CELEX: 32014R1343
Language: sv
Date: 2014-12-17 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1343/2014 av den 17 december 2014 om ändring av förordning (EG) nr 951/2007 om fastställande av tillämpningsbestämmelser för program för gränsöverskridande samarbete som finansieras inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006

18.12.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 363/75
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1343/2014
   av den 17 december 2014
   om ändring av förordning (EG) nr 951/2007 om fastställande av tillämpningsbestämmelser för program för gränsöverskridande samarbete som finansieras inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 av den 24 oktober 2006 om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument (1), särskilt artikel 11.1, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Kommissionens har antagit förordning (EG) nr 951/2007 (2).
            
         
               (2)
            
            
               Eftersom igångsättandet av det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentets program för gränsöverskridande samarbete försenades, förlängdes genomförandefasen för projekten från den 31 december 2014 till den 31 december 2015 genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 435/2011 (3). Följaktligen bör den avslutande fasen och relevanta bestämmelser anpassas i enlighet med detta.
            
         
               (3)
            
            
               Bestämmelser bör antas om en klausul som gör det möjligt för kommissionen att godkänna en förlängning av genomförandeperioden för ett gemensamt operativt program efter en motiverad begäran från den gemensamma övervakningskommittén vid oförutsedda och vederbörligen motiverade behov eller omständigheter.
            
         
               (4)
            
            
               En effektiv hantering av oriktigheter är nödvändigt för att skydda unionens ekonomiska intressen och upprätthålla principen om sund ekonomisk förvaltning av programmen. I denna anda och med tanke på att finansiella korrigeringar är det viktigaste redskapet för att återställa oriktigheter beträffande utgifter som finansieras av unionen genom delad förvaltning, bör relevanta bestämmelser om finansiella korrigeringar införas i förordning (EG) nr 951/2007.
            
         
               (5)
            
            
               För att skapa rättslig förutsebarhet för de deltagande länderna, är det lämpligt att fastställa särskilda former och förfaranden för finansiella korrigeringar av de gemensamma förvaltningsmyndigheterna, som respekterar principerna om likabehandling, öppenhet och proportionalitet.
            
         
               (6)
            
            
               Förordning (EG) nr 951/2007 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
         
               (7)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 232/2014 (4).
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Förordning (EG) nr 951/2007 ska ändras på följande sätt:
   
               1.
            
            
               Följande artikel ska införas som artikel 26a:
               ”Artikel 26a
               Förvaltningsmyndighetens finansiella korrigeringar
               1.   Förvaltningsmyndigheten ska ha det huvudsakliga ansvaret för att förebygga och utreda oriktigheter och för att utföra nödvändiga finansiella korrigeringar och återkrav.
               Den gemensamma förvaltningsmyndigheten ska utföra de finansiella korrigeringar som är nödvändiga i samband med att enskilda eller systembetingade oriktigheter upptäcks i projekt eller tekniskt stöd. Finansiella korrigeringar innebär att unionens bidrag till ett projekt eller till tekniskt stöd ställs in helt eller delvis. Den gemensamma förvaltningsmyndigheten ska med beaktande av oriktigheternas art och allvar och den ekonomiska förlusten företa en proportionell finansiell korrigering. Kriterierna för att fastställa hur omfattande finansiella korrigeringar som ska göras och för att tillämpa schablonsatser eller göra en extrapolerad finansiell korrigering får vara de som fastställts i enlighet med förordning (EU) nr 1303/2013 (5), särskilt artikel 144, samt de som anges i kommissionens beslut av den 19 december 2013 (6). Den gemensamma förvaltningsmyndigheten ska föra in de finansiella korrigeringarna i årsräkenskaperna för det räkenskapsår då inställandet beslutades.
               2.   Det unionsbidrag som ställs in i enlighet med punkt 1 får återanvändas inom det berörda programmet, med förbehåll för punkt 3. Omfördelningen av programmets medel ska bland annat uppfylla kraven i artiklarna 7, 13, 18 och 43.
               3.   Det bidrag som ställs in i enlighet med punkt 1 får inte återanvändas för det projekt för vilket en finansiell korrigering gjorts eller för projekt som väljs ut genom förslagsinfordringar.
            
         
               2.
            
            
               Artikel 32 ska ersättas med följande:
               ”Artikel 32
               Slutrapporten om genomförandet av det gemensamma operativa programmet ska i tillämpliga delar ha samma innehåll som årsapporterna, inbegripet bilagor, för programmets hela löptid. Den ska lämnas in senast den 30 juni 2017 för de program som har börjat med förlängningen av genomförandefasen från den 31 december 2014 till den 31 december 2015, och senast den 30 juni 2016 för programmen med genomförandefas som löper ut den 31 december 2014.”
            
         
               3.
            
            
               Artikel 43 ska ändras på följande sätt:
               
                           a)
                        
                        
                           Punkt 1 ska ersättas med följande:
                           ”1.   Ett gemensamt operativt programs löptid ska börja den dag då det antas av kommissionen och ska upphöra senast den 31 december 2017.”
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Punkt 2 c ska ersättas med följande:
                           
                                       ”c)
                                    
                                    
                                       En fas av avslutning i finansiellt hänseende av det gemensamma operativa programmet som omfattar avslutning av samtliga kontrakt som ingåtts inom ramen för programmet, utvärdering i efterhand av programmet, inlämnande av slutrapporten samt slutbetalning eller slutlig reglering av återkrav från kommissionens sida. Denna fas ska avslutas senast den 31 december 2017.”
                                    
                                 
                     
                           c)
                        
                        
                           En ny punkt ska läggas till som punkt 3:
                           ”3.   Trots vad som sägs i punkterna 1 och 2, får kommissionen, vid oförutsedda och vederbörligen motiverade behov eller omständigheter, eller efter en motiverad begäran från den gemensamma övervakningskommittén, gå med på en förlängning av genomförandeperioden för det gemensamma operativa programmet. I sådana fall ska det datum för inlämnande av slutrapport som anges i artikel 32 inte tillämpas.”
                        
                     
         Artikel 2
   Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Bryssel den 17 december 2014.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 310, 9.11.2006, s. 1.
   
      (2)  Kommissionens förordning (EG) nr 951/2007 av den 9 augusti 2007 om fastställande av tillämpningsbestämmelser för program för gränsöverskridande samarbete som finansieras inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument (EUT L 210, 10.8.2007, s. 10).
   
      (3)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 435/2011 av den 5 maj 2011 om ändring av förordning (EG) nr 951/2007 om fastställande av tillämpningsbestämmelser för program för gränsöverskridande samarbete som finansieras inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 (EUT L 118, 6.5.2011, s. 1).
   
      (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 232/2014 av den 11 mars 2014 om inrättande av ett europeiskt grannskapsinstrument (EUT L 77, 15.3.2014, s. 27).
   
      (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).
   
      (6)  Kommissionens beslut av den 19 december 2013 om fastställande och godkännande av riktlinjer för fastställande av finansiella korrigeringar som kommissionen ska tillämpa på utgifter som finansieras av unionen genom delad förvaltning, i de fall som bestämmelserna om offentlig upphandling inte har följts (C(2013) 9527).”