CELEX: 52014PC0647
Language: pl
Date: 2014-10-23
Title: Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które ma zostać zajęte w imieniu Unii we właściwych komitetach Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ w odniesieniu do propozycji poprawek do regulaminów ONZ nr 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 i 128, nowego ogólnego przepisu technicznego ONZ dotyczącego opon, poprawki 3 do ogólnego przepisu technicznego ONZ nr 4 w odniesieniu do procedury certyfikacji pojazdów ciężarowych według ogólnoświatowego zharmonizowanego cyklu badań oraz poprawki do wzajemnej rezolucji nr 1

|
			
		
		
		52014PC0647
		
			Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które ma zostać zajęte w imieniu Unii we właściwych komitetach Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ w odniesieniu do propozycji poprawek do regulaminów ONZ nr 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 i 128, nowego ogólnego przepisu technicznego ONZ dotyczącego opon, poprawki 3 do ogólnego przepisu technicznego ONZ nr 4 w odniesieniu do procedury certyfikacji pojazdów ciężarowych według ogólnoświatowego zharmonizowanego cyklu badań oraz poprawki do wzajemnej rezolucji nr 1 /* COM/2014/0647 final - 2014/0299 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Europejska Komisja Gospodarcza Organizacji
Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ) opracowuje na szczeblu międzynarodowym
zharmonizowane wymagania, które mają na celu usunięcie barier
technicznych w handlu pojazdami silnikowymi pomiędzy umawiającymi
się stronami Zrewidowanego Porozumienia z 1958 r., a także
zagwarantowanie, że pojazdy takie zapewniają wysoki poziom
bezpieczeństwa i ochrony środowiska.
Zgodnie z decyzją Rady 97/836/WE z dnia 27
listopada 1997 r. Unia przystąpiła do Porozumienia Europejskiej
Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych („EKG ONZ”)
dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań technicznych dla
pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą
być stosowane w tych pojazdach, oraz wzajemnego uznawania homologacji
udzielonych na podstawie tych wymagań[1]
(„Zrewidowane Porozumienie z 1958 r.”), a zgodnie z decyzją Rady 2000/125/WE
z dnia 31 stycznia 2000 r. dotyczącą zawarcia Porozumienia
dotyczącego ustanowienia ogólnych przepisów technicznych dla pojazdów
kołowych, wyposażenia i części, które mogą być
montowane lub wykorzystywane w pojazdach kołowych[2] („Porozumienie
Równoległe”) Unia przystąpiła do Porozumienia Równoległego.
Posiedzenia EKG ONZ WP29, Światowego
Forum na rzecz Harmonizacji Przepisów dotyczących Pojazdów, mają
miejsce trzy razy: w marcu, czerwcu i listopadzie każdego roku
kalendarzowego. Na każdym posiedzeniu przyjmuje się nowe poprawki
do obowiązujących regulaminów ONZ lub ogólnych przepisów
technicznych ONZ w celu uwzględnienia postępu technicznego. Przed
każdym posiedzeniem WP29 poprawki te przyjmowane są przez jedną
z sześciu grup roboczych działających w ramach WP29.
Następnie podczas posiedzeń WP29 ma
miejsce ostateczne głosowanie w sprawie przyjęcia poprawek,
suplementów i sprostowań, pod warunkiem osiągnięcia kworum, a
wśród umawiających się stron uzyskana została
większość kwalifikowana. UE jest umawiającą się
stroną dwóch porozumień (z 1958 r. i z 1998 r.) w ramach WP29.
Każdorazowo przygotowywana jest decyzja Rady (zwana „megadecyzją”),
zawierająca wykaz poprawek, suplementów oraz sprostowań i
upoważniająca Komisję do głosowania w imieniu Unii
Europejskiej na poszczególnych posiedzeniach WP29.
Niniejsza decyzja Rady określa stanowisko
Unii w głosowaniu nad poprawkami, suplementami i sprostowaniami, które
mają zostać poddane pod głosowanie na posiedzeniu WP29, które
odbędzie się w dniach 11–14 listopada 2014 r.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Przeprowadzono konsultacje z Komitetem
Technicznym ds. Pojazdów Silnikowych oraz uwzględniono uwagi ekspertów z
państw członkowskich.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
·                        
Krótki opis proponowanych działań
Wniosek
określa stanowisko Unii w głosowaniu nad poprawkami do regulaminów
ONZ nr 4, 6, 11, 13, 13 H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105,
106, 107, 112, 113, 121 i 128, w sprawie nowego ogólnego przepisu technicznego ONZ
dotyczącego opon, w sprawie poprawki 3 do ogólnego przepisu
technicznego ONZ nr 4 w odniesieniu do procedury certyfikacji pojazdów
ciężarowych według ogólnoświatowego zharmonizowanego cyklu
badań oraz w sprawie poprawki 3 do wzajemnej rezolucji ONZ nr 1.
·                        
Podstawa prawna
Podstawę prawną wniosku stanowi art.
114 w związku z art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej.
·                        
Zasada pomocniczości
Głosowanie za instrumentami
międzynarodowymi takimi jak wnioski dotyczące poprawek do regulaminów
ONZ i projektów ogólnych przepisów technicznych oraz ich włączenie do
unijnego systemu homologacji typu pojazdów silnikowych może być dokonane
wyłącznie przez Unię. Takie rozwiązanie nie tylko zapobiega
rozdrobnieniu rynku wewnętrznego, lecz także zapewnia jednolite normy
w zakresie ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa w całej Unii. Daje ono
również korzyści skali: produkty mogą być wytwarzane z
przeznaczeniem na cały rynek unijny czy nawet międzynarodowy, a nie
muszą być dostosowywane w celu uzyskania krajowej homologacji typu w
każdym państwie członkowskim oddzielnie.
Niniejszy wniosek jest zatem zgodny z
zasadą pomocniczości.
·                        
Zasada proporcjonalności
Niniejszy wniosek jest zgodny z zasadą
proporcjonalności, gdyż nie wykracza poza to, co jest konieczne do
osiągnięcia celów, jakimi są właściwe funkcjonowanie
rynku wewnętrznego, przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu
bezpieczeństwa publicznego i ochrony.
·                        
Wybór instrumentów
Zastosowanie decyzji Rady jest wymagane na
mocy art. 218 ust. 9 TFUE w celu ustalenia stanowisk, które mają być
zajęte w imieniu Unii w organie utworzonym umową
międzynarodową.
2014/0299 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
 
określająca stanowisko, które ma zostać zajęte w imieniu
Unii we właściwych komitetach Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ w
odniesieniu do propozycji poprawek do regulaminów ONZ nr 4, 6, 11, 13,
13H, 19, 25, 34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113,
121 i 128, nowego ogólnego przepisu technicznego ONZ dotyczącego opon,
poprawki 3 do ogólnego przepisu technicznego ONZ nr 4 w odniesieniu
do procedury certyfikacji pojazdów ciężarowych według
ogólnoświatowego zharmonizowanego cyklu badań oraz poprawki do
wzajemnej rezolucji nr 1
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114 w związku
z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Zgodnie z decyzją Rady 97/836/WE[3] Unia
przystąpiła do Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej
Organizacji Narodów Zjednoczonych („EKG ONZ”) dotyczącego przyjęcia
jednolitych wymagań technicznych dla pojazdów kołowych,
wyposażenia i części, które mogą być stosowane w tych
pojazdach, oraz wzajemnego uznawania homologacji udzielonych na podstawie tych
wymagań („Zrewidowane Porozumienie z 1958 r.”).
(2)       Zgodnie z decyzją Rady 2000/125/WE[4] Unia
przystąpiła do porozumienia dotyczącego ustanowienia ogólnych
przepisów technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i
części, które mogą być montowane lub stosowane w pojazdach
kołowych („Porozumienie Równoległe”);
(3)       Dyrektywą 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady[5] zastąpiono systemy
homologacji państw członkowskich unijną procedurą
homologacji oraz ustanowiono zharmonizowane ramy obejmujące przepisy
administracyjne i ogólne wymagania techniczne odnoszące się do
wszystkich nowych pojazdów, układów, części i oddzielnych
zespołów technicznych. Dyrektywą tą włączono
regulaminy ONZ do unijnego systemu homologacji typu, bądź jako
wymagania dotyczące homologacji typu, bądź jako przepisy
alternatywne wobec przepisów Unii. Od czasu przyjęcia dyrektywy 2007/46/WE
regulaminy ONZ w coraz większym stopniu zastępują przepisy Unii
w ramach unijnego systemu homologacji typu.
(4)       W świetle doświadczenia i rozwoju technicznego
należy dostosować wymagania odnoszące się do niektórych
elementów lub cech objętych regulaminami ONZ nr 4, 6, 11, 13, 13H, 19, 25,
34, 37, 43, 44, 48, 53, 70, 96, 98, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 121 i 128. 
(5)       W celu ujednolicenia odpowiednich przepisów
bezpieczeństwa w zakresie homologacji typu pojazdów silnikowych
należy przyjąć projekt nowego ogólnego przepisu technicznego ONZ
dotyczącego opon. W celu uwzględnienia postępu technicznego
należy przyjąć poprawkę 3 do ogólnego przepisu technicznego
ONZ nr 4 w odniesieniu do procedury certyfikacji pojazdów
ciężarowych według ogólnoświatowego zharmonizowanego cyklu
badań oraz poprawkę do wzajemnej rezolucji nr 1.
(6)       Należy zatem określić stanowisko, jakie ma
zostać zajęte w imieniu Unii w Komitecie Administracyjnym
Zrewidowanego Porozumienia z 1958 r. oraz w Komitecie Wykonawczym
Porozumienia Równoległego w odniesieniu do przyjęcia tych aktów ONZ,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł
Stanowiskiem, jakie ma zostać zajęte
w imieniu Unii w Komitecie Administracyjnym Zrewidowanego Porozumienia z 1958
r. oraz w Komitecie Wykonawczym Porozumienia Równoległego w dniach od 11 do 14
listopada 2014 r., jest głosowanie za aktami ONZ wymienionymi w
załączniku do niniejszej decyzji.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 346 z 17.12.1997, s. 78.
[2]               Dz.U. L 35 z 10.2.2000, s. 12.
[3]               Decyzja Rady 97/836/WE z dnia 27 listopada 1997 r. w
związku z przystąpieniem Wspólnoty Europejskiej do Porozumienia
Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych,
dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań technicznych dla
pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą
być stosowane w tych pojazdach oraz wzajemnego uznawania homologacji
udzielonych na podstawie tych wymagań („Zrewidowane Porozumienie z 1958
r.”) (Dz.U. L 346 z 17.12.1997, s. 78).
[4]               Decyzja Rady 2000/125/WE z dnia 31 stycznia 2000 r.
dotycząca zawarcia Porozumienia dotyczącego ustanowienia ogólnych
przepisów technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i
części, które mogą być montowane lub wykorzystywane w
pojazdach kołowych („Porozumienie Równoległe”) (Dz.U. L 35 z 10.2.2000,
s. 12).
[5]               Dyrektywa 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 5 września 2007 r. ustanawiająca ramy dla homologacji pojazdów
silnikowych i ich przyczep oraz układów, części i oddzielnych
zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów („dyrektywa ramowa”)
(Dz.U. L 263 z 9.10.2007, s. 1).
ZAŁĄCZNIK 
 Wniosek dotyczący suplementu 18 do regulaminu nr 4 (oświetlenie tylnej tablicy rejestracyjnej) || ECE/TRANS/WP.29/2014/54 
 Wniosek dotyczący suplementu 26 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 6 (kierunkowskazy) || ECE/TRANS/WP.29/2014/55 
 Wniosek dotyczący do serii poprawek 04 do regulaminu nr 11 (zamki i zawiasy drzwi) || ECE/TRANS/WP.29/2014/71 
 Wniosek dotyczący suplementu 12 do serii poprawek 11 do regulaminu nr 13 (hamowanie pojazdów o dużej masie) || ECE/TRANS/WP.29/2014/45/Rev.1 
 Wniosek dotyczący suplementu 16 do regulaminu nr 13‑H (hamulce pojazdów kategorii M1 i N1) || ECE/TRANS/WP.29/2014/46/Rev.1 
 Wniosek dotyczący suplementu 7 do serii poprawek 04 do regulaminu nr 19 (przednie światła przeciwmgielne) || ECE/TRANS/WP.29/2013/75/Rev.1 
 Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 04 do regulaminu nr 25 (zagłówki) || ECE/TRANS/WP.29/2014/72 
 Wniosek dotyczący serii poprawek 03 do regulaminu nr 34 (zabezpieczenia przeciwpożarowe) || ECE/TRANS/WP.29/2014/65 WP.29-164-05 
 Wniosek dotyczący suplementu 43 do serii poprawek 03 do regulaminu nr 37 (żarówki) || ECE/TRANS/WP.29/2014/56 
 Wniosek dotyczący suplementu 3 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 43 (materiały oszklenia bezpiecznego) || ECE/TRANS/WP.29/2014/66 
 Wniosek dotyczący suplementu 3 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 43 (materiały oszklenia bezpiecznego) || ECE/TRANS/WP.29/2014/67 
 Wniosek dotyczący suplementu 9 do serii poprawek 04 do regulaminu nr 44 (urządzenia przytrzymujące dla dzieci) || ECE/TRANS/WP.29/2014/73 
 Wniosek dotyczący suplementu 14 do serii poprawek 04 do regulaminu nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej) || ECE/TRANS/WP.29/2014/57 
 Wniosek dotyczący suplementu 7 do serii poprawek 05 do regulaminu nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej) || ECE/TRANS/WP.29/2014/58 
 Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 06 do regulaminu nr 48 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej) || ECE/TRANS/WP.29/2014/59 
 Wniosek dotyczący suplementu 16 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 53 (instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej w pojazdach L3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/60 
 Wniosek dotyczący suplementu 9 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 70 (tylne tablice wyróżniające pojazdów długich i ciężkich) || ECE/TRANS/WP.29/2014/61 
 Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 04 do regulaminu ONZ nr 96 (emisje z silników Diesla (ciągniki rolnicze)) || ECE/TRANS/WP.29/2014/75 
 Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 98 (reflektory wyposażone w gazowo-wyładowcze źródła światła) || ECE/TRANS/WP.29/2013/90/Rev.1 
 Wniosek dotyczący suplementu 8 do regulaminu nr 104 (oznaczenia odblaskowe) || ECE/TRANS/WP.29/2014/62 
 Wniosek dotyczący suplementu 2 do serii poprawek 05 do regulaminu nr 105 (pojazdy objęte ADR) || ECE/TRANS/WP.29/2014/68 
 Wniosek dotyczący suplementu 11 do regulaminu nr 106 (opony dla pojazdów rolniczych) || ECE/TRANS/WP.29/2014/50/Rev.1 
 Wniosek dotyczący suplementu 2 do serii poprawek 05 do regulaminu nr 107 (pojazdy kategorii M2 i M3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/69 
 Wniosek dotyczący suplementu 1 do serii poprawek 06 do regulaminu nr 107 (pojazdy kategorii M2 i M3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/70 
 Wniosek dotyczący suplementu 5 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 112 (światła główne emitujące asymetryczne światło mijania) || ECE/TRANS/WP.29/2013/92/Rev.1 
 Wniosek dotyczący suplementu 4 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 113 (światła główne emitujące symetryczne światło mijania) || ECE/TRANS/WP.29/2014/63 
 Wniosek dotyczący suplementu 4 do serii poprawek 01 do regulaminu nr 113 (światła główne emitujące symetryczne światło mijania) || ECE/TRANS/WP.29/2013/93/Rev.1 
 Wniosek dotyczący serii poprawek 01 do regulaminu nr 121 (oznaczenie urządzeń sterujących, kontrolek i wskaźników) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 ECE/TRANS/WP.29/2012/30/Corr.1 
 Wniosek dotyczący suplementu 3 do regulaminu nr 128 (diodowe źródła światła (LED)) || ECE/TRANS/WP.29/2014/64 
 Wniosek w sprawie projektu nowego ogólnego przepisu technicznego dotyczącego opon || ECE/TRANS/WP.29/2013/63 ECE/TRANS/WP.29/2014/83 ECE/TRANS/WP.29/2013/122 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/15 WP.29-164-04 
 Wniosek dotyczący poprawki 3 do ogólnego przepisu technicznego nr 4 (procedura certyfikacji pojazdów ciężarowych według ogólnoświatowego zharmonizowanego cyklu badań (WHDC)) || ECE/TRANS/WP.29/2014/84 ECE/TRANS/WP.29/2014/85 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/29 
 Wniosek dotyczący poprawki do wzajemnej rezolucji nr 1 (M.R.1) || ECE/TRANS/WP.29/2014/89