CELEX: 32021D2293
Language: sv
Date: 2021-12-20 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2021/2293 av den 20 december 2021 om den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i det partnerskapsråd som inrättats genom handels- och samarbetsavtalet med Förenade kungariket vad gäller förlängning av avvikelsen från skyldigheten att radera PNR-uppgifter om passagerare efter deras avresa från Förenade kungariket

22.12.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 458/514
               
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2021/2293
         av den 20 december 2021
         om den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i det partnerskapsråd som inrättats genom handels- och samarbetsavtalet med Förenade kungariket vad gäller förlängning av avvikelsen från skyldigheten att radera PNR-uppgifter om passagerare efter deras avresa från Förenade kungariket
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 16.2 och 87.2 a jämförda med artikel 218.9,
         med beaktande rådets beslut (EU) 2021/689 av den 29 april 2021 om ingående, på unionens vägnar, av handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan, och av avtalet mellan Europeiska unionen och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om säkerhetsförfaranden för utbyte och skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter (1),
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan (2) (nedan kallat handels- och samarbetsavtalet) fastställer regler enligt vilka passageraruppgifter (nedan kallade PNR-uppgifter) får överföras till, behandlas och användas av Förenade kungarikets behöriga myndighet för flygningar mellan unionen och Förenade kungariket, och fastställer särskilda skyddsåtgärder i det avseendet.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Avdelning III i del tre i handels- och samarbetsavtalet fastställer regler enligt vilka PNR-uppgifter får överföras till, behandlas och användas av den behöriga myndigheten i Förenade kungariket för flygningar mellan unionen och Förenade kungariket, och fastställer särskilda skyddsåtgärder i det avseendet.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Enligt artikel 552.4 i handels- och samarbetsavtalet ska Förenade kungariket radera PNR-uppgifterna om passagerare efter deras avresa från landet, såvida inte en riskbedömning visar på ett behov av att lagra sådana PNR-uppgifter.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     I artikel 552.11 i handels- och samarbetsavtalet föreskrivs att Förenade kungariket tillfälligt får avvika från artikel 552.4 i handels- och samarbetsavtalet under en övergångsperiod, i avvaktan på att Förenade kungariket så snart som möjligt ska genomföra tekniska anpassningar. Under den övergångsperioden ska Förenade kungarikets behöriga myndighet förhindra användning av PNR-uppgifter som ska raderas i enlighet med artikel 552.4 i handels- och samarbetsavtalet genom att tillämpa de ytterligare skyddsåtgärder på PNR-uppgifterna som förtecknas i artikel 552.11 a–d i handels- och samarbetsavtalet.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     I artikel 552.10 i handels- och samarbetsavtalet anges att artikel 552.11 i handels- och samarbetsavtalet är tillämplig på grund av de särskilda omständigheter som hindrar Förenade kungariket från att göra de tekniska anpassningar som krävs för att omvandla de system för behandling av PNR-uppgifter som Förenade kungariket använde medan unionsrätten var tillämplig på det till system som skulle göra det möjligt att radera PNR-uppgifter i enlighet med artikel 552.4 i handels- och samarbetsavtalet.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     I artikel 552.13 i handels- och samarbetsavtalet föreskrivs att om de särskilda omständigheter som avses i artikel 552.10 i handels- och samarbetsavtalet kvarstår ska partnerskapsrådet förlänga den övergångsperiod som avses i artikel 552.11 i handels- och samarbetsavtalet med ett år.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/681 av den 27 april 2016 om användning av passageraruppgiftssamlingar (PNR-uppgifter) för att förebygga, förhindra, upptäcka, utreda och lagföra terroristbrott och grov brottslighet (3) gäller inom unionen i enlighet med fördragen.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Den 1 oktober 2021 överlämnade Förenade kungariket den bedömning som avses i artikel 552.12 b i handels- och samarbetsavtalet till den specialiserade kommitté för samarbete inom brottsbekämpning och rättsliga frågor som inrättats genom handels- och samarbetsavtalet.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     I sin bedömning konstaterade Förenade kungariket att de särskilda omständigheter som avses i artikel 552.10 i handels- och samarbetsavtalet kvarstår, med hänvisning till den särskilda situation som Förenade kungariket befinner sig i vad gäller behovet att anpassa system för behandling av PNR-uppgifter som konfigurerats för överensstämmelse med unionsrätten i egenskap av medlemsstat till ett system som är utformat för att uppfylla kraven i handels- och samarbetsavtalet vad gäller internationella överföringar av PNR-uppgifter från unionen till tredjeländer. Förenade kungariket beskrev vilka ansträngningar som gjorts för att omvandla dess system för behandling av PNR-uppgifter till system som skulle göra det möjligt att radera PNR-uppgifter i enlighet med artikel 552.4 i handels- och samarbetsavtalet. Förenade kungariket angav att landet analyserat de rättsliga, tekniska och operativa kraven, inbegripet både funktionella och icke-funktionella krav, i syfte att säkerställa att Förenade kungarikets system för behandling av PNR-uppgifter kommer att vara förenliga med artikel 552.4 i handels- och samarbetsavtalet. Den specialiserade kommittén för samarbete inom brottsbekämpning och rättsliga frågor behandlade Förenade kungarikets bedömning den 19 oktober 2021 i enlighet med artikel 552.13 i handels- och samarbetsavtalet.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Den 1 oktober 2021 överlämnade Förenade kungariket också rapporten från det oberoende administrativa organ som avses i artikel 552.12 a i handels- och samarbetsavtalet till specialiserade kommittén för samarbete inom brottsbekämpning och rättsliga frågor, inklusive en bilaga från den tillsynsmyndighet i Förenade kungariket som avses i artikel 525.3 i det avtalet, om huruvida skyddsåtgärderna i artikel 552.11 i det avtalet hade tillämpats effektivt.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 552.13 i handels- och samarbetsavtalet behandlade den specialiserade kommittén för samarbete inom brottsbekämpning och rättsliga frågor Förenade kungarikets rapport den 19 oktober 2021. Vid det tillfället meddelade Förenade kungariket att man avsåg att komplettera bilagan till den rapporten i november 2021, innan partnerskapsrådet fattar ett beslut om förlängning av övergångsperioden enligt artikel 552.13 i handels- och samarbetsavtalet.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Det anses därför att de särskilda omständigheter som avses i artikel 552.10 i handels- och samarbetsavtalet kvarstår och att partnerskapsrådet, enligt artikel 552.13 i handels- och samarbetsavtalet, bör förlänga den övergångsperiod som avses i artikel 552.11 i handels- och samarbetsavtalet med ett år, till och med den 31 december 2022.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Handels- och samarbetsavtalet är bindande för alla medlemsstater enligt beslut (EU) 2021/689, som har artikel 217 i EUF-fördraget som materiell rättslig grund.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Danmark och Irland är bundna av del III i handels- och samarbetsavtalet genom beslut (EU) 2021/689 och deltar därför i antagandet och tillämpningen av detta beslut som genomför handels- och samarbetsavtalet.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i partnerskapsrådet enligt artikel 552.13 i handels- och samarbetsavtalet ska vara att samtycka till att förlänga den övergångsperiod under vilken Förenade kungariket får avvika från skyldigheten att radera PNR-uppgifter om passagerare efter deras avresa från Förenade kungariket med ett år, till och den 31 december 2022.
         
         
            Artikel 2
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 20 december 2021.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               A. VIZJAK
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 149, 30.4.2021, s. 2.
         
            (2)  EUT L 149, 30.4.2021, s. 10.
         
            (3)  EUT L 119, 4.5.2016, s. 132.