CELEX: 51972PC0902
Language: nl
Date: 1972-07-26
Title: Voorstel voor een VERORDNUNG VAN DE RAAD betreffende de algemene rogels voor de financiering van de interventies door het E.O.G.F.L. Afdeling Garantie (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 902
Vol. 1972/0114
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- f
Ot #i4/LX*JuUUw*JL» - V £-La 4    jU-Ll   iLi O JTV S^J 1                              tü -wi -Lf "*. -). *.
                                                                         COM(72)902 def .
                                                                         Brussel . 26 juli 1972
                                      Voorstel voor een
                                  VERORDNUNG Va:T m RAAD)
                 "betreffende de algemene rogels voor de financiering
               van de interventies door het E.O.G.F.L. Afdeling Garantie
                                                          / k,
                                                           -   «b      ■
                                                               * * ...
                           ( door de Commissie "bij de Raad ingediend) .
           COM(72 ) 902 def.
 ---pagebreak---                                   Voorstcl voor een
                               VEROPJîraSTETO VAN DE RAAD
                           "betreffende de al^-cnonc regels
           voor de financiering van de interventies door het E.O.G.F.L.
                                   Afdeling Garantie
TOïLICHT'IiTU
1.      Bij Verordening       729/ 70 van de Raad is met ingang van 1 » 1.1971 d-e
   definitieve regeling betreffende de financiering van de uitgaven in het kader
   van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ingevoerd» Tijdelijk , d.w.z . in
   principe tot en met 30 . 6,1972 , blij\ren echter de tijdens de overgangsperiode
   geldende "bemalingen ten aanzien van de financiering van de interventieuitgaven
   van kracht die ter uitvoering van artikelen 5 en 6 van Verordening nr.l7/64/EEC?,
   zijn vastgesteld , enerzijds wegens de oppgelopen vertraging ter zake van
   de goedkeuring van de financieringsregels per sector en anderzijds op grond
   van bijzondere moeili jkheden met betrekking tot de financiering van de inter­
   venties van overheidswege , op welk gebied de Lid-Staten een vrijheid van
   beheer genieten waarvan de financiële gevolgen van land tot land verschillen.
2.      Doordat de Commissie in 1971 bij de Raad verordeningen moest indienen
   betreffende de financiering van de interventies in versohèadene sectoren ,
   mèt name in het kader van nieuwe gemeenschappelijke marktordeningen ( tabak ,
   visseri jprodukten , katoen) of van grondig gewijzigde marletordeningen ( groenten
   en fruit , wijn) en doordat zij vervolgens een aantal uitvoeringsmaatregelen
   moest treffen (bepaling van tolerantie voor kwantiteiisverliezen bij inter-
   ventiebureaus en vaststelling van forfaitaire bedragen voor bepaalde cate-
   goriën van uitgaven) was het haar onmogelijk dit voorstel in 1971 uit te
   werken , zodat de Raad er zich niet voor 1.1.1972 over kon uitspreken , zoals
   in artikel 3 , lid 3 , van Verordening nr.729/70 is voorgeschreven. Daarom
   heeft de Commissie in msi 1972 voorgesteld de geldigheidsduur van de ter
   uitvoering van artikelen 5 en 6 van Verordening nr.l7/64/EHG vastgestelde
   bepalingen tot en met 31.12.1972 te verlengen.
 ---pagebreak---                                        - 2 -
3.         Artikel 3 , lid 1 , van Verordening nr. 729/70 voorziet in financiering      J
   van " de interventies ter regulering van de landbouwmarkt en , vjaartoe volgens
   de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening
   der landbouwmarkten wordt overgegaan ".
           Deze tekst vervangt de vroegere definitie , die uitsluitend "betrekking
   had op de verplichte interventies op de interne marlet . Bij de huidige
   stand van de voorschriften op het gebied van de landbouw is de werkingssfeer
   in beide gevallen echter dezelfde .
           Om echter iedere latere betwisting te voorkomen lijkt het wenselijk
   dat de Raad een inventaris opmaakt van de in het kader van de landbouvjvoorschriften
   getroffen maatregel welke aan het begrip " interventie ter regulering van
   de landbouwmarkten" kan beantwoorden .      Deze inventaris woet aangevuld worden
   wanneer tot een nieuwe interventiemaatregel besloten wordt .
4*         Wat de wijze van financiering betreft , bestaat er tussen de overgangs­
   regeling en de definitieve regeling een groter verschil . In het kader van de
   overgangsregeling golden " financieringsvoorwaarden" en de definitieve regeling
   voorziet alleen nog in " algemene regels ".
          Voor interventies waarvoor de instellingen van de Gemeenschap in het
   kader van de gemeenschappelijke marlet ordeningen voor de gehele Gemeenschap
   geldende bedragen hebben vastgesteld ter dekking van de interventiekosten
   hebben de genoemde " financieringsvoorwaarden" slechts betrekking op minder
   belangrijke details . Van nu af aan worden deze interventies volledig gefi­
   nancierd .
5.        Dat geldt niet voor interventies die gepaard gaan met ingewikkelde aan­
   koop- en opslagverrichtingen , eventuele verwerking en afzet . In het kader van <3 e
   •.".ogemeenschappeli jke marktordeningen zijn namelijk een aantal criteria vast­
   gesteld die door de interventiebureaus van alle Lid-Staten in acht moeten
   worden genomen .     Bij de meeste verrichtingen inzake het beheer van de bij
                                                                    • • •/* » •
 ---pagebreak---                                          - 3 -
    interventie aangekochte produkten maken de interventiebureaus echter kosten
    waarvan de hoogte niet alleen afhangt van objectieve economische omstandigheden
    ( technische eigenschappen , opslagcapaciteit , salarisniveau , handelsgewoonten ,
    verzekeringskosten , enz.c ) doch ook van door de overheidwan de Lid-Staten
    getroffen beslissingen ( interventies die door de overheid direct of door
    overeenkomsten of contracten met semi-overheidsbedri jven of privé-instellingen
   worden uitgevoerd , nationale bestuursrechtelijke bepalingen , administratieve
    en commerciële gewoonten , enz . ••••••)•
             Het resultaat van dit alles is dat de situatie sterk verschilt van land
   tot land en van sector tot sector , hetgeen dan weer tot gevolg heeft dat de
   kosten voor eenzelfde verrichting sterk uiteenlopen , ( de verschillen kunnen
    oplopen tot het drievoudige ) en dat het vaak moeilijk is de totale kosten te
   bepalen ( in bepaalde landen worden bijvoorbeeld door de administratie kosten
   inzake technische controle gemaakt die niet afzonderlijk worden geboekt ).
   Daarom geschiedde de communautaire financiering tot hiertoe voor bepaalde
   uitgaven door toepassing van door de Commissie vastgestelde en voor de kosten
   representatieve forfaitaire bedragen .
6. 6.        Hoewel de reële kosten thans reeds nauwkeurig kunnen worden bepaald en de
  geconstateerde verschillen kleiner worden kan een algehele financiering niet
  worden ingevoerd als niet een aantal voorzorgsmaatregelen wofèen ' ^troffon »
  In dit verband VoMon dria vooraotgsmaatregèien . voorgesteld* De eerste maatregel
  belstaa<fc erin de lijst van de verrichtingBffasen zoals flie in het teidar van da
  gemeenëeiiappel i jkè markt organisaties bestaan , ®?>-tö ; stollen èn iniïon 3 Q noodzaak
  gevoeld wordt,' de wijêe Vari in aanmerking nemen van de uitgaven nader de omschrijven »
             De tweede maatregel houdt in dat de Lid-Staten worden verzocht ,
  gegevens te verstrekken over de door hun administratie gevolgde werkwijze
  ten einde gemakkelijker uitvoeringsbepalingen betreffende de in aanmerkingneming
  van uitgaven te kunnen vaststellen en te kunnen nagaan in welke mate de Gemeenschap
  tot een gedeeltelijke of volledige harmonisatie van financieringsprakti jken van
  de Lid-feSaten zou kunnen bijdragen .
                                                                     • » •/• • •
 ---pagebreak---                                         - 4 -
   De derde maatregel geeft de Commissie de mogelijkheid om op advies o het
   Comité van het E.O.G.F.L. de financiering van een gedeelte van de uitgaven te
   weigeren indien de "betrokken "bedragen te hoog worden geacht . Het -"bestaan van een
   dergelijke mogeli jkheid zo-u vooral een preventief karakter moeten hebben »
7.      Bovendien dienen de principes vastgesteld te worden volgens welke de financie- ■
   ring van complete interventies plaatsvindt# Hiertoe worden de fundamentele
   bepalingen van de thans geldende financieringsverordeningen overgenomen ,
   In het raam van deze door de Raad geformuleerde fundamentale bepalingen
   wordt voorgesteld dat de Commissie belast wordt ,na het advies van het Comité
   van het Fonds , de wijze van financiering van de verschillende sectoren vast
   te stellen .
8*      Een ander aspect van de financiering van de overheidsinterventies is
   het tijdelijk ter beschikking stellen van de gelden die nodig zijn voor de
   aankoop van de produkten , iets wat momenteel door de Lid-Staten wordt gedaan .
   In dit verband zou men in de eerste plaats de mogelijkheid kunnen overwegen
   de voor de aankoop van de produkten nodige bedragen op de begroting van de
   Gemeenschap uit te trekken . Die oplossing zou momenteel echter meer nadelen
   dan voordelen opleveren , aangezien zij tot gevolg zou hebben dat de behoefte
   van de Gemeenschap aan financiële middelen in overschot periodes tijdelijk
   sterk zou toenemen . Gezien de huidige structuur van de begroting van de
   Gemeenschappen , waarop de uitgaven van de Afdeling Garantie van het EOGFL
   veruit de voornaamste uitgavenpost vormen aangezien 60 tot 70 van de op
   de begroting uitgetrokken kredieten onder die post vellen , zou de Gemeenschap
   op budgetair vlak in een benarde situatie kunnen komen te verkeren (aanvullende
   budgetten , herziening van de bijdragen van de Lid–Staten , tijdelijke verhoging
   van de BTW met ingang van 1975 )*
                                                              • m •/• * •
 ---pagebreak---                                        - 5 -
           Integrale financiering van het gemeenschappelijk marktbèleid zou ook
   mogelijk worden door opneming van de nodige leningen door de Gemeenschap of door de
   Lid-Staten zelf » Eet opnemen van 1 eniggen , door de Gemeenschap zou gep?.ard moeten
   gaan met centralisering van het beheer y terwijl de situatie in de Lid-Staten
   in verband met hun ongelijke administratievestructuur en hun uiteenlopende
   financiële gebruiken sterk verschilt . Bij de huidige stand van de Europese
   eenmaking lijkt het derhalve wenselijk het aan de lid-Staten over te laten
   de interventiebureaus het nodige kapitaal ter beschikking te stellen of 4e
   ertoe te machtigen overeenkomsten te sluiten met de financiële instellingen - zoals
   tegenwoordig meestal wordt gedaan - op voorwaarde dat zij de Commissie op de
   hoogte houden. Over enkele jaeen zou dan op grond van de opgedane ervaring
   moeten worden uitgemaakt of de thans voorgestelde oplossing in alle opzichten
   voldoening schenkt .
9»      Als tegenprestatie voor het blijven financieren van de aankoop van de
   produkten zouden de Lid-Staten van het EOGFL de financieringskosten vergoed
   krijgen . Aangezien de kredietkosten echter sterk variëren en ook de financiële
   overeenkomsten tussen de overheid van de lid-Staten en de met de interventies
   belaste instellingen verschillen , moet een regeling wordan vastgesteld die de
   reële financieringskosten in de Lid-Staten zo dicht mogelijk benadert . Te dien
   einde wordt voorgesteld de vergoeding vast te stellen op basis van de discontovoet
   die de kredietkosten sterk beïnvloedt , verhoogd met 2 punten , welke foffaitair
   percentage overeenkomt met het verschil tussen de discontovoet en de kosten van
   kortlopende kredieten.
  Dit percentage wordt toegepast op de kapitaalbewegingen van een lopende rekening
  welke voor ieder produlct door de betalende diensten wordt opgesteld en waarop
   de verschillende in - en uitslaghandelingen van goederen van de interventiebureau' s
   zullen worden gecrediteerd en gedebiteerd.
        Deze bepalingen zouden eveneens tot gevolg hebben dat een uniforme
   financieringsmethode van de kapitaalkosten voor alle sektoren van de gemeenschappe­
   lijke marktorganisatie wordt ingesteld.
 ---pagebreak---                                            Voorstel voor een
                               VERORDMTtTG (E0tï ) UR    P2 VAN DE RAAD
                            "betreffende de algemene regels voor de f iar.c ie-
                            rinsr van de interventies c*oor hst E^O«G 0 F«L »
                                        Afdeling Garantie
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEEHSCHAFPE2T ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op verordening (EEG ) nr . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende
de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( l ) laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EEG ) nr......«./72 van de Raad ( 2 ), inzonderheid
op artikel 3 , lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat overeenkomstig artikel 3 lid 2 van verordening (EEG ) N° rJ2$/rJ0
voor de gemeenschappelijke financiering van de interventies algemene regels
dienen te worden vastgesteld ;
Overwegende dat daartoe de lijst dient te worden opgesteld van de maatregelen
die kunnen worden beschouwd als interventies ter regulering van de landbouwmarkten
Overwegende dat , terwijl voor de financiering van de interventiemaatregelen
waarvoor door de Gemeenschap een bedrag per eenheid is vastgesteld in principe
geen bijzondere regels vcor de financiering nodig zijn , daarentegen voor de
andere interventiemaatregelen , bestaande in aankoop- en opslagverrichtingen ,
een aantal criteria moeten worden vastgesteld :
( 1 ) r.B.nf.L 94 ton 28 . 4.1970 » blz.13
( 2 ) Voorstel van de Commissie aand de Raad om de inwerkingtreding van de nieuwe
      regeling uit te stellen van 31»l^j«1972 tct 31«12»197»****« (R»10G5/72 van
                                                                      17 . 5.1972 )
 ---pagebreak--- Overwegende dat de algemene regels voor de financiering van die aankoop- en
opslagverrichtingen moeten kunnen worden aangevuld met t oepnssingsbepnl iiigonj
Overwegende dat die interventieuitgaven verenigbaar moeten zijn met een
gezond beheer en dat aan de Commissie derhalve de mogelijkheid moet worden
gegeven in bepaalde gevallen de financiering van een gedeelte van de uitgaven
te weigeren ;
Overwegende dat , met name om verstoringen met betrekking tot de werking van de
begroting van de Europese Gemeenschappen te voorkomen , de Lid-Staten de
voorlopige uitgaven in verband met de aankoop van goederen ten laste moeten
nemen , met dien verstande dat het EOGFL de desbetreffende financieringskosten
vergoedt volgens een methode die zoveel mogelijk met de werkelijke kosten
overeenkomt^
HEEFT DE VOLGEMDE VERORDMIHG VASTGESTELD /
                             Artikel 1
        De maatregelen welke in de bijlage van deze verordening staan beantwoorden
aan het begrip interventies ter regulering van de landbouwmarkten .
                             Artikel 2
1.      Wanneer m het raam van de gemeenschapje! i jke marlet organisatie voor een
   interventiemaatregel een bedrag per eenheid is vastgesteld , vallen de daaruit
   voortvloeiende uitgaven volledig onder de gemeenschappeli jke financiering .
2.      Wanneer voor een interventiemaatregel geen bedrag per eenheid is vastgesteld
   in het raam van de gemeenschappelijke marktorganisatie , wordt deze interventie
   overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 3 tot en met 7 gefinancierd.
3.      De wijze van toepassing van de financiering per sektor wordt voor zover
   nodig vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van verordening (EEG )
   nr. 729/70.
 ---pagebreak--- 1.        Wanneer een interventiemaatregel aankoop en opslag van de koopwaar met
   zich meebrengt t wordt het gefinancierde bedrag bepaald middels de opstelling
   door de uitbetalende diensten en organen van jaarlijkse rekeningen.
           Op de debitzijde van deze rekeningen worden geboekt :
   a)  de waarde van de op het begin van het jaar in voorraad zijnde koopwaar ,
   b)  de waarde van de in de loop van het jaar gekochte koopwaa.r ,
   c)  de technische kosten voortvloeiende uit normale interventieverrichtingen ,
   d)  de technische kosten voortvloeiende uit bijzondere interventieverrichtingen
       <B'p voorwaarde dat daarvoor vooraf toestemming is verleend door het betrokken
       Beheer©î?ewl'tê ,
   e ) de verzekeringskosten ,
   f ) de financieringskosten berekend volgens de bepalingen van do artikelen 6
       en 7 «
           Op de credit-zijde van deze rekeningen worden geboekt :
   a ) de waarde van de op de laatste dag van £et jaar in voorraad zijnde
       koopwaar ,
   b ) de ontvangsten uit verkoop van koopwaar ,
   £ ) de waarde van de verliezen welke niet gedekt worden door de toleranties ,
   d) de verkregen ontvangsten als gevolg van het niet in acht nemen van
       bestuursrechtelijke of contractuele bepalingen.
2.         Voor de andere interventies bedoeld in artikel 2 lid 2 ia 'de financiering
   gelijk aan de uitgaven na aftrek van de eventuele ontvangsten welke uit
   de interventies voortvloeien .
                                    Artikel 4
1.         De wijze van het in aanmerking nemen van de uitgaven per verrichtingsfasen
   word&a vastgesteld overeenkomstig de in artikel 13 van Verordening (ESG )
   nr. 729/70 bepaalde procedure .
 ---pagebreak--- 2.       De wijze van het gebruik van gemeenschappelijke fondsen door de Lid­
   staten worden zover nodig , overeenkomstig de in artikel 13 van Verordening
   (EEG ) nr. 729/7O "bepaalde procedure vastgesteld.
3.       Voor een "bepaalde verrichting kan een doel va de uitgave , wanneer deze
   uitgavemmet het oog op een gezond "beheer niet voldoende gefundeerd lijkt en
   met name wanneer zij aanmerkelijk groter is dan de in andere Lid-Staten gedane
   uitgaven , overeenkomstig de in artikel 13 van Verordening (EEG ) nr. 729/70
   bepaalde procedure geweigerd, worden .
                                  Artikel 5
1.       De Lid-Staten delen de Commissie vóór 1 januari 1973 de inzake finan­
   ciering van de verschillende fasen van. de verrichtingen geldende voorwaarden
   en de daaraan verbonden kosten mede .
2.       De Lid-Staten delen de Commissie half jaarlijks de reeds ingetreden of
   mogelijke wijzigingen in de voorwaarden betreffende de financiering van de verschill
   de fasen van de verrichtingen mede .
3.       De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden zo nodig vastgesteld volgens
   de in artikel 13 van Verordening (EEG ) nr. 729/70 bepaalde procedure .
                                  Artikel 6
1.       De uitgaven in verband met de aankoop van produkten worden voorlopig
   door de Lid-Staten ten laète genomen, terwijl de f inancieringskosten hiervan
   overeenkomstig het bepaalde in artikel 7 door het EOGFL gedragen worden .
2.       Te dien einde stellen de Lid-Staten de uitbetalingsdiensten of -organan
    de nodige geldmiddelen ter beschikking of geven zij ze de toestemming de
    nodige gelden op te nemen bij een financiële instelling.
 ---pagebreak---                                      - 10 -
3»      De Lid-Staten delen de Commissie vóór 1 maart 1973        voor de toepassing
   van dit artikel aangehouden bepalingen mede , en ihater de eventuele wijzigingen
   daarvan .
4»      De Commissie brengt voor einde 1975 verslag uit aan de Rr,ad">over de
   tenuitvoerlegging van dit artikel , waarbij zij eventueel voorstellen doet
   op grond van de opgedane ervaring .
                                Artikel 7
1.      De in artikel 6 bedoelde financieringskosten worden op gezette tijden vast­
   gesteld aan de hand van een voor ieder produlct ongestelde rekening-courant
   met wederkerige renteberekening .
2.      De voor elk jaar aangehouden rentevoet is gelijk aan de op het begin
   van dat jaar in de betrokken Lid-Staat geldende discontovoet , verhoogd
   met 2 punten.                                                            *
3.      De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de
   in artikel 13 van Verordening (EEG ) nr . 'J2$/'J0 bepaalde procedure .           ,
                                  I
                                Artikel 8
        De in artikelen 2 tot en met 7 vastgestelde regeling geldt voor de
   vanaf 1 januari 1973 gefinancierde uitgaven ,
        Dszs verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
   rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te                                                   Voor de Raad
                                                            De Voorzitter
 ---pagebreak---                                      - 14 -
                                   BIJIAGE ,
                          OVEBZICHT EEDO"ï3I..3> IN ARTIKEL 1
I. Sactor tranen en ri.ist
    1 . Aankooptransacties en daaropvolgende verrichtingen door een interven-
        tiebureau , ter uitvoering van artikel 7 » lid 1 » lid 2 en lid 3 , eerste
        alinea , van Verordening No . I20/67/EEG en artikel 5 » lid I en lid 2 ,
        van Verordening No . 359/67/EEG .
    2 . Denatureringspremies voor zachte tarwe , bedoeld in artikel 7 » lid 3 »
        tweede alinea , van Verordening No . I20/67/EEG .
    3 . Bijzondere interventiemaatregelen bedoeld in artikel 8 van Verordening
        No o I20/67/EEG en artikel 6 van Verordening No . 359/67/EEG .
    4 • Vergoedingen voor voorraden aan het eind van het verkoopseizoen , be­
        doeld in artikel 9 van Verordening No . I20/67/EEG en artikel 8 van Ver­
        ordening No . 359/67/EEG .
    5 « Steun voor de produktie van durumtarwe , bedoeld in artikel 10 van Ver­
        ordening No . I20/67/EEG .
    6 . Restituties bij de produktie , bedoeld in artikel 11 van Verordening
        No . I20/67/EEG en artikel 9 van Verordening No . 359/67/EECr »
    7 . Subsidies bedoeld in artikel 23 van Verordening No . I20/67/EEG.
II . Sector melk en zuive lprodukten
    1 . Aankoop van boter en daaropvolgende verrichtingen docr een interven-
        tiebureau , ter uitvoering van artikel 6 , lid I , lid 3 » eerste alinea
        of tweede alinea , eerste zin , van Verordening (EEG ) No . 804/68 .
    2 . Steun voor de particuliere opslag van boter en room , bedoeld in ar­
        tikel 6 , lid 2 , van Verordening (EEG ), No . 804/ 68 .
                                                                  • » •/ • 0 •
 ---pagebreak---     3 . Bijzondere maatregelen bedoeld in artikel 6 , lid 3 , tweede alinea ,
         tweede zin , van Verordening (EEG ) No . 804/68 .
    4 . Aankoop van magere-melkpoeder en daaropvolgende verrichtingen door
        een interventiebureau , ter uitvoering van artikel 7 » lid I en lid 2 ,
        van Verordening (EEG ) No . 804/68 .
    5 » Steun voor de particuliere opslag van magere-melkpoeder , bedoeld in
        artikel 7 » lid 3 , van Verordening (EEG ) No . 804/68 .
    6 . Aankoop van Grana-Padano-kaas en Parmi giano-Reggi ano-kaas en daarop­
        volgende verrichtingen door een interventiebureau , ter uitvoering van
        artikel 8 , lid I en lid 2 , van Verordening (EEG ) No . 804/68 .
    7 . Steun voor de particuliere opslag van Grana-Padano-kaas en Parmigiano-
        Reggiano-kaas , bedoeld in artikel 8 , lid 3 » van Verordening (EEG )
        No . 804/68 .
    8 . Interventiemaatregelen voor be-.raarkaas , bedoeld in artikel 9 van
        Verordening (EEG ) NO . 804/68 .
   9 . Steun voor ondermelk en magere-melkpoeder , bedoeld in artikel 10 van
        Verordening (EEG ) No . 804/68 .
  10 . Steun voor tot caseïne verwerkte ondermelk , bedoeld in artikel H van
        Verordening (EEG) NO . 804/60 .
  11 . Maatregelen voor de afzet van botervetoverschotten , bedoeld in artikel
        12 van Verordening (EEG ) HO . 804/68 .
III . Sector oliën en vetten
   1 . Toekenning van steun bedoeld in de artikelen 10 en 27 , lid I , van
        Verordening No .. I36/66/EEG ;
   2 . Restituties bij de pj^joduktie , uitbetaald in contanten , bedoeld in
        artikel 19 van Verordening No . I36/66/EEG .
 ---pagebreak---                                      - 33 -
     3 . Aankooptransacties en daaropvolgende verrichtingen door een interven-
           tiebureau , ter uitvoering van artikel II , lid I en lid 3 » en van ar­
          tikel 26 , lid I , van Verordening No . 136/66/SEG .
    4 . Opslagcontracten bedoeld in artikel II , lid 2 , van Verordening
          No . I36/66/EEG .
    5 . Extra steun voor in Italië verwerkt koolzaad en raapzaad , verleend
          ter uitvoering van artikel 36 van Verordening No . I36/66/EEG .
    6 . Steun voor katoenzaad , bedoeld in artikel I van Verordening (EEG )
          No . 1516/71 .
    7 . Maatregelen bedoeld in artikel 12 van Verordening No . I36/66/EEG ( i )*
    8 . Maatregelen bedoeld in artikel 27 , lid 2 , van Verordening No . 136/66/
          EEG ( I ).
IV . Sector suiker
  . I. Opslagkosten bedoeld in artikel 8 , lid I , van Verordening No . IOO9/67/
          EEG .
    2 . Aankooptransacties en daaropvolgende verrichtingen door een interven-
          tiebureau , ter uitvoering van artikel 9 » lü I | lid 2 en lid 3 , en
        . artikel 10 van Verordening No . IOO9/67/EEG.
    3 » Denatureringspremies bedoeld in artikel 9 » lü 2 en lid 3 , van Verorde­
          ning No . IOO9/67/EEG .
    4 » Restituties bij de proinktie , bedoeld in artikel 9 » lid 6 , van Veror­
          dening No . IOO9/67/EEÜ .
V. Sector rnndvlees
    1 . Steunverlening aan de particuliere opslag , bedoeld in artikel 5 , lid I ,
          sub a) , van Verordening (EEu ) No . 805/68 .
                                                                       • • •/ • • •
 ---pagebreak---     2 . Aankooptransacties en daaropvolgende verrichtingen door een inter-
        ventiebureau , ter uitvoering van de artikelen 5 » 6 en 7 van Verorde­
        ning (EEG) No . 805/68 ,
VI . Sector varkensvlees
    1 . Steunverlening aan de particuliere opslag , bedoeld in artikel 3 »
        eerste alinea , eerste streepje , van Verordening No . I2I/67/EEG .
    2 . Aankooptransacties en daaropvolgende verrichtingen door een inter-
        ventiebureau , ter uitvoering van de a,rtikelen 3 » 4 » 5 en 6 van Ver­
        ordening No . I21/67/EEG .
VII . Soctor groenten en fruit
    1 . Financiële vergoedingen aan de telersvereni gingen , bedoeld in arti­
        kel 18 van Verordening (EEG ) NO . 1035/72 .
                                                  4
    2 . Aankoop bedoeld in artikel 19 van Verordening (EEG ) No . 1035/72 .
    3 . Maatregelen bedoeld in artikel 21 , lid I en lid 3 » van Verordening
         (ESG ) No . 1035/ 72 .
    4 . Verlening van vergoedingen aan de telers ter uitvoering van artikel
        21 , lid 2 , van Verordening (EEG) NO . 1035/72 .
    5 » De financiële vergoedigen bedoeld in artikel 8van Verordening (EEG)
        No . 2511/69 .
    6 . De financiële vergoedingen bedoeld in att ikel3 van Verordening (EEG)
        No . 2601/69 .
VIII . Sector wi.jn
    1 . Steun aan da particuliere opslag van tafelwijn , bedoeld in de arti­
        kelen 5 en 6 van Verordening (EEG) NO . 8I6/7O .
    2 . Distillatie van tafelwijn , bedoeld in artikel 7 van Verordening (EEG)
        No . 816/70 .
 ---pagebreak---                                       -1.5 -
     3 . Interventiemaatregelen "bedoeld in artikel 33 van Verordening (EEG)
         No . 816/70 .
XX .    Sector ruwe tabak
     1 . Premies bedoeld in de artikelen 3 en 4 van Verordening (EEG)
         No . 727/70 .
     2 . Aankooptransacties en daaropvolgende verrichtingen door een interven-
         tiebureau, ter uitvoering van de artikelen 5 » 6 en 7 van Verordening
          (EEG ) No . 727/70 .
X. Sector visserijpro lukten                          v
     1 . Financiële vergoedingen aan de producentenorganisaties , bedoeld in
         artikel 10 van Verordening (EEG ) No . 2142/70 .
     2 . Aankoop van sardines en ansjovis , bedoeld in artikel 11 van Verorde­
         ning (EEG) No . 2142/70 .
     3 . Steun voor de particuliere opslag , bedoeld in artikel 14 van Veror­
         dening (EEG ) No . 2142/70 .
     4 . Compenserende vergoedingen bedoeld in artikel 15 van Verordening
         (EEG) No . 2142/70 .
     5 « Gratis uitreiking van produkten die uit de markt werden genomen of
         aangekocht ter uitvoering van de artikelen 10 respectievelijk ü van
         Verordening (EEG) No . 2142/70 .
XI . Seotor vlas en hennep
     1 . Steun bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG) No . I308/7O .
     2 . Steun voor de particuliere opslag , bedoeld in artikel 5 van Veror­
         dening (EEG) N o . 1308/70 .
                                                              • • «J • 0 •
 ---pagebreak---                                      -16 -
XII . Soctor zaaizaad
    1 . Steun bij produktie , "bedoeld in artikel 3 van Verordening (EEG )
        No . 2353/71 .
XIII . Sector hop
   1 . Steun tij de produktie . bedoeld in artikel 12 van Verordening (EEG)
        No . I696/7I .
XIV . Zijderupsen
   1 . Steun voor de teelt van zijderupsen , bedoeld in artikel 2 van Ver­
        ordening (EEG) No . 845/72 .
 ---pagebreak---                     Financiële nota "betreffende het voorstel
                    van een verordening van de Raad betreffende
                    de algemene regels voor de financiering van
                    de interventies door het S.O»G«P»L »,
                                Afdeling Garantie
Htt financiële espekt van dit voorstel beperkt zich tot
- de verhanging van het systeem van forfaitaire bedragen door de inte­
  grale financiering ( art .4 )
- het financieringssysteem van de fondsen welke nodig zijn voor de aankoop
   van de goederen ( art «6 en 7 )
Voor het schatten van de financiële gevolgen van de vervanging van het
systeem van de forfaitaire bedragen door de integrale financiering van
de uitgaven welke veroorzaakt worden door aankoop en daaropwï£ga:ÊLcLe
verrichtingen , "beschikken de diensten van de Commissie niet over berekeningsel
menten . Door de toepassing van de forfaitaire bedragen geven de Lid-Staten
de werkelijke kosten , welke veroorzaakt worden door de verschillende
verrichtingen , niet door . De enige beschikMne elementen , welke trouwens
weinig voor dit doel geschikt zijn , zijn die welke verzameld werden bij
de voorbereidende werkzaamheden voor de vast stelling van de forfaitaire
bedragen voor de periodes voor 1 januari 1971 »
In de navolgende tabel worden voor de periodes 1967/68 en 1968/69 de
uitgaven welke voortvloeien uit de toepassing van de forfaitaire bedragen
vergeleken met de uitgaven die zouden voortvloeien uit de toepassing van
de door de Lid-Staten aangegeven kosten in het raam van de onderzoekingen
door de Behee^^^r.
 ---pagebreak---                                                - 18 -
  Sektor of                        Uitgaven "berekend op    |j      Uitgaven berekend op basis
                                   basis van de forfaitaire j >     van de aangegeven bedragen
    Produkt
                                          bedragen              i
                                                            I
     Granen                  ;
                             I
                                         74.24O . 600        j'
                                                             i
                                                                      93.007,000
     Ri jst                 !:                 75 - 600          >        75,600
     Olien en vetten         ;            1 . 192 . 200          ;       277.400
     Varkensvlees            i
                            l>
                                              224.300         I'{•
                                                              I
                                                                         222.000
                        , 1
     Suiker               1                   850.000           i:       826.200
     Boter ( l )          I¡ :           31.709.000           !j.     34.920.400
                            1.                                  I'
     lïagere melk-        j                                     r
     pcader                   ,  ,        3.743.000                    4.052.600
     Bot erconcent raat
                            h
                                          6.022.100             j      6.022.100
                 (1         K
                            i                                   i
     Rundvlees ( l )           ;          2.579.800             j      2.579.800
                            |           120.636.600              f:  141.983.100
  ( l ) de voor deze sektoren in beschouwing genomen periodes zijn 1 968/69 en
        2e halfjaar 1969 ; voor deze selctoren zijn de financieringskosten niet in
        deze tabel inbegrepen .
4.Bij deze vergelijking dient te worden opgemerkt dat
  - de uitgaven zoals die in de tabel staan betrekking hebben op ongeveer twee
      jaar
  - de verschillen tussen de door de Lid-Stat en aangegeven kosten voor een belang­
     rijk deel verklaard kunnen worden door het ontbreken van harmonisatie van de
     verschillende verrichtingen.
  - de door de Lid-Stat en aangegeven kosten zonder meer in de berekeningen opgenomen
     zijn ; deze kosten werden danrook niet diepgaand geverifieerd
     dó? •bwinagen .moeten representatief zijn voor de belangri                            "
     één van de bij de vaststelling van de forfaitaire bedragen aangehouden
     richtlijnen was .
   Rekening houdende met de hier boven genoemde elementen , kunnen de financiële
   gevolgen van het vervangen van het systeem van forfaitaire bedragen geschat
   worden op een verhoging van de uitgaven van ten minste 2 min R.E. in ten hoogtte
   10 min R.E » per jaar .
                                                                               ( li / ti
 ---pagebreak--- . 'In vergelijking met het thans geldende systeem zi jndde financiële gevolgen
   van het financieringssysteem van de fondsen , welke nodig zijn voor de
   aankoop van goederen , pralctisöh beperkt tot het rentepercentage dat
   aangehouden wordt voor de berekening van de financieringskosten# Opgemerkt
   dient te worden dat volgens de huidige bepalingen .
   - in de sektoren rundvlees , melk en zuivelprodukten het aangehouden
     rentepercentage sinds de periode 1968/69 forfaitair werd -vastgesteld op
     6 io per jaar . (V«74lt<*[2 van de Commissie ). Voor de sektor tabak moet
     het rentepercentage nog vastgesteld worden ,
   - in de andere sektoren zijn de financieringskosten in het forfait voor
     opslag inbregrepen ; in het geval er maandelijkse verhogingen bestaan ,
     zijn die forfaitaire bedragen voor opslag gelapt aan die maandelijkse
     verhogingen . Echter het element rente percentage in dLse maandelijkse
     verhogingen is moeilijk te bepalen .
   In tabel I staan de gemiddelden van de disconto-voet voor de voorafgaande
   periodes èn jaren . Bij ï|jze van informatie kan de gemiddelde jaarlijkse
   waasde van de voorraden in de sekt oren granen , melk en mellcprodulcten -welke
   meer als $0 $ van het totaal van de kosten welke voortvloeien uit de complexe
   interventies vertegenwoordigen - op 400 a 500 min R.E. geschat worden .
   De financiële    gevolgen hangen dus eensdeels van de gemiddelde waarde van
   de voorraden - welke , naar gelang er al of niet overschotten zijn , zeer
   variabel is - en anderzijds van de ontwikkeling van de discontovoet af .
 ---pagebreak---                                                        - 20 -
           TAEEL I
                                              Disconto-voet in de EEG
                                             Gemiddelde over de periodes EOGFL
Ocwc-en    ^middelde
( tijd; por ïji'a-b laat
                             1567/68     !f 1968/69
                                               , '
                                                         j( 2e halfjaar 1969        j 1970
                                                                                    |
                                                                                                      '{1971
                                                                                                       «
    lait si and           !
                          i
                                  3 ,-    ï
                                          11
                                                 3,25     «       5,61                 6,89            t
                                                                                                       1
                                                                                                          4,83
                                                                                                       I
    Frankrijlc            I       3,50    i      5,75             7.46            v s  7,73            1  6,63
    Italien               I       3,50    ;      3,50             3,88 ( 5,38) (i ) i  5,22 (S,72)(l}i    4,88
                                                                                                       «
    Ne de rl and                  4,50    ;      4,93     ;       5,91              \  6 ,-            1
                                                                                                          5,33
                                                                                                       1
    U * EcB »L »          I       4,17    i      4,54     ?       7,13              \  7,37            !
                                                                                                          5,79
     Gemiddelde EEG       1
                          I
                          i
                                  3J3 j
                                    ' ■   I
                                          t
                                                 4^9 |    »
                                                           ;•
                                                                  6,– (6,3) 1 } j 6,64 (7,10) 1 }] 5,48
                                                                                    t
                                                                                    I
                                                                                                        \
                                                                                                        !
     l ) met verhoogde disconto-voet voor Italië ( van toepassing boven een zekere grens )
    Bron : Gegevens van BG II