CELEX: 32018D0924
Language: lv
Date: 2018-06-22 00:00:00
Title: Padomes Lēmums (ES) 2018/924 (2018. gada 22. jūnijs), ar ko atceļ Lēmumu 2009/414/EK par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Francijā

29.6.2018   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               L 164/44
            
         PADOMES LĒMUMS (ES) 2018/924
   (2018. gada 22. jūnijs),
   ar ko atceļ Lēmumu 2009/414/EK par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Francijā
   EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 126. panta 12. punktu,
   ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu,
   tā kā:
   
               (1)
            
            
               Padome 2009. gada 27. aprīlī, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, Lēmumā 2009/414/EK (1) saskaņā ar Līguma 126. panta 6. punktu nolēma, ka Francijā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts. Padome norādīja, ka 2008. gadā paziņotais vispārējās valdības budžeta deficīts bija 3,2 % no IKP, kas tādējādi pārsniedza Līgumā noteikto atsauces vērtību – 3 % no IKP. Bija plānots, ka vispārējās valdības bruto parāds, kas kopš 2003. gada pārsniedza Līgumā noteikto atsauces vērtību, t. i., 60 % no IKP, 2008. gadā sasniegs 66,7 % no IKP.
            
         
               (2)
            
            
               Saskaņā ar Līguma 126. panta 7. punktu un Padomes Regulas (EK) Nr. 1467/97 (2) 3. panta 4. punktu Padome, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, tajā pašā dienā pieņēma Francijai adresētu ieteikumu novērst pārmērīga budžeta deficīta situāciju, vēlākais, līdz 2012. gada beigām. Padome arī noteica, ka efektīvu pasākumu veikšanas termiņš ir 2009. gada 27. oktobrī.
            
         
               (3)
            
            
               Padome 2009. gada 2. decembrī, pamatojoties uz Līguma 126. panta 7. punktu, Francijai adresēja jaunu ieteikumu, ar kuru pārmērīga budžeta deficīta novēršanai noteikto termiņu pagarināja līdz 2013. gadam. Padome uzskatīja, ka Francija ir veikusi efektīvus pasākumus, taču ir norisinājušies negatīvi un negaidīti ekonomikas notikumi, kas lielā mērā nelabvēlīgi ietekmējuši valdības finansiālo stāvokli.
            
         
               (4)
            
            
               Padome 2013. gada 21. jūnijā, pamatojoties uz Līguma 126. panta 7. punktu, Francijai adresēja jaunu ieteikumu, ar kuru termiņu pārmērīga budžeta deficīta novēršanai pagarināja līdz 2015. gadam. Padome uzskatīja, ka pieejamie pierādījumi neļauj secināt, ka nav veikti efektīvi pasākumi, taču ka ir norisinājušies negatīvi un negaidīti ekonomikas notikumi, kas lielā mērā nelabvēlīgi ietekmējuši valdības finansiālo stāvokli.
            
         
               (5)
            
            
               Padome 2015. gada 10. martā saskaņā ar Līguma 126. panta 7. punktu nāca klajā ar jaunu ieteikumu Francijai līdz 2017. gadam novērst pārmērīga budžeta deficīta situāciju. Padome noteica 2015. gada 10. jūniju kā termiņu, līdz kuram Francijai bija detalizēti jāziņo par veiktajiem pasākumiem.
            
         
               (6)
            
            
               Komisija 2015. gada 1. jūlijā secināja, ka ir sagaidāms, ka Francija gan 2015., gan 2016. gadā sasniegs nominālā deficīta mērķi, lai gan tika paredzēts, ka atbilstīgi visiem rādītājiem prognozētā fiskālā konsolidācija 2015. un 2016. gadā nesasniegs ieteiktos rādītājus. Tāpēc atbilstīgi metodikai efektīvas rīcības izvērtēšanai Komisija uzskatīja, ka procedūra uz laiku ir jāatliek.
            
         
               (7)
            
            
               Saskaņā ar 4. pantu Līgumiem pievienotajā Protokolā par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru Komisija sniedz datus šīs procedūras īstenošanai. Piemērojot minēto protokolu, dalībvalstīm saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 479/2009 (3) 3. pantu divreiz gadā, proti, pirms 1. aprīļa un pirms 1. oktobra, jāpaziņo valdības budžeta deficīta un parāda dati un citi saistītie rādītāji.
            
         
               (8)
            
            
               Padome pieņemlēmumu par lēmuma par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu atcelšanu pamatojoties uz paziņotajiem datiem. Turklāt šāds lēmums būtu jāatceļ tikai tad, ja Komisijas prognozes liecinātu, ka prognozes periodā budžeta deficīts nepārsniegs Līgumā noteikto atsauces vērtību, proti, 3 % no IKP.
            
         
               (9)
            
            
               Pamatojoties uz Komisijas (Eurostat) datiem, kas sniegti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 479/2009 14. pantu, pēc Francijas 2018. gada aprīļa paziņojuma, kā arī pamatojoties uz 2018. gada Stabilitātes programmu un Komisijas 2018. gada pavasara prognozi, var izdarīt šādus secinājumus.
               
                           —
                        
                        
                           Pēc tam, kad vispārējās valdības deficīts 2016. gadā sasniedza 3,4 % no IKP, tas 2017. gadā tika samazināts līdz 2,6 % no IKP. Salīdzinājumā ar 2017. gada budžeta mērķiem, budžeta deficīta samazinājums minētajā gadā galvenokārt notika nodokļu ieņēmumu ietekmē (0,7 % no IKP), jo īpaši PVN un uzņēmumu ienākuma nodokļa ietekmē.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Francijas valdības 2018. gada 25. aprīlī iesniegtajā Stabilitātes programmā 2018.–2022. gadam paredzēts, ka vispārējās valdības budžeta deficīts 2018. gadā samazināsies līdz 2,3 % no IKP un 2019. gadā mazliet palielināsies līdz 2,4 % no IKP. Komisija 2018. gada pavasara prognozē paredz, ka deficīts 2018. gadā būs 2,3 % no IKP un 2019. gadā 2,8 % no IKP, tādējādi prognozes periodā paliekot zem Līgumā noteiktās atsauces vērtības (3 % no IKP).
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Strukturālā bilance, t. i., vispārējās valdības bilance, kurā veiktas korekcijas attiecībā uz ekonomikas ciklu un atskaitīti vienreizējie un citi pagaidu pasākumi, 2017. gadā uzlabojās par 0,5 % no IKP. Kopējais strukturālās bilances uzlabojums kopš 2015. gada sasniedza 0,7 % no IKP.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Valdības bruto parāda attiecība pret IKP palielinājās no 96,6 % 2016. gadā līdz 97,0 % 2017. gadā – galvenokārt saistībā ar parādu palielinošām atlikumu un plūsmu korekcijām, jo reālās izaugsmes un inflācijas parādu samazinošā ietekme kopumā kompensēja primāro deficītu un procentu maksājumus. Komisija 2018. gada pavasara prognozē paredzēja, ka pārsvarā saistībā ar lielu nominālo izaugsmi, kas atsver primāro deficītu un procentu maksājumus, parāda attiecība 2018. gadā samazināsies līdz 96,4 % un 2019. gadā līdz 96,0 %.
                        
                     
         
               (10)
            
            
               Saskaņā ar Līguma 126. panta 12. punktu Padomes lēmums par pārmērīga budžeta deficīta situāciju jāatceļ, ja Padome atzīst, ka pārmērīgs budžeta deficīts attiecīgajā dalībvalstī ir novērsts.
            
         
               (11)
            
            
               Padome uzskata, ka pārmērīgs budžeta deficīts Francijā ir novērsts un tādējādi Lēmums 2009/414/EK būtu jāatceļ.
            
         
               (12)
            
            
               No 2018. gada, t. i., gadu pēc pārmērīgā deficīta novēršanas, Francijai tiek piemērota Stabilitātes un izaugsmes pakta preventīvā daļa, un tai būtu jāvirzās uz sava vidējā termiņa mērķa sasniegšanu atbilstīgā tempā, tostarp ievērojot izdevumu etalonrādītāju, un jāievēro parāda kritērijs saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1467/97 2. panta 1.a punktu,
            
         IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
   1. pants
   Vispārējais novērtējums ļauj secināt, ka pārmērīga budžeta deficīta stāvoklis Francijā ir novērsts.
   2. pants
   Ar šo atceļ lēmumu 2009/414/EK.
   3. pants
   Šis lēmums ir adresēts Francijas Republikai.
   
      Luksemburgā, 2018. gada 22. jūnijā
      
         
            Padomes vārdā –
         
         
            priekšsēdētājs
         
         V. GORANOV
      
   
   
      (1)  Padomes Lēmums 2009/414/EK (2009. gada 27. aprīlis) par pārmērīgu budžeta deficītu Francijā (OV L 135, 30.5.2009., 19. lpp.).
   
      (2)  Padomes Regula (EK) Nr. 1467/97 (1997. gada 7. jūlijs) par to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu (OV L 209, 2.8.1997., 6. lpp.).
   
      (3)  Padomes Regula (EK) Nr. 479/2009 (2009. gada 25. maijs) par to, kā piemērot Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam pievienoto Protokolu par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru (OV L 145, 10.6.2009., 1. lpp.).