CELEX: 51994PC0239
Language: da
Date: 1994-06-02
Title: Ændret forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om gennemførelse af IMO-resolution A.747(18) om anvendelse af tonnagemåling af ballastrum i olietankskibe med separate ballasttanke

KOMVIISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                                    K0M(94) 239 endelig udg.-SYN 481
                                                                    Bruxelles, den 02.06.1994
»pi
                                             Ændret forslag til
                                       RÅDETS FORORDNING (EFÏ
                        om gennemførelse af IMO-resolution A. 747(18)
                om anvendelse af tonnagemåling af ballastrum i olietankskibe
i      '
                                         med separate ballasttanke
  Støj
   (m               ( f o r e l a g t af Kommissionen i henhold t i l       EF-traktatens
                                           a r t i k e l 189 A, s t k . 2)
 ---pagebreak---                                   •" X
                                BEGRUNDELSE
Europa-Parlamentet har ved plenarmødet den 3. maj 1994 godkendt Kommissionens
forslag til forordning om gennemførelse af IMO-resolution A.747(18) om
anvendelse af   tonnagemåling af bal lastrum i olietankskibe med separate
ballasttanke15 med tre ændringsforslag.
Kommissionen har godkendt samtlige ændringsforslag, som Europa-Parlamentet har
vedtaget, af de herunder anførte grunde.
Ændringen af 8. betragtning gør teksten klarere, eftersom der gives en bedre
forklaring på den nuværende praksis hos mange havne- og skibsmyndigheder, hvor
miljøvenlige olietankere skal betale overpris sammenlignet med ældre fartøjer,
som udgør en større miljørisiko.
Ændringen af 9. betragtning gør teksten klarere, idet det mere præcist
beskrives, hvordan en samordnet gennemførelse af forordningen kan påvirke
konkurrenceevnen for de havne, som deltager.
Der er to ændringer til artikel 4:
1)    Ændringen af artikel, stk. 1, medfører, at forslaget kun omfatter havne-
      og skibsmyndigheder. og ikke andre juridiske personer, som opkræver
      afgifter fra olietankere. Dermed undtages et komplekst net af
      operatører, som økonomisk set ikke opkræver nogen videre stor del af
      afgifterne (under 1%). men som er organiseret forskelligt fra havn til
      havn. En harmonisering af disse operatørers takstsystemer ville føre alt
      for vidt og stå i modstrid med målsætningen bag forordningen.
2)    Den anden ændring af artikel 4 medfører, at der indsættes et nyt stk.
      2. Det er tanken at tage hensyn til de havne, hvor der allerede er
      etableret et system med procentuelle nedslag i de afgifter, der gælder
      for moderne olietankere. Dermed tages der nu i teksten højde for
      eksisterende rabatordninger som alternativ til den ordning, der
      foreskrives i IMO-resolutionen. Ved hjælp af dette alternativ (hvor
      nedslaget er fastsat til mindst 20%) når man frem til nogenlunde samme
      slutresultat som hvis IMO-resolutionens ordning følges for de enkelte
      olietankere. Fordelen ved det alternative system er, at det hos mange
      havnemyndigheder lettere vil kunne indgå i administrationsarbejdet.
Som følge af disse ændringer har Kommissionen tilsvarende ændret den tolvte
betragtning, og har indføjet en ny betragtning.
       EFT nr. C 5 af 7.1.1994. s. 4
 ---pagebreak---                                      3
                              Ændret forslag til
                         RÅDETS FORORDNING (EF)
             om gennemførelse af IMO-resolution A. 747(18)
    om anvendelse af tonnagemåling af ballastrum i olietankskibe
                           med separate ballasttanke
         -Original tekst                               -Ændret tekst-
                                 8. betragtning
at der beregnes afgifter af rum-           at der mere specifikt beregnes
fanget af olietankskibes separate          afgifter for tonnagen for olietank-
ballasttanke er en driftsmæssig            skibe med separate ballasttanket
ulempe for dem, der har taget et           der ikke anvendes til transport af
vigtigt skridt til gavn for et             last, er en økonomisk byrde, der
renere miljø;                              ikke kan retfærdiggøres, for dem,
                                           der har taget et vigtigt skridt til
                                           gavn £or et renere miljø;
                                  9. betragtning
 af økonomiske grunde vil de enkelte        af økonomiske grunde bør de havne,
 havnemyndigheder nødig påføre sig          der er villige til at efterleve
 selv den konkurrencemæssige ulempe,        IMO-resolutionen ikke stilles rin-
 der kunne være forbundet med, at de        gere i henseende til konkurrence-
 var de eneste, der efterlevede IMO-        evne ;
 resolutionen;
 ---pagebreak---          -Original tekst-                              -Ændret tekst-
                                  12. betragtning
når    det      drejer        sig    om     når    det    drejer          sig    om
beskyttelse af havmiljøet mod               beskyttelse af havmiljøet mod
forurening      fra       traditionelt      forurening    fra         traditionelt
indrettede olietankskibe, vil               indrettede olietankskibe, vil
havmiljøet, Fællesskabet og dets            havmiljøet, Fællesskabet og dets
medlemsstater og erhvervslivet              medlemsstater og erhvervslivet
være bedst tjent med en ensartet            være bedst tjent med en ensartet
gennemførelse i Fællesskabet af             gennemførelse i Fællesskabet af
internationalt vedtagne regler,             internationalt vedtagne regler,
der tager sigte på alle, der                der tager sigte på alle, der
pålægger olietankskibe afgifter,            pålægger olietankskibe afgifter,
herunder             havne-         og      havne- og lodsorganisationer i
lodsorganisationer                    i     Fællesskabet;
Fællesskabet ;
                              betragtning 15 a) (ny)
                                            i nogle medlemsstater er der
                                            allerede indført ordninger, som
                                            giver miljøvenlige fartøjer et
                                            nedslag i afgifterne på et andet
                                            grundlag end i IMO-resolution
                                            A.747(18); i forlængelse af den
                                            pågældende resolution bør der
                                            fastsættes en alternativ ordning
                                            for tonnage-baserede afgifter,
                                            som består i en procentuel
                                            afvigelse    fra       den      normale
                                            afgift, så den gennemsnitlige
                                            forskel mindst bliver den samme
                                            som den forskel, der er angivet
                                            i resolutionen;
 ---pagebreak---                                          6
           -Original tekst-                               -Ændret tekst-
                                    Artikel 4
Ved fastlæggelsen af takster for            1t Ved fastlæggelsen af taksterne
olietankskibe          udelukker   de       for olietankskibe delvis eller helt
pågældende offentlige eller private         på grundlag af fartøjets samlede
instanser tonnagen af de separate           tonnage    udelukker         havne-   og
ballasttanke i et olietankskib, der         skibsmyndighederne tonnagen af de
opfylder kravene i artikel 3, som           separate     ballasttanke         i   et
anført       under          rubrikken       olietankskib, der opfylder kravene i
"Bemærkninger" i det internationale         artikel 3, stk. 2, som anført under
målebrev (1969).                            rubrikken "Bemærkninger" i fartøjets
                                            internationale målebrev (1969).
                                            2. Alternativt til stk. 1 kan havne-
                                            oq   skibsmyndighederne        vælge  en
                                            ordning, ifølge hvilken de giver
                                            plietanKsKibe        med        separate
                                            ballasttanke et procentuelt nedslag
                                            i afgifterne, forudsat at forskellen
                                            mellem afgifterne for olietankskibe
                                            med    separate     ballasttanke      og
                                            afgifterne for olietankskibe med
                                            ikke-separate ballasttanke ikke er
                                            EUpdre end 2Q\,
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                  KOM(94) 239 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                         14 07
                               Katalognummer : CB-CO-94-252-DA-C
                                                             ISBN 92-77-69736-9
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
Lr2985 Luxembourg