CELEX: 51995PC0391(06)
Language: es
Date: 1995-07-26
Title: PROYECTO DE DECISIÓN DEL CONSEJO POR LA QUE SE DEROGA LA RECOMENDACIÓN 77/712/CEE RELATIVA A LA REGULACIÓN DE LA CALEFACCIÓN, LA PRODUCCIÓN DE AGUA CALIENTE SANITARIA Y LA MEDICIÓN DE LAS CANTIDADES DE CALOR EN LOS INMUEBLES DE NUEVA CONSTRUCCIÓN

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
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                                          Bruselas, 26.07.1995
                                          COM(95) 391 filial
                                          95/0214 (CNS)
                                          95/0215 (CNS)
                                          95/0216 (CNS)
                                          95/0217 (CNS)
                 INFORME DE LA COMISIÓN SOBRE
        LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN COMUNITARIA
                     RELATIVA A LA ENERGÍA
                     Comunicación de la Comisión
RELATIVA A LA DEROGACIÓN DE VARIOS TEXTOS LEGISLATIVOS COMUNITARIOS
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                         INFORME DE LA COMISIÓN SOBRE
              LA REVISION DE LA LEGISLACIÓN COMUNITARIA
                              RELATIVA A LA ENERGÍA
El Consejo Europeo de Bruselas de diciembre de 1993 subrayó la importancia de la
agilización y simplificación de determinados actos legislativos para los operadores
económicos y, en particular, para las pequeñas y medianas empresas.
El Consejo Europeo hizo referencia en sus conclusiones al Libro Blanco de la Comisión,
señalando, entre otras cosas, que los Estados miembros debían poner especial interés en
aumentar la flexibilidad en las empresas y en el mercado de trabajo, suprimiendo la
rigidez excesiva debida a la normativa y permitiendo una mayor movilidad.
En este contexto, el Consejo de Energía, de 29 de noviembre de 1994, invitó a la
Comisión a que presentara un informe sobre la legislación comunitaria en el sector de la
energía, acompañado de propuestas para simplificar y reducir la legislación comunitaria
en los casos en que resultara necesario y posible.
En respuesta a esa solicitud, la Comisión acaba de estudiar la legislación relativa al uso
racional de la energía y al petróleo. Con arreglo a las sugerencias de los organismos del
Consejo que estudiaron por primera vez el asunto, la Comisión ha consultado
debidamente al Comité Consultivo SAVE (sobre las disposiciones relativas a la eficacia
energética) y al Grupo de Abastecimiento de Petróleo (GAP). En este informe la
Comisión tiene muy presentes los dictámenes emitidos.
Por otra parte, en septiembre de 1994 la Comisión creó un grupo de expertos
independientes, presidido por el Sr. Bernhard MOLITOR, para simplificar la legislación
y los aspectos administrativos. Se encomendó al grupo que estudiara las repercusiones de
la legislación comunitaria y nacional en el empleo y la competitividad, con el fin de
agilizarla y simplificarla y de preparar un informe para la Comisión antes del Consejo
Europeo de Cannes.
Tras reunirse en nueve ocasiones, el grupo aprobó un informe en su última reunión,
celebrada el 10 de junio.
Este informe se presentó al Consejo Europeo de Cannes y la Comisión expresó su
valoración global positiva de las propuestas del capítulo general del informe.
Entre otras cosas, el grupo propone que se valore la legislación vigente con arreglo a
unos criterios relacionados con su utilidad, sus repercusiones en la economía y su
legibilidad.
La Comisión ha tomado en consideración esos criterios a la hora de elaborar el presente
informe sobre la revisión de la legislación comunitaria relativa a la energía.
A continuación figuran las propuestas de la Comisión en la fase actual de su reflexión
y los motivos de las mismas. Las propuestas se presentan por temas (uso racional y
                                                      -^71
 ---pagebreak--- petróleo) y cada tema se divide en dos epígrafes: el primero recoge la lista de los actos
que podrían derogarse y el segundo incluye los actos cuyo mantenimiento se considera
necesario, en su caso, tras una adaptación.
La Comisión pretende continuar con este ejercicio de revisión de la legislación energética
en otras áreas no cubiertas hasta el momento por este informe.
A.      Legislación relativa al uso racional de la energía
       a.      Actos que deben derogarse
               En los años 1976 a 1979, el Consejo y la Comisión formularon diversas
               recomendaciones relacionadas con medidas de fomento del uso más
               racional de la energía. Tras estudiar su alcance, la Comisión ha llegado a
               la conclusión de que, en estos momentos, han perdido gran parte de su
               utilidad práctica.
               1.      76/492/CEE:
                       Recomendación del Consejo, de 4 de mayo de 1976, relativa al uso
                       racional de la energía mediante la promoción del aislamiento
                       térmico de los edificios.
                       En esta Recomendación se propone organizar campañas de
                       información al público sobre los medios más idóneos para
                       aumentar el aislamiento de las viviendas, así como adoptar normas
                       de aislamiento térmico de referencia armonizadas a escala
                       comunitaria.
               2.      76/493/CEE:
                       Recomendación del Consejo, de 4 de mayo de 1976, relativa al uso
                       racional de la energía en las instalaciones de calefacción en
                       funcionamiento en los edificios.
                       La Recomendación propone que en los edificios existentes,
                       ocupados temporalmente, y en las viviendas existentes las
                       instalaciones de producción de calorías dispongan de un sistema
                       que regule el consumo de calor. Asimismo, propone la inspección
                       periódica de los generadores de calor y, por último, la instalación
                       de un sistema de contador del agua caliente en cada edificio de
                       viviendas.
               3.      77/712/CEE:
                       Recomendación del Consejo, de 25 de octubre de 1977, relativa a
                       la regulación de la calefacción, la producción de agua caliente
                       sanitaria y la medición de las cantidades de calor en los inmuebles
                       de nueva construcción.
 ---pagebreak---          En ella se recomienda regular y controlar el consumo de calor en
         los edificios, así como las temperaturas durante los períodos de
         ocupación y no ocupación. Asimismo, propone que la temperatura
         del agua caliente sanitaria a la entrada en el circuito no sobrepase
         los 60° C y que, para medir la cantidad de calor en los edificios de
         nueva construcción, se instalen aparatos de medición que permitan
         repartir equitativamente los gastos entre los ocupantes.
4.       79/167/CECA, CEE, EURATOM:
         Recomendación del Consejo, de 5 de febrero de 1979, relativa a la
         reducción de la demanda de energía de los edificios en la
         Comunidad.
         La Recomendación proponía, hasta 1985, programas de inversión
         para reducir la demanda de energía mediante la mejora del
         aislamiento térmico de los edificios, la reducción de la ventilación
         superflua y el aumento de la eficacia de los sistemas de calefacción
         y refrigeración. Además de ello, el texto plantea el recurso al
         análisis coste-eficacia, principio que presenta un interés muy real.
5.       88/285/CEE:
         Recomendación de la Comisión, de 29 de marzo de 1988, sobre
         financiación por terceros.
         La Recomendación propone a los Estados miembros una serie de
         medidas para favorecer la financiación por terceros de las
         inversiones relativas a la eficacia energética, como la supresión de
         diversos obstáculos jurídicos y administrativos, el fomento de las
         empresas privadas o públicas, la concesión de subvenciones, etc.
Desde que se formularon estas cinco recomendaciones, los ámbitos a que
se refieren han quedado recogidos en la Directiva 93/76/CEE del Consejo,
de 13 de septiembre de 1993, relativa a la limitación de las emisiones de
dióxido de carbono mediante la mejora de la eficacia energética (SAVE).
La Comisión considera que estas Recomendaciones (apartados 1 a 5) han
quedado superadas por el desarrollo del proceso legislativo de la
Comunidad, han perdido su razón de ser y, por tanto, ya no deberían
figurar entre los actos legislativos y otros instrumentos relativos a la
energía.
Asimismo, deberían estudiarse otras dos recomendaciones:
6.       76/496/CEE:
        Recomendación del Consejo, de 4 de mayo de 1976, relativa al uso
        racional de energía en los aparatos electrodomésticos.
        En ella se recomienda la adopción de las medidas necesarias para
        informar a los compradores acerca del consumo unitario de energía
 ---pagebreak---          de cada aparato mediante una etiqueta, así como a través de
         campañas de información a escala nacional.
         El contenido de esta Recomendación quedó recogido en la
         Directiva del Consejo, de 14 de mayo de 1979, relativa a la
         información mediante el etiquetado, sobre el consumo de energía
         de los aparatos domésticos (79/530/CEE). Esta Directiva fue
         derogada y sustituida por la Directiva 92/75/CEE del Consejo, de
         22 de septiembre de 1992, relativa a la indicación del consumo de
         energía y de otros recursos de los aparatos domésticos, por medio
        del etiquetado y de una información uniforme sobre los productos.
Por consiguiente, la Comisión considera que esta Recomendación no
debería figurar entre los actos legislativos y demás instrumentos relativos
a la energía.
7.       80/823/CEE:
        Recomendación de la Comisión, de 29 de julio de 1980, relativa al
        uso racional de la energía en las empresas industriales.
        En esta Recomendación se fundaba el programa comunitario "Bus
        de la energía" -único efecto concreto de la misma-, que ya no
        existe. Por otra parte, los principios recogidos en la
        Recomendación se incorporaron en la Directiva 93/76/CEE
        (SAVE). En efecto, esta Directiva incluye las auditorías, y el
        programa "Bus de la energía" es una especie de auditoría.
        Las demás partes de la Recomendación han quedado vacías de
        contenido. Por ejemplo, durante los últimos 10 años, la Comisión
        no ha alimentado las bases de datos relativas al sistema
        comunitario de información, asistencia técnica y consulta; por otra
        parte, ya no existe el convenio entre la Comisión y las partes
        interesadas en el cumplimiento de los objetivos de dicho programa
        comunitario.
Por tanto, la Comisión considera que dicha Recomendación no debería
figurar entre los actos legislativos y demás instrumentos relativos a la
energía.
Actos que no han de derogarse
A diferencia de los textos hasta ahora mencionados en el informe, algunos
actos relativos a la eficacia energética, aunque parcialmente superados,
podrían mantenerse por no estar enteramente recogidos en la Directiva
SAVE ni en otro acto jurídico, o por su utilidad para mejorar la utilización
de la energía.
 ---pagebreak--- 1.    77/713/CEE:
      Recomendación del Consejo, de 25 de octubre de 1977, relativa al
      uso racional de la energía en las empresas industriales.
      En la actualidad, esta Recomendación sólo se encuentra
      parcialmente recogida en la Directiva 93/76/CEE (SAVE), que
      menciona únicamente los "programas encaminados a promover la
      realización periódica de auditorías energéticas....", mientras que en
      la Recomendación se menciona asimismo:
      *       la creación de organismos o servicios públicos encargados
              de las campañas de información, sensibilización y fomento
              referentes al ahorro de energía;
      *       el intercambio de experiencias a escala nacional e incluso
              comunitaria;
      *       la inclusión de un capítulo sobre la energía en el informe
              anual de las empresas.
Por ello, la Comisión estima que podría ser útil mantener la
Recomendación, pese a su carácter no vinculante.
2.    78/170/CEE:
      Directiva del Consejo, de 13 de febrero de 1978, relativa a las
      prestaciones de los generadores de calor utilizados para calefacción
      de locales y producción de agua caliente en inmuebles no
      industriales nuevos o existentes, así como al aislamiento de la
      distribución del calor y agua caliente en inmuebles nuevos no
      industriales.
      La Directiva no establece objetivos cuantitativos precisos; de ahí
      que su incorporación haya variado mucho de un Estado miembro
      a otro. El contenido de la Directiva ha sido parcialmente recogido
      en la Directiva 92/42/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992,
      relativa a los requisitos de rendimiento para las calderas nuevas de
      agua caliente alimentadas con combustibles líquidos o gaseosos.
      No obstante, estas dos Directivas siguen presentando numerosas
      diferencias, por lo cual podría estar justificado mantener la más
      antigua.
      A continuación se exponen las principales diferencias:
              la Directiva 78/170/CEE se refiere a todos los combustibles
              y no únicamente a los líquidos y gaseosos, como es el caso
              de la Directiva 92/42/CEE;
 ---pagebreak---                           en la Directiva 78/170/CEE se mencionan todas las formas
                          de energía secundaria, es decir, todos los generadores de
                          calor y no únicamente las calderas de agua caliente;
                          a diferencia de la directiva 92/42/CEE, la Directiva
                          78/170/CEE dispone el aislamiento del sistema de
                          distribución de calor y del agua caliente doméstica;
                          la Directiva 78/170/CEE se aplica a las instalaciones de
                          calefacción en su conjunto y no únicamente a las calderas
                          de agua, como es el caso de la Directiva 92/42/CEE;
                          por último, la Directiva 92/42/CEE sólo se refiere a las
                          calderas nuevas de agua caliente cuya potencia nominal esté
                          comprendida entre 4 y 400 KW, mientras que la Directiva
                           78/170/CEE se aplica también a los sistemas de vapor y
                          aire caliente sin limitación de potencia.
           Así pues, la Comisión propone que se mantenga la Directiva 78/170/CEE,
          puesto que complementa a la Directiva 92/42/CEE.
B. Legislación relativa al petróleo
   La Comisión también ha estudiado algunos actos legislativos referentes al
   petróleo. A continuación se exponen los resultados del estudio:
   a.      Actos legislativos que deben derogarse
           1.     1038/79 (CEE)
                  Reglamento (CEE) del Consejo, de 24 de mayo de 1979, relativo
                  al apoyo comunitario a un proyecto de exploración de
                  hidrocarburos en Groenlandia.
          El proyecto se abandonó hace mucho tiempo y el acto jurídico perdió su
          razón de ser. Por consiguiente, la Comisión propone que se derogue.
          2.      Tras consultar al GAP, en 1981 se suspendió la aplicación de
                  algunos actos comunitarios relativos a la información de la
                  Comisión acerca de las importaciones y exportaciones de
                  hidrocarburos.
                  i)      Comunicaciones a la Comisión de las importaciones de
                          hidrocarburos
 ---pagebreak---          Se trata de los Reglamentos siguientes:
         1.        1055/72/CEE.
                  Reglamento (CEE) del Consejo, de 18 de mayo de
                   1972, relativo a la comunicación a la Comisión de
                  las importaciones de hidrocarburos.
         2.       3254/74/CEE:
                  Reglamento (CEE) del Consejo, de 17 de diciembre
                  de 1974, relativo a la aplicación del Reglamento
                  (CEE) n° 1055/72, relativo a la Comunicación a la
                  Comisión de las importaciones de hidrocarburos, a
                  los productos petrolíferos de las subparti das 27.10
                  A, B, CI y CU del arancel aduanero común.
        Las comunicaciones semestrales (importaciones efectuadas
         por empresas) y anuales (previsiones) que se exigían a los
        Estados miembros en virtud de los dos Reglamentos
        anteriormente mencionados dejaron de realizarse en relación
        con todos los hidrocarburos debido a un cambio estructural
        del mercado (sustitución de los contratos a largo plazo por
        contratos al contado ("spot")en el caso del petróleo). Por
        otra parte, las publicaciones de la Oficina Estadística de las
        Comunidades Europeas (OECE-Eurostat) proporcionan
        mensualmente, y sobre la base de los datos aduaneros
        disponibles, información cada vez más detallada sobre los
        hidrocarburos.
Así pues, la Comisión propone que se deroguen los dos
Reglamentos. Por tanto, se derogarán también los correspondientes
reglamentos de aplicación de la Comisión (n° 1068/73 y 2677/75,
respectivamente).
ii)     Comunicación a la Comisión de las exportaciones de
        hidrocarburos
        1.       388/75/CEE:
                 Reglamento (CEE) del Consejo, de 13 de febrero de
                  1975, relativo a la comunicación a la Comisión de
                 las exportaciones de hidrocarburos con destino a
                 terceros países.
        Estas comunicaciones también han dejado de realizarse,
        pues resultaban mucho menos detalladas que la información
        facilitada por la OECE (en particular, los datos aduaneros)
       y, además, únicamente se referían a una parte de las
        exportaciones de hidrocarburos.
 ---pagebreak---         Por tanto, la Comisión considera que el Consejo debería derogar
        este Reglamento en aras de una "limpieza jurídica". El
        correspondiente Reglamento de aplicación de la Comisión
        (n° 2678/75) también debería derogarse.
Actos legislativos que no deben derogarse
Otros actos legislativos vigentes en el sector del petróleo han de
reconsiderarse para resultar verdaderamente útiles.
1.      76/491/CEE
        Directiva del Consejo, de 4 de mayo de 1976, relativa a un
        procedimiento comunitario de información y consulta de los
        precios del petróleo crudo y de los productos petrolíferos en la
        Comunidad.
        Esta Directiva se aprobó tras la primera crisis del petróleo para
        conocer, por una parte, las condiciones de abastecimiento de
        petróleo bruto y productos petrolíferos y, por otra, el
        funcionamiento del mercado en los Estados miembros. Gracias a
        la Directiva, aumentó la transparencia de los costes y los precios
        de los productos petrolíferos, elemento indispensable para el buen
        funcionamiento de los mercados y sobre todo para la libre
        circulación de mercancías en la Comunidad.
El principio que inspira la Directiva sigue siendo de gran utilidad. Así
pues, la Comisión propone que se mantenga.
        Las disposiciones de aplicación de la Directiva 76/491/CEE se
        definieron mediante una Decisión de la Comisión (n° 77/190/CEE),
        modificada en varias ocasiones por decisiones posteriores
        (79/607/CEE y 81/883/CEE).
        Estas disposiciones incluyen una serie de cuadros que han de
        completarse. Algunos de ellos podrían eliminarse, puesto que los
        datos que recogen carecen de utilidad. Corresponde a la Comisión
        simplificar estas decisiones. El Grupo de expertos de precios del
        petróleo está de acuerdo con la Comisión en simplificar los datos
        exigidos, tal como se indica en el Anexo del presente informe.
Actos legislativos que deben mantenerse provisionalmente
La Comisión ha estudiado, asimismo, otros tres textos legislativos, que se
mencionan a continuación.
1.      77/186/CEE
        Decisión del Consejo, de 14 de febrero de 1977, relativa a la
        exportación de petróleo crudo y productos petrolíferos de un
        Estado miembro a otro en caso de dificultades de abastecimiento.
                              8
 ---pagebreak---         Esta Decisión, basada en el antiguo apartado 4 del artículo 103 del
        Tratado CEE, permitía principalmente:
                someter, previa autorización de la Comisión, las
                exportaciones a otro Estado miembro a un sistema de
                licencias concedidas automáticamente por un período de 15
                días a un mes (artículo 1);
                suspender, previa autorización de la Comisión, la entrega de
                las autorizaciones de exportación a los Estados miembros
                durante 10 días hábiles, reducir el plazo de validez o
                incluso revocarlas (artículo 2).
En un principio (1977), la Decisión se aprobó para frenar o limitar los
intercambios petrolíferos en caso de producirse disparidades excesivas de
los precios en los Estados miembros, lo cual habría dado lugar a flujos
incontrolados.
No obstante, tras la supresión de las formalidades y controles aduaneros,
la aplicación de la Decisión resulta extremadamente difícil, ya que, si no
se establece un procedimiento administrativo ad hoc, no hay manera de
cerciorarse de que la exportación de un producto petrolífero ha sido
autorizada.
Esta Decisión debería ser derogada con el tiempo, pero los expertos de los
Estados miembros (en el GAP) consideran que, habida cuenta del carácter
estratégico del abastecimiento del petróleo y de las dificultades de
suministro externo a las que podría enfrentarse la Comunidad, la Decisión
77/186/CEE sólo debería derogarse en el marco de una nueva directiva
sobre "medidas de crisis".
La Comisión ya está reflexionando sobre dicha directiva, que recogerá
medidas que garanticen la seguridad de abastecimiento de la Comunidad
en caso de crisis, y que se ajusten a las normas del Tratado. En cuanto sea
posible, se presentará una propuesta al respecto.
2.      77/706/CEE
        Decisión del Consejo, de 7 de noviembre de 1977, por la que se
        establece un objetivo comunitario de reducción de consumo de
        energía primaria en caso de dificultades en el abastecimiento de
        petróleo crudo y productos petrolíferos.
        Esta Decisión se preparó y adoptó en 1977, cuando Francia aún no
        formaba parte de la Agencia Internacional de la Energía (AIE) y
        no estaba sujeta a las normas de la misma ni, en particular, a la
        obligación de reducir el consumo de petróleo en caso de dificultad
        de abastecimiento (artículos 13 y 14 del PIE). La Decisión
        establecía índices (%) de reducción del consumo armonizados con
        las disposiciones de la AIE y obligatorios para todos los Estados
        miembros.
 ---pagebreak---                   A este argumento se añadía el deseo de solidaridad real entre los
                  Estados miembros. En este sentido, la Decisión 77/706/CEE
                  contemplaba -en una segunda fase, denominada C2- una reducción
                  del consumo complementaria y diferenciada según los Estados
                  miembros, con arreglo a sus posibilidades de sustituir el petróleo
                  por otras fuentes de energía (carbón, etc.) en las centrales térmicas.
                  La idea era interesante en sí, pero no tuvo aplicación práctica, ya
                  que muy pronto las posibilidades de sustituir los productos
                  petrolíferos en las centrales térmicas fueron prácticamente
                  insignificantes.
          Por consiguiente, la Decisión 77/706/CEE ya no tiene razón de ser, salvo
          en lo que respecta a las disposiciones que permiten coordinar las medidas
          nacionales de restricción del consumo. Por este motivo, no debería
          derogarse hasta que se aprobara y aplicara otra decisión que regulara las
          reducciones del consumo de toda la Comunidad en el marco de los
          mecanismos de la AIE.
          3.      75/339/CEE
                  Directiva del Consejo relativa al nivel mínimo de reservas de
                  combustibles fósiles en las centrales eléctricas térmicas.
          Varios Estados miembros consideran que esta Directiva ya no tiene razón
          de ser. Además, el sector eléctrico constituye las reservas que necesita en
          las centrales eléctricas, con independencia de la Directiva.
          Sin embargo, la Directiva forma parte de los instrumentos de crisis y, por
          tanto, sería preferible valorar su utilidad y, en su caso, decidir derogarla
          en el contexto más amplio del estudio de las nuevas medidas de crisis
          adaptadas al mercado interior.
                                       * * *
C. Resumen de las conclusiones
   En resumen, tras estudiar el sector del uso racional de la energía y el del petróleo,
   la Comisión propone al Consejo:
   a.     que se deroguen los actos siguientes:
                  en relación con el uso racional de la energía.
                   1.     Recomendación del Consejo 76/492/CEE;
                  2.      Recomendación del Consejo 76/493/CEE;
                  3.      Recomendación del Consejo 77/712/CEE;
                  4.      Recomendación del Consejo 79/167/CECA, CEE
                                         10
 ---pagebreak---                        EURATOM;
               5.      Recomendación del Consejo 76/496/CEE;
               en relación con el petróleo:
               1.      Reglamento (CEE) n° 1038/79 del Consejo;
               2.      Reglamento (CEE) n° 1055/72 del Consejo;
               3.      Reglamento (CEE) n° 3254/74 del Consejo;
               4.      Reglamento (CEE) n° 388/75 del Consejo;
b.     que se mantenga la Directiva 76/491/CEE del Consejo, siempre que se
       adapte debidamente a la Decisión de aplicación de la Comisión
       (77/190/CEE), tal como se indica en el Anexo del presente informe.
c.     que se mantenga.
               en relación con el uso racional de la energía:
               1.      Recomendación 77/713/CEE del Consejo;
               2.      Directiva 78/170/CEE del Consejo.
d.     que se mantenga provisionalmente:
               en relación con el petróleo:
               1.      Decisión del Consejo 77/186/CEE;
               2.      Decisión del Consejo 77/706/CEE;
               3.     Directiva del Consejo 75/339/CEE.
En caso de que se derogaran los actos propuestos anteriormente, la Comisión
deberá derogar -en la medida de sus competencias- los actos siguientes:
       en relación con el uso racional de la energía:
       1.      Recomendación de la Comisión 88/285/CEE;
       2.      Recomendación de la Comisión 80/823/CEE.
       en relación con el petróleo:
       1.      Reglamento (CEE) n° 1068/73 de la Comisión;
       2.      Reglamento (CEE) n° 2677/75 de la Comisión;
       3.      Reglamento (CEE) n° 2678/75 de la Comisión.
                                    11
 ---pagebreak--- D.       Declaración complementaria de la Comisión
Si bien las resoluciones no son actos legislativos y, por tanto, no pueden derogarse, la
Comisión ha considerado oportuno pronunciarse, caso por caso, acerca de la utilidad de
determinadas resoluciones que le habían sido presentadas por la presidencia del Consejo
para su revisión.
La Comisión opina que las resoluciones siguientes -recogidas en la Directiva SAVE, acto
legislativo vinculante- ya no presentan ninguna utilidad y, por consiguiente, no es
necesario seguir publicándolas ni mencionándolas en los futuros actos legislativos:
 1.      Resolución del Consejo, de 17 de diciembre de 1974, relativa al programa de
        acción comunitaria en el ámbito del uso racional de la energía.
2.      Resolución del Consejo, de 15 de marzo de 1985, relativa al uso racional de
        energía en el sector de la construcción.
El caso de la Resolución siguiente es algo diferente, ya que el Anexo de la misma recoge
elementos que podrían ser útiles, como las medidas recomendadas para favorecer el
ahorro de energía en el sector de la agricultura, el comercio, el transporte, etc.:
3.      Resolución del Consejo, de 9 de junio de 1980, relativa a las nuevas líneas de
        acción de la Comunidad en materia de ahorro de energía.
Así pues, la Comisión propone que se conserve.
                                            12
 ---pagebreak---                    ANEXO RELATIVO A LAS MODIFICACIONES
       PROPUESTAS DE LA DECISIÓN DE APLICACIÓN 77/190/CEE DE
    LA DIRECTIVA 76/491/CEE REFERENTE A UN PROCEDIMIENTO DE
    INFORMACIÓN Y CONSULTA SOBRE LOS PRECIOS DEL PETRÓLEO
La Decisión de aplicación 77/190/CEE y sus modificaciones posteriores podrían
simplificarse eliminando algunos cuadros que han perdido su utilidad. Se trata de los
cuadros 1 y 3, anexos a la Decisión de aplicación:
               cuadro 1 : -     Precio del petróleo bruto - importaciones; precios fob
               Muchos Estados miembros ya no tienen esta información, que carece de
               interés en la situación actual.
                            - Precio del petróleo crudo - importaciones; precios cif
               Los Estados miembros remiten esta información todos los meses en
               relación con la facturación de petróleo crudo. Por consiguiente, la
               información trimestral puede suprimirse;
               cuadro 3: -     Precios de los productos petrolíferos importados
               Los datos enviados por los Estados miembros no son uniformes y, en
               algunos casos, son poco representativos.
        Sin embargo, consideramos fundamental que se mantengan los cuadros 2 y 5 para
        poder seguir la evolución del margen en el refinado, información de gran utilidad
        que también figura en el documento relativo al refinado:
               cuadro 2: -     Coste de abastecimiento de petróleo             crudo   cif
                               (importaciones y producción local)
               El cuadro proporciona el volumen total de abastecimiento en toneladas y
               en barriles, así como el coste cif correspondiente. Esta información no
               puede obtenerse en la Oficina Estadística ni en otros organismos;
               cuadro 5: -     Ingresos en el mercado interior y valoración fuera de
                               refinería, incluidos los costes de distribución
               Los datos que remiten los Estados miembros son los datos contables
               comunicados por las compañías petrolíferas sobre una base bien definida
               en la Decisión de aplicación de la Directiva. Por otra parte, en muchos
               Estados miembros las compañías están obligadas a facilitar esta
               información a los ministerios correspondientes.
               Asimismo, es conveniente mantener el cuadro 4, que establece la
               comunicación mensual de los precios al consumo:
               cuadro 4: -     Precios al consumo de los productos petrolíferos el día 15
                               de cada mes (impuestos incluidos)
                                              13
 ---pagebreak--- Estos datos se comunican una vez al mes y se publican en el boletín del petróleo.
Es oportuno mantener el cuadro 4 debido al interés que revisten estos datos tanto
para la Comisión como para los ministerios y organizaciones profesionales, pues
permiten seguir la evolución de los precios al consumo en los distintos mercados.
                                   14
 ---pagebreak---                     COMUNICACIÓN                        DE LA COMISIÓN
     RELATIVA A LA DEROGACIÓN DE VARIOS TEXTOS LEGISLATIVOS COMUNITARIOS
Como conclusión del informé de la Comisión sobre la revisión de la legislación
comunitaria relativa a la energía, la Comisión propone que se deroguen los actos
siguientes:
                Reglamento (CEE) n° 388/75 relativo a la comunicación a la Comisión de
                las exportaciones de hidrocarburos con destino a terceros países
                Reglamento (CEE) n° 1055/72 relativo a la comunicación a la Comisión
                de las importaciones de hidrocarburos y el Reglamento (CEE) n" 3254/74
                de aplicación del Reglamento (CEE) n 1055/72
                Reglamento (CEE) n° 1038/79 relativo al apoyo comunitario a un proyecto
                de exploración de hidrocarburos en Groenlandia
                Recomendación 76/492/CEE relativa al uso racional de la energía mediante
                la promoción del aislamiento térmico de los edificios
                Recomendación 76/493/CEE relativa al uso racional de la energía en las
                instalaciones de calefacción en funcionamiento en los edificios
                Recomendación 77/712/CEE relativa a la regulación de la calefacción, la
                producción de agua caliente sanitaria y la medición de las cantidades de
                calor en los inmuebles de nueva construcción
                Recomendación 76/167/CECA, CEE, EURATOM relativa a la reducción
                de la demanda de energía de los edificios en la Comunidad
                Recomendación 76/496/CEE relativa al uso racional de energía en los
                aparatos electrodomésticos.
Las propuestas de derogación figuran adjuntas a esta Comunicación.
Se propone al Consejo que las adopte, en su caso, con arreglo a los procedimientos
pertinentes establecidos en los Tratados y tras los dictámenes del Parlamento Europeo y
del Comité Económico y Social.
                                                                            -7 ^
 ---pagebreak---                             REGLAMENTO DEL CONSEJO                                     ¡
                                           DE                                   V>/°¿tc      ((*$)
           POR EL QUE SE DEROGA EL REGLAMENTO N° 388/75/CEE
               RELATIVO A LA COMUNICACIÓN A LA COMISIÓN
        DE LAS EXPORTACIONES DE HIDROCARBUROS CON DESTINO
                                 A TERCEROS PAÍSES
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 5
y 213,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que el Reglamento n° 388/75/CEE se adoptó en una época en que la
estructura del mercado era muy diferente de la actual y se basaba fundamentalmente en
contratos a largo plazo para el abastecimiento de petróleo crudo, contratos que, en la
actualidad, han sido sustituidos por contratos al contado ("spot").
Considerando que las comunicaciones semestrales y anuales exigidas a los Estados
miembros ya no se solicitan en relación con ningún hidrocarburo;
Considerando que en la actualidad las publicaciones de la Oficina Estadística de las
Comunidades Europeas proporcionan información mensual y más detallada sobre los
hidrocarburos, basada principalmente en los datos aduaneros disponibles;
Considerando que el Reglamento n° 388/75/CEE tenía por objeto permitir que la
Comisión dispusiera de información fiable para obtener los datos necesarios para definir
una política comunitaria prudente de abastecimiento de petróleo;
Considerando que la información exigida se refiere actualmente sólo a una parte de las
exportaciones de hidrocarburos;
Considerando que la aplicación del Reglamento n° 388/75/CEE fue suspendida en 1981
y que en ningún momento ha sido necesario volver a ponerlo en vigor;
Considerando, por tanto, que no procede mantenerlo vigente, pues carece de toda utilidad
práctica,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                       Artículo 1
Queda derogado el Reglamento n° 388/75/CEE.
                                                                                         /£•
 ---pagebreak---                                       Artículo 2
Los destinatarios del presente Reglamento son los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
                                                                   Por el Consejo
                                                                    El Presidente
                                                                                  />
 ---pagebreak---                            REGLAMENTO DEL CONSEJO                             ^f/ílT     [Ci)
                                           DE
          POR EL QUE SE DEROGA EL REGLAMENTO N° 1055/72/CEE
               RELATIVO A LA COMUNICACIÓN A LA COMISIÓN
                DE LAS IMPORTACIONES DE HIDROCARBUROS
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 5
y 213,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que el Reglamento n° 1055/72/CEE se adoptó en una época en que la
estructura del mercado era muy diferente de la actual y se basaba fundamentalmente en
contratos a largo plazo para el abastecimiento de petróleo crudo, contratos que, en la
actualidad, han sido sustituidos por contratos al contado ("spot").
Considerando que las comunicaciones semestrales y anuales exigidas a los Estados
miembros ya no se solicitan en relación con ningún hidrocarburo;
Considerando que en la actualidad las publicaciones de la Oficina Estadística de las
Comunidades Europeas proporcionan información mensual y más detallada sobre los
hidrocarburos, basada principalmente en los datos aduaneros disponibles;
Considerando que el Reglamento n° 1055/72/CEE tenía por objeto permitir que la
Comisión dispusiera de información fiable para obtener los datos necesarios para definir
una política comunitaria prudente de abastecimiento de petróleo;
Considerando que la información exigida se refiere actualmente sólo a una parte de las
importaciones de hidrocarburos;
Considerando que la aplicación del Reglamento n° 1055/72/CEE fue suspendida en 1981
y que en ningún momento ha sido necesario volver a ponerlo en vigor;
Considerando, por tanto, que no procede mantenerlo vigente, pues carece de toda utilidad
práctica,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                        Artículo 1
Queda derogado el Reglamento n° 1055/72/CEE.
                                                                                          %
 ---pagebreak---                                       Artículo 2
Como consecuencia, queda también derogado el Reglamento de aplicación n° 3254/74 del
Consejo.
                                      Artículo 3
Los destinatarios del presente Reglamento son los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
                                                                   Por el Consejo
                                                                    El Presidente
                                                                                     tí
 ---pagebreak---                            REGLAMENTO DEL CONSEJO
                                          DE                                      yÇ/o.u.
                                                                                  ' '/"!'£> ( (J)Ç
          POR EL QUE SE DEROGA EL REGLAMENTO N" 1038/79/CEE
                      RELATIVO AL APOYO COMUNITARIO
          A UN PROYECTO DE EXPLORACIÓN DE HIDROCARBUROS
                                  EN GROENLANDIA
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que el Reglamento n° 1038/79/CEE se adoptó con el fin de llevar a cabo
un proyecto concreto de exploración de hidrocarburos en Groenlandia;
Considerando que el proyecto se ha realizado en los plazos previstos;
Considerando que, a la luz de los resultados del proyecto, éste no dio lugar a ninguna
explotación comercial;
Considerando, por tanto, que no procede mantener un acto jurídico que carece de objeto,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                       Artículo 1
Queda derogado el Reglamento n° 1038/79/CEE.
                                       Artículo 2
Los destinatarios del presente Reglamento son los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
                                                                     Por el Consejo
                                                                       El Presidente
                                                                                             ¿
 ---pagebreak---                                 DECISION DEL CONSEJO
                                           DE
          POR LA QUE SE DEROGA LA RECOMENDACIÓN 76/492/CEE
          RELATIVA AL USO RACIONAL DE LA ENERGÍA MEDIANTE
                  LA PROMOCIÓN DEL AISLAMIENTO TÉRMICO
                                    DE LOS EDIFICIOS
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el proyecto de la Comisión,
Considerando que la Recomendación 76/492/CEE se adoptó con el fin de organizar
campañas para informar al público sobre los medios idóneos para mejorar el aislamiento
de las viviendas, y de aprobar normas de aislamiento térmico de referencia, armonizadas
a escala comunitaria;
Considerando que el ámbito de aplicación de dicha Recomendación ha quedado cubierto
por la Directiva 93/76/CEE1 del Consejo, de 13 de septiembre de 1993, relativa a la
limitación de las emisiones de dióxido de carbono mediante la mejora de la eficacia
energética;
Considerando que la Recomendación 76/492/CEE ha quedado superada por la evolución
del proceso legislativo comunitario y, por tanto, ha perdido su razón de ser,
DECIDE:
1.      Queda derogada la Recomendación 76/492/CEE.
Hecho en Bruselas, el
                                                                      Por el Consejo
                                                                       El Presidente
        DO n° L 237 de 22.09.1993, p. 28.
                                                                                        2/
 ---pagebreak---                                DECISION DEL CONSEJO
                                          DE
          POR LA QUE SE DEROGA LA RECOMENDACIÓN 76/493/CEE
            RELATIVA AL USO RACIONAL DE LA ENERGÍA EN LAS
         INSTALACIONES DE CALEFACCIÓN EN FUNCIONAMIENTO
                                   EN LOS EDIFICIOS
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el proyecto de la Comisión,
Considerando que la Recomendación 76/493/CEE se adoptó con el fin de regular el
consumo de calor y de agua caliente en los edificios ocupados temporalmente y en las
viviendas,
Considerando que el ámbito de aplicación de dicha Recomendación ha quedado cubierto
por la Directiva 93/76/CEE1 del Consejo, de 13 de septiembre de 1993, relativa a la
limitación de las emisiones de dióxido de carbono mediante la mejora de la eficacia
energética;
Considerando que la Recomendación 76/493/CEE ha quedado superada por la evolución
del proceso legislativo comunitario y, por tanto, ha perdido su razón de ser,
DECIDE:
1.      Queda derogada la Recomendación 76/493/CEE.
Hecho en Bruselas, el
                                                                      Por el Consejo
                                                                       El Presidente
        DO n° L 237 de 22.09.1993, p. 28.
                                                                                     ¿2
 ---pagebreak---                                DECISION DEL CONSEJO
                                          DE
          POR LA QUE SE DEROGA LA RECOMENDACIÓN 77/712/CEE
    RELATIVA A LA REGULACIÓN DE LA CALEFACCIÓN, LA PRODUCCIÓN
           DE AGUA CALIENTE SANITARIA Y LA MEDICIÓN DE LAS
CANTIDADES DE CALOR EN LOS INMUEBLES DE NUEVA CONSTRUCCIÓN
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el proyecto de la Comisión,
Considerando que la Recomendación 77/712/CEE se adoptó con el fin de regular y
controlar el consumo de calor en los edificios, así como las temperaturas durante los
períodos de ocupación y no ocupación para lograr un ahorro considerable de energía;
Considerando que el ámbito de aplicación de dicha Recomendación ha quedado cubierto
por la Directiva 93/76/CEE1 del Consejo, de 13 de septiembre de 1993, relativa a la
limitación de las emisiones de dióxido de carbono mediante la mejora de la eficacia
energética;
Considerando que la Recomendación 77/712/CEE ha quedado superada por la evolución
del proceso legislativo comunitario y, por tanto, ha perdido su razón de ser,
DECIDE:
 I.     Queda derogada la Recomendación 77/712/CEE.
Hecho en Bruselas, el
                                                                      Por el Consejo
                                                                       El Presidente
        DO n° L 237 de 22.09.1993, p. 28.
                                                                                      <L1
 ---pagebreak---                                DECISION DEL CONSEJO                     fï /oil?       (C A/S)
                                          DE
     POR LA QUE SE DEROGA LA RECOMENDACIÓN 79/167/CECA, CEE,
  EURATOM RELATIVA A LA REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE ENERGÍA
                     DE LOS EDIFICIOS EN LA COMUNIDAD
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Vistos los Tratados constitutivos de la Comunidad Europea,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que en la Recomendación 79/167/CECA, CEE, EURATOM se proponían
hasta 1985 programas de inversión para reducir la demanda de energía mediante la mejora
del aislamiento térmico de los edificios, la reducción de la ventilación superflua y el
aumento de la eficacia de los sistemas de calefacción y refrigeración;
Considerando que el ámbito de aplicación de dicha Recomendación ha quedado cubierto
por la Directiva 93/76/CEE1 del Consejo, de 13 de septiembre de 1993, relativa a la
limitación de las emisiones de dióxido de carbono mediante la mejora de la eficacia
energética;
Considerando que la Recomendación 79/167/CECA, CEE, EURATOM ha quedado
superada por la evolución del proceso legislativo comunitario y, por tanto, ha perdido su
razón de ser,
Considerando que ya ha finalizado el período de aplicación de esta Recomendación
(1979-1985),
DECIDE:
1.      Queda derogada la Recomendación 79/167/CECA, CEE, EURATOM.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por el Consejo
                                                                         El Presidente
        DO n° L 237 de 22.09.1993, p. 28.
                                                                                               I If
 ---pagebreak---                                DECISION DEL CONSEJO
                                           DE
          POR LA QUE SE DEROGA LA RECOMENDACIÓN 76/496/CEE
                   RELATIVA AL USO RACIONAL DE ENERGÍA
                    EN LOS APARATOS ELECTRODOMÉSTICOS
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el proyecto de la Comisión,
Considerando que la Recomendación 76/496/CEE se aprobó para fomentar la adopción
de las medidas necesarias para informar a los compradores acerca del consumo unitario
de energía de cada aparato mediante una indicación en la etiqueta, así como a través de
campañas de información a escala nacional;
Considerando que el ámbito de aplicación de dicha Recomendación ha quedado cubierto
por la Directiva 92/75/CEE1 del Consejo, de 22 de septiembre de 1992, relativa a la
indicación del consumo de energía y de otros recursos de los aparatos domésticos, por
medio del etiquetado y de una información uniforme sobre los productos;
Considerando que la Recomendación 76/496/CEE ha quedado superada por la evolución
del proceso legislativo comunitario y, por tanto, ha perdido su razón de ser,
DECIDE:
1.      Queda derogada la Recomendación 76/496 CEE.
Hecho en Bruselas, el
                                                                      Por el Consejo
                                                                       El Presidente
       DO n° L 297 de 13.10.1992, p. 16.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                           COM(95) 391 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                         12 11
                                         N° de catálogo : CB-CO-95-435-ES-C
                                                               ISBN 92-77-92763-1
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo