CELEX: C1998/094/79
Language: nl
Date: 1998-03-28 00:00:00
Title: Beroep, op 14 januari 1998 ingesteld door vzw Centre d'Action Culturelle du Sart-Tilman tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-15/98)

C 94/32              NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    28.3.98
Ð verweerders hoofdelijk in de kosten van de onderha-              A. Michelucci, L. Pecetti, N. M. Spadaccino, G. Tria, V. S.
     vige procedure te veroordelen.                                Tria en N. Utzeri, vertegenwoordigd door G. Leone en M.
                                                                   Clough, advocaten te Milaan en te Londen, domicilie
                                                                   gekozen hebbende te Luxemburg bij A. May, advocaat
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                   aldaar, Grand-rue 31.
Verzoeksters, alle vennootschappen die diensten verrichten
als douane-expediteur, welke diensten zowel worden ver-            Verzoekers concluderen dat het het Gerecht behage:
richt door de vennoten die de vennootschappen hebben
opgericht als door personen die als douane-expediteur bij          Ð te verklaren dat verweerders jegens verzoeksters hoof-
deze vennootschappen in dienst zijn, vorderen vergoeding               delijk aansprakelijk zijn in de zin van artikel 215,
van de schade die zij hebben ondervonden doordat per                   tweede alinea, van het Verdrag voor de schade die aan
1 januari 1993 plotseling de douaneformaliteiten in het                hun werkzaamheid van douane-expediteur is toege-
intracommunautaire douaneverkeer zijn afgeschaft, als-                 bracht ten gevolge van de maatregelen die de Raad
mede per 1 januari 1995 in de handel met de EVA-landen.                heeft getroffen ter organisatie van het vrije verkeer van
Als gevolg daarvan zijn nagenoeg alle kantoren gesloten                goederen binnen de ruimte zonder binnengrenzen die
en de personeelsleden ontslagen.                                       per 1 januari 1993 tot stand moest worden gebracht,
                                                                       zonder de maatregelen te treffen die noodzakelijk
Artikel 8 A van het EG-Verdrag, ingevoegd bij de Europese              waren om de belangen van verzoekers te beschermen;
Akte, heeft in het Gemeenschapsrecht het begrip interne                dergelijke maatregelen zijn door de Commissie niet
markt ingevoerd. Ten gevolge van de bepalingen van afge-               voorgesteld en door de Raad niet getroffen;
leid recht die zijn vastgesteld om het goederenverkeer in
deze nieuwe situatie te regelen, is de douaneactiviteit tus-       Ð verweerders hoofdelijk in de kosten van de onderha-
sen de lidstaten ontmanteld.                                           vige procedure te veroordelen.
Verzoeksters beklemtonen, dat de Commissie heeft nage-             Middelen en voornaamste argumenten
laten de Raad overgangsmaatregelen voor te stellen die de
betrokkenen in staat zouden hebben gesteld, zich geleide-
lijk aan de nieuwe situatie aan te passen. De maatregelen          De middelen en voornaamste argumenten zijn gelijk aan
die de communautaire organen hebben getroffen om deze              die in zaak T-12/98.
nadelen op te heffen, hielden geen schadeloosstelling in.
In het kader van het normatieve optreden van de Gemeen-
schap dat de schade heeft doen ontstaan, hebben de com-
munautaire autoriteiten de verkregen rechten van de doua-
neagenten en -expediteurs alsmede het vertrouwensbegin-            Beroep, op 14 januari 1998 ingesteld door vzw Centre
sel en het beginsel van non-discriminatie miskend.                 d'Action Culturelle du Sart-Tilman tegen Commissie van
                                                                                   de Europese Gemeenschappen
Subsidiair betogen verzoeksters, dat te hunnen aanzien de                                  (Zaak T-15/98)
gelijkheid tegenover de openbare lasten is doorbroken, en                                    (98/C 94/79)
dat het optreden van de communautaire organen neerkomt
op onteigening van verkregen rechten, een en ander in het
kader van aansprakelijkheid zonder schuld van de                                          (Procestaal: Frans)
Gemeenschap.
                                                                   Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                   Gemeenschappen is op 14 januari 1998 beroep ingesteld
                                                                   tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen door
                                                                   vzw Centre d'Action Culturelle du Sart-Tilman, gevestigd
                                                                   te Luik (BelgieÈ), vertegenwoordigd door B. Graulich, advo-
Beroep, op 9 januari 1998 ingesteld door C. Chiappe en             caat te Luik, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
anderen tegen Raad van de Europese Unie en Commissie               ten kantore van G. Arendt, advocaat aldaar, Val Sainte-
             van de Europese Gemeenschappen                        Croix 7.
                       (Zaak T-13/98)
                                                                   Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
                        (98/C 94/78)
                                                                   Ð verweerster te veroordelen om verzoekster te betalen,
                    (Procestaal: Italiaans)
                                                                       de som van 12 323 006 BEF;
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                   Ð verweerster te veroordelen om verzoekster te betalen,
Gemeenschappen is op 9 januari 1998 beroep ingesteld
                                                                       de rente op die som ad 8 % vanaf 18 oktober 1990;
tegen Raad van de Europese Unie en Commissie van de
Europese Gemeenschappen door C. Chiappe, G. Como-
glio, S. De Bona, P. L. Galbiati, U. Greco, M. Malugani,           Ð verweerster in de kosten te verwijzen.
 ---pagebreak--- 28.3.98              NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 C 94/33
Middelen en voornaamste argumenten                               stand in de dossier nrs. 85/0186/B6, 87/0295/B2 en 87/
                                                                 0296/B2, welk bedrag haar wederrechtelijk is onthouden.
Verzoekster, een vereniging zonder winstoogmerk naar Bel-        (1) Foyer culturel du Sart-Tilman (C-199/91, Jurisprudentie
gisch recht die verschillende beroepsopleidingsprojecten             blz. I-2689).
heeft georganiseerd, zet uiteen, dat de Belgische staat bij      (2) PB L 289 van 22.10.1983, blz. 1.
het Europees Sociaal Fonds, in eigen naam en voor reke-
ning van verzoekster, verschillende aanvragen om bijstand
heeft ingediend, die aanleiding hebben gegeven tot goed-
keuringsbesluiten van de Commissie in zes dossiers,
genummerd 84/3643/B6, 85/0077/B4, 85/0186/B6, 86/
0274/B2, 87/0295/B2 en 87/0296/B2, en tot betaling van           Beroep, op 16 januari 1998 ingesteld door Wirtschafts-
voorschotten. In december 1988 deelden de Belgische              vereinigung Stahl e. a. tegen Commissie van de Europese
autoriteiten de Commissie mee, dat verzoekster in liquida-                             Gemeenschappen
tie was gegaan, en verzochten zij haar alle betalingen stop                             (Zaak T-16/98)
te zetten en de voor het geheel van de goedgekeurde dos-
                                                                                         (98/C 94/80)
siers bestemde en nog te verrekenen bedragen mee te
delen. Tegen de uiteindelijk door de Commissie gegeven                                (Procestaal: Duits)
beschikkingen tot vermindering van de financieÈle bijstand
werd beroep ingesteld bij het Hof, dat bij arrest van            Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
25 mei 1993 (1) de vorderingen van verzoekster gedeelte-         Gemeenschappen is op 16 januari 1998 beroep tegen
lijk toewees.                                                    Commissie van de Europese Gemeenschappen ingesteld
                                                                 door Wirtschaftsvereinigung Stahl, gevestigd te Düsseldorf,
                                                                 AG der Dillinger Hüttenwerke, gevestigd te Dillingen/Saar,
Verzoekster betoogt, dat de Commissie de voor de tenuit-
                                                                 EKO Stahl GmbH, gevestigd te Eisenhüttenstadt, Krupp
voerlegging van dat arrest vereiste maatregelen nog niet
                                                                 Thyssen Nirosta GmbH, gevestigd te Bochum, Thyssen
heeft genomen, en dat dit verzuim ten grondslag ligt aan
                                                                 Krupp Stahl GmbH, gevestigd te Duisburg, Preussag Stahl
de schade die zij heeft geleden.
                                                                 AG, gevestigd te Salzgitter, Stahlwerke Bremen GmbH,
                                                                 gevestigd te Bremen, en Thyssen Stahl AG, gevestigd te
Tot staving van haar vorderingen voert zij onder meer            Duisburg, vertegenwoordigd door J. Sedemund, advocaat
aan:                                                             te Berlijn, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten
                                                                 kantore van A. May, advocaat aldaar, Grand-rue 31.
Ð volgens de teksten die ten tijde van de indiening van          Verzoeksters concluderen dat het het Gerecht behage:
     de aanvragen om bijstand en de goedkeuring ervan
     door de Commissie, tussen 1984 en 1987, van toepas-         Ð nietig te verklaren Beschikking 98/4/EGKS van de
     sing waren, heeft de organisator wiens aanvraag om               Commissie van 26 november 1997 betreffende een
     bijstand door de Commissie is goedgekeurd, recht op              procedure op grond van artikel 65 van het EGKS-Ver-
     uitkering van een voorschot en, na een tweede aan-               drag (zaak IV/36.069 Wirtschaftsvereinigung Stahl);
     vraag, die een door de lidstaat bevestigd gedetailleerd
     verslag omvat, op betaling van het saldo;                   Ð de Commissie in de kosten van het geding te verwij-
                                                                      zen.
Ð artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 2950/83 van de             Middelen en voornaamste argumenten
     Raad van 17 oktober 1983 houdende toepassing van
     Besluit 83/516/EEG (2), bepaalt onder welke voorwaar-       Bij de bestreden beschikking werd de uitvoering van de
     den de Commissie de bijstand van het Fonds kan              door verzoeksters op 28 mei 1997 aangemelde overeen-
     opschorten, verminderen of doen vervallen, en de als        komst over de uitwisseling van informatie, door verweer-
     voorschot betaalde bedragen kan terugvorderen;              ster verboden wegens schending van artikel 65 van het
                                                                 EGKS-Verdrag (1).
Ð het recht van de organisator wiens aanvragen zijn              Verzoeksters betogen, dat verweerster de rechtszekerheid
     goedgekeurd en die een voorschot heeft gekregen, om         in gevaar heeft gebracht door de begrippen die worden
     het saldo te ontvangen, kan hem om redenen van              gebruikt in artikel 65, lid 1, van het EGKS-Verdrag, een
     rechtszekerheid slechts worden ontnomen met inacht-         boetebepaling bij de uitlegging waarvan de regel nulla
     neming van de vastgestelde procedures;                      poena sine lege certa in acht moet worden genomen, op
                                                                 een logisch onsamenhangende wijze uit te leggen. Ten
Ð a fortiori moet daaruit worden afgeleid, dat de organi-        tweede heeft verweerster inbreuk gemaakt op de beginse-
     sator er recht op heeft, dat de Commissie een besluit       len inzake de bewijslast. Volgens de rechtspraak moet ver-
     neemt over de aanvraag om betaling van het saldo,           weerster immers een daadwerkelijke beperking van de
     ingediend door de lidstaat waarvan hij onderdaan is.        mededinging bewijzen, tenzij de overeenkomst tot doel
                                                                 heeft de mededinging te beperken of per se in strijd is met
                                                                 de mededinging. Dit is evenwel niet het geval bij dit sys-
Ten slotte stelt verzoekster, dat bij ontbreken van een          teem van marktinformatie, dat de mededinging onverlet
regelmatige instructie door het Fonds, wat haar aanspra-         laat of zelfs bevordert. De bestreden beschikking bevat
ken betreft, zij haar schade slechts voorlopig kan bepalen       echter geen spoor van onderzoek naar een daadwerkelijke
op een bedrag dat overeenkomt met het saldo van de bij-          beperking van de mededinging.