CELEX: 51973PC0017
Language: it
Date: 1973-01-16
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo alla regolamentazione comunitaria applicabile alle isole normanne e all'isola di Man per i prodotti agricoli (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 17
Vol. 1973/0001
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(73 ) 17 def.
                                                  Bruxelles , 16 gennaio 1973
                                Proposta di
                       REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
             relativo alla regolamentazione comunitaria applicabile
           alle isole normanne e all' isola di Man per i prodotti agricoli
                 ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0II(73 ) 17 def
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                                      RELAZIONE   ....     ■
          L' articolo 1 , paragrafo, 2 del protocollo n° 3 - concernente le isole
   normanne e l' isola di Man - . dell' atto relativo alle condizioni di adesione
   e agli adattamenti dei trattati prevede che per i prodotti agricoli e per
   i relativi prodotti trasformati che sono oggetto di un regime di scambio spe­
   ciale si applicano alle isole normanne © all' isola di Man i prelievi e le
   altre misure all' importazione applicate dal Regno Unito nei confronti dei
   paesi terzi » Per il resto si     applcano a tali isole le disposizioni della
  -regolamentazione comunitaria necessarie per permettere la libera circolazione
   e il rispetto di condizioni normali di concorrenza negli scambi di tali
' prodotti » •                                               '                     •
           L' interpretazione del predetto protocollo porta alla conclusione che
   se le disposizioni relative agli scambi sono o possono essere rese applicabili ,
   quelle relative al finanziamento ( risorse proprie t FEOGA ) non sono invece
. applicabili . Tuttavia , pèr quanto attiene le risorse proprie , occorrerà vigi­
   lare affinchè ciò non dia origine a distrazióni' di entrate comunitarie#
           Non essendo , inoltre , le risorse proprie legate alla loro utilizzazione ,
   bisognerà assicurarsi in avvenire che le iéolè non fruiscono di benefici per
   le altre spese , comprese quelle di' funzionamentò-délle ixrtliiiziofti . In effetti ,
   le risorse proprie non hanno una destinazione particolare . Ciò è chiaramente
   indicato nella decisione dei 21' aprile Ì9"JO, concernente lé risorse proprie»
           Sotto questo profilo , la Commissione dovrà» pertanto , seguire con atten­
   zione non solo l' evoluzione degli scambi tra quest isole e i paesi terzi,
   ma anche l' insieme dei rapporti che le stesse possono istaurare con i meccanismi
   comunitàri#
           Restano , infine da regolare le modalità pratiche di percezione dei
   prelievi e degli altri diritti per le isole normanne e da risolvere , in parti­
   colare , i problemi sollevati dall' attuale meccanismo peculiare all' isola di
   Man .
           I meccanismi all' importazione dai paesi terzi devono applicarsi in
   condizioni identiche a quelle valide per il Regno Unito » All' esportazione
   appare necessario applicare la regolamentazione comunitaria segnatamente sotto
   il profilo del controllo o delle restrizioni agli ecarabi ( tasse ali 'esport a­
   zione , clausole di salvaguardia , titoli di esportazione )» Si tratta nella
   fattispecie di misure indispensabili ai fini della libera circolazione sul piag-
  no intracomunitario »
                                                                                 •    • •
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                                                            VI/4425/73 - I
   Le misure in favore degli scambi ( restituzioni all' esportazione ) non possono
   invece essere rese obbligatorie , poiché il . P30GA non ne prevede il finanzia/-
  mento . Per conseguire condizioni eque di concorrenza , le restituzioni comuni­
  tarie costituiscono comunque il massimale di quanto può essere applicato
  dalle isole all' esportazione verso i paesi terzi *
            Per i meccanismi degli scambi intracomunitari si applica il regime in
  vigore negli scambi con il    Regno Unito,' fermo restando che gli importi
  compensativi da questo accordati ocfetituisoono un massimale per eventuali
  aiuti all' esportazione »
           Per gli aiuti non erogati in favore dell' esportazione appare suffi­
  ciente prevedere la notifica alla Commissione , la quale procederà ad un
  esaòe e avrà la possibilità di presentare osservazioni ; le proposte eventual­
  mente necessarie per un' estensione dell' applicabilità delle disposizioni del
  trattato potranno sempre essere presentate al Consiglio ,
           Le altre misure dell' organizzazione comune dei mercati , segnatamente
  il   regime dei prezzi e degli interventi , non si applicherebbero alle isole ,
  poiché in considerazione dei livelli di produzione ivi esistenti , non appaiono
  necessarie per la libera circolazione .
           Infine , per quanto riguarda le altre regolamentazioni applicabili ai
  prodotti di cui all' articolo 1 , paragrafo 2 del protocollo riferite più pre-
                 r ' '* ' h-
  cisamente alla loro composizione , qualità o presentazione - legislazioni
  veterinaria e fi^osanitaria , legislazione sugli alimenti per gli animali ,
r sui prodotti alimentari , sulla normalizzazione - esse devono applicarsi sol­
  tanto ai prodotti che formano oggetto di scambi tra la Comunità e le isole
  o che sono importati dai paesi terzi »   La regolamentazione' comunitaria non si
  applica invece ai prodotti di produzione locale consumati sul posto .
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                                      PROPOSTA
               - » -,             , .    .
                   di regolamento ( CEE ) del Consiglio relativo
                   alla regolaaent azione comunitaria applicati-
                   le alle isole normanne e all' isola di Man per
               •• i . prodotti agricoli
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE ,
visto il Trattato relativo all' adesione di nuovi Stati membri alla Comunità
economica europea e alla Comunità europea dell' energia atomica ( l ), firmato
a Bruxelles il 22 gennaio 1972 » in particolare l' articolo 1 , paragrafo 2 ,
tergo comma, del protocollo n° 3 dell' atto ad esso allegato ( 2),
vista' la proposta della Commissione ,
considerando che il regime di scambio dei prodotti agricoli oompresi ali 'alle-
gató II! del Trattato' che istituisce la Comunità economica europea , nopchè
delle merci rientranti nel campo d' applicazione del regolamento n° I70/67/CEE
del Consiglio , del 27 giugno 1967 » che instaura un regime comune degli scambi
per l' ovoalbumina e la lattoalbumina e che abroga il regolamento n° 48/67/CEE
( 3), modificato dal regolamento ( CEE ) n° IO8Ì/7I ( 4)» e del regolamento .
( CEE ) n° IO59/69 del Consiglio , del 28 maggio 1969 J che determina il regi­
me di scambi applicabile a talund meteci risultanti dalla trasformazione di
prodotti agricoli ( 5)» modificato da ultimo dal regolaménto ( CEE ) n° 609/72
( 6), in appresso denominati prodotti , è applicàbile alle isole "normanne e
all' isola di Man , in appresso denominate isole , e deve permettere ia libera
circolazione e il rispetto di normali condizioni di concorrenza }           .
considerando che ai fini della libera circolazione è opportuno rendere appli­
cabile negli scambi la regol ament azipoe sui relativi meccanismi applicata in materi
dal Regno Unito , questo e le isole essendo considerati come un solo Stato
membro per tale applicazione ; " '
considerando tuttavia che le somme riscosse; nelle isole sotto format di dazi
doganali , tasse , prelievi o. altri, importi non, sono devolute al bilancio
delle Comunità} che il finanziamento concitarlo, della* politica .agraria             j
comune non è     applicabile ; che le regolamentazioni in: favore delle esportazioni j
( l ) G.U. n" L 73 del 27.3.1972 , pag. 5
( 2 ) G.U. n° L 73 del 27-3.1972 , pag. 14
( 3) G.U. n° 130 del 28.6,1967, pag. 2596/67
( 4) G.U. n° L 116 del 28.5.1971 , pag. 9
( 5) G.U. n° L 141 del 12.6.1969 , pag. 1
( 6) G.U. n° L 75 del 23.3.1972 , pag. 6
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non trovano quindi applicazione ®        importi accordati dalla Comunità
costituiscono soltanto un massimale per gli aiuti che possono essere conces­
si dalle    isole ;
considerando che occorre evitare che i prodotti originari delle isole vengano
esportati da uno Stato membro verso i paesi terzi per beneficiare della
restituzione finanziata dal bilancio deila' Comunità ;
considerando che in alcuni casi la regolamentazione comunitaria applicabile
negli scarabi intracomunitari prevede la concessione di importi all' esporta­
zione dal Regno Unito verso gli altri Stati membri ; che tali importi devono
costituire il massimale degli aiuti che possono essere concessi dallo isole ;
che per gli aiuti diversi da quelli accordati negli scambi appare possibile limit
l' applicazione della regolamentazione comunitaria alla notifica e alla pas-
sibilità per la Commissione di presentare le sue osservazioni ;
considerando chen ai fini della libera circolazione , le altre regolamenta­
zioni    - in materia di legislazione veterinaria , fitosanitaria , di commer­
cializzazione delle sementi e dei materiali di ooltiplicazione vegetativa ,
di legislazione sui prodotti     alimentari e sugli alimenti per gli animali ,
di norme di qualità e di commercializzazione - devono essere applicate
unicamente per quanto concerne gli aspetti attinenti agli scambi ;
considerando che la legislazione veterinaria applicabile nelle isole è iden­
tica a quella dell' Irlanda del Nord , che le isole potranno pertanto applica­
re senza inoonvenienti per gli scambi il regime valido in materia per
l' Irlanda del Nord ,
HA. ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                       .      _       Articolo 1
1»   La regolamentazione comunitaria applicabile nel Regno Unito per gli scam­
     bi di prodotti agricoli compresi nell' allegato II del Trattato e delle merci
      rientranti nel campo d' applicazione del regolamento n° I70/67/CEE e del
     regolamento ( CEE) n° 1059/69 » si applica alle isole normanne e all' isola
     di Man , esclusa la regolamentazione relativa alle restituzioni e agli
      importi compensativi concessi all' esportazione •
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                                                          VI/4425/73 - I
Per l' applicazione delle norme ài cui al paragrafo 1 , il Regno Unito
e le isole sono considerati come un solo Stato membro .
Non vengono concesse restituzioni peri prodotti di cui al paragrafo 1 ,
originari delle isole e per i quali le formalità doganali di esportazio­
ne sono espletate in uno Stato membro ,          •
Ali * esport azione verso i paesi terzi dei prodotti di cui al paragrafo 1 ,
le isolo    non possono accordare , aiutiti   di importo superiore alle resti­
tuzioni ali 1 esport azione verso i paesi terzi concesse dal Regno Unito »
All , esportazione dei prodotti dir cui al paragrafo 1 verso gli Stati
                                                                 >
membri , le isole non possono accordare aiuti di importo superiore agli
impòrti concessi dal Regno Unito all' esportazione verso gli altri Stati
membri *
                               Articolo 2
Per gli aiuti diversi da quelli di cui all' . articolo 1 si applicano le
disposizioni dell' articolo 93 » paragrafi 1 e 3 f prima frase dem Trattatp
che istituisce la Comunità Europea ,
Il Consiglio , che delibera a maggioranza qualificata su proposta della
Commissione , estende nei limiti ritenuti necessari le altre disposizioni
de&li articoli      da 92 a 94 del Trattato ,
                               Articolo 3
Le regolamentazione comunitaria applicabile nei settori seguenti :
- legislazione veterinaria
- legislazione zootecnica
- legislazione fitosanitaria
- commercializzazione delle     sementi e dei materiali di moltiplicazione
  vegetativa
- legislazione sui prodotti alimentari
- legislazione sugli alimenti per gli animali
- norme di qualità e di commercializzazione
è applicabile , alle stesse    condizioni valide   per il Regno Unito , ai
prodotti di cui all' articolo 1 importati nelle isole ->• esportati dalle
isole verso la Comunità , La regolamentazione veterinaria è applicabile
alle stesse condizioni valide per l' Irlanda del Nord »
                                                                         • • •/• I
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                                                                              I
                                 Articolo  4
Le modalità, di applicazione del presente regolamento , specie quelle intese
ad evitare deviazioni di traffico"?, sono adottate secondo la procedura pre­
vista dall' articolo, 26, del regolamento n° I20/67/CEE, 0., secondo il caso ,
dall' articolo corrispondente degli altri Regolamenti relativi ali 'organizza­
zione comune dei mercati.»
                                 Articolo  5
H présente regolamento entra in vigore il 1° febbraio 1973*
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i Buoi elementi e dirett an­
nuente applicabile in ciascuno degli Stati membri#
Patto a Bruxelles ,                                              Per la Consiglio ,
                                                                 II . Présidente