CELEX: 52019PC0290
Language: nl
Date: 2019-07-02
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EGF/2019/000 TA 2019 — Technische bijstand op initiatief van de Commissie)

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 2.7.2019
            COM(2019) 290 final
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EGF/2019/000 TA 2019 — Technische bijstand op initiatief van de Commissie)
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               
            
            
               De regels die van toepassing zijn op de financiële bijdragen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006
                  1
                ("de EFG-verordening").
            
            
            
               SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG EN ANALYSE
            
            
               
                  Belangrijkste gegevens:
               
               
                  EFG-referentienummer
                        EGF/2019/000
               
               
                  Europese Commissie
                        Technische bijstand
               
               
                  Administratieve uitgaven: budget in EUR
                        610 000
               
               
                  % administratieve uitgaven (maximaal 0,5 %)
                        0,35 %
               
            
            
            
               Overeenkomstig artikel 11, lid 1, van de EFG-verordening kan elk jaar op initiatief van de Commissie maximaal 0,5 % van het jaarlijks maximumbedrag voor het EFG voor technische bijstand worden gebruikt.
            
            
            
               Te financieren technische bijstand en uitsplitsing van de geraamde kosten
            
            
               1.De bijdrage zal worden gebruikt voor uitgaven genoemd in artikel 11, leden 1 en 4, en artikel 12, leden 2, 3 en 4, van de EFG-verordening, zoals hieronder in detail beschreven.
            
            
               2.Monitoring en gegevensverzameling: De Commissie zal gegevens verzamelen over ontvangen, gefinancierde en afgewikkelde aanvragen, alsook over voorgestelde en uitgevoerde maatregelen. Deze gegevens zullen op de website van de Europese Commissie ter beschikking worden gesteld en in geschikte vorm worden samengevoegd voor het tweejaarlijkse verslag van 2021. Op basis van de ervaring van de laatste jaren worden de kosten van deze activiteit op 20 000 EUR geraamd.
            
            
               3.Informatie: De Commissie heeft een webpagina over het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering
                  2
                opgezet, die zij bijhoudt overeenkomstig artikel 12, lid 2, van de EFG-verordening. De webpagina zal regelmatig worden geactualiseerd en uitgebreid, en de nieuwe elementen zullen in alle officiële EU-talen worden vertaald. De algemene bekendheid en de zichtbaarheid van het EFG zullen worden bevorderd. Zoals bepaald in artikel 11, lid 4, van de EFG-verordening zal in diverse publicaties en audiovisuele activiteiten van de Commissie over het EFG worden bericht. De kosten van al deze activiteiten worden op 20 000 EUR geraamd.
            
            
               4.Systeem voor elektronische gegevensuitwisseling: De Commissie werkt verder aan de ontwikkeling van gestandaardiseerde procedures voor EFG-aanvragen en voor dossierbeheer met behulp van de functionaliteiten van SFC2014 (het systeem voor fondsenbeheer in de Europese Unie). Hierdoor kunnen aanvragen in het kader van de EFG-verordening worden vereenvoudigd en sneller worden verwerkt en kan gemakkelijker verslag worden uitgebracht. Een interface tussen SFC en het boekhoudkundige en financiële informatiesysteem van de Commissie (ABAC) faciliteert de financiële verrichtingen van het EFG. De bijdrage van 80 000 EUR is bestemd voor het regelmatig onderhoud en de verdere ontwikkeling van de SFC-toepassingen en voor de integratie van nieuwe rapportage-instrumenten. 
            
            
               5.Administratieve en technische bijstand (vergaderingen van de deskundigengroep): De Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG, die één lid per lidstaat telt, zal twee vergaderingen houden (tweede helft van 2019 / eerste helft van 2020). De totale kosten van deze twee vergaderingen worden op 70 000 EUR geraamd.
            
         
         
            
               6.Administratieve en technische bijstand (netwerkseminars): Daarnaast zal de Commissie met het oog op de bevordering van netwerking tussen de lidstaten twee seminars organiseren waaraan de EFG-uitvoeringsorganen en de sociale partners zullen deelnemen. In de mate van het mogelijke zullen deze seminars plaatsvinden rond hetzelfde tijdstip als de twee vergaderingen van de deskundigengroep. Zij zullen hoofdzakelijk gewijd zijn aan problemen bij de praktische uitvoering van de EFG-verordening. De kosten van deze activiteiten worden op 120 000 EUR geraamd.
            
            
               7. Evaluatie: In 2019 zal een openbare aanbesteding voor de evaluatie achteraf worden uitgeschreven met als doel de evaluatie overeenkomstig artikel 20, lid 1, onder b), van de EFG-verordening uiterlijk op 31 december 2021 af te sluiten; hiervoor is 300 000 EUR nodig.
            
            
                     
                        Vormen van technische bijstand
                     
                  
                  
                     
                        Geraamd aantal
                     
                  
                  
                     
                        Geraamde kosten per vorm van technische bijstand
                           (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Totale kosten
                           (EUR)
                     
                  
               
                     
                        Monitoring en gegevensverzameling
                     
                  
                  
                     
                        Diversen
                     
                  
                  
                     
                        Diversen
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Informatieactiviteiten
                     
                  
                  
                     
                        Diversen
                     
                  
                  
                     
                        Diversen
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Instelling van een systeem voor elektronische gegevensuitwisseling 
                     
                  
                  
                     
                        Diversen
                     
                  
                  
                     
                        Diversen
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Administratieve en technische bijstand: vergaderingen van de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Administratieve en technische bijstand: netwerkseminars over de uitvoering van het EFG
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Evaluatie
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Totale geraamde kosten
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        610 000
                     
                  
               
               Financiering
            
            
               8.Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020
                  3
               , is voor het EFG in 2019 een jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR in prijzen 2011 (175 748 000 EUR in prijzen 2019) beschikbaar.
            
            
               9.Krachtens artikel 11, lid 1, van de EFG-verordening kan 0,5 % van dit bedrag (te weten 175 748 000 EUR in prijzen 2019) worden gebruikt voor technische bijstand op initiatief van de Commissie. Het voorgestelde bedrag komt overeen met ongeveer 0,35 % van het jaarlijks maximumbedrag voor het EFG in 2019.
            
            
               10.Overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  4
                zal het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk worden genomen.
            
            
            
               Met dit besluit samenhangende handelingen
            
            
               11.Samen met dit voorstel voor een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in voor een overschrijving van 610 000 EUR naar het desbetreffende begrotingsonderdeel.
            
            
            
               Herkomst van de betalingskredieten
            
            
               12.Kredieten uit het EFG-begrotingsonderdeel zullen worden gebruikt ter dekking van het voor technische bijstand benodigde bedrag van 610 000 EUR.
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            
            
               betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering 
                  (EGF/2019/000 TA 2019 — Technische bijstand op initiatief van de Commissie)
               
            
               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006
                  5
               , en met name artikel 11, lid 2,
            
            
               Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  6
               , en met name punt 13,
            
         
         
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) beoogt steun te verlenen aan werknemers die werkloos zijn geworden en zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd als gevolg van uit de globalisering voortvloeiende grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, doordat de wereldwijde financiële en economische crisis aanhoudt, of door een nieuwe wereldwijde financiële en economische crisis, en hen te helpen om op de arbeidsmarkt terug te keren.
            
            
               (2)Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
                  7
                mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen euro (prijzen 2011) niet overschrijden.
            
            
               (3)Overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1309/2013 kan elk jaar op initiatief van de Commissie maximaal 0,5 % van het jaarlijks maximumbedrag voor het EFG voor technische bijstand worden gebruikt.
            
            
               (4)Er moet 610 000 EUR uit het EFG beschikbaar worden gesteld voor technische bijstand op initiatief van de Commissie,
            
            
               HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2019 wordt een bedrag van 610 000 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
                        De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=nl
                   
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884).