CELEX: 51998PC0529
Language: sv
Date: 1998-09-25
Title: Förslag till rådets beslut om gemenskapens ståndpunkt i Associeringsrådet EG/Turkiet om införandet av ett gemensamt förfarande för passiv förädling av textil- och klädesvaror

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                               Bryssel den 25.09.1998
                                               KOM(1998) 529 slutlig

                                               98/ 0279 (ACC)

                                Förslag till

                            RÅDETS BESLUT

om gemenskapens ståndpunkt i Associeringsrådet EG/Turkiet om införandet av ett
      gemensamtförfarandeförpassivförädlingav textil- och klädesvaror

                        (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        Motivering

1.   Associeringsrådet EG/Turkiet fattade den 22 december 1995 beslut nr 1/95 om
     genomförande av den slutgiltiga fasen av tullunionen.

2.   Turkiet har, i enlighet med bestämmelserna i artikel 12 i beslut nr 1/95, vidtagit de
     nationella lagstiftningsåtgärder som är nödvändiga för införandet av ett förfarande
     för passiv förädling av textil- och klädesvaror, nedan kallat ekonomisk passiv
     förädling. Ekonomisk passiv förädling kan därför, vad gemenskapen beträffar,
     tillämpas när varor som övergått till fri omsättning och som har sitt ursprung i
     gemenskapen temporärt exporteras till ett tredje land för att därefter återimporteras
     till gemenskapen i form av förädlingsprodukter och, vad Turkiet beträffar, när varor
     som övergått till fri omsättning och som har sitt ursprung i Turkiet temporärt
     exporteras till ett tredje land för att därefter återimporteras till Turkiet i form av
     förädlingsprodukter.

3.   Nödvändiga bestämmelser bör antas inom ramen för tullunionen för att, å ena sidan,
     ersättningsprodukter skall kunna återimporteras till tullunionen i en annan del än
     den varifrån varorna exporterades för bearbetning i ett tredje land inom ramen för
     ekonomisk passiv förädling, och för att, å andra sidan, varor som övergått till fri
     omsättning och har sitt ursprung i en del av tullunionen och som är avsedda att
     bearbetas i ett tredje land skall kunna hänföras till förfarandet för ekonomisk passiv
     förädling i en annan del av tullunionen. Syftet med utkastet till beslut av
     Associeringsrådet EG/Turkiet är därför att anta bestämmelser enligt vilka
     ekonomisk passiv förädling kan genomföras i ett tredje land när förädlingen berör
     de båda delarna av tullunionen.

4.   Bestämmelserna i fråga innebär ett framsteg när det gäller att befästa tullunionen.
     De finns med i kommissionens första förslag till konkreta åtgärder inom ramen för
     den europeiska strategin för Turkiet så som den definieras i kommissionens
     meddelande till rådet (KOM(98) 124 slutlig av den 4 mars 1998).

5.   De åtgärder som förutses i utkastet till beslut torde inte komma att få någon negativ
     ekonomisk verkan för aktörerna i gemenskapen, eftersom ekonomisk passiv
     förädling endast tillämpas på importkvoter och dessa kvoter har avskaffats för såväl
     länderna i Central- och Östeuropa som länderna i Medelhavsområdet. Det är
     huvudsakligen i dessa länder som förädling av textil- och klädesvaror genomförs. I
     bestämmelserna bör emellertid hänsyn tas till 'eventuella framtida behov när det
     gäller passiv ekonomisk förädling. Bestämmelserna bör därför vara av övergripande
     natur.

6.   Kommissionen uppmanar rådet att anta bifogade förslag, så att utkastet till beslut
     kan föreläggas Associeringsrådet EG/Turkiet.

                                              oL
 ---pagebreak---                                       Rådets beslut
om gemenskapens ståndpunkt i Associeringsrådet EG/Turkiet om införandet av ett
        gemensamt förfarande för passiv förädling av textil- och klädesvaror

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt
artikel 113 jämförd med artikel 228.2 första meningen i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

Ett gemensamt förfarande för passiv förädling av textil- och klädesvaror bör inrättas
inom ramen för tullunionen mellan Europeiska gemenskapen och Turkiet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta inom Associeringsrådet EG/Turkiet
beträffande införandet av ett gemensamt förfarande för passiv förädling av textil- och
klädesvaror skall grundas på bifogade utkast till beslut.

Utfärdat i Bryssel den

                                                                      På rådets vägnar

                                                                           Ordförande
 ---pagebreak---         Utkast till beslut av Associeringsrådet EG/Turkiet om inrättandet av ett
         gemensamtförfarandeförpassiv förädling av textil- och klädesvaror

ASSOCIERINGSRÅDET EG/TURKIET HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av avtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska
ekonomiska gemenskapen och Turkiet1,

med beaktande av beslut nr 1/95 av associeringsrådet för EG och Turkiet av den 22
december 1995 om genomförande av den slutgiltiga fasen av tullunionen2, och

av följande skäl:

1 enlighet med artikel 12.1 åttonde strecksatsen i ovannämnda beslut nr 1/95 har Turkiet
vidtagit de nationella lagstiftningsåtgärder som är nödvändiga för att inrätta ett
förfarande för passiv förädling av textil- och klädesvaror, nedan kallat ekonomisk passiv
förädling. Ekonomisk passiv förädling kan, för gemenskapens del, tillämpas när varor
som har övergått till fri omsättning och som har sitt ursprung i gemenskapen temporärt
exporteras till ett tredje land för att senare återimporteras till gemenskapen i form av
förädlingsprodukter och, för Turkiets del, när varor som övergått till fri omsättning och
som har sitt ursprung i Turkiet, temporärt exporteras till ett tredje land för att senare
återimporteras till Turkiet i form av förädlingsprodukter.

Nödvändiga bestämmelser bör antas inom ramen för tullunionen för att, å ena sidan,
förädlingsprodukter skall kunna återimporteras till tullunionen i en annan del än den
varifrån varorna exporterades för bearbetning i ett tredje land inom ramen för förfarandet
för ekonomisk passiv förädling, och för att, å andra sidan, varor som övergått till fri
omsättning och har sitt ursprung i en del av tullunionen och som är avsedda att bearbetas
i ett tredje land kan hänföras till förfarandet för ekonomisk passiv förädling i en annan
del av tullunionen. Dessa bestämmelser bör grundas på de bestämmelser som redan
tillämpas på ekonomisk passiv förädling i de båda delarna av tullunionen.

1
    EGTL 217, 29.12.1964.
2
    EGTL 35, 13.2.1996
 ---pagebreak--- En utvärdering av hur det gemensammaförfarandetfungerar bör göras två år efter det att
detta beslut har trätt i kraft. Förfarandet bör ändras om oegentligheter konstateras eller
om störningar av textilmarknaden uppdagas.

I dessa bestämmelser bör hänsyn särskilt tas till eventuella framtida behov när det gäller
ekonomisk passiv förädling. Bestämmelserna bör därför vara av övergripande natur.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                           Artikel 1

1. Syftet med detta beslut är att anta bestämmelser i kraft av vilka ekonomisk passiv
     förädling kan utföras när den berör de båda delarna av tullunionen. Den förädling
     som avses är den som genomförs inom ramen för förfarandena för ekonomisk passiv
     förädling, vilka är baserade på följande rättsliga instrument:

      - Vad gemenskapen beträffar, rådets förordning (EG) nr 3036/94 av den
        8 december 1994 om ett förfarande för ekonomisk passiv förädling av vissa
        textil- och klädesvaror som återimporteras till gemenskapen efterbehandlmg eller
        bearbetning i vissa tredje länder3.

      - Vad Turkiet beträffar, [hänvisning till den berörda turkiska rättsakten].

2. I detta beslut avses med

      - del av tullunionen, å ena sidan Europeiska gemenskapen, å andra sidan Turkiet.

      - De övriga termerna bör i tillämpliga delar tolkas enligt definitionerna i de
        rättsliga instrument som avses i punkt 1.

                                           Artikel 2

1. När tillstånd att använda förfarandet för ekonomisk passiv förädling har beviljats i en
     del av tullunionen, på grundval av de rättsliga instrument som avses i artikel 1, kan
     förädlingsprodukterna importeras till den andra delen av tullunionen på de villkor
     som gäller för detta förfarande.

3
    EGTL 322,15.12.1994.
 ---pagebreak--- 2. De varor för vilka tillstånd att använda förfarandet för ekonomisk passiv förädling
   beviljas i en del av tullunionen, på grundval av de rättsliga instrument som avses i
   artikel 1, kan ha sitt ursprung i den andra delen av tullunionen.

                                          Artikel 3

Tullsamarbetskommittén      EG/Turkiet,     som       inrättades     genom    Associeringsrådet
EG/Turkiets beslut nr 2/69, skall med stöd av en rapport som den själv skall utarbeta
utvärdera det förfarande som inrättas genom det här beslutet, och skall vid behov vidta
de åtgärder som är nödvändiga för att rätta till eventuella brister när det gäller hur
förfarandet fungerar.

                                          Artikel 4

Tullsamarbetskommittén EG/Turkiet skall fastställa de åtgärder som är lämpliga för
genomförandet av detta beslut.

                                          Artikel 5

Detta beslut träder i kraft den 1 januari 1999.

Utfärdat i Bryssel den

                                                                   Associeringsrådet EG/Turkiet
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(98) 529 slutlig

                                               DOKUMENT

                                                                    10 11

                                     Katalognummer : CB-CO-98-535-SVC

                                                               ISBN 92-78-39228*6

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg