CELEX: 51989PC0094
Language: it
Date: 1989-03-09
Title: Proposta modificata di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante adozione di un programma specifico pluriennale di ricerca e di sviluppo di sistemi esperti in statistica (DOSES) (presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 paragrafo 3 del Trattato CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 94
Vol. 1989/0029
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                        COM(89)   94   def . SYN 149
                                        Bruxelles , 9   marzo 1989
                        Proposta modificata di
                       DECISIONE DEL CONSIGLIO
 recante adozione di un programma specifico pluriennale di ricerca
           e di sviluppo di sistemi esperti in statistica (DOSES )
       ( presentata dalla Commissione ai sensi dell' articolo 149
                      paragrafo 3 del Trattato CEE )
                                     1"             13
 ---pagebreak---                                   Proposta modificata di'
                                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
  recar.":-      ione ci un programma specifico pluriennale di ricerca
              .'    i ! appo sii. s i sLCmi esperti in statistica ( DOSES )
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ’ EUROPEE ,
 visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea e , in
  particolare , l' articolo .130 Q , paragrafo 2 ,
 vista la proposta della Commissione ( 1 ),
  in cooperazione con il Parlamento Europeo ( 2 ),
 visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ) ,
 considerando che l' articolo 130 K del Trattato prevede che l' attuazione del
 programma quadro sia fatta a fronte di programmi specifici sviluppati nel ¬
 l' ambito di ciascuna azione ;
 considerando che l' informazione statistica può' utilmente contribuire a de¬
 finire , a controllare ed a seguire le attività economiche e l' espansione ,
 compiti che , unitamente ad altri , l' articolo 2 del Trattato assegna alla
 Comunità ;
 considerando che con decisione 87 / 516 / EURATOM , CEE , del 28 settembre 1987 ,
 concernente il programma quadro per le azioni comunitarie di ricerca e di
 sviluppo tecnologico ( 1987-1991 ) ( 4 ), il Consiglio ha approvato lo sviluppo
 di strumenti statistici quale obiettivo che rientra nell' ambito dell' azione
 " Prospettiva e valutazione ed altre azioni di supporto ( statistiche
 comprese )";
 considerando che è necessario incentivare le imprese , cui tale iniziativa è
 destinata    ai centri di ricerca e le università nei loro sforzi di ricerca
 e sviluppo tecnologico , nonché di appoggiare i loro sforzi in materia di
 cooperazione ;
 considerando l' importanza di promuovere i lavori di inconfutabile utilità
 per lo sviluppo delle statistiche , ma la cui redditività a breve termine
 non è garantita ;                                              * -
 considerando che un coordinamento tra Stati membri consente di limitare le
 incompatibilità , le sovrapposizioni , le ridondanze ;
            f
            »
^considerando che è auspicabile intensificare ulteriormente gli scambi di
 nuove esperienze sui sistemi esperti di statistica tra gli Stati membri ;
 considerando che , nell' attuale contesto di sviluppo delle reti di informa¬
 zioni , segnatamente statistiche , la messa a punto di strumenti statistici
 risulta essere un complemento utile , se non addirittura indispensabile , a
 un' utilizzazione ottimale delle informazioni ;
 considerando che lo sviluppo di strumenti statistici consentirà di
 incrementare la produttività del lavoro ;
 1)    GU n . C
 2)    GU n . C
 3)    GU n . C
 4)    GU n . L 302 , del 24.10.1987 , pag . 1
 ---pagebreak---                                    2
 considerando l' interesse insito nel generalizzare il ricorso all' informazione
 statistica facilitando l' accesso a detta informazione ;
 considerando che la decisione predispone che un obiettivo particolare della
 ricerca comunitaria sia quello di consolidare le basi scientifiche e
 tecnologiche dell' industria europea , sostenendola affinché diventi più
 competitiva a livello internazionale , e che l' azione comunitaria sia
 legittima laddove la ricerca contribuisce , tra l' altro , a rafforzare la
 coesione economica e sociale della Comunità e a promuovere il suo sviluppo
 armonico globale ; coerentemente con la ricerca della qualità scientifica e
 tecnica ; considerando l' intento che il programma DOSES contribuisca al
 raggiungimento di tali obiettivi ;
 considerando che il Comitato per la ricerca scientifica e tecnica ( CREST ) è
 stato consultato sulle seguenti misure ;
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                 Articolo 1
                                                                                  *
 E' adottato un programma specifico di ricerca e di sviluppo di sistemi           -
 esperti in statistica per la Comunità economica europea , quale definito
 nell' allegato , per un periodo di quattro anni a decorrere dal 1° gennaio        !
 1989 .                                                                           I
                                 Articolo 2
L' importo degli stanziamenti di bilancio necessari all' esecuzione del             i
programma è stimato a 4 millioni di ECU , ivi comprese le spece per il
personale . La ripartizione interna degli stanziamenti è fornita a titolo          ;
indicativo nell' allegato II .                                                     !
                                 Articolo 3
 Le modalità di realizzazione del programma e la descrizione delle mansioni
 del personale sono definite nell' allegato I.                                      '
                                 Articolo 4
Nell' applicazione del programma la Commissione sarà assistita da un
Comitato consultivo composto da rappresentanti degli Stati membri e pre¬
 sieduto da una rappresentante della Commissione . Il rappresentante della
Commissione sottoporrà al Comitato una proposta riguardante le misure da
 adottare . Il Comitato renderà noto il suo parere in merito alla proposta
entro un termine che il Presidente deciderà in considerazione dell' urgenza
della questione in oggetto e , qualora se ne accerti la necessità , si
 procederà ad una votazione . Il parere dovrà comparire nei verbali ; inoltre ,
ciascuno Stato membro avrà la facoltà di chiedere che la propria posizione            i
 sia messa a verbale . La Commissione     terrà     nella massima considerazione
 il parere fornito dal Comitato . La Commissione informerà il Comitato dei
 termini in cui ha tenuto conto del suo parere .
                                                                                 3
 ---pagebreak---                                           3
                                     Articolo 5
 La Commissione è autorizzata a negoziare , giusto l' articolo 130 N del
 trattato CEE , accordi con paesi terzi europei e organizzazioni inter¬
 nazionali , segnatamente con l' OCSE ed i suoi Stati membri , al fine di
 associarli integralmente o parzialmente al presente programma .
Una volta conclusi gli accordi quadro per la cooperazione scientifica
e tecnica tra i paesi non comunitari e le Comunità europee , le organizzazioni
e le imprese che hanno sede in quei paesi potranno prendere parte ai
progetti avviati nell' ambito del programma .
Potranno beneficiare di finanziamenti         stanziati dalla Comunità a
favore del programma anche quelle organizzazioni e imprese con sede fuori
della Comunità che , pur non essendo parti contraenti negli accordi       quadro ,
partecipano ad un progetto avviato nell' ambito del programma . In tal caso
esse dovranno contribuire alle spese di amministrazione generale .
                                     Articolo 6
Nel corso del secondo anno di applicazione , la Commissione dovrà riesaminare
il programma e trasmettere al Consiglio é al Parlamento europeo una relazione
sugli esiti di tale revisione . La relazione dovrà essere accompagnata , se
necessario da proposte di emendamenti o di ampliamento del programma .
Al termine del programma , la Commissione procederà ad una disamina dei
risultati ottenuti e trasmetterà una relazione in propostio al Consiglio e
al Parlamento europeo .
Le relazioni precedentemente citate saranno realizzate tenendo conto degli
obiettivi esposti nell' allegato 1 a questa decisione e conformemente alle
disposizioni dell' articolo 2(2 ) del programma quadro illustrato nella
decisione 87 / 5J6 / Euratom , CEE .
                                     Articolo 7
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , il
                                                Per il Consiglio ,
                                                Il  Présidente
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                                                        Allegato I
                                Allegato técnico
                       RIASSUNTO DEL PROGRAMMA DI LAVORO
 Le azioni riguardano l' uso di tecniche avanzate di trattamento del ¬
 l' informazione in ambito statistico : in particolare le applicazioni di
 architetture di tipo sistema esperto all' insieme dei trattamenti statistici .
 Tali azioni tendono alla promozione di sistemi a base di conoscenza , che
 possano costituire le fondamenta sulle quali sviluppare dei sistemi esperti
 in vari settori della statistica .
 Il programma è costituito da due parti . La parte I comprende l' organizza¬
 zione di azioni concertate ; la parte II comprende progetti di ricerca e
 sviluppo ritenuti prioritari nel campo della statistica ufficiale . Essa è
 suddivisa in quattro temi .
Parte I :    Azioni concertate
Le azioni concertate consistono nel coordinamento a livello comunitario
delle attività che presentano un interesse generale per gli Stati membri .
La Commissione metterà a disposizione una struttura atta a selezionare le
azioni sulla base delle proposte presentate dagli ambienti interessati e
che fornirà un' assistenza finanziaria nell' organizzazione di tali azioni .
Sono suscettibili di azioni concertate :
       .     i soggetti che , a causa della loro natura , presentano un
             carattere internazionale ;
       .     i problemi che si pongono in modo simile nei diversi Stati membri
             ( ed eventualmente presso i servizi della Commissione ) e per i
             quali le parti possono trarre vantaggio da un' azione comune ;
       ,     i problemi che occorre risolvere per garantire una certa armoniz ¬
            zazione .         . pongono.        .        ,         ...
       .     1 problemi che si     j    in occasione dell elaborazione di dati
            confidenziali .
       Tali azioni hanno quindi la caratteristica essenziale di consentire di
       affrontare di concerto settori che presentano un interesse comune per
      un numero minimo di partecipanti e di scambiarsi i risultati ottenuti .
      Esse si concentrano su progetti atti a fornire risultati entro termini
       relativamente brevi ( da 2 a 3 anni ) .
       I partecipanti finanziano , per tali azioni , la parte di loro spet ¬
       tanza , ma saranno resi edotti dell' insieme dei risultati .
Parte II : Azioni a spese ripartite
I lavori di ricerca saranno eseguiti nell' ambito di contratti a spese ri¬
partite da stipulare con organismi di ricerca , imprese e altre organizza¬
zioni residenti nella Comunità ; in base a una regola generale , la Comunità
si accolla al massimo il 50% dei costi , mentre il resto è normalmente a
carico dei contraenti . Per quanto concerne le università ed i centri di
ricerca che realizzano progetti o azioni , la Comunità potrà accollarsi fino
al 100% dei costi supplementari per l' attuazione dell' azione . I lavori
saranno condotti nei campi riportati in appresso .
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Tema 1 :   Studio verticale : elaborazione di una catena completa di
           trattamento automatizzato dell' informazione , dalla raccolta
           alla diffusione , in un campo particolare ( come prototipo per
           altri campi e come quadro di riferimento per gli altri temi ) .
Tema 2 :   Documentazione dei dati e dei metodi statistici .
Tema 3 :   Accesso all' informazione statistica .
Tema 4 :   Previsione
Modalità di attuazione
I contratti di cui alla parte I sono aggiudicati applicando la procedura
della licitazione privata .
I contratti di cui alla parte II sono aggiudicati in applicazione della
procedura della gara pubblica d' appalto . Essi prevedono al partecipazione
di almeno due partner indipendenti uno dall' altro con sedi in Stati membri
diversi . Il bando di gara viene pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee e altri annunci saranno pubblicati sulle riviste
scientifiche specializzate nel campo .
Saranno assunti esperti e personale ausiliario per coadiuvare la Commissione
nella realizzazione dei lavori . Oltre che a gestire il segretariato e a
curare la corretta esecuzione tecnica del programma , tale personale sarà
chiamato ad informare la Commissione sugli aspetti tecnici connessi alla
selezione e alla valutazione dei progetti .
                                                                             6
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           Ripartizione interna degli stanziamenti , fornita a titoLo indicativo
                                    ( 1989-1992 )
                                                              Milioni di ECU
Parte  I : Azioni concertate                                       0,5
Parte II : Azioni a spese ripartite                                3,0
Spese per personale e spese amministrative                         0,5
TOTALE                                                             4,0