CELEX: 52004XG0207(02)
Language: nl
Date: 2003-12-17
Title: Conclusies van de Raad van 17 december 2003 betreffende risicobeheer in de landbouw

Avis juridique important

|

52004XG0207(02)

Conclusies van de Raad van 17 december 2003 betreffende risicobeheer in de landbouw  

Publicatieblad Nr. C 034 van 07/02/2004 blz. 0002 - 0002

Conclusies van de Raadvan 17 december 2003betreffende risicobeheer in de landbouw(2004/C 34/02)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Overwegende hetgeen volgt:De hervorming van het GLB, waartoe in juni 2003 in Luxemburg is besloten, behelst een gewijzigde regeling voor inkomenssteun aan landbouwers, losgekoppeld van de productie, die de landbouwers een stabiel basisinkomen zou moeten garanderen. De algehele strategie van een betere marktgerichtheid van de landbouwsector, in combinatie met de volgende stappen naar liberalisering van de handel in landbouwproducten, zouden de blootstelling aan prijsrisico's echter kunnen doen toenemen.Voorts is de landbouwproductie bijzonder gevoelig voor natuurlijke risico's, in verband met hetzij het klimaat hetzij de diergezondheid, die de economische duurzaamheid van landbouwbedrijven in gevaar kunnen brengen.Ten gevolge van de economische ontwikkeling en de toenemende zorg om milieu en voedselveiligheid wordt de landbouw in de EU geconfronteerd met nog meer onzekerheden die verder gaan dan de bekende natuurlijke risico's.De Commissie heeft in januari 2001 een eerste analyse van de instrumenten voor risicobeheer in de EU-landbouw verstrekt, die tijdens het Zweedse voorzitterschap door de bevoegde Raadsinstanties besproken is.De conclusies van het voorzitterschap over de rol van agrarisch verzekeren bij risicobeheer in landbouw en veehouderij, gebaseerd op een memorandum dat het Spaanse voorzitterschap op 18 maart 2002 heeft voorgelegd, en de internationale conferentie over landbouwverzekering en inkomensgaranties, die op 13 en 14 mei 2002 in Madrid is gehouden, waren toegespitst op de mogelijke rol van landbouwverzekering.Op 7 mei 2003 is een memorandum van het Griekse voorzitterschap over natuurlijke risico's en verzekeringen in de landbouwsector aan de Raad voorgelegd en op 6 juni 2003 is in Thessaloniki een seminar gehouden om te bestuderen hoe de landbouwsector op natuurrampen kan reageren.De Commissie heeft, in haar verklaring in de notulen van de Raadszitting van 29 september 2003, tijdens welke de verordeningen inzake de hervorming van het GLB zijn aangenomen, aangekondigd dat zij specifieke maatregelen zou bestuderen om risico's, crises en natuurrampen in de landbouw aan te pakken en dat zij vóór eind 2004 bij de Raad een verslag met passende voorstellen zou indienen,VERZOEKT de Commissie bijgevolg om:(1) te blijven voorgaan in het debat over de instrumenten voor risicobeheer in de landbouw. Teneinde de uitwisseling van informatie en opvattingen tussen de lidstaten te vergemakkelijken zou het voor eind 2004 geplande verslag van de Commissie een geactualiseerde inventarisatie moeten bevatten van de verschillende instrumenten voor risicobeheer die in de lidstaten beschikbaar zijn, zowel in de huidige 15 EU-landen als in de toetredende landen;(2) de voor- en nadelen van de verschillende mogelijkheden van risicobeheer te bestuderen binnen de context van de gemeenschappelijke marktordeningen en van de nieuwe generatie programma's voor plattelandsontwikkeling. Hoewel de landbouwsector zeker haar eigen verantwoordelijkheid heeft, zouden eventuele nieuwe instrumenten om de huidige maatregelen zo nodig te vervangen, in aanmerking genomen en bestudeerd moeten worden, met dien verstande dat concurrentievervalsing moet worden vermeden, dat de WTO-regels moeten worden nageleefd en dat de financiering van eventuele nieuwe maatregelen in overeenstemming moet zijn met de financiële verbintenissen die reeds zijn aangegaan;(3) de mogelijkheden te evalueren die door de communautaire richtsnoeren voor staatssteun in de landbouwsector worden geboden voor de ontwikkeling van nationale regelingen voor risicobeheer, in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel en de gemeenschappelijke markt en, zo nodig, aanpassingen voor te stellen.