CELEX: 51999PC0498
Language: da
Date: 1999-10-20
Title: Forslag til rådets afgørelse om en fællesskabsgaranti til Den Europæiske Investeringsbank mod tab i forbindelse med lån til projekter til genopbygning af de jordskælvsramte områder i Tyrkiet

Avis juridique important

|

51999PC0498

Forslag til rådets afgørelse om en fællesskabsgaranti til Den Europæiske Investeringsbank mod tab i forbindelse med lån til projekter til genopbygning af de jordskælvsramte områder i Tyrkiet  /* KOM/99/0498 endelig udg. - CNS 99/0212 */  

Forslag til RAADETS AFGOERELSE om en faellesskabsgaranti til Den Europaeiske Investeringsbank mod tab i forbindelse med laan til projekter til genopbygning af de jordskaelvsramte omraader i Tyrkiet(forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE1. INDLEDNINGDen 17. august 1999 ramte et massivt jordskaelv, der blev maalt til 7,4-7,8 paaRichter-skalaen, den nordvestlige del af Tyrkiet, isaer provinserne Kocaeli, Sakarya, Bolu og Yalova. Mange mennesker mistede livet; ifoelge de officielle tabstal omkom mere end 15 000 mennesker. Opgoerelsen af de materielle skader er stadig ikke afsluttet; paa basis af de ufuldstaendige data, der er til raadighed paa nuvaerende tidspunkt, anslaar Verdensbanken de rent materielle skadertil 3-6,5 mia. USD (1,5-3,3% af BNP).Umiddelbart efter katastrofen bevilgede Europa-Kommissionen via ECHO et beloeb paa i alt 4 mio. EUR til humanitaer noedhjaelp. Paa det tidspunkt, hvor denne meddelelse udarbejdes, er ECHO paa grundlag af en behovsvurdering i marken i faerd med at udarbejde en ny afgoerelse om tildeling af yderligere 11 mio. EUR i supplerende humanitaer bistand. Samtidig er alle implicerede tjenestegrene i Kommissionen ved at gennemgaa, hvilke yderligere muligheder der er for at yde supplerende bistand.Efter de voldsomme oedelaeggelser, som jordskaelvet foraarsagede, opnaaedes politisk enighed paa det uformelle raadsmoede (almindelige anliggender) i Saariselkae og det uformelle OEKOFIN-Raad i Turku om hurtigt at ivaerksaette et omfattende EU-initiativ til genopbygningen af Tyrkiet.Raadet (almindelige anliggender) konkluderede paa sit moede den 13. september 1999, at det snarest muligt forventede at faa forelagt forslag til ny og omfattende bistand til udbedring og genopbygning, som kan have form af EIB-laan samt makrofinansiel bistand og MEDA II, som Tyrkiet i vid udstraekning boer nyde godt af. Det understregede ogsaa, at det var vigtigt at mobilisere bistanden saa hurtigt som muligt.Til opfoelgning af moedet i Raadet (almindelige anliggender) den 13. september 1999 konkluderede OEKOFIN-Raadet paa moedet den 8. oktober 1999, at det opfordrede Kommissionen til at fremsaette et hensigts-maessigt forslag til Raadets afgoerelse om en faellesskabsgaranti til EIB mod tab i forbindelse med laan til genopbygning af de jordskaelvsramte omraader i Tyrkiet med henblik paa vedtagelse af afgoerelsen i Raadet om muligt ved udgangen af november 1999 efter foelgende retningslinjer:- et samlet loft paa 600 mio. EUR for de laan, der ydes til genopbygning i Tyrkiet over tre aar- ovennaevnte loft maa udelukkende anvendes til finansiering af de investeringsprojekter, der skal gennemfoeres til udskiftning, udbedring eller genopbygning af infrastruktur og industrianlaeg, der blev beskadiget ved jordskaelvet i august 1999 i Tyrkiet.2. FORSLAGETSom reaktion paa Raadets opfordring fremlaegger Kommissionen i denne meddelelse et forslag om en faellesskabsgaranti til Den Europaeiske Investeringsbank mod tab i forbindelse med laan til projekter til genopbygning af de jordskaelvsramte omraader i Tyrkiet. Garantien daekker en midlertidig saerlig 3-aarig EIB-laanefacilitet paa 600 mio. EUR, der har til formaal at fremme investeringer i udskiftningen, udbedringen eller genopbygningen af infrastruktur og industri-anlaeg, der blev beskadiget ved jordskaelvet.EIB staar i en god position til at yde genopbygningslaan i Tyrkiet. Den paabegyndte sine laane-transaktioner i Tyrkiet i 1965 og har siden da ydet finansiering til tyrkiske projekter til et beloeb paa 1 303 mio. EUR. Alene i perioden 1994-1999 undertegnede EIB 14 projekter til et beloeb paa 556,5 mio. EUR, hvoraf 44% gik til vandforsyning, 31% til energi, 14% til kommu-nikation og 11% til industrien og servicesektoren. Via de igangvaerende transaktioner har EIB regelmaessig kontakt med de relevante offentlige myndigheder og private organisationer i Tyrkiet samt med de internationale finansielle institutioner, der opererer i Tyrkiet. EIB indledte droeftelser med myndighederne i Ankara efter jordskaelvet og staar klar til at traede til, lige saa snart det noejagtige genopbygningsbehov, der skal finansieres, er opgjort og faerdig-vurderet. De tyrkiske myndigheder har naesten afsluttet opgoerelsen af skadesomfanget.De laan, der vil blive ydet under den saerlige EIB-laanefacilitet til genopbygning af Tyrkiet, vil tage sigte paa genopbygning og udbedring af beskadiget overfladeinfrastruktur og under-jordisk infrastruktur (veje, broer, jernbaner og havne samt elektricitets-, gas-, vand- og tele-kommunikationsanlaeg), industrianlaeg og SMV samt boliger og byinfrastruktur.Alle transaktioner under den saerlige EIB-laanefacilitet vil vaere underlagt EIB's saedvanlige kriterier og procedurer. De enkelte projekter vil blive fastlagt af EIB i naert samarbejde med de tyrkiske myndigheder. EIB vil ogsaa koordinere sine investeringstransaktioner og indivi-duelle transaktioner med de oevrige internationale finansielle institutioner, der opererer i de beroerte omraader af Tyrkiet, og vil efter behov arrangere samfinansiering.Faciliteten vil vaere saerskilt fra og ligge ud over det generelle EIB-laanemandat, som Kommis-sionen foreslog forlaenget den 23 april 1999 , og som for oejeblikket er til behandling i Raadet og Parlamentet. Den vil ikke beroere Tyrkiets stilling som et af de tolv Middelhavslande, der kan komme i betragtning til EIB-laan under de generelle eksterne laanemandater.Faciliteten vil falde ind under de samme generalgarantiordninger som det generelle eksterne EIB-laanemandat, jf. Raadets afgoerelse 97/256/EF af 14. april 1997 , aendret ved Raadets afgoerelse 98/348/EF af 19. maj 1998  og Raadets afgoerelse 98/729/EF af 14. december 1998 , som efter dets udloeb vil blive forlaenget ved en opfoelgende afgoerelse, men med den samme garantidaekningsgrad som den, der blev opnaaet enighed om i OEKOFIN-Raadet den 12. juli 1999 ved forlaengelsen af mandatet. I lyset af den saerlige karakter af de projekter, der skal finansieres, forpligter laanemandatet dog ikke EIB til at soege ikke-statslige garantier, dvs. der vil ikke blive noget risikodelingselement.3. BUDGETMAESSIGE VIRKNINGERI 1999 forudser Kommissionen et loft over EIB-laan til genopbygning af Tyrkiet paa 180 mio. EUR. Under forudsaetning af en garantidaekningsgrad paa 65% vil dette kraeve, at garanti-fonden for eksterne transaktioner skal tilfoeres 16,4 mio. EUR.Den resterende margen i reserven til garantifonden for 1999 vil derefter blive paa 28,4 mio. EUR, hvilket giver plads til andre eventuelle eksterne transaktioner som f.eks. makrofinansiel bistand eller Euratom-laangivning.Fra og med aar 2000, hvor den aendrede garantifondsforordning  traeder i kraft, vil de tilfoersler, der er noedvendige for et loft paa 200 mio. EUR i nye laan under den saerlige genopbygnings-facilitet, blive paa 11,7 mio. EUR. I lyset af den disponible reserve i garantifonden synes dette beloeb - alt andet lige - at vaere tilstraekkeligt. Forslag tilRAADETS AFGOERELSEom en faellesskabsgaranti til Den Europaeiske Investeringsbankmod tab i forbindelse med laan til projekter tilgenopbygning af de jordskaelvsramte omraader i TyrkietRAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 308,under henvisning til forslag fra Kommissionen ,under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,og ud fra foelgende betragtninger:(1) De tyrkiske omraader Kocaeli, Sakarya, Bolu og Yalova blev alvorligt ramt af et jord-skaelv i august 1999.(2) Raadet (almindelige anliggender) konkluderede paa sit moede den 13. september 1999, at det snarest muligt forventede at faa forelagt forslag til ny og omfattende bistand til udbedring og genopbygning, som kan have form af laan fra Den Europaeiske Investeringsbank (EIB) samt makrofinansiel bistand og MEDA II, som Tyrkiet i vid udstraekning boer nyde godt af. Det understre-gede ogsaa, at det var vigtigt at mobilisere bistanden saa hurtigt som muligt.(3) Til opfoelgning af moedet i Raadet (almindelige anliggender) den 13. september 1999 konkluderede OEKOFIN-Raadet paa moedet den 8. oktober 1999, at det opfordrede Kommissionen til at fremsaette et hensigtsmaessigt forslag til Raadets afgoerelse om en faellesskabsgaranti til EIB mod tab i forbindelse med laan til genopbygning af de jordskaelvsramte omraader i Tyrkiet med henblik paa vedtagelse af afgoerelsen i Raadet om muligt ved udgangen af november 1999 efter foelgende retningslinjer: et samlet loft paa 600 mio. EUR for de laan, der ydes til genopbygning i Tyrkiet over tre aar, idet ovennaevnte loft udelukkende maa anvendes til finansiering af de investeringsprojekter, der skal gennemfoeres til udskiftning, udbedring eller genopbygning af infrastruktur og industrianlaeg, der blev beskadiget ved jordskaelvet i august 1999 i Tyrkiet.(4) De laan, der ydes under den saerlige EIB-laanefacilitet til genopbygning af Tyrkiet, og for hvilke der stilles garanti ved denne afgoerelse, tager udelukkende sigte paa udskiftning, udbedring og genopbygning af jordskaelvsbeskadiget overflade-infrastruktur og underjordisk infrastruktur, industrianlaeg og SMV samt boliger og byinfrastruktur, der blev beroert af jordskaelvet.(5) Den i denne afgoerelse omhandlede aktion falder inden for anvendelsesomraadet for Raadets forordning (EF, Euratom) nr. 2728/94 af 31. oktober 1994 om opret-telse af en garantifond for aktioner i forhold til tredjelande , aendret vedforordning (EF, Euratom) nr. 1149/1999 .(6) EIB er ved at afslutte laaneprogrammerne for Central- og OEsteuropa, Middelhavs-omraadet, Asien og Latinamerika samt Den Sydafrikanske Republik under de nugael-dende eksterne EIB-laanemandater i henhold til Raadets afgoerelse 97/256/EF , senest aendret ved afgoerelse 98/729/EF . Den 23. april 1999 fremlagde Kommissionen sit forslag til forlaengelse af det generelle eksterne EIB-laanemandat for perioden efter udloebet af det nugaeldende mandat. I forbindelse med forlaengelsen af det generelle mandat godkendte Raadet den 12. juli 1999 med forbehold af Europa-Parlamentets udtalelse en garantidaekningsgrad paa 65%, et garanteret aarligt beloeb paa 2 630 mio. EUR og en varighed af det nye mandat paa syv aar med nyvurdering ved tiltraedelse eller senest efter 4½ aar alt efter, hvilken begivenhed der indtraeffer foerst.(7) EIB har siden 1965 haft laanetransaktioner i Tyrkiet og har gennem sine igangvaerende transaktioner regelmaessig kontakt med de tyrkiske myndigheder samt de internationale finansielle institutioner, der opererer i Tyrkiet.(8) I juni 1996 forelagde Kommissionen efter aftale med EIB Raadet et forslag til en ny garantiordning for EIB's laangivning til tredjelande .(9) Den 2. december 1996 godkendte Raadet konklusionerne om nye garanti-ordninger for EIB's laangivning til tredjelande, der godkender metoden med en generalgaranti, der ikke skelner mellem regioner og projekter, og accepterer en risikodelingsordning. Under risikodelingsordningen skal EIB daekke de kommercielle risici med passende ikke-statslige garantier fra tredjeparter, mens budgetgarantien kun daekker politiske risici.(10) Den generalgaranti, der daekker det generelle eksterne EIB-laanemandat, jf. Raadets afgoerelse 97/256/EF, skal ogsaa gaelde for den saerlige EIB-laanefacilitet til genopbygning af Tyrkiet, der er omhandlet i naervaerende afgoerelse. Laan, der ydes i medfoer af naervaerende afgoerelse, boer vaere daekket af general-garantien, saaledes som denne er reguleret ved den seneste relevante afgoerelse, der er i kraft paa det tidspunkt, hvor saadanne laan ydes.(11) I betragtning af den saerlige karakter af de projekter, der skal finansieres, boer EIB ikke ved denne afgoerelse forpligtes til at soege risikodeling gennem ikke-statslige garantier.(12) EIB boer ved udvaelgelsen af de investeringsprojekter, der skal finansieres, raadfoere sig med de tyrkiske myndigheder og koordinere sin investerings-prioritering og de enkelte transaktioner med de oevrige internationale finansielle insti-tutioner, der opererer i de jordskaelvsramte omraader af Tyrkiet. EIB boer desuden efter behov arrangere samfinansiering med de oevrige internationale finansielle institutioner.(13) EIB's finansiering i medfoer af denne afgoerelse skal forvaltes paa en saadan maade, at den stoetter en oejeblikkelig og effektiv udskiftning, udbedring og genopbygning af den infrastruktur og de industrianlaeg, der blev beskadiget ved jordskaelvet. Der er regelmaessig kontakt mellem EIB og Kommissionen for at sikre en koordinering af de prioriterede opgaver og aktiviteterne inden for denne del af Tyrkiet og for at vurdere, hvilke fremskridt der goeres med at opfylde formaalet med naervaerende afgoerelse. Fastsaettelsen og den periodiske ajourfoering af de operationelle maalsaetninger og vurderingen af opfyl-delsen af dem paahviler EIB's direktion.(14) EIB og Kommissionen boer fastlaegge procedurerne for ydelse af garantien.(15) Traktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelse af denne afgoerelse end artikel 308 -TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:Artikel 1FormaalFaellesskabet yder Den Europaeiske Investeringsbank (EIB) en generalgaranti til daekning af alle udeblevne og forfaldne afdrag paa laan, som den i overensstemmelse med sine saedvanlige krite-rier har ydet til investeringsprojekter til udskiftning, udbedring og genopbygning af den infrastruktur og de industrianlaeg, der blev beskadiget ved jordskaelvet i august 1999 i Tyrkiet.Artikel 2Laaneloft og laane- og garantivilkaarDet samlede laaneloft skal vaere paa 600 mio. EUR.Faellesskabets garanti for laan ydet af EIB i medfoer af naervaerende afgoerelse skal have form af en udvidelse af den generalgaranti, der er ydet EIB under det generelle eksterne laanemandat, jf. afgoerelse 97/256/EF. Generalgarantien skal vaere begraenset til 65% af det samlede laanebeloeb, der ydes i medfoer af naervaerende afgoerelse, plus alle dermed relaterede beloeb.I forbindelse med laangivning i medfoer af naervaerende afgoerelse er de kommercielle og politiske risici ikke adskilt. EIB er ikke forpligtet til at soege ikke-statslige garantier til daekning af de kommercielle risici i forbindelse med sin laangivning i medfoer af naervaerende afgoerelse. Artikel 3RapporteringKommissionen underretter hvert aar Europa-Parlamentet og Raadet om de laanetransaktioner, der gennemfoeres i medfoer af naervaerende afgoerelse, og fremlaegger samtidig en vurdering af gennem-foerelsen af afgoerelsen og af koordineringen mellem de internationale finansielle institu-tioner, der er involveret i genopbygningsarbejdet i Tyrkiet. Den information, Kommissionen forelaegger Europa-Parlamentet og Raadet, skal omfatte en vurdering af, i hvor hoej grad laangiv-ningen i medfoer af naervaerende afgoerelse har bidraget til udskiftningen, udbedringen og genopbyg-ningen af den infrastruktur og de industrianlaeg, der blev beskadiget ved jordskaelvet, under hensyntagen til de operationelle maalsaetninger og en passende vurdering af opfyldelsen af disse, som fastsaettes af EIB for laangivning i medfoer af naervaerende afgoerelse. Med henblik herpaa fremsender EIB alle relevante oplysninger til Kom-missionen.Artikel 4VarighedGarantien gaelder for laan, der ydes inden for en periode paa tre aar regnet fra datoen for vedtagelse af naervaerende afgoerelse. Hvis de af EIB ydede laan ved udloebet af disse tre aar ikke er naaet op paa det samlede laaneloft, der er fastsat i artikel 2, forlaenges denne periode automatisk med seks maaneder.Artikel 5Anvendelse1. De naermere bestemmelser for anvendelsen af denne afgoerelse fastsaettes i en aftale medlem Kommissionen og EIB.2. Der skal i den i stk. 1 naevnte aftale traeffes passende forholdsregler til at sikre, at Revisionsretten for De Europaeiske Faellesskaber og Det Europaeiske Kontor for Bekaempelse af Svig (OLAF) kan udoeve deres opgaver i forbindelse med denne afgoerelse.Artikel 6Offentliggoerelse og virkningDenne afgoerelse offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Den faar virkning paa datoen for dens vedtagelse.Udfaerdiget i Bruxelles,  Paa Raadets vegne Formand FINANSIERINGSOVERSIGT1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSEGaranti fra Det Europaeiske Faellesskab for en saerlig laanefacilitet fra Den Europaeiske Investeringsbank til projekter til genopbygning af de jordskaelvsramte omraader i Tyrkiet.2. BUDGETPOSTB0-220. Det Europaeiske Faellesskabs sikkerhedsstillelse for laan, der ydes tredjelande i Middelhavsomraadet af Den Europaeiske Investeringsbank.3. RETSGRUNDLAGTraktatens artikel 308.4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN4.1 Generelt formaalI overensstemmelse med konklusionerne fra Raadets (almindelige anliggender) og OEKOFIN-Raadets moeder henholdsvis den 13. september og den 8. oktober 1999 tager foranstaltningen sigte paa via EIB-laangivning at fremme investeringsprojekter til genopbygning og udbedring af de omraader i Tyrkiet, der blev ramt af jordskaelvet i august 1999. Bevillingerne skal daekke garantier for EIB-laan, der tager sigte paa udskiftning, udbedring og genopbygning af overfladeinfrastruktur og underjordisk infrastruktur, industrianlaeg og SMV samt boliger og byinfrastruktur i Tyrkiet, der blev beskadiget ved jordskaelvet.4.2 BeskrivelseBudgetposten skal stille budgetmaessig sikkerhed for garantier ydet af Det Euro-paeiske Faellesskab til Den Europaeiske Investeringsbank til daekning af laan paa 600 mio. EUR, som EIB skal finansiere til genopbygning af Tyrkiet.4.3 Foranstaltningens varighed og naermere bestemmelser for dens forlaengelseAfgoerelsen gaelder i tre aar fra vedtagelsesdatoen. Hvis de af EIB ydede laan ved udloebet af disse tre aar ikke er naaet op paa det samlede laaneloft, der er omhandlet i artikel 2, forlaenges denne periode automatisk med seks maaneder. Der paaregnes ingen yderligere forlaengelse.5. KLASSIFIKATION AF UDGIFTERNE/INDTAEGTERNE Obligatoriske udgifter/ikke-opdelte bevillinger.6. UDGIFTERNES/INDTAEGTERNES ARTEn garanti til Den Europaeiske Investeringsbank.7. FINANSIELLE VIRKNINGERKun i tilfaelde af, at garantien faktisk anvendes.7.1 Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved foranstaltningen (forholdet mellem enhedsomkostningerne og de samlede omkostninger)Der foreslaas opfoert et p.m., da det er behaeftet med usikkerhed og ikke paa forhaand kan beregnes, hvor meget og hvornaar der vil blive trukket paa denne budgetpost. 7.2 Omkostningernes fordeling paa foranstaltningens elementerIkke relevant.7.3 Udgifter til undersoegelser, eksperter osv., som opfoeres i budgettets del BIkke relevant.8. FINANSIERING AF UDGIFTERNE TIL FORANSTALTNINGENI tilfaelde af misligholdelse vil betalingerne blive foretaget direkte fra garantifonden til kreditor.Hvis garantifonden ikke indeholder tilstraekkelige midler til at daekke mislighol-delsen, vil der blive tilvejebragt yderligere midler ved at traekke paa budgettet:- idet der i foerste raekke traekkes paa enhver overskudsmargen i garantireserven- idet der dernaest traekkes paa en eventuel disponibel margen under udgiftsloftet for udgiftsomraade 4 i de finansielle overslag eller traekkes paa midler tilvejebragt ved en omfordeling inden for udgiftsomraade 4- idet der som tredje mulighed foretages en revision af de finansielle overslag i overensstemmelse med bestemmelserne i den interinstitutionelle aftale, hvilket kan indebaere omfordeling inden for andre udgiftsomraader.Kommissionen kan midlertidigt for at opfylde sine forpligtelser sikre gaelds-betjeningen ved at traekke paa sin likvide beholdning. I saa fald anvendes artikel 12 i Raadets forordning (EOEF, Euratom) nr. 1552/89 af 29. maj 1989.9. FORHOLDSREGLER TIL SIKRING AF, AT GARANTIKRAVENE OVERHOLDES- Passende kontrolforanstaltninger til sikring af, at denne laanefacilitet alene anvendes til infrastruktur og industrianlaeg samt boliger og byinfrastruktur i Tyrkiet, der blev beroert af jordskaelvet i august 1999, indsaettes i den garantiaftale, der skal indgaas mellem Kommissionen og EIB om denne afgoerelse.- Der vil blive truffet passende forholdsregler til at sikre, at Revisionsretten for De Europaeiske Faellesskaber og Det Europaeiske Kontor for Bekaempelse af Svig (OLAF) kan udoeve deres opgaver i relation til denne afgoerelse.10. OPLYSNINGER OM OMKOSTNINGSEFFEKTIVITET10.1 Specifikke og kvantificerbare maal; maalgruppe- Kvantificerbare maal: se punkt 4 ovenfor.- Maalgruppe: Infrastruktur og industrianlaeg samt boliger og byinfrastruktur i Tyrkiet, der blev beroert af jordskaelvet i august 1999.10.2 Begrundelse for foranstaltningen- At fremme udskiftningen, udbedringen og genopbygningen af den infrastruktur og de industrianlaeg, der blev beskadiget ved jordskaelvet i Tyrkiet.- Valg af fremgangsmaade: EIB paabegyndte sine laanetransaktioner i Tyrkiet i 1965 og har hidtil ydet laan for i alt 1 303 mio. EUR. Via de igangvaerende transaktioner har EIB regelmaessig kontakt med de relevante private organisationer og offent-lige myndigheder i Tyrkiet samt de internationale finansielle institutioner, der opererer i Tyrkiet, og kan ivaerksaette transaktionerne, lige saa snart de tyrkiske myndigheder har afsluttet skadesopgoerelsen.- De usikkerhedsmomenter, der primaert kan paavirke de konkrete resultater af trans-aktionen: ivaerksaettelsen af transaktionerne afhaenger af, at de tyrkiske myndig-heder snarest faar afsluttet skadesopgoerelsen.10.3 Overvaagning af transaktionenUdvalgte praestationsindikatorerDen information, Kommissionen tilstiller Europa-Parlamentet og Raadet, skal omfatte en vurdering af, i hvor hoej grad laangivningen i medfoer af denne afgoerelse har bidraget til udskiftningen, udbedringen og genopbygningen af den infrastruktur og de industrianlaeg, der blev beskadiget ved jordskaelvet, under hensyntagen til de operationelle maalsaetninger og en passende vurdering af opfyldelsen af disse, som skal fastsaettes af Den Europaeiske Investeringsbank for laangivning i medfoer af denne afgoerelse.11. ADMINISTRATIVE UDGIFTER (BUDGETTETS DEL A, SEKTION III)Ikke relevant. Den foreslaaede transaktion vil ikke medfoere en foroegelse af Kommis-sionens personale eller administrative udgifter.12. INDVIRKNING PAA GARANTIRESERVEN12.1 Vejledende forfaldsplan for laan, der vil blive indgaaet, mens afgoerelsen er i kraftAAr 1999 2000 2001 2002 I ALTBeloeb(Mio. EUR) 180 200 200 20 60012.2 Anslaaet anvendelse af garantireserven med henblik paa tilfoersel til garantifondenTilfoerselssatsen til garantifonden for eksterne transaktioner er paa 14% i 1999 og paa 9% fra og med den 1. januar 2000. Garantidaekningsgraden er paa 65%.AAr 1999 2000 2001 2002 I ALTBeloeb(Mio. EUR) 16,4 11,7 11,7 1,17 40,9712.3 Anslaaet anvendelse af garantireserven som foelge af dette forslag AAr 1999 2000 2001 2002Reservebeloeb (de finansielle overslag) 346 203 208 2121. EIB-laanEIB's eksterne laanemandat 1997-2000 229,1 17,2  Foreslaaet eksternt EIB-laanemandat 2000-2007   129,3 153,4 174,8EIB's Kroatien-protokol (suspenderet) 4,9 2,7 2,7 2,7Anvendelse af reserven som foelge af dette forslag 16,4 11,7 11,7 1,172. Makrofinansiel bistandAlbanien III 2,8   Bosnien II 2,8   Foreslaaet: Bulgarien IV 14,0   Foreslaaet: Rumaenien IV 28,0   Foreslaaet: Tadsjikistan 10,5   Foreslaaet: FYROM 7,0   Forventet: Moldova III 2,1   Margen inden for reserven  28,4 42,1* 40,2* 33,33* * Anmaerkning: Fra og med aar 2000, denne opgoerelse tager ikke hoejde for antagelsen om 200 mio. EUR pr. aar til Euratom-laangivning  og om 400 mio. EUR pr. aar til makrofinansiel bistand , jf. betragtning 21 i Raadets afgoerelse 97/256/EF. Hvis disse antagelser medregnes, vil den disponible margen inden for reserven blive negativ. Antagelsernes karakter og den indbyggede fleksibilitet i garantifondsmekanismen, der foelger af forsinkelser i laane-undertegnelser, indebaerer dog, at tilfoerslen til garantifonden til Tyrkiets genopbygnings-facilitet kan ske inden for de graenser for Faellesskabets laangivnings- og garantikapacitet, der paalaegges af garantifondsmekanismen, saa laenge det saerlige EIB-handlingsprogram paa 750 mio. EUR, der er aftalt for Tyrkiet i sammenhaeng med toldunionen, ikke aktiveres. Hvad angaar den makrofinansielle bistand, forventes allerede foelgende transaktioner i aar 2000: Albanien IV (foreloebigt skoen over paakraevet tilfoersel: 2,7 mio. EUR), Bosnien II (foreloebigt skoen over paakraevet tilfoersel: 5,0 mio. EUR) og FYROM III (foreloebigt skoen over paakraevet tilfoersel: 4,5 mio. EUR).