CELEX: 52016PC0001
Language: ro
Date: 2016-01-20
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (cerere din partea Belgiei – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 20.1.2016
            COM(2016) 1 final
            Propunere de
            DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (cerere din partea Belgiei – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               1.Normele aplicabile contribuțiilor financiare din Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  1
                (denumit în continuare „Regulamentul privind FEG”).
            
            
               2.La 19 august 2015, Belgia a depus o cerere EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass pentru o contribuție financiară din partea FEG, ca urmare a disponibilizărilor
                  2
                care au avut loc în sectorul economic încadrat la NACE Revizia 2, diviziunea 23 (Fabricarea altor produse din minerale nemetalice) în regiunile de nivel NUTS 2 Hainaut (BE32) și Namur (BE35) din Belgia.
            
            
               3.După evaluarea acestei cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu toate dispozițiile aplicabile ale Regulamentului privind FEG, că sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea unei contribuții financiare din FEG. 
            
            
               REZUMATUL CERERII
            
            
                     
                        Cererea FEG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass
                     
                  
               
                     
                        Stat membru
                     
                  
                  
                     
                        Belgia
                     
                  
               
                     
                        Regiunea (regiunile) vizată (vizate) (nivel NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Hainaut (BE32) 
                     
                     
                        Namur (BE35)
                     
                  
               
                     
                        Data depunerii cererii
                     
                  
                  
                     
                        19 august 2015
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru confirmarea primirii cererii
                     
                  
                  
                     
                        2 septembrie 2015
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru solicitarea de informații suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        2 septembrie 2015
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru furnizarea de informații suplimentare
                     
                  
                  
                     
                        28 octombrie 2015
                     
                  
               
                     
                        Termenul pentru finalizarea evaluării
                     
                  
                  
                     
                        20 ianuarie 2016
                     
                  
               
                     
                        Criteriul de intervenție
                     
                  
                  
                     
                        Articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul privind FEG
                     
                  
               
                     
                        Număr de întreprinderi vizate
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Sectorul (sectoarele) de activitate economică
                     
                     
                        (Diviziunea din NACE Rev. 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        Diviziunea 23 (Fabricarea altor produse din minerale nemetalice)
                     
                  
               
                     
                        Perioada de referință (nouă luni):
                     
                  
                  
                     
                        31 august 2014-31 mai 2015
                     
                  
               
                     
                        Numărul de disponibilizări în perioada de referință:
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de beneficiari eligibili
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de beneficiari vizați
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Numărul de tineri vizați care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
               
                     
                        Buget pentru servicii personalizate (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 758 507
                     
                  
               
                     
                        Bugetul pentru punerea în aplicare a FEG
                           5
                         (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                        Buget total (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 825 907
                     
                  
               
                     
                        Contribuția din partea FEG (60 %) (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        1 095 544
                     
                  
               
               EVALUAREA CERERII
            
            
               Procedură
            
            
               4.La 19 august 2015, Belgia a depus cererea EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass, în termen de 12 săptămâni de la data la care au fost îndeplinite criteriile de intervenție stabilite la articolul 4 din Regulamentul privind FEG. Comisia a confirmat primirea cererii în termen de două săptămâni de la data depunerii cererii și a solicitat Belgiei, la aceeași dată, să transmită informații suplimentare. Aceste informații suplimentare au fost furnizate în termen de opt săptămâni de la data solicitării, după o prelungire cu două săptămâni a termenului, la solicitarea justificată a Belgiei. Termenul de 12 săptămâni de la data primirii cererii complete, în cursul căruia Comisia ar trebui să-și finalizeze evaluarea conformității cererii cu condițiile de acordare a unei contribuții financiare, expiră la 20 ianuarie 2016.
            
            
               Eligibilitatea cererii
            
            
               Întreprinderile și beneficiarii în cauză
            
            
               5.Cererea se referă la 412 lucrători disponibilizați în sectorul economic încadrat la diviziunea 23 a NACE Rev. 2 (Fabricarea altor produse din minerale nemetalice). Disponibilizările efectuate de întreprinderile în cauză au loc în regiunile de nivel NUTS 2 Hainaut (BE32) și Namur (BE35).
            
            
                     
                        Întreprinderile și numărul de disponibilizări din perioada de referință
                     
                  
               
                     
                        AGS Glass
                     
                  
                  
                     
                        144
                     
                  
                  
                     
                        Saint-Gobain Glass
                     
                  
                  
                     
                        268
                     
                  
               
                     
                        Număr total de întreprinderi: 2
                     
                  
                  
                     
                        Număr total de disponibilizări: 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de persoane care au fost nevoite să își înceteze activitatea independentă: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Numărul total de lucrători eligibili și de persoane care desfășoară activități independente: 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
               
               Criterii de intervenție
            
            
               6.Belgia a depus cererea în temeiul criteriilor de intervenție prevăzute la articolul 4 alineatul (2), de derogare de la criteriile prevăzute la articolul 4 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG, conform căruia se solicită disponibilizarea a cel puțin 500 de lucrători într-o perioadă de referință de nouă luni, în întreprinderi care își desfășoară activitatea în același sector economic definit în diviziunea NACE Rev. 2 și care sunt situate într-o regiune sau în două regiuni învecinate de nivel NUTS 2 într-un stat membru. Au fost efectuate 412 disponibilizări combinate în regiunile de nivel NUTS 2, Hainaut (B32) și Namur (B35).
            
            
               7.Perioada de referință de nouă luni vizată în cerere este cuprinsă între 31 august 2014 și 31 mai 2015.
            
            
               Calcularea disponibilizărilor și a cazurilor de încetare a activității
            
            
               8.Disponibilizările din perioada de referință au fost calculate după cum urmează:
            
         
         
            
               –412 de la data notificării individuale de către angajator privind disponibilizarea sau încetarea contractului de muncă al lucrătorului.
            
            
               Beneficiari eligibili
            
            
               9.Numărul total de beneficiari eligibili este de 412.
            
            
               Legătura dintre disponibilizări și schimbările structurale majore intervenite în practicile comerciale mondiale ca urmare a globalizării
            
            
               10.În scopul de a stabili legătura dintre disponibilizări și schimbările structurale majore intervenite în practicile comerciale mondiale ca urmare a globalizării, Belgia susține că comerțul cu produse din sticlă din Uniune a suferit perturbări grave în ultimii ani. În timp ce cererea a stagnat în Europa în perioada 2000-2013, importurile au crescut în mod spectaculos, producătorii străini atrăgând o cotă tot mai mare pe piața europeană
                  6
               . Acest lucru poate fi explicat prin faptul că un surplus de capacitate de producție în Asia (în special în China) a dus la o presiune pentru reducerea prețurilor, căreia producătorii europeni îi fac față cu greu din cauza costurilor de producție mai mari și a standardelor mai stricte de mediu, în special în ceea ce privește cotele de emisii de CO2
                  7
               . În timp ce cererea a crescut în economiile în curs de dezvoltare, Europa nu a reușit să își crească cotele de piață pe piețele de export. O analiză a sectorului sticlei plane vizat de prezenta cerere indică faptul că producția din Europa a scăzut cu 20 % în perioada 2007-2012
                  8
               . În perioada 2000-2010, în sectorul sticlei în ansamblu, ocuparea forței de muncă a scăzut cu 32 % în Europa (cele mai afectate fiind Germania, Polonia, Franța și Belgia)
                  9
               . Producția de sticlă din Belgia a scăzut sub 1 milion de tone în 2009, pentru prima dată de la mijlocul anilor șaizeci, și a continuat să scadă cu 5 % în 2011 și 2012
                  10
               . Restul producătorilor europeni își mută, în cea mai mare parte, producția în Asia, astfel încât ocuparea forței de muncă în sector la nivel european a scăzut cu 12 % din 2010 și cu 27 % din 2000. 
            
            
               11.Până în prezent, sectorul fabricării de alte produse minerale nemetalice a făcut obiectul a cinci cereri FEG, două dintre acestea (inclusiv prezenta cerere) fiind fundamentate pe aspecte legate de globalizarea schimburilor comerciale, iar trei pe criza financiară și economică mondială.
            
            
               Evenimentele care au condus la disponibilizări și la încetarea activității
            
            
               12.Evenimentul care a condus la aceste disponibilizări este închiderea a două unități de producție din Valonia deținute de cele două întreprinderi, AGC Europe SA și, respectiv, Saint-Gobain Glass Benelux. Aceste două unități de producție erau situate în regiunea Hainaut și, respectiv, în regiunea Namur. AGC Europe SA a investit peste 48 de milioane EUR în unitatea sa de la Roux (Hainaut) în perioada 2006-2010, însă din cauza unei concurențe foarte puternice din partea producătorilor asiatici (în principal, în China și Japonia) și a persistenței unui climat economic nefavorabil în Europa, întreprinderea a fost obligată să își oprească producția în 2014. Saint-Gobain Glass Benelux s-a confruntat cu probleme similare în ceea ce privește producția sa de sticlă în 2013, atunci când surplusul de capacitate de producție din Orientul Îndepărtat a condus la o presiune pentru reducerea prețurilor nesustenabilă din partea producătorilor din Asia. În 2014, Saint-Gobain Glass Benelux și-a oprit producția la unitatea sa din Auvelais (regiunea Namur).
            
            
               Impactul preconizat al disponibilizărilor asupra economiei și ocupării forței de muncă la nivel local, regional sau național
            
            
               13.Valonia are o tradiție istorică puternică în sectorul producerii sticlei își numeroase întreprinderi mari în acest sector. Cu toate acestea, multe dintre aceste întreprinderi au întâmpinat dificultăți în ultimii ani, în special de la începutul crizei financiare și economice în 2008. Numărul de locuri de muncă în sectorul sticlei în regiunile Namur și Hainaut a scăzut de la 3 940 la 3 170 (-19 %) în perioada 2007-2012
                  11
               . Această situație devine și mai dificilă prin faptul că în întregul sector de producție din Valonia s-a redus producția, ceea ce a dus la pierderea a 1 236 de locuri de muncă în 2013 și a 1 878 de locuri de muncă în 2014. În special, regiunea Hainaut se confruntă cu o situație dificilă pe piața muncii, cu o rată de ocupare a forței de muncă de 52,7 % (cu 9,2 puncte procentuale sub media națională) și cu o rată a șomajului de 14,5 % (cu 5,9 puncte procentuale peste media națională
                  12
               ). Cifrele privind șomajul și ocuparea forței de muncă în regiunea Namur sunt, de asemenea, nefavorabile în comparație cu media națională. Piețele forței de muncă din cele două regiuni se caracterizează, de asemenea, printr-o proporție mare a forței de muncă subcalificată (aproape jumătate dintre solicitanții de locuri de muncă din regiunea Namur și puțin mai mult de jumătate dintre solicitanții de locuri de muncă din regiunea Hainaut nu au studii secundare superioare). Din cauza scăderii producției în cadrul întregului sector de producție va fi dificil pentru grupul vizat de prezenta cerere de a găsi locuri de muncă similare și vor fi necesare cu siguranță eforturi de perfecționare.
            
            
               Explicația circumstanțelor excepționale care stau la baza admisibilității cererii
            
            
               14.Belgia susține că, în pofida faptului că au avut loc mai puțin de 500 de disponibilizări în cursul perioadei de referință de nouă luni, această cerere ar trebui totuși asimilată unei cereri în sensul articolului 4 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG, din cauza circumstanțelor excepționale care au avut un impact puternic asupra ocupării forței de muncă și a economiei locale, regionale sau naționale. Sectorul sticlei a reprezentat în mod tradițional un sector important în Valonia. Mai mult de 1/3 din unitățile de producție din sectorul sticlei și 58 % din locurile de muncă din sectorul sticlei din Belgia se găsesc în această regiune. În 2013, grupul Saint-Gobain a fost forțat să închidă o altă unitate de producție din Valonia care a făcut obiectul cererii EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit. În plus, 12,3 % din forța de muncă din regiunile în cauză activează în industria de producție, care a cunoscut din 2007 un declin în ceea ce privește ocuparea forței de muncă cu 8 puncte procentuale. Pierderea locurilor de muncă din sectorul sticlei este mult mai semnificativă în regiunile Hainaut și Namur, în comparație cu Valonia sau Belgia în ansamblu (numărul de locuri de muncă scăzând cu 19 %). Circumstanțele excepționale legate de acest caz au fost, de asemenea, demonstrate de autoritățile belgiene prin referire la situația nefavorabilă de pe piața forței de muncă din cele două regiuni, demonstrată de ratele de ocupare a forței de muncă mai mici decât media, de proporția mare de forță de muncă necalificată și de nivelurile ridicate ale șomajului de lungă durată (36,4 % în Namur și 39 % în Hainaut). 
            
            
               Beneficiari vizați și acțiuni propuse
            
            
               Beneficiari vizați
            
            
               15.Se estimează că numărul lucrătorilor disponibilizați care vor beneficia de măsuri se ridică la 412. Defalcarea acestor lucrători în funcție de sex, cetățenie și grupă de vârstă este următoarea:
            
            
                     
                        Categorie
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de 
                           beneficiari vizați
                     
                  
               
                     
                        Sexul:
                     
                  
                  
                     
                        Bărbați:
                     
                  
                  
                     
                        403
                     
                  
                  
                     
                        (97,82 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Femei:
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        (2,18 %)
                     
                  
               
                     
                        Cetățenie:
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni ai UE:
                     
                  
                  
                     
                        405
                     
                  
                  
                     
                        (98,30 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Cetățeni din țări din afara UE:
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        (1,70 %)
                     
                  
               
                     
                        Grupa de vârstă:
                     
                  
                  
                     
                        15-24 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25-29 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        (5,34 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        293
                     
                  
                  
                     
                        (71,12 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55-64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        (23,54 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        peste 64 de ani:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
               16.Totodată, autoritățile belgiene vor furniza servicii personalizate cofinanțate de FEG unui număr de până la 100 de tineri din regiunea Hainaut care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare, cu vârsta mai mică de 25 de ani la data depunerii cererii, dat fiind faptul că 144 de disponibilizări, menționate la alineatul (15), au loc în regiunea de nivel NUTS 2 Hainaut (B32), care este eligibilă în cadrul inițiativei „Locuri de muncă pentru tineri”.
            
            
               17.Numărul total estimat de beneficiari vizați care ar trebui să participe la măsuri, inclusiv tinerii care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare, este, prin urmare, de 512. 
            
            
               Eligibilitatea acțiunilor propuse
            
            
               18.Serviciile personalizate care urmează să fie furnizate lucrătorilor disponibilizați și tinerilor care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare cuprind acțiunile enumerate mai jos: 
            
         
         
            
               –Sprijin/orientare/integrare: acest set de servicii se bazează pe activitățile standard desfășurate de unitățile de reconversie. Serviciile vor fi furnizate de o echipă de specialiști din cadrul FOREM
                  13
                în parteneriat cu organizații reprezentante ai foștilor lucrători în vederea încurajării implicării participanților în adoptarea măsurilor și a sprijinirii acestora cu privire la procedurile administrative. Pentru a facilita contactele între lucrători, serviciile sunt oferite în comun tuturor persoanelor disponibilizate, în locuri special prevăzute. Serviciile includ trei tipuri de activități: (i) informare colectivă cu privire la tehnicile de căutare a unui loc de muncă (redactarea CV-ului și a scrisorii de intenție, utilizarea resurselor disponibile pe internet etc.), (ii) întrevederi individuale cu un consultant FOREM (evaluarea competențelor, planuri de carieră, orientare în materie de formare profesională etc.); (iii) acces deschis și gratuit la instrumente de căutare a unui loc de muncă (echipamente informatice cu conexiune internet, telefon, documentație de specialitate etc.). 
            
            
               –Facilitarea căutării unui loc de muncă: FOREM va organiza activități specifice pentru a sprijini lucrătorii aflați în căutarea unui loc de muncă și pentru a îi ajuta să depășească dificultățile care apar în cursul procesului de reconversie. Printre aceste activități se numără reuniuni cu participarea lucrătorilor disponibilizați și a potențialilor angajatori (corelarea dintre cerere și ofertă), vizite la întreprinderi, întâlniri cu persoanele care se ocupă de recrutări în vederea pregătirii pentru interviurile de angajare și schimburi de experiență cu alți lucrători care s-au recalificat sau care și-au găsit un nou loc de muncă după o disponibilizare colectivă.
            
            
               –Formare integrată: o serie de cursuri de formare specifice vor fi oferite fie de către FOREM, fie de către centrele de competențe sau de către IFAPME
                  14
               . Ca un prim pas, personalul FOREM îi va ajuta pe participanți să își stabilească obiectivele profesionale și îi va ghida spre unul dintre modulele de formare profesională oferite. La sfârșitul fiecărui modul de formare profesională, noile competențe pot fi evaluate și documentate. În funcție de tipul de program și de domeniul de competență, participanții vor primi un certificat de competențe oficial, un certificat de prezență (în cazul competențelor sau ocupațiilor pentru care nu există certificare oficială) sau o validare a competențelor (pentru aptitudinile și competențele dobândite în afara sistemului oficial de cursuri de formare).
            
            
               –Transfer de experiență: lucrătorii cu experiență își pot dezvolta competențele și cunoștințele devenind profesori sau formatori în cadrul învățământului tehnic. FOREM și federațiile din diferitele ramuri de învățământ tehnic vor pregăti un modul specific de informare și inițiere pentru a-i încuraja pe lucrătorii potriviți să urmeze cursuri de formare pentru a deveni formatori. 
            
            
               –Sprijin pentru înființarea de întreprinderi: lucrătorii care intenționează să își înființeze propria lor întreprindere vor primi îndrumări și sprijin pe tot parcursul procesului. Acest sprijin include două activități principale: (i) sesiuni de informare colectivă în scopul sensibilizării cu privire la posibilitățile de înființare a unei întreprinderi, furnizare de informații referitoare la aspectele juridice și la măsurile de susținere a inițiativelor de  înființare a întreprinderilor; (ii) interviuri individuale cu lucrătorii interesați în scopul evaluării planurilor acestora și pentru a-i pune în contact cu organizații care susțin întreprinderile și cu furnizori de servicii. 
            
            
               –Sprijin pentru proiecte colective: lucrătorii care ar putea avea în vedere înființarea unei „întreprinderi sociale” împreună, ca grup, vor beneficia de orientare și asistență din partea unor consultanți specializați și din partea unității de reconversie. Acest sprijin include sesiuni de informare și de sensibilizare cu privire la înființarea unei întreprinderi și la dezvoltarea unor competențe de bază în domeniul managementului, precum și consiliere privind diferite aspecte legate de înființarea întreprinderii (de exemplu, întocmirea unui plan de afaceri, elaborarea statutului juridic, marketing etc.). Un comitet de sprijin, care reunește reprezentanți ai organizațiilor angajatorilor, ai sindicatelor și ai FOREM, evaluează cererile și decide dacă acordă grantul. Fiecare lucrător care participă la proiect poate primi un grant în valoare de 5 000 EUR (fondurile fiind reunite pentru toți lucrătorii care participă). Granturile pot fi utilizate pentru achiziționarea de echipamente sau mărfuri, pentru publicitate, servicii de consultanță, activități de formare etc. Consultanții vor administra granturile și vor transmite FOREM rapoarte privind cheltuielile efectuate (facturi și documente justificative). 
            
            
               –Indemnizații: de asemenea, vor fi puse la dispoziția participanților indemnizații pentru căutarea unui loc de muncă și pentru formare.
            
            
               Serviciile personalizate care urmează să fie furnizate tinerilor care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare se bazează pe o abordare similară celei descrise anterior și constau în următoarele acțiuni: 
            
            
               –Mobilizare și orientare: Un profil detaliat va permite tinerilor, fie să se angajeze direct după finalizarea studiilor/cursurilor de formare profesională sau să urmeze o sesiune specială de inducție concepută pentru a promova încrederea în sine și de a explora interesele. 
            
            
               –Formare: o serie de cursuri de formare specifice vor fi oferite fie de către FOREM, fie de către centrele de competențe sau de către IFAPME.
            
            
               –Perfecționare personalizată: va fi concepută o strategie de perfecționare personalizată pentru fiecare tânăr care nu este încadrat profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare participant la această măsură. 
            
            
               –Indemnizații: de asemenea, vor fi oferite participanților indemnizații pentru căutarea unui loc de muncă și pentru formare.
            
            
               19.Acțiunile propuse, descrise aici, constituie măsuri active pe piața forței de muncă în cadrul acțiunilor eligibile definite la articolul 7 din Regulamentul privind FEG. Aceste acțiuni nu țin locul măsurilor pasive de protecție socială.
            
            
               20.Autoritățile belgiene au furnizat informațiile necesare privind acțiunile care sunt obligatorii pentru întreprinderile vizate în temeiul legislației naționale sau în temeiul contractelor colective de muncă. Acestea au confirmat că o contribuție financiară din partea FEG nu va înlocui astfel de acțiuni.
            
            
               Bugetul estimat
            
            
               21.Costurile totale estimate sunt de 1 825 907 EUR, incluzând cheltuieli pentru servicii personalizate de 1 758 507 EUR și cheltuieli pentru activitățile de pregătire, gestionare, informare și publicitate, control și raportare de 67 400 EUR.
            
            
               22.Contribuția financiară totală solicitată din FEG este de 1 095 544 EUR (60 % din totalul costurilor).
            
            
                     
                        Acțiuni
                     
                  
                  
                     
                        Numărul estimat al participanților
                     
                  
                  
                     
                        Costul estimat per participant
                        (EUR)
                           15
                        
                     
                  
                  
                     
                        Costuri totale estimate
                     
                     
                        (EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Servicii personalizate [Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) literele (a) și (c) din Regulamentul privind FEG]
                     
                  
               
                     
                        Reconversie (Reconversion):
                     
                     
                        Sprijin/orientare/integrare (Accompagnement/Orientation/Insertion)
                     
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        2 378
                     
                  
                  
                     
                        979 602
                     
                  
               
                     
                        Facilitarea căutării unui loc de muncă (Dynamisation de la recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        325
                     
                  
                  
                     
                        32 500
                     
                  
               
                     
                        Formare (Formation)
                     
                     
                        Formare integrată (Formations intégrées)
                     
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        849
                     
                  
                  
                     
                        118 850
                     
                  
               
                     
                        Transfer de experiență (Transmission d'expérience)
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
               
                     
                        Promovarea spiritului antreprenorial (Aide à la création d'emploi)
                     
                     
                        Sprijin pentru înființarea de întreprinderi (Autocréation d'emploi individuelle) 
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        350
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
               
                     
                        Sprijin pentru proiecte colective (Soutien à l'emergence de projets collectifs) 
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Tineri care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare: Mobilizare și orientare (Mobilisation et orientation)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        3 215
                     
                  
                  
                     
                        321 510
                     
                  
               
                     
                        Tineri care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare: Formare integrată (Formations intégrées)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        850
                     
                  
                  
                     
                        42 500
                     
                  
               
                     
                        Tineri care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare: Perfecționare personalizată (Remédiation et mise à niveau)
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        1 300
                     
                  
                  
                     
                        45 500
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (a):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 661 462
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (94,48 %)
                     
                  
               
                     
                        Alocații și stimulente [Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG]
                     
                  
               
                     
                        Indemnizații pentru căutarea unui loc de muncă (Allocations de recherche d'emploi) 
                     
                  
                  
                     
                        412
                     
                  
                  
                     
                        139
                     
                  
                  
                     
                        57 423
                     
                  
               
                     
                        Indemnizații pentru formare (Allocations de formation)
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        12 372
                     
                  
               
                     
                        Tineri care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare: Indemnizații pentru căutarea unui loc de muncă (Indemnités stagiaires recherche d'emploi)
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        210
                     
                  
                  
                     
                        21 000
                     
                  
               
                     
                        Tineri care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare: Indemnizații pentru formare (Indemnités stagiaires formation)
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        6 250
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (b):
                     
                     
                        Procent din pachetul de servicii personalizate:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        97 045
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (5,52 %)
                     
                  
               
                     
                         Acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (4) din Regulamentul privind FEG
                     
                  
               
                     
                        1. Activități de pregătire
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Gestionare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        13 400
                     
                  
               
                     
                        3. Informare și publicitate
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        45 000
                     
                  
               
                     
                        4. Control și raportare
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
               
                     
                        Subtotal (c):
                     
                     
                        Procent din costurile totale:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        67 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,69 %)
                     
                  
               
                     
                        Costuri totale (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 825 907
                     
                  
               
                     
                        Contribuție din FEG (60 % din costurile totale)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 095 544
                     
                  
               
               23.Costurile acțiunilor identificate în tabelul de mai sus ca acțiuni în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind FEG nu depășesc 35 % din costurile totale ale pachetului coordonat de servicii personalizate. Aceste acțiuni sunt condiționate de participarea activă a beneficiarilor vizați la activități de căutare a unui loc de muncă sau de formare.
            
            
               24.Belgia a confirmat că respectivele costuri ale investițiilor pentru activități independente, înființarea de noi întreprinderi și preluarea întreprinderilor de către angajați nu vor depăși 15 000 EUR per beneficiar.
            
         
         
            
               Perioada de eligibilitate a cheltuielilor
            
            
               25.Belgia a început prestarea serviciilor personalizate către beneficiarii vizați la 10 septembrie 2014. Prin urmare, cheltuielile privind aceste acțiunile vor fi eligibile pentru o contribuție financiară din FEG de la 10 septembrie 2014 până la 19 august 2017.
            
            
               26.Belgia a început plata cheltuielilor administrative pentru punerea în aplicare a FEG la 9 iulie 2014. Prin urmare, cheltuielile privind acțiunile de pregătire, gestionare, informare și publicitate, control și raportare sunt eligibile pentru o contribuție financiară din FEG de la 9 iulie 2014 până la 19 februarie 2018. 
            
            
               Complementaritatea cu acțiunile finanțate din fonduri naționale sau ale Uniunii
            
            
               27.Sursele de prefinanțare sau de cofinanțare națională sunt reprezentate de Serviciul public de ocupare a forței de muncă din Valonia (FOREM) și de regiunea Valonia.
            
            
               28.Belgia a confirmat faptul că măsurile descrise mai sus care primesc o contribuție financiară din FEG nu vor beneficia și de contribuții financiare din partea altor instrumente financiare ale Uniunii.
            
            
               Proceduri de consultare a beneficiarilor vizați sau a reprezentanților acestora sau a partenerilor sociali, precum și a autorităților locale și regionale
            
            
               29.Belgia a indicat faptul că pachetul coordonat de servicii personalizate a fost elaborat în consultare cu toate părțile interesate, incluzând parteneri sociali, întreprinderi și serviciile publice de ocupare a forței de muncă. Prin intermediul unui comitet de monitorizare, aceste părți interesate vor monitoriza îndeaproape punerea în aplicare a măsurilor propuse.
            
            
               Sisteme de gestionare și control
            
            
               30.Cererea conține o descriere a sistemului de gestionare și control, care specifică responsabilitățile organismelor implicate. Belgia a notificat Comisiei faptul că organismele care vor gestiona și vor controla contribuția financiară sunt aceleași cu cele responsabile pentru Fondul social european (FSE).
            
            
               Angajamentele furnizate de statul membru în cauză
            
            
               31.Belgia a oferit toate garanțiile necesare cu privire la următoarele: 
            
            
               –principiile egalității de tratament și nediscriminării vor fi respectate în ceea ce privește accesul la acțiunile propuse și punerea lor în aplicare;
            
            
               –cerințele prevăzute în legislația națională și în cea a UE privind disponibilizările colective au fost respectate;
            
            
               –întreprinderile care au efectuat disponibilizări și care și-au continuat activitatea după respectivele disponibilizări și-au respectat obligațiile legale care reglementează disponibilizările și au luat măsuri corespunzătoare pentru salariații lor;
            
            
               –acțiunile propuse nu vor primi sprijin financiar din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii și se va evita orice fel de dublă finanțare;
            
            
               –acțiunile propuse vor fi complementare cu acțiunile finanțate din fondurile structurale;
            
            
               –contribuția financiară din FEG va respecta normele procedurale și de fond ale Uniunii privind ajutoarele de stat.
            
            
               IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               Propunere bugetară
            
         
         
            
               32.FEG nu depășește o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020
                  16
               .
            
            
               33.După examinarea cererii în ceea ce privește condițiile prevăzute la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul privind FEG și luând în considerare numărul de beneficiari vizați, acțiunile propuse și costurile estimate, Comisia propune mobilizarea unei sume de 1 095 544 EUR din FEG, care reprezintă 60 % din costurile totale ale acțiunilor propuse, în scopul de a furniza o contribuție financiară pentru cerere.
            
            
               34.Decizia propusă de mobilizare a FEG va fi adoptată în comun de Parlamentul European și de Consiliu, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  17
               .
            
            
               Acte conexe
            
            
               35.În același timp cu prezentarea acestei propuneri de decizie pentru mobilizarea FEG, Comisia va prezenta Parlamentului European și Consiliului o propunere de transfer către linia bugetară relevantă a sumei de 1 095 544 EUR.
            
            
               36.În același timp cu adoptarea prezentei propuneri de decizie de mobilizare a FEG, Comisia va adopta și o decizie privind o contribuție financiară, prin intermediul unui act de punere în aplicare care va intra în vigoare la data la care Parlamentul European și Consiliul adoptă decizia propusă de mobilizare a FEG.
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI
            
            
               privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare 
                  (cerere din partea Belgiei – EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass)
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006
                  18
               , în special articolul 15 alineatul (4),
            
            
               având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară
                  19
               , în special punctul 13,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) urmărește să ofere sprijin lucrătorilor disponibilizați și persoanelor care desfășoară activități independente a căror activitate a încetat în urma schimbărilor structurale majore intervenite în practicile comerciale internaționale, generate de globalizare, ca urmare a continuării crizei economice și financiare mondiale sau ca urmare a unei noi crize economice și financiare mondiale, precum și să le acorde asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii.
            
            
               (2)FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului
                  20
               .
            
            
               (3)La 19 August 2015, Belgia a depus o cerere EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass pentru o contribuție financiară din partea FEG, ca urmare a unor disponibilizări și încetări ale activităților (denumite în continuare „disponibilizări”) care au avut loc în sectorul economic încadrat la diviziunea 23 a NACE Rev. 2 (Fabricarea altor produse din minerale nemetalice) în regiunile de nivel NUTS 2
                  21
                Hainaut (BE32) și Namur (BE35) din Belgia. Cererea a fost completată cu informații suplimentare care au fost transmise în conformitate cu articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013. Cererea respectivă îndeplinește cerințele necesare pentru acordarea unei contribuții financiare din FEG, astfel cum se prevede la articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
            
            
               (4)În conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013, Belgia a decis să furnizeze servicii personalizate cofinanțate prin FEG și unui număr de 100 de tineri care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare.
            
            
               (5)În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013, cererea din partea Belgiei este considerată admisibilă, deoarece disponibilizările au un impact grav asupra ocupării forței de muncă și asupra economiei locale, regionale și naționale.
            
         
         
            
               (6)Prin urmare, FEG ar trebui mobilizat pentru a se furniza o contribuție financiară în valoare de 1 095 544 EUR ca urmare a cererii depuse de Belgia.
            
            
               (7)În scopul de a reduce la minimum timpul necesar pentru mobilizarea FEG, prezenta decizie ar trebui să se aplice de la data adoptării sale,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               În cadrul bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2016, se mobilizează din Fondul european de ajustare la globalizare suma de 1 095 544 EUR în credite de angajament și credite de plată.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la [data adoptării deciziei]
                  22
               .
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European
                        Pentru Consiliu
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  În sensul articolului 3 din Regulamentul privind FEG.
               
               
                  
                     (3)
                  Regulamentul (UE) nr. 1046/2012 al Comisiei din 8 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) privind transmiterea seriilor temporale privind noua împărțire regională (JO L 310, 9.11.2012, p. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  JO L 393, 30.12.2006, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  În conformitate cu articolul 7 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  „Overview of the Glass Sector” (O privire de ansamblu asupra sectorului sticlei), Cambridge Econometrics, 22 octombrie 2014 
               
               
                  
                     (7)
                  Rapport Annuel 2013, Fédération de l'Industrie du Verre (Raport anual 2013, Federația industriei sticlei)
               
               
                  
                     (8)
                  Une Politique Industrielle pour le secteur du verre (O politică industrială pentru sectorul sticlei), Comitetul Economic și Social European, 8 iulie 2014
               
               
                  
                     (9)
                  SYNDEX, 23 octombrie 2013 
               
               
                  
                     (10)
                  Rapport Annuel 2013, Fédération de l'Industrie du Verre (Raport anual 2013, Federația industriei sticlei).
               
               
                  
                     (11)
                  Date furnizate de FOREM
               
               
                  
                     (12)
                  SPF Economie, Classes moyennes et Energie, Enquête sur les forces de travail, 2015
               
               
                  
                     (13)
                  Serviciul public de ocupare a forței de muncă din Valonia
               
               
                  
                     (14)
                  IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) este un centru public de formare profesională care oferă stagii sub formă de ucenicie și cursuri specifice pentru managerii din IMM-uri.
               
               
                  
                     (15)
                  Aproximațiile sunt bazate pe numărul de participanți și pe costurile totale.
               
               
                  
                     (16)
                  JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
               
               
                  
                     (17)
                  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (18)
                  JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
               
               
                  
                     (19)
                  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (20)
                  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).
               
               
                  
                     (21)
                  Regulamentul (UE) nr. 1046/2012 al Comisiei din 8 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) privind transmiterea seriilor temporale privind noua împărțire regională (JO L 310, 9.11.2012, p. 34).
               
               
                  
                     (22)
                  Data se introduce de către Parlament înainte de publicarea în JO.