CELEX: C2002/144/104
Language: fi
Date: 2002-06-15 00:00:00
Title: Asia T-86/02: Territorio Histórico de Alava – Diputación Foral de Alavan 26.3.2002 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

C 144/52                  FI                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         15.6.2002
Väiteosaston päätös:              Hakemuksen hylkääminen tietty-            18/1993 (Boletı́n Oficial del Territorio Histórico de Alava nro
                                  jen tuotteiden osalta                     79, 16.7.1993) 14 §:n mukainen yhtiöverosta vapauttaminen
                                                                            on todettu yhteismarkkinoille soveltumattomaksi valtiontuek-
Valituslautakunnan pää-           Väiteosaston päätöksen osittainen         si. Kyseisen säännöksen mukaan yhtiöverosta vapautetaan
tös:                              hylkääminen ja hakemuksen hyl-            yritykset, jotka perustetaan lain voimaantulon ja 31.12.1994
                                  kääminen ylimääräisen tuotteen            välisenä aikana, jos ne investoivat aineellisiin hyödykkeisiin yli
                                  (”juustot”) osalta                        80 miljoonaa pesetaa (480 810 euroa), jos perustettujen
                                                                            työpaikkojen määrä on yli kymmenen ja jos maksettu pääoma
Kanneperusteet:                   –     asetuksen N:o 40/94 8 artik-        toiminnan alkaessa on vähintään 20 miljoonaa pesetaa (120
                                        lan 1 kohdan b alakohdan            202 euroa).
                                        rikkominen
                                  –     sekaannusvaaran käsitteen
                                        virheellinen tulkinta
                                                                            Kantaja on esittänyt kanteensa tueksi seuraavat viisi perustetta:
                                                                            a)    EY 87 artiklan 1 kohdan rikkominen. Komissio on tehnyt
                                                                                  ilmeisen arviointivirheen katsoessaan, että riidanalainen
                                                                                  verotuksellinen toimenpide on kyseisessä artiklassa tar-
Territorio Histórico de Alava – Diputación Foral de                             koitettua valtiontukea. Kantajan mielestä tässä tapauk-
Alavan 26.3.2002 Euroopan yhteisöjen komissiota vas-                              sessa ei ole kyse kyseisen määräyksen mukaisesta kaikille
                         taan nostama kanne                                       valtiontuille ominaisesta valikoivasta edusta, vaan se
                                                                                  on objektiivisille kriteereille perustuva toimenpide, joka
                             (Asia T-86/02)                                       vaikuttaa samalla tavoin kaikkiin taloudellisiin toimijoi-
                                                                                  hin (luonnollisiin henkilöihin ja oikeushenkilöihin).
                           (2002/C 144/104)
                                                                            b)    Toissijaisesti ensimmäiseen kanneperusteeseen nähden:
                      (Oikeudenkäyntikieli: espanja)                              komissio on tulkinnut virheellisesti voimassa olevan
                                                                                  tuen käsitettä. Kantaja väittää, että vaikka ensimmäisen
                                                                                  oikeusasteen tuomioistuin katsoisi esillä olevan toimenpi-
                                                                                  teen merkitsevän tosiasiallisesti valtiontukea, kyse olisi
Territorio Histórico de Alava – Diputación Foral de Alava,                      joka tapauksessa voimassa olevasta tukijärjestelmästä
kotipaikka Alava (Espanja), on nostanut 26.3.2002 Euroopan                        asetuksen N:o 659/1999 1 artiklan b kohdan v alakoh-
yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kan-                         dassa tarkoitetulla tavalla, sillä kyseisen asetuksen 1 artik-
teen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan edusta-                     lan b kohdan ii alakohdan mukaisesti toimenpide ei ollut
jina ovat asianajajat Ignacio Saenz-Cortabarria ja Marta Morales                  voimaantuloajankohtanaan tukea, vaan kyse on tuesta,
Isasi.                                                                            jonka komissio oli tuolloin konkludenttisesti hyväksynyt.
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
                                                                            c)    Niin ikään toissijaisesti ensimmäiseen kanneperusteeseen
–      kumoaa Espanjan tietyille Alavan alueella äskettäin perus-                 nähden: laillisesti vahvistettua menettelyä ei ole noudatet-
       tetuille yrityksille vuonna 1993 myöntämästä valtiontues-                  tu. EY 88 artiklan 1 kohdan ja asetuksen N:o 659/
       ta 20.12.2001 tehdyn komission päätöksen                                   1999 mukaisesti voimassa olevien tukijärjestelmien osalta
                                                                                  asianmukainen uudelleentarkastelumenettely on kyseisen
–      toissijaisesti kumoaa kyseisen päätöksen 3 artiklan ensim-                 asetuksen 17–19 artiklassa säädetty menettely eikä laitto-
       mäisen virkkeen                                                            miin tukiin sovellettava menettely, jota komissio on
                                                                                  soveltanut esillä olevassa asiassa.
–      velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
                                                                            d)    Toissijaisesti kolmeen ensimmäiseen kanneperusteeseen
                                                                                  nähden: komissio on käyttänyt väärin EY 87 artiklan
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                               3 kohdan c alakohdan mukaista valtaansa hyväksyä
                                                                                  tuet, kun se on katsonut riidanalaisen verotuksellisen
                                                                                  toimenpiteen toimintatueksi ja todennut näin ollen, että
Kantaja riitauttaa 20.12.2001 tehdyn komission päätöksen C                        kyse on yhteismarkkinoille soveltumattomasta tuesta.
(2001) 4475 lopullinen, jossa kiireellisistä verotuksellisista                    Komissio rinnastaa epäasianmukaisesti pelkän tukea kos-
toimenpiteistä investointien tukemiseksi ja taloudellisen toi-                    kevan arviointimenetelmän investointitukeen tai työpai-
minnan kannustamiseksi 5.7.1993 annetun Norma Foralin                             kan perustamiseen myönnettävään tukeen. Se, että ensi
 ---pagebreak--- 15.6.2002                FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        C 144/53
       arviolta ei ole vahvistettu tuen määrää prosentteina              –     toissijaisesti kumoaa kyseisen päätöksen 3 artiklan ensim-
       investoinnin määrästä tai palkkakustannuksista, ei mil-                 mäisen virkkeen
       lään tavoin estä sen vahvistamista jälkikäteen sen varmis-
       tamiseksi, ettei se ylitä alueellisille tuille hyväksyttyä        –     velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
       tukitasoa.
e)     Toissijaisesti kaikkiin muihin kanneperusteisiin nähden:
       määräys tukien takaisinperinnästä (riidanalaisen päätök-          Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
       sen 3 artiklan ensimmäinen virke) on ristiriidassa asetuk-
       sen N:o 659/1999 14 artiklan 1 kohdan viimeisen
       virkkeen kanssa, sillä esillä olevassa asiassa on kyse            Kantaja riitauttaa 20.12.2001 tehdyn komission päätöksen C
       poikkeuksellisista olosuhteista (alustavan tutkintavaiheen        (2001) 4478 lopullinen, jossa kiireellisistä verotuksellisista
       kesto, joka oli yli 79 kuukautta). Se, että komissio              toimenpiteistä investointien tukemiseksi ja taloudellisen toi-
       tutki riidanalaista verotusjärjestelmää vuonna 1994 eikä          minnan kannustamiseksi 24.6.1993 annetun Norma Foralin
       suhtautunut siihen kielteisesti, sai aikaan perustellun           5/1993 (Boletı́n Oficial del Territorio Histórico de Bizkaia nro
       luottamuksen siihen, että järjestelmää pidetään lainmu-           154, 7.7.1993) 14 §:n mukainen yhtiöverosta vapauttaminen
       kaisena yhteisössä, minkä vuoksi päätöksen 3 artikla              on todettu yhteismarkkinoille soveltumattomaksi valtiontuek-
       on ristiriidassa oikeusvarmuuden ja luottamuksensuojan            si. Kyseisen säännöksen mukaan yhtiöverosta vapautetaan
       periaatteiden kanssa.                                             yritykset, jotka perustetaan lain voimaantulon ja 31.12.1994
                                                                         välisenä aikana, jos ne investoivat aineellisiin hyödykkeisiin yli
                                                                         80 miljoonaa pesetaa (480 810 euroa), jos perustettujen
                                                                         työpaikkojen määrä on yli kymmenen ja jos maksettu pääoma
                                                                         toiminnan alkaessa on vähintään 20 miljoonaa pesetaa (120
                                                                         202 euroa).
                                                                         Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut ovat samat
                                                                         kuin asiassa T-86/02.
Territorio Histórico de Bizkaia, Diputación Foral de
Bizkaian 26.3.2002 Euroopan yhteisöjen komissiota vas-
                        taan nostama kanne
                            (Asia T-87/02)                               Territorio Histórico de Guipuzcoa, Diputación Foral de
                                                                         Guipuzcoan 26.3.2002 Euroopan yhteisöjen komissiota
                                                                                               vastaan nostama kanne
                          (2002/C 144/105)
                                                                                                    (Asia T-88/02)
                     (Oikeudenkäyntikieli: espanja)
                                                                                                  (2002/C 144/106)
                                                                                              (Oikeudenkäyntikieli: espanja)
Territorio Histórico de Bizkaia, Diputación Foral de Bizkaia,
kotipaikka Bizkaia (Espanja), on nostanut 26.3.2002 Euroopan             Territorio Histórico de Guipuzcoa, Diputación Foral de Gui-
yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kan-                puzcoa, kotipaikka Guipuzcoa (Espanja), on nostanut
teen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan edusta-
                                                                         26.3.2002 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
jina ovat asianajajat Ignacio Saenz-Cortabarria ja Marta Morales         tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
Isasi.
                                                                         vastaan. Kantajan edustajina ovat asianajajat Ignacio Saenz-
                                                                         Cortabarria ja Marta Morales Isasi.
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
                                                                         Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
–      kumoaa Espanjan tietyille Biskajan alueella äskettäin             –     kumoaa Espanjan tietyille Giopuzcoan alueella äskettäin
       perustetuille yrityksille vuonna 1993 myöntämästä val-                  perustetuille yrityksille vuonna 1993 myöntämästä val-
       tiontuesta 20.12.2001 tehdyn komission päätöksen                        tiontuesta 20.12.2001 tehdyn komission päätöksen