CELEX: 32009B0677
Language: ro
Date: 2009-04-23 00:00:00
Title: Decizia Parlamentului European din 23 aprilie 2009 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2007

26.9.2009   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 255/190
            
         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 23 aprilie 2009
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2007
   (2009/677/CE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,
   
               —
            
            
               având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2007, însoțit de răspunsurile fundației (2),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Recomandarea Consiliului din 10 februarie 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (3), în special articolul 185,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (4), în special articolul 16,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (5), în special articolul 94,
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 71 și anexa V la Regulamentul său de procedură,
            
         
               —
            
            
               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0173/2009),
            
         
               1.
            
            
               acordă directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului fundației aferent exercițiului financiar 2007;
            
         
               2.
            
            
               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;
            
         
               3.
            
            
               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).
            
         
      
         
            Preşedintele
         
         Hans-Gert PÖTTERING
      
      
         
            Secretarul General
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  JO C 278, 31.10.2008, p. 60.
   
      (2)  JO C 311, 5.12.2008, p. 156.
   
      (3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (4)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.
   
      (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
   REZOLUŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 23 aprilie 2009
   conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2007
   PARLAMENTUL EUROPEAN,
   
               —
            
            
               având în vedere conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               având în vedere raportul Curții de Conturi privind conturile anuale finale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2007, însoțit de răspunsurile fundației (2),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Recomandarea Consiliului din 10 februarie 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Tratatul CE, în special articolul 276,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (3), în special articolul 185,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 privind constituirea Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (4), în special articolul 16,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (5), în special articolul 94,
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 71 și anexa V la Regulamentul său de procedură,
            
         
               —
            
            
               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A6-0173/2009),
            
         
               A.
            
            
               întrucât Curtea de Conturi (CCE) a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2007 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;
            
         
               B.
            
            
               întrucât, la 22 aprilie 2008, Parlamentul a acordat directorului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2006 (6), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, inter alia,
               
                           —
                        
                        
                           lua act de critica CCE, în legătură cu procedurile de recrutare, conform căreia criteriile de selecție nu erau decise de la început de comisiile de selecție și nici nu erau definite în conformitate cu anunțul de post vacant, precum și de răspunsul fundației prin care se asigura că în prezent toate anunțurile de post vacant includ o indicație clară privind măsura în care susținerea cu succes a testelor este o condiție prealabilă pentru susținerea cu succes a competiției,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           lua act, de asemenea, că în 2006 fundația a inițiat o evaluare ex post a programului de lucru pe 2001-2004, în paralel cu o evaluare intermediară a unor anumite aspecte din activitatea în desfășurare a fundației, în vederea determinării impactului, a valorii adăugate și a eficacității organizației,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           solicita să fie informat despre rezultatele evaluării,
                        
                     
         Deficiențele din procedurile de recrutare
   
               1.
            
            
               regretă faptul că în 2007, la fel ca în 2006, CCE a depistat deficiențe în procedurile de recrutare; îndeosebi, CCE a descoperit, din nou, un caz în care criteriile de selecție nu erau definite în conformitate cu anunțul de post vacant;
            
         
               2.
            
            
               ia act de observațiile suplimentare ale CCE, conform cărora comisia de selecție nu a hotărât de la bun început ponderea fiecărui criteriu de selecție și notele minime care trebuiau obținute;
            
         
               3.
            
            
               constată că CCE consideră că această situație nu a garantat caracterul transparent și nediscriminatoriu al procedurilor de recrutare;
            
         
               4.
            
            
               ia act de răspunsul fundației, conform căruia, în 2008, procedurile de recrutare au fost adaptate pentru a respecta recomandările CCE;
            
         
               5.
            
            
               solicită fundației să acorde o atenție deosebită legalității procedurilor de recrutare și să menționeze, în raportul anual de activitate pe 2008, măsurile luate ca urmare a observațiilor CCE;
            
         Deficiențele din procedurile de achiziții
   
               6.
            
            
               își exprimă îngrijorarea că CCE a descoperit anomalii în trei procedurii de achiziții, precum
               
                           —
                        
                        
                           procedura de evaluare financiară a unui contract nu era clar definită în caietul de sarcini;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           criteriile de selecție nu permiteau evaluarea corespunzătoare a capacității financiare a candidaților;
                        
                     
         
               7.
            
            
               ia act de îngrijorarea CCE că aceste deficiențe au subminat calitatea procedurilor și au creat riscul distorsionării rezultatelor selecției finale;
            
         
               8.
            
            
               ia act de răspunsurile fundației că, în viitor, evaluările prețurilor vor fi definite astfel încât să fie evitate puterile discreționare de la bun început și că se vor stabili criterii de aplicare a unor niveluri minime de capacitate;
            
         
               9.
            
            
               solicită fundației să menționeze, în raportul anual de activitate pe 2008, măsurile luate ca urmare a observațiilor CCE;
            
         Introducerea contabilității de angajamente (ABAC)
   
               10.
            
            
               își exprimă satisfacția că fundația a introdus ABAC în 2008;
            
         
               11.
            
            
               ia act de observația CCE că, în temeiul Regulamentului financiar, contribuțiile primite de fundație din partea Comisiei în vederea pregătirii pentru aderarea Croației și a Turciei ar fi trebuit să fie considerate ca venituri alocate;
            
         
               12.
            
            
               ia act de răspunsul fundației că, începând cu 2008, au fost create în ABAC linii bugetare pentru veniturile alocate și că va respecta recomandările CCE;
            
         
               13.
            
            
               ia act de constatarea CCE că TVA-ul recuperabil în valoare de 376 611 EUR pe 2007 ar fi trebuit reclamat până la sfârșitul anului, pentru a respecta astfel principiul bunei gestiuni financiare;
            
         
               14.
            
            
               ține cont de răspunsul fundației că recuperarea TVA-ului a fost întârziată de introducerea sistemului ABAC; ia act de faptul că TVA-ul restant a fost recuperat integral până în aprilie 2008;
            
         Măsurile luate ca urmare a procedurilor anterioare de descărcare de gestiune
   
               15.
            
            
               reamintește că, în 2006, fundația a inițiat o evaluare ex post a programului de lucru pe 2001-2004, în paralel cu o evaluare intermediară a unor anumite aspecte din activitatea în desfășurare a fundației, în vederea determinării impactului, a valorii adăugate și a eficacității organizației;
            
         
               16.
            
            
               constată din raportul anual de activitate că, în 2006, orientarea strategică a fundației a fost revizuită, formulându-se cinci obiective strategice;
            
         
               17.
            
            
               insistă să fie informat în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune 2008, cu privire la rezultatele evaluării impactului, a valorii adăugate și a eficacității fundației;
            
         
               18.
            
            
               pentru alte observații, cu caracter orizontal, care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, face trimitere la Rezoluția sa din 23 aprilie 2009 referitoare la gestiunea financiară și controlul agențiilor europene (7).
            
         
      (1)  JO C 278, 31.10.2008, p. 60.
   
      (2)  JO C 311, 5.12.2008, p. 156.
   
      (3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (4)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.
   
      (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      (6)  JO L 88, 31.3.2009, p. 93.
   
      (7)  A se vedea pagina 206 din prezentul Jurnal Oficial.