CELEX: 51989PC0090
Language: da
Date: 1989-02-24
Title: REVIDERET FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM VEDTAGELSE AF EN EF-FORSOEGSORDNING MED HENBLIK PAA AT STOETTE OG LETTE ADGANGEN TIL STORE VIDENSKABELIGE ANLAEG AF EUROPAEISK INTERESSE

25. 7. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 188/11
                                                              II
                                                   (Forberedende retsakter)
                                             KOMMISSIONEN
              Revideret forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af en EF-forsøgsordning med henblik på
                     at støtte og lette adgangen til store videnskabelige anlæg af europæisk interesse
                                           KOM(89) 90 endelig udg. — SYN 93
              (Forelagt af Kommissionen i medfør af E&F-traktatens artikel 149, stk. 2, litra d), den 23. februar
                                                            1989)
                                                       (89/C 188/14)
                                                            DEL I
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                        råde, også i tilfælde hvor de anvendte faciliteter eller
                                                                  anlæg hverken helt eller delvis falder ind under Trakta-
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det               tens anvendelsesområde;
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel
130 Q, stk. 2,
                                                                  Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                    (CREST) er blevet hørt om Kommissionens forslag —
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
                                                                  TRUFFET FØLGENDE BESLUTNING:
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
                                                                                            Artikel 1
ud fra følgende betragtninger:
                                                                  Der vedtages hermed for en fireårig periode at regne fra
I henhold til Traktatens artikel 130 K skal rammepro-             den 1. januar 1989 en EF-forsøgsordning med henblik på
grammet iværksættes ved hjælp af særprogrammer, der               at støtte og lette adgangen til store videnskabelige og
udarbejdes for de enkelte aktionslinjer;                          tekniske faciliteter og anlæg beliggende i Fællesskabet, i
                                                                  det følgende benævnt »ordningen« — som defineret i
Rådets afgørelse 87/516/Euratom/EØF (') om vedta-                 bilaget.
gelse af det flerårige rammeprogram (1987-1991) inde-
bærer, at store anlæg kan inddrages i de aktiviteter,
afgørelsen omfatter;                                                                        Artikel 2
                                                                  1.     Ordningen består af midlertidige finansielle støtte-
et af formålene med Fællesskabets indsats på forsknings-
                                                                  foranstaltninger, der skal lette adgangen til og
og udviklingsområdet i perioden 1987 til 1991 er at
                                                                  derigennem forbedre udnyttelsen af store videnskabelige
stimulere og udnytte de menneskelige ressourcer i Det Euro-
                                                                  faciliteter, der er beliggende i Det Europæiske Fælles-
pæiske Fcellesskab som helhed samt at opnå en bedre anven-
                                                                  skab.
delse af de store videnskabelige og tekniske anlæg ved at
integrere den europæiske dimension;
                                                                  2.     Fællesskabet yder med henblik herpå finansiel støtte
nærværende ordning, der er forligelig med bestræbel-              til aktioner, der udvælges på grundlag af deres videnska-
serne på at nå et højt videnskabeligt niveau, vil bidrage         belige og tekniske kvalitet. Disse aktioner, der vil blive
til at forbedre Fællesskabets konkurrenceevne på forsk-           udvalgt efter fremgangsmåden i artikel 3 i denne beslut-
ningsområdet og samtidig hermed styrke den økono-                 ning, skal bygge på forslag, fremsat i fællesskab af de
miske og sociale samhørighed i Fællesskabet;                      institutioner eller organer, der er ansvarlige for facilite-
                                                                  terne, og af de videnskabsmænd eller forskere, der
Kommissionen drager omsorg for, at den forskning, der             ønsker adgang til dem.
udføres inden for rammerne af denne ordning, udeluk-
kende falder inden for EØF-Traktatens anvendelsesom-
                                                                  3.     Fællesskabets finansielle støtte til aktionerne skal
(*) EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987.                                efter behov bidrage til dækningen af:
 ---pagebreak--- Nr. C 188/12                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           25. 7. 89
— faciliteternes driftsomkostninger og om nødvendigt                    3.     Kommissionens repræsentant forelægger udvalget
    udgifterne til ændringer og/eller særligt udstyr med                et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.
    henblik på at opfylde de i stk. 1 omhandlede målsæt-                Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for
    ninger                                                              en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen
                                                                        til de pågældende spørgsmåls hastende karakter, i givet
— diverse omkostninger i forbindelse med aktionerne                     fald ved afstemning.
— videnskabsmændenes eller forskernes omkostninger,                     Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har
    herunder omkostninger i forbindelse med mobilitet                   hver enkelt medlemsstat ret til at anmode om, at dens
    og rejser.                                                          holdning indføres i mødeprotokollen.
                                                                        Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets
4.    Videnskabsmænd eller forskere, der som følge af                   udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den
Fællesskabets finansielle støtte i medfør af denne ordning              har taget hensyn til dets udtalelse.
får adgang til en facilitet, skal være statsborgere i en af
Det Europæiske Fællesskabs medlemsstater. Der kan i                                                 Artikel 4
medfør af denne ordning kun ydes finansiel støtte for at
give adgang til en videnskabelig facilitet for videnskabs-              Det beløb, der skønnes nødvendigt til gennemførelsen af
mænd eller forskere, der ikke normalt har adgang til                    ordningen, er fastsat til 30 mio ECU, heri indbefattet
denne facilitet.                                                        udgifter til et personale på tre ansatte.
                                                                                                    Artikel 5
5.    Kommissionen meddeler senest tre måneder efter
udvælgelsen Rådet og Europa-Parlamentet listen over de                  Kommissionen skal efter 30 måneder forelægge Rådet og
i henhold til ordningen støtteberettigede (videnskabelige               Europa-Parlamentet en rapport på grundlag af en
anlæg og forskere).                                                     evaluering af de opnåede resultater. Rapporten ledsages
                                                                        af forslag til ændringer, der måtte være nødvendige på
6.    Ordningens nøjagtige målsætninger er sammen med                   baggrund af disse resultater.
de nærmere gennemførelsesbestemmelser fastlagt i bilag                  Efter ordningens afslutning aflægger Kommissionen
I.                                                                      rapport for Rådet og Europa-Parlamentet om de
                                                                        gennemførte aktiviteter og de opnåede resultater i
                           Artikel 3                                    forbindelse med ordningen.
                                                                        Ovennævnte rapporter skal udarbejdes i relation til de
1.    Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af
                                                                        præcise mål, der er opstillet i bilag I til denne beslutning,
ordningen.
                                                                        og i overensstemmelse med artikel 2, stk. 2, i rammepro-
                                                                        grammet.
2.    Kommissionen bistås af et udvalg af rådgivende
karakter, der består af repræsentanter for medlemssta-                                              Artikel 6
terne, og som har Kommissionens repræsentant som
formand.                                                                Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
                                                                BILAG
                                          MÅL OG GENNEMFØRELSESPROCEDURER
              Ordningen består af en række midlertidige finansielle støtteforanstaltninger, der skal gøre det lettere at få
              adgang til store videnskabelige og tekniske anlæg i Fællesskabet. Den vil stå åben for alle forskere inden
              for de eksakte videnskaber og naturvidenskaberne, som er statsborgere i en af Fællesskabets medlemsstater.
               1. Mål
                  Ordningens præcise mål er:
                  — at gøre det lettere for forskere, der er statsborgere i en EF-medlemsstat, at få adgang til store
                     videnskabelige og tekniske anlæg i Fællesskabet, hvortil de normalt ikke ville have adgang
 ---pagebreak--- 25. 7. 89                                     D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                        Nr. C 188/13
             — at øge uddannelsesmulighederne for europæiske forskere, således at de bedre vil kunne udnytte de
                 store videnskabelige og tekniske anlæg
             — at fremme udnyttelsen af store videnskabelige og tekniske faciliteter i Fællesskabet, om nødvendigt
                 ved at tilpasse dem og/eller supplere dem med særligt udstyr.
          2. Potentielle støttemodtagere
             Fællesskabets finansielle støtte vil kunne ydes til:
             — enhver organisation i Fællesskabet, der er i besiddelse af videnskabeligt og teknisk udstyr i større
                 målestok eller et anlæg af interesse for de eksakte videnskaber eller naturvidenskaberne
             — enhver forsker eller ingeniør, der er statsborger i en af Fællesskabets medlemsstater, og som på det
                 pågældende tidspunkt arbejder på et offentligt eller privat laboratorium i en af medlemsstaterne. Der
                 kan ydes støtte til alle områder inden for de eksakte videnskaber og naturvidenskaberne.
          3. Fremgangsmåder
             3.1. Indkaldelse af forslag og udvælgelsesprocedure
                  a) Kommissionen offentliggør en indkaldelse af foreløbige forslag fra organisationer eller sammen-
                      slutninger af organisationer i Fællesskabet, der er i besiddelse af et eller flere større videnskabe-
                      lige eller tekniske anlæg med forsøgs- og/eller afprøvningsfaciliteter, som vil kunne stilles til
                      rådighed for videnskabsmænd eller forskere, der ikke tidligere har haft mulighed for at benytte
                      disse.
                      Kommissionen sørger endvidere for, at videnskabsmænd og forskere, der i medfør af ordningen
                      eventuelt vil kunne benytte disse faciliteter, orienteres om de muligheder, der vil kunne blive tale
                      om.
                      De foreløbige forslag, som indsendes af de ansvarlige for store anlæg, bør ledsages af en
                      skriftlig interessetilkendegivelse fra potentielle nye brugere.
                      Samtlige oplysninger vedrørende indkaldelse af forslag og udvælgelsesprocedure offentliggøres
                      samtidig på alle EF-sprog for at garantere, at der i alle Det Europæiske Fællesskabs lande er ensar-
                      tede betingelser for deltagelse i ordningen.
                  b) Kommissionen laver et udkast til en foreløbig udvælgelse af de foreløbige forslag, der skal
                      støttes. Det i artikel 3 nævnte udvalg underrettes om de modtagne forslag og afgiver udtalelse
                      om udkastet til den foreløbige udvælgelse i overensstemmelse med fremgangsmåden i artikel 3,
                      stk. 3. Kommissionen udarbejder derefter en liste over de foreløbigt advalgte faciliteter, som
                      offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
                  c) Med udgangspunkt i den foreløbige liste indkalder Kommissionen »fælles forslag« fra de berørte
                      anlæg og potentielle brugere. Kommissionen kan om nødvendigt være behjælpelig med at tilret-
                      telægge møder mellem de ansværlige for anlæggene og de potentielle brugere (finansiering af
                      fælles møder osv.)
                   d) Kommissionen forelægger listen over de indkomne fælles forslag for udvalget, der i henhold til
                      fremgangsmåden i artikel 3, stk. 3, skal afgive udtalelse om aktionerne med henblik på ydelse af
                      finansiel støtte i henhold til ordningen. Kommissionen foretager derefter den endelige udvæl-
                      gelse af de aktioner, der kan modtage støtte fra Fællesskabet.
             3.2. Udvælgelse af anlæg, der kan modtage EF-støtte
                   Udvælgelseskriterier
                  Vurderingen af EF-støttens værdi vil blive foretaget på grundlag af en evaluering af det fremsatte
                  forslag, med udgangspunkt i følgende kriterier:
                   a) Facilitetens kvalitet:
                      — særlige karakteristika
                      — originalitet eller mangel på tilsvarende faciliteter
                      — om faciliteten er tidssvarende
 ---pagebreak--- Nr. C 188/14                                D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                           25. 7. 89
                     — forsøgs- eller afprøvningsmulighedernes spændvidde
                     — adgang til hjælpetjenester og teknisk bistand.
                  b) Interessetilkendegivelser fra potentielle brugere:
                     — der vil blive givet fortrinsstilling til forskere fra andre medlemsstater end den, hvori det store
                          anlæg er beliggende.
                  c) Cost/benefit udbyttet af EF-støtten:
                     — antallet og kvaliteten af muligheder, faciliteten kan stille til rådighed til gengæld for
                          EF-støtten.
                  d) Fællesskabets udbytte:
                     — facilitetens betydning i relation til Fællesskabets samlede videnskabelige og tekniske poten-
                          tiel.
                     — værdien af de tilbudte forsøgsmuligheder for opfyldelsen af Fællesskabets videnskabelige og
                          tekniske mål (muligheder for tilknytning til sektorbestemte forsknings- og udviklingsmålsæt-
                          ninger:
                     — facilitetens værdi for styrkelsen af det videnskabelige og tekniske potentiel i visse af Fælles-
                          skabets lande og regioner.
             3.3. Bestemmelser vedrørende tildeling a/EF-støtte til de udvalgte anlæg
                  Kommissionen indgår en aftale med den modtagende organisation eller institution om:
                  — størrelsen af Fællesskabets tilskud
                  — anvendelsesformålene, herunder fastsættelse af, hvor mange forskningspladser der stilles til
                      rådighed for de besøgende videnskabsmænd
                  — modtagerorganisationens forpligtelser.
                  Modtagerorganisationens forpligtelser omfatter blandt andet:
                  — uden yderligere betaling at stille det udstyr og de anlæg, der omfattes af aftalen, til rådighed for
                      forskere, der ikke hører til den modtagende organisation eller institution, i et nærmere fastsat
                      tidsrum inden for et år
                  — at give de besøgende videnskabsmænd adgang til de videnskabelige og tekniske hjælpetjenester,
                      der findes på stedet.
                  Kontrakterne skal ligeledes indeholde bestemmelser om:
                  — udbetaling af EF-midler til de besøgende videnskabsmænd og forskere til dækning af alle refu-
                      sionsberettigede udgifter, der omfattes af ordningen
                  — hvorledes resultaterne af den forskning, der udføres i henhold til aftalen, skal beskyttes,
                      udbredes og udnyttes.
                  Endelig vil Kommissionen i samarbejde med de berørte anlæg træffe de nødvendige foranstalt-
                  ninger til at sikre den bedst mulige gennemførelse af de udvalgte aktioner (tilrettelæggelse,
                  rådighed over maskintid osv.).
 ---pagebreak--- 25. 7. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 188/15
             3.4. Rapport om gennemførelsen
                  Ved afslutningen af hvert år, hvor der er ydet EF-støtte, indsender den modtagende organisation
                  eller institution en rapport til Kommissionen om, hvorledes den tildelte støtte er blevet anvendt, og
                  om resultaterne af de besøgende videnskabsmænds afbenyttelse af de til rådighed stillede faciliteter
                  i relation til den aftale, der blev indgået med Kommissionen.
                                                               DEL II
          Kommissionens kommentarer til Parlamentets ændringsforslag, som ikke kan accepteres af
                                                           Kommissionen
          1.     Europa-Parlamentet fremførte under anden behandling af fællesholdningen, det vedlagte
          ændringsforslag på mødet af 15. februar 1989.
          2.     Kommissionen kan ikke acceptere dette ændringsforslag af følgende grunde:
          Ændringsforslaget refererer til de årlige budgetprocedurer og er blevet fremført adskillige
          gange. Kommissionen finder ikke, at dette ændringsforslag er nødvendigt, idet artikel 130 P i
          EØF-Traktaten allerede dækker dette emme.
                                                                BILAG
                             Parlamentets ændringsforslag, som ikke kan accepteres af Kommissionen
          Ændringsforslag nr. 7
                                                               Artikel 4
          Det beløb, der skønnes nødvendigt til gennemførelsen af ordningen, er fastsat til 30 mio ECU, heri indbe-
          fattet udgifter til et personale på tre ansatte.
          Hvert år foreslår Kommissionen som led i den årlige budgetprocedure budgetmyndigheden at opføre disse
          ændringsforslags bevillinger til programmet efter de reelle behov i det pågældende regnskabsår samt efter de
          finansielle overslag, som figurerer i den interinstitutionelle aftale.