CELEX: 52005PC0447
Language: sv
Date: 2005-09-21
Title: Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om luftkvalitet och renare luft i Europa {SEC(2005) 1133}

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                        Bryssel den 21.9.2005
                                        KOM(2005) 447 slutlig

                                        2005/0183 (COD)

                         Förslag till

     EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

           om luftkvalitet och renare luft i Europa

                 (framlagt av kommissionen)

                     {SEC(2005) 1133}

SV                                                              SV
 ---pagebreak---                                              MOTIVERING

     1.       BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

     ●        Skäl och syfte

     Mot bakgrund av sitt initiativ i juni 2002 för att få till stånd en ”bättre lagstiftning” föreslog
     kommissionen i februari 2003 en strategi för att uppdatera och förenkla gemenskapens
     regelverk. Syftet var att skapa en klar, begriplig, aktuell och användarvänlig
     sekundärlagstiftning. I samma anda vill kommissionen med det här förslaget slå samman
     bestämmelserna i fem olika rättsakter till ett enda direktiv i avsikt att förenkla och
     rationalisera den befintliga lagstiftningen och minska dess volym. Ett annat syfte med
     förslaget är att se över de gällande bestämmelserna med hänsyn till den senaste utvecklingen
     på hälsoområdet, de senaste forskningsrönen och medlemsstaternas erfarenheter.

     ●        Allmän bakgrund

     Det är känt sedan länge att luftföroreningar utgör en allvarlig hälso- och miljörisk. År 1996
     antogs ett ramdirektiv om luftkvalitet i vilket det fastställdes gemensamma principer för
     utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten i EU. Ramdirektivet innehöll också en
     förteckning över prioriterade föroreningar för vilka luftkvalitetsmål skulle fastställas i
     särdirektiv. Fyra sådana särdirektiv har sedermera antagits för olika föroreningar och
     dessutom har ett rådsbeslut antagits för att få igång ett ömsesidigt utbyte av luftkvalitetsdata.

     I den konsekvensbedömning som åtföljer det här förslaget uppskattas kostnaderna för skador
     som beror på att människor exponeras för partiklar och ozon i luft. År 2000 uppskattades
     exponeringen för partiklar minska den statistiskt förväntade medellivslängden med omkring
     nio månader i EU:s nuvarande 25 medlemsstater. Detta motsvarar ungefär 3,6 miljoner
     förlorade levnadsår eller 348 000 förtida dödsfall per år. Dessutom uppskattades ozonet
     orsaka 21 400 förtida dödsfall. Fram till år 2020 väntas dagens skadliga utsläpp av partiklar
     och partikelprekursorer ha reducerats kraftigt, så att minskningen av den statistiskt förväntade
     medellivslängden bara kommer att uppgå till 5,5 månader. Under samma period väntas antalet
     förtida dödsfall på grund av ozon minska med 600. År 2020 beräknas skadekostnaderna för
     dessa effekter uppgå till mellan 189 och 609 miljarder euro per år.

     ●        Gällande bestämmelser

     Syftet med det här förslaget är att revidera och slå samman följande rättsakter till en enda, ny
     rättsakt:

     Rådets direktiv 96/62/EG om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten, EGT L 296,
     21.11.1996, s. 55 (”ramdirektivet”).

     Rådets direktiv 1999/30/EG om gränsvärden för svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider,
     partiklar och bly i luften, EGT L 163, 29.6.1999, s. 41 (”första särdirektivet”).

     Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/69/EG om gränsvärden för bensen och koloxid i
     luften, EGT L 313, 13.12.2000, s. 12 (”andra särdirektivet”).

SV                                                   2                                                    SV
 ---pagebreak---      Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/3/EG om ozon i luften, EGT L 67, 9.3.2002,
     s. 14 (”tredje särdirektivet”).

     Rådets beslut 97/101/EG om inrättande av ett ömsesidigt utbyte av information och uppgifter
     från nätverk och enskilda stationer som mäter luftförorening i medlemsstaterna, EGT L 35,
     5.2.1997, s. 14 (”beslutet om informationsutbyte”).

     ●        Överensstämmelse med unionens övriga politik och målsättningar

     Det här förslaget överensstämmer med artikel 175 i Fördraget om upprättandet av Europeiska
     gemenskapen och har till syfte att uppnå en hög hälso- och miljöskyddsnivå.

     2.       SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS

     ●        Samråd med berörda parter

     Metoder, målsektorer och deltagarnas allmänna profil

     Det har hållits omkring 13 större möten med berörda parter, bl.a. med branschföreträdare
     (vägfordonsindustrin, oljeraffinaderier, industrier som släpper ut flyktiga organiska föreningar
     och näringslivet i allmänhet), medlemsstater och icke-statliga organisationer, bl.a. Europeiska
     miljöbyrån, Internationella försurningssekretariatet och Världshälsoorganisationen (WHO).
     Även kandidat- och EES-länderna har bjudits in till dessa möten. Det har också hållits ett
     hundratal möten i olika tekniska arbetsgrupper som har anordnats av kommissionen.
     Dessutom har ett webbaserat samråd hållits beträffande olika punkter i den tematiska strategin
     för luftförorening, varav vissa hämtats från detta förslag.

     Sammanfattning av svaren och av hur de har beaktats

     Medlemsstaterna och andra berörda parter ställer sig i allmänhet positiva till kommissionens
     initiativ till att förenkla lagstiftningen. Medlemsstaterna i) håller med om att det är viktigt att
     göra någonting åt den nya luftföroreningen PM2,5, ii) är tveksamma till luftkvalitetsnormernas
     absoluta nivåer, både med tanke på de potentiella kostnaderna och möjligheterna att
     kontrollera att normerna efterlevs, och iii) stödjer förslaget om att minska exponeringen
     överlag och att göra större minskningar på de mest förorenade platserna. I förslaget fastställs
     därför ett relativt högt koncentrationstak för PM2,5, som skall gälla överallt i EU. Syftet är att
     det skall skydda mot orimligt stora risker men endast utgöra en börda i de mest förorenade
     områdena. Dessutom skulle medlemsstaterna vara skyldiga att mäta PM2,5 på urbana
     bakgrundsplatser och att åstadkomma en differentierad minskning i de uppmätta
     genomsnittsnivåerna fram till 2010. Medlemsstaterna väntas på så sätt kunna minska
     exponeringen på det sätt som de anser är effektivast.

     Ett öppet samråd på Internet organiserades mellan den 1 december 2004 och
     den 31 januari 2005. Kommissionen fick 11 578 svar. Resultaten är tillgängliga på
     http://europa.eu.int/comm/environment/air/cafe/pdf/air_pollu_en.pdf.

     ●        Inhämtande och utnyttjande av samråd och experthjälp

     Berörda fackområden/berörd sakkunskap

     Kunskaper inom följande fackområden har utnyttjats vid utarbetandet av detta förslag och den
     tematiska strategin för luftförorening: 1) luftföroreningars hälsoeffekter, 2) integrerade

SV                                                   3                                                     SV
 ---pagebreak---      utvärderingsmodeller och utarbetande av kostnadseffektiva strategier, 3) bedömning av
     hälsoeffekter, inklusive kostnadsuppskattning, 4) bedömning av ekologiska fördelar,
     5) makroekonomiska modeller, och 6) utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten.

     Metoder

     Tjänstekontrakt och bidragsavtal samt möten som sammankallas av kommissionen.

     De viktigaste organisationer och experter som rådfrågats

     Världshälsoorganisationen, International Institute of Applied Systems Analysis,
     AEA Technology, konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar,
     Europeiska miljöbyrån, Gemensamma forskningscentret (ISPRA), kommissionens
     arbetsgrupp om partiklar, kommissionens arbetsgrupp om genomförande och Europeiska
     kommissionens vetenskapliga kommitté om hälso- och miljörisker.

     Sammanfattning av yttranden som kommit in och tagits till vara

     De övertygande bevis som kommissionen har mottagit kan sammanfattas på följande sätt:
     i) PM2,5 utgör en hälsorisk ii) PM2,5 är ett bra mått på hur människans verksamhet bidrar till
     partikelnivån i luften, och iii) man kan inte bortse från den risk som den grövre fraktionen
     (mellan PM2,5 och PM10) utgör.

     Offentliggörande av experternas synpunkter och förslag

     Alla expertrapporter och kontrakt har rutinmässigt lagts ut på Internet för offentliggörande.

     ●         Konsekvensanalys

     Kommissionen har övervägt följande alternativ för att begränsa människors exponering för
     PM2,5. I samtliga fall antas de nuvarande gränsvärdena för PM10 förbli oförändrade.

     1)        Att införa ett exponeringsminskningsmål för PM2,5 som skall uppnås senast 2020 för
               att minska de årliga genomsnittliga bakgrundskoncentrationerna av PM2,5 i stadsmiljö
               med en viss procentsats av de genomsnittliga koncentrationer som uppmätts i
               medlemsstaten under perioden 2008–2010. Detta mål skall uppnås snarast möjligt
               men inte vara rättsligt bindande.

     2)        Att ersätta de vägledande gränsvärden för PM10 som gäller från och med 2010 med
               ett rättsligt bindande gränsvärde för de genomsnittliga årskoncentrationerna av
               PM2,5, som skall klaras senast 2015. Ett sådant gränsvärde skulle utformas så att det
               ger en hög skyddsnivå för befolkningen och skulle gälla överallt inom
               medlemsstaternas territorium.

     3)        Att ersätta de vägledande gränsvärden för PM10 som gäller från och med 2010 med
               ett rättsligt bindande ”koncentrationstak” på 25 µg·m-3 för de genomsnittliga
               årskoncentrationerna av PM2,5 som skall klaras senast 2010. Ett sådant takvärde
               skulle fastställas så att det skyddar befolkningen mot orimligt stora risker.

     4)        Att ersätta de vägledande gränsvärden för PM10 som gäller från och med 2010 med
               ett icke-bindande målvärde för de genomsnittliga årskoncentrationerna av PM2,5 som

SV                                                  4                                                  SV
 ---pagebreak---               om möjligt skall klaras senast 2010. Det numeriska värdet på ett sådant målvärde
              skulle vara detsamma som för gränsvärdet i alternativ 2 ovan.

     5)       Att inte vidta några åtgärder, dvs. att inte införa några krav för att minska människors
              exponering för PM2,5.

     Med tanke på de omfattande konsekvenserna för den europeiska ekonomin är alternativ 5 ett
     otänkbart alternativ. Kommissionen föreslår en kombination av alternativ 1 och 3, vilket är i
     linje med de synpunkter som mottagits från WHO. Den analys som ligger till grund för den
     här konsekvensbedömningen visar att ett strikt och enhetligt gränsvärde inte skulle vara lika
     kostnadseffektivt som alternativ 1. Ett gränsvärde skulle ha störst effekt i de mest förorenade
     områdena, men det är inte nödvändigtvis där som flest människor exponeras. Den
     kombination som kommissionen förespråkar beräknas ge en vinst på 37–120 miljarder euro
     per år, medan kostnaderna skulle uppgå till omkring 5 miljarder euro per år.

     I och med att lagstiftningen förenklas och rapporteringskraven moderniseras kommer den
     administrativa bördan på medlemsstaterna troligen att minska, men det är inte möjligt att göra
     en exakt kvantifiering. Enligt förslaget kommer det emellertid att krävas ytterligare
     övervakning av luftkvaliteten, men motsvarande kostnader är små och ligger i
     storleksordningen några miljoner euro. Detta väntas leda till att vi får bättre kunskaper om
     luftföroreningar och torde på lång sikt göra det möjligt att i större utsträckning använda
     modeller för att utvärdera luftkvaliteten i stället för övervakning, som är dyrare.

     Kommissionen har i enlighet med arbetsprogrammet genomfört en konsekvensbedömning.
     Rapporten      från      denna       konsekvensbedömning   är     tillgänglig   på
     http://www.europa.eu./dg/env/cafe/index.

     3.       RÄTTSLIG BAKGRUND

     ●        Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

     Syftet med det här förslaget är att göra en omfattande revidering av fem olika rättsakter om
     luftkvalitet och slå samman dem till ett enda direktiv. De nuvarande bestämmelserna kommer
     därigenom att bli enklare och mer enhetliga, särskilt bestämmelserna om övervakning och
     rapportering. De kommer också att uppdateras för att ta hänsyn till de senaste vetenskapliga
     rönen och kommer att omfatta kontroll av människors exponering för PM2,5 i luften.

     ●        Rättslig grund

     Den rättsliga grunden för detta förslag är artikel 175 i fördraget.

     ●        Subsidiaritetsprincipen

     Subsidiaritetsprincipen är tillämplig eftersom förslaget inte faller inom gemenskapens
     exklusiva behörighet.

     Medlemsstaterna kan av följande skäl inte i tillräcklig utsträckning själva uppnå målen för
     förslaget:

     I den nuvarande lagstiftningen fastställs miniminormer för luftkvaliteten i gemenskapen och
     denna princip bibehålls i den förenklade versionen. Eftersom partiklar i luft har en stark

SV                                                   5                                                   SV
 ---pagebreak---      tendens att spridas över nationsgränserna måste alla medlemsstater vidta åtgärder för att
     minska risken för befolkningen i alla medlemsstater.

     Genom att gemenskapen vidtar åtgärder kommer det att bli lättare att uppnå målen för
     förslaget och detta av följande skäl:

     Det huvudsakliga syftet med detta förslag är att ändra och förenkla den befintliga lagstiftning
     i vilken det fastställs miniminormer för luftkvalitet som skall tillämpas i hela gemenskapen.
     Dessutom har PM2,5 en stark tendens att spridas över nationsgränserna och när denna
     förorening släpps ut eller bildas i atmosfären kan den därför transporteras över tusentals
     kilometer. På grund av problemets omfattning är det alltså nödvändigt att vidta åtgärder på
     gemenskapsnivå.

     Atmosfäriska modeller och mätningar av luftföroreningar visar att det inte råder något tvivel
     om att utsläppen av föroreningar i en medlemsstat bidrar till de föroreningshalter som
     uppmäts i andra medlemsstater. Enskilda medlemsstater kan alltså inte lösa problemet på egen
     hand, utan det krävs samordnade insatser på EU-nivå.

     Förslaget är i första hand inriktat på att förenkla den befintliga lagstiftningen. När det gäller
     PM2,5 fastställs mål för varje medlemsstat, men det är upp till de behöriga nationella
     myndigheterna att bestämma hur dessa mål skall uppnås och på så sätt sörja för att
     miniminormerna för luftkvalitet uppfylls i hela EU.

     Förslaget är därför förenligt med subsidiaritetsprincipen.

     ●        Proportionalitetsprincipen

     Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

     Kommissionen har valt att ge rättsakten formen av ett direktiv eftersom 1) syftet med
     förslaget är att förenkla befintliga direktiv, och 2) det anges i förslaget vilka mål som skall
     uppnås, medan detaljerna i genomförandet överlåts till medlemsstaterna, som har bättre
     kunskaper om de lokala förhållanden och vet vilka åtgärder som kommer att ge de största
     förbättringarna av luftkvaliteten på ett så kostnadseffektivt sätt som möjligt.

     Syftet med förslaget är att förenkla övervaknings- och rapporteringskraven genom att övergå
     till ett system där informationen kan delas och till elektronisk rapportering. Vissa
     rapporteringskrav kommer dessutom att utgå. Detta kommer att minska den administrativa
     bördan på medlemsstaterna, även om det ännu är svårt att fastställa den exakta omfattningen.
     Enligt förslaget kommer det visserligen att krävas ytterligare övervakning på kort och
     medellång sikt, men i slutänden kommer detta att ge forskarna bättre kunskaper om vissa
     föroreningsproblem vilket i sin tur torde göra det möjligt att i större utsträckning använda
     beräkningsmodeller för att utvärdera luftkvaliteten i stället för övervakning, som är dyrare. På
     lång sikt kan man alltså förvänta sig kostnadsbesparingar inom övervakningsverksamheten.

     ●        Val av instrument

     Föreslagen typ av rättsakt: direktiv.

     Några andra instrument skulle av följande skäl inte vara lämpliga.

SV                                                  6                                                    SV
 ---pagebreak---      Syftet med det här förslaget är att slå samman och förenkla fyra befintliga direktiv och ett
     beslut till en enda rättsakt. Mot denna bakgrund och med tanke på att det i den befintliga
     lagstiftningen fastställs gemenskapsmål som medlemsstaterna själva får bestämma hur de
     skall uppnå, är det lämpligast att den nya rättsakten får formen av ett direktiv.

     4.      INVERKAN PÅ BUDGETEN

     Forskningsbehoven i anslutning till förslaget kommer att täckas av medlemsstaterna, medan
     EU:s bidrag omfattas av den budget som redan anslagits för detta syfte i sjunde
     ramprogrammet för forskning, som kommissionen föreslagit i budgetplanen för perioden
     2007–2013. Utöver dessa åtgärder har förslaget inte någon inverkan på gemenskapens budget.

     5.      YTTERLIGARE UPPGIFTER

     ●       Förenkling

     Förslaget innebär en förenkling av lagstiftningen och av myndigheternas administrativa
     förfaranden (i EU eller medlemsstaterna).

     Fyra direktiv och ett beslut kommer att slås samman till ett enda direktiv. Därmed kommer
     överflödiga bestämmelser att upphävas, överensstämmelsen mellan de olika rättsakterna
     kommer att förbättras och onödiga krav kommer att upphöra att gälla. De rapporteringskrav
     som inte är absolut nödvändiga kommer att utgå, och eftersom man räknar med att
     övervakningen i framtiden endast kommer att ske på elektronisk väg kommer den
     administrativa bördan på medlemsstaterna att minska.

     Rapporterings- och övervakningskraven kommer att förenklas i och med övergången till
     elektronisk rapportering. Detta torde även bidra till en förenkling av medlemsstaternas interna
     administrativa krav.

     Förslaget ingår i kommissionens löpande program för uppdatering och förenkling av
     gemenskapens regelverk och i dess arbets- och lagstiftningsprogram under beteckningen
     ”CLWP 2004 1011 fiche 2005”.

     ●       Upphävande av gällande lagstiftning

     Om förslaget antas kommer den befintliga lagstiftningen att upphöra att gälla.

     ●       Översyn/omarbetning/tidsfristklausul

     Kommissionen kommer att se över bestämmelserna om PM2,5 inom fem år efter antagandet av
     detta direktiv. Detta innebär i synnerhet att kommissionen kommer att utarbeta och lägga fram
     ett detaljerat förslag med rättsligt bindande krav på exponeringsminskningar som tar hänsyn
     till medlemsstaternas varierande situation när det gäller den framtida luftkvaliteten och
     möjligheterna att minska exponeringen.

     ●       Jämförelsetabell

     Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de nationella bestämmelser
     varigenom direktivet genomförs, tillsammans med en jämförelsetabell mellan dessa
     bestämmelser och bestämmelserna i detta direktiv.

SV                                                 7                                                   SV
 ---pagebreak---      ●       Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES)

     Detta förslag berör en EES-fråga och bör därför gälla i hela EES.

     ●       Ingående beskrivning av förslaget

     Eftersom det huvudsakliga syftet med detta förslag är att revidera och slå samman flera olika
     rättsakter och stryka överflödig text, är det endast större ändringar i den befintliga
     lagstiftningen som beskrivs här.

     Kapitel III (Säkerställande av luftkvaliteten)

     Kommissionen vill inte ändra de nuvarande gränsvärdena för luftkvalitet, utan föreslår att de
     befintliga bestämmelserna skall skärpas så att medlemsstaterna blir skyldiga att utarbeta och
     genomföra planer och program för att se till att kraven uppfylls. I de fall där medlemsstaterna
     har vidtagit alla rimliga åtgärder föreslår kommissionen att de beviljas en förlängd tidsfrist i
     zoner där koncentrationerna fortfarande överskrider gränsvärdena, dock under förutsättning
     att vissa objektiva kriterier uppfylls. Alla sådana förlängningar av tidsfristen skall enligt
     förslaget anmälas till kommissionen. Liksom i den nuvarande lagstiftningen föreslår
     kommissionen att naturliga källors bidrag till föroreningarna inte skall beaktas när man avgör
     om kraven uppfylls.

     Det finns klara belägg för att små partiklar (PM2,5) är farligare än större. Det går emellertid
     inte att bortse från den grövre partikelfraktionen (partiklar med en diameter på 2,5–10 µm).
     Det krävs nya åtgärder för att kontrollera PM2,5 och komplettera de nuvarande kontrollerna av
     PM10. Vetenskapliga kommittén om hälso- och miljörisker ställer sig bakom detta krav. I
     förslaget fastställs ett koncentrationstak för PM2,5 i luft för att förebygga stora risker för
     människors hälsa, som skall klaras senast 2010. Koncentrationstaket kombineras med ett
     icke-bindande mål: att mellan 2010 och 2020 minska människors exponering för PM2,5 i alla
     medlemsstater, grundat på mätdata.

     Förslaget innebär också en mer omfattande övervakning av vissa föroreningar, exempelvis
     PM2,5. Därmed kommer kunskaperna om denna förorening att förbättras, så att bättre
     strategier kan utarbetas i framtiden. I slutändan torde denna övervakning också möjliggöra en
     ökad användning av modeller och objektiva skattningsmetoder vid bedömning av
     luftföroreningarnas omfattning. På så sätt skulle man kunna minska användningen av
     övervakning, som är dyrare.

     Kapitel V (Information och rapportering)

     Kommissionen föreslår en övergång till ett system för elektronisk rapportering som grundas
     på ett system med delad information inom ramen för initiativet Inspire1. Detta kommer att
     minska pappersarbetet, förkorta informationsflödet, öka utvärderingskapaciteten och förbättra
     allmänhetens tillgång till information. De bestämmelser i beslutet om informationsutbyte som
     gäller    rapporteringssystemet      kommer     att   fortsätta     att   gälla   tills   nya
     genomförandebestämmelser antas inom ramen för Inspire-direktivet.

     1
            KOM(2004) 516 slutlig.

SV                                                    8                                                 SV
 ---pagebreak---                                                                  2005/0183 (COD)

                                                  Förslag till

                      EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

                                om luftkvalitet och renare luft i Europa

                                       (Text av betydelse för EES)

     EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
     DETTA DIREKTIV

     med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175
     i detta,

     med beaktande av kommissionens förslag1,

     med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande2,

     med beaktande av Regionkommitténs yttrande3,

     i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget4, och

     av följande skäl:

     (1)    I gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram, antaget genom Europaparlamentets och
            rådets beslut nr 1600/2002/EG av den 22 juli 20025, fastställs att det är nödvändigt att
            minska föroreningarna till en nivå som minimerar de skadliga effekterna på
            människors hälsa, med särskilt beaktande av känsliga befolkningsgrupper, och på
            miljön som helhet, att förbättra övervakningen och bedömningen av luftkvaliteten och
            nedfallet av föroreningar samt att tillhandahålla information till allmänheten.

     (2)    För att skydda människors hälsa och miljön som helhet bör utsläpp av skadliga
            luftföroreningar undvikas, förebyggas eller minskas och lämpliga normer för
            luftkvalitet fastställas, med beaktande av Världshälsoorganisationens normer, riktlinjer
            och program.

     (3)    Följande rättsakter måste genomgå en omfattande revidering för att ta hänsyn till den
            senaste utvecklingen på hälsoområdet, de senaste vetenskapliga rönen och till
            medlemsstaternas erfarenheter: rådets direktiv 96/62/EG av den 27 september 1996

     1
            EUT C […], […], s. […].
     2
            EUT C […], […], s. […].
     3
            EUT C […], […], s. […].
     4
            Europaparlamentets yttrande av den […], rådets gemensamma ståndpunkt av den […].
     5
            EGT L 242, 10.9.2002, s. 1.

SV                                                     9                                               SV
 ---pagebreak---            om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten6, rådets direktiv 1999/30/EG av
           den 22 april 1999 om gränsvärden för svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider,
           partiklar och bly i luften7, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/69/EG av den
           16 november 2000 om gränsvärden för bensen och koloxid i luften8,
           Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/3/EG av den 12 februari 2002 om ozon i
           luften9 och rådets beslut 97/101/EG av den 27 januari 1997 om inrättande av ett
           ömsesidigt utbyte av information och uppgifter från nätverk och enskilda stationer
           som mäter luftförorening i medlemsstaterna10. För att lagstiftningen skall bli tydligare
           och enklare och för att förbättra den administrativa effektiviteten bör dessa
           fem rättsakter ersättas av ett enda direktiv.

     (4)   Så snart tillräckliga erfarenheter har erhållits av genomförandet av Europaparlamentets
           och rådets direktiv 2004/107/EG av den 15 december 2004 om arsenik, kadmium,
           kvicksilver, nickel och polycykliska aromatiska kolväten i luften11 bör möjligheten att
           sammanföra bestämmelserna i det direktivet med bestämmelserna i detta direktiv
           undersökas närmare.

     (5)   Gemensamma metoder för utvärdering av luftkvaliteten bör användas i enlighet med
           gemensamma utvärderingskriterier. Vid utvärderingen av luftkvaliteten bör hänsyn
           också tas till storleken på den befolkning och de ekosystem som exponeras för
           luftföroreningarna. Varje medlemsstats territorium bör därför delas in i zoner eller
           tätbebyggelse som skall spegla befolkningstätheten.

     (6)   För att den information som samlas in om luftföroreningar skall vara tillräckligt
           representativ och jämförbar i hela gemenskapen är det viktigt att man vid
           utvärderingen av luftkvaliteten använder standardiserade mätmetoder och
           gemensamma kriterier för antalet mätstationer och deras placering. Luftkvaliteten kan
           också utvärderas med hjälp av andra metoder än mätningar och det är därför
           nödvändigt att fastställa kriterier för användningen av sådana metoder och för deras
           noggrannhet.

     (7)   Detaljerade mätningar av fina partiklar på bakgrundsplatser bör utföras för att få bättre
           kunskaper om effekterna av denna typ av förorening och för att kunna utarbeta
           lämpliga strategier. Sådana mätningar bör överensstämma med dem som görs inom
           samarbetsprogrammet för övervakning och utvärdering av den långväga transporten av
           luftföroreningar i Europa (EMEP) som upprättats under 1979 års konvention om
           långväga gränsöverskridande luftföroreningar som godkänts genom rådets
           beslut 81/462/EEG av den 11 juni 198112.

     (8)   I de fall där luftkvaliteten redan är god bör den upprätthållas eller förbättras. Om
           luftkvalitetsnormerna överskrids bör medlemsstaterna vidta åtgärder för att uppnå

     6
           EGT L 296, 21.11.1996, s. 55. Direktivet ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
           nr 1882/2003 (EGT L 284, 31.10.2003, s. 1).
     7
           EGT L 163, 29.6.1999, s. 41. Direktivet ändrat genom kommissionens beslut 2001/744/EG
           (EGT L 278, 23.10.2001, s. 35).
     8
           EGT L 313, 13.12.2000, s. 12.
     9
           EGT L 67, 9.3.2002, s. 14.
     10
           EGT L 35, 5.2.1997, s. 14. Beslutet senast ändrat genom kommissionens beslut 2001/752/EG
           (EGT L 282, 26.10.2001, s. 69).
     11
           EUT L 23, 26.1.2005, s. 3.
     12
           EGT L 171, 27.6.1981, s. 11.

SV                                                    10                                                         SV
 ---pagebreak---             överensstämmelse med de fastställda värdena såvida inte överskridandena beror på
            vintersandning av vägar.

     (9)    Växtligheten löper störst risk att skadas av luftföroreningar i områden utanför
            tätorterna, där växtligheten finns. Vid bedömning av denna risk och efterlevnaden av
            luftkvalitetsnormerna för skydd av växtligheten bör uppmärksamheten därför i första
            hand riktas på platser som ligger utanför bebyggda områden.

     (10)   Fina partiklar (PM2,5) har stora negativa hälsoeffekter. Det har ännu inte gått att
            fastställa ett tröskelvärde under vilket PM2,5 inte utgör någon risk. Denna förorening
            bör därför regleras på ett annat sätt än andra luftföroreningar. För att stora delar av
            befolkningen skall få en bättre luftkvalitet gäller det att överlag minska
            bakgrundskoncentrationerna i städer och tätorter. För att garantera en viss lägsta
            hälsoskyddsnivå bör emellertid denna åtgärd kombineras med ett absolut
            koncentrationstak.

     (11)   De nuvarande långsiktiga målen – att se till att människors hälsa, växtligheten och
            ekosystemen på ett effektivt sätt skyddas mot skadliga effekter till följd av exponering
            för ozon – bör förbli oförändrade. Tröskelvärden för larm och för information bör
            fastställas för att skydda befolkningen som helhet och känsliga befolkningsgrupper
            från kortvarig exponering för höga ozonkoncentrationer. Om något av dessa
            tröskelvärden överskrids bör allmänheten få information om riskerna för exponering
            och om tröskelvärdet för larm överskrids bör erforderliga åtgärder vidtas för att
            minska ozonnivåerna på kort sikt.

     (12)   Ozon är en gränsöverskridande förorening som bildas i atmosfären från utsläpp av de
            primära föroreningar som behandlas i Europaparlamentets och rådets
            direktiv 2001/81/EG av den 23 oktober 2001 om nationella utsläppstak för vissa
            luftföroreningar13. Framstegen när det gäller att uppnå de luftkvalitetsmål och
            långsiktiga mål för ozon som fastställs i det här direktivet bör bedömas i förhållande
            till målen och utsläppstaken i direktiv 2001/81/EG.

     (13)   Fasta mätningar av ozon bör vara obligatoriska i zoner där de långsiktiga målen
            överskrids. Det bör vara tillåtet att använda kompletterande utvärderingsmetoder för
            att minska det erforderliga antalet fasta provtagningspunkter.

     (14)   Utsläppen av luftföroreningar från naturliga källor kan mätas men går inte att
            begränsa. Vid bedömning av om luftkvalitetsgränsvärdena klaras bör man därför
            bortse från det naturliga bidraget om detta kan fastställas med tillräcklig säkerhet.

     (15)   De nuvarande luftkvalitetsgränsvärdena bör förbli oförändrade, men den tidsfrist inom
            vilken de måste klaras bör kunna förlängas för zoner och tätbebyggelse där det är svårt
            att uppfylla kraven trots att lämpliga åtgärder vidtagits för att minska föroreningarna.
            Vid en eventuell förlängning av tidsfristen för en viss zon eller tätbebyggelse bör det
            upprättas en detaljerad plan för att se till att gränsvärdena klaras innan den förlängda
            tidsfristen löper ut.

     13
            EGT L 309, 27.11.2001, s. 22. Direktivet ändrat genom 2003 års anslutningsakt.

SV                                                      11                                             SV
 ---pagebreak---      (16)   Planer eller program bör utarbetas för zoner och tätbebyggelse där koncentrationerna
            av luftföroreningar överskrider de gällande luftkvalitetsnormerna inklusive eventuella
            tillfälliga toleransmarginaler. Luftföroreningar släpps ut från många olika källor och
            verksamheter. För att uppnå samstämmighet mellan olika strategier bör sådana planer
            och program samordnas och införlivas med planer och program som upprättats i
            enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/80/EG av
            den 23 oktober 2001 om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från
            stora förbränningsanläggningar14, Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG
            och Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/49/EG av den 25 juni 2002 om
            bedömning och hantering av omgivningsbuller15.

     (17)   Handlingsplaner bör upprättas i vilka det anges vilka åtgärder som skall vidtas på kort
            sikt när det finns risk för att en eller flera gällande luftkvalitetsnormer eller
            tröskelvärden för larm överskrids. Syftet med åtgärderna bör vara att minska denna
            risk och se till att ett eventuellt överskridande blir så kortvarigt som möjligt. När det
            gäller ozon bör sådana handlingsplaner upprättas med beaktande av kommissionens
            beslut 2004/279/EG av den 19 mars 2004 om riktlinjer för genomförandet av
            Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/3/EG om ozon i luften16.

     (18)   Eftersom syftet med sådana planer och program är att förbättra luftkvaliteten och
            miljön bör de inte omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG av
            den 27 juni 2001 om bedömning av vissa planers och programs miljöpåverkan17.

     (19)   Medlemsstaterna bör samråda med varandra om, till följd av en betydande förorening
            med ursprung i en annan medlemsstat, nivån av en viss förorening överskrider eller
            riskerar att överskrida gällande luftkvalitetsnormer inklusive toleransmarginalen eller,
            i förekommande fall, tröskelvärdet för larm. Eftersom vissa föroreningar, såsom ozon
            och partiklar, sprids över gränserna kan det krävas samordning mellan angränsande
            medlemsstater när de upprättar och genomför planer, program och handlingsplaner på
            kort sikt och när de informerar allmänheten. Medlemsstaterna bör vid behov fortsätta
            att samarbeta med tredjeland och det är särskilt viktigt att kandidatländerna får
            möjlighet att medverka i ett tidigt skede.

     (20)   Medlemsstaterna och kommissionen bör samla in, utbyta och sprida information om
            luftkvaliteten för att få en bättre förståelse för luftföroreningarnas effekter och kunna
            utarbeta ändamålsenliga strategier. Det bör vara lätt för allmänheten att få tillgång till
            aktuell information om alla reglerade föroreningarnas koncentrationer i luften.

     (21)   För att underlätta hanteringen och jämförelsen av information om luftkvaliteten bör
            data lämnas till kommissionen i standardiserad form.

     (22)   Det är nödvändigt att ändra rutinerna för uppgiftslämnande, utvärdering och
            rapportering så att det är möjligt att i första hand använda elektroniska metoder och

     14
            EGT L 309, 27.11.2001, s. 1. Direktivet ändrat genom 2003 års anslutningsakt.
     15
            EGT L 189, 18.7.2002, s. 12.
     16
            EUT L 87, 25.3.2004, s. 50.
     17
            EGT L 197, 21.7.2001, s. 30.

SV                                                      12                                               SV
 ---pagebreak---             Internet för att göra information om luftkvaliteten tillgänglig och för att dess rutiner
            skall kunna uppfylla kraven i direktiv […]18.

     (23)   De kriterier och metoder som används för att utvärdera luftkvaliteten bör kunna
            anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen och det bör också vara
            möjligt att ändra kraven på vilken information som skall lämnas. Om det finns
            referensmetoder för att utvärdera luftkvaliteten med hjälp av beräkningsmodeller bör
            dessa antas.

     (24)   Eftersom luftkvalitetsmålen i det här direktivet inte i tillräcklig utsträckning kan
            uppnås av medlemsstaterna var för sig och de därför, på grund av luftföroreningarnas
            gränsöverskridande karaktär bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen
            vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet
            med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som
            är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

     (25)   Medlemsstaterna bör fastställa regler om de påföljder som skall tillämpas vid
            överträdelser av bestämmelserna i detta direktiv och se till att de genomförs. Dessa
            påföljder bör vara effektiva, proportionerliga och avskräckande.

     (26)   Vissa bestämmelser i de rättsakter som upphävs genom detta direktiv bör fortsätta att
            gälla för att garantera fortsatt tillämpning av de nuvarande gränsvärdena för
            kvävedioxid tills de ersätts från och med den 1 januari 2010, bestämmelserna om
            rapportering om luftkvaliteten tills nya genomförandebestämmelser antas och kraven
            på en preliminär utvärdering av luftkvaliteten i samband med direktiv 2004/107/EG.

     (27)   Skyldigheten att införliva direktivet med den nationella lagstiftningen bör begränsas
            till de bestämmelser som medför betydande ändringar jämfört med de tidigare
            direktiven. Skyldigheten att införliva de bestämmelser som förblir oförändrade följer
            av de tidigare direktiven.

     (28)   Detta direktiv respekterar de grundläggande rättigheterna och iakttar de principer som
            erkänns såsom allmänna gemenskapsrättsliga principer, bland annat i
            Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Syftet är framför allt
            att främja att en hög miljöskyddsnivå och förbättring av miljöns kvalitet integreras i
            unionens politik och tryggas i enlighet med principen om hållbar utveckling i
            artikel 37 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

     (29)   De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet
            med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall
            tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter19.

     18
            [EGT L […], […], s. […].]
     19
            EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

SV                                                 13                                                   SV
 ---pagebreak---      HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                          Kapitel I
                                    Allmänna bestämmelser

                                                  Artikel 1

                                                   Syfte

     Syftet med de åtgärder som fastställs i detta direktiv är

     1)       att utforma och fastställa mål för luftkvaliteten, så att skadliga effekter på människors
              hälsa och på miljön som helhet kan undvikas, förebyggas och minskas,

     2)       att utvärdera luftkvaliteten i medlemsstaterna på grundval av gemensamma metoder
              och kriterier, och i synnerhet koncentrationerna av vissa föroreningar i luften,

     3)       att tillhandahålla information om luftkvaliteten för att bidra till att bekämpa
              föroreningar och andra olägenheter och övervaka långsiktiga tendenser och
              förbättringar som är en följd av medlemsstaternas och gemenskapens åtgärder,

     4)       att se till att sådan information om luftkvaliteten görs tillgänglig för allmänheten,

     5)       att upprätthålla luftkvaliteten där den är god och förbättra den i övriga fall,

     6)       att främja ett ökat        samarbete     mellan    medlemsstaterna     för   att   minska
              luftföroreningarna.

                                                  Artikel 2

                                               Definitioner

     I detta direktiv avses med

     1)       luft: utomhusluften i troposfären med undantag för arbetsplatser,

     2)       förorening: ämne i luften som kan ha skadliga effekter på människors hälsa eller på
              miljön som helhet,

     3)       nivå: koncentration av en förorening i luften eller deposition av en förorening på
              ytor, vid en given tidpunkt,

     4)       utvärdering: metod som används för att mäta, beräkna, förutsäga eller uppskatta
              nivåer,

     5)       gränsvärde: en nivå, fastställd på vetenskaplig grund i syfte att undvika, förebygga
              eller minska de skadliga effekterna på människors hälsa eller på miljön som helhet,
              som skall klaras inom en viss tid och som därefter inte får överskridas,

SV                                                   14                                                   SV
 ---pagebreak---      6)    koncentrationstak: en nivå, fastställd på vetenskaplig grund i syfte att förebygga
           oberättigat stora risker för människors hälsa, som skall klaras inom en viss tid och
           som därefter inte får överskridas,

     7)    kritisk nivå: en nivå, fastställd på vetenskaplig grund, över vilken direkta skadliga
           effekter kan uppkomma på sådana receptorer som träd, andra växter eller naturliga
           ekosystem, men inte på människor,

     8)    toleransmarginal: det procenttal med vilket gränsvärdet får överskridas på de villkor
           som fastställs i detta direktiv,

     9)    målvärde: en nivå som fastställts i syfte att undvika, förebygga eller minska skadliga
           effekter på människors hälsa eller på miljön som helhet, och som i största möjliga
           mån skall klaras inom en viss tid,

     10)   tröskelvärde för larm: en nivå över vilken en kortvarig exponering utgör en hälsorisk
           och vid vilken medlemsstaterna omedelbart skall vidta åtgärder,

     11)   tröskelvärde för information: en nivå över vilken en kortvarig exponering utgör en
           hälsorisk för särskilt känsliga befolkningsgrupper, och vid vilken omedelbar och
           adekvat information är nödvändig,

     12)   övre utvärderingströskel: en nivå under vilken en kombination av mätningar och
           beräkningsmodeller får användas för att utvärdera luftkvaliteten,

     13)   nedre utvärderingströskel: en nivå under vilken enbart beräkningsmodeller eller
           objektiva skattningsmetoder får användas för att utvärdera luftkvaliteten,

     14)   långsiktigt mål: en genomsnittlig nivå som skall klaras på lång sikt i syfte att ge ett
           effektivt skydd av människors hälsa och av miljön, utom i de fall detta inte kan ske
           genom rimliga åtgärder,

     15)   zon: del av en medlemsstats territorium som avgränsats av den medlemstaten i avsikt
           att utvärdera och övervaka luftkvaliteten,

     16)   tätbebyggelse: zon med mer än 250 000 invånare eller, om befolkningen uppgår till
           högst 250 000 invånare, med en viss befolkningstäthet per km² som fastställs av
           medlemsstaterna,

     17)   PM10: partiklar (”particulate matter”) som passerar genom ett storleksselektivt intag
           enligt definitionen i EN 12341, som med 50 % effektivitet skiljer av partiklar med en
           aerodynamisk diameter av 10 µm,

     18)   PM2,5: partiklar (”particulate matter”) som passerar genom ett storleksselektivt intag
           enligt definitionen i EN 14907, som med 50 % effektivitet skiljer av partiklar med en
           aerodynamisk diameter av 2,5 µm,

     19)   indikator för genomsnittlig exponering: en genomsnittlig nivå som bestämts genom
           mätningar på urbana bakgrundsplatser över en medlemsstats hela territorium och
           som utgör ett mått på befolkningens exponering,

SV                                              15                                                   SV
 ---pagebreak---      20)   exponeringsminskningsmål: en procentuell minskning av indikatorn för
           genomsnittlig exponering som om möjligt skall genomföras inom en viss tid i syfte
           att minska skadliga hälsoeffekter,

     21)   urbana bakgrundsplatser: platser i stadsmiljö där nivåerna är representativa för
           stadsbefolkningens exponering,

     22)   kväveoxider: summan av det volymmässiga blandningsförhållandet (ppbv) mellan
           kvävemonoxid (NO) och kvävedioxid (NO2) uttryckt som masskoncentrationen av
           kvävedioxid (µg/m3),

     23)   fasta mätningar: mätningar som utförs på fasta platser, antingen kontinuerligt eller
           genom stickprover, för att bestämma nivåerna i enlighet med de fastställda
           kvalitetsmålen för mätdata,

     24)   indikativa mätningar: mätningar som inte uppfyller lika stränga kvalitetskrav som
           fasta mätningar,

     25)   flyktiga organiska föreningar: alla organiska föreningar från antropogena och
           biogena källor, utom metan, som kan bilda fotokemiska oxidanter genom reaktioner
           med kväveoxider i närvaro av solljus.

                                            Artikel 3

                                       Ansvarsfördelning

     1.    Medlemsstaterna skall utse behöriga myndigheter och organ på lämplig nivå som
           skall vara ansvariga för att

           a)   utvärdera luftkvaliteten,

           b)   godkänna mätsystem (metoder, utrustning, nätverk och laboratorier),

           c)   garantera mätnoggrannheten,

           d)   analysera utvärderingsmetoder,

           e)   inom sitt territorium samordna gemenskapsprogram för kvalitetssäkring som
                organiseras av kommissionen, och

           f)   samarbeta med de andra medlemsstaterna och kommissionen.

           De behöriga myndigheterna och organen skall i förekommande fall uppfylla kraven i
           avsnitt C i bilaga I.

     2.    Medlemsstaterna skall informera allmänheten om vilken behörig myndighet eller
           vilket behörigt organ som utsetts att utföra de uppgifter som anges i punkt 1.

SV                                             16                                                 SV
 ---pagebreak---                                          Kapitel II
                                Utvärdering av luftkvaliteten

                                               AVSNITT 1
                                    ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

                                                 Artikel 4

                               Fastställande av zoner och tätbebyggelse

     Medlemsstaterna skall fastställa zoner och tätbebyggelse inom sitt territorium. Luftkvaliteten
     skall utvärderas och säkerställas i alla zoner och all tätbebyggelse.

                                               AVSNITT 2
           UTVÄRDERING AV LUFTKVALITETEN MED AVSEENDE PÅ SVAVELDIOXID,
          KVÄVEDIOXID OCH KVÄVEOXIDER, PARTIKLAR, BLY, BENSEN OCH KOLOXID

                                                 Artikel 5

                                          Utvärderingssystem

     1.       När det gäller svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar (PM10 och
              PM2,5), bly, bensen och koloxid skall de övre och nedre utvärderingströsklar som
              anges i avsnitt A i bilaga II för hälsoskydd och skydd av växtligheten tillämpas.

              Varje zon och tätbebyggelse skall klassificeras med avseende på dessa
              utvärderingströsklar.

     2.       Den klassificering som avses i punkt 1 skall omprövas åtminstone vart femte år i
              enlighet med det förfarande som fastställs i avsnitt B i bilaga II.

              Klassificeringen skall, emellertid, ses över oftare om den verksamhet som är relevant
              för koncentrationerna av svaveldioxid, kvävedioxid (eller, i förekommande fall,
              kväveoxider), partiklar (PM10 och PM2,5), bly, bensen eller koloxid i luften ändras
              väsentligt.

                                                 Artikel 6

                                         Utvärderingskriterier

     1.       Medlemsstaterna skall utvärdera luftkvaliteten med avseende på de föroreningar som
              anges i artikel 5 inom hela sitt territorium, i enlighet med kriterierna i punkterna 2, 3
              och 4 i den här artikeln.

SV                                                  17                                                    SV
 ---pagebreak---      2.   I alla zoner och all tätbebyggelse där nivån i luften av de föroreningar som avses i
          punkt 1 överskrider den övre utvärderingströskel som fastställs för dessa
          föroreningar skall luftkvaliteten utvärderas genom fasta mätningar. För att tillräcklig
          information om luftkvaliteten skall erhållas får dessa fasta mätningar kompletteras
          med beräkningsmodeller eller indikativa mätningar.

     3.   I alla zoner och all tätbebyggelse där nivån i luften av de föroreningar som avses i
          punkt 1 underskrider den övre utvärderingströskel som fastställts för dessa
          föroreningar får en kombination av fasta mätningar och beräkningsmodeller eller
          indikativa mätningar användas för att utvärdera luftkvaliteten.

     4.   I alla zoner och all tätbebyggelse där nivån i luften av de föroreningar som avses i
          punkt 1 underskrider den nedre utvärderingströskel som fastställts för dessa
          föroreningar skall det vara tillåtet att enbart använda beräkningsmodeller eller
          objektiva skattningsmetoder eller båda för att utvärdera luftkvaliteten.

     5.   Utöver den utvärdering som avses i punkterna 2, 3 och 4 skall mätningar utföras på
          bakgrundsplatser som inte befinner sig i närheten av några större föroreningskällor i
          syfte att åtminstone ge information om masskoncentrationen av fina partiklar (PM2,5)
          och deras kemiska sammansättning uttryckt som årsmedelvärde och dessa mätningar
          skall utföras i enlighet med följande kriterier:

          a)   Det skall finnas en provtagningspunkt per 100 000 km2.

          b)   Varje medlemsstat skall upprätta minst en mätstation eller får, genom
               överenskommelse med angränsande medlemsstater, upprätta en eller flera
               gemensamma mätstationer som täcker de ifrågavarande närbelägna zonerna,
               för att den nödvändiga rumsliga upplösningen skall uppnås

          c)   Där så är lämpligt skall övervakningen samordnas med den
               övervakningsstrategi     och     det   mätprogram som används  inom
               samarbetsprogrammet för övervakning och utvärdering av den långväga
               transporten av luftföroreningar i Europa (EMEP).

          d)   Avsnitt A i bilaga I skall tillämpas när det gäller datakvalitetsmål för mätning
               av massa av partikulärt material (partikelfraktioner) och bilaga IV skall
               tillämpas i sin helhet.

          Medlemsstaterna skall också underrätta kommissionen om de mätmetoder som
          används för att bestämma fina partiklars (PM2,5) kemiska sammansättning.

                                            Artikel 7

                                     Provtagningspunkter

     1.   Vid mätning av svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar (PM10 och
          PM2,5), bly, bensen och koloxid i luften skall provtagningspunkternas placering
          fastställas i enlighet med kriterierna i bilaga III.

SV                                             18                                                   SV
 ---pagebreak---      2.      I zoner eller tätbebyggelse där utvärderingen av luftkvaliteten grundas enbart på fasta
             mätningar får antalet provtagningspunkter för varje förorening som mäts inte
             understiga det minsta antal som anges i avsnitt A i bilaga V.

             I zoner och tätbebyggelse där information från provtagningspunkter för fasta
             mätningar kompletteras med information från modellberäkningar eller indikativa
             mätningar, får emellertid det sammanlagda antalet provtagningspunkter enligt
             avsnitt A i bilaga V minskas med upp till 50 %, under förutsättning att följande
             villkor är uppfyllda:

             a)    De kompletterande metoderna måste ge så mycket information att det är
                   möjligt att utvärdera luftkvaliteten med avseende på gränsvärden,
                   koncentrationstak eller tröskelvärden för larm, och även tillhandahålla
                   information som kan vidarebefordras till allmänheten.

             b)    Antalet provtagningspunkter som skall upprättas och de andra metodernas
                   rumsliga upplösning måste räcka till för att koncentrationen av den berörda
                   föroreningen skall kunna bestämmas i enlighet med de datakvalitetsmål som
                   anges i avsnitt A i bilaga I och måste leda till utvärderingsresultat som
                   uppfyller kriterierna i avsnitt B i bilaga I.

             I det fall som avses i andra stycket skall resultaten från modellberäkningar eller
             indikativa mätningar beaktas vid utvärdering av luftkvaliteten med avseende på
             gränsvärden eller koncentrationstak.

                                               Artikel 8

                                        Referensmätmetoder

     Medlemsstaterna skall använda de referensmätmetoder och tillämpa de kriterier som anges i
     avsnitt A och C i bilaga VI.

     Andra mätmetoder får användas under förutsättning att de uppfyller kraven i avsnitt B i
     bilaga VI.

                                             AVSNITT 3
              UTVÄRDERING AV LUFTKVALITETEN MED AVSEENDE PÅ OZON

                                               Artikel 9

                                        Utvärderingskriterier

     1.      Fasta mätningar skall göras i zoner och tätbebyggelse där ozonkoncentrationerna
             under något av de föregående fem år då mätningar utförts har överskridit de
             långsiktiga mål som anges i avsnitt A.3 i bilaga VII.

SV                                                19                                                   SV
 ---pagebreak---      2.   Om det inte finns data för alla fem åren får medlemsstaterna, för att avgöra om de
          långsiktiga mål som avses i punkt 1 har överskridits under dessa fem år, kombinera
          resultat från kortvariga mätkampanjer, som genomförts vid de tidpunkter och på de
          platser där nivåerna kan antas vara högst, med resultat från utsläppsinventeringar och
          modellberäkningar.

                                           Artikel 10

                   Placering av provtagningspunkter för mätning av ozon

     1.   Vid mätning av ozon skall provtagningspunkternas placering fastställas i enlighet
          med kriterierna i bilaga VIII.

     2.   Vid fasta mätningar av ozon i zoner eller tätbebyggelse där utvärderingen av
          luftkvaliteten grundas enbart på mätningar får antalet provtagningspunkter inte
          understiga det minsta antal som anges i avsnitt A i bilaga IX.

          I zoner och tätbebyggelse där information från provtagningspunkter för fasta
          mätningar kompletteras med information från modellberäkningar eller indikativa
          mätningar, får emellertid antalet provtagningspunkter enligt avsnitt A i bilaga IX
          minskas, under förutsättning att följande villkor är uppfyllda:

          a)   De kompletterande metoderna måste ge så mycket information att det är
               möjligt att utvärdera luftkvaliteten med avseende på målvärden, långsiktigt mål
               samt tröskelvärden för information och för larm.

          b)   Antalet provtagningspunkter som skall upprättas och de andra metodernas
               rumsliga upplösning måste räcka till för att ozonkoncentrationen skall kunna
               bestämmas i enlighet med de datakvalitetsmål som anges i avsnitt A i bilaga I
               och måste leda till utvärderingsresultat som uppfyller kriterierna i avsnitt B i
               bilaga I.

          c)   I varje zon eller tätbebyggelse måste det finnas minst en provtagningspunkt per
               två miljoner invånare eller en provtagningspunkt per 50 000 km², beroende på
               vilket som ger flest provtagningspunkter, men det måste dock finnas minst en
               provtagningspunkt i varje zon eller tätbebyggelse.

          d)   Kvävedioxid måste mätas vid alla återstående provtagningspunkter utom vid
               stationer för mätning av bakgrundskoncentrationer på landsbygden.

          I det fall som avses i andra stycket skall resultaten från modellberäkningar eller
          indikativa mätningar beaktas vid utvärdering av luftkvaliteten med avseende på
          målvärden.

     3.   Kvävedioxid skall mätas vid minst 50 % av de ozonprovtagningspunkter som krävs
          enligt avsnitt A i bilaga IX. Dessa mätningar skall vara kontinuerliga, utom vid
          stationer för mätning av bakgrundskoncentrationer på landsbygden enligt avsnitt A i
          bilaga VIII, där andra mätmetoder får användas.

SV                                             20                                                  SV
 ---pagebreak---      4.      I zoner och tätbebyggelse där koncentrationerna under vart och ett av de fem
             föregående år då mätningar utförts underskrider de långsiktiga målen skall antalet
             provtagningspunkter för fasta mätningar fastställas i enlighet med avsnitt B i
             bilaga IX.

     5.      Medlemsstaterna skall se till att provtagning sker vid åtminstone en
             provtagningspunkt på deras territorium som kan tillhandahålla data om
             koncentrationer av de ozonbildande ämnen som förtecknas i bilaga X.
             Medlemsstaterna skall fastställa antalet stationer för mätning av ozonbildande ämnen
             och deras placering, med beaktande av de mål och metoder som anges i bilaga X.

                                              Artikel 11

                                        Referensmätmetoder

     1.      Medlemsstaterna skall använda de referensmetoder för mätning av ozon som anges i
             punkt 8 i avsnitt A i bilaga VI. Andra mätmetoder får användas under förutsättning
             att de uppfyller kraven i avsnitt B i bilaga VI.

     2.      Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de metoder som de använder för
             provtagning och mätning av de flyktiga organiska föreningar som förtecknas i
             bilaga X.

                                       Kapitel III
                             Säkerställande av luftkvaliteten

                                              Artikel 12

             Krav där nivåerna underskrider gränsvärdena och koncentrationstaken

     I zoner och tätbebyggelse där nivåerna av svaveldioxid, kvävedioxid, PM10, PM2,5, bly,
     bensen och koloxid i luften underskrider respektive gränsvärde eller koncentrationstak enligt
     bilagorna XI och XIV skall medlemsstaterna se till att denna luftkvalitet upprätthålls.

                                              Artikel 13

                            Gränsvärden för skydd av människors hälsa

     1.      Medlemsstaterna skall se till att nivåerna av svaveldioxid, PM10, bly och koloxid i
             luften inte någonstans inom deras territorium överskrider gränsvärdena i bilaga XI.

             Gränsvärdena för kvävedioxid och bensen i bilaga XI får inte överskridas från och
             med de datum som anges där.

             De toleransmarginaler som anges i bilaga XI skall tillämpas i enlighet med artikel 21.

     2.      Tröskelvärdena för larm med avseende på koncentrationerna av svaveldioxid och
             kvävedioxid i luften är de som anges i avsnitt A i bilaga XII.

SV                                                21                                                  SV
 ---pagebreak---      3.   Medlemsstaterna får ange zoner eller tätbebyggelse där gränsvärdena för PM10
          överskrids på grund av koncentrationer av PM10 i luften som beror på resuspension
          av partiklar efter sandning av vägar under vintern.

          Medlemsstaterna skall till kommissionen översända en förteckning över sådana zoner
          eller sådan tätbebyggelse tillsammans med uppgifter om de PM10-koncentrationer
          och PM10-källor som förekommer där.

          När medlemsstaterna underrättar kommissionen i enlighet med artikel 25 skall de
          lämna det underlag som krävs för att visa att eventuella överskridanden beror på
          sådana resuspenderade partiklar och att rimliga åtgärder har vidtagits för att sänka
          koncentrationerna.

          Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 19, skall medlemstaterna, i de zoner
          och storstadsområden som avses i första stycket i denna punkt endast upprätta
          planer och program enligt artikel 21 om överskridandena beror på andra PM10-källor
          än vintersandning av vägar.

                                           Artikel 14

                                        Kritiska nivåer

     1.   I zoner som inte ligger i tätbebyggelse eller andra bebyggda områden skall
          medlemsstaterna se till att de kritiska nivåer som anges i bilaga XIII inte överskrids.

          Om det finns en stor risk för negativa effekter, får medlemsstaterna tillämpa sådana
          kritiska nivåer även i tätbebyggelse och andra bebyggda områden.

     2.   När utvärderingen av luftkvaliteten grundas enbart på fasta mätningar får antalet
          provtagningspunkter inte understiga det minsta antal som anges i avsnitt C i
          bilaga V. Om dessa data kompletteras med indikativa mätningar eller
          beräkningsmodeller får det minsta antalet provtagningspunkter minskas med upp till
          50 %, under förutsättning att koncentrationerna av de berörda föroreningarna kan
          bestämmas i enlighet med de datakvalitetsmål som anges i avsnitt A i bilaga I.

                                           Artikel 15

                Exponeringsminskningsmål och koncentrationstak för PM2,5
                            för att skydda människors hälsa

     1.   Medlemsstaterna skall se till att det exponeringsminskningsmål för PM2,5 som
          fastställs i avsnitt B i bilaga XIV uppnås inom den där angivna tidsfristen.

     2.   Indikatorn för genomsnittlig exponering för PM2,5 skall utvärderas i enlighet med
          avsnitt A i bilaga XIV.

SV                                             22                                                   SV
 ---pagebreak---      3.      Medlemsstaterna skall i enlighet med bilaga III se till att de enskilda
             provtagningspunkter som ligger till grund för bestämningen av indikatorn för
             genomsnittlig PM2,5-exponering har en sådan spridning och uppgår till ett sådant
             antal att indikatorn ger en korrekt uppfattning om allmänhetens exponering. Antalet
             provtagningspunkter får inte vara mindre än vid tillämpning av avsnitt B i bilaga V.

     4.      Medlemsstaterna skall se till att koncentrationerna av PM2,5 i luften inte någonstans
             inom deras territorium överskrider det koncentrationstak som anges i avsnitt C i
             bilaga XIV från och med det datum som anges i denna bilaga.

     5.      De toleransmarginaler som anges i avsnitt C i bilaga XIV skall tillämpas i enlighet
             med artikel 21.

                                              Artikel 16

                                Krav i zoner och tätbebyggelse
                       där ozonnivåerna överskrider de långsiktiga målen

     1.      Medlemsstaterna skall se till att de målvärden och långsiktiga mål som anges i
             bilaga VII klaras inom den tidsfrist som fastställs i den bilagan.

     2.      I zoner och tätbebyggelse där målvärdet överskrids skall medlemsstaterna se till att
             den plan eller det program som utarbetats enligt artikel 6 i direktiv 2001/81/EG
             genomförs i syfte att klara målvärdet från och med det datum som anges i avsnitt A.2
             i bilaga VII, utom i de fall där detta inte kan ske genom rimliga åtgärder.

             Om det är nödvändigt att utarbeta eller genomföra planer eller program i enlighet
             med artikel 21.1 i det här direktivet för andra föroreningar än ozon, skall
             medlemsstaterna när så är lämpligt utarbeta och genomföra samordnade planer eller
             program som omfattar alla berörda föroreningar.

     3.      I zoner och tätbebyggelse där ozonnivåerna i luften överskrider de långsiktiga målen
             men är lägre eller lika med målvärdena, skall medlemsstaterna utarbeta och
             genomföra kostnadseffektiva åtgärder i syfte att uppnå de långsiktiga målen. Dessa
             åtgärder skall åtminstone överensstämma med alla planer och program som
             beskrivs i punkt 2.

                                              Artikel 17

                                Krav i zoner och tätbebyggelse
                        där ozonnivåerna uppfyller de långsiktiga målen

     I zoner och tätbebyggelse där ozonnivåerna uppfyller de långsiktiga målen skall
     medlemsstaterna upprätthålla en nivå som ligger under de långsiktiga målen, i den
     utsträckning detta är möjligt med hänsyn till faktorer såsom ozonföroreningens
     gränsöverskridande karaktär och de meteorologiska förhållandena, och de skall med hjälp av
     rimliga åtgärder bevara den bästa luftkvalitet som är förenlig med en hållbar utveckling och
     en hög miljö- och hälsoskyddsnivå.

SV                                               23                                                  SV
 ---pagebreak---                                               Artikel 18

                           Åtgärder om tröskelvärdena för information
                                    eller för larm överskrids

     Om det tröskelvärde för information som anges i bilaga XII eller något av de där angivna
     tröskelvärdena för larm överskrids skall medlemsstaterna vidta erforderliga åtgärder för att
     informera allmänheten via radio, TV, tidningar eller Internet.

     Medlemsstaterna skall också utan dröjsmål vidarebefordra provisoriska uppgifter till
     kommissionen om de nivåer som registrerats och om hur länge tröskelvärdet för larm eller
     tröskelvärdet för information överskridits.

                                              Artikel 19

                                   Utsläpp från naturliga källor

     1.      Medlemsstaterna får ange zoner eller tätbebyggelse där överskridandet av
             gränsvärdena eller koncentrationstaken för en viss förorening beror på naturliga
             källor.

             Medlemsstaterna skall till kommissionen översända en förteckning över sådana zoner
             och sådan tätbebyggelse tillsammans med information om koncentrationer och källor
             samt uppgifter som styrker att överskridandena beror på naturliga källor.

     2.      Om kommissionen har underrättats om ett överskridande som beror på naturliga
             källor enligt punkt 1 skall detta överskridande inte betraktas som ett
             överskridande enligt detta direktiv.

                                              Artikel 20

                        Förlängning av tidsfristen för att uppfylla kraven
                  och undantag från skyldigheten att tillämpa vissa gränsvärden

     1.      Om det i en viss zon eller tätbebyggelse inte är möjligt att klara gränsvärdena för
             kvävedioxid eller bensen eller koncentrationstaket för PM2,5 inom de tidsfrister som
             anges i bilaga XI eller i avsnitt C i bilaga XIV, får den berörda medlemsstaten på
             följande villkor förlänga dessa tidsfrister med högst fem år i den berörda zonen eller
             tätbebyggelsen:

             a)    En plan eller ett program enligt artikel 21 skall upprättas för den zon eller
                   tätbebyggelse där den förlängda tidsfristen skall gälla och planen eller
                   programmet skall överlämnas till kommissionen.

             b)    Ett program för att minska föroreningarna under förlängningsperioden skall
                   upprättas, som skall omfatta åtminstone de uppgifter som anges i avsnitt B i
                   bilaga XV och det skall visa att överensstämmelse med gränsvärdena eller
                   koncentrationstaken kommer att klaras innan den nya tidsfristen löper ut, och
                   programmet skall överlämnas till kommission.

SV                                                24                                                  SV
 ---pagebreak---      2.   Om det på grund av platsspecifika spridningsförhållanden, ogynnsamma
          klimatförhållanden eller bidraget från gränsöverskridande luftföroreningar inte är
          möjligt att klara gränsvärdena i bilaga XI för svaveldioxid, koloxid, bly och PM10 i
          en viss zon eller tätbebyggelse, skall medlemsstaterna undantas från skyldigheten att
          tillämpa dessa gränsvärden under förutsättning att villkoren i punkt 1 a och b är
          uppfyllda, dock inte längre än till den 31 december 2009.

     3.   En medlemsstat som tillämpar punkt 1 eller 2 skall se till gränsvärdet eller
          koncentrationstaket för varje förorening inte överskrids med mer än den största
          toleransmarginal som anges för var och en av de berörda föroreningarna i
          bilagorna XI eller XIV.

     4.   Medlemsstaterna skall utan dröjsmål underrätta kommissionen om de anser att
          punkt 1 eller 2 är tillämpliga och skall överlämna de planer eller program och det
          program för att minska luftföroreningarna som avses i punkt 1 a och b inklusive all
          information som kommissionen behöver för att kunna bedöma om gällande villkor är
          uppfyllda.

          Om kommissionen inte framfört några invändningar inom nio månader efter det att
          denna underrättelse mottagits skall villkoren för tillämpning av punkt 1 eller 2 anses
          vara uppfyllda.

          Om invändningar framförs får kommissionen kräva att medlemsstaten ändrar eller
          lämnar in nya planer eller program, eller program för att minska luftföroreningarna

                                      Kapitel IV
                                  Planer och program

                                           Artikel 21

                              Luftkvalitetsplaner eller -program

     1.   Om luftens föroreningsnivåer i vissa zoner eller viss tätbebyggelse överskrider något
          gränsvärde, målvärde eller koncentrationstak inklusive den toleransmarginal som
          eventuellt är tillämplig, skall medlemsstaterna se till att det upprättas planer eller
          program för dessa zoner och denna tätbebyggelse i syfte att klara det gränsvärde,
          målvärde eller koncentrationstak som anges i bilagorna XI och XIV.

          Dessa planer eller program skall omfatta åtminstone den information som anges i
          avsnitt A i bilaga XV och skall överlämnas till kommissionen utan dröjsmål.

     2.   För att det skall vara möjligt att uppnå de tillämpliga miljömålen skall
          medlemsstaterna, i den utsträckning det är möjligt, sörja för att dessa planer eller
          program överensstämmer med andra planer som krävs enligt direktiv 2001/80/EG,
          direktiv 2001/81/EG eller direktiv 2002/49/EG.

     3.   De planer och program som avses i punkt 1 och de program för att minska
          luftföroreningarna som avses i artikel 20.1 b skall inte omfattas av bedömningen
          enligt direktiv 2001/42/EG.

SV                                             25                                                  SV
 ---pagebreak---                                            Artikel 22

                                 Handlingsplaner på kort sikt

     1.   Om det i en viss zon eller tätbebyggelse finns risk för att luftens föroreningsnivå
          kommer att överskrida ett eller flera av de gränsvärden, koncentrationstak,
          målvärden eller tröskelvärden för larm som anges i bilagorna VII, XI och XIV och
          avsnitt A i bilaga XII, skall medlemsstaterna vid behov upprätta handlingsplaner där
          det anges vilka åtgärder som skall vidtas på kort sikt för att minska denna risk och
          för att sådana överskridanden skall bli så kortvariga som möjligt.

          Om det finns risk för att det tröskelvärde för larm som anges för ozon i avsnitt B i
          bilaga XII kommer att överskridas, behöver medlemsstaterna emellertid endast
          upprätta sådana handlingsplaner när de anser att det, med hänsyn till de geografiska,
          meteorologiska och ekonomiska förhållandena i landet, finns goda förutsättningar för
          att minska risken för, varaktigheten av eller graden av ett sådant överskridande. När
          medlemsstaterna upprättar sådana handlingsplaner på kort sikt skall de beakta
          beslut 2004/279/EG.

     2.   De handlingsplaner som avses i punkt 1 får, beroende på omständigheterna i det
          enskilda fallet, omfatta åtgärder för att begränsa och vid behov tillfälligt avbryta
          verksamhet, även motorfordonstrafik, som bidrar till risken för att respektive
          gränsvärden, koncentrationstak, målvärde eller tröskelvärde för larm kommer att
          överskridas. Handlingsplanerna får också omfatta effektiva åtgärder som avser
          användningen av industrianläggningar eller industriprodukter.

     3.   Medlemsstaterna skall göra resultaten av sina genomförbarhetsstudier,
          innehållet i de särskilda handlingsplanerna på kort sikt och information om
          dessa planers genomförande tillgängliga för allmänheten och för berörda
          organisationer, däribland miljöorganisationer, konsumentorganisationer och
          organisationer som företräder känsliga befolkningsgruppers intressen, samt för
          andra berörda organ inom hälso- och sjukvård.

                                           Artikel 23

                            Gränsöverskridande luftföroreningar

     1.   Om, på grund av betydande luftföroreningar eller ozonbildande ämnen som är
          gränsöverskridande, ett tröskelvärde för larm, ett gränsvärde, målvärde eller
          koncentrationstak inklusive den toleransmarginal som eventuellt är tillämplig eller ett
          långsiktigt mål överskrids, skall de berörda medlemsstaterna samarbeta och vid
          behov utforma gemensamma insatser, såsom utarbetande av gemensamma eller
          samordnade planer eller program enligt artikel 21 för att komma till rätta med sådana
          överskridanden genom lämpliga men rimliga åtgärder.

     2.   Kommissionen skall beredas möjlighet att delta i det samarbete som avses i punkt 1.
          Vid behov skall kommissionen, med beaktande av de rapporter som utarbetas enligt
          artikel 9 i direktiv 2001/81/EG, överväga om det är nödvändigt att vidta ytterligare
          åtgärder på gemenskapsnivå för att minska utsläppen av de ozonbildande ämnen som
          leder till gränsöverskridande förorening.

SV                                             26                                                   SV
 ---pagebreak---      3.   Medlemsstaterna skall vid behov i enlighet med artikel 22 utarbeta och genomföra
          gemensamma handlingsplaner på kort sikt som omfattar angränsande zoner i andra
          medlemsstater. Medlemsstaterna skall se till att angränsande zoner i olika
          medlemsstater som har utarbetat sådana handlingsplaner får all nödvändig
          information.

     4.   Om tröskelvärdet för information eller tröskelvärdet för larm överskrids i zoner eller
          tätbebyggelse som ligger nära nationsgränser, skall de behöriga myndigheterna i de
          berörda angränsande medlemsstaterna informeras så snart som möjligt. Denna
          information skall även ställas till allmänhetens förfogande.

     5.   När medlemsstaterna utarbetar sådana planer eller program som avses i punkterna 1
          och 3 och när de informerar allmänheten i enlighet med punkt 4 skall de när så är
          lämpligt fortsätta samarbetet med tredjeland, i synnerhet med kandidatländer.

                                    Kapitel V
                           Information och rapportering

                                             Artikel 24

                                 Information till allmänheten

     1.   Medlemsstaterna skall se till att allmänheten och berörda organisationer, däribland
          miljöorganisationer, konsumentorganisationer, organisationer som företräder
          känsliga befolkningsgruppers intressen och andra berörda hälso- och sjukvårdsorgan,
          i god tid får tillräcklig information om följande:

          a)   luftkvaliteten i enlighet med bilaga XVI,

          b)   alla beslut att förlänga tidsfristerna enligt artikel 20.1,

          c)   alla undantag enligt artikel 20.2,

          d)   sådana planer eller program, och program för att minska luftföroreningarna
               som avses i artikel 16.2, artikel 20.1 b och artikel 21.

          Informationen skall tillhandahållas kostnadsfritt via lättillgängliga medier,
          exempelvis Internet eller andra lämpliga telekommunikationsmedel, och direktiv […]
          skall beaktas.

     2.   Medlemsstaterna skall ge allmänheten tillgång till utförliga årsrapporter om alla
          föroreningar som omfattas av i detta direktiv.

          Dessa rapporter skall innehålla åtminstone en sammanfattande redogörelse för de
          nivåer som överskrider gränsvärden, koncentrationstak, målvärden, långsiktiga mål
          samt tröskelvärden för information och för larm under de berörda genomsnittliga
          perioderna. Denna information skall kombineras med en sammanfattande utvärdering
          av effekterna av dessa överskridanden. Rapporterna får också vid behov innehålla
          ytterligare information och utvärderingar av skogsskydd samt information om andra

SV                                               27                                                SV
 ---pagebreak---              föroreningar för vilka bestämmelser om tillsyn anges i detta direktiv, däribland vissa
             av de icke-reglerade ozonbildande ämnen som förtecknas i avsnitt B i bilaga X.

                                                Artikel 25

                          Överlämnande av information och rapportering

     Medlemsstaterna skall se till att information om luftkvaliteten överlämnas till kommissionen.

                                                Artikel 26

                             Ändrings- och genomförandebestämmelser

     1.      Kommissionen skall vid behov ändra bilagorna I–VI, bilagorna VIII–X och
             bilaga XV i enlighet med det förfarande som avses i artikel 27.2.

             Ändringarna får emellertid inte, varken direkt eller indirekt, leda till ändringar av

             a)    de gränsvärden, koncentrationstak, krav på minskad exponering, kritiska
                   nivåer, målvärden, tröskelvärden för information eller för larm eller av de
                   långsiktiga mål som anges i bilagorna VII och XI– XIV, eller

             b)    de datum då överensstämmelse med de parametrar som avses i punkt a skall ha
                   uppnåtts.

     2.      Kommissionen skall i enlighet med det förfarande som avses i artikel 27.2 besluta
             vilken information som medlemsstaterna skall lämna enligt artikel 25.

             Kommissionen skall också, i enlighet med det förfarandet som avses i artikel 27.2,
             undersöka om det är möjligt att rationalisera det sätt på vilket sådan information
             lämnas och det ömsesidiga utbytet av information och data från nätverk och enskilda
             stationer som mäter luftföroreningar i medlemsstaterna.

     3.      Kommissionen skall ta fram riktlinjer för de överenskommelser om utplacering av
             gemensamma mätstationer som avses i artikel 6.5.

     4.      Kommissionen skall offentliggöra riktlinjer för styrkande av likvärdighet enligt
             avsnitt B i bilaga VI.

                                    Kapitel VI
                    Kommitté-, övergångs- och slutbestämmelser

                                                Artikel 27

                                         Kommittéförfarande

     1.      Kommissionen skall biträdas av en kommitté kallad ”kommittén för luftkvalitet”
             (nedan kallad ”kommittén”).

SV                                                 28                                                 SV
 ---pagebreak---      2.      När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG
             tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

             Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

     3.      Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

                                                 Artikel 28

                                                 Påföljder

     Medlemsstaterna skall fastställa regler om de påföljder som skall tillämpas vid överträdelser
     av de nationella bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv och skall vidta alla
     nödvändiga åtgärder för att se till att de genomförs. Påföljderna skall vara effektiva,
     proportionerliga och avskräckande. Medlemsstaterna skall anmäla dessa bestämmelser till
     kommissionen senast den dag som anges i artikel 31.1 och skall utan dröjsmål meddela
     eventuella ändringar som påverkar bestämmelserna.

                                                 Artikel 29

                              Upphävande och övergångsbestämmelser

     1.      Direktiv 96/62/EG, 1999/30/EG, 2000/69/EG och 2002/3/EG skall upphävas från
             och med det datum som anges i artikel 31.1 i det här direktivet utan att det skall
             påverka medlemsstaternas skyldigheter i fråga om tidsfristerna för genomförande
             eller tillämpning av dessa direktiv.

             Följande artiklar skall emellertid fortsätta att gälla:

             a)    Artikel 5 i direktiv 96/62/EG fram till den 31 december 2010.

             b)    Artikel 11.1 i direktiv 96/62/EG samt artikel 10.1 och 10.2                    i
                   direktiv 2002/3/EG, tills de genomförandebestämmelser som avses                i
                   artikel 26.2 i detta direktiv träder i kraft.

             c)    Artikel 9.3 och 9.4 i direktiv 1999/30/EG fram till den 31 december 2009.

     2.      Hänvisningar till de direktiv som upphört att gälla skall tolkas som hänvisningar till
             detta direktiv enligt jämförelsetabellen i bilaga XVII.

     3.      Beslut 97/101/EG skall upphävas från och med den                       dag     då   de
             genomförandebestämmelser som avses i artikel 26.2 träder i kraft.

                                                 Artikel 30

                                                 Översyn

     Kommissionen kommer att se över bestämmelserna om PM2,5 inom fem år efter antagandet
     av detta direktiv. Detta innebär särskilt att kommissionen kommer att utarbeta och lägga fram
     ett detaljerat förslag med rättsligt bindande krav på exponeringsminskningar som tar hänsyn

SV                                                   29                                               SV
 ---pagebreak---      till medlemsstaternas varierande situation när det gäller den framtida luftkvaliteten och
     möjligheterna att minska exponeringen.

                                                 Artikel 31

                                              Genomförande

     1.       Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är
              nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 31 december 2007. De skall genast
              överlämna texterna till dessa bestämmelser till kommissionen tillsammans med en
              jämförelsetabell för dessa bestämmelser och bestämmelserna i detta direktiv.

              När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till
              detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare
              föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

     2.       Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de centrala
              bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av
              detta direktiv.

                                                 Artikel 32

     Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella
     tidning.

                                                 Artikel 33

     Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

     Utfärdat i Bryssel [...]

     På Europaparlamentets vägnar                  På rådets vägnar
     Ordförande                                    Ordförande
     […]                                           […]

SV                                                     30                                             SV
 ---pagebreak---                                                   BILAGA I

                                 KVALITETSMÅL FÖR MÄTDATA

     A.   KVALITETSMÅL FÖR MÄTDATA VID UTVÄRDERING AV LUFTKVALITETEN
                                            Svaveldioxid,        Bensen        Partiklar       Ozon och därmed
                                           kvävedioxid och                   (PM10/PM2,5)      sammanhängande
                                          kväveoxider samt                      och bly          NO och NO2
                                               koloxid

          Fasta mätningar(1)
          Osäkerhet                     15 %                    25 %       25 %                15 %
          Lägsta godtagbara             90 %                    90 %       90 %                90 % sommartid
          datafångst                                                                           75 % vintertid

          Lägsta godtagbara
          tidstäckning:
          - urbana bakgrundsplatser
          och trafik                                            35 % (2)
          - industrimiljöer                                     90 %

          Indikativa mätningar
          Osäkerhet                     25 %                    30 %       50 %                30 %
          Lägsta godtagbara             90 %                    90 %       90 %                90 %
          datafångst                    14 %(4)                 14 %(3)    14 %(4)             >10 % sommartid
          Lägsta godtagbara
          tidstäckning

          Modellens osäkerhet:
          Timmedelvärden                50 %                    -
          8-timmarsmedelvärden          50 %                    -
          Dygnsmedelvärden              50 %                    -          Ännu ej fastställt 50 %
          Årsmedelvärden                30 %                    -50%       50 %               50 %

          Objektiv skattning
          Osäkerhet                     75 %                    100 %      100 %               75 %

          (1)
                För bensen och partiklar får medlemsstaterna använda slumpvisa mätningar i stället för
                kontinuerliga mätningar om de kan visa kommissionen att osäkerheten, inklusive den osäkerhet
                som beror på slumpvis provtagning, uppfyller kvalitetskravet på 25 % och om tidstäckningen
                fortfarande är större än den lägsta godtagbara tidstäckningen för indikativa mätningar. För att
                undvika snedvridning av resultatet måste den slumpvisa provtagningen fördelas jämnt över
                året. Den osäkerhet som beror på slumpvis provtagning får bestämmas med den metod som
                anges i ISO 11222 (2002): ”Air Quality – Determination of the Uncertainty of the Time
                Average of Air Quality Measurements”. Om slumpvisa mätningar används för att utvärdera
                antalet överskridanden (N[uppskattning]) av dygnsgränsvärdet för PM10 skall följande korrektion
                göras: N[uppskattning] = N[mätning] x 365 dagar / antal mätdagar.
          (2)
                Fördelade över året för att ge en representativ bild av olika väder- och trafikförhållanden.
          (3)
                En dags slumpvis mätning per vecka, jämnt fördelat över året, eller åtta veckor jämnt fördelade
                över året.
          (4)
                En slumpvis mätning per vecka, jämnt fördelat över året, eller åtta veckor jämnt fördelade över
                året.

SV                                                      31                                                        SV
 ---pagebreak---           Utvärderingsmetodernas osäkerhet (vid en konfidensnivå på 95 %) kommer att bedömas
          i enlighet med principerna i CEN:s vägledning ”Guide to the Expression of
          Uncertainty in Measurement” (ENV 13005-1999), den metod som beskrivs i
          ISO 5725:1994 och riktlinjerna i CEN-rapporten ”Air Quality – Approach to
          Uncertainty Estimation for Ambient Air Reference Measurement Methods”
          (CR 14377:2002E). Procentsatserna för osäkerhet i tabellen ovan avser medelvärdet
          av enskilda mätningar under den period som gränsvärdet avser för ett
          konfidensintervall på 95 %. Osäkerheten i de fasta mätningarna skall anses gälla för
          det område som berörs av det relevanta gränsvärdet.

          Beräkningsmodellens och de objektiva skattningarnas osäkerhet definieras som den
          största tillåtna avvikelsen mellan de uppmätta och beräknade koncentrationsnivåerna
          under den period som gränsvärdet avser, utan hänsyn till tidpunkten för händelserna.

          Kraven rörande lägsta godtagbara datafångst och tidstäckning omfattar inte förlust av
          data på grund av regelbunden kalibrering eller normalt underhåll av instrumenten.

     B.   RESULTAT FRÅN UTVÄRDERING AV LUFTKVALITET

          Följande information skall sammanställas för zoner och tätbebyggelse där andra
          källor än mätning utnyttjas som komplement till mätdata eller som det enda sättet att
          utvärdera luftkvaliteten:

          –    En beskrivning av den utvärderingsverksamhet som bedrivs.

          –    Specifika metoder som används med hänvisning till metodbeskrivningar.

          –    Data- och informationskällor.

          –    En beskrivning av resultaten, inbegripet osäkerhetsfaktorer och särskilt
               respektive områdes storlek eller, om det är relevant, den sammanlagda
               väglängden inom den zon eller tätbebyggelse där koncentrationerna överskrider
               gränsvärdet, koncentrationstaket, målvärdet eller det långsiktiga målet plus
               tillämpliga toleransmarginaler samt varje område där koncentrationerna
               överskrider den övre eller nedre utvärderingströskeln.

          –    Den befolkning som kan exponeras för nivåer som överskrider gränsvärdet.

     C.   KVALITETSSÄKRING VID UTVÄRDERING AV LUFTKVALITETEN: DATAVALIDERING

     1.   För att säkerställa mätnoggrannheten och överensstämmelsen med de kvalitetsmål
          för mätdata som anges i avsnitt A i denna bilaga skall de behöriga myndigheter och
          organ som utsetts enligt artikel 3 göra följande:

          –    Se till att det är möjligt att spåra alla mätningar som görs för att utvärdera
               luftkvaliteten enligt artikel 6 och artikel 9.

          –    Se till att de institutioner som driver nätverk eller enskilda stationer har ett
               etablerat system för kvalitetssäkring och kvalitetskontroll som omfattar
               regelbundet underhåll av mätutrustningen för att garantera dess noggrannhet.

SV                                             32                                                 SV
 ---pagebreak---           –    Se till att det fastställs rutiner för kvalitetssäkring och kvalitetskontroll av
               datainsamling och rapportering och att de institutioner som utsetts att utföra
               dessa      uppgifter      aktivt    medverkar       i    gemenskapsomfattande
               kvalitetssäkringsprogram.

          –    Se till att de nationella laboratorier som de utsett och som deltar i
               gemenskapsomfattande interkalibreringar avseende de föroreningar som
               regleras i detta direktiv, är ackrediterade enligt EN/ISO 17025 för de metoder
               som används i dessa interkalibreringar eller har ansökt om ackreditering. Dessa
               laboratorier skall i den egna medlemsstaten medverka i samordningen av de
               gemenskapsomfattande          kvalitetssäkringsprogram   som     kommissionen
               organiserar och skall också, på nationell nivå, samordna arbetet med att ta fram
               referensmetoder och styrka överensstämmelsen hos andra metoder än
               referensmetoder.

     2.   Alla data som överlämnas skall betraktas som giltiga.

SV                                            33                                                  SV
 ---pagebreak---                                                      BILAGA II

      FASTSTÄLLANDE AV KRAV FÖR UTVÄRDERING AV KONCENTRATIONER
            AV SVAVELDIOXID, KVÄVEDIOXID OCH KVÄVEOXIDER,
     PARTIKLAR (PM10 och PM2,5), BLY, KOLOXID OCH BENSEN I LUFTEN INOM EN
                          ZON ELLER TÄTBEBYGGELSE

     A.        ÖVRE OCH NEDRE UTVÄRDERINGSTRÖSKLAR

     Följande övre och nedre utvärderingströsklar skall tillämpas:

     a)        Svaveldioxid

                                                 Hälsoskydd                          Skydd av växtligheten

                                    60 % av dygnsgränsvärdet (75 g/m3,
                                                                             60 % av gränsvärdet för vinterperioden
     Övre utvärderingströskel       får inte överskridas mer än 3 gånger
                                                                             (12 µg/m3)
                                    per kalenderår)
                                    40 % av dygnsgränsvärdet (50 g/m3,
                                                                             40 % av gränsvärdet för vinterperioden
     Nedre utvärderingströskel      får inte överskridas mer än 3 gånger
                                                                             (8 µg/m3)
                                    per kalenderår)

     b)        Kvävedioxid och kväveoxider

                                                         Årsgränsvärde för skydd
                           Timgränsvärde för skydd                                     Årsgränsvärde för skydd av
                                                           av människors hälsa
                          av människors hälsa (NO2)                                        växtligheten (NOx)
                                                                 (NO2)

                          70 % av gränsvärdet
     Övre      utvärde-   (140 µg/m3, får inte           80 % av gränsvärdet               80 % av gränsvärdet
     ringströskel         överskridas     mer       än   (32 µg/m3)                            (24 µg/m3)
                          18 gånger per kalenderår)

                          50 % av gränsvärdet
     Nedre     utvärde-   (100 g/m3,      får     inte   65 %    av    gränsvärdet         65 % av gränsvärdet
     ringströskel         överskridas      mer      än   (26 µg/m3)                           (19,5 µg/m3)
                          18 gånger per kalenderår)

     c)        Partiklar (PM10 /PM2,5)

                                                Dygnsmedelvärde                 Årsmedelvärde     Årsmedelvärde
                                                                                    PM10              PM2,5

     Övre utvärderingströskel        30 µg/m3, får inte överskridas mer än           14 µg/m3         10 µg/m3
                                     7 gånger per kalenderår

     Nedre utvärderingströskel       20 µg/m3, får inte överskridas mer än           10 µg/m3          7 µg/m3
                                     7 gånger per kalenderår

SV                                                         34                                                         SV
 ---pagebreak---      d)        Bly

                                                                    Årsmedelvärde

     Övre utvärderingströskel                               70 % av gränsvärdet (0,35 µg/m3)

     Nedre utvärderingströskel                              50 % av gränsvärdet (0,25 µg/m3)

     e)        Bensen

                                                                    Årsmedelvärde

     Övre utvärderingströskel                                70 % av gränsvärdet (3,5 µg/m3)

     Nedre utvärderingströskel                                40 % av gränsvärdet (2 µg/m3)

     f)       Koloxid

                                                                 8-timmarsmedelvärde

     Övre utvärderingströskel                                 70 % av gränsvärdet (7 mg/m3)

     Nedre utvärderingströskel                                50 % av gränsvärdet (5 mg/m3)

     B.        ÖVERSKRIDANDEN AV DE ÖVRE OCH NEDRE UTVÄRDERINGSTRÖSKLARNA

     Överskridanden av de övre och nedre utvärderingströsklarna skall fastställas på grundval av
     koncentrationerna under de fem föregående åren, om tillräckliga data finns tillgängliga. En
     utvärderingströskel skall anses ha överskridits om den har överskridits under minst tre
     separata år av dessa fem föregående år.

     Om det inte finns data för alla fem åren får medlemsstaterna, för att fastställa om de övre och
     nedre utvärderingströsklarna har överskridits, kombinera resultat från kortvariga
     mätkampanjer, som genomförts vid de tidpunkter och på de platser där nivåerna kan antas
     vara högst, med resultat från utsläppsinventeringar och modellberäkningar.

SV                                                 35                                                  SV
 ---pagebreak---                                             BILAGA III

             PLACERING AV PROVTAGNINGSPUNKTER FÖR MÄTNING AV
                SVAVELDIOXID, KVÄVEDIOXID OCH KVÄVEOXIDER,
          PARTIKLAR (PM10 och PM2,5), BLY, KOLOXID OCH BENSEN I LUFTEN

     Följande avser fasta mätningar:

     A.      HUR MÄTPLATSEN SKALL VÄLJAS

     a)      Skydd av människors hälsa

     1.      Provtagningspunkter med inriktning på skyddet för människors hälsa skall väljas så
             att de ger

             –     data om de områden inom en zon eller tätbebyggelse där befolkningen
                   sannolikt direkt eller indirekt exponeras för de högsta koncentrationerna under
                   en period som är betydande i förhållande till den period som gränsvärdena eller
                   koncentrationstaken avser,

             –     sådana data om nivåer i andra områden inom en zon eller tätbebyggelse som är
                   representativa för den exponering som befolkningen i allmänhet är utsatt för.

     2.      Provtagningspunkterna bör generellt sett förläggas så att mätningar inom mycket små
             mikromiljöer i deras omedelbara närhet undviks. I möjligaste mån bör en
             provtagningspunkt väljas så att den provtagna luften är representativ för
             luftkvaliteten i ett omgivande område på minst 200 m2 i trafikmiljöer och minst
             250 m × 250 m i industrimiljöer.

     3.      Urbana bakgrundsplatser skall väljas så att deras föroreningsnivå påverkas av det
             samlade bidraget från alla källor som ligger på lovartssidan i förhållande till
             stationen. Föroreningsnivån skall inte domineras av enda källa, såvida denna
             situation inte är typisk för ett större stadsområde. Provtagningspunkterna bör
             generellt sett vara representativa för ett område på flera kvadratkilometer.

     4.      Om syftet är att utvärdera bakgrundsnivåer, får provtagningsplatsen inte påverkas av
             tätbebyggelse eller industrianläggningar i närheten, dvs. avståndet bör vara minst ett
             par kilometer.

     5.      För utvärdering av bidragen från industrikällor skall åtminstone en
             provtagningspunkt installeras i närmaste bostadsområde i vindriktning från källan.
             Där bakgrundskoncentrationen är okänd skall ytterligare en provtagningspunkt
             placeras i den förhärskande vindriktningen.

     6.      Provtagningspunkterna skall om möjligt också vara representativa för liknande
             platser som inte ligger i provtagningsplatsernas omedelbara närhet.

     7.      Behovet av att placera provtagningspunkter på öar skall beaktas om detta är
             nödvändigt för att skydda människors hälsa.

SV                                                36                                                  SV
 ---pagebreak---      b)   Skydd av växtligheten

          Provtagningspunkter med inriktning på skyddet av växtligheten skall väljas så att de
          ligger mer än 20 km från tätbebyggelse eller mer än 5 km från andra bebyggda
          områden, industrianläggningar eller motorvägar. Detta innebär att en
          provtagningspunkt skall väljas så att den provtagna luften är representativ för
          luftkvaliteten i ett omgivande område på minst 1 000 km2. Medlemsstaterna får med
          hänsyn till de geografiska förhållandena besluta att en provtagningspunkt skall ligga
          närmare eller vara representativ för luftkvaliteten i ett mindre område.

          Hänsyn skall tas till behovet att bedöma luftkvaliteten på öar.

     B.   HUR PROVTAGNINGSUTRUSTNINGEN SKALL PLACERAS

          Följande krav skall uppfyllas om det är praktiskt möjligt:

          –     Flödet runt intagssonden bör vara fritt (i en båge på minst 270°) utan några
                hinder som påverkar luftflödet i närheten av provtagningsutrustningen (normalt
                sett på flera meters avstånd från byggnader, balkonger, träd och andra hinder,
                och på ett avstånd som är minst två gånger den höjd som hindret sticker ut över
                sonden och minst 0,5 m från närmaste byggnad om provtagningspunkterna
                skall vara representativa för luftkvaliteten vid den inre förgårdslinjen).

          –     I allmänhet skall intaget till provtagningsutrustningen vara placerat mellan
                1,5 m (andningszonen) och 4 m över marknivån. Högre lägen (upp till 8 m) kan
                vara nödvändiga under vissa omständigheter. En högre placering kan även vara
                lämplig om stationen skall representera ett större område.

          –     Intagssonden skall inte placeras alltför nära en föroreningskälla för att undvika
                direkt intag av föroreningar som inte har blandats med luften.

          –     Provtagningsutrustningens luftutsläpp skall placeras så att återcirkulation av
                frånluft till intagssonden undviks.

          –     Placering av provtagningsutrustning för mätning i trafikmiljöer:

                a)    För alla föroreningar gäller att provtagningspunkterna skall ligga minst
                      25 m från kanten av större vägkorsningar och minst 4 m från mitten av
                      det närmaste körfältet.

                b)    Vid mätning av kvävedioxid och koloxid skall intaget placeras inom 5 m
                      från trottoarkanten.

                c)    Vid mätning av partiklar, bly och bensen skall intaget placeras så att
                      mätningen är representativ för luftkvaliteten nära förgårdslinjen, men
                      högst 10 m från trottoarkanten.

          Följande faktorer kan också beaktas:

          –     Störande källor.

SV                                               37                                                 SV
 ---pagebreak---           –    Säkerhet.

          –    Tillgänglighet.

          –    Tillgång till elektricitet och telekommunikationer.

          –    Hur synlig platsen är i förhållande till omgivningen.

          –    Allmänhetens och den ansvariga personalens säkerhet.

          –    Önskvärdheten att samordna de olika föroreningarnas provtagningsplatser.

          –    Planeringskrav.

     C.   DOKUMENTATION OCH ÖVERSYN

          Förfarandet vid val av plats skall dokumenteras utförligt på klassificeringsstadiet
          med hjälp av fotografier av omgivningarna med angivelse av kompassriktningen och
          en detaljerad karta. Platserna skall regelbundet ses över och dokumenteras varje gång
          för att säkerställa att urvalskriterierna förblir välgrundade över tiden.

SV                                            38                                                  SV
 ---pagebreak---                                              BILAGA IV

     MÄTNINGAR PÅ BAKGRUNDSPLATSER OBEROENDE AV KONCENTRATIONEN

     A.           MÅL

     Det främsta syftet med sådana mätningar är att ge tillräcklig information om
     bakgrundsnivåerna. Denna information är viktig för att man skall kunna bedöma förhöjda
     nivåer i mer förorenade områden (till exempel urbana bakgrundsplatser samt industri- och
     trafikmiljöer), utvärdera det möjliga bidraget från långväga transport av luftföroreningar och
     få underlag för analysen av olika källors bidrag. Den är också viktig för att man skall få
     kunskaper om föroreningar såsom partiklar. Bakgrundsinformationen möjliggör dessutom en
     ökad användning av beräkningsmodeller även i stadsområden.

     B.           ÄMNEN

     För att det skall vara möjligt att bestämma partiklarnas kemiska sammansättning skall
     mätningar av PM2,5 som ett minimum omfatta masskoncentrationen och relevanta föreningar.
     Mätningarna skall åtminstone omfatta följande:

          SO42-           Na+         NH4+             Ca2+              elementärt kol
          NO3-            K+          Cl-              Mg2+              organiskt kol

     C.           PLACERING

     Mätningarna skall i synnerhet utföras på bakgrundsplatser på landsbygden i enlighet med
     del A, B och C i bilaga III.

SV                                                39                                                  SV
 ---pagebreak---                                                         BILAGA V

               KRITERIER FÖR FASTSTÄLLANDE AV DET MINSTA ANTALET
           PROVTAGNINGSPUNKTER FÖR FASTA MÄTNINGAR AV SVAVELDIOXID,
            KVÄVEDIOXID OCH KVÄVEOXIDER , PARTIKLAR (PM10, PM2,5), BLY,
                          KOLOXID OCH BENSEN I LUFTEN

     A.          MINSTA  ANTAL PROVTAGNINGSPUNKTER FÖR FASTA MÄTNINGAR FÖR ATT
                 UTVÄRDERA EFTERLEVNADEN AV GRÄNSVÄRDEN ELLER KONCENTRATIONSTAK
                 FÖR SKYDD AV MÄNNISKORS HÄLSA OCH TRÖSKELVÄRDEN FÖR LARM I ZONER OCH
                 TÄTBEBYGGELSE DÄR FASTA MÄTNINGAR ÄR DEN ENDA INFORMATIONSKÄLLAN

     a)          Diffusa källor

       Tätbebyggelsens eller zonens       Om koncentrationerna överskrider Om de högsta koncentrationerna
               befolkning                  den övre utvärderingströskeln(1) ligger mellan övre och nedre
               (tusental)                                                      utvärderingströsklarna

                 0–249                                      1                                      1

                250–499                                     2                                      1

                500–749                                     2                                      1

                750–999                                     3                                      1

              1 000–1 499                                   4                                      2

              1 500–1 999                                   5                                      2

              2 000–2 749                                   6                                      3

              2 750–3 749                                   7                                      3

              3 750–4 749                                   8                                      4

              4 750–5 999                                   9                                      4

                ≥ 6 000                                     10                                     5
     (1)
            För kvävedioxid , partiklar, koloxid och bensen skall minst en urban bakgrundsstation och en station i
            trafikmiljö ingå, förutsatt att detta inte ökar antalet provtagningspunkter. Skillnaden mellan det totala
            antalet urbana bakgrundsstationer och det totala antalet stationer i trafikmiljö i en medlemsstat får inte
            vara större än en faktor 2.

     b)          Punktkällor

     För att utvärdera föroreningar i närheten av punktkällor skall antalet provtagningspunkter för
     kontinuerliga mätningar beräknas med beaktande av emissionstäthet, luftföroreningarnas
     sannolika spridningsmönster och befolkningens potentiella exponering.

SV                                                              40                                                       SV
 ---pagebreak---      B.   MINSTA  ANTAL PROVTAGNINGSPUNKTER FÖR FASTA MÄTNINGAR FÖR ATT
          UTVÄRDERA UPPNÅENDET AV EXPONERINGSMINSKNINGSMÅLET FÖR PM2,5 FÖR ATT
          SKYDDA MÄNNISKORS HÄLSA

          I tätbebyggelse och andra bebyggda områden med mer än 100 000 invånare skall det
          finnas minst en provtagningspunkt per miljon invånare för dessa mätningar. Dessa
          provtagningspunkter får sammanfalla med provtagningspunkterna i avsnitt A.

     C.   MINSTA  ANTAL PROVTAGNINGSPUNKTER FÖR FASTA MÄTNINGAR FÖR ATT
          UTVÄRDERA EFTERLEVNADEN AV KRITISKA NIVÅER FÖR SKYDD FÖR AV
          VÄXTLIGHETEN I ANDRA ZONER ÄN TÄTBEBYGGELSE

               Om de högsta koncentrationerna          Om de högsta koncentrationerna ligger mellan
           överskrider den övre utvärderingströskeln     övre och nedre utvärderingströsklarna

                    1 station per 20 000 km2                      1 station per 40 000 km2

          I ö-zoner bör antalet provtagningspunkter bestämmas med hänsyn till det troliga
          spridningsmönstret för luftföroreningar och ekosystemets eller växtlighetens
          potentiella exponering.

SV                                               41                                                   SV
 ---pagebreak---                                           BILAGA VI

          REFERENSMETODER FÖR UTVÄRDERING AV KONCENTRATIONER AV
                 SVAVELDIOXID, KVÄVEDIOXID OCH KVÄVEOXIDER,
            PARTIKLAR (PM10 OCH PM2,5), BLY, KOLOXID, BENSEN OCH OZON

     A.      REFERENSMÄTMETODER

     1.      Referensmetod för mätning av svaveldioxid

             Referensmetoden för mätning av svaveldioxid är den metod som beskrivs i
             EN 14212:2005 ”Ambient air quality – Standard method for the measurement of
             sulphur dioxide by ultraviolet fluorescence”.

     2.      Referensmetod för mätning av kvävedioxid och kväveoxider

             Referensmetoden för mätning av kvävedioxid och kväveoxider är den metod som
             beskrivs i EN 14211:2005 ”Ambient air quality – Standard method for the
             measurement of the concentration of nitrogen dioxide and nitrogen monoxide by
             chemiluminescence”.

     3.      Referensmetod för provtagning och mätning av bly

             Referensmetoden för provtagning av bly är den metod som beskrivs i avsnitt A.4 i
             denna bilaga. Referensmetoden för mätning av bly är den metod som beskrivs i
             EN 14902:2005 ”Reference method for determination of Pb/Cd/As/Ni in ambient
             air”.

     4.      Referensmetod för provtagning och mätning av PM10

             Referensmetoden för provtagning och mätning av PM10 är den metod som beskrivs i
             EN 12341:1999 ”Air Quality – Determination of the PM 10 fraction of suspended
             particulate matter – Reference method and field test procedure to demonstrate
             reference equivalence of measurement methods”.

     5.      Referensmetod för provtagning och mätning av PM10

             Referensmetoden för provtagning och mätning av PM2,5 är den metod som beskrivs i
             EN 14907:2005 ”Standard gravimetric measurement method for the determination of
             the PM2,5 mass fraction of suspended particulate matter in Ambient air”.

     6.      Referensmetod för provtagning och mätning av bensen

             Referensmetoden för mätning av bensen är den metod som beskrivs i del 1, 2 och 3
             av EN 14662:2005 ”Ambient air quality – Reference method for measurement of
             benzene concentrations”.

SV                                             42                                               SV
 ---pagebreak---      7.   Referensmetod för mätning av koloxid

          Referensmetoden för mätning av koloxid är den metod som beskrivs i EN 14626:2005
          ”Ambient air quality – Standard method for the measurement of the concentration of
          carbon monoxide by nondispersive infrared spectroscopy”.

     8.   Referensmetod för mätning av ozon

          Referensmetoden för mätning av ozon är den metod som beskrivs i EN 14625:2005
          ”Ambient air quality – Standard method for the measurement of the concentration of
          ozone by ultraviolet photometry”.

     B.   STYRKANDE AV LIKVÄRDIGHET

     1.   Medlemsstaterna får använda vilken annan metod som helst om de kan visa att den
          ger likvärdiga resultat som de metoder som avses i avsnitt A eller, i fråga om
          partiklar, vilken annan metod som helst om de kan visa att den uppvisar ett stabilt
          samband i förhållande till referensmetoden. I så fall skall resultaten från denna metod
          korrigeras för att ge resultat som är likvärdiga med dem som skulle ha erhållits med
          referensmetoden.

     2.   Kommissionen får kräva att medlemsstaterna utarbetar och överlämnar en rapport
          om styrkande av likvärdigheten i enlighet med punkt 1.

     3.   När kommissionen avgör om den rapport som avses i punkt 2 är godtagbar skall den
          hänvisa till sina riktlinjer om styrkande av likvärdighet (ännu inte offentliggjorda). I
          de fall där medlemsstaterna använt tillfälliga faktorer för att göra en uppskattning av
          likvärdigheten skall dessa bekräftas eller ändras med hänvisning till kommissionens
          riktlinjer.

     4.   För att underlätta jämförelser av data skall medlemsstaterna vid behov se till att
          sådana ändringar får retroaktiv verkan så att även tidigare mätdata korrigeras.

     C.   STANDARDISERING

          För gasformiga föroreningar skall volymen standardiseras vid en temperatur på
          293 K och ett atmosfärstryck på 101,3 kPa. För partiklar och ämnen som skall
          analyseras i partikelform (t.ex. bly) skall provtagningsvolymen avse
          omgivningsförhållanden vid provtagningen.

SV                                              43                                                   SV
 ---pagebreak---                                                           BILAGA VII

                                     MÅLVÄRDEN OCH LÅNGSIKTIGA MÅL

     A.            MÅLVÄRDEN FÖR OZON OCH LÅNGSIKTIGA MÅL

     1.            Definitioner och kriterier

     a)            Definitioner

     AOT40 (uttryckt i µg/m³·h) beräknas genom att man summerar skillnaden mellan
     timkoncentrationer över 80 µg/m³ (= 40 ppb) och 80 µg/m³ varvid man använder de värden
     som uppmätts mellan kl. 8.00 och 20.00 medeleuropeisk tid varje dag1.

     b)            Kriterier

     Följande kriterier skall tillämpas för kontroll av giltighet vid sammanställning av data och
     beräkning av statistiska parametrar:

                    Parameter                                       Erforderlig andel giltiga data

     Timvärden                             75 % (dvs. 45 minuter)

     8-timmarsvärden                       75 % av värdena (dvs. 6 timmar)

     Det      högsta     glidande
                                  75 % av de glidande 8-timmarsmedelvärdena (dvs. 18 st. 8-timmars-
     8-timmarsmedelvärdet under
                                  medelvärden per dag)
     ett dygn

     AOT40                                 90 % av timvärdena under den tidsperiod som använts vid beräkning av
                                           AOT40-värdet (a)

                                           90 % av timvärdena under sommaren (april–september) och 75 % under vintern
     Årsmedelvärde
                                           (januari–mars och oktober–december), separat

                              90 % av dygnets högsta 8-timmarsmedelvärden (27 tillgängliga dygnsvärden
     Antal överskridanden och
                              per månad)
     maximivärden per månad
                              90 % av timvärdena mellan kl. 8.00 och 20:00 medeleuropeisk tid

     Antal överskridanden             och Fem av de sex sommarmånaderna (april till september)
     maximivärden per år
         (a)
                     Om inte alla mätdata är tillgängliga skall följande faktor användas för att beräkna AOT40-värdena:

                                                              totalt antal möjliga timmar*
         AOT40uppskattat        =   AOT40uppmätt      x
                                                              antalet uppmätta timvärden
         *
               Antal timmar under den tidsperiod som använts för att beräkna AOT40 (dvs. kl. 8.00 till 20.00
               medeleuropeisk tid från 1 maj till 31 juli varje år för skydd av växtligheten och från 1 april till
               30 september varje år för skydd av skogar).

     1
                  Eller lämplig tid i de yttersta randområdena.

SV                                                                44                                                      SV
 ---pagebreak---      2.             Målvärden

                      Syfte                   Period                        Målvärde                     Datum då
                                            (medelvärde                                                målvärdet skall
                                              under)                                                     ha klarats

          Skydd av människors hälsa      Det         högsta   120 µg/m3, får inte överskridas under          2010
                                         8-timmars-           mer än 25 dagar per kalenderår
                                         medelvärdet          (treårsmedelvärde) (b)
                                         under ett dygn

          Skydd av växtligheten          Maj–juli             AOT40 (beräknat från timvärden)                2010
                                                              18 000 µg/m3·h (medelvärde under
                                                              fem år) (b)
          (a)
                Det högsta 8-timmarsmedelvärdet för koncentrationen under ett dygn skall beräknas som ett glidande
                8-timmarsmedelvärde uträknat från timmedelvärde och uppdaterat varje timme. Varje
                8-timmarsmedelvärde som beräknas på detta sätt hör till den dag då medelvärdet slutar, dvs. det första
                medelvärdet för en dag är värdet från kl. 17.00 föregående dag till kl. 01.00 den aktuella dagen och det
                sista medelvärdet för dagen är det som sträcker sig från kl. 16.00 till kl. 24.00.
          (b)
                Om medelvärdena för 3 eller 5 år inte kan fastställas utifrån en fullständig och löpande uppsättning
                årsdata skall de årliga minimidata som krävs för kontroll av överensstämmelse med målvärdena vara
                följande:
                –    För målvärdet för skydd av människors hälsa: giltiga data för 1 år.
                –    För målvärdet för skydd av växtligheten: giltiga data för 3 år.
     3.             Långsiktiga mål

                      Syfte                 Period (medelvärde               Långsiktiga mål            Datum då det
                                                  under)                                                 långsiktiga
                                                                                                        målet skall ha
                                                                                                           klarats

                                         Dygnets högsta 8-timmars-
          Skydd av människors hälsa      medelvärde under ett                    120 µg/m3                     -
                                         kalenderår

                                                                                 AOT40
          Skydd av växtligheten          Maj–juli                        (beräknat från timvärden)             -
                                                                              6 000 µg/m3·h

SV                                                              45                                                         SV
 ---pagebreak---                                                     BILAGA VIII

                      KRITERIER FÖR KLASSIFICERING OCH PLACERING AV
                        PROVTAGNINGSPUNKTER FÖR UTVÄRDERING AV
                                  OZONKONCENTRATIONER

     Följande avser fasta mätningar:

     A.            HUR MÄTPLATSEN SKALL VÄLJAS
       Typ av          Mätningarnas syfte        Mätningarnas                   Kriterier för val av mätplats
       station                                 representativitet (a)
          Tätort     Skydd av människors         Några km2             På tillräckligt avstånd från påverkan från lokala
                     hälsa:                                            utsläpp som trafik, bensinstationer osv.
                     Att utvärdera tätorts-                            Platser med god luftcirkulation där blandade
                     befolkningens exponering                          nivåer kan uppmätas. Platser som bostads- och
                     för ozon, dvs. i områden                          affärsområden i städer, parker (på tillräckligt
                     där befolkningstätheten och                       avstånd från träd), större gator eller torg med
                     ozonkoncentrationerna är                          mycket gles eller ingen trafik, öppna områden av
                     relativt höga och                                 den typ som brukar förekomma vid skolor,
                     representativa för den                            idrottsanläggningar eller fritidsområden.
                     exponering allmänheten
                     utsätts för.
          Förort     Skydd av människors hälsa Några tiotals km2      På ett visst avstånd från det område där de största
                     och växtligheten:                                utsläppen uppträder, på läsidan med beaktande av
                     Att utvärdera                                    de vanligaste vindarna under perioder som gynnar
                     befolkningens och                                ozonbildning.
                     växtlighetens exponering i                       I områden där befolkningen, känsliga grödor eller
                     tätbebyggelsens utkanter,                        naturliga ekosystem som befinner sig i utkanten
                     där de högsta ozonnivåer                         av en tätbebyggelse utsätts för höga ozonnivåer.
                     som befolkning och                               Där så är lämpligt skall några
                     växtlighet kan komma att                         provtagningsstationer även placeras på
                     exponeras för förekommer.                        lovartssidan i förhållande till det område där de
                                                                      största utsläppen uppträder för att bedöma
                                                                      regionala bakgrundsnivåer av ozon.
      Landsbygd Skydd av människors hälsa Subregionala nivåer Provtagningsstationer kan placeras i mindre
                  och växtligheten:           (några km2)             bostadsområden eller områden med naturliga
                  Att utvärdera                                       ekosystem, skogar eller grödor.
                  befolkningens, grödors och                          De skall vara representativa för ozon-
                  naturliga ekosystems                                koncentrationerna och ligga på tillräckligt avstånd
                  exponering för                                      från direkta lokala utsläppskällor som
                  ozonkoncentrationer på                              industrianläggningar och vägar.
                  subregional nivå.                                   I öppna områden, men inte på högre bergstoppar.
     Bakgrunds- Skydd av växtligheten och Regionala/nationella/ Provtagningsstation i områden med låg
      nivå lands- människors hälsa:           kontinentala nivåer befolkningstäthet, t.ex. områden med naturliga
         bygd     Att utvärdera grödors och (1 000–10 000 km2) ekosystem, skogar, områden som ligger på
                  naturliga ekosystems                                tillräckligt avstånd från tätbebyggelse och
                  exponering för ozon-                                industriområden och områden som ligger
                  koncentrationer på regional                         tillräckligt långt från lokala utsläppskällor.
                  nivå samt befolkningens                             Undvik placeringar där lokalt förstärkta marknära
                  exponering.                                         inversionsförhållanden kan uppstå, samt även
                                                                      högre bergstoppar.
                                                                      Kustnära placeringar på platser med påtagliga
                                                                      dagliga vindcykler av lokal karaktär
                                                                      rekommenderas inte.
     (a)
          Provtagningspunkterna bör också, där så är möjligt, vara representativa för liknande platser som inte ligger i
          provtagningsplatsernas omedelbara närhet.

SV                                                         46                                                              SV
 ---pagebreak---      För stationer på landsbygden och bakgrundsstationer på landsbygden skall placeringen vid
     behov samordnas med övervakningskraven i kommissionens förordning (EG) nr 1091/94 av
     den 29 april 1993 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 3528/86
     om skydd av skogarna i gemenskapen mot luftföroreningar1.

     B.      HUR PROVTAGNINGSUTRUSTNINGEN SKALL PLACERAS

     Om det är praktiskt möjligt skall provtagningsutrustningen placeras på det sätt som anges i
     avsnitt B i bilaga III. Intagssonden skall inte placeras alltför nära källor som ugnar och
     förbränningsskorstenar, och minst 10 m från närmaste väg, med ökande avstånd i proportion
     till trafiktätheten.

     C.      DOKUMENTATION OCH ÖVERSYN:

     De metoder som beskrivs i avsnitt C i bilaga III skall användas. Det krävs adekvat
     övervakning och tolkning av övervakningsdata mot bakgrund av de meteorologiska och
     fotokemiska processer som påverkar de ozonkoncentrationer som mäts på berörda platser.

     1
            EGT L 125, 18.5.1994, s. 1.

SV                                               47                                                SV
 ---pagebreak---                                                          BILAGA IX

                       KRITERIER FÖR FASTSTÄLLANDE AV MINSTA ANTAL
                       PROVTAGNINGSPUNKTER FÖR FASTA MÄTNINGAR AV
                                  OZONKONCENTRATIONER

     A.          MINSTA ANTAL PROVTAGNINGSPUNKTER FÖR FASTA KONTINUERLIGA MÄTNINGAR
                 FÖR ATT UTVÄRDERA EFTERLEVNADEN AV MÅLVÄRDEN, LÅNGSIKTIGA MÅL SAMT
                 TRÖSKELVÄRDEN FÖR INFORMATION OCH FÖR LARM DÄR SÅDANA MÄTNINGAR ÄR
                 DEN ENDA INFORMATIONSKÄLLAN
            Befolkning            Tätbebyggelse                 Övriga zoner                 Bakgrundsnivå landsbygd
             (× 1 000)       (tätorter och förorter) (a) (förorter och landsbygd) (a)

              < 250                                                   1

              < 500                      1                            2

             < 1 000                     2                            2

             < 1 500                     3                            3
                                                                                        1 station/50 000 km2 som genom-
            < 2 000                      3                            4                 snittlig täthet i samtliga zoner per
                                                                                        land(b)
             < 2 750                     4                            5

             < 3 750                     5                            6

                            1 ytterligare station per    1 ytterligare station per
             > 3 750
                            2 milj. invånare             2 milj. invånare

      (a)
            Minst en station i förortsområden, där befolkningen troligen utsätts för den högsta exponeringen. I tätbebyggelse
            skall minst 50 % av stationerna ligga i förortsområden.
      (b)
            1 station per 25 000 km2 rekommenderas för komplex terräng.

     B.          MINSTA ANTAL PROVTAGNINGSPUNKTER FÖR FASTA MÄTNINGAR I ZONER OCH
                 TÄTBEBYGGELSE DÄR DE LÅNGSIKTIGA MÅLEN KLARAS

     Antalet provtagningspunkter för ozon skall, i kombination med andra metoder för
     kompletterande utvärdering, t.ex. bestämning av luftkvaliteten med hjälp av
     beräkningsmodeller eller kvävedioxidmätningar på samma plats, vara tillräckligt för att göra
     det möjligt att bedöma ozonföroreningens tendens och kontrollera överensstämmelsen med de
     långsiktiga målen. Antalet stationer i tätbebyggelse och andra zoner får minskas till en
     tredjedel av det antal som anges i avsnitt A. Där data från fasta mätstationer är den enda
     informationskällan skall åtminstone en övervakningsstation behållas. Om detta, i zoner där det
     finns kompletterande utvärdering, leder till att någon zon inte längre har någon station skall
     man genom samordning med antalet stationer i grannzonerna se till att ozonkoncentrationerna
     kan utvärderas med avseende på långsiktiga målen. Det skall finnas 1 station per 100 000 km²
     för mätning av bakgrundskoncentrationer på landsbygden.

SV                                                              48                                                              SV
 ---pagebreak---                                              BILAGA X

                             MÄTNINGAR AV OZONBILDANDE ÄMNEN

     A.          SYFTE

     Huvudsyftet med dessa mätningar är att analysera tendenserna i fråga om ozonbildande
     ämnen, kontrollera hur effektiva strategierna för utsläppsminskning är, kontrollera
     utsläppsinventeringars samstämmighet och bidra till att koppla utsläppskällor till observerade
     föroreningskoncentrationer.

     Ett ytterligare syfte är att öka kunskapen om hur ozon uppstår och hur ozonbildande ämnen
     sprids, samt hur fotokemiska modeller kan tillämpas.

     B.          ÄMNEN

     Mätning av ozonbildande ämnen skall åtminstone omfatta kväveoxider (NO and NO2) och
     följande flyktiga organiska föreningar:

                             1-buten           isopren           etylbensen
          etan               trans-2-buten     n-hexan           m+p-xylen

          eten               cis-2-buten       i-hexan           o-xylen

          etyn (acetylen)    1,3-butadien      n-heptan          1,2,4-trimetylbensen

          propan             n-pentan          n-oktan           1,2,3-trimetylbensen

          propen             i-pentan          i-oktan           1,3,5-trimetylbensen

          n-butan            1-penten          bensen            formaldehyd

          i-butan            2-penten          toluen            Totalkolväte utom metan

     C.          PLACERING

     Mätningarna skall främst genomföras i tätorts- och förortsområden vid någon av de
     provtagningspunkter som upprättats i enlighet med kraven i detta direktiv och som anses vara
     lämpliga med tanke på de övervakningsmål som avses i avsnitt A.

SV                                                49                                                  SV
 ---pagebreak---                                                      BILAGA XI

                       GRÄNSVÄRDEN FÖR SKYDD AV MÄNNISKORS HÄLSA
       Period                     Gränsvärde                            Toleransmarginal                    Datum då
     (medelvärde                                                                                           gränsvärdet
       under)                                                                                                skall ha
                                                                                                             klarats
     Svaveldioxid
                       350 µg/m3, får inte överskridas mer
     1 timme                                                            150 µg/ m3 (43 %)
                            än 24 ggr per kalenderår

                       125 µg/m3, får inte överskridas mer
     1 dag                                                                     Ingen
                            än 3 ggr per kalenderår

     Kvävedioxid

                                                              50 % den 19 juli 1999, vilket minskas
                       200 µg/m3, får inte överskridas mer    den 1 januari 2001 och därefter var
     1 timme                                                                                              1 januari 2010
                            än 18 ggr per kalenderår          tolfte månad med lika stora årsandelar
                                                              så att 0 % klaras till den 1 januari 2010

                                                              50 % den 19 juli 1999, vilket
                                                              minskas den 1 januari 2001 och
     Kalenderår                    40 µg/m3                   därefter var tolfte månad med lika          1 januari 2010
                                                              stora årsandelar så att 0 % klaras till
                                                              den 1 januari 2010

     Koloxid

     Det     högsta
     8-timmars-
     medelvärdet                   10 mg/m3                                    60 %
     under       ett
     dygn(1)

     bensen

                                                              5 µg/m3            (100 %)       den
                                                              13 december 2000, vilket minskas
     Kalenderår                     5 µg/m3                   med 1 µg/m3 den 1 januari 2006 och          1 januari 2010
                                                              därefter var tolfte månad så att 0 %
                                                              klaras till den 1 januari 2010

     Bly

     Kalenderår                    0,5 µg/m3                                  100 %

     PM10

                       50 µg/m3, får inte överskridas mer
     1 dag                                                                     50 %
                           än 35 ggr per kalenderår

     Kalenderår                   40 µg/m3                                      20 %
     (1)
         Det högsta 8-timmarsmedelvärdet för koncentrationen under ett dygn skall beräknas som ett glidande
         8-timmarsmedelvärde uträknat från timmedelvärde och uppdaterat varje timme. Varje
         8-timmarsmedelvärde som beräknas på detta sätt hör till den dag då det slutar, dvs. det första medelvärdet
         för en dag är värdet från kl. 17.00 föregående dag till kl. 01.00 den aktuella dagen och det sista
         medelvärdet för dagen är det som sträcker sig från kl. 16.00 till kl. 24.00.

SV                                                           50                                                            SV
 ---pagebreak---                                                  BILAGA XII

                 TRÖSKELVÄRDEN FÖR INFORMATION OCH FÖR LARM

     A.   TRÖSKELVÄRDEN FÖR LARM – ANDRA FÖRORENINGAR ÄN OZON

          Skall mätas under tre timmar i följd på platser som är representativa för luftkvaliteten
          inom ett område på minst 100 km2 eller för en hel zon eller tätbebyggelse, beroende
          på vilken som är minst.

                           Förorenande ämne                               Tröskelvärde för larm

                              Svaveldioxid                                      500 µg/m3

                              Kvävedioxid                                       400 µg/m3

     B.   TRÖSKELVÄRDEN FÖR INFORMATION OCH FÖR LARM – OZON

                 Typ av tröskelvärde         Period (medelvärde under)                   Vikt
           Upplysningar                               1 timme                          180 µg/m3

           Larm                                      1 timme (a)                       240 µg/m3
           (a)
                  För genomförandet av artikel 18 skall överskridandet av tröskelvärdet mätas eller förutsägas
                  under tre timmar i följd.

SV                                                     51                                                        SV
 ---pagebreak---                                          BILAGA XIII

                      KRITISKA NIVÅER FÖR SKYDD AV VÄXTLIGHETEN

       Period (medelvärde                                               Datum då den kritiska
                                 Kritisk nivå        Toleransmarginal
             under)                                                     nivån skall ha klarats
     Svaveldioxid
       Kalenderår och vinter
                                   20 µg/m3               Ingen
      (1 oktober till 31 mars)
     Kväveoxider
            Kalenderår           30 µg/m3 NOx             Ingen

SV                                              52                                               SV
 ---pagebreak---                                                 BILAGA XIV

                              EXPONERINGSMINSKNINGSMÅL
                            OCH KONCENTRATIONSTAK FÖR PM2,5

     A.   INDIKATOR FÖR GENOMSNITTLIG EXPONERING

          Indikatorn för genomsnittlig exponering (AEI) uttryckt i µg/m3 skall baseras på
          mätningar på urbana bakgrundsplatser i zoner och tätbebyggelse inom
          medlemsstatens hela territorium. Den skall utvärderas som ett glidande
          treårsmedelvärde för koncentrationen som omfattar alla provtagningspunkter som
          upprättats enligt artiklarna 6 och 7. AEI för referensåret 2010 skall vara
          medelkoncentrationen för åren 2008, 2009 och 2010. På samma sätt skall AEI för
          2020 vara det glidande treårsmedelvärdet för koncentrationen i alla
          provtagningspunkter för åren 2018, 2019 och 2020.

     B.   EXPONERINGSMINSKNINGSMÅL

                           Exponeringsminskningsmål                       Datum då exponeringsminsknings-
                            jämfört med AEI för 2010                           målet bör ha uppnåtts

                                       20 %                                                2020

          Om indikatorn för genomsnittlig exponering för referensåret är 7µg/m3 eller lägre
          skall exponeringsminskningsmålet vara noll.

     C.   KONCENTRATIONSTAK

                 Period    Koncentrations                Toleransmarginal (1)                     Datum då
                (medel-         tak                                                            koncentrations-
                 värde                                                                         taket bör klaras
                under)

           Kalenderår          25 µg/m3       20 % när detta direktiv träder i kraft, vilket   1 januari 2010
                                              minskas den 1 januari följande år och
                                              därefter var tolfte månad med lika stora
                                              årsandelar så att 0 % klaras till
                                              den 1 januari 2010
          (1)
                 Den maximala toleransmarginalen gäller också i enlighet med artikel 15.4.

SV                                                     53                                                         SV
 ---pagebreak---                                            BILAGA XV

          INFORMATION SOM SKALL INGÅ I LOKALA, REGIONALA ELLER
            NATIONELLA PLANER ELLER PROGRAM FÖR FÖRBÄTTRAD
                             LUFTKVALITET

     A.    INFORMATION      SOM SKALL LÄMNAS ENLIGT ARTIKEL               21 (PLANER   ELLER
           PROGRAM)

     1.    Plats där ett överskridande inträffat

           a)    Region.

           b)    Stad (karta).

           c)    Mätstation (karta, geografiska koordinater).

     2.    Allmän information

           a)    Typ av zon (stads-, industri- eller landsbygdsområde).

           b)    Beräknad förorenad yta (i km²) och beräknat antal människor som utsatts för
                 föroreningen.

           c)    Viktiga uppgifter om väderleksförhållandena.

           d)    Topografiska uppgifter av betydelse.

           e)    Tillräckliga upplysningar om de objekt i den berörda zonen som särskilt bör
                 skyddas.

     3.    Ansvariga myndigheter

           Namn och adress på de personer som ansvarar för utarbetandet och genomförandet
           av förbättringsplanerna.

     4.    Typ av luftföroreningar och utvärdering av dessa

           a)    Koncentrationer som uppmätts under tidigare år (innan förbättringsåtgärderna
                 började genomföras).

           b)    Koncentrationer som uppmätts sedan projektstarten

           c)    utvärderingsmetoder.

     5.    Föroreningarnas ursprung

           a)    Förteckning över de huvudsakliga utsläppskällor varifrån föroreningarna
                 kommer (karta)

           b)    total utsläppsmängd från dessa källor (ton/år).

SV                                                 54                                           SV
 ---pagebreak---             c)     Upplysningar om luftföroreningar som har sitt ursprung i andra regioner.

     6.     Analys av situationen

            a)     Närmare upplysningar om de faktorer som orsakat överskridandet (t.ex.
                   transport av luftföroreningar, inbegripet gränsöverskridande transport, bildning
                   av sekundära föroreningar i atmosfären).

            b)     Precisering av åtgärder som kan vidtas för att förbättra luftkvaliteten.

     7.     Information om åtgärder och projekt för förbättrad luftkvalitet som genomförts innan
            direktivet trädde i kraft

            a)     Lokala, regionala, nationella och internationella åtgärder.

            b)     Konstaterade effekter av dessa åtgärder.

     8.     Information om sådana åtgärder och projekt med syfte att minska luftföroreningarna
            som antagits efter detta direktivs ikraftträdande

            a)     Förteckning över och beskrivning av alla åtgärder som anges i projektet.

            b)     Tidsplan för genomförandet.

            c)     Bedömning av de planerade förbättringarna av luftkvaliteten och angivelse av
                   hur lång tid det beräknas ta att uppnå dessa mål.

     9.     Information om åtgärder eller projekt som planeras eller förutses på lång sikt.

     10.    Förteckning över publikationer, dokument, arbeten osv. som kompletterar de
            upplysningar som krävs enligt denna bilaga.

     B.     INFORMATION SOM SKALL LÄMNAS ENLIGT ARTIKEL 20.1 B
            (PROGRAM FÖR ATT MINSKA LUFTFÖRORENINGARNA)

     1.     All den information som anges i del A i denna bilaga.

     2.     Information om genomförandet av följande direktiv:

            1)     Rådets direktiv 70/220/EEG av den 20 mars 1970 om tillnärmning av
                   medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot luftförorening genom utsläpp
                   från motorfordon1.

            2)     Rådets direktiv 88/77/EEG av den 3 december 1987 om tillnärmning av
                   medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och
                   partikelformiga föroreningar från motorer med kompressionständning som

     1
           EGT L 76, 6.4.1970, s. 1.

SV                                                 55                                                 SV
 ---pagebreak---                   används i fordon samt mot utsläpp av gasformiga föroreningar från motorer
                  med gnisttändning drivna med naturgas eller gasol vilka används i fordon2.

           3)     Europaparlamentets och rådets direktiv 94/63/EG av den 20 december 1994 om
                  begränsning av utsläpp av flyktiga organiska ämnen (VOC) vid lagring av
                  bensin och vid distribution av bensin från depåer till bensinstationer3.

           4)     Rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder
                  för att förebygga och begränsa föroreningar4.

           5)     Europaparlamentets och rådets direktiv 97/68/EG av den 16 december 1997 om
                  tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas-
                  och partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som skall monteras
                  i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg5.

           6)     Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG av den 13 oktober 1998 om
                  kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av rådets
                  direktiv 93/12/EEG6.

           7)     Rådets direktiv 1999/13/EG av den 11 mars 1999 om begränsning av utsläpp
                  av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska
                  lösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar7.

           8)     Rådets direktiv 1999/32/EG av den 26 april 1999 om att minska svavelhalten i
                  vissa flytande bränslen och om ändring av direktiv 93/12/EEG8.

           9)     Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000
                  om förbränning av avfall9.

           10)    Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/80/EG av den 23 oktober 2001
                  om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora
                  förbränningsanläggningar.

           11)    Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG av den 23 oktober 2001
                  om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar.

           12)    Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/42/EG av den 21 april 2004 om
                  begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av
                  användning av organiska lösningsmedel i vissa färger och lacker samt
                  produkter för fordonsreparationslackering och om ändring av
                  direktiv 1999/13/EG10.

     2
          EGT L 36, 9.2.1988, s. 33.
     3
          EGT L 365, 31.12.1994, s. 24.
     4
          EGT L 257, 10.10.1996, s. 22.
     5
          EGT L 59, 27.2.1998, s. 1.
     6
          EGT L 350, 28.12.1998, s. 58.
     7
          EGT L 85, 29.3.1999, s. 1.
     8
          EGT L 121, 11.5.1999, s. 13.
     9
          EGT L 332, 28.12.2000, s. 91.
     10
          EUT L 143, 30.4.2004, s. 87.

SV                                              56                                                SV
 ---pagebreak---            13)   Europaparlamentets och rådets direktiv […] om effektiv slutanvändning av
                 energi och om energitjänster11.

           14)   Europaparlamentets och rådets direktiv […] om ändring                        av
                 direktiv 1999/32/EG när det gäller svavelhalten i marina bränslen12.

     3.    Information om alla åtgärder för att minska luftföroreningar som man övervägt att
           vidta för att uppnå luftkvalitetsmålen, bl.a.:

           I tätbebyggelse eller zoner:

           a)    Minskning av utsläppen från stationära källor genom att förorenande små och
                 medelstora stationära förbränningskällor (även för biomassa) utrustas med
                 utsläppsbegränsande anordningar eller byts ut.

           b)    Minskning av utsläppen från fordon genom att äldre fordon utrustas med
                 utsläppsbegränsande anordningar. Användning av ekonomiska incitament för
                 att påskynda införandet av sådana anordningar bör övervägas.

           c)    Myndigheterna skall följa reglerna i handboken om miljöanpassad offentlig
                 upphandling13 när de köper in vägfordon, bränslen och förbränningsutrustning,
                 inbegripet vid inköp av

                 –      nya fordon, även sådana med låga utsläpp,

                 –      renare fordonstransporttjänster,

                 –      stationära förbränningskällor med låga utsläpp,

                 –      lågutsläppsbränslen för stationära och mobila källor.

           d)    Åtgärder för att minska utsläppen från transporterna genom trafikplanering och
                 trafikstyrning (bl.a. trafikbelastningsstyrd prissättning, differentierade
                 parkeringsavgifter eller andra ekonomiska incitament och införande av
                 ”lågutsläppszoner”).

           e)    Åtgärder för att främja övergången till mindre förorenande transportmedel.

           f)    Åtgärder för att se till att lågutsläppsbränslen används i små, medelstora och
                 stora stationära källor och i mobila källor.

           På regional eller nationell nivå:

           g)    Åtgärder för att minska luftföroreningarna genom tillståndsgivning enligt
                 direktiv 96/61/EG, nationella planer enligt direktiv 2001/80/EG och genom
                 användning av ekonomiska styrmedel såsom skatter, avgifter eller
                 utsläppshandel.

     11
          EUT L […], […], s. […].
     12
          EUT L […], […], s. […].
     13
          SEK(2004) 1050.

SV                                               57                                                SV
 ---pagebreak---                                         BILAGA XVI

                      INFORMATION TILL ALLMÄNHETEN

     1.   Medlemsstaterna skall se till att allmänheten rutinmässigt får tillgång till aktuell
          information om koncentrationerna av de luftföroreningar som omfattas av detta
          direktiv.

     2.   Koncentrationerna i luften skall anges som medelvärden under en lämplig period i
          enlighet med bilaga VII och bilagorna XI–XVI. Informationen skall åtminstone
          omfatta uppgifter om eventuella överskridanden av luftkvalitetsmålen, inbegripet
          gränsvärden, koncentrationstak, målvärden, tröskelvärden för larm, tröskelvärden för
          information eller långsiktiga mål för den reglerade föroreningen. Den skall även
          omfatta en kort utvärdering med avseende på luftkvalitetsmålen och relevanta
          uppgifter om hälsoeffekter eller, i förekommande fall, effekter på växtligheten.

     3.   Information om koncentrationerna av svaveldioxid, kvävedioxid, partiklar, ozon och
          koloxid skall uppdateras minst dagligen, och om möjligt varje timme. Information
          om koncentrationerna av bly och bensen, som skall anges som ett medelvärde för
          de senaste 12 månaderna, skall uppdateras minst var tredje månad, och om
          möjligt varje månad.

     4.   Medlemsstaterna skall se till att allmänheten i god tid får information om iakttagna
          eller förväntade överskridanden av tröskelvärdena för larm. Informationen skall
          innehålla åtminstone följande uppgifter:

          a)   Uppgifter om iakttagna överskridanden:

               –     Plats eller område där överskridandet inträffat.

               –     Vilken typ av tröskelvärde som överskridits (tröskelvärde för information
                     eller för larm).

               –     Överskridandets starttid och varaktighet.

               –     För ozon skall även uppgifter om den högsta medelkoncentrationen under
                     1 timme och 8 timmar ingå.

          b)   Prognos för den eller de kommande eftermiddagarna/dagarna:

               –     Geografiskt område där tröskelvärdet för information eller tröskelvärdet
                     för larm förväntas överskridas.

               –     Förväntade förändringar av föroreningsnivåerna (förbättring, stabilisering
                     eller försämring) och orsaken till dessa förändringar.

          c)   Information om vilka delar av befolkningen som berörs, möjliga hälsoeffekter
               och rekommenderade försiktighetsåtgärder:

               –     Information om riskgrupper i befolkningen.

               –     Beskrivning av möjliga symptom.

SV                                             58                                                 SV
 ---pagebreak---           –    Rekommenderade       försiktighetsåtgärder        som      den      berörda
               befolkningsgruppen bör vidta.

          –    Uppgift om var man får tillgång till ytterligare information.

     d)   Information om förebyggande åtgärder för att minska föroreningen eller
          exponering för den: uppgifter om de sektorer som svarar för de största
          utsläppen och rekommenderade åtgärder för att minska utsläppen.

     e)   När överskridanden förväntas skall medlemsstaterna vidta åtgärder för att se till
          att upplysningar om sådana förväntade överskridanden lämnas i största möjliga
          utsträckning.

SV                                       59                                                   SV
 ---pagebreak---                                                 BILAGA XVII

                                       JÄMFÖRELSETABELL

      Detta direktiv        Direktiv              Direktiv          Direktiv          Direktiv
                            96/62/EG             1999/30/EG        2000/69/EG        2002/3/EG

     Artikel 1          Artikel 1           Artikel 1          Artikel 1         Artikel 1

     Artikel 2.1–2.5    Artikel 2.1–2.5     -                  -                 -

     Artikel 2.6 och    -                   -                  -                 -
     2.7

     Artikel 2.8        Artikel 2.8         Artikel 2.7        -                 -

     Artikel 2.9        Artikel 2.6         -                  -                 Artikel 2.9

     Artikel 2.10       Artikel 2.7         Artikel 2.6        -                 Artikel 2.11

     Artikel 2.11       -                   -                  -                 Artikel 2.12

     Artikel 2.12 och   -                   Artikel 2.13 och   Artikel 2 a och   -
     2.13                                   2.14               2b

     Artikel 2.14       -                   -                  -                 Artikel 2.10

     Artikel 2.15 och   Artikel 2.9 och     Artikel 2.8 och    -                 Artikel 2.7 och
     2.16               2.10                2.9                                  2.8

     Artikel 2.17 och   -                   Artikel 2.11 och   -                 -
     2.18                                   2.12

     Artikel 2.19,      -                   -                  -                 -
     2.20 och 2.21

     Artikel 2.22       -                   Artikel 2.10       -                 -

     Artikel 2.23 och   Artikel 6.5         -                  -                 -
     2.24

     Artikel 2.25       -                   -                  -                 Artikel 2.13

     Artikel 3 utom     Artikel 3           -                  -                 -
     punkt 1 f

     Artikel 3.1 f      -                   -                  -                 -

     Artikel 4          Artikel 2.9 och     -                  -                 -
                        2.10, artikel 6.1

SV                                                   60                                            SV
 ---pagebreak---      Artikel 5         -                 Artikel 7.1          Artikel 5.1       -

     Artikel 6.1–6.4   Artikel 6.1–6.4   -                    -                 -

     Artikel 6.5       -                 -                    -                 -

     Artikel 7         -                 Artikel 7.2 och      Artikel 5.2 och
                                         7.3 med ändringar    5.3 med
                                                              ändringar

     Artikel 8         -                 Artikel 7.5          Artikel 5.5       -

     Artikel 9         -                 -                    -                 Artikel 9.1 första
                                                                                och andra stycket

     Artikel 10        -                 -                    -                 Artikel 9.1–9.3
                                                                                med ändringar

     Artikel 11.1      -                 -                    -                 Artikel 9.4

     Artikel 11.2      -                 -                    -                 -

     Artikel 12        Artikel 9         -                    -                 -

     Artikel 13.1      -                 Artiklarna 3.1, 4.1 Artikel 3.1 och -
                                         och 5.1, artikel 6  artikel 4

     Artikel 13.2      -                 Artiklarna 3.2 och   -                 -
                                         4.2

     Artikel 13.3      -                 Artikel 5.5          -                 -

     Artikel 14        -                 Artiklarna 3.1 och   -                 -
                                         4.1 med ändringar

     Artikel 15        -                 -                    -                 -

     Artikel 16.1      -                 -                    -                 Artiklarna 3.1 och
                                                                                4.1

     Artikel 16.2      -                 -                    -                 Artikel 3.2 och
                                                                                3.3

     Artikel 16.3      -                 -                    -                 Artikel 4.2

     Artikel 17        -                 -                    -                 Artikel 5

     Artikel 18        Artikel 10 med    Artikel 8.3          -                 Artikel 6 med
                       ändringar                                                ändringar

SV                                               61                                                  SV
 ---pagebreak---      Artikel 19     -                 Artiklarna 3.4 och   -               -
                                      5.4 med ändringar

     Artikel 20     -                 -                    -               -

     Artikel 21     Artikel 8.1–8.4   -                    -               -
                    med ändringar

     Artikel 22     Artikel 7.3 med   -                    -               Artikel 7 med
                    ändringar                                              ändringar

     Artikel 23     Artikel 8.5 med   -                    -               Artikel 8 med
                    ändringar                                              ändringar

     Artikel 24     -                 Artikel 8 med        Artikel 7 med   Artikel 6 med
                                      ändringar            ändringar       ändringar

     Artikel 25     Artikel 11 med    Artikel 5.2 andra    -               Artikel 10 med
                    ändringar         stycket                              ändringar

     Artikel 26.1   Artikel 12.1      -                    -               -
                    med ändringar

     Artikel 26.2   Artikel 11 med    -                    -               -
                    ändringar

     Artikel 26.3   -                 -                    -               -

     Artikel 26.4   -                 Bilaga IX med        -               -
                                      ändringar

     Artikel 27     Artikel 12.2      -                    -               -

     Artikel 28     -                 Artikel 11           Artikel 9       Artikel 14

     Artikel 29     -                 -                    -               -

     Artikel 30     -                 -                    -               -

     Artikel 31     Artikel 13        Artikel 12           Artikel 10      Artikel 15

     Artikel 32     Artikel 14        Artikel 13           Artikel 11      Artikel 17

     Artikel 33     Artikel 15        Artikel 14           Artikel 12      Artikel 18

     Bilaga I       -                 Bilaga VIII med      Bilaga VI       Bilaga VII
                                      ändringar

     Bilaga II      -                 Bilaga V med         Bilaga III
                                      ändringar

SV                                            62                                            SV
 ---pagebreak---      Bilaga III    -           Bilaga VI              Bilaga IV     -

     Bilaga IV     -           -                      -             -

     Bilaga V      -           Bilaga VII med         Bilaga V      -
                               ändringar

     Bilaga VI     -           Bilaga IX med          Bilaga VII    Bilaga VIII
                               ändringar

     Bilaga VII    -           -                      -             Bilaga I, bilaga III
                                                                    avsnitt II

     Bilaga VIII   -           -                      -             Bilaga IV

     Bilaga IX     -           -                      -             Bilaga V

     Bilaga X      -           -                      -             Bilaga VI

     Bilaga XI     -           Bilaga I avsnitt I,    Bilagorna I   -
                               bilaga II avsnitt I    och II
                               och bilaga III
                               (med ändringar);
                               bilaga IV
                               (oförändrad)

     Bilaga XII    -           Bilaga I avsnitt II,   -             Bilaga II avsnitt I
                               bilaga II avsnitt II

     Bilaga XIII   -           Bilaga I avsnitt I,    -             -
                               bilaga II avsnitt I

     Bilaga XIV    -           -                      -             -

     Bilaga XV     Bilaga IV   -                      -             -
     avsnitt A

     Bilaga XV     -           -                      -             -
     avsnitt B

     Bilaga XVI    -           Artikel 8              Artikel 7     Artikel 6 med
                                                                    ändringar

SV                                     63                                                  SV