CELEX: 52014DC0408
Language: es
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Recomendación de RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO relativa al Programa Nacional de Reformas de 2014 de Irlanda y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de Irlanda para 2014

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		52014DC0408
		
			Recomendación de RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO relativa al Programa Nacional de Reformas de 2014 de Irlanda y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de Irlanda para 2014 /* COM/2014/0408 final */
			
				
		
		
			
			   	 
Recomendación de
RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO
relativa al Programa Nacional de
Reformas de 2014 de Irlanda
y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad
de Irlanda para 2014
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y, en particular, su artículo 121, apartado 2, y su artículo
148, apartado 4,
Visto el Reglamento (CE) nº 1466/97
del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión
de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las
políticas económicas[1],
y, en particular, su artículo 5, apartado 2,
Visto el Reglamento (UE) nº 1176/2011
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la
prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos[2], y, en
particular, su artículo 6, apartado 1,
Vista la Recomendación de la Comisión
Europea[3],
Vistas las Resoluciones del Parlamento
Europeo[4],
Vistas las Conclusiones del Consejo
Europeo,
Visto el dictamen del Comité de Empleo,
Visto el dictamen del Comité Económico y
Financiero,
Visto el dictamen del Comité de
Protección Social,
Visto el dictamen del Comité de Política
Económica,
Considerando lo siguiente:
(1)                   
El 26 de marzo de 2010, el Consejo Europeo
aprobó la propuesta de la Comisión de poner en marcha una nueva estrategia para
el crecimiento y el empleo, Europa 2020, basada en una mayor coordinación de
las políticas económicas, que se centra en los ámbitos fundamentales en los que
es necesario actuar para reforzar el potencial de crecimiento sostenible y
competitividad de Europa.
(2)                   
El 13 de julio de 2010, basándose en las
propuestas de la Comisión, el Consejo adoptó una Recomendación sobre las
directrices generales para las políticas económicas de los Estados miembros y
de la Unión (para el período 2010-2014) y, el 21 de octubre de 2010, una
Decisión relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los
Estados miembros, que juntas forman las «directrices integradas». Se ha
invitado a los Estados miembros a tener en cuenta las directrices integradas en
sus políticas económicas y de empleo.
(3)                   
El 29 de junio de 2012, los jefes de Estado o
de Gobierno acordaron un Pacto para el Crecimiento y el Empleo, que establece
un marco coherente de actuación a nivel nacional, de la UE y de la zona del
euro utilizando todos los resortes, instrumentos y políticas posibles.
Decidieron las acciones que debían emprenderse a nivel de los Estados miembros,
expresando en particular su total compromiso para lograr los objetivos de la
Estrategia Europa 2020 y aplicar las recomendaciones específicas para cada país.
(4)                   
Irlanda fue sometida a un programa de ajuste
macroeconómico hasta diciembre de 2013, por lo que, con arreglo al artículo 12 del
Reglamento (UE) nº 472/2013, quedó exenta, durante el período de vigencia
del mismo, de la supervisión y la evaluación del Semestre Europeo para la
coordinación de las políticas económicas. Teniendo en cuenta que ha completado
con éxito su programa de ajuste macroeconómico, es conveniente integrar
plenamente a Irlanda en el marco del Semestre Europeo.
(5)                   
El 13 de noviembre de 2013, la Comisión adoptó
el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento[5], marcando
el inicio del Semestre Europeo de 2014 para la coordinación de las políticas
económicas. Ese mismo día, sobre la base del Reglamento (UE) nº 1176/2011,
la Comisión adoptó el Informe sobre el Mecanismo de Alerta[6].
(6)                   
El 20 de diciembre de 2013, el Consejo Europeo
aprobó las prioridades para garantizar la estabilidad financiera y el
saneamiento presupuestario junto con medidas dirigidas a fomentar el
crecimiento. Hizo hincapié en la necesidad de proseguir un saneamiento
presupuestario diferenciado que propicie el crecimiento, restablecer la
normalidad en la concesión de crédito a la economía, promover el crecimiento y
la competitividad, combatir el desempleo y las consecuencias sociales de la
crisis, y modernizar la Administración pública.
(7)                   
El 5 de marzo de 2014, la Comisión publicó los
resultados del examen exhaustivo relativo a Irlanda[7], con
arreglo al artículo 5 del Reglamento (UE) nº 1176/2011, teniendo en cuenta
la compleción fructuosa del programa de ajuste económico para ese país y la conveniencia,
por tanto, de integrarlo plenamente en el marco del Semestre Europeo. Del
análisis de la Comisión cabe concluir que la reciente compleción del programa
de ajuste macroeconómico irlandés ha contribuido a sortear los riesgos
económicos y reducir los desequilibrios. Ahora bien, los desequilibrios
macroeconómicos persistentes requieren un seguimiento específico y medidas resueltas.
En particular, la evaluación del sector financiero, el endeudamiento de los
sectores público y privado y el alto nivel de pasivos externos brutos y netos
asociados, así como la situación del mercado laboral, implican que siguen existiendo
riesgos.
(8)                   
El 17 de abril de 2014, Irlanda presentó su
Programa Nacional de Reformas de 2014 y el 29 de abril de 2014 su Programa de
Estabilidad para 2014. Con objeto de tener en cuenta
sus interrelaciones, ambos programas se han evaluado al mismo tiempo.
(9)                   
Los principales objetivos de la estrategia
presupuestaria que figuran en el Programa de Estabilidad de 2014 son corregir
el déficit excesivo de aquí a 2015 y alcanzar el objetivo a medio plazo de aquí
a 2018. El Programa tiene como objetivo lograr un déficit por debajo del 3 %
del PIB en 2015, en consonancia con la recomendación del procedimiento de
déficit excesivo. El Programa confirma el objetivo a medio plazo de un
presupuesto equilibrado en términos estructurales, en consonancia con las
disposiciones del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Después de 2015, el Programa
establece una reducción del déficit presupuestario global de 1 punto porcentual
del PIB anual en el período 2016-2018. Su objetivo es reducir la deuda, de
cerca del 124 % del PIB en 2013 al 107 % en 2018. El escenario
macroeconómico en que se basan las previsiones presupuestarias contenidas en el
Programa se ajusta en líneas generales a las previsiones de la Comisión para
2014 y 2015, con algunas diferencias en las contribuciones de los componentes
de la demanda. Fue aprobado por un organismo independiente (el Irish Fiscal
Advisory Council - consejo consultivo presupuestario irlandés). No
obstante, las previsiones de las autoridades para los años posteriores del
programa son optimistas. Por otra parte, la consecución de los objetivos
presupuestarios no está respaldada por medidas suficientemente detalladas para
2015. Como consecuencia de ello, la previsión de déficit de la Comisión para
2015 es superior al objetivo recomendado por el Consejo. Basándose en la
evaluación del programa y en las previsiones de la Comisión, de conformidad con
el Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, el Consejo considera que los
objetivos del Programa se ajustan a los requisitos del Pacto de Estabilidad y
Crecimiento, si bien han de ser apoyados por medidas concretas a partir de
2015. Se han dado importantes pasos para mejorar aspectos importantes del marco
presupuestario irlandés y la calidad y puntualidad del suministro de datos. Sin
embargo, los planes presupuestarios a medio plazo no están respaldados por
medidas de ajuste claramente especificadas, y están sujetos a revisiones en el
momento de las decisiones presupuestarias anuales. Los techos de gasto a medio
plazo no están suficientemente limitados por ajustes específicos jurídicamente
vinculantes.
(10)               
Las reformas fiscales han contribuido al
ajuste presupuestario, pero aún queda margen para mejorar la eficiencia y la compatibilidad
con el desarrollo del sistema tributario. La tributación de los bienes inmuebles
se ha modificado, pasando de un impuesto sobre las transacciones a un impuesto
recurrente basado en el valor de los inmuebles residenciales, pero la base
imponible es aún relativamente limitada, dado que determinadas propiedades
siguen exentas. La fiscalidad del trabajo está fragmentada y es compleja; y las
bases imponibles de los impuestos sobre el consumo y el medio ambiente se ven
limitadas por los tipos reducidos y las exenciones, siendo así que estos
impuestos son más favorables al crecimiento. Los tipos de IVA cero y reducidos dan
lugar a una eficiencia del IVA inferior a la media de la UE. Los tipos
reducidos del IVA se utilizan ampliamente para alcanzar objetivos de redistribución,
pese a no ser una herramienta política eficiente y bien orientada para proteger
a los grupos vulnerables. Existe margen para mejorar la eficacia de los
instrumentos fiscales medioambientales y suprimir las subvenciones
perjudiciales para el medio ambiente.
(11)               
Aunque la población irlandesa es relativamente
joven, el gasto en asistencia sanitaria figuraba entre los más elevados de la
UE en 2012 (8,7 % de la RNB), muy por encima del promedio de la UE (7,3 %).
Vistas las dificultades que conlleva actualmente la gestión del presupuesto
sanitario, las presiones demográficas derivadas del envejecimiento de la
población significan que los niveles de servicio actuales solo podrán
mantenerse si se logra mejorar la eficiencia a medio y largo plazo. Según las
previsiones, hasta 2060 el incremento del gasto relacionado con la salud al hilo
de las presiones demográficas supondrá 1,2 puntos porcentuales del PIB. Los
retos a los que se enfrenta el sector revisten características muy diversas.
Los sistemas y procesos de contabilidad y gestión financiera de los distintos
proveedores de atención sanitaria no están conectados, lo que provoca retrasos
y obstaculiza la recogida y el tratamiento de información. También limita la
supervisión del gasto en asistencia sanitaria y los esfuerzos desplegados en
aras de la eficiencia y la asignación adecuada de los recursos. La elevada
cuantía del gasto farmacéutico es otro problema, siendo el gasto en medicamentos
para pacientes ambulatorios comparativamente elevado.
(12)               
La situación del desempleo en Irlanda constituye
un desafío, en particular la del desempleo juvenil y de larga duración, y el
nivel de cualificación de la población en edad laboral sigue siendo bajo, lo
que es fuente de desigualdad y desajustes entre la oferta y la demanda de mano
de obra. El desempleo de larga duración se ha ido reduciendo gradualmente al
hilo del reciente fortalecimiento del mercado de trabajo, pero todavía es
elevado y su proporción en el desempleo total sigue aumentando (más del 61 %
del total a finales de 2013). La tasa de desempleo juvenil se situó por primera
vez por encima del 30 % a finales de 2012 y principios de 2013. Además, el
porcentaje de los jóvenes que ni trabajan ni estudian ni reciben una formación
aumentó ocho puntos porcentuales entre 2007 y 2012, hasta el 18,7 %, antes
de disminuir al 16,1 %, pero figura todavía entre los más elevados de la
UE. Es preciso abarcar a todos los jóvenes que lo necesiten en un plazo de
cuatro meses, en línea con los objetivos de la Garantía Juvenil. El
restablecimiento del equilibrio de la economía ha puesto de relieve la
existencia de desajustes de las cualificaciones, de modo que el sistema de
enseñanza y formación se enfrenta al reto de garantizar el reciclaje
profesional y la mejora de las competencias. Además, la participación en el
aprendizaje permanente se sitúa por debajo del promedio de la UE (7,3 % en
comparación con el 10,7 % en 2013). 
(13)               
Irlanda tiene una de las mayores proporciones
de la UE de personas que viven en hogares con baja intensidad de trabajo, lo
que provoca serios problemas sociales. Esa proporción, que ya rebasaba el
promedio de la UE antes de la crisis, subió del 14,3 % al 24,2 % entre
2007 y 2011. La baja intensidad de trabajo afecta especialmente a los hogares
monoparentales con hijos, lo que ha contribuido al creciente riesgo de pobreza
o exclusión social de los niños en Irlanda y exacerbado la cuestión de la
desigual participación de las mujeres en el mercado de trabajo, que se situaba
en el 67,2 % en 2013, en comparación con el 83,4 % de los hombres. Así
pues, ahora la atención se centra en el acceso a las guarderías infantiles y su
asequibilidad, un obstáculo significativo para que los progenitores encuentren
empleo y eviten el riesgo de pobreza. En el mercado de trabajo se detectan
también algunas trampas de desempleo. La estructura plana de las prestaciones
previstas en virtud del sistema de prestación y subsidio para los solicitantes
de empleo, la duración ilimitada del subsidio y la pérdida de los pagos
complementarios (en particular, complemento de alquiler y tarjetas médicas) tras
la reincorporación al trabajo significan que las tasas de sustitución son
relativamente altas en el caso de los desempleados de larga duración con bajo
potencial de ingresos, así como de otras categorías de trabajadores en función
de las circunstancias familiares.
(14)               
La concesión de préstamos a las PYME sigue
siendo débil, al combinarse la atonía de la demanda de crédito con las restricciones
de la oferta, pues las PYME siguen viéndose lastradas por el apalancamiento
excesivo y la debilidad de la demanda interna, mientras que los bancos aún deben
lograr avances adicionales en la senda de resolución sostenible de sus carteras
de préstamos no productivos a PYME. Como muestra la última encuesta de Red C, del
40 % de PYME que solicitaron un crédito bancario entre octubre de 2012 y
marzo de 2013, el 19 % recibieron una respuesta negativa. A finales de
2009 se estableció la Credit Review Office para mediar en las disputas que
enfrenten a entidades de crédito y PYME a las que se haya denegado un préstamo.
Hasta la fecha, la influencia de dicha entidad parece haber sido positiva pero
bastante limitada, en parte porque el número de recursos ha sido muy pequeño.
Las PYME dependen sobre todo de la financiación bancaria para sufragar sus
inversiones, y las fuentes no bancarias de financiación se encuentran
relativamente poco desarrolladas, aunque en la actualidad se están barajando
varias alternativas, incluidos los fondos de préstamo. No obstante, a medida
que la recuperación cobra impulso y la demanda interna se recupera, las
restricciones de la oferta deberían de aumentar a menos que se restablezcan
oportunamente los canales de crédito, un aspecto crucial para las perspectivas
de crecimiento. Se han establecido fondos y regímenes destinados
específicamente a mejorar el acceso a la financiación de las PYME (por ejemplo,
el régimen de garantía del crédito, el régimen del fondo de préstamos para
microempresas y tres fondos para PYME) pero hasta ahora la demanda ha sido
pequeña. 
(15)               
Pese a las reformas emprendidas en el sector
bancario en el marco del programa de asistencia financiera que acaba de concluir,
persisten algunos problemas significativos, analizados con detalle en el examen
exhaustivo de la Comisión para 2014 relativo a Irlanda. En junio de 2013, los
préstamos no productivos representaban casi el 27 % del total en los tres
principales bancos del país. A pesar de su reciente reducción, el endeudamiento
del sector privado figura todavía entre los más elevados de la UE, lo que sigue
amenazando la estabilidad financiera y lastrando la economía. El
desapalancamiento de hogares y PYME dista de ser completo y el saneamiento de
los balances de bancos y PYME es vital para el restablecimiento de los canales
de crédito. Los préstamos de la banca siguen disminuyendo y el sector bancario
pugna aún por garantizar su rentabilidad, en parte a causa del elevado número
de hipotecas indexadas (activos heredados de bajo rendimiento) en los balances
de los bancos. 
(16)               
El coste de la ejecución de los contratos es
elevado. Los honorarios de letrados suponen la mayoría de esos costes (18,8 puntos
porcentuales), y el elevado coste de los servicios jurídicos afecta a la
estructura de costes de todas las empresas, incluidas las PYME. Además, a
diferencia de lo ocurrido con otros servicios profesionales, el coste de los
servicios jurídicos no se ha ajustado a la baja desde el comienzo de la crisis,
lo que cabe achacar en parte a la competencia insuficiente. Las autoridades se
han comprometido a introducir reformas en ese sector en el marco del programa
de ajuste macroeconómico. En 2011 presentaron una Ley de regulación de los
servicios jurídicos que aún no ha sido promulgada. Los recursos con que cuentan
los jueces y la administración de los órganos jurisdiccionales para dinamizar
la gestión de los asuntos en la fase de instrucción son muy limitados, lo que
puede estar agravando los retrasos en la administración de justicia y elevar
los costes. Además, la capacidad de Irlanda para recopilar datos sobre la
calidad y la eficiencia del sistema judicial presenta lagunas significativas. 
(17)               
En el contexto del Semestre Europeo, la Comisión ha efectuado un
análisis global de la política económica de Irlanda, ha
evaluado el Programa Nacional de Reformas y el Programa de Estabilidad, y ha
tenido en cuenta no solo su pertinencia para la sostenibilidad de la política
presupuestaria y la política socioeconómica de Irlanda, sino
también su conformidad con las normas y orientaciones de la UE, dada la
necesidad de reforzar la gobernanza económica general de la Unión incluyendo
aportaciones al nivel de la UE en las futuras decisiones nacionales. Sus recomendaciones en el marco del Semestre Europeo se reflejan
en las recomendaciones 1 a 7 que figuran a continuación.
(18)               
A la luz de la presente evaluación, el Consejo ha examinado el
Programa de Estabilidad de Irlanda, y su dictamen[8] se refleja, en
particular, en las recomendaciones 1 y 2 que figuran a continuación.
(19)               
A la luz del examen exhaustivo realizado por la Comisión y de la
presente evaluación, el Consejo ha examinado el
Programa Nacional de Reformas y el Programa de Estabilidad. Sus recomendaciones en virtud del artículo 6 del Reglamento (UE)
nº 1176/2011 se reflejan en las recomendaciones 1, 3, 5 y 6 que
figuran a continuación.
(20)               
En el contexto del Semestre Europeo, la Comisión también ha
efectuado un análisis global de la política económica de la zona del euro,
sobre cuya base el Consejo ha emitido recomendaciones específicas dirigidas a
los Estados miembros cuya moneda es el euro. Irlanda debe
asimismo asegurar la plena aplicación de estas recomendaciones dentro de los
plazos previstos.
RECOMIENDA que Irlanda tome
medidas en el periodo 2014-2015 para:
1.           Aplicar
plenamente el presupuesto de 2014 y garantizar la corrección del déficit
excesivo de manera sostenible en 2015 mediante el refuerzo de la estrategia
presupuestaria con medidas estructurales complementarias, a la vez que se realiza
el esfuerzo de ajuste estructural especificado en la recomendación del Consejo en
el marco del procedimiento de déficit excesivo. Tras la corrección del déficit
excesivo, proseguir un ajuste estructural hacia el objetivo a medio plazo de al
menos un 0,5 % del PIB cada año, y más en buenas condiciones económicas o
si es preciso para garantizar que se cumpla la norma en materia de deuda con el
fin de situar el elevado ratio de deuda pública en una senda descendente
sostenida. Aumentar la credibilidad de la estrategia de ajuste presupuestario, aplicar
eficazmente la planificación presupuestaria plurianual y definir medidas
presupuestarias de amplio alcance que sustenten los objetivos presupuestarios a
medio plazo. Aumentar el carácter vinculante de los techos de gasto público
limitando el ámbito legal para cambios discrecionales. Para apoyar el
saneamiento presupuestario, debe considerarse la obtención de ingresos a través
de la ampliación de la base imponible. Aumentar la compatibilidad del sistema
tributario con el medio ambiente y el crecimiento.
2.           Alentar la reforma del
sector de la asistencia sanitaria iniciada en el marco de la estrategia «Future
Health» en aras de la eficiencia. Impulsar otras medidas para reducir el gasto
farmacéutico, en particular a través de reajustes más frecuentes de los precios
de los medicamentos patentados, una mayor utilización de genéricos y prácticas
de prescripción mejoradas. Reformar los sistemas de gestión financiera del
organismo nacional de salud para racionalizar los sistemas de los distintos
proveedores y apoyar la mejora de la gestión de las reclamaciones. Desplegar
identificadores de salud individuales a partir de enero de 2015.
3.           Seguir impulsando la
mejora de las políticas activas del mercado de trabajo, prestando especial
atención a los parados de larga duración, a las personas poco cualificadas y,
en línea con los objetivos de la Garantía Juvenil, a los jóvenes. Alentar la
reforma en curso del sistema de enseñanza y formación complementarias, los
regímenes de fomento del empleo y los programas de formación de aprendices.
Aumentar la oferta de formación en el puesto de trabajo, mejorar y garantizar
la pertinencia de los programas de formación de aprendices y los cursos de
enseñanza y formación complementarias teniendo en cuenta las necesidades del
mercado de trabajo. Aumentar el nivel y la calidad de los servicios de apoyo
proporcionados por las oficinas de empleo del Ministerio de Protección Social (Intreo).
Implantar un sistema eficiente de remisiones del sistema de enseñanza y
formación complementarias entre las oficinas del Intreo y los comités de
enseñanza y formación. 
4.           Corregir la baja
intensidad laboral de los hogares y mitigar el riesgo de pobreza de los niños
mediante la modulación de la retirada de las prestaciones y los pagos
complementarios tras el retorno al empleo. Facilitar la participación de las
mujeres en el mercado de trabajo mejorando el acceso a las guarderías de
jornada completa y su asequibilidad, en particular para las familias con bajos
ingresos.
5.           Desarrollar nuevas
iniciativas políticas para el sector de las PYME, que incluya iniciativas
estratégicas sobre la reestructuración de la deuda y la disponibilidad de
financiación bancaria y no bancaria. Alentar iniciativas que mejoren el acceso
de las PYME a los créditos bancarios y la financiación no bancaria. Introducir
un sistema de control sobre los préstamos a las PYME en el sector bancario. En
paralelo, velar por que se utilicen mejor los dispositivos de crédito no
bancario existentes, incluidos los tres fondos para PYME cofinanciados por el
Fondo Nacional de Reserva de las Pensiones, Microfinance Ireland y el régimen
temporal de garantía del crédito. Promover la utilización, por parte de las
PYME, de esos y otros regímenes no bancarios. Aumentar la visibilidad de la Credit
Review Office y su capacidad de mediación en las disputas entre bancos y PYME a
las que se haya denegado un préstamo.
6.           Supervisar los resultados
de los bancos respecto a los objetivos de reestructuración de los pagos
pendientes de las hipotecas. Anunciar objetivos ambiciosos para el tercer y
cuarto trimestres de 2014 para que los principales bancos hipotecarios
propongan y celebren soluciones que permitan reestructurar los préstamos
hipotecarios que se encuentren en situación de mora desde hace más de noventa
días, con miras a resolver sustancialmente los atrasos hipotecarios antes de
finales de 2014. Seguir evaluando la sostenibilidad de los acuerdos de
reestructuración celebrados mediante auditorías y revisiones específicas in
situ. Desarrollar directrices sobre la durabilidad de las soluciones. Publicar
periódicamente, en aras de la transparencia, datos sobre las carteras de
préstamos bancarios a PYME que se encuentran en situación de mora. Desarrollar
una estrategia relativa a las exposiciones a bienes raíces comerciales en
dificultades. Establecer un registro central de crédito.
7.           Reducir el coste de los
procedimientos y servicios jurídicos y fomentar la competencia promulgando, en
particular, la Ley de regulación de los servicios jurídicos a finales de 2014,
incluida la disposición que permite el establecimiento de bufetes multidisciplinares,
y velando por eliminar el derecho de retención que ostenta el abogado. Supervisar
su repercusión, en concreto sobre el coste de los servicios jurídicos. Tomar
medidas ejecutivas para garantizar que la autoridad reguladora de los servicios
jurídicos esté operativa sin demora y cumpla las obligaciones que le atribuye
la legislación, en particular por lo que respecta a la publicación de
reglamentos o directrices para los bufetes multidisciplinares y la resolución
de reclamaciones. Mejorar los sistemas de recogida de datos para posibilitar la
calidad y la eficiencia de los procedimientos judiciales.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.
[2]               DO L 306 de 23.11.2011, p. 25.
[3]               COM(2014) 408 final.
[4]               P7_TA(2014)0128 y
P7_TA(2014)0129.
[5]               COM(2013) 800 final.
[6]               COM(2013) 790 final.
[7]               SWD(2014) 79 final.
[8]               En virtud del artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE)
nº 1466/97 del Consejo.