CELEX: 51998PC0337
Language: es
Date: 1998-05-27
Title: Propuesta modificada de reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica por segunda vez el Reglamento (CEE) n 1360/90 por el que se crea la Fundación Europea de Formación

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
it A
                                           Bruselas, 27.05.1998
                                          COM(1998) 337 final
                                          97/0126 (CNS)
                    Propuesta modificada de
            REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
             por el que se modifica por segunda vez el
          Reglamento (Clili) n° 1360/90 por el que se crea
                la Fundación Buropea de Formación
     (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
               del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.   INTRODUCCIÓN
   .1.1     El 28 de abril de 1997, la Comisión presentó una propuesta de Reglamento
            del Consejo1, de conformidad con lo establecido en el artículo 235 del
             Tratado CE, con el fin de modificar por segunda vez el Reglamento (CEE)
            n° 1360/90 del Consejo por el que se crea la Fundación Europea de
            Formación2. La propuesta tenía por objeto ampliar el ámbito de actividad de
            la Fundación Europea de Formación para que incluyera los países y
            territorios mediterráneos no miembros para los cuales se habían establecido
            en el Reglamento (CE) n° 1488/96 del Consejo3 (Reglamento MED A)
            medidas financieras y técnicas para apoyar la reforma de sus estructuras
            económicas y sociales. La propuesta incluía asimismo varias medidas de
            acompañamiento concebidas para reforzar la orientación y eficacia de las
            operaciones de la Fundación Europea de Formación.
     1.2    El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 29 de octubre de
             19974, en el que acogía con satisfacción la propuesta de la Comisión y
            subrayaba que la Fundación Europea' de Formación podría realizar una
            significativa contribución a la cooperación con los países mediterráneos en el
            ámbito de la formación profesional.
     1.3    El Parlamento Europeo adoptó su dictamen el 12 de marzo de 19985. Este
            dictamen contiene 17 enmiendas a la redacción del Reglamento n° 1360/90
            del Consejo. De estas enmiendas, tres tienen por objeto los considerandos
            relativos al Reglamento y las demás hacen referencia al propio Reglamento.
     1.4     La Comisión acepta las enmiendas relativas a los considerandos. La
            Comisión acepta asimismo en su totalidad cuatro de las enmiendas referentes
            al Reglamento y una en parte, pero no puede aceptar el texto de las demás
            enmiendas. Es posible realizar las adaptaciones convenientes en la práctica
             para satisfacer algunas de las preocupaciones subyacentes expresadas por el
             Parlamento.
     1.5     Los motivos de la posición adoptada por la Comisión por lo que respecta a
            estas enmiendas se exponen en la sección 3 siguiente. Se adjuntan asimismo
             los textos completos de la propuesta original y de la propuesta modificada.
1
   COM (97) 177 final, DO C 156, 24.05.1997, p. 27
2
   DO L 131, 23.5.1990, p.l, Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n°
   2063/94 (DO L 216, 20.08.1994, p. 9)
3
    DOL 189,30.7.1996
4
   CES 1182/97
5
   A4/0032/98, DOC 80, 16.3.1998
 ---pagebreak--- 2. O l U i r i V O D I I A PKOriKSIA
   En marzo de 1995 la Comisión transmitió al Consejo una Comunicación en la que se
   establecían las prioridades para reforzar la política mediterránea de la Unión, entre
   otras cosas en el campo de la formación profesional, y se fijaba el marco para la
   cooperaciónfinancieray técnica hasta 1999.
   Los representantes del Consejo, la Comisión, los Estados miembros y los países
   mediterráneos acordaron en la conferencia celebrada en Barcelona los días 27 y 28 de
   noviembre de 1995 que los participantes establecieran una amplia asociación. Además
   de reforzar el diálogo político, el objetivo consistiría en desarrollar la cooperación
   económica y financiera y hacer un mayor énfasis en la dimensión social, cultural y
   humana. En el programa de trabajo detallado aprobado en la conferencia se prevé una
   mejora de los niveles de enseñanza, especialmente en la región mediterránea, con un
   hincapié inicial, entre otras cosas, en la formación profesional, y se pide a la
   Fundación que preste su contribución a este lin.
   En la reunión que celebró en Madrid los días 15 y 16 de diciembre de 1995, el
   Consejo Europeo pidió al Consejo y a la Comisión que pusieran en práctica el
   Programa de Trabajo y la Declaración de Barcelona.
   El Reglamento MEDA posteriormente adoptado establece la base para una nueva
   asociación con los países mediterráneos, dentro de un único marco. Las medidas que
   se prevén en el Reglamento de ayuda a la reforma de las estructuras económicas y
   sociales de los países mediterráneos asociados tienen en cuenta la importancia del
   apoyo al desarrollo de los recursos humanos, especialmente en la formación
   profesional.
   La Fundación Europea de Formación ofrece un marco institucional para la prestación
   de ayuda a la formación profesional, estructurado para proporcionar una respuesta
   flexible a las diversas necesidades de los países elegibles en el marco de los programas
   l'haie y lacis. Ill mándalo de la Fundación también le permite no solamente colaborar
   con las diversas estructuras regionales y nacionales, públicas o privadas, que actúan en
   este campo, sino también cooperar con las instituciones nacionales e internacionales
   pertinentes. En el Reglamento por el que se crea la Fundación se prevé además la
   participación en las actividades de la Fundación de los países que comparten el
   compromiso de la Comunidad de prestar ayuda en este campo. En dicho Reglamento,
   se encomienda a la Comisión la tarea de garantizar la coherencia y la
   complementariedad del trabajo de la Fundación con otras actividades comunitarias en
   el ámbito de la formación profesional.
   Habida cuenta de la existencia de este instrumento, la Comisión ha propuesto, por
   motivos de rentabilidad y eficiencia, ampliar el mandato de la Fundación para cubrir a
   los países y territorios no miembros especificados en el Reglamento sobre la nueva
   asociación mediterránea, dentro de los límites que representan la coherencia y la
   complementariedad anteriormente mencionadas.
    Teniendo en cuenta que, como consecuencia de esta modificación, la Fundación sería
   responsable de una mayor extensión geográfica, se propone ampliar la base del
   Consejo de Dirección con un representante adicional de la Comisión. Sin embargo, no
 ---pagebreak---     se prevé realizar ningún cambio en el número de votos a disposición de los
    representantes de la Comisión.
    La experiencia de los tres primeros años de funcionamiento de la Fundación muestra
    que ciertas medidas podrían incrementar su eficiencia. La Fundación ha pedido que se
    le i\c\\ orientaciones más definidas sobre los problemas que plantea una política
    comunitaria de mayor alcance. Por tanto, la Comisión ha propuesto asimismo diversas
    medidas a fin de que las diversas partes implicadas (es decir, la Comisión, el Consejo
    de Dirección de la Fundación y el Foro Consultivo) puedan realizar esta orientación y
    para contribuir a una mayor eficiencia, también en el marco de la ampliación del
    ámbito de actuación de la Fundación a los países mediterráneos asociados.
3.  POSICIÓN DE LA COMISIÓN POR LO QUE RESPECTA A LAS ENMIENDAS PROPUESTAS
    POR EL PARLAMENTO EUROPEO
    3.1      Enmiendas aceptadas
            La Comisión acepta las enmiendas 1, 2, 3, 4, 7 (con una pequeña
             modificación de la redacción), 14 (en parte), 16 y 17. Las razones de esta
             posición son las siguientes:
             Enmiendas 1-3: Estas enmiendas, que prevén la inserción de tres
            considerandos, describen los principios y las directrices para las actividades
            de la Fundación Europea de Formación, en especial por lo que se refiere a la
            contribución de la Fundación a la reforma de los sistemas de formación
            profesional de los países asociados, a fin de facilitar su transición a una
            economía de mercado y consolidar sus instituciones democráticas, la
            dimensión social, el respeto de los derechos humanos y la igualdad de
            oportunidades, así como por lo que respecta al sometimiento a prueba de
            sistemas innovadores, la promoción de un planteamiento común de los
            asuntos relativos a la formación profesional y la transferencia de las mejores
            prácticas. Estos puntos se ajustan a las orientaciones principales establecidas
            en el Informe de la Comisión del 18 de julio de 1997 al Parlamento Europeo,
            al Consejo y al Comité Económico y Social sobre la Fundación Europea de
             Formación'', y han sido tenidos en cuenta, o pueden serlo, en el programa de
             trabajo de I99X-2000 de la Fundación Europea de Formación o en los
             futuros programas de trabajo. Por lo tanto, son aceptables.
             Enmienda 4: Esta enmienda establece "unos términos de misión" para la
             Fundación Europea de Formación definidos conjuntamente por la Comisión
             y el Consejo de Dirección de la Fundación (artículo 3 del Reglamento n°
             1360/90). Esto hace referencia a una recomendación realizada por un
             informe externo de evaluación relativo a la Fundación. Tanto la Comisión
             como el Consejo de Dirección de la Fundación apoyan esta recomendación.
6
   COM (97) 379 final
 ---pagebreak---      Enmienda 7: Esta enmienda complementa la disposición existente que
    permite a la Fundación Europea de Formación aplicar programas de
    formación profesional a petición de la Comisión o de los países asociados
    (tercer guión de la letra c del artículo 3 del Reglamento n° 1360/90 del
    Consejo), incorporando a dicha disposición que estos programas posean un
     valor innovador y, para los países que se preparan para la adhesión, que se
    ajusten en mayor medida a las prioridades de la Comunidad en materia de
    formación profesional. Esto se corresponde con las orientaciones principales
    establecidas en el Informe de la Comisión del 18 de julio de 1997. La
    .modificación de la redacción liene por objeto la terminología utilizada para
     los países candidatos.
     Enmienda 14: La Comisión acepta esta enmienda en la medida en que se
    refiere a la duración del mandato del director de la Fundación Europea de
    Formación (primer párrafo del apartado 1 del artículo 7 del Reglamento n°
     1360/90). Esto significa que el mandato inicial seguirá siendo de cinco años
    y que podrá concederse una prolongación una vez por un máximo de cinco
    años.
     Enmienda 16: Esta enmienda, que prevé que el presupuesto de la Fundación
     Europea de Formación detalle por categoría y grado el número de miembros
    del personal que se emplearía durante el ejercicio pertinente, se ajusta a las
     propias normasfinancierasde la Fundación.
     Enmienda 17: En esta enmienda se pide que un organismo externo realice
    evaluaciones, se establecen los indicadores que estas evaluaciones deben
     medir y se obliga a la Comisión a informar sobre los resultados del control y
     la evaluación de la Fundación Europea de Formación al Parlamento
     Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social antes del 31 de
     diciembre de 2000. La Comisión reconoce que el Parlamento, especialmente
     en su calidad de autoridad presupuestaria, posee un gran interés en ser
     informado sobre el uso efectivo y eficiente del gasto del que la Comisión es
     responsable.
3.2  Enmiendas no aceptadas
     La Comisión no puede aceptar las enmiendas restantes por las siguientes
     razones:
     Enmienda 5: La Comisión considera esencial prever directrices políticas en
     el artículo 3 del Reglamento n° 1360/90 del Consejo que define las
     funciones de la Fundación Europea de Formación.
     Enmienda 6: La enmienda propone una explicación detallada de la manera
     en que la Fundación Europea de Formación debería ayudar a los países
     asociados y a la Comisión en la definición de las necesidades de formación.
     Las propuestas realizadas pueden aplicarse, y así lo han sido, de
     conformidad con el actual Reglamento n° 1360/90 del Consejo. Por lo tanto,
     la Comisión no percibe ninguna necesidad aparente de proponer cambios
     legislativos a este respecto.
                                      -5-
 ---pagebreak--- Enmienda 8: La Comisión prefiere no incluir en el Reglamento n° 1360/90
del Consejo ninguna descripción detallada de las tareas de la Fundación con
respecto a los países candidatos tal como se propone en la enmienda. Si bien
la. Fundación Europea de Formación ayudará naturalmente a los países
candidatos a modernizar sus sistemas de formación profesional con vistas a
la adhesión (véase la Comunicación de la Comisión del 18 de julio de 1997),
se considera preferible no dar prioridad legislativa previa a un aspecto
específico de esta ayuda. Se adoptarán en la práctica las disposiciones
convenientes y flexibles para tener en cuenta las consideraciones del
Parlamento. Se considera que el Reglamento n° 1360/90 del Consejo en
vigor es una base suficiente.
Enmienda 9: Si bien la Comisión acoge favorablemente la cooperación entre
la Fundación y los interlocutores sociales a todos los niveles (incluido a
nivel nacional), cree que la disposición actual relativa a una "asociación a los
trabajos de la Fundación" en un contexto institucional (apartado 2 del
artículo 4 del Reglamento n° 1360/90 del Consejo) debería seguir
limitándose a los interlocutores sociales a nivel europeo.
Enmienda 10: La Comisión comparte el interés del Parlamento en subrayar
el vínculo entre el programa de trabajo y la "decisión presupuestaria" anual:
Sin embargo, este vínculo queda lo suficientemente claro en el apartado 4
del artículo 10 modificado tal como propone la Comisión. Por otra parte, la
Comisión considera esencial que se la consulte sobre el programa de trabajo
anual de la Fundación Europea de Formación, habida cuenta de la estrecha
colaboración que se ha desarrollado hasta la fecha con la Fundación. En este
contexto, no puede aceptarse la enmienda propuesta al apartado 7 del
artículo 5.
Enmiendas11-13: Si bien comparte la preocupación del Parlamento para que
el foro consultivo de la Fundación Europea de Formación siga siendo eficaz
a pesar de su tamaño, la Comisión prefiere no aceptar estas enmiendas que
tienen por objeto reducir y alterar la composición de este órgano, dado que
se considera que el rendimiento del foro consultivo ha sido satisfactorio
hasta ahora. Asimismo, la Comisión cree que una subdivisión formal en
grupos de trabajo separados, con arreglo a criterios geográficos, podría
representar un obstáculo para una cooperación y unos intercambios
fructíferos entre los miembros del foro consultivo. Es posible adoptar
disposiciones convenientes y flexibles a partir del Reglamento vigente,
especialmente mediante la creación de grupos de trabajo sobre una base ad-
hoc.
Enmienda 14: La enmienda no puede aceptarse en la medida en que se centra
en un procedimiento de selección específico para el puesto de director. A
este respecto, la Comisión considera suficientes las disposiciones del
"régimen aplicable a los otros agentes de las Comunidades Europeas" que se
aplican al personal de la Fundación Europea de Formación (artículo 14 del
Reglamento n° 1360/90 del Consejo). Tampoco debería omitirse la
referencia a directrices políticas (véase más arriba).
 ---pagebreak--- Enmienda 15: La Comisión comparte el espíritu de esta enmienda relativa a
la complementariedad de las actividades de la Fundación con otras acciones
comunitarias pero no considera necesario ningún cambio legislativo. Se
están realizando importantes esfuerzos en la práctica para garantizar esta
complementariedad.
                                 -7-
 ---pagebreak---                                       Propuesta modificada de
                               REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
                              por el que se modifica por segunda ve/, el
                           Reglamento (CEE) n° 1360/90 por el que se crea
                                 la Fundación Europea de Formación
                Propuesta inicial7          «• ¥
   Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo
                                                    Sin modificaciones
      por el que se modifica por segunda vez
         el Reglamento (CEE) n° 1360/90
    por el que se crea la Fundación europea de
                     formación
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea y, en particular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión8,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo9,
Visto el diclamen del Comité Económico y
Social10.
Considerando que el Consejo Europeo, en su Sin modificaciones
reunión de Estrasburgo los días 8 y 9 de
diciembre de 1989, pidió al Consejo que
adoptara las decisiones necesarias para la
creación de una Fundación europea de
formación para Europa central y oriental, a
propuesta de la Comisión; que el Consejo
7
      DOC 156,24.05.1997, p. 27
x
      DOC
9
      DO C
 10
      DOC
 ---pagebreak--- adopto, el 7 de mayo de 1990, el Reglamento
(CEE) n° 1360/90 del Consejo11 por el que se
crea dicha Fundacion;
Cousiderando que, de con form idad con el Sin modificaciones
Reglamento (CEE) n° 1360/90, los paises que
pueden beneficiarse de la accion de la
Fundacion son los paises designados como
destinatarios de la ayuda economica en el
Reglamento (CEE) n° 3906/89 del Consejo12
(programa Phare) y en el Reglamento
(Euratom, CE) n° 1279/96 del Consejo13
(programa Tacis);
Cousiderando que los represenlantes del Sin modificaciones
Consejo, de la Comision, de los Estados
miembros y de los paises mediterraneos
asociados, reunidos en Barcelona los dias 27 y
28 de noviembre de 1995, acordaron en su
Declaracion sobre la creacion de una
asociacion euromediterranea prcstar mayor
alencion a la dimension social, cultural y
humana; que para contribuir al logro de dicho
objetivo el programa de trabajo por el que se
aplica la Declaracion de Barcelona considera
como una de sus prioridades la formacion
profesional, a la que contribuira la Fundacion
europea de formacion; que el Consejo
Europeo, reunido en Madrid los dias 15 y 16
de diciembre de 1995, pidio al Consejo y a la
Comision que pusieran en practica la
Declaracion de Barcelona y el programa de
trabajo;
Considerando que el Reglamento (CE) n° Sin modificaciones
 1488/96 del Consejo 14 establece medidas
financieras y tecnicas para apoyar la reforma
de las estructuras economicas y sociales en el
marco de la asociacion euromediterranea
(MEDA);
                                                   I
 11
     DO L 131,23.5.1990, p. 1, Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n°
     2063/94 (DO L 216, 20.08.1994, p. 9)
 12
     DO I- 375, 23.12.1989, p. 11, Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE)
     n" 753/96
     n" 753/96<(DO  1, 103, 26.4.1996, p. 5)
 13
     DO L 165,4.7.1996, p. 1
 14
     DO L 189, 30.7.1996, p. 1
 ---pagebreak--- Cousiderando que en el contexto de los Sin modificaciones
esfuer/.os de los socios mediterraneos para
reformar sus eslructuras economicas y sociales
el desarrollo de los recursos liumanos es
esencial para el logro de una estabilidad y
prosperidad a largo pla/.o y, en particular, para
la     eonsecucion      de     un      equilibrio
socioeconomic;
Considerando que la Fundacion fue creada Sin modificaciones
para dar una respuesta flexible a las exigencias
especificas y distintas de los diferentes paises
beneficiarios; que al proporcionar asistencia
basandose en la experiencia comunitaria en el
ambito de la formacion profesional la
Fundacion se encarga de colaborar con los
organismos regionales, nacionales, publicos y
privados de la Comunidad y terceros paises, y
de ejercer sus funciones en estrecha
cooperacion con las instancias nacionales e
inlernacionales exislenles; que es posible la
parlicipacion de terceros paises que comparten
el compromiso comunitario de facilitar ayuda
en el ambito de la formacion; que esta
garantizada         la       coherencia         y
complementariedad entre el trabajo de la
Fundacion y otras acciones comunitarias;
                                                  Considerando que el conocimiento y la
                                                  experiencia directa por parte de la Fundacion
                                                  de las necesidades y circunstancias especificas
                                                  de los paises a los que asiste en el ambito de la
                                                  formacion profesional y en el desarrollo de
                                                  recursos     liumanos       podrian    eontribuir
                                                  cficazmentc a la definicion de la politica de
                                                  ayudas de la Comunidad para la re forma de sus
                                                  sistemas de formacion profesional;
                                                  Considerando que la Fundacion deberia asistir
                                                  a la Comision en la promocion, desarrollo y
                                                  modernizacion de los sistemas de formacion
                                                  profesional en los paises beneficiarios con
                                                  vistas a facilitar su transicion a una economia
                                                  de mercado y fortalecer sus instituciones
                                                  democraticas, la dimension social, el respeto de
                                                  los derechos humanos y la igualdad de
                                                  oportunidades;
                                                  Considerando que la aplicacion de los
                                                  programas de formacion profesional debe
                                                  facilitar a la Fundacion la oportunidad de
                                                  probar planes innovadores, promover un
                                                  en Toque comun de la formacion profesional y
 ---pagebreak---                                                  transferir las mejores praelicas;
 Considerando que la experiencia comunitaria Sin modificaciones
 lambien puede ponerse a disposieion de los
 socios mediterraneos en el marco inslitucional
 eslablecido por la Fundacion;
 Considerando que debe reforzarse el Consejo Sin modificaciones
 de direccion de la Fundacion para tener en
 cuenta este mandato ampliado sin que, sin
 embargo,       se    prevea     un     aumento
 correspondiente del numero de votos de los
 representantes de la Comision;
 Considerando que la eficacia de las actividades Sin modificaciones
 de la Fundacion se beneficiara de una serie de
 medidas de acompaiiamiento; que la
 orientacion de la Comision hara que las
 actividades de la Fundacion puedan ajustarse
 efica/menle a las polilicas comunitarias
 adoptadas lespeclo a los paises asociados;
 Considerando que la cooperacion con otros Sin modificaciones
 orgauismos comunilarios es una condicion
 necesaria para el uso eficaz de recursos y debe
 reforzarse al objeto de aprovechar sinergias;
 que la Comision puede garantizar esto de
 forma mas eficaz;
 Considerando que los poderes de decision del Sin modificaciones
 Consejo de direccion de la Fundacion se veran
 reforzados mediante una relacion mas estrecha
 entre el programa de trabajo de la Fundacion y
 su presupuesto, en particular, mediante la
 aprobacion de los dos documentos en el marco
 de un procedimiento coordinado y vinculando
 estrechamente los gastos de la Fundacion a sus
 actividades;
 Considerando que la experiencia ha Sin modificaciones
 demostrado que el F'oro consultivo de la
  Fundacion veria reforzada su funcion al estar
 orientado mas eficazmente por la Comision;
 Considerando que es necesario definir de Sin modificaciones
  forma mas precisa y flexible el mandato del
  director de la Fundacion,
~HA        ADOPTADO          EL     SIGUIENTE Sin modificaciones
  REGLAMENTO:
  Articulo 1
                                                   II -
 ---pagebreak--- El Reglamento (CEE) n° 1360/90 quedará
modificado como sigue:
I.       Fin el artículo I, el apartado I se          Sin modificaciones
sustituirá por el texto siguiente:
«Por el presente Reglamento se crea la
Fundación europea de formación, denominada
en lo sucesivo "la Fundación", cuyo objetivo
será contribuir al desarrollo de los sistemas de
formación profesional:
         de los países de Europa central y
         oriental designados por el Consejo
         como destinatarios de la ayuda
         económica en el Reglamento (CEE) n°
         3906/89 o en cualquier otro acto
         jurídico        pertinente       adoptado
          ulteriormente, y
         de los listados independientes de la
         antigua Unión Soviética y de Mongolia
         beneficiarios     del     Programa       de
         asistencia para la reforma y la
         recuperación         económicas          de
         conformidad con el Reglamento
         (Euratom, CE) n° 1279/96 o con
         cualquier otro acto jurídico pertinente
         adoptado ulteriormente, y
         de      los    países      y    territorios
          mediterráneos         no      miembros,
          beneficiarios de las medidas técnicas y
          financieras para acompañar la reforma
          de sus estructuras económicas y
          sociales en virtud del Reglamento (CE)
          ii° 1488/96 o de cualquier otro acto
          jurídico       pertinente       adoptado
          ulteriormente.».
2.        El artículo 2 se sustituirá por el texto 2.          El artículo 2 se sustituirá por el texto
siguiente:                                            siguiente:
«Conforme a las directrices de política general       «Conforme a las directrices de política general
establecidas por la Comisión, la Fundación            establecidas por la Comisión y sobre la base de
trabajará en el campo de la formación, que            unos     términos      de   misión      definidos
abarcará la formación profesional básica y            conjuntamente por la Comisión V P° r el
permanente, así como el reciclaje de jóvenes y        consejo de dirección, la Fundación trabajará en
adultos,      incluyendo,      especialmente,      la el campo de la formación, que abarcará la
formación en materia de gestión.».                    formación profesional básica y permanente, así
                                                      como el reciclaje de jóvenes y adultos,
                                                       incluyendo, especialmente, la formación en
                                                       materia de gestión.».
                                                        12-
 ---pagebreak--- Î.       En el artículo Î, la frase introductoria     Sin modificaciones
se sustituir;! por el texto siguiente:
«Para alcanzar los objetivos establecidos en el
artículo I, y conforme a las directrices de
política general fijadas por la Comisión, la
Fundación:».
                                                      3a.      El tercer guión de la letra c) del
                                                      artículo 3 se incluirá como sigue:
                                                               aplicará, a petición de la Comisión o
                                                               de los países destinatarios y en
                                                               cooperación con el consejo de
                                                               dirección, programas en el ámbito de
                                                               la formación profesional acordados
                                                               entre la Comisión y uno o vjiriosjiajses
                                                               destinatarios en el marco de la política
                                                               comunitaria de asistencia a dichos
                                                               países,        empleando           equipos
                                                               multidisciplinarios especialistas en
                                                               estrecha     colaboración       con     las
                                                               autoridades competentes de los países
                                                               interesados                beneficiándose
                                                               activamente de la experiencia de los
                                                               programas comunitarios de formación
                                                               profesional; en la selección de los
                                                               proyectos que han de ser gestionados
                                                               por la fundación se dará prioridad a
                                                               proyectos de valor innovador y -para
                                                               los países candidatos a la adhesión-
                                                               que estén directamente relacionados
                                                               con las prioridades de las políticas de
                                                               la Comunidad en el ámbito de la
                                                               formación profesional;
4.        En el artículo 3, la letra e) se sustituirá Sin modificaciones
por el texto siguiente:
«e) atribuirá al Consejo de dirección el poder
de establecer procedimientos de licitación
respecto de los proyectos financiados o
cofinanciados por la Fundación, teniendo
plenamente en cuenta los procedimientos
establecidos en el contexto del Reglamento
(CEE) n° 3906/89 y, en particular, de su
artículo 7, así como del Reglamento (Euratom,
CE) n° 1279/96 y, en particular, de sus
 artículos 6 y 7, y del Reglamento (CE) n°
 1488/96 y, en particular, de su artículo 8, o en
 cualquier otro acto jurídico pertinente adoptado
 ulteriormente; ».
                                                      - 13
 ---pagebreak--- 5.       En el apartado I del artículo 4, el Sin modificaciones
párrafo segundo se sustituirá por el texto
siguiente:
«La Comisión garantizará la cooperación entre
la Fundación y otros organismos comunitarios,
en particular el Cedefop.».
6.       I,u el apartado I del artículo 5, el Sin modificaciones
párrafo primero se susliluiíá por el texto
siguiente:
«La Fundación contará con un Consejo de
dirección que estará compuesto por un
representante de cada Estado miembro y tres
representantes de la Comisión.»
7.       En el apartado 4 del artículo 5, el Sin modificaciones
párrafo tercero se sustituirá por el texto
siguiente:
«Los miembros del Consejo de dirección que
representen a los Estados miembros tendrán
cada uno un voto. Los representantes de la
Comisión dispondrán de un voto.».
8.       En el artículo 5, el apartado 7 se      Sin modificaciones
susliluiíá por el texto siguiente:
«Masándose en un proyecto presentado por el
director, el Consejo de dirección, en consulta
con la Comisión, aprobará el programa de
trabajo anual al principio de cada ejercicio en
el marco de un programa continuo de tres años.
 El programa podrá ser modificado durante el
ejercicio utilizando el mismo procedimiento.
 Los proyectos y actividades contenidos en el
 programa anual irán acompañados de una
 estimación de los gastos necesarios y de las
 asignaciones de recursos presupuestarios y de
 personal.»
 9.       I'In el apartado I del artículo 6, el Sin modificaciones
 párrafo segundo se sustituirá por el texto
 siguiente:
 «Los miembros del Foro consultivo serán
 elegidos entre expertos de los sectores de la
 formación y otros ámbitos relacionados con los
 trabajos de la Fundación, teniendo en cuenta la
 necesidad de garantizar la presencia de
                                                   14-
 ---pagebreak--- representantes de los interlocutores sociales, de
la    Comisión,       de    las    organizaciones
internacionales que ejerzan sus actividades de
asistencia en materia de formación y de los
países destinatarios.».
10.       En el artículo 6, el apartado 2 se Sin modificaciones
sustituirá por el texto siguiente:
«El Consejo de dirección recabará las
propuestas de nombramientos de:
- cada uno de los Estados miembros,
- cada uno de los países destinatarios,
- la Comisión,
- los interlocutores sociales a escala europea
que ya son activos en el trabajo de las
instituciones comunitarias, y
      las     organizaciones       internacionales
pertinentes.».
II.       En el artículo 7, el apartado I se       II.      En el artículo 7, el apartado I se
sustituirá por el texto siguiente:                 sustituirá por el texto siguiente:
«El director de la Fundación será nombrado         «El director de la Fundación será nombrado
por el Consejo de dirección, a propuesta de la     por el Consejo de dirección, a propuesta de la
(Omisión, por un período de 1res a cinco años      Comisión, por un período de cinco años que
que podrá ser prolongado a propuesta de la         podrá ser prolongado una vez por un máximo
Comisión.                                          de cinco años.
El director será responsable de:                   El director será responsable de:
- la preparación y organización de los trabajos    - la preparación y organización de los trabajos
del Consejo de dirección, de cualquier grupo       del Consejo de dirección, de cualquier grupo
de trabajo ad hoc creado por el Consejo de         de trabajo ad hoc creado por el Consejo de
dirección y, en particular, siguiendo las          dirección y, en particular, siguiendo las
directrices tic política general lijadas por la    directrices de política general fijadas por la
Comisión, de la preparación del proyecto de        Comisión, de la preparación del proyecto de
programa anual de trabajo de la Fundación;         programa anual de trabajo de la Fundación;
- la administración corriente de la Fundación;     - la administración corriente de la Fundación;
- la preparación del eslado de ingresos y gastos   - la preparación del estado de ingresos y gastos
y de la ejecución del presupuesto de la            y de la ejecución del presupuesto de la
Fundación;                                         Fundación;
- la preparación y publicación de los informes     - la preparación y publicación de los informes
contemplados en el presente Reglamento;            contemplados en el presente Reglamento;
- los asuntos de personal;                         - los asuntos de personal;
- la realización de las tareas fijadas en el       - la realización de las tareas fijadas en el
programa de trabajo al que se refiere el           programa de trabajo al que se refiere el
apartado 7 del artículo 5;                         apartado 7 del artículo 5;
- la buena ejecución de las decisiones del         - la buena ejecución de las decisiones del
Consejo de dirección y de las directrices          Consejo de dirección y de las directrices
establecidas para las actividades de la            establecidas para las actividades de la
 Fundación.»                                        Fundación.»
 12.      El artículo 8 se sustituirá por el texto Sin modificaciones
                                                     15
 ---pagebreak--- siguienle:
                     «Arliculo 8
 Kclacioncs con otras acciones comunitarias
La Comision, en cooperacion con el Consejo
dc direccion y, cuando sea pertinente, de
conformidad         con     los     procedimientos
establecidos en el articulo 9 del Reglamento
(('Eli) n° 3906/89, en el articulo 8 del
Reglamento (Euralom, CE) n" 1279/96 y en el
articulo I I del Reglamento (CE) n° 1488/96 o
en cualquier otro acto juridico pertinente
adoptado       ulteriormente,     garantizara     la
coherencia y, cuando sea necesario, la
complementariedad entre el trabajo de la
Fundacion y otras acciones a escala
comunitaria tanto dentro de la Comunidad
como en la asisteneia a los paises destinatarios,
con especial referencia a las acciones llevadas
a cabo en el marco del programa Tempus.».
13.       En el articulo 10, el apartado 4 se         13.      En el articulo 10, el apartado 4 se
siislituira por el texto siguiente:                  sustituira por el texto siguiente:
«A       comienzos        de     cada     ejercicio  «A       comienzos       de     cada  ejercicio
presupuestario, el Consejo de direccion,             presupuestario, el Consejo de direccion,
despues de haber recibido el diclamen de la          despues de haber recibido el dictamen de la
Comision, aprobara el presupuesto de la              Comision, aprobara el presupuesto de la
Fundacion junto con el programa de trabajo,          Fundacion junto con el programa de trabajo,
adaptandolo a las difcrentes contribuciones          adaptandolo a las difcrentes contribuciones
concedidas a la Fundacion y a los demas              concedidas a la Fundacion y a los demas
recursos.»                                           recursos.». El presupuesto debera detallar por
                                                     categoria y grado el numero de miembros del
                                                     personal que la Fundacion emplearia durante el
                                                     ejercicio pertinente.
 14.      En el apartado I del articulo 16, el Sin modificaciones
primer parrafo se sustituira por el texto
siguiente:
«La Fundacion estara abierta a la participacion
de los paises que no sean miembros de la
Comunidad Europea y que asuman con la
Comunidad y con los Estados miembros el
compromiso de prcstar ayuda a los paises que
puedan optar a el la en materia de formacion, de
conformidad con las disposiciones establecidas
en los convenios celebrados entre la
Comunidad y dichos paises y con arreglo al
procedimiento establecido en el articulo 228
del Tratado CEE.».
                                                     - 16
 ---pagebreak---                                                  14a. El artículo 17 se sustituirá por lo
                                                siguiente:
                                                "Procedimiento de control y evaluación
                                                I:\ Comisión, en consulta con el consejo de
                                                dirección, establecerá un procedimiento de
                                                control y evaluación de la experiencia
                                                adquirida en los trabajos de la Fundación. Este
                                                procedimiento será desarrollado por un órgano
                                                externo y deberá tener particularmente en
                                                cuenta la medida en la que la Fundación:
                                                        haya logrado los fines y objetivos
                                                        establecidos en sus términos de misión
                                                        definidos conjuntamente por la
                                                        Comisión y por el consejo de
                                                        dirección, el programa ininterrumpido
                                                        de tres años y el plan anual de trabajo
                                                        y.
                                                        haya aplicado medidas destinadas a
                                                        garantizar oportunidades iguales y no
                                                        discriminatorias en el acceso a la
                                                        formación.
                                                Expondrá los primeros resultados de este
                                                procedimiento en un informe que deberá
                                                presentarse al Parlamento Europeo y al
                                                Consejo y al Comité Económico y Social antes
                                                del 31 de diciembre del 2000."
Artículo 2                                      Sin modificaciones
El presente Reglamento entrará en vigor el
octavo día siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en
todos sus elementos y directamente aplicable
en cada Estado miembro.
                                                  17-
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                                                          COM(98) 337 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                     16 04
                                        N° de catálogo : CB-CO-98-342-ES-C
                                                              ISBN 92-78-36502-5
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                             It