CELEX: 51993PC0154
Language: el
Date: 1993-05-12
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 86/662/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τον περιορισμό του θορύβου που εκπέμπουν τα χωματουργικά μηχανήματα

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                         Κ0Μ(93) 154 τελικό - ΣΥΝ 458
                                        Βρυξέλλες, 12 Μαίου 1993
                              Πρόταση
                      ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      που τροποποιεί την oSnyC ο: 66/662/ΕΟΚ του Ιυμβου'
        γι. ο: τον περιορισμό του θορύβου που εκπέμπουν
                     χωματουργικά μηχανήματα
                  (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---                                                    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚ8ΕΣΗ
1.       Ιστορικό κat αντικείμενο της πρότασης
Στόχος της οδηγίας 86/662/ΕΟΚ του Συμβουλίου είναι- να εναρμονισθούν οι.                                           ηχητικές
στάθμες         ορισμένων      χωματουργικών              μηχανημάτων           (εκσκαφείς,        πραωθητές          γαιών,
φορτωτές και ε κ σ κ α φ ε ί ς - φ ο ρ τ ω τ έ ς ) . Ν ο μ ι κ ή βάση της οδηγίας είναι το άρθρο 100, το
οπού ο αφορά τη θέσπιση ή τ η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Για να                                         επιτευχθεί
η    ε ν λόγω       εναρμόνιση απαιτήσεων                στα διάφορο:       κράτη     μέλη, η        οδηγία καθορίζει
μέγιστες επιτρεπτές στάθμες ηχητικών ε κ π ο μ π ώ ν γι'αυτούς τους τύπους μηχανημάτων.
Οι στάθμες          ηχητικής εκπομπής μετρώντο:ι μ ε                 μια συγκεκριμένη μέθοδο                 δοκιμής που
ορίζεται στο           παράρτημα Ι της           οδηγίας        (μέθοδος δοκιμής λειτουργίας                 εν σ τ ά σ ε ι ) .
Για      να διο:σφο:λισθεί η         τήρηση των α π α ι τ ή σ ε ω ν όσον          αφορά το θόρυβο,             κάθε τύπος
χωματουργικού μηχανήματος πρέπει να πιστοποιείται από αναγνωρισμένο οργανισμό. Η
οδηγία του          Συμβουλίου       απαιτεί          από    τα    κράτη     μέλη     να    εξασφαλίζουν             ότι      τα
χωματουργικά μηχανήματα διατίθενται σ τ η ν αγορά μ ό ν ο ν εφόσον ανταποκρίνοντο:ι στις
διατάξεις της οδηγίας.
Σύμφωνα με          την οδηγία, η          επιτρεπτή σ τ ά θ μ η       ηχητικής ισχύος θα              ισχύει μέχρι το
ΰεκέμβριο του 1994 και τα                  πιστοποιητικά που χορηγούνται βάσει των διατάξεων της·
θο: παύσουν να ισχύουν ένο: χρόνο αργότερο:.
Βό:σει του         άρθρου 3,     πο:ρό:γρο:φος 1, περί πτώση               β) κ ο: ι   του άρθρου          7 της οδηγίας
8 6 / 6 6 2 / Ε 0 Κ, η   Επιτροπή υ π ο χ ρ ε ο ύ τ ο: ι ν ο:      υ πο β ά λε ι σ το    Συ μ β ο ύ λ ι ο π ρ ό τ α σ η    γ ι ο: τ ο ν
κ ο: θ ο ρ ι σ μ ό, με   τι ς σ u ν θ ή κ ε ς    ν έ ο: ς  μ ε θ όδau οο κ ι μ ής    - "της      μ ε θ όδοu      π ρ ο: γ μ α τ ι- κ ή ς
δυνο:μικής λειτουργίας", νέων τιμών                       γιο: τις "επιτρεπόμενες ηχοστάθμες ...                         καθώς
κο:ι     για      τον   καθορισμό          των      προϋποθέσεων         μιο:ς    ενδεχόμενης            παράτασης           των
πιστοποιήσεων           εξΐέτο:σης τύπου          tOk     και της      διάρκειο:ς      της ισνύος          των . = . ".             Η
μέθοδος μέτρησης            της "προ:γμο:τι κής δυναμικής λειτουργίας καθορίζεται στην οδηγίο:
y9/514/hUK της Επιτροπής.
 ---pagebreak---                                          _ ·"
                                            ?_
Εάν ληφθούν   υπόψη το αντικείμενο και    οι λόγοι θέσπισης της    οδηγίας (άρθρο 100
της συνθήκης),    η τροποποίηση   είναι οπωσδήποτε   απαραίτητη γιο: τη θέσπιση     της
εσωτερικής αγοράς. Η    οδηγία 86/662/ΕΟΚ πρέπει να    αναθεωρηθεί επειγόντως για να
αποφευχθεί   το ενδεχόμενο   του ανεφάρμοστου της κοινοτικής     νομοθεσίο:ς στο πεδίο
αυτό.   Οι  αντιπρόσωποι   των   κρατών  μελών   και  της   βιομηχανίας,   όπως   αυτοί
εκπροσωπούνται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Εργοτσξιακού      Εξοπλισμού (CECE: Committee
o-f the European Construction Equipment), εξέφρασαν την      ανησυχία ότι θο: θιγεί το
ελεύθερο εμπόριο    χωματουργικών   μηχανημάτων στην   Κοινότητα,   εάν   δεν   εκδοθεί
έγκαιρα η αναθεώρηση της οδηγίας 86/662 του Συμβουλίου.
Η πρόταση αναθεώρησης των τιμών ηχαστάθμης συζητήθηκε με       τους αντιπροσώπους των
κρατών   μελών στο   πλαίσιο της   ομάδας  εμπειρογνωμόνων για    το θόρυβο    και τους
κραδασμούς   που προέρχονται    από  εργοτάξια και   εργοταξιακούς    εξοπλισμούς στις
συνεδριάσεις της 9ης Μαρτίου, 24ης Ιουλίου και 29ης Οκτωβρίου 1992.
Η μείωση των    ορίων ηχητικής εκπομπής αυτής    της κατηγορίας μηχανημάτων κρίνεται
δικο:ιολογημένη από το    γεγονός ότι   χρειάζετο.ι  να   μειωθεί η   ηχορρύπο:νση  που
προκαλεί   ο κλάδος   των κατασκευών,   ο  οποίος, όπως    αναγνωρίζεται   σε όλη   την
Κοινότητα, αποτελεί μια από τις μεγαλύτερες πηγές ηχητικής όχλησης
      Πεοινραφή των κυριοτέρων τροποποιήσεων της πρότασης
Το άρθρο   1 παράγραφος 1 της πρότασης ορίζει μία προσέγγιση σε δύο στάδια για τη
μείωση της   επιτρεπτής στάθμης ηχητικής     ισχύος. Στο   πρώτο στάδιο   καθορίζονται
νέες οριακές τιμές κατά 4    dB αυστηρότερες από εκείνες που εφο:ρμόζονται      σήμερα,
οι   οποίες θο: ισχύουν  από τις 30   Δεκεμβρίου 1995.    Στο δεύτερο   στάδιο, στόχος
είναι να   καθορισθούν οριακές τιμές    για το έτος   2000 και εντεύθεν    με βάση μία
μείωση 3 dB ως προς εκείνες του πρώτου σταδίου.
 ---pagebreak---                                               τ —
      ΑναΒεωρηιιένες οριακές τιμές ηχοσταθίΐτκ:
Η σύγκριση μεταξύ των αναθεωρημένων οριακών τιμών και εκείνων που ορίζοντο:ι στην
παρούσα οδηγία     μπορεί να γίνει μόνον     κατά προσέγγιση, δεδομένου ότι      η μέτρηση
των νέων    τιμών θα   πραγματοποιείται με      τη νέα   μέθοδο δοκιμής    (τη μέθοδο   της
"πραγματικής δυναμικής λειτουργίας") που προαναφέρθηκε.
Ωστόσο, μετά    από συγκρίσεις     που έγινο:ν,   είνο:ι ευρέως αποδεκτό    ότι η   διαφορά
μεταξύ   της παλαιάς και της νέας      μεθόδου δοκιμής δεν είναι      μεγαλύτερη των 2 dB
κατά   μέσο όρο. Κατά τα      λοιπά, συνάγεται ότι     η διαφορά ανέρχεται σε    2 dB δηλ.
προστίθενται 2 dB     στο αποτέλεσμα της δοκιμής       που προκύπτει ο:πό τη   μέτρηση που
προ:γματοποιείται με τη      στατική διαδικασία για νο: μετο:τρο:πεί σε σχεδόν δυναμικό
αποτέλεσμα, οπότε αυτό μπορεί να συγκριθεί με τα αναθεωρημένο: όριο: ηχοστάθμης.
Για τα ερπυστριοφόρα χωματουργικά μηχανήματα, οι αναθεωρημένες οριακές τιμές της
παραγράφου    3   εδάφιο    1 περίπτωση   β)   Clo   στάδιο]   είναι  κατά   1 dB   περίπου
αυστηρότερες     κατά μέσο από    τις προηγούμενες.     Αυτή η   μικρή πρόοδος    μπορεί να
θεωρηθεί    δικαιολογημένη τόσο     από τεχνική    όσο   και   από περιβαλλοντική άποψη.
Πρώτον,    δημιουργείτο:ι μεγάλος θόρυβος από την επενέργεια του ερπυστριοφόρου στο
έδαφος    και, μολονότι     αυτή η πηγή   θορύβου δεν    μετρείται στην    ισχύουσα μέθοδο
δοκιμής, θο: μετρείται όταν      αρχίσει να ισχύει η αναθεωρημένη μέθοδος,        άεύτερον,
σε   εργοτάξια    αστικών    περιοχών   χρησιμοποιούνται     ελάχιστο: οι   ερπυστριοφόροι
πραωθητές.    Η συλλογιστική     αυτή δεν ισχύει     για τους   ερπυστριοφόρους εκσκαφείς
διότι η    αναθεωρημένη μέθοδος     δοκιμής    των εκσκαφέων    διαφέρει από   εκείνη   των
προωθητών στο ότι οι ερπύστριες παρο:μένουν ακίνητες κατά τη δοκιμή.
Από μία    ανάλυση   μεγάλου    αριθμού πιστοποιητικών     εξέτασης τύπου    ΕΟΚ   κατά το:
πρόσφατα    έτη   για   το: υπάρχοντα   μηχανήματα,    η  οποία πραγματοποιήθηκε     από το
γαλλικό    Υπουργείο    Περιβάλλοντος και    Πρόληψης    των Μειζόνων   Τεχνολογικών    και
 Φυσικών Κινδύνων, προκύπτουν το: ακόλουθο: στοιχεία:
 ---pagebreak---                                          - 4
  τύπος χωματουργικού         αριθμός           ποσοστά χωματουργικών μηχανημάτων
       μηχανήματος          αξιολογηθέντων      ήδη συμφώνων με τις προταθείσες
                            πιστοποιητικών      οριακές τιμές για το ΰεκέμβριο
                                                1994 (Ιο στάδιο)
  ΦΟΡΤΩΤΕΣ                        446                          27 7.
  ΕΚΠ<ΑΦΕΙΣ-ΦΟΡΤΩΤΕΣ              130                          11 7.
  ΕΚΣΚΑΦΕΙΣ                       606                          31 7.
                        s                     s ,
Τα ανωτέρω στοιχεία    δείχνουν ότι οι νέες οριακές   τιμές που προτείνοντα*, για το
Ιο στάδιο είναι από τεχνική άποψη εφικτά και λογικά με βάση την πρόοδο       που έχει
επιτευχθεί από τότε που εκδόθηκε η ισχύουσα οδηγία.
Η προτεινόμενη τροποποίηση προτρέπει σε περαιτέρω τεχνική πρόοδο στο πεδίο       αυτό
και παρέχει τη βάση στα κράτη μέλη για τη δημιουργία φορολογικών κινήτρων που θο:
επισπεύσουν την καθιέρωση μηχανημάτων χαμηλής ηχοστάθμης.
Η  Επιτροπή, στο    πλαίσιο  της ομάδας   εμπειρογνωμόνων   για το   θόρυβο και  τους
κραδο:σμούς  από   εργοτάξια και   εργοταξιακούς εξοπλισμούς,   θο: παρακολουθεί την
τεχνογνωσία   και την   τεχνική πρόοδο   στη μείωση  του θορύβου    των χωματουργικών
μηχανημάτων και, εφόσον χρειαστεί, θο: υποβάλλει προτάσεις πριν την 1η Ιανουαρίου
1998 για τη μεταβολή    των οριακών τιμών ή/και της ημερομηνίο:ς    έναρξης εφαρμογής
του δευτέρου σταδίου.
Επειδή υπήρξο:ν καθυστερήσεις    στην εκπόνηση του παρόντος   σχεδίου τροποποιήσεων,
προτείνεται, με τη σύμφωνη    γνώμη της ομάδας εμπειρογνωμόνων     για το θόρυβο  και
τους   κραδασμούς από   εργοτάξια και   εργοταξιακούς εξοπλισμούς,    να  παραταθεί η
ισχύς της παρούσας    οδηγίας και των   πιστοποιητικών που χορηγούνται βάσει    αυτής
για ένα έτος   ούτως ώστε οι βιομηχανικοί    κύκλοι να λάβουν γνώση των    νέων τιμών
ηχοστάθμης   που προτεί νοντο:ι.
 ---pagebreak---                                                                                                            - c
                                                     Πρόταση                                                  ^
                                            ΡΆΓΙΑΣ    TftY ΓΥΜΜΥΛΙΟΥ
                    που τροποποιεί την ο δ η γ ί α 86/662/È0K του Συμβουλίου
                       γ ι α τον περιορισμό του θορύβου που εκπέμπουν το:
                                        χωματουργικά μηχανήματα
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
 Έχοντο:ς υπόψη:
τη συνθήκη         ίδρυσης της           Ευρωπαϊκής Οικονομικής                 Κοινότητας, και ι δ ί ω ς     το άρθρο
100Α,
την πρόταση της Επιτροπής,
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο                              ,
                                                                                 (2)
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής                                    ,
Εκτιμώντας:
ότι,    ενόψει της θέσπισης και                   της λ ε ι τ ο υ ρ γ ί α ς  της       εσωτερικής αγοράς, πρέπει να
εναρμονισθούν οι            α π α ι τ ή σ ε ι ς που  αφορούν τ ι ς           η χ η τ ι κ έ ς εκπομπές   των υδραυλικών
πτύων    και       των πτύων         με καλώδια,        των προωθητών                γαιών,     των φορτωτών    και των
φορτωτών-εκσκαφέων             ονομαζόμενων          στο       εξής        "χωματουργικά         μηχο:νήματα"   και   να
επιτευχθεί      υψηλό ε π ί π ε δ ο προστασίας του π ε ρ ι β ά λ λ ο ν τ ο ς "
ότι η ο δ η γ ί α     86/662/ΕΟΚ του             Συμβουλίου            προβλέπει           την εξέταση   τύπου ΕΟΚ    των
χωματουργικών μηχανημάτων, που χρησιμοποιούνται                                γ ι α την εκτέλεση έργων       πολιτικού
μηχανικού και ανέγερσης                  κτιρίων,    και       ότι η ί δ ι α         οδηγία καθορίζει      επίσης   όρια
 ηχητικών εκπομπών και μ ί α μέθοδο δοκιμής "
 ότι   η ο δ η γ ί α 86/662/ΕΟΚ δεν              προβλέπει       επιτρεπτές            ηχοστάθμες μετά τ η     λήξη της
 περιόδου έ ξ ι      ετών μετά         την έναρξη ι σ χ ύ ο ς          της, προτείνει          όμως   μετά το 1994    να
 καθορισθούν αναθεωρημένες ε π ι τ ρ ε π τ έ ς ηχοστάθμες έ τ σ ι ώστε οι ε π ι π τ ώ σ ε ι ς τους στο
 περιβάλλον να μειωθούν περίπου κατά 3 dB ανάλογο: με την κατηγορία ι σ χ ύ ο ς και τον
 τύπο του μηχανήματος '
 (1)
  (2)
  (3)  ΕΕ L 384 της 31.12.1986
 ---pagebreak---                                                            -4-
ότι π παράταση ισχύος                  του      άρθρου 3     παράγραφος          1  περίπτωση α)      της       οδηγίας
36/662/ΕΟΚ του          Συνβουλίου μέχρι τ ι ς 29              ΰεκεμβρίου 1995 και            των π ι σ τ ο π ο ι η τ ι κ ώ ν
που χορηγούντοχ           βάσει ο:υτού           μέχρι τ ι ς   29 οεκεμβρίαυ           1996 εξασφο:λίζει          επαρκή
χρόνο στη βιομηχανία γ ι α να προσαρμοσθεί σ τ ι ς ν έ ε ς ε π ι τ ρ ε π τ έ ς στάθμες ακουστικής
ισχύος'
ότι η μείωση των ε π ι τ ρ ε π τ ώ ν τιμών ηχοστάθμης κατά                       4 dB περίπου οι οποίες πρέπει
να   επιτευχθούν στο              Ιο σ τ ά δ ι ο     και μετρώνται        με     τη μέθοδο    δοκιμής εν          στάσει
αντιστοιχεί       σε      μείωση κατά            2    dB  με τ ι ς    συνθήκες        μέτρησης    της πραγματικής
δυναμικής     λ ε ι τ ο υ ρ γ ί α ς και αποσκοπεί σε           υψηλό ε π ί π ε δ ο προστασίας της υ γ ε ί α ς και
του περιβάλλοντος "
άτι,    εξελισσόμενης             της         τεχνολογίας     και     προκειμένου        να     παρασχεθούν             στις
ενδιο:φερόμενες          β ι ο μ η χ α ν ί ε ς το:   κατάλληλο: σ τ ο ι χ ε ί α , πρέπει να     προβλεφθούν σε 2ο
στάδιο    περαιτέρω μ ε ι ώ σ ε ι ς των αποδεκτών                 τιμών ηχοστάθμης, οι           οποίες πάντως 8ο:
επανεξετασθούν εφόσον χ ρ ε ι α σ θ ε ί , με βάση τ ι ς προόδους που θο: έχουν ε π ι τ ε υ χ θ ε ί '
ότι η αναθεωρημένη               μέθοδος δοκιμής που πρέπει να                   εφαρμόζεται μετά το 1995              έχει
 καθοριστεί
 καθοριστεί     βάσει          της      οδηγίας        86/662/ΕΟΚ       από      την   οδηγία    89/514/ΕΟΚ              της
Επιτροπής   (4).
ότι   η εν    λόγω οδηγία               δεν ισχύει       για την      έκθεση σε        θόρυβο από      τη     θέση του
χειριστού, δεδομένου ότι το θέμα αυτό καλύπτουν άλλες οδηγίες "
ότι, λόγω των σημαντικών συνεπειών του θορύβου των μηχανημάτων και των                                        συσκευών
 εργοταξίου στο          περιβάλλον και, πολύ περισσότερο,                         στην ανθρώπινη      ευημερία και
 υγεία, κρίνεται αναγκαίο να συνεχισθεί η βαθμιοϊα, αισθητή μείωση της επιτρεπτής
 στάθμης ακουστικής ισχύος των μηχο:νημάτων και                           συσκευών εργοταξίου, λαμβανομένων
 υπόψη    των      περιβαλλοντικών                 παραγόντων,      της      τεχνικής     σκοπιμότητας         και       των
οικονομικών επιπτώσεων "
 ότι,   προκειμένου να επισπευσθεί η ενδεχόμενη μείωση του θορύβου προς όφελος της
 ανθρώπινης υγείο:ς            και       του περιβάλλοντος,          τα κράτη        μέλη   πρέπει να        έχουν         τη
 δυνατότητα     όποτε κρίνουν                 ενδεδειγμένο, να        επιταχύνουν την          επίτευξη μειωμένης
 ηχοστάθμης με τη χρήση οικονομικών μέσων σύμφωνα με όσα ορίζει η συνθήκη"
 ότι   για τους        ανωτέρω           λόγους      είναι αναγκαίο          να    καθορισθούν     νέες επιτρεπτές
 ηχοστάθμες      και        νέο: μέθοδος            μέτρησης,      οι    οποίες      είναι   απο:ρο:ίτητες         για να
 διασφαλισθεί         η    απρόσκοπτη            λειτουργία     της      εσωτερικής       αγοράς    στην       ελεύθερη
 κυκλοφορία των χωματουργικών μηχανημάτων'
  (4) ΕΕ L 235 της 30.08.1989, σελ. 35
 ---pagebreak---                                          -7-
ΕΞΕυΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΰΗΓΙΑ:
                                        ΑΡΘΡΟ 1
Η οδηγία 86/662/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:
1.    Το άρθρο 3 παράγραφος 1 περίπτωση α) και 0) αντικαθίσταται από τα εξής:
"3.1.0:)   έως και   τις   29  ΰεκεμβρίου 1995,   όταν  η   στάθμη   ακουστικής   ισχύος
           αερόφερτων θορύβων που    εκπέμπονται στο περιβάλλον, μετρούμενη      υπό τις
           συνθήκες   λειτουργίο:ς εν στάσει  που προβλέποντο:ι    στο Παράρτημα   1 της
           οδηγίας 79/113/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε     από την οδηγία 81/1051/ΕΟΚ     και
           συμπληρώνεται από το Πο:ράρτηαμ   Ι της παρούσας οδηγίας,     δεν υπερβο:ίνει
           την  επιτοεπτή στάθμη    L|^ σε dB(A)/l   pW που   ορίζεται ανάλογα    με την
           καθαρή εγκατεστημένη ισχύ Ρ σε kW στον ακόλουθο πίνακα:
              Καθαρή εγκατεστημένη ισχύς          Επιτρεπόμενη στάθμη
                      Ρ σε KW                     ακουστικής ισχύος
                                                  Lm σε dB (A)/Ι pW
                       Ρ ^70                              106
                    70 < Ρ 4 160                          108
                    160 < Ρ ^350
             α) υδραυλικά πτύα και πτύα με
                καλώδια                                   112
             β) άλλο: χωματουργικά μηχανήματα             113
                         Ρ > 350                          118
 (1) όπως ορίζεται    στο Τμήμα   6.2.1.  ταυ   Παραρτήματος 1    (η τιμή  της   καθαρής
      εγκατεστημένης ισχύος στρογγυλοποιείται στο πλησιέστερο δέκατο ενός KW).
 ---pagebreak---                                            - g -
3.1.β)       από τις 30 ΰεκεμβρίου 1995 έως και τις 29 ΰεκεμβρίου 1999, όταν η
             στάθμη ακουστικής ισχύος των αερόφερτων θορύβων που εκπέμπονται στο
             περιβάλλον, μετρούμενη υπό τις συνθήκες της πραγματικής δυναμικής
             λειτουργίας που προβλέπονται στο Παράρτημα Ι της οδηγίας 79/113/ΈΟΚ,
             όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 81/1051/ΕΟΚ και συμπληρώνεται από το
             Παράρτημα II της παρούσας οδηγίας, δεν υπερβαίνει την επιτρεπτή στάθμη
             ακουστικής ισχύος L^ σε dB/1 pW που ορίζεται ανάλογα με την καθαρή
             εγκατεστημένη ισχύ Ρ σε kW     ως εξής:
    (ί)      ερπυστριοφόρα μηχανήματα (εκτός των εκσκαφέων) : L ^ = 8 7 + 1 1 log Ρ
    (ii)     τροχοφόροι προωθητές γαιών, φορτωτές, φορτωτές-εκσκαφείς : L^ = 8 4 +
             11 log Ρ
    (iii) εκσκαφείς                                            : L ^ = 83 + 11 log ρ
             Οι τύποι αυτοί ισχύουν μόνον μεταξύ κατώτερης και ανώτερης στάθμης
             ακουστικής ισχύος γιο: τους τρεις τύπους μηχανημάτων που αναφέρονται
             στον πίνακα     που ακολουθεί. Αυτή η κατώτερη και ανώτερη στάθμη
             ακουστικής ισχύος αντιστοιχεί στην κατώτερη και ανώτερη τιμή της
             καθαρής εγκατεστημένης ισχύος. Γιο: τις καθαρές εγκατεστημένες ισχείς
             με ανώτερες ή κατώτερες των         τιμών αυτών οι επιτρεπτές στάθμες
             ακουστικής ισχύος δίδονται από την κατώτερη ή την ανώτερη στάθμη
             αντίστοιχα του πίνακα (βλ. σχήμα 3 ) .
                     Τύπος μηχανήματος           κατώτατη στάθμη     ανώτατη στάθμη
                                                 σε dB (Α) / l'pW    σε dB (Α) / 1 pW
               ερπυστριοφόρα μηχανήματα                107                  118
                (εκτός εκσκαφέων)
               τροχοφόροι προωθητές γαιών,             104                  115
               φορτωτές, φορτωτές-εκσκαφείς
               εκσκαφείς                                96                  118
               η μετρούμενη στάθμη ακουστικής ισχύος και η επιτρεπτή στάθμη
               ακουστικής ισχύος στρογγυλοποιείται προς τον πλησιέστερο άρτιο
               αριθμό (κάτω του 0,5 στρογγυλοποιείται προς το χαμηλότερο άρτιο
               αριθμό" μεγαλύτερο ή ίσο του 0,5 στρογγυλοποιείται προς το μεγαλύ­
               τερο άρτιο αριθμό)
 (1) όπως         ορίζεται στο    τμήμα 6.2.1.    του Παραρτήματος 1       (η τιμή της
        εγκατεστημένης ισχύος     στρογγυλοποιείται προς τα πλησιέστερο δέκατο ενός
        kW).
 ---pagebreak---  Ι.γ)     Από     τις 30   ΰεκεμβρίου και εντεύθεν,     όταν η    στάθμη ακουστικής ισχύος
          των αερόφερτων θορύβων       που εκπέμπονται στο περιβάλλον,       μετρούμενη υπό
          τις συνθήκες      της πραγματικής    δυναμικής    λειτουργίας που    προβλέπονται
         στο      Παράρτημα   Ι της   οδηγίας 79/113/ΕΟΚ,      όπως τροποποιήθηκε    από την
          οδηγία 81/1051/ΕΟΚ και συμπληρώνετο:ι        ο:πό το Παράρτημα II    της παρούσας
          οδηγίας, δεν      υπερβαίνει την επιτρεπτή στάθμη       ακουστικής ισχύος Lu» σε
          dB(A)/lpW που      ορίζεται ανάλογα με την      καθο:ρή εγκο:τεστημένη ισχύ Ρ    σε
             (i)
          kW      ως εξής:
   (i)    ερπυστριοφόρα μηχανήματα (εκτός εκσκαφέων)                 : L y» = 84 + 11 log Ρ
   (ϋ)    τροχοφόροι προωθητές γαιών, φορτωτές,         φορτωτές-εκσκαφείς : L»      = 81   +
          11 log Ρ
   (iii)  εκσκαφείς                                                : Lyft= 80 + 11 log Ρ
          Οι     τύποι αυτοί   ισχύουν μόνον    μεταξύ    κατώτερης και    ανώτερης στάθμης
          ακουστικής     ισχύος γιο: τους τρεις      τύπους μηχανημάτων     που αναφέρονται
          στον     πίνακα    που   ακολουθεί.   Αυτή   η   κατώτερη   και   ανώτερη   στάθμη
          ακουστικής ισχύος αντιστοιχεί σε μια κατώτερη και           ανώτερη τιμή καθαρής
          εγκατεστημένης      ισχύος.   Γιο: τις    καθαρές     εγκατεστημένες    ισχείς   με
          ανώτερες ή      κατώτερες τιμές,    οι επιτρεπτές     στάθμες ακουστικής    ισχύος
          δίδονται     από   την   αντίστοιχη κατώτατη     ή   ανώτατη   στάθμη του   κάτωθι
          πίνακα (βλ. σχήμα 3).
                    Τύπος μηχανήματος              κατώτατη στάθμη       ανώτατη στάθμη
                                                   σε dB (Α) / 1 pW      σε dB (Α) / 1 pW
             ερπυστριοφόρα μηχανήματα                     104                   115
              (εκτός εκσκαφέων)
             τροχοφόροι προωθητές γαιών,                  101                   112
             φορτωτές, φορτωτές-εκσκαφείς
             εκσκαφείς                                     93                   118
             η μετρούμενη στάθμη ακουστικής ισχύος κο:ι η επιτρεπτή στάθμη
             ακουστικής ισχύος στρογγυλοποιείται προς τον πλησιέστερο άρτιο
             αριθμό (κάτω του 0,5 στρογγυλοποιείται προς το χαμηλότερο άρτιο
             αριθμό* μεγαλύτερο ή ίσο του 0,5 στρογγυλοποιείται προς το μεγαλύ­
             τερο άρτιο αριθμό)
(1) όπως    ορίζεται      στο   τυήμα    6.2.1.   του    Παραρτήματος    1    (η τιμή     της
     εγκατεστημένης ισχύος στρογγυλοποιείται στο πλησιέστερο δέκατο ενός KW).
 ---pagebreak---                                          10 -
   Το άρθρο 3 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το κάτωθι κείμενο:
   "Η   διάρκεια ισχύος   των πιστοποιητικών    εξέτασης τύπου ΕΟΚ   που χορηγούνται
   βάσει των    διατάξεων του άρθρου   3 πο:ράγραφος  1 περίπτωση α) λήγει    στις 29
   ΰεκεμβρίου 1996.
   Η   διάρκεια ισχύος   των πιστοποιητικών    εξέτασης τύπου  ΕΟΚ που   χορηγούνται
   βάσει   του άρθρου   3  παράγραφος 1 περίπτωση     β) και  γ)   είναι  πενταετής.
   Ωστόσο, το: πιστοποιητικά που    χορηγούνται βάσει των διατάξεων    του άρθρου     3
   παράγραφος 1 περίπτωση β)    πο:ύουν να ισχύουν μετό: τις 29 ϋεκεμβρίου 2000.      Η
   διάρκεια    ισχύος  των  πιστοποιητικών για    χωματουργικά μηχανήματα    το: οποία
   ανταποκρίνονται στις    επιτρεπτές στάθμες ακουστικής    ισχύος, που   θο: αρχίσει
   νο: ισχύει από τις 30 ϋεκεμβρίου 1999, μπορούν     να παραταθούν για πέντε     έτη,
   υπό τον όρο ότι θο: υποβληθεί σχετική αίτηση εντός των 12 μηνών πριν τη λήξη
   της πρώτης περιόδου διάρκειας ισχύος."
   Το άρθρο 4 καταργεί ται.
4. Η πρόταση του άρθρου 5 τροποποιείται με την εξής προσθήκη :
   "συμπεριλαμβανομένης της    δυνατότητας να    μειωθούν οι  ώρες λειτουργίας      xw
   χωματουργικών μηχανημάτων".
5. Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το κάτωθι κείμενο :
   "'Αρθρο 7
   Το: κράτη μέλη μπορούν να θεσπίσουν οικονομικά     μέσα σύμφωνα με την κοινοτική
   νομό θεοί ο:, για να προωθήσουν τους στόχους της παρούσας οδηγίας.
 ---pagebreak---                                   - 11 -
6.α Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από τα εξής:
    "Οι τροποποιήσεις που είναι αναγκαίες για την προσαρμογή στην τεχνική
    πρόοδο των απαιτήσεων που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα της παρούσας
    οδηγίας θεσπίζονται με τη διαδικασία που καθορίζονται στο άρθρο 8α".
6.β Παρεμβάλλεται νέο άρθρο 8α:
    "Η Επιτροπή επικούρε(ται από την επιτροπή που συνεστήθη βάσει της
    οδηγίας 79/113/ΕΟΚ της 19.12.79 όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία
    81/1051/ΕΟΚ της 07.12.81.
    0 αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω επιτροπή σχέδιο των
    μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για
    το σχέδιο αυτό, μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος
    ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος.
    Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά. Επιπλέον κάθε κράτος μέλος έχει το
    δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του στα πρακτικά.
    Η Επιτροπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τη γνώμη της επιτροπής και την
    ενημερώνει για τον τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή".
 ---pagebreak---                                                                                                                               /
                                                   ~ΛΛ eu -
7.   Το άρθρο 9 τροποποιείται ως εξής s
     "Οπωσδήποτε          πριν  την  1η Ιανουαρίου           1998          η  Επιτροπή            θα      υποβάλλει       στο
     Συμβούλιο          πρόταση αναθεώρησης       των οριακών             τιμών και           της ημερομηνίας             που
     προβλέπονται στο άρθρο          3 παράγραφος 1            περίπτωση y). Η                  εν λόγω           πρόταση θο:
     βασίζεται          σε έκθεση  σχετικά με       την πρόοδο              των    τεχνολογιών                που λήφθηκαν
     υπόψη κατά τον καθορισμό των οριακών τιμών και της ημερομηνίας."
                                                  ΑΡΘΡΟ 2
1.   Τα κράτη          μέλη θέτουν σε ι σ χ ύ τ ι ς ν ο μ ο θ ε τ ι κ έ ς ,   κ α ν ο ν ι σ τ ι κ έ ς και δ ι ο ι κ η τ ι κ έ ς
     διατάξεις          που απαιτούνται γ ι α να      συμμορφωθούν προς τ η ν παρούσα ο δ η γ ί α π ρ ι ν
     τ ι ς 29 ϋεκεμβρίου 1994.
     Τα      κράτη      μέλη  μεριμνούν     ώστε    οι     διατάξεις           που        θεσπίζουν             σχετικά    να
     π ε ρ ι έ χ ο υ ν ή να  συνοδεύονται κατά τ η ν επίσημη                 δημοσίευση τους από παραπομπή
     στην παρούσα ο δ η γ ί α . 0 τρόπος παραπομπής αποφασίζεται από τα κράτη μ έ λ η .
2.   Τα      κράτη       μέλη  γνωστοποιούν       στην       Επιτροπή          τα      κείμενα            των      διατάξεων
     εσωτερικού δ ι κ α ί ο υ    της οποίας       θεσπίζουν στον              τομέα που             δ ι έ π ε τ α ι από τ η ν
     παρούσα ο δ η γ ί α .
                                                  ΑΡΘΡΟ 3
Η παρούσο: οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 ---pagebreak---                                        - 12 -
               Επιτρεπτή στάθμη ακουστικής ισχύος σε db (Α)
                ανώτατη στάθμη
                κατώτατη στάθμη
                                      •log Ρ (Ρ^καθαρή εγκατεστημένη ισχύς)
Σχ. 3 :    Σχεδιάγραμμα  της καμπύλης  της  επιτρεπτής  στάθμης ακουστικής  ισχύος
          συναρτήσει της καθαρής εγκατεστημένης ισχύος.
Υπόμνημα :
Επιτρεπτή στάθμη ηχητικής ισχύος σε db(A)
Ανώτατη στάθμη
Κατώτατη στάθμη
Ρ » καθαρή εγκατεστημένη ισχύς
 ---pagebreak---                                                         -  13 -
                                         οΕίΎΓΙΟ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΏΣΕΩΝ
                                ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ
                   και π ι ο συγκεκριμένα σ τ ι ς μ ι κ ρ ο - μ ε σ α ί ε ς ε π ι χ ε ι ρ ή σ ε ι ς     (MME)
                                                Ονομασία της  πρότασης
Πρόταση ο δ η γ ί α ς του Συμβουλίου που τ ρ ο π ο π ο ι ε ί                 την οδηγία 86/662/ΕΟΚ του
Συμβουλίου γ ι α τον π ε ρ ι ο ρ ι σ μ ό            του θορύβου που εκπέμπουν τα χωματουργικά
μηχανήματα.
Αριθμός αναφοράς (κατάλογος)                  :
                                                      Η πρόταση
1.   Λαμβανομένης             υπόψη         της αρχής      της ε π ι κ ο υ ρ ι κ ό τ η τ α ς ,        γιατί      χρειάζεται
     κ ο ι ν ο τ ι κ ό νομοθέτημα στον τομέα αυτό και π ο ι ο ι οι κ ύ ρ ι ο στόχοι τ ο υ ;
     Κύριος στόχος της πρότασης ε ί ν α ι                   να εναρμονισθούν               οι κανονισμοί              και το:
     πρότυπα που αφορούν τ ι ς η χ η τ ι κ έ ς εκπομπές των χωματουργικών μηχσ:νημάτων,
     ούτως ώστε να ο:ποφευχθούν το: ε μ π ό δ ι α εμπορίας τους                                        (άρθρα 100Α           της
     συνθήκης). Συγκεκριμένα, η ο δ η γ ί α 86/662/ΕΟΚ ο ρ ί ζ ε ι ό τ ι το ταχύτερο δυνατόν
     και πάντως τα αργότερο                      18 μήνες μετά τη θέση σε ι σ χ ύ                         της ο δ η γ ί α ς   "η
     Επιτροπή θα υποβάλει                     στο Συμβούλιο πρόταση με σκοπό να" μειωθούν                                     οι
     ε π ι τ ρ ε π τ έ ς στάθμες ακουστικής ι σ χ ύ ο ς        των χωματουργικών μηχανημάτων που 8α
     μετρούνται           με τη μέθοδο              πραγματικής δυναμικής λ ε ι τ ο υ ρ γ ί α ς .                  Ορισμένες
     κυβερνήσεις            κρατών μελών            ζήτησαν από την Επιτροπή μέσω της                                   ομάδας
     εμπειρογνωμόνων γ ι α το θόρυβο και τους                     κραδασμούς να υποβάλλει                        επειγόντως
     σχετικές τροποποιήσεις.
2.   Ποιους αφορά η πρόταση;
   - ποιους επιχειρησιακούς                  κλάδους;
               άμεσα : τους κατασκευαστές χωματουργικών μηχανημάτων
               σε π ε ρ ι ο ρ ι σ μ έ ν ο βαθμό θα υπάρξουν ε π ι π τ ώ σ ε ι ς σ τ ι ς ο ι κ ο δ ο μ ι κ έ ς και τ ι ς
               κατασκευαστικές ε τ α ι ρ ί ε ς δ ι ό τ ι     θα αυξηθεί π ι θ α ν ό ν κάπως το κόστος του
               εξοπλισμού τ ο υ ς .
     π ο ι ο μέγεθος             επιχειρήσεων;       (ποιο    είναι       το     ποσοστό              των      μικρομεσο:ίων
     επιχειρήσεων);
               στο συγκεκριμένο               κλάδο υπάρχουν όλο: το: μεγέθη ε π ι χ ε ι ρ ή σ ε ω ν ,                       δεν
               υφίσταται δε μονοπώλιο σχηματισμένο από λ ί γ ε ς και μεγάλες ε τ α ι ρ ί ε ς
     υπάρχει           συγκεκριμένη γεωγραφική            συγκέντρωση        των       ε π ι χ ε ι ρ ή σ ε ω ν ο:υτών       στην
     Κοινότητα;
               όχι      - ετο:ιρίες         του κλάδου    αυτού υφίστο:ντο:ι           σε όλο:          σχεδόν τα          κράτη
               μέλη.
 ---pagebreak---                                          - 14
3.   Τι πρέπει να πράξουν οι επιχειρήσεις για να συμμορφωθούν προς την πρόταση;
          νο: μειώσουν τις ηχητικές εκπομπές των χωματουργικών μηχανημάτων με
          καθιερωμένες μεθόδους ακουστικών μετρήσεων, τεχνολογικά διαθέσιμες και
          εφικτές. Όπως δείχνει ο πίνακας 3 της αιτιολογικής έκθεσης, μεγάλος
          αριθμός κατασκευαστών       έχει επιτύχει ήδη     τις νέες    στάθμες που
          καθορίστηκαν. Το θέμα μπορεί νο: αντιμετωπισθεί με δύο τρόπους: να
          μειωθούν οι ηχοστάθμες είτε με εκ θεμελίων ανασχεδιασμό του εξοπλισμού
          ή με την τοποθέτηση του κινητήρα μέσα σε περίβλημα και με ανασχεδιασμό
          των ηχοπαγίδων εισαγωγής και εξαγωγής και του ανεμιστήρα ψύξεως. Το
          δεύτερο σκέλος, του οποίου το: μέτρο: ονομάζονται δευτερεύοντα μέτρο:
          μείωσης του θορύβου, δεν επηρεάζουν καθόλου το κόστος παραγωγής ή το
          αυξάνουν ελάχιστα. Αυτό επαληθεύεται από το γεγονός ότι ορισμένοι
          κατασκευαστές, οι οποίοι έχουν ήδη αναπτύξει χωματουργικά μηχανήμο:το:
          χαμηλών ηχητικών εκπομπών βάσει των δευτερευόντων μέτρων, δεν το:
          πωλούν ακριβότερα. Το: δευτερεύοντα μέτρο: εν γένει επαρκούν γιο: τη
          συμμόρφωση των υπαρχόντων μηχανημάτων προς το Ιο στάδιο της πρότασης.
4.   Ποιες είναι οι πιθανές οικονομικές επιπτώσεις της πρότασης;
     στην απασχόληση;
          Είναι δύσκολο να προβλεφθούν επακριβώς οι επιπτώσεις στην απασχόληση.
          Ουσιαστικά η πρόταση είναι ουδέτερη, μπορεί όμως να αποβεί θετική λόγω
          της ενθό:ρρυνσης γιο: περο:ιτέρω έρευνα στην ακουστική.
   - στις επενδύσεις και τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων;
          ΰεν αναμένονται σοβαρές συνέπειες στους κατασκευαστές χωματουργικών
          μηχανημάτων, ως προς τις επενδύσεις ή τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων,
          μολονότι η τεχνολογία στην ακουστική θα προωθηθεί.
   - στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων;
          Η πρόταση     καθορίζει εναρμονισμένες      απαιτήσεις  για όλους     τους
          κατασκευαστές και εισαγωγείς χωματουργικών μηχανημάτων, των οποίων οι
          επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα αναμένονται ουδέτερες, δεδομένου ότι
          όλα το: υπόλοιπα παραμένουν ως έχουν. Η ύπαρξη κοινής νομικής θέσης
          στην ΕΟΚ θο: μειώσει το κόστος των ευρωπαίων κατασκευαστών στην αγορά.
          Οι συνέπειες της νομοθεσίας ο:υτής· στη διεθνή ανταγωνιστικότητα των
          επιχειρήσεων της Κοινότητας αποτελούν σύνθετο θέμα και η γενίκευση
          είναι δύσκολη. Είναι πράγματι αληθές ότι το υψηλότερα κόστος παραγωγής
          ενδέχεται νο: φέρει τους ευρωπαίους παραγωγούς σε μειονεκτική θέση στην
          αγορά, δεδομένου ότι η μέριμνα κατά του θορύβου δεν θεωρείται- προς το
          παρόν τόσο σημαντική. Αυτό όμως μπορεί να αντισταθμιστεί από δύο
          παράγοντες.
      α)   Όταν    γίνεται χρήση      των   δευτερευόντων   μέτρων ηχομόνωσης,    οι
          κατασκευαστές μπορούν και πράγματι διαθέτουν στην αγορά "μη" κοινοτικά
          μοντέλο: που δεν περιλαμβάνουν πρόσθετο: ηχομονωτικά εξαρτήμο:τα.
 ---pagebreak---                                                     - 15 -
      β)   εάν χρειασθούν και επιτευχθούν                    λύσεις σε επίπεδο      μηχανολογικού
           σχεδιασμού, αυτό              μπορεί νο:       αποτελέσει   πλεονέκτημα στο     διεθνή
           ανταγωνισμό. Στο πλαίσιο αυτό, δεν πρέπει να λησμονείται ότι αυξάνεται
           διεθνώς η συνειδητοποίηση σχετικά με τα περιβαλλοντικά θέματα και θο:
           ήταν λάθος νο: συναχθεί το συμπέρο:σμο: ότι άλλοι                  κατασκευαστές    δεν
           πρόκειται νο: επηρεασθούν ποτέ από νομοθετήματα γιο: το θόρυβο όπως
           εκείνα που προτείνει η Κοινότητα.
     Η πρόταση περιέχει μέτρο: το: οποία πρέπει να λαμβάνονται                   ειδικά υπόψη για
     τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (λιγότερες ή διαφορετικές απαιτήσεις);
            Όχι     - Εε μια πρόταση που καθορίζει κριτήριο: για προϊόντα στο πλαίσιο
           της ενιαίας· αγοράς δεν ενδείκνυται να γίνονται εξαιρέσεις                    για τις
           μι κ ρ ομε σ αϊ ες ε πι χ ε ι ρ ήσ εις.
ΰιαβουλεύσεις
6.   Κατάλογος οργανώσεων που               :ξέφρασο:ν τη   γνώμη και τις  απόψεις τους γιο:   τη
     πρόταση.
     CECE    (Committee -for European Construction Equipment = Ευρωπαϊκή Επιτροπή
     Εργοτο:ξιο:κού       Εξοπλισμού):          οι    αντιπρόσωποι    της   CECE    κλήθηκαν και
     παραβρέθηκαν σε όλες τις συνεδριάσεις των εθνικών αντιπροσώπων                         (ομάδα
     εμπειρογνωμόνων για το θόρυβο και τους κραδασμούς από εργοτάξια και
     εργοταξιακό εξοπλισμό).
     Η στάση των αντιπροσώπων της βιομηχανίας μπορεί να χαρακτηρισθεί                     ασαφής.
     Από τη μία πλευρά, εξετίμησαν το γεγονός ότι χρειάζονται οδηγίες του είδους
     αυτού νια να εξασφαλισθεί η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων                       μεταξύ
     κρο:των μελών, από την άλλη πλευρά όμως εξέφρασο:ν φόβους κατά πόσον οι
     κατασκευαστές        θο. μπορέσουν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις.                Υπέβαλαν
     πρόταση αναθεώρησης, η οποίο: όμως δεν έγινε δεκτή διότι                          ουσιαστικά
     αντανακλούσε την ισχύουσα κατάσταση. Η πρόταση απορρίφθηκε με τη σύμφωνη
     γνώμη της ομάδας εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                               ISSN 0254-1483
                                                     COM(93) 154 τελικό
                                                           ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                       14
                           Αριΰ. καταλόγου : CB-CO-93-178-GR-C
                                                      ISBN 92-77-54555-0
Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων ίων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg