CELEX: 52012PC0269
Language: et
Date: 2012-06-04
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS Indiast pärit teatava polüetüleentereftalaadi (PET) impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastaste meetmete osalise vahepealse läbivaatamise lõpetamise kohta

|
			
		
		
		52012PC0269
		
			Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS Indiast pärit teatava polüetüleentereftalaadi (PET) impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastaste meetmete osalise vahepealse läbivaatamise lõpetamise kohta /* COM/2012/0269 final - 2012/0142 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           Ettepaneku taust
·      Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
Käesolevas ettepanekus käsitletakse nõukogu
30. novembri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1225/2009 (kaitse kohta
dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed) (edaspidi
„algmäärus”) kohaldamist teatava muu hulgas Indiast pärit
polüetüleentereftalaadi importi käsitlevas menetluses.
·      Üldine taust
Ettepanek on seotud algmääruse rakendamisega ja
tuleneb uurimisest, mis viidi läbi kooskõlas algmääruses sätestatud sisuliste
ja menetlusnõuetega.
·      Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid
Jõusolevad lõplikud meetmed kehtestati nõukogu 6.
oktoobri 2005. aasta määrusega (EÜ) nr 1646/2005, millega muudetakse
määrust (EÜ) nr 2604/2000, millega kehtestatakse teatava, muuhulgas Indiast
pärineva polüetüleentereftalaadi impordi suhtes lõplik dumpinguvastane
tollimaks.
·      Kooskõla Euroopa Liidu muude tegevuspõhimõtete ja eesmärkidega
Ei kohaldata.
2.           Konsulteerimine huvitatud
isikutega ja mõju hindamine
·      Konsulteerimine huvitatud isikutega
Menetlusega seotud huvitatud isikutel on uurimise
ajal olnud võimalus kaitsta oma huve algmääruses sätestatud korras.
·      Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
Välisekspertide arvamusi ei olnud vaja kasutada.
·      Mõju hindamine
Käesolev ettepanek tuleneb algmääruse
rakendamisest.
Algmäärusega ei nähta ette üldist mõju hindamist,
kuid see sisaldab ammendavat loetelu tingimustest, mida tuleb hinnata.
3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
·      Kavandatud meetmete kokkuvõte
Komisjon algatas 2. aprillil 2011 teatava muu
hulgas Indiast pärit polüetüleentereftalaadi (PET) importi käsitleva osalise
vahepealse läbivaatamise.
Lisatud nõukogu määruse ettepanek põhineb
järeldustel, mis tehti üksnes taotluse esitajaga seotud dumpingu uurimise
tulemusena. 
Taotleja võttis vahepealse läbivaatamise taotluse
tagasi ning leiti, et uurimise ex officio jätkamine ei ole liidu
huvides.
Seepärast tehakse ettepanek, et nõukogu võtaks
vastu lisatud määruse ettepaneku osalise vahepealse läbivaatamise lõpetamise
kohta, mis tuleks avaldada hiljemalt 1. juulil 2012.
·      Õiguslik alus
Nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrus
(EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei
ole Euroopa Ühenduse liikmed.
·      Subsidiaarsuse põhimõte
Ettepanek tehakse ELi ainupädevusse kuuluvas
valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.
·      Proportsionaalsuse põhimõte
Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega
kooskõlas järgmistel põhjustel.
Asjaomast meedet on kirjeldatud eespool nimetatud
algmääruses ja see ei võimalda teha otsuseid liikmesriikide tasandil.
Nõuet, mille kohaselt liidu, liikmesriikide
valitsuste, piirkondlike ja kohalike asutuste, ettevõtjate ja kodanike rahaline
ja halduskoormus peab olema võimalikult väike ja proportsionaalne ettepaneku
eesmärgiga, ei kohaldata.
·      Vahendi valik
Kavandatav vahend: määrus.
Muud vahendid ei oleks asjakohased, sest
algmäärusega ei nähta ette muid võimalusi.
4.           MÕJU EELARVELE
Ettepanek ei mõjuta ELi eelarvet.
2012/0142 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU MÄÄRUS
Indiast pärit teatava polüetüleentereftalaadi
(PET) impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastaste meetmete osalise vahepealse
läbivaatamise lõpetamise kohta
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, 
võttes arvesse nõukogu 30. novembri
2009. aasta määrust (EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga
impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed[1] (edaspidi
„algmäärus”), eriti selle artikli 11 lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni (edaspidi
„komisjon”) ettepanekut, mis on esitatud pärast konsulteerimist nõuandekomiteega,
ning arvestades järgmist:
1.           MENETLUS
1.1.        Kehtivad meetmed
(1)       Nõukogu kehtestas määrusega
(EÜ) nr 2604/2000[2]
lõpliku dumpinguvastase tollimaksu muu hulgas Indiast pärit
polüetüleentereftalaadi (edaspidi „PET”) impordi suhtes (edaspidi „esialgne
uurimine”). Seejärel algatati äriühingut South Asian Petrochem Ltd käsitlev
algmääruse artikli 11 lõike 4 kohane läbivaatamine (edaspidi „uut eksportijat
käsitlev läbivaatamine”), mille lõplikud tulemused ja järeldused on esitatud
nõukogu määruses (EÜ) nr 1646/2005[3].
Pärast aegumise läbivaatamist pikendas nõukogu määrusega (EÜ) nr 192/2007[4] lõpliku
dumpinguvastase tollimaksu kehtivust veel viieks aastaks. Pärast osalist
vahepealset läbivaatamist (edaspidi „viimane läbivaatamisega seotud uurimine”)
muudeti dumpinguvastaseid meetmeid nõukogu määrusega (EÜ) nr 1286/2008[5]. Meetmed
kehtestati individuaalsete dumpinguvastaste tollimaksudena. Individuaalselt
nimetatud India tootjate puhul kohaldatava tollimaksu määraks kehtestati
87,5–200,9 eurot tonni kohta ning teiste tootjate impordi suhtes kehtestati
jääktollimaksumäär 153,6 eurot tonni kohta (edaspidi „kehtivad tollimaksud”).
(2)       Pärast India äriühingu South
Asian Petrochem Ltd nime muutust jõudis komisjon vastavalt teatele (EÜ) nr
2010/C 335/06[6]
järeldusele, et äriühingu Dhunseri Petrochem & Tea Limited suhtes peaks
kehtima äriühingu South Asian Petrochem Ltd kohta tehtud dumpinguga seotud
järeldused.
(3)       Määrusega (EÜ)
nr 2603/2000[7]
kehtestas nõukogu lõpliku tasakaalustava tollimaksu muu hulgas Indiast pärit
polüetüleentereftalaadi impordi suhtes. Pärast 11. juuni 2009. aasta määruse
(EÜ) nr 597/2009 (kaitse kohta subsideeritud impordi eest riikidest, mis ei ole
Euroopa Ühenduse liikmed)[8]
artikli 20 kohast kiirendatud korras läbivaatamist muudeti lõplikke meetmeid
nõukogu määrusega (EÜ) nr 1645/2005[9].
Pärast aegumise läbivaatamist kehtestas nõukogu määrusega (EÜ) nr 193/2007[10] lõpliku
tasakaalustava tollimaksu veel viieks aastaks. Pärast viimast läbivaatamisega
seotud uurimist muudeti tasakaalustavaid meetmeid nõukogu määrusega (EÜ)
nr 1286/2008. Tasakaalustavad meetmed on kehtestatud tasakaalustava
tollimaksuna. Individuaalselt nimetatud India tootjate puhul kohaldatava
tollimaksu määraks kehtestati 0–106,5 eurot tonni kohta ning teiste tootjate
impordi suhtes kehtestati jääktollimaksumäär 69,4 eurot tonni kohta (edaspidi
„kehtivad tasakaalustavad meetmed”).
(4)       Pärast India äriühingu South
Asian Petrochem Ltd nime muutust jõudis komisjon vastavalt teatele (EÜ) nr
2010/C 335/07[11]
järeldusele, et äriühingu Dhunseri Petrochem & Tea Limited suhtes tuleks
kohaldada varem äriühingu South Asian Petrochem Ltd suhtes kohaldatud
subsiidiumivastast tollimaksumäära.
(5)       Otsusega 2005/697/EÜ[12] nõustus
komisjon äriühingu South Asian Petrochem Ltd pakutud kohustusega, millega kinnitati
minimaalne impordihind (edaspidi „hinnakohustus”). Pärast nimemuutust jõudis
komisjon teate (EÜ) nr 2010/C 335/05[13]
kohaselt järeldusele, et äriühingu South Asian Petrochem Ltd pakutud
hinnakohustust tuleks kohaldada äriühingu Dhunseri Petrochem & Tea Limited
suhtes.
1.2.        Läbivaatamistaotlus
(6)       India
äriühing Dhunseri Petrochem & Tea Ltd, PETi eksportiv tootja (edaspidi
„taotluse esitaja”), esitas algmääruse artikli 11 lõike 3 kohaselt
taotluse osaliseks vahepealseks läbivaatamiseks. Taotluses piirduti taotluse
esitajaga seotud dumpinguga. Taotluse esitaja taotles ühtlasi ka kehtivate
tasakaalustavate meetmete läbivaatamist. Taotluse esitaja toodetud toodete
impordi suhtes kohaldatakse dumpinguvastast tollimaksu ja tasakaalustavat
tollimaksu ning taotluse esitaja toodangu müügi puhul liitu kehtib
hinnakohustus.
(7)       Taotluse esitaja esitas
esmapilgul usutavaid tõendeid selle kohta, et kehtiva tollimaksu jätkuv
kohaldamine praegusel tasemel ei ole dumpingu korvamiseks enam vajalik.
Eelkõige väitis taotluse esitaja, et äriühingu tootmiskulud on oluliselt
muutunud ning sellega on kaasnenud dumpingumarginaali märkimisväärne vähenemine
võrreldes ajaga, mil kehtestati praegu kehtivad tollimaksud. Taotluse esitaja
tehtud omamaiste hindade ja liitu suunatud ekspordi hindade võrdlus näitas, et
dumpingumarginaal on märkimisväärselt madalam kehtivate tollimaksude tasemest.
1.3.        Osalise vahepealse
läbivaatamise algatamine
(8)       Pärast nõuandekomiteega
konsulteerimist tegi komisjon kindlaks, et taotlus sisaldas esmapilgul usutavad
tõendid, mis õigustavad osalise vahepealse läbivaatamise (edaspidi „käimasolev
läbivaatamine”) algatamist, ja teatas 2. aprillil 2011. aastal Euroopa
Liidu Teatajas avaldatud algatamisteates[14] taotluse esitajaga seotud dumpingu osalise
vahepealse läbivaatamise algatamisest vastavalt algmääruse artikli 11
lõikele 3.
1.4.        Samaaegne tasakaalustavate
meetmete osaline vahepealne läbivaatamine 
(9)       Komisjon teatas 2. aprillil
2011[15]
vastavalt subsiidiumivastase algmääruse artiklile 19 taotluse esitajaga seotud
subsideerimise osalise vahepealse läbivaatamise algatamisest.
(10)     Tasakaalustavate meetmete
osalise vahepealse läbivaatamise tulemusena leiti, et tegemist ei ole püsiva
iseloomuga muutustega. Seepärast lõpetati läbivaatamisega seotud uurimine ilma
kehtivaid meetmeid muutmata.
1.5.        Huvitatud isikud
(11)     Komisjon teavitas
läbivaatamise algatamisest ametlikult taotluse esitajat, eksportiva riigi
esindajaid ning liidu tootjate ühendust. Huvitatud isikutele anti võimalus
esitada oma seisukohad kirjalikult ja taotleda ärakuulamist algatamisteates
sätestatud tähtaja jooksul.
(12)     Kõikidele huvitatud isikutele
teatati võimalusest taotleda oma seisukohtade ärakuulamist. Ärakuulamiseks
esitati üks taotlus ja see ka rahuldati.
(13)     Uurimiseks vajaliku teabe
kogumiseks saatis komisjon taotluse esitajale küsimustiku ning sai vastuse
selleks ettenähtud tähtaja jooksul.
(14)     Komisjon kogus ja kontrollis
kogu olemasolevat teavet, mida ta pidas vajalikuks dumpingu kindlakstegemiseks.
Komisjon tegi kontrollkäigu taotluse esitaja valdustesse Kolkatas ja Haldias
Indias.
2.           TAOTLUSE TAGASIVÕTMINE JA
MENETLUSE LÕPETAMINE
(15)     Taotluse esitaja võttis 18.
aprillil 2012 komisjonile saadetud kirjas ametlikult tagasi oma taotluse
Indiast pärit PETi impordi suhtes kohaldatavate dumpinguvastaste meetmete
osalise vahepealse läbivaatamise kohta. Tagasivõtmise põhjuseks on taotluse
esitaja tootmisvõimsuse suurenemine, millest ilmneb, et dumpinguga seotud
muutused ei ole püsivat laadi, kuna pärast tootmisvõimsuse suurenemist vähenevad
tootmiskulud lähiajal veelgi. Taotluse esitaja väitis, et tema äriühing on
pidevas muutumises, mis teeb uurimise käigus kindlaks tehtud muutuste laadi
püsivuse küsitavaks. Selgus, et kuigi mõned uurimise käigus kindlakstehtud
muutused olid püsivad, on äriühing ise tõepoolest pidevas muutumises.
(16)     Taotluse tagasivõtmisega
seoses kaaluti, kas läbivaatamisega seotud uurimist tuleks jätkata ex
officio. Komisjoni talitused leidsid, et puuduvad mõjuvad põhjendused,
mille kohaselt lõpetamine ei oleks liidu huvidega vastavuses. Seega tuleks
läbivaatamine lõpetada.
(17)     Huvitatud isikutele teatati,
et läbivaatamine kavatsetakse lõpetada ja anti võimalus esitada märkusi.
(18)     Seega leitakse, et Indiast
pärit PETi importi käsitlev läbivaatamine tuleks lõpetada kehtivaid
dumpinguvastaseid meetmeid muutmata,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Indiast pärit teatava polüetüleentereftalaadi
impordi suhtes rakendatavate dumpinguvastaste meetmete osaline vahepealne
läbivaatamine, mis algatati vastavalt määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 11
lõikele 3, lõpetatakse kehtivaid dumpinguvastaseid meetmeid muutmata.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval
pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev
määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT
L 343, 22.12.2009, lk 51.
[2]               EÜT L 301, 30.11.2000, lk 21.
[3]               ELT L 266, 11.10.2005, lk 10.
[4]               ELT L 59, 27.2.2007, lk 1.
[5]               ELT L 340, 19.12.2008, lk 1.
[6]               ELT C 335, 11.12.2010, lk 6.
[7]               EÜT L 301, 30.11.2000, lk 1.
[8]               ELT
L 188, 18.7.2009, lk 93.
[9]               ELT L 266, 11.10.2005, lk 1.
[10]             ELT L 59, 27.2.2007, lk 34.
[11]             ELT C 335, 11.12.2010, lk 7.
[12]             ELT L 226, 11.10.2005, lk 62.
[13]             ELT C 335, 11.12.2010, lk 5.
[14]             ELT C 102,
2.4.2011, lk 18
[15]             ELT C 102,
2.4.2011, lk 15.