CELEX: 52015PC0027
Language: it
Date: 2015-01-29
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione europea in seno al comitato misto istituito dall'accordo tra la Comunità europea, da una parte, e il governo della Danimarca e il governo locale delle Isole Færøer, dall'altra, con riguardo alla sostituzione del protocollo n. 3 del suddetto accordo, relativo alla definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa, con un nuovo protocollo che, per quanto riguarda le norme di origine, faccia riferimento alla convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee

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		52015PC0027
		
			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione europea in seno al comitato misto istituito dall'accordo tra la Comunità europea, da una parte, e il governo della Danimarca e il governo locale delle Isole Færøer, dall'altra, con riguardo alla sostituzione del protocollo n. 3 del suddetto accordo, relativo alla definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa, con un nuovo protocollo che, per quanto riguarda le norme di origine, faccia riferimento alla convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee /* COM/2015/027 final - 2015/0019 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
La convenzione regionale sulle norme di
origine preferenziali paneuromediterranee[1]
("la convenzione») stabilisce disposizioni sull'origine delle merci
scambiate nell'ambito dei pertinenti accordi conclusi tra le parti contraenti.
L'Unione europea e il Regno di Danimarca per quanto riguarda le Isole Færøer
hanno firmato la convenzione il 15 giugno 2011.
L'Unione europea e il Regno di Danimarca per
quanto riguarda le Isole Færøer hanno depositato i rispettivi strumenti di
accettazione presso il depositario della convenzione rispettivamente il
26 marzo 2012 e il 9 settembre 2013. Di conseguenza, in
applicazione del suo articolo 10, paragrafo 3, la convenzione è
entrata in vigore per l'Unione europea e per le Isole Færøer rispettivamente il
1° maggio 2012 e il 1° novembre 2013.
L'articolo 6 della convenzione prevede
che ciascuna parte contraente adotti misure appropriate per garantire un'efficace
applicazione della convenzione stessa. A tal fine, il comitato misto istituito
dall'accordo tra la Comunità europea, da una parte, e il governo della
Danimarca e il governo locale delle Isole Færøer, dall'altra[2], dovrebbe adottare una
decisione che sostituisca il protocollo n. 3, relativo alla definizione
della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione
amministrativa, con un nuovo protocollo che, per quanto riguarda le norme di
origine, faccia riferimento alla convenzione. La posizione che l'Unione europea
è tenuta ad adottare in seno al comitato misto deve essere stabilita dal
Consiglio.
2.           CONSULTAZIONE DELLE PARTI
INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO
Gli Stati membri dell'Unione europea sono
stati informati in merito al progetto di decisione del Consiglio nel corso
della riunione del comitato del codice doganale, sezione dell'origine, tenutasi
il 13 maggio 2013. Le parti contraenti della convenzione sono state
consultate l'ultima volta nel corso della riunione del gruppo di lavoro
paneuromediterraneo del 22 e del 23 ottobre 2014.
Non è stato necessario consultare esperti
esterni. Non è stato inoltre necessario condurre una valutazione d'impatto
poiché gli adeguamenti proposti sono di natura tecnica e non modificano nella
sostanza il protocollo sulle norme di origine attualmente in vigore.
3.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
La base giuridica della decisione del
Consiglio è l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in
combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea.
La proposta è di competenza esclusiva dell'Unione.
Il principio di sussidiarietà pertanto non si applica.
Strumento proposto: decisione del Consiglio.
2015/0019 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla posizione che deve essere
adottata a nome dell'Unione europea in seno al comitato misto istituito
dall'accordo tra la Comunità europea, da una parte, e il governo della
Danimarca e il governo locale delle Isole Færøer, dall'altra, con riguardo alla
sostituzione del protocollo n. 3 del suddetto accordo, relativo alla
definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di
cooperazione amministrativa, con un nuovo protocollo che, per quanto riguarda
le norme di origine, faccia riferimento alla convenzione regionale sulle norme
di origine preferenziali paneuromediterranee
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in
combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       Il protocollo n. 3 dell'accordo
tra la Comunità europea, da una parte, e il governo della Danimarca e il
governo locale delle Isole Færøer, dall'altra[3]
("l'accordo"), riguarda la definizione della nozione di "prodotti
originari" e i metodi di cooperazione amministrativa ("il protocollo
n. 3").
(2)       La convenzione regionale
sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee[4] ("la convenzione")
stabilisce disposizioni sull'origine delle merci scambiate nell'ambito dei
pertinenti accordi conclusi tra le parti contraenti.
(3)       L'Unione e il Regno di
Danimarca per quanto riguarda le Isole Færøer hanno firmato la convenzione il
15 giugno 2011.
(4)       L'Unione e il Regno di
Danimarca per quanto riguarda le Isole Færøer hanno depositato i rispettivi
strumenti di accettazione presso il depositario della convenzione
rispettivamente il 26 marzo 2012 e il 9 settembre 2013. Di
conseguenza, in applicazione del suo articolo 10, paragrafo 3, la
convenzione è entrata in vigore per l'Unione e per le Isole Færøer rispettivamente
il 1° maggio 2012 e il 1° novembre 2013.
(5)       L'articolo 6 della
convenzione prevede che ciascuna parte contraente adotti misure appropriate per
garantire un'efficace applicazione della convenzione stessa. A tal fine, il
comitato misto istituito dall'accordo dovrebbe adottare una decisione che
sostituisca il protocollo n. 3 con un nuovo protocollo che, per quanto
riguarda le norme di origine, faccia riferimento alla convenzione.
(6)       La posizione dell'Unione in
sede di comitato misto dovrebbe pertanto essere basata sul progetto di
decisione allegato,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1
La posizione che deve essere adottata a nome
dell'Unione europea in seno al comitato misto istituito dall'accordo tra la
Comunità europea, da una parte, e il governo della Danimarca e il governo
locale delle Isole Færøer, dall'altra, con riguardo alla sostituzione del
protocollo n. 3 del suddetto accordo, relativo alla definizione della
nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione
amministrativa, con un nuovo protocollo che, per quanto riguarda le norme di
origine, faccia riferimento alla convenzione regionale sulle norme di origine
preferenziali paneuromediterranee, si basa sul progetto di decisione del
comitato misto allegato alla presente decisione.
I rappresentanti dell'Unione nel comitato
misto possono accettare modifiche minori del progetto di decisione del comitato
misto senza un'ulteriore decisione del Consiglio.
Articolo 2
La decisione del comitato misto è pubblicata
nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il
giorno dell'adozione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 54 del 26.2.2013, pag. 4.
[2]               GU L 53 del 22.2.1997, pag. 2.
[3]               GU L 53 del 22.2.1997, pag. 2.
[4]               GU L 54 del 26.2.2013, pag. 4.
Progetto di
DECISIONE N. … DEL COMITATO MISTO UE/DANIMARCA-ISOLE FÆRØER
del
che sostituisce il protocollo n. 3 dell'accordo tra la Comunità
europea, da una parte, e il governo della Danimarca e il governo locale delle
Isole Færøer, dall'altra, relativo alla definizione della nozione di "prodotti
originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa
IL COMITATO MISTO UE/DANIMARCA-ISOLE
FÆRØER,
visto l'accordo tra la Comunità europea, da
una parte, e il governo della Danimarca e il governo locale delle Isole Færøer,
dall'altra[1],
in particolare l'articolo 11,
visto il protocollo n. 3 dell'accordo tra
la Comunità europea, da una parte, e il governo della Danimarca e il governo
locale delle Isole Færøer, dall'altra, relativo alla definizione della nozione
di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa,
considerando quanto segue:
(1)                   
L'articolo 11 dell'accordo tra la Comunità
europea, da una parte, e il governo della Danimarca e il governo locale delle
Isole Færøer, dall'altra ("l'accordo") fa riferimento al protocollo
n. 3 dell'accordo ("il protocollo n. 3") che stabilisce le
norme di origine e prevede il cumulo dell'origine tra l'Unione europea, le
Isole Færøer e le altre parti contraenti della convenzione.
(2)                   
L'articolo 39 del protocollo n. 3 prevede
che il comitato misto di cui all'articolo 31 dell'accordo possa decidere
di modificare le disposizioni del suddetto protocollo.
(3)                   
La convenzione regionale sulle norme di origine
preferenziali paneuromediterranee[2]
("la convenzione") è intesa a sostituire i protocolli sulle norme di
origine attualmente in vigore nei paesi della zona paneuromediterranea con un
unico atto giuridico.
(4)                   
L'Unione europea e il Regno di Danimarca per quanto
riguarda le Isole Færøer hanno firmato la convenzione il
15 giugno 2011.
(5)                   
L'Unione europea e il Regno di Danimarca per quanto
riguarda le Isole Færøer hanno depositato i rispettivi strumenti di
accettazione presso il depositario della convenzione rispettivamente il
26 marzo 2012 e il 9 settembre 2013. Di conseguenza, in
applicazione del suo articolo 10, paragrafo 3, la convenzione è
entrata in vigore per l'Unione europea e per le Isole Færøer rispettivamente il
1° maggio 2012 e il 1° novembre 2013.
(6)                   
È opportuno pertanto sostituire il protocollo
n. 3 con un nuovo protocollo che faccia riferimento alla convenzione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il protocollo n. 3 dell'accordo tra la
Comunità europea, da una parte, e il governo della Danimarca e il governo
locale delle Isole Færøer, dall'altra, relativo alla definizione della nozione
di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa, è
sostituito dal testo che figura nell'allegato della presente decisione.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il
giorno dell'adozione.
Essa si applica a decorrere da …
Fatto a ..., il
                                                                       Per
il comitato misto
                                                                       Il
presidente
Allegato
Protocollo
n. 3
relativo
alla definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di
cooperazione amministrativa
Articolo 1
Norme
di origine applicabili
1.         Ai fini dell'applicazione del
presente accordo, si applicano l'appendice I e le pertinenti disposizioni
dell'appendice II della convenzione regionale sulle norme di origine
preferenziali paneuromediterranee[3]
("la convenzione").
2.         Tutti i riferimenti all'"accordo
pertinente" nell'appendice I e nelle pertinenti disposizioni dell'appendice II
della convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali
paneuromediterranee s'intendono come riferimenti al presente accordo.
Articolo 2
Composizione
delle controversie
1.         Le eventuali controversie
riguardanti le procedure di controllo di cui all'articolo 32 dell'appendice I
della convenzione che non sia possibile dirimere tra le autorità doganali che
richiedono il controllo e le autorità doganali incaricate di effettuarlo sono
sottoposte al comitato misto.
2.         La composizione delle controversie
tra l'importatore e le autorità doganali del paese d'importazione ha comunque
luogo secondo la legislazione di tale paese.
Articolo 3
Modifiche
del protocollo
Il comitato misto può decidere di modificare
le disposizioni del presente protocollo.
Articolo 4
Recesso
dalla convenzione
1.         Se l'Unione europea o il Regno di
Danimarca per quanto riguarda le Isole Færøer notificano per iscritto al
depositario della convenzione la propria intenzione di recedere dalla
convenzione ai sensi dell'articolo 9 della stessa, l'Unione europea e il
Regno di Danimarca per quanto riguarda le Isole Færøer avviano immediatamente i
negoziati sulle norme di origine ai fini dell'applicazione del presente
accordo.
2.         Fino all'entrata in vigore delle
norme di origine nuovamente negoziate, le norme di origine contenute nell'appendice I
e, se del caso, le pertinenti disposizioni dell'appendice II della
convenzione, applicabili al momento del recesso, continuano ad applicarsi al
presente accordo. Tuttavia, a decorrere dal momento del recesso, le norme di
origine contenute nell'appendice I e, se del caso, le pertinenti
disposizioni dell'appendice II della convenzione sono interpretate in modo
da consentire il cumulo bilaterale unicamente tra l'Unione europea e le Isole
Færøer.
Articolo 5
Disposizioni
transitorie - cumulo
In deroga all'articolo 16,
paragrafo 5, e all'articolo 21, paragrafo 3, dell'appendice I
della convenzione, quando il cumulo coinvolge esclusivamente gli Stati EFTA, le
Isole Færøer, l'Unione europea, la Turchia e i partecipanti al processo di
stabilizzazione e di associazione, la prova dell'origine può essere un
certificato di circolazione delle merci EUR.1 o una dichiarazione di origine.
[1]               GU L 53 del 22.2.1997, pag. 2.
[2]               GU L 54 del 26.2.2013, pag. 4.
[3]               GU L 54 del 26.2.2013, pag. 4.