CELEX: 52014DC0408
Language: da
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on Ireland’s 2014 national reform programme and delivering a Council opinion on Ireland’s 2014 stability programme

|
			
		
		
		52014DC0408
		
			Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on Ireland’s 2014 national reform programme and delivering a Council opinion on Ireland’s 2014 stability programme /* COM/2014/0408 final */
			
				
		
		
			
			   	 
 
Henstilling til
RÅDETS HENSTILLING
om Irlands nationale reformprogram for 2014
og med Rådets udtalelse om Irlands stabilitetsprogram for
2014

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,
som henviser til traktaten om Den Europæiske
Unions funktionsmåde, særlig artikel 121, stk. 2 og artikel 148, stk. 4,
som henviser til Rådets forordning (EF) nr.
1466/97 af 7. juli 1997 om styrkelse af overvågningen af budgetstillinger samt
overvågning og samordning af økonomiske politikker[1], særlig artikel 5, stk.
2,
som henviser til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 1176/2011 af 16. november 2011 om forebyggelse og
korrektion af makroøkonomiske ubalancer[2],
særlig artikel 6, stk. 1,
som henviser til henstilling fra
Europa-Kommissionen[3],
som henviser til beslutninger fra
Europa-Parlamentet[4],
som henviser til konklusionerne fra Det
Europæiske Råd,
som henviser til udtalelse fra
Beskæftigelsesudvalget,
som har hørt Det Økonomiske og Finansielle
Udvalg,
som henviser til udtalelse fra Udvalget for
Social Beskyttelse,
som henviser til udtalelse fra Udvalget for
Økonomisk Politik, og
som tager følgende i betragtning:
(1)                   
Den 26. marts 2010 godkendte Det Europæiske Råd
Kommissionens forslag til en ny strategi for vækst og beskæftigelse, Europa
2020, baseret på en øget samordning af de økonomiske politikker, som fokuserer
på de nøgleområder, hvor der skal gøres en særlig indsats for at øge Europas
potentiale for bæredygtig vækst og konkurrenceevne.
(2)                   
På grundlag af Kommissionens forslag vedtog Rådet
den 13. juli 2010 en henstilling om de overordnede retningslinjer for
medlemsstaternes og Unionens økonomiske politikker (2010-2014), og den 21.
oktober 2010 vedtog det en afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes
beskæftigelsespolitikker, som tilsammen udgør de "integrerede retningslinjer".
Medlemsstaterne blev opfordret til at tage de integrerede retningslinjer i
betragtning i deres nationale økonomiske politik og beskæftigelsespolitik.
(3)                   
Den 29. juni 2012 vedtog stats- og
regeringscheferne en vækst- og beskæftigelsespagt, som udgør en sammenhængende
ramme for indsatsen på nationalt plan og på EU-plan samt i euroområdet under
anvendelse af alle tilgængelige løftestænger, instrumenter og politikker. De
traf beslutning om tiltag, der skal iværksættes af medlemsstaterne, og forpligtede
sig navnlig fuldt ud til at nå målene i Europa 2020-strategien og gennemføre de
landespecifikke henstillinger.
(4)                   
Irland var omfattet af et makroøkonomisk
tilpasningsprogram indtil december 2013. I henhold til artikel 12 i forordning
(EU) nr. 472/2013 var landet dermed fritaget fra overvågningen og vurderingen
af det europæiske semester for samordning af de økonomiske politikker i hele
det pågældende programs løbetid. På baggrund af den vellykkede afslutning på
det irske makroøkonomiske tilpasningsprogram bør Irland nu inddrages fuldt ud i
det europæiske semester.
(5)                   
Den 13. november 2013 vedtog Kommissionen den
årlige vækstundersøgelse[5],
som markerede starten på det europæiske semester i 2014 for samordning af de
økonomiske politikker. Samme dag vedtog Kommissionen på grundlag af forordning
(EU) nr. 1176/2011 rapporten om varslingsmekanismen[6].
(6)                   
Den 20. december 2013 tilsluttede Det Europæiske
Råd sig prioriteterne med henblik på sikring af finansiel stabilitet,
finanspolitisk konsolidering og tiltag til fremme af vækst. Det understregede
behovet for at fortsætte en differentieret og vækstfremmende finanspolitisk
konsolidering, genetablere normale lånevilkår i økonomien, fremme vækst og
konkurrenceevne, håndtere arbejdsløsheden og de sociale konsekvenser af krisen
og modernisere den offentlige forvaltning.
(7)                   
Den 5. marts 2014 offentliggjorde Kommissionen
resultaterne af sin dybdegående undersøgelse for Irlands[7] vedkommende i henhold
til artikel 5 i forordning (EU) nr. 1176/2011, idet der blev taget hensyn til
den vellykkede afslutning på det irske makroøkonomiske tilpasningsprogram og
det deraf følgende faktum, at Irland nu bør inddrages fuldt ud i det europæiske
semester. Kommissionen konkluderer af sin analyse, at Irlands nyligt afsluttede
makroøkonomiske tilpasningsprogram var afgørende for at håndtere de økonomiske
risici og mindske ubalancer. De tilbageværende makroøkonomiske ubalancer kræver
imidlertid specifik overvågning og beslutsom politisk handling. Nærmere bestemt
findes der stadig risici i lyset af udviklingen i den finansielle sektor, den
private og offentlige sektors gældsætning og i samme forbindelse den høje
brutto- og nettogæld over for udlandet tillige med situationen på
arbejdsmarkedet.
(8)                   
Den 17. april 2014 afleverede Irland sit nationale
reformprogram for 2014, og den 29. april 2014 sit stabilitetsprogram for 2014.
For at tage hensyn til de indbyrdes sammenhænge mellem de to programmer, er de
blevet vurderet sammen.
(9)                   
Hovedmålet med den budgetstrategi, der er skitseret
i stabilitetsprogrammet for 2014, er at korrigere det uforholdsmæssigt store
underskud senest i 2015 og nå den mellemfristede målsætning senest i 2018.
Programmet indeholder et mål om et underskud, der er lavere end 3 % af BNP
senest i 2015, i overensstemmelse med proceduren for uforholdsmæssigt store
underskud. I programmet bekræftes den mellemfristede målsætning om en
afbalanceret budgetstilling i strukturelle termer, hvilket er i
overensstemmelse med bestemmelserne i stabilitets- og vækstpagten. Efter 2015
fastsættes ifølge programmet et fald i det samlede budgetunderskud på ca. 1
procentpoint af BNP pr. år i perioden 2016–2018. Det tilsigtes at nedbringe
gælden fra ca. 124 % af BNP i 2013 til 107 % af BNP i 2018. Det
makroøkonomiske scenarie, der danner grundlag for de budgetmæssige fremskrivninger
i programmet, er stort set i overensstemmelse med Kommissionens prognoser for
2014 og 2015, dog med visse forskelle i efterspørgselskomponenternes bidrag.
Det blev godkendt af et uafhængigt organ (Irish Fiscal Advisory Council).
Myndighedernes prognoser for programmets sidste år er dog optimistiske.
Endvidere underbygges opfyldelsen af budgetmålene ikke af tilstrækkeligt
detaljerede foranstaltninger for 2015. Derfor bliver underskuddet i 2015 ifølge
Kommissionens prognose større end det mål, som Rådet henstiller til. Ud fra
vurderingen af programmet og Kommissionens prognose i henhold til forordning
(EF) nr. 1466/97 er Rådet af den opfattelse, at programmets mål er i
overensstemmelse med kravene i stabilitets- og vækstpagten, men at de må underbygges
med specifikke foranstaltninger fra og med 2015. Der er gjort en betydelig
indsats for at forbedre væsentlige aspekter af Irlands finanspolitiske rammer
samt dataleverancers kvalitet og aktualitet. De mellemsigtede budgetplaner
underbygges imidlertid ikke af udspecificerede tilpasningstiltag, og de kan
revideres i forbindelse med årlige budgetbeslutninger. De mellemsigtede
udgiftslofter er ikke tilstrækkeligt begrænsede af retligt bindende specifikke
tilpasninger.
(10)               
Skattereformer har bidraget til den finanspolitiske
tilpasning, men der er yderligere råderum til at forbedre skattesystemets
produktivitet og gøre det mere vækstorienteret. Ejendomsbeskatningen er omlagt
fra en transaktionsafgift til en periodisk skat på grundlag af ejendomsværdier,
men skattegrundlaget er stadig forholdsvist smalt, idet visse ejendomme fortsat
ikke beskattes. Skatten på arbejde er fragmenteret og kompleks, og
skatteberegningsgrundlag for forbrugs- og miljøskatter indsnævres af nedsatte
satser og fritagelser til trods for, at sådanne skatter er mere vækstfremmende.
Momssatser på nul og nedsatte momssatser fører til, at momseffektiviteten er
lavere end EU-gennemsnittet. Nedsatte momssatser anvendes i vid udstrækning til
at opfylde mål om omfordeling, selvom de ikke udgør et produktivt og målrettet
politisk redskab til at beskytte sårbare grupper. Der er råderum til at
forbedre effektiviteten af miljøskatteinstrumenter og fjerne miljøskadelige
støtteordninger.
(11)               
Skønt Irland har en relativt ung befolkning, var de
offentlige sundhedsudgifter blandt de højeste i EU i 2012 med 8,7 % af
BNI, hvilket ligger mærkbart over EU-gennemsnittet på 7,3 %. De aktuelle
vanskeligheder med at styre sundhedsbudgettet og det forventede demografiske
pres som følge af en aldrende befolkning indebærer, at det nuværende
serviceniveau alene kan opretholdes, hvis der opnås produktivitetsgevinster på
mellemlang til lang sigt. Stigningen i sundhedsudgifter frem til 2060 på grund
af det demografiske pres forventes at udgøre 1,2 procentpoint af BNP.
Sundhedssektoren står over for komplekse udfordringer. Finansforvaltningen og
regnskabssystemer og -processer er opsplittet på leverandører af
sundhedstjenester. Dette skaber forsinkelser og hindringer for
informationsindsamling og -behandling. Det hindrer ligeledes overvågningen af
sundhedsudgifter og indsatsen for at øge lønsomheden og opnå en passende
ressourcefordeling. Det høje udgiftsniveau for lægemidler udgør en anden
udfordring, idet udgifterne til lægemidler til patienter i ambulant behandling
er forholdsvis høje. 
(12)               
Irland står over for udfordringer med hensyn til
ledigheden, især langtids- og ungdomsledighed, og der findes fortsat en stor
befolkningsgruppe i den erhvervsaktive alder med et lavt kvalifikationsniveau.
Dette fører til ulighed og et misforhold mellem de udbudte og efterspurgte
kvalifikationer. Langtidsledigheden er faldet gradvist efter det nylige opsving
på arbejdsmarkedet, men den er fortsat høj og stigende betragtet som andel af
den samlede ledighed, idet den udgør over 61 % af den samlede ledighed ved
udgangen af 2013. Ledigheden blandt unge toppede på mere end 30 % i
slutningen af 2012 og begyndelsen af 2013. Dertil kommer, at andelen af unge,
som ikke er i beskæftigelse, under uddannelse eller i lære, steg med otte
procentpoint mellem 2007 og 2012 til 18,7 %, før den faldt til
16,1 %, men den ligger stadig blandt de højeste i EU. Unge, der har behov
for hjælp, må hjælpes inden for en firemånedersperiode i tråd med
ungdomsgarantiens målsætninger. Et misforhold mellem udbudte og efterspurgte
færdigheder har vist sig, efter at der er genskabt balance i økonomien, hvilket
gør omskoling og opkvalificering til en udfordring for uddannelsessystemet.
Desuden er deltagelsen i livslang læring lavere end EU-gennemsnittet
(7,3 % sammenholdt med 10,7 % i 2013). 
(13)               
Irland har en af de højeste andele i EU af
personer, som lever i husstande med lav arbejdsintensitet, og dette skaber
alvorlige sociale udfordringer. Andelen var højere end EU-gennemsnittet
allerede før krisen og steg voldsomt fra 14,3 % i 2007 til 24,2 % i
2011. Lav arbejdsintensitet er særligt alvorlig blandt husstande med enlige
forsørgere og børn. Dette har bidraget til en voksende risiko for fattigdom
eller social udstødelse blandt børn i Irland, og det forstærker problemet med
den ulige arbejdsmarkedsdeltagelse for kvinder, der udgjorde 67,2 % i 2013
sammenholdt med 83,4 % for mænd. Dette er mundet ud i, at opmærksomheden
rettes mod at skabe adgang til økonomisk overkommelige børnepasningsmuligheder
– en betydelig hindring for, at forældre kan finde beskæftigelse og undgå
fattigdomsrisici. Arbejdsmarkedet påvirkes også af lommer af
arbejdsløshedsfælder. Arbejdsløshedsunderstøttelsens flade struktur under
"Jobseeker's Benefit" (ydelse til jobsøgende) og "Jobseeker's
Allowance" (godtgørelse til jobsøgende), den ubegrænsede varighed af
"Jobseeker's Allowance" og tabet af supplerende udbetalinger (bl.a.
huslejetilskud og sygesikring) for ledige, der kommer i beskæftigelse,
indebærer, at de supplerende dagpenge udgør en relativt høj andel blandt
langtidsledige med lavt indkomstpotentiale og andre kategorier af arbejdstagere
afhængigt af familieforhold.
(14)               
Långivning til SMV'er er fortsat svag, hvilket
afspejler en kombination af svag efterspørgsel efter kredit og udbudsrelaterede
begrænsninger, idet SMV fortsat påvirkes af en uforholdsmæssig høj andel af
fremmedkapital og en svag indenlandsk efterspørgsel, samtidig med at bankerne
må arbejde videre på at opnå varige løsninger for deres portefølje af
misligholdte lån til SMV. Af den nyeste "Red C"-undersøgelse fremgår
det, at blandt de 40 % SMV'er, der anmodede om et banklån mellem oktober
2012 og marts 2013, fik 19 % afslag på deres låneansøgning. Credit Review
Office blev etableret ved udgangen af 2009 for at mægle i tvister mellem
långivere og potentielle SMV-låntagere, der er blevet nægtet kredit. Indtil
videre har Credit Review Office tilsyneladende haft en gavnlig, men noget
begrænset indflydelse, til dels fordi antallet af anker har været forholdsvis
begrænset. SMV benytter sig i høj grad af bankfinansiering til deres
investeringer, og andre former for finansiering end bankfinansiering er
forholdsvis underudviklede, skønt nogle alternativer og herunder lånefonde for
tiden undersøges nærmere. Men efterhånden, som der kommer skub i opsvinget, og
den indenlandske efterspørgsel retter sig, vil udbudsrelaterede begrænsninger
sandsynligvis vokse, medmindre kreditstrømmene genoprettes på passende vis, og
dette har afgørende betydning for vækstudsigterne. Særlige ordninger og fonde
er indført for at give SMV bedre adgang til finansiering, eksempelvis Credit
Guarantee Scheme, Microenterprise Loan Fund Scheme og tre SMV-fonde, men indtil
videre har efterspørgslen været lav. 
(15)               
Trods reformer af banksektoren, som er iværksat
under det nyligt afsluttede finansielle bistandsprogram, resterer der fortsat
betydelige udfordringer. Disse udfordringer blev nærmere analyseret i
Kommissionens dybdegående undersøgelse af 2014 for Irlands vedkommende. I juni
2013 udgjorde misligholdte lån næsten 27 % af det samlede udlån i de tre
største indenlandske banker. Den private sektors gældsætning er stadig blandt
de højeste i EU trods en nylig gældsnedbringelse, og dette udgør fortsat en
risiko for den finansielle stabilitet og en byrde for økonomien.
Husholdningernes og SMV's gældsnedbringelse er endnu ikke afsluttet, og
oprydningen i balancerne i banksektoren og hos SMV har kritisk betydning for at
genetablere kreditstrømmene. Bankernes långivning falder fortsat, og
banksektoren kæmper stadig med sin rentabilitet, hvilket delvis skyldes det store
antal "tracker mortgages" (lavt forrentede overtagne aktiver) på
bankernes balancer.
(16)               
Der er store udgifter forbundet med håndhævelsen af
kontrakter. Advokathonorarer udgør med 18,8 procentpoint hovedparten af disse
omkostninger, og de store udgifter til juridisk bistand påvirker alle
virksomheders omkostningsstruktur og herunder også SMV. Derudover er
omkostningerne til juridisk bistand i modsætning til andre liberale erhverv
ikke blevet tilpasset i nedadgående retning, efter at krisen satte ind, hvilket
til dels skyldes utilstrækkelig konkurrence. Myndighederne har påtaget sig at
reformere sektoren for juridiske tjenester som led i det makroøkonomiske
tilpasningsprogram. De offentliggjorde et lovforslag om regulering af de
juridiske tjenester i 2011, men det er endnu ikke gennemført. Retsvæsenets
ressourcer til at foretage aktiv sagsforvaltning forud for en retssag er yderst
begrænsede, hvilket kan bidrage til forsinkelser i domstolsbehandlingen og øge
omkostningerne. Endvidere er Irlands evne til at indsamle data om retsvæsenets
kvalitet og produktivitet behæftet med betydelige mangler.
(17)               
Som led i Det Europæiske Semester har Kommissionen
gennemført en omfattende analyse af Irlands økonomiske politik. Den har
vurderet stabilitetsprogrammet og det nationale reformprogram. Kommissionen har
ikke blot taget hensyn til deres relevans for en holdbar finanspolitik og
socioøkonomisk politik i Irland, men også til, i hvor høj grad de er i
overensstemmelse med EU-regler og -retningslinjer, da der er behov for at styrke
Unionens samlede økonomiske styring, ved at der fra EU-plan gives input til
kommende nationale beslutninger. Dens henstillinger som led i
det europæiske semester er afspejlet i henstilling (1) til (7) nedenfor.
(18)               
På baggrund af denne vurdering har Rådet gennemgået
Irlands stabilitetsprogram og Rådets udtalelse[8]
afspejles især i henstilling (1) og (2) nedenfor.
(19)               
På baggrund af Kommissionen dybdegående
undersøgelse og denne vurdering har Rådet gennemgået det nationale
reformprogram og stabilitetsprogrammet. Dets henstillinger i henhold til
artikel 6 i forordning (EU) nr. 1176/2011 afspejles i henstilling (1), (3), (5)
og (6) nedenfor,
(20)               
Inden for rammerne af det europæiske semester har
Kommissionen også foretaget en analyse af den økonomiske politisk i euroområdet
som helhed. På dette grundlag har Rådet udstedt specifikke henstillinger rettet
til de medlemsstater, der har euroen som valuta. Irland bør også sikre fuld og
rettidig gennemførelse af disse henstillinger –
HENSTILLER, at Irland i perioden
2014-2015 træffer foranstaltninger med henblik på følgende:
1.           Budgettet for 2014 bør gennemføres fuldt ud, og en holdbar korrektion
af det uforholdsmæssigt store underskud bør sikres senest i 2015 ved at
underbygge budgetstrategien med yderligere strukturelle foranstaltninger.
Samtidig bør man gennemføre den strukturtilpasningsindsats, der er specificeret
i Rådets henstillinger inden for rammerne af proceduren i forbindelse med
uforholdsmæssigt store underskud. Efter at det uforholdsmæssigt store underskud
er korrigeret, bør der arbejdes videre med en strukturtilpasning i retning af
den mellemfristede målsætning med en årlig forbedring på mindst 0,5 % af BNP,
eller mere hvis den økonomiske situation er gunstig, eller hvis dette er
nødvendigt for at sikre, at reglen for gæld overholdes med henblik på at bringe
den høje offentlige gældskvote ind på en stabil nedadgående kurs. Den
finanspolitiske tilpasningsstrategis troværdighed bør øges, den flerårige
budgetplanlægning bør gennemføres på en effektiv måde, og der bør fastlægges
vidtgående budgetforanstaltninger, som underbygger de mellemfristede
finanspolitiske mål. Loftet over de offentlige udgifter bør gøres mere bindende
ved at indskrænke det lovbestemte anvendelsesområde for diskretionære
ændringer. Til støtte for den finanspolitiske konsolidering bør det overvejes
at øge indtægterne ved at udvide skattegrundlaget. Skattesystemet bør i højere
grad tilgodese vækst og miljø.
2.           Reformen
af sundhedssektoren, der blev iværksat under den strategiske ramme "Future
Health", bør videreføres. Der bør gøres en yderligere indsats for at
nedbringe udgifterne til lægemidler, bl.a. ved hyppigere prisjusteringer af
patenterede lægemidler, styrkelse af generiske lægemidlers markedsandel og
forbedret ordineringspraksis. Det nationale sundhedsvæsens økonomiske
forvaltningssystemer bør reformeres for at strømline alle leverandørers
systemer og understøtte en bedre forvaltning af fordringer. Individuelle
sundhedsindikatorer bør tages i brug fra januar 2015.
3.           Der
bør arbejdes på yderligere at forbedre aktive arbejdsmarkedspolitikker med
særligt fokus på langtidsledige, lavt kvalificerede arbejdstagere og unge i
tråd med ungdomsgarantiens målsætninger. Den igangværende reform af
FET-systemet (further education and training), beskæftigelsesstøtteordninger og
lærlingeprogrammer bør føres videre. Der bør tilbydes mere oplæring på
arbejdspladser; FET-kurser og lærlingeordninger bør forbedres, og deres
relevans i forhold til arbejdsmarkedets behov bør sikres. Niveauet og
kvaliteten af den støtte, som tilbydes af Intreos
arbejdsformidlingskontorer, bør højnes. Der bør indføres et helstøbt
FET-henvisningssystem mellem Intreo-kontorer og "Education
and Training Boards". 
4.           Der
bør tages hånd om husstande med lav arbejdsintensitet og fattigdomsrisikoen for
børn med gradvist aftagende ydelser og supplerende betalinger for ledige, der
kommer i beskæftigelse. Kvinders arbejdsmarkedsdeltagelse bør lettes ved at
forbedre adgangen til økonomisk overkommelige fuldtidsbørnepasningsordninger,
særligt for familier med lav indkomst.
5.           Der
bør udvikles nye politiske initiativer for SMV-sektoren og herunder politiske
initiativer, hvormed der tages fat om spørgsmål om adgang til bankfinansiering,
andre former for finansiering og gældssanering. Initiativer, hvormed SMV'ers
adgang til bankfinansiering og andre former for finansiering forbedres, bør
fremmes. Der bør indføres et system til overvågning af banksektorens långivning
til SMV. Sideløbende hermed bør der arbejdes på at sikre en bedre udnyttelse af
kreditfaciliteter uden for banksektoren og herunder de tre SMV-fonde, der
samfinansieres af National Pensions Reserve Fund, Microfinance Ireland og den
midlertidige lånegarantiordning. SMV'ers udnyttelse af disse og andre ordninger
uden for banksektoren bør fremmes. Credit Review Office bør gøres mere synlig,
og dets kapacitet til at mægle i tvister mellem banker og potentielle
SMV-låntagere, der er blevet nægtet kredit, bør forbedres.  
6.           Bankernes
præstationer med hensyn til at opfylde målene om sanering af realkreditlånsrestancer
bør overvåges. For tredje og fjerde kvartal af 2014 bør der bebudes ambitiøse
mål om, at de største realkreditinstitutter foreslår og indgår
saneringsløsninger for realkreditlån, der er i restance i mere end 90 dage, for
at nedbringe antallet af realkreditrestancer mærkbart frem til udgangen af
2014. De indgåede saneringsordningers holdbarhed bør fortsat vurderes med
audits og målrettede revisioner på stedet. Der bør opstilles retningslinjer for
løsningernes holdbarhed. Af hensyn til gennemsigtigheden bør der regelmæssigt
offentliggøres data om restancer i bankers låneporteføljer til SMV. Der bør
opstilles en strategi, hvormed der tages fat på eksponeringen over for
erhvervsejendomme i krise. Et centralt kreditregister bør opstilles.
7.           Omkostningerne ved retssager og juridisk bistand bør nedbringes, og
konkurrencen bør styrkes, bl.a. ved at gennemføre lovforslaget om regulering af
de juridiske tjenester senest ved udgangen af 2014 og herunder den bestemmelse,
der åbner mulighed for at etablere tværfaglige praksisser, og ved at søge at
ophæve advokaternes tilbageholdsret. Virkningerne heraf bør overvåges, bl.a.
omkostningerne ved juridiske tjenester. Der bør tages administrative skridt til
at sikre, at "Legal Services Regulatory Authority" indleder sit virke
hurtigst muligt og opfylder sine pligter i henhold til gældende lov, herunder
offentliggørelse af regulering af eller retningslinjer for tværfaglige
praksisser og klagebehandling. Dataindsamlingssystemer bør forbedres af hensyn
til retssagers kvalitet og produktivitet. 
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EFT L 209 af 2.8.1997, s. 1.
[2]               EUT L 306 af 23.11.2011, s. 25.
[3]               COM(2014) 408 final.
[4]               P7_TA(2014)0128 og P7_TA(2014)0129.
[5]               COM(2013) 800 final.
[6]               COM(2013) 790 final.
[7]               SWD(2014) 79 final.
[8]               I henhold til artikel 5, stk. 2, i Rådets forordning
(EF) nr. 1466/97.