CELEX: 52011PC0590
Language: fi
Date: 2011-09-20
Title: Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 442/2011 muuttamisesta

|
			
		
		
		52011PC0590
		
			Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 442/2011 muuttamisesta /* KOM/2011/0590 lopullinen - 2011/0251 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
(1)              
Neuvosto antoi 9. toukokuuta 2011 asetuksen (EU)
N:o 442/2011 Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista
toimenpiteistä. 
(2)              
Neuvosto muutti 2. syyskuuta 2011 asetusta (EY) N:o
442/2011 laajentaakseen Syyriaan kohdistuvia toimenpiteitä. Tällöin
laajennettiin luetteloon lisäämisen perusteita ja kiellettiin raakaöljyn
ostaminen, tuonti tai kuljettaminen Syyriasta.
(3)              
Neuvosto pääsi myös poliittiseen yksimielisyyteen
lisätoimenpiteistä eli raakaöljyalaan tehtävien investointien kieltämisestä ja
luettelomerkintöjen lisäämisestä. 
(4)              
Neuvosto päätti myös kieltää syyrialaisten setelien
toimittamisen Syyrian keskuspankille ja mukauttaa säännöksiä, joilla talouden
toimijoita suojataan seuraamusten täytäntöönpanoon liittyviltä vaateilta.
Lisäksi neuvosto päätti jäädyttää tietyt syyrialaiset varat siten, että samalla
varmistetaan, ettei tämä estä laillisia liiketoimia Syyrian kanssa.
(5)              
Toimenpiteet kuuluvat Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, minkä vuoksi niiden täytäntöönpanemiseksi
tarvitaan lainsäädäntöä unionin tasolla, jotta voitaisiin varmistaa, että
talouden toimijat soveltavat niitä yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
2011/0251 (NLE)
Yhteinen ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä
rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 442/2011 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan, 
ottaa huomioon Syyriaan kohdistettavista
rajoittavista toimenpiteistä annetun neuvoston päätöksen 2011/273/YUTP[1], 
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen
ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)              
Neuvosto antoi 9 päivänä toukokuuta 2011 asetuksen
(EU) N:o 442/2011[2]
Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä. 
(2)              
Neuvosto muutti 2 päivänä syyskuuta 2011 annetulla
asetuksella (EU) N:o 878/2011[3]
asetusta (EU) N:o 442/2011 laajentaakseen Syyriaan kohdistuvia toimenpiteitä,
ja tässä yhteydessä laajennettiin luetteloon lisäämisen perusteita ja
kiellettiin raakaöljyn ostaminen, tuonti tai kuljettaminen Syyriasta.
(3)              
Neuvosto hyväksyi [ ] syyskuuta 2011 annetulla
neuvoston päätöksellä 2011/…/YUTP lisätoimenpiteitä eli raakaöljyalaan tehtävien
investointien kieltämisen, uusien luettelomerkintöjen tekemisen, kiellon
toimittaa syyrialaisia setelejä ja metallirahoja Syyrian keskuspankille ja
tiettyjen syyrialaisten varojen jäädyttämisen Syyrian ulkopuolella sekä eräitä
mukautuksia säännöksiin, joilla talouden toimijoita suojataan pakotteiden
täytäntöönpanoon liittyviltä vaateilta.
(4)              
Toimenpiteet kuuluvat Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, minkä vuoksi niiden täytäntöönpanemiseksi
tarvitaan lainsäädäntöä unionin tasolla, jotta voitaisiin varmistaa, että
talouden toimijat soveltavat niitä yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
(5)              
Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden
tehokkuuden varmistamiseksi tämän asetuksen on tultava voimaan viipymättä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 442/2011
seuraavasti:
(1)          Lisätään 1 artiklaan alakohta
seuraavasti:
”j) ”syyrialaisella henkilöllä, yhteisöllä
tai elimellä”
i) Syyrian valtiota tai mitä tahansa sen
viranomaista;
ii) kaikkia Syyriassa olevia tai oleskelevia
luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä;
iii) kaikkia oikeushenkilöitä, yhteisöjä tai
elimiä, joiden sääntömääräinen kotipaikka on Syyriassa;
iv) kaikkia oikeushenkilöitä, yhteisöjä tai elimiä
Syyriassa tai Syyrian ulkopuolella, jotka ovat suoraan tai välillisesti yhden
tai useamman edellä mainitun henkilön tai elimen omistuksessa tai
määräysvallassa.”.
(2)          Lisätään 2 a artikla
seuraavasti:
”2 a artikla
Kielletään Syyrian valuuttayksikön määräisten,
EU:ssa painettujen tai lyötyjen uusien seteleiden ja metallirahojen myyminen,
toimittaminen, siirtäminen tai vienti suoraan tai välillisesti Syyrian
keskuspankille.”
(3)          Lisätään 3 c artikla
seuraavasti:
”3 c artikla
1.                      
Kielletään
(a)         
rahoituslainojen tai -luottojen myöntäminen 2
kohdassa tarkoitetuille syyrialaisille luonnollisille henkilöille tai
oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille;
(b)         
osuuden tai lisäosuuden hankkiminen 2 kohdassa
tarkoitetuista syyrialaisista henkilöistä, yhteisöistä tai elimistä; 
(c)         
yhteisyrityksen perustaminen 2 kohdassa tarkoitettujen
syyrialaisten luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden, yhteisöjen tai
elinten kanssa; 
(d)         
tietoinen ja tarkoituksellinen osallistuminen
toimintaan, jonka tavoitteena tai seurauksena on a, b ja c alakohdassa
tarkoitettujen kieltojen kiertäminen.
2.                      
Edellä 1 kohdassa säädettyjä kieltoja sovelletaan
syyrialaisiin luonnollisiin henkilöihin tai oikeushenkilöihin, yhteisöihin tai
elimiin, jotka osallistuvat raakaöljyn etsintään, tuotantoon tai jalostukseen.
3.                      
Yksinomaan 2 kohdassa tarkoitetaan
(a)         
”raakaöljyn etsinnällä” muun muassa
raakaöljyvarantojen etsintää, prospektausta ja hallintaa sekä kyseisiin
varantoihin liittyvien geologiapalvelujen tarjoamista;
(b)         
”raakaöljyn jalostuksella” öljyn jalostusta,
käsittelyä tai valmistamista polttoaineiden lopullista myyntiä varten.”
4.                      
Edellä 1 kohdassa säädetyt kiellot
(a)         
eivät rajoita ennen [… päivää …kuuta …]
tehtyihin sopimuksiin perustuvan velvoitteen täyttämistä;
(b)         
eivät estä lisäosuuden hankkimista, jos kyseinen
lisäosuus on ennen [… päivää …kuuta …] tehtyyn sopimukseen perustuva
velvoite.”
(4)          Lisätään 4 a artikla
seuraavasti:
”4 a artikla
Jäädytetään kaikki Syyrian ulkopuolella olevat
liitteessä II a luetelluille henkilöille, yhteisöille tai elimille kuuluvat
taikka näiden omistuksessa tai määräysvallassa […päivänä…kuuta… 2011] olevat
varat ja taloudelliset resurssit.”
(5)          Korvataan 10 a artikla
seuraavasti:
”10 a
artikla
Syyrian hallituksen, sen julkisyhteisöjen,
yhtiöiden ja virastojen tai henkilöiden, tai henkilöiden tai yhteisöjen, jotka
esittävät vaateita sen välityksellä tai puolesta, vaateita, mukaan lukien
korvaus- tai vahingonkorvausvaateet tai muut tämänkaltaiset vaateet,
esimerkiksi kuittausvaateet, vakuuteen kuuluvat sakot tai vaateet, vaateet,
jotka koskevat takauksen tai rahoitusvakuuden pidentämistä tai maksamista,
mukaan lukien remburssista tai vastaavasta välineestä johtuvat vaateet, ei
oteta huomioon sellaisten sopimusten tai liiketoimien yhteydessä, joiden
suorittamiseen ovat suoraan tai välillisesti, kokonaan tai osittain,
vaikuttaneet tässä asetuksessa tarkoitetut toimenpiteet.”
2 artikla
Muutetaan asetuksen (EU) N:o 442/2011 liite II
tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
3 artikla
Lisätään liite II asetuksen (EU) N:o 442/2011
liitteeksi II a.
3 artikla
Korvataan asetuksen (EU) N:o 442/2011 liite IV
tämän asetuksen liitteellä III.
4 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se
julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä […]
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
                                                                       […]
LIITE I
Lisätään asetuksen (EU) N:o 442/2011
liitteeseen II merkinnät seuraavasti:
[neuvosto ehdottaa uusia nimiä]
LIITE
II
”LIITE II a
Luettelo 4 a artiklassa tarkoitetuista
luonnollisista henkilöistä ja oikeushenkilöistä, yhteisöistä tai elimistä 
[neuvosto ehdottaa uusia nimiä]”
LIITE
III
”LIITE
IV
Öljytuotteiden
luettelo 
HS-nimike      Kuvaus
2709 00           Maaöljyt ja bitumisista
kivennäisistä saadut öljyt, raa'at: 
2710    Maaöljyt
ja bitumisista kivennäisistä saadut öljyt, muut kuin raa'at; muualle
kuulumattomat valmisteet, joissa on perusaineosana maaöljyjä tai bitumisista
kivennäisistä saatuja öljyjä vähintään 70 painoprosenttia; jäteöljyt: 
2712    Vaseliini;
parafiini, mikrokiteinen maaöljyvaha, puristettu parafiini (slack wax), otsokeriitti,
ruskohiilivaha, turvevaha ja muut kivennäisvahat sekä niiden kaltaiset
synteettisesti tai muulla menetelmällä valmistetut tuotteet, myös värjätyt: 
2713    Maaöljykoksi,
maaöljybitumi ja muut maaöljyjen tai bitumisista kivennäisistä saatujen öljyjen
jätetuotteet: 
2714    Luonnonbitumi
ja -asfaltti; bitumi- tai öljyliuske ja bitumipitoinen hiekka; asfaltiitit ja
asfalttikivi: 
2715 00 00      Luonnonasfalttiin,
luonnonbitumiin, maaöljybitumiin, kivennäistervaan tai kivennäistervapikeen
perustuvat bitumiset seokset (esim. bitumimastiksi ja ”cut-backs”)”
[1]               EUVL L 121, 10.5.2011, s. 11.
[2]               EUVL L 121, 10.5.2011, s. 1.
[3]               EUVL L 228, 3.9.2011, s. 1.