CELEX: 62005FJ0107
Language: cs
Date: 2010-09-30 00:00:00
Title: ROZSUDEK SOUDU PRO VEŘEJNOU SLUŽBU (druhý senát) 30. září 2010.#Gergely Toth v. Evropská komise.#Veřejná služba – Dočasný zaměstnanec – Zařazení do platové třídy – Platové třídy stanovené ve výzvě k podání přihlášek – Změna pravidel pro zařazení dočasných zaměstnanců, ke které došlo po zveřejnění výzvy k podání přihlášek – Zařazení do platové třídy na základě nových, méně příznivých pravidel – Přechodná ustanovení – Použití per analogiam – Článek 12 odst. 3 přílohy XIII služebního řádu – Proporcionalita – Zásada řádné správy.#Věc F‑107/05.

Sbírka soudních rozhodnutí
                               ROZSUDEK SOUDU PRO VEŘEJNOU SLUŽBU
                                               (druhý senát)
                                               30. září 2010
                                               Věc F-107/05
                                               Gergely Toth
                                                     v.
                                             Evropská komise
     „Veřejná služba — Dočasný zaměstnanec — Zařazení do platové třídy — Platové třídy stanovené ve
     výzvě k podání přihlášek — Změna pravidel pro zařazení dočasných zaměstnanců, ke které došlo po
    zveřejnění výzvy k podání přihlášek — Zařazení do platové třídy na základě nových, méně příznivých
        pravidel — Přechodná ustanovení — Použití per analogiam — Článek 12 odst. 3 přílohy XIII
                          služebního řádu — Proporcionalita — Zásada řádné správy“
   Předmět:     Žaloba podaná na základě článků 236 ES a 152 AE, kterou se G. Toth domáhá zrušení
                rozhodnutí Komise ze dne 20. července 2005 o zamítnutí jeho stížnosti a dále smlouvy,
                kterou podepsal dne 17. ledna 2005, v rozsahu, v němž stanovuje jeho zařazení do platové
                třídy, a podpůrně, aby bylo Komisi uloženo zaplatit mu náhradu škody.
   Rozhodnutí:Rozhodnutí Evropské komise o zařazení žalobce do platové třídy A*6 druhého platového
                stupně uvedené v článku 3 smlouvy dočasného zaměstnance podepsané dne 17. ledna
                2005 se zrušuje. Ve zbývající části se žaloba zamítá. Evropská komise ponese vlastní
                náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené žalobcem. Rada Evropské unie,
                vedlejší účastnice na podporu návrhových žádání Komise, ponese vlastní náklady řízení.
                                                  Shrnutí
   1. Úředníci — Dočasní zaměstnanci — Přijetí — Zařazení do platové třídy — Zavedení nové struktury
   služebního postupu nařízením č. 723/2004 — Přechodná ustanovení o zařazení do platové třídy
   (Služební řád úředníků, čl. 5 odst. 1 až 4; příloha XIII, čl. 12 odst. 3; pracovní řád ostatních
   zaměstnanců, čl. 10 druhý pododstavec; nařízení Rady č. 723/2004)
   2. Unijní právo — Přechodná ustanovení — Striktní výklad
   3. Úředníci — Zásady — Zásada řádné správy — Dosah
   1. Při neexistenci přechodného ustanovení v nařízení č. 723/2004, kterým se mění služební řád
   úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců, které by upravovalo zařazení do platové třídy
   dočasných zaměstnanců přijatých po vstupu tohoto nařízení v platnost dne 1. května 2004 na základě
   výzev k podávání přihlášek zveřejněných před tímto dnem, jakož i při neexistenci vnitřních předpisů
   použitelných v těchto případech může být základem pro toto zařazení pouze čl. 10 druhý pododstavec
   uvedeného pracovního řádu.
CS
         ECLI:EU:F:2010:118                                                                            1
 ---pagebreak---                                                     SHRNUTÍ – VĚC F-107/05
                                                       TOTH v. KOMISE
Z článku 10 uvedeného pracovního řádu vyplývá, že správa při zařazení dočasných zaměstnanců do
platové třídy disponuje posuzovací pravomocí. Při neexistenci vnitřního předpisu v této oblasti je tato
pravomoc omezena jen povinností zaměstnat uvedené zaměstnance v platové třídě uvedené ve výzvě
k podávání přihlášek a nezbytností dodržovat strukturu kategorií nebo funkčních skupin stanovenou
v čl. 5 odst. 1 až 4 služebního řádu.
Za těchto podmínek může orgán v případě, že platová třída uvedená ve výzvě k podávání přihlášek byla
zrušena, právoplatně vycházet z řešení zvoleného zákonodárcem při přijetí přílohy XIII služebního řádu
a obdobně použít čl. 12 odst. 3 této přílohy, který se týká zařazení úředníků zapsaných na seznam
vhodných uchazečů před 1. květnem 2006 a přijatých v období od 1. května 2004 do 30. dubna 2006.
                                                                                            (viz body 55, 58, 59, 69, 73, 74 a 76)
          Odkazy:
          Soud pro veřejnou službu: 28. června 2007, Da Silva v. Komise, F-21/06, Sb. VS s. I-A-1-179 a II-A-1-981, body 64,
          68 a 79
2. Přechodné ustanovení je v zásadě předmětem striktního výkladu, který je a priori neslučitelný
s použitím per analogiam. Striktní povaha výkladu je odůvodněna okolností, že se přechodná
ustanovení odchylují od trvale platných ustanovení a zásad, které by se v dotčených situacích při
neexistenci uvedeného přechodného režimu bezprostředně použily.
Naproti tomu, při neexistenci trvale platných ustanovení může správa obdobně použít čl. 12 odst. 3
přílohy XIII služebního řádu, aniž je to v rozporu s jeho přechodnou povahou.
                                                                                                              (viz body 71 až 74)
          Odkazy:
          Soudní dvůr: 23. března 1983, Peskeloglou, 77/82, Recueil, s. 1085, body 11 až 15; 5. prosince 1996, Merck
          a Beecham, C-267/95 a C-268/95, Recueil, s. I-6285, body 23 a 24; 12. června 2008, Komise v. Portugalsko,
          C-462/05, Sb. rozh. s. I-4183, body 53 a 54
          Tribunál: 19. září 2000, Dürbeck v. Komise, T-252/97, Recueil, s. II-3031, body 66 a 70
          Soud pro veřejnou službu: výše uvedený Da Silva v. Komise, body 64, 68 a 79
3. Podle zásady řádné správy je správa při rozhodování o situaci úředníka povinna vzít v úvahu veškeré
skutkové poznatky, které mohou být relevantní pro její rozhodnutí, a z tohoto důvodu může porušení
této zásady vést ke zrušení napadeného rozhodnutí.
                                                                                                                      (viz bod 85)
          Odkazy:
          Tribunál: 16. března 2004, Afari v. ECB, T-11/03, Recueil FP, s. I-A-65 a II-267, bod 42
          Soud pro veřejnou službu: 22. května 2007, López Teruel v. OHIM, F-99/06, Sb. VS s. I-A-1-147 a II-A-1-797, bod 92
2                                                                                                          ECLI:EU:F:2010:118