CELEX: 51988PC0533
Language: da
Date: 1988-10-07
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1975/82 om fremskyndelse af udviklingen af landbruget i visse områder i Grækenland (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 533
Vol. 1988/0186
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              KOM(88 ) 533 endelig udg .
                                              Bruxelles , den 7 . oktober 1988
                            Forslag ti l
                      RÅDETS FORORDNING ( EØF )
           om ændring af forordning ( EØF ) nr . 1975 / 82
         om fremskyndelse af udviklingen af landbruget
                  i visse områder i Grækenland
                   ( forelagt af Kommissionen )
 ---pagebreak---                                                                  fS ?
                                     -2 -
                                  BEGRUNDELSE
I henhold til forordning (EØF) nr . 1975/82 har Grækenland iværksat en fælles
foranstaltning med henblik på fremskyndelse af” udvik3 ingen i landbruget i
visse områder . I overensstemmelse med artikel 1 , stk . 4 » har den græske
regering fremlagt; et program til gennemførelse af den fælles foranstaltning ,
der blev godkendt ved Kommissionens beslutning af 29 . juli 1983 » og som
vil have en varighed på fem år , dvs . den samme som den fælles foranstaltning .
Den fælles foranstaltning udløber altså den 28 . juli 1988 .
I forbindelse med kompromis'et om landbrugspriserne og dertil knyttede
foranstaltninger for produktionsåret 1988/89 tog Rådet til efterretring ,
at Kommissionen forpligtede sig til at forelægge det et forslag om ændring
af forordning (EØF) nr . 1975/82 . Ændringen skulle vedrør en forlængelse
af den fælles foranstaltning og en forhøjelse af procentdelen for Fællesskabets
deltagelse og muliggøre en passende fremskyndelse af den fælles foran¬
staltnings gennemførelse . Den hidtidige gennemførelse af programmet har dog ikke
svaret til de oprindelige overslag som følge af betydelige ændringer under
forløbet og administrative og finansielle problemer?-
Ved en første ændring af forordning (EØF) nr . 1975/82 (ved ferordning (EØF)
nr . 3157/87 ) blev der indført en fleksibilitetsklausul , som giver Kommissionen
mulighed for at ændre de forskellige refusionsgrænser i artikel 18 , stk . 2 ,
og dermed vedtage en revision af programmet . Dette har lettet programmets
gennemførelse og tilpasningen til behovene i de pågældende områder . Det
viste sig dog hurtigt , at ændringen ikke var tilstrækkelig omfattende til
at indhente forsinkelserne og løse f inansieringsproblemerne for medlems¬
statens budget . Det blev erkendt , at en mere omfattende gennemførelse af
programmets oprindelige mål kun kan nås gennem en mere omfattende ændring
af forordningen .
 ---pagebreak---                                    - 3 -
Den fælles foranstaltning bør derfor forlænges med et år , og procentdelen
for tilskuddet fra EUGFL , udviklingssektionen ber forhøjes til 60^ eller
70$ for de forskellige sektorer i programmet . Med denne modulering er der
taget hensyn til såvel behovene i disse sektorer som Fællesskabets
prioriteter . Forhøjelsen af Fællesskabets deltagelse er i øvrigt i
overensstemmelse med principperne i reformen af strukturfondene , fordi
de pågældende områder er omhandlet af det første mål , nemlig områder
med forsinket udvikling .
Den foreslåede ændring    kræver ikke nogen revision af de forventede
udgifter , der er fastlagt i artikel 16 , stk . 3 » i forordning (EØF ) nr .
1975/82 , idet udgifterne vil blive holdt inden for denne ramme .
 ---pagebreak---                                      - 4 -
                                 Forslag ti l
                           RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                 om andring af forordning (E0P) nr . 1975/82
                 om fremskyndelse af udviklingen af landbruget
                 i visse omr&der i Grakenland
RÅDET POR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( l ),
tinder henvisning til udtalelse fra Europa-Parlament et ( 2 ), og
ud fra følgende betragtninger ;
I henhold til Rådets forordning (EØF) nr . 1975/82 ( 3), senest ændret ved
forordning (EØF ) nr . 3157/87 ( 4), har Grækenland iværksat et program
for arbejder og øvrige foranstaltninger vedrørende udvikling af bjerg¬
områder og ugunstigt stillede områder i 22 præfekturer i Grækenland ;
dette program blev godkendt ved Kommissionens beslutning 83 / 387 / EØF ( 5 );
efter nævnte forordnings artikel 16 , stk . 2 , beslutter Rådet inden udløbet
af den fælles foranstaltnings gyldighedsperiode efter forslag fra Kommis¬
sionen , hvorvidt foranstaltningen skal forlænges ;
programmets gennemførelse er stødt på vanskeligheder , som skyldes en ændring
af visse prioriteter , begrænsede finansielle midler på den pågældende
medlemsstats budget og administrative problemer ; som følge af disse
vanskeligheder er der opstået store forsinkelser i programmets gennemførelse
fl } EFT nr. C
( 2 ) EFT nr. C
( 3 ) EFT nr. L 214 af 22 . 7.1982 , s .  1.
( 4) EFT nr. L 301 af 24.lO.i987 , s .    3.
( 5 ) EFT nr. L 222 af 13 . 8.1983 , s . 43 .
 ---pagebreak---                                       - 5 -
   denne situation har gjort det nødvendigt at revidere det oprindelige pro¬
   gram; en sådan revision blev godkendt ved Kommissionens beslutning af
   . 1988 ( 6 );
   det har vist sig , at denne revision ikke var tilstrækkelig til at indhente
   de opståede forsinkelser i programmets gennemførelse og til at muliggøre
   finansieringen heraf ; gyldighedsperioden for den fælles foranstaltning bør
   derfor forlænges med et år , og procentdelen for Fællesskabets deltagelse
   bør forhøjes for så vidt muligt at realisere programmets mål , idet det un¬
   der hensyn til reformen af strukturfondene er nødvendigt at lægge hoved¬
   vægten på fællesskabsområder med en forsinket udvikling ;
   den fælles foranstaltnings varighed er begrænset til fem år fra datoen
   for godkendelsen af det oprindelige program, dvs . fra den 29 . juni 1983;
   forlængelsen med et år af den fælles foranstaltnings gyldighedsperiode
   vedrører således perioden fra den 29 . juli 1988 til den 28 . juli 1989;
   forhøjelsen af procentdelen for Fællesskabets deltagelse bør moduleres
   efter behovene i de forskellige sektorer , der er omfattet af programmet ,
   og Fællesskabets prioriteter ; procentdelen bør derfor forhøjes til 70%
   for så vidt angår arbejder vedrørende infrastrukturen i landdistrikter ,
   udvikling af kvægbrug , fåre- og gedehold og skovbrugsforanstaltninger ,
   og til 60% *for så vidt angår kunstvanding , forbedring af uddannelsesfa¬
   ciliteter på landbrugsområdet og grundforbedring -
   UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                    Artikel 1
   I forordning ( E0F ) nr. 1975 / 82 foretages f0lgende ændringer :
.. 1 . I artikel 16, stk . 1 , ændres " fem ir " til " seks ir".
   ( 6 ) EFT nr. L
 ---pagebreak---                                     - 6 -
2 . I artikel 18 foretages f0lgende ændringer :
    i ) I stk . 2 indsættes som sidste afsnit :
        " For så vidt angår udgifter afholdt fra den 29 . juli 1988, refunderer
        fonden dog den græske regering følgende procentdele af dens faktiske
        udgifter under overholdelse af de i første afsnit omhandlede refusi ¬
        onsberettigede maksimumsbeløb :
        - 70% for de i artikel 4 omhandlede arbejder . Beløbet kan dog ikke
           overstige 60% af de samlede omkostninger til investeringen ,
        - 70% for de i artikel 10 , stk . 1 , og artikel 14 , stk . 1 , omhandlede
           foranstaltninger og arbejder ,
        - 60% for de i artikel 6 og 8 og artikel 12 , stk . 1 , omhandlede ar -
           bejder og foranstaltninger ."
   ii ) Stk . 2a affattes slledes :
        " 2a . Ved godkendelsen af en tilpasning af det i artikel 1 , stk . 4 ,
        omhandlede program , efter fremgangsmåden i artikel 21 , kan Kommis ¬
        sionen ændre de i stk . 2 , første afsnit , anførte grænser , uden dog
        at overskride de forventede udgifter , der er omhandlet i artikel 16 ,
        stk . 3 ."
                                 Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                            På Rådets vegne
                                                             Formand
 ---pagebreak---     FINANSIERINGOVERSIGT vedrørende :                              forslag til Rådets forordning om
    ændring af forordning ( EØF ) nr . 1975/82 om fremskyndelse af udviklingen af
    landbruget i visse områder i Grækenland
  1 . Budgetpost :                Konto : B 301        Betegnelse : EUGFL , Udviklingssektionen -
                                                                            strukturpolitik
 2. Retsgrundlag :      traktatens art . 43
 3 . Klassifikation :
 4 . Foranstaltningens formål og beskrivelse af aktionen : forlængelse af foranstaltningens
     varighed med et år og forhøjelse af procentsatsen for Fællesskabets deltagelse
     fra 50% til 70% for skovbrugsforanstaltninger , infrastrukturer og husdyropdræt
     og til 60% for de øvrige foranstaltninger .
5.     Beregningsmetode
5.1 Udgiftens art : refusion af berettigede nationale udgifter âret for ,
                         med mulighed for forskud
5.2 Faellesskabsfinansleringens st0rrelse : 60$ og 70% i de forskellige tilfælde , jf . ovenfor
5.3 Beregning :       ( se vedlagte skema)
6.     Finansielle virkninger for aktionsbevillinger :
6.1 Forfaldsplan for forpligtelses- og betalingsbevillinger (mio ECU)
                    Regnskabsår               FB/BB
                    19 83-88                    106     udgifter på basis af tidl . refusionssatser
                    19 89                        30
                    1990                          8
                    1991                          –
                    19 92                         –
                                                                          *
                    Følgende regnskabså r         -
                    I alt                       144
 6.2 Finansiering i Indeværende regnskabsar :       ingen indflydelse på udgifterne
                                                    i  regnskabsåret I988 .
 7 . Bemærkninger : De foreslåede ændringer kræver in$en revision af de forventede
     udgifter i artikel 16 i forordning (EØF) nr . 1975/82 , nemlig 198,6 mio ECU ,
     som vil være langt større end refusionerne indtil 1990 .
     Foranstaltningens finansiering i 1989 er mulig med bevillingerne i artikel 301
     såvel i henhold til forordning (EØF ) nr . 1975/82 ( restbeløb til udbetaling)
     som i forbindelse med de IMF , der afløser denne foranstaltning .
 ---pagebreak---                      Tabel vedlagt finansieringsoversigten vedrørende ændring af forordning nr . 1975/82
    Poranst altning           Max . refusions¬ Refusionsber .      Forventede   nat. udgifter         Udgifter i alt ( c)
                              beløb fastsat    nat. udgifter
                              i 1975/82        indtil 31.12.87
                                                                   fra 1.1.88 Í     fra 29.7.88
                                                                   til 28.7.8Í5     til 28.7.89
                                    1                 2                3                4              5 = 2 + 3 + 4
Infrastrukturen    Mio: POLKA )  116                95,6                 7             15                      117,6
Vanding            "      "      122,5              39,5                 9,5           20                       69,0
Grundforbedring "         "        30,2             23,9               10              22                        55,9
Husdyropdræt       "      "        41,6              7,6                 1              1                         9,6
Uddannelse         "      "         7,0              1,7                 0,5            1                         3,2
Skvobrugsforanst ."       "       103,1             90,8                 6             10
Nat . refusionsber .
udgifter i alt     "      "      420,4             259,1               34_             69                      362,1
Refusionssats                      50 %             50 %               50 %          60 - 70 %
Refusion i         Mio ECUO0      198,6            120                 16,4            42,5                    178,9
Dobbelt sat s ( a)                  1,0              0,74                0,8            1
Refusioni          Mio ECU (B)   198,6    (b )      88,5               13              42,5                    144
-!
( a) Forholdet mellea den grenne kurs og budgetkursen .
(b) Forventede udgifter i art . 16 , stk. 3 , i forordning 1975/82 .
( c) De refusionsber . max.beleb pr . kategori af foranst . vil blive revideret ved en ændring af programmet .
 ---pagebreak---                                                                           3
Fiche d' impact de certains actes Législatifs sur Les PME et l' emploi
  1 . Obligations administratives dé ¬      néant
       coulant de l' application de la
       législation pour les entreprises
  2.  Avantages pour l' entreprise          - oui    / ftOR-
           . lesquelles                     Impacts en amont et en aval pour
                                             les entreprises travaillant pour
                                             le secteur agricole .
  3.  Inconvénients pour l' entre ¬         - e-w4 / non
      prise ( coûts supplémentaires )
           . conséquences
               *
  4.  Effets sur l' emploi                  Positifs
  5.  Y a -t - il eu concertation pré ¬     - -©ui - / non
      alable avec les partenaires
      sociaux ?
          . avis des partenaires
              sociaux
 6.   Y a - t - il une approche altei–      - -otH– / non
      native moins contraignante ?
          . Laquelle