CELEX: 51978PC0371
Language: nl
Date: 1978-07-24
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake het programma voor versnelde uitvoering en oriëntatie van de collectieve irrigatiewerkzaamheden op Corsica (door de Commissie voorgelegd aan de Raad)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 371
Vol. 1978/0140
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                COM(78)371 def.
                                                                Brussel , 27 juli 1978
                                                          *
                                Voorstel voor een
                             RICHTLIJN VAN DE RAAD
             inzake het programma voor versnelde uitvoering en
             oriëntatie     van de collectieve irrigatiewerkzaam­
             heden op Corsica
                   ( door de Commissie voorgelegd aan de Raad )
C0M(73 ) 371 def .
 ---pagebreak---                       Toelichting'
Op Corsica doet zich in de landbouw een ongunstige situatie voor ,
zowel wat de landbouwinkomens betreft als in verband met de omvang
van de verborgen werkloosheid - Voorts wordt de landbouwproduktie
stérk in nadelige zin beïnvloed door het klimaat , vooral door de
ontoereikende neerslag in de vegetatieperiode .
Door deze natuurlijke handicaps geheel of gedeeltelijk uit de weg te
ruimen kan de opbrengst per- produktie-eenheid aanzienlijk worden'
verhoogd en kan bijgevolg de produktiviteit van de bedrijven in
het gebied worden opgevoerd . De irrigatiewerkzaamheden zijn der­
halve een belangrijk onderdeel van de actie die de Gemeenschap onder­
neemt om de situatie in de landbouw in de mediterrane gebieden te
verbeteren en gunstige voorwaarden te scheppen voor de toepassing
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid .
                                           \
Een gemeenschappelijke actie om de uitvoering van de irrigatiewerk- '
zaamheden te versnellen zal Frankrijk waarschijnlijk in staat stelleri
deze natuurlijke handicap op te heffen , wat moet resulteren in een
snelle en duurzame verbetering van de inkomenssituatie in de land­
bouw .
Om er zeker van te zijn dat van deze maatregelen een gunstig effect
uitgaat wat de produktiestructuur betreft , moet een programma worden
opgezet dat alle nodige maatregelen omvat en dat terdege rekening
houdt met de oriëntatie van de landbouwproduktie in de té irrigeren
gebieden . De financiële bijdrage van de Gemeenschap moet dus worden
aangewend in het kader van een dergelijk programma .
 ---pagebreak--- DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ),      _         r
Overwegende dat krachtens artikel 39 » lid 2 , a ) , van het Verdrag bij
het tot standbrengen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid reke­
ning moet worden gehouden met de maatschappelijke structuur van de
landbouw en. met de structurele en natuurlijke ongelijkheid tussen
de verschillende landbouwgebieden ;
Overwegende dat , om de in artikel 39 » lid 1., sub a ) en b ), van het
Verdrag vermelde doeleinden van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
te bereiken , op Gemeenschapsniveau bijzondere bepalingen dienen te
worden vastgesteld die zijn aangepast aan de situatie in de landbouw-
gebieden met de minst gunstige produktieomstandighéden ;
Overwegende dat bepaalde mediterrane gebieden van de Gemeenschap zich
zowel wat de landbouwinkomens betreft als in verband met de omvang
van de verborgen werkloosheid in de landbouw en daarbuiten , in een
ongunstige situatie bevinden ;
Overwegende dat deze problemen bijzonder scherpe vormen aannemen op
Corsica ;
Overwegende dat een groot deel van de beroepsbevolking van dit gebied
in de landbouw werkzaam is ;
Overwegende dat moet worden gestreefd naar verbetering van een voor
de structurele ontwikkeling in de betrokken gebieden essentiële fac­
tor , die een snelle en blijvende uitwerking heeft op de landbouw-
inkomens ;
Overwegende dat de landbouwproduktie op Corsica ernstig wordt bemoei­
lijkt door de bijzonder gebrekkige waterhuishouding en dat de capa­
 citeit van de reeds bestaande spaarbekkens en primaire kanalen die
 van de irrigatienetten aanmerkelijk overtreft ;
      ■ ■■■' .           '  ' '   '                                   •/.
 ( 1 ) PB nr .
 ---pagebreak---                               - 2 -
Overwegende dat de aanleg van irrigatienetten door verlening van
communautaire steun dient te worden versneld ;
Overwegende dat de in de artikelen 13 en 19 van richtlijn 72/159/EEG
van de Raad van 17 april 1972 betreffende de modernisering van
landbouwbedrijven ( 1 ) vastgestelde voorwaarden en grenzen ten aanzien
van de irrigatie , moeilijk kunnen worden toegepast op de bijzondere
structuursituatie op Corsica ;
                 "                                     '     I        '
Overwegende dat bij deze gelegenheid de orie'ntatie van de landbouw-
produktie in, de geïrrigeerde ' zones van dit gebied moet worden ver­
beterd ;                        ~
Overwegende dat deze doeleinden moeten worden nagestreefd door een
actie te voeren die betrekking heeft op de te irrigeren gebieden van
Corsica en die ten uitvoer wordt gelegd in het kader van een meerjaren
programma ;                            .   '  >                     .
Overwegende dat uit het voorafgaande blijkt dat de bovenbedoelde maat­
regelen een gemeenschappelijke actie vormen in de zin van artikel 6
van Verordening ( EEG ) Nr . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betref­
fende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 2 ),
laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) Nr . 2788/72 ( 3 ) 5
Overwegende dat het de taak is van de Commissie om na advies van het
Permanent Comité voor de Landbouwstructuur , een door de Franse Re­
publiek ingediend programma goed te keuren ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
( 1 ) PB Nr . L 96 van 23 . *f . 1972 , blz . 1
( 2 ) PB Nr . L 9 *+ van 28 . k . 1970 , blz . 13
( 3 ) P3 Nr . L 295 van 30.12.1970 , blz . 1
 ---pagebreak---                               - 3 -
                            Artikel 1
1 . Om de ' landbouwinkomens op Corsica te verhogen door de basisstruc-'
      tuur van de landbouw te verbeteren en zodoende een modernisering
      van de landbouwbedrijven mogelijk te maken , wordt een gemeenschappe­
      lijke actie ingesteld die erop gericht is de uitvoering van collec­
      tieve irrigatiewerkzaamheden met gebruikmaking van de spaarbekkens
      en primaire kanalen te versnellen en zodoende het opstellen van ont­
      wikkelingsplannen in de zin van de artikelen 2 en         van Richtlijn
      72/159/EEG in de geïrrigeerde zones te vergemakkelijken , en tegelijk
      te bevorderen dat cie produktiê beter wordt afgestemd op de ■eisen van de
      markt .
2 . De in deze richtlijn vervatte maatregelen vormen een gemeenschappe­
      lijke actie in de zin van artikel 6 , lid 1 , van Verordening ( EEG )
      Nr . 729/70 .
                            Artikel 2
1 . De voorwaarden en grenzen van artikel 13 » lid 2 , en artikel 19 ,
      ^id 2 en lid Z, van Richtlijn 72/159/EEG gelden niet voor de
      collectieve irrigatiewerkzaamheden in het kader van deze gemeen­
      schappelijke actie .                 -
2 . De financiële bijdrage van de Gemeenscha'p mag slechts worden aange­
      wend in het kader van een programma dat betrekking heeft op .alle
      irrigatiezones in het betrokken gebied .
      Dit programma wordt door de Franse Republiek bij de Commissie inge-
    . diend .
3 « Het programma wordt onderzocht en goedgekeurd nadat het Comité van
      het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , hierna
      "het Fonds " te noemen, over de financiële aspecten is geraadpleegd-
      volgens de procedure yan artikel 18 , lid 2 en lid 3, van Richtlijn
      72/159/EEG .
                                                                           · /.
 ---pagebreak---                                - k -
                            Artikel 3
Het , in artikel 2 bedoelde programma moet met name de volgende gegevens
bevatten :
a ) met betrekking tot de collectieve drrigatiewerkzaamheden :
      - de onder het programma vallende geografische gebieden die kunnen'
        worden voorzien van een irrigatienet dat aansluit op reeds be­
        staande spaarbekkens en primaire kanalen ;
      - de oppervlakte, in ha van de zones die van irrigatienetten voor­
        zien moeten worden , alsmede de ligging van de betrokken zones ;
      - het programma van de werkzaamheden die nodig zijn voor de aanleg
        van de irrigatienetten en het tijdschema voor de uitvoering van
        het programma ;
      - de gemiddelde kosten per hectare cultuurgrond en een raming van de
        totale kosten voor de uitvoering van het programma .
b ) met betrekking tot de oriëntatie van de produktie :
      - de maatregelen om de produktie te oriënteren , met name op verbouw
                       S
        van voedergewassen ( maïs , gerst , luzerne , klaver , veldbonen ,
        sorgtium , soja , enz .) en ontwikkeling van de veehouderij ;
      - de voorzieningen die worden getroffen om ervoor te zorgen dat de
        financiëlè bijdrage van de ^Gemeenschap in de investeringen voor
        verwerking en afzet van landbouwprodukten , als bedoeld in. Ver­
        ordening ( EEG ) Nr . 355/77 van de Raad van 15 februari 1977 inzake
        een gemeenschappelijke actie ter verbetering van de voorwaarden ,
        inzake verwerking en afzet van landbouwprodukten ( 1 ), laatstelijk
        gewijzigd bij Verordening ( EEG ) Nr.'       /78 ( 2 ), bij voorrang
        kan worden besteed voor de produktie uit de ge ? rrigeerde zones ;
      - de maatregelen om ervoor te zorgen dat wijngaarden voor de wijn–
        produktie niet in aanmerking komen voor de collectieve werkzaam­
        heden in het kader van het programma .
 ( 1 ) PB Nr . L 51 van 23-2.1977 , blz . 1
 ( 2 ) PB Nr .
 ---pagebreak---                          Artikel h
1 . Voor bijstand uit het Fonds , afdeling Oriëntatie , komen de uitgaven
     in aanmerking die door de Franse Republiek worden gedaan voor collec­
     tieve irrigatiewerkzaamheden op een oppervlakte van in totaal ten
    hoogste 15.000 ha in het kader van het in artikel 2 bedoelde program­
    ma .
2 . Het Fonds , afdeling Oriëntatie , vergoedt de Franse Republiek 50 %
    van de voor bijstand in aanmerking komende uitgaven . Voor de bijstand
     komt een bedrag van ten hoogste J.000 RE per geïrrigeerde hectare in
     aanmerking .      .   •
                         Artikel 5
1 . De duur van de actie bedraagt vijf jaar , te rekenen vanaf de kennis­
     geving van deze richtlijn .
2 . De kosten van de gemeenschappelijke actie die voor rekening komen
     van het EOGFL worden in totaal geraamd op 15.000.000 RE voor de
     gehele duur van de actie .                       x
                         Artikel 6
Bij de goedkeuring van het in artikel 2 -, lid 3i bedoelde programma stelt
 de Commissie in overleg met de Franse Republiek een regeling vast voor
 de periodieke mededeling van gegevens over de afwikkeling van het
 programma .   Terzelfderti jd wijst de Franse Republiek de instanties aan
 die belast zijn met de technische uitvoering van het programma .
                          Artikel 7                     s
 1.'De vergoedingsaanvragen hebben betrekking op de uitgaven die door de
      Franse Republiek in de loop van een kalenderjaar zijn gedaan en worden
      bij de Commissie ingediend vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar .
 2 . Over de verlening van bijstand uit het Fonds wordt beschikt overeen­
      komstig artikel ?, lid 1 , van Verordening ( EEG ) Nr . 729/70 .
 ---pagebreak---                           - 6 -
3 . Het Fonds kan voorschotten toekennen overeenkomstig de door de
    Franse Republiek vastgestelde financieringsregeling en naarmate
    de uitvoering van de projecten vordert .
    De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden vastgesteld
    volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) Nr . 7^-9/70-
                        Artikel 8
Deze richtlijn is gericht tot de Franse Republiek .
Gedaan te             '
                                           Voor de Raad
                                          De Voorzitter
                                                          <
 ---pagebreak---                                                                                                  VI/2862/7Ô-N
                FINANCI E E L          MEMORAraOU
                                                                            h  DATUM t     4 . 7.I978
                                                                               KriEDIEïïai
 1 . BEGROTINGSPOST *
Γ
 2. OMSCHRIJVING 1 Richtlijn van de Raad inzake het programma voor versnelde
     uitvoering en oriëntering van de collectieve irrigatiewerkzaamheden op
     Corsica .
 3. JURIDISCHE GRONDSLAG » Artikel 6 van Verordening ( EEG ) Nr . 729/70 .
 4. DOEL :           landbouwinkomen op Corsica verhogen door de agrarische infra­
     structuur te verbeteren en zodoende de modernisering van de landbouwbe-r
     drijven te x bevorderen . '                                                         *
 5 . FINANCIËLE WEERSLAG-                  PERIODE     12 KAAIDEN   LOPEND BEGROTINCSJAAR( ygJVOLCEND BEGROTINGSJAAR*^
 5.0 KOSTEN                                                                                            1,2
       _ TEN LASTE VAN DE BECROTINC EO
         (RSSTIT'JTIES/LNTERVSNTIES )                                                                  1,5
       - TEN LASTE VAN NAT. OVERHEID
       - TEN LASTE VAN ANDERE SECTOREN
         IN DS LID-STATEN
 5. 1.0NTVANGSTEN
       _ EICEH WIDDELEN EC
         ( HEFFINGEN/DOUANERECHTEN)
       _ RATIONALE BECROTINCEN
                                            JAAR . J..9.7& ....       JAAR                       JAAR .«.ISOiL ..
  5.0.1 SPREIDING VAN SE KOSTEN             1,2 mij ERE               2.7 mij ERE                b.2. mij ERE
  5.1.1 SPREIDING VAN DS ONTVANGSTEN
  5.2 BEREKENINGSMETHODE
                       Zie bijlage
  6.0. FINANCIERING IS MOCELIJK UIT KREDIETEN DIE IN EET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING       TT Arant
      . ZIJN UITGETROKKEN                            ■                                                        '
  6.1 . FINANCIERING IS KOCELIJK DOOR OVERBOEKING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE
          LOPENDS BEGROTING                                •     '
  6.2 . AANVULLENDE BECROTING NODIG                                                                         3Μ7ΝΕΕΝ
   6.3. KOETEN OP XE VOLGENDE BECROTINGEN KREDIETEN WORDEN UITCETROKKEN ?                                   JA/T2EZX
   Or^iiKINCLN t
 ---pagebreak---                                                       VI/286a/7o-N
                    KOSTENBEREKENING
1 . De gemiddelde kosten worden geraamd op 2.000 RE/ha .
2 . De te irrigerên oppervlakte bedraagt :
    - in de oostelijke vlakte : 10.000 ha
    - in de diverse geweste-
       lijke gebieden :           5-000 ha
                   Totaal        15.000 ha
3 * Vergoedingspercentage : 50 %
4 . Kosten voor EOGFL-Oriëntatie : 2.000 x 15-000 x 0,5 = 15 miljoen ERE
5 . Tijdschema betalingen :
    Jaar     Percentage van de       Vastleggings -     Betalings-
               werkzaamheden          kredieten          kredieten
    1979          10 %                   1,5                1,2
    19Ô0          20  %                  5                  2,7
    1981          30  %                  4,5                4,2
    1982 .        30  %                  4,5        '       4,5
    1983          10  % .                1,5                2,1
    1984           -                       -                0,3
    T0TAAL       100 %                  15                 15