CELEX: C1995/333/10
Language: el
Date: 1995-12-09 00:00:00
Title: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Συμβούλιο Επικρατείας της Ελλάδος με απόφαση της 20ής Ιουνίου 1995 στην υπόθεση Canadane Cheese Trading Amba και Αφοι Γ. Κουρή AEBE κατά Υπουργών 1) Εμπορίου, 2) Οικονομικών, 3) Υγείας, Προνοίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και 4) Γεωργίας (Υπόθεση C-317/95)

Αριθ. C 333/6        I EL               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                9 . 12 . 95
το Δικαστήριο (έκτο τμήμα), συγκείμενο απο τους K. N.              νται και τίθενται σε εμπορία, προς διάθεσή των εν
Κακούρη , πρόεδρο τμήματος, G. Hirsch, G. F. Mancini               πρώτοις στην εγχώρια κατανάλωση , στο κράτος μέλος
εισηγητή), F. A. Schockweiler και P. J. G. Kapteyn , δικαστές,     της προελεύσεώς των . Περαιτέρω δ ' αν, ως εκ τούτου ,
γενικός εισαγγελέας: C. O. Lenz, γραμματέας: R. Grass,             οσάκις ένα προϊόν τίθεται σε εμπορία εντός της Κοινό­
εξέδωσε , την 26η Οκτωβρίου 1995 , διάταξη με το ακόλουθο          τητος, προς διάθεσή του στην κατανάλωση αποκλειστι­
διατακτικό :                                                       κώς ή σχεδόν αποκλειστικώς εντός ενός κράτους μέλους ,
                                                                   όπου υπάρχει για τούτο ζήτηση παρά των εκεί κατανα­
1 . Απορρίπτει τις αιτήσεις αναιρέσεως.                            λωτών, ιδίως δε μάλιστα όταν πρόκειται περί προϊόντος
                                                                   υπό παραδοσιακή ονομασία, τότε, ακόμη και στην περί­
                                                                   πτωση που το προϊόν τούτο παράγεται και σε άλλο
2. Καταδικάζει τις αναιρεσείονσες στα δικαστικά έξοδα.             κράτος μέλος, όχι όμως χάριν της διαθέσεώς του στην
                                                                   εγχώρια κατανάλωση , αλλά με αποκλειστικό ή σχεδόν
(!) ΕΕ αριθ . C 254 της 10. 9. 1994.                               αποκλειστικό σκοπό την εξαγωγή του στο κράτος μέλος
                                                                   όπου τούτο καταναλώνεται, το γενικώς γνωστόν του
                                                                   προϊόντος τούτου στους καταναλωτές εντός της Κοινό­
                                                                   τητος, και μάλιστα ως προς τα γενικά και ουσιώδη
                                                                   χαρακτηριστικά του , εκτιμάται και κρίνεται, λαμβανομέ­
                                                                   ων υπόψη των καταναλωτών εντός του μνησθέντος
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που                  κράτους μέλους, όπου το προϊόν τούτο διατίθεται προς
υπέβαλε το Συμβούλιο Επικρατείας της Ελλάδος με απόφα­             κατανάλωση .
ση της 20ής Ιουνίου 1995 στην υπόθεση Canadane Cheese
Trading Amba και Αφοι Γ. Κουρή ΑΕΒΕ κατά Υπουργών               γ) Στην περίπτωση καταφατικής απαντήσεως στα προηγού­
1) Εμπορίου, 2) Οικονομικών, 3) Υγείας, Προνοίας και Κοι­          μενα προδικαστικά ερωτήματα, αν, εν όψει των προε­
           νωνικών Ασφαλίσεων και 4) Γεωργίας                      κτεθέντων στοιχείων που διαλαμβάνονται στο έγγραφο
                                                                   9539/VI/24.2.1994 του προϊσταμένου της Γενικής
                       (Υπόθεση C-317/95)                          Διευθύνσεως Γεωργίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και
                           (95/C 333/10                            την συνοδεύουσα αυτό έκθεση , και συνακολούθως των
                                                                   εξ αυτών εξαγομένων δεδομένων, ιδίως ως προς την
Με απόφαση της 20ής Ιουνίου 1995 , η οποία περιήλθε στη            ποσοστιαία σχέση μεταξύ της συνολικής καταναλώσεως
γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων               εντός της Κοινότητος τυρού υπό την ονομασία φέτα και
στις 10 Οκτωβρίου 1995 , το Συμβούλιο Επικρατείας της              της καταναλώσεως εντός αυτής τυρού υπό την ως άνω
Ελλάδος, στο πλαίσιο της διαφοράς μεταξύ των εταιριών              ονομασία, παραγομένου εξ αιγοπροβείου γάλακτος και
Canadane Cheese Trading Amba και Αφοι Γ. Κουρή ΑΕΒΕ                με τη μέθοδο της φυσικής στραγγίσεως, περαιτέρω ως
και των Υπουργών 1 ) Εμπορίου , 2) Οικονομικών, 3) Υγείας,         προς την ποσοστιαία σχέση μεταξύ της καταναλώσεως
Προνοίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και 4) Γεωργίας, που            τυρού φέτα εξ αιγοπροβείου γάλακτος εντός της Κοινό­
εκκρεμεί ενώπιον του , ζητεί από το Δικαστήριο των Ευρω­           τητος και της τοιαύτης καταναλώσεως στην Ελλάδα, και,
παϊκών Κοινοτήτων την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως               ακόμη περαιτέρω , ως προς την ποσοστιαία σχέση μεταξύ
επί των εξής ερωτημάτων:                                           παραγωγής, εγχωρίου καταναλώσεως και εξαγωγής από
                                                                   τη Δανία, αλλά και το σύνολο των λοιπών κοινοτικών
                                                                   χωρών, τυρού υπό την ονομασία «φέτα» εξ αγελαδινού
α) Αν εκ της ερμηνείας των άρθρων 30 και 36 της συνθήκης           γάλακτος διά της μεθόδου της υπερδιηθήσεως δύναται
    ΕΟΚ προκύπει ότι κράτος μέλος μπορεί να αρνηθεί για            να γίνει δεκτόν, ότι λευκός τυρός υπό την ονομασία
    προϊόντα παραγόμενα και εξαγόμενα από άλλη κοινοτι­            «φέτα» παράγεται στις λοιπές κοινοτικές χώρες και
    κή χώρα, τη χρήση προς κυκλοφορία των εντός αυτού              ειδικότερον στη Δανία με τον σχεδόν αποκλειστικό
    ορισμένης εμπορικής ονομασίας, όταν τα προϊόντα αυτά           σκοπό της εξαγωγής, καθόσον αφορά το ενδοκοινοτικό
    διαφέρουν τόσο πολύ από απόψεως συνθέσεως ή τρόπου             εμπόριο, στην Ελλάδα, η οποία αποτελεί την κοινοτική
    παρασκευής από προϊόντα που είναι γενικώς γνωστά υπό           χώρα όπου σχεδόν αποκλειστικώς διατίθεται στη κατα­
    την ονομασία αυτή στην Κοινότητα, ώστε δεν θα μπο­             νάλωση τυρός υπό την ονομασία φέτα. Περαιτέρω δ ' αν,
    ρούσε να θεωρηθεί ότι εμπίπτουν στην ίδια κατηγορία, ως        ως εκ τούτου , το γενικώς γνωστόν εντός της Κοινότητος
    ομοειδή με εκείνα.                                             του τυρού υπό την εμπορική ονομασία φέτα, και μάλιστα
                                                                   ως προς τα γενικά και ουσιώδη χαρακτηριστικά τούτου ,
β) Αν, στην περίπτωση αυτή, το γενικώς γνωστόν προϊόντων           πρέπει να εκτιμηθεί και να κριθεί, λαμβανομένων υπόψη
    υπό μία ονομασία εντός της Κοινότητος εκτιμάται και            των καταναλωτών τυρού φέτας στην Ελλάδα, για τους
    κρίνεται εν αναφορά προς τους καταναλωτές των εντός            οποίους ως φέτα νοείται λευκός τυρός παραγόμενος εξ
    των κρατών μελών της Κοινότητος, αφού τούτων σκοπεί­           αιγοπροβείου γάλακτος με την μέθοδο της φυσικής
    ται η προστασία. Ως δε προϊόντα γενικώς γνωστά υπό             στραγγίσεως, από τον οποίον όμως διαφέρει ουσιωδώς
    ορισμένη ονομασία στους καταναλωτές εντός της Κοινό­           από απόψεως πρώτης ύλης και τρόπου παρασκευής ,
    τητος νοούνται τα ομοειδή προϊόντα βάσει των γνωστών           ώστε να μη δύναται να θεωρηθεί ως ομοειδής με εκείνον,
    στους καταναλωτές τούτους γενικών και ουσιωδών                 τυρός παραγόμενος εξ αγελαδινού γάλακτος με την
    χαρακτηριστικών τους, από απόψεως συνθέσεως και                μέθοδο της υπερδιηθήσεως, με συνέπεια να παρίσταται
    τρόπου παρασκευής, έστω και αν διαφέρουν σε επί                συμβατή , από της εξεταζομένης απόψεως, προς τα
    μέρους χαρακτηριστικά τους, μη όμως καθοριστικά του            άρθρα 30 και 36 της συνθήκης ΕΟΚ η προπαρατεθείσα
    είδους αυτών, αλλ' απλώς προσδιοριστικά διαφόρων               διάταξη του άρθρου 83 του Κώδικος Τροφίμων, όπως
    εθνικών ποικιλιών των, που , στην περίπτωση αυτή των           αυτή ίσχυε κατά την έκδοση της προσβαλλόμενης πρά­
    πλειόνων εθνικών ποικιλιών τούτων, νομίμως παράγο­             ξεως, επιφυλάσσουσα την χρήση της ονομασίας φέτα
 ---pagebreak--- 9. 12. 95              I EL                  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                       Αριθ . C 333/7
     μόνο σε τυρί παραγόμενο εξ αιγοπροβείου γαλακτος με             Υπηρεσίας , με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον Carlos
     την μέθοδο της φυσικής στραγγίσεως.                             Gômez de la Cruz, Centre Wagner, άσκησε στις 10 Οκτωβρίου
                                                                     ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτ(ον
                                                                     προσφυγή κατά της Ιρλανδίας .
                                                                     H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:
Προσφυγή που άσκησε στις 10 Οκτωβρίου 1995 η Επιτροπή                1 . Να αναγνωρίσει ότι η Ιρλανδία, παραλείποντας να θε­
      των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ιρλανδίας                        σπίσει τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοι­
                                                                          κητικές διατάξεις προκειμένου να συμμορφωθεί προς τις
                         (Υπόθεση C-318/95)                               οδηγίες 92/45/ΕΟΚ ('), 92/46/ΕΟΚ (2), 92/65/ΕΟΚ K 92/
                            ( 95/C 333/ 11                                116/ΕΟΚ (4), 92/ 1 1 7/ΕΟΚ ( 5 ) και 92/ 1 18/ΕΟΚ (6), παρέβη
                                                                         τις υποχρεώσεις που υπέχει από τις εν λόγω οδηγίες και
H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­                       από τη συνθήκη .
νη από τον James Macdonald Flett, μέλος της Νομικής
Υπηρεσίας, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον Carlos                  2. Να καταδικάσει την Ιρλανδία στα δικαστικά έξοδα.
Gômez de la Cruz, Centre Wagner, άσκησε στις 1 0 Οκτωβρίου
1 995 ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων              Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα:
προσφυγή κατά της Ιρλανδίας .
                                                                     Το άρθρο 189 της συνθήκης ΕΚ , σύμφωνα με το οποίο οι
H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο :                             οδηγίες δεσμεύουν τα κράτη μέλη όσον αφορά το επιδιωκό­
                                                                     μενο αποτέλεσμα, συνεπάγεται υποχρέωση τα)ν κρατών
1 . Να αναγνωρίσει ότι η Ιρλανδία, παραλείποντας να θε­              μελών να τηρούν την προθεσμία που προβλέπουν οι οδηγίες
    σπίσει τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοι­         για τη μεταφορά τους στο εσωτερικό δίκαιο. H προθεσμία
    κητικές διατάξεις για να συμμορφωθεί προς την οδηγία             αυτή έληξε την 1η Ιανουαρίου 1994 χωρίς η Ιρλανδία να έχει
    92/ 1 19/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου                  θεσπίσει τις αναγκαίες διατάξεις προκειμένου να συμμορφω­
    1 992 ( 1 ) για τη θέσπιση γενικών κοινοτικών μέτρων κατα­       θεί προς τις οδηγίες που αναφέρονται στα αιτήματα της
    πολέμησης ορισμένων ασθενειών των ζώων καθώς και                 Επιτροπής.
    ειδικών μέτριυν για τη φυσαλιδώδη νόσο των χοίριυν ,
    παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την οδηγία αυτή            (') Οδηγία 92/45/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 1992 για τα
    και από τη συνθήκη .                                                 υγειονομικά προβλήματα και τα προβλήματα υγειονομικού ελέγ­
                                                                         χου σχετικά με θανάτωση άγριων θηραμάτων και την εμπορία
2 . Να καταδικάσει την Ιρλανδία στα δικαστικά έξοδα.                     κρέατος τους (ΕΕ αριθ . L 268 της 14. 9. 1992, σ. 35 ).
                                                                     (2) Οδηγία 92/46/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 1 6ης Ιουνίου 1 992 για την
                                                                         θέσπιση των υγειονομικών κανόνιον για την παραγωγή και την
Νομικοί ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                                εμπορία νωπού γάλακτος , θερμικά επεξεργασμένου γάλακτος
                                                                         και προϊόντων με βάση το γάλα ( ΕΕ αριθ . L 268 της 14. 9. 1992 ,
                                                                         σ. 1 ).
Το άρθρο 189 της συνθήκης ΕΚ, κατά το οποίο η οδηγία                 (3) Οδηγία 92/65/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 1992 που
δεσμεύει κάθε κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται όσον                καθορίζει τους όρους υγειονομικοί' ελέγχου που διέπουν το
αφορά το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, συνεπάγεται την υπο­                   εμπόριο και τις εισαγωγές στην κοινότητα ζώων, σπέρματος ,
χρέωση του κράτους μέλους να τηρήσει την προθεσμία                       (οαρύυν και εμβρύων που δεν υπόκεινται , όσον αφορά τους όρους
συμμορφώσεως που έχει ταχθεί με την οδηγία. H προθεσμία                  υγειονομικοί! ελέγχου , στις ειδικές κοινοτικές ρυθμίσεις που
αυτή έληξε την 1η Οκτωβρίου 1993, χωρίς η Ιρλανδία να έχει               αναφέρονται στο τμήμα I τοι> παραρτήματος A της οδηγίας
θεσπίσει τις αναγκαίες διατάξεις για τη συμμόρφωση προς                  9G/425/ EOK ( ΕΕ αριθ . L 268 της 14 . 9 . 1992 , σ. 54 ).
την οδηγία την οποία αναφέρουν τα αιτήματα της Επιτρο­               (4) Οδηγία 92/ 1 1 6/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1992
πής.                                                                     για την τροποποίηση και την ενημέρωση της οδηγίας 71 /1 1 8/ΕΟΚ
                                                                         περί υγειονομικών προβλημάτων στον τομέα των συναλλαγών
                                                                         νωπού κρέατος πουλερικών ( E, E αριθ . L 62 της 15 . 3 . 1993 ,
(>) ΕΕ αριθ . L 62 της 15 . 3. 1993, σ. 69).                             σ . 1 ).
                                                                     (5) Οδηγία 92/ 1 1 7/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1992
                                                                         για τα μέτρα προστασίας από ορισμένες ζ(οονόσους και ορισμέ­
                                                                         νους ζωονοσογόνους παράγοντες στα ζώα και στα προϊόντα
                                                                         ζωικής προέλευσης, προκειμένου να αποφευχθούν οι εστίες
                                                                         λοιμώξεων και δηλητηριάσεων που οφείλονται στα τρόφιμα ( ΕΕ
                                                                         αριθ . L 62 της 15 . 3 . 1993 , σ . 38 ).
                                                                     (6) Οδηγία 92/1 1 8/ΕΟΚ του Συμβουλίοι* της 17ης Δεκεμβρίου 1992
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                         για τον καθορισμό των όρων υγειονομικού ελέγχου καθώς και
κατά της Ιρλανδίας, η οποία ασκήθηκε στις 10 Οκτωβρίου                   των υγειονομικών όρων που διέπουν το εμπόριο και τις εισαγωγές
                                 1995                                    στην Κοινότητα προϊόντων που δεν υπόκεινται, όσον αφορά τους
                                                                         προαναφερόμενους όρους, στις ειδικές κοινοτικές ρυθμίσεις που
                         (Υπόθεση C-319/95)                              αναφέρονται στο κεφάλαιο I του παραρτήματος A της οδηγίας
                              95/C 333/ 12 )                             89/662/ΕΟΚ και, όσον αφορά τους παθογόνους παράγοντες, της
                                                                         οδηγίας 9Θ/425/ΕΟΚ ( ΕΕ αριθ. L 62 της 15. 3." 1993, σ. 49)".
H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­
νη από τον James Macdonald Flett, μέλος της Νομικής