CELEX: 52013PC0881
Language: hr
Date: 2013-12-12
Title: Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 617/2007 od 14. svibnja 2007. o provedbi 10. Europskog fonda za razvoj prema Sporazumu o partnerstvu između država AKP-a i EZ-a radi provedbe instrumenta za premošćivanje

|
			
		
		
		52013PC0881
		
			Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 617/2007 od 14. svibnja 2007. o provedbi 10. Europskog fonda za razvoj prema Sporazumu o partnerstvu između država AKP-a i EZ-a radi provedbe instrumenta za premošćivanje /* COM/2013/0881 final - 2013/0429 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
Unutarnji sporazum kojim se uspostavlja
jedanaesti Europski fond za razvoj (11. EFR) potpisale su države
članice, koje su se sastale u okviru Vijeća, u lipnju 2013. Taj
Unutarnji sporazum stupa na snagu nakon što ga sve države članice ratificiraju.
Taj postupak najvjerojatnije neće biti zaključen prije siječnja
2014.
Komisija je predložila prijelazne mjere
(„instrument za premošćivanje”) kako bi se osigurala dostupnost fondova za
suradnju s afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama i prekomorskim
zemljama i područjima te za rashode za potporu u razdoblju između
siječnja 2014. i stupanja na snagu Unutarnjeg sporazuma kojim se
uspostavlja 11. EFR. Taj se instrument financira sredstvima i
preraspoređenim sredstvima desetog i prethodnih EFR-ova. Sredstva
dodijeljena prema tom instrumentu za premošćivanje obračunavaju se u
11. EFR-u.
Komisija je donijela i prijedlog Uredbe kojom
se utvrđuju pravila provedbe 11. EFR-a kojima se integriraju nova
usmjerenja razvojne politike EU-a, posebno ona utvrđena u Komunikaciji
„Povećavanje učinka razvojne politike EU-a: plan za promjenu”[1], i posljednjih izmjena
Sporazuma iz Cotonoua. Vijeće ne može donijeti ovu Uredbu prije stupanja
na snagu Unutarnjeg sporazuma o 11. EFR-u ili prije nego što
Vijeće donese odluku o privremenoj primjeni nekih od odredbi Unutarnjeg
sporazuma. Na temelju posljednjih rasprava u Vijeću ne može se
očekivati da će bilo koji od ovih postupaka biti zaključen prije
siječnja 2014.
Za očekivati je da se mjere u okviru
instrumenta za premošćivanje počnu čim prije provoditi
koristeći ista pravila kao što su ona predviđena u okviru 11.  EFR-a.
Stoga, Komisija predlaže da se izmjeni Uredba Vijeća o provedbi 10. EFR-a
na način da se provedbena pravila koja će se primjenjivati na 11.
EFR primjenjivanju i na operativno i financijsko upravljanje instrumenta
za premošćivanje.
Pregovori o uređenju provedbe 11. EFR-a
još nisu zaključeni u Vijeću (stoga provedbena pravila 11. EFR-a
još se nisu stabilizirala). Osim toga ovim će se prijedlogom u njegov
prilog uključiti tekst o odredbama 11. EFR-a kada bude
utvrđen, čim se završe prethodno navedeni pregovori. Na taj će
se način osigurati ujednačenost pravila provedbe 11. EFR-a
u razdoblju od 2014. do 2020.
Komisija stoga predlaže da Vijeće donese
priloženu Uredbu čiji se prilog u skladu s prethodnim odjeljkom
tehnički nadopunjuje.
2013/0429 (NLE)
Prijedlog
UREDBE VIJEĆA
o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br.
617/2007 od 14. svibnja 2007. o provedbi 10. Europskog fonda za razvoj prema
Sporazumu o partnerstvu između država AKP-a i EZ-a radi provedbe
instrumenta za premošćivanje
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, 
uzimajući u obzir Sporazum o partnerstvu
između članica afričke, karipske i pacifičke skupine
zemalja, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s
druge strane, potpisan u Cotonouu 23. lipnja 2000.[2] (dalje u tekstu
Sporazum iz Cotonoua),
uzimajući u obzir Unutarnji sporazum
između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u okviru
Vijeća, o financiranju potpore Europske zajednice unutar višegodišnjeg
financijskog okvira za razdoblje od 2008. do 2013. u skladu sa Sporazumom o
partnerstvu između država AKP-a i država EZ-a i o dodjeljivanju
financijske pomoći prekomorskim zemljama i područjima na koja se
primjenjuje četvrti dio Ugovora o EZ-u[3]
(u daljnjem tekstu „Unutarnji sporazum”), a posebno njegov članak 10.
stavak 1.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
uzimajući u obzir mišljenje Europske
investicijske banke,
budući da:
(1)       Odlukom Vijeća
[xx/xx/2013] utvrđuju se prijelazne mjere upravljanja EFR-om (instrument
premošćivanja) kako bi se osigurala dostupnost fondova za suradnju s
afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama i prekomorskim zemljama i
područjima te za rashode za potporu u razdoblju od 1. siječnja 2014.
do stupanja na snagu 11. Europskog fonda.
(2)       Potrebno je izmijeniti
provedbena pravila 10. EFR-a za operativno i financijsko upravljanje
prijelaznim mjerama („instrumentom premošćivanja”) financirajući
prijelazno razdoblje između 10. i 11. EFR-a do
stupanja na snagu Unutarnjeg sporazuma o 11. EFR-u i njegovih
provedbenih pravila, u skladu s potonjim, 
(3)       Organizacija i funkcioniranje
Europske službe za vanjsko djelovanje opisani su u Odluci Vijeća
2010/427/EU,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U svrhu provedbe instrumenta
premošćivanja odredbe Uredbe Vijeća (EZ) br. 617/2007 zamjenjuju se
onima utvrđenima u Prilogu ovoj Uredbi. 
Članak 2.
Primjena ove Uredbe u skladu je s Odlukom
Vijeća 2010/427/EU o uspostavi organizacije i funkcioniranju Europske
službe za vanjsko djelovanje. 
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od
dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od dana stupanja na snagu do
početka primjene Uredbe o provedbi 11. EFR-a.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               COM(2011)637
[2]               SL L 317, 15.12.2000, str. 3. Sporazum kako je izmijenjen u
skladu sa Sporazumom potpisanim u Luxembourgu 25. lipnja 2005. (SL L 287,
28.10.2005., str. 4.) i Sporazumom potpisanim u Ouagadougouu 22. lipnja
2010. (SL L 287, 4.11.2010., str. 3.).
[3]               SL L 247 od 9.9.2006., str.
32.