CELEX: 52022PC0101
Language: da
Date: 2022-03-14
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om metoderne og proceduren for overdragelse af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningen og omfordelte overskud og om foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 14.3.2022
            COM(2022) 101 final
            2022/0071(NLE)
            
            Forslag til
            RÅDETS FORORDNING
            om metoderne og proceduren for overdragelse af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningen og omfordelte overskud og om foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               
               
                  BAGGRUND FOR FORSLAGET
               
               
                  Forslagets begrundelse og formål
               
               
                  Ved forslaget til ændring af afgørelse 2020/2053 om egne indtægter
                     1
                  , der blev vedtaget den 22. december 2021
                     2
                  , blev der indført tre nye egne indtægter til EU-budgettet. Disse foreslåede nye egne indtægter er baseret på EU's emissionshandelssystem for kvoter for drivhusgasemissioner og CO2-grænsetilpasningsmekanismen og omfatter et nationalt bidrag til EU-budgettet baseret på den andel af multinationale selskabers restoverskud, der omfordeles til medlemsstaterne i henhold til Rådets direktiv om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder, som Kommissionen vil fremlægge i løbet af 2022 ("omfordelte overskud").  
               
               
                  Med dette forslag fastlægges de praktiske foranstaltninger samt de forholdsmæssige og nødvendige kontrol-, tilsyns- og revisionsforanstaltninger for de yderligere nye egne indtægter, der foreslås i den ændrede afgørelse om egne indtægter. Det suppleres i overensstemmelse med artikel 311, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde ved forordninger om kontrol og tilsyn med egne indtægter. 
               
               
                  Bestemmelserne om overdragelse for alle egne indtægter bør samles under ét, når der er opnået enighed om denne forordning, for at undgå, at der findes flere overdragelsesforordninger på samme tid, og for at sikre retlig sammenhæng i overensstemmelse med Unionens dagsorden for bedre regulering.
               
               
                  Sammenhæng med de gældende regler på samme område
               
               
                  Retsgrundlaget for denne forordning er artikel 322, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Der henvises desuden til den i artikel 9 i afgørelsen om egne indtægter (afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053). Den supplerer overdragelsesforordningen (EU, Euratom) nr. 609/2014 for de traditionelle egne indtægter og egne indtægter baseret på moms og bruttonationalindkomst
                     3
                   samt overdragelsesforordningen (EU, Euratom) 2021/770 for plastemballageaffald
                     4
                  . Endelig er den forbundet med forordningen om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for egne indtægter, den gældende forordning (EU, Euratom) 768/2021, som ændret
                     5
                  .
               
               
                  Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
               
               
                  I betragtning af arten af de egne indtægter afhænger deres forvaltning af den korrekte anvendelse af andre EU-politikker: 
               
            
            
               1)
                     Traditionelle egne indtægter er knyttet til toldunionen
            
            
               2)
                     Momsbaserede egne indtægter er knyttet til det indre marked 
            
            
               3)
                     Egne indtægter baseret på Den Europæiske Unions emissionshandelssystem, CO2-grænsetilpasningsmekanismen og plastemballageaffald er knyttet til miljø- og klimapolitikken
            
            
               4)
                     Egne indtægter baseret på omfordelte overskud vil blive knyttet til det indre marked, når de er gennemført i EU-retten.
            
            
               
                  RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
               
            
            
               Retsgrundlag
            
            
               
                  Retsgrundlaget for dette forslag er artikel 322, stk. 2, i TEUF. 
               
            
            
               •Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence) 
            
         
         
            
               
                  Ikke relevant. 
               
            
            
               •Proportionalitetsprincippet
            
            
               
                  Forslaget skal øge forudsigeligheden for medlemsstaterne for så vidt angår overdragelsen af egne indtægter til EU-budgettet og fastsætte procedurer for tvistbilæggelse. Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, fordi det ikke går videre, end hvad der er nødvendigt og rimeligt for at opfylde det tilsigtede mål. 
               
            
            
               •Valg af retsakt
            
            
               
                  Det fastlægges ikke i artikel 322, stk. 2, i TEUF, hvilket instrument der skal anvendes
                     6
                  . I henhold til artikel 9, stk. 3, i Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 skal medlemsstaterne imidlertid overdrage indtægterne til Kommissionen "i henhold til de forordninger, der er vedtaget i henhold til artikel 322, stk. 2, i TEUF". Desuden er forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 for de traditionelle egne indtægter og egne indtægter baseret på moms og bruttonationalindkomst
                     7
                  , og ii) overdragelsesforordningen for de nye egne indtægter er baseret på plastemballageaffald 770/2021
                     8
                   forordninger. 
               
               
                  FORSLAGETS INDHOLD
               
               
                  Kommissionens forslag kan sammenfattes således:
               
               
                  Kapitel I "Almindelige bestemmelser"
               
               
                  Forslagets artikel 2, "Opbevaring af bilag": Bestemmelserne svarer til bestemmelserne i artikel 3 i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014, hvor der skelnes mellem bestemmelser for egne indtægter baseret på Den Europæiske Unions emissionshandelssystem og bestemmelserne for egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen og egne indtægter baseret på omfordelte overskud. 
               
               
                  Forslagets artikel 3, "Administrativt samarbejde", svarer til artikel 4 i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014.
               
               
                  Forslagets artikel 4, "Virkninger på egne indtægter baseret på BNI", sikrer den supplerende karakter af egne indtægter baseret på bruttonationalindkomsten. Den supplerer artikel 5 i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014, idet det fastlægges, at beløbet for egne indtægter baseret på bruttonationalindkomsten vil blive beregnet, efter at indtægterne fra alle de øvrige egne indtægter, både eksisterende og nye, er lagt sammen. Den sikrer også, at bruttoreduktionerne, der ydes i overensstemmelse med den ændrede afgørelse om egne indtægter, tages i betragtning ved bogføringen og overdragelsen af de egne indtægter baseret på bruttonationalindkomsten.
               
               
                  Kapitel II "Bogføring af egne indtægter"
               
               
                  Forslagets artikel 5, "Bogføring og meddelelse", svarer til artikel 6 i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014, men tilpasses under hensyntagen til de nye egne indtægter.
               
               
                  Artikel 6 i forslaget, "Regnskabsmæssige berigtigelser for egne indtægter baseret på Den Europæiske Unions emissionshandelssystem", svarer til artikel 7 i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014, idet disse egne indtægter tilpasses til de bestemmelser, der er fastlagt for traditionelle egne indtægter, eftersom de to egne indtægter er af en lignende art.
               
               
                  Kapitel III "Beregning af egne indtægter"
               
               
                  Artikel 7, 8 og 9 indeholder bestemmelser om metoderne til beregning af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningsmekanismen og omfordelte overskud. 
               
               
                  Kapitel IV "Overdragelse af egne indtægter"
               
               
                  Forslagets artikel 10, "Finansforvaltning og bogføring", henviser til artikel 9 i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014.
               
               
                  Artikel 11 og 12 omhandler overdragelsen af egne indtægter baseret på EU's emissionshandelssystem. Artikel 13 og 14 indeholder bestemmelser om overdragelsen af egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen. Artikel 15 og 16 indeholder bestemmelser om overdragelsen af egne indtægter baseret på omfordelte overskud.
               
               
                  Artikel 17 omhandler morarenter ved for sen overdragelse.
               
            
         
         
            
               
                  Kapitel V "Betaling under forbehold og revisionsprocedure" 
               
               
                  Artikel 18 giver medlemsstaterne mulighed for under forbehold at overdrage beløb vedrørende berigtigelser og justeringer af egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen og omfordelte overskud.
               
               
                  Med artikel 19 indføres en revisionsprocedure i tilfælde af, at der mellem en medlemsstat og Kommissionen er åbenbar uenighed om berigtigelser og justeringer af egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen og på omfordelte overskud. Denne nye procedure omfatter klare frister og forpligtelser for både medlemsstaterne og Kommissionen. Den sikrer en konstruktiv dialog om de omtvistede beløb og har til formål at gøre det lettere at nå frem til en aftale mellem de to parter. 
               
               
                  Kapitel VI "Likviditetsstyring"
               
               
                  Artikel 20, "Krav til likviditetsstyring og efterkommelse af betalingsanvisninger", henviser til artikel 14 og 15 i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014.
               
               
                  Kapitel VI "Afsluttende bestemmelser"
               
               
                  Forslagets artikel 21, "Udvalgsprocedure", omhandler gennemførelsesbeføjelser, der tildeles Kommissionen i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 182/2011.
               
               
                  Artikel 22 i forslaget, "Ikrafttræden", fastsætter, at forordningen træder i kraft samtidig med den ændrede afgørelse om egne indtægter. 
               
               
                  Forordningen finder anvendelse med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2023 for egne indtægter baseret på artikel 10 og 3d i Den Europæiske Unions emissionshandelssystem (stationære anlæg og luftfart). For så vidt angår det nye emissionshandelssystem, der omfatter bygninger og vejtransport, finder det anvendelse fra den første dag efter den sidste dag i fristen for gennemførelse af direktiv (EU) [XXX] om ændring af direktiv 2003/87/EF. 
               
               
                  For så vidt angår CO2-grænsetilpasningsmekanismen finder denne forordning anvendelse fra den dag, hvor denne sektorforordning finder anvendelse. 
               
               
                  For så vidt angår egne indtægter baseret på omfordelte overskud finder den anvendelse fra den første dag for anvendelsen, der begynder efter den sidste dag i fristen for gennemførelse af [direktivet om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder] eller fra datoen for den multilaterale konventions ikrafttræden og virkning, alt efter hvilken dato der er den seneste.
               
            
            
               2022/0071 (NLE)
            
            
               Forslag til
            
            
               RÅDETS FORORDNING
            
            
               om metoderne og proceduren for overdragelse af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningen og omfordelte overskud og om foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav
            
            
               RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 322, stk. 2,
            
            
               under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a,
            
            
               under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
            
            
               under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet
                  9
               , 
            
         
         
            
               under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Revisionsret
                  10
               , og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)Ved Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053
                  11
               , som ændret ved Rådets afgørelse [XXX]
                  12
               , indføres der følgende nye egne indtægter: Emissionshandelssystemet ("egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet"), der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF
                  13
               , CO2-grænsetilpasningsmekanismen ("egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen"), der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) [XXX]
                  14
               , samt en andel af de største og mest rentable multinationale selskabers restoverskud, der omfordeles til EU-medlemsstaterne ("egne indtægter baseret på omfordelte overskud") som fastsat i [direktivet om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder]
                  15
               . Egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen og egne indtægter baseret på omfordelte overskud (herefter tilsammen benævnt "nye egne indtægter") bør desuden overdrages til Unionen på de bedst mulige betingelser, og der bør derfor fastsættes regler for medlemsstaternes overdragelse af disse egne indtægter til Kommissionen.
            
            
               (2)Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014
                  16
                indeholder bestemmelser om overdragelse af egne indtægter til Kommissionen og om administrative foranstaltninger, som også gælder for andre egne indtægter. Der bør, efter omstændighederne, fastsættes lignende bestemmelser for nye egne indtægter.
            
            
               (3)Medlemsstaterne bør stille de bilag og oplysninger, som er nødvendige for, at Kommissionen kan udøve sine beføjelser med hensyn til Unionens egne indtægter, til rådighed for Kommissionen og i givet fald fremsende disse bilag og oplysninger til denne. Medlemsstaterne bør navnlig sikre, at der fremsendes periodiske opgørelser over egne indtægter til Kommissionen.
            
            
               (4)Fastlæggelsen af den gældende sats for egne indtægter baseret på bruttonationalindkomsten (BNI) bør foretages, efter at indtægterne fra alle de øvrige egne indtægter, der er omhandlet i Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, og de finansielle bidrag til supplerende programmer for forskning og teknologisk udvikling og andre indtægter er blevet lagt sammen.
            
            
               (5)For at mindske den administrative byrde for medlemsstaterne og Kommissionen i forbindelse med overdragelse af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet bør medlemsstaterne sikre, at en del af betalingen som følge af auktionsplatformers auktionering af kvoter i henhold til Kommissionens forordning (EU) nr. 1031/2010
                  17
                overdrages til Kommissionen gennem overførsler fra clearingsystemer eller afviklingssystemer, der er forbundet med disse platforme. 
            
            
               (6)Det skal sikres, at en del af indtægterne fra kvoter, der ikke er blevet auktioneret, overdrages til Kommissionen. Hvis medlemsstaterne beslutter ikke at auktionere kvoter, bør Kommissionen beregne de tilsvarende beløb. Disse beløb bør opkræves af Kommissionen og overdrages af medlemsstaterne hver måned i det løbende regnskabsår.  
            
            
               (7)Der skal tages hensyn til virkningen af solidaritetstilpasningsmekanismen. For egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet kan der for medlemsstaterne gælde et maksimalt bidrag eller et minimumsbidrag. De relevante positive eller negative virkninger bør afspejles i de beløb, som Kommissionen opkræver, og som medlemsstaterne stiller til rådighed hver måned
            
            
               (8)For at tage hensyn til gennemførelsescyklussen for CO2-grænsetilpasningsmekanismen bør egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen overdrages hvert år, idet de skyldige beløb i februar i det andet år efter det indeværende år bogføres på den konto, der i henhold til forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 er oprettet med henblik herpå. 
            
            
               (9)Egne indtægter baseret på omfordelte overskud bør overdrages hver måned i året efter det år, hvor hver medlemsstat fremsendte sin årlige opgørelse over de restoverskud, der er omfordelt til denne, som oplyst af de multinationale selskaber, som henhører under anvendelsesområdet for [direktivet om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder]. 
            
            
               (10)Med proceduren for beregning af renter bør det navnlig sikres, at egne indtægter overdrages rettidigt og i fuldt omfang. I tilfælde af en forsinket bogføring af de egne indtægter bør medlemsstaterne betale morarenter. I overensstemmelse med princippet om sund finansiel forvaltning bør det sikres, at omkostningerne til inddrivelse af morarenter på egne indtægter ved for sen overdragelse ikke overstiger det skyldige rentebeløb.
            
            
               (11)For at gøre det muligt at afbryde den periode, for hvilken der påløber renter, bør der i tilfælde af uenighed mellem medlemsstaterne og Kommissionen om berigtigelser og justeringer af egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen og egne indtægter baseret på omfordelte overskud også indføres bestemmelser, der afspejler den nuværende praksis med betalinger under forbehold vedrørende beløbene for de egne indtægter, der skal betales til Unionens budget, hvilket giver medlemsstaterne mulighed for at anlægge sag om uberettiget berigelse mod Kommissionen i henhold til artikel 268 og artikel 340, stk. 2, i TEUF. Betalinger under forbehold bør dog fortsat være en undtagelse. Den Europæiske Unions Domstols retspraksis vedrørende artikel 258-260 i TEUF finder fortsat fuld anvendelse.  
            
            
               (12)I tilfælde af uenighed mellem medlemsstaterne og Kommissionen om berigtigelser og justeringer af egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen og egne indtægter baseret på omfordelte overskud bør der indføres en revisionsprocedure for at forbedre gennemsigtigheden og sikre en effektiv tvistbilæggelse. 
            
            
               (13)For at lette den korrekte anvendelse af de finansielle bestemmelser vedrørende egne indtægter er det nødvendigt at medtage bestemmelser, der sikrer et tæt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen gennem det relevante udvalg.
            
            
               (14)For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tildeles gennemførelsesbeføjelser med hensyn til fastlæggelse af formularer til opgørelserne over egne indtægter. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011
                  18
               .
            
            
               (15)Ved vedtagelse af gennemførelsesretsakter, i hvilke der fastlægges formularer til opgørelserne over egne indtægter, bør rådgivningsproceduren anvendes, da disse retsakter er af en teknisk karakter. 
            
            
               (16)Af hensyn til sammenhængen bør denne forordning træde i kraft samme dag som Rådets afgørelse 20xx/xxxx/EU, Euratom og bør finde anvendelse fra den 1. januar 2023. Artikel 2, stk. 3, artikel 5, stk. 5, og artikel 9, 15 og 16 bør finde anvendelse fra datoen for anvendelsen af [direktivet om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder] eller fra datoen for den multilaterale konventions ikrafttræden og virkning, alt efter hvilken dato der er den seneste — 
            
            
                
            
            
               VEDTAGET DENNE FORORDNING:
            
         
         
            
               Kapitel I
            
            
               Almindelige bestemmelser
            
            
               Artikel 1
            
            
               Genstand
            
            
               Ved denne forordning fastsættes der bestemmelser om beregning og overdragelse til Kommissionen af Unionens egne indtægter som omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra e), ("egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet"), artikel 2, stk. 1, litra f), ("egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen") og artikel 2, stk. 1, litra g), ("egne indtægter baseret på omfordelte overskud") i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, om foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav og om beregning af den gældende sats for de egne indtægter, der er omhandlet i nævnte afgørelses artikel 2, stk. 1, litra d), ("egne indtægter baseret på BNI"). 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Opbevaring af bilag
            
            
               1.
                     Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foranstaltninger for at sikre, at bilag vedrørende fastlæggelsen, beregningen og overdragelsen af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet opbevares i mindst tre kalenderår efter udgangen af det regnskabsår, for hvilket de egne indtægter overdrages, eller tre år efter ophøret af forholdet til en auktionsplatform, alt efter hvilken periode der er længst Disse dokumenter omfatter følgende: 
            
            
               a)
                     rapporter i henhold til artikel 10, stk. 4, sidste afsnit, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF
                  191
            
            
               b)
                     dokumenter med oplysninger om auktionsresultater, jf. artikel 61 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1031/2010.
            
            
               Medlemsstaterne opbevarer bilagene vedrørende beregningen og overdragelsen af egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen og egne indtægter baseret på omfordelte overskud indtil den 31. juli i det femte år efter det regnskabsår, for hvilket de egne indtægter blev overdraget.
            
            
               2.
                     De i stk. 1 fastsatte frister afbrydes, hvis de kontrol- og tilsynsforanstaltninger for de i stk. 1 omhandlede bilag, der er omhandlet i artikel 2 i Rådets forordning (EU, Euratom) 2021/768
                  202, viser, at der er behov for en berigtigelse eller justering.
            
            
               3.
                     Når en tvist mellem en medlemsstat og Kommissionen vedrørende forpligtelsen til at overdrage et bestemt beløb af de egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningsmekanismen og omfordelte overskud bilægges efter fælles aftale eller ved en afgørelse truffet af Den Europæiske Unions Domstol, fremsender medlemsstaten de bilag, der er nødvendige for den finansielle opfølgning, til Kommissionen inden for to måneder efter bilæggelsen.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Administrativt samarbejde
            
            
               1.
                     Hver medlemsstat meddeler Kommissionen følgende:
            
            
               (a)benævnelsen på de tjenestegrene eller organer, som er ansvarlige for fastlæggelsen, beregningen, opkrævningen, overdragelsen og kontrollen af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningsmekanismen og omfordelte overskud samt de grundlæggende bestemmelser vedrørende disse tjenestegrenes og organers rolle og funktion 
            
            
               (b)de almindelige love og administrative bestemmelser og de almindelige bogføringsforskrifter vedrørende fastlæggelsen, beregningen eller opkrævningen, overdragelsen og Kommissionens kontrol af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningsmekanismen og omfordelte overskud
            
            
               (c)den nøjagtige betegnelse på alle de administrative og regnskabsmæssige oversigter, hvori egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningsmekanismen og omfordelte overskud opføres, særlig dem, som anvendes til opstillingen af det i artikel 5 nævnte regnskab.
            
            
               Medlemsstaterne giver straks Kommissionen meddelelse om enhver ændring i de benævnelser eller bestemmelser, der er omhandlet i første afsnit.
            
         
         
            
               2.
                     Kommissionen fremsender efter anmodning fra den medlemsstat, der har forelagt oplysningerne, de andre medlemsstater de i stk. 1 omhandlede oplysninger.
            
            
               Artikel 4
            
            
               Virkninger på egne indtægter baseret på BNI 
            
            
               Med henblik på fastsættelse af den ensartede sats, der er omhandlet i artikel 5 i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014, lægges de indtægter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra e), f), og g), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 til de indtægter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), b), og c), i nævnte afgørelse, med henblik på at beregne den del af budgettet, der skal dækkes af egne indtægter baseret på BNI.
            
            
               KAPITEL II
            
            
               Bogføring af egne indtægter
            
            
               Artikel 5
            
            
               Bogføring og meddelelse 
            
            
               1.
                     De regnskaber over egne indtægter, der er omhandlet i artikel 6 i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014, anvendes med henblik på egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningsmekanismen og omfordelte overskud. 
            
            
               2.
                     Af hensyn til bogføringen af egne indtægter sker fastlæggelsen af regnskabet tidligst kl. 13 den sidste arbejdsdag i den måned, hvor beregningen eller fastlæggelsen har fundet sted.
            
            
               3. 
                     Beløbene for egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, der er beregnet i henhold til artikel 7, stk. 1, for en given måned, bogføres senest den første arbejdsdag i den anden måned efter den måned, hvor fordringen blev fastlagt.
            
            
               Medlemsstaterne sikrer, at Kommissionen senest på bogføringstidspunktet modtager en månedlig opgørelse over disse beløb fra platformen. 
            
            
               Tolvtedelene af de egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, der er omhandlet i artikel 11, stk. 2, bogføres den første arbejdsdag i hver måned. Resultatet af den beregning, der er omhandlet i artikel 12, bogføres hvert år den første arbejdsdag i marts i året efter det år, hvor Kommissionen underrettede medlemsstaterne om de beløb, der fremkommer ved beregningen.  
            
            
               4. 
                     Senest den 31. juli hvert år sender hver medlemsstat Kommissionen en årlig opgørelse over de samlede beløb for egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen, der er beregnet i henhold til artikel 8, herunder berigtigelser og justeringer beregnet i henhold til artikel 14.
            
            
               Beløbene fra de egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen bogføres hvert år den første arbejdsdag i februar i året efter det år, hvor hver medlemsstat fremsendte sin årlige opgørelse.
            
            
               5.
                     Hver medlemsstat fremsender senest den 31. juli i det andet år efter rapporteringsåret Kommissionen en årlig opgørelse over de restoverskud, der er omfordelt til dem som oplyst af de multinationale selskaber, som henhører under anvendelsesområdet for [direktivet om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder], og som er beregnet i henhold til artikel 15, herunder berigtigelser og justeringer beregnet i henhold til artikel 16.
            
            
               Tolvtedelene af de egne indtægter baseret på omfordelte overskud for en given måned, der er omhandlet i artikel 15, bogføres den første arbejdsdag i hver måned i året efter det år, hvor hver medlemsstat fremsendte sin årlige opgørelse. 
            
            
               6.
                     Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter for at fastlægge formularer til de opgørelser over egne indtægter, der er omhandlet i stk. 3-5. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren, jf. artikel 21, stk. 2.
            
            
               Artikel 6
            
            
               Regnskabsmæssige berigtigelser for egne indtægter fra emissionshandelssystemet baseret på auktionsindtægter 
            
         
         
            
               For de egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra e), nr. 1), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, kan enhver berigtigelse af de månedlige opgørelser, der er omhandlet i artikel 5, stk. 3, andet afsnit, kun foretages for et givet år indtil den 31. december i det tredje år efter det pågældende år, undtagen for punkter, som enten Kommissionen eller den pågældende medlemsstat har givet meddelelse om inden denne dato.  
            
            
               Kapitel III
            
            
               Beregning af egne indtægter
            
            
               Artikel 7
            
            
               Beregning af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet 
            
            
               1. 
                     Medlemsstaterne sikrer, at de egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra e), nr. 1), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, beregnes af auktionsplatformen, idet den anvender den ensartede sats, der er fastsat i artikel 2, stk. 1, litra e), i nævnte afgørelse, på det antal kvoter, der auktioneres, multipliceret med den resulterende auktionspris, der er omhandlet i artikel 7 i forordning (EU) nr. 1031/2010. 
            
            
               Med henblik på anvendelsen af denne forordning fastlægges Unionens fordring på de egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra e), nr. 1), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, på den dag, hvor kvoterne blev auktioneret, på grundlag af den resulterende auktionspris for den pågældende dag, der er fastsat i henhold til artikel 7 i forordning (EU) nr. 1031/2010.
            
            
               2. 
                     Kommissionen beregner det beløb, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra e), nr. 2), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, idet den anvender den ensartede sats, der er fastsat i nævnte afgørelses artikel 2, stk. 1, litra e), på den årlige mængde af følgende kvoter multipliceret med den årlige gennemsnitspris for kvoterne, jf. artikel 7 i forordning (EU) nr. 1031/2010, på den i henhold til nævnte forordnings artikel 26 udvalgte platform: 
            
            
               (a)kvoter, der er tildelt gratis i henhold til artikel 10c i direktiv 2003/87/EF
            
            
               (b)kvoter, der er annulleret i henhold til artikel 6, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/842
                  21
               3
            
            
               (c)kvoter, der er omhandlet i artikel 10d, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, til auktionering til Moderniseringsfonden, jf. nævnte direktivs artikel 10d, stk. 3.  
            
            
               Det beløb, der beregnes i henhold til første afsnit, vægtes med mængden for hver auktion. 
            
            
               3. 
                     Kommissionen beregner det beløb, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2a, i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053. Beregningerne foretages indtil regnskabsåret 2030 på grundlag af følgende tal:
            
            
               (a)BNI-aggregatet i markedspriser for det andet år forud for det relevante regnskabsår (n-2) som fremsendt af medlemsstaterne til Kommissionen i det indeværende regnskabsår i henhold til artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516
                  22
               4
            
            
               (b)Beløb inden for rammerne af emissionshandelssystemet svarende til de indtægter, der er fastsat i henhold til stk. 1 og 2.
            
            
               4. 
                     For hver af de berørte medlemsstater udgør summen af det beløb, der beregnes ved anvendelse af den ensartede sats i artikel 2, stk. 1, litra e), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 på de beløb, der er omhandlet i nævnte afgørelses artikel 2, stk. 1, litra e), nr. 2), og ved anvendelse af mekanismen i artikel 2, stk. 2a, i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 det "samlede tilpasningsbeløb" for egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet.   
            
            
               5. 
                     Senest den 31. maj hvert år fremsender Kommissionen medlemsstaterne et overslag over det samlede tilpasningsbeløb, der er omhandlet i stk. 4, for det følgende regnskabsår. 
            
            
               6. 
                     Inden udgangen af maj i det følgende regnskabsår udarbejder Kommissionen på grundlag af de oplysninger, som den råder over på dette tidspunkt, et ajourført overslag over de samlede tilpasningsbeløb, der er omhandlet i stk. 4. Eventuelle væsentlige afvigelser i forhold til de oprindelige overslag kan opføres i et forslag til ændringsbudget og give anledning til justeringer af de tolvtedele, der er omhandlet i artikel 11, stk. 2, og som er krediteret siden regnskabsårets begyndelse. 
            
            
               Artikel 8
            
            
               Beregning af egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen  
            
         
         
            
               De egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen beregnes ved anvendelse af den bidragssats, der er fastsat i artikel 2, stk. 1, litra f), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, på følgende: 
            
            
               (a)den pris, som den godkendte klarerer har betalt for CBAM-certifikaterne svarende til de samlede indlejrede emissioner, der er indberettet i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) [XXX]
                  23
               5 for et år, og
            
            
               (b)den pris, som den godkendte klarerer har betalt for eventuelle annullerede certifikater senest den 30. juni i året for indberetningen for CO2-grænsetilpasningsmekanismen, jf. nævnte forordnings artikel 24.
            
            
                Artikel 9
            
            
               Beregning af egne indtægter baseret på omfordelte overskud  
            
            
               1. 
                     De egne indtægter baseret på omfordelte overskud, der skal overdrages, beregnes ved at anvende den ensartede bidragssats, der er fastsat i artikel 2, stk. 1, litra g), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, på den årlige andel af multinationale selskabers restoverskud, der omfordeles til hver medlemsstat. 
            
            
               2. 
                     Kommissionen beregner beløbene for egne indtægter baseret på omfordelte overskud for det følgende år på grundlag af de i artikel 5, stk. 5, omhandlede årlige opgørelser.
            
            
               Kapitel IV
            
            
               Overdragelse af egne indtægter
            
            
               Artikel 10
            
            
               Finansforvaltning og bogføring
            
            
               Artikel 9 i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 finder anvendelse på de egne indtægter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra e), f) og g), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053.
            
            
               Artikel 11
            
            
               Overdragelse af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet
            
            
               1. 
                     Medlemsstaterne sikrer, at de i henhold til artikel 7, stk. 1, beregnede beløb krediteres af de clearingsystemer eller afviklingssystemer, der er forbundet med de auktionsplatforme, der er udpeget i henhold til artikel 26 og 30 i forordning (EU) nr. 1031/2010, på den konto, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014, eller på en anden konto, som Kommissionen har anvist i overensstemmelse med artikel 44 i forordning (EU) nr. 1031/2010, rettidigt og senest den første arbejdsdag i den anden måned efter den måned, hvor fordringen blev fastlagt. 
            
            
               2. 
                     De samlede tilpasningsbeløb, der er omhandlet i artikel 7, stk. 4, krediteres den første arbejdsdag i hver måned, idet beløbene skal være en tolvtedel af de relevante samlede beløb, der er opført herfor på budgettet, omregnet til national valuta efter omvekslingskursen på den sidste noteringsdag i kalenderåret forud for regnskabsåret, således som denne kurs er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven. Artikel 10a, stk. 2, 4 og 5, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 finder anvendelse på disse månedlige tolvtedele.
            
            
               Artikel 12
            
            
               Egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet — modregning 
            
            
               1. 
                     For hver medlemsstat beregner Kommissionen: 
            
            
               (a)forskellen mellem overslaget over det samlede tilpasningsbeløb, jf. artikel 7, stk. 4, og resultatet af beregningen af det samlede tilpasningsbeløb på grundlag af de seneste data vedrørende BNI og emissionshandelssystemet
            
         
         
            
               (b)det resultat, der fremkommer ved at multiplicere det samlede beløb, der fremkommer ved den beregning, der er omhandlet i litra a), med den procentdel, som hver medlemsstats BNI udgør af alle medlemsstaters BNI, og som finder anvendelse den 15. januar på det gældende budget for året efter det år, hvor de seneste data vedrørende BNI og emissionshandelssystemet blev fremlagt.
            
            
               2. 
                     Forskellen mellem de beløb, der fremkommer ved beregningerne i henhold til stk. 1 for hver medlemsstat, er "nettobeløbet". Beregningen af nettobeløbet er endelig og kan ikke justeres yderligere.
            
            
               Med henblik på beregningen af nettobeløbet omregnes beløbene fra den nationale valuta til euro ved hjælp af omvekslingskursen på den sidste noteringsdag i det år, hvor de seneste data vedrørende BNI og emissionshandelssystemet blev fremlagt, således som denne kurs er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
            
            
               Kommissionen oplyser medlemsstaterne de beløb, der fremkommer ved beregningen af nettobeløbet, inden den 1. februar i året efter det regnskabsår, hvor de seneste data vedrørende BNI og emissionshandelssystemet blev fremlagt. Hver medlemsstat bogfører nettobeløbet på den konto, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) 609/2014, den første arbejdsdag i marts i året efter det år, hvor Kommissionen underrettede medlemsstaterne om de beregnede beløb. 
            
            
               Artikel 13
            
            
               Overdragelse af egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen
            
            
               De beløb, der beregnes i henhold til artikel 8 for hvert kalenderår, krediteres hvert år den første arbejdsdag i februar i året efter det år, hvor hver medlemsstat fremsendte sin årlige opgørelse, omregnet til national valuta efter omvekslingskursen på den sidste noteringsdag i det kalenderår, der går forud for det regnskabsår, hvor beløbene opkræves. 
            
            
               Artikel 14
            
            
               Berigtigelser eller justeringer af egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen
            
            
               1. 
                     Eventuelle berigtigelser eller justeringer, der som følge af den i artikel 2, stk. 6b, i forordning (EU, Euratom) 2021/768 omhandlede kontrol blev foretaget for tidligere regnskabsår eller af andre årsager, giver anledning til en særlig justering af indbetalingerne på den konto, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014. Medlemsstaterne medtager disse berigtigelser efter anvendelse af den bidragssats, der er fastsat i artikel 2, stk. 1, litra f), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, i deres næste årlige opgørelse, jf. artikel 5, stk. 4. Kommissionen oplyser medlemsstaten beløbet for den pågældende justering, der skal medtages i medlemsstatens næste årlige opgørelse efter Kommissionens kontrol på stedet. 
            
            
               2. 
                     De berigtigelser og justeringer, der er omhandlet i stk. 1, overdrages den første arbejdsdag i februar i året efter det år, hvor hver medlemsstat fremsendte sin årlige opgørelse. 
            
            
               3. 
                     Efter den 31. juli i det femte år efter det pågældende regnskabsår berigtiges de i artikel 5, stk. 4, nævnte opgørelser ikke længere, undtagen for punkter, som enten Kommissionen eller medlemsstaten har givet meddelelse om inden for denne frist. 
            
            
               4. 
                     Berigtigelser eller justeringer, der er omhandlet i nærværende artikel, udgør forvaltning af indtægterne i det regnskabsår, hvor de skal bogføres på den konto, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014.
            
            
               Artikel 15
            
            
               Overdragelse af egne indtægter baseret på omfordelte overskud 
            
            
               De beløb, der beregnes i henhold til artikel 9 for hvert kalenderår, krediteres den første arbejdsdag i hver måned i året efter det år, hvor hver medlemsstat fremsendte sin årlige opgørelse, idet beløbene skal være en tolvtedel af de relevante samlede beløb, der er opført herfor på budgettet, omregnet til national valuta efter omvekslingskursen på den sidste noteringsdag i kalenderåret forud for regnskabsåret, således som denne kurs er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven. Artikel 10a, stk. 2, 4 og 5, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 finder anvendelse på disse månedlige tolvtedele.
            
            
               Artikel 16
            
            
               Justeringer af egne indtægter baseret på omfordelte overskud
            
            
               1. 
                     Eventuelle berigtigelser eller justeringer, der som følge af den i artikel 2, stk. 6c, i forordning (EU, Euratom) 2021/768 omhandlede kontrol blev foretaget for tidligere regnskabsår eller af andre årsager, giver anledning til en særlig justering af indbetalingerne på den konto, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014. Kommissionen oplyser efter dens kontrol på stedet medlemsstaten beløbet for den særlige justering, der skal medtages i dens næste årlige opgørelse, jf. artikel 5, stk. 5. Medlemsstaterne medtager andre berigtigelser efter anvendelse af den bidragssats, der er fastsat i artikel 2, stk. 1, litra g), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053, i deres næste årlige opgørelse, jf. artikel 5, stk. 5.
            
            
               2. 
                     Denne særlige justering overdrages i tolvtedele den første arbejdsdag i hver måned i året efter det år, hvor hver medlemsstat fremsendte sin årlige opgørelse. 
            
         
         
            
               3. 
                     Efter den 31. juli i det femte år efter det pågældende regnskabsår berigtiges de i artikel 5, stk. 5, nævnte opgørelser ikke længere, undtagen for punkter, som enten Kommissionen eller medlemsstaten har givet meddelelse om inden for denne frist. 
            
            
               4. 
                     Berigtigelser eller justeringer, der er omhandlet i nærværende artikel, udgør forvaltning af indtægterne i det regnskabsår, hvor de skal bogføres på den konto, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014.
            
            
               Artikel 17
            
            
               Morarenter ved for sen overdragelse 
            
            
               1. 
                     Enhver forsinkelse af indbetalingen af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningsmekanismen og omfordelte overskud på den konto, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014, medfører, at den pågældende medlemsstat skal betale morarenter.
            
            
               2. 
                     Morarentebeløb under 1 000 EUR inddrives ikke.
            
            
               3.
                     Morarenter opkræves til de satser og på de betingelser, der er fastsat i artikel 12, stk. 4 og 5, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014.
            
            
               4.
                     For betaling af de i stk. 1 og 2 omhandlede morarenter finder artikel 9, stk. 2 og 3, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 anvendelse.
            
            
            
               KAPITEL V 
            
            
            
               BETALING UNDER FORBEHOLD OG REVISIONSPROCEDURE
            
            
            
               Artikel 18
            
            
               Betaling under forbehold
            
            
            
               1.
                     I tilfælde af uenighed mellem en medlemsstat og Kommissionen om de berigtigelser og justeringer, der er omhandlet i artikel 14 og 16, kan medlemsstaten i forbindelse med betalingen af det anfægtede beløb tage forbehold med hensyn til Kommissionens holdning.
            
            
               Medlemsstaterne fremlægger oplysninger om disse forbehold for de beløb, der vedrører egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen, sammen med deres årlige opgørelse, jf. artikel 5, stk. 4, og for de beløb, der vedrører egne indtægter baseret på omfordelte overskud, sammen med deres opgørelse, jf. artikel 5, stk. 5. Medlemsstaterne underretter hurtigst muligt Kommissionen om ophævelsen af forbehold.
            
            
               Hvis den uenighed, der er omhandlet i stk. 1, løses til fordel for medlemsstaten, bemyndiger Kommissionen den pågældende medlemsstat til at fradrage det betalte beløb i dens næste betaling eller betalinger af egne indtægter. 
            
            
               2.
                     Hvis en indbetaling, der er omfattet af forbehold, krediteres kontoen i henhold til artikel 9, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014, afbrydes den periode, for hvilken der påløber morarenter, jf. artikel 17. 
            
         
         
            
               3.
                     Senest ved udgangen af september hvert år forelægger Kommissionen en årlig orienterende note med en oversigt over det samlede beløb, der er udbetalt under forbehold, og det samlede beløb for de forbehold, der er ophævet i løbet af det foregående år.
            
            
               Artikel 19
            
            
               Revisionsprocedure
            
            
            
               1.
                     I tilfælde af uenighed mellem en medlemsstat og Kommissionen om de berigtigelser og justeringer, der er omhandlet i artikel 14 og 16, kan medlemsstaten anmode Kommissionen om at tage sin vurdering op til fornyet overvejelse senest seks måneder efter modtagelsen. En sådan anmodning skal omfatte begrundelser for den ønskede revision og indeholde den dokumentation og de bilag, som den bygger på. Anmodningen og den efterfølgende procedure ændrer ikke medlemsstaternes forpligtelse til at overdrage egne indtægter til Unionens budget, når de forfalder. 
            
            
            
               2.
                     Inden for en frist på tre måneder regnet fra modtagelsen af den i stk. 1 omhandlede anmodning fremsender Kommissionen sine bemærkninger vedrørende begrundelserne som angivet i anmodningen til medlemsstaten. I behørigt begrundede tilfælde kan Kommissionen forlænge denne frist én gang med yderligere tre måneder og underrette den pågældende medlemsstat herom. Hvis Kommissionen finder det nødvendigt at anmode om supplerende oplysninger, løber den i stk. 2 omhandlede frist fra datoen for modtagelse af de supplerende oplysninger, der er anmodet om. Den pågældende medlemsstat tilvejebringer de supplerende oplysninger inden for tre måneder. På anmodning af den pågældende medlemsstat forlænges fristen på tre måneder én gang med yderligere tre måneder.
            
            
            
               3.
                     Hvis medlemsstaten ikke kan fremlægge yderligere oplysninger, der er relevante for revisionsproceduren, kan den underrette Kommissionen herom. Kommissionen fremsender derefter sine bemærkninger på grundlag af de foreliggende oplysninger. Den i stk. 2 omhandlede frist løber i så fald fra datoen for modtagelsen af fremsendelsen.
            
            
            
               4.
                     Revisionsproceduren afsluttes senest to år efter, at medlemsstaten har sendt sin anmodning om revision som omhandlet i stk. 1.
            
            
               Kapitel VI
            
            
               Likviditetsstyring
            
            
               Artikel 20
            
            
               Krav til likviditetsstyring og efterkommelse af betalingsanvisninger
            
            
               Artikel 14 og 15 i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 finder anvendelse på de egne indtægter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra e)-g), i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053. 
            
            
               Kapitel VII
            
            
               Afsluttende bestemmelser
            
            
               Artikel 21
            
            
               Udvalgsprocedure
            
         
         
            
               1.
                     Kommissionen bistås af et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
            
            
               2.
                     Når der henvises til dette stykke, finder artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
            
            
               Artikel 22
            
            
               Ikrafttræden og anvendelse
            
            
               Denne forordning træder i kraft på ikrafttrædelsesdatoen for afgørelse 20xx/xxxx/EU, Euratom om ændring af afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053. Den anvendes fra den 1. januar 2023. 
            
            
               Artikel 2, stk. 3, artikel 5, stk. 5, og artikel 9, 15 og 16 finder imidlertid anvendelse fra datoen for anvendelsen af [direktivet om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder] eller fra datoen for den multilaterale konventions ikrafttræden og virkning, alt efter hvilken dato der er den seneste.
            
            
               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
            
            
               Udfærdiget i Bruxelles, den […].
            
            
               
                     På Rådets vegne
               
               
                     Formand
               
            
            
               FINANSIERINGSOVERSIGT
            
            
               1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME 
            
            
               1.1.Forslagets/initiativets betegnelse 
            
            
               1.2.Politikområde(r): 
            
            
               1.3.Forslagets/initiativets art 
            
            
               1.4.Mål 
            
            
               1.5.Begrundelse for forslaget/initiativet 
            
            
               1.6.Varighed og finansielle virkninger 
            
            
               1.7.Planlagt(e) forvaltningsmetode(r) 
            
            
               2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER 
            
         
         
            
               2.1.Bestemmelser om overvågning og rapportering 
            
            
               2.2.Forvaltnings- og kontrolsystem 
            
            
               2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 
            
            
               3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 
            
            
               3.1.Berørt(e) udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og udgiftspost(er) på budgettet 
            
            
               3.2.Anslåede virkninger for udgifterne 
            
            
               3.2.1.Anslåede virkninger for aktionsbevillingerne 
            
            
               3.2.2.Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne
            
            
               3.2.3.Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme 
            
            
               3.3.Anslåede virkninger for indtægterne
            
            
               FINANSIERINGSOVERSIGT 
            
            
               1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME 
            
            
               1.1.Forslagets/initiativets betegnelse 
            
            
               
                  Rådets forordning om metoderne og proceduren for overdragelse af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningen og omfordelte overskud og om foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav
               
               
                  Rådets forordning om ændring af forordning (EU, Euratom) 2021/768 af 30. april 2021 for så vidt angår gennemførelsesforanstaltninger for Den Europæiske Unions nye egne indtægter
               
            
            
               1.2.Berørt(e) politikområde(r) 
            
            
               
                  EU-budgettets indtægtsside 
               
            
            
               1.3.Forslagets/initiativets art 
            
            
               ☑ en ny foranstaltning 
            
            
               ◻ en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning
                  24
                
            
         
         
            
               ◻ en forlængelse af en eksisterende foranstaltning 
            
            
               ◻ en sammenlægning eller en omlægning af en eller flere foranstaltninger til en anden/en ny foranstaltning 
            
            
               1.4.Mål
            
            
               1.4.1.Generelt/generelle mål
            
            
               
                  Disse forslag følger op på Det Europæiske Råds konklusioner fra juli 2020 og den interinstitutionelle aftale fra december 2020
                     25
                   om en køreplan for indførelse af tilstrækkelige nye egne indtægter med henblik på at dække et beløb svarende til de forventede udgifter i forbindelse med tilbagebetalingen af EU-genopretningsinstrumentet. Forslaget er knyttet til forslaget COM(2021) 570 final om ændring af afgørelsen om egne indtægter, der blev vedtaget den 22. december 2021.
               
               
                  Endvidere vil forslaget videreføre indarbejdelsen af EU's politiske prioriteter på EU-budgettets indtægtsside.
               
            
            
               1.4.2.Specifikt/specifikke mål 
            
            
               
                  Forslaget COM(2021) 570 final har til formål at indføre tre nye egne indtægter: 
               
               
                  1) Nye egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, idet det skal udvides til også at omfatte søtransport, og der skal auktioneres flere kvoter inden for luftfart, hvortil kommer indførelsen af det nye emissionshandelssystem for vejtransport og bygninger
               
               
                  2)
                        Nye egne indtægter baseret på en CO2-grænsetilpasningsmekanisme
               
               
                  3)
                        Nye egne indtægter baseret på en andel af multinationale selskabers overskud, der omfordeles til EU-medlemsstaterne inden for rammerne af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder ("OECD/G20's inklusive ramme — søjle 1-aftalen").
               
               
                  Med de nye egne indtægter tilpasses EU-budgettets indtægtsside yderligere til Unionens politiske prioriteter. For det første kender emissioner ingen grænser, hvorfor EU-tiltag er nødvendige, og dette kræver et passende grundlag for EU's egne indtægter. Emissionshandelssystemet og CO2-grænsetilpasningsmekanismen er EU-dækkende instrumenter, der skal tjene den fælles målsætning om at reducere drivhusgasemissionerne med de lavest mulige omkostninger ved at lægge loft over emissionerne og ved hjælp af et CO2-prissignal. For det andet vil den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder blive gennemført i EU under hensyntagen til de særlige forhold, der gør sig gældende for det indre marked. Som følge heraf vil den også udgøre et grundlag for egne indtægter i EU.
               
            
            
               1.4.3.Forventet/forventede resultat(er) og virkning(er)
            
            
               Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgrupperne.
            
            
               
                  Med de nye egne indtægter skal det sikres, at udgifterne i EU-budgettet i forbindelse med tilbagebetalingen af EU-genopretningsinstrumentet ikke fører til en uretmæssig reduktion i programudgifter eller investeringsinstrumenter inden for den flerårige finansielle ramme. Samtidig vil de begrænse stigningerne i de egne indtægter baseret på bruttonationalindkomst for medlemsstaterne. 
               
            
            
               1.4.4.Virknings- og resultatindikatorer 
            
            
               Angiv indikatorerne til overvågning af forslagets/initiativets gennemførelse.
            
            
               
                  Dette forslag skal skabe rammen for en rettidig og korrekt overdragelse af de egne indtægter fra emissionshandelssystemet og CO2-grænsetilpasningsmekanismen til EU-budgettet. Det vil også omfatte overdragelse af egne indtægter baseret på den andel af de største og mest rentable multinationale selskabers restoverskud, der omfordeles til EU-medlemsstaterne.
               
            
            
               1.5.Begrundelse for forslaget/initiativet 
            
            
               1.5.1.1.5.1.Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet
            
         
         
            
               
                  Reglerne for overdragelse til EU-budgettet bør aftales i god tid med henblik på at sikre en rettidig gennemførelse af den nye kurv af egne indtægter.
               
               
                  Den interinstitutionelle aftale omfattede en detaljeret tidsplan for indførelsen af nye egne indtægter. Kommissionen forpligtede sig til at fremsætte forslag om nye egne indtægter senest i 2021 med henblik på indførelse heraf i 2023. 
               
            
            
               1.5.2.Merværdien ved en indsats fra EU's side
            
            
               
                  Ved begyndelsen af den hidtil usete krise i forbindelse med covid-19 fremlagde Kommissionen en ambitiøs, innovativ og ekstraordinær genopretningsplan for at føre Unionen hen imod en bæredygtig og modstandsdygtig genopretning. Gennem EU-genopretningsinstrumentet (NextGenerationEU), som formelt blev vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet den 14. december 2020, mobiliseres der op til 750 mia. EUR for afhjælpe de økonomiske og sociale skader, som pandemien har forårsaget. Sammen med EU's langsigtede budget, den flerårige finansielle ramme, bidrager et samlet beløb på 1,8 bio. EUR til genopbygningen af Europa efter covid-19. Med de nye egne indtægter sikres troværdigheden og bæredygtigheden af tilbagebetalingsplanen for EU-genopretningsinstrumentet.
               
            
            
               1.5.3.Erfaringer fra tidligere foranstaltninger af lignende art
            
            
               
                  Disse forslag er knyttet til ændringen af afgørelsen om egne indtægter. Tilsammen tydeliggør de samspillet mellem bestemmelserne om egne indtægter og retsakterne om emissionshandelssystemet og CO2-grænsetilpasningsmekanismen og den fremtidige retsakt om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder. 
               
            
            
               1.5.4.Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter
            
            
               
                  Disse forslag er knyttet til revisionen af forordningen om den flerårige finansielle ramme, idet formålet er at hæve FFR-lofterne for udgifterne til Den Sociale Klimafond og skabe en automatisk årlig tilpasningsmekanisme, der giver mulighed for, at tilbagebetalingen af NextGenerationEU under den indeværende flerårige finansielle ramme støttes med nye egne indtægter.
               
            
            
               1.5.5.Vurdering af de forskellige finansieringsmuligheder, der er til rådighed, herunder muligheden for omfordeling
            
            
               
                  Ikke relevant.
               
            
            
               1.6.Varighed og finansielle virkninger 
            
            
               ◻ Forslag/initiativ af begrænset varighed 
            
            
               –◻
                     Forslag/initiativ gældende fra [DD/MM]ÅÅÅÅ til [DD/MM]ÅÅÅÅ 
            
            
               –◻
                     Finansielle virkninger fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ 
            
            
               ☑ Forslag/initiativ af ubegrænset varighed
            
            
               –Iværksættelse med en indkøringsperiode fra 1.1.2021 til 31.12.2022,
            
            
               –derefter gennemførelse i fuldt omfang fra 1.1.2023.
            
            
               1.7.Planlagt(e) forvaltningsmetode(r) 
            
            
               ☑ Direkte forvaltning ved Kommissionen
            
            
               –☑ i dens tjenestegrene, herunder ved dens personale i EU's delegationer 
            
         
         
            
               –◻
                     i forvaltningsorganerne 
            
            
               ◻ Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne 
            
            
               ◻ Indirekte forvaltning ved at overlade budgetgennemførelsesopgaver til:
            
            
               –◻ tredjelande eller organer, som tredjelande har udpeget
            
            
               –◻ internationale organisationer og deres agenturer (angives nærmere)
            
            
               –◻ Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond
            
            
               –◻ de organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 208 og 209
            
            
               –◻ offentligretlige organer
            
            
               –◻ privatretlige organer, der har fået overdraget offentlige tjenesteydelsesopgaver, i det omfang de har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier
            
            
               –◻ privatretlige organer, undergivet lovgivningen i en medlemsstat, som har fået overdraget gennemførelsen af et offentlig-privat partnerskab, og som har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier
            
            
               –◻ personer, der har fået overdraget gennemførelsen af specifikke aktioner i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i henhold til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, og som er anført i den relevante basisretsakt
            
            
               –Hvis der angives flere forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".
            
            
               Bemærkninger 
            
            
               
                  Ikke relevant
               
            
            
               2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER 
            
            
               2.1.Bestemmelser om overvågning og rapportering 
            
            
               Angiv hyppighed og betingelser.
            
            
               
                  Bestemmelserne om overvågning og rapportering i forbindelse med overdragelse af egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet, CO2-grænsetilpasningsmekanismen og et bidrag baseret på de største og mest rentable multinationale selskabers restoverskud, der omfordeles til EU-medlemsstaterne, findes i forslaget COM(2022) ... til Rådets forordning om ændring af forordning (EU, Euratom) 2021/768 af 30. april 2021 for så vidt angår gennemførelsesforanstaltninger for Den Europæiske Unions nye egne indtægter.
               
            
            
               2.2.Forvaltnings- og kontrolsystem 
            
            
               2.2.1.Konstaterede risici 
            
         
         
            
               
                  De vigtigste potentielle risici vedrører: ukorrekt fastlæggelse af de nye egne indtægter, fejlagtig kreditering af kontiene, for sen overdragelse af indtægterne og bogføringsfejl.
               
            
            
               2.2.2.Oplysninger om det interne kontrolsystem
            
            
               
                  Kontrolmetoder er omhandlet i forslaget, der også indeholder specifikke bestemmelser om kontrol og tilsyn samt relevante indberetningskrav.
               
            
            
               2.2.3.Anslåede omkostninger og fordele ved kontrollen samt forventet fejlrisiko 
            
            
               
                  Unionens finansielle interesser bør beskyttes ved hjælp af forholdsmæssige foranstaltninger, herunder forebyggelse, opdagelse og efterforskning af uregelmæssigheder, inddrivelse af midler, der er gået tabt, udbetalt uretmæssigt eller anvendt forkert, og, efter omstændighederne, ved anvendelse af administrative og økonomiske sanktioner, der gennemføres af de nationale myndigheder og af Europa-Kommissionens tjenestegrene.
               
            
            
               2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 
            
            
               Angiv eksisterende eller påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger.
            
            
               
                  Bestemmelser om kontrol og tilsyn med henblik på beregningen af de nye egne indtægter er medtaget i forslaget COM(2022) ... til Rådets forordning om ændring af forordning (EU, Euratom) 2021/768 af 30. april 2021 for så vidt angår gennemførelsesforanstaltninger for Den Europæiske Unions nye egne indtægter og relevant sektorspecifik lovgivning for hver af de nye foreslåede egne indtægter.
               
            
            
               3. FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 
            
            
               3.1.Berørt(e) udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og udgiftspost(er) på budgettet 
            
            
               ·Eksisterende budgetposter 
            
            
               I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.
            
            
                     
                        Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
                     
                  
                  
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftens
                        art
                     
                  
                  
                     
                        Bidrag 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nummer  
                        
                  
                  
                     
                        OB/IOB
                           26
                        .
                     
                  
                  
                     
                        fra EFTA-lande
                           27
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        fra kandidatlande
                           28
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        fra tredjelande
                     
                  
                  
                     
                        iht. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b) 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                     
                        20 01 02 01
                     
                     
                  
                  
                     
                        IOB
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
               
               3.2. Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne 
            
            
               3.2.1Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne 
            
            
               –☑
                     Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger 
            
            
               –◻
                     Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:
            
            
            
                     
                        Udgiftsområde i den 
                        flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        "Administrationsudgifter"
                     
                  
               
               i mio. EUR (tre decimaler)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
                     
                        GD: BUDG
                     
                  
               
                     
                        • Menneskelige ressourcer 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3,611
                     
                  
               
                     
                        • Andre administrationsudgifter 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        I ALT GD BUDG
                     
                  
                  
                     
                        Bevillinger 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3,611
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
                     
                        GD: KLIMA
                     
                  
               
                     
                        • Menneskelige ressourcer 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
               
                     
                        • Andre administrationsudgifter 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        I ALT GD CLIMA
                     
                  
                  
                     
                        Bevillinger 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
                     
                        GD: TAXUD
                     
                  
               
                     
                        • Menneskelige ressourcer 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
                     
                        • Andre administrationsudgifter 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        I ALT GD TAXUD
                     
                  
                  
                     
                        Bevillinger 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
            
                     
                        Bevillinger I ALT 
                        under UDGIFTSOMRÅDE 7 
                        i den flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                        (Forpligtelser i alt = betalinger i alt)
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
               i mio. EUR (tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
                     
                        Bevillinger I ALT 
                        under UDGIFTSOMRÅDE 1-7 
                        i den flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalinger
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
            
               3.2.2Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne 
            
            
               –◻
                     Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger 
            
            
               –☑
                     Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:
            
            
               i mio. EUR (tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
            
                     
                        UDGIFTSOMRÅDE 7 
                        i den flerårige finansielle ramme
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Menneskelige ressourcer 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
                     
                        Andre administrationsudgifter 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 7 
                        i den flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
            
                     
                        Uden for UDGIFTSOMRÅDE 7
                           29
                         
                        i den flerårige finansielle ramme 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Menneskelige ressourcer 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Andre 
                        administrationsudgifter
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal 
                        uden for UDGIFTSOMRÅDE 7 
                        i den flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        I ALT
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
               Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, som generaldirektoratet allerede har afsat til forvaltning af foranstaltningen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
            
            
               3.2.2.1Anslået behov for menneskelige ressourcer 
            
            
               –◻
                     Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer 
            
            
               –☑
                     Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:
            
            
               Overslag angives i årsværk
            
            
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        År 
                     
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        År
                     
                     
                         2026
                     
                  
                  
                     
                        År 
                     
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        • Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte)
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 (i Kommissionens hovedsæde og repræsentationskontorer)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (i delegationerne)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (indirekte forskning)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 11 (direkte forskning)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Andre budgetposter (angiv nærmere)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Eksternt personale (i årsværk)
                           30
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (KA, UNE, V under den samlede bevillingsramme)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (KA, LA, UNE, V og JMD i delegationerne)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 xx yy zz  
                           31
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - i hovedsædet
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - i delegationerne 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (KA, UNE, V – indirekte forskning)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 12 (KA, UNE, V – direkte forskning)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Andre budgetposter (angiv nærmere)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        I ALT
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        5,5
                     
                  
                  
                     
                        6,5
                     
                  
                  
                     
                        11,5
                     
                  
               
               XX angiver det berørte politikområde eller budgetafsnit.
            
            
               Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som generaldirektoratet allerede har afsat til forvaltning af foranstaltningen, og/eller ved interne rokader i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
            
            
               Opgavebeskrivelse:
            
            
                     
                        Tjenestemænd og midlertidigt ansatte
                     
                  
                  
                     
                        De nye egne indtægter kræver yderligere personale med henblik på overslag, kontrol og budgettering i GD BUDG samt en yderligere stilling i GD CLIMA til gennemførelse og forberedelse.
                     
                  
               
                     
                        Eksternt personale
                     
                  
                  
                     
                        Med henblik på kontrol er der også behov for yderligere personale i GD TAXUD.
                     
                  
               
               3.2.3.Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme 
            
            
               Forslaget/initiativet:
            
            
               –☑
                     kan finansieres fuldt ud gennem omfordeling inden for det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)
            
            
               –◻
                     kræver anvendelse af den uudnyttede margen under det relevante udgiftsområde i FFR og/eller anvendelse af særlige instrumenter som fastlagt i FFR-forordningen
            
            
               –◻
                     kræver en revision af FFR Bidrag fra tredjemand 
            
            
               3.3.Anslåede virkninger for indtægterne 
            
            
               –◻
                     Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne
            
            
               –☑
                     Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:
            
            
               –☑
                     for egne indtægter 
            
         
         
            
               –◻
                     for andre indtægter
            
            
               –Angiv, om indtægterne er formålsbestemte ◻
                     
            
            
                    I mia. EUR, 2018-priser
            
            
                     
                        Indtægtspost på budgettet
                     
                  
                  
                     
                        Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår
                     
                  
                  
                     
                        Forslagets/initiativets virkninger
                           32
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        År 
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Egne indtægter baseret på emissionshandelssystemet
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,2
                     
                  
                  
                     
                        3,0
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
               
                     
                        Egne indtægter baseret på CO2-grænsetilpasningsmekanismen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Egne indtægter baseret på OECD/G20 — søjle 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,5-4,0
                     
                  
                  
                     
                        2,5-4,0
                     
                  
               
               For indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der berøres.
            
            
               
                  Ikke relevant.
               
            
            
               Andre bemærkninger (f.eks. om hvilken metode, der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne).
            
            
               
                  Ingen af de egne indtægter kan have en indvirkning på BNI-bidraget. Beregningerne er i overensstemmelse med de sektorspecifikke konsekvensanalyser, når det er relevant.
               
            
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 af 14. december 2020 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter og om ophævelse af afgørelse 2014/335/EU, Euratom (EUT L 424 af 15.12.2020, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2021) 570.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 af 26. maj 2014 om metoderne og proceduren for overdragelse af de traditionelle egne indtægter og egne indtægter fra moms og BNI og om foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav (EUT L 168 af 7.6.2014, s. 39).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Rådets forordning (EU, Euratom) 2021/770 af 30. april 2021 om beregningen af egne indtægter baseret på ikkegenanvendt plastemballageaffald, om metoderne og proceduren for overdragelse af disse egne indtægter, om foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav og om visse aspekter af egne indtægter baseret på bruttonationalindkomst (EUT L 165 af 11.5.2021, s. 15).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Rådets forordning (EU, Euratom) 2021/768 af 30. april 2021 om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        "På forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet og Revisionsretten skal Rådet fastsætte de retningslinjer og den fremgangsmåde, hvorefter de i ordningen om Unionens egne indtægter fastsatte budgetindtægter stilles til rådighed for Kommissionen, samt fastlægge de foranstaltninger, der skal træffes for i givet fald at imødekomme likviditetsbehovet." 
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 af 26. maj 2014 om metoderne og proceduren for overdragelse af de traditionelle egne indtægter og egne indtægter fra moms og BNI og om foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav (EUT L 168 af 7.6.2014, s. 39).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Rådets forordning (EU, Euratom) 2021/770 af 30. april 2021 om beregningen af egne indtægter baseret på ikkegenanvendt plastemballageaffald, om metoderne og proceduren for overdragelse af disse egne indtægter, om foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav og om visse aspekter af egne indtægter baseret på bruttonationalindkomst (EUT L 165 af 11.5.2021, s. 15).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        EUT C […] af […], s. […]. 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        EUT C […] af […], s. […].
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 af 14. december 2020 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter og om ophævelse af afgørelse 2014/335/EU, Euratom (EUT L 424 af 15.12.2020, s. 1). 
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter (EUT L […] af […], s. […]). 
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om et system for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Unionen og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) [XXX] om indførelse af en CO2-grænsetilpasningsmekanisme (EUT L [...] af [...], s. [...]).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        [Direktiv (EU) XXX om gennemførelse af den globale aftale om omfordeling af beskatningsrettigheder].
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 af 26. maj 2014 om metoderne og proceduren for overdragelse af de traditionelle egne indtægter og egne indtægter fra moms og BNI og om foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav (EUT L 168 af 7.6.2014, s. 39).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Kommissionens forordning (EU) nr. 1031/2010 af 12. november 2010 om det tidsmæssige og administrative forløb af auktioner over kvoter for drivhusgasemissioner og andre aspekter i forbindelse med sådanne auktioner i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF om et system for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Unionen (EØS-relevant tekst) (EUT L 302 af 18.11.2010, s. 1).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).
               
               
                  
                     (19)
                  1
                        Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om et system for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Unionen og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32).
               
               
                  
                     (20)
                  2
                        Rådets forordning (EU, Euratom) 2021/768 af 30. april 2021 om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 608/2014 (EUT L 165 af 11.5.2021, s. 1).
               
               
                  
                     (21)
                  3
                        Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/842 af 30. maj 2018 om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissioner for medlemsstaterne fra 2021 til 2030 som bidrag til klimaindsatsen med henblik på opfyldelse af forpligtelserne i Parisaftalen og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013 (EUT L 156 af 19.6.2018, s. 26).
               
               
                  
                     (22)
                  4
                        Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 af 19. marts 2019 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser og om ophævelse af Rådets direktiv 89/130/EØF, Euratom og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003 ("BNI-forordningen") (EUT L 91 af 29.3.2019, s. 19).
               
               
                  
                     (23)
                  5
                        Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) [XXX] om indførelse af en CO2-grænse tilpasningsmekanisme.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Jf. finansforordningens artikel 58, stk. 2, litra a) hhv. b).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Interinstitutionel Aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter (EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 28).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        OB = opdelte bevillinger/IOB = ikke-opdelte bevillinger.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning. 
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Kandidatlande og, hvis det er relevant, potentielle kandidater på Vestbalkan.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller foranstaltninger (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        KA: kontraktansatte, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter, V: vikarer, JMD: juniormedarbejdere i delegationerne. 
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told og sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs. bruttobeløb, hvorfra der er trukket opkrævningsomkostninger på 20 %.