CELEX: 52012PC0377
Language: nl
Date: 2012-08-17
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot instelling van tijdelijke bijzondere maatregelen betreffende de aanwerving van ambtenaren en tijdelijke functionarissen van de Europese Unie naar aanleiding van de toetreding van Kroatië

|
			
		
		
		52012PC0377
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot instelling van tijdelijke bijzondere maatregelen betreffende de aanwerving van ambtenaren en tijdelijke functionarissen van de Europese Unie naar aanleiding van de toetreding van Kroatië /* COM/2012/0377 final - 2012/0224 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Bijgaande ontwerpverordening betreft de
aspecten van de toetreding van Kroatië tot de Europese Unie op 1 juli 2013 die
met aanwerving verband houden.
Bij eerdere uitbreidingen zijn specifieke
maatregelen vastgesteld voor de aanwerving van onderdanen van de toetredende
landen. Daartoe was een verordening van de Raad nodig waarbij tijdelijk werd
afgeweken van de in het ambtenarenstatuut[1]
opgenomen bepalingen inzake aanwerving.
De belangrijkste kenmerken van het voorstel
zijn:
1.           de afwijking van het
ambtenarenstatuut zal duren tot en met 30 juni 2018;
2.           de verordening voorziet in de
organisatie van vergelijkende onderzoeken voor de selectie op nationale basis
van ambtenaren uit Kroatië;
3.           nog voordat dit land daadwerkelijk
tot de Unie is toegetreden, kunnen dergelijke vergelijkende onderzoeken worden
gehouden en op basis daarvan lijsten van geschikte kandidaten worden opgesteld.
Pas nadat een nieuwe lidstaat tot de Unie is toegetreden, kunnen zijn
onderdanen als ambtenaar bij de Europese instellingen worden aangesteld;
4.           de instellingen kunnen
afwijken van de verplichting vacatures binnen de instellingen te publiceren.
Desgewenst kunnen zij evenwel toch overgaan tot publicatie.
Elke instelling bepaalt hoeveel ambtenaren en
tijdelijke functionarissen uit de kandidaat‑lidstaat zij op grond van de
afwijkende bepalingen van deze verordening in dienst zal nemen.
2.           UITKOMSTEN VAN HET OVERLEG
MET DE BELANGHEBBENDEN EN DE EFFECTBEOORDELINGEN
Niet van toepassing.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Er wordt voorgesteld af te wijken van artikel
4, tweede en derde alinea, van artikel 7, lid 1, van artikel 27 en van artikel
29, lid 1, onder a) en b), van het ambtenarenstatuut, en van de regeling welke
van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie, in de mate
waarin die regeling voorziet in de toepassing van de genoemde bepalingen van
het ambtenarenstatuut op de aanwerving van tijdelijke functionarissen.
2012/0224 (COD)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN
DE RAAD
tot instelling van tijdelijke bijzondere
maatregelen betreffende de aanwerving van ambtenaren en tijdelijke
functionarissen van de Europese Unie naar aanleiding van de toetreding van
Kroatië
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 336,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
dat na overleg met het Comité voor het statuut is ingediend,
Na toezending van het ontwerp van
wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Hof van Justitie[2],
Gezien het advies van de Rekenkamer[3],
Handelend volgens de gewone
wetgevingsprocedure,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Naar aanleiding van de
toetreding van Kroatië op 1 juli 2013 moeten tijdelijke bijzondere maatregelen
worden genomen waarbij wordt afgeweken van het ambtenarenstatuut van de
Europese Unie (hierna „het statuut” genoemd) en van de regeling welke van
toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie (hierna „de
regeling” genoemd).
(2)       Gezien de relatieve omvang
van het toetredende land en het aantal personen waarom het kan gaan, moeten
deze maatregelen, hoewel zij tijdelijk zijn, worden toegepast gedurende een
voldoende lange periode. Een periode die op 30 juni 2018 verstrijkt, lijkt
daartoe het meest gepast.
(3)       Aangezien de voorgenomen
aanwervingen zo spoedig mogelijk na de toetreding moeten kunnen plaatsvinden,
moet deze verordening worden vastgesteld vóór de datum waarop Kroatië daadwerkelijk
toetreedt,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
1.           Vanaf de datum waarop Kroatië
daadwerkelijk toetreedt en tot en met 30 juni 2018 kunnen, in afwijking van
artikel 4, tweede en derde alinea, artikel 7, lid 1, artikel 27, en artikel 29,
lid 1, onder a) en b), van het statuut, vacatures worden vervuld door de
aanstelling, binnen het daartoe aangewezen aantal ambten, van Kroatische
onderdanen, in voorkomend geval met inachtneming van budgettaire overwegingen.
2.           Behalve voor hogere
ambtenaren (directeuren-generaal of een equivalente functie in rang AD 16 of AD
15 en directeuren of een equivalente functie in rang AD 15 of AD 14), vinden de
benoemingen plaats vanaf de datum van daadwerkelijke toetreding na
vergelijkende onderzoeken aan de hand van schriftelijke bewijsstukken en/of
tests die worden georganiseerd overeenkomstig bijlage III bij het statuut.
Artikel 2
1.           De in artikel 1, lid 1, van
deze verordening opgenomen afwijking is van overeenkomstige toepassing op de
aanwerving van Kroatische onderdanen als tijdelijk functionaris.
2.           De aanwervingen vinden plaats
vanaf de datum van daadwerkelijke toetreding.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag
na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                       Voor
de Raad
De voorzitter                                                  De
voorzitter
[1]               Voor de uitbreiding van 2004, zie PB L 67 van
5.3.2004, blz. 1.
                Voor de uitbreiding
van 2007, zie PB L 335 van 1.12.2006, blz. 5.
[2]               PB C van , blz. .
[3]               PB C van , blz. .