CELEX: 51979PC0563
Language: nl
Date: 1979-10-23 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende aanvaarding in naam van de Gemeenschap van een bijlage bij de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 563
Vol. 1979/0196
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM ( 79 ) 563 def
                                                    Brussel . 23 oktober 1979
                             Aanbeveling voor een
                             BESLUIT VAN DE RAAD
               houdende aanvaarding in naam van de Gemeenschap
             van een bijlage bij de Internationale Overeenkomst
       inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 79 ) 563 def
 ---pagebreak---                             Toeli chting
          In de internationale overeenkomst inzake de vereenvoudiging en de
harmonisatie van douaneprocedures ( Overeenkomst van Kyoto ), welke door de
Internationale Douaneraad werd opgesteld en waarbij de Gemeenschap verdrag­
sluitende partij is ( 1 ), is de opstelling van een aantal bijlagen voorzien
welke elk op zich de waarde van een overeenkomst hebben en afzonderlijk
kunnen worden aanvaard .
          Rekening houdend met hun doel ( het vergemakkelijken van het inter­
nationale goederenverkeer ) hebben deze verschillende bijlagen , welke elk
een afzonderlijk gedeelte van de douanewetgeving behandelen , rechtstreeks
betrekking op de werking van de douane-unie en daardoor op de toepassing van
de Gemeenschappelijke handelspolitiek .    Bijlage B.3 ( 2 ) met betrekking tot
de wederinvoer in ongewijzigde staat werd in juni 1978 in de Internationale
Douaneraad goedgekeurd en nu dient de Gemeenschap als verdragsluitende partij
bij de Overeenkomst van Kyoto zich hierover uit te spreken .
          Deze bijlage is door de betrokken diensten bij de Commissie en de
vertegenwoordigers van de lid-staten grondig bestudeerd .
          Uit dit onderzoek is gebleken dat er slechts enkele verschillen
bestaan tussen de communautaire bepalingen in Verordening ( EEG ) nr . 754 / 76
van de Raad van 25.3.1976 ( 3 ) en de normen en aanbevelingen in de desbetref­
fende bijlage . Het lijkt daarom mogelijk te zijn bijlage B.3 te aanvaarden ,
waarbij evenwel ten opzichte van de volgende punten een voorbehoud wordt
gemaakt :
( 1 ) Besluit van de Raad van 18 maart 1975 ( PB nr . L 100 van 21.4.1975 , blz . 1
( 2 ) Nummering van de Internationale Douaneraad
( 3 ) PB nr . L 89 van 2.4.1976
 ---pagebreak---  Norm 2
    i •              •        .
 In Artikel 2 , Lid 1 , sub ( b ) van Verordening ( EEG ) nr 754 / 76 van de Raad van
 25.3.1976 wprden niet als terugkerende goederen aangemerkt landbouwprodukten
 waarvoor bij hun uitvoer restituties of andere bedragen zijn verkregen , be­
 halve indien deze produkten zich in bepaalde situaties bevinden welke duide - '
 lijk in deze verordening zijn omschreven .
 Deze norm is derhalve onverenigbaar met de1 communautaire bepalingeo .
 Aanbeveling 8         .            -    .          -
 In deze aanbeveling is bepaald dat de verboden en beperkingen van economische
aard met betrekking tot de invoer niet zouden mogen worden toegepast op in
ongewijzigde staat weder ingevoerde goederen welke zich in het vrije verkeer
bevonden toen zij        werden uitgevoerd .  Deze bepaling is niet verenigbaar . met
het communautaire recht krachtens hetwelk naa p gelang van de omstandigheden
op goederen van oorsprong uit derde landen bepaalde verboden of beperkingen van
economische aard kunnen worden toegepast .                                    ,
 Aanbeveling 11 •                                                          . * • . .
 In , deze aanbeveling is bepaald dat wanneer in de nationale wetgeving bepaalde
termijnen zijn vastgelegd waarna wederinvoer in ongewijzigde staat ,eventueel
niet meer wordt toegekend , deze termijnen zich minstens over één jaar moeten
uitstrekken .       In de communautaire regeling ter zake daarentegen is voor.de pro-
dukten wagrvoor bij uitvoer uit de Gemeenschap restituties of andere in het
 kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid voor dé uitvoer ingestelde be­
dragen zijn verkregen , alsmede voor de produkten waarop een uitvoerrecht is
geheven , een termijn van zes maanden vastgesteld .       Deze aanbeveling is der- ,
halve onverenigbaar met de bepalingen van artikel 8 , lid 2 van Verordening ,
 ( EEG ) nr . 754 / 76 van de Raad van 25.3.1976 .
 ---pagebreak---  Aanbeveling 12
 Hoewel in deze aanbeveling niet gesproken wordt van een verplichting de geheven
 rechten en heffingen bij uitvoer van goederen terug te betalen , blijkt uit
 commentaar nr . 2 hierop dat dit als een vaststaand feit wordt beschouwd .      Indie
 deze interpretatie van het commentaar juist is , dient de betrokken aanbeveling
 op communautair vlak als onaanvaardbaar te worden beschouwd . In artikel 5 ,
 lid 2 van Verordening ( EEG ) nr . 754 / 76 van de Raad van 25.3.1976 vordt immerd de
teruggave van de uitvoerrechten welke betaald zijn voor bepaalde, landbouwpro-
dukten afhankelijk gesteld van het bestaan van bepaalde situaties welke in
artikel 2 , lid 2 van die verordening worden omschreven .
Aanbeveling 24
                                            /-1
In deze aanbeveling is bepaald dat voor uitgevoerde goederen ten aanzien waar­
van het voorbehoud wordt gemaakt dat zij zullen terugkeren een schorsing zou
moeten worden verleend van de eventuele bij uitvoer te betalen rechten en hef­
fingen .  In de communautaire bepalingen op landbouwgebied daarentegen is be - _
paald dat met betrekking tot produkten welke worden uitgevoerd en voor uit­
voerrechten in aanmerking komen deze rechten moeten worden geheven ( en geen
schorsing kan worden verleend ) ongeacht de douaneregeling waaronder deze pro-
dukten het grondgebied van de Gemeenschap verlaten .       Deze aanbeveling is der­
halve onverenigbaar met het communautaire recht .
CONCLUSIE
De Commissie beveelt krachtens artikel 113 van het Verdrag de Raad aan om met
inachtneming van een voorbehoud in de hierboven genoemde geval len,' bi j lage B.3
bij de Overeenkomst van Kyoto te aanvaarden ( bijlage betreffende de wederin-
voer in ongewijzigde staat ).
 ---pagebreak---                                                                                 ν
                             BESLUIT VAN DE RAAD
                   houdende aanvaarding in naam van de Gemeenschap
               van een bijlage bij de Internationale Overeenkomst
         inzake de vereenvoudiging en harmonisatie van douaneprocedures
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                                '
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
Overwegende dat overeenkomstig het Besluit 75 / 199 / EEG van dé Raad ( 1 )
de Gemeenschap de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en de
 harmonisatie van douaneprocedures heeft gesloten ;
Overwegende dat de bijlage bij         die overeenkomst betreffende de wederinvoer in
ongewijzigde staat door de Gemeenschap kan worden aanvaard ;
           '        •        ■ • ■ "    ' ,          '                     '         ' /
Overwegende dat met betrekking tot die aanvaarding evenwel op bepaalde punten
• een voorbehoud dijent te' worden gemaakt ten einde rekening te houden met de
  specifieke eisen van de douane-unie .                   ,  r;
BESLUIT      :
                                     Artikel 1
             Namens de Gemeenschap wordt bijlage B. 3 ( betreffende de wederinvoer
                                                        /                                "
in ongewijzigde st^at ) bi j de Internationale Overeenkomst, inzake de vereenvou­
  diging en . harmonisatie van douaneprocedures , met uitzondering van norm 2
en de aanbevelingen 8 , 11 , 12 en 24 aanvaard .
  ( 1 ) PB nr . L100 van 21.4.1975 , blz . 1
                                            ; / ;  '   ' ■ ■ .                             ;
                                                                                           i
 ---pagebreak---                         /
                                 - 4 -
         De tekst van de bovengenoemde bijlage wordt als bijlage bij dit
besluit opgenomen .
                              Artikel 2
         De Commissie stelt het secretariaat-generaal van de Internationale
Douaneraad in kennis van het feit dat de Gemeenschap de bijlage betreffende
de wederinvoer in ongewijzigde staat , met hét in artikel 1 genoemde voorbe­
houd , heeft aanvaard .
                                                 Gedaan te Brussel ,
                                                 Voor de Raad ,
                                                 De Voorzitter ,