CELEX: 62021CN0432
Language: ro
Date: 2021-07-15 00:00:00
Title: Cauza C-432/21: Acțiune introdusă la 15 iulie 2021 – Comisia Europeană/Republica Polonă

8.11.2021   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 452/5
            
         
      Acțiune introdusă la 15 iulie 2021 – Comisia Europeană/Republica Polonă
      (Cauza C-432/21)
      (2021/C 452/05)
      Limba de procedură: polona
      
         Părțile
      
      
         Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: C. Hermes, G. Gattinara, D. Milanowska, agenți)
      
         Pârâtă: Republica Polonă
      
         Concluziile reclamantei
      
      
                  —
               
               
                  Stabilirea faptului că Republica Polonă nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin:
                  
                              —
                           
                           
                              în temeiul articolului 6 alineatele (1) și (2), al articolului 12 alineatul (1) literele (a)-(d), al articolului 13 alineatul (1) litera (a), precum și al articolului 16 alineatul (1) din Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică (1), precum și în temeiul articolului 4 alineatul (1), al articolului 5 literele (a), (b) și (d), precum și al articolului 9 alineatul (1) din Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice (2), întrucât a introdus în sistemul național prevederi potrivit cărora gestionarea pădurilor întemeiată pe bune practici nu încalcă nicio dispoziție privind conservarea naturii din Directiva păsări și din Directiva habitate;
                              și
                           
                        
                              —
                           
                           
                              în temeiul articolului 6 alineatul (3) din Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică coroborat cu articolul 19 alineatul (1) al doilea paragraf TUE, cu articolul 216 alineatul (2) TFUE, cu articolul 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, cu articolul 6 alineatul (1) litera (b) și cu articolul 9 alineatul (2) din Convenția de la Aarhus din 25 iunie 1998 privind accesul la informație, participarea publicului la luarea deciziilor și accesul la justiție în domeniul mediului, în măsura în care a exclus posibilitatea organizațiilor de protecție a mediului de a ataca în justiție planurile de gestiune forestieră;
                           
                        
            
                  —
               
               
                  obligarea Republicii Polone la plata cheltuielilor de judecată.
               
            
         Motivele și principalele argumente
      
      Comisia consideră că Republica Polonă și-a încălcat obligațiile care îi revin în temeiul dispozițiilor Directivei 92/43/CEE a Consiliului (Directiva habitate), ale Directivei 2009/147/CE al Parlamentului European și al Consiliului (Directiva păsări) și ale Convenției de la Aarhus.
      În cadrul primului motiv invocat, Comisia susține că introducerea, în 2016, în Legea privind pădurile din 1991, a articolului 14b alineatul (3), potrivit căruia gestiunea forestieră exercitată în temeiul bunelor practici forestiere nu încalcă nicio dispoziție privind conservarea naturii, constituie o transpunere incorectă a directivelor, întrucât încalcă obligația prevăzută de acestea din urmă de a stabili sisteme de protecție stricte pentru anumite specii de animale, precum și obligația de a proteja păsările sălbatice. Astfel, această nouă formulare a articolului 14b alineatul 3 din Legea privind pădurile stabilește o derogare amplă de la dispozițiile directivelor și nu creează decât o ficțiune juridică în ceea ce privește respectarea imperativelor de protecție a speciilor prevăzute la articolele 12 și 13 din Directiva habitate și la articolele 5 și 9 din Directiva păsări. În plus, articolul 6 alineatul (1) din Directiva habitate și articolul 4 alineatul (1) din Directiva păsări preconizează adoptarea unor măsuri de conservare pentru zone specifice. Aplicarea articolului 14b alineatul 3 din Legea privind pădurile ar însemna că în Polonia nu mai este necesară adoptarea și punerea în aplicare a măsurilor de protecție a acestor zone specifice.
      În cadrul celui de al doilea motiv invocat, Comisia susține că organizațiile de protecție a mediului nu au garanția de a putea contesta deciziile ministrului Mediului în temeiul cărora planurile de gestiune forestieră sunt aprobate, ceea ce este contrar dispozițiilor convenției de la Aarhus. Articolul 6 alineatul (3) din Directiva habitate coroborat cu articolul 9 alineatul (2) din Convenția de la Aarhus prevede într-adevăr că deciziile privind planurile și proiectele în sensul articolului 6 alineatul (3) din Directiva habitate pot fi atacate în justiție de organizațiile de protecție a mediului.
      
         (1)  JO 1992, L 206, p.7; Ediție specială, 15/vol. 02, p. 109.
      
         (2)  JO 2010, L 20, p. 7.