CELEX: 51970PC1140
Language: nl
Date: 1970-10-16
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) n° 2517/69 tot vaststelling van bepaalde maatregelen ter sanering van de fruitproduktie in de Gemeenschap (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1140
Vol. 1970/0164
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- tIMIBSIE       VAN         DE     EUROPESE          GEMEENSCHAPPEN
                                                                           ■0
                                                 COM(70)1140 def.
                                          i      Brussel , 16 oktober 1970
                      VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE BAAD
          houdende wijziging van Verordening (EEG ) n° 2517 /69 tot vast­
             stelling van "bepaalde maatregelen ter sanering van de -
                            fruitproduktie in de Gemeenschap
                      ( door de Commissie hij de Raad ingediend )
  C0M(70 ) 1140 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
              Van de maatregelen die de Raad in december 1969 trof om de
 ernstige moeilijkheden te verhelpen die zich in de sector groenten en
 fruit en meer in het bijzonder op de markt voor appelen , peren en per­
ziken voordeden , vormde Verordening (EEG ) n° 2517/69 tot vaststelling
van bepaalde maatregelen ter sanering van de fruitproduktie in de Ge­
meenschap van beslissend belang .
              Destijds was namelijk duidelijk gebleken dat Verordening
n° '"59/66/EEG. houdende aanvullende bepaling voor de gemeenschappelijke
ordening der markten in deze sector , bij het ontstaan van overschotten
op de markt niet toereikend was om deze situatie te verhelpen en de ge­
volgen         voor het inkomen van de producenten doeltreffend te ver­
zachten , en dat bovendien de doeltreffendheid van de reguleringspogin-
gen van de producenten sterk werd verminderd zolang de produktie de
behoeften duurzaam bleef overtreffen .
              De conclusie die met Verordening ( EEG ) n° 2517/69 uit deze
analyse werd getrokken was dus het produktiepotentieel van de Gemeen­
schap te beperken door middel van :
- de toekenning van een premie ter bevordering van het rooien van appel­
   bomen , perebomen of perzikbomen waarbij de ontvanger van de premie zich
   ertoe moest verbinden voor vijf jaar af- te zien van elke niéuwe aan^
   plant van deze drie fruitsoorten ,
- het instellen van een verbod van staatshulp waarmede de totstandbren­
   ging of vernieuwing van boomgaarden van deze fruitsoorten al dan niet
   rechtstreeks kon worden bevorderd .
              De balans van de door de betrokkenen met het oog op het rooi­
en van hun boomgaard ingediende aanvragen is blijkens de thans beschik­
bare gegevens uiterst bescheiden . Verschillende factoren kunnen dit ver­
schijnsel verklaren . Deze dienen aan een kritisch onderzoek te worden
onderworpen , opdat er de nodige gevolgtrekkingen uit kunnen worden ge­
maakt en wijzigingen kunnen worden voorgesteld in de voorwaarden van de
communautaire, regeling die eventueel een rem vormen op de verwezenlijking
van de door de Gemeenschap ten aanzien van de sanering gestelde doelein-
deji .             '; ;    '     "  ;.
                                                                  ./.
 ---pagebreak---                   De betrokken balans kan als volgt worden opgesteld. :
  BELGIE
           (1)
                         ! 1.300 aanvragen in behandeling voor een oppervlakte
                           van ongeveer 1.0^-0 ha .
  B0NDSREPUBLIEK         : geen gegevens bescnikbaar .
  FRANKRIJK              % aanvragen ontvangen voor het rooien van 2.300    ha
                           appelbomen, 3^0 ha perzikbomen en 160 ha perebomen .
  ITALIE                 ï de communautaire regeling werd nog niet £Onöïr*et toe»
                           gepast , met name als gevolg van het ontbreken van
                           een wetstekst betreffende de opening van , de nodige
                           kredieten voor de rooi-activiteiten .
  LïïXEMBïïRG            : 80 aanvragen ingediend voor een oppervlakte van on­
                           geveer 70 ha appelbomen .
               1)
  NEDERLAND              ï 5^6 aanvragen ingediend voor een oppervlakte va.n on­
                           geveer 650 ha .
                  Deze onvoldoende resultaten lijken verband te houden met de
  hoogte van het bedrag van de premie en de voorwaarden voor de betaling
  ervan aan de betrokkenen .
                  Het bedrag van de premie werd bepaald op 500 r.e . per gerooi-
- de ha .    Dit bedrag werd met name aangehouden ten einde rekening te houden
  met de kosten van het rooien .      Gebleken is evenwel dat alleen het
  compenseren van de rooi-kosten aan de producenten voor hen geen voldoen­
  de impuls vormde , omdat , wanneer de grond voor een andere soort cultuur
  werd aangewend , meestal enige tijd nodig was alvorens de nieuwe produktie
  rendabel werd .
  (1)   In dit verband moet worden opgemerkt dat voor zover het in nationaal
        verba id verleende premies betreft ( in sommige gevallen bestaat hier­
        bij echter geen wederaanplantingsverbod ) , de resultaten zijn :
        - België : 8.000 aanvragen voor ongeveer 6^00 ha                 '
        .-. Nederland : ongeveer 13.000 aanvragen voor ongeveer 1^.600 ha .
 ---pagebreak---              Het lijkt derhalve noodzakelijk een zekere winstderving als
gevolg van het rooien in aanmerking te nemen . De Commissie stelt daarom
voor het bedrag van de rooipremie te verhogen ten einde deze factor daar­
in te verdisconteren .
             Een tweede oorzaak van het tekort schieten van het systeem
betreft de voorwaarden voor de betaling van de premie , die in twee ge­
deelten geschiedt . Ket eerste gedeelte wordt uitgekeerd bij het rooien
en het tweede drie jaar daarna , mits de verplichting om niet opnieuw te
planten dan in acht is genomen , In dit verband werd erop gewezen dat de
financiële inspanning voor de betrokkenen soms te zwaar was , omdat het er
op neer kwam dat zij gedurende drie jaar de tweede helft van de premie
moesten voorschieten terwijl uit het rooien juist meestal een winstder­
ving voortvloeit .  Onder deze omstandigheden lijkt het wenselijk te be­
palen dat de premiebetaling voortaan ineens geschiedt , overigens mits ten
volle wordt gegarandeerd dat de verplichting om niet opnieuw aan te plan­
ten wordt in acht genomen .
             De Commissie streeft er met het bijgaande verordeningsvoor-
stel naar dat zo spoedig mogelijk het' nodige wordt gedaan om betere moge­
lijkheden te bieden voor de in Verordening (EEG ) n° 2517/69 bedoelde ac­
tiviteiten .
             Zij meent er echter op te moeten wijzen dat de Lid-Staten er
tegelijkertijd voor moeten zorgen dat dit systeem intern zo snel mogelijk
en zonder verdere beperkingen wordt ingevoerd . Hiertoe :
- acht zij het wenselijk dat de mogelijkheid om bij de toekenning van de
  premies bepaalde beperkingen in te stellen wordt opgeheven en zij stelt
' derhalve voor dat artikel 5 van Verordening ( EEG ) n° 2517/69 » alsmede
  de ter uitvoering van deze bepaling ten aanzien van de Franse Republiek
  vastgestelde verordening , worden ingetrokken ,
- beveelt zij tenslotte aan dat de nationale maatregelen die eventueel
  voor de toepassing van het systeem moeten worden getroffen , worden ge­
  nomen binnen een redelijke termijn , die in elk geval niet langer dan
  enige maanden mag zijn »
 ---pagebreak---               VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
houdende wijziging van Verordening (EEG ) n° 2517/69 tot vaststelling van
bepaalde maatregelen ter sanering van de fruitproduktie in de Gemeenschap
              DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
              Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
              Gemeenschappen , inzonderheid op artikol 43 ,
              Gezien het voorstel van de Commissie ,
              Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat bij Verordening (EEG ) n° 2517/69 van de Raad van 9 decem­
ber 1969 tot vaststelling van bepaalde maatregelen ter sanering van de
                                   (1 )
fruitproduktie in de Gemeenschap        een stelsel van premies voor het rooi­
en van appelbomen , perebomen en perzikbomen is ingevoerd j
Overwegende dat het , ten einde de verwezenlijking van de met deze veror­
dening nagestreefde doeleinden te bevorderen , dienstig is enerzijds het
maximumbedrag van de premie te verhogen en anderzijds 'te bepalen dat de
premie in haar geheel wordt uitbetaald wanneer het rooien heeft plaats­
gevonden }
Overwegende dat het , ten einde de mogelijkheden tot toepassing van het be­
trokken stelsel uit ' te breiden , dienstig is' artikel 5 van Verordening ^ ( EEG )
n° 2517/69 te latéri' vervallen ,
              HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
( 1 ) PB n° L 318 van 18 december 1969 » blz . 15
 ---pagebreak---  Artikel 1
              De tekst fan artikel 3 van Verordening ( EEG ) n° 2517/69 wordt
 vervangen door de volgende tekst %     '
              De premie wordt , volgen??" de procedure van artikel 13 'van Ver­
 ordening n' 23 , op verschillende niveaus vastgesteld , ten einde er met
 " name rekening mee te houden of b.ec hoge of lage bomen betreft .
 11           Deze premie bedraagt ten hoogste     800 r.e .   per gerooide hec-
 " tare *
 "            De premie wordt in haar geheel uitbetaald wanneer de aanvra-
 " ger het bewijs levert dat hij daadwerkelijk heeft gerooid ."
Artikel 2
              De tekst van artikel 6 van Verordening (EEG ) n° 251?/69 wordt
vervangen door de volgende tekst ?
 "            In de laatste drie maanden van het in artikel 2 , lid 2 , sub b )
"bedoelde tijdvak controleren de L^d-Staten of de begunstigde zich heeft
 " gehouden aan de verbintenis om er- vanaf te zien in het kader van zijn be-
 " drijf appelbomen, perebomen en perzik-bomen nieuw aan te planten .
"             Indien deze verbintenis niet wordt nagekomen vorderen de Lid­
"Staten de premie terug , onverminderd eventuele straf sancties ".
Artikel 3
              Artikel 5 van Verordening ( EEG ) n° 2517/ 69 en     voorschriften
voor de toepassing orvan worden ges '-Lx' aft .
 ---pagebreak--- Artikel
            Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschap­
pen .
            De artikelen 1 en 2 zijn van toepassing met ingang van 1 janu­
ari 1970 »
                                     Gedaan te Brussel
                                     Voor de Raad
                                        f     ... J.
                             i       De Voorzitter