CELEX: 51995PC0627
Language: es
Date: 1995-12-05
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n° 3699/93 por el que se definen los criterios y condiciones de las intervenciones comunitarias con finalidad estructural en el sector de la pesca, la acuicultura y la transformación y comercialización de sus productos

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
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                                                     Bruselas, 05.12.1995
                                                     COM(95) 627 final
                                                      95/0319 (CNS)
                                        Propuesta de
                          REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
   que modifica el Reglamento (CE) n" 3699/93 por el que se definen los criterios y
4 ondiciones de las intervenciones comunitarias con finalidad estructural en el sector de
la pesca, la acuicultura y la transformación y comercialización de sus productos
                                (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Régimen de ayudas públicas a las medidas de ajuste del esfuerzo pesquero
Las disposiciones del artículo 8 del Reglamento (CE) n° 3699/93 alientan a los Estados
miembros a que adopten medidas de ajuste del esfuerzo pesquero con el fin de alcanzar
los objetivos establecidos en los programas de orientación plurianuales (POP)
El ajuste del esfuerzo pesquero con arreglo a las intervenciones estructurales se consigue
principalmente mediante la aplicación de medidas de paralización definitiva y la
reorientación de las actividades pesqueras a través de la constitución de sociedades
mixtas. Las medidas de paralización definitiva incluyen el desguace, la exportación y la
asignación de los buques a actividades distintas de la pesca.
Se conceden a los beneficiarios de esas medidas unas ayudas públicas que tienen como
límite máximo los niveles establecidos por el baremo que figura en el Anexo IV del
Reglamento (CE) n° 3699/93, que se aplica a los buques de 15 años Las primas
aumentan un 1,5% al año en el caso de los buques menos antiguos y se reducen un 1,5%
al año en el caso de los buques más antiguos.
2. Normas de acceso a los caladeros y valor de mercado de los buques
Las restricciones aportadas a las normas de acceso a los caladeros mediante la
implantación de regímenes de licencias de pesca han originado un aumento del valor de
cesión de los buques, cuyo nivel no depende sólo del valor material residual del producto
sino también del valor del derecho de pesca que le corresponda (valor inmaterial).
Ln estas condiciones, es lógico admitir que, a partir de cierta edad, un determinado buque
tiene un valor constante equivalente al derecho de pesca que le corresponda.
La propuesta tiene como objetivo fomentar la paralización definitiva de la flota de buques
con una antigüedad superior a treinta años. A tal fin, el límite máximo de la prima por
paralización definitiva seguirá siendo el mismo independientemente del número de años
 que tenga el buque retirado por encima de esa antigüedad. Su nivel será el establecido
para los buques de treinta años.
                                                                                           1
 ---pagebreak--- 3. Limitación de la aplicación de la medida paralización tempon».1 ¡k- actividades
 i emendo en cuenta el carácter excepcional de la medida de paralización temporal de
actividades de pesca, contempladas en el artículo 14 del Reglamento .U»'^)/^.*, parece
lógico restringir su aplicación, mediante la limitación de las ayudas comunitarias.
Hn base a una estimación de los costes registrados anteriormente |     k>s servicios de la
(omisión en operaciones de este tipo, parece prudente limitar el * .si. de :;ía medida
por tramo anual a 200.000 ecus o el 0,5% de los créditos p u e s t o s po¡ el plan de
financiación de cada Estado miembro, para el año en cuestión "
4. (horma de la modificación propuesta
Simple modificación redaccional del artículo 14 y del guión cuarto del punto I. La) del
Anexo IV, del Reglamento 3699/93.
 ---pagebreak---                      REGLAMENTO (CE) n° .../94 del Consejo de
    que modifica el Reglamento (CE) n° 3699/93 por el que se definen los criterios y
condiciones de las intervenciones comunitarias con finalidad estructural en el sector de
la pesca, la acuicultura y la transformación y comercialización de sus productos
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento 2080/93 del Consejo, de 20 de julio de 1993, por el que se
establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n° 2052/88 en lo
referente al instrumento financiero de orientación de la pesca, y, en particular, su artículo
6,
Vista la propuesta de la Comisión1,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo2,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social3,
Considerando que las normativas tanto nacionales como comunitaria han dado lugar a
unas condiciones de acceso a los caladeros más estrictas, especialmente a través de la
implantación de regímenes de licencias y permisos de pesca; que esas nuevas restricciones
del acceso a los caladeros tienen como consecuencia un aumento del valor de cesión de
los buques, especialmente de los de más de treinta años, y que, debido a ese aumento, ya
no se pueden retirar esos buques tan fácilmente como antes;
Considerando que el régimen actual de primas por retirada definitiva y por la constitución
de empresas mixtas establece una disminución continua de las primas de un 1,5% al año
por encima de los quince años de antigüedad y que, según demuestra la experiencia, el
nivel de las primas, que disminuye de este modo año tras año, es insuficiente para
permitir la retirada de los buques de mayor antigüedad;
Considerando que es conveniente dar prioridad a la retirada de la flota de buques
pesqueros de mayor antigüedad; que, por consiguiente, conviene mantener un nivel de
primas suficientemente elevado para permitir la retirada de esta categoría de buques;
  Considerando que, el concurso financiero del IFOP en las paralizaciones temporales de
actividad, debe mantener un carácter de medida excepcional, habida cuenta del tipo de
 intervención; es conveniente, por tanto, limitar los créditos presupuestados para esta
 medida,
                                                                                              S
 ---pagebreak--- MA A0ÛPTADO EL PR3SSSNTE REGLAMENTO:
                                        Artículo 1
El Reglamento (CE) n° 3699/93 queda modificado como sigu^:
1. Se sññáe el párrafo siguiente al artículo 14 :
"El concurso del IFOP no puede sobrepasar por tramo anual y por Estado miembro, la
mas elevada de las cantidades siguientes :
        - 200.000 ecus
        - e! 0,5% de los créditos previstos por el plan de financiación de cada Estado
        miembro, para el año en cuestión
2. En el último guión de la letra a) del punto 1.1 deí Anexo TV, se añade lo siguiente:
"y hasta 30 años, antigüedad a partir de la cual las primas quedarán limitadas al nivel de
las de los buques de 30 años/'.
                                        Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor a los siete días de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,                                           Por el Consejo,
                                                             El Presidente
                                                                                           <>
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                           COM(95) 627 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                        03 02
                                        N° de catálogo : CB-C0-95-664-ES-C
                                                             ISBN 92-77-97222-X
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L-2985 Luxembutgo