CELEX: 
Language: mt
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/612/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea GNSS għas-sena finanzjarja 2011#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea GNSS għas-sena finanzjarja 2011

16.11.2013   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 308/329
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tas-17 ta’ April 2013
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea GNSS għas-sena finanzjarja 2011
   (2013/612/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea GNSS għas-sena finanzjarja 2011,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea GNSS għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 912/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) tat-22 ta’ Settembu 2010 li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea GNSS, u b’mod partikolari l-Artikolu 14 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Procedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7-0065/2013),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea GNSS għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2011;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t’hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deciżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea GNSS, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li jiġu ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 388, 15.12.2012, p. 208.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 276, 20.10.2010, p. 11.
   
      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tas-17 ta’ April 2013
      li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea GNSS għas-sena finanzjarja 2011
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea GNSS għas-sena finanzjarja 2011,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea GNSS għas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija (1),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 912/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) tat-22 ta’ Settembu 2010 li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea GNSS, u b’mod partikolari l-Artikolu 14 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Procedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7-0065/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  billi l-Aġenzija Ewropea GNSS (“l-Aġenzija”) saret finanzjarjament awtonoma fl-2006,
               
            
                  B.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li ma minitx kapaċi tifforma opinjoni dwar il-kontijiet tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2007,
               
            
                  C.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri sfumat id-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha dwar l-affidabilità tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2008 u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti,
               
            
                  D.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2009 huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,
               
            
                  E.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri, fir-rapport tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2010, ikkwalifikat l-opinjoni tagħha fir-rigward tal-affidabilità tal-kontijiet annwali tagħha għall-2010,
               
            
                  F.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,
               
            
         Il-gestjoni bagitarja u finanzjarja
      
      
               
                  1.
               
               
                  Jinnota li l-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2011 kien ta’ EUR 38,7 miljun, li kienu ffinanzjati mill-Unjoni (sussidju operazzjonali ta’ EUR 8,2 miljun u fondi operazzjonali ta’ EUR 30,5 miljun), u jirrappreżenta żieda importanti meta mqabbel mal-2010 (EUR 15,9 miljun);
               
            
               
                  2.
               
               
                  Jinnota bi tħassib li, skont is-sejbiet tal-Qorti tal-Awdituri, il-verifiki ex post li saru għall-Aġenzija minn ditta esterna tal-verifika fir-rigward tal-pagamenti ta’ għotja li saru fis-snin preċedenti skont is-Sitt Programm Kwadru dwar ir-Riċerka u l-Iżvilupp (FP6) ħafna drabi xeħtu dubju fuq id-dikjarazzjonijiet ta’ spejjeż magħmulin mill-benefiċjarji, u li fi tmiem l-2011, l-ammonti kkontestati ġew stmati li jammontaw għal EUR 1,7 miljun jew 5 % tal-għotjiet verifikati;
               
            
               
                  3.
               
               
                  Jirrikonoxxi mill-Aġenzija li l-ftehimiet ta’ għotja ġestiti mill-Aġenzija għall-FP6 kienu ntirtu mill-predeċessur tal-Aġenzija, l-Impriża Konġunta Galileo (GJU), u li l-GJU u l-Aġenzija Spazjali Ewropea kienu stabbilixxew ir-regoli tagħhom għall-FP6, li kienu daqsxejn differenti mir-regoli tal-Kummissjoni Ewropea;
               
            
               
                  4.
               
               
                  Jinnota li l-kontrolli tal-verifiki ex post tal-FP6 ġew finalizzati fl-2012 u li s-sejbiet finali tal-awdituri juru li l-ispejjeż għall-kampjun verifikat ġew iddikjarati żżejjed b’EUR 455 836,66, jew 1,4 % tal-għotjiet verifikati; jinnota mill-Aġenzija li qed tippjana li tirkupra l-biċċa l-kbira tal-ammonti li nstabu mhux korretti mill-awdituri esterni, sakemm isir qbil mal-Kummissjoni Ewropea, u jħeġġeġ lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità tal-kwittanza jekk jirnexxilhiex tirkupra l-ammonti kkontestati;
               
            
               
                  5.
               
               
                  Jiddispaċih li skont ir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri, fl-2011 l-Aġenzija għamlet pagamenti ta’ għotja skont is-Seba’ Programm Kwadru dwar ir-Riċerka u l-Iżvilupp (FP7) li ammontaw għal EUR 5,8 miljun, u li sabiex tiġi vverifikata n-nefqa kklejmjata mill-benefiċjarji (entitajiet privati u pubbliċi li jagħmlu r-riċerka), l-Aġenzija, għalkemm wettqet kontrolli ta’ raġonevolezza, normalment ma talbitx dokumentazzjoni ta’ sostenn li tista’ tindirizza r-riskju tal-infiq ineliġibbli;
               
            
               
                  6.
               
               
                  Jinnota mill-Aġenzija li l-analiżi tal-ispejjeż tagħha hija bbażata fuq: il-proposta tal-proġett, ir-riżultati ta’ matul il-proġett (rapporti kull tliet xhur), ir-riżultati finali u l-ispejjeż imġarrba, u li l-proposti jinkludu pjan ta’ ħidma dettaljat b’attivitajiet differenti meħtieġa biex jinkisbu l-objettivi tal-proġett; jinnota li, abbażi tar-riżorsi meħtieġa għall-implimentazzjoni tal-pjan ta’ ħidma, il-benefiċjarji jistabbilixxu baġit għall-proġett u li l-proposti jiġu evalwati u l-għotjiet jingħataw minn esperti fil-bini tal-Kummissjoni; jirrikonoxxi l-intenzjoni tal-Aġenzija li timplimenta kontrolli li jippermettu verifika effikaċi tal-kostijiet tal-proġetti fil-futur; jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità tal-kwittanza bil-passi meħuda f’dan is-sens;
               
            
               
                  7.
               
               
                  Jiġbed l-attenzjoni tal-Aġenzija għas-sejba tal-Qorti tal-Awdituri li fl-2011, pagamenti li jammontaw għal EUR 4,8 miljun (22 % tal-ammonti mħallsa matul is-sena) saru wara d-dati ta’ skadenza stipulati fir-Regolament Finanzjarju;
               
            
               
                  8.
               
               
                  Jinnota li skont l-Aġenzija, fl-2011 l-Aġenzija wettqet 1 195 talba ta’ pagament, li 140 (11,72 %) minnhom twettqu wara xi dewmien, li r-riżultat tas-sejbiet tal-verifika kien influwenzat ferm b’xi tranżazzjonijiet partikolari ħafna f’ammonti kbar, eż. trasferimenti ta’ fondi mhux użati lill-Unjoni u pagamenti ta’ ftehimiet ta’ għotja kumplessi ħafna, u li barra minn hekk, minħabba ċ-ċokon tal-Aġenzija, il-pagamenti matul il-perjodi ta’ vaganza setgħu jittardjaw faċilment minħabba n-nuqqas ta’ persunal ta’ rinforz f’xi pożizzjonijiet operattivi u amministrattivi ewlenin; jirrikonoxxi li minn April 2012 l-Aġenzija implimentat ċirkwiti finanzjarji mtejbin, bil-għan li jgħinu sabiex id-dewmien fil-pagamenti jitnaqqas u jkun minimu, u jistieden lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità tal-kwittanza jekk dan kienx wassal għar-riżultati mistennija;
               
            
               
                  9.
               
               
                  Jilqa’ l-kumment tal-Qorti tal-Awdituri li r-raġuni għall-opinjoni kkwalifikata tagħha dwar l-affidabilità tal-kontijiet tal-2010 tal-Aġenzija, it-trattament kontabilistiku mhux korrett ta’ attivi fissi tanġibbli relatati mal-programm tas-satellita Galileo, kienet ġiet riżolta; jinnota li l-Qorti tal-Awdituri kienet irċeviet konferma li dawn l-attivi issa qegħdin taħt il-kontroll tal-Kummissjoni u ma għandhomx jiġu kapitalizzati fil-kontijiet tal-Aġenzija; jinnota li l-Qorti tal-Awdituri għalhekk tikkunsidra li ma għadx hemm il-ħtieġa ta’ kwalifika abbażi ta’ raġunijiet bħal dawn;
               
            
         Ir-reklutaġġ
      
      
               
                  10.
               
               
                  Jinnota s-sejbiet tal-Qorti tal-Awdituri li t-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ ġiet ipperikolata peress li l-proċeduri tal-għażla tal-persunal ivverifikati wrew li ma ġewx stabbiliti l-punteġġi ta’ livell limitu għal ammissjoni għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti jew għall-inklużjoni fil-lista ta’ kandidati xierqa; iqis li wħud mid-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal jistgħu jkunu ta’ piż amministrattiv konsiderevoli; għalhekk, iħeġġeġ lill-Kummissjoni tippermetti ċertu livell ta’ simplifikazzjoni skont l-Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-aġenziji;
               
            
               
                  11.
               
               
                  jirrikonoxxi mill-Aġenzija li din irrevediet il-proċedura ta’ selezzjoni u li mill-2012, il-panel ta’ preselezzjoni jiddetermina l-punteġġi ta’ livell limitu fl-istadju ta’ tfassil ta’ notifika ta’ post battal, u li l-livelli limitu huma ppubblikati fin-notifika ta’ post battal; jinnota li l-mistoqsijiet u t-testijiet bil-miktub jitħejjew mill-esperti tal-panel ta’ selezzjoni flimkien man-notifika ta’ post battal, qabel ma l-membri tal-panel ta’ selezzjoni jirċievu aċċess għall-applikazzjonijiet tal-kandidati;
               
            
               
                  12.
               
               
                  Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-oħra li jakkumpanjaw din id-deċiżjoni ta’ kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ April 2013 (6) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
               
            
         (1)  ĠU C 388, 15.12.2012, p. 208.
      
         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 276, 20.10.2010, p. 11.
      
         (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (6)  Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara paġna 374 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjali).