CELEX: 32014D0603(01)
Language: sl
Date: 2014-05-27 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Komisije z dne 27. maja 2014 o sprejetju delovnega programa in financiranja dejavnosti v letu 2014 na področju živil in krme, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi

3.6.2014   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 166/5
            
         IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
   z dne 27. maja 2014
   o sprejetju delovnega programa in financiranja dejavnosti v letu 2014 na področju živil in krme, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi
   2014/C 166/05
   EVROPSKA KOMISIJA JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (1) ter zlasti člena 84 Uredbe,
   ob upoštevanju Odločbe Sveta 2009/470/ES z dne 25. maja 2009 o odhodkih na področju veterine (2) ter zlasti členov 16, 19, 20, 21, 23 in 27 Odločbe,
   ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet in razveljavitvi direktiv Sveta 79/117/EGS in 91/414/EGS (3) ter zlasti člena 76(1) Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (4), ter zlasti člena 66(1)(c) Uredbe,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               Da bodo izvedene dejavnosti na področju živil in krme ter tako zagotovljena uporaba zakonodaje na področju živil, krme in zdravja rastlin, je treba sprejeti sklep o financiranju in delovni program za leto 2014. Člen 94 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1268/2012 (5) o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, določa podrobna pravila za sklepe o financiranju.
            
         
               (2)
            
            
               Primerno je dovoliti, da se organom, opredeljenim v delovnem programu, za razloge iz delovnega programa dodelijo nepovratna sredstva brez razpisa za zbiranje predlogov.
            
         
               (3)
            
            
               Ta sklep bi moral omogočiti plačilo zamudnih obresti na podlagi člena 92 finančne uredbe in člena 111(4) Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012.
            
         
               (4)
            
            
               Za uporabo tega sklepa je primerno opredeliti izraz „bistvena sprememba“ v smislu člena 94(4) Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012.
            
         
               (5)
            
            
               Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali –
            
         SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Delovni program
   Sprejme se letni delovni program za izvajanje členov 16, 19, 20, 21, 23 in 27 Odločbe 2009/470/ES, Uredbe (ES) št. 1107/2009 in člena 66(1)(c) Uredbe (ES) št. 882/2004, kakor je določen v Prilogi.
   Letni delovni program je sklep o financiranju v smislu člena 84 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012.
   Člen 2
   Prispevek Unije
   Najvišji prispevek za izvajanje programa v letu 2014 znaša 5 177 230 EUR in se financira iz naslednjih vrstic splošnega proračuna Evropske unije za leto 2014:
   
               (a)
            
            
               1 000 000 EUR iz proračunske vrstice 17 04 01;
            
         
               (b)
            
            
               4 177 230 EUR iz proračunske vrstice 17 04 03.
            
         Odobritve iz prvega odstavka lahko zajemajo tudi zamudne obresti zaradi poznega plačila.
   Člen 3
   Določba o fleksibilnosti
   Skupne spremembe sredstev, namenjenih za posebne ukrepe v vsakem delovnem programu, ki ne presegajo 20 % največjega prispevka iz člena 2 tega sklepa, se ne štejejo za bistvene spremembe v smislu člena 94(4) Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012, če ne vplivajo bistveno na naravo ukrepov in cilj delovnega programa.
   Odgovorni odredbodajalec lahko sprejme spremembe iz prvega odstavka v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in sorazmernosti.
   Člen 4
   Nepovratna sredstva
   Nepovratna sredstva se lahko organom, določenim v Prilogi, v skladu s pogoji, določenimi v Prilogi, dodelijo brez razpisa za zbiranje predlogov.
   
      V Bruslju, 27. maja 2014
      
         
            Za Komisijo
         
         Tonio BORG
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.
   
      (2)  UL L 155, 18.6.2009, str. 30.
   
      (3)  UL L 309, 24.11.2009, str. 1.
   
      (4)  UL L 165, 30.4.2004, str. 1, kakor je bila popravljena z UL L 191, 28.5.2004, str. 1.
   
      (5)  Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1268/2012 z dne 29. oktobra 2012 o pravilih uporabe Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (UL L 362, 31.12.2012, str. 1).
   
      PRILOGA
      Letni delovni program na področju živil in krme za leto 2014
      1.   UVOD
      
      Ta delovni program zajema izvedbene ukrepe za leto 2014. Na podlagi ciljev, opredeljenih v Odločbi Sveta 2009/470/ES, Uredbi (ES) št. 882/2004, Uredbi (ES) št. 1107/2009, Uredbi (ES) št. 1333/2008, Uredbi (EU) št. 609/2013, Uredbi (EU) št. 1169/2011 in Direktivi Sveta 2001/89/ES, ta delovni program vsebuje naslednje ukrepe, ki naj bi se financirali, in razčlenitev proračuna:
      
                  Okvirni ukrepi
               
               
                  Okvirni znesek
               
            
                  Nepovratna sredstva (1)
               
               
                  660 000 EUR
               
            
                  Javna naročila (23)
               
               
                  4 132 000 EUR
               
            
                  Upravni sporazumi (4)
               
               
                  385 230 EUR
               
            
                  
                     SKUPAJ (28 ukrepov)
                  
               
               
                  
                     5 177 230 EUR
                  
               
            2.   NEPOVRATNA SREDSTVA
      
      2.1   Konference in seminarji OIE
      
      2.2   Pravna podlaga
      
      Člen 22 Odločbe Sveta 2009/470/ES.
      2.3   Proračunska vrstica
      
      17 04 03 – 660 000 EUR
      2.4   Okvirni seznam načrtovanih ukrepov
      
      
                  Ukrepi
               
               
                  Predvideno število ukrepov
               
               
                  Okvirni datum
               
               
                  Okvirni znesek
                  (v EUR)
               
            
                  Svetovne konference OIE, regionalni seminarji in regionalna srečanja ter dejavnosti na področju zdravja in dobrobiti živali
               
               
                  1 sporazum o nepovratnih sredstvih
               
               
                  Drugo četrtletje 2014
               
               
                  660 000
               
            2.5   Opis, cilji in predvideni rezultati izvedbenih ukrepov
      
      
         Svetovne konference OIE, regionalni seminarji in regionalna srečanja ter dejavnosti na področju zdravja in dobrobiti živali
      
      Svetovna organizacija za zdravje živali (OIE) je medvladna organizacija, pristojna za izboljšanje zdravja živali po vsem svetu. Za izboljšanje zdravstvenega statusa živali po vsem svetu in posledično zmanjšanje tveganja živalskih bolezni v EU je pomembno, da se s pristopom EU k zdravju in dobrobiti živali seznanijo vse države članice OIE ter da EU aktivno podpira konference, izobraževalne seminarje ter srečanja in dejavnosti, ki jih organizira OIE, ter te priložnosti izkoristi za promocijo politike Unije o zdravju in dobrobiti živali.
      Svetovne konference referenčnih centrov OIE in o zdravju vodnih živali; regionalni seminarji evropskih komunikacijskih centrov OIE o prijavljanju živalskih bolezni in veterinarskih proizvodih; regionalna srečanja in dejavnosti o evropski platformi za dobrobit živali; regionalna srečanja in dejavnosti o afriški prašičji kugi v evropski regiji in za izvajanje načrta za postopen nadzor nad slinavko in parkljevko (Foot and Mouth Disease Progressive Control Pathway, FMD PCP) v Centralni Aziji in Zahodni Evraziji; regionalna srečanja in dejavnosti sredozemske mreže za zdravje živali (REMESA), vključno z banko cepiv za steklino in FMDP PCP v Severni Afriki; regionalne izobraževalne dejavnosti o standardih OIE za dobrobit živali v azijski, daljnovzhodni in oceanski regiji OIE.
      Cilj ukrepa je seznanjanje vseh članic OIE s pristopom EU k zdravju in dobrobiti živali ter veterinarskemu javnemu zdravju s promocijo politike Unije na konferencah, izobraževalnih seminarjih ter srečanjih in dejavnostih, ki jih organizira OIE. Postopno izboljšanje zdravja in dobrobiti živali ter statusa veterinarskega javnega zdravja po vsem svetu in zmanjšanje tveganja v EU.
      Pričakovani rezultati: Večja ozaveščenost in približevanje politiki Unije na področju zdravja in dobrobiti živali ter izboljšanje standardov na področju zdravja in dobrobiti živali v sosednjih državah in po celotni evropski regiji OIE in s tem zmanjšanje tveganja vnosa živalskih bolezni v EU.
      2.6   Izvajanje
      
      
         Izvajanje: neposredno s strani GD SANCO.
      Nepovratna sredstva Svetovni organizaciji za zdravje živali (OIE)
      Svetovna organizacija za zdravje živali (OIE) ima v svoji vlogi referenčne organizacije, ki jo Svetovna trgovinska organizacija priznava kot organizacijo za izboljšanje zdravja živali po svetu, dejansko monopol v tem sektorju in zato v skladu s členom 190(1)(c) pravil uporabe razpis za zbiranje predlogov ni potreben, da bi lahko EU prispevala k organizaciji svetovnih konferenc in regionalnih seminarjev o zdravju in dobrobiti živali.
      
         Najvišja stopnja sofinanciranja EU: 50 % upravičenih stroškov.
      
         Merila za dodelitev: 
      
                  —
               
               
                  Relevantnost predloga za cilje dejavnosti zvišanja števila uradnikov v državah članicah in tretjih držav na področju politike EU in standardov OIE o zdravju in dobrobiti živali ter veterinarskem javnem zdravju.
               
            
                  —
               
               
                  Vpliv pričakovanih rezultatov predloga na splošne cilje za zmanjšanje tveganja živalskih bolezni v EU in promocijo politike EU in standardov OIE o zdravju in dobrobiti živali ter veterinarskem javnem zdravju glede proizvodov, uvoženih iz tretjih držav.
               
            3.   JAVNA NAROČILA
      
      Splošna proračunska sredstva, rezervirana v letu 2014 za pogodbe o javnih naročilih, znašajo 4 132 000 EUR.
      3.1   Pravna podlaga
      
      Členi 8, 10, 20 in 23 Odločbe Sveta 2009/470/ES, člen 66 Uredbe (ES) št. 882/2004, člen 29 Uredbe (ES) št. 1333/2008, člen 13 in uvodna izjava 33 Uredbe (EU) št. 609/2013 ter člen 18(2) Direktive Sveta 2001/89/ES.
      3.2   Proračunska vrstica
      
      17 04 01 – 1 000 000 EUR
      17 04 03 – 3 132 000 EUR
      3.3   Okvirni seznam načrtovanih pogodb
      
      
                  Ukrep (17 04 01)
               
               
                  Vrsta pogodbe
               
               
                  Predvideno število pogodb
               
               
                  Okvirni datum
               
               
                  Okvirni znesek
                  (v EUR)
               
            
                  Nakup cepiv proti živalskim boleznim
               
               
                  Dobava
               
               
                  1
               
               
                  Druga polovica leta 2014
               
               
                  1 000 000
               
            
         
      
                  Ukrepi (17 04 03)
               
               
                  Vrsta pogodb
               
               
                  Predvideno število pogodb
               
               
                  Okvirni datum
               
               
                  Znesek
                  (v EUR)
               
            
                  Študija – Spremljanje izvajanja Direktive 2006/52/ES glede uporabe nitritov v industriji pri različnih kategorijah mesnih proizvodov
               
               
                  Storitev
               
               
                  1
               
               
                  Prva polovica leta 2014
               
               
                  50 000
               
            
                  Študija – Poročilo o živilih, namenjenih športnikom
               
               
                  Storitev
               
               
                  1
               
               
                  Celo leto 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Študija o učinku trenutnega pravnega okvira na uradni nadzor in izvršilne ukrepe na področju goljufij v zvezi z živili
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  1
               
               
                  Prva polovica leta 2014
               
               
                  150 000
               
            
                  Študija za pripravo na začetek veljavnosti nove zakonodaje o uradnem nadzoru
               
               
                  Storitev
               
               
                  1
               
               
                  Druga polovica leta 2014
               
               
                  250 000
               
            
                  Horizontalni prispevek h komunikaciji
               
               
                  Poseben/storitev
               
               
                  10
               
               
                  Celo leto 2014
               
               
                  427 000
               
            
                  Priprava na EXPO 2015
               
               
                  Storitev
               
               
                  5
               
               
                  Celo leto 2014
               
               
                  260 000
               
            
                  Proizvodnja komunikacijskega gradiva, objave, multimedijske storitve, spletne vsebine, prireditve, promocijsko gradivo itd., povezano z nalogami Urada za prehrano in veterinarstvo
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  5
               
               
                  Celo leto 2014
               
               
                  80 000
               
            
                  Dogodki v okviru EXPO Milano 2015
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  5
               
               
                  Drugo četrtletje 2014–drugo četrtletje 2015
               
               
                  250 000
               
            
                  Študija o stroških neskladnosti z mednarodnimi standardi
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  1
               
               
                  Druga polovica leta 2014
               
               
                  125 000
               
            
                  Konferenca o prostoživečem rastlinstvu in živalstvu
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  1
               
               
                  Druga polovica leta 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Študentski seminar
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  1
               
               
                  Druga polovica leta 2014
               
               
                  75 000
               
            
                  Sodelovanje na mednarodnih prireditvah
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  4
               
               
                  Drugo četrtletje 2014–prvo četrtletje 2015
               
               
                  500 000
               
            
                  Promocija celovitega računalniškega veterinarskega sistema TRACES
               
               
                  Storitev
               
               
                  2
               
               
                  Druga polovica leta 2014
               
               
                  55 000
               
            
                  Ukrepi za podporo trenutni politiki dobrobiti živali: organizacija 3 regionalnih delavnic za veterinarje
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  1
               
               
                  Drugo četrtletje 2014–tretje četrtletje 2014
               
               
                  150 000
               
            
                  Priprava pisnih publikacij o dobrobiti živali
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  1
               
               
                  Drugo četrtletje 2014–tretje četrtletje 2014
               
               
                  35 000
               
            
                  Promocija izobraževalnih materialov za dobrobit živali
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  1
               
               
                  Drugo četrtletje 2014–tretje četrtletje 2014
               
               
                  75 000
               
            
                  Konferenca o dobrobiti psov in mačk
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  1
               
               
                  Drugo četrtletje 2014–tretje četrtletje 2014
               
               
                  50 000
               
            
                  Priprava serije videov ali orodij za e-učenje o zaščiti prašičev
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  1
               
               
                  Drugo četrtletje 2014–tretje četrtletje 2014
               
               
                  130 000
               
            
                  Študija za opredelitev kazalnikov politike o dobrobiti živali
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  1
               
               
                  Drugo četrtletje 2014–tretje četrtletje 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Študija o uporabi kazalnikov dobrobiti živali v zvezi s pripravo morebitne okvirne zakonodaje o dobrobiti živali
               
               
                  Posebna/storitev
               
               
                  1
               
               
                  Drugo četrtletje 2014–tretje četrtletje 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Študija o metodah anestezije prašičev, ki jih je treba kirurško kastrirati
               
               
                  Storitev
               
               
                  1
               
               
                  Drugo četrtletje 2014–tretje četrtletje 2014
               
               
                  100 000
               
            
                  Zunanja ocena za izbiro referenčnih laboratorijev Evropske unije
               
               
                  Storitev
               
               
                  5
               
               
                  Junij 2014
               
               
                  50 000
               
            3.4   Izvajanje
      
      Ukrepe bo neposredno izvajal GD SANCO.
      4.   DRUGI UKREPI
      
      4.1   Upravni dogovori
      
      4.2   Pravna podlaga
      
      Člen 66 Uredbe (ES) št. 882/2004, člen 76 Uredbe (ES) št. 1107/2009 in člen 30 Uredbe (EU) št. 1169/2011.
      4.3   Proračunska vrstica
      
      17 04 03 – 385 230 EUR
      4.4   Okvirni seznam upravnih sporazumov
      
      
                  Ukrepi
               
               
                  Predvideno število upravnih sporazumov
               
               
                  Okvirni datum
               
               
                  Okvirni znesek
                  (v EUR)
               
            
                  Študija – Ocena učinka motilcev endokrinega sistema (identifikacija snovi)
               
               
                  1
               
               
                  Drugo četrtletje 2014
               
               
                  125 000
               
            
                  Študija – Razlikovanje obarvanih živil od barvil za živila
               
               
                  1
               
               
                  Prva polovica leta 2014
               
               
                  75 230
               
            
                  Študija – Prispevek k poročilu Skupnega raziskovalnega središča o transmaščobnih kislinah
               
               
                  1
               
               
                  Prvo četrtletje 2014–tretje četrtletje 2014
               
               
                  60 000
               
            
                  Študija – Materiali, namenjeni za stik z živili, razen plastičnih materialov
               
               
                  1
               
               
                  Drugo četrtletje 2014
               
               
                  125 000
               
            4.5   Opis, cilji in predvideni rezultati izvedbenih ukrepov
      
      Komisija namerava izvesti naslednje študije v sodelovanju s Skupnim raziskovalnim središčem (JRC):
      Študija – Ocena učinka motilcev endokrinega sistema (identifikacija snovi)
      Cilji: izvesti oceno učinka o različnih možnostih za znanstvena merila za določitev lastnosti kemijskih snovi kot motilcev endokrinega sistema.
      Študija – Razlikovanje obarvanih živil od barvil za živila
      Cilji: za izvajanje Smernic za razvrstitev izvlečkov živil z barvilnimi lastnostmi kot barvil ali obarvanih živil je treba določiti referenčne vrednosti za izvorne materiale.
      Študija – Prispevek k poročilu Skupnega raziskovalnega središča o transmaščobnih kislinah
      Cilji: oceniti vplive ustreznih sredstev, ki bi potrošnikom omogočili izbiro bolj zdravih živil in na splošno bolj zdrave prehrane ali ki bi lahko spodbujali ponudbo bolj zdravih živil potrošnikom, vključno z, med drugim, zagotavljanjem informacij potrošnikom o transmaščobnih kislinah ali omejitvah njihove uporabe.
      Študija – Materiali, namenjeni za stik z živili, razen plastičnih materialov
      Cilji: morda so potrebne dodatne določbe za materiale, namenjene za stik z živili, za zagotovitev izvršljivosti zakonodaje o materialih, namenjenih za stik z živili. Za oceno trenutnega stanja so potrebne posebne informacije in analize.
      4.6   Izvajanje
      
      Ukrepe bo neposredno izvajal GD SANCO prek upravnih dogovorov s Skupnim raziskovalnim središčem (JRC).