CELEX: 52007XG1221(01)
Language: es
Date: 2007-05-24 00:00:00
Title: Conclusiones del Consejo, de 24 de mayo de 2007 , sobre la contribución de los sectores de la cultura y la creación a la consecución de los objetivos de Lisboa

21.12.2007   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 311/7
            
         Conclusiones del Consejo, de 24 de mayo de 2007, sobre la contribución de los sectores de la cultura y la creación a la consecución de los objetivos de Lisboa
   (2007/C 311/07)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   
               (1)
            
            
               Visto el artículo 151 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
            
         
               (2)
            
            
               Teniendo en cuenta que el Consejo Europeo de Bruselas de los días 22 y 23 de marzo de 2005 decidió dar un nuevo impulso a la Estrategia de Lisboa, centrándola en el crecimiento económico y la creación de más y mejor empleo, y que el Consejo Europeo de los días 8 y 9 de marzo de 2007 abogó en sus conclusiones por que se pusiera especial empeño en estimular el potencial de la pequeña y mediana empresa (PYME), en particular en los sectores de la cultura y la creación, en vista de la función que desempeñan como vectores de crecimiento, creación de empleo e innovación (1),
            
         
               (3)
            
            
               Recordando que la cultura y la creatividad tienen múltiples funciones sociales, políticas y económicas,
            
         
               (4)
            
            
               Observando que la Convención de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales subraya que las actividades, los bienes y los servicios culturales son de índole a la vez económica y cultural,
            
         
               (5)
            
            
               A la luz del estudio encargado por la Comisión sobre la economía de la cultura en Europa, que se hizo público el 14 de noviembre de 2006, y en especial de la insistencia de dicho estudio en la gran importancia de los sectores de la cultura y la creación para alcanzar los objetivos de Lisboa y del enorme potencial de la cultura europea,
            
         
               (6)
            
            
               Convencido, a la vista del reconocimiento cada vez mayor de que la cultura forma parte del núcleo del proyecto europeo en el cual tiene un papel único e imprescindible que desempeñar, de que ha de consolidarse la posición de la cultura y de las actividades creativas al desarrollar el Programa de Lisboa,
            
         
               (7)
            
            
               Consciente de que los esfuerzos en este sentido han de integrarse necesariamente en una estrategia más amplia que debe debatirse y definirse teniendo en cuenta, entre otros aspectos, la próxima comunicación de la Comisión sobre cultura, que tiene por objeto exponer el papel central de la cultura y de la creación en el proyecto europeo a fin de promover la elaboración de un programa europeo para la cultura,
            
         
               (8)
            
            
               Consciente de que el éxito de la Estrategia dependerá de que se cuente con una base operativa sólida; a tal efecto, podría y debería llevarse a cabo una serie de acciones urgentes, en particular en los siguientes ámbitos: promoción de la definición de políticas fundamentadas en datos objetivos en el ámbito de la recogida de datos y del intercambio de información sobre prácticas idóneas, consolidación de las relaciones entre educación, formación y cultura, y mejor aprovechamiento de las posibilidades que ofrecen las PYME y las estructuras y programas existentes,
            
         
               (9)
            
            
               Confirmando su intención, vistos los positivos resultados que ha producido la cooperación entre los Estados miembros en cuestiones específicas pertinentes a la cultura y las actividades culturales con arreglo a los planes de trabajo del Consejo para la cultura de los años 2002 a 2007 (2), de mantener esta forma de cooperación entre los Estados miembros y de decidir por lo tanto, a su debido tiempo, sobre un nuevo plan de trabajo del Consejo a partir de 2008.
            
         OBSERVA que los resultados del estudio antes mencionado sobre la economía de la cultura en Europa demuestran lo siguiente:
   
               —
            
            
               la creación cultural y los sectores económicos que gravitan en torno a ella aportan ya una contribución directa y significativa al crecimiento económico y al empleo, ya que el sector de la cultura está registrando unas tasas de crecimiento y de aumento del empleo superiores a las de la economía en su conjunto,
            
         
               —
            
            
               las actividades culturales y la industria de la creación, como las artes visuales e interpretativas, el patrimonio, el cine y el vídeo, la televisión y la radio, los medios de comunicación nuevos e incipientes, la música, los libros y la prensa, el diseño, la arquitectura y la publicidad también están desempeñando un papel crucial en el impulso de la innovación y de la tecnología, y son motores clave del crecimiento sostenible en el futuro,
            
         
               —
            
            
               en especial, la disponibilidad de un contenido creativo de alta calidad es un motor clave para la incorporación de nuevas tecnologías, en especial Internet de banda ancha, la televisión digital y las comunicaciones móviles,
            
         
               —
            
            
               los trabajadores autónomos, las microempresas y las pequeñas y medianas empresas del sector de la cultura desempeñan un papel aún más fundamental como impulsores de su desarrollo que los de otros sectores,
            
         
               —
            
            
               por sus estrechos vínculos con entornos culturales y lingüísticos específicos y su profundo arraigo regional, la producción de bienes y servicios en el sector de la cultura resulta difícilmente transferible y constituye por tanto una base estable y sostenible para las estrategias locales y regionales de crecimiento económico y cohesión social.
            
         SUBRAYA que los sectores de la cultura y la creación aportan una contribución especial y polifacética al refuerzo de la competitividad global de Europa, teniendo en cuenta que:
   
               —
            
            
               la riqueza de la vida cultural de Europa aumenta el atractivo de sus ciudades y regiones como centros mundiales de actividad económica,
            
         
               —
            
            
               la riqueza, el patrimonio y la diversidad culturales de Europa hacen de ella un destino atractivo para los turistas culturales de todo el mundo,
            
         
               —
            
            
               los contenidos culturales y la creatividad desempeñarán un papel cada vez más importante en la competitividad de Europa a escala mundial.
            
         RECONOCE QUE:
   
               —
            
            
               no se dispone aún, ni en los Estados miembros ni en la Comunidad, de datos objetivos comparables que permitan evaluar adecuadamente la contribución económica de los sectores de la cultura y la creación a la economía de la UE, en especial los efectos derivados de las medidas adoptadas por los poderes públicos,
            
         
               —
            
            
               no hay suficiente información, formación especializada ni asesoramiento para ayudar a los profesionales de la creación y la cultura a convertir su producción creativa en productos y servicios económicos rentables,
            
         
               —
            
            
               si no se presta la debida atención al sector de la cultura y de la creación en la ejecución de los grandes programas e iniciativas comunitarios de apoyo podría ponerse en peligro el logro de los objetivos del Programa de Lisboa,
            
         
               —
            
            
               en el mercado interior subsisten obstáculos que dificultan la libre circulación de las personas dedicadas a la creación, de las actividades culturales y de la distribución digital de productos y servicios,
            
         
               —
            
            
               las PYME de los sectores de la cultura y la creación siguen afrontando diversas dificultades, por ejemplo en materia de acceso a la financiación.
            
         TOMA NOTA DE:
   las actividades iniciadas a nivel de expertos en el primer semestre de 2007 para evaluar cuestiones específicas, como las estadísticas sobre la contribución del sector de la cultura y de la creación al crecimiento económico y al empleo, con la participación de los profesionales y las partes interesadas pertinentes.
   INVITA:
   A.   CON OBJETO DE PROMOVER LA DEFINICIÓN DE POLÍTICAS FUNDAMENTADAS EN DATOS OBJETIVOS
   A la Comisión a que:
   
               —
            
            
               intensifique sus trabajos, basándose en la labor emprendida en el marco de Eurostat a raíz de la Resolución del Consejo de 20 de noviembre de 1995 sobre la promoción de la elaboración de estadísticas en materia de cultura y crecimiento económico (3),
            
         
               —
            
            
               prosiga la labor de fijación de definiciones y metodologías en el ámbito de las estadísticas culturales y evalúe la labor ya realizada, con miras, en particular, a fundamentar la ejecución del componente cultural del Programa Estadístico Comunitario propuesto para 2008-2012 (4),
            
         
               —
            
            
               coopere, según corresponda, con otras instituciones internacionales pertinentes.
            
         A los Estados miembros a que:
   
               —
            
            
               presten todo su apoyo a la labor de recogida de datos, en especial mediante la aplicación eficiente o la formulación, según corresponda, de metodologías de recopilación de datos, evitando que ello suponga una carga administrativa adicional para empresas y organizaciones,
            
         
               —
            
            
               realicen estudios de casos y de impacto, según sea necesario.
            
         A los Estados miembros y la Comisión a que:
   
               —
            
            
               decidan sobre ulteriores prioridades y determinen nuevos ámbitos de recopilación de datos que permitan medir la contribución de industrias de la cultura y de la creación al Programa de Lisboa,
            
         
               —
            
            
               fomenten y aseguren el intercambio regular de información sobre prácticas idóneas en el ámbito de la economía de los sectores de la cultura y la creación.
            
         B.   CON OBJETO DE CONSOLIDAR LAS RELACIONES ENTRE LA EDUCACIÓN, LA FORMACIÓN Y LOS SECTORES DE LA CULTURA Y LA CREACIÓN
   A los Estados miembros a que:
   
               —
            
            
               evalúen si se presta atención suficiente a los aspectos de gestión en los estudios y los planes de formación consagrados a la cultura y al patrimonio, fomenten la disponibilidad de capacidades de formación empresarial y de formación comercial y de gestión adaptadas específicamente a las necesidades de los profesionales de las industrias de la cultura y la creación, y potencien el componente cultural en los estudios de economía y empresa.
            
         A los Estados miembros y la Comisión a que:
   
               —
            
            
               fomenten los contactos y la cooperación entre el sector de la creación y el mundo empresarial con objeto de concienciar más a este último acerca de las posibilidades que ofrece el sector de la cultura y de la creación,
            
         
               —
            
            
               fomenten sinergias entre los sectores de la cultura y de la enseñanza con miras a desarrollar aptitudes creativas.
            
         C.   CON OBJETO DE MAXIMIZAR EL POTENCIAL DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN LOS SECTORES DE LA CULTURA Y LA CREACIÓN
   A los Estados miembros y la Comisión a que:
   
               —
            
            
               impulsen actividades dirigidas a maximizar el potencial económico de la cultura y la creación para las PYME, fomentando la cooperación entre ellas y la creación de redes,
            
         
               —
            
            
               faciliten el acceso de las PYME a la financiación,
            
         
               —
            
            
               aumenten, en condiciones de equilibrio y reciprocidad, los intercambios de productos y servicios culturales con terceros países, con el fin de promover la diversidad cultural y potenciar el diálogo intercultural,
            
         
               —
            
            
               garanticen la protección de los derechos de propiedad intelectual e intensifiquen la lucha contra la usurpación de derechos de propiedad industrial y la falsificación de productos en los sectores de la cultura y la creación internacionalmente.
            
         D.   CON OBJETO DE APROVECHAR MEJOR LAS ESTRUCTURAS, PROGRAMAS E INICIATIVAS EXISTENTES
   A la Comisión a que:
   
               —
            
            
               consolide la coordinación de las actividades que atañen a las industrias de la cultura y la creación, dado que éstas se están plasmando en políticas de la UE pertenecientes a ámbitos diversos, con objeto de maximizar su impacto en el Programa de Lisboa y asegurarse de que se tengan plenamente en cuenta los sectores de la cultura y la creación,
            
         
               —
            
            
               conceda mayor importancia a los sectores de la cultura y la creación en el contexto de otros programas e iniciativas comunitarios,
            
         
               —
            
            
               evalúe mejor la forma en que los diversos programas e iniciativas comunitarios repercuten en los sectores de la cultura y la creación.
            
         A los Estados miembros y la Comisión a que:
   
               —
            
            
               utilicen de modo más eficiente el Fondo de Cohesión y los Fondos estructurales con objeto de optimizar el apoyo a las PYME en los sectores de la cultura y la creación.
            
         
      (1)  Doc. 7224/07, p. 4.
   
      (2)  Resolución del Consejo de 25 de junio de 2002 sobre un nuevo plan de trabajo relativo a la cooperación europea en el ámbito de la cultura y conclusiones del Consejo de 16 de noviembre de 2004 sobre el plan de trabajo en el ámbito de la cultura para 2005-2006 (que se ha ampliado hasta finales de 2007).
   
      (3)  DO C 327 de 7.12.1995, p. 1.
   
      (4)  Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Programa Estadístico Comunitario 2008-2012, presentada por la Comisión (doc. 15536/06).