CELEX: C2005/182/43
Language: sl
Date: 2005-07-23 00:00:00
Title: Zadeva C-185/05: Tožba Komisije Evropskih skupnosti proti Italijanski republiki, vložena dne 26. aprila 2005

23.7.2005   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 182/23
            
         Tožba Komisije Evropskih skupnosti proti Italijanski republiki, vložena dne 26. aprila 2005
   (Zadeva C-185/05)
   (2005/C 182/43)
   Jezik postopka: italijanščina
   Komisija Evropskih skupnosti, ki jo zastopata B. Schima in F. Amato, člana pravne službe Komisije, je dne 26. aprila 2005 na Sodišču Evropskih skupnosti vložila tožbo proti Italijanski republiki.
   Tožeča stranka Sodišču predlaga, naj:
   
               1.
            
            
               ugotovi, da Italijanska republika s tem, da:
               je ohranila v veljavi določbo, ki jo vsebuje člen 9(3) in (4) decreto legislativo št. 344/1999, po katerem upravljavec obrata, v katerem so prisotne nevarne snovi lahko prične z obratovanjem, ne da bi organ, ki se mora izjasniti glede varnostnega poročila, upravljavcu izrecno sporočil sklepne ugotovitve svojega pregleda varnostnega poročila,
               je ohranila v veljavi določbo, ki jo vsebuje člen 21(3) decreto legislativo št. 344/1999, po katerem pristojnemu organu ni treba preprečiti pričetka obratovanja, če so ukrepi, ki jih upravljavec namerava sprejeti za preprečevanje in ublažitev posledic večjih nesreč, zelo pomanjkljivi,
               ni sprejela zavezujoče določbe, ki bi določala inšpekcijske nadzore, ki omogočajo načrtovane in sistematične preveritve tehničnih ali organizacijskih sistemov ali sistemov vodenja in upravljanja v organizaciji, ki zagotovijo zlasti da: upravljavec lahko prikaže, da je izvedel ustrezne ukrepe v zvezi z raznimi dejavnostmi, ki potekajo v organizaciji, za preprečitev večjih nesreč in da upravljavec lahko prikaže, da je poskrbel za ustrezna sredstva za omejevanje posledic večjih nesreč na območju organizacije in izven njega, in
               ni sprejela nobene določbe, ki bi določala, da inšpekcijski nadzori zagotavljajo, da podatki in informacije, ki jih vsebuje varnostno poročilo ali drugo predloženo poročilo, primerno odražajo razmere v organizaciji
               ni izpolnila obveznosti iz členov 9(4), 17(1) in 18(1) prva, druga in tretja alinea, Direktive 96/82 (1).
            
         
               2.
            
            
               Italijanski republiki naloži plačilo stroškov.
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
   Direktiva Sveta 96/82/ES z dne 9. decembra 1996 o obvladovanju nevarnosti večjih nesreč, v katere so vključene nevarne snovi določa, da mora upravljavec obrata, v katerem so prisotne nevarne snovi pristojnemu organu predstaviti varnostno poročilo. Italijanska republika je direktivo prenesla z decreto legislativo št. 334 z dne 17. avgusta 1999.
   Komisija predvsem meni, da v smislu člena 9(4) direktive, upravljavec ne more pričeti z obratovanjem brez izrecnega dovoljenja pristojnega organa.
   Decreto legislativo vendarle upravljavcu dovoljuje, da prične z obratovanjem, ne da bi pristojni organ izrecno posredoval sklepne ugotovitve svojega pregleda varnostnega poročila.
   Kot izhaja iz člena 17(1) direktive, je pristojni organ zavezan prepovedati obratovanje, če so ukrepi upravljavca za preprečevanje in ublažitev posledic večjih nesreč zelo pomanjkljivi.
   Decreto legislativo pa vendarle, kot se zdi, pristojni organ oprošča te obveznosti.
   Končno, države članice morajo v smislu člena 18(1) direktive sprejeti zavezujočo določbo, ki bi določala take inšpekcijske nadzore, ki omogočajo načrtovane in sistematične preveritve tehničnih ali organizacijskih sistemov ali sistemov vodenja in upravljanja v organizaciji, ki zagotovijo zlasti da: upravljavec lahko prikaže, da je izvedel ustrezne ukrepe v zvezi z raznimi dejavnostmi, ki potekajo v organizaciji, za preprečitev večjih nesreč in da upravljavec lahko prikaže, da je poskrbel za ustrezna sredstva za omejevanje posledic večjih nesreč na območju organizacije in izven njega. Poleg tega morajo države članice v smislu člena 18(1) direktive sprejeti tudi določbo, ki bi določala, da inšpekcijski nadzori zagotavljajo, da podatki in informacije, ki jih vsebuje varnostno poročilo ali drugo predloženo poročilo, primerno odražajo razmere v organizaciji.
   Vendar decreto legislativo teh predpisov ni prenesel v nacionalno zakonodajo, ampak se je omejil na sklicevanje na nadaljnji dekret za prenos, ki pa kot kaže še do danes ni bil sprejet.
   Glede na navedeno Komisija meni, da Italijanska republika ni izpolnila obveznosti iz členov 9(4), 17 (1) in 18(1) prva, druga in tretja alinea, direktive.
   
      (1)  UL L 10, 14.1.1997, str. 13.