CELEX: 51988PC0021(02)
Language: nl
Date: 1988-03-24
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE STANDAARDPROCEDURES VOOR DE CONTROLE OP DE TOEPASSING VAN VERORDENING ( EEG ) NR. 3820/85 TOT HARMONISATIE VAN BEPAALDE VOORSCHRIFTEN VAN SOCIALE AARD VOOR HET WEGVERVOER EN VAN VERORDENING ( EEG ) NR. 3821/85 BETREFFENDE HET CONTROLEAPPARAAT IN HET WEGVERVOER

3. 5. 88                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 116/17
    stuurder, worden toegestaan op de plaats waar het                  „Artikel 16
    voertuig is geparkeerd of in de standplaats van de be-              1.   De Commissie stelt over de toepassing van deze
    stuurder.                                                          verordening door de Lid-Staten jaarlijks een verslag
    6.    De dagelijkse rusttijd mag in een voertuig wor-              op. De Commissie legt dit verslag binnen dertien
    den doorgebracht, mits het voertuig een slaapbank                  maanden na afloop van het door het verslag bestre-
    bevat en stilstaat.".                                              ken tijdvak aan de Raad en het Europese Parlement
                                                                       voor.
                          Artikel 6                                    2.    Ten einde de Commissie in staat te stellen dit
                                                                       verslag op te stellen, verstrekken de Lid-Staten de
Artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 3820/85 wordt                     Commissie aan de hand van een standaardschema
gelezen:                                                               ieder jaar de nodige inlichtingen. De Commissie
    „Artikel 15                                                        dient deze inlichtingen uiterlijk negen maanden na
                                                                       afloop van de verslagperiode te ontvangen.
    1.    De onderneming organiseert het werk van de
    bestuurders zodanig dat deze de desbetreffende be-                 3.    De Commissie stelt na overleg met de Lid-Sta-
    palingen van deze verordening en van Verordening                   ten het standaardschema op.".
    (EEG) nr. 3821/85 kunnen naleven.
                                                                                            Artikel 8
    2.    De onderneming gaat op gezette tijden na of de
    bepalingen van voornoemde verordeningen zijn nage-            Artikel 15, lid 7, van Verordening (EEG) nr. 3821/85
    leefd. Wanneer overtredingen worden vastgesteld,              wordt als volgt gelezen:
    neemt de onderneming de nodige maatregelen om
    herhaling daarvan te voorkomen.                                    „7.    De bestuurder moet op verzoek van de met de
                                                                       controle belaste ambtenaren de registratiebladen voor
    3.    De onderneming stelt op verzoek van de be-                   de lopende rijweek en voor de aan die week vooraf-
    voegde instanties alle ter zake dienende bescheiden                gaande rijweek tonen.".
    beschikbaar, ten einde de controle op de naleving van
    Verordening (EEG) nr. 3820/85 en van Verordening                                        Artikel 9
    (EEG) nr. 3821/85 te vergemakkelijken.".
                                                                  Deze verordening treedt in werking op 5 september
                          Artikel 7                               1988.
Artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 3820/85 wordt                Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
gelezen:                                                          is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende standaardprocedures voor de controle op de
              toepassing van Verordening (EEG) nr. 3820/85 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van
              sociale aard voor het wegvervoer en van Verordening (EEG) nr. 3821/85 betreffende het con-
                                               troleapparaat in het wegvervoer
                                                       COM(88) 21 def.
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 18 april 1988)
                                                        (88/C 116/21)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           Overwegende dat de Verordeningen (EEG) nr.
                                                                  3820/85 0) en (EEG) nr. 3821/85 (2) van de Raad, zoals
                                                                  gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. . . . , van wezenlijk
                                                                  belang zijn voor de verwezenlijking van een gemeenschap-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               pelijke markt voor de drie traditionele vervoertakken;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75,
                                                                  Overwegende dat juiste toepassing van de sociale veror-
                                                                  deningen in het wegvervoer een uniforme en doeltref-
                                                                  fende controle door de Lid-Staten vergt;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                  Overwegende dat het voor het toezicht op de naleving
                                                                  van de betreffende voorschriften noodzakelijk is mini-
                                                                  mumeisen te stellen, ten einde inbreuken tegen te gaan
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                  en te voorkomen;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                O PB nr. L 370 van 31. 12. 1985, blz 1.
mité,                                                              (2) PB nr. L 370 van 31. 12. 1985, blz. 8.
 ---pagebreak--- Nr. C 116/18                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  3. 5. 88
Overwegende dat de controleprocedures zowel op con-                voersondernemingen waarop genoemde verordeningen
trole achteraf moeten zijn gericht als een preventief ka-          van toepassing zijn, wordt bestreken.
rakter moeten hebben;
                                                                   2.     De controles hebben betrekking op ondernemingen
Overwegende dat voor een doeltreffende controle in de              en bestuurders ongeacht of zij eigen dan wel beroepsver-
gehele Gemeenschap het nodig is dat over het doen nale-            voer van goederen en/of personen verrichten. Het aantal
ven van de verordeningen in de Lid-Staten gegevens                 controles dient in verhouding te staan met het relatief
worden uitgewisseld;                                               belang van deze vervoerscategorieën.
Overwegende dat de gegevensuitwisseling verplicht moet             3.     De controles worden zowel langs de weg als op de
worden gesteld en op geregelde tijdstippen moet geschie-           terreinen en in de lokalen van de ondernemingen uitge-
den;                                                               voerd.
Overwegende dat ter vergemakkelijking van de gege-                 4.     De controles langs de weg in de zin van deze richt-
vensuitwisseling in een standaardschema dient te worden            lijn omvatten verificatie van het controleapparaat en/of
voorzien,                                                          de dienstroosters ten einde zich van de naleving van de
                                                                   voorschriften inzake rijtijden, onderbrekingen en rusttij-
                                                                   den te vergewissen, van het bewijs van de bestuurder en
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                                                                   van andere ter zake dienende bescheiden.
                           Artikel 1                               Ten einde de taak van de met de controle belaste ambte-
                                                                   naren te vergemakkelijken, worden zij voorzien van een
                           Definities                              meertalige bundel waarin de met betrekking tot de ver-
                                                                   voersverrichtingen courante uitdrukkingen zijn vervat.
In deze richtlijn wordt verstaan onder:
                                                                   5.     De controles langs de weg worden op verschillende
1. „Controle": de inspectie van registratiebladen, dienst-
                                                                   plaatsen en tijden georganiseerd.
    roosters, werkschema's, loonstaten, rijvergunningen
    en andere ter zake dienende bescheiden.                        6.     De controles op de terreinen en in de lokalen van
2. „Dienstrooster": een stuk waarop de rijtijden manu-             de ondernemingen in de zin van deze richtlijn omvatten
    eel worden geregistreerd.                                      onderzoek van registratiebladen, en controle van op de
                                                                   voorbije tijdvakken betrekking hebbende werkschema's
3. „Registratieblad": een stuk waarop de rijtijden me-             en loonstaten.
    chanisch en/of manueel worden geregistreerd.
                                                                   De met de controle belaste ambtenaren inspecteren op
4. „Werkschema": een programma/dienstregeling voor                 grond van artikel 15 van Verordening (EEG) nr.
    het rijden en andere werkzaamheden.                            3820/85 eveneens de voor de toekomstige tijdvakken op-
                                                                   gestelde werkschema's.
5. „Bevoegde instantie": de voor het doen naleven en de
    controle op de tenuitvoerlegging van de sociale veror-
                                                                   7.     Het aantal uitgevoerde controles en de uitkomsten
    deningen in de wegvervoersector bevoegde nationale
                                                                   ervan worden in het bij de Commissie op grond van arti-
    instantie, respectievelijk instanties.
                                                                   kel 16 van Verordening (EEG) nr. 3820/85 in te dienen
6. „Met de controle belaste ambtenaar": de door de be-             jaarlijks verslag verwerkt.
    voegde instantie tot het verrichten van controles in het
    kader van deze richtlijn en van de Verordeningen                8.     Controles op de terreinen en in de lokalen van on-
    (EEG) nr. 3820/85 en (EEG) nr. 3821/85 gemach-                 dernemingen kunnen op verzoek van de ter zake be-
    tigde ambtenaar.                                               voegde autorireit van een andere Lid-Staat door de na-
                                                                   tionale autoriteiten worden uitgevoerd.
                            Artikel 2
                                                                                             Artikel 4
                            Controle
                                                                    1.     De Lid-Staten organiseren jaarlijks viermaal gelijk-
 De Lid-Staten zien erop toe dat met ingang van                     tijdige controles van voertuigen waarop de Verordenin-
wordt voldaan aan de in deze richtlijn bedoelde mini-               gen (EEG) nr. 3820/85 en (EEG) nr. 3821/85 betrek-
 mumeisen met betrekking tot de controle op de juiste en            king hebben. Deze controles worden uitgevoerd op de
 uniforme toepassing van de Verordeningen (EEG) nr.                 volgende dagen:
 3820/85 en (EEG) nr. 3821/85.                                      — de derde op een werkdag vallende maandag van ja-
                                                                         nuari,
                            Artikel 3
                                                                    — de derde op een werkdag vallende maandag van
 1.    De Lid-Staten organiseren controles zodanig dat                   april,
 daardoor jaarlijks 30 °/o van de op hun grondgebied in             — de derde op een werkdag vallende maandag van juli,
 het verkeer zijnde voertuigen waarop de Verordeningen
 (EEG) nr. 3820/85 en (EEG) nr. 3821/85 van toepassing              — de derde op een werkdag vallende maandag van ok-
 zijn, en 30 °/o van de op hun grondgebied gevestigde ver-               tober.
 ---pagebreak--- 3. 5. 88                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       Nr. C 116/19
2.     De uitkomsten van de gelijktijdige controles wor-                   — de door de bevoegde instantie aan haar ingezetenen
den in het jaarlijks verslag dat door de Lid-Staten over-                       in voorkomend geval opgelegde sancties voor in an-
eenkomstig artikel 16 van Verordening (EEG) nr.                                 dere Lid-Staten gedurende dat tijdvak begane derge-
3820/85 wordt ingediend, aan de Commissie medege-                               lijke inbreuken.
deeld.
                                                                           3.      De bevoegde instanties van iedere Lid-Staat gebrui-
                                                                           ken met het oog daarop het in de bijlage bij deze richt-
                               Artikel 5                                   lijn opgenomen standaardschema.
                       Gegevensuitwisseling                                4.      De Lid-Staten verstrekken met het oog op de volle-
                                                                           dige tenuitvoerlegging van voornoemde verordeningen,
1.     De Lid-Staten wisselen gegevens uit met betrekking                  op verzoek van de bevoegde instanties van een andere
tot de toepassing van de Verordeningen (EEG) nr.                           Lid-Staat, alle ter zake dienende bijzonderheden betref-
3820/85 en (EEG) nr. 3821/85.                                              fende specifieke inbreuken welke op hun grondgebied
                                                                           door hun ingezetenen en/of door niet-ingezetenen zijn
2.     Om de drie maanden, te beginnen met de eerste                       begaan.
werkdag van . . ., verstrekt iedere Lid-Staat de andere
Lid-Staten gegevens betreffende:                                                                         Artikel 6
— de door niet-ingezetenen op hun grondgebied gedu-                        De Lid-Staten geven de Commissie kennis van de wette-
     rende de voorafgaande drie maanden begane inbreu-                     lijke en bestuursrechtelijke bepalingen welke zij met het
     ken op de verordeningen;                                              oog op de toepassing van deze richtlijn vaststellen.
— de gedurende dat tijdvak voor dergelijke inbreuken                                                      Artikel 7
     aan niet-ingezetenen in voorkomend geval opgelegde
     sancties;                                                             Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
                                                                  BIJLAGE
                                    STANDAARDSCHEMA VOOR DE GEGEVENSUITWISSELING
                     Identificatie                              Inbreuk                                             Genomen maatregelen
        Bestuurder                 Onderneming
                                                                                        Plaats van de inbreuk
                                                        Artikel en omschrijving
                                                            van de inbreuk                                        Omschrijving van de sanctie
Naam van de bestuurder —           Naam en zetel
  datum van het rijbewijs