CELEX: 51988PC0358
Language: da
Date: 1988-06-16
Title: GENBEHANDLET FORSLAG TIL RAADSBESLUTNING ( EOEF ) OM EN PLAN, I HENHOLD TIL RAMMEPROGRAMMET, TIL STIMULERING AF FORSKERSAMARBEJDE OG -UDVEKSLING I EUROPA 1988-1992 ( SCIENCE )

16.7.88                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 186/13
               Genbehandlet forslag til Rådsbeslutning om en plan, i henhold til rammeprogrammet, til stimu-
                          lering af forskersamarbejde og -udveksling i Europa 1988-1992 (Science) (')
                                             KOM(88) 358 endelig udg. — SYN 99
                (Forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 2, litra d), den 23. juni
                                                             1988)
                                                        (88/C 186/08)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                         liggørelsen af forskernes Europa, i det omfang der tages
                                                                   sigte på at udjævne det videnskabelige og tekniske svælg
                                                                   mellem     Det    Europæiske       Fællesskabs     forskellige
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                medlemsstater og der er overensstemmelse med det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel                   tilstræbte mål om videnskabelig og teknisk kvalitet;
130 Q, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ('),                 det er nødvendigt, at det eksisterende videnskabelige
                                                                   potentiel udnyttes fornuftigt såvel med hensyn til men-
                                                                   neskelige ressourcer som i institutionel henseende;
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og               det er væsentligt af forbedre adgangen til kommunika-
Sociale Udvalg (2), og                                             tionsnet og videnskabelig og teknisk information;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                   det er nødvendigt at holde nøje kontakt med supple-
                                                                   rende aktiviteter, som udføres af European Science
Rådet vedtog den 12. marts 1985 ved afgørelse                      Foundation og Europarådet;
85/197/EØF (3) den første plan til stimulering af det
europæiske videnskabelige og tekniske samarbejde;
                                                                   det er i Fællesskabets interesse at inddrage trejdelande og
i henhold til Traktatens artikel 130 K iværksættes                 internationale organisationer i visse fællesskabspro-
rammeprogrammet ved hjælp af særprogrammer, der                    grammer, herunder navnlig programmer, der vedrører
udarbejdes i forbindelse med hver enkelt foranstaltning;           den europæiske videnskabelige infrastruktur som helhed;
i henhold til artikel B O G , litra d), skal uddannelse og
                                                                   Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning
mobilitet for så vidt angår forskere i Fællesskabet
                                                                   (CREST) er blevet hørt om nedenstående foranstalt-
fremmes;
                                                                   ninger —
Fællesskabets rammeprogram skal være med til at styrke
de videnskabelige og tekniske infrastrukturer og det
videnskabelige og tekniske potentiel i alle Fællesskabets          VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
medlemsstater;
Rådets afgørelse 87/516/Euratom/EØF af 28. september                                         Artikel 1
 1987 (4) om det flerårige rammeprogram for 1987-1991
                                                                   Der vedtages i overensstemmelse med rammeprogrammet
omfatter bl.a. aktiviteter med henblik på stimulering,
                                                                   en plan til stimulering af forskersamarbejde og -udveks-
styrkelse og udnyttelse af de menneskelige ressourcer;
                                                                    ling i Europa (SCIENCE), herefter benævnt »stimule-
                                                                   ringsplan«, for en femårig periode, der begyndes den
stimulering af samarbejde og udveksling mellem euro-                1. januar 1988.
pæiske forskningslaboratorier på universiteter, i offent-
 lige institutioner og i virksomhedsregi bidrager til virke-
                                                                                             Artikel 2
 ts  EFT  nr. C 14 af 19. 1. 1988, s. 5.
 O   EFT  nr. C 35 af 5. 2. 1988, s. 5.                             Et resumé af stimuleringsplanen, målsætningerne herfor
 O   EFT  nr. L 83 af 25. 3. 1985, s. 13.                           og de nærmere bestemmelser for gennemførelsen findes i
 (') EFT  nr. L 302 af 24. 10. 1987.                                bilaget.
 ---pagebreak--- Nr. C 186/14                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        16. 7. 88
                           Artikel 3                                    med internationale organisationer, med de lande, som
                                                                        deltager i Det Europæiske Samarbejde om Videnskabelig
De midler, der skønnes nødvendige til gennemførelse af                 og Teknisk Forskning (COST), og med de europæiske
stimuleringsplanen, beløber sig til 167 mio ECU,                        lande, som har indgået rammeaftaler om videnskabeligt
herunder udgifter til et personale på 18 ansatte.                       og teknisk samarbejde med Fællesskabet, med henblik på
                                                                        helt eller delvis at knytte dem til programmet.
Fællesskabets finansielle støtte til stimuleringsaktionerne
udgør 100 % af omkostningerne ved disse teknisk-viden-                  2.    Disse aftaler, som er baseret på kriteriet om gensi-
skabelige samarbejds- og udvekslingsaktioner.                           dige fordele, indgås af Rådet med kvalificeret flertal i
                                                                        samarbejde med Europa-Parlamentet.
                           Artikel 4
1.    Kommissionen varetager gennemførelsen af stimu-                                              Artikel 6
leringsplanen på grundlag af forskningsstipendier, forsk-               Kommissionen forelægger efter 30 måneders forløb en
ningstilskud, støtte til avancerede kurser, kontrakter om               rapport for Rådet og Europa-Parlamentet på grundlag af
laboratoriesamarbejde og udviklingskontrakter, der om                   en vurdering af de hidtil opnåede resultater. Rapporten
nødvendigt kan omfatte udstyr og visse ledsageforan-                    skal være ledsaget af forslag til ændringer, der måtte
staltninger. Kommissionen bistås af Udvalget for Euro-                 være nødvendige på baggrund af resultaterne.
pæisk Udvikling af Videnskab og Teknologi (CODEST),
nedsat ved afgørelse 82/835/EØF ('), samt af konsu-                     Når planen er gennemført, sender Kommissionen
lenter.                                                                 medlemsstaterne og Europa-Parlamentet en rapport om
                                                                        gennemførelsen og resultaterne af planen.
2.    I de af Kommissionen udfærdigede kontrakter fast-
sættes parternes rettigheder og forpligtelser, bl.a. regler             Ovennævnte rapporter udarbejdes i henhold til de
for formidling, beskyttelse og udnyttelse af forskningsre-              konkrete målsætninger i bilag II til denne beslutning og i
sultaterne samt for eventuel tilbagebetaling af den tildelte            overensstemmelse med artikel 2, stk. 2, i rammepro-
finansieringsstøtte.                                                    grammet.
                           Artikel 5                                                               Artikel 7
1.    Kommissionen bemyndiges til i overensstemmelse                    Denne beslutning anvendes fra den 1. januar 1988.
med EØF-Traktatens artikel 130 N at forhandle aftaler
                                                                                                   Artikel 8
(') EFT nr. L 350 af 10. 12. 1982, s. 45.                               Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
                                                               BILAG I
                                           Målsætninger for og resumé af stimuleringsplanen
              1. Stimuleringsplanen består af en række aktiviteter, der er udvalgt på grundlag af deres videnskabelige og
                 tekniske kvalitet, og tager sigte på en samlet gradvis udvidelse af et net for videnskabeligt og teknisk
                 samarbejde og udveksling på europæisk plan. Det overordnede mål er at effektivisere den videnskabelige
                 og teknologiske forskning i alle medlemsstaterne og derved at reducere forskellene mellem den viden-
                 skabelige og teknologiske udvikling i Det Europæiske Fællesskabs forskellige medlemsstater. Den
                 vedrører samtlige videnskabelige og teknologiske områder (eksakte videnskaber og naturvidenskaber).
                 De specifikke målsætninger for stimuleringsplanen, der således går ud på at øge den samlede videnska-
                 belige og tekniske kvalitet af forskningen og udviklingen i alle Fællesskabets medlemsstater, er hermed
                 at:
                     fremme uddannelsen ved forskning og gennem samarbejde at opnå bedre udnyttelse af højtkvalifice-
                     rede forskere i Fællesskabet
                 — øge mobiliteten for forskere i Fællesskabets medlemsstater
 ---pagebreak--- 16. 7. 88                                    D e Europæiske Fællesskabers T i d e n d e                                   Nr. C 186/15
             — udvikle og støtte videnskabeligt og teknisk samarbejde inden for Europa vedrørende projekter af høj
                 kvalitet
             — fremme indførelsen af et fælleseuropæisk net for samarbejde og udveksling med henblik på at styrke
                 Fællesskabets samlede videnskabelige og tekniske konkurrenceevne, og derved den økonomiske og
                 sociale samhørighed.
          2. Ovennævnte mål vil blive nået ved hjælp af støtte til forskere, forskerhold og udviklingsorganisationer
             med henblik på at sikre en harmonisk videnskabelig og teknisk udvikling i Fællesskabet. Støtten kan
             være af følgende art:
             Fo rskn ingsstipendier:
             Finansiel støtte til videnskabsmænd med henblik på videreuddannelse ved at deltage i gennemførelse af
             et forskningsprojekt i et laboratorium i et andet EF-land i en periode på mindst 1 og højst 2 år.
             Forskningstilskud:
             Disse skal gøre det muligt at dække de pågældende laboratoriers omkostninger i forbindelse med en
             forskers flytning eller udstationering til et andet EF-land eller ansættelse af en videnskabsmand i et
             forskerhold i et andet EF-land eller specialisering af en forsker, inden han ansættes i et universitets- eller
             industrilaboratorium.
             Afhængig af forskertype og forskningens mål kan forskningstilskuddet antage forskellige former:
             — tilskud til kortvarige ophold (fra 2 uger til 2 måneder) for en forsker i et andet EF-land med henblik
                  på gennemførelsen af et bestemt projekt ved et specifikt videnskabeligt eller teknisk anlæg, som ikke
                  findes i forskerens eget land
             — tilskud til dækning af udgifterne i forbindelse med mobilitet (rejse, ophold, forsikring, flytning . . .),
                  forskning og eventuelt aflønning af en forsker, der udstationeres ved eller optages i et forskerhold i
                  et andet EF-land, i en periode på mindst 6 måneder og højst 3 år
             — tilskud til dækning af udgifter i forbindelse med mobilitet og forskning for en videnskabsmand, der
                  er ansat i en industrivirksomhed, og som gennemfører et langvarigt studieophold (1-3 år) i et labora-
                  torium i den offentlige sektor i et andet land (inden for Fællesskabet)
             — støtte til kurser på højt niveau: finansielle tilskud til organer, som tilbyder særkurser på højt niveau,
                  der afholdes i en medlemsstat således at de kan modtage videnskabsmænd fra forskellige EF-lande,
                  der dermed kan få en supplerende uddannelse eller omskoling til andre opgaver.
              Samarbejde mellem laboratorier i forskellige lande:
              Herved bliver det muligt for forskere, der arbejder isoleret på et avanceret område i flere EF-lande, at
             forene deres indsats, uden at samle dem i samme laboratorium, og hermed fremme dannelsen af et
             forskerhold, der når op over den fornødne »kritiske størrelse«; med henblik herpå ydes der et tilskud,
             som giver forskerne mulighed for at mødes, gennemføre fælles forsøg, udveksle resultater, supplere
             deres udstyr eller udvide deres personale ved midlertidig ansættelse af videnskabsmænd, helst fra
             udlandet.
              Udvikling af tværfaglige og multinationale    udviklingsaktioner:
              Dette vil takket være de afsatte finansielle midler gøre det muligt at give de associerede forskerhold de
              fornødne midler (herunder udstyr) og at samle den bedste sagkundskab i de forskellige lande og inden
              for de forskellige discipliner med henblik på at nå et forudbestemt mål eller for i fællesskab at gennem-
              føre et forud fastsat videnskabeligt arbejde som led i et teknisk-videnskabeligt samarbejdsnet.
              Planen vil endvidere blive suppleret med sektorbestemte stimulerende aktioner: forskningsstipendier,
              forskningstilskud og støtte som finansieres som led i Fællesskabets forskellige forsknings- og udvik-
              lingsprogrammer efter aftale med vedkommende Forvaltnings- og Koordineringsudvalg (CGC).
 ---pagebreak--- Nr. C 186/16                                 D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                           16. 7. 88
           3. Foranstaltningerne til stimulering af udveksling og samarbejde omfatter samtlige områder inden for de
              eksakte videnskaber og naturvidenskaberne, f.eks:
              — matematik
              — fysik
              — kemi
              — biologi
              — geovidenskaber og oceanografi
              — videnskabelige instrumenter
              — ingeniørvidenskaber.
           4. Inden for disse interventionsområder vil valget af multinationale projekter med henblik på fællesskabs-
              støtte først og fremmest finde sted på grundlag af deres kvalitet, tværfaglige indhold, nyhedsværdi og
              betydning for nedbrydelsen af skrankerne mellem de forskellige former for forskning og udvikling i alle
              dele af Fællesskabet. I tilfælde af samme videnskabelige og tekniske kvalitet vil der blive lagt særlig vægt
              på projekter, som kan forventes at mindske forskellene mellem den videnskabelige og tekniske udvikling
              i medlemsstaterne og således bidrage til økonomisk og social samhørighed inden for Det Europæiske
              Fællesskab.
           5. Kommissionen vælger igangsætningsaktionerne og de berørte forskerhold med bistand fra Udvalget for
              Europæisk Udvikling af Videnskab og Teknologi (CODEST) og på basis af et ekspertvurderingssystem.
              Kommissionen drager omsorg for, at der er sammenhæng mellem stimuleringsaktionerne og de plan-
              lagte F & U-aktiviteter.
           6. Kommissionen gennemfører sideløbende en række høringer, rundspørger og seminarer i samarbejde
              med de videnskabelige og tekniske kredse i Fællesskabet med henblik på at analysere og vurdere de
              videnskabelige ot tekniske behov og muligheder for på dette grundlag at fastsætte indholdet af stimule-
              ringsplanerne.
              Kommissionen handler i snævert samarbejde med de nationale myndigheder for at sikre sammenhæng
              mellem disse aktiviteter og landenes egne forskningsstimulerende politik.
           7. Kommissionen kan søge bistand hos eksterne eksperter med vurderingen af støtteansøgningernes viden-
              skabelige og/eller tekniske værdi, med analysen af de videnskabelige og tekniske behov og muligheder
              og med evalueringen af de finansierede projekter eller af stimuleringsaktiviteten som sådan.
                                                                    BILAG II
                        Ændringsforslag fra Det Europæiske Parlament ikke accepteret af Kommissionen
                                                  Tekst ændret af Europa-Parlamentet
                Artikel 2, stk. 3 a (nyt)
                Det endelige omfang af bevillingerne samt antallet af ansatte fastlægges af budgetmyndigheden som led
                i den årlige budgetprocedure i overensstemmelse med det faktiske behov.
           Kommissionen ophæver denne ændring, fordi dens indhold allerede er medtaget i EØF-Traktatens artikel
           130P, som siger at »størrelsen af Fællesskabets årlige bidrag skal vedtages som led i budgetproceduren«.