CELEX: 52015PC0071
Language: fi
Date: 2015-03-02
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS sinievätonnikalan suojelemista koskevan yleissopimuksen laajennetun komission jäsenyyden saamiseksi käydyn kirjeenvaihdon saattamisesta päätökseen Euroopan unionin puolesta

|
			
		
		
		52015PC0071
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS sinievätonnikalan suojelemista koskevan yleissopimuksen laajennetun komission jäsenyyden saamiseksi käydyn kirjeenvaihdon saattamisesta päätökseen Euroopan unionin puolesta /* COM/2015/071 final - 2015/0036 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Sinievätonnikalan
suojelukomissio (CCSBT) on sinievätonnikalan (SBF) hoidosta koko sen
esiintymisalueella vastaava alueellinen kalastuksenhoitojärjestö.
Sinievätonnikalan suojelemista koskeva yleissopimus tuli voimaan 20. toukokuuta
1994. 
Euroopan unioni
on ollut CCSBT:n laajennetun komission yhteistyötä tekevä ulkojäsen vuodesta
2006 lähtien. Yhteistyötä tekevät ulkojäsenet osallistuvat täysimääräisesti
CCSBT:n toimintaan mutta eivät saa äänestää. Yhteistyötä tekevän ulkojäsenen
asema edellyttää CCSBT:n hoito- ja säilyttämistavoitteiden ja -toimenpiteiden
noudattamista.
Useita vuosia
kestäneiden keskustelujen jälkeen CCSBT muutti lokakuussa 2013 pidetyssä 20.
kokouksessaan laajennettua komissiota koskevaa päätöslauselmaa siten, että
alueelliset taloudelliset yhdentymisjärjestöt voivat halutessaan ryhtyä
laajennetun komission jäseniksi. Jäseneksi pääsy edellyttää kirjeenvaihtoa,
jossa hakija antaa CCSBT:lle vankan sitoumuksensa noudattaa yleissopimuksen
ehtoja ja CCSBT:n laajennetun komission päätöksiä.
Euroopan komissio
suositti sinievätonnikalan suojelemista koskevan yleissopimuksen laajennetun
komission jäsenyyden saamiseksi käytävän kirjeenvaihdon allekirjoittamisesta
Euroopan unionin puolesta ja kirjeenvaihdon väliaikaisesta soveltamisesta [XXX] tekemässään ehdotuksessa neuvoston päätökseksi
neuvostolle, että kirjeenvaihto CCSBT:n laajennetun komission jäsenyyden
saamiseksi allekirjoitettaisiin ja sitä sovellettaisiin väliaikaisesti. 
Kun tämä
menettely on saatettu päätökseen, EU voi ryhtyä jäseneksi ja äänestää CCSBT:n
laajennetussa komissiossa ja laajennetussa tiedekomiteassa. 
EU on
kiinnostunut CCSBT:stä lähinnä siksi, että sinievätonnikalan (CCSBT) ja
tonnikalan (ICCAT) hoidossa on samanlaisuuksia, ja se haluaa jatkossakin
edistää yhdenmukaisuutta lähestymistavassa, jota unioni soveltaa
säilyttämiseen, kaikilla valtamerillä sekä lujittaa unionin sitoutumista pitkän
aikavälin säilyttämiseen ja kalavarojen kestävään käyttöön maailmanlaajuisesti.
2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN
TULOKSET
Ei sovelleta.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Tällä ehdotuksella pyritään saattamaan
päätökseen CCSBT:n laajennetun komission ja laajennetun tiedekomitean
jäsenyyden saamiseksi käytävän kirjeenvaihdon allekirjoittamisen ja väliaikaisen
soveltamisen myötä aloitettu oikeudellinen menettely sen jälkeen, kun Euroopan
parlamentin hyväksyntä on saatu.
2015/0036 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
sinievätonnikalan suojelemista koskevan
yleissopimuksen laajennetun komission jäsenyyden saamiseksi käydyn
kirjeenvaihdon saattamisesta päätökseen Euroopan unionin puolesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218
artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän[1], 
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Unionilla on toimivalta
toteuttaa toimenpiteitä meren elollisten luonnonvarojen säilyttämiseksi osana
yhteistä kalastuspolitiikkaa sekä tehdä sopimuksia kolmansien maiden ja
kansainvälisten järjestöjen kanssa.
(2)       Neuvoston päätöksen 98/392/EY[2] nojalla unioni on
sopimuspuolena 10 päivänä joulukuuta 1982 tehdyssä Yhdistyneiden Kansakuntien
merioikeusyleissopimuksessa, joka velvoittaa kaikkia kansainvälisen yhteisön
jäseniä toimimaan yhteistyössä meren elollisten luonnonvarojen hoitamiseksi ja
säilyttämiseksi.
(3)       Neuvoston päätöksen 98/414/EY[3] nojalla unioni on
sopimuspuolena hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien
kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevien 10 päivänä joulukuuta 1982
tehdyn Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen määräysten
täytäntöönpanosta tehdyssä sopimuksessa.
(4)       Joulukuun 1 päivänä 2009
neuvosto valtuutti Euroopan komission hakemaan Euroopan unionin puolesta
muutosta sinievätonnikalan suojelemista koskevan yleissopimuksen sääntöihin,
jotta Euroopan unionista voisi tulla sopimuspuoli.
(5)       Sinievätonnikalan
suojelukomissio (CCSBT) muutti lokakuussa 2013 pidetyssä 20. kokouksessaan
laajennettua komissiota koskevaa päätöslauselmaa siten, että Euroopan unioni
voi ryhtyä CCSBT:n laajennetun komission jäseneksi kirjeenvaihdolla.
(6)       Neuvosto valtuutti [XXX]
CCSBT:n laajennetun komission jäsenyyden saamiseksi käytävän kirjeenvaihdon
allekirjoittamisen ja väliaikaisen soveltamisen. 
(7)       Koska unionin jäsenvaltioiden
lipun alla purjehtivia aluksia kalastaa sinievätonnikalan esiintymisalueella,
on unionin edun mukaista osallistua aktiivisesti yleissopimuksen
täytäntöönpanoon. 
(8)       Tällaisella toimintatavalla
myös edistetään yhdenmukaisuutta lähestymistavassa, jota unioni soveltaa
säilyttämiseen, kaikilla valtamerillä sekä lujitetaan unionin sitoutumista
pitkän aikavälin säilyttämiseen ja kalavarojen kestävään käyttöön
maailmanlaajuisesti.
(9)       Sen vuoksi kirjeenvaihto
olisi saatettava päätökseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Saatetaan päätökseen unionin puolesta
sinievätonnikalan suojelemista koskevan yleissopimuksen, jäljempänä
’yleissopimus’, laajennetun komission jäsenyyden saamiseksi käyty
kirjeenvaihto. 
Kirjeenvaihto on tämän päätöksen liitteenä.
2 artikla
Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi
henkilö, jolla on valtuudet antaa unionin puolesta hyväksymisasiakirja CCSBT:n
pääsihteerille talletettavaksi CCSBT:n puolesta yleissopimuksen 10 artiklan
mukaisesti.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL C , , s. .
[2]               EYVL L 179, 23.6.1998, s. 1.
[3]               EYVL L 189, 3.7.1998, s. 14.
LIITE
asiakirjaan
Ehdotus neuvoston päätökseksi
sinievätonnikalan suojelemista
koskevan yleissopimuksen laajennetun komission jäsenyyden saamiseksi käydyn
kirjeenvaihdon saattamisesta päätökseen Euroopan unionin puolesta
A.
Euroopan unionin kirje 
Arvoisa
Herra/Rouva 
Minulla on kunnia viitata laajennetun komission ja
laajennetun tiedekomitean perustamisesta hyväksyttyyn päätöslauselmaan,
jäljempänä ’päätöslauselma’, sellaisena kuin se on muutettuna lokakuussa 2013
järjestetyssä CCSBT:n 20. kokouksessa. 
Päätöslauselman 6 kohdan mukaan mikä tahansa alueellinen taloudellinen
yhdentymisjärjestö, yhteisö tai kalastusyhteisö, jonka lipun alla purjehtivat
alukset ovat pyytäneet sinievätonnikalaa kolmen edellisen kalenterivuoden
aikana, voi ilmaista suojelukomission pääsihteerille halukkuutensa ryhtyä
laajennetun komission ja laajennetun tiedekomitean jäseneksi. Tätä varten
CCSBT:n pääsihteeri käy suojelukomission puolesta kirjeenvaihdon tällaisen
alueellisen taloudellisen yhdentymisjärjestön, yhteisön tai kalastusyhteisön
edustajan kanssa. 
Päätöslauselman 7 kohdan osalta ei ole tehty muutoksia EU:lle vuosiksi
2015–2017 myönnettyyn 10 tonniin. 
Olisin kiitollinen, jos voisitte ilmoittaa
vastaanottaneenne tämän kirjeen ja vahvistaa, että tämä kirje ja teidän
vastauksenne muodostavat CCSBT:n ja Euroopan unionin välisen sopimuksen CCSBT:n
laajennetun komission ja laajennetun tiedekomitean jäseneksi ryhtymisestä
edellä mainitun päätöslauselman sisältämien määräysten mukaisesti. 
EU haluaisi ilmaista vahvan sitoumuksensa noudattaa jatkossakin CCSBT:n
yleissopimusta ja laajennetun komission tekemiä päätöksiä.
Tätä yhteisymmärrystä sovelletaan vastauksenne
antamispäivää seuraavasta päivästä. 
Vastaanottakaa, Arvoisa Herra/Rouva, korkeimman
kunnioitukseni vakuutus. 
Euroopan unionin puolesta 
                                                                       Puheenjohtaja