CELEX: 51985DC0743
Language: nl
Date: 1985-12-19 00:00:00
Title: GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING VAN HET EUROPESE PARLEMENT, DE RAAD EN DE COMMISSIE betreffende gedraginegn en bewegingen die ingegeven zijn door racisme en vreemdelingenhaat

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (85) 743
Vol. 1985/0254
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                                  C0MC85) 743 d e f .
                                                                                  B r u s s e l , 19 december 1985
  GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING VAN HET EUROPESE PARLEMENT, DE RAAD EN
                                           DE COMMISSIE
  b e t r e f f e n d e g ed ra g in eg n en bewegingen d i e i ngegeven z i j n door racisme
                                             en v r e e m d e l i n g e n h a a t
COM(85)         743 def.
 ---pagebreak--- Gemeenschappeli jke v e r k l a r i n g van het Europese P a r l e m e n t , de Raad en de
Commissie b e t r e f f e n d e g ed r ag i n g e n en bewegingen d i e ingegeven z i j n door racisme
e n_ v r e emd el i ng enh aat _________________________________________________________________
TOELICHTING
I n haar mededeling aan de Raad van 1 maart 1985 (1)                                        s t e l d e de Commissie voor
op het n i v e au van de Gemeenschap een v e r k l a r i n g aan t e nemen b e t r e f f e n d e
de b e s t r i j d i n g van racisme en v r e e m d e l i n g e n h a a t .             De Raad van M i n i s t e r s s t e l d e
in z ijn          r e s o l u t i e van 16 j u l i      1985 (2)    b e t r e f f e n d e r i c h t s n o e r e n voor een
communautair e m i g r a t i e b e l e i d eveneens v o or een d e r g e l i j k e v e r k l a r i n g op
te s t e lle n .            Dat was ook het s t a nd pu n t van het Europese Par lement i n z i j n
r e s o l u t i e van 9 mei 1985 ( 3 ) .
De Commissie h e e f t t e v e n s i n haar mededeling aan de Raad van                                            * e « r t 1984 (4)
 b e t r e f f e n d e de t e n u i t v o e r l e g g i n g van een Mi dd el an dse- Zee heb ei d van de
 u i t g e b r e i d e Gemeenschap v e r k l a a r d d at de Gemeenschap i n een v e r k l a r i n g
 van de Europese Raad, " h e t a a r d e e l van de geëmigreerde werknemers i n haar
 o n t w i k k e l i n g moet erkennen en g e d r a g i n g e n gekenmerkt door r a c i s m e , waarvan
 z ij     st ee ds meer het s l a c h t o f f e r worden, aan de kaak moet s t e l l e n                             .
 Economische m o e i l i j k h e d e n gaan immers vaak gepaard met s o c i a l e spanningen,
 met name a l s g ev o lg van de aanhoudende g r o t e w e r k l o o s h e i d .                              Deze s i t u a t i e
 kan t o t u i t i n g e n van onverdraagzaamheid j e g e n s b u i t e n l a n d s e a r b e i d s k r a c h t e n
  i n de Gemeenschap l e i d e n en de v e r b r e i d i n g en u i t i n g van v e r s c h i l l e n d e
 vormen van racisme i n de hand werken.
 Bovendien kan e r , d oo r d a t met onwetend i s van de r e ë l e s i t u a t i e van de b u i t e n ­
   landse werknemers en van hun aan dee l i n de economie van de L i d - S t a t e n , en men
  w e i n i g v e r t r o u w d i s met hun l e v e n s w i j z e en hun c u l t u u r , een g e v o el van
  onbehagen o n t s t a a n d a t kan l e i d e n t o t een u i t s t o t i n g                  van de v re e md e l i n g e n .
  A l wat a nders i s , wekt b i j                  v e l e mensen i n s t i n c t i e v e gevo el ens van onbehagen
  o f wantrouwen op.                  Dit  l a t e n t e , vaak onbewust aanwezige wantrouwen, kan
  m a k k e l i j k e r opgewekt worden                 en aan het d a g l i c h t t r e d e n i n een p e r i o d e van
  c r i s i s en w e rk g e l e g e n h e i d s p r o b l e m e n .
   ( 1)    C0M.(85)48 d e f . van 1 . 3 . 1 9 8 5
   ( 2)   PB n° C 186 van 2 6 . 7 . 1 9 8 5 b l . 3
   (3)    PB n° C 141 van 1 0. 6 .1 98 5 b l . 462
   (4)     C0M(84)107 d e f . van 2 9 . 3 . 1 9 8 5
 ---pagebreak---                                                          - 2 -
De i d e o l o g i s c h e , s o c i a l e en p s y c h o l o g i s c h e d i me n s i e s van het racisme en de
v re emd el i ng enh aat z i j n             immers gebaseerd op de v e r o n d e r s t e l d e d r e i g i n g d i e
van de andere persoon o f de andere groep u i t g a a t .
Z e k e r , a l l e r echsor den van de L i d - S t a t e n van de Gemeenschap erkennen dat
a l l e b ur g e r s g e l i j k      z i j n - a l hebben v e l e n onder hen n i e t de n a t i o n a l i t e i t
van een L i d - S t a a t - d at a l l e           vormen van s e g r e g a t i e en racisme verboden
z i j n en dat de f u nd am en te le r e c h t e n bescherming g e n i e t e n .
Maar het s p r e e k t v a n z e l f d a t door r e p r e s s i e a l l e e n n i e t a l l e              l a t e n t e vormen
van racisme kunnen v e r d w i j n e n .
V o o r l i c h t i n g en opvoedi ng t o t          v e rd r a a g z a a m h e i d , t o t r e s p e c t voor a l wat
anders i s en t o t w a a rd er i ng v o or andere c u l t u r e n z i j n                      even b e l a n g r i j k a l s
repressie.              De gevaren van een t e n d e n t i e u z e v o o r l i c h t i n g            op een n i e t -
g e i n f o r m e e r d e b e v o l k i n g moeten n i e t meer aangetoond worden.
Het Europese P a r l e m e n t , de Raad en de Commissie hebben i n hun gemeenschap­
p e l i j k e v e r k l a r i n g van 5 a p r i l 1977 op p l e c h t i g e w i j z e b e n ad r uk t welk belang
z ij     hechten aan de e e r b i e d i g i n g van de f u nd am en te le r e c h t e n .
Tegenover de gevaren van een h e r l e v i n g van r aci sme en v r e e m d el i n g en ha at                                 lijk t
het de t a a k t e z i j n van de Gemeenschap, b e z i e l d a l s z i j                            i s door haar i d e a a l
van v r i j h e i d en v r e d e , op erop t e w i j z e n hoe ze er z i j                      gehecht i s aan de
e e r b i e d i g i n g van de m e n s e l i j k e w a a r d i g h e i d , en om op t e roepen om t e s t r i j d e n
tegen a l wat de w a a r d i g h e i d zou kunnen a a n t a s t e n van de mens, ongeacht
z ijn      ras, z i j n godsdienst, z i j n n a t i o n a l i t e i t               of z ijn    e tn isch e oorsprong.
De o nd e rh av ig e o n t w e r p - v e r k l a r i n g w i l een moreel en p o l i t i e k               engagement z i j n
van de communautaire I n s t e l l i n g e n t e n o v e r s t a a n van r a c i s m e , v r e e m d e l i n g e n ­
haat en van e l k e vorm van d i s c r i m i n a t i e en een oproep t o t een k r a c h t i g e
i n f o r m a t i e v e en e d u c a t i v e a c t i e .
 ---pagebreak---                                                  GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING
                             van het Europese P a r l e m e n t , de Raad en de Commissie
                   b e t r e f f e n d e g e d r a g i n g e n en bewegingen d i e i ngegeven z i j n door
                                                   r aci sme e n _ vr e emd el i ng e nh a at_________________
HET EUROPESE PARLEMENT, DE RAAD EN DE COMMISSIE,
s t e l l e n v as t d a t g e d r a g i n g e n , bewegingen en gewelddadige h a n de l i ng e n d i e
door de v r e em d el i ng e nh a at z i j n                ingegeven bestaan en opnieuw toenemen;
Overwegende d at de i n s t e l l i n g e n van de Gemeenschap zeer g r o o t belang hechten
aan de e e r b i e d i g i n g van de f u nd am e nt e l e r e c h t e n , z o a l s z i j                   p l e c h t i g hebben
v e r k l a a r d i n hun Gemeenschappeli jke V e r k l a r i n g van 5 a p r i l 1977;
Overwegende d at e e r b i e d i g i n g van de w a a r d i g h e i d van de mens en b e s t r i j d i n g
ban u i t i n g e n van r a s s e n d i s c r i m i n a t i e , b e k r a c h t i g d door de g ro nd we t te n en
de w e tge vi ng van de L i d - S t a t e n t o t het g e m e e n s ch ap pe l i j k c u l t u r e e l en j u r i d i
e r f g o e d van a l l e L i d - S t a t e n behoren;
 1                                                                                             Ve r o o r d e l e n met k r a c h t
        i e d e r e d i s c r i m i n a t i e , b e l a s t e r i n g , t h e o r i e , b e l e d i g i n g op grond van het r a s ,
        hat o f geweld i n daden, woorden o f g e s c h r i f t e n , t e n a an z ie n van een
       per soon o f een groep p er sonen op grond van hun o or s pr on g o f omdat z i j                                            tot
        een e t n i s c h e g r o e p , een n a t i o n a l i t e i t , een r a s o f een r e l i g i e                    behoren
        o f n i e t behoren;
 2 . Doen een p l e c h t i g e oproep t o t de L i d - S t a t e n , opdat a l l e gepaste maatr egel en
        worden g e t r o f f e n t o t          bescherming van de i d e n t i t e i t en de w a a r d i g h e i d
         van i e d e r      l i d van de m a a t s c h a p p i j , ongeacht z i j n                ras, z ijn        r e lig ie , zijn
         n a tio n a lite it        of z i j n e tn is c h e oorsprong;
 3 . Wi j ze n nogmaals op het b el ang van een e v e n w i c h t i g e v o o r l i c h t i n g en een bewust­
         making van a l l e b u r g e r s t e n aan zi en van de gevaren van racisme en v r e e m d e l i n g e n ­
         h a a t , en op de noodzaak e rop t o e t e z i e n dat i e d e r e d i s c r i m i n a t o i r e h a n d e l i n g
         wordt voorkomen o f b e t e u g e l d .