CELEX: 32019D2000
Language: nl
Date: 2019-11-28 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/2000 van de Commissie van 28 november 2019 tot vaststelling van een model voor de verslaglegging over gegevens over levensmiddelenafval en voor de indiening van het kwaliteitscontroleverslag overeenkomstig Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad (Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 8577) (Voor de EER relevante tekst)

2.12.2019   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 310/39
               
            
         UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2019/2000 VAN DE COMMISSIE
         van 28 november 2019
         tot vaststelling van een model voor de verslaglegging over gegevens over levensmiddelenafval en voor de indiening van het kwaliteitscontroleverslag overeenkomstig Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad
         (Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 8577)
         (Voor de EER relevante tekst)
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen (1), en met name artikel 37, lid 7,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Richtlijn 2008/98/EG verplicht de lidstaten ertoe de uitvoering van hun maatregelen ter preventie van levensmiddelenafval te monitoren en te evalueren door de hoeveelheden levensmiddelenafval te meten aan de hand van een gemeenschappelijke methode en over deze gegevens verslag te leggen bij de Commissie. De gegevens moeten vergezeld gaan van een kwaliteitscontroleverslag.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     In het door de lidstaten te gebruiken model voor de verslaglegging over de hoeveelheden levensmiddelenafval moet rekening worden gehouden met de in Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597 van de Commissie (2) vastgestelde methoden, waarin de gemeenschappelijke methode is vastgesteld voor de meting van de in de lidstaten geproduceerde hoeveelheden levensmiddelenafval.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Bij Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597 zijn de lidstaten voorzien van verschillende manieren om levensmiddelenafval te meten. Om een geharmoniseerde verslaglegging te waarborgen, is het noodzakelijk gedetailleerde informatie te verzamelen over de methoden die in elke lidstaat worden gebruikt.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 39 van Richtlijn 2008/98/EG opgerichte comité,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            De lidstaten brengen verslag uit over de gegevens en dienen het kwaliteitscontroleverslag over de uitvoering van artikel 9, lid 5, van Richtlijn 2008/98/EG in, en gebruiken daarvoor het model in de bijlage bij dit besluit.
         
         
            Artikel 2
            Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
         
         
            Gedaan te Brussel, 28 november 2019.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               Vytenis ANDRIUKAITIS
               
                  Lid van de Commissie
               
            
         
         
            (1)  PB L 312 van 22.11.2008, blz. 3.
         
            (2)  Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597 van de Commissie van 3 mei 2019 tot aanvulling van Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot een gemeenschappelijke methode en minimale kwaliteitsvereisten voor de eenvormige meting van hoeveelheden levensmiddelenafval (PB L 248 van 27.9.2019, blz. 77).
      
      
         
            BIJLAGE
            
               Model voor de verslaglegging over de hoeveelheden levensmiddelenafval
            
            A.   Model voor de verslaglegging over de hoeveelheden levensmiddelenafval en de gegevens in verband met de preventie van levensmiddelenafval
            1.   Gegevens over hoeveelheden levensmiddelenafval (in ton verse massa)
            
            
                        Stadium van de voedselvoorzieningsketen
                     
                     
                        Levensmiddelenafval als bedoeld in artikel 1 van Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597
                     
                     
                        Levensmiddelenafval dat als of met afvalwater wordt afgevoerd (als bedoeld in artikel 3, onder b), van Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597)
                     
                  
                        Totale hoeveelheid levensmiddelenafval
                     
                     
                        Fractie van de totale hoeveelheid levensmiddelenafval die bestaat uit delen van levensmiddelen die voor menselijke consumptie bestemd zijn (als bedoeld in artikel 3, onder a), van Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597)
                     
                  
                        Primaire productie
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Verwerking en vervaardiging
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Detailhandel en overige distributie van levensmiddelen
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Restaurants en cateringdiensten
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Huishoudens
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Totaal
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  2.   Gegevens over het beheer van voedseloverschot (in ton verse massa)
            
            
                        Stadium van de voedselvoorzieningsketen
                     
                     
                        Levensmiddelen die voor menselijke consumptie zijn herverdeeld (als bedoeld in artikel 3, onder c), van Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597)
                     
                     
                        Levensmiddelen die in de handel worden gebracht om als diervoeder te worden gebruikt (als bedoeld in artikel 3, onder d), van Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597)
                     
                     
                        Voormalige voedingsmiddelen (als bedoeld in artikel 3, onder e), van Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597)
                     
                  
                        Primaire productie
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Verwerking en vervaardiging
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Detailhandel en overige distributie van levensmiddelen
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Restaurants en cateringdiensten
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Huishoudens
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Totaal
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Witte vakken: het invullen van gegevens is verplicht.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Gearceerde vakken: het verstrekken van gegevens is facultatief.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Het verstrekken van gegevens is facultatief.
                                 
                              
                  B.   Model voor het kwaliteitscontroleverslag dat de in deel A bedoelde gegevens vergezelt
            1.   Doel van het verslag
            
            Het kwaliteitscontroleverslag heeft tot doel:
            
                        —
                     
                     
                        de in de bijlagen III en IV bij Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597 beschreven methoden voor de meting van levensmiddelenafval te evalueren;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de kwaliteit van de gegevens over de gerapporteerde hoeveelheden levensmiddelenafval te evalueren;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de kwaliteit van de gegevensverzamelingsprocedures te evalueren, met inbegrip van het toepassingsgebied en de validering van administratieve gegevensbronnen en de statistische validiteit van op onderzoek gebaseerde benaderingen;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        redenen te geven voor significante veranderingen in de gerapporteerde gegevens voor verslagjaren en het vertrouwen in de nauwkeurigheid van die gegevens te waarborgen.
                     
                  2.   Algemene informatie
            
            Lidstaat:
            Organisatie die de gegevens en de beschrijving indient:
            Contactpersoon/contactgegevens:
            Verslagjaar:
            Datum van indiening/versie:
            Link naar de publicatie van gegevens door de lidstaat (indien van toepassing):
            3.   Algemene informatie over gegevensverzameling
            
            Gelieve voor elk stadium van de voedselvoorzieningsketen aan te geven welke methode is gebruikt om de hoeveelheid levensmiddelenafval te meten die in een bepaald verslagjaar is geproduceerd (alles aankruisen wat van toepassing is om aan te geven of de gegevens zijn verzameld volgens de in bijlage III of in bijlage IV bij Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597 beschreven methode).
            
                        Stadium van de voedselvoorzieningsketen
                     
                     
                        Gegevens die volgens de in bijlage III bij Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597 beschreven methode zijn verzameld
                     
                     
                        Gegevens die volgens de in bijlage IV bij Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597 beschreven methode zijn verzameld
                     
                  
                        Primaire productie
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Verwerking en vervaardiging
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Detailhandel en overige distributie van levensmiddelen
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Restaurants en cateringdiensten
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Huishoudens
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  4.   Informatie over metingen volgens de in bijlage III beschreven methode
            
            4.1.   Algemene beschrijving van de gegevensbronnen voor de meting van levensmiddelenafval in het kader van de in bijlage III bij Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597 beschreven methode
            
            Gelieve voor elk stadium van de voedselvoorzieningsketen de gegevensbronnen over hoeveelheden levensmiddelenafval op te geven (alles aankruisen wat van toepassing is).
            
                        Stadium van de voedselvoorzieningsketen
                     
                     
                        Op basis van de gegevens die zijn verzameld voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 2150/2002 van het Europees Parlement en de Raad (1)
                        
                     
                     
                        Op basis van een specifieke studie (voorbeelden: wetenschappelijke studie, consultancyrapport)
                     
                     
                        Overige bronnen of een combinatie van verschillende bronnen (gelieve toe te lichten in punt 4.2) (voorbeelden: administratieve verslaglegging, vrijwillige toezeggingen van de industriële sector)
                     
                  
                        Primaire productie
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Verwerking en vervaardiging
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Detailhandel en overige distributie van levensmiddelen
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Restaurants en cateringdiensten
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Huishoudens
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  4.2.   Algemene beschrijving van de methoden voor de meting van levensmiddelenafval in het kader van de in bijlage III bij Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597 beschreven methode
            
            Gelieve voor elk stadium van de voedselvoorzieningsketen de methoden voor de meting van hoeveelheden levensmiddelenafval te beschrijven, onder verwijzing naar bijlage III bij Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597.
            
                        Stadium van de voedselvoorzieningsketen
                     
                     
                        Korte beschrijving van de gebruikte methoden (met inbegrip van de methoden die worden gebruikt voor de meting van hoeveelheden levensmiddelenafval in gemengd afval, indien van toepassing)
                     
                     
                        Entiteiten die gegevens over levensmiddelenafval verstrekken (bv. landbouwers, levensmiddelenbedrijven (exploitanten van levensmiddelenbedrijven), afvalverwerkers, gemeenten, huishoudens)
                     
                     
                        Gelieve, in het geval van bemonstering en/of schaalverandering, informatie te verstrekken over de grootte en de selectie van de steekproef en de methoden voor schaalverandering
                     
                     
                        Beschrijving van de belangrijkste kwesties die van invloed zijn op de nauwkeurigheid van de gegevens, waaronder fouten bij de bemonstering, de dekking, de meting en de verwerking, en het ontbreken van een reactie
                     
                     
                        Beschrijving van het proces voor de validatie van gegevens, waaronder mogelijke bronnen van onzekerheid en de waarschijnlijke gevolgen daarvan voor de gerapporteerde resultaten
                     
                  
                        Primaire productie
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Verwerking en vervaardiging
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Detailhandel en overige distributie van levensmiddelen
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Restaurants en cateringdiensten
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Huishoudens
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  5.   
                  Informatie over metingen volgens de in bijlage IV bij Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597 beschreven methode
               
            
            Gelieve informatie te verstrekken voor elk stadium van de voedselvoorzieningsketen waarvoor in het verslagjaar afvalhoeveelheden zijn berekend.
            
                        Stadium van de voedselvoorzieningsketen
                     
                     
                        Gegevens over hoeveelheden levensmiddelenafval, gebruikt als basis voor de berekeningen
                     
                     
                        Voor de berekeningen gebruikte sociaal-economische gegevens
                     
                     
                        Beschrijving van de voor de berekeningen gebruikte methoden
                     
                  
                         
                     
                     
                        Waarde [t]
                     
                     
                        Jaar
                     
                     
                        Soort gegevens (bv. bevolking, voedselproductie) (2)
                        
                     
                     
                        Waarde (2)
                        
                     
                     
                        Jaar (2)
                        
                     
                     
                        Bron (2)
                        
                     
                     
                         
                     
                  
                        Primaire productie
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Verwerking en vervaardiging
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Detailhandel en overige distributie van levensmiddelen
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Restaurants en cateringdiensten
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Huishoudens
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  6.   Vrijwillige verslaglegging
            
            Gelieve informatie te verstrekken voor elke reeks vrijwillig gerapporteerde gegevens.
            
                        Aanduiding van de reeks gegevens (als bedoeld in artikel 3, onder a) tot en met e), van Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597)
                     
                     
                        Stadium van de voedselvoorzieningsketen
                     
                     
                        Korte beschrijving van de methode voor het verzamelen van de gegevens
                     
                     
                        Bron — verwijs naar het referentiedocument (indien van toepassing)
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               Voeg zo nodig rijen toe.
            
            7.   Methodologische verschillen en kennisgevingen van problemen
            
            7.1.   Beschrijving van de methodologische verschillen (indien van toepassing)
            
            Gelieve belangrijke methodologische verschillen in de berekeningsmethode voor het verslagjaar te beschrijven, indien van toepassing (vermeld met name herzieningen met terugwerkende kracht, de aard daarvan, en of voor een bepaald jaar een onderbreking moet worden aangegeven). Gelieve de verschillen voor elk stadium van de voedselvoorzieningsketen afzonderlijk te beschrijven en de precieze locatie van de respectieve cel(len) op te geven (tabelnaam, stadium van de voedselvoorzieningsketen, kolomkop).
            
                         
                     
                  
               Voeg zo nodig rijen toe.
            
            7.2.   Verklaring voor verschillen in tonnage (indien van toepassing)
            
            Gelieve de oorzaken te verklaren (welke stadia van de voedselvoorzieningsketen, sectoren of schattingen het verschil hebben veroorzaakt, en wat de onderliggende oorzaak is) voor gevallen waarbij de tonnage meer dan 20 % afwijkt van de tonnage die voor het vorige verslagjaar is opgegeven.
            
                        Stadium van de voedselvoorzieningsketen
                     
                     
                        Variatie (in %)
                     
                     
                        Voornaamste reden voor het verschil
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               Voeg zo nodig rijen toe.
            
            7.3.   Kennisgeving van problemen (indien van toepassing)
            
            Gelieve eventuele problemen die u hebt ondervonden bij de toewijzing van levensmiddelenafval aan een bepaald stadium van de voedselvoorzieningsketen te beschrijven. Gelieve voor elk specifiek probleem de precieze locatie van de respectieve cel(len) op te geven (tabelnaam, stadium van de voedselvoorzieningsketen, kolomkop).
            
                         
                     
                  8.   Vertrouwelijkheid
            
            Gelieve zo nodig de niet-bekendmaking van specifieke delen van dit verslag te motiveren. Gelieve voor elk specifiek geval de precieze locatie van de respectieve cel(len) op te geven (tabelnaam, stadium van de voedselvoorzieningsketen, kolomkop).
            
                         
                     
                  9.   Belangrijkste nationale websites, referentiedocumenten en publicaties
            
            Gelieve links te verstrekken naar de belangrijkste nationale websites, referentiedocumenten en publicaties die bij de gegevensverzameling over hoeveelheden levensmiddelenafval zijn gebruikt.
            
                        Stadium van de voedselvoorzieningsketen
                     
                     
                        Referentiedocumenten
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               Voeg zo nodig rijen toe.
            
            
               (1)  Algemene beschrijving van de methoden voor de meting van levensmiddelenafval in het kader van de in bijlage III bij Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/1597 beschreven methode
            
               (2)  Indien meerdere gegevensbronnen worden gebruikt, zo nodig extra rijen toevoegen binnen het betrokken stadium van de voedselvoorzieningsketen.