CELEX: 32019D1989
Language: nl
Date: 2019-11-28 00:00:00
Title: Besluit (EU) 2019/1989 van de Europese Raad van 28 november 2019 tot benoeming van de Europese Commissie

29.11.2019   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 308/100
               
            
         BESLUIT (EU) 2019/1989 VAN DE EUROPESE RAAD
         van 28 november 2019
         tot benoeming van de Europese Commissie
         DE EUROPESE RAAD,
         Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 17, lid 3, en lid 7, derde alinea,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     De ambtstermijn van de Commissie die is benoemd bij Besluit 2014/749/EU van de Europese Raad (1), is op 31 oktober 2019 geëindigd.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 17, lid 5, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) heeft de Europese Raad Besluit 2013/272/EU (2) betreffende het aantal leden van de Europese Commissie vastgesteld.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Er moet een nieuwe Commissie worden benoemd voor de periode tot en met 31 oktober 2024, bestaande uit één onderdaan van iedere lidstaat, met inbegrip van de voorzitter en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     De Europese Raad heeft mevrouw Ursula VON DER LEYEN bij het Europees Parlement voorgedragen voor het ambt van voorzitter van de Commissie, en het Europees Parlement heeft haar in de plenaire vergadering van 16 juli 2019 gekozen tot voorzitter van de Commissie.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Bij Besluit (EU) 2019/1330 (3) heeft de Europese Raad, met instemming van de verkozen voorzitter van de Commissie, Josep BORRELL-FONTELLES benoemd tot hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid voor de periode die loopt van het einde van de huidige ambtstermijn van de Commissie tot en met 31 oktober 2024.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Het Verenigd Koninkrijk heeft op 19 oktober 2019 een verzoek ingediend tot verlenging van de in artikel 50, lid 3, VEU bedoelde termijn tot en met 31 januari 2020. Bij brief van 28 oktober 2019 is de ontwerptekst van het besluit van de Europese Raad tot verlenging van de termijn tot de gevraagde datum ter goedkeuring naar het Verenigd Koninkrijk verzonden. Bij brief van 28 oktober 2019 heeft het Verenigd Koninkrijk overeenkomstig artikel 50, lid 3, VEU ingestemd met zowel de verlenging als met de tekst van het ontwerpbesluit van de Europese Raad. De Europese Raad heeft op 29 oktober 2019 dat besluit (4) vastgesteld.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Door in te stemmen met Besluit (EU) 2019/1810 heeft het Verenigd Koninkrijk toegezegd om zich gedurende de hele verlenging constructief en betrouwbaar op te stellen, in overeenstemming met de plicht van loyale samenwerking. Het stemde er tevens mee in dat de verlenging het normale functioneren van de Unie en haar instellingen niet mag ondermijnen. Aangezien het Verenigd Koninkrijk, ten gevolge van de verlenging, tot de terugtrekkingsdatum een lidstaat zal blijven met volledige rechten en verplichtingen overeenkomstig artikel 50 VEU, heeft het Verenigd Koninkrijk er tot slot mee ingestemd dat daaronder ook de verplichting valt een kandidaat voor benoeming tot lid van de Commissie voor te dragen. Het Verenigd Koninkrijk heeft echter geen kandidaat-Commissaris voorgedragen.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     De verkozen voorzitter van de Commissie heeft op 6 november 2019 het Verenigd Koninkrijk verzocht één of meer personen voor te dragen die op grond van hun algemene bekwaamheid, onafhankelijkheid en Europese inzet geschikt zouden zijn om lid van de volgende Commissie te worden. Het Verenigd Koninkrijk heeft niet op die brief geantwoord. Op 12 november 2019 heeft de verkozen voorzitter van de Commissie een tweede brief met hetzelfde verzoek verstuurd, waarin het Verenigd Koninkrijk werd gewezen op zijn verplichtingen uit hoofde van het VEU en op Besluit (EU) 2019/1810. Op 13 november 2019 heeft het Verenigd Koninkrijk op beide brieven geantwoord en meegedeeld dat het gezien de komende parlementsverkiezingen geen kandidaat-Commissaris kan voordragen. Op 14 november 2019 heeft de Commissie tegen het Verenigd Koninkrijk een inbreukprocedure wegens het niet voordragen van een kandidaat-Commissaris ingesteld door het Verenigd Koninkrijk overeenkomstig artikel 258 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) een officiële aanmaning te sturen. In die brief heeft de Commissie erop gewezen dat, overeenkomstig de gevestigde jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie, een lidstaat zich niet mag beroepen op bepalingen van zijn interne rechtsorde om de niet-nakoming van uit het Unierecht voortvloeiende verplichtingen te rechtvaardigen. De autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk konden tot en met 22 november 2019 hun opmerkingen op die officiële aanmaning indienen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     De Europese Raad merkt op dat het Verenigd Koninkrijk geen kandidaat-lid van de Commissie heeft voorgedragen, niettegenstaande de uit het Unierecht voortvloeiende verplichtingen waarop in Besluit (EU) 2019/1810 werd gewezen en waarmee het Verenigd Koninkrijk specifiek had ingestemd. Dit mag het normale functioneren van de Unie en haar instellingen niet ondermijnen en mag dus geen belemmering vormen voor de benoeming van de volgende Commissie, opdat zij zo spoedig mogelijk de volle bevoegdheid kan gaan uitoefenen die zij aan de Verdragen ontleent. De Europese Raad merkt op dat, hoewel slechts 27 personen tot lid van de Commissie worden benoemd, de Commissie overeenkomstig Besluit 2013/272/EU evenveel leden telt als er lidstaten zijn. Ook merkt hij op dat artikel 246, tweede alinea, VWEU van toepassing wordt zodra de Commissie benoemd is.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Bij Besluit (EU) 2019/1393 (5) heeft de Raad in onderlinge overeenstemming met de verkozen voorzitter van de Commissie de lijst vastgesteld van de overige personen die hij voorstelt tot lid van de Commissie te benoemen. Bij Besluit (EU) 2019/1949 (6), waarbij Besluit (EU) 2019/1393 werd ingetrokken en vervangen, heeft de Raad in onderlinge overeenstemming met de verkozen voorzitter van de Commissie een nieuwe lijst vastgesteld van de overige personen die hij voorstelt tot lid van de Commissie te benoemen.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Middels een stemming op 27 november 2019 heeft het Europees Parlement zijn goedkeuring gegeven voor de benoeming van de voorzitter, van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en van de overige leden van de Commissie als college.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Derhalve moet de Commissie worden benoemd,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Voor de periode van 1 december 2019 tot en met 31 oktober 2024 worden tot leden van de Europese Commissie benoemd:
            
                        —
                     
                     
                        als voorzitter:
                        mevrouw Ursula VON DER LEYEN
                     
                  
                        —
                     
                     
                        als lid, vicevoorzitter, op grond van artikel 18, lid 4, VEU:
                        de heer Josep BORRELL FONTELLES, hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
                     
                  
                        —
                     
                     
                        als leden:
                        de heer Thierry BRETON
                        mevrouw Helena DALLI
                        de heer Valdis DOMBROVSKIS
                        mevrouw Elisa FERREIRA
                        mevrouw Mariya GABRIEL
                        de heer Paolo GENTILONI
                        de heer Johannes HAHN
                        de heer Phil HOGAN
                        mevrouw Ylva JOHANSSON
                        mevrouw Věra JOUROVÁ
                        mevrouw Stella KYRIAKIDES
                        de heer Janez LENARČIČ
                        de heer Didier REYNDERS
                        de heer Margaritis SCHINAS
                        de heer Nicolas SCHMIT
                        de heer Maroš ŠEFČOVIČ
                        mevrouw Kadri SIMSON
                        de heer Virginijus SINKEVIČIUS
                        mevrouw Dubravka ŠUICA
                        de heer Frans TIMMERMANS
                        mevrouw Jutta URPILAINEN
                        mevrouw Adina VĂLEAN
                        de heer Olivér VÁRHELYI
                        mevrouw Margrethe VESTAGER
                        de heer Janusz WOJCIECHOWSKI.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Dit besluit treedt in werking op 1 december 2019.
         
         
            Artikel 3
            Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Gedaan te Brussel, 28 november 2019.
            
               
                  Voor de Europese Raad
               
               
                  De voorzitter
               
               D. TUSK
            
         
         
            (1)  Besluit 2014/749/EU van de Europese Raad van 23 oktober 2014 houdende benoeming van de Europese Commissie (PB L 311 van 31.10.2014, blz. 36).
         
            (2)  Besluit 2013/272/EU van de Europese Raad van 22 mei 2013 betreffende het aantal leden van de Europese Commissie (PB L 165 van 18.6.2013, blz. 98).
         
            (3)  Besluit (EU) 2019/1330 van de Europese Raad van 5 augustus 2019 houdende benoeming van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (PB L 207 van 7.8.2019, blz. 36).
         
            (4)  Besluit (EU) 2019/1810 van de Europese Raad, vastgesteld in overeenstemming met het Verenigd Koninkrijk, van 29 oktober 2019 tot verlenging van de in artikel 50, lid 3, VEU bedoelde termijn (PB L 278 I van 30.10.2019, blz. 1).
         
            (5)  Besluit van de Raad (EU) 2019/1393, genomen in onderlinge overeenstemming met de verkozen voorzitter van de Europese Commissie, van 10 september 2019 tot vaststelling van de lijst van de overige personen die de Raad voorstelt te benoemen tot lid van de Commissie (PB L 233 I van 10.9.2019, blz. 1).
         
            (6)  Besluit (EU) 2019/1949 van de Raad, genomen in onderlinge overeenstemming met de verkozen voorzitter van de Commissie, van 25 november 2019 tot vaststelling van de lijst van de overige personen die de Raad voorstelt tot lid van de Commissie te benoemen, en tot intrekking en vervanging van Besluit (EU) 2019/1393 (PB L 304 van 26.11.2019, blz. 16).