CELEX: 51996PC0012(01)
Language: nl
Date: 1996-01-31
Title: Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot tweede aanpassing van Besluit nr. 1110/94/EG betreffende het vierde kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek, technische ontwikkeling en demonstratie (1994-1998), als aangepast bij Besluit nr. .../96/EG

Avis juridique important

|

51996PC0012(01)

Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot tweede aanpassing van Besluit nr. 1110/94/EG betreffende het vierde kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek, technische ontwikkeling en demonstratie (1994-1998), als aangepast bij Besluit nr. .../96/EG  /* COM/96/0012 DEF - COD 96/0034 */  

Publicatieblad Nr. C 115 van 19/04/1996 blz. 0001

Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot tweede aanpassing van Besluit nr. 1110/94/EG betreffende het vierde kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek, technische ontwikkeling en demonstratie (1994-1998), als aangepast bij Besluit nr. . . ./96/EG (96/C 115/01) COM(96) 12 def. - 96/034(COD) (Door de Commissie ingediend op 2 februari 1996)HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 I, leden 1 en 2,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Gezien het advies van het Comité van de Regio's,Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag,Overwegende dat bij Besluit nr. 1110/94/EG (1) het Europees Parlement en de Raad een vierde kaderprogramma (1994-1998) hebben vastgesteld, dat thans ten uitvoer wordt gelegd; dat het Europees Parlement en de Raad bij Besluit nr. . . ./96/EG dit programma in technische zin hebben aangepast in verband met de toetreding van de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden tot de Europese Unie; dat in artikel 1, lid 3, van Besluit nr. . . ./96/EG is bepaald dat het totale maximumbedrag voor de financiële deelneming van de Gemeenschap aan het vierde kaderprogramma 11 764 miljoen ecu bedraagt; dat in hetzelfde artikel is bepaald dat uiterlijk op 30 juni 1996 het Europees Parlement en de Raad het totale maximumbedrag herzien en kunnen verhogen tot 12 359 miljoen ecu;Overwegende dat uit de stand van de uitvoering van het vierde kaderprogramma een grote deelname aan de eerste uitnodiging tot het indienen van voorstellen blijkt; dat het vanwege deze grote respons, in het bijzonder van het bedrijfsleven, niet mogelijk is bepaalde hoogwaardige projecten te steunen; dat de voor 1995 beschikbare kredieten zijn vastgelegd;Overwegende dat de onderzoekinspanning een essentieel element van het industriële concurrentievermogen en daardoor van het economisch herstel en de werkgelegenheid vormt; dat de situatie van de handelsbalans op het gebied van de geavanceerde technologieën tussen de Europese Unie en derde landen, noopt tot een verhoging van deze inspanning; dat het vanwege de omvang van de behoeften noodzakelijk is om gericht op te treden op communautair niveau;Overwegende dat uit het jaarverslag 1995 (2), door de Commissie ingediend overeenkomstig artikel 130 P van het Verdrag, blijkt dat de communautaire onderzoekprogramma's de vorming stimuleren van samenwerkingsnetwerken waarmee versnippering van de inspanningen en onnodige doublures kunnen worden tegengegaan; dat in recente evaluaties significante economische effecten zijn aangetoond;Overwegende dat bij een verhoging van de financiële middelen voor het vierde kaderprogramma rekening moet worden gehouden met de ontwikkeling van de financiële vooruitzichten van de Europese Unie;Overwegende dat bijzondere prioriteit moet worden gegeven aan activiteiten waardoor de samenwerking of de coördinatie tussen onderzoekactiviteiten van de Lid-Staten kan worden verbeterd (3);Overwegende dat de werkzaamheden van de door de Commissie opgerichte task-forces onderzoek-industrie (4) bijdragen tot een betere omschrijving van de onderzoekprioriteiten in overleg met de industrie - met inbegrip van het midden- en kleinbedrijf - en de gebruikers; dat zij ertoe leiden dat de inspanningen en de beschikbare middelen in de gehele Unie beter worden gecoördineerd en geconcentreerd; dat zij beogen een gunstig klimaat te scheppen voor innovatie;Overwegende dat projecten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (hierna "OTO-activiteiten" genoemd) moeten worden opgezet met betrekking tot thema's van communautair belang waarmee wordt voorzien in dringende behoeften, gelet op de snelle technologische vooruitgang, en die het concurrentievermogen van de industrie en de werkgelegenheid in de Unie helpen verbeteren; dat deze thema's betrekking hebben op de gebieden luchtvaart, auto-industrie, educatieve multimedia, intermodaliteit en interoperabiliteit in het vervoer, milieu, biotechnologie, treinen en spoorwegsystemen van de toekomst, en maritieme systemen;Overwegende dat, teneinde de wetenschappelijke en technische doelstellingen van deze projecten te verwezenlijken, de tenuitvoerlegging van het kaderprogramma door middel van de specifieke programma's moet leiden tot een grotere inspanning op het gebied van samenwerking en coördinatie van de werkzaamheden van de eerste activiteit van het vierde kaderprogramma (1994-1998) en een versterking van sommige daarvan; dat, opdat deze versterking de nodige kritieke massa zou bereiken waardoor een betere integratie van de bestaande thema's mogelijk wordt en doeltreffend zou zijn, de middelen moeten worden toegespitst op de volgende vijf prioritaire gebieden: luchtvaart, auto-industrie, educatieve multimedia, intermodaliteit en interoperabiliteit in het vervoer en milieu (met name water);Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (Crest) is geraadpleegd,BESLUITEN:Enig artikel Besluit nr. 1110/94/EG, als aangepast bij Besluit nr. . . ./96/EG van het Europees Parlement en de Raad van . . . . . . 1996, wordt als volgt gewijzigd:1. Artikel 1, lid 3, wordt gelezen als:"3. Het totale bedrag voor de financiële deelneming van de Gemeenschap aan het vierde kaderprogramma beloopt maximaal 12 359 miljoen ecu.".2. Bijlage I wordt vervangen door bijlage I bij dit besluit.3. Bijlage III "Wetenschappelijke en technologische doelstellingen" wordt aangevuld met bijlage II bij dit besluit.(1) PB nr. L 126 van 16. 5. 1994, blz. 1.(2) COM(95) 443 def.(3) COM(94) 438 van 19 oktober 1994.(4) SEC(95) 1824.BIJLAGE I >RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>(1) Waarvan 639 miljoen ecu voor de operationele begroting van het GCO.(2) Waarvan 96 miljoen ecu voor in het programma opgenomen wetenschappelijke en technische ondersteunende activiteiten die geschikt zijn voor een concurrentiële aanpak.(3) Naast de voor de derde activiteit uitgetrokken middelen wordt gemiddeld 1 % van de totale begroting van het vierde kaderprogramma uitgetrokken voor de verspreiding en exploitatie van de resultaten, in het kader van de eerste activiteit. Er vindt een nauwe coördinatie plaats tussen de activiteiten betreffende de verspreiding en exploitatie van de resultaten in het kader van de specifieke programma's van de eerste en de derde activiteit.(4) Waarvan 40 miljoen ecu voor ad hoc wetenschappelijke en technische ondersteuning van het communautaire beleid op andere gebieden, welk bedrag op concurrentiële basis zal worden toegewezen.(5) Tegelijk met dit programma wordt het bedrag voor het kaderprogramma van communautaire activiteiten op het gebied van onderzoek en onderwijs voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (1994-1998) aangepast en verhoogd tot 1 441 miljoen ecu, waarmee het totaalbedrag voor communautaire OTO-activiteiten op 13 800 miljoen ecu wordt gebracht.(6) Met milieu verband houdende projecten zullen ook worden uitgevoerd binnen een aantal andere gebieden van de eerste activiteit, met name de gebieden industriële technologie, energie en vervoer.BIJLAGE II Wetenschappelijke en technologische doelstellingen Bijlage III bij Besluit nr. 1110/94/EG wordt gehandhaafd en als volgt aangevuld:i) Vóór de voorlaatste alinea van het inleidend gedeelte wordt het volgende toegevoegd:"Voorts wordt een gerichte benadering toegepast voor de oplossing van bepaalde problemen, waarmee het bedrijfsleven en de samenleving worden geconfronteerd. Dit is niet bedoeld als een sectorgerichte benadering, wel als een manier om op geïntegreerde wijze de ontwikkeling, de demonstratie en bovenal het geïntegreerde gebruik van diverse aspecifieke technologieën, waarin zonder stimulerende initiatieven van overheidswege niet of te laat door het bedrijfsleven zou worden geïnvesteerd, te bevorderen.Deze benadering wordt ten uitvoer gelegd door middel van drie verschillende, elkaar aanvullende werkwijzen:- betere concentratie en coördinatie van bestaande activiteiten, hetgeen onder meer kan leiden tot een herschikking van de werkprogramma's, de publikatie van gegroepeerde of samengevoegde uitnodigingen tot het indienen van voorstellen, het bundelen van projecten uit verschillende programma's in "clusters", de integratie van gerichte projecten, nauwere banden met Eureka en/of coördinatie met nationale programma's;- versterking van activiteiten op bepaalde gebieden volgens een gelijkaardige aanpak om tegemoet te komen aan de prioritaire doelstellingen.".ii) Vóór de laatste alinea van het inleidend gedeelte wordt het volgende toegevoegd:"Prioritaire thema'sDe Europese industrie heeft te kampen met verscheidene belangrijke nadelen in vergelijking met haar sterke concurrenten. Ondanks de veelbelovende ontwikkeling van de interne markt zijn het Europese onderzoek en het Europese bedrijfsleven nog sterk versnipperd ten gevolge van de economische, culturele en institutionele verschillen tussen de Lid-Staten. Er is behoefte aan een geïntegreerde, operationele benadering zodat de activiteiten op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en demonstratie - op EU- en op nationaal niveau - effectief inspelen op markt- en beleidseisen en zo het concurrentievermogen en de economische prestaties van de industrie ondersteunen. Dergelijke samenwerking moet synergie bevorderen op alle niveaus van de aanbodketen en onderzoek stimuleren dat leidt tot de opstelling van uniforme normen.De prioritaire thema's en de verschillende werkwijzen die worden gehanteerd om daaraan tegemoet te komen, zijn van direct belang voor de industrie, inclusief het midden- en kleinbedrijf (MKB), en voor burgers in de gehele Europese Unie. Deze werkzaamheden brengen het onderzoek onder het kaderprogramma bijeen, zorgen daarmee voor concentratie en integratie en dragen zo bij tot de bescherming van de werkgelegenheid, de verbetering van de economische en sociale samenhang en een betere algemene coördinatie van de activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (OTO).LuchtvaartOnder druk van de steeds scherpere concurrentie op de wereldluchtvaartmarkt zijn zowel de luchtvaartindustrie als onderzoekinstellingen bezig aan een herstructurering, waarmee wordt erkend dat een betere samenwerking op Europees niveau dringend noodzakelijk is om het concurrentievermogen te verbeteren. Verbetering van het concurrentievermogen vergt echter een reeks maatregelen: activerende technologie, nieuwe processen, betere ontwerphulpmiddelen, nieuwe normen voor gegevensuitwisseling, nieuwe vaardigheden op alle gebieden. Geen enkel programma kan al deze voordelen tegelijk bieden. Dit kan enkel worden verwezenlijkt door een geïntegreerd pakket maatregelen die bedrijven (waaronder het MKB) individueel en collectief helpen om samen te werken in de complexe toeleveringsketen. De rol van de Europese Unie is van essentieel belang bij het stimuleren van een betere coördinatie tussen de vele onderzoekprogramma's voor de burgerluchtvaart die er in Europa bestaan, als tegengewicht voor de ongeveer viermaal grotere steun die dergelijke programma's in de Verenigde Staten ontvangen.Deze uitdaging houdt drie prioritaire industriële en technologische doelstellingen in: toepassing van speerpunttechnologie om ontwerp- en produktiecycli met 30 % te verkorten met behulp van moderne gedistribueerde technieken voor concurrent engineering om de barrières tussen bedrijven te slechten en de doelmatigheid van de toeleveringsketen in het hele luchtvaartnetwerk te verbeteren; ontwikkeling, demonstratie en validering van technologieën die de algemene doelmatigheid van de vliegtuigen van de toekomst verbeteren en zo de exploitatiekosten ervan met 25 % drukken en tegelijk de veiligheid ervan verbeteren; en vermindering van de milieuhinder van vliegtuigen, dat wil zeggen beperking van gasemissies en vermindering van casco- en motorlawaai en de geluidsdruk in de cabine. Dergelijke met de luchtvaart verwante technologie kan afgeleide voordelen opleveren in tal van sectoren zoals materialen, constructies, gegevensverwerking, ontwerp, methodologie, elektronica, telematica, elektriciteitsproduktie, systeemintegratie, produktietechnologie, enz. Voorts zullen goede praktijken op zo ruim mogelijke schaal door de gehele toeleveringsketen voor de luchtvaart worden verspreid zodat kennis wordt omgezet in industriële capaciteit, doelmatigheid en flexibiliteit worden verbeterd, en de milieu-effecten van vliegtuigen zoveel mogelijk worden beperkt.De Europese Unie kan de inspanningen van deze industrie op lange termijn ondersteunen door middel van de bestaande onderzoekprogramma's, vooral informatietechnologie en industrie- en materiaaltechnologie. Toch zijn er hiaten, vooral in de coördinatie van aanverwante activiteiten en de snelle toepassing van de resultaten van OTO-activiteiten. Er moeten geselecteerde grootschalige demonstratieprojecten komen die praktisch alleen op Europees niveau kunnen worden opgezet, met onder meer een netwerk van alle toeleveringsbedrijven en gebruikers, binnen de specifieke onderzoekprogramma's, gepaard aan relevante activiteiten voor verspreiding/opleiding op alle niveaus van de ontwerp- en produktieketen evenals dienstenleveranciers en infrastructuurexploitanten, in de gehele Europese Unie. Voorts kunnen er specifieke activiteiten in samenwerking met derde landen worden uitgevoerd.Educatieve multimediaDe onderwijs- en opleidingssystemen in Europa worden geconfronteerd met een drieledige uitdaging: de Europese burgers voorbereiden op een volwaardige rol in de informatiemaatschappij; tegemoet komen aan de behoeften op het gebied van onderwijs en opleiding van een toenemende verscheidenheid van lerenden, van schoolverlaters tot gespecialiseerde categorieën zoals gehandicapten en lerenden in plattelandsgemeenschappen; en het financieel en pedagogisch rendement verbeteren, omdat aan deze verhoogde en gediversificeerde vraag niet met extra middelen kan worden voldaan.Educatieve multimedia scheppen - vooral dank zij de geboden interactiviteit - reële kansen om deze uitdagingen te beantwoorden. Dit wordt al op beperkte schaal geïllustreerd door modelexperimenten op lagere en middelbare scholen, nieuwe opleidingswijzen in high-tech bedrijven en de opkomende markt van educatieve multimediale huisdiensten, zowel on- als off-line.De betrokken bedrijven, waaronder een groot aantal kleine en middelgrote ondernemingen, moeten een plaats zien te veroveren op de wereldmarkt die tegen het eind van de eeuw educatieve multimediale telediensten van hoge kwaliteit tegen lage kosten zal leveren, dank zij meer gebruikersvriendelijke multimediasystemen en de daling van hardwareprijzen en telecommunicatietarieven.Om deze industriële en maatschappelijke uitdagingen aan te gaan, beschikt het communautaire onderzoek naar educatieve multimedia over onvoldoende middelen. Deze moeten dan ook worden uitgebreid om de Europese industrie in staat te stellen de multimediasystemen, -diensten en -inhoud van de toekomst te ontwikkelen en te valideren. Deze laatste moeten wereldwijd concurrerend zijn, rekening houden met de culturele en taalkundige diversiteit van Europa en inspelen op de behoeften van lerenden en lesgevers. Deze activiteiten moeten worden geïntegreerd in de wereldwijde informatiemaatschappij door middel van validering en demonstratie van nieuwe multimediatoepassingen in andere regio's, voornamelijk met het oog op uitbreiding van de samenwerking met ontwikkelingslanden.OTO-activiteiten met betrekking tot de autoEr is toenemende bezorgdheid over de groei van het wegvervoer en de schadelijke gevolgen daarvan. Dringende oplossingen zijn nodig om de verontreiniging door het stadsvervoer en de congestie van de wegen waar de bevolkingsdichtheid het grootst is te verminderen, en te zorgen voor duurzaamheid op lange termijn. Het leeuwedeel van de NOX-emissies is afkomstig van het wegverkeer en per voertuigtype zijn vooral auto's aansprakelijk voor het merendeel van de CO-emissies. Er is een passende reactie vereist, waarbij rekening wordt gehouden met de mondiale gevolgen en de aanvaardbaarheid van alternatieve technologieën.De uitdaging bestaat erin de industrie, met inbegrip van het MKB, en de overheid te laten samenwerken aan de bevordering van nieuwe technologische concepten voor auto's en hun bedrijfsomgeving, die vallen onder de beleidsterreinen van de Europese Unie voor vervoer, energie en milieu, en tegelijk rekening te houden met maatschappelijke behoeften en een bijdrage te leveren tot het concurrentievermogen van de industrie. Er bestaat al een ruime consensus over de meest beloftevolle technologische opties, prestatie- en milieu-eisen. Onderzoek in samenwerkingsverband moet nu dringend worden geconcentreerd op technologische doorbraken die de ontwikkeling mogelijk maken van verbrandingsmotoren voor emissie-arme (ULEV) of emissievrije (ZEV) voertuigen, en de daarvoor benodigde infrastructuur. Dit kan worden bereikt door de ontwikkeling van technologieën als hybride voertuigen, elektrische voertuigen, inrichtingen voor energieopslag/omzetting (brandstofcellen, batterijen), essentiële aanverwante technologieën (elektronica, lichte materialen, telematica, enz.), een nieuwe generatie verbrandingsmotoren en door nieuwe brandstoffen aangedreven motoren (biodiesel, waterstof, aardgas enz.). Met de maatregel wordt beoogd de inspanningen te concentreren op de belangrijkste technologische belemmeringen waarvoor extra OTO nodig is, met onder meer demonstratie-activiteiten om voertuigen te bouwen die niet alleen schoon, veilig, energiezuinig en "intelligent" zijn, maar ook rendabel kunnen worden geproduceerd en gedurende hun gehele levenscyclus zuinig in het gebruik zijn. Voorrang wordt gegeven aan aandrijfsystemen die geacht worden het hoogste potentiële effect te hebben op het stuk van algemene milieu- en industriële kosten.Binnen verscheidene specifieke programma's van het vierde kaderprogramma is er ruimte om in bepaalde belangrijke OTO-behoeften te voorzien. Toch zijn nog veel extra OTO- en demonstratie-activiteiten vereist om strategisch belangrijke prioriteiten aan te pakken en een samenhangend plan op te stellen voor een vergelijkende beoordeling van verschillende technologische opties.Intermodaliteit en interoperabiliteit in het vervoerOm de negatieve gevolgen van opstoppingen, verontreiniging en ongevallen te minimaliseren, streeft het gemeenschappelijke vervoerbeleid naar duurzame mobiliteit door het beste evenwicht te zoeken tussen de verschillende vervoertakken en het meest efficiënte en duurzame gebruik van bestaande vervoerinfrastructuurcapaciteit te verwezenlijken. Intermodaal vervoer houdt enorme mogelijkheden in om de prestaties van de vervoersystemen in Europa te verbeteren. Een toename van dergelijk vervoer zou de ontwikkeling en de herstructurering van de vervoersector en de toeleveringsindustrie daarvan in de Europese Unie, met name het MKB, bevorderen en voor de Lid-Staten ook de financiële last van de vervoerinfrastructuurkosten verlichten.Het algemene beeld is dat van een geïntegreerd vervoersysteem dat een rendabele en efficiënte huis-aan-huisdienst levert, met naadloze overslag/overstap van goederen en passagiers van één vervoertak op een andere. De verwezenlijking daarvan vereist een juist evenwicht tussen een marktgeoriënteerd concurrentieklimaat en coördinatie tussen vervoerexploitanten, infrastructuuraanbieders, systeemleveranciers, overheden en vervoergebruikers. Belangrijke vragen betreffende interoperabiliteit, het ontwerp van overslag/overstappunten en verladingstechnologieën, verkeersbeheer, informatiesystemen, logistiek en operationele strategieën moeten nog door onderzoek- en demonstratie-activiteiten worden opgelost, wil men dit algemeen beeld realiseren. Bijzondere aandacht wordt geschonken aan de behoeften van de spoorwegsector.Momenteel zijn er voor onderzoek naar multimodaal vervoer onvoldoende middelen beschikbaar en is het onderzoek versnipperd tussen en binnen de EU-programma's. Bijgevolg kan geen demonstratie van enige omvang worden opgezet. Een "kritieke massa" OTO-activiteiten is nodig voor zowel het passagiers- als het vrachtvervoer, met meer nadruk op demonstratieprojecten om tastbare resultaten te bereiken die een belangrijke weerslag kunnen hebben op het vervoersysteem en het concurrentievermogen van de Europese toeleveringsindustrie. Het onderzoek moet worden geconcentreerd op de doelmatigheid van overslagpunten en intermodale netwerken, het gebruik van informatietechnologie om de kwaliteit van de dienst te verbeteren, betere vervoermiddelen, het overwinnen van traditionele (modale) marktpercepties en opleiding.Milieu (water)Duurzame watervoorziening is een urgente kwestie geworden, zowel voor de Europese Unie als haar naaste buren in het Middellandse-Zeegebied en het Midden-Oosten en de hele wereld. Toenemende bevolking en economische groei hebben geleid tot onevenwichtigheden tussen vraag en aanbod, verslechtering van de waterkwaliteit, overexploitatie van watervoorraden en mondiale druk op het milieu, hetgeen een schadelijk effect heeft op de waterkringloop.Een intensivering van de communautaire OTO-inspanning is gerechtvaardigd vanwege het belang van deze kwestie: het feit dat de waterkringloop een tastbare band vormt tussen economische actoren die steeds meer van elkaar afhankelijk zijn, en het feit dat beleidsmaatregelen gevolgen hebben voor de waterkringloop op internationaal niveau. Verder beïnvloedt de Europese Unie ook nu al het waterbeheer zowel direct (door richtlijnen, financiering van infrastructuur, enz.) als indirect (landbouwbeleid, regionaal beleid en milieubeleid) op een wijze die van grote invloed is geweest op de aard van de vraag naar technologieën en diensten en de ontwikkeling van de watermarkt. Het communautaire OTO moet bedrijven en andere betrokkenen helpen om te reageren op initiatieven die worden genomen in het kader van andere beleidsterreinen. Het moet ertoe bijdragen regionale verschillen in technologische en beheersprestaties met betrekking tot watersystemen te verminderen en hangende problemen inzake waterverontreiniging en overexploitatie op te lossen. Ook moet het helpen om adequaat te reageren op extreme gebeurtenissen zoals droogte, milieu-ongevallen of overstromingen.De mondiale watermarkt zal de komende 15 jaar naar verwachting verdrievoudigen tot circa 125 miljard ecu. Om echter volwaardig aan deze markt te kunnen deelnemen moeten inspanningen worden geleverd zowel inzake het aanpassen van technologieën als voor de organisatie van samenwerking. In Europa zijn verscheidene mondiale waterbedrijven gevestigd en hoogwaardige waterbeheerssystemen geïnstalleerd zoals aanbevolen door diverse nationale en Europese instanties die zich met onderzoek in verband met water bezighouden. Het is van essentieel belang deze Europese deskundigheid uit te breiden en te versterken, gezien de recente ontwikkelingen en de behoeften op internationaal niveau; ook moeten nieuwe Europese benaderingen worden ontwikkeld voor W & T-samenwerking op dit gebied.Tot de belangrijkste onderzoekgebieden behoren ecotoxicologie en de fysica en chemie van verontreiniging; evaluatie en bewaking van watervoorraden; preventie van de verspreiding van verontreiniging door de bodem, sedimenten en waterhoudende lagen; ontsmetting en decentralisatie van bepaalde zuiveringsoperaties; bevordering van "rationeel gebruik" van water in de landbouw en de industrie door recycling en andere middelen; aanpassing van zuiveringsoperaties aan de behoeften van kleinere gemeenschappen; instrumenten voor prognose en beheer van vraag en aanbod en beheer van hydrologische risico's; en nieuwe voorzieningsbronnen.Biowetenschappen: vaccins en virusziektenDe resultaten van vaccinonderzoek zijn uniek vanwege de tweedimensionale aard ervan: actie en preventie - actie door het stimuleren van samenwerking, industriële vooruitgang, werkgelegenheid en de ontwikkeling van nieuwe verbindingen die als geneesmiddel tegen talrijke ziekten (b. v. kanker of herpes) dienen en het maatschappelijk welzijn bevorderen; preventie door het voorkomen van ziekten (drie miljoen gevallen van kindersterfte per jaar over de hele wereld), lijden, langdurige nawerkingen, verlies van werk, uitgaven voor gezondheidszorg en uiteindelijk vroegtijdige dood.Tussen regeringen, de industrie en de wetenschappelijke wereld is een consensus tot stand gekomen over de behoeften en prioriteiten inzake O & O op het gebied van vaccins en virusziekten. Er zijn verscheidene belangrijke prioriteiten gesteld voor potentiële technologische toepassingen en het effect ervan op de algemene gezondheid. Op korte termijn zijn dat: ontwikkeling van nieuwe/betere vaccins tegen ziekten met grote sociaal-economische gevolgen; slijmvliesimmuniteit, dierlijke modellen voor de ontwikkeling van vaccins, vaccins tegen kanker en andere chronische ziekten, toedieningssystemen en produktie van vaccins in gewassen. Prioriteiten op middellange en lange termijn zijn de oprichting van een in Europa gevestigd centrum voor het uitvoeren van menselijke proeven in fase I en II, een Europees toezicht- en steunstelsel voor gezamenlijke projecten en/of activiteiten in samenwerkingsverband tussen de Gemeenschap en de Lid-Staten.Hoewel deze thema's zijn opgenomen in de specifieke programma's waaronder de ontwikkeling van vaccins valt, zullen er inspanningen worden gedaan om de coördinatie en het bundelen van specifieke onderzoekgebieden te verbeteren, waarbij bepaalde activiteiten van de specifieke programma's aan de gemeenschappelijke doelstellingen zullen worden aangepast. Doel is te komen tot een holistische benadering van vaccin-O & O, waarmee aan de burger duidelijk wordt gemaakt dat er eenheid en coherentie is op een zo essentieel gebied van de industriële ontwikkeling, de volksgezondheid en het algemeen welzijn.Treinen en spoorwegsystemen van de toekomstDe laatste jaren is het aandeel van de spoorwegen in de algemene vervoermarkt gedaald. De kosten zijn te hoog en de operationele systemen te star en onvoldoende marktgericht. De spoorwegen maken nu echter een revolutie door onder druk van de liberalisering van de markt en de toenemende behoefte aan harmonisatie en interoperabiliteit met het oog op de totstandbrenging van een transeuropees netwerk, inclusief betere verbindingen tussen centrale en perifere regio's en met de spoornetten van Midden- en Oost-Europa.Op lange termijn wil men komen tot spoorwegnetwerken die rendabele componenten vormen van het algemene transeuropese vervoernetwerk en van geïntegreerde stedelijke netwerken, die diensten verlenen welke door de gebruikers van zowel personen- als goederenvervoer worden verlangd. Dat de spoorwegen grote aantallen passagiers en grote volumes vracht op veilige, milieuvriendelijke en energiezuinige wijze kunnen vervoeren, biedt aanzienlijke voordelen. Problemen van andere vervoertakken zoals opstoppingen, onveiligheid en verontreiniging kunnen daardoor in grote mate worden gecompenseerd.Momenteel is het spoorwegonderzoek in de Europese Unie zowel gering van omvang als versnipperd. Er moet meer rekening worden gehouden met de behoeften van de spoorweggebruikers en van de toeleveringsindustrie. Laatstgenoemde sector moet zeer aanzienlijke kostenbesparingen realiseren om op de wereldmarkten concurrerend te blijven en daardoor de werkgelegenheid in de Unie te ondersteunen. Er moet een "kritieke massa" worden bereikt om de huidige versnippering tegen te gaan, de synergie te verbeteren en de spoorwegindustrie, waaronder het MKB, beter te laten inspelen op de marktbehoeften. Daarom moet het spoorwegonderzoek zich heroriënteren op gebieden als de modulaire hogesnelheidstrein, het stedelijk spoornetwerk van de toekomst, verkeersbeheer, multimedia-informatie en geïntegreerde logistieke systemen, het trein-vrachtschip en het "virtuele fabriek"-concept voor de produktie van spoorvoertuigen en -onderdelen.Maritieme systemen van de toekomstDe maritieme industrieën - scheepsbouw, zeevervoer en maritieme hulpbronnen - zijn zeer belangrijke wereldwijde sectoren op het stuk van economie, handel en milieu. De scheepsbouw moet steeds meer efficiënte, milieuvriendelijke, energiezuinige en veilige schepen bouwen om het hoofd te kunnen bieden aan de internationale concurrentie, hoofdzakelijk uit Korea, Japan en weldra ook China, evenals de Oosteuropese landen. Het maritieme milieu is een potentiële bron van grote hoeveelheden energie en grondstoffen, en is van groot belang voor milieubescherming en energievoorziening.De maritieme industrieën staan centraal in een van de elf projecten van de informatiemaatschappij die door de landen van de G 7 in februari 1995 zijn goedgekeurd (Maris). Zij moeten een van de pioniers van de sociale en industriële veranderingen worden die gepaard gaan met de invoering van informatietechnologieën en nieuwe communicatiesystemen.Technologisch en logistiek onderzoek is de sleutel voor de toekomst van deze sectoren. De ontwikkeling van nieuwe technologieën zal leiden tot de modernisering van de scheepsbouw en het zeevervoer, alsmede tot een optimale exploitatie van maritieme hulpbronnen, en daardoor tot verbetering van het concurrentievermogen, de veiligheid en de milieubescherming, en tegelijk tot bescherming van de werkgelegenheid. De activiteiten op dit gebied zullen helpen om doublures te vermijden, de coördinatie te verbeteren, synergie tot stand te brengen tussen de bestaande programma's van de Gemeenschap en de Lid-Staten en te zorgen voor een optimale exploitatie van de onderzoekactiviteiten in samenwerking met de maritieme industrieën.".iii) Na de bestaande tekst onder rubriek "EERSTE ACTIVITEIT", punt "1. INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE", deel "A. Telematicatechnologie voor toepassingen van algemeen belang" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: telematicatoepassingen voor beheer en veiligheid van het wegvervoer; voor de algemene doelmatigheid, veiligheid en bedrijfskosten van vliegtuigen; voor "van-huis-tot-huis" intermodaal vervoer; voor logistiek voor het zeevervoer, beheerssystemen voor het scheepsverkeer en vrachtvervoer, en Maris-onderzoekactiveiten; voor beheer van het spoorwegverkeer; ontwikkeling van hoogwaardige nieuwe multimedia-, onderwijs- en opleidingshulpmiddelen en -diensten met meer nadruk op de betrokkenheid van opleiders, lesgevers en lerenden, bibliotheken, musea en uitgevers; ontwikkeling van telematicasystemen voor het toezicht op waterverontreiniging en het beheer over watervoorraden.De volgende specifieke activiteiten worden versterkt: ontwikkeling van actieve milieugerichte voertuigcontrole, actieve veiligheids- en informatiesystemen voor nieuwe motorvoertuigconcepten; ontwikkeling en demonstratie van telematicatoepassingen gericht op beter(e) vliegtuigrendement en -veiligheid; hulpmiddelen voor intermodale vervoerterminals, netwerkverrichtingen, informatie- en betaalsystemen; grootschalige experimenten met innovatieve leerdiensten, onderzoek en demonstratie in verband met op telematica gebaseerde diensten voor lerarenopleiding, ontwikkeling en validering van multimediaal leermateriaal en -diensten.".iv) Na de bestaande tekst onder rubriek 1, deel C "Informatietechnologie" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: robuuste elektronische sensoren, processors en verpakkingen voor geoptimaliseerd voertuig- en gebrekenbeheer en geïntegreerde open-systeemarchitectuur; hulpmiddelen voor informatie-uitwisseling en concurrent engineering in het gehele toeleveringsnetwerk van de vliegtuigindustrie; innovatieve aspecifieke gereedschappen en platforms voor onderwijs en opleiding; technologieën om ontwerp, produktie en kwaliteitsbeheer van multimediamateriaal voor beroepsbeoefenaren te vergemakkelijken; Maris-onderzoekactiviteiten zoals Marvel; gedistribueerde industriële logistiek voor de toeleveringsindustrie aan de spoorwegsector.De volgende specifieke activiteiten worden versterkt: ontwerp en ontwikkeling van elektronische besturingssystemen voor voertuigen; software-onderzoek naar een systeembenadering voor functionele of fysische integratie van componenten, netwerken en bedrijfsprocessen ter verbetering van gezamenlijke ontwerpactiviteiten met leveranciers van componenten; demonstratie van processen en IT-gereedschappen ter ondersteuning van gedistribueerde concurrent engineering en groter vliegtuigrendement; uitbreiding van multimedia-ondersteuningscentra voor de ontwikkeling van educatieve multimediadiensten, interoperabiliteit van leer-afleveringssystemen en platforms.".v) na de bestaande tekst onder punt "2. INDUSTRIETECHNOLOGIE", deel "A. Technologie voor ontwerp, engineering, produktiesystemen en mensvriendelijke organisatie van de produktie" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: verbeteringen van de industriële prestaties van met waterbeheer belaste nutsbedrijven, behoud van water in industriële processen en aanpassing van technologieën aan de behoeften van kleine exploitanten.De volgende specifieke activiteiten worden versterkt: onderzoek en demonstratie van schone technologie voor de zuivering, het hergebruik en de besparing van water en ter voorkoming van de verspreiding van verontreiniging; onderzoek naar de uitbreiding van de toepassing van ontziltingstechnologieën.".vi) Na de bestaande tekst onder punt 2, deel "C. Technologieën voor vervoersystemen wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: ontwerpmethodologieën en -processen gericht op het verminderen van de ontwikkelingskosten van vliegtuigen; materialen die bijdragen tot een groter vliegtuigrendement of een geringer milieu-effect; ontwikkeling en demonstratie van technologie gericht op het verbeteren van het bedrijfsrendement en het verminderen van geluidshinder en emissies van vliegtuigen; geoptimaliseerde verbrandingsmotoren voor hybride voertuigen, geïntegreerd met geavanceerde transmissiesystemen; lichte constructies aangepast aan de eisen van inrichtingen voor opslag/omzetting van alternatieve energie; ontwerp-, engineering- en produktietechnologie ter verbetering van het concurrentievermogen/de produktiviteit van de scheepsbouw; scheepsveiligheid (zowel in de ontwerpfase als bedrijfsveiligheid) en betere interface tussen schip en wal (b. v. vrachtoverslag); demonstratie van de integratie van geavanceerde modulaire spoorvoertuigtechnologieën, spoorberm- en overslagtechnologieën.De volgende specifieke activiteiten worden versterkt: demonstratie van materialen en technologie voor een beter vliegtuigrendement (met name casco, motoren en systemen) en geringer milieu-effect; ontwerpmethodologie, demonstratie van gedistribueerde concurrent engineering en processen gericht op het beperken van de kosten voor het ontwerpen en bouwen van vliegtuigen; geïntegreerde ontwerp- en produktieprocessen voor inrichtingen voor opslag/omzetting van energie en schone verbrandingsmotoren; ontwikkeling van materialen en technologie voor lichte voertuigconstructies met lage luchtweerstand; ontwikkeling van technologie voor specifiek intermodaal vervoermaterieel, intermodale vrachtvervoereenheden en intermodale integratie.".vii) Na de bestaande tekst onder punt 2, deel "D. Onderzoek in verband met normalisatie en meet- en testmethoden" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's wordende volgende activiteiten sterker geconcentreerd: het waterthema wordt onderwerp van onderzoek ter ondersteuning van andere communautaire beleidslijnen.De volgende specifieke activiteiten worden versterkt: samenwerking tussen industriële en andere betrokkenen op het gebied van harmonisatie van meet- en testmethoden en de ontwikkeling van normen met betrekking tot waterkwaliteit.".viii) Na de bestaande tekst onder punt "3. MILIEU", deel "A. Het natuurlijke milieu, milieukwaliteit en global change" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: onderzoek in verband met het milieu-effect van voertuigemissies; onderzoek in verband met het milieu-effect van vliegtuigemissies en emissies van schepen, Safemar; evaluatie van watervoorraden en verstoring van ecosystemen in verband met waterverontreiniging/waterbeheer.De volgende specifieke activiteiten worden versterkt: demonstratie van modellen ter voorspelling van het effect van de atmosferische emissies van vliegtuigen; strategisch onderzoek naar de kwantitatieve en kwalitatieve evaluatie van watervoorraden; methoden voor de analyse van gebruiks/verontreinigingseffecten, exploitatiegrenzen van bestaande en nieuwe watervoorraden; modellen en hulpmiddelen voor duurzaam waterbeheer en met water verbonden crisisbeheer (overstromingen, droogte); ontwikkeling en toepassing van ruimte-teledetectietechnieken.".ix) Na de bestaande tekst onder punt 3, deel "B. Innoverende milieubeschermingstechnologie" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: milieutechnologie in verband met waterbeheer: verontreinigingspreventie en ontsmetting.De volgende specifieke activiteiten worden versterkt: onderzoek naar verontreinigingsmechanismen en karakterisering in bodem, sedimenten en waterhoudende grondlagen en daarmee verband houdende ontsmettingstechnologieën.".x) Na de bestaande tekst onder punt 3, deel "C. Mariene wetenschap en technologie" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: gebruik en exploitatie van de zeebodem, beheer van kustzones en epicontinentale zeeën, met onder meer operationele prognoses.".xi) Na de bestaande tekst onder punt 3, deel "D. De menselijke dimensie van milieuverandering" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten versterkt: onderzoek ter ontwikkeling van een geïntegreerde analyse van de sociaal-economische wisselwerkingen en tendensen die van invloed zijn op het watersysteem.".xii) Na de bestaande tekst onder punt "4. BIOWETENSCHAPPEN EN BIOTECHNOLOGIE", deel "A. Biotechnologie" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: vaccintherapie tegen meerdere virusziekten; slijmvliesimmuniteit en toedieningssystemen.".xiii) Na de bestaande tekst onder punt 4, deel B. "Onderzoek op het gebied van biomedische technieken en de gezondheid",wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: onderzoek naar vaccins tegen specifieke infectieziekten in Europa; vaccins tegen kanker; normalisatie, netwerken, veiligheids- en doelmatigheidsaspecten van diermodellen die worden gebruikt bij de ontwikkeling van vaccins; nieuwsoortige in vitro alternatieven.".xiv) Na de bestaande tekst onder punt 4, deel C. "Landbouw en visserij", wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: vervaardiging van vaccins in gewassen; waterbesparende produktiemethoden in de landbouw en de agro-industrie; optimalisering en exploitatie van visserij en landbouw; Maris-projecten, waaronder Marsource.De volgende specifieke activiteiten worden versterkt: onderzoek en demonstratie met betrekking tot het rationeel gebruik van water in de landbouw en de agro-industrie en landbouwtechnieken die verontreiniging van waterhoudende lagen door de landbouw kunnen helpen voorkomen.".xv) Na de bestaande tekst onder punt "5. ENERGIE" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: OTO en demonstratie met betrekking tot batterijvoertuigen; in voertuigen gemonteerde brandstofcel/omzettersystemen; infrastructuur voor opladen/bijtanken; simulatie van voertuigemissies; vergelijkende evaluatie en Europese database van "beste praktijken" voor alternatief aangedreven voertuigen; demonstratie van onderzoek naar energiebesparing met het oog op een groter vliegtuigrendement of lagere emissies; demonstratie van energiebesparende oplossingen op het gebied van intermodaal vervoer; duurzame energietoepassingen in de watersector; uitbreiding van de concepten en hulpmiddelen die worden ontwikkeld voor energiebesparing in de watersector; off-shore koolwaterstoffen en duurzame energiesystemen.De volgende specifieke activiteiten worden versterkt: onderzoek op het gebied van energiebesparing, dat moet leiden tot een groter voertuigrendement en minder verontreinigende emissies; verdere ontwikkeling van batterijen, supercondensatorgeneratoren, brandstofcellen en omzettersystemen; schone brandstoffen en verbrandingssimulatie voor verbrandingsmotoren (IC) en hybride voertuigen; integratie van inrichtingen voor energie-opslag/omzetting; kader voor een vergelijkende evaluatie van aandrijftechnologieën, waaronder levenscyclus-, kosten/baten- en sociaal-economische analyse, veiligheidsbeoordeling en beproeving van de levensduur en de prestaties van inrichtingen voor energie-opslag/omzetting; demonstratie van nieuwe intermodale energiebesparende oplossingen voor bestaande vervoerplaatsen; integratie van duurzame energie en ontziltingstechnologie.".xvi) Na de bestaande tekst onder punt "6. VERVOER" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: vliegtuigrendement, veiligheid en milieu-effecten in het luchtvervoersysteem; analyse van het potentieel voor en beleidsimplicaties van intermodale vervoersystemen met alternatieve aandrijfsystemen; demonstratie onder reële omstandigheden van technologische en organisatorische oplossingen ter verbetering van doelmatigheid, marketing en opleiding in intermodaal vervoer; maritiem vervoer en havenlogistiek; doelmatigheid, veiligheid, verkeersbeheer en milieuvriendelijkheid van schepen; lange-termijnstrategie voor spoorwegen op basis van hoogprioritaire gebieden en besluitvormingshulpmiddelen voor spoorwegbeheer en interoperabiliteit.De volgende specifieke activiteiten worden versterkt: integrerende demonstratie van concepten voor vliegtuigrendement, veiligheid en milieu-effecten in het luchtvervoer; integrerende demonstratie van nieuwe voertuigconcepten binnen intermodale vervoersystemen; integratie en demonstratie van slimme technologieën voor intermodale vrachtoverslag; modulaire en flexibele technologieën voor het integreren van kleine ladingen; initiële/definitieve oplossingen voor vrachtvervoer in de stad; informatiesystemen voor passagiers- en vrachtvervoer; onderzoek en demonstratie van optimale produktiesystemen voor het vervoer, toegepast op specifieke netwerkomstandigheden; strategieën voor aanvaarding door de markt; geïntegreerde en doorzichtige prijzen en tarieven; onderzoek naar intermodale marktvoorwaarden, onder meer marktbehoeften, toegangsvoorwaarden, concurrentie, aansprakelijkheid en vervoerkwaliteit.".xvii) Na de bestaande tekst onder punt "7. GERICHT SOCIAAL-ECONOMISCH ONDERZOEK", deel "B. Onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij het prioritaire thema educatieve multimedia worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: innovatie en kwaliteit in zowel het formele als informele onderwijs en opleiding; onderzoek naar cognitieve en pedagogische aspecten van multimediaal onderwijs en opleiding; sociaal-economische gevolgen van de invoering van op multimedia gebaseerde leersystemen.".xviii) Na de bestaande tekst onder rubriek "TWEEDE ACTIVITEIT", deel A, punt "2. SAMENWERKING MET DE MIDDEN- EN OOSTEUROPESE LANDEN EN DE NIEUWE ONAFHANKELIJKE STATEN VAN DE VOORMALIGE SOWJETUNIE" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: samenwerkingsprojecten inzake het behoud en beheer van watervoorraden, -voorziening en -gebruik. Coördinatie van projecten in verband met waterbeheer met onder meer betrokkenheid van internationale organisaties; onderzoek naar vaccins tegen infectieziekten met grote sociaal-economische gevolgen in de landen van Midden- en Oost-Europa en de nieuwe onafhankelijke staten; onderzoek op luchtvaartgebied in samenwerking met de meest geavanceerde instellingen en industrieën van de nieuwe onafhankelijke staten.De volgende specifieke activiteiten worden versterkt: onderzoek in verband met de integratie van het multimodale vervoernetwerk van de Europese Unie met dat van haar Europese partners en buurlanden.".xix) Na de bestaande tekst onder deel "B. Samenwerking met niet-Europese geïndustrialiseerde derde landen" wordt het volgende toegevoegd:"Waar nodig kunnen contacten en geregelde uitwisselingen tot stand worden gebracht op gebieden die vallen onder bovengenoemde prioritaire thema's.".xx) Na de derde alinea van de bestaande tekst onder deel "C. Wetenschappelijke en technologische samenwerking met ontwikkelingslanden" wordt het volgende toegevoegd:"Aanknopend bij de prioritaire thema's worden de volgende activiteiten sterker geconcentreerd: samenwerkingsprojecten inzake het behoud en beheer van watervoorraden, -voorziening en -gebruik; coördinatie van projecten in verband met waterbeheer met onder meer betrokkenheid van internationale organisaties; onderzoek naar vaccins tegen infectieziekten met grote sociaal-economische gevolgen in ontwikkelingslanden.De volgende specifieke activiteiten worden versterkt: onderzoek en demonstratie op de gebieden ontzilting, geïntegreerd waterbeheer waaronder waterbesparende technologie voor irrigatie en ander gebruik, en passende zuiveringsprocessen voor afvalwater; onderzoek en demonstratie van educatieve multimediatoepassingen waarmee wordt voorzien in de behoeften van ontwikkelingslanden; verspreiding van communautair onderzoek op dit gebied; vervoer.".xxi) Na de derde alinea van de inleiding tot de rubriek "DERDE ACTIVITEIT" wordt het volgende toegevoegd:"In het bijzonder wordt gezorgd voor coördinatie van de verspreidings- en optimalisatie-activiteiten op de gebieden van onderzoek en technologische ontwikkeling die verband houden met de prioritaire thema's.".