CELEX: 32015D0627
Language: sv
Date: 2015-04-20 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2015/627 av den 20 april 2015 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid det sjunde mötet för partskonferensen till Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar vad gäller förslagen till ändringar av bilagorna A, B och C

22.4.2015   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 103/8
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2015/627
   av den 20 april 2015
   om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid det sjunde mötet för partskonferensen till Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar vad gäller förslagen till ändringar av bilagorna A, B och C
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.9,
   med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Den 14 oktober 2004 godkändes Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar (nedan kallad konventionen) på Europeiska gemenskapens vägnar genom rådets beslut 2006/507/EG (1).
            
         
               (2)
            
            
               Unionen har genomfört skyldigheterna enligt konventionen i unionsrätten genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 (2).
            
         
               (3)
            
            
               Unionen anser att det är viktigt att bilagorna A, B och/eller C till konventionen gradvis utökas med nya kemikalier som uppfyller kriterierna för långlivade organiska föroreningar, med beaktande av försiktighetsprincipen, för att nå konventionens mål och fullgöra åtagandet från alla regeringar vid världstoppmötet om hållbar utveckling i Johannesburg 2002 att minimera de negativa effekterna av kemikalier fram till 2020.
            
         
               (4)
            
            
               Enligt artikel 22 i konventionen får partskonferensen anta beslut om ändring av bilagorna A, B och/eller C till konventionen. Sådana beslut träder i kraft ett år efter den dag då depositarien har lämnat meddelande om en ändring, med undantag för de parter i konventionen (nedan kallade parterna) som har valt att inte godta ändringen.
            
         
               (5)
            
            
               Efter att 2011 ha mottagit ett förslag från unionen om tillägg av pentaklorfenol (PCP), har granskningskommittén för långlivade organiska föroreningar (nedan kallad granskningskommittén) som inrättats inom ramen för konventionen slutfört sitt arbete avseende PCP. Granskningskommittén fann att PCP uppfyller konventionens kriterier för att tas upp i bilaga A till konventionen. Partskonferensen förväntas vid sitt sjunde möte besluta att PCP ska läggas till i bilaga A till konventionen.
            
         
               (6)
            
            
               Utsläppande på marknaden eller användning av PCP är förbjudet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (3). Utsläppande på marknaden och användning av PCP som växtskyddsmedel eller som en biocidprodukt är förbjudet enligt Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1107/2009 (4) och (EU) nr 528/2012 (5). Eftersom PCP kan spridas över stora avstånd, skulle en global utfasning av användningen av den kemikalien vara mer fördelaktig för unionens medborgare än ett förbud enbart inom unionen.
            
         
               (7)
            
            
               Granskningskommittén rekommenderar att PCP införs i bilaga A till konventionen med ett särskilt undantag för framställning och användning av PCP för el- och telefonstolpar och stolpreglar. Unionen behöver inte det särskilda undantaget men bör godta undantaget under partskonferensens sjunde möte, om detta krävs för att säkerställa att PCP införs.
            
         
               (8)
            
            
               Efter att 2011 ha mottagit ett förslag från unionen om tillägg av klorerade naftalener har granskningskommittén kommit fram till att polyklorerade naftalener (PCN) uppfyller konventionens kriterier för att införas i bilagorna A och C till konventionen. Partskonferensen förväntas vid sitt sjunde möte besluta att PCN ska läggas till i bilagorna A och C till konventionen.
            
         
               (9)
            
            
               Det finns ingen framställning av PCN i unionen, men de kan framställas oavsiktligt, framför allt genom förbränning (i första hand avfallsförbränning). Sådan verksamhet omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU (6) och kräver tillämpning av vissa utsläppsbegränsande åtgärder.
            
         
               (10)
            
            
               Utsläppande på marknaden och användning av PCN är förbjudet i unionen enligt förordning (EG) nr 850/2004. Eftersom PCN kan spridas över stora avstånd, skulle en global utfasning av användningen av detta ämne vara mer fördelaktigt för unionens medborgare än ett förbud enbart inom unionen.
            
         
               (11)
            
            
               Efter att 2011 ha mottagit ett förslag från unionen om tillägg av hexaklorbutadien (HCBD) har granskningskommittén kommit fram till att HCBD uppfyller konventionens kriterier för att införas i bilagorna A och C till konventionen. Partskonferensen förväntas vid sitt sjunde möte besluta att HCBD ska läggas till i bilagorna A och C till konventionen.
            
         
               (12)
            
            
               Framställningen av HCBD har upphört i unionen, men HCBD kan framställas oavsiktligt vid vissa industriella verksamheter. Sådan verksamhet omfattas av direktiv 2010/75/EU och kräver tillämpning av vissa utsläppsbegränsande åtgärder.
            
         
               (13)
            
            
               Utsläppande på marknaden och användning av HCBD är förbjudet i unionen enligt förordning (EG) nr 850/2004. Eftersom HCBD kan spridas över stora avstånd, skulle en global utfasning av användningen av den kemikalien vara mer fördelaktig för unionens medborgare än ett förbud enbart inom unionen.
            
         
               (14)
            
            
               Perfluoroktansulfonsyra (PFOS) och dess derivat har redan förts in i bilaga B till konventionen, med ett antal särskilt angivna undantag. Efter en översyn av dessa undantag, uppmanar granskningskommittén parterna att sluta använda PFOS i mattor, läder och kläder, textilier och möbelstoppning, ytbeläggning och beläggningstillsatser och insekticider för bekämpning av importerade eldmyror och termiter. Granskningskommittén uppmanar också parterna att begränsa användningen av PFOS i hårdmetallbeläggning, vilket är tillåtet som ett särskilt angivet undantag enbart för användning i hårdmetallbeläggning i slutna system, vilket för närvarande är tillåtet som ett godtagbart syfte enligt konventionen. Vidare uppmanar granskningskommittén parterna att sluta använda PFOS i insektsfällor för bekämpning av bladskärarmyror (Atta spp. och Acromyrmex spp.), vilket för närvarande är tillåtet som ett godtagbart syfte enligt konventionen.
            
         
               (15)
            
            
               Unionen bör stödja en strykning av särskilt angivna undantag och godtagbara syften för PFOS och dess derivat i linje med förslaget från granskningskommittén, inklusive undantaget för användning som vätmedel i kontrollerade elektropläteringssystem, som genomförts i unionen genom förordning (EG) nr 850/2004, med slutdatum den 26 augusti 2015.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   1.   Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid mötet för den sjunde partskonferensen för Stockholmskonventionen för långlivade organiska föroreningar ska vara, i enlighet med rekommendationerna från granskningskommittén för långlivade organiska föroreningar, att stödja följande:
   
               —
            
            
               Införande av pentaklorfenol (7) (PCP) i bilaga A till konventionen. Om så krävs, kan unionen godta ett särskilt angivet undantag för framställning och användning av PCP för el- och telefonstolpar och stolpreglar.
            
         
               —
            
            
               Införande av polyklorerade naftalener (8) (PCN) i bilagorna A och C till konventionen utan undantag.
            
         
               —
            
            
               Införande av hexaklorbutadien (HCBD) i bilagorna A och C till konventionen utan undantag.
            
         
               —
            
            
               Strykning av följande särskilt angivna undantag och godtagbara syften från posten om perfluoroktansulfonsyra (PFOS) och dess derivat i bilaga B till konventionen: mattor, läder och kläder, textilier och möbelstoppning, papper och förpackningar, ytbeläggningar och beläggningstillsatser, gummi och plast, insekticider för bekämpning av importerade eldmyror och termiter, och insektsfällor för bekämpning av bladskärarmyror (Atta spp. och Acromyrmex spp.).
            
         
               —
            
            
               Strykning av det särskilt angivna undantaget för PFOS i metallplätering (hårdmetallbeläggning och dekorativ metallbeläggning), med undantag för hårdmetallbeläggning enbart i slutna system, som införts som ett godtagbart syfte i konventionen.
            
         2.   Beslut om justering av denna ståndpunkt kan, mot bakgrund av utvecklingen under partskonferensens sjunde möte, godkännas under samordning på plats.
   Artikel 2
   Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
   
      Utfärdat i Luxemburg den 20 april 2015.
      
         
            På rådets vägnar
         
         J. DŪKLAVS
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  Rådets beslut 2006/507/EG av den 14 oktober 2004 om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar (EUT L 209, 31.7.2006, s. 1).
   
      (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 av den 29 april 2004 om långlivade organiska föroreningar och om ändring av direktiv 79/117/EEG (EUT L 158, 30.4.2004, s. 7).
   
      (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 30.12.2006, s. 1).
   
      (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (EUT L 309, 24.11.2009, s. 1).
   
      (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 av den 22 maj 2012 om tillhandahållande på marknaden och användning av biocidprodukter (EUT L 167, 27.6.2012, s. 1).
   
      (6)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) (EUT L 334, 17.12.2010, s. 17).
   
      (7)  Pentaklorfenol samt salter och estrar därav.
   
      (8)  Diklorerade naftalener, triklorerade naftalener, tetraklorerade naftalener, pentaklorerade naftalener, hexaklorerade naftalener, heptaklorerade naftalener och oktaklorerad naftalen, individuellt eller som komponenter av klorerade naftalener.