CELEX: 32019D1560
Language: sv
Date: 2019-09-16 00:00:00
Title: Rådets beslut (Gusp) 2019/1560 av den 16 september 2019 om ändring av gemensam ståndpunkt 2008/944/Gusp om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel

17.9.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 239/16
               
            
         RÅDETS BESLUT (GUSP) 2019/1560
         av den 16 september 2019
         om ändring av gemensam ståndpunkt 2008/944/Gusp om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 29,
         med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Den 8 december 2008 antog rådet gemensam ståndpunkt 2008/944/Gusp (1), som uppdaterade och ersatte Europeiska unionens uppförandekod för vapenexport som rådet antog den 8 juni 1998.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Sedan gemensam ståndpunkt 2008/944/Gusp antogs har utvecklingen gått framåt både på unionsnivå och på internationell nivå, vilket har lett till nya förpliktelser och åtaganden för medlemsstaterna.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Den 24 december 2014 trädde vapenhandelsfördraget, som reglerar den internationella handeln med konventionella vapen, i kraft. Alla medlemsstater är parter i vapenhandelsfördraget. Syftet med vapenhandelsfördraget är att fastställa högsta möjliga gemensamma internationella normer för att reglera eller förbättra regleringen av den internationella handeln med konventionella vapen och att förebygga och utplåna olaglig handel med konventionella vapen samt förhindra att konventionella vapen avleds.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Den 20 juli 2015 antog rådet slutsatser om översynen av gemensam ståndpunkt 2008/944/Gusp och genomförandet av vapenhandelsfördraget, och gav den behöriga arbetsgruppen i uppdrag att göra en ny utvärdering av genomförandet av den gemensamma ståndpunkten och uppfyllandet av dess mål 2018.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Den 25 september 2015 antog Förenta nationernas generalförsamling Agenda 2030 för hållbar utveckling, som bland annat innehåller målet att främja fredliga och inkluderande samhällen för hållbar utveckling.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Den 19 november 2018 antog rådet EU-strategin mot olagliga skjutvapen, handeldvapen och lätta vapen samt deras ammunition, som ersatte strategin för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa, som Europeiska rådet hade antagit 2005. Dess syfte är att bana väg för integrerade, gemensamma och samordnade europeiska åtgärder för att förebygga och motverka terroristers, brottslingars och andra obehörigas olagliga förvärv av handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa samt att främja ansvarsutkrävandet och ansvarstagandet i samband med laglig vapenhandel.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 21.3 andra stycket i fördraget om Europeiska unionen ska unionen säkerställa samstämmighet mellan de olika områdena inom ramen för sin utrikespolitik. I detta avseende noterar rådet bland annat rådets förordning (EG) nr 428/2009 (2) och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 258/2012 (3) och (EU) 2019/125 (4).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Det är lämpligt att skärpa unionens exportkontrollpolitik för militär teknik och krigsmateriel, genom att uppdatera gemensam ståndpunkt 2008/944/Gusp.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Gemensam ståndpunkt 2008/944/Gusp bör därför ändras.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Gemensam ståndpunkt 2008/944/Gusp ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        Artikel 1 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Punkt 1 ska ersättas med följande:
                                    
                                       ”1.   Varje medlemsstat ska från fall till fall pröva de ansökningar om exportlicens som kommer in, inbegripet de som rör handel mellan regeringar, för varor som finns upptagna i EU:s gemensamma militära förteckning, omnämnd i artikel 12, mot bakgrund av kriterierna i artikel 2.”
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Följande punkt ska införas:
                                    
                                       ”1a.   Om ny relevant information blir tillgänglig ska varje medlemsstat uppmanas att göra en ny utvärdering av beviljade exportlicenser för varor som finns upptagna i EU:s gemensamma militära förteckning.”
                                    
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        Artikel 2.1 ska ändras på följande sätt:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    Första stycket ska ersättas med följande:
                                    
                                       ”1.   Kriterium ett: Respekt för medlemsstaternas internationella förpliktelser och åtaganden, särskilt de sanktioner som har antagits av FN:s säkerhetsråd eller av Europeiska unionen, avtal om icke-spridning och andra ämnen samt andra internationella förpliktelser och åtaganden.”
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    Andra stycket ska ändras på följande sätt:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                Följande led ska införas:
                                                
                                                            ”ba)
                                                         
                                                         
                                                            medlemsstaternas internationella förpliktelser enligt CCW-konventionen och relevanta bifogade protokoll,
                                                         
                                                      
                                                            bb)
                                                         
                                                         
                                                            medlemsstaternas internationella förpliktelser enligt vapenhandelsfördraget,”.
                                                         
                                                      
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                Led c ska ersättas med följande:
                                                
                                                            ”c)
                                                         
                                                         
                                                            medlemsstaternas internationella förpliktelser enligt konventionen om förbud mot användning, lagring, produktion och överföring av antipersonella minor (truppminor) samt om deras förstöring (Ottawakonventionen),”.
                                                         
                                                      
                                          
                                                iii)
                                             
                                             
                                                Följande led ska införas:
                                                
                                                            ”ca)
                                                         
                                                         
                                                            medlemsstaternas åtaganden enligt handlingsprogrammet för att förebygga, bekämpa och utrota alla former av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen,”.
                                                         
                                                      
                                          
                              
                  
                        3.
                     
                     
                        Artikel 6 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 6
                           Kriterierna i artikel 2 i denna gemensamma ståndpunkt samt det samrådsförfarande som föreskrivs i artikel 4 ska, utan att det påverkar tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 428/2009 (*1), också gälla medlemsstaterna med avseende på varor och teknik med dubbla användningsområden, enligt specifikationen i bilaga I till förordning (EG) nr 428/2009, när det finns rimlig anledning att anta att antingen slutanvändaren av varorna och tekniken kommer att vara de väpnade styrkorna eller den interna säkerhetstjänsten eller liknande enheter i mottagarlandet. Hänvisningar i denna gemensamma ståndpunkt till militär teknik eller krigsmateriel ska uppfattas som att de omfattar sådana varor och sådan teknik.
                        
                        
                           (*1)  Rådets förordning (EG) nr 428/2009 av den 5 maj 2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden (EUT L 134, 29.5.2009, s. 1).”"
                        
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        Artikel 7 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 7
                           I syfte att göra denna gemensamma ståndpunkt så effektiv som möjligt ska medlemsstaterna arbeta inom ramen för Gusp för att förstärka samarbetet och främja samsynen på exporten av militär teknik och krigsmateriel, bland annat genom att utbyta relevant information om underrättelser om avslag och vapenexportpolitik och genom att fastställa möjliga åtgärder för att ytterligare öka samsynen.”
                        
                     
                  
                        5.
                     
                     
                        Artikel 8 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 8
                           
                              1.   Varje medlemsstat ska senast den 30 juni varje år lämna in information för föregående kalenderår till Europeiska utrikestjänsten om sin export av militär teknik och krigsmateriel och om sitt genomförande av denna gemensamma ståndpunkt.
                           
                           
                              2.   EU:s årliga rapport, som baseras på bidrag från alla medlemsstater, ska lämnas in till rådet för antagande och göras tillgänglig för allmänheten i form av en beskrivande rapport och en sökbar databas på Europeiska utrikestjänstens webbplats.
                           
                           
                              3.   Dessutom ska varje medlemsstat som exporterar militär teknik eller materiel som är upptagen i EU:s gemensamma militära förteckning offentliggöra en nationell rapport om sin export av militär teknik eller krigsmateriel, vars innehåll i förekommande fall ska överensstämma med nationell lagstiftning.”
                           
                        
                     
                  
                        6.
                     
                     
                        Artikel 13 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 13
                           Användarguiden för denna gemensamma ståndpunkt, som regelbundet ses över, ska tjäna som vägledning vid genomförandet av denna gemensamma ståndpunkt.”
                        
                     
                  
                        7.
                     
                     
                        Artikel 15 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 15
                           Denna gemensamma ståndpunkt ska ses över fem år efter dagen för antagande av rådets beslut (Gusp) 2019/1560 (*2).
                        
                        
                           (*2)  Rådets beslut (Gusp) 2019/1560 av den 16 september 2019 om ändring av gemensam ståndpunkt 2008/944/Gusp om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 239, 17.9.2019, s. 16).”"
                        
                     
                  
         
            Artikel 2
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 16 september 2019.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               T. TUPPURAINEN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).
         
            (2)  Rådets förordning (EG) nr 428/2009 av den 5 maj 2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden (EUT L 134, 29.5.2009, s. 1).
         
            (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 258/2012 av den 14 mars 2012 om genomförande av artikel 10 i FN:s protokoll om olaglig tillverkning av och handel med eldvapen, delar till eldvapen och ammunition, bifogat till Förenta nationernas konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet (FN:s protokoll om skjutvapen), och om införande av exporttillstånd, import- och transiteringsåtgärder för skjutvapen, delar till skjutvapen och ammunition (EUT L 94, 30.3.2012, s. 1).
         
            (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/125 av den 16 januari 2019 om handel med vissa varor som kan användas till dödsstraff, tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning (EUT L 30, 31.1.2019, s. 1).