CELEX: 51995PC0004
Language: sv
Date: 1995-01-13
Title: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) LAYING DOWN TRANSITIONAL CUSTOMS MEASURES FOLLOWING THE ACCESSION OF FINLAND AND SWEDEN

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION
                                                     KOM(95) 4 slutliga
                                                     Bryssel, den 13 januari 1995

                              Förslag till

                         RÅDSFÖRORDNING

   om övergångsbestämmelser på tullområdet med anledning av Finlands
                       och Sveriges anslutning

                      (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                      FORKLARANDE   MEMORANDUM

De avtal om tullsamarbete som ingätts mellan Norge och Finland och
mellan Norge och Sverige innebär att de norska tullmyndigheterna
under vissa förutsättningar kan bemyndigas att, för den andra
avtalsslutande   partens   räkning,   tillämpa   tullbestämmelser,
bestämmelser om import och export samt andra bestämmelser som
tillämpas av tullen.
Frän och med den 1 januari 1995 kommer de svenska och finska
regelverken i fräga att ersättas av gemenskapsregler. För att
skydda Europeiska gemenskapens intressen föresläs det att rådet, i
enlighet med artikel 169 i anslutningsakten, tillåter att denna
samarbetsordning temporärt upprätthälls i de berörda områdenas och
aktörernas intresse under förutsättning att tillämpningen av
gemenskapsrätten garanteras fullt ut och att det fastsläs att
Sverige och Finland bär hela ansvaret för att gemenskapsreglerna
tillämpas korrekt och det ekonomiska ansvaret för de åtgärder som
vidtas av de norska myndigheterna inom ramen för det nordiska
tullsamarbetet.
 ---pagebreak---                                3

                  FÖRSLAG TILL RÄDS FÖRORDNING
               OM ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER PÅ TULL-
   OMRÅDET MED ANLEDNING AV FINLANDS OCH SVERIGES ANSLUTNING

EUROPEISKA. UNIONENS RAD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen,
med beaktande av Fördraget om Konungariket Norges, Republiken
Österrikes, Republiken Finlands och Konungariket Sveriges
anslutning till Europeiska unionen1, särskilt artikel 169 i
detta,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2913/922 om
inrättandet av en tullkodex för gemenskapen,
med beaktande av förslaget från Europeiska gemenskapernas
kommission, och
med beaktande av följande:
Avtal om tullsamarbete har ingåtts mellan Norge och Finland
(avtal av den 10 december 1968) samt mellan Norge och Sverige
(avtal av den 23 oktober 1959).
Enligt dessa avtal kan den ena avtalspartens tulltjänstemän,
under vissa förutsättningar och för vissa tullkontor, för den
andra statens räkning tillämpa import- och exportlagstiftning
samt andra bestämmelser, vars efterlevnad garanteras av tull-
myndigheterna inom ramen för tullsamarbetet vid gränserna.
Med hänsyn till att två av avtalsparterna ansluter sig till
gemenskapen måste genomförandet av nämnda avtal anpassas till
kraven som uppkommer till följd av gemenskapsrättens tillämp-
ning vid gemenskapens yttre gräns.
En sådan anpassning kan inte göras omedelbart och, med hänsyn
till den ringa omfattningen av handeln i fråga och det begrän-
sade antal tullkontor som berörs, bör avtalsparterna tillåtas
att upprätthålla denna samarbetsform under en begränsad tids-
period un^sr förutsättning att en korrekt tillämpning av
gemenskapsrätten garanteras.
Med hänsyn till att de berörda områdena är svårtillgängliga
och att transportkostnaderna är höga skulle aktörerna drabbas
hårt om detta samarbete plötsligt upphörde.

     X
         EGT nr C 241, 29.8.1994, s. 9
     2
     EGT nr L 302, 19.10.1992
 ---pagebreak--- En a n p a s s n i n g b ö r d ä r f ö r g ö r a s av gemenskapens t u l l b e s t ä m m e l -
s e r , s ä r s k i l t bestämmelserna i a r t i k e l 2.2 i förordning
 (EEG) n r 2 9 1 3 / 9 2 .

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                       Artikel     1

1.     Som tillägg till förordning (EEG) nr 2913/92 om
       inrättandet av en tullkodex för gemenskapen bemyndigas
       Republiken Finland och Konungariket Sverige, inom ramen
       för de nordiska tullsamarbetsavtalen, att för deras
       räkning låta tullmyndigheterna i Konungariket Norge, vid
       de tullkontor som angivits i dessa avtal, utföra
       samtliga transaktioner i samband med varors övergång
       till fri omsättning eller export med undantag för
       utbetalning av restitutioner eller andra belopp som
       fastställs inom ramen för den gemensamma jordbruks-
       politiken.

2.     De finska och svenska myndigheterna skall, i samråd
       med de norska myndigheterna, se till att transaktionerna
       utförs på ett korrekt sätt och att hela gemenskapsrätten
       tillämpas korrekt.

3.     De finska och svenska myndigheterna skall hålla
       kommissionen underrättad om vilka åtgärder, inklusive
       kontrollåtgärder, de beslutar om för att uppfylla sina
       förpliktelser i samband med tillämpningen av gemenskaps-
       reglerna.

4.     Vid behov får genomförandebestämmelser till denna artikel
       antas i enlighet med förfarandet i artikel 249 i
       förordning (EEG) nr 2913/92.

                                      Artikel 2

De finska och svenska myndigheterna bär hela ansvaret,
 ---pagebreak---                              <r

inklusive det ekonomiska ansvaret, för samtliga åtgärder som
de norska tullmyndigheterna vidtar eller skall vidta för deras
räkning och som innefattar tillämpning av gemenskapsregler.

                         Artikel 3

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentlig-
görs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas under en period av sex månader, räknat
från och med den dag då anslutningsakten träder i kraft.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt
tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel,

                                        På rådets vägnar
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         6

                                                               KOM(95) 4 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                        01 02

                                      Katalognummer : CB-CO-95-007-SV-C

                                                               ISBN 92-77-84823-5

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg