CELEX: 32021R1417
Language: lt
Date: 2021-06-22 00:00:00
Title: Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2021/1417 2021 m. birželio 22 d. kuriuo Reglamentas (ES) 2016/1139 papildomas 2021–2023 m. taikytinomis įpareigojimo iškrauti Baltijos jūros lašišų laimikį specifikacijomis

2021 8 31   
               
               
                  LT
               
               
                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys
               
               
                  L 305/3
               
            
         KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2021/1417
         2021 m. birželio 22 d.
         kuriuo Reglamentas (ES) 2016/1139 papildomas 2021–2023 m. taikytinomis įpareigojimo iškrauti Baltijos jūros lašišų laimikį specifikacijomis
         EUROPOS KOMISIJA,
         atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
         atsižvelgdama į 2016 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/1139, kuriuo nustatomas daugiametis Baltijos jūros menkių, silkių ir šprotų išteklių valdymo ir tų išteklių žvejybos planas ir iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2187/2005 bei panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1098/2007 (1), ypač į jo 7 straipsnio 1 dalies a punktą,
         kadangi:
         
                     (1)
                  
                  
                     Reglamentu (ES) Nr. 1380/2013 (2) siekiama palaipsniui sustabdyti laimikio, sužvejoto vykdant bet kokią ES žvejybą, išmetimą į jūrą įgyvendinant įpareigojimą iškrauti rūšių, dėl kurių taikomi laimikio limitai, žuvų laimikį;
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     įpareigojimas iškrauti laimikį pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 1 dalies a punktą lašišų žvejybai Baltijos jūroje taikomas nuo 2015 m. sausio 1 d.;
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 6 dalimi Komisija įgaliojama tais atvejais, kai pagal to reglamento 9 straipsnį parengto daugiamečio plano nėra, priimti trejų metų trukmės išmetimo į jūrą mažinimo planus su išsamiais įpareigojimo iškrauti laimikį įgyvendinimo nurodymais, kurių galiojimas gali būti pratęstas dar trejiems metams. Tokie išmetimo į jūrą mažinimo planai priimami remiantis bendromis rekomendacijomis, kurias rengia valstybės narės, pasikonsultavusios su atitinkamomis patariamosiomis tarybomis;
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 1396/2014 (3) nustatytas atlantinių lašišų, atlantinių silkių, atlantinių šprotų ir atlantinių menkių žvejybai Baltijos jūroje skirtas išmetimo į jūrą mažinimo planas. Į tą planą įtraukta įpareigojimo iškrauti laimikį išimtis, visų pirma taikoma lašišoms dėl įrodyto didelio šios rūšies žuvų išgyvenamumo, kaip numatyta Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 4 dalies b punkte. Reglamentas (ES) Nr. 1396/2014 nustojo galioti 2017 m. gruodžio 31 d. Minėtoji Baltijos jūros lašišoms taikoma išgyvenamumu grindžiama išimtis atnaujinta Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/211 (4), nustojusiu galioti 2020 m. gruodžio 31 d.;
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Reglamente (ES) 2016/1139 nustatytas daugiametis Baltijos jūroje žvejojamų išteklių valdymo planas ir išdėstyti išsamūs įpareigojimo iškrauti tų išteklių, įskaitant lašišas, laimikį įgyvendinimo nurodymai. To reglamento 7 straipsnio 1 dalies a punktu Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais tas reglamentas papildomas išsamiomis su dideliu išgyvenamumu susijusiomis įpareigojimo iškrauti laimikį įgyvendinimo nuostatomis;
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     tiesioginių žvejybos Baltijos jūroje valdymo interesų turi Danija, Vokietija, Estija, Latvija, Lietuva, Lenkija, Suomija ir Švedija. Pasikonsultavusios su Baltijos jūros patariamąja taryba, minėtos valstybės narės 2020 m. gegužės 12 d. pateikė Komisijai bendrą rekomendaciją (5). Iš atitinkamų mokslo įstaigų gauta mokslinės informacijos. 2020 m. rugsėjo 8 d. ir 2021 m. kovo 16 d. bendra rekomendacija atnaujinta;
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     iš dalies pakeistoje bendroje rekomendacijoje siūloma Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2018/211 numatytą įpareigojimo iškrauti laimikį išimtį, taikomą lašišų laimikiui, sužvejotam tam tikrais pasyviosios žvejybos įrankiais, taikyti ir po 2020 m. gruodžio 31 d. Ta išimtimi skatinama žvejojant kitų rūšių nei lašišos žuvis naudoti selektyvesnius ir mažo poveikio žvejybos įrankius. Be to, taikant išimtį būtų galima sumažinti paukščių ir žinduolių priegaudą. Kai kuriuose regionuose ji taip pat palengvintų kvotų valdymą ir sudarytų sąlygas apsaugoti laukinių lašišų išteklius, nes sužvejotos laukinės lašišos būtų paleidžiamos į jūrą, o paliekamos tik ūkiuose išaugintos lašišos. Tačiau bučiams išimtis nebeturėtų būti taikoma, o pontoninių gaudyklių atveju į išimties taikymo sritį turėtų būti įtrauktos tik pontoninės gaudyklės su įtaisytu bemazgio tinklo maišu (vittjanpåse). Be to, siekiant dar labiau sumažinti galimą neigiamą tos išimties poveikį ištekliams, bendroje rekomendacijoje siūloma, kad išimtis turėtų būti taikoma ne daugiau kaip 8 % metinio kiekvienos valstybės narės lašišų kvotos laimikio. Galiausiai, konsultacijose su Žvejybos ir akvakultūros ekspertų grupe pabrėžta, kad, kaip nurodyta bendroje rekomendacijoje, išimtis turėtų būti taikoma lašišoms, sužvejotoms vykdant bet kokią žvejybą atitinkamais pasyviosios žvejybos įrankiais;
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komitetas (ŽMTEK) peržiūrėjo bendroje rekomendacijoje pateiktus mokslinius įrodymus (6). ŽMTEK priminė anksčiau atliktą tinklinių gaudyklių ir venterių vertinimą (7), kartu primindamas ir tai, kad reikia daugiau informacijos, kad būtų galima patvirtinti dėl bučių ir užtveriamųjų tinklų padarytas su išgyvenanumu susijusias prielaidas. Dėl to į atnaujintą bendrą rekomendaciją bučiai nebeįtraukti. Be to, valstybės narės paaiškino, kad anksčiau pateikti duomenys apėmė ir užtveriamuosius tinklus, nors jie atitinkamame tyrime aiškiai paminėti nebuvo, ir kad atliekami tolesni tyrimai. Todėl valstybės narės įsipareigojo iki šio deleguotojo akto galiojimo pabaigos pateikti daugiau informacijos apie užtveriamaisiais tinklais sužvejotų lašišų išgyvenamumą. Atsižvelgiant į tai, kad ŽMTEK ankstesniame vertinime nurodė, jog užtveriamieji tinklai veikia panašiai kaip tinklinės gaudyklės ir venteriai, ir į tai, kad bendroje rekomendacijoje valstybės narės įsipareigojo atlikti tolesnius mokslinius tyrimus, išimtis turėtų būti taikoma toliau. Dėl pontoninių gaudyklių ŽMTEK pažymėjo, kad gaudyklių su įtaisytu bemazgio tinklo maišu poveikis gali būti švelnesnis, palyginti su gaudyklėmis be tokio maišo. Rezultatai rodo, kad lašišų, sužvejotų pontoninėmis gaudyklėmis su įtaisytu bemazgio tinklo maišu, išgyvenamumas buvo 52 %, nors, priklausomai nuo aplinkos sąlygų, jis gali būti gerokai didesnis. Vykdomi tolesni mokslinių tyrimų projektai;
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     bendroje rekomendacijoje siūlomos priemonės atitinka Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 4 dalies b punktą, todėl vadovaujantis to reglamento 18 straipsnio 3 dalimi ir Reglamento (ES) 2016/1139 7 straipsnio 1 dalies a punktu jas galima įtraukti į šį reglamentą. Tačiau, remiantis ŽMTEK vertinimu, ši išimtis turėtų būti taikoma laikinai, o atitinkamos valstybės narės, likus pakankamai laiko iki šio reglamento galiojimo pabaigos, turėtų pateikti ŽMTEK nurodytą atitinkamą papildomą informaciją ir duomenis;
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, šio reglamento galiojimo trukmė turėtų būti apribota iki trejų metų, siekiant užtikrinti, kad būtų galima atnaujinti išimties taikymo ir atitinkamos žvejybos raidos vertinimą;
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/211 suteikta išimtis baigė galioti 2020 m. gruodžio 31 d., taigi siekiant užtikrinti teisinį tęstinumą, šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d. Teisinio tikrumo ir skubos sumetimais šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo,
                  
               PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
         
            1 straipsnis
            Dalykas ir taikymo sritis
            Šiame reglamente nustatomos taisyklės ir jis 2021–2023 m. taikomas įpareigojimui iškrauti Baltijos jūroje sužvejotų lašišų laimikį.
         
         
            2 straipsnis
            Terminų apibrėžtys
            Šiame reglamente vartojamo termino apibrėžtis:
            
                         
                     
                     
                        Baltijos jūra – ICES IIIb, IIIc ir IIId kvadratai, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 4 straipsnio 2 dalies b punkte.
                     
                  
         
            3 straipsnis
            Didelio išgyvenamumo rūšims skirta išimtis
            
               1.   Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 4 dalies b punkte nurodyta didelio išgyvenamumo rūšims skirta išimtis taikoma lašišų, sužvejotų venteriais, užtveriamaisiais tinklais ir visų kitų tipų tinklinėms gaudyklėmis, išskyrus pontonines gaudykles be įtaisyto bemazgio tinklo maišo, laimikiui.
            
            
               2.   1 dalyje nurodyta išimtis taikoma ne daugiau kaip 8 % bendro metinio kiekvienos valstybės narės lašišų kvotos laimikio.
            
            
               3.   1 dalyje nustatytą išimtį atitinkančios sužvejotos lašišos nedelsiant paleidžiamos atgal į jūrą.
            
         
         
            4 straipsnis
            Baigiamosios nuostatos
            Iki 2023 m. gegužės 1 d. tiesioginių valdymo interesų turinčios valstybės narės Komisijai pateikia papildomą informaciją, pagal kurią galima įvertinti į jūrą išmestų užtveriamaisiais tinklais ir pontoninėmis gaudyklėmis su įtaisytu bemazgio tinklo maišu sužvejotų lašišų išgyvenamumo įverčio reprezentatyvumą ir kokybę, be kita ko, informaciją apie žuvų mirtingumą po paleidimo į jūrą.
         
         
            5 straipsnis
            Įsigaliojimas
            Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
         
         
            Jis taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2023 m. gruodžio 31 d. Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
            Priimta Briuselyje 2021 m. birželio 22 d.
            
               
                  Komisijos vardu
               
               
                  Pirmininkė
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  OL L 191, 2016 7 15, p. 1.
         
            (2)  2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013 dėl bendros žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1954/2003 ir (EB) Nr. 1224/2009 bei panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei Tarybos sprendimas 2004/585/EB (OL L 354, 2013 12 28, p. 22).
         
            (3)  2014 m. spalio 20 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 1396/2014, kuriuo nustatomas Baltijos jūrai skirtas žuvų išmetimo į jūrą mažinimo planas (OL L 370, 2014 12 30, p. 40).
         
            (4)  2017 m. lapkričio 21 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2018/211, kuriuo nustatomas Baltijos jūrai skirtas atlantinių lašišų išmetimo į jūrą mažinimo planas (OL L 41, 2018 2 14, p. 1).
         
            (5)  2020 m. gegužės 12 d. perduota BALTFISH aukšto lygio grupės bendra rekomendacija „Nuo įpareigojimo iškrauti laimikį Baltijos jūroje nukrypti leidžianti nuostata, kuria nustatomas Baltijos jūros (ICES 22–32 pakvadračių) lašišų išmetimo į jūrą mažinimo planas“ (BALTFISH High Level Group Joint Recommendation on a derogation from the landing obligation in the Baltic Sea establishing a discard plan as regards salmon in the Baltic Sea (ICES Subdivisions 22–32). 2020 m. rugsėjo 8 d. redakcijos atnaujintos versijos išsiųstos 2020 m. rugsėjo 15 d. ir 2021 m. kovo 16 d.
         
            (6)  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2694823/STECF+20-04+-+Eval+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf/6176f9ad-0855-4985-b7de-64685862b6cb.
         
            (7)  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/812327/STECF+PLEN+14-02.pdf/e29cf181-8d63-40ef-8050-6d980b12528f?version=1.4&download=true.