CELEX: C2001/331/20
Language: el
Date: 2001-11-24 00:00:00
Title: Υπόθεση C-367/01: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 24 Σεπτεμβρίου 2001

C 331/12                  EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                   24.11.2001
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                  Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
βαλε το Gerechtshof te ’s-Hertogenbosch µε απο΄φαση                              Ιρλανδι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 24 Σεπτεµβρι΄ου 2001
της 5ης Σεπτεµβρι΄ου 2001 στην υπο΄θεση κληρονο΄µοι του
Η. Barbier κατα΄ Ηοοfd van de eenheid Particulie-                                                   (Υπο΄θεση C-366/01)
ren/Ondernemingen buitenland te Heerlen van de
                         rijksbelastingdienst                                                          (2001/C 331/19)
                         (Υπο΄θεση C-364/01)
                                                                             Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
                                                                             τη Marie Wolfcarius, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο,
                                                                             α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
                           (2001/C 331/18)                                   στις 24 Σεπτεµβρι΄ου 2001, προσφυγη΄ κατα΄ της Ιρλανδι΄ας.
                                                                             Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                             1)    να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιρλανδι΄α, παραλει΄ποντας να θεσπι΄σει
Με απο΄φαση της 5ης Σεπτεµβρι΄ου 2001, η οποι΄α περιη΄λθε στη                      τις νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις που
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις                     η΄σαν αναγκαι΄ες για τη συµµο΄ρφωση΄ της προς την οδηγι΄α
24 Σεπτεµβρι΄ου 2001, το Gerechtshof te ’s-Hertogenbosch στο                       1999/48/ΕΚ (1) της Επιτροπη΄ς, της 21ης Μαι΅ου 1999, για
πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ κληρονο΄µων του Η. Barbier και                      τη δευ΄τερη προσαρµογη΄ στην τεχνικη΄ προ΄οδο της οδηγι΄ας
Ηοοfd van de eenheid Particulieren/Ondernemingen bui-                              96/49/ΕΚ του Συµβουλι΄ου περι΄ προσεγγι΄σεως των νοµοθε-
tenland te Heerlen van de rijksbelastingdienst, που εκκρεµει΄                      σιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν ο΄σον αφορα΄ τη σιδηροδροµικη΄
ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς               µεταφορα΄ επικι΄νδυνων εµπορευµα΄των, η΄, εν πα΄ση περιπτω΄σει,
αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:                                             παραλει΄ποντας να ενηµερω΄σει σχετικω΄ς την Επιτροπη΄, παρε΄βη
                                                                                   τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την εν λο΄γω οδηγι΄α·
1)     Απαιτει΄ται ακο΄µα και τω΄ρα για την επι΄κληση του κοινοτικου΄        2)    να καταδικα΄σει την Ιρλανδι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
       δικαι΄ου διασυνοριακη΄ οικονοµικη΄ δραστηριο΄τητα;
                                                                             Νοµικοι΄ ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
2)     Απαγορευ΄ει το κοινοτικο΄ δι΄καιο σε κρα΄τος µε΄λος (το κρα΄τος
       τοποθεσι΄ας του ακινη΄του), στην περι΄πτωση που βα΄σει κλη-
       ρονοµικου΄ δικαιω΄µατος ΄εχει αποκτηθει΄ακι΄νητο που βρι΄σκεται       Το α΄ρθρο 249 ΕΚ, κατα΄ το οποι΄ο η οδηγι΄α δεσµευ΄ει κα΄θε κρα΄τος
       στο κρα΄τος αυτο΄, να επιβα΄λει φο΄ρο επι΄ της αξι΄ας του εν          µε΄λος στο οποι΄ο απευθυ΄νεται ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄µενο
       λο΄γω ακινη΄του στο πλαι΄σιο του οποι΄ου φο΄ρου το κρα΄τος            αποτε΄λεσµα, συνεπα΄γεται την υποχρε΄ωση για κρα΄τη µε΄λη της
       τοποθεσι΄ας του ακινη΄του επιτρε΄πει την ΄εκπτωση της αξι΄ας          τηρη΄σεως της προθεσµι΄ας για συµµο΄ρφωση που ΄εχει οριστει΄ µε
       της υποχρεω΄σεως µεταβιβα΄σεως του ακινη΄του αυτου΄ ο΄ταν ο           την οδηγι΄α. Η προθεσµι΄α αυτη΄ εξε΄πνευσε την 1η Ιουλι΄ου 1999
       κληρονοµου΄µενος κατα΄ τον χρο΄νο του θανα΄του του κατοι-             χωρι΄ς η Ιρλανδι΄α να ΄εχει θε΄σει σε εφαρµογη΄ τις αναγκαι΄ες για τη
       κου΄σε στο κρα΄τος τοποθεσι΄ας του ακινη΄του, αλλα΄ ο΄χι ο΄ταν        συµµο΄ρφωση΄ της προς την οδηγι΄α την οποι΄α επικαλει΄ται στα
       ο κληρονοµου΄µενος κατα΄ τον χρο΄νο του θανα΄του του                  αιτη΄µατα΄ της η Επιτροπη΄.
       κατοικου΄σε σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος (κρα΄τος κατοικι΄ας);
                                                                             (1) EE L 169 της 5.7.1999, σ. 58.
3)     Επηρεα΄ζει την απα΄ντηση στο δευ΄τερο ερω    ΄ τηµα το αν κατα΄
       τον χρο΄νο αποκτη΄σεως του ακινη΄του αυτου΄ ο κληρονοµου΄µε-
       νος δεν κατοικου΄σε πλε΄ον στο κρα΄τος τοποθεσι΄ας του
       ακινη΄του;
                                                                             Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
4)     Επηρεα΄ζει την απα΄ντηση στο δευ΄τερο ερω΄τηµα ο επιµερισµο΄ς         της Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 24 Σεπτεµ-
       του κεφαλαι΄ου του κληρονοµου΄µενου στο κρα΄τος τοποθε-                                            βρι΄ου 2001
       σι΄ας του ακινη΄του, στο κρα΄τος κατοικι΄ας του και ενδεχοµε΄νως
       σε α΄λλα κρα΄τη που ΄εχουν σηµασι΄α;                                                         (Υπο΄θεση C-367/01)
5)     Αν ναι, ο΄ταν ΄εναντι εταιρι΄ας περιορισµε΄νης ευθυ΄νης υπα΄ρχει                                (2001/C 331/20)
       δικαι΄ωµα λη΄ψεως το΄κων απο΄ τρεχου΄µενο λογαριασµο΄ της, σε
       ποιο κρα΄τος ΄εχει επενδυθει΄ κεφα΄λαιο, ο΄πως το κεφα΄λαιο που
      ΄εχει επενδυθει΄ κατα΄ τον τρο΄πο που περιγρα΄φεται στο σηµει΄ο        Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπουµε΄νη απο΄
       2.4 της παρου΄σας αποφα΄σεως;                                         τον κ. Antonio Caeiros, Νοµικη΄ Συ΄µβουλο και τον κ. Πα΄νο
                                                                             Παναγιωτο΄πουλο, δηµο΄σιο υπα΄λληλο κρα΄τους µε΄λους αποσπασ-
                                                                             µε΄νο στη Νοµικη΄ υπηρεσι΄α, α΄σκησε στις 24 Σεπτεµβρι΄ου 2001
                                                                             ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄
                                                                             κατα΄ της Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
 ---pagebreak--- 24.11.2001                EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 331/13
Η Επιτροπη΄ αιτει΄ται απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                   2001 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
                                                                             προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
—      να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α παρε΄βη τις
       υποχρεω΄σεις που υπε΄χει, δυνα΄µει της Συνθη΄κης ΕΚ γιατι΄
       παρε΄λειψε να θεσπι΄σει και επικουρικω΄ς να κοινοποιη΄σει στην
       Επιτροπη΄, µε΄σα στην προθεσµι΄α που ει΄χε ταχθει΄, τις αναγκαι΄ες    Το προσφευ΄γον ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
       νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις για να
       συµµορφωθρει΄ πλη΄ρως προς την οδηγι΄α 99/5/ΕΚ (1) του
       Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της                   1.    Να ακυρω΄σει την απο΄φαση SG(2001) D/289751 της Επιτρο-
       9ης Μαρτι΄ου 1999 σχετικα΄ µε το ραδιοεξοπλισµο΄ και τον                    πη΄ς, της 11ης Ιουλι΄ου 2001, σχετικα΄ µε το µε΄τρο ενισχυ΄σεως
       τηλεπικοινωνιακο΄ τερµατικο΄ εξοπλισµο΄ και την αµοιβαι΄α                   C 56/2001 µε΄σω του οποι΄ου η κρατικη΄ ενι΄σχυση της
       αναγνω΄ριση της πιστο΄τητας των εξοπλισµω΄ν αυτω΄ν.                         εµπορικη΄ς ναυτιλι΄ας παρατα΄θηκε για τις δραστηριο΄τητες των
                                                                                   ολλανδικω΄ν ρυµουλκω΄ν στα εσωτερικα΄ υ΄δατα και στους
—      να καταδικα΄σει την Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στη δικαστικη΄                    θαλα΄σσιους λιµε΄νες εντο΄ς της ΕΕ (µε την οποι΄α η Επιτροπη΄
       δαπα΄νη.                                                                    γνωστοποιει΄ στις Κα΄τω Χω΄ρες ο΄τι αποφα΄σισε να κινη΄σει τη
                                                                                   διαδικασι΄α του α΄ρθρου 88, παρα΄γραφος 2, ΕΚ).
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                         2.    Να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 249, τρι΄το εδα΄φιο της Συνθη΄κης για την
΄δρυση
ι         της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας, οι οδηγι΄ες δεσµευ΄ουν κα΄θε
κρα΄τος µε΄λος στο οποι΄ο απευθυ΄νονται, ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄-          Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
µενο αποτε΄λεσµα.
                                                                             —     Παρα΄βαση του α΄ρθρου 88 ΕΚ και του κανονισµου΄
Συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 10 πρω΄το εδα΄φιο της Συνθη΄κης, τα κρα΄τη                   659/99/ΕΚ: η Επιτροπη΄ δεν ΄εχει την εξουσι΄α να χαρακτηρι΄σει
µε΄λη λαµβα΄νουν κα΄θε γενικο΄ η΄ ειδικο΄ µε΄τρο κατα΄λληλο να                     ως νε΄α κρατικη΄ ενι΄σχυση µια ενι΄σχυση που ΄εχει η΄δη εγκριθει΄.
εξασφαλι΄σει την εκπλη΄ρωση των υποχρεω΄σεων που απορρε΄ουν απο΄                   Το ενδεχο΄µενο η Επιτροπη΄, κατα΄ την εκτε΄λεση της αποστολη΄ς
τη συγκεκριµε΄νη Συνθη΄κη η΄ προκυ΄πτουν απο΄ πρα΄ξεις των οργα΄νων                της σχετικα΄ µε τον διαρκη΄ ΄ελεγχο των υφισταµε΄νων
της Κοινο΄τητας.                                                                   ενισχυ΄σεων, να χαρακτηρι΄σει, αυτεπαγγε΄λτως η΄ κατο΄πιν
                                                                                   καταγγελι΄ας, και µα΄λιστα µε αναδροµικη΄ ισχυ΄ µια τε΄τοια
                                                                                   ενι΄σχυση ως νε΄α ενι΄σχυση ει΄ναι αντι΄θετο προς το συ΄στηµα
∆εν αµφισβητει΄ται απο΄ την Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α ο΄τι οφει΄λει να                 που καθιερω΄θηκε απο΄ το α΄ρθρο 88 ΕΚ και απο΄ τον κανονισµο΄
λα΄βει µε΄τρα για να συµµορφωθει΄ µε την προαναφερο΄µενη οδηγι΄α.                  659/99.
Η Επιτροπη΄ διαπιστω΄νει ο΄τι µε΄χρι στιγµη΄ς, η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α             Κατ' ουδε΄να τρο΄πο η Επιτροπη΄ απε΄δειξε ο΄τι η καθιε΄ρωση της
δεν ΄ελαβε τα κατα΄λληλα µε΄τρα για την πλη΄ρη ενσωµα΄τωση της                     «φορολογικη΄ς ελαφρυ΄νσεως» και του «φο΄ρου χωρητικο΄τητας»
επιδι΄κου οδηγι΄ας στην ελληνικη΄ ΄εννοµο τα΄ξη.                                   για τις δραστηριο΄τητες ρυµουλκη΄σεως στους λιµε΄νες και
                                                                                   στα εσωτερικα΄ υ΄δατα εντο΄ς της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως δεν
                                                                                   καλυ΄πτεται απο΄ την απο΄φαση΄ της εγκρι΄σεως της ενισχυ΄σεως,
(1) EE της 7.4.1999, σ. 10.                                                        οπο΄τε τω΄ρα δεν µπορει΄, αλλα΄ζοντας α΄ποψη, να θεωρη΄σει ο΄τι
                                                                                   υπα΄ρχει νε΄α ενι΄σχυση. Η συλλογιστικη΄ της Επιτροπη΄ς ο΄τι
                                                                                   προ΄κειται για νε΄α ενι΄σχυση εφο΄σον η Επιτροπη΄, βα΄σει του
                                                                                   γεγονο΄τος ο΄τι η Ολλανδικη΄ Κυβε΄ρνηση ρητω΄ς δε΄χθηκε την
                                                                                   προ΄ταση της Επιτροπη΄ς να θεσπι΄σει το αργο΄τερο στις
                                                                                   5 Ιανουαρι΄ου 1999 τα κατα΄λληλα µε΄τρα ΄ετσι ω΄στε οι
                                                                                   υφιστα΄µενες ενισχυ΄σεις να προσαρµοστου΄ν στις κατευ-
                                                                                   θυντη΄ριες γραµµε΄ς, µπορου΄σε να λα΄βει ως αφετηρι΄α ο΄τι οι
Προσφυγη΄ του Βασιλει΄ου των Κα΄τω Χωρω          ΄ ν κατα΄ της Επιτρο-             ολλανδικε΄ς ρυθµι΄σεις περι΄ ενισχυ΄σεων, ο΄πως οι ρυθµι΄σεις
πη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις                       αυτε΄ς εγκρι΄θηκαν, προσαρµο΄στηκαν στις κατευθυντη΄ριες
                        25 Σεπτεµβρι΄ου 2001                                       γραµµε΄ς και κατε΄στησαν συµβατε΄ς µε αυτε΄ς, δεν βρι΄σκει
                                                                                  ΄ερεισµα στο α΄ρθρο 88 ΕΚ και στον κανονισµο΄ 659/1999.
                         (Υπο΄θεση C-368/01)
                                                                                   Η συλλογιστικη΄ αυτη΄ ει΄ναι και παρα΄λογη. Ακο΄µα και αν
                                                                                   υποτεθει΄ ο΄τι η Ολλανδικη΄ Κυβε΄ρνηση ει΄χε θελη΄σει να πει
                           (2001/C 331/21)                                         στην Επιτροπη΄ ο΄τι οι σχετικε΄ς ολλανδικε΄ς ρυθµι΄σεις περι΄
                                                                                   ενισχυ΄σεων προσαρµο΄στηκαν στις κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς
                                                                                   και εποµε΄νως κατε΄στησαν συµβατε΄ς µε αυτε΄ς, ασφαλω΄ς δεν
                                                                                   θα α΄λλαζαν τα πρα΄γµατα λαµβανοµε΄νης υπο΄ψη της γνω΄σεως
Το Βασι΄λειο των Κα΄τω Χωρω΄ν, εκπροσωπου΄µενο απο΄ τους                           που η Ολλανδικη΄ Κυβε΄ρνηση ει΄χε το΄τε σχετικα΄ µε την
Η. G. van Sevenster και S. Terstal, α΄σκησε στις 25 Σεπτεµβρι΄ου                   ερµηνει΄α των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν.