CELEX: 62022TN0048
Language: bg
Date: 2022-01-27 00:00:00
Title: Дело T-48/22: Жалба, подадена на 27 януари 2022 г. — Чешка република/Комисия

21.3.2022   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 128/27
            
         
      Жалба, подадена на 27 януари 2022 г. — Чешка република/Комисия
      (Дело T-48/22)
      (2022/C 128/40)
      Език на производството: чешки
      
         Страни
      
      
         Жалбоподател: Чешка република (представители: M. Smolek, J. Vláčil, J. Očková и O. Serdula)
      
         Ответник: Европейска комисия
      
         Искания
      
      Жалбоподателят иска от Общия съд:
      
                  —
               
               
                  да отмени обжалваното решение в частта, в която от направените от Чешката република разходи се изключва сума в общ размер на 43 470 836,30 EUR, и
               
            
                  —
               
               
                  да осъди Европейската комисия да заплати съдебните разноски.
               
            
         Основания и основни доводи
      
      С жалбата си жалбоподателят иска да бъде отменено Решение за изпълнение (ЕС) 2021/2020 на Комисията от 17 ноември 2021 година за изключване от финансиране от страна на Европейския съюз на някои разходи, направени от държавите членки по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (нотифицирано под номер С(2021) 8168), в частта, в която от направените от Чешката република разходи се изключва сума в общ размер на 43 470 836,30 EUR.
      Жалбоподателят изтъква шест основания в подкрепа на жалбата си.
      
                  1.
               
               
                  
                     Първо основание: финансовата корекция, извършена във връзка с констатациите относно статута на т.нар. активен земеделски стопанин, трябвало да се отмени. Комисията нарушила член 52, параграф 1 от Регламент № 1306/2013 (1), тъй като извършила корекция, въпреки че Чешката република не е нарушавала правото на Съюза при извършването на проверки относно статута на активен земеделски стопанин. В хипотезата на двете условия, посочени в член 9, параграф 2, трета алинея от Регламент № 1307/2013, правото на Съюза не възпрепятствало прилагането на критерия за дела от постъпленията от селскостопански дейности. Правото на Съюза също така не изисквало при извършването на проверка на статута на активен земеделски стопанин да се вземат под внимание т.нар. свързани предприятия. При всички случаи Комисията нарушила член 52, параграф 2 Регламент № 1306/2013 и принципа на пропорционалност, тъй като извършила финансова корекция в размер, който не отразява тежестта на твърдяното несъответствие.
               
            
                  2.
               
               
                  
                     Второ основание: финансовата корекция, извършена във връзка с констатациите относно т.нар. постоянни пасища, трябвало да се отмени. Комисията нарушила член 52, параграф 1 от Регламент № 1306/2013, принципа на добра администрация, принципа на оправдани правни очаквания и не изпълнила задължението за мотивиране по смисъла на член 296 ДФЕС, тъй като извършила корекция, въпреки че самата тя преди това приела, че системата за идентификация на постоянните пасища в Чешката република съответства на правото на Съюза. Комисията освен това не мотивирала подхода си.
               
            
                  3.
               
               
                  
                     Трето основание: финансовата корекция, извършена във връзка с констатациите относно минималния брой проверки, трябвало да се отмени. Комисията нарушила член 52, параграф 1 от Регламент № 1306/2013, тъй като извършила корекция, въпреки че Чешката република спазила изискването от правото на Съюза за минималния брой проверки. Едно от твърдените несъответствия не било посочено от Комисията в първоначалното съобщение в рамките на одита, поради което тя нарушила член 34, параграф 2 от Регламент № 908/2014 (2). Във всички случаи Комисията нарушила член 52, параграф 2 от Регламент № 1306/2013 и принципа на пропорционалност, тъй като извършила финансова корекция в размер, който не отразява тежестта на твърдяното несъответствие.
               
            
                  4.
               
               
                  
                     Четвърто основание: финансовата корекция, извършена във връзка с констатациите относно възстановяването на неправомерно изплатените средства, трябвало да се отмени. Комисията нарушила член 52, параграф 1 от Регламент № 1306/2013, тъй като извършила корекция, въпреки че в изтъкнатите разпоредби от правото на ЕС не се изисква системна проверка дали дадена площ отговаря на условията за ползване на помощ за минали години. Във всички случаи Комисията нарушила член 52, параграф 2 от Регламент № 1306/2013 и принципа на пропорционалност, тъй като извършила финансова корекция в размер, който не отразява тежестта на твърдяното несъответствие.
               
            
                  5.
               
               
                  
                     Пето основание: финансовата корекция, извършена във връзка с констатациите относно късното подаване на заявлението, трябвало да се отмени. Комисията нарушила член 52, параграф 1 от Регламент № 1306/2013, тъй като извършила корекция, въпреки че възможността за допълване на частта с подписа под заявлението до пет дни не представлява късно подаване на заявление по смисъла на член 13 от Регламент № 640/2014 (3).
               
            
                  6.
               
               
                  
                     Шесто основание: финансовата корекция, извършена във връзка с всички констатации от одита по бюджетния ред за т.нар. финансова дисциплина, трябвало да се отмени. Комисията нарушила член 52, параграф 2 от Регламент № 1306/2013 и принципа на пропорционалност, тъй като изчислила неправилно тази корекция, при това не само като се вземе предвид отражението на останалите основания от жалбата.
               
            
         (1)  Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 2013 г., стр. 549).
      
         (2)  Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията от 6 август 2014 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, правилата за проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ L 255, 2014 г., стр. 59).
      
         (3)  Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ L 181, 2014 г., стр. 48).