CELEX: 32013D0318
Language: hu
Date: 2013-06-21 00:00:00
Title: 2013/318/EU: A Tanács határozata ( 2013. június 21. ) A Romániában fennálló túlzott hiányról szóló 2009/590/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

26.6.2013   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 173/50
            
         A TANÁCS HATÁROZATA
   (2013. június 21.)
   A Romániában fennálló túlzott hiányról szóló 2009/590/EK határozat hatályon kívül helyezéséről
   (2013/318/EU)
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 126. cikkének (12) bekezdésére,
   tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A Tanács 2009. július 7-én az Európai Közösséget létrehozó szerződés (EKSZ) 104. cikke (6) bekezdésének megfelelően a Bizottság ajánlása alapján a 2009. július 7-i 2009/590/EK tanácsi határozattal (1) megállapította, hogy Romániában túlzott hiány áll fenn. A Tanács megállapította, hogy az államháztartás hiánya 2008-ben a GDP 5,4 %-a volt, ami meghaladta a Szerződésben előirányzott, a GDP 3%-ának megfelelő referenciaértéket, míg a bruttó államadósság szintje a GDP 13,6%-ának felelt meg, ami jóval alatta maradt a Szerződésben előirányzott 60%-os referenciaértéknek (2).
            
         
               (2)
            
            
               2009. július 7-én az EKSZ 104. cikkének (7) bekezdésével és a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet (3) 3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Tanács a Bizottság ajánlása alapján ajánlást intézett Romániához azzal a céllal, hogy az legkésőbb 2011-ig szüntesse meg a túlzott hiányt (a továbbiakban: a 2009. július 7-i ajánlás). A a 2009. július 7-i tanácsi ajánlást nyilvánosságra hozták.
            
         
               (3)
            
            
               2010. február 12-én az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 126. cikkének (7) bekezdésével és az 1467/97/EK rendelet 3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Tanács a Bizottság ajánlása alapján –, elismerve, hogy a román hatóságok a Tanács 2009. június 7-i ajánlásával összhangban eredményes intézkedéseket tettek, valamint, hogy a költségvetésre jelentős negatív hatást gyakorló, előre nem látható kedvezőtlen gazdasági események következtek be – felülvizsgált ajánlást intézett Romániához azzal a céllal, hogy az 2012-ig szüntesse meg a túlzott hiányt. Ezt a felülvizsgált ajánlást nyilvánosságra hozták.
            
         
               (4)
            
            
               A Szerződésekhez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv 4. cikkével összhangban a Bizottság biztosítja a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A jegyzőkönyv alkalmazásának részeként az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 2009. május 25-i 479/2009/EK tanácsi rendelet (4) 3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április 1-jéig és október 1-jéig kötelesek közölni a költségvetési hiányra, az államadósságra és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat.
            
         
               (5)
            
            
               Annak mérlegelésekor, hogy indokolt-e a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül helyezése, a Tanácsnak a közölt adatok alapján kell döntést hoznia. Emellett a túlzott hiány esetén követendő eljárás megszüntetésére csak akkor kerülhet sor, ha a Bizottság szolgálatainak előrejelzései szerint a hiány az előrejelzésnek megfelelő időtávon nem haladja meg a GDP 3 %-ában meghatározott küszöbértéket.
            
         
               (6)
            
            
               Románia 2013. április 1-je előtti bejelentését és a bizottsági szolgálatok 2013. tavaszi előrejelzését követően, a 479/2009/EK rendelet 14. cikkével összhangban a Bizottság (Eurostat) által közölt adatok alapján a következő következtetések vonhatók le:
               
                           —
                        
                        
                           A vártnál súlyosabb 2009-es recesszió következtében az állami bevételek jelentősen visszaestek (a GDP közel 9 %-ával), ami az államháztartás hiányát az állami kiadások csökkentése érdekében tett erőfeszítések ellenére a becslések szerint a GDP 7,8%-ára növelte. E váratlan fejleményt után és azt követően, hogy a túlzott hiány kijavításának határidejét egy évvel meghosszabbították, az államháztartás hiányát 2010-ben a GDP 6,8 %-ára, 2011-ben a GDP 5,6 %-ára, 2012-ben pedig a GDP 2,9 %-ára, a hiányra vonatkozó 3%-os GDP-referenciaérték alá csökkentették. A hiány korrekcióját elsősorban a kiadások növekedésének szigorú ellenőrzésével valósították meg, ideértve a közszektorban a bérek ellenőrzését, a nyugdíjak befagyasztását, valamint a nyugdíjak kivételével az összes szociális juttatás csökkentését. A korrekcióhoz olyan intézkedések is hozzájárultak, mint a héa mértékének 5 százalékpontos növelése, és a személyi jövedelemadó alapjának szélesítése. A költségvetés korrekciójára két, egymást követő gazdasági kiigazító programmal összefüggésben került sor, melyeket fizetésimérleg-támogatás segített elő.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           A 2012-2016-os időszakra vonatkozó konvergenciaprogram a hiány további csökkenését vetíti előre: 2013-ben a GDP 2,4 %-ára, majd 2014-ban a GDP 2,0 %-ára. A Bizottság szolgálatainak 2013. tavaszi előrejelzése szerint – változatlan gazdaságpolitikát feltételezve – az államháztartási hiány 2013-ben a GDP 2,6 %-ára, 2014-ban 2,4 %-ára javul, vagyis a Szerződésben meghatározott referenciaérték alatt marad.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           A Bizottság szolgálatainak 2013. tavaszi előrejelzése a bruttó államadósság enyhe növekedését vetíti előre: a GDP 37,8 %-ának megfelelő 2012-es értékről 38,5 %-ra 2014-re.
                        
                     
         
               (7)
            
            
               2013-tól, mely a túlzott hiány megszüntetését követő év, Romániának megfelelő ütemben kell haladnia középtávú költségvetési céljainak megvalósítása felé, ideértve a kiadási szint tiszteletben tartását is.
            
         
               (8)
            
            
               Az EUMSZ 126. cikke (12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács úgy ítéli meg, hogy az érintett tagállamban megszüntették a túlzott hiányt.
            
         
               (9)
            
            
               A Tanács véleménye szerint a romániai túlzott hiány kiigazítása megtörtént, ezért a 2009/590/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Az átfogó értékelésből az következik, hogy Romániában a túlzott hiány kiigazítása megtörtént.
   2. cikk
   A 2009/590/EC határozat hatályát veszti.
   3. cikk
   Ennek a határozatnak Románia a címzettje.
   
      Kelt Luxembourgban, 2013. június 21-én.
      
         
            a Tanács részéről
         
         
            az elnök
         
         M. NOONAN
      
   
   
      (1)  HL L 202., 2009.8.4., 48. o.
   
      (2)  A 2009/590/EK határozat elfogadását követően a 2008. évre vonatkozó államháztartási hiányt és az államadósságot módosították, ezek értéke jelenleg a GDP 5,8%-ának, illetve 13,4%-ának felel meg.
   
      (3)  HL L 209., 1997.8.2., 8. o.
   
      (4)  HL L 145., 2009.6.10., 1. o.