CELEX: 32009B0640
Language: bg
Date: 2009-04-23 00:00:00
Title: Решение на Европейския парламент от 23 април 2009 година относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007 година, раздел IX, Европейски надзорен орган по защита на данните

26.9.2009   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 255/93
            
         РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
   от 23 април 2009 година
   относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007 година, раздел IX — Европейски надзорен орган по защита на данните
   (2009/640/ЕО)
   ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
   
               —
            
            
               като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007 година (1),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейските общности за финансовата 2007 година — том I (C6-0424/2008) (2),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид годишния доклад на Европейския надзорен орган по защита на данните до органа, който взема решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, относно вътрешните одити, извършени през 2007 г.,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за изпълнението на бюджета за финансовата 2007 година, придружен от отговорите на проверените институции (3),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид декларацията за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата съгласно член 248 от Договора за ЕО (4),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид член 272, параграф 10 и членове 274, 275 и 276 от Договора за ЕО,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5), и по-специално членове 50, 86, 145, 146 и 147 от него,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид член 71 и приложение V към своя правилник,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A6-0154/2009),
            
         
               1.
            
            
               Освобождава от отговорност Европейския надзорен орган по защита на данните във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския надзорен орган по защита на данните за финансовата 2007 година.
            
         
               2.
            
            
               Представя своите забележки в резолюцията по-долу.
            
         
               3.
            
            
               Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на Съвета, Комисията, Съда на Европейските общности, Сметната палата, Европейския омбудсман и на Европейския надзорен орган по защита на данните и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
            
         
      
         
            Председател
         
         Hans-Gert PÖTTERING
      
      
         
            Генерален секретар
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ОВ L 77, 16.3.2007 г.
   
   
      (2)  ОВ C 287, 10.11.2008 г., стр. 1.
   
      (3)  ОВ C 286, 10.11.2008 г., стр. 1.
   
      (4)  ОВ C 287, 10.11.2008 г., стр. 111.
   
      (5)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
   РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
   от 23 април 2009 година
   съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007 година, раздел IX — Европейски надзорен орган по защита на данните
   ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
   
               —
            
            
               като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007 година (1),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейските общности за финансовата 2007 година — том I (C6-0424/2008) (2),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид годишния доклад на Европейския надзорен орган по защита на данните до органа, който взема решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, относно вътрешните одити, извършени през 2007 г.,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за изпълнението на бюджета за финансовата 2007 година, придружен от отговорите на проверените институции (3),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид декларацията за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата съгласно член 248 от Договора за ЕО (4),
            
         
               —
            
            
               като взе предвид член 272, параграф 10 и членове 274, 275 и 276 от Договора за ЕО,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5), и по-специално членове 50, 86, 145, 146 и 147 от него,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид член 71 и приложение V към своя правилник,
            
         
               —
            
            
               като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A6-0154/2009),
            
         
               1.
            
            
               Отбелязва, че през 2007 г. Европейският надзорен орган по защита на данните (Надзорният орган) разполагаше с налични бюджетни кредити за поети задължения в размер на общо 5 милиона евро (за 2006 г. –4,1 милиона евро (6)), което представлява увеличение от почти 20 % в сравнение с 2006 г., с процент на усвояване от 86,14 %, който е по-нисък от средния процент на усвояване за останалите институции –93,84 %.
            
         
               2.
            
            
               Отбелязва увеличаването на разпределените на Надзорния орган постоянни длъжности — от 24 през 2006 г. на 29 през 2007 г. (+21 %); във връзка с това приветства намерението на Надзорния орган за ограничаване на разрастването както на задачите му, така и на персонала, като прилага контролиран растеж, така че да се гарантира, че новият персонал се включва изцяло в колектива и се интегрира и обучава по подходящ начин.
            
         
               3.
            
            
               Изтъква, че в годишния си отчет Сметната палата посочи, че одитът не води до никакви значителни забележки по отношение на Надзорния орган.
            
         
               4.
            
            
               Припомня, че на 7 декември 2006 г. споразумението за административно сътрудничество между генералните секретари на Комисията, Парламента и Съвета, подписано също така и от Надзорния орган, беше подновено за допълнителен период от три години, считано от 16 януари 2007 г.
            
         
               5.
            
            
               Отбелязва, че въз основа на горепосоченото споразумение за сътрудничество административната обработка на всички служебни пътувания на Надзорния орган се извършва от службата за „Управление и плащане“ на Комисията и се прилагат същите вътрешни правила за възстановяване на разходите за настаняване, направени при служебни пътувания за двете категории служители, а именно за двамата членове и персонала на Надзорния орган.
            
         
               6.
            
            
               Припомня, че с решение от 7 ноември 2006 г. Надзорният орган реши да създаде структура за вътрешен контрол в съответствие със своите дейности и изисквания; отбелязва, че първата оценка, извършена от службите на Надзорния орган, показа функционалността и ефикасността на тази система за вътрешен контрол.
            
         
               7.
            
            
               Отбелязва със задоволство, че първият одиторски доклад, издаден от службата за вътрешен одит, беше получен през септември 2007 г., като посочваше някои въпроси, които изискват подобрение; изразява задоволство от факта, че прилагането на одобрените от Надзорния орган препоръки на службата за вътрешен одит беше поставено като приоритет за 2008 г. и в резултат на това в началото на 2008 г. беше изготвен план за действие; насърчава Надзорния орган да приложи напълно този план.
            
         
               8.
            
            
               Приветства ежегодното публикуване от страна на Европейския надзорен орган по защита на данните и на подпомагащия го надзорен орган на декларация за техните финансови интереси, подобна на декларацията, която попълват ежегодно членовете на ЕП, съдържаща съществена информация относно упражнявана професия, платена длъжност или възмездна дейност за деклариране.
            
         
               9.
            
            
               Приветства Надзорния орган за решението му от 12 септември 2007 г. да се присъедини към Междуинституционалното споразумение от 25 май 1999 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно вътрешните разследвания, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) (7), като прилага системата, установена в Регламент (ЕО) № 1073/1999 (8).
            
         
               10.
            
            
               Изисква Надзорният орган да включи в своя доклад за дейността (за финансовата 2008 година) раздел, който да представя подробен отчет относно последващите действия, предприети през годината в резултат на предишното решение за освобождаване от отговорност на Парламента, включително евентуални разяснения за причините за неизпълнение на препоръките.
            
         
               11.
            
            
               Посочва, че въпреки измененията на Финансовия регламент, неговите правила за възлагане на обществени поръчки все още са изключително тежки за по-малките институции като Надзорния орган, по-специално по отношение на търговете за договори за относително малки суми; приканва Комисията в хода на предварителната си работа по изготвянето на бъдещи предложения за изменение на Финансовия регламент да проведе подробни консултации с Европейския надзорен орган по защита на данните и неговия генерален секретариат, с цел да се гарантира, че техните проблеми се отчитат напълно в окончателния проект.
            
         
      (1)  ОВ L 77, 16.3.2007 г.
   
   
      (2)  ОВ C 287, 10.11.2008 г., стр. 1.
   
      (3)  ОВ C 286, 10.11.2008 г., стр. 1.
   
      (4)  ОВ C 287, 10.11.2008 г., стр. 111.
   
      (5)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
   
      (6)  2005 г.: 2,8 млн. евро.
   
      (7)  ОВ L 136, 31.5.1999 г., стр. 15.
   
      (8)  Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 25 май 1999 г. относно разследванията, извършвани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) (ОВ L 136, 31.5.1999 г., стр. 1).