CELEX: 31980D0391
Language: fi
Date: 1980-03-17 00:00:00
Title: 80/391/ETY: Neuvoston päätös, tehty 17 päivänä maaliskuuta 1980, tullimenettelyjen yksinkertaistamista ja yhdenmukaistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen liitteen hyväksymisestä yhteisön puolesta

Avis juridique important

|

31980D0391

80/391/ETY: Neuvoston päätös, tehty 17 päivänä maaliskuuta 1980, tullimenettelyjen yksinkertaistamista ja yhdenmukaistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen liitteen hyväksymisestä yhteisön puolesta  

Virallinen lehti nro L 100 , 17/04/1980 s. 0027 - 0031 Suomenk. erityispainos Alue 2 Nide 2 s. 0162  Ruotsink. erityispainos Alue 2 Nide 2 s. 0162  Kreikank. erityispainos: Luku 11 Nide 19 s. 0231  Espanjank. erityispainos: Luku 02 Nide 6 s. 0214  Portugalink. erityispainos: Luku 02 Nide 6 s. 0214 

NEUVOSTON PÄÄTÖS,tehty 17 päivänä maaliskuuta 1980,tullimenettelyjen yksinkertaistamista ja yhdenmukaistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen liitteen hyväksymisestä yhteisön puolesta (80/391/ETY)EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon komission suosituksen,sekä katsoo, ettäyhteisö on päätöksen 75/199/ETY(1) mukaisesti tehnyt tullimenettelyjen yksinkertaistamista ja yhdenmukaistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,yhteisö voi hyväksyä kyseisen yleissopimuksen jälleentuontia samassa tilassa koskevan liitteen, jatähän hyväksymiseen on kuitenkin tulliliiton erityisvaatimusten huomioon ottamiseksi liitettävä tiettyjä varauksia,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaHyväksytään yhteisön puolesta tullimenettelyjen yksinkertaistamista ja yhdenmukaistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen jälleentuontia samassa tilassa koskeva liite B.3, normia 2 ja suositeltuja käytäntöjä 8, 11, 12 ja 24 koskevilla varauksilla.Liitteen teksti on tämän päätöksen liitteenä.2 artiklaNeuvoston puheenjohtaja nimeää henkilön, jolla on valtuudet ilmoittaa tulliyhteistyöneuvoston pääsihteerille, että yhteisö on hyväksynyt jälleentuontia samassa tilassa koskevan liitteen 1 artiklassa mainituilla varauksilla.Tehty Brysselissä 17 päivänä maaliskuuta 1980.Neuvoston puolestaPuheenjohtajaJ. SANTER(1) EYVL N:o L 100, 21.4.1975, s. 1LIITE B.3JÄLLEENTUONTIA SAMASSA TILASSA KOSKEVA LIITEJOHDANTO Tavaroita jälleentuodaan usein maahan, josta ne vietiin, samassa tilassa kun ne vietiin maasta. Useissa tapauksissa tämä jälleentuonti oli ennakoitavissa tavaroita vietäessä, vienti siis tapahtui palautusvarauksella. Eräissä tapauksissa jälleentuonnin syynä oli kuitenkin tavaroiden viennin jälkeen ilmenneet olosuhteet.Useimpien valtioiden kansallisessa lainsäädännössä on säännöksiä, jotka sallivat näin jälleentuoduille tavaroille vapautuksen tuontitulleista ja -veroista ja vietäessä kannettujen tuontitullien ja -verojen palauttamisen. Tullimenettely, jossa säädetään vapautuksesta ja palauttamisesta, on jälleentuonti samassa tilassa. Tämän menettelyn saamisen ehtona on, että tavaroiden tunnistaminen voidaan varmistaa. Tuontitullien ja -verojen suspendoimisen tai muun tuen tai vientihetkellä myönnetyn summan takia vaadittavat maksut on maksettava.Tätä liitettä ei sovelleta matkustajien henkilökohtaisten tavaroiden ja yksityiskäyttöön tarkoitettujen kuljetusvälineiden jälleentuontiin.MÄÄRITELMÄT Tässä liitteessä:a) "jälleentuonti samassa tilassa" tarkoittaa tullimenettelyä, jonka nojalla tavarat, jotka vietiin niiden ollessa vapaassa liikkeessä tai muodostaessa jalostettuja tuotteita, voidaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen vapauttamalla ne tuontitulleista ja -veroista, edellyttäen, että niitä ei ulkomailla ole valmistettu, käsitelty tai korjattu. Palauttamisen, peruuttamisen tai tuontitullien ja -verojen suspendoimisen tai muun tuen tai vientihetkellä myönnetyn summan takia vaadittavat maksut on maksettava;b) "luovutus vapaaseen liikkeeseen" tarkoittaa tullimenettelyä, jonka nojalla maahantuodut tavarat voivat jäädä lopullisesti tullialueelle. Tämä menettely edellyttää, että kaikki vaadittavat tuontitullit ja -verot maksetaan ja vaadittavat tullimuodollisuudet täytetään;c) "tuontitullit ja -verot" tarkoittaa tulleja ja kaikkia muita tavaroiden maahantuonnissa tai sen yhteydessä kannettavia maksuja, veroja tai muita kuluja, ei kuitenkaan maksuja tai kuluja, joiden määrä vastaa suunnilleen suoritetuista palveluksista aiheutuneita kustannuksia;d) "vientitullit ja -verot" tarkoittaa tulleja ja kaikkia muita tavaroiden maastaviennissä tai sen yhteydessä kannettavia maksuja, veroja tai muita kuluja, ei kuitenkaan maksuja tai kuluja, joiden määrä vastaa suunnilleen suoritetuista palveluksista aiheutuneita kustannuksia;e) "tavarat, jotka viedään palautusvarauksella" tarkoittaa tavaroita, jotka tavaranhaltija kuvailee tarkoitetun jälleentuotavaksi ja jotka tulli voi tunnistaa niiden jälleentuonnin samassa tilassa helpottamiseksi.HuomautusPalautusvarauksella vietäviä tavaroita voidaan pitää asetettuna tullimenettelyyn, joka tunnetaan nimellä "väliaikainen vienti";f) "vapaassa liikkeessä olevat tavarat" tarkoittaa tavaroita, joita tullin puolesta voidaan käyttää rajoituksetta;g) "jalostetut tuotteet" tarkoittaa valmistuksen, käsittelyn tai korjauksen aikana tai tuloksena saatuja tavaroita, jotka on maahantuotu väliaikaisesti sisäistä jalostusta varten;h) "tavarailmoitus" tarkoittaa tullin määräämässä muodossa annettavaa ilmoitusta, jolla asianomaiset henkilöt osoittavat tavaroihin sovellettavan tullimenettelyn sekä ilmoittavat ne tiedot, jotka tulli vaatii kyseisen menettelyn soveltamiseksi;i) "henkilö" tarkoittaa sekä luonnollisia että juridisia henkilöitä, ellei asiayhteys muuta edellytä.PERIAATTEET 1. NormiJälleentuonnissa samassa tilassa on noudatettava tämän liitteen määräyksiä.2. NormiKansallisessa lainsäädännössä on mainittava jälleentuonnissa samassa tilassa vaadittavat ehdot ja muodollisuudet.HuomautusJälleentuonnin samassa tilassa edellytyksenä on se, että jälleentuodut tavarat tunnistetaan tulliviranomaisten hyväksymällä tavalla samoiksi tavaroiksi kuin ne, jotka vietiin.YLEISET MÄÄRÄYKSET 3. NormiJälleentuonti samassa tilassa sallitaan, vaikka ainoastaan osa viedyistä tavaroista jälleentuodaan.4. Suositeltu käytäntöOlosuhteiden salliessa jälleentuonti samassa tilassa olisi sallittava, vaikka tavaroiden jälleentuoja on eri henkilö kuin niiden viejä.5. NormiJälleentuontia samassa tilassa ei kielletä sillä perusteella, että tavaroita on käytetty tai ne ovat vahingoittuneet ulkomailla olon aikana.6. NormiJälleentuontia samassa tilassa ei evätä sillä perusteella, että tavarat ovat ulkomailla olon aikana käyneet läpi säilyttämisen tai ylläpidon kannalta välttämättömiä toimenpiteitä sillä edellytyksellä, että niiden arvo ei näiden toimenpiteiden seurauksena ole kasvanut.7. NormiJälleentuontiin samassa tilassa eivät ole oikeutettuja ainoastaan tavarat, jotka on tuotu suoraan ulkomailta, vaan se sallitaan myös tavaroille, jotka ovat eri tullausmenettelyssä.8. Suositeltu käytäntöTuontia koskevia taloudellisia kieltoja ja rajoituksia ei pitäisi soveltaa samassa tilassa jälleentuotuihin tavaroihin, jotka vietäessä olivat vapaassa liikkeessä.9. Suositeltu käytäntöJälleentuontia samassa tilassa ei pitäisi evätä sillä perusteella, että tavarat ovat lähtöisin tietystä maasta.10 NormiJälleentuontia samassa tilassa ei evätä sillä perusteella, että tavarat on viety palautusvarauksella.SAMASSA TILASSA TAPAHTUVAN JÄLLEENTUONNIN MÄÄRÄAIKA 11. Suositeltu käytäntöKun kansallisessa lainsäädännössä vahvistetaan määräaikoja, joiden jälkeen jälleentuontia samassa tilassa ei sallita, olisi näiden määräaikojen oltava riittävän pitkiä, jotta voidaan ottaa huomioon erityisolosuhteet eri tapauksissa, joissa jälleentuonti samassa tilassa voidaan sallia, ja niiden ei pitäisi olla lyhyempiä kuin yksi vuosi.VIENTITULLIEN JA -VEROJEN PALAUTTAMINEN 12. Suositeltu käytäntöMaksettujen vientitullien ja -verojen palauttamisen olisi tapahduttava mahdollisimman pian sen jälkeen, kun tavarat on jälleentuotu samassa tilassa.TOIMIVALTAISET TULLITOIMIPAIKAT 13. NormiTullitoimipaikat, joissa tavarat voidaan ilmoittaa vapaaseen liikkeeseen, ovat myös toimivaltaisia sallimaan jälleentuonnin samassa tilassa.14. NormiSamassa tilassa jälleentuodut tavarat voidaan ilmoittaa eri tullitoimipaikassa kuin siinä, josta ne vietiin.TAVARAILMOITUS 15. Suositeltu käytäntöJälleentuonnissa samassa tilassa käytettävät tavarailmoituslomakkeet olisi yhdenmukaistettava vapaaseen liikkeeseen luovutettaessa käytettävien lomakkeiden kanssa.Huomautukset1. Eräissä maissa palautusvarauksella tehtyä vienti-ilmoitusta voidaan käyttää myös samassa tilassa jälleentuontiin.2. Kun tavarat viedään Brysselissä 6 päivänä joulukuuta 1961 tehdyn tavaroiden väliaikaisen maahantuonnin ATA-carnet'ta koskevassa tulliyleissopimuksessa tarkoitetun ATA-carnet'n nojalla, jälleentuonti samassa tilassa tapahtuu tämän carnet'n nojalla.16. Suositeltu käytäntöKirjallista tavarailmoitusta ei pitäisi vaatia jälleentuotaessa samassa tilassa pakkauksia, kontteja, kuormalavoja ja tieliikenteen ajoneuvoja, joita käytetään tavaroiden kansainvälisessä kuljetuksessa, jos tulliviranomaisten hyväksymällä tavalla osoitetaan, että ne olivat vientihetkellä vapaassa liikkeessä.SAMASSA TILASSA TAPAHTUVAA JÄLLEENTUONTIA KOSKEVAN ILMOITUKSEN TUEKSI ESITETTÄVÄT ASIAKIRJAT 17. NormiSamassa tilassa tapahtuvaa jälleentuontia koskevan ilmoituksen tueksi tulliviranomaisten on vaadittava ainoastaan ne tositteet, jotka ovat tarpeellisia, jotta menettelyn soveltamiseksi vahvistetut edellytykset täytetään.HuomautusTulliviranomaiset voivat vaatia maasta vietyjen tavaroiden vienti-ilmoituksen, muiden vientiasiakirjojen, kauppalaskujen, sopimusten jne. sekä tavaroiden palauttamisesta käydyn kirjeenvaihdon esittämisen.18. Suositeltu käytäntöKun samassa tilassa jälleentuotavat tavarat vietiin palautusvarauksella, tulliviranomaisten ei yleensä pitäisi vaatia jälleentuonti-ilmoituksen lisäksi muita asiakirjoja kuin vienti-ilmoituksen tai tunnistusasiakirjan, joka annettiin viennin yhteydessä.Huomautukset1. Eräissä maissa palautusvarauksella tehty vienti-ilmoitus on ainoa jälleentuotaessa samassa tilassa vaadittava asiakirja.2. Tulliviranomaiset voivat tunnistaa tavarat vietäessä toteutettujen tunnistustoimenpiteiden perusteella.PALAUTUSVARAUKSELLA VIEDYT TAVARAT a) Tavarat, jotka viedään palautusvarauksella19. Suositeltu käytäntöTulliviranomaisten olisi tavaranhaltijan pyynnöstä sallittava, että tavarat voidaan viedä palautusvarauksella, ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin niiden jälleentuonnin samassa tilassa helpottamiseksi.b) Toimivaltaiset tullitoimipaikat palautusvarauksella vientiin20. NormiTullitoimipaikat, joiden kautta tavaroita voidaan viedä lopullisesti, ovat myös toimivaltaisia sallimaan viennin palautusvarauksella.c) Palautusvarauksella vietävien tavaroiden tulli-ilmoitus21. Suositeltu käytäntöTavaroiden vienti-ilmoituslomakkeet, joita käytetään vietäessä tavaroita palautusvarauksella, olisi yhdenmukaistettava lopullisesti vietävien tavaroiden tulli-ilmoituslomakkeiden kanssa.HuomautusVienti palautusvarauksella voi tapahtua myös ATA-carnet'n nojalla kansallisen tulliasiakirjan sijasta.d) Palautusvarauksella tapahtuvaa vientiä koskevan ilmoituksen tueksi esitettävät asiakirjat22. NormiPalautusvarauksella tapahtuvaa vientiä koskevan ilmoituksen tueksi tulliviranomaisten on vaadittava ainoastaan ne asiakirjat, joita he pitävät välttämättöminä toimenpiteen valvonnan kannalta sekä sen varmistamiseksi, että kaikkia asiaankuuluvien rajoitusten tai muiden säännösten soveltamiseen liittyviä vaatimuksia on noudatettu.e) Palautusvarauksella vietyjen tavaroiden tunnistaminen23. NormiMääriteltäessä palautusvarauksella vietyihin tavaroihin toteutettavia tunnistustoimenpiteitä on tulliviranomaisten otettava huomioon tavaraluokka ja verohyöty.HuomautusPalautusvarauksella vietyjen tavaroiden tunnistamiseksi tulliviranomaiset voivat kiinnittää tullimerkintöjä (sinettejä, merkkejä, rei'itettyjä tunnuksia jne.), tai käyttää merkkejä, numeroita tai muita merkintöjä, jotka on pysyvästi kiinnitetty tavaroihin, tai laatia tavarankuvauksia tai kaavakuvia, tai ottaa valokuvia tai näytteitä.f) Palautusvarauksella viedyille tavaroille myönnettävät helpotukset24. Suositeltu käytäntöPalautusvarauksella viedyille tavaroille olisi myönnettävä suspensio mahdollisista vientitulleista ja -veroista.HuomautusTavaranhaltijaa voidaan vaatia asettamaan vakuus sellaisten maksujen maksamiseksi, jotka erääntyvät, jos tavaroita ei jälleentuoda samassa tilassa vahvistetun määräajan kuluessa.25. NormiTulliviranomaisten on asianomaisen henkilön pyynnöstä sallittava, että vienti palautusvarauksella muutetaan lopulliseksi vienniksi, jollei tapauksessa sovellettavista edellytyksistä ja muodollisuuksista muuta johdu.Huomautukset1. Maksamatta jätetyt vientitullit ja -verot erääntyvät.2. Yleensä palautusvarauksella viemisen takia saamatta jääneet tullien ja verojen palauttamiset tai vapautukset myönnetään.26. Suositeltu käytäntöKun samaa tavaraa säännöllisesti viedään palautusvarauksella ja jälleentuodaan samassa tilassa, tulliviranomaisten olisi tavaranhaltijan pyynnöstä sallittava, että ensimmäisen viennin yhteydessä tehtävä palautusvarauksella tapahtuvaa vientiä koskeva ilmoitus kattaa seuraavat tavaran jälleentuonnit ja viennit tietyn ajan kuluessa.HuomautusTulliviranomaiset voivat kirjata seuraavat jälleentuonnit ja viennit tavaroiden vienti-ilmoitukseen leimalla tai sopivalla hyväksymismerkinnällä.JÄLLEENTUONTIA SAMASSA TILASSA KOSKEVAT TIEDOT 27. NormiTulliviranomaisten on varmistettava, että kaikki jälleentuontia samassa tilassa koskevat tiedot ovat kaikkien asianosaisten henkilöiden helposti saatavissa.