CELEX: 32021R2003
Language: nl
Date: 2021-08-06 00:00:00
Title: Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2003 van de Commissie van 6 augustus 2021 tot aanvulling van Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad door de oprichting van het Unieplatform voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie (Voor de EER relevante tekst)

17.11.2021   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 407/4
               
            
         GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2021/2003 VAN DE COMMISSIE
         van 6 augustus 2021
         tot aanvulling van Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad door de oprichting van het Unieplatform voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie
         (Voor de EER relevante tekst)
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (1), en met name artikel 8, lid 3,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Richtlijn (EU) 2018/2001 bevat een aantal samenwerkingsmechanismen om de verwezenlijking van de streefcijfers van de Unie voor hernieuwbare energie op kosteneffectieve wijze te vergemakkelijken, waaronder statistische overdrachten van energie uit hernieuwbare bronnen tussen de lidstaten. Statistische overdrachten overeenkomstig artikel 6 van Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad (2) en artikel 8 van Richtlijn (EU) 2018/2001 stellen lidstaten die hun in Richtlijn 2009/28/EG vastgestelde streefcijfer voor hernieuwbare energie of hun bijdrage aan hernieuwbare energie als bedoeld in artikel 3 van Richtlijn (EU) 2018/2001 niet halen, in staat statistieken over hernieuwbare energie te kopen van lidstaten die hun streefcijfer of bijdrage overschrijden. Statistische overdrachten kunnen ook door de lidstaten worden gebruikt om te voldoen aan de referentiepunten van het indicatieve Unietraject krachtens artikel 32, lid 3, punt e), van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad (3).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 3, lid 6, van Richtlijn (EU) 2018/2001 moet de Commissie een faciliterend platform oprichten teneinde de lidstaten te ondersteunen die samenwerkingsmechanismen gebruiken om tot het bindend algemeen streefcijfer van de Unie bij te dragen.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Om dergelijke overdrachten te vergemakkelijken, is de Commissie bevoegd om een gedelegeerde handeling vast te stellen tot oprichting van een Unieplatform voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie (“URDP”). Het URDP moet een overzicht geven van het streefcijfer en de geleverde bijdrage in de lidstaten, informatie bevatten die door de lidstaten wordt verstrekt over vraag en aanbod voor statistische overdrachten van hernieuwbare energie, de lidstaten in staat stellen aan te geven dat zij bereid zijn deel te nemen aan statistische overdrachten en de mogelijke voorwaarden voor een overdracht beschrijven, potentiële overdrachtspartners via een matchingmechanisme identificeren en de contactpunten aanwijzen die belast zijn met statistische overdrachten in de lidstaten. Het URDP moet ook een register met richtsnoeren en een overzicht van de beschikbare informatie over gesloten overeenkomsten inzake statistische overdrachten bevatten. Gebruik van het URDP moet vrijwillig zijn.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Het URDP moet overeenkomsten inzake statistische overdrachten vergemakkelijken. Potentiële overdrachten die door middel van het matchingmechanisme worden geïdentificeerd, mogen niet juridisch bindend zijn.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De gegevens over de geaggregeerde hoeveelheden energie die beschikbaar zijn voor statistische overdrachten die voor het URDP worden gebruikt, moeten afkomstig zijn van beoordelingen door derden en van de geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen, de geactualiseerde geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen en, in voorkomend geval, de geïntegreerde nationale voortgangsverslagen over energie en klimaat die door de lidstaten zijn ingediend overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999. De Commissie moet deze gegevens in het platform invoeren. Daarnaast moeten de lidstaten kunnen aangeven hoeveel statistische overdrachten zij als kopers of verkopers willen verrichten, alsmede eventuele bijzondere voorwaarden voor de statistische overdrachten die zij willen opnemen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Om de bescherming van gevoelige gegevens die van belang zijn voor de doorgifte tussen lidstaten te waarborgen, moet de toegang tot het URDP worden beperkt tot specifieke contactpunten die door de lidstaten zijn aangewezen. Daarom moet in voorkomend geval Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (4) van toepassing zijn.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Om de lidstaten te helpen bij het sluiten van statistische overdrachten van energie uit hernieuwbare bronnen, moet de Commissie richtsnoeren verstrekken over het URDP, met inbegrip van een gebruikershandleiding en templates, alsook relevante informatie over gesloten overeenkomsten inzake statistische overdracht.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Deze verordening moet met het oog op de onmiddellijke toepassing van de hierin opgenomen maatregelen in werking treden op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Onderwerp
            Bij deze verordening wordt het Unieplatform voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie (“URDP”) opgericht om statistische overdrachten voor de toepassing van Richtlijn (EU) 2018/2001 te vergemakkelijken en de verwezenlijking van het in artikel 3, lid 1, van Richtlijn (EU) 2018/2001 vastgestelde streefcijfer van de Unie en van de bijdrage van elke lidstaat aan dat streefcijfer overeenkomstig artikel 3, lid 2, van die richtlijn te vergemakkelijken.
         
         
            Artikel 2
            Definities
            Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
            
                        1)
                     
                     
                        “statistische overdracht”: de overdracht, zonder fysieke overdracht, van de statistische waarde van een bepaalde hoeveelheid energie uit hernieuwbare bronnen zoals gerapporteerd overeenkomstig punt 5 van bijlage B bij Verordening (EG) nr. 1099/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende energiestatistieken (5) van een lidstaat naar een andere lidstaat, welke hoeveelheid in mindering wordt gebracht op de hoeveelheid energie uit hernieuwbare bronnen die in aanmerking wordt genomen bij de berekening van het aandeel hernieuwbare energie van de lidstaat die de overdracht uitvoert en die wordt opgeteld bij de hoeveelheid energie uit hernieuwbare bronnen die in aanmerking wordt genomen bij de berekening van het aandeel hernieuwbare energie van de lidstaat die de overdracht aanvaardt;
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        “aankopende lidstaat”: een lidstaat die een overeenkomst inzake statistische overdracht sluit om een bepaalde statistische hoeveelheid hernieuwbare energie van een andere lidstaat te kopen die wordt opgeteld bij de hoeveelheid energie uit hernieuwbare bronnen die in aanmerking wordt genomen bij de berekening van het aandeel hernieuwbare energie van eerstgenoemde lidstaat overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Richtlijn (EU) 2018/2001;
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        “verkopende lidstaat”: een lidstaat die een overeenkomst inzake statistische overdracht sluit om een bepaalde statistische hoeveelheid hernieuwbare energie aan een andere lidstaat te verkopen die wordt afgetrokken van de hoeveelheid energie uit hernieuwbare bronnen die in aanmerking wordt genomen bij de berekening van het aandeel hernieuwbare energie van eerstgenoemde lidstaat overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Richtlijn (EU) 2018/2001;
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        “aanvullende voorwaarden”: criteria die verder gaan dan de termijn, de prijs en het volume van een statistische overdracht en die de lidstaten aan een overeenkomst inzake statistische overdracht kunnen hechten;
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        “energie uit hernieuwbare bronnen” of “hernieuwbare energie”: energie uit hernieuwbare bronnen of hernieuwbare energie in de zin van artikel 2, punt 1, van Richtlijn (EU) 2018/2001;
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        “volume van de statistische overdracht” of “volume”: het overgedragen volume hernieuwbare energie dat moet worden afgetrokken van de statistische rekeningen van de verkopende lidstaat en opgeteld bij die van de aankopende lidstaat overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Richtlijn (EU) 2018/2001.
                     
                  
         
            Artikel 3
            Doelstellingen
            
               1.   Het URDP heeft tot doel statistische overdrachten van energie uit hernieuwbare bronnen voor de toepassing van Richtlijn (EU) 2018/2001 te vergemakkelijken en de verwezenlijking van het in artikel 3, lid 1, van Richtlijn (EU) 2018/2001 vastgestelde streefcijfer van de Unie en van de bijdrage van elke lidstaat aan dat streefcijfer, vastgesteld overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn (EU) 2018/2001, te vergemakkelijken.
            
            
               2.   Het URDP:
               
                           a)
                        
                        
                           stelt potentiële mogelijkheden voor statistische overdrachten tussen de lidstaten vast door geaggregeerde informatie te verstrekken over:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       lidstaten die hun bijdrage aan of streefcijfer betreffende hernieuwbare energie hebben overtroffen of waarvan wordt verwacht dat ze die zullen overtreffen en die derhalve potentieel een overschot aan statistische hoeveelheden hernieuwbare energie hebben die kunnen worden overgedragen naar een andere lidstaat;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       lidstaten die hun bijdrage aan of streefcijfer betreffende hernieuwbare energie niet hebben gehaald of waarvan wordt verwacht dat ze die niet zullen halen en die derhalve potentieel een tekort aan statistische hoeveelheden hernieuwbare energie hebben;
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           omvat door de lidstaten verstrekte informatie over vraag en aanbod voor statistische overdrachten van hernieuwbare energie, met inbegrip van volume, prijs en termijn, alsmede eventuele aanvullende voorwaarden voor de overdracht;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           vergemakkelijkt overeenkomsten inzake statistische overdrachten tussen lidstaten door middel van een niet-bindend mechanisme voor het matchen van de vraag naar en het aanbod van statistische overdrachten tussen lidstaten en door contactpunten in de lidstaten op te zetten om besprekingen over overeenkomsten aan te gaan;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           verleent toegang tot richtsnoeren die de lidstaten helpen bij het sluiten van overeenkomsten inzake statistische overdracht;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           vergroot de transparantie over gesloten overeenkomsten inzake statistische overdracht door essentiële informatie over die overdrachten te verstrekken, met inbegrip van informatie over volumes, prijzen en termijnen, alsmede de daarmee verband houdende documenten betreffende overeenkomsten inzake statistische overdracht, voor zover deze openbaar beschikbaar zijn.
                        
                     
            
               3.   Naast de in lid 2 genoemde doelstellingen kan het URDP andere functies bieden die verband houden met het proces van statistische overdrachten van energie uit hernieuwbare bronnen, om bij te dragen aan de in lid 1 genoemde doelstelling.
            
         
         
            Artikel 4
            Vaststelling van de beschikbare hoeveelheden energie voor statistische overdrachten
            
               1.   Het URDP vergemakkelijkt de sluiting van statistische overdrachten tussen lidstaten door potentiële mogelijkheden voor overeenkomsten inzake statistische overdrachten vast te stellen op basis van geaggregeerde hoeveelheden energie die beschikbaar zijn voor statistische overdrachten.
            
            
               2.   Die potentiële mogelijkheden kunnen worden vastgesteld op basis van een raming van de verwachte hoeveelheden energie die per land tot 2030 beschikbaar zijn voor statistische overdrachten, op basis van openbaar beschikbare informatie, met inbegrip van de geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen en de actualisering daarvan, en de geïntegreerde nationale voortgangsverslagen over energie en klimaat die door de lidstaten zijn ingediend overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999 en beoordelingen door derden.
            
         
         
            Artikel 5
            Verzoeken tot aankoop of verkoop van de lidstaten
            
               1.   De lidstaten kunnen op vrijwillige basis jaarlijks gegevens indienen bij het URDP met vermelding van de hoeveelheden van hun vraag naar en aanbod van statistische overdrachten van energie uit hernieuwbare bronnen, met inbegrip van:
               
                           a)
                        
                        
                           het volume energie uit hernieuwbare bronnen die zij van een andere lidstaat willen kopen of aan een andere lidstaat willen verkopen door middel van een statistische overdracht, met inbegrip van, in voorkomend geval, een vaste of flexibele volumecomponent;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de vermelding van een prijs of een prijsbereik waartegen zij de koop van overproductie van energie uit hernieuwbare bronnen van een andere lidstaat of de verkoop van dergelijke overproductie aan een andere lidstaat zouden aanvaarden via een statistische overdracht, met inbegrip van, in voorkomend geval, een vaste of flexibele prijscomponent;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           de termijn waarbinnen een overeenkomst inzake statistische overdracht kan worden gesloten, met inbegrip van, in voorkomend geval, één of meer jaren, het vorige of lopende jaar of andere toekomstige jaren;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           andere aanvullende voorwaarden of prioriteiten die aan de statistische overdracht moeten worden verbonden.
                        
                     
            
               2.   De volumes van de statistische overdrachten worden verstrekt in “ktoe” (duizenden tonnen olie-equivalent), “GWh” (gigawattuur), “TJ” (terajoule) of een andere gelijkwaardige energie-eenheid. Wanneer een omzetting plaatsvindt op basis van massa of volume, wordt ook de overeenkomstige calorische waarde in aanmerking genomen. De hoeveelheid energie uit hernieuwbare bronnen waarop de statistische overdracht betrekking heeft, wordt afgerond op drie decimalen.
            
            
               3.   De door een lidstaat verstrekte gegevens houden voor deze lidstaat geen wettelijke verplichting in om een overeenkomst met een andere lidstaat te sluiten. De gegevens dienen uitsluitend ter informatie om de onderhandelingen tussen de lidstaten te vergemakkelijken. De gegevens op het URDP zijn alleen beschikbaar voor andere lidstaten en voor de Commissie.
            
            
               4.   Het URDP omvat een matchingmechanisme om vraag en aanbod zoals aangegeven door de lidstaten op elkaar af te stemmen en om potentiële overdrachten van energie uit hernieuwbare bronnen met andere lidstaten vast te stellen.
            
            
               5.   Potentiële overdrachten die door het URPD-matchingmechanisme zijn vastgesteld, zijn niet-bindend en dienen uitsluitend ter informatie met betrekking tot de sluiting van overeenkomsten inzake statistische overdracht tussen lidstaten.
            
         
         
            Artikel 6
            Toegang tot het URDP en de contactpunten van de lidstaten
            
               1.   De lidstaten informeren de Commissie over de personen die gemachtigd zijn toegang te hebben tot het URDP. De toegang voor personen wordt alleen geweigerd wanneer dat gerechtvaardigd wordt geacht op grond van het aantal of de functie van die personen.
            
            
               2.   De lidstaten wijzen elk een contactpunt aan dat belast is met statistische overdrachten van energie uit hernieuwbare bronnen, verstrekken de informatie aan het URDP en actualiseren deze informatie zo nodig. Het URDP stelt de informatie over de contactpunten van elke lidstaat ter beschikking.
            
         
         
            Artikel 7
            Richtsnoeren en informatie
            
               1.   De Commissie verstrekt richtsnoeren over het URDP en het gebruik ervan om de lidstaten te helpen overeenkomsten inzake statistische overdrachten te sluiten, met inbegrip van een gebruikershandleiding betreffende statistische overdrachten.
            
            
               2.   Via het URDP kan de Commissie toegang verlenen tot aanvullende bronnen en informatie over het URDP, waaronder een overeenkomstmodel, artikelen en verslagen op het gebied van statistische overdrachten van energie uit hernieuwbare bronnen.
            
            
               3.   De Commissie stelt op het URDP informatie beschikbaar betreffende overeenkomsten inzake statistische overdracht die via het URDP zijn gesloten, met inbegrip van de termijn, het volume, de prijs, aanvullende voorwaarden en de daarmee verband houdende overeenkomst inzake statistische overdracht, alsmede informatie over de termijn, het volume en de deelnemende lidstaten bij op basis van artikel 8 van Richtlijn (EU) 2018/2001 gesloten overeenkomsten inzake statistische overdrachten en op basis van artikel 6 van Richtlijn 2009/28/EG bij buiten het platform gesloten overeenkomsten inzake statistische overdrachten.
            
         
         
            Artikel 8
            Inwerkingtreding
            Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 6 augustus 2021.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  PB L 328 van 21.12.2018, blz. 82.
         
            (2)  Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen en houdende wijziging en intrekking van Richtlijn 2001/77/EG en Richtlijn 2003/30/EG (PB L 140 van 5.6.2009, blz. 16).
         
            (3)  Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 663/2009 en (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 94/22/EG, 98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU en 2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 2009/119/EG en (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1).
         
            (4)  Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1).
         
            (5)  Verordening (EG) nr. 1099/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2008 betreffende energiestatistieken (PB L 304 van 14.11.2008, blz. 1).