CELEX: 62017CN0244
Language: lt
Date: 2017-05-10 00:00:00
Title: Byla C-244/17: 2017 m. gegužės 10 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Komisija/Europos Sąjungos Taryba

24.7.2017   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 239/29
            
         2017 m. gegužės 10 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Komisija/Europos Sąjungos Taryba
   
   (Byla C-244/17)
   (2017/C 239/36)
   Proceso kalba: anglų
   
      Šalys
   
   
      Ieškovė: Europos Komisija, atstovaujama L. Gussetti, P. Aalto, L. Havas
   
      Atsakovė: Europos Sąjungos Taryba
   
      Ieškovės reikalavimai
   
   
               —
            
            
               panaikinti 2017 m. kovo 3 d. Tarybos sprendimą (ES) 2017/477 dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi pagal Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Kazachstano Respublikos tvirtesnės partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą įsteigtoje Bendradarbiavimo taryboje, dėl Bendradarbiavimo tarybos, Bendradarbiavimo komiteto, specialių pakomitečių ar kitų organų darbo tvarkos taisyklių (1),
            
         
               —
            
            
               priteisti iš Europos Sąjungos Tarybos bylinėjimosi išlaidas.
            
         
      Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   
   Komisija teigia, kad įtraukus papildomą procedūrinį teisinį pagrindą, susijusį su bendrąja užsienio ir saugumo politika (BUSP), konkrečiai – ESS 31 straipsnio 1 dalį, reikalaujančią vieningo sprendimo, pažeidžiama Sutartis, kaip ji aiškinama Teisingumo Teismo jurisprudencijoje.
   Šis ieškinio pagrindas grindžiamas tokiais argumentais.
   Pirma, remiantis susiformavusia Teisingumo Teismo jurisprudencija, SESV 218 straipsnio 9 straipsniu grindžiamas sprendimas turi būti priimtas kvalifikuota balsų dauguma, net jeigu pagal vieną ar kelis materialinius teisinius pagrindus kitu atveju būtų reikalaujama vieningo sprendimo tarptautiniam susitarimui priimti. Bet kokio teisinio pagrindo, kuriuo šiaip siekiama užtikrinti vieningą sprendimą, įtraukimas neturi įtakos procedūrai, pagal kurią sprendimas buvo priimtas Taryboje.
   Tarybos sprendimu, priimtu pagal SESV 218 straipsnio 9 pastraipoje numatytą procedūrą, nesiekiama papildyti ar pakeisti susitarimo institucinės struktūros arba pakeisti jo struktūrą, todėl jis negali būti prilygintas tarptautinio susitarimo sudarymui ar pakeitimui; juo siekiama užtikrinti veiksmingą susitarimo įgyvendinimą. Toks sprendimas, remiantis 218 straipsnio 8 dalies pirma pastraipa ir 218 straipsnio 9 pastraipa, turi būti priimtas kvalifikuota balsų dauguma. Reikalavimas priimti vieningu sprendimu yra neteisėtas.
   Antra, kaip, beje, išaiškinta Teisingumo Teismo jurisprudencijoje, SESV 218 straipsnyje nustatyta „vienoda visuotinai galiojanti derybų dėl tarptautinių susitarimų, kuriuos Sąjunga kompetentinga sudaryti savo veiklos srityje, įskaitant BUSP, ir jų sudarymo procedūra“. Specifinį BUSP pobūdį atspindi faktas, kad pasiūlymą kartu pateikė Komisija (dėl dalių, nesusijusių su BUSP) ir Vyriausiasis įgaliotinis (dėl dalių, susijusių su BUSP). Vis dėlto tai negali pakeisti išvados, kad sprendimas pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį turi būti priimtas kvalifikuota balsų dauguma.
   Šių dviejų jurisprudencijos krypčių derinys lemia išvadą, kad ne tik deryboms dėl tarptautinio susitarimo ir jo sudarymui, bet ir pozicijos dėl tokio susitarimo įgyvendinimo priėmimui taikoma vienoda 218 straipsnyje nustatyta procedūra, t. y. šiuo atveju – SESV 218 straipsnio 9 dalis, kurioje numatytas sprendimų priėmimas kvalifikuota balsų dauguma. Jokia papildoma procedūrinė nuostata negali būti įtraukta. Net jeigu Taryba tokią nuostatą įtraukė, ji negali pakeisti sprendimo priėmimo procedūros.
   
      (1)  OL L 73, 2017, p. 15.