CELEX: 51988PC0032
Language: el
Date: 1988-02-09
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (EOK) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (EOK) αριθ. 1035/72 σχετικά με την κοινή οργάνωση αγοράς στον τομέα των οπωροκηπευτικών (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 32
Vol. 1988/0006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                              COΜ(88 > 32 τελικό
                                              Βρυξέλλες , 9 Φεβρουαρίου 1988
                                ΠΡΟΤΑΣΗ
                  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      για την τροποποίηση του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1035 / 72
        σχετικά με την κοινή οργάνωση αγοράς στον τομέα των
                           οπωροκηπευτικών
                   ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                                             Δ;
                               Щ I 0 ГЙ ^
                                      Sot
                                      Soitiu
                                              if   ->
 ---pagebreak---                                        2
                                                                        e&ou fi
                                    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
ΘΕΜΑ   :    Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού
            ( ΕΟΚ ) αριθ . 1035 /72 του Συμβουλίου σχετικά με την κοινή οργάνωση
            αγοράς στον τομέα των οπωροκηπευτ ικών .
1.   Οι κοινοί κανόνες ποιότητας είναι δυνατό να περί λάβουν μια κατηγορία
     ποιότητας III η πραγματική εφαρμογή της οποίας αποφασίζεται από την
     Επιτροπή σε συνάρτηση με τις ανάγκες της αγοράς .
     Η κατηγορία αυτή αφορά τα ακόλουθα προϊόντα :
            Λαχανικά                              Φρούτα
            κουνουπ ίδια                          μήλα και αχλάδια
            ντομάτες                              ροδάκινα
            σπαράγγια                             εσπεριδοειδή
            αγγούρια                              επιτραπέζια σταφύλια
            μαρούλια , ραδίκια                    φράουλες
            κατσαρές σαλάτες και αντίδια          κεράσια
            ραδίκια ωιΐΐοο-ί
            κρεμμύδια
            λαχανάκια Βρυξελλών
            πράσα
            μελιτζάνες
            κολοκύθια
2.   Ενώ αρχικά είχε προβλεφθεί η εφαρμογή του καθεστώτος εμπορίας της κατηγο¬
     ρίας III να μην υπερβαίνει τα πέντε έτη , εντούτοις παρατάθηκε πολλές φορές
     από τους κανονισμούς του Συμβουλίου , ο τελευταίος των οποίων δηλαδή ο
     κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 3975 / 86 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1986
     αποφάσισε ότι η κατηγορία III μπορεί να εφαρμοσθεί μέχρι τις 30 Απριλίου
     1988 .
3.   Σε ό,τι αφορά τα φρούτα , η εφαρμογή της κατηγορίας III πραγματοποιείτο
     κάθε χρόνο με κανονισμούς της Επιτροπής .
     Η αλλαγή της κατάστασης της αγοράς , με την αύξηση της προσφοράς , ήταν ο
     λόγος για τον οποίο δεν επιτρέπεται πλέον , από καιρό, η εμπορία της κατη¬
     γορίας III , σε ό,τι αφορά τα μήλα, τα αχλάδια και τα ροδάκινα .
     Για τα εσπεριδοειδή , λαμβανομένης υπόψη της εξέλιξης της αγοράς - αποσύρ¬
     σεις συνήθως πολύ σημαντικές , μέτρα ενίσχυσης στη μεταποίηση - η Επιτροπή
     εφήρμοσε όλο και περισσότερους περιορισμούς είτε σε ό,τι αφορά τα προϊόντα,
     είτε σε ό,τι αφορά την περίοδο του έτους κατά την οποία μπορούσε να εφαρ¬
     μόζεται η κατηγορία III . Γι' αυτό το λόγο κατά την περίοδο εμπορίας
     1986 / 87 ήταν μόνο αποδεκτά στην κατηγορία III , σε περιορισμένα διαστήματα
     της περιόδου εμπορίας , τα λεμόνια του τύπου νβΓδθίίι , τα πορτοκάλια της
     ποικιλίας ΟνβΙβ ΟαΙαόΓβεβ και τα εβΐευιτίθε , κλημαντίνες, ΐαηθέΜπβε και
     άλλα παρόμοια υβρίδια εσπεριδοειδών εκτός από μανταρίνια .
 ---pagebreak---                                         -3-
   Για την περίοδο εμπορίας 1987/88 δεν χορηγήθηκε καμιά άδεια εμπορίας της
   κατηγορίας III για τα εσπεριδοειδή . Από την περίοδο εμπορίας 1987 η
   δημιουργία μιας κατηγορίας II για τα προϊόντα που δεν υπάγονται σε
   κατηγορία ( κεράσια, φράουλες και επιτραπέζια σταφύλια ) οδήγησε στη μη
   εφαμρογή της κατηγορίας III για τα εν λόγω προϊόντα .
4. Σε ό,τι αφορά τα λαχανικά και για λόγους που οφείλονται στα χαρακτηρι ¬
   στικά της παραγωγής λαχανικών , εφαρμόζεται από το 1970 , σταθερά, η
   κατηγορία III , πράγμα που δεν εμπόδισε τη βελτίωση της ποιότητας των
   προϊόντων .
5. Η Επιτροπή κρίνει ότι δεν πρέπει , με σκοπό τη συνέχιση της βελτίωσης
   της ποιότητας των προϊόντων , να επιτρέπεται η εμπορία της κατηγορίας III ,
   εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις είτε για να αντιμετωπισθεί μια κατά¬
   σταση έλλειψης στην Κοινότητα, είτε για να ληφθεί υπόψη , η ανάγκη προσαρ¬
   μογής των παραγωγών σε ένα νέο κανόνα, είτε για να ληφθούν υπόψη ιδιαίτερα
   χαρακτηριστικά ενός προϊόντος κατά τη διάρκεια τμήματος της περιόδου
   εμπορίας . Αυτό θα έδινε τη δυνατότητα στην εφαρμογή της τυποποίησης να
   συνεχίσει να παίζει σημαντικό ρόλο στην ισορροπία ανάμεσα στην προσφορά
   και τη ζήτηση . Για το σκοπό αυτό, πρέπει να διατηρηθούν στον κανονισμό
   ( ΕΟΚ ) αριθ . 1035 / 72 οι διατάξεις που επιτρέπουν στην Επιτροπή να χορηγεί
   άδεια εμπορίας της κατηγορίας III .
6. Επιπλέον , η Επιτροπή κρίνει ότι η εφαρμογή της τυποποίησης πρέπει να συνε¬
   χίσει να υπηρετεί την αναζήτηση της ισορροπίας των αγορών των προϊόντων .
   Γ ια το σκοπό αυτό, στην περίπτωση που τα προϊόντα που ανταποκρί νονται
   στους κανόνες υπερκαλύπτουν τις ανάγκες της κατανάλωσης ενώ ακόμη δεν
   εφαρμόζεται για τα προϊόντα αυτά η συμπληρωματική κατηγορία ποιότητας ,
   πρέπει να προβλέπεται η δυνατότητα αύξησης του ελάχιστου μεγέθους και
   των χαρακτηριστικών ποιότητας των προϊόντων που επιτρέπονται κατά την
   εμπορ ί α .
 ---pagebreak---                                             ΠΡΟΤΑΣΗ
                       ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ( ΕΟΚ )              ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                 για την τροποποίηση του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 1035 / 72
σ                   σχετικά με την κοινή οργάνωση αγοράς στον        τομέα των
                                        οπωροκηπευτ ι κών
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
 Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας , και ιδίως το
άρθρο 43,
την πρόταση της Επιτροπής ,
Εκτιμώντας :
ότι ο κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 1035 / 72 του Συμβουλίου ( 1 ), όπως τροποπο ι ήθηκε τελευταία
από τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ .             ( 2 ), προβλέπει ότι , οι κατηγορίες ποι­
ότητας III δεν μπορούν πλέον να εφαρμόζονται μετά το πέμπτο έτος που ακολου¬
θεί την ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού που τις καθορίζει " ότι , εντού¬
τοις , ο κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 2764 / 77 του Συμβουλίου ( 3), όπως τροποποιήθηκε
τελευταία από τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 3975 / 86 ( 4) παρέτεινε , μέχρι τις 30
Απριλίου 1988, τη δυνατότητα να επιτραπεί η εμπορία των προϊόντων της κατηγο¬
ρίας III .
ότι , προκειμένου να υπάρχει ισορροπία μεταξύ της προσφοράς και της ζήτησης και
να προωθείται η ποιότητα , η εμπορία προϊόντων που ανταποκρίνονται στα χαρα¬
κτηριστικά της κατηγορίας ποιότητας III , πρέπει να αντιμετωπίζεται μόνο σε
εξαιρετικές περιπτώσεις συγκομιδής ή στην περίπτωση εφαρμογής νέων ποιοτικών
προδιαγραφών .
( 1 ) EE L 118 , 20.5.1972, 0 . 1 .
( 2)
( 3 ) EE L 320, 15.12.1977, O. 5 .
( 4 ) EE L 370, 30.12.1986, O. 10 .
 ---pagebreak---                                              г
ότι , για τον ίδιο σκοπό, πρέπει επίσης να προβλέπεται , στην περίπτωση περιόδου
πλεονασματ ικής παραγωγής , η δυνατότητα μεταβολής των ποιοτικών χαρακτηριστικών
ή του μεγέθους των προϊόντων που γίνονται αποδεκτά για εμπορία           στην Κοινότητα,
ΕΞΕΔΒΙΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                                             Άρθρο 1
0 κανονισμός ( ΕΟΚ ) αριθ . 1035 / 72 τροποποιείται ως ακολούθως :
1 . Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο :
                                           " Άρθρο 4
       Τα προϊόντα που ανταποκρί νοντα ι στα χαρακτηριστικά των κατηγοριών ποιότητας
     III , ή σε ορισμένα από τα ειδικά χαρακτηριστικά τους γίνονται αποδεκτά για την
     εμπορία μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις , ειδικότερα σε περίπτωση ελλειμματικής
     παραγωγής της Κοινότητας , ή προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ανάγκη της προσαρμογής
     των παραγωγών σε μια προδιαγραφή για ένα νέο προϊόν ή προκειμένου να ληφθουν
     υπόψη ιδιαίτερα χαρακτηριστικά ενός προϊόντος κατά τη διάρκεια ενός χρονικού
     διαστήματος της περιόδου εμπορίας .
     Η εφαρμογή , αυτών των κατηγοριών ποιότητας ή ορισμένων ειδικών χαρακτηριστικών
                                                            %
     τους αποφασίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 33 "
2 . Το άρθρο 5 παράγραφος 2 , αντικαθίσταντο ι·από το ακόλουθο κείμενο :
 " 2 . Στην περίπτωση κατά την οποία οι ποσότητες που προορίζονται να διατεθούν στο
     εμπόριο σε νωπή κατάσταση υπερβαίνουν αισθητά τις ανάγκες της κατανάλωσης , μπο¬
     ρούν να λαμβάνονται μέτρα σε ότι αφορά τα προϊόντα των κατηγοριών εξαιρετικής
     ποιότητας και ποιότητας I και II προκειμένου να επιτραπεί προσωρινή παρέκκλιση
     από την εφαρμογή ορισμένων ποιοτικών χαρακτηριστικών ή από το ελάχιστο μέγεθος ,
     τα οποία απαιτούνται για την εμπορία μέσα στην Κοινότητα .
     Σε ότι αφορά τα προϊόντα για τα οποία καθορίστηκε μια κατηγορία ποιότητας III ,
     τα μέτρα αυτά μπορούν να εφαρμοσθούν μόνο εφόσον η εμπορία αυτής της κατηγορίας
     III δεν επιτρέπεται ".
 ---pagebreak---                                       6
                            Άρθρο   2
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Μαϊου 1988 .
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα με£η του και ισχύει άμεσα
σε κάθε κράτος μέλος .
Βρυξέλλες ,                                       Για το Συμβούλιο
 ---pagebreak---                                                                                     *r
           mmm AEATID                                                           ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ :   12.1.1988
                                                                           Ανάγκες του
   Η . ΚΟΝΔΥΛΙ I    1501                                                  ΠΙΣΤΏΣΕΙΣ             329 EKOIT . ECU
                                                                           Π ΣΠ 1988
   ?. ΟΓ£ΜΑΙΙΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥΙ Κανον I σμός που τροποποιεί το βασικό κανονισμό 1035 / 72 περί κοινής
           οργανώσεως της αγοράς στον τομέα των οπωροκηπευτ ι κών
  3. ΜΧΙΚΗ ΒΆΣΗ :      ' Αρθρο 43 συνθήκης ΕΟΚ
 ■α.ΐτοχοΐ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥΙ Να μην επιτρέπεται πλέον η εμπορία οπωροκηπευτ ι κών της κατηγορίας
           III , εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις . Επιπλέον , να προβλεψθεί η δυνατότητα να
           αυξηθεί το ελάχιστο μέγεθος και τα χαρακτηριστικά με σκοπό την αναζήτηση της
           ισορροπίας των αγορών
   5 . ΔΗΜ0Μ3ΜΙΚΑΙ    ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ                 ΠΕΡΙΟΔΟΣ 12 NK NON       ΤΡΕΛΟΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ       ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ
   5.0 ΔΑΠΑΝΑ1 ΓΙΟΥ EAPYMJYN                                                      ΕΤΟΣ  ( 88 )          ΕΤΟΣ ( 89 )
         - ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΚ
            tøTOrørørø / ΠΑΡΕΜΠΑΙΕΙΣ )                καμ Í a                  καμ ί α                 καμ ί α
         -
                                                       (1 )
   5.1ÇB*Bm
         -
 1.01 nPOïîAEvEII AAHAN0N
5.2      ΤΡΟΠΟΙ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ :
  .0 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΕΓΤΈΓΡΑΜΕΝΟΝ ΙΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΕίΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ. ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΟΥ
.. 1 ΔΥΝΑ1Η ΧΡΤΜΑΤΟΔΟΤΗΙΗ ΔΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
 .2 ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
ι.3 ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑίΟΥΝ ΣΤΟΥΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ
       fwaworaB_____
       ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙ Σι    (1)
                         Το μέτρο αυτό καταργεί τη θεωρητική δυνατότητα να παραταθεί η περίοδος
                         εξουσ ι οδοτήσεως για την κατηγορία III ( εκτός εξαιρετικών περιπτώσεων ).
                         Από μόνη της , η κατάργηση αυτή δεν προκαλεί οικονομίες αλλά αποφεύγει
                         δαπάνες για συμπληρωματικές αποσύρσεις για ποσό που περιλαμβάνεται
                         μεταξύ 40.000 και 50.000 Εύυ ανά περίοδο .
 ---pagebreak---                            FICHE P.M.E.
 1.   OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT - DE L' APPLICATION DE LA
      LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES .
       AUCUNE
2.   AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
     - ROT / NON
     - KESffiuecce»
3.   INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
     ( coût supplémentaires )
     - Μ* / ΝΟΝ '
4.  EFFETS SUR L' EMPLOI
         NEANT
5.  Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES
    SOCIAUX ?
    - 8ΜΪ / Ν0Ν
    - Актвтхяизгеюшзжхххатмх
6.  Y A- T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE HOINS CONTRAIGNANTE ?