CELEX: 61976CJ0054
Language: nl
Date: 1977-03-31
Title: Arrest van het Hof van 31 maart 1977. # Compagnie Industrielle et Agricole du Comté de Loheac en anderen tegen Raad en Commissie van de Europese Gemeenschappen. # Gevoegde zaken 54 tot 60-76.

Avis juridique important

|

61976J0054

ARREST VAN HET HOF VAN 31 MAART 1977.  -  COMPAGNIE INDUSTRIELLE ET AGRICOLE DU COMTE DE LOHEAC EN ANDEREN TEGEN RAAD EN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  GEVOEGDE ZAKEN NOS. 54 TOT 60/76.  

Jurisprudentie 1977 bladzijde 00645 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00187 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00223

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

EEG - NIET-CONTRACTUELE AANSPRAKELIJKHEID - REGELGEVENDE HANDELING DIE EEN ECONOMISCHE BELEIDSMAATREGEL BEHELST  ( EEG-VERDRAG , ART . 215 PAR  2 )    

Samenvatting

TER ZAKE VAN EEN HANDELING VAN REGELGEVENDE AARD DIE EEN ECONOMISCHE BELEIDSMAATREGEL BEHELST KAN DE GEMEENSCHAP , GEZIEN ARTIKEL 215 , LID 2 , SLECHTS AANSPRAKELIJK WORDEN GESTELD IN GEVAL VAN GEKWALIFICEERDE SCHENDING VAN EEN HOGERE , OP BESCHERMING VAN PARTICULIEREN GERICHTE , RECHTSREGEL .    

Partijen

IN DE GEVOEGDE ZAKEN : 1 . 54/76 : COMPAGNIE INDUSTRIELLE ET AGRICOLE DU COMTE DE LOHEAC , GEVESTIGD TE SAINTE-ROSE ( GUADELOUPE ), VERTEGENWOORDIGD DOOR DE BEHEERDER C . SIMMONET ,   2 . 55/76 : COMPAGNIE SUCRIERE ET RHUMIERE DE LA MARTINIQUE , GEVESTIGD TE GALION-TRINITE ( MARTINIQUE ), VERTEGENWOORDIGD DOOR DE DIRECTEUR-GENERAAL DE LAGUARIGUR ,   3 . 56/76 : SOCIETE INDUSTRIELLE DE SUCRERIE , GEVESTIGD TE PARIJS ( 8* ), VERTEGENWOORDIGD DOOR DE DIRECTEUR-GENERAAL DE LA ROCHEFOUCAULD ,   4 . 57/76 : DISTILLERIE SUCRERIE GROSS-MONTAGNE , GEVESTIGD TE LAMENTIN ( GUADELOUPE ), VERTEGENWOORDIGD DOOR DE DIRECTEUR C . SIMMONET ,   5 . 58/76 : SOCIETE SUCRIERE DE LA GRANDE TERRE , GEVESTIGD TE GARDEL-LE-MOULE ( GUADELOUPE ), VERTEGENWOORDIGD DOOR DE DIRECTEUR-GENERAAL A . HUYGUES-DESPOINTES ,   6 . 59/76 : SOCIETE DES USINES DE BEAUPORT , GEVESTIGD TE BORDEAUX , VERTEGENWOORDIGD DOOR DE PRESIDENT-DIRECTEUR-GENERAAL ARDANT ,    7 . 60/76 : SOCIETE D ' EXPLOITATION SUCRIERE DE MARIE-GALANTE , GEVESTIGD TE POINTE-A-PITRE ( GUADELOUPE ), VERTEGENWOORDIGD DOOR DE PRESIDENT-DIRECTEUR-GENERAAL HUYGYES-DESPOINTES ,   ALLEN BIJGESTAAN DOOR DE HEREN D . VOILLEMOT EN X . DE ROUX , ADVOCATEN BIJ HET HOF VAN BEROEP TE PARIJS , 26 , COURS ALBERT 1ER , 75008 PARIJS , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN DE ADVOCAAT G . REUTER , GEVESTIGD ALDAAR 1 , AVENUE DE L ' ARSENAL  VERZOEKSTERS ,   TEGEN  RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR D . VIGNES , DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST EN F . VAN CRAEYENEST , LID VAN DIE DIENST , ALS GEMACHTIGDEN , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . N . VAN DEN HOUTEN , DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK , 2 , PLACE DE METZ ,   EN  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . GILSDORF , ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR J . DELMOLY , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . CERVINO , JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE , BATIMENT JEAN MONNET ,   VERWEERDERS ,    

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK OM VERGOEDING VAN SCHADE EN INTERESTEN KRACHTENS ARTIKEL 215 , TWEEDE ALINEA , VAN HET EEG-VERDRAG , WEGENS NADEEL TIJDENS DE SUIKERVERKOOPSEIZOENEN 1971 TOT EN MET 1975 BEWEERDELIJK ONDERVONDEN ALS GEVOLG VAN HET FEIT DAT DE INTERVENTIEPRIJZEN VOOR SUIKER , VASTGESTELD DOOR DE COMMUNAUTAIRE INSTANTIES , GEZIEN DE OOGSTPERIODE OP GUADELOUPE EN MARTINIQUE , ALDAAR PAS LATER DOORWERKEN ;    

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE BEROEPEN STREKKEN TOT VERGOEDING VAN SCHADE EN INTERESTEN TER ZAKE VAN HET NADEEL DAT VERZOEKSTERS - SUIKERPRODUCENTEN , GEVESTIGD IN DE FRANSE DEPARTEMENTEN MARTINIQUE EN GUADELOUPE - STELLEN TE HEBBEN GELEDEN OVER DE SUIKERVERKOOPSEIZOENEN 1971 TOT EN MET 1975 ALS GEVOLG VAN HET FEIT DAT ER DOOR DE COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN BIJ DE VASTSTELLING VAN DE INTERVENTIEPRIJZEN VOOR SUIKER GEEN REKENING IS GEHOUDEN MET DE UITEENLOPENDE OOGST- EN VERKOOPPERIODEN , NAMELIJK 1 JULI - 30 SEPTEMBER OP HET EUROPESE GRONDGEBIED EN 1 JANUARI - 30 JUNI IN DE DEPARTEMENTEN GUADELOUPE EN MARTINIQUE ;   TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID   2 OVERWEGENDE DAT DE RAAD IN ZIJN CONCLUSIE VAN REPLIEK IN ALGEMENE ZIN TOT NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN DE VERZOEKSCHRIFTEN HEEFT GECONCLUDEERD ;    3 OVERWEGENDE DAT VOOR DEZE CONCLUSIE ENERZIJDS GEEN REDENEN OF ARGUMENTEN ZIJN AANGEVOERD , TERWIJL DE WEER ANDERZIJDS , GEZIEN DE ARTIKELEN 40 EN 42 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING , TE LAAT IS OPGEWORPEN ;    4 DAT DEZE CONCLUSIE DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN ;   TEN PRINCIPALE   5 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS ZICH TOT STAVING VAN HUN VERZOEK VAN DRIE MIDDELEN BEDIENEN :   1 . DE REGELING WELKE IS VOORAFGEGAAN AAN ' S RAADS VERORDENING 3330/74 VAN 19 DECEMBER 1974 ( PBL 359 ) HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER WAS KENNELIJK NIET RECHTSGELDIG , IMMERS IN STRIJD MET DE ARTIKELEN 30 EN 40 , LID 3 , VAN HET VERDRAG EN HET BEGINSEL DAT HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN DER GEADMINISTREERDEN OP EEN JUISTE TOEPASSING BESCHERMING VERDIENT ;   2 . VOORTS LAG IN DIE REGELING KENNELIJK EEN DIENSTFOUT VAN DE COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN BESLOTEN , TERZAKE WAARVAN ZIJ AANSPRAKELIJK MOGEN WORDEN GESTELD , AANGEZIEN ZIJ  '  ' DOOR GEEN REKENING TE HOUDEN MET DE BIJZONDERE GEOGRAFISCHE OMSTANDIGHEDEN IN DE DEPARTEMENTEN GUADELOUPE EN MARTINIQUE '  '  OP HUN BELANGEN GEEN ACHT HEBBEN GESLAGEN ;   3 . DOCH  '  ' MOCHT ER VAN ENIGERLEI DOOR DE COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN BEGANE DIENSTFOUT NIET KUNNEN WORDEN GESPROKEN , DAN NOG HEBBEN ZIJ EEN BUITENGEWONE BIJZONDERE EN RECHTSTREEKSE SCHADE GELEDEN '  '  - EN DIE SCHADE MOET WORDEN VERGOED - ;    6 OVERWEGENDE DAT ALLE DRIE MIDDELEN ER TOE STREKKEN DAT DE GEMEENSCHAP NIET-CONTRACTUEEL AANSPRAKELIJK ZOU WORDEN GESTELD VOOR SCHADEN DIE AAN VERZOEKSTERS ZOUDEN ZIJN OPGEKOMEN DOOR DE TOEPASSING VAN ' S RAADS VERORDENING 1009/67 VAN 18 DECEMBER 1967 ( PB 308 ) HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER ;    7 DAT DIE MIDDELEN DERHALVE TEZAMEN KUNNEN WORDEN ONDERZOCHT ;    8 OVERWEGENDE DAT WAAR DE GEWRAAKTE HANDELING VAN REGELGEVENDE AARD IS EN EEN ECONOMISCHE BELEIDSMAATREGEL BEHELST , DE GEMEENSCHAP , GEZIEN ARTIKEL 215 , LID 2 , WEGENS UIT DIEN HOOFDE DOOR PRODUCENTEN GELEDEN SCHADE SLECHTS AANSPRAKELIJK KAN WORDEN GESTELD IN GEVAL VAN GEKWALIFICEERDE SCHENDING VAN EEN HOGERE , OP BESCHERMING VAN PARTICULIEREN GERICHTE , RECHTSREGEL ;    9 DAT DERHALVE DIENT TE WORDEN NAGEGAAN OF ER IN CASU VAN ZODANIGE SCHENDING SPRAKE IS ;    10 OVERWEGENDE DAT MET DE REGELEN VASTGESTELD VOOR DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR BIETSUIKER EN RIETSUIKER IS BEOOGD OM , IN AANMERKING GENOMEN DE SITUATIE OP DE WERELDSUIKERMARKT EN DE OP MIDDELLANGE TERMIJN TE VERWACHTEN ONTWIKKELING OP DIE MARKT , EEN TOESTAND VAN EVENWICHT TOT STAND TE BRENGEN TUSSEN HET ALGEMEEN BELANG VAN EEN GOED MARKTBEHEER , ER OP GERICHT OM OP HET GEHELE TERREIN DER SUIKERECONOMIE PRIJSSCHOMMELINGEN TE VOORKOMEN , EN DE HANDHAVING VAN DE GARANTIES WELKE DE PRODUCENTEN VAN SUIKERBIETEN EN RIETSUIKER WERKGELEGENHEID EN EEN REDELIJKE LEVENSSTANDAARD MOETEN VERZEKEREN ;    11 DAT DE RAAD DAN OOK , GEZIEN DE INGEWIKKELDE PROBLEMATIEK VAN DE WERELDSUIKERMARKT , OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE AAN DE MARKTORDENING DE - AAN ALLE LANDBOUWBELEID GEMEENSCHAPPELIJKE - BEGINSELEN NOPENS JAARLIJKSE EN ALS EEN EENHEID TE BESCHOUWEN VERKOOPSEIZOENEN TEN GRONDSLAG HEEFT GELEGD ;    12 DAT HET DE RAAD JUIST VOORKWAM DAT IN PERIODEN VAN BETREKKELIJKE MONETAIRE STABILITEIT DE INTERVENTIEPRIJS VOOR SUIKER UIT DE DEPARTEMENTEN MARTINIQUE EN GUADELOUPE - DIE VOOR 92 % OP DE EUROPESE MARKT WORDT VERHANDELD - GOEDDEELS DOOR DE MARKTPRIJZEN ALDAAR ZOU WORDEN BEPAALD , TERWIJL DE PRODUKTIE UIT DIE DEPARTEMENTEN VOORTS KON PROFITEREN VAN HET FEIT DAT DE PRIJZEN ER WORDEN AFGELEID VAN DE GUNSTIGSTE PRIJS BINNEN DE GEMEENSCHAP , TE WETEN DE PRIJS VOOR ITALIE , WAAR DE SUIKERPRODUKTIE DEFICITAIR IS ;    13 DAT DE RAAD , GEZIEN DE EIGENAARDIGHEDEN VAN DIT MARKTGEBIED , HET DAARHEEN HEEFT GELEID DAT DE LID-STATEN EN DE COMMISSIE IN EEN BEHEERSCOMITE NAUW MET ELKANDER ZOUDEN SAMENWERKEN TEN EINDE BIJ GEWIJZIGDE SITUATIES EN GEBLEKEN NOODZAAK PASSENDE MAATREGELEN TE KUNNEN NEMEN ;    14 DAT DE RAAD MET HET OOG OP EEN NIEUWE SITUATIE EN OP GROND VAN INLICHTINGEN INZAKE HET SUIKEROVERLEG DE , ACP STATEN ( STATEN VAN AFRIKA , UIT HET CARAIBISCHE GEBIED EN UIT DE  '  ' PACIFIC '  ' ), EEN AANZIENLIJKE PRIJSSTIJGING EN DE OP EEN TIJD VAN OVERSCHOT GEVOLGDE ALGEMENE SUIKERSCHAARSTE OP DE WERELDMARKT , IN 1974 HEEFT BEPAALD DAT  '  ' VOOR DE FRANSE DEPARTEMENTEN IN GUADELOUPE EN MARTINIQUE . . . VOOR DEPARTEMENTEN VOOR EEN BEPAALD VERKOOPSEIZOEN VOOR SUIKER VASTGESTELDE AFGELEIDE PRIJZEN VAN TOEPASSING ( ZIJN ) OP HUN SUIKERPRODUKTIE TIJDENS HET KALENDERJAAR WAARIN DAT VERKOOPSEIZOEN VOOR SUIKER BEGINT '  ' ;    15 DAT UIT EEN EN ANDER BLIJKT DAT DE RAAD DOOR IN 1967 ZIJN VOORKEUR TE DOEN UITGAAN NAAR JAARLIJKSE - EN ALS EEN EENHEID TE BESCHOUWEN - VERKOOPSEIZOENEN EN IN 1974 NAAR EEN ANDER MARKTMECHANISME , EEN BINNEN HET BESTEK VAN ZIJN DISCRETIONAIRE BEVOEGDHEDEN GELEGEN ECONOMISCHE BELEIDSKEUZE HEEFT GEDAAN - IN OVEREENSTEMMING MET DE BEGINSELEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID , ZOALS DIE IN HET VERDRAG - EN MET NAME IN ARTIKEL 39 - ZIJN OMSCHREVEN ;    16 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTERS ZICH BLIJKENS AL DEZE OVERWEGINGEN NIET MOGEN BEROEPEN OP SCHENDING VAN ARTIKEL 40 , LID 3 , TE MINDER NU ZIJ HUN SUIKER NIMMER TER INTERVENTIE HEBBEN AANGEBODEN EN STEEDS HEBBEN GEMEEND HUN PRODUKTIE - BUITEN DE COMMUNAUTAIRE VOORZIENINGEN OM - TEGEN EEN CONTRACTUEEL BEPAALDE PRIJS TE MOETEN AFZETTEN - SYSTEEM DAT IEDERE DISCRIMINATIE TUSSEN PRODUCENTEN UITSLUIT - ;    17 DAT AL EVENMIN IS AANGETOOND DAT HET GERECHTVAARDIGD VERTROUWEN VAN BELANGHEBBENDEN ZOU ZIJN GESCHONDEN , IMMERS UIT GEEN ENKELE COMMUNAUTAIRE MAATREGEL BLEEK VAN HET OP HANDEN ZIJN VAN ANDERE VOORZIENINGEN DAN IN 1967 WAREN VASTGESTELD ;    18 DAT DAN OOK VAN DE DOOR VERZOEKSTERS VERLANGDE TOEPASSING VAN EEN NIEUW SYSTEEM - MET TERUGWERKENDE KRACHT - OP TRANSACTIES DIE VRIJELIJK ZIJN AANGEGAAN ONDER EEN VROEGERE REGELING WELKE HUN BOVENDIEN VRIJWAARDE VOOR DE ONGEWISHEDEN OP DE WERELDMARKT , GEEN SPRAKE KAN ZIJN ;    19 DAT TEN SLOTTE DE GRIEF DAT VERZOEKSTERS BUITENGEWONE , BIJZONDERE EN RECHTSTREEKSE SCHADE ZOUDEN HEBBEN GELEDEN , TE MINDER KAN WORDEN BEWEZEN WANNEER ER GEEN SPRAKE IS VAN EEN VERLIES , DOCH VAN EEN WINSTDERVING WELKE BEZWAARLIJK KAN WORDEN AANGETOOND IN HET BESTEK VAN HANDELSCONTRACTEN DIE BUITEN DE COMMUNAUTAIRE VOORZIENINGEN OM WORDEN AANGEGAAN ;    20 DAT UIT AL HET VORENOVERWOGENE VOLGT DAT AAN DE GEMEENSCHAP GENERLEI GEKWALIFICEERDE SCHENDING VAN EEN HOGERE , OP BESCHERMING VAN PARTICULIEREN GERICHTE RECHTSREGEL KAN WORDEN VERWETEN ;    21 DAT DE MIDDELEN DERHALVE NIET GEGROND ZIJN ;    

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN  22 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69 , LID 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VEROORDEELD ;    23 DAT VERZOEKSTERS IN HET ONGELIJK GESTELD ZIJN EN MITSDIEN IN DE KOSTEN MOETEN WORDEN VERWEZEN ;    

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE , RECHTDOENDE :   1 . VERWERPT DE BEROEPEN ;   2 . VEROORDEELT VERZOEKSTERS IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .