CELEX: 32010B0503
Language: cs
Date: 2010-05-05 00:00:00
Title: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 5. května 2010 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, Oddíl VII – Výbor regionů

25.9.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 252/97
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 5. května 2010
   o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, Oddíl VII – Výbor regionů
   (2010/503/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2008 (1),
   s ohledem na roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2008 – svazek I (C7-0178/2009) (2),
   s ohledem na výroční zprávu Výboru regionů orgánu příslušnému k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2008,
   s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2008, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),
   s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),
   s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování EU,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0082/2010),
   
               1.
            
            
               uděluje generálnímu tajemníkovi Výboru regionů absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2008;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, Evropskému veřejnému ochránci práv a Evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 71, 14.3.2008.
   
      (2)  Úř. věst. C 273, 13.11.2009, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. C 269, 10.11.2009, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. C 273, 13.11.2009, s. 122.
   
      (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
    ---documentbreak--- 
   
               25.9.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 252/98
            
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 5. května 2010
   obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, Oddíl VII – Výbor regionů
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2008 (1),
   s ohledem na roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2008 – svazek I (C7-0178/2009) (2),
   s ohledem na výroční zprávu Výboru regionů orgánu příslušnému k udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2008,
   s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2008, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),
   s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),
   s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování EU,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0082/2010),
   
               A.
            
            
               vzhledem k tomu, že „občané mají právo vědět, jakým způsobem se nakládá s jejich daněmi a jak se zachází s pravomocí, jež byla svěřena politickým orgánům“ (6),
            
         
               1.
            
            
               bere na vědomí, že v roce 2008 měl Výbor regionů k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 93 milionů EUR (68,6 milionu EUR v roce 2007; 74,4 milionu EUR v roce 2006), přičemž míra jejich využití činila 86,87 % (7) ;
            
         
               2.
            
            
               poukazuje na to, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že pokud jde o Výbor regionů, z auditu nevzešly žádné závažné připomínky;
            
         
               3.
            
            
               vítá uplatňování dohody o administrativní spolupráci mezi Výborem regionů a Evropským hospodářským a sociálním výborem (EHSV) na období 2008 až 2014 a žádá Výbor regionů a EHSV, aby informovaly o dosaženém pokroku, pokud jde o harmonizaci jejich standardů vnitřní kontroly a příslušné finanční postupy používané společnými službami; bere na vědomí vzájemně vyhovující řešení rozdělení kontrol v rámci společných služeb podle toho, zda odpovědná schvalující osoba pochází z jednoho či druhého výboru;
            
         
               4.
            
            
               připomíná, že rozdělení služeb vyplývající z dohody o administrativní spolupráci by nemělo mít dopad na rozpočet, a očekává přezkum dohody v polovině období, který má proběhnout v roce 2011, a s tím také společnou analýzu, kterou vypracuje Výbor regionů a EHSV;
            
         
               5.
            
            
               vítá výsledky hodnocení minidohod o spolupráci v oblastech, kterých se týká rozdělení služeb, jež provedly společně Výbor regionů a EHSV, zejména pak jejich závěr, že nový systém řízení zajistil lepší administrativní spolupráci mezi oběma výbory, že rozdělené služby dokázaly zachovat stejnou kvalitu a zvýšily efektivnost a že nebylo zapotřebí žádných dodatečných rozpočtových zdrojů; bere také na vědomí závěr, že některá praktická hlediska spolupráce by měla být v budoucnu vylepšena;
            
         
               6.
            
            
               vítá úsilí Výboru regionů v rámci interinstitucionální spolupráce v oblasti systémů informačních technologií (IT), zejména jednání Výboru regionů a EHSV s Komisí o využití systému řízení lidských zdrojů Sysper2;
            
         
               7.
            
            
               vítá pokračující úsilí o zlepšení systémů vnitřní kontroly ve Výboru regionů, zejména přehled hlavních správních, operačních a finančních postupů Výboru regionů, vypracování stručných pokynů pro zaměstnance týkající se deontologie a bezúhonnosti, včetně kontrolního přehledu vlastního hodnocení v případě střetu zájmů, zdokonalení kodexu pravidel chování při plnění úkolů a povinností zaměstnanců Výboru regionů a také provedení kontroly ex post za rok 2008 ve všech útvarech Výboru regionů;
            
         
               8.
            
            
               konstatuje, že posouzení rizik provedené v roce 2008 odhalilo dvě slabiny: za prvé problémy vyplývající ze změny organizačního schématu a dopadů nové dohody o spolupráci mezi Výborem regionů a EHSV, kde stále probíhalo adaptační období, a za druhé problémy spojené s personálním zabezpečením, které vznikly v důsledku častého střídání pozic, složitých a zdlouhavých postupů přijímání nových zaměstnanců a neodpovídajícího zaškolení; očekává, že se Výbor regionů bude těmito otázkami zabývat ve své příští výroční zprávě;
            
         
               9.
            
            
               bere na vědomí, že útvar interního auditu provedl audity výkonnosti u výdajů na služební cesty a u externích studií, což umožnilo reálné ověření systémů vnitřní kontroly, a následné audity – audit platových převodů (druhý následný audit), audit standardů vnitřní kontroly (první následný audit) a audit přiměřenosti finančních okruhů;
            
         
               10.
            
            
               vítá opatření přijatá na základě předchozích rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria, zejména připomínek Parlamentu vycházejících ze zprávy úřadu OLAF a správního šetření týkajícího se platových převodů s opravným koeficientem, kdy byly veškeré prostředky neoprávněně obdržené úředníky vráceny zpět a bylo zahájeno disciplinární řízení a dále byla provedena nebo jsou stále prováděna doporučení vydaná interním auditorem;
            
         
               11.
            
            
               vítá také následná opatření týkající se řídících a kontrolních systémů v rámci vlastních útvarů, která potvrzují, že namátkové roční kontroly ex post byly prováděny v průběhu několika let, včetně roku 2008, a dále následná opatření týkající se řídících a kontrolních útvarů společných služeb EHSV a Výboru regionů, která jsou důkazem toho, že rozdělením některých služeb došlo u obou výborů ke zlepšení řídících a kontrolních systémů, které zajišťují, aby za každý výdaj byl vždy odpovědný alespoň jeden výbor, což umožňuje plnou finanční a provozní odpovědnost;
            
         
               12.
            
            
               požaduje, aby členové Výboru regionů zveřejnili své finanční zájmy a poskytli příslušné informace o relevantních profesních činnostech a placených funkcích nebo činnostech, zejména proto, že členové Výboru regionů mají volební mandát a jsou politicky odpovědní volenému shromáždění;
            
         
               13.
            
            
               chválí Výbor regionů za kvalitní zpracování jeho výroční zprávy o činnosti a vítá skutečnost, že zpráva hovoří i o konkrétních opatření navazujících na předchozí rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria.
            
         
      (1)  Úř. věst. L 71, 14.3.2008.
   
      (2)  Úř. věst. C 273, 13.11.2009, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. C 269, 10.11.2009, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. C 273, 13.11.2009, s. 122.
   
      (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (6)  Evropská iniciativa pro transparentnost.
   
      (7)  Po úpravě pak 98,1 %; prostředky Výboru regionů ve výši 93 milionů EUR zahrnují účelově vázané příjmy ve formě platby ve výši 10,7 milionu EUR, kterou v roce 2008 provedl EHSV a která měla zajistit, aby Výbor regionů mohl jednorázovou platbou uhradit spolu se svým podílem i podíl EHSV na společných leasingových splátkách za budovy. Tyto leasingové splátky byly uhrazeny v roce 2009. Prostředky Výboru regionů na rok 2008 po odečtení částky 10,7 milionu na uvedenou interinstitucionální transakci činí 82,4 milionu EUR a upravená míra využití je 98,1 %.