CELEX: 52013PC0607
Language: lv
Date: 2013-08-28
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar kuru groza Lēmumu 2007/198/Euratom, ar ko izveido Eiropas Kopuzņēmumu ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām un piešķir tam priekšrocības

|
			
		
		
		52013PC0607
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar kuru groza Lēmumu 2007/198/Euratom, ar ko izveido Eiropas Kopuzņēmumu ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām un piešķir tam priekšrocības /* COM/2013/0607 final - 2013/0295 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
Ar šo Padomes lēmumu groza Padomes
2007. gada 27. marta Lēmumu 2007/198/Euratom, ar ko izveido
Eiropas Kopuzņēmumu ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības
vajadzībām un piešķir tam priekšrocības, lai radītu pamatu minētā kopuzņēmuma
(turpmāk Fusion for Energy) darbību finansēšanai laikposmā no 2014. līdz
2020. gadam saskaņā ar Euratom līgumu.
Izmaksu aplēses par Fusion for Energy
būvniecības posmu (tikai Eiropai radušās izmaksas), kas aptvers 2007. līdz
2020. gadu, 2010. gada martā sasniedza 7,2 miljardus euro
(2008. gada vērtība). 2010. gada jūlijā Padome noteica, ka Eiropas
maksimālais ieguldījums minētajā posmā ir 6,6 miljardi euro
(2008. gada vērtība). 2013. gada februārī Eiropadome noteica, ka Euratom
saistību maksimālais līmenis 2014.–2020. gadam attiecībā uz ITER
regulā par daudzgadu finanšu shēmu (DFS) ir 2,707 miljoni euro
(2011. gada vērtība).
Septītajā
pamatprogrammā Euratom ieguldījums tika darīts pieejams, izmantojot
Kopienas pētniecības un mācību programmu, kas pieņemta saskaņā ar Euratom
līguma 7. pantu. Izmantojot šo finansēšanas metodi, bija jāievēro virkne
pētniecības programmām noteiktu prasību attiecībā uz dalību, noteikumiem,
plānošanu, uzraudzību un novērtēšanu. Šīs prasības vairs nav aktuālas, ņemot
vērā kompetences un funkciju, kas Fusion for Energy piešķirts tā
statūtos.
Atšķirībā no
pieejas, kas tika lietota Septītajā pamatprogrammā, šis priekšlikums nav
izstrādāts kā pētniecības programma saskaņā ar Euratom līguma
7. pantu. Tā vietā priekšlikuma pamatā ir 47. pants, un tas attiecas
uz Euratom dalību kopuzņēmuma finansēšanā.
Šie grozījumi
ļautu nodrošināt līdzekļu pārskaitīšanu no Komisijas kopuzņēmumam Fusion for
Energy, tādējādi sniedzot Eiropas ieguldījumu ITER bez
iepriekšminētajām prasībām, kas piemērojamas pētniecības programmām. Vienlaikus
šāda sistēma neliedz tiem kopuzņēmuma biedriem, kas nav Euratom, sniegt
brīvprātīgu ieguldījumu, kā paredzēts kopuzņēmuma statūtu 12. punkta
1. apakšpunkta c) punktā, it sevišķi papildu izmaksu gadījumā.
Šie grozījumi
ļauj nodrošināt projekta finansēšanu nākamās daudzgadu finanšu shēmas laikā.
Priekšrocība ir tā, ka uz līdzekļu pārskaitīšanu vairs neattieksies piecu gadu
ierobežojums, ko pētniecības un mācību programmām nosaka Euratom līguma 7. pants.
Finansēšanas periods tiks saskaņots ar daudzgadu finanšu shēmas aptverto
laikposmu un ilgs septiņus gadus. Saskaņā ar ITER nolīgumu ITER
projekta sākotnējais darbības laiks būs 35 gadi (t. i., līdz
2041. gadam); tāpēc, lai turpinātu finansēt Euratom ieguldījumu
šajā projektā, būs vajadzīgi turpmāki Padomes lēmumi.
Ar šo lēmumu
finansējamās darbības palīdz īstenot ceļvedi uz elektroenerģijas ražošanu
kodolsintēzē līdz 2050. gadam; minēto ceļvedi 2012. gada novembrī
pieņēma Eiropas Kodolsintēzes attīstības nolīguma (EFDA) līgumslēdzējas
puses. Tādējādi lēmums ļaus panākt sinerģiju un komplementaritāti ar
kodolsintēzes pētniecības darbībām, kas finansētas saskaņā ar Padomes Regulu
Nr. XXX [Euratom pētniecības un mācību programma].
2.           APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM
PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
Šajā priekšlikumā pilnībā ņemtas vērā
atbildes, kas saņemtas plašā sabiedriskajā apspriešanā, kura tika organizēta
saistībā ar zaļo grāmatu "No problēmām uz iespējām: virzība uz vienotu
stratēģisko satvaru ES pētniecības un inovāciju finansējumam"[1] Euratom pētniecības un
mācību programmas (2014.–2018. gadam) sagatavošanas ietvaros, ar ko sniedz
ieguldījumu pētniecības un inovācijas pamatprogrammā
"Apvārsnis 2020". 
ITER tika iekļauts šajā apspriešanā un iekšējā un ārējā novērtēšanā
ietekmes novērtējuma sagatavošanai. Minētajā ietekmes novērtējumā tika
secināts, ka ITER priekšrocības, kas līdzsvaro zinātniskos, tehniskos un
finanšu riskus, ilgtermiņā ir kodolsintēzē saražotās enerģijas komerciāla izmantošana
un īstermiņā — nozares konkurētspējas palielināšanās. 
Pamatojoties uz lēmumu, ko 2013. gada
8. februārī pieņēma Eiropadome, šis priekšlikums nodrošinās projekta
kontinuitāti, it sevišķi attiecībā uz mūsu starptautiskajiem partneriem, un
garantēs ITER finansējumu visas nākamās DFS laikā.
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
Šā Padomes lēmuma juridiskais pamats ir
paredzēts Euratom līguma 47. pantā. Šis
lēmums ir uzskatāms par pamataktu laikposmā, ko aptver nākamā daudzgadu finanšu
shēma, un tas būs pamats ikgadējiem finansēšanas lēmumiem, ko pieņems Komisija. Komisijas lēmumi ļaus pārskaitīt līdzekļus
kopuzņēmumam Fusion for Energy laikposmā no 2014. līdz 2020. gadam. Šis priekšlikums aizstās priekšlikumu Padomes
lēmumam par papildu pētniecības programmas pieņemšanu ITER projektam
(2014.–2018. gadam)[2],
ko Komisija pieņēma 2011. gada 21. decembrī.
Šobrīd norit process par Fusion for Energy
statūtu grozīšanu, it sevišķi lai piešķirtu Horvātijai balsstiesības pēc tās
pievienošanās Euratom 2013. gada 1. jūlijā. Tiks grozīts arī 12. punkta
1. apakšpunkta a) punkts[3],
lai paplašinātu iespējas veikt finansēšanu, izmantojot Eiropas Savienības
vispārējo budžetu.
4.           IETEKME UZ BUDŽETU
Šajā priekšlikumā Padomes lēmumam ir
pievienots tiesību akta finanšu pārskats, kurā izklāstīta priekšlikuma ietekme
uz budžetu un norādīti tā īstenošanai vajadzīgie cilvēkresursi un
administratīvie resursi.
2013/0295 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS,
ar kuru groza Lēmumu 2007/198/Euratom,
ar ko izveido Eiropas Kopuzņēmumu ITER un kodolsintēzes enerģētikas
attīstības vajadzībām un piešķir tam priekšrocības
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Atomenerģijas kopienas
dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 47. panta trešo un ceturto daļu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)       Ar Padomes
Lēmumu 2007/198/Euratom[4]
tika izveidots Eiropas kopuzņēmums ITER un kodolsintēzes enerģētikas
attīstības vajadzībām (turpmāk "kopuzņēmums"), lai sniegtu Eiropas
Atomenerģijas kopienas (turpmāk Euratom) ieguldījumu ITER
starptautiskajā kodolsintēzes enerģijas organizācijā un plašākas pieejas
projektos sadarbībā ar Japānu, kā arī sagatavotu un koordinētu darbību
programmu, gatavojoties demonstrējumu kodolsintēzes reaktora un ar to saistīto
objektu būvniecībai.
(2)       Lēmumā 2007/198/Euratom
tika norādīta finanšu atsauces summa, ko uzskata par vajadzīgu kopuzņēmumam, kā
arī aptuvenais kopējais Euratom ieguldījums šajā summā, ko vajadzētu
darīt pieejamu, izmantojot Kopienas pētniecības un mācību programmas, kuras
pieņemtas saskaņā ar Līguma 7. pantu.
(3)       Saskaņā ar aplēsēm resursi,
kas vajadzīgi kopuzņēmumam ITER būvniecības posmā, kurš ilgst no 2007.
līdz 2020. gadam, 2010. gada martā veidoja
EUR 7 200 000 000 (2008. gada vērtība).
2010. gada jūlijā Eiropas Savienības Padome noteica, ka maksimālā summa ir
EUR 6 600 000 000 (2008. gada vērtība).
(4)       Eiropas Parlaments un Padome
daudzgadu finanšu shēmā noteica, ka Euratom saistību maksimālais līmenis
2014.–2020. gadam attiecībā uz ITER ir
EUR 2 707 000 000 (2011. gada vērtība).
(5)       Lēmums 2007/198/Euratom
ir jāgroza, lai kopuzņēmuma darbības laikposmā no 2014. līdz 2020. gadam
varētu finansēt no Eiropas Savienības vispārējā budžeta, nevis ar Euratom
pētniecības un mācību programmu starpniecību.
(6)       Trešās valstis, kas ar Euratom
ir noslēgušas sadarbības nolīgumus kodolenerģijas pētniecības jomā, tostarp
vadāmās kodolsintēzes jomā, un kas saista savas attiecīgās pētniecības
programmas ar Euratom programmām, sniegs ieguldījumu kopuzņēmuma darbību
finansēšanā. To ieguldījums būtu jānosaka attiecīgajā sadarbības nolīgumā ar Euratom.
(7)       Lēmumu 2007/198/Euratom
ir lietderīgi atjaunināt arī attiecībā uz noteikumiem par Savienības finansiālo
interešu aizsardzību.
(8)       Ir lietderīgi informēt Padomi
un Eiropas Parlamentu par Lēmuma 2007/198/Euratom īstenošanu, pamatojoties
uz kopuzņēmuma sniegto informāciju. 
(9)       Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza
Lēmums 2007/198/Euratom,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
Lēmumu 2007/198/Euratom groza šādi:
1) lēmuma 4. panta 2. punktam
pievieno šādu daļu:
"To trešo valstu ieguldījumu, kas ar Euratom
ir noslēgušas sadarbības nolīgumus kodolenerģijas pētniecības jomā, tostarp
vadāmās kodolsintēzes jomā, un kas saista savas attiecīgās pētniecības
programmas ar Euratom programmām, nosaka attiecīgajos sadarbības
nolīgumos ar Euratom.";
2) lēmuma 4. panta 3. punktu
aizstāj ar šādu:
"3.      Euratom ieguldījums
kopuzņēmumā laikposmā no 2014. līdz 2020. gadam tiek noteikts
EUR 2 915 015 000 (pašreizējā vērtībā).";
3) svītro 4. panta 4. punktu;
4) iekļauj šādu 5.a pantu:
"5.a pants
Savienības finansiālo
interešu aizsardzība
1.       Komisija veic atbilstošus pasākumus, lai
nodrošinātu, ka, īstenojot saskaņā ar šo lēmumu finansētas darbības, Savienības
finansiālās intereses tiek aizsargātas, piemērojot aizsargpasākumus pret
krāpšanu, korupciju un jebkādām citām nelikumīgām darbībām, veicot efektīvas
pārbaudes un, ja tiek atklāti pārkāpumi, atgūstot nepamatoti izmaksātās summas
un attiecīgā gadījumā piemērojot iedarbīgus, samērīgus un atturošus sodus.
2.       Komisijai vai tās pārstāvjiem un
Revīzijas palātai ir tiesības, pārbaudot dokumentus un veicot pārbaudes un
inspekcijas uz vietas, revidēt visus dotāciju saņēmējus, līgumslēdzējus,
apakšuzņēmējus un citas trešās personas, kas ir saņēmušas Euratom
līdzekļus atbilstīgi šim lēmumam.
3.       Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF)
var veikt izmeklēšanas, tostarp pārbaudes un inspekcijas uz vietas, saskaņā ar
noteikumiem un procedūrām, kas izklāstītas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā
(EK) Nr. 1073/1999* un Padomes Regulā (Euratom, EK)
Nr. 2185/96**, lai noteiktu, vai notikusi krāpšana, korupcija vai kāda
cita nelikumīga darbība, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses saistībā
ar nolīgumu, lēmumu vai līgumu, kurš finansēts atbilstīgi šim lēmumam.
Neskarot 2. punktu un šā punkta pirmo daļu,
sadarbības nolīgumos ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām un
līgumos, nolīgumos un lēmumos, kas izriet no šā lēmuma piemērošanas, Komisijai,
Revīzijas palātai un OLAF nepārprotami nosaka pilnvaras veikt revīzijas
un pārbaudes un inspekcijas uz vietas.
__________________
* Eiropas Parlamenta
un Padomes 1999. gada 25. maija Regula (EK) Nr. 1073/1999 par
izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF)
(OV L 136, 31.05.1999., 1. lpp.).
** Padomes
1996. gada 11. novembra Regula (Euratom, EK) Nr. 2185/96
par pārbaudēm un apskatēm uz vietas, ko Komisija veic, lai aizsargātu Eiropas
Kopienu finanšu intereses pret krāpšanu un citām nelikumībām
(OV L 292, 15.11.1996., 2. lpp.).";
5) iekļauj šādu 5.b pantu:
"5.b pants 
Starpposma pārskatīšana
Komisija Padomei un Eiropas Parlamentam ne vēlāk
kā 2017. gada 31. decembrī iesniedz progresa ziņojumu par šā lēmuma
īstenošanu, pamatojoties uz kopuzņēmuma sniegto informāciju. Minētajā ziņojumā
izklāsta 2. pantā minētā Euratom ieguldījuma izmantošanas
rezultātus attiecībā uz saistībām un izdevumiem."
2. pants
Stāšanās spēkā
Šis lēmums stājas spēkā trešajā dienā pēc tā
publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2014. gada 1. janvāra.
3. pants
Adresāti
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā —
                                                                       priekšsēdētājs
TIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATS
1.         PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS 
            1.1.      Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums 
            1.2.      Attiecīgās
politikas jomas ABM/ABB struktūrā
            1.3.      Priekšlikuma/iniciatīvas
būtība 
            1.4.      Mērķis(-i) 
            1.5.      Priekšlikuma/iniciatīvas
pamatojums 
            1.6.      Ilgums un
finansiālā ietekme 
            1.7.      Paredzētais(-ie)
pārvaldības veids(-i) 
2.         PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI 
            2.1.      Uzraudzības un
ziņošanas noteikumi 
            2.2.      Pārvaldības un
kontroles sistēma 
            2.3.      Krāpšanas un
pārkāpumu novēršanas pasākumi 
3.         PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ
FINANSIĀLĀ IETEKME 
            3.1.      Attiecīgās
daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas 
            3.2.      Paredzamā
ietekme uz izdevumiem 
            3.2.1.   Kopsavilkums par
paredzamo ietekmi uz izdevumiem 
            3.2.2.   Paredzamā ietekme
uz darbības apropriācijām 
            3.2.3.   Paredzamā ietekme
uz administratīvajām apropriācijām
            3.2.4.   Saderība ar
kārtējo daudzgadu finanšu shēmu
            3.2.5.   Trešo personu
dalība finansējumā 
            3.3.      Paredzamā
ietekme uz ieņēmumiem
TIESĪBU
AKTA FINANŠU PĀRSKATS
PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS 
Priekšlikuma/iniciatīvas
nosaukums 
Padomes
lēmums, ar kuru groza Padomes 2007. gada 27. marta
Lēmumu 2007/198/Euratom, ar ko izveido Eiropas Kopuzņēmumu ITER un
kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām un piešķir tam priekšrocības
Attiecīgās
politikas jomas ABM/ABB struktūrā[5] 
08 Pētniecība
un inovācija
Priekšlikuma/iniciatīvas
būtība 
¨ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību 
¨ Priekšlikums/iniciatīva
attiecas uz jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma
projektu/sagatavošanas darbību[6] 
ý Priekšlikums/iniciatīva
attiecas uz esošas darbības pagarināšanu 
¨ Priekšlikums/iniciatīva
attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībā 
Mērķi
Komisijas
daudzgadu stratēģiskie mērķi, kurus plānots sasniegt ar priekšlikumu/iniciatīvu 
Šā Padomes
lēmuma vispārējais mērķis ir veicināt energosistēmas nekaitīgu, efektīvu un
drošu ilgtermiņa dekarbonizāciju. Šis Padomes lēmums palīdzēs īstenot
stratēģiju "Eiropa 2020" un tās pamatiniciatīvas
"Inovācijas savienība", "Rūpniecības politika globalizācijas
laikmetam" un "Jaunu prasmju un darba vietu programma", jo tā
atbalstīs Eiropas augsto tehnoloģiju nozaru mobilizāciju — minētās
nozares, iesaistoties Fusion for Energy (F4E) iepirkuma līgumos,
iegūs jaunas prasmes un ražošanas spējas. Turklāt, tā kā viens no tā
pamatmērķiem ir energosistēmas dekarbonizācija, tas būs ieguldījums arī
pamatiniciatīvā "Resursu ziņā efektīva Eiropa".
Konkrētie
mērķi un attiecīgās ABM/ABB darbības 
Nodrošināt Euratom
ieguldījumu ITER organizācijā, ITER objektu būvniecībā, kā arī ar
ITER saistītās darbībās.
Paredzamie
rezultāti un ietekme
Norādīt, kāda ir
priekšlikuma/iniciatīvas iecerētā ietekme uz finansējuma saņēmējiem/mērķgrupām.
Ar šā lēmuma
starpniecību Eiropa sniegs savu ieguldījumu ITER būvniecībā. Eiropa
sniedz vislielāko ieguldījumu šajā projektā (45 % no būvniecības
izmaksām), un vislielākā ietekme šim lēmumam būs Eiropā — gan īstermiņā
(ieguvumi Eiropas rūpniecībai), gan ilgtermiņā (vadoša loma kodolsintēzes
enerģijas komerciālā izmantošanā).
Projektam jau
tagad ir pozitīva ietekme uz rūpniecisko konkurētspēju un darbvietu radīšanu,
jo projekts ir saistīts ar augsto tehnoloģiju komponentu iepirkšanu. Vairāk
nekā trīs ceturtdaļas no Kopienas ieguldījuma ITER vainagosies ar
līgumiem ar privātiem uzņēmumiem. ITER darbību tiešā ietekmē Eiropā tiks
radīts ievērojams skaits jaunu darbvietu. Ilgtermiņā ITER sniedz Eiropas
augsto tehnoloģiju nozarei un celtniecības uzņēmumiem unikālu izdevību gūt
konkurētspējas priekšrocības un kļūt par vadošiem dalībniekiem pirmās paaudzes
kodolsintēzes spēkstaciju izstrādē un vēlāk — tās starptautiskās
komerciālās izmantošanas procesā.
Rezultātu un
ietekmes rādītāji 
Norādīt
priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanas uzraudzībā izmantojamos rādītājus.
Eiropas
ieguldījumu ITER būvniecībā progresu atspoguļos F4E sasniegtie
atskaites punkti, nodrošinot Eiropas elementus kā ieguldījumu ITER
natūrā. Vispārējā plānošanā un F4E ikgadējā darba programmā ir noteikts
atskaites punktu sasniegšanas grafiks, kas aptver visas ITER būvniecības
posmā notiekošās iepirkuma darbības. F4E regulāri ziņo savai pārvaldības
struktūrai (valdei) un ES Padomei par projekta progresu.
Priekšlikuma/iniciatīvas
pamatojums
Īstermiņa
vai ilgtermiņa vajadzības 
Eiropadome
2013. gada 8. februārī nolēma finansēt ITER projektu daudzgadu
finanšu shēmā (DFS) 2014.–2020. gadam. Šis Padomes lēmums ļaus pārskaitīt
līdzekļus kopuzņēmumam Fusion for Energy, lai tas varētu pildīt sev
noteiktos uzdevumus.
Euratom
iesaistīšanās pievienotā vērtība
Euratom iesaiste ir spēkā kopš ITER nolīguma parakstīšanas. Šis lēmums
ļaus pienācīgi plānot F4E budžetu daudzgadu mērogā. 
Līdzīgas
līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas
Joint
European Torus (JET) projekts ir apliecinājis,
ka lielas kodolsintēzes pētniecības infrastruktūras būvniecība Euratom
vadībā ir efektīva un palielina ieguvumus zinātnes un rūpniecības jomā. Tomēr ITER
būvniecība ir vēl nepieredzēta mēroga projekts, un tā īstenošanai ir
nepieciešama tāda pasaules līmeņa sadarbība, kādai nav bijis līdzīgas.
Saderība un
iespējamā sinerģija ar citiem atbilstošiem instrumentiem
Šis lēmums
ļaus panākt sinerģiju un komplementaritāti ar kodolsintēzes pētniecības
darbībām un Euratom pētniecības programmu, kas papildina programmu
"Apvārsnis 2020" (2014.–2018. gadam). Šajā satvarā
paredzētās kodolsintēzes darbības sniegs būtisku zinātnisku ieguldījumu ITER
būvniecībā un darbībā.
Ilgums un
finansiālā ietekme
ý Ierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva
ý         Priekšlikuma/iniciatīvas
darbības laiks: 01.01.2014.–31.12.2020.
ý         Finansiālā ietekme:
2014.–2026.
¨ Beztermiņa priekšlikums/iniciatīva
Īstenošana ar uzsākšanas periodu no GGGG. līdz
GGGG.,
pēc kura turpinās normāla darbība
Paredzētie
pārvaldības veidi[7] 
ý Komisijas īstenota centralizēta
tieša pārvaldība 
ý Centralizēta netieša
pārvaldība, kurā īstenošanas uzdevumi deleģēti:
¨         izpildaģentūrām 
ý         Kopienu izveidotām
struktūrām[8] 
¨         valstu publiskā
sektora struktūrām vai struktūrām, kas veic valsts pārvaldes uzdevumus 
¨         personām, kurām ir
uzticēts veikt īpašas darbības saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību
V sadaļu un kuras ir noteiktas attiecīgā pamataktā Finanšu regulas
49. panta nozīmē 
¨ Dalīta pārvaldība kopā ar dalībvalstīm 
¨ Decentralizēta pārvaldība kopā ar trešām valstīm 
¨ Pārvaldība kopā ar starptautiskām organizācijām (precizēt)
Ja norādīti vairāki
pārvaldības veidi, sniedziet papildu informāciju iedaļā "Piezīmes".
Piezīmes 
Pārvaldība
tiks īstenota ar Komisijas dienestu un F4E starpniecību. Komisija
pārstāv Euratom gan ITER organizācijas, gan F4E
pārvaldības struktūrās.
PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI
Šo lēmumu
īstenos Komisija un F4E, kas novirza Euratom ieguldījumu uz ITER
projektu un citām ar ITER saistītām darbībām, piemēram, plašākas pieejas
projektiem, kurus īsteno sadarbībā ar Japānu.
Komisija,
pārstāvot Euratom, līdzdarbojas ITER organizācijas un F4E
lēmumu pieņemšanas struktūrās: 1) Komisija līdzdarbojas ITER
padomē, Zinātnisko un tehnisko konsultāciju komitejā (ZTKK) un ITER
padomes Vadības konsultatīvajā komitejā (VKK); 2) kā F4E biedre
Komisija līdzdarbojas kopuzņēmuma valdē, izpildkomitejā, tehnisko konsultāciju
grupā, administrēšanas un finanšu komitejā un "birojā".
Uzraudzības
un ziņošanas noteikumi
Uzraudzības un
ziņošanas pamatā ir pārvaldības un ziņošanas noteikumi, ko piemēro F4E
un ITER organizācija, un tajos ir noteikts, ka visi galvenie dokumenti
ir jāapstiprina pārvaldības struktūrām. Ar šo struktūru starpniecību Komisija
uzrauga un pārskata dokumentus, kuros noteiktas ITER īstenošanas
darbības.
F4E sagatavo projektu pārvaldības un ziņošanas procesu, pilnīgi integrējot
dažādos aspektus, kas raksturīgi sistēmai, kurā notiek ziņošana valdei.
Katru gadu un
atbilstīgi Padomes 2010. gada 12. jūlija secinājumiem F4E
Padomei ziņo par gūtajiem panākumiem izmaksu ierobežošanā un ietaupījumu plāna
īstenošanā, kā arī par F4E un ITER projekta darbību un
pārvaldību, tostarp par plānoto pasākumu īstenošanu gada budžeta ietvaros.
Reaģējot uz Padomes secinājumiem, F4E ir nolīgusi neatkarīgu ekspertu,
kurš novērtē projekta panākumus, pamatojoties uz esošajiem ziņojumiem, un reizi
gadā iesniedz atzinumu F4E valdei un Konkurētspējas padomei.
F4E un Komisija ir parakstījuši administratīvo nolīgumu, kurā ir noteikti
nosacījumi un priekšnoteikumi, kas piemērojami Kopienas finanšu ieguldījuma
pārskaitījumam F4E.
Pārvaldības
un kontroles sistēma
Komisija
līdzdarbojas ITER organizācijas un F4E lēmumu pieņemšanas
struktūrās. Komisija apseko un pārskata visas iniciatīvas, kas vajadzīgas ITER
projekta īstenošanai, it sevišķi finanšu iniciatīvas.
Kopš
2012. gada Komisijas Iekšējās revīzijas dienests veic F4E iekšējā
revidenta funkcijas atbilstīgi kārtībai, par ko vienojies Iekšējās revīzijas
dienesta ĢD un F4E. Eiropas Birojam krāpšanas apkarošanai (OLAF)
attiecībā uz F4E un tā personālu ir tādas pašas pilnvaras kā attiecībā
uz Komisijas departamentiem.
Attiecībā uz F4E
pārvaldību F4E valde 2011. gada maija beigās pēc Komisijas
iniciatīvas pieņēma pasākumu kopumu F4E pārvaldības uzlabošanai. Turklāt
kopš 2011. gada 1. janvāra ir ieviesta jauna organizatoriska
struktūra, lai organizācija būtu lielākā mērā projektorientēta.
F4E Finanšu regula ir līdzīga Komisijas finanšu regulai, un tajā ir
iekļautas publiskā iepirkuma procedūras, kas ir ekvivalentas Komisijas
standartiem.
F4E atskaitās savai valdei un Eiropas Parlamentam; Parlaments apstiprina
tā gada budžeta izpildi, pamatojoties uz Padomes ieteikumu. Turklāt Revīzijas
palāta divas reizes gadā veic F4E revīziju, gada budžeta izpildes
apstiprināšanas ietvaros sniedzot ziņojumu Komisijai, Padomei un Parlamentam.
Iekšējās
kontroles sistēma 
Iekšējās
kontroles sistēmas pamatā ir:
1) Komisijas
iekšējās kontroles standarti, ko, pieņemot jebkādu lēmumu par F4E, jo
īpaši ar finansēm saistītu lēmumu, piemēro par ITER projektu atbildīgais
ģenerāldirektorāts;
2) iekšējās
kontroles standarti, ko F4E īsteno, lai veiktu sistemātisku uzraudzību
un pārliecinātos par tās ietvaros sniegto ieteikumu izpildi;
3) F4E
un ITER darbību pārskatīšana tehniskā, finansiālā un politiskā aspektā,
ko veic Komisija;
4) iepirkumu ex ante
pārbaudes un ex post kontroles. Darbu izpildes laikā regulāri tiek
izvērtēti riski un progress, un pastāvīgi tiek uzraudzīts resursu patēriņš,
balstoties uz noteiktajiem mērķiem un rādītājiem.
2.2.2.   Paredzamais
neatbilstības riska līmenis 
F4E darbību veida dēļ (tie ir lieli un sarežģīti iepirkumi natūrā, kas ir
saistīti ar lieliem tehniskajiem riskiem) tam piemīt nenovēršams finanšu risks.
Lai šo situāciju risinātu, ir ieviesti pasākumi F4E darbības uzraudzībai
un sekmīgākai kontrolei. Komisija kopā ar F4E turpinās noteikt ar šā
projekta īstenošanu saistītos riskus, jo īpaši attiecībā uz izmaksām, un
īstenos vispiemērotākos pasākumus šo risku pārvaldībai un mazināšanai.
2.3.      Krāpšanas
un pārkāpumu novēršanas pasākumi
Komisijas
ģenerāldirektorāts, kam ir uzdota ITER projekta īstenošana un budžeta
izpilde, ir stingri apņēmies apkarot krāpšanu saskaņā ar Komisijas stratēģiju
krāpšanas apkarošanai (COM(2011) 376, 2011. gada 24. jūnijs).
Par līgumu,
dotāciju un saistīto maksājumu administratīvo pārraudzību atbild F4E.
Komisija un F4E
ņem vērā Eiropas Savienības finansiālās intereses, jo īpaši atbilstīgi Padomes
1995. gada 18. decembra Regulai (EK, Euratom) Nr. 2988/95
par Eiropas Kopienu finanšu interešu aizsardzību un Finanšu regulas
53. panta a) punktam. 
F4E izstrādā ex post revīzijas stratēģijas, kas ļaus novērtēt
pamata darījumu tiesiskumu un atbilstību.
Eiropas
Birojam krāpšanas apkarošanai (OLAF) attiecībā uz F4E un tā
personālu ir tādas pašas pilnvaras kā attiecībā uz Komisijas struktūrvienībām. 
3.         PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ
FINANSIĀLĀ IETEKME 
3.1.      Attiecīgās daudzgadu finanšu
shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas 
No jauna veidojamās budžeta pozīcijas 
Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām
un budžeta pozīcijām.
 Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija || Budžeta pozīcija || Izdevumu veids || Iemaksas 
 || Dif./nedif. || no EBTA valstīm || no kandidātvalstīm || no trešām valstīm || Finanšu regulas 18. panta 1. punkta aa) apakšpunkta nozīmē 
 1. izdevumu kategorija || 08 01 05 21 Izdevumi, kas saistīti ar ierēdņiem un pagaidu darbiniekiem, kuri īsteno pētniecības un inovācijas programmas — ITER programma* 08 01 05 22 Ārštata darbinieki, kuri īsteno pētniecības un inovācijas programmas — ITER programma* 08 01 05 23 Citi pārvaldības izdevumi par pētniecības un inovācijas programmām — ITER programma* 08 04 01 ITER objektu būvniecība, ekspluatācija un izmantošana — ITER Eiropas kopuzņēmums — Fusion for Energy (F4E) || Dif./nedif. || NĒ || NĒ || JĀ || JĀ 
* Precīzi budžeta pozīciju numuri tiks
noteikti vēlākā posmā.
3.2.      Paredzamā ietekme uz izdevumiem 
3.2.1.   Kopsavilkums par paredzamo
ietekmi uz izdevumiem 
Faktiskajās cenās miljonos euro (trīs zīmes aiz
komata)
   ||   ||   || 2014. gads[9] || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads || Gadi pēc 2020. gada || KOPĀ 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budžeta pozīcijas numurs 08 04 01 || Saistības || (1) || 720,882 || 881,858 || 319,853 || 317,241 || 289,125 || 260,929 || 125,127 ||   || 2915,015 
 Maksājumi || (2) || 78,179 || 150,000 || 180,000 || 300,000 || 460,000 || 570,000 || 460,000 || 716,836 || 2915,015 
   ||   ||   || 
 Administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no ITER programmas piešķīrumiem[10] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budžeta pozīcijas numurs 08 01 05 21 08 01 05 22 08 01 05 23 ||   || (3) || 5,128 0,133 1,846 || 6,477 0,979 2,610 || 6,606 0,999 2,662 || 6,738 1,019 2,715 || 6,874 1,039 2,769 || 7,135 0,935 2,826 || 7,278 0,954 2,882 ||   || 46,236 6,058 18,310 
 Apropriācijas KOPĀ 1. izdevumu kategorija   || Saistības || =1+3 || 727,989 || 891,924 || 330,120 || 327,713 || 299,807 || 271,825 || 136,241 ||   || 2985,619 
 Maksājumi || =2+3 || 85,286 || 160,066 || 190,267 || 310,472 || 470,682 || 580,896 || 471,114 || 716,836 || 2985,619 
*
3.2.2.   Paredzamā ietekme uz darbības
apropriācijām 
¨         Priekšlikums/iniciatīva
neparedz izmantot darbības apropriācijas 
ý         Priekšlikums/iniciatīva
paredz darbības apropriācijas izmantot šādā veidā:
Saistību apropriācijas miljonos EUR (trīs zīmes aiz
komata)
 Norādīt mērķus un rezultātus   ò ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || KOPĀ 
 REZULTĀTI 
 Rezultāta veids[11] || Rezultāta vidējās izmaksas || Rezultātu daudzums || Izmaksas || Rezultātu daudzums || Izmaksas || Rezultātu daudzums || Izmaksas || Rezultātu daudzums || Izmaksas || Rezultātu daudzums || Izmaksas || Rezultātu daudzums || Izmaksas || Rezultātu daudzums || Izmaksas || Kopējais rezultātu daudzums || Kopējās izmaksas 
 KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 1[12]… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rezultāts* ||   || 416,430 || 1 || 720,882 || 1 || 881,858 || 1 || 319,853 || 1 || 317,241 || 1 || 289,125 || 1 || 260,929 || 1 || 125,127 || 7 || 2915,015 
 Starpsumma — konkrētais mērķis Nr. 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOPĒJĀS IZMAKSAS || 1 || 720,882 || 1 || 811,858 || 1 || 319,853 || 1 || 317,241 || 1 || 289,125 || 1 || 260,929 || 1 || 125,127 || 7 || 2915,015 
* ITER projekta rezultāts būs gada
ziņojums par darbībām, kuru sniegs F4E (Barselonas aģentūra) un kurā būs
aprakstītas sekmes projekta īstenošanā.
3.2.3.   Paredzamā ietekme uz
administratīvajām apropriācijām
3.2.3.1.            Kopsavilkums 
¨         Priekšlikums/iniciatīva
neparedz izmantot administratīvās apropriācijas 
ý         Priekšlikums/iniciatīva
paredz izmantot administratīvās apropriācijas šādā veidā:
Miljonos EUR (trīs
zīmes aiz komata)
   || 2014. gads[13] || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads || KOPĀ 
 Daudzgadu finanšu shēmas 1. IZDEVUMU KATEGORIJA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Cilvēkresursi, kas nodrošina programmas darbību (RTD) || 5,261 || 7,456 || 7,605 || 7,757 || 7,913 || 8,070 || 8,232 || 52,294 
 Pārējie administratīvie izdevumi (RTD) || 1,846 || 2,610 || 2,662 || 2,715 || 2,769 || 2,826 || 2,882 || 18,310 
 1. IZDEVUMU KATEGORIJAS starpsumma RTD || 7,107 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || 10,896 || 11,114 || 70,604 
   F4E ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Cilvēkresursi || 34,300 || 37,800 || 38,600 || 39,400 || 40,200 || 39,900 || 39,500 || 269,700 
 Citi administratīvie izdevumi* || 6,900 || 7,300 || 10,400 || 7,500 || 7,700 || 7,900 || 8,100 || 55,800 
 1. IZDEVUMU KATEGORIJAS starpsumma F4E || 41,200 || 45,100 || 49,000 || 46,900 || 47,900 || 47,800 || 47,600 || 325,500 
* Prognozētās
summas.
 1. IZDEVUMU KATEGORIJA: KOPĀ || 48,307 || 55,166 || 59,267 || 57,372 || 58,582 || 58,696 || 58,714 || 396,104 
3.2.3.2.            Paredzamās
vajadzības pēc cilvēkresursiem 
¨         Priekšlikums/iniciatīva
neparedz cilvēkresursu izmantošanu 
ý         Priekšlikums/iniciatīva
paredz cilvēkresursu izmantošanu šādā veidā:
Aplēse izsakāma veselos skaitļos (vai ar ne
vairāk kā vienu zīmi aiz komata)
   || 2014. gads[14] || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads 
 ||  ITER štatu sarakstā ietvertās amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki), ko integrēs īpašā štatu sarakstā ITER 1. izdevumu kategorijā 
 Galvenajā mītnē 08 01 05 21 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 ||  Ārštata darbinieki (izsakot ar pilnslodzes ekvivalentu — FTE)[15] ITER 1. izdevumu kategorijā || 
 08.04.01 || AD kategorijas ierēdņi || 44 || 44 || 44 || 44 || 44 || 44 || 44 || 
 AD kategorijas pagaidu darbinieki || 174 || 174 || 174 || 174 || 174 || 174 || 174 || 
 AST kategorijas ierēdņi || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 
 AST kategorijas pagaidu darbinieki || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 
 CA || 153 || 153 || 153 || 153 || 153 || 153 || 153 || 
 SNE || 7 || 7 || 7 || 7 || 7 || 7 || 7 || 
 (KU ITER–F4E (Barselona) (*) || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 || 
 08 01 05 22 (CA, INT, SNE — netiešā pētniecība) || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 
 10 01 05 22 (CA, INT, SNE — tiešā pētniecība) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 Citas budžeta pozīcijas (precizēt) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 KOPĀ || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 || 
08 ir attiecīgā
politikas joma vai budžeta kategorija.
ITER programmas (izņemot Eiropas kopuzņēmumam ITER (F4E)
piešķirtās darbības dotācijas) īstenošanas administratīvajām izmaksām (tostarp
attiecībā uz personālu) ir jāseko darbības apropriācijām pašai ITER
programmai.
(*) 422 FTE,
ko finansē 2012. gada budžetā kategorijas 08 04 01 ietvaros.
Veicamo uzdevumu
apraksts
 Ierēdņi un pagaidu darbinieki || Galvenajā mītnē strādājošie darbinieki ir atbildīgi par darbību noteikšanu un vēlāku apsekošanu gan attiecībā uz vietējo aģentūru Barselonā (F4E), gan ITER projektu, kurā Eiropas partnerību pārstāv Komisija. Vietējā aģentūrā Barselonā (F4E) strādājošie darbinieki atbild par Eiropas ieguldījumu, kas paredzēts ITER starptautiskās organizācijas darba plāna finansiālai izpildei, iepirkumiem un līgumu slēgšanai, kā noteikts ITER padomes 2007. gada 27. marta lēmumā 2007/198/Euratom. 
 Ārštata darbinieki 
3.2.4.   Saderība ar kārtējo daudzgadu
finanšu shēmu 
X         Priekšlikums/iniciatīva
atbilst kārtējai daudzgadu finanšu shēmai
¨         Pieņemot
priekšlikumu/iniciatīvu, jāpārplāno attiecīgā izdevumu kategorija daudzgadu
finanšu shēmā
Aprakstīt, kas jāpārplāno, norādot attiecīgās budžeta
pozīcijas un summas.
¨         Pieņemot
priekšlikumu/iniciatīvu, jāpiemēro elastības instruments vai jāpārskata
daudzgadu finanšu shēma[16].
Aprakstīt, kas jādara, norādot attiecīgās izdevumu
kategorijas, budžeta pozīcijas un summas.
3.2.5.   Trešo personu iemaksas 
Priekšlikums/iniciatīva neparedz trešo personu
līdzfinansējumu 
ý Priekšlikums/iniciatīva
paredz šādu līdzfinansējumu*:
Apropriācijas miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)
   || N gads || N+1 gads || N+2 gads || N+3 gads || Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu) || Kopā 
 Norādīt līdzfinansējuma struktūru ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOPĀ līdzfinansējuma apropriācijas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
* Programmā var veikt trešo valstu
ieguldījumus (kas balstīti sadarbības nolīgumā starp attiecīgajām trešām valstīm
un Euratom), par kuriem informācija pašlaik vēl nav pieejama.
3.3.      Paredzamā ietekme uz
ieņēmumiem 
¨         Priekšlikums/iniciatīva
finansiāli neietekmē ieņēmumus
ý         Priekšlikums/iniciatīva
finansiāli ietekmē:
¨         pašu resursus 
ý         dažādus ieņēmumus 
Miljonos EUR (trīs zīmes aiz komata)
 Budžeta ieņēmumu pozīcija || Kārtējā budžeta gadā pieejamās apropriācijas || Priekšlikuma/iniciatīvas ietekme[17] 
 N gads || N+1 gads || N+2 gads || N+3 gads || Norādīt tik gadu, cik nepieciešams ietekmes ilguma atspoguļošanai (sk. 1.6. punktu) 
 6XXX. pants* ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
* Precīzi
budžeta pozīciju numuri tiks noteikti vēlākā posmā.
Attiecībā uz dažādiem
ieņēmumiem, kas ir "piešķirtie ieņēmumi", norādīt attiecīgo(-ās)
izdevumu pozīciju(-as).
08 04 50 01 Apropriācijas, kas uzkrātas no trešo personu
(ārpus Eiropas Ekonomikas zonas) iemaksām zinātniskajai izpētei un tehnoloģiju
attīstībai (2014–2020)
08 04 50 02 Apropriācijas, kas
uzkrātas no trešo personu (ārpus Eiropas Ekonomikas zonas) iemaksām
zinātniskajai izpētei un tehnoloģiju attīstībai (pirms 2014. gada)
Norādīt, ar kādu
metodi aprēķināta ietekme uz ieņēmumiem.
"Dažas trešās valstis var sniegt ITER
papildu finansējumu, noslēdzot sadarbības nolīgumus ar Euratom. Par
aprēķina metodi vienojas šajos sadarbības nolīgumos, un tā ne visos nolīgumos
būs vienāda. Vairumā gadījumu aprēķinu pamatā ir šīs trešās valsts IKP un
dalībvalstu IKP attiecība, un šo procentuālo attiecību piemēro kopējam
budžetam, par ko balso." 
[1]               COM(2011) 48.
[2]               COM(2011) 931.
[3]               Attiecīgais punkts paredz, ka "Euratom
ieguldījumus dara pieejamus ar Kopienas pētniecības un mācību programmu
starpniecību, kas pieņemtas saskaņā ar Līguma 7. pantu".
[4]               Padomes 2007. gada 27. marta
Lēmums 2007/198/Euratom, ar ko izveido Eiropas kopuzņēmumu ITER
un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām un piešķir tam priekšrocības
(OV L 90, 30.03.2007., 58. lpp.).
[5]               ABM — budžeta līdzekļu vadība pa darbības jomām, ABB —
budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām.
[6]               Kā paredzēts Finanšu regulas 49. panta
6. punkta attiecīgi a) vai b) apakšpunktā.
[7]               Skaidrojumus par
pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb tīmekļa
vietnē: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[8]               Kā minēts Finanšu regulas 185. pantā.
[9]               N gads ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk
īstenot.
[10]             Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES
programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās
"BA" pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība.
[11]             Rezultāti ir attiecīgie produkti vai pakalpojumi
(piemēram, finansēto studentu apmaiņu skaits, uzbūvēto ceļu garums kilometros
utt.).
[12]             Norādīts 1.4.2. punktā "Konkrētais(-ie)
mērķis(-i)".
[13]             N gads ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk
īstenot.
[14]             N gads ir gads, kurā priekšlikumu/iniciatīvu sāk
īstenot.
[15]             CA — līgumdarbinieki, LA —
vietējie darbinieki, SNE — norīkotie valsts eksperti, INT —
aģentūras darbinieki (t. s. intérimaire), JED —
jaunākie eksperti delegācijās (t. s. Jeune Expert en Délégation). 
[16]             Skatīt Iestāžu nolīguma 19. un 24. punktu.
[17]             Norādītajām tradicionālo pašu resursu (muitas nodokļi, cukura nodevas)
summām jābūt neto summām, t. i., bruto summām, no kurām atskaitītas
iekasēšanas izmaksas 25 % apmērā.