CELEX: 
Language: hu
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/556/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

16.11.2013   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 308/165
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2013. április 17.)
   az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2013/556/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), és különösen annak 94. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0066/2013),
            
         
               1.
            
            
               mentesítést ad az az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének igazgatója számára a testület 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
            
         
               2.
            
            
               megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.
            
         
      
         
            az elnök
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL C 388., 2012.12.15., 8. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
   
      (4)  HL L 337., 2009.12.18., 1. o.
   
      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
   
      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2013. április 17.)
      az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt (1),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) és különösen annak 94. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0066/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (a továbbiakban: „testület”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;
               
            
                  B.
               
               
                  mivel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) Hivatalának székhelyéről (6) a tagállamok kormányainak képviselői által 2010. május 31-én közös megegyezéssel elfogadott 2010/349/EU határozatnak megfelelően a BEREC hivatalának székhelye Rigában, Lettországban van; mivel a székhelyére vonatkozó megállapodást 2011. február 24-én aláíró hivatal 2011 során lett teljesen működőképes és 2011. szeptember 12-én nyerte el pénzügyi függetlenségét;
               
            
                  C.
               
               
                  mivel a testület teljes költségvetése a 2011-es költségvetési évben 1 178 785,60 EUR-t tett ki, amit teljes egészében uniós hozzájárulásból finanszíroztak (7);
               
            
         Költségvetési és pénzgazdálkodás
      
      
               
                  1.
               
               
                  emlékeztet, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása a testület költségvetéséhez 2011-ben 1 178 785,60 EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez volt az első év, amely során a testület pénzügyi tekintetben autonóm volt;
               
            
               
                  2.
               
               
                  tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, mely szerint a hivatal 2011-es költségvetése (amelyet az igazgató bizottság elfogadott) csak címek és alcímek szerint különíti el az előirányzatokat, de ezek nem oszlanak tovább jogcímcsoportokra és jogcímekre, így a helyzet ellentmond az egyediség (specifikáció) elvének; tudomásul veszi a hivatal válaszát, mely szerint 2012-es költségvetése már jogcímcsoportokra és jogcímekre is le van bontva;
               
            
               
                  3.
               
               
                  a hivatal éves beszámolója alapján megállapítja, hogy az előirányzatok teljesítési aránya 63,4 %, míg a kifizetések az összes kezelt előirányzat 70,1 %-át (illetve a rendelkezésre álló előirányzatok 44,5 %-át) tették ki;
               
            
         Előirányzatok átvitele
      
      
               
                  4.
               
               
                  aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék 21 olyan esetet vett észre – összesen 94 120 EUR összegig –, amelyben a 2012-re átvitt előirányzatok nem feleltek meg a törvényes kötelezettségvállalásoknak, tehát amelyben az átvitelek ennélfogva szabálytalanul történtek;
               
            
               
                  5.
               
               
                  elfogadja a hivatal magyarázatát, mely szerint a kezdeti szakaszban nehéz volt az átviteleket helyesen előrejelezni, és hogy jelenleg a költségvetés végrehajtásának szigorú figyelemmel követése zajlik; tudomásul veszi a hivatal megjegyzését, mely szerint a fel nem használt kötelezettségvállalások visszavonása érdekében 2012 végére voltak várhatóak az utasítások és a releváns információ; kéri a hivatalt, hogy jelentse a mentesítésért felelős hatóságnak, hogy ez így történt-e;
               
            
         Belsőkontroll-előírások
      
      
               
                  6.
               
               
                  felhívja a hivatal figyelmét a Számvevőszék megállapítására, mely szerint a hivatal nem fogadott el és nem hajtott végre minden belsőkontroll-előírást, különösképpen nem vezetett be központi számlanyilvántartást, sem központi jegyzéket a kivételekről;
               
            
               
                  7.
               
               
                  tudomásul veszi a hivatal kijelentését, mely szerint a belsőkontroll-előírások végrehajtásának jelenlegi terve a különböző előírások végrehajtásának határideje meghatározásával jár 2011. novembertől 2013. januárig; megjegyzi, hogy a számlák nyilvántartása és a kivételek jegyzékbe vétele 2012. június 18. óta végrehajtásra kerül, ami befolyásolja 2012-ben a többi nyilvántartást is, és hogy az erre vonatkozó adminisztratív utasítások előkészítése folyamatban van; kéri a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról;
               
            
         Munkaerő-felvételi eljárások
      
      
               
                  8.
               
               
                  tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, hogy javítani kell a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságán; tudomásul veszi a hivatal válaszát, mely szerint a Számvevőszék megállapításaira reagálva 2012. júniusban felfrissítette a munkaerő-felvételi eljárásokat illető iránymutatásait; felszólítja a hivatalt, hogy folytassa az ügy érdekében kifejtett munkáját, és a megtett lépésekről számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;
               
            
               
                  9.
               
               
                  a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására.
               
            
         (1)  HL C 388., 2012.12.15., 8. o.
      
         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
      
         (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
      
         (4)  HL L 337., 2009.12.18., 1. o.
      
         (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
      
         (6)  HL L 156., 2010.6.23., 12. o.
      
         (7)  A BEREC Hivatalának 2011-es éves beszámolója, 29. oldal.
      
         (8)  Elfogadott szövegek, P7 TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).