CELEX: 52013PC0576
Language: nl
Date: 2013-08-06
Title: Ontwerpvoorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van maximaal toelaatbare niveaus van radioactieve besmetting van levensmiddelen en diervoeders ten gevolge van een nucleair ongeval of ander stralingsgevaar Overeenkomstig artikel 31 van het Euratom-Verdrag ter advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité ingediend ontwerp

|
			
		
		
		52013PC0576
		
			Ontwerpvoorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van maximaal toelaatbare niveaus van radioactieve besmetting van levensmiddelen en diervoeders ten gevolge van een nucleair ongeval of ander stralingsgevaar Overeenkomstig artikel 31 van het Euratom-Verdrag ter advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité ingediend ontwerp /* COM/2013/0576 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           Op
1 april 1987 heeft de Commissie besloten[1]
haar diensten op te dragen alle wetshandelingen te codificeren na maximaal tien
wijzigingen, waarbij werd beklemtoond dat dit een minimumeis is en dat de
diensten ernaar moeten streven zelfs na een korter interval de teksten waarvoor
zij verantwoordelijk zijn, te codificeren, zodat gewaarborgd is dat het
bepaalde daarin duidelijk en gemakkelijk verstaanbaar is.
2.           De Commissie
heeft een begin gemaakt met de codificatie[2]
van Verordening (Euratom) nr. 3954/87 van de Raad van 22 december 1987
tot vaststelling van maximaal toelaatbare niveaus van radioactieve besmetting
van levensmiddelen en diervoeders ten gevolge van een nucleair ongeval of ander
stralingsgevaar, van Verordening (Euratom) nr. 944/89 van de
Commissie van 12 april 1989 tot vaststelling van maximaal toelaatbare
niveaus van radioactieve besmetting in minder belangrijke levensmiddelen na een
nucleair ongeval of ander stralingsgevaar en van Verordening (Euratom) nr.
770/90 van de Commissie van 29 maart 1990 tot vaststelling van maximaal
toelaatbare niveaus van radioactieve besmetting van diervoeders ten gevolge van
een nucleair ongeval of ander stralingsgevaar, en zij heeft daartoe een
voorstel ingediend bij de wetgevings­autoriteit[3].
Het was de bedoeling dat de nieuwe verordening de verschillende daarin vervatte
wetgevingshandelingen zou vervangen[4].
3.           In zijn
advies van 27 september 2007 heeft de Raadgevende werkgroep van de juridische
diensten, opgericht overeenkomstig het bepaalde in het Interinstitutioneel
Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële
codificatie van wetteksten[5],
gesteld dat het voorstel waarnaar in punt 2 wordt verwezen, is beperkt tot
een loutere codificatie, zonder wezenlijke wijzigingen van de erin vervatte
wetshandelingen.
4.           In de
loop van de wetgevingsprocedure met betrekking tot dat oorspronkelijke codificatievoorstel
werd erkend dat overeenkomstig een in het ontwerp voor gecodificeerde tekst
opgenomen bepaling de relevante uitvoeringsbevoegdheden
aan de Raad werden voorbehouden, wat niet werd
gerechtvaardigd door de overwegingen van Verordening (Euratom) nr. 3954/87.
Gezien het arrest van het Hof van Justitie van 6 mei 2008 in Zaak C-133/06
werd het noodzakelijk geacht een nieuwe overweging in de nieuwe
wetgevingshandeling in te voegen, ter vervanging en intrekking van die
verordening teneinde dat uitvoeringsvoorbehoud voor de Raad te rechtvaardigen. Aangezien de invoeging van een dergelijke
overweging een inhoudelijke wijziging is, en dus verder gaat dan een loutere
codificatie, werd het noodzakelijk geacht punt 8[6] van het interinstitutioneel akkoord van 20 december 1994 - Versnelde
werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten – toe te passen, in het licht van de gemeenschappelijke
verklaring op dit gebied[7].
5.           Gezien
het bovenstaande werd de codificatie van Verordening (Euratom) nr. 3954/87,
Verordening (Euratom) nr. 944/89 en Verordening (Euratom) nr. 770/90
omgevormd tot een herschikking teneinde bedoeld amendement erin op te nemen, en
werd het relevante voorstel ingediend bij de wetgevingsautoriteit[8].
6.           In
zijn advies van 4 juni 2010 heeft de adviesgroep van de juridische
diensten, handelend overeenkomstig punt 9 van het interinstitutioneel
akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de
herschikking van besluiten[9],
gesteld dat het in punt 5 bedoelde voorstel geen andere materiële
wijzigingen bevat dan die welke als zodanig zijn aangegeven en dat het
voorstel, wat de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de vorige
wetgevingshandelingen met die materiële wijzigingen betreft, een loutere
codificatie van de bestaande teksten inhoudt, zonder enige wijziging van hun
inhoud.
7.           In de
loop van de wetgevingsprocedure met betrekking tot dat herschikkingsvoorstel
werd het duidelijk dat sommige bestaande in Verordening (Euratom) Nr. 3954/87
vervatte bepalingen nu onverenigbaar waren geworden met de nieuwe
comitologieregels als neergelegd in Verordening (EU) nr. 182/2011 van
het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling
van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze
waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de
Commissie controleren. Daarom is besloten het herschikkingsvoorstel in te
trekken en een herzien voorstel voor Verordening (Euratom) nr. 3954/87
op te stellen dat de consolidatie ervan, alsook de tenuitvoerlegging van de
nieuwe comitologieregeling, omvat.
8.           Op
basis van de ervaring die is opgedaan bij de ongevallen in de kerncentrales van
Tsjernobyl en met name Fukushima wordt de Commissie overeenkomstig het herziene
voorstel bijgestaan door een afdeling van het Permanent Comité voor de
voedselketen en de diergezondheid - Toxicologische veiligheid van de voedselketen
wat de radioactieve besmetting van levensmiddelen en diervoeders betreft -
als bedoeld in artikel 58, lid 1, van Verordening (EG)
nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari
2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de
levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor
voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor
voedselveiligheidsaangelegenheden[10].
9.           Rekening
houdend met de ontwikkeling van het primaire en afgeleide recht gedurende de
afgelopen decennia, met name wat de voedselveiligheid in het kader van Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie betreft, en ten einde de
rechtszekerheid en de samenhang van alle wetgevingsmaatregelen van de EU te
waarborgen met betrekking tot de voorwaarden voor de invoer van levensmiddelen en
diervoeders uit derde landen waar zich een nucleair ongeval of stralingsgevaar heeft
voorgedaan, moeten de in de context van het ongeval van Tsjernobyl vastgestelde
maatregelen op één lijn worden gebracht met het stelsel van
uitvoeringsbevoegdheden en ‑procedures als vastgelegd in de onderhavige
verordening. Dit kan in voorkomend geval ook een wijziging van de
rechtsgrondslag inhouden. 
10.         Er
moet worden opgemerkt dat de in artikel 31 van het Euratom-Verdrag
bedoelde groep van deskundigen in zijn advies van 21 november 2012 zijn in 1998 vastgestelde conclusie (Publicatie Stralingsbescherming
nr. 105) heeft bevestigd, namelijk dat de voor toekomstige ongevallen
geldende maximaal toelaatbare niveaus van radioactieve besmetting, als
vastgesteld bij Verordening (Euratom) nr. 3954/87, nog steeds geldig zijn.
Zodra echter nieuwe wetenschappelijke kennis inzake dosissen en risico's wordt gepubliceerd
door de ICRP (Internationale Commissie voor stralingsbescherming) moet
overeenkomstig de groep van deskundigen echter worden nagegaan of deze niveaus
niet aan herziening toe zijn. In haar herzien voorstel heeft de Commissie deze
maximaal toelaatbare niveaus derhalve niet gewijzigd[11].
11.         Overeenkomstig de
tweefasenprocedure van artikel 31 van het Euratom-Verdrag wint de
Commissie eerst het advies in van het Europees Economisch en Sociaal Comité
over het huidige ontwerp alvorens een voorstel in te dienen bij de Raad.
Ontwerpvoorstel voor een 
VERORDENING VAN DE RAAD
tot vaststelling van maximaal toelaatbare
niveaus van radioactieve besmetting van levensmiddelen en diervoeders ten
gevolge van een nucleair ongeval of ander stralingsgevaar 

Overeenkomstig artikel 31 van het
Euratom-Verdrag ter advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité
ingediend ontwerp
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag tot oprichting van de
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name op de artikelen 31 en 32,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
opgesteld na advies van een groep personen, aangewezen door het
Wetenschappelijk en Technisch Comité uit wetenschappelijke deskundigen van de
lidstaten[12],
Gezien het advies van het Europees Parlement[13], 
Gezien het advies van het Europees Economisch
en Sociaal Comité[14],

Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Bij artikel 31 van het Euratom-Verdrag is een
procedure in twee fasen ingesteld waarbij de Commissie eerst het advies
betreffende het onderhavige ontwerp inwint bij het Europees Economisch en
Sociaal Comité alvorens dit voorstel in te dienen bij de Raad. 
(2)              
Bij
Richtlijn 96/29/Euratom van de Raad van 13 mei 1996 zijn basisnormen vastgesteld voor de bescherming van de gezondheid der
bevolking en der werkers tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren[15].

(3)              
Bij het ongeval van de kerncentrale van Tsjernobyl
op 26 april 1986 zijn aanzienlijke hoeveelheden radioactief materiaal
vrijgekomen in de lucht, waardoor levensmiddelen en diervoeders in verscheidene
Europese landen werden besmet tot niveaus die uit gezondheidsoogpunt
significant waren. Er werden toen maatregelen vastgesteld[16] om ervoor te zorgen dat
bepaalde landbouwproducten slechts in die Unie mochten worden binnengebracht
met inachtneming van gemeenschappelijke regels ter bescherming van de
volksgezondheid, waarbij de eenheid van de markt niet in het gedrang wordt
gebracht en verlegging van het handelsverkeer wordt voorkomen. 
(4)              
Bij Verordening (Euratom) nr. 3954/87[17] van de Raad zijn maximaal
toelaatbare niveaus vastgesteld van radioactieve besmetting van levensmiddelen
en diervoeders ten gevolge van een nucleair ongeval of ander stralingsgevaar dat
waarschijnlijk zal leiden of heeft geleid tot de radioactieve besmetting van
levensmiddelen en diervoeders. Deze maximaal toegelaten niveaus zijn nog steeds
in overeenstemming met het laatste wetenschappelijke advies als momenteel
internationaal beschikbaar.
(5)              
Na het ongeval van de kerncentrale van Fukushima op
11 maart 2011 werd de Commissie ervan op de hoogte gesteld dat de
radionuclideniveaus in bepaalde voedingsproducten met Japanse oorsprong de in
Japan geldende activiteitsniveaus voor levensmiddelen overschreden. Een
dergelijke besmetting kan een bedreiging vormen voor de volksgezondheid en de
gezondheid van dieren in de Unie en er werden dus maatregelen vastgesteld waarbij
speciale voorwaarden werden opgelegd in verband met de invoer van diervoeders
en levensmiddelen van oorsprong uit of verzonden uit Japan, overeenkomstig het
advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid.
(6)              
Er is behoefte aan een systeem krachtens hetwelk de
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, na een nucleair ongeval of een ander
geval van stralingsgevaar dat waarschijnlijk zal leiden of heeft geleid tot een
significante radioactieve besmetting van levensmiddelen en diervoeders, maximaal
toegelaten niveaus van radioactieve besmetting kan vaststellen met het oog op
de bescherming van de bevolking.
(7)              
Er moeten maximaal toegelaten niveaus van
radioactieve besmetting gelden voor levensmiddelen en diervoeders van oorsprong
uit de Unie of ingevoerd uit derde landen, naargelang van de locatie en de
omstandigheden van het nucleair ongeval of het stralingsgevaar.
(8)              
Krachtens Beschikking 87/600/Euratom van de
Raad van 14 december 1987 inzake communautaire regelingen voor snelle
uitwisseling van informatie in geval van stralingsgevaar[18] en/of het IAEA-Verdrag van
26 september 1986 inzake de vroegtijdige kennisgeving van een nucleair
ongeval moet de Commissie in kennis worden gesteld van een nucleair ongeval of
van ongewoon hoge niveaus van radioactiviteit.
(9)              
Teneinde uniforme voorwaarden voor de
tenuitvoerlegging van deze verordening te waarborgen, moeten aan de Commissie
uitvoeringsbevoegdheden worden verleend. Deze bevoegdheden moeten worden
uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 van het
Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de
algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop
de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie
controleren[19].
(10)          
De onderzoeksprocedure moet worden gebruikt voor de
vaststelling van wetshandelingen die vooraf vastgestelde maximaal toegelaten
niveaus van radioactieve besmetting van levensmiddelen en diervoeders
toepasselijk maken.
(11)          
De Commissie moet onmiddellijk toepasselijke
uitvoeringshandelingen vaststellen wanneer, in naar behoren gerechtvaardigde
gevallen in verband met bepaalde gevallen van stralingsgevaar die
waarschijnlijk zullen leiden tot of hebben geleid tot significante radioactieve
besmetting van levensmiddelen en diervoeders, dwingende redenen van urgentie
dergelijke handelingen noodzakelijk maken.
(12)          
Om ermee rekening te houden dat de voedingspatronen
van zuigelingen gedurende de eerste zes maanden van hun leven aanzienlijk
kunnen variëren, en om rekening te houden met onzekerheden bij het metabolisme
van zuigelingen gedurende die eerste zes levensmaanden, is het nuttig de
toepassing van lagere maximaal toegelaten radioactiviteitsniveaus voor levensmiddelen
voor zuigelingen te verlengen tot de hele duur van de 12 eerste levensmaanden. 
(13)          
Om de vaststelling van maximaal toegelaten niveaus
te vergemakkelijken, met name rekening houdend met de wetenschappelijke kennis,
moeten de procedures voor de vaststelling van maximaal toegelaten niveaus de
raadpleging omvatten van de in artikel 31 van het Verdrag bedoelde groep
van deskundigen.
(14)          
De inachtneming van de maximaal toegelaten niveaus moet
worden gecontroleerd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Bij deze verordening worden de maximaal
toegelaten niveaus vastgesteld voor de radioactieve besmetting van levensmiddelen,
als neergelegd in bijlage I, voor de radioactieve besmetting van minder
belangrijke levensmiddelen, als neergelegd in bijlage II, en voor de
radioactieve besmetting van diervoeders, als neergelegd in bijlage III, die
in de handel mogen worden gebracht na een nucleair ongeval of een ander geval
van stralingsgevaar dat waarschijnlijk kan leiden of heeft geleid tot
significante radioactieve besmetting van levensmiddelen en diervoeders, gepaard
aan de procedures om deze maximaal toegelaten niveaus toepasselijk te maken. 
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze verordening wordt
verstaan onder:
1.           "levensmiddel": alle stoffen en producten, verwerkt, gedeeltelijk verwerkt of
onverwerkt, die bestemd zijn om door de mens te worden geconsumeerd of waarvan
kan worden verwacht dat zij door de mens worden geconsumeerd, inclusief drank, kauwgom alsmede iedere stof,
daaronder begrepen water, die opzettelijk tijdens de vervaardiging, de
bereiding of de behandeling aan het levensmiddel is toegevoegd,     
Onder "levensmiddel" wordt niet verstaan:
(a)                   
diervoeders;
(b)                   
levende dieren, tenzij bereid om in de handel te
worden gebracht voor menselijke consumptie;
(c)                   
planten vóór de oogst;
(d)                   
geneesmiddelen in de zin van artikel 1,
lid 2, van Richtlijn 2001/83/EG van het Europees Parlement en de Raad[20] ;
(e)                   
cosmetische producten in de zin van artikel 2,
lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1223/2009 van het
Europees Parlement en de Raad[21];
(f)                     
tabak en tabaksproducten in de zin van
Richtlijn 2001/37/EG van het Europees Parlement en de Raad[22];
(g)                   
verdovende middelen en psychotrope stoffen in de
zin van het Enkelvoudig Verdrag van de Verenigde Naties inzake verdovende
middelen van 1961 en het Verdrag van de Verenigde Naties inzake psychotrope
stoffen van 1971;
(h)                   
residuen en contaminanten.
2.           "minder belangrijk
levensmiddel" als genoemd in bijlage II: een levensmiddel met
beperkt voedingsbelang, dat slechts een marginale bijdrage levert aan de
consumptie van levensmiddelen door de bevolking;
3.           "diervoeders": alle stoffen en producten, inclusief additieven, verwerkt, gedeeltelijk
verwerkt of onverwerkt, die bestemd zijn om te worden gebruikt voor orale
vervoedering aan dieren;
4.           "in de handel brengen":
het voorhanden hebben van levensmiddelen of diervoeders
met het oog op de verkoop, met inbegrip van het ten verkoop aanbieden, of enige
andere vorm van al dan niet gratis overdracht, alsmede de eigenlijke verkoop,
distributie en andere vormen van overdracht zelf.
Artikel 3
1.           Wanneer de Commissie, met
name in het kader van het systeem van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
voor snelle uitwisseling van informatie in het geval van stralingsgevaar dan
wel krachtens het IAEA-Verdrag van 26 september 1986 inzake vroegtijdige
kennisgeving van een nucleair ongeval, officiële informatie heeft ontvangen
over ongevallen of ander stralingsgevaar waaruit blijkt dat de maximaal
toelaatbare niveaus voor levensmiddelen, minder belangrijke levensmiddelen of
diervoeders zullen worden bereikt of zijn bereikt, stelt zij, wanneer de
omstandigheden dit nodig maken, een uitvoeringsverordening vast waarbij deze
maximaal toelaatbare niveaus worden toegepast. Deze uitvoeringshandeling wordt
vastgesteld overeenkomstig de in artikel 5, lid 2, bedoelde
onderzoeksprocedure.
2.           Om goed gerechtvaardigde
dwingende redenen van urgentie in verband met de omstandigheden van het
nucleair ongeval of het stralingsgevaar, stelt de Commissie een
onmiddellijk toepasselijke uitvoeringsverordening vast overeenkomstig de in
artikel 5, lid 3, bedoelde procedure. 
3.           Bij de opstelling van de in
de leden 1 en 2 bedoelde ontwerpuitvoerings­handeling en de bespreking daarvan
met het in artikel 5 bedoelde comité houdt de Commissie rekening met de
basisnormen als vastgesteld krachtens de artikelen 30 en 31 van het
Verdrag, met inbegrip van het beginsel dat elke blootstelling zo beperkt moet
worden gehouden als redelijkerwijs mogelijk is, met inachtneming van de
bescherming van de volksgezondheid en van sociale en economische factoren.
Artikel 4
1.           Zodra de Commissie een
uitvoeringsverordening vaststelt die maximaal toegelaten niveaus toepasselijk
maakt, worden levensmiddelen of diervoeders die niet in overeenstemming zijn
met deze maximaal toegelaten niveaus, niet langer in de handel gebracht. 
Voor de toepassing van deze verordening worden uit
derde landen ingevoerde levensmiddelen of diervoeders beschouwd als op de markt
gebracht indien zij op het douanegebied van de Gemeenschap onderworpen worden
aan een andere douaneprocedure dan een doorvoerprocedure.
2.           Elke lidstaat verstrekt de
Commissie alle gegevens over de toepassing van deze verordening, in het
bijzonder over gevallen van overschrijding van de maximaal toelaatbare niveaus.
De Commissie doet deze gegevens toekomen aan de andere lidstaten.
Artikel 5
1.           De Commissie wordt bijgestaan
door het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid, opgericht
bij artikel 58, lid 1, van Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad[23]. Dat comité wordt beschouwd als een comité in de zin van
Verordening (EU) nr. 182/2011.
2.           Wanneer naar dit lid wordt
verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van
toepassing.
3.           Wanneer naar dit lid wordt
verwezen, is artikel 8 van Verordening (EU) nr. 182/2011, juncto
artikel 5 daarvan, van toepassing.
Artikel 6
Om te waarborgen dat bij de in de bijlagen I, II en III
neergelegde maximaal toegelaten niveaus rekening is gehouden met alle nieuwe of
aanvullende gegevens die beschikbaar komen, met name op basis van de wetenschappelijke
kennis, worden aanpassingen van die bijlagen voorgesteld door de Commissie na
raadpleging van de in artikel 31 van het Verdrag tot oprichting van de
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie bedoelde groep van deskundigen.
Artikel 7
Verordening (Euratom) nr. 3954/87 van
de Raad en Verordeningen (Euratom) nr. 944/89 en nr. 770/90 van
de Commissie worden hierbij ingetrokken.
Verwijzingen naar de ingetrokken verordeningen
worden beschouwd als verwijzingen naar deze verordening en worden gelezen
volgens de concordantietabel in bijlage V.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de
twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Deze
verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
                                                                       […]
BIJLAGE I
MAXIMAAL TOEGELATEN NIVEAUS VAN
RADIOACTIEVE BESMETTING VAN LEVENSMIDDELEN
De maximaal
toegelaten niveaus die gelden voor levensmiddelen, zijn de volgende:
   || Levensmiddel (Bq/kg)[24] 
  Babyvoeding[25] || Zuivel­producten[26] || Andere levensmiddelen behalve minder belangrijke levensmiddelen[27] || Vloeibare levensmiddelen[28] 
 Isotopen van strontium, met name Sr-90 || 75 || 125 || 750 || 125 
 Isotopen van jodium, met name I-131 || 150 || 500 || 2 000 || 500 
 Alfastraling uitzendende isotopen van plutonium en transplutonium­elementen, met name Pu-239 en Am-241 || 1 || 20 || 80 || 20 
 Alle andere nucliden met een halveringstijd van meer dan 10 dagen, met name Cs-134 en Cs-137[29] || 400 || 1 000 || 1 250 || 1 000 
_____________
BIJLAGE II 
MAXIMAAL TOEGELATEN NIVEAUS VAN
RADIOACTIEVE BESMETTING VAN MINDER BELANGRIJKE LEVENSMIDDELEN
1.       Lijst van
minder belangrijke levensmiddelen 
 GN-code || Beschrijving 
 0703 20 00 || Knoflook (vers of gekoeld) 
 0709 59 50  || Truffels (vers of gekoeld) 
 0709 99 40 || Kappers (vers of gekoeld) 
 0711 90 70  || Kappers (voorlopig verduurzaamd, doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie) 
  ex 0712 39 00 || Truffels (gedroogde, ook indien in stukken of in schijven gesneden, dan wel fijngemaakt of in poedervorm, doch niet op andere wijze bereid) 
 0714 || Maniokwortel, arrowroot (pijlwortel), salepwortel, aardperen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke wortels en knollen met een hoog gehalte aan zetmeel of aan inuline, vers, gekoeld, bevroren of gedroogd, ook indien in stukken of in pellets; merg van de sagopalm 
 0814 00 00 || Schillen van citrusvruchten en van meloenen (watermeloenen daaronder begrepen), vers, bevroren, gedroogd, dan wel in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd 
 0903 00 00 || Maté 
 0904 || Peper van het geslacht Piper; vruchten van de geslachten Capsicum en Pimenta, gedroogd, fijngemaakt of gemalen 
 0905 00 00 || Vanilla 
 0906 || Kaneel en kaneelknoppen 
 0907 00 00 || Kruidnagels, moernagels en kruidnagelstelen 
 0908 || Muskaatnoten, foelie, amomen en kardemom 
 0909 || Anijszaad, steranijszaad, venkelzaad, korianderzaad, komijnzaad en karwijzaad; jeneverbessen 
 0910 || Gember, saffraan, kurkuma, tijm, laurierbladeren, kerrie en andere specerijen 
 1106 20  || Meel, gries en poeder, van gedroogde zaden van peulgroenten bedoeld bij post 0714 
 1108 14 00 || Maniokzetmeel (cassave) 
 1210 || Hopbellen, vers of gedroogd, ook indien fijngemaakt, gemalen of in pellets; lupuline 
 1211 || Planten, plantendelen, zaden en vruchten, van de soort hoofdzakelijk gebruikt in de reukwerkindustrie, in de geneeskunde of voor insecten- of parasietenbestrijding of voor dergelijke doeleinden, vers of gedroogd, ook indien gesneden, gebroken of in poedervorm 
 1301 || Gomlak (schellak); gommen, harsen, gomharsen en oleoharsen (bijvoorbeeld balsems), van natuurlijke oorsprong 
 1302 || Plantensappen en plantenextracten; pectinestoffen, pectinaten en pectaten; agaragar en andere uit plantaardige producten verkregen plantenslijmen en bindmiddelen, ook indien gewijzigd 
 1504 || Vetten en oliën, van vis of van zeezoogdieren, alsmede fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewijzigd 
 1604 31 00  || Kaviaar 
 1604 32 00  || Kaviaarsurrogaten 
 1801 00 00 || Cacaobonen, ook indien gebroken, al dan niet gebrand 
 1802 00 00 || Cacaodoppen, cacaoschillen, cacaovliezen en andere afvallen van cacao 
 1803 || Cacaopasta, ook indien ontvet 
 2003 90 10 || Truffels, op andere wijze bereid of verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur 
 2006 00  || Groenten, vruchten, vruchtenschillen en andere plantendelen, gekonfijt met suiker (uitgedropen, geglaceerd of uitgekristalliseerd) 
 2102 || Gist, ook indien inactief; andere eencellige micro-organismen, dood (andere dan de vaccins bedoeld bij post 3002); samengesteld bakpoeder 
 2936 || Provitaminen en vitaminen, natuurlijke of door synthese gereproduceerd (natuurlijke concentraten daaronder begrepen), alsmede derivaten daarvan, die hoofdzakelijk als vitaminen worden gebruikt, ook indien deze stoffen onderling zijn vermengd of in oplossing zijn gebracht 
 3301 || Etherische oliën (ook indien daaruit de terpenen zijn afgesplitst), vast of vloeibaar; harsaroma’s; door extractie verkregen oleoharsen; geconcentreerde oplossingen van etherische oliën in vet, in vette oliën, in was of in dergelijke stoffen, verkregen door enfleurage of door maceratie; terpeenhoudende bijproducten, afgesplitst uit etherische oliën; gedistilleerd aromatisch water en waterige oplossingen van etherische oliën 
_____________
2.       De maximaal
toegestane niveaus die gelden voor de in afdeling 1 genoemde minder
belangrijke levensmiddelen zijn de volgende:
   || (Bq/kg) 
 Isotopen van strontium, met name Sr-90 || 7 500 
 Isotopen van jodium, met name I-131 || 20 000 
 Alfastralende isotopen van plutonium en transplutoniumelementen, met name Pu-239 en Am-241 || 800 
 Alle andere nucliden met een halveringstijd van meer dan 10 dagen, met name Cs-134 en Cs-137[30] || 12 500 
BIJLAGE III
MAXIMAAL TOEGESTANE NIVEAUS VAN RADIOACTIEVE
BESMETTING VAN DIERVOEDERS
De maximaal
toegestane niveaus voor cesium‑134 en cesium-137 zijn de volgende:
 Dier || Bq/kg[31], [32] 
 Varkens || 1 250 
 Pluimvee, lammeren, kalveren || 2 500 
 Andere || 5 000 
_____________
BIJLAGE IV
INGETROKKEN VERORDENINGEN
 Verordening (Euratom) nr. 3954/87 van de Raad || (PB L 371 van 30.12.1987, blz. 11) 
 Verordening (Euratom) nr. 2218/89 van de Raad || (PB L 211 van 22.7.1989, blz. 1) 
 Verordening (Euratom) nr. 944/89 van de Commissie || (PB L 101 van 13.4.1989, blz. 17) 
 Verordening (Euratom) nr. 770/90 van de Commissie || (PB L 83 van 30.3.1990, blz. 78) 
_____________
BIJLAGE V
CONCORDANTIETABEL
 Verordening (Euratom) nr. 3954/87 || Verordening (Euratom) nr. 944/89 || Verordening (Euratom) nr. 770/90 || Deze verordening 
 Artikel 1, lid 1 ||   ||   || Artikel 1 
   || Artikel 1 ||   || Artikel 1 
 Artikel 1, lid 2 ||   ||   || Artikel 2 
 Artikel 2, lid 1 ||   ||   || Artikel 3, lid 1 en lid 2 
 Artikel 2, lid 2 ||   ||   || - 
 Artikel 3, lid 1 ||   ||   || - 
 Artikel 3, lid 2 ||   ||   || Artikel 3, lid 3 
 Artikel 3, lid 3 en lid 4 ||   ||   || - 
 Artikel 4 ||   ||   || - 
 Artikel 5, lid 1 ||   ||   || Artikel 6 
 Artikel 5, lid 2 ||   ||   || - 
 Artikel 6, lid 1 ||   ||   || Artikel 4, lid 1 
 Artikel 6, lid 2 ||   ||   || Artikel 4, lid 2 
   || Artikel 2 ||   || Bijlage II, afdeling 2 
   --- ||   --- || Artikel 1 --- || Bijlage III Artikel 5 
 Artikel 7 ||   ||   || - 
 --- || --- || --- || Artikel 7 
 Artikel 8 ||   ||   || Artikel 8 
 Bijlage ||   ||   || Bijlage I 
   || Bijlage ||   || Bijlage II, afdeling 1 
   ||   || Bijlage || Bijlage III 
 --- || --- || --- || Bijlage IV 
 --- || --- || --- || Bijlage V 
[1]               COM(87) 868 PV.
[2]               Uitgevoerd overeenkomstig de Mededeling van de Commissie
aan het Europees Parlement en de Raad – Codificatie van het acquis
communautaire, COM(2001) 645 definitief.
[3]               COM(2007) 302 definitief.
[4]               Zie bijlage IV bij dit voorstel.
[5]               PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.
[6]               "Ingeval het in de
loop van de wetgevingsprocedure nodig zou blijken, verder te gaan dan een
loutere codificatie en inhoudelijke wijzigingen aan te brengen, staat het aan
de Commissie, in voorkomend geval het (de) daartoe nodige voorstel(len) te
doen".
[7]               "Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie
nemen er kennis van dat, ingeval het nodig mocht blijken verder te gaan dan een
loutere codificatie en inhoudelijke wijzigingen aan te brengen, de Commissie in
haar voorstellen per geval tussen de procedure van algehele herziening en het
doen van een apart wijzigingsvoorstel kan kiezen. Het codificatievoorstel
blijft dan hangende en de inhoudelijke wijziging wordt daarin later, na
vaststelling, verwerkt".
[8]               COM(2010) 184 definitief.
[9]               PB C 77 van 28.3.2002, blz. 1.
[10]             PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1. 
[11]             http://ec.europa.eu/energy/nuclear/radiation_protection/article_31_en.htm
[12]             PB C … , blz. .
[13]             PB C … , blz. .
[14]             PB C … , blz. .
[15]             PB L 159 van
29.6.1996, blz. 1.
[16]             Verordeningen van de Raad (EEG) nr. 1707/86
(PB L 146 van 31.5.1986, blz. 88), nr. 3020/86
(PB L 280 van 1.10.1986, blz. 79), nr. 624/87
(PB L 58, 28.2.1987, blz. 101) en nr. 3955/87
(PB L 371 van 30.12.1987, blz. 14).
[17]             PB L 371 van 30.12.1987, blz. 11.
[18]             PB L 371 van 30.12.1987, blz. 76.
[19]             PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13.
[20]             PB L 311 van 28.11.2001, blz. 67.
[21]             PB L 342 van 22.12.2009, blz. 59.
[22]             PB L 194 van 18.7.2001, blz. 26.
[23]             PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1.
[24]             Het niveau voor geconcentreerde of gedroogde producten
moet worden berekend op basis van het gereconstitueerde gebruiksklare product.
De lidstaten kunnen aanbevelingen doen voor de wijze waarop door aanlenging kan
worden gewaarborgd dat de bij deze verordening vastgestelde maximaal
toelaatbare niveaus in acht worden genomen.
[25]             Als babyvoeding worden aangemerkt zuigelingenvoeding,
waaronder flesvoeding, opvolgzuigelingenvoeding en gelijkwaardige
levensmiddelen die speciaal zijn bestemd voor zuigelingen jonger dan twaalf
maanden, die op zichzelf voldoen aan de voedingsbehoeften van deze categorie
personen en in de detailhandel verkrijgbaar zijn in gemakkelijk herkenbare
verpakkingen voorzien van het etiket met één van de volgende benamingen:
"volledige zuigelingenvoeding", "opvolgzuigelingenvoeding",
"volledige zuigelingenvoeding op basis van melk" of
"zuigelingenmelk" en "opvolgmelk", overeenkomstig de
artikelen 11 en 12 van Richtlijn 2006/141/EG van de Commissie.
[26]             Als zuivelproducten worden aangemerkt de producten die
vallen onder de volgende GN-codes, en, in voorkomend geval, onder de
aanpassingen die later daarin kunnen worden aangebracht: 0401, 0402 (behalve
0402 29 11).
[27]             Minder belangrijke levensmiddelen en de daarop toe te
passen overeenkomstige maximaal toelaatbare niveaus zijn opgenomen in
bijlage II.
[28]             Vloeibare levensmiddelen als gedefinieerd in GN-code 2009
en in hoofdstuk 22 van de gecombineerde nomenclatuur. De waarden worden
berekend met inachtneming van het verbruik van kraanwater en dezelfde waarden
moeten worden toegepast voor de drinkwatervoorziening.
[29]             Koolstof-14, tritium en kalium-40 worden niet hiertoe
gerekend. 
[30]             Koolstof-14, tritium en kalium-40 worden niet hiertoe
gerekend. 
[31]             Met deze maximaal toelaatbare niveaus wordt beoogd bij te
dragen tot de inachtneming van de maximaal toegelaten niveaus voor levensmiddelen;
op zichzelf garanderen zij niet de inachtneming ervan onder alle
omstandigheden, noch betekenen zij dat de noodzaak van controle op
besmettingsniveaus in voor menselijke consumptie bestemde dierlijke producten
geringer is.
[32]             Deze niveaus gelden voor diervoeders die voor rechtstreeks
verbruik zijn bestemd.