CELEX: 51969PC0567
Language: nl
Date: 1969-07-02
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor bepaalde met de hand vervaardigde artikelen (door de Commissie bij de Raad ingediend).

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 567
Vol. 1969/0098
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN           DE     EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(69)567 def.
                                                          Brussel , 2 juli 1969
                              Voorstel voor een
                           VERORDENING VAN DE RAAD
    "betreffende de opening , de verdeling en de wijze van "beheer
    van een communautair tariefcontingent voor "bepaalde met de
                        hand vervaardigde artikelen
                     (?.«? Commissie "bij de Raad ingediend ).
  COM(69 ) 567 def .
 ---pagebreak--- De Europese Economische Gemeenschap verbindt zich in een overeenkomst ,
die binnenkort zal worden gesloten met de Indiase delegatie in de vorm
van een briefwisseling , jaarlijks een communautair tariefcontingent ter
grootte van 5 miljoen R.E. te openen voor bepaalde met de hand vervaardigde
artikelen , welke in een bij deze overeenkomst gevoegde lijst zijn vermeld .
Dit jaarlijkse contingent , waarvan de inwerkingtreding is voorzien voor
1 september 19^9 en dat derhalve geopend zal zijn tot en met 31 augustus 1970 »
kon niet tussen de Lid-Staten worden verdeeld volgens vroegere gegevens ,
gezien het feit dat het gaat om met de hand vervaardigde artikelen , welke
niet afzonderlijk in de nationale statistische nomenclaturen zijn opgenomen .
Dientengevolge is het in een eerste stadium niet mogelijk gebleken anders
te werk te gaan dan door splitsing van het bedrag van het betrokken tarief-
contingent in 5 gelijke gedeelten , waarvan er 1 aan ieder van de 4 vroegere
douanegebieden die de Gemeenschap vormen wordt toegekend , terwijl het
5e gedeelte een reserve vormt ter voorziening in de eventuele verdere
behoeften .
Wat de controleprocedure voor de betrokken artikelen betreft , is in de
overeenkomst voorzien dat de vrijstelling van rechten afhankelijk zal
worden gesteld van het indienen bij de douane-autoriteiten van de
Gemeenschap van een door de terzake bevoegde Indiase autoriteiten afge­
geven certificaat , waarin wordt verklaard dat de betrokken goederen nauw­
keurig overeenstemmen met de in India met de hand vervaardigde artikelen .
De werkzaamheden voor het in werking stellen van deze procedure worden
momenteel voortgezet .
Een ander probleem vloeit voort uit het vaststellen van een maximum ,
waarvan het bedrag voor ieder van de in het tariefcontingent bedoelde
artikelen niet meer mag bedragen dan 500*000 R.E. . Tijdens de op 22 mei 1969
met de deskundigen van alle Lid-Staten gehouden raadplegende vergadering ,
zijn er verschillende oplossingen voor dit probeem overwogen . In de praktijk
en tenminste in de nabije toekomst schijnt het echter niet dat dit maximum
spoedig zal worden bereikt , zodat het in de hierbij gevoegde voorstel voor
een verordening niet dienstig is geschenen bijzondere bepalingen dienaan­
gaande te voorzien .
 ---pagebreak---                     I             - 2 -
Het spreekt vanzelf dat er een nauwe samenwerking tussen de diensten van
Commissie en de terzake bevoegde instanties van alle Lid-Staten dient te
worden gehandhaaft , ten einde de nodige maatregelen te kunnannemen indien
er een reëel gevaar zou "bestaan dat het "betrokken maximum zou worden over­
schreden .
 ---pagebreak---                               Voorstel voor een
                           VERORDENING VAN DT T?-VJ)
                                         0 A • •
        betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer
        van   een communautair tariefcontingent voor bepaalde met de
                      hand   vervaardigde artikelen
DE RAAD VAU DE EUR0PE33 GËMEEÎTSC HAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 111 ,
overwegende dat voor de in artikel 1 , lid 1 van deze Verordening genoemde
met de hand vervaardigde artikelen de Europese Economische Gemeenschap
de verbintenis heeft aangegaan met ingang van 1 september 1969 jaarlijks
een communautair tariefcontingent te openen , met vrijdom van recht , voor
een globaal bedrag van 5 miljoen rekeneenheden ( R.E. ) voor bepaalde met
de hand vervaardigde artikelen , met een maximum voor ieder betrokken
artikel van 500-000 R.E. ; dat het derhalve dienstig is op die datum over
te gaan tot de opening van het betrokken communautaire tariefcontingent ;
dat het recht om gebruik te maken van dit communautaire tariefcontingent
echter afhankelijk is gesteld van het indienen bij de douane-autoriteiten
van de Gemeenschap van een door de ter zake bevoegde Indiase autoriteiten
afgegeven certificaat , waarin wordt verklaard dat de betrokken goederen
nauwkeurig overeenstemmen met de in India met de hand vervaardigde artikelen
overwegende dat met name gewaarborgd dient te worden dat alle importeurs
van de Gemeenschap te allen tijde in gelijke mate gebruik kunnen maken
van de door het bedoelde contingent geboden mogelijkheden tot invoer
van de betrokken artikelen in alle Lid-Staten , tot op het tijdstip waarop
het tariefcontingent geheel is uitgeput 5 dat een regeling voor het beheer
van het communautaire tariefcontingent , gebaseerd op een verdeling over de
Lid-Staten , in overeenstemming lijkt te zijn met het communautaire karakter
van dat contingent in het licht van de hiervoren uiteengezette beginselen j
dat die verdeling , om zo getrouw mogelijk de werkelijke ontwikkeling op de
markt voor de betrokken produkten weer te geven , zou moeten geschieden
naar verhouding van de behoeften van de Lid-Staten , berekend enerzijds
aan de hand van de statistische gegevens betreffende de invoer uit derde
landen over een representatieve referentieperiode , en anderzijds op basis
 ---pagebreak--- van de economische vooruitzichten voor de jaren 1969 en 1970 >
overwegende evenwel dat de betrokken met de hand vervaardigde artikelen
niet afzonderlijk in de statistische nomenclaturen van de Lid-Staten zijn
opgenomen 5 dat het in die omstandigheden niet mogelijk is gebleken
voor iedere Lid-Staat en voor de gezamenlijke Lid-Staten voldoende nauw­
keurige representatieve statistische gegevens te verzamelen 5 dat het
dientengevolge in een eerste stadium niet mogelijk schijnt anders te werk
te gaan dan hét bedrag van het tariefcontingent in 5 gelijke gedeelten
te splitsen , en er hiervan één toe te kennen aan respectievelijk de
Bondsrepubliek Duitsland , Frankrijk, Italië en de Eene lus-land en , terwijl
het vijfde gedeelte een reserve vormt ter voorziening in de verdere behoeften
van de Lid-Staten die hun aanvankelijk aandeel hebben opgebruikt 5
overwegende dat de aanvankelijke aandelen van de Lid-Staten spoedig of
minder spoedig kunnen zijn uitgeput ; dat het in verband met die omstan­
digheid en ten einde iedere onderbreking te voorkomen , van belang is dat
iedere Lid-Staat die zijn aanvankelijke aandeel nagenoeg geheel heeft
opgebruikt overgaat tot opneming van een extra aandeel uit de communau­
taire reserve | dat iedere Lid-Staat voorts tot dergelijke opneming
dient over te gaan wanneer ieder van zijn extra aandelen nagenoeg geheel
is aangewend , zolang er in de reserve nog hoeveelheden beschikbaar zijn 5
dat de aanvankelijke en extra aandelen moeten gelden tot aan het einde
van de periode van geldigheid van het contingent ; dat deze wijze van
beheer een nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en de Commissie ,
die met name in de gelegenheid moet zijn de stand van zaken met betrekking
tot de aanwending van het tariefcontingent na te gaan en de Lid-Staten
daarover in te lichten % dat deze samenwerking des te nauwer dient te
zijn , waar het in het huidige stadium niet noodzakelijk schijnt bijzondere
maatregelen te nemen ten einde te waarborgen dat het toegestane maximum
van 500*000 R.E. voor iedere onderverdeling van het gemeenschappelijk
douanetarief , welk maximum in de betrokken verbintenis is voorzien , niet
wordt overschreden ;
 ---pagebreak---                                          - 3 -
    overwegende dat het noodzakelijk is , dat een Lid-Staat , die op bepaald
    tijdstip gedurende de periode van geldigheid van het contingent een
    aanmerkelijk overschot heeft , dat overschot in de reserve terugstort ten
    einde te voorkomen dat in een Lid-Staat een deel van het communautaire
    contingent ongebruikt blijft , terwijl het in andere Lid-Staten wel zou
    kunnen worden gebruikt ,
    HEEF? DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD s
                                       Artikel 1
1 . Gedurende de periode van 1 september 19°9 tot en met 31 augustus 1970 worden
    de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor de hierna opgesomde
    artikelen volledig geschorst in het kader van een globaal communautair
    tariefcontingent ter grootte van 5 . 000 „ 000 rekeneenheden , met een maximum­
    bedrag van 500.000 rekeneenheden voor iedere onderverdeling van het
    gemeenschappelijk douanetarief s
    Nr . van het gemeenschappelijk
                          „
                                                  ,,            ,     , . .
                                                  Benaming van de produkten
               douanetarief
    42,02                   Reisartikelen ( reiskoffers , valiezen , hoededozen ,
                            reiszakken , rugzakken , enz .), boodschappentassen ,
                            dameshandtassen , tekenportefeuilles , aktentassen ,
                            geldbeurzen en portemonnaies , toiletdozen en
                            toiletzakjes , gereedschapstassen en gereed schaps-
                            zakken , tabakszakken , foedralen , etuis , kistjes ,
                            dozen en koffers ( voor wapens , muziekinstrumenten ,
                            kijkers , juwelen , flacons , boorden , schoenen ,
                            borstels , enz .) en dergelijke bergingsmiddelen ,
                            van leder , van kunstleder , van vulcanfiber , van
                            kunstmatige plastische stoffen in vellen , van
                            karton of van textiel s
            ex              B. van andere stoffen dan kunstmatige plastische
                                stoffen
    42.03                   Kleding en kledingtoebehoren , van leder of van
                            kunstleder s
            ex              C. andere kledingtoebehoren
ex 44-24                    Huishoudelijke artikelen van hout
ex 44.27                    Kleine artikelen van hout , zijnde produkten van de
                            kunstschrijnnijverheid en klein meubelmakerswerk
                            ( dozen , koffertjes , etuis , juwelenkistjes , penne-
                            dozen , kapstokken , staande lampen , schemerlampjes
                            en andere verlichtingstoestellen , enz .), siervoor­
                            werpen , étagère-artikelen en lijfsieraden , van hout 5
                            houten delen van deze artikelen s
 ---pagebreak---                                    - 4 -
Nr . van het gemeenschappelijk                 ,,   .        ,     , , ,
            d a ta ' f                         Benaming van de produkten
    48.21              Andere werken van papierstof , van papier , van karton
                       of van cellulosewatten
            ex         B. andere
    59 « 02            Vilt en viltwaren , ook indien geïmpregneerd of met
                       een deklaag :
            ex         B. andere s
                           - Tapijten , karpetten
ex 64.O5               Delen van schoeisel ( inlegzolen en hielkussen
                       daaronder begrepen ), ongeacht de stof , waarvan zij
                       zijn vervaardigd , andere dan die van metaal
ex 74.18               Keukengerei , huishoudelijke en sanitaire artikelen ,
                       alsmede delen daarvan , van koper
ex 83.06               Beeldjes en andere voorwerpen , voor binnenhuis-
                       versiering , van onedel metaal
    83.07              Verlichtingstoestellen , lampen en luchters , alsmede
                       niet elektrische delen en onderdelen daarvan , van
                       onedel metaal *
            ex         B. andere
ex 83 . IO             Kralen en pailletten , van 'onedel metaal
ex 83 . ll             Klokken , bellen , schellen en dergelijke , andere dan
                       elektrische , alsmede delen daarvan , van onedel
                       metaal
ex 94.03               Andere meubelen en delen daarvan
    95*03              Ivoor, bewerkt ( werken van ivoor daaronder begrepen )
            ex         B. andere
ex 95.05               Hoorn en andere stoffen van dierlijke herkomst ,
                       geschikt om te worden gesneden, bewerkt (werken
                       van deze stoffen daaronder begrepen ) t
                       C. Andere stoffen van dierlijke herkomst , geschikt
                           om te worden gesneden , bewerkt s
                       II . Andere
    97.03              Ander speelgoed , modellen op schaal voor ontspanning
ex                     A. Van hout
 ---pagebreak---                                       - 5 -
  2 . Het recht om van dit contingent gebruik te maken is echter voorbehouden
     aan de produkten , die vergezeld zijn van een door de ter zake bevoegde
     autoriteiten van de Europese Economische Gemeenschap erkend certificaat ,
     afgegeven door de erkende instanties van het land van herkomst , over­
     eenkomstig bijgevoegd model        waarin wordt verklaard dat de betrokken
     goederen nauwkeurig overeenstemmen met de in India met de hand vervaar­
     digde artikelen en als zodanig door de ter zake bevoegde autoriteiten
     van de Commissie zijn aanvaard .
                                    Artikel 2
  1 . van dit communautaire tariefcontingent wordt een eerste gedeelte ten
      bedrage van 4 « 000.000 rekeneenheden over de Lid-Staten verdeeld :
      de aandelen die , onder voorbehoud van het bepaalde in artikel 5 » voor
      de periode van 1 september 19^9 tot en met 31 augustus 1970 gelden ,
      hebben voor de verschillende Lid-Staten betrekking op hoeveelheden
      die overeenstemmen met de volgende bedragen s
                                                    Rekeneenheden
      Bondsrepubliek Duitsland                       1 „ 000 = 000
      Frankrijk                                      1.000.000
      Italie                                         1.000.000
      Eederland                                          500.000
      JB.L.E.U.                                          500.000
2 . Het tweede gedeelte ter grootte van een miljoen rekeneenheden vormt de
      reserve .
                                    Artikel 3
  1 . Indien het aanvankelijke aandeel van een Lid-Staat zoals het in artikel 2 ,
      lid 1 , is vastgesteld , dan wel dat aandeel verminderd met de eventueel
      ter voldoening aan het bepaalde in artikel 5 in de reserve teruggestorte
      hoeveelheid , voor 90 % of meer is aangewend , gaat die Lid-Staat , onder
      kennisgeving aan de Commissie , onmiddellijk over tot de opneming van
      een tweede aandeel , gelijk aan 15 $ van zijn aanvankelijke aandeel ,
(                                                                  o • »ls 9 e
 ---pagebreak---     voor zover in de reserve nog een voldoende hoeveelheid aanwezig is .
2 . Indien een Lid-Staat , na uitputting van zijn aanvankelijke aandeel ,
    het door hem opgenomen tweede aandeel voor 90 $ of meer heeft aange­
    wend , gaat hij , onder kennisgeving aan de Commissie , onmiddellijk over
    tot de opneming van een derde aandeel , gelijk aan 7,5 $ van zijn aan­
    vankelijke aandeel , voor zover in de reserve nog een voldoende hoe­
    veelheid aanwezig is .
3 . Indien een Lid-Staat , na uitputting van zijn tweede aandeel , het derde
    door hem opgenomen aandeel voor 90 % of meer heeft aangewend , gaat
    hij op do in lid 2 omschreven wijze over tot de opneming van een vierde
    aandeel , gelijk aan het derde . Deze procedure wordt op overeenkomstige
    wijze toegepast totdat de reserve is .uitgeput »
4- In afwijking van het bepaalde in de leden 1 tot en met 3 kan iedere
    Lid-Staat overgaan tot de opneming van geringere hoeveelheden dan
    de in die leden vastgestelde aandelen , wanneer er aanleiding is om aan
    te nemen dat die aandelen wellicht niet geheel zullen worden opgebruikt .
    Hij geeft de Commissie kennis van de redenen die hem er toe hebben
    gebracht de bepalingen van dit lid toe te passen .
                                  Artikel 4
De op grond van artikel 3 opgenomen extra aandelen gelden tot en met
31 augustus 1970 .
                                  Artikel 5
Indien een Lid-Staat op 15 mei 1970 zijn aanvankelijke aandeel niet geheel
heeft opgebruikt , stort hij uiterlijk op 10 juni 1970 van het niet gebruikte
gedeelte de hoeveelheid boven 20 $ van zijn aanvankelijke aandeel in de
reserve terug . Hij mag een grotere hoeveelheid terugstorten indien er aan­
leiding is om aan te nemen dat een deel van de resterende hoeveelheid wel­
licht ongebruikt zal blijven .
Iedere Lid-Staat geeft uiterlijk op 10 juni 1970 aan de Commissie kennis
van het totale volume van de invoer van de betrokken met de hand vervaar­
digde artikelen , die tot en met 15 mei 1970 heeft plaatsgevonden en op het
communautaire contingent in mindering is gebracht , alsmede eventueel van
 ---pagebreak---                                    - 7 -
het gedeelte van zijn aanvankelijke aandeel , dat hij in de reserve terug-
stort .
                                 Artikel 6
De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten overeenkomstig het
bepaalde in de artikelen 2 en 3 geopende aandelen , en brengt , zodra de
opgaven haar bereiken , iedere Lid-Staat op de hoogte van de in de reserve
nog aanwezige hoeveelheden .
Zij geeft uiterlijk op 15 juni 1970 aan de Lid-Staten kennis van de
stand van de reserve na de ter voldoening aan artikel 5 verrichte terug-
stortingen .
Zij ziet er op toe dat bij de opneming van extra aandelen de in de reserve
beschikbare hoeveelheid niet wordt overschreden , en geeft te dien einde
aan de Lid-Staat die de laatste opneming verricht kennis van het nog aan­
wezige saldo .
                                 Artikel 7
1 . Iedere Lid-Staat beheert zijn aandelen volgens zijn eigen bepalingen
    op het gebied van de tariefcontingenten .
2 . De mate waarin van de aandelen van iedere Lid-Staat gebruik is gemaakt
    wordt vastgesteld op basis van de invoer van de betrokken produkten ,
    welke onder dekking van een aangifte ten invoer tot verbruik bij de
    douane worden aangeboden .
                                 Artikel 8
De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen opdat de bepalingen van
de voorgaande artikelen in acht worden genomen .
                                 Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op 1 september 1969 •
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
               rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                        voor de Raad ,
                                           De Voorzitter ,