CELEX: 51979PC0423
Language: nl
Date: 1979-07-24 00:00:00
Title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in te nemen bij de werkzaamheden ter zake van de ontwikkeling van internationale normen voor de boekhouding en de opstelling van verslagen in het kader van de Organisatie van de Verenigde Naties. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 423
Vol. 1979/0150
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(79)423 def.
                                                      Brussel . 24 juli 1979
                                      i                       .         '
                                                                  I
                                  i i
                     <v :               * V
                       -5-   -i-i
                      é
                V,             AANBEVELING VOOR EEN
                 v/ ,,                      y
                           . BESLUIT VAN DE RAAD
                   X/ V
 betreffende het standpunt van de Gemeenschap in te nemen bij
 de werkzaamheden ter zake van de ontwikkeling van interna­
 tionale normen voor de boekhouding en de opstelling van ver­
 slagen in het kader van de Organisatie van de Verenigde Naties
          ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
     C0M(79 ) 423 def .
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
                                                                                   !
                                                                                    i
1 . De Economische en Sociale Raad ( EOOSOC ) van de Organisatie van de Ver- i      \
    enigde Naties ( UNO ) heeft op 11 mei 1979 een resolutie aangenomen be- 1
                                                                                    i
    treffende de instelling van een speciale intergouvernementele werkgroep . •
                                                                                    i
    De taak van deze werkgroep heeft betrekking op de ontwikkeling van intern
    nationalé normen voor de boekhouding en de opstelling van verslagen . De !
    werkzaamheden van deze werkgroep zullen in de herfst van 1979 te Genève I
                                                                                     I
    beginnen . In 1980 dient de werkgroep een rapport over te leggen aan de
                                                                                     l
    Commission des Societés Transnationales betreffende de maatregelen die j
    moeten worden genomen op het gebied van de internationale normen voor |
    de boekhouding en de opstelling van verslagen , In het bijzonder betref- j
    fende het beoogde systeem van informatie en de beoogde gedragscode .            i
                                                                                     »
2 . Op grond van artikel 54 , lid 2 en 3 , sub g ) van het EEG-Verdrag heeft de
    Raad de ( eerste ) richtlijn van 9 maart 1968 vastgesteld ( 68/151/EEG ) ( 1 ),
    die o.a . betrekking heeft op de openbaarmaking van de balans van een naam­
    loze vennootschap . Ingevolge artikel 2 , lid 1 , sub f ) van deze richtlijn ;
    hebben de lid-staten de nodige maatregelen genomen opdat de verplichte [
    openbaarmaking betreffende vennootschappen betrekking heeft op             ,
    de balans an de winst- en verliesrekening van naamloze vennootschappen . Voorde
vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid is de toepassing van dit be-j
    ginsel uitgesteld tot de tenuitvoerlegging van een richtlijn betreffende ;
                                                    i                               \
    de coördinatie van de inhoud van balansen en winst- en verliesrekeningen . )
                                                                                   ι
                                          . ■     . -                " ' '        ί
    Deze richtlijn , de vierde richtlijn inzake de jaarrekeningen van bepaal-,
    de vennootschappen is door de Raad op 25 juli 1978 vastgesteld ( 2 ). Zij j
    bakent een juridisch kader af voor de normen voor de boekhouding in de , J
    Gemeenschap. Meer dan 50 artikelen geven gedetailleerde bepalingen in- j
    zake de structuur van de balans , de structuur van de winst - en verliesrekening / de
    waarderingsregels , de inhoud van de toelichting bij de jaarrekening en
                                                                                   !
    de openbaarmaking . Bepaalde artikelen hebben betrekking op.de jaarre-
    keningsproblemen van een vennootschap , die met andere vennootschappen "
    betrekkingen onderhoudt'binnen een concern .                                   j
    ( 1 ) PB Nr L 65/8    van 14 maart 1968
    ( 2 ) PB Nr L 222/11. van . 14 augustus J.978
 ---pagebreak---  In de overwegingen van de vierde richtlijn wordt reeds onderstreept dat
wanneer een vennootschap deel uitmaakt van een concern , alleen door het
overleggen van een geconsolideerde jaarrekening een getrouw en volledig
beeld kan worden gegeven van de positie van de betrokken ondernemingen .
Daarom heeft de Commissie een voorstel voor een zevende richtlijn inzake
de concern jaarrekening ingediend ( 1 ). Dit voorstel is gebaseerd op het­
zelfde juridische kader als de vierde richtlijn en regelt de speciale
problemen in verband met de jaarrekening van concerns . Deze twee rechts-
instrumenten zijn derhalve nauw verbonden .
Op basis van artikel 75 van het EEG-Verdrag heeft de Raad Verordening
Nr 2830/77 van 12 december 1977 vastgesteld betreffende de maatregelen
die nodig zijn om de boekhoudingen en de jaarrekeningen van de spoor-
wegondernemingen onderling vergelijkbaar te maken ( 2 ). Zoals uit artikel
2 van deze verordening blijkt , zijn bepaalde van deze ondernemingen in
vennootschapsvoiïn georganiseerd .
Al de aldus op gemeenschapsniveau ter zake van de jaarrekening van be­
paalde vennootschappen genomen besluiten hebben , conform de jurispru­
dentie van het Hof van Justitie ( arrest van 31.3.1971 in de zaak 22/70
"AETR" ) , ten gevolge dat alleen aan de Gemeenschap de bevoegdheid wordt
verleend cm verbintenissen aan te gaan ten aanzien van derde landen op
deze gebieder . Aangezien de hierboven genoemde Gemeenschapsvoorschriften
en in het kader van de UNO ondernomen werkzaamheden hetzelfde voorwerp
hebben , is het aan de Gemeenschap om als zodanig aan de werkzaamheden
deel te nemen en in voorkomend geval de overeenkomsten of regelingen te
aanvaarden , die darruit in enigerlei vorm kunnen voortvloeien .
De Gemeenschapsvoorschriften betreffende de normen voor de boekhouding
dienen niet door de in het kader van de UNO uitgewerkte rechtsinstrumen-
ten weer in het geding te worden gebracht . Dit geldt niet alleen voor
de bepalingen van de vierde richtlijn , doch eveneens , gezien de nauwe
banden tussen deze en het gewijziade voorstel voor een zevende richtlijn ,
( 1 ) PB Nr C/14/2   van 17 januari 1979
( 2 ) PB Nr L 334/13 van 24 december 1977
 ---pagebreak--- voor het door dat voorstel bestreken gebied . Aanbevelingen of overeen­
komsten van de UNO inzake internationale normen voor de boekhouding en
de opstelling van verslagen zouden de inhoud van de vierde richtlijn
                                  ι                                      ι
rechtstreeks kunnen raken .
                               «  I
                                  i
Ook Verordening Nr 2830/77 van de Raad mag niet door de rechtsinstrumen-
ten van de UNO weer in het geding worden gebracht . '
Concluderend richt de Commissie tot de Raad de aanbeveling het hierbij
gevoegde besluit betreffende het standpunt van de Gemeenschap in te ne- !
men bij de werkzaamheden ter zake van de ontwikkeling van internationale
normen voor de boekhouding en de opstelling van verslagen in het kader
van de UNO goed te keuren .       }
 ---pagebreak---                                  AANBEVELING VOOR EEN
                                    BESLUIT VAN DE RAAD
      betreffende het standpunt van de Gemeenschap in te nemen bij
    de werkzaamheden ter zake van de ontwikkeling van internationale
    normen voor de boekhouding en de opstelling van verslagen in het
              kader van de Organisatie van de Verenigde Naties
    DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
    Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
    Overwegende dat het dienstig is een besluit te nemen inzake het standpunt
    dat de Gemeenschap moet innemen bij de werkzaamheden ter zake van de ont­
    wikkeling van internationale normen voor de boekhouding en de opstelling
    van verslagen in het kader van de Organisatie van de Verenigde Naties
    BESLUIT :
                                Enia artikel
1 . Bij de werkzaamheden van de speciale werkgroep van de Organisatie van
    de Verenigde Naties . voor         de ontwikkeling van internationale
    normen voor de boekhouding en de opstelling van verslagen , die op
    11 mei 1979 aoor de Economische en Sociale Raad werd opgericht , geeft ,
    de Commissie» uiting aan het standpunt van de Gemeenschap voor zover
    deze werkzaamheden betrekking hebben op onderwerpen die onder gemeen­
    schappelijke rogels vallen .
2 . De Commissie treedt hierbij op in overleg met de vertegenwoordigers
    der lid-s taten .
2 . De Commissie ziet erop toe dat de door haar bij de Raad ingediende
    voorstellen met het oog op een verder doorgevoerde harmonisatie van
    het vennootschapsrecht bij de werkzaamheden van de in lid 1
    genoemde werkgroep worden overgelegd , zodat het belang dat deze har­
    monisatie voor de Gemeenschap heeft duidelijk in het licht wordt gesteld .
 ---pagebreak--- . De lid-staten en de Commissie coördineren hun standpunten ten einde in
  de vergaderingen van de in lid 1 genoemde werkgroep tot een ge­
  meenschappelijk standpunt te geraken ,    zulks met name ten aanzien
  van de wenselijkheid van een optreden van de Organisatie van de Verenigde
  Naties op het gebied van de normen voor de boekhouding .
                                                    Voor de Raad
                                                   De Voorzitter
 Gedaan te Brussel ,