CELEX: 32021D1780
Language: cs
Date: 2021-10-05 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2021/1780 ze dne 5. října 2021, kterým se mění rozhodnutí 2009/790/ES, kterým se Polské republice povoluje použít opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

11.10.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 360/122
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2021/1780
         ze dne 5. října 2021,
         kterým se mění rozhodnutí 2009/790/ES, kterým se Polské republice povoluje použít opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 první pododstavec uvedené směrnice,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Podle čl. 287 bodu 14 směrnice 2006/112/ES je Polské republice (dále jen „Polsko“) dovoleno poskytnout osvobození od daně z přidané hodnoty (DPH) osobám povinným k dani, jejichž roční obrat je nejvýše roven ekvivalentu částky 10 000 EUR v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Rozhodnutí Rady 2009/790/ES (2) povoluje Polsku zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES, jež umožňuje osvobodit od DPH osoby povinné k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje ekvivalent částky 40 000 EUR v národní měně (dále jen „odchylující se opatření“).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2018/1919 (3) bylo Polsku povoleno i nadále používat odchylující se opatření až do 31. prosince 2021 nebo do dne, kdy vstoupí v platnost směrnice, kterou se mění ustanovení článků 281 až 294 směrnice 2006/112/ES, podle toho, co nastane dříve.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Dopisem, který Komise zaevidovala dne 1. března 2021, podalo Polsko Komisi žádost o povolení i nadále používat odchylující se opatření, a to do 31. prosince 2024 (dále jen „žádost“).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES předala Komise dopisem ze dne 25. března 2021 žádost ostatním členským státům s výjimkou Kypru a dopisem ze dne 26. března 2021 Kypru. Dopisem ze dne 29. března 2021 oznámila Komise Polsku, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Odchylující se opatření je v souladu s cíli sdělení Komise ze dne 25. června 2008 nazvaném „ „Zelenou malým a středním podnikům.“- „Small Business Act“ pro Evropu“.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Z informací poskytnutých Polskem vyplývá, že odchylující se opatření bude mít pouze zanedbatelný vliv na celkovou výši daňových příjmů Polska vybranou na stupni konečné spotřeby. Osoby povinné k dani si stále budou moct zvolit běžný režim DPH.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Po vstupu nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/769 (4) v platnost nebude Polsko počínaje v souvislosti s výkazem vlastních zdrojů z DPH za rozpočtový rok 2021 provádět výpočet náhrad.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Vzhledem k potenciálnímu pozitivnímu dopadu odchylujícího se opatření, které zjednodušuje povinnosti týkající se DPH tím, že snižuje administrativní zátěž a náklady pro malé podniky, by Polsku mělo být povoleno používat odchylující se opatření během dalšího období.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Směrnice Rady (EU) 2020/285 (5) změnila články 281 až 294 směrnice 2006/112/ES, pokud jde o zvláštní režim pro malé podniky, a stanovila nová pravidla pro malé podniky, včetně maximální prahové hodnoty ročního obratu v členském státě ve výši 85 000 EUR nebo ekvivalentu této částky v národní měně.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Povolení používat odchylující se opatření by mělo být časově omezené. Lhůta by měla být dostatečně dlouhá, aby bylo možné posoudit účinnost a přiměřenost prahové hodnoty. Kromě toho vyžaduje směrnice (EU) 2020/285, aby členské státy do 31. prosince 2024 přijaly a zveřejnily právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s článkem 1 uvedené směrnice a uplatňovaly tyto předpisy ode dne 1. ledna 2025. Je proto vhodné Polsku povolit, aby odchylující se opatření uplatňovalo do 31. prosince 2024.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Rozhodnutí 2009/790/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            
               Článek 2 rozhodnutí 2009/790/ES se nahrazuje tímto:
            
               
                  „Článek 2
                  Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2010 do 31. prosince 2024.“
               
            
         
         
            Článek 2
            Toho rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno Polské republice.
         
         
            V Lucemburku dne 5. října 2021.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předseda
               
               
                  A.ŠIRCELJ
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Rozhodnutí Rady 2009/790/ES ze dne 20. října 2009, kterým se Polské republice povoluje použít opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 283, 30.10.2009, s. 53).
         
            (3)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/1919 ze dne 4. prosince 2018, kterým se mění rozhodnutí 2009/790/ES, kterým se Polské republice povoluje použít opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 311, 7.12.2018, s. 32).
         
            (4)  Nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/769 ze dne 30. dubna 2021, kterým se mění nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 165, 11.5.2021, s. 9).
         
            (5)  Směrnice Rady (EU) 2020/285 ze dne 18. února 2020, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o zvláštní režim pro malé podniky, a nařízení (EU) č. 904/2010, pokud jde o správní spolupráci a výměnu informací za účelem sledování správného uplatňování zvláštního režimu pro malé podniky (Úř. věst. L 62, 2.3.2020, s. 13).