CELEX: 51976PC0470
Language: it
Date: 1976-09-14
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce dei massimali ed una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni prodotti originari d'Algeria, Marocco e Tunisia (1977) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 470
Vol. 1976/0142
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          <
                                               COM(76)470 def.
                                               Bruxelles , il 14 settembre 1976
                                    Proposta di
                          REGOLAMENTO , ( CEE ) DEL CONSIGLIO
            che stabilisce dei massimali ed una sorveglianza comunitaria
            per le importazioni di taluni prodotti originari d' Algeria ,.
                            Marocco e Tunisia ( 1977 )
                    ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(76 ) 470 def .
 ---pagebreak---                                       RELAZIONE
              da concludere
i« Gli accordi        /   tra- la Comunità economica europea e . l' Algeria ,
                    «
   il Marocco e la Tunisia prevedono in particolare , dalla loro entrata
   in vigore , per i prodotti industriali , l' abolizione dei dazi della
   tariffa doganale comune        . In deroga a questa disposizione , un
   regime particolare è previsto per un certo numero di prodotti
   sensibili : il volume d' importazione di questi prodotti in esenzione
   dai dazi doganali può * essere limitato ad un massimale annuo . Non
   appena raggiunto tale massimale , la Comunità può' ripristinare , pino
   alla fine dell' anno civile , la riscossione dei dazi doganali applicabil
   nei confronti dei paesi terzi .
   I volumi, iniziali dei massimali annuali validi per l' anno 1976 sono
   stabiliti dagli stessi accordi . Questi massimali saranno riaperti ogni
   anno ed il loro volume verrà aumentato di 3% per i prodotti di sughero
   ( voci doganali 45.02 , 45.03 e 45.04 ) e di 5% per i prodotti petroliferi
   ( ex capitolo 27 ),; saranno infine soppressi entro il 3i dicembre 1976
   al più tardi .
2. La pratica applicazione del sistema dei massimali e la facoltà di
   ripristinare i dazi doganali esigono l' emanazione di norme comuni e
   precise che tutti gli Stati membri dovranno applicare in maniera
   uniforme . Queste esigenze possono essere soddisfatte mediante
   l' instaurazione di un sistema di sorveglianza comunitario sulle
   importazioni realmente effettuate dal paese partecipante all' accordo .
   A tal fine gli Stati membri dovrebbero adottare adeguate misure onde
   permettere la rapida raccolta dei dati statistici sul piano comunitario
   In proposito è opportuno contabilizzare soltanto le importazioni dei
   prodotti in questione mano a mano che si presentano in dogana con una
   dichiarazione di immissione di consumo e accompagnate dal certificalo
   per la circolazione delle merci conforme alle norme degli accordi di
                                   9
   cui al punto I •
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 Questi dati verrebbero compilati da ciascuno Stato membro alla fine di
 ogni mese e trasmessi , entro il quindicesimo giorno del mese successivo ,
 ai servizi della Commissione affinché questi ultimi possano comunicare
 per telescrivente a tutti gli Stati membri il quadro complessivo ,
 prodotto per prodotto , delle importazioni in questione effettuate nel
 corso del mese precedente . Il regime di sorveglianza richiederà molto
 zelo ed una stretta collaborazione fra i servizi interessati degli
 Stati membri e quelli della Commissione . Dato che i prodotti interessati
 appartengono al gruppo dei prodotti sensibili e che le importazioni
 effettuate in esenzione dai dazi oltre i massimali possono provocare
 perturbazioni sul mercato comunitario , è assolutamente indispensabile
 che tutti gli Stati membri rispettino rigorosamente il succitato
 termine di quindici giorni .
Quanto all' attuazione del meccanismo di ripristino dei dazi , verrà
preso in considerazione il seguente sistema : se da unoo delle rilevazioni
mensili complessive elaborate dai servizi della Commissione dovesse
risultare che il massimale fissato per un determinato prodotto è stato
raggiunto sino a concorrenza del 75 % , questi servizi ne informano gli
Stati membri e delle consultazioni possono aver luogo , in particolare
in seno al gruppo " Economia tariffaria ", su richiesta di uno Stato
membro o dietro iniziativa della Commissione . Queste consultazioni
avrebbero per scopo di esaminare caso per caso l' opportunità o meno .
del ripristino della riscossione dei dazi doganali da applicare ai
paesi terzi quando verrà raggiunto il massimale indicativo .
Le importazioni del prodotto in questione continuano ad essere oggetto
di una rilevazione mensile oppure , qualora la Commissione lo richiedesse ,
di una comunicazione da trasmettere ogni 10 giorni per telex . Il
termine ultimo per l' invio di questa ultima comunicazione è di cinque
giorni .
In questo modo la Commissione potrà adottare al più presto , nei
confronti del paese partner , le misure che consentano di ripristinare
i dazi doganali , mediante regolamento e sino alla fine dell' anno
civile . In questo caso , naturalmente , i dazi doganali verrebbero
ripristinati per i prodotti in questione , entro il termine previsto
dal regolamento , ponendo fine alla esenzione dai dazi stabiliti negli
accordi in questione .
 ---pagebreak--- 3.   Quanto all' applicazione della regola dei massimali e del ripristino
     dei dazi , la proposta qui allegata prevede un passaggio di competenze
     dal Consiglio alla Commissione .
     La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro generale
     per l' esercizio di questi poteri onde permettere di adottare con facilità
     e rapidità , di concerto con gli Stati membri , i meccanismi da attuare .
     Sempre allo scopo di raggiungere la massima efficacia e rapidità , la proposta
     di regolamento assegna alla Commissione il compito di ripristinare nei
     confronti del Paese partecipante all' accordo la riscossione dei dazi applica­
     bili nei confronti dei paesi terzi .
Allegato : Proposta di regolamento del Consiglio .
 ---pagebreak---                                                   Proposta di
                                   REGOLAMENTO (CEE) N.                    DEL CONSIGLIO
                 che stabilisce dei massimali e una sorveglianza comunitaria per le importazioni di             (
                         taluni prodotti originari dell'Algeria, del Marocco e della Tunisia ( 1977)
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                             considerando che questo obiettivo può essere rag­
                                                                   giunto mediante ricorso ad un tipo di gestione
                                                                   basato sull'imputazione, su scala comunitaria, delle
  visto il trattato che istituisce la Comunità economica           importazioni dei prodotti in questione ai massimali
  europea, in particolare l'articolo 113,                          man mano che questi prodotti vengono presentati
                                                                   in dogana accompagnati da dichiarazioni d'immis­
                                                                   sione al consumo ; che questo tipo di gestione deve
  vista la proposta della Commissione,                             prevedere la possibilità di ristabilire i dazi delle
                                                                   tariffe doganali non appena i detti massimali siano
                                                                   stati raggiunti a livello comunitario ;
  considerando che gli accordi provvisori fra
  Comunità economica europea d'una parte e la Re­
  pubblica democratica popolare d'Algeria, il Regno                considerando che questo tipo di gestione richiede
  del Marocco e la Repubblica tunisina dall'altra,                 una collaborazione stretta e particolarmente rapida
  prevedono all'articolo 2 che i prodòtti originari di             tra gli Stati membri e la Commissione, la quale deve
  questi paesi siano ammessi all'importazione nella                in particolare poter seguire lo stato d'imputazione
  Comunità in esenzione da dazi doganali ; che, in                 nei confronti dei massimali ed informarne gli Stati
  deroga a questo articolo, l'articolo 5 di questi                 membri ; che tale collaborazione deve essere tanto
  accordi stabilisce che per l'importazione dei pro­               più stretta in quanto è necessario che la Commis­
  dotti ivi enumerati il beneficio della riduzione dei             sione possa adottare le opportune misure per rista­
  dazi è limitato a massimali al di sopra dei quali                bilire i dazi delle tariffe doganali quando uno di
  possono essere ristabiliti i dazi doganali applicabili           detti massimali è raggiunto,
  nei confronti dei paesi terzi ; c ^ e g pertanto
opportuno fissare i massimali da
applicare per il 1977;
                                                                   HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                                               '                            Articolo 1
 considerando                             . che per l'ap-                       gennaio
  plicazione del regime dei massimali è necessario che             j j-jaj jo        /           aj JJ dicembre l£?f le
  la Comunità sia regolarmente informata sull'evolu-               importazioni dei prodotti originari dell'Algeria, ' del
  zione delle importazioni dei prodotti in questione               Marocco e della Tunisia elencati rispettivamente
  originari dei paesi suddetti ; che pertanto è oppor-             neg]i allegati ^ n e m sono sottopostc a massimali
  tuno assoggettare 1 importazione di detti prodotti ad            annui ed a som;glianza comunitaria.
  un sistema di sorvegüianza ;                              -                    •                                     '
                                                                   Le designazioni dei prodotti di cui al primo comma;
                                                                   le loro voci tariffarie e statistiche ed i 'livelli dei
  (') GU n. L 141 del 28. 5. 1976.                                 massimali sono indicati negli allegati I, II e III.
 ---pagebreak---  2. Le imputazioni sui massimali vengono effettuate              3. Dal momento in cui i massimali sono raggiunti
 man mano che questi prodotti sono presentati in                 la Commissione può ristabilire, mediante regolamento
 dogana accompagnati da dichiarazioni d'immissione               e sino alla fine dell'anno civile, la riscossione dei
 al consumo e corredati di un certificato di circola­            dazi doganali applicabili nei confronti dei paesi terzi.
 zione delle merci conforme alle regole enunciate nei
 protocolli relativi alle norme d'origine, allegati agli
 accordi                       provvisori tra la Comunità,       4. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione,
 da una parte, e l'Algeria, ili Marocco e la Tunisia            entro il giorno 15 di ogni mese, gli estratti delle
 dall' altra. Tuttavia il certificato di circolazione delle     imputazioni effettuate durante il mese precedente.
 merci può essere sostituito da un certificato d'origine        Su richiesta della Commissione, essi comunicano tali
 quando trattasi dei prodotti del capitolo 27.                  estratti ogni dieci giorni, trasmettendoli entro cinque
                                                                giorni pieni dalla fine di ogni decade.
 Una merce può essere imputata suil massimale sol­
tanto se il certificato di circolazione défilé merci o il
certificato di origine per i prodotti del capitolo 27                                    Articolo 2
viene presentato prima della data in cui è ristabilita ,
la riscossione dei dazi doganali.
                                                                Al fine di assicurare l'applicazione del presente
11 grado di utilizzazione dei massimali è constatato,           regolamento, la Commissione adotta tutte le misure
a livello della Comunità, sulla base delle importa­             utili, in stretta collaborazione con gli vStati membri.
zioni imputate alle condizioni stabilite ai commi
precedenti.
Gli Stati membri informano la Commissione, con la                                       Articolo 3
periodicità ed entro i termini indicati al paragrafo 4,
in merito alle importazioni effettuate secondo le               Il presente regolamento entra in vigore il l°gennaÌO
modalità sopra stabilite.                                       1977 . -                                             r
               I) presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
               in ciascuno degli Stati membri.
               Fatto a Bruxelles,
                                                                                    Per il Consigtio
                                                                                      II Présidente
 ---pagebreak---                                                                  ALLEGATO 1
                  Elenco dei prodotti originari dell'Algeria per i quali l'importazione è sottoposta a massimali
                                                                     nel 197 7
                          N. della
                           tariffa                                                                                   Codice
     N. d' ordine        doganale                             Designazione delle merci                               Nimcxe
                          comune
           i         I        2       !                                   3                                             4        |
                           27.10         Oli di petrolio o di minerali bituminosi (diversi dagli
                                         oli grezzi); preparazioni non nominate né comprese
                                         altrove contenenti, in peso, una quantità di olio di
                                         petrolio o di minerali bituminosi superiore od uguale
                                         al 70 % e delle quali detti oli costituiscono il compo­
                                         nente base :
                                         A. " Oli leggeri :
                                              III. destinati ad altri usi                                         27.10–15 ,
                                         B. Oli medi :                                                           17, 21 , 25, 29
                                              III. destinati ad altri usi                     /                   27.10–34,
                                         C. Oli pesanti :                                                           38 , 39
                                                I. Oli da gas :
                         1
                                                    c) destinati ad altri usi                                     27.10–59
                                               II. Oli combustibili :
                                                    c) destinati ad altri usi                                     27.10–69
                                              III . Oli lubrificanti ed altri :
                                                    c) destinati ad essere miscelati conformemente
                                                       alle condizioni della nota complementare 7
                                                       del capitolo 27 (a)                                        27.10–75             I
                                                    d) destinati ad altri usi                                     27.10–79
IDZ1                       27.11         Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi :                                            1.155.000
                                         A. Propano di purezza uguale o superiore a 99 % :
                                                I. destinato ad essere utilizzato come carburante
                                                    o combustibile                                                27.11–03
                                        B. altri :
                                                I. Propani e butani commerciali :
                                                    c) destinati ad altri usi                                     27.11–19
                           27.12         Vaselina :
                                         A. greggia :
                                              III . destinata ad altri usi                                        27.12–19
                                                                                                               i
                                         B. altra                                                                 27.12–90
                           27.13         Paraffina, cere di petrolio o di minerali bituminosi ,
                                         ozocerite, cera di lignite, cera di torba, residui paraf-
                                         inosi (gatsch , slack wax , ecc.) anche colorati :
                                         B. altri :
                                                I. greggi :
                                                    c) destinati ad altri usi                                     27.13–89
                                               II . non nominati                                                  27.13–90
(a) Sono ammessi in questa sottovoce subordinatamente alle condizioni da stabilire dalle autorità competenti .
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                N. della
                  tariffa                                                                      Codice
    N. d'ordine doganale                         Designazione delle merci                     Nimcxe
                 comune
                     2    1                                 »                            I        «    I
IDZ1             27.14      Bitume di petrolio , coke di petrolio ed altri residui degli
(seguito)                   oli di petrolio o di minerali bituminosi :
                            C. altri :
                                 II . non nominati              '                          . 27.14–99
IDZ2             45.02      Cubi , lastre, fogli e strisce di sughero naturale, compresi       45.02
                            i cosiddetti cubi o quadretti per la fabbricazione dei            tutti i
                            turaccioli                                                        numeri        51 ,5
I DZ 3           45.03      Lavori di sughero naturale                                          45.03      154,5
                                                                                               tutti i
                                                                                              numeri
IDZ4             45.04      Sughero agglomerato (con o senza legante) e lavori                  45.04
                                                                                                         2.000
                            di sughero agglomerato                                            tutti i
                                                                                              numeri
           I
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                                                                ALLEGATO II
                 Elenco dei prodotti originari del Marocco per i quali l'importazione ì sottoposta a massimali
                                                                     nel 197 7
                          N. della
                           tariffa                                                                                 Códice     Volume de!
     N. d'ordine
                         doganale                             Designazione delle merci                           Ni mexe      massimale
                          comune
                                                                                                                             in tonnellate
                                                                                                                 •         i
          i         |I        2       !                                   i                                 J        4    |        5
                          27.10           Oli di petrolio o di minerali bituminosi (diversi dagli
                                          oli grezzi ); preparazioni non nominate né comprese
                                          altrove contenenti , in peso , una quantità di olio di
                                          petrolio o di minerali bituminosi superiore od uguale
                                          al 70% e delle quali detti oli costituiscono il compo­
                                          nente base :
                                          A. Oli leggeri :
                                              III. destinati ad altri usi                                      27.10–15 ,
                                          B. Oli. medi :                                                      17,21,25,29
                                              III. destinati ad altri usi                                      27.10–34,
                                                                                                                 38, 39
                                          C. Oli pesanti :
                                                 I. Oli da gas :
                                                    c) destinati ad altri usi                                  27.10–59
                                               II. Oli combustibili :
                                                    c) destinati ad altri usi                                  27.10–69
                                              III. Oli lubrificanti ed altri :
                                                    c) destinati ad essere miscelati conformemente
                                                       alle condizioni della nota complementare 7
                                                       del capitolo 27 (a)                                     29.10–75
                                                    d) destinati ad altri usi                                  27.10–79
                                                                                                A
I MA 1                    27.11
                                          Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi :
                                          A. Propano di purezza uguale o superiore a 99 % :
                                                 I. destinato ad essere utilizzato come carburante
                                                    o combustibile                                             27.11–03
                                          B. altri :
                                                 I. Propani e butani commerciali :
                                                    c) destinati ad altri usi .                                27.11–19 .
                          27.12           Vaselina :
                                          A. greggia :
                                              III. destinata ad altri usi                                      27.12–19
                                        ' B. altra                                                             27.12–90
                          27.13           Paraffina, cere di petrolio o di minerali bituminosi,
                                          ozocerite, cera di lignite, cera di torba, residui paraf-
                                          inosi (gatsch , slack wax, ecc.) anche colorati :
                                          B. altri :
                                                 I. greggi :
                                                    c) destinati ad altri usi                                  27.13–89
                                                II. non nominati                                               27.13–90
(a) Sono ammessi in questa sottovoce subordinatamente alle condizioni da stabilire dalle autorità competenti.
 ---pagebreak---                      N. della
                       tariffa                                                                     Codice
    N. d'ordine      doganale                          Designazione delie merci                    Nimcxc
                     comune
         i        I      2     I                                  3                                  4
I MA 1                27.14     ! Bitume di petroli», coke di petrolio ed altri residui degli
                                !
(seguito)                         oli di petrolio o di minerali bituminosi :                         /
                                  C. altri :
                                       H.   non nominati                                         27.14–99
                .  I
I MA 2                45.02       Cubi , lastre, fogli e strisce di sughero naturale, compresi i   45.02     51,5 "
                                  i cosiddetti cubi o quadretti per la fabbricazione dei          tutti i
                                  turaccioli                                                      numeri
I MA 3                45.03       Lavori di sughero naturale                                       45.03    618
                                                                                                  tutti i
                                                                                                  numeri
I MA 4                45.04       Sughero agglomerato (con o senza legante) e lavori               45.04  2.060
                                  di sughero agglomerato                                          tutti i
                                                                                                  numeri
 ---pagebreak---                                                                  ΑΙ.ΙΕΟΑΤΟ III
                  Elenco dei prodotti originari della Tunisia per i quali l'importazione è sottoposta a massimali
                                                                      nel 197 7
                      ì    N. della
                            tariffa                                                                                   Codice
      N. d'ordine                                              Designazione delle merci
                      i
                          doganale                                                                                    Nimexc
                           comune
           i                   2
                                       I                                   3                                   I
                           27.10          Oli di petrolio o di minerali bituminosi (diversi dagli
                                          oli grezzi); preparazioni non nominate né comprese
                                          altrove contenenti , in peso, una quantità di olio di
                                          petrolio o di minerali bituminosi superiore od uguale
                                          al 70% e delle quali detti oli costituiscono il compo­
                                          nente base :
                       I
                                          A. Oli leggeri :
                       !
                       i                      III.' destinati ad altri usi                                         27.10–15 ,
                                          B. Oli medi :
                                                                                                                 17,21,25,29
                                              HI. destinati ad altri usi                                           27.10–34,
                                                                                                                     38 , 39
                    i                     C. Oli pesanti :
                                                I. Oli da gas :
                                                    c) destinati ad altri usi                                      27.10–59
                                               II . Oli combustibili :
                    I                               c) destinati ad altri usi                                      27.10–69
                                              III. Oli lubrificanti ed altri :
                                                    c) destinati ad essere miscelati conformemente
                                                                                                                 y
                                                        alle condizioni della nota complementare 7
                                                        del capitolo 27 (a)                                        27.10–75
                                                    d) destinati ad altri usi                                      27.10–79   i
                    i      27.11
                                                                                                                                  18.3.700
I TN 1              i                     Gas di petrolio ed altri idrocarburi gassosi :
                                          A. Propano di purezza uguale o superiore a 99% :
                                                I. destinato ad essere utilizzato come carburante
                                                    o combustibile                                                 27.11–03
                                          B. altri :
                                                I. Propani e butani commerciali :
                                                    c) destinati ad altri usi                                      27.11–19
                           27.12          Vaselina :                                                                            !
                                          A. greggia :                                                                          I
                                              III . destinata ad altri usi                                         27.12–19
                                          B. altra                                                                 27.12–90
                                                                                                '
                           27.13          Paraffina , cere di petrolio o di minerali bituminosi,
                                          ozocerite, cera di lignite, cera di torba, residui paraf-
                                          inosi (gatsch , slaclc wax, ecc.) anche colorati :
                                          B. altri :
                                                I. greggi :
                                                    c) destinati ad altri usi                                      27.13–89
                   i                           II . non nominati                                                   27.13–90
 (a) Sono ammessi in questa sottovoce subordinatamente a Me condizioni da stabilire dalle autorità competenti.
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                N. della
                 tariffa                                                             !   Codice
    N, d'ordine doganale                     Designazione delle merci
                comune
                                                                                     | Nimcxe
                    2                                    3                                  4
ITN 1            27.14   Bitume di petrolio, coke di petrolio ed altri residui degli
(seguito)                oli di petrolio o di minerali bituminosi :
                         C. altri :
                              li . non nominati      '                                 27.14–99
                 45.02   Cubi, lastre, fogli e strisce di sughero naturale, compresi     45.02   51,5
ITN2
                         i cosiddetti cubi o quadretti per la fabbricazione dei         tutti i
                         turaccioli                                                     numeri
                45.03    Lavori di sughero naturale                                      45.03   51,5
1TN3                                                                                    tutti i
                                                                                        numeri
ITN4            45.04    Sughero agglomerato (con« o senza legante) e lavori             45.04  824
                         di sughero agglomerato                                         tutti i
                                                                                        numeri