CELEX: 51970PC1286
Language: it
Date: 1970-11-18
Title: PROGETTO DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO relativa all'esecuzione di indagini statistiche coordinate sulla congiuntura nell'industria (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1286
Vol. 1970/0195
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUN17A EUÏÏOP'72
                                          COM(70)1286 def.
                                          Bjruxellesj 18 novembre
                             PRO GETTO DI
                      DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
           relativa all' esecuzione di indagini statistiche
             coordinate sulla congiuntura nell' industria
             (presentata dalla Commissione al Consiglio )
 00M(70) 1286 def.
 ---pagebreak---                        Comunicazione alla Commissione
 1«       Bel quadro delle proprie attività correnti , e in particolare
          nel settore della politica congiunturale , la Commissione ha bisogno
 di informazioni statistiche quantitative che permettano di seguire l' evolu­
 zione della congiuntura negli Stati membri e nell' insieme della Comunità .
 2.       Sebbene ciascuno degli Stati membri disponga, „ a livelli molto ddffe-
rcjxti ^ di taluni validi elementi statistici , il diverso sviluppo della atti­
vità statistica negli Stati membri , il particolare orientamento degli studi
nazionali e la diversità dei metodi , definizioni , nomenclature e periodicità ,
hanno comportato sensibili lacune sul piano comunitario .
3.            tali condizioni la oonparabilità , l^c/trfeuaiità e , pertanto , an­
che l' utilità delle statistiche congiunturali disponibili per i fabbisogni
delle Comunità sono ostacolate in maniera notevole .
4»        Per ovviare a tale situazione , il Consiglio aveva già adottato il
28 luglio 1966 una raccomandazione agli Stati membri concernente dolio dispo
 sizioni da adottare per il miglioramento delle statistiche congiunturali .
 ---pagebreak--- 5.        Talun.e opzioni previste da questa raccomandazione hanno potuto essere
realizzate » Per contro t dato ohe determinati altri importanti compiti sono
rimasti in sospeso , il Comitato per la politica congiunturale , con parere
del 22 luglio 1969 » ha attirato l f attenzione su certi dati statistici la
cui predisposizione dovrebbe essere realizzata con priorità .
6.        Fra i compiti urgenti , menzionati dal Comitato per la politica con­
giunturale , ve ne sono alcuni che concernono il settore industriale e che ,
ali 1 epoca , furono oggetto di discussione in seno al sottocomitato delle sta­
tistiche industriali annuali e a "breve termine , istituito presso l' Istituto
Statistico delle Comunità Europee con decisione 29 luglio 1959 della Commis­
sione ; sottocomitato che è costituito da rappresentanti degli Istituti nar-
zionali di statistica , dei Ministeri competenti degli Stati membri , e delle
organizzazioni professionali nazionali .
7»        Detto sottocomitato ha portato a termine questi studi ed ha tenuto
conto delle preoccupazioni del Comitato di politica congiunturale . Le stati­
stiche che ne deriveranno e che sono oggetto della presente proposta di Direct
tiva sono destinate a fornire alla Commissione , nonché agli organi interessan­
ti negli Stati membri ,una solida base per gli studi della congiuntura industria
le .
8»        Per quanto preoede , la Commissione ritiene indispensabile proporre
al Consiglio di adottare la presente Direttiva.
 ---pagebreak---                                   PROGETTO DI
                           DIRETTIVA   DEL CONSIGLIO
               relativa all' esecuzione di indagini statistiche
                 coordinate sulla congiuntura nell' industria
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in partico­
lare l' articolo 213 ,
Vista la raccomandazione del Consiglio agli Stati membri in data 28 luglio
1966 ( l ) relativa alle disposizioni da adottare per il miglioramento delle
statistiche congiunturali ,
Visto il progetto presentato dalla Commissione ,
Considerando che , per assolvere i compiti attribuitile dal Trattato , la Com­
missione deve disporre di una documentazione statistica comparabile da paese
a paese e in se stessa coerente sull' economia industriale degli Stati membri ;
Considerando che , per quanto attiene alle statistiche per l' osservazione
dell' evoluzion® congiunturale ed economica , con raccomandazione del 28 luglio
1966 il Consiglio aveva già richiamato l' attenzione su sensibili lacune nel­
la statistica congiunturale , e aveva sottolineato la necessità di apportarvi
determinati miglioramenti ; che con un parere del 22 giugno 19^9 » relativo
all' attuazione di detta raccomandazione , il Comitato per la politica congiun­
turale ha , a sua volta , constatato che in effetti determinati obiettivi pre­
visti dalla raccomandazione sono stati realizzati , ma che – soprattutto nel
settore industriale - non sono sempre disponibili per la maggior parte degli
Stati membri alcuni dati fondamentali per l' analisi e la politica congiuntu­
rali ; che pertanto esso ha richiamato l' attenzione su taluni dati statistici
( l ) Commissione : La situazione economica delle Comunità , 3 » 1966 ,
      pagina 123 e segg .
 ---pagebreak--- relativi all' industria , menzionati nella raccomandazione del Consiglio , che
 dovrebbero ora essere predisposti con priorità , per servire da base per una*
 statistica congiunturale mensile volta ad eliminare , sia pure parzialmente ,
le lacune esistenti in questo campo ;
Considerando che i dati statistici non consentono confronti validi , se non
quando sono ottenuti sulla base di definizioni e metodi coordinati ;
Considerando che le crescenti interpenetrazioni e interdipendenze internazio­
nali delle imprese industriali e dei mercati concorrenti , come pure delle
congiunture e delle politiche economiche , richiedono oggi la predisposizio­
ne di statistiche industriali ai fini dell' osservazione dell' evoluzione con­
giunturale ed economica della Comunità e che tali statistiche costituiscono
allo stesso tempo una indispensabile documentazione per il coordinamento
della politica economica a breve termine in collegamento con gli obiettivi
economici a medio termine ; .
Considerando che peraltro una statistica industriale ed artigianale a breve
termine non solo deve fornire un' importante documentazione per l' osservazio­
ne globale delle evoluzioni e dei rapporti economici generali , ma deve anche
distinguere l' evoluzione congiunturale nei vari rami di attività industria­
le ; che essa deve pertanto permettere l' analisi di perturbamenti o discor­
danze , di intensità di espansione o contrazione di determinati mercati par­
ziali delle Comunità , il che presuppone una ripartizione per rami di attivi­
tà industriale ;
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                  Articolo 1
         Gli Stati membri , in cooperazione tecnica con la Commissione , adot­
tano ogni provvedimento utile per raccogliere dati statistici quantitativi ,
necessari ai fini dell' osservazione dell' evoluzione congiunturale ed econo­
mica nell' industria. L' indagine avrà inizio a partire dal mese di gennaio
1971 .
 ---pagebreak---                                     Articolo 2
         La statistica e estesa alle imprese dell' industria , ivi comprese
quelle dell * edili zia e genio civile e dell' energia. Essa copre almeno le
imprese che occupano 20 dipendenti o più *. Nell' interesse di una rapida dispo­
nibilità dei risultati , la raccolta dei dati di base individuali può' essere
effettuata con il metodo del campione .
         L' unità statistica è l' unità di attività economica. La Nomenclatura
generale delle Attività nelle Comunità europee (N.A.C.E, ) serve di base per
la presentazione di queste statistiche per i fabbisogni delle Comunità »
                                    Articolo 3
         Questa statistica rileva mensilmente le variabili o gli indicatori
seguenti :
1.  gli indici della produzione industriale , ripartiti per rami di attività
    industriale e secondo un raggruppamento per grandi settori di produzio­
    ne , significativo per l' analisi della congiuntura e dell' economia , quag­
    li »
         – industrie produttrici di beni di investimento ,
         – industrie produttrici di beni di consumo ,
         – industrie produttrici di beni intermedi e di semilavorati ;
2.  la cifra d' affari ;
3.  le entrate di ordinazioni , ripartite in ordinazioni in provenienza dal
    mercato interno e ordinazioni in provenienza dall' estero ;
4*  i salari e retribuzioni lordi ;
5.  il numero di dipendenti , di cui operai ;
6.  le ore operai effettuate .          -
 ---pagebreak---                                      - 4 -
         Per la documentazione statistica relativa alle ordinazioni , si pren­
 deranno in considerazione solo quelle dei rami di attività industriale per
 i quali l' esame della situazione delle ordinazioni stesse fornisce informa^-
 zioni significative per l' osservazione dei mercati e dell' andamento della
produzione . Questi rami , fissati in maniera uniforme e vincolante per tutti
gli Stati membri , sono quelli appartenenti alle :
         industrie trasformatrici dei metalli (MCE 31-37 )
         industrie tessili (MCE 43 ) e industrie delle fibre artificiali e
         sintetiche (MCE 26 )
         industria delle calzature e del l' abbigli amento ( MCE 45 )
         industria del legno e del mobile in legno (MCE 46 )
         industria della carta e fabbricazione di articoli di carta
         ( MCE 471 e 472 )
         industria della gomma ( MCE 48l ).
                                  Articolo 4
         Nella mi stira in cui per determinati rami di attività industriale le
statistiche sulle variabili ai sensi dell' art . 3 debbano essere predisposta
per i fabbisogni della Comunità in una maniera determinata sulla base di ac­
cordi con la Commissione , eventualmente in deroga all' art . 3 ( ad esempio :
edilizia e genio civile ; industrie della prima trasformazione della ghisa
e dell' acciaio ), devono essere presi in considerazione i principi metodolo­
gici della presente Direttiva.
                                  Articolo 5
         Gli Stati membri adottano ogni provvedimento utile per ridurre al
minimo i tempi d' indagine , di spoglio e di calcolo , e per mettere a disposi­
zione della Commissione i risultati di queste statistiche il più' rapidamen­
te possibile .
                                  Articolo 6
         Le spese determinate dalla statistica negli Stati membri restano a
carico dei bilanci di questi ultimi .
                                  Articolo 7
         Gli Stati membri sono destinatari della presente Direttiva.