CELEX: 31974L0557
Language: da
Date: 1974-06-04 00:00:00
Title: Rådets direktiv 74/557/EØF af 4. juni 1974 om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstændig virksomhed og formidlervirksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer

Avis juridique important

|

31974L0557

Rådets direktiv 74/557/EØF af 4. juni 1974 om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstændig virksomhed og formidlervirksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer  

EF-Tidende nr. L 307 af 18/11/1974 s. 0005 - 0009 den finske specialudgave: kapitel 6 bind 1 s. 0167  den græske specialudgave: Kapitel 06 bind 1 s. 0184  den svenske specialudgave: kapitel 6 bind 1 s. 0167  den spanske specialudgave: Kapitel 06 bind 1 s. 0178  den portugisiske specialudgave: Kapitel 06 bind 1 s. 0178 

++++  RAADETS DIREKTIV  af 4 . juni 1974  om gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstaendig virksomhed og formidlervirksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer   ( 74/557/EOEF )  RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 54 , stk . 2 og 3 og artikel 63 , stk . 2 og 3 ,  under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden ( 1 ) , saerlig afsnit IV , A og C ,  under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i den fri udveksling af tjenesteydelser ( 2 ) , saerlig afsnit V , C ,  under henvisning til Raadets direktiv 64/223/EOEF af 25 . februar 1964 om gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for virksomhed inden for engroshandelen ( 3 ) ,  under henvisning til Raadets direktiv 64/224/EOEF af 25 . februar 1964 om gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for formidlervirksomhed inden for handel , industri og haandvaerk ( 4 ) ,  under henvisning til Raadets direktiv 68/363/EOEF af 15 . oktober 1968 om gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstaendig erhvervsvirksomhed inden for detailhandelen ( 5 ) ,  under henvisning til forslag fra Kommissionen ,  under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 6 ) ,  under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 7 ) , og  ud fra foelgende betragtninger :  De almindelige planer foreskriver ophaevelse af enhver i nationaliteten begrundet forskelsbehandling , med hensyn til etablering og tjenesteydelser   - inden for engroshandel og formidlervirksomhed inden for handel , industri og haandvaerk inden udloebet af andet aar i anden etape ,   - inden for detailhandel efter udloebet af andet aar i overgangsperiodens anden etape og inden udloebet af anden etape ;  direktiverne 64/223/EOEF , 64/224/EOEF og 68/363/EOEF gaelder ikke paa omraadet for giftige stoffer , der paa grund af saerlige problemer , som beskyttelse af den offentlige sundhed rejser , reguleres af ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser i medlemsstaterne ;  direktiverne 64/223/EOEF og 68/363/EOEF gaelder heller ikke for virksomhed inden for engros - og detailhandelsvirksomhed paa omraadet for patogene stoffer ; dog er , bortset fra patogene stoffer klassificeret som laegemidler til brug for mennesker eller dyr i henhold til Raadets direktiv 65/65/EOEF af 26 . januar 1965 om tilnaermelse af ved lov og administrativt fastsatte bestemmelser om medicinske specialiteter ( 8 ) , aendret ved direktiv 66/454/EOEF ( 9 ) , kun patogene stoffer kaldet " biologiske midler til skadedyrsbekaempelse inden for landbruget " , omfattet af de naevnte former for virksomhed ; som foelge heraf kan , hvad angaar patogene stoffer , ophaevelsen af begraensningerne i den fri udveksling af tjenesteydelser og i etableringsfriheden begraenses til at omfatte handel med og distribution af de naevnte skadedyrsbekaempelsesmidler ;  det forekommer nyttigt og hensigtsmaessigt at traeffe foranstaltninger paa faellesskabsplan med henblik paa at regulere de omraader , der er naevnt i de to foregaaende betragtninger , under hensyntagen til den farlige indvirkning de giftige stoffer kan have pa menneskers eller dyrs og planters sundhed enten direkte eller gennem det omgivende miljoe ;  formidlervirksomhed inden for handel , industri og haandvaerk omfattes af direktiverne 64/224/EOEF og 68/363/EOEF ; formidlervirksomhed i forbindelse med giftige og patogene stoffer er undtaget fra disse direktivers anvendelsesomraade ; dette direktiv har derfor ligeledes til opgave at liberalisere disse former for formidlervirksomhed ; derfor boer i henhold til dette direktiv betegnelsen " handel og distribution " ogsaa tage sigte paa formidlervirksomhed inden for dette omraade ;  i overensstemmelse med den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden skal begraensninger i adgangen til at indmelde sig i faglige organisationer afskaffes i det omfang den paagaeldendes erhvervsmaessige virksomhed medfoerer benyttelse af denne adgang ;  ordningen for arbejdstagere , som ledsager tjenesteyderen , eller som handler for dennes regning , fastlaegges i bestemmelser , der traeffer under anvendelse af traktatens artikler 48 og 49 ;  der er eller vil blive udstedt saerlige direktiver , gaeldende for alle former for selvstaendig virksomhed , vedroerende de begunstigedes rejse og ophold samt i fornoedent omfang direktiver om samordningen af de garantiforanstaltninger , som medlemsstaterne kraever af selskaber til beskyttelse af saavel selskabsdeltageres som tredjemaends interesser ;  i visse medlemsstater er handel med og distribution og erhvervsmaessig anvendelse af giftige stoffer undergivet bestemmelser om adgangen til erhvervet , og andre medlemsstater vij i givet fald saette saadanne bestemmelser i kraft ; af den grund vil visse saerlige overgangsforanstaltninger , bestemt til for andre medlemsstaters statsborgere at lette adgangen til og udoevelsen af erhverv inden for handelen med giftige stoffer , blive behandlet i et saerligt direktiv -  UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :  Artikel 1  Medlemsstaterne ophaever til fordel for de fysiske personer og selskaber , der er naevnt i afsnit I i de almindelige planer om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden og i den fri udveksling af tjenesteydelser , i det foelgende naevnt begunstigede , de begraensninger , der er anfoert i afsnit III i de naevnte planer for saa vidt angaar adgangen til og udoevelsen af de i artikel 2 anfoerte former for virksomhed .  Artikel 2  1 . Dette direktiv gaelder for selvstaendig virksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer ( stoffer og praeparater ) og af biologiske midler til skadedyrsbekaempelse inden for landbruget , som er undtaget fra anvendelsesomraadet for direktiv 64/223/EOEF i henhold til artikel 2 , stk . 1 , direktiv 64/224/EOEF i henhold til artikel 4 , stk . 1 , femte led og direktiv 68/363/EOEF i henhold til artikel 2 , stk . 1 .  2 . De i stk . 1 naevnte stoffer er paa grund af den farlige indvirkning , som de kan have paa menneskers eller dyrs og planters sunhed , alt efter medlemsstaternes lovgivninger undergivet saerlige bestemmelser ; de paagaeldende stoffer er opfoert paa den bilagte liste . Enhver aendring af denne liste foretaget af en medlemsstat meddeles Kommissionen , som orienterer de oevrige medlemsstater herom .  3 . Dette direktiv finder ikke anvendelse paa handel med og distribution af laegemidler , saaledes som disse er defineret i direktiv 65/65/EOEF og heller ikke paa handelsvirksomhed udoevet af omvandrende saelgere og kolportoerer .  Artikel 3  1 . Begraensningerne i forbindelse med de i artikel 2 anfoerte former for virksomhed ophaeves uanset benaevnelsen af de personer , der udoever en af disse former for virksomhed .  2 . De saedvanlige benaevnelser , der for tiden anvendes i medlemsstaterne til at kendetegne personer , der udoever formidlervirksomhed inden for handel , er de , der er anfoert i artikel 3 i direktiv 64/224/EOEF .  Artikel 4  1 . Medlemsstaterne ophaever navnlig de begraensninger , som  a ) hindrer de begunstigede i at etablere sig i vaertsmedlemsstaterne eller i dér at udfoere tjenesteydelser paa de samme betingelser og med de samme rettigheder som deres egne statsborgere ;  b ) foelger af en administrativ praksis , der bevirker at de begunstigede i forhold til egne statsborgere udsaettes for en forskelsbehandling .  2 . Til de begraensninger , der skal ophaeves , hoerer saerlig saadanne , der indeholdes i bestemmelser , som forbyder eller begraenser de begunstigedes adgang til etablering eller til at udfoere tjenesteydelser paa foelgende maade :  a ) i Belgien :  ved kravet om at vaere i besiddelse af et " carte professionelle " ( artikel 1 i lov af 19 . februar 1965 ) ;  b ) i Frankrig :   - ved kravet om at vaere i besiddelse af et  " carte d'identité d'étranger commerçant "  ( " décretloi " af 12 . november 1938 , " décret " af 2 . februar 1939 , lov af 8 . oktober 1940 , lov af 10 . april 1954 , " décret " nr . 59 - 852 af 9 . juli 1959 ) ;   - ved udelukkelse fra retten til at forny erhvervslejemaal ( artikel 38 i décret af 30 . september 1953 ) .  c ) i Luxembourg :  ved den tidsbegraensede varighed af de tilladelser , der meddeles udlaendinge ( artikel 21 i lov af 2 . juni 1962 ) .  Artikel 5  1 . Medlemsstaterne drager omsorg for , at de begunstigede faar ret til at indmelde sig i faglige organisationer paa samme betingelser og med samme rettigheder og pligter som deres egne statsborgere .  2 . Retten til medlemsskab indebaerer i tilfaelde af etablering valgbarhed eller ret til udnaevnelse af bestyrelsesposter i den faglige organisation . Disse stillinger i ledelsen kan dog forbeholdes egne statsborgere naar vedkommende organisation i medfoer af ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser deltager i udoevelsen af offentlig myndighed .  3 . I storhertugdoemmet Luxembourg giver medlemsskab af Handelskammeret ( " Chambre de commerce " ) og Haandvaerkskammeret ( " Chambre de métiers " ) ikke de af dette direktiv begunstigede ret til at deltage i valget af ledelsesorganerne .  Artikel 6  Medlemsstaterne maa ikke yde de af deres statsborgere , som begiver sig til en anden medlemsstat for at udoeve en af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed , nogen stoette , der er af en saadan art , at den kan fordreje etableringsvilkaarene .  Artikel 7  1 . Saafremt en vaertsmedlemsstat af dets egne statsborgere som betingelse for adgang til en af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed kraever et bevis for haederlig vandel og bevis for , at de ikke tidligere har vaeret erklaeret konkurs eller blot et af disse beviser , skal denne stat for statsborgere fra andre medlemsstater som tilstraekkeligt bevis godkende fremlaeggelse af en udskrift af strafferegisteret eller i mangel heraf fremlaeggelse af et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retlig eller administrativ myndighed i det oprindelige hjemland eller det seneste opholdsland , hvoraf fremgaar , at disse krav er opfyldt .  2 . Saafremt der i den medlemsstat , der er vaertsland , til dennes egne statsborgere stilles saerlige krav om haederlig vandel for adgang til en af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed , og kan bevis herfor ikke tilvejebringes ved det i stk . 1 , naevnte dokument , skal denne stat som tilstraekkeligt bevis for statsborgere i de oevrige medlemsstater godkende en attestation , udsted af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller det seneste opholdsland , der godtgoer , at disse krav er opfyldt . Denne attestation skal give oplysninger om bestemte kendsgerninger , som tages i betragtning i vaertslandet .  3 . Dersom det i stk . 1 naevnte dokument eller den i stk . 2 naevnte attestation om haederlig vandel eller om , at der ikke har foreligget konkurs , ikke udstedes af det oprindelige hjemland eller det seneste opholdsland kan de erstattes af en erklaering under ed - eller i stater , hvor edsaflaeggelse ikke finder sted , en hoejtidelig forsikring - der af den paagaeldende afgives for en kompetent retslig eller administrativ myndighed , eller , i givet fald , for en notar i det oprindelige hjemland eller det seneste opholdsland , som afgiver attestation til bekraeftelse af denne ed eller hoejtidelige forsikring . Erklaeringen vedroerende konkurs kan endvidere afgives for en kompetent faglig organisation i samme land .  4 . De i henhold til stk . 1 og 2 udstedte dokumenter maa ved fremlaeggelsen ikke vaere aeldre en tre maaneder .  5 . Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 8 fastsatte frist de myndigheder og organisationer , der er kompetente til udstedelse af de i stk . 1 og 2 omhandlede dokumenter , og underretter omgaaende de oevrige medlemsstater og Kommissionen herom .  6 . Saafremt der i vaertsmedlemsstaten skal foeres bevis for den finansielle formaaen , betragter denne stat attestationer udstedt af banker i den oprindelige hjemstat eller den seneste opholdsstat som ligestillet med de attestationer , der udstedes paa dens eget omraade .  Artikel 8  Medlemsstaterne ivaerksaetter de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden 6 maaneder efter dets meddelelse og underretter omgaaende Kommissionen herom .  Artikel 9  Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .  Udfaerdiget i Luxembourg , den 4 . juni 1974 .  Paa Raadets vegne  J . ERTL  Formand  ( 1 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 36/62 .  ( 2 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 32/62 .  ( 3 ) EFT nr . 56 af 4 . 4 . 1964 , s . 863/64 .  ( 4 ) EFT nr . 56 af 4 . 4 . 1964 , s . 869/64 .  ( 5 ) EFT nr . L 260 af 22 . 10 . 1968 , s . 1 .  ( 6 ) EFT nr . C 63 af 28 . 5 . 1969 , s . 21 .  ( 7 ) EFT nr . C 10 af 27 . 1 . 1970 , s . 23 .  ( 8 ) EFT nr . 22 af 9 . 2 . 1965 , s . 369/65 .  ( 9 ) EFT nr . 144 af 5 . 8 . 1966 , s . 2658/66 .  BILAG  Foelgende kategorier af giftige stoffer , omhandlet i artikel 2 , stk . 2 er paa foelgende dato den 4 . juni 1974 omfattet af en saerlig ordning i medlemsstaterne .   - Belgien :  Giftige stoffer og praeparater  1 . indfoert i " arrêté du regent " af 6 . februar 1946  ( med aendringer ) om bestemmelser vedroerende opbevaring og udlevering af forgiftningsfremkaldende og giftige stoffer ( udstedt i medfoer af lov af 24 . februar 1921 ) ;  2 . klassificeret i kategori 1 og 2 i " arrêté royal " af 31 . maj 1958 om bestemmelser vedroerende opbevaring af , handel med og anvendelse af pesticider og plantefarmaceutiske stoffer .   - Danmark :  1 . a ) Gifte og sundhedsfarlige stoffer opfoert som bilag til lov nr . 119 af 3 . maj 1961 og omhandlet i den i henhold hertil udstedte bekendtgoerelse nr . 305 af 9 . oktober 1961 . Loven og bekendtgoerelsen fastsaetter regler om fremstilling , modtagelse , opbevaring og udlevering af disse stoffer ;  b ) Gifte og sundhedsfarlige stoffer omhandlet i bekendtgoerelse nr . 304 af 9 . oktober 1961 , der fastsaetter regler for anvendelsen af disse stoffer .  2 . Midler ( midler til bekaempelse af plantesygdomme , udkrudt og skadedyr samt midler til regulering af plantevaekst ) opfoert i lov nr . 118 af 3 . maj 1961 og omhandlet i bekendtgoerelser udstedt i henhold til loven som bestemmer at intet bekaempelsesmiddel maa bringes i handelen eller anvendes erhvervsmaessigt , forinden det er godkendt og klassificeret af , giftnaevnet , og som endvidere isaer fastsaetter naermere regler for modtagelse , opbevaring , emballering og maerkning af bekaempelsesmidler .  3 . Midler ( midler til bekaempelse af plantesygdomme , ukrudt og skadedyr samt midler til regulering af plantevaekst ) opfoert i bekendtgoerelse af 25 . september 1961 hvorefter tilladelse til anvendelse af x-midler almindeligvis blive gjort betinget af , at brugeren heraf har gennemgaaet et af giftnaevnet foranstaltet giftkursus .   - Tyskland :  Giftige stoffer og praeparater klassificeret i kategori 1 , 2 og 3 i " laendernes " love og forordninger om handel med og omsaetning af giftige stoffer og plantegifte samt i § 34 , stk . 5 i handelslovgivningen  ( Gewerbeordnung ) , i udgaven af 15 . februar 1963 .   - Frankrig :  1 . Forgiftningsfremkaldende stoffer indfoert i fortegnelse A ( giftige stoffer ) og C ( farlige stoffer ) i afdeling I i " décret " 56 - 1197 af 26 . november 1965  ( Lovgivningen om offentlig sundhed , V . bog , 2 , del , afsnit III , kapitel 1 , afdeling I og II , artiklerne R 5149 til 5168 ) .  2 . Sundhedsfarlige stoffer til industrielt brug naevnt i " Code du travail " , II , bog , afsnit II , artiklerne 67 , 2 * , 78 , 79 og 80 og " réglements " og " arrêtés " vedtaget med henblik paa gennemfoerelsen af disse bestemmelser .  3 . Skadelige stoffer naevnt i nomenklaturen for farefremkaldende , sundhedsfarlige og ulempeforvoldende virksomheder , fastsat i henhold til artiklerne 5 og 7 i lov af 19 . december 1917 .  4 . Stoffer til bekaempelse af snyltere inden for landbruget ( lov af 2 . november 1943 aendret ved lov af 30 . juli 1963 ; arrêté af 6 . september 1954 om godkendelse af specialister til bekaempelse af snyltere inden for landbruget , suppleret ved arrêté af 6 . februar 1962 ) .   - Irland :  Giftstoffer som for tiden er opfoert i de " regulations " , der er vedtaget i medfoer af lov af 1961 om gifte ,  ( Poisons Act ) og hvis salg er forbudt undtagen gennem visse autoriserede personer .   - Italien :  1 . Giftige luftarter ( artikel 58 - " Testo unico " af lovene om offentlig sundhed , godkendt ved kongeligt dekret nr . 773 af 18 . juni 1931 , kongeligt dekret nr . 147 af 9 . januar 1927 , fortegnelse over godkendte giftige luftarter knyttet som bilag til ministerialdekret af 6 . februar 1935 med senere aendringer ) .  2 . Forgiftningsfremkaldende stoffer , til industrielt brug ( artikel 147 - " Testo unico " af lovene om offentlig sundhed , godkendt ved kongeligt dekret nr . 1265 af 27 . juli 1934 ) .  3 . Medicinsk-kirurgiske stoffer ( bakteriedraebende , kimdraebende og desinficerende stoffer ) kongeligt dekret nr . 3112 af 6 . december 1928 og gennemfoerelsesbestemmelse til lov nr . 1070 af 23 . juni 1927 godkendt ved kongeligt dekret nr . 3112 af 6 . december 1928 og sundhedsbevarende produkter  ( plantefarmaceutiske og stoffer til konservering af foedevarer ) ( artikel 6 i lov nr . 283 af 30 . april 1962 , aendret ved artikel 4 i lov nr . 441 af 26 . februar 1963 , og forordning om regulering af fremstillingen af , handel med og salg af plantefarmaceutiske stoffer og stoffer til konservering af foedevarer , godkendt ved dekret nr . 1095 udstedt af republikkens praesident af 3 . august 1968 ) .  4 . Blyhvidt ( lov nr . 706 af 19 . juli 1961 ) .  5 . Benzol ( lov nr . 245 af 5 . marts 1963 ) .  6 . Kosmetiske produkter og farvestoffer , der indeholder giftige stoffer ( artikel 7 i kongeligt dekret nr . 1938 af 30 . oktober 1924 ) .   - Luxembourg :  1 . Handel med og distribution af visse stoffer ( lov af 25 . september 1953 , " Memorial " nr . 62 af 10 . oktober 1953 ) ,  2 . Handel med og anvendelse af plantefarmaceutiske stoffer ( midler til skadesdyrsbekaempelse inden for landbruget , plantevaekstregulatorer , konserveringsmidler , plantedraebende midler , mikroorganismer og virus som midler til bekaempelse af snyltere . )  ( lov af 20 . februar 1968 , " Memorial " nr . 9 af 12 . marts 1968 , " reglement grandducal " af 29 . maj 1970 , " Memorial " nr . 33 af 15 . juni 1970 ) .   - Nederlandene :  Giftige stoffer og praeparater ( Bekaempelsesmiddelslov af 1962 ) .   - Det forenede Kongerige :  1 . Gifte , der for oejeblikket er opfoert i " Poisons List Order " , og som er omfattet af " Pharmacy and Poisons Act " 1933 og " Poisons Rules " eller gifte , der er opfoert i " Poisons Schedule " og som er omfattet af " Pharmacy and Poisons Acts " 1925 - 1967  ( Nordirland ) og " Poisons Regulations "  ( Northern Ireland ) .  2 . Stoffer omfattet af " Farm and Garden Chemicals Act " 1967 og deraf afledte " regulations " .  3 . Stoffer omfattet af " Agriculture Act " 1952  ( giftige stoffer ) og deraf afledte " regulations " .