CELEX: C1999/188/48
Language: el
Date: 1999-07-03 00:00:00
Title: Υπόθεση C-152/99: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ιρλανδίας που ασκήθηκε στις 23 Απριλίου 1999

3.7.1999                  EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 188/21
3. Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στο ερω΄τηµα 2, ΄εχει η            Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
     ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των κεφαλαι΄ων κατα΄ το α΄ρθρο 73 Β,                  της Ιρλανδι΄ας που ασκη΄θηκε στις 23 Απριλι΄ου 1999
     παρα΄γραφος 1, της Συνθη΄κης ΕΚ, σε σχε΄ση προς τις α΄λλες
     ελευθερι΄ες της Συνθη΄κης ΕΚ (για παρα΄δειγµα της ελευθερι΄ας
     εγκαταστα΄σεως και της ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας των παροχω΄ν),                                  (Υπο΄θεση C-151/99)
     παρακολουθηµατικο΄ χαρακτη΄ρα, ω΄στε, για παρα΄δειγµα, η µη
     δυναµε΄νη να στηριχθει΄ στις λοιπε΄ς ελευθερι΄ες της Συνθη΄κης                                   (1999/C 188/47)
     ΕΚ απο΄κτηση ακινη΄του εντο΄ς κρα΄τους, του οποι΄ου την
     ιθαγε΄νεια δεν ΄εχει ο ενδιαφερο΄µενος πολι΄της της ΕΕ, δεν
     µπορει΄ να επιβληθει΄ ου΄τε και µε την επι΄κληση της ελευ΄θερης         Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
     κυκλοφορι΄ας των κεφαλαι΄ων;                                            τον Frank Benyon, νοµικο΄ συ΄µβουλο, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-
                                                                             βου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς
                                                                             Υπηρεσι΄ας της, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 23 Απρι-
(1) ΕΕ 1990 L 180, σ. 26.                                                    λι΄ου 1999 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
(2) ΕΕ 1988 L 178, σ. 5.                                                     προσφυγη΄ κατα΄ της Ιρλανδι΄ας.
                                                                             Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                             1. να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιρλανδι΄α, παραλει΄ποντας να ανακοινω    ΄ σει
                                                                                  τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄-
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                       ξεις για τη συµµο΄ρφωση προς την οδηγι΄α 95/18/ΕΚ του
βαλε το Svea hovrätt µε δια΄ταξη της 26ης Μαρτι΄ου 1999                           Συµβουλι΄ου, της 19ης Ιουνι΄ου 1995, σχετικα΄ µε τις α΄δειες σε
στην υπο΄θεση Σουηδικο΄ ∆ηµο΄σιο κατα΄ Stockholm                                  σιδηροδροµικε΄ς επιχειρη΄σεις (1), η΄ παραλει΄ποντας να θεσπι΄σει
Lindöpark Aktiebolag και                   Stockholm Lindöpark                    τα αναγκαι΄α µε΄τρα προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την
               Aktiebolag κατα΄ Σουηδικο΄ ∆ηµο΄σιο                                οδηγι΄α αυτη΄, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την
                                                                                  οδηγι΄α·
                         (Υπο΄θεση C-149/99)
                                                                             2. να καταδικα΄σει την Ιρλανδι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                           (1999/C 188/46)
Με δια΄ταξη της 26ης Μαρτι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη                   Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
23 Απριλι΄ου 1999, το Svea hovrätt, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς
                                                                             Το α΄ρθρο 189 της Συνθη΄κης ΕΚ, συ΄µφωνα µε το οποι΄ο η
µεταξυ΄ Σουηδικου΄ ∆ηµο΄σιου και Stockholm Lindöpark
                                                                             οδηγι΄α δεσµευ΄ει κα΄θε κρα΄τος µε΄λος ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄µενο
Aktiebolag που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο
                                                                             αποτε΄λεσµα, συνεπα΄γεται υποχρε΄ωση των κρατω΄ν µελω           ΄ ν να
την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
                                                                             τηρη΄σουν την προθεσµι΄α που τα΄σσει η οδηγι΄α για τη µεταφορα΄
1. Αντι΄κεινται στα α΄ρθρα 13, µε΄ρος Α, παρα΄γραφος 1, στοιχει΄ο            της στο εσωτερικο΄ δι΄καιο. Η προθεσµι΄α αυτη΄ ΄εληξε στις 27 Ιουνι΄ου
      ιγ', και 13, µε΄ρος Β, στοιχει΄ο β', της ΄εκτης οδηγι΄ας περι΄         1997 χωρι΄ς η Ιρλανδι΄α να ΄εχει θεσπι΄σει τις αναγκαι΄ες διατα΄ξεις
      ΦΠΑ (1) οι εθνικε΄ς διατα΄ξεις που προβλε΄πουν γενικη΄ απαλλαγη΄       προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την οδηγι΄α που αναφε΄ρεται
     απο΄ τον φο΄ρο ο΄σον αφορα΄ τη δια΄θεση εγκαταστα΄σεων για              στα αιτη΄µατα της Επιτροπη΄ς.
     α΄σκηση αθλη΄µατος, ο΄πως η απαλλαγη΄ που προβλε΄πεται στο
     κεφα΄λαιο 3, α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 2, του mervärdesskattelag
     (1994:200), ως ει΄χε πριν απο΄ την 1η Ιανουαρι΄ου 1997;                 (1) ΕΕ L 143 της 27.6.1995, σ. 70.
2. Αναγνωρι΄ζει το α΄ρθρο 13, σε συνδυασµο΄ µε τα α΄ρθρα 2, 6
     και 17, της ΄εκτης οδηγι΄ας περι΄ ΦΠΑ δικαιω΄µατα υπε΄ρ των
     ιδιωτω΄ν τα οποι΄α µπορου΄ν να επικαλεστου΄ν κατα΄ των κρατω΄ν
     µελω΄ν ενω΄πιον των εθνικω΄ν δικαστηρι΄ων;
3. Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στα δυ΄ο πρω΄τα ερωτη΄-
     µατα:
                                                                             Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
     Συνεπα΄γεται η εφαρµογη΄ της απαλλαγη΄ς που προβλε΄πει το                   της Ιρλανδι΄ας που ασκη΄θηκε στις 23 Απριλι΄ου 1999
     κεφα΄λαιο 3, α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 2, του mervärdesskattelag
     (1994:200) µια το΄σο σηµαντικη΄ (προ΄δηλη) παρα΄βαση του
     κοινοτικου΄ δικαι΄ου, ω΄στε να θεµελιω΄νεται υποχρε΄ωση του                                    (Υπο΄θεση C-152/99)
     κρα΄τους µε΄λους προς αποζηµι΄ωση;
                                                                                                      (1999/C 188/48)
(1) 'Εκτη οδηγι΄α 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 17ης Μαι΅ου 1977,
    περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν, των σχετικω΄ν    Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
    µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω΄ν — Κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου προστιθε-     τον Frank Benyon, νοµικο΄ συ΄µβουλο, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-
    µε΄νης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη φορολογικη΄ βα΄ση (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001,
    σ. 49).
                                                                             βου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς
                                                                             Υπηρεσι΄ας της, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 23 Απρι-
                                                                             λι΄ου 1999 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
                                                                             προσφυγη΄ κατα΄ της Ιρλανδι΄ας.
 ---pagebreak--- C 188/22                   EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        3.7.1999
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                 Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                            της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 30 Απριλι΄ου
1. να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιρλανδι΄α, παραλει΄ποντας να ανακοινω    ΄ σει                                      1999
     τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄-
     ξεις για τη συµµο΄ρφωση προς την οδηγι΄α 95/19/ΕΚ του
     Συµβουλι΄ου, της 19ης Ιουνι΄ου 1995, για τη χορη΄γηση                                           (Υπο΄θεση C-159/99)
     δικαιω΄µατος χρη΄σης της σιδηροδροµικη΄ς υποδοµη΄ς και τη
     χρε΄ωση τελω΄ν υποδοµη΄ς (1), η΄ παραλει΄ποντας να θεσπι΄σει τα                                    (1999/C 188/50)
     αναγκαι΄α µε΄τρα προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την οδηγι΄α
     αυτη΄, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α·
                                                                            Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
2. να καταδικα΄σει την Ιρλανδι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                     τον Paolo Stancanelli, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, µε αντι΄κλητο
                                                                            στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, Centre
                                                                            Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 30 Απριλι΄ου 1999 ενω΄πιον του
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                        ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της
                                                                            Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
Το α΄ρθρο 189 της Συνθη΄κης ΕΚ, συ΄µφωνα µε το οποι΄ο η
οδηγι΄α δεσµευ΄ει κα΄θε κρα΄τος µε΄λος ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄µενο
αποτε΄λεσµα, συνεπα΄γεται υποχρε΄ωση των κρατω΄ν µελω΄ν να                  Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
τηρη΄σουν την προθεσµι΄α που τα΄σσει η οδηγι΄α για τη µεταφορα΄
της στο εσωτερικο΄ δι΄καιο. Η προθεσµι΄α αυτη΄ ΄εληξε στις 27 Ιουνι΄ου      — να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α,
1997 χωρι΄ς η Ιρλανδι΄α να ΄εχει θεσπι΄σει τις αναγκαι΄ες διατα΄ξεις
προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την οδηγι΄α που αναφε΄ρεται                    •    θεσπι΄ζοντας νοµοθετικο΄ καθεστω΄ς το οποι΄ο επιτρε΄πει τη
στα αιτη΄µατα της Επιτροπη΄ς.                                                         συ΄λληψη και την κατοχη΄ τριω΄ν ειδω΄ν (passer italiae,
                                                                                      passer montanus και sturnus vulgaris), κατα΄ παρα΄βαση
(1) ΕΕ L 143 της 27.6.1995, σ. 75.                                                    των α΄ρθρων 5 και 7 της οδηγι΄ας 79/409/ΕΟΚ (1), σε
                                                                                      συνδυασµο΄ µε το παρα΄ρτηµα ΙΙ της οδηγι΄ας, και ορι΄ζοντας
                                                                                      ο΄τι το καθεστω΄ ς αυτο΄ εφαρµο΄ζεται ως γενικη΄ και διαρκη΄ς
                                                                                      εξαι΄ρεση, κατα΄ παρα΄βαση των προβλεποµε΄νων στο α΄ρθ-
                                                                                      ρο 9 της ΄διας
                                                                                                   ι      οδηγι΄ας, δηµιουργω΄ντας δε επιπλε΄ον
                                                                                      απαρα΄δεκτη κατα΄σταση νοµικη΄ς αβεβαιο΄τητας· και
                                                                                 •    θεσπι΄ζοντας ΄ενα νοµοθετικο΄ καθεστω΄ς ο΄σον αφορα΄ τις
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                                      προϋποθε΄σεις και τις λεπτοµε΄ριες εφαρµογη΄ς της εξαι-
βαλε το Tribunal Tributário de 1a Instância de Faro µε
                                                                                      ρε΄σεως απο΄ τις απαγορευ΄σεις της οδηγι΄ας 79/409/ΕΟΚ µη
δια΄ταξη της 11ης Μαρτι΄ου 1999 στην υπο΄θεση Corticeira
                                                                                      απολυ΄τως συµβιβαζο΄µενο προς τις επιταγε΄ς του α΄ρθρου 9
          Amorim-Algarve Lda κατα΄ Fazenda Pública
                                                                                      της εν λο΄γω οδηγι΄ας, ειδικο΄τερα ο΄σον αφορα΄ τους λο΄γους
                                                                                      εξαιρε΄σεως που προβλε΄πονται στην παρα΄γραφο 1, στοιχει΄α
                          (Υπο΄θεση C-158/99)                                         α' και β' της διατα΄ξεως αυτη΄ς, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις
                                                                                      που υπε΄χει απο΄ το κοινοτικο΄ δι΄καιο
                            (1999/C 188/49)
                                                                            — να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Με δια΄ταξη της 11ης Μαρτι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
30 Απριλι΄ου 1999, το Tribunal Tributário de 1a Instância de
Faro, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Corticeira Amorim-                 Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Algarve Lda και Fazenda Pública, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄
απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ του
εξη΄ς ερωτη΄µατος:                                                          Π ρ ω΄ τ η π α ρ α΄ β α σ η
Το α΄ρθρο 2 του Πι΄νακα Τελω΄ν Μεταγραφοφυλακει΄ου, καθ’ο΄σον               Η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι το νοµοθετικο΄ πλαι΄σιο που συνιστου΄ν τα
στο προβλεπο΄µενο στο α΄ρθρο 1 του εν λο΄γω Πι΄νακα πα΄γιο τε΄λος           α΄ρθρα 4, τε΄ταρτο εδα΄φιο, και 5, δευ΄τερο εδα΄φιο, του νο΄µου
προσθε΄τει ΄ενα µεταβλητο΄ τε΄λος σε συνα΄ρτηση προς την αξι΄α,             157/92, ο οποι΄ος επιτρε΄πει τη συ΄λληψη και την κατοχη΄ τριω΄ν
αντιβαι΄νει προς τη δια΄ταξη του α΄ρθρου 12 της οδηγι΄ας 69/335 (1),        προστατευοµε΄νων ειδω΄ν (passer italiae, passer montanus και
η οποι΄α απαγορευ΄ει τη θε΄σπιση αµοιβη΄ς υπολογιζοµε΄νης σε                sturnus vulgaris), αντιβαι΄νει προδη΄λως στα α΄ρθρα 5 και 7 της
συνα΄ρτηση ο΄χι προς το εξατοµικευµε΄νο κο΄στος της υπηρεσι΄ας,             οδηγι΄ας 79/409, σε συνδυασµο΄ µε το παρα΄ρτηµα ΙΙ της οδηγι΄ας,
αλλα΄ προς το συνολικο΄ κο΄στος χρηµατοδοτη΄σεως και επενδυ΄σεως            και ο΄τι η δια΄ταξη του α΄ρθρου 3 του DPCM (2) της 27.9.97,
του οργανισµου΄ στον οποι΄ο ΄εχει ανατεθει΄ η παροχη΄ της οικει΄ας          συ΄µφωνα µε το οποι΄ο προς δικαιολο΄γηση του ως α΄νω νοµοθετικου΄
υπηρεσι΄ας;                                                                 πλαισι΄ου εφαρµο΄ζεται η εξαι΄ρεση που προβλε΄πεται στο α΄ρθρο 9
                                                                            της οδηγι΄ας, δεν αναιρει΄ τη διαπιστωθει΄σα παρα΄βαση καθο΄σον,
                                                                            αφενο΄ς, η κατα΄σταση νοµικη΄ς αβεβαιο΄τητας που δηµιουργει΄ται
(1) Οδηγι΄α 69/335/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 17ης Ιουλι΄ου 1969, περι΄
    των εµµε΄σων φο΄ρων των επιβαλλοµε΄νων επι΄ των συγκεντρω΄σεων          απο΄ το καθεστω΄ς αυτο΄ δεν συµβιβα΄ζεται µε την αρχη΄ της
    κεφαλαι΄ων (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ. 20).                               ασφα΄λειας δικαι΄ου και την επιταγη΄ της ακριβου΄ς µεταφορα΄ς της
                                                                            οδηγι΄ας στο εσωτερικο΄ δι΄καιο και, αφετε΄ρου, η επι΄δικη δια΄ταξη
                                                                            εισα΄γει ΄ενα απαρα΄δεκτο γενικο΄ και διαρκε΄ς καθεστω΄ς εξαιρε΄σεως
                                                                            απο΄ τις απαγορευ΄σεις της οδηγι΄ας.