CELEX: 
Language: sv
Date: 2019-01-14 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller kategorier av sändningar som ska bli föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationer

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 om offentlig kontroll inrättas en ram för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som har till syfte att kontrollera att unionslagstiftningen om livsmedelskedjan tillämpas korrekt. Detta omfattar offentlig kontroll av djur och varor som förs in till unionen från tredjeländer.
            
            
               Syftet med denna delegerade akt är att lägga till sammansatta produkter, hö och halm till de kategorier av sändningar som ska bli föremål för offentlig kontroll vid en gränskontrollstation i samband med ankomsten till unionen.
            
            
               Denna akt hänger dock samman med andra akter som fastställer följande:
            
            
               ·Undantag från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer för vissa kategorier av sammansatta produkter (på grundval av artikel 48 i förordningen om offentlig kontroll) från och med den 21 april 2021, det datum då de nuvarande undantagen löper ut.
            
            
               ·En förteckning över de berörda sammansatta produkterna, inklusive deras KN-nummer (på grundval av artikel 47.2a i förordningen om offentlig kontroll).
            
            
               ·Importvillkor som bör gälla från och med den 21 april 2021 för de olika kategorierna av sammansatta produkter samt för hö och halm (på grundval av artiklarna 90 och 126 i förordningen om offentlig kontroll samt artiklarna 234.2, 237.4 och 239.2 i djurhälsolagen), till exempel krav på upptagande i en förteckning, krav på intyg eller attesteringar.
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Kommissionen har vid flera tillfällen samrått med expertgruppen för offentlig kontroll (E00911) och en rad möten har hållits med berörda parter.
            
            
               Möjligheten att via kommissionens webbplats (https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say_sv) lämna synpunkter på utkastet till delegerad förordning utnyttjades av en privatperson som föreslog att man i artikel 47.1 b i förordningen om offentlig kontroll inte bara bör hänvisa till animaliska biprodukter utan också till ”framställda produkter”, så att den överensstämmer med artikel 1.2 i den förordningen. Den befogenhet i artikel 47.3 i förordning (EU) 2017/625 som gör det möjligt för kommissionen att ändra de kategorier som avses i artikel 47.1 i förordningen om offentlig kontroll omfattar dock inte möjligheten att lägga till framställda produkter till den bestämmelsen.
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Den rättsliga grunden är artikel 47.3 i förordning (EU) 2017/625.
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 14.1.2019
            
            
               om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller kategorier av sändningar som ska bli föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationer
            
            
               (Text av betydelse för EES)
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
         
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG
                  1
               , särskilt artikel 47.3, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 inrättas en ram för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som syftar till att kontrollera att unionens livsmedels- och foderlagstiftning tillämpas korrekt. Ramen omfattar offentlig kontroll av djur och varor som förs in till unionen från tredjeländer.
            
            
               (2)Enligt förordning (EU) 2017/625 ska alla sändningar av vissa kategorier av djur och varor vara föremål för offentlig kontroll vid utsedda gränskontrollstationer för första ankomst till unionen, på grund av de risker som dessa kategorier av djur och varor kan utgöra för människors och djurs hälsa.
            
            
               (3)Förutom de kategorier av sändningar som redan förtecknas i förordning (EU) 2017/625 bör livsmedel som innehåller såväl produkter av vegetabiliskt ursprung som bearbetade produkter av animaliskt ursprung (sammansatta produkter) samt hö och halm bli föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationer eftersom de också kan utgöra en risk för människors och djurs hälsa.
            
            
               (4)Förordning (EU) 2017/625 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               (5)Eftersom förordning (EU) 2017/625 ska tillämpas från och med den 14 december 2019 bör denna förordning också tillämpas från och med det datumet.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Artikel 47.1 b i förordning (EU) 2017/625 ska ersättas med följande: 
            
            
               ”b)Produkter av animaliskt ursprung, avelsmaterial, animaliska biprodukter, hö och halm samt livsmedel som innehåller såväl produkter av vegetabiliskt ursprung som bearbetade produkter av animaliskt ursprung (nedan kallade sammansatta produkter).
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Den ska tillämpas från och med den 14 december 2019.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 14.1.2019
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 95, 7.4.2017, s. 1.