CELEX: 62018TN0530
Language: bg
Date: 2018-09-07 00:00:00
Title: Дело T-530/18: Жалба, подадена на 7 септември 2018 г. — Румъния/Комисия

12.11.2018   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 408/56
            
         
      Жалба, подадена на 7 септември 2018 г. — Румъния/Комисия
      (Дело T-530/18)
      (2018/C 408/73)
      Език на производството: румънски
      
         Страни
      
      
         Жалбоподател: Румъния (C. Canţăr, E. Gane, C. Florescu, O. Ichim)
      
         Ответник: Европейска комисия
      
         Искания на жалбоподателя
      
      Жалбоподателят иска от Общия съд:
      
                  —
               
               
                  частична отмяна на Решение за изпълнение (ЕС) 2018/873 на Комисията от 13 юни 2018 година за изключване от финансиране от страна на Европейския съюз на някои разходи, направени от държавите членки по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР): a) в частта относно подмярката в нейната цялост (сумата 13 184 846,61 евро за 2015 г. и 2016 г.); б) в частта относно подмерки 3a, 5a, 3b, 4b в тяхната цялост (сумата 45 532 000,96 евро за 2014 г., 2015 г. и 2016 г.), и при условията на евентуалност, частично за периода до 19 септември 2015 г. (сумата 21 315 857,50 евро);
               
            
                  —
               
               
                  да осъди Европейската комисия да заплати съдебните разноски.
               
            
         Основания и основни доводи
      
      В подкрепа на жалбата си жалбоподателят излага две основания.
      
                  1.
               
               
                  Първото основание, изведено от неправилно упражняване на правомощието на Европейската комисия да изключва суми от финансиране на Европейския съюз
                  
                              —
                           
                           
                              С прилагането на корекциите, определени в Решение 2018/873, Комисията е упражнила правомощията си неправилно, като е нарушила разпоредбите на член 52 от Регламент 1306/2013 и принципите за защита на оправданите правни очаквания и на правната сигурност.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Обжалваното решение нарушава член 52 от Регламент 1306/2013 с това, че след разговорите с румънските власти институцията на ЕС е одобрила с решение актуализирането на Националната програма за развитие на селските райони за 2007-2013 г. (PNDR), като е изразила съгласието си с мерките, предвидени в PNDR, включително по отношение на методиката на плащанията по подмерки 1a, 3a, 5a, 3b и 4b в рамките на мярка 215 — „Плащания за хуманно отношение към животните“. Решението за одобряване на актуализацията на PNDR е правен ангажимент и води до извършване на плащанията от бюджета на ЕС.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Румънските власти са извършвали плащания в съответствие с одобрението на Комисията. В този контекст решението за прилагане на корекциите е незаконосъобразно.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Румъния счита, че обжалваното решение нарушава принципа на защита на оправданите правни очаквания в контекста, в който решението на Комисията за одобряване на актуализацията на PNDR е породило оправдани правни очаквания у румънските власти и у получателите във връзка с редовния характер на методиката на изчисляване, одобрена от Комисията. Съответният принцип налага, включително и по отношение на подмерки 3a, 5a, 3b и 4b, Комисията да прилага корекциите, считано от 19 септември 2015 г., така както е постъпила институцията на ЕС по отношение на корекциите, свързани с подмярка 1a.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Също така Румъния счита, че институцията на ЕС е трябвало да спази този принцип и по отношение на плащанията след 19 септември 2015 г., доколкото в този момент вече не е могло да има ново актуализиране на PNDR.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Румъния счита, че обжалваното решение нарушава принципа на правната сигурност, като Комисията е възприела различно становище относно редовността на методиките за изчисляване. Така с обжалваното решение Комисията е констатирала нередовността на плащанията, извършени въз основа на методиките за изчисляване, които по-рано е одобрила. Нещо повече, въпреки че румънските власти са искали разяснения от институцията на ЕС относно възможността за корекции на грешките в компенсаторните плащания, доколкото след 19 септември 2015 г. вече не можело да се извършва промяна в PNDR, Комисията не изразила становище по този въпрос.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Второто основание, изведено от нарушение на задължението за мотивиране, предвидено в член 296, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз
                  
                              —
                           
                           
                              Румъния счита, че институцията на ЕС е нарушила задължението си за мотивиране, предвидено в член 296, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз, доколкото, по отношение на подмярка 1a, Комисията не изложила достатъчна и подходяща обосновка: заела колеблива позиция по отношение на констатираните нередности и вида на приложената корекция; отхвърлила доводите и разясненията, представени от румънските власти във връзка с приложената корекция; както и не изложила защо е предпочела да се прилага фиксирана, а не изчислена сума за констатираните нередности.