CELEX: 
Language: mt
Date: 2010-09-25 00:00:00
Title: 2010/550/UE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tal- 5 ta' Mejju 2010 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2008#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal- 5 ta' Mejju 2010 li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2008

25.9.2010   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 252/218
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tal-5 ta' Mejju 2010
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2008
   (2010/550/UE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2008,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2008, flimkien mat-tweġibiet tal-Awtorità (1),
   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),
   wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1321/2004 tat- 12 ta' Lulju 2004 dwar l-istabbiliment ta' strutturi għat-tmexxija tal-programmi Ewropej ta' radjunavigazzjoni bis-satellita (3), u b'mod partikolari l-Artikolu 12 tiegħu,
   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta' Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta' qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (4), u b'mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
   wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7-0073/2010),
   
               1.
            
            
               Jagħti l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità għas-sena finanzjarja 2008;
            
         
               2.
            
            
               Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni t' hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-Deciżjoni, kif ukoll ir-riżoluzzjoni li hi parti integrali minnha, lid-Direttur tal-Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ĠU C 304, 15.12.2009, p. 100.
   
      (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  ĠU L 246, 20.7.2004, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      tal-5 ta' Mejju 2010
      li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2008
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2008,
      wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2008, flimkien mat-tweġibiet tal-Awtorità (1),
      wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-16 ta Frar 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),
      wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
      wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,
      wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1321/2004 tat-12 ta Lulju 2004 dwar l-istabbiliment ta' strutturi għat-tmexxija tal-programmi Ewropej ta' radjunavigazzjoni bis-satellita (3), u b'mod partikolari l-Artikolu 12 tiegħu,
      wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta' qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (4), u b'mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
      wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
      wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A7-0073/2010),
      
                  A.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri wriet riżervi fid-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha dwar l-affidabilità tal-kontijiet annwali tas-sena finanzjarja 2008 u dwar il-legalità u r-regolarità t-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati,
               
            
                  B.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri, fir-rapport tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità għall-2006, ħarġet dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni pożittiva,
               
            
                  C.
               
               
                  billi l-Qorti tal-Awdituri indikat li ma setgħatx tifforma opinjoni dwar il-kontijiet tal-Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS għas-sena finanzjarja 2007 u rrimarkat li l-arkitettura kollha tal-proġett Galileo kellha tiġi riveduta fl-2007 u li l-kontijiet tal-Awtorità ġew stabbiliti f'ambjent legali fraġli,
               
            
                  D.
               
               
                  billi l-Awtorità saret awtonoma fuq livell finanzjarju fl-2006,
               
            
                  E.
               
               
                  billi, fit-23 ta April 2009, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Awtorità għas-sena finanzjarja 2007 (5), u billi, fir-Riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni ta' kwittanza, inter alia:
                  
                              —
                           
                           
                              ħa nota li l-approprjazzjonijiet li effettivament kienu għad-dispożizzjoni tal-Awtorità (EUR 210 000 000) kienu nettament inqas minħabba d-dewmien li kellu l-programm Galileo,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              iddikjara li hu mħasseb li l-Qorti tal-Awdituri sabet in-nuqqasijiet li ġejjin fl-implimentazzjoni tal-baġit: livell baxx ta' implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' ħlas għall-attivitajiet operattivi (63 % għall-impenji u 51 % għall-ħlasijiet); nuqqas ta' rabta ċara bejn il-programm ta' ħidma tal-Awtorità u l-baġit; trasferimenti la ġġustifikati u lanqas dokumentati; ordnijiet ta' rkupru li ġew kontabilizzati tard b'mod ripetut; preżentazzjoni inkonsistenti tal-implimentazzjoni tal-baġit;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              innota l-kritika tal-Qorti tal-Awdituri, fir-rigward tal-assi tal-proġett Galileo, li l-Awtorità ma kinitx kapaċi tipprovdi biżżejjed informazzjoni fil-kontijiet tagħha, peress li ma kienet ġiet stabbilita l-ebda lista tal-assi miżmuma mill-Aġenzija Spazjali Ewropea għal tmiem l-2007;
                           
                        
            
         Ġestjoni baġitarja u finanzjarja
      
      
               
                  1.
               
               
                  Jiddispjaċih li l-Qorti tal-Awdituri wriet riżervi fid-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha dwar l-affidabilità tal-kontijiet annwali tas-sena finanzjarja 2008 u dwar il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet relattivi,
               
            
               
                  2.
               
               
                  Jinnota li l-Awtorità ddeċidiet li tippreżenta r-riżultati tal-attivitajiet tagħha mingħajr ma tqis il-fatt li l-Awtorità mhix se tkompli bil-ġestjoni tagħha tal-programmi Galileo u EGNOS wara li jitlesta t-trasferiment tal-attivi u l-fondi lill-Kummissjoni previst fi tmiem l-ewwel tliet xhur tal-2008;
               
            
               
                  3.
               
               
                  Jieħu nota li r-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta Lulju 2008 (6) daħal fis-seħħ fil-25 ta Lulju 2008, u li minkejja r-responsabilità għall-ġestjoni tal-programmi Galileo u EGNOS ġiet trasferita lill-Kummissjoni, il-Kummissjoni ttrasferiet EUR 95 000 000 għall-kont bankarju tal-Awtorità nhar l-24 ta Diċembru 2008; jiddispjaċih li ma ġie stabbilit l-ebda baġit ta' emenda ta' forma tajba u xierqa;
               
            
               
                  4.
               
               
                  Jinnota li wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament (KE) Nru 683/2008, fl-2008 ġie adottat tnaqqis importanti ħafna tal-baġit tal-Awtorità (minn EUR 436 500 000 fl-2007 għal EUR 22 700 000 );
               
            
               
                  5.
               
               
                  Jinsab imħasseb li, għalkemm skont ir-Regolament (KE) Nru 683/2008, il-Kummissjoni, mill-1 ta Jannar 2009, saret responsabbli għall-ġestjoni tal-fondi u tal-implimentazzjoni tal-programmi Ewropej ta' navigazzjoni satellitari (EGNOS u Galileo), la l-attivitajiet u lanqas l-assi ma kienu għadhom ġew trasferiti lill-Kummissjoni sa tmiem l-2008, u li t-tqassim il-ġdid tar-responsabilitajiet bejn il-Kummissjoni u l-Awtorità ma kienx rifless b'mod ċar fil-kontijiet annwali rispettivi tagħhom; sar jaf mill-Qorti tal-Awdituri, b'konsegwenza ta' dan, li l-Awtorità kellha għaldaqstant tikkunsidra l-ammont ta' EUR 58 400 000 bħala dejn lejn il-Kummissjoni u mhux turih taħt il-prefinanzjamenti li rċeviet mill-Kummissjoni; jinnota, barra minn hekk, li l- EUR 55 600 000 li għandhom jitħallsu lill-Aġenzija Spazjali Ewropea ma kellhomx jidhru fil-kontijiet, peress li dan l-ammont jirrappreżenta l-kontribuzzjoniet tal-Komunitajiet għall-programmi Galileo u EGNOS u jaqa' taħt ir-responsabilità tal-Kummissjoni;
               
            
               
                  6.
               
               
                  Ħa nota, madankollu, tat-tweġiba tal-Awtorità li ġġustifikat lilha nnifisha billi affermat li l-Kummissjoni kkonfermat b'mod uffiċjali l-fatt li aċċettat it-trasferiment tal-assi b'seħħ mill-31 ta Lulju 2009 biss, peress li l-modalitajiet ta' trasferiment ma setgħux jiġu miftiehma mal-Kummissjoni qabel it-tmiem ta' Ġunju 2009;
               
            
               
                  7.
               
               
                  Jirreferi għar-rakkomandazzjonijiet tar-Rapport Speċjali Nru 7/2009 tal-Qorti tal-Awdituri indirizzati lill-Kummissjoni bħala l-amministratur il-ġdid tal-programm Galileo;
               
            
         Verifika interna
      
      
               
                  8.
               
               
                  Jirrikonoxxi li s-Servizz tal-Verifika Interna (IAS) wettaq il-verifika interna tiegħu f'Novembru 2007 u l-verifiki ta' segwitu tiegħu f'Ottubru 2008 u f'Diċembru 2009; jinnota li ż-żewġ rakkomandazzjonijiet importanti tal-IAS li għad fadal jiġu implimentati huma relatati ma' impjiegi u deskrizzjonijiet ta' impjiegi sensittivi;
               
            
               
                  9.
               
               
                  Jirreferi għall-osservazzjonijiet l-oħrajn li jakkumpanjaw id-deċiżjoni ta' kwittanza li huma ta' natura orizzontali u li jidhru fir-Riżoluzzjoni tiegħu tal-5 ta Mejju 2010 (7) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.
               
            
         (1)  ĠU C 304, 15.12.2009, p. 100.
      
         (2)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  ĠU L 246, 20.7.2004, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (5)  ĠU L 255, 26.9.2009, p. 162.
      
         (6)  Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta Lulju 2008 dwar implimentazzjoni ulterjuri tal-programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) (ĠU L 196, 24.7.2008, p. 1).
      
         (7)  Testi adottati, P7_TA(2010)0139 (Ara paġna 241 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjali).