CELEX: 51993PC0132
Language: da
Date: 1993-03-30
Title: Ændret forslag til RÅDETS AFGØRELSE om vedtagelse af anden fase af Programmet for Tværeuropæisk Samarbejde inden for De Videregående Uddannelser (TEMPUS II)

I SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                            KOM(93)132 ende I i g udg.
                                             Bruxelles, den 30. marts 1993
                         Ændret forslag t i I
                          RÅDETS AFGØRELSE
            om vedtagelse af anden fase af Programmet for
   Tværeuropæisk Samarbejde Inden for De Videregående Uddannelser
                             (TEMPUS I I)
       (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens
                        artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---                                     -i-
                                 BEGRUNDELSE
1. Den p. marts 1993 godkendte Europa-Parlamentet med forbehold af ind-
   arbejdelse af nogle ændringsforslag Kommissionens forslag til Rådets
   afgørelse om vedtagelse af anden fase af Programmet for Tværeuropæisk
   Samarbejde inden for De Videregående Uddannelser (TEMPUS II, 1994-
   1998).
2. Kommissionen tog Europa-Parlamentets holdning til efterretning og
   accepterede på Parlamentets plenarmøde seks ændringsforslag, som er
   blevet indarbejdet i Kommissionens ændrede forslag.
3. Kommissionen støtter Parlamentets ønske om, at TEMPUS II ikke blot bør
   yde et vigtigt bidrag til udviklingen af en markedsøkonomi i de cen-
   tral- og østeuropæiske lande, men også bør lægge særlig vægt på udvik-
   ling af et demokratisk samfund i disse lande. Kommissionen var enig i,
   at der bør lægges særlig vægt på det demokratiske aspekt i forbindelse
   med udarbejdelsen af læseplaner. Kommissionen var ligeledes enig i, at
   den i programmet integrerede strukturelle udvikling - som et vigtigt
   bidrag til udviklingen af et demokratisk samfund i landene i Centra I-
   og Østeuropa og til den sociale reformproces generelt - bør fokusere på
   udviklingen af interne demokratiske og administrative strukturer i de
   videregående uddannelsesinstitutioner. Kommissionen har i det ændrede
   forslag taget hensyn til disse aspekter i 2. og 12. betragtning samt i
   artikel 2.
4. Kommissionen var enig i, at der bør lægges særlig vægt på de positive
   virkninger af TEMPUS-programmet i forbindelse med fremme af kulturelle
   udvekslinger mellem de bistandsberettigede lande og Fællesskabet og i
   forbindelse med fremme af social og soci o-økonom i sk samhørighed. Kom-
   missionen accepterede derfor Parlamentets ændringsforslag til 5. og 13.
   (ny) betragtning for at give disse vigtige aspekter af programmet
   større vægt.
5. Kommissionen var enig i, at de fælleseuropæiske projekter - for at
   sikre en balance mellem udgifter og målopfyldelse - bør knyttes sammen
   med eksisterende net, som modtager støtte inden for rammerne af
   ERASMUS-, COMETT- og LINGUA-programmerne, og den godkendte derfor
   Parlamentets    ændringsforslag    til  bilaget  til   Rådets  afgørelse
   (bilag/fælleseuropæiske projekter, pkt. 1, afsnit 3 ) . Kommissionen
   mener imidlertid også, at der kan drages andre fordele af sådanne
   forbindelser ud over de rent finansielle fordele.
6. Kommissionen accepterede indholdet af Europa-Parlamentets to ændrings-
   forslag om målene for TEMPUS II og om dialogen med de bistandsberetti-
   gede lande vedrørende nationale strategier og prioriterede områder.
   For at tage hensyn til Parlamentets forslag foreslår Kommissionen en
   ændring af artikel 4 om målene for TEMPUS II og indførelse af en ny
   artikel 4 a) om dialogen med de bistandsberettigede lande.
   Den ændrede artikel 4 indeholder nu en klarere beskrivelse af målene
   for TEMPUS II. Kommissionen er enig med Europa-Parlamentet i, at
   TEMPUS II bør bidrage til indførelse af et demokratisk samfund og til
   de økonomiske, sociale og socio-økonom i ske, demokratiske og administra-
   tive reformer, som er ved at blive gennemført i disse lande, navnlig
   gennem støtte til en strukturel reform af de videregående uddannelses-
    institutioner og ti I udvikling ny læseplaner.
 ---pagebreak---                                     -3-
   Kommissionen er ligeledes enig med Parlamentet i behovet for en fortsat
   dialog med de bistandsberettigede lande om fastlæggelse af nationale
   strategier og af prioriterede områder, således at indvirkningen af
   TEMPUS II på de økonomiske, soci o-økonom i ske og demokratiske reformer
   optimeres. Den nye artikel 4 a) omfatter indholdet af Parlamentets
   forslag om fastlæggelse af prioriterede områder og nationale strate-
   gier på grundlag af høringer mellem Kommissionen og de kompetente
   myndigheder i de bistandsberettigede lande.         '
7. Den ændrede artikel 4 omhandler ikke længere ungdomsudveksIinger, da
   Kommissionen ikke mener, at disse henhører under de generelle målsæt-
   ninger for TEMPUS II. Kommissionen foreslår dog, at ungdomsudveksI in-
   gerne fortsat skal udgøre en omend lille del af TEMPUS på grundlag af
   en henvisning hertil i bilaget til Rådets afgørelse under punktet
   "Individuelle stipendier og supplerende aktiviteter", så længe der ikke
   findes mere hensigtsmæssige rammer for sådanne udvekslinger mellem
   Fællesskabet og Central- og Østeuropa.
 ---pagebreak---                                           Ændret f o r s l a g t i I
                                            RÅDETS AFGØRELSE
                             om vedtagelse af anden fase af Programmet for
                 Tværeuropæisk Samarbejde inden for Videregående Uddannelser
                                               (TEMPUS I I)
                                        KOM(92) 407 e n d e l i g udg.
  Det o p r i n d e l i g e forslag                                Det ændrede f o r s l a g
  Første b e t r a g t n i n g                                     Første b e t r a g t n i n g
 Uændret                                                           Uændret
                                                                    Anden b e t r a g t n i n g
 Anden b e t r a g t n i n g
                                                                    de erfaringer, der blev indhøstet
de erfaringer, der blev indhastet                                   under forvaltningen af PHARE-pro-
under forvaltningen af PHARE-pro-                                   grammet for støtte til landene i
qrammet for støtte til landene i                                    Central- og Østeuropa peger på
Central- og Østeuropa peger på                                      nødvendigheden af en yderligere
nødvendigheden af en yderligere                                     tilpasning og variation af støtten
tilpasning og variation af støtten                                  efter landenes behov og priori-
efter landenes behov og priori-                                     tering af reformer af de pågældende
 tering af de strukturelle reformer                                 systemer inden for de videregående
 samt af, at der anlægges en fler-                                  uddannelser og de videregående
 årig strategi for støtteprogram-                                   uddannelsesinstitutioners struktur
 merne, hvor det er muligt;                                          (og retsstilling) samt af, at der
                                                                    anlægges en flerårig strategi for
                                                                    støtteprogrammerne, hvor det er
                                                                    muligt;
 Tredle og f lerde b e t r a g t n i n g                           T r e d l e oo f l e r d e   betragtning
 Uændret                                                            Uændret
  Femte b e t r a g t n i n g                                        Femte betragtning
 et samarbejde inden for de videre-                                 et samarbejde inden for de videre-
 gående uddannelser er med til at                                   gående uddannelser styrker og ud-
  skabe tættere økonomiske og kul-                                  dyber det samlede net af forbindel-
  turelle forbindelser mellem Europas                               ser mellem Europas folkeslag, frem-
  folkeslag;                                                        hæver de falles kulturelle værdier.
                                                                    muliggør en frugtbar udveksling af
                                                                    idéer samt letter multinational
                                                                    virksomhed inden for videnskab,
                                                                    kultur, socio-økonomi. kunst oq
                                                                    handel;
Siette - ellevte            betragtning                              Siette - ellevte           betragtning
Uændret                                                             Uændret
 ---pagebreak---                                             S~
Det o p r i n d e l i g e forslag              Det ændrede f o r s l a g
Tolvte b e t r a g t n i n g                   Tolvte b e t r a g t n i n g
                                               undervisningsministrene i visse af
undervisningsministrene i visse af             republikkerne i det tidligere Sov-
republikkerne i det tidligere Sov-             jetunionen har udtrykt ønske om at
jetunionen har udtrykt ønske om at             deltage i TEMPUS, der er relevant
deltage i TEMPUS, der er relevant              for omstruktureringen af de videre-
for omstruktureringen af de videre-            gående uddannelser som led i socia-
gående uddannelser som led i be-               le reformer, der* indeholder bestræ-
stræbelserne på sanering og genop-             belser på sanering og genoprettelse
rettelse af økonomien, og man har i            af økonomien samt demokratiske og
løbet af de første tre år, TEMPUS-,            administrative reformer, og man har
programmet har eksisteret, indhø-              i løbet af de første tre år, TEM-
stet sådan erfaring og opbygget                PUS-programmet har eksisteret, ind-
sådan indsigt i problemerne i for-             høstet sådan erfaring og opbygget
bindelse med en omstrukturering af             sådan indsigt i problemerne i for-
de videregående uddannelser, som er            bindelse med en omstrukturering af
af direkte betydning for nævnte                de videregående uddannelser, som er
republikker;                                   af direkte betydning for nævnte
                                               republikker;
 Trettende b e t r a g t n i n g                Trettende b e t r a g t n i n g
                                                Uændret
 Uændret
 Ny t r e t t e n d e b e t r a g t n i n g      Ny t r e t t e n d e b e t r a g t n i n g
                                                 TEMPUS II kan betragtes som et
                                                 program, der fremmer den sociale og
                                                 socio-økonomiske samhørighed mellem
                                                 EF og landene i Central- og Østeu-
                                                 ropa, og således profilerer Europa
                                                 som værdifællesskab;
 Fjortende b e t r a g t n i n g                 Fjortende b e t r a g t n i n g
 Uændret                                         Uændret
                                                 Artikel 1
   Artikel 1
                                                 Uændret
    Uændret
  Artikel 2                                      Artikel 2
  TEMPUS II vedrører landene i Cen-             TEMPUS II vedrører landene i Cen-
  tral- og Østeuropa, som Rådet i               tral- og Østeuropa, som Rådet i
  forordning (EØF) nr. 3906/89,                 forordning (EØF) nr. 3906/89,
  2698/90 og 3800/91 har udpeget som            2698/90 og 3800/91 har udpeget som
  berettigede til økonomisk bistand,            berettigede til økonomisk bistand,
  samt de tidligere sovjetiske re-              samt de tidligere sovjetiske re-
  publikker, således som defineret i            publikker, således som defineret i
  forordning (EØF, Euratom) nr.                 forordning (EØF, Euratom) nr.
  2157/91. Disse lande benævnes i det           2157/91. Disse lande benævnes i det
  følgende "de bistandsberettigede              følgende "de bistandsberettigede
  lande". De nationale myndigheder              lande". De nationale myndigheder
  træffer afgørelse om deltagelse i             træffer afgørelse om deltagelse i
  samråd med Kommissionen inden for             samråd ned Kommissionen inden for
   rammerne af de nationale programmer          rammerne af de nationale programmer
   for fællesskabsstøtte til økonomi-           for fællesskabsstøtte til samfunds-
   ske reformer.                                mæssige og økonomiske reformer.
   Artikel 3                                      Art i kel 3
   Uændret                                        Uændret
 ---pagebreak---                                                            -6-
 Det o p r i n d e l i g e          forslag                            Det ændrede          forslag
  Ar t i k e l 4                                                        Artikel      4
  I forbindelse aed den fkonoalske og sociale                    Målene for TEMPUS II er som led i de generelle mål oq retningslinjer
  reformproces er eilene aed TEMPUS ll-prograaaet                for PHARB- og TACIS-programmerne i totbindelse mud den økonomiske oq
  følgende:                                                      sociale reformproces at udvikle de videregående uddannelsessystemer
                                                                 i de bistandsberettigede lande gennem et samarbejde, der er så
  a) at freaaa den strukturelle udvikling og tilpas-
                                                                 velafbalanceret som muligt, med partnere fra alle Det Europaiske
  ning af de videregående uddannelser I de bistands-
  berettigede lande, Istr gennea et saaarbejde og i              Fællesskabs medlemsstater. TEMPUS II skal navnlig søge at bistå de
  vekselvirkning aed partnere I De Europclske Fclles-            videregående uddannelsessystemer i de bistandsberettigede lande med
  skabers aedleasstater. hvor der tages hensyn til de            at løse problemerne i forbindelse med
  oaråder, soa det enkelte bistandsberettigede land
  har prioriteret
                                                                 a) udarbejdelse af læseplaner og revision af prioriterede områder;
  b) at yde stette til afhjclpnlng af aangel på                  b) en omlægning af strukturer og institutioner inden for de videre-
  arbejdskraft og faglig erfaring pi specifikke                      gående uddannelser samt forvaltningen heraf ;
  oaråder. aedens den akonoalake refora pågår, saat
                                                                 c) udviklingen af praktisk betonede uddannelser med henblik på at
                                                                     komme mangelen på personer med specifikke færdigheder på højere
  c) at freaaa foranstaltninger til ungdoasudveks-                   og videregående niveau under den økonomiske reform til livs,
  llng aellea ftllesskabet og da bistandsberettigede                 navnlig gennem bedre og udvidede forbindelser med industrien.
  lande.
  Ved gennecfrfrelsen af TEMPUS ll-prograaaet                    Ved gennemførelsen af TEMPUS II-programmets mål følger Kommissionen
  fVlger Koaatstlwwn Fcltesskabete politik                       Fællesskabets politik vedrørende 1ige muligheder for mænd og kvin-
  vedrdrende ligs auligheder for Bind og                         der. Det samme gælder for mindre gunstigt stillede grupper som
  kyInder- Det seaae gtfr sig gildende for
                                                                 f.eks. handicappede.
  alndre gunstigt stillade grupper aoa f.eks.
  handicappade.. Derudover tages der hensyn
  til, at så aange regioner soa auligt kan
  tage dei l prograaøet.
    Artikel          4 a ) (ny)                                          Artikel       4 a)(nv)
                                                                 Dialogen med de bistandsberettigede lande
                                                                 Kommissionen vedtager sammen med de kompetente myndigheder i hvert
                                                                 enkelt bistandsberettiget land detaljerede mål og prioriteter for
                                                                 TEMPUS II's rolle i den nationale strategi for økonomisk og social
                                                                 reform på grundlag af programmets mål og bestemmelserne i bilaget og
                                                                 navnlig i overensstemmelse med:
                                                                 a)   i) de generelle mål for PHARE-programmet ;
                                                                     ii) de generelle mål for TACIS-programmet, med særlig henvisning
                                                                         til dets sektorspecifikke sigte;
                                                                 b) hvert bistandsberettiget lands politik med henblik på økonomisk
                                                                     og uddannelsesmæssig reform;
                                                                  c) behovet for en passende balance mellem de udvalgte prioriterede
                                                                     områder og de midler, der tildeles TEMPUS II.
Artikel         5 - artikel               10                          Art i k e l 5 - a r t i k e l    10
Uændret                                                               Uændret
Bi lag                  "Fælleseuropæiske             Projekter"      Bi lag              "Fælleseuropæiske                 Projekter
pkt. 1. afsnit 3                                                      pkt. 1. afsni t 3
Disse projekter kan i givet fald                                     Af hensvn til omkostningseffektivi-
tilknyttes eksisterende net, bl.a.                                   teten tilknyttes disse projekter
dem, der finansieres inden for                                       fortrinsvis eksisterende net, bl.a.
ERASMUS, COMETT- OG LINGUA-program-                                  dem, der finansieres inden for
merne, eller andre støtteprogram-                                    ERASMUS, COMETT- OG LINGUA-program-
mer, som fokuserer på beslægtede                                     merne, eller andre støtteprogram-
aspekter af økonomisk og social                                      mer, som fokuserer på beslægtede
reform.                                                              aspekter af økonomisk og social
                                                                     reform.
Resten a f b i l a g e t                                              Resten a f b i l a g e t
Uændret                                                               Uændret
 ---pagebreak---                                          -1 -
                                                                      ISSN 0254-1459
                                                   KOM(93) 132 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                               16
                               Katalognummer : CB-CO-93-157-DA-C
                                                              ISBN 92-77-54057-5
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg