CELEX: 
Language: da
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/606/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2011 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2009#Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2009

27.9.2011   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 250/232
            
         EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   af 10. maj 2011
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2009
   (2011/606/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,
   
               —
            
            
               der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2009,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2009 med tilsynsmyndighedens svar (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 af 12. juli 2004 om forvaltningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation (3), særlig artikel 12,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0103/2011),
            
         
               1.
            
            
               meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske GNSS-agentur (tidligere »Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed«) decharge for gennemførelsen af myndighedens budget for regnskabsåret 2009;
            
         
               2.
            
            
               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;
            
         
               3.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske GNSS-agentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
            
         
      
         Jerzy BUZEK
         
            Formand
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekretær
         
      
   
   
      (1)  EUT C 338 af 14.12.2010, s. 114.
   
      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUT L 246 af 20.7.2004, s. 1.
   
      (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
   
      EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      af 10. maj 2011
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2009
      EUROPA-PARLAMENTET,
      
                  —
               
               
                  der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2009,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2009 med tilsynsmyndighedens svar (1),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 af 12. juli 2004 om forvaltningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation (3), særlig artikel 12,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0103/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  der henviser til, at Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed blev økonomisk uafhængig i 2006,
               
            
                  B.
               
               
                  der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den var ude af stand til at afgive udtalelse om regnskaberne for myndigheden for regnskabsåret 2007 og påpegede, at hele opbygningen af Galileoprojektet blev revideret i 2007, og at myndighedens regnskaber var blevet udarbejdet i et usikkert lovgivningsklima,
               
            
                  C.
               
               
                  der henviser til, at Revisionsretten tilføjede en bemærkning til sin revisionserklæring for regnskabsåret 2008, hvad angik regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed,
               
            
                  D.
               
               
                  der henviser til, at Parlamentet den 5. maj 2010 meddelte decharge til myndighedens administrerende direktør for gennemførelsen af myndighedens budget for regnskabsåret 2008 (5), og i beslutningen med bemærkningerne til dechargeafgørelsen bl.a.
                  
                              —
                           
                           
                              beklagede, at Revisionsretten havde tilføjet en bemærkning til årsregnskabet for regnskabsåret 2008 hvad angik regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed
                           
                        
                              —
                           
                           
                              udtrykte bekymring over, at selv om Kommissionen i henhold til forordning (EF) nr. 683/2008 (6) fra 1. januar 2009 havde overtaget ansvaret for forvaltningen af midlerne og gennemførelsen af de europæiske satellitnavigationsprogrammer (Egnos og Galileo), var der ikke overført nogen aktiviteter eller aktiver til Kommissionen ved udgangen af 2008, og den nye ansvarsfordeling mellem Kommissionen og myndigheden var ikke afspejlet i deres respektive årsregnskaber,
                           
                        
            
                  E.
               
               
                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2009 er rigtigt, og at de underliggende transaktioners er lovlige og formelt rigtige,
               
            
                  F.
               
               
                  der henviser til, at myndighedens budget for 2009 var på 44 400 000 EUR, hvilket var et fald på 64 % i forhold til regnskabsåret 2008,
               
            
         Budgetmæssig og økonomisk forvaltning
      
      
                  1.
               
               
                  glæder sig over, at efter ikrafttrædelsen af forordning (EF) nr. 683/2008 er de fleste aktiviteter og aktiver med relation til Egnos- og Galileoprogrammerne blevet overført til Kommissionen i december 2009; bemærker, at de resterende aktiviteter og aktiver skulle overføres i 2010;
               
            
                  2.
               
               
                  noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at udelukkelseskriterierne i forbindelse med tilskudsproceduren »Framework Programme 7/Galileo/Call 1« (17 500 000 millioner EUR) ikke blev offentliggjort og kontrolleret, og at myndigheden med hensyn til udvælgelseskriterierne ikke altid havde bevis for, at den havde kontrolleret, at de potentielle støttemodtagere, der deltog i forbindelse med et af emnerne, opfyldte kriterierne for små og mellemstore virksomheder;
               
            
                  3.
               
               
                  noterer sig endvidere, at det endelige budget, som myndigheden offentliggjorde den 31. marts 2010, ikke afspejlede det endelige budget for 2009, som administrationsrådet havde godkendt, og at indtægterne ikke var medregnet; opfordrer derfor indtrængende myndigheden til at afhjælpe situationen og informere dechargemyndigheden om ændringen;
               
            
         Menneskelige ressourcer
      
      
                  4.
               
               
                  beklager manglerne i personaleudvælgelsesprocedurerne, som udgør en risiko for procedurernes gennemsigtighed; anerkender Revisionsrettens bemærkning om, at der med hensyn til de fire personaleudvælgelsesprocedurer, den havde undersøgt, ikke var noget bevis for, at vægtningen af udvælgelseskriterierne og de kriterier, som ansøgerne skulle opfylde for at blive indkaldt til skriftlige prøver og samtaler, var fastsat, inden evalueringsprocessen begyndte, og at der endvidere ikke var bevis for, at spørgsmålene til de skriftlige prøver og samtalerne var lavet, inden der blev opstillet en begrænset liste over ansøgere; opfordrer derfor myndigheden til at afhjælpe situationen ved at forbedre sine udvælgelsesprocedurer;
               
            
                  5.
               
               
                  understreger endvidere behovet for at rette op på de mangler, som tilsidesætter princippet om ligebehandling i forbindelse med anvendelsen af udvælgelseskriterier i ansættelsesprocedurer, der er åbne for både interne og eksterne ansøgere; anerkender Revisionsrettens påpegning af, at en ansøger ved en af de undersøgte ansættelsesprocedurer blev taget i betragtning, selv om det allerede, da proceduren blev indledt, klart var blevet fastslået, at han ikke opfyldte udvælgelseskriterierne, men var en intern ansøger;
               
            
         Intern revision
      
      
                  6.
               
               
                  anerkender, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) gennemførte sin interne revision i november 2007 og sine opfølgningsrevisioner i oktober 2008 og december 2009; bemærker, at de to resterende væsentlige anbefalinger fra IAS, der stadig ikke er gennemført, vedrører følsomme stillinger samt stillingsbeskrivelser;
               
            
                  7.
               
               
                  henviser i forbindelse med de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2011 (7) om præstationer, økonomiske forvaltning og kontrol med agenturer.
               
            
         (1)  EUT C 338 af 14.12.2010, s. 114.
      
         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUT L 246 af 20.7.2004, s. 1.
      
         (4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
      
         (5)  EUT L 252 af 25.9.2010, s. 218.
      
         (6)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 af 9. juli 2008 om den videre gennemførelse af de europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo) (EUT L 196 af 24.7.2008, s. 1).
      
         (7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0163 (Se side 269 i denne EUT).