CELEX: C1996/370/33
Language: sv
Date: 1996-12-07 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 6 augusti 1996 av Federazione Italiana del Commercio Oleario (Mål T-122/96)

7.12.96             SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                              Nr C 370/ 15

Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt                Sökanden hävdar att detta innebär åsidosättande av likabe­
den 6 augusti 1996 av Federazione Italiana del Commercio            handlingsprincipen som fastslås i artikel 40.3 andra stycket i
                            Oleario                                 fördraget, enligt vilken de villkor som är tillämpliga på
                      ( Mål T-122/96 )                              produktion eller konsumtion får skilja sig åt enbart på
                                                                    grundval av objektiva kriterier .
                         ( 96/C 370/33 )
                                                                    — Åsidosättande av proportionalitetsprincipen, legalitets­
               (Rättegångsspråk : italienska)                         principen och principen att en sanktion skall vara
                                                                        bestämd

Federazione Italiana del Commercio Oleario, Rom, har den            Sökanden hävdar att en sanktion skall betraktas som
6 augusti 1996 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas            rättssystemets reaktion på ett otillåtet beteende som anses
förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommis­             utgöra en överträdelse av en föreskrift . Det är följaktligen
sion. Sökanden företräds av advokaten Livia Magrone                 rättsstridigt att föreskriva en sanktion i ett fall då det kan
Furlotti i Rom och har uppgivit följande adress för                 visas att organisk materia har förändrats av naturliga
delgivning: advokatbyrån Marc Loesch, 11 rue Goethe,                orsaker och inte på grund av en stödmottagares rättsstridiga
Luxemburg.                                                          beteende .

Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall                        Enligt sökanden måste sanktionen stå i proportion till
                                                                    överträdelsen och om ingen överträdelse kan konstateras är
— ogiltigförklara artikel 1 i kommissionens förordning              ingen sanktion tillämplig. Att föreskriva en sanktion i fall av
  ( EG ) nr 887/96 av den 15 maj 1996 om ändring av                 ansvar som huvudsakligen är strikt av den anledningen
  förordning ( EEG ) nr 2677/85 om genomförandebe­                  rättsstridigt. Sökanden hävdar att ett sådant huvudsakligen
  stämmelser för systemet för konsumtionsstöd för oliv­             strikt ansvar för förpackningsföretagen som anses ansvariga
  olja O ,                                                          för variationer i produktens kvalitet — vilka saknar
                                                                    samband med medvetna handlingar från deras sida och
                                                                    vilka dessa inte heller kan kontrollera eller åtgärda —
— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna­              överkrider gemenskapslagstiftningens mål att förebygga
   derna .
                                                                    bedrägerier i samband med mottagande av stöd . Följaktli­
                                                                    gen utgör det ett åsidosättande av den grundläggande
Grunder och huvudargument                                           proporitonalitetsprincipen .

Sökanden, en branschorganisation som är ansvaring för               — Åsidosättande och felaktig tillämpning av principen om
fördelningen av stöd till olivoljeförpackningsföretag, begär            opartiskhet
att förordning ( EG ) nr 887/96 skall ogiltigförklaras, i den
del det i denna förekrivs ett sanktionssystem som huvud­            Sökanden gör gällande att bristen på lämpliga förfaranden
sakligen baseras på strikt ansvar, närmare bestämt på att en        för provtagningar och garantier avseende metoderna att
produkt inte överensstämmer med de egenskaper för en                samla och förvara varuprov utsätter förpackningsföretagen
sådan produkt som anges i de tabeller som utgör bilagor till        för risker i samband med upprepade kontroller och sank­
förordning ( EEG ) nr 2568/91 , utan att det anges om den           tioner som föreskrivs i den ifrågasatta förordningen .
person som utsätts för sanktioner skall ha orsakat denna
bristande överensstämmelse .                                        — Maktmissbruk — Överträdelse av artikel 173.2 i för­
                                                                        draget
Sökanden åberopar följande grunder till stöd för sin
ansökan :                                                           Genom att i den ifrågasatta förordningen föreskriva att
                                                                    sanktioner skall tillämpas även ifall där avvikelsen från den
                                                                    definition som fastlagits i förordning ( EEG ) nr 2568/91 inte
— Åsidosättande av likabehandlingsprincipen                         beror på uppsåt eller oaktsamhet undergräver kommissio­
                                                                    nen, enligt sökanden, själva det resonemang som ligger till
Sökanden anger att produktionsstödet fördelas utan att vare         grund för gemenskapslagstiftningen avseende förebyggande
sig kvalitetskontroller eller sanktioner föreskrivs om pro­         av rättsstridigt mottagande av stöd och hindrar därigenom
dukten inte uppfyller kvalitetskraven , medan det i den             stödsystemet för den gemensamma marknaden för olivolja
ifrågasatta förordningen avseende konsumtionsstöd ( vilket          från att fungera . Förpackningsföretagen skulle nämligen
sökanden hävdar är jämförbart med produktionsstöd )                 kunna föredra att avstå från stöd hellre än att ådra sig
föreskrivs att betungande ekonomiska sanktioner skall               betungande sanktioner som åläggs helt oberoende av ansvar
åläggas enbart förpackningsföretag, även för den minsta             och därigenom utgör en risk som befinner sig helt utanför
avvikelse mellan en produkt och en av de 28 definitioner            deras kontroll och som inte kan påverkas av företagets
som ingår i förordning ( EEG ) nr 2568/91 .                         beslutsprocess .

Enligt sökanden är inte sådan olikhet i behandlingen                (') EGT nr L 1 19 , 16.5.1996 , s . 16 .
objektivt motiverad och diskrimineringen mellan producen­
ter och andra aktörer, å ena sidan, och förpackningsföretag,
å ena sidan, är oacceptabel .