CELEX: 52020PC0673
Language: mt
Date: 2020-10-28
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jistabbilixxi l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 952/2013

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 28.10.2020
            COM(2020) 673 final
            2020/0306(COD)
            Proposta għal
            REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            li jistabbilixxi l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 952/2013
            {SEC(2020) 360 final} - {SWD(2020) 237 final} - {SWD(2020) 238 final} - {SWD(2020) 239 final}
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               •Ir-raġunijiet għall-proposta u l-objettivi tagħha
            
            
               L-ambjent tal-kummerċ internazzjonali qed jevolvi kontinwament. Regoli ġodda qed jiġu imposti kontinwament biex jirregolaw il-moviment ta’ merkanzija bejn il-fruntieri u jiżguraw is-sikurezza u s-sigurtà. Il-Kodiċi Doganali tal-Unjoni
                  1
                (KDU) jipprovdi l-bażi legali għal ambjent doganali modern u elettroniku. Skont l-Artikolu 3 tal-KDU, l-awtoritajiet doganali huma inkarigati li jiżguraw is-sigurtà u s-sikurezza tal-Unjoni Ewropea (UE) u r-residenti tagħha, u l-protezzjoni tal-ambjent b’kooperazzjoni mill-qrib ma’ awtoritajiet oħra fejn xieraq, filwaqt li jinżamm bilanċ bejn il-kontrolli doganali u l-faċilitazzjoni tal-kummerċ leġittimu. Dan ir-rwol tad-dwana jinkludi l-infurzar ta’ aktar minn 60 att legali mhux doganali tal-UE
                  2
                fil-fruntieri esterni tal-UE relatati ma’ politiki speċifiċi applikati f’diversi oqsma, bħas-saħħa u s-sikurezza, il-protezzjoni tal-ambjent, is-sajd u l-agrikoltura, is-sorveljanza tas-suq u l-konformità tal-prodotti
                  3
                u l-wirt kulturali, fost l-oħrajn. Dawn l-atti jimponu obbligi differenti għall-importazzjoni, l-esportazzjoni jew it-tranżitu tal-merkanzija l-aktar sensittivi li jaffettwaw madwar 39.7 miljun dikjarazzjoni doganali kull sena. Dawn jiġġeneraw obbligi onerużi ta’ rapportar għan-negozjanti li fil-biċċa l-kbira tal-każijiet jeħtieġu dokumenti addizzjonali minbarra d-dikjarazzjoni doganali.
            
            
               F’dawn l-aħħar snin, l-inizjattivi “tieqa unika” kisbu momentum bħala mod ta’ simplifikazzjoni tal-proċess ta’ żdoganar għad-dħul fil-fruntieri fi ħdan u madwar l-UE. Il-kunċett ta’ tieqa unika jrid jinftiehem bħala soluzzjoni diġitali għall-iskambju ta’ informazzjoni elettronika bejn l-awtoritajiet tal-gvern differenti u bejn dawn tal-aħħar u l-operaturi ekonomiċi. Fl-2008, l-Istati Membri u l-Kummissjoni impenjaw ruħhom li jippromwovu ambjent doganali elettroniku fl-UE
                  4
                billi jagħmlu ħilithom biex jistabbilixxu qafas ta’ servizzi ta’ tieqa unika. Id-Dikjarazzjoni ta’ Venezja tal-2014
                  5
                ipproponiet pjan ta’ azzjoni progressiv biex jiġi implimentat Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana u biex jiġi żviluppat il-qafas legali tagħha. Dan kien imtenni fil-Komunikazzjoni tal-2016 mill-Kummissjoni dwar l-Iżvilupp tal-Unjoni Doganali tal-UE u l-Governanza tagħha
                  6
                li ħabbret il-pjanijiet tal-Kummissjoni biex tesplora soluzzjoni fattibbli għall-iżvilupp u l-ħolqien ta’ Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana. L-approċċ kien appoġġjat mill-Konklużjonijiet tal-Kunsill ECOFIN tat-23 ta’ Mejju 2017
                  7
               . L-Ewwel Rapport Biennali dwar il-Progress fl-Iżvilupp tal-Unjoni Doganali tal-UE u l-Governanza tagħha
                  8
                ffoka wkoll fuq oqsma ta’ prijorità deskritti fil-Konklużjonijiet tal-Kunsill u ħabbar il-pjan tal-Kummissjoni li tkompli taħdem lejn Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana.
            
            
               F’konformità ma’ dawn il-prijoritajiet, il-Kummissjoni nediet proġett pilota fl-2015, it-Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana-Dokument Veterinarju Komuni għad-Dħul (CSW-CVED tal-UE). Il-proġett ġie amministrat b’mod konġunt mid-Direttorat Ġenerali għat-Tassazzjoni u l-Unjoni Doganali (DĠ TAXUD) u d-Direttorat Ġenerali għas-Saħħa u s-Sikurezza Alimentari (DĠ SANTE) biex jippermetti l-verifika awtomatizzata mid-dwana ta’ tliet formalitajiet regolatorji mhux doganali ppreżentati bid-dikjarazzjoni doganali bħala evidenza ta’ konformità. Inizjalment ħames amministrazzjonijiet doganali tal-Istati Membri pparteċipaw f’dan il-proġett pilota fuq bażi volontarja. Is-suċċessur tiegħu, is-Sistema ta’ Skambju ta’ Ċertifikati tat-Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana (CSW-CERTEX tal-UE), espanda l-kamp ta' applikazzjoni tar-rekwiżiti regolatorji u introduċa funzjonalitajiet ġodda, bħalma huma l-ġestjoni tal-kwantità
                  9
               . L-għadd ta’ Stati Membri parteċipanti żdied minn ħamsa għal disgħa, u qed jiġu koperti aktar oqsma ta’ politika. 
            
            
               Il-proġett pilota CSW-CERTEX tal-UE rnexxielu jindirizza l-ħtieġa li jiġi żgurat ambjent diġitali xieraq għall-partijiet kollha involuti fil-kummerċ internazzjonali. Billi pprovda soluzzjoni ċentralizzata, dan il-proġett pilota naqqas il-ħtieġa li l-Istati Membri parteċipanti jiżviluppaw is-soluzzjonijiet tagħhom stess, u b’hekk jiġġeneraw ekonomiji ta’ skala. Il-proċess awtomatizzat għall-verifika tal-konformità mar-rekwiżiti regolatorji mhux doganali kellu impatti pożittivi ħafna fuq l-operazzjonijiet tan-negozju, b’mod partikolari fuq it-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi, it-trattament ugwali tal-operaturi ekonomiċi u l-ġlieda kontra l-attivitajiet frodulenti. Minkejja s-suċċess tiegħu, il-benefiċċji mixtieqa tal-proġett pilota ma jistgħux jitwettqu mingħajr il-parteċipazzjoni tal-Istati Membri kollha. F’diversi Stati Membri mhux parteċipanti, l-awtoritajiet doganali u l-awtoritajiet kompetenti sħab ikomplu jaħdmu fuq bażi frammentata, u dan joħloq ostaklu sinifikanti għal proċess effiċjenti ta’ żdoganar tal-merkanzija. Din is-sitwazzjoni hija kkumplikata aktar minħabba l-inizjattivi nazzjonali emerġenti ta’ tieqa unika, li għadhom iżolati u huma kkaratterizzati minn modalitajiet differenti bbażati fuq il-livell tal-arkitettura doganali eżistenti tal-IT, il-prijoritajiet u l-istrutturi tal-ispejjeż. Il-problemi eżistenti x’aktarx li ma jitjibux mingħajr azzjoni mill-UE, l-aktar minħabba li r-rekwiżiti regolatorji kkonċernati jinvolvu l-moviment ta’ merkanzija bejn il-fruntieri u għalhekk iridu jiġu ssodisfati fil-livell tal-UE. 
            
            
               Il-pandemija tal-COVID-19 enfasizzat aktar minn qatt qabel l-importanza li jiġi stabbilit qafas aktar b’saħħtu għall-Unjoni Doganali u li t-twettiq tal-formalitajiet doganali u mhux doganali tal-UE jiġu ffaċilitati aktar biex jiġi appoġġat l-irkupru ekonomiku. Għal dan il-għan, iż-żieda fid-diġitalizzazzjoni tal-formalitajiet regolatorji doganali u mhux doganali tal-Unjoni applikabbli għall-kummerċ internazzjonali tiftaħ opportunitajiet ġodda għall-Istati Membri biex itejbu l-kooperazzjoni diġitali. F’konformità mal-linji gwida politiċi tal-President von der Leyen
                  10
               , din il-proposta se tistabbilixxi l-kundizzjonijiet xierqa għall-kollaborazzjoni diġitali bejn l-awtoritajiet doganali u l-awtoritajiet kompetenti sħab biex jimplimentaw kif xieraq l-aspetti esterni ta’ ħafna politiki tas-suq intern u biex inaqqsu l-piż amministrattiv tal-kummerċ. Aspett wieħed ta’ dan il-qafas ta’ kollaborazzjoni diġitali joħloq oneru għall-awtoritajiet regolatorji biex l-operaturi ekonomiċi jkunu jistgħu jippreżentaw f’punt uniku kemm id-data doganali kif ukoll dik mhux doganali tal-UE meħtieġa għall-iżdoganar tal-merkanzija. Dan se jwassal għal tnaqqis fid-duplikazzjoni, fil-ħin u fl-ispejjeż tal-konformità għall-operaturi ekonomiċi. 
            
            
               Din il-proposta hija l-ewwel pass fl-implimentazzjoni ta’ pjan ta’ azzjoni usa’
                  11
                mniedi f’Settembru 2020, f’konformità sħiħa mal-viżjoni fit-tul tal-Kummissjoni li l-Unjoni Doganali tasal għal-livell li jmiss. Approċċ bħal dan huwa mtenni wkoll fit-Tieni Rapport Biennali tal-2020 li jakkumpanja l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew biex l-Unjoni Doganali tittieħed fil-Livell li Jmiss: Pjan ta’ Azzjoni
                  12
               . 
            
            
               Fl-indirizzar tal-problemi identifikati li jaffettwaw il-proċess tal-iżdoganar tal-merkanzija (b’mod partikolari koordinazzjoni insuffiċjenti u interoperabbiltà frammentata bejn l-awtoritajiet kompetenti doganali u sħab), il-proposta se ssegwi tliet objettivi speċifiċi:
            
            
               1.tiddefinixxi qafas ta’ governanza għal kooperazzjoni msaħħa bejn l-awtoritajiet kompetenti doganali u sħab u tiżviluppa soluzzjonijiet interoperabbli
                  13
                fejn ikun ta’ benefiċċju u xieraq;
            
            
               2.ittejjeb il-prattiki ta’ ħidma bejn l-awtoritajiet regolatorji involuti fil-kummerċ internazzjonali biex jippermettu proċessi aktar awtomatizzati, elettroniċi u integrati biex jittrattaw l-iżdoganar tal-merkanzija; u
            
            
               3.tiddetermina qafas ta’ armonizzazzjoni tad-data u tippermetti l-użu mill-ġdid ta’ data biex jitwettqu l-formalitajiet differenti meħtieġa mill-awtoritajiet doganali u dawk mhux doganali għall-kummerċ internazzjonali.
            
            
               Dawn l-objettivi se jintlaħqu bil-bini fuq il-proġett pilota eżistenti, CSW-CERTEX tal-UE, żviluppat mid-DĠ TAXUD, u l-użu tiegħu jsir obbligatorju fl-Istati Membri kollha billi tiġi stabbilita bażi ġuridika. Dan se jiffaċilita l-kondiviżjoni tal-informazzjoni u jiżviluppa qafas għall-kooperazzjoni diġitali bejn l-awtoritajiet kompetenti doganali u sħab dwar għadd ta’ formalitajiet regolatorji li għalihom id-data meħtieġa għall-iżdoganar tal-merkanzija hija pprovduta mill-awtoritajiet kompetenti sħab rilevanti kollha fis-sistemi elettroniċi tal-UE. Il-konnessjonijiet bejn is-CSW-CERTEX tal-UE u s-sistemi elettroniċi futuri tal-UE li jimmaniġġjaw il-formalitajiet mhux doganali se jiġu stabbiliti progressivament ladarba l-leġiżlazzjoni mhux doganali rispettiva tal-UE u l-aspetti operazzjonali jkunu fis-seħħ. L-ambjent regolatorju tal-UE integrat bis-sħiħ iwassal benefiċċji fit-tul lill-UE f’oqsma multipli.
            
            
               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam tal-politika
            
            
               Din il-proposta hija konsistenti mal-għan tal-KDU li jistabbilixxi ambjent doganali modern u elettroniku u li jippromwovi l-kooperazzjoni diġitali bejn id-dwana u l-awtoritajiet governattivi differenti fl-oqsma kollha tal-politika. Tikkomplementa wkoll il-proġetti estensivi tad-dwana elettronika deskritti fil-Programm ta’ Ħidma tal-KDU
                  14
               , u hija konformi mal-Pjan Strateġiku Pluriennali għad-Dwana elettronika (MASP-C), li jiżgura l-ippjanar operazzjonali u l-iskeda ta’ żmien tal-implimentazzjoni tal-proġetti kollha tal-IT tad-Dwana elettronika. 
            
            
               L-aktar inizjattiva rilevanti tal-UE f’dan il-qasam, is-CSW-CERTEX tal-UE, hija biss volontarja u l-ambitu tagħha huwa limitat. Il-proposta se tibni fuq din is-soluzzjoni pilota eżistenti u tagħmilha obbligatorja għall-Istati Membri kollha li jiskambjaw id-data dwar għadd ta’ formalitajiet regolatorji li għalihom l-Istati Membri kollha jipprovdu l-informazzjoni rilevanti dwar l-iżdoganar fis-sistemi elettroniċi tal-UE. Il-benefiċċji mixtieqa ta’ dan il-proġett f’termini ta’ kisbiet fl-effiċjenza, infurzar u tnaqqis ta’ frodi u żbalji se jitwettqu biss jekk jipparteċipaw l-Istati Membri kollha.
            
            
               •Konsistenza ma’ politiki oħrajn tal-Unjoni
            
            
               Il-firxa tal-inizjattiva, li titratta l-kummerċ internazzjonali u hija ffukata fuq id-dwana u firxa wiesgħa ta’ formalitajiet regolatorji mhux doganali meħtieġa għall-importazzjoni, l-esportazzjoni jew it-tranżitu tal-merkanzija, tagħmel l-allinjament tagħha ma’ politiki oħra tal-UE partikolarment importanti. Kif spjegat fl-ewwel taqsima, il-politika tal-UE ta’ livell għoli timmira li tistabbilixxi Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana f’konformità mal-aġenda usa’ tal-Kummissjoni biex iżżid id-diġitalizzazzjoni u tissimplifika l-proċessi tal-iżdoganar. F’dan il-qafas, l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana jsegwi l-objettivi tal-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE dwar il-Gvern elettroniku 2016-2020
                  15
               , li jfittex li jżid l-effiċjenza tas-servizzi pubbliċi billi jneħħi l-ostakli diġitali eżistenti, inaqqas il-piżijiet amministrattivi u jtejjeb il-kwalità tal-interazzjonijiet bejn l-amministrazzjonijiet nazzjonali. L-inizjattiva hija wkoll konsistenti mad-Dikjarazzjoni ta’ Tallinn
                  16
               , li tistabbilixxi objettivi dwar l-interazzjonijiet diġitali b’mod awtomatiku bejn il-pubbliku ġenerali u n-negozji u l-prinċipji ta’ darba biss u interoperabbli
                  17
                b’mod awtomatiku. Żvilupp sinifikanti f’dan ir-rigward kien ir-Regolament eIDAS
                  18
               , li stabbilixxa struttura legali ġdida għall-identifikazzjoni elettronika, il-firem, is-siġilli u d-dokumenti fl-UE kollha. 
            
         
         
            
               Qed jiġu stabbiliti inizjattivi relatati addizzjonali fil-livell tal-UE fir-rigwards tal-massimizzazzjoni tal-potenzjal ta’ tkabbir tal-ekonomija diġitali f’konformità mal-viżjoni usa’ tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni msejħa “Insawru l-futur diġitali tal-Ewropa”
                  19
                biex jiġu promossi t-trasformazzjoni diġitali u l-interoperabbiltà tal-amministrazzjonijiet pubbliċi madwar l-Ewropa. Pereżempju, ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni dwar is-sistema tal-ġestjoni tal-informazzjoni għall-kontrolli uffiċjali
                  20
                jsemmi b’mod speċifiku l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana bħala l-qafas xieraq għall-kooperazzjoni u l-kondiviżjoni mingħajr xkiel tal-informazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali u tal-gvern responsabbli għaċ-ċertifikazzjoni tal-konformità mar-rekwiżiti regolatorji applikabbli għall-qasam ta’ politika tas-saħħa tal-bniedem, tal-annimali u tal-pjanti. Atti legali oħra jindirizzaw l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana bħala interfaċċja possibbli bejn is-sistemi tal-IT eżistenti. B’mod partikolari, ir-Regolament (UE) 2019/1020 dwar is-sorveljanza tas-suq u l-konformità tal-prodotti
                  21
                jirreferi għall-użu volontarju tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana għall-iskambju ta’ data bejn l-awtoritajiet doganali u dawk tas-sorveljanza tas-suq matul il-proċess tal-iżdoganar tal-merkanzija. Dawn l-iskambji jaqgħu barra mill-ambitu ta’ dan il-proġett, li jkopri l-użu obbligatorju tas-CSW-CERTEX tal-UE mill-Istati Membri kollha.
            
            
               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
            
            
               •Bażi ġuridika
            
            
               Il-bażi ġuridika biex taġixxi l-UE hija pprovduta bl-Artikoli 33, 114 u 207 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
                  22
                (TFUE). L-Artikoli 33 u 114 tat-TFUE jagħtu lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill id-dritt li jieħdu miżuri biex isaħħu l-kooperazzjoni doganali bejn l-Istati Membri u bejn dawn tal-aħħar u l-Kummissjoni biex jiżguraw il-funzjonament tajjeb tas-suq intern. B’mod partikolari, din il-proposta tfittex li tiżgura l-implimentazzjoni xierqa tal-aspetti esterni ta’ firxa wiesgħa ta’ politiki tas-suq intern. L-Artikolu 207 tat-TFUE jibni fuq il-premessa li l-kamp ta' applikazzjoni tal-inizjattiva jestendi lil hinn mill-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali biex jinkludi l-faċilitazzjoni tal-kummerċ u l-protezzjoni kontra l-kummerċ illeċitu bħala aspett importanti tal-politika kummerċjali. Dawn it-tliet artikoli tat-TFUE jikkostitwixxu wkoll il-bażi legali għall-KDU, li hija emendata permezz ta’ dan l-att.
            
            
               •Sussidjarjetà (għal kompetenza mhux esklużiva)
            
            
               L-istruttura regolatorja kumplessa u l-introduzzjoni kontinwa ta’ regoli ġodda li jirregolaw ir-rekwiżiti regolatorji għall-iżdoganar tal-merkanzija wasslu għal koordinazzjoni insuffiċjenti u interoperabbiltà frammentata bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti responsabbli minn dawn ir-rekwiżiti. Dan jikkonċerna mhux biss l-Unjoni Doganali, iżda wkoll is-suq intern f’firxa ta’ oqsma ta’ politika relatati ma’ operazzjonijiet transfruntiera regolati mid-dritt tal-UE. Dawn il-problemi transnazzjonali b’mod inerenti se jillimitaw il-benefiċċji tad-diġitalizzazzjoni u l-modernizzazzjoni gradwali tal-proċessi relatati mal-iżdoganar ta’ merkanzija speċifika soġġetta għar-rekwiżiti regolatorji mhux doganali tal-UE f’diversi oqsma ta’ politika. Barra minn hekk, l-inizjattivi nazzjonali se jkunu ftit minħabba l-limitazzjonijiet tar-riżorsi, filwaqt li s-soluzzjoni pilota volontarja, CSW-CERTEX tal-UE, se titlef il-momentum jekk ma tiġix segwita minn azzjoni obbligatorja. Għalhekk, l-UE tinsab f’pożizzjoni tajba biex twettaq azzjoni ta’ koordinazzjoni, tnaqqas il-frammentazzjoni u tiġġenera ekonomiji ta’ skala, b’mod partikolari minħabba r-responsabbiltà tagħha għall-Unjoni Doganali u l-applikazzjoni effettiva tar-regoli fis-suq intern.
            
            
               L-objettivi tal-proposta jistgħu jintlaħqu aħjar fil-livell tal-UE għal bosta raġunijiet. Soluzzjoni ċentralizzata (CSW-CERTEX tal-UE) biex jiġu ffaċilitati l-kooperazzjoni diġitali u l-iskambji ta’ informazzjoni bejn ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u sistemi mhux doganali tal-Unjoni, flimkien maż-żieda fid-diġitalizzazzjoni tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni, se jrendu oqsma doganali u mhux doganali interoperabbli, inaqqsu l-piżijiet amministrattivi għall-partijiet ikkonċernati milquta kollha u jiġġeneraw ekonomiji ta’ skala sostanzjali. L-azzjoni tal-UE hija mistennija wkoll li tagħti benefiċċji diretti lill-formalitajiet regolatorji fejn il-kwantitajiet ta’ merkanzija awtorizzata jistgħu jinqasmu f’dikjarazzjonijiet doganali multipli permezz tal-introduzzjoni ta’ ġestjoni awtomatizzata tal-kwantità fil-livell tal-UE.
            
            
               L-azzjoni tal-UE f’dan il-qasam se ttejjeb ukoll il-funzjonament tas-suq intern billi ttejjeb u tarmonizza l-infurzar doganali tar-rekwiżiti mhux doganali tal-UE imposti fuq il-kummerċ internazzjonali tal-merkanzija. Dan iġib valur miżjud ċar għall-interazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti doganali u sħab u l-operaturi ekonomiċi. Fl-aħħar mill-aħħar, l-intervent tal-UE se jiġġenera impatti ekonomiċi pożittivi permezz ta’ aktar effiċjenza u faċilitazzjoni tal-kummerċ, u benefiċċji soċjali u ambjentali minħabba koordinazzjoni mtejba u l-ġestjoni tar-riskju fil-fruntiera. Dan se jwassal għal konformità u infurzar aħjar tar-rekwiżiti mhux doganali tal-UE mfassla biex jipproteġu s-saħħa u s-sikurezza pubblika u se jtejjeb is-sigurtà u jipproteġi l-benesseri tal-annimali u l-ambjent madwar l-UE.
            
            
               •Proporzjonalità
            
            
               F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, l-kamp ta' applikazzjoni ta’ din il-proposta huwa limitat għal formalitajiet regolatorji mhux doganali stipulati fil-leġiżlazzjoni tal-UE li għalihom hemm fis-seħħ sistema elettronika tal-UE biex tinħażen l-informazzjoni rilevanti meħtieġa mid-dwana biex tiġi vverifikata l-konformità mal-miżuri rispettivi. L-interkonnessjoni ta’ dawn is-sistemi mal-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE u l-iskambji ta’ informazzjoni diġitali stabbiliti fil-proposta huma meħtieġa biex jittejjeb u jiġi żgurat infurzar konsistenti ta’ dawn il-formalitajiet regolatorji madwar l-UE. Dan huwa partikolarment il-każ meta l-leġiżlazzjoni tippermetti li l-kwantitajiet awtorizzati ta’ merkanzija jinqasmu f’dikjarazzjonijiet doganali multipli li jistgħu jiġu ppreżentati madwar l-UE, jew tipprojbixxi l-importazzjonijiet jew l-esportazzjonijiet ta’ merkanzija soġġetta għall-kwoti wara li jintlaħaq ċertu limitu. Filwaqt li l-awtoritajiet doganali jeħtieġ li jivverifikaw il-kwantitajiet użati fl-iżdoganar tal-kunsinni preċedenti, il-kontrolli manwali jieħdu ħafna ħin u mhumiex preċiżi biżżejjed. Dawn il-problemi ma jistgħux jitjiebu mingħajr azzjoni ġdida tal-UE, parzjalment minħabba li huma relatati mal-formalitajiet tal-UE. Barra minn hekk, ir-regoli previsti f’din il-proposta għall-armonizzazzjoni tal-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana huma meħtieġa biex jinkisbu kundizzjonijiet ekwi għall-operaturi ekonomiċi fit-twettiq tar-rekwiżiti regolatorji kkonċernati. Kif sab id-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal dwar ir-rapport tal-Valutazzjoni tal-Impatt, l-ispejjeż relatati mal-miżuri proposti huma proporzjonati mal-objettivi ta’ politika li jridu jintlaħqu.
            
            
               •L-għażla tal-istrument
            
            
               L-għażla tal-istrument hija Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill biex tiġi żgurata l-applikazzjoni uniformi tal-konformità regolatorja madwar l-UE.
            
            
               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
            
            
               •Evalwazzjonijiet/Kontrolli tal-idoneità ex post tal-leġiżlazzjoni eżistenti
            
            
               Mhux applikabbli
            
            
               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
            
            
               Ir-rispons inġabar mill-partijiet ikkonċernati li ġejjin:
            
            
               •L-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri;
            
            
               •L-awtoritajiet kompetenti sħab (jiġifieri l-Kummissjoni u l-awtoritajiet jew l-aġenziji kompetenti sħab tal-Istati Membri) li jiddependu fuq id-dwana biex tikkontrolla jew timplimenta l-politiki tagħhom fil-fruntiera. Dawn jinkludu awtoritajiet veterinarji, sanitarji, fitosanitarji, agrikoli u tas-sajd, ambjentali u farmaċewtiċi;
            
            
               •L-operaturi ekonomiċi li jittrattaw il-moviment transfruntier tal-merkanzija, kemm jekk bħala kumpaniji individwali kif ukoll jekk rappreżentati minn assoċjazzjonijiet nazzjonali, Ewropej u/jew internazzjonali tal-kummerċ u tan-negozju, inklużi manifatturi, negozji importaturi/esportaturi, kumpaniji tat-trasport bil-baħar u tat-trasport, operaturi tal-port u tal-ajruport, eċċ.;
            
         
         
            
               •Organizzazzjonijiet internazzjonali tal-kummerċ u tad-dwana bħall-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti (UNECE), l-Organizzazzjoni Dinjija Doganali (WCO) u l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO);
            
            
               •Gruppi oħra interessati bħal akkademiċi/riċerkaturi, konsulenti professjonali u l-pubbliku ġenerali.
            
            
               Twettqu attivitajiet estensivi ta’ konsultazzjoni pubblika u mmirata, bid-data tiddaħħal fir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt. Il-konsultazzjoni pubblika tnediet fid-9 ta’ Ottubru 2018 u damet sas-17 ta’ Jannar 2019. Il-kwestjonarju kien disponibbli onlajn fil-lingwi uffiċjali kollha tal-UE
                  23
               , li kien jikkonsisti f’24 mistoqsija li ffukaw fuq il-profili ta’ dawk li wieġbu, l-esperjenzi ta’ operazzjonijiet transfruntiera, u l-opinjoni dwar miżuri potenzjali ta’ politika. Is-sommarju tal-konsultazzjoni ġie ppubblikat fuq is-sit web Europa
                  24
               . Il-konsultazzjoni wriet qbil mifrux dwar l-eżistenza u s-serjetà tal-problemi identifikati u laqgħet il-possibbiltà ta’ azzjoni tal-UE biex dawn jiġu indirizzati. B’kollox, waslu 371 tweġiba valida, li ħafna minnhom irrappreżentaw in-negozji. L-objettivi potenzjali ta’ inizjattiva ġdida kienu kkunsidrati importanti minn aktar minn 90 % ta’ dawk li wieġbu. Il-bidliet kollha proposti li rriżultaw minn azzjoni ġdida tal-UE kienu mistennija li jkollhom impatti pożittivi ħafna fuq l-operazzjonijiet tan-negozju, b’mod partikolari fuq it-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi, it-trattament ugwali tal-operaturi ekonomiċi u l-ġlieda kontra l-attivitajiet frodulenti.
            
            
               Ħafna mill-ġbir tad-data sar fil-qafas tal-grupp ta’ proġett Dwana 2020 biex jiġi studjat qafas possibbli għall-iżvilupp ta’ Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana inkluż il-kuntest legali. Imniedi f’Diċembru 2016, il-grupp tal-proġett kompla jiltaqa’ regolarment sa Ġunju 2019, u għaqqad flimkien l-għarfien espert tad-delegati tad-dwana u tal-IT minn 19-il amministrazzjoni tal-Istati Membri u sitt rappreżentanti tal-assoċjazzjonijiet kummerċjali. Prinċipalment, il-grupp tal-proġetti analizza u ddiskuta kwistjonijiet u xejriet relatati mal-kunċett ta’ tieqa unika fil-livell tal-UE u dak nazzjonali biex jivvaluta d-differenza bejn is-sitwazzjoni attwali li qed jiffaċċjaw l-amministrazzjonijiet u l-operaturi ekonomiċi u l-prospetti tagħha għall-futur. Fost ir-riżultati tiegħu, il-grupp tal-proġett ikkollabora mill-qrib biex jiżviluppa d-definizzjoni tal-problema u l-objettivi tal-politika u l-għażliet tal-politika li ttieħdu bħala parti mir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt.
            
            
               Inġabret ukoll data addizzjonali f’seminar ta’ livell għoli dwar l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana ospitat mill-Presidenza Rumena f’Mejju 2019 bil-parteċipazzjoni ta’ amministrazzjoni għolja mill-amministrazzjonijiet doganali nazzjonali, il-pajjiżi kandidati, rappreżentanti ta’ assoċjazzjonijiet kummerċjali u kelliema ewlenin mill-organizzazzjonijiet tad-Dwana u l-Protezzjoni tal-Fruntieri tal-Istati Uniti u organizzazzjonijiet internazzjonali. Saru serje ta’ workshops biex tiġi indirizzata r-rilevanza tal-għażliet ta’ politika fil-kuntest ta’ gvern għal gvern u negozju għal gvern, bi stħarriġ informali mwettaq biex tinkiseb reazzjoni dwar l-għażliet ta’ politika identifikati.
            
            
               •Ġbir u użu ta’ għarfien espert
            
            
               L-attivitajiet ta’ konsultazzjoni ppermettew il-ġbir kemm ta’ data kwalitattiva kif ukoll ta’ data kwantitattiva, li ġew ipproċessati u analizzati sistematikament bl-użu ta’ tekniki xierqa. Id-data kwalitattiva (inkluż it-tweġibiet għall-intervisti) ġiet riveduta u analizzata minn angoli differenti u ppreżentata fil-forma narrattiva. Id-data kwantitattiva (inkluż it-tweġibiet tal-istħarriġ u ċ-ċifri pprovduti mill-partijiet ikkonċernati) ġiet ipproċessata bl-użu tal-Excel, u analizzata bl-użu ta’ metodi statistiċi bħall-għadd tal-frekwenza, it-tabulazzjonijiet trasversali u x-xejriet sempliċi. Ir-riżultati kienu ppreżentati bħala tabelli, ċarts u graffs.
            
            
               •Valutazzjoni tal-impatt
            
            
               Ġie ppreparat rapport tal-valutazzjoni tal-impatt
                  25
                biex jinforma d-deċiżjoni tal-Kummissjoni dwar l-għażla ta’ politika preferuta għall-proposta u jappoġġja l-implimentazzjoni tagħha. Grupp ta’ tmexxija bejn is-servizzi li fih ipparteċipaw id-Direttorati Ġenerali (DĠ) rilevanti tal-Kummissjoni, appoġġja l-ħidma preparatorja. Id-Direttorat Ġenerali responsabbli għat-Tassazzjoni u l-Unjoni Doganali ppreżenta l-valutazzjoni tal-impatt għall-valutazzjoni tal-kwalità lill-Bord tal-Iskrutinju Regolatorju (RSB) fit-13 ta’ Marzu 2020. Wara l-laqgħa tad-29 ta’ April 2020, l-RSB ħareġ opinjoni negattiva fil-5 ta’ Mejju 2020, li tissuġġerixxi bosta oqsma għal aktar titjib. Dawn inkludew aktar artikolazzjoni tal-viżjoni tal-inizjattiva, l-iżvilupp ta’ analiżi aktar kompluta tal-għażliet ta’ politika (speċjalment għal bażijiet ta’ data nazzjonali ċentralizzati), li tipprovdi ġustifikazzjoni għall-għażla skartata li tkopri punt ta’ dħul uniku fil-livell tal-UE għall-formalitajiet regolatorji kollha, u li tispjega kif il-kriterji tal-ġudizzju ġew ippeżati mal-analiżi tal-impatt. Ir-rapport rivedut ġie sottomess mill-ġdid fit-18 ta’ Ġunju 2020 u l-RSB ħareġ opinjoni pożittiva fil-15 ta’ Lulju 2020. Ir-rakkomandazzjonijiet finali għat-titjib inkludew aktar indirizzar tal-inċertezzi potenzjali fir-riżultati tal-analiżi tal-benefiċċju nett u l-integrazzjoni tal-fehmiet tal-gruppi tal-partijiet ikkonċernati dwar l-għażliet vijabbli fil-kriterji tal-valutazzjoni.
            
            
               Il-valutazzjoni tal-impatt hija bbażata fuq evidenza minn firxa wiesgħa ta’ sorsi, li ġiet analizzata bl-użu tal-metodi tas-soltu għar-riċerka soċjali u ekonomika. Ġew identifikati tmien għażliet ta’ politika, li jaqgħu fi tliet kategoriji wiesgħa, li jistgħu jiġu ppakkjati biex jiffurmaw għażla ta’ politika:
            
            
               • Kategorija I (għażliet 1-4; kombinazzjoni ta’ għażliet possibbli): għażliet għal gvern għal gvern biex jiffaċilitaw il-kondiviżjoni tal-informazzjoni u l-kooperazzjoni diġitali bejn l-awtoritajiet kompetenti tad-dwana u s-sħab. Kull għażla għandha kamp ta' applikazzjoni differenti. Għażla 1 tagħmel is-CSW-CERTEX tal-UE obbligatorju u tkopri r-rekwiżiti regolatorji tal-UE li għalihom l-informazzjoni rilevanti relatata mad-dwana hija disponibbli fil-livell tal-UE għall-Istati Membri kollha, u tipprovdi funzjonalità awtomatizzata tal-ġestjoni tal-kwantità. Għażla 2 tkopri r-rekwiżiti regolatorji tal-UE li għalihom l-informazzjoni hija disponibbli fil-livell nazzjonali. Għażla 3 tkopri r-rekwiżiti regolatorji nazzjonali, u Għażla 4 id-dokumenti tal-pajjiżi terzi.
            
            
               • Kategorija II (għażliet 5-7; hija possibbli għażla waħda biss): għażliet għal negozju għal gvern, kooperazzjoni mmirata lejn it-titjib tal-interazzjonijiet tal-operaturi ekonomiċi mal-awtoritajiet. Għażla 5 tistabbilixxi portal komuni għall-ġestjoni tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni. Għażla 6 tistabbilixxi twieqi uniċi fil-livell nazzjonali biex jipprovdu lill-operaturi ekonomiċi b’punti ta’ dħul uniku armonizzati biex iwettqu l-formalitajiet doganali u mhux doganali. Għażla 7 tistabbilixxi punt ta’ dħul uniku fil-livell tal-UE biex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti doganali u mhux doganali.
            
            
               • Kategorija III (għażla 8): għażla trasversali biex jiġi ssimplifikat il-mod kif l-awtoritajiet kompetenti tad-dwana u tas-sħab jidentifikaw l-operaturi ekonomiċi. Din tkun tiddependi fuq l-użu estiż tas-sistema eżistenti tar-Reġistrazzjoni u tal-Identifikazzjoni tal-Operaturi Ekonomiċi (EORI), jew għar-reġistrazzjoni u l-validazzjoni (8i) jew biss għall-validazzjoni (8ii).
            
            
               L-Għażliet 1, 2, 6, 7 u 8(ii) inżammu għal analiżi fil-fond abbażi ta’ eżerċizzju ta’ skrinjar. L-analiżi tal-impatt identifikat impatti ta’ natura simili għall-għażliet kollha. L-impatti ekonomiċi diretti jkunu jikkonsistu f’implimentazzjoni ta’ darba u spejjeż rikorrenti, u ffrankar minn piżijiet amministrattivi mnaqqsa għall-partijiet ikkonċernati milquta kollha. It-tisħiħ tal-kooperazzjoni u l-iffaċilitar tal-kondiviżjoni tal-informazzjoni bejn l-awtoritajiet responsabbli għall-iżdoganar tal-merkanzija jippermettu wkoll titjib fil-proċessi tal-ġestjoni tar-riskju u jnaqqsu l-każijiet ta’ frodi u żbalji umani. Dan imbagħad jiġġenera konformità u infurzar aħjar tal-leġiżlazzjoni mhux doganali, u benefiċċji soċjali u ambjentali relatati.
            
            
               Il-pakketti differenti ta’ għażliet tqabblu f’termini ta’ effikaċja (jiġifieri l-infurzar tar-rekwiżiti regolatorji rilevanti u l-faċilitazzjoni tal-kummerċ), l-effiċjenza, il-koerenza ma’ politiki oħra u l-proporzjonalità biex tiġi identifikata l-għażla ppreferuta. Dan wera li l-akbar benefiċċji nkisbu minn pakketti li jinkludu kemm l-għażliet tal-Kategorija I kif ukoll tal-Kategorija II, filwaqt li l-Għażla 8(ii) iżżid b’mod inkrementali ma’ kwalunkwe pakkett. L-Għażliet 1 u 6 instabu li kienu kosteffettivi, koerenti u proporzjonati, filwaqt li l-Għażliet 2 u (speċjalment) 7 kienu problematiċi f’dawn l-aspetti minħabba l-kumplessità u l-ispejjeż għoljin tagħhom. Il-pakkett preferut huwa għalhekk l-Għażliet 1+6+8(ii).
            
            
               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni
            
            
               Mhux applikabbli
            
            
               •Id-drittijiet fundamentali
            
            
               L-implimentazzjoni armonizzata tal-leġiżlazzjoni tal-UE fil-qasam tal-konformità regolatorja se tgħin biex tiggarantixxi t-trattament ugwali tal-operaturi ekonomiċi madwar l-UE, filwaqt li ttejjeb it-trasparenza tal-attivitajiet doganali rilevanti. Il-formalitajiet doganali fihom kemm data personali kif ukoll data kummerċjalment sensittiva. Kwalunkwe rekwiżit ta’ data kummerċjali u teknika taħt l-inizjattiva se jiżgura kopertura wiesgħa tal-ipproċessar ta’ data personali bħala dritt fundamentali tal-bniedem skont ir-Regolament (UE) 2016/679
                  26
                u r-Regolament (UE) 2018/1725
                  27
               .
            
            
               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
            
         
         
            
               Ir-riżorsi finanzjarji u umani meħtieġa huma inklużi fid-dikjarazzjoni finanzjarja mehmuża.
            
            
               5.ELEMENTI OĦRAJN
            
            
               •Il-pjanijiet għall-implimentazzjoni u l-arranġamenti għall-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar
            
            
               Il-Kummissjoni se tiżgura li jkun hemm arranġamenti fis-seħħ biex jimmonitorjaw u jevalwaw il-funzjonament ta' Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana. Il-monitoraġġ regolari se jiddependi kemm jista’ jkun fuq sorsi fil-livell tal-UE, bħal rapporti diżaggregati dwar il-prestazzjoni tal-Unjoni Doganali u r-riżultati u l-istatistika tan-negozju u tal-IT tas-CSW-CERTEX tal-UE. L-amministrazzjonijiet doganali nazzjonali se jiġu kkonsultati biex jiġi ddeterminat jekk u sa liema punt se jkun possibbli wkoll li jintużaw sorsi oħra.
            
            
               Sal-31 ta’ Diċembru 2027 u kull tliet snin wara dan, il-Kummissjoni jenħtieġ li tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport dwar il-funzjonament tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana, inkluża evalwazzjoni ġenerali tas-sistema CSW-CERTEX tal-UE. Minħabba li xi elementi tal-kooperazzjoni diġitali mhux se jkunu applikabbli bis-sħiħ fiż-żmien tal-ewwel evalwazzjoni, l-enfasi se tkun li jiġi evalwat il-progress, jiġu identifikati oqsma għal titjib u jiġu proposti rakkomandazzjonijiet għall-futur. It-tieni evalwazzjoni se tieħu approċċ aktar kumulattiv. Il-Kummissjoni se tevalwa l-funzjonament tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana fid-dawl tal-kollaborazzjoni diġitali mtejba bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab involuti fl-iżdoganar tal-merkanzija, biex tiżgura proċessi simplifikati għall-operaturi ekonomiċi u l-infurzar effiċjenti tal-formalitajiet mhux doganali tal-UE. 
            
            
               L-indikaturi tal-monitoraġġ huma mistennija li jinġabru fejn possibbli fuq bażi kontinwa mis-sistema CSW-CERTEX tal-UE. Għall-finijiet ta’ evalwazzjoni, l-istatistika annwali se tkun ikkumpilata u mqabbla bejn is-snin suċċessivi. Fejn ikun possibbli, jista’ jintuża paragun mas-sitwazzjoni ta’ referenza kkunsidrata bħala x-xejra jew il-medja tat-tliet snin li jippreċedu d-dħul fl-applikazzjoni.
            
            
               •Spjegazzjoni dettaljata tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta
            
            
               Il-proposta għal Regolament għandha l-istruttura li ġejja:
            
            
               Kapitolu I - Dispożizzjonijiet Ġenerali
            
            
               Il-Kapitolu I jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali għal dan ir-Regolament, inkluż is-suġġett tiegħu u d-definizzjonijiet tat-termini ewlenin. Dan jistabbilixxi l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana bħala sett integrat ta’ servizzi elettroniċi interoperabbli pprovduti fil-livell tal-UE u dak nazzjonali. Dawn is-servizzi huma maħsuba biex jgħinu fit-twettiq u l-infurzar tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni meħtieġa għat-tqegħid tal-merkanzija taħt proċedura doganali partikolari sabiex jiffaċilitaw il-kummerċ u jipproteġu aktar lill-Unjoni. L-objettivi ġenerali u speċifiċi tal-proposta leġiżlattiva jiddefinixxu l-ambitu tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana u jistabbilixxu l-kuntest għar-regolazzjoni tas-servizzi elettroniċi li se jiżguraw il-funzjonament preċiż u effiċjenti tagħha.
            
            
               B’mod aktar konkret, dan jinvolvi: 1) il-ħolqien ta’ sistema ċentrali tal-UE għall-interkonnessjoni tal-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi mhux doganali tal-UE, li tippermetti l-kooperazzjoni diġitali bejn l-awtoritajiet regolatorji involuti fl-iżdoganar tal-merkanzija, 2) l-armonizzazzjoni tal-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u l-funzjonalitajiet tagħhom, u 3) l-istabbiliment ta’ regoli speċifiċi għall-kooperazzjoni amministrattiva diġitali.
            
            
               Kapitolu II - Sistema ta’ Skambju ta’ Ċertifikati tat-Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana (CSW-CERTEX TAL-UE)
            
            
               Il-Kapitolu II jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet għas-Sistema ċentrali ta’ Skambju ta’ Ċertifikati tat-Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana (CSW-CERTEX tal-UE). Dan jipprevedi li s-CSW-CERTEX tal-UE tiġi stabbilita bħala interfaċċja f’ħin reali bejn l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi mhux doganali tal-UE.
            
            
               Is-CSW-CERTEX tal-UE se tiġi żviluppata u miżmuma flimkien mill-Kummissjoni u l-Istati Membri. Din se tkopri l-formalitajiet mhux doganali tal-UE diġitalizzati fil-livell tal-UE, li għalihom l-informazzjoni rilevanti meħtieġa mid-dwana għall-iżdoganar hija pprovduta mill-awtoritajiet kompetenti sħab kollha f’sistema tal-UE. Dawn il-formalitajiet huma speċifikati fl-Anness
                  28
                tar-Regolament u jistgħu jiġu emendati permezz ta’ atti delegati. Il-Kummissjoni se tgħaqqad is-CSW-CERTEX tal-UE mas-sistemi rispettivi mhux doganali tal-UE, u l-Istati Membri se jqabbduha mal-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana.
            
            
               Id-data personali skambjata bejn l-ambjent nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi mhux doganali tal-UE se tiġi pproċessata fis-CSW-CERTEX tal-UE mingħajr ma tinħażen. Dan l-ipproċessar se jsir għal żewġ għanijiet prinċipali: biex tiġi ffaċilitata l-kondiviżjoni tal-informazzjoni bejn is-sistemi nazzjonali għad-dwana u s-sistemi mhux doganali tal-UE, u biex issir trasformazzjoni tad-data, fejn meħtieġ, biex il-proċessi jitmexxew bla xkiel bejn l-oqsma diġitali doganali u dawk mhux doganali. Il-kategoriji tas-suġġetti tad-data li jeħtieġu pproċessar ta’ data personali jinkludu persuni fiżiċi, inkluż persunal awtorizzat tad-dwana, awtoritajiet kompetenti sħab jew kwalunkwe korp iċċertifikat ieħor li l-informazzjoni tiegħu tinsab fid-dikjarazzjoni doganali jew id-dokumenti ta’ sostenn meħtieġa biex jissodisfaw il-formalitajiet kollha mhux doganali tal-UE koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE. Il-kategorija addizzjonali ta’ suġġetti tad-data tinkludi l-persunal tal-Kummissjoni u kwalunkwe fornitur terz li jaġixxi f’ismu involut f’attivitajiet operazzjonali u ta’ manutenzjoni relatati mas-CSW-CERTEX tal-UE. Il-Kummissjoni u l-Istati Membri se jkunu kontrolluri konġunti tal-ipproċessar tad-data personali fis-CSW-CERTEX tal-UE f’konformità mar-Regolamenti (UE) 2016/679 u (UE) 2018/1725. 
            
            
               Kapitolu III - Ambjenti Nazzjonali ta’ Tieqa Unika għad-Dwana
            
            
               Il-Kapitolu III jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet għall-komponenti nazzjonali tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana, li, għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, jissejħu ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana. Kull Stat Membru se jkun responsabbli għall-iżvilupp, l-implimentazzjoni u ż-żamma tal-funzjonament preċiż u effiċjenti tal-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana.
            
            
               Sabiex jiġu żgurati l-konformità u l-infurzar armonizzati tar-rekwiżiti regolatorji mhux doganali tal-UE, l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana se jiffukaw biex jippermettu lill-awtoritajiet doganali jivverifikaw awtomatikament dawn il-formalitajiet, u jippermettu lill-awtoritajiet kompetenti sħab iwettqu ġestjoni tal-kwantità tal-merkanzija awtorizzata abbażi tar-rilaxx tagħha mid-dwana.
            
            
               Sabiex il-proċessi ta’ konformità jkomplu jiġu allinjati u jiġi ffaċilitat il-kummerċ, l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana se jsiru mezz ta’ komunikazzjoni uniku fejn l-operaturi ekonomiċi se jissodisfaw il-formalitajiet doganali rilevanti u formalitajiet speċifiċi mhux doganali tal-UE meħtieġa għat-tqegħid tal-merkanzija taħt proċeduri doganali. Dan il-mekkaniżmu ta’ faċilitazzjoni se jippermetti lill-operaturi ekonomiċi jissottomettu f’punt uniku kemm id-data doganali kif ukoll dik mhux doganali tal-UE meħtieġa mill-awtoritajiet multipli involuti fl-iżdoganar tal-merkanzija. Dan se jwassal għal tnaqqis fid-duplikazzjoni, fil-ħin u fl-ispejjeż tal-konformità għall-operaturi ekonomiċi. Il-formalitajiet mhux doganali tal-UE soġġetti għal din il-miżura ta’ faċilitazzjoni speċifika huma subsett tal-formalitajiet ġenerali elenkati fl-Anness li se jiġu identifikati mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni li jsegwu l-valutazzjoni ta’ sett ta’ kriterji rilevanti għall-faċilitazzjoni tal-kummerċ kif ukoll il-fattibbiltà legali u teknika. L-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana jistgħu jservu wkoll ta’ pjattaformi għall-kontrolli rispettivi “ta’ koordinazzjoni”, li jipprovdu soluzzjoni ta’ punt uniku ta’ servizz f’konformità mal-Artikolu 47(1) tar-Regolament (UE) Nru 952/2013.
            
            
               L-ipproċessar tad-data personali fl-ambjent nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana se jsir skont ir-Regolament (UE) 2016/679. Kull Stat Membru se jkun l-uniku kontrollur tal-operazzjonijiet tal-ipproċessar tad-data fl-ambjent rispettiv tagħhom u se jinnotifika lill-Kummissjoni f’każ ta’ kwalunkwe ksur ta’ data personali li jikkomprometti s-sigurtà, il-kunfidenzjalità, id-disponibbiltà jew l-integrità tad-data personali. 
            
         
         
            
               Kapitolu IV – Kooperazzjoni Diġitali: Skambju ta’ Informazzjoni u Regoli Proċedurali Oħra 
            
            
               Il-Kapitolu IV fih id-dispożizzjonijiet ewlenin għall-funzjonament effiċjenti tal-ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana. Dan il-kapitolu huwa maqsum fi tliet taqsimiet prinċipali li jikkorrispondu għal aspetti differenti tal-kooperazzjoni diġitali u l-kondiviżjoni tal-informazzjoni bejn id-dwana, l-awtoritajiet kompetenti sħab u l-operaturi ekonomiċi kif spjegat hawn taħt.
            
            
               It-Taqsima 1 tistabbilixxi regoli għall-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi mhux doganali tal-UE pproċessati permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE applikabbli għall-formalitajiet kollha mhux doganali tal-UE elenkati fl-Anness. Dawn l-iskambji ta’ informazzjoni se jservu l-iskopijiet li ġejjin:
            
            
               1.jagħmlu d-data rilevanti disponibbli għall-awtoritajiet doganali biex jinfurzaw aħjar il-politiki regolatorji mhux doganali permezz tal-verifika awtomatizzata ta’ dawn il-formalitajiet;
            
            
               2.jipprovdu d-data rilevanti lill-awtoritajiet kompetenti sħab sabiex ikunu jistgħu jimmonitorjaw u jiddeterminaw il-kwantità li jifdal ta’ merkanzija awtorizzata li ma tkunx tħassret mid-dwana fl-iżdoganar ta’ kunsinni oħra;
            
            
               3.jiffaċilitaw l-integrazzjoni tal-proċeduri doganali u mhux doganali tal-UE għal proċess kompletament awtomatizzat tal-iżdoganar tal-merkanzija, li jappoġġja l-implimentazzjoni ta’ soluzzjonijiet ta’ “punt uniku ta’ servizz”;
            
            
               4.jippermettu l-kondiviżjoni awtomatizzata tad-data bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab preskritti mil-leġiżlazzjoni tal-UE. 
            
            
               Fejn meħtieġ, is-CSW-CERTEX tal-UE se twettaq ukoll trasformazzjoni tad-data għal skopijiet ta’ interoperabbiltà tas-sistema u tan-negozju.
            
            
               It-Taqsima 2 tistabbilixxi dispożizzjonijiet addizzjonali li japplikaw biss għas-subsett tal-formalitajiet mhux doganali tal-UE koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE, li jenħtieġ li jiġu identifikati mill-Kummissjoni billi jiġi vvalutat jekk ġewx issodisfati sett ta’ kriterji rilevanti. Il-miżuri ta’ faċilitazzjoni addizzjonali għal dawn il-formalitajiet speċifiċi jeħtieġu li l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana jsiru mezz ta’ komunikazzjoni uniku fejn l-operaturi ekonomiċi jissodisfaw kemm il-formalitajiet doganali kif ukoll dawk mhux doganali tal-UE. Din is-soluzzjoni se tissimplifika l-proċeduri tal-iżdoganar u tindirizza l-problemi ewlenin, bħall-ħtieġa li tiġi ppreżentata informazzjoni simili lil awtoritajiet multipli permezz ta’ sistemi multipli għall-istess movimenti ta’ merkanzija. B’mod partikolari, l-operaturi ekonomiċi se jkunu jistgħu jissottomettu d-data kollha meħtieġa għat-tqegħid tal-merkanzija taħt il-proċeduri doganali u jirċievu feedback elettroniku f’punt uniku mill-awtoritajiet regolatorji involuti.
            
            
               Il-Kummissjoni se tiddetermina qafas għall-armonizzazzjoni u r-razzjonalizzazzjoni tad-data biex tippermetti l-użu mill-ġdid ta’ data pprovduta minn operaturi ekonomiċi f’konformità mal-“prinċipju ta’ rapportar ta’ darba biss”. B’mod aktar konkret, se tiddefinixxi l-elementi tad-data komuni bejn id-dikjarazzjoni doganali u l-applikazzjoni għad-dokumenti ta’ sostenn u tidentifika l-elementi tad-data addizzjonali li huma meħtieġa biss mil-leġiżlazzjoni mhux doganali tal-UE. Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, dawn tal-aħħar se jissejħu “sett(ijiet) ta’ data tal-awtorità kompetenti sieħba (PCA)”. Id-data tad-dikjarazzjoni doganali u s-sett(ijiet) ta’ data tal-PCA se jikkostitwixxu dikjarazzjoni integrata li jkun fiha l-informazzjoni kollha relatata mal-iżdoganar meħtieġa biex jitwettqu l-formalitajiet doganali u mhux doganali tal-UE kkonċernati. Fost possibbiltajiet oħra, dan l-approċċ issimplifikat jista’ jippermetti lill-operaturi ekonomiċi jissottomettu flimkien id-data kollha meħtieġa għat-tqegħid tal-merkanzija taħt proċeduri doganali. Minn perspettiva proċedurali u ta’ żmien, dan jista’ jinkiseb skont l-Artikolu 171 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013, li jippermetti li d-dikjarazzjoni doganali tiġi ppreżentata qabel il-preżentazzjoni tal-merkanzija. Il-preżentazzjoni tad-dikjarazzjoni doganali flimkien mas-sett(ijiet) ta’ data rilevanti tal-PCA tfisser li l-operatur ekonomiku qed jiddikjara simultanjament il-merkanzija għal proċedura doganali u japplika għad-dokumenti ta’ sostenn meħtieġa.
            
            
               Is-CSW-CERTEX tal-UE se tgħaddi d-data rilevanti mill-ambjent nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana għas-sistemi mhux doganali xierqa tal-UE biex tagħmilha disponibbli għall-awtoritajiet kompetenti sħab biex iwettqu d-dmirijiet tagħhom. Meta jirċevuha, l-awtoritajiet kompetenti sħab se jirrevedu l-informazzjoni li ntbagħtitilhom u jipprovdu d-deċiżjonijiet ta’ żdoganar tagħhom lid-dwana permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE. Min-naħa l-oħra, l-awtoritajiet tad-dwana se jgħaddu din l-informazzjoni lill-operatur ekonomiku. In-numru EORI se jintuża bħala l-identifikatur għall-kondiviżjoni u l-kontroreferenzi ta’ informazzjoni relatata ma’ dawn l-iskambji. 
            
            
               Biex jgħinu fl-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, fit-Taqsima 3 jiddaħħlu regoli proċedurali addizzjonali dwar il-formalitajiet kollha mhux doganali tal-UE meħtieġa għall-kummerċ internazzjonali. Dawn jinvolvu l-użu tas-sistema ta’ Reġistrazzjoni u Identifikazzjoni tal-Operaturi Ekonomiċi (EORI) mill-awtoritajiet kompetenti sħab u l-ħatra ta’ koordinaturi nazzjonali.
            
            
               In-numru EORI huwa assenjat lil kull operatur ekonomiku involut f’operazzjonijiet doganali bħala identifikatur għat-tranżazzjonijiet kollha mal-awtoritajiet doganali fl-UE. Il-Kummissjoni żżomm sistema ċentrali tal-EORI sabiex taħżen u tittratta d-data relatata mal-EORI. Sabiex tiġi ffaċilitata l-kollaborazzjoni bejn l-awtoritajiet differenti involuti fil-proċess tal-iżdoganar tal-merkanzija, l-awtoritajiet kompetenti sħab se jingħataw aċċess għas-sistema EORI għall-finijiet ta’ validazzjoni. Dan ifisser li jistgħu jitolbu n-numru EORI mingħand l-operaturi ekonomiċi fil-kuntest tal-formalitajiet tagħhom u jivvalidawh mas-sistema EORI.
            
            
               Kull Stat Membru se jaħtar awtorità kompetenti bħala l-koordinatur nazzjonali biex tassisti lill-partijiet involuti fil-kwistjonijiet kollha relatati mal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana. Il-koordinatur nazzjonali se jkun il-punt ta’ kuntatt għall-Kummissjoni, filwaqt li jippromwovi l-kooperazzjoni fil-livell nazzjonali u jiżgura li s-sistemi nazzjonali rispettivi jkunu konnessi mas-CSW-CERTEX tal-UE sabiex dan ir-Regolament jiġi implimentat b’mod effettiv.
            
            
               Kapitolu V - Spejjeż tas-CSW-CERTEX tal-UE, il-programm ta’ ħidma, u l-monitoraġġ u r-rapportar
            
            
               Il-Kapitolu V fih id-dispożizzjonijiet relatati mal-allokazzjoni tal-ispejjeż, l-istabbiliment ta’ programm ta’ ħidma, u l-monitoraġġ u r-rapportar.
            
            
               L-ispejjeż kollha assoċjati mal-iżvilupp, l-integrazzjoni u l-operat tas-CSW-CERTEX tal-UE, inklużi l-interfaċċi tagħha mas-sistemi mhux doganali tal-UE se jitħallsu mill-Kummissjoni, filwaqt li l-Istati Membri se jħallsu l-ispejjeż relatati mal-interfaċċji tas-CSW-CERTEX tal-UE mal-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana. Sal-31 ta’ Diċembru 2027 u kull tliet snin wara dan, il-Kummissjoni se tippreżenta rapport ta’ valutazzjoni dwar il-funzjonament tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. L-Istati Membri se jkunu responsabbli biex jipprovdu l-informazzjoni meħtieġa biex jipproduċu dan ir-rapport.
            
            
               Il-Kummissjoni se tħejji programm ta’ ħidma biex tappoġġja l-implimentazzjoni gradwali tad-dispożizzjonijiet assoċjati mal-formalitajiet mhux doganali tal-UE elenkati fl-Anness. 
            
            
               Kapitolu VI – Proċeduri għall-adozzjoni ta’ atti ta’ implimentazzjoni u delegati, emendi għal u dispożizzjonijiet finali
            
            
               Il-Kapitolu VI jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet għall-adozzjoni ta’ atti delegati u ta’ implimentazzjoni skont l-Artikoli 290 u 291 tat-TFUE, żewġ emendi għar-Regolament (UE) Nru 952/2013 u d-dħul fis-seħħ u l-applikazzjoni.
            
         
         
            
               Kif stabbilit fl-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013, il-missjoni tal-awtoritajiet doganali li jiffaċilitaw il-kummerċ leġittimu u li jiżguraw is-sigurtà u s-sikurezza tal-UE u tar-residenti tagħha, u l-protezzjoni tal-ambjent f’kooperazzjoni mill-qrib ma’ awtoritajiet oħra fejn xieraq hija konformi mal-objettivi ta’ dan ir-Regolament. Għal din ir-raġuni, id-definizzjoni tal-leġiżlazzjoni doganali stabbilita fl-Artikolu 5(2) tar-Regolament (UE) Nru 952/2013 se tiġi emendata biex tinkludi punt (e) ġdid li jirreferenzja dan ir-Regolament u d-dispożizzjonijiet li jissupplimentawh jew jimplimentawh. 
            
            
               It-tieni emenda żżid subparagrafu mal-Artikolu 163(1) li jintroduċi l-preżunzjoni li d-dokumenti ta’ sostenn li jiċċertifikaw il-konformità mal-formalitajiet mhux doganali tal-UE koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE huma fil-pussess tad-dikjarant u għad-dispożizzjoni tal-awtoritajiet doganali fil-mument meta tiġi ppreżentata d-dikjarazzjoni doganali. Dan l-obbligu jitqies li ġie ssodisfat billi l-awtoritajiet doganali se jkunu jistgħu jiksbu permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE d-data meħtieġa għall-iżdoganar ibbażata fuq l-iskambji ta’ informazzjoni deskritti hawn fuq.
            
            
               Ir-Regolament se jidħol fis-seħħ 20 jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-UE. L-artikoli relatati mal-integrazzjoni fis-CSW-CERTEX tal-UE tal-formalitajiet mhux doganali tal-UE elenkati fl-Anness se japplikaw b’mod progressiv fid-dati speċifikati għal kull formalità f’dak l-Anness. L-artikoli li jikkonċernaw il-miżuri ta’ faċilitazzjoni addizzjonali li jaffettwaw il-formalitajiet speċifiċi mhux doganali tal-UE li jridu jiġu identifikati mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni se japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2031.
            
            
               L-Anness
            
            
               L-Anness ta’ dan ir-Regolament se jinkludi l-lista ta’ formalitajiet mhux doganali tal-UE meħtieġa għall-kummerċ internazzjonali tal-merkanzija, li s-sistemi rispettivi tagħhom se jkunu konnessi mas-CSW-CERTEX tal-UE sabiex tiġi skambjata informazzjoni mal-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana. Din il-lista se jkun fiha s-sistemi mhux doganali tal-UE u l-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE fis-seħħ li tirregola l-formalitajiet koperti minn dan ir-Regolament. Dawn il-formalitajiet se jiġu integrati fl-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana permezz ta’ implimentazzjoni gradwali sat-3 ta’ Marzu 2025. L-Anness jista’ jiġi emendat permezz ta’ atti delegati, bi dritt ta’ oġġezzjoni għall-Parlament Ewropew u għall-Kunsill. 
            
            
               2020/0306 (COD)
            
            
               Proposta għal
            
            
               REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            
            
               li jistabbilixxi l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 952/2013
            
            
               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 33, 114 u 207 tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-Parlamenti nazzjonali,
            
            
               Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
                  29
               ,
            
            
               Waqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Il-kummerċ internazzjonali tal-Unjoni huwa soġġett kemm għal-leġiżlazzjoni doganali kif ukoll għal-leġiżlazzjoni mhux doganali tal-Unjoni. Din tal-aħħar hija applikabbli għal merkanzija speċifika f’oqsma ta’ politika bħas-saħħa u s-sikurezza, l-ambjent, l-agrikoltura, is-sajd, il-wirt kulturali u s-sorveljanza tas-suq. Wieħed mill-kompiti prinċipali assenjati lill-awtoritajiet doganali skont ir-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  30
                huwa li jiġu żgurati s-sigurtà u s-sikurezza tal-Unjoni u r-residenti tagħha, u l-protezzjoni tal-ambjent, fejn xieraq, f’kooperazzjoni mill-qrib ma’ awtoritajiet oħra. L-awtoritajiet responsabbli għall-formalitajiet regolatorji mhux doganali tal-Unjoni (“awtoritajiet kompetenti sħab”) u l-awtoritajiet doganali spiss jaħdmu f’sajlos, u joħolqu obbligi onerużi u kumplessi ta’ rapportar għan-negozjanti u proċessi ineffiċjenti ta’ żdoganar tal-merkanzija li jwasslu għal żball u frodi. Sabiex tiġi indirizzata l-interoperabbiltà frammentata bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab fil-ġestjoni tal-proċessi tal-iżdoganar tal-merkanzija u sabiex tiġi kkoordinata l-azzjoni f’dan il-qasam, matul is-snin il-Kummissjoni u l-Istati Membri ħadu għadd ta’ impenji biex jiżviluppaw inizjattivi ta’ tieqa unika għall-iżdoganar tal-merkanzija.
            
            
               (2)Skont l-Artikolu 4(6) tad-Deċiżjoni Nru 70/2008/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  31
               , l-Istati Membri u l-Kummissjoni jridu jagħmlu ħilithom biex jistabbilixxu u jagħmlu operazzjonali qafas ta’ servizzi ta’ tieqa unika. Kif iddikjarat fir-rapport finali dwar l-Evalwazzjoni tal-implimentazzjoni doganali elettronika fl-UE tal-21 ta’ Jannar 2015
                  32
               , filwaqt li ċerti elementi ta’ dik id-Deċiżjoni jibqgħu rilevanti ħafna, partijiet oħra jew ġew sostitwiti jew mhumiex konkreti biżżejjed biex jinkoraġġixxu u jinċentivaw aktar avvanzi, b’mod partikolari fuq l-inizjattiva tat-tieqa unika. B’segwitu għal dan, il-Konklużjonijiet tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2014 dwar l-Implimentazzjoni Elettronika tad-Dwana u tat-Tieqa Unika fl-Unjoni Ewropea
                  33
                approvaw id-Dikjarazzjoni ta’ Venezja tal-15 ta’ Ottubru 2014
                  34
                u stiednu lill-Kummissjoni biex tippreżenta proposta għar-reviżjoni tad-Deċiżjoni Nru 70/2008/KE. 
            
            
               (3)Fl-1 ta’ Ottubru 2015, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni (UE) 2015/1947
                  35
                li tapprova, f’isem l-Unjoni, il-Ftehim dwar il-Faċilitazzjoni tal-Kummerċ, li daħal fis-seħħ fit-22 ta’ Frar 2017. Dak il-ftehim jirrappreżenta l-aktar sforz estensiv fil-faċilitazzjoni tal-kummerċ u r-riforma doganali taħt l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ. Fih dispożizzjonijiet li jimmiraw li jtejbu b’mod sinifikanti l-iżdoganar tal-merkanzija u l-kooperazzjoni effettiva bejn id-dwana u awtoritajiet regolatorji oħra dwar kwistjonijiet ta’ faċilitazzjoni tal-kummerċ u konformità doganali. Skont l-Artikolu 10(4) tal-ftehim, il-membri jridu jagħmlu ħilithom biex jistabbilixxu jew iżommu tieqa waħda, li tippermetti lill-kummerċjanti jissottomettu rekwiżiti ta’ dokumentazzjoni u/jew ta’ data għall-importazzjoni, l-esportazzjoni jew it-tranżitu ta’ merkanzija minn punt ta’ dħul uniku lill-awtoritajiet jew l-aġenziji parteċipanti. 
            
            
               (4)Il-faċilitazzjoni tal-kummerċ, u s-sikurezza u s-sigurtà, jikkonċernaw lill-awtoritajiet kollha involuti fil-proċess tal-iżdoganar tal-merkanzija bejn il-fruntieri tal-Unjoni. Iż-żieda rapida fil-kummerċ internazzjonali żiedet il-ħtieġa għal kooperazzjoni u koordinazzjoni aħjar fost dawk l-awtoritajiet. Il-proċess kontinwu ta’ diġitalizzazzjoni jippermetti li din is-sitwazzjoni tiġi indirizzata b’mod aktar effiċjenti billi s-sistemi tad-dwana u tal-awtoritajiet kompetenti sħab jiġu konnessi flimkien u billi jkun possibbli l-iskambju awtomatizzat sistematiku tal-informazzjoni bejniethom. Bħala tali, il-qafas attwali tal-konformità regolatorja mhuwiex biżżejjed biex jappoġġja interazzjoni effettiva bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab, li s-sistemi u l-proċeduri tagħhom huma kkaratterizzati minn frammentazzjoni u sensji. Il-proċess tal-iżdoganar tal-merkanzija kkoordinat bis-sħiħ u effiċjenti jeħtieġ ambjent regolatorju tal-Unjoni simplifikat għall-kummerċ internazzjonali li jwassal benefiċċji fit-tul lill-Unjoni u lir-residenti tagħha fl-oqsma kollha ta’ politika.
            
         
         
            
               (5)Il-pjan ta’ azzjoni tal-UE dwar il-gvern elettroniku 2016-2020 stabbilit fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tad-19 ta’ April 2016
                  36
                ifittex li jżid l-effiċjenza tas-servizzi pubbliċi billi jneħħi l-ostakli diġitali eżistenti, inaqqas il-piż amministrattiv u jtejjeb il-kwalità tal-interazzjonijiet bejn l-amministrazzjonijiet nazzjonali. F’konformità ma’ din il-viżjoni u l-isforzi usa’ biex jiġu ssimplifikati u diġitalizzati l-proċessi ta’ rapportar għall-kummerċ internazzjonali tal-merkanzija, il-Kummissjoni żviluppat proġett pilota volontarju msejjaħ Tieqa Unika Doganali għall-Iskambju taċ-Ċertifikati tal-Unjoni Ewropea. Dan il-proġett jippermetti lill-awtoritajiet doganali jivverifikaw awtomatikament il-konformità ma’ għadd limitat ta’ formalitajiet mhux doganali, li jippermettu li tiġi skambjata informazzjoni bejn is-sistemi doganali tal-Istati Membri parteċipanti u s-sistemi tal-Unjoni mhux doganali rispettivi li jiġġestixxu formalitajiet mhux doganali. Filwaqt li l-proġett tejjeb il-proċeduri taliżdoganar, in-natura volontarja tiegħu tillimita b’mod ċar il-potenzjal tiegħu li jiġġenera benefiċċji sostanzjali għall-awtoritajiet doganali, l-awtoritajiet kompetenti sħab u l-operaturi ekonomiċi.
            
            
               (6)Sabiex jinkiseb ambjent kompletament diġitali u proċess effiċjenti għall-iżdoganar tal-merkanzija għall-partijiet kollha involuti fil-kummerċ internazzjonali, huwa meħtieġ li jiġu stabbiliti regoli komuni għal Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana (Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana) armonizzata u integrata. Din is-sistema jenħtieġ li tinkludi sett ta’ servizzi elettroniċi integrati bis-sħiħ ikkonsenjati fil-livell tal-Unjoni u dak nazzjonali biex jiffaċilitaw il-kondiviżjoni tal-informazzjoni u l-kooperazzjoni diġitali bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab u biex jissimplifikaw il-proċessi tal-iżdoganar tal-merkanzija għall-operaturi ekonomiċi. Jenħtieġ li l-Ambjent tat-Tieqa Unika Doganali tal-UE jiġi żviluppat f’allinjament mal-possibbiltajiet għal identifikazzjoni u awtentikazzjoni affidabbli offruti mir-Regolament eIDAS
                  37
                u l-prinċipju ta’ darba biss fejn xieraq, kif imtenni fir-Regolament dwar il-Gateway Diġitali Unika
                  38
               . Sabiex jiġi implimentat l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana, jeħtieġ li tiġi stabbilita, abbażi tal-proġett pilota, sistema ta’ skambju ta’ ċertifikati, is-Sistema ta' Tieqa Unika Doganali għall-Iskambju taċ-Ċertifikati tal-UE (CSW-CERTEX tal-UE), li tgħaqqad flimkien l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi tal-Unjoni mhux doganali li jimmaniġġjaw formalitajiet speċifiċi mhux doganali. Huwa wkoll meħtieġ li jiġu armonizzati l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana, li jiġu integrati dawk l-ambjenti fl-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana, u li jiġi stabbilit sett ta’ regoli dwar il-kooperazzjoni amministrattiva diġitali fi ħdan l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana.
            
            
               (7)L-iskambji ta’ informazzjoni diġitali permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE jenħtieġ li ikopru l-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni stabbiliti fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni li l-awtoritajiet doganali huma fdati jinfurzaw. Dawk il-formalitajiet jimponu obbligi differenti għall-importazzjoni, l-esportazzjoni jew it-tranżitu ta’ ċerta merkanzija, u l-verifika tagħhom permezz ta’ kontrolli doganali hija fundamentalment importanti għall-funzjonament effettiv tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana. Is-CSW-CERTEX tal-UE jenħtieġ li tkopri l-formalitajiet regolatorji diġitalizzati stabbiliti fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni u ġestiti minn awtoritajiet kompetenti sħab f’sistemi elettroniċi mhux doganali tal-Unjoni, u jaħżnu l-informazzjoni rilevanti mill-Istati Membri kollha meħtieġa għall-iżdoganar tal-merkanzija. Huwa għalhekk xieraq li jiġu identifikati l-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni li jenħtieġ li jkunu soġġetti għal kooperazzjoni diġitali permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE. B’mod partikolari, is-CSW-CERTEX tal-UE jenħtieġ li tkopri r-rekwiżiti sanitarji u fitosanitarji, ir-regoli li jirregolaw l-importazzjoni ta’ prodotti organiċi, ir-rekwiżiti ambjentali fir-rigward tal-gassijiet serra fluworinati u s-sustanzi li jnaqqsu l-ożonu, u l-formalitajiet relatati mal-importazzjoni ta’ beni kulturali.
            
            
               (8)Jenħtieġ li s-CSW-CERTEX tal-UE tiffaċilita l-kondiviżjoni tal-informazzjoni bejn l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi mhux doganali tal-Unjoni. Dan ifisser li meta operatur ekonomiku jissottometti dikjarazzjoni doganali li teħtieġ il-konformità tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni, l-awtoritajiet doganali u l-awtoritajiet kompetenti sħab jistgħu jiskambjaw awtomatikament u b’mod effettiv u jivverifikaw l-informazzjoni meħtieġa għall-proċess tal-iżdoganar tal-merkanzija. Kooperazzjoni u koordinazzjoni diġitali mtejba bejn l-awtoritajiet doganali u l-awtoritajiet kompetenti sħab jenħtieġ li jwasslu għal proċessi mingħajr karti aktar integrati, aktar rapidi u aktar sempliċi għall-iżdoganar tal-merkanzija u infurzar aħjar tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni u l-konformità magħhom. 
            
            
               (9)Il-Kummissjoni, f’kollaborazzjoni mal-Istati Membri, jenħtieġ li tiżviluppa, tintegra, tuża u żżomm is-CSW-CERTEX tal-UE. Sabiex jiġu pprovduti servizzi ta’ tieqa unika xierqa u armonizzati fil-livell tal-Unjoni għall-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni, il-Kummissjoni jenħtieġ li tgħaqqad is-sistemi mhux doganali rispettivi tal-Unjoni mas-CSW-CERTEX tal-UE. L-Istati Membri jenħtieġ li jkunu responsabbli biex jgħaqqdu l-ambjenti nazzjonali tagħhom ta’ tieqa unika għad-dwana mas-CSW-CERTEX tal-UE.
            
            
               (10)Kwalunkwe pproċessar ta’ data personali fis-CSW-CERTEX tal-UE jenħtieġ li jiffaċilita l-kondiviżjoni tal-informazzjoni bejn is-sistemi nazzjonali għad-dwana u s-sistemi mhux doganali tal-Unjoni mingħajr ebda ħżin ta’ data. Jenħtieġ ukoll li jittrasforma d-data, fejn meħtieġ, biex jippermetti l-iskambju ta’ informazzjoni bejn iż-żewġ dominji diġitali. Il-faċilitajiet tat-teknoloġija tal-informazzjoni użati għat-trasformazzjoni tad-data jenħtieġ li jkunu fl-Unjoni.
            
            
               (11)Skont it-tip ta’ formalità mhux doganali, l-informazzjoni elettronika li trid tiġi skambjata permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE jista’ jkun fiha kategoriji differenti ta’ suġġetti tad-data u d-data personali tagħhom meħtieġa biex jippreżentaw id-dikjarazzjoni doganali jew biex japplikaw għal dokumenti ta’ sostenn. Id-dikjarazzjonijiet doganali jista’ jkun fihom data personali ta’ bosta kategoriji ta’ suġġetti tad-data, inkluż l-esportaturi, l-importaturi, id-destinatarji, u atturi addizzjonali tal-katina tal-provvista. Id-dokumenti ta’ sostenn jista’ jkun fihom l-istess informazzjoni għal kategoriji oħra ta’ suġġetti tad-data, bħall-konsenjaturi, l-esportaturi, id-destinatarji, l-importaturi u d-detenturi tal-liċenzja. It-tielet kategorija ta’ suġġetti tad-data li d-data personali tagħhom tista’ tiġi pproċessata fis-CSW-CERTEX tal-UE tinkludi persunal awtorizzat tal-awtoritajiet doganali, l-awtoritajiet kompetenti sħab jew kwalunkwe korp iċċertifikat ieħor, kif ukoll il-persunal tal-Kummissjoni u kwalunkwe fornitur terz li jaġixxi f’ismu involut f’attivitajiet operazzjonali u ta’ manutenzjoni tas-CSW-CERTEX tal-UE.
            
            
               (12)Fejn id-data personali hija pproċessata minn żewġ entitajiet jew aktar li flimkien jiddeterminaw l-għan u l-mezzi tal-ipproċessar, dawk l-entitajiet jenħtieġ li jkunu kontrolluri konġunti. Peress li l-Kummissjoni u l-Istati Membri huma responsabbli għall-funzjonament tas-CSW-CERTEX tal-UE, huma jenħtieġ li jkunu kontrolluri konġunti tal-ipproċessar tad-data personali fis-CSW-CERTEX tal-UE f’konformità mar-Regolamenti (UE) 2018/1725
                  39
                u (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  40
               . 
            
            
               (13)Iż-żieda fid-diġitalizzazzjoni tal-formalitajiet regolatorji doganali u mhux doganali tal-Unjoni applikabbli għall-kummerċ internazzjonali fetħet opportunitajiet ġodda għall-Istati Membri biex itejbu l-kooperazzjoni diġitali bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab. Sabiex jilħqu dawk il-prijoritajiet, bosta Stati Membri bdew jiżviluppaw oqfsa għal ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana. Dawk l-inizjattivi jvarjaw sostanzjalment skont il-livell tal-arkitettura, il-prijoritajiet u l-istrutturi tal-ispejjeż tat-teknoloġija tal-informazzjoni doganali eżistenti. Huwa għalhekk meħtieġ li l-Istati Membri jkunu meħtieġa jistabbilixxu u joperaw ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana għall-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE. Dawk l-ambjenti jenħtieg li jikkostitwixxu l-komponenti nazzjonali tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana, li jippermettu l-kondiviżjoni elettronika tal-informazzjoni u l-kollaborazzjoni bejn id-dwana, l-awtoritajiet kompetenti sħab u l-operaturi ekonomiċi biex tiġi żgurata l-konformità mal-leġiżlazzjoni doganali u l-infurzar effiċjenti tagħha u l-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE. F’konformità ma’ dan l-objettiv, l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana jenħtieġ li jippermettu l-verifika awtomatizzata mill-awtoritajiet doganali tal-formalitajiet li fir-rigward tagħhom id-data tiġi trażmessa mis-sistema mhux doganali rispettiva tal-Unjoni permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE. Jenħtieġ li l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana jippermettu wkoll lill-awtoritajiet kompetenti sħab jimmonitorjaw u jikkontrollaw il-kwantitajiet ta’ merkanzija awtorizzata (“ġestjoni tal-kwantità”) li jkunu ġew rilaxxati mid-dwana permezz tal-Unjoni. Dan jenħtieġ li jiġi żgurat billi tiġi pprovduta l-informazzjoni meħtieġa dwar l-iżdoganar lis-sistemi mhux doganali tal-Unjoni permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE. F’termini prattiċi, il-ġestjoni tal-kwantità fil-livell tal-Unjoni hija meħtieġa sabiex ikun jista’ jsir infurzar aħjar tal-formalitajiet regolatorji mhux doganali billi l-konsum tal-kwantitajiet awtorizzati għar-rilaxx tal-merkanzija jiġi mmonitorjat b’mod awtomatiku u konsistenti, u jiġi evitat l-użu eċċessiv jew il-ġestjoni ħażina tagħhom.
            
            
               (14)Biex ikomplu jiġu ssimplifikati l-proċessi tal-iżdoganar tal-merkanzija għall-operaturi ekonomiċi, l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana jenħtieġ li jsiru mezz wieħed ta’ komunikazzjoni mad-dwana u mal-awtoritajiet kompetenti sħab. Il-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni soġġetti għal din il-miżura ta’ faċilitazzjoni addizzjonali huma subsett tal-formalitajiet ġenerali koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE. Il-Kummissjoni jenħtieġ li tidentifika dawk il-formalitajiet progressivament billi tivvaluta t-twettiq ta’ sett ta’ kriterji rilevanti għall-faċilitazzjoni tal-kummerċ, filwaqt li tqis il-fattibbiltà legali u teknika tagħhom. Sabiex tkompli tissaħħaħ il-faċilitazzjoni tal-kummerċ, jenħtieġ li jkun possibbli li jintużaw il-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana bħala pjattaforma għall-koordinazzjoni tal-kontrolli bejn l-awtoritajiet doganali u l-awtoritajiet kompetenti sħab f’konformità mal-Artikolu 47(1) tar-Regolament (UE) Nru 952/2013.
            
            
               (15)Kull Stat Membru jenħtieġ li jkun il-kontrollur uniku tal-operazzjonijiet tal-ipproċessar tad-data mwettqa fl-ambjent nazzjonali tiegħu ta’ tieqa unika għad-dwana. L-operazzjonijiet tal-ipproċessar tad-data jenħtieġ li jitwettqu f’konformità mar-Regolament (UE) 2016/679. Minħabba li xi data li toriġina mill-ambjent nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana trid tiġi skambjata ma’ sistemi mhux doganali tal-Unjoni permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE, kull Stat Membru jenħtieġ li jkun meħtieġ jinnotifika lill-Kummissjoni f’każ ta’ kwalunkwe ksur ta’ data personali li jikkomprometti s-sigurtà, il-kunfidenzjalità, id-disponibbiltà jew l-integrità tad-data personali pproċessata fis-sistema tiegħu.
            
            
               (16)Il-proċess tal-iżdoganar tal-merkanzija kkoordinat bis-sħiħ jeħtieġ proċeduri li jappoġġjaw il-kooperazzjoni diġitali u l-kondiviżjoni tal-informazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali, l-awtoritajiet kompetenti sħab u l-operaturi ekonomiċi biex jissodisfaw u jinfurzaw il-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE. L-interoperabbiltà tfisser il-kapaċità li dawn il-proċessi jitmexxew bla xkiel fis-sistemi u fl-oqsma doganali u mhux doganali mingħajr ma jintilef il-kuntest jew it-tifsira tad-data skambjata. Sabiex tkun tista’ ssir verifika kompletament awtomatizzata tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni, is-CSW-CERTEX tal-UE jenħtieġ li tiżgura l-interoperabbiltà teknika kif ukoll tifsira konsistenti. Huwa importanti li t-terminoloġija doganali u dik mhux doganali tiġi allinjata biex jiġi żgurat li d-data u l-informazzjoni skambjati jiġu ppreservati u mifhuma matul l-iskambji bejn is-sistemi mhux doganali tal-Unjoni u l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana. Barra minn hekk, biex jiġi żgurat infurzar armonizzat tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni fl-Unjoni kollha, jenħtieġ li s-CSW-CERTEX tal-UE tidentifika l-proċeduri doganali li għalihom jistgħu jintużaw id-dokumenti ta’ sostenn abbażi tad-deċiżjonijiet amministrattivi indikati mill-awtorità kompetenti sieħba fid-dokumenti ta’ sostenn. Minn perspettiva teknika, id-data doganali u dik mhux doganali jenħtieġ li ssir kompatibbli mas-CSW-CERTEX tal-UE billi, fejn ikun meħtieġ, il-format jew l-istruttura tagħha jinbidlu mingħajr ma jinbidel il-kontenut tagħha.
            
            
               (17)Fid-dawl tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni koperti, is-CSW-CERTEX tal-UE jenħtieġ li jkollha diversi skopijiet. Jenħtieġ li tagħmel disponibbli d-data rilevanti lill-awtoritajiet doganali biex jinfurzaw aħjar il-politiki regolatorji mhux doganali tal-Unjoni permezz tal-verifika awtomatizzata ta’ dawk il-formalitajiet. Jenħtieġ li tipprovdi d-data rilevanti lill-awtoritajiet kompetenti sħab biex jimmonitorjaw u jiddeterminaw il-kwantità li jifdal ta’ merkanzija awtorizzata li ma tkunx tħassret mid-dwana fl-iżdoganar ta’ kunsinni oħra. Jenħtieġ li tappoġġja wkoll l-implimentazzjoni tal-prinċipju ta’ “punt uniku ta’ servizz” għat-twettiq tal-kontrolli msemmija fl-Artikolu 47(1) tar-Regolament (UE) Nru 952/2013, billi tiffaċilita l-integrazzjoni tal-proċeduri doganali u mhux doganali tal-Unjoni għal proċess kompletament awtomatizzat tal-iżdognanar tal-merkanzija. Xi atti legali tal-Unjoni jistgħu jeħtieġu trasferimenti ta’ data bejn is-sistemi doganali nazzjonali u s-sistema ta’ informazzjoni u komunikazzjoni stabbilita fl-att rilevanti. Jenħtieġ għalhekk li s-CSW-CERTEX tal-UE tippermetti l-kondiviżjoni awtomatizzata tad-data bejn l-awtoritajiet doganali u l-awtoritajiet kompetenti sħab fejn meħtieġ minn dawk l-atti.
            
            
               (18)Biex jiġi stabbilit mezz ta’ komunikazzjoni uniku mal-awtoritajiet involuti fl-iżdoganar tal-merkanzija, l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana jenħtieġ li jippermettu lill-operaturi ekonomiċi jissottomettu d-data meħtieġa mil-leġiżlazzjoni doganali u mil-leġiżlazzjoni mhux doganali tal-Unjoni f’punt wieħed u jirċievu kwalunkwe informazzjoni relatata mill-awtoritajiet involuti direttament minn dak il-punt. Il-mezz uniku ta’ komunikazzjoni jenħtieġ li jintuża biss għall-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE u identifikati bħala adatti għal miżuri ta’ faċilitazzjoni addizzjonali. 
            
            
               (19)Hemm koinċidenza sinifikanti bejn id-data inkluża fid-dikjarazzjoni doganali u d-data inkluża fl-applikazzjoni għad-dokumenti ta’ sostenn. Sabiex ikun jista’ jsir użu mill-ġdid tad-data sabiex l-operaturi ekonomiċi ma jkollhomx għalfejn jipprovdu l-istess data aktar minn darba, huwa meħtieġ li jiġu rrikonċiljati u rrazzjonalizzati r-rekwiżiti tad-data għall-formalitajiet doganali u mhux doganali tal-Unjoni koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE. Il-Kummissjoni jenħtieġ li għalhekk tidentifika l-elementi tad-data inklużi kemm fid-dikjarazzjoni doganali kif ukoll fl-applikazzjoni għad-dokumenti ta’ sostenn. Il-Kummissjoni jenħtieġ li tidentifika wkoll l-elementi tad-data li huma meħtieġa biss mil-leġiżlazzjoni mhux doganali tal-Unjoni (“sett(ijiet) ta’ data tal-awtorità kompetenti sieħba (PCA)”). Id-data tad-dikjarazzjoni doganali u s-sett(ijiet) tad-data tal-PCA jenħtieġ li jikkostitwixxu dikjarazzjoni integrata li tinkludi l-informazzjoni kollha relatata mal-iżdoganar meħtieġa biex jitwettqu l-formalitajiet doganali u mhux doganali tal-Unjoni koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE.
            
            
               (20)Sabiex l-operaturi ekonomiċi jkunu jistgħu jwettqu l-formalitajiet doganali u mhux doganali li jaffettwaw l-istess movimenti ta’ merkanzija, l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana jenħtieġ li jippermettulhom jippreżentaw id-data kollha meħtieġa minn diversi awtoritajiet regolatorji għat-tqegħid tal-merkanzija taħt proċeduri doganali permezz ta’ dikjarazzjoni integrata. Jenħtieġ li jkun possibbli li tali data tiġi ppreżentata flimkien mad-dikjarazzjoni doganali ppreżentata qabel il-preżentazzjoni mistennija tal-merkanzija lid-dwana, skont l-Artikolu 171 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013.
            
            
               (21)Sabiex tiġi trażmessa l-informazzjoni pprovduta mill-operaturi ekonomiċi fl-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana lill-awtoritajiet kollha kkonċernati, jenħtieġ li s-CSW-CERTEX tal-UE tippermetti l-iskambji meħtieġa ta’ informazzjoni bejn l-oqsma doganali u dawk mhux doganali. B’mod partikolari, jenħtieġ li s-CSW-CERTEX tal-UE tirċievi d-data meħtieġa biex jitwettqu l-formalitajiet mhux doganali applikabbli tal-Unjoni mill-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u tiddistribwiha lis-sistema mhux doganali rispettiva tal-Unjoni. Dan l-iskambju jenħtieġ li jippermetti lill-awtoritajiet kompetenti sħab jirrieżaminaw l-informazzjoni trażmessa lis-sistemi tal-Unjoni mhux doganali rispettivi u jieħdu d-deċiżjonijiet ta’ żdoganar tagħhom li jenħtieġ li jintbagħtu lid-dwana permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE. L-awtoritajiet doganali, min-naħa tagħhom, jenħtieġ li jagħmlu din l-informazzjoni disponibbli għall-operaturi ekonomiċi permezz tal-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana. In-numru EORI jenħtieġ li jintuża bħala l-identifikatur għall-kondiviżjoni u l-kontroreferenzi tal-informazzjoni relatata ma’ dawn l-iskambji. 
            
            
               (22)Skont l-Artikolu 9 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013, in-numru EORI huwa assenjat lil kull operatur ekonomiku involut f’operazzjonijiet doganali bħala identifikatur għat-tranżazzjonijiet kollha mal-awtoritajiet doganali fl-Unjoni. Il-Kummissjoni żżomm sistema ċentrali tal-EORI sabiex taħżen u tittratta d-data relatata mal-EORI. Sabiex tiġi ffaċilitata l-kollaborazzjoni bejn l-awtoritajiet differenti involuti fil-proċess tal-iżdoganar tal-merkanzija, l-awtoritajiet kompetenti sħab jenħtieġ li jkollhom aċċess għas-sistema EORI biex jivvalidaw in-numru EORI li jistgħu jitolbu mill-operaturi ekonomiċi fil-kuntest tal-formalitajiet tagħhom. 
            
            
               (23)Il-kooperazzjoni mill-qrib bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri hija essenzjali biex jiġu kkoordinati l-attivitajiet kollha assoċjati mal-funzjonament effettiv tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana. Minħabba l-ambitu wiesa’ u divers ta’ dawk l-attivitajiet, huwa meħtieġ li kull Stat Membru jaħtar awtorità kompetenti bħala koordinatur nazzjonali. Il-koordinatur nazzjonali jenħtieġ li jkun il-punt ta’ kuntatt għall-Kummissjoni, u jenħtieġ li jippromwovi l-kooperazzjoni fil-livell nazzjonali, filwaqt li jiżgura l-interoperabbiltà tas-sistema. Il-Kummissjoni jenħtieġ li tipprovdi koordinazzjoni fejn meħtieġ, u tgħin biex jiġi żgurat l-infurzar effiċjenti tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni.
            
            
               (24)L-iżvilupp tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana jinvolvi diversi spejjeż tal-implimentazzjoni. Huwa importanti li dawk l-ispejjeż jiġu allokati bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri bl-aktar mod xieraq skont it-tip ta’ servizzi pprovduti. Il-Kummissjoni jenħtieġ li ġġarrab spejjeż relatati mal-iżvilupp, il-manutenzjoni u l-operat tal-komponent ċentrali tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana, is-CSW-CERTEX tal-UE, u l-interfaċċji tiegħu mas-sistemi mhux doganali tal-Unjoni. L-Istati Membri jenħtieġ li iġarrbu spejjeż relatati mar-rwol tagħhom fl-iżgurar tal-interfaċċji mas-CSW-CERTEX tal-UE u l-iżvilupp, il-manutenzjoni u l-operat tal-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana.
            
         
         
            
               (25)Huwa meħtieġ ippjanar dettaljat sabiex jiġu integrati b’mod progressiv diversi formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni minn oqsma ta’ politika differenti fis-CSW-CERTEX tal-UE. Għal dak il-għan, il-Kummissjoni jenħtieġ li tħejji programm ta’ ħidma biex jiġu inkorporati dawk il-formalitajiet fis-CSW-CERTEX tal-UE u biex jiġu żviluppati konnessjonijiet bejn is-sistemi mhux doganali tal-Unjoni li jipproċessaw dawk il-formalitajiet u s-CSW-CERTEX tal-UE. L-objettiv prinċipali tal-programm ta’ ħidma jenħtieġ li jkun li jappoġġja r-rekwiżiti operazzjonali u l-iskeda ta’ żmien tal-implimentazzjoni ta’ dawn l-attivitajiet. Il-programm ta’ ħidma jenħtieġ li jiġi rivedut regolarment biex jivvaluta l-progress ġenerali fl-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament.
            
            
               (26)Il-Kummissjoni jenħtieġ li timmonitorja regolarment il-funzjonament tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana biex tevalwa l-prestazzjoni tas-CSW-CERTEX tal-UE u biex tiżgura l-infurzar effiċjenti tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE. Il-Kummissjoni jenħtieġ li tippreżenta rapporti ta’ valutazzjoni regolari dwar il-funzjonament tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. Dawk ir-rapporti jenħtieġ li jqisu l-progress li jkun sar, jidentifikaw oqsma għat-titjib u jipproponu rakkomandazzjonijiet għall-futur fid-dawl tal-progress li sar lejn kollaborazzjoni diġitali mtejba bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab involuti fl-iżdoganar tal-merkanzija biex jiġu żgurati proċessi simplifikati għall-operaturi ekonomiċi u l-infurzar effiċjenti tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni.
            
            
               (27)Biex jiġi żgurat funzjonament effiċjenti u effettiv tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana, is-setgħa li tadotta atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jenħtieġ li tiġi ddelegata lill-Kummissjoni fir-rigward ta’ emendi fil-lista ta’ formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE; l-ispeċifikazzjoni tal-elementi tad-data li jridu jiġu skambjati permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE u l-identifikazzjoni tal-elementi tad-data li huma komuni kemm għad-dikjarazzjoni doganali kif ukoll għall-applikazzjoni għad-dokumenti ta’ sostenn flimkien mas-sett tad-data tal-PCA għal kull att rilevanti tal-Unjoni applikabbli għall-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni integrati fis-CSW-CERTEX tal-UE. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul ix-xogħol tagħha ta’ tħejjija, ukoll fil-livell ta’ esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet jiġu mwettqa f’konformità mal-prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta’ April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet
                  41
               . B’mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija tal-atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jkunu qed jittrattaw it-tħejjija tal-atti delegati.
            
            
               (28)Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li jingħataw setgħat ta’ implimentazzjoni lill-Kummissjoni fir-rigward tal-istabbiliment tar-responsabbiltajiet rispettivi tal-kontrolluri konġunti għall-konformità mal-obbligi skont ir-Regolamenti (UE) 2016/679 u (UE) 2018/1725; l-adozzjoni ta’ regoli speċifiċi għall-iskambju ta’ informazzjoni li jrid jiġi pproċessat permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE, inkluż, fejn xieraq, kwalunkwe regola speċifika biex tiġi żgurata l-protezzjoni tad-data personali; id-determinazzjoni tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni integrati fis-CSW-CERTEX tal-UE li jistgħu jkunu soġġetti għal kooperazzjoni diġitali addizzjonali; l-adozzjoni ta’ arranġamenti proċedurali għall-iskambji addizzjonali ta’ informazzjoni pproċessati permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE, inkluż, fejn xieraq, kwalunkwe regola speċifika li tirregola l-protezzjoni tad-data personali u l-adozzjoni ta’ programm ta’ ħidma biex jappoġġja l-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet relatati mal-konnessjoni tas-sistemi mhux doganali rilevanti tal-Unjoni mas-CSW-CERTEX tal-UE u l-integrazzjoni tal-formalitajiet mhux doganali rispettivi tal-Unjoni. Dawk is-setgħat jenħtieġ li jiġu eżerċitati skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  42
               .
            
            
               (29)Ir-Regolament (UE) Nru 952/2013 jenħtieġ li jiġi emendat sabiex jintegra l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana fil-kunċett tal-leġiżlazzjoni doganali, u biex jintegra aħjar il-proċeduri doganali u dawk mhux doganali tal-Unjoni billi jippermettilhom joperaw simultanjament. L-ewwel nett, peress li dan ir-Regolament jistabbilixxi mekkaniżmu għall-awtoritajiet doganali biex jinfurzaw il-formalitajiet regolatorji li jaffettwaw il-proċess tal-iżdoganar tal-merkanzija, huwa meħtieġ li jiġi inkluż flimkien mad-dispożizzjonijiet addizzjonali u implimentattivi tiegħu fid-definizzjoni tal-leġiżlazzjoni doganali stabbilita fil-punt 2 tal-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013. Dan l-approċċ huwa konformi mal-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013, li jinkariga lill-awtoritajiet doganali bil-kompitu li jiżguraw is-sigurtà u s-sikurezza tal-Unjoni u r-residenti tagħha f’kooperazzjoni mill-qrib ma’ awtoritajiet oħra fejn xieraq, filwaqt li jiffaċilita l-kummerċ. It-tieni nett, l-Artikolu 163(1) tar-Regolament (UE) Nru 952/2013 jistipula li d-dokumenti ta’ sostenn meħtieġa biex jiġu applikati d-dispożizzjonijiet li jirregolaw il-proċedura doganali rilevanti jridu jkunu fil-pussess tad-dikjarant u għad-dispożizzjoni tal-awtoritajiet doganali fil-ħin meta ssir id-dikjarazzjoni doganali. Billi l-awtoritajiet doganali se jkunu jistgħu jiksbu permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE d-data meħtieġa assoċjata mal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni, dan l-obbligu jenħtieġ li jitqies li ġie ssodisfat, u l-Artikolu 163(1) tar-Regolament (UE) Nru 952/2013 jenħtieġ għalhekk li jiġi emendat skont dan.
            
            
               (30)Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data ġie kkonsultat skont l-Artikolu 42(1) tar-Regolament (UE) 2018/1725 u ta opinjoni fi xx/xx/202x.
            
            
               (31)L-integrazzjoni tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni fis-CSW-CERTEX tal-UE teħtieġ l-implimentazzjoni ta’ infrastruttura ġdida tat-teknoloġija tal-informazzjoni biex jiġu stabbiliti konnessjonijiet bejn l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi mhux doganali tal-Unjoni, l-identifikazzjoni tad-data li trid tiġi skambjata, u l-iżvilupp ta’ speċifikazzjonijiet tekniċi u funzjonali. Iż-żmien meħtieġ biex dawn l-iżviluppi jiġu avvanzati fil-livell tal-Unjoni u dak nazzjonali jenħtieġ li għalhekk jitqies għall-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Barra minn hekk, l-implimentazzjoni ta’ miżuri addizzjonali ta’ kooperazzjoni diġitali hija mistennija li tieħu sostanzjalment aktar fit-tul peress li teħtieġ identifikazzjoni minn qabel tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni kkonċernati flimkien mal-iżviluppi tekniċi rilevanti. Huwa għalhekk meħtieġ li l-applikazzjoni ta’ ċerti dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament tiġi differita.
            
            
               (32)Billi l-objettivi ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri l-infurzar aħjar tar-rekwiżiti regolatorji tal-Unjoni bejn il-fruntieri tal-Unjoni u l-faċilitazzjoni tal-kummerċ internazzjonali, ma jistgħux jintlaħqu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri waħedhom minħabba n-natura transfruntiera inerenti tal-moviment tal-merkanzija bejn il-fruntieri u l-kumplessità tiegħu, iżda pjuttost jistgħu jintlaħqu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-objettivi.
            
            
               ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
            
            
               Kapitolu I 
                  Dispożizzjonijiet ġenerali
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Suġġett
            
            
               Dan ir-Regolament jistabbilixxi l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana li tipprovdi sett integrat ta’ servizzi elettroniċi interoperabbli fil-livell tal-Unjoni u dak nazzjonali permezz tas-Sistema ta’ Skambju ta’ Ċertifikati tat-Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana biex tappoġġja l-interazzjoni u l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi mhux doganali tal-Unjoni msemmija fl-Anness. 
            
            
               Huwa jistabbilixxi regoli għall-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u regoli dwar il-kooperazzjoni amministrattiva diġitali u l-kondiviżjoni tal-informazzjoni fi ħdan l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Definizzjonijiet
            
            
               Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, flimkien mad-definizzjonijiet fl-Artikolu 5, il-punti (1), (2), (5), (8), (12), (15) u (16), tar-Regolament (UE) Nru 952/2013, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
            
            
               (1) “sistema nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana” tfisser sett ta’ servizzi elettroniċi pprovduti minn Stat Membru biex jippermettu l-iskambju ta’ informazzjoni bejn is-sistemi elettroniċi tal-awtoritajiet doganali, l-awtoritajiet kompetenti sħab u l-operaturi ekonomiċi;
            
            
               (2) “awtorità kompetenti sieħba” tfisser kwalunkwe awtorità ta’ Stat Membru jew il-Kummissjoni bis-setgħa li twettaq funzjoni mogħtija fir-rigward tat-twettiq tal-formalitajiet mhux doganali rilevanti tal-Unjoni;
            
            
               (3) “formalità mhux doganali tal-Unjoni” tfisser kwalunkwe formalità għall-kummerċ internazzjonali tal-merkanzija stabbilita fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni minbarra l-leġiżlazzjoni doganali;
            
         
         
            
               (4) “dokument ta’ sostenn” tfisser kwalunkwe ċertifikat, attestazzjoni, dikjarazzjoni ta’ konformità, liċenzja jew permess maħruġ minn awtoritajiet kompetenti sħab biex jiċċertifikaw li l-formalitajiet tal-Unjoni mhux doganali jkunu ġew sodisfatti;
            
            
               (5) “ġestjoni tal-kwantità” tfisser l-attività ta’ monitoraġġ u ġestjoni tal-kwantità ta’ merkanzija awtorizzata mill-awtoritajiet kompetenti sħab skont il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni mhux doganali bbażata fuq l-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet doganali dwar l-iżdoganar ta’ kunsinni relatati;
            
            
               (6) “sistema tal-Unjoni mhux doganali” tfisser kwalunkwe sistema elettronika tal-Unjoni li taħżen informazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti sħab rilevanti kollha, li hija meħtieġa mill-awtoritajiet doganali biex jivverifikaw il-konformità mal-formalitajiet tal-Unjoni mhux doganali rispettivi. 
            
            
               Artikolu 3
            
            
               L-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana
            
            
               B’dan qed jiġi stabbilit l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana. Dan għandu jinkludi s-Sistema ta’ Skambju ta’ Ċertifikati tat-Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana, l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi mhux doganali tal-Unjoni msemmija fl-Anness.
            
            
               Kapitolu II 
                  Sistema ta’ Skambju ta’ Ċertifikati tat-Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana
            
            
               Artikolu 4
            
            
               L-istabbiliment tas-Sistema ta’ Skambju ta’ Ċertifikati tat-Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana
            
            
               B’dan qed tiġi stabbilita Sistema elettronika ta’ Skambju ta’ Ċertifikati tat-Tieqa Unika Doganali tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana (CSW-CERTEX tal-UE). Is-CSW-CERTEX tal-UE għandha tgħaqqad l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana mas-sistemi mhux doganali tal-Unjoni msemmija fl-Anness.
            
            
               Artikolu 5
            
            
               Ir-rwoli u r-responsabbiltajiet għas-CSW-CERTEX tal-UE
            
            
               1.Il-Kummissjoni, f’kollaborazzjoni mal-Istati Membri, għandha tiżviluppa, tintegra u topera s-CSW-CERTEX tal-UE.
            
            
               2.Il-Kummissjoni għandha tgħaqqad is-sistemi mhux doganali tal-Unjoni msemmija fl-Anness mas-CSW-CERTEX tal-UE u tippermetti li tiġi skambjata informazzjoni dwar il-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni elenkati fl-Anness.
            
            
               3.L-Istati Membri għandhom jgħaqqdu l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana mas-CSW-CERTEX tal-UE u jippermettu li tiġi skambjata informazzjoni dwar il-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni elenkati fl-Anness.
            
            
               4.Il-Kummissjoni hija mogħtija s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 21 li jemendaw l-Anness, b’mod partikolari biex tkopri formalitajiet oħra mhux doganali tal-Unjoni.
            
            
               Artikolu 6
            
            
               L-ipproċessar ta’ data personali fis-CSW-CERTEX tal-UE
            
            
               1.L-ipproċessar ta’ data personali jista’ jsir fis-CSW-CERTEX tal-UE għall-finijiet li ġejjin biss:
            
            
               (a)biex jippermetti li tiġi skambjata informazzjoni bejn l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi mhux doganali tal-Unjoni msemmija fl-Anness fir-rigward tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni elenkati fih;
            
         
         
            
               (b)biex titwettaq it-trasformazzjoni tad-data elenkata fl-Artikolu 10(2), fejn meħtieġ, sabiex ikun jista’ jsir l-iskambju ta’ informazzjoni msemmi f’dan il-paragrafu, il-punt (a).
            
            
               2.Is-CSW-CERTEX tal-UE tista’ tipproċessa data personali biss fil-kategoriji li ġejjin ta’ suġġetti tad-data:
            
            
               (a)persuni fiżiċi li l-informazzjoni personali tagħhom tinsab fid-dikjarazzjoni doganali;
            
            
               (b)persuni fiżiċi li l-informazzjoni personali tagħhom tinsab fid-dokumenti ta’ sostenn, jew fi kwalunkwe evidenza dokumentarja addizzjonali oħra meħtieġa għat-twettiq tal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni elenkati fl-Anness;
            
            
               (c)persunal awtorizzat tal-awtoritajiet doganali, l-awtoritajiet kompetenti sħab, l-awtoritajiet ta’ verifika tal-konsenja jew kwalunkwe awtorità rilevanti oħra jew korp awtorizzat li l-informazzjoni personali tiegħu tkun tinsab fi kwalunkwe dokument imsemmi fil-punti (a) u (b);
            
            
               (d)persunal tal-Kummissjoni u fornituri terzi li jaġixxu f’isem il-Kummissjoni li jwettqu operazzjonijiet relatati mas-CSW-CERTEX tal-UE u attivitajiet ta’ manutenzjoni.
            
            
               3.Is-CSW-CERTEX tal-UE tista’ tipproċessa biss il-kategoriji li ġejjin ta’ data personali:
            
            
               (a)l-isem, l-indirizz, il-kodiċi tal-pajjiż u n-numru ta’ identifikazzjoni tal-persuni fiżiċi msemmija fil-paragrafu 2, il-punti (a) u (b), meħtieġa jew mil-leġiżlazzjoni doganali jew mil-leġiżlazzjoni mhux doganali tal-Unjoni biex iwettqu l-formalitajiet rispettivi tagħhom;
            
            
               (b)l-isem u l-firma tal-persunal awtorizzat imsemmi fil-paragrafu 2, il-punti (c) u (d).
            
            
               4.Is-CSW-CERTEX tal-UE ma għandha taħżen l-ebda informazzjoni skambjata bejn l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi mhux doganali tal-Unjoni.
            
            
               5.It-trasformazzjoni tad-data personali msemmija fil-paragrafu 1, il-punt (b), għandha titwettaq bl-użu tal-infrastruttura tat-teknoloġija tal-informazzjoni li tinsab fl-Unjoni. 
            
            
               Artikolu 7
            
            
               Kontroll konġunt tas-CSW-CERTEX tal-UE
            
            
               1.Fir-rigward tal-ipproċessar tad-data personali fis-CSW-CERTEX tal-UE, il-Kummissjoni għandha tkun kontrollur konġunt fis-sens tal-Artikolu 28(1) tar-Regolament (UE) 2018/1725, u l-awtoritajiet doganali u l-awtoritajiet kompetenti sħab għandhom ikunu kontrolluri konġunti fis-sens tal-Artikolu 26(1) tar-Regolament (UE) 2016/679.
            
            
               2.Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, tistabbilixxi r-responsabbiltajiet rispettivi tal-kontrolluri konġunti biex jikkonformaw mal-obbligi skont ir-Regolamenti (UE) 2016/679 u (UE) 2018/1725. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 22(3) ta’ dan ir-Regolament.
            
            
               3.Il-kontrolluri konġunti għandhom jiżguraw li:
            
            
               (a)jaħdmu flimkien biex jipproċessaw it-talba/talbiet magħmula mis-suġġett(i) tad-data fil-ħin;
            
            
               (b)jassistu lil xulxin fi kwistjonijiet li jinvolvu l-identifikazzjoni u t-trattament ta’ kwalunkwe ksur ta’ data relatat mal-ipproċessar konġunt;
            
            
               (c)jiskambjaw l-informazzjoni rilevanti meħtieġa biex jinfurmaw lis-suġġetti tad-data skont it-Taqsima 2 tar-Regolament (UE) 2016/679 u t-Taqsima 2 tar-Regolament (UE) 2018/1725;
            
            
               (d)jiżguraw u jipproteġu s-sigurtà, l-integrità, id-disponibbiltà u l-kunfidenzjalità tad-data personali pproċessata b’mod konġunt skont l-Artikolu 32 tar-Regolament (UE) 2016/679 u l-Artikolu 33 tar-Regolament (UE) 2018/1725.
            
         
         
            
               Kapitolu III 
                  Ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana
            
            
               Artikolu 8
            
            
               L-istabbiliment ta’ ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana 
            
            
               1.L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana. Kull Stat Membru għandu jkun responsabbli għall-iżvilupp, l-integrazzjoni u t-tħaddim tal-ambjent tiegħu ta’ tieqa waħda għad-dwana.
            
            
               2.L-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana għandhom jippermettu l-iskambju ta’ informazzjoni u kooperazzjoni b’mezzi elettroniċi bejn l-awtoritajiet doganali, l-awtoritajiet kompetenti sħab u l-operaturi ekonomiċi għall-finijiet tal-konformità mal-leġiżlazzjoni doganali u l-infurzar effiċjenti tagħha u l-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni elenkati fl-Anness.
            
            
               3.L-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana għandhom jipprovdu b’mod partikolari l-funzjonalitajiet li ġejjin:
            
            
               (a)jippermettu lill-awtoritajiet doganali jivverifikaw awtomatikament il-konformità mal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni elenkati fl-Anness abbażi tad-data riċevuta minn sistemi mhux doganali tal-Unjoni għal finijiet ta’ żdoganar tal-merkanzija;
            
            
               (b)jippermettu lill-awtoritajiet kompetenti sħab iwettqu, fejn applikabbli, ġestjoni tal-kwantità relatata mal-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni elenkati fl-Anness; 
            
            
               (c)jipprovdu mezz ta’ komunikazzjoni uniku għall-operaturi ekonomiċi biex iwettqu l-formalitajiet doganali rilevanti u l-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni soġġetti għal kooperazzjoni diġitali addizzjonali skont l-Artikolu 12.
            
            
               4.L-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana jistgħu jintużaw bħala pjattaforma biex jiġu kkoordinati l-kontrolli skont l-Artikolu 47(1) tar-Regolament (UE) 952/2013.
            
            
               Artikolu 9
            
            
               L-ipproċessar tad-data personali fl-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana
            
            
               1.L-ipproċessar tad-data personali fl-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana għandu jsir skont ir-Regolament (UE) 2016/679 b’mod separat mill-operazzjonijiet ta’ pproċessar imsemmija fl-Artikolu 6 ta’ dan ir-Regolament.
            
            
               2.Kull Stat Membru għandu jkun il-kontrollur uniku tal-operazzjonijiet tal-ipproċessar tad-data li jsiru fambjent ta’ tieqa unika tiegħu għad-dwana.
            
            
               3.Kull Stat Membru għandu jinnotifika lill-Kummissjoni bi kwalunkwe ksur ta’ data personali li jikkomprometti s-sigurtà, il-kunfidenzjalità, id-disponibbiltà jew l-integrità tad-data personali pproċessata fambjent ta’ tieqa unika tiegħu għad-dwana.
            
            
               Kapitolu IV 
                  Il-kooperazzjoni diġitali - l-iskambju tal-informazzjoni u regoli proċedurali oħra
            
            
               Taqsima 1 
                  KOOPERAZZJONI DIĠITALI RELATATA MAL-FORMALITAJIET MHUX DOGANALI TAL-UNJONI
            
            
               Artikolu 10
            
            
               Skambju ta’ informazzjoni pproċessat permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE
            
            
               1.Għal kull waħda mill-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni elenkati fl-Anness, is-CSW-CERTEX tal-UE għandha tippermetti li tiġi skambjata informazzjoni bejn l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi mhux doganali rilevanti tal-Unjoni għall-finijiet li ġejjin:
            
         
         
            
               (a)jagħmlu disponibbli d-data rilevanti lill-awtoritajiet doganali biex iwettqu l-verifika awtomatizzata meħtieġa ta’ dawk il-formalitajiet skont ir-Regolament (UE) Nru 952/2013;
            
            
               (b)jagħmlu disponibbli d-data rilevanti lill-awtoritajiet kompetenti sħab biex iwettqu l-ġestjoni tal-kwantità tal-merkanzija awtorizzata fis-sistemi mhux doganali tal-Unjoni abbażi tal-merkanzija ddikjarata lill-awtoritajiet doganali u rilaxxata minn dawk l-awtoritajiet;
            
            
               (c)jiffaċilitaw l-integrazzjoni tal-proċeduri bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab għal proċess ta’ żdoganar tal-merkanzija awtomatizzat b’mod sħiħ u l-koordinazzjoni tal-kontrolli skont l-Artikolu 47(1) tar-Regolament (UE) Nru 952/2013;
            
            
               (d)jippermettu kwalunkwe trasferiment awtomatizzat ieħor ta’ data bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab rilevanti meħtieġ mil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni msemmija fl-Anness.
            
            
               2.Għal kull waħda mill-formalitajiet tal-Unjoni mhux doganali elenkati fl-Anness, is-CSW-CERTEX tal-UE għandha tipprevedi dan li ġej:
            
            
               (a)l-allinjament tat-terminoloġija doganali u dik mhux doganali fejn possibbli, u l-identifikazzjoni tal-proċeduri doganali li għalihom jistgħu jintużaw id-dokumenti ta’ sostenn abbażi tad-deċiżjonijiet amministrattivi tal-awtorità kompetenti sieħba indikati fid-dokumenti ta’ sostenn;
            
            
               (b)il-konverżjoni tal-format tad-data meħtieġa biex jitwettqu l-formalitajiet tal-Unjoni mhux doganali rilevanti f’data kompatibbli mad-dikjarazzjoni doganali u viċe versa mingħajr ma jinbidel il-kontenut tagħha.
            
            
               3.Il-Kummissjoni hija mogħtija s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 21 li jispeċifika l-elementi tad-data li għandhom jiġu skambjati permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE f’konformità mal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu.
            
            
               4.Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, tadotta regoli speċifiċi għall-iskambju ta’ informazzjoni msemmi fil-paragrafi 1 u 2, inkluż, fejn xieraq, kwalunkwe regola speċifika biex tiżgura l-protezzjoni ta’ data personali. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom ikunu adottati f’konformità mal-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 22(2).
            
            
               Taqsima 2 
                  KOOPERAZZJONI DIĠITALI ADDIZZJONALI RELATATA MAL-FORMALITAJIET MHUX DOGANALI TAL-UNJONI
            
            
               Artikolu 11
            
            
               Simplifikazzjoni tat-twettiq tal-formalitajiet doganali u dawk mhux doganali tal-Unjoni
            
            
               Għall-merkanzija soġġetta għal kwalunkwe waħda mill-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni elenkati fl-Anness, l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana għandhom jipprovdu l-funzjonalitajiet li ġejjin:
            
            
               (a)jippermettu lill-operaturi ekonomiċi jissottomettu l-informazzjoni rilevanti meħtieġa għat-twettiq tal-formalitajiet doganali applikabbli u l-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni;
            
            
               (b)jagħmlu disponibbli lill-operaturi ekonomiċi r-rispons elettroniku tal-iżdoganar tal-merkanzija mid-dwana u mill-awtoritajiet kompetenti sħab responsabbli għat-twettiq tal-formalitajiet doganali applikabbli u l-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni.
            
            
               Artikolu 12
            
            
               Formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni soġġetti għal kooperazzjoni diġitali addizzjonali
            
            
               1.Formalità mhux doganali tal-Unjoni elenkata fl-Anness għandha tkun soġġetta għall-Artikolu 8(3), il-punt (c), l-Artikoli 11 sa 15 u l-Artikolu 16(2) dment li l-Kummissjoni tkun iddeterminat skont il-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu li tali formalità tissodisfa l-kriterji stabbiliti f’dak il-paragrafu.
            
            
               2.Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, tiddetermina liema mill-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni elenkati fl-Anness jissodisfaw il-kriterji li ġejjin: 
            
            
               (a)ikun hemm koinċidenza bejn bosta data meħtieġa għall-applikazzjoni għal dokumenti ta’ sostenn u d-dikjarazzjoni doganali;
            
         
         
            
               (b)in-numru ta’ dokumenti ta’ sostenn maħruġa fl-Unjoni għall-formalità speċifika mhuwiex negliġibbli;
            
            
               (c)is-sistema korrispondenti mhux doganali tal-Unjoni msemmija fl-Anness tista’ tidentifika l-operatur ekonomiku permezz tan-numru tar-Reġistrazzjoni u tal-Identifikazzjoni tal-Operatur Ekonomiku (EORI);
            
            
               (d)il-leġiżlazzjoni mhux doganali applikabbli tal-Unjoni tippermetti li tiġi mwettqa l-formalità speċifika permezz tal-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana skont l-Artikolu 11.
            
            
               3.Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom ikunu adottati f’konformità mal-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 22(2).
            
            
               Artikolu 13
            
            
               L-armonizzazzjoni u r-razzjonalizzazzjoni tad-data
            
            
               1.Il-Kummissjoni għandha tidentifika d-data komuni bejn id-dikjarazzjoni doganali u l-applikazzjoni korrispondenti għad-dokumenti ta’ sostenn, u tidentifika l-elementi tad-data addizzjonali soġġetti biss għal-leġiżlazzjoni mhux doganali tal-Unjoni.
            
            
               2.L-elementi addizzjonali tad-data msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jiġu identifikati bl-akronimu korrispondenti tal-formalità mhux doganali tal-Unjoni elenkat fl-Anness, segwit mis-suffiss “sett tad-data tal-awtorità kompetenti sieħba (PCA)”.
            
            
               3.Id-data tad-dikjarazzjoni doganali u l-elementi tad-data addizzjonali msemmija fil-paragrafu 1 meħtieġa biex il-merkanzija tkun taħt proċedura doganali speċifika għandhom jikkostitwixxu dikjarazzjoni integrata, li jkun fiha d-data kollha meħtieġa mid-dwana u mill-awtoritajiet kompetenti sħab għall-iżdoganar tal-merkanzija.
            
            
               4.Il-Kummissjoni hija mogħtija s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 21, li jidentifikaw, minn naħa waħda, l-elementi tad-data li huma komuni kemm għad-dikjarazzjoni doganali kif ukoll għall-applikazzjoni għal dokumenti ta’ sostenn u, min-naħa l-oħra, is-sett ta’ data tal-PCA għal kull wieħed mill-atti rilevanti tal-Unjoni applikabbli għall-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni elenkati fl-Anness.
            
            
               Artikolu 14
            
            
               Il-preżentazzjoni ta’ data doganali u mhux doganali tal-Unjoni minn operaturi ekonomiċi
            
            
               1.Għall-finijiet tal-Artikolu 11(a), l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana jistgħu jippermettu lill-operaturi ekonomiċi jissottomettu dikjarazzjoni integrata li jkun fiha s-sett(ijiet) ta’ data tal-PCA flimkien mad-dikjarazzjoni doganali ppreżentata qabel il-preżentazzjoni tal-merkanzija skont l-Artikolu 171 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013.
            
            
               2.Id-dikjarazzjoni integrata ppreżentata skont il-paragrafu 1 għandha tikkostitwixxi kemm id-dikjarazzjoni doganali kif ukoll l-applikazzjoni għal dokumenti ta’ sostenn.
            
            
               Artikolu 15
            
            
               Skambju ta’ informazzjoni addizzjonali pproċessat permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE
            
            
               1.Is-CSW-CERTEX tal-UE għandha tippermetti l-iskambji meħtieġa ta’ informazzjoni bejn l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-sistemi mhux tal-Unjoni għall-finijiet li ġejjin:
            
            
               (a)it-trażmissjoni tad-data li ġiet identifikata bħala komuni għad-dikjarazzjoni doganali u l-applikazzjoni korrispondenti għad-dokumenti ta’ sostenn skont l-Artikolu 13(4), kif ukoll is-sett(ijiet) ta’ data tal-PCA applikabbli biex l-awtoritajiet kompetenti sħab ikunu jistgħu jwettqu d-dmirijiet tagħhom għall-formalitajiet rilevanti f’konformità mal-leġiżlazzjoni mhux doganali tal-Unjoni;
            
            
               (b)it-trażmissjoni lill-operaturi ekonomiċi għall-finijiet tal-Artikolu 11(b) ta’ kwalunkwe feedback mill-awtoritajiet kompetenti sħab imdaħħal fis-sistema(i) mhux doganali applikabbli tal-Unjoni.
            
            
               2.Meta operatur ekonomiku jkun irreġistrat mal-awtoritajiet doganali skont l-Artikolu 9 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013, in-numru EORI għandu jintuża għall-iskambji ta’ informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1.
            
         
         
            
               3.Il-Kummissjoni għandha tadotta, permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, arranġamenti proċedurali għall-iskambji ta’ informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1, inkluż, fejn xieraq, kwalunkwe regola speċifika li tirregola l-protezzjoni tad-data personali. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom ikunu adottati f’konformità mal-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 22(2).
            
            
               Taqsima 3 
                  REGOLI PROĊEDURALI OĦRA GĦALL-FORMALITAJIET MHUX DOGANALI TAL-UNJONI 
            
            
               Artikolu 16
            
            
               L-użu tas-sistema EORI mill-awtoritajiet kompetenti sħab
            
            
               Fit-twettiq tad-dmirijiet tagħhom, l-awtoritajiet kompetenti sħab għandu jkollhom aċċess għas-sistema EORI stabbilita għall-finijiet tal-Artikolu 9 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013, biex jivvalidaw id-data rilevanti dwar l-operaturi ekonomiċi maħżuna f’dik is-sistema.
            
            
               Artikolu 17
            
            
               Koordinaturi nazzjonali
            
            
               Kull Stat Membru għandu jaħtar awtorità kompetenti biex taġixxi bħala koordinatur nazzjonali għall-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana. Il-koordinatur nazzjonali għandu jwettaq il-kompiti li ġejjin:
            
            
               (a)jaġixxi bħala l-punt ta’ kuntatt nazzjonali għall-Kummissjoni għall-kwistjonijiet kollha relatati mal-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament;
            
            
               (b)jippromwovi l-kooperazzjoni bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab nazzjonali fuq livell nazzjonali u jikkoordina l-attivitajiet relatati mal-konnessjoni bejn l-ambjenti nazzjonali ta’ tieqa unika għad-dwana u s-CSW-CERTEX tal-UE biex jappoġġja l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament. 
            
            
               Kapitolu V 
                  Spejjeż tas-CSW-CERTEX tal-UE, il-programm ta’ ħidma, u l-monitoraġġ u r-rapportar
            
            
               Artikolu 18
            
            
               Kostijiet
            
            
               1.L-ispejjeż assoċjati mal-iżvilupp, l-integrazzjoni u l-operat tas-CSW-CERTEX tal-UE u l-interkonnessjonijiet tagħha mas-sistemi mhux doganali tal-Unjoni għandhom jinġarru mill-Unjoni.
            
            
               2.Kull Stat Membru għandu jħallas l-ispejjeż imġarrba fir-rigward tal-iżvilupp, l-integrazzjoni u l-operat tal-ambjent nazzjonali tiegħu ta’ tieqa unika għad-dwana u l-konnessjoni tiegħu mas-CSW-CERTEX tal-UE.
            
            
               Artikolu 19
            
            
               Programm ta’ Ħidma
            
            
               Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, tadotta programm ta’ ħidma biex tappoġġja l-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament relatati mal-konnessjoni tas-sistemi mhux doganali tal-Unjoni msemmija fl-Anness mas-CSW-CERTEX tal-UE u l-integrazzjoni tal-formalitajiet mhux doganali rispettivi tal-Unjoni. Il-programm ta’ ħidma għandu jinżamm aġġornat. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom ikunu adottati f’konformità mal-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 22(2).
            
            
               Artikolu 20
            
            
               Monitoraġġ u rapportar
            
         
         
            
               1.Il-Kummissjoni għandha timmonitorja regolarment il-funzjonament tal-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana.
            
            
               2.Il-Kummissjoni għandha tevalwa regolarment il-prestazzjoni tas-CSW-CERTEX tal-UE.
            
            
               3.Sal-31 ta’ Diċembru 2027 u kull tliet snin wara dan, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Ir-rapport għandu jinkludi wkoll informazzjoni dwar il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni mwettqa skont il-paragrafi 1 u 2, rispettivament.
            
            
               4.L-Istati Membri għandhom, fuq talba mill-Kummissjoni, jipprovdu kwalunkwe informazzjoni li tkun meħtieġa għar-rapport imsemmi fil-paragrafu 3.
            
            
               Kapitolu VI 
                  Proċeduri għall-adozzjoni ta’ atti ta’ implimentazzjoni u delegati, emendi għar-Regolament (UE) Nru 952/2013 u dispożizzjonijiet finali
            
            
               Artikolu 21
            
            
               Eżerċizzju tad-delega
            
            
               1.Is-setgħa li tadotta atti delegati hija mogħtija lill-Kummissjoni soġġett għall-kondizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu.
            
            
               2.Is-setgħa li tadotta atti delegati msemmija fl-Artikoli 5(4), 10(3) u 13(4) għandha tingħata lill-Kummissjoni għal perjodu indeterminat mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.
            
            
               3.Id-delega tas-setgħa msemmija fl-Artikoli 5(4), 10(3) u 13(4) tista’ tiġi revokata f’kull ħin mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. Id-deċiżjoni li tirrevoka għandha ttemm id-delega tas-setgħa speċifikata f’dik id-deċiżjoni. Din għandha tidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f’data aktar tard speċifikata fiha. M'għandhiex taffettwa l-validità ta' kwalunkwe att delegat li jkun diġà fis-seħħ.
            
            
               4.Qabel ma tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tikkonsulta esperti nnominati minn kull Stat Membru skont il-prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta’ April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet.
            
            
               5.Hekk kif tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tinnotifika simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwaru.
            
            
               6.L-att delegat adottat skont l-Artikoli 5(4), 10(3) u 13(4) għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma tkun saret ebda oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill fi żmien xahrejn min-notifika ta’ dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel ma jiskadi dak il-perjodu, kemm il-Parlament Ewropew kif ukoll il-Kunsill ikunu infurmaw lill-Kummissjoni li ma jkunux se joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż b’xahrejn fuq l-inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.
            
            
               Artikolu 22
            
            
               Proċedura ta’ kumitat
            
            
               1.Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna mill-Kumitat tal-Kodiċi Doganali stabbilit permezz tar-Regolament (UE) Nru 952/2013. Dak il-kumitat għandu jkun kumitat fis-sens tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
            
            
               2.Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
            
            
               3.Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
            
            
               Artikolu 23
            
            
               Emendi għar-Regolament (UE) Nru 952/2013
            
         
         
            
               Ir-Regolament (UE) Nru 952/2013 huwa emendat kif ġej:
            
            
               (1) fl-Artikolu 5(2), jiżdied il-punt li ġej:
            
            
               “(e) ir-Regolament (UE) [...] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill* u d-dispożizzjonijiet li jissupplimentawh jew jimplimentawh;
            
            
               *Ir-Regolament (UE) [...] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’ [data] li jistabbilixxi l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 952/2013 (ĠU L […], JJ/XX/SSSS, p. XX).
            
            
               (2) fl-Artikolu 163(1), jiżdied is-subparagrafu li ġej:
            
            
               “Id-dokumenti ta’ sostenn għall-formalitajiet tal-Unjoni mhux doganali applikabbli elenkati fl-Anness tar-Regolament (UE) […] għandhom jitqiesu li huma fil-pussess tad-dikjarant u għad-dispożizzjoni tal-awtoritajiet doganali fil-mument meta tkun ippreżentata d-dikjarazzjoni doganali, sakemm dawk l-awtoritajiet ikunu jistgħu jiksbu d-data meħtieġa mis-sistema(i) tal-Unjoni mhux doganali korrispondenti permezz tas-Sistema ta’ Tieqa Unika Doganali għall-Iskambju taċ-Ċertifikati tal-Unjoni Ewropea skont l-Artikolu 10(1), il-punti (a) u (c) ta’ dak ir-Regolament”.
            
            
               Artikolu 24
            
            
               Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
            
            
               Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               L-Artikolu 5(2) u (3), l-Artikolu 8(3), il-punti (a) u (b), u l-Artikolu 10 għandhom japplikaw għal kull waħda mill-formalitajiet mhux doganali tal-Unjoni elenkati fl-Anness mid-dati stabbiliti fih.
            
            
               L-Artikolu 8(3), il-punt (c), l-Artikolu 11, l-Artikolu 13(1), (2) u (3), l-Artikolu 14 u l-Artikolu 15(1) u (2) għandhom japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2031.
            
            
               Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill
               
               
                  Il-President
                        Il-President
               
               
                  [...]
                        [...]
               
            
            
               DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
            
            
               1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA 
            
            
               1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva 
            
            
               1.2.Qasam/oqsma tal-politika kkonċernat(i) fl-istruttura tal-ABM/ABB
            
         
         
            
               1.3.Natura tal-proposta/tal-inizjattiva 
            
            
               1.4.Objettiv(i) 
            
            
               1.5.Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva 
            
            
               1.6.Durata u impatt finanzjarju 
            
            
               1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i) 
            
            
               2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI 
            
            
               2.1.Regoli dwar il-monitoraġġ u r-rapportar 
            
            
               2.2.Sistema ta’ ġestjoni u kontroll 
            
            
               2.3.Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u l-irregolaritajiet 
            
            
               3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
            
            
               3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i 
            
            
               3.2.L-impatt stmat fuq in-nefqa 
            
            
               3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa 
            
            
               3.2.2.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali 
            
            
               3.2.3.Stima tal-impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
            
            
               3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali
            
            
               3.2.5.Kontribuzzjonijiet tal-parti terza 
            
            
               3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
            
            
               DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
            
            
               1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA 
            
         
         
            
               1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva 
            
            
               
                  Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jistabbilixxi l-Ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 952/2013
               
               
                  –PLAN/2017/1149 - TAXUD
               
            
            
               1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB
                  43
                
            
            
               
                  - l-Unjoni Doganali
               
               
                  - l-Istrateġija tal-Gvern elettroniku u d-Diġitalizzazzjoni
               
            
            
               1.3.Natura tal-proposta/tal-inizjattiva 
            
            
               ☒ Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar azzjoni ġdida 
            
            
               ◻Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja
                  44
                
            
            
               ◻ Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti 
            
            
               ◻ Il-proposta/l-inizjattiva hija dwar azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida 
            
            
               1.4.Objettiv(i)
            
            
               1.4.1.L-objettiv(i) strateġiku/strateġiċi pluriennali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva 
            
            
               
                  2016 Komunikazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea dwar l-Iżvilupp tal-Unjoni Doganali tal-UE u l-Governanza tagħha (COM (2016) 813 final)
                     45
                  
               
               
                  Pjan Strateġiku tad-DĠ TAXUD 2016-2020
                     46
                  
               
               
                  Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar il-Pjan ta’ Azzjoni biex l-Unjoni Doganali tittieħed għal-Livell li Jmiss – Aġenda għal Azzjoni għal Unjoni Doganali b’saħħitha u moderna (PLAN/2020/6296).
               
               
                  Dikjarazzjoni ta’ Tallinn dwar il-Gvern elettroniku (Presidenza Estonjana tal-Kunsill tal-UE fis-6 ta’ Ottubru 2017)
                     47
                  .
               
            
            
               1.4.2.Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi u l-attività/attivitajiet ABM/ABB ikkonċernata/i 
            
            
               
                  Objettivi speċifiċi
               
               
                  1.Kooperazzjoni msaħħa bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti responsabbli għall-infurzar ta’ formalitajiet regolatorji mhux doganali meħtieġa għall-kummerċ internazzjonali (minn hawn ’il quddiem “awtoritajiet kompetenti sħab”) biex jespandu u jtejbu s-soluzzjoni pilota tal-IT żviluppata mid-DĠ TAXUD
                     48
                  . Din is-soluzzjoni toħloq interkonnessjoni uniformi bejn is-sistemi doganali nazzjonali u s-sistemi tal-UE li jimmaniġġjaw il-formalitajiet regolatorji mhux doganali sabiex ikun jista’ jsir skambju sistematiku u awtomatizzat ta’ informazzjoni bejn iż-żewġ oqsma.
               
            
         
         
            
               
                  2.Infurzar imtejjeb tal-formalitajiet regolatorji transfruntiera. L-iskambji ta’ informazzjoni bejn is-sistemi tal-awtoritajiet doganali u mhux doganali jippermettu kontrolli doganali awtomatizzati ta’ dokumenti ta’ sostenn, rispons elettroniku tal-iżdoganar tal-merkanzija lill-awtoritajiet kompetenti sħab u integrazzjoni aħjar tal-proċeduri doganali u mhux doganali applikabbli.
               
               
                  3.Proċessi simplifikati tal-iżdoganar tal-merkanzija għall-operaturi ekonomiċi billi jiġi ddeterminat qafas għall-armonizzazzjoni tad-data u li jippermetti l-użu mill-ġdid tad-data pprovduta mill-operaturi ekonomiċi.
               
               
                  4.Il-ġestjoni madwar l-UE kollha tal-kwantitajiet f’formalitajiet mhux doganali.
               
               
                  Attività/attivitajiet ta’ ABM/ABB ikkonċernata/i
               
               
                  Il-Kummissjoni se tiżgura li jkun hemm arranġamenti fis-seħħ biex jiġi mmonitorjat u evalwat il-funzjonament tas-sistema ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-dwana meta mqabbel mal-objettivi ta’ politika prinċipali. Il-prijoritajiet ta’ politika u r-riżorsi korrispondenti huma deskritti fit-Taqsimiet 1.5.1 u 3 ta’ dan id-dokument.
               
            
            
               1.4.3.Riżultat(i) mistenni(ja) u impatt
            
            
               Speċifika l-effetti li jenħtieġ li jkollha l-proposta/l-inizjattiva fuq il-benefiċjarji/fuq il-gruppi fil-mira.
            
            
               
                  Amministrazzjonijiet doganali tal-Istati Membri: l-inizjattiva se tiffranka żmien sinifikanti fl-iżdoganar tal-merkanzija, peress li d-dokumenti ta’ sostenn relatati mal-formalitajiet regolatorji mhux doganali li jaqgħu taħt l-ambitu jkunu pprovduti permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE lis-sistemi tal-IT doganali mis-sistema rispettiva tal-UE. Dan se jintroduċi possibbiltajiet għal verifika awtomatizzata u jnaqqas id-dipendenza fuq kontrolli ta’ dokumenti manwali doganali, jiffranka r-riżorsi umani, u fl-aħħar mill-aħħar jespandi l-kapaċitajiet ta’ kontroll tal-amministrazzjonijiet doganali. Il-bidla tkun partikolarment qawwija għall-formalitajiet regolatorji fejn il-kwantitajiet ta’ merkanzija awtorizzata jistgħu jinqasmu f’dikjarazzjonijiet doganali multipli, bis-saħħa tal-introduzzjoni ta’ funzjonalità awtomatizzata tal-ġestjoni tal-kwantità fil-livell tal-UE. Din il-funzjonalità se tippermetti l-verifika awtomatizzata tat-“tħassir” fl-Unjoni kollha, li tipprevjeni l-iżdoganar ta’ kwalunkwe merkanzija aktar mill-kwantità awtorizzata. Barra minn hekk, il-proposta se tiżgura s-simplifikazzjoni tad-data u l-armonizzazzjoni bejn il-formalitajiet doganali u mhux doganali u allinjament aħjar tal-proċeduri. Huwa mistenni wkoll titjib fil-ġestjoni tar-riskju li jirriżulta miż-żieda fl-ammont ta’ data elettronika miksuba mill-operaturi ekonomiċi bħala parti mid-dikjarazzjoni doganali u l-kondiviżjoni aktar faċli tad-data fost l-awtoritajiet. 
               
               
                  Awtoritajiet kompetenti sħab: l-inizjattiva se ttejjeb il-konformità u l-infurzar tal-formalitajiet regolatorji mhux doganali taħt l-ambitu. B’mod partikolari, il-ġestjoni awtomatizzata tal-kwantità fil-livell tal-UE tirrappreżenta għodda ta’ kontroll biex jiġi evitat l-użu frodulenti ta’ dokumenti ta’ sostenn fuq il-kwantitajiet awtorizzati. L-iskambju awtomatizzat ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet se jelimina wkoll ir-riskju li tiġi żdoganata merkanzija taħt dokument ta’ sostenn iffalsifikat. Barra minn hekk, l-istandardizzazzjoni tal-iskambju ta’ informazzjoni bejn is-sistemi tal-awtoritajiet kompetenti sħab tal-UE u s-sistemi doganali nazzjonali, se ġġib l-opportunità li tiġi armonizzata l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni mhux doganali mill-amministrazzjonijiet doganali nazzjonali madwar l-UE. 
               
               
                  Operaturi ekonomiċi: l-iskambju ta’ informazzjoni minn Gvern għal Gvern (G2G) bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab huwa mistenni li jiġġenera kisbiet kbar fl-effiċjenza u ffrankar ta’ ħin fl-iżdoganar tal-merkanzija. B’mod partikolari, l-operaturi ekonomiċi se jibbenefikaw mill-iskambju awtomatizzat dirett bejn l-awtoritajiet li ma jkollhomx jippreżentaw dokumenti ta’ sostenn fiżikament għall-iżdoganar tal-merkanzija. Barra minn hekk, fil-maġġoranza tal-każijiet, l-awtoritajiet doganali se jkunu jistgħu jivverifikaw id-dokumenti ta’ sostenn b’mod awtomatizzat, u b’hekk inaqqsu l-ħin u r-riżorsi meħtieġa mill-operaturi ekonomiċi biex jattendu l-kontrolli tad-dokumenti. Minħabba d-disponibbiltà 24/7 tas-servizz awtomatizzat ta’ verifika ta’ dokumenti ta’ sostenn, l-iżdognar ta’ każijiet standard tista’ sseħħ anki barra s-sigħat tax-xogħol. Barra minn hekk, il-punt ta’ dħul uniku (l-aspett minn Negozji għall-Gvern (B2G) tal-proposta) se jissimplifika t-twettiq tal-formalitajiet regolatorji u jindirizza problemi ewlenin, bħall-ħtieġa li tiġi ppreżentata informazzjoni simili lil awtoritajiet multipli għall-istess movimenti. 
               
               
                  Ċittadini: Konformità u infurzar aħjar tal-formalitajiet regolatorji mhux doganali tal-UE se jkollhom impatti pożittivi fuq il-protezzjoni tas-saħħa u s-sikurezza pubblika, it-titjib tas-sigurtà, il-preservazzjoni tal-wirt kulturali u l-protezzjoni tal-benesseri tal-annimali u l-ambjent. Is-simplifikazzjoni tal-formalitajiet regolatorji, it-tnaqqis fil-ħin tal-iżdoganar u r-riżorsi meħtieġa biex jiġu indirizzati, jistgħu fl-aħħar mill-aħħar ikunu ta’ benefiċċju għaċ-ċittadini, peress li spejjeż aktar baxxi jistgħu jiġu trasferiti lilhom fil-forma ta’ prezzijiet aktar baxxi. 
               
            
            
               1.4.4.Indikaturi tar-riżultati u tal-impatt 
            
            
               Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/tal-inizjattiva.
            
            
               
                  –L-għadd ta’ formalitajiet regolatorji mhux doganali koperti mill-inizjattiva f’sena partikolari u l-għadd ta’ ftehimiet iffirmati bejn id-DĠ TAXUD u d-DĠ sħab għall-formalitajiet koperti mill-inizjattiva;
               
               
                  –L-għadd ta’ dikjarazzjonijiet doganali soġġetti għal skambju awtomatizzat ta’ informazzjoni pproċessat permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE u l-għadd ta’ talbiet ippreżentati għal kull Stat Membru lis-CSW-CERTEX tal-UE;
               
               
                  –L-għadd ta’ diskrepanzi u tentattivi ta’ frodi identifikati permezz ta’ kontroverifika awtomatizzata tal-informazzjoni; 
               
               
                  –Ir-rata ta’ suċċess ta’ kontrolli tad-dokumenti u fiżiċi (wara l-kontroverifika awtomatizzata sistematika tal-informazzjoni permessa permezz tas-CSW-CERTEX tal-UE) u l-volum ta’ merkanzija mhux konformi skoperta;
               
               
                  –Il-proporzjon ta’ kontrolli awtomatizzati mhux segwiti minn intervent manwali (dokumentarju ta’ kontrolli fiżiċi);
               
               
                  –L-għadd ta’ dikjarazzjonijiet integrati
                     49
                   ppreżentati permezz tat-twieqi uniċi nazzjonali;
               
               
                  –Iż-żmien medju meħtieġ għall-iżdoganar tal-merkanzija rilevanti.
               
            
         
         
            
               1.5.Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva 
            
            
               1.5.1.Rekwiżit(i) li għandu/għandhom jiġi/u ssodisfat(i) fi żmien qasir jew fit-tul 
            
            
               
                  Matul is-snin, il-Kummissjoni u l-Istati Membri tal-UE ħadu għadd ta’ impenji biex jiżviluppaw servizzi ta’ tieqa unika fil-qasam tad-dwana. Id-Deċiżjoni tal-2008 dwar id-Dwana elettronika
                     50
                   dwar ambjent mingħajr karti għad-dwana u l-kummerċ stiednet lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni biex “jagħmlu ħilithom biex jistabbilixxu u jagħmlu operazzjonali qafas ta’ servizzi ta’ tieqa unika”. Id-Dikjarazzjoni ta’ Venezja tal-2014
                     51
                   issegwi dan billi tipproponi pjan ta’ azzjoni progressiv biex jiġi implimentat ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-dwana u biex jiġi żviluppat il-qafas legali tagħha. Barra minn hekk, il-Komunikazzjoni tal-2016 dwar “L-iżvilupp tal-Unjoni Doganali tal-UE u l-Governanza tagħha”
                     52
                   ħabbret il-pjanijiet tal-Kummissjoni biex tesplora soluzzjoni fattibbli għall-iżvilupp u l-ħolqien ta’ ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-dwana. Dan huwa rifless fl-ewwel Rapport Biennali dwar “Il-Progress fl-Iżvilupp tal-Unjoni Doganali tal-UE”
                     53
                  , li identifika l-ambjent ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-dwana bħala qasam ta’ prijorità.
               
               
                  F’konformità mal-prijoritajiet ta’ politika tal-UE, il-Kummissjoni nediet proġett pilota fl-2015 amministrat b’mod konġunt mid-Direttorat Ġenerali għat-Tassazzjoni u l-Unjoni Doganali (DĠ TAXUD) u d-Direttorat Ġenerali għas-Saħħa u s-Sikurezza Alimentari (DĠ SANTE), it-“Tieqa Unika Doganali għal Dokument Veterinarju Komuni għad-Dħul tal-UE” (SW-CVED tal-UE). Dan ipprovda interfaċċja bejn is-sistemi doganali nazzjonali u sistema ta’ ċertifikazzjoni fil-livell tal-UE
                     54
                   permezz tas-soluzzjoni tal-IT ċentrali tad-DĠ TAXUD. Ippermetta l-verifika awtomatizzata ta’ tliet ċertifikati sanitarji meħtieġa għad-dħul ta’ prodotti li joriġinaw mill-annimali/mhux mill-annimali minn ħames amministrazzjonijiet doganali tal-Istati Membri, li kienu qed jipparteċipaw fuq bażi volontarja. Il-“proġett ta' Tieqa Unika Doganali għall-Iskambju taċ-Ċertifikati tal-UE” (“CSW-CERTEX tal-UE”), imniedi fl-2017, espanda l-proġett pilota u saħħaħ il-funzjonalitajiet tiegħu. Sa tmiem l-2018, ġew introdotti ċertifikati ġodda, u l-għadd ta’ Stati Membri parteċipanti żdied minn ħamsa għal disgħa. L-inizjattiva legali proposta se tibni fuq is-soluzzjoni pilota eżistenti żviluppata mid-DĠ TAXUD u timponi l-użu obbligatorju tagħha fuq l-Istati Membri kollha għall-iskambju ta’ informazzjoni dwar għadd ta’ formalitajiet regolatorji li għalihom l-informazzjoni rilevanti meħtieġa mid-dwana għall-iżdoganar hija disponibbli fis-sistemi elettroniċi tal-UE. Il-konnessjonijiet bejn is-CSW-CERTEX tal-UE u s-sistemi elettroniċi futuri tal-UE se jiġu stabbiliti progressivament hekk kif jiġu introdotti formalitajiet regolatorji ġodda. Il-kopertura ta’ dawn il-formalitajiet hija proġettata li tiżdied bl-integrazzjoni ta’ funzjonalitajiet ġodda. B’mod partikolari, il-parteċipazzjoni obbligatorja sħiħa tal-Istati Membri kollha se tippermetti ġestjoni awtomatizzata tal-kwantità madwar l-UE kollha tal-formalitajiet regolatorji kkonċernati meħtieġa biex jingħalqu l-lakuni fl-infurzar, jitnaqqsu l-frodi u l-iżbalji, u jrendu gwadanji fl-effiċjenza matul iż-żmien. 
               
               
                  Il-valutazzjoni tal-impatt għall-proposta ta’ politika ppreżentat sensiela ta’ għażliet ta’ politika (inkluż il-kontinwazzjoni tax-xenarju bażi). Qed jiġi propost pakkett ta’ għażliet ippreferuti biex jipprovdi qafas għall-implimentazzjoni tal-politika Ewropea f’dan il-qasam. Dan jikkonsisti fi tliet għażliet, imqassma fil-kategoriji li ġejjin: 
               
            
            
               (a)il-kooperazzjoni bejn il-Gvernijiet (G2G) (Għażla 1: l-iskambju ta’ informazzjoni G2G dwar il-formalitajiet tal-UE li għalihom l-informazzjoni rilevanti meħtieġa mid-dwana għall-iżdoganar hija disponibbli fis-sistemi elettroniċi tal-UE), 
            
            
               (b)il-kooperazzjoni bejn in-Negozji u l-Gvernijiet (B2G) (Għażla 6: twieqi uniċi nazzjonali armonizzati li jippermettu punt ta’ dħul uniku għall-operaturi ekonomiċi biex iwettqu l-formalitajiet doganali u mhux doganali taħt l-ambitu), u 
            
            
               (c)L-espansjoni tal-użu tar-Reġistrazzjoni u tal-Identifikazzjoni tal-Operaturi Ekonomiċi (EORI) lill-awtoritajiet kompetenti sħab (Għażla 8ii). 
            
            
               
                  L-ispejjeż ekonomiċi diretti tal-pakkett preferut għall-Kummissjoni Ewropea huma magħmula minn implimentazzjoni ta’ darba u spejjeż rikorrenti. L-ispejjeż tal-implimentazzjoni jinkludu l-immudellar tan-negozju u l-infiq fuq il-ħardwer u s-softwer tal-IT, l-iżvilupp tas-softwer, l-ittestjar, l-iskjerament u l-manutenzjoni, il-ġestjoni tat-tibdil fil-proċess, it-taħriġ u l-appoġġ, u huma mistennija li jitqassmu f’fażijiet fuq perjodu ta’ seba’ snin, bl-iskop stmat għal 15-il formalità regolatorja. Il-punt tat-tluq ikun l-arkitettura eżistenti tas-CSW-CERTEX tal-UE, li hija funzjonali għal aktar minn nofs dawn il-formalitajiet regolatorji
                     55
                  , li għalihom l-ispejjeż tal-implimentazzjoni u l-iżvilupp matul il-perjodu ta’ implimentazzjoni gradwali huma stmati li huma 50 % tal-ispejjeż għall-integrazzjoni ta’ formalitajiet ġodda. 
               
               
                  Mis-sena 8 ’il quddiem, l-ispejjeż tal-implimentazzjoni se jiġu sostitwiti minn spejjeż rikorrenti, magħmula mill-manutenzjoni tal-ħardwer u tas-softwer, aġġornamenti perjodiċi, appoġġ kontinwu u operazzjonijiet ta’ kuljum. 
               
               
                  Il-pakkett preferut huwa mistenni li jiġġenera spejjeż ta’ implimentazzjoni li jammontaw għal EUR 64 730 miljun mifruxa b’mod ugwali matul l-ewwel 7 snin ta’ implimentazzjoni f’fażijiet u EUR 6 350 miljun ta’ spejjeż ta’ manutenzjoni kull sena ladarba jkun kompletament operazzjonali.
               
            
            
               1.5.2.Valur miżjud tal-involviment tal-UE
            
            
               
                  Il-problemi li tindirizza l-inizjattiva, b’mod partikolari l-koordinazzjoni insuffiċjenti u l-interoperabbiltà frammentata bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab fl-iżdoganar ta’ merkanzija speċifika, huma minnhom infushom transnazzjonali, li jinvolvu l-moviment ta’ merkanzija bejn il-fruntieri u l-effetti madwar l-UE ta’ kwalunkwe żball u frodi f’pajjiżi individwali. L-UE, minħabba r-responsabbiltà tagħha għall-Unjoni Doganali u għall-formalitajiet regolatorji mhux doganali inkwistjoni, tinsab f’pożizzjoni ideali biex twettaq azzjoni ta’ koordinazzjoni, tindirizza l-frammentazzjoni u tiġġenera ekonomiji ta’ skala. Intwera li l-azzjoni nazzjonali eżistenti u mistennija biss hija inadegwata l-aktar minħabba r-raġunijiet li ġejjin:
               
            
            
               (a)Il-frammentazzjoni u n-nuqqas ta’ interoperabbiltà kontinwi jillimitaw il-benefiċċji tad-diġitalizzazzjoni u l-modernizzazzjoni gradwali tal-proċessi relatati mal-iżdoganar ta’ ċerta merkanzija;
            
            
               (b)L-inizjattivi nazzjonali jkunu ftit minħabba r-restrizzjonijiet fir-riżorsi, u n-nuqqas ta’ ċerti funzjonijiet ewlenin, bħall-ġestjoni tal-kwantità fil-livell tal-UE; 
            
            
               (c)Il-proġett pilota CSW-CERTEX tal-UE (inizjattiva volontarja) jitlef il-momentum, jekk ma jiġix segwit b’azzjoni obbligatorja. Ħafna mill-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri issa drawha, u neħħew ftit ftit il-proċessi preċedenti manwali u dawk ibbażati fuq il-karta, u ma jkunux jistgħu jipproċessaw aktar il-formalitajiet rilevanti mingħajrha. 
            
            
               
                  Minħabba r-rwol tagħha fl-immodernizzar tal-Unjoni Doganali u fl-infurzar aħjar tal-formalitajiet regolatorji doganali u mhux doganali fil-fruntiera, l-UE għandha vantaġġ uniku biex tivvaluta mill-ġdid il-prattiki u l-proċeduri fundamentali tal-mudell frammentat attwali tal-konformità regolatorja. L-azzjoni tal-UE f’dan il-qasam se ttejjeb il-konformità tal-formalitajiet regolatorji mal-leġiżlazzjoni tal-UE u se tiffaċilita aktar il-moviment transfruntiera tal-merkanzija. Dan, min-naħa tiegħu, se jġib valur miżjud ċar għall-interazzjoni bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab u l-attivitajiet ta’ kuljum tal-operaturi ekonomiċi. Fl-aħħar mill-aħħar, l-intervent tal-UE se jiġġenera impatti soċjali u ambjentali sinifikanti u benefiċċji ekonomiċi sostanzjali għas-soċjetà kollha kemm hi. 
               
            
            
               1.5.3.Lezzjonijiet miksuba minn esperjenzi simili fil-passat
            
            
               
                  L-SW-CVED tal-UE u s-suċċessur tiegħu, il-proġett pilota CSW-CERTEX tal-UE jistgħu jitqiesu bħala pjan dettaljat għall-inizjattiva. L-evalwazzjoni tal-proġett pilota mwettaq mid-DĠ TAXUD ikkonfermat li huwa konformi mal-ħtiġijiet tal-partijiet ikkonċernati f’termini ta’ żdognar aktar effiċjenti tal-merkanzija u ppermettiet kontrolli awtomatizzati tad-dokumenti ta’ sostenn mill-awtoritajiet doganali. Filwaqt li japplikaw twissijiet f’konformità mal-ambitu tal-proġett sal-lum, il-proġett pilota CSW-CVED tal-UE u l-proġett CSW-CERTEX tal-UE diġà wasslu għall-armonizzazzjoni u l-iskambju ta’ data relatata mal-formalitajiet regolatorji koperti. Min-naħa l-oħra, dan kien ifisser kooperazzjoni mtejba bejn l-awtoritajiet kompetenti. Hemm ukoll xi evidenza limitata ta’ tnaqqis fil-frodi u fl-iżball uman, b’mod partikolari permezz tat-tnaqqis fl-intervent uman, u permezz tal-possibbiltà ta’ ġestjoni tal-kwantità nazzjonali. 
               
               
                  Madankollu, hemm limitazzjonijiet li jirrelataw prinċipalment man-natura pilota tas-soluzzjoni sal-lum. B’mod partikolari:
               
            
         
         
            
               (a)Il-ġestjoni tal-kwantità tal-UE hija meħtieġa biex jingħalqu l-lakuni fl-infurzar u tibqa’ impossibbli mingħajr il-parteċipazzjoni obbligatorja sħiħa tal-Istati Membri kollha;
            
            
               (b)Ikun meħtieġ titjib fil-konnessjonijiet bejn is-sistemi sabiex ikunu jistgħu jsiru aġġornamenti kontinwi f’ħin reali (aktar milli stħarriġ perjodiku);
            
            
               (c)Il-ħtieġa kontinwa li l-operaturi ekonomiċi jipprovdu dokumenti stampati flimkien ma’ dawk diġitali tillimita l-benefiċċji li jistgħu jiksbu l-operaturi ekonomiċi; is-soluzzjoni tal-kwistjoni tkun teħtieġ qafas leġiżlattiv li jagħti valur legali lill-firem diġitali. 
            
            
               1.5.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħrajn
            
            
               
                  Il-proposta leġiżlattiva taqa’ fl-ambitu tal-Programm tad-Dwana 2027 li jmiss u s-suċċessuri tiegħu. Huwa parti mill-Pjan ta’ Azzjoni li għaddej dwar l-Unjoni Doganali (PLAN/2020/6296), maħsub biex jagħti riżultati dwar il-prijorità tal-Kummissjoni li tieħu l-Unjoni Doganali fil-livell li jmiss. Il-pjan ta’ azzjoni se jipproponi strateġija riveduta fit-tul tal-Unjoni Doganali, inkluż azzjonijiet leġiżlattivi u mhux leġiżlattivi. Din il-proposta tikkostitwixxi l-ewwel azzjoni leġiżlattiva għall-immodernizzar tal-proċess tal-iżdoganar tal-merkanzija.
               
            
            
               1.6.Durata u impatt finanzjarju 
            
            
               ◻ Proposta/inizjattiva ta’ durata limitata 
            
            
               –◻
                     Proposta/inizjattiva fis-seħħ minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS 
            
            
               –◻
                     Impatt finanzjarju minn SSSS sa SSSS 
            
            
               ☒ Proposta/inizjattiva ta’ durata mhux limitata
            
            
               –Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija mill-2022 sal-2029,
            
            
               –u wara dan jibda l-operat sħiħ.
            
            
               1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)
                  56
                
            
            
               ☒ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
            
            
               –☒ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni; 
            
            
               –◻
                     mill-aġenziji eżekuttivi 
            
            
               ◻ Ġestjoni konġunta mal-Istati Membri 
            
            
               ◻ Ġestjoni indiretta billi l-kompiti tal-implimentazzjoni baġitarja jiġu fdati lil:
            
            
               –◻ pajjiżi terzi jew il-korpi li ħatru;
            
            
               –◻ organizzazzjonijiet internazzjonali u l-aġenziji tagħhom (jridu jiġu speċifikati);
            
         
         
            
               –◻il-BEI u l-Fond Ewropew tal-Investiment;
            
            
               –◻ il-korpi msemmija fl-Artikoli 208 u 209 tar-Regolament Finanzjarju;
            
            
               –◻ korpi tal-liġi pubblika;
            
            
               –◻ korpi regolati bil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sa fejn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
            
            
               –◻ korpi regolati bil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
            
            
               –◻ persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
            
            
               –Jekk jiġi indikat iżjed minn mod wieħed ta’ ġestjoni, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima “Kummenti”.
            
            
               Kummenti 
            
            
               
                  Il-proposta leġiżlattiva se tistabbilixxi sistema ta’ Tieqa Unika tal-UE armonizzata u interoperabbli għad-dwana. Din is-sistema tinvolvi sett ta’ servizzi elettroniċi integrati bis-sħiħ mogħtija fil-livell tal-UE u dak nazzjonali għall-iskambju ta’ informazzjoni bejn id-dwana u l-awtoritajiet kompetenti sħab u għas-simplifikazzjoni tal-proċessi tal-iżdoganar tal-merkanzija għall-operaturi ekonomiċi. F’kollaborazzjoni mal-Istati Membri, il-Kummissjoni se tkompli tiżviluppa, iżżomm u topera s-sistema elettronika ċentrali (CSW-CERTEX tal-UE) biex tiffaċilita l-iskambju tad-data bejn l-atturi kollha involuti fl-iżdoganar tal-merkanzija.
               
            
            
               2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI 
            
            
               2.1.Regoli dwar il-monitoraġġ u r-rapportar 
            
            
               Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
            
            
               
                  Il-monitoraġġ regolari se jiddependi kemm jista’ jkun fuq sorsi fil-livell tal-UE, bħal rapporti diżaggregati dwar il-Prestazzjoni tal-Unjoni Doganali u n-negozju CSW-CERTEX tal-UE u r-riżultati u l-istatistika tal-IT. L-amministrazzjonijiet doganali nazzjonali se jiġu kkonsultati biex jiġi ddeterminat jekk u sa liema punt se jkun possibbli wkoll li jintużaw sorsi oħra. 
               
               
                  Sitt snin wara d-dħul fis-seħħ tal-leġiżlazzjoni u kull tliet snin wara dan, il-Kummissjoni jenħtieġ li tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport dwar il-funzjonament tas-sistema ta’ Tieqa Unika tal-UE għad-dwana, inkluża evalwazzjoni ġenerali tas-sistema CSW-CERTEX tal-UE. Minħabba li l-inizjattiva għadha mhux se tiġi implimentata bis-sħiħ fiż-żmien tal-ewwel evalwazzjoni, l-enfasi se tkun li jiġi evalwat il-progress, jiġu identifikati oqsma għal titjib u jiġu proposti rakkomandazzjonijiet għall-futur. It-tieni evalwazzjoni se tieħu approċċ aktar kumulattiv. 
               
               
                  L-indikaturi tal-monitoraġġ huma mistennija li jinġabru fejn possibbli fuq bażi kontinwa mis-sistema CSW-CERTEX tal-UE. Għall-finijiet ta’ evalwazzjoni, l-istatistika annwali se tiġi maħduma u mqabbla bejn snin suċċessivi. Fejn ikun possibbli, jista’ jintuża paragun mas-sitwazzjoni ta’ referenza kkunsidrata bħala x-xejra jew il-medja tat-tliet snin li jippreċedu l-bidu tal-operazzjonijiet.
               
            
            
               2.2.Sistema ta’ ġestjoni u kontroll 
            
            
               2.2.1.Riskju(i) identifikat(i) 
            
            
               
                  Ir-riskji prinċipali huma relatati mal-implimentazzjoni tal-proġett kif ippjanat. L-ewwel nett, in-nuqqas potenzjali ta’ riżorsi umani u finanzjarji jista’ jirriżulta minn tnaqqis fil-baġit wara l-eżitu tan-negozjati dwar il-Qafas Finanzjarju Pluriennali li jmiss 2021-2027 (QFP)
                     57
                  . Barra minn hekk, fattur ta’ riskju importanti ġej min-natura trasversali tal-proġett li jeħtieġ il-parteċipazzjoni attiva ta’ bosta Direttorati Ġenerali u d-diversità tal-formalitajiet regolatorji mhux doganali taħt l-ambitu. 
               
            
            
               2.2.2.Tagħrif li jikkonċerna l-istruttura tas-sistema ta’ kontroll intern
            
            
               
                  L-ispeċifikazzjonijiet tad-disinn, funzjonali u tekniċi, l-iżvilupp, l-ittestjar, l-iskjerament, l-operazzjonijiet u l-manutenzjoni tas-CSW-CERTEX tal-UE huma implimentati bl-użu tal-kuntratti qafas eżistenti mal-fornituri tal-IT, memorandums ta’ qbil ma’ DĠ oħra tal-Kummissjoni, kif ukoll ftehimiet dwar il-livell ta’ servizz mal-Istati Membri. L-allinjament kummerċjali u tal-IT eżistenti fid-DĠ tal-Kummissjoni jimmitiga kwalunkwe duplikazzjoni potenzjali tal-attivitajiet. 
               
            
         
         
            
               
                  It-tranżazzjonijiet finanzjarji, f’konformità mas-sistema ta’ kontroll tad-DĠ TAXUD, huma skrutinizzati ex ante.
               
            
            
               2.2.3.Stima tal-kostijiet u l-benefiċċji tal-kontrolli u valutazzjoni tal-livell mistenni ta’ riskju ta’ żball 
            
            
               
                  Ma hi pprovduta ebda stima, peress li l-kontroll u l-mitigazzjoni tar-riskji huma kompitu inerenti tal-istruttura tal-governanza tal-proġett.
               
               
                  Il-livell ta’ riskju ta’ żball huwa limitat (attwalment stmat għal 0,5 % għall-attivitajiet ta’ akkwist).
               
            
            
               2.3.Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u l-irregolaritajiet 
            
            
               Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti.
            
            
               
                  Il-miżuri implimentati mill-Kummissjoni ser ikunu soġġetti għall-kontrolli “ex ante” u “ex post” f’konformità mar-Regolament Finanzjarju. Kuntratti u ftehimiet li jiffinanzjaw l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament se jawtorizzaw lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri biex iwettqu awditi u spezzjonijiet.
               
            
            
               3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
            
            
               3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i 
            
            
               ·Linji baġitarji eżistenti 
            
            
               Skont l-intestaturi u l-linji baġitarji tal-qafas finanzjarju pluriennali.
            
            
                     
                        Titolu tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                        Linja baġitarja
                     
                  
                  
                     
                        Tip ta’ 
                        nefqa
                     
                  
                  
                     
                        Kontribuzzjoni 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numru [Intestatura………………………...……………]
                     
                  
                  
                     
                        Diff./Mhux diff.
                     
                  
                  
                     
                        mingħand pajjiżi tal-EFTA
                     
                  
                  
                     
                        minn pajjiżi kandidati
                     
                  
                  
                     
                        minn pajjiżi terzi
                     
                  
                  
                     
                        fis-sens tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Mhux Applikabbli
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               ·Linji baġitarji ġodda mitlubin 
            
            
               Skont l-intestaturi u l-linji baġitarji tal-qafas finanzjarju pluriennali.
            
            
                     
                        Titolu tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                        Linja baġitarja
                     
                  
                  
                     
                        Tip ta’ 
                        nefqa
                     
                  
                  
                     
                        Kontribuzzjoni 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numru 
                        [Intestatura………………………...……………]
                     
                  
                  
                     
                        Diff./Mhux-diff
                           58
                        .
                     
                  
                  
                     
                        mingħand pajjiżi tal-EFTA
                           59
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        minn pajjiżi kandidati
                           60
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        minn pajjiżi terzi
                     
                  
                  
                     
                        fis-sens tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju 
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                     
                        03.05.01
                     
                     
                  
                  
                     
                        Diff.
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
               
                     
                        TBD
                     
                  
                  
                     
                        Linji baġitarji tad-DĠ parteċipanti
                     
                  
                  
                     
                        Diff.
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
                  
                     
                        LE
                     
                  
               
               3.2.L-impatt stmat fuq in-nefqa 
            
            
               [Din it-taqsima jenħtieġ li timtela fl-użu tat-
               
                  tabella ta’ kalkolu dwar data baġitarja ta’ natura amministrattiva
               
                (it-tieni dokument fl-anness għal din id-dikjarazzjoni finanzjarja) u mtella’ fuq CISNET għal finijiet ta’ konsultazzjoni interservizz.]
            
            
               3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa 
            
            
               EUR miljun (sa tliet punti deċimali)
            
         
         
            
                     
                        Titolu tal-qafas finanzjarju 
                        pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        Numru 1
                     
                  
                  
                     
                        Il-fondi allokati għal din il-proposta leġiżlattiva huma koperti mill-baġit tal-Programm Doganali ta’ EUR 950 miljun propost mill-Kummissjoni fit-8 ta’ Ġunju 2018 għall-QFP li jmiss 2021-2027. Filwaqt li din l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt baġitarju addizzjonali, l-implimentazzjoni effettiva tagħha se tiddependi fuq jekk ikunux disponibbli biżżejjed riżorsi wara r-riżultat tan-negozjati dwar il-QFP 2021-2027.
                     
                  
               
            
                     
                        DĠ: TAXUD
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2022
                           61
                        
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Lil hinn 
                        mill-2027
                           62
                        
                     
                  
               
                     
                        • Approprjazzjonijiet operazzjonali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        03.05.01
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        23,781
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        0,793
                     
                  
                  
                     
                        2,775
                     
                  
                  
                     
                        3,567
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        4,756
                     
                  
                  
                     
                        23,781
                     
                  
               
                     
                        mhux magħruf
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,190
                     
                  
                  
                     
                        9,189
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5,918
                     
                  
                  
                     
                        5,918
                     
                  
               
                     
                        Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi
                           63
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                        Mhux Applikabbli
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Numru tal-linja baġitarja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        Mhux Applikabbli
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                        għad-DĠ TAXUD
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        9,190
                     
                  
                  
                     
                        32,970
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        0,793
                     
                  
                  
                     
                        2,775
                     
                  
                  
                     
                        3,567
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        10,675
                     
                  
                  
                     
                        29,700
                     
                  
               
                     
                        DĠ: Id-DĠ sħab li jipparteċipaw fl-inizjattiva
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2022
                           64
                        
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Lil hinn 
                        mill-2027
                     
                  
               
                     
                        • Approprjazzjonijiet operazzjonali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        Linji baġitarji tad-DĠ parteċipanti
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        23,781
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        0,793
                     
                  
                  
                     
                        2,775
                     
                  
                  
                     
                        3,567
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        4,756
                     
                  
                  
                     
                        23,781
                     
                  
               
                     
                        Linji baġitarji tad-DĠ parteċipanti
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,190
                     
                  
                  
                     
                        9,189
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5,918
                     
                  
                  
                     
                        5,918
                     
                  
               
                     
                        Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi
                           65
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Numru tal-linja baġitarja
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                        għad-DĠ sħab li jipparteċipaw fl-inizjattiva
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        9,190
                     
                  
                  
                     
                        32,970
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        0,793
                     
                  
                  
                     
                        2,775
                     
                  
                  
                     
                        3,567
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        3,964
                     
                  
                  
                     
                        10,675
                     
                  
                  
                     
                        29,700
                     
                  
               
                
               
            
               
            
               
            
                     
                        • Approprjazzjonijiet operazzjonali TOTALI 
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        18,377
                     
                  
                  
                     
                        65,940
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        1,585
                     
                  
                  
                     
                        5,549
                     
                  
                  
                     
                        7,134
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        21,35
                     
                  
                  
                     
                        59,400
                     
                  
               
                     
                        • Approprjazzjonijiet TOTALI ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                        taħt l-INTESTATURA 1 
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        18,377
                     
                  
                  
                     
                        65,940
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                        1,585
                     
                  
                  
                     
                        5,549
                     
                  
                  
                     
                        7,134
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        7,927
                     
                  
                  
                     
                        21,35
                     
                  
                  
                     
                        59,400
                     
                  
               
               Jekk iżjed minn intestatura waħda hija affettwata mill-proposta / inizjattiva:
            
            
                     
                        • Approprjazzjonijiet operazzjonali TOTALI 
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Approprjazzjonijiet TOTALI ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                        taħt l-INTESTATURI 1 sa 4 
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                        (Ammont ta’ referenza)
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               
            
                     
                        Titolu tal-qafas finanzjarju 
                        pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        “Nefqa amministrattiva”
                     
                  
               
               EUR miljun (sa tliet punti deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Lil hinn 
                        mill-2027
                     
                  
               
                     
                        DĠ: TAXUD
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        1,950
                     
                  
               
                     
                        • Nefqa amministrattiva oħra 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tad-DĠ TAXUD
                     
                  
                  
                     
                        Approprjazzjonijiet 
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
                  
                     
                        1,950
                     
                  
               
                     
                        DĠ: Id-DĠ sħab li jipparteċipaw fl-inizjattiva
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        1,620
                     
                  
               
                     
                        • Nefqa amministrattiva oħra 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tad-DĠ Sħab li jipparteċipaw fl-inizjattiva
                     
                  
                  
                     
                        Approprjazzjonijiet 
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        0,570
                     
                  
                  
                     
                        1,620
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                           taħt l-INTESTATURA 5 
                           tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        (Impenji totali = Pagamenti totali)
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        3,570
                     
                  
               
               EUR miljun (sa tliet punti deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Lil hinn 
                        mill-2027
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet 
                        skont l-INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        Impenji
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        21,947
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Pagamenti
                     
                  
                  
                     
                        2,905
                     
                  
                  
                     
                        6,869
                     
                  
                  
                     
                        8,454
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        24,920
                     
                  
               
               3.2.2.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali 
            
            
               –◻
                     Il-proposta/L-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali 
            
         
         
            
               –☒
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt:
            
            
               Approprjazzjonijiet ta’impenn f’EUR miljuni (sa tliet punti deċimali)
            
            
                     
                        Indika l-objettivi u l-outputs 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Snin 
                        2022 sa 2028
                           66
                        
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL għall-fażi ta’ implimentazzjoni
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2029 ’il quddiem
                     
                  
               
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tip
                           67
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Spiża medja
                     
                  
                  
                     
                        Nru
                     
                  
                  
                     
                        Nefqa
                     
                  
                  
                     
                        Nru
                     
                  
                  
                     
                        Nefqa
                     
                  
                  
                     
                        Nru
                     
                  
                  
                     
                        Nefqa
                     
                  
               
                     
                        OBJETTIVI SPEĊIFIĊI Nru 1-3
                           68
                        
                     
                  
               
                     
                        L-iżvilupp, l-integrazzjoni u l-operat tas-sistema CSW-CERTEX tal-UE li se tikkontribwixxi għat-3 objettivi speċifiċi 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Mhux Applikabbli
                     
                  
                  
                     
                        9,247
                     
                  
                  
                     
                        Mhux Applikabbli
                     
                  
                  
                     
                        64,730
                     
                  
                  
                     
                        Mhux Applikabbli
                     
                  
                  
                     
                        6,350
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        SPIŻA TOTALI
                     
                  
                  
                     
                        Mhux Applikabbli
                     
                  
                  
                     
                        9,247 
                     
                     
                        għal kull sena ta’ implimentazzjoni 
                     
                  
                  
                     
                        Mhux Applikabbli
                     
                  
                  
                     
                        64,730
                     
                     
                        Total għall-fażi ta’ implimentazzjoni
                     
                  
                  
                     
                        Mhux Applikabbli
                     
                  
                  
                     
                        6,350
                     
                     
                        għal kull sena ta’ operat
                     
                  
               
               3.2.3.Stima tal-impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
            
            
               3.2.3.1.Sommarju 
            
            
               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva 
            
            
               –☒
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
            
            
               EUR miljun (sa tliet punti deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2022 
                           69
                        
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Lil hinn 
                        mill-2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
            
                     
                        INTESTATURA 5 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        3,570
                     
                  
                  
                     
                        11,490
                     
                  
               
                     
                        Nefqa amministrattiva oħra 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal għall-INTESTATURA 5 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        3,570
                     
                  
                  
                     
                        11,490
                     
                  
               
            
                     
                        Barra mill-INTESTATURA 5
                           70
                         
                        of the multiannual financial framework 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Riżorsi umani 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nefqa oħra 
                        ta’ natura amministrattiva
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal 
                        għall-INTESTATURA 5 
                        tal-qafas finanzjarju pluriennali 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        1,320
                     
                  
                  
                     
                        3,570
                     
                  
                  
                     
                        11,490
                     
                  
               
               L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u għal infiq ieħor ta’ natura amministrattiva se jiġu ssodisfati b’approprjazzjonijiet mid-DĠ li diġà jkunu assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew kienu ġew ridistribwiti fid-DĠ, flimkien, jekk dan ikun neċessarju, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġerjali skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
            
            
               3.2.3.2.Rekwiżiti stmati tar-riżorsi umani
            
            
               –◻
                     Il-proposta/inizjattiva ma tirrikjedix l-użu tar-riżorsi umani. 
            
            
               –☒
                     Il-proposta/l-inizjattiva tirrikjedi l-użu tar-riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
            
            
               L-istima li trid tingħata f’unitajiet ekwivalenti għall-full time
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                     
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                     
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Sena 2026
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                     
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Lil hinn mill-2027
                     
                  
               
                     
                        • Karigi fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (il-Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) DĠ TAXUD
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (il-Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) DĠ TAXUD
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5/4
                           71
                        
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (il-Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) Kummissjoni
                     
                  
                  
                     
                        3,8
                     
                  
                  
                     
                        3,8
                     
                  
                  
                     
                        3,8
                     
                  
                  
                     
                        3,8
                     
                  
                  
                     
                        3,8
                     
                  
                  
                     
                        3,8
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (il-Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) Kummissjoni
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3,8/3,5
                           72
                        
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (Riċerka indiretta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (Riċerka diretta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għall-Full Time: FTE)
                           73
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (AC, END, INT mill-“pakkett globali”)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT u JED fid-delegazzjonijiet)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 ss 
                           74
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - fil-Kwartieri Ġenerali
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - fid-Delegazzjonijiet 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (AC, END, INT – Riċerka indiretta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (AC, END, INT - Riċerka diretta)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Linji baġitarji oħra (speċifika)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        8,8
                     
                  
                  
                     
                        8,8
                     
                  
                  
                     
                        8,8
                     
                  
                  
                     
                        8,8
                     
                  
                  
                     
                        8,8
                     
                  
                  
                     
                        8,8
                     
                  
                  
                     
                        8,8/7,5
                           75
                        
                     
                  
               
               XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titolu baġitarju kkonċernat.
            
            
               Ir-riżorsi umani meħtieġa jiġu mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-immaniġġjar tal-azzjoni u/jew ġie riallokat fid-DĠ, jekk ikun meħtieġ, flimkien ma’ kull allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġerjali skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limiti baġitarji.
            
            
               Deskrizzjoni tal-kompliti li jridu jitwettqu:
            
            
                     
                        Uffiċjali u persunal temporanju
                     
                  
                  
                     
                        5 uffiċjali AD fil-każ tad-DĠ TAXUD
                     
                  
               
                     
                        Il-persunal estern
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali 
            
            
               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali.
            
            
               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva se tirrikjedi riprogrammazzjoni tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju pluriennali.
            
            
               
                  Spjega liema riprogrammazzjoni hija meħtieġa, filwaqt li tispeċifika l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
               
            
            
               –◻
                     Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ applikazzjoni tal-istrument ta’ flessibbiltà jew reviżjoni tal-qafas finanzjarju pluriennali.
            
            
               
                  Spjega x’inhu meħtieġ, billi tispeċifika l-intestaturi u l-linji baġitarji konċernati u l-ammonti korrispondenti.
               
            
            
               3.2.5.Kontribuzzjonijiet tal-parti terza 
            
            
               –☒Il-proposta/L-inizjattiva ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi. 
            
            
               –- Il-proposta/l-inizjattiva tipprevedi l-kofinanzjament stmat ta’ hawn taħt:
            
            
               Approprjazzjonijiet f’EUR miljuni (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ sabiex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Total
                     
                  
               
                     
                        Speċifika l-korp ta’ kofinanzjament 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
            
               3.3.Impatt stmat fuq id-dħul 
            
            
               –☒
                     Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
            
            
               –◻
                     Il-proposta/L-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
            
         
         
            
               –◻
                     fuq ir-riżorsi proprji 
            
            
               –◻
                     fuq id-dħul mixxellanju 
            
            
               EUR miljun (sa tliet punti deċimali)
            
            
                     
                        Linja baġitarja tad-dħul:
                     
                  
                  
                     
                        Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja attwali
                     
                  
                  
                     
                        Impatt tal-proposta/inizjattiva
                           76
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Sena 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ sabiex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Artikolu ………….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Għad-dħul mixxellanju “assenjat”, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
            
            
               Speċifika l-metodu biex jiġi kkalkolat l-impatt fuq id-dħul. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ir-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Ottubru 2013 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Unjoni (ĠU L 269, 10.10.2013, p. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Dan in-numru jirrifletti l-lista uffiċjali ta’ projbizzjonijiet u restrizzjonijiet. Fil-verità, l-għadd ta’ regoli li jridu jiġu infurzati fil-fruntieri esterni tal-UE huwa saħansitra ogħla. Pereżempju, ir-rekwiżiti għas-sorveljanza tas-suq u l-konformità tal-prodott stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru 765/2008 (li jrid jiġi sostitwit fl-2021 bir-Regolament (UE) 2019/1020) huma wieħed mis-60 element ta’ projbizzjonijiet u restrizzjonijiet iżda huma relatati mal-infurzar ta’ aktar minn 100 biċċa leġiżlazzjoni tal-UE li jirregolaw il-prodotti.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Il-konformità tal-prodotti ma tkoprix biss il-konformità mal-leġiżlazzjoni dwar il-konformità tal-prodotti iżda tkopri wkoll rekwiżiti oħra bħalma huma s-sikurezza tal-prodotti u l-aċċessibilità għal persuni b’diżabbiltà.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Id-Deċiżjoni Nru 70/2008/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Jannar 2008 dwar ambjent mingħajr karti għad-dwana u l-kummerċ (ĠU L 23, 26/01/2008, p. 21).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ST-16507/14.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM (2016) 813 final.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        7585/1/17 REV 1.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        COM (2018) 524 final.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        L-attività ta’ monitoraġġ u ġestjoni tal-kwantità ta’ merkanzija awtorizzata mill-awtoritajiet kompetenti sħab skont il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni mhux doganali bbażata fuq l-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet doganali dwar l-iżdoganar ta’ kunsinni relatati.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commission_mt.pdf
               
               
                  
                     (11)
                  
                        COM (2020) 581 final.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        SWD(2020) 213 finali.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        L-interoperabbiltà hija definita mill-Qafas Ewropew għall-Interoperabbiltà bħala “il-kapaċità tal-organizzazzjonijiet li jinteraġixxu lejn għanijiet komuni ta’ benefiċċju reċiproku u maqbula, li jinvolvu l-kondiviżjoni ta’ informazzjoni u għarfien bejn dawn l-organizzazzjonijiet, permezz tal-proċessi tan-negozju li huma jappoġġaw, bl-iskambju ta’ data bejn is-sistemi tal-ICT tagħhom. 
                  https://ec.europa.eu/isa2/sites/isa/files/isa_annex_ii_eif_en.pdf
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/2151 tat-13 ta’ Diċembru 2019 li tistabbilixxi l-programm ta’ ħidma relatat mal-iżvilupp u t-tnedija tas-sistemi elettroniċi previsti fil-Kodiċi Doganali tal-Unjoni C/2019/8803.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        COM/2016/0179 final.
                        
               
               
                  
                     (16)
                  
                        https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/ministerial-declaration-egovernment-tallinn-declaration
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Il-Prinċipju ta’ Darba Biss jinvolvi li ċ-ċittadini u n-negozji jipprovdu data varjata darba biss meta jkollhom kuntatt mal-amministrazzjonijiet pubbliċi, filwaqt li l-korpi tal-amministrazzjoni pubblika jieħdu azzjonijiet biex jikkondividu u jużaw mill-ġdid din id-data internament, anke transfruntiera, dejjem f’konformità mar-regolamenti dwar il-protezzjoni tad-data u restrizzjonijiet oħra. 
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Ir-Regolament (UE) Nru 910/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Lulju 2014 dwar l-identifikazzjoni elettronika u s-servizzi fiduċjarji għal transazzjonijiet elettroniċi fis-suq intern u li jħassar id-Direttiva 1999/93/KE (ĠU L 257, 28.8.2014, p. 73).
               
               
                  
                     (19)
                  
                        COM (2020) 67 final.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1715 tat-30 ta’ Settembru 2019 li jistabbilixxi r-regoli għat-tħaddim tas-sistema ta’ ġestjoni tal-informazzjoni għall-kontrolli uffiċjali u l-komponenti tas-sistema tagħha (“ir-Regolament IMSOC”) (ĠU L 261, 14.10.2019, p. 37).
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Ir-Regolament (UE) 2019/1020 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-sorveljanza tas-suq u l-konformità tal-prodotti (ĠU L 169, 25.6.2019, p. 1).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Il-verżjoni konsolidata tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (ĠU C 326, 26.10.2012, p. 47).
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Ħlief l-Irlandiż, minħabba restrizzjonijiet fuq ir-riżorsi.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/1739-EU-Single-Window-environment-for-customs
               
               
                  
                     (25)
                  
                        SWD(2020) xxx final.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Ir-Regolament (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ April 2016 dwar il-protezzjoni tal-persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar id-Direttiva 95/46/KE (Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data) (ĠU L 119, 4.5.2016, p. 1).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Ir-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 u d-Deċiżjoni Nru 1247/2002/KE (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 39).
               
               
                  
                     (28)
                  
                        B’mod partikolari, is-CSW-CERTEX tal-UE jenħtieġ li tkopri r-rekwiżiti sanitarji u fitosanitarji, ir-regoli li jirregolaw l-importazzjoni ta’ prodotti organiċi, ir-rekwiżiti ambjentali fir-rigward tal-gassijiet serra fluworinati u s-sustanzi li jnaqqsu l-ożonu, u l-formalitajiet relatati mal-importazzjoni ta’ beni kulturali.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        ĠU C [...], [...], p. [...]
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Ir-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Ottubru 2013 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Unjoni (ĠU L 269, 10.10.2013, p. 1).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Id-Deċiżjoni Nru 70/2008/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Jannar 2008 dwar ambjent mingħajr karti għad-dwana u l-kummerċ (ĠU L 23, 26.01.2008, p. 21).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Rapport finali mħejji minn Coffey International Development, Europe Economic Research Ltd u Ramboll Management Consulting fuq talba tal-Kummissjoni. 
               
               
                  
                     (33)
                  
                        ST16507/14.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Anness għall-Konklużjonijiet tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2014.
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2015/1947 tal-1 ta’ Ottubru 2015 dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Protokoll li jemenda l-Ftehim ta’ Marrakexx li Jistabbilixxi l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (ĠU L 284, 30.10.2015, p. 1).
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, Il-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE dwar il-Gvern elettroniku għall-2016-2020 - Inħaffu t-trasformazzjoni diġitali tal-amministrazzjoni pubblika, COM(2016) 179 final tad-19 ta’ April 2016.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Ir-Regolament (UE) Nru 910/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Lulju 2014 dwar l-identifikazzjoni elettronika u s-servizzi fiduċjarji għal transazzjonijiet elettroniċi fis-suq intern u li jħassar id-Direttiva 1999/93/KE (ĠU L 257, 28.8.2014, p. 73).
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Regolament (UE) 2018/1724 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-2 ta’ Ottubru 2018 li jistabbilixxi gateway diġitali unika li tipprovdi aċċess għal informazzjoni, għal proċeduri u għasservizzi ta’ assistenza u ta’ soluzzjoni tal-problemi u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1024/2012 (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 1). 
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Ir-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 u d-Deċiżjoni Nru 1247/2002/KE (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 39).
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Ir-Regolament (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ April 2016 dwar il-protezzjoni tal-persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar id-Direttiva 95/46/KE (Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data) (ĠU L 119, 4.5.2016, p. 1).
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Il-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet (ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1).
               
               
                  
                     (42)
                  
                        Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13).
               
               
                  
                     (43)
                  
                        ABM: ġestjoni bbażata fuq l-attività; ABB: ibbaġitjar ibbażat fuq l-attività.
               
               
                  
                     (44)
                  
                        Kif imsemmi fl-Artikolu 54(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.
               
               
                  
                     (45)
                  
                        https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/com_2016_813_en.pdf
               
               
                  
                     (46)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/strategic-plan-2016-2020-dg-taxud_march2016_en.pdf
               
               
                  
                     (47)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/ministerial-declaration-egovernment-tallinn-declaration
                   
               
               
                  
                     (48)
                  
                        Proġett ta’ Skambju ta’ Ċertifikati tat-Tieqa Unika tal-UE għad-Dwana (CSW-CERTEX tal-UE)
               
               
                  
                     (49)
                  
                        Dikjarazzjoni integrata: l-informazzjoni kollha relatata mal-iżdoganar meħtieġa għat-twettiq tal-formalitajiet doganali u mhux doganali tal-Unjoni li jirregolaw il-kummerċ internazzjonali tal-merkanzija.
               
               
                  
                     (50)
                  
                        Id-Deċiżjoni Nru 70/2008/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Jannar 2008 dwar ambjent mingħajr karti għad-dwana u l-kummerċ, ĠU L 23, 26/01/2008, p. 21-26.
               
               
                  
                     (51)
                  
                        
                  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-16507-2014-INIT/mt/pdf
                     
                     (Id-Dikjarazzjoni ta’ Venezja hija annessa mal-Konklużjonijiet tal-Kunsill ta’ Diċembru 2014).
               
               
                  
                     (52)
                  
                        COM (2016) 813 final
               
               
                  
                     (53)
                  
                        Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew, “L-Ewwel Rapport Biennali dwar il-Progress fl-Iżvilupp tal-Unjoni Doganali tal-UE u l-Governanza tagħha”, COM/2018/524 final.
               
               
                  
                     (54)
                  
                        Sistema Esperta u tal-Kontroll tal-Kummerċ (TRACES)
               
               
                  
                     (55)
                  
                        CHED-A (Dokument Sanitarju Komuni tad-Dħul għall-Annimali) li qabel kien CVED-A – li jrid jiġi implimentat fis-CSW-CERTEX tal-UE sal-aħħar tal-2020.
                        CHED-P (Dokument Sanitarju Komuni tad-Dħul għall-Prodotti tal-Annimali) li qabel kien CVED-P - li jrid jiġi implimentat fis-CSW-CERTEX tal-UE sal-aħħar tal-2020.
                        CHED-D (Dokument Sanitarju Komuni tad-Dħul għall-Għalf u għall-Ikel ta’ Oriġini Mhux mill-Annimali) li qabel kien CED – li jrid jiġi implimentat fis-CSW-CERTEX tal-UE sa nofs l-2020.CHED-PP (Dokument Sanitarju Komuni tad-Dħul għall-Pjanti u l-Prodotti mill-Pjanti – li jrid jiġi implimentat fis-CSW-CERTEX tal-UE sa nofs l-2020.
                        COI (Ċertifikat ta’ Spezzjoni) għall-importazzjonijiet ta’ prodotti organiċi – li se ssir il-migrazzjoni tiegħu fis-CSW-CERTEX tal-UE sal-aħħar tal-2020.
                        FLEGT (Infurzar tal-Liġi, Tmexxija u Kummerċ fis-Settur Forestali) għall-importazzjonijiet tal-injam – li se ssir il-migrazzjoni tiegħu fis-CSW-CERTEX tal-UE sal-aħħar tal-2020. FGAS (Gassijiet fluworurati b’effett ta’ serra) – li jrid jiġi implimentat fis-CSW-CERTEX tal-UE sal-aħħar tal-2020.ODS (Sustanzi li Jnaqqsu l-Ożonu) - li jrid jiġi implimentat fis-CSW-CERTEX tal-UE sa nofs l-2020. 
                        
               
               
                  
                     (56)
                  
                        Id-dettalji tal-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit BudgWeb: 
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
               
               
                  
                     (57)
                  
                        COM (2018) 442
               
               
                  
                     (58)
                  
                        Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.
               
               
                  
                     (59)
                  
                        EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles. 
               
               
                  
                     (60)
                  
                        Pajjiżi kandidati u, meta jkun applikabbli, pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.
               
               
                  
                     (61)
                  
                        Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
               
               
                  
                     (62)
                  
                        Din tinkludi approprjazzjonijiet sal-2030 inkluża. L-impenn annwali mill-2030 ’il quddiem huwa 2,613
               
               
                  
                     (63)
                  
                        Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa li tappoġġja l-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji “BA”), riċerka indiretta, riċerka diretta.
               
               
                  
                     (64)
                  
                        Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
               
               
                  
                     (65)
                  
                        Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa li tappoġġja l-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji “BA”), riċerka indiretta, riċerka diretta.
               
               
                  
                     (66)
                  
                        Spiża annwali
               
               
                  
                     (67)
                  
                        L-outputs huma prodotti u servizzi li jridu jiġu fornuti (eż.: numru ta’ skambji ta’ studenti ffinanzjati, numru ta’ kilometri ta’ toroq mibnija, eċċ.).
               
               
                  
                     (68)
                  
                        Kif deskritt fil-punt 1.4.2. “Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi…” 
               
               
                  
                     (69)
                  
                        Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
               
               
                  
                     (70)
                  
                        Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa li tappoġġja l-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji “BA”), riċerka indiretta, riċerka diretta.
               
               
                  
                     (71)
                  
                        5 fl-2028 (l-aħħar sena tal-fażi ta’ implimentazzjoni) u 4 mill-2029 ’il quddiem (fażi ta’ manutenzjoni)
               
               
                  
                     (72)
                  
                        3,8 fl-2008 (l-aħħar sena tal-fażi ta’ implimentazzjoni) u 3,5 mill-2029 ’il quddiem (fażi ta’ manutenzjoni)
               
               
                  
                     (73)
                  
                        AC= Persunal Kuntrattwali; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT = persunal tal-aġenzija; JED = Esperti Subalterni fid-Delegazzjonijiet. 
               
               
                  
                     (74)
                  
                        Sottolimitu għall-persunal estern kopert mill-approprjazzjonijiet operazzjonali (li qabel kienu l-linji “BA”).
               
               
                  
                     (75)
                  
                        8,8 fl-2008 (l-aħħar sena tal-fażi ta’ implimentazzjoni) u 7,5 mill-2029 ’il quddiem (fażi ta’ manutenzjoni)
               
               
                  
                     (76)
                  
                        Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (id-dazji doganali, l-imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri l-ammonti gross wara t-tnaqqis ta’ 25 % għall-ispejjeż tal-ġbir.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 28.10.2020
            COM(2020) 673 final
            ANNESS
            tal-Proposta għal
            REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            li jistabbilixxi l-Ambjent ta' Tieqa Unika tal-Unjoni Ewropea għad-Dwana u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 952/2013
            {SEC(2020) 360 final} - {SWD(2020) 237 final} - {SWD(2020) 238 final} - {SWD(2020) 239 final}
            
               
         
         
            
               ANNESS
            
            
               Formalitajiet tal-Unjoni mhux doganali koperti mis-CSW-CERTEX tal-UE
            
            
                     
                        Formalità tal-Unjoni mhux doganali
                     
                  
                  
                     
                        Akronimu
                     
                  
                  
                     
                        Sistema tal-Unjoni mhux doganali
                     
                  
                  
                     
                        Leġiżlazzjoni tal-Unjoni rilevanti 
                     
                  
                  
                     
                        Data ta' applikazzjoni 
                     
                  
               
                     
                        Dokument sanitarju komuni tad-dħul għall-annimali
                     
                  
                  
                     
                        CHED-A
                     
                  
                  
                     
                        TRACES
                     
                  
                  
                     
                        L-Artikoli 56 u 57 tar-Regolament (UE) 2017/625 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                           1
                        
                     
                     
                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1715
                           2
                         
                     
                  
                  
                     
                        L-1 ta’ Marzu 2023
                     
                  
               
                     
                        Dokument sanitarju komuni tad-dħul għall-prodotti 
                     
                  
                  
                     
                        CHED-P
                     
                  
                  
                     
                        TRACES 
                     
                  
                  
                     
                        L-Artikoli 56 u 57 tar-Regolament (UE) 2017/625
                     
                     
                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1715
                     
                  
                  
                     
                        L-1 ta’ Marzu 2023
                     
                  
               
                     
                        Dokument sanitarju komuni tad-dħul għall-għalf u għall-ikel ta’ oriġini mhux mill-annimali
                     
                  
                  
                     
                        CHED-D
                     
                  
                  
                     
                        TRACES 
                     
                  
                  
                     
                        L-Artikoli 56 u 57 tar-Regolament (UE) 2017/625 
                     
                     
                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1715
                     
                  
                  
                     
                        L-1 ta’ Marzu 2023
                     
                  
               
                     
                        Dokument sanitarju komuni tad-dħul għall-pjanti u l-prodotti mill-pjanti
                     
                  
                  
                     
                        CHED-PP
                     
                  
                  
                     
                        TRACES 
                     
                  
                  
                     
                        L-Artikoli 56 u 57 tar-Regolament (UE) 2017/625
                     
                     
                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1715
                     
                  
                  
                     
                        L-1 ta’ Marzu 2023
                     
                  
               
                     
                        Ċertifikat ta' spezzjoni
                     
                  
                  
                     
                        COI
                     
                  
                  
                     
                        TRACES 
                     
                  
                  
                     
                        L-Artikolu 33 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) 834/2007
                           3
                        
                     
                     
                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1235/2008
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        L-1 ta’ Marzu 2024
                     
                  
               
                     
                        Liċenzja għas-sustanzi li jnaqqsu s-saff tal-ożonu
                     
                  
                  
                     
                        ODS
                     
                  
                  
                     
                        Sistema ta’ Liċenzjar tal-ODS 2
                     
                  
                  
                     
                        L-Artikoli 15, 16, 17, u 18 tar-Regolament (KE) Nru 1005/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                           5
                        
                     
                     
                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 537/2011
                           6
                        
                     
                  
                  
                     
                        L-1 ta’ Marzu 2023
                     
                  
               
                     
                        Gassijiet fluworurati b’effett ta’ serra
                     
                  
                  
                     
                        F-GAS
                     
                  
                  
                     
                        Portal F-GAS u s-sistema ta’ liċenzjar HFC 
                     
                  
                  
                     
                        L-Artikoli 14, 15 u 17 tar-Regolament (UE) 517/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                           7
                        
                     
                     
                        Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 1191/2014 tal Kummissjoni
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        L-1 ta’ Marzu 2023
                     
                  
               
                     
                        Liċenzja tal-importazzjoni u dikjarazzjoni tal-importazzjoni ta’ beni kulturali
                     
                  
                  
                     
                        Beni kulturali
                     
                  
                  
                     
                        TRACES 
                     
                  
                  
                     
                        L-Artikoli 3, 4, 5 u 7 tar-Regolament (UE) 2019/880 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                           9
                         
                     
                  
                  
                     
                        It-3 ta’ Marzu 2025
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ir-Regolament (UE) 2017/625 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2017 dwar il-kontrolli uffiċjali u attivitajiet uffiċjali oħra mwettqa biex jiżguraw l-applikazzjoni tal-liġi tal-ikel u tal-għalf, ta' regoli dwar is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali, dwar is-saħħa tal-pjanti u dwar prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti, li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 999/2001, (KE) Nru 396/2005, (KE) Nru 1069/2009, (KE) Nru 1107/2009, (UE) Nru 1151/2012, (UE) Nru 652/2014, (UE) 2016/429 u (UE) 2016/2031 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1/2005 u (KE) Nru 1099/2009 u d-Direttivi tal-Kunsill 98/58/KE, 1999/74/KE, 2007/43/KE, 2008/119/KE u 2008/120/KE, u li jħassar ir-Regolamenti (KE) Nru 854/2004 u (KE) Nru 882/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, id-Direttivi tal-Kunsill 89/608/KEE, 89/662/KEE, 90/425/KEE, 91/496/KEE, 96/23/KE, 96/93/KE u 97/78/KE u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 92/438/KEE (Regolament dwar il-Kontrolli Uffiċjali) (ĠU L 95, 7.4.2017, p. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1715 tat-30 ta’ Settembru 2019 li jistabbilixxi r-regoli għat-tħaddim tas-sistema ta’ ġestjoni tal-informazzjoni għall-kontrolli uffiċjali u l-komponenti tas-sistema tagħha (ir-Regolament IMSOC) (ĠU L 261, 14.10.2019, p. 37).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 tat-28 ta’ Ġunju 2007 dwar il-produzzjoni organika u t-tikkettar ta’ prodotti organiċi u li jħassar ir-Regolament (KEE) Nru 2092/91 (ĠU L 189, 20.7.2007, p. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1235/2008 tat-8 ta’ Diċembru 2008 li jistabbilixxi r-regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 dwar l-arranġamenti għall-importazzjonijiet ta’ prodotti organiċi minn pajjiżi terzi (ĠU L 334, 12.12.2008, p. 25).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Ir-Regolament (KE) Nru 1005/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Settembru 2009 dwar sustanzi li jnaqqsu s-saff tal-ożonu (ĠU L 286, 31.10.2009, p. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 537/2011 tal-1 ta' Ġunju 2011 dwar il-mekkaniżmu għall-allokazzjoni tal-kwantitajiet ta' sustanzi kkontrollati li jistgħu jintużaw fil-laboratorji u għal skopijiet ta' analiżi fl-Unjoni skont ir-Regolament (KE) Nru 1005/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar sustanzi li jnaqqsu s-saff tal-ożonu (ĠU L 147, 2.6.2011, p. 4).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Ir-Regolament (UE) Nru 517/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ April 2014 dwar gassijiet fluworurati b’effett ta’ serra u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 842/2006 (ĠU L 150, 20.5.2014, p. 195).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 1191/2014 tat-30 ta’ Ottubru 2014 li jiddetermina l-format u l-mezzi għall-preżentazzjoni tar-rapport imsemmi fl-Artikolu 19 tar-Regolament (UE) Nru 517/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar gassijiet fluworurati b’effett ta’ serra (ĠU L 318, 5.11.2014, p. 5).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Ir-Regolament (UE) 2019/880 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ April 2019 dwar l-introduzzjoni u l-importazzjoni ta’ beni kulturali (ĠU L 151, 7.6.2019, p. 1).