CELEX: 52017PC0322
Language: hu
Date: 2017-06-21
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről Finnország kérelme – EGF/2017/002 FI/Microsoft 2

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.6.21.
            COM(2017) 322 final
            Javaslat
            AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételérőlFinnország kérelme – EGF/2017/002 FI/Microsoft 2
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               1.Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) nyújtott pénzügyi hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  1
                (a továbbiakban: EGAA-rendelet) határozza meg.
            
            
               2.2017. február 1-jén Finnország EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt a Microsoft (Microsoft Mobile Oy) vállaltnál, 11 beszállítójánál és felhasználó gyártójánál történt elbocsátásokat
                  2
                (a továbbiakban: elbocsátások) követően. 
            
            
               3.A kérelem értékelése után a Bizottság az EGAA-rendelet valamennyi vonatkozó rendelkezése alapján megállapította, hogy az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás odaítélésének feltételei teljesülnek. 
            
            
               A JAVASLAT ÖSSZEFOGLALÁSA
            
            
                     
                        EGAA-kérelem
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/002 FI/Microsoft 2
                     
                  
               
                     
                        Tagállam
                     
                  
                  
                     
                        Finnország
                     
                  
               
                     
                        Érintett régió(k) (NUTS
                           3
                        2 szint)
                     
                  
                  
                     
                        Helsinki-Uusimaa (Uusimaa, FI1B1),
                     
                     
                        Länsi-Suomi (Pirkanmaa, FI197)
                     
                     
                        Etelä-Suomi (Varsinais-Suomi,FI1C1)
                     
                  
               
                     
                        A kérelem benyújtásának dátuma
                     
                  
                  
                     
                        2017. február 1.
                     
                  
               
                     
                        A kérelem átvételi elismervényén feltüntetett dátum
                     
                  
                  
                     
                        2017. február 1.
                     
                  
               
                     
                        Kiegészítő információk iránti kérelem dátuma
                     
                  
                  
                     
                        2017. február 15.
                     
                  
               
                     
                        A kiegészítő információ benyújtásának határideje
                     
                  
                  
                     
                        2017. március 29.
                     
                  
               
                     
                        Az értékelés befejezésének határideje
                     
                  
                  
                     
                        2017. június 21.
                     
                  
               
                     
                        Beavatkozási kritérium
                     
                  
                  
                     
                        Az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja
                     
                  
               
                     
                        Elsődlegesen érintett vállalat
                     
                  
                  
                     
                        Microsoft (Microsoft Mobile Oy))
                     
                  
               
                     
                        Érintett vállalatok száma
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
               
                     
                        Gazdasági ágazat(ok)
                     
                     
                        (NACE Revison 2. rendszer szerinti ágazat)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        62 Számítógépes programozás, szaktanácsadás és egyéb tevékenységek 
                     
                  
               
                     
                        A leányvállalatok, a beszállítók és az ellátási lánc következő szintjein álló termelők száma
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        Referencia-időszak (négy hónap):
                     
                  
                  
                     
                        2016. július 12. – 2016. november 12. 
                     
                  
               
                     
                        A referencia-időszak alatt elbocsátottak száma (a)
                     
                  
                  
                     
                        1 248
                     
                  
               
                     
                        A referencia-időszak előtt vagy után elbocsátottak száma (b)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Az elbocsátottak száma összesen 
                     
                  
                  
                     
                        1 248
                     
                  
               
                     
                        A támogatható kedvezményezettek száma összesen
                     
                  
                  
                     
                        1 248
                     
                  
               
                     
                        A megcélzott kedvezményezettek száma összesen
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
               
                     
                        A megcélzott nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő fiatalok (NEET-fiatalok) száma
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        A személyre szabott szolgáltatásokhoz kapcsolódó költségvetés (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        5 559 300
                     
                  
               
                     
                        Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó költségvetés
                           5
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                           307 500
                     
                  
               
                     
                        Teljes költségvetés (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        5 866 800
                     
                  
               
                     
                        EGAA-hozzájárulás (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 520 080
                     
                  
               
               A KÉRELEM ÉRTÉKELÉSE
            
            
               Az eljárás
            
            
               4.Finnország 2017. február 1-jén kérelmet nyújtott be „EGF/2017/002 FI/Microsoft 2” referenciaszámon, 12 héten belül attól az időponttól számítva, hogy az EGAA-rendelet 4. cikkében meghatározott beavatkozási kritériumok teljesültek. A Bizottság ugyanazon a napon visszaigazolta a kérelem beérkezését, és 2017. február 15-én kiegészítő információkat kért Finnországtól. Finnország a kéréstől számított hat héten belül megküldte a szóban forgó kiegészítő információkat. A teljes kérelem kézhezvételétől számított 12 hetes határidő, amelyen belül a Bizottságnak le kell zárnia annak értékelését, hogy a kérelem megfelel-e a pénzügyi hozzájárulás feltételeinek, 2017. június 21-én jár le.
            
            
               A kérelem elfogadhatósága
            
            
               Az érintett vállalatok és kedvezményezettek
            
            
               5.A kérelem a Microsoft (Microsoft Mobile Oy), valamint a 11 beszállító, illetve felhasználó gyártó által elbocsátott 1 248 munkavállalóra vonatkozik. Az elsődlegesen érintett vállalat a NACE Revision 2. rendszer szerinti gazdasági ágazatok közül a 62. ágazatban (Számítógépes programozás, szaktanácsadás és egyéb tevékenységek) működik. A Microsoft Mobile Oy vállalatnál történt elbocsátások helyszíneinek zöme a Helsinki-Uusimaa, Länsi-Suomi és Etelä-Suomi NUTS 2. szintű régiókban található.
            
            
            
                     
                        A vállalatok neve és a referencia-időszakon belül elbocsátott személyek száma
                     
                  
               
                     
                        Microsoft Mobile Oy
                     
                  
                  
                     
                        1 191
                     
                  
                  
                     
                        Manpower Group Solutions
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
               
                     
                        Accenture Oy
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Sale Nordic Oy
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        HCL Technologies Ltd
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Spellpoint Oy
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        ISS Palvelut OyManpower
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Symbio Finland Oy
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        JOT Automation Oy
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Tieto Oy
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Lionbridge Oy
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Varamiespalvelu-Group Oy
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        A vállalatok száma összesen: 12
                     
                  
                  
                     
                        Az elbocsátott munkavállalók száma összesen: 
                     
                  
                  
                     
                        1 248
                     
                  
               
                     
                        A tevékenységüket megszüntető önálló vállalkozók száma összesen: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        A támogatásra jogosult munkavállalók és önálló vállalkozók száma összesen: 
                     
                  
                  
                     
                        1 248
                     
                  
               
               Beavatkozási kritériumok
            
            
               6.Finnország kérelmét az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerinti beavatkozási kritériumok alapján nyújtotta be, amely a támogatást a következőkhöz köti: legalább 500 elbocsátott munkavállaló egy négyhónapos referencia-időszak alatt egy vállalkozáson belül egy tagállamban, ideértve a beszállítók és a felhasználó gyártók körében elbocsátott munkavállalókat is.. 
            
            
               7.A kérelemmel összefüggő négy hónapos referencia-időszak 2016. július 12-től 2016. november 12-ig tartott. 
            
            
               8.A referencia-időszak alatt bekövetkezett elbocsátások megoszlása a következő volt:
            
         
         
            
               –1 191 munkavállalót a Microsoft bocsátott el
            
            
               –57 munkavállalót a Microsoft 11 beszállítójától, illetve felhasználó gyártójától bocsátottak el.
            
            
               Az elbocsátások és a tevékenységüket megszüntető önálló vállalkozók számának kiszámítása
            
            
               9.A referencia-időszak alatt bekövetkezett elbocsátásokat a következőképpen vették figyelembe:
            
            
               –1 248 elbocsátást a munkáltató által a munkavállaló elbocsátásáról adott személyre szóló értesítés időpontjától.
            
            
               Támogatható kedvezményezettek
            
            
               10.A támogatható kedvezményezettek száma 1 248.
            
            
               Az elbocsátások és a világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett fő strukturális változások közötti kapcsolat
            
            
               11.Az elbocsátások és a világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett jelentős strukturális változások közötti kapcsolat bizonyítása érdekében Finnország azzal érvelt, hogy a munkaerő-leépítés oka a mobiltelefon-ágazatban tapasztalható világméretű verseny és énnek következtében a Microsoft Mobile Oy (és Widows-alapú operációs rendszerének) piaci részesedésének visszaesése. 
            
            
               12.Miután a Microsoft (USA) megvásárolta a Nokia mobiltelefon-ágazatát, 2014-ben létrehozta az espooi (Finnország) székhelyű Microsoft Mobile Oy vállalkozást. A Nokia mintegy 4 700 dolgozóját vette át a Microsoft Mobile Oy Finnországban.
            
            
               13.A Nokia kizárólag a Microsoft Windows operációs rendszert alkalmazta. A Microsoft Mobile Oy is folytatta ezt a gyakorlatot. A Windows operációs rendszer piaci részesedése 2013 közepére 3,3 %-ot tett ki, ezzel szemben 2016-ban ez az arány 0,8 %-ra csökkent. Ezzel egy időben 2016 elején a többi versengő operációs rendszer, mint például az Android, 82,2 %-ra, az iOS (Apple) pedig 14,6 %-ra növelte részesedését
                  6
                
                  7
               .
            
            
               14.A piacon való visszaszorulás annak ellenére történt, hogy a Microsoft Mobile Oy új mobil eszközöket dobott piacra és befektetett a formatervezésbe, az alkotórészekbe és a marketingbe is
                  8
               .. A versenytársak gyakran olcsóbb hardvereket és operációs rendszereket kínáltak, ami nagyon vonzóvá tette termékeiket a feltörekvő országokbeli és az európai fogyasztók számára egyaránt.
            
            
               15.A jelenlegi kérelem a Nokia visszaeséséből adódó korábbi finn kérelmek sorába illeszkedik (EGF/2007/003 FI/Perlos, EGF/2012/006 FI/Nokia Salo, EGF/2013/001 FI/Nokia, EGF/2015/001 FI/Broadcom, EGF/2015/005 FI/Computer Programming, EGF/2016/001 FI/Microsoft és EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems).
            
            
               Az elbocsátásokhoz és a tevékenység megszűnéséhez vezető események
            
            
               16.A mobilkészülékek gyártása folyamatosan áttevődik az alacsony bérköltségű országokba, ahol gyakran kifejezetten rosszak a munkakörülmények
                  9
               . Az alacsony bérek a költséghatékonyság egyik elemét képezik
                  10
               . Az alacsony mobilkészülékekre igen nagy a kereslet a feltörekvő piacokon. Az európai import is folyamatosan bővül
                  11
               ..
            
            
               17.A Nokia piaci részesedése számos, alacsony munkabérekkel és gyártási költségekkel működő ázsiai okostelefon-gyártónak agresszív piacra törését követően esett vissza.
            
            
               18.A versenyből az USA-ban és Ázsiában székhellyel rendelkező, Android és iOS operációs rendszereket használó gyártók kerültek ki győztesen.
            
            
               19.Az Android több száz olyan, főként ázsiai partnerrel rendelkezik, akik évente új telefont dobnak piacra. A közepes és alacsony árkategóriás termékek között több andoridos termék is szerepel. Ez egy alapvető szempont az indiai, afrikai és közel-keleti piacokon.
            
            
               20.A mobilkészülékek gyártása Dél-Koreából átkerült Kínába és az utóbbi időben megjelentek a sorban az olyan még alacsonyabb költségű országok is, mint Vietnam
                  12
               .
            
            
               21.2016 májusában a Microsoft Mobile Oy bejelentette, hogy megválik 1 350 finnországi munkavállalójától. A Microsoft Mobile Oy teljes tevékenységét beszünteti. A Helsinki-Uusima régióban 550, Pirkanmaa térségében (Länsi-Suomi régió) 500, Saloban (Etelä-Suomi térség) pedig 300 munkavállaló vesztette el az állását. 
            
         
         
            
               22.Jelenleg is folyamatban van egy EGAA-beavatkozás (EGF/2016/001 FI/Microsoft), amely a Microsofttól korábban elbocsátott alkalmazottak támogatását célozza meg. A jelenlegi javaslatban megjelölt kedvezményezettek nem egyeznek meg az előző kérelem kedvezményezetteivel.
            
            
               Az elbocsátások várható hatása a helyi, a regionális és az országos gazdaságra és foglalkoztatásra
            
            
               A kérelem a következő NUTS 2. szintű régiókat érinti: Helsinki-Uusimaa, Etelä-Suomi and Länsi-Suomi
            
            
            
            
            
            
            
            
               Helsinki-Uusimaa
            
            
               23.A 2012–2016 között végrehajtott nagyarányú leépítések főként az elektronikai- és a szoftveripart érintették a térségben. A 2016. őszi leépítések a feldolgozó- és építőipar több ágát is érintették.
            
            
               24.Uusimaaban 2016. harmadik negyedévében az előző évhez képest 6 000 fővel volt kevesebb az információs és kommunikációs ágazatban a foglalkoztatottak száma. A magasan képzett foglakoztatási csoportok és az IKT-szakemberek körében folyamatosan emelkedik a munkanélküliek száma
                  13
               .
            
            
               25.A 2012–2016 között végrehajtott nagyarányú leépítések főként az elektronikai- és a szoftveripart érintették Helsinkiben, Espooban és Vantaaban. Az ilyen profilú cégek több mint 5 000 főtől váltak meg 2012 és 2016 között. 
            
            
               26.A térségben a Microsoft által elbocsátott munkavállalók mintegy 72 %-a magasan képzett volt.
            
            
               Länsi-Suomi 
            
            
               27.A régión belül Pirkanmaa térségét érinti leginkább a Microsoft Mobile Oy vállalatnál végrehajtott leépítés. 
            
            
               28.2016-ban a Pirkanmaai Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Irodánál 38 077 munkanélküli álláskeresőt tartottak nyilván. A munkanélküli álláskeresők a gazdaságilag aktív népesség 14,6 %-kát teszik ki
                  14
               . 
            
            
               29.A Pirkanmaai Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Iroda 1 700 álláskeresőt regisztrált az ikt-ágazaton belül. 2016-ban Pirkanmaaban a regisztrált munkanélküliek 40 %-a ehhez az ágazathoz tartozott. 
            
            
               30.A munkanélküliek száma leginkább a felsőfokú végzettséggel rendelkező szakemberek foglalkoztatási csoportjában növekszik. 2016 szeptemberében a régióban összesen 6 084 felsőfokú képesítéssel rendelkező munkanélküli álláskeresőt regisztráltak. Az elmúlt évben a régióban 8,1 %-kal nőtt a technológiai ágazatban a magasan képzett munkavállalók körében való munkanélküliség.
            
            
               Etelä-Suomi 
            
         
         
            
               31.A régión belül Salo város térségét érinti leginkább a Microsoft Mobile Oy vállalatnál végrehajtott leépítés. A Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Iroda adatai szerint a salói Microsoft vállalat 300 munkavállalója veszti majd el állását. 
            
            
               32.Salo városában 2007 és 2014 között 6 900-zal csökkent az álláshelyek száma, ami 26 %-os csökkenést jelent. A korábbi Nokia mobiltelefon-gyártás megszűnése és a gazdasági visszaesés következtében 2008 és 2016 között több mint kétszeresére emelkedett a munkanélküliek száma a régióban. 
            
            
               33.A régióban a munkanélküliségi ráta több mint 10 százalékponttal nőtt (7 %-ról 17,5 %-ra). Ez egy kiemelkedően magas adat a többi olyan finnországi településhez képest, ahol a Nokia/Microsoft jelen van
                  15
               .
            
            
               34.A salói munkanélküliek között nőtt a felsőfokú végzettségűek aránya is. 
            
            
               A megcélzott kedvezményezettek és a javasolt intézkedések
            
            
               A megcélzott kedvezményezettek
            
            
               35.Az intézkedésekben várhatóan részt vevő elbocsátott munkavállalók becsült száma 1 000. E munkavállalók adatai nemek, állampolgárság és életkor szerinti bontásban:
            
            
                     
                        Kategória
                     
                  
                  
                     
                        A megcélzott kedvezményezettek 
                           száma
                     
                  
               
                     
                        Nem:
                     
                  
                  
                     
                        Férfiak:
                     
                  
                  
                     
                        740
                     
                  
                  
                     
                        (74,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nők:
                     
                  
                  
                     
                        260
                     
                  
                  
                     
                        (26,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Állampolgárság:
                     
                  
                  
                     
                        Uniós polgárok:
                     
                  
                  
                     
                        955
                     
                  
                  
                     
                        (95,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nem uniós polgárok:
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        (4,5 %)
                     
                  
               
                     
                        Korcsoport:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 év közöttiek:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 év közöttiek:
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        (2,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 év közöttiek:
                     
                  
                  
                     
                        925
                     
                  
                  
                     
                        (92,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 év közöttiek:
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        (5,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        64 év felettiek:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
               A javasolt intézkedések támogathatósága
            
            
               36.Az elbocsátott munkavállalóknak nyújtott, személyre szabott szolgáltatások az alábbiakat foglalják magukban: 
            
            
               –Tanácsadási (coaching) és más előkészítő intézkedések: ezek az intézkedések magukban foglalják a munkakeresési képzést, a munkavállalói mobilitás támogatását (EURES-szolgáltatások), egyéni tanácsadást (munkavállalási tanácsadás), a karriertanácsadást és a szakértői értékeléseket.
            
            
               –Foglalkoztatási és üzleti szolgáltatások: ezek az intézkedések magukban foglalják az egyéni álláskeresők támogatását, a kompetenciák felmérését, munkapróbákat és toborzási rendezvényeket.
            
            
               –Képzés: ezen intézkedés alá tartozik a szakképzés, továbbképzés, a változásokra felkészítő képzés, átképzés, a vállalkozói és munkavállalói mobilitásra vonatkozó képzés. 
            
            
               –Kezdési támogatás: ez az intézkedés kezdési támogatást biztosít az ikt vagy más ágazatokon belül a vállalkozói tevékenység kialakításához, valamint teljes munkaidős foglalkoztatást biztosító vállalkozás elindításához és bevezetéséhez.
            
            
               –Fizetési támogatások. az intézkedés célja az új álláshelyen való alkalmazás támogatása a bérköltségek csökkentése révén. A fizetési támogatás a bérköltségek 30–50 %-át teszi ki.
            
            
               –Utazási és szállásjuttatások az intézkedés célja a képzés során az álláskereső számára felmerült költségek fedezése.
            
            
               37.Az itt leírt javasolt intézkedések az EGAA-rendelet 7. cikkében meghatározott támogatható tevékenységek közé sorolható aktív munkaerőpiaci intézkedéseknek minősülnek. Ezek a tevékenységek nem helyettesítik a passzív szociális védelmi intézkedéseket.
            
            
               38.Finnország megadta a szükséges információkat a nemzeti jog vagy a kollektív szerződések értelmében az érintett vállalatra nézve kötelező intézkedésekről. Megerősítette, hogy az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulás nem helyettesíti ezeket az intézkedéseket.
            
            
               Becsült költségvetés
            
            
               39.A költségek teljes becsült összege 5 866 800 EUR, amely a személyre szabott szolgáltatásokra fordított 5 559 300 EUR-t, továbbá az előkészítő, irányítási, tájékoztatási és nyilvánossággal kapcsolatos, valamint ellenőrzési és beszámolási tevékenységekre szánt 307 500 EUR összegű kiadásokat foglalja magában.
            
         
         
            
               40.Az EGAA-ból igényelt teljes pénzügyi hozzájárulás összege 3 520 080 EUR (az összköltség 60 %-a).
            
            
            
                     
                        Intézkedés
                     
                  
                  
                     
                        A résztvevők becsült száma
                     
                  
                  
                     
                        Egy résztvevőre eső becsült költség
                        (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Becsült összköltség
                     
                     
                        (EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Személyre szabott szolgáltatások (az EGAA-rendelet 7. cikke (1) bekezdésének a) és c) pontja szerinti intézkedések)
                     
                  
               
                     
                        Tanácsadási (coaching) és más elkészítő intézkedések (Valmennukset ja muut valmentavat toimenpiteet)
                     
                  
                  
                     
                        195
                     
                  
                  
                     
                        1 200
                     
                  
                  
                     
                        234 000
                     
                  
               
                     
                        Foglalkoztatási és üzleti szolgáltatások (Työllisyys- ja yrityspalvelut)
                     
                  
                  
                     
                        800
                     
                  
                  
                     
                        606
                     
                  
                  
                     
                        484 800
                     
                  
               
                     
                        Képzés (Koulutus) 
                     
                  
                  
                     
                        535
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
                  
                     
                        3 210 000
                     
                  
               
                     
                        Vállalkozásindítási támogatás (Starttiraha) 
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        144 000
                     
                  
               
                     
                        Részösszeg (a):
                     
                     
                        A személyre szabott szolgáltatáscsomag százalékaránya 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 072 800
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (73,26 %)
                     
                  
               
                     
                        Juttatások és ösztönzők (az EGAA-rendelet 7. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerinti intézkedések)
                     
                  
               
                     
                        Fizetési támogatások (Palkkatuki)
                     
                  
                  
                     
                        163
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
                  
                     
                        1 467 000
                     
                  
               
                     
                        Utazási, szállás- és költözési juttatások 
                     
                     
                        (Liikkuvuusavustus)
                     
                  
                  
                     
                        130
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        19 500
                     
                  
               
                     
                        Részösszeg (b):
                     
                     
                        A személyre szabott szolgáltatáscsomag százalékaránya:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 486 500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (26,74 %)
                     
                  
               
                     
                         Az EGAA-rendelet 7. cikkének (4) bekezdése szerinti intézkedések
                     
                  
               
                     
                        1. Előkészítő tevékenységek
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
               
                     
                        2. Igazgatás
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        143 000
                     
                  
               
                     
                        3. Tájékoztatás és nyilvánosság
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        115 500
                     
                  
               
                     
                        4. Ellenőrzés és jelentéstétel
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                         40 000
                     
                  
               
                     
                        Részösszeg (c):
                     
                     
                        Százalékarány az összköltséghez képest:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        307 500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (5,24 %)
                     
                  
               
                     
                        Összköltség (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        5 866 800
                     
                  
               
                     
                        EGAA-hozzájárulás (az összköltségek 60 %-a)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 520 080
                     
                  
               
               *: csak a %-ban megadott értékek kerülnek kerekítésre
            
            
               41.A fenti táblázatban az EGAA-rendelet 7. cikke (1) bekezdése b) pontjának megfelelő intézkedésként meghatározott intézkedések költsége nem haladja meg a személyre szabott szolgáltatások összehangolt csomagja összköltségének 35 %-át. Finnország megerősítette, hogy ezen intézkedések a munkakereső vagy képzési tevékenységekben részt vevő megcélzott kedvezményezettek tevékeny részvételétől függnek.
            
            
               42.Finnország megerősítette, hogy az önálló vállalkozáshoz, vállalkozásalapításhoz, valamint a vállalkozás alkalmazottak által történő átvételéhez kapcsolódó beruházás költsége kedvezményezettenként nem haladja meg a 15 000 EUR-t. 
            
            
               A kiadások támogathatóságának időszaka
            
            
               43.Finnország 2016. július 12-én kezdte meg a személyre szabott szolgáltatások nyújtását a megcélzott kedvezményezettek részére. Az említett intézkedésekkel kapcsolatos kiadásokhoz ezért 2016. július 12-től 2019. február 1-jéig nyújtható pénzügyi támogatás az EGAA-ból.
            
            
               44.Finnország számára 2016. július 12-én merült fel először az EGAA végrehajtásához kapcsolódó igazgatási kiadás. Az előkészítő, irányítási, tájékoztatási és nyilvánossággal kapcsolatos, valamint ellenőrzési és jelentéstételi tevékenységekre fordított kiadások ezért 2016. július 12. és 2019. augusztus 1. között támogathatók az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulásból. 
            
            
               A nemzeti vagy uniós forrásokból finanszírozott intézkedéseket kiegészítő jelleg
            
            
               45.A tagállami előfinanszírozást vagy társfinanszírozást főként a Foglalkoztatási és Gazdasági Minisztérium közigazgatási ága állami foglalkoztatási szolgálatának költségvetéséből fogják biztosítani. Egyes szolgáltatásokat a Gazdaságfejlesztési Központok, valamint a Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Hivatalok működési költségvetéséből is fognak finanszírozni.
            
            
               46.Finnország megerősítette, hogy a fentiekben ismertetett, az EGAA-ból nyújtott pénzügyi hozzájárulásban részesülő intézkedések nem részesülnek pénzügyi támogatásban egyéb uniós pénzügyi eszközökből.
            
            
               A megcélzott kedvezményezettekkel vagy képviselőikkel, a szociális partnerekkel, illetve a helyi és regionális hatóságokkal folytatott konzultáció során követett eljárások
            
            
               47.Finnország jelezte, hogy a személyre szabott szolgáltatások koordinált csomagját az érintett régiók Gazdaságfejlesztési Központjainak, Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Hivatalainak, valamint a Microsoft, a Technology Industries of Finland, a Trade Union Pro, a Union of Professional Engineers in Finland és a Finn Innovációs Finanszírozási Ügynökség képviselői által alkotott munkacsoporttal egyeztetve dolgozták ki. 
            
            
               Irányítási és ellenőrzési rendszerek
            
            
               48.A kérelem tartalmazza az irányítási és ellenőrzési rendszer leírását, amely meghatározza az érintett szervek felelősségi körét. Finnország tájékoztatta a Bizottságot, hogy a pénzügyi hozzájárulást az EGAA irányító és igazgató hatóságaként és az EGAA-támogatások elosztásában közreműködő szervezetként működő Foglalkoztatási és Gazdasági Minisztérium kezeli majd. Az EGAA-hoz kapcsolódó irányítási funkciókat a Foglalkoztatási és Vállalkozási Osztályhoz rendelték hozzá. 
            
            
               49.A tanúsítási funkciókat az Emberi Erőforrás és Igazgatási Egység látja el. A kedvezményezettek javára teljesítendő kifizetések végrehajtása a regionális Gazdaságfejlesztési, Közlekedési és Környezetvédelmi Központokon, valamint a Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Hivatalokon keresztül történik. 
            
            
               50.Az ellenőrzésért felelős szerv a független Belső Ellenőrzési Osztály, amely a Foglalkoztatási és Gazdasági Minisztérium közigazgatási államtitkárának irányítása alatt működik.
            
            
               Az érintett tagállam vállalásai
            
            
               51.Finnország minden szükséges biztosítékot megadott az alábbiak tekintetében: 
            
         
         
            
               –a javasolt intézkedésekhez való hozzáférés és azok megvalósítása során tiszteletben tartják az egyenlő bánásmód és a megkülönböztetésmentesség elvét;
            
            
               –a nemzeti és uniós jogszabályokban a csoportos létszámcsökkentések vonatkozásában előírt követelményeknek eleget tettek;
            
            
               –az elbocsátó vállalatok, amelyek a leépítések után folytatták a tevékenységüket, eleget tettek az elbocsátásokra vonatkozó jogi kötelezettségeiknek és a munkavállalóikkal szemben is ennek megfelelően jártak el;
            
            
               –a javasolt intézkedések nem részesülnek egyéb uniós alapok vagy pénzügyi eszközök pénzügyi támogatásában, és megtették a szükséges intézkedéseket a kettős finanszírozás megelőzésére;
            
            
               –a javasolt intézkedések kiegészítik a strukturális alapok által finanszírozott intézkedéseket;
            
            
               –az EGAA-ból nyújtott pénzügyi hozzájárulás megfelel az állami támogatásra vonatkozó uniós eljárási és anyagi szabályoknak.
            
            
               KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               Javasolt költségvetés
            
            
               52.Az EGAA-támogatás éves maximális összege (2011-es árakon számítva) a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet
                  16
                12. cikkében meghatározottaknak megfelelően 150 millió EUR.
            
            
               53.Miután megvizsgálta a kérelmet az EGAA-rendelet 13. cikkének (1) bekezdésében meghatározott feltételek szempontjából, valamint figyelembe vette a megcélzott kedvezményezettek számát, a javasolt intézkedéseket és a becsült költségeket, a Bizottság azt javasolja, hogy a javasolt intézkedések összköltségének 60 %-át kitevő 2 641 800 EUR összeget folyósítsanak az EGAA-ból a kérelemben igényelt pénzügyi hozzájárulás biztosítása érdekében.
            
            
               54.Az EGAA igénybevételére vonatkozó javasolt határozatot az Európai Parlament és a Tanács közösen hozza meg, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodás
                  17
                13. pontja értelmében.
            
            
               Kapcsolódó jogi aktusok
            
            
               55.A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatának benyújtásával egyidejűleg javaslatot nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak 2 641 800 EUR összegnek az érintett költségvetési sorba történő átcsoportosításra is.
            
            
               56.A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatával egyidejűleg végrehajtási jogi aktus formájában egy pénzügyi hozzájárulásról szóló határozatot is elfogad, amely abban az időpontban lép hatályba, amikor az Európai Parlament és a Tanács elfogadja az EGAA igénybevételéről szóló javasolt határozatot.
            
            
               Javaslat
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről
                  Finnország kérelme – EGF/2017/002 FI/Microsoft 2
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
            
            
               tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre
                  18
                és különösen annak 15. cikke (4) bekezdésére,
            
         
         
            
               tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra
                  19
                és különösen annak 13. pontjára,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) célja, hogy támogatást nyújtson a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális változások miatt vagy a globális pénzügyi és gazdasági válság elhúzódása, illetve egy újabb globális pénzügyi és gazdasági válság következtében elbocsátott munkavállalóknak és tevékenységüket megszüntető önálló vállalkozóknak a munkaerőpiacra történő újbóli beilleszkedéshez.
            
            
               (2)Az EGAA éves maximális összege az 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet
                  20
                12. cikkében meghatározottaknak megfelelően (2011-es árakon számítva) nem haladhatja meg a 150 millió EUR összeget.
            
            
               (3)2017. február 1-jén Finnország kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt a Microsoft Oy (Microsoft Mobile Oy) vállaltnál és 11 beszállítójánál és felhasználó gyártójánál történt elbocsátásokat és a tevékenységek megszüntetését követően. E kérelmet az 1309/2013/EU rendelet 8. cikke (3) bekezdésének megfelelően további információkkal egészítették ki. Az említett kérelem eleget tesz az 1309/2013/EU rendelet 13. cikkében az EGAA-ból folyósított pénzügyi hozzájárulás meghatározására vonatkozóan megállapított követelményeknek.
            
            
               (4)Az EGAA-t tehát a Finnország által benyújtott kérelem alapján igénybe kell venni 2 641 800 EUR összegű pénzügyi hozzájárulás folyósítása érdekében.
            
            
               (5)Az EGAA igénybevételéhez szükséges idő minimalizálása érdekében ezt a határozatot elfogadása napjától kell alkalmazni,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
            
            
               1. cikk
            
            
               Az Unió 2017-os pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból 2 641 800 EUR összeg igénybevételére kerül sor kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba. Ezt a határozatot [the date of its adoption]*-tól/-től kell alkalmazni.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                  az Európai Parlament részéről
                        a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
                        az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 347., 2013.12.20., 855. o.
               
               
                  
                     (2)
                  Az EGAA-rendelet 3. cikke értelmében.
               
               
                  
                     (3)
                  A Bizottság 1046/2012/EU rendelete (2012. november 8.) az új regionális bontásra vonatkozó idősorok továbbítása tekintetében a statisztikai célú területi egységek nómenklatúrájának (NUTS) létrehozásáról szóló 1059/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról (HL L 310., 2012.11.9., 34. o.).
               
               
                  
                     (4)
                  HL L 393., 2006.12.30., 1. o.
               
               
                  
                     (5)
                  Az 1309/2013/EU rendelet 7. cikkének (4) bekezdése alapján.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                     www.statista.com/chart/4112/smartphone-market-share
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                     https://www.strategyanalytics.com/strategy-analytics/news/strategy-analytics-press-releases/strategy-analytics-press-release/2016/11/02/strategy-analytics-android-captures-record-88-percent-share-of-global-smartphone-shipments-in-q3-2016#.WTosOjclGUl
                  
               
               
                  
                     (8)
                  
                  
                     www.statista.com/chart/4112/smartphone-market-share
                  
               
               
                  
                     (9)
                  
                  
                     http://www.businessinsider.com/samsung-factory-working-conditions-2012-11?r=US&IR=T&IR=T
                  
               
               
                  
                     (10)
                  
                  
                     http://comptryx.com/product/global_salary_survey
                  
               
               
                  
                     (11)
                  
                  
                     https://www.kantarworldpanel.com/global/News/Android-Share-Tops-75-in-Europes-Largest-Markets
                  
               
               
                  
                     (12)
                  
                  
                     http://www.thanhniennews.com/business/samsung-shifts-plants-from-china-to-vietnam-to-protect-margins-392.html
                  
                  
                     http://www.thanhniennews.com/business/samsung-shifts-plants-from-china-to-vietnam-to-protect-margins-392.html
                  
               
               
                  
                     (13)
                  
                  
                     http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/78927/TKAT_Oct_2016_en.pdf?sequence=1
                  
               
               
                  
                     (14)
                  
                  
                     http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/78927/TKAT_Oct_2016_en.pdf?sequence=1
                  
               
               
                  
                     (15)
                  
                  
                     http://www.itproportal.com/2015/07/20/nokias-woes-pushing-finnish-town-salo-further- into-recession/
                  
               
               
                  
                     (16)
                  HL L 347., 2013.12.20., 884. o.
               
               
                  
                     (17)
                  HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
               
               
                  
                     (18)
                  HL L 347., 2013.12.20., 855. o.
               
               
                  
                     (19)
                  HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
               
               
                  
                     (20)
                  A Tanács 1311/2013/EU, Euratom rendelete (2013. december 2.) a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (HL L 347., 2013.12.20., 884. o.).