CELEX: 51996PC0352
Language: es
Date: 1996-07-19
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) n 4088/87 por el que se establecen las condiciones de aplicación de los derechos de aduana preferenciales a la importación de determinados productos de la floricultura originarios de Chipre, así como de Cisjordania y de la Franja de Gaza

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
     *    -k
                                                  Bruselas, 19.07.1996
                                                   COM(96)352 final
                                                   96/0188 (ACC)
                                     Propuesta de
                        REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
    por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 4088/87 por el que se establecen
las condiciones de aplicación de los derechos de aduana preferenciales a la importación
          de determinados productos de la floricultura originarios de Chipre,
                    así como de Cisjordania y de la Franja de Gaza
                             (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Reglamento (CEE) n° 4088/87 del Consejo, por el que se establecen las condiciones de
aplicación de los derechos de aduana preferenciales a la importación de determinados
productos de floricultura originarios de Chipre, Israel, Jordania y Marruecos así como de
Cisjordania y de la Franja de Gaza, establece que la reducción arancelaria se concederá dentro
de un contingente (por lo tanto, a una cantidad limitada) y con la condición, en el caso de
determinadas flores cortadas (rosas y claveles), de que se respete un precio de importación que
no podrá ser inferior a determinado porcentaje (85%) de los precios comunitarios de
producción de dichos productos.
El método de cálculo de los precios comunitarios de producción, definido en el artículo 3, se
basa en medias aritméticas trienales que excluyen cualquier valor extremo. Por consiguente,
estos valores se alejan mucho de los valores reales.
Se propone modificar el método de cálculo, sustituyendo las medias aritméticas trienales por
medias ponderadas actuales. Al mismo tiempo, se propone la modificación del método de
comparación de los precios de importación con los precios de producción.
                                             £
 ---pagebreak---                                              Propuesta de
                        REGLAMENTO (CE) N° ..../.. DEL CONSEJO
                                                de
     por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 4088/87 por el que se establecen
 las condiciones de aplicación de los derechos de aduana preferenciales a la importación
            de determinados productos de la floricultura originarios de Chipre,
                       así como de Cisjordania y de la Franja de Gaza
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 113,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que los Protocolos adicionales de los Acuerdos de asociación o de cooperación
entre la Comunidad Económica Europea, de una parte, y Chipre, Israel, Jordania y Marruecos,
de otra, establecen que las rosas y claveles se beneficien, en su importación a la Comunidad, de
la aplicación de derechos de aduana preferenciales, dentro del límite de los contingentes
arancelarios abiertos para la importación de flores frescas cortadas de la subpartida 0603 10
de la Nomenclatura Combinada, originarias de dichos países; que, en virtud del Reglamento
(CEE) n° 1134/911, modificado por el Reglamento (CE) n° 539/962, Cisjordania y la Franja de
Gaza se benefician de un régimen arancelario especial en favor de determinados productos
agrícolas, incluidas las flores cortadas de la subpartida 0603 10 de la nomenclatura combinada,
dentro de los límites de un contingente anual; que dichas ventajas arancelarias únicamente deben
aplicarse a las importaciones con respecto a las cuales se respeten las condiciones de precios
establecidas en el Reglamento (CEE) n° 4088/87 , cuya última modificación la constituye el
Reglamento (CE) n° 539/96, que las condiciones de precios exigidas para los productos
importados se establecen mediante la comparación de los precios de los productos importados
con los precios comunitarios de producción;
           DOn°L 112 de 4.5.1991, p. 1.
           DO n°L 79 de 29.3.1996, p. 6.
           DO n° L 382 de 31.12.1987, p. 22.
                                                  3
 ---pagebreak--- Considerando que, mediante la Decisión del Consejo de 22 de diciembre de 1995, la Comunidad
celebró un Acuerdo intermedio con Israel, en forma de canje de notas, relativo al comercio y
a las medidas de acompañamiento4 referentes a las importaciones en la Comunidad de flores y
capullos de flores frescas, cortados, para la confección de ramos y adornos florales; que,
mediante este último Acuerdo, la Comunidad e Israel se comprometen a adaptar los
procedimientos de determinación de los precios comunitarios de producción y a comprobar los
precios de los productos importados;
Considerando que, en el marco de las negociaciones con Marruecos con vistas a la celebración
de un acuerdo de asociación, que concluyeron en un Acuerdo que se refiere entre otros aspectos
a la adaptación de los contingentes arancelarios de flores, efectuada mediante el Reglamento
(CE) n° 3057/95 del Consejo5, se acordaron las mismas adaptaciones de los procedimientos de
determinación de los precios comunitarios de producción y de registro de los precios de los
productos importados;
Considerando que las disposiciones de los Acuerdos celebrados con los demás países
mediterráneos contemplados en el Reglamento (CEE) n° 4088/87 referidas a las importaciones
de flores no precisan el método que debe utilizarse para determinar los precios comunitarios de
producción y los precios de los productos importados; que, dado que está establecido que los
nuevos procedimientos beneficiarán a los importadores, conviene garantizar su aplicación a todas
las importaciones originarias de los países mediterráneos contemplados en el citado Reglamento;
Considerando que, por consiguiente, conviene modificar el Reglamento (CEE) n° 4088/87,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
   4
           DO n°L 71 de 20.3.1996, p. 1.
   5
           DO n° L 326 de 30.12.1995, p. 3.
 ---pagebreak---                                            Artículo 1
El Reglamento (CEE) n° 4088/87 se modifica de la siguiente manera:
1. El texto del artículo 2 se sustituye por el siguiente:
                                           "Artículo 2
    1. Para un producto y un origen dados, el derecho de aduana preferencial únicamente se
       aplicará cuando el precio del producto importado sea igual o superior al 85% del precio
       comunitario de producción contemplado en el artículo 3.
   2.      Se fijarán precios comunitarios de producción para cada uno de los productos y
          orígenes contemplados en el articulo 1. Dichos precios se aplicarán durante periodos
          de dos semanas y se fijarán cada quince días para las dos semanas siguientes a la
          fecha de fijación.
          Los precios de importación se fijarán sobre la base de la media ponderada de los
          precios observados en los mercados representativos de importación de la Comunidad,
          sin deducir el derecho de aduana completo.
   3.     Se suspenderá el derecho de aduana preferencial y se aplicará el derecho del arancel
          aduanero común a los productos y orígenes cuyo precio de importación, fijado de
          conformidad con el apartado 2, sea inferior al 85% del precio comunitario de
          producción determinado con arreglo al artículo 3.
   4.     El derecho de aduana preferencial volverá s aplicarse, para un producto y un origen
          dados, cuando el precio de importación fijado de conformidad con el apartado 2 sea
          igual o superior al 85% del precio comunitario de producción determinado con arreglo
          al artículo 3.".
                                                r
 ---pagebreak--- 2. El texto del artículo 3 se sustituye por el siguiente:
                                          "Artículo 3
   1. Se fijarán precios comunitarios de producción para cada uno de los cuatro productos
       mencionados en el artículo 1. Dichos precios se aplicarán durante periodos de dos
       semanas y se fijarán cada quince días para las dos semanas siguientes a la fecha de
       fijación.
   2.      Los precios comunitarios de producción se fijarán sobre la base de la media
           ponderada de los precios de producción registrados en los mercados representativos
           de producción de la Comunidad.".
3. El texto del artículo 4 se sustituye por el siguiente:
                                          "Artículo 4
   En ausencia de cotizaciones suficientemente representativas para permitir fijar los precios
   de importación y los precios comunitarios de producción de conformidad con el apartado 2
   del artículo 2 y con el apartado 2 del artículo 3 respectivamente, dichos precios se fijarán
   sobre la base de los últimos precios determinados.".
4. El texto del apartado 2 del artículo 5 se sustituye por el siguiente:
   "2.     De conformidad con el procedimiento previsto en el apartado 1, la Comisión:
           a)  determinará los precios de importación de conformidad con el apartado 2 del
               artículo 2 y los precios comunitarios de producción de conformidad con el
               artículo 3;
                                                G
 ---pagebreak---           b) según el caso, suspenderá el derecho de aduana preferencial y volverá a aplicar
               el derecho del arancel aduanero común o restablecerá el derecho de aduana
               preferencial.
          No obstante, en el periodo intermedio entre las reuniones periódicas del Comité de
          Gestión, tales medidas serán adoptadas por la Comisión.".
                                          Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
Estado miembro.
Hecho en                                                                        Por el Consejo
                                               V
 ---pagebreak---                 FICHA DE FINANCIACIÓN                                                   FECHA: 22/4/1996
       Línea presupuestaria: 120 (Derechos de aduana)                                   Créditos: 14.281 millones de ecus
       DENOMINACIÓN:
       Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 4088/87 por el que se
       establecen las condiciones de aplicación de los derechos de aduana preferenciales a la importación de determinados
       productos de la floricultura originarios de Chipre, así como de Cisjordania y de la Franja de Gaza.
       FUNDAMENTO JURÍDICO: Artículo 113 del Tratado
       OBIETIVOS:
       Aplicación o suspensión del derecho de aduana preferencial en función de los precios de importación o de los
       precios comunitarios de producción.
       INCIDENCIA FINANCIERA:                                Período de 12 meses     Ejercicio en curso         Ejercicio
                                                                                             (96)            siguiente (97)
                                                                 Mili, de ecus          Mili, de ecus        Mili, de ecus
5.0.   GASTOS A CARGO:
       - del presupuesto de la CE
         (restituciones/intervenciones)
       - de los presupuestos nacionales
       - de otros sectores nacionales
5.1.   INGRESOS
       - Recursos propios de la CE
         (exacciones reguladoras/derechos de aduana)
       - en el ámbito nacional
                                                                  1998             1999              2000            2001
                                                                mill, ecus      mill, ecus        mill, ecus      mill, ecus
5.0.1. PREVISIONES DE GASTOS
5.1.1. PREVISIONES DE INGRESOS
5.2.   MÉTODO DE CALCULO:
       *No calculable
       Los elementos necesarios para evaluar la conveniencia de aplicar el derecho de aduana preferencial no se conocen
       de antemano y dependen, fundamentalmente, de la evolución del mercado. Este hecho convierte en aleatoria
       cualquier evaluación de la posible repercusión financiera.
6.0.   Se financia con créditos consignados en el capítulo correspondiente del presupuesto en curso de ejecución
                                                                                                                    SÍ/NO
6.1.   Se financia mediante transferencia entre capítulos del presupuesto en curso de ejecución
                                                                                                                    SÍ/NO
6.2.   Se precisa un presupuesto suplementario                                                                      SI/NO
6.3.   Se consignarán créditos en los próximos presupuestos                                                         SI/NO
OBSERVACIONES:
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(96) 352 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                   03 02 11
                                        Ne de catálogo : CB-CO-96-359-ES-C
                                                              ISBN 92-78-06958-2
Ofîcina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                         ^