CELEX: 52012PC0568
Language: bg
Date: 2012-10-03
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която да бъде приета от Европейския съюз в рамките на Комитета на посланиците АКТБ—ЕО по отношение на Устава на Техническия център за аграрно и селско сътрудничество

|
			
		
		
		52012PC0568
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която да бъде приета от Европейския съюз в рамките на Комитета на посланиците АКТБ—ЕО по отношение на Устава на Техническия център за аграрно и селско сътрудничество /* COM/2012/0568 final - 2012/0273 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	Обяснителен
меморандум
С
Решение 2010/648/ЕС
от 14 май 2010 г.
Съветът
разреши подписването
на
Споразумението
за второто изменение
на
Споразумението
за партньорство
от Котону.
Член 95,
параграф 3 от
Споразумението
от Котону
упълномощава
Съвместния
съвет на
министрите
на АКТБ—ЕС да
приема
преходни
мерки,
необходими
във връзка с
изменените
разпоредби
до влизането
на тези
разпоредби в
сила. С
Решение 2010/614/ЕС
на Съвета от 14
юни 2010 г. Съветът
одобри
позицията,
която следва
да бъде
приета от
Европейския
съюз в Съвета
на
министрите
АКТБ—ЕС по
отношение на
преходните
мерки, и с
Решение № 2/2010 на
Съвета на
министрите
на АКТБ—ЕС от 21
юни 2010 г. изменящите
разпоредби
се прилагат
временно от 1
ноември 2010 г. 
Приложение
III към
Споразумението
бе изменено с
второто
преразглеждане,
по-специално
разпоредбите
относно
управителния
съвет на
Техническия
център за
сътрудничество
в областта на
селското
стопанство и
на селските
райони (СТА)
бяха
изменени с
оглед на укрепването
на
управлението
и улесняването
на процеса на
вземане на
решения. 
Поради
това уставът
на CTA следва да
бъде адаптиран
в
съответствие
с приложение
III към Споразумението
съгласно
измененията
от второто
преразглеждане.
Освен това
тази възможност
трябва да
бъде
използвана
за включването
на изрично
позоваване
на
приложимите
в рамките на
ЕФР
финансови
правила и за
хармонизирането
на някои от
неговите
разпоредби с
тези на устава
на Центъра за
развитие на
предприятията
(ЦРП).
В член 3,
параграф 5 от
приложение III
се предвижда,
че Комитетът
на посланиците
АКТБ—ЕС
определя
устава на CTA.
Измененият
устав е
приложен към
предложението
за решение на
Съвета. 
Поради
това Съветът
се приканва
да приеме приложеното
предложение
за решение на
Съвета
относно
позицията,
която да бъде
приета от
Европейския
съюз в рамките
на Комитета
на
посланиците
АКТБ—ЕО по
отношение на
устава на
Центъра за
сътрудничество
в сферата на
земеделието
и на селските
райони.
2012/0273 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
относно
позицията,
която да бъде
приета от Европейския
съюз в рамките
на Комитета
на
посланиците
АКТБ—ЕО по отношение
на Устава на
Техническия
център за
аграрно и
селско
сътрудничество
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид Договора
за
функционирането
на Европейския
съюз, и
по-специално
членове 208 и 218,
параграф 9 от
него,
КАТО
ВЗЕ ПРЕДВИД
предложението
на Комисията,
КАТО
ИМА ПРЕДВИД,
ЧЕ:
(1)       С
второто
преразглеждане
на
Споразумението
за
партньорство
между
членовете на
групата
държави от
Африка,
Карибите и
Тихоокеанския
басейн, от
една страна,
и Европейската
общност и
нейните
държави
членки, от
друга страна,
подписано в
Котону на 23
юни 2000 г.,
изменено на 25
юни 2005 г. и на 22
юни 2010 г.,
наричано
по-долу
„Споразумението
от Котону“, се
актуализира
неговото
приложение III
с цел да
бъдат
преразгледани
мисиите на
Центъра за
развитие на
предприятията
(ЦРП) и на
Технически
център за
сътрудничество
в областта на
селското
стопанство и
развитието
на селските
райони (CTA),
както и с цел
да бъде
изяснено и
укрепено
управлението
на тези
организации,
по-специално
надзора, упражняван
от Комитета
на
посланиците,
и отговорностите
на
управителния
съвет.
(2)       С
Решение № 2/2010 от
21 юни 2010 г. на
Съвета на
министрите
на АКТБ—ЕС бе
установено
временното
прилагане на
Споразумението
за изменение
от 1 ноември
2010 г.
(3)       Уставът
на
Технически
център за
сътрудничество
в областта на
селското
стопанство и
развитието
на селските
райони
(наричан
по-долу „Центърът“)
следва да
бъде изменен
по
съответния начин.
(4)       Вследствие
на това
следва да
бъде определена
позицията,
която
Европейския
съюз да
приеме в
рамките на
Комитета на
посланиците
АКТБ—ЕО по
отношение на
устава на Технически
център за
сътрудничество
в областта на
селското
стопанство и
развитието на
селските
райони
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член
единствен
Позицията,
приета от
Европейския
съюз в
рамките на
Комитета на
посланиците
АКТБ—ЕО
относно
изменението
на устава на
Техническия
център за
сътрудничество
в областта на
селското
стопанство и
развитието
на селските
райони, се
основава на
приложеното
предложение
за
проекторешение.

Незначителни
изменения в
проекторешение
на Комитета
на
посланиците
АКТБ—ЕС могат
да бъдат договорени,
без да е
необходимо
друго решение
на Съвета.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател

ПРИЛОЖЕНИЕ
Решение
N ° …/2012 на
КОМИТЕТА НА
ПОСЛАНИЦИТЕ
АКТБ—Ес,
относно
устава на
Техническия
център за
сътрудничество
в областта на
селското
стопанство и
развитието
на селските
райони 
КОМИТЕТЪТ
НА
ПОСЛАНИЦИТЕ
АКТБ—ЕС,
като
взе предвид
Споразумението
за
партньорство
между държавите
от Африка,
Карибите и
Тихоокеанския
басейн, от
една страна,
и Европейската
общност и
нейните
държави
членки, от
друга страна,
подписано в
Котону на 23
юни 2000 г.[1],
преразгледано
за пръв път
на 25 юни 2005 г.[2] и на 22
юни 2010 г.[3],
наричано
по-нататък
„Споразумението
от Котону“, и
по-специално
член 3,
параграфи 5 и 6
от приложение
III към него,
КАТО
ИМА ПРЕДВИД,
ЧЕ:
(1)          С
второто
преразглеждане
на
Споразумението
от Котону на 22
юни 2010 г. бе
актуализирано
неговото
приложение III
с цел да
бъдат преразгледани
мисиите на
Центъра за развитие
на
предприятията
(ЦРП) и на
Технически
център за
сътрудничество
в областта на
селското
стопанство и
развитието
на селските
райони (CTA),
както и с цел
да бъде
изяснено и
укрепено
управлението
на тези
организации,
по-специално
надзора,
упражняван
от Комитета
на
посланиците,
и
отговорностите
на
управителния
съвет.
(2)          С
Решение № 2/2010 от
21 юни 2010 г. на
Съвета на
министрите
АКТБ—ЕС бе
установено
временното
прилагане на
Споразумението
за изменение
от 1 ноември
2010 г.
(3)          В
следствие на
това уставът
на
Техническия
център за
сътрудничество
в областта на
селското
стопанство и
развитието
на селските
райони
(наричан
по-долу „Центърът“)
следва да
бъде изменен
по съответния
начин.
(4)          Съгласно
член 3,
параграф 5 от
приложение III
към
Споразумението
за приемането
на устава на
Центъра е
необходимо решение
на Комитета
на
посланиците.
Уместно е
Комитетът да
приеме
решение с
такова действие
от името на
Съвета на
министрите в съответствие
с член 15,
параграф 4 и
член 16, параграф
2 от
Споразумението.

ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член
единствен
С
настоящото
се приема
уставът на
Техническия
център за
сътрудничество
в областта на
селското
стопанство и
развитието
на селските
райони,
приложен към
настоящото
решение. 
Европейският
съюз и
държавите от
АКТБ се задължават,
доколкото
това ги
засяга, да
предприемат
мерките,
необходими
за
прилагането
на настоящото
решение.
Настоящото
решение
влиза в сила
в деня след
деня на
приемането
му. 

За Комитета
на
посланиците
АКТБ—ЕС
Председател
ПРИЛОЖЕНИЕ
Устав
на
            Техническия
център за
аграрно и
селско
сътрудничество
Член 1
Предмет
1.     
По
смисъла на
приложение III
към
Споразумението
за
партньорство
между
членовете на
групата
държави от
Африка,
Карибите и
Тихоокеанския
басейн, от
една страна,
и Европейската
общност и
нейните
държави
членки, от
друга страна,
(наричано
по-нататък
„Споразумението
от Котону“)
Центърът е
съвместен
технически
орган на
АКТБ—ЕС. Той
има правосубектност
и във всички
държави,
които са страни
по
Споразумението,
ползва се с
възможно
най-широката
юридическа
правоспособност,
предоставена
на
юридическите
лица от същия
вид съгласно
техните
закони.
2.     
Персоналът
на Центъра се
ползва с
обичайните
привилегии,
имунитети и
улеснения,
предвидени в
алинея втора
на член 1 от
протокол 2
относно
привилегиите
и
имунитетите
и посочени в
декларации VI
и VII, приложени
към
Споразумението
от Котону.
3.     
Центърът
е
организация
с
нестопанска
цел.
4.     
Седалището
на Центъра се
намира
временно в Wageningen
(Нидерландия)
с местен офис
в Брюксел.
Член 2
Принципи
и цели
1.     
Центърът
действа в
съответствие
с разпоредбите
и целите на
Споразумението
от Котону.
Той
преследва
целите,
посочени в
член 3 от
приложение III
към
Споразумението
от Котону под
надзора на
Комитета на
посланиците.
2.     
Центърът
описва
подробно
тези цели в
документ за
цялостна
стратегия.
3.     
Центърът
осъществява
своята
дейност в
тясно
сътрудничество
с
институциите
и другите
органи, посочени
в
Споразумението
от Котону или
приложените
декларации.
При
необходимост
Центърът
може да се
обръща към
регионални и
международни
институции,
особено към
тези, които
се намират в
Европейския
съюз или
държавите от
АКТБ и които
се занимават
с въпроси,
свързани с
развитието
на селското
стопанство и
развитието и
селските
райони. 
Член 3
Финансиране
1.     
Бюджетът
на Центъра
може да бъде
финансиран
от
Европейския
фонд за
развитие (ЕФР)
в
съответствие
с правилата,
установени с
финансовия
протокол,
съдържащ се в
приложение I
към
Споразумението
от Котону по
отношение на
сътрудничеството
за финансиране
на
развитието. 
2.     
Бюджетът
на Центъра
може да
получава
допълнителни
ресурси от
други страни
с оглед на
постигането
на целите, определени
в
Споразумението
от Котону, и за
прилагането
на
стратегията,
изготвени от
Центъра.
Член 4
Комитет
на
посланиците
Комитетът
на
посланиците
е надзорният
орган на Центъра
в
съответствие
с член 3,
параграф 5 от
приложение III
към
Споразумението
от Котону.
Той
назначава
членовете на
управителния
съвет и
директора на
Центъра по
предложение
на
управителния
съвет, следи
за цялостната
стратегия на
Центъра и
контролира
работата на
управителния
съвет. 
Комитетът
на
посланиците
освобождава
директора от
отговорност
във връзка с
изпълнението
на бюджета
през
годината n + 2. За
тази цел въз
основа на
препоръка от
управителния
съвет
Комитетът на
посланиците,
проверява
отчетите и становището,
изразено от
одитора,
както и отговорите
на директора.
Комитетът
на
посланиците
може по всяко
време да се
позове, да
преразгледа
и или да се противопостави
на решенията,
взети от Центъра.
При
поискване от
негова
страна управителният
съвет и също
директорът
на Центъра
редовно го
информират. 
Член 5
Управителен
съвет
1.     
Управителният
съвет е
създаден, за
да подпомага,
наблюдава и
контролира
техническите,
административните
и финансови
аспекти на
всички
дейности на
Центъра.
2.     
Управителният
съвет се
състои от
шестима
равнопоставени
членове — по
трима
граждани на
държавите от
АКТБ и трима
граждани на
Европейския
съюз, които
са подбрани и
назначени от
страните, въз
основана на
своята
професионална
квалификация
в областта на
селското
стопанство и
развитието
на селските
райони и/или
политиките
за информация
и
комуникация,
науката,
управлението
и
технологиите.

3.     
Половината
от членовете
на
управителния
съвет се
подновява на
всеки две
години и половина.
4.     
Членовете
на
управителния
съвет се
назначават
от Комитета
на посланиците
в
съответствие
с
установените
от него
процедури за
период до пет
години, като
ситуацията
подлежи на
преразглеждане
в средата на
този срок.
5.     
Управителният
съвет
провежда
четири обикновени
заседания
годишно. По
инициатива Комитета
на
посланиците
на председателя
на
управителния
съвет или по
искане на
директора,
управителният
съвет може
също да
заседава
винаги
когато това е
необходимо,
за да изпълни
задълженията
си. Центърът
осигурява
секретариата
на управителния
съвет. 
6.     
Членовете
на
управителния
съвет
изпълняват
своите
задачи
независимо.
Те не могат
да търсят или
да получават
инструкции
от трети
страни и
действат
единствено в
интерес на CTA.
Длъжността
„член на
управителния
съвет“ е
несъвместима
с друга
дейност, която
се заплаща от
Центъра.
7.      Членовете на
управителния
съвет
избират
председател
и
заместник-председател
за срок до
пет години в
съответствие
с
разпоредбите,
установени в
процедурния
правилник на
управителния
съвет.
Длъжността
„председател“
се изпълнява
от лице от
страната
(АКТБ или
Европейския съюз),
която не
заема поста
„директор“ на
Центъра.
Длъжността
„заместник-председател“
се изпълнява
от лице от
страната,
която не заема
поста
„председател“.
8.      На
заседанията
на
управителния
съвет присъстват
наблюдатели
от
Европейската
комисия,
генералния
секретариат
на Съвета на
Европейския
съюз и представител
на
Секретариата
на АКТБ.
9.     
Управителният
съвет може да
покани други членове
на
ръководството
и служители
на Центъра
и/или външни
експерти за
консултации
по конкретни
въпроси.
10. 
Управителният
съвет взема
решенията си
с обикновено
мнозинство
от присъстващите
членове или
техни
представители
в
съответствие
със своя
процедурен
правилник.
Всеки член на
управителния
съвет разполага
с един глас.
При равен
брой гласове решаващ
е гласът на
председателя.
11. 
За всяко
заседание се
изготвя
протокол.
Разискванията
в управителния
съвет са
поверителни.
12. 
Управителният
съвет приема
свой процедурен
правилник и
информира
Комитета на
посланиците
за това.
Член 6
Задачи
на
управителния
съвет
1.     
Управителният
съвет следи
отблизо и
упражнява надзор
върху
дейността на
Центъра.
Управителният
съвет се
отчита пред
Комитета на посланиците.

2.     
Управителният
съвет:
(а)     определя
проект за
финансови
правила в съответствие
с правилата
на ЕФР и ги
представя на
Комитета на
посланиците
за одобрение;
(б)     определя
и одобрява
правилника
за
служителите,
както и
правилата за
функционирането
на Центъра в
съответствие
с правилата
на ЕФР, и ги
представя на
Комитета на
посланиците за
информация;
(в)     контролира
дейността на
Центъра и
гарантира, че
неговата
мисия и правила
се
изпълняват
правилно; 
(г)     приема
годишни и
многогодишни
работни програми
и бюджета на
Центъра и ги
представя на
Комитета на
посланиците
за
информация; 
(д)     представя
периодични
доклади и
оценки пред
Комитета на
посланиците;
(е)     приема
цялостната
стратегия на
Центъра и я
изпраща на
Комитета на
посланиците
за
информация;
(ж)    одобрява
организационната
структура, политиката
по отношение
на
служителите
и органиграмата;
(з)     одобрява
назначаването
на нови
служители,
подновяването,
удължаването
или прекратяването
на договори
на наетите
служители;
(и)     одобрява
годишните
финансови
отчети и ги предава
на Комитета
на
посланиците
за информация
заедно със
становището
на одитора; 
(й)     одобрява
годишните
доклади и ги
предава на
Комитета на
посланиците,
който да
провери, че
дейността на
Центъра
отговаря на
целите,
определени в
Споразумението
и в документа
за
цялостната
стратегия;
(к)     прави предложение
пред
Комитета на
посланиците
относно
назначаването
на директора
на Центъра; 
(л)     докладва
на Комитета
на
посланиците
по всички
важни
въпроси,
които
възникват
при изпълнение
на своите
задължения.
(м)    докладва
на Комитета
на
посланиците
за мерките,
предприети с
оглед на
забележките
и препоръките,
придружаващи
решението на
Комитета на
посланиците
за
освобождаване
от отговорност.
3.     
След
конкурентна
тръжна
процедура с
поне три
оферти
управителният
съвет избира
за период от
три години
одиторско
дружество, което
е член на
международно
признат надзорен
орган.
Одиторите
проверяват
дали годишните
финансови
отчети са
били
изготвени
правилно и в
съответствие
с
международните
счетоводни
стандарти и
дали дават
точна и обективна
представа за
финансовото
състояние на
Центъра.
Одиторите се
произнасят
също относно
правилното
финансово
управление
на Центъра.
4.     
Управителният
съвет
препоръчва
на Комитета
на
посланиците
да освободи
директора от
отговорност
по отношение
на годишните
отчети.
Член 7
Директор
1.     
Центърът
се ръководи
от директор,
назначен от
Комитета на
посланиците
по предложение
на
управителния
съвет за
еднократен
петгодишен
мандат.
Длъжността
„директор“ се
изпълнява на
ротационен
принцип от
граждани на
АКТБ и на ЕС.
Съпредседателите
на Комитета
подписват
писмото за назначаването
на директора.
2.     
Директорът
представлява
Центъра в
юридическо и
институционално
отношение и
отговаря за
изпълнението
на неговата
мисия и
задачи. 
3.     
Директорът
представя на
управителния
съвет за
одобрение:
(а)     цялостната
стратегия на
Центъра;
(б)     годишните
и
многогодишните
програми за дейността/работата
на Центъра;
(в)     годишния
бюджет на
Центъра;
(г)     годишния
доклад,
периодичните
доклади и
оценки;
(д)     организационната
структура,
политиката по
отношение на
служителите
и органиграмата;
както и
(е)     назначаването
на нови
служители,
подновяването,
удължаването
или
прекратяването
на
договорите
на наетите
служители;
4.     
Директорът
отговаря за
организацията
и
ежедневното
управление
на Центъра.
Директорът
докладва на управителния
съвет
относно
допълненията
към
правилника
за
функционирането
на Центъра.
5.     
Директорът
докладва
пред
управителния
съвет
относно
всички важни
въпроси,
възникнали
при
изпълнението
на своите
функции, и
при
необходимост
информира
Комитета на
посланиците.
6.     
При
необходимост
и след
извършване
на процедурата,
предвидена в
правилника
за служителите,
управителният
съвет, след
като надлежно
се обоснове,
може да
предложи на
Комитета на
посланиците
да освободи
директора от
длъжност.
7.     
Директорът
представя
годишните
счетоводни
отчети пред
управителния
съвет за тяхното
одобрение и
предаване на
Комитета на посланиците
АКТБ—ЕО. 
8.     
Директорът
предприема
всички
необходими
мерки, за да
се съобрази
със
забележките
и
препоръките,
придружаващи
решението на
Комитета на
посланиците
за
освобождаване
от
отговорност.
[1]               ОВ L 317, 15.12.2000
г., стp. 3.,
подписано в
Котону на 23
юни 2000 г. и влязло
в сила на 1
април 2003 г.
[2]               ОВ L 287, 28.10.2005 г., стр.
5, подписано в
Люксембург
на 25 юни 2005 г. и
влязло в сила
на 1 юли 2008 г.
[3]               ОВ L 287, 4.11.2010 г.,
стр. 3,
подписано в
Уагадугу на 22
юни 2010 г. и
прилагано
временно от 1
ноември 2010 г.