CELEX: 51987PC0287
Language: pt
Date: 1987-07-01
Title: Proposta de DECISÃO DO CONSELHO relativa à aceitação, em nome da Comunidade, da Recomendação do Conselho de Cooperação Aduaneira, de 13 de Junho de 1985, relativa à admissão temporária dos materiais de produção e de reportagens radiodifundidas ou televisivas (apresentada pela Comissao)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 287
Vol. 1987/0170
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---         COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS
                                    COM(87 ) 287 final
                                    Bruxelas , 1 de Julho de 1987
                                  Proposta de
                              DECISÃO DO CONSELHO
        relativa à aceitação , em nome da Comunidade , da Recomendação
        do Conselho de Cooperação Aduaneira , de 13 de Junho de 1985 ,
          relativa à admissão temporária dos materiais de produção
               e de reportagens radiodifundidas ou televisivas
                             ( apresentada pela Comissão )
C0M(87 ) 287 final
 ---pagebreak---                                         RESUME
La recommandation du 13 juin 1985 sur l' admission temporaire des matériels
de production et de reportages radiodiffusés ou télévisés a été adoptée par
le Conseil de Coopération douanière dans le but de simplifier les formalités
douanières relatives à l' admission temporaire de ces matériels .
Une grande partie de la matière couverte par cette recommandation fait l' ob¬
jet de la législation communautaire sur :
     l' admission temporaire et notamment du règlement ( CEE ) n° 3813 / 85 de la
     Commission , du 23 décembre 1985 , modifiant les dispositions des articles
     12 et 13 et de l' annexe I du règlement ( CEE ) n° 1751 /84 fixant certaines
     dispositions d' application du règlement ( CEE ) n° 3599/82 du Conseil rela¬
     tif au régime de l' admission temporaire ( 1 );
-    1' admission temporaire en matiere de TVA et notamment de la 17eme direc­
     tive du Conseil , du 16 juillet 1985 , en matiere d' harmonisation des le¬
     gislations des Etats membres relatives aux taxes sur le chiffre d'af ¬
     faires . Exoneration de la taxe sur la valeur ajoutSe en matiere d' impor¬
     tation temporaires de biens autres que les moyens de transport
      ( 85/ 362 / CEE ) ( 2 );
-    Les franchises fiscales applicables à l' intérieur de la Communauté en ma ¬
     tière d' importation temporaire de certains moyens de transport
      ( 83 / 182 /CEE ) ( 3 );
     les contrôles aux frontières et notamment la directive du Conseil ( CEE )
     du 1er décembre 1983 relative à la facilitation des contrôles et des for¬
     malités administratives lors du transport des marchandises entre Etats
     membres ( 4 ) .
En revanche , il n' existe pas de législation communautaire en ce qui concerne
certains aspects couverts par la Recommandation .
Compte tenu de son objectif de simplification des formalités douanières qui
constitue un sujet d' intérêt spécial pour le fonctionnement des services des
douanes et , par-delà , pour la mise en oeuvre de la politique commerciale de
la Communauté , il est souhaitable que la Communauté accepte la Recommanda¬
tion avec effet immédiat d' autant plus qu' une législation communautaire cou ¬
vrant la plus grande partie de cette recommandation a déjà été établie .
( 1 ) JO n " L 368 du 31.12.1985 , p. 7
( 2 ) JO n° L 192 du 24.07.1985 , p. 20
( 3 ) JO n° L 105 du 23.04.1983 , p. 59
( 4 ) JO n° L 359 du 22.12.1983 , p. 8
 ---pagebreak---                                  EXPOSE DES MOTIFS
1 . Compte tenu de son objectif , qui est de simplifier les formalités
     douanières relatives à l' admission temporaire des matériels de production
     et de reportages radiodiffusés ou télévisés , la Recommandation du Conseil
     de Coopération douanière du 13 juin 1985 sur l' admission temporaire des
     matériels de production et de reportages radiodiffusés ou télévisés
     concerne directement le fonctionnement de l' Union douanière et , par-delà ,
     la mise en oeuvre de la politique commerciale de la Communauté .
2 . Cette recommandation invite les administrations douanières à renoncer à
     exiger des titres d' admission temporaire ou une garantie pour l' admission
     temporaire de matériels de production et de reportages radiodiffusés ou
     télévisés et de véhicules de reportages radiodiffusés ou télévisés ainsi
     que de véhicules de tourisme quand ceux-ci sont utilisés pour transporter
     lesdits matériels , et de permettre le franchissement des frontières par
     ces matériels et véhicules , en dehors des heures normales d' ouverture des
     bureaux de douane . Elle invite également les administrations douanières ,
     aux fins du contrôle douanier des matériels , à se contenter d' une liste
     ou d' un inventaire détaillé de ces derniers .
3 . La recommandation a ete adoptee par le Conseil de Cooperation douaniere
     le 13 juin 1985 sur la base d'une proposition de la Communaute . 11
     incombe a la Communaute de prendre position a son egard .
     Cette recommandation a fait l' objet d' un examen approfondi par les
     services de la Commission et les représentants des Etats membres . A la
     suite de cet examen , il apparaît possible d' accepter la recommandation au
     niveau communautaire sans réserve , mais accompagnée par des modalités
     particulières pour son application .
( 1 ) JO n° L 368 du 31.12.1985 , p. 7
 ---pagebreak---                                         ч
                                     Proposta de
                                 DECISÃO DO CONSELHO
          relativa à aceitação, em nome da Comunidade , da Recomendação
          do Conselho de Cooperação Aduaneira , de 13 de Junho de 1985 ,
            relativa à admissão temporária dos materiais de produção
                 e de reportagens radiodifundidas ou televisivas
0 CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS ,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia e,
nomeadamente , o seu artigo 1132,
Tendo em conta a proposta da Comissão,
Considerando que a Recomendação relativa à admissão dos materiais de pro¬
dução e de reportagens radiodifundidas ou televisivas foi adoptada pelo
Conselho de Cooperação Aduaneira em 13 de Junho de 1985 ; que compete à
Comunidade tomar posição a seu respeito ;
Considerando que a referida Recomendação pode ser aceite pela Comunidade
com efeitos imediatos ;
Considerando que a primeira medida preconisada pela referida Recomendação
pode ser aplicada em conformidade com as disposições comunitárias existen¬
tes relativas ao regime da importação temporária previstas respecti vamen-
te , pelo n2 1 , terceiro travessão , do artigo 13a e pelo Anexo I do Regula¬
mento ( CEE ) n2 1751 / 84 da Comissão ( 1 ), alterado pelo Regulamento ( CEE )
n2 3813 / 85 ( 2 ), que estabelece certas disposições de aplicação do Regula¬
mento ( CEE ) n2 3599 / 82 , e , no que respeita ao imposto sobre o valor acres¬
centado , pelo artigo 22 , pelo n 2 4 do artigo 32 e pelo artigo 122 da Di -
rectiva 85 / 362 / CEE do Conselho ( 3 ), no dominio da harmonização das
 ( 1 ) JO n2 L 171 de 29.6.1984 , p. 1 .
 ( 2 ) JO n2 L 368 de 31.12.1985 , p. 7 .
 ( 3 ) JO n2 L 192 de 24.7.1985 , p. 20 .
 ---pagebreak--- legilsações dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume
de negócios , e , no que respeita às isenções aplicáveis na Comunidade em
matéria de importação temporária de certos meios de transporte , o artigo
42 da Directiva 83 / 182 / CEE ( 4 ); que a aplicação da segunda e terceira
medidas recomendadas poderia implicar modalidades de aplicação especiais ,
a definir pelos Etados-membros ,
DECIDE :
                                     Artigo 1-
É aceite , em nome da Comunidade , e com efeitos imediatos , a Recomendação
do Conselho de Cooperação Aduaneira , de 13 de Junho 1985 , relativa à im¬
portação temporária dos materiais de produção e de reportagens radiodi -
fundidas ou televisivas , sujeita às modalidades de aplicação especiais que
constam do Anexo 1 .
0 texto da recomendaçào consta do Anexo 2 .
                                     Artigo 2 S
0 Presidente do Conselho designa a pessoa habilitada a notifdicar o Secre -
tariado-Geral do Conselho de Cooperação Aduaneira da aceitação pela Comu¬
nidade , com efeitos imediatos , de recomendação , sujeita às modalidades de
aplicação referidas no artigo 1 2 .
Feito em Bruxelas , em
                                                 Pelo Conselho
                                                  0 Presidente
 ( 4 ) JO n2 L 105 de 23.4.1983 , p. 59 .
 ---pagebreak---                                 (D
                                                         ANEXO 1
                       MODALIDADES DE APLICACAO
A Legislação comunitária abrange apenas uma parte das disposições
desta recomendação .
No que diz respeito aos domínios não abrangidos pela Legislação
comunitária , os Estados-membros fornecerão informações sobre suas
próprias disposições de aplicação até o momento da adopção de
regras comunitárias .
                                   '.V,
 ---pagebreak---                         RECOMENDAÇÃO DE 13 DE JUNHO DE 1985
                   DO CONSELHO DE COOPERAÇÃO ADUANEIRA RELATIVA
                  X ADMISSÃO TEMPORÁRIA DOS MATERIAIS DE PRODUÇÃO
                 E DE REPORTAGENS RADIODIFUNDID AS OU TELEVISIVAS
O CONSÊLHO DE COOPERAÇXO ADUANEIRA,
CONSIDERANDO que# em geral , o regime da admissSo temporária é concedido aos ma-
teriais de producSo e de reportagens radiodifundidas ou televisivas .
TENDO EM CONTA a Convengo Aduaneira relativa è . iimporta?3o temporéria de mate¬
rial profissionai (8 de Junho de 1961 ),
TENDO EM CONTA a Convenção Aduaneira relativa à caderneta ATA para a admissão
temporária das mercadorias , de 6 de Oezembro de 1961 ,
TENDO EM CONTA a Recomendação relativa á utilização dos titulos de admissão te_m
porária para os veículos de reportagens radi odi fundi das ou televisivas , de 1 de
Dezembro de 1955 ,
TENDO EM CONTA a Recomendação relativa à admissão temporária dos veiculos de
reportagens radiodlf undidas ou televisivas , de 9 de Junho de 1977 ,
DESEJOSO de simplificar as formalidades aduaneiras com vista a facilitar a
admissão desses materiais e dos veiculos de turismo utilizados para o seu trans_
porte ,
RECOMENDA aos Estados-membros bem como ás Uniões aduaneiras e económicas que
não exijam dos organismos públicos pu privados autorizados ou dos seus agentes
 nem títulos de admissão   temporária nem garantia para a admissão temporária de
 materiais de produção e   de reportagens radiodif undidas ou televisivas e que se
 contentem , para fins de  controlo aduaneiro , com a apresentação , em dois exempla_
 res , de uma lista ou de  um inventário pormenorizado desse equipamento.
 ---pagebreak--- RECOMENDA aos Estados-membros bem como às Uniões aduaneiras ou económicas
que renunciem,, na medida do possível , à exigência dos titulos de admissão
temporária ou de uma garantia para os veículos de turismo , no caso de esses
veicuLos serem utilizados como meio de transporte para os referidos mate-
riais de produção e de reportagens radiodif undidas ou televisivas ,
RECOMENDA aos Estados-membros bem como às Uniões aduaneiras e económicas
que permitam a passagem das suas fronteiras pelos referidos materiais e
veiculos fora das horas normais de abertura das estâncias aduaneiras ao
tráfego comercial , incluindo os domingos e os dias feriados , mediante , se
for caso disso, retribuição por prestações especiais ,
PEDE aos. Estados , membros ou não do Conselho , bem como às Uniões aduaneiras
ou económicas que aceitaram a presente Recomendação , para o comunicarem ao
Secretariado-Geral , Indicando a data e as modalidades da sua aplicação . 0
Secretariado-Geral transmitirá essas informações às administrações adua¬
neiras de todos os Estados-membros.. Transmiti - las - á, igualmente , às adminijs
tração aduaneiras dos Estados não. '.membros e às Uniões aduaneiras ou econó¬
micas que tenham aceite esta Recomendação .
 ---pagebreak---       Fiche d' impact de certains actes législatifs sur les PME et l' eaploi
 Objet : Projet de proposition d' une décision du Conseil portant acceptation ,
          au   nom   de  la  Communauté ,   de  la Recommandation  du  Conseil  de
          Coopération douanière du 13 juin 1985 sur l' admission temporaire des
          matériels de production et de reportages radiodiffusés ou télévisés .
I.   Quelle est la justification principale de la mesure ?
     Simplification     et   harmonisation     de  l' importation temporaire   des
     matériels de production et de reportages radiodiffusés ou télévisés
II . Caractéristiques des entreprises concernées en particulier :
          Y a- t- il un grand nombre de PME ?                          NON
          Note- t-on des concentrations dans des régions :
               éligibles aux aides régionales des E.M. ?               NON
               éligibles au Feder ?                                    NON
III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
       Néant
IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
     aux entreprises via les autorités locales ?
     Néant
V. Y a- t- il des mesures spéciales pour les PME ?                     NON
          Lesquelles ?
VI . Quels est l' effet prévisible ?
          Sur la compétitvité des entreprises ?
          Sur l' emploi ?
          Cette proposition concerne 1 ' acceptation , par la Communauté , d' une
          recommandation du Conseil        de Coopération douanière visant      la
          simplif ication    et   1 ' harmonisation du régime de l' admission
          temporaire pour certaines marchandises .
          La proposition en tant que telle , ne touche pas la compétitivité ni
          l' emploi mais fait partie d' un ensemble de mesures visant
          l' introduction de régimes simplifiés qui pourraient faciliter les
          opérations d' admission temporaire tant pour les PME que pour les
          autres entreprises .
VII . Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ?                 NON
          Avis des partenaires sociaux