około 95 % tego kontyngentu taryfowego byłoby wykorzystywane do przetwarzania poprzez porcjowanie. Należy zatem wprowadzić porcjowanie jako kwalifikującą się czynność, aby zagwarantować wykorzystanie tej kwoty i konkurencyjność tego konkretnego sektora.
            
            
                •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Ocena skutków
            
            
               Nie dotyczy. Jest to zmiana „techniczna” rozporządzenia 2015/2265 przyjętego w grudniu 2015 r. W odniesieniu do rozporządzenia 2015/2265 ocena wpływu nie jest konieczna.
            
            
               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Prawa podstawowe
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               Wniosek nie ma wpływu na budżet Komisji.
            
            
               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
         
         
            
               •Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)
            
            
               
                  Nie dotyczy
               
            
            
               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               Rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 otwierające autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016–2018 i określające sposób zarządzania tymi kontyngentami zostało przyjęte w dniu 7 grudnia 2015 r.
            
            
               Celem tego rozporządzenia jest zagwarantowanie konkurencyjności przemysłu przetwórczego Unii Europejskiej poprzez zapewnienie odpowiedniej podaży produktów rybołówstwa dla tego przemysłu bez narażania na szwank produkcji produktów rybołówstwa w Unii. W tym celu rozporządzenie ogranicza lub zawiesza należności celne przywozowe na określone produkty rybołówstwa w ramach kontyngentów taryfowych odpowiedniej wielkości. Określa ono również operacje przetwarzania, w odniesieniu do których stosowanie kontyngentów taryfowych jest dostępne („kwalifikujące się czynności”) lub niedostępne.
            
            
               Od czasu przyjęcia rozporządzenia niektórzy przetwórcy unijni i państwa członkowskie poinformowały Komisję, że unijny przemysł przetwórczy nie może odpowiednio stosować kontyngentu taryfowego o numerze porządkowym 09.2760 (morszczuki oraz kinglip chilijski). Twierdzą oni, że wynika to z tego, że kwalifikujące się czynności dla tego produktu nie obejmują „porcjowania”.
            
            
               Unijny przemysł przetwórczy poinformował, że około 95 % tego kontyngentu taryfowego byłoby wykorzystywane do przetwarzania poprzez porcjowanie. Należy zatem wprowadzić porcjowanie jako kwalifikującą się czynność, aby zagwarantować wykorzystanie tej kwoty i konkurencyjność tego konkretnego sektora.
            
            
               2016/0158 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               ROZPORZĄDZENIE RADY
            
            
               zmieniające rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 otwierające autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016–2018 i określające sposób zarządzania tymi kontyngentami
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 31,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265
                  1
                otwiera autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016–2018 i określa sposób zarządzania tymi kontyngentami. Aby zapewnić odpowiednie warunki podaży dla przemysłu unijnego w latach 2016–2018, dla każdego kontyngentu taryfowego ustalono odpowiednie wielkości.
            
            
               (2)W akapicie trzecim przypisu 2 w załączniku do rozporządzenia (UE) 2015/2265 opisano czynności przetwarzania, dla których mogą być stosowane niektóre kontyngenty taryfowe. Akapit ten nie zawiera porcjowania wśród kwalifikujących się czynności w odniesieniu do zamrożonego morszczuka i kinglipa chilijskiego objętych kontyngentem taryfowym o numerze porządkowym 09.2760.
            
            
               (3)Aby można było korzystać z tego kontyngentu taryfowego, do kwalifikujących się czynności należy włączyć porcjowanie.
            
            
               (4)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 2015/2265.
            
            
               (5)Okres obowiązywania kontyngentów otwartych rozporządzeniem (UE) 2015/2265 w pierwszym roku trwa od 1 stycznia do 31 grudnia 2016 r. Zważywszy na konieczność zapewnienia równego traktowania podmiotów gospodarczych, niniejsze rozporządzenie powinno zostać zastosowane z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2016 r.
            
         
         
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W akapicie trzecim przypisu 2 w załączniku do rozporządzenia (UE) 2015/2265 dodaje się tiret w brzmieniu:
            
            
               „— porcjowanie w przypadku materiałów objętych kodami CN ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70, 0303 89 90”.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2016 r.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 z dnia 7 grudnia 2015 r. otwierające autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016–2018 i określające sposób zarządzania tymi kontyngentami (Dz.U. L 322 z 8.12.2015, s. 4).