CELEX: 51988PC0500(01)
Language: es
Date: 1988-07-26
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE ESTABLECEN DISPOSICIONES DE APLICACION DEL REGLAMENTO ( CEE ) NO 2052/88, EN LO CONCERNIENTE, DE UNA PARTE, A LA COORDINACION ENTRE SI DE LAS INTERVENCIONES DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES Y, DE OTRA PARTE, DE ESTAS CON LAS DEL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES Y CON LAS DE LOS DEMAS INSTRUMENTOS FINANCIEROS EXISTENTES

3. 10. 88                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                N ° C 256/1
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos  preparatorios)
                                                      COMISIÓN
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se establecen disposiciones de aplicación
              del Reglamento (CEE) n° 2052/88, en lo concerniente, de una parte, a la coordinación entre sí de las
              intervenciones de los Fondos estructurales y, de otra parte, de éstas con las del Banco Europeo de
                            Inversiones y con las de los demás instrumentos financieros existentes
                                               COM(88) 500/2 final — SYN 151
                                     (Presentada por la Comisión el 30 de agosto de 1988)
                                                          (88/C 256/01)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             (CEE) n° 2052/88; que la Comisión debe desempeñar un
                                                                    papel fundamental en esta cuestión;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica
                                                                    Considerando que, para garantizar una eficaz coordina-
Europea, y en particular sus artículos 130E y 153,
                                                                    ción de los instrumentos de subvención y préstamo, la
                                                                    Comisión debe asociar, en caso necesario, al BEI a la
Vista la propuesta de la Comisión,                                  preparación de sus decisiones;
                                                                    Considerando que los artículos 8 a 11 de dicho Reglamento
En cooperación con el Parlamento Europeo,                           establecen que las disposiciones relativas a su puesta en
                                                                    práctica se preverán en las decisiones de aplicaciones a que
                                                                    se refiere el artículo 130E del Tratado;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                    Considerando que es necesario definir los criterios que vaya
                                                                    a utilizar la Comisión para seleccionar las zonas rurales
Considerando que el Consejo ha adoptado el Reglamento
                                                                    situadas fuera de las regiones designadas para recibir
(CEE) n° 2052/88, de 24 de junio de 1988, relativo a las
                                                                    ayudas de los Fondos en virtud del objetivo n° 1, que
funciones de los Fondos con finalidad estructural y a su
                                                                    pueden beneficiarse de una ayuda en virtud del objetivo 5b,
eficacia, así como a la coordinación entre sí de sus
                                                                    definido en el artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 2052/88;
intervenciones, con las del Banco Europeo de Inversiones
(BEI) y con las de los demás instrumentos financieros
existentes (');                                                     Considerando que es necesario especificar el ámbito de
                                                                    aplicación, la duración y el contenido de los planes que
                                                                    vayan a presentar los Estados miembros, así como los
Considerando que el apartado 5 del artículo 3 del                   plazos para la presentación de dichos planes;
Reglamento (CEE) n° 2052/88 dispone que el Consejo, en
virtud del artículo 130E del Tratado, adoptará las                  Considerando que es necesario dar unas orientaciones
disposiciones necesarias para garantizar la coordinación            sobre el contenido y la duración de las estructuras
entre las intervenciones de los diferentes Fondos, por un           comunitarias de apoyo que establezca la Comisión y sobre
lado, y, por otro, entre dichas intervenciones y las del BEI y      el plazo para su establecimiento;
los demás instrumentos financieros existentes;
                                                                    Considerando que la Comisión debe poder adaptar las
                                                                    estructuras comunitarias de apoyo, tomando en considera-
Considerando que debe fortalecerse la coordinación entre            ción medidas que no hayan sido previstas en los planes
los Fondos estructurales y entre dichos Fondos, el BEI y los        presentados por los Estados miembros y, en especial,
demás instrumentos financieros de la Comunidad para                 medidas resultantes de nuevas iniciativas comunitarias;
aumentar la eficacia de sus contribuciones a la realización
de los objetivos enunciados en el artículo 1 del Reglamento
                                                                    Considerando que la intervención de los Fondos prevista en
                                                                    las estructuras comunitarias de apoyo debe adoptar
                                                                    preferentemente la forma de cofinanciación de programas
(') DO n" L 185, de 15. 7. 1988, p. 9.                              operativos;
 ---pagebreak--- N° C 256/2                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   3. 10. 88
Considerando que es necesario especificar las condiciones          Considerando que conviene especificar el contenido del
de la puesta en funcionamiento de los programas                    informe anual contemplado en el artículo 16 de dicho
operativos en el marco del procedimiento integrado;                Reglamento;
                                                                   Considerando que deben preverse las medidas oportunas
Considerando que es necesario especificar las condiciones          para dar la adecuada publicidad a las ayudas concedidas
generales que regulen la tramitación de las solicitudes de         por la Comunidad en el contexto de acciones específicas;
ayuda financiera de los Fondos estructurales;
                                                                   Considerando que es necesario definir más concretamente
                                                                   las modalidades provisionales de las intervenciones de los
Considerando que, por norma general, la aportación                 Fondos aprobadas o solicitadas antes de la entrada en vigor
financiera de los Fondos estructurales en virtud de los            de las decisiones de aplicación previstas en el artículo 130E
objetivos 1 a 4 y 5b debe condecerse sólo para acciones que        del Tratado y que, para garantizar la continuidad de las
se indiquen en las estructuras comunitarias de apoyo y para        intervenciones de los Fondos, puede igualmente resultar
los gastos en los que se haya incurrido tras la presentación       necesario prever la aprobación de determinadas interven-
de una solicitud de ayuda de los Fondos;                           ciones antes de que la Comisión se haya pronunciado sobre
                                                                   las estructuras comunitarias de apoyo,
Considerando que es necesario definir las condiciones en
las que los Fondos estructurales pueden conceder subven-           HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
ciones globales y cofinanciar proyectos importantes;
                                                                                               TÍTULO I
Considerando que debe preverse la financiación de los                                     COORDINACIÓN
estudios y de la asistencia técnica relacionados con la
utilización conjunta o coordinada de los Fondos estructu-                                     Artículo 1
rales, del BEI y de los demás instrumentos financieros;
                                                                                       Disposiciones generales
                                                                   En aplicación de las disposiciones del Reglamento (CEE)
Considerando que, para facilitar su propia planificación de
                                                                   n° 2052/88, la Comisión garantizará la coordinación entre
los programas, los beneficiarios deben disponer de
                                                                   las intervenciones de los distintos Fondos, por una parte, y,
indicaciones sobre los tipos de ayuda que ofrecen los
                                                                   por otra, entre dichas intervenciones y las del BEI y los
Fondos, en forma de cuota de los gastos públicos
                                                                   demás instrumentos financieros existentes.
subvencionables;
Considerando que, simultáneamente, la Comisión debe                                           Artículo 2
diferenciar dichos tipos en función de los criterios                                Coordinación de los Fondos
establecidos en el aparto 1 del artículo 13 del Reglamento
 (CEE) n° 2052/88 y, en especial, por lo que se refiere a la       Para garantizar la coordinación entre sí de las intervencio-
capacidad de los demás organismos públicos interesados             nes de los Fondos, la Comisión se servirá de los siguientes
para contribuir a la financiación de dichas acciones;               medios:
                                                                   — las estructuras comunitarias de apoyo,
 Considerando que, para fomentar una gestión eficaz y
coordinada de los recursos financieros de los Fondos, es           — la programación presupuestaria plurianual,
 necesario definir normas y procedimientos comunes en
                                                                   — la puesta en funcionamiento de programas operativos
 materia de compromisos, pagos y control;
                                                                       integrados, cuando se considere oportuno,
                                                                   — el seguimiento y la evaluación de las intervenciones de
 Considerando que, en el contexto de una más amplia
                                                                       los Fondos realizadas en virtud de un solo objetivo y de
 utilización del ECU en las transacciones financieras de la
                                                                        las realizadas en virtud de varios objetivos en un mismo
 Comunidad y, en especial, de la ejecución del presupuesto
                                                                       territorio.
 comunitario, es importante que los créditos y las obligacio-
 nes financieras de la Comunidad en relación con los Fondos
 estructurales se expresen también en ECUS;                                                    Artículo 3
                                                                       Coordinación entre los Fondos, el BEI y los demás
 Considerando que es necesario especificar las modalidades                             instrumentos financieros
 de seguimiento y evaluación de las medidas estructurales de
 la Comunidad, para consolidar la eficacia de los procedi-          1. La"Comisión velará por la coherencia entre la ayuda de
 mientos de intervención en la realización de los objetivos y       los Fondos y la intervención:
 evaluar el efecto de las ayudas;
                                                                    — de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero
                                                                         (ayudas de readaptación, préstamos, bonificaciones de
  Considerando que es necesario definir las modalidades                 intereses o garantías),
  relativas al funcionamiento de los comités encargados de
  asistir a la Comisión en la aplicación del Reglamento (CEE)       — del BEI, del nuevo instrumento comunitario y del
  n° 2052/88;                                                           Euratom (préstamos, garantías),
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 256/3
— mediante recursos del presupuesto comunitario asigna-            3. La Comisión determinará cuáles son las zonas rurales
    dos en particular a los programas integrados mediterrá-        elegibles en virtud del objetivo 5b, en función de los
    neos, al programa de desarrollo de la industria                criterios enunciados en el apartado 1 y según los
    portuguesa (PEDIP), a las estructuras de pesca, a las          procedimientos previstos en el Título VIII.
    infraestructuras de transporte, a la protección del medio
    ambiente, a los programas en el campo de la energía, a
    las pequeñas y medianas empresas, a las medidas de
    innovación y a las inversiones de capital a riesgo,
                                                                                             TÍTULO II
— mediante recursos del presupuesto comunitario asigna-
                                                                                              PLANES
    dos a investigación.
                                                                                             Artículo 5
2. La Comisión asociará al BEI a la utilización de los
Fondos o de los demás instrumentos financieros existentes                      Ámbitos de aplicación y contenido
para cofinanciar las inversiones que también sean elegibles
para la ayuda del BEI según sus estatutos.
                                                                   1. Sin perjuicio de las orientaciones enunciadas en el
                                                                   presente artículo, los planes presentados en el marco de los
                                                                   objetivos 1 a 4 y 5b se establecerán a la escala geográfica
                          Artículo 4                               que las autoridades competentes nacionales, regionales o
                                                                   de otro tipo de los Estados miembros consideren más
         Selección de las zonas rurales (Objetivo 5b)              adecuada.
1. Los Estados miembros propondrán a la Comisión las
zonas que puedan ser seleccionadas, de acuerdo con los             Por norma general, los planes presentados en virtud del
criterios enunciados en el apartado 2, cuando presenten los        objetivo 1 cubrirán una o varias regiones del nivel NUTS II.
planes de desarrollo rural a los que hace referencia el
apartado 3 del artículo 11 del Reglamento (CEE) n° 2052/
88.                                                                Los planes presentados en virtud de los objetivos 2 y 5b
                                                                   cubrirán, en general, una o varias zonas del nivel NUTS III.
2. En aplicación del apartado 2 del artículo 11 del
Reglamento (CEE) n° 2052/88, las zonas rurales que                 Los planes podrán abarcar un territorio más extenso que el
puedan verse afectadas por una intervención de la                  de las regiones o zonas elegibles, siempre que establezcan
Comunidad en virtud del objetivo 5b se seleccionarán de            una diferencia entre las acciones realizadas en tales
acuerdo con los siguientes criterios:                              regiones o zonas y las realizadas fuera de ellas.
— índice elevado de empleo agrícola en relación con el
    empleo total,                                                  2. En las regiones afectadas por el objetivo 1, los planes de
                                                                   desarrollo regional incluirán cualquier medida de reconver-
— bajo nivel de las rentas agrarias, expresado en especial         sión de zonas industriales en decadencia y desarrollo de
    en valor añadido agrícola por unidad de trabajo                zonas rurales, así como cualquier acción en materia de
    agrícola,                                                      empleo y de formación profesional que no quede cubierta
                                                                   por los planes en virtud de los objetivos 3 y 4.
— bajo nivel de desarrollo socio-económico, valorado en
    función del producto interior bruto por habitante.
                                                                   Los planes de reconversión regional y social, presentados
También podrán seleccionarse como zonas rurales, previa            en virtud del objetivo 2 y los planes de desarrollo rural
solicitud justificada del Estado miembro correspondiente,          presentados en virtud del objetivo 5b incluirán también
zonas para las que se tengan en cuenta alguno o algunos de         cualquier acción en materia de empleo y de formación
los criterios siguientes:                                          profesional que no quede cubierta por los planes corres-
                                                                   pondientes a los objetivos 3 y 4.
— el grado de despoblación de la zona,
                                                                   Los planes relativos a los objetivos 3 y 4 establecerán una
— situación periférica de determinadas zonas o islas en
                                                                   diferencia entre los gastos de las regiones cubiertas por los
    relación con centros urbanos,
                                                                   objetivos 1, 2 y 5b y los de las demás regiones.
— sensibilidad de la zona ante la evolución del sector
    agrario, en especial en la perspectiva de la reforma de la     Los Estados miembros indicarán en los planes los
    política agrícola común, valorada en función de la             elementos propios de cada uno de los Fondos, incluidas las
     evolución de la renta agraria y del índice de población       cantidades solicitadas.
     activa del sector,
— estructura de las explotaciones agrarias y de la curva de        3. Al elaborar los planes, las autoridades competentes de
     edad de la población del sector agrario,                      los Estados miembros velarán por que los planes centrados
                                                                   en un mismo objetivo en un Estado miembro y los planes
— presiones ejercidas sobre el medio ambiente y el espacio         que cubran una misma zona geográfica en virtud de varios
     rural.                                                        objetivos sean coherentes.
 ---pagebreak--- N° C 256/4                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 3. 10. 88
4. Las autoridades competentes de los Estados miembros              — un esquema de las formas de intervención que deberán
velarán por que los planes tengan plenamente en cuenta la               utilizarse, incluyendo en especial, para los programas
evolución de las políticas comunitarias.                                operativos, los objetivos específicos y los principales
                                                                        tipos de medidas previstas,
                            Artículo 6                              — un plan indicativo de financiación en el que se precise la
                                                                        cuantía de las dotaciones financieras previstas para las
                     Duración y calendario
                                                                        diversas formas de intervención,
Cada uno de los planes abarcará un período mínimo de tres
años.                                                               — si procede, indicaciones sobre la puesta a disposición de
                                                                        medios para estudios o asistencia técnica necesaria
En las zonas ya designadas para recibir una ayuda antes del             destinados a preparar, poner en funcionamiento o
31 de enero de 1989, el período inicial cubierto por los                adaptar las correspondientes medidas.
planes comenzará el 1 de enero de 1989.
Los planes se presentarán a más tardar el 31 de marzo de
1989. No obstante, los planes correspondientes a los                                          Artículo 9
objetivos 3 y 4 se presentarán lo más rápidamente posible,
tras la publicación por la Comisión de las orientaciones
                                                                                 Coherencia y efecto de las medidas
necesarias y a más tardar el 1 de junio de 1989.
                                                                    1. La estructuras comunitarias de apoyo garantizarán
                            Artículo 7                              también una coherencia entre las intervenciones estructura-
                                                                    les que vaya a financiar la Comunidad y, si procede, las
                           Preparación                              políticas estructurales y macroeconómicas de los Estados
                                                                    miembros interesados.
1. La Comisión podrá facilitar a los Estados miembros
que lo soliciten la asistencia técnica necesaria para la
                                                                    2. Al elaborar y poner en funcionamiento estructuras
preparación de los planes.
                                                                    comunitarias de apoyo, la Comisión y los Estados
2. En los planes se facilitarán, si fuera necesario, detalles       miembros interesados velarán por que el incremento anual
sobre la situación económica y social general y sobre los           de los créditos de los Fondos, previsto en el apartado 2 del
                                                                    artículo 12 del Reglamento (CEE) n° 2052/88, tenga
objetivos y las políticas macroeconómicas.
                                                                    realmente un efecto económico mayor en las regiones
3. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación             afectadas e implique el correspondiente incremento del
detalladas del presente Título.                                     total de gastos públicos, en especial para inversiones. Los
                                                                    Estados miembros proporcionarán a la Comisión todos los
                                                                    datos necesarios para ello, de acuerdo con las modalidades
                            TÍTULO III                              que decida la Comisión.
        ESTRUCTURAS COMUNITARIAS DE APOYO
                            Artículo 8
                                                                                             Artículo 10
      Elaboración, ámbitos de aplicación y contenido
                                                                               Aprobación y puesta en funcionamiento
 1. Las estructuras comunitarias de apoyo correspondien-
tes a los objetivos 1 a 4 y 5b se establecerán en función de un
acuerdo con el Estado miembro de que se trate, en un                 1. Salvo acuerdo en contrario con el Estado miembro de
marco de cooperación y por Decisión de la Comisión, de              que se trate, la Comisión adoptará una Decisión aprobando
conformidad con los procedimientos establecidos en el               una estructura comunitaria de apoyo a más tardar seis
Título VIII. El BEI también estará asociado a la elaboración        meses después de haber recibido el plan o los planes
de las estructuras comunitarias de apoyo.                           correspondientes.
2. Una estructura comunitaria de apoyo podrá abarcar                Para agilizar la puesta en funcionamiento de la intervención
 un período de tres a cinco años.                                   prevista en una estructura comunitaria de apoyo, los
                                                                    Estados miembros podrán presentar solicitudes de ayuda
 3. Una estructura comunitaria de apoyo establecida en               en un plazo que permita a la Comisión aprobarlas al
 virtud de cualquier objetivo podrá, si fuera necesario,             adoptar la Decisión relativa a la estructura comunitaria de
 referirse a los territorios agrupados de dos o más regiones o       apoyo. En este caso, los programas operativos podrán
 zonas elegibles.                                                    ponerse en funcionamiento inmediatamente.
 4.   Las estructuras comunitarias de apoyo incluirán:
                                                                     2. La Decisión de la Comisión relativa a la estructura
 — los ejes prioritarios considerados para la acción                 comunitaria de apoyo se comunicará como Declaración de
     conjunta de la Comunidad y del Estado miembro                   Intenciones al Estado miembro y a las demás autoridades
     correspondiente en relación con los objetivos enuncia-          competentes. Dicha Declaración se publicará en el Diario
     dos en el artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 2052/88,           Oficial de las Comunidades Europeas.
 ---pagebreak---  3. 10. 88                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   N° C 256/5
 La Comisión y los Estados miembros velarán por que las           manera más eficaz posible, habida cuenta del esfuerzo
 medidas que representen por lo menos dos terceras partes         especial de coordinación que requieren.
 de la ayuda de los Fondos para el primer año de la
 estructura comunitaria de apoyo sean aprobadas por la
 Comisión dentro de los dos meses siguientes a la adopción
 de la Decisión relativa a la estructura comunitaria de
 apoyo.                                                                                     TÍTULO IV
                                                                               CONTRIBUCIÓN DE LOS FONDOS
                          Artículo 11                                                       Artículo 14
                                                                           Tramitación de las solicitudes de ayuda
                   Iniciativas comunitarias
En aplicación del apartado 5 del artículo 5 del Reglamento        1. Las solicitudes de ayuda de los Fondos estructurales
 (CEE) n° 2052/88, la Comisión, por propia iniciativa y de       para acciones específicas serán establecidas por las
conformidad con los procedimientos establecidos en el            autoridades competentes nacionales, regionales u otras y
Título VIII, podrá adoptar la decisión de invitar a los          serán presentadas a la Comisión por los Estados miembros
Estados miembros a que le presenten solicitudes de ayuda         o por los organismos designados a tal efecto por los
para acciones que tengan un interés especial para la             mismos. Toda solicitud se referirá a una de las formas de
Comunidad y que no estén cubiertas por los planes a los          intervención previstas en el artículo 5 del Reglamento
que se refiere el Título II. Todas las intervenciones             (CEE) n° 2052/88 (cofinanciación de programas operativos
aprobadas en el contexto de la presente disposición se           y de regímenes de ayuda, subvenciones globales, cofinan-
tendrán en cuenta en la elaboración o revisión de la             ciación de proyectos importantes, ayuda para la concesión
correspondiente estructura comunitaria de apoyo.                 de asistencia técnica y la realización de estudios preparato-
                                                                 rios, proyectos piloto).
                          Artículo 12                            2. Las solicitudes incluirán los datos necesarios para
                                                                 poder ser valoradas por la Comisión, y en particular una
                   Formas de intervención                        descripción de la acción propuesta, de su ámbito de
                                                                 aplicación y de sus objetivos específicos, de los organismos
Las medidas cubiertas por una estructura comunitaria de
                                                                 responsables y de los beneficiarios, del calendario y el plan
apoyo se realizarán, fundamentalmente, a través de
                                                                 de financiación propuestos, así como cualquier informa-
programas operativos.
                                                                 ción necesaria para verificar la compatibilidad de la acción
                                                                 de que se trate con la legislación y las políticas comunitarias
                                                                 (incluidas las relativas a las normas de competencia, las
                          Artículo 13                            licitaciones públicas y la protección del medio ambiente).
                     Enfoques integrados
                                                                 3. La Comisión estudiará las solicitudes a fin de, en
La decisión de poner en funcionamiento acciones en               particular,
función de un enfoque integrado se adoptará en el contexto
de la estructura comunitaria de apoyo.
                                                                — evaluar la conformidad de las acciones y medidas
Un programa operativo podrá ponerse en funcionamiento                propuestas con la legislación comunitaria correspon-
a través de un enfoque integrado:                                    diente y, en su caso, la estructura comunitaria de apoyo,
— si la financiación corre a cargo de varios Fondos o,          — evaluar la contribución de la acción propuesta al
    como mínimo, de un Fondo y un instrumento financiero             desarrollo específico o a la realización de otros objetivos
    que no sea un instrumento de préstamo,                           y, cuando se trate de un programa operativo, la
                                                                     coherencia de las medidas que lo integren,
— si las medidas que deben ser financiadas por varios
    Fondos o instrumentos financieros se complementan
    mutuamente y la estrecha coordinación de todas las          — determinar las modalidades de intervención del Fondo o
    partes interesadas puede aportar ventajas importantes,           los Fondos afectados,
— si se han previsto a escala nacional, regional y local las    — verificar que los mecanismos administrativos y financie-
    estructuras administrativas adecuadas para garantizar            ros son los adecuados para garantizar la eficaz ejecución
    la ejecución integrada del programa.                             de la acción.
Cuando la Comisión considere que un programa integrado
constituye el mejor sistema para organizar la ayuda              La Comisión decidirá acto seguido sobre la concesión de la
comunitaria, podrá proponer al Estado o a los Estados            ayuda financiera. En el caso de los programas operativos
miembros interesados, en el marco de las iniciativas             integrados, la concesión de la ayuda de todos los Fondos y
previstas en el artículo 11, que presenten una solicitud de      de los demás instrumentos presupuestarios de la Comuni-
intervención para este tipo de programa. En este caso,           dad que participen en la financiación de dicho programa se
velará por que las ayudas comunitarias se concedan de la         regulará por una única Decisión de la Comisión.
 ---pagebreak--- N° C 256/6                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   3. 10. 88
                          Artículo 15                              — programas operativos integrados.
                         Elegibilidad
                                                                                            Artículo 17
1. Sin perjucio de las disposiciones del artículo 34, los
gastos de acciones realizadas en el contexto de los objetivos
1 a 4 y 5b sólo serán elegibles para la ayuda financiera de los                              Ejecución
Fondos estructurales si dichas acciones se indican en la
estructura comunitaria de apoyo.                                   La Comisión adoptará las modalidades de aplicación
                                                                   detalladas de las disposiciones del presente Título.
2. Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 34 del
presente Reglamento y del artículo 9 del Reglamento (CEE)
n° ... (FSE) y del artículo 11 del Reglamento (CEE) n° ...                                   TÍTULO V
(FEOGA), un gasto no podrá ser considerado elegible para
la ayuda de los Fondos si se produce antes de la fecha de           MODULACIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN COMUNITARIA
recepción de la solicitud correspondiente por parte de la
Comisión. La Comisión determinará la fecha efectiva de                                       Artículo 8
elegibilidad de los gastos para cada una de las acciones.                         Modulación de los porcentajes
                                                                                  de participación de los Fondos
                          Artículo 16                              1. La participación financiera de los Fondos se fijará en
                                                                   porcentaje y se calculará en relación con los costes totales
                   Disposiciones específicas                       elegibles o en relación con el total de gastos públicos o
                                                                   asimilables elegibles (nacionales, regionales o locales y
1. Por lo que se refiere a la concesión de subvenciones            comunitarios) de cada intervención (programa operativo,
globales, los intermediarios serán nombrados en virtud de          régimen de ayudas, subvención global, proyecto, asistencia
un acuerdo celebrado entre los Estados miembros de que se          técnica o estudio).
trate y la Comisión. El Estado miembro en cuestión velará
por que todos los intermediarios se hallen en una situación        2. En aplicación de lo dispuesto en el primer guión del
financiera saneada y tengan capacidad administrativa para          apartado 1 del artículo 13 del Reglamento (CEE) n° 2052/
administrar programas de subvenciones globales. Los                88, los porcentajes de participación financiera de los
intermediarios se elegirán también a la vista de la situación      Fondos estructurales se modularán en función de la
especial de los Estados miembros o las zonas de que se trate.      gravedad de los problemas específicos regionales. La
Las autoridades públicas responsables controlarán la               contribución de los Fondos en relación con el gasto público
gestión de las subvenciones globales.                              o asimilable ascenderá como norma general:
2. Los Fondos podrán conceder una ayuda financiera                 — al 65 % en las regiones del objetivo n° 1,
para gastos de grandes proyectos, si el coste total que se
tome en consideración para determinar la importancia de la         — al 50 % en las zonas del objetivo n° 2,
ayuda comunitaria excede de 25 millones de ECUS para
inversiones en infraestructuras o de 15 millones de ECUS           — al 40 % en los demás casos.
para inversiones productivas.
                                                                   Los porcentajes antes indicados podrán aumentar o
No obstante, podrán financiarse proyectos con un coste             disminuir dentro de los límites establecidos por el apartado
total inferior en el sector presquero, si están cubiertos por      3 del artículo 13 del Reglamento (CEE) n° 2052/88 y en
un programa de orientación plurianual aprobado por la              aplicación de los otros criterios enunciados en el apartado 1
Comisión en aplicación del Reglamento (CEE) n° 4028/86             del artículo 13 de dicho Reglamento, teniendo en cuenta en
del Consejo ( ! ).                                                 particular la capacidad contributiva de las colectividades
                                                                   interesadas, en especial en España, en Grecia, en Irlanda y
3. Además de prestar una asistencia análoga a las                  en Portugal.
intervenciones de diversos Fondos, la Comisión podrá
financiar los estudios y la asistencia técnica requeridos para     3. Cuando la acción de que se trate implique, entre otras
la utilización conjunta o coordinada de los Fondos                 características propias, la financiación de inversiones
estructurales, del BEI y de los demás instrumentos                 generadoras de ingresos, los porcentajes de participación
financieros para:                                                  de los Fondos se modularán mediante aplicación del último
                                                                   guión del apartado 1 del artículo 13 del Reglamento (CEE)
— preparar el establecimiento de planes,                            n° 2052/88 y según la importancia del margen bruto de
                                                                    autofinanciación que los ingresos esperados permitan
— evaluar el impacto y la eficacia de la ayuda suministrada         liberar.
     en el contexto de las correspondientes estructuras
     comunitarias de apoyo,                                         En cualquier caso, en el contexto del esfuerzo de desarrollo
                                                                    de las regiones afectadas, la participación de los Fondos en
                                                                    favor de las inversiones en empresas no podrá superar, en
 (!) DO n° L 376 de 31. 12. 1986, p. 7.                             las regiones del objetivo 1, el 50 % del coste total, y en las
 ---pagebreak--- ^10       88                                   Erario Oficial de las Comunidades Europeas                                                        ^C2^B
demás regiones, el c o r d é l e o s t e total.Poicria participa            El compromiso de los siguientes tramos se basará en el plan
ción deberá ser congruente con los pnneipios de modula                      de financiación de la accionyenlosa^ances realizados en la
clonantes enunciados.                                                       ejecución de la misma.
^. Ea Comisión podrá diferenciar los porcentajes de                         ^3. Respecto a las acciones que tengan una duración
participaciónafa^or de medidas individuales dentro de los                   interiorados años, el compromiso de la cuantía total de la
programas operativos,regímenes d e a y u d a o s u ^ e n c i o n e s        ayuda comunitaria se contraerá cuando la Comisión
globales.                                                                   adopte la decisión por la que se apruebe la acción.
                                                                                                                Ar^P^o22
               Combinación de ayndasypréstamos
                                                                                                                     tragos
Respecto a las inmersiones que puedan ser financiadas
simultáneamente con recursos presupuestanosyemprésti                        1. El pago de las ayudas financieras se efectuará de
tos,la financiación comunitaria serauna combinación de                      conformidad con los compromisos presupuestarios y se
préstamosysub^enciones.E^icba combinación se determí^                       bará llegar al organismo responsable designado en la
nará con la participación del Í3E1 en el momento de                         solicitud presentada por el Estado miembro correspondien
establecer la estructura comunitaria de apoyo.Lendráen                      te.Eodra adoptar la forma de anticipoode pago definitivo.
cuenta el equilibrio del plan de financiación propuesto, los
porcentajes de participación de los Eondos, fnados de                       2. Eor cada uno de los compromisos, la Comisión podrá
conformidad con las disposiciones del artículo 18 y los                     abonar un primer anticipo que puede llegar al 5 0 ^ d e la
ob^eti^os de desarrollo que se persigan.                                    cantidad comprometida, babidaeuenta de la naturaleza de
                                                                            la acción de que se trate.
                                                                            ^. Un segundo anticipo, que se calculará de forma que la
                              rtrnmovt                                      cuantía acumulada de los dos anticipos no exceda del 80^o
                                                                            del compromiso, se efectuará cuando el organismo
                                                                            responsable baya certificado que por lo menos la mitad del
                              Ar^c^o20                                      p n m e r a n t i c i p o b a s i d o u t i l i ^ a d a y q u e l a accionábanla
                        lOisposiciones generales                            según el ealendano previsto.
1. Ea ayuda financiera de los Eondos estructurales se                       ^. El pago definitivo de cada uno de los compromisos se
regira por las normasque regulan los Eondos,en aplicación                   efectuará su
del Reglamento financiero y en función de los recursos
presupuestarios disponibles.                                                — elorganismoresponsablepresentaalaComisiónuna
                                                                                solicitud de pago dentro de los seis meses siguientes al
2. Ea ayuda financiera que se conceda para acciones                             finaldel año de que s e t r a t e o a la reali^aciónde la
específicas realizadas en aplicación de una estructura                          acción,
comunitaria de apoyo deberá ser compatible con el plan de
financiación establecido en dicbaestructura.                                — sepresentan a l a Comisión l o s i n f o r m e s a l o s q u e s e
                                                                                refiere el a p a r t a d o ^ d e l a r t í c u l o 2 ^ ,
^. A fin de editar demoras administrati^asafmal de año,
losEstadosmiembros^elaránporquelassolicitudesde                             — el Estado miembro en^íaala Comisión un certificado en
pago se distribuyan de forma equilibrada lo largo del año.                      el que se confirmen los datos facilitados en la solicitud
                                                                                de p a g o y l o s informes.
                              Ar^^o2^                                       5. EosEstados miembrosdesignarán a las autoridades
                                                                            facultadas para espedir los certificadosalos que se refieren
                             Compromisos                                    losapartados^y^.
 1. Eos compromisos presupuestarios se contraerán en                        ^. En cuantoalas medidas destmadasasostener la renta
funcióndelasEoecisionesdelaComisionporlasquese                              agraria, tales como la compensación de las desdentabas
aprueben las acciones correspondientes, ^erán cálidos                       naturales en las ^onas desfavorecidas o de montaña,
durante un período de tiempo limitado cuya duración                         contempladas en las disposiciones del apartado 1 del
dependerá de la naturale^aylas condiciones específicas de                   artículo 11 del Reglamento ^CEE^ n^ 2052/88, las
ejecución de dicbas acciones.                                               condicionesymodalidades de anticiposode pagos finales
                                                                            sedeterminaránenlascorrespondientesEOecisionesdela
2. Eos comprormsosparaaccioues de duración igualo                            Comisión, según la naturaleza específica de las medidas.
s u p e n o r a d o s años se realizaran,por norma general,por
tramos anuales. E l c o m p r o m i s o p a r a e l p n m e r t r a m ó s e  B^. En cuantoalosestudiosydemás medidas innovadoras,
producirá cuando la Comisión adopte la Escisión aproban                      la Comisión determinará los procedimientos de pago
d o l a acción.                                                              adecuados.
 ---pagebreak--- N° C 256/8                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  3. 10. 88
                         Artículo 23                                                         Artículo 25
                    Utilización del ECU                                   Reducción, suspensión y supresión de la ayuda
Las cantidades correspondientes a decisiones, compromi-
                                                                     1. La Comisión podrá reducir o suspender el pago de la
sos y pagos de la Comisión se expresarán y abonarán en
                                                                    ayuda a cualquier acción o medida si los controles revelan
ECUS. La Comisión adoptará las disposiciones de
                                                                    la existencia de algún abuso o alguna modificación
aplicación detalladas del presente artículo.
                                                                    importante que afecte a la naturaleza o a las condiciones de
                                                                    ejecución de la acción o medida, y para la que no se haya
                                                                    solicitado la aprobación de la Comisión.
                         Artículo 24
                                                                    2. Si no se han respetado los plazos o si la realización de
                     Control financiero                             una acción o medida sólo permiten justificar una parte de la
                                                                    ayuda financiera asignada, la Comisión solicitará al
                                                                    organismo responsable y al Estado miembro interesado que
1. Para garantizar el éxito de las acciones realizadas por
                                                                    presenten sus observaciones en un plazo determinado. Si
promotores públicos o privados, los Estados miembros
                                                                    estos últimos no presentan una justificación adecuada, la
adoptarán las medidas necesarias para:
                                                                    Comisión podrá suspender el resto de la ayuda financiera.
— verificar que las acciones financiadas por la Comunidad
    se han realizado correctamente,                                 3. Toda cantidad que dé lugar a una devolución de lo
                                                                    cobrado indebidamente deberá ser reembolsada a la
                                                                    Comisión. A las cantidades que no sean devueltas se les
— prevenir y perseguir las irregularidades,
                                                                    podrán aplicar intereses de demora. La Comisión adoptará
                                                                    las disposiciones de aplicación del presente apartado.
— recuperar los fondos perdidos por abusos o negligencia.
    El Estado miembro interesado será el responsable
    subsidiario del reembolso de las cantidades abonadas
    indebidamente.
                                                                                             TÍTULO VII
Los Estados miembros informarán a la Comisión de las                              SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
medidas adoptadas al efecto y, en particular, de la
evolución de las diligencias administrativas y judiciales.                                   Artículo 26
                                                                                             Seguimiento
Cuando presenten solicitudes de pago, los Estados
miembros pondrán a disposición de la Comisión todos los
informes nacionales relativos al control de las medidas             1. En el contexto de la cooperación entre todos los
                                                                    organismos interesados', la Comisión y los Estados
previstas en los programas o acciones de que se trate.
                                                                    miembros garantizarán un seguimiento eficaz de la
                                                                    utilización de la ayuda de los Fondos a escala de la
2. Sin perj uicio de los controles realizados por los Estados       estructura comunitaria de apoyo y de las acciones
miembros en aplicación del artículo 206 del Tratado y de            específicas (programas, etc,). Este seguimiento se realizará
cualquier inspección realizada en virtud de la letra c) del         mediante informes elaborados con arreglo a procedimien-
artículo 209 del Tratado, los funcionarios u otros agentes          tos aprobados de común acuerdo, controles por sondeo y
de la Comisión podrán controlar in situ, en especial                comités creados al efecto.
mediante sondeos, las acciones financiadas por los Fondos
estructurales.
                                                                    La Comisión presentará a los Comités citados en el Título
                                                                    VIII un informe sobre los avances realizados en la ejecución
Antes de efectuar un control in situ, la Comisión, como
                                                                    de la ayuda de los Fondos y, en particular, en la utilización
norma general, deberá informar de ello al Estado miembro
                                                                    de los créditos en relación con las indicaciones suministra-
interesado, a fin de obtener toda la ayuda necesaria.
                                                                    das en las estructuras comunitarias de apoyo.
Funcionarios o agentes del Estado miembro podrán
participar en el control.
                                                                    2. El seguimiento se realizará mediante indicadores
La Comisión podrá solicitar al Estado miembro interesado            físicos y financieros definidos, si fuera necesario, en la
que realice un control in situ para verificar la regularidad de     Decisión de la Comisión en la que se aprueben las
la solicitud de pago. Funcionarios o agentes de la Comisión         correspondientes acciones. Estos indicadores se referirán al
podrán participar en estos controles.                               carácter específico de la acción de que se trate, a sus
                                                                    objetivos y a la forma de intervención, así como a la
                                                                    situación estructural y macroeconómica de los países en los
3. Durante los tres años siguientes al último pago                  que deba aplicarse la ayuda.
correspondiente a una acción, el organismo y las autorida-
des responsables pondrán a disposición de la Comisión
todos los documentos justificativos relativos a los gastos          3. Los comités de seguimiento se crearán en virtud de un
correspondientes a dicha acción.                                    acuerdo entre el Estado miembro interesado y la Comisión.
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 N° C 256/9
La Comisión y, en su caso, el BEI podrán estar representa-        — el efecto de las intervenciones operativas (programas,
dos en dichos comités y nombrar asesores técnicos.                    etc.). En este punto, la evaluación se referirá en primer
                                                                      lugar a los efectos de las intervenciones a nivel
4. Respecto a cada acción plurianual, el organismo
responsable enviará a la Comisión, dentro de los seis meses
siguientes al final de cada año completo de ejecución,            Según los casos, la evaluación se realizará en relación con
informes sobre los avances realizados. También se enviará         indicadores macroeconómicos basados en datos estadísti-
a la Comisión un informe final dentro de los seis meses           cos regionales y nacionales y con los datos obtenidos de
siguientes a la realización de la acción.                         estudios analíticos descriptivos y de análisis de carácter
                                                                  cualitativo.
Respecto a cada acción que tenga una duración inferior a
dos años, el organismo responsable presentará un informe          3. Al establecer las estructuras comunitarias de apoyo y
a la Comisión dentro de los seis meses siguientes a su            en la instrucción de las solicitudes de ayuda individuales, la
realización. La Comisión determinará la forma y el                Comisión tendrá en cuenta, como factor determinante, los
contenido de los informes.                                        resultados de las evaluaciones efectuadas según las
                                                                  disposiciones del presente artículo.
5. La Comisión adaptará, si fuera necesario, el volumen o
las condiciones de concesión de ayudas financieras que se         4. El principio y los métodos de evaluación se precisarán
hayan aprobado inicialmente, así como el calendario de            en las Decisiones de la Comisión sobre las estructuras
pagos previsto, en función de los procedimientos y los            comunitarias de apoyo.
informes de seguimiento antes descritos.
6. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación
detalladas del presente artículo.                                                          TÍTULO VIII
                                                                                             COMITÉS
                                                                                            Artículo 28
                         Artículo 27                                   Comité de Desarrollo y Reconversión Regionales
                         Evaluación                               En aplicación del artículo 17 del Reglamento (CEE)
                                                                  n° 2052/88, se crea ante la Comisión un Comité Consultivo
                                                                  de Desarrollo y Reconversión Regionales, compuesto por
1. La evaluación se inscribe en el marco de la coopera-
                                                                  representantes de los Estados miembros y presidido por el
ción. Las autoridades competentes de los Estados miem-
                                                                  representante de la Comisión. El BEI quedará vinculado a
bros colaborarán, en su caso, para que la evaluación pueda        sus deliberaciones.
realizarse de la manera más eficaz. En este contexto, se
utilizarán en la evaluación los distintos elementos que
pueda ofrecer el sistema de seguimiento para valorar el           El representante de la Comisión presentará al Comité un
efecto socioeconómico de las acciones, en su caso en              proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité
estrecha colaboración con los comités de seguimiento.             emitirá un dictamen sobre el proyecto dentro de un plazo
                                                                  que podrá ser fijado por el presidente en función de la
                                                                  urgencia del tema, y, en su caso, mediante votación.
2. La evaluación previa y posterior de las intervenciones
estructurales emprendidas por la Comunidad valorará la
eficacia de las mismas a tres niveles:                            El dictamen se incluirá en el acta. Por otra pate, los Estados
                                                                  miembros tendrán derecho a que sus respectivas posturas
                                                                  figuren también en dicha acta.
— su efecto global sobre los objetivos enunciados en el
    artículo 130A del Tratado, y en especial la consolida-
    ción de la cohesión económica y social de la Comuni-          La Comisión tendrá muy en cuenta el dictamen del Comité.
    dad. En este punto, la evaluación se referirá en              Informará al Comité de la forma en que lo ha tomado en
    particular a los efectos y la eficacia macroeconómica,        consideración.
    habida cuenta del contexto socioeconómico general en
    el que se realicen las acciones, así como de su
                                                                  El Comité emitirá un dictamen sobre los proyectos de
    complementariedad con las políticas nacionales,
                                                                  Decisiones de la Comisión relativas a las estructuras
                                                                  comunitarias de apoyo previstas en el apartado 9 del
— el efecto de la acción emprendida en cada una de las            artículo 9 y en el apartado 5 del artículo 8 del Reglamento
    estructuras comunitarias de apoyo, incluidos, de una          (CEE) n° 2052/88, así como sobre el establecimiento y la
    parte, sus efectos macroeconómicos sobre la economía          revisión de la lista de zonas eligibles en virtud del objetivo
    de las regiones y zonas afectadas, y, de otra, su             2. Además, la Comisión podrá presentarle las cuestiones
    contribución a la realización de los objetivos específi-      previstas en el artículo 10 del Reglamento (CEE) n° ...
    cos, en particular los ejes prioritarios de desarrollo,       (Reglamento FEDER).
 ---pagebreak--- N ° C 256/10                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  3. 10. 88
                        Artículo 29                               Estados miembros la ponderación definida en el artículo
                                                                  antes citado. El presidente no participará en la votación.
      Comité previsto en el artículo 124 del Tratado
                                                                  La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente
En aplicación del artículo 17 del Reglamento (CEE)                aplicables. No obstante, si tales medidas no se atuvieran al
n° 2052/88, el Comité al que hace referencia el artículo 124      dictamen del Comité, la Comisión las comunicará sin
del Tratado estará compuesto por dos representantes del           demora al Consejo. En este caso, la Comisión podrá diferir
Gobierno, dos representantes de las organizaciones                durante un período de un mes como máximo, a partir de la
sindicales de trabajadores y dos representantes de las            fecha de la comunicación, la aplicación de las medidas que
organizaciones sindicales de empresarios de cada uno de los       haya decidido.
Estados miembros. El miembro de la Comisión encargado
de la presidencia podrá delegar dicha función en un alto          El Consejo, por mayoría cualificada, podrá adoptar una
funcionario de la Comisión.                                       decisión diferente dentro del plazo previsto en el párrafo
                                                                  anterior.
Por cada Estado miembro se nombrará un suplente para
cada una de las categorías antes mencionadas. En ausencia
de uno o de los dos miembros, el suplente participará en las      El Comité emitirá dictamen sobre los proyectos de Decisión
sesiones como miembro de pleno Derecho.                           de la Comisión:
Los miembros y suplentes serán nombrados por el Consejo,          — relativos a las intervenciones comunes en virtud del
a propuesta de la Comisión, por un período de tres años. El            objetivo 5a,
mandato será renovable. El Consejo tratará de conseguir
que la composición del Comité represente de forma                 — relativos a las estructuras comunitarias de apoyo en
equitativa a los diferentes grupos interesados.                        virtud del objetivo 5b.
El Comité emitirá dictamen sobre los proyectos de Decisión
                                                                  El Comité previsto en el presente artículo sustituirá al
de la Comisión relativos a las orientaciones para la
                                                                  Comité Permanente de Estructuras Agrícolas establecido
intervención en virtud de los objetivos 3 y 4, a las
                                                                  por el artículo 1 de la Decisión del Consejo de 4 de
estructuras comunitarias de apoyo en virtud de dichos
                                                                  diciembre de 1962 (') en todas las funciones que le sean
objetivos y a las estructuras comunitarias de apoyo en
                                                                  atribuidas en virtud de dicha Decisión o en virtud del
virtud de los objetivos 1, 2 y 5b cuando se trate de temas
                                                                  artículo 6 del Reglamento (CEE) n° 729/70 del Consejo (2).
vinculados a la ayuda del FSE.
Los dictámenes del Comité se adoptarán por mayoría
absoluta de los votos válidos. La Comisión informará al
Comité de la forma en que haya tenido en cuenta sus                                           Artículo 31
dictámenes.
                                                                                        Otras disposiciones
El Comité elaborará su propio reglamento interno.
                                                                  1. La Comisión presentará periódicamente a los Comités
                                                                  previstos en los artículos 28, 29 y 30 los informes a que se
                                                                  refiere el artículo 16 del Reglamento (CEE) n° 2052/88.
                        Artículo 30                               Podrá solicitar el dictamen de dichos Comités sobre toda
                                                                  cuestión relativa a las intervenciones de los Fondos distinta
   Comité de Estructuras Agrícolas y Desarrollo Rural             de las previstas en el presente artículo, en particular en
                                                                  relación con el ejercicio de su iniciativa prevista en el
                                                                  apartado 5 del artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 2052/88.
En aplicación del artículo 17 del Reglamento (CEE)
n° 2052/88, se crea ante la Comisión un Comité de
Estructuras. Agrícolas y Desarrollo Rural compuesto por           2. Quedan derogadas la Decisión 75/185/CEE del
representantes de los Estados miembros y presidido por el         Consejo (3), relativa a la creación de un Comité de Política
representante de la Comisión.                                     Regional, la Decisión 83/517/CE del Consejo (4) sobre el
                                                                  estatuto del Comité del Fondo Social Europeo, relativa al
El representante de la Comisión presentará al Comité un           Comité del FSE, y, respecto del FEOGA-Orientación, las
proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité            disposiciones de los artículos 11 a 15 del Reglamento (CEE)
emitirá su dictamen sobre dicho proyecto dentro de un             n° 729/70, relativas al Comité del FEOGA.
plazo que podrá determinar el presidente en función de la
urgencia del tema de que se trate. El dictamen se emitirá por
la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del         (')  DO   n° 136 de 17. 12. 1962, p. 2892/62.
Tratado para la adopción de los acuerdos que debe tomar el        (2)  DO   n° L 94 de 17. 12. 1962, p. 13.
Consejo a propuesta de la Comisión; en las votaciones del          (3) DO   n° L 73 de 21. 3. 1975, p. 47.
Comité, se atribuirá a los votos de los representantes de los      (4) DO   n° L 289 de 22. 10 1983, p. 42.
 ---pagebreak--- 3. 10. 88                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N° C 256/11
                          TÍTULO IX                                                         TÍTULO X
                  INFORMES Y PUBLICIDAD                                              DISPOSICIONES FINALES
                          Artículo 32                                                       Artículo 34
                           Informes                                                 Disposiciones transitorias
                                                                   1. En aplicación del apartado 3 del artículo 15 del
Los informes anuales a los que hace referencia el artículo 16      Reglamento (CEE) n° 2052/88, las solicitudes de acciones
del Reglamento (CEE) n° 2052/88 incluirán, entre otras             plurianuales que se reciban después de la adopción de dicho
cosas:                                                             Reglamento, pero antes de la entrada en vigor del conjunto
                                                                   de Reglamentos de aplicación previstos en el artículo 130E
— un balance del esfuerzo gobal desplegado por los                 del Tratado, deberán ajustarse a los objetivos previstos en
    Fondos, el BEI y los demás instrumentos financieros            su artículo 1 y ejecutarse bajo una de las formas de
    para la realización de los objetivos prioritarios a los que    intervención previstas en su artículo 5.
    se refiere el artículo 1 de dicho Reglamento,
                                                                   2. Al establecer las estructuras comunitarias de apoyo, la
— un balance de las actividades de cada uno de los Fondos          Comisión tendrá en cuenta todas las acciones plurianuales
    y de la utilización de los recursos presupuestarios            ya aprobadas por el Consejo o por la Comisión antes de la
    correspondientes, así como del empleo de los demás             entrada en vigor de las Decisiones de aplicación a las que
    instrumentos financieros que sean competencia de la            hace referencia el artículo 130E del Tratado y que tengan
    Comisión.                                                      un efecto financiero durante el período cubierto por dichas
                                                                   estructuras.
                                                                   3. La Comisión podrá proponer al Estado miembro
                                                                   interesado que aplique las disposiciones de la regulación de
                          Artículo 33                              los Fondos que entrarán en vigor el 1 de enero de 1989 a las
                                                                   acciones ya decididas antes de dicha fecha.
                   Información y publicidad
                                                                   4. Para garantizar la continuidad de la acción de los
                                                                   Fondos durante el período comprendido entre el 1 de enero
1. El organismo responsable de la ejecución de una acción
                                                                   y el 1 de octubre de 1989, la Comisión podrá aprobar
que reciba ayuda financiera de la Comunidad velará por
                                                                   acciones como excepción a las disposiciones del apartado 1
que dicha acción sea objeto de la adecuada publicidad a fin
                                                                   del artículo 15. Tales acciones figurarán en la subsiguiente
de:
                                                                   Decisión sobre la estructura comunitaria de apoyo
                                                                   correspondiente.
— sensibilizar a los beneficiarios potenciales y a las
    organizaciones profesionales ante las posibilidades que
                                                                                            Artículo 35
    ofrece la acción,
                                                                                         Entrada en vigor
— sensibilizar a la opinión pública ante el papel desempe-
                                                                   El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de
    ñado por la Comunidad en relación con la acción.
                                                                   1989.
Los Estados miembros consultarán e informarán a la                 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
Comisión acerca de las iniciativas adoptadas con esta              elementos y directamente aplicable en cada Estado
finalidad.                                                         miembro.