CELEX: C2005/171/18
Language: lv
Date: 2005-07-09 00:00:00
Title: Lieta C-209/05: Prasība pret Austrijas Republiku, ko Eiropas Kopienu Komisija iesniedza 2005. gada 13. maijā

9.7.2005   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 171/10
            
         Prasība pret Austrijas Republiku, ko Eiropas Kopienu Komisija iesniedza 2005. gada 13. maijā
   (Lieta C-209/05)
   (2005/C 171/18)
   tiesvedības valoda — vācu
   Eiropas Kopienu Tiesā 2005. gada 13. maijā izskatīšanai ir iesniegta prasība pret Austrijas Republiku, ko cēla Eiropas Kopienu Komisija, kuru pārstāv Marija Kondū [Maria Condou] un Volfgangs Bogensbergers [Wolfgang Bogensberger], pārstāvis, kas norādīja adresi Luksemburgā.
   Prasītājas prasījumi Tiesai ir šādi:
   
               a)
            
            
               atzīt, ka (i) noraidot tādu trešo valstu pilsoņu pieteikumu vīzas saņemšanai, kuri ir Eiropas Savienības pilsoņu ģimenes locekļi, kas realizē to tiesības uz brīvu pārvietošanos, (ii) nesniedzot precīzu, pietiekami detalizētu un pilnīgu pamatojumu, lai gan nepastāv nekādi valsts drošības apsvērumi, kas kavētu šīs informācijas atklāšanu, un, (iii) neparedzot attiecīgajām personām tādus pašus tiesiskās aizsardzības līdzekļus attiecībā uz lēmuma, ar kuru noraidīta vīzas piešķiršana, pārsūdzību, kādi pastāv attiecīgās valsts pilsoņiem, Austrijas Republika nav izpildījusi pienākumus, ko tai uzliek Direktīvas 64/221/EEK 6. un 8. pants (1);
            
         
               b)
            
            
               piespriest Austrijas Republikai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
            
         Pamati un galvenie argumenti
   Direktīva 64/221/EEK paredz dažādus dalībvalstu pienākumus attiecībā uz personām, kuras ietilpst noteikumu, kas pieņemti saistībā ar sabiedriskās kārtības, valsts drošības un veselības aizsardzības apsvērumiem, piemērošanas jomā, jo īpaši attiecībā uz lēmuma pamatojumu un tiesiskās aizsardzības līdzekļiem attiecībā uz šiem lēmumiem. Saskaņā ar Direktīvas 6. pantu attiecīgo personu informē par sabiedriskās kārtības, valsts drošības vai veselības aizsardzības iemesliem, uz kuriem balstīts lēmums, ar kuru atteikta vīzas piešķiršana Eiropas Savienības pilsoņa ģimenes loceklim. Direktīvas 8. pantā ir noteikts — personai, kurai atteikta vīzas izsniegšana, ir jābūt pieejamiem tiem pašiem tiesiskās aizsardzības līdzekļiem attiecībā uz lēmumu, kas ir pieejami attiecīgās valsts pilsoņiem attiecībā uz pārvaldes iestāžu aktiem.
   Komisija uzskata, ka daži Austrijas Fremdengesetz (Likuma par ārvalstniekiem) noteikumi neatbilst iepriekš minēto Kopienu tiesību prasībām.
   Atbilstoši Likuma 93. panta 2. punktam rakstveida lēmums tiek pieņemts tikai saskaņā ar puses rakstveida lūgumu vai protokolu (Niederschrift) un lēmuma pamatojumā pietiek norādīt tikai izšķirošās tiesību normas. Direktīvas 6. pantā ir noteikts, ka dalībvalstīm ir automātiski jāsniedz lēmumu pamatojums: pamatojuma sniegšana nevar būt atkarīga no steidzamības, ne arī no attiecīgo personu apsvērumiem. Tikai tas, ka ir norādīti piemērotie tiesību noteikumi, nenodrošina atbilstību lēmuma pamatojuma sniegšanas prasībai: tādā lēmumā, kurā paredzēts atteikums, vienkārša atsauce uz piemērotajiem tiesību noteikumiem, nav uzskatāma par pietiekamu informāciju attiecībā uz atteikuma iemesliem. Arī no Tiesas judikatūras izriet, ka ir nepieciešams sniegt precīzu, pietiekami detalizētu un pilnīgu lēmuma pamatojumu, lai attiecīgā persona varētu pārsūdzēt pret to vērsto lēmumu un tādējādi aizstāvēt savas intereses.
   Saskaņā ar Austrijas likuma par ārvalstniekiem 94. panta 2. punktu, lēmumus, ar kuriem atteikta vīzas piešķiršana vai vīzas pieteikums atzīts par nederīgu, nevar pārsūdzēt. Šis noteikums ir pretrunā Direktīvas 8. pantā paredzētajam, ka attiecīgajai personai ir jābūt pieejamiem tiem pašiem tiesiskās aizsardzības līdzekļiem, kas ir pieejami attiecīgās valsts pilsoņiem attiecībā uz pārvaldes iestāžu aktiem, neatkarīgi no tā, vai šie tiesiskās aizsardzības līdzekļi attiecas uz pārvaldes iestādēm vai tiesām. Komisija uzskata par nepiemērotiem Austrijas Republikas argumentus, ka tiesiskās aizsardzības līdzekļu nepieejamība šajā gadījumā ir attaisnojama ar to, ka ne vīzas atteikumam, ne vīzas pieteikuma atzīšanai par nederīgu nav citu seku, kas izietu ārpus attiecīgā akta, un ka jauna pieteikuma iesniegšana ir ātrāks veids mērķa sasniegšanai, nekā tiesiskās aizsardzības līdzekļu izmantošana lēmuma pārsūdzēšanai. Jauns pieteikums faktiski ietver risku, ka vēlreiz var tikt pieņemts pēc būtības kļūdains lēmums.
   
      (1)  OV L 56, 850. lpp.