CELEX: 52017PC0162
Language: it
Date: 2017-04-06
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che deve essere adottata, a nome dell’Unione europea, in sede di comitato misto istituito dalla convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee per quanto riguarda la domanda dell’Ucraina di diventare parte contraente della convenzione

COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            2017/0072(NLE)
            Proposta di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            relativa alla posizione che deve essere adottata, a nome dell’Unione europea, in sede di comitato misto istituito dalla convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee per quanto riguarda la domanda dell’Ucraina di diventare parte contraente della convenzione
            
               
         
         
            
               RELAZIONE
            
            
               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA
            
            
               •Motivi e obiettivi della proposta
            
            
               La convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee
                  1
                (“la convenzione”) stabilisce disposizioni sull’origine delle merci scambiate nell’ambito dei pertinenti accordi conclusi tra le parti contraenti.
            
            
               L’articolo 5, paragrafo 1, della convenzione stabilisce che i terzi possono diventare parti contraenti della convenzione, purché tra il paese o il territorio candidato e almeno una delle parti contraenti sia in vigore un accordo di libero scambio che preveda norme di origine preferenziali. A tal fine, l’articolo 5, paragrafi 2 e 3, della convenzione impone ai terzi di presentare una domanda scritta di adesione presso il depositario della convenzione stessa, che a sua volta deve presentare la domanda al comitato misto per il successivo esame. L’articolo 2, paragrafo 2, della convenzione stabilisce che, ai fini della convenzione, per “terzi” si intende qualsiasi paese o territorio limitrofo che non è una parte contraente.
            
            
               Il 12 settembre 2016 l’Ucraina ha presentato presso il depositario della convenzione (il Segretariato generale del Consiglio dell’UE) una domanda scritta di adesione alla convenzione.
            
            
               Le autorità ucraine hanno confermato che l’Ucraina ha concluso accordi di libero scambio con diverse parti contraenti, tra cui l’UE, gli stati EFTA, l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia e il Montenegro. Di conseguenza, l’Ucraina soddisfa le condizioni per diventare parte contraente di cui all’articolo 5, paragrafo 1, della convenzione. 
            
            
               La domanda dovrebbe pertanto essere presentata al comitato misto della convenzione in applicazione dell’articolo 4, paragrafo 3, lettera b), della stessa convenzione, ai fini dell’adozione di una decisione che inviti l’Ucraina ad aderire alla convenzione.  La posizione che l’Unione europea è tenuta ad adottare in seno al comitato misto deve essere stabilita dal Consiglio.
            
            
               Secondo la Commissione, l’adesione dell’Ucraina non richiede l’adozione delle misure transitorie di cui all’articolo 4, paragrafo 3, lettera c), della convenzione.
            
            
               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ
            
            
               •Base giuridica
            
            
               La base giuridica della decisione del Consiglio è l’articolo 207 in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE).
            
            
               L’articolo 218, paragrafo 9, del TFUE prevede che quando un organo istituito da un accordo internazionale deve adottare atti che hanno effetti giuridici, il Consiglio, su proposta della Commissione o dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, adotta una decisione che stabilisce le posizioni da adottare a nome dell’Unione. 
            
            
               La decisione che deve essere adottata dal comitato misto della convenzione rientra nell’ambito di applicazione di detta disposizione.
            
            
               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)
            
            
               La proposta è di competenza esclusiva dell’Unione. 
            
            
               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO
            
            
               •Consultazioni dei portatori di interessi
            
            
               Le parti contraenti della convenzione e gli Stati membri sono stati informati della domanda presentata dall’Ucraina nel corso della riunione del comitato misto della convenzione tenutasi il 28 settembre 2016.
            
         
         
            
               •Assunzione e uso di perizie
            
            
               Non è stato necessario consultare esperti esterni.
            
            
               •Valutazione d’impatto
            
            
               Non è stato inoltre necessario effettuare una valutazione d’impatto, poiché l’adesione di terzi alla convenzione è soggetta unicamente alla condizione dell’esistenza di un accordo di libero scambio in vigore con almeno una parte contraente.
            
            
               2017/0072 (NLE)
            
            
               Proposta di
            
            
               DECISIONE DEL CONSIGLIO
            
            
               relativa alla posizione che deve essere adottata, a nome dell’Unione europea, in sede di comitato misto istituito dalla convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee per quanto riguarda la domanda dell’Ucraina di diventare parte contraente della convenzione
            
            
               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
            
            
               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 207, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9,
            
            
               vista la proposta della Commissione europea,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)La convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee (“la convenzione”) che stabilisce le disposizioni sull’origine delle merci scambiate nell’ambito dei pertinenti accordi conclusi tra le parti contraenti è entrata in vigore il 1° dicembre 2012.
            
            
               (2)L’articolo 5, paragrafo 1, della convenzione stabilisce che i terzi possono diventare parti contraenti della convenzione, purché tra il paese o il territorio candidato e almeno una delle parti contraenti sia in vigore un accordo di libero scambio che preveda norme di origine preferenziali.
            
            
               (3)A tal fine, l’articolo 5, paragrafi 2 e 3, della convenzione impone ai terzi di presentare una domanda scritta di adesione presso il depositario della convenzione stessa, che a sua volta deve presentare la domanda al comitato misto per il successivo esame.
            
            
               (4)Il 12 settembre 2016 l’Ucraina ha presentato presso il depositario della convenzione una domanda scritta di adesione alla convenzione.
            
            
               (5)L’Ucraina ha sottoscritto un accordo di libero scambio con diversi parti contraenti della convenzione e soddisfa pertanto la condizione per diventare parte contraente di cui all’articolo 5, paragrafo 1, della convenzione.
            
            
               (6)A norma dell’articolo 4, paragrafo 3, lettera b), della convenzione, il comitato misto adotta, mediante decisione, inviti ai terzi ad aderire alla convenzione.
            
            
               (7)In seno al comitato misto l’Unione europea dovrebbe adottare la posizione di votare a favore di una decisione che inviti l’Ucraina ad aderire alla convenzione,
            
            
               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
            
         
         
            
               Articolo 1
            
            
               La posizione che l’Unione europea è tenuta ad adottare in seno al comitato misto della convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee riguardo alla domanda dell’Ucraina di diventare parte contraente della convenzione si basa sul progetto di decisione del comitato misto allegato alla presente decisione. 
            
            
               I rappresentanti dell’Unione in seno al comitato misto possono concordare lievi modifiche del progetto di decisione senza un’ulteriore decisione del Consiglio.
            
            
               Articolo 2
            
            
               Una volta adottata, la decisione del comitato misto è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
            
            
               Articolo 3
            
            
               La presente decisione entra in vigore alla data della sua adozione.
            
            
            
               Fatto a Bruxelles, il
            
            
               
                     Per il Consiglio
               
               
                     Il presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  GU L 54 del 26.2.2013, pag. 4.
               
            
      
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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            ALLEGATO
            della
            proposta di decisione del Consiglio
            relativa alla posizione che deve essere adottata, a nome dell'Unione europea, in sede di comitato misto istituito dalla convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee per quanto riguarda la domanda dell'Ucraina di diventare parte contraente della convenzione
            
               
         
         
            
               Progetto di 
               DECISIONE N. 1/2017
               
                  DEL COMITATO MISTO DELLA CONVENZIONE REGIONALE sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee 
            
            
               del xx xx 2017
            
            
               relativa alla domanda dell'Ucraina di diventare parte contraente della convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee
            
            
               Il comitato misto,
            
            
               considerata la convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee
                  1
               ,
            
            
               considerando quanto segue:
            
            
               (1)L'articolo 5, paragrafo 1, della convenzione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee ("la convenzione") stabilisce che i terzi possono diventare parti contraenti della convenzione, purché tra il paese o il territorio candidato e almeno una delle parti contraenti sia in vigore un accordo di libero scambio che preveda norme di origine preferenziali.
            
            
               (2)Il 12 settembre 2016 l'Ucraina ha presentato al depositario della convenzione una domanda scritta di adesione alla convenzione.
            
            
               (3)L'Ucraina ha sottoscritto un accordo di libero scambio con diversi parti contraenti della convenzione e soddisfa la condizione per diventare parte contraente di cui all'articolo 5, paragrafo 1, della convenzione.
            
            
               (4)L'articolo 4, paragrafo 3, lettera b), della convenzione stabilisce che il comitato misto adotta, mediante decisione, inviti ai terzi ad aderire alla convenzione,
            
            
               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
            
            
               Articolo 1
            
            
               L'Ucraina è invitata ad aderire alla convezione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee.
            
            
               Articolo 2
            
            
               La presente decisione entra in vigore il ….
            
            
               Fatto a Bruxelles, il
            
            
                  Per il comitato misto
            
            
                  Il presidente
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  GU L 54 del 26.2.2013, pag. 4.