CELEX: C2002/180/22
Language: nl
Date: 2002-07-27 00:00:00
Title: Zaak C-201/02: Verzoek van de High Court of Justice, Queen's Bench Division, Administrative Court van 28 maart 2002 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen The Queen en Secretary of State for Transport, Local Governmemt and the Regions

27.7.2002                NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 180/13
3.    Is, in de omstandigheden van onderhavige zaak, de                  in het geding tussen The Queen en Secretary of State for
      ontvangst, door eerste verzoekster, van kinderzorg een             Transport, Local Governmemt and the Regions, het Hof van
      dienst zoals bedoeld in richtlijn 73/148/EEG van de Raad?          Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om een
                                                                         prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:
4.    Is het, in de omstandigheden van onderhavige zaak en
      overeenkomstig artikel 1 van richtlijn 90/364/EEG van
      de Raad, voor eerste verzoekster uitgesloten in het
      gastland te verblijven omdat uitsluitend in haar behoeften         a)    Kan de goedkeuring van een nieuwe reeks voorwaarden
      wordt voorzien door de haar begeleidende ouder, die                      voor een bestaande vergunning die bij een Interim
      onderdaan van een derde staat is?                                        Development Order („old mining permission”; hierna:
                                                                               „IDO”) ingevolge Section 22 en Schedule 2 van de
                                                                               Planning and Compensation Act 1991 is verleend, wor-
5.    Verleent artikel 18, lid 1, EG, gelet op de bijzondere feiten            den aangemerkt als een „vergunning” in de zin van de
      van onderhavige zaak, aan eerste verzoekster het recht de                richtlijn betreffende de milieu-effectbeoordeling (hierna:
      lidstaat van ontvangst binnen te komen en er te verblijven,              „MEB-richtlijn”) (1)?
      zelfs indien zij op grond van geen enkele andere bepaling
      van EU-recht aanspraak kan maken op een verblijf in het
      gastland?
                                                                         b)    Kan na de goedkeuring van een nieuwe voorwaardenrege-
6.    Zo ja, heeft tweede verzoekster dan het recht gedurende                  ling voor een IDO-„oude mijnbouwvergunning” op grond
      die periode samen met eerste verzoekster in het gastland                 van de Planning and Compensation Act 1991, de goed-
      te blijven?                                                              keuring van nadere aangelegenheden als vereist op basis
                                                                               van de nieuwe voorwaardenregeling, op zich als een
7.    Welke werking heeft in dit verband en gelet op het feit                  „vergunning” in de zin van de MEB-richtlijn worden
      dat eerste verzoekster niet in China kan wonen met                       aangemerkt?
      tweede verzoekster, haar vader en haar broer, het gemeen-
      schapsrechtelijke beginsel van eerbiediging van de grond-
      rechten, in het bijzonder aangezien verzoeksters zich
      beroepen op artikel 8, juncto artikel 14, EVRM, volgens            c)    Indien vraag a) bevestigend wordt beantwoord, maar
      hetwelk iedereen recht heeft op eerbiediging van zijn                    vraag b) ontkennend, blijft op de lidstaat dan niettemin
      privé-leven, zijn gezinsleven en zijn huis?                              een verplichting rusten om een einde te maken aan zijn
                                                                               nalaten om een MEB te vereisen, en zo ja, hoe?
(1) Richtlijn 73/148/EEG van de Raad van 21 mei 1973 inzake de
    opheffing van de beperkingen van de verplaatsing en het verblijf
    van onderdanen van de lidstaten binnen de Gemeenschap ter zake
                                                                         d)    Hebben (i) particulieren de mogelijkheid om zich te
    van vestiging en verrichten van diensten (PB L 172, 28.06.1973,            verzetten tegen het nalaten van de staat om een MEB te
    blz. 14).                                                                  vereisen, of (ii) kan dit op grond van de door het Hof aan
(2) Richtlijn 90/364/EEG van de Raad van 28 juni 1990 betreffende              de doctrine van de rechtstreekse werking opgelegde
    het verblijfsrecht (PB L 180, 13.07.1990, blz. 26).                        beperkingen worden verboden, in het bijzonder op grond
                                                                               van de „horizontale rechtstreekse werking” of op grond
                                                                               van het opleggen van lasten of verplichtingen op particu-
                                                                               lieren door een overheidsorgaan.
                                                                         e)    Indien vraag d)(ii) bevestigend wordt beantwoord, wat
                                                                               zijn dan de grenzen van dergelijke verboden betreffende
Verzoek van de High Court of Justice, Queen’s Bench                            de rechtstreekse werking in de omstandigheden van het
Division, Administrative Court van 28 maart 2002 om                            onderhavige geval en welke maatregelen is het Verenigd
een prejudiciële beslissing in het geding tussen The Queen                     Koninkrijk in overeenstemming met de richtlijn betreffen-
en Secretary of State for Transport, Local Governmemt                          de de milieu-effectbeoordeling gerechtigd te treffen?
                           and the Regions
                           (Zaak C-201/02)
                                                                         (1) Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende
                           (2002/C 180/22)                                   de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere
                                                                             projecten PB L 175 van 05/07/1985, blz. 40.
De High Court of Justice, Queen’s Bench Division, Ad-
ministrative Court heeft bij beschikking van 28 maart 2002,
ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 6 mei 2002,