CELEX: 31995D0319
Language: es
Date: 1995-07-12 00:00:00
Title: 95/319/CE: Decisión de la Comisión, de 12 de julio de 1995, por la que se crea un Comité de altos responsables de la inspección de trabajo

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31995D0319

95/319/CE: Decisión de la Comisión, de 12 de julio de 1995, por la que se crea un Comité de altos responsables de la inspección de trabajo  

Diario Oficial n° L 188 de 09/08/1995 p. 0011 - 0013

DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 12  de julio de 1995 por la que se crea un Comité de altos responsables de la inspección de trabajo  (95/319/CE)LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Considerando que desde 1982 funciona, de manera informal, un «  grupo de altos responsables de la  inspección de trabajo  »; Considerando que la Comunicación de la Comisión  (1) sobre su programa en el ámbito de la  seguridad, la higiene y la salud en el lugar de trabajo prevé dar carácter oficial a las reuniones  periódicas de dicho grupo; Considerando que en las Conclusiones del Consejo, de 21 de diciembre de 1992, relativas a la  aplicación y al cumplimiento efectivos de la legislación comunitaria en el ámbito de los asuntos  sociales  (2) se invita a los Estados miembros y a la Comisión a que fomenten e impulsen una  cooperación estrecha y continuada entre los miembros de dicho grupo respetando el principio de  subsidiariedad; Considerando que en la Comunicación de la Comisión  (3) relativa a su programa en el ámbito de la  seguridad, la higiene y la salud en el lugar de trabajo se prevé la formalización como Comité del  grupo de altos responsables de la inspección de trabajo; Considerando que la Resolución del Consejo, de 16 de junio de 1994, sobre el desarrollo de la  cooperación administrativa para la aplicación y el cumplimiento de la legislación comunitaria en el  mercado interior  (4) desarrolla un enfoque de cooperación administrativa entre los Estados  miembros, por un lado, y entre los Estados miembros y la Comisión, por otro, sobre la base de las  obligaciones de asistencia mutua y de transparencia y los principios de proporcionalidad y  confidencialidad; Considerando que este enfoque debe aplicarse asimismo en relación con la puesta en marcha y la  aplicación de la legislación social comunitaria en el ámbito de la salud y la seguridad en el  trabajo, en particular tal como se señala en el Libro blanco de la Comisión sobre la Política  Social Europea (apartado 10 B) y el Programa de Acción Social a medio plazo; Considerando que la identificación, el análisis y la resolución de los problemas prácticos  vinculados a la puesta en marcha y al control de la aplicación del Derecho derivado comunitario en  materia de salud y seguridad en el lugar de trabajo son, principalmente, competencia de los  servicios nacionales de inspección de trabajo y exigen una estrecha colaboración entre dichos  servicios y los servicios de la Comisión; Considerando que el «  Comité de altos responsables de la inspección de trabajo  » constituye,  debido a su ya larga experiencia, el marco adecuado para asegurar, sobre la base de una  colaboración estrecha entre sus miembros y la Comisión, la ejecución efectiva y equivalente del  Derecho comunitario derivado en materia de salud y seguridad en el trabajo y para analizar de  manera rigurosa las cuestiones prácticas planteadas por el control y la aplicación de la  legislación en la materia; Considerando que la presente Decisión no es incompatible con las obligaciones de los Estados  miembros derivadas del Convenio de la OIT, de 11 de julio de 1947, en materia de inspección de  trabajo (n° 81), DECIDE: Artículo 1 1.  La Comisión estará asistida por un «  Comité de altos  responsables de la inspección de trabajo  », en lo sucesivo denominado el «  Comité  ». 2.  El Comité estará compuesto por representantes de las inspecciones de trabajo de los Estados  miembros. Artículo 2 1.  El Comité tendrá la tarea de presentar dictámenes a la Comisión, a petición de  ésta, o por iniciativa propia, en relación con todos los problemas relativos a la aplicación por  los Estados miembros de la legislación comunitaria en materia de salud y seguridad en el trabajo. 2.  Habida cuenta de la diversidad de competencias de los servicios nacionales de inspección de  trabajo, que pueden superar el ámbito de la salud y la seguridad en el trabajo, el Comité, a  petición de la Comisión o por iniciativa propia, emitirá también su dictamen sobre cuestiones  relativas a otros ámbitos de la legislación social comunitaria que tengan consecuencias para la  salud y la seguridad en el trabajo. 3.  El Comité propondrá a la Comisión cualquier iniciativa que estime oportuna a fin de favorecer  la aplicación efectiva y equivalente del Derecho comunitario en materia de salud y seguridad en el  trabajo, gracias fundamentalmente a una cooperación más estrecha entre los sistemas nacionales de  inspección del trabajo. Artículo 3 El Comité, en su tarea de asistir a la Comisión, trabajará hacia la consecución de los  siguientes objetivos: 1)  definición de principios comunes de inspección de trabajo en materia de salud y seguridad en el  lugar de trabajo, y elaboración de métodos de evaluación de los sistemas nacionales de inspección  en relación con dichos principios; 2)  promoción de un mejor conocimiento y comprensión mutua de los diferentes sistemas y prácticas  nacionales de inspección de trabajo, de los métodos y de los marcos jurídicos de intervención; 3)  desarrollo de intercambios de experiencias entre los servicios nacionales de inspección del  trabajo respecto al control de la aplicación del Derecho comunitario derivado en materia de salud y  seguridad en el trabajo, a fin de asegurar su aplicación coherente en la Comunidad; 4)  promoción de los intercambios de inspectores de trabajo entre las Administraciones nacionales y  elaboración de programas de formación dirigidos a los inspectores; 5)  elaboración y publicación de documentos destinados a facilitar la actividad de los inspectores  de trabajo; 6)  desarrollo de un sistema fiable y eficaz de intercambio rápido de información entre las  inspecciones de trabajo sobre cualquier problema que pudiera plantear el control de la ejecución de  la legislación de origen comunitario en el ámbito de la salud y la seguridad en el lugar de  trabajo; 7)  establecimiento de una cooperación activa con las inspecciones de trabajo de terceros países, a  fin de promover el trabajo realizado por la Comunidad en materia de salud y seguridad en el trabajo  y facilitar la resolución de posibles problemas transfronterizos; 8)  estudio del posible efecto de otras políticas comunitarias en las actividades de las  inspecciones de trabajo relativas a la salud y seguridad en el trabajo y a las condiciones de  trabajo. Artículo 4 El Comité establecerá un programa de tres años, en el que cada año se especificarán  las actividades individuales que deban emprenderse, teniendo en cuenta la evaluación de las  actividades realizadas el año anterior. Artículo 5 1.  El Comité estará compuesto por dos representantes de cada Estado miembro. 2.  Los miembros del Comité serán nombrados por la Comisión a propuesta de los Estados miembros. 3.  El mandato de los miembros del Comité será de tres años. Sus mandatos serán renovables. 4.  El mandato de un miembro finalizará antes de que expire el período de 3 años en caso de  dimisión o fallecimiento o como consecuencia de una notificación dirigida a la Comisión por el  Estado miembro en cuestión en la que se indique la finalización del mandato. 5.  Las funciones ejercidas no serán objeto de remuneración. Artículo 6 La Comisión publicará la lista de miembros en el Diario Oficial de las Comunidades  Europeas, a efectos informativos. Artículo 7 1.  El Comité estará presidido por un representante de la Comisión. 2.  El Comité estará asistido por dos vicepresidentes elegidos entre miembros del Comité  procedentes de los dos Estados miembros que presidan ese año el Consejo. 3.  La Mesa estará compuesta por el presidente y los dos vicepresidentes. 4.  La Mesa preparará y organizará los trabajos del Comité, en colaboración con los servicios de la  Comisión, que se encargarán de la Secretaría del Comité, de la Mesa y de los grupos de trabajo  previstos en el artículo 9. Artículo 8 1.  El Comité, de acuerdo con el representante de la Comisión, podrá invitar a  participar en sus trabajos, en calidad de experto, a toda aquella persona que tenga una competencia  particular respecto a uno de los puntos incluidos en el orden del día. 2.  Los expertos sólo participarán en las deliberaciones por lo que respecta a la cuestión que haya  motivado su presencia. Artículo 9 1.  El Comité, de acuerdo con el representante de la Comisión, podrá crear grupos de  trabajo. 2.  Los grupos de trabajo estarán presididos por un miembro del Comité y estarán formados por  miembros del Comité o expertos, según se considere oportuno. Los grupos de trabajo presentarán un  informe de sus actividades en la sesión plenaria del Comité. Artículo 10 1.  El Comité y la Mesa se reunirán por convocatoria del presidente del Comité, por  iniciativa de éste, o previa solicitud de un tercio de los miembros del Comité. El Comité se  reunirá al menos dos veces al año. 2.  Los representantes de la Comisión participarán en las reuniones del Comité y de los grupos de  trabajo. Artículo 11 1.  La Comisión, en caso de solicitar el dictamen del Comité, podrá fijar el plazo en  el que deba emitirse el mismo. 2.  Las delibaraciones del Comité no irán seguidas de ninguna votación. 3.  Las conclusiones del Comité se redactarán por escrito. En caso de producirse discrepancias de  opinión entre los miembros del Comité, se presentará a la Comisión una declaración escrita de las  opiniones formuladas. Artículo 12 1.  El Comité informará anualmente a la Comisión sobre sus actividades, en especial  por lo que respecta a los problemas vinculados a la aplicación o control de la aplicación del  Derecho derivado comunitario en materia de salud y seguridad en el lugar de trabajo. 2.  La Comisión presentará dicho informe al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y  Social y al Comité consultivo para la seguridad, la higiene y la protección de la salud en el  centro de trabajo. Artículo 13 Sin perjuicio de los dispuesto en el artículo 214 del Tratado, los miembros del  Comité no podrán divulgar las informaciones de las que hayan tenido conocimiento a través de los  trabajos del Comité o de los grupos de trabajo, cuando la Comisión o un miembro del Comité solicite  que se mantenga el carácter confidencial de la información proporcionada o del dictamen  solicitado. En tal caso, únicamente asistirán a las sesiones los miembros del Comité y los representantes de la  Comisión. Hecho en Bruselas, el 12 de julio de 1995. Por la Comisión Pádraig FLYNN Miembro de la Comisión