CELEX: 51968PC0069
Language: it
Date: 1968-02-13
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento n. 172/67/CEE relativo alle norme generali per la denaturazione del grano e della segala da panificazione (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 69
Vol. 1968/0012
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                             COM(68)69 def .
                                             Bruxelles , 13 febbraio 1968
                            Proposta di
                      REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
          che modifica il regolamento n . 172/67/CEE relativo
     alle norme generali per la denaturazione del grano e della
                      segala da panificazione
                (presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(68 ) 69 def
                                         l
 ---pagebreak---                                                  RELAZIONA
    Nelle discussioni che hanno avuto luogo irv seno al Consiglio prima e? dopo
    ^.adozione del regolamentò n° 120/67/CEE £el Consiglio del 13 giugno 196?
    relativo all' organizzazione comune dei mercati nel Settore dei cereali ( 1 )
    si. era. ritenuto necessario, fissare l' importo del premio , di denaturazione in
    anticipo , e per tutta la durata della campagna di . commercializzazione .dei
    cereali » Questo modo d^L procedere ayeva lo scopo di permettere ai fabbri­
    canti e ai commercianti di alimenti per animali contenenti grano tenero
    denaturato di stabilire dei piani di produzione a lungo termine . Secondo
    Vàrie delegazióni , la concessione del premio doveva essere permanente e il
    èùò livello il più costante possibile .
   Appunto per questo motivo il regolamento n° 172/67/CEE del Consiglio , del
   27 . giugno 1967 » relativo alle nprme generali per la denaturazione del grano
    e . della segala da panificazipne ( 2), ha previsto all' articolo k che il
  premio di denaturazione viene fissato prima dell' inizio di ogni . campagna
   e per la durata di essa * .                                                      .
  Tuttavia , sulla bgise dell' ésperienza acquisita . nel funzionamento della
   denaturazione dopo il 1° luglio 1967 , si , nota :
  Ì * che si sono manifestate distorsioni à causa dell' eccessiva rigidità del
          premio applicate) ~a grani "che hanno subito processi " di " denaturazione
         "divèrsi implicanti1 costi à loro volta diversi . "Uno studio di revisione
          di tali processi è in corso ; questa revisione determinerà à breve sca-
- - densa una modifica del contesto del premio , che dovrà poter essere
     j- codificato               . V' . }.{.•■■■             '      • . •: .
• '<2v cìie "l' evoluzione della situazione' dei mercati dèi cereali , "in partico*-
  '       lare 'dèi ;toèrcatb' dèi 'grano è' del grano denaturato , non corrisponde alle
     t, : previsioni' econòmiche stabilite prima dèli 'inizio dèlia campagne e che
          «a nuovo e«amé della Sitii'kz±one! durante là campagne induce quindi à
    ■ - considerare' necessaria un' azione sul mercato concretata in una modifica
     '••■'dèi' premio- Si 'dehaturazion'eV                 < '- 1 '
                                                                                      • . ./
                                                                                           /•.•
   ( 1 ) e.Uvu* 117 del 19.6.1967 , pag . 2269/67
   (2) G.U. n° 130 del 28.6.1967 , pag .. 2502/67 ,                          .i .-I           .0
 ---pagebreak--- 3-. che la procedura dei Comitati di gestione offre peraltro tutte le
      garanzie che le eventuali modifiche terranno conto degli interessi
      dei diversi Stati membri#
 Appare pertanto indispensabile , .specie se si considera ohe il motivo xLi ..
.cui al punto 2 sussiste tuttora , che la Commissione possa presentare du,-,
rante la campagne delle proposte di modifica del premio di denaturazione .
Per conseguire tale obiettivo è necessario modificare il regolamento n° ■
I72/67 /CEE aggiungendo ali ' articolo- 4., paragrafo 1 ,. una disposizione in1
 tal senso » ' E r precisàmentà questo' l' oggetto dell' articolo 1 ; del -presente
regolamento •           .                                                     \        •:
D' altra parte , il regolamento n° 120/67/CEE è stato modificato dà un rego­
lamento n° . . './68/CEE ( 1 ), riguardante in particolare 1"' adeguamento della
restituzione fissata in anticipo e le misure speciali previste per l' Italia
mediante introduzione nell' articolo 23 di un paragrafo 4 bis . : Il paragrafo
    bis offre al Consiglio la possibilità di adottare le!misure necessàrie ,
per evitare che in Italia si "verifichino distorsioni della concorrenza tra
gli scambi- di grano tenero denaturato di provenienza comunitaria ^ da un' ,
lato , e i cereali da foraggio , specie l' orzo , dall' altro . -
Le misure proposte sono della stessa natura di' quelle già previste' dallo
articolo 18 dei regolamento n° 19^/6.7/CEE del Consiglio ( 2 ) , del 27 giugno
1967 » relativo al regime applicabile agli alimenti composti a base di ce *
reali per gli animali , e n° 36O/67 /CEE ( 3 ) del Consiglio relativo al regime
d' importazione e di esportazione dei prodotti trasformati a base dì ce­
reali e di riso .
Queste misure hanno , lo scopo di compensare per i grap1i dena.tur9.ti importati
in Italia in provenienza dagli Stati membri gli effetti delle diminuzioni =
del prelievo applicate dall' Italia all' orzo in provenienza dai paesi terzi .
Nella fattispecie occorre' che l' Italia applichi anche ai grano tenero dena­
turato di provenienza comunitaria le sovvenzióni previste per le consegne
di orzo della stessa provenienza .       Inoltre,' deve essere applicata al grano
tenero denaturato destinato agli altri Stati membri e proveniente dali'Ita-
lià una tassa identica a quella prevista all' uscita dall' Italia dell' orzo
destinato agli altri Stati membri .
        « > •*.
                                                                                !:.■ »»...
( 1 ) G.U. n° L. . del .....1968 , pag . . Z.       :                       :              .
( 2 ) G.U. n° 133 del 29.6.1967 , ' pag . 28Ì3/67*
( 3 ) G.ïï . n° 17^ del 31.7.1967 , pag . 13
 ---pagebreak---                                      3
Per completare questo sistema di compensazione oocorre altresì * che il
premio di denaturazione accordato in Italia venga maggiorato dell 1 importo
della diminuzione del prelievo applicato all' orzo ai sensi dell' articolo 23 »
paragrafo 2 , del regolamento n° 120/67/CEE . Ciò avrà l' effetto di mante­
nere identica in Italia e negli altri Stati membri la relazione tra l' orzo
e il grano tenero denaturato .
Per raggiungere tale scopo è necessaria un' altra modifica del regolamento
n° 172/67/CEE consistente nell' inserimento di un articolo 6 bis che prevede
le misure di compensazione sopra descritte » E' precisamente questo l' oggetto
dell' articolo 2 del presente regolamento .
 ---pagebreak---                                       -      Proposta, dl
                                   - REWMMENT-O DEL . COUS IGLIO .
                ' " che modifica "il regolamento n° 172/67/CEE relativo                          . - .
 '      - • alle norme generali per. la. " denaturazione del grano e della >
                    '       ' • segala , dà panificazione .                    ' .
                      (presentata dalla' Commissione ' al Consiglio ) .
   IL CONSIGLIO DELLE 'CQtìÙNITA' EUROPEE,                                                             (
   visto,; il Trattato ; che istituisce . la Comunità econòmica europea ,;.                    •
   vistò il : regolamentò n°' 120/67/CEE del Consiglio , del 13 giugno 1967»'-
   relativo ali 1 "organizzazione comune dei mercati..ùel settore dei cereali ( l ),
  modificato 'dal1 regolamento n° .. ./68/CEE ( 2 ), è' in particolare l' articolo
   7 , paragrafo           e l' airticòlo . 23 , paragrafa A, bis,,/. .          ;i
  vièta là proposta 'della' Cohnjissione , •
  considerando che il regolamento n° 172/67/CEE del Coqs^glio j .del 27 giugno
  1967 , relativo alle norme generali per la denaturazione del grano e della
   segala da panificazione ( 3 )» ha previsto' all' articolo-4 , paragrafo 1 , che
  il premio di denaturazione viene fissato prima dell' inizio di ogni campagna
   e per la durata di essa ; che l' esperienza ha provato che l' impossibilità di
 modificare il premio nel corso della campagna può , se gli elementi utilizzati
 per la sua fissazione variano notevolmente durante la campagna , riddure ovvero
 intensificare l' interèsse degli operatori a praticare la . denaturazione è com­
                                                                           '             .   1
 promettere quindi l' equilibrio del mercato , in particolare quando l' andamento
  del mercato dei Cereali rischi - di obbligare gli organismi d' intervento ad
   effettuare acquisti importanti ; che , malgrado la necessita' di rendere noto
 l' importo del premio prima dell' inizio della campagna , e 1 pertanto opportuno
 permettere una tale modifica quando l' equilibrio del mercato rischi di esse­
 re compromesso per i - motivi sopra " indicati ;
                                                              V. S «  . .  ^   j    ..
   ( 1 ) G.U • n6 217 ' del 19 ,6 .1967.1 .pag . 2269/67 ■
 a2). Û.U «.r-iti0 1»; ... del • . •          pag . ...                 . "
m-
          a.U.
           v':*   v
                      130 %dei
                            -
                                28.6.1967
                                 •
                                            , pag.^2602/67 –•                /, .      / • • •
 ---pagebreak---   considerando che , qualora l' Italia faccia ricorso alle possibilità che le
  sono offerte dall' articolo 23 del regolamento n° 120/67/CEE , i cereali da
  foraggio introdotti in tale paese con diminuzione del prelievo o concessione
  di una sovvenzione vengono a trovarsi in una posizione privilegiata rispetto
  al grano tenero denaturato che può essere loro sostituito ; che la regolamenta
  zione comunitaria ha lo scopo di oreare sul mercato interno una situazione
  competitiva tra il- grano tenero denaturato -e l' orzo , come del resto risulta
  dai considerando del regolamento il® 172/67/CEE e del regolamento n° . . ./68/
  CEE che modifica il regolamento n° 120/67/CEE relativo all' organizzazione
  comune dei mercati nel settore dei cereali in particolare per quanto riguarda
  l' adeguamento della restituzione fissata in anticipo e le misure special^.,
  previste per l' Italia ; che la stessa' considerazione è invalsa nel regola­
  mento n° I6O/67 /CEE per la denaturazione e per la rimessa in vendita sul
  mercato interno del grano< tenero denaturato da parte degli organisme ^ 'inter­
  vento ; che occorre . pertanto instaurare un regime di sovvenzioni; e di . tasse
  destinato a ristabilire . l' equilibrio tra il mercato del . grano tenero dena*
  turato e quello degli altri cereali , da foraggio ; .                ,         f.
  considerando che , sempre ai fini di un equilibrio tra il grano tenero . dena­
  turato e l' orzo , qualora l' Italia faccia ricorso alla facoltà che le è stata
  offerta d' importare questo cereale con un prelievo diminuito , è necessario
  aumentare il premio accordato in tale Stato membro per la denaturazione del
  grano tenero ,                                     !               '            ...
  HA 'ADOTTATO^ IL PRESENTE REGOLAMENTO : '                               '
                                        Articolo 1 •                 ' ;
  L' articolo 4 , paragrafo 1 , del regolamento n° 172/6?/CEE : è • completato come
. segue ;                   ,  ■v
      " L' importo - del premio può tuttavia essere modificato durante la : campa­
        gna in caso - di rischio di perturbazione . sul mercato comunitario dei .
        cereali .. "     <         ..     •
    ;                                 ' Articolo 2-
  Al regolamento n° 172/67/CEE è aggiunto un articolo 6 bis redatto come segue
      ■ 1 . Qualora l' Italia faccia ricorso alle disposizioni di cui all' arti-»
             colo 23 , paragrafo 1, del regolamento n° 120/67/CEE , essa accorda
             per le consegne via mare-di grano tenero denaturato in prove nxenza
             dagli altri Stati membri . una sovvenzione uguale alla diminuzione
          ■' 'del- prelievo applicata alle importazioni di orzo effettuate per la
             stessa via .
 ---pagebreak---                                       - 3 ~
    2 . Qualora l' Italia faccia ricorso alle disposizioni di cui all' articolo
        23 , paragrafo 2* del regolamento i° 120/67/CEE ;
         - essa riscuote , all' atto delle spedizioni di grano tenero denaturato
            verso gli altri fltati membri , una tassa uguale alla diminuzione del
            prelievo da essa applicata all' orzo in conformità della disposizione
            di cui sopra ,
         - e accorda una sovvenzione uguale per le consegne di grano tenero
            denaturato in provenienza dagli altri Stati membri .
    3 * Qualora l' Italia faccia ricorso alle disposizioni di cui all' articolo
        23 » paragrafo 2 , del regolamento n° 120/67/CEE , è aggiunto al premio
        di denaturazione applicato in Italia un importo uguale a quello della
        diminuzione del prelievo applicata all' orzo in conformità della dispo­
        sizione di cui sopra . "
                                 Articolo 3
Il presente regolamento entre in vigore il terzo giorno successivo a quello
della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi ed è diretta­
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                     Fatto a Bruxelles , il
                                     Per il Consiglio
                                     Il Presidente