CELEX: 52015PC0009
Language: nl
Date: 2015-01-21
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit, België)

|
			
		
		
		52015PC0009
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit, België) /* COM/2015/09 final */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
1.           De regels die van toepassing
zijn op bijdragen uit het EFG voor aanvragen die zijn ingediend tot en met 31 december
2013, zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr.1927/2006 van het Europees
Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees fonds
voor aanpassing aan de globalisering[1]
(de EFG-verordening).
2.           Op 19 december 2013
heeft België aanvraag EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit ingediend voor een
financiële bijdrage van het EFG naar aanleiding van gedwongen ontslagen die
verband houden met de sluiting van de productie-eenheid van Saint-Gobain
Sekurit Benelux SA ("SGS Benelux") in Auvelais bij Sambreville. Aan
de aanvraag werd aanvullende informatie tot en met 4 juli 2014 toegevoegd.
3.           Na de aanvraag te hebben
onderzocht, heeft de Commissie overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van
de EFG-verordening geconcludeerd dat aan de voorwaarden voor het toekennen van
een financiële bijdrage uit het EFG is voldaan.
SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG
 EGF-aanvraag || EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit 
 Lidstaat || België 
 Datum van de indiening van de aanvraag || 19.12.2013 
 Criterium voor steunverlening || Artikel 2, onder c), van de EFG-verordening 
 Primaire onderneming || Saint-Gobain Sekurit Benelux SA 
 Aantal leveranciers en downstreamproducenten || 0 
 Referentieperiode || 31.8.2013-31.12.2013 
 Datum waarop is begonnen met de individuele dienstverlening aan de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd || 31.8.2013 
 Aantal ontslagen tijdens de referentieperiode || 250 
 Aantal ontslagen voor en na de referentieperiode || 7 
 Totaal aantal ontslagen || 257 
 Aantal personen dat naar verwachting aan de maatregelen zal deelnemen || 257 
 Budget voor individuele dienstverlening || 2 578 379 EUR 
 Budget voor de implementatie van het EFG || 101 478 EUR (3,8 % van het totale budget) 
 Totaal budget || 2 679 856 EUR 
 Van het EFG verlangde financiële bijdrage || 1 339 928 EUR (50 % van het totale budget) 
ANALYSE VAN DE AANVRAAG
Verband tussen de ontslagen en de grote
structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ingevolge de
globalisering
4.           De Belgische autoriteiten
leggen het verband tussen de ontslagen en de grote structurele veranderingen in
de wereldhandelspatronen ingevolge de globalisering met het argument dat de
sector die veiligheidsglas voor de automobielindustrie produceert en waarin
Saint-Gobain Sekurit (SGS) Benelux actief is, economisch ernstig is ontwricht
ingevolge verschillende factoren, zoals een daling van de productie van
veiligheidsglas voor de automobielindustrie in de EU, een stijging van het
marktaandeel van concurrenten uit niet-EU-landen en een stijging van de invoer
van deze producten in de EU.
5.           SGS Benelux was een fabrikant
van originele uitrusting (original equipment manufacturer) van veiligheidsglas
voor de automobielindustrie (voorruiten, zijruiten enz.), die aan verschillende
autoproducenten leverde. Dat houdt in dat zijn activiteiten nauw verband
hielden met de productietrends in de automobielindustrie. Volgens de gegevens
waarnaar de Belgische autoriteiten verwijzen[2],
is de productie van personenauto's in de EU-27 tussen 2007 en 2012 gedaald van 21,9
tot 19,5 miljoen eenheden (− 11,3 %; − 2,4 %
jaarlijkse groei[3]),
terwijl de wereldwijde productie is gestegen van 47,5 tot 60,6 miljoen eenheden
(+ 27,6 %; + 5,0 % jaarlijkse groei). Deze daling van de
productie van auto's in de EU, die verband houdt met de algemene daling van de
consumentenvraag in de EU als gevolg van de economische crisis, heeft dan ook
geleid tot een algemene daling van de vraag naar uitrusting voor voertuigen in
de EU, die de leveranciers van die uitrusting zwaar heeft getroffen. In het
geval van SGS Benelux noteerden bijvoorbeeld Ford, Volvo en BMW, de
belangrijkste rechtstreekse klanten van SGS Benelux, tijdens de periode die aan
de ontslagen voorafging (2011/2012) dalingen van de verkoop van
respectievelijk 12, 10 en 2 %[4].

6.           Deze daling van de
productieniveaus heeft geleid tot een verzwakking van de concurrentiepositie
van de in de EU gevestigde producenten van veiligheidsglas voor de automobielindustrie.
Volgens de gegevens die de Belgische autoriteiten hebben verstrekt[5], is het marktaandeel
van Saint-Gobain Sekurit tussen 2007 en 2013 met 5 procentpunten gedaald,
terwijl het gezamenlijke marktaandeel van de belangrijkste producenten van glas
voor de automobielindustrie die in niet-EU-landen gevestigd zijn, zoals Trakya
Cam (Turkije)[6]
en Fuyao (China), is gestegen van ongeveer 6 % tot iets meer dan 10 %,
hoofdzakelijk als gevolg van een stijging van de invoer van veiligheidsglas
voor de automobielindustrie in de EU.
7.           De gevolgen van deze
veranderingen in de handelspatronen werden verergerd door andere factoren zoals
hoge productiekosten (met name loonkosten), overcapaciteit door de daling van
de productie en lage productieve investeringen. Een andere factor waar de
Belgische autoriteiten op wijzen, is een algemene trend bij producenten en
leveranciers in de automobielindustrie om de productie binnen de EU van
West-Europa (met name Frankrijk, België en Spanje) naar Oost-Europa te
verplaatsen. Bij wijze van illustratie van dit verschijnsel: binnen de EU is
het aandeel van de auto's die in Oost-Europa worden geproduceerd gestegen van 15 %
in 2000 tot 34 % in 2012. In het geval van Saint-Gobain Sekurit heeft dit
andere entiteiten dan SGS Benelux gelegenheid geboden om hun activiteiten in
stand te houden of uit te breiden (dankzij lagere loonkosten per eenheid of een
grotere geografische nabijheid tot klanten).
8.           Bijgevolg heeft SGS Benelux
volgens de gegevens die de Belgische autoriteiten hebben verstrekt[7] tussen 2007 en 2012 een
exploitatieverlies van 20,46 miljoen EUR geleden, terwijl de andere
ondernemingen van Saint-Gobain Sekurit in de EU er tijdens dezelfde periode nog
steeds in slaagden exploitatiewinsten te boeken. Het is dan ook duidelijk dat
de activiteiten van SGS gevolgen hebben ondervonden van deze veranderingen in
de handelspatronen (daling van de productie in de EU, verlies aan marktaandeel
en toename van de invoer, verschuivingen van de productie naar Oost-Europa),
waardoor de activiteiten van SGS geconcentreerd raakten in winstgevender
entiteiten en er bij SGS Benelux ontslagen vielen.
9.           Sinds het EFG in 2007 van
start ging, werden geen andere EFG-aanvragen ingediend die specifiek betrekking
hadden op de sector die glas voor de automobielsector produceert[8], maar wel een reeks
aanvragen die verband hielden met producenten van motorvoertuigen of
leveranciers van uitrusting voor de automobielsector[9].
Aantal ontslagen en voldoening aan de
criteria van artikel 2, onder c)
10.         De aanvraag werd ingediend in
het kader van het criterium voor steunverlening van artikel 2, onder c),
van de EFG-verordening, op grond waarvan een aanvraag in uitzonderlijke
omstandigheden als ontvankelijk kan worden aangemerkt, zelfs als niet wordt
voldaan aan de criteria voor steunverlening van artikel 2, onder a) of b),
van de EFG-verordening, wanneer de gedwongen ontslagen ernstige gevolgen hebben
voor de werkgelegenheid en de lokale economie.
11.         De aanvraag betreft 250
ontslagen bij SGS Benelux tijdens een periode van vier maanden (van 31 augustus
2013 tot en met 31 december 2013) en 7 ontslagen bij SGS Benelux vóór 31 augustus
2014, die verband houden met dezelfde procedure voor collectief ontslag. Dit
totale aantal van 257 ontslagen werd berekend sinds de datum van de individuele
kennisgeving door de werkgever dat de arbeidsovereenkomst van de betrokken
werknemer tijdelijk of definitief wordt beëindigd, zoals vastgesteld in het
eerste streepje van de tweede alinea van artikel 2 van de EFG-verordening
("methode 1"). Voorts zullen nog vier werknemers in een later stadium
worden ontslagen. Zij zijn niet in deze aanvraag opgenomen.
12.         De aanvraag voldoet bijgevolg
gedeeltelijk aan de criteria voor steunverlening van artikel 2, onder a),
van Verordening (EG) nr. 1927/2006, aangezien de aanvraag ontslagen
betreft tijdens een periode van vier maanden in een onderneming in een
lidstaat. De aanvraag wijkt echter van deze criteria af wat het minimumaantal
ontslagen tijdens de referentieperiode betreft, aangezien er minder dan 500
ontslagen zijn gevallen.
13.         De Belgische autoriteiten
argumenteren dat uitzonderlijke omstandigheden gelden omdat de gevolgen van de
ontslagen, ook al ligt het aantal ontslagen onder de drempel van 500, naar
verwachting aanzienlijk zullen zijn. Daarnaast werd aangekondigd dat nog een
andere onderneming van de groep Saint-Gobain, Saint-Gobain Glass Benelux, haar
productieactiviteiten in de fabriek in Auvelais in september 2014 zal
stilleggen. Naar verwachting zal het totale aantal ontslagen ingevolge de
sluiting van SGS Benelux en Saint-Gobain Glass Benelux zeer hoog liggen
(ongeveer 260 ontslagen bij SGS Benelux en ongeveer 300 ontslagen bij
Saint-Gobain Glass Benelux). Volgens de Belgische autoriteiten zullen deze
ontslagen waarschijnlijk ernstige gevolgen hebben voor de werkgelegenheid en
voor de lokale economie.
14.         Wat de glassector betreft,
vielen in 2011 reeds 171 ontslagen bij AGC Automotive, een producent van glas
voor de automobielsector in Fleurus bij Charleroi. In februari 2014 heeft de
AGC-groep zijn intentie aangekondigd om zijn fabriek van fotovoltaïsch glas in
Roux bij Charleroi te sluiten, waarbij ongeveer 190 banen verloren zouden
kunnen gaan. Voorts vielen in de verwerkende industrie tussen 2011 en 2013 in
de regio Namen ook collectieve ontslagen bij nog zes andere ondernemingen (290
ontslagen) en in de regio Charleroi bij nog zeven andere ondernemingen
(ongeveer 1 400 ontslagen). Gezien de sociaal-economische situatie van de
betrokken regio en van de aangrenzende regio's (Charleroi en Namen), zijn de
kansen op werk in de regio voor de ontslagen werknemers van SGS Benelux
beperkt, omdat zij waarschijnlijk voor een beperkt aantal banen in de
glassector met veel andere werknemers met vergelijkbare kwalificaties en
ervaring moeten concurreren.
15.         In België is een groot deel
van de productie-eenheden voor glas gevestigd in Wallonië (44 van de 122
eenheden), dat ook de meeste werknemers in deze sector telt (58 %). Dat
komt doordat Wallonië over een sterke historische traditie op het gebied van
glasproductie beschikt. De meeste ondernemingen in deze sector zijn relatief
groot (meer dan 40 % van de ondernemingen heeft meer dan 50 werknemers in
dienst). Tussen 2007 en 2012 is het aantal banen in de glassector in de
provincies Henegouwen en Namen van ongeveer 3 940 tot 3 170 gedaald
(− 19 %), waarbij vooral banen in de productieketen verloren gingen.
In 2013 telde de Forem 301 vacatures in de sector "vervaardiging van
andere niet-metaalhoudende minerale producten" in de provincies Henegouwen
en Namen, waaronder meer specifiek 96 vacatures in de glassector (d.w.z. 0,25 %
van het totale aantal vacatures en 1,62 % van de vacatures in de
verwerkende industrie). Deze vacatures betroffen echter niet uitsluitend
beroepen die specifiek zijn voor de glassector (zoals bediener van
glasvormingsmachines), maar ook algemene beroepen (verkoop, administratie,
onderhoud enz.). Negen van de tien dergelijke vacatures betroffen tijdelijke
overeenkomsten.
Het onvoorziene karakter van deze
ontslagen
16.         Volgens de Belgische
autoriteiten kon de beslissing om de werknemers van SGS Benelux te ontslaan,
niet worden voorzien. Om zich aan de veranderingen op de markt aan te passen,
heeft de groep Saint-Gobain een aantal strategieën toegepast om zijn
concurrentievermogen en winstgevendheid te verbeteren. Dat had verschillende
reorganisaties tot gevolg, zoals een verschuiving van de productie van de
fabriek van SGS Benelux in Auvelais. De productie van gehard glas (zijruiten)
werd overgebracht naar andere fabrieken, en SGS Benelux behield alleen de
productie van gelaagd glas (voorruiten). Bovendien kwam er in 2009/2010, na de
overbrenging van de productie van gehard glas naar een andere fabriek, een
herstructureringsplan dat voorzag in productieve investeringen en 100
ontslagen. Dankzij deze reorganisaties kon de onderneming haar kosten drukken,
maar ook dan nog had SGS Benelux de hoogste loonkosten per eenheid binnen de
groep.
17.         Andere factoren, zoals de
blijvende trend bij autoproducenten om hun productie naar Oost-Europa te verplaatsen
en de sluiting van de fabriek van Ford Genk in oktober 2012[10], hebben het vermogen
van SGS Benelux om met andere fabrieken van de groep Saint-Gobain te
concurreren, verder ondermijnd. Bijgevolg heeft het algemene management van de
groep Saint-Gobain in juni 2013 zijn intentie aangekondigd de fabriek van
SGS Benelux in Auvelais te sluiten en de productie te verplaatsen naar andere
fabrieken van de bedrijfseenheid Saint-Gobain Sekurit in de EU.
De werknemers voor wie steun wordt
aangevraagd
18.         De Belgische autoriteiten
schatten dat alle 257 werknemers die vóór en tijdens de referentieperiode
werden ontslagen, zullen deelnemen aan de door het EFG medegefinancierde
maatregelen.
19.         Uitsplitsing van de werknemers
voor wie steun wordt aangevraagd naar geslacht, nationaliteit en
leeftijdsgroep:
 Categorie || Aantal werknemers voor wie steun wordt aangevraagd 
 Geslacht: || Mannen: || 254 
   || Vrouwen: || 3 
 Nationaliteit: || EU-burgers: || 250 
   || Niet-EU-burgers: || 7 
 Leeftijdsgroep: || 15-24 jaar: || 5 
   || 25-54 jaar: || 236 
   || 55-64 jaar: || 16 
   || Ouder dan 65 jaar: || 0 
20.         Zes werknemers voor wie steun
wordt aangevraagd hebben een langdurig gezondheidsprobleem of een handicap.
21.         De uitsplitsing van de
werknemers voor wie steun wordt aangevraagd per beroepscategorie[11] is als volgt:
 Hoofdgroepen van de ISCO-08 || Aantal werknemers voor wie steun wordt aangevraagd 
 1 Leidinggevende functies || 14 
 2 Intellectuele, wetenschappelijke en artistieke beroepen || 6 
 3 Technici en vakspecialisten || 27 
 4 Administratief personeel || 7 
 5 Dienstverlenend personeel en verkopers || 2 
 7 Ambachtslieden || 34 
 8 Bedieningspersoneel van machines en installaties, assembleurs || 154 
 9 Elementaire beroepen || 13 
22.         De Belgische autoriteiten
hebben overeenkomstig artikel 7 van de EFG-verordening bevestigd dat bij
de toegang tot de voorgestelde maatregelen en hun uitvoering de beginselen van
gelijke behandeling en non-discriminatie zullen worden gerespecteerd.
Beschrijving van het betrokken gebied,
de autoriteiten ervan en andere belanghebbenden
23.         De ontslagen zijn
hoofdzakelijk gevallen in de werkgelegenheidszone Neder-Samber (Basse-Sambre),
rond de stad Sambreville, in de provincie Namen, in het Waalse Gewest. De
sociaal-economische situatie in de regio Neder-Samber wordt sterk beïnvloed
door de aangrenzende stedelijke gebieden Charleroi en Namen.
24.         In de regio Namen behoren de
gemeenten in de vallei van de Samber en de Maas over het algemeen tot de
gemeenten met de zwakste sociaal-economische indicatoren. De regio Namen telt
ongeveer 118 800 werknemers in loondienst[12].
Het aandeel arbeiders is er lager en het aandeel bedienden en ambtenaren is er
hoger dan het gemiddelde in het Waalse Gewest. De belangrijkste economische
sectoren wat het aantal banen betreft, zijn overheidsdiensten en defensie (17 %
van de banen), onderwijs (13 %), gezondheid en sociale diensten (7 %),
en de detailhandel (7 %).
25.         In de regio Charleroi zijn er
ongeveer 131 000 banen in loondienst. In 2013 was 23 à 24 % van de
werkzoekenden die bij de regionale diensten van de Forem in Charleroi en Namen
waren ingeschreven jonger dan 25 jaar; ongeveer 23 % was ouder dan 50; 35
à 40 % was reeds langer dan twee jaar werkloos en 45 à 50 % had geen
hoger middelbaar onderwijs gevolgd[13].
De structurele werkloosheid is relatief stabiel, omdat vaardigheden die
moeilijk kunnen worden verworven wanneer iemand niet op de arbeidsmarkt is
geïntegreerd, hierbij een belangrijke rol spelen. De werkloosheid is bijgevolg
het hoogst onder laaggeschoolden, onder jongeren onder de 25 jaar en onder 50-plussers.
Het aantal werkzoekende 50-plussers neemt toe. Door de crisis neemt de
cyclische werkloosheid sinds 2009 toe.
26.         De maatregelen worden
uitgevoerd door de Forem (Office wallon de la formation professionnelle et
de l’emploi - de dienst voor arbeidsbemiddeling en beroepsopleiding van het
Waalse Gewest), via een omscholingscel (cellule de reconversion) die
speciaal werd opgezet als onderdeel van de wettelijke verplichtingen in het
kader van de procedure voor collectieve ontslagen[14]. De omscholingscel
voor SGS Benelux wordt beheerd door een comité met vertegenwoordigers van de
Waalse overheidsdiensten die belast zijn met werkgelegenheid, opleiding en
economische zaken, de Forem, vakbonden, en sectorspecifieke
beroepsopleidingsorganisaties. Een aantal maatregelen wordt bij SGS Benelux
geïmplementeerd door een intern humanresourcesteam dat specifiek werd
samengesteld om de ontslagen werknemers te ondersteunen ("Saint-Gobain
Développement" – SGD).
27.         Behalve de Forem en SGD zijn
bijgevolg ook de volgende organisaties betrokken bij de algemene coördinatie en
uitvoering van de maatregelen:
–              
de Waalse regering (de minister-president van het
Waalse Gewest belast met de coördinatie van de structuurfondsen, de minister
van Werkgelegenheid en Opleiding, de minister van Economie);
–              
vakbonden (FGTB, CSC);
–              
de sectorale centra voor beroeps- en technologische
opleiding die actief zijn in het Waalse Gewest (centres de compétences)[15]; 
–              
het Agentschap voor het Europees Sociaal Fonds
(ESF) van de Franstalige Gemeenschap van België.
Verwachte gevolgen van de ontslagen voor
de plaatselijke, regionale of nationale werkgelegenheid
28.         Door de sluiting van SGS
Benelux zullen 261 rechtstreekse ontslagen vallen, waaronder 218 banen in de
productieketen (met de status van arbeider). De aanvraag heeft
betrekking op 257 van de ontslagen werknemers, aangezien de resterende vier
ontslagen in een later stadium zullen vallen. De ontslagen bij SGS Benelux zullen naar verwachting tot
gevolg hebben dat een aanzienlijk deel van de werkgelegenheid in de zone
Neder-Samber verloren gaat. Zoals hierboven vermeld, wordt de zone
Neder-Samber, die gelegen is in de provincie Namen, maar ook verbonden is met
de arbeidsmarktregio Zuid-Henegouwen (Charleroi), gekenmerkt door een relatief
hoge structurele werkloosheid, met een relatief hoog aandeel aan langdurige
werkloosheid en lage kwalificatie- en vaardigheidsniveaus. Bijgevolg moeten de
ontslagen bij SGS Benelux worden gezien tegen de moeilijke plaatselijke
sociaal-economische achtergrond, aangezien de laatste jaren in de provincie
Namen in diverse ondernemingen herstructureringen werden doorgevoerd, in het
bijzonder in de glassector. Net als in de rest van Wallonië behoren de meeste
ondernemingen tot het midden- en kleinbedrijf (mkb) (ongeveer 80 % van de
ondernemingen in de regio heeft minder dan 10 werknemers in dienst).
Middelgrote en grote ondernemingen zijn niettemin goed voor het grootste deel
van de banen. Ondernemingen met meer dan 100 werknemers, zoals SGS Benelux,
vertegenwoordigen slechts 1,9 % van de ondernemingen in de regio, maar
zijn goed voor bijna 42 % van de banen. De ontslagen bij SGS Benelux
treffen hoofdzakelijk werknemers in de productieketen (83 % van de
betrokken werknemers hebben de status van arbeider), terwijl de
belangrijkste sectoren in de regio Namen wat het aantal banen betreft, zoals
hierboven vermeld, sectoren zijn die hoofdzakelijk banen met de status van bediende
aanbieden (zoals de openbare sector). In deze context zullen de werknemers
van SGS Benelux zich moeten omscholen om in de regio een nieuwe baan in andere
beroepen en/of sectoren te vinden.
Te financieren individuele
dienstverlening en uitsplitsing van de geraamde kosten
29.         Slechts een aantal van de
maatregelen die door de Belgische autoriteiten worden uitgevoerd om de
ontslagen werknemers van SGS Benelux te ondersteunen, zullen door het EFG
worden medegefinancierd. Maatregelen die verplicht zijn in het kader van de
procedures voor collectieve ontslagen in België en die worden uitgevoerd als
onderdeel van de standaardactiviteiten van de omscholingscel (zoals outplacement,
opleiding, hulp bij het zoeken van een baan, loopbaanadvies enz.)[16], alsook extra
maatregelen die met andere dan EFG-middelen worden gefinancierd, zijn dan ook
niet in deze EFG-aanvraag opgenomen. Het totale pakket maatregelen (verplichte
maatregelen, extra maatregelen, EFG-maatregelen) wordt door de Forem beheerd.
30.         De individuele dienstverlening
aan de ontslagen werknemers waarvoor medefinanciering door het EFG wordt
gevraagd, omvat de volgende maatregelen (gegroepeerd per categorie)[17]:
1)      Individuele hulp bij het zoeken van een
baan, casemanagement en algemene voorlichting:
–              
Beroepskeuzevoorlichting (ondersteuning /
begeleiding / integratie): deze reeks
dienstverleningen bouwt voort op de standaardactiviteiten die door de
omscholingscellen worden uitgevoerd. De dienstverlening zal worden verstrekt
door een team van Forem-personeel (projectmanager, gespecialiseerde adviseurs)
in partnerschap met voormalige werknemersvertegenwoordigers die optreden als
maatschappelijk werker (accompagnateurs sociaux) om werknemers ertoe aan
te moedigen aan de maatregelen deel te nemen en hen met administratieve
procedures te helpen. Om de contacten tussen de werknemers te bevorderen, wordt
de dienstverlening aan alle ontslagen werknemers samen in speciaal daarvoor gereserveerde
ruimten verstrekt. De dienstverlening omvat drie soorten activiteiten: i)
collectieve informatie over technieken om een baan te zoeken (een cv en een
sollicitatiebrief schrijven, gebruikmaken van het web enz.), uitleg over de
arbeidswetgeving (outplacement, werkloosheid, arbeidsovereenkomsten, pensioen),
bewustmaking inzake discriminatie, presentatie van beroepen en sectoren met
potentieel enz.; ii) individuele interviews met een Forem-adviseur
(vaardighedenaudit, loopbaantraject, begeleiding op het gebied van opleiding
enz.); iii) vrije en open toegang tot instrumenten om een baan te zoeken
(IT-uitrusting met een internetaansluiting, telefoon, gespecialiseerde
documentatie enz.). Deze maatregel zal alle 257 werknemers voor wie steun wordt
aangevraagd betreffen, voor een maximumduur van 24 maanden.
–              
Het zoeken naar werk stimuleren: de Forem zal specifieke activiteiten uitvoeren om werknemers bij het
zoeken van een baan te helpen en om problemen bij het omscholingsproces te
verhelpen. Het gaat onder meer om vergaderingen tussen de ontslagen werknemers
en potentiële werkgevers (arbeidsbemiddeling), bedrijfsbezoeken, vergaderingen
met personeelswerkers om sollicitatiegesprekken voor te bereiden, en
uitwisseling van ervaringen met andere werknemers die zich reeds hebben
omgeschoold of een baan hebben gevonden na een collectief ontslag. Deze
maatregel zou kunnen worden aangeboden aan alle 257 werknemers voor wie steun
wordt aangevraagd (op vrijwillige basis, afhankelijk van de individuele
behoeften).
–              
Het poactief zoeken
van een baan: het SGD-team is samengesteld uit professionele en ervaren
humanresourcesmedewerkers van de groep Saint-Gobain die over een goede kennis
beschikken van de plaatselijke arbeidsmarkt en andere ondernemingen in de
regio. SGD zal een pakket outplacementdiensten aanbieden. De eerste stap zal
bestaan in individuele interviews met elk van de 257 werknemers voor wie steun
wordt aangevraagd, om te vernemen wat hun verwachtingen en hun competenties
zijn en welk soort baan zij zoeken. Op basis van deze interviews zal SGD een
lijst van profielen opstellen op basis van jobstatus, competenties,
geografische beperkingen, beroep en kwalificaties. SGD zal in de regio banen en
potentiële werkgevers zoeken. SGD zal vervolgens contact opnemen met deze
potentiële werkgevers om de outplacementactiviteiten te presenteren en na te
gaan of er vacatures zijn en of er eventueel ondersteunende maatregelen (zoals
extra opleiding) nodig zijn. SGD kan dan van de lijst van werknemers potentiële
kandidaten voor de vacatures selecteren en de potentiële werkgever een
shortlist van kandidaten toesturen. De potentiële werkgever zal SGD de cv's van
interessante kandidaten opvragen. Hij zal vervolgens contact opnemen met de
kandidaat of kandidaten om het aanwervingsproces (met follow-up van SGD) in
gang te zetten. Wanneer een werknemer een baan wordt aangeboden, zal SGD indien
nodig hulp aanbieden voor de administratieve procedure en voor extra
opleidingsactiviteiten. Wanneer een werknemer wordt afgewezen, zal SGD met de betrokken
werknemer de factoren evalueren die ten grondslag lagen aan de keuze van de
werkgever en die werknemer helpen om zich op toekomstige werkaanbiedingen voor
te bereiden. SGD en de Forem zullen maandelijks in een verbindingscomité
bijeenkomen om erop toe te zien dat de informatie over de werknemers actueel is
en dat de voorgedragen kandidaten voldoen aan de vaardigheidsprofielen die de
potentiële werkgevers zoeken.
2)      Opleiding en omscholing:
–              
Geïntegreerde opleiding:
er zouden verschillende beroepsopleidingen kunnen worden verstrekt aan mogelijk
alle 257 werknemers voor wie steun wordt aangevraagd; afhankelijk van het soort
opleiding kan dat gebeuren hetzij door de Forem, hetzij door de centres de
compétences of het IFAPME[18].
In een eerste fase zal personeel van de Forem elke deelnemer helpen zijn of
haar werkgerelateerde doelstellingen vast te stellen en hem of haar oriënteren
in de richting van één van de drie soorten opleidingsmodules. Werknemers die
zich zouden kunnen omscholen tot een beroep dat vergelijkbaar is met wat zij
bij SGS Benelux deden, zouden ofwel een specifieke of specialisatiemodule (40 uur)
kunnen volgen om hun competenties aan te passen en te actualiseren
(bijvoorbeeld heftruckbestuurder, specifieke lasprocessen, IT-vaardigheden), ofwel
een extra opleiding (320 uur) kunnen volgen die leidt tot nieuwe kwalificaties,
waardoor de werknemers zouden kunnen solliciteren voor een baan in een nieuw
beroep in de industriesector. Om zich om te scholen voor een totaal andere
activiteitssector zouden werknemers een beroepsopleiding (gemiddeld 960 uur)
kunnen volgen om de competenties te verwerven die voor dat beroep nodig zijn.
Na afloop van elke opleidingsmodule kunnen de nieuwe vaardigheden worden
geëvalueerd en gedocumenteerd. Naargelang van het soort opleiding en het gebied
waarop de competenties werden verworven, zullen de deelnemers ofwel een formele
certificering van vaardigheden (d.i. een getuigschrift van vakbekwaamheid)
ontvangen, dan wel een getuigschrift van deelname (voor competenties of
beroepen waarvoor er geen formele certificering bestaat) of een validering van
vaardigheden (voor vaardigheden en competenties die zij buiten formele
opleidingen hebben verworven). De formele certificering van vaardigheden wordt
gecontroleerd door middel van evaluatietests die leiden tot de toekenning van
een getuigschrift van door opleiding verworven vaardigheden (Certificat des
Compétences Acquises en Formation – CECAF). De validering van vaardigheden
wordt gecontroleerd door middel van evaluatietests die leiden tot de toekenning
van vaardigheidsgetuigschriften (titres de compétences).
–              
Specifieke opleiding:
indien een werknemer voor een baan specifieke vaardigheden moet verwerven
(zoals bediening van werktuigmachines, IT-programma's, beroepsspecialisatie
enz.) en deze opleiding niet door de Forem, de centres de compétences of
IFAPME wordt aangeboden, zal SGD de kosten van deze activiteiten dekken; deze
activiteiten omvatten opleiding in het gezellenstelsel (compagnonnage),
bedrijfsstages, technische opleiding, taalopleiding enz. Naar verwachting
zullen 200 personen aan de maatregel deelnemen.
–              
Overdracht van ervaring:
ervaren werknemers kunnen hun vaardigheden en kennis verbeteren door onderwijs
en opleiding te geven in het technisch onderwijs. De Forem en de verenigingen
van de diverse afdelingen van het technisch onderwijs zullen een specifieke
bewustmakings- en aan de opleiding voorafgaande module opzetten om bepaalde
werknemers ertoe aan te moedigen een opleiding tot leraar in het
beroepsonderwijs te volgen. De module zal specifieke informatie, technische
ondersteuning, ontmoetingen met mensen uit het vak en bezoeken ter plaatse
omvatten. De module zal acht weken duren; ongeveer 10 werknemers zullen ervoor
in aanmerking komen.
3)      Bevordering van ondernemerschap:
–              
Ondersteuning bij het oprichten van een bedrijf: de werknemers die overwegen hun eigen bedrijf op te richten, zullen
begeleiding en ondersteuning krijgen van een adviseur bedrijfsoprichting van de
Forem. Deze ondersteuning omvat twee hoofdactiviteiten: i) collectieve
informatievergaderingen om de werknemers bewust te maken van de mogelijkheden
om een bedrijf op te richten, informatie te verstrekken over de wettelijke
aspecten en over de maatregelen ter ondersteuning van de oprichting van een
bedrijf; ii) individuele interviews met geïnteresseerde werknemers om hun
project te bekijken en hen in contact te brengen met bedrijfsondersteunende
organisaties en dienstverleners. De adviseur zal nauw samenwerken met de
omscholingscellen om werknemers met hun bedrijfsprojecten te helpen. Naar
verwachting zullen 60 werknemers de informatievergaderingen bijwonen en zullen
ongeveer 20 werknemers deelnemen aan de interviews en de follow-upactiviteiten.

–              
Ondersteuning voor wie zich vestigt als
zelfstandige: voor werknemers die niet in aanmerking
zouden komen voor ondersteuning in het kader van de "Airbag"-regeling
voor zelfstandigen[19],
zal SGD extra ondersteuning verlenen in de vorm van advies van deskundigen om
de haalbaarheid te beoordelen van elk project om een bedrijf op te richten en
voor de nodige financiering te zorgen, met inbegrip van hulp bij het
onderhandelen om gunstige leningen te verkrijgen. Naar verwachting zullen
ongeveer vijf werknemers van deze maatregel gebruikmaken. Per project is
voorzien in een budget van ongeveer 10 000 EUR.
–              
Ondersteuning van collectieve projecten: werknemers die eventueel overwegen samen als groep een "sociale
onderneming" op te zetten, zullen begeleiding en ondersteuning krijgen van
een gespecialiseerde consultancy (die via een aanbesteding wordt geselecteerd)
en van de omscholingscel. Deze ondersteuning omvat informatie- en
bewustmakingsvergaderingen over het oprichten van een bedrijf en essentiële
managementvaardigheden, alsook advies over het opzetten van het bedrijf (zoals
het opstellen van een businessplan, het opstellen van de statuten, marketing
enz.). Er kunnen subsidies worden toegekend om de start-upkosten van dergelijke
bedrijfsprojecten te helpen dekken. De werknemers moeten een aanvraag indienen
waarin het project wordt omschreven (bijvoorbeeld de vaardigheden en de
ervaring van de werknemer, een haalbaarheidsstudie, een financiële analyse, het
marktpotentieel, de groeivooruitzichten, sociaaleconomische voordelen enz.).
Het steuncomité van de omscholingscel, waarin vertegenwoordigers van de
werkgever, de vakbonden en Forem zitting hebben, beoordeelt de aanvraag en
beslist over het al dan niet toekennen van een subsidie. Elke werknemer die bij
het project betrokken is, kan een subsidie van 5 000 EUR ontvangen
(waarbij de middelen voor alle deelnemende werknemers worden samengevoegd). De
subsidies kunnen worden gebruikt voor de aankoop van uitrusting, handelswaar,
publiciteit, consultancy, opleiding enz. Het adviesbureau zal de subsidies
beheren en bij de Forem verslag uitbrengen over de besteding van de middelen
(facturen en bewijsstukken). Naar verwachting zullen ongeveer 30 werknemers aan
deze maatregel deelnemen, en zullen vijf ondersteunende subsidies aan de
werknemers worden toegekend.
4)      Premies en bonussen:
–              
Verhuispremie: indien
een werknemer (via het team van SGS Benelux dat hen helpt werk zoeken) een
nieuwe baan krijgt aangeboden waarvoor hij moet verhuizen, kan SGS Benelux aan
deze werknemer een premie tot 5 000 EUR betalen om de verhuiskosten
te dekken. De premie zal worden betaald door SGD op basis van een betaalde
factuur voor de werkelijk gemaakte kosten (terugbetaling). Van deze maatregel
zouden maximaal 20 werknemers kunnen profiteren.
–              
Aanwervingsbonus: SGD
kan een werkgever die een werknemer aanwerft met een arbeidsovereenkomst voor
onbepaald tijd een bijdrage in de loonkosten van de werknemer betalen die
overeenstemt met een maandloon van die werknemer. Het bedrag van de
aanwervingsbonus dat aan de werkgever wordt betaald, zal representatief zijn
voor de werkelijke loonkosten van de werkgever (inclusief belastingen en
verplichte socialezekerheidsbijdragen)[20].
SGD en de werkgever zullen een overeenkomst over de aanwervingsbonus
ondertekenen. SGD zal de aanwervingsbonus betalen wanneer de
arbeidsovereenkomst is ondertekend, behalve indien dat anders met de nieuwe
werkgever werd afgesproken. Van deze maatregel zouden ongeveer 100 werknemers
kunnen profiteren.
31.         Deze maatregelen zijn actieve
arbeidsmarktmaatregelen in het kader van de in artikel 3 van de EFG-verordening
in aanmerking komende acties. 
32.         De totale kosten van de
maatregelen worden geraamd op 2 679 856 EUR, waarvan 2 578 379 EUR
voor individuele dienstverlening en 101 478 EUR voor de implementatie
van het EFG (3,8 % van de totale kosten). Van het
EFG wordt in totaal een financiële bijdrage van 1 339 928 EUR (50 %
van de totale kosten) gevraagd.
 Maatregelen || Geraamd aantal werknemers voor wie steun wordt aangevraagd || Geraamde kosten per werknemer voor wie steun wordt aangevraagd (EUR)* || Totale kosten (EFG en nationale mede­financiering) (EUR)* 
 Individuele dienstverlening: ||   ||   ||   
 1) Individuele hulp bij het zoeken van een baan, casemanagement en algemene voorlichting: ||   ||   ||   
 –    beroepskeuzevoorlichting (ondersteuning / begeleiding / integratie) || 257 || 2 263 || 581 556 
 –    het zoeken naar werk stimuleren || 257 || 175 || 45 000 
 –    het proactief zoeken van een baan || 257 || 2 482 || 637 860 
 2) Opleiding en omscholing: ||   ||   ||   
 –    geïntegreerde opleiding || 257 || 1 293 || 332 263 
 –   specifieke opleiding || 200 || 1 500 || 300 000 
 –   overdracht van ervaring || 10 || 300 || 3 000 
 3) Bevordering van ondernemerschap: ||   ||   ||   
 –   ondersteuning bij het oprichten van een bedrijf || 58 || 388 || 22 500 
 –   ondersteuning voor wie zich vestigt als zelfstandige || 5 || 10 240 || 51 200 
 –   ondersteuning van collectieve projecten || 30 || 1 833 || 55 000 
 4) Premies en bonussen: ||   ||   ||   
 –    verhuispremie || 20 || 5 000 || 100 000 
 –    aanwervingsbonus || 100 || 4 500 || 450 000 
 Subtotaal: || – || – || 2 578 379 
 Uitgaven voor de implementatie van het EFG: ||   ||   ||   
 1. Voorbereiding || – || – || 30 000 
 2. Beheer || – || – || 19 200 
 3. Voorlichting en publiciteit || – || – || 18 500 
 4. Controle || – || – || 33 778 
 Subtotaal: || – || – || 101 478 
 Totale kosten: || – || – || 2 679 856 
 EFG-bijdrage (50 % van de totale kosten) || – || – || 1 339 928 
 *Afgeronde bedragen. 
33.         De Belgische autoriteiten
hebben bevestigd dat de maatregelen complementair zijn met door de
structuurfondsen gefinancierde acties en dat passende mechanismen werden
ingesteld om dubbele financiering te voorkomen.
Datum waarop met individuele
dienstverlening aan de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd is begonnen
of waarop gepland is daarmee te beginnen
34.         De Belgische autoriteiten zijn
op 31 augustus 2013 begonnen individuele dienstverlening te verstrekken
aan de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd. Bijgevolg komen uitgaven
voor die maatregelen vanaf die datum in aanmerking voor een financiële bijdrage
uit het EFG.
Wijze
waarop de sociale partners zijn geraadpleegd
35.         Het management van SGS Benelux
en de vakbonden hebben in juli 2013 een sociaal plan aangenomen als onderdeel
van de procedure voor collectief ontslag. Het sociaal plan bevat de
verschillende maatregelen waarover de diverse betrokken sociale partners
overeenstemming hebben bereikt. Zoals hierboven vermeld, zijn de vakbonden en
de voormalige werkgever (SGS Benelux) rechtstreeks betrokken bij het beheer van
de omscholingscel en bij de uitvoering van bepaalde maatregelen.
36.         De Belgische autoriteiten
hebben bevestigd dat aan de voorschriften van de nationale en EU-wetgeving
betreffende collectieve ontslagen is voldaan.
Informatie over acties die volgens de
nationale wetgeving of collectieve overeenkomsten verplicht zijn
37.         Volgens de Belgische wetgeving[21] moeten ondernemingen
die collectief werknemers ontslaan de ontslagen werknemers outplacementdiensten
aanbieden. De outplacementdiensten moeten voor werknemers jonger dan 45 jaar
minstens 30 uur, gespreid over drie maanden, omvatten, en voor werknemers van 45
jaar en ouder minstens 60 uur, gespreid over zes maanden. Alle niet-tijdelijke
werknemers moeten aan deze outplacementdiensten deelnemen, behalve in geval van
specifieke vrijstellingen. Volgens de Waalse wetgeving[22] kunnen de
werknemersorganisaties de Forem verzoeken een omscholingscel op te zetten om de
ontslagen werknemers te ondersteunen. De beslissing van de Forem om al dan niet
een omscholingscel op te zetten is discretionair en werkgevers noch werknemers
zijn verplicht om aan de door de omscholingscel uitgevoerde maatregelen deel te
nemen. Met de diensten die door de omscholingscellen worden verstrekt, kunnen
de wettelijke verplichtingen inzake outplacementdiensten echter als vervuld
worden beschouwd.
38.         De Belgische autoriteiten
hebben bevestigd dat:
–              
de financiële bijdrage van het EFG niet in de
plaats zal komen van maatregelen die krachtens de nationale wetgeving of
collectieve arbeidsovereenkomsten onder de verantwoordelijkheid van
ondernemingen vallen[23];
–              
de maatregelen ten doel hebben steun te verlenen
aan individuele werknemers en niet worden gebruikt om ondernemingen of sectoren
te herstructureren;
–              
de maatregelen geen financiële steun zullen
ontvangen van andere fondsen of financiële instrumenten van de Unie[24].
Beheers-
en controlesystemen
39.         De aanvraag bevat een
gedetailleerde beschrijving van de beheers- en controlesystemen die de
verantwoordelijkheden van de betrokken organen specificeert. Een stuurgroep waarin
alle organisaties vertegenwoordigd zijn die bij de uitvoering van de
EFG-maatregelen betrokken zijn, staat in voor de algemene follow-up en
coördinatie. De financiële bijdrage van het EFG zal door dezelfde instanties
wordt beheerd en gecontroleerd die de financiering van het ESF beheren en
controleren. Binnen het ESF-Agentschap van de Federatie Wallonië-Brussel (de
voormalige Franstalige Gemeenschap van België) zal één entiteit fungeren als
beheersautoriteit en een andere entiteit als betalingsautoriteit. Het
secretariaat-generaal van de Federatie Wallonië-Brussel zal fungeren als
certificerende instantie en de Forem als intermediaire instantie.
Financiering
40.         Krachtens artikel 12 van
Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad tot bepaling van het
meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020[25] mag uit het Europees
fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) een jaarlijks maximumbedrag
van 150 miljoen EUR (prijzen van 2011) boven het maximum van de
betrokken rubrieken van het financieel kader beschikbaar worden gesteld.
41.         Gezien het beschikbare
maximumbedrag aan bijdragen uit het EFG alsook de mogelijkheden tot
herschikking van de kredieten, stelt de Commissie voor om uit het EFG het
totale bedrag van de gevraagde bijdrage (1 339 928 EUR), dat 50 %
van de totale kosten van de voorgestelde maatregelen vertegenwoordigt,
beschikbaar te stellen.
42.         Overeenkomstig punt 13 van het
Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees
Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de
samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer[26] zal het voorgestelde
besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen door het Europees
Parlement en de Raad gezamenlijk worden genomen.
43.         De Commissie zal apart een
overschrijvingsverzoek indienen teneinde specifieke vastleggingskredieten in de
begroting voor 2015 op te nemen, zoals voorgeschreven in punt 13 van het
Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013.
Herkomst van de betalingskredieten
44.         Kredieten van het
EFG-begrotingsonderdeel in de begroting van 2015 zullen worden gebruikt ter
dekking van het bedrag van 1 339 928 EUR.
Voorstel voor een
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD
betreffende de beschikbaarstelling van
middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering
overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013
tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de
begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel
beheer
(aanvraag EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit, België)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het
Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een
Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering[27], en met name artikel 12,
lid 3,
Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december
2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de
begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel
beheer[28],
en met name punt 13,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie[29],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Het Europees fonds voor
aanpassing aan de globalisering (EFG) is opgericht om extra steun te verlenen
aan werknemers die worden ontslagen als gevolg van door de globalisering
veroorzaakte grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om
hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt.
(2)       Zoals vastgesteld in
artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020[30] mag het EFG het
jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen 2011) niet
overschrijden.
(3)       België heeft op 19 december 2013
een aanvraag ingediend om fondsen uit het EFG beschikbaar te stellen met
betrekking tot ontslagen in het bedrijf Saint-Gobain Sekurit Benelux SA en
heeft aanvullende informatie toegevoegd tot en met 4 juli 2014. Deze aanvraag
voldoet aan de voorwaarden voor het bepalen van financiële bijdragen zoals
vastgelegd in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006.
Bijgevolg stelt de Commissie voor om een bedrag van 1 339 928 EUR
beschikbaar te stellen.
(4)       Er moeten dan ook middelen
uit het EFG beschikbaar worden gesteld om een financiële bijdrage te leveren
voor de door België ingediende aanvraag,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT
VASTGESTELD:
Artikel 1
Ten laste van de algemene begroting van de
Europese Unie voor het begrotingsjaar 2015 wordt een bedrag van 1 339 928
EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het
Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG).
Artikel 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad
van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                        Voor
de Raad
De voorzitter                                                  De
voorzitter
[1]               PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.
[2]               Bron: Internationale Organisatie van
Automobielfabrikanten (OICA).
[3]               Samengesteld jaarlijks groeipercentage.
[4]               Bron: PwC AutoFacts. Registraties van nieuwe
personenauto's.
[5]               Bron: Syndex-studie, mei 2013.
[6]               Trakya Cam beschikt evenwel over fabrieken van glas voor
de automobielsector in Bulgarije en Roemenië.
[7]               Bron: Syndex-studie, mei 2013.
[8]               Zie de EFG-database op http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582

[9]               Zie de ontwerpvoorstellen van de Commissie met
betrekking tot de aanvragen EGF/2007/001 FR/Peugeot leveranciers (Besluit COM(2007)
415 definitief van 12.7.2007), EGF/2007/010 PT/Lissabon-Alentejo (Besluit COM(2009)
94 definitief van 20.2.2008), EGF/2008/002 ES/Delphi (Besluit COM(2008) 547
definitief van 9.9.2008), EGF/2008/004 ES/Castilla y León / Aragón (Besluit
COM(2009) 150 definitief van 20.3.2009), EGF/2009/007 SE/Volvo en EGF/2009/009
AT/Stiermarken (Besluit COM(2009) 602 definitief van 27.10.2009), EGF/2009/013
DE/Karmann (Besluit COM(2010) 7 definitief van 22.1.2010), EGF/2009/019
FR/Renault (Besluit COM(2011) 420 definitief van 11.7.2011), EGF/2010/002
ES/Catalonië automobielsector (Besluit COM(2010) 453 definitief van 2.9.2010),
EGF/2010/004 PL/Wielkopolskie automobielsector (Besluit COM(2010) 616
definitief van 29.10.2010), EGF/2010/031 BE/General Motors Belgium (Besluit
COM(2011) 212 definitief van 14.4.2011), EGF/2011/003 DE/Arnsberg en
Düsseldorf, automobielsector (Besluit COM(2011) 447 definitief van 20.7.2011),
EGF/2011/005 PT/Norte-Centro automobielsector (Besluit COM(2011) 664 definitief
van 13.10.2011), EGF/2012/004 ES/Grupo Santana (Besluit COM(2014) 116 final van
5.3.2014), EGF/2012/005 SE/Saab (Besluit COM(2012) 622 final van 19.10.2012),
EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland (aanvraag op 23 juli 2013 bij de Commissie
ingediend) en EGF/2013/012 BE/Ford Genk (aanvraag op 23 december 2013 bij de
Commissie ingediend).
[10]             Zie aanvraag EGF/2013/012 BE/Ford Genk.
[11]             Hoofdgroepen van de International Standard Classification
of Occupations (ISCO-08).
[12]             In tegenstelling tot bijvoorbeeld zelfstandigen. 
[13]             Bron: de Forem.
[14]             Zie punt 29.
[15]             De centres de compétences organiseren
opleidingsactiviteiten en voeren prospectief onderzoek en
bewustmakingsactiviteiten uit met betrekking tot specifieke beroepen of
sectoren. De centres de compétences zijn opgezet in het kader van een
partnerschap tussen het Waalse Gewest, de Forem, de sociale partners uit de
betrokken sectoren, onderzoekscentra en universiteiten.
[16]             Zie punt 29.
[17]             In het dossier dat de Belgische autoriteiten op 4 juli
2014 hebben ingediend, hebben zij het budget voor bepaalde maatregelen
aangepast om die in overeenstemming te brengen met de stand van de uitvoering
van de maatregelen. 
[18]             Het IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance
et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) is een publiek
opleidingsinstituut dat werkgerelateerd alternerend leren aanbiedt in de vorm
van stages en specifieke opleidingen voor mkb-managers.
[19]             De "Airbag"-regeling is een regeling van het
Waalse Gewest. Zij verstrekt subsidies tot maximaal 12 500 EUR over
twee jaar aan personen die zich voltijds als zelfstandige willen vestigen.
[20]             Het aantal deelnemers aan deze maatregel en het budget
ervoor werden geraamd op basis van een vergelijkbare maatregel die werd
uitgevoerd door Saint-Gobain France, en waarvoor het gemiddelde maandloon
ongeveer 4 500 EUR bedroeg.
[21]             Koninklijk besluit van 9 maart 2006 betreffende het
activerend beleid bij herstructureringen (Belgisch Staatsblad van 31.3.2006, 2e
editie, blz.18309). 
[22]             Decreet van het Waalse Gewest van 29 januari 2004
betreffende het begeleidingsplan inzake omschakelingen (Belgisch Staatsblad van
10.3.2004, blz. 13547).
[23]             Dankzij de financiële bijdrage van het EFG zullen de
Belgische autoriteiten de outplacementdiensten langer dan tijdens de verplichte
perioden kunnen verstrekken, en zullen zij extra maatregelen kunnen uitvoeren.
Bij de berekening van de kosten waarvoor een bijdrage van het EFG wordt
gevraagd, zullen de Belgische autoriteiten rekening houden met de maatregelen
die werden uitgevoerd tijdens de periode waar daarvoor een wettelijke
verplichting geldt (dit betreft uitsluitend de maatregel
"beroepskeuzevoorlichting (ondersteuning / begeleiding /
integratie)". Het aantal uren outplacementdiensten tijdens de wettelijk
verplichte periode zal worden afgetrokken van het totale aantal uren outplacementdiensten
die elke beoogde begunstigde zal hebben genoten.
[24]             Het ESF heeft onder prioriteitsas 2.2 van het operationele
convergentieprogramma voor 2008-2013 financiële steun verleend aan een project
(EnTrain – En Transition-Reconversion-Accompagnement) dat tot doel had
pedagogische methoden voor omscholingscellen in het algemeen te ontwikkelen.
[25]             PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.
[26]             PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
[27]             PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.
[28]             PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
[29]             PB C [...] van [...], blz. [...].
[30]             PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.