CELEX: 51965PC0156
Language: nl
Date: 1965-04-13
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging en aanvulling van de verordeningen Nos. 3 en 4 inzake de sociale zekerheid van migrerende werknemers (Overmaking van de kinderbijslagen - Vereenvoudiging van de procedure voor kennisgeving van wijzigingen in de bijlagen - Wijziging van verschillende bijlagen). (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (65) 156
Vol. 1965/0036
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- tUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                             COMMISSIE
                                                            V/COM( 65 ) 156 def .
                                                       Brussel , 13 april 1965
                    VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN TE RAAD
             houdende wijziging en aanvulling van de verordeningen
    Nos . 3 en 4 inzake de sociale zekerheid van migrerende werknemers
     ( Overmaking van de kinderbijslagen - Vereenvoudiging van de proce­
    dure voor kennisgeving van wijzigingen in de bijlagen - Wijziging
    van verschillende bijlagen ).
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
       V/ COM( 65)156 def .
 ---pagebreak---                    Voorstel voor een verordening van de Raad
           houdende wijziging en aanvulling van de verordeningen
           Nos . 3 en 4 inzake de sociale zekerheid van migrerende
           werknemers ( Overmaking van de kinderbijslagen - Vereen­
           voudiging van de procedure voor kennisgeving van wijzi­
           gingen in de bijlagen - Wijziging van verschillende
           bijlagen )
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
De Raad van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 51 »
gelet op het bepaalde in verordening No . 3 inzake de sociale zekerheid van
migrerende werknemers ( l ), inzonderheid op artikel 6 , lid 3 , artikel 40 en
artikel 54 ;
gezien het door de in artikel 43 van bovengenoemde verordening bedoelde
Administratieve Commissie ter uitvoering van bovengenoemd artikel 6 , lid 3 ,
uitgebrachte eensluidende advies ;
gezien het bepaalde in verordening No . 4 strekkende tot uitvoering en aan­
vulling van de bepalingen van verordening No . 3 ( 2 ), inzonderheid artikel 5
en artikel 9 , lid 5 >
gezien het voorstel van de Commissie ;
overwegende dat het dienstig is bijzondere voorschriften vast te stellen
voor het overmaken van de kinderbijslagen wanneer de kinderen opgevoed
worden op het grondgebied van een andere lid-staat dan die waar de werk­
nemer werkzaam is , met name wanneer deze kinderbijslag niet aangewend wordt
voor het onderhoud van de kinderen ;
overwegende dat het dienstig is de staten of de betrokken autoriteiten de
keuze te laten tussen toepassing van de regel , die op het ogenblik geldt ;
voor de toekenning van kinderbijslag wanneer de werknemer gedurende dezelfde
kalendermaand op het grondgebied van twee lid-staten werkzaam is geweest , of
van een meer eenvoudige regel ;
overwegende dat de procedure voor kennisgeving van wijzigingen in de bijlagen
van verordening No . 3 en in bijlage No . 1 van verordening No . 36/ 63/EEG ( 3 )«
zoals voorgeschreven in artikel 54 van verordening No . 3 en artikel 4 , lid 3 ?
van verordening No . 36/63/EEG, alsmede in de bijlagen van verordening No . 4 ,
aoals voorgeschreven in artikel 5 » lid 2 , van verordening No » 4 , minder-
wel uitvoerbaar is gebleken en dat het derhalve nodig is deze procedure
to vereenvoudigen ;
( 1 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , No . 30 van 1 6 december
       1958, blz . 561 /58
( 2 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , No . 30 van 16 december
       1958 , blz . 597/58
 ( 3 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , No . 62 van 20 april
       1963 , blz . 1314 / 63
 ---pagebreak---                                           - 2 -
 overwegende dat krachtens artikel 50 van verordening No , 3 en artikel 5 >
 lid 3 , van verordening No . 4 » de bijlagen van de verordeningen Nos . 3 en 4
 een wezenlijk bestanddeel van deze verordeningen uitmaken ;
 overwegende dat , als gevolg van de ontwikkeling van de politieke status van
 bepa,alde in "bijlage A bij verordening No . 3 onder "Frankrijk" genoemde grond-
 gebieden en onderdanen , de Franse regering met het oog op de aanpassing
 aan deze ontwikkeling een wijziging van deze bijlagen verzoekt ;
 overwegende dat "bij de vaststelling van verordening No . 3 een bepaling van
 het Algemeen Verdrag inzake sociale zekerheid tussen België" en Luxemburg
 van 3 december 1949 » welke de verdragsluitende partijen wensen te hand­
 haven , niet werd opgenomen in bijlage D van genoemde verordening ; dat de in
 artikel 6 , lid 3 van verordening No . 3 voorgeschreven procedure voor ken­
 nisgeving niet van toepassing is op wijzigingen in de reeds in genoemde bij­
 lage opgenomen bepalingen ;
 overwegende dat het ten einde in een van de betrokken lid-staten bindende
 kracht te verlenen aan de wijzigingen in bijlage D van verordening No . 3 en
 in do bijlagen 3 > 4 » 5 > 6 en 7 van verordening No . 4 > waarvoor een eenvou­
 dige procedure van kennisgeving of mededeling is voorgeschreven , desondanks
 ncdig is , dat deze wijzigingen door middel van een verordening van de Raad wori:
 vastgesteld vanwege de eigen constitutionele voorschriften van deze lid-staa:
 overwegende dat het noodzakelijk blijkt voor bepaalde wijzigingen die in de
 bijlagen werden aangebracht door verordening No . 130/63/EEG, houdende wij­
 ziging van bepaalde bijlagen van verordening No . 3 en No . 4 » een datum van
 inv; fi-.ckingtreding vast te stellen die verschilt van de datum van inwerking­
 treding van genoemde verordening No . 130/ 63/EEG ( l );
 overwegende dat de Hoge Autoriteit van de Europese Gemeenschap voor Kolen
 en Staal verklaard heeft , dat het in de hiernavolgende verordening ver­
 vatte stelsel in de plaats kan treden van de regelingen bedoeld in artikel 69
 lid 4 , van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen
 en Staal j
 heeft de volgende verordening vastgesteld :
                                       Artikel 1
           In hoofdstuk 7 van titel IH van verordening No . 3 wordt een artikel
 ^0 bis ingevoegd , waarin het volgende bepaald is :
 " Artikel 40 bis
(1 ) De kinderbijslagen worden overgemaakt overeenkomstig de voorschriften
       van de wettelijke regeling van het bevoegde land , zelfs wanneer de na­
     . tuu.?lijke of rechtspersoon , a^n wie deze bijslagen moeten worden over-
       gemaa.Ict , op het grondgebied van een andere lid-staat dan het bevoegde
       land woonachtig is of verblijf houdt .
 ( l ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , No . 188, van 28 december
        1963 , blz . 2996/ 63
 ---pagebreak---  ( 2 ) Onverminderd het bepaalde in het voorgaande lid maakt de bevoegde
       instelling , wanneer de kinderbijslagen niet voor het onderhoud van
       de kinderen worden aangewend op verzoek en door bemiddeling van
       de instelling van hun woonplaats of van de hiertoe door de bevoegde
       autoriteit van het land van hun woonplaats aangewezen instelling
       of orgaan genoemde bijslagen met bevrijdende werking over aan de
       natuurlijke of rechtspersoon te wiens laste de kinderen in werke­
       lijkheid komen ;
 ( 3 ) De bevoegde autoriteiten van twee of meer lid-staten kunnen onder­
       ling bijzondere regelingen treffen voor het overmaken van de kin­
       derbijslagen , met name ten einde de toepassing van lid. 1 en 2 te
       vergemakkelijken . Dergelijke overeenkomsten worden ter beoordeling
       aan de Administratieve Commissie voorgelegd ,
 ( 4) Twee of meer lid-staten kunnen , overeenkomstig het bepaalde in
       artikel 7 van deze verordening onderling overeenkomen , dat de
       bevoegde instelling de krachtens de wettelijke regeling van deze
       staten of van een van deze staten verschuldigde kinderbijslagen ,
       rechtstreeks dan wel door tussenkomst van de instelling van hun
       woonplaats overmaakt aan de natuurlijke of rechtspersoon , te
       wiens laste de kinderen in werkelijkheid komen ."
                                   Artikel 2
          Artikel 54 van verordening No . 3 werflt vervangen door de vol­
gende bepaling :
" Artikel 54
 ( 1 ) De in artikel 3 , lid 2 , artikel 6 , lid 3 , artikel 7 » lid 2 , arti­
       kel 10 , lid 3»artikel 24 , lid 2 , en artikel 36 , lid 3 » bedoelde
       kennisgevingen worden gezonden aan de Voorzitter van de Commissie van
       de üuropese Economische Gemeenschap 5 in de in artikel 3 » lid 2 , ar­
       tikel 6 , lid 3 » artikel 10 ,. lid 3 en artikel 24 , lid 2 , bedoelde
       kennisgevingen wordt de datum opgegeven , met ingang waarvan de be­
       trokken wijziging in werking treedt ;
 ( 2 ) De op grond van lid 1 ontvangen kennisgevingen worden bekend gemaakt
       in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen ,"
                                  Artikel 3
          Artikel 5 van verordening No . 4 wordt als volgt gewijzigd en aange­
vuld :
        ■ 1# Do tekst in lid 1 , alinea e , wordt vervangen door do volgende :
"( e ) de door dc bevoegde autoriteiten aangewezen instellingen of .bepaalde
organen , mét name krachtens artikel 40 bis , lid 2 , van dc • verordening , en :
krachtens artikel 11 , artikel 12 , leden 4 en 5 » artikel 21 , lid 1 , arti­
kel 24 , lid 1 , artikel 31 » lid 1 , alinea d , artikel 53 » artikel 63 , lid 2 ,
artikel 65 , artikel 67 , lid 2 , artikel 68 , lid 2 , artikel 71 » lid 2 , arti­
kel 72 , artikel 74 , lid 3 » en artikel 79 » lid 1 , van deze uitvocringsver-
ordening ( bijlage 5 )»"
 ---pagebreak--- 2 » Lid 1 wordt aangevuld met de volgende alinea (j ) :
    "de krachtens het bepaalde in artikel 9 » lid 5 » van deze uitvoe-
    ringsverordening ( bijlage 10 ) toegepaste formules ."
3 . Lid 2 wordt vervangen door de volgende bepaling t
    "( 2 ) De bevoegde autoriteiten van twee of meer lid-staten die
    regelingen zijn overeengekomen , waarvan sommige bepalingen zijn
    aangegeven in de in het vorige lid fredoelde bijlage 6, kunnen in
    die bijlage , na eensluidend advies van de Administratieve Commissie ,
    de wijzigingen aanbrengen die zij noodzakelijk achten .
    Wanneer twee lid-staten of hun bevoegde autoriteiten , in geval de
    grondwettelijke bepalingen van genoemde staten zulks toelaten ,
    overeengekomen zijn wijziging te brengen in de formule , die is
    aangegeven in de in het vorig lid bedoelde bijlage 10 , brengen zij
    in onderling overleg de nodige wijziging in deze bijlage aan .
    Iedere bevoegde autoriteit brengt in de in het vorig lid genoemde
    bijlage de noodzakelijke wijzigingen aan , welke op het eigen land
    betrekking hebben . De wijzigingen van deze bijlage , welke voort­
    vloeien uit de invoering van een nieuwe wettelijke regeling , wor­
    den binnen drie maanden na de publikatie van deze regeling aange­
    bracht .
    Van elke ter uitvoering van het hierboven bepaalde aangebrachte wij­
    ziging moet kennis worden gegeven aan de Voorzitter van de Commissie
    van de Europese Economische Gemeenschap ; de datum waarop de wijziging
    in werking treedt moet in de kennisgeving worden vermeld .
    Elke in overeenstemming met het hierboven bepaalde ontvangen kennis­
    geving wordt in het Publikatieblad van de ^uropese Gemeenschappen be­
    kend gemaakt ".
                               Artikel k
        Lid 5 v an artikel 9 van verordening No . k wordt vervangen door de
volgende bepaling ;
    "(5 ) Yfanneer een werknemer in de loop van dezelfde kalundernaand op
    het grondgebied van twee lid-staten werkzaam is geweest , „komt het
    bedrag van de kinderbijslagen , waarop deze werkneuer krachtens de
    wettelijke regeling van elk van deze lid-staten aanspraak kan maken
    overeen met het totaal van de bijslagen per dag , zoals deze krachtens
    de betrokken wettelijke regeling verschuldigd zijn .. Wanneer bij een
    van deze wettelijke regelingen de kinderbijslag maandelijks wordt
    uitgekeerd , wordt hem krachtens deze wettelijke regeling 1/26 van het
    bedrag van de kinderbijslag per maand toegekend voor elke dag , waarop
    hij op het grondgebied van de betrokken staat heeft gewerkt , en voor
    elke krachtens de toepasselijke wettelijke regeling daarmee gelijk
    gestelde dag .
                                                               • # •/ •••
 ---pagebreak---                                  - 5 »
       De lid-staten of hun bevoegde autoriteiten kunnen evenwel , wanneer
de grondwettelijke bepalingen van genoemde staten dit toelaten , over­
eenkomen , dat in dat geval de kinderbijslagen voor de gehele maand
worden toegekend overeenkomstig de bepalingen van de wettelijke re­
geling , die op deze werknemer van toepassing was uit hoofde van
zijn eerste betrekking in de loop van deze maand , en zulks dan ten
laste van de desbetreffende staat .
       In bijlage 10 van deze uitvoeringsverordening wordt aangegeven ,
welke van deze beide formules tussen de verschillende lid-staten wordt
toegepast .
       Wanneer een instelling kinderbijslagen voor een gehele maand of
een deel van een maand heeft toegekend , terwijl deze toekenning ten
laste kwam van de instelling van een andere lid-staat , dient tot ver­
rekening tussen de genoemde instellingen te worden overgegaan ."
                             Artikel 5
       In bijlage A van verordening No . 3 moeten de opgaven onder
" Frankrijk " als volgt worden gewijzigd !
"Grondgebied : Het Franse moederland en de overzeese departementen
(Guadeloupe , Guyana , Martinique , Réunion ) .
Onderdanen : Personen van Franse nationaliteit ."
                             Artikel 6
       De nummers 2 en 3 van bijlage C van verordening No , 3 worden de
nummers 1 en 2 .
                             Artikel 7
       Bijlage D van verordening No . 3 wordt als volgt gewijzigd t
1 , In de afdeling "België-Bondsrepubliek Duitsland " wordt de tekst
van alinea 2 als volgt ;
"2 » De bepalingen van artikel 6 en artikel 8 , lid 1 , van de Tweede
     Aanvullende Overeenkomst van 7 december 1957 met betrekking tot
     de sociale zekerheid der mijnwerkers ."
2 » In de afdeling "België-Boncbrepubliek Duitsland " wordt de tekst van
alinea 5 als volgt :
"5 . De bepalingen van artikel 5 » artikel 6 , lid 1 , artikel 8 en artikel
     15 van het Bijzonder Akkoord van 7 december 1957 betreffende de
     werkloosheidsverzekering ."
3 . In de afdeling "België-Luxemburg" wordt een alinea 1 ingevoegd
waarvan de tekst luidt :
"1 . De bepalingen van artikel 17 van het Algemeen Verdrag inzake
     sociale zekerheid van 3 december 1949"»
       De huidige tekst wordt alinea 2 .
                                                            • * •/ • • •
 ---pagebreak--- 4 . In de afdeling " Bondsrepubliek Duitsland- Frankrijk" wordt de tekst
van de alinea 's 1 en 6 als volgt t
" 1 . De bepalingen van artikel 1 , lid 3 , artikel 11 , lid 1 , artikel 16 ,
      lid 2 en artikel 19 van het Algemeen Verdrag van 10 juli 195^» gewij­
      zigd bij Wi jzigingsclausule No . 2 van 18 juni 1955" •
"6 . De bepalingen van de alinea 's 5 "tot en met 8 van het Algemeen Proto­
      col van 10 juli 1950 " .
5 « In de afdeling " Bondsrepubliek Duitsland- Frankrijk" wordt de tekst van
alinea 2 als volgt :
" 2 . De bepalingen van de artikelen 8 en 9 van de Eerste Aanvullende Over­
      eenkomst van 10 juli 1950 "bij het Algemeen Verdrag , gewijzigd bij
      Wi jzigingsclausule No . 2 van 18 juni 1955 ( sociale-zekerheidsstelsels
      voor arbeiders in de mijnen en in daarmede gelijkgestelde bedrijven )".
6 . In de afdeling " Bondsrepubliek Duitsland- Italië " wordt de tekst van
alinea 4 als volgt s
" 4 - De bepalingen van artikel 1 , lid 1 , alinea 2 , van artikel 4 » lid 2 ,
      alinea 3 en 4 > van artikel 7 , artikel 11 , lid 1 , 2 en 4 > artikel 17 ,
      artikel 20 , lid 1 , eerste zinsnede , artikel 22 , artikel 23 en arti­
      kel 25 van het Verdrag van 5 me i 1953 betreffende de werkloosheids­
      verzekering , alsmede alinea 7 van het Slotprotocol van dezelfde da-
      tu&" .
7 . Na de afdeling " Bondsrepubliek Duitsland-Italië " wordt de volgende
tekst ingevoegd :
      " Bon ds re pub liek Duitsland- Luxe mburg
                         Qeen "
8 . In de afdeling " Bondsrepubliek Duitsland-Nederland" wordt de tekst van
de alinea 's 1 , 2 en 3 als vo ]^ s
" 1 . De bepalingen van artikel 3 , lid 1 , 2 en 4 , en van artikel 4 , lid 2 ,
      alinea 5 » van het Verdrag van 29 maart 1951 «
  2 . De bepalingen van alinea 7 van het Slotprotocol , behorende bij het
      Verdrag van 29 maart 1951 »
  3 . De bepalingen van artikel 8 en 9 van de Tweede Aanvullende Overeen­
      komst van 29 maart 1951 betreffende de verzekering van mijnwerkers
      en daarmede ge li jkge stelden
9 . 'Na de afdeling " Italië-Nederland" wordt de volgende tekst ingevoegd s
                                  Luxemburg-Ne de r land
                                           Geen "
 ---pagebreak---                                      Artikel 8              4
          In "bijlage 3 van verordening No . 4 » afdeling " Bondsrepubliek Duits­
- land" vordt deel III geschrapt .
                                     Artikel 9
          Bijlage 4 van verordening No . 4 , afdeling " Bondsrepubliek Duitsland"
 wordt als volgt gewijzigd t                            •
  1 . De tekst van deel V , No . 1 , alinea b )        als volgt t
 " b ) in de "betrekkingen met Frankrijk en Italië t
        " Kuhrknappschaf t" (Verzekeringsfonds voor de Mijnwerkers van het
        Ruhrgebied ) , te Bochum ,
        in de "betrekkingen met Frankrijk , wanneer de pensioengerechtigde zijn
        woonplaats heeft in het district van de hierna genoemde instelling :
        " Saarknappschaft" (Verzekeringsfonds voor de Mijnwerkers van het Saar-
        gebied ), te Saarbrucken ."
  2 . De tekst van deel VIII wordt als volgt t
                                           I
 " VIII , Kinderbijslag -
          " Hauptstelle der Bundesanstalt für Arbeitsvermittlung und Arbeits-
            losenversicherung (Kindergeldkasse ), Nürnberg" . ('Centraal "bureau
            van het Bondsbureau voor arbeidsbemiddeling en werkloosheidsver­
            zekering - Kinderbijslagfonds - te Neurenberg ).
                                     Artikel 10
          Bijlage 5 van verordening No . 4 wordt als volgt gewijzigd t
  1 . In de afdeling " Bondsrepubliek Duitsland" :
  i ) de tekst van alinea a wordt vervangen door het volgende t
  " a ) In de zin van artikel 29 , lid 9 , van de verordening : het Duitse
        verbindings orgaan voor de verzekering tegen arbeidsongevallen en
        beroepsziekten" .          '                               .
    ii ) De oude alinea's a , b , c , en d worden de alinea's b , c , d , en e ;.,
  iii ) de oude     alinea 's e en f worden vervangen door het volgende :
  "f ) In de zin van artikel 68 , lid 2 , van deze uitvoeringsverordening ï
        " Bundesanstalt für Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung
         (Kindergeldkasse ), Nürnberg" ( Bondsbureau voor arbeidsbemiddeling en
        werkloosheidsverzekering - Kinderbijslagfonds - te Neurenberg ).
 ---pagebreak---                                          - 8 -
 g ) In de zin van artikel 71 > lid. 2 , van deze uitvoeringsverordening ,
       voor de verstrekking van de kinderbijslagen i
       " Arbeitsamt , Nürnberg" ( Arbeidsbureau te Neurenberg ) .
 h ) In de zin van artikel 72 van deze uitvoeringsverordening , wanneer het
       gaat om ten onrechte ontvangen kinderbijslagen :
       " Arbeitsamt " ( Arbeidsbureau ), bevoegd voor de woonplaats van de per­
       soon die ten onrechte kinderbijslagen heeft ontvangen ."
2 . In de afdeling " Luxemburg" worden de alinea 's g ) en h ) de alinea 's f )
     en g ).
                                     Artikel 11
          Bijlage 6 van verordening No . 4 wordt als volgt gewijzigd t
 1 . In de afdeling " Bondsrepubliek Duitsland - Italië " wordt de tekst van
       alinea 3 als volgt :
 " 3 . De alinea 's 13 tot en met 17 en alinea 20 van het administratief ak­
         koord van 11 mei 1953 met betrekking tot de toepassing van het Ver­
         drag inzake de werkloosheidsverzekering vr \a 5      1953 » gewijzigd
         bij alinea 13 en 14 van het Protocol van 3 december 1960 ; alinea 2
         van het Protocol van 14 oktober 1960 ; de alinea 's 1 tot en met 11
         en alinea 16 van het Protocol van 3 december 1960."
  2 . In de afdeling " Bondsrepubliek Duitsland-Nederland" wordt de tekst
       van alinea 1 als volgt s
 " 1 . De artikelen 12 , 17 , 18 , 19 , 21 en 26 , lid 3 van het Eerste Technisch
         Akkoord van 18 juni 1954 "ter uitvoering van het Verdrag inzake socia­
         le verzekering van 29 maart 19 51 *"
 3 . De alinea 's 3 en 4 van de afdeling " Bondsrepubliek Duitsland-Nederland"
       worden de alinea 's 2 en 3 .
                                      Artikel 12
          In bijlage 7 van verordening No , 4 > afdeling " Bondsrepubliek Duits-
  land", wordt alinea 1 als volgt aangevuld »
  " d ) Vereveningsuitkering voor mijnwerkers (" Knappschaftsausgleichsleis-
         tung" ) . "
                                      Artikel 13
          Verordening No . 4 wordt aangevuld met een bijlage 10 , waarvan de
  tekst luidt        :
                                      " Bijlage 10
  Formules voor de toekenning van kinderbijslagen ter uitvoering van het
  bepaalde in artikel 9 > lid 5 > van deze uitvoeringsverordening. ■'
  Alle lid-staten t formule van de eerste alinea van lid 5 van genoemd ar­
  tikel 9 . "
 ---pagebreak---                                           9
                                     Artikel l1*
   Artikel 14 van verordening No . I3O/63 /EEG van de Raad ( l ) wordt ver­
   vangen door de volgende bepaling :
'• 1 - Deze verordening treedt in werking op de eerste dag van de maand
         volgende op haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Euro­
         pese Gemeenschappen .
" 2 - De hieronder aangeduide bepalingen treden evenwel op de hierna ge­
         noemde data in werking :
         - de artikelen 2 ,       5 en 13 treden in werking op 1 januari 1959
         - de artikelen 3 en 12 treden in werking op 1 augustus 1960 .
                                      Artikel 15
   Artikel 3 van verordening No . 2k/Sk/EEG van de Raad ( 2 ) en artikel 2
   van verordening No . 108/6*+/EEG van de Raad ( 3 ) vervallen .
                                      Artikel 16            '
   1 . Deze verordening treedt' in werking op de eerste dag van de maand
   volgende op haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
   Gemeenschappen .
   2 . De hieronder aangeduide bepalingen treden evenwel op de hierna ge­
   noemde data in werking :
          a ) artikel 5 op 19 januari 1965 ;
          b ) artikel 7 » No . 4 , op 1 augustus 1960 ;
          c ) artikel 12 op 1 juni 1963 »
          d) artikel 7 » Nos . 1 , 3 » 5 en 8 , artikelen 8 en 9 » artikel 10 ,
              No . 1 , en artikel 11 , No . 2 , op 1 juli 1964 j
          e ) artikel 7 , Nos . 2 en 6 , alsmede artikel 11 , No . 1 , op 1 janu­
              ari 1965 »
          Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
   streeks toepasselijk in elke lid-staat .
                                        Gedaan te Brussel ,                   . 1965
                                                     Voor de Raad
                                                     De voorzitter
   ( 1) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , No . 188 van
         28 december 1963 » blz . 2996/63
   ( 2 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , No » k? van
         18 maart 196^, blz . 7^6/6^
   ( 3 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , No . 127 van
         7 augustus 1964 , blz . 2138/6*4-
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
         Het doel van dezeVoorstel-verordening is :
a ) het geven van aanvullende voorschriften voor de betaling van
     de kinderbijslagen ;
b ) het vereenvoudigen van de procedure voor kennisgeving van de
     wijzigingen in de bijlagen van verordeningen No . 3j No# k en
     No . 36/63 /EEG ;
c ) het brengen van wijziging in bepaalde bijlagen van de verorde­
     ningen Nos . 3
                                   I
                 ( Overmaking van de kinderbijslagen )
1.       Bxj de behandeling van de tweede verordening betreffende
het vrije verkeer van werknemers ( 1 ) heeft de Raad tijdens zijn
zitting' van 6 en 7 februari 1964 op verzoek van Italiaanse zijde
de Commissie verzocht om de indiening " van voorstellen welke ten
doel zouden hebben , dat de bevoegde autoriteiten van de staat waar
een werknemer werkzaam is , er zorg voor dragen dat de kinderbij­
slagen rechtstreeks worden overgemaakt aan de persoon te wiens
laste de in een ander land wonende rechtverkrijgenden in werke­
lijkheid komen , wanneer aangetoond wordt , dat de werknemers deze
bijslagen niet aan de rechtverkrijgenden overmaken , zoals zij zou­
den behoren te doen ".
         In februari 19&k werd dit vraagstuk aan de Administratieve
Commissie voor de sociale zekerheid van migrerende werknemers voor­
gelegd ; gezien de ernstige moeilijkheden welke op dit punt uit de
nationale wettelijke regelingen voortvloeiden , kon pas op 22 decem­
ber 1964 , nadat verschillende mogelijkheden voor een oploséing wa­
ren bestudeerd , in genoemde commissie overeenstemming worden be­
reikt .
         Artikel 1 van dit ontwerp , waarin de door de Administratieve
Commissie goedgekeurde tekst wordt overgenomen , zal in verordening
No . 3 als artikel bO bis worden ingevoegd .
- In lid 1 van dit artikel waarin overigens een beginsel wordt uit­
   gesproken dat reeds impliciet in de huidige tekst is gegeven , te
   weten dat de kinderbijslagen worden overgemaakt overeenkomstig de
   wettelijke règeling van het bevoegde land , dat wil zeggen in be­
    ginsel aan de werknemer ofwel in beginsel aan de moeder , wordt
                                                               • • •/♦ • •
( l ) De latere verordening No , 38/64/EEG . .
 ---pagebreak---    nader bepaald , dat zulks eveneens geldt wanneer de persoon , die door
   de toepasselijke wettelijke regeling aangewezen is om de kinderbij­
   slagen te ontvangen , in een andere lid-staat dan het bevoegde land
   woonachtig is . Deze nadere bepaling is wenselijk gebleken , omdat
   sommige wettelijke regelingen nog een strikt territoriaal karakter
   hebben .
- Lid 2 is bedoeld voor het bijzondere geval , dat de persoon , aan
   wie de kinderbijslagen normaliter krachtens lid 1 worden overge­
   maakt , deze bijslagen niet aanwendt voor het onderhoud van de kin­
   deren , bijvoorbeeld wanneer de vader de bijslag ontvangt en deze
   niet doorzendt naar de persoon , te wiens laste de kinderen in wer­
   kelijkheid in het land van herkomst komen . Dit voorschrift geldt
   echter eveneens voor het geval dat de moeder , aan wie de kinderbij­
   slagen worden overgemaakt , deze niet aanwendt voor het bestemde
   doel , of dat de kinderen aan een instelling moeten worden toever­
   trouwd .
- Lid 3 opent voor de bevoegde autoriteiten de mogelijkheid , bijzon­
   dere regelingen te treffen wanneer zulks nuttig mocht blijken ter
   uitvoering van het hierboven omschreven bepaalde in lid 1 of 2 .
- Lid 4 houdt in dat tussen staten overeenkomsten kunnen worden ge­
   sloten , die beogen voor de instellingen van de landen , waar de wet­
   telijke regeling normaliter voorschrijft dat deze bijslagen aan de
   werknemer moeten worden overgemaakt , de mogelijkheid te scheppen
   de kinderbijslag in het algemeen ook uit te betalen in het land waar
   de kinderen wonen .
2,     Wanneer lid 2 , zoals hierboven onder 1 bedoeld , wordt vastge­
steld , moet eveneens in verordening No . 4 , artikel 5 » lid 1 , een
alinea e worden vastgesteld . Dit geschiedt door middel van No . 1 van
artikel 3 van dit ontwerp .              : ;
3,     Terwijl in verordening Nó i k , artikel 9 , lid    nu is bepaald
dat , wanneer de werknemer tijdens . dezelfde kalendermaand op het grond­
gebied van twee lid-staten werkzaak is geweest , hij van de instellin­
gen van elk van de staten eeri . deel van de kinderbijslag ontvangt in
verhouding tot het aantal gewerkte dagen , opent de nieuwe tekst , die
vervat is in artikel 4 van dit ontwerp , de mogelijkheid tot een keuze
tussen deze formule en de toekenning van kinderbijslag over de gehele
maand overeenkomstig de wettelijke regeling , waaronder de werknemer
viel uit hoofde van zijn eerste betrekking in de loop van bedoelde
maand . Voorwaarde voor de toepassing yan laatstgenoemde formule , waar­
om door een van de delegaties in de - Administratieve Commissie voor de
sociale zekerheid van migrerende werknemers ter vereenvoudiging werd
gevraagd , is , dat een overeenkomst tussen de betrokken staten bestaat
of , wanneer de grondwettelijke bepalingen van de betrokken staten dit
toelaten , een overeenkomst tussen - de bevoegde autoriteiten van deze
staten ,                          s
4,       Wanneer het nieuwe lid 5 van artikel 9 van verordening No . 4 ,
waarover hierboven onder 3 werd gehandeld , wordt vastgesteld , moet
aan verordening No . k een bijlage 10 worden toegevoegd , zoals bepaald
in artikel 13 van dit ontwerp , en moeten voorts in de tekst de aan­
vullingen worden aangebracht , die behandeld worden onder No . 2 en in
de tweede alinea van No . 3 van artikel 3 van dit ontwerp .
 ---pagebreak---  ( Vereenvoudiging van de procedure voor kennisgeving van wijzigingen
                                ■ in de bijlagen)
         De ervaring heeft geleerd dat de dualiteit van de procedures
voor kennisgeving van wijzigingen in de bijlagen van verordening
No . 3 » in bijlage 1 van verordening No . '36/63 /EEG en ijl de bijlagen
van verordening No . k te ingewikkeld is ; het zou dan ook wenselijk
zijn deze procedures te vereenvoudigen en tegelijkertijd eenvormig te
maken . Dit is het doel van de artikelen 2 en 3 van dit ontwerp , dat
kennisgeving voorschrijft aan de voorzitter van de Commissie , die voor
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
zorgdraagt .
                                       III
                   ( Wijzigingen in verschillende bijlagen)
       ' Het blijkt opnieuw noodzakelijk door middel van een verordening .
van de Raad een aantal wijzigingen aan te brengen in de bijlagen van
de verordeningen Nos . 3 en 4 .
1) Op verzoek van de Franse regering moet bijlage A van verordening
    No » 3 ten gevolge van de ontwikkeling van de politieke status van
    een aantal grondgebieden en onderdanen gewijzigd worden.
2) Volgens de bepalingen van de constitutie van de Bondsrepubliek
    Duitsland moeten wijzigingen van de bijlagen van de verordeningen
    geratificeerd of door de wetgevende organen goedgekeurd worden ,
    omdat de verordeningen tot nationaal recht zijn geworden . Aangezien
    een dergelijke procedure uiteraard de nodige tijd vergt , heeft de
    Duitse vertegenwoordiger in de Administratieve Commissie voor de 60-
    ciale zekerheid van migrerende werknemers verzocht de noodzakelijke
    wijzigingen door middel van een communautaire verordening aan te
    brengen . Dezelfde reden gold trouwens voor de Commissie , toen zij
    het voorstel indiende dat later verordening No . I3O/63 /EEG is ge­
    worden . De bedoelde wijzigingen worden behandeld in artikel 7 » Nos .
    1 , 2 , 4 , 5 , 6 en 8 , in de artikelen 8 en 9 , in artikel 10 , No * 1 ,
    en in de artikelen 11 en 12 van dit ontwerp .
3) De in No . 3 van artikel 7 voorgestelde wijziging is bedoeld om in
    bijlage D van verordening No » 3 betreffende de bepalingen van de
    verdragen inzake sociale zekerheid , waarop door verordening No . 3
    geen inbreuk wordt gemaakt , een bepaling van een Belgisch-Luxemburgs
    verdrag in te voegen , hetgeen alleen door middel van een verordening
    kan geschieden , omdat de voorgeschreven kennisgevingsprocedure geen
    aanvulling van bijlage D toelaat .
k) Vanwege de achtereenvolgende wijzigingen van de bijlagen en vanwege
    bepaalde wijzigingen van de verordeningen zelf is het nodig de num­
    mering aan te passen . Dit wordt gedaan door artikel 6 , artikel 10 ,
    No , 1 ii ) en No . 2 en artikel 11 , No . 3 »
5) De nummers 7 en 9 van artikel ^ zijn terwille van de nauwkeurig­
  ■ heid opgenomen .
 ---pagebreak--- 6 ) In artikel 14 van het ontwerp is voor een aantal bepalingen van
    verordening No . 13O/63/EEG een vroegere datum van inwerkingtreding
    vastgesteld dan voor de verordening zelf geldt . Deze vervroeging
    van de datum van inwerkingtreding geschiedt in overleg met de be­
    voegde autoriteiten van de betrokken landen .
7 ) In artikel 16 , No . 2 , van het ontwerp wordt de datum voor de toe­
    passing van de verschillende wijzigingen door de betrokken lid­
    staten nader aangegeven .