CELEX: 62008CN0438
Language: nl
Date: 2008-10-03 00:00:00
Title: Zaak C-438/08: Beroep ingesteld op 3 oktober 2008 — Commissie van de Europese Gemeenschappen/Portugese Republiek

6.12.2008   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 313/18
            
         Beroep ingesteld op 3 oktober 2008 — Commissie van de Europese Gemeenschappen/Portugese Republiek
   (Zaak C-438/08)
   (2008/C 313/27)
   Procestaal: Portugees
   Partijen
   
      Verzoekende partij: Commissie van de Europese Gemeenschappen (vertegenwoordigers: E. Traversa en M. Teles Romão, gemachtigden)
   
      Verwerende partij: Portugese Republiek
   Conclusies
   
               —
            
            
               vast te stellen dat de Portugese Republiek de krachtens artikel 43 EG op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen door met name in de artikelen 3, lid 2, 6, lid 1, en 7 van decreto-lei nr. 550/99 van 15 december 1999 en punt 1, sub e, van portaria nr. 1165/2000 van 9 december 2000 beperkingen te stellen aan de vrijheid van vestiging van ondernemingen uit andere lidstaten die in Portugal inspecties van voertuigen willen verrichten, namelijk door de verlening van vergunningen te koppelen aan het openbaar belang, door een maatschappelijk kapitaal van ten minste 100 000 EUR te eisen, door beperkingen te stellen aan het maatschappelijk doel van de ondernemingen en door regels vast te stellen betreffende de onverenigbaarheid van deze activiteit met bepaalde andere activiteiten van vennoten, beheerders en bestuurders;
            
         
               —
            
            
               de Portugese Republiek te verwijzen in de kosten.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   Door slechts nieuwe vergunningen te verlenen voor zover het openbaar belang hiermee gediend is, stelt de Portugese Republiek een beperking aan de vrijheid van vestiging, aangezien rechtspersonen uit andere lidstaten die voertuiginspecties in Portugal willen verrichten, vallen onder de discretionaire beslissingsbevoegdheid van de bevoegde nationale autoriteiten, wat leidt tot grote rechtsonzekerheid over de omvang van hun rechten.
   Het vereiste minimumkapitaal van 100 000 EUR vormt een beperking van de vrijheid van vestiging, aangezien het een communautaire onderneming waarvan het maatschappelijk kapitaal lager is dan het door de Portugese regeling vereiste minimumbedrag, belet om een dochteronderneming of een filiaal op Portugees grondgebied op te richten.
   De beperking van het maatschappelijk doel van de onderneming tot het inspecteren van voertuigen vormt een beperking van de vrijheid van vestiging, aangezien communautaire ondernemingen die in de lidstaat van vestiging op rechtmatige wijze ook andere diensten verrichten (inspectie, herstel en controle van voertuigen) hun maatschappelijk doel en mogelijkerwijs zelfs hun interne structuur moeten wijzigen om ook in Portugal inspecties te kunnen verrichten. Bovendien is deze voorwaarde niet noodzakelijk om de onafhankelijkheid en de onpartijdigheid van de aanbieders van deze dienst te waarborgen.
   De onverenigbaarheidsregels die gelden voor vennoten, beheerders en bestuurders van de onderneming die zich bezighouden met de productie, het herstel, de verhuur, de import of de verkoop van voertuigen, onderdelen ervan of toebehoren of die een vervoersactiviteit uitoefenen, kunnen vergelijkbare gevolgen hebben als de beperking van het maatschappelijk doel en kunnen de vrijheid van vestiging van ondernemingen uit andere lidstaten die voertuiginspecties in Portugal willen verrichten, aanzienlijk beperken, aangezien de reeds rechtmatig in een andere lidstaat gevestigde ondernemingen die voertuiginspecties uitvoeren en waarvan de vennoten, de beheerders of de bestuurders in de lidstaat van vestiging andere activiteiten verrichten, hun interne structuur zouden moeten wijzigen, deze vennoten zouden moeten afstoten of hen ertoe zouden moeten aanzetten de onverenigbare activiteiten stop te zetten.