CELEX: 51980PC0635(01)
Language: nl
Date: 1980-11-19
Title: Voorstel voor een eerste richtlijn van de Raad betreffende de aanpassing van het merkenrecht der Lid-Staten

31. 12. 80                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 351/1
                                                          II
                                             (Voorbereidende besluiten)
                                              COMMISSIE
                  Voorstel voor een eerste richtlijn van de Raad betreffende de aanpassing van het
                                             merkenrecht der Lid-Staten
                       (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 25 november 1980)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                       gen, niet worden miskend. Overeenkomstig dit stelsel
GEMEENSCHAPPEN,                                               is het niet noodzakelijk de Lid-Staten o.a. te verplich-
                                                              ten te voorzien in het depot van aanvullende catego-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese           rieën tekens of tot erkenning van dienstmerken. Het
Economische Gemeenschap, en met name op artikel               is niet nodig merken die een bijzondere reputatie ge-
100,                                                          nieten beter te beschermen.
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                              Deze richtlijn sluit de toepassing van andere rechtre-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                 gels van de Lid-Staten, zoals die betreffende de
                                                              oneerlijke concurrentie, op merken uit. Artikel 36
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal               van het Verdrag blijft overigens van toepassing, daar
Comité,                                                       deze richtlijn de wetgevingen van de Lid-Staten
                                                              slechts gedeeltelijk aanpast.
Overwegende het volgende:
                                                              De verwezenlijking van de doelstellingen beoogd met
De thans in de Lid-Staten op de merken van toepas-            de aanpassing veronderstelt dat de geldigheid van de
sing zijnde wetgevingen houden dispariteiten in die           verkrijging en de handhaving van het recht op het
het vrije verkeer van goederen alsmede vrij verrich-          merk in alle Lid-Staten in beginsel afhankelijk wordt
ten van diensten kunnen belemmeren, de mededin-               gesteld van gelijke voorwaarden.
gingsvoorwaarden op de gemeenschappelijke markt
vervalsen en derhalve van rechtstreekse invloed zijn          Ten einde het totale aantal in de Gemeenschap in-
op de instelling en werking van deze markt.                   geschreven en beschermde merken en derhalve het
                                                              aantal daartussen rijzende conflicten te verminderen,
Het schijnt thans niet nodig de merkenwetgevingen             dient de eis te worden gesteld dat het merk daadwer-
van de Lid-Staten volledig aan te passen. Het volstaat        kelijk wordt gebruikt.
slechts die nationale bepalingen aan te passen, die
van directe invloed zijn op het vrije verkeer van goe-        Deze richtlijn beoogt de merken van nu af aan, in alle
deren en diensten. Hieruit vloeit voort dat, zonder de        Lid-Staten, een uniforme bescherming te laten genie-
Lid-Staten de bevoegdheid tot het beschermen van de           ten.
op grond van het gebruik verworven merken te ont-
nemen, deze richtlijn deze alleen ten aanzien van hun         De door het merk verleende bescherming sluit aan bij
relaties tot de door depot verkregen merken, de enige         de begrippen van soortgelijkheid van tekens, van
waarop zij van toepassing is, in overweging neemt.            soortgelijkheid van waren of diensten en het hieruit
Bovendien is het van belang, dat de oplossingen en            voortvloeiende verwarringsgevaar. Het doel van deze
voordelen die het stelsel van Gemeenschapsmerken              bescherming is de herkomst aanduidende functie van
biedt voor ondernemingen die merken willen verkrij-           het merk te waarborgen. De zoeven genoemde be-
 ---pagebreak--- Nr. C 351/2                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          31. 12. 80
grippen dienen strikt te worden uitgelegd om buiten                               Artikel 2
de noodzakelijke merkbescherming belemmering
van het vrije verkeer van goederen en van het vrij        1. Weigering van inschrijving of ongeldigverkla-
verrichten van diensten te vermijden. De huidige          ring vindt plaats ten aanzien van merken die op de
jurisprudentie in verscheidene Lid-Staten biedt aan       datum van hun depot zijn samengesteld uit tekens die
het merk een bescherming die ten dele afwijkt van         volgens de wetgeving van de betrokken Lid-Staat
hetgeen het merkenrecht specifiek beoogt en dient         geen merk kunnen vormen noch als zodanig door de
derhalve in het licht van deze richtlijn te worden ge-    aanvrager kunnen worden gehouden, alsmede mer-
wijzigd. Het is met name noodzakelijk in elk afzon-       ken die op die datum onderscheidend vermogen in
derlijk geval aan de hand van een gelijktijdige verge-    een Lid-Staat ontberen, en met name:
lijking van de tekens en van de waren of diensten vast
te stellen dat de kopers inderdaad het gevaar lopen       a) merken die uitsluitend zijn samengesteld uit te-
de met het betreffende teken gemerkte waren of dien-          kens of aanduidingen die in de handel vereist
sten te verwarren. Een merk moet, wanneer het is sa-          kunnen zijn ter aanduiding van de soort, de kwa-
mengesteld uit verschillende elementen, als geheel in         liteit, de hoeveelheid, de bestemming, de waarde,
overweging worden genomen om te kunnen beoorde-               de geografische herkomst, het tijdstip van de ver-
len of het teken dat vermoed wordt inbreuk daarop te          vaardiging van de waar of van de dienstverrich-
maken, daaraan zodanig soortgelijk is, dat verwar-            ting of andere kenmerken daarvan, tenzij deze
ring met dit merk kan ontstaan. Het is bij de beoorde-        merken tengevolge van het gebruik dat ervan is
ling of in een Lid-Staat twee woordmerken homo-               gemaakt onderscheidend vermogen hebben ver-
foon of althans fonetisch soortgelijk zijn, niet moge-        kregen ;
lijk het bestaan van de Gemeenschap en het feit dat
het publiek steeds beter op de hoogte is van de juiste    b) merken die uitsluitend zijn samengesteld uit te-
uitspraak van woorden welke behoren tot de daarin             kens of aanduidingen die in de gangbare taal of in
                                                              de eerlijke en vaste handelsgebruiken de gebrui-
gesproken talen, weg te denken.
                                                              kelijke aanduiding van de waar of van de dienst
 De herkomst aanduidende functie die het merk ver-            zijn geworden.
vult impliceert dat het gebruik daarvan in beginsel
noch aan een derde kan worden verboden voor wa-           2. Weigering van inschrijving of ongeldigverkla-
ren die in de Gemeenschap of daarbuiten door de           ring vindt voorts plaats ten aanzien van merken die
rechthebbende of met zijn toestemming onder het           op de datum van hun depot:
merk in de handel zijn gebracht, noch op grond van
het merkenrecht aan een licentiehouder die de waren       a) zijn samengesteld uit de vorm die door de aard
of diensten levert respectievelijk verricht onder het         van de waar wordt vereist, van een vorm die een
merk buiten het grondgebied van de licenties.                 uitkomst op het gebied van de nijverheid oplevert
                                                              alsmede de vorm van de waar die de wezenlijke
Het is voor de werking van de gemeenschappelijke              waarde beïnvloedt, voor zover een vorm in de be-
markt noodzakelijk de nationale procedureregels               trokken Lid-Staat als merk kan dienen;
slechts aan te passen voor zover de beslechting van       b) tekens of aanduidingen bevatten waardoor het
conflicten tussen rechthebbenden op merken of tus-            publiek kan worden misleid, met name ten aan-
sen hen en houders van andere privatieve rechten              zien van de aard, de kwaliteit of de geografische
moet worden bevorderd. Voorshands is slechts in een           herkomst van de waar of de dienst;
procedure van minnelijke schikking voorzien. Het
zou echter later gerechtvaardigd kunnen blijken, met      c) in strijd zijn met de openbare orde of de goede ze-
name aan de hand van de mate van integratie die de            den of die bedoeld worden in artikel 6 ter van het
Gemeenschap dan zal hebben bereikt, nieuwe maat-              Verdrag van Parijs tot bescherming van de indu-
regelen te overwegen waarmee dergelijke conflicten            striële eigendom, hierna „het Verdrag van Pa-
gemakkelijker kunnen worden opgelost,                         rijs" te noemen.
                                                          3. Ook wordt een merk ongeldig verklaard wanneer
                                                          de waar waarvoor zij in de betrokken Lid-Staat is in-
                                                          geschreven in een andere Lid-Staat in de handel is ge-
 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN                              bracht onder een ander merk, door de rechthebbende
 VASTGESTELD:
                                                          of met diens toestemming, tenzij het gebruik voor
                                                          deze waar van verschillende merken in deze Lid-Sta-
                                                          ten door gegronde redenen wordt gerechtvaardigd;
                       Artikel 1                          deze bepaling is echter niet van toepassing indien de
                                                          rechthebbende voor de betrokken waar besluit af-
 Deze richtlijn is van toepassing op individuele, col-    stand te doen van het in de andere Lid-Staat be-
 lectieve of garantiemerken voor waren of diensten,       staande merk en binnen de door de instantie waarbij
 die in een Lid-Staat worden gedeponeerd of waar-         het verzoek om ongeldigverklaring is ingediend ge-
 voor een internationale inschrijving is geschied die     stelde termijn het bewijs levert dat op de voorge-
 rechtsgevolgen heeft in een Lid-Staat.                   schreven wijze afstand is gedaan.
 ---pagebreak--- 31. 12. 80                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 351/3
4. De vóór de in artikel 18, lid I, aangegeven datum            vaardiging van de waar of van de dienstverrich-
gedeponeerde of ingeschreven merken worden on-                  ting of andere kenmerken daarvan;
geldig verklaard bij het bestaan van een der in de le-      c) van het merk om de bestemming van accessoires
den 1 tot en met 3 bedoelde gronden.                            of onderdelen aan te geven,
                                                            voor zover het hier niet gaat om een gebruik als
                        Artikel 3                           merk.
1. Het merk verleent de rechthebbende daarop een
uitsluitend recht. Dit recht staat de rechthebbende toe
                                                                                     Artikel 6
aan derden in het economisch verkeer het gebruik,
waarmee hij niet heeft ingestemd, te verbieden van
een teken dat identiek is met of soortgelijk is aan het     1. Het aan het merk verbonden recht staat niet toe
merk voor identieke of soortgelijke waren of diensten       het gebruik daarvan te verbieden voor waren die on-
als die waarvoor het is gedeponeerd, indien een der-        der dit merk door de rechthebbende of met zijn toe-
gelijk gebruik een ernstig gevaar voor verwarring bij       stemming in de handel zijn gebracht.
het publiek verwekt.                                        2.    Het eerste lid is niet van toepassing:
2. Met name kunnen, indien de in het eerste lid ge-         a) wanneer gegronde redenen in de weg staan aan
stelde voorwaarden worden vervuld, de volgende                   de invoer in de Gemeenschap van daarbuiten in
wijzen van gebruik worden verboden:                              de handel gebrachte waren;
a) het aanbrengen van het teken op de waren of op           b) wanneer de toestand van de waren, nadat zij in de
    hun verpakking;                                             handel zijn gebracht, is gewijzigd of verslech-
b) het in de handel brengen van de waren of het ver-            terd;
    richten van diensten onder dit teken;                   c) wanneer de waren door een derde worden omge-
c) het gebruik van het teken in zakencorresponden-              pakt.
    tie en op facturen.
                                                                                      Artikel 7
3. De Lid-Staten stellen de voorwaarden vast, waar-
onder vergoeding kan worden verkregen voor                  Het aan het merk verbonden recht kan alleen tegen
schade veroorzaakt door de in lid 1 bedoelde feiten,        een licentiehouder worden ingeroepen indien deze de
alsmede de toepasselijke procedureregels.                   beperking van zijn licentie naar haar duur of tot een
                                                            deel van de waren of de diensten waarvoor het merk
                                                            is gedeponeerd, overtreedt of ingaat tegen de aanwij-
                                                            zingen van de rechthebbende met betrekking tot de
                        Artikel 4                           kwaliteit van de waren of diensten.
 1. De uitgever van een woordenboek, een encyclo-
pedie of een ander naslagwerk ziet erop toe dat de af-
beelding van een merk vergezeld gaat van de vermel-
ding dat het een gedeponeerd merk betreft.                                            Artikel 8
2. Indien de uitgever in strijd handelt met de bepa-         1. Weigering van inschrijving of ongeldigverkla-
lingen van het eerste lid, is hij op verzoek van de         ring van een merk vindt plaats:
rechthebbende op het merk gehouden bij een nieuwe
uitgave van het werk op zijn kosten een rectificatie        a) wegens het bestaan van een ouder merk, indien
aan te brengen.                                                  deze merken tot verwarring kunnen leiden in de
                                                                 zin van artikel 3, lid 1;
                                                            b) wegens het bestaan van een ouder ander uitslui-
                        Artikel 5                                tend recht, indien een ernstig gevaar bestaat voor
                                                                 verwarring bij het publiek tussen het merk en dit
Het aan het merk verbonden recht staat een rechtheb-             recht, tenzij het laatstgenoemde een portret is, een
bende niet toe een derde het gebruik, in het econo-              geslachtsnaam of een auteursrechtelijk of door
misch verkeer, te verbieden:                                     een tekening of model van nijverheid beschermd
                                                                 werk.
a) van zijn geslachtsnaam en adres;
b) van aanduidingen inzake de soort, de kwaliteit,          2. Lid 1, sub b), is eveneens van toepassing op het
     de hoeveelheid, de bestemming, de waarde, de'          verbod van het gebruik van een merk, gebaseerd op
    geografische herkomst, het tijdstip van de ver-         het bestaan van een ouder ander uitsluitend recht.
 ---pagebreak---  Nr. C 351/4                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          31. 12. 80
                       Artikel 9                           poneerde merken eerst van toepassing vanaf deze da-
                                                           tum.
 1. Wanneer in een oppositieprocedure met betrek-
king tot de inschrijving, de ongeldigverklaring of het                           Artikel 12
verbod van het gebruik van een merk de instantie
waaraan de zaak is voorgelegd van oordeel is dat het       Wanneer de wetgeving van een Lid-Staat bepaalt dat
conflict tussen dit merk enerzijds en een ander merk       het bestaan van een merk kan worden tegengewor-
of een ander recht anderzijds kan worden opgelost          pen aan de inschrijving van een later merk, vereist zij
bij wege van een minnelijke schikking, doet zij de         dat de opposant op verzoek van de aanvrager of de
partijen voorstellen waarbij aan het gebruik van het       bevoegde instantie het bewijs levert dat het oudere
merk of het andere recht voorwaarden kunnen wor-           merk overeenkomstig artikel 11 is gebruikt in de vijf
den verbonden die een ernstig gevaar voor verwar-         jaren die voorafgaan aan de openbaarmaking van de
ring bij het publiek kunnen wegnemen.                      aanvrage van het oudere merk, voor zover het oudere
                                                           merk op die datum sinds ten minste vijf jaar was
2. Indien de rechthebbende op het merk of het an-          ingeschreven. Indien een dergelijk bewijs niet kan
dere recht geen partij is bij de procedure, kan de in-     worden geleverd, wordt de oppositie afgewezen. In-
stantie waaraan de zaak is voorgelegd zijn tussen-         dien het oudere merk slechts voor een deel van de wa-
komst gelasten.                                            ren of diensten waarvoor het is ingeschreven is ge-
                                                           bruikt, wordt het ter fine van het onderzoek van de
                       Artikel 10                          oppositie alleen geacht voor de betrokken waren of
                                                           diensten te zijn ingeschreven.
 1. De rechthebbende op een merk of een ander uit-
sluitend recht, die gedurende drie achtereenvolgende
jaren het gebruik in een Lid-Staat van een later merk                            Artikel 13
dat tot verwarring met zijn merk of met zijn recht kan
leiden, heeft gedoogd, kan niet meer de ongeldigver-       1. De vernieuwing van de inschrijving van een
klaring van het latere merk vorderen noch het ge-          merk wordt afhankelijk gesteld van de overlegging
bruik daarvan in deze Lid-Staat of een andere Lid-         van een verklaring van gebruik, waarin de waren of
Staat doen verbieden, tenzij het depot van het latere      diensten worden vermeld waarvoor het merk is ge-
merk te kwader trouw is geschied.                          bruikt overeenkomstig artikel 11 in de vijf jaren die
                                                           aan het verstrijken van de geldigheidsduur van de in-
2. Het in lid 1 bepaalde doet geen afbreuk aan het         schrijving voorafgaan.
recht van de rechthebbende op een merk dat in een
Lid-Staat algemeen bekend is in de zin van artikel 6       2. Indien de verklaring van gebruik slechts voor een
bis van het Verdrag van Parijs, de ongeldigverklaring      deel van de waren of diensten waarvoor het merk is
te vorderen of het gebruik in deze Staat te doen ver-      ingeschreven wordt overgelegd, wordt de inschrij-
bieden van een later merk binnen een termijn van vijf      ving slechts voor de betrokken waren of diensten ver-
jaren na de inschrijving daarvan.                          nieuwd.
                                                           3. De wetgevingen van de Lid-Staten bepalen op
                                                          welke wijze de verklaring van gebruik moet worden
                       Artikel 11                          ingediend en welke sancties staan op de indiening
                                                           van een valse verklaring.
 1. Behoudens gegronde redenen dient het Gemeen-
schapsmerk onder de in deze richtlijn gestelde voor-
waarden het voorwerp uit te maken van een wezen-
lijk gebruik in de betrokken Lid-Staat voor de waren                             Artikel 14
of de diensten waarvoor het is ingeschreven.
                                                           1. Een merk dat niei overeenkomstig artikel 11 ge-
2. Alleen omstandigheden die onafhankelijk zijn           durende een ononderbroken tijdvak van vijfjaren is
van de wil van de rechthebbende op het merk worden        gebruikt, wordt ongeldig verklaard; het merk kan
als een gegronde reden voor niet-gebruik be-              echter niet meer ongeldig worden verklaard wanneer
schouwd.                                                  het tussen het verstrijken van deze periode en de da-
                                                          tum waarop de geldigheid ervan wordt betwist over-
3. Het gebruik van het merk door een licentiehou-         eenkomstig artikel 11 is gebruikt en dit gebruik te
der, door een economisch met de rechthebbende op          goeder trouw is geschied.
het merk verbonden persoon of door een persoon die
gemachtigd is tot het gebruik van een collectief merk      2. Een merk wordt eveneens ongeldig verklaard
of een garantiemerk wordt als gebruik door de recht-       wanneer het na de datum van zijn inschrijving:
hebbende beschouwd.
                                                           a) door toedoen van de rechthebbende tot de gebrui-
4. Deze bepaling is op de in de betrokken Lid-Staat           kelijke benaming van een waar of een dienst
voor de in artikel 18, lid 1, aangegeven datum gede-          waarvoor het is ingeschreven is geworden;
 ---pagebreak--- 31. 12. 80                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 351/5
b) als gevolg van het gebruik dat ervan wordt ge-                                  Artikel 17
    maakt voor de waren of diensten waarvoor het is
    ingeschreven het publiek kan misleiden, met            De Lid-Staten stellen in hun wetgevingen de proce-
    name over de aard, de kwaliteit of de geografi-        dure voor de inschrijving en ongeldigverklaring van
    sche herkomst van deze waren of deze diensten.         merken alsmede de rechtsgevolgen van deze ongel-
                                                           digverklaring vast. Bovendien kan worden voorzien
                                                           dat een merk waarop een der in deze richtlijn be-
                                                           doelde gronden voor ongeldigverklaring van toepas-
                      Artikel 15
                                                           sing is, niet aan derden kan worden tegengewor-
                                                           pen.
Indien een grond voor weigering van inschrijving of
ongeldigverklaring van een merk slechts voor een
deel van de waren of diensten waarvoor dit merk is                                 Artikel 18
gedeponeerd of ingeschreven bestaat, geldt de weige-
ring van inschrijving of de ongeldigverklaring slechts      1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
voor de betrokken waren of diensten.                       stuursrechtlijke bepalingen in werking treden om ui-
                                                           terlijk op . . . aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen
                                                           de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
                      Artikel 16                           2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van
                                                           alle belangrijke bepalingen van intern recht mede,
Onverminderd het in artikel 8 bepaalde kunnen de           die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied
Lid-Staten welker wetgeving het depot van collec-          vaststellen.
tieve of garantiemerken machtigt, bepalen dat weige-
ring van inschrijving of ongeldigverklaring van deze
merken plaatsvindt op andere gronden dan de in de                                  Artikel 19
artikelen 2 en 14 bedoelde, voor zover de functie van
deze merken zulks vereist.                                 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
                 Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad inzake het Gemeenschapsmerk
                       (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 25 november 1980)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                    versterking van zijn eenheidskarakter vergt niet al-
GEMEENSCHAPPEN,                                            leen de opheffing van de belemmeringen van het
                                                           vrije verkeer van goederen en het vrij verrichten van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese        diensten alsmede de invoering van een regime waar-
Economische Gemeenschap, en met name op artikel            door wordt gewaarborgd dat de mededinging binnen
235,                                                       de gemeenschappelijke markt niet wordt vervalst,
                                                           doch ook de instelling van een rechtskader waardoor
Gezien het voorstel van de Commissie,                      de ondernemingen in staat worden gesteld onmiddel-
                                                           lijk hun activiteiten op het gebied van de vervaardi-
Gezien het advies van het Europese Parlement,              ging en de afzet van goederen of van het verrichten
Gezien hat advies van het Economisch en Sociaal            van diensten aan te passen aan het Gemeenschapsbe-
Comité,                                                    stek. Op het punt van de rechtsinstrumenten waaro-
                                                           ver de ondernemingen te dien einde dienen te be-
Overwegende het volgende:                                  schikken, zijn merken waardoor zij in staat worden
                                                           gesteld hun waren of diensten op gelijke wijze in de
Het is dienstig een harmonieuze ontwikkeling van de        gehele Gemeenschap, zonder te zien naar grenzen, te
economische activiteiten binnen de gehele Gemeen-          identificeren, bijzonder passend.
schap en een gestadige en evenwichtige expansie te
bevorderen door de instelling en goede werking van         Een optreden van de Gemeenschap blijkt noodzake-
een gemeenschappelijke markt die analoge voor-             lijk om de bovengenoemde doelstellingen van de Ge-
waarden biedt als op een nationale markt bestaan.          meenschap te verwezenlijken. Dit optreden behelst
De verwezenlijking van een dergelijke markt en de          de instelling van een communautair merkensysteem