CELEX: 52021DP0330
Language: it
Date: 2021-07-07 00:00:00
Title: Decisione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sulle modifiche al regolamento del Parlamento concernenti gli articoli 99, 197, 213, 214, 222, 223, 230, 235 e l'allegato V e sull'inserimento di un nuovo articolo 106 bis (2021/2048(REG))

1.3.2022   
               
               
                  IT
               
               
                  Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
               
               
                  C 99/226
               
            
         P9_TA(2021)0330
         Modifiche del regolamento del Parlamento europeo
         Decisione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sulle modifiche al regolamento del Parlamento concernenti gli articoli 99, 197, 213, 214, 222, 223, 230, 235 e l'allegato V e sull'inserimento di un nuovo articolo 106 bis (2021/2048(REG))
         (2022/C 99/26)
         
            Il Parlamento europeo,
         
                     —
                  
                  
                     visti gli articoli 236 e 237 del suo regolamento,
                  
               
                     —
                  
                  
                     vista la relazione della commissione per gli affari costituzionali (A9-0214/2021),
                  
               
            1.   
            
               decide di apportare al suo regolamento le modifiche in appresso;
            
         
         
            2.   
            decide che le modifiche entreranno in vigore il primo giorno della tornata successiva alla loro approvazione, fatta eccezione per
            
                        a)
                     
                     
                        la modifica dell'articolo 213, paragrafo 1, concernente la diversità di genere, che entrerà in vigore all'apertura della prima tornata successiva alle prossime elezioni del Parlamento europeo, previste per il 2024;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        la modifica dell'articolo 223, concernente il mandato dei membri degli uffici di presidenza delle delegazioni, che entrerà in vigore all'apertura della prima tornata successiva alle prossime elezioni del Parlamento europeo, previste per il 2024;
                     
                  
         
            3.   
            
               incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione, per conoscenza, al Consiglio e alla Commissione.
            
         
         
            Emendamento 1
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 99
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     Le disposizioni che disciplinano la procedura relativa al discarico alla Commissione per l'esecuzione del bilancio, in conformità delle disposizioni finanziarie del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e del regolamento (UE, Euratom) 
                           n. 966/2012
                         del Parlamento europeo e del Consiglio (1)(«Regolamento finanziario»), sono allegate al presente regolamento.
                  
                  
                     Le disposizioni che disciplinano la procedura relativa al discarico alla Commissione per l'esecuzione del bilancio, in conformità delle disposizioni finanziarie del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e del regolamento (UE, Euratom) 
                           2018/1046
                         del Parlamento europeo e del Consiglio (1) («regolamento finanziario»), sono allegate al presente regolamento.
                  
               
            Emendamento 2
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 106 bis (nuovo)
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Articolo 106 bis
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Procedura per esprimere la posizione del Parlamento in merito all'istituzione o alla proroga dei fondi fiduciari dell'Unione per azioni esterne
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           
                              1.
                              
                              Quando la Commissione consulta il Parlamento sulla sua intenzione di istituire o prorogare un fondo fiduciario dell'Unione destinato ad azioni di emergenza o di post-emergenza a norma dell'articolo 234, paragrafo 1, terzo comma, o dell'articolo 234, paragrafo 5, primo comma, del regolamento finanziario, la commissione competente elabora progetti di raccomandazione.
                           
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           Tali progetti di raccomandazione possono includere raccomandazioni specifiche alla Commissione riguardanti i dettagli del fondo fiduciario, quali gli obiettivi che esso dovrebbe perseguire o le sue modalità di funzionamento.
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           L'articolo 118, paragrafi da 2 a 6, si applica mutatis mutandis.
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           
                              2.
                              
                              Quando la Commissione chiede al Parlamento di approvare un progetto di decisione relativo all'istituzione o alla proroga di un fondo fiduciario destinato ad azioni tematiche a norma dell'articolo 234, paragrafo 1, quarto comma, o dell'articolo 234, paragrafo 5, primo comma, del regolamento finanziario, la commissione competente elabora una raccomandazione di approvazione o di reiezione del progetto di decisione.
                           
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           L'articolo 105, paragrafi da 1 a 4, si applica mutatis mutandis.
                        
                     
                  
               
                      
                  
                  
                     
                        
                           
                              3.
                              
                              I deputati o uno o più gruppi politici pari almeno alla soglia media, o la commissione competente, possono presentare al Parlamento una proposta di risoluzione nella quale si chiede alla Commissione di interrompere gli stanziamenti per un fondo fiduciario dell'Unione o di rivedere l'accordo costitutivo al fine di liquidare il fondo medesimo, a norma dell'articolo 234, paragrafo 5, secondo comma, del regolamento finanziario.
                           
                        
                     
                  
               
            Emendamento 3
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 197
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                        
                           Articolo 197
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           soppresso
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           Questione pregiudiziale
                        
                     
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        
                           
                              1.
                              
                              All'apertura della discussione su un determinato punto dell'ordine del giorno, un gruppo politico o un numero di deputati pari almeno alla soglia bassa possono presentare una questione pregiudiziale volta a richiedere il rifiuto della discussione per motivi di irricevibilità del punto in questione. Tale richiesta è messa immediatamente ai voti.
                           
                        
                     
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        
                           L'intenzione di presentare una siffatta questione pregiudiziale è notificata con almeno 24 ore di anticipo al Presidente, che ne informa immediatamente il Parlamento.
                        
                     
                  
                  
                      
                  
               
                     
                        
                           
                              2.
                              
                              Nel caso in cui la proposta sia accolta, il Parlamento passa immediatamente al punto successivo dell'ordine del giorno.
                           
                        
                     
                  
                  
                      
                  
               
            Emendamento 4
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 213 — paragrafo 1
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                        1.   Nella prima riunione di una commissione successiva alla nomina dei suoi membri in conformità dell'articolo 209, e di nuovo due anni e mezzo dopo, la commissione elegge tra i suoi membri titolari un presidente e, in scrutini separati, i vicepresidenti, che insieme costituiscono l'ufficio di presidenza della commissione. Il numero di vicepresidenti da eleggere è determinato dal Parlamento su proposta della Conferenza dei presidenti. La diversità del Parlamento deve riflettersi nella composizione dell'ufficio di presidenza di ciascuna commissione; non è ammesso che 
                              l'
                           ufficio di presidenza 
                              sia esclusivamente maschile o femminile né che tutti i vicepresidenti
                            siano originari dello stesso Stato membro.
                     
                  
                  
                     
                        1.   Nella prima riunione di una commissione successiva alla nomina dei suoi membri in conformità dell'articolo 209, e di nuovo due anni e mezzo dopo, la commissione elegge tra i suoi membri titolari un presidente e, in scrutini separati, i vicepresidenti, che insieme costituiscono l'ufficio di presidenza della commissione. Il numero di vicepresidenti da eleggere è determinato dal Parlamento su proposta della Conferenza dei presidenti. La diversità del Parlamento deve riflettersi nella composizione dell'ufficio di presidenza di ciascuna commissione; 
                              Il presidente e il primo vicepresidente di una commissione non appartengono allo stesso genere. L'equilibrio di genere si applica inoltre agli altri membri dell'ufficio di presidenza.
                            Non è ammesso che 
                              tutti i membri dell'
                           ufficio di presidenza siano originari dello stesso Stato membro.
                     
                  
               
            Emendamento 6
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 214 — paragrafo 2 — comma 4
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     Il presidente comunica alla commissione tutte le decisioni e le raccomandazioni dei coordinatori, che si considerano approvate in assenza di contestazioni 
                           e che
                         sono debitamente menzionate nel processo verbale della riunione della commissione.
                  
                  
                     Il presidente comunica alla commissione tutte le decisioni e le raccomandazioni dei coordinatori, che si considerano approvate in assenza di contestazioni. 
                           In caso di contestazione, la commissione vota a maggioranza semplice. Tali decisioni e raccomandazioni
                         sono debitamente menzionate nel processo verbale della riunione di commissione.
                  
               
            Emendamento 7
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 222 — paragrafo 1 — parte introduttiva
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                        1.   Allorché la Commissione ha pubblicato nel registro previsto a tal fine un'iniziativa dei cittadini a norma dell'articolo 
                              10
                           , paragrafo 1, 
                              lettera a),
                            del regolamento (UE) 
                              n. 211/2011
                            del Parlamento europeo e del Consiglio (1), il Presidente del Parlamento, su proposta del presidente della Conferenza dei presidenti di commissione:
                     
                  
                  
                     
                        1.   Allorché la Commissione ha pubblicato nel registro previsto a tal fine 
                              un avviso concernente
                            un'iniziativa dei cittadini a norma dell'articolo 
                              14
                           , paragrafo 1, del regolamento (UE) 
                              2019/788
                            del Parlamento europeo e del Consiglio (1), il Presidente del Parlamento, su proposta del presidente della Conferenza dei presidenti di commissione:
                     
                  
               
            Emendamento 8
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 222 — paragrafo 1 — lettera a
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                                 (a)
                              
                              
                                 incarica la commissione competente per il merito, ai sensi dell'allegato V, di organizzare l'audizione pubblica di cui all'articolo 
                                       11
                                     del regolamento (UE) 
                                       n. 211/2011
                                    ; la commissione competente per le petizioni è automaticamente associata ai sensi dell'articolo 57 del presente regolamento;
                              
                           
                  
                     
                                 (a)
                              
                              
                                 incarica la commissione competente per il merito, ai sensi dell'allegato V, di organizzare l'audizione pubblica di cui all'articolo 
                                       14, paragrafo 2,
                                     del regolamento (UE) 
                                       2019/788
                                    ; la commissione competente per le petizioni è automaticamente associata ai sensi dell'articolo 57 del presente regolamento;
                              
                           
               
            Emendamento 9
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 222 — paragrafo 1 — lettera b
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                                 (b)
                              
                              
                                 può, qualora due o più iniziative dei cittadini 
                                       pubblicate
                                     nel registro previsto a tal fine a norma dell'articolo 
                                       10
                                    , paragrafo 1, 
                                       lettera a),
                                     del regolamento (UE) 
                                       n. 211/2011
                                     vertano su una questione analoga, decidere, previa consultazione degli organizzatori, di organizzare un'audizione pubblica congiunta in cui siano affrontate, in modo paritario, tutte le iniziative dei cittadini interessate.
                              
                           
                  
                     
                                 (b)
                              
                              
                                 può, qualora due o più iniziative dei cittadini 
                                       in relazione alle quali è stato pubblicato un avviso
                                     nel registro previsto a tal fine a norma dell'articolo 
                                       14
                                    , paragrafo 1, del regolamento (UE) 
                                       2019/788
                                     vertano su una questione analoga, decidere, previa consultazione degli organizzatori, di organizzare un'audizione pubblica congiunta in cui siano affrontate, in modo paritario, tutte le iniziative dei cittadini interessate.
                              
                           
               
            Emendamento 10
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 222 — paragrafo 2 — lettera a
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                                 (a)
                              
                              
                                 valuta se la Commissione ha ricevuto 
                                       gli
                                     organizzatori a un livello appropriato, a norma dell'articolo 
                                       10
                                    , paragrafo 1, 
                                       lettera b),
                                     del regolamento (UE) 
                                       n. 211/2011
                                    ;
                              
                           
                  
                     
                                 (a)
                              
                              
                                 valuta se la Commissione ha ricevuto 
                                       il gruppo di
                                     organizzatori a un livello appropriato, a norma dell'articolo 
                                       15
                                    , paragrafo 1, del regolamento (UE) 
                                       2019/788
                                    ;
                              
                           
               
            Emendamento 11
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 222 — paragrafo 3
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                        3.   Il presidente della commissione competente per il merito convoca l'audizione pubblica in una data appropriata entro tre mesi dalla presentazione dell'iniziativa alla Commissione a norma dell'articolo 
                              9
                            del regolamento (UE) 
                              n. 211/2011
                           .
                     
                  
                  
                     
                        3.   Il presidente della commissione competente per il merito convoca l'audizione pubblica in una data appropriata entro tre mesi dalla presentazione dell'iniziativa alla Commissione a norma dell'articolo 
                              13
                            del regolamento (UE) 
                              2019/788
                           .
                     
                  
               
            Emendamento 12
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 222 — paragrafo 4 — comma 2
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     La commissione competente per il merito invita un gruppo di rappresentanti degli organizzatori, che includa come minimo una delle persone di contatto di cui all'articolo 
                           3, paragrafo 2, secondo
                         comma, del regolamento (UE) 
                           n. 211/2011
                        , per presentare l'iniziativa nell'ambito dell'audizione.
                  
                  
                     La commissione competente per il merito invita un gruppo di rappresentanti degli organizzatori, che includa come minimo una delle persone di contatto di cui all'articolo 
                           5, paragrafo 3, primo
                         comma, del regolamento (UE) 
                           2019/788
                        , per presentare l'iniziativa nell'ambito dell'audizione.
                  
               
            Emendamento 13
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 222 — paragrafo 8
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                        8.   Il Parlamento tiene una discussione su un'iniziativa dei cittadini 
                              pubblicata
                            nel registro previsto a tal fine a norma dell'articolo 
                              10
                           , paragrafo 1, 
                              lettera a),
                            del regolamento (UE) 
                              n. 211/2011
                           , in una tornata successiva all'audizione pubblica e, al momento di iscrivere la discussione all'ordine del giorno, decide se concludere o meno la discussione con una risoluzione. Non può procedere in tal senso se una relazione sullo stesso argomento è prevista nel corso della stessa tornata o di quella successiva, a meno che il Presidente non disponga diversamente per motivi eccezionali. Se il Parlamento decide di concludere la discussione con una risoluzione, la commissione competente, un gruppo politico o un numero di deputati pari almeno alla soglia bassa possono presentare una proposta di risoluzione. L'articolo 132, paragrafi da 3 a 8, concernente la presentazione e la votazione di proposte di risoluzione, si applica mutatis mutandis.
                     
                  
                  
                     
                        8.   Il Parlamento tiene una discussione su un'iniziativa dei cittadini 
                              in relazione alla quale è stato pubblicato un avviso
                            nel registro previsto a tal fine a norma dell'articolo 
                              14
                           , paragrafo 1, del regolamento (UE) 
                              2019/788
                           , in una tornata successiva all'audizione pubblica e, al momento di iscrivere la discussione all'ordine del giorno, decide se concludere o meno la discussione con una risoluzione. Non può procedere in tal senso se una relazione sullo stesso argomento è prevista nel corso della stessa tornata o di quella successiva, a meno che il Presidente non disponga diversamente per motivi eccezionali. Se il Parlamento decide di concludere la discussione con una risoluzione, la commissione competente, un gruppo politico o un numero di deputati pari almeno alla soglia bassa possono presentare una proposta di risoluzione. L'articolo 132, paragrafi da 3 a 8, concernente la presentazione e la votazione di proposte di risoluzione, si applica mutatis mutandis.
                     
                  
               
            Emendamento 14
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 223 — paragrafo 3
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                        3.   La costituzione degli uffici di presidenza delle delegazioni avviene secondo la procedura fissata per 
                              le
                            commissioni 
                              permanenti
                            in conformità dell'articolo 213.
                     
                  
                  
                     
                        3.   La costituzione degli uffici di presidenza delle delegazioni avviene secondo la procedura fissata per 
                              gli uffici di presidenza delle
                            commissioni in conformità dell'articolo 213. 
                              Tuttavia, i membri degli uffici di presidenza delle delegazioni sono eletti per la durata della legislatura.
                           
                        
                     
                  
               
            Emendamento 15
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 230 — paragrafo 1
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                        1.   Quando al Parlamento è comunicato che la Commissione è stata invitata a presentare una proposta di atto legislativo in base all'articolo 11, paragrafo 4, del trattato sull'Unione europea e conformemente al regolamento (UE) 
                              n. 211/2011
                           , la commissione competente per le petizioni verifica se ciò possa influire sui propri lavori e, in tal caso, ne informa i firmatari di petizioni su argomenti connessi.
                     
                  
                  
                     
                        1.   Quando al Parlamento è comunicato che la Commissione è stata invitata a presentare una proposta di atto legislativo in base all'articolo 11, paragrafo 4, del trattato sull'Unione europea e conformemente al regolamento (UE) 
                              2019/788
                           , la commissione competente per le petizioni verifica se ciò possa influire sui propri lavori e, in tal caso, ne informa i firmatari di petizioni su argomenti connessi.
                     
                  
               
            Emendamento 16
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 230 — paragrafo 2
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                        2.   Le proposte di iniziative dei cittadini che sono state registrate a norma dell'articolo 
                              4
                            del regolamento (UE) 
                              n. 211/2011
                           , ma che non possono essere presentate alla Commissione a norma dell'articolo 
                              9
                            di tale regolamento in quanto non sono state rispettate tutte le procedure e le condizioni pertinenti previste, possono essere esaminate dalla commissione competente per le petizioni se essa ritiene che sia appropriato darvi seguito. Gli articoli 226, 227, 228 e 229 si applicano mutatis mutandis.
                     
                  
                  
                     
                        2.   Le proposte di iniziative dei cittadini che sono state registrate a norma dell'articolo 
                              6
                            del regolamento (UE) 
                              2019/788
                           , ma che non possono essere presentate alla Commissione a norma dell'articolo 
                              13
                            di tale regolamento in quanto non sono state rispettate tutte le procedure e le condizioni pertinenti previste, possono essere esaminate dalla commissione competente per le petizioni se essa ritiene che sia appropriato darvi seguito. Gli articoli 226, 227, 228 e 229 si applicano mutatis mutandis.
                     
                  
               
            Emendamento 17
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Articolo 235 — paragrafo 1 — comma 1
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                        1.   Qualora, conformemente all'articolo 
                              65
                           , paragrafo 1, del regolamento finanziario, il Parlamento decida di riservarsi il diritto di autorizzare le spese, esso agisce per il tramite del suo Ufficio di presidenza.
                     
                  
                  
                     
                        1.   Qualora, conformemente all'articolo 
                              73
                           , paragrafo 1, del regolamento finanziario, il Parlamento decida di riservarsi il diritto di autorizzare le spese, esso agisce per il tramite del suo Ufficio di presidenza.
                     
                  
               
            Emendamento 18
         
         
            Regolamento del Parlamento europeo
         
         
            Allegato V — articolo 2 — paragrafo 1
         
         
                     
                        Testo in vigore
                     
                  
                  
                     
                        Emendamento
                     
                  
               
                     
                        1.   Il Parlamento esamina una relazione della commissione competente per il merito concernente il discarico entro il 
                              30 aprile
                            dell'anno successivo all'approvazione della relazione annuale della Corte dei conti, come previsto dal regolamento finanziario.
                     
                  
                  
                     
                        1.   Il Parlamento esamina una relazione della commissione competente per il merito concernente il discarico entro il 
                              15 maggio
                            dell'anno successivo all'approvazione della relazione annuale della Corte dei conti, come previsto dal regolamento finanziario.
                     
                  
               
            (1)  Regolamento (UE, Euratom) 
               n. 966/2012
             del Parlamento europeo e del Consiglio, del 
               25 ottobre 2012
            , che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e 
               che
             abroga il regolamento 
               (CE, Euratom) n. 1605/2012
             (GU L 
                  298
                del 
                  26.10.2012
               , pag. 1).
         
            (1)  Regolamento (UE, Euratom) 
               2018/1046
             del Parlamento europeo e del Consiglio, del 
               18 luglio 2018
            , che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione
               , che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE
             e abroga il regolamento 
               (UE, Euratom) n. 966/2012
             (GU L 
                  193
                del 
                  30.7.2018
               , pag. 1).
         
            (1)  Regolamento (UE) 
               n. 211/2011
             del Parlamento europeo e del Consiglio, del 
               16 febbraio 2011
            , riguardante l'iniziativa dei cittadini (GU L 
                  65 dell'11.3.2011, pag. 1
               
            ).
         
            (1)  Regolamento (UE) 
               2019/788
             del Parlamento europeo e del Consiglio, del 
               17 aprile 2019
            , riguardante l'iniziativa dei cittadini 
               europei
             (GU L 
                  130 del 17.5.2019, pag. 55
               
            ).