CELEX: 51996PC0047
Language: it
Date: 1996-02-13
Title: Proposta modificata di direttiva del Consiglio sull' equipaggiamento marittimo

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                 COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
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                                                    Bruxelles, 13 02.1996
                                                     COM(96) 47 del.
                                                     95/0163 (SYN)
                                 Proposta modificata di
                            DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                             sull'equipaggiamento marittimo
          (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                              paragrafo 2 del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           RAZIONE
Durante la sessione plenaria del 28-30 novembre 1995, il Parlamento europeo ha
approvato, con riserva di alcuni emendamenti, la proposta di direttiva del Consiglio
sull'equipaggiamento marittimo1, presentata dalla Commissione.
La maggior parte degli emendamenti adottati dal Parlamento non intacca i principi
fondamentali che informano la proposta di direttiva. Alcuni sono coerenti con le finalità
della proposta, cui apportano finanche un miglioramento sostanziale; altri, che la
Commissione non ha potuto accogliere, sono manifestamente frutto di equivoci d'ordine
tecnico, tolgono vigore alle norme della proposta, o riprendono in termini diversi
disposizioni già previste in altri punti.
Per l'esattezza, la Commissione non ha potuto accogliere:
        l'emendamento al primo considerando, poiché il principio ivi contenuto è
        espresso in altri considerando della proposta originale;
        l'emendamento all'articolo 2, definizione "nave UE", in quanto limita il campo
        di applicazione della direttiva rispetto alla proposta originale della Commissione;
        l'emendamento all'articolo 2, definizione "norme di prova", in considerazione del
        fatto che il riferimento ali'«Organizzazione europea per la normalizzazione o altra
        organizzazione specializzata, a seconda del tipo di equipaggiamento» è troppo
        vago;
        l'emendamento all'articolo 5, paragrafo 3, in quanto implica che dopo la data di
        entrata in vigore della direttiva l'equipaggiamento deve essere fabbricato in
        conformità delle disposizioni della direttiva stessa, anche se non sarà ancora
        trascorso il periodo di due anni concesso agli Stati membri per adottare le leggi
        nazionali di attuazione. L'emendamento sopprime altresì il periodo transitorio
        dopo l'entrata in vigore delle suddette leggi nazionali, durante il quale i
        fabbricanti possono vendere gli equipaggiamenti rimasti in giacenza;
        l'emendamento all'articolo 6, poiché contravviene al principio fondamentale della
        proposta, vale a dire rendere obbligatorie, all'interno della Comunità, solo e
        esclusivamente le norme di prova internazionali. Accettare la proposta di
         applicare uniformemente le norme di prova esistenti all'interno degli Stati membri
         comporterebbe un cambiamento di strategia e consentirebbe ai medesimi Stati di
         continuare a applicare le norme nazionali in materia, anche ove non siano di
         livello adeguato;
         l'emendamento all'articolo 9, paragrafo 2, in quanto superfluo, avendo la
         Commissione stabilito di sancire il principio di indipendenza degli organismi
         notificati nell'allegato C, e non all'articolo 9 (cfr. in appresso);
         GU n. C 218 del 2.3.8.1995, pag. 9.
 ---pagebreak---         l'emendamento all'allegato B, (modulo B), paragrafo 2, poiché la procedura di
        esame del tipo è quella applicata in tutte le misure comunitarie e la Commissione
        intende mantenere in questo settore una strategia comune;
        l'emendamento all'allegato C, paragrafo 1, in quanto il principio ivi espresso è
        ripreso in sostanza nell'allegato C, punto 3.
La Commissione ha accolto, senza riserve, l'emendamento all'articolo 2, definizione
"nave nuova", poiché apporta un contributo di precisione tecnico-giuridica.
Infine, la Commissione accoglie nel merito i seguenti emendamenti, con riserva di alcune
modifiche redazionali:
        l'emendamento all'articolo 9, paragrafo 1 bis (nuovo), che fa obbligo agli Stati
        membri di effettuare controlli periodici sugli organismi notificati;
        l'emendamento all'articolo 9, paragrafo 2, che introduce il principio di
        indipendenza degli organismi notificati. La Commissione ritiene tuttavia più
        opportuno formulare tale disposizione nell'allegato C della proposta;
        l'emendamento all'articolo 14, paragrafo 2, il quale stabilisce che nell'esperire
        le procedure di prova deve essere evitata ogni discriminazione nei confronti
        dell'equipaggiamento prodotto in altri Stati -e non solo Stati membri-, secondo
        quanto stabilito al paragrafo 1 del medesimo articolo.
 ---pagebreak---                                    Proposta modificata di
                                   direttiva del Consiglio
                             sull'equipaggiamento marittimo
—testo originale-                                                            -testo modificato-
                                          Articolo 2
  nave nuova                                    "nave nuova":
 una nave la cui chiglia sia stata              una nave la cui chiglia sia stata
 impostata, o sia a uno stadio di               impostata, o sia a uno stadio di
 costruzione equivalente alla data o dopo       costruzione equivalente alla data o dopo
 la data di adozione della presente             la data di entrata in vigore della presente
 direttiva. Ai fini della presente              direttiva. Ai fini della presente
 definizione, uno stadio di costruzione         definizione, uno stadio di costruzione
 equivalente significa lo stadio in cui:        equivalente significa lo stadio in cui:
 i)      cominci       una      costruzione     i)       cominci       una       costruzione
         identificabile con una determinata              identificabile con una determinata
         nave e                                          nave e
 ii)     il montaggio di detta nave sia         ii)      il montaggio di detta nave sia
         cominciato e abbia raggiunto                    cominciato e abbia raggiunto
         almeno 50 tonnellate o l'uno per                almeno 50 tonnellate o l'uno per
         cento della massa prevista di tutto             cento della massa prevista di tutto
         il materiale strutturale, assumendo             il materiale strutturale, assumendo
         il valore inferiore;                            il valore inferiore;
                            Articolo 9, paragrafo 1 bis (nuovo)
                                                 Attraverso l'autorità competente o
                                                 attraverso un organismo esterno
                                                 indipendente      designato       dall'autorità
                                                 competente, gli Stati membri effettuano
                                                 controlli periodici sulle funzioni esercitate
                                                 in loro vece dagli organismi notificati. I
                                                 controlli sono intesi a garantire che gli
                                                 organismi notificati soddisfino i criteri di
                                                 cui all'allegato C.
 ---pagebreak--- —testo originale—                                                 —testo modificato—
                             Articolo 14, paragrafo 2
 Tali procedure di prova non devono        Tali procedure di prova non devono
 comportare discriminazioni di sorta fra   comportare discriminazioni di sorta fra
 l'equipaggiamento prodotto nello Stato di l'equipaggiamento prodotto nello Stato di
 bandiera e quello prodotto in altri Stati bandiera e quello prodotto in altri Stati.
 membri.
                       Allegato C, paragrafo 1 bis (nuovo)
                                           Gli organismi notificati devono essere
                                           indipendenti e non possono essere
                                           controllati né dai fabbricanti né dai
                                           fornitori di equipaggiamenti.
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                                                             COM(96) 47 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                             07
                                             N. di catalogo : CB-CO-96-058-IT-C
                                                              ISBN 92-78-00425-1
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo