CELEX: 52011PC0261
Language: bg
Date: 2011-05-11
Title: Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за прекратяване на антидъмпинговата процедура във връзка с вноса на полиестерни щапелни влакна с произход от Китайската народна република

|

52011PC0261

/* COM/2011/0261 окончателен - NLE 2011/0115 */  Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за прекратяване на антидъмпинговата процедура във връзка с вноса на полиестерни щапелни влакна с произход от Китайската народна република  

	[pic] | ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ |Брюксел, 11.5.2011COM(2011) 261 окончателен2011/0115 (NLE)Предложение заРЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТАза прекратяване на антидъмпинговата процедура във връзка с вноса на полиестерни щапелни влакна с произход от Китайската народна републикаОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ1.  КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИEТО2.  Основания и цели на предложениетоНастоящото предложение се отнася до прилагането на Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (наричан по-долу „основният регламент“), в процедурата във връзка с вноса на полиестерни щапелни влакна с произход от Китайската народна република.-  Общ контекстНастоящото предложение е направено в контекста на прилагането на основния регламент и е резултат от разследване, проведено в съответствие със съществените и процедурните изисквания, посочени в основния регламент.-  Съществуващи разпоредби в областта на предложението-  Регламент (ЕО) № 428/2005 на Съвета[1] от 10 март 2005 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на полиестерни щапелни влакна с произход от Китайската народна република и Саудитска Арабия и за изменение на Регламент (ЕО) № 2852/2000 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на полиестерни щапелни влакна с произход от Република Корея и за прекратяване на антидъмпинговата процедура по вноса на такива продукти с произход от Тайван.-  Съгласуваност с други политики и цели на СъюзаНе се прилага.3.  КОНСУЛТАЦИЯ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО4.  Консултация със заинтересовани страниЗаинтересованите страни, засегнати от процедурата, имаха възможността да защитят интересите си по време на разследването в съответствие с разпоредбите на основния регламент.-  Събиране и използване на експертни становищаНе бяха необходими външни експертни становища.-  Оценка на въздействиетоНастоящото предложение е резултат от прилагането на основния регламент.В основния регламент не се съдържат разпоредби за извършването на обща оценка на въздействието, но се съдържа изчерпателен списък на условията, които трябва да бъдат оценени.5.  ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО6.  Обобщение на предлаганите меркиНа 16 март 2010 г. Комисията обяви започването на преразглеждане с оглед изтичане срока на действие на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на полиестерни щапелни влакна (ПЩВ) с произход от Китайската народна републикаПреразглеждането започна по мотивирано искане, подадено от Международния комитет за изкуствена коприна и синтетични влакна (CIRFS) (наричан по-долу „заявителят“) от името на производители, представляващи съществен дял (в конкретния случай — над 25 %) от общото производство в Съюза на ПЩВ.Разследването имаше за цел да установи дали има вероятност изтичането на срока на действие на мерките да доведе до възобновяване на дъмпинга и до възобновяване на причиняваната от него вреда на промишлеността на Съюза.В хода на разследването заявителят официално оттегли искането си за преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките.След това оттегляне Комисията не намери аргументи, които да сочат, че би могло да бъде оправдано от гледна точка на интереса на Съюза евентуално продължаване на разследването в рамките на преразглеждането, поради което предлага разследването да се прекрати, а мерките — да се отменят.Поради това се предлага Съветът да приеме приложеното предложение за регламент, който следва да бъде публикуван в Официален вестник на Европейския съюз възможно най-скоро и при всички обстоятелства — не по-късно от 14 юни 2011 г.-  Правно основаниеРегламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност.-  Принцип на субсидиарностПредложението попада в обхвата на изключителната компетентност на Европейския съюз. Следователно принципът на субсидиарност не се прилага.-  Принцип на пропорционалностНастоящото предложение е в съответствие с принципа на пропорционалност поради изложените по-долу причини:Формата на действие е описана в горепосочения основен регламент и не оставя възможност за решение на национално равнище.Не е необходимо да се посочва как финансовата и административната тежест върху Съюза, националните правителства, органите на регионалната и местната власт, икономическите оператори и гражданите е сведена до минимум и е пропорционална на целта на предложението.-  Избор на инструментиПредлагани инструменти: регламент.Други средства не биха били подходящи поради посочената по-долу причина:Основният регламент не предвижда други възможности.7.  ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТАПредложението няма отражение върху бюджета на Съюза.2011/0115 (NLE)Предложение заРЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТАза прекратяване на антидъмпинговата процедура във връзка с вноса на полиестерни щапелни влакна с произход от Китайската народна републикаСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност[2] (наричан по-долу „основният регламент“), и по-специално член 9 и член 11, параграфи 2, 5 и 6 от него,като взе предвид предложението на Европейската комисия (наричана по-долу „Комисията“), представено след консултация с Консултативния комитет,като има предвид, че:8.  ПРОЦЕДУРА9.  Действащи меркиСлед антидъмпингово разследване, проведено в съответствие с член 5 от основния регламент, с Регламент (ЕО) № 428/2005[3] Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на полиестерни щапелни влакна (ПЩВ) с произход от Китайската народна република. Ставката на антидъмпинговото мито варираше от 4,9 до 49,7 %, в зависимост от производителя на продукта, предмет на разследването.10.  Искане за преразглежданеСлед публикуването на известие за предстоящо изтичане на срока на действие[4] на антидъмпинговите мерки, които понастоящем са в сила по отношение на вноса на ПЩВ с произход от Китайската народна република, на 14 декември 2009 г. в Комисията постъпи искане да преразгледа споменатите мерки на основание член 11, параграф 2 от основния регламент.Искането бе подадено от Международния комитет за изкуствена коприна и синтетични влакна (CIRFS) (наричан по-долу „заявителят“) от името на производители, представляващи съществен дял (в конкретния случай — над 25 %) от общото производство в Съюза на ПЩВ.Искането съдържаше prima facie доказателства, сочещи, че изтичането на срока на действие на мерките вероятно ще доведе до възобновяване на дъмпинга и на причиняваната от него вреда на промишлеността на Съюза.11.  Започване на процедураСъответно, след консултация с Консултативния комитет, Комисията обяви с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз [5], започването на процедура по преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки във връзка с вноса в Съюза на ПЩВ с произход от Китайската народна република.Комисията официално уведоми производителите износители, засегнатите вносители, представителите на Китайската народна република, представителните ползватели, а също и производителите от Съюза за започването на разследването в рамките на преразглеждането. На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изложат становищата си в писмена форма и да поискат изслушване в срока, посочен в известието за започване на процедурата.12.  ОТТЕГЛЯНЕ НА ИСКАНЕТОС писмо до Комисията от 7 март 2011 г. заявителят официално оттегли своето искане.В съответствие с член 9, параграф 1 и член 11, параграф 2 от основния регламент при оттегляне на искане за преразглеждане процедурата може да бъде прекратена, освен ако прекратяването не би било в интерес на Съюза.Преценено бе, че настоящата процедура следва да бъде прекратена, тъй като разследването не извади наяве никакви доводи, които да сочат, че такова прекратяване не би било в интерес на Съюза. Заинтересованите страни бяха информирани за това и им бе предоставена възможността да направят коментар. Не бяха получени обаче никакви коментари, които да са в състояние да променят това становище.По тази причина се стигна до заключението, че процедурата по преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки във връзка с вноса в Съюза на ПЩВ с произход от Китайската народна република следва да бъде прекратена, а съществуващите мерки — да бъдат отменени,ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:Член 1С настоящото се отменят антидъмпинговите мерки, засягащи вноса на синтетични щапелни полиестерни влакна, некардирани, непенирани и необработени по друг начин за предене, класирани понастоящем в код по КН 5503 20 00 и с произход от Китайската народна република, и се прекратява процедурата във връзка с този внос.Член 2Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.Съставено в Брюксел на […] година.За СъветаПредседател [1] OВ L 71, 17.3.2005 г., стр. 1.[2] OВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 51.[3] OВ L 71, 17.3.2005 г., стр. 1.[4] ОВ С 249, 17.10.2009 г., стр. 19.[5] OВ C 64, 16.3.2010 г., стр. 10.