CELEX: 31978D0068
Language: da
Date: 1977-12-08 00:00:00
Title: 78/68/EØF: Kommissionens beslutning af 8. december 1977 om en procedure i henhold til EØF-traktatens artikel 86 (IV/29.132 Hugin/Liptons) (Kun den engelske udgave er autentisk)

27 . 1 . 78                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. L 22/23
                                                                   II
                                      (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk)
                                                     KOMMISSION
                                               KOMMISSIONENS BESLUTNING
                                                       af 8 . december 1977
                              om en procedure i henhold til EØF-traktatens artikel 86
                                                    (IV/29. 132 Hugin/ Liptons)
                                           ( Den engelske tekst er den eneste autentiske)
                                                             (78 /68 / EØF)
 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE                                                I. DE FAKTISKE OMSTÆNDIGHEDER
 FÆLLESSKABER HAR —
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
 europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 86,                                      A. Virksomhederne
 under henvisning til Rådets forordning nr. 17 af 6 . fe­
 bruar 1962 ( 1 ), særlig artikel 3, 15 og 16,
                                                                        Hugin-koncernen
 under henvisning til den begæring, som i henhold til
 artikel 3 i forordning nr. 17 blev indgivet til Kommis­
 sionen den 28 . oktober 1975 på vegne af Liptons Cash                  Hugin Kassaregister AB, Stockholm (herefter benævnt
 Registers and Business Equipment Ltd, London , Det                     » Hugin AB«) er en større producent af kasseapparater
 forenede Kongerige ,                                                   og lignende udstyr. Hugin AB ejes helt og fuldt af den
                                                                        svenske forbrugersammenslutning, Kooperativa For­
under henvisning til Kommissionens beslutning af 22.                    bundet, som er en meget stor enhed inden for øko­
 april 1977 om at indlede en procedure mod Hugin                        nomi og handel, med en årsomsætning i 1976 på
 Kassaregister AB, Stockholm, Sverige og Hugin Cash                     12 159 000 000 skr. og med 31 927 ansatte.
 Registers Ltd, London , Det forenede Kongerige,
                                                                        Kooperativa Forbundet har nære forbindelser med
under henvisning til høring af de pågældende virksom­                   andre kooperative organisationer i verden . Det er med­
heder i overensstemmelse med artikel 19 i forordning                    lem af International Cooperative Alliance, der har 160
nr. 17 samt forordning nr. 99/63/ EØF af 25. juli                       medlemsorganisationer i 63 lande. Disse medlemsorga­
 1963 (2),                                                              nisationer omfatter 657 800 selskaber og har et med­
                                                                        lemstal på i alt 321 500 000 forbrugere.
under henvisning til udtalelse fra Det rådgivende Ud­
valg for Kartel - og Monopolspørgsmål afgivet den 19 .
oktober 1977 i henhold til artikel 10 i forordning nr.                  Hugin AB blev grundlagt i 1928 med henblik på at
 17, og                                                                 fremstille billige og praktiske kasseapparater til Koope­
                                                                        rativa Forbundet's butikker og forretninger overalt i
ud fra følgende betragtninger :                                         Sverige. Det erkendtes imidlertid hurtigt, at en renta­
                                                                        bel produktion af kasseapparater gjorde det nødven­
(!) EFT nr. 13 af 21 . 2 . 1962, s . 204/ 62.                           digt at eksportere . I dag sælges ca . 97 % af Hugin
(2 EFT nr. 127 af 20 . 8 . 1963 , s . 2268 / 63 .                       AB's produktion uden for Sverige .
 ---pagebreak--- Nr. L 22/24                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    27 . 1 . 78
Hugin AB har selv følgende datterselskaber, der er op­               Liptons Cash Registers and Business Equipment Ltd
rettet inden for Fællesskabet (disse selskaber benævnes
herefter under ét » Hugin-selskaber«), og som står for
distributionen af Hugins produkter i deres respektive
områder.
                                                                     Liptons Cash Registers and Business Equipment Ltd
                                                                     (herefter benævnt » Liptons«) er en lille virksomhed,
         Datterselskab            Indregistreret i    Ejerforhold    der oprettedes i London for mere end 25 år siden , og
                                                                     som har specialiseret sig i kontormaskiner, navnlig kas­
                                                                     seapparater. Liptons yder service på, reparerer, hovedre­
SJ\.    Hugin         Belgium
N.V.                           Belgien                   99 %        parerer, sælger og udlejer kasseapparater af de fleste
                               Danmark                 100 %
                                                                     fabrikater, både nye og hovedreparerede apparater, og
A/S Hugin
                                                                     har som følge heraf erhvervet en betydelig erfaring og
Caisses       Enregistreuses                                         ekspertise på dette område . Selskabet beskæftiger tek­
Hugin                          Frankrig                  88 %
                                                                     nisk personale, der er faguddannet med henblik på
Hugin Data Vertriebsge­                                              vedligeholdelse, reparation og hovedreparation af alle
sellschaft MbH                 Tyskland                100 %
                                                                     de velkendte fabrikater af kasseapparater og andre kon­
Hugin     Cash       Registers                                       tormaskiner. Liptons erklærer, at virksomheden påta­
Ltd.                           Det forenede
                               Kongerige               100 %         ger sig at yde service, at reparere, efterse og ombygge
                                                                     alle førende mærker af mekaniske og elektromekani­
                                                                     ske kasseapparater, indbefattet de seneste elektroniske
 NB : Det belgiske datterselskabs område omfatter også               apparater.
       Luxembourg.
                                                                      Liptons, som påbegyndte sin virksomhed i 1950 erne
                                                                      ved at handle med nye og brugte kasseapparater og
 Hugin AB har andre datterselskaber i De forenede Sta­                andre kontormaskiner, begyndte i slutningen af
 ter, Mexico, Norge og Venezuela.                                     1950'erne at indkøbe Hugin-reservedele fra Cash Ma­
                                                                      chines Ltd, Hugin's importør af kasseapparater.
                                                                      Denne forbindelse opretholdtes til 1969, da Cash Ma­
 I Irland, Italien og Nederlandene, hvor Hugin AB                     chines Ltd, som hidtil udelukkende havde solgt
 ikke har datterselskaber, er der udpget generalagenter               Hugin-kasseapparater til afsætningskanaler inden for
 eller grossistvirksomheder til at afsætte og yde service             den kooperative bevægelse, udvidede sin virksomhed
 på Huginkasseapparater i henhold til aftaler indgået                 til at omfatte kunder uden for bevægelsen og ændrede
 eller fornyet i perioden fra 1971 til 1976 .                         sit navn til Hugin (Great Britain) Ltd (herefter be­
                                                                      nævnt » Hugin GB«). Selskabet var imidlertid fortsat et
                                                                      helt ejet datterselskab under Cooperative Wholesale
 Den samlede årsomsætning for alle produkter fra hele                 Society.
 Hugin-koncernen var i 1975 246 000 000 skr., hvoraf
 salget af kasseapparater tegnede sig for 1 84 000 000
 skr. Desuden anslås det, at der er leveret reservedele til
 kasseapparater for ca. 7 000 000 skr. Hugin­                         Gennem disse ar skabte Liptons sig et tilfredsstillende
 selskabernes salg af kasseapparater i Fællesskabet i                 omdømme i henseende til at yde service på og vedlige­
  1975 nåede op på 47 200 000 skr., og det anslås, at der             holde Hugin-maskiner og fik gode forbindelser med
 er leveret reservedele for ca . 2 300 000 skr. I Det fore­           Hugin-importørens ledelse, hvilket resulterede i, at
  nede Kongerige var omsætningen 1 3 800 000 skr., og                 Liptons i 1969 blev udnævnt til hovedagent for salget
 værdien af leverede reservedele anslås til 700 000 skr.              af Hugin-kasseapparater i England, Skotland og Wales
  I Det forenede Kongerige udgjorde værdien af service­               med ret til i sin egenskab af hovedagent i en begyndel­
 virksomhed med henblik på vedligeheldelse, bortset                   sesperiode efter agenturets oprettelse at yde service på
  fra reservedele, 7 500 000 skr. Udøvelsen af service- og            og reparere Hugin-kasseapparater til Liptons for vide­
  reparationsvirksomhed har derfor et betydeligt omfang                resalg inden for det aftalte distrikt til kunder uden for
  og udgør 34 % af Hugin UK's samlede omsætning,                      den kooperative bevægelse . Denne aftale bekræftedes i
  sammenholdt med værdien af de leverede reservedele,                  et brev af 23 . april 1969 . Liptons fortsatte i denne pe­
  som kun udgør ca. 3 % .                                              riode sin hidtidige forretningsvirksomhed, men dog i
                                                                       mindre omfang, og fortsatte med at indkøbe Hugin­
                                                                       kasseapparater og reservedele, som selskabet købte til
  Omsætningen i reservedele er kun anført som et skøn,                 eget brug fra importøren indtil begyndelsen af 1972.
  idet reservedele normalt ikke udbydes til salg, men le­              Derefter dækkede det sit behov fra det nyoprettede
  veres uden beregning i henhold til en garantiordning                 Hugin-datterselskab indtil oktober 1972, da leverin­
  eller som et led i en servicekontrakt, der indgås med                gerne blev indstillet som følge af opsigelsen af aftalen
  kunderne .                                                           i maj 1972.
 ---pagebreak---  27 . 1 . 78                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. L 22/ 25
 Liptons samlede omsætning i 1968 / 1969 var £ 65 523,       Et kasseapparat kan indeholde indtil 2 000 forskellige
 som i 1970/ 1971 , da selskabet koncentrerede sig om        dele, idet der dog med henblik på at dække forskellige
 salget af Hugin-kasseapparater, steg til mere end £         kundeønsker kan fremstilles indtil 5 000 dele for at
 285 000 . Liptons samlede omsætning var imidlertid i        dække de mulige variationer i en enkelt model .
 1974/ 1975 faldet til £ 48 207, men siden da er ned­
gangslinjen'vendt på grund af Liptons' udvidelse af for­
 retningsvirksomheden     med andre      produkter end
 Hugin-produkterne .
                                                                     C. Service efter salget og reparation
 Da Hugin UK angiver at man ikke leverer til selvstæn­
 dige virksomheder i Det forenede Kongerige, og da
 Liptons ikke er bekendt med andre selvstændige virk­
somheder, som foretager reparation og vedligeholdelse        Hugin-kasseapparaterne er kendt for deres gode udfø­
af Hugin kasseapparater, synes Liptons at være Hugin         relse, driftssikkerhed og lange levetid . Der er derfor et
 UK's eneste konkurrent i Det forenede Kongerige .           marked for brugte og hovedreparerede Huginkasseap­
                                                             parater, som er konkurrencedygtige overfor nye
                                                             Hugin-kasseapparater.
Andre producenter
                                                             Det er af væsentlig betydning, at kasseapparater er
Markedet for afsætning af kasseapparater i fællesmarke­     driftssikre, og at en hurtig reparation eller udskiftning
det er underkastet oligopolistiske konkurrencevilkår.       kan foretages i tilfælde af, at kasseapparatet svigter,
 Den største producent på markedet er National Cash         idet der i modsat fald kan opstå alvorlige problemer
Register Company fra De forenede Stater med en mar­         for brugeren . Hver producent lægger derfor stor vægt
kedsandel på i alt ca. 36 % . Den næststørste produ­        på den service, han yder på sine kasseapparater efter
cent er det tyske firma Anka med 15 % , efterfulgt af       salget, hvilket anses for en væsentlig faktor for selve
Sweda, et andet amerikansk selskab, med 13 % . Hu­          maskinens konkurrencedygtighed .
gin kommer som den fjerde i rækken med ca . 12 % .
Japanske producenter er nu gået ind på markedet og
har tilsammen en markedsandel på ca . 13 % , medens
alle andre producenter, indbefattet det britiske selskab,   Hugin hævder at investere store beløb i oprettelsen af
Gross, tegner sig for ca . 11 % .                           effektive service- og vedligeholdelsesorganisationer for
                                                            at kunne yde fuld garanti i 12 måneder på alle sine
                                                            produkter indbefattet fri vedligeholdelse, reparation og
I Det forenede Kongerige har National Cash Register         udskiftning af defekte dele uden beregning. Hugin
ca. 40 % af markedet, Sweda 18 % , Gross 16 % og            angiver, at andre producenter yder praktisk talt samme
Hugin 13 % . Anka har ca. 4 % og alle andre produ­          form for garanti .
center tilsammen ca . 9 % .
De angivne tal over markedsandelene er omtrentlige,         Desuden tilbyder Hugin-selskaberne en servicekon­
da der ikke foreligger nøjagtige statistikker.              trakt på vedligeholdelse efter garantiperiodens udløb. I
                                                            henhold til denne kontrakt sørger Hugin for al nød­
Selv om Gross på grund af størrelsen af denne virk­         vendigt eftersyn , service og reparation for et fast beløb
somheds markedsandel i Det forenede Kongerige med­          pr. år. Hugin hævder, at konkurrencen om afsætnin­
tages, er der derfor kun fem større producenter af kas­     gen af kasseapparater er overordentlig skarp i hele fæl­
seapparater, der leverer til fællesmarkedet.                lesmarkedet, og at det er af væsentlig betydning at yde
                                                            en sådan service, som i Det forenede Kongerige ydes
                                                            med tab, for at være konkurrencedygtig. For derfor at
                      B. Produktet                          yde denne service på en effektiv måde og for at sikre,
                                                            at Hugin-maskinernes gode omdømme ikke spoleres
                                                            gennem mangelfuld eller ineffektiv service og repara­
Kasseapparater er stadig i stor udstrækning mekaniske       tion udført af selvstændige og ukvalificerede repara­
eller elektromekaniske . Salget af elektroniske kasseap­    tionsvirksomheder, tilbyder Hugin ikke alene vedlige­
parater stiger imidlertid stærkt. Prisen på mekaniske       holdelse og reparation på alle sine maskiner, uanset
kasseapparater ligger sædvanligvis på mellem 4 000 og       om de er nye eller brugte, men afslår også at levere re­
5 000 skr .
                                                            servedele til sådanne selvstændige reparationsvirksom­
                                                            heder, der måtte ønske at påtage sig sådan service eller
Kasseapparater til brug i forretninger er teknisk kom­      reparation . I så henseende synes Hugins praksis imid­
plicerede og raffinerede maskiner. De fleste kasseappa­     lertid at afvige fra de øvrige større producenters, som i
rater registrerer transaktionerne ved at nedskrive de       hvert fald i Det forenede Kongerige alle er villige til
nødvendige oplysninger på papirruller, og de kan un­        at forsyne kvalificerede selvstændige reparationsvirk­
derinddele slutsummen i indtil 18 sub-totalsummer.         somheder med de reservedele, de ønsker.
 ---pagebreak--- Nr. L 22/ 26                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    27 . 1 . 78
     D. Samarbejdet mellem Liptons og Hugin                          brugte i sin egen forretningsvirksomhed, og fik fortsat
                                                                     leveret de nødvendige reservedele fra Hugin GB. Der
En af hovedårsagerne til, at Hugin GB udpegede Lip­                  blev ikke på noget tidspunkt givet udtryk for, at enten
tons som agent, var den, at Det forenede Kongerige                   Hugin GB eller Hugin AB ønskede at overtage denne
havde besluttet at gå over til decimalsystemet. Dette                forretningsvirksomhed fra Liptons, at bringe den til
var ensbetydende med, at alle kasseapparater i Det for­              ophør eller at afslå at levere reservedele til den .
enede Kongerige skulle udskiftes inden den 15 . fe­
bruar 1971 . Beslutningen om at indføre decimalsyste­                Efter udnævnelsen oprettede Liptons et net på ca. 30
met resulterede i et opsving på markedet for kasseap­                kommissionærer i hele England, Skotland og Wales
parater i årene 1969, 1970 og 1971 . Følgelig havde pro­             med henblik på afsætningen af Hugin-kasseapparater
ducenterne af kasseapparater behov for hjælp til at                  og ansatte ekstra mandskab af særligt uddannede sæl­
sælge kasseapparater.                                                gere til at forestå salget og teknikere til at yde service
                                                                     på og foretage reparationer af Hugin-kasseapparater.
Pa tidspunktet for Liptons' udnævnelse var det Hugin                 Det skal især anføres, at en tekniker blev sendt til Sve­
GB's politik selv at påtage sig eneansvaret for vedlige­             rige på særlig uddannelse hos Hugin AB med henblik
holdelse af og service på de maskiner, virksomheden                  på reparation, vedligeholdelse og ombygning af
solgte, og især i garantiperioden . Under det kraftige               Hugin-kasseapparater, og en anden tekniker var en i
opsving i årene 1969-1971 ville det imidlertid ikke                  Hugin GB tidligere ansat, der havde fået en tilsva­
have været muligt for Hugin GB at klare al nødvendig                 rende uddannelse .
vedligeholdelse og service . Ansættelsesbrevet inde­
holdt derfor en bestemmelse, om at medens »vedlige­                  I januar 1970 meddelte Hugin GB Liptons, at salgsmå­
holdelse af og ydelse af service på maskinerne på et                 let hvert år sattes til £ 75 000 i detailpriser, og forplig­
senere tidspunkt udelukkende varetages af Hugin GB,                  tede sig til at yde kvantumsrabat på salg ud over dette
deltager mekanikere fra Liptons i en overgangspe­                    beløb. Faktisk lykkedes det Liptons, formentlig delvis
riode«. Denne sætning refererede til nye maskiner                    som følge af det opsving i salget af kasseapparater, der
solgt i henhold til kontrakten, og følgelig var Liptons              var forårsaget af overgangen til decimalsystemet, at af­
bekendt med, at deres deltagelse i vedligeholdelse af                sætte kasseapparater for et beløb, der lå langt over det
og ydelse af service på de maskiner, der afsattes af Lip­            nævnte tal . Liptons' samlede omsætning indbefattet
tons i henhold til aftalen , påtænktes begrænset til en              salget af Hugin-kasseapparater og udlejning af kasseap­
periode af kortere varighed . Liptons fortsatte imidler­             parater fra datoen for udnævnelsen til aftalens ophør i
tid med at yde service på de maskiner, selskabet                     maj 1972 androg følgende :
                      Regnskabsårene fra              Brutto­       Hugin­
                                                                                      Diverse
                                                    omsætning      produkter                           Udlejning
                     juli 1969 / juni 1972
                                                        £              £                 £                 £
               1969-1970                            177 237        159 299            17 938
               1970-1971                            285 000       254 237             27 263            3 500
               1971-1972                             112 008        90 1 25           16 383            5 500
 I samme periode fra april 1969 til maj 1972 indkøbte                 I 1970 påbegyndte Liptons udlejningsvirksomhed for
 Liptons reservedele for følgende beløb til Hugin­                    kasseapparater. Denne virksomhed udviklede sig ha­
 kasseapparater fra Hugin GB til brug ved vedligehol­                 stigt og er nu efter salgsaftalens ophør Liptons' hoved­
 delse og reparation af kasseapparater solgt i henhold                virksomhed ; den tegner sig for næsten 80 % af om­
 til aftalen og også med henblik på vedligeholdelse og                sætningen .
 reparation samt hovedreparation af nye og brugte
 Hugin-kasseapparater indkøbt af Liptons for egen reg­
 ning og beregnet for udlejning og videresalg.                        I januar 1972 grundlagde Hugin AB et datterselskab i
                                                                      Det forenede Kongerige under navnet Hugin Cash
                                                                      Registers Ltd ; (herefter benævnt » Hugin UK«). Der
                                                                      blev indgået en aftale mellem på den ene side Hugin
                 1970                      5 777 £                    GB og dette selskabs moderselskab og på den anden
                 1971                      2 303 £                    side Hugin AB og Hugin UK, i henhold til hvilken
                 1972                       1 886 £                   Hugin UK overtog nogle af Hugin GB's aktiver og pas­
                                                                      siver med virkning fra den 8 . januar 1972. Aftalen blev
                                           9 966 £                    opfyldt den 22. marts 1972. Hugin UK gik imidlertid
                                                                      ikke ind på at overtage Hugin GB's rettigheder og for
 ---pagebreak--- 27 . 1 . 78                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. L 22/27
pligteiser i henhold til aftalen med Liptons, men Lip­       kasseapparater, nægtede også at levere til Liptons og
tons fik først underretning herom i april 1972, da Hu­       henviste Liptons til Hugin UK og til Hugin AB. Des­
gin UK tilbød Liptons en ny forhandleraftale. I be­          uden erklærede en selvstændig forhandler i Tyskland,
tragtning af, at den nye aftale var mindre omfattende        at han ikke kunne levere reservedelene, da han ikke
end den tidligere med Hugin GB indgåede aftale af­           kunne eksportere, og han henviste ligeledes Liptons
slog Liptons tilbuddet.                                      til Hugin UK.
Den 26. maj 1972 ophævede Hugin GB aftalen med
Liptons . Hugin GB ændrede derefter sit navn til Cen­
tury Cash Registers Ltd og ophørte med at være et            Den 21 . juli 1975 skrev Liptons igen til Hugin UK og
handelsselskab .
                                                             anmodede Hugin UK om at tage sin stilling op til for­
                                                             nyet overvejelse og nu levere reservedele. I sit svar da­
                                                             teret 28 . juli 1975 anførte Hugin UK »Vi ... må på­
Hugin UK fortsatte imidlertid med at levere kasseap­         pege, at dette selskabs politik er uændret. Med henblik
parater og de reservedele, som Liptons havde brug for        på at beskytte vore kunder og at sikre, at de får den rig­
til sin særlige forretningsvirksomhed med henblik på         tige service, og at lovede garantiforpligtelser kan opfyl­
service, reparation og hovedreparation af Hugin­             des, forbeholder vi os ret til at sikre, at al servicear­
kasseapparater.                                              bejde udføres af ansatte i vort selskab«.
I perioden fra 1 . maj 1972 til 23 . oktober 1972 leve­
rede Hugin UK til Liptons kasseapparater og reserve­
dele til en værdi af £ 25 970,64, hvoraf værdien af re­
                                                             Som svar pa en anmodning af 11 . juni 1976 fra Kom­
servedele udgjorde £ 1 031,44 .                              missionen om oplysninger anførte Hugin UK efter at
                                                             have rådført sig med moderselskabet Hugin AB føl­
                                                             gende i skrivelse af 11 . oktober 1976 :
       E. Nægtelse af leverance af reservedele
                                                             a) »Alle kasseapparater, der sælges af koncernen, sam­
Fra den 23 . oktober 1972 nægtede Hugin UK at le­                les på vore fabrikker i Sverige. Alle dele til kasseap­
vere flere kasseapparater til Liptons til engrospriser el­       parater fremstilles af ca. seks hundrede leverandø­
ler andre reservedele end mindre reservedele, der ikke           rer med hjemsted hovedsagelig i Sverige, Schweiz
anvendtes i forbindelse med vedligeholdelse eller repa­          og USA, og hovedparten af disse dele fremstilles på
ration , så som taster, greb og tapper, som den , der be­        grundlag af Hugins tegninger og med værktøjer,
tjener apparatet, selv kan installere, og som også blev          der tilhører Hugin , hvorfor Hugin har eneret på
                                                                 disse dele «.
solgt til detailpriser.
                                                             b) »Vi lægger ikke hindringer i vejen for samhandelen
Den 31 . oktober 1972 anlagde Liptons ved High                   mellem vore datterselskaber i forskellige lande,
Court i London sag mod Hugin GB for brud på den i                men i praksis er en sådan samhandel sjælden .
 1969 indgåede aftale. Nærværende beslutning beskæfti­           Dette skyldes det forhold, at kunderne normalt ind­
ger sig imidlertid ikke med omstændighederne ved                 går aftale om garanti og teknisk service i det land,
retstvisten mellem parterne, for så vidt som de udeluk­          hvor kasseapparatet anvendes. Det er derfor hen­
kende vedrører spørgsmål henhørende under national               sigtsmæssigt og naturligt for kunderne at handle
lovgivning, hvorom den engelske High Court of Ju­                med nærmeste Hugin filial eller autoriserede for­
stice må træffe afgørelse .                                      handler. Skulle det ske, at et sådant salg finder sted,
                                                                 får Hugin-datterselskabet i kundens land godtgø­
                                                                 relse fra det Hugin-datterselskab, der solgte appara­
Efter at Hugin UK havde nægtet at levere reservedele             tet, til udligning af garanti-, installerings- og uddan­
til Liptons, bestræbte Liptons sig i perioden fra fe­            nelsesomkostninger, osv«.
bruar 1973 til juli 1975 på at fremskaffe disse reserve­
dele fra leverandører i andre lande , men uden held .
Ikke alene Hugin AB selv nægtede at levere reserve­          c) » Kasseapparater er teknisk indviklede produkter,
dele direkte til Liptons og henviste Liptons til Hugin           der ofte fremstilles og tilpasses til den enkelte kun­
UK, men også datterselskaberne i Belgien , Frankrig              des behov. Fungerer en kundes kasseapparat ikke
og det datterselskab, som på daværende tidspunkt fand­           upåklageligt, kan det få alvorlige følger. F.eks. må
tes i Italien , nægtede at levere, idet de anførte, at de        der anvendes manuelle betalingsrutiner, og dette
ikke kunne eksportere sådanne produkter. AB Electro­             kan medføre mindre salg, større uærlighed hos de
lux, Stockholm , der fremstiller motorerne til Hugin             ansatte og en ringere analyse af salgstallene .«
 ---pagebreak--- Nr. L 22/ 28                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   27 . 1 . 78
d) »Det er derfor af væsentlig betydning, at kunden til­            produkterne fra eventuelle købere uden for områ­
    bydes en pålidelig og hurtig vedligeholdelses- og               det til producenten . Forhandleren er indforstået
    reparationsservice, og hver enkelt kunde tilbydes               med ikke at sælge eller tilbyde at sælge produk­
    derfor en vedligeholdelseskontrakt med et Hugin­                terne direkte eller indirekte inden for området,
    selskab eller med en autoriseret forhandler. Hugin              hvis han har god grund til at formode, at køberen
    ønsker at undgå, at selskabets produkter efterses af            har til hensigt at bringe produkterne uden for om­
    ukvalificeret personale, da dette kan føre til util­            rådet«.
    fredshed i kundekredsen, og Hugin udnævner der­
    for ikke autoriserede forhandlere , medmindre de er
    i stand til at opretholde Hugins høje service- og          Ifølge hver af kontrakterne skal forhandleren også for
    vedligeholdelsesniveau . Kun de firmaer, der har           egen regning opretholde et lager af reservedele og
    vist, at de er i stand til at opfylde disse krav, udnæv­   stille sagkyndige til rådighed til udførelse af service og
    nes til autoriserede forhandlere . Ethvert firma kan       reparation på alle kasseapparater, der sælges i distrik­
    ansøge om at blive autoriseret forhandler, og hvis         tet. Det anføres ikke, at der er tale om en midlertidig
    det kan stå mål med vore kvalitetsnormer, bliver           forpligtelse . Kun for så vidt angår den irske og den
    det udnævnt, hvis der er brug for en forhandler i          nederlandske forhandler henvises der til , at Hugin AB
     det pågældende område. I Det forenede Kongerige           sørger for uddannelsen, og denne henvisning er be­
     udøves al servicevirksomhed af Hugin Cash Regi­           grænset til, hvad der betegnes som »uddannelse på fa­
     sters Limited, der har oprettet en omfattende orga­       brikken « af en erfaren mekaniker med passende mel­
                                                                lemrum .
     nisation med henblik herpå. Reservedele sælges i
     intet tilfælde til videresalg til andre end autorise­
     rede forhandlere, da hvert enkelt Hugin-selskab            Den 15 . juni 1977 bekræftede Hugin AB i sit svar på
     kun opretholder et lager af reservedele, der er til­       de i denne sag fremførte klagepunkter, at selskabet
     strækkeligt til eget brug og til brug for selskabets       ikke leverer reservedele uden for sit forhandlernet, og
     autoriserede forhandlere «.
                                                                at begrundelsen herfor hviler på følgende grunde -af
                                                                praktisk art :
e) » Der udnævnes autoriserede forhandlere i de områ­
     der, hvor et Hugin-selskab ikke står for salget. Der
     er imidlertid ikke pålagt sådanne forhandlere be­          a) Hugin er aldrig gået ind i salget af reservedele til
     grænsninger med hensyn til at levere Hugin­                    sine kasseapparater som en vare, der skiller sig ud
     produkter til kunder i andre områder. Af ovenan­               fra kasseapparater ;
     førte grunde foretrækker kunderne øjensynligt at           b) reservedelene udgør en integreret del af service og
     handle med en leverandør i deres eget område, der              vedligeholdelse ;
     kan opfylde deres behov for ydelse af service. Af
     disse grunde finder vi ikke, at noget selskab i            c) der ikke har været tale om en relevant efterspørgsel
      Hugin-koncernen udøver virksomhed i modstrid                  efter reservedele adskilt fra vedligeholdelse og ser­
     med bestemmelserne i Rom-traktatens artikel 85«.               vice ;
 f) »I betragtning af de som på spørgsmål 6 anførte tal         d) lagrene af reservedele er begrænset til de kendte
      finder vi ikke, at Hugin indtager en dominerende              behov i henhold til garantier, kontrakter og servi­
                                                                    ceaftaler .
      stilling i EØF og absolut ikke, at selskabet misbru­
     ger den stilling, det indtager. Konkurrencen på
      markedet er meget skarp, og det er i Hugin­                Ud over de praktiske grunde anførte Hugin AB »der
      kundernes interesse, at Hugin ikke tvinges til at til­     ligger også væsentlige goodwill-dispositioner bag den
      lade en virksomhed, der ikke er en autoriseret for­
                                                                 praksis, at der ikke leveres reservedele til selskaber
      handler, at yde service på selskabets produkter«.          uden for Hugin-organisationen «. Hugin AB påpegede,
                                                                 at vedligeholdelse og reparation af Hugin­
                                                                 kasseapparater kræver stor teknisk indsigt og særlig
 Som svar pa endnu en anmodning af 2. marts 1977 fra             uddannelse . Ydes der ikke service i et tilstrækkeligt
 Kommissionen om oplysninger fremsendte Hugin                    omfang, vil det resultere i alvorlige problemer for kun­
 UK den 12. maj 1977 kopier af de med de autorise­               den, hvilket på sin side meget vel kan medføre en for­
 rede forhandlere i Irland i 1971 , Italien i 1976 og Ne­        ringelse af Hugins omdømme .
 derlandene i februar 1972 indgåede eller fornyede for­
 handlerkontrakter. I hvert tilfælde indbefatter aftalens
 paragraf 3 følgende under overskriften » Forhandlerens          Hvad angår Liptons, anførte Hugin AB, at selskabet
  pligter« :                                                     forbeholder sig ret til at foretage vedligeholdelse og
                                                                 service på alle Hugin-kasseapparater, der er i brug i
                                                                 Det forenede Kongerige, og at Liptons, der ikke i flere
       » Forhandleren er indforstået med ikke at sælge el­       år har fået den nødvendige uddannelse eller har haft
       ler tilbyde at sælge produkterne direkte eller indi­      adgang til tekniske håndbøger og andet teknisk materi­
       rekte uden for området og er indforstået med om­          ale, ikke er i stand til at yde en pålidelig service og fo­
       gående at henvise alle forespørgsler vedrørende           retage reparationer på Hugin-maskiner, der er i brug i
 ---pagebreak--- 27 . 1 . 78                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. L 22/ 29
Det forenede Kongerige . Den kendsgerning, at Lip­                  F. Virkningen af afslaget pa levering af
tons i årene 1969-1972 udførte servicearbejde på                                     reservedele
Hugin-kassemaskiner, ændrer intet herved, da den tek­
niske udvikling på markedet for kasseapparater går            Resultatet af, at Hugin UK indstillede leveringerne af
meget hurtigt. Skulle Hugin UK derfor begynde at le­          reservedele, var, at det blev umuligt for Liptons at fort­
vere reservedele til Liptons, måtte selskabet gøre dette
                                                              sætte med at udøve forretningsvirksomhed for egen
med risiko for en forringelse af sit omdømme med
                                                              regning med henblik på at yde service på, vedlige­
hensyn til kvaliteten af Hugin-kassemaskiner og den           holde og reparere Hugin-kasseapparater. Rent faktisk
service, der ydes herpå, hvilket kunne medføre tab af         blev Liptons tvunget til at opgive mindst én vigtig
kunder.
                                                              kontrakt om ydelse af service på Hugin-maskiner, og
                                                              firmaet kan ikke længere tilbyde at betjene kunderne
                                                              som en selvstændig service- og vedligeholdelsesvirk­
Under høringen den 21 . juni 1977 erkendte Hugin              somhed .
AB imidlertid, at på nær en enkelt undtagelse leverer
Hugin stadig de samme modeller i kasseapparater i
dag som i 1972, selv om der er tale om visse forskelle        Indstillingen af leveringerne af reservedele til Hugin­
på grund af den tekniske udvikling, samt at Hugin­            kasseapparater skabte særlige vanskeligheder for Lip­
kasseapparater i henseende til indviklethed lå på om­         tons' udlejningsvirksomhed for Hugin-kasseapparater.
trent samme niveau, som de kasseapparater, der levere­        Liptons havde ganske naturligt sigtet mod at koncen­
des af Hugins vigtigste konkurrenter.                         trere udlejningen til Hugin-kasseapparater, ikke alene
                                                              fordi Liptons var forhandler af disse maskiner og var
                                                              af den formening, at der var tale om en god kvalitet,
                                                              men også fordi Hugin på dette tidspunkt også leve­
Med hensyn til den kendsgerning, at Hugins vigtigste
konkurrenter leverer reservedele uden for deres for­          rede et udvalg af kasseapparater, som gjorde det mu­
                                                              ligt for Liptons at tilbyde sine udlejningskunder et
handlernet, anførte Hugin AB, at Sweda og National
                                                              større udvalg. Udlejningen af nye og hovedreparerede
Cash Register indtog en stilling, der var forskellig fra
                                                              maskiner var ikke et sundt og rentabelt foretagende
Hugins, eftersom disse virksomheder havde begrænset
                                                              for Liptons, medmindre Liptons selv kunne vedlige­
deres virksomhed på markedet for kasseapparater og
nu koncentrerede sig om datamater. Det var derfor             holde og reparere maskinerne ; denne forretningsvirk­
                                                              somhed er følgelig blevet drastisk beskåret og eksiste­
muligt, at de ikke bekymrede sig så meget om marke­
                                                              rer udelukkende, fordi Liptons demonterede Hugin­
det for kasseapparater og for ydelse af service på deres
                                                              kasseapparater til en værdi af £ 9 000 for at kunne an­
kasseapparater. Hugin bliver derimod på markedet og
                                                              vende dele af disse kasseapparater som reservedele til
erkender i højere grad betydningen af service og vedli­       andre maskiner.
geholdelse.
                                                              Salget af hovedreparerede Hugin-kasseapparater var
Hvad angår det forbud, som datterselskaberne har er­          rentabelt så længe Liptons havde et rigeligt lager af re­
kendt, og det udtrykkelige forbud over for forhandlere        servedele til selv at kunne hovedreparere sådanne ma­
mod at levere uden for deres område, har Hugin AB             skiner. I så henseende var indstillingen af leveringerne
erklæret, at i den udstrækning dette er ensbetydende          af sådanne reservedele særligt ødelæggende for Lip­
med et eksportforbud, er Hugin AB rede til at sende           tons, eftersom Liptons havde købt et antal brugte
en cirkulæreskrivelse, som Hugin AB hævder blot skal          Hugin-kasseapparater fra Hugin UK, som Hugin UK
klarlægge situationen , til alle selskabets datterselskaber   havde taget i bytte i forbindelse med levering af nye
i Fællesskabet, hvori det anføres, at sådanne dattersel­      maskiner til kunderne, hvilket klart fremgår af et brev
skaber på anmodning fra en kunde i et andet land er           fra Hugin UK til Liptons dateret 14. september 1972,
bemyndiget til at eksportere kasseapparater til en så­        hvori Hugin UK s administrerende direktør, Pope, an­
dan kunde .                                                   førte :
                                                                  » Der har som bekendt på intet tidspunkt eksisteret
                                                                  en aftale mellem os, i henhold til hvilken vi har
Hugin AB vil også sende en cirkulæreskrivelse til sine
forhandlere i EØF, hvori det vil blive anført, at det al­         accepteret, at vedligeholdelse og reparation udføres
drig har været selskabets hensigt at forbyde eksporten            af andre end de af Hugin Cash Registers Limited
fra én medlemsstat til en anden, og at forhandlerne i             beskæftigede teknikere, og jeg formoder derfor, at
                                                                  de af Dem omtalte reservedele er sådanne, som
tilfælde af en anmodning fra en kunde i et andet land
frit kan sælge kasseapparater til en sådan kunde .                specielt skal anvendes til hovedreparation af de
                                                                  ibyttetagne maskiner, som De har købt hos os .
                                                                  Hvis De venligst vil sende mig en liste over de re­
Selv efter en ændring vil Hugin AB s instruktioner til            servedele, De har brug for, og klart anfører det nøj­
datterselskaber og forhandlere stadig ikke tillade eks­           agtige formål , hvortil de skal anvendes, føler jeg
porten eller salget af reservedele til sådanne maskiner           mig overbevist om , at vi kan hjælpe Dem over de i
i et hvilket som helst område i fællesmarkedet.                   Deres brev nævnte vanskeligheder«.
 ---pagebreak---                                                                                                       (
Nr. L 22/30                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 27 . 1 . 78
Det er derfor klart, at Hugin UK i det mindste indtil        reservedele. Dette er en urentabel fremgangsmåde, og
september 1972 var villig til at levere reservedele til      Liptons har erklæret, at selskabet i løbet af kort tid
Liptons med henblik på den forretningsvirksomhed,            også vil være ude af stand til at handle med brugte
som Liptons udøvede for egen regning, i forbindelse          Hugin-maskiner.
med hovedreparation af Hugin-kasseapparater, men
derimod ikke for så vidt angik reservedele til vedlige­      Liptons anfører, at selskabet i 1972 kunne og var kvali­
holdelse og reparation af andre Hugin-maskiner.              ficeret til at påtage sig alt nødvendigt arbejde på
                                                             Hugin-kasseapparater, hvilket ikke bestrides af Hugin .
                                                             Faktisk havde både Cash Machines Ltd (senere Hugin
De maskindele, der indgår i Hugin-kasseapparater,            GB) og senere Hugin UK begge leveret reservedele til
kan ikke erstattes af andre fabrikater, så Liptons har       Liptons fra slutningen af 1960erne til oktober 1972
overhovedet ingen mulighed for at vedligeholde, repa­        med henblik på at yde service på og vedligeholde
rere eller hovedreparere Hugin-kasseapparater, med­          Hugin-kasseapparater. Disse leveringer fortsatte fra
mindre der foreligger mulighed for at få leveret origi­      Hugin UK fra maj til oktober 1972 på trods af, at Hu­
nale Hugin-reservedele. Bortset fra ethvert spørgsmål        gin GB havde ophævet aftalen om hovedagentur i maj
om ophavsret og andre immaterialrettigheder, anfører          1972, og uansat den kendsgerning, at Hugin UK ikke
Liptons, at det ikke økonomisk kan svare sig at få så­       havde overtaget fordelene af eller byrderne ved Hugin
danne reservedele særligt fremstillet.                       GB's kontrakt med Liptons.
                                                             Desuden hævder Liptons fortsat at være i stand til og
Liptons har et påtrængende og fortsat behov for reser­       kvalificeret til at yde service på, vedligeholde og repa­
vedele til de kasseapparater, selskabet tager sig af. Lip­   rere Hugins kasseapparater. Liptons yder fortsat ser­
tons fastholder også, at en høj standard med hensyn          vice, reparerer og ombygger brugte Hugin­
til service, vedligeholdelse og reparation er en væsent­     kasseapparater i kraft af, at selskabet demonterer nogle
lig faktor i selskabets forretningspolitik for de kasseap­   maskiner for at fremskaffe reservedele til andre. Lip­
parater, det sælger, og også for udlejede apparater, ef­     tons erklærer endvidere, at selskabet opretholder den
tersom udlejningsaftalen indeholder en bestemmelse            nødvendige ekspertise til at yde service på alle fabrika­
om , at Liptons er forpligtet til at holde maskinerne i       ter og maskintyper, indbefattet de seneste elektroniske
god driftsmæssig stand . Liptons anser denne service          maskiner, der er fremstillet af andre producenter.
 for at være særlig væsentlig, hvis selskabet skal opret­
 holde den kundekreds, der anvender kasseapparater i
 forbindelse med detailsalg i betragtning af den forstyr­
 rende virkning for en sådan virksomhed, såfremt kas­                       II . JURIDISK BEDØMMELSE
 seapparaterne ikke er driftssikre.
                                                                            A. Anvendelse af artikel 86
 Liptons havde i 1972 investeret mere end £ 25 000 i
 indkøbet af Hugin-maskiner og reservedele til sin ud­
 lejningsvirksomhed, som har vist sig at være særdeles        I EØF-traktatens artikel 86 fastsættes det, at misbrug
 vellykket. Lejeindtægten hidrørende fra alle mærker          af en dominerende stilling på fællesmarkedet eller en
 steg fra £ 3 500 i 1970 til £ 43 776 i 1975. Den del af      væsentlig del heraf er uforenelig med fællesmarkedet
 indkomsten , der kunne tilskrives udlejningen af             og forbudt i den udstrækning, samhandelen mellem
 Hugin-maskiner, faldt imidlertid fra 62 % i starten til      medlemsstater herved kan påvirkes.
 mindre end 6 % i 1975 udelukkende som følge af af­
 slaget på levering af reservedele. Havde Hugin UK            Hugin UK og de øvrige Hugin-selskaber, der er etable­
 ikke nægtet at levere reservedele, hævder Liptons at         ret inden for fællessmarkedet, er datterselskaber, der
 have kunnet forvente fortsat at udleje et stort antal        helt og fuldt kontrolleres af Hugin AB. Hugin AB og
 Hugin-maskiner, og at have været i stand til at udvide       Hugin UK er sammen med alle øvrige Hugin­
 udlejningsforretningen endnu mere, da Hugin-                 selskaber en økonomisk enhed og er derfor en virk­
 maskinerne var særlig egnet til den form for virksom­        somhed i den i artikel 86' forstand .
 hed, Liptons udøvede .
                                                               Hovedparten af de dele, der indgår i Hugin­
                                                              kasseapparater, er fremstillet på grundlag af Hugins
 Resultatet af Hugin UK's indstilling af leveringerne af      tegninger og med værktøj, der tilhører Hugin AB, og
 reservedele var, at service og vedligeholdelse af nye        som Hugin AB har eneret på. Disse reservedele kan
 Hugin-makiner måtte ophøre, da Liptons ikke havde             ikke udskiftes med reservedele, der indgår i andre fa­
 vedvarende adgang til nye reservedele, som de kunne          brikater af kasseapparater, og kan ikke på anden måde
 bruge ved service og vedligeholdelse af disse maskiner.       rentabelt fremstilles. Hugin-kasseapparater kan derfor
 Køb, salg, hovedreparation og udlejning af Hugin­             ikke i tilfredsstillende omfang vedligeholdes, repareres
 maskiner begrænsedes væsentligt, idet Liptons, da be­         eller ombygges uden brug af Hugin-reservedele. Hu­
 stående lagre af reservedele var udtømt, var henvist til     gin AB kontrollerer leveringen af alle Hugin­
 at demontere deres Hugin-kasseapparater for at skaffe         reservedele over hele verden .
 ---pagebreak--- 27 . 1 . 78                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. L 22/31
Følgelig indtager Hugin AB en monopolstilling for           a) Det er Hugin AB s erklærede politik, at reservedele
Hugin-reservedele på verdensmarkedet og har med                til Hugin-kasseapparater kun leveres til selskabets
sine i    fællesmarkedet etablerede datterselskaber en         egne datterselskaber og egne autoriserede forhand­
dominerende stilling på fællesmarkedet for leveringen          lere til disses eget brug og ikke til videresalg. Fra
af sådanne reservedele . Hugin har derfor en domine­           det øjeblik en bruger af kasseapparater derfor køber
rende stilling for så vidt angår vedligeholdelse og repa­      et Hugin-kasseapparat, er resultatet af Hugins af­
ration af Hugin-kasseapparater i forholdet til selska­         slag på levering, at den pågældende bruger gøres
ber, der har behov for at få leveret Hugin-reservedele .       fuldstændig afhængig af Hugin AB med hensyn til
Det følger heraf, at Hugin AB og Hugin UK indtager             leveringen af reservedele og i realiteten med hen­
en dominerende stilling i henseende til disse produk­          syn til vedligeholdelse og reparation af den pågæl­
ter og tjenesteydelser i England, Skotland og Wales,           dende maskine. Købere og brugere hindres derved
der udgør en væsentlig del af fællesmarkedet. En så­           i at købe sådanne reservedele fra andre leverandø­
dan dominerende stilling udstrækker sig til også at            rer og fratages desuden også muligheden for frit at
omfatte den af Liptons udøvede form for virksomhed             vælge, hvem der skal foretage vedligeholdelse og
med hensyn til hovedreparation og reparation af                reparation af deres maskine.
brugte Hugin-kasseapparater, som også er afhængig af
leveringen af Hugin-reservedele . Da udlejning af Hu­
gin kasseapparater afhænger af leverance af reserve­
dele, således at ejeren selv kan foretage vedligehol­
delse og reparation har Hugin AB også en domine­
rende stilling i forhold til sådanne ejere .                   Liptons hævder, at vedligeholdelse og reparation af
                                                               Hugin-kasseapparater kan udføres af enhver, der
                                                               har den fornødne fagkundskab til af vedligeholde
I tilfælde, hvor en virksomhed, der indtager en domi­          og reparere konkurrerende kasseapparater under for­
nerende stilling på fællesmarkedet eller en væsentlig          udsætning af, at den pågældende har erfaring i og
del heraf, for så vidt angår leveringen af visse produk­       uddannelse til at reparere sådanne maskiner, hvil­
ter, og især hvor den dominerende stilling er ensbety­         ket Hugin AB ikke bestrider. Der er ikke givet no­
dende med et monopol :                                         gen anden begrundelse for, at leveringerne af reser­
                                                               vedele er indstillet. Der er derfor ikke nogen gyldig
                                                               objektiv begrundelse for at hindre selskaber — som
a) uden nogen objektiv begrundelse afslår at levere de
                                                               Liptons — der har den fornødne færdighed og ud­
    pågældende produkter til eksisterende, betydelige
    kunder til og brugere af produkterne, og hvor dette        dannelse i at konkurrere med Hugin AB, dette sel­
    afslag på at levere alvorligt skader sidstnævnte i         skabs datterselskaber og autoriserede forhandlere
                                                               med hensyn til vedligeholdelse og reparation af
    deres forretningsvirksomhed ved at forstyrre og til
                                                               Hugin-kasseapparater, eller for at hindre ejere og
    sidst hindre de pågældende i fortsat at tilbyde en
                                                               brugere af sådanne maskiner i at gøre brug af så­
    tjenesteydelse eller i at udøve en bestemt forret­
                                                               danne       selvstændige      vedligeholdelses-    og
    ningsvirksomhed, og derved til sidst fjerner alle
                                                               reparationsvirksomheder. Et sådant afslag, der om­
    konkurrerende virksomheder, der er uafhængige af
    den dominerende virksomhed , fra markedet for              fatter hele fællesmarkedet, er derfor ensbetydende
    den pågældende tjenesteydelse eller forretningsvirk­
                                                               med misbrug af Hugin AB's dominerende stilling,
    somhed ,                                                   idet den egentlige konkurrence begrænses. Leve­
                                                               ringsafslaget begrænser også handelen med hoved-
    °g                                                         reparerede Hugin-kasseapparater, der konkurrerer
                                                               med nye Hugin-kasseapparater.
b) forbyder side datterselskaber og forhandlere at le­
    vere de pågældende produkter udenfor sit eget di­
    stributionsnet og især til købere i andre medlems­
    stater, hvorved leveringsafslaget gøres mere effek­
    tivt ved at afskære de pågældende kunder og bru­
    gere fra disse produkter,                               b) Med hensyn til Liptons må Hugin AB s og Hugin
                                                               UK's handlemåde betragtes som misbrug, idet Lip­
                                                               tons i 1972 var en betydelig kunde i reservedele og
er en sådan optræden, hvor den medfører, at konkur­            havde været kunde i reservedele i mere end 12 år,
rencen begrænses væsentligt og samhandelen mellem              og for så vidt som leveringsafslaget i realiteten var
medlemsstaterne påvirkes i væsentligt omfang, ensbe­           ensbetydende med en indstilling af leveringerne,
tydende med et misbrug af en dominerende stilling.             som havde til følge, at en vigtig konkurrent med
                                                               hensyn til service, vedligeholdelse, reparation samt
                                                               levering af hovedreparerede maskiner fjernedes fra
Hugin AB har både direkte og gennem sine fuldt kon­            en væsentlig del af fællesmarkedet. Ikke alene
trollerede datterselskaber misbrugt sin dominerende            havde Liptons været hovedforhandler for Hugin
stilling på fællesmarkedet i alle ovennævnte henseen­          GB i England, Skotland og Wales, men selskabet
der og på en måde, der sandsynligvis vil styrke og be­         havde påbegyndt en betydelig forretningsvirksom­
fæste selskabets dominerende stilling.                         hed for egen regning med henblik på udlejning af
 ---pagebreak--- Nr. L 22/32                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 27 . 1 . 78
   Hugin-kasseapparater, til hvilket formal det havde        Hugin s begrundelser for at afslå at levere til Liptons
   investeret et betydeligt beløb. Liptons havde også        er ikke objektivt set tilstrækkelige til at berettige et
   den fornødne ekspertise til at påtage sig service,        sådant afslag. Selv om det forholdt sig således, at et
   vedligeholdelse og reparation af sådanne maskiner,        Hugin-kasseapparat var af en så indviklet beskaffen­
   og denne virksomhed har for så vidt angår nye ma­         hed, at en særlig uddannelse var påkrævet ud over
   skiner måttet indstilles som følge af, at Hugin har       den , der er nødvendig for alle andre mekaniske, elek­
   afslået at levere reservedele . Liptons har nu ikke       tromekaniske eller elektroniske apparater af tilsva­
   længere mulighed for at købe de nødvendige reser­         rende type, hvilket Kommissionen i betragtning af de
   vedele til vedligeholdelse og reparation af Hugin­        foreliggende oplysninger ikke kan godkende, ville det
   kasseapparater for kunder, der ønsker en sådan ser­       stadig ikke være en tilstrækkelig begrundelse for Hu­
   vice, eller at påtage sig denne service på nye maski­     gin's indstilling af leveringerne af reservedele til Lip­
   ner, som selskabet måtte ønske at udleje til sine         tons på et tidspunkt, da Liptons ganske klart var i be­
   kunder, eller for i større udstrækning at opfylde         siddelse af den nødvendige faglige dygtighed . Hugin
   sine forpligtelser over for den bestående kunde­          kan derfor ikke støtte sig på den kendsgerning, at Lip­
   kreds. Endvidere hindres Liptons i alvorligt omfang       tons på grund af den tid, der er forløbet, kan have mis­
   i at udøve den forretningsvirksomhed, som selska­         tet denne færdighed, hvis en sådan situation er opstået
   bet havde udøvet i mere end 12 år med hensyn til          som et resultat af en forsætlig handling fra Hugin
   hovedreparation af Hugin-kasseapparater med hen­          AB's side . Den begrundelse, at der ikke er noget mar­
   blik på videresalg.                                       ked for reservedele, kan heller ikke godtages, eftersom
                                                             Liptons i en periode på mere end 12 år havde fået le­
                                                             veret sådanne reservedele, da Hugin indstillede leverin­
                                                             gerne af reservedele . Liptons har i mere end fem år
    Liptons er følgelig blevet tvunget til gradvist at       søgt at fremskaffe reservedele fra Hugin UK, Hugin
    trække sig ud af disse former for virksomhed, i          AB og andre Huginselskaber og - forhandlere
    hvilke selskabet havde investeret tid og penge og        i hele fællesmarkedet.
    havde opbygget et stærkt grundlag for en rentabel
    udvidelse . Uden leverancer af reservedele vil Lip­
    tons til sidst være fjernet som konkurrent inden for
    disse former for virksomhed. Det forhold, at Lip­         Den omstændighed, at distributionssystemet for Hu­
    tons ikke længere er forhandler af Hugin­                 gin kasseapparater må anses for et system med ud­
    kasseapparater, er under de foreliggende omstæn­
                                                              valgte forhandlere er ikke i sig selv en gyldig, objektiv
    digheder ikke en gyldig objektiv begrundelse for at       begrundelse for at nægte at levere reservedele til andre
    afslå at levere reservedele, da den forretning, der       selskaber. De kriterier, der ligger til grund for udvæl­
    var et resultat af aftalen om hovedagentur, adskiller
                                                              gelsen af forhandlere af en vare som kasseapparater, er
    sig fra de øvrige former for virksomhed — service,        ikke nødvendigvis relevante for udvælgelsen af kompe­
    vedligeholdelse, reparation, udlejning og hovedrepa­      tente og kvalificerede virksomheder, som ønsker at fo­
    ration af Hugin-kasseapparater som Liptons
                                                              retage service på en vare, og som har brug for reserve­
    udøvede for egen regning både før, under og i et          dele med henblik herpå. I det omfang en virksomhed
    vist omfang, i det mindste indtil leveringerne af re­     som Liptons i medfør af fællesskabsretten har krav på
    servedele indstilledes, efter den periode, hvori afta­    fortsat levering af reservedele, kan den heller ikke fra­
    len var gældende.
                                                              tages denne ret som følge af kontraktsmæssige forbin­
                                                              delser mellem producenterne og tredjemand .
c) Som følge af sin politik med ikke at levere reserve­
     dele udenfor sit eget distributionsnet har Hugin
     AB også misbrugt sin dominerende stilling ved at         Hugin AB s misbrug af sin dominerende stilling påvir­
     forbyde sine datterselskaber i Frankrig, Belgien ,       ker i betydeligt omfang samhandelen mellem med­
     Tyskland og Det forenede Kongerige samt sine             lemsstaterne . Forbudet mod eksport af reservedele fra
     selvstændige forhandlere i Irland, Italien og Neder­     alle medlemsstater til alle andre virksomheder end au­
     landene at levere reservedele til modtagere uden         toriserede forhandlere påvirker direkte samhandelen
     for Hugin's forhandlernet. Af brevene fra disse sel­      mellem medlemsstaterne. At Hugin-datterselskaberne
     skaber fremgår det klart, at et sådant forbud var gæl­   og Hugin-forhandlerne i andre medlemsstater afslog
     dende på det tidspunkt, hvor Liptons udfoldede            at levere til Liptons var en følge af Hugin AB's politik
     bestræbelser på at få reservedele fra Hugin AB og         for hele Fællesskabet og påvirkede handelen mellem
     fra ovennævnte datterselskaber og forhandlere . En        Det forenede Kongerige og de pågældende medlems­
     sådan handlemåde har den virkning, at Hugin AB            stater. Selv om forbudet ophæves på den af Hugin AB
     afskærmes fra enhver egentlig konkurrence for så          foreslåede måde, vil den politik, der indeholder et for­
     vidt angår servicevirksomhed, vedligeholdelse og          bud mod at levere reservedele til selvstændige selska­
     reparation af Hugin-kasseapparater, og fra konkur­        ber, så som Liptons, stadig være gældende og påvirke
     rencen fra hovedreparerede og udlejede Hugin­             samhandelen mellem medlemsstaterne . Hugin AB
     kasseapparater i hele fællesmarkedet.                     hindrer derved Liptons i fortsat at udøve forretnings
 ---pagebreak--- 27. 1 . 78                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. L 22/33
virksomhed med hensyn til vedligeholdelse, repara­             delse af bestemmelserne i artikel 86 til ophør. For der­
tion, udlejning og hovedreparation af Hugin­                   for at sikre, at Hugin AB bringer den pågældende over­
kasseapparater. Liptons er blevet hindret i at fortsætte       trædelse til ophør, finder Kommissionen, at denne
udvidelsen af sin forretningsvirksomhed i en væsentlig         virksomhed bør pålægges en forpligtelse til inden en
del af fællesmarkedet og kan ikke købe reservedele fra         måned efter meddelelsen af denne beslutning af frem­
andre medlemsstater. På grund af Hugin AB's andel af           lægge forslag, som skal godkendes af Kommissionen ,
hele markedet for kasseapparater hindrer det forhand­          vedrørende genoptagelse af leveringerne af reservedele
lingssystem, som Hugin AB gør brug af, og i henhold            til Liptons, og endvidere bør Kommissionen , for at
til hvilket der kun leveres reservedele til forhandlere,       sikre at denne forpligtelse opfyldes, pålægge selskabet
sammen med det forbud, der er påtvunget sådanne for­           tvangsbøder for hver dags forsinkelse.
handlere med hensyn til at sælge reservedele uden for
Hugin-forhandlernettet, at selvstændige service­
virksomheder kan udøve deres virksomhed over alt i
fællesmarkedet, og det har en betydelig indvirkning
på konkurrencestrukturen inden for fællesmarkedet.                   C. Artikel 15 , stk. 2, i forordning nr. 17
                                                               I henhold til artikel 15, stk. 2, i forordning nr. 17 kan
                                                               Kommissionen ved beslutning pålægge virksomheder
  B. Anvendelse af artikel 3 , stk. 1 , i forordning           eller sammenslutninger af virksomheder bøder på
                          nr. 17
                                                               mindst 1 000 og højst 1 000 000 regningsenheder, idet
                                                               sidstnævnte beløb dog kan forhøjes til 10 % af omsæt­
                                                               ningen i det seneste regnskabsår i hver af de virksom­
I henhold til artikel 3, stk. 1 , i forordning nr. 17 kan      heder, som har medvirket ved overtrædelsen , såfremt
Kommissionen, såfremt den på begæring eller på eget
                                                               de forsætligt eller uagtsomt overtræder bestemmel­
initiativ konstaterer, at der foreligger en overtrædelse       serne i traktatens artikel 85, stk . 1 , eller artikel 86 . Ved
af bestemmelserne i traktatens artikel 85 eller artikel
                                                               fastsættelsen af bødens størrelse skal der tages hensyn
86, ved en beslutning pålægge de deltagende virksom­
                                                               til både overtrædelsens grovhed og dens varighed .
heder eller sammenslutninger af virksomheder at
bringe de konstaterede overtrædelser til ophør.
                                                               For så vidt som Kommissionen er af den opfattelse, al
På grundlag af ovennævnte betragtninger finder Kom­            Hugin AB og Hugin UK har overtrådt bestemmel­
                                                               serne i EØF-traktatens artikel 86, ved at afslå at levere
missionen , at Hugin AB og datterselskabet Hugin UK
har overtrådt bestemmelserne i EØF-traktatens artikel          reservedele til Liptons, finder Kommissionen også, at
86. Kommissionen pålægger derfor Hugin AB omgå­                Hugin AB og Hugin UK vidste, at som en påregnelig
ende at bringe den pågældende overtrædelse til ophør.          følge af deres handlemåde ville Liptons mulighedei
                                                               for at fortsætte med at yde service, vedligeholde, repa­
                                                               rere , hovedreparere og udleje Hugin-kasseapparater
Kommissionen er af den opfattelse, at overtrædelsen            omgående blive forringet og til sidst ikke være ti
                                                               stede . For så vidt som Kommissionen endvidere fin
bør bringes til ophør på den måde, at Hugin UK om­
gående tager skridt til at sikre, at leveringerne af           der, at Hugin AB også har overtrådt artikel 86 ved a
Hugin-reservedele til Liptons genoptages med hensyn            påtvinge datterselskaber og forhandlere forbuc
til dette selskabs behov på kort sigt og endvidere, med        indenfor fællesmarkedet med hensyn til leveringen a
henblik på at sikre opretholdelsen af effektive konkur­        reservedele til de af selskabet fremstillede kasseappara
rencevilkår, at Liptons på længere sigt modtager til­          ter udenfor deres distributionsnet, er Kommissioner
strækkelige forsyninger af disponible reservedele til          af den opfattelse, at Hugin AB vidste eller må formo­
opfyldelse af de behov, der med rimelighed kan forud­          des at have vidst, at begrænsningerne i leveringen a
ses . Prisen for sådanne reservedele fastsættes som en         reservedele ville begrænse konkurrencen i betydelig!
passende markedspris, der ligger mellem den pris,              omfang, for så vidt angår Hugin-produkter inden foi
som Hugin UK i øjeblikket betaler til Hugin AB, og             fællesmarkedet, især med hensyn til service-
den, som Hugin UK i øjeblikket forlanger fra de ende­          reparations-, vedligeholdelses-, udlejnings- og hoved­
lige forbrugere i Det forenede Kongerige, og som gør           reparationsvirksomhed for Hugin-kasseapparater. D(.
det muligt for Hugin UK at opnå en passende fortjene­          pågældende virksomheder har derfor mindst overtrådl
ste og for Liptons at opnå en rimelig forhandlerrabat.         EØF-traktatens artikel 86 uagtsomt.
I henhold til artikel 16, stk . 1 , i forordning nr. 17 kan    Hvad angår overtrædelsens varighed, må der tages hen­
Kommissionen ved beslutning pålægge tvangsbøder                syn til, at selv om indstillingen af leveringerne af reser­
på 50 til 1 000 regningsenheder, for hver dag overtræ­         vedele til Liptons fandt sted i oktober 1972 og har væ­
delsen vedvarer regnet fra det i beslutning fastsatte          ret effektiv siden da på trods af Liptons' stærke bestræ­
tidspunkt, for at tvinge virksomheder eller sammen­            belser på at skaffe forsyninger fra hele fællesmarkedet
slutninger af virksomheder til at bringe en overtræ            var det først fra januar 1973, at Hugin UK havde pligt
 ---pagebreak--- Nr. L 22/ 34                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 27 . 1 . 78
til at sikre overensstemmelse med Fællesskabets kon­        kassepparater og også som følge af demonteringen af
kurrenceregler for så vidt angår Liptons, idet Det fore­    Hugin-kasseapparater for at få reservedele.
nede Kongerige først på dette tidspunkt tiltrådte Rom­
traktaten og blev et medlem af Det europæiske økono­        Med hensyn til indstillingen af leveringerne til Lip­
miske Fællesskab. Et sådant hensyn gælder imidlertid        tons, bør der tages hensyn til denne handlings pludse­
ikke Hugin AB, for så vidt angår det forbud, hvorved        lige og uforudseelige karakter, især i betragtning af, at
Hugin AB har hindret leverancer af reservedele til Lip­     der fortsat leveredes sådanne reservedele, efter at afta­
tons fra andre medlemsstater, eftersom selskabet har        len af 1969 om hovedagentur var bragt til ophør.
anvendt forhandlerkontrakter indeholdende standard­
klausuler, der forbyder eksport, og som har været i
kraft inden for fællesmarkedet i det mindste siden fe­      Hvad angår forbudet overfor Hugin AB's datterselska­
bruar 1972.                                                 ber og forhandlere mod at sælge reservedele, skal der
                                                            tages hensyn til, at dette forbud var pålagt i form af et
                                                            almindeligt eksportforbud og at det nu er almindelig
                                                            kendt, at sådanne forbud normalt er ulovlige. Endvi­
Med hensyn til overtrædelsens grovhed ma der tages          dere skal det tages i betragtning, at indtil nu har Hu­
hensyn til den virkning leveringsnægtelsen har haft         gin AB ikke underrettet Kommissionen om, at et så­
for Liptons virksomhed såvel på kort som på lang sigt.      dant forbud er ophævet. Selv når eksportforbudet er
                                                            ophævet vil forbudet mod at levere reservedele uden­
                                                            for distributionsnettet fortsat bestå.
 Den umiddelbare virkning var at fjerne Liptons som
 konkurrent fra markedet for service og reparation af
 nye Hugin kasseapparater. Uden at være sikret leve­
 rance af reservedele var Liptons umiddelbart afskåret      D. Hugin AB har sit hjemsted uden for fællessmarke­
 fra at indgå på nogen aftale med henblik på service og          det ; virksomheden har imidlertid flere datterselska­
 reparation af sådanne kassepparater og de måtte, rent           ber i fællessmarkedet, navnlig i Det forenede Kon­
 faktisk, afvise sådanne aftaler.                                gerige. Med henblik på betaling af bøden bør den
                                                                 under disse omstændigheder omregnes fra reg­
                                                                 ningsenhder til £ sterling.
Med hensyn til udlejningen af bade nye og brugte
 Hugin-kasseapparater var den umiddelbare virkning af
 afslaget at mindske det mulige omfang af Liptons'          E. Denne beslutning vil være at tvangsfuldbyrde i hen­
 virksomhed, idet selskabet var henvist alene til bestå­         hold til EØF-traktatens artikel 192 —
 ende lagre af reservedele og til reservedele hidrørende
 fra demontering af brugte Hugin-kasseapparater. På
 længere sigt ville sådan virksomhed ophøre.
                                                            VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
 De samme betragtninger gælder for den virksomhed,
 det bestod i reparation af brugte Hugin-kasseapparater
 og hovedreparation af brugte Hugin-kasseapparater                                  Artikel 1
 med henblik på salg og udlejning.
                                                             Hugin Kassaregister AB og Hugin Cash Registers Ltd
                                                             har overtrådt bestemmelserne i artikel 86 i traktaten
 Pa baggrund af, at Liptons er Hugins eneste kendte         om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fælles­
 konkurrent i Det forenede Kongerige på disse områ­          skab ved at afslå at levere reservedele til Hugin­
 der, var den umiddelbare virkning af leveringsnægtelse      kasseapparater til Liptons Cash Registers and Business
 at fratage forbrugerne ethvert alternativ til service og    Equipment Ltd fra den 1 . januar 1973, og Hugin Kas­
 reparation af nye Hugin-kassepparater foretaget af          saregister AB har også overtrådt nævnte traktats artikel
 Hugins serviceselskaber. Konkurrencen på området            86 ved at forbyde sine datterselskaber og forhandlere
 levering af nye og brugte Hugin-kasseapparater til ud­      inden for fællessmarkedet at sælge sådanne reserve­
 lejning og hovedreparerede apparater til salg samt på       dele udenfor sit distributionsnet.
 området reparation af Hugin-kasseapparater blev redu­
 ceret og vil til sidst ophøre som følge af leveringsnæg­
 telsen .
                                                                                     Artikel 2
 Leveringsnægtelsen har klart påført Liptons betydelige      Hugin Kassaregister AB og Hugin Cash Registers Ltd
 økonomiske tab hvert år siden januar 1973, selv om          pålægges en bøde på 50 000 (femtitusinde) regningsen­
 det ikke er muligt nøjagtigt at opgøre disse tab. Det       heder, dvs. £ 20 833 (totitusinde otte hundrede tretitre)
  fremår af sagens omstændigheder, at Liptons har lidt       for hvilket beløb de nævnte virksomheder hæfter soli­
 tab f.eks. på virksomheden med udlejning af Hugin­          darisk. Beløbet vil være at betale til Lloyds Bank, Over
 ---pagebreak--- 27 . 1 . 78                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                          Nr. L 22/35
seas Branch, 6, East Cheap, London EC4 pa Kommis­                                Artikel 5
sionen for De europæiske Fællesskabers konto nr. 01-
08-634 inden tre måneder efter datoen for denne be­        Denne beslutning kan tvangsfuldbyrdes i overensstem­
slutnings meddelelse til de virksomheder, som den er       melse med bestemmelserne i artikel 192 i traktaten
rettet til .                                               om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fælles­
                                                           skab .
                      Artikel 3
Hugin Kassaregister AB og Hugin Cash Registers Ltd                               Artikel 6
skal straks bringe den i artikel 1 nævnte overtrædelse
til ophør, dersom dette ikke allerede er sket på disse     Denne beslutning er rettet til Hugin Kassaregister AB,
virksomheders eget initiativ. Hugin Cash Registers Ltd     Hammarby, Fabriksväg 19-21 , Box 4180, 1062 Stock­
skal inden en måned efter meddelelsen af denne be­         holm, Sverige og til Hugin Cash Registers Ltd, Hugin
slutning fremkomme med forslag, som skal godken­           House , 19-30 Clerknewell Road, London ECIM 5
des af Kommissionen, om genoptagelse af leverin­           NN .
gerne af reservedele til Hugin-kasseapparater til Lip­
tons Cash Registers and Business Equipment Ltd .
                       Artikel 4
                                                           Udfærdiget i Bruxelles, den 8 . december 1977.
Hugin Cash Registers Ltd betaler en tvangsbøde på
 1 000 regningsenheder om dagen for hver dag, opfyl­                             På Kommissionens vegne
delse af den i artikel 3 fastsatte forpligtelse udsættes                              Raymond VOUEL
ud over den i nævnte artikels andet punktum anførte
dato .                                                                           Medlem af Kommissionen