CELEX: 52012PC0141
Language: nl
Date: 2012-03-28
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van bijlage I bij Richtlijn 94/62/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende verpakking en verpakkingsafval

|
			
		
		
		52012PC0141
		
			Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van bijlage I bij Richtlijn 94/62/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende verpakking en verpakkingsafval /* COM/2012/0141 final - 2012/0070 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
Artikel 3, lid 1, van Richtlijn 94/62/EG
betreffende verpakking en verpakkingsafval bevat een algemene definitie van
verpakking, alsmede criteria om te bepalen wat verpakking is en wat niet.
Bijlage I bij de richtlijn bevat een lijst van voorbeelden ter illustratie van
de toepassing van deze criteria. Overeenkomstig de vereisten van artikel 3, lid
1, van Richtlijn 94/62/EG bestudeert de Commissie de voorbeelden in bijlage I
ter illustratie van de definitie van verpakking, en herziet zij deze waar
nodig. Met het oog op een verdere harmonisatie van de interpretatie van de
definitie van verpakking in de EU wordt bijlage I bij Richtlijn 94/62/EG
herzien om er nieuwe voorbeelden in op te nemen die met de lidstaten zijn
besproken.
Deze maatregel is noodzakelijk om gevallen te
verduidelijken waarin de grens tussen wat verpakking is en wat niet,
onduidelijk blijft. Doel is de tenuitvoerlegging en handhaving van het
regelgevende kader voor verpakkingen te vergemakkelijken en gelijke voorwaarden
te creëren voor marktdeelnemers in de hele interne markt van de EU.
De Commissie heeft dan ook een
ontwerprichtlijn ter stemming voorgelegd aan het bij artikel 21 van de
richtlijn ingestelde comité. Het comité heeft op zijn zitting van 12 december 2011
geen advies over deze ontwerprichtlijn uitgebracht. In het licht van het door
het comité ingenomen standpunt is het artikel "papier waarop zelfklevende
etiketten zitten" uit het voorstel geschrapt.
Daarom wordt overeenkomstig de procedure van
artikel 5 bis van Besluit 1999/468/EG een voorstel voor een richtlijn van
de Raad ingediend bij de Raad en voorgelegd aan het Europees Parlement.
2012/0070 (NLE)
Voorstel voor een
RICHTLIJN VAN DE RAAD
tot wijziging van bijlage I bij Richtlijn 94/62/EG
van het Europees Parlement en de Raad betreffende verpakking en
verpakkingsafval
(Voor de EER relevante tekst)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 94/62/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 20 december 1994 betreffende verpakking en
verpakkingsafval[1], en
met name artikel 3, lid 1,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       In artikel 3, lid 1, van
Richtlijn 94/62/EG is "verpakking" gedefinieerd aan de hand van
een aantal criteria. De in bijlage I bij die richtlijn genoemde artikelen zijn
voorbeelden ter illustratie van de toepassing van die criteria.
(2)       Met het oog op
rechtszekerheid en de harmonisering van de interpretatie van de definitie van
"verpakking" moet de lijst van de ter illustratie gegeven voorbeelden
worden herzien en gewijzigd om gevallen te verduidelijken waarin de grens
tussen wat verpakking is en wat niet, onduidelijk blijft. Met deze herziening
wordt tegemoetgekomen aan het verzoek van de lidstaten en de marktdeelnemers om
de tenuitvoerlegging van de richtlijn te versterken en gelijke voorwaarden op
de interne markt te creëren.
(3)       Richtlijn 94/62/EG moet
derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(4)       Het bij artikel 21 van
Richtlijn 94/62/EG ingestelde comité heeft geen advies uitgebracht over de in
deze richtlijn vervatte maatregelen; de Commissie heeft bijgevolg een voorstel
betreffende deze maatregelen ingediend bij de Raad en voorgelegd aan het
Europees Parlement,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Bijlage I bij Richtlijn 94/62/EG wordt
vervangen door de tekst in de bijlage bij deze richtlijn.
Artikel 2
1.           De lidstaten doen de nodige
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 30
september 2013 aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst
van die bepalingen onverwijld mee.
Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen,
wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze
richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de
lidstaten.
2.           De lidstaten delen de
Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee die zij
op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
Artikel 3
Deze richtlijn treedt in werking op de
twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Artikel 4
Deze richtlijn
is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, op 
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
"BIJLAGE
I
VOORBEELDEN TER ILLUSTRATIE VAN DE IN
ARTIKEL 3, LID 1, BEDOELDE CRITERIA
Voorbeelden ter illustratie van criterium
i)
Verpakking
Bonbondozen
Plasticfolie om een cd-doosje
Verzendzakjes voor catalogi en tijdschriften (met
een catalogus of tijdschrift erin)
Papieren bakvormpjes voor muffins of andere kleine
cakes, verkocht met een muffin of een andere kleine cake
Rollen, kokers en cilinders waarrond flexibel
materiaal is gewikkeld (bijv. kunststoffolie, aluminium, papier), met
uitzondering van rollen, kokers en cilinders die zijn bedoeld als onderdelen
van productieapparaten en niet worden gebruikt om een product als
verkoopeenheid te presenteren
Bloempotten die alleen worden gebruikt voor de
verkoop en het vervoer van planten en niet bedoeld zijn voor de hele levensduur
van de plant
Glazen flessen voor injectievloeistof
Cd-spindels (verkocht met cd’s, niet bestemd voor
opslag)
Kleerhangers (verkocht met een kledingstuk)
Luciferdoosjes
Steriele barrièresystemen (zakjes, schaaltjes en
materialen die nodig zijn om een product steriel te houden)
Capsules voor dranksystemen (bijv. koffie, cacao,
melk) die na gebruik leeg achterblijven
Navulbare stalen flessen voor diverse soorten gas,
met uitzondering van brandblussers
Geen verpakking
Bloempotten die voor de hele levensduur van de
plant zijn bedoeld
Gereedschapsdozen
Theezakjes
Waslagen om kaas
Velletjes rond worst
Kleerhangers (apart verkocht)
Koffiecapsules voor dranksystemen, foliezakjes met
koffie en koffiepads van filterpapier die samen met het gebruikte koffieproduct
worden weggegooid
Printerpatronen
Cd-, dvd- en videodoosjes (verkocht met daarin een
cd, een dvd of een video)
Cd-spindels (verkocht zonder cd’s, bestemd voor de
opslag)
Oplosbare zakken voor detergenten
Graflichten (recipiënten voor kaarsen)
Mechanische molen (geïntegreerd in een navulbare
recipiënt, bijv. navulbare pepermolen)
Voorbeelden ter illustratie van criterium
ii)
Verpakking, indien ontworpen en bedoeld om
op het verkooppunt te worden gevuld
Draagtassen van papier of kunststof
Wegwerpborden en -bekers
Krimpfolie
Broodzakjes
Aluminiumfolie
Kunststoffolie ter bescherming van gereinigde
kleren in wasserijen
Navulbare stalen flessen voor diverse soorten gas,
met uitzondering van brandblussers
Geen verpakking
Roerstaafjes
Wegwerpbestek
Inpakpapier (apart verkocht)
Papieren bakvormen voor grotere cakes en andere
voedingsmiddelen (verkocht zonder inhoud)
Papieren bakvormpjes voor muffins of andere kleine
cakes, verkocht zonder inhoud
Voorbeelden ter illustratie van criterium
iii)
Verpakking
Labels die aan het product hangen of eraan
bevestigd zijn
Deel van de verpakking
Mascaraborstel die deel uitmaakt van de dop van
een mascarahouder
Kleefetiketten die op een ander verpakkingsartikel
bevestigd zijn
Nieten
Kunststoffolie
Sluitdoppen van detergentenverpakkingen die als
doseringsdop dienen
Mechanische molen (geïntegreerd in een
niet-navulbare recipiënt, gevuld met een product, bijv. pepermolen gevuld met
peper)
Geen verpakking
Radiofrequentie-identificatielabels
(RFID)"
[1]               PB L 365 van 31.12.1994, blz. 10.