CELEX: 52013PC0387
Language: et
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2009/588/EÜ ülemäärase eelarvepuudujäägi kohta Leedus

|
			
		
		
		52013PC0387
		
			Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2009/588/EÜ ülemäärase eelarvepuudujäägi kohta Leedus /* COM/2013/0387 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Soovitus:
NÕUKOGU OTSUS,
millega tunnistatakse kehtetuks otsus
2009/588/EÜ ülemäärase eelarvepuudujäägi kohta Leedus
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 126 lõiget 12,
võttes arvesse komisjoni soovitust
ning arvestades järgmist: 
(1)       Järgides komisjoni soovitust
vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 104 lõikele 6,
otsustas nõukogu 7. juuli 2009. aasta otsusega 2009/588/EÜ[1], et Leedul on ülemäärane
eelarvepuudujääk. Nõukogu märkis, et valitsemissektori eelarve puudujääk oli
2008. aastal 3,2 % SKPst, ületades aluslepingus sätestatud
kontrollväärtust 3 % SKPst, ning et komisjoni talituste 2009. aasta
kevadprognoosi põhjal suureneb see 2009. aastal 5,4 %-ni SKPst ja 2010. aastal
8 %-ni SKPst. Valitsemissektori koguvõlg oli 2008. aastal 15,6 %
SKPst, mis on oluliselt alla aluslepingus sätestatud kontrollväärtuse 60 %
SKPst. 
(2)       EÜ asutamislepingu
artikli 104 lõike 7 ning nõukogu 7. juuli 1997. aasta
määruse (EÜ) nr 1467/97 (ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse
rakendamise kiirendamise ja selgitamise kohta)[2]
artikli 3 lõike 4 kohaselt esitas nõukogu 7. juulil 2009 komisjoni
soovituse põhjal Leedule soovituse eesmärgiga kõrvaldada ülemäärane
eelarvepuudujääk hiljemalt 2011. aastaks. Soovitus avalikustati.
(3)       Euroopa Liidu toimimise
lepingu artikli 126 lõike 7 ja nõukogu 7. juuli 1997. aasta määruse (EÜ) nr
1467/97 (ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise kiirendamise ja
selgitamise kohta) artikli 3 lõike 4 kohaselt esitas nõukogu 9. veebruaril
2010 komisjoni soovituse alusel Leedule läbivaadatud soovituse eesmärgiga
kõrvaldada ülemäärane eelarvepuudujääk hiljemalt 2012. aastaks, tunnistades, et
Leedu ametiasutused olid võtnud nõukogu 7. juuli 2009. aasta soovituse alusel
tõhusaid meetmeid ning et Leedus oli toimunud ootamatuid majandust kahjustavaid
sündmusi, millel olid tõsised ebasoodsad tagajärjed riigi rahandusele. Soovitus
avalikustati.
(4)       Vastavalt aluslepingutele
lisatud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli artiklile 4
esitab komisjon andmed kõnealuse menetluse rakendamiseks. Kõnealuse protokolli
kohaldamise osana peavad liikmesriigid vastavalt nõukogu 25. mai 2009.
aasta määruse (EÜ) nr 479/2009 (Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud
ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli kohaldamise kohta)[3] artiklile 3 esitama kaks korda
aastas (enne 1. aprilli ja 1. oktoobrit) andmed valitsemissektori eelarve
puudujäägi ja võla kohta ning muud seotud muutujad. 
(5)       Kaaludes, kas otsus ülemäärase
eelarvepuudujäägi olemasolu kohta tuleks kehtetuks tunnistada, peaks nõukogu
otsuse tegemisel lähtuma esitatud andmetest. Lisaks tuleks otsus ülemäärase
eelarvepuudujäägi olemasolu kohta kehtetuks tunnistada üksnes siis, kui
komisjoni talituste prognooside kohaselt ei ületa puudujääk prognoosiperioodil
kontrollväärtust 3 % SKPst[4].
(6)       Nende andmete alusel, mis
komisjon (Eurostat) esitas vastavalt määruse (EÜ) nr 479/2009 artiklile 14
pärast Leedu poolt enne 1. aprilli 2013 esitatud teatist, ning komisjoni
talituste 2013. aasta kevadprognoosi alusel on võimalik teha järgmised
järeldused.
–              
Leedu valitsemissektori eelarve puudujääki
vähendati 2009. aasta rekordtasemelt 9,4 % SKPst 2010. aastal
7,2 %-le SKPst, 2011. aastal 5,5 %-le SKPst ja 2012. aastal
3,2 %-le SKPst. Paranemine on leidnud aset tänu kulude poolel võetud
konsolideerimismeetmetele, eriti kulude kasvu jätkuvale piiramisele Leedu
eelarvedistsipliini seaduse alusel, ning soodsatele tsüklilistele tingimustele.

–              
Kuna puudujääki 3,2 % SKPst saab pidada
kontrollväärtuse lähedal olevaks ning Leedu valitsemissektori võla suhe SKPsse
on jätkusuutlikult püsinud alla kontrollväärtuse 60% SKPst, saab Leedu
süsteemse pensionireformi suhtes kohaldada määruse (EÜ) nr 1467/97 stabiilsuse
ja kasvu pakti sätteid. Seega tuleks ülemäärase eelarvepuudujäägi
korrigeerimise hindamisel võtta arvesse pensionireformi otseseid netokulusid.
Kuna Leedu süsteemse pensionireformi netokulud, mida komisjon (Eurostat) on
kinnitanud, olid 2012. aastal 0,2 % SKPst, saab nendega põhjendada
aluslepingus sätestatud kontrollväärtuse (3 % SKPst) ületamist 2012.
aastal. 
–              
Leedu 2013. aasta lähenemisprogrammis
prognoositakse, et valitsemissektori eelarve puudujääk väheneb jätkuvalt, 2013.
aastal 2,5 %-ni SKPst ja 2014. aastal 1,5 %-ni SKPst; vähenemist,
ehkki aeglasemat, prognoositakse ka komisjoni talituste 2013. aasta
kevadprognoosis − 2013. aastal 2,9 %-ni SKPst ja 2014. aastal
2,4 %-ni SKPst, eeldusel, et poliitikat ei muudeta. Seega peaks puudujääk
jääma prognoosiperioodil allapoole kontrollväärtust 3 % SKPst. 
–              
Komisjoni talituste 2013. aasta kevadprognoosis
prognoositakse valitsemissektori koguvõla vähest langust 40,7 %-lt SKPst
2013. aastal 40,1 %-le SKPst 2014. aastal. 
(7)       Nõukogu
tuletab meelde, et alates 2013. aastast (ülemäärase eelarvepuudujäägi
kõrvaldamisele järgnev aasta) peaks Leedu liikuma piisavalt kiiresti keskpika
perioodi eesmärgi saavutamise suunas, pidades kinni kulueesmärgist.
(8)       Kooskõlas aluslepingu artikli
126 lõikega 12 tuleb nõukogu otsus ülemäärase eelarvepuudujäägi kohta kehtetuks
tunnistada, kui ülemäärane eelarvepuudujääk asjaomases liikmesriigis on nõukogu
arvates kõrvaldatud. 
(9)       Nõukogu arvates on ülemäärane
eelarvepuudujääk Leedus kõrvaldatud ja otsus 2009/588/EÜ tuleks seetõttu
kehtetuks tunnistada,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Üldhinnangust järeldub, et ülemäärane
eelarvepuudujääk Leedus on kõrvaldatud.
Artikkel 2
Otsus 2009/588/EÜ tunnistatakse kehtetuks.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud Leedu
Vabariigile.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 202, 4.8.2009, lk 44.
[2]               EÜT L 209, 2.8.1997, lk 6. 
[3]               ELT L 145, 10.6.2009, lk 1. 
[4]               Kooskõlas dokumendiga „Stabiilsuse ja kasvu pakti
rakendamise täpsustused ning juhised stabiilsus- ja lähenemisprogrammide sisu
ja vormi kohta”, 3. september 2012. Vt     
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf