CELEX: 52012PC0228
Language: cs
Date: 2012-05-23
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění prováděcí nařízení Rady (EU) č. 102/2012, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo na dovoz ocelových lan a kabelů pocházejících mimo jiné z Čínské lidové republiky, rozšířené na dovoz ocelových lan a kabelů zasílaných mimo jiné z Korejské republiky bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Korejské republiky

|
			
		
		
		52012PC0228
		
			Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění prováděcí nařízení Rady (EU) č. 102/2012, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo na dovoz ocelových lan a kabelů pocházejících mimo jiné z Čínské lidové republiky, rozšířené na dovoz ocelových lan a kabelů zasílaných mimo jiné z Korejské republiky bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Korejské republiky /* COM/2012/0228 final - 2012/0113 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1)         Souvislosti návrhu 
 110 || ·      Odůvodnění a cíle návrhu Tento návrh se týká použití nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (dále jen „základní nařízení“), v rámci řízení týkajícího se dovozu některých ocelových lan a kabelů pocházejících z Čínské lidové republiky, rozšířeného na dovoz ocelových lan a kabelů zasílaných z Korejské republiky bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Korejské republiky. 
 120 || ·      Obecné souvislosti Tento návrh se předkládá v souvislosti s prováděním základního nařízení a je výsledkem šetření, které proběhlo v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v základním nařízení. 
 139 || ·      Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu - Nařízení Rady (ES) č. 1858/2005, kterým se ukládají antidumpingová opatření na dovoz některých ocelových lan a kabelů pocházejících mimo jiné z Čínské lidové republiky. - Nařízení (EU) č. 400/2010, kterým se výše uvedené konečné antidumpingové clo rozšiřuje na dovoz téhož výrobku zasílaného z Korejské republiky. - Nařízení (EU) č. 102/2012, jímž se zachovávají tato opatření na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení. 
 141 || ·      Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. 
 2)         Konzultace zúčastněných stran a posouzení dopadů 
   || ·      Konzultace zúčastněných stran 
 219 || Žadatelé a výrobní odvětví Unie byli informováni o výsledcích šetření a měli příležitost předložit připomínky. 
   || ·      Sběr a využití výsledků odborných konzultací 
 229 || Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. 
 230 || ·      Posouzení dopadů Tento návrh je výsledkem provádění základního nařízení. Základní nařízení nestanoví obecné posouzení dopadů, obsahuje však úplný seznam podmínek, které musí být posouzeny. 
 3)         Právní stránka návrhu 
 305 || ·      Shrnutí navrhovaných opatření Prostřednictvím nařízení (ES) č. 1858/2005 Rada uložila konečné antidumpingové clo z dovozu některých ocelových lan a kabelů (dále jen „dotčený výrobek“) pocházejících mimo jiné z Čínské lidové republiky. Nařízením (EU) č. 400/2010 Rada rozšířila výše uvedené konečné antidumpingové clo na dovoz téhož výrobku zasílaného z Korejské republiky. Stejným nařízením byl dovoz od některých konkrétně uvedených korejských společností vyjmut z tohoto rozšíření cla. Nařízením (EU) č. 102/2012 a na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení Rada zachovala tato opatření. Ustanovení čl. 11 odst. 4 základního nařízení umožňuje vyvážejícím výrobcům, kteří splňují určitá kritéria, být osvobozeni od zbytkového cla a získat individuální dumpingové rozpětí (dále jen „status nového vyvážejícího výrobce“). Ustanovení čl. 13 odst. 4 základního nařízení umožňuje společnostem země, na niž byla opatření rozšířena, být na základě šetření podle čl. 13 odst. 3 osvobozeny od rozšíření opatření. Společnost Seil Wire & Cable (dále jen „Seil“), korejský vyvážející výrobce dotčeného výrobku, požádala o přezkum v souladu s čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení. V rámci šetření bylo prokázáno, že společnost Seil je novým vyvážejícím výrobcem v souladu s čl. 11 odst. 4 základního nařízení a že by mohla splnit kritéria pro udělení osvobození od rozšíření opatření podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Proto se navrhuje, aby Rada přijala připojený návrh nařízení, které doplňuje společnost Seil na seznam korejských výrobců osvobozených od opatření. Nařízení se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie. 
 310 || ·      Právní základ Nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství. 
 329 || ·      Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. 
   || ·      Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: 
 331 || –      Podoba opatření je popsána ve výše uvedeném základním nařízení a neponechává žádný prostor pro rozhodnutí na vnitrostátní úrovni. 
 332 || –      Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a administrativní zátěž Unie, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět. 
   || ·      Volba nástrojů 
 341 || Navrhované nástroje: nařízení. 
 342 || Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu: –      výše uvedené základní nařízení nestanoví náhradní možnosti. 
 4)         Rozpočtové důsledky 
 409 || Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie. 
2012/0113 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se mění prováděcí
nařízení Rady (EU) č. 102/2012, kterým se ukládá konečné
antidumpingové clo na dovoz ocelových lan a kabelů pocházejících mimo jiné
z Čínské lidové republiky, rozšířené na dovoz ocelových lan a
kabelů zasílaných mimo jiné z Korejské republiky bez ohledu na to,
zda je u nich deklarován původ z Korejské republiky
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, 
s ohledem na nařízení Rady (ES)
č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně
před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[1] (dále jen „základní
nařízení“), a zejména na čl. 9 odst. 4 a čl. 13
odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou
komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem, 
vzhledem k těmto důvodům:
A.        STÁVAJÍCÍ
OPATŘENÍ
(1)       Nařízením (ES) č.
1858/2005[2]
uložila Rada antidumpingová opatření na dovoz ocelových lan a kabelů,
včetně uzavřených lan, s výjimkou lan a kabelů z nerezové
oceli, s největším průřezem přesahujícím 3 mm (dále
jen „některá ocelová lana a kabely“ nebo „dotčený výrobek“), v
současnosti kódů KN ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex
7312 10 89 a ex 7312 10 98 a pocházejících mimo jiné z Čínské lidové
republiky (dále jen „původní opatření“). Opatření týkající se
těchto dovozů sestávala z celní sazby použitelné na čistou cenu
CIF s dodáním na hranice Unie před proclením ve výši 60,4 %.
(2)       Dne 12. srpna 2009 a na
základě žádosti podané styčným výborem Evropského svazu výrobního
odvětví ocelových lan zahájila Komise šetření podle článku 13
základního nařízení. Uvedené šetření bylo uzavřeno nařízením
(EU) č. 400/2010, prostřednictvím kterého Rada rozšířila
konečné antidumpingové clo z dovozu některých ocelových lan a
kabelů pocházejících z Čínské lidové republiky na dovoz téhož výrobku
zasílaného z Korejské republiky (dále jen „rozšířená opatření“).
Stejným nařízením byl z těchto opatření vyjmut dovoz
dotčeného výrobku zasílaného některými konkrétně uvedenými
korejskými společnostmi, jelikož nebylo zjištěno, že dotčené
společnosti obcházejí opatření. Kromě toho, i když některé
z dotčených korejských společností byly ve spojení se
společnostmi v ČLR, na něž se vztahují původní
opatření, nebyly k dispozici žádné důkazy o tom, že by takovýto vztah
byl navázán či využíván s cílem obcházet platná opatření uložená na
dovoz z Čínské lidové republiky[3].
(3)       Nařízením (EU) č.
102/2012[4]
a na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11
odst. 2 základního nařízení Rada zachovala tato opatření.
B.        ZAHÁJENÍ PŘEZKUMU
(4)       Nařízením Komise (EU)
č. 969/2011 ze dne 29. září 2011[5]
Komise zahájila přezkum nařízení (EU) č. 400/2010 pro účely
stanovení možnosti udělení osvobození od těchto opatření jednomu
korejskému vývozci, společnosti Seil Wire & Cable (dále jen
„žadatel“), zrušila antidumpingové clo s ohledem na dovoz od žadatele a
zavedla povinnou celní evidenci pro jím uskutečňovaný dovoz. 
(5)       Přezkum
byl zahájen, neboť Komise měla za to, že existují dostatečné
důkazy prima facie pro tvrzení žadatele, že je novým vyvážejícím
výrobcem v souladu s čl. 11 odst. 4 základního nařízení a že by mohl
splnit kritéria pro udělení osvobození od rozšíření opatření podle
čl. 13 odst. 4 základního nařízení.
(6)       Bylo tudíž provedeno
šetření s cílem zjistit, zda žadatel splňuje kritéria pro
udělení osvobození od rozšířených opatření, jak je stanoveno 5.
až 7. bodě odůvodnění nařízení Komise (EU)
č. 969/2011, a to na základě ověření těchto
skutečností:
i)          že žadatel během období
šetření, které vedlo k uložení rozšířených opatření, tj. od 1.
července 2008 do 30. června 2009, dotčený výrobek do Evropské
unie nevyvážel; 
ii)         že žadatel opatření
vztahující se na některá ocelová lana a kabely pocházející
z Číny neobcházel; a 
iii)        že
žadatel dotčený výrobek začal do Evropské unie vyvážet po uplynutí
doby trvání šetření, které vedlo k uložení rozšířených opatření.
(7)       Komise si vyžádala a
ověřila všechny informace, které považovala za nezbytné ke
zjištění, zda byla splněna výše uvedená kritéria. Tento postup
zahrnoval inspekci v prostorách žadatele.
C.        ZJIŠTĚNÍ
(8)       Žadatel předložil
dostatečné důkazy prokazující, že splnil všechna tři kritéria
uvedená výše v 6. bodě odůvodnění. Skutečně mohl
prokázat, že i) v období od 1. července 2008 do 30. června 2009
nevyvážel do Unie dotčený výrobek, ii) neobcházel opatření použitelná
pro některá ocelová lana a kabely pocházející z Číny a iii)
dotčený výrobek začal vyvážet do Evropské unie po 30. červnu
2009. Proto by dotčené společnosti mělo být uděleno
osvobození.
D.        ÚPRAVA
SEZNAMU SPOLEČNOSTÍ, KTERÉ VYUŽÍVAJÍ OSVOBOZENÍ OD ROZŠÍŘENÝCH
OPATŘENÍ
(9)       S ohledem na zjištění
uvedená výše v 8. bodě odůvodnění se vyvozuje závěr, že
společnost Seil Wire & Cable by měla být doplněna na seznam
společností, které jsou vyňaty z konečného antidumpingového cla
uloženého nařízením (EU) č. 102/2012 na dovoz některých
ocelových lan a kabelů pocházejících z Čínské lidové republiky,
rozšířeného na dovoz některých ocelových lan a kabelů zasílaných
z Korejské republiky. Společnost Seil Wire & Cable by proto měla
být doplněna na seznam jednotlivě vyjmenovaných společností
podle čl. 1 odst. 4 prováděcího nařízení Rady (EU) č.
102/2012. Jak je uvedeno v čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č.
400/2010, uplatnění osvobození je podmíněno předložením platné
obchodní faktury, která vyhovuje požadavkům stanoveným v příloze
uvedeného nařízení, celním orgánům členských států. Není-li
takováto faktura předložena, použije se i nadále antidumpingové clo.
(10)     Žadatel a průmyslové
odvětví Unie byli informováni o výsledcích šetření a měli
příležitost předložit připomínky. Jejich připomínky byly v
odůvodněných případech vzaty v úvahu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Tabulka uvedená v čl. 1 odst. 4
prováděcího nařízení Rady (EU) č. 102/2012 se nahrazuje touto
tabulkou:
 Země || Společnost || Doplňkový kód TARIC 
 Korejská republika || Bosung Wire Rope Co, Ltd., 568, Yongdeok-ri, Hallim-myeon, Gimae-si, Gyeongsangnam-do, 621-872 || A969 
   || Chung Woo Rope Co., Ltd. 1682-4, Songjung-Dong, Gangseo-Gu, Busan || A969 
   || CS Co., Ltd, 287-6 Soju-Dong Yangsan-City, Kyoungnam || A 969 
   || Cosmo Wire Ltd., 4-10, Koyeon-Ri, Woong Chon-Myon Ulju-Kun, Ulsan || A969 
   || Dae Heung Industrial Co., Ltd., 185 Pyunglim - Ri, Daesan-Myun, Haman – Gun, Gyungnam || A969 
   || DSR Wire Corp., 291, Seonpyong-Ri, Seo-Myon, Suncheon-City, Jeonnam || A969 
   || Kiswire Ltd., 20th Fl. Jangkyo Bldg., 1, Jangkyo-Dong, Chung-Ku, Seoul || A969 
   || Manho Rope & Wire Ltd., Dongho Bldg, 85-2, 4 Street Joongang-Dong, Jong-gu, Busan || A969 
   || Seil Wire and Cable., 47-4, Soju-Dong, Yangsan-Si, Kyungsangnamdo || A994 
   || Shin Han Rope Co.,Ltd, 715-8, Gojan-dong, Namdong-gu, Incheon || A969 
   || Ssang Yong Cable Mfg. Co., Ltd, 1559-4 Song-Jeong Dong, Gang-Seo Gu, Busan || A969 
   || Young Heung Iron & Steel Co., Ltd, 71-1 Sin-Chon Dong, Changwon City, Gyungnam || A969 
Článek 2
Celním orgánům se nařizuje
přerušit evidenci dovozu zavedenou v souladu s článkem 3
nařízení (EU) č. 969/2011. U takto zaevidovaných dovezených
výrobků se antidumpingové clo nevybere.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním
dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém
rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
                                                                       
[1]               Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 51.
[2]               Úř. věst. L 299, 16.11.2005, s. 1.
[3]               Viz 80. bod odůvodnění nařízení (EU)
č. 400/2010.
[4]               Úř. věst. L 36, 9.2.2012, s. 1.
[5]               Úř. věst. L 254, 30.9.2011, s. 7.