CELEX: 52011PC0207
Language: lt
Date: 2011-04-14
Title: Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1292/2007, nustatantis galutinį antidempingo muitą importuojamai Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelei

|

52011PC0207

Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1292/2007, nustatantis galutinį antidempingo muitą importuojamai Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelei  /* KOM/2011/0207 galutinis - NLE 2011/0086 */  

	[pic] | EUROPOS KOMISIJA |Briuselis, 2011.4.14KOM(2011) 207 galutinis2011/0086 (NLE)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1292/2007, nustatantis galutinį antidempingo muitą importuojamai Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėveleiAIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1.  PASIūLYMO APLINKYBėS2.  Pasiūlymo pagrindas ir tikslaiŠis pasiūlymas susijęs su 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (toliau – pagrindinis reglamentas) taikymu atliekant tyrimą dėl importuojamos Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelės.Šiuo metu galioja 2007 m. spalio 30 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1292/2007 nustatytos galutinės priemonės. Nustatant galutines priemones atsižvelgta į tuo pačiu metu galiojusius kompensacinius muitus. Šių kompensacinių muitų galiojimas baigėsi 2011 m. kovo 9 d., todėl muito normos vėl turi būti pataisytos.-  Bendrosios aplinkybėsŠis pasiūlymas teikiamas įgyvendinant pagrindinį reglamentą ir atsižvelgiant į tyrimo, atlikto laikantis pagrindiniame reglamente nustatytų esminių ir procedūrinių reikalavimų, rezultatus.-  Pasiūlymo srityje taikomos nuostatosŠiuo metu galioja 2007 m. spalio 30 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1292/2007 nustatytos galutinės priemonės.-  Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis ir tikslais2009 m. birželio 11 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 597/2009 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių.3.  KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS4.  Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimisSu tyrimu susijusios suinteresuotosios šalys turėjo galimybę ginti savo interesus atliekant tyrimą pagal pagrindinio reglamento nuostatas.-  Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimasNepriklausomo tyrimo neprireikė.-  Poveikio vertinimasŠis pasiūlymas parengtas įgyvendinant pagrindinį reglamentą.Pagrindiniame reglamente nėra nuostatų dėl bendro poveikio vertinimo, tačiau jame pateikiamas išsamus būtinų įvertinti sąlygų sąrašas.5.  TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI6.  Siūlomų veiksmų santraukaPridedamame Tarybos reglamento pasiūlyme numatyti šie veiksmai:1) Persvarstyti antidempingo muito kitiems eksportuotojams ir kiekvienai bendrovei atskirai taikomų antidempingo muitų dydį. Visų pirma bus atsisakyta sumažintų muitų, kurie sumažinti atsižvelgiant į tai, kad buvo taikomi ir kompensaciniai muitai.2) Laikantis 2009 m. lapkričio 17 d. Bendrojo Teismo sprendimo dėl eksportuojančio gamintojo MTZ Polyfilms Ltd (toliau – MTZ Polyfilms ) bylos T-143/06[1] (toliau – sprendimas), į Europos Sąjungą importuojamai MTZ Polyfilms gamybos PET plėvelei netaikomos Reglamentu (EB) Nr. 366/2006 ir Reglamentu (EB) Nr. 1292/2007 nustatytos antidempingo priemonės. Todėl pridedamas pasiūlymas bendrovei MTZ Polyfilms netaikomas, ji ir toliau atleidžiama nuo antidempingo muitų. Bendrovės MTZ Polyfilms atveju taikoma įgyvendinimo procedūra, inicijuota Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbtu pranešimu[2].Todėl Tarybai siūloma priimti pridedamą reglamento pasiūlymą.-  Teisinis pagrindas2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių.-  Subsidiarumo principasPasiūlymas priklauso išimtinei Europos Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.-  Proporcingumo principasPasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytų priežasčių.Veiksmų pobūdis aprašytas minėtame pagrindiniame reglamente, nesuteikiant galimybės taikyti nacionalinį sprendimą.Nuoroda apie Sąjungai, šalių vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms, ūkinės veiklos vykdytojams ir piliečiams tenkančios finansinės bei administracinės naštos mažinimą ir jos proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma.-  Pasirinkta priemonėSiūloma priemonė – reglamentas.Kitos priemonės būtų netinkamos dėl toliau nurodytos priežasties.Kitos priemonės būtų netinkamos, nes pagrindiniame reglamente kitų galimybių nenumatyta.7.  POVEIKIS BIUDŽETUIPasiūlymas neturi poveikio Sąjungos biudžetui.2011/0086 (NLE)PasiūlymasTARYBOS REGLAMENTASkuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1292/2007, nustatantis galutinį antidempingo muitą importuojamai Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėveleiEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[3] (toliau – pagrindinis antidempingo reglamentas), ypač į jo 14 straipsnio 1 dalį,atsižvelgdama į 2009 m. birželio 11 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 597/2009 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[4] (toliau – pagrindinis antisubsidijų reglamentas), ypač į jo 18 straipsnio 1 dalį,atsižvelgdama į Europos Komisijos (toliau – Komisija) pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu,kadangi:8.  Procedūra9.  1999 m. gruodžio 10 d., atlikus tyrimą (toliau – pirminis antisubsidijų tyrimas), Taryba Reglamentu (EB) Nr. 2597/1999 nustatė galutinį kompensacinį muitą importuojamai Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelei[5]. Atlikus antidempingo tyrimą (toliau – pirminis antidempingo tyrimas) ir 2001 m. vasario 24 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 367/2001 nustačius laikinąjį antidempingo muitą[6], 2001 m. rugpjūčio 13 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1676/2001 buvo nustatytas galutinis antidempingo muitas Indijos kilmės PET plėvelei[7].10.  2006 m. kovo 8 d. buvo paskelbti du Tarybos reglamentai dėl importuojamos Indijos kilmės PET plėvelės: Reglamentas (EB) Nr. 367/2006[8], priimtas atlikus priemonių galiojimo termino peržiūros tyrimą, kuriuo išsaugomas galutinis kompensacinis muitas (toliau – priemonių galiojimo termino peržiūra pagal antisubsidijų reglamentą); ir Reglamentas (EB) Nr. 366/2006[9] (toliau – iš dalies keičiantis antidempingo reglamentas), priimtas atlikus dalinės tarpinės peržiūros tyrimą, kuriuo iš dalies keičiamas importuojamo produkto galutinis antidempingo muitas.11.  2007 m. lapkričio 6 d., atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą, Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1292/2007[10] nustatytas galutinis antidempingo muitas importuojamai Indijos kilmės PET plėvelei.12.  2010 m. gegužės 20 d. Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbtas pranešimas[11]. Pranešimu suinteresuotosios šalys informuojamos, kad, atsižvelgiant į 2009 m. lapkričio 17 d. Bendrojo Teismo sprendimą dėl bylos T-143/06[12] (toliau – sprendimas), į Europos Sąjungą importuojamai MTZ Polyfilms Limited (toliau – MTZ Polyfilms ) gamybos PET plėvelei nebetaikomos antidempingo priemonės, nustatytos iš dalies keičiančiu antidempingo reglamentu ir Reglamentu (EB) Nr. 1292/2007, ir kad laikantis šių reglamentų sumokėti galutiniai antidempingo muitai už importuojamą MTZ Polyfilms pagamintą PET plėvelę turėtų būti sugrąžinti arba atsisakyta juos išieškoti. Siekiant įgyvendinti minėtą Bendrojo Teismo sprendimą dėl MTZ Polyfilms, pranešimu taip pat buvo iš dalies atnaujintas atitinkamas antidempingo peržiūros tyrimas dėl importuojamos, inter alia, Indijos kilmės PET plėvelės.13.  Remiantis pagrindinio antisubsidijų reglamento 18 straipsnio 1 dalimi, kompensacinis muitas, nustatytas atlikus antisubsidijų reglamento priemonių galiojimo termino peržiūrą, baigė galioti 2011 m. kovo 9 d. [13] Laikantis principo, kad siekiant ištaisyti tą pačią dėl dempingo arba eksporto subsidijavimo susidariusią padėtį jokiam produktui negalima nustatyti ir antidempingo, ir kompensacinių muitų, vadovaujantis pagrindinio antidempingo reglamento 14 straipsnio 1 dalimi, Reglamento (EB) Nr. 1292/2007 antidempingo muitų norma nustatyta atsižvelgiant į kompensacinio muito dydį, apskaičiuotą atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą pagal antisubsidijų reglamentą. Kadangi kompensacinio muito galiojimas baigėsi, antidempingo muito norma turi būti pataisyta.14.  Antidempingo muito norma, pasibaigus kompensacinio muito, nustatyto tiems patiems importuojamiems produktams, galiojimuiĮžanginė pastaba15.  Kaip nurodyta 5 konstatuojamoje dalyje, 2011 m. kovo 9 d. baigus galioti Indijos kilmės PET plėvelei nustatytam kompensaciniam muitui reikia pataisyti antidempingo muito normą. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1292/2007 nustatytas antidempingo muitas apskaičiuotas iš dempingo skirtumo atėmus su eksporto subsidijomis susijusį subsidijavimo skirtumą. Kadangi kompensacinio muito galiojimas baigėsi, antidempingo muitų normos dydis turi būti nustatytas iš naujo.Antidempingo muito dydžio nustatymas16.  Vadovaujantis pagrindinio antidempingo reglamento 9 straipsnio 4 dalimi, antidempingo muito dydis neturi viršyti nustatyto dempingo skirtumo ir turėtų būti mažesnis už tą skirtumą, jei mažesnio muito pakanka pašalinti Sąjungos pramonei padarytą žalą. Todėl muitas turėtų būti nustatytas mažiausio dempingo skirtumo dydžio ir atitikti žalos pašalinimo lygį.17.  Svarbu priminti, kad, kaip nurodyta Komisijos reglamento (EB) Nr. 367/2001 195 konstatuojamoje dalyje ir patvirtinta Tarybos reglamento (EB) Nr. 1676/2001 74 konstatuojamoje dalyje, pradiniame antidempingo tyrime žalos pašalinimo lygis visuomet buvo didesnis nei dempingo skirtumas. Todėl antidempingo muitas turėtų būti apskaičiuoto dempingo skirtumo, nustatyto įvairiems toliau išvardytiems Indijos gamintojams, dydžio:Bendrovė | Dempingo skirtumas ir antidempingo muito norma | Nuoroda |Ester Industries Limited | 29,3 % | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 366/2006 |Garware Polyester Limited | 0 % | Tarybos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 38/2011[14] |Jindal Poly Films Limited | 0 % | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1676/2001* |Polyplex Corporation Limited | 3,7 % | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 366/2006 |SRF Limited | 15,5 % | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1424/2006[15] |Uflex Limited | 3,2 % | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 366/2006** |Vacmet India Limited | 0 % | Tarybos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 205/2011[16] |Visos kitos bendrovės (išskyrus MTZ Polyfilms) | 29,3 % | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 366/2006 |* Jindal Poly Films Limited tuo metu buvo žinoma kaip Jindal Polyester Limited .** Uflex Limited tuo metu buvo žinoma kaip Flex Industries Limited .18.  Visi žinomi Indijos PET plėvelę eksportuojantys gamintojai, Indijos valdžios institucijos ir Sąjungos PET plėvelės pramonės atstovai gavo faktinę informaciją apie pirmiau aprašytų veiksmų eigą.19.  Atskleidus faktus, kelios Indijos bendrovės tvirtino, kad Sąjungos pramonė, rodos, laikosi gerai, nes niekas nepaprašė peržiūrėti kompensacinių priemonių galiojimo termino, todėl taip pat reikėtų baigti taikyti antidempingo priemones. Be to, vienas eksportuojantis gamintojas tvirtino, kad atrinktų bendrovių vidutinis dempingo skirtumas turėtų būti perskaičiuotas, nes neseniai atlikus tarpinę peržiūrą buvo perskaičiuotas vienos iš atrinktų bendrovių – Garware Polyester Limited – individualus dempingo skirtumas. Reikėtų pažymėti, kad abu skundai nepatenka į šio reglamento, kuriuo siekiama pritaikyti galiojančių antidempingo muitų normą dėl jas pakeitusių, tiems patiems importuojamiems produktams taikytų kompensacinių priemonių galiojimo pabaigos, ribotą aprėptį. Prašymas iš dalies pakeisti antidempingo muitų normos dydį tariamai pasikeitus aplinkybėms turėtų būti pateiktas pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalį. Todėl šie skundai turi būti atmesti.20.  Vienas Indijos eksportuojantis gamintojas tvirtino, kad nustojus galioti kompensaciniams muitams, Komisija, per pirminį tyrimą ir tarpinės peržiūros tyrimą atsisakiusi koreguoti Indijos eksportuotojų kainą pagal DEPB schemą, dabar turėtų tai padaryti. Nepriklausomai nuo to, ar šis prašymas galėtų būti išnagrinėtas rengiant šį reglamento pakeitimą, reikėtų pažymėti, kad, kaip apibendrinta Komisijos reglamento (EB) Nr. 367/2001 50 konstatuojamoje dalyje ir iš dalies keičiančio antidempingo reglamento 47 konstatuojamoje dalyje, prašymas pakoreguoti kainą pagal DEPB schemą atmestas todėl, kad susiję gamintojai neįrodė, kad lyginant vidaus ir ES pardavimo kainas gautas rezultatas buvo iškreiptas dėl pagal DEPB schemą gaunamų pajamų. Padėtis nepasikeitė ir baigus galioti kompensaciniams muitams, todėl šis prašymas turi būti atmestas.21.  Jokių kitų esminių pastabų negauta. Todėl muito normos turėtų būti pakeistos į 8 konstatuojamos dalies lentelėje nurodytą dempingo skirtumo dydį,PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:1 straipsnisReglamentas (EB) Nr. 1292/2007 iš dalies keičiamas taip:22.  2 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:„2. Toliau išvardytų bendrovių pagamintiems produktams nustatoma tokia galutinio antidempingo muito, taikomo produkto neto kainai Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą, norma:Bendrovė | Galutinis muitas (%) | Papildomas TARIC kodas |Ester Industries Limited 75-76, Amrit Nagar, Behind South Extension Part-1, New Delhi — 110 003, Indija | 29,3 | A026 |Garware Polyester Limited Garware House, 50-A, Swami Nityanand Marg, Vile Parle (East), Mumbai 400 057, Indija | 0 | A028 |Jindal Poly Films Limited 56 Hanuman Road, New Delhi 110 001, Indija | 0 | A030 |Polyplex Corporation Limited B-37, Sector-1, Noida 201 301, Dist. Gautam Budh Nagar, Uttar Pradesh, Indija | 3,7 | A032 |SRF Limited Block C, Sector 45, Greenwood City, Gurgaon 122 003, Haryana, Indija | 15,5 | A753 |Uflex Limited A-1, Sector 60, Noida 201 301, (U.P.), Indija | 3,2 | A027 |Vacmet India Limited Anant Plaza, IInd Floor, 4/117-2A, Civil Lines, Church Road, Agra 282 002, Uttar Pradesh, Indija | 0 | A992 |Visos kitos bendrovės (išskyrus MTZ Polyfilms Limited (papildomas TARIC kodas A031) [17]) | 29,3 | A999” |2 straipsnisŠis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.Priimta BriuselyjeTarybos varduPirmininkas[pic][pic][pic] [1] 2009 m. Europos Teismo praktikos rinkinys, puslapis II-04133.[2] OL C 131, 2010 5 20, p. 3.[3] OL L 343, 2009 12 22, p. 51.[4] OL L 188, 2009 7 18, p. 93.[5] OL L 316, 1999 12 10, p. 1.[6] OL L 55, 2001 2 24, p. 16.[7] OL L 227, 2001 8 23, p. 1.[8] OL L 68, 2006 3 8, p. 15.[9] OL L 68, 2006 3 8, p. 6.[10] OL L 288, 2007 11 6, p. 1.[11] OL C 131, 2010 5 20, p. 3.[12] 2009 m. Europos Teismo praktikos rinkinys, puslapis II-04133.[13] Pranešimas apie galiojimo pabaigą, OL C 68, 2011 3 3, p. 6.[14] OL L 15, 2011 1 20, p. 1.[15] OL L 270, 2006 9 29, p. 1.[16] OL L 58, 2011 3 3, p. 14.[17] Dėl MTZ Polyfilms Limited (New India Centre, 5th Floor, 17 Co-operage Road, Mumbai 400039, Indija) pateikiama nuoroda į pranešimą, paskelbtą OL C 131, 2010 5 20, p. 3.