CELEX: 51973PC2181
Language: nl
Date: 1974-01-09
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende wijziging van bepaalde verordeningen met betrekking tot de financiering van de interventies door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 2181
Vol. 1973/0399
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---             COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(74)2181 def.
                                                         Brussel . 9 januari 1974
                                    Voorstel voor een
                                VERORDENING (EEG ) VAN EB RAAD
             houdende wijziging van "bepaalde verordeningen met te trekking tot de finan­
             ciering van de interventies door het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds
             voor de Landbouw, afdeling Garantie
                           ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
COM (74 ) 2181 def.
 ---pagebreak---                         Toelichting
1 » Met deze verordening wordt beoogd diverse aanpassingen tot stand te
    brengen in de huidige voorwaarden voor de financiering van de interventies
    en  dese            voor de duur van èên jaar verlengen in afwachting
    dat de voorwaarden aanwezig zullen zijn om de definitieve regels vast te
    stellen voor de financiering van de interventies bestaande in aankoop , opslag
    en afzet »
2. In de verordeningen met betrekking tot de wijze van financiering van de
    interventies per sector is bepaald dat , als de rekening die de netto-
    uitgaven aangeeft voor interventies bestaande in aankoop van produkten
    een creditsaldo vertoont , dit saldo wordt overgeboekt naar het volgende
    jaar. Voor recente interventiemaatregelen echter is deze oplossing niet
    geschikt .
    De indeling van de in het intracommunautaire handelsverkeer geheven en
    toegekende monetaire compenserende bedragen bij de interventies in de zin
    van artikel 3 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) N° 729/70, heeft op algemeen
    vlak namelijk een situatie doen ontstaan waarin , met ingang van 1.1.1973 ,
    in het kader van deze interventiemaatregelen van het lopende jaar , de
    toegekende bedragen worden verminderd met de geheven bedragen. Deze
    vermindering geschiedt niet alleen op het niveau van de uitgaven van de
    lid-staat , maar kan eveneens geschieden op communautair vlak.
 ---pagebreak---                                - 2 -
    Bovendien leidt op het vlok van de interventies in de vorm van aankoop van
    produkten door het interventiebureau de overdracht van produkten in het bezit van
    één interventiebureau aan een ander interventiebureau en de daarvoor gekozen
    financiërderegeling ( Verordening ( EEG ) N° 2104/73 ) bij de thans geldende
    bepalingen tot de overboeking van belangrijke bedragen naar volgende jaren .
    Met het oog op de aanpassing aan de op algemeen vlak gevolgde financiële
    regeling en om het overboeken van belangrijke bedragen naar de volgende
    jaren te voorkomen , wordt voorgesteld om te beginnen met de op 31.12.1973
    op te stellen rekeningen een eventueel creditsaldo te betrekken in de
    financiering voor het lopende jaar »
3. De basisverordening van de machtorganisatie wijn ( Verordening ( EEG ) N° 816/7O werd
    in 1972 aangevuld met een artikel 6 bis , welke in een steun voor hernieuwde opslag
    van tafelwijn         voorziet .
    Bijgevolg dient Verordening ( EEG ) n° 2l8l/71 ( verordening betreffende financiering
    van interventieuitgaven in deze Rector ) gecompleteerd te worden door vermelding
    van deze hernieuwde opslag van tafelwijn die is ingesteld door genoemd artikel
    6 bis .
4* In de bijlage van Verordening ( EEG ) N° 2824/72 zijn de maatregelen vermeld
    die beantwoorden aan het begrip interventies ter regulering van de landbouwmarten
    in de zin van artikel 3 , lid. 1 , ' 7an Verordening ( EEG ) N° 729/70* Gezien de
    recente wijzigingen inzake deze interventiemaatregelen dient de vorengenoemde
    bijlage te worden aangepast .
5 . In artikel 3 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) N° 729/70 van de Raad betreffende de
    financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid is bepaald dat de Raad de
    algemene regels vaststelt voor de financiering van de interventies voor de
    regulering van de landbouwmarkten .
    In juli 1972 heeft de Commissie voorstellen ter zake voorgelggd ( doe. R. 1743/72
    van 7 augustus 1972 ). Op grond van dit voorstel heeft de Raad Verordening ( EEG )
    N° 2824/72 aangenomen betreffende de algemene regels voor de financiering van de
    interventies door het EOGFL , afdeling Garantie . •.<    In de genoemde Verordening
    N° 2824/72 zijn de algemene regels vastgesteld voor de financiering van de
    interventies waarvoor in het kader van de marktordening een bedrag is vastgesteld.
    Ten aanzien van de interventies waarvoor dergelijke bedragen niet zijn vastgesteld
    daarentegen is in de verordening bepaald dat de Raad vóór 1.8.1973 de vanaf
    1.1.1974 toe te passen algemene regels vaststelt .
                                                                            • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                      - 3 -
De Commissie is evenwel van mening dat de voorwaarden voor het a^nnrmen van
nieuwe algemene regels voor de interventies niet aanwezig zijn , en zulks om de
volgende redenen :
a ) de aankoop , opslag , verpakking of eventueel de verwerking en afzet zijn zeer
    complex en de tijdens de laatste maanden door de diensten van de Commissie
    in samenwerking met de lid-staten verrichte werkzaamheden hebben het weliswaar
    mogelijk gemaakt een beter inzicht te krijgen in dit vraagstuk , maar zijn nog niet vi
    voldoende gevorderd om conclusies te trekken die op korte termijn kunnen
    worden toegepast ;
b ) de verruiming van de Gemeenschap brengt met zich dat een minimum aan ervaring
    voor de drie nieuwe lid-staten noodzakelijk is , zodat de algemene regels voor
    interventie voor alle negen lid-staten kunnen gelden ;
c ) de vertraging in de definitieve afsluiting van de rekeningen is nog altijd
    bijzonder groot en er dient ,   alsvorens verder kan worden gegaan op het gebied
    van de financiering van de overheidsinterventies , allereerst orde op zaken
    te worden gesteld in de rekeningen van de voorbije jaren »
 ---pagebreak--- Wat de financie\Le consequenties betreft , zij er op gewezen dat het onderhavige
voorstel geen nieuwe uitgaven en ontvangsten met zich "brengt , maar dat het
voor 1974 het huidige financieringsstelsel van "bepaalde interventiemaatregelen
handhaaft en in "boekhoudkundig opzicht sommige financieringsbepalingen
aanpast »
                                                                        /
 ---pagebreak---                                Voorstal voor *«n
                          VEROREEfolNG (EEG ) VAN IE RAAD
                    houdende wijziging van bepaalde verordeningen met
                   "betrekking tot de financiering van de interventies
                    door het Europees Oriëntatie– en Garantiefonds
                    voor de Landbouw , afdeling Garantie .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening N° I7/64 /EEG van de Raad van 5 februari I964 betreffende
de voorwaarden voor het verlenen van bijstand door het Europees Ori&ntatie–
en Garantiefonds voor de Landbouw ( l ), laatstelijk gewijzigd bij de Akte ( 2 )
gehecht aan het Verdrag betreffende de toetreding van nieuwe lid-staten tot
de Europese Economische Gemeenschap en tot de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie    ( 3 ),
Gelet op Verordening ( EEG ) N° 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende
de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 4 )» laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EEG ) N° 2788/72 ( 5 ), inzonderheid op artikel
3 , lid 2 ,
( 1 ) P.B. W 34 van 27-2.1964 , blz . 586/64
(2 ) P.B. F> L 73 van 27.3.1972 , blz . 14
( 3 ) P.B. N° L 73 van 27.3.1972 , blz . 5
(4) P.B. N° L 94 van 28.4.1970 , blz . 13
( 5 ) P.B. H° L 295 van 30.12.1972 , blz . 1
                                                                       # •/•••
 ---pagebreak---  Overwegende dat ten gevolge van recente interventiemaatregelen , en ten einde
 voor elk "boekjaar de totale netto-uitgaven die voortvloeien uit interventie-
 maatregelen te kennen , een wijziging moet worden aangebracht in sommige
bepalingen van de Verordeningen ( EEG ) ÏT° . 786/69 van de Raad van 22 april 1969
betreffende de financiering van de interventie-uitgaven op de interne markt
 in de sector oliën en vetten ( l ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG )
 TT0 526/73 ( 2 ), F5 787/69 van de Raad van 22 april 1969 betreffende de finan­
 ciering van de interventie-uitgaven op de interne markt in de sector granen
 en rijst ( 3 )» gewijzigd bij Verordening ( EEG ) N° 2092/70 ( 4 )» N° 788/69
 van de Ra.a.d van 22 april 1969 betreffende de financiering van de interven-
 tie-uitgaven op de interne markt in de sector varkensvlees ( 5 )» gewijzigd
bij Verordening ( EEG ) F° 2092/70 (4 )» N° 2334/69 van de Raad van 25 november 1969
betreffende de financiering van de interventieuitgaven op de interne markt in
 de sector suiker ( ó), gewijzigd bij Verordening (EEG ) No . 2092/7O (4 ),
 11° 2305/70 van de Raad van 10 november 1970 betreffende de financiering van de
 interventies op de interne markt in de sector . rundvlees ( 7 ), N° 23O6/7O van
 de Raad van 10 november 1970 betreffende de financiering van de uitgaven voor
 interventie op de interne markt in de sector melk en zuivelprodukten ( 8)
 en W° 1697/71 van de Raad van 26 juli 1971 betreffende de financiering van de
 interventie–uitgaven in de sector ruwe tabak (9 ) *
Overvragende dat bij Verordening ( EEG ) N° 2181/71 ( 10 ) van de Raad van 12 october
 1971 de regels betreffende de financiering van de interventieuitgaven in de
 sector wijn zijn vastgesteld j dat sindsdien artikel 6 bis van Verordening ( EEG )
ïï° 816/70 van de Raad van 28 april 1970 , houdende aanvullende bepalingen inzake
de gemeenschappeli jke ordening van de wijnmarkt ( ll ), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening ( EEG ) N° 2592/73 ( 12 ), in 1972 een steun voor hernieuwde opslag van
tafelwi jn geintroduceerd heeft , hetgeen uitgaven met zich brengt ; dat deze
steun beantwoordt aan het begrip interventie zoa,ls dat in artikel 3 lid 1 van
Verordening (EEG) U° 729/70 staat j dat derhalve voor het boekjaar 1972
Verordening ( EEG) N° 2181/71 aangevuld dient te worden ;
Overwegende dat in de bijlage van Verordening ( EEG ) ÏÏ° 2824/72 van de Raad
van 28 december 1972 betreffende de algemene regels voor de financiering van de
interventies door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw ,
afdeling Garantie ( 13 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG) N°                     /73 (14
       maatregelen zijn vermeld die beantwoorden aan het begrip interventies ter
regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 3 » lid 1 » van Verordening
( EEG ) ÏÏT0 729/7O ; dat deze bijlage dient te worden aangevuld ;
( 1 ) P.B. N° L 105 van 2.5.1969 , *> lz . 1           ( 8 ) P.B. n° L 249 van 17.11.1970 , blz . 4
(2 ) P.B. N° L 51 van 24.2.1973 , blz . 1 (9 ) P.B. N° L 175 van 4.8.1971 , blz 8
( 3) P.B. N° L 105 van 2.5.I969 , blz . 4 ( lO)P.B. N° L 231 van I4 . IO. I97I , blz . 3
(4) P.B. N° L 232 van 21.10.1970 , blz . 3 ( lljp.B. F5 L . 99 van 5 . 5.1970 , blz . 1 ,
( 5 ) P.B.       L 105 van 2,5.1969 , blz * 7 (l2)P.B. JP L 269 van 26.9.1973 , blz . 1
(( 76)) P.B.  n° L 298 va.n 27.ll.lS69 , blz . 1 ( 13)P.B.
        P.B.. n° T , ?AO \ra.n 17„1 1 *1 970 „ blz » 1 ( l4)P»B „
                                                                     L 298 van
                                                                  N° L
                                                                           van 31.12.1°72 ,, blz
                                                                                             blz .. 5
 ---pagebreak---                             - 7 -
Overwegende dat in artikel 2 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) ÏT° 2824/ 72 is
bepaald dat de Raad. vè6r 1 augustus 1973 de algemene regels vaststelt die
met ingang van 1 januari 1974 moeten worden toegepast voor de volledige
financiering van de interventiemaatregelen waarvoor in het kader van de
gemeenschappeli jke marktordeningen geen bedrag per eenheid is vastgesteld ;
dat evenwel wegens de ingewikkeldheid van deze maatregelen en de recente
toepassing van de interventieregeling in de nieuwe lid–staten een aanvullende
termijn van een jaar noodzakelijk is voor de ten uitvoerlegging van deze regels ;
 ---pagebreak---                                 - fi-
Heeft de volgende verordening vastgesteld
                                    Artikel 1
Artikel 4 , lid. 4 , van Verordening (EEG) N° # 786/69 , artikel 3 , lid 4 » van
Verordening (EEG ) N° « 787/69 » artikel 4 » lid. 4 » van Verordening (EEG)
N° 788/69 en artikel 3 , lid 4 » van Verordening (EEG) ÏT0 . 2334/69 komen als
volgt te luiden :
"4 , Het eventuele creditsaldo van de in lid 2 bedoelde gezamenlijke rekening
  wordt in mindering gebracht op de uitgaven voor het lopende jaar".
                                    Artikel 2
Artikel 2 , lid 3 » van Verordening ( EEG) N0 » 2305/70 komt als volgt te luiden ï
 " 3« Vertoont de rekening van een bepaalde periode een creditsaldo , dan wordt
dit saldo in mindering gebracht op de uitgaven voor het lopende jaar,"
                                    Artikel 3
Artikel 3 , lid. 4 , van Verordening (EEG) N° • 2306/70 komt als volgt te luiden ï
"4 » Vertoont de gezamenlijke eindrekening van een bepaalde periode een credit­
saldo , dan wordt dit saldo in mindering gebracht op de uitgaven voor het
lopende jaar."
                                    Artikel 4
Artikel 3 , lid 2 , van Verordening (EEG) TT0 # 1697/71 komt als volgt te luiden ï
"2 » Vertoont de rekening van een bepaald jaar een creditsaldo , dan wordt dit
saldo in mindering gebracht op de uitgaven voor het lopende jaar® "
                                    Artikel 5
1# Artikel 1 , lid 1 , van Verordening (EEG) ÏT° 2181/71 wordt met de volgende
     tekst aangevuld :
    Md) steun voor de hernieuwde opslag van tafelwijn , bedoeld in artikel 6 bis
        van Verordening (EEG) N° 816/70.
2 * In artikel 1 , lid 2 , van Verordening (EEG) ET0 2l8l/71 wordt na de woorden
     "artikelen 5 » 6" het volgende toegevoegd ï "6 bis"#
                                                                       •••/ •••
 ---pagebreak---                             Artikel 6
1 . Paragraaf I "Sector granen en rijst " van de "bijlage van Verordening (EEG)
    ïï° 2824/72 wordt aangevuld met de volgende alinea :
 "9 De in de beschikking van de Commissie van                "bedoelde "bijzondere
restituties voor in Denemarken vervaardigde glucose ,
2 . Paragraaf VTII "Sector wijn" van de "bijlage van Verordening (EEG) ÏT° 2824/72
wordt aangevuld met de volgende alineas :
 "4 Steun voor hernieuwde opslag van tafelwijn "bedoeld in artikel 6 "bis van .
 Verordening (EEG) N° 8I6/7O"
 "5 De in artikel 4 van Verordening (EEG)      1253/73 "bedoelde steun voor
 soortgelijke produkten als het onder de naam Cyprus sherry uitgevoerde wijn­
"bouwprodukt
                             Artikel 7
 In artikel 2 , lid 2 , van Verordening (EEG) N° 2824/72
 - wordt de datum 1 augustus 1973 vervangen door de datum 1 augustus 1974
 - wordt de datum 1 januari 1974 vervangen door de datum 1 januari 1975
                             Artikel 8
 Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
"bekendmaki ng in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen®
 Voor artikel 1 tot en met 4 is zij           van toepassing voor de rekeningen
 die moeten worden opgesteld op 31 december van het jaar 1973 en van de volgende
 jaren.
 Voor artikel 5 is deze verordening van toepassing met ingang van 1 augustus 1972 *
 Voor artikel 6 is deze verordening van toepassing met ingang 1 januari 1973»
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
 toepasselijk in elke lid-staat .
 Voor de Raad
 De voorzitter