CELEX: 32021R2266
Language: hr
Date: 2021-12-17 00:00:00
Title: Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/2266 оd 17. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila za primjenu Direktive Vijeća 92/83/EEZ u pogledu certificiranja i samocertificiranja samostalnih malih proizvođača alkoholnih pića za potrebe trošarina

20.12.2021   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 455/26
               
            
         PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/2266
         оd 17. prosinca 2021.
         o utvrđivanju pravila za primjenu Direktive Vijeća 92/83/EEZ u pogledu certificiranja i samocertificiranja samostalnih malih proizvođača alkoholnih pića za potrebe trošarina
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 92/83/EEZ od 19. listopada 1992. o usklađivanju struktura trošarina na alkohol i alkoholna pića (1), a posebno njezin članak 23.a stavak 4.,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Direktivom 92/83/EEZ utvrđuju se uvjeti za osiguravanje uspostave i funkcioniranja unutarnjeg tržišta u području oporezivanja alkohola.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Direktivom Vijeća (EU) 2020/1151 (2), kojom je izmijenjena Direktiva 92/83/EEZ, proširena je mogućnost država članica da primjenjuju snižene stope trošarine, koje su bile dostupne samo za pivo i etilni alkohol koji proizvode mali samostalni proizvođači, kako bi se uključila ostala alkoholna pića koja u malim količinama proizvode samostalni mali proizvođači. U skladu s člankom 23.a stavkom 1. Direktive 92/83/EEZ države članice dužne su na zahtjev samostalnim malim proizvođačima s poslovnim nastanom na njihovu državnom području izdati godišnji certifikat kojim se potvrđuje njihova ukupna godišnja proizvodnja i njihova usklađenost s kriterijima utvrđenima u Direktivi 92/83/EEZ („certifikat”). Kako bi se olakšalo priznavanje statusa proizvođača kao samostalnih malih proizvođača u svim državama članicama, za certifikat se upotrebljava zajednički obrazac.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Poželjno je država članica certificira samostalne male proizvođače u kojoj imaju poslovni nastan. Kako bi se smanjilo administrativno opterećenje, primjereno je predvidjeti samocertificiranje samostalnog malog proizvođača, pod uvjetom da su države članice poduzele odgovarajuće mjere za sprečavanje utaje, izbjegavanja ili zlouporabe sustava.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Upućivanje na certifikat za samostalne male proizvođače trebalo bi uključiti u trošarinski dokument za kretanje robe u skladu s poglavljem IV. ili V. Direktive Vijeća 2008/118/EZ (3), kako se zahtijeva člankom 23.a stavkom 1. Direktive 92/83/EEZ, kako bi se olakšalo priznavanje statusa samostalnih malih proizvođača.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Kako bi se pojasnilo koji se dokazi upotrebljavaju u slučaju samocertificiranja samostalnih malih proizvođača, potrebno je navesti informacije koje treba uključiti u trošarinski dokument i u pojednostavljeni prateći dokument za kretanje robe u skladu s poglavljem IV. ili V. Direktive 2008/118/EZ.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Primjenu ove Uredbe trebalo bi odgoditi do 1. siječnja 2022. kako bi se uskladila s primjenom nacionalnih mjera donesenih radi prenošenja Direktive (EU) 2020/1151.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za trošarine,
                  
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
         
            Članak 1.
            Certifikat za samostalnog malog proizvođača
            Obrazac certifikata za samostalne male proizvođače iz članka 23.a stavka 1. Direktive 92/83/EEZ („certifikat”) utvrđen je u Prilogu ovoj Uredbi.
         
         
            Članak 2.
            Upućivanje na certifikat u trošarinskom dokumentu za kretanje robe u skladu s poglavljem IV. Direktive 2008/118/EZ
            Za potrebe upućivanja na certifikat u trošarinskom dokumentu za kretanje robe u skladu s poglavljem IV. Direktive 2008/118/EZ, informacije koje treba sadržavati trošarinski dokument, kako je utvrđeno u tablici 1. Priloga I. Uredbi Komisije (EZ) br. 684/2009 (4), su sljedeće:
            
                        (a)
                     
                     
                        u polju 17.l: „Opisani proizvod”, nakon čega slijedi, kako je primjereno, jedan od sljedećih izraza:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    „proizveden je u certificiranoj neovisnoj maloj pivovari”;
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    „proizveo je certificirani samostalni mali proizvođač vina”;
                                 
                              
                                    (c)
                                 
                                 
                                    „proizveo je certificirani samostalni mali proizvođač fermentiranih pića osim vina i piva”;
                                 
                              
                                    (d)
                                 
                                 
                                    „proizveo je certificirani samostalni proizvođač međuproizvoda”;
                                 
                              
                                    (e)
                                 
                                 
                                    „proizveden je u certificiranoj samostalnoj maloj destileriji”;
                                 
                              
                  
                        (b)
                     
                     
                        u polju 18.e: vrsta dokumenta za certifikat;
                     
                  
                        (c)
                     
                     
                        u polju 18.f: serijski broj certifikata.
                     
                  
         
            Članak 3.
            Upućivanje na certifikat u trošarinskom dokumentu za kretanje robe u skladu s poglavljem V. Direktive 2008/118/EZ
            
               1.   Za potrebe upućivanja na certifikat u trošarinskom dokumentu za kretanje robe u skladu s poglavljem V. Direktive 2008/118/EZ, informacije koje treba navesti u polju 14. pojednostavljenog pratećeg dokumenta, kako je utvrđeno u Uredbi Komisije (EEZ) br. 3649/92 (5), su serijski broj certifikata i izraz „Potvrda” nakon kojih, kako je primjereno, slijedi jedan od sljedećih izraza:
               
                           (a)
                        
                        
                           „neovisne male pivovare”;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           „samostalnog malog proizvođača vina”;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           „samostalnog malog proizvođača fermentiranih pića osim vina i piva”;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           „samostalnog proizvođača međuproizvoda”;
                        
                     
                           (e)
                        
                        
                           „samostalne male destilerije”.
                        
                     
            
               2.   U slučajevima u kojima kretanje robe uključuje različita alkoholna pića, a primjena sniženih trošarina predviđena je samo za određena pića, komercijalni opis alkoholnih pića koja proizvodi samostalni mali proizvođač navodi se u polju 14. pojednostavljenog pratećeg dokumenta, kako je utvrđeno u Uredbi (EEZ) br. 3649/92.
            
         
         
            Članak 4.
            Samocertificiranje samostalnih malih proizvođača
            Ako su samostalni mali proizvođači obuhvaćeni definicijama iz članka 4. stavka 2., članka 9.a stavka 2., članka 13.a stavka 4., članka 18.a stavka 3. ili članka 22. stavka 2. Direktive 92/83/EEZ, a države članice samostalnim malim proizvođačima s poslovnim nastanom na njihovu državnom području dopuštaju samocertificiranje, status proizvođača i njihova godišnja proizvodnja navode se u trošarinskom dokumentu u skladu s člancima 5. i 6. ove Uredbe.
         
         
            Članak 5.
            Zahtjevi za popunjavanje trošarinskog dokumenta u slučaju samocertificiranja za kretanje robe u skladu s poglavljem IV. Direktive 2008/118/EZ
            
               1.   Za kretanje robe u skladu s poglavljem IV. Direktive 2008/118/EZ status samostalnih malih proizvođača navodi se u polju 17.l trošarinskog dokumenta, kako je utvrđeno u tablici 1. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 684/2009, na sljedeći način: „Potvrđuje se da je opisani proizvod”, nakon čega slijedi, kako je primjereno, jedan od sljedećih izraza:
               
                           (a)
                        
                        
                           „proizveden u neovisnoj maloj pivovari”;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           „proizveo samostalni mali proizvođač vina”;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           „proizveo samostalni mali proizvođač fermentiranih pića osim vina i piva”;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           „proizveo samostalni proizvođač međuproizvoda”;
                        
                     
                           (e)
                        
                        
                           „proizveden u samostalnoj maloj destileriji”.
                        
                     
            
               2.   Ako pošiljatelj alkoholnih pića nije samocertificirani samostalni mali proizvođač, u polju 17.l navodi se i broj u sustavu za razmjenu podataka o trošarinama iz članka 19. stavka 1. Uredbe Vijeća (EU) br. 389/2012 (6) („trošarinski (SEED) broj”) ili broj poreza na dodanu vrijednost („PDV broj”) proizvođača.
               Trošarinski (SEED) broj je broj ovlaštenja povezanog s trošarinama koji su dodijelila nadležna tijela iz članka 19. stavka 1. Uredbe (EU) br. 389/2012. PDV broj, kako je naveden u članku 214. Direktive Vijeća 2006/112/EZ (7), navodi se samo ako samostalni mali proizvođač nema trošarinski (SEED) broj.
            
            
               3.   Godišnja proizvodnja alkoholnih pića malog samostalnog proizvođača navodi se u polju 17.n trošarinskog dokumenta, kako je utvrđeno u tablici 1. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 684/2009. Količina se navodi u hektolitrima, osim u slučaju etilnog alkohola, koji se navodi u hektolitrima čistog alkohola.
            
         
         
            Članak 6.
            Zahtjevi za popunjavanje trošarinskog dokumenta u slučaju samocertificiranja za kretanje robe u skladu s poglavljem V. Direktive 2008/118/EZ
            Za kretanje robe u skladu s poglavljem V. Direktive 2008/118/EZ sljedeće informacije navode se u polju 14. pojednostavljenog pratećeg dokumenta, kako je utvrđeno u Uredbi (EEZ) br. 3649/92:
            
                        (a)
                     
                     
                        status samostalnog malog proizvođača, na sljedeći način: „Potvrđuje se da je opisani proizvod”, nakon čega slijedi, kako je primjereno, jedan od sljedećih izraza:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    „proizveden u neovisnoj maloj pivovari”;
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    „proizveo samostalni mali proizvođač vina”;
                                 
                              
                                    (c)
                                 
                                 
                                    „proizveo samostalni mali proizvođač fermentiranih pića osim vina i piva”;
                                 
                              
                                    (d)
                                 
                                 
                                    „proizveo samostalni proizvođač međuproizvoda”;
                                 
                              
                                    (e)
                                 
                                 
                                    „proizveden u samostalnoj maloj destileriji”;
                                 
                              
                  
                        (b)
                     
                     
                        ukupna godišnja proizvodnja u hektolitrima, osim u slučaju etilnog alkohola, koji se navodi u hektolitrima čistog alkohola;
                     
                  
                        (c)
                     
                     
                        trošarinski (SEED) broj ili PDV broj samocertificiranog samostalnog malog proizvođača, kako je utvrđeno u članku 5. stavku 2. ove Uredbe, ako pošiljatelj alkoholnih pića nije proizvođač;
                     
                  
                        (d)
                     
                     
                        komercijalni opis alkoholnih pića koja proizvodi samostalni mali proizvođač ako kretanje robe uključuje različita alkoholna pića, a primjena sniženih trošarina predviđena je samo za određena pića.
                     
                  
         
            Članak 7.
            Stupanje na snagu
            Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            Primjenjuje se od 1. siječnja 2022.
         
         
            Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            Sastavljeno u Bruxellesu 17. prosinca 2021.
            
               
                  Za Komisiju
               
               
                  Predsjednica
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  SL L 316, 31.10.1992., str. 21.
         
         
            (2)  Direktiva Vijeća (EU) 2020/1151 od 29. srpnja 2020. o izmjeni Direktive 92/83/EEZ o usklađivanju struktura trošarina na alkohol i alkoholna pića (SL L 256, 5.8.2020., str. 1.).
         
            (3)  Direktiva Vijeća 2008/118/EZ od 16. prosinca 2008. o općim aranžmanima za trošarine i o stavljanju izvan snage Direktive 92/12/EEZ (SL L 9, 14.1.2009., str. 12.)
         
            (4)  Uredba Komisije (EZ) br. 684/2009 od 24. srpnja 2009. o provedbi Direktive Vijeća 2008/118/EZ s obzirom na računalnu obradu postupaka za kretanje trošarinske robe u sustavu odgode plaćanja trošarine (SL L 197, 29.7.2009., str. 24.).
         
            (5)  Uredba Komisije (EEZ) br. 3649/92 od 17. prosinca 1992. o pojednostavljenom pratećem dokumentu za prijevoz unutar Zajednice proizvoda koji podliježu trošarini, koji su stavljeni u promet radi potrošnje u državi članici otpreme (SL L 369, 18.12.1992., str. 17.).
         
            (6)  Uredba Vijeća (EU) br. 389/2012 od 2. svibnja 2012. o administrativnoj suradnji u području trošarina i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2073/2004 (SL L 121, 8.5.2012., str. 1.).
         
            (7)  Direktiva Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 347, 11.12.2006., str. 1.).
      
      
         
            PRILOG
            
               EUROPSKA UNIJA
            
            
               TROŠARINSKI CERTIFIKAT ZA SAMOSTALNE MALE PROIZVOĐAČE ALKOHOLNIH PIĆA
            
            (Direktiva Vijeća 92/83/EEZ – članak 23.a)
            
                        
                           Serijski br.:
                        
                     
                  
                        
                                    
                                       1.
                                    
                                 
                                 
                                    UTVRĐIVANJE SAMOSTALNOG MALOG PROIZVOĐAČA
                                 
                              
                  
                        Oznaka/ime
                     
                  
                        Ulica i broj
                     
                  
                        Poštanski broj, mjesto
                     
                  
                        Država članica poslovnog nastana
                        Trošarinski (SEED) broj/PDV broj
                     
                  
                        
                                    
                                       2.
                                    
                                 
                                 
                                    OPIS ALKOHOLNIH PIĆA ZA KOJE SE TRAŽI TROŠARINSKI CERTIFIKAT
                                 
                              
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                        Vrsta alkoholnih pića
                     
                     
                        Opis
                     
                     
                        Ukupna godišnja proizvodnja
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                         
                     
                  
                        
                                    
                                       3.
                                    
                                 
                                 
                                    UTVRĐIVANJE NADLEŽNOG TIJELA
                                 
                              Ime
                        Referentni broj ureda (ako je primjenjivo)
                        Adresa
                        Telefon
                        E-pošta
                     
                  
                        
                                    
                                       4.
                                    
                                 
                                 
                                    POTVRDA NADLEŽNOG TIJELA
                                 
                              Niže potpisano nacionalno tijelo potvrđuje:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    ukupnu godišnju proizvodnju (opisanu u polju 2.) samostalnog malog proizvođača (navedenog u polju 1.),
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    da samostalni mali proizvođač utvrđen u polju 1. poštuje kriterije utvrđene, ovisno što je primjereno, u članku 4. stavku 2., članku 9.a stavku 2., članku 13.a stavku 4., članku 18.a stavku 3. i članku 22. stavku 2. Direktive 92/83/EEZ.
                                 
                              
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                        Ime i status potpisnika
                     
                  
                        Mjesto, datum
                     
                     
                        Žig (ako je primjenjivo)
                     
                     
                        Potpis
                     
                  
               Napomene za pojašnjenje
            
            
                        1.
                     
                     
                        Ovaj certifikat služi u primjeni snižene stope trošarine na alkoholna pića koja proizvode samostalni mali proizvođači, kako je navedeno u članku 23.a Direktive 92/83/EEZ. U skladu s tim, za svakog samostalnog malog proizvođača godišnje se sastavlja jedan certifikat za sve vrste proizvedenih alkoholnih pića.
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Obrazac certifikata dimenzija je 210 × 297 mm. Ako ga se ispisuje, to se čini na bijelom papiru koji ne sadržava mehaničku celulozu.
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Certifikat se popunjava čitko, a unosi moraju biti neizbrisivi. Nije dopušteno brisanje ni pisanje preko postojećih unosa. Certifikat se popunjava na jeziku koji prepoznaje država članica u kojoj samostalni mali proizvođač ima poslovni nastan. „Prepoznati jezik” znači neki od jezika koji su u službenoj uporabi u državi članici samostalnog malog proizvođača ili bilo koji drugi službeni jezik Unije koji je država članica navela kao prihvatljiv za navedenu svrhu.
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        Ako se certifikat sastavlja na jeziku koji ne prepoznaje država članica odredišta, na zahtjev tijela te države članice primatelj certifikatu pri njegovu podnošenju prilaže prijevod. Ta država članica ima diskrecijsko pravo na odustajanje od zahtjeva prilaganja prijevoda.
                     
                  
                        5.
                     
                     
                        Serijski broj sastoji se od 14 znamenaka. Započinje dvoznamenkastim brojem koji se odnosi na godinu izdavanja certifikata, nakon čega slijedi dvoslovna oznaka države članice kao zemlje izdavateljice u skladu s točkom 3. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 684/2009, a završava jedinstvenom nacionalnom oznakom od 10 znakova koju dodjeljuje država članica poslovnog nastana samostalnog malog proizvođača. Primjer takvog serijskog broja: 22ES01ABCD234E.
                     
                  
                        6.
                     
                     
                        U polju 1. certifikata navode se relevantni podaci potrebni za utvrđivanje samostalnog malog proizvođača, uključujući njegov trošarinski (SEED) broj. PDV broj navodi se samo ako samostalni mali proizvođač nema trošarinski (SEED) broj.
                     
                  
                        7.
                     
                     
                        U polju 2. certifikata nadležno tijelo navodi ukupnu godišnju proizvodnju alkoholnih pića samostalnog malog proizvođača za kojeg je zatražen certifikat, uzimajući u obzir sljedeće:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    vrsta alkoholnog pića navodi se u skladu s popisom u nastavku, kako je utvrđeno u Direktivi 92/83/EEZ:
                                    
                                                i.
                                             
                                             
                                                pivo;
                                             
                                          
                                                ii.
                                             
                                             
                                                vino;
                                             
                                          
                                                iii.
                                             
                                             
                                                fermentirana pića osim vina i piva;
                                             
                                          
                                                iv.
                                             
                                             
                                                međuproizvodi;
                                             
                                          
                                                v.
                                             
                                             
                                                etilni alkohol;
                                             
                                          
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    može se navesti opis proizvoda. Ako se navodi opis međuproizvoda i drugih fermentiranih pića, treba biti u skladu s člankom 13.a stavcima 2. i 3. i člankom 18.a stavkom 2. Direktive 92/83/EEZ;
                                 
                              
                                    (c)
                                 
                                 
                                    količina alkoholnog pića navodi se u hektolitrima, osim u slučaju etilnog alkohola, koji se navodi u hektolitrima čistog alkohola.
                                 
                              
                  
                        8.
                     
                     
                        U polju 3. certifikata navode se relevantni podaci potrebni za utvrđivanje nadležnog tijela, uključujući šifru carinskog ureda, prema potrebi, kako je utvrđeno u točki 5. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 684/2009.
                     
                  
                        9.
                     
                     
                        Nadležna tijela ne moraju se voditi obvezom stavljanja žiga na izdani certifikat ako je certifikat autentificiran na drugi način, primjerice elektroničkim potpisom.