CELEX: 51989PC0281
Language: es
Date: 1989-06-07
Title: PROPUESTA REEXAMINADA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA A LA APLICACION DE MEDIDAS DIRIGIDAS A PROMOVER LA MEJORA DE SEGURIDAD Y LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN EL LUGAR DE TRABAJO

7. 7. 89                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                            - N° C 172/3
                                                             II
                                               (Actos jurídicos preparatorios)
                                                  COMISIÓN
             Propuesta reexaminada de Directiva del Consejo relativa a la aplicación de medidas dirigidas a
               promover la mejora de seguridad y la salud de los trabajadores en el lugar de trabajo (')
                                             COM(89) 281 final — SYN 123
             (Presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) del párrafo 2 del artículo 149 del Tratado
                                               CEE el 12 de junio de 1989)
                                                      (89/C 172/03)
             O DO n° C 30 de 6. 2. 1989, p. 19.
                                                                 PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA A RAÍZ DE LAS ENMIENDAS
                                                                 DEL PARLAMENTO EUROPEO EN SEGUNDA LECTURA DE 24 DE MAYO
               POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                                 DE 1989
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                          EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-             Sin modificaciones
mica Europea y, en particular, su artículo 118 A,
Vista la propuesta de la Comisión, elaborada previa con-         Sin modificaciones
sulta al Comité consultivo para la seguridad, la higiene y
la protección de la salud en el lugar de trabajo,
En cooperación con el Parlamento Europeo,                        Sin modificaciones
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                 Sin modificaciones
Considerando que el artículo 118 A del Tratado obliga al         Sin modificaciones
Consejo a establecer, mediante directivas, las disposicio-
nes mínimas para promover la mejora, en particular, del
medio de trabajo, con el fin de elevar el nivel de protec-
ción de la seguridad y de la salud de los trabajadores,
Considerando que la presente Directiva no puede justifi-         Sin modificaciones
car un posible descenso del nivel de protección ya alcan-
zado en cada Estado miembro, ya que los Estados miem-
bros se comprometen incluso, en virtud del Tratado, a
promover la mejora de las condiciones existentes en este
ámbito y se fijan como objetivo su armonización en el
progreso;
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                 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
Considerando que se ha demostrado que los trabajadores          Sin modificaciones
pueden estar expuestos en su lugar de trabajo y a lo
largo de toda su vida profesional a la influencia de facto-
res ambientales peligrosos;
Considerando que el artículo 118 A del Tratado esta-            Sin modificaciones
blece que las directivas deben evitar trabas de carácter
administrativo, financiero y jurídico que obstaculicen la
creación y el desarrollo de las pequeñas y medianas em-
presas;
Considerando que la comunicación de la Comisión sobre           Sin modificaciones
su programa en el ámbito de la seguridad, la higiene y la
salud en el lugar de trabajo prevé la adopción de directi-
vas destinadas a garantizar la seguridad, la higiene y la
salud de los trabajadores;
Considerando que el Consejo, en su Resolución de 21 de          Sin modificaciones
diciembre de 1987, relativa a la seguridad, la higiene y la
salud en el lugar de trabajo, toma nota del propósito de
la Comisión de presentar ante aquel, en breve plazo, una
directiva relativa a la organización de la seguridad y de
la salud de los trabajadores en el lugar de trabajo;
Considerando que en febrero de 1988, el Parlamento              Sin modificaciones
Europeo adoptó cuatro resoluciones en el marco del de-
bate sobre el establecimiento del mercado interior y la
protección en el lugar de trabajo; que estas resoluciones
invitan en concreto a la Comisión a elaborar una direc-
tiva marco que sirva de base a directivas específicas que
cubran todos los riesgos relativos al ámbito de la seguri-
dad y de la salud en el lugar de trabajo;
Considerando que incumbe a los Estados miembros pro-            Sin modificaciones
mover la mejora, en su territorio, de la seguridad y de la
salud de los trabajadores; que la adopción de medidas
relativas a la seguridad y a la salud de los trabajadores
en el trabajo contribuye en casos determinados a preser-
var la salud y, eventualmente, la seguridad de las perso-
nas que viven en su hogar;
Considerando que, en los Estados miembros, los sistemas         Sin modificaciones
legislativos en materia de seguridad y de salud sobre el
lugar de trabajo son muy diferentes y que deben ser me-
jorados; que tales disposiciones nacionales en la materia,
a veces completadas por disposiciones técnicas y / o nor-
mas voluntarias, pueden conducir a niveles de protección
de la seguridad y de la salud diferentes y permitir una
 competencia que vaya en detrimento de la seguridad y
 de la salud;
 Considerando que hay que lamentar todavía demasiados           Sin modificaciones
 accidentes de trabajo y enfemedades profesionales; que
 se deben tomar o mejorar, sin más tardar, medidas pre-
ventivas para preservar la segundad y la salud de los tra-
 bajadores, de manera que se garantice un mejor nivel de
 protección;
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                 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
 Considerando que para garantizar un mayor grado de               Sin modificaciones
 protección, es necesario que los trabajadores y sus repre-
 sentantes estén informados de los riesgos para su seguri-
 dad y su salud, así como de las medidas necesarias para
 reducir o suprimir estos riesgos; que es igualmente indis-
 pensable que puedan contribuir con su participación
 equilibrada, de conformidad con las legislaciones y / o los
 usos nacionales, a que se tomen las medidas de protec-
ción necesarias;
Considerando que es necesario desarrollar la informa-             Sin modificaciones
ción, el diálogo y la participación equilibrada en materia
de salud en el trabajo entre los empresarios y los trabaja-
dores y / o sus representantes por medio de procedimien-
tos e instrumentos adecuados, de conformidad con las
legislaciones y / o los usos nacionales;
Considerando que la mejora de la seguridad, de la hi-            Sin modificaciones
giene y de la salud de los trabajadores en el trabajo re-
presenta un objetivo que no podrá subordinarse a consi-
deraciones de carácter puramente económico;
Considerando que los empresarios tienen la obligación            Sin modificaciones
de informarse de los progresos técnicos y de los conoci-
mientos científicos sobre el diseño de los puestos de tra-
bajo, habida cuenta los riesgos inherentes para sus em-
presas, y de informar a los representantes de los trabaja-
dores que ejerzan sus funciones de participación en el
marco de la presente Directiva, de manera que se pueda
garantizar un mejor nivel de protección de la seguridad y
de la salud de los trabajadores;
Considerando que las disposiciones de la presente Direc-         Sin modificaciones
tiva se aplican, sin perjuicio de disposiciones comunita-
rias más rigurosas, existentes o futuras, a todos los ries-
gos y, entre otros, a los procedentes de la utilización du-
rante el trabajo de los agentes químicos, físicos y biológi-
cos mencionados en la Directiva 80/1107/CEE, cuya úl-
tima     modificación     la   constituye     la   Directiva
88/642/CEE;
Considerando que, en virtud de la Decisión                       Sin modificaciones
74/325/CEE, la Comisión consultará al Comité consul-
tivo para la seguridad, la higiene y la protección de la
salud en el lugar de trabajo con el fin de elaborar pro-
puestas en este sector;
Considerando que procede crear un Comité cuyos miem-             Sin modificaciones
bros serán nombrados por los Estados miembros, que se
encargue de asistir a la Comisión en las adaptaciones
técnicas de las directivas específicas previstas por la pre-
sente Directiva,
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                 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:                                HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
                          SECCIÓN I                                                     SECCIÓN I
                  DISPOSICIÓN GENERAL                                            DISPOSICIÓN GENERAL
                           Artículo 1                                                    Artículo 1
                            Objeto                                                        Objeto
1.     El objeto de la presente Directiva es la aplicación
de medidas para promover la mejora de la seguridad y
                                                                  Sin modificaciones
de la salud de los trabajadores en el trabajo.
2.     A tal efecto, la presente Directiva incluye principios
generales relativos a la prevención de los riesgos profe-
                                                                  Sin modificaciones
sionales y la protección de la seguridad y de la salud, la
eliminación de los factores de riesgo y accidente, la in-
formación, la consulta, la participación equilibrada de
conformidad con las legislaciones y / o los usos naciona-
les, la formación de los trabajadores y de sus represen-
tantes, así como las líneas generales para la aplicación de
dichos principios.
3.     La presente Directiva no afecta a las disposiciones        Sin modificaciones
nacionales y comunitarias, existentes o futuras, que sean
más favorables para la protección de la seguridad y de la
salud de los trabajadores en el trabajo.
                           Artículo 2                                                    Artículo 2
                     Ámbito de aplicación                                          Ámbito de aplicación
 1.    La presente Directiva se aplicará a todos los secto-       Sin modificaciones
res de actividades, públicas o privadas (actividades indus-
triales, agrícolas, comerciales, administrativas, de servi-
cios, educativas, culturales, de ocio, etc.).
2.     La presente Directiva no será de aplicación cuando         Sin modificaciones
se opongan a ello de manera concluyente las particulari-
dades inherentes a determinadas actividades específicas
de la función pública, por ejemplo, en las fuerzas arma-
das o la policía, o a determinadas actividades específicas
en los servicios de protección civil.
En este caso, será preciso velar para que la seguridad y
la salud de los trabajadores queden aseguradas en la me-
dida de lo posible, habida cuenta los objetivos de la pre-
sente Directiva.
                           Artículo 3                                                    Artículo 3
                          Definiciones                                                  Definiciones
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por:         Sin modificaciones
 a) trabajador, cualquier persona empleada por un empre-          Sin modificaciones
    sario, incluidos los trabajadores en prácticas y los
    aprendices, con exclusión de los trabajadores al servi-
    cio del hogar familiar;
 b) empresario, cualquier persona fisica o juridica que sea       Sin modificaciones
    titular de la relación laboral con el trabajador y tenga
     la responsabilidad de la empresa y / o establecimiento;
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                   POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
c) representante de los trabajadores con una Junción especí-      Sin modificaciones
    fica en materia de protección de la seguridad y de la
     salud de los trabajadores, cualquier persona elegida,
     nombrada o designada, de conformidad con las legis-
     laciones y / o los usos nacionales, como delegado de
     los trabajadores para los problemas de la protección
     de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el
     trabajo.
                                                                  d) prevención, conjunto de disposiciones o medidas to-
                                                                     madas o previstas en todas las fases de la actividad en
                                                                     la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos
                                                                     profesionales.
                                                                  e) riesgo profesional, cualquier situación en relación con
                                                                     el trabajo y que pudiera causar un perjuicio físico o
                                                                     psíquico a la seguridad y / o la salud del trabajador,
                                                                     excluido el accidente ocurrido durante el trayecto;
                            Artículo 4                                                     Artículo 4
1.      Los Estados miembros adoptarán las disposiciones          Sin modificaciones
necesarias para garantizar que los empresarios, los traba-
jadores y los representantes de los trabajadores estén su-
jetos a las disposiciones jurídicas necesarias para la apli-
cación de la presente Directiva.
2.      Los Estados miembros garantizarán, en particular,         Sin modificaciones
un control y una vigilancia adecuados.
                           SECCIÓN II                                                     SECCIÓN II
           OBLIGACIONES DE LOS EMPRESARIOS                                 OBLIGACIONES DE LOS EMPRESARIOS
                            Artículo 5                                                     Artículo 5
                       Disposición general                                            Disposición general
 1.     El empresario deberá garantizar la seguridad y la         Sin modificaciones
salud de los trabajadores en todos los aspectos relaciona-
dos con el trabajo.
2.      Si un empresario solicitare, en virtud del apartado 3     Sin modificaciones
del artículo 7, las competencias (de personas o servicios)
externas a la empresa y / o establecimiento, ello no le exi-
 mirá de sus responsabilidades en dicho ámbito.
 3.     Las obligaciones de los trabajadores en el ámbito de      Sin modificaciones
 la seguridad y de la salud en el trabajo no afectarán al
 principio de la responsabilidad del empresario.
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                 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                   PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
4.    La presente Directiva no obstaculizará la facultad         Sin modificaciones
de los Estados miembros para establecer la exclusión o la
disminución de la responsabilidad de los empresarios por
hechos derivados de circunstancias que los sean ajenas,
anormales e imprevisibles o de acontecimientos excepcio-
nales, cuyas consecuencias no hubieren pedido ser evita-
das a pesar de toda la diligencia desplegada.
No se exigirá a los Estados miembros el ejercicio de la
facultad mencionada en el párrafo primero.
                          Artículo 6                                                     Artículo 6
         Obligaciones generales de los empresarios                       Obligaciones generales de los empresarios
1.    En el marco de sus responsabilidades, el empresario
adoptará las medidas necesarias para la protección de la
seguridad y de la salud de los trabajadores, incluidas las
actividades de prevención de los riesgos profesionales, de
información y de formación, asi como la constitución de
una organización y de medios necesarios.
El empresario deberá velar para que se adapten estas me-         Sin modificaciones
didas a fin de tener en cuenta el cambio de las circuns-
tancias y tender a la mejora de las situaciones existentes.
2.    El empresario aplicará las medidas previstas en el         Sin modificaciones
párrafo primero del apartado 1 con arreglo a los siguien-
tes principios generales de prevención:
a) evitar los riesgos;                                           Sin modificaciones
b) evaluar los riesgos que no se puedan evitar;                  Sin modificaciones
c) combatir los riesgos en su origen;                            Sin modificaciones
d) adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo          d) adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo
    que respecta a la concepción de los puestos de tra-             que respecta a la concepción de los puestos de tra-
    bajo, así como a la elección de los equipos de trabajo          bajo, así como a la elección de los equipos de trabajo
    y los métodos de trabajo y de producción, con miras,            y los métodos de trabajo y de producción, con miras
    en particular, a atenuar el trabajo monótono y el tra-          en particular, a atenuar el trabajo monótono y el tra-
    bajo repetitivo;                                                bajo repetitivo reduciendo sus consecuencias para la
                                                                    salud.
e) tener en cuenta la evolución de la técnica;                   Sin modificaciones
f) sustituir lo peligroso por lo que entraña poco o nin-         Sin modificaciones
    gún peligro;
g) planificar la prevención buscando un conjunto cohe-           Sin modificaciones
    rente que integre en ella la técnica, la organización
    del trabajo, las condiciones de de trabajo, las relacio-
    nes sociales y la influencia de los factores ambientales
    en el trabajo;
 ---pagebreak--- 7. 7. 89                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                            N° C 172/9
                  POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
h) adoptar medidas que antepongan la protección colec-            Sin modificaciones
    tiva a la individual;
i) dar las debidas instrucciones a los trabajadores.              Sin modificaciones
3.     Sin perjuicio de las demás disposiciones de la pre-        Sin modificaciones
sente Directiva, el empresario deberá, habida cuenta del
tipo de actividades de la empresa y / o del estableci-
miento :
a) evaluar o tomar las medidas necesarias para evaluar            Sin modificaciones
    los riesgos directos o indirectos para la seguridad y la
    salud de los trabajadores, incluso en lo que se refiere
    a la elección de los equipos de trabajo y de las sustan-
    cias o preparados químicos y al acondicionamiento de
    los lugares de trabajo.
    Tras dicha evaluación, y en tanto sea necesario, las
    actividades de prevención así como los métodos de
    trabajo y de producción aplicados por el empresario
    deberán:
    — garantizar un mayor nivel de protección de la se-
        guridad y de la salud de los trabajadores;
    — integrarse en el conjunto de actividades de la em-
        presa y / o del establecimiento y en todos los nive-
        les jerárquicos;
b) cuando confíe tareas a un trabajador, tomar en consi-         b) cuando confíe tareas a un trabajador, tomar en consi-
    deración las capacidades profesionales de dicho traba-           deración las capacidades profesionales, y llegado el
    jador en materia de seguridad y de salud;                        caso, las dificultades de dicho trabajador en materia
                                                                     de seguridad y de salud;
c) procurar que la planificación y la introducción de             Sin modificaciones
    nuevas tecnologías sean objeto de consultas con los
    trabajadores y / o sus representantes, por lo que se re-
    fiere a las consecuencias para la seguridad y la salud
    de los trabajadores, relacionadas con la elección de
    los equipos, el acondicionamiento de las condiciones
    de trabajo y el impacto de los factores ambientales en
    el trabajo;
d) adoptar las medidas adecuadas para que sólo los tra-           Sin modificaciones
    bajadores que hayan recibido información adecuada
    puedan acceder a las zonas de riesgo grave y especí-
    fico.
4.     Sin perjuicio de las demás disposiciones de la pre-        Sin modificaciones
sente Directiva, cuando en un mismo lugar de trabajo
estén presentes trabajadores de varias empresas, los em-
presarios deberán cooperar en la aplicación de las dispo-
siciones relativas a la seguridad, la higiene y la salud, así
como, habida cuenta el tipo de actividades, coordinarse
con vistas a la protección y prevención de riesgos profe-
sionales, informarse mutuamente de dichos riesgos, e in-
formar a sus trabajadores respectivos y / o a sus represen-
tantes.
 ---pagebreak---  N° C 172/10                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  7. 7. 89
                 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                   PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
 5.    Las medidas relativas a la seguridad, la higiene y la     Sin modificaciones
 salud en el trabajo no deberán suponer en ningún caso
 una carga financiera para los trabajadores.
                          Artículo 7                                                       Artículo 7
          Servicios de protección y de prevención                          Servicios de protección y de prevención
 1.    Sin perjuicio de las obligaciones contempladas en          1.   Sin perjuicio de las obligaciones contempladas en
los artículos 5 y 6, el empresario designará uno o varios        los artículos 5 y 6, el empresario designará con la partici-
trabajadores para ocuparse de actividades de protección          pación equilibrada de los trabajadores y / o de sus repre-
y de actividades de prevención de los riesgos profesiona-        sentantes, de conformidad con la legislación y / o los usos
les de la empresa y / o del establecimiento.                     nacionales, uno o varios trabajadores para ocuparse de
                                                                 actividades de protección y de actividades de prevención
                                                                 de los riesgos profesionales de la empresa y / o del esta-
                                                                 blecimiento.
2.     Los trabajadores designados no podrán sufrir un           2.    Los trabajadores designados no podrán sufrir per-
perjuicio derivado de sus actividades de protección y de        juicio alguno — incluso en cuanto se refiere a su carrera
sus actividades de prevención de los riesgos profesiona-        profesional en la empresa — derivado de sus actividades
les.                                                             de protección y / o de sus actividades de prevención de
                                                                 los riesgos profesionales.
Con el fin de que puedan cumplir las obligaciones resul-        Con el fin de que puedan cumplir las obligaciones resul-
tantes de la presente Directiva, los trabajadores designa-      tantes de la presente Directiva, los trabajadores designa-
dos deberán disponer de un tiempo apropiado y de los            dos deberán disponer de un tiempo apropiado y de los
medios necesarios.                                              medios necesarios.
3.     Si las competencias en la empresa y / o estableci-        3.    Si las competencias en la empresa y / o estableci-
miento son insuficientes para organizar dichas activida-        miento son insuficientes para organizar dichas activida-
des de protección y de prevención, el empresario deberá         des de protección y de prevención, el empresario tras
recurrir a competencias (personas o servicios) ajenas a la      consultar a los trabajadores que se mencionan en el pri-
empresa y / o al establecimiento.                               mer apartado deberá recurrir a competencias (personas o
                                                                servicios) ajenas a la empresa y / o al establecimiento.
4.     En el caso de que el empresario recurra a dichas         Sin modificaciones
competencias, las personas o servicios de que se trate de-
berán ser informadas por el empresario sobre los factores
de los que se sabe o se sospecha que tienen repercusiones
en la seguridad y la salud de los trabajadores y deberán
tener acceso a las informaciones mencionadas en el apar-
tado 2 del artículo 10.
5.     En cualquier caso, los trabajadores designados y / o      5.    En cualquier caso, los trabajadores designados de-
las personas o servicios ajenos consultados deberán tener       berán tener las capacidades necesarias y las personas o
la formación necesaria, disponer de los medios necesa-          servicios ajenos consultados deberán disponer de la apti-
rios y ser lo suficientemente numerosos para hacerse            tud, los medios profesionales y de personal necesarios y
cargo de las actividades de protección y de prevención,         ser lo suficientemente numerosos para hacerse cargo de
teniendo en cuenta el tamaño de la empresa y / o el esta-       las actividades de protección y de prevención, teniendo
blecimiento y / o los riesgos a que están expuestos los tra-    en cuenta el tamaño de la empresa y / o del estableci-
bajadores, así como su distribución en el conjunto de la        miento, los riesgos a que están expuestos los trabajado-
y / o del establecimiento.                                      res, así como su distribución en el conjunto de la em-
                                                                presa y / o del establecimiento.
6.     La protección y la prevención de los riesgos para la      Sin modificaciones
seguridad y la salud que son objeto del presente artículo
se garantizarán por uno o varios trabajadores, mediante
un solo servicio o mediante servicios diferentes, ya sea(n)
interno(s) o externo(s) a la empresa y / o establecimiento.
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                 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
Los trabajadores y / o servicio(s)      deberán   colaborar
cuando fuera necesario.
7.     Habida cuenta el carácter de las actividades y el ta-     Sin modificaciones
maño de la empresa, los Estados miembros podrán defi-
nir las categorías de empresas en las cuales el empresario,
si tiene las capacidades necesarias, podrá asumir perso-
nalmente las funciones previstas en el apartado 1.
8.     Los Estados miembros definirán las capacidades ne-        Sin modificaciones
cesarias contempladas en el apartado 5.
Podrán definir el número suficiente a que hace referen-
cia el apartado 5.
                          Artículo 8                                                     Artículo 8
Primeros auxilios, lucha contra incendios, evacuación de         Primeros auxilios, lucha contra incendios, evacuación de
         los trabajadores, riesgo grave e inminente                     los trabajadores, riesgo grave e inminente
1.     El empresario deberá:                                     Sin modificaciones
    adoptar, en materia de primeros auxilios, lucha con-
    tra incendios y evacuación de los trabajadores, las
    medidas necesarias, adaptadas al tamaño y al carácter
    de las actividades de la empresa y / o el estableci-
    miento y habida cuenta otras personas presentes, y
    organizar las relaciones necesarias con los servicios
    exteriores, en particular en materia de primeros auxi-
    lios, de asistencia médica de urgencia, salvamento y
     lucha contra incendios.
2.     En virtud del apartado 1, el empresario deberá, en        Sin modificaciones
particular, designar a los trabajadores encargados de po-
ner en práctica los primeros auxilios, la lucha contra in-
cendios y la evacuación de los trabajadores.
Dichos trabajadores deberán poseer la formación conve-           Sin modificaciones
niente, ser suficientemente numerosos y disponer del ma-
terial adecuado, teniendo en cuenta el tamaño y / o los
riesgos específicos de la empresa y / o el establecimiento.
3.     El empresario deberá:                                     Sin modificaciones
a) informar lo antes posible a todos los trabajadores que
    estén o puedan estar expuestos a riesgos de peligro
    grave e inminente de dicho riesgo y de las disposicio-
    nes adoptadas o que deberán adoptarse en materia de
    protección;
b) adoptar las medidas y dar las instrucciones que, en
    caso de peligro grave, inminente y que no pueda evi-
    tarse, permitan a los trabajadores interrumpir su acti-
    vidad y / o ponerse a salvo abandonando inmediata-
    mente el lugar de trabajo;
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                 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                   PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
c) salvo excepción debidamente justificada, abstenerse
    de pedir a los trabajadores que reanuden su actividad
    en una situación laboral en que persista peligro grave
    e inminente.
4.     Un trabajador que, en caso de peligro grave, inmi-        Sin modificaciones
nente y que no pueda evitarse, se aleje de su puesto de
trabajo y / o de una zona peligrosa, no podrá sufrir por
ello perjuicio alguno y deberá estar protegido contra
cualesquiera consecuencias perjudiciales e injustificadas,
de conformidad con las legislaciones y / o los usos nacio-
nales.
5.     En caso de peligro grave e inminente para su propia       Sin modificaciones
seguridad y / o la de otras personas, el empresario hará lo
necesario para que todo trabajador que no pudiere po-
nerse en contacto con su superior jerárquico competente
y habida cuenta sus conocimientos y medios técnicos,
esté en condiciones de adoptar las medidas necesarias
para evitar las consecuencias de dicho peligro.
Su actuación no le causará perjuicio alguno, a menos
que hubiere obrado de forma inconsiderada o cometido
una negligencia grave.
                          Artículo 9                                                       Artículo 9
          Obligaciones varias de los empresarios                           Obligaciones varias de los empresarios
1.    El empresario deberá:                                      1.    El empresario deberá:
a) disponer de una evaluación de los riesgos existentes         a) disponer de una evaluación de los riesgos existentes
    para la seguridad y la salud en el trabajo;                     para la seguridad y la salud en el trabajo; incluidos
                                                                    los que pudiesen afectar a los grupos de trabajadores
                                                                    sometidos a riesgos específicos.
b) determinar las medidas de protección que deberán             Sin modificaciones
    adoptarse y, si fuere necesario, el material de protec-
    ción que haya de utilizarse;
c) elaborar una lista de los accidentes de trabajo que          c) elaborar una relación de los accidentes que hayan
    hayan causado al trabajador una incapacidad laboral             causado al trabajador una incapacidad laboral supe-
    superior a tres días de trabajo;                                rior a tres días de trabajo, así como de las enfermeda-
                                                                    des profesionales de las que se viese aquejado.
d) redactar informes, destinados a las autoridades com-         d) redactar informes, destinados a las autoridades com-
    petentes y de conformidad con las legislaciones y / o           petentes y de conformidad con las legislaciones y / o
    los usos nacionales sobre los accidentes laborales de           los usos nacionales, sobre los accidentes laborales y
    que son víctimas sus trabajadores.                              las enfermedades profesionales de que son victimas
                                                                    sus trabajadores.
2.     Habida cuenta el carácter de las actividades y del        Sin modificaciones
tamaño de las empresas, los Estados miembros definirán
las obligaciones que deberán cumplir las diferentes cate-
gorías de empresas, relativas a la elaboración de los do-
cumentos previstos en las letras a) y b) del apartado 1 y
en el momento de elaborar los documentos previstos en
las letras c) y d) del apartado 1.
 ---pagebreak--- 7. 7. 89                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 172/13
                 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                     PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
                          Artículo 10                                                       Artículo 10
               Información de los trabajadores                                   Información de los trabajadores
1.     El empresario adoptará las medidas adecuadas para          1.      El empresario adoptará las medidas adecuadas para
que los trabajadores y / o sus representantes en la empresa       que los trabajadores y / o sus representantes en la empresa
y / o el establecimiento reciban, de conformidad con las          y / o el establecimiento reciban, de conformidad con las
legislaciones y / o los usos nacionales que pueden tener en       legislaciones y / o los usos nacionales que pueden tener en
cuenta en particular el tamaño de la empresa y / o del es-        cuenta en particular el tamaño de la empresa y / o del es-
tablecimiento, las informaciones adecuadas correspon-             tablecimiento, toda la información necesaria relacionada
dientes a:                                                        con:
a) los riesgos para la seguridad y la salud, así como las         Sin modificaciones
     medidas y actividades de protección o de prevención
     que afecten tanto a la empresa y / o al establecimiento
     en general como a cada tipo de puesto de trabajo y / o
     de función;
b) las medidas adoptadas de conformidad con el apar-              Sin modificaciones
     tado 2 del artículo 8.
                                                                  c) Dicha información deberá facilitarse también bajo
                                                                       una forma apropiada, a los trabajadores interinos y a
                                                                       los trabajadores cedidos que trabajen en el estableci-
                                                                       miento o empresa.
2.     El empresario adoptará las medidas adecuadas para          Sin modificaciones
que los empresarios de los trabajadores de las empresas
y / o establecimientos exteriores que intervengan en su
empresa o establecimiento reciban, de conformidad con
las legislaciones y / o los usos nacionales, las informacio-
nes adecuadas relativas a los puntos considerados en las
letras a) y b) del apartado 1, destinadas a los trabajado-
res en cuestión.
3.     El empresario adoptará las medidas apropiadas para         3.      El empresario adoptará las medidas apropiadas para
que los trabajadores que desempeñen una función especí-           que los trabajadores que desempeñen una función especí-
fica en la protección de la seguridad y de la salud de los        fica en la protección de la segundad y de la salud de los
trabajadores, o los representantes de los trabajadores que        trabajadores, o los representantes de los trabajadores que
tengan una función específica en materia de protección            tengan una función específica en materia de protección
de la seguridad y de la salud de los trabajadores, tengan         de la seguridad y de la salud de los trabajadores, tengan
acceso, de conformidad con las legislaciones y / o los usos       acceso para el cumplimiento de sus funciones y de con-
nacionales:                                                       formidad con las legislaciones y / o los usos nacionales:
a) a la evaluación de los riesgos y las medidas de protec-        Sin modificaciones
     ción previstos en las letras a) y b) del apartado 1 del
     artículo 9;
b) a la lista y los informes previstos en las letras c) y d)       Sin modificaciones
     del apartado 1 del artículo 9;
c) a la información procedente tanto de las actividades            Sin modificaciones
     de protección y de prevención, así como de los servi-
     cios de inspección y organismos competentes para la
     seguridad y la salud.
                          Artículo 11                                                       Artículo 11
         Consulta y participación de los trabajadores                      Consulta y participación de los trabajadores
 1.     Los empresarios consultarán a los trabajadores y / o       Sin modificaciones
 a sus representantes y permitirán su participación en el
 marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad
 y a la salud en el trabajo.
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                 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                   PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
Ello implica:
— la consulta de los trabajadores;
— el derecho de los trabajadores y/o de sus represen-
     tantes a formular propuestas;
— la participación equilibrada de conformidad con las
     legislaciones y/o los usos nacionales.
2. Los trabajadores que tengan una función específica            2. Los trabajadores que tengan una función específica en
en materia de protección de la seguridad y de la salud de        materia de protección de la seguridad y de la salud de
los trabajadores, o los representantes de los trabajadores,      los trabajadores, o los representantes de los trabajadores,
que tengan tal función específica en materia de protec-          que tengan tal función específica en materia de protec-
ción de la seguridad y de la salud de los trabajadores,          ción de la seguridad y de la salud de los trabajadores,
siempre que el número de dichos representantes sea sufi-         participan de manera equilibrada de conformidad con las
ciente de conformidad con las legislaciones y/o los usos         legislaciones y/o los usos nacionales, o serán consultados
nacionales, serán consultados previamente por el empre-          previa y oportunamente por el empresario sobre:
sario sobre:
a) cualquier acción que pueda tener efectos sustanciales         Sin modificaciones
   sobre la seguridad y la salud;
b) la designación de los trabajadores prevista en el apar-       b) la designación de los trabajadores prevista en el apar-
    tado 1 del artículo 7 y en el apartado 2 del artículo 8,        tado 2 del artículo 8, así como sobre las actividades
    así como sobre las actividades previstas en el apartado         previstas en el apartado 1 del artículo 7;
    1 del artículo 7;
c) las informaciones previstas en el apartado 1 del artí-        Sin modificaciones
    culo 9 y en el artículo 10;
d) el recurso, previsto en el apartado 3 del artículo 7, en      supresión
    su caso, a competencias (personas o servicios) ajenas
    a la empresa y/o al establecimiento;
e) la concepción y la organización de la formación pre-          Sin modificaciones
   vista en el artículo 12.
                                                                 3. Los trabajadores que desempeñen una función es-
                                                                 pecífica en materia de protección de la seguridad y de la
                                                                 salud en el lugar de trabajo, así como los representantes
                                                                 de los trabajadores, podrán requerir del empresario me-
                                                                 didas adecuadas y asimismo someterle propuestas con el
                                                                 fin de aminorar cualquier riesgo para los trabajadores
                                                                 y/o eliminar las causas del peligro.
3. Los trabajadores y los representantes de los trabaja-         Sin modificaciones (pasa a ser apartado 4)
dores contemplados en la parte introductoria del apar-
tado 2 no podrán sufrir perjuicios a causa de su función
específica en materia de protección de la seguridad y de
la salud de los trabajadores.
4. El empresario tendrá que conceder a los represen-             Sin modificaciones (pasa a ser apartado 5)
tantes de los trabajadores con una función específica en
materia de protección de la seguridad y de la salud de
los trabajadores, una dispensa laboral suficiente sin pér-
dida de salario y poner a su disposición los medios nece-
sarios para que dichos representantes puedan ejercer los
derechos y las funciones resultantes de la presente Direc-
tiva.
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                 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
5.     Los trabajadores y / o sus representantes tendrán el      Sin modificaciones (pasa a ser apartado 6)
derecho de recurrir, de conformidad con las legislaciones
y / o los usos nacionales, a la autoridad competente en
materia de seguridad y de salud en el trabajo, si conside-
ran que las medidas adoptadas y los medios utilizados
por el empresario no son suficientes para garantizar la
seguridad y la salud en el trabajo.
Los representantes de los trabajadores deberán tener la          Los representantes, de los trabajadores y los trabajadores
posibilidad de presentar sus observaciones durante las vi-       designados de conformidad con el artículo 7.1 deberán
sitas y verificaciones efectuadas por la autoridad compe-        ser invitados y tener la posibilidad de presentar sus ob-
tente.                                                           servaciones durante las visitas y verificaciones efectuadas
                                                                 por la autoridad competente.
                         Artículo 12                                                     Artículo 12
               Formación de los trabajadores                                   Formación de los trabajadores
1.     El empresario deberá garantizar que cada trabaja-         Sin modificaciones
dor reciba una formación a la vez suficiente y adecuada
en materia de seguridad y de salud y, en particular, en
forma de informaciones e instrucciones, con motivo de:
— su contratación,
— una mutación o cambio de función,
— la introducción o cambio de un equipo de trabajo,
— la introducción de una nueva tecnología,
y específicamente centrada en su puesto de trabajo o en
su función.
Dicha formación deberá:
— adaptarse a la evolución de los riesgos y a la apari-
     ción de nuevos riesgos, y
— repetirse periódicamente si fuera necesario.
2.     El empresario deberá garantizar que los trabajado-        Sin modificaciones
res de las empresas exteriores que intervengan en su em-
presa o establecimiento hayan recibido las instrucciones
pertinentes en lo que respecta a los riesgos para la segu-
ridad y la salud durante su actividad en su empresa y / o
establecimiento.
3.     Los representantes de los trabajadores, que tengan        Sin modificaciones
una función específica en la protección de la seguridad y
de la salud de los trabajadores, tendrán derecho a una
formación adecuada.
4.     La formación prevista en los apartados 1 y 3 no po-       Comienzo sin modificaciones
drá correr a cargo de los trabajadores o de los represen-
tantes de los trabajadores.
La formación prevista en el apartado 1 deberá impartirse
durante el tiempo de trabajo.
La formación prevista en el apartado 3 deberá impartirse         La formación prevista en el apartado 3 deberá impartirse
durante el tiempo de trabajo o de conformidad con los            durante el tiempo de trabajo o de conformidad con los
usos nacionales.                                                 usos nacionales, sea dentro sea fuera de la empresa o del
                                                                 establecimiento.
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                 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                 PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
                        SECCIÓN III                                                   SECCIÓN III
         OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES                              OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
                         Artículo 13                                                   Artículo 13
1.     Competerá a cada trabajador velar, según sus posi-        Sin modificaciones
bilidades, por su seguridad y su salud, así como por las
de las demás personas afectadas, a causa de sus actos u
omisiones en el trabajo, de conformidad con su forma-
ción y las instrucciones de su empresario.
2.     A fin de realizar dichos objetivos, los trabajadores      Sin modificaciones
con arreglo a su formación y a las instrucciones de su
empresario, deberán en particular:
a) utilizar correctamente las máquinas, aparatos, herra-
    mientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y
    otros medios;
b) utilizar correctamente el equipo de protección indivi-
    dual puesto a su disposición y, después de su utiliza-
    ción, colocarlo en su sitio;
c) no poner fuera de funcionamiento, ni cambiar o des-
    plazar arbitrariamente los correspondientes dispositi-
    vos de seguridad de las máquinas, aparatos, herra-
    mientas, instalaciones y edificios, y utilizar tales dis-
    positivos de seguridad correctamente;
d) indicar immediatamente al empresario y / o a los tra-
    bajadores que tengan una función específica en mate-
    ria de protección de la seguridad y de la salud de los
    trabajadores, toda situación laboral que, por un mo-
    tivo razonable, consideren que entraña un peligro
    grave e inminente para la seguridad y la salud, así
    como todo defecto que se haya comprobado en los
    sistemas de protección;
e) contribuir, de conformidad con los usos nacionales y
    durante el tiempo que fuese necesario, junto con el
    empresario y / o los trabajadores que tengan una fun-
    ción específica en materia de protección de la seguri-
    dad y de la salud de los trabajadores, a que puedan
    cumplirse todas las tareas o exigencias impuestas por
    la autoridad competente con el fin de proteger la se-
    guridad y la salud de los trabajadores en el trabajo;
f) contribuir, de conformidad con los usos nacionales y
    durante el tiempo que fuese necesario, junto con el
    empresario y / o los trabajadores que tengan una fun-
    ción específica en materia de protección de la seguri-
    dad y de la salud de los trabajadores, a que el empre-
    sario pueda garantizar que el medio y las condiciones
    de trabajo sean seguros y no presenten riesgos para la
    seguridad y la salud dentro de su ámbito de actividad.
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                 POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                    PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
                         SECCIÓN IV                                                      SECCIÓN IV
                  DISPOSICIONES VARIAS                                             DISPOSICIONES VARIAS
                          Artículo 14                                                     Artículo 14
                    Vigilancia de la salud                                          Vigilancia de la salud
 1.    Para garantizar la adecuada    vigilancia de la salud       Sin modificaciones
de los trabajadores en función de     los riesgos relativos a
su seguridad y salud en el trabajo     se fijarán medidas de
conformidad con las legislaciones     y / o los usos naciona-
les.
2.     Las medidas contempladas en el apartado 1 permiti-          Sin modificaciones
rán que cada trabajador, si así lo deseare, pueda some-
terse a una vigilancia de salud a intervalos regulares.
3.     La vigilancia de la salud puede ser parte de un sis-        Sin modificaciones
tema nacional de sanidad.
                          Artículo 15                                                     Artículo 15
                 Grupos expuestos a riesgos                                       Grupos expuestos a riesgos
Los grupos expuestos a riesgos especialmente sensibles             Sin modificaciones
deberán ser protegidos contra los peligros que les afecten
de manera específica.
                          Artículo 16                                                     Artículo 16
                    Directivas específicas                                           Directivas específicas
                        Modificaciones                                                  Modificaciones
         Alcance general de la presente Directiva                          Alcance general de la presente Directiva
1.    A propuesta de la Comisión basada en el artículo             Sin modificaciones
118 A del Tratado, el Consejo adoptará directivas espe-
cíficas relativas, entre otras cosas, a los ámbitos que se
mencionan en el Anexo.
2.     La presente Directiva y, sin perjuicio del procedi-         2.   Sin modificaciones
miento mencionado en el artículo 17 en lo referente a las
adaptaciones técnicas, las directivas específicas podrán
ser modificadas de conformidad con el procedimiento
previsto en el artículo 118 A del Tratado.
3.     Las disposiciones de la presente Directiva se apli-         Sin modificaciones
carán plenamente al conjunto de los ámbitos cubiertos
por las directivas específicas, sin perjuicio de las disposi-
ciones más rigurosas y / o específicas contenidas en dichas
directivas específicas.
                          Artículo 17                                                     Artículo 17
                            Comité                                                          Comité
1.     Con vistas a la adaptación, de naturaleza estricta-         Sin modificaciones
mente técnica, de las directivas específicas previstas en el
apartado 1 del artículo 16, en función
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                POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
— de la adopción de directivas en materia de armoniza-
    ción técnica y de normalización, y/o
— del progreso técnico, de la evolución de las normati-
    vas o de las especificaciones internacionales y de los
    conocimientos,
la Comisión estará asistida por un comité compuesto por
representantes de los Estados miembros y presidido por
el representante de la Comisión.
2. El representante de la Comisión presentará al Co-             Sin modificaciones
mité un proyecto de las medidas que deban tomarse.
El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en
un plazo que el presidente podrá determinar en función
de la urgencia de la cuestión de que se trate.
El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el
apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar
aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a pro-
puesta de la Comisión.
Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los
representantes de los Estados miembros se ponderarán
de la manera definida en el artículo anteriormente ci-
tado. El presidente no tomará parte en la votación.
3. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando             Sin modificaciones
sean conformes al dictamen del Comité.
Cuando las medidas previstas no sean conformes al dic-
tamen del Comité o en caso de ausencia de dictamen, la
Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta
relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se
pronunciará por mayoría cualificada.
Si transcurrido un plazo de tres meses a partir del mo-
mento en que la propuesta se haya sometido al Consejo,
éste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las
medidas propuestas.
                        Artículo 18                                                    Artículo 18
                    Disposiciones finales                                          Disposiciones finales
 1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposi-           Sin modificaciones
ciones legales, reglamentarias y administrativas necesa-
rias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente
Directiva a más tardar el 31 de diciembre de 1992.
Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.
 ---pagebreak--- 7. 7. 89                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                           N° C 172/19
                POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO                                  PROPUESTA DE LA COMISIÓN REVISADA
2.    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión           Sin modificaciones
el texto de las disposiciones de Derecho interno ya adop-
tadas o que adopten en el ámbito regulado por la pre-
sente Directiva.
3.    Los Estados miembros presentarán un informe cada         3.    Los Estados miembros presentarán un informe cada
cinco años a la Comisión sobre la ejecución práctica de        tres años a la Comisión sobre la aplicación de las disposi-
las disposiciones de la presente Directiva, indicando los      ciones de la presente Directiva, indicando los puntos de
puntos de vista de los interlocutores sociales.                vista de los interlocutores sociales.
La Comisión informará de ello al Parlamento Europeo,
al Consejo y al Comité Económico y Social, así como al
Comité consultivo para la seguridad, la higiene y la pro-
                                                               Sin modificaciones
tección de la salud en el lugar de trabajo.
4.    La Comisión presentará periódicamente al Parla-
mento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y
Social un informe sobre la aplicación de la presente Di-
                                                               Sin modificaciones
rectiva, teniendo en cuenta los apartados 1, 2 y 3.
                         Artículo 19                                                   Artículo 19
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados     Sin modificaciones
miembros.
                           ANEXO                                                         ANEXO
                                                               Sin modificaciones