CELEX: 51991PC0345
Language: es
Date: 1991-09-16
Title: Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL CONSEJO sobre la creación de Comités de Empresa Europeos en las empresas o grupos de empresas de dimensión comunitaria, a los efectos de la información y consulta de los trabajadores

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                  C0MC91) 345 final
                                  Bruselas, 16 de septiembre de 1991
                       Propuesta modificada de
                        DIRECTIVA DEL CONSEJO
sobre la creación de Comités de Empresa Europeos en las empresas o
 grupos de empresas de dimensión comunitaria, a los efectos de la
             información y consulta de los trabajadores
   (presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero del
                    articulo 149 del Tratado CEE)
 ---pagebreak---                             EXPOSICIÓN PE MQTIYQS
El  Parlamento y el Comité Económico y Social      han emitido sus dictámenes
respecto a la propuesta de Directiva del Consejo sobre la creación de comités
de empresa europeos (CEU) en las empresas y grupos de empresas de dimensión
comunitaria a los efectos de la información y consulta de los trabajadores.
En la propuesta modificada que presenta la Comisión con arreglo al articulo
149  del  Tratado  CEE se  tienen  en  cuenta   las   enmiendas del  Parlamento
aprobadas el 10 de Julio de 1991 y el dictamen del Comité Económico y Social
adoptado el 21 de marzo de 1991. Se han      incorporado una serle de mejoras
técnicas en aras de la precisión jurídica y de la coherencia del texto.
                                  Articulo 2
La letra a) se ha enmendado con el fin de vincular el umbral secundario de
mano de obra   (100 empleados) al Estado y no a      la empresa. Esta enmienda
responde a los deseos expresados por el Parlamento y el Comité Económico y
Social, y también se recomendaba en un Informe sobre tamaños y estructuras de
las empresas elaborado a petición de la Comisión porque en caso contrario se
hubiera excluido a una serie de empresas del sector de servicios. Un banco,
por ejemplo, o una "cadena" de comercios al por menor o una "empresa" de
distribución podría emplear a miles de trabajadores por separado en varios
Estados miembros sin que en ninguno de sus establecimientos se alcanzara el
umbral de 100 empleados.
                                                                               /: ¡x
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La   letra d) se enmendó a petición del Parlamento y del Comité Económico y
Social. Con objeto de permitir que los representantes de los trabajadores en
 los órganos de administración, dirección o vigilancia de una empresa puedan
ser miembros del Comité de Empresa Europeo cuando la legislación pertinente
del Estado miembro asi lo autorice, se ha suprimido la frase "excluidos los
miembros   de    los órganos   de administración,      dirección   o vigilancia    de  la
empresa que formen parte de dichos órganos en calidad de representantes de
los trabajadores". El nuevo texto recoge la definición de "representantes de
los trabajadores" enunciada en la letra b) del apartado 1 del articulo 1 de
la Directiva 75/129/CEE sobre despidos colectivosC).
La   letra e ) , Insertada para reflejar        los dictámenes del Parlamento y del
Comité Económico y Social, está pensada para resolver               el problema de las
fluctuaciones en el número de trabajadores a corto plazo, al especificar que
 los umbrales fijados en la Directiva deben basarse en el número de personas
empleadas   normalmente durante el periodo de dos años anterior               al momento
considerado. Se sobreentiende que cuando una empresa haya estado funcionando
o haya sido controlada durante un periodo Inferior a dos años, el periodo
considerado se extenderá a la fecha en que haya comenzado la actividad o el
control, según el caso.
                                        Articulo 3
Apartado 3. Seria contrario a los fines y objetivos de la Directiva imponer
la creación de Comités de Empresa Europeos a sociedades de                 inversiones o
sociedades de participación financiera que no estén directa o Indirectamente
implicadas en la gestión de la empresa en la que tienen participaciones. Con
arreglo a la letra a) del apartado 5 del articulo 3 del Reglamento (CEE) del
Consejo, de 21 de diciembre de 1989, sobre el control de las operaciones de
concentración      entre   empresas^ 2 ),   una   sociedad    de   inversiones    realiza
transacciones y negociación de títulos por cuenta propia o por cuenta de
terceros, posee con carácter temporal participaciones que ha adquirido en una
empresa con vistas a revenderlas y no ejerce los derechos de voto inherentes
a   dichas   participaciones     con     objeto   de   determinar    el   comportamiento
competitivo     de   dicha   empresa.     Cuando   éste   sea   el   caso,   no  debería
(1) DO na L 48 de 22.02.1975, p. 29
(2) DO no. L 395 de 30.12.1989, p. 1
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considerarse como sociedad que ejerce el control con respecto a la sociedad
de  la que posee participaciones. Lo mismo se aplica                a   las sociedades de
participación    financiera    con   arreglo    a   la   letra  c)  del    apartado   5 del
articulo   3 del    citado   Reglamento,      según    el  cual   los   derechos   de    voto
vinculados a las participaciones sólo serán ejercidos para mantener el pleno
valor de tales Inversiones y no para determinar directa o indirectamente las
actividades competitivas de dichas empresas. El nuevo apartado insertado en
el articulo 3 tiene en cuenta esta situación particular.
                                        Artículo 4
La enmienda del     apartado 1 se deriva de          la efectuada en      la letra a) del
articulo 2 y enlaza con       la letra a) del apartado 1 del Anexo y el noveno
considerando de la propuesta. Se ha introducido en respuesta a los deseos del
Parlamento.   En   el   nuevo    texto    se   dispone    que   las   atribuciones     y   la
competencia  del   CEU abarcarán a todas          las empresas     y grupos de empresas
situados dentro de la Comunidad Independientemente del número de trabajadores
que empleen, siempre y cuando pertenezcan a una empresa o grupo de empresas
de dimensión comunitaria.
El  apartado   2   aclara   el    texto    Inicial.    De   acuerdo   con    las  enmiendas
propuestas, la responsabilidad de cumplir           las obligaciones relativas al CEU
que se derivan de     la Directiva para        las empresas o grupos de empresas de
dimensión comunitaria incumbe a la dirección central de dichas empresas o de
la sociedad que ejerce el control.
                                       Articulo 5
En el apartado 1 se han introducido las palabras "elegido por" en respuesta a
la enmienda   parlamentarla      al  apartado     5.   El  término    "naturaleza"    se ha
sustituido por "alcance", que refleja con mayor precisión el significado que
se quiere comunicar. En efecto, el acuerdo CEU puede facultar al CEU para
crear una serie de CEU habida cuenta de la complejidad de la estructura del
grupo o de   la diversidad      de sus sectores y actividades. Con              la enmienda
propuesta se   intenta eliminar      la ambigüedad del término "naturaleza". Para
mantener  la coherencia, se han introducido las mismas enmiendas en la letra
a) del apartado 1 del articulo 6.
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En el apartado 2 se han     Incorporado   los términos "o grupo de empresas" a
petición del Parlamento.
El número máximo de representantes en el órgano especial de negociación está
de acuerdo con la limitación en el número de miembros del CEU prescrito en la
 letra b) del apartado 1 del Anexo. En la composición del órgano especial de
negociación se tendrá en cuenta, en la medida de lo posible, las diferentes
categorías de trabajadores afectados, de acuerdo con       los deseos expresados
por el Parlamento y el Comité Económico y Social respecto a la composición
del CEU.
Apartado   3. Tal como solicitó el Parlamento, se ha dado prioridad        a los
representantes de los trabajadores sobre los trabajadores en lo relativo a
 las peticiones hechas a   la dirección central    de convocar una reunión del
órgano especial de negociación.
En el apartado 5 se han suprimido las palabras "nombrarán o" por deseo del
Par lamento.
                                   Articulo 6
La enmienda a la letra a) del apartado 1 viene determinada por la enmienda de
los apartados 1 y 5 del articulo 5, esta última a petición del Parlamento.
                                   Articulo 7
La   nueva  frase "deberán   negociar   de  buena  fe  para   llegar al  acuerdo
mencionado en el articulo 6"     se ha Incluido para responder a una enmienda
hecha por el Parlamento y refuerza los aspectos de i a propuesta basados en el
acuerdo.
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                                   Artículo 8
En el apartado 1 se Incorpora una enmienda adoptada por el Parlamento con
vistas a disuadir a la dirección de abusar de la cláusula de confidencialidad
que contiene la Directiva. Asi, el nuevo texto exige expresamente que la no
comunicación de Información se base en criterios objetivos.
El apartado 2 esclarece, para mantener la coherencia, la formulacióm inicial
al  hacer  referencia   explicita  a   los  miembros   del  órgano  especial de
negociación y a los expertos.
                                  Artículo 11
Se ha enmendado   ligeramente  la formulación del apartado 2 por razones de
precisión y claridad.
                                  Articulo 13
Se ha añadido este articulo para tener en cuenta los deseos del Parlamento.
En  él  se estipula   la revisión   del   funcionamiento   de  la Directiva, en
particular en lo que respecta a los umbrales aplicables cinco años después de
la fecha citada en el apartado 1 del articulo 12.
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                                        AÜHQ
                                     Apartado 1
Se ha enmendado la letra b) a la luz de los dictámenes del Parlamento y del
Comité Económico y Social y de acuerdo con        las antes citadas enmiendas al
apartado 4 del articulo 5 y a la letra a) del apartado 1 del articulo 6. La
referencia   al   "nombramiento"  se  ha suprimido   a petición   del  Parlamento.
Respecto a la composición del CEU, la Introducción de un limite superior de
30 miembros obedece a una recomendación del Comité Económico y Social. La
disposición por la cual en la composición global del CEU se deberán tener en
cuenta  las diferentes categorías de trabajadores responde a los dictámenes
del Parlamento y del Comité Económico y Social.
Letra d ) . Conforme a los dictámenes del Parlamento y del Comité Económico y
Social,   se   ha  incorporado  una  lista  no exhaustiva   de  propuestas  de  la
dirección que pudieran tener consecuencias Importantes para los Intereses de
los trabajadores. Entre otras cosas, se hace referencia expresa a cambios de
sede, fusiones, reducción de tamaño o cierre de las empresas e Introducción
de nuevas tecnologías.
De acuerdo con el dictamen del Comité Económico y Social, se ha tenido en
cuenta   la   diversidad   y  complejidad   de  las  estructuras   de  los  grupos
implicando en el proceso de consulta a cualquier nivel de dirección dentro
del grupo que contemple una decisión de dimensión transnacional y que pueda
tener consecuencias Importantes para los trabajadores.
La letra e) refleja     los dictámenes del Parlamento y del Comité Económico y
Social. Estipula expresamente que el CEU tiene derecho a celebrar reuniones a
solas previas a las reuniones con la dirección pertinente.
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             Propuesta de modificada de Directiva del Consejo sobre la creación
            de Comités de Empresa Europeos en las empresas o grupos de empresas
           de dimensión comunitaria, a los efectos de la información y consulta
                                             de los trabajadores^1)
                PROPUESTA ORIGINAL                                          PROPUESTA MODIFICADA
Propuesta de Directiva del Consejo sobre la                Propuesta modificada de Directiva del Consejo sobre la
creación de Comités de Empresa Europeos en las             creación de Comités de Empresa Europeos en las
empresas o grupos de empresas de dimensión                 empresas o grupos de empresas de dimensión
comunitaria, a los efectos de la Información y             comunitaria, a los efectos de la Información y
consulta de los trabajadores                               consulta de los trabajadores
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto ei Tratado constitutivo de la Comunidad Sin modificaciones
Económica Europea y, en particular, su articulo
100,
Vista i a propuesta de la Comisión,                        Sin modificaciones
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                  Sin modificaciones
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,           Sin modificaciones
Considerando que el punto 17 de i a Carta                  Considerando que el punto 17 de la Carta comunitaria
comunitaria de los derechos sociales fundamentales         de los derechos sociales fundamentales de los
de los trabajadores establece que la Información y         trabajadores establece, que la información, la
la    consulta    de   los trabajadores             deben  consulta y la participación de los trabajadores deben
desarrollarse según mecanismos adecuados y                 desarrollarse según mecanismos adecuados y teniendo en
teniendo en cuenta las prácticas vigentes en los           cuenta las prácticas vigentes en los diferentes
diferentes Estados miembros-, considerando que la          Estados miembros; considerando que la Carta declara
Carta declara que "ello es especialmente aplicable         que "ello es especialmente aplicable en aquellas
en aquellas empresas o grupos de empresas que              empresas    o grupos     de empresas      que tengan
tengan establecimientos o empresas situados en             establecimientos o empresas situados en varios Estados
varios Estados miembros de la Comunidad Europea";          miembros de la Comunidad Europea";
                                                           Considerando que es Importante acrecentar el diálogo
                                                           entre los representantes de la dirección y de los
                                                           trabajadores a nivel comunitario-,
     (1) D O C 3 9 de 1 5 . 0 2 . 1 9 9 1 , p . 9 0
                                                                                                               >
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Considerando que es de prever que la realización Sin modificaciones
del mercado Interior conllevará un proceso de
concentraciones      de     empresas,      fusiones
transfronterlzas, absorciones, asociad aciones y,
en consecuencia, una transnaclonalización de las
empresas y grupos de empresas; considerando que,
si se pretende que las actividades económicas se
desarrollen de forma armoniosa, será preciso que
 las empresas y grupos de empresas que operan en
más de un Estado miembro Informen y consulten a
 los representantes de los trabajadores afectados
por sus decisiones;
Considerando que los procedimientos de Información Sin modificaciones
y consulta de los trabajadores, tal como están
recogidos en la legislación o prácticas de los
Estados miembros, a menudo no se adaptan a la
estructura transnacional de la entidad que adopta
 la decisión que afecta a dichos trabajadores;
considerando que ello puede dar lugar a un trato
desigual de los trabajadores afectados por las
decisiones de una empresa o grupo de empresas;
Considerando que la Directiva 75/129/CEE del Sin modificaciones
Consejo, de 17 de febrero de 1975, sobre la
aproximación de las legislaciones de los Estados
miembros sobre los despidos colectivos^), y la
Directiva 77/187/CEE del Consejo, de 14 de febrero
de 1977, sobre el mantenimiento de los derechos de
 los trabajadores en caso ée traspaso de empresas,
centros de actividad o partes de centres de
actividad^2) recoge procedimientos obligatorios
de Información y consulta de los representantes de
 los trabajadores afectados por lets operaciones en
cuestión;
Considerando que estos requisitos de Información y Sin modificaciones
consulta no pretenden abarcar           todas las
situaciones que pudieran afectar los Intereses de
los trabajadores, y, en particular, no se
extienden específicamente a situaciones en las que
el centro que adopta la decisión no está situado
en el Estado miembro en el que trabajan los
empleados afectados por sus decisiones;
Considerando que esta situación tiene un efecto Sin modificaciones
directo sobre el funcionamiento del mercado
 Interior y que, por lo tanto, deben adoptarse
medidas al respecto;
Considerando que deben aprobarse las disposiciones Sin modificaciones
adecuadas para garantizar que los trabajadores de
empresas o grupos de empresas de dimensión
comunitaria sean debidamente         Informados y
consultados en los casos en que las decisiones que
pudieran afectarles se tomen fuera del Estado
miembro en el que trabajan;
      (1) DO L 48, 22.2.1975
      (2) DO L 61, 5.3.1977
                                                                      t>
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Considerando que, a fin de garantizar que los Sin modificaciones
trabajadores de empresas o grupos de empresas que
operan en dos o más Estados miembros sean
debidamente    informados y consultados, debe
crearse, en principio, un Comité de empresa
europeo;
Considerando que el Comité de empresa europeo de Sin modificaciones
dichas empresas o grupos de empresas debe incluir
todos los centros de actividad o, en su caso, los
grupos de empresas situados en la Comunidad, con
independencia de que la empresa o, en el caso de
un grupo, la empresa que ejerce el control, tenga
su direccción central fuera de la Comunidad;
Considerando que, de acuerdo con el principio de Sin modificaciones
autonomía de las partes, son los representantes de
los trabajadores y la dirección de la empresa o de
la empresa que ejerce el control de un grupo los
que deben establecer por acuerdo la naturaleza, la
composición, las competencias, el funcionamiento,
los procedimientos y los recursos económicos del
Comité de empresa europeo, de forma que se adapte
a sus circunstancias particulares;
Considerando que, no obstante, a falta de dicho Sin modificaciones
acuerdo, deberán aplicarse ciertos requisitos
mínimos con respecto a la composición, las
funciones y atribuciones, los procedimientos y los
recursos económicos del Comité de empresa europeo;
Considerando que los representantes de los           Considerando   que    los    representantes     de   los
trabajadores pueden acordar por unanimidad no        trabajadores pueden acordar por unanimidad no crear un
crear un Comité de empresa europeo, y que en estas   Comité de empresa europeo; considerando que los
circunstancias las partes sociales pueden optar      interlocutores   sociales    pueden    optar    por   un
por un procedimiento        alternativo  para   la   procedimiento alternativo para la información y la
Información y la consulta de los trabajadores, a     consulta de los trabajadores, a condición de que dicho
condición de que dicho procedimiento alternativo    procedimiento     alternativo     cumpla     determinadas
cumpla determinadas condiciones fundamentales;       condiciones fundamentales;
Considerando que el Comité de empresa europeo debe Sin modificaciones
ser informado de las actividades y proyectos de la
empresa o grupo de empresas de forma que pueda
evaluar las eventuales repercusiones sobre los
intereses de los trabajadores-, considerando que,
a este objeto, deberá exigirse a la empresa o
empresa que ejerce el control que comunique al
Comité de empresa europeo, en una reunión anual,
la información general dirigida a los intereses de
los trabajadores y la información referida más
específicamente a los aspectos de las actividades
y proyectos de la empresa o grupo de empresas que
pudieran afectar a       los intereses de      los
trabajadores;
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Considerando que, antes de la aplicación de Sin modificaciones
cualquier decisión que afecte significativamente a
los Intereses de los trabajadores, el Comité de
empresa europeo deberla también ser informado con
la debida antelación e invitado a dar su opinión;
Considerando que los requisitos de Información y Sin modificaciones
consulta establecidos en la presente Directiva
deberían ser aplicados en el caso de una empresa
o, en un grupo, de una empresa que ejerce el
control y que tiene su dirección central en un
pals no miembro, por su agente de representación
en la Comunidad o, en defecto de dicho agente, por
el establecimiento o empresa controlada que emplee
el mayor número de trabajadores en la Comunidad;
Considerando que, en caso de Incumplimiento de Sin modificaciones
esta Directiva, los Estados miembros deberán
adoptar las medidas adecuadas,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:                   Sin modificaciones
                     Sección I                                             Sección
                      General                                               leñera)
                    Articulo 1                                             Articulo 1
1. El objeto de la presente Directiva es mejorar     1. Sin modificaciones
    la información y consulta de los trabajadores
   en las empresas y grupos de empresas de
   dimensión comunitaria.
   A este objeto, se creará un Comité de empresa 2. Sin modificaciones
   europeo (en adelante "CEU") en cada empresa y
   grupo de empresas de dimensión comunitaria si
   una demanda a tal efecto es formulada de
   conformidad con el punto 3 del articulo 5, a
   fin de Informar y consultar a los trabajadores
   en los términos fijados por la presente
   Directiva y en el modo y con los efectos que en
   ella se determinan.
                                                                                      y?^"
 ---pagebreak---                                                     - 5 -
                      Articulo 2                                             Articulo 2
A los efectos      de    la presente Directiva,  se   A los efectos de la presente Directiva, se entenderá
entenderá por:                                        por
a) empresa de dimensión comunitaria: toda empresa a) empresa de dimensión comunitaria: toda empresa que
    que emplee al menos 1 000 trabajadores dentro         emplee al menos 1 000 trabajadores dentro de la
    de la Comunidad y que tenga por lo menos dos          Comunidad y esté establecida por lo menos en dos
    centros de trabajo en diferentes Estados              Estados miembros con unos efectivos mínimos de 100
    miembros, cada uno de los cuales emplee un            trabajadores en cada uno de ellos;
    mínimo de 100 trabajadores;
b) grupo de empresas de dimensión comunitaria: b) Sin modificaciones
    todo grupo de empresas que emplee ai menos
    1 000 trabajadores dentro de la Comunidad y
    tenga por lo menos dos empresas pertenecientes
    al grupo en diferentes Estados miembros, cada
    una de las cuales emplee por lo menos 100
    trabajadores dentro de la Comunidad;
c) grupo de empresas: la empresa que ejerce el        c) Sin modificaciones
    control y las empresas controladas;
d) representantes     de    los trabajadores:   los d) representantes       de     los   trabajadores:     los
    representantes de los trabajadores establecidos       representantes de los trabajadores establecidos por
    por la legislación o prácticas de los Estados         la legislación o prácticas de los Estados miembros-,
    miembros, excluidos los miembros de los órganos
    de administración, dirección o vigilancia de la
    empresa que formen parte de dichos órganos en
    calidad de representantes de los trabajadores.
                                                      e) El umbral de mano de obra prescrito se basará en el
                                                         número de trabajadores normalmente         empleados
                                                         durante los dos años anteriores.
                      Articulo 3                                             Articulo 3
1. A los efectos de la presente Directiva, una        1. Sin modificaciones
    "empresa que ejerce el control" es una empresa
    que:
 a) disponga de la mayoría de los derechos de voto
     de los accionistas o socios de otra empresa
     (empresa controlada);
 o,
 b) disponga del derecho de nombrar o revocar a la
     mayoría de los miembros del órgano de
     administración, de dirección o de vigilancia
     de otra empresa, y sea al mismo tiempo
     accionista o socio de dicha empresa (empresa
     controlada);
                                                                                                              7^
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 c) tenga derecho a ejercer una Influencia                         (Sin modificaciones)
    predominante en una empresa de la que es
    accionista o miembro, en virtud de un contrato
    firmado con dicha empresa o de una disposición
    en su memorándum y artículos de asociación,
    siempre que la ley que rige dicha empresa
    (empresa controlada) permita que esté sujeta a
    dichos contratos o disposiciones;
 o.
 d) sea accionista o socio de una empresa, y:
  i) haya podido nombrar, en virtud únicamente del
     ejercicio de sus derechos de voto, una
     mayoría de los miembros del órgano de
     administración, de dirección o de vigilancia
     de dicha empresa (empresa controlada) que
     haya estado en funciones durante el ejercicio
     financiero y durante el anterior ejercicio
     financiero, o;
  i i) controle por si sola, en virtud de un
      acuerdo pactado con otros accionistas o
      socios de la empresa (empresa controlada) la
      mayoría de los derechos de voto de los
      accionistas de la citada empresa.
2. A los efectos de ias letras a ) , b) y d) del 2. Sin modificaciones
   apartado    1, a     los derechos de voto,
   nombramiento o revocación de la empresa que
   ejerce el control deberán añadírseles los
   derechos de cualquier otra empresa controlada,
   asi como los de toda persona o entidad que
   actúe en su propio nombre pero por cuenta de la
   empresa que ejerce el control o de cualquier
   otra empresa controlada.
                                                         3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, no se
                                                            considerará como "empresa que ejerce el control"
                                                            con respecto a otra empresa en la que posea
                                                            participaciones cuando la anterior empresa sea una
                                                            sociedad que entre en el ámbito de aplicación de
                                                            las letras b) o c) del apartado 5 del articulo 3
                                                            del Reglamento (CEE) no 4064/89(3) del Consejo.
     (3) DO no. L 3 9 5 de 3 0 . 1 2 . 1 9 8 9 , p . 4
                                                                                                             12
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                     Articulo 4                                            Articulo 4
1. El CEU incluirá:                                  1. Las atribuciones y competencias de los CEU
                                                        derivados del acuerdo CEU mencionado en el articulo
 a) en el caso de empresas de dimensión                 6 6. a falta de éste, de los requisitos mínimos
    comunitaria,    todos    los  establecimientos      fijados con arreglo a lo dispuesto en el Anexo,
    situados dentro de la Comunidad que empleen         abarcarán, en el caso de una empresa de dimensión
    cada uno al menos 100 trabajadores;                 comunitaria, a todos los establecimientos situados
                                                        dentro de la Comunidad y, en el caso de un grupo de
 b) en el caso de grupo de empresas de dimensión        empresas de dimensión comunitaria, a todas las
    comunitaria, todas las empresas del grupo           empresas situadas dentro de la Comunidad.
    situadas dentro de la Comunidad, que empleen
    cada uno al menos 100 trabajadores.
2. La responsabilidad de crear un CEU corresponde 2. Cualquier obligación relativa a la creación del CEU
   a la dirección central de la empresa de              Impuesta a la empresa o al grupo de empresas de
   dimensión comunitaria o, en el caso de un grupo      dimensión comunitaria con arreglo a la presente
   de empresas de dimensión comunitaria, a la           Directiva será responsabilidad de la dirección
   dirección central de la empresa que ejerce el        central de la empresa de dimensión comunitaria o,
   control.                                             en el caso de un grupo de empresas de dimensión
                                                        comunitaria, de la dirección central de la empresa
                                                        que ejerce el control.
3. Cuando una empresa de dimensión comunitaria o, 3. Sin modificaciones
   en el caso de un grupo de empresas de dimensión
   comunitaria, la empresa que ejerce el control,
   tenga su dirección central fuera de la
   Comunidad, la responsabilidad a i a que se
   refiere el apartado 2 corresponderá a su agente
   representante en la Comunidad, que se designará
   si es preciso, o, a falta de dicho agente, a la
   dirección del establecimiento o a la dirección
   central de la empresa del grupo que emplee el
   mayor número de trabajadores en un Estado
   miembro.
   La legislación aplicable a fin de determinar si   4. Sin modificaciones
   una empresa es una "empresa que ejerce el
   control" será la legislación del Estado miembro
   por la que se rija dicha empresa. Cuando la
   legislación por la que se rige la empresa no
   sea la de un Estado miembro, la legislación
   aplicable será la del Estado miembro en el que
   se encuentre el agente representante de la
   empresa o, a falta de dicho agente, la
   dirección central de la empresa del grupo que
   emplee el mayor número de trabajadores en la
   Comunidad.
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                     Sección II                                            Sección II
                   El acuerdo CEU                                        El acuerdo CEU
                     Articulo 5                                            Articulo 5
   La naturaleza, composición, competencias y          El a i canee, composición, competencias y forma de
   forma de funcionamiento del CEU se establecerán     funcionamiento del CEU se establecerán mediante un
   mediante un acuerdo por escrito firmado por la      acuerdo por escrito firmado por la dirección
   dirección central de la empresa de dimensión        central de la empresa de dimensión comunitaria o,
   comunitaria o, en el caso de un grupo de            en el caso de un grupo de dimensión comunitaria, de
   dimensión comunitaria, de la empresa que ejerce      la empresa que ejerce el control, y por un órgano
   el control, y por un órgano de negociación          de negociación especial Integrado y elegido por los
   especial integrado por los representantes de        representantes de los trabajadores de la empresa o
    los trabajadores de la empresa o grupo. Cuando     grupo. Cuando no haya representantes de los
   no haya representantes de los trabajadores          trabajadores conforme a lo dispuesto en la letra e)
   conforme a lo dispuesto en la letra e) del          del articulo 2, los trabajadores afectados podrán
   articulo 2, los trabajadores afectados podrán       elegir de entre sus representantes ordinarios a los
   elegir de entre sus representantes ordinarios a     efectos del presente articulo.
    los efectos del presente articulo.
                                                       El órgano especial de negociación comprenderá en
2. El órgano especial de negociación comprenderá       todos    los   casos    al   menos  un    trabajador
   al menos un trabajador representante de cada        representante de cada Estado miembro en el que la
   Estado miembro en el que la empresa de              empresa o un grupo de empresas de dimensión
   dimensión comunitaria emplee al menos 100           comunitaria tenga al menos 100 trabajadores o, en
   trabajadores o, en el caso de un grupo de           el caso de un grupo de empresas de dimensión
   empresas de dimensión comunitaria, de cada          comunitaria, de cada empresa del grupo que emplee
   empresa del grupo que emplee al menos 100           al menos 100 trabajadores dentro de la Comunidad,
   trabajadores dentro de la Comunidad. Los            hasta un máximo Igual al número de Estados miembros
   Estados miembros dispondrán lo necesario para       de la Comunidad Europea. Los Estados miembros
   que el órgano de negociación especial Incluya       dispondrán lo necesario para que el órgano de
   representantes adicionales, hasta un máximo de      negociación    especial     Incluya   representantes
   cinco, procedentes de los Estados miembros o de     adicionales, hasta un máximo de cinco, procedentes
   las empresas del grupo en los que trabajen          de los Estados miembros o de las empresas del grupo
   considerablemente más de 100 trabajadores. Los      en los que trabajen considerablemente más de 100
   representantes adicionales serán designados         trabajadores. Los representantes adicionales serán
   conforme a sistemas que tengan en cuenta el         designados conforme a sistemas que tengan en cuenta
   número de personas a las que representan.           el número de personas a las que representan y las
                                                       categorías a que pertenecen.
                                                                                                          -74
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3. A la demanda escrita, de cualquier trabajador,      A petición escrita de cualquier trabajador cuando
   o de sus representantes, o a Iniciativa de la       no haya representantes de los trabajadores con
   dirección central de una empresa de dimensión       arreglo a la letra d) del articulo 2. o de sus
   comunitaria o, en el caso de un grupo, de la        representantes cuando éstos existan con arreglo a
   empresa que ejerce el control, la citada            la letra d) del articulo 2. o a iniciativa de la
   dirección central convocará una reunión del         dirección central de una empresa de dimensión
   órgano especial de negociación. La composición      comunitaria o, en el caso de un grupo, de la
   de dicho órgano se determinará de conformidad       empresa que ejerce el control, la citada dirección
   con el apartado 2. Al final de la mencionada        central convocará una reunión del órgano especial
   reunión, el órgano especial de negociación          de negociación. Al final de la mencionada reunión,
   Informará por escrito a la dirección central de     el órgano especial de negociación informará por
   su solicitud de apertura de negociaciones con       escrito a la dirección central de su solicitud de
   vistas a la firma del acuerdo al que se refiere     apertura de negociaciones con vistas a la firma del
   el apartado 1 del articulo 6. A los efectos de      acuerdo al que se refiere el articulo 6. A los
   dichas negociaciones, podrá ser asistido por        efectos de dichas negociaciones, podrá ser asistido
   expertos de su propia elección. No obstante,        por expertos de su propia elección. No obstante,
   el órgano especial de negociación podrá decidir     el órgano especial de negociación podrá decidir por
   por unanimidad no solicitar la creación de un       unanimidad no solicitar la creación de un CEU.
   CEU.
                                                                                                           /")
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   Los Estados miembros adoptarán las medidas 4. Sin modificaciones
   necesarias para que la empresa o, en el caso de
   un grupo, la empresa que ejerce el control, se
   haga cargo de los gastos originados por las
   conversaciones mencionadas en los apartados 1 y
   3.
5. Cada Estado miembro determinará la forma en que 5. Cada Estado miembro determinará la forma en que los
    los representantes de los trabajadores o, a             representantes de los trabajadores o, a falta de
   falta de éstos, el conjunto de los trabajadores          éstos, el conjunto de los trabajadores empleados en
   empleados en su territorio por las empresas o            su territorio por las empresas o grupos de empresas
   grupos de empresas de dimensión comunitaria,             de dimensión comunitaria, elegirán a los miembros
   nombrarán o elegirán los miembros de este                de este órgano especial de negociación.
   órgano especial de negociación.
6. Al objeto de Identificar a los representantes 6. Sin modificaciones
   de los trabajadores empleados en otros Estados
   miembros, cada Estado miembro se referirá a las
    leyes que desarrollen el apartado 5 en los
   otros Estados miembros.
                     Articulo 6                                                Articulo 6
1. El acuerdo entre la dirección central de la           1. Sin modificaciones
   empresa de dimensión comunitaria o, en el caso
   de un grupo, la empresa que ejerce el control y
   el órgano especial de negociación establecerá:
 a) la naturaleza y composición del CEU, el número a) el alcance y la composición del CEU, el número de
     de miembros, la distribución de los mismos y           miembros, la distribución de los mismos, ej.
     el método y duración del mandato o elección de         procedimiento de elección v la duración del
     los miembros-,                                         mandato;
 b) las funciones y atribuciones del CEU;                b) Sin modificaciones
 c) el procedimiento de Información y consulta del       c) Sin modificaciones
     CEU;
 d) el lugar, la frecuencia y la duración de las d) Sin modificaciones
     reuniones del CEU;
 e) los recursos económicos y materiales que se e) Sin modificaciones
     asignarán al CEU.
   No obstante, mediante acuerdo por escrito entre 2. Sin modificaciones
    la dirección central de la empresa de dimensión
   comunitaria o, en el caso de un grupo, entre la
   empresa que ejerce el control y el órgano
   especial de negociación, acordado al final de
   las negociaciones, podrá decidirse no crear un
   CEU, pero sólo a condición de que se respeten,
   mutatis mutandis, los requisitos mínimos
   relativos a la Información y consulta que se
   establecen en los apartados a ) , c ) , d ) , f) y g)
   dei Anexo, asi como en el articulo 9 de la
   presente Directiva.
                                                                                                                /¿
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                     Sección III                                           Sección III
                  Falta de acuerdo                                      Falta de acuerdo
                      Articulo 7                                            Articulo 7
   Cuando la dirección de la empresa de dimensión      La dirección      de    la empresa    de   dimensión
   comunitaria, o la empresa que ejerce el control     comunitaria, o la empresa que ejerce el control en
   en un grupo de empresas y el órgano especial de     un grupo de empresas y el órgano especial de
   negociación asi lo decidan, o si no llegaran al     negociación deben negociar de buena fe para llegar
   acuerdo que se menciona en el articulo 6 en el      al acuerdo que se menciona en el articulo 6. Cuando
   plazo de un año a partir de la petición Inicial     asi lo decidan, o si no llegaran al acuerdo que se
   de reunión del órgano especial de negociación       menciona en el articulo 6 en el plazo de un año a
   al que se refiere el apartado 3 del articulo 5,     partir de la petición inicial de reunión del órgano
   se aplicarán los requisitos mínimos fijados por     especial de negociación al que se refiere el
    la legislación del Estado miembro en el que se     apartado 3 del articulo 5, se aplicarán los
   encuentre la dirección central de la empresa o,     requisitos mínimos fijados por la legislación del
   en el caso de un grupo, la empresa que ejerce       Estado miembro en el que se encuentre la dirección
   el control.                                         central de la empresa o, en el caso de un grupo, ia
                                                       empresa que ejerce el control.
   Los requisitos mínimos a los que se hace 2. Sin modificaciones
   referencia en el anterior apartado 1 estarán
   sujetos a las normas contenidas en el Anexo a
    la presente Directiva. Dichas normas forman
   parte integrante de la presente Directiva.
                     Sección IV                                            Sección IV
                Disposiciones varias                                  Disposiciones varias
                     Articulo 8                                            Articulo 8
1. Cada Estado miembro podrá disponer que la        1. Cada Estado miembro podrá disponer que la dirección
   dirección central de la empresa de dimensión        central de la empresa de dimensión comunitaria o de
   comunitaria o de las empresas que ejercen el        las empresas que ejercen el control situadas en su
   control situadas en su territorio puedan            territorio    puedan     abstenerse  de   comunicar
   abstenerse de comunicar        información cuya     Información cuya divulgación pudiera, a la luz de
   divulgación pudiera ocasionar graves perjuicios     criterios objetivos, ocasionar graves perjuicios a
   a los Intereses de las empresas.                    los intereses de las empresas.
2. Los Estados miembros dispondrán lo necesario 2. Los Estados miembros dispondrán lo necesario para
   para que los miembros del CEU o los                 que los miembros del órgano especial de negociación
   trabajadores a los que Informan, no revelen a       y del CEU y los expertos que los asistan no revelen
   terceros cualquier Información confidencial que     a terceros cualquier Información confidencial que
   les haya sido confiada.                             les haya sido confiada expresamente.            Esta
                                                       obligación se mantendrá aun después de final izados
                                                       sus mandatos.
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                     Articulo 9                                              Articulo 9
Los miembros del órgano especial de negociación y Sin modificaciones
los miembros del CEU gozarán en el ejercicio de
sus funciones de la misma protección y garantías
otorgadas a los representantes de los trabajadores
por la legislación nacional o las prácticas
vigentes en el pals de empleo. En cualquier caso,
deberán poder asistir a las reuniones del órgano
especial de negociación o del CEU y deberá
garantizarse el pago Integro del salario a los
miembros que sean trabajadores de ia empresa o del
grupo de empresas de dimensión comunitaria durante
toda ausencia del trabajo relacionada con el
ejercicio de sus funciones.
                     Sección V                                               Sección V
               Disposiciones finales                                   Disposiciones finales
                    Articulo 10                                             Articulo 10
   Cada Estado miembro garantizará que la             1. Sin modificaciones
   dirección de los establecimientos o empresas
   del grupo situadas en su territorio y los
   representantes de los trabajadores o, en su
   caso, los trabajadores, observen lo dispuesto
   en la presente Directiva, aunque la dirección
   central de la empresa de dimensión comunitaria
   o de la empresa que ejerce el control no esté
   situada en su territorio.
2. Los Estados miembros dispondrán las medidas 2. Sin modificaciones
   adecuadas en el caso de Incumplimiento de esta
   Directiva y, en particular, garantizarán la
   existencia    de procedimentos adecuados a
   Instancia del CEU a fin de garantizar el
   cumplimiento de las obligaciones establecidas
   en la presente Directiva.
                    Articulo 11                                             Articulo 11
   La presente Directiva se aplicará sin menoscabo    1. Sin modificaciones
   de    lo establecido en        las disposiciones
   adoptadas en desarrollo de la Oirectlva
   75/129/CEE y la Directiva 77/187/CEE.
2. Nada de lo contenido en la presente Directiva 2. La presente Directiva no afectará a la api Icaclón
   afectará a la legislación o prácticas de los          de la legislación o las prácticas de los Estados
   Estados miembros en lo que se refiere a la            miembros en lo que se refiere a la información y
   información y consulta de los trabajadores a          consulta de los trabajadores a nivel de grupo, de
   nivel    de    grupo,    de     empresa   y    de     empresa y de establecimiento.
   establecimiento.
   La presente Directiva no afectará al derecho de 3. Sin modificaciones
   los Estados miembros a aplicar o introducir
   leyes,      reglamentos      o      disposiciones
   administrativas    más   favorables para      los
   trabajadores.
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                    Articulo 12                                            Articulo 12
   Los Estados mi embros pondrán en vigor las        1. Sin modificaciones
   disposiciones     legales,    reglamentarlas   y
   administrativas      necesarias      para    dar
   cumplimiento a lo dispuesto en la presente
   Directiva a más tardar el 31 de diciembre de
   1991. Informarán de ello Inmediatamente a la
   Comisión.
2. Las disposiciones aprobadas por los Estados 2. Sin modificaciones
   miembros harán referencia a la presente
   Directiva o      Irán acompañadas      de dicha
   referencia en la publicación oficial. La forma
   de la mencionada referencia la determinarán los
   Estados miembros.
                                                                           Articulo 13
                   (No previsto)                     Cinco años después de la fecha mencionada en      el
                                                     apartado 1 del articulo 12 la Comisión revisará   el
                                                     funcionamiento de la presente Directiva y,        en
                                                     particular, la Idoneidad de los umbrales de mano  de
                                                     obra, con vistas a proponer, en caso necesario,  las
                                                     modificaciones pertinentes.
                    Articulo 13                                            Articulo 14
Los destinatarios de la presente Directiva serán     Los destinatarios de la presente Directiva serán los
los Estados miembros.                                Estados miembros.
                                                                                                          /?
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                       Anexo                                                    Anexo
                Requisitos mínimos                                       Requisitos mínimos
  Los requisitos mínimos a los que se refiere el       1. Sin modificaciones
  apartado 1) del articulo 7 regularán las
  cuestiones contenidas en el apartado 1) del
  articulo 6, y estarán sujetos a las siguientes
  condiciones:
a) La competencia del CEU se limitará a aquellos a) Sin modificaciones
   aspectos que se refieren a la empresa o grupo
   de empresas de dimensión comunitaria en su
   totalidad, o al menos a dos de sus
   establecimientos o empresas del grupo situados
   en diferentes Estados miembros. En el caso de
   empresas o grupos de empresas de dimensión
   comunitaria a los que se refiere el apartado
   3) del articulo 4 de la presente Directiva, la
   competencia del CEU se limitará a las
   cuestiones      referentes      a    todos     sus
   establecimientos o empresas del grupo situados
   dentro de la Comunidad o que afecten al menos
   a dos de sus establecimientos o empresas del
   grupo en diferentes Estados miembros.
b) El CEU deberá:                                      b) El CEU deberá:
 i) conforme al punto II) del apartado b ) , tener     i) tener un mínimo de tres miembros y un máximo de 30;
    un mínimo de tres miembros y un máximo de 30-,
                                                       II) contar con al menos un miembro de cada Estado
 il) contar con al menos un miembro de cada                miembro en cuyo territorio la empresa o el grupo
     Estado miembro en cuyo territorio la empresa          de empresas de dimensión comunitaria emplee al
     de     dimensión     comunitaria     tenga    un      menos 100 trabajadores o, en el caso de un grupo,
     establecimiento que emplee al menos 100               al menos un miembro de cada empresa del grupo que
     trabajadores o, en el caso de un grupo, al            emplee al menos 100 trabajadores dentro de la
     menos un miembro de cada empresa del grupo            Comunidad supeditado al número máximo mencionado
     que emplee al menos 100 trabajadores;                 en el Inciso I);
   I i i) estar compuesto de representantes de los ill) estar compuesto de representantes de los
         trabajadores de las empresas en cuestión           trabajadores de los establecimientos o de las
        que      serán      nombrados,      elegidos,       empresas en cuestión que serán elegidos,
        sustituidos     y     revocados    por    los       sustituidos y revocados por los representantes de
         representantes de los trabajadores o, a            los trabajadores o, a falta de ellos, por el
         falta de ellos, por el conjunto de los             conjunto de los trabajadores, de acuerdo con
        trabajadores, de acuerdo con sistemas que           sistemas que tengan en cuenta, de forma
        tengan en cuenta, de forma apropiada, el            apropiada, el número de personas que representan
        número de personas que representan.                 y las categorías a gue pertenecen.
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c) El CEU tendrá derecho a mantener al menos una   c) Sin modificaciones
   reunión anual con la dirección central de la
   empresa o empresa que ejerce el control y a
   que se le Informe sobre la marcha y
   perspectivas de los negocios de la empresa o
   grupo de empresas. Esta        información se
   referirá, en particular, a la estructura, la
   situación económica y financiera, la probable
   evolución del negocio y de la producción y las
   ventas, la situación del empleo y sus
   probables tendencias y sobre las perspectivas
   de inversión.
d) Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra a) d) Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra a)
   anterior, el CEU tendrá derecho a ser              anterior, el CEU tendrá derecho a ser informado y
   informado y consultado por la dirección de la      consultado por la dirección central de la empresa o
   empresa o empresa que ejerce el control sobre      empresa que ejerce el control, y por cualquier otro
   cualquier propuesta de la dirección que pueda      nivel de dirección pertinente dentro del grupo que
   tener consecuencias para los intereses de los      tenga    competencia   para   tomar    una   decisión
   trabajadores. Esta consulta se realizará con       particular, sobre cualquier propuesta de la
   la debida antelación, y se efectuará basándose     dirección que pueda tener consecuencias importantes
   en un Informe de la dirección central de la        para los Intereses de los trabajadores. Las
   empresa o grupo de empresas sobre el que el        propuestas     capaces   de    tener    consecuencias
   CEU podrá emitir su dictamen. La decisión           Importantes podrán referirse, en particular, a:
   final    recaerá   exclusivamente   sobre   la
   dirección central de la empresa o empresa que I) el cambio de sede, la fusión, la reducción de
   ejerce el control.                                    tamaño o el cierre de empresas, establecimientos
                                                         o partes importantes de los mismos;
                                                   i I) cambios en la organización de la empresa o el
                                                         grupo de empresas de dimensión comunitaria;
                                                   ill) la Introducción de nuevos métodos de trabajo o
                                                         procesos de producción.
                                                   Esta consulta será realizada con la debida antelación
                                                   sobre la base de un informe de la dirección central de
                                                   la empresa o por el nivel de dirección pertinente del
                                                   grupo de empresas sobre el que el CEU podrá emitir su
                                                   dictamen. La decisión final recaerá exclusivamente
                                                   sobre la dirección central de la empresa o el nivel de
                                                   dirección pertinente dentro del grupo de empresas.
                                                                                                            Lt
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 e) Además de la reunión anual que se estipula en e) Sin modificaciones
     la letra c) del apartado 2, se celebrará al
    menos una reunión especial entre el CEU y la
    dirección central de la empresa o empresa que
    ejerce el control, cuando ello sea necesario a
     los efectos de lo establecido en el apartado
    d) anterior. Esta reunión será convocada por
     la dirección central de la empresa o de la
    empresa que ejerce el control a petición del
    CEU.
                                                     El CEU estará facultado para celebrar reuniones
                                                     previas a las reuniones con la dirección central de
                                                     las empresas de dimensión comunitaria o con [a
                                                     dirección del grupo de empresas sin gue esté presente
                                                     dicha dirección.
 f) Los miembros del CEU Informarán a           los f) Sin modificaciones
    representantes    de  los trabajadores      del
    establecimiento o empresa perteneciente      al
    grupo o, a falta de éstos, al conjunto de   los
    trabajadores, sobre el contenido y           ei
    resultado del proceso de Información          y
    consulta efectuado en conformidad con        el
    presente articulo.
 g) Los gastos de funcionamiento del CEU correrán g) Sin modificaciones
    a cargo de la dirección central de la empresa
    o de la empresa que ejerce el control. La
    dirección central proporcionará a los miembros
    del CEU los recursos económicos y materiales
    que    les   permitan   reunirse    y   ejercer
    convenientemente       sus       funciones. En
    particular, la dirección de la empresa o la
    empresa que ejerce el control costeará los
    gastos de la reunión y de la Interpretación,
    asi como los gastos de alojamiento y viajes de
    los miembros del CEU.
2. Los apartados 5 y 6 del articulo 5 de la 2. Sin modificaciones
   presente Directiva se aplicarán "mutatis
   mutandis".
                                                                                                       It
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                                                               COM(91) 345 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                         04 io
                                      N° de catálogo : CB-CO-91-391-ES-C
                                                             ISBN 92-77-75675-6
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo