CELEX: C2001/173/14
Language: el
Date: 2001-06-16 00:00:00
Title: Απόφαση του Δικαστηρίου της 20ής Φεβρουαρίου 2001 στην υπόθεση C-205/99 (αίτηση του Tribunal Supremo για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως): Asociación Profesional de Empresas Navieras de Líneas Regulares (Analir) κ.λ.π. κατά Αdministración General del Estado ("Ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών — θαλάσσιες ενδομεταφορές — Προϋποθέσεις χορηγήσεως και διατηρήσεως της προηγούμενης διοικητικής άδειας — Επιβολή υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας και ταυτόχρονη σύναψη συμβάσεως αναθέσεως δημόσιας υπηρεσίας")

16.6.2001                EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                           C 173/9
Για να καθοριστει΄αν ΄ενα προ΄σωπο ΄εχει την ιδιο΄τητα του υπηκο΄ου          1)     Οι συνδυασµε΄νες διατα΄ξεις των ΄αρθρων 4 και 1 του
του Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου της Μεγα΄λης Βρετανι΄ας και Βορει΄ου                       κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 3577/92 του Συµβουλι΄ου, της
Ιρλανδι΄ας κατα΄ την ΄εννοια του κοινοτικου΄ δικαι΄ου, πρε΄πει να                   7ης ∆εκεµβρι΄ου 1992, για την εφαρµογη΄ της αρχη΄ς της
γι΄νει αναφορα΄ στη δη΄λωση του 1982 της Κυβερνη΄σεως του                           ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας των υπηρεσιω         ΄ ν στις θαλα΄σσιες
Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου της Μεγα΄λης Βρετανι΄ας και Βορει΄ου Ιρλαν-                    µεταφορε΄ς στο εσωτερικο΄ των κρατω       ΄ ν µελω΄ ν (θαλα΄σσιες
δι΄ας σχετικα΄ µε την ΄εννοια του ΄ορου «υπη΄κοοι», η οποι΄α αντικα-                ενδοµεταφορε΄ς-καµποτα΄ζ), δεν επιτρε΄πουν να εξαρτα΄ται η
τε΄στησε τη δη΄λωση του 1972 της Κυβερνη΄σεως του Ηνωµε΄νου                         παροχη΄ υπηρεσιω   ΄ ν τακτικω΄ ν θαλα΄σσιων ενδοµεταφορω       ΄ν
Βασιλει΄ου της Μεγα΄λης Βρετανι΄ας και Βορει΄ου Ιρλανδι΄ας σχετικα΄                 προς και απο΄ τα νησια΄, καθω  ΄ ς και µεταξυ΄ των νησιω  ΄ ν, απο΄
µε την ΄εννοια του ΄ορου «υπη΄κοοι», που ει΄ναι συνηµµε΄νη στην                     προηγου΄µενη διοικητικη΄ ΄αδεια παρα΄ µο΄νον εα΄ν:
τελικη΄ πρα΄ξη της Συνθη΄κης για την Προσχω      ΄ ρηση στις Ευρωπαϊ-
κε΄ς Κοινο΄τητες του Βασιλει΄ου της ∆ανι΄ας, της Ιρλανδι΄ας και
του Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου της Μεγα΄λης Βρετανι΄ας και Βορει΄ου                       —     µπορει΄ να αποδειχθει΄ ΄οτι υπα΄ρχει πραγµατικη΄ ανα΄γκη
Ιρλανδι΄ας.                                                                               δηµο΄σιας υπηρεσι΄ας λο΄γω της ανεπα΄ρκειας των υπηρε-
                                                                                          σιω΄ ν τακτικω΄ ν µεταφορω  ΄ ν σε κατα΄σταση ελευ΄θερου
                                                                                          ανταγωνισµου΄·
(1) ΕΕ C 226 της 7.8.1999.
                                                                                    —     αποδεικνυ΄εται επι΄σης ΄οτι αυτο΄ το συ΄στηµα προηγου΄µε-
                                                                                          νων διοικητικω  ΄ ν αδειω
                                                                                                                  ΄ ν ει΄ναι αναγκαι΄ο και ανα΄λογο
                                                                                          προς τον επιδιωκο΄µενο σκοπο΄·
                ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ                                             — ΄ενα τε΄τοιο συ΄στηµα στηρι΄ζεται σε αντικειµενικα΄ κρι-
                                                                                          τη΄ρια, µη εισα΄γοντα διακρι΄σεις και εκ των προτε΄ρων
                  της 20η΄ς Φεβρουαρι΄ου 2001                                             γνωστα΄ στις ενδιαφερο΄µενες επιχειρη΄σεις.
στην υπο΄θεση C-205/99 (αι΄τηση του Tribunal Supremo για
την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως): Asociación                          2)     Το κοινοτικο΄ δι΄καιο δεν αντιτι΄θεται στην εξουσι΄α κρα΄τους
Profesional de Empresas Navieras de Lı́neas Regulares                               µε΄λους να περιλαµβα΄νει στις προϋποθε΄σεις χορηγη΄σεως και
 (Analir) κ.λ.π. κατα΄ Αdministración General del Estado (1)                       διατηρη΄σεως της προηγου΄µενης διοικητικη΄ς ΄αδειας ως µε΄σου
                                                                                    επιβολη΄ς υποχρεω  ΄ σεων δηµο΄σιας υπηρεσι΄ας σε κοινοτικο΄
                                                                                    πλοιοκτη΄τη µια προϋπο΄θεση επιτρε΄πουσα να εκτιµα΄ται η
(«Ελευ ΄θερη κυκλοφορι΄α των υπηρεσιω              ΄ ν — θαλα  ΄σσιες               φερεγγυο΄τητα΄ του, ΄οπως η απαι΄τηση ΄οτι ο τελευται΄ος πρε΄πει
ενδοµεταφορε΄ς — Προϋποθε΄σεις χορηγη              ΄σεως και διατη-
                                                                                    να ΄εχει ενηµερο΄τητα στην πληρωµη΄ των φορολογικω         ΄ ν του
ρη ΄σεως της προηγου     ΄µενης διοικητικη    ΄ς α΄δειας — Επιβολη   ΄              οφειλω΄ ν ΄η των εισφορω       ΄ ν κοινωνικη΄ς ασφαλι΄σεως,
υποχρεω  ΄ σεων δηµο΄σιας υπηρεσι΄ας και ταυτο΄χρονη
                                                                                    παρε΄χοντας ΄ετσι στο εν λο΄γω κρα΄τος µε΄λος τη δυνατο΄τητα
    ΄ναψη συµβα
   συ              ΄ σεως αναθε΄σεως δηµο΄σιας υπηρεσι΄ας»)                         να ελε΄γχει την «ικανο΄τητα παροχη΄ς υπηρεσιω     ΄ ν» του πλοιο-
                                                                                    κτη΄τη αυτου΄, εφο΄σον η προϋπο΄θεση αυτη΄ εφαρµο΄ζεται επι΄
                          (2001/C 173/14)                                           βα΄σεως αποκλει΄ουσας τις δυσµενει΄ς διακρι΄σεις.
                 (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)                        3)     Το ΄αρθρο 4, παρα΄γραφος 1, του κανονισµου΄ 3577/92
                                                                                    πρε΄πει να ερµηνευθει΄ υπο΄ την ΄εννοια ΄οτι επιτρε΄πει σε
                                                                                    κρα΄τος µε΄λος, για την ΄δια
                                                                                                               ι    γραµµη΄ ΄η την ΄δια
                                                                                                                                      ι     θαλα΄σσια
(Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
                                                                                    διαδροµη΄, να επιβα΄λλει υποχρεω     ΄ σεις δηµο΄σιας υπηρεσι΄ας
                  στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)
                                                                                    σε ναυτιλιακε΄ς επιχειρη΄σεις και να συνα΄πτει ταυτοχρο΄νως
                                                                                    µε ΄αλλες επιχειρη΄σεις συµβα΄σεις αναθε΄σεως δηµο΄σιας
Στην υπο΄θεση C-205/99, µε αντικει΄µενο αι΄τηση του Tribunal                        υπηρεσι΄ας κατα΄ την ΄εννοια του ΄αρθρου 2, σηµει΄ο 3, του
Supremo (Ισπανι΄α) προς το ∆ικαστη΄ριο, κατ' εφαρµογη΄ν του                         εν λο΄γω κανονισµου΄, προς εκτε΄λεση της ΄διας    ι      τακτικη΄ς
α΄ρθρου 234 ΕΚ, µε την οποι΄α ζητη΄θηκε, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς                 γραµµη΄ς απο΄ και προς νησια΄, εφο΄σον µπορει΄ να αποδειχθει΄
που εκκρεµει΄ ενω΄πιον του δικαστηρι΄ου αυτου΄ µεταξυ΄ Αsociación                 ΄οτι υπα΄ρχει πραγµατικη΄ ανα΄γκη δηµο΄σιας υπηρεσι΄ας και
Profesional de Empresas Navieras de Lı́neas Regulares (Analir)                      στο µε΄τρο που η ταυτο΄χρονη αυτη΄ εφαρµογη΄ γι΄νεται επι΄
κ.λ.π. και Αdministración General del Estado, η ΄εκδοση προδι-                     βα΄σεως η οποι΄α αποκλει΄ει τις δυσµενει΄ς διακρι΄σεις και
καστικη΄ς αποφα΄σεως ως προς την ερµηνει΄α των α΄ρθρων 1, 2 και 4                   δικαιολογει΄ται σε σχε΄ση µε τον επιδιωκο΄µενο σκοπο΄ δηµο-
του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 3577/92 του Συµβουλι΄ου, της 7ης ∆εκεµ-                       σι΄ου συµφε΄ροντος.
βρι΄ου 1992, για την εφαρµογη΄ της αρχη΄ς της ελευ΄θερης κυκλοφο-
ρι΄ας των υπηρεσιω΄ν στις θαλα΄σσιες µεταφορε΄ς στο εσωτερικο΄ των
κρατω΄ν µελω΄ν (θαλα΄σσιες ενδοµεταφορε΄ς-καµποτα΄ζ) (ΕΕ L 364,
σ. 7), το ∆ικαστη΄ριο, συγκει΄µενο απο΄ τους G. C. Rodrı́-
guez Iglesias, Προ΄εδρο, C. Gulmann και Μ. Wathelet, προε΄δρους              (1) ΕΕ C 204 της 17.7.1999.
τµη΄µατος, D. Α. Ο. Edward, Ρ. Jann, L. Sevón, R. Schintgen,
F. Macken, N. Colneric, S. von Bahr και C. W. Α. Timmermans
(εισηγητη΄), δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγελε΄ας: J. Mischo, γραµµατε΄ας:
D. Louterman-Hubeau, προϊσταµε΄νη τµη΄µατος, εξε΄δωσε στις
20 Φεβρουαρι΄ου 2001 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄: