CELEX: E2020P0009
Language: hr
Date: 2020-07-10 00:00:00
Title: Postupak koji je Nadzorno tijelo EFTA-e pokrenulo protiv Kraljevine Norveške 10. srpnja 2020. (Predmet E-9/20) 2020/C 275/03

20.8.2020   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 275/4
            
         
      Postupak koji je Nadzorno tijelo EFTA-e pokrenulo protiv Kraljevine Norveške 10. srpnja 2020.
      (Predmet E-9/20)
      (2020/C 275/03)
      Nadzorno tijelo EFTA-e, koje zastupaju Stewart Watson, Claire Simpson, Erlend M. Leonhardsen, Catherine Howdle i Carsten Zatschler, zastupnici Nadzornog tijela EFTA-e, 35 Rue Belliard, B-1040 Bruxelles, pokrenulo je 10. srpnja 2020. pred Sudom EFTA-e postupak protiv Kraljevine Norveške.
      Nadzorno tijelo EFTA-e od Suda EFTA-e zahtijeva sljedeće:
      
                  1.
               
               
                  da utvrdi da time što je zadržala na snazi odredbe kao što su članci 6-11(1) i 6-36(2) Zakona o dioničkim društvima, članak 6.-11(1) Zakona o društvima s ograničenom odgovornošću i članci 7-5 i 8-4(5) Zakona o financijskim društvima, Kraljevina Norveška nije ispunila svoje obveze iz članaka 31. i 28. Sporazuma o EGP-u, članka 1. stavka 1. akta iz točke 2. Priloga V. Sporazumu o EGP-u (Uredba (EU) br. 492/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. travnja 2011. o slobodi kretanja radnika u Uniji) i članka 2. akta iz točke 8. Priloga XXII. Sporazumu o EGP-u (Jedanaesta direktiva Vijeća 89/666/EEZ od 21. prosinca 1989. o zahtjevima objavljivanja podataka u vezi s podružnicama koje su u nekoj državi članici otvorile određene vrste trgovačkih društava na koje se primjenjuje pravo druge države).
               
            
                  2.
               
               
                  da naloži Kraljevini Norveškoj snošenje troškova postupka.
               
            
         Pravni pozadina i činjenična osnova te navedeni tužbeni razlozi:
      
      
                  —
               
               
                  Ovaj zahtjev odnosi se na različite zahtjeve u pogledu nacionalnosti i/ili boravišta koji su utvrđeni u norveškom pravu trgovačkih društava u pogledu osoba koje obnašaju određene rukovodeće funkcije u trgovačkim društvima registriranima i osnovanima u Norveškoj. Predmetnim zakonodavnim odredbama u različitoj se mjeri zahtijeva da dio osnivača trgovačkih društava, direktora, članova uprave i članova skupštine društava (rukovodeće osoblje) ima boravište u Norveškoj. Tim se odredbama istodobno utvrđuje da se navedeni zahtjevi u pogledu boravišta ne primjenjuju na državljane država EGP-a, ali samo pod uvjetom da imaju boravište u takvoj državi.
               
            
                  —
               
               
                  Odredbama se stoga ograničava mogućnost društava sa zakonitim poslovnim nastanom u drugoj državi EGP-a da osnuju i obavljaju poslovnu djelatnost u Norveškoj na način da imaju članove rukovodećeg osoblja koji nisu državljani EGP-a ili su državljani EGP-a koji nemaju boravište u EGP-u. Njima se također ograničava mogućnost državljana država EGP-a koji nemaju boravište u EGP-u da djeluju kao rukovodeće osoblje norveških trgovačkih društava.
               
            
                  —
               
               
                  Nadzorno tijelo EFTA-e („Nadzorno tijelo”) smatra da odredbe na koje se upućuje u prvom redu predstavljaju neopravdano ograničavanje slobode poslovnog nastana u Norveškoj trgovačkih društava koja su osnovana u skladu s pravom države EGP-a i koja imaju sjedište u EGP-u te se njima stoga krši članak 31. Sporazuma o EGP-u. Osim toga, ti zahtjevi nisu u skladu s Direktivom 89/666. Naposljetku, iz perspektive pojedinaca na koje se te odredbe odnose, njima se krši i članak 28. Sporazuma o EGP-u te Uredba 492/2011.
               
            
                  —
               
               
                  Predmet je otvoren 2014. na inicijativu Nadzornog tijela. Tijekom komunikacije s norveškom vladom u narednim godinama, među ostalim na temelju službene opomene od 4. studenoga 2015. i obrazloženog mišljenja od 12. listopada 2016., norveška vlada objasnila je da su zahtjevi u pogledu boravišta osmišljeni kako bi se osigurala dostupnost rukovodstva trgovačkih društava te kako bi se nacionalnim tijelima omogućilo izvršavanje nadležnosti nad tim društvima.
               
            
                  —
               
               
                  Norveška vlada smatrala je da su zahtjevi potrebni, prikladni i primjereni za tu svrhu.
               
            
                  —
               
               
                  Nadzorno tijelo ne slaže se s tim stajalištem, posebno s obzirom na niz odluka Suda EFTA-e i Suda EU-a, u kojima je za slične zahtjeve utvrđeno da su u suprotnosti s člankom 31. Sporazuma o EGP-u odnosno člankom 49. UFEU-a.
               
            
                  —
               
               
                  Treba napomenuti da je norveška vlada sastavila prijedloge za ublažavanje tih zahtjeva. Faza javnog savjetovanja u zakonodavnom postupku završena je 16. siječnja 2020. Ti prijedlozi još nisu bili doneseni u trenutku podnošenja ovog zahtjeva.