CELEX: 52022PC0055
Language: ro
Date: 2022-02-03
Title: Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) 2021/954 privind cadrul pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și vindecare de COVID-19 (certificatul digital al UE privind COVID) referitor la resortisanții țărilor terțe aflați în situație de ședere legală sau care au reședință legală pe teritoriul statelor membre, pe durata pandemiei de COVID-19

COMISIA
                                EUROPEANĂ

                                                         Bruxelles, 3.2.2022
                                                         COM(2022) 55 final

                                                         2022/0030 (COD)

                                             Propunere de

         REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

         de modificare a Regulamentului (UE) 2021/954 privind cadrul pentru eliberarea,
      verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și vindecare
     de COVID-19 (certificatul digital al UE privind COVID) referitor la resortisanții țărilor
      terțe aflați în situație de ședere legală sau care au reședință legală pe teritoriul statelor
                              membre, pe durata pandemiei de COVID-19

RO                                                                                                    RO
 ---pagebreak---                                           EXPUNERE DE MOTIVE

     1.       CONTEXTUL PROPUNERII
     •        Motivele și obiectivele propunerii
     În conformitate cu Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen1, resortisanții țărilor
     terțe a căror reședință sau ședere pe teritoriul unui stat membru este legală pot călători liber pe
     teritoriul celorlalte state membre, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții. Prin urmare,
     politica elaborată de Uniune care asigură neefectuarea controalelor asupra persoanelor la
     trecerea frontierelor interne aduce beneficii nu numai cetățenilor Uniunii, ci și resortisanților
     țărilor terțe care au dreptul de a călători în UE. Unele dintre restricțiile adoptate de statele
     membre pentru a limita răspândirea coronavirusului sindromului respirator acut sever 2
     („SARS-CoV-2”) și a bolii cauzate de acesta („COVID-19”) au afectat însă exercitarea
     acestui drept. Aceste măsuri au constat adesea în restricții la intrarea pe teritoriu sau în alte
     cerințe specifice aplicabile călătorilor transfrontalieri, cum ar fi obligația de a sta în carantină
     sau în autoizolare ori de a efectua un test pentru depistarea infecției cu virusul SARS-CoV-2
     înainte și/sau după sosire.
     Pentru a facilita libera circulație pe durata pandemiei de COVID-19, la 14 iunie 2021,
     Parlamentul European și Consiliul au adoptat Regulamentul (UE) 2021/9532 în temeiul
     articolului 21 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), instituind cadrul
     pentru certificatul digital al UE privind COVID pentru eliberarea, verificarea și acceptarea
     certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și vindecare de COVID-19.
     Regulamentul (UE) 2021/953 facilitează libera circulație, punând la dispoziția cetățenilor
     Uniunii și a membrilor familiilor acestora, care pot fi resortisanți ai țărilor terțe, certificate
     interoperabile și reciproc acceptate de vaccinare, testare și vindecare de COVID-19, pe care le
     pot utiliza atunci când călătoresc. În cazul în care statele membre renunță la anumite restricții
     privind libera circulație a persoanelor care dețin dovezi privind vaccinarea, testarea sau
     vindecarea, certificatul digital al UE privind COVID le permite cetățenilor să beneficieze de
     aceste scutiri.
     În aceeași zi, Parlamentul European și Consiliul au adoptat Regulamentul (UE) 2021/9543 în
     temeiul articolului 77 din TFUE, pentru a facilita călătoriile în spațiul Schengen pe durata
     pandemiei de COVID-19, extinzând cadrul certificatului digital al UE privind COVID la
     resortisanții țărilor terțe aflați în situație de ședere legală sau care au reședință legală pe
     teritoriul unui stat membru și care au dreptul de a călători în alte state membre în conformitate
     cu dreptul Uniunii.
     În plus, sistemul de certificate digitale ale UE privind COVID s-a dovedit a fi singurul sistem
     funcțional de certificate COVID-19, operațional la nivel internațional pe scară largă. Prin
     urmare, certificatul digital al UE privind COVID a dobândit o importanță tot mai mare la
     nivel mondial și a contribuit la combaterea pandemiei la nivel internațional, prin facilitarea
     călătoriilor internaționale în condiții de siguranță și a redresării internaționale. Până la

     1
            JO L 239, 22.9.2000, p. 19.
     2
            Regulamentul (UE) 2021/953 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2021 privind
            cadrul pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și
            vindecare de COVID-19 (certificatul digital al UE privind COVID) pentru a facilita libera circulație pe
            durata pandemiei de COVID-19 (JO L 211, 15.6.2021, p. 1).
     3
            Regulamentul (UE) 2021/954 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2021 privind
            cadrul pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și
            vindecare de COVID-19 (certificatul digital al UE privind COVID) referitor la resortisanții țărilor terțe
            aflați în situație de ședere legală sau care au reședință legală pe teritoriul statelor membre, pe durata
            pandemiei de COVID-19 (JO L 211, 15.6.2021, p. 24).

RO                                                         1                                                             RO
 ---pagebreak---      31 ianuarie 2022, cele trei țări din Spațiul Economic European care nu sunt membre ale UE4,
     Elveția5 și alte 29 de țări și teritorii terțe6 s-au conectat la sistemul de certificate digitale ale
     UE privind COVID, preconizându-se că în viitor se vor alătura sistemului mai multe țări.
     Sistemul de certificate digitale ale UE privind COVID a fost recunoscut ca fiind una dintre
     soluțiile digitale esențiale pentru restabilirea mobilității internaționale7, Asociația
     Internațională de Transport Aerian îndemnând țările să adopte certificatul digital al UE
     privind COVID ca standard la nivel mondial8. Comisia va depune în continuare eforturi de
     sprijinire a țărilor terțe interesate de dezvoltarea unor sisteme interoperabile de certificate
     privind COVID-19. Acestea pot include oferirea de soluții suplimentare de referință cu sursă
     deschisă care să permită conversia certificatelor din țările terțe într-un format interoperabil cu
     certificatul digital al UE privind COVID, deoarece este posibilă și conectarea țărilor terțe ale
     căror certificate devin interoperabile prin conversie9.
     De la adoptarea sa, certificatul digital al UE privind COVID a fost pus în aplicare cu succes la
     nivelul Uniunii, peste un miliard de certificate fiind eliberate până la sfârșitul anului 2021.
     Certificatul digital al UE privind COVID este, prin urmare, un instrument disponibil pe scară
     largă și a cărui fiabilitate este acceptată pe scară largă pentru a facilita nu numai libera
     circulație a cetățenilor Uniunii și a membrilor familiilor acestora, ci și călătoriile în interiorul
     UE ale categoriilor de resortisanți ai țărilor terțe la care se face referire anterior, pe durata
     pandemiei de COVID-19.
     De la adoptarea Regulamentelor (UE) 2021/953 și 2021/954, situația epidemiologică în ceea
     ce privește pandemia de COVID-19 a evoluat considerabil. Pe de o parte, s-a înregistrat o
     creștere la nivel mondial a ratei de vaccinare, inclusiv a dozelor de rapel.
     Pe de altă parte, răspândirea variantei „Delta” a SARS-CoV-2 care determină îngrijorare, în a
     doua jumătate a anului 2021, a generat creșteri semnificative ale numărului de infecții,
     spitalizări și decese, statele membre fiind obligate să adopte măsuri stricte de sănătate publică
     în contextul eforturilor de protejare a capacităților sistemelor sanitare ale acestora. La
     începutul anului 2022, varianta „Omicron” a SARS-CoV-2 care determină îngrijorare a
     generat creșteri bruște ale numărului de cazuri de COVID-19, înlocuind rapid „Delta” și
     atingând o intensitate fără precedent a transmiterii comunitare la nivelul Uniunii și în afara
     acesteia.
     În prezent, anticiparea impactului unei eventuale creșteri a infecțiilor în a doua jumătate a
     anului 2022 nu este posibilă. În plus, nu poate fi exclusă posibilitatea înrăutățirii situației
     pandemice din cauza apariției unor noi variante ale SARS-CoV-2 care determină îngrijorare.
     Având în vedere cele de mai sus, nu se poate exclude faptul că statele membre vor solicita în
     continuare resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere legală sau care au reședință
     legală pe teritoriul unui stat membru și care au dreptul de a călători în alte state membre în
     conformitate cu dreptul Uniunii să prezinte dovezi privind vaccinarea, testarea sau vindecarea

     4
             Islanda, Liechtenstein și Norvegia.
     5
             Cetățenii Uniunii și resortisanții elvețieni beneficiază de drepturi reciproce de intrare și de ședere în
             temeiul Acordului dintre Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și
             Confederația Elvețiană, pe de altă parte, privind libera circulație a persoanelor (JO L 114, 30.4.2002,
             p. 6).
     6
             https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/safe-covid-19-vaccines-
             europeans/eu-digital-covid-certificate_ro.
     7
             https://wttc.org/News-Article/WTTC-identifies-digital-solutions-for-governments-worldwide-to-
             significantly-restore-international-mobility.
     8
             https://www.iata.org/en/pressroom/2021-releases/2021-08-26-01/.
     9
             Prin intermediul unui act de punere în aplicare adoptat în temeiul articolului 8 alineatul (2) din
             Regulamentul (UE) 2021/953.

RO                                                          2                                                            RO
 ---pagebreak---      de COVID-19 după data de 30 iunie 2022, și anume data la care urmează să expire
     Regulamentele (UE) 2021/953 și 2021/954. Prin urmare, este important să se asigure
     posibilitatea utilizării certificatelor digitale ale UE privind COVID și după această dată.
     Totodată, având în vedere că orice restricții privind libera circulație a persoanelor pe teritoriul
     Uniunii instituite pentru a limita răspândirea SARS-CoV-2, inclusiv cerința de a prezenta
     certificate digitale ale UE privind COVID, ar trebui eliminate de îndată ce situația
     epidemiologică permite acest lucru, prin modificarea Regulamentului (UE) 2021/954,
     Comisia propune menținerea trimiterilor existente la Regulamentul (UE) 2021/953 și
     realizarea unei trimiteri dinamice la același regulament în ceea ce privește durata de aplicare a
     Regulamentului (UE) 2021/954.

     •        Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat
     Prezenta propunere nu aduce atingere normelor Schengen în ceea ce privește condițiile de
     intrare pentru resortisanții țărilor terțe. Regulamentul propus nu ar trebui înțeles în niciun caz
     ca încurajând sau facilitând reintroducerea controalelor la frontierele interne, care trebuie să
     rămână o măsură de ultimă instanță, sub rezerva condițiilor prevăzute în
     Regulamentul (UE) 2016/399 („Codul frontierelor Schengen”). 10
     În propunerea sa de Recomandare a Consiliului de modificare a Recomandării (UE) 2020/912
     privind restricția temporară asupra călătoriilor neesențiale către UE și posibila eliminare a
     acestei restricții11, Comisia a propus stabilirea unei legături clare între
     Recomandarea (UE) 2020/912 a Consiliului și certificatul digital al UE privind COVID, astfel
     încât să ajute autoritățile statelor membre să verifice autenticitatea, valabilitatea și integritatea
     certificatelor eliberate de țări terțe.

     •        Coerența cu alte politici ale Uniunii
     Prezenta propunere face parte din pachetul de măsuri ale Uniunii menite să contracareze
     efectele pandemiei de COVID-19. Aceasta se bazează, în special, pe lucrările desfășurate în
     cadrul Comitetului pentru securitate sanitară, în cadrul rețelei de e-sănătate, precum și în
     cadrul Comitetului pentru certificate digitale ale UE privind COVID.
     Prezenta propunere vine în completarea propunerii COM(2022) 50 final, care vizează
     prelungirea duratei de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/953 privind cadrul pentru
     eliberarea, verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și
     vindecare de COVID-19 (certificatul digital al UE privind COVID) pentru a facilita libera
     circulație pe durata pandemiei de COVID-19.
     De asemenea, prezenta propunere respectă pe deplin competențele statelor membre în
     definirea politicii lor de sănătate (articolul 168 din TFUE).
     Prezenta propunere este coerentă cu politica Uniunii în domeniul imigrației resortisanților
     țărilor terțe.

     10
             Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 cu privire
             la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (JO L 77, 23.3.2016, p. 1).
     11
             COM(2021) 754 final.

RO                                                         3                                                            RO
 ---pagebreak---      2.       TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
     •        Temeiul juridic
     Articolul 77 alineatul (2) litera (c) din TFUE prevede că Uniunea stabilește condițiile în care
     resortisanții țărilor terțe a căror ședere sau reședință este legală pot circula liber, pentru o
     durată scurtă, în interiorul Uniunii. Se aplică procedura legislativă ordinară.

     Propunerea ar urma să modifice Regulamentul (UE) 2021/954, care se întemeiază, de
     asemenea, pe articolul 77 alineatul (2) litera (c) din TFUE.

     •        Subsidiaritate (în cazul competențelor neexclusive)
     Obiectivele prezentei propuneri, și anume prelungirea perioadei de aplicare a
     Regulamentului (UE) 2021/954, nu pot fi realizate de statele membre în mod independent.
     Prin urmare, este necesară o acțiune la nivelul Uniunii.
     Lipsa      de     acțiune   la nivelul         Uniunii    ar determina        încetarea      aplicării
     Regulamentului (UE) 2021/954 și, în consecință, resortisanții țărilor terțe aflați în situație de
     ședere legală sau care au reședință legală pe teritoriul unui stat membru al UE/SEE și care au
     dreptul de a călători în alte state membre în conformitate cu dreptul Uniunii nu ar mai putea
     solicita și, în cele din urmă, utiliza certificate interoperabile de vaccinare, testare și vindecare
     de COVID-19.
     •        Proporționalitate
     Acțiunea Uniunii poate aduce o valoare adăugată considerabilă în abordarea provocărilor
     identificate mai sus și este singura modalitate prin care se poate realiza și menține un cadru
     unic, raționalizat și acceptat pentru certificatul privind COVID-19.
     Adoptarea unor măsuri unilaterale sau necoordonate referitoare la certificatele de sănătate
     privind COVID-19 poate conduce la instituirea unor măsuri ce limitează posibilitatea
     resortisanților țărilor terțe care au dreptul de a călători în Uniune de a efectua astfel de
     călătorii.
     Propunerea de modificare ar trebui să se aplice în conformitate cu
     Regulamentul (UE) 2021/953, astfel cum se propune a fi modificat prin propunerea
     COM(2022) 50 final, și, prin urmare, permite ca utilizarea certificatului digital al UE privind
     COVID să fie prelungită pentru o perioadă limitată în ceea ce privește resortisanții țărilor terțe
     care au reședință legală sau se află în situație de ședere legală în Uniune și care au dreptul de a
     călători în interiorul Uniunii.
     •        Alegerea instrumentului
     Un regulament asigură punerea în aplicare directă, imediată și comună a dreptului UE în toate
     statele membre.

     3.       REZULTATE ALE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU
              PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
     •        Consultări cu părțile interesate
     Propunerea ia în considerare discuțiile purtate la intervale regulate cu autoritățile
     statelor membre în diferite foruri.

RO                                                     4                                                      RO
 ---pagebreak---      •        Obținerea și utilizarea expertizei
     Propunerea se bazează pe informațiile și evaluările epidemiologice furnizate de
     Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC), pe evaluări ale siguranței,
     eficacității și calității vaccinurilor împotriva COVID-19 efectuate de Agenția Europeană
     pentru Medicamente (EMA), pe schimburile tehnice care au loc în cadrul Comitetului pentru
     securitate sanitară, al grupului său de lucru tehnic privind testele de diagnosticare a
     COVID-19 și al rețelei de e-sănătate, precum și pe dovezile științifice relevante disponibile.
     •        Evaluarea impactului
     Având în vedere caracterul urgent al situației, Comisia nu a efectuat o evaluare a impactului.

     •        Drepturi fundamentale
     Prezenta propunere implică prelucrarea de date cu caracter personal, inclusiv de date privind
     sănătatea. Există impacturi potențiale asupra drepturilor fundamentale ale persoanelor, și
     anume asupra celor prevăzute la articolul 7 din cartă privind respectarea vieții private și la
     articolul 8 privind protecția datelor cu caracter personal. Prelucrarea datelor cu caracter
     personal ale persoanelor fizice, inclusiv colectarea, accesul și utilizarea datelor cu caracter
     personal, afectează dreptul la viața privată și dreptul la protecția datelor cu caracter personal
     prevăzute în cartă. Orice atingere adusă acestor drepturi fundamentale trebuie să fie
     justificată.
     În ceea ce privește dreptul la protecția datelor cu caracter personal, inclusiv la securitatea
     datelor, se aplică în continuare Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al
     Consiliului12. Nu este prevăzută nicio derogare de la regimul de protecție a datelor al Uniunii,
     iar statele membre trebuie să aplice norme și condiții clare și garanții solide, în conformitate
     cu normele UE privind protecția datelor.

     4.       IMPLICAȚII BUGETARE
     Finanțarea acțiunilor de sprijinire a acestei inițiative va fi acoperită de fișa financiară legislativă
     prezentată împreună cu propunerea COM(2022) 50 final.

     5.       ALTE ELEMENTE
     •        Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare
     Nu se aplică.

     •        Explicații detaliate ale dispozițiilor specifice ale propunerii
     Articolul 1 din propunere prevede modificarea duratei de aplicare a
     Regulamentului (UE) 2021/954.

     Articolul 2 prevede intrarea în vigoare de urgență a regulamentului.

     12
             Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind
             protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera
             circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția
             datelor), (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).

RO                                                           5                                                             RO
 ---pagebreak---                                                                    2022/0030 (COD)

                                                    Propunere de

           REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

         de modificare a Regulamentului (UE) 2021/954 privind cadrul pentru eliberarea,
      verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și vindecare
     de COVID-19 (certificatul digital al UE privind COVID) referitor la resortisanții țărilor
      terțe aflați în situație de ședere legală sau care au reședință legală pe teritoriul statelor
                              membre, pe durata pandemiei de COVID-19

     PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
     având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 77
     alineatul (2) litera (c),
     având în vedere propunerea Comisiei Europene,
     hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,
     întrucât:
     (1)    În temeiul acquis-ului Schengen, resortisanții țărilor terțe care au reședința legală în
            Uniune și resortisanții țărilor terțe care au intrat în mod legal pe teritoriul unui stat
            membru pot circula liber pe teritoriile tuturor celorlalte state membre în decursul a 90
            de zile în orice perioadă de 180 de zile13.
     (2)    La     14 iunie 2021,     Parlamentul      European       și  Consiliul     au    adoptat
            Regulamentul (UE) 2021/953 de instituire a certificatului digital al UE privind
            COVID14. Regulamentul respectiv stabilește un cadru comun pentru eliberarea,
            verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare sau
            vindecare de COVID-19, pentru a facilita libera circulație a cetățenilor UE și a
            membrilor familiilor acestora pe durata pandemiei de COVID-19.
            Regulamentul (UE) 2021/953 este însoțit de Regulamentul (UE) 2021/954 al
            Parlamentului European și al Consiliului15, care extinde cadrul pentru certificatul
            digital al UE privind COVID la resortisanții țărilor terțe aflați în situație de ședere
            legală sau care au reședință legală pe teritoriul unui stat membru și care au dreptul de a
            călători în alte state membre în conformitate cu dreptul Uniunii.

     13
            Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 cu privire
            la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul frontierelor
            Schengen) (JO L 77, 23.3.2016, p. 1).
     14
            Regulamentul (UE) 2021/953 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2021 privind
            cadrul pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și
            vindecare de COVID-19 (certificatul digital al UE privind COVID) pentru a facilita libera circulație pe
            durata pandemiei de COVID-19 (JO L 211, 15.6.2021, p. 1).
     15
            Regulamentul (UE) 2021/954 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2021 privind
            cadrul pentru eliberarea, verificarea și acceptarea certificatelor interoperabile de vaccinare, testare și
            vindecare de COVID-19 (certificatul digital al UE privind COVID) referitor la resortisanții țărilor terțe
            aflați în situație de ședere legală sau care au reședință legală pe teritoriul statelor membre, pe durata
            pandemiei de COVID-19 (JO L 211, 15.6.2021, p. 24).

RO                                                         6                                                             RO
 ---pagebreak---      (3)   Regulamentele (UE) 2021/953 și (UE) 2021/954 urmează să expire la 30 iunie 2022.
           Cu toate acestea, pandemia continuă, iar recenta apariție a variantei „Omicron” a
           SARS-CoV-2 care determină îngrijorare continuă să aibă un impact negativ asupra
           călătoriilor în interiorul Uniunii. În consecință, certificatul digital al UE privind
           COVID își menține caracterul relevant, impunându-se permiterea utilizării sale în
           continuare.
     (4)   Perioada de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/953 urmează să fie prelungită cu
           12 luni. Întrucât obiectivul Regulamentului (UE) 2021/954 este de a extinde aplicarea
           Regulamentului (UE) 2021/953 la anumite categorii de resortisanți ai țărilor terțe care
           au reședință legală sau se află în situație de ședere legală în Uniune, durata aplicării
           sale ar trebui să fie direct legată de cea a Regulamentului (UE) 2021/953. Prin urmare,
           Regulamentul (UE) 2021/954 ar trebui să fie modificat în consecință.
     (5)   Prezentul regulament nu ar trebui înțeles ca o facilitare sau ca o încurajare a adoptării
           de restricții de călătorie instituite ca răspuns la pandemie. În plus, necesitatea de a
           verifica certificatele instituite prin Regulamentul (UE) 2021/953 nu ar trebui
           considerată o justificare a reintroducerii temporare a controalelor la frontierele interne.
           Controalele la frontierele interne ar trebui să rămână o măsură de ultimă instanță, sub
           rezerva normelor specifice prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului
           European și al Consiliului (Codul frontierelor Schengen).
     (6)   În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei,
           anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la TFUE, Danemarca nu participă la
           adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în temeiul acestuia și nu face
           obiectul aplicării sale. Deoarece prezentul regulament constituie o dezvoltare a
           acquis-ului Schengen, Danemarca decide, în conformitate cu articolul 4 din protocolul
           respectiv, în termen de șase luni de la data la care Consiliul decide cu privire la
           prezentul regulament, dacă îl va pune în aplicare în dreptul său intern.
     (7)   Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la
           care Irlanda nu participă, în conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului16; prin
           urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în
           temeiul acesteia și nu face obiectul aplicării sale. Pentru ca statele membre să poată
           accepta, în condițiile stabilite de Regulamentul (UE) 2021/953, certificatele privind
           COVID-19 eliberate de Irlanda resortisanților țărilor terțe care se află în situație de
           ședere legală sau au reședință legală pe teritoriul său, pentru a facilita călătoriile pe
           teritoriul statelor membre, Irlanda ar trebui să le elibereze resortisanților țărilor terțe
           respectivi certificate privind COVID-19 care respectă cerințele cadrului de încredere
           pentru certificatul digital al UE privind COVID. Irlanda și celelalte state membre ar
           trebui să accepte certificatele eliberate resortisanților țărilor terțe vizați de prezentul
           regulament, în condiții de reciprocitate.
     (8)   În ceea ce privește Bulgaria, Croația, Cipru și România, prezentul regulament
           constituie o dezvoltare a acquis-ului Schengen în înțelesul articolului 3 alineatul (1)
           din Actul de aderare din 2003, al articolului 4 alineatul (1) din Actul de aderare din
           2005 și, respectiv, al articolului 4 alineatul (1) din Actul de aderare din 2011.
     (9)   În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a
           dispozițiilor acquis-ului Schengen în înțelesul Acordului încheiat de Consiliul
           Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora

     16
           Decizia Consiliului din 28 februarie 2002 privind solicitarea Irlandei de a participa la unele dintre
           dispozițiile acquis-ului Schengen (JO L 64, 7.3.2002, p. 20).

RO                                                      7                                                          RO
 ---pagebreak---             din urmă la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, care se află
            sub incidența domeniului menționat la articolul 1 punctul C din Decizia 1999/437/CE
            a Consiliului17.
     (10)   În ceea ce privește Elveția, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor
            acquis-ului Schengen în înțelesul Acordului dintre Uniunea Europeană,
            Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea
            Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului
            Schengen, care se află sub incidența domeniului menționat la articolul 1 punctul C din
            Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a
            Consiliului18.
     (11)   În ceea ce privește Liechtensteinul, prezentul regulament constituie o dezvoltare a
            dispozițiilor acquis-ului Schengen în înțelesul Protocolului între Uniunea Europeană,
            Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein cu privire
            la aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană,
            Comunitatea      Europeană     și   Confederația     Elvețiană     privind   asocierea
            Confederației Elvețiene la punerea în practică, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului
            Schengen, care se află sub incidența domeniului menționat la articolul 1 punctul C din
            Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE19.
     (12)   Dat fiind caracterul urgent al situației legate de pandemia de COVID-19, prezentul
            regulament ar trebui să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în
            Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
     (13)   Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor și Comitetul european pentru protecția
            datelor     au    fost consultate     în    conformitate     cu   articolul 42   din
            Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului și au emis
                                                                                     20

            un aviz la [...],
     ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

                                                        Articolul 1
     Articolul 3 din Regulamentul (UE) 2021/954 se înlocuiește cu următorul text:

                                                       „Articolul 3

     17
            Decizia Consiliului din 17 mai 1999 privind anumite modalități de aplicare a Acordului încheiat între
            Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei în ceea ce privește asocierea
            acestor două state în vederea punerii în aplicare, a asigurării respectării și dezvoltării acquis-ului
            Schengen (JO L 176, 10.7.1999, p. 31).
     18
            Decizia Consiliului din 28 ianuarie 2008 privind încheierea, în numele Comunității Europene, a
            Acordului între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la
            asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului
            Schengen (JO L 53, 27.2.2008, p. 1).
     19
            Decizia Consiliului din 7 martie 2011 privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Protocolului
            dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein
            privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană,
            Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea
            în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, în ceea ce privește eliminarea controalelor
            la frontierele interne și circulația persoanelor (JO L 160, 18.6.2011, p. 19).
     20
            Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018
            privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către
            instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare
            a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).

RO                                                            8                                                                RO
 ---pagebreak---      Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
     Uniunii Europene.

     Se aplică de la 1 iulie 2021 atât timp cât se aplică Regulamentul (UE) 2021/953.”

                                                Articolul 2
     Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
     Uniunii Europene.

     Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în
     statele membre în conformitate cu tratatele.
     Adoptat la Bruxelles,

     Pentru Parlamentul European,                  Pentru Consiliu,
     Președinta                                    Președintele

RO                                                    9                                                 RO