CELEX: 62019TN0326
Language: hr
Date: 2019-05-31 00:00:00
Title: predmet T-326/19: Tužba podnesena 31. svibnja 2019. — Gerber protiv Parlamenta i Vijeća

15.7.2019   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 238/29
            
         
      Tužba podnesena 31. svibnja 2019. — Gerber protiv Parlamenta i Vijeća
      (predmet T-326/19)
      (2019/C 238/34)
      Jezik postupka: talijanski
      
         Stranke
      
      
         Tužitelj: Tibor Gerber (Milano, Italija) (zastupnik: N. Amadei, odvjetnik)
      
         Tuženici: Vijeće Europske unije, Europski parlament
      
         Tužbeni zahtjev
      
      Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:
      
                  —
               
               
                  poništi pobijanu Uredbu br. 2019/474, a posebno njezin članak 1. stavak 1. i članak 2. drugu rečenicu, te utvrdi da posljedično Direktiva br. 2019/475 ne proizvodi učinke s obzirom na to da je funkcionalno povezana sa pobijanom uredbom;
               
            
                  —
               
               
                  za vrijeme trajanja postupka suspendira primjenu pobijane uredbe i Direktive br. 2019/475, do dana donošenja presude Općeg suda o tome;
               
            
                  —
               
               
                  tijekom trajanja postupka, naloži suspenziju provedbe svih provedbenih mjera sadržanih u Uredbi br. 2019/474 i Direktivi 2019/475, posebno onih vezanih za registraciju automobila predviđenih Zakonom br. 132 od 1. prosinca 2018. (Zakon br. 113 o pretvorbi Uredbe sa zakonskom snagom od 4. listopada 2019.);
               
            
                  —
               
               
                  eventualno dopusti iskaze svjedoka koje tužitelj predlaže kako bi potvrdili činjenične okolnosti navedene u tužbi;
               
            
                  —
               
               
                  u svakom slučaju, naloži Vijeću Europske unije i Europskom parlamentu snošenje svih troškova i pristojbi postupka.
               
            
         Tužbeni razlozi i glavni argumenti
      
      Ovom tužbom zahtijeva se poništenje Uredbe br. 2019/474 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. ožujka 2019. o izmjeni Uredbe (EU) br. 952/2013 o uspostavljanju Carinskog zakonika Unije, posebno kad je riječ o dijelovima vezanom za carinske propise talijanske općine Campione i njenih područnih voda Luganskog jezera (članak 1. i članak 2. druga rečenica).
      U potporu tužbi tužitelj navodi tri razloga.
      
                  1.
               
               
                  Prvi razlog, koji se temelji na povredi obveze obrazlaganja akta:
                  
                              —
                           
                           
                              Tužitelj u tom smislu ističe da je, protivno članku 296. stavku 2. UFEU-a, pobijana uredba obrazložena nepotpuno i proturječno. Naime, što se tiče uključenja Campionea u europski carinski postupak, navodi se da povijesni razlozi kojima se opravdavalo njegovo isključivanje, poput izoliranosti i gospodarskih nepogodnosti, više nisu primjenjivi. Međutim, izolacija Općine ni na koji način nije prestala, a ekonomske nepogodnosti su se pogoršale zbog proglašenja nesolventnosti Casina koji predstavlja jedini izvor zarade Općine.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Drugi razlog, koji se temelji na povredi međunarodnog prava
                  
                              —
                           
                           
                              Tužitelj u tom smislu ističe da je obvezu poštovanja međunarodnog prava, kako ugovornog tako i običajnog, osim u članku 3. stavku 5. UEU-a, često potvrdio Sud. Međutim, pobijana uredba (i povezana Direktiva br. 2019/475) je izmijenila carinski režim koji je predmet običajnog pravila međunarodnog prava oblikovanog između Italije i Švicarske koje je priznala sama Unije na temelju kojeg je Campione podvrgnut švicarskom carinskom postupku. Na taj način je prekršila međunarodnu obvezu koju je naprotiv trebalo poštovati, bilo u smislu Ugovora, bilo u smislu sudske prakse Suda.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Treći razlog, koji se temelji na povredu prava slobode kretanja europskih građana
                  
                              —
                           
                           
                              Tužitelj u tim smislu ističe da pobijana uredba podrazumijeva posljedice koje su u sukobu s pravom utvrđenim u članku 21. UFEU-a i članku 45. Povelje Europske unije o temeljnim pravima. Naime, primjena carinskog postupka Unije umjesto onog švicarskog na općinu Campione podrazumijeva da je za ulazak u Campione ili izlazak iz njega (bilo kopneno ili jezerom) utemeljena fizička carinska prepreka i da su predviđene s tim povezane kontrole osoba i roba radi osiguranja primjene europskih i švicarskih propisa.