CELEX: 51992PC0465
Language: el
Date: 1992-11-11
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για την καθιέρωση ειδικού συστήματος βοήθειας σε χώρες ΑΚΕ παραδοσιακούς προμηθευτές μπανάνας

29. 12 . 92                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 344/9
                                                           II
                                              (.Προπαρασκευαστικές πράξειςj
                                                   ΕΠΙΤΡΟΠΗ
              Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για την καθιέρωση ειδικού συστήματος βοήθειας σε
                                   χώρες ΑKΕ — παραδοσιακούς προμηθευτές μπάνανας
                                                      (92/0 344/05)
                                                   COM(92) 465 τελικό
                                 (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 3 Δεκεμβρίου 1992)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                       ότι θα πρέπει ως εκ τούτου να παρασχεθεί τεχνική και χρη­
                                                               ματοδοτική βοήθεια επιπλέον αυτής που προβλέπεται στην
Έχοντας υπόψη :                                                τέταρτη σύμβαση ΑΚΕ - ΕΟΚ για να εφαρμοστούν προ­
                                                               γράμματα που θα βοηθήσουν τους παραγωγούς στο να προ­
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής οικονομικής           σαρμοστούν στις νέες συνθήκες της αγοράς και ιδιαίτερα να
Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 113 ,                            βελτιώσουν την ποιότητα, την εμπορία και την ανταγωνιστι­
                                                               κότητα "
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                               ότι οι νέες συνθήκες που επικρατούν στην αγορά μπορεί να
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                          έχουν ως αποτέλεσμα προσωρινές διαταραχές της αγοράς,
Εκτιμώντας :                                                   ιδιαίτερα στους τομείς της αγοράς της Κοινότητας που προ­
                                                               μηθεύονται εκ παραδόσεως προϊόντα από τα κράτη ΑΚΕ *
ότι το πρωτόκολλο 5 για τις μπανάνες της τέταρτης σύμ­         ότι αυτές οι διαταραχές μπορεί να επηρεάσουν σοβαρά τα
βασης ΑΚΕ - ΕΟΚ προβλέπει ότι, όσον αφορά τις εξαγωγές         έσοδα των ΑΚΕ από την αγορά και ως εκ τούτου τη συνεχή
των μπανανών τους στις αγορές της Κοινότητας, κανένα           βιωσιμότητα αυτής της παραγωγής "
κράτος ΑΚΕ δεν θα βρεθεί σε λιγότερο ευνοϊκή θέση απ'
ό,τι στο παρελθόν ή στο παρόν, όσον αφορά την πρόσβασή         ότι ως εκ τούτου θα πρέπει να παρασχεθεί χρηματοδοτική
του στις παραδοσιακές αγορές του και τα πλεονεκτήματά          βοήθεια για να δοθεί η δυνατότητα στις χώρες ΑΚΕ να
του στις αγορές αυτές "                                        παραμείνουν στην αγορά, έως ότου σταθεροποιηθεί η αγορά
                                                               και μπορούν να υπάρχουν από αυτήν οικονομικά έσοδα "
ότι οι εθνικές οργανώσεις αγοράς έχουν παραχωρήσει μέχρι
σήμερα στους παραδοσιακούς προμηθευτές μπανάνας ΑΚΕ            ότι η στήριξη του εισοδήματος θα πρέπει να συμπληρώνει
διέξοδο για την παραγωγή τους στις παραδοσιακές αγορές         τις μεταφορές Stabex που οφείλονται στην ίδια σειρά περι­
                                                               στάσεων "
τους και τους έδωσαν τη δυνατότητα να αποκτούν από
αυτές τις αγορές κατάλληλο εισόδημα -                          ότι, ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να ευθυγραμμιστεί o υπο­
ότι η κοινή οργάνωση αγοράς που καθιερώθηκε με τον             λογισμός της στήριξης του εισοδήματος με τον υπολογισμό
κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 0000/00 του Συμβουλίου καθορίζει         των μεταφορών Stabex,
το πλαίσιο για τη συνέχιση στην αγορά της Κοινότητας των
                                                               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
πλεονεκτημάτων που απολάμβαναν o παραδοσιακοί προμη­
θευτές ΑΚΕ, σύμφωνα με την ανάληψη υποχρέωσης της
Κοινότητας που καθορίζεται ανωτέρω "                                                     Αρθρο 1
ότι ωστόσο υπάρχει κίνδυνος η εισαγωγή της νέας οργά­          Καθιερώνεται ειδικό σύστημα βοήθειας στους παραδοσια­
νωσης αγοράς και η ανάγκη προσαρμογής σ'αυτήν να δια­          κούς προμηθευτές μπανάνας ΑΚΕ. H εν λόγω βοήθεια
κυβεύσει τη συνεχή βιωσιμότητα των προμηθειών ΑΚΕ "            μπορεί να συνίσταται σε τεχνική και οικονομική βοήθεια
                                                               ή/και σε στήριξη του εισοδήματος.
ότι θα χρειασθούν ιδιαίτερες προσπάθειες για την προσαρ­
μογή στις νέες συνθήκες της αγοράς ώστε να υπάρξει                                       Αρθρο 2
όφελος από τις προσφερόμενες ευκαιρίες "
                                                               Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού :
ότι η διάρθρωση και η φύση της νέας αγοράς και των προ­        — « ως παραδοσιακοί προμηθευτές ΑΚΕ» νοούνται τα
σπαθειών εμπορίας που είναι αναγκαίες για να διατηρηθεί
μια παρουσία σ'αυτήν την αγορά παρουσιάζουν νέα στοι­
                                                                   κράτη ΑΚΕ που περιλαμβάνονται στο παράρτημα,
χεία ορισμένα από τα οποία ούτε οι παραδοσιακοί προμη­         — «ως μπανάνες» νοούνται οι νωπές ή ξηρές μπανάνες που
θευτές ΑΚΕ ούτε οι επιχειρήσεις που διακινούν αυτό το              καλύπτονται από τον κωδικό ΣΟ 0803, με εξαίρεση τις
προϊόν μπορούν να προβλέψουν λογικά "                              μπανάνες των Αντιλλών.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 344/ 10                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               29. 12 . 92
                          ΤΙΤΛΟΣ I                             2. H στήριξη του εισοδήματος καταβάλλειται όταν η
                                                                μείωση του εισοδήματος που προέρχεται από τις εξαγωγές,
            Τεχνική και χρηματοδοτική βοήθεια                  προς την Κοινότητα, μπανάνας, οι οποίες συμφωνούν με
                           Άρθρο 3                             τους κοινούς κανόνες πρότυπα, συνδέεται άμεσα με τις συν­
                                                               θήκες που επικρατούν στην αγορά μετά την καθιέρωση της
1 . Τεχνική και χρηματοδοτική βοήθεια παρέχεται στους           κοινής οργάνωσης της αγοράς μπανάνας.
παραδοσιακούς προμηθευτές ΑΚΕ με σκοπό να τους βοη­
θήσει να προσαρμοστούν στις νέες συνθήκες αγοράς μετά                                   Άρθρο 6
την καθιέρωση κοινής οργάνωσης αγοράς της μπανάνας.
                                                                1 . H στήριξη του εισοδήματος υπολογίζεται ξεχωριστά
2. H τεχνική και χρηματοδοτική βοήθεια παρέχεται για           για κάθε παραδοσιακό προμηθευτή ΑΚΕ με βάση τις ποσό­
να συμβάλει στην υλοποίηση προγραμμάτων στον τομέα της         τητες που εξήχθηκαν στην Κοινότητα κατά το έτος εφαρ­
μπανάνας με σκοπό να επιτευχθούν ένας ή περισσότεροι           μογής και τη διαφορά μεταξύ της τιμής αναφοράς και της
από τους ακόλουθους στόχους :                                  πραγματικής τιμής.
— να βελτιωθεί η ποιότητα,                                     2. H τιμή αναφοράς είναι o μέσος όρος της τιμής ανά
                                                               τόνο μπανάνας που έχει παραχθεί στο ενδιαφερόμενο
— να προσαρμοστούν οι απαιτήσεις παραγωγής, διανομής           κράτος ΑΚΕ και εξαχθεί στην Κοινότητα κατά τη διάρκεια
    ή εμπορίας ώστε να ανταποκριθούν στα ποιοτικά πρό­         των έξι ημερολογιακών ετών πριν από την έναρξη ισχύος
    τυπα που προβλέπονται στο άρθρο 2 του κανονισμού           του παρόντος κανονισμού, με εξαίρεση τα δύο έτη με τα
    (ΕΟΚ) αριθ. . . .,                                         υψηλότερα και χαμηλότερα αριθμητικά στοιχεία.
— να δημιουργηθούν οργανώσεις παραγωγών που θα έχουν            H πραγματική τιμή είναι o μέσος όρος της τιμής ανά τόνο
    ως στόχο τη βελτίωση της εμπορίας και της ανταγωνι­        μπανάνας που έχει παραχθεί στο ενδιαφερόμενο κράτος
    στικότητας των προϊόντων τους,                             ΑΚΕ και εξαχθεί στην Κοινότητα κατά τη διάρκεια του
                                                               έτους εφαρμογής.
— να αναπτυχθεί μια στρατηγική παραγωγής ή εμπορίας
    που θα ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της αγοράς στην        3. Τα στατιστικά στοιχεία που απαιτούνται για τον υπο­
    Κοινότητα με βάση την κοινή οργάνωση της αγοράς            λογισμό της στήριξης του εισοδήματος είναι τα στοιχεία
    μπανάνας,                                                  που υπολογίζει και δημοσιεύει για τις εισαγωγές της Κοινό­
                                                               τητας η Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
— να βοηθήσει με την παροχή κατάρτισης, με πληροφορίες
    για την αγορά, την ανάπτυξη υγιών μεθόδων παραγωγής,       4. Πριν από την 1η Ιουλίου κάθε έτους, η Επιτροπή καθο­
    που σέβονται το περιβάλλον, βελτιώνοντας την υποδομή
                                                               ρίζει τη στήριξη του εισοδήματος για το προηγούμενο έτος
    της διανομής, το εμπόριο και τις δημοσιονομικές υπηρε­     ύστερα από διαβούλευση με το ενδιαφερόμενο κράτος ΑΚΕ.
    σίες των παραγωγών μπανάνας, καθώς και την ανταγω­
    νιστικότητα.
                                                               5. Κατ' εξαίρεση, και ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια του
                                                               πρώτου έτους εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, οι προ­
3 . Μπορεί να δοθεί βοήθεια σε προγράμματα που έχουν           καταβολές είναι δυνατόν να καταβάλλονται όταν υπάρχει
παρόμοιους στόχους τα οποία χρηματοδοτούνται επί του           σημαντική μείωση του εισοδήματος από την παραγωγή
παρόντος βάσει της σύμβασης Λομέ ή από δημόσιες αρχές          εισοδήματος σε σύγκριση με το εισόδημα του προηγού­
των κρατών μελών που είναι μέρη της τέταρτης σύμβασης          μενου έτους ή οποιουδήποτε άλλου.
ΑΚΕ - ΕΟΚ, όπου αυτή η βοήθεια θα συνεπάγεται ταχύτερη
ολοκλήρωση του προγράμματος.                                   H ανάγκη γι'αυτές τις προκαταβολές και το επίπεδό τους
                                                               καθορίζεται από την Επιτροπή ύστερα από διαβούλευση με
                           Άρθρο 4                             το ενδιαφερόμενο κράτος ΑΚΕ.
H Επιτροπή αποφασίζει για την επιλεξιμότητα του προγράμ­                               ΤΙΤΛΟΣ III
ματος και το επίπεδο βοήθειας ύστερα από διαβούλευση με
τους ενδιαφερόμενους παραδοσιακούς προμηθευτές ΑΚΕ.                                 Γενικές διατάξεις
Λαμβάνει επίσης υπόψη τη συνέπεια του προβλεπόμενου                                     Άρθρο 7
προγράμματος με τους γενικούς στόχους ανάπτυξης του
ενδιαφερομένου κράτους ΑΚΕ και τον αντίκτυπό του στην           1 . Οι χρηματοδοτικές υποχρεώσεις βάσει του τίτλου I
περιφερειακή συνεργασία με άλλους παραγωγούς μπανάνας,         αναλαμβάνονται επιπλέον των κεφαλαίων που είναι διαθέ­
ιδιαίτερα τους παραγωγούς της Κοινότητας.                      σιμα για τα κράτη ΑΚΕ βάσει των διατάξεων της τέταρτης
                                                               σύμβασης ΑΚΕ - ΕΟΚ.
                          ΤΙΤΛΟΣ II
                                                               2. Οι χρηματοδοτικές υποχρεώσεις βάσει του τίτλου II
                   Στήριξη του εισοδήματος                     συμπληρώνουν τα κεφάλαια που είναι διαθέσιμα βάσει του
                           Άρθρο 5                             συστήματος που εγγυάται τη σταθεροποίηση των κερδών
                                                               από τις εξαγωγές όπως προβλέπεται στα άρθρα 186 έως 212
1 . Μέσα στα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 15 σημείο          της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ - ΕΟΚ. Ως εκ τούτου o τίτλος
1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. . . ., οι παραδοσιακοί προμη­     II επιτρέπει μόνο πληρωμές για στήριξη του εισοδήματος
θευτές ΑΚΕ είναι επιλέξιμοι για στήριξη του εισοδήματος.       εφόσον οι μεταφορές που έγιναν για παρόμοιες ποσότητες
 ---pagebreak---  29 . 12. 92                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ. C 344/ 11
σύμφωνα με τα άρθρα 186 έως 212 της τέταρτης σύμβασης                                            Άρθρο 9
ΑΚΕ - ΕΟΚ δεν αντισταθμίζουν εξ ολοκλήρου τα αποτελέ­
 σματα της μείωσης των τιμών στα εισοδήματα των παραδο­                Εφόσον είναι αναγκαίο, η Επιτροπή καθορίζει λεπτομερείς
σιακών προμηθευτών ΑΚΕ.                                                κανόνες για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σύμ­
                                                                      φωνα με τη διαδικασία του άρθρου 10.
3 . Οι καταβολές της στήριξης του εισοδήματος χρησιμο­
ποιούνται, σύμφωνα με πλαίσιο αμοιβαίων υποχρεώσεων
που θα συμφωνηθούν μεταξύ των ενδιαφερομένων παραδο­                                            Άρθρο 10
σιακών προμηθευτών ΑΚΕ και της Επιτροπής σε κάθε περί­
πτωση, προς όφελος των οικονομικών παραγόντων που
                                                                      H Επιτροπή επικουρείται από μια επιτροπή συμβουλευτικού
έχουν επηρεαστεί από την απώλεια εισοδήματος.                         χαρακτήρα την οποία αποτελούν αντιπρόσωποι των κρατών
                                                                      μελών και της οποίας προεδρεύει o αντιπρόσωπος της Επι­
                                                                      τροπής.
                             Άρθρο 8
 1 . Για τη χορήγηση της βοήθειας, όπως καθορίζεται στο               O αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω
άρθρο 1 , προϋπόθεση είναι να ορίσει το ενδιαφερόμενο                 επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. H
κράτος ΑΚΕ αντιπροσωπευτική οργάνωση που θα αναλάβει                  συμβουλευτική επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το
να ενεργήσει και να λάβει τις πληρωμές εξ ονόματός της                σχέδιο αυτό, μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει o
μέσα στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.                             πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του
                                                                      θέματος και, αν χρειασθεί, προβαίνει σε ψηφοφορία.
2. Οι αντιπροσωπευτικές οργανώσεις πρέπει να έχουν τα
ακόλουθα χαρακτηριστικά :
                                                                      H γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά. Επιπλέον κάθε
— να αποτελούνται εξ ολοκλήρου ή κατά το μεγαλύτερο                   κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί
     μέρος από παραγωγούς μπανάνας σε έναν ή περισσότε­               η θέση του στα πρακτικά.
     ρους παραδοσιακούς προμηθευτές ΑΚΕ,
— να αποβλέπουν τουλάχιστον σε δύο από τα ακόλουθα                    H Επιτροπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τη γνώμη της συμ­
     χαρακτηριστικά :                                                 βουλευτικής επιτροπής και την ενημερώνει για τον τρόπο με
     —   βελτίωση της ποιότητας του προϊόντος,                        τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή.
     —   βελτίωση της ποιότητας της διανομής και εμπορίας,
     —   βελτίωση των κερδών των παραγωγών,                                                     Άρθρο 11
     —   βελτίωση του ρόλου των παραγωγών στην οργάνωση               O παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου
         της αγοράς μπανάνας.
                                                                      1993 . Εφαρμόζεται έως τις 28 Φεβρουαρίου 1996.
3 . H σύσταση αντιπροσωπευτικής οργάνωσης σύμφωνα
με την παράγραφο 2 πρέπει να γνωστοποιείται στην Επι­                 O παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
τροπή .                                                               μέρη του και εφαρμόζεται άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
                                                           ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                                   Κατάλογος που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο
               Χώρες ΑΚΕ παραδοσιακοί προμηθευτές μπανάνας :
               Μπελίζ
               Καμερούν
               Πράσινο Ακρωτήριο
               Ακτή Ελεφαντοστού
               Δομινικά
               Γρενάδα
               Τζαμάϊκα
               Αγία Λουκία
               Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες
               Σομαλία
               Σοθρινάμ