CELEX: 32021H1170
Language: et
Date: 2021-07-15 00:00:00
Title: Nõukogu soovitus (EL) 2021/1170, 15. juuli 2021, millega muudetakse soovitust (EL) 2020/912 Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta

16.7.2021   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 255/3
               
            
         NÕUKOGU SOOVITUS (EL) 2021/1170,
         15. juuli 2021,
         millega muudetakse soovitust (EL) 2020/912 Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta
         EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 77 lõike 2 punkte b ja e ning artikli 292 esimest ja teist lauset,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Nõukogu võttis 30. juunil 2020 vastu soovituse Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta (1) (edaspidi „nõukogu soovitus“).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Selle järel võttis nõukogu vastu soovitused (EL) 2020/1052, (2) (EL) 2020/1144, (3) (EL) 2020/1186, (4) (EL) 2020/1551, (5) (EL) 2020/2169, (6) (EL) 2021/89, (7) (EL) 2021/132, (8) (EL) 2021/767, (9) (EL) 2021/892, (10) (EL) 2021/992 (11) ja (EL) 2021/1085, (12) millega muudetakse nõukogu soovitust (EL) 2020/912 Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     20. mail 2021 võttis nõukogu vastu soovituse (EL) 2021/816, millega muudetakse nõukogu soovitust (EL) 2020/912 Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta, (13) et ajakohastada kriteeriume, mille alusel hinnatakse, kas mittehädavajalik reisimine kolmandatest riikidest on ohutu ja kas seda tuleks lubada.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Nõukogu soovituses on sätestatud, et liikmesriigid peaksid koordineeritud viisil järk-järgult kaotama ELi mittehädavajaliku reisimise ajutise piirangu alates 1. juulist 2020 nõukogu soovituse I lisas loetletud kolmandate riikide elanike puhul. Nõukogu peaks pärast komisjoni ning asjaomaste ELi ametite ja talitustega tihedat konsulteerimist ning nõukogu soovituses osutatud metoodikal, kriteeriumidel ja teabel põhinevale üldisele hinnangule tuginedes vaatama I lisas esitatud kolmandate riikide loetelu iga kahe nädala järel läbi ja vajaduse korral seda ajakohastama.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Pärast seda on nõukogu komisjoni ning asjaomaste ELi ametite ja talitustega tihedalt konsulteerides ning nõukogu soovituses (nagu seda on muudetud soovitusega (EL) 2021/816) sätestatud kriteeriume ja metoodikat kohaldades arutanud nõukogu soovituse I lisas esitatud kolmandate riikide loetelu läbivaatamist. Nende arutelude tulemusena tuleks I lisas esitatud kolmandate riikide loetelu muuta. Täpsemalt tuleks loetelust eemaldada Rwanda ja Tai ning loetellu lisada Ukraina.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Piirikontroll ei ole üksnes nende liikmesriikide huvides, kelle välispiiril seda tehakse, vaid kõigi liikmesriikide huvides, kes on kaotanud piirikontrolli sisepiiridel. Seepärast peaksid liikmesriigid tagama, et välispiiridel võetakse meetmeid koordineeritult, et tagada Schengeni ala hea toimimine. Selleks peaksid liikmesriigid alates 15. juulist 2021 koordineeritud viisil jätkama Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piirangu kaotamist käesoleva soovitusega muudetud nõukogu soovituse I lisas loetletud kolmandate riikide, erihalduspiirkondade ning muude üksuste ja territoriaalvalitsuste elanike puhul.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Euroopa Liidu lepingule ja ELi toimimise lepingule lisatud protokolli nr 22 (Taani seisukoha kohta) artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva soovituse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav. Arvestades et käesolev soovitus põhineb Schengeni acquis’l, otsustab Taani kõnealuse protokolli artikli 4 kohaselt kuue kuu jooksul pärast nõukogu poolt otsuse tegemist käesoleva soovituse üle, kas ta rakendab seda.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Käesolev soovitus kujutab endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist, milles Iirimaa ei osale vastavalt nõukogu otsusele 2002/192/EÜ (14); seetõttu ei osale Iirimaa käesoleva soovituse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Islandi ja Norra puhul kujutab käesolev soovitus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi vahelise lepingu (viimase kahe riigi osalemiseks Schengeni acquis’ sätete rakendamises, kohaldamises ja edasiarendamises) tähenduses, mis kuuluvad nõukogu otsuse 1999/437/EÜ (15) artikli 1 punktis A osutatud valdkonda.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Šveitsi puhul kujutab käesolev soovitus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepingu (Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) tähenduses, mis kuuluvad nõukogu otsuse 1999/437/EÜ (16) artikli 1 punktis A osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud otsuse vastavat punkti tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2008/146/EÜ (17) artikliga 3.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Liechtensteini puhul kujutab käesolev soovitus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse, Šveitsi Konföderatsiooni ja Liechtensteini Vürstiriigi vahelise protokolli (mis käsitleb Liechtensteini Vürstiriigi ühinemist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepinguga Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) tähenduses, mis kuuluvad otsuse 1999/437/EÜ (18) artikli 1 punktis A osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud otsuse vastavat punkti tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2011/350/EL (19) artikliga 3,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA SOOVITUSE:
         Nõukogu soovitust (EL) 2020/912 (nagu seda on muudetud soovitustega (EL) 2020/1052, (EL) 2020/1144, (EL) 2020/1186, (EL) 2020/1551, (EL) 2020/2169, (EL) 2021/89, (EL) 2021/132, (EL) 2021/767, (EL) 2021/816, (EL) 2021/892, (EL) 2021/992 ja (EL) 2021/1085) Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta muudetakse järgmiselt.
         
                     1)
                  
                  
                     Nõukogu soovituse punkti 1 esimene lõik asendatakse järgmisega:
                     
                                 „1.
                              
                              
                                 Liikmesriigid peaksid koordineeritud viisil kaotama järk-järgult Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piirangu alates 15. juulist 2021 I lisas loetletud kolmandate riikide elanike puhul.“
                              
                           
               
                     2)
                  
                  
                     Soovituse I lisa asendatakse järgmisega:
                     
                        
                           „I LISA
                           Kolmandad riigid, erihalduspiirkonnad ning muud üksused ja territoriaalvalitsused, kelle elanike suhtes ei tuleks välispiiridel kohaldada Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutist piirangut:
                           
                                       I.
                                    
                                    
                                       RIIGID
                                       
                                                   1.
                                                
                                                
                                                   ALBAANIA
                                                
                                             
                                                   2.
                                                
                                                
                                                   ARMEENIA
                                                
                                             
                                                   3.
                                                
                                                
                                                   AUSTRAALIA
                                                
                                             
                                                   4.
                                                
                                                
                                                   ASERBAIDŽAAN
                                                
                                             
                                                   5.
                                                
                                                
                                                   BOSNIA JA HERTSEGOVIINA
                                                
                                             
                                                   6.
                                                
                                                
                                                   BRUNEI DARUSSALAMI RIIK
                                                
                                             
                                                   7.
                                                
                                                
                                                   KANADA
                                                
                                             
                                                   8.
                                                
                                                
                                                   IISRAEL
                                                
                                             
                                                   9.
                                                
                                                
                                                   JAAPAN
                                                
                                             
                                                   10.
                                                
                                                
                                                   JORDAANIA
                                                
                                             
                                                   11.
                                                
                                                
                                                   LIIBANON
                                                
                                             
                                                   12.
                                                
                                                
                                                   MONTENEGRO
                                                
                                             
                                                   13.
                                                
                                                
                                                   UUS-MEREMAA
                                                
                                             
                                                   14.
                                                
                                                
                                                   KATAR
                                                
                                             
                                                   15.
                                                
                                                
                                                   MOLDOVA VABARIIK
                                                
                                             
                                                   16.
                                                
                                                
                                                   PÕHJA-MAKEDOONIA VABARIIK
                                                
                                             
                                                   17.
                                                
                                                
                                                   SAUDI ARAABIA
                                                
                                             
                                                   18.
                                                
                                                
                                                   SERBIA
                                                
                                             
                                                   19.
                                                
                                                
                                                   SINGAPUR
                                                
                                             
                                                   20.
                                                
                                                
                                                   LÕUNA-KOREA
                                                
                                             
                                                   21.
                                                
                                                
                                                   UKRAINA
                                                
                                             
                                                   22.
                                                
                                                
                                                   AMEERIKA ÜHENDRIIGID
                                                
                                             
                                                   23.
                                                
                                                
                                                   HIINA ((*))
                                                   
                                                
                                             
                                 
                                       II.
                                    
                                    
                                       HIINA RAHVAVABARIIGI ERIHALDUSPIIRKONNAD
                                       
                                                   Hongkongi erihalduspiirkond
                                                
                                             
                                                   Macau erihalduspiirkond
                                                
                                             
                                 
                                       III.
                                    
                                    
                                       ÜKSUSED JA TERRITORIAALVALITSUSED, MIDA VÄHEMALT ÜKS LIIKMESRIIK EI OLE RIIGINA TUNNUSTANUD
                                       
                                                   Kosovo (*)
                                                   
                                                
                                             
                                                   Taiwan
                                                
                                             
                                 
                     
                     
                        ((*))  Oleneb vastastikkuse kinnitamisest."
                        
                     
                        (*)  Kõnealune nimetus ei piira seisukohti staatuse suhtes ning on kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1244 (1999) ja Rahvusvahelise Kohtu arvamusega Kosovo iseseisvusdeklaratsiooni kohta."
                        
                  
               
            Brüssel, 15. juuli 2021
            
               
                  Nõukogu nimel
               
               
                  eesistuja
               
               G. DOVŽAN
            
         
         
            (1)  ELT L 208 I, 1.7.2020, lk 1.
         
            (2)  ELT L 230, 17.7.2020, lk 26.
         
            (3)  ELT L 248, 31.7.2020, lk 26.
         
            (4)  ELT L 261, 11.8.2020, lk 83.
         
            (5)  ELT L 354, 26.10.2020, lk 19.
         
            (6)  ELT L 431, 21.12.2020, lk 75.
         
            (7)  ELT L 33, 29.1.2021, lk 1.
         
            (8)  ELT L 41, 4.2.2021, lk 1.
         
            (9)  ELT L 165 I, 11.5.2021, lk 66.
         
            (10)  ELT L 198, 4.6.2021, lk 1.
         
            (11)  ELT L 221, 21.6.2021, lk 12.
         
            (12)  ELT L 235, 2.7.2021, lk 27.
         
            (13)  ELT L 182, 21.5.2021, lk 1.
         
            (14)  Nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsus 2002/192/EÜ Iirimaa taotluse kohta osaleda teatavates Schengeni acquis’ sätetes (EÜT L 64, 7.3.2002, lk 20).
         
            (15)  EÜT L 176, 10.7.1999, lk 31.
         
            (16)  ELT L 53, 27.2.2008, lk 52.
         
            (17)  Nõukogu 28. jaanuari 2008. aasta otsus 2008/146/EÜ sõlmida Euroopa Ühenduse nimel Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vaheline leping Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega (ELT L 53, 27.2.2008, lk 1).
         
            (18)  ELT L 160, 18.6.2011, lk 21.
         
            (19)  Nõukogu 7. märtsi 2011. aasta otsus 2011/350/EL Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse, Šveitsi Konföderatsiooni ja Liechtensteini Vürstiriigi vahelise protokolli (mis käsitleb Liechtensteini Vürstiriigi ühinemist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepinguga Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) Euroopa Liidu nimel sõlmimise kohta, seoses sisepiiridel piirikontrolli kaotamise ja isikute liikumisega (ELT L 160, 18.6.2011, lk 19).