CELEX: 62022TN0103
Language: hr
Date: 2022-02-22 00:00:00
Title: Predmet T-103/22: Tužba podnesena 22. veljače 2022. – ON/Komisija

10.5.2022   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 191/29
            
         
      Tužba podnesena 22. veljače 2022. – ON/Komisija
      (Predmet T-103/22)
      (2022/C 191/38)
      Jezik postupka: češki
      
         Stranke
      
      
         Tužitelj: ON (zastupnik: D. Mimrová, odvjetnik)
      
         Tuženik: Europska komisija
      
         Tužbeni zahtjev
      
      Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:
      
                  —
               
               
                  poništi Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2021/2288 od 21. prosinca 2021. o izmjeni Priloga Uredbi (EU) 2021/953 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu razdoblja prihvaćanja potvrda o cijepljenju izdanih u formatu EU digitalne COVID potvrde na kojima je navedeno da je dotična osoba potpuno cijepljena primarnom serijom cjepiva (1) zbog povrede načela jednakog postupanja i nediskriminacije te načela proporcionalnosti;
               
            
                  —
               
               
                  poništi Uredbu 2021/2288 zbog nedostajuće pravne osnove u skladu s člankom 168. UFEU-a u dijelu u kojem se odnosi na zaštitu javnog zdravlja u reakciji Unije na prekograničnu opasnost za zdravlje zbog pandemije bolesti COVID-19;
               
            
                  —
               
               
                  naloži tuženiku snošenje troškova.
               
            
         Tužbeni razlozi i glavni argumenti
      
      U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe dva tužbena razloga.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tužbeni razlog odnosi se na to da je Komisija povrijedila opća načela prava Zajednice i donošenjem Uredbe 2021/2288 povrijedila:
                  
                              —
                           
                           
                              načela jednakog postupanja i nediskriminacije jer je valjanost digitalne potvrde ograničila na 270 dana, računano od dana završetka primarne serije cjepiva, s ciljem olakšavanja slobode kretanja nositeljima važećih digitalnih potvrda (tj. osobama koje su docijepljene dodatnom dozom i koje bi trebale imati veću otpornost na varijantu virusa omikron), dok je istodobno neodređeni krug osoba, koje su definirane prema dobi, profesiji, načinu života ili drugim kriterijima, isključen iz područja primjene pobijanog akta (neovisno o tome jesu li te osobe cijepljene ili uopće nisu cijepljene); time je otvorena mogućnost diskriminacije velike skupine osoba koje su cijepljene primarnom serijom cjepiva i oboljele od COVID-a, iako prema znanstvenim spoznajama takve osobe s takozvanim hibridnim imunitetom predstavljaju usporedivi ili manji rizik za društvo s gledišta prenošenja zaraze i opterećenja zdravstvenog sustava u usporedbi s osobama za koje valjanost digitalne potvrde nije vremenski ograničena ili koje su na drugi način isključene iz područja primjene pobijanog akta i koje su „de iure” nezarazne;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              načelo proporcionalnosti jer nije navela razloge koji se temelje na kvalitativnim i, prema mogućnosti, kvantitativnim podacima, tj. nije ocijenila dostupne znanstvene podatke o skupinama osoba koje mogu predstavljati rizik zaraze od COVID-a za druge osobe, a usto nije dovoljno obrazložila zašto je upravo usvojena mjera, kojom se valjanost digitalne COVID potvrde Unije ograničava na najviše 270 dana – računano od dana primanja zadnje doze primarne serije cjepiva – najprikladnija za postizanje cilja Unije u okviru reakcije na pandemiju bolesti COVID-19 i mutaciju virusa SARS-CoV-2, s obzirom na to da se tom mjerom potiče povećanje stope procijepljenosti stanovništva takozvanom dodatnom dozom, a da pritom nije ispitala (nije dovoljno obrazložila) druge alternative koje dolaze u obzir.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Drugi tužbeni razlog odnosi se na to da je Komisija prilikom donošenja Uredbe 2021/2288 prekoračila ovlasti koje su joj prenesene člankom 5. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/953 (2) jer je umjesto „statične” izmjene polja s podacima u reakciji na razvoj virusa SARS-CoV-2 i stvarnu epidemiološku situaciju ograničila valjanost digitalne potvrde i u tom kontekstu opseg reakcije Unije na pandemiju bolesti COVID-19 de facto definirala kao prekograničnu opasnost za zdravlje, a da pritom pobijani akt nije temeljila na odgovarajućoj pravnoj osnovi koja je predviđena u članku 168. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, koji se odnosi na zaštitu zdravlja stanovništva.
               
            
         (1)  SL 2021., L 458, str. 459.
      
         (2)  Uredba (EU) 2021/953 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2021. o okviru za izdavanje, provjeru i prihvaćanje interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID-19 (EU digitalna COVID potvrda) radi olakšavanja slobodnog kretanja tijekom pandemije bolesti COVID-19 (SL 2021., L 211, str. 1.)