CELEX: 51990PC0563
Language: it
Date: 1991-01-08
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RELATIVA AD UN ELEMENTO DI PROVA DEL RAPPORTO DI LAVORO

31. 1.91                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N . C 24/3
                                                                II
                                                        (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
                 Proposta di direttiva del Consiglio relativa ad un elemento di prova del rapporto di lavoro
                                                       COM(90) 563 def.
                                (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 5 dicembre 1990)
                                                         (91/C 24/03)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                considerando che, ove esista un contratto di lavoro stipu-
                                                                    lato per iscritto, una lettera d'assunzione o qualsiasi altro
                                                                    documento che rinvìi alle norme collettive o regolamen-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica              tari in materia, la dichiarazione scritta non risulta neces-
europea, in particolare l'articolo 100,                             saria;
vista la proposta della Commissione,
                                                                    considerando che onde tutelare l'interesse dei lavoratori
                                                                    subordinati ad ottenere una dichiarazione scritta, qual-
visto il parere del Parlamento europeo,                             siasi modifica sostanziale degli elementi contenuti in
                                                                    detta dichiarazione deve essere comunicata per iscritto ai
                                                                    lavoratori subordinati che ne sono i destinatari, in parti-
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                    colare in caso di loro distacco in un altro paese;
considerando che negli Stati membri lo sviluppo di nuove
forme di lavoro ha determinato una moltiplicazione dei              considerando che le differenze nelle legislazioni degli
tipi di rapporti di lavoro;                                         Stati membri possono avere un'incidenza diretta sul fun-
                                                                    zionamento del mercato comune;
considerando che, a fronte di tale evoluzione, alcuni
Stati membri hanno ritenuto necessario emanare disposi-
                                                                    considerando che ai sensi del punto 9 del capitolo 1 della
zioni che sottopongono ad oneri di forma gli atti relativi
                                                                    Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei la-
a rapporti di lavoro; che queste disposizioni mirano ad
                                                                    voratori, le condizioni di lavoro di qualsiasi lavoratore
una migliore tutela dei lavoratori subordinati contro
                                                                    subordinato della Comunità europea devono essere defi-
un'eventuale misconoscimento dei loro diritti e ad offrire
                                                                    nite sia secondo termini di legge, sia in base ad una con-
una maggiore trasparenza nel mercato del lavoro;
                                                                    venzione collettiva, sia in base a un contratto di lavoro
                                                                    conforme alle modalità di ciascun paese;
considerando che le legislazioni degli Stati membri in
tale materia differiscono notevolmente su elementi fon-
damentali come l'esigenza che il contratto di lavoro rive-          considerando che secondo l'articolo 117 del trattato gli
sta la forma scritta, ovvero l'obbligo di disporre di un            Stati membri convengono sulla necessità di promuovere il
elemento di prova scritta dell'esistenza del rapporto di            miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro della
lavoro ;                                                            manodopera per consentire la loro parificazione nel pro-
                                                                    gresso;
considerando che è opportuno stabilire a livello comuni-
tario l'obbligo generale in base al quale il lavoratore su-
                                                                    considerando che gli Stati membri hanno la facoltà di la-
bordinato deve disporre di un documento che costituisca
                                                                    sciare in primo luogo alle parti sociali il compito di rea-
elemento di prova dell'oggetto essenziale del rapporto di
                                                                    lizzare gli obiettivi della presente direttiva e che in que-
lavoro che lo lega al datore di lavoro;
                                                                    sto caso spetta ad essi porre in vigore le disposizioni ne-
                                                                    cessarie ad assicurare la generale applicazione;
considerando tuttavia che è necessario conservare una
certa flessibilità nel rapporto di lavoro e che pertanto
l'obbligo di una dichiarazione scritta non deve applicarsi          considerando che è opportuno garantire l'effettiva osser-
ai rapporti di lavoro la cui durata non superi mediamente           vanza, da parte degli Stati membri, degli obblighi risul-
otto ore lavorative settimanali;                                    tanti dalla presente direttiva,
 ---pagebreak---  N . C 24/4                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     31. 1.91
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:                                                            Articolo 3
                                                                     La dichiarazione scritta redatta conformemente all'arti-
                           Articolo 1                                colo 2 non è obbligatoria quando esiste:
 1.     La presente direttiva si applica a qualsiasi rapporto
                                                                     — un contratto di lavoro risultante da dichiarazione
 di lavoro disciplinato dal diritto vigente in uno Stato
                                                                          scritta, ovvero
 membro.
                                                                     — una lettera d'assunzione o un altro documento che
 2.     Le disposizioni della presente direttiva non si appli-           rinvii ad una convenzione collettiva o a qualsiasi altra
 cano ai rapporti di lavoro la cui durata non superi me-                 regolamentazione che disciplini i rapporti di lavoro, e
 diamente otto ore di lavoro settimanali.                                che sia di facile accesso.
                           Articolo 2                                                          Articolo 4
 1.     Al massimo un mese dopo l'assunzione del lavora-             Le disposizioni della presente direttiva lasciano impregiu-
 tore, il datore di lavoro gli consegna una dichiarazione            dicata la facoltà degli Stati membri di applicare o intro-
 scritta conforme alle disposizioni della presente direttiva.        durre disposizioni legislative, regolamentari od ammini-
                                                                     strative più favorevoli ai lavoratori.
 Il datore di lavoro sottoscrive la dichiarazione e ne con-
 serva una copia.
                                                                                               Articolo 5
 2.     La dichiarazione di cui al paragrafo 1 deve conte-           Gli Stati membri adottano le misure necessarie per ga-
 nere i seguenti elementi essenziali:                                rantire in modo efficace il rispetto, da parte di qualsiasi
                                                                     persona fisica o giuridica, degli obblighi risultanti dalla
— identità delle parti,                                              presente direttiva, nonché per reprimere le infrazioni alle
                                                                     norme emanate per la sua applicazione.
— luogo di lavoro,
                                                                                               Articolo 6
— caratteristiche del tipo di lavoro e della categoria del
     posto,                                                          1.    Gli Stati membri adottano le disposizioni legislative,
                                                                    regolamentari e amministrative necessarie per confor-
— durata del rapporto di lavoro e dell'eventuale periodo            marsi alla presente direttiva al più tardi il 31 dicembre
     di prova, nonché termini di preavviso,                          1992, ovvero si accertano che le parti sociali prendano le
                                                                    disposizioni necessarie mediante accordo, senza che ciò
— durata dell'orario di lavoro e ferie retribuite,                  liberi gli Stati membri dall'obbligo di raggiungere i risul-
                                                                    tati che si prefigge la presente direttiva.
— retribuzione e modalità di pagamento,
                                                                    2.     Gli Stati membri adottano le misure necessarie affi-
— regime di sicurezza sociale applicabile ed, eventual-
                                                                    ché, per i rapporti di lavoro esistenti al momento dell'en-
     mente, regime complementare,
                                                                    trata in vigore di queste disposizioni, la dichiarazione re-
                                                                    lativa ai lavoratori subordinati contemplati dalla presente
— riferimento alle pertinenti convenzioni collettive.
                                                                    direttiva sia loro consegnata entro un termine di 6 mesi a
                                                                   decorrere dalla data di cui al paragrafo 1.
3.     Qualsiasi modifica sostanziale degli elementi elen-
cati al paragrafo 2 deve essere oggetto di comunicazione
scritta, in particolare quando i lavoratori subordinati            3.      Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni,
                                                                    queste contengono un riferimento alla presente direttiva,
debbano esercitare la loro attività in un altro paese; in
                                                                    o sono corredate da siffatto riferimento all'atto della
tale ipotesi, deve essere loro assicurato, prima della par-
                                                                   pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono
tenza, l'ottenimento della dichiarazione di cui al para-
                                                                   decise dagli Stati membri.
grafo 2, completata da ulteriori precisazioni relative a:
— la durata del distacco;                                          4.      Gli Stati membri informano immediatamente la
                                                                   Commissione delle disposizioni adottate in applicazione
— la valuta nella quale sarà corrisposta la retribuzione;          della presente direttiva.
— gli eventuali vantaggi, collegati all'espatrio;
                                                                                              Articolo 7
— se del caso, le condizioni del rimpatrio.                        Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.