CELEX: 51973PC1604
Language: nl
Date: 1973-09-27
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling van de algemene voorschriften die in geval van verstoring gelden in de sector rijst (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1604
Vol. 1973/0278
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM ( 73 ) 1604 def.
                                                         Brussel , 27 September 1973
                              Voorstel voor een
                       VERORDENING (ERG j VAN DE RAAP
  tot vaststelling van de algemene voorschriften die in geval van verstoring
                          gelden in de sector rijst
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
   CCM(73 ) 16C4 def
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
Overeenkomstig artikel 21 van verordening nr 359/67/EEG van de Raad van 25
juli 1967 zijn door de Raad algemene voorschriften vastgesteld opdat de
nodige maatregelen kunnen worden getroffen wanneer de cif-pri jzen de drempel-
prijzen aanmerkelijk overschrijden .
                is de
Sinds "begin 1973/voorzieningssituatie op de wereldmarkt geleidelijk aan
slechter geworden . De wereldmarktprijzen liggen momenteel voor alle rijst-
kwaliteiten ruim boven de drempelpri jzen »
Gezien dezo situatie en ten einde de voorziening met rijst binnen de Ge­
meenschap te waarborgen , heeft de Commissie op 26 mei 1973 in verordening
( EEG) nr 1405/73 vrijwaringsmaatregelen met betrekking tot de uitvoer van
rijst en breukrijst uit de Gemeenschap vastgesteld , waarbij een verbod werd
ingevoerd tot het afgeven van uitvoercertificaten .
Daar de vooruitzichten met betrekking tot de rijstoogst in de Gemeenschap ,
die na 15 oktober 1973 in de handel zal komen , gustig zijn , moet verwacht
worden dat er een niet onaanzienlijke hoeveelheid rijst voor uitvoer naar de
wereldmarkt beschikbaar zal zijn .
De voorgestelde maatregelen betreffen met name de mogelijkheid tot vast­
stelling van uitvoerheffingen voor rijst , die noodzakelijk zijn als gevolg
van het prijspeil op de wereldmarkt dat boven het communautaire prijspeil
ligt .
De vaststelling van ilgemene voorschriften is noodzakelijk ten einde een
zekere continuïteit in het beheer van de markt voor rijst , welke continuï-
teit niet kan worden bereikt met de huidige reglementering, te waarborgen .
 ---pagebreak---                                   Voorstel voor een
                         VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
 tot vaststelling van de algemene voorschriften die in geval van verstoring
                        gelden in de sector rijst
 DB RAAD VAN DB EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 gelet op verordening nr 359/67/EEG van de Raad van 25 juli 1967?houdende een
 gemeenschappelijke ordening van de rijstmarkt ( l ), laatstelijk gewijzigd "bij
 de Toetredingsakte ( 2 ), inzonderheid op artikel 21 . tweede alinea ,
 gezien het voorstel van de Commissiej
'overwegende dat in 'artikel 21 van verordening no . 359/6 7/EEG is "bepaald dat
 wanneer vcibr een of meer van de in artikel 16 , lid 1 , bedoeide produkten de
 cif-prijs aanmerkelijk hoger is dan de drempelprijs de nodige maatregelen .
 kunnen worden getroffen indien deze toestand zou kunnen voortduren en de
 markt van do Gemeenschap als' gevolg daarvan verstoringen ondergaat of dreigt
 te ondergaan ?      "
 overwegende dat de algemene voorschriften voor de toepassing van die bepalingen
 dienen te worden vastgesteld , met, name de criteria om te constateren dat de
 cif-prijs aanmerkelijk hoger ië' dsaivSe drempelprijs en om te "beoordelen . of
 die situatie zou kunnen voortduren }                          r •                  :
 overwegende dat , ten einde verstoringen op de markt van de Gemeenschap te voor­
 komen , een voldoende aanbod van rijst gewaarborgd moet worden j. dat daartoe
 met name kan worden overgegaan tot toepassing van heffingen bij uitvoer en
 tot gehele : of gedeeltelijke schorsing van de afgifte van uitvoercertificaten ;
 overwegends flat voorts criteria moeten 'worden bepaald aan de hand waarvan de
 heffingen bi j uitvoer, in het licht van de economische situatie kunnen worden
                                                                                . .   *
 berekend ; dat met het oog op de voortzetting van een adequaat uitvoerbeleid dat
 aan de marktbehoeften beantwoordt bij de vaststelling van de uitvoer uitslui­
 tend rekening moet worden gehouden met de factoren die voor de uitvoerregeling
 in. aanmerking zijn genomen .
                                                                            • • • I• • •
 ( 1 ) P.B. nr L 174 van 31 . 7.1967 , blz . 1
 ( 2 ) P.B. nr . L 73 van 27 . 3.1972 , blz . 14.
 ---pagebreak--- overwegende dat , gelet op de verplichtingen van de Gemeenschap inzake voedsel­
hulp , deze verordening niet van toepassing dient te worden verklaard op uit­
voer in dat kader ,           *
HEEFT DE VOLGENDE TERORDENING VASTGESTELD :•
                                     Artikel 1
1 . Van een aanmerkelijke overschrijding in de zin van artikel 21 van ver­
ordening no . 359/67/EEG is sprake wanneer de cif-prijs de dreopelpri js met
ten minste twee percent overschrijdt .
2 . Deze overschrijding kan voortduren wanneer een gebrek aan evenwicht tussen
vraag en aanbod wordt geconstateerd en wanneer dit gebrek aan evenwicht , ge- ■
let op de verwachte ontwikkeling van de produktie en van de marktprijzen ,
dreigt aan te houden .
3 . De markt van de Gemeenschap ondergaat of dreigt als gevolg van de in lid 1
en in lid 2 bedoelde situatie verstoringen te ondergaan wanneer het hoge
prijspeil in de internationale handel de invoer in de Gemeenschap van de in
artikel 1 , lid 1 , sub a) en b ), van verordening nr 359/67/EEG , vermelde pro- .
dukten in zodanige mate belemmerd of de uitvoer daarvan in zodanige mate be­
vorderd dat de voorziening van de Gemeenschap in gevaar komt .
                                     Artikel 2
1 . Wanneer overeenkomstig de in artikel 1 vastgestelde criteria de m artikel
21 van verordening nr 359/67/EEG bedoelde voorwaarden , zijn vervuld , kunnen
volgende maatregelen worden getroffen :
- toepassing van een heffing bij uitvoer , voor de vaststelling waarvan een
   openbare inschrijving kan worden gehouden ,
- vaststelling van een termijn voor de afgifte van uitvoercertificaten ,
- gehele of gedeeltelijke schorsing van de afgifte van uitvoercertificaten ,
- gehele of gedeeltelijke afwijzing van hangende aanvragen van uitvoercer-
   tificaten .
 ---pagebreak--- 2 . De in lid 1 vermelde maatregelen kunnen' voor een of meer van de in artikel
1 van Verordening no . 359/67/EEG vermelde produkten worden getroffen , wanneer
zulks noodzakelijk is op grond van de marlet situatiè of van de tussen de ver­
schillende produkten bestaande samenhang .
3 . Tot intrekking van de in lid 1 vermelde maatregelen wordt uiterlijk te-
sloten , wanneer wordt geconstateerd dat de in artikel 1 , lid 1 , vermelde voor­
waarde gedurende drie opeenvolgende weken niet meer is vervuld .
                                      Artikel 3
1 . Bij de vaststelling van de heffing bij uitvoer voor de in artikel 1 , lid 1 ,
sub a) en b ) , van Verordening No . 359/67/^EG vermelde produkten wordt rekening
gehouden met de volgende factoren :
a) dè situatie en de verwachte ontwikkeling :
    - op de markt van de Gemeenschap , van de rijstprijzen en de beschikbare
       hoeveelheden }
    - op de wereldmarkt , van de rijstprijzen en de prijzen voor de verwerkte
       pro^uxrfcen van de sector rijst }
b ) het d:si van de gemeenschappelijke ordening van de rigstmarkt , namelijk een
    evenwichtige situatie inzake voorziening en handelsverkeer }                ,
c ) het belang van het voorkomen van verstoringen op de markt van de Gemeen- .
    schap }
d) het economische aspect van de uitvoer .
2 . Bij de vaststelling - van de heffing bij uitvoer voor de in artikel 1 , sub
c ), van Verordening no . 359/67/e EG vermelde produkten , zijn de in lid 1 , sub
a), b ), c ), en d) vermelde factoren van toepassing. Voorts wordt rekening
gehouden met jde hierna vermelde specifieke factoren :
a) de prijzen voor breukrijst op de verschillende markten van de Gemeenschap }
b ) de voor de vervaardiging van de betrokken hoeveelheden benodigde hoeveel­
    heid breukrijst en , eventueel , de waarde van de bi jprodukten }
o) de mogelijkheden inzake en de voorwaarden bij de verkoop van de betrokken
    produkten op de wereldmarkt .
3 . Wanneer zulks op grond van üe situatie op de wereldmarkt of van de bij­
zondere eisen op bepaalde markten noodzakelijk is , kan de heffing bij uit-
voor - worden gecLifferéntieerd .
 ---pagebreak---  4 » De toe te passen heffing "bij uitvoer is die welke op de dag van uitvoer
 geldt .
 Op versoek van de 'belanghebbende wordt evenwel de op de dag van indiening van
 de aanvraag van het certificaat geldende heffing bij uitvoer toegepast op uit­
 voer die tijdens de geldigheidsduur van dit certificaat moet plaatsvinden . Dit ■"
                                                               / /
 verzoek moet tegelijk met de aanvraag van het certificaat voor 13 uur worden
 ingediend .
 5 . Op uitvoer die op grond van artikel 23bis van Verordening No 359/67/EEG
 plaatsvindt in het kader van de voedselhulp wordt geen heffing toegepast .
                                      Artikel 4
 1 . De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden vastgesteld volgens
 de procedure van artikel 26 van Verordening no . 359/67/kEG .
 2 . Volgens dezelfde procedure wordt voor elk van de produkten :
 - beikloten tot vaststelling van de in artikel 2 vermelde maatregelen en tot
    afschaffing van de in artikel 2 lid 1 , tweede , derde en vierde streepje
    vermolde maatregelen ,
 - periodiek de heffing bij uitvoer vastgesteld .
 3 . De Commissie kan de heffing bij uitvoer zo nodig invoeren , afschaffen of
 wijzigen .
                                      Artikel 5
 De Commissie kan in dringende gevallen de in artikel 2 , lid 1 , derde en vierde
 streepje , vwr^elde maatregelen traifen . Zij stelt de lid-staten van haar be­
 schikking in' kennis en maakt deze . openbaar door aanplakking te haren zetel .
 Deze beschikking brengt mee dat de getroffen maatregelen op de betrokken pro-
 dukten von toepassing zijn met ingang van de aangegeven datum , wélke na de
 datum van kennisgeving moet vallen .
De beschikking betreffende de maatregelen bedoeld in artikel 2 lid 1 , derde streepj
is ten hoogs ce gedurende zeven dagen van toepassing .
                                      Artikel 6
-Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
 bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
 passelijk in elke Lid-Staat .
 Brussel ,                                          Voor de Raad
                                                    De Voorzitter