CELEX: 
Language: hu
Date: 2020-04-03 00:00:00
Title: A BIZOTTSÁG (EU) .../... HATÁROZATA a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) való önkéntes részvételéről szóló 1221/2009/EK rendelet értelmében a hulladékgazdálkodási ágazatban alkalmazandó legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatokat, ágazati környezeti teljesítménymutatókat és kiválósági referenciaértékeket megállapító ágazati referenciadokumentumról

EURÓPAI
                          BIZOTTSÁG
                                                   Brüsszel, 2020.4.3.
                                                   C(2020) 1971 final
                      A BIZOTTSÁG (EU) .../... HATÁROZATA
                                      (2020.4.3.)
   a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben
     (EMAS) való önkéntes részvételéről szóló 1221/2009/EK rendelet értelmében a
   hulladékgazdálkodási ágazatban alkalmazandó legjobb környezetvédelmi vezetési
         gyakorlatokat, ágazati környezeti teljesítménymutatókat és kiválósági
           referenciaértékeket megállapító ágazati referenciadokumentumról
                               (EGT-vonatkozású szöveg)
HU                                                                                    HU
 ---pagebreak---                              A BIZOTTSÁG (EU) .../... HATÁROZATA
                                               (2020.4.3.)
       a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben
         (EMAS) való önkéntes részvételéről szóló 1221/2009/EK rendelet értelmében a
       hulladékgazdálkodási ágazatban alkalmazandó legjobb környezetvédelmi vezetési
              gyakorlatokat, ágazati környezeti teljesítménymutatókat és kiválósági
                referenciaértékeket megállapító ágazati referenciadokumentumról
                                         (EGT-vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben
   (EMAS) való önkéntes részvételéről és a 761/2001/EK rendelet, a 2001/681/EK és a
   2006/193/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. november 25-i
   1221/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre1 és különösen annak 46. cikke (1)
   bekezdésére,
   mivel:
   (1)     Az 1221/2009/EK rendelet arra kötelezi a Bizottságot, hogy az egyes gazdasági
           ágazatokra vonatkozó referenciadokumentumokat dolgozzon ki. A dokumentumoknak
           tartalmazniuk kell a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatokat, a környezeti
           teljesítménymutatókat és – adott esetben – a környezeti teljesítményszintek
           azonosítására szolgáló kiválósági referenciaértékeket és értékelési rendszereket. Az
           1221/2009/EK rendelet által létrehozott környezetvédelmi vezetési és hitelesítési
           rendszer szerint már nyilvántartásba vett, illetve a nyilvántartásba vételre előkészülő
           szervezeteknek környezetvédelmi vezetési rendszerük kidolgozása, valamint
           környezeti teljesítményüknek a szóban forgó rendelet IV. mellékletében foglaltaknak
           megfelelően általuk kidolgozott környezetvédelmi nyilatkozatban vagy frissített
           környezetvédelmi nyilatkozatban való értékelése során figyelembe kell venniük ezeket
           a dokumentumokat.
   (2)     Az 1221/2009/EK rendelet előírja a Bizottság számára, hogy munkatervet készítsen, és
           abban meghatározza azon ágazatok tájékoztató jellegű jegyzékét, amelyeket az ágazati
           és ágazatközi referenciadokumentumok elfogadása során kiemelt ágazatként fognak
           kezelni. A szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési
           rendszerben (EMAS) való önkéntes részvételéről szóló, 1221/2009/EK rendelet szerint
           ágazati és ágazatközi referenciadokumentumok elfogadása céljából az ágazatok
           tájékoztató jellegű jegyzékét meghatározó munkaterv elkészítéséről szóló bizottsági
           közlemény2 a hulladékgazdálkodást kiemelt ágazatként határozta meg.
   1
           HL L 342., 2009.12.22., 1. o.
   2
           A Bizottság közleménye – a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési
           rendszerben (EMAS) való önkéntes részvételéről szóló, 1221/2009/EK rendelet szerint ágazati és
HU                                                  1                                                      HU
 ---pagebreak---    (3) A hulladékgazdálkodási ágazatban alkalmazandó ágazati referenciadokumentumnak a
       hulladékgazdálkodásra alkalmazandó legjobb gyakorlatokra, mutatókra és
       referenciaértékekre kell összpontosítania, figyelembe véve az állami és
       magántulajdonban lévő hulladékgazdálkodási vállalkozásokat – beleértve a gyártói
       felelősségi rendszereket alkalmazó vállalkozásokat – és a hulladékgazdálkodással
       foglalkozó helyi hatóságokat. A dokumentumnak figyelembe kell vennie az olyan más
       uniós szakpolitikai eszközök által lefedett tényezőkre vonatkozóan hatályban lévő
       iránymutatásokat és hivatkoznia kell rájuk, mint például a 2008/98/EK európai
       parlamenti és tanácsi irányelv3 és egyéb konkrét releváns, hulladékról szóló
       jogszabályok, valamint a 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek4
       megfelelően          kidolgozott,        az     elérhető    legjobb      technikákra      vonatkozó
       referenciadokumentumok.
   (4) A legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok5 figyelembevételével a
       hulladékgazdálkodási ágazatban alkalmazandó ágazati referenciadokumentumnak
       azonosítania         kell     konkrét        környezeti     teljesítménymutatókat,        kiválósági
       referenciaértékeket és intézkedéseket a hulladékgazdálkodási hatóságok, illetve egyéb
       állami vagy magántulajdonban lévő hulladékgazdálkodási vállalkozások számára a
       hulladékgazdálkodási            teljesítményük         javítása     érdekében,        beleértve    a
       hulladékmegelőzés előmozdítását, valamint a nagyobb arányú újrafelhasználást és
       újrafeldolgozást. Ezek az elemek segítenek a szervezeteknek a leginkább érintett olyan
       területek azonosításában, ahol intézkedések hozhatók a legjelentősebb
       környezetvédelmi szempontok figyelembevételére, továbbá megteremtik a
       fenntarthatósági fejlemények nyomon követésére szolgáló keretet.
   (5) Annak érdekében, hogy a szervezeteknek, a környezetvédelmi hitelesítőknek és
       másoknak – beleértve a nemzeti hatóságokat, az akkreditáló és engedélyezési
       testületeket, valamint a belső auditban részt vevő ellenőröket – elegendő idő álljon
       rendelkezésére az ágazati referenciadokumentumnak a hulladékgazdálkodási
       ágazatban való bevezetésére való felkészüléshez, e határozat alkalmazásának
       kezdőnapját annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésétől számított
       120 napig el kell halasztani.
   (6) Az e határozat mellékletét képező ágazati referenciadokumentum kidolgozásakor a
       Bizottság az 1221/2009/EK rendeletnek megfelelően konzultált a tagállamokkal és
       más érdekelt felekkel.
   (7) Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az 1221/2009/EK rendelet
       49. cikkével létrehozott bizottság véleményével,
       ágazatközi referenciadokumentumok elfogadása céljából az ágazatok tájékoztató jellegű jegyzékét
       meghatározó munkaterv elkészítése (HL C 358., 2011.12.8., 2. o.).
   3
       Az Európai Parlament és a Tanács 2008/98/EK irányelve (2008. november 19.) a hulladékokról és
       egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről (HL L 312., 2008.11.22., 3–30. o.).
   4
       Az Európai Parlament és a Tanács 2010/75/EU irányelve (2010. november 24.) az ipari kibocsátásokról
       (a környezetszennyezés integrált megelőzése és csökkentése) (HL L 334., 2010.12.17., 17. o.).
   5
       Dri M., Canfora P., Antonopoulos I. S., Gaudillat P., Best Environmental Management Practice for the
       Waste Management Sector (Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat a hulladékgazdálkodási
       ágazat számára), JRC Science for Policy Report, EUR 29136 EN, Az Európai Unió Kiadóhivatala,
       Luxembourg,         2018,      ISBN         978-92-79-80361-1,     doi:10.2760/50247,     JRC111059;
       http://susproc.jrc.ec.europa.eu/activities/emas/documents/WasteManagementBEMP.pdf
HU                                                      2                                                   HU
 ---pagebreak---    ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
                                              1. cikk
   A hulladékgazdálkodási ágazatban alkalmazandó legjobb környezetvédelmi vezetési
   gyakorlatot, környezeti teljesítménymutatókat és kiválósági referenciaértékeket megállapító
   ágazati referenciadokumentumot e határozat melléklete tartalmazza.
                                              2. cikk
   Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon
   lép hatályba.
   Ezt a határozatot [Kiadóhivatal: dátum beillesztendő – a kihirdetést követő 120. nap]-tól/-től
   kell alkalmazni.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2020.4.3.
                                              a Bizottság részéről
                                              elnök
                                              Ursula VON DER LEYEN
HU                                               3                                                HU
 ---documentbreak---                           EURÓPAI
                          BIZOTTSÁG
                                                   Brüsszel, 2020.4.3.
                                                   C(2020) 1971 final
                                                   ANNEX
                                    MELLÉKLET
                                    a következőhöz:
                                A Bizottság határozata
   a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben
     (EMAS) való önkéntes részvételéről szóló 1221/2009/EK rendelet értelmében a
   hulladékgazdálkodási ágazatban alkalmazandó legjobb környezetvédelmi vezetési
         gyakorlatokat, ágazati környezeti teljesítménymutatókat és kiválósági
           referenciaértékeket megállapító ágazati referenciadokumentumról
HU                                                                                    HU
 ---pagebreak---                                      TARTALOMJEGYZÉK
1.      BEVEZETÉS ............................................................................................................... 4
2.      HATÁLY ..................................................................................................................... 8
3.      LEGJOBB KÖRNYEZETVÉDELMI VEZETÉSI GYAKORLATOK, ÁGAZATI
        KÖRNYEZETI TELJESÍTMÉNYMUTATÓK ÉS KIVÁLÓSÁGI
        REFERENCIAÉRTÉKEK A HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI ÁGAZATBAN ..... 11
3.1.    Horizontális legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok ................................... 11
3.1.1.  Integrált hulladékgazdálkodási stratégiák ............................................................ 12
3.1.2.  A hulladékgazdálkodási lehetőségek életciklus-értékelése ................................... 12
3.1.3.  Gazdasági eszközök .................................................................................................. 14
3.1.4.  Hivatkozás a legjobb gyakorlatokkal kapcsolatos egyéb releváns
        referenciadokumentumokra.................................................................................... 15
3.2.    A települési szilárd hulladékra vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési
        gyakorlatok ................................................................................................................. 16
Stratégiai legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok................................................. 16
3.2.1.  A költségek összehasonlító teljesítményértékelése ................................................ 16
3.2.2.  Fejlettebb hulladékmonitoring ............................................................................... 17
3.2.3.  Fizetés a kidobott mennyiség alapján ..................................................................... 17
3.2.4.  Teljesítményalapú hulladékgazdálkodási szerződések ......................................... 19
3.2.5.  Figyelemfelhívás ....................................................................................................... 20
3.2.6.  A hulladékkal foglalkozó tanácsadók hálózatának létrehozása .......................... 20
3.2.7.  Otthoni és közösségi komposztálás ......................................................................... 21
A hulladékmegelőzésre vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok ....... 23
3.2.8.  Helyi hulladékmegelőzési programok .................................................................... 23
3.2.9.  A termékek újrafelhasználásának és a hulladék újrafelhasználásra való
        előkészítésének előmozdítására szolgáló rendszerek ............................................ 24
A hulladékgyűjtésére vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok .......... 25
3.2.10. Hulladékgyűjtési stratégia ....................................................................................... 25
3.2.11. Önkormányzatok közötti együttműködés a kisebb önkormányzatok esetében . 26
3.2.12. Hulladékgyűjtő udvarok .......................................................................................... 26
3.2.13. A hulladékgyűjtés logisztikai optimalizálása ......................................................... 27
3.2.14. Alacsony kibocsátású járművek.............................................................................. 28
A kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerekre vonatkozó legjobb környezetvédelmi
        vezetési gyakorlatok ................................................................................................. 29
                                                             1
 ---pagebreak--- 3.2.15. Az ösztönzők legjobb használata a gyártói felelőséggel foglalkozó szervezetek
        által ............................................................................................................................ 29
A hulladékkezelésre vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok ............ 30
3.2.16. A vegyes könnyű csomagolási hulladék szétválogatása a magas minőségű
        végterméket eredményező újrahasznosítás maximalizálása érdekében ............. 30
3.2.17. A vegyes műanyag csomagolási hulladék feldolgozása a magas minőségű
        végterméket eredményező újrahasznosítás maximalizálása érdekében ............. 32
3.2.18. A matracok kezelése az anyagok hatékonyabb újrahasznosítása érdekében ..... 33
3.2.19. A nedvszívó higiéniai termékek kezelése az anyagok hatékonyabb
        újrahasznosítása érdekében .................................................................................... 34
3.3.    A települési szilárd hulladékra vonatkozó közös környezeti teljesítménymutatók ... 35
3.3.1.  Települési szilárd hulladék keletkezése .................................................................. 35
3.3.2.  A begyűjtött vegyes települési szilárd hulladék mennyisége ................................ 36
3.3.3.  Energetikai hasznosításra és/vagy ártalmatlanításra szánt települési szilárd
        hulladék ..................................................................................................................... 37
3.3.4.  Ártalmatlanításra szánt települési szilárd hulladék ............................................. 38
3.3.5.  Egy adott hulladékáram begyűjtési aránya ........................................................... 38
3.3.6.  Egy adott hulladékáram szennyeződésének aránya ............................................. 39
3.3.7.  Biohulladék a vegyes hulladékban.......................................................................... 40
3.4.    Az építési és bontási hulladékra vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési
        gyakorlatok ................................................................................................................. 40
3.4.1.  Az építési és bontási hulladékra vonatkozó integrált tervek ................................ 40
3.4.2.  Az építési és bontási hulladék poliklórozott bifenillel (PCB) való
        szennyeződésének elkerülése ................................................................................... 41
3.4.3.  A lakosok által eltávolított hulladék azbeszt megfelelő kezelésére vonatkozó
        helyi rendszerek ........................................................................................................ 42
3.4.4.  A hulladék gipszkarton-lemezek feldolgozása az újrahasznosítás előmozdítása
        érdekében .................................................................................................................. 43
3.4.5.  Az építési és bontási hulladék feldolgozása újrahasznosított adalékanyagok
        előállítására ............................................................................................................... 43
3.5.    Az egészségügyi hulladékra vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési
        gyakorlatok ................................................................................................................. 44
Az egészségügyi hulladék elkülönítésére vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési
        gyakorlatok ............................................................................................................... 44
3.5.1.  Az egészségügyi hulladék elkülönítésének előmozdítása az egészségügyi
        létesítményekben ...................................................................................................... 44
3.5.2.  Háztartások egészségügyi hulladékának gyűjtése ................................................. 45
Az egészségügyi hulladék kezelésére vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési
        gyakorlatok ............................................................................................................... 46
                                                                  2
 ---pagebreak--- 3.5.3. Az egészségügyi hulladék alternatív kezelései ....................................................... 46
4.     A LEGFONTOSABB AJÁNLOTT ÁGAZATSPECIFIKUS
       KÖRNYEZETVÉDELMI TELJESÍTMÉNYMUTATÓK ........................................ 49
                                          3
 ---pagebreak--- 1.        BEVEZETÉS
Ez az ágazati referenciadokumentum (ÁRD) az Európai Bizottság Közös Kutatóközpontja
(JRC) által összeállított részletes tudománypolitikai jelentésen1 (a továbbiakban: legjobb
gyakorlatokról szóló jelentés) alapul.
Vonatkozó jogi háttér
A közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszert (EMAS) az 1836/93/EGK
tanácsi rendelet2 vezette be 1993-ban a szervezetek általi önkéntes részvételre. Az azóta eltelt
időszakban az EMAS két alkalommal, az alábbi jogszabályokkal módosult jelentősen:
           az Európai Parlament és a Tanács 761/2001/EK rendelete3;
           az Európai Parlament és a Tanács 1221/2009/EK rendelete.
A legutóbbi módosítás 2010. január 11-én lépett hatályba, és fontos új eleme az ágazati
referenciadokumentumok kidolgozásáról rendelkező 46. cikk. Ezeknek a dokumentumoknak
az adott ágazat legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatait, környezeti
teljesítménymutatóit, valamint – szükség szerint – a különböző teljesítményszintek
azonosítására szolgáló kiválósági referenciaértékeket és értékelési rendszereket kell
ismertetniük.
E dokumentum értelmezése és használata
A környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS) olyan szervezetek önkéntes
részvételén alapuló rendszer, amelyek elkötelezettek környezeti teljesítményük folyamatos
javítása iránt. E kereten belül ez az ÁRD ágazatspecifikus iránymutatást tartalmaz a
hulladékgazdálkodási ágazat számára, továbbá felhívja a figyelmet számos fejlesztési
lehetőségre és legjobb gyakorlatra. Ez az ÁRD nem érinti az adott területre vonatkozó
jogszabályi követelményeket.
A dokumentumot az Európai Bizottság állította össze az érdekelt felek észrevételeinek
felhasználásával. Egy ágazati szakértőkből és érdekelt felekből álló műszaki munkacsoport a
JRC vezetésével megvitatta, majd elfogadta az ebben a dokumentumban ismertetett legjobb
környezetvédelmi vezetési gyakorlatokat, ágazati környezeti teljesítménymutatókat és
kiválósági referenciaértékeket. A referenciaértékeket illetően megállapítást nyert, hogy azok
1
  A tudománypolitikai jelentés nyilvánosan hozzáférhető a JRC honlapján a következő internetes címen:
  http://susproc.jrc.ec.europa.eu/activities/emas/documents/WasteManagementBEMP.pdf Az ebben az ágazati
  referenciadokumentumban rögzített, a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatokra és azok
  alkalmazhatóságára vonatkozó megállapítások, illetve a környezeti teljesítménymutatók és kiválósági
  referenciaértékek a tudománypolitikai jelentésben dokumentált megállapításokon alapulnak. A jelentés
  tartalmaz minden háttér-információt és műszaki részletet. A tudománypolitikai jelentés teljes hivatkozása: Dri
  M., Canfora P., Antonopoulos I. S., Gaudillat P., Best Environmental Management Practice for the Waste
  Management Sector (Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat a hulladékgazdálkodási ágazat számára),
  JRC Science for Policy Report, EUR 29136 EN, Az Európai Unió Kiadóhivatala, Luxembourg, 2018, ISBN
  978-92-79-80361-1, doi:10.2760/50247, JRC111059;
2
  A Tanács 1836/93/EGK rendelete (1993. június 29.) az ipari vállalkozásoknak a közösségi környezetvédelmi
  vezetési és hitelesítési rendszerben való önkéntes részvételének lehetővé tételéről (HL L 168., 1993.7.10.,
  1. o.).
3
  Az Európai Parlament és a Tanács 761/2001/EK rendelete (2001. március 19.) a szervezeteknek a közösségi
  környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) való önkéntes részvételének lehetővé tételéről
  (HL L 114., 2001.4.24., 1. o.).
                                                        4
 ---pagebreak--- hitelesen képviselik az ágazat legjobban teljesítő szervezetei által elért környezeti
teljesítményszintet.
Az ÁRD célja ötletekkel és inspirációval, valamint gyakorlati és műszaki útmutatással
segíteni és támogatni mindazon szervezeteket, amelyek javítani szeretnék környezeti
teljesítményüket.
Az ÁRD elsősorban azoknak a szervezeteknek szól, amelyeket az EMAS keretében már
nyilvántartásba vettek, másodsorban azoknak, amelyek a jövőben kívánják magukat
nyilvántartásba vetetni, harmadsorban pedig azoknak, amelyek környezeti teljesítményük
javítása érdekében szeretnének többet megtudni a legjobb környezetvédelmi vezetési
gyakorlatokról. Következésképpen e dokumentum célja a hulladékgazdálkodási ágazatban
működő valamennyi szervezet – közvetett és közvetlen – támogatása a vonatkozó
környezetvédelmi szempontokra való összpontosításban, valamint a legjobb
környezetvédelmi vezetési gyakorlatokkal, a szervezetek környezeti teljesítményének mérését
szolgáló megfelelő ágazatspecifikus környezeti teljesítménymutatókkal, valamint a kiválósági
referenciaértékekkel kapcsolatos információk fellelésében.
Miként kell az EMAS keretében nyilvántartásba vett szervezeteknek az ÁRD-ket figyelembe
venniük?
Az 1221/2009/EK rendelet értelmében az EMAS keretében nyilvántartásba vett
szervezeteknek az ÁRD-ket két különböző szinten kell figyelembe venniük:
amikor a környezetvédelmi állapotfelmérések fényében környezetvédelmi                                    vezetési
rendszerüket kidolgozzák és végrehajtják (4. cikk (1) bekezdés b) pont);
          Az ÁRD releváns elemeit a saját környezeti állapotfelmérésükben és környezeti
          politikájukban azonosított releváns környezeti tényezőkkel kapcsolatos környezeti
          célkitűzéseik és környezeti céljaik meghatározása és felülvizsgálata keretében,
          valamint a környezeti teljesítményük javítása érdekében meghozandó intézkedések
          meghatározása során kell felhasználniuk.
amikor a környezetvédelmi nyilatkozatot elkészítik (4. cikk (1) bekezdés d) pont és 4. cikk
          (4) bekezdés).
            A szervezeteknek4 a környezeti teljesítményre vonatkozó jelentéstételhez
            használandó mutatók kiválasztásakor figyelembe kell venniük az ÁRD-ben szereplő
            vonatkozó ágazatspecifikus környezeti teljesítménymutatókat.
            A jelentés elkészítéséhez felhasznált mutatókat az ÁRD-ben javasolt mutatók alapján
            kell kiválasztani annak figyelembevételével, hogy azok mennyire relevánsak a
            szervezet környezeti állapotfelmérésében azonosított jelentős környezeti tényezők
4
  Az EMAS-rendelet IV. melléklete B.f) pontja értelmében a környezetvédelmi nyilatkozatban feltüntetésre
  kerül „a szervezetről rendelkezésre álló környezeti teljesítményadatok összegzése, tekintettel annak jelentős
  környezeti tényezőire. Jelentést kell készíteni az alapmutatókról és a C. szakaszban meghatározott konkrét
  környezeti teljesítménymutatóról.” A IV. melléklet C.3. pontja értelmében „minden szervezet évente jelentést
  tesz az alapvető üzleti tevékenységeihez kapcsolódó, mérhető és ellenőrizhető, és az alapvető mutatók által nem
  lefedett jelentős közvetlen és közvetett környezeti tényezők és hatások tekintetében elért teljesítményéről is. A
  mutatókra vonatkozó jelentéstételt az e szakasz bevezetésében meghatározott követelményekkel összhangban
  kell végrehajtani. Amennyiben rendelkezésre áll, az érintett ágazatspecifikus mutatók meghatározásának
  megkönnyítése érdekében a szervezet figyelembe veszi a 46. cikkben említett ágazati
  referenciadokumentumokat.”
                                                         5
 ---pagebreak---          szempontjából. Mindazonáltal csak a környezeti állapotfelmérésben azonosított
         legjelentősebb környezeti tényezők szempontjából releváns mutatókat kell használni.
         A környezeti teljesítményre, valamint a környezeti teljesítménnyel kapcsolatos egyéb
         tényezőkre vonatkozó jelentés elkészítése során a környezetvédelmi nyilatkozatban a
         szervezeteknek meg kell említeniük, hogy a releváns legjobb környezetvédelmi
         vezetési gyakorlatokat és – ha rendelkezésre állnak – kiválósági referenciaértékeket
         miként vették figyelembe.
         Be kell mutatni, hogy a környezeti teljesítmény (további) javítását szolgáló
         intézkedések és lépések meghatározása és az esetleges kiemelt területek kijelölése
         során hogyan használták fel a releváns legjobb környezetvédelmi vezetési
         gyakorlatokat és a kiválósági referenciaértékeket (amelyek az ágazat legjobban
         teljesítő szervezetei által elért környezeti teljesítményt képviselik). Ugyanakkor a
         legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok alkalmazása vagy a kiválósági
         referenciaértékek teljesítése nem kötelező, mivel az EMAS keretében – annak
         önkéntes jellegéből adódóan – maguk az érintett szervezetek dönthetik el a költségek
         és a hasznok elemzése alapján, hogy ez számukra mennyire megvalósítható.
         A környezeti teljesítménymutatókhoz hasonlóan a legjobb környezetvédelmi vezetési
         gyakorlatok és a kiválósági referenciaértékek relevanciáját és alkalmazhatóságát is a
         szervezetnek kell megítélnie a környezeti állapotfelmérésben azonosított jelentős
         környezeti tényezők, valamint a műszaki és anyagi lehetőségek ismeretében.
Az ÁRD olyan elemeit (mutatók, legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok, kiválósági
referenciaértékek), amelyek a szervezet által a környezeti állapotfelmérésben azonosított
jelentős környezeti tényezők szempontjából nem relevánsak, nem kell sem jelenteni, sem
pedig a környezetvédelmi nyilatkozatban bemutatni.
Az EMAS-ban való részvételt folyamatnak kell tekinteni. Ennek keretében a szervezetnek
minden olyan alkalommal, amikor környezeti teljesítményén javítani kíván (és értékeli azt),
célszerű áttekintenie az ÁRD egy-egy részterülettel foglalkozó szakaszát, hogy abból merítsen
ötleteket a következő lépésben kezelendő kérdéshez.
Az EMAS környezetvédelmi hitelesítő ellenőrizni fogja, hogy a szervezet a környezetvédelmi
nyilatkozatának elkészítésekor figyelembe vette-e, illetőleg hogyan vette figyelembe az ÁRD-
t (az 1221/2009/EK rendelet 18. cikke (5) bekezdésének d) pontja).
Az akkreditált környezetvédelmi hitelesítők az ellenőrzés során bizonyítékokat fognak kérni a
szervezettől arra vonatkozóan, hogy az ÁRD elemei közül hogyan választották ki és vették
figyelembe a környezeti állapotfelmérés alapján számukra releváns elemeket. Az ÁRD-ben
bemutatott kiválósági referenciaértékek teljesülését nem fogják ellenőrizni, azt viszont igen,
hogy a szervezet hogyan követte az ágazati referenciadokumentum útmutatásait a
teljesítménymutatók kiválasztása és azon önkéntes intézkedések meghatározása során,
amelyek végrehajtása révén javítható a szervezet környezeti teljesítménye.
Az EMAS és az ÁRD önkéntes jellegére való tekintettel az ilyen bizonyítékok bemutatása
terén nem szabad a szervezetekre aránytalan terheket róni. A környezetvédelmi hitelesítők
nem kérhetik a szervezettől különösen annak indokolását, hogy a környezeti állapotfelmérés
eredményeire való tekintettel miért nem vett figyelembe egy adott, az ÁRD-ben szereplő
legjobb gyakorlatot, ágazatspecifikus környezeti teljesítménymutatót vagy kiválósági
referenciaértéket. Azonban tehetnek javaslatot további olyan elemekre, amelyekkel a
                                                6
 ---pagebreak--- szervezet a jövőben foglalkozhat a környezeti teljesítmény folyamatos javítása melletti
elkötelezettsége jegyében.
A dokumentum felépítése
Ez a dokumentum négy szakaszból áll. Az 1. szakasz bemutatja az EMAS jogi hátterét és a
dokumentum használatának módját, míg a 2. szakasz ezen ÁRD alkalmazási területét
határozza meg. A 3. szakasz a különböző legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatokról 5
ad rövid leírást e gyakorlatok alkalmazhatóságával kapcsolatos információkkal kiegészítve.
Amennyiben egy adott legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlathoz meghatározhatók
voltak konkrét környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek, ezek is
bemutatásra kerülnek. Amennyiben a mutatók és referenciaértékek több legjobb
környezetvédelmi vezetési gyakorlathoz is kapcsolhatók, adott esetben többször is
szerepelnek a szövegben. A 3. szakasz az egyes legjobb környezetvédelmi vezetési
gyakorlatok esetében meghatározott mutatók mellett számos olyan környezeti
teljesítménymutatót is meghatároz, amelyek felhasználhatók a települési szilárd hulladék
kezelésére szolgáló rendszerek általános teljesítményének értékelésére. A kiválósági
referenciaértékek meghatározása nem volt lehetséges minden legjobb környezetvédelmi
vezetési gyakorlat és mutató vonatkozásában, mert vagy korlátozott mértékben álltak
rendelkezésre adatok, vagy a hulladékkal foglalkozó hatóságok vagy hulladékgazdálkodási
vállalkozások tekintetében annyira eltérőek a körülmények (például vidéki vagy városi terület,
az elkülönített gyűjtés vagy a hulladékgazdálkodási rendszer típusa, helyi fogyasztási minták),
hogy értelmetlen lenne kiválósági referenciaértéket meghatározni. Még ha vannak is
kiválósági referenciaértékek, nem tekintendők valamennyi hulladékkal foglalkozó hatóság
vagy hulladékgazdálkodási vállalkozás tekintetében elérendő célnak vagy olyan
mérőszámnak, amellyel össze lehetne hasonlítani az ágazaton belül a környezeti
teljesítményszintet; céljuk inkább annak mérése, hogy milyen lehetőségek vannak az egyes
szervezeteknek az elért fejlődésük értékelése terén való támogatása és a további fejlődésre
való motiválásuk tekintetében.
Végezetül a 4. szakasz egy átfogó táblázatban sorra veszi a legfontosabb környezeti
teljesítménymutatókat, valamint a hozzájuk tartozó magyarázatokat és kiválósági
referenciaértékeket.
5
  Az egyes legjobb gyakorlatok részletes leírása és az alkalmazásukra vonatkozó gyakorlati útmutatás a JRC
  által kiadott tudománypolitikai jelentésben olvasható, amely elérhető a következő internetes oldalon:
  http://susproc.jrc.ec.europa.eu/activities/emas/documents/WasteManagementBEMP.pdf Az érdeklődők itt
  további információkat találnak az ebben a dokumentumban bemutatott legjobb gyakorlatokról.
                                                        7
 ---pagebreak--- 2.         HATÁLY
Ez az ÁRD a hulladékgazdálkodási ágazat két típusú szervezetével foglalkozik, a(z) (állami és
magántulajdonban lévő) hulladékgazdálkodási vállalkozásokkal – beleértve a gyártói
felelősségi rendszereket alkalmazó vállalkozásokat –, illetve a hulladékkal foglalkozó
hatóságokkal (hulladékgazdálkodási hatóságok, főként helyi szinten). Az említett szervezetek
az alábbi NACE-kódok alá vannak besorolva (a gazdasági tevékenységeknek az
1893/2006/EK rendeletben6 meghatározott statisztikai osztályozása szerint):
  -    38.1 – Hulladékgyűjtés;
  -    38.2 – Hulladékkezelés, -ártalmatlanítás;
  -    38.3 – Hulladékanyag hasznosítása;
  -    39.0 – Szennyeződésmentesítés, egyéb hulladékkezelés;
  -    84.1 – Közigazgatás.
Ez az ÁRD nem vonatkozik az olyan szervezetek tevékenységére, amelyek hulladékot
termelnek, de nem tartoznak a hulladékgazdálkodási ágazathoz (ez a szervezetek többségét
jelenti).
Ez az ÁRD az alábbi hulladékgazdálkodási szakaszokra és tevékenységekre vonatkozó
legjobb gyakorlatokat ismerteti:
  -    hulladékgazdálkodási stratégia kidolgozása;
  -    a hulladékmegelőzés ösztönzése;
  -    a termékek újrahasználatának előmozdítása és a hulladék újrahasználatra való
       előkészítése;
  -    a hulladékgyűjtés javítása;
  -    hulladékkezelés, az anyagok újrahasznosítását lehetővé tevő műveletekre korlátozva.
A hulladékkezelés terén ezen ágazati referenciadokumentum hatálya az olyan létesítményekre
korlátozódik, amelyek az ipari kibocsátásokról szóló irányelv7 hatályán kívül eső kezelési
műveleteket végeznek (például a műanyagok újrahasznosítása érdekében a hulladék
szétválogatásával foglalkozó létesítmények).
Ez az ÁRD három hulladékárammal foglalkozik:
  -    települési szilárd hulladék: háztartási hulladék és olyan, egyéb forrásokból származó,
       például a kiskereskedelem, a közigazgatás, az oktatás, az egészségügyi szolgáltatások, a
       szálláshely- és étkeztetési szolgáltatások, valamint az egyéb szolgáltatások és
       tevékenységek során keletkező hulladék, amely jellegét és összetételét tekintve hasonlít a
       háztartási hulladékhoz;
  -    építési és bontási hulladék;
  -    egészségügyi hulladék.
Az olyan ipari és kereskedelmi hulladék, amely nem települési szilárd hulladék, nem tartozik
e dokumentum hatálya alá.
6
   Az Európai Parlament és a Tanács 1893/2006/EK rendelete (2006. december 20.) a gazdasági tevékenységek
   statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet,
   valamint egyes meghatározott statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról (HL L 393.,
   2006.12.30., 1. o.).
7
   Az Európai Parlament és a Tanács 2010/75/EU irányelve az ipari kibocsátásokról.
                                                       8
 ---pagebreak--- Ez a referenciadokumentum öt fő szakaszra tagolódik (2-1. táblázat), amely a célszervezetek
szempontjából a hulladékgazdálkodással kapcsolatos fő környezeti tényezőket tartalmazza.
2-1.      táblázat:     A      hulladékgazdálkodási        ágazatban      alkalmazandó          ágazati
referenciadokumentum felépítése és a vizsgált fő környezeti tényezők
Szakasz                 Leírás                                   A vizsgált fő környezeti tényezők
                        Ez a szakasz a dokumentum tárgyát        Hulladékmegelőzési intézkedések
                        képező valamennyi hulladékáramra         Hulladékgyűjtés
                        vonatkozó horizontális legjobb
3.1 Horizontális                                                 Hulladékválogatás,         előkészítés
                        gyakorlatokkal      foglalkozik      a
     legjobb                                                     újrafelhasználásra és kezelésre
                        hulladékstratégia kidolgozásától a
     környezetvédel
                        gazdasági eszközök használatáig és       Szállítási műveletek
     mi        vezetési
                        egyéb                            uniós
     gyakorlatok                                                 A        hulladék          energetikai
                        referenciadokumentumokban            a
                        további      legjobb      gyakorlatok    hasznosítása
                        azonosításáig.                           Hulladékártalmatlanítás
                        Ez a szakasz ismerteti, hogyan           Hulladékmegelőzési intézkedések
                        kezelhetik leghatékonyabban a
                                                                 Hulladékgyűjtés
                        hulladékkal foglalkozó hatóságok
                        és      a      hulladékgazdálkodási      Hulladékválogatás,         előkészítés
                        vállalkozások a települési szilárd       újrafelhasználásra és kezelésre
3.2 A        települési
                        hulladékot, beleértve a stratégia        Szállítási műveletek
     szilárd
                        megtervezését,                       a
     hulladékra                                                  A        hulladék          energetikai
                        hulladékmegelőzést, a termékek
     vonatkozó                                                   hasznosítása
                        újrafelhasználását,     a    hulladék
     legjobb
                        újrafelhasználásának előkészítését,      Hulladékártalmatlanítás
     környezetvédel
                        a      hulladékgyűjtést       és     a
     mi        vezetési
                        hulladékkezelési műveleteket. Ez a
     gyakorlatok
                        szakasz tartalmazza a gyártói
                        felelősségvállalási      rendszerekre
                        vonatkozó                      legjobb
                        környezetvédelmi              vezetési
                        gyakorlatokat is.
                                                                 Hulladékmegelőzési intézkedések
3.3 A        települési                                          Hulladékgyűjtés
     szilárd            Ez a szakasz ismerteti a települési
     hulladékra         szilárd     hulladékra      vonatkozó    Hulladékválogatás,         előkészítés
     vonatkozó          hulladékgazdálkodási rendszerek          újrafelhasználásra és kezelésre
     közös              általános           teljesítményének     Szállítási műveletek
     környezeti         értékelésére használható közös
     teljesítménymu     környezeti teljesítménymutatókat.        A        hulladék          energetikai
     tatók                                                       hasznosítása
                                                                 Hulladékártalmatlanítás
                                                  9
 ---pagebreak---                        Ez a szakasz az építési és bontási    Hulladékmegelőzési intézkedések
                       hulladékért      közvetve       vagy  Hulladékgyűjtés
                       közvetlenül felelős, hulladékkal
                       foglalkozó       hatóságok         és Hulladékválogatás és -kezelés
                       hulladékgazdálkodási                  Szállítási műveletek
3.4 Az építési és
                       vállalkozások       tevékenységeire
     bontási                                                 Hulladékártalmatlanítás
                       összpontosít. A fő érintett területek
     hulladékra
                       az építési és bontási hulladékra
     vonatkozó
                       vonatkozó hulladékgazdálkodási
     legjobb
                       tervek, az építési és bontási
     környezetvédel
                       hulladék        PCB-vel          való
     mi      vezetési
                       szennyeződésének elkerülése, az
     gyakorlatok
                       eltávolított   hulladék       azbeszt
                       kezelése, valamint a hulladék
                       gipszkarton, illetve az építési és
                       bontási hulladék feldolgozása
                       újrahasznosítás céljából.
                       Ez a szakasz bemutatja, hogyan Hulladékgyűjtés
3.5 Az                 kezelhetik leghatékonyabban a Hulladékkezelés
     egészségügyi      hulladékkal foglalkozó hatóságok
     hulladékra        és      a     hulladékgazdálkodási Hulladékártalmatlanítás
     vonatkozó         vállalkozások az egészségügyi
     legjobb           hulladékot. A fő érintett terület az
     környezetvédel egészségügyi                   hulladék
     mi      vezetési elkülönítésének optimalizálása és
     gyakorlatok       az egészségügyi hulladék alternatív
                       kezelésének elfogadása.
A 2-1. táblázatban meghatározott fő környezeti tényezők mindegyikére vonatkozóan a 2-2.
táblázat ismerteti az ebben a dokumentumban érintett kapcsolódó főbb környezeti hatásokat.
A 2-1. és 2-2. táblázatban bemutatott környezeti tényezők az ágazat legáltalánosabb releváns
tényezőiként kerültek kiválasztásra. Azt azonban, hogy az egyes vállalkozásoknak mely
környezeti tényezőkkel kell foglalkozniuk, esetenként kell felmérni.
2-2. táblázat: Az ebben a dokumentumban vizsgált legrelevánsabb környezeti tényezők és a
kapcsolódó fő környezeti hatások
Fő környezeti tényezők                 Fő környezeti hatások
Hulladékgyűjtés                         - Éghajlatváltozás
                                           (üvegházhatásúgáz-
                                           kibocsátás)
                                        - Levegőbe                történő
                                           kibocsátások
                                        - Természeti          erőforrások
                                           kimerülése
Hulladékmegelőzési intézkedések         - Éghajlatváltozás
                                           (üvegházhatásúgáz-
                                               10
 ---pagebreak---  Fő környezeti tényezők                 Fő környezeti hatások
                                            kibocsátás)
                                         - Levegőbe                 történő
                                            kibocsátások
                                         - Természeti           erőforrások
                                            kimerülése
 Hulladékválogatás,        előkészítés - Éghajlatváltozás
 újrafelhasználásra és kezelésre            (üvegházhatásúgáz-
                                            kibocsátás)
                                         - Levegőbe/vízbe/talajba
                                            történő kibocsátások
                                         - Természeti           erőforrások
                                            kimerülése
                                         - Földhasználat
 Szállítási műveletek                    - Éghajlatváltozás
                                            (üvegházhatásúgáz-
                                            kibocsátás)
                                         - Levegőbe                 történő
                                            kibocsátások
                                         - Természeti           erőforrások
                                            kimerülése
 A hulladék energetikai hasznosítása - Éghajlatváltozás
                                            (üvegházhatásúgáz-
                                            kibocsátás)
                                         - Levegőbe/vízbe/talajba
                                            történő kibocsátások
                                         - Természeti           erőforrások
                                            kimerülése
                                         - Földhasználat
 Hulladékártalmatlanítás                 - Éghajlatváltozás
                                            (üvegházhatásúgáz-
                                            kibocsátás)
                                         - Levegőbe/vízbe/talajba
                                            történő kibocsátások
                                         - Természeti           erőforrások
                                            kimerülése
                                         - Földhasználat
3.       LEGJOBB KÖRNYEZETVÉDELMI VEZETÉSI GYAKORLATOK, ÁGAZATI
         KÖRNYEZETI             TELJESÍTMÉNYMUTATÓK                     ÉS       KIVÁLÓSÁGI
         REFERENCIAÉRTÉKEK A HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI ÁGAZATBAN
3.1.     Horizontális legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok
 Az ebben a szakaszban ismertetett legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok valamennyi
 vizsgált hulladékáramra (települési szilárd hulladék, építési és bontási hulladék, egészségügyi
 hulladék) vonatkozó horizontális hulladékgazdálkodási kérdésekkel foglalkoznak.
                                                11
 ---pagebreak--- 3.1.1.      Integrált hulladékgazdálkodási stratégiák
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít az olyan integrált
hulladékgazdálkodási stratégiák kidolgozása és végrehajtása, amelyek figyelembe veszik az
alábbiakat:
     -    a hulladékáramokkal kapcsolatos jelenlegi és jövőben várható tendenciák;
     -    hulladékhierarchia8, az intézkedések fontossági sorrendjének a hierarchia alapján
          történő meghatározása (elsősorban hulladékmegelőzés, másodsorban előkészítés
          újrafelhasználásra stb.);
     -    a közeli hulladékválogató/-kezelő létesítmények elérhetősége és kapacitása;
     -    a lakosok jelenlegi környezeti hozzáállása és felfogása;
     -    a hulladékgazdálkodást befolyásoló bármely más konkrét körülmény (például a
          turisták/ingázók jelentős száma, egyes gazdasági tevékenységek, éghajlat).
A hulladékgazdálkodási stratégia kidolgozásához az adatok nyomon követésére vonatkozó
megfelelő megközelítés és a hulladékgazdálkodási lehetőségek alapos értékelése révén
ismerni kell minden főbb hulladékáram mennyiségét és minőségét. Ehhez néhány esetben
életciklus-értékelésre van szükség a legjobb környezeti teljesítményhez kapcsolódó
lehetőségek azonosítására (lásd a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok 3.1.2.
szakaszát), ami néha eltérést jelenthet a hulladékhierarchiától.
Alkalmazhatóság
Ez a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat elsősorban azokat a hulladékkal foglalkozó
hatóságokat célozza meg, amelyek ellenőrzéssel vagy legalább jelentős befolyással
rendelkeznek helyi vagy regionális szinten a hulladékgazdálkodási stratégia felett, vagyis
elsődlegesen a helyi hatóságokat. Elképzelhető, hogy a hulladékkal foglalkozó hatóságnak ki
kell szerveznie a stratégiai tervezés egyes szempontjait azokban az esetekben, amikor adott
szakértelemre, például adatelemzési készségekre és a hulladékkezelési folyamat ismeretére
van szükség.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                             Kiválósági referenciaértékek
(i1)      A      hulladékgazdálkodási            rendszer  (b1) Az integrált hulladékgazdálkodási
javítására vonatkozó általános célok kitűzésre             stratégia, amely a hulladékgazdálkodási
kerültek (például az ebben a dokumentumban                 rendszer    teljesítményének   javítására
meghatározott mutatók alapján) (igen/nem).                 irányuló hosszú távú (10–20 év) és rövid
                                                           távú (1–5 év) általános célkitűzéseket
(i2)      A      hulladékmegelőzésre             és    az fogalmaz meg, elkészült és rendszeres
újrafelhasználásra vonatkozó konkrét célok felülvizsgálat tárgyát képezi (legalább
kitűzése megtörtént (igen/nem).                            háromévente).
3.1.2.      A hulladékgazdálkodási lehetőségek életciklus-értékelése
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít az életciklus-szemlélet és az
életciklus-értékelés beépítése a hulladékgazdálkodási stratégiába és műveletekbe; az alábbi 1.
és 2. lépés alapvető, a 3–8. lépés pedig ad hoc életciklus-értékelést igényel, és nem mindig
kötelező.
8
  A hulladékhierarchia a következő lépésekből áll: hulladékmegelőzés, előkészítés újrafelhasználásra,
  újrafeldolgozás, hasznosítás, ártalmatlanítás.
                                                        12
 ---pagebreak---     1) Az életciklus-szemlélet következetes alkalmazása a hulladékgazdálkodási stratégia
        megtervezése és végrehajtása során (a hulladékgazdálkodási hierarchia kiegészítése
        érdekében).
    2) Az életciklus-értékeléssel kapcsolatos releváns szakirodalom áttekintése az alternatív
        hulladékgazdálkodási lehetőségek környezeti teljesítményének rangsorolására abban
        az esetben, ha a tanulmányozott rendszerek közvetlenül összehasonlíthatók az elérhető
        lehetőségekkel.
    3) Az életciklus-értékelés alkalmazása olyan konkrét gazdálkodási és technológiai
        lehetőségekre, amelyekkel kapcsolatban nincs megbízható szakirodalom; ehhez
        életciklus-értékelési szolgáltatások beszerzésére vagy a releváns életciklus-értékelési
        szoftver házon belüli használatára van szükség.
    4) A rendszerhatárok gondos mérlegelése a hulladékgazdálkodási lehetőségek pontos
        összehasonlítására, beleértve a rendszerbővítést és/vagy az elkerült folyamatokra
        (például hálózati villamosenergia-termelés) vonatkozó életciklus-értékelést.
    5) Életciklus-adattárak összeállítása és dokumentációja a referenciaáramok
        vonatkozásában, lehetőség szerint az értéklánc mentén rögzített elsődleges adatok
        felhasználásával, feltüntetve az adatok minőségét és a bizonytalansági tartományokat.
    6) Állandó hatáskategóriák kiválasztása a főbb környezeti terhek megállapítására.
    7) A normalizált értékek ismertetése a releváns hatáskategóriákban a kiegészítő jelleg
        vagy a kompromisszumok értékelésére, egyértelműen jelezve a bizonytalansági
        hibákat és az érzékenységi elemzéseket.
    8) Az életciklus-értékelésre vonatkozó tanulmány független harmadik fél általi
        hitelesítése (alapvető követelmény az ISO 14044 szabvány9 értelmében az
        eredmények külső terjesztésére, de legjobb gyakorlatnak minősül akár csak belső
        használat esetén is).
Alkalmazhatóság
Teljes életciklus-értékelésre nem mindig van szükség. A legjobb gyakorlatokkal kapcsolatos
tájékozódás érdekében néhány esetben elegendő lehet a hulladékgazdálkodási hierarchiában
szereplő hulladékgazdálkodási lehetőségek alapvető rangsorolása. Ugyanakkor gyakran
szükség van a hulladékhierarchiában hasonlóan rangsorolt lehetőségek és a hulladéklánc
összteljesítményét befolyásoló hulladékgazdálkodási változások részletes összehasonlítására.
Mérettől függetlenül bármely hulladékgazdálkodási szervezet alkalmazhatja az életciklus-
szemléletet és felülvizsgálhatja az életciklus-értékelésről szóló tanulmányokat. A személyre
szabott életciklus-értékelési szolgáltatások igénybevétele és/vagy a személyzet életciklus-
értékelési képzése csak a nagyobb szervezetek számára lehet gazdaságilag életképes
lehetőség.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                              Kiválósági referenciaértékek
9
  ISO 14044:2006: Környezetvédelmi vezetés – Életciklus-értékelés – Követelmények és iránymutatás
                                                    13
 ---pagebreak--- (i3) Az        életciklus-szemlélet következetes       (b2) A hulladékgazdálkodási stratégia
alkalmazása, és szükség esetén életciklus-             tervezésére     és     végrehajtására   az
értékelések elvégzése a hulladékgazdálkodási           életciklus-szemlélet          következetes
stratégia tervezése és végrehajtása során              alkalmazása, illetve adott esetben ad hoc
(igen/nem).                                            életciklus-értékelési tanulmányok alapján
                                                       kerül sor.
3.1.3.    Gazdasági eszközök
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít a gazdasági eszközök használata a
hulladékot előállító polgárok és szervezetek magatartásának befolyásolására a
környezetbarátabb eredmények elérése érdekében. A gazdasági eszközök támogathatják az
alábbiakat:
    -   a keletkező hulladék mennyiségének csökkentése vagy a veszélyes hulladék arányának
        csökkentése;
    -   az újrafelhasználásra és újrahasznosításra való előkészítés előmozdítása; a
        hulladékégetés és hulladéklerakás csökkentése;
    -   a terméktervezés javítása (például az újrahasznosítható anyagok termékekben való
        használatának előmozdítása).
A hulladékgazdálkodáshoz kapcsolódó gazdasági eszközök az ösztönzőkre (pozitív gazdasági
jelek, például kedvezmények, nyereményutalványok) és fékekre (negatív gazdasági jelek,
például adók, díjak, büntetések) is kiterjedhetnek, és az alábbi formát ölthetik:
    -   adók és adófajták, például hulladékártalmatlanítási adó, hulladéklerakási adó,
        hulladékégetési adó;
    -   termékdíjak (például a műanyag zacskók vagy az építési adalékanyagok esetében);
    -   a hulladék árazása, például egységalapú árazás és „fizetés a kidobott mennyiség
        alapján” elv;
    -   betétdíjas rendszerek;
    -   kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek;
    -   egyéb, például kibocsátáskereskedelmi egységek, az újrafeldolgozás állami
        támogatása, héamentesség.
Alkalmazhatóság
A szabályozási keret és annak betartatása a gazdasági eszközök helyi szintű alkalmazásának
fő akadálya.
A helyi gazdasági eszközök (amelyek kezelése technikai, irányítási és szociális szempontból
összetett) alkalmazásának előfeltétele továbbá az önkormányzati szinten meglévő
környezettudatosság, jó irányítási készségek és innovációközpontú hozzáállás, valamint
megfelelő számviteli gyakorlat.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                      Kiválósági referenciaértékek
                                                    (b3) A helyi szinten megállapított, adók,
(i4) A gazdasági eszközök helyi szintű
                                                    adófajták, termékdíjak, hulladékárazás,
használata       a      megfelelő      magatartás
                                                    kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek
                                                 14
 ---pagebreak--- ösztönzésére (igen/nem).                                    és betétdíjas rendszerek formáját öltő
(i5) Az önkéntes gazdasági eszközöket gazdasági                                 eszközök         végrehajtása
                                                            következetesen           történik      a      helyi
használó lakosok/vállalkozások aránya (%).
                                                            hulladékgazdálkodási                  stratégiában
                                                            meghatározott célok elérése érdekében.
                                                            (b4) A helyi önkormányzatok szintjén a
                                                            helyi önkormányzat területén szervezett
                                                            valamennyi fesztivál és nagyobb nyilvános
                                                            esemény alkalmával betétdíjas rendszer
                                                            vonatkozik        a     poharakra,      csészékre,
                                                            tányérokra és evőeszközökre.
3.1.4.       Hivatkozás a legjobb gyakorlatokkal                         kapcsolatos       egyéb      releváns
             referenciadokumentumokra
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít az olyan korszerű technikák
alkalmazása, amelyek maximalizálják az erőforrás-hatékonyságot és minimalizálják a
környezeti hatást a hulladékkezelés egyes területein (beleértve az anyagok újrahasznosítását,
az energetikai hasznosítást és az ártalmatlanítást). A releváns legkorszerűbb technikákkal
kapcsolatos hasznos referenciadokumentumok (nem kimerítő jegyzéke), amelyekre a
szervezetek hivatkozhatnak, az alábbiak:
      -    a      hulladékkezelés          terén    elérhető        legjobb       technikákra       vonatkozó
           referenciadokumentum10;
      -    a hulladékstátusz megszűnésének kritériumai11;
      -    a hulladékégetés terén elérhető legjobb technikákra vonatkozó referenciadokumentum;
      -    a hulladéklerakókról szóló (99/31/EK) uniós irányelv12.
Alkalmazhatóság
Ez a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat a hulladékkal foglalkozó olyan helyi
hatóságokat és hulladékgazdálkodási vállalkozásokat célozza meg, amelyek műveleteket
terveznek és hajtanak végre a hulladékkezelés, az anyagok újrahasznosítása, az energetikai
hasznosítás és az ártalmatlanítás terén.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                              Kiválósági referenciaértékek
(i6) Sor kerül az ebben a legjobb
környezetvédelmi             vezetési       gyakorlatban –
felsorolt                referenciadokumentumokban
10
   Az elérhető legjobb technikákra vonatkozó referenciadokumentumok tartalmával kapcsolatban további
   tájékoztatás, valamint a kifejezések, rövidítések és dokumentumkódok teljes magyarázata elérhető a
   környezetszennyezés integrált megelőzésével és csökkentésével foglalkozó európai iroda honlapján:
   http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/.
11
   A hulladékstátusz megszűnésének kritériumait a hulladékokról szóló, 2008. decemberi keretirányelv
   (2008/98/EK irányelv) 6. cikke vezette be. További információk az alábbi internetes oldalon érhetők el:
   http://ec.europa.eu/environment/waste/framework/end_of_waste.htm
12
   A hulladéklerakókról szóló irányelv tartalmával kapcsolatos további információkért és a teljes szövegért lásd
   az alábbi honlapot: http://ec.europa.eu/environment/waste/landfill_index.htm.
                                                        15
 ---pagebreak---  ismertetett releváns legkorszerűbb technikák
 alkalmazására (igen/nem).
3.2.     A települési szilárd hulladékra vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési
         gyakorlatok
 Az ebben a szakaszban ismertetett legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok a települési
 szilárd hulladék kezelésével foglalkoznak.
 Stratégiai legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok
3.2.1.   A költségek összehasonlító teljesítményértékelése
 A hulladékgazdálkodási döntéseket nagyban befolyásolják a gazdasági tényezők; a költségek
 tekintetében egy adott önkormányzat költségstruktúrájának más önkormányzatok adataival
 való összehasonlítása révén elvégzett összehasonlító teljesítményértékelés legjobb
 környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít, mert lehetővé teszi az olyan optimalizálási
 lehetőségek azonosítását, amelyek esetlegesen környezetbarátabb gyakorlatokat
 eredményeznek. A költségek összehasonlító teljesítményértékelése elvégezhető belsőleg,
 független harmadik fél által vagy más önkormányzatokkal együttműködésben. Az elemzett
 költségadatok közé tartoznak általában a hulladékgazdálkodási szolgáltatások költségei és
 egyes hulladékfrakciók ártalmatlanításának költségei, illetve az újrafelhasználás vagy
 újrahasználás céljából való előkészítésre szánt hulladék és az egyéb melléktermékek
 értékesítéséből származó bevételek.
 A költségek összehasonlító teljesítményértékelése során figyelembe kell venni az érintett
 területen keletkező, a települési szilárd hulladékok körébe tartozó valamennyi releváns
 hulladékáramot. Az átfogó elemzés tartalmazza a hulladékgyűjtés, a hulladékkezelés
 (válogatás, hasznosítás, ártalmatlanítás stb.) költségeit, beleértve a bezárt hulladéklerakók
 igazgatásának költségeit, a személyzeti költségeket és a hulladékgazdálkodással kapcsolatos
 egyéb költségeket.
 Alkalmazhatóság
 A költségek összehasonlító teljesítményértékelése olyan területen alkalmazható (helyi vagy
 nemzeti szinten), ahol a hulladékgazdálkodási feltételek összehasonlíthatók, és ahol
 egységesek a jogi keretek. Néhány esetben azonban jelentős eltérések vannak a konkrét
 körülmények miatt. A költségek összehasonlító teljesítményértékelése különösen fontos a
 rosszul teljesítő hulladékgazdálkodási rendszerekkel rendelkező területek esetében a jobb
 teljesítményű hulladékgazdálkodási lehetőségek felé történő elmozdulás elősegítése
 érdekében.
 Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
 Környezeti teljesítménymutatók                            Kiválósági referenciaértékek
 (i7) Rendszeres részvétel a költségek összehasonlító
 teljesítményértékelésére      vonatkozó       részletes
 tanulmányban (igen/nem).                                  –
 (i8) A települési szilárd hulladék egy főre jutó éves
 kezelési összköltsége (EUR/fő/év).
                                               16
 ---pagebreak--- 3.2.2.   Fejlettebb hulladékmonitoring
 A hatékony és eredményes hulladékgazdálkodási stratégia kidolgozása és végrehajtása a helyi
 szinten gyűjtött és kezelt hulladékáramokra vonatkozó statisztikai adatok részletes ismeretén
 alapul.
 Ezért legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít:
     -   rendszeresen összegyűjteni és feldolgozni az egyes hulladékáramokra vonatkozóan
         elérhető adatokat a begyűjtési, újrafelhasználási/újrafelhasználásra való előkészítési,
         válogatási, újrahasznosítási, hasznosítási és ártalmatlanítási folyamat különböző
         lépései esetében;
     -   a vegyes hulladék összetételének rendszeres elemzése;
     -   a hulladékgazdálkodási műveletek kiszervezése esetén az átfogó adatok következetes
         továbbítására vonatkozó szerződéses kikötések.
 A hulladékmonitoringra vonatkozó adatok hasznosak mind a belső ellenőrzés (például egy új
 intézkedés potenciális végrehajtásának értékelése), mind a releváns hatóságokkal és
 polgárokkal való megosztás érdekében a javulás és a tudatosság előmozdítására.
 Alkalmazhatóság
 Részletes hulladékmonitoring alkalmazandó valamennyi olyan helyi önkormányzat és
 hulladékgazdálkodási vállalkozás esetében, amely települési szilárd hulladék kezelésével
 foglalkozik. A folyamatot elkezdő szervezetek esetében elképzelhető, hogy a
 hulladékmonitoring először a legfontosabb hulladékfrakciókra összpontosít, majd végül
 lépésről lépésre kiterjeszthető valamennyi frakcióra.
 Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
 Környezeti teljesítménymutatók                        Kiválósági referenciaértékek
 (i9) Online eszközök használata a hulladékkal (b5) A vegyes hulladék összetételének
 kapcsolatos adatok nyomon követésére és elemzésére legalább évente négyszer
 jelentésére (igen/nem).                               (különböző évszakokban) sor kerül
 (i10) A vegyes hulladék összetételére vonatkozó minden harmadik évben vagy a
 elemzés gyakorisága (egy összetételi elemzés hulladékgazdálkodási rendszer minden
                                                       jelentős módosulását követően.
 minden n. hónapban vagy évben).
3.2.3.   Fizetés a kidobott mennyiség alapján
 A „fizetés a kidobott mennyiség alapján” elv célja a „szennyező fizet” elv méltányos
 alkalmazása a hulladékgazdálkodási rendszer felhasználóira a keletkező hulladék mennyisége
 alapján kivetett díjak révén.
 Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít, ha a felhasználókra kivetett
 hulladékdíjak egy rögzített összeghez társuló változó összetevőn alapulnak a
 hulladékgazdálkodás költségstruktúrájának tükrözése, illetve a felhasználók (például
 kevesebb mennyiségű hulladék keletkezése esetén alacsonyabb díjak) és a hulladékgyűjtők
 (bevételi stabilitás a díjak rögzített összetevője alapján) ösztönzőinek összehangolása
 érdekében.
 A rendszer a gyakorlatban különféleképpen hajtható végre, általában az alábbi módokon:
                                                17
 ---pagebreak---       -   önkéntes rendszerek (a konténerek méretének kiválasztása);
      -   zsákalapú rendszer (az igénybe vett hulladékgyűjtő zsákok száma), például előre
          kifizetett zsákokkal;
      -   súlyalapú rendszer (egy adott konténerben összegyűjtött hulladék súlya);
      -   gyakoriságon alapuló rendszerek (milyen gyakran ürítik a konténereket; ez a
          megközelítés kombinálható a térfogat- és súlyalapú rendszerekkel).
A rendszer összpontosíthat csak a maradékhulladék esetében felszámított díjakra vagy az
elkülönített hulladékáramok esetében felszámított díjakra is, de a cél továbbra is a forrásnál
történő elkülönítés és a hulladékmegelőzés előmozdítása.
A „fizetés a kidobott mennyiség alapján” rendszer végrehajtását lehetővé tevő négy
legfontosabb elem a következő:
      -   az egyéni felhasználók azonosítása13;
      -   a hulladékáram mérése egyéni felhasználói szinten (például háznál történő begyűjtés,
          utcai konténerek használata vagy hulladékgyűjtő udvarokban történő begyűjtés
          esetén);
      -   olyan egységár meghatározása, amely hatékonyan ösztönöz magatartásbeli változásra;
      -   a lakók bevonása, biztosítva a rendszer elemeinek helyes értelmezését, illetve a lakók
          részvételét és elkötelezettségét (ez fontos az illegális hulladéklerakás vagy az olyan
          esetek elkerülésére, amikor a hulladékot átszállítják a „fizetés a kidobott mennyiség
          alapján” rendszert nem alkalmazó területekre).
Alkalmazhatóság
A megközelítés széles körben alkalmazható, de a meglévő infrastruktúrát (például a
begyűjtést) módosítani kell. A háznál történő begyűjtésre általában szükség van a „fizetés a
kidobott mennyiség alapján” elv maradéktalan végrehajtásához.
Óvintézkedéseket kell tenni az elv betartatása érdekében (például ne kerüljön települési
szilárd hulladék olyan szomszédos helyi önkormányzatok területére, amelyek nem
alkalmazzák a „fizetés a kidobott mennyiség alapján” elvet, illetve ne kerüljön települési
szilárd hulladék az utcai szemetesekbe). Ezt könnyebb megvalósítani ott, ahol a felhasználók
már tisztában vannak a forrásnál történő elkülönítéssel, valamint a környezeti és hulladékkal
kapcsolatos tágabb kérdésekkel.
A végrehajtástól függően (például az egyes konténerek vagy zsákok felhasználóinak
azonosítása esetén) megfelelő intézkedésekre (például biztonságos adattárolásra) van szükség
a megfelelő adatvédelem és a titoktartás érdekében.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                       Kiválósági referenciaértékek
                                                     (b6) Működik a „fizetés a kidobott mennyiség
(i11) Működik a „fizetés a kidobott
                                                     alapján” rendszer, és eszerint a költségek legalább
mennyiség alapján” rendszer (igen/nem).
                                                     40 %-a a felhasználókat terheli a begyűjtött
(i12) A hulladékgyűjtő udvarokban vegyes hulladék mennyisége (kg vagy m³), a
leadott hulladék a „fizetés a kidobott hulladékgyűjtő konténerek mérete és/vagy a
mennyiség alapján” rendszer része begyűjtési gyakoriság alapján.
13
   Az előre kifizetett zsákokon alapuló „fizetés a kidobott mennyiség alapján” rendszerekben nincs szükség az
   első két elemre.
                                                       18
 ---pagebreak---  (igen/nem).                                  (b7) A „fizetés a kidobott mennyiség alapján”
 (i13) A hulladékmentes felhasználók rendszer a hulladékgyűjtő udvarokban leadott
                                              hulladékra is vonatkozik.
 aránya (%).
3.2.4.    Teljesítményalapú hulladékgazdálkodási szerződések
 Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít a települési szilárd hulladék
 kezelésére vonatkozó egyes szolgáltatásokat magánszolgáltatóknak kiszervező helyi
 önkormányzatok számára a teljesítményalapú szerződéses kikötések alkalmazása. A
 teljesítményalapú szerződések biztosíthatják a környezeti és pénzügyi célkitűzések egyidejű
 teljesítését.
 A teljesítményalapú szerződések három fő jellemzője a következő:
      -   célkitűzések és mutatók meghatározása a szerződő fél teljesítményének mérésére;
      -   a teljesítménymutatókkal kapcsolatos adatgyűjtés a szolgáltatás végrehajtásának
          értékelésére;
      -   a jó vagy rossz teljesítés hatással van a szerződő félre (magasabb bevétel vagy
          büntetések).
 Fontos, hogy a helyi önkormányzatok a mutatók teljes köre (például ötleteket merítve a 3.3.
 szakaszban ismertetett mutatókból) és megfelelő nyomon követés alapján határozzák meg a
 teljesítményre vonatkozó kikötéseket. Különös figyelmet igényel az alapforgatókönyv
 meghatározása, illetve a teljesítménymérő referenciaértékek mechanizmusára vonatkozó
 külső (gazdasági, szociális, szabályozási stb.) körülményekben mutatkozó eltérések hatása.
 Alkalmazhatóság
 A hulladékgazdálkodási teljesítmény hatékony nyomon követésére irányuló rendszer megléte
 a teljesítményalapú hulladékmonitoring rendszer alapfeltétele (a belső gazdálkodási
 gyakorlatokra építve a hulladékgazdálkodás kiszervezése érdekében).
 A teljesítményalapú szerződések első használatakor fontos továbbá párbeszédet folytatni a
 lehetséges szerződő felekkel és valamennyi érdekelt féllel annak kiderítéséhez, hogy mi
 valósítható meg technikailag és gazdaságilag.
 Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
 Környezeti teljesítménymutatók                            Kiválósági referenciaértékek
 (i14) A szerződéses érték aránya a környezeti
 célkitűzések elérése vagy a meghatározott környezeti
 teljesítményszintek alapján (%).
 (i15) Vevői elégedettség (az olyan lakók százalékos –
 aránya, akik elégedettek a háztartási hulladékok
 begyűjtésével, illetve konkrétan az elkülönítetten
 gyűjtött hulladékfrakciók begyűjtésével).
                                                 19
 ---pagebreak--- 3.2.5.   Figyelemfelhívás
 A figyelemfelhívásra vonatkozó legjobb gyakorlat a hulladékmegelőzésre, az
 újrafelhasználásra és az újrahasznosításra irányuló magatartás hatékony előmozdítása a
 hulladékgyűjtési területen. Ez végül javítja a teljesítményt a legfontosabb hulladékkeletkezési
 és -elkülönítési mutatók vonatkozásában.
 A legjobb gyakorlatnak minősülő figyelemfelhívó kampányoknak
     -   biztosítaniuk kell valamennyi kommunikáció folytonosságát, következetességét,
         kiegészítő jellegét és egyértelműségét jól meghatározott célokkal és célkitűzésekkel;
     -   olyan egyértelmű üzeneteket kell küldeniük a jól meghatározott célközönségek felé,
         amelyek alkalmasak a megszólításukra;
     -   biztosítaniuk kell az eredményes megvalósítást a tevékenységek integrálása és az
         egyértelmű felelősség révén.
 Az újrahasznosítás figyelemfelhívó kampányokkal leküzdhető két fő akadálya például
     -   az ismeretek hiánya: hiányos ismeretek azzal kapcsolatban, mely hulladék rakható
         mely konténerbe, vagy a helyi újrahasznosítási rendszerek (például a begyűjtési napok
         stb.) ismeretének hiánya;
     -   hozzáállás és felfogás: az újrahasznosítás szükségességének elutasítása, nem
         megfelelő motiváció a hulladék elkerülésére és szétválogatására.
 A polgárokat megcélzó figyelemfelhívó kampányokat megvalósíthatják az alábbiak:
 közvetlenül a hulladékgazdálkodási szervezet, a nevükben a szakmai ügynökségek, illetve a
 partnerszervezetek (beleértve más ágazatok érdekelt feleit).
 Számos kommunikációs csatorna használható, többek között a reklámozás, a
 közönségkapcsolatok, a közvetlen marketing, a közösség bevonása, az online bevonás, a
 közösségi média és a termékcímkézés.
 Alkalmazhatóság
 A figyelemfelhívás bizonyos mértékben bármilyen összefüggésben alkalmazható.
 Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
 Környezeti teljesítménymutatók                        Kiválósági referenciaértékek
 (i16) A figyelemfelhívás egy főre jutó éves (b8) A különböző célcsoportok (például
 költsége (EUR/fő/év).                                 tanulók, nagyközönség, a hulladékgyűjtő
                                                       udvarok       használói)      tekintetében
 (i17) A települési szilárd hulladék kezelésére
 fordított költségvetés figyelemfelhívásra költött következetes                  figyelemfelhívó
                                                       kampányokra      kerül    sor,     és    a
 aránya (%).
                                                       figyelemfelhívó tevékenységek egy főre
 (i18) A hulladékgazdálkodási területen egy adott jutó éves költségvetése legalább 5 EUR.
 időszakban figyelemfelhívó üzeneteket kapott
 lakosság aránya (például havonta a lakosság
 százalékos arányában).
3.2.6.   A hulladékkal foglalkozó tanácsadók hálózatának létrehozása
 Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít hulladékkal foglalkozó tanácsadók
 (más néven hulladékkal foglalkozó tisztviselők/hulladékmegelőzési tisztviselők,
 újrahasznosítással foglalkozó tisztviselők, hulladékmegelőzési tanácsadók) hálózatának
                                                 20
 ---pagebreak---  létrehozása helyi szinten a nagyközönség (a hulladékukat a települési szilárd hulladék
 kezelésére szolgáló helyi rendszerbe eljuttató lakók és kisvállalkozások) figyelmének
 felhívására.
 A hulladékkal foglalkozó tanácsadók alkalmazása különösen fontos az alacsony elkülönített
 gyűjtési aránnyal vagy az elkülönítetten gyűjtött frakciók magas szennyeződési arányával
 rendelkező területekre vagy lakosságra irányuló problémamegoldásban a helyzethez alakított
 válasz érdekében, mert a tanácsadók személyesen járhatnak el.
 A hulladékkal foglalkozó tanácsadók általában környezetvédelmi végzettséggel rendelkeznek,
 ismerik a hulladék minimalizálásának, újrafelhasználásának és újrahasznosításának
 gyakorlatát, s lehetnek önkéntesek, vagy dolgozhatnak részmunkaidőben vagy teljes
 munkaidőben. A hulladékkal foglalkozó tanácsadók számos tevékenységet folytathatnak:
     -   felhívják a lakosság és a kisvállalkozások figyelmét a hulladékkeletkezéssel és -
         gazdálkodással kapcsolatos környezetvédelmi intézkedésekre;
     -   tájékoztatják a lakosságot és a kisvállalkozásokat a hulladékgyűjtési szabályokról,
         valamint a különböző frakciók kezelésének és újrahasznosításának módjáról;
     -   útmutatást nyújtanak a lakosságnak és a kisvállalkozásoknak a hulladék csökkentésére
         vagy jobb kezelésére (például a forrásnál történő jobb elkülönítésre) szolgáló
         lehetőségek azonosításához;
     -   együttműködnek a lakossággal és a kisvállalkozásokkal a problémásabbnak tartott
         hulladékáramok (élelmiszer-hulladék, textíliák, pelenkák stb.) vonatkozásában;
     -   igyekeznek bevonni konkrét csoportokat (például gyerekeket/kamaszokat,
         nyugdíjasokat, vállalkozásokat, idegen anyanyelvű embereket);
     -   jobban megértik, mi történik a gyakorlatban (ösztönzők, okok, hiányosságok).
 Alkalmazhatóság
 Ez a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat minden szinten alkalmazható. Ugyanakkor
 a hulladékkal foglalkozó tanácsadók tevékenységi köre inkább helyi szintre korlátozódik,
 mert működésbeli kérdésekkel (hulladékmegelőzési és újrahasznosítási útmutatás)
 foglalkozik.
 Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
 Környezeti teljesítménymutatók                     Kiválósági referenciaértékek
 (i19) A hulladékgazdálkodási területen egy adott (b9) Működik a hulladékkal foglalkozó
 időszakban a hulladékkal foglalkozó tanácsadók tanácsadók hálózata, és legalább egy
 által tanácsadásban részesített lakosság aránya tanácsadó jut 20 000 főre.
 (például havonta a lakosság százalékos
 arányában kifejezve).
 (i20) A 100 000 főre jutó, hulladékkal
 foglalkozó tanácsadók száma.
3.2.7.   Otthoni és közösségi komposztálás
 Amennyiben a biohulladék esetében az elfogadott hulladékgazdálkodási stratégia és/vagy a
 hulladékgazdálkodási lehetőségekről szóló életciklus-értékelés szerint (lásd a 3.1.1. és 3.1.2.
 szakaszt) az otthoni és közösségi komposztálás a legmegfelelőbb hulladékgazdálkodási
 lehetőség, legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számítanak az alábbiak:
                                               21
 ---pagebreak---     -   az otthoni és közösségi komposztálás következetes alkalmazása és előmozdítása, a
        részt vevő lakosok számának nyomon követése, a komposztálási berendezések
        telepítésének és működtetésének nyilvántartása;
    -   kezdeti figyelemfelhívó kampányok szervezése grafikus anyagok, nyilvános
        találkozók, hulladékkal foglalkozó tanácsadók révén (lásd a 3.2.5. és 3.2.6. szakaszt),
        tájékoztatva és képezve a lakosságot az otthoni és közösségi komposztálásról, annak
        előnyeiről, helyes alkalmazásáról (a metánkibocsátás és a talajszennyezés korlátozása,
        illetve a jó minőségű komposzt biztosítása érdekében), a megfelelő biohulladékról
        stb.;
    -   a lakosság rendszeres tájékoztatása és képzése az otthoni és közösségi komposztálás
        helyes módjáról;
    -   az otthoni és közösségi komposztálási helyszínek rendszeres monitoringja. Minden
        évben több reprezentatív helyszín ellenőrizhető a helyes komposztálás és a környezeti
        előnyök biztosítása szempontjából.
Alkalmazhatóság
Amennyiben a biohulladék esetében az otthoni és közösségi komposztálás a legmegfelelőbb
hulladékgazdálkodási lehetőség, nincsenek jelentős akadályai e legjobb környezetvédelmi
vezetési gyakorlat alkalmazásának. Az otthoni és közösségi komposztálás mint
környezetvédelmi vezetési stratégia sikere azonban nagymértékben függ attól, hogyan végzik
a hulladék elkülönítését és a komposztálást a polgárok, akiket először motiválni kell a szerves
hulladék elkülönített gyűjtésére, majd meg kell tanítani nekik a helyes komposztálási
folyamatot. További erőfeszítést kell tenni az otthoni és közösségi komposztálás városi
területeken történő megszervezésére.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                           Kiválósági referenciaértékek
(i21) A lakosság otthoni komposztálást végző aránya
vagy a közösségi komposztálás lehetőségével
rendelkező lakosság aránya (a teljes népesség
százalékos arányában egy adott hulladékgazdálkodási
területen).
(i22) Az otthoni/közösségi komposztálást helyesen
végrehajtó lakosság aránya az éves látogatások és az
előállított komposzt elemzése alapján (a lakosság        (b10) Minden lakos hozzáféréssel
otthoni komposztálást végző aránya vagy a közösségi      rendelkezik        a      biohulladék
komposztálás lehetőségével rendelkező lakosság           elkülönített gyűjtéséhez vagy otthoni
aránya).                                                 és közösségi komposztálásához.
(i23) Az otthoni komposztálást végző lakosság
körében folytatott rendszeres nyomon követés
rendszere kiépült (igen/nem).
(i24) Az otthoni komposztálást végző, évente
felkeresett lakosok aránya (az otthoni komposztálást
végző háztartások aránya).
                                              22
 ---pagebreak--- A hulladékmegelőzésre vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok
3.2.8.    Helyi hulladékmegelőzési programok
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számítanak az olyan hulladékmegelőzési
intézkedések, amelyek a háztartásokat, illetve az állami és magántulajdonban lévő
szervezeteket is megcélozzák. Idetartozik például a műanyag zacskókra és táskákra kivetett
helyi díjak elfogadása, szervizek létrehozásának támogatása, termékek/anyagok cseréjére
szolgáló területek kijelölése, valamint együttműködés szociális gazdasági szervezetekkel, nem
kormányzati szervezetekkel és éttermekkel az élelmiszer-hulladék adományozás révén történő
csökkentésére szolgáló megállapodások előmozdítása érdekében. A hulladékmegelőzési
intézkedések azonosítása az alábbi módokon történhet:
    -   a jelenlegi hulladékkeletkezési minták azonosítása az adott területen;
    -   a megelőzési potenciál szempontjából legrelevánsabb hulladékáramok, például az
        élelmiszer-hulladék, biohulladék, papír/kartonpapír, műanyag (csomagolás), üveg és
        textíliák előnyben részesítése;
    -   helyi hulladékmegelőzési stratégia kidolgozása a releváns érdekelt felek (például a
        lakosság, helyi vállalkozások, szociális gazdasági szervezetek, nem kormányzati
        szervezetek) részvételével;
    -   az elfogadott hulladékmegelőzési intézkedések eredményeinek nyomon követése, és
        az eredmények alapján a hulladékmegelőzési stratégia felülvizsgálata.
Alkalmazhatóság
A hulladékmegelőzési intézkedéseket gondosan, a helyi körülmények alapján kell
kiválasztani, és jól kell végrehajtani őket (például elképzelhető, hogy néhányat pénzügyi
ösztönzőkkel kell támogatni), de bármely összefüggésben megfelelők.
Néhány főbb hulladékmegelőzési eszköz (például termékpolitika, hozzáadottérték-adó) csak
nemzetközi vagy nemzeti szinten alkalmazható, de regionális és helyi szinten is van lehetőség
fellépésre.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                        Kiválósági referenciaértékek
(i25) Helyi hulladékmegelőzési terv kidolgozása,      (b11) A hulladékmegelőzés stratégiai
beleértve hosszú távú és rövid távú célkitűzéseket    fontossággal bír a hulladékgazdálkodási
és a rendszeres nyomon követésre vonatkozó            stratégiában, amelynek része a hosszú
intézkedéseket (igen/nem).                            (10–20 év) és rövid távú (1–5 év)
(i26) A hulladékmegelőzési programok egy főre hulladékmegelőzési                célkitűzésekkel
                                                      alátámasztott,   és a rendszeres nyomon
jutó éves költsége (EUR/fő/év).
                                                      követésre vonatkozó intézkedéseket
(i27) A települési szilárd hulladék kezelésére tartalmazó helyi hulladékmegelőzési
fordított költségvetés hulladékmegelőzésre költött program.
aránya (%).
(i28) A hulladékmegelőzési programokban részt
vevő érdekeltek száma.
                                               23
 ---pagebreak--- 3.2.9.    A termékek újrafelhasználásának és a hulladék újrafelhasználásra való
          előkészítésének előmozdítására szolgáló rendszerek
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít az újrafelhasználható termékek
hulladékáramtól való elkülönítésének és újrafelhasználásának előmozdítása a használtcikk-
piacok és települési cserepiacok (szükség esetén szervizek révén történő) aktív létrehozásával
vagy lehetővé tételével, illetve jótékonysági lehetőségek aktív megteremtésével vagy
elősegítésével. A hulladékgazdálkodási szervezetek emellett bizonyos hulladékáramokat
továbbíthatnak újrafelhasználás céljából való előkészítésre az újrafelhasználási/javítási
központok létrehozásával vagy a létrehozásuk elősegítésével.
A legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat négy fő intézkedést takar:
    -   az újrafelhasználásra alkalmas termékek összegyűjtése, mielőtt hulladékká
        minősülnének, szükség esetén a javításuk, majd a szétosztásuk vagy értékesítésük a
        lakosság és a szervezetek körében, beleértve a jótékonysági szervezeteket;
    -   az újrafelhasználásra alkalmas hulladék gyűjtése, újrafelhasználásra való előkészítése,
        majd szétosztása vagy értékesítése a lakosság és a szervezetek körében, beleértve a
        jótékonysági szervezeteket;
    -   hatékony információcsere az újrafelhasználható használt termékek iránti igény
        népszerűsítése és az elérhetőségük biztosítása érdekében;
    -   a hulladékokról szóló keretirányelv (a 2008/98/EK irányelv) IV. melléklete alapján
        akkreditált javítási és újrafelhasználási központok teljesítményének nyomon követése
        (függetlenül attól, hogy az input hulladék vagy termék).
Alkalmazhatóság
Ez a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat valamennyi olyan hulladékgazdálkodási
szervezetre vonatkozik, amely újrafelhasználható tárgyakkal, különösen ruhákkal, bútorokkal,
valamint elektromos és elektronikai berendezésekkel foglalkozik.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                            Kiválósági referenciaértékek
(i29) A 100 000 főre jutó újrafelhasználási (b12) A hulladékgyűjtő udvarokban
központok/közösségi javítópontok száma.                   elérhetők     az     újrafelhasználás
(i30) A hulladékká váló, újrafelhasználásra gyűjtött előmozdítására            irányuló,      a
                                                          termékek/anyagok   cseréjére szolgáló
termékek      és    az     újrafelhasználásra     történő
előkészítésre szánt hulladék száma vagy mennyisége területek.
(vagyis tömege vagy térfogata).
(i31) Az újrafelhasználási központokat/közösségi
javítópontokat felkereső vevők éves száma.
(i32)      A     hulladékgyűjtő       udvarokban       az
újrafelhasználás      előmozdítása       érdekében      a
termékek/anyagok cseréjére szolgáló területek
elérhetősége (igen/nem).
                                                24
 ---pagebreak--- A hulladékgyűjtésére vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok
3.2.10. Hulladékgyűjtési stratégia
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít az olyan hulladékgyűjtési stratégia
kidolgozása és végrehajtása, amely figyelembe veszi az alábbiakat:
      -   a hulladékgazdálkodási stratégia főbb jellemzői (például az elkülönítetten gyűjtött
          hulladékfrakciók száma);
      -   a hulladékgazdálkodási stratégiában meghatározott célkitűzések (például az
          elkülönítetten gyűjtött hulladék összes összegyűjtött hulladékhoz viszonyított aránya,
          az elkülönítetten gyűjtött hulladékfrakciók szennyeződési aránya, az újrafeldolgozható
          anyagokból származó bevételek);
      -   a begyűjtési terület jellemzői (például a népsűrűség és a lakóépületek fő típusai);
      -   a lakosok jelenlegi környezeti hozzáállása és felfogása;
      -   a hulladékgyűjtést befolyásoló bármely más konkrét körülmény (például a
          turisták/ingázók releváns jelenléte, egyes gazdasági tevékenységek, éghajlat).
A hulladékgyűjtési stratégia fő célja a lehető legtöbb, a forrásnál helyesen elkülönített
hulladék időben és gazdaságosan történő összegyűjtése a hulladék későbbi
válogatásának/kezelésének megkönnyítésére az újrahasznosítás maximalizálása érdekében.
Sok esetben ezek a célkitűzések elérhetők az alábbiakkal:
      -   az élelmiszer-hulladék gyakori, háznál történő elkülönített gyűjtése (például hetente
          vagy annál gyakrabban az évszaktól és éghajlattól függően);
      -   a vegyes hulladék kevésbé gyakori gyűjtése (például kéthetente);
      -   az újrafeldolgozható anyagok (például papír, kartonpapír, fémdobozok, műanyag,
          üveg) háznál történő begyűjtése, a forrásnál egyénileg elkülönítetten, ahol azt a
          lakossági elfogadás lehetővé teszi, egyéb esetekben a vegyesen begyűjtött hulladék
          szétválogatása a hulladékhasznosító létesítményben történik; az üveg, illetve a papír és
          kartonpapír gyakrabban eredményesebben gyűjthető elkülönítetten;
      -   a hulladékgyűjtő udvarok kényelmes hálózata (lásd a 3.2.12. szakaszt), amely
          valamennyi, nem háznál gyűjtött vagy utcai szemetesből származó háztartási
          hulladékfrakciót befogad, beleértve a veszélyes hulladékot és a biohulladékot.
Alkalmazhatóság
A hulladékgyűjtési stratégia meghatározásakor figyelembe kell venni a hulladékgyűjtési
területre jellemző társadalmi-gazdasági helyzetet és az újrahasznosítási tudatosságot.
Elképzelhető, hogy a költségesebb stratégiák, például a háznál történő begyűjtés, bár kezdeti
beruházást igényelnek, végül költséghatékonyabbak lehetnek.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                                      Kiválósági referenciaértékek
(i33) Részvételi arány, vagyis a hulladékgyűjtési (b13)                             Legalább
                                                                                      15
                                                                                                        négy
rendszert használó lakosság aránya (%).    14                       hulladékfrakció      esetében  sor  kerül
                                                                    a      hulladék       háznál      történő
(i34) Egy adott hulladékgyűjtési rendszer által lefedett begyűjtésére a települési szilárd
14
   Az adatok általában elérhetők becslések, felmérések, az újrahasznosítható anyagok tárolóedényének begyűjtés
   céljából történő kihelyezésének gyakorisága stb. alapján.
15
   Azokon a területeken, ahol a különböző hulladékfrakciók (például a fém és műanyag csomagolás) gyűjtése
   vegyesen történik, a vegyes frakció egy frakciónak minősül.
                                                        25
 ---pagebreak--- helyi terület aránya (%).                                  hulladék kezelésének egész területén.
(i15) Vevői elégedettség (az olyan lakók százalékos
aránya, akik elégedettek a háztartási hulladékok
begyűjtésével, illetve konkrétan az elkülönítetten
gyűjtött hulladékfrakciók begyűjtésével).
(i35) A lomhulladék igény szerinti begyűjtése
(igen/nem).
3.2.11. Önkormányzatok közötti együttműködés a kisebb önkormányzatok esetében
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít a kis és közepes önkormányzatok
számára az önkormányzatok közötti együttműködés, amely lehetővé teszi olyan intézkedések
végrehajtását, amelyek túl költségesek lennének egyetlen önkormányzat számára, és a
hulladékgazdálkodási rendszer jobb környezeti teljesítményét eredményezhetik. Az
önkormányzatok         közösen       működtethetnek       vagy      kiszervezhetnek      néhány
hulladékgazdálkodási szolgáltatást a méretgazdaságosság és a kritikus tömeg elérése
érdekében.
Az önkormányzatok közötti együttműködés lehetővé teszi a részt vevő önkormányzatok
számára az alábbiakat:
    -   az általános adminisztrációs költségek megosztása;
    -   az egységköltségek csökkentése és a szolgáltatás minőségének javítása a
        méretgazdaságosság révén;
    -   a meghatározott minimális méretű projektek számára fenntartott beruházási alapok
        (például uniós strukturális alapok és egyéb beruházási mechanizmusok) vonzása; és
    -   a gazdasági teljesítmény fokozása koordinált tervezéssel, lehetővé téve egyidejűleg a
        hatékonyabb környezetvédelmet.
Alkalmazhatóság
Az önkormányzatok közötti együttműködés hulladékgazdálkodás terén történő
alkalmazásának nincsenek konkrét akadályai. A méretgazdaságosságból származó előnyök
azonban csak a kisebb és közepes önkormányzatok számára egyértelműek.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                             Kiválósági referenciaértékek
(i36) Önkormányzatok          közötti    együttműködés
                                                           –
megvalósítása (igen/nem).
3.2.12. Hulladékgyűjtő udvarok
A leggyakoribb hulladékfrakciók háznál (járdaszegélyen) történő hatékony begyűjtésének
alapvető kiegészítéseként legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít a
hulladékgyűjtő udvarok fenntartása, ahol a polgárok és a kisvállalkozások a lehető legtöbb
hulladékfrakciót adhatják le elkülönített gyűjtés céljából.
                                                26
 ---pagebreak--- A hulladékgyűjtő udvarokkal kapcsolatos legjobb gyakorlat elemei közé tartoznak az
alábbiak:
    -   legalább egy hulladékgyűjtő udvar a helyi önkormányzat területén vagy mobil
        hulladékgyűjtő udvar rendszeres biztosítása;
    -   a lehető legtöbb frakció elkülönített gyűjtése és a háztartási hulladék leadásának
        lehetősége;
    -   a hulladékgyűjtő udvarok személyzetének képzése az újrahasznosítás, a hasznosítás és
        a megfelelő biztonságos ártalmatlanítás maximalizálása érdekében;
    -   vízmentes burkolt terület és az elfolyó víz összegyűjtése megfelelő kezelés céljából;
    -   az udvarok közelsége a polgárok általi megközelítés szempontjából (például a
        lakosság nagy része meg tudja közelíteni autó nélkül), részben a mobil/ideiglenes
        gyűjtőpontoknak köszönhetően;
    -   hosszú nyitvatartási idő a polgárok nagyobb kényelmének érdekében. Ezek
        évszakonként változhatnak (különösen a növényi hulladék esetében).
Alkalmazhatóság
A gyűjtőközpontok széles körben alkalmazhatók. A begyűjtött hulladékáram végső
újrahasznosíthatósága az értékesítési piac elérhetőségétől is függ.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                             Kiválósági referenciaértékek
                                                           (b14) A legalább 1 000 lakossal
                                                           rendelkező           önkormányzatok
(i37) A 100 000 főre jutó hulladékgyűjtő udvarok           tekintetében       legalább        egy
száma.                                                     hulladékgyűjtő udvar található az
                                                           önkormányzat           illetékességébe
(i38) A hulladékgyűjtő udvarokban gyűjtött tartozó területen vagy rendszeresen
különböző frakciók száma.                                  biztosítanak mobil gyűjtőpontokat.
(i32)     A      hulladékgyűjtő      udvarokban       az (b15) A hulladékgyűjtő udvarokban
újrafelhasználás      előmozdítása      érdekében       a legalább          20          különböző
termékek/anyagok cseréjére szolgáló területek hulladékfrakció gyűjtésére kerül sor.
elérhetősége (igen/nem).
                                                           (b16) A hulladékgyűjtő udvarokban
(i39)     A     hulladékgyűjtő      udvarok      könnyű elérhetők        az      újrafelhasználás
megközelíthetősége, például autó nélkül (igen/nem).        előmozdítása        érdekében        a
                                                           termékek/anyagok cseréjére szolgáló
                                                           területek.
3.2.13. A hulladékgyűjtés logisztikai optimalizálása
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít a hulladékgyűjtés alábbi módon
történő logisztikai optimalizálása:
    -   adott esetben olyan nem közúti közlekedést használó alternatív gyűjtési rendszer
        kialakítása, mint például a városi területeken a pneumatikus rendszerek;
    -   a járművek számítógépes útvonaltervezésére és ütemezésére irányuló technológia
        használata a begyűjtési utak optimalizálására;
                                                27
 ---pagebreak---       -    a szomszédos hulladékgazdálkodási szervezetekkel való együttműködési lehetőségek
           vizsgálata;
      -    az üzemanyag-fogyasztás/energiafogyasztás és/vagy a szén-dioxid-kibocsátás
           összehasonlító teljesítményértékelése;
      -    egy vagy több környezeti mérőszám, például a kumulatív energiaigény és/vagy a szén-
           dioxid-kibocsátás beépítése a hálózati tervezési és útvonal-optimalizálási
           algoritmusokba;
      -    telematikai berendezések telepítése a begyűjtést végző járművekbe az útvonalak valós
           idejű optimalizálása érdekében a globális helymeghatározó rendszer alapján, és a
           sofőrök környezetkímélő vezetés terén való képzése.
Alkalmazhatóság
Bizonyos mértékben a hulladékgyűjtésben érintett valamennyi szervezet végrehajthatja a
logisztika optimalizálását (például a hulladékgyűjtő edények helyének megtervezése). Néhány
esetben azonban a meglévő szervezeti struktúra (például a kiszervezett hulladékgyűjtési
szolgáltatásokra vonatkozó hatályos szerződések) korlátozza az intézkedéseket.
A begyűjtési stratégia optimalizálása szempontjából a logisztika optimalizálása másodlagos az
újrahasznosítás optimalizálásához képest.
A pneumatikus hulladékgyűjtő rendszerek jobban alkalmazhatók a sűrűn lakott területeken, és
könnyebb kiépíteni őket újonnan, mint a meglévő városi területeken.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                                      Kiválósági referenciaértékek
(i40) Az egy tonna hulladék begyűjtéséhez szükséges
üzemanyag-fogyasztás16 (liter/tonna).
(i41) Az egy tonna hulladék begyűjtése és egy –
kilométer megtétele során kibocsátott üvegházhatású
gáz (kg CO2e/tkm).
3.2.14. Alacsony kibocsátású járművek
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít a hulladékgyűjtő járművek
üzemanyag-fogyasztásának javítása és kibocsátásának csökkentése. A kiemelt technológiai
lehetőségek közé tartoznak az alábbiak:
      -    start/stop és üresjárati leállás;
      -    alacsony gördülési ellenállású kerekek;
      -    hibrid járművek;
      -    földgázzal/biometánnal működő járművek vagy kettős üzemű járművek (dízel/gáz);
      -    elektromos meghajtású járművek.
Alkalmazhatóság
16
   Az alkalmazott hulladékgyűjtési rendszertől (például járművek és/vagy pneumatikus begyűjtés, a járművek
   típusa) és az elérhető adatoktól függően e mutató hasznosabb alternatívái lehetnek az alábbiak: az egy tonna
   hulladék begyűjtéséhez szükséges primerenergia-fogyasztás, az egy tonna hulladék begyűjtéséhez szükséges
   kumulatív energiaigény, az egy tonna hulladék begyűjtése során kibocsátott üvegházhatású gáz.
                                                       28
 ---pagebreak--- Ez a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat széles körben alkalmazható. Az
üzemanyagtöltő állomások vagy töltőállomások jelenléte kevésbé játszik szerepet a
begyűjtésben más közlekedési módokhoz képest, mert a járművek általában korlátozott
távolságot tesznek meg, és a járműflotta olyan központosított hulladéklerakóból indul, ahol
van tankolási/töltési lehetőség.
Sűrített földgáz valamennyi uniós tagállamban elérhető. Elképzelhető, hogy a biometán sok
régióban nem elérhető, de a nedves szerves hulladék (például az élelmiszer-hulladék)
felhasználható biogáz előállítására, és ez a biogáz közlekedési célú biometánná alakítható.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                             Kiválósági referenciaértékek
(i42) A hulladékgyűjtő járművek átlagos üzemanyag- (b17)             A      hulladékgazdálkodási
fogyasztása (liter/100 km).                                szervezet által vásárolt vagy lízingelt
(i43) Az Euro 6 besorolású járművek aránya a valamennyi új hulladékgyűjtő jármű
                                                           Euro 6 besorolású, és sűrített
hulladékgyűjtő járművek flottájában (%).
                                                           földgázzal vagy biogázzal üzemel,
(i44) A hibrid, elektromos, illetve földgázzal vagy vagy hibrid vagy elektromos.
biogázzal működő hulladékgyűjtő járművek aránya
(%).
A kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerekre vonatkozó legjobb környezetvédelmi
vezetési gyakorlatok
3.2.15. Az ösztönzők legjobb használata a gyártói felelőséggel foglalkozó szervezetek
          által
A gyártói felelősséggel foglalkozó szervezetekre vonatkozó legjobb környezetvédelmi
vezetési gyakorlatnak számít a kiterjesztett gyártói felelősség rendszerének
teljesítményfokozása olyan ösztönzők felállításával (a jogi követelményeken túlmenően),
amelyek elősegítik az elkülönített gyűjtési, újrafelhasználási és újrahasznosítási arányok
növekedését a kiterjesztett gyártói felelősség értelmében gyűjtött hulladék esetében. A gyártói
felelősséggel foglalkozó szervezetek intézkedései az alábbiakat foglalják magukban:
     -  a polgárok motiválása innovatív kommunikációs intézkedésekkel, például területek
        közötti versenyekkel a hulladék forrásnál történő nagyobb arányú és hatékonyabb
        elkülönítésére;
     -  szoros (pénzügyi, műszaki és/vagy logisztikai) együttműködés a hatóságokkal
        regionális/helyi szinten;
     -  együttműködés a szociális gazdasági szereplőkkel a termékek gyűjtése és
        újrafelhasználása céljából;
     -  a gyártók ösztönzése fenntarthatóbb termékek tervezésére (például díjmódozatok
        révén);
     -  a kiterjesztett gyártói felelősség rendszerének hatálya alá tartozó különböző területek
        környezeti teljesítményének összehasonlító teljesítményértékelése, például a
        hatóságok illetékessége alá tartozó területek szintjén regionális/helyi szinten.
Alkalmazhatóság
                                                29
 ---pagebreak--- A gyártói felelősséggel foglalkozó szervezetek kiterjesztett gyártói felelősséggel kapcsolatos
érdekérvényesítési lehetősége a nemzeti helyzettől, valamint a szerepek és feladatkörök jogi
elosztásától függ. Néhány ösztönző alkalmazása esetén szükség van a források megfelelő
elosztására. Ebben szerepet kaphat a gyártói felelősséggel foglalkozó szervezet irányítási
struktúrája (a gyártók tulajdonában van-e, nyereségorientált vagy nonprofit szervezet stb.).
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                           Kiválósági referenciaértékek
(i45) Újrahasznosítási arány (a kiterjesztett gyártói
felelősség rendszerének hatálya alá tartozó összes
hulladékhoz        viszonyítva        a     ténylegesen
újrahasznosított vagy újrahasznosításra szánt hulladék
százalékos aránya).
(i46) Az újrafelhasználásra való előkészítés aránya (a
kiterjesztett gyártói felelősség rendszerének hatálya
alá tartozó összes hulladékhoz viszonyítva az
újrafelhasználásra való előkészítés céljából valamely
hulladékközpontba szállított hulladék aránya).
(i47) (helyi szinten alkalmazandó olyan konkrét
területen, ahol működik a kiterjesztett gyártói
felelősség rendszere) Az összetétel elemzése alapján a –
maradékhulladékban talált, a kiterjesztett gyártói
felelősség hatálya alá tartozó termékek aránya (a
vegyes hulladék összmennyiségéhez viszonyított
százalékos arány).
(i48) (konkrét nemzeti, regionális vagy helyi területen
alkalmazandó, ahol működik a csomagolási
hulladékra vonatkozó kiterjesztett gyártói felelősség
rendszere) Az elkülönített gyűjtési rendszerben
gyűjtött, a kiterjesztett gyártói felelősség hatálya alá
tartozó csomagolás aránya (a forgalomba hozott, a
kiterjesztett gyártói felelősség hatálya alá tartozó
csomagolás teljes mennyiségéhez viszonyított
százalékos arány).
A hulladékkezelésre vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok
3.2.16. A vegyes könnyű csomagolási hulladék szétválogatása a magas minőségű
          végterméket eredményező újrahasznosítás maximalizálása érdekében
A könnyű csomagolási hulladék (műanyagból, kompozitokból, alumíniumból és acélból, és
néha rostból [papírból és kartonpapírból] álló hulladék) együttes (vegyes) gyűjtése esetén
legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít az anyaghasznosító létesítményekben
a vegyes csomagolási hulladék magas szintű szétválogatása.
Az átlagos korszerű üzemekben az alábbi öt fő technikai szakasz különíthető el:
                                               30
 ---pagebreak---      -    betáplálás és előkondicionálás: idetartozik a zsákok kinyitása és az inputanyag
          folyamatos áramának biztosítása;
     -    előválogatás: idetartozik a nem megfelelő anyagok eltávolítása;
     -    válogatás: számos lépés tartozik ide, például a rostok és a tárolók szétválasztása, a
          rostok szétválogatása, a fémek szétválogatása mágnessel, örvényáramú szeparátorral
          vagy röntgensugárral, és a műanyagok első válogatása polimerek szerint (például a
          PET palackok és az egyéb műanyagok szétválasztása);
     -    finomítás: ez további válogatási lépésekből áll, például a polimerek fajtánkénti
          (például HDPE, PP) és színenkénti további szétválogatása, hogy az anyag végső
          minősége megfeleljen a piaci követelményeknek. A minőség-ellenőrzésre automatikus
          vagy manuális szétválogatással kerül sor;
     -    a termék kezelése: ez a szakasz a bálázási folyamatot, illetve a bálák formájában,
          ömlesztett anyagként vagy konténerekben történő tárolást foglalja magában; a termék
          kezelése a további feldolgozási folyamatok céljára történő rakodási műveleteket is
          magában foglalhatja.
Mivel az anyaghasznosító létesítményekbe a különböző helyi begyűjtési rendszerekből eltérő
összetételű anyagok érkeznek, majd kerülnek szétválogatásra, a korszerű anyaghasznosító
létesítményeknek rugalmasnak kell lenniük ezek hatékony kezelése érdekében.
Alkalmazhatóság
Főszabály szerint nincs akadálya a csomagolási hulladékot szétválogató üzemek építésének és
üzemeltetésének. Ugyanakkor az integrált hulladékgazdálkodási koncepció részeként gondos
tervezésre van szükség (különösen a meglévő begyűjtési rendszerek, az üzemkapacitás és a
szétválogatott anyagok piacának elérhetőségével kapcsolatban). Az üzem optimális
kapacitásának meghatározása is fontos tényező. Végezetül, az üzembe szállított vegyes
könnyű csomagolási hulladék szennyeződési aránya befolyásolja az üzem működését,
teljesítményét (például az üzemre jellemző szétválogatási arányt) és gazdaságosságát (például
a feldolgozási költségeket és az újrahasznosítható frakciókból származó bevételeket).
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                                        Kiválósági referenciaértékek
(i49) Az üzemre jellemző szétválogatási arány                         (b18) A vegyes könnyű csomagolási
(tömegszázalék), vagyis az újrahasznosításra érkező                   hulladékot                 szétválogató
anyag éves mennyiségének és a feldolgozott vegyes                     anyaghasznosító          létesítmények
csomagolási          hulladék         éves       mennyiségének        üzemi szintű szétválogatási aránya
             17
hányadosa .                                                           legalább 88 %.
(i50) Energiahatékonyság (kJ/t), az üzem teljes évi
energiafogyasztásának és a feldolgozott vegyes
csomagolási hulladék mennyiségének hányadosa.
(i51) Üvegházhatásúgáz-kibocsátás (t CO2e/t), az
üzem              teljes            éves            szén-dioxid-
egyenértékkibocsátásának (1. és 2. körbe tartozó
kibocsátás) és a feldolgozott vegyes csomagolási
hulladék mennyiségének hányadosa.
17
   Ez a mutató a feldolgozott vegyes csomagolási hulladék összetételének elemzése alapján a vegyes csomagolási
   hulladék egészére, illetve az egyes kimeneti áramok szerint is kiszámítható.
                                                        31
 ---pagebreak--- 3.2.17. A vegyes műanyag csomagolási hulladék feldolgozása a magas minőségű
           végterméket eredményező újrahasznosítás maximalizálása érdekében
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít az elkülönítetten gyűjtött vegyes
műanyag csomagolási hulladék feldolgozása olyan külön anyagáramokká, amelyek értékes és
jó minőségű másodnyersanyaggá és újrahasznosított termékekké alakíthatók. A folyamat a
következő lépésekből áll:
     -   a hajlékony műanyag csomagolási hulladék és a keményebb tételek szétválogatása
         (fóliaválogatás) fóliaválogatóval, légszeparátorral vagy ballisztikus szeparátorral,
         majd ezt követően manuális minőségbiztosítás;
     -   a műanyag palackok és egyéb keményebb tételek optikai válogatórendszerekkel
         történő szétválogatása polimerfajtánként és színenként;
     -   a szétválogatott fóliák és a keményebb maradékanyagok (külön áramként) darálékká
         aprítása granulátorral;
     -   a darálékká aprított műanyag csomagolás tisztítása frikciós tisztítással (száraz vagy
         nedves őrlési rendszerek);
     -   a darálékká aprított műanyag csomagolás polimerenkénti és színenkénti elkülönítése
         és mosása optikai szétválasztó rendszerekkel vagy sűrűség alapján történő
         szétválasztással;
     -   a darálékká aprított anyag pelletálása.
Alkalmazhatóság
Biztosítani kell a megfelelő hulladékgyűjtési rendszereket és a begyűjtött anyagok jó
minőségét, hogy az újrahasznosított termék alkalmas legyen a forgalomba hozatalra. A
jelenlegi piaci, az összetettebb, többrétegű és több anyagból álló műanyag termékek irányába
mutató tendenciák is sokkal nehezebbé teszik a vegyes műanyag szétválogatását és
újrafeldolgozását. Az előző legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlathoz hasonlóan
nincsenek általános akadályai az ilyen üzemek építésének és üzemeltetésének. Fontos
ugyanakkor az optimális üzemi kapacitás gondos megtervezése és meghatározása.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                                     Kiválósági referenciaértékek
(i52) Az üzemre jellemző feldolgozási arány                        (b19)      A         vegyes      műanyag
(tömegszázalék), vagyis az újrahasznosításra érkező                csomagolási hulladékot feldolgozó
anyag éves mennyiségének és a feldolgozott vegyes                  műanyag-hasznosító létesítmények
műanyag csomagolási hulladék éves mennyiségének                    üzemi szintű feldolgozási aránya
hányadosa18.                                                       legalább 60 %.
(i50) Energiahatékonyság (kJ/t), az üzem teljes évi
energiafogyasztásának és a feldolgozott vegyes
műanyag csomagolási hulladék mennyiségének
hányadosa.
(i51) Üvegházhatásúgáz-kibocsátás (t CO2e/t), az
üzem             teljes           éves            szén-dioxid-
18
   Ez a mutató a feldolgozott vegyes műanyag csomagolási hulladék összetételének elemzése alapján a vegyes
   műanyag csomagolási hulladék egészére, illetve az egyes kimeneti áramok szerint is kiszámítható.
                                                       32
 ---pagebreak--- egyenértékkibocsátásának (1. és 2. körbe tartozó
kibocsátás) és a feldolgozott vegyes műanyag
csomagolási hulladék mennyiségének hányadosa.
(i53) Vízfogyasztás (m3/t), a helyszínen felhasznált
teljes évi vízmennyiség és a feldolgozott vegyes
műanyag csomagolási hulladék mennyiségének
hányadosa.
3.2.18. A matracok kezelése az anyagok hatékonyabb újrahasznosítása érdekében
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít a hulladékká vált matracok
fertőtlenítése és szétbontása a különböző anyagok fajtánkénti elkülönítésével és
szétválogatásával.
A hulladékká vált matracok kezelésével foglalkozó, legjobban teljesítő létesítményekben az
alábbi öt fő technikai művelet azonosítható:
     -  betáplálás és tárolás: fogadás (kirakodás) és száraz tárolás a szennyeződés elkerülése
        érdekében, fajtánkénti szétválogatás;
     -  fertőtlenítés: vegyi vagy hőkezelés sterilizálás céljából;
     -  „filézés”: a matrac külső anyagának levágása;
     -  szétbontás és szétválogatás: a különböző anyagok fajtánkénti elkülönítése és
        szétválogatása;
     -  anyagok kezelése: bálázás, a bálák formájában, ömlesztett anyagként (a
        maradékanyagok szétválogatása) vagy konténerekben (fémek) történő tárolás a
        feldolgozási folyamatok (például a fémek újrafeldolgozása) céljára történő továbbítást
        megelőzően.
A szétbontási és szétválogatási műveletek elvégezhetők mechanikusan vagy (ami még
gyakoribb) manuálisan.
Alkalmazhatóság
Ennek a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak nincsenek jelentős technikai
korlátai. A kezelési folyamat egyszerűsége nem igényel jelentős beruházásokat, még a
legjobban automatizált folyamatok esetében sem.
A matracok újrahasznosításának legfontosabb akadályai a következők:
     -  gazdasági tényezők, konkrétan a hulladéklerakás alacsony költsége és a matracokból
        származó anyagok alacsony minősége, ehhez kapcsolódóan annak szükségessége,
        hogy a hulladékká vált matracokat száraz és tiszta helyen kell tárolni, és a matracok
        jelenlegi kialakítása megnehezíti a szétbontásukat;
     -  a létesítmények alacsony kezelési kapacitása, amelyet korlátoz az üzemet körülvevő
        területen megfizethető szállítási költségek mellett összegyűjthető hulladékká váló
        matracok száma.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                              Kiválósági referenciaértékek
(i54) Az üzemre jellemző szétválogatási arány (b20) A hulladék matracokat kezelő
(tömegszázalék), vagyis az újrahasznosításra szánt létesítmények                   üzemenkénti
                                               33
 ---pagebreak--- anyagok éves mennyiségének és a feldolgozott szétválogatási aránya legalább 91 %.
hulladék matracok éves mennyiségének hányadosa.
(i50) Energiahatékonyság (kJ/t), az üzem teljes évi
energiafogyasztásának és a feldolgozott hulladék
matracok mennyiségének hányadosa.
(i51) Üvegházhatásúgáz-kibocsátás (t CO2e/t), az
üzem           teljes         éves         szén-dioxid-
egyenértékkibocsátásának (1. és 2. körbe tartozó
kibocsátás) és a feldolgozott hulladék matracok
mennyiségének hányadosa.
3.2.19. A nedvszívó higiéniai termékek               kezelése     az    anyagok    hatékonyabb
         újrahasznosítása érdekében
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít az elkülönítetten gyűjtött nedvszívó
higiéniai termékek újrahasznosítási célú kezelése.
A folyamat lényege az autoklávban, egy vízszintes hengeres tartályban történő hőkezelés,
amelynek során a hulladék nedvszívó higiéniai termékeket fertőtlenítik és felnyitják. A
keletkező szilárd hulladékáramot ezután felaprítják és mechanikus úton elkülönítik a
nedvszívó higiéniai termékek két fő alkotóelemére: polipropilén és polietilén műanyagokra és
cellulózrostokra, amelyek továbbíthatók újrahasznosításra.
Alkalmazhatóság
Ez a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat széles körben alkalmazható, mivel
nincsenek különös földrajzi vagy technikai akadályai. Néhány konkrét körülmény azonban
befolyásolhatja e kezelési megoldás technikai és gazdasági életképességét:
    -   a hulladékká vált nedvszívó higiéniai termékek elkülönített gyűjtési rendszerének
        alkalmazása mint előfeltétel;
    -   az üzem kezelési kapacitása legalább évi 8 000 tonna;
    -   a begyűjtési területek és az üzem közötti szállítási távolság, valamint a hulladéklerakás
        és hulladékégetés költségei;
    -   a begyűjtési terület népsűrűsége;
    -   az újrahasznosított anyagok (műanyag és cellulóz) vonatkozásában a hulladékstátusz
        megszűnési és a helyi piac felismerésére vonatkozó követelmények és szabályok.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                             Kiválósági referenciaértékek
(i55) Az üzemre jellemző szétválogatási arány              (b21)     A     nedvszívó     higiéniai
(tömegszázalék), vagyis az újrahasznosításra érkező        termékeket kezelő létesítmények
anyagok éves mennyiségének és a hulladékká vált,           üzemenkénti szétválogatási aránya
feldolgozott nedvszívó higiéniai termékek éves             legalább 90 %.
mennyiségének hányadosa.
(i50) Energiahatékonyság (kJ/t), az üzem teljes éves
energiafogyasztásának és a hulladékká vált,
feldolgozott      nedvszívó      higiéniai    termékek
                                               34
 ---pagebreak---  mennyiségének hányadosa.
 (i51) Üvegházhatásúgáz-kibocsátás (t CO2e/t), az
 üzem               teljes            éves             szén-dioxid-
 egyenértékkibocsátásának (1. és 2. körbe tartozó
 kibocsátás) és a hulladékká vált, feldolgozott
 nedvszívó higiéniai termékek mennyiségének
 hányadosa.
 (i53) Vízfogyasztás (m3/t), a helyszínen felhasznált
 teljes éves vízmennyiség és a hulladékká vált,
 feldolgozott           nedvszívó         higiéniai         termékek
 mennyiségének hányadosa.
3.3.        A települési szilárd hulladékra vonatkozó közös környezeti teljesítménymutatók
 A települési szilárd hulladékra vonatkozó egyes legjobb környezetvédelmi vezetési
 gyakorlatokban meghatározott mutatók mellett a dokumentum ezen szakasza meghatároz
 olyan környezeti teljesítménymutatókat, amelyek segítségével értékelhető a települési szilárd
 hulladék kezelésére szolgáló rendszer teljesítménye.
 Az ebben a szakaszban ismertetett mutatók mindegyike a települési szilárd hulladék
 kezelésére szolgáló rendszer teljesítményének csak egyes elemeit értékeli. A mutatók átfogó
 megértéséhez a különböző mutatók együttes elemzése szükséges.
 Mutatók a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló rendszer egészére nézve
 3.3.1.      Települési szilárd hulladék keletkezése
 Ez a mutató az egy főre19 jutó települési szilárd hulladék20 éves összmennyiségét méri. Ez a
 mutató hasznos az általános hulladékkeletkezési tendenciák, illetve a hulladékmegelőzés
 előmozdítására irányuló erőfeszítések eredményeinek nyomon követésére.
 Környezeti                                 Kiválósági referenciaértékek
 teljesítménymutatók
                                            (b22) A települési szilárd hulladék éves mennyisége az
 (i56)        Települési          szilárd igazgatott vagy kezelt területen (az adott területen elérhető
 hulladék                  keletkezése valamennyi különböző hulladékgyűjtési rendszerben
 (kg/fő/év).                                begyűjtve):
                                             - nem haladja meg a keletkező települési hulladék nemzeti
                                                 átlagának 75 %-át21, a települési hulladéknak az adott
                                                 országban alkalmazott nemzeti fogalommeghatározását
 19
    E mutató, továbbá a 3.3.2., 3.3.3., 3.3.4. és 3.3.7. szakaszban szereplő mutatók kiszámításánál a lakosok száma
    helyettesíthető a lakosegyenértékkel, amennyiben jelentős a turisták jelenléte. A lakosegyenérték kiszámítása a
    turistáknak a kiszámítás alapját képező időszakban való jelenléte alapján történik.
 20
    E mutató, továbbá a 3.3.2., 3.3.3., 3.3.4. és 3.3.7. szakaszban szereplő mutatók kiszámításánál a települési
    szilárd hulladék éves összmennyisége, amennyiben csak a háztartási hulladékra vonatkozó adatok ismertek,
    helyettesíthető a háztartási hulladék éves összmennyiségével.
 21
    A nemzeti hatóságok vagy az Európai Unió statisztikai hivatala (Eurostat) által készített jelentés szerint.
                                                             35
 ---pagebreak---                                              használva; vagy
                                          - nem haladja meg a 360 kg/főt, ha csak az alábbi
                                             hulladékfrakciókra22 vonatkozik a számítás:
                                             i) biohulladék (például növényi nyesedék, élelmiszer,
                                             konyhai hulladék);
                                             ii) vegyes csomagolás;
                                             iii) papír és kartonpapír;
                                             iv) üveg;
                                             v) műanyag;
                                             vi) fém;
                                             vii) lomhulladék;
                                             viii) elektromos és elektronikus berendezések hulladéka;
                                             és
                                             ix) vegyes hulladék.
Ez a mutató figyelembe veszi az adott területen elérhető valamennyi különböző
hulladékgyűjtési rendszer (például háznál történő begyűjtés, hulladékgyűjtő udvarok, utcai
konténerek) által elkülönítetten gyűjtött települési szilárd hulladék valamennyi különböző
áramát. Azokon a területeken, ahol nincs részletes hulladékmonitoring vagy a keletkező
hulladék egy része nem a hivatalos településihulladék-gyűjtő rendszer keretében kerül
begyűjtésre, a települési szilárd hulladék keletkezésére vonatkozó adatok alábecsülhetik a
valós helyzetet. Továbbá olyan külső tényezők befolyásolják ezt a mutatót, amelyek nem
kapcsolódnak az adott helyi terület hulladékgazdálkodásához, például a vidéki/városi
helyszín, a bruttó hazai termék és a fogyasztási minták, az időjárás, valamint a
turisták/ingázók nagy száma.
3.3.2.      A begyűjtött vegyes települési szilárd hulladék mennyisége
Ez a mutató az egy főre jutó begyűjtött vegyes települési szilárd hulladék éves mennyiségét
méri. Ez a mutató hasznos a települési szilárd hulladék elkülönített gyűjtésére vonatkozó
rendszer és e rendszer arra vonatkozó kapacitásának nyomon követésére, hogy a települési
szilárd hulladékot elkülönítetten gyűjtött, újrahasznosításra szánt frakciókra bontsa. A vegyes
hulladék a hulladékhierarchia szerint általában kevésbé preferált kezelési műveleteken esik át
az elkülönítetten gyűjtött hulladékfrakciókhoz képest.
Környezeti teljesítménymutatók                         Kiválósági referenciaértékek
(i57) A begyűjtött vegyes hulladék
mennyisége (kg/fő/év).                                 –
22
   Az alábbi frakciók kiválasztására azért került sor, mert az EU-ban a hulladékkal foglalkozó helyi hatóságok és
   a hulladékgazdálkodási vállalkozások ezeket gyakran nyomon követik, és általában ezek a települési szilárd
   hulladék részét képező legrelevánsabb frakciók (tömeg alapján).
                                                         36
 ---pagebreak--- Ez a mutató figyelembe veszi a nem a forrásnál elkülönített vegyes hulladékként gyűjtött
hulladékot. Nemcsak az befolyásolja, hogy mennyi olyan hulladék került beszállításra vegyes
hulladékként, amelyet a forrásnál elkülönítetten kellett volna gyűjteni, hanem az is, hogy
melyek azok a hulladékfrakciók, amelyekre vonatkozóan nem létezik elkülönített gyűjtési
rendszer. A vegyes települési szilárd hulladék mennyisége ezért jelentős mértékben függ a
hulladékgyűjtő rendszerek típusától, például attól, hogy elkülönítetten történik-e a biohulladék
gyűjtése, vagy a biohulladék melyik fajtája kerülhet az elkülönítetten gyűjtött frakcióba.
Továbbá olyan külső tényezők befolyásolják ezt a mutatót, amelyek nem kapcsolódnak az
adott helyi terület hulladékgazdálkodásához, például a vidéki/városi helyszín, a bruttó hazai
termék és a fogyasztási minták, az időjárás, valamint a turisták/ingázók nagy száma.
3.3.3.    Energetikai hasznosításra és/vagy ártalmatlanításra szánt települési szilárd
          hulladék
Ez a mutató az egy főre jutó olyan települési szilárd hulladék éves mennyiségét méri, amelyet
égetés során energetikai hasznosítással kezelnek és/vagy ártalmatlanítanak, például
hulladéklerakással vagy hulladékégetéssel energetikai hasznosítás nélkül. Ez a mutató
hasznos a hulladékhierarchia szerint az újrahasznosításhoz képest kevésbé preferált
lehetőségek (energetikai hasznosítás és/vagy ártalmatlanítás) révén kezelt települési szilárd
hulladék mennyiségének nyomon követéséhez.
Környezeti teljesítménymutatók                        Kiválósági referenciaértékek
                                                      (b23) Az energetikai hasznosításra és/vagy
(i58) Energetikai hasznosításra és/vagy ártalmatlanításra szánt vegyes települési szilárd
ártalmatlanításra          szánt         hulladék hulladék éves mennyisége:
(kg/fő/év).
                                                        - kevesebb, mint a keletkező települési hulladék
                                                          nemzeti átlagának 15 %-a23; vagy
                                                        - kevesebb, mint 70 kg/fő.
Ez a mutató figyelembe veszi az összes települési szilárd hulladékáramot, amely – vegyes
hulladékként – közvetlenül vagy előkezelést (például mechanikus biológiai kezelést) követően
kerül továbbításra energetikai hasznosítás és/vagy ártalmatlanítás céljából. Ez a mutató
tartalmazza az elkülönítetten gyűjtött frakciók szétválogatása/újrahasznosítása során
visszautasított hulladékáramot is, amely nem újrahasznosításra, hanem továbbításra kerül
energetikai hasznosítás és/vagy ártalmatlanítás céljából. Amennyiben nincsenek elérhető
információk az elkülönítetten gyűjtött frakciók szétválogatása/újrahasznosítása során
visszautasított hulladékáramról, ez a mutató kiszámítható részlegesen, csak az energetikai
hasznosításra és/vagy ártalmatlanításra szánt vegyes hulladék mennyiségének jelentésével.
Ebben az esetben a hulladékkal foglalkozó helyi hatóság (vagy hulladékgazdálkodási
vállalkozás) egyértelműen meghatározza, mely elemek szerepelnek, illetve nem szerepelnek a
számításban24.
Végezetül, olyan külső tényezők befolyásolják ezt a mutatót, amelyek nem kapcsolódnak az
adott helyi terület hulladékgazdálkodásához, például a vidéki/városi helyszín, a bruttó hazai
termék és a fogyasztási minták, az időjárás, valamint a turisták/ingázók nagy száma.
23
   A nemzeti hatóságok vagy az Európai Unió statisztikai hivatala (Eurostat) által készített jelentés szerint.
24
   Például a b23. referenciaérték csak a vegyes hulladékként gyűjtött, energetikai hasznosításra és/vagy
   ártalmatlanításra szánt települési szilárd hulladék mennyiségére vonatkozik.
                                                        37
 ---pagebreak--- 3.3.4.   Ártalmatlanításra szánt települési szilárd hulladék
Ez a mutató az egy főre jutó olyan települési szilárd hulladék éves mennyiségét méri, amely
ártalmatlanításra kerül, például energetikai hasznosítás nélkül elégetik vagy
hulladéklerakóban kerül elhelyezésre. Ez a mutató hasznos annak nyomon követéséhez, hogy
a települési szilárd hulladék területén a hulladékgazdálkodás magasabb szintre lépett-e a
hulladékhierarchiában: ha csökken az ártalmatlanításra szánt hulladék mennyisége, több
hulladék keletkezését sikerült megelőzni, több hulladék előkészítése történt meg
újrafelhasználásra, több hulladék került újrahasznosításra vagy energetikai hasznosításra.
Környezeti teljesítménymutatók               Kiválósági referenciaértékek
                                             (b24) Az ártalmatlanításra szánt települési szilárd
(i59) Ártalmatlanításra szánt hulladék hulladék éves mennyisége:
(kg/fő/év).
                                               - kevesebb, mint a keletkező települési hulladék
                                                 nemzeti átlagának 2 %-a; vagy
                                               - kevesebb, mint 10 kg/fő.
Ez a mutató figyelembe veszi az összes települési szilárd hulladékáramot, amely – vegyes
hulladékként – közvetlenül vagy előkezelést (például mechanikus biológiai kezelést) követően
kerül továbbításra. Ez a mutató tartalmazza az elkülönítetten gyűjtött frakciók
szétválogatása/újrahasznosítása során visszautasított hulladékáramot is, amely nem
újrahasznosításra, hanem ártalmatlanításra kerül. Amennyiben nincsenek elérhető információk
az elkülönítetten gyűjtött frakciók szétválogatása/újrahasznosítása során visszautasított
hulladékáramról, ez a mutató kiszámítható részlegesen, csak az ártalmatlanításra szánt vegyes
hulladék mennyiségének jelentésével. Ebben az esetben a hulladékkal foglalkozó helyi
hatóság (vagy hulladékgazdálkodási vállalkozás) egyértelműen meghatározza, mely elemek
szerepelnek, illetve nem szerepelnek a számításban.
Végezetül, olyan külső tényezők befolyásolják ezt a mutatót, amelyek nem kapcsolódnak az
adott helyi terület hulladékgazdálkodásához, például a vidéki/városi helyszín, a bruttó hazai
termék és a fogyasztási minták, az időjárás, valamint a turisták/ingázók nagy száma.
Hulladékáram-specifikus mutatók
3.3.5.   Egy adott hulladékáram begyűjtési aránya
Ez a mutató egy adott, elkülönítetten gyűjtött hulladékfrakció (például műanyag, fém, papír és
kartonpapír, üveg és vegyes csomagolás) becsült mennyiségének arányát méri. Ez a mutató
hasznos annak nyomon követéséhez, mennyire hatékony az elkülönített hulladékgyűjtési
rendszer az újrahasznosítható frakciók begyűjtésében.
Környezeti teljesítménymutatók               Kiválósági referenciaértékek
                                             (b25) Az egyetlen frakcióként (vagyis nem vegyes
(i60) Egy adott hulladékáram begyűjtési begyűjtési rendszerben) elkülönítetten gyűjtött
aránya (%).                                  üveghulladék begyűjtési aránya meghaladja a
                                             90 %-ot.
                                             (b26) Az egyetlen frakcióként (vagyis nem vegyes
                                               38
 ---pagebreak---                                                       begyűjtési rendszerben) elkülönítetten gyűjtött
                                                      papír- és kartonpapír-hulladék begyűjtési aránya
                                                      meghaladja a 85 %-ot.
                                                      (b27) Az egyetlen frakcióként (vagyis nem vegyes
                                                      begyűjtési rendszerben) elkülönítetten gyűjtött
                                                      fémhulladék begyűjtési aránya meghaladja a
                                                      75 %-ot.
                                                      (b28) A vegyes csomagolási hulladék begyűjtési
                                                      aránya meghaladja a 65 %-ot.
Ez a mutató az elkülönítetten gyűjtött hulladékáram összmennyiségének és az elkülönített
gyűjtés tárgyát képező hulladék összmennyiségének hányadosa a vegyes hulladék
összetételére vonatkozó elemzés alapján25.
Ezt a mutatót befolyásolhatják egyes olyan hulladéktípusok (például műanyag palackok)
betétdíjas rendszerei, amelyek vonatkozásában nem bonthatók le helyi szinten az adatok.
Ebben az esetben a tényleges begyűjtési arány meghaladná a számított arányt, mert a
betétdíjas rendszer szerint gyűjtött hulladék mennyisége nem jelenik meg az elkülönítetten
gyűjtött hulladékfrakciókra vonatkozó helyi hulladékstatisztikákban.
3.3.6.      Egy adott hulladékáram szennyeződésének aránya
Ez a mutató azt méri, hogy egy adott, elkülönítetten gyűjtött hulladékáramban mennyi nem
célanyag található. Ez a mutató hasznos az elkülönített hulladékgyűjtés hatékonyságának
nyomon követésére az újrahasznosítható frakciókon belüli nem célanyagok mennyiségének
értékelésével.
Környezeti teljesítménymutatók                        Kiválósági referenciaértékek
(i61)       Egy        adott       hulladékáram –
szennyeződési aránya (%).
Ez a mutató figyelembe veszi az elkülönítetten gyűjtött újrahasznosítható hulladékban
található nem célanyagokat (amelyek a hulladék forrásnál történő helytelen szétválogatásából
származnak, és az elkülönítetten gyűjtött hulladékfrakciók összetételének elemzése révén
kerülnek értékelésre). Az elkülönítetten gyűjtött újrahasznosítható hulladékfrakciókban
található szennyeződések mennyisége az elkülönített gyűjtési rendszer típusától is függ,
például a betétdíjas rendszerben gyűjtött műanyag palackok általában nagyon kevés
szennyeződést tartalmaznak, míg a vegyes könnyű csomagolás jelentősen többet.
25
   Például az elkülönítetten gyűjtött üveghulladék begyűjtési aránya a következőképpen számítható ki:
                            kg of separately collected glass
   Capture rate for glass=
                           kg of total glass waste generation
   Ahol:
   az üveghulladék összmennyisége = az elkülönítetten gyűjtött üveg (kg) + a vegyes hulladékban lévő üveg (kg)
   a vegyes hulladékban lévő üveg (kg) = a vegyes hulladék összmennyisége (kg) * a vegyes hulladékban lévő
   üveg százalékos aránya
   A vegyes hulladékban lévő üveg százalékos aránya a vegyes hulladék összetételének elemzése alapján kerül
   kiszámításra.
                                                         39
 ---pagebreak---  3.3.7.    Biohulladék a vegyes hulladékban
 Ez a mutató a vegyes hulladékban található biohulladék egy főre jutó éves mennyiségét méri.
 Ez a mutató hasznos annak nyomon követésére, hogy mennyi biohulladék szétválogatása nem
 megfelelő a forrásnál, és mennyi biohulladék kerül bele a biohulladékot elkülönítetten gyűjtő
 rendszerbe, vagy mennyi biohulladékot használnak a lakosok az otthoni/közösségi
 komposztálás során.
 Környezeti teljesítménymutatók               Kiválósági referenciaértékek
 (i62) A vegyes hulladékban található (b29) A vegyes hulladékban található biohulladék
 biohulladék mennyisége (kg/fő/év).           éves mennyisége kevesebb, mint 10 kg/fő.
 A vegyes hulladékban található biohulladék mennyisége a vegyes hulladék összetételének
 elemzése alapján kerül kiszámításra. A vegyes hulladékban található biohulladék mennyisége
 függ a biohulladék elkülönített gyűjtésére szolgáló rendszer fajtájától, például attól, milyen
 fajta biohulladék kerülhet be az elkülönítetten gyűjtött frakcióba, illetve az otthoni/közösségi
 komposztálás elérhető-e a lakosok számára.
3.4.     Az építési és bontási hulladékra vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési
         gyakorlatok
 Az ebben a szakaszban ismertetett legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok az építési
 és bontási hulladék kezelésével foglalkoznak.
3.4.1.   Az építési és bontási hulladékra vonatkozó integrált tervek
 Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat a helyi önkormányzatok számára az építési és
 bontási hulladékra vonatkozó olyan integrált tervek kidolgozása és végrehajtása, amelyek:
     -   bevonják a helyi építőiparban tevékenykedő érdekelt feleket, a lakosok képviselőit, a
         helyi vállalkozói szövetségeket és a releváns közszereplőket;
     -   elsőbbséget biztosítanak a hulladékmegelőzésnek az építési projektekben az iparra és a
         közigazgatásra irányuló olyan eszközök révén, mint például a bontási gyakorlati
         szabályzat és a megfelelő zöld közbeszerzési rendelkezések előmozdítása;
     -   adott nagyságú építési helyszíneken a hulladék szétválogatására és kezelésére
         vonatkozó minimumkövetelményeket határoznak meg, például a helyszínre vonatkozó
         hulladékgazdálkodási tervre vagy az elkülönítendő frakciókra vonatkozó
         követelményeket;
     -   azonosítják és számszerűsítik a jövőbeli hulladékáramot, biztosítják, hogy a helyi
         városfejlesztési terv megfelelő nagyságú területet jelöljön ki az építési és bontási
         hulladék gyűjtésére és kezelésére;
     -   kiszámítják a végrehajtás összköltségét és hatását;
     -   nagyobb szabású célokat határoznak meg, mint az építési és bontási hulladékra
         vonatkozó uniós vagy nemzeti újrahasznosítási célkitűzések, továbbá megfelelő
         nyomonkövetési és érvényesítési mechanizmusokat dolgoznak ki;
     -   az illegális hulladéklerakás elkerülésére szolgáló intézkedéseket tartalmaznak, és
         egyértelmű útmutatást nyújtanak (például a kis- és középvállalkozásoknak, a
         lakosoknak, illetve az építési és bontási hulladékot nagyon kis mennyiségben
         előállítók számára) az építési és bontási hulladék kezelésére vonatkozó helyes
         gyakorlatokról.
                                                40
 ---pagebreak--- Alkalmazhatóság
Az építési és bontási hulladékra vonatkozó helyi hulladékgazdálkodási tervek kidolgozása és
végrehajtása a régiók és a nagyobb önkormányzatok gyakran használt eszköze.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                   Kiválósági referenciaértékek
(i63) A megfelelően elkülönített és az           (b30) Sor kerül egy építési és bontási
újrafelhasználás,     újrahasznosítás    vagy    hulladékra vonatkozó integrált kezelési terv
hasznosítás     szempontjából     megfelelően    végrehajtására, a célkitűzések szerint 2020-
kezelt összes begyűjtött építési és bontási      ban az építési és bontási hulladék
hulladék aránya (%).                             újrahasznosítási aránya legalább 80 %, és
                                                 vannak a mechanizmusok nyomon követésére
(i64)     A     bontást     megelőzően      az
újrafelhasználásra irányuló ellenőrzések és érvényesítésére irányuló intézkedések.
biztosítása.
3.4.2.    Az építési és bontási hulladék             poliklórozott  bifenillel   (PCB)      való
          szennyeződésének elkerülése
Az 1950-es, 1960-as és 1970-es évekből származó épületek, hidak és szerkezetek bontása és
felújítása esetén fennáll annak kockázata, hogy az építési és bontási hulladék PCB-vel
szennyezett, ami akadályozza az ilyen hulladék újrahasznosítását.
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat a hulladékkal foglalkozó hatóságok számára, ha
olyan rendelkezéseket foglalnak bele az építési és bontási hulladékra vonatkozó tervbe (lásd a
3.4.1. szakaszt), amelyek többek között az alábbiakra vonatkoznak:
     -  a lebontandó vagy felújítandó épületek, hidak vagy szerkezetek előzetes ellenőrzése és
        feltérképezése a PCB-tartalmú anyagok (például tömítőanyagok) azonosítása
        érdekében;
     -  a PCB-tartalmú anyagok és a többi építési és bontási hulladék elkülönített eltávolítása;
     -  a PCB-tartalmú eltávolított anyagok elkülönített gyűjtése és megfelelő
        ártalmatlanítása.
Alkalmazhatóság
Az építési és bontási hulladékkal foglalkozó hatóságok széles körben alkalmazhatják ezt a
legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatot. Az építési és bontási hulladékra vonatkozó
tervnek a PCB azonosítására és elkülönítésére vonatkozó rendelkezései alól mentesülhetnek
azok a kisebb munkálatok, amelyek során kevesebb mint egy tonna építési és bontási hulladék
keletkezik, vagy amelyek az épület területének kevesebb mint 10 m2-ét érintik.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                            Kiválósági referenciaértékek
(i65) Az építési és bontási hulladékra vonatkozó terv
tartalmaz a PCB-tartalmú anyagok feltérképezésére,
                                                          –
illetve elkülönített eltávolítására és gyűjtésére
vonatkozó rendelkezéseket.
                                              41
 ---pagebreak--- 3.4.3.    A lakosok által eltávolított hulladék azbeszt megfelelő kezelésére vonatkozó
          helyi rendszerek
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít a hulladékkal foglalkozó hatóságok
és a hulladékgazdálkodási vállalkozások számára, ha biztosítják a lakosok által a
magánházakból egy erre szakosodott vállalat közreműködése nélkül eltávolított, kis
mennyiségű, azbeszttartalmú építési és bontási hulladék megfelelő kezelését. Ez az
alábbiakkal történhet:
    -   egyértelmű utasítások a szükséges feltételekről (például ne álljon fenn az azbesztpor
        szétszóródásának kockázata), hogy a magántulajdonos eltávolíthassa az
        azbeszttartalmú anyagokat, illetve azzal kapcsolatban, hogyan kell előkészíteni az
        építési helyszínt az azbeszt eltávolítására;
    -   iránymutatás a magántulajdonos által annak érdekében követendő szabályokról, hogy
        az eltávolítás során biztosítsák a közelben lakók egészségét és biztonságát;
    -   a tanúsított vállalkozások jegyzéke vagy az azbeszttartalmú hulladékot fogadó
        gyűjtőpontokra vonatkozó tájékoztatás;
    -   lezárható kétrétegű zsákok (gyűjtéshez/ártalmatlanításhoz) biztosítása az eltávolítást
        végző lakosok számára;
    -   megfelelő gyűjtőpontok (például hulladékgyűjtő udvarokban) vagy háznál történő
        ingyenes begyűjtési szolgáltatások.
Az élen járó helyi önkormányzatok egy lépéssel tovább mennek, és stratégiát dolgoznak ki a
területükön jelen lévő azbeszt felmérésére, amivel segítséget nyújtanak a
magántulajdonosoknak a megfelelő intézkedések megtervezéséhez, illetve számontartják az
épületekben található valamennyi azbesztet még az eltávolítást megelőzően.
Alkalmazhatóság
Ez a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat csak olyan bizonyos cementkötésű
azbesztre alkalmazható (például azbesztcement tetőkre, falakra és mennyezetburkolatokra,
azbeszttartalmú ereszekre és csatornákra stb.), amely jó állapotban van (nem áll fenn az
azbesztpor terjedésének kockázata), és nagyon kis mennyiségben van jelen. Az azbesztpor
terjedésének kockázatával járó cementkötésű azbeszt és egyéb azbesztalkalmazások,
különösen a kisebb sűrűségű (vagy morzsolódó/leváló) alkalmazások, például a szigetelés,
bélés vagy a fújással felvitt azbeszt esetében mindig szakemberre kell bízni az eltávolítást és
ártalmatlanítást.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                          Kiválósági referenciaértékek
(i66) Az azbeszthulladék 100 000 főre jutó
gyűjtőpontjainak száma.
                                                        (b31) 100 000 lakosra legalább egy
(i67) A rendszer keretében begyűjtött azbeszt
                                                        gyűjtőpont jut vagy háznál történő
összmennyisége tömegben (tonna) vagy a terület
                                                        díjmentes begyűjtési szolgáltatás áll
nagysága (m2) szerint.
                                                        rendelkezésre     a     lakosok     által
(i68)      A      lakosok     által     az     azbeszt eltávolított azbeszthulladék gyűjtésére.
gyűjtésére/ártalmatlanítására használt lezárható
zsákok száma.
                                                 42
 ---pagebreak--- 3.4.4.      A hulladék gipszkarton-lemezek feldolgozása az újrahasznosítás előmozdítása
            érdekében
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít a hulladékgazdálkodási
vállalkozások számára a hulladék gipszkarton-lemezek feldolgozása a gipsz hasznosítása
érdekében. A hulladék gipszkarton-lemezeknek a gipsz hasznosítása érdekében való
feldolgozása általában az alábbi lépésekből áll (a jól elkülönített hulladék gipszkarton-
lemezek esetében): fogadás, szemrevételezés és osztályozás, a nem megfelelő anyagok
(például fémek) elkülönítése, (szükség esetén) a lemezek méret szerinti csoportosítása, a papír
és a gipsz szétválasztása (őrléssel és szitálással) és a gipsz szitálása. A hasznosított gipsz
ezután (általában a teljes tartalom legfeljebb 25 %-ában) felhasználható új gipszkarton-
lemezek előállítására.
Alkalmazhatóság
Ennek a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak nincsenek technikai korlátai.
Gazdasági szempontból azonban jelentős akadályok merülnek fel: a hulladék gipszkarton-
lemez újrahasznosíthatósága a keletkezés helyszínén26 történő elkülönítés mértékétől függ, és
a nem megfelelő elkülönítés nem eredményez költséghatékony megoldásokat. Továbbá a
hulladék gipszkarton-lemezek nagyobb távolságon történő szállításának költségei is
befolyásolhatják a gazdasági életképességet.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                                  Kiválósági referenciaértékek
(i69)       Az      anyagában      történő     hasznosítás
hatékonysága a hulladék gipszkarton-lemezt –
feldolgozó üzemben (%).
3.4.5.      Az építési és bontási hulladék feldolgozása újrahasznosított adalékanyagok
            előállítására
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat az építési és bontási hulladék kezelésével
foglalkozó hulladékgazdálkodási vállalkozások számára az építési és bontási hulladékból
származó beton hasznosítása újrahasznosított beton-adalékanyagként. Ez a folyamat általában
az alábbi lépésekből áll (a jól elkülönített építési és bontási hulladék esetében): fogadás, a
beérkező építési és bontási hulladék jellemzése és azonosítása, (manuális) előválogatás, a
nagyobb anyagok rostálása, mágneses szétválasztás, a finom anyagok rostálása, zúzás,
rostálás és másodlagos zúzás.
26
   Néhány esetben a hely szűkössége folytán az építési helyszínen nem valósítható meg az elkülönítés. Ilyen
   esetekben a hulladék gipszkarton-lemez a feldolgozást megelőzően különböző helyeken előkezelhető és
   elkülöníthető.
                                                    43
 ---pagebreak---  Az építési és bontási hulladék inert elemeinek újrahasznosíthatósága a keletkezés helyszínén27
 történő elkülönítés mértékétől függ, és a nem megfelelő elkülönítés nem teszi
 költséghatékonnyá az építési és bontási hulladék feldolgozását.
 Alkalmazhatóság
 E legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat alkalmazhatóságának nincsenek különös
 akadályai, amíg az építési és bontási hulladék az építési területen jól elkülönül különböző
 frakciókra.
 Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
 Környezeti teljesítménymutatók                         Kiválósági referenciaértékek
 (i70) Az anyagában történő hasznosítás
 hatékonysága az építési és bontási hulladékot
 feldolgozó üzemben (%).
                                                        –
 (i71) A forgalomba hozott újrahasznosított
 beton-adalékanyagok           éves     mennyisége
 (tonna/év).
3.5.       Az egészségügyi hulladékra vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési
           gyakorlatok
 Az ebben a szakaszban ismertetett legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok az
 egészségügyi hulladék kezelésével foglalkoznak.
 Az egészségügyi hulladék elkülönítésére vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési
 gyakorlatok
 3.5.1.      Az egészségügyi hulladék elkülönítésének előmozdítása az egészségügyi
             létesítményekben
 Jelentősen csökkenthetők az egészségügyi hulladék kezelésének környezeti hatásai, különösen
 a nem veszélyes hulladékok jobb megelőzése, elkülönítése és kezelése révén, a biztonság
 megfelelő figyelembevételével. Az egészségügyi hulladék kezelésével foglalkozó
 vállalkozások számára legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számítanak az
 alábbiak:
       -   hulladékauditok szervezése az egészségügyi létesítményekben az egyes
           hulladékfrakciókkal és a jelenlegi hulladékgazdálkodási gyakorlatokkal kapcsolatos
           ismeretek bővítése érdekében;
       -   segítségnyújtás az egészségügyi létesítményeknek a hulladékgazdálkodási rendszerük
           meghatározásához a szétválogatandó hulladékok kategóriáira vonatkozó egyértelmű
           iránymutatás kidolgozásával;
       -   az egészségügyi dolgozók figyelmének felhívására szolgáló képzések szervezése és a
           hulladék elkülönítésére vonatkozó szabályok ismertetése (a képzéseknek igazodniuk
 27
    Néhány esetben a hely szűkössége folytán az építési helyszínen nem valósítható meg az elkülönítés. Ilyen
    esetekben az építési és bontási hulladék az újrahasznosított adalékanyagok előállítása céljából történő
    feldolgozást megelőzően különböző helyeken előkezelhető és elkülöníthető.
                                                      44
 ---pagebreak---         kell a személyzet egészségügyi létesítményen belül betöltött szerepéhez, és különös
        figyelmet kell fordítani az egészségügyi hulladék kezelésével foglalkozó
        vállalkozások által az auditok során vagy az egészségügyi hulladék kezelése során
        azonosított meg nem felelések megszüntetésére);
    -   tájékoztató anyagok (poszterek, konténereken elhelyezhető jelzések stb.) az
        egészségügyi dolgozók utasításokkal való ellátására;
    -   a fellépések eredményeinek és hatásainak nyomon követése fő teljesítménymutatók
        meghatározásával (beleértve a kockázatkezelést és a pénzügyi megtakarításokat);
    -   innovatív műszaki megoldások alkalmazása a hulladékgazdálkodási rendszer általános
        környezeti hatásának – például az egészségügyi hulladék gyűjtésére szolgáló
        konténerek újrafelhasználására gyakorolt hatásának – csökkentésével.
Az egészségügyi létesítményekben keletkező hulladék jobb elkülönítése nagyobb arányú
újrahasznosítást tesz lehetővé, mert megelőzi a nem veszélyes hulladék – beleértve az
újrahasznosítható anyagokat (például a nyomtatott papírtermékeket és a műanyag palackokat)
– és a veszélyes hulladék keveredését.
Alkalmazhatóság
Nincs különös akadálya annak, hogy az egészségügyi hulladék kezelésével foglalkozó
vállalkozások alkalmazzák ezt a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatot. Az
egészségügyi létesítményeknek az egészségügyi hulladékok hatékonyabb kezelésére irányuló
elkötelezettsége azonban kulcsfontosságú szerepet játszik az intézkedések típusának
kiválasztása és a végrehajtott intézkedések sikere terén.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                   Kiválósági referenciaértékek
(i72) Az elmúlt két évben hulladékkal
kapcsolatos képzésen részt vett egészségügyi
személyzet aránya (%).
(i73) A hulladéknak az egészségügyi
létesítményben való kezelésére vonatkozóan
a képzést követő értékelés során az
egészségügyi személyzet által adott helyes –
válaszok aránya (%).
(i74) Begyűjtési arány hulladékfrakciónként,
ágyanként vagy betegenként az egyes
egészségügyi       létesítményekben    gyűjtött
konkrét         frakcióknak        megfelelően
(kg/beteg/nap).
3.5.2.    Háztartások egészségügyi hulladékának gyűjtése
Ez a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat a helyi önkormányzatok és/vagy a
hulladékgazdálkodási vállalkozások által a háztartásokban keletkező veszélyes egészségügyi
                                               45
 ---pagebreak--- hulladék, különösen az otthoni kezelések során használt tűk gyűjtésére alkalmazott begyűjtési
rendszerekre összpontosít.
Legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatnak számít a háztartásokból származó
egészségügyi hulladékra vonatkozó külön begyűjtési rendszer alkalmazása az egészségügyi
hulladék biztonságos és környezetbarát gyűjtése és kezelése érdekében az alábbiak révén:
    -   a keletkező egészségügyi hulladék mennyiségének értékelése;
    -   megfelelő dobozok biztosítása a gyűjtéshez;
    -   a helyi viszonyoknak megfelelő gyűjtési módszerek és a gyűjtés gyakoriságának
        kiválasztása;
    -   az érdekelt felek, általában gyógyszertárak és egyéb egészségügyi szereplők (például
        orvosok és ápolók), otthon kezelt betegek és a gyógyászati ipar bevonása;
    -   az egészségügyi hulladék gyűjtésére vonatkozó rendszer ellenőrzése és korrekciós
        intézkedések.
Alkalmazhatóság
Ez a legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat valamennyi helyi önkormányzat és/vagy
hulladékgazdálkodási vállalkozás esetében alkalmazható.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                     Kiválósági referenciaértékek
(i75)      A     háztartásokban        keletkező
egészségügyi hulladék 10 000 lakosra jutó
gyűjtőpontjainak      száma      típus    szerint
(hulladékgyűjtő udvarok, gyógyszertárak,
utcai konténerek).
(i76)      A     háztartásokban        keletkező
egészségügyi hulladék gyűjtésére szolgáló, a
gyűjtőpontokon vagy kérésre kapható –
dobozok száma.
(i77) A háztartásokban keletkező, begyűjtött
egészségügyi        hulladék         mennyisége
(kg/fő/év).
(i78) Az egészségügyi hulladék (például tűk)
aránya a vegyes háztartási hulladékban (%).
Az egészségügyi hulladék kezelésére vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési
gyakorlatok
3.5.3.    Az egészségügyi hulladék alternatív kezelései
Biztonsági okokból az egészségügyi hulladék kezelésének leggyakoribb módja a magas
hőmérsékleten történő elégetés, ami azonban jelentős környezeti hatással, így például nagy
energiafelhasználással, a természeti erőforrások kimerülésével és kibocsátásokkal jár. Vannak
                                                 46
 ---pagebreak--- alternatív kezelések, amelyek szintén garantálhatják az aggodalomra okot adó
hulladékáramok (például fertőző hulladék, anatómiai hulladék, tűk és gyógyszerészeti
hulladék) biztonságát, és jobb a környezeti teljesítményük, mint a magas hőmérsékleten
történő elégetésnek, például a kisebb energiafelhasználásnak vagy a jobb erőforrás-
hatékonyságnak köszönhetően (növelve az egészségügyi hulladék újrahasznosítási arányát).
Az egészségügyi hulladékra vonatkozó alternatív kezelések esetén legjobb környezetvédelmi
vezetési gyakorlatnak számít az alábbi követelmények betartása:
     -   autokláv használata:
         - optimális elkülönítés a forrásnál;
         - homogén részecskeméret a betáplálásnál;
         - gőzalapú sterilizálás egyidejű vagy utólagos aprítással;
         - a kezelést követő szárítás;
         - lehetőség szerint anyagáram szerint elkülönített, majd újrahasznosításra továbbított
             végtermék;
         - a megfelelő nem újrahasznosítható végtermék elégetése energetikai hasznosítással.
     - mikrohullámok:
         - optimális elkülönítés a forrásnál;
         - víz hozzáadása a betáplálásnál;
         - a kezelést követő szárítás;
         - lehetőség szerint anyagáram szerint elkülönített, majd újrahasznosításra továbbított
             végtermék;
         - a megfelelő nem újrahasznosítható végtermék elégetése energetikai hasznosítással.
     - vegyszeres kezelések:
         - optimális elkülönítés a forrásnál;
         - olyan végtermék, amely nem minősül veszélyes hulladéknak, vagy kezelésen esik
             át az optimális hasznosítás érdekében;
         - a fertőtlenítő anyag újrahasznosítható a folyamatban;
         - lehetőség szerint anyagáram szerint elkülönített, majd újrahasznosításra továbbított
             végtermék;
         - a megfelelő nem újrahasznosítható végtermék elégetése energetikai hasznosítással.
Alkalmazhatóság
Az egészségügyi hulladék kezelésének leggyakoribb módja a nagy hőmérsékleten történő
elégetés. Négy fő tényező befolyásolja az alternatív kezelések alkalmazhatóságát: a forrásnál
történő elkülönítés, az alternatív kezelések biztonságának bizonyítása az elkülönített hulladék
egyes frakcióinak kezelését illetően, az égetésre vonatkozó optimális működési kapacitás,
illetve az egészségügyi hulladék kezelésére vonatkozó nemzeti jogi keret.
Kapcsolódó környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
Környezeti teljesítménymutatók                    Kiválósági referenciaértékek
(i79) Az egészségügyi hulladék kezelésével
foglalkozó vállalkozás által alternatív –
eljárásokkal kezelt egészségügyi hulladék
                                                47
 ---pagebreak--- aránya (%).
(i80) Az alternatív eljárásokkal feldolgozott
egészségügyi hulladék mennyisége (kg/óra,
nap vagy ciklus).
(i81) Az alternatív eljárásokkal kezelt
hulladék egy kilogrammja esetében használt
vízmennyiség (liter/kg).
                                             48
 ---pagebreak--- 4.          A LEGFONTOSABB AJÁNLOTT ÁGAZATSPECIFIKUS KÖRNYEZETVÉDELMI TELJESÍTMÉNYMUTATÓK
Az alábbi táblázat felsorolja a hulladékgazdálkodási ágazatra vonatkozó legfontosabb kiválasztott környezeti teljesítménymutatókat, a kapcsolódó
referenciaértékekkel és a vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatokra való hivatkozással együtt. A táblázat a 3. szakaszban felsorolt
mutatók egy részét fedi le.
4.1. táblázat: A hulladékgazdálkodási ágazatra vonatkozó legfontosabb környezeti teljesítménymutatók és kiválósági referenciaértékek
           Mutató              Szokásos        Fő célcsoport               Rövid leírás                 A nyomon         Kapcsolódó                Kiválósági           Kapcso
                             mértékegység                                                                 követés           EMAS-              referenciaértékek          lódó
                                                                                                          ajánlott        alapmutató                                    legjobb
                                                                                                      minimumszintj             28                                      környe
                                                                                                              e                                                         zetvéde
                                                                                                                                                                           lmi
                                                                                                                                                                        vezetési
                                                                                                                                                                        gyakorl
                                                                                                                                                                           at29
  Horizontális legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok
  A hulladékgazdálkodási    igen/nem          Hulladékkal      A hulladékgazdálkodási rendszer       Az      igazgatott  Hulladék         Az                  integrált 3.1.1.
  rendszer hatékonyabbá                       foglalkozó       hatékonyabbá tételére vonatkozó       terület      vagy                    hulladékgazdálkodási
                                                                                                                         Az
  tételére       vonatkozó                    hatóságok és     általános célok kitűzésre kerültek    szervezet                            stratégia,     amely        a
                                                                                                                         anyagfelhasz
  általános    célkitűzések                   hulladékgazdá    (például az ebben a dokumentumban                                          hulladékgazdálkodási
                                                                                                                         nálás
  megfogalmazásra                             lkodási          meghatározott mutatók alapján).                                            rendszer teljesítményének
                                                                                                                         hatékonyság
  kerültek                                    vállalkozások                                                                               javítására irányuló hosszú
                                                                                                                         a
                                                                                                                                          távú (10–20 év) és rövid
                                                                                                                                          távú (1–5 év) általános
                                                                                                                                          célkitűzéseket     fogalmaz
                                                                                                                                          meg,       elkészült       és
                                                                                                                                          rendszeres     felülvizsgálat
                                                                                                                                          tárgyát képezi (legalább
28
   A kapcsolódó EMAS-alapmutatókat az 1221/2009/EK rendelet IV. melléklete tartalmazza (C.2. szakasz).
29
   A számok a dokumentum azon szakaszára utalnak, amely tartalmazza a releváns legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlat leírását vagy a mutató ismertetését.
                                                                                     49
 ---pagebreak---          Mutató              Szokásos    Fő célcsoport              Rövid leírás                  A nyomon        Kapcsolódó             Kiválósági           Kapcso
                           mértékegység                                                             követés          EMAS-           referenciaértékek          lódó
                                                                                                   ajánlott        alapmutató                                 legjobb
                                                                                               minimumszintj            28                                    környe
                                                                                                        e                                                     zetvéde
                                                                                                                                                                 lmi
                                                                                                                                                              vezetési
                                                                                                                                                              gyakorl
                                                                                                                                                                 at29
                                                                                                                               háromévente).
Az életciklus-szemlélet   igen/nem      Hulladékkal    Az életciklus-szemlélet következetes    Az      igazgatott Hulladék     A       hulladékgazdálkodási   3.1.2.
következetes                            foglalkozó     alkalmazása, és szükség esetén          terület      vagy               stratégia tervezésére és
                                                                                                                  Az
alkalmazása, és szükség                 hatóságok és   életciklus-értékelés                  a szervezet                       végrehajtására              az
                                                                                                                  anyagfelhasz
esetén az életciklus-                   hulladékgazdá  hulladékgazdálkodási          stratégia                                 életciklus-szemlélet
                                                                                                                  nálás
értékelések elvégzése a                 lkodási        tervezése és végrehajtása során.                                        következetes alkalmazása,
                                                                                                                  hatékonyság
hulladékgazdálkodási                    vállalkozások                                                                          illetve szükség esetén ad
                                                                                                                  a
stratégia tervezése és                                                                                                         hoc      életciklus-értékelési
végrehajtása során                                                                                                Kibocsátások tanulmányok alapján kerül
                                                                                                                               sor.
Gazdasági       eszközök  igen/nem      Hulladékkal    Gazdasági eszközök (például adók és     Az      igazgatott Hulladék     –      A     helyi     szinten 3.1.3.
helyi szintű használata a               foglalkozó     adómodulációk,           termékdíjak,   terület      vagy               megállapított,           adók,
                                                                                                                  Az
megfelelő      magatartás               hatóságok és   hulladékárazás, kiterjesztett gyártói   szervezet                       adófajták,       termékdíjak,
                                                                                                                  anyagfelhasz
előmozdítására                          hulladékgazdá  felelősségre vonatkozó rendszerek és                                    hulladékárazás, kiterjesztett
                                                                                                                  nálás
                                        lkodási        betétdíjas rendszerek) használata                                       gyártói           felelősségre
                                                                                                                  hatékonyság
                                        vállalkozások  helyi szinten a hulladékmegelőzés és                                    vonatkozó rendszerek és
                                                                                                                  a
                                                       hulladékgazdálkodás terén tanúsított                                    betétdíjas         rendszerek
                                                       megfelelő magatartás előmozdítására.                       Kibocsátások formáját öltő gazdasági
                                                                                                                               eszközök         végrehajtása
                                                                                                                               következetes       a     helyi
                                                                                                                               hulladékgazdálkodási
                                                                                                                               stratégiában meghatározott
                                                                                                                               célkitűzések           elérése
                                                                                                                               érdekében.
                                                                              50
 ---pagebreak---           Mutató                Szokásos      Fő célcsoport             Rövid leírás                A nyomon        Kapcsolódó             Kiválósági          Kapcso
                              mértékegység                                                            követés          EMAS-          referenciaértékek          lódó
                                                                                                     ajánlott        alapmutató                                legjobb
                                                                                                 minimumszintj            28                                   környe
                                                                                                          e                                                    zetvéde
                                                                                                                                                                  lmi
                                                                                                                                                               vezetési
                                                                                                                                                               gyakorl
                                                                                                                                                                  at29
                                                                                                                                 – A helyi önkormányzatok
                                                                                                                                 szintjén       a        helyi
                                                                                                                                 önkormányzat        területén
                                                                                                                                 szervezett       valamennyi
                                                                                                                                 fesztivál    és     nagyobb
                                                                                                                                 nyilvános           esemény
                                                                                                                                 alkalmával         betétdíjas
                                                                                                                                 rendszer vonatkozik a
                                                                                                                                 poharakra,        csészékre,
                                                                                                                                 tányérokra                 és
                                                                                                                                 evőeszközökre.
Sor került a 3.1.4.          igen/nem        Hulladékkal    Sor került a 3.1.4. szakaszban       Az      igazgatott Hulladék     Nem alkalmazható.             3.1.4.
szakaszban         felsorolt                 foglalkozó     felsorolt                            terület      vagy
                                                                                                                    Az
referenciadokumentumo                        hatóságok és   referenciadokumentumokban            szervezet
                                                                                                                    anyagfelhasz
kban ismertetett releváns                    hulladékgazdá  ismertetett és a szervezet által
                                                                                                                    nálás
korszerű         technikák                   lkodási        relevánsnak      tartott    korszerű
                                                                                                                    hatékonyság
alkalmazására                                vállalkozások  technikák alkalmazására.
                                                                                                                    a
                                                                                                                    Kibocsátások
A települési szilárd hulladékra vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok
A     települési     szilárd EUR/fő/év       Hulladékkal    A települési       szilárd  hulladék Az      igazgatott Hulladék     Nem alkalmazható.             3.2.1.
hulladék egy lakosra jutó                    foglalkozó     kezelésének éves összköltsége az     terület      vagy
éves               kezelési                  hatóságok és   adott helyi területen, beleértve a
                                                                                   51
 ---pagebreak---          Mutató              Szokásos    Fő célcsoport             Rövid leírás                 A nyomon        Kapcsolódó            Kiválósági          Kapcso
                           mértékegység                                                           követés          EMAS-          referenciaértékek         lódó
                                                                                                 ajánlott        alapmutató                               legjobb
                                                                                             minimumszintj            28                                  környe
                                                                                                      e                                                   zetvéde
                                                                                                                                                             lmi
                                                                                                                                                          vezetési
                                                                                                                                                          gyakorl
                                                                                                                                                             at29
összköltsége                            hulladékgazdá  hulladékgazdálkodás      valamennyi   szervezet
                                        lkodási        szakaszát     és    az      elvégzett
                                        vállalkozások  tevékenységeket (lakos/év).
A     vegyes     hulladék Hónap         Hulladékkal    A vegyes hulladék (reprezentatív      Az      igazgatott Hulladék     A      vegyes       hulladék 3.2.2.
összetételére vonatkozó                 foglalkozó     mintájának) összetételére vonatkozó   terület      vagy               összetételének elemzésére
                          Év                                                                                    Az
elemzés gyakorisága                     hatóságok és   elemzés elvégzésének gyakorisága      szervezet                       legalább évente négyszer
                                                                                                                anyagfelhasz
                                        hulladékgazdá  (minden n. hónapban vagy évben egy                                    (különböző évszakokban)
                                                                                                                nálás
                                        lkodási        elemzés).                                                             sor kerül minden harmadik
                                                                                                                hatékonyság
                                        vállalkozások                                                                        évben          vagy        a
                                                                                                                a
                                                                                                                             hulladékgazdálkodási
                                                                                                                             rendszer minden jelentős
                                                                                                                             módosulását követően.
Működik a „fizetés a      igen/nem      Hulladékkal    Az adott helyi területen működik a    Az      igazgatott Hulladék     Működik a „fizetés a         3.2.3.
kidobott      mennyiség                 foglalkozó     „fizetés a kidobott mennyiség         terület      vagy               kidobott          mennyiség
                                                                                                                Az
alapján” rendszer                       hatóságok és   alapján” rendszer.                    szervezet                       alapján”     rendszer,    és
                                                                                                                anyagfelhasz
                                        hulladékgazdá                                                                        eszerint    a      költségek
                                                                                                                nálás
                                        lkodási                                                                              legalább    40      %-a    a
                                                                                                                hatékonyság
                                        vállalkozások                                                                        felhasználókat terheli a
                                                                                                                a
                                                                                                                             begyűjtött vegyes hulladék
                                                                                                                             mennyisége (kg vagy m³), a
                                                                                                                             hulladékgyűjtő konténerek
                                                                                                                             mérete és/vagy a begyűjtési
                                                                                                                             gyakoriság alapján.
                                                                             52
 ---pagebreak---          Mutató               Szokásos     Fő célcsoport              Rövid leírás               A nyomon        Kapcsolódó            Kiválósági           Kapcso
                            mértékegység                                                           követés          EMAS-          referenciaértékek          lódó
                                                                                                  ajánlott        alapmutató                                legjobb
                                                                                              minimumszintj            28                                   környe
                                                                                                       e                                                    zetvéde
                                                                                                                                                               lmi
                                                                                                                                                            vezetési
                                                                                                                                                            gyakorl
                                                                                                                                                               at29
A          hulladékgyűjtő  igen/nem       Hulladékkal    A hulladékgazdálkodási rendszer      Az      igazgatott Hulladék     A „fizetés a kidobott         3.2.3.
udvarokban         leadott                foglalkozó     használói által a hulladékgyűjtő     terület      vagy               mennyiség           alapján”
                                                                                                                 Az
hulladék a „fizetés a                     hatóságok és   udvarokban leadott hulladék a        szervezet                       rendszer a hulladékgyűjtő
                                                                                                                 anyagfelhasz
kidobott       mennyiség                  hulladékgazdá  „fizetés a kidobott mennyiség                                        udvarokban            leadott
                                                                                                                 nálás
alapján” rendszer része                   lkodási        alapján” rendszer része.                                             hulladékra is vonatkozik.
                                                                                                                 hatékonyság
                                          vállalkozások
                                                                                                                 a
A figyelemfelhívás egy     EUR/fő/év      Hulladékkal    Az     adott     helyi   területen a Az      igazgatott Hulladék     A különböző célcsoportok      3.2.5.
lakosra     jutó      éves                foglalkozó     figyelemfelhívó tevékenységek éves   terület      vagy               (például            tanulók,
                                                                                                                 Az
költsége                                  hatóságok és   költségének és a lakosok számának    szervezet                       nagyközönség,               a
                                                                                                                 anyagfelhasz
                                          hulladékgazdá  hányadosa.                                                           hulladékgyűjtő      udvarok
                                                                                                                 nálás
                                          lkodási                                                                             használói) esetében sor
                                                                                                                 hatékonyság
                                          vállalkozások                                                                       kerül a figyelemfelhívó
                                                                                                                 a
                                                                                                                              kampányok következetes
                                                                                                                              végrehajtására,     és      a
                                                                                                                              figyelemfelhívó
                                                                                                                              tevékenységek            éves
                                                                                                                              költségvetése legalább 5
                                                                                                                              EUR/lakos.
A 100 000 lakosra jutó,    szám/100   000 Hulladékkal    A 100 000 lakosra jutó, hulladékkal  Az      igazgatott Hulladék     Működik a hulladékkal         3.2.6.
hulladékkal foglalkozó     lakos          foglalkozó     foglalkozó tanácsadók száma az adott terület vagy az                 foglalkozó       tanácsadók
                                                                                                                 Az
tanácsadók száma                          hatóságok és   helyi területen.                     érintett lakosság               hálózata, és legalább egy
                                                                                                                 anyagfelhasz
                                          hulladékgazdá                                                                       tanácsadó jut 20 000
                                                                                53
 ---pagebreak---          Mutató               Szokásos    Fő célcsoport              Rövid leírás                 A nyomon        Kapcsolódó            Kiválósági           Kapcso
                            mértékegység                                                            követés          EMAS-          referenciaértékek          lódó
                                                                                                   ajánlott        alapmutató                                legjobb
                                                                                               minimumszintj            28                                   környe
                                                                                                        e                                                    zetvéde
                                                                                                                                                                lmi
                                                                                                                                                             vezetési
                                                                                                                                                             gyakorl
                                                                                                                                                                at29
                                         lkodási                                                                  nálás        lakosra.
                                         vállalkozások                                                            hatékonyság
                                                                                                                  a
Az      otthoni/közösségi  %             Hulladékkal    A lakosság otthoni komposztálást       Az      igazgatott Hulladék     Minden lakos hozzáféréssel    3.2.7.
komposztálással                          foglalkozó     végző aránya vagy a közösségi          terület vagy az                 rendelkezik a biohulladék
                                                                                                                  Az
foglalkozó       lakosság                hatóságok és   komposztálás             lehetőségével érintett lakosság               elkülönített     gyűjtéséhez
                                                                                                                  anyagfelhasz
aránya vagy a közösségi                  hulladékgazdá  rendelkező lakosság aránya a teljes                                    vagy otthoni és közösségi
                                                                                                                  nálás
komposztálás                             lkodási        népességhez viszonyítva az adott                                       komposztálásához.
                                                                                                                  hatékonyság
lehetőségével rendelkező                 vállalkozások  helyi területen.
                                                                                                                  a
lakosság aránya
Helyi                      igen/nem      Hulladékkal    Van helyi hulladékmegelőzési terv,     Az      igazgatott Hulladék     A         hulladékmegelőzés   3.2.8.
hulladékmegelőzési terv                  foglalkozó     beleértve hosszú távú és rövid távú    terület      vagy               stratégiai fontossággal bír a
                                                                                                                  Az
kidolgozása,     beleértve               hatóságok és   célkitűzéseket és a rendszeres         szervezet                       hulladékgazdálkodási
                                                                                                                  anyagfelhasz
hosszú távú és rövid távú                hulladékgazdá  nyomon        követésre     vonatkozó                                  stratégiában,       amelynek
                                                                                                                  nálás
célkitűzéseket     és    a               lkodási        intézkedéseket.                                                        része a hosszú (10–20 év)
                                                                                                                  hatékonyság
rendszeres        nyomon                 vállalkozások                                                                         és rövid távú (1–5 év)
                                                                                                                  a
követésre      vonatkozó                                                                                                       hulladékmegelőzési
intézkedéseket                                                                                                                 célkitűzésekkel
                                                                                                                               alátámasztott,       és     a
                                                                                                                               rendszeres           nyomon
                                                                                                                               követésre          vonatkozó
                                                                                                                               intézkedéseket tartalmazó
                                                                                54
 ---pagebreak---           Mutató               Szokásos    Fő célcsoport              Rövid leírás                 A nyomon        Kapcsolódó            Kiválósági         Kapcso
                             mértékegység                                                            követés          EMAS-          referenciaértékek        lódó
                                                                                                    ajánlott        alapmutató                              legjobb
                                                                                                minimumszintj            28                                 környe
                                                                                                         e                                                  zetvéde
                                                                                                                                                               lmi
                                                                                                                                                            vezetési
                                                                                                                                                            gyakorl
                                                                                                                                                               at29
                                                                                                                                helyi hulladékmegelőzési
                                                                                                                                program.
A     hulladékká      váló, kg/év         Hulladékkal    A hulladékká váló, újrafelhasználásra  Az      igazgatott Hulladék     Nem alkalmazható.           3.2.9.
újrafelhasználásra                        foglalkozó     gyűjtött      termékek      és      az terület      vagy
                            szám/év                                                                                Az
begyűjtött termékek és az                 hatóságok és   újrafelhasználásra             történő szervezet
                                                                                                                   anyagfelhasz
újrafelhasználásra                        hulladékgazdá  előkészítésre szánt hulladék éves
                                                                                                                   nálás
történő       előkészítésre               lkodási        száma vagy mennyisége (vagyis
                                                                                                                   hatékonyság
szánt hulladék száma                      vállalkozások  tömege vagy térfogata).
                                                                                                                   a
vagy mennyisége
Az        újrafelhasználási szám/év       Hulladékkal    Az újrafelhasználási központokat és    Az      igazgatott Hulladék     Nem alkalmazható.           3.2.9.
központokat/közösségi                     foglalkozó     közösségi javítópontokat felkereső     terület      vagy
                                                                                                                   Az
javítópontokat felkereső                  hatóságok és   vevők éves száma.                      szervezet
                                                                                                                   anyagfelhasz
vevők éves száma                          hulladékgazdá
                                                                                                                   nálás
                                          lkodási
                                                                                                                   hatékonyság
                                          vállalkozások
                                                                                                                   a
A           hulladékgyűjtő  igen/nem      Hulladékkal    A hulladékgyűjtő udvarokban az         Az      igazgatott Hulladék     A            hulladékgyűjtő 3.2.9.
udvarokban               az               foglalkozó     újrafelhasználás         előmozdítása  terület      vagy               udvarokban elérhetők az
                                                                                                                   Az                                       3.2.12.
újrafelhasználás                          hatóságok és   érdekében      a    termékek/anyagok   szervezet                       újrafelhasználás
                                                                                                                   anyagfelhasz
előmozdítása érdekében                    hulladékgazdá  cseréjére       szolgáló     területek                                 előmozdítása érdekében a
                                                                                                                   nálás
a       termékek/anyagok                  lkodási        elérhetősége.                                                          termékek/anyagok cseréjére
                                                                                                                   hatékonyság
cseréjére          szolgáló               vállalkozások                                                                         szolgáló területek.
                                                                                 55
 ---pagebreak---           Mutató                Szokásos     Fő célcsoport               Rövid leírás                 A nyomon        Kapcsolódó            Kiválósági         Kapcso
                              mértékegység                                                              követés          EMAS-          referenciaértékek        lódó
                                                                                                       ajánlott        alapmutató                              legjobb
                                                                                                   minimumszintj            28                                 környe
                                                                                                            e                                                  zetvéde
                                                                                                                                                                  lmi
                                                                                                                                                               vezetési
                                                                                                                                                               gyakorl
                                                                                                                                                                  at29
területek elérhetősége                                                                                                a
Részvételi arány             %              Hulladékkal    A       hulladékgyűjtési      rendszert Az      igazgatott Hulladék     Nem alkalmazható.           3.2.10.
                                            foglalkozó     használó lakosság aránya; az adatok     terület vagy az
                                                                                                                      Az
                                            hatóságok és   általában      elérhetők     becslések, érintett lakosság
                                                                                                                      anyagfelhasz
                                            hulladékgazdá  felmérések, az újrahasznosítható
                                                                                                                      nálás
                                            lkodási        anyagok tárolóedényének begyűjtés
                                                                                                                      hatékonyság
                                            vállalkozások  céljából     történő    kihelyezésének
                                                                                                                      a
                                                           gyakorisága stb. alapján.
Egy                    adott %              Hulladékkal    Egy adott hulladékgyűjtési rendszer     Az      igazgatott Hulladék     Legalább               négy 3.2.10.
hulladékgyűjtési rendszer                   foglalkozó     által lefedett helyi terület aránya,    terület      vagy               hulladékfrakció    esetében
                                                                                                                      Az
által lefedett helyi terület                hatóságok és   például a települési szilárd hulladék   szervezet                       sor kerül a hulladék háznál
                                                                                                                      anyagfelhasz
aránya                                      hulladékgazdá  háznál történő begyűjtése által                                         történő begyűjtésére a
                                                                                                                      nálás
                                            lkodási        érintett városi terület százalékos                                      települési szilárd hulladék
                                                                                                                      hatékonyság
                                            vállalkozások  aránya.                                                                 kezelésének           egész
                                                                                                                      a
                                                                                                                                   területén.
A 100 000 lakosra jutó       szám/100   000 Hulladékkal    A      100      000     lakosra    jutó Az      igazgatott Hulladék     Nem alkalmazható.           3.2.12.
hulladékgyűjtő udvarok       lakos          foglalkozó     hulladékgyűjtő udvarok száma az         terület vagy az
                                                                                                                      Az
száma                                       hatóságok és   adott helyi területen.                  érintett lakosság
                                                                                                                      anyagfelhasz
                                            hulladékgazdá
                                                                                                                      nálás
                                            lkodási
                                                                                                                      hatékonyság
                                            vállalkozások
                                                                                                                      a
                                                                                   56
 ---pagebreak---         Mutató                  Szokásos   Fő célcsoport              Rövid leírás                A nyomon        Kapcsolódó           Kiválósági          Kapcso
                             mértékegység                                                           követés          EMAS-         referenciaértékek         lódó
                                                                                                   ajánlott        alapmutató                              legjobb
                                                                                               minimumszintj            28                                 környe
                                                                                                        e                                                  zetvéde
                                                                                                                                                              lmi
                                                                                                                                                           vezetési
                                                                                                                                                           gyakorl
                                                                                                                                                              at29
A         hulladékgyűjtő   Szám           Hulladékkal    A      hulladékgyűjtő      udvarokban Az      igazgatott Hulladék     A            hulladékgyűjtő 3.2.12.
udvarokban        gyűjtött                foglalkozó     gyűjtött különböző hulladékfrakciók   terület      vagy               udvarokban legalább 20
                                                                                                                  Az
különböző                                 hatóságok és   száma.                                szervezet                       különböző hulladékfrakció
                                                                                                                  anyagfelhasz
hulladékfrakciók száma                    hulladékgazdá                                                                        gyűjtésére kerül sor.
                                                                                                                  nálás
                                          lkodási
                                                                                                                  hatékonyság
                                          vállalkozások
                                                                                                                  a
Az egy tonna hulladék      Kg CO2e/tkm    Hulladékkal    Adott időszakban a hulladékgyűjtés    Az      igazgatott Hulladék     Nem alkalmazható.           3.2.13.
begyűjtése     és      egy                foglalkozó     során kibocsátott üvegházhatású       terület      vagy
                                                                                                                  Kibocsátások
kilométer       megtétele                 hatóságok és   gázok éves mennyisége, elosztva az    szervezet
során         kibocsátott                 hulladékgazdá  ugyanabban az időszakban begyűjtött                      Energiahaték
üvegházhatású gáz                         lkodási        hulladék mennyiségével és a                              onyság
                                          vállalkozások  hulladékgyűjtést végző járművek
                                                         által megtett távolsággal.
A         hulladékgyűjtő   liter/100 km   Hulladékkal    A hulladékgyűjtő járművek teljes      Szervezet          Hulladék     Nem alkalmazható.           3.2.14.
járművek           átlagos                foglalkozó     üzemanyag-fogyasztásának és a
                                                                                                                  Kibocsátások
üzemanyag-fogyasztása                     hatóságok és   megtett teljes távolságnak (száz km)
                                          hulladékgazdá  a hányadosa adott időszakban.                            Energiahaték
                                          lkodási                                                                 onyság
                                          vállalkozások
Az Euro 6 besorolású       %              Hulladékkal    A hulladékgyűjtő járműflotta Euro 6   Szervezet          Energiahaték A     hulladékgazdálkodási  3.2.14.
járművek     aránya      a                foglalkozó     besorolású      járműveinek    száma,                    onyság       szervezet által vásárolt
hulladékgyűjtő járművek                   hatóságok és   osztva a hulladékgyűjtő járműflotta                                   vagy lízingelt valamennyi
                                                                                57
 ---pagebreak---          Mutató              Szokásos     Fő célcsoport               Rövid leírás                  A nyomon        Kapcsolódó            Kiválósági      Kapcso
                            mértékegység                                                              követés          EMAS-          referenciaértékek     lódó
                                                                                                     ajánlott        alapmutató                           legjobb
                                                                                                 minimumszintj            28                              környe
                                                                                                          e                                               zetvéde
                                                                                                                                                             lmi
                                                                                                                                                          vezetési
                                                                                                                                                          gyakorl
                                                                                                                                                             at29
flottájában                              hulladékgazdá  járműveinek számával.                                       Kibocsátások új hulladékgyűjtő jármű
                                         lkodási                                                                                 Euro 6 besorolású, és
                                         vállalkozások                                                                           sűrített földgázzal vagy
                                                                                                                                 biogázzal üzemel, vagy
                                                                                                                                 hibrid vagy elektromos.
A maradékhulladékban       %             Gyártói        A maradékhulladékban talált, a           Az      igazgatott Hulladék     Nem alkalmazható.        3.2.15.
talált, a kiterjesztett                  felelősséggel  kiterjesztett gyártói felelősség hatálya terület      vagy
                                                                                                                    Az
gyártói felelősség hatálya               foglalkozó     alá tartozó termékek aránya a vegyes     releváns helyi
                                                                                                                    anyagfelhasz
alá tartozó termékek                     szervezetek,   hulladék összetételének elemzése         terület
                                                                                                                    nálás
aránya az összetétel                     Hulladékkal    alapján.
                                                                                                                    hatékonyság
elemzése alapján                         foglalkozó
                                                                                                                    a
                                         hatóságok és
                                         hulladékgazdá
                                         lkodási
                                         vállalkozások
                                                                                 58
 ---pagebreak---          Mutató              Szokásos    Fő célcsoport              Rövid leírás                 A nyomon    Kapcsolódó            Kiválósági         Kapcso
                            mértékegység                                                          követés       EMAS-          referenciaértékek        lódó
                                                                                                  ajánlott    alapmutató                              legjobb
                                                                                              minimumszintj        28                                 környe
                                                                                                     e                                                zetvéde
                                                                                                                                                         lmi
                                                                                                                                                      vezetési
                                                                                                                                                      gyakorl
                                                                                                                                                         at29
A      vegyes      könnyű  %             Üzemeltetők   Az újrahasznosításra szánt anyag       Válogatóüzem   Hulladék     A       vegyes      könnyű  3.2.16.
csomagolási       hulladék                             éves mennyiségének és a feldolgozott                               csomagolási      hulladékot
                                                                                                             Az
üzemenkénti                                            vegyes csomagolási hulladék éves                                   szétválogató
                                                                                                             anyagfelhasz
szétválogatási aránya                                  mennyiségének hányadosa.                                           anyaghasznosító
                                                                                                             nálás
                                                                                                                          létesítmények üzemenkénti
                                                       Ez a mutató a vegyes csomagolási                      hatékonyság
                                                                                                                          szétválogatási       aránya
                                                       hulladék egészére, illetve az egyes                   a
                                                                                                                          legalább 88 %.
                                                       kimeneti      áramok      szerint   is
                                                       kiszámítható.
A     vegyes     műanyag   %             Üzemeltetők   Az újrahasznosításra szánt anyag       Feldolgozóüzem Hulladék     A      vegyes     műanyag   3.2.17.
csomagolási       hulladék                             éves mennyiségének és a feldolgozott                               csomagolási      hulladékot
                                                                                                             Az
üzemi         feldolgozási                             vegyes      műanyag       csomagolási                              feldolgozó        műanyag-
                                                                                                             anyagfelhasz
aránya                                                 hulladék      éves     mennyiségének                               hasznosító létesítmények
                                                                                                             nálás
                                                       hányadosa.                                                         üzemenkénti feldolgozási
                                                                                                             hatékonyság
                                                                                                                          aránya legalább 60 %.
                                                       Ez a mutató a vegyes műanyag                          a
                                                       csomagolási      hulladék    egészére,
                                                       illetve    az       egyes     kimeneti
                                                       műanyagáramok (például PE, HDPE,
                                                       PP) szerint is kiszámítható.
                                                                               59
 ---pagebreak---          Mutató                 Szokásos     Fő célcsoport                 Rövid leírás                 A nyomon        Kapcsolódó            Kiválósági            Kapcso
                             mértékegység                                                                 követés          EMAS-          referenciaértékek           lódó
                                                                                                         ajánlott        alapmutató                                 legjobb
                                                                                                     minimumszintj            28                                    környe
                                                                                                              e                                                     zetvéde
                                                                                                                                                                       lmi
                                                                                                                                                                    vezetési
                                                                                                                                                                    gyakorl
                                                                                                                                                                       at29
A hulladék matracok         %               Üzemeltetők       Az újrahasznosításra szánt anyag       Válogatóüzem       Hulladék     A hulladék matracokat          3.2.18.
üzemenkénti                                                   éves mennyiségének és a feldolgozott                                   kezelő         létesítmények
                                                                                                                        Az
szétválogatási aránya                                         hulladék         matracok        éves                                  üzemenkénti szétválogatási
                                                                                                                        anyagfelhasz
                                                              mennyiségének hányadosa.                                               aránya legalább 91 %.
                                                                                                                        nálás
                                                                                                                        hatékonyság
                                                                                                                        a
A     hulladékká      vált  %               Üzemeltetők       Az újrahasznosításra szánt anyag       Válogatóüzem       Hulladék     A       hulladékká        vált 3.2.19.
nedvszívó        higiéniai                                    éves mennyiségének és a hulladékká                                     nedvszívó            higiéniai
                                                                                                                        Az
termékek üzemenkénti                                          vált, feldolgozott nedvszívó higiéniai                                 termékeket             kezelő
                                                                                                                        anyagfelhasz
szétválogatási aránya                                         termékek      éves    mennyiségének                                    létesítmények üzemenkénti
                                                                                                                        nálás
                                                              hányadosa.                                                             szétválogatási         aránya
                                                                                                                        hatékonyság
                                                                                                                                     legalább 90 %.
                                                                                                                        a
A települési szilárd hulladékra vonatkozó közös környezeti teljesítménymutatók
                                                                                                                                     A      települési      szilárd
Települési         szilárd  kg/fő/év        Hulladékkal       A települési szilárd hulladék éves     Az      igazgatott Hulladék                                    3.3.1.
                                                                                                                                     hulladék éves mennyisége
hulladék keletkezése                        foglalkozó        összmennyiségének és a lakosok         terület      vagy
                                                                                                                        Az           az igazgatott vagy kezelt
                                            hatóságok és      számának hányadosa.                    releváns helyi
                                                                                                                        anyagfelhasz területen (az adott területen
                                            hulladékgazdá                                            terület
                                                                                                                        nálás        elérhető          valamennyi
                                            lkodási
                                                                                                                        hatékonyság  különböző hulladékgyűjtési
                                            vállalkozások
                                                                                                                        a            rendszer által begyűjtve):
                                                                                                                                      – nem haladja meg a
                                                                                                                                      települési          hulladék
                                                                                     60
 ---pagebreak--- Mutató  Szokásos    Fő célcsoport Rövid leírás   A nyomon    Kapcsolódó          Kiválósági            Kapcso
       mértékegység                               követés      EMAS-         referenciaértékek           lódó
                                                  ajánlott   alapmutató                                legjobb
                                               minimumszintj     28                                    környe
                                                     e                                                 zetvéde
                                                                                                          lmi
                                                                                                       vezetési
                                                                                                       gyakorl
                                                                                                          at29
                                                                        nemzeti átlagának 75 %-át,
                                                                        a települési hulladéknak az
                                                                        adott              országban
                                                                        alkalmazott           nemzeti
                                                                        fogalommeghatározását
                                                                        használva; vagy
                                                                        – nem haladja meg a 360
                                                                        kg/főt, ha a számítás csak
                                                                        az                      alábbi
                                                                        hulladékfrakciókra
                                                                        vonatkozik:
                                                                          i) biohulladék (például
                                                                          növényi           nyesedék,
                                                                          élelmiszer,         konyhai
                                                                          hulladék);
                                                                          ii) vegyes csomagolás;
                                                                          iii) papír és kartonpapír;
                                                                          iv) üveg;
                                                                          v) műanyag;
                                                                          vi) fém;
                                                                          vii) lomhulladék;
                                                                          viii)    elektromos       és
                                                                          elektronikus
                                                                          berendezések hulladékai;
                                                                          és
                                                                          ix) vegyes hulladék.
                                            61
 ---pagebreak---          Mutató               Szokásos   Fő célcsoport               Rövid leírás                  A nyomon        Kapcsolódó            Kiválósági           Kapcso
                           mértékegység                                                              követés          EMAS-          referenciaértékek          lódó
                                                                                                    ajánlott        alapmutató                                legjobb
                                                                                                minimumszintj            28                                   környe
                                                                                                         e                                                    zetvéde
                                                                                                                                                                 lmi
                                                                                                                                                              vezetési
                                                                                                                                                              gyakorl
                                                                                                                                                                 at29
A begyűjtött vegyes       kg/fő/év      Hulladékkal    A begyűjtött vegyes települési szilárd   Az      igazgatott Hulladék     Nem alkalmazható.             3.3.2.
települési        szilárd               foglalkozó     hulladék éves mennyiségének és a         terület      vagy
                                                                                                                   Az
hulladék mennyisége                     hatóságok és   lakosok számának hányadosa.              releváns helyi
                                                                                                                   anyagfelhasz
                                        hulladékgazdá                                           terület
                                                                                                                   nálás
                                        lkodási
                                                                                                                   hatékonyság
                                        vállalkozások
                                                                                                                   a
                                                                                                                                Az                energetikai
Energetikai hasznosításra kg/fő/év      Hulladékkal    Az      égetés     során     energetikai Az      igazgatott Hulladék                                   3.3.3.
                                                                                                                                hasznosításra        és/vagy
és/vagy ártalmatlanításra               foglalkozó     hasznosítás mellett kezelt és/vagy       terület      vagy
                                                                                                                   Az           ártalmatlanításra       szánt
szánt települési szilárd                hatóságok és   ártalmatlanított               (például  releváns helyi
                                                                                                                   anyagfelhasz vegyes települési szilárd
hulladék                                hulladékgazdá  hulladéklerakóban elhelyezett vagy       terület
                                                                                                                   nálás        hulladék éves mennyisége:
                                        lkodási        energetikai      hasznosítás      nélkül
                                                                                                                   hatékonyság   – kevesebb, mint a
                                        vállalkozások  elégetett) települési szilárd hulladék
                                                                                                                   a             települési         hulladék
                                                       éves mennyiségének és a lakosok
                                                                                                                                 nemzeti átlagának 15 %-a;
                                                       számának hányadosa.
                                                                                                                                 vagy
                                                                                                                                 – kevesebb, mint 70 kg/fő.
                                                                                                                                Az ártalmatlanításra szánt
Ártalmatlanításra szánt   kg/fő/év      Hulladékkal    Az       ártalmatlanításra     (például  Az      igazgatott Hulladék                                   3.3.4.
                                                                                                                                települési szilárd hulladék
települési        szilárd               foglalkozó     energetikai      hasznosítás     nélküli terület      vagy
                                                                                                                   Az           éves mennyisége:
hulladék                                hatóságok és   elégetésre vagy hulladéklerakóban        releváns helyi
                                                                                                                   anyagfelhasz  – kevesebb, mint a
                                        hulladékgazdá  való elhelyezésre) szánt települési      terület
                                                                                                                   nálás         települési         hulladék
                                        lkodási        szilárd hulladék éves mennyiségének
                                                                                                                   hatékonyság   nemzeti átlagának 2 %-a;
                                        vállalkozások  és a lakosok számának hányadosa.
                                                                                                                   a             vagy
                                                                                                                                 – kevesebb, mint 10 kg/fő.
                                                                               62
 ---pagebreak---         Mutató           Szokásos     Fő célcsoport              Rövid leírás                 A nyomon        Kapcsolódó            Kiválósági           Kapcso
                        mértékegység                                                            követés          EMAS-          referenciaértékek          lódó
                                                                                               ajánlott        alapmutató                                legjobb
                                                                                           minimumszintj            28                                   környe
                                                                                                    e                                                    zetvéde
                                                                                                                                                            lmi
                                                                                                                                                         vezetési
                                                                                                                                                         gyakorl
                                                                                                                                                            at29
Egy adott hulladékáram %             Hulladékkal    Az        elkülönítetten      gyűjtött Az      igazgatott Hulladék     – Az egyetlen frakcióként     3.3.5.
begyűjtési aránya                    foglalkozó     hulladékáram-mennyiség       és     az terület      vagy               (vagyis      nem      vegyes
                                                                                                              Az
                                     hatóságok és   elkülönített gyűjtés tárgyát képező    releváns helyi                  begyűjtési     rendszerben)
                                                                                                              anyagfelhasz
                                     hulladékgazdá  hulladék          összmennyiségének    terület                         elkülönítetten       gyűjtött
                                                                                                              nálás
                                     lkodási        hányadosa, amelynek kiszámítása a                                      üveghulladék      begyűjtési
                                                                                                              hatékonyság
                                     vállalkozások  vegyes      hulladék     összetételére                                 aránya meghaladja a 90 %-
                                                                                                              a
                                                    vonatkozó elemzés alapján történik.                                    ot.
                                                                                                                           – Az egyetlen frakcióként
                                                                                                                           (vagyis      nem      vegyes
                                                                                                                           begyűjtési     rendszerben)
                                                                                                                           elkülönítetten       gyűjtött
                                                                                                                           papír-    és    kartonpapír-
                                                                                                                           hulladék begyűjtési aránya
                                                                                                                           meghaladja a 85 %-ot.
                                                                                                                           – Az egyetlen frakcióként
                                                                                                                           (vagyis      nem      vegyes
                                                                                                                           begyűjtési     rendszerben)
                                                                                                                           elkülönítetten       gyűjtött
                                                                                                                           fémhulladék       begyűjtési
                                                                                                                           aránya meghaladja a 75 %-
                                                                                                                           ot.
                                                                                                                           – A vegyes csomagolási
                                                                                                                           hulladék begyűjtési aránya
                                                                                                                           meghaladja a 65 %-ot.
                                                                           63
 ---pagebreak---          Mutató                 Szokásos      Fő célcsoport              Rövid leírás                  A nyomon        Kapcsolódó            Kiválósági          Kapcso
                             mértékegység                                                                követés          EMAS-          referenciaértékek         lódó
                                                                                                        ajánlott        alapmutató                               legjobb
                                                                                                    minimumszintj            28                                  környe
                                                                                                             e                                                   zetvéde
                                                                                                                                                                    lmi
                                                                                                                                                                 vezetési
                                                                                                                                                                 gyakorl
                                                                                                                                                                    at29
Egy adott hulladékáram      %                Hulladékkal    Egy adott, elkülönítetten gyűjtött      Az      igazgatott Hulladék     Nem alkalmazható.            3.3.6.
szennyeződésének                             foglalkozó     hulladékáramban      található     nem  terület      vagy
                                                                                                                       Az
aránya                                       hatóságok és   célanyag mennyisége.                    releváns helyi
                                                                                                                       anyagfelhasz
                                             hulladékgazdá                                          terület
                                                                                                                       nálás
                                             lkodási
                                                                                                                       hatékonyság
                                             vállalkozások
                                                                                                                       a
Biohulladék    a    vegyes  kg/fő/év         Hulladékkal    A vegyes hulladékban található          Az      igazgatott Hulladék     A vegyes hulladékban         3.3.7.
hulladékban                                  foglalkozó     biohulladék éves mennyisége (a          terület      vagy               található biohulladék éves
                                                                                                                       Az
                                             hatóságok és   vegyes      hulladék      összetételére releváns helyi                  mennyisége kevesebb, mint
                                                                                                                       anyagfelhasz
                                             hulladékgazdá  vonatkozó        elemzés       alapján  terület                         10 kg/fő.
                                                                                                                       nálás
                                             lkodási        kiszámítva) és a lakosok számának
                                                                                                                       hatékonyság
                                             vállalkozások  hányadosa.
                                                                                                                       a
Az építési és bontási hulladékra vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok
A            megfelelően    %                Hulladékkal    A megfelelően elkülönített és az        Az      igazgatott Hulladék     Sor kerül egy építési és     3.4.1.
elkülönített     és     az                   foglalkozó     újrafelhasználás,      újrahasznosítás  terület      vagy               bontási          hulladékra
                                                                                                                       Az
újrafelhasználás,                            hatóságok és   vagy hasznosítás szempontjából          szervezet                       vonatkozó integrált kezelési
                                                                                                                       anyagfelhasz
újrahasznosítás       vagy                   hulladékgazdá  megfelelően kezelt építési és bontási                                   terv    végrehajtására,    a
                                                                                                                       nálás
hasznosítás                                  lkodási        hulladék éves mennyiségének és az                                       célkitűzések szerint 2020-
                                                                                                                       hatékonyság
szempontjából                                vállalkozások  építési    és     bontási     hulladék                                  ban az építési és bontási
                                                                                                                       a
megfelelően          kezelt                                 összmennyiségének aránya.                                               hulladék újrahasznosítási
összes begyűjtött építési                                                                                                           aránya legalább 80 %, és
                                                                                   64
 ---pagebreak---         Mutató                Szokásos     Fő célcsoport              Rövid leírás                A nyomon        Kapcsolódó            Kiválósági          Kapcso
                            mértékegység                                                            követés          EMAS-          referenciaértékek         lódó
                                                                                                   ajánlott        alapmutató                               legjobb
                                                                                               minimumszintj            28                                  környe
                                                                                                        e                                                   zetvéde
                                                                                                                                                               lmi
                                                                                                                                                            vezetési
                                                                                                                                                            gyakorl
                                                                                                                                                               at29
és    bontási    hulladék                                                                                                      vannak a mechanizmusok
aránya                                                                                                                         nyomon követésére és
                                                                                                                               érvényesítésére     irányuló
                                                                                                                               intézkedések.
Az azbeszthulladék 100     szám/100   000 Hulladékkal    Az azbeszthulladék 100 000 lakosra    Az      igazgatott Hulladék     100 000 lakosra legalább     3.4.3.
000      lakosra      jutó lakos          foglalkozó     jutó gyűjtőpontjainak száma adott     terület      vagy               egy gyűjtőpont jut vagy
                                                                                                                  Az
gyűjtőpontjainak száma                    hatóságok és   helyi területen.                      szervezet                       háznál történő díjmentes
                                                                                                                  anyagfelhasz
                                          hulladékgazdá                                                                        begyűjtési szolgáltatás áll
                                                                                                                  nálás
                                          lkodási                                                                              rendelkezésre a lakosok
                                                                                                                  hatékonyság
                                          vállalkozások                                                                        által eltávolított hulladék
                                                                                                                  a
                                                                                                                               azbeszt begyűjtésére.
Az anyagában történő       %              Üzemeltetők    A     hulladék    gipszkarton-lemezt  Feldolgozóüzem     Hulladék     Nem alkalmazható.            3.4.4.
hasznosítás hatékonysága                                 feldolgozó üzemben feldolgozott
                                                                                                                  Az
a hulladék gipszkarton-                                  hulladék           gipszkarton-lemez
                                                                                                                  anyagfelhasz
lemezt         feldolgozó                                visszautasított         mennyiséggel
                                                                                                                  nálás
üzemben                                                  csökkentett összmennyiségének és a
                                                                                                                  hatékonyság
                                                         feldolgozott hulladék gipszkarton-
                                                                                                                  a
                                                         lemez            összmennyiségének
                                                         hányadosa.
Az anyagában történő       %              Üzemeltetők    Az építési és bontási hulladékot      Feldolgozóüzem     Hulladék     Nem alkalmazható.            3.4.5.
hasznosítás hatékonysága                                 feldolgozó üzemben feldolgozott
                                                                                                                  Az
az építési és bontási                                    építési     és   bontási     hulladék
                                                                                                                  anyagfelhasz
hulladékot     feldolgozó                                visszautasított         mennyiséggel
                                                                                                                  nálás
                                                                                65
 ---pagebreak---          Mutató                Szokásos     Fő célcsoport              Rövid leírás               A nyomon        Kapcsolódó          Kiválósági    Kapcso
                            mértékegység                                                            követés          EMAS-        referenciaértékek   lódó
                                                                                                    ajánlott       alapmutató                       legjobb
                                                                                               minimumszintj            28                          környe
                                                                                                        e                                           zetvéde
                                                                                                                                                       lmi
                                                                                                                                                    vezetési
                                                                                                                                                    gyakorl
                                                                                                                                                       at29
üzemben                                                   csökkentett összmennyiségének és a                      hatékonyság
                                                          feldolgozott építési és bontási                         a
                                                          hulladék         összmennyiségének
                                                          hányadosa.
Az egészségügyi hulladékra vonatkozó legjobb környezetvédelmi vezetési gyakorlatok
Begyűjtési           arány kg/beteg/nap    Hulladékgazdá  A begyűjtött adott hulladékfrakció   Egészségügyi       Hulladék     Nem alkalmazható.    3.5.1.
hulladékfrakciónként,                      lkodási        napi     mennyiségének     és     az létesítmény
                           kg/ágy/nap                                                                             Az
ágyanként             vagy                 vállalkozások  egészségügyi létesítmény betegei
                                                                                                                  anyagfelhasz
betegenként az egyes                                      vagy ágyai számának hányadosa.
                                                                                                                  nálás
egészségügyi
                                                                                                                  hatékonyság
létesítményekben
                                                                                                                  a
gyűjtött           konkrét
frakcióknak megfelelően
A          háztartásokban  kg/fő/év        Hulladékkal    A háztartásokban keletkező, a        Az      igazgatott Hulladék     Nem alkalmazható.    3.5.2.
keletkező,      begyűjtött                 foglalkozó     lakosok rendelkezésére álló külön    terület      vagy
egészségügyi     hulladék                  hatóságok és   rendszerben begyűjtött egészségügyi  szervezet
mennyisége                                 hulladékgazdá  hulladék éves mennyiségének és a
                                           lkodási        lakosok számának hányadosa.
                                           vállalkozások
Az          egészségügyi   %               Hulladékkal    A reprezentatív minta összetételének Az      igazgatott Hulladék     Nem alkalmazható.    3.5.2.
hulladék aránya a vegyes                   foglalkozó     elemzése során a vegyes háztartási   terület      vagy
                                           hatóságok és   hulladékban talált egészségügyi
                                                                                 66
 ---pagebreak---          Mutató         Szokásos     Fő célcsoport             Rövid leírás    A nyomon   Kapcsolódó     Kiválósági    Kapcso
                       mértékegység                                             követés     EMAS-    referenciaértékek   lódó
                                                                                ajánlott  alapmutató                   legjobb
                                                                            minimumszintj     28                       környe
                                                                                   e                                   zetvéde
                                                                                                                          lmi
                                                                                                                       vezetési
                                                                                                                       gyakorl
                                                                                                                          at29
háztartási hulladékban              hulladékgazdá  hulladék aránya.         szervezet
                                    lkodási
                                    vállalkozások
                                                                         67