CELEX: 51990PC0317
Language: da
Date: 1990-09-20
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM VISSE ASPEKTER I FORBINDELSE MED TILRETTELAEGGELSE AF ARBEJDSTID

Nr. C 254/4                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         9. 10. 90
                                                               II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
                Forslag til Rådets direktiv om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstid
                                           KOM(90) 317 endelig udg. — SYN 295
                                        (Forelagt af Kommissionen den 3. august 1990)
                                                         (90/C 254/05)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                         til en forbedring af arbejdstagernes leve- og arbejds-
                                                                   vilkår, som skal opnås ved indbyrdes tilnærmelse på et
                                                                    stadigt stigende niveau af disse vilkår, hvilket bl.a.
 under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
                                                                    navnlig omfatter arbejdstidens varighed og tilrettelæg-
 Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 118A,
                                                                    gelse; i punkt 8 fastsættes det, at enhver arbejdstager
                                                                    med bopæl i Det Europæiske Fællesskab har ret til en
 under henvisning til forslag fra Kommissionen,                     ugentlig hvileperiode og til årlig ferie med løn; varig-
                                                                    heden heraf skal gradvis harmoniseres i overensstem-
                                                                    melse med national praksis;
 i samarbejde med Europa-Parlamentet,
                                                                    af punkt 19 i pagten fremgår det, at enhver arbejdstager
 under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
                                                                   på arbejdspladsen skal være omfattet af tilstrækkelige
 Sociale Udvalg, og
                                                                   sundheds- og sikkerhedsbeskyttelsesforanstaltninger, og
                                                                   der skal træffes passende foranstaltninger med henblik på
 ud fra følgende betragtninger:                                    en fortsat harmonisering af de nuværende vilkår inden
                                                                   for dette område på et stadigt stigende niveau;
 i henhold til Traktatens artikel 118A skal Rådet ved
 udstedelse af direktiver vedtage minimumsforskrifter med          Europa-Parlamentet anførte i sin beslutning af 15. marts
 henblik på at forbedre navnlig arbejdsmiljøet for at sikre         1989 om den sociale dimension af det indre marked (2),
 et højere niveau for beskyttelse af arbejdstagernes               at det var uomgængeligt nødvendigt at vedtage mini-
sikkerhed og sundhed;                                              mumsregler til fastsættelse af maksimal daglig og
                                                                   ugentlig arbejdstid;
i henhold til nævnte artikel skal det i disse direktiver
undgås, at der pålægges administrative, finansielle og             med henblik på at forbedre arbejdstagernes sundhed og
retlige byrder af en sådan art, at de hæmmer oprettelse            sikkerhed bør der være minimale daglige og ugentlige
og udvikling af små og mellemstore virksomheder;                   hvileperioder, som skal overholdes for alle arbejdstagere
                                                                   i Fællesskabet;
bestemmelserne i Rådets direktiv 89/391 / E Ø F af 12. juni
 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring          dette direktiv er en følge af behovet for at fastsætte mini-
af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under                      mumsregler for visse aspekter i forbindelse med tilrette-
arbejdet (*) finder fuldt ud anvendelse på områder, der            læggelse af arbejdstid set ud fra de berørte arbejdstageres
dækkes af nærværende direktiv, jf. dog skærpede                    sundhed og sikkerhed; disse regler hindrer ikke fastsæt-
og/eller specifikke bestemmelser heri;                             telse af andre bestemmelser, som i højere grad tilgodeser
                                                                   sundhedstilstanden, som for eksempel årlig ferie med
                                                                   løn;
en fastsættelse af minimumsforskrifter for individuel
hvile- og arbejdstid vil forbedre de i artikel 118A
omhandlede arbejdsvilkår;                                          der er foretaget undersøgelser, som viser, at lange
                                                                  perioder med natarbejde samt ændringer i skifteholds-
i fællesskabspagten om de grundlæggende arbejdsmar-                mønstret kan være skadeligt for arbejdstagernes sundhed
kedsmæssige og sociale retigheder fastsættes det i afsnit         og kan være til fare for sikkerheden på arbejdspladsen;
1, punkt 7, at etableringen af det indre marked skal føre
(') EFT nr. L 183 af 29. 6. 1989, s. 1.                           O EFT nr. C 96 af 17. 4. 1989, s. 61.
 ---pagebreak--- 9. 10. 90                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 254/5
derfor bør der især drages omsorg for, at varigheden af                                   Artikel 2
natarbejde begrænses, at der tages hensyn til ændringer i
                                                              I dette direktiv forstås ved:
skifteholdsmønstret, at omfanget af overtid i forbindelse
med natarbejde begrænses, samt at den berørte
myndighed i tide informeres om indførelse af natarbejde;       1) arbejdstid: antal arbejdstimer som fastsat i lovgivning,
                                                                  kollektive aftaler/virksomhedsaftaler eller individuel
                                                                  ansættelseskontrakt, hvorunder den ansatte står til
den menneskelige organisme er særlig følsom om natten             arbejdsgiverens rådighed på arbejdspladsen
over for miljøforstyrrelser samt over for visse særlige
byrdefulde former for arbejdstilrettelæggelse som f.eks.      2) hvileperiode: enhver periode efter udførelse af det
akkordarbejde, samlebåndsarbejde eller arbejde, som               normale daglige eller ugentlige arbejde, hvor den
foregår i en forudfastsat rytme;                                  ansatte ikke står til arbejdsgiverens rådighed
                                                              3) natarbejde: ethvert arbejde, som udføres gennem en
det er vigtigt, at der foretages helbredskontrol ved              periode på ikke mindre end syv på hinanden følgende
begyndelsen af arbejdet om natten og med regelmæssige             timer mellem kl. 20.00 og kl. 9.00
mellemrum derefter, at arbejdstagerne informeres om,
hvorledes de kan forebygge, reducere eller undgå nega-
tive virkninger af natarbejde, samt at der gives natarbej-    4) skifteholdsarbejde: en form for arbejdstilrettelæggelse,
dere mulighed for at blive overført til dagarbejde, hvis          hvor arbejdstagerne afløser hinanden efter en bestemt
deres helbred gør det nødvendigt;                                 tidsplan; dette arbejde kan omfatte roterende eller
                                                                  successive skiftehold og være diskontinuerligt eller
                                                                  kontinuerligt
der bør tages behørigt hensyn til karakteristiske træk ved
hvileperioder og visse aspekter i forbindelse med tilrette-   5) natarbejder: en ansat, som udfører natarbejde, enten i
læggelse af nat- og skifteholdsarbejde, som specielt              skiftehold eller på anden måde efter et fast mønster
vedrører arbejdets sæsonmæssige karakter eller visse
aktiviteter, eller som skyldes særlige situationer, der er    6) skifteholdsarbejder: en ansat, som er opført på en liste
tidsbegrænsede; der bør samtidig gives tilsvarende                over hvem, der indgår i skifteholdsarbejdet.
beskyttelse til de berørte arbejdstagere;
                                                                                         AFSNIT II
ændringer i arbejdsmønstret, navnlig forandringer i
arbejdsrytmen, kan påvirke de berørte arbejdstageres                    Daglige, ugentlige og årlige hvileperoder
arbejdsbyrde og dermed være skadeligt for deres
sundhed og sikkerhed; det er derfor nødvendigt at tage                                   Artikel 3
hensyn til disse faktorer, når arbejdsmønstret ændres;        Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger
                                                              til at sikre, at den daglige hvileperiode med elleve på
                                                              hinanden følgende timer inden for en 24-timers periode
dette direktiv dækker kun visse væsentlige aspekter i         overholdes.
forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstid, som
betragtes som værende særlig vigtige, når det drejer sig
om arbejdstagernes sundhed og sikkerhed på arbejds-                                      Artikel 4
pladsen —
                                                              Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger
                                                              til at sikre, at der inden for hver periode på syv døgn er
                                                              en minimumsperiode på en dags hvile i gennemsnit, som
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                    følger umiddelbart efter den i artikel 3 fastsatte daglige
                                                              hvileperiode, der udregnes over en referenceperiode, der
                                                              ikke overstiger 14 dage.
                         AFSNIT I
            Anvendelsesområde og definitioner                                            Artikel 5
                         Artikel 1                            Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger
                                                              for at sikre, at alle arbejdstagere kan få en årlig ferie
1.    Dette direktiv finder anvendelse på daglige, ugent-
                                                              med løn for en minimumsperiode; bestemmelser om
lige og årlige hvileperioder og på visse aspekter af nat-
                                                              varighed og opsplitning fastsættes i overensstemmelse
og skifteholdsarbejde.
                                                              med national praksis.
2.    Bestemmelserne i direktiv 89/391/EØF finder fuldt                                  Artikel 6
ud anvendelse på de i stk. 1 nævnte områder, jf. dog
skærpede og/eller specifikke bestemmelser i nærværende        Udførelse af overarbejde må ikke berøre de i henhold til
direktiv.                                                     artikel 3 og 4 fastsatte hvileperioder.
 ---pagebreak--- Nr. C 254/6                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       9. 10. 90
                        AFSNIT III                             ændringer i arbejdsmønstret og afhængig af arbejdets art
                                                               tages hensyn til sundheds- og sikkerhedsmæssige krav,
     Natarbejde, skifteholdsarbejde og arbejdsmønstre          navnlig hvad angår pauser i arbejdstiden.
                          Artikel 7                                                      AFSNIT IV
 1.   Det normale antal arbejdstimer for natarbejdere må                         Afsluttende bestemmelser
i gennemsnit ikke overstige otte timer inden for en
24-timers periode udregnet over en referenceperiode, der                                  Artikel 12
ikke overstiger 14 dage, hvori de udfører natarbejde.
                                                               Bestemmelserne i artikel 3, 4 og 7 kan fraviges:
2.    I tilfælde af skifteholdsarbejde, hvori der indgår        1) i tilfælde af force majeure eller ulykke, eller hvis der
natarbejde, er det ikke tilladt at arbejde i to på hinanden        er overhængende fare for ulykke, forudsat at der ydes
følgende fuldtidsskift.                                            tilsvarende kompenserende hvileperioder til de
3.    Med forbehold af stk. 1 må der ikke udføres over-            berørte arbejdstagere
arbejde af natarbejdere umiddelbart før eller efter en         2) hvor den sæsonmæssige karakter af det udførte
daglig arbejdsperiode, som omfatter natarbejde i særligt           arbejde eller særlige træk ved visse aktiviteter eller
risikofyldte erhverv eller erhverv, der kræver betydelig           usædvanlige situationer, som er tidsbegrænsede,
fysisk eller psykisk indsats.                                      objektivt er i strid med nævnte bestemmelser, på
                                                                   betingelse af at der ydes tilsvarende kompenserende
4.    Ved placering og fastsættelse af den samlede                 hvileperioder inden for en referenceperiode, som ikke
længde af pauser for arbejdstagere i roterende holdskift           overstiger seks måneder
og for natarbejdere skal der tages hensyn til de større
krav, der er forbundet med sådanne arbejdsperioder.            3) i tilfælde af kollektive aftaler, som er indgået mellem
                                                                   arbejdsgivere     og    arbejdstagerrepræsentanter      på
                         Artikel 8                                 passende niveau, om fastsættelse af et sæt bestem-
                                                                   melser vedrørende tilpasning af arbejdstiden til virk-
 1.   Ansatte, som fast indgår i arbejdstidsordninger, der         somhedens specifikke forhold, herunder daglige og
indebærer natarbejde, er berettigede til en helbredskon-           ugentlige hvileperioder samt nat- og skifteholdsar-
trol uden omkostninger for dem, inden de begynder                  bejde, under forudsætning af at der med hensyn til
denne form for arbejde, og derefter med jævne                      ovennævnte punkter ydes tilsvarende kompenserende
mellemrum.                                                         hvileperioder til arbejdstagerne inden for en referen-
                                                                   ceperiode, som ikke overstiger seks måneder.
2.    Når en natarbejder lider af helbredsmæssige
problemer, som anerkendes som værende forbundet med                                       Artikel 13
den kendsgerning, at han udfører natarbejde, skal han
snarest muligt overføres til dagarbejde, som passer til        Bestemmelserne i dette direktiv berører ikke andre speci-
ham.                                                           fikke bestemmelser, som måtte vedtages af Fællesskabet.
                         Artikel 9                                                        Artikel 14
Arbejdsgivere, som regelmæssigt anvender natarbejdere,         Medlemsstaterne efterkommer dette direktiv senest den
skal i god tid informere den myndighed, hvorunder              31. december 1992 ved at sætte de nødvendige love og
sundhed og sikkerhed henhører.                                 administrative bestemmelser i kraft eller ved at sørge for,
                                                               at arbejdsmarkedets parter træffer aftale om de nødven-
                         Artikel 10                            dige bestemmelser, uden at dette berører medlemssta-
                                                               ternes forpligtelser til at nå de i henhold til dette direktiv
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger         krævede resultater.
til at sikre, at der for natarbejdere og arbejdstagere i
roterende holdskift forefindes et beskyttelsesniveau for       De af medlemsstaterne i henhold til stk. 1 vedtagne
sundhed og sikkerhed, som svarer til det mere krævende         bestemmelser skal indeholde en udtrykkelig henvisning
arbejde, de udfører. Arbejdsgiveren skal sørge for, at         til dette direktiv.
beskyttelses- og forebyggelsesfaciliteter er til rådighed
eller er tilgængelige på alle tidspunkter.                     Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen om
                                                               de i henhold til dette direktiv trufne foranstaltninger.
                         Artikel 11
                                                                                          Artikel 15
Medlemsstaterne skal sørge for, at arbejdsgiverne træffer
de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at der ved        Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.