CELEX: 51969PC1265
Language: it
Date: 1969-12-17
Title: PROPOSTA DI UN REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO SULLA COMUNICAZIONE DEI PROGETTI D'INVESTIMENTO DI INTERESSE COMUNITARIO NEI SETTORI DEL PETROLIO, DEL GAS NATURALE E DELL'ELETTRICITA' (presentata al Consiglio dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 1265
Vol. 1969/0228
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNÎTA EUROPEE
                                           COM(69)1265 defin.
                                            Bruxelles , 17 dicembre 1969
              PROPOSTA DI UN REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO SULLA
               COMUNICAZIONE DEI PROGETTI D > INVESTIMENTO DI
             INTERESSE COMUNITARIO NEI SETTORI     DEL PETROLIO ,
                    DEL GAS NATURALE E DELL ' ELETTRICITA'«
               ( presentata al Consiglio dalla Commissione )
COM(69 ) 1265 de fin#
 ---pagebreak---                                  MOTIVAZIONE
1.     I trattati che istituiscono la Comunità Europea del Carbone e del­
l' Acciaio e la Comunità Europea dell' Energia Atomica prevedono delle
procedure per la comunicazione alla Commissione di determinati progetti
di investimento .
2.     Secondo il Trattato CECA , la Commissione può' richiedere la comu­
nicazione preventiva dei programmi allo scopo di favorire uno sviluppo
coordinato degli investimenti .     •'
3.   \ 2Te.l quadro del Trattato CEEA , la Commissione è tenuta a pubblicare
periodicamente dei programmi indicativi , concernenti in particolare gli
obiettivi relativi alla produzione di energia nucleare e gli investimen­
ti di qualsiasi natura all' uopo necessari al fine di stimolare l' inizia­
tiva delle imprese e di agevolare -uno sviluppo coordinato negli investi­
menti del settore nucleare . Le imprese , dal canto loro , sono tenute a
comunicare alla Commissione i progetti di investimento relativi a nuovi
impianti , come pure quelli ohe riguardano la sostituzione o la trasfor­
mazione di impianti esistenti , progetti che vanno discussi tenendo pre­
sente gli obiettivi assegnati dal trattato ..
4.     Non esistono disposizioni analoghe per i settori del petrolio , del
gas naturale e dell' elettricità , che siano inquadrabili nell' ambito del
Trattato CEE . Data l' utilità di comunicare i progetti di investimento
che in tale settore assumono rilievo , nella sua comunicazione al Consi­
glio del 18 dicembre 1968 , intitolata " Primo orientamento per una poli­
tica energetica comunitaria", . documento COM(68 ) 1«040 , la Commissione
ha fatto le seguenti proposte :
 ---pagebreak---                                          - II -
( 22 ) 1 « Parallelamente alle procedure comprese nel quadro dei trattati
           della CECA e della CEEA , instaurare la comunicazione dei proget­
           ti d' investimento di interesse comunitario nei settori della pro­
           duzione , del trasporto e della distribuzione d' energia .
( 23 ) 2 » Su questa "base :
             a ) procedere annualmente , insieme ai rappresentanti degli Sta­
                  ti membri , ad un confronto dei progetti e delle politiche
                  di investimento nell' ambito degli orientamenti a medio ter­
                  mine ;
             "b ) in caso di bisogno , promuovere scambi di vedute oppure emet­
                  tere pareri sui progetti di investimentoj
( 24 )       c ) rivolgere raccomandazioni agli Stati membri se l' applica­
                  zione delle misure indicate ai precedenti punti a ) e b ) non
                  permettesse di prevenire un pericolo immediato di sovrinve-
                  stimanto in alcuni settori , tale da pregiudicare gli inte­
                  ressi della Comunità in materia di politica energetica . Nel
                  caso in cui le raccomandazioni precedenti restassero senza
                  effetto , proporre l 1 applicazione di procedure comunitarie
                  che permettano di prendere le decisioni del caso »
5«      Il Consiglio , nel corso della può. 88ma sessione tenuta il 13 novem­
bre 19^9 ? ha approvato i principi di baso dal " Primo oriont smento per
una politica ensrgatiea comunitaria" ed ha invitato la Commissione a
presentargli , il più presto possibile , le più urgenti proposte concrete
per la realizzazione di tale politica .
6.      Il progetto di regolamento allegato prevede il raggiungimento del­
la prima tappa delle suddette proposte . Esso comprende la procedura di
comunicazione dei progetti d' investimento di interesse comunitario nei
settori del petrolio , del gas naturale e dell' elettricità .
 ---pagebreak---                                    - III -
7.      Nella redazione del progetto di regolamento allegato si è tenuto
conto delle differenti procedure per la comunicazione dei progetti di
investimento già in vigore negli Stati membri .
8.      La conoscenza dei progetti d' investimento riveste pari importanza
sul piano dei singoli Stati e su q,uello comunitario » Il presente regola­
mento tiene conto di tale dato di fatto e prevede che la Commissione
trasmetta immediatamente alle autorità competenti dello Stato membro
interessato una copia delle oomunicazioni relative a progetti da attuare
nel territorio di tale Stato .
                   I
9»      In conformità con le procedure di comunicazione degli investimenti
previsti nei trattati CECA e CEEA, il termine scelto per comunicare
l' intenzione di investimento è di nove mesi ed il termine per la comuni­
cazione dettagliata dei progetti d' investimento è di tre mesi .
 ---pagebreak---                PROPOSTA - DI UN' REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO SULLA
                COMUNICAZIONE DEI PROGETTI D 1 INVESTIMENTO DI
              INTERESSE COMUNITARIO NEI SETTORI      DEL PETROLIO ,
                     DEL GAS NATOESXE-E DELL 1 ELE TTR IC I TA '
                ( presentata al Consiglio dalla Commissione )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA » EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce" la Comunità Economica Europea ed in
particolare il suo articolo 213 ,
Vista la proposta della Commissione delle Comunità europee ,
Visto il parere del Parlamento europeo ,
Visto il parere del Comitato economico e sociale ,
Considerato che l' instaurazione di una politica energetica comune fa par­
te degli obiettivi propri della Comunità e che spetta alla Commissione
proporre le misure ohe a tal uopo occorre prendere , come essa ha già
fatto nella sua comunicazione al Consiglio del 18 dicembre 1968 sul
" Primo orientamento per una politica energetica comunitaria", comunica­
zione i cui principi di base sono stati approvati dal Consiglio nella
sua 88a riunione , tenuta il 13 novembre 19^9$
Considerato che l' assolvimento di tale compito richiede tuia conoscenza
quanto mai precisa , non soltanto della probabile evoluzione della doman­
da e dell' offerta , ma anche dei corrispondenti investimenti , che , per
quanto riguarda il carbone e l' energia atomica , il Trattato che istitui-
                                                                    /
 ---pagebreak--- soe la Comunità Europea dell' Energia atomica,, fanno obbligo alle imprese
di comunicare i loro progetti di investimento ! che è opportuno completa­
re tali dati con informazioni relative ai settori del petrolio , del gas
naturale e dell' elettricità } che , a questo proposito , è necessario che la
Commissione prenda conoscenza di quei progetti che presentano un interes­
se comunitario !
Considerato che , per poter adempiere la sua missione , la Commissione de­
v' essere altresì' informata in tempo utile di qualsiasi modifica essenzia
le apportata ai suddetti progetti , per quanto riguarda in particolare
il tempo di attuazione , le spese necessarie e le capacità previste e
che , di conseguenza , la comunicazione di tali elementi anch' essa indi­
spensabile j
Considerato che il rispetto e l' esecuzione degli obblighi imposti alle
imprese in applicazione del presente regolamento debbono poter essere
assicurati dalla facoltà di infliggere delle ammende :
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
 ---pagebreak---                                   Articolo 1
1 * Le imprese sono tenute a comunicare alla Commissione delle Comunità
    Europee i propri progetti di investimento relativi alla produzione ,
     al trasporto , al deposito ed alla distribuzione di idrocarburi oppure
    di energia elettrica che presentino un interesse comunitario .
                                                                ;
2 . Presentano un interesse comunitario ai sensi del presente regolamento
    i progetti che si propongono di realizzare tino degli impianti elenca­
    ti nell' allegato del presente regolamento .
    Per calcolare i volumi o le dimensioni ivi previsti , è opportuno
    tener conto di tutti gli elementi del progetto nella misura in cui
    essi formano un insieme tecnicamente indissociabile , anche se la
    realizzazione del progetto si effettua in più tempi .                ,
                                  Articolo 2
La comunicazione dei progetti d' investimento di cui all' articolo 1 del
presente regolamento si effettua in due tempii
1 . tuia dichiarazione di intenzione al più tardi nove mesi prima della
    conclusione dei primi contratti con i fornitori , oppure prima del­
    l' inizio dei lavori , se questi debbono essere compiuti con i mezzi
    appartenenti all' impresa interessata !
 ---pagebreak---                                      - 4 -
2 . una comunicazione particolareggiata , al più tardi tre mesi prima del­
    la conclusione dei primi contratti con i fornitori oppure prima del­
    l' inizio dei lavori , termine che può' essere differito fino al rila­
    scio dell' autorizzazione eventualmente richiesta dalle leggi dello
    Stato membro , nella giurisdizione del q.uale sarà realizzato il pro­
    getto .
                                  Articolo 3
1 . Le dichiarazioni di intenzione di cui all' articolo 2 devono conte­
    nere s
    - l' oggetto e la natura tecnica dei lavori ,
    - la capacità considerata ,
    - i mercati da rifornire ,
    - il tempo di realizzazione ed i probabili costi dei lavori »
2 . Le comunioazioni particolareggiate di cui all' articolo 2 debbono
    contenere :
    - l' oggetto e la natura tecnica dei lavori ,
    - la capacità considerata ,
    - i mercati da rifornire ,
    - il tempo di realizzazione e i probabili costi dei lavori ,
    - i risultati previsti , soprattutto per quanto riguarda la produzione
      e le possibilità di produzione ,
    - 1 ' approvvigionamento di materie prime »
3 » La Commissione è autorizzata ad emanare disposizioni d' applicazione
    relative alla forma , al tenore ed alle altre modalità di tali dichia­
    razioni e comunicazioni .
                                                                • • « /• • *
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                                 Articolo 4
Qualsiasi cambiamento di rilievo concernente un progetto d' investimento
comunicato alla Commissione deve fare oggetto di tuia comunicazione di
rettifica entro i termini di cui all' articolo 2 .
Va considerato in particolare che - comporti un cambiamento importante
q.ual3iasi decisione atta ad :
- accelerare oppure ritardare di più di un anno la realizzazione del
   progetto ,
- alimentare oppure ridurre de Ila ...me tà; le spese previste ,
- aumentare oppure ridurre di almeno . un terzo le capacità previste *
Le interruzioni di esercizio o la messa fuori servizio di impianti con­
formi ai criteri definiti nell' allegato al presente regolamento debbono
essere anch' esse comunicate alla Commissione entro i termini di cui al­
l' artioolo 2 § 2 e nelle forme di cui all' articolo 3 §§ 2 e 3 «
                                 Articolo 5
la Commissione accusa ricevuta delle comunicazioni trasmessele e può'
richiedere sull' argomento tutte le informazioni complementari che reputi
necessarie .
La Commissione trasmette immediatamente alle autorità competenti dello
Stato membro interessato copia delle comunicazioni relative a progetti
da realizzare nel territorio di tale Stato »
                                                                 • • f /« • •
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                                Articolo 6
Sulla base dei dati raccolti nel corso di un anno , la Commissione pre­
senterà una relazione che costituirà l' oggetto di uno scambio di vedute
con i governi degli Stati membri e con i settori interessati .
                                Articolo 7
Le informazioni raccolte in applicazione del presente regolamento hanno
carattere riservato . Tale disposizione non osta alla pubblicazione di
informazioni generali oppure di sintesi che non comprendano indicazioni
sulle singole imprese .
                                Articolo 8
1 » La Commissione può' , con le sue decisioni , infliggere ammende , il
    cui ammontare massimo sarà dell' Irò del valore dei beni oppure del­
    l' energia che potrebbero essere prodotti , messi in deposito oppure
    trasportati in un anno con l' impianto previsto in basa al relativo
    progetto di investimento , nei riguardi delle imprese che :
    - si sottraessero all' obbligo previsto dall' articolo 1 o non rispet­
       tassero i termini previsti ,
    - fornissero deliberatamente informazioni inesatte .
 ---pagebreak---                                    - 7 -
2 . La Corte di giustìzia ha piena competenza di giudicare ai sensi del­
    l' articolo 172 del Trattato CEE in merito ai ricorsi avverso le deci­
    sioni con le quali la Commissione infligge un 1 ammendai essa ha facol­
    tà di annullare , ridurre o aumentare 1' ammenda inflitta .
                                Articolo 9
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diret­
tamente applicabile in tutti gli Stati membri .
                                Articolo 10
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
 ---pagebreak---                           ALLEGATO ALLA
  PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO SULLA COMUNICAZIONE
   DEI PROGETTI D 1 INVESTIMENTO DI INTERESSE COMUNITARIO NEI
  SETTORI DEL PETROLIO . DEL GAS NATURALE E DELL' ELETTRICITÀ'
Progetti relativi al settore petrolifero :
1.1 Raffinazione :
    - nuovi impianti di distillazione con una capacità di almeno
      1.000.000 t/anno ;
    - aumento delle capacità di distillazione superiori alle
      100.000 t/anno ;
    - nuovi impianti di reforming/cracking con una capacità minima
      di 500 t/giorno oppure aumento della capacità di almeno
      500 t/giorno .
 ---pagebreak--- *1.2 Trasporto :
     - oleodotto per petrolio greggio , con una capacita installata
       oppure prevista di almeno 3 . 000.000 t/anno oppure di una
       lunghezza minima di 50 km oppure , nel caso che varchino una
       o più frontiere , a prescindere dalla capacità e dalla
       lunghezza ;
     - oleodotti per derivati del petrolio , con una capacità minima
       di trasporto installata o prevista di 1.500.000 t/anno oppure ,
       nel caso che varchino una o più frontiere , a prescindere
       dalla capacità oppure dalla lunghezza ;
     - oleodotti per prodotti destinati alla petrolchimica , con una
       capacità di trasporto installata oppure prevista di 250.000
       t/anno oppure , nel caso che varchino una o più frontiere , a
       prescindere dalla capacità ;
     - estensioni o prolungamenti di oleodotti che rientrino nelle
       categorie precedenti ;
     - impianti portuali e sistemzione di isolotti artificiali di
       scarico per supercisterne , se tali impianti sono realizzati
       da singole imprese .
1 .3 Approvvigionamento/distribuzione ;
     - serbatoi sotterranei ed altri per petrolio greggio e per
       prodotti petrolieri con capienze minime rispettivamente di
                 3        ...               3
       100.000 m oppure di almeno 1.000 m .
 ---pagebreak---                                                       <    l
                                   - 3 -
2 . Progetti relativi al settore del gas naturale :
    2.1 Trasporto :
        "" gasodotti con una capacita di trasporto installata o prevista
           di almeno 500 milioni di m^/anno oppure , nel caso che varchino
           una o più frontiere , a prescindere dalla capacità ;
        - estensioni oppure prolungamenti dei suddetti gasodotti ;
        - stazioni di testa per l' importazione di gas liquido .
    2.2 Distribuzione t
        - costruzione di depositi sotterranei
3 . Progetti relativi al settore elettrico :
    3.1 Produzione :
        - ìjnpi.anjti termici tradizionali
           ( gruppi con una potenza unitaria di 200 MW o più)
        - impianti idraulici
           ( centrali con una potenza di 50 MW o più)
    3.2 Trasporto :
        - linee di trasporto previste per tensioni di 3^5 kV o più
           oppure , nel caso che varchino una o più frontiere , a
           prescindere dalla tensione .
                                                                • • •/ • • •