CELEX: 32017R0086
Language: et
Date: 2016-10-20 00:00:00
Title: Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2017/86, 20. oktoober 2016, millega kehtestatakse tagasiheitekava seoses teatavate põhjalähedaste liikide püügiga Vahemeres

18.1.2017   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 14/4
            
         KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2017/86,
   20. oktoober 2016,
   millega kehtestatakse tagasiheitekava seoses teatavate põhjalähedaste liikide püügiga Vahemeres
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1380/2013 ühise kalanduspoliitika kohta, millega muudetakse nõukogu määruseid (EÜ) nr 1954/2003 ja (EÜ) nr 1224/2009 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 2371/2002 ja (EÜ) nr 639/2004 ning nõukogu otsus 2004/585/EÜ, (1) eriti selle artikli 15 lõiget 6,
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Määruse (EL) nr 1380/2013 eesmärk on kaotada lossimiskohustuse kehtestamise abil järk-järgult tagasiheide kogu liidu kalanduses.
            
         
               (2)
            
            
               Määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõikega 6 on komisjonile antud õigus võtta delegeeritud õigusaktidega kuni kolmeks aastaks vastu tagasiheitekavad, mis põhinevad ühistel soovitustel, mille on välja töötanud liikmesriigid koos asjaomaste nõuandekomisjonidega.
            
         
               (3)
            
            
               Kreekal, Hispaanial, Prantsusmaal, Horvaatial, Itaalial, Küprosel, Maltal ja Sloveenial on otsene huvi kalavarude majandamiseks Vahemerel. Nimetatud liikmesriigid esitasid 4. ja 7. juulil 2016 pärast Vahemere nõuandekomisjoniga konsulteerimist komisjonile kolm ühist soovitust Aadria meres, Vahemere kaguosas ja Vahemere lääneosas toimuva põhjalähedase püügiga seotud tagasiheitekavade kohta (2). Teaduslikud andmed saadi asjaomastelt teadusasutustelt. Määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 18 lõike 3 kohaselt tuleks käesolevasse määrusesse lisada ainult need ühise soovituse meetmed, mis on kooskõlas nimetatud määruse artikli 15 lõikega 6.
            
         
               (4)
            
            
               Vahemere puhul kehtestatakse määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 kohaselt lossimiskohustus kõikidele liikidele, mille suhtes kohaldatakse püügi piirnorme, samuti nendele liikidele, millele on määruse (EÜ) nr 1967/2006 (3) III lisa kohaselt kehtestatud alammõõt. Vastavalt määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 1 punktile d tuleks lossimiskohustust kohaldada püüki määratlevate liikide suhtes hiljemalt 1. jaanuarist 2017.
            
         
               (5)
            
            
               Ühistes soovitustes pakuti välja, et kuna ellujäämismäär võib olla kõrge, tuleks seoses hariliku merikeele (Solea solea) püügiga Aadria meres ning jakobi kammkarpide (Pecten jacobeus), kukk-karpide (Venerupis spp.) ja veenuskarpide (Venus spp.) püügiga Vahemere lääneosas kohaldada erandit lossimiskohustusest, võttes arvesse püügivahendi omadusi, püügimeetodeid ja ökosüsteemi.
            
         
               (6)
            
            
               Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) järeldab oma hinnangus, (4) et olemasolevate andmete kinnitamiseks hariliku merikeele, kammkarpide, kukk-karpide ja veenuskarpide kõrge ellujäämismäära kohta on vaja teha rohkem uuringuid. Kuna puuduvad veenvad tõendid nende liikide ellujäämise määra kohta, leiab komisjon, et määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 4 punkti b kohane kõrgel ellujäämismääral põhinev erand tuleks käesolevas määruses sätestada ainult üheks aastaks. Asjaomased liikmesriigid peaksid komisjonile esitama asjakohased andmed, mis võimaldaks STECFil erandi põhjendusi täielikult hinnata ja komisjonil asjaomased erandid läbi vaadata.
            
         
               (7)
            
            
               Ühises soovituses esitatud teaduslike tõendite ja STECFi hinnangute põhjal ning võttes arvesse püügivahendite omadusi, liikide paljusust igas püügitoimingus, püügiviise ja Vahemere eripärasid (nt väikesemahulise kalapüügi ülekaalu), leiab komisjon, et ebaproportsionaalselt suurte kulude vältimiseks soovimatu saagi käitlemisel ja kooskõlas määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 5 punkti c alapunktiga ii on asjakohane kehtestada vähese tähtsusega erand kooskõlas ühises soovituses kavandatud protsendimääraga määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 5 punktis c sätestatud normide piires.
            
         
               (8)
            
            
               Selleks et tagada asjakohane kontroll, tuleks sätestada konkreetsed nõuded käesoleva määrusega hõlmatud laevade nimekirjade koostamiseks.
            
         
               (9)
            
            
               Kuna käesoleva määrusega ettenähtud meetmed mõjutavad otseselt majandustegevust, mis on seotud liidu laevade kalapüügihooaja ja selle kavandamisega, peaks käesolev määrus jõustuma kohe pärast selle avaldamist. Kooskõlas ühiste soovitustega ja võttes arvesse määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõikes 1 sätestatud tähtaegu, tuleks käesolevat määrust kohaldada alates 1. jaanuarist 2017,
            
         ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
   Artikkel 1
   Lossimiskohustuse rakendamine
   Määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõikes 1 sätestatud lossimiskohustust kohaldatakse Vahemeres käesoleva määruse lisas kindlaks määratud kalapüügi suhtes.
   Lossimiskohustust kohaldatakse kõnealuses lisas nimetatud liikidele, mis on püütud liidu vetes või liidu kalalaevadega liidu vetest väljaspool asuvates vetes, mis ei kuulu kolmandate riikide suveräänsete õiguste või jurisdiktsiooni alla.
   Artikkel 2
   Mõisted
   Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
   a)   „Vahemeri“– Vahemere veed ida pool 5°36′ läänepikkuse joonest;
   b)   „GFCMi geograafiline alapiirkond“– Vahemere üldise kalanduskomisjoni (GFCM) geograafiline alapiirkond vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1343/2011 (5) I lisas esitatud määratlusele;
   c)   „Vahemere lääneosa“– GFCMi geograafilised alapiirkonnad 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ja 11;
   d)   „Aadria meri“– GFCMi geograafilised alapiirkonnad 17 ja 18;
   e)   „Vahemere kaguosa“– GFCMi geograafilised alapiirkonnad 15, 16, 19, 20, 22, 23 ja 25.
   Artikkel 3
   Ellujäämismääral põhinev erand
   1.   Määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 4 punktis b sätestatud erandit lossimiskohustusest liikide puhul, mille kõrge ellujäämismäär on teaduslikult tõestatud, kohaldatakse 2017. aastal järgmiste liikide suhtes:
   
               a)
            
            
               harilik merikeel (Solea solea), mis on püütud piimtraaliga (Rapido) (TBB) (6) geograafilistes alapiirkondades 17 ja 18;
            
         
               b)
            
            
               jakobi kammkarp (Pecten jacobeus), mis on püütud mehhaaniliste tragidega (HMD) geograafilistes alapiirkondades 1, 2, 5 ja 6;
            
         
               c)
            
            
               kukk-karp (Venerupis spp.), mis on püütud mehhaaniliste tragidega (HMD) geograafilistes alapiirkondades 1, 2, 5 ja 6;
            
         
               d)
            
            
               veenuskarp (Venus spp.), mis on püütud mehhaaniliste tragidega (HMD) geograafilistes alapiirkondades 1, 2, 5 ja 6.
            
         2.   Lõikes 1 osutatud tingimustes püütud harilik merikeel (Solea solea), jakobi kammkarp (Pecten jacobeus), kukk-karp (Venerupis spp.) ja veenuskarp (Venus spp.) tuleb viivitamata vabastada piirkonnas, kus need püüti.
   3.   Liikmesriigid, kellel on otsene majandamishuvi seoses kalapüügiga Vahemerel, esitavad komisjonile 1. maiks 2017 lisaks 2016. aasta 4. ja 7. juuli ühiste soovituste kohastele andmetele täiendavad tagasiheiteandmed ja muu asjakohase teadusliku teabe, mis toetaks lõikes 1 sätestatud erandit. Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) annab esitatud andmetele ja teabele oma hinnangu hiljemalt 2017. aasta juuliks.
   Artikkel 4
   Vähese tähtsusega erand
   Erandina määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõikest 1 võib vastavalt määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 4 punktile c tagasi heita järgmised käesoleva määruse lisa kohaselt püüki määratlevate liikide kogused:
   
               a)
            
            
               Vahemere lääneosas (lisa punkt 1):
               
                           i)
                        
                        
                           2017. ja 2018. aastal kuni 7 % ja 2019. aastal kuni 6 % euroopa merluusi (Merluccius merluccius) ja hariliku meripoisuri (Mullus spp.) aastasest kogusaagist, mis on püütud traalnootasid kasutavate laevadega; ning
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           kuni 1 % euroopa merluusi (Merluccius merluccius) ja hariliku meripoisuri (Mullus spp.) aastasest kogusaagist, mis on püütud nakkevõrke kasutavate laevadega;
                        
                     
         
               b)
            
            
               Aadria meres (lisa punkt 2):
               
                           i)
                        
                        
                           2017. ja 2018. aastal kuni 7 % ja 2019. aastal kuni 6 % euroopa merluusi (Merluccius merluccius) ja hariliku meripoisuri (Mullus spp.) aastasest kogusaagist, mis on püütud traalnootasid kasutavate laevadega;
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           kuni 1 % euroopa merluusi (Merluccius merluccius) ja hariliku meripoisuri (Mullus spp.) aastasest kogusaagist, mis on püütud nakkevõrke kasutavate laevadega;
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           kuni 1 % euroopa merluusi (Merluccius merluccius) ja hariliku meripoisuri (Mullus spp.) aastasest kogusaagist, mis on püütud piimtraale (Rapido) kasutavate laevadega;
                        
                     
                           iv)
                        
                        
                           2017. ja 2018. aastal kuni 3 % ja 2019. aastal kuni 2 % hariliku merikeele (Solea solea) aastasest kogusaagist, mis on püütud traalnootasid kasutavate laevadega; ning
                        
                     
                           v)
                        
                        
                           0 % hariliku merikeele (Solea solea) aastasest kogusaagist, mis on püütud nakkevõrke kasutavate laevadega;
                        
                     
         
               c)
            
            
               Vahemere kaguosas (lisa punkt 3):
               
                           i)
                        
                        
                           2017. ja 2018. aastal kuni 7 % ja 2019. aastal kuni 6 % euroopa merluusi (Merluccius merluccius) ja hariliku meripoisuri (Mullus spp.) aastasest kogusaagist, mis on püütud traalnootasid kasutavate laevadega;
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           kuni 1 % euroopa merluusi (Merluccius merluccius) ja hariliku meripoisuri (Mullus spp.) aastasest kogusaagist, mis on püütud nakkevõrke kasutavate laevadega; ning
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           2017. ja 2018. aastal kuni 7 % ja 2019. aastal kuni 6 % roosa süvahännaku (Parapenaeus longirostris) aastasest kogusaagist, mis on püütud traalnootasid kasutavate laevadega.
                        
                     
         Artikkel 5
   Laevade nimekiri
   1.   Asjaomased liikmesriigid määravad lisas esitatud kriteeriumide alusel kindlaks laevad, mille suhtes lossimiskohustust iga konkreetse püügi puhul kohaldatakse.
   2.   Asjaomased liikmesriigid esitavad hiljemalt 31. detsembriks 2016 komisjonile ja teistele liikmesriikidele liidu kalanduskontrolli turvalise veebisaidi kaudu kõigi euroopa merluusi, hariliku meripoisuri, hariliku merikeele ja roosa süvahännaku püügiga tegelevate laevade nimekirja. Liikmesriigid ajakohastavad neid nimekirju.
   Artikkel 6
   Jõustumine ja kohaldamine
   Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
   Seda kohaldatakse 1. jaanuarist 2017 kuni 31. detsembrini 2019.
   
      Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
      Brüssel, 20. oktoober 2016
      
         
            Komisjoni nimel
         
         
            president
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  ELT L 354, 28.12.2013, lk 22.
   
      (2)  i) Aadria meres toimuva põhjalähedaste liikide püügiga seotud tagasiheitekava (geograafilised alapiirkonnad 17 ja 18) – kõrgetasemelise töörühma ADRIATICA (Horvaatia, Itaalia ja Sloveenia) ühine soovitus; ii) Vahemere kaguosas toimuva põhjalähedaste liikide püügiga seotud tagasiheitekava (geograafilised alapiirkonnad 15, 16, 19, 20, 22, 23 ja 25) – kõrgetasemelise töörühma SUDESTMED (Küpros, Kreeka, Itaalia ja Malta) ühine soovitus ning iii) Vahemere lääneosas toimuva põhjalähedaste liikide püügiga seotud tagasiheitekava (geograafilised alapiirkonnad 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ja 11) – kõrgetasemelise töörühma PESCAMED (Prantsusmaa, Itaalia ja Hispaania) ühine soovitus.
   
      (3)  Nõukogu 21. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1967/2006, mis käsitleb Vahemere kalavarude säästva kasutamise majandamismeetmeid, millega muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93 ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1626/94 (ELT L 409, 30.12.2006, lk 11).
   
      (4)  Kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) aruanded – Evaluation of the landing obligation joint recommendations (STECF-16-10), 2016. Euroopa Liidu Väljaannete Talitus, Luksemburg, EUR 27758 EN, JRC Scientific and Policy Report, 104 lk, kättesaadav aadressil https://bookshop.europa.eu/en/reports-of-the-scientific-technical-and-economic-committee-for-fisheries-stecf--pbLBAX16010/?CatalogCategoryID=0A4KABsty0gAAAEjqJEY4e5L.
   
      (5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. detsembri 2011. aasta määrus (EL) nr 1343/2011, mis käsitleb teatavaid kalapüüki käsitlevaid sätteid Vahemere üldise kalanduskomisjoni (GFCM) lepinguga hõlmatud piirkonnas ning millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1967/2006, mis käsitleb Vahemere kalavarude säästva kasutamise majandamismeetmeid (ELT L 347, 30.12.2011, lk 44).
   
      (6)  Käesolevas määruses kasutatud püügivahendikoodid vastavad komisjoni 8. aprilli 2011. aasta rakendusmääruse (EL) nr 404/2011 (millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1224/2009 (millega luuakse ühenduse kontrollisüsteem ühise kalanduspoliitika eeskirjade järgimise tagamiseks) üksikasjalikud rakenduseeskirjad) (ELT L 112, 30.4.2011, lk 1) XI lisas esitatud koodidele. Vähem kui kümnemeetrise kogupikkusega laevade puhul vastavad tabelis esitatud püügivahendikoodid FAO püügivahendite klassifikatsiooni koodidele.
   
      LISA
      1.   Vahemere lääneosa
      
      
                  Liik
               
               
                  Püügivahend
               
               
                  Lossimiskohustus
               
            
                  Euroopa merluus (Merluccius merluccius)
               
               
                  Kõik põhjatraalid
                  (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX)
               
               
                  Kui 2014. ja 2015. aastal kõikide laeva poolt lossitud liikide üldkoguse hulgas on rohkem kui 25 % euroopa merluusi, kohaldatakse lossimiskohustust euroopa merluusi suhtes.
               
            
                  Kõik õngejadad
                  (LL, LLS, LLD, LX, LTL, LHP, LHM)
               
            
                  Kõik nakkevõrgud ja abarad
                  (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN)
               
            
                  Harilik meripoisur (Mullus barbatus)
               
               
                  Kõik põhjatraalid
                  (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX)
               
               
                  Kui 2014. ja 2015. aastal kõikide laeva poolt lossitud liikide üldkoguse hulgas on rohkem kui 25 % harilikku meripoisurit, kohaldatakse lossimiskohustust hariliku meripoisuri suhtes.
               
            
                  Kõik õngejadad
                  (LL, LLS, LLD, LX, LTL, LHP, LHM)
               
            
                  Kõik nakkevõrgud ja abarad
                  (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN)
               
            
                  Jakobi kammkarp (Pecten jacobeus), kukk-karp (Venerupis spp.), veenuskarp (Venus spp.) geograafilistes alapiirkondades 1, 2, 5 ja 6
               
               
                  HMD
               
               
                  Kõik mehaanilised tragid
               
            2.   Aadria meri
      
      
                  Liik
               
               
                  Püügivahend
               
               
                  Lossimiskohustus
               
            
                  Euroopa merluus (Merluccius merluccius), harilik meripoisur (Mullus barbatus), harilik merikeel (Solea solea)
               
               
                  Kõik põhjatraalid
                  (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX, TBB)
               
               
                  Kui 2014. ja 2015. aastal kõikide laeva poolt lossitud liikide üldkoguse hulgas on rohkem kui 25 % kas euroopa merluusi või harilikku meripoisurit või harilikku merikeelt, kohaldatakse lossimiskohustust euroopa merluusi või hariliku meripoisuri või hariliku merikeele või kõigi suhtes.
               
            
                  Kõik nakkevõrgud ja abarad
                  (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN)
               
            3.   Vahemere kaguosa
      
      
                  Liik
               
               
                  Püügivahend
               
               
                  Lossimiskohustus
               
            
                  Euroopa merluus (Merluccius merluccius), harilik meripoisur (Mullus barbatus), roosa süvahännak (Parapenaeus longirostris)
               
               
                  Kõik põhjatraalid
                  (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX)
               
               
                  Kui 2014. ja 2015. aastal kõikide laeva poolt lossitud liikide üldkoguse hulgas on rohkem kui 25 % kas euroopa merluusi või harilikku meripoisurit või roosat süvahännakut, kohaldatakse lossimiskohustust euroopa merluusi või hariliku meripoisuri või roosa süvahännaku või kõigi suhtes.
               
            
                  Kõik nakkevõrgud ja abarad
                  (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN)