CELEX: 32009B0677
Language: fi
Date: 2009-04-23 00:00:00
Title: Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

26.9.2009   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 255/190
            
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007
   (2009/677/EY)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26. toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (4) ja erityisesti sen 16 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0173/2009),
            
         
               1.
            
            
               myöntää Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;
            
         
               2.
            
            
               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Hans-Gert PÖTTERING
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 60.
   
      (2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 156.
   
      (3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1.
   
      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
   EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA
   23. huhtikuuta 2009,
   joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26. toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (4) ja erityisesti sen 16 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0173/2009),
            
         
               A.
            
            
               ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,
            
         
               B.
            
            
               ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa
               
                           —
                        
                        
                           pani merkille tilintarkastustuomioistuimen esittämän arvostelun siitä, että valintalautakunnat eivät päättäneet valintaperusteista palvelukseenottomenettelyjen alussa eivätkä määritelleet niitä avointa virkaa tai tointa koskevan ilmoituksen mukaisesti, sekä säätiön vastauksen, että kaikissa näissä ilmoituksissa mainitaan nyt selvästi, onko kokeissa onnistuminen edellytys menestymiselle kilpailussa,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           pani lisäksi merkille, että säätiö käynnisti vuonna 2006 vuosien 2001–2004 työohjelman jälkiarvioinnin sekä säätiön meneillään olevan työn tiettyjen näkökohtien väliarvioinnin tarkoituksenaan määrittää organisaation vaikutus, lisäarvo ja tehokkuus,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           pyysi, että sille tiedotetaan arvioinnin tuloksista,
                        
                     
         Palvelukseenottomenettelyissä ilmenneet puutteet
   
               1.
            
            
               pitää valitettavana, että kuten jo vuonna 2006 tilintarkastustuomioistuin havaitsi vuonna 2007 puutteita palvelukseenottomenettelyissä; pitää erityisen valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi jälleen tapauksen, jossa valintaperusteita ei ollut määritelty avointa virkaa koskevan ilmoituksen mukaisesti;
            
         
               2.
            
            
               panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautukset, että valintalautakunta ei päättänyt valintakriteerien painotuksista eikä vähimmäispistemääristä palvelukseenottomenettelyjen alussa;
            
         
               3.
            
            
               panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että palvelukseenottomenettelyjen avoimuutta tai syrjimättömyyttä ei varmistettu;
            
         
               4.
            
            
               panee merkille säätiön vastauksen, jonka mukaan palvelukseenottomenettelyjä on mukautettu vuonna 2008 tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti;
            
         
               5.
            
            
               pyytää säätiötä kiinnittämään erityistä huomiota palvelukseenottomenettelyjensä lainmukaisuuteen ja yksilöimään vuoden 2008 toimintakertomuksessaan tilintarkastustuomioistuimen huomautusten perustella toteutetut toimet;
            
         Hankintamenettelyissä ilmenneet puutteet
   
               6.
            
            
               panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi kolmessa hankintamenettelyssä ilmenneen puutteita, kuten
               
                           —
                        
                        
                           sopimuksen taloudellista arviointia koskevaa menettelyä ei selitetty tarjouskilpailuasiakirjoissa selvästi,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           valintakriteereillä ei voitu kunnolla arvioida hakijoiden taloudellista kapasiteettia;
                        
                     
         
               7.
            
            
               panee merkille tilintarkastustuomioistuimen kannan, että kyseiset puutteet heikensivät menettelyn laatua ja riskinä oli, että lopullista valintaa ei suoritettu puolueettomasti;
            
         
               8.
            
            
               panee merkille säätiön vastaukset, että jatkossa hintojen arvioinnit määritellään tavalla, joka eliminoi alusta alkaen mielivaltaisen päätöksenteon asiassa, ja että vahvistetaan kapasiteetin vähimmäistasojen soveltamisperusteet;
            
         
               9.
            
            
               pyytää säätiötä yksilöimään vuoden 2008 toimintakertomuksessaan tilintarkastustuomioistuimen huomautusten perustella toteutetut toimet;
            
         Suoriteperusteisen kirjanpidon käyttöönotto
   
               10.
            
            
               on tyytyväinen, että säätiö siirtyi vuonna 2008 suoriteperusteiseen kirjanpitoon;
            
         
               11.
            
            
               panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että Kroatian ja Turkin tulevaa jäsenyyttä koskevat komission rahoitusosuudet olisi varainhoitoasetuksen mukaisesti pitänyt kirjata talousarvioon käyttötarkoitukseensa sidottuina tuloina;
            
         
               12.
            
            
               panee merkille säätiön vastauksen, jonka mukaan vuodesta 2008 alkaen suoriteperusteisessa kirjanpidossa on budjettikohdat käyttötarkoitukseensa sidotuille tuloille ja että säätiö aikoo menetellä tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti;
            
         
               13.
            
            
               panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti varainhoitovuoden 2007 takaisin maksettava arvonlisävero (376 611 euroa) olisi pitänyt pyytää palauttamaan vuoden loppuun mennessä;
            
         
               14.
            
            
               panee merkille säätiön vastauksen, jonka mukaan arvonlisäverojen palautus viivästyi suoriteperusteiseen kirjanpitoon siirtymisen vuoksi; toteaa, että arvonlisäverot saatiin kokonaan palautetuiksi huhtikuuhun 2008 mennessä;
            
         Aikaisempien vastuuvapausmenettelyjen seuranta
   
               15.
            
            
               palauttaa mieliin, että säätiö käynnisti vuonna 2006 vuosien 2001–2004 työohjelman jälkiarvioinnin sekä säätiön meneillään olevan työn tiettyjen näkökohtien väliarvioinnin tarkoituksenaan määrittää organisaation vaikutus, lisäarvo ja tehokkuus;
            
         
               16.
            
            
               panee merkille toimintakertomuksesta, että vuonna 2006 säätiön strategista johtoa tarkistettiin ja säätiölle laadittiin viisi strategista tavoitetta;
            
         
               17.
            
            
               vaatii, että sille tiedotetaan ajoissa säätiön vaikutusta, lisäarvoa ja tehokkuutta koskevan arvioinnin tuloksista varainhoitovuoden 2008 vastuuvapausmenettelyä varten;
            
         
               18.
            
            
               viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7).
            
         
      (1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 60.
   
      (2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 156.
   
      (3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1.
   
      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      (6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 93.
   
      (7)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.