CELEX: 51986PC0565
Language: es
Date: 1986-10-21
Title: PORPUESTA MODIFICADO DE REGLAMENTO DEL CONSEJO POR EL QUE SE ESTABLECEN DISPOSICIONES ESPECIFICAS Y DEROGATORIAS APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS DESTINADOS A UN ESTADO QUE NO FORME PARTE DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

N° C 284/8                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   11.11. 86
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                     COMISIÓN
              Propuesta modificada de Reglamento del Consejo por el que se establecen disposiciones específi-
              cas y derogatorias aplicables a los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados a un
                                 Estado que no forme parte de las Comunidades Europeas (')
                                                       COM(86) 565 final
               (Presentada por la Comisión al Consejo en virtud del párrafo 2 del artículo 149 del Tratado CEE
                                                    el 23 de octubre de 1986)
                                                         (86/C 284/07)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                 TÍTULO VIII bis
                                                                        De las disposiciones específicas y derogatorias aplica-
Visto el Tratado por el que se constituye un Consejo                    bles a los funcionarios destinados a un Estado que no
único y una Comisión única de las Comunidades Euro-                     forme parte de las Comunidades Europeas
peas y, en particular, su artículo 24,
                                                                    cuyo artículo único se redactará como sigue:
Vista la propuesta de la Comisión realizada previo dicta-
                                                                        Artículo 101 bis
men del Comité del Estatuto,
                                                                        Sin perjuicio de las otras disposiciones del Estatuto,
                                                                        el Anexo X al presente Estatuto establece las disposi-
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                        ciones específicas y derogatorias aplicables a los fun-
                                                                        cionarios destinados a un Estado que no forme parte
Visto el dictamen del Tribunal de Justicia,                             de las Comunidades.
                                                                                             Artículo 2
Considerando que es importante prever disposiciones es-
pecíficas para los funcionarios destinados a países no              Se creará después del Anexo IX, un Anexo, titulado:
miembros de la Comunidad debido a especiales o especí-
ficas condiciones de vida;                                              ANEXO X
                                                                        Disposiciones específicas y derogatorias aplicables a
Considerando que corresponde al Consejo por mayoría                     los funcionarios destinados a un país que no forme
cualificada, a propuesta de la Comisión y previa consulta               parte de las Comunidades
a las instituciones interesadas, integrar estas disposiciones
especiales en el Estatuto de los funcionarios de las Co-            cuyos Capítulos, Secciones y artículos se redactarán
munidades Europeas establecido por el Reglamento                     como sigue:
(CEE, Euratom, CECA) n° 259/68 del Consejo y modi-
ficado en último lugar por el Reglamento (CEE) n°
. . ./86,                                                                                     CAPÍTULO I
                                                                                     DISPOSICIONES GENERALES
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                                                        Artículo 1
                          Artículo 1                                    El presente Anexo establece las disposiciones específi-
                                                                        cas y derogatorias aplicables a los funcionarios de las
Se añadirá al Estatuto, después del artículo 101, un Tí-                Comunidades destinados a un Estado que no forme
tulo VIII bis redactado como sigue:                                     parte de las Comunidades Europeas.
                                                                        Las disposiciones generales de aplicación serán adap-
                                                                        tadas de conformidad con el artículo 110 del Esta-
O DO n° C 74 de 3. 4. 1986, p. 11.                                      tuto.
 ---pagebreak--- 11.11. 86                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 284/9
   Artículo 2                                                       Artículo 7
   Se procederá periódicamente, mediante decisión                    La autoridad facultada para proceder a los nombra-
   adoptada en interés del servicio por la autoridad fa-             mientos podra conceder excepcionalmente al funcio-
   cultada para proceder a los nombramientos, a la mo-               nario, mediante decisión especial y motivada, una li-
   vilidad de los funcionarios en caso necesario indepen-            cencia de descanso a causa de las condiciones de vida
   dientemente de la existencia de cualquier puesto de               especialmente duras de su lugar de destino. La auto-
   trabajo vacante.                                                 ridad facultada para proceder a los nombramientos
                                                                     establecerá, para cada uno de estos lugares, la ciudad
   Los puestos de trabajo destinados a ser ocupados por              o ciudades donde podrá disfrutarse esta licencia.
   funcionarios que ejercen sus funciones fuera de la
   Comunidad solo podrán declararse vacantes una vez                Artículo 8
   que se haya concluido el procedimiento de traslado
   mencionado en el apartado anterior («procedimiento                Los derechos de vacación de un funcionario que
   de movilidad»):                                                   ejerce sus funciones en un país que figura en la lista
                                                                     de países mencionados en el artículo 6 se determina-
   Artículo 3                                                        rán de la siguiente manera:
   Con el fin de permitir cursillos de reciclaje de dura-
                                                                    A partir de la entrada en funciones en un país que
   ción limitada en el marco de la movilidad prevista en
                                                                     figura en esta lista hasta el cese en funciones o el
   el artículo 2 precedente, la autoridad facultada para
                                                                     traslado hacia un país que no figure en la mencio-
   proceder a los nombramientos podrá decidir destinar
                                                                     nada lista, la fracción de año dará derecho a una va-
   a un funcionario que ejerce sus funciones fuera de la
                                                                     cación de cinco días naturales por mes completo de
   Comunidad a un puesto de trabajo cuyo lugar de
                                                                     servicio, la fracción de mes dará derecho a una vaca-
   destino se situé en un país de la Comunidad; este
                                                                     ción de cinco días naturales si fuere superior a quince
   destino, que no irá precedido de una declaración de
                                                                     días y de dos y medio días naturales si fuere igual o
   puesto de trabajo vacante de empleo, no podrá exce-
                                                                     inferior a quince días.
   der de los 4 años. No obstante lo dispuesto en el pri-
   mer párrafo del artículo 1 precedente, la autoridad               Si un funcionario, por razones no imputables a las
   facultada para proceder a los nombramientos podrá                 necesidades del servicio, no hubiere agotado sus va-
   decidir, con arreglo a las disposiciones generales de             caciones anuales antes del final del año civil en curso,
   ejecución, que el funcionario permanezca sometido,                el aplazamiento de las vacaciones para el año si-
   durante la duración de este destino temporal, a deter-            guiente no podrá exceder los veinte días naturales.
   minadas disposiciones del presente Anexo.
                                                                     Artículo 9
                         CAPÍTULO 2
                                                                     1.    Las vacaciones anuales podrán disfrutarse en
                       OBLIGACIONES                                  una o varias veces, de acuerdo con el interés del fun-
                                                                     cionario y teniendo en cuenta las necesidades del ser-
   Artículo 4                                                        vicio. En todo caso, deberá incluir al menos una vez
                                                                     un período de 20 días naturales.
   El funcionario estará obligado a ejercer sus funciones
   en el lugar al que fue destinado en el momento de su
                                                                     2.    La licencia de descanso prevista en el artículo 7
   reclutamiento o en el momento de su traslado según
                                                                     no podrá exceder de un período de quince días natu-
   las necesidades del servicio como consecuencia del                rales por año de servicio. No podrá combinarse con
   procedimiento de movilidad.                                       las vacaciones anuales. No podrá aplazarse de un año
   Artículo 5                                                        para otro.
    Cuando una institución ponga un alojamiento a dis-               La duración de la licencia de descanso se aumentará
   posición del funcionario, este ultimo estara obligado a           con una licencia por viaje de conformidad con las
    residir en él siempre y cuando aquél corresponda de              disposiciones de artículo 7 del Anexo V del Estatuto.
    manera razonable a la composición de la familia que
   viva a su cargo.                                                                         CAPÍTULO 4
                         CAPÍTULO 3                                     RÉGIMEN PECUNIARIO Y VENTAJAS SOCIALES
            DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
                                                                                            SECCIÓN 1
   Artículo 6
                                                                          Régimen pecuniario, complementos familiares
    El funcionario, cuando esté destinado a un país men-
    cionado en una lista establecida y revisada periódica-           Artículo 10
    mente previa consulta del Comité de personal por la
    autoridad facultada para proceder a los nombramien-              Conforme a disposiciones generales de ejecución se
   tos en función de las condiciones específicas existentes,         fija una indemnización de condiciones de vida, en
   tendrá derecho a unas vacaciones anuales por año na-              función del lugar donde el funcionario estuviere des-
   tural de cinco días naturales por mes de servicio.                tinado, en un porcentaje del importe total del sueldo
 ---pagebreak--- N ° C 284/10                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  11.11.86
    base así como de la indemnización por expatriación,              Artículo 15
    de la asignación por cabeza de familia y de la asigna-
    ción por hijos a su cargo, una vez deducidas las                 De acuerdo con las condiciones establecidas por la
    retenciones obligatorias previstas en el presente Esta-          autoridad facultada para proceder a los nombramien-
    tuto y en los Reglamentos adoptados para su aplica-              tos, el funcionario se beneficiará de una asignación
    ción.                                                            por escolaridad, desembolsada previa presentación de
                                                                     los documentos justificativos y dirigida a cubrir los
     Cuando las condiciones de vida en el lugar de des-              gastos efectivos de escolaridad. Esta asignación no
    tino pusieren en peligro la seguridad física del fun-            podrá exceder, salvo en los casos excepcionales deci-
    cionario, el importe previsto en el apartado prece-              didos por la autoridad facultada para proceder a los
    dente podrá aumentarse, mediante decisión especial y             nombramientos, de un límite máximo equivalente a 3
    motivada, en un porcentaje complementario que                    veces el doble límite de la asignación por escolaridad.
    puede llegar hasta un 10 % calculado sobre la misma
    base.                                                            Artículo 16
    Las disposiciones generales de ejecución mencionadas             Los reembolsos de gastos debidos a los funcionarios
    en el primer párrafo definirán los parámetros utiliza-           se pagarán, previa solicitud motivada del funcionario,
    dos para determinar el porcentaje de la indemniza-               bien en francos belgas, bien en la moneda del país de
    ción así como la lista de los lugares y los índices              destino.
    correspondientes por los que se conceda tal indem-
                                                                     Las indemnizaciones por gastos de instalación/reins-
    nización.
                                                                     talación podrán pagarse, a elección del funcionario,
    Esta lista y los índices correspondientes se revisarán           bien en francos belgas, bien en la moneda del lugar
    por la Comisión previo dictamen de su Comité de                  de instalación/reinstalación; en este último caso esta-
    Personal. Esta revisión tendrá lugar en principio to-            rán afectadas por el coeficiente corrector fijado para
    dos los años.                                                    estos lugares y se convertirán según el tipo de cambio
                                                                     correspondiente.
    Artículo 11
                                                                                            SECCIÓN 2
    La remuneración, así como las indemnizaciones men-
    cionadas en el artículo 10 se pagan en francos belgas                   Reglas relativas al reembolso de los gastos
    en Bélgica. Están afectadas por el coeficiente
    corrector aplicable a la remuneración de los funcio-             Artículo 17
    narios afectados en Bélgica.
                                                                     El funcionario que se vea obligado por razones aje-
    Artículo 12                                                      nas a su voluntad a desplazar su residencia al propio
                                                                     lugar de destino y que no disponga de una vivienda
    A petición del funcionario, la institución podrá deci-           amueblada puesta a su disposición por la institución,
    dir el pago de la retribución, total o parcialmente, en          será reembolsado, mediante decisión especial y moti-
    moneda del país de destino. Estará entonces afectada             vada de la autoridad facultada para proceder a los
    por el coeficiente corrector del lugar de destino y se           nombramientos, previa presentación de los documen-
    convertirá con arreglo a las paridades definidas en el           tos justificativos y según las disposiciones previstas en
    momento del establecimiento del citado coeficiente               materia de mudanza, por los gastos efectuados para
    corrector.                                                       el transporte del mobilario personal.
    En casos excepcionales debidamente justificados la               En este caso, se reembolsarán al funcionario, los gas-
    institución podrá efectuar todo el pago o una parte              tos reales de instalación previa presentación de los
    del mismo en una moneda diferente a la del lugar de              documentos justificativos y dentro del límite de un
    destino mediante las modalidades adecuadas para                  techo igual a la mitad de la indemnización por gastos
    asegurar el mantenimiento del poder de compra.                   de instalación.
    Artículo 13                                                      Artículo 18
    En el caso de variación sensible de uno de los ele-              El funcionario alojado en un hotel en el lugar de des-
    mentos constitutivos del coeficiente corrector de un             tino porque no se le hubiese todavía proporcionado
    determinado país, la Comisión decidirá, con arreglo a            el alojamiento previsto en el artículo 5 del presente
    las disposiciones generales de ejecución, las medidas            Anexo, o porque no lo tuviese puesto a su disposi-
    de adaptación de este coeficiente corrector y del tipo           ción, o porque no hubiese podido tomar posesión de
    de cambio correspondiente.                                       su alojamiento por razones ajenas a su voluntad, per-
                                                                     cibirá para él y su familia, previa presentación de las
    Artículo 14                                                      cuentas de hotel, el reembolso de los gastos de hotel
                                                                     previamente aprobado por la autoridad facultada
    La Comisión presentará anualmente al Consejo un                  para proceder a los nombramientos.
    informe sobre la adaptación del coeficiente corrector
    previsto en el artículo 13 y sobre la indemnización              El funcionario se beneficiará, además de la indemni-
    por las condiciones de vida.                                     zación diaria reducida en un 50 %.
 ---pagebreak--- 11.11.86                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 2 8 4 /11
   Los gastos previstos en los dos primeros párrafos se             para proceder a los nombramientos, de los gastos rea-
   reembolsarán dentro de los límites previstos en el artí-         les ocasionados bien por la mudanza del mobiliario
   culo 10 del Anexo VII del Estatuto salvo en caso de              personal desde el lugar efectivo donde se encuentre
   fuerza mayor estimado por decisión especial de la au-            hasta el lugar de origen o bien por el transporte de
   toridad facultada para proceder a los nombramientos.             los efectos personales desde el lugar de destino al lu-
                                                                    gar de origen, sin que estos reembolsos se excluyan
   En el caso en que el alojamiento no pudiese reali-               entre sí.
   zarse en un establecimiento hotelero, el agente tendrá
   derecho, previo acuerdo de la autoridad facultada                Si el funcionario fallecido fuere soltero estos gastos
   para proceder a los nombramientos, al reembolso de               se reembolsarán a los derechohabientes.
   los gastos reales de alquiler de una vivienda provisio-
   nal.                                                             Artículo 22
   Artículo 19                                                      La indemnización por el alojamiento provisional y los
                                                                    gastos de transporte de los efectos personales del
   El funcionario, cuando no disponga de un vehículo                cónyuge y de las personas a su cargo se adelantarán
   de servicio para los desplazamientos de servicio                 por la institución al funcionario en período de
   dentro de su sector de actividad, percibirá una in-              prueba.
   demnización por kilómetro, por la utilización de su
   vehículo personal, cuyo importe se determinará por               En el caso en que éste último no fuese nombrado de-
   la autoridad facultada para proceder a los nombra-               finitivamente después del período de prueba la insti-
   mientos.                                                         tución podrá en casos excepcionales recuperar hasta
                                                                    la mitad de estas sumas con arreglo a las disposicio-
   Artículo 20                                                      nes establecidas por la autoridad facultada para pro-
                                                                    ceder a los nombramientos.
   El funcionario tendrá derecho para sí mismo y, si tu-
   viere derecho a la asignación de cabeza, de familia,
                                                                    Artículo 23
   para su esposa y las personas a su cargo que habiten
   bajo su techo, a los gastos de viaje ocasionados por             Cuando el funcionario no se beneficiase de un aloja-
   las licencias de descanso desde el lugar de destino              miento puesto a su disposición por la institución, se
   hasta el lugar autorizado para el disfrute de la licen-          le reembolsará el importe del alquiler que deba pagar
   cia.                                                             con la condición de que el alojamiento corresponda
                                                                    al nivel de las funciones por él ejercidas y a la com-
   El reembolso de estos gastos se efectuará mediante
                                                                    posición de la familia a su cargo.
   decisión especial previa presentación de los billetes de
   avión cualquiera que sea la distancia, cuando el en-
   lace por vía férrea fuere inexistente o impracticable.                                  SECCIÓN 3
   Artículo 21                                                               Seguridad social y régimen de pensiones
   El funcionario que se encuentre obligado a cambiar               Artículo 24
   su residencia para cumplir las disposiciones del artí-
   culo 20 del Estatuto y del artículo 4 del presente                El funcionario, su cónguye, sus hijos y las demás per-
   Anexo y que no realice una mudanza tendrá derecho,               sonas a su cargo estarán cubiertos por un seguro de
   a partir de su entrada en funciones, al reembolso, en            enfermedad complementario que abarque la diferen-
   las condiciones establecidas por la autoridad facul-             cia entre los gastos realmente ocasionados y las pres-
   tada para proceder a los nombramientos y previa pre-             taciones del régimen de cobertura previsto en el artí-
   sentación de los documentos justificativos, de los gas-          culo 72 del Estatuto con exclusión del apartado 3 de
   tos de transporte de los efectos personales.                     este artículo.
   En caso de traslado que implique la obligación para               La mitad de la cuota necesaria para cubrir este se-
   el funcionario de cambiar su residencia a tenor de las            guro correrá a cargo del afiliado sin que en ningún
   disposiciones del artículo 20 del Estatuto, y en fun-             caso esta mitad pueda exceder del 0,6 % de su sueldo
   ción de las condiciones de alojamiento que se le pue-             base; el resto de la cuota correrá a cargo de la insti-
   dan ofrecer en el lugar de destino, la institución se             tución.
   hará cargo, en las condiciones fijadas por la autori-
   dad facultada para proceder a los nombramientos, de               El funcionario, su cónguye, sus hijos y las demás per-
   los gastos reales ocasionados bien por la mudanza del             sonas a su cargo estarán asegurados contra el riesgo
   mobiliario personal (en todo o en p*arte) desde el lu-            de repatriación sanitaria en caso de urgencia o de
   gar efectivo donde se encuentre hasta el lugar de des-            extrema urgencia y esta cuota correrá enteramente a
   tino, bien por el transporte de los efectos personales            cargo de la Institución.
   o bien por el guardamuebles, sin que estos reembol-
   sos se excluyan entre sí.                                        Artículo 25
   Como resultado del cese definitivo de funciones o en              El funcionario se beneficiará, por los años de servicio
   caso de fallecimiento, la institución se hará cargo, en           prestados fuera de la Comunidad y en función de los
   las condiciones fijadas por la autoridad facultada                países a los que hubiese sido destinado, de una boni-
 ---pagebreak--- N° C 284/12                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               11.11.86
   ficación de los derechos de pensión al tipo de                                        CAPÍTULO 5
   0,3332 % por mes según el siguiente baremo:
   — países con condiciones normales de vida (clase 1)                                   DISCIPLINA
       — sin bonificación
                                                                    Artículo 27
   — países con condiciones difíciles de vida (clase 2)
       — 2 meses por año de servicio                                Con respecto al personal sometido a un procedi-
   — países con condiciones muy difíciles de vida (clase            miento disciplinario, contemplado en el Título
       3) — 4 meses por año de servicio.                            VIII bis del Estatuto, el Consejo de disciplina estará
                                                                    compuesto obligatoriamente por un miembro desti-
   La lista que establece los países con condiciones difí-          nado a una sede de la institución, sorteado en cada
   ciles o muy difíciles de vida se fijará periódicamente           una de las listas.
   por la institución.
   El total de la pensión no podrá exceder del 70 % del                                  CAPÍTULO 6
   sueldo base. La reducción prevista en el artículo 9 del
   Anexo VIII del Estatuto no se efectuará más que so-                         DISPOSICIONES TRANSITORIAS
   bre la parte de los derechos de pensión adquiridos
   con arreglo a los años reales de servicio.                       Artículo 28
   Artículo 26                                                      De conformidad con las disposiciones de aplicación
   El cónyuge, los hijos y las demás personas a cargo               que debe adoptar la autoridad facultada para proce-
   del funcionario estarán cubiertos por un seguro que              der a los nombramientos, previo dictamen del Comité
   cubre los accidentes que pudiesen ocurrir fuera de la            de personal, el funcionario percibirá, durante un pe-
   Comunidad en un país incluido en una lista adoptada              ríodo limitado a la duración de su destino efectivo en
   a tal efecto por la autoridad facultada para proceder            el momento de la entrada en vigor de las presentes
   a los nombramientos.                                             disposiciones, y durante un máximo de 5 años, un ni-
                                                                    vel de retribución al menos igual al que percibía la
   La mitad de la cuota necesaria correrá a cargo del               víspera de la entrada en vigor de las presentes dispo-
   funcionario y la otra mitad a cargo de la Institución.           siciones.