CELEX: 52005PC0442
Language: pl
Date: 2005-09-21
Title: Wniosek decyzja Rady dotycząca programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007-2013)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH

                                                    Bruksela, dnia 21.9.2005
                                                    COM(2005) 442 wersja ostateczna

                                                    2005/0187 (CNS)

                                          Wniosek

                                     DECYZJA RADY

     dotycząca programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy
     Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji
                                        (2007-2013)

                               (przedstawiony przez Komisję)

PL                                                                                        PL
 ---pagebreak---                                 UZASADNIENIE (TRAKTAT WE)

     1.      KONTEKST WNIOSKÓW

     Wnioski dotyczące pięciu programów szczegółowych zostają przedłożone w następstwie
     wniosku Komisji dotyczącego siódmego programu ramowego (2007-13), przyjętego w dniu 6
     kwietnia 2005 roku1. Każdy z przedstawionych czterech głównych programów
     szczegółowych – „Współpraca”, „Pomysły”, „Ludzie”, „Możliwości” – odpowiada jednemu z
     głównych celów polityki UE w dziedzinie badań, natomiast piąty program szczegółowy
     dotyczy działań bezpośrednich Wspólnego Centrum Badawczego. Komisja przedstawi także
     wnioski dotyczące „Zasad uczestnictwa i upowszechniania” mających zastosowanie do
     siódmego programu ramowego.

     Kontekst polityczny oraz cele wniosków są sformułowane w komunikacie „Budowa
     Europejskiej Przestrzeni Badawczej wiedzy na rzecz wzrostu”2. Osiągnięcie tych celów oraz
     pełna realizacja programów szczegółowych wymagać będzie – zgodnie z propozycją Komisji
     – podwojenia budżetu programu.

     Badania naukowe, technologia, kształcenie oraz innowacje stanowią znaczący sposób
     tworzenia trwałych miejsc pracy w długim okresie czasu. Mają one również kluczowe
     znaczenie dla wzrostu gospodarczego, konkurencyjności, zdrowia, jakości życia i środowiska.
     Celem programu ramowego w dziedzinie badań, łącznie z programami wspólnotowymi w
     zakresie kształcenia i innowacji, jest dalsze rozwijanie gospodarki i społeczeństwa opartych
     na wiedzy. Programy szczegółowe siódmego programu ramowego zostały zaprojektowane w
     taki sposób, aby w połączeniu z niezbędnymi wysiłkami krajowymi i prywatnymi uwzględnić
     główne słabe punkty, jeśli chodzi o poziom, jakość i wpływ europejskich badań naukowych.
     Upowszechnianie i transfer wiedzy stanowią kluczową wartość dodaną europejskich działań
     badawczych i zostaną podjęte środki dla zwiększenia wykorzystania ich wyników przez
     przemysł, decydentów politycznych i społeczeństwo.

     Jeśli Unia Europejska ma do roku 2010 osiągnąć cel inwestowania w badania 3 % PKB, to
     Europa musi zwiększyć swoje nakłady finansowe na badania oraz określić nowe priorytety.
     Siódmy program ramowy przyczyni się do tego zarówno poprzez finansowanie bezpośrednie,
     jak i poprzez pobudzenie (efekt dźwigni) publicznych i prywatnych inwestycji w badania.

     Dla zintensyfikowania i usprawnienia wysiłków badawczych Europa potrzebuje większej
     liczby naukowców. Obok innych działań, takich jak Europejska Karta Naukowca i środki
     polityki krajowej, siódmy program ramowy powinien zachęcić większą liczbę osób do
     wybrania kariery naukowej oraz przyciągnąć wiodących utalentowanych naukowców do
     Europy.

     Wsparcie finansowe na poziomie europejskim stwarza możliwości poprawy jakości i
     zwiększenia wpływu badań w stopniu, którego nie można uzyskać na poziomie krajowym.
     Programy szczegółowe siódmego programu ramowego umożliwiają dalszą konsolidację
     Europejskiej Przestrzeni Badawczej, przyczyniają się poprzez nowe środki do osiągnięcia

     1
            COM(2005) 119.
     2
            COM(2005) 118.

PL                                                2                                                 PL
 ---pagebreak---      masy krytycznej i tworzenia struktur w nowych obszarach badań, oraz wspierają wolną
     wymianę pomysłów, wiedzy i naukowców.

     Potencjał europejskich działań polepszających jakość badań zostanie wykorzystany w
     maksymalnym stopniu w trakcie realizacji programów szczegółowych, szczególnie poprzez
     konkursy ogłaszane w całej UE, rozstrzygane na podstawie wnikliwej i niezależnej oceny
     wniosków. Pociąga to za sobą zidentyfikowanie i wspieranie doskonałych osiągnięć
     istniejących w UE oraz tworzenie możliwości dla przyszłych osiągnięć naukowych na tym
     samym poziomie.

     Wpływ programów szczegółowych zostanie wzmocniony poprzez komplementarność z
     innymi politykami i programami Wspólnoty, w szczególności z funduszami strukturalnymi,
     programami edukacyjnymi oraz programem na rzecz konkurencyjności i innowacji.

     2.      WCZEŚNIEJSZE KONSULTACJE

     Podczas przygotowywania wniosków dotyczących programów szczegółowych uwzględniono
     opinie wyrażone przez instytucje UE, zwłaszcza przez Parlament Europejski i Radę
     Europejską, oraz przez inne zainteresowane strony, w tym naukowców oraz podmioty
     korzystające z wyników badań. Uwzględniono bieżące dyskusje i uwagi w odniesieniu do
     wniosku w sprawie decyzji dotyczących siódmego programu ramowego, obszerne konsultacje
     i uwagi zgromadzone podczas przygotowywania tego wniosku oraz dalsze prace określające
     przyszłe priorytety badań, jak na przykład prace podjęte w ramach Europejskich Platform
     Technologicznych.

     Wniosek dotyczący programów szczegółowych opiera się na szczegółowej ocenie wpływu
     sporządzonej dla wniosku dotyczącego siódmego programu ramowego3, która wskazała
     znaczącą, specyficzną wartość dodaną każdego z proponowanych programów szczegółowych.
     Wnioski uwzględniają ponadto wyniki pięcioletniej oceny programu ramowego4.

     3.      ASPEKTY PRAWNE

     Wniosek dotyczący programów szczegółowych opiera się na tytule XVIII, art. 163 do 173
     Traktatu, a w szczególności na art. 166 ust. 3 dotyczącym wykonania programu ramowego za
     pomocą programów szczegółowych.

     4.      WYKONANIE BUDŻETU

     „Legislacyjne zestawienie finansowe” załączone do każdej proponowanej decyzji określa
     skutki budżetowe oraz wymagane zasoby ludzkie i administracyjne.

     Komisja zamierza utworzyć agencję wykonawczą, której zostaną powierzone niektóre
     zadania wymagane dla wykonania programów szczegółowych „Współpraca”, „Ludzie” i
     „Możliwości”. Podejście to będzie miało również zastosowanie w odniesieniu do wykonania
     programu „Pomysły” (por. pkt 7.2. poniżej).

     3
           SEC(2005) 430.
     4
           COM(2005) 387.

PL                                              3                                               PL
 ---pagebreak---      5.      SPÓJNA I ELASTYCZNA REALIZACJA

     5.1.    Dostosowanie do nowych potrzeb i możliwości

     Realizacja programów szczegółowych musi być na tyle elastyczna, by można było utrzymać
     się w czołówce postępu naukowego i technologicznego i reagować na pojawiające się
     potrzeby nauki, przemysłu, polityki i społeczeństwa. Pod tym względem szczególnie istotne
     będą działania, które umożliwiają określanie tematów przez samych naukowców. W
     przypadku pozostałych działań zostanie to osiągnięte głównie poprzez aktualizowane
     corocznie programy prac. Pomocą służyć będą przy tym komitety przedstawicieli Państw
     Członkowskich, ponieważ przewidziano ich wyraźną koncentrację na programach prac.
     Rewizje mogą zostać przyspieszone w przypadku nowych priorytetów wymagających
     szybkiej reakcji, w szczególności takich, które wynikają z nieprzewidywanych potrzeb
     politycznych.

     Wieloletnie planowanie programu pozostanie otwarte na rozmaite pomysły, tak by zapewnić,
     że wspierane działania zachowują bezpośredni związek ze zmieniającymi się potrzebami w
     zakresie badań ze strony przemysłu i polityk UE. Poszukiwane będą zewnętrzne opinie
     doradcze, w tym także dla każdego z tematów programu szczegółowego „Współpraca”,
     obejmujące głosy przedstawicieli najróżniejszych dyscyplin i z zachowaniem równowagi
     między opiniami akademickimi i przemysłu.

     Program „Pomysły” będzie reprezentował zupełnie nowe podejście, zgodnie z którym
     przygotowanie rocznego programu prac zostanie powierzone niezależnej radzie naukowej
     jako element procesu ustanowienia niezależnej Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych
     (por. pkt 7.2. poniżej).

     Wniesienie dodatkowych impulsów z zewnątrz, zwłaszcza w ramach programu
     „Współpraca”, zostanie ułatwione przez stworzone w różnych dziedzinach Europejskie
     Platformy Technologiczne, które powinny odegrać ważną i dynamiczną rolę w zapewnieniu
     znaczenia programów dla przemysłu. Priorytety badań zawarte w strategicznych programach
     badań określonych przez Platformy znalazły odzwierciedlenie we wnioskach dotyczących
     programów szczegółowych i będą stanowiły znaczący wkład w planowanie wieloletnie.

     Także inne fora i grupy mogą dostarczyć Komisji aktualnych wskazówek dotyczących
     nowych priorytetów w poszczególnych obszarach, wśród nich Europejskie Forum Strategii
     ds. Infrastruktur Badawczych (ESFRI) oraz platformy powstałe w celu rozważania
     strategicznych programów badań istotnych dla polityki społecznej lub polityki w zakresie
     środowiska.

     Ważnym nowym aspektem programu ramowego jest wprowadzenie innowacyjnego
     mechanizmu finansowania, tzw. „mechanizmu finansowania opartego na podziale
     ryzyka”, którego celem jest pobudzanie wydatków sektora prywatnego na RTD poprzez
     polepszenie dostępu do pożyczek Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI),
     przewidzianych dla europejskich działań na szeroką skalę wymagających połączenia wielu
     źródeł finansowania, w tym pożyczek. Te europejskie działania na szeroką skalę obejmują
     „Wspólne Inicjatywy Technologiczne” i duże projekty realizowane w ramach współpracy,
     które są finansowane bezpośrednio przez program ramowy w programie „Współpraca”, oraz
     nowe projekty dotyczące infrastruktury badawczej w ramach programu „Możliwości”. Inne
     duże europejskie projekty realizowane w ramach współpracy, takie jak „Eureka”, mogłyby
     również zostać uwzględnione, w zależności od kryteriów kwalifikacji. Przewidywany wkład

PL                                              4                                                PL
 ---pagebreak---      programów szczegółowych do EBI w znaczącym stopniu polepszy dostęp do funduszy
     obcych, a co za tym idzie wywoła znaczne pobudzenie prywatnych inwestycji (efekt dźwigni)
     na rzecz RTD.

     5.2.    Zagadnienia przekrojowe

     Komisja zapewni ogólną spójność realizacji siódmego programu ramowego, w pełni
     uwzględniając przy tym gwarantowaną autonomię i niezależność Europejskiej Rady ds.
     Badań Naukowych w ramach programu szczegółowego „Pomysły”.

     Programy prac pozostałych programów szczegółowych będą poddawane rewizji w sposób
     skoordynowany, tak by zagadnienia przekrojowe mogły zostać w pełni uwzględnione. Także
     komitety przedstawicieli Państw Członkowskich odgrywają istotną rolę, pomagając Komisji
     w zapewnieniu spójności oraz koordynacji realizacji w obrębie programów szczegółowych
     oraz między nimi. Pociąga to za sobą konieczność ścisłej koordynacji w poszczególnych
     Państwach Członkowskich oraz między przedstawicielami różnych składów komitetów.

     Wykorzystując doświadczenia zebrane w trakcie realizacji szóstego programu ramowego,
     ogłaszane będą wspólne zaproszenia do składania wniosków, jeśli działania mające otrzymać
     wsparcie posiadają duże znaczenie dla różnych części programów szczegółowych
     „Współpraca”, „Ludzie” oraz „Możliwości”. Szczególnie istotne będzie to w przypadku
     wielotematycznych obszarów badań w programie „Współpraca”. Odpowiednie zaproszenia
     do składania wniosków zostaną wyraźnie zaznaczone w programie prac.

     Następujące zagadnienia dotyczące programów szczegółowych „Współpraca”, „Ludzie” i
     „Możliwości” posiadają szczególną wagę i przewidziane są specjalne uzgodnienia dla
     zachowania skoordynowanego podejścia:

     • Współpraca międzynarodowa: Wszystkie programy szczegółowe są otwarte na współpracę
       międzynarodową i obejmują stosowne działania. W całym programie ramowym
       zastosowane zostanie strategiczne podejście mające na celu wspieranie wysokiego
       poziomu oraz konkurencyjności europejskich badań naukowych, a także podejmowanie
       określonych zagadnień o charakterze światowym lub regionalnym, stanowiących
       przedmiot wspólnego zainteresowania i korzyści. Podczas realizacji programów
       szczegółowych zostanie zapewnione zastosowanie spójnego podejścia odpowiadającego
       tej strategii, przy czym główna rola przypadnie w tym względzie programowi
       „Możliwości”.

     • Infrastruktury badawcze: Infrastruktury badawcze będą wspierane głównie poprzez
       program „Możliwości”, który zapewni też skoordynowane podejście w stosunku do
       odpowiednich działań badawczych pozostałych programów, zwłaszcza programu
       „Współpraca”.

     • Badania przekrojowe: Dokonane zostaną uzgodnienia służące skutecznej koordynacji w
       obrębie służb Komisji, w szczególności w celu zapewnienia, że działania nadal
       odpowiadają potrzebom związanym z rozwojem polityk UE. Grupy użytkowników w
       różnych służbach Komisji, związane z przedmiotowymi politykami, mogą w tym celu
       służyć pomocą przy wieloletnim planowaniu programów. W tym kontekście zostanie
       utworzona wewnętrzna struktura zapewniająca koordynację działań w zakresie badań i
       technologii dotyczących morza prowadzonych we wszystkich obszarach tematycznych.

PL                                              5                                                PL
 ---pagebreak---      • Udział małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP): Udział MŚP zostanie zoptymalizowany
       we wszystkich programach szczegółowych. Oprócz wzmocnionych szczególnych działań
       na rzecz MŚP w ramach programu „Możliwości”, potrzeby MŚP w zakresie badań są
       objęte programem „Współpraca”. Tematy będące przedmiotem szczególnego
       zainteresowania MŚP zostaną poza tym określone w programach prac oraz w
       zaproszeniach do składania wniosków. Działania w ramach programu „Ludzie” kładą
       szczególny nacisk na włączenie MŚP, które będą także mogły uczestniczyć w programie
       „Pomysły”. Planowane środki upraszczające oraz większa elastyczność w doborze
       właściwego modelu finansowania będą szczególnie sprzyjać udziałowi MŚP.

     • Upowszechnianie i transfer wiedzy: Wspieranie wykorzystania rezultatów badań stanowi
       zasadniczy element wszystkich programów szczegółowych, przy czym szczególny nacisk
       położony jest na przekazywanie wiedzy między krajami, ponad granicami poszczególnych
       dyscyplin i z ośrodków akademickich do przemysłu, łącznie ze wspieraniem mobilności
       naukowców. W związku z tym ważne jest włączenie potencjalnych użytkowników w
       określenie priorytetów (w szczególności poprzez Europejskie Platformy Technologiczne).
       Działania uzupełniające w ramach programu na rzecz konkurencyjności i innowacji
       również posłużą zwiększeniu wykorzystania wyników badań, dzięki podjęciu kwestii
       barier stojących przed innowacjami oraz wzmocnieniu możliwości innowacji.

     • Nauka w społeczeństwie: Ten obszar działań w programie „Możliwości” również
       przyczyni się do należytego uwzględnienia aspektów społecznych we wszystkich
       programach szczegółowych oraz pogłębienia wzajemnych relacji między naukowcami i
       ogółem społeczeństwa.

     6.      UPROSZCZENIE ORAZ METODY ZARZĄDZANIA

     Znaczące uproszczenie w realizacji siódmego programu ramowego zostanie osiągnięte dzięki
     pomysłom, które Komisja przedstawiła w dokumencie roboczym z dnia 6 kwietnia 2005 r., i
     zapoczątkowanym przez nie obszernym dyskusjom z Państwami Członkowskimi oraz
     zainteresowanymi stronami. Wiele z proponowanych środków zostanie przedstawionych w
     zasadach uczestnictwa i upowszechniania, i posłuży w szczególności do znacznego
     ograniczenia formalności biurokratycznych oraz uproszczenia modeli finansowania oraz
     wymagań dotyczących sprawozdawczości.

     Zaproponowane ulepszenia dla programów szczegółowych obejmują:

     • Poprawę skuteczności i spójności realizacji poprzez powierzenie zadań administracyjnych
       zewnętrznej agencji wykonawczej.

     • Racjonalizację modeli finansowania, zgodnie z którą każdy program szczegółowy
       wykorzystuje instrumenty wymagane do realizacji celów programu.

     • Bardziej jednoznaczne przedstawianie kryteriów oceny, które zostaną włączone do
       programów prac według zasad określonych w każdym z programów szczegółowych.

     • Jasno sformułowane programy prac, dobrze informujące potencjalnych uczestników o
       istniejących możliwościach, które odpowiadają ich indywidualnym potrzebom i
       zainteresowaniom. Dla przykładu, programy prac i zaproszenia do składania wniosków
       będą, tam gdzie jest to właściwe, podkreślać tematy, które są przedmiotem szczególnego

PL                                              6                                                PL
 ---pagebreak---           zainteresowania MŚP, lub które stwarzają możliwości owocnej współpracy z państwami
          trzecimi.

     • Inne uproszczenia, takie jak optymalizację zatwierdzania projektów, nowe modele
       finansowania i wsparcia oraz wykorzystywanie baz danych i narzędzi informatycznych dla
       zapewnienia lepszej komunikacji.

     7.        ZAWARTOŚĆ PROGRAMÓW SZCZEGÓŁOWYCH

     7.1.      „Współpraca”

     Program szczegółowy „Współpraca” powinien umożliwić zajęcie czołowej pozycji w
     kluczowych obszarach nauki i technologii poprzez wspieranie współpracy między
     uniwersytetami, przemysłem, ośrodkami badawczymi i władzami publicznymi w całej Unii
     Europejskiej, jak również z resztą świata. Poprzednie programy ramowe uwidoczniły wpływ
     takich działań na restrukturyzację badań naukowych w Europie oraz na łączenie zasobów i ich
     mobilizację dzięki efektowi dźwigni. Siódmy program ramowy pozwoli szerzej rozłożyć te
     pozytywne skutki, a dziewięć proponowanych tematów odpowiada głównym dziedzinom
     postępu wiedzy i technologii, w których należy wzmocnić jakość badań naukowych, tak aby
     sprostać wyzwaniom natury społecznej, gospodarczej, przemysłowej oraz w zakresie zdrowia
     publicznego i środowiska w Europie.

     Program stanowi w dużym stopniu kontynuację poprzednich programów ramowych i opiera
     się na wykazanej wartości dodanej tego rodzaju wsparcia na poziomie europejskim. Ponadto
     pojawiły się w tym programie szczegółowym ważne nowe elementy, które wymagają
     szczególnej uwagi w odniesieniu do ich realizacji:

     • Pokrycie zapotrzebowania na ambitne paneuropejskie partnerstwa publiczno-prywatne
       służące przyspieszeniu rozwoju głównych technologii poprzez uruchomienie Wspólnych
       Inicjatyw Technologicznych5. Pierwsza grupa inicjatyw, o jasno określonych celach i
       rezultatach, została określona w obszarach takich jak innowacyjne leki, nanoelektronika,
       systemy wbudowane, ogniwa wodorowe i paliwowe, lotnictwo i zarządzanie ruchem
       lotniczym, a także globalne monitorowanie dla środowiska i bezpieczeństwa. Będą one
       przedmiotem odrębnych wniosków (np. na podstawie art. 171 Traktatu). Kolejne Wspólne
       Inicjatywy Technologiczne, na przykład w dziedzinach bezemisyjnej produkcji energii
       oraz energii odnawialnej, mogą zostać określone podczas realizacji siódmego programu
       ramowego.

     • Wzmocniona koordynacja krajowych programów badawczych. Skuteczny system ERA-
       NET będzie kontynuowany i realizowany w obrębie tematów. Istniejące systemy ERA-
       NET szóstego programu ramowego będą mogły przedkładać wnioski dotyczące działań
       następczych w celu pogłębienia współpracy lub poszerzenia konsorcjów o nowych
       uczestników; wspierane będą nowe systemy ERA-NET podejmujące nowe tematy. System
       będzie również otwarty dla instytucji publicznych planujących program badawczy, który
       nie jest jeszcze w fazie realizacji. Ponadto zostanie wprowadzony system ERA-NETplus,

     5
              Jak przedstawiono w dokumencie roboczym służb Komisji: Report on European Technology Platforms
              and Joint Technology Initiatives: Fostering Public-Private R&D Partnerships to Boost Europe’s
              Industrial Competitiveness, SEC(2005) 800 z 10.6.2005 r.

PL                                                      7                                                      PL
 ---pagebreak---          w celu zachęcenia do wspólnych zaproszeń do składania wniosków w przypadku
         ponadnarodowych projektów badawczych organizowanych przy udziale wielu krajów.

     • Dzięki doświadczeniom zebranym w ramach Partnerstwa między Europą a Krajami
       Rozwijającymi się w zakresie Badań Klinicznych (European and Developing Countries
       Clinical Trials Partnership, EDCTP), inicjatywy stworzonej na podstawie art. 169, przy
       bliskiej współpracy Państw Członkowskich określono kolejne cztery inicjatywy na
       podstawie art. 169. Te inicjatywy w dziedzinach „życie wspierane przez otoczenie”,
       badania Morza Bałtyckiego i metrologia są wymienione w programie „Współpraca”, zaś w
       programie „Możliwości” została wspomniana inicjatywa na podstawie art. 169 mająca na
       celu skupienie krajowych programów badawczych dotyczących MŚP. Kolejne inicjatywy
       mogą zostać określone podczas realizacji siódmego programu ramowego.

     • W ramach każdego z tematów, a także w wymiarze ponadtematycznym, przewidziana jest
       bardziej ukierunkowana koncepcja współpracy międzynarodowej, obejmująca określenie
       w programach prac specyficznych działań kooperacyjnych, zgodnych ze strategicznym
       podejściem do przewidzianej współpracy międzynarodowej oraz opracowanych w ramach
       dialogu politycznego i sieci przy udziale różnych regionów krajów partnerskich.

     • W ramach każdego z tematów wspierane będą elementy umożliwiające elastyczne
       reagowanie na nowe potrzeby i nieprzewidziane potrzeby polityczne. Realizacja będzie
       opierać się na doświadczeniach modeli naukowego wspierania polityki oraz nowych i
       wyłaniających się nauk i technologii wprowadzonych w szóstym programie ramowym, a
       także modelu przyszłych i wyłaniających się technologii w dziedzinie teleinformatyki.

     7.2.     „Pomysły”

     Jeśli chodzi o rzeczywiście wyróżniające się osiągnięcia badawcze lub opanowanie nowych,
     szybko rozwijających się obszarów nauki, Europa może jeszcze osiągnąć znaczne postępy.
     Program „Pomysły” stworzy paneuropejski mechanizm wspierania prawdziwie kreatywnych
     naukowców, inżynierów i uczonych, których ciekawość i głód wiedzy pozwalają spodziewać
     się nieoczekiwanych i spektakularnych odkryć, które mogą zmienić nasz sposób myślenia,
     otworzyć nowe perspektywy postępu technologicznego oraz pomóc w rozwiązaniu trwałych
     problemów społecznych bądź w zakresie środowiska. Polepszenie jakości badań
     podstawowych poprzez konkursy na skalę europejską przyniesie znaczące korzyści
     społeczno-ekonomiczne6.

     Program „Pomysły” posługuje się terminem „badania pionierskie”, który odzwierciedla nowe
     zrozumienie badań podstawowych. „Badania pionierskie”, które przodują w tworzeniu nowej
     wiedzy, są z natury rzeczy ryzykownym przedsięwzięciem, obejmującym dążenie do
     fundamentalnych postępów w nauce, technologii i inżynierii bez oglądania się na istniejące
     granice między dyscyplinami bądź granice państwowe.

     Program będzie stosował koncepcję „inspiracji przez naukowców”, którzy będą w ten sposób
     mieli możliwość zaproponowania własnych tematów. Dotacje będą przyznawane
     poszczególnym zespołom, które w zależności od sposobu realizacji projektu mogą składać się
     z najróżniejszych grup naukowców, pracujących dla jednej lub wielu instytucji, w jednym

     6
            Frontier Research: the European Challenge. Sprawozdanie grupy wysokiej rangi ekspertów, Komisja
            Europejska, maj 2005 r.

PL                                                    8                                                       PL
 ---pagebreak---      kraju lub ponad granicami państwowymi. W każdym przypadku tworzenie zespołów powinno
     następować na podstawie jakości naukowej, a nie wymagań administracyjnych. Program
     będzie różnił się od krajowych programów finansowania badań podstawowych poprzez swoje
     strategiczne cele i europejski wymiar.

     Utworzenie Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych (ERC) w celu realizacji programu
     „Pomysły” stanowi nową koncepcję. Dwa kluczowe strukturalne elementy ERC – niezależna
     rada naukowa oraz specjalna jednostka ds. realizacji – mają działać zgodnie z zasadami
     zaufania, wiarygodności i przejrzystości. Rada powinna otrzymać odpowiednie środki
     finansowe i pracować sprawnie, gwarantując wysoki poziom niezależności i integralności
     przy zachowaniu zgodności z wymaganiami w zakresie odpowiedzialności.

     Rada naukowa składa się z najwyższej rangi przedstawicieli europejskiego środowiska
     naukowego, działających we własnym imieniu, niezależnie od interesów politycznych lub
     innych. Jej członkowie są mianowani przez Komisję, po tym jak zostali wyznaczeni w drodze
     niezależnej procedury.

     Mandat rady naukowej obejmuje:

     (1)    Strategię w zakresie nauki: Określenie ogólnej strategii w zakresie nauki dla
            programu, przy uwzględnieniu możliwości oraz potrzeb naukowych istniejących w
            Europie. Zgodnie ze strategią w zakresie nauki, stałe ustanawianie programu prac i
            niezbędnych modyfikacji, łącznie z zaproszeniami do składania wniosków, kryteriami,
            w oparciu o które wnioski mają być finansowane, oraz, jeśli wymagane, określaniem
            specyficznych tematów lub grup docelowych (np. młode/powstające zespoły).

     (2)    Monitorowanie i kontrolę jakości: Jeśli jest to właściwe z naukowego punktu
            widzenia, określanie stanowiska w sprawie realizacji, zarządzania zaproszeniami do
            składania wniosków, kryteriów oceny oraz procedur wzajemnej weryfikacji, łącznie z
            wyborem ekspertów oraz metod wzajemnej weryfikacji i oceny wniosków, na bazie
            których wyznaczane będą wnioski, które będą finansowane; także inne zagadnienia
            istotne dla osiągnięć i wpływu programu szczegółowego oraz jakości
            przeprowadzanych badań. Monitorowanie jakości działań, ocenę realizacji programu i
            jego osiągnięć, zalecenia dla przyszłych lub korygujących działań.

     (3)    Informowanie i upowszechnianie: Informowanie środowiska naukowego i głównych
            zainteresowanych stron o działaniach i osiągnięciach programu oraz dyskusjach
            toczonych przez ERC. Regularne sprawozdanie z działalności przedstawiane Komisji.

     Specjalna jednostka ds. realizacji jest odpowiedzialna za realizację programu zgodnie z
     rocznym programem prac. Będzie ona w szczególności przeprowadzać procedury oceny oraz
     procedury wzajemnej weryfikacji i wyboru, zgodnie z zasadami ustanowionymi przez radę
     naukową oraz zapewniać finansowe i naukowe zarządzanie dotacjami. W związku z tym
     Komisja chciałaby w pierwszej kolejności stworzyć agencję wykonawczą, której powierzy
     zadania wykonawcze. Specjalna jednostka ds. realizacji utrzymuje stały, bliski i dotyczący
     wszystkich aspektów realizacji programu kontakt z radą naukową. W przyszłości, w
     zależności od wyniku niezależnej oceny sprawności struktur i mechanizmów ERC, może
     zostać utworzona alternatywna struktura, np. na podstawie przepisów art. 171 Traktatu.

     Komisja Europejska będzie gwarantować pełną autonomię i integralność Europejskiej Rady
     ds. Badań Naukowych. Oznacza to, że Komisja będzie odpowiedzialna za realizację

PL                                               9                                                PL
 ---pagebreak---      programu poprzez zapewnienie utworzenia struktury wykonawczej ERC oraz poprzez
     zapewnienie realizacji programu przez ERC zgodnie z ustalonymi celami oraz naukowymi
     wytycznymi i wymaganiami w zakresie jakości badań naukowych określonymi niezależnie
     przez radę naukową.

     Komisja będzie odpowiedzialna za urzędowe przyjęcie programu prac programu
     szczegółowego „Pomysły”. Komisja będzie działać w tym zakresie zgodnie z
     przedstawionym wyżej podejściem. Zasadniczo Komisja będzie przyjmować program prac w
     formie zaproponowanej przez radę naukową. Jeśli Komisja nie może przyjąć proponowanego
     programu prac, na przykład gdy nie odpowiada on celom programu lub jest niezgodny z
     przepisami Wspólnoty, Komisja zobowiązana jest przedstawić publicznie te powody.
     Procedura ta ma zapewnić pracę ERC zgodnie z zasadami autonomii i integralności, które są
     w pełni i w przejrzysty sposób respektowane.

     7.3.    „Ludzie”

     Program szczegółowy „Ludzie” jest częścią szerokiej, zintegrowanej strategii jakościowego i
     ilościowego wzmocnienia zasobów ludzkich w zakresie badań i rozwoju w Europie. Program
     powinien skłonić ludzi do wybrania kariery naukowej, zachęcić naukowców do pozostania w
     Europie oraz przyciągnąć najzdolniejsze umysły na kontynent. Działania na poziomie
     europejskim przynoszą jedyną w swoim rodzaju wartość dodaną dzięki zharmonizowanym
     instrumentom, silniejszemu ustrukturyzowaniu oraz większej sprawności w porównaniu z
     dwustronnymi porozumieniami między Państwami Członkowskimi.

     Działania te opierają się na pozytywnych doświadczeniach zbieranych od dawna w ramach
     działań Marii Curie, i służą realizacji potrzeb naukowców w zakresie szkoleń, mobilności i
     rozwoju kariery. Przy zachowaniu znaczącego stopnia ciągłości, punkt ciężkości został
     przesunięty na następujące aspekty:

     • Wzmocniony efekt strukturyzujący, na przykład poprzez wprowadzenie
       współfinansowania programów regionalnych, krajowych i międzynarodowych w ramach
       działań „Kształcenie ustawiczne i rozwój kariery”. Tryb „współfinansowania” nie zastąpi
       trybu, w którym można ubiegać się i otrzymać na poziomie europejskim indywidualne
       stypendia post-doc, co jest obecnie jedyną procedurą szóstego programu ramowego.
       Przyznawanie indywidualnych stypendiów osiągnęło jednak w Europie stadium
       dojrzałości. Jednocześnie krajowe oferty w tym zakresie pozostają fragmentaryczne jeśli
       chodzi o cele, metody oceny oraz warunki pracy, i nadal są często ograniczone, jeśli chodzi
       o ich wymiar europejski bądź międzynarodowy. Dlatego proponuje się współfinansowanie,
       na podstawie otwartych zaproszeń do składania wniosków, niektórych z tych programów,
       odpowiadających celom programu ramowego. Ocena i wybór nastąpią na podstawie
       kryterium jakości, niezależnie od pochodzenia stypendystów, i przy zastosowaniu
       możliwych do zaakceptowania warunków pracy i zatrudnienia (np. w odniesieniu do płacy,
       zabezpieczenia społecznego, mentoringu i rozwoju zawodowego).

     • Udział przemysłu: Przy zachowaniu oddolnego charakteru działań Marii Curie, punkt
       ciężkości przesunięty zostanie na szkolenia i rozwój kariery dla i w różnych sektorach, w
       szczególności w sektorze prywatnym. Zostanie to osiągnięte przez nacisk na zdobycie
       uzupełniających kwalifikacji i umiejętności, kluczowych dla lepszego zrozumienia badań
       w przedsiębiorstwach oraz dla jakości tych badań. Uzupełnieniem będzie wspieranie
       doświadczeń ponadsektorowych poprzez aktywne uczestnictwo przemysłu we wszystkich

PL                                                10                                                 PL
 ---pagebreak---         działaniach, a także specjalny system wymiany wiedzy w partnerstwach między sektorem
        publicznym i prywatnym, obejmujący w szczególności MŚP.

     • Wymiar międzynarodowy zostanie wzmocniony. Oprócz stypendiów zawierających
       zobowiązanie do powrotu, służących kształceniu ustawicznemu i rozwojowi kariery
       naukowców z UE, rozszerzona zostanie współpraca międzynarodowa z naukowcami z
       państw trzecich. Ponadto zostały wprowadzone nowe elementy współpracy z krajami
       sąsiadującymi z UE oraz krajami, z którymi UE zawarła porozumienia o współpracy
       naukowo-technicznej. Będą również wspierane „diaspory naukowe” europejskich
       naukowców przebywających za granicą oraz zagranicznych naukowców w Europie.

     7.4.    „Możliwości”

     Program szczegółowy „Możliwości” służy zwiększeniu możliwości badawczych i
     innowacyjnych w całej Europie. Program łączy kontynuację i wzmocnienie działań
     poprzednich programów ramowych oraz oferuje ponadto ważne nowości.

     Istotnym nowym elementem jest planowana strategiczna koncepcja wspierania budowy nowej
     infrastruktury badawczej, która uzupełnia kontynuowaną pomoc w optymalnym
     wykorzystaniu istniejącej infrastruktury badawczej. Wspieranie budowy nowej infrastruktury
     zostanie zrealizowane w dwóch fazach, przygotowania oraz budowy. Wykorzystując prace
     ESFRI (Europejskiego Forum Strategii ds. Infrastruktur Badawczych) dotyczące opracowania
     europejskiego planu rozwoju nowych infrastruktur badawczych, Komisja określi projekty
     priorytetowe, które mogą ewentualnie otrzymać wsparcie WE w ramach siódmego programu
     ramowego. W przypadku tych projektów Komisja pełnić będzie rolę pomocniczą, w
     szczególności w drodze ułatwiania mechanizmów finansowania w fazie budowy, łącznie z
     ułatwianiem dostępu do pożyczek EBI poprzez mechanizm finansowania oparty na podziale
     ryzyka. Załącznik I przedstawia „Wykaz możliwości” ESFRI, w którym wymienione są
     konkretne przykłady nowych, dużych infrastruktur potrzebnych europejskiemu środowisku
     naukowemu w nadchodzącym dziesięcioleciu.

     Obydwu systemom wspierania badań na korzyść MŚP oraz stowarzyszeń MŚP zostaną
     przydzielone większe środki, tak by uwzględnić rosnące potrzeby MŚP w zakresie
     outsourcingu prac badawczych.

     „Regiony wiedzy” opierają się na akcji pilotażowej, która przyniosła pozytywne wyniki.
     Celem jest umożliwienie transgranicznym sieciom regionów pełnego wykorzystania ich
     atutów badawczych, umożliwienie im wchłaniania nowej wiedzy będącej efektem badań, oraz
     ułatwienie rozwoju ukierunkowanych na badania „klastrów” (clusters), skupiających
     uniwersytety, ośrodki naukowo-badawcze, przedsiębiorstwa i władze regionalne.

     Ważnym nowym elementem jest działanie na rzecz uwolnienia pełnego potencjału
     badawczego w regionach konwergencji UE i w regionach najbardziej oddalonych.
     Osiągnięcie gospodarki i społeczeństwa opartych na wiedzy zależy od wzmocnienia
     możliwości osiągania doskonałych wyników przez europejskie badania, oraz od lepszego
     wykorzystania dużego niewykorzystanego potencjału badawczego istniejącego w całej UE.
     Działania umożliwią zatrudnienie naukowców z innych krajów UE, oddelegowanie personelu
     naukowego i zarządzającego, stworzenie mechanizmów oceny oraz pozyskanie i rozwijanie
     aparatury badawczej. Takie działania uzupełnią potrzeby i możliwości wzmocnienia
     potencjału badawczego istniejących i powstających ośrodków doskonałości w tych regionach,
     które mogą być finansowane przez fundusze strukturalne.

PL                                              11                                                PL
 ---pagebreak---      Obszar „Nauka w społeczeństwie” stanowi znaczne rozszerzenie prac realizowanych w
     poprzednim programie ramowym. Będzie on wspierał poprawę osiągnięć naukowych,
     prowadził do ulepszenia polityk UE oraz zwiększenia zaangażowania i stopnia
     poinformowania społeczeństwa.

     Ważnym celem siódmego programu ramowego jest budowa silnej i spójnej międzynarodowej
     polityki w dziedzinie nauki i technologii. Działania w ramach programu „Możliwości”
     wspierają to podejście, w szczególności poprzez pomoc w określeniu priorytetów dla
     współpracy.

     Przy spójnym opracowaniu polityk większy nacisk zostanie położony na kwestię koordynacji
     krajowych i regionalnych polityk badawczych przy pomocy specjalnego modelu wspierania
     inicjatyw Państw Członkowskich i regionów w zakresie ponadnarodowej współpracy
     politycznej. Wzmocni to wdrożenie otwartej metody koordynacji w zakresie polityk
     badawczych oraz wspomaga uzgodnione lub wspólne inicjatywy między grupami państw i
     regionów w obszarach o silnym wymiarze ponadnarodowym.

     7.5.    Działania Wspólnego Centrum Badawczego

     Oprócz kontynuowania naukowego i technicznego wsparcia dla procesu formułowania
     polityk UE, Wspólne Centrum Badawcze (WCB) będzie nadal rozbudowywać swoje
     ukierunkowanie na użytkownika oraz swoje silne powiązania ze środowiskiem naukowym.
     Jego działalność będzie rozwijać się w szczególnym kontekście, na który składają się
     zagadnienia wzrostu, zrównoważonego rozwoju i bezpieczeństwa.

     Działania WCB są także odpowiedzią na żądania „lepszej regulacji” odnowionej strategii
     lizbońskiej. Nowe wyzwania związane z rosnącą potrzebą reakcji na sytuacje zagrożenia,
     kryzysy oraz pilne imperatywy polityczne, wymagają odpowiedzi w postaci stworzenia
     możliwości i mechanizmów w wybranych obszarach, mających na celu zapewnienie
     odpowiedniego wsparcia na płaszczyźnie UE. Zintegrowane podejście w kwestii zapewnienia
     wsparcia naukowego i technologicznego dla polityki będzie więc również zasadniczym
     elementem tego programu szczegółowego.

     8.      BUDOWA EUROPEJSKIEJ PRZESTRZENI BADAWCZEJ (ERA) WIEDZY NA RZECZ
             WZROSTU

     Niezbędny szybki postęp na drodze do społeczeństwa i gospodarki opartych na wiedzy
     wymaga nowych ambicji i skuteczności badań europejskich. W tych staraniach wszystkie
     podmioty w całej Unii Europejskiej – rządy krajowe, instytucje badawcze, przemysł – muszą
     wypełnić swoją rolę.

     Programy szczegółowe służące realizacji siódmego programu ramowego są opracowane w
     taki sposób, by w ramach dostępnych środków zmaksymalizować efekt dźwigni oraz wpływ
     finansowania badań na poziomie europejskim. Główne ich cechy to: koncentracja na czterech
     celach sformułowanych w odpowiednich programach szczegółowych, przy działaniach i
     środkach realizacji dostosowanych do ich osiągnięcia; silny element ciągłości połączony z
     głównymi nowymi koncepcjami; konsekwentne skupienie się na wspieraniu istniejących
     wybitnych osiągnięć oraz tworzeniu możliwości powstawania takich osiągnięć w przyszłości;
     usprawnione i uproszczone zarządzanie programem zapewniające przyjazność dla

PL                                              12                                               PL
 ---pagebreak---      użytkownika i efektywność pod względem kosztów; oraz wbudowana elastyczność
     umożliwiająca programowi ramowemu reakcję na nowe potrzeby i możliwości.

PL                                       13                                        PL
 ---pagebreak---                                                                                         Załącznik I

                                 „WYKAZ MOŻLIWOŚCI” ESFRI7

     • Instalacja dla Badań Antyprotonów i Jonów (Facility for Antiproton and Ion Research,
       FAIR)

     • Instalacja dla intensywnych promieni wtórnych izotopów niestabilnych (Facility for
       intense secondary beams of unstable isotopes, SPIRAL II)

     • Europejski teleskop neutronowy dla głębokiego morza (European deep-sea neutrino
       telescope, KM3NeT)

     • Ekstremalnie Wielki Teleskop (Extremely Large Telescope, ELT) dla astronomii optycznej

     • Paneuropejska Infrastruktura Badawcza dla Nanostruktur (Pan-European Research
       Infrastructure for Nano –Structures, PRINS)

     • Europejskie Neutronowe Źródło Spalacyjne (European Spallation Source, ESS – neutron
       source)

     • Europejski Projekt Lasera Rentgenowego XFEL – twarde promienie rentgenowskie

     • Sieć IRUVX FEL – od promieni podczerwonych do miękkich promieni rentgenowskich

     • Poszerzenie ESRF - synchrotron

     • Komputer wysokiej wydajności dla Europy (High Performance Computer for Europe,
       HPCEUR)

     • Statki morskie dla badań wybrzeży, głównie na Morzu Bałtyckim

     • Lodołamacz badawczy „Aurora Borealis”

     • Europejskie     Multidyscyplinarne    Obserwatorium        Dna     Morskiego      (European
       Multidisciplinary Seafloor Observatory, EMSO)

     • Europejska infrastruktura dla badania i ochrony bioróżnorodności

     • Zaawansowana infrastruktura dla systemów obrazowania ciała i mózgu

     • Infrastruktura bioinformatyczna dla Europy

     • Europejska sieć nowoczesnych ośrodków badań klinicznych

     • Europejska sieć banków biologicznych oraz zasobów genomu

     7
            Towards New Research Infrastructures for Europe: the ESFRI “List of Opportunities” (Nowe
            infrastruktury badawcze dla Europy: „Wykaz możliwości” ESFRI), marzec 2005 r.,
            www.cordis.lu/esfri/

PL                                                14                                                   PL
 ---pagebreak---      • Laboratoria o wysokim poziomie bezpieczeństwa przeznaczone do badań nowych chorób i
       zagrożeń dla zdrowia publicznego

     • Infrastruktura dla funkcjonalnej analizy całego genomu ssaków

     • Modelowa infrastruktura dla badań biomedycznych

     • Europejskie Obserwatorium Badawcze Nauk Humanistycznych i Społecznych (European
       Research Observatory for the Humanities and Social Sciences, EROHS)

     • Europejskie Badania Społeczne (European Social Survey, ESS)

     „Projekty światowe”

     • ITER

     • Międzynarodowa Stacja Kosmiczna (International Space Station, ISS)

     • International Linear Collider (ILC)

     • Zakres Kilometra Kwadratowego (Square Kilometer Array, SKA) – teleskop radiowy

     • Międzynarodowa Instalacja Napromieniowywania Materiałów Przeznaczonych do Syntezy
       Jądrowej (International Fusion Materials Irradiation Facility, IFMIF)

PL                                              15                                           PL
 ---pagebreak---                                                              2005/0187 (CNS)

                                                   Wniosek

                                              DECYZJA RADY

          dotycząca programu szczegółowego „Ludzie” wdrażającego siódmy program ramowy
          Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji
                                             (2007-2013)

                                       (Tekst mający znaczenia dla EOG)

     RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

     uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 166,

     uwzględniając wniosek Komisji8,

     uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego9,

     uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego10,

     a także mając na uwadze, co następuje:

     (1)       Zgodnie z art. 166 ust. 3 Traktatu decyzja nr ... /WE Parlamentu Europejskiego i Rady
               dotycząca siódmego programu ramowego Wspólnoty Europejskiej badań, rozwoju
               technologicznego i demonstracji (2007-2013) (zwanego dalej „programem
               ramowym”) ma być wykonana poprzez programy szczegółowe, w których określono
               szczegółowe zasady ich realizacji, ustalono czas ich trwania i przewidziano środki
               uznane za niezbędne.

     (2)       Program ramowy składa się z czterech rodzajów działań: międzynarodowej
               współpracy w określonych dziedzinach tematycznych („Współpraca”), badań
               inspirowanych przez naukowców („Pomysły”), wspierania kształcenia i rozwoju
               kariery naukowców („Ludzie”) oraz wspierania możliwości badawczych
               („Możliwości”). Działania w ramach części „Ludzie” będące działaniami pośrednimi
               należy realizować poprzez niniejszy program szczegółowy.

     (3)       Do niniejszego programu należy stosować zasady uczestnictwa przedsiębiorstw,
               ośrodków badawczych i uczelni wyższych oraz zasady upowszechniania wyników
               badań określone dla programu ramowego (zwane dalej „zasadami uczestnictwa i
               upowszechniania”).

     (4)       Program ramowy powinien uzupełniać działania prowadzone w Państwach
               Członkowskich oraz inne działania Wspólnoty, które są konieczne w ramach ogólnych

     8
               Dz.U. C […] z […], str. […].
     9
               Dz.U. C […] z […], str. […].
     10
               Dz.U. C […] z […], str. […].

PL                                                   16                                                PL
 ---pagebreak---             strategicznych wysiłków na rzecz realizacji celów strategii lizbońskiej, oraz w
            szczególności działania dotyczące funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji,
            kształcenia, konkurencyjności i innowacji, przemysłu, zdrowia, ochrony
            konsumentów, zatrudnienia, energii, transportu oraz środowiska.

     (5)    Działania dotyczące innowacji oraz małych i średnich przedsiębiorstw wspierane w
            ramach niniejszego programu ramowego powinny uzupełniać działania podejmowane
            w ramach programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji.

     (6)    Wdrażanie programu ramowego może dać początek programom uzupełniającym, w
            których biorą udział tylko niektóre Państwa Członkowskie, udziałowi Wspólnoty w
            programach podejmowanych przez kilka Państw Członkowskich lub tworzeniu
            wspólnych przedsiębiorstw lub innych struktur w rozumieniu art. 168, 169 i 171
            Traktatu.

     (7)    Wymiar międzynarodowy jest podstawowym elementem zasobów ludzkich w
            dziedzinie badań i rozwoju w Europie. Zgodnie z art. 170 Traktatu, w niniejszym
            programie szczegółowym mogą uczestniczyć państwa, które zawarły w tym celu
            odpowiednie umowy, oraz na poziomie projektów, na zasadzie wzajemnych korzyści,
            podmioty z państw trzecich i międzynarodowe organizacje współpracy naukowej.
            Ponadto we wszystkich działaniach jak również w szczególnych działaniach w ramach
            niniejszego programu szczegółowego mogą uczestniczyć indywidualni naukowcy z
            państw trzecich.

     (8)    Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu powinny być zgodne
            z podstawowymi zasadami etycznymi, łącznie z tymi, które znalazły swój wyraz w
            Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.

     (9)    Program ramowy powinien przyczyniać się do promowania zrównoważonego
            rozwoju.

     (10)   Należy zapewnić właściwe zarządzanie finansami programu ramowego oraz jego
            realizację w sposób jak najbardziej skuteczny i przyjazny dla użytkowników, a także
            łatwość dostępu dla wszystkich uczestników, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE,
            EURATOM) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia
            finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich i
            zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE, EURATOM) nr 2342/2002 z dnia 23
            grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia
            finansowego, z wszelkimi przyszłymi zmianami.

     (11)   Należy także podjąć odpowiednie środki w celu zapobieżenia nieprawidłowościom i
            nadużyciom, oraz należy podjąć niezbędne kroki w celu odzyskania straconych,
            niewłaściwie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z
            rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w
            sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego
            Wspólnot Europejskich, rozporządzeniem Komisji (WE, EURATOM) nr 2342/2002 z
            dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania
            rozporządzenia finansowego, z wszelkimi przyszłymi zmianami, rozporządzeniem
            Rady (WE, EURATOM) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony

PL                                              17                                                PL
 ---pagebreak---             interesów finansowych Wspólnot Europejskich11, rozporządzeniem Rady (WE,
            EURATOM) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu
            oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów
            finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi
            nieprawidłowościami12 i rozporządzeniem (WE) nr 1074/1999 Parlamentu
            Europejskiego i Rady dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd
            ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)13.

     (12)   Środki niezbędne do wykonania niniejszej decyzji powinny zostać przyjęte zgodnie z
            decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki
            wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji14.

     (13)   Podczas realizacji niniejszego programu należy zwrócić odpowiednią uwagę na
            problematykę płci, jak również, między innymi, na warunki pracy, przejrzystość
            rekrutacji oraz rozwój kariery naukowców zatrudnionych przy projektach i
            programach finansowanych w ramach działań niniejszego programu, dla których ramy
            odniesienia stanowi zalecenie Komisji z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie Europejskiej
            Karty Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników
            naukowych15.

     (14)   Niniejszy program jest zgodny z dalszym rozwojem i wdrażaniem zintegrowanej
            strategii zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju w Europie oraz jest podstawą
            jej dalszego rozwoju i wdrażania na podstawie dokumentów „Strategia mobilności dla
            ERA”16 i „Naukowcy w Europejskim Obszarze Badawczym”: jeden zawód, wiele
            karier”17 jak również uwzględnia on konkluzje Rady dotyczące zasobów ludzkich w
            R&D z dnia 18 kwietnia 2005 r18,

     PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

                                                  Artykuł 1

     Niniejszym przyjmuje się program szczegółowy „Ludzie” dla działań Wspólnoty w
     dziedzinie badań i rozwoju technologicznego, łącznie z demonstracją, zwany dalej
     „programem szczegółowym”, na okres od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2013 r.

     11
            Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.
     12
            Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2.
     13
            Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 1.
     14
            Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.
     15
            C(2005) 576.
     16
            Komunikat Komisji „Strategia mobilności dla Europejskiego Obszaru Badawczego”: COM(2001) 331 z
            dnia 20 czerwca 2001 r. i rezolucja Rady 2001/C367/01.
     17
            Komunikat Komisji „Naukowcy w Europejskim Obszarze Badawczym: jeden zawód, wiele karier”:
            COM(2003) 436 z dnia 18 lipca 2003 r. i rezolucja Rady z dnia 10 listopada 2003 r., Dz.U C 282 z
            25.11.2003.
     18
            7723/05 Rada Unii Europejskiej

PL                                                    18                                                       PL
 ---pagebreak---                                                  Artykuł 2

     Program szczegółowy wspiera działania w ramach części „Ludzie” wzmacniając ilościowo i
     jakościowo potencjał ludzki w zakresie badań i technologii w Europie. Działania wspierające
     kształcenie i rozwijanie kariery naukowców, zwane „działaniami Marie Curie” zostaną
     wzmocnione i większy nacisk zostanie położony na kluczowe aspekty rozwijania
     umiejętności i kariery oraz na ściślejsze powiązania z systemami krajowymi.
     Cele i ogólne kierunki tych działań zostały określone w Załączniku.

                                                 Artykuł 3

     Kwota uznana za niezbędną do realizacji programu szczegółowego wynosi 7129 mln EUR, z
     czego mniej niż 6 % jest przeznaczone na wydatki administracyjne Komisji.

                                                 Artykuł 4

     1.      Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego
             są prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.

     2.      Następujące obszary badań nie są finansowane w ramach niniejszego programu:

     –       działalność badawcza mająca na celu klonowanie ludzi w celach reprodukcyjnych,

     –       działalność badawcza mająca na celu zmiany dziedzictwa genetycznego człowieka,
             które mogłyby spowodować dziedziczenie takich zmian19,

     –       działalność badawcza mająca na celu tworzenie ludzkich embrionów jedynie do
             celów badawczych lub w celu pozyskiwania komórek macierzystych, w tym także za
             pomocą przeniesienia jądra komórki somatycznej.

     3.      Następujące badania nie są finansowane w ramach niniejszego programu:

     –       działania badawcze zakazane we wszystkich Państwach Członkowskich,

     –       działania badawcze, które mają być prowadzone w Państwie Członkowskim, w
             którym takie badania są zakazane.

                                                 Artykuł 5

     1.      Program szczegółowy jest realizowany przy pomocy systemów finansowania
             ustanowionych w załączniku III do siódmego programu ramowego.

     2.      Do niniejszego programu szczegółowego stosuje się zasady uczestnictwa i
             upowszechniania.

     19
            Badania związane z leczeniem nowotworu gruczołów płciowych mogą być finansowane.

PL                                                   19                                            PL
 ---pagebreak---                                             Artykuł 6

     1.    Komisja sporządza program prac dla realizacji programu szczegółowego, określający
           bardziej szczegółowo cele oraz priorytety naukowe i technologiczne przedstawione
           w załączniku I, system finansowania stosowany w odniesieniu do tematu, którego
           dotyczy zaproszenie do składania wniosków, oraz harmonogram realizacji.

     2.    Program prac uwzględnia działania badawcze istotne dla programu, prowadzone
           przez Państwa Członkowskie, państwa stowarzyszone oraz europejskie i
           międzynarodowe organizacje. Program jest uaktualniany w miarę potrzeb.

     3.    Program prac określa kryteria oceny wniosków dotyczących działań pośrednich w
           ramach systemów finansowania i kryteria wyboru projektów. Kryteria umożliwią
           ocenę jakościową wnioskodawców (naukowców/organizacji) i ocenę ich zdolności
           do dalszego rozwoju, łącznie z, w stosownych przypadkach, oceną ich zdolności
           realizacji; ocenę jakości zaproponowanej działalności pod kątem szkoleń naukowych
           i/lub transferu wiedzy; ocenę wspólnotowej wartości dodanej i efektu
           strukturyzacyjnego zaproponowanej działalności pod kątem przyczyniania się do
           realizacji celów programu szczegółowego i programu prac. Program prac może
           dokładniej określać lub uzupełniać te kryteria i wszystkie wagi i progi.

     4.    Program prac może określać:

          (a) organizacje, które otrzymały środki w formie składki członkowskiej,

          (b) działania wspierające na rzecz działań określonych podmiotów prawnych.

                                            Artykuł 7

     1.    Komisja jest odpowiedzialna za realizację programu szczegółowego.

     2.    Procedurę ustanowioną w art. 8 ust. 2 stosuje się do przyjmowania programu prac, o
           którym mowa w art. 6 ust. 1.

     3.    Procedurę ustanowioną w art. 8 ust. 3 stosuje się do przyjmowania działań w
           dziedzinie RTD, w których są wykorzystywane embriony ludzkie i komórki
           macierzyste embrionów ludzkich.

                                            Artykuł 8

     1.    Komisję wspiera Komitet.

     2.    W przypadku odniesień do niniejszego ustępu, zastosowanie ma procedura
           zarządzania ustanowiona w art. 4 decyzji 1999/468/WE, zgodnie z jej art. 7 ust. 3.

     3.    W przypadku odniesień do niniejszego ustępu, zastosowanie mają art. 5 i 7 decyzji
           1999/468/WE.

     4.    Okres przewidziany w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE wynosi dwa miesiące.

PL                                             20                                               PL
 ---pagebreak---      5.      Komisja regularnie informuje Komitet o ogólnych postępach w realizacji programu
             szczegółowego, a w szczególności przedstawia informacje na temat postępów we
             wszystkich działaniach w dziedzinie RTD finansowanych w ramach niniejszego
             programu.

     Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.

     Sporządzono w Brukseli,

                                              W imieniu Rady
                                              Przewodniczący

PL                                              21                                             PL
 ---pagebreak---                                           ZAŁĄCZNIK

       CELE NAUKOWE I TECHNOLOGICZNE, OGÓLNE KIERUNKI TEMATÓW I
                               DZIAŁAŃ

     Wprowadzenie

     O przewadze w nauce i technologii świadczą m.in. ilość i jakość zasobów ludzkich. Ogólnym
     celem strategicznym niniejszego programu jest zwiększenie atrakcyjności Europy dla
     naukowców. Jest to warunek wstępny dla zwiększenia możliwości i osiągnięć Europy w
     badaniach naukowych i rozwoju technologicznym oraz konsolidacji i dalszego rozwoju
     Europejskiej Przestrzeni Badawczej. Aby zrealizować ten cel, w całej Europie należy dążyć
     do osiągnięcia znacznego efektu strukturyzującego organizację, skuteczność i jakość
     kształcenia naukowców, aktywny rozwój kariery naukowców, dzielenie się wiedzą w
     otoczeniu naukowców między sektorami i organizacjami badawczymi oraz silne
     zaangażowanie kobiet w badania i rozwój.

     Program będzie realizowany poprzez systematyczne inwestycje na rzecz ludzi, głównie
     poprzez spójny zestaw „działań Marii Curie”, mających na celu rozwijanie umiejętności i
     kompetencji naukowców na wszystkich szczeblach ich kariery, od początkowego kształcenia
     naukowców do rozwoju kariery i kształcenia przez całe życie. Kluczowymi elementami
     wszystkich „działań Marie Curie” są mobilność, zarówno międzynarodowa jak i
     międzysektorowa, uznawanie nabytych doświadczeń w różnych sektorach i krajach oraz
     odpowiednie warunki pracy.

     „Działania Marie Curie” są otwarte na wszystkie dziedziny badań naukowych i rozwoju
     technologicznego przewidziane na mocy Traktatu. Wnioskodawcy samodzielnie wybierają
     dziedziny badań. Możliwe będzie jednak ukierunkowanie niektórych działań w ramach
     programu, np. w odniesieniu do dyscyplin naukowych i obszarów technologicznych,
     regionów uczestniczących, rodzajów organizacji badawczych i społeczności naukowej w celu
     uwzględnienia zmieniających się potrzeb Europy w zakresie kształcenia naukowców,
     mobilności, rozwoju kariery i dzielenia się wiedzą. Obejmie to również możliwość
     publikowania zaproszeń do składania wniosków wspólnie z innymi częściami programu
     ramowego.

     Znaczny udział przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, jest uznawany za
     kluczową wartość dodaną niniejszego programu. „Działania Marie-Curie” będą wspierać
     intensyfikację współpracy między przemysłem a uczelniami wyższymi na płaszczyźnie
     kształcenia naukowców, rozwoju kariery i dzielenia się wiedzą, podczas gdy jedno
     szczegółowe działanie będzie ukierunkowane na partnerstwa i ścieżki rozwoju między
     przemysłem i uczelniami wyższymi.

     Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie
     badań i rozwoju w Europie, zostanie uwzględniony w kontekście rozwoju kariery, jak
     również w kontekście wzmocnienia i wzbogacenia współpracy międzynarodowej naukowców
     i przyciągnięcia utalentowanych naukowców do Europy. Wymiar międzynarodowy zostanie
     włączony do wszystkich „działań Marie Curie” i będzie również przedmiotem niezależnych
     działań.

     W odpowiedni sposób zostaną uwzględnione zasada zrównoważonego rozwoju i zasada
     równości mężczyzn i kobiet. Celem programu jest zapewnienie włączenia problematyki płci

PL                                              22                                               PL
 ---pagebreak---      poprzez popieranie równych szans mężczyzn i kobiet we wszystkich „działaniach Marie
     Curie” i porównywanie udziału naukowców obu płci (wyznaczony cel: przynajmniej 40 %
     uczestniczących kobiet). Dodatkowo działania będą zaprojektowane w sposób zapewniający
     naukowcom odpowiednią równowagę miedzy życiem zawodowym a prywatnym, a także w
     sposób ułatwiający im wznowienie kariery naukowej po przerwie. Ponadto w stosownych
     przypadkach działania w ramach niniejszego programu szczegółowego uwzględnią aspekty
     etyczne, społeczne, prawne i szersze aspekty kulturowe związane z badaniami, które będą
     prowadzone, i ich potencjalnymi zastosowaniami, jak również wpływ społeczno-gospodarczy
     rozwoju i prognozowania naukowego i technicznego.

     W celu pełnego wykorzystania europejskiego potencjału w zakresie zwiększenia
     atrakcyjności Europy dla naukowców, „działania Marie Curie” stworzą konkretne synergie z
     innymi działaniami zarówno w ramach wspólnotowej polityki w dziedzinie badań, jak
     również z innymi działaniami prowadzonymi w ramach wspólnotowych polityk, np. edukacji,
     spójności i zatrudnienia. Będzie się także dążyć do osiągnięcia tego rodzaju synergii z
     działaniami prowadzonymi na poziomie krajowym i międzynarodowym.

     Aspekty etyczne

     Podczas realizacji niniejszego programu szczegółowego oraz podczas działań badawczych z
     niego wynikających należy przestrzegać podstawowych zasad etycznych. Obejmują one
     między innymi zasady, które znalazły wyraz w Karcie Praw Podstawowych UE, w tym:
     ochronę godności osoby ludzkiej i życia ludzkiego, ochronę danych osobowych i
     prywatności, ochronę zwierząt i środowiska zgodnie z prawem wspólnotowym i najnowszymi
     wersjami odpowiednich konwencji międzynarodowych, wytycznych i kodeksów
     postępowania, np. Deklaracją Helsińską, Konwencją Rady Europy o Prawach Człowieka i
     Biomedycynie, podpisaną w Oviedo dnia 4 kwietnia 1997 r. oraz jej Protokołami
     Dodatkowymi, Konwencją Narodów Zjednoczonych o Prawach Dziecka, Powszechną
     Deklaracją w sprawie Genomu Ludzkiego i Praw Człowieka przyjętą przez UNESCO,
     Konwencją Narodów Zjednoczonych o zakazie broni biologicznej i toksycznej (BTWC),
     Międzynarodowym Traktatem o zasobach genetycznych roślin dla żywności i rolnictwa i
     odpowiednimi rezolucjami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).

     Uwzględnione zostaną także opinie Europejskiej Grupy Doradców ds. Skutków Etycznych
     Biotechnologii (1991-1997) i opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych
     Technologiach (od 1998 r.).

     Zgodnie z zasadą pomocniczości i biorąc pod uwagę różnorodność koncepcji istniejących w
     Europie, uczestnicy projektów badawczych muszą stosować się do obowiązującego
     prawodawstwa, uregulowań i zasad etycznych w krajach, w których będą prowadzone
     badania. Przepisy krajowe obowiązują w każdym przypadku i przeprowadzenie badań, które
     są zakazane w danym Państwie Członkowskim lub w innym państwie, w tym Państwie
     Członkowskim lub w innym państwie nie może być wspierane z funduszy wspólnotowych.

     Tam, gdzie sytuacja tego wymaga, przed rozpoczęciem działań w zakresie RTD, podmioty
     prowadzące projekty badawcze muszą uzyskać stosowne zezwolenie odpowiednich
     krajowych lub lokalnych komitetów etycznych. W przypadku wniosków dotyczących kwestii
     delikatnych z etycznego punktu widzenia lub gdzie aspekty etyczne nie zostały odpowiednio
     uwzględnione, Komisja będzie systematycznie dokonywać przeglądu zasad etycznych. W
     szczególnych przypadkach przeglądu zasad etycznych można dokonać w trakcie realizacji
     projektu.

PL                                              23                                               PL
 ---pagebreak---      Zgodnie z art. 4 ust. 3 niniejszej decyzji działania badawcze, które są zakazane we wszystkich
     Państwach Członkowskich, nie będą finansowane.

     Protokół w sprawie ochrony i dobrostanu zwierząt załączony do Traktatu wymaga, aby
     Wspólnota w pełni uwzględniała wymogi dotyczące dobrostanu zwierząt przy formułowaniu
     lub wdrażaniu wspólnotowych polityk, także badań naukowych. Dyrektywa Rady
     89/609/EWG dotycząca ochrony zwierząt wykorzystywanych do celów doświadczalnych i
     innych celów naukowych wymaga, aby wszystkie doświadczenia zmierzały do uniknięcia
     niepokoju, niepotrzebnego bólu i cierpienia oraz aby wszystkie doświadczenia
     wykorzystywały najmniejszą liczbę zwierząt, angażowały zwierzęta o najniższym stopniu
     wrażliwości neurofizjologicznej, powodowały najmniej bólu, cierpienia, niepokoju i trwałych
     uszkodzeń. Zmiany dziedzictwa genetycznego zwierząt i klonowanie zwierząt można brać
     pod uwagę jedynie, gdy cele są uzasadnione z etycznego punktu widzenia, istniejące warunki
     gwarantują dobro zwierząt oraz przestrzegane są zasady różnorodności biologicznej.

     Podczas realizacji niniejszego programu Komisja będzie regularnie monitorowała postępy
     naukowe oraz krajowe i międzynarodowe przepisy w sposób umożliwiający uwzględnienie
     wszelkich zmian.

     Badania nad kwestiami etycznymi związanymi z rozwojem naukowo-technologicznym będą
     prowadzone w części „Nauka w społeczeństwie” w ramach programu szczegółowego
     „Możliwości”.

     Działania

     Wspierane będą następujące „działania Marie Curie”:

     - Początkowe kształcenie naukowców

     Działanie to wspiera początkowe kształcenie naukowców, zwykle ukierunkowane na
     pierwsze cztery lata kariery naukowców i maksymalnie jeden dodatkowy rok, jeżeli jest to
     konieczne do ukończenia początkowego kształcenia. Celem działania jest poprawa
     perspektyw rozwoju zawodowego naukowców w sektorze publicznym i prywatnym oraz
     zwiększenie tym samym atrakcyjności karier naukowych w oczach młodych naukowców
     poprzez ponadnarodowy mechanizm sieciowy, ukierunkowany na strukturyzację wysokiej
     jakości możliwości Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych w zakresie
     początkowego kształcenia naukowców w obu sektorach.

     Działanie będzie realizowane poprzez wspieranie wybranych w drodze konkursu sieci
     komplementarnych, pochodzących z różnych państw, organizacji zaangażowanych w
     kształcenie naukowców. Sieci te oparte będą na wspólnych programach kształcenia
     naukowców, odpowiadających jasno określonym potrzebom w zakresie kształcenia w
     wyznaczonych obszarach naukowych i technologicznych, przy odpowiednim uwzględnieniu
     międzydyscyplinarnych i nowo powstających supradyscyplinarnych dziedzin. Przedmiotem
     programów kształcenia będą w szczególności rozwój i zwiększenie kompetencji naukowców
     na początkowym etapie ich karier. Kształcenie będzie głównie koncentrować się na wiedzy
     naukowej i technologicznej poprzez prowadzenie badań w ramach indywidualnych projektów
     oraz będzie uzupełnione modułami kształcenia obejmującymi odpowiednie umiejętności i
     kompetencje, np. w dziedzinie zarządzania i finansowania projektów i programów
     badawczych, praw własności intelektualnej i innych metod wykorzystywania wyników badań,
     przedsiębiorczości, aspektów etycznych, komunikacji i interakcji ze społeczeństwem.

PL                                                24                                                  PL
 ---pagebreak---      Wspólny program kształcenia naukowców powinien być spójny w zakresie norm jakości oraz
     powinien zawierać ustalenia dotyczące nadzoru i mentorowania. Wspólny program
     kształcenia powinien wykorzystywać komplementarne kompetencje uczestników sieci, w tym
     przedsiębiorstw, jak również inne synergie. Będzie on wymagał wzajemnego uznania jakości
     kształcenia oraz, jeżeli to możliwe, dyplomów i innych przyznawanych certyfikatów.

     Za zasadnicze w ramach tego działania uważa się pośrednie i bezpośrednie zaangażowanie
     organizacji z różnych sektorów, w tym uczestnictwo (przewodnictwo) przedsiębiorstw
     prywatnych w odnośnych dziedzinach. W niniejszym działaniu mogą brać udział pojedyncze
     organizacje badawcze lub organizacje badawcze współpracujące na zasadzie partnerstwa,
     jeżeli w sposób jasny wykazano, że konieczne elementy programu kształcenia naukowców
     zostały we właściwy sposób uwzględnione w wyniku współpracy z szerszą grupą partnerów,
     nienależących formalnie do sieci.

     Wsparcie Wspólnoty w ramach niniejszego działania obejmowałoby:

             • zatrudnienie naukowców na początku ich kariery w celu kształcenia,

             • możliwości utworzenia katedr lub odpowiadających im stanowisk pracy w
               przedsiębiorstwach dla doświadczonych naukowców w celu transferu nowej
               wiedzy i wzmocnienia nadzoru,

             • organizację krótkich szkoleń (konferencji, letnich uniwersytetów i
               specjalistycznych kursów kształcenia) dostępnych zarówno dla stażystów sieci i
               naukowców spoza sieci.

     - Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery

     Działanie to jest ukierunkowane na doświadczonych naukowców znajdujących się na różnym
     etapie kariery i ma na celu zwiększenie dywersyfikacji ich indywidualnych kompetencji
     poprzez zdobywanie wielo- i interdyscyplinarnych umiejętności lub międzysektorowych
     doświadczeń. Celem jest wspieranie naukowców w osiąganiu i/lub wzmacnianiu wiodącej
     niezależnej pozycji np. głównych naukowców, profesorów lub innych osób pełniących ważne
     funkcje w szkolnictwie lub przedsiębiorstwie. Chodzić będzie także o pomoc naukowcom we
     wznowieniu kariery naukowej po przerwie i reintegrację naukowców w działalność naukową
     w Państwach Członkowskich i państwach stowarzyszonych, w tym również w ich kraju
     pochodzenia, po pobycie za granicą.

     Naukowcy, do których skierowane jest to działanie powinni posiadać co najmniej cztery lata
     doświadczenia w dziedzinie badań naukowych w pełnym wymiarze godzin. Ponieważ
     działanie jest ukierunkowane na kształcenie przez całe życie i rozwój kariery, oczekuje się, że
     naukowcy będą posiadać dłuższe doświadczenie.

     Działanie będzie realizowane poprzez:

     i) wspieranie indywidualnych międzynarodowych wewnątrzeuropejskich stypendiów
     przyznawanych bezpośrednio na poziomie wspólnotowym najlepszym i najbardziej
     obiecującym naukowcom z Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych na podstawie
     wniosku złożonego przez naukowców wspólnie z organizacjami goszczącymi. Stypendia
     finansowane przez Wspólnotę mogą obejmować poza fazą pobytu zagranicą moduł
     reintegracji;

PL                                                 25                                                  PL
 ---pagebreak---      ii) współfinansowanie regionalnych, krajowych i międzynarodowych programów w
     dziedzinie kształcenia naukowców i rozwoju kariery. W drodze konkursu wybierane będą
     istniejące lub nowe regionalne, krajowe i międzynarodowe programy finansowania,
     ukierunkowane na cele wyznaczone dla niniejszego działania, których podstawą jest
     indywidualna mobilność naukowców. W ramach tych programów naukowcy ubiegający się o
     finansowanie powinni być wybierani na podstawie kryteriów związanych z osiągnięciami, w
     oparciu o międzynarodową wzajemną weryfikację i bez ograniczeń związanych z miejscem
     pochodzenia i miejscem, do którego się udają. Oczekuje się, że programy te będą oferować
     beneficjentom końcowym odpowiednie warunki pracy.

             Ubiegający się o ten sposób współfinansowania odegraliby kluczową rolę we
             wzmocnieniu możliwości badawczych w zakresie zasobów ludzkich na odnośnych
             terytoriach. Z reguły byłyby to organizacje należące do jednej z poniższych
             kategorii:

             • Urzędowe organy publiczne odpowiedzialne za finansowanie i zarządzanie
               programami stypendialnymi, np. ministerstwa, krajowe komitety badawcze,
               ośrodki badawcze lub agencje naukowe,

             • Inne publiczne lub prywatne organy, w tym duże organizacje badawcze
               finansujące lub zarządzające programami stypendialnymi, (urzędowo
               upoważnione lub uznane przez władze publiczne), np. prywatnoprawne agencje
               ustanowione przez rządy, realizujące misję służby publicznej, stowarzyszenia
               charytatywne, itd.;

             • Organy międzynarodowe, które w ramach swoich                 zadań   zarządzają
               porównywalnymi programami na poziomie europejskim.

     W odniesieniu do wspomnianego sposobu współfinansowania, Wspólnota będzie w pierwszej
     kolejności wspierać finansowo stypendia spełniające wymagania i zgodne z celami
     niniejszego działania, szczególnie pod względem ponadnarodowej mobilności i reintegracji w
     kraju pochodzenia po pobycie zagranicą.

     Oba sposoby realizacji będą początkowo przebiegać równolegle. Podczas realizacji programu
     ramowego zostanie przeprowadzona ocena obu sposobów działania i określony sposób
     realizacji pozostałej części programu.

     - Partnerstwa i ścieżki rozwoju między przemysłem a uczelniami wyższymi

     Działanie to ma na celu utworzenie i wspieranie dynamicznych ścieżek rozwoju między
     publicznymi organizacjami badawczymi i prywatnymi przedsiębiorstwami komercyjnymi, w
     tym w szczególności małymi i średnimi przedsiębiorstwami, opartych na długoterminowych
     programach współpracy umożliwiających większe dzielenie się wiedzą i lepsze wzajemne
     zrozumienie różnych kontekstów kulturowych i wymaganych w obu sektorach umiejętności.

     Działanie będzie realizowane w sposób elastyczny poprzez programy współpracy między
     organizacjami pochodzącymi z obu sektorów z co najmniej dwóch różnych Państw
     Członkowskich lub państw stowarzyszonych i będzie wspierać interakcje na poziomie
     zasobów ludzkich. Wsparcie Wspólnoty przyjmie co najmniej jedną z poniższych form:

PL                                              26                                                PL
 ---pagebreak---              • oddelegowanie personelu między sektorami w ramach partnerstwa w celu
               wzmocnienia współpracy międzysektorowej,

             • goszczenie na określony czas w obu sektorach doświadczonych naukowców
               rekrutowanych spoza partnerstwa,

             • organizowanie warsztatów i konferencji wzmacniających międzysektorowe
               doświadczenia i wymianę wiedzy w celu dotarcia do większej ilości personelu w
               obu sektorach,

             • wkład, zarezerwowany wyłącznie dla MŚP, na rzecz drobnego wyposażenia
               związanego z ich udziałem we współpracy.

     - Wymiar międzynarodowy

     Wymiar międzynarodowy, będący podstawowym elementem zasobów ludzkich w dziedzinie
     badań i rozwoju w Europie, będzie przedmiotem szczególnych działań związanych zarówno z
     rozwojem kariery europejskich naukowców, jak również ze wzmacnianiem międzynarodowej
     współpracy naukowców.

     Rozwój kariery naukowców z Państw Członkowskich i państw stowarzyszonych będzie
     wspierany poprzez:

     i) międzynarodowe stypendia na pobyt zagranicą z obowiązkiem powrotu, przeznaczone dla
     doświadczonych naukowców w ramach kształcenia przez całe życie i dywersyfikacji
     kompetencji, mających na celu nabycie przez nich nowych umiejętności i wiedzy;

     ii) granty przyznawane z tytułu powrotu i międzynarodowe granty na reintegrację
     przeznaczone dla doświadczonych naukowców po powrocie z zagranicy. W ramach tego
     działania wspierane będzie także połączenie w sieć naukowców z Państw Członkowskich i
     państw stowarzyszonych pracujących zagranicą, aby byli oni aktywnie informowani i
     zaangażowani w postępy Europejskiej Przestrzeni Badawczej.

     Międzynarodowa współpraca naukowców będzie wspierana w następujący sposób:

     i) międzynarodowe stypendia dla osób z zagranicy mające na celu przyciągnięcie wysoce
     wykwalifikowanych naukowców z państw trzecich do Państw Członkowskich i państw
     stowarzyszonych w celu wzmocnienia wiedzy oraz zacieśnienia kontaktów na wysokim
     szczeblu. Naukowcy z krajów rozwijających się lub z państw o szybko rozwijającej się
     gospodarce mogą korzystać ze wsparcia obejmującego fazę powrotu. Wspierane będzie także
     łączenie w sieci naukowców z państw trzecich pracujących w Państwach Członkowskich i
     państwach stowarzyszonych w celu ustrukturyzowania i rozwoju ich kontaktów ze swoimi
     regionami pochodzenia.

     ii) partnerstwa między wieloma organizacjami badawczymi w Europie oraz jedną lub więcej
     organizacjami w:

             • państwach objętych Europejską Polityką Sąsiedztwa,

             • państwach, z którymi UE podpisała porozumienie o współpracy naukowo-
               technicznej.

PL                                             27                                              PL
 ---pagebreak---      W oparciu o wspólne programy, wsparcie Wspólnoty będzie przyznawane na krótkie
     wymiany naukowców na początkowym etapie kariery i doświadczonych naukowców, na
     organizację konferencji przynoszących wzajemne korzyści i inne wydarzenia, jak również na
     rozwój systematycznej wymiany dobrych praktyk mających bezpośredni wpływ na kwestie
     dotyczące zasobów ludzkich w dziedzinie badań i rozwoju.

     - Działania szczególne

     W celu wsparcia utworzenia prawdziwego europejskiego rynku pracy dla naukowców musi
     zostać zrealizowany spójny zestaw działań towarzyszących, tak aby usunąć przeszkody w
     mobilności i wzmocnić możliwości zawodowe naukowców w Europie. Celem tych działań
     będzie w szczególności zwiększenie świadomości zainteresowanych stron i społeczeństwa, w
     tym poprzez przyznawanie nagród „Marie Curie”, pobudzenie i wspieranie działań na
     poziomie Państw Członkowskich i uzupełnianie działań na poziomie Wspólnoty.

PL                                              28                                               PL
 ---pagebreak---                            LEGISLACYJNE SPRAWOZDANIE FINANSOWE

     1.          TYTUŁ WNIOSKU:

     Wniosek dotyczący DECYZJI RADY przyjmującej program szczegółowy w dziedzinie
     badań, rozwoju technologicznego i demonstracji: „Ludzie” (2007-2013)

     2.          STRUKTURA ABM/ABB

                 BADANIA NAUKOWE

     3.          POZYCJE W BUDŻECIE

     3.1.        Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy
                 technicznej i administracyjnej) wraz z treścią:

     08 10 01 02 Zasoby ludzkie (ostateczna nomenklatura budżetowa dla siódmego programu
     ramowego zostanie ustanowiona w odpowiednim czasie)

     3.2.        Czas trwania działania i wpływu finansowego:

     2007-2013, pod warunkiem zatwierdzenia nowej perspektywy finansowej

     3.3.        Informacje budżetowe:

                                                                         Wkład
                                                                         krajów         Dział w
     Pozycja w                                                   Wkład
                   Rodzaj wydatków                        Nowe           ubiegających   perspektywie
     budżecie                                                    EFTA
                                                                         się o          finansowej
                                                                         członkostwo

     02, 06,
     08, 09 i      Nieobowiązkowe    Zróżnicowane20       TAK    TAK     TAK            Nr [1a…]
     11

     XX.01         Nieobowiązkowe    Niezróżnicowane21    TAK    NIE     NIE            Nr [1a…]

     XX.01.05      Nieobowiązkowe    Niezróżnicowane      TAK    TAK     TAK            Nr [1a…]

     20
                Środki zróżnicowane.
     21
                Środki niezróżnicowane zwane dalej NDA.

PL                                                        29                                           PL
 ---pagebreak---             4.           ZESTAWIENIE ZASOBÓW

            4.1.         Zasoby finansowe

            4.1.1.       Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)22
                                                                                                    mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

                         Sekcj
 Rodzaj wydatków          a nr          2007          2008           2009            2010          2011           2012         2013         Razem

Wydatki operacyjne23

Środki            na                                                                                                         14.568,94
zobowiązania (CA)        8.1     a    4.955,289     6.450,321      7.929,201       9.553,215     11.203,503    12.811,940        6         67.472,416

Środki na płatności                   1.982,116      4.066,715     6.097,835        7.985,639     9.578,238     11.189,390   26.572,48     67.472,416
(PA)                             b                                                                                                  2
                                                                                                                                      24

Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej25

Pomoc techniczna i
                         8.2.
administracyjna                  C
(NDA)                     4               706,648       720,781       735,196        749,900      764,898        780,196      795,800       5.253,418

KWOTA            REFERENCYJNA
OGÓŁEM

Środki             na       a
zobowiązania                +                                                                                                15.364,74
                            c        5.661,937      7.171,102     8.664,398        10.303,115    11.968,401    13.592,136        6         72.725,834

Środki na płatności         b    2.688,764          4.787,496     6.833,031     8.735,539        10.343,136    11.969,586    27.368,28     72.725,834
                                                                                                                               26
                                                                                                                             2
                            +
                            c
Wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej27

Wydatki na zasoby
                         8.2.
ludzkie i powiązane
wydatki (NDA)            5d            11,633          11,866       12,103         12,345       12,592        12,844         13,101         86,483

Wydatki
administracyjne, inne
niż koszty zasobów
ludzkich i powiązane     8.2.
koszty,                  6e
nieuwzględnione w
kwocie referencyjnej
(NDA)                                   0,807           0,824        0,840         0,857        0,874         0,891          0,909           6,002

            Indykatywne koszty finansowe interwencji ogółem

            22
                        Dane odnoszą się do wydatków poniesionych w trakcie całego programu ramowego WE (patrz
                        COM(2005) 119).
            23
                        Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.
            24
                        Środki na płatności odnoszą się do 2013 roku i kolejnych lat.
            25
                        Wydatki w ramach art. xx 01 05 w tytule xx.
            26
                        Środki na płatności odnoszą się do 2013 roku i kolejnych lat.
            27
                        Wydatki w ramach rozdziału xx 01 z wyłączeniem artykułu xx 01 05.

 PL                                                                           30                                                                  PL
 ---pagebreak--- OGÓŁEM CA w tym            a+c
koszty zasobów ludzkich    +d
                           +e    5.674,377       7.183,791   8.677,340    10.316,316      11.981,867   13.605,871   15.378,756   72.818,319

OGÓŁEM PA w tym            b+c   2.701,204       4.800,186   6.845,974    8.748,741       10.356,602   11.983,321   27.382,292   72.818,319
koszty zasobów ludzkich    +d
                            +e

          Szczegółowe informacje dotyczące współfinansowania

          Jeżeli wniosek obejmuje współfinansowanie przez Państwa Członkowskie lub inne organy
          (należy określić które), w poniższej tabeli należy przedstawić szacowany poziom
          współfinansowania (można dodać kolejne rubryki, jeżeli współfinansowanie mają
          zapewniać różne organy):
                                                                                              mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

               Organ współfinansujący                 Rok      n +1       n +2         n +3     n +4     n+5        Razem
                                                      n                                                  i
                                                                                                         późni
                                                                                                         ej

                                             f

               OGÓŁEM CA w tym               a+c
               współfinansowanie             +d+
                                             e+f

          4.1.2.     Zgodność z programowaniem finansowym

                     ⌧ Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym
                     (komunikat Komisji w sprawie perspektyw finansowych 2007-2013, luty 2004 r.,
                     COM (2004)101).

                           Wniosek wymaga                    przeprogramowania                odpowiedniego            działu     w
                     perspektywie finansowej.

                           Wniosek może wymagać zastosowania postanowień                                            porozumienia
                     międzyinstytucjonalnego28 (tzn. instrumentu elastyczności                                      lub zmiany
                     perspektywy finansowej).

          4.1.3.     Wpływ finansowy na dochody

                           Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody.

                     ⌧     Wniosek ma następujący wpływ finansowy - wpływ na przychody:

          Niektóre państwa stowarzyszone mogą przyczynić się do finansowania programów
          ramowych.

          28
                   Patrz pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.

 PL                                                                      31                                                                   PL
 ---pagebreak---      Zgodnie z art. 161 rozporządzenia finansowego Wspólne Centrum Badawcze może
     korzystać z dochodów pochodzących z różnego typu działalności na zasadach
     konkurencyjnych oraz z innych usług świadczonych dla podmiotów zewnętrznych.

               Zgodnie z art. 18 rozporządzenia finansowego, określone dochody mogą być
               wykorzystane do finansowania poszczególnych pozycji.

                                                                   mln EUR (do 1 miejsca po przecinku)

                                                 Przed      Sytuacja po zakończeniu działania
                                                 rozpoc
            Pozycja w Dochody                    zęciem     [Rok   [n+1]   [n+2]    [n+3] [n+4]    [n+5]
            budżecie                             działa     n]
                                                 nia
                                                 [rok n-
                                                 1]

                      a) Dochody w wartościach
                      bezwzględnych

                      b) Zmiana dochodów         ∆

     4.2.      Zasoby ludzkie – osoby zatrudnione na pełnym etacie (w tym urzędnicy,
               pracownicy czasowi i personel zewnętrzny) – szczegółowe informacje w pkt
               8.2.1.

          Wymagania na dany         2007     2008          2009    2010      2011      2012       2013
          rok

          Zasoby       ludzkie 1.848         1.848 1.848           1.848    1.848      1.848      1.848
          ogółem29

     5.        OPIS I CELE

     5.1.      Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub
               długoterminowej

     W celu zwiększenia europejskich możliwości i osiągnięć w dziedzinie badań naukowych i
     rozwoju technologicznego oraz w celu konsolidacji i dalszego rozwoju Europejskiej
     Przestrzeni Badawczej Europa musi stać się bardziej atrakcyjna dla naukowców. W obliczu
     rosnącej światowej konkurencji, konieczne jest stworzenie w Europie otwartego i
     konkurencyjnego rynku pracy dla naukowców i dywersyfikacja atrakcyjnych perspektyw
     dla rozwoju kariery.

     29
             Dane wskazane w tabeli odnoszą się jedynie do personelu finansowanego w ramach planu etatów dla
             wszystkich działań pośrednich podlegających Dyrekcjom Generalnym RTD, INFSO, TREN, ENTR i
             FISH. W związku z tym dane te nie obejmują stanowisk przewidzianych w planie etatów budżetu
             operacyjnego i stanowisk przewidzianych w planie etatów WCB (patrz dokumenty COM(2005) 439 i
             445).

PL                                                         32                                                  PL
 ---pagebreak---      5.2.    Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z
             innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia

     Wartością dodaną wsparcia udzielonego w ramach niniejszego programu szczegółowego są
     promowanie mobilności, zarówno ponadnarodowej jak i międzysektorowej, znaczny efekt
     strukturyzujący organizację, skuteczność i jakość kształcenia naukowców, aktywny rozwój
     kariery naukowców, dzielenie się wiedzą w otoczeniu naukowców między sektorami i
     organizacjami badawczymi oraz silne zaangażowanie kobiet.

     5.3.    Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście
             ABM (zarządzania opartego na zadaniach)
     Ogólnym celem jest ilościowe i jakościowe wzmocnienie potencjału ludzkiego w zakresie
     badań i postępu technologicznego w Europie poprzez: wzbudzenie zainteresowania
     zawodem naukowca, zachęcenie europejskich naukowców do pozostania w Europie i
     przyciągnięcie naukowców z całego świata, zwiększenie atrakcyjności Europy dla
     najlepszych naukowców. Cele obejmują dzielenie się wiedzą w otoczeniu naukowców
     między państwami, sektorami, organizacjami i dyscyplinami oraz silne zaangażowanie
     kobiet w badania naukowe i rozwój technologiczny. Cel będzie realizowany poprzez
     systematyczne inwestycje na rzecz ludzi, głównie poprzez spójny zestaw „działań Marii
     Curie”, mających na celu rozwijanie umiejętności i kompetencji naukowców na wszystkich
     szczeblach ich kariery, od początkowego kształcenia naukowców do rozwoju kariery i
     uczenia się przez całe życie. Kluczowymi elementami wszystkich „działań Marie Curie” są
     mobilność, zarówno międzynarodowa jak i międzysektorowa, uznawanie doświadczeń
     nabytych w różnych sektorach i krajach oraz odpowiednie warunki pracy.
     Bardziej szczegółowe cele każdego działania zostały określone w załączniku I do wniosku
     legislacyjnego.
     Wskaźniki realizacji będą opracowane na trzech poziomach:
     Wskaźniki ilościowe i jakościowe określające poziom zgodności pod względem zasobów
     ludzkich i rozwoju kariery w dziedzinie badań i rozwoju technologicznego, jak również pod
     względem osiągnięcia efektu strukturyzującego w tych dziedzinach.
     - Wskaźniki zarządzania służące do monitorowania skuteczności wewnętrznej i wspierające
     proces podejmowania decyzji na wyższym szczeblu. Mogłyby one obejmować poziom
     wykonania budżetu, czas podpisania umowy i czas płatności.
     - Wskaźniki wyników (wpływu) służące do oceny ogólnej skuteczności w stosunku do
     ambitnych celów. Mogłyby one obejmować ocenę na poziomie zagregowanym programu
     ramowego (np. wpływ na osiągnięcie celów z Lizbony, Goeteborga, Barcelony i innych
     celów) oraz ocenę na poziomie programów szczegółowych (np. wkład wniesiony w
     naukowo-techniczne i gospodarcze osiągnięcia UE).

     5.4.    Metoda realizacji (indykatywna)
             Należy wskazać wybraną metodę/wybrane metody realizacji działania.
             ⌧ Zarządzanie scentralizowane
                   ⌧    Bezpośrednio przez Komisję
                   ⌧    Pośrednio przez:
                        ⌧     Agencje wykonawcze

PL                                               33                                              PL
 ---pagebreak---                        ⌧     Ustanowione przez Wspólnotę organy określone w art. 185
                             rozporządzenia finansowego
                       ‫ڤ‬     Krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję
                             służby publicznej

            ‫ٱ‬     Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane

                       ‫ٱ‬     Z Państwami Członkowskimi

                       ‫ٱ‬     Z państwami trzecimi

            ‫ٱ‬    Zarządzanie     wspólne   z   organizacjami    międzynarodowymi      (należy
            wyszczególnić)
            Uwagi:

            Komisja proponuje scentralizowane zarządzanie niniejszym programem, zarówno
            bezpośrednio przez Komisję oraz pośrednio przez agencję wykonawczą.

            W odniesieniu do części działania „ Kształcenie przez całe życie i rozwój kariery”
            realizowanego poprzez współfinansowanie regionalnych, krajowych i
            międzynarodowych programów w dziedzinie kształcenia naukowców i rozwoju
            kariery, realizacja tego działania będzie z przyczyn politycznych w pełni podlegać
            Komisji. Komisji podlegać będzie również bezpośrednie zarządzanie niektórymi
            działaniami szczególnymi.

            Duża część z innych działań w ramach programu charakteryzuje się działaniami,
            które wytwarzają dużą liczbę małych operacji, lecz w których nie istnieje związek
            między szczegółową analizą objętych finansowaniem projektów a
            opracowywaniem polityki w dziedzinie nauki i techniki, lub jest on tylko pośredni.
            Zarządzanie tymi działaniami zostanie powierzone agencji wykonawczej, która
            będzie zarządzać zaproszeniami do składania wniosków i odbieraniem wniosków,
            przyjmować instrumenty realizacji budżetu, przyznawać umowy i granty,
            zajmować się indywidualnym zarządzaniem na poziomie projektów i płatnościami
            oraz gromadzić, analizować i przekazywać Komisji wszelkie informacje potrzebne
            do kierowania realizacją programu. Komisja zapewni nadzór nad polityką,
            programem prac, procesem oceny i selekcji (decyzja dotycząca finansowania)
            wniosków. Komisja zapewni dostarczenie informacji zwrotnych dla programu
            prac, przyszłych programów i innych inicjatyw politycznych poprzez
            monitorowanie i przeglądy dokonywane na poziomie grup projektów i
            podprogramów. Możliwe będzie zlecenie podwykonania niektórych zadań
            prywatnym przedsiębiorstwom (np. opracowanie, obsługa i wsparcie narzędzi IT).

     6.     MONITOROWANIE I OCENA
     Aspekty związane z monitorowaniem i oceną są określone w legislacyjnym zestawieniu
     finansowym do wniosku dotyczącego siódmego programu ramowego, COM(2005) 119
     wersja ostateczna.

PL                                              34                                               PL
 ---pagebreak---      7.       ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

     Należy także podjąć odpowiednie środki w celu zapobieżenia nieprawidłowościom i nadużyciom,
     oraz podjąć niezbędne kroki w celu odzyskania straconych, niewłaściwie wypłaconych lub
     nieodpowiednio wykorzystanych środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr
     1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego
     zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich30, rozporządzeniem Komisji (WE,
     Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania
     rozporządzenia Rady 1605/200231, rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18
     grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich32,
     rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na
     miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych
     Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami33 oraz
     rozporządzeniem (WE) nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącym dochodzeń
     prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)34.

     30
            Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.
     31
            Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 1.
     32
            Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.
     33
            Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2.
     34
            Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 1.

PL                                                  35                                                 PL
 ---pagebreak--- 8.            SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW

8.1.          Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowego
                                                                                                Środki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

(Należy         Rok 2007         Rok 2008         Rok 2009        Rok 2010              Rok 2011          Rok 2012        Rok 2013               OGÓŁEM
wskazać
cele,           Lic   Koszt      L    Koszt       Li   Koszt      Li   Koszt            Lic   Koszt       L Koszt              Li    Koszt       Licz   Koszt
działania i     zba   całkowit   ic   całkowity   cz   całkowit   cz   całkowity        zba   całkowity   i całkowity          cz    całkowity   ba     całkowit
wyniki)         wy    y          z                ba   y          ba                    wy                c                    ba                wyni   y
                nik              b                wy              w                     nik               z                    wy                ków
                ów               a                ni              yn                    ów                b                    ni
                                 w                kó              ik                                      a                    kó
                                 y                w               ó                                       w                    w
                                 n                                w                                       y
                                 i                                                                        n
                                 k                                                                        i
                                 ó                                                                        k
                                 w                                                                        ó
                                                                                                          w

CEL
OPERACY
JNY NR 135                                                                                                                                              7.128,59
                      545,376         696,400          845,795         1.009,786              1.176,426       1.338,861              1.515,952          6

KOSZT                                                                                                                                                   7.128,59
OGÓŁEM                545,376         696,400          845,795         1.009,786              1.176,426       1.338,861              1.515,952          6

35
         Zgodnie z opisem w pkt 5.3.

PL                                                                                 36
 ---pagebreak---      8.2.        Wydatki administracyjne

     8.2.1.      Liczba i rodzaj pracowników

 Rodzaj                     Personel, któremu powierzono zarządzanie działaniem przy użyciu
 stanowiska                 istniejących i/lub dodatkowych zasobów (liczba stanowisk/pełnych etatów)

                            Rok 2007    Rok 2008     Rok 2009     Rok 2010    Rok 2011     Rok 2012    Rok 2013

 Urzędnicy    A*/AD
 lub
 pracownicy   B*,
 czasowi36    C*/AST
 (XX 01 01)

 Pracownicy finansowani37
 w ramach art. XX 01 02

 Inni             A*/AD
 pracownicy38
 finansowani w    B*,
 ramach art.      C*/AST
 XX 01 04/05

 OGÓŁEM39                     1.848        1.848       1.848        1.848        1.848       1.848       1.848

     36
              Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.
     37
              Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.
     38
              Koszty te są uwzględnione w kwocie referencyjnej.
     39
              Dane wskazane w tabeli odnoszą się jedynie do personelu finansowanego w ramach planu etatów dla
              wszystkich działań pośrednich podlegających Dyrekcjom Generalnym RTD, INFSO, TREN, ENTR i FISH. W
              związku z tym dane te nie obejmują stanowisk przewidzianych w planie etatów budżetu operacyjnego i
              stanowisk przewidzianych w planie etatów WCB (patrz dokumenty COM(2005) 439 i 445).

PL                                                       37                                                       PL
 ---pagebreak---      8.2.2.   Opis zadań związanych z działaniem

              Realizacja programu ramowego

     8.2.3.   Źródła zasobów ludzkich (stosunek pracy)

     (W przypadku podania więcej niż jednego źródła, należy wskazać liczbę stanowisk pochodzących z
     każdego ze źródeł).

              ⌧ Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane
              lub przekształcone.

              ⌧ Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego
              projektu budżetu (APS/PDB) na rok 2006

                   Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury
              APS/PDB

              ⌧    Przesunięcia w ramach istniejącej kadry kierowniczej (przesunięcia wewnętrzne)

                   Stanowiska wymagane na rok n, które nie zostały przewidziane w APS/PDB w
              danym roku

PL                                                 38                                               PL
 ---pagebreak---      8.2.4.     Inne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 05 –
                wydatki na administrację i zarządzanie)40
                                                                                 mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

          Pozycja w budżecie
                                         Rok        Rok        Rok       Rok         Rok        Rok       Rok
                                                                                                                      OGÓŁEM
                                         2007       2008       2009      2010        2011       2012      2013
              (numer i treść)

              Personel zatrudniony

                        xx.01 05 01    304,222    310,306    316,513   322,843      329,300   335,886    342,603      2.261,673

              Personel zewnętrzny

                        xx.01 05 02    205,478    209,587    213,779   218,055      222,415   226,863    231,401      1.527,577

                   Pozostałe koszty
                   administracyjne

                        xx.01 05 03    196,948    200,888    204,904   209,002      213,183   217,447    221,796      1.464,167

     Pomoc techniczna             i
     administracyjna
     ogółem                            706,648    720,781    735,196   749,900      764,898   780,196    795,800      5.253,418

     8.2.5.     Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie
                referencyjnej
                                                                                 mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

                                      Rok        Rok        Rok        Rok           Rok       Rok       Rok
      Rodzaj zasobów ludzkich                                                                                      OGÓŁEM
                                      2007       2008       2009       2010          2011      2012      2013

     Urzędnicy i pracownicy
     czasowi (08 0101 i)              11,633     11,866     12,103     12,345        12,592    12,844    13,101       86,483

     Pracownicy finansowani w
     ramach artykułu XX 01 02
     (personel     pomocniczy,
     oddelegowani      eksperci
     krajowi (END), personel
     kontraktowy itp.)

     Koszt zasobów ludzkich i
            koszty powiązane
          (nieuwzględnione w
        kwocie referencyjnej)
                      ogółem          11,633     11,866     12,103     12,345        12,592    12,844    13,101       86,483

     40
               Dane odnoszą się do wydatków poniesionych w trakcie całego programu ramowego WE (patrz
               COM(2005) 119).

PL                                                           39                                                            PL
 ---pagebreak---          Kalkulacja – Wydatki administracyjne

         Wyliczone na podstawie następujących założeń:

         - liczba urzędników w dawnej części A budżetu pozostanie na poziomie z 2006 r.

         - każdego roku wydatki wzrosną o 2 % zgodnie z przewidywaną inflacją określoną w Fiche
         1 REV (dokument roboczy służb Komisji dotyczący perspektyw finansowych)

         - zakłada się 108 000 EUR dla każdego urzędnika i 70 000 EUR dla pracownika
         zewnętrznego (ceny z 2004 r.)

         Kalkulacja - Pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02

         W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1

 8.2.6 Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej41
                                                                               mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

                                                                                                Rok
                                                       Rok     Rok     Rok     Rok     Rok              OGÓŁE
                                                                                               2012 i
                                                       2007    2008    2009    2010    2011               M
                                                                                                2013

 XX 01 02 11 01 – Podróże służbowe                     0,320   0,326   0,333   0,339   0,346   0,713    2,376

 XX 01 02 11 02 – Spotkania i konferencje              0,010   0,010   0,011   0,011   0,011   0,023    0,076

 XX 01 02 11 03 – Komitety42
                                                       0,478   0,487   0,497   0,507   0,517   1,065    3,550

 XX 01 02 11 04 – Badania i konsultacje

 XX 01 02 11 05 – Systemy informatyczne

     2    Inne wydatki na             zarządzanie
          ogółem (XX 01 02 11)

 3        Inne wydatki o charakterze
          administracyjnym (należy wskazać
          jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie)

     Ogółem wydatki administracyjne inne
       niż wydatki na zasoby ludzkie i
     powiązane koszty (nieuwzględnione w
            kwocie referencyjnej)                      0,807   0,824   0,840   0,857   0,874   1,801    6,002

         41
                  Dane odnoszą się do wydatków poniesionych w trakcie całego programu ramowego WE (patrz
                  COM(2005) 119).
         42
                  Komitet EURAB.

PL                                                                40                                                PL
 ---pagebreak---      Kalkulacja - Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

     Dane te są oszacowane na podstawie wniosków Dyrekcji Generalnej RTD w 2006 r.
     powiększonych o 2 % zgodnie z przewidywaną inflacją roczną. (Fiche 1 REV)

     Potrzeby na zasoby ludzkie i administracyjne zostaną pokryte z przydziału przyznanego
     zarządzającej DG w ramach corocznej procedury przydziału środków. Przyznanie
     stanowisk powinno uwzględniać ewentualne przesunięcie stanowisk między
     departamentami na podstawie nowych perspektyw finansowych.

PL                                             41                                            PL