CELEX: C2003/112/81
Language: el
Date: 2003-05-10 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-95/03: Προσφυγή της Αsociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de la Comunidad Autónoma de Madrid και της Federación Catalana de Estaciones de Servicio κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 8 Μαρτίου 2003

10.5.2003             EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                      C 112/43
Η προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                            Οι προσφεύγουσες ζητούν από το Πρωτοδικείο:
—    κυρίως, να ακυρώσει, βάσει του άρθρου 230 της Συνθήκης
     ΕΚ, την απόφαση της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων        —    να ακυρώσει την απόφαση της Επιτροπής της 13ης Νοεµ-
     C(2002) 5087 τελ., της 17ης ∆εκεµβρίου 2002, η οποία                βρίου 2002, να µην προβάλει αντιρρήσεις για την πρώτη
     κοινοποιήθηκε στις 30 ∆εκεµβρίου 2002 και µε την                    µεταβατική διάταξη του Βασιλικού ∆ιατάγµατος 6/2000
     οποία επιβλήθηκε στην προσφεύγουσα πρόστιµο                         περί επειγόντων µέτρων εντατικοποιήσεως του ανταγωνισµού
     3 750 000,00 ευρώ, κατόπιν διαδικασίας εφαρµογής του                στις αγορές αγαθών και υπηρεσιών,
     άρθρου 65 της Συνθήκης ΕΚΑΧ (υπόθεση COMP/37.956
     — ράβδοι χάλυβα για οπλισµένο σκυρόδεµα),                      —    να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.
—    επικουρικώς, να ακυρώσει εν µέρει την απόφαση
     C(2002) 5087 τελ. και συνακόλουθα να µειώσει το
     πρόστιµο,
—    εν πάση περιπτώσει, να καταδικάσει την Επιτροπή των            Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήµατα
     Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στα δικαστικά έξοδα.
                                                                    Οι προσφεύγουσες στην παρούσα διαδικασία, οι οποίες εκπροσω-
                                                                    πούν σχεδόν το σύνολο των πρατηρίων βενζίνης της Ισπανίας,
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήµατα
                                                                    βάλλουν κατά της αδράνειας της Επιτροπής έναντι της απαλλαγής
                                                                    ορισµένων πολυκαταστηµάτων από την υποχρέωση κατοχής άδειας
Αντικείµενο της παρούσας προσφυγής είναι η ίδια απόφαση που         της ∆ιοικήσεως προκειµένου να τροποποιήσουν τα πολεοδοµικά
προσβάλλεται στην υπόθεση T-27/03, S.P. κατά Επιτροπής. Οι          όρια οικοδοµησιµότητας και δοµήσεως, απαλλαγής η οποία
                                                                    εισήχθη στην ισπανική έννοµη τάξη µε την πρώτη µεταβατική
λόγοι ακυρώσεως και τα κύρια επιχειρήµατα είναι παρεµφερή
προς τα αναπτυσσόµενα στην υπόθεση που αναφέρθηκε µόλις             διάταξη του Βασιλικού ∆ιατάγµατος 6/2000, της 23ης Ιουνίου
                                                                    2000 περί επειγόντων µέτρων εντατικοποιήσεως του ανταγωνι-
παραπάνω. Ειδικότερα, προβάλλεται ο ισχυρισµός ότι, πέρα από
το ότι προσβλήθηκαν τα δικαιώµατα άµυνας, αφού µε τη γνωστο-        σµού στις αγορές αγαθών και υπηρεσιών. Ο δεδηλωµένος σκοπός
ποίηση αιτιάσεων δεν εξετάστηκαν οι επιπτώσεις της συµφωνίας        της απαλλαγής αυτής, που οι προσφεύγουσες θεωρούν ότι
                                                                    αποτελεί ενίσχυση, ήταν η διευκόλυνση της εγκαταστάσεως πρα-
επί του ενδοκοινοτικού εµπορίου, εκτιµήθηκαν εσφαλµένα η
διάρκεια της συµµετοχής της προσφεύγουσας στη συµφωνία, οι          τηρίων βενζίνης στα ως άνω πολυκαταστήµατα, και η κατ' αυτόν
βασικές τιµές, οι τιµές των βασικών ανταλλακτικών και ο περιο-      τον τρόπο αύξηση του ανταγωνισµού στην αγορά λιανικής
ρισµός της παραγωγής και/ή των πωλήσεων.                            πωλήσεως πετρελαιοειδών προϊόντων στην Ισπανία.
                                                                    Η προσβαλλόµενη απόφαση αναφέρει ότι το καταγγελλόµενο
                                                                    µέτρο δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση, διότι δεν συνεπάγεται
                                                                    διάθεση κρατικών πόρων.
Προσφυγή της Αsociación de Empresarios de Estaciones
de Servicio de la Comunidad Autónoma de Madrid και                  Προς στήριξη των ισχυρισµών τους, οι προσφεύγουσες ισχυ-
της Federación Catalana de Estaciones de Servicio κατά              ρίζονται τα εξής:
της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε
                     στις 8 Μαρτίου 2003
                                                                    —    Το εν λόγω µέτρο συνεπάγεται άµεσο και χωρίς αντάλλαγµα
                                                                         πλουτισµό για τους ωφελουµένους, δεδοµένου ότι περιλαµ-
                       (Υπόθεση Τ-95/03)
                                                                         βάνει τον κατ' εξαίρεση επαναχαρακτηρισµό των εκτάσεων
                                                                         όπου βρίσκονται εγκατεστηµένα τα πολυκαταστήµατα, την
                        (2003/C 112/81)                                  απαλλαγή των τελευταίων από έξοδα, δαπάνες και διοικητικές
                                                                         διαδικασίες, στις οποίες πρέπει να υποβάλλονται υπό κανονι-
                                                                         κές συνθήκες οι ενδιαφερόµενοι να ανοίξουν πρατήριο
               (Γλώσσα διαδικασίας: η ισπανική)                          καυσίµων, και, επίσης, συνεπάγεται παραίτηση του ∆ηµοσίου
                                                                         από την είσπραξη των οικονοµικών ή αποτιµητών σε χρήµα
                                                                         αντιπαροχών που θα έπρεπε κανονικά να δοθούν.
Η Αsociación de Empresarios de Estaciones de Servicio της
Comunidad Autónoma de Madrid και η Federación Catalana              —    Πρόδηλο σφάλµα στην εκτίµηση της Επιτροπής, η οποία
de Estaciones de Servicio, εκπροσωπούµενες από τους δικηγό-              πραγµατοποίησε µερική και εσφαλµένη εξέταση της εθνικής
ρους José María Jiménez Laiglesia και Marta Delgado Echevarría,          πολεοδοµικής ρυθµίσεως, που καθιστά ελαττωµατική την
µε τόπο επιδόσεων στη Μαδρίτη, άσκησαν στις 8 Μαρτίου 2003               απόφαση ως προς τη διάθεση κρατικών πόρων και την
προσφυγή ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων              συνακόλουθη ερµηνεία του άρθρου 87, παράγραφος 1, της
κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                            Συνθήκης.
 ---pagebreak--- C 112/44              EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                     10.5.2003
—    Πρόδηλο σφάλµα στην εκτίµηση της κοινοτικής νοµοθεσίας           —     να υποχρεώσει την Επιτροπή να του καταβάλει, ως χρηµατική
     και νοµολογίας επί της προβλεποµένης από το άρθρο 87,                  ικανοποίηση για την ηθική βλάβη που υπέστη, ποσό
     παράγραφος 1, προϋποθέσεως της Συνθήκης, σύµφωνα µε                    10 000 ευρώ
     την οποία η ενίσχυση χορηγείται από το κράτος ή µε
     κρατικούς πόρους. Κανένα σηµείο της κοινοτικής νοµολογίας        —     να υποχρεώσει την Επιτροπή να του καταβάλει, προς αποκα-
     και των ρυθµίσεων για τις κρατικές ενισχύσεις δεν οδηγεί στο
                                                                            τάσταση της ζηµίας στη σταδιοδροµία του, ποσό ενός ευρώ
     συµπέρασµα ότι είναι απαραίτητο οι πόροι από τους οποίους              προσδιοριζόµενο προσωρινώς και κατά δίκαιη κρίση
     παραιτούνται οι εθνικές αρχές να περιλαµβάνονται επισήµως
     στον κρατικό προϋπολογισµό.
                                                                      —     να υποχρεώσει την Επιτροπή να του αποδώσει το ποσό των
                                                                            δαπανών στις οποίες προέβη για την άµυνά του στο πλαίσιο
—    Παραβίαση της αρχής της χρηστής διοικήσεως, δεδοµένου
     ότι η Επιτροπή δεν υπέβαλε αντιρρήσεις σχετικά µε το επίδικο           της έρευνας και της διοικητικής ενστάσεώς του κατά της
     µέτρο και παρέλειψε να κινήσει τη διαδικασία επίσηµης                  αποφάσεως της 17ης Μαΐου 2002
     έρευνας που προβλέπεται στο άρθρο 88, παράγραφος 2, της
     Συνθήκης.                                                        —     να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα
Οι προσφεύγουσες επικαλούνται επίσης την παράβαση της υπο-
χρεώσεως αιτιολογήσεως.
                                                                      Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήµατα
                                                                      Ο προσφεύγων/ενάγων είναι υπάλληλος της καθής/εναγοµένης.
                                                                      Από το 1993 έως το 1997 επικουρούσε τον προϊστάµενό του, o
                                                                      οποίος ήταν µέλος της Ειδικής Επιτροπής του Ινστιτούτου για τις
                                                                      σχέσεις Ευρώπης-Λατινικής Αµερικής (ΕΣΕΛΑ). Όταν η Ευρωπαϊκή
                                                                      Υπηρεσία Καταπολέµησης της Απάτης (ΕΥΚΑ) κίνησε διαδικασία
Προσφυγή/αγωγή του Manel Camós Grau κατά της Επιτρο-                  εσωτερικής έρευνας σχετικα µε την ΕΣΕΛΑ, o προσφεύγων/ενάγων
πής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 10Μαρ-               ενηµερώθηκε για το ενδεχόµενο εµπλοκής του ονόµατός του σε
                            τίου 2003                                 οικονοµικές ατασθαλίες. Ο προσφεύγων/ενάγων ζήτησε από τον
                                                                      διευθυντή της ΕΥΚΑ να τον ενηµερώσει για το αν τίθεται ζήτηµα
                                                                      συγκρούσεως συµφερόντων ως προς έναν από τους διενεργούντες
                      (Υπόθεση Τ-96/03)
                                                                      την έρευνα και να λάβει, αν χρειαστεί, τα µέτρα που απαιτούνται
                                                                      για να εξασφαλιστεί η αντικειµενικότητα της έρευνας. Με την
                        (2003/C 112/82)                               προσβαλλόµενη απόφαση, o διευθυντής της ΕΥΚΑ αποφάσισε να
                                                                      αποπέµψει από την έρευνα το εν λόγω πρόσωπο, αλλά άφησε
                                                                      αµετάβλητες τις σχετικές µε τις έρευνες πράξεις που εκδόθηκαν
                (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)                       από τον ίδιο ή µε τη συνδροµή του.
                                                                      Προς στήριξη των αιτηµάτων του, o προσφεύγων/ενάγων προβάλ-
O Manel Camós Grau, κάτοικος Βρυξελλών, εκπροσωπούµενος               λει τρεις λόγους:
από τον Marc-Albert Lucas, avocat, άσκησε στις 10 Mαρτίου
2003, ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,
                                                                      —     Προσβολή του άρθρου 25, δεύτερο εδάφιο, του Κανονισµού
προσφυγή/αγωγή κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινο-
                                                                            Καταστάσεως των υπαλλήλων, διότι η προσβαλλόµενη
τήτων.
                                                                            απόφαση δεν του κοινοποιήθηκε και δεν είναι επαρκώς
                                                                            αιτιολογηµένη
Ο προσφεύγων/ενάγων ζητεί από το Πρωτοδικείο:
                                                                      —     Παράβαση της υποχρεώσεως αποδείξεως της νοµιµότητας
                                                                            της έρευνας
—    να ακυρώσει την απόφαση της ΕΥΚΑ της 17ης Μαΐου 2002,
     µε την οποία η ΕΥΚΑ απέπεµψε έναν από τους διενεργούντες
     την έρευνα του Γραφείου της ΕΣΕΛΑ, διότι η απόφαση αυτή          —     Πρόδηλο σφάλµα εκτιµήσεως, διότι η αιτιολογία της
     διατήρησε αµετάβλητες τις σχετικές µε τις έρευνες πράξεις              προσβαλλόµενης αποφάσεως στηρίζεται στο ότι, κατά την
     και τις αφορώσες τη δραστηριότητα της ΕΣΕΛΑ αποφάσεις,                 άποψη του προσφεύγοντος, o οικείος διενεργών την έρευνα
     τις οποίες εξέδωσε ο ίδιος ο διενεργών την έρευνα ή συνέβαλε           δεν µετείχε ούτε στον έλεγχο ούτε στη διαχείριση της
     στην έκδοσή τους, χωρίς να τις επανεξετάσει, να τις ακυρώσει           επίµαχης υποθέσεως
     ή να θέσει νέα καθήκοντα διεξαγωγής έρευνας
                                                                      —     Παραβίαση των αρχών της ισότητας και της αµεροληψίας
—    να ακυρώσει την απόφαση της 29ης Νοεµβρίου 2002, µε                    κατά τη διεξαγωγή ερευνών.
     την οποία απορρίφθηκε σιωπηρώς η διοικητική ένσταση που
     υπέβαλε στις 29 Ιουλίου 2002 κατά της αποφάσεως της
     17ης Μαΐου 2002