CELEX: 51969PC0479
Language: nl
Date: 1969-06-12
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de financiering van de uitgaven voor interventies op de interne markt in de suikersector (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 479
Vol. 1969/0084
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE           VAN        DE     EUROPESE                GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(69)479 def.
                                                     Brussel . 12 juni 1969
                                   Voorstel voor een
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                    "betreffende de financiering van de uitgaven
                    voor interventies op de interne markt in de
                                      suikersector
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
   COM ( 69 ) 479 def ♦
 ---pagebreak---                                        *r-
                                                 " 'TOELICHTING
                                                     ,i ..– h –.1
1 . Deze ontwerpverordening heeft ten doel vaststelling van de voorwaarden
     waaronder in de sector suik«r de ua.tgav.en voor - de int/fervent i es öp de     '
      interne markt , .v bedoeld , in-; de artikelen' 5 en 6 van Verordening No „ I7/64/EEG
      in aanmerking komen voor, financiering ." Het gaat om vier soorten int ei*-»'
     venties in het kader van de gemeenschappelijke marktordening , die met .
      ingang van 1 juli 1968 met Verordening No . IOO9/67/EEG we;rd tot stand
      gebracht .
2 . Deze vier soorten interventies zijn 1
      a ) een stelgel-voor de vereffening vaft de opslagkosten • dat met het oog op
           een regelmatige - afzet van de- suiker over het gehele verkoopseizoen - voor
                                                                                  / '
           suiker werd tot . stand gebracht j- . dit stelsel - vergelijkbaar met de
           maandelijkse prijsverhogingen in de sector gpanen. r is .voorzien in
        - artikel 8 van Verordening No . IOO9/67/EEG. De uitvoeringsverordeningen
           hiervoor zijn 1                            •           _
           Verordening (ïïSG) N0.J50/68 (l.) , • gewijzigd- bij Verordening ( EEG)
           No . 297/69 ( 2V on Verordening ..( EEG) ÏTó . 774/68 (3 ) ( gewijzigd bij
           Verordening (EEG) NO . 389/69 ( 4 )) ï '                 " ' '
      b ) de verplichte interventie door middel van aankoop vermeld in artikel 9 »
         laden 1 -^n- 3 van Verordening No . I . OO9/67/EEG, dat nader is omschreven
           in do Verordeningen . (EEG) No.. 447/68 (5 ) ën ( EEG) Nb . 782/68 ( 6 ).
                 .               -. -ï     •' ■"         • r                             J
                                                                                        ./.
 (1 )      PB ■ No . j L 137 van 21.6,. 68 ,. blz . 4
 (2)       PB No . L 42 van 19.2.69 , blz . 2
 (3 )      PB No . L 142 van 25.6.68 , blz . 6
 (4 )      PB No . L 51 van 1.3.69 , blz, 32
 (5)       PB No .., L 91 van 12.4.68 , blz . 5
 (6 )      PB No . L 145 van 27.6.68 , blz . 6
 ---pagebreak---                                                   - II­                         /'  i  jf
       c) een denatureringspremie voor suiker voor voederdoeleinden, die het de
           verbruikers mogelijk maakt suiker te verwerken in mengvoeder .
           Teneinde iedere mogelijkheid tot fraude uit te sluiten, is een nauw­
           keurig «inschreven denatureringsmethede vastgesteld . Verordeningen t
           ( EEG ) N O. 768/68 ( l ) en (EEG ) N C . 833/68 ( 2 ) ( gewijzigd "bij
           Verordening ( EEG ) NO . 2103/68 ( 3 ))}
       d) een restitutie "bij de prsduktie v««r de momenteel geringe in de
           chemische industrie verwerkte hoeveelheden suiker . Verordening
           ( EEG ) No . 765/68 ( 4) en ( EEG ) NO . 835/68 ( 5).
       Bovengen®emde interventies hebben betrekking ®p de volgende produkten 1
       witte suiker , ruwe "bietsuiker en ruwe rietsuiker .
  3 . Bij deze verordening is rekening gehouden met de resolutie van de Raad
       "betreffende de "beginselen voor de communautaire financiering van de
       interventies op de interne markt (R/413/69 ) en met de Verordeningen
       No , 786/69 en No . 787/69 t®t vaststelling van de voorwaarden voer over­
       name in de sector oliën en vetten en in de sector granen ( 6 ).
  4 . Deze verordening komt in de plaats van Verordening ( EEG ) NO . 749/68 van de
       Eaad van 18 juni 1968 "betreffende de financiering van de uitgaven vo«r
        interventies ep de interne markt in de suikersector tijdens het verkoop-
        seizoen 1967/68 ( 7 ), bij welke verordening de Raad met name , overeen­
       komstig artikel 5» lid 1 , van Verordening No . 17/64/EEG , had vastgesteld
        dat de denatureringspremie s een doel en een functie hebben die gelijk is
        aan die van de restituties bij uitvoer naar derde landen .
  5 . 33e bijzondere titel EOGFL van de begroting 1969 ( 8 ) vermeldt voer de
        interventieuitgaven in de secter suiker , onder hoofdstuk LXXIII , een
       bedrag van 132 milj®en r.e . Dit bedrag werd berekend uitgaande van
        dezelfde conceptie als die uitgewerkt in deze verordening en behoeft
        derhalve niet te worden gewijzigd .
  ____                                                                             ·/.
  ( l ) PB No . L 143 van 25.6.68 , blz . 12
  ( 2 ) PB N->. L 151 van 30.6.68 , blz . 29
  ( 3 ) PB N® . L 309 van 24.12.68 , blz . 10
  ( 4) PB No . L 143 van 25.6.68, blz . 1
v ( 5 ) PB Ne . L 151 van 30.6.68 , blz . 38
  ( 6 ) PB N© . L 10 5 van 2 . 5.69 » blz . 1 en 4
  ( 7 ) PB No . L 137 van 21.6.68 , blz . 2
  ( 8 ) PB No . L 36 van 12.2.69
 ---pagebreak---                                           Voorstel voor een
                 . .   .       . . VERORDENING { EEG V VAN DE RAAD
                         10-   -I       ' , . ^        /.
                            "betreffende de financiering van
                     de uitgaven voor interventies op de interne
                                markt in de suikersector
                          ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, '
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Eoonomische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening No ,- 17/64/EEG vatt der Raad. van 5 februari 1964 betreffende
de voorwaarden, voor het-.verlenen van bi jstand door het Europees Ori'êntatie-
en Garantiefonds vt*or de - L.andbouw< .( l ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
( EEG ) NO . 1892/68 ( 2 ), inzonderheid op artikel 5 » li<* 2 , en op artikël 6 ,
lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat het dienstig is de vesrwaarden te bepalen waaronder het
Europees Oriëntatie- en . Garantiefonds voor de ; Landbouw* hierna genoemd het
"Fonds ", bijstand zal verlenen in het kader van de ..communautaire.. finan– " '
ciering van de uitgaven voor interventies in elke spctor van de gemeen­
schappelijke ordening der markten ;               ,    . ,   ^           ,
Overwegende dat bi j; lienatureying van suiker . ea /fei 3         restituties bij de
produktie , uit- hsofde van artikel 9 j leden . 2 , 3 en 6 van Verordening '
No . IOO9 /67 /EEG van de Raad van 18 december 196.7 , houdende een gemeen­
schappelijke ordening der markten in de sector suiker ( 3 )» gewijzigd bij
Verordening ( EEG ) No . 2100/68 ( 4-)> de in artikel 5 ».. lid l»,,van Verordening
No . 17/64/EEG vastgestelde vosrwaai-den in acht worden genomen ;
Overwegende - dat ;de in artikel.,8 ^ lid 1.,- ■•van Verordening No ; IOO9/67 /EEG. vast­
gestelde vergoedingen verplichte maatregelen . : v -, o,pi.;dQ -. interne, markt.- zijn
getroffen volgens communautaire regels in het kader van de gemeenschappelijke
ordening der markten ; dat deze derhalve voldoen aan de in artikel 6 ,. lid 1 ,
van Verordening No . 17/64/EEG vastgestelde voorwaarden ;
                                                                                  ./.
  1 ) PB No . 34 van 27.2.1964, blz . 586/64
  2 ) PB No . L 289 van 29 . 11 . 19^8 , blz . 1
  3 ) PB No . 308 van 18.12 . 67 , blz . 1
  4) PB No , L 309 van 24«12.68 , blz . 4
 ---pagebreak---                                       - 2 -
overwegende dat de eventuele verliezen ontstaan door de in artikel 9 ,
 - leden 1 en 3, van Verordening No . IOO9/67/EEG bedoelde interventies ,
die "beantwoorden aan de in artikel 6 , lid 1 , van Verordening No . I7/64/EEG
vastgestelde voorwaarden , ten laste van het Fonds moeten worden gebracht }
dat , rekening houdende met de beoordelingsmarge van de lid-staten in het
kader van de communautaire regeling , alsmede met het feit dat een bepaald
aantal kosten niet gelijk zijn , een forfaitaire methode voor de overname
van deze verliezen moet worden vastgesteld }
overwegende dat het dienstig is voorschriften vast te stellen waardoor
vermeden kan worden dat de financiële gevolgen van eventuele fouten bij
de toepassing van de interventieregeling ten laste van het Fonds worden
gebracht }
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD t
                                         Artikel 1
In het kader van de gemeenschappelijke ordening der markten in de suiker-
sector , verstaat men onder 1
- interventies op de interne markt die een doel en een functie hebben
    gelijk aan die van de restituties bij uitvoer naar derde landen in de
    zin van artikel 5 > lid 1 , van Verordening No . I7/64/EEG, de maatregelen
  - die voortvloeien uit te toepassing van artikel 9 , leden 2, 3 en 6 van ■
     Verordening No , IOO9/67/EEG5
– interventies op de interne markt in de zin van artikel 6 , lid 1 , van
    Verordening No . I7/64/ESG, de maatregelen die voorvloeien uit de toe­
    passing van artikel 8 , lid 1 , en van artikel 9 , leden 1 en 3 van
     Versrdening No . 1009/67/EBGî
 ---pagebreak---                                        Artikel 2
Komen in aanmerking voor financiering uit het Fonds , afdeling garantie t
a ) de , overeenkomstig artikel 8 , lid 1 , van Verordening Kr . IOO9/67 /EEG»
    forfaitair terugbetaalde opslagkosten y
b ) de netto-verliezen van de interventiebureaus op de door deze , uit hoofde
    van artikel 9>le<ieii 1 en 3 , van genoemde verordening, gekochte hoeveel­
    heden suiker j
c ) de over eenkoms tig artikel 9 , ledan 2 en 3 van genoemde verordening toe­
    gekende denatureringspremies $
d ) de oyer.eenkomstig artik«l 9 , lid 6 , van genoemde verordening toegekende
    restituties "bij de rroduktie .
                                      Artikel 3
1 . Voor de toepassing van artikel 2 , sub b ), openen de interventiebureaus
    voor elk verkoopseizoen voor suiker en voor elk produkt waarvoor een
    interventieprijs wordt vastgesteld een rekening , welke wordt t
    a ) gedebiteerd voor de in artikel 4 » lid 1 , vermelde elementen,
    b ) gecrediteerd voor de in artikel 4 > lid 2 , vermelde elementen .
2.  De saldi van de in lid 1 bedoelde rekeningen worden overgeboekt naar
    een per berekeningsperiode op te stellen verzamelrekening.
3.  Het debetsaldo van de in lid 2 bedoelde verzamelrekening vormt het
    totaalbedrag van de in artikel 2 , 'sub b ), bedoelde netto-verliezen
    van de interventiebureaus .
4.  Het eventuele creditsaldo van do in lid 2 bedoelde verzamelrekening
    wordt , overgeboekt naar de verzamelrekening van de volgende borokenings-
    periode .
                                      Artikel 4
1.  De in artikel 3 ,. lid .1 , 'bedoelde rekening wordt ;gedebiteer<d -vóór" » ; •
    a) de waarde van de: aan het begin-, van het' verkoopseizoen voor suiker
        in voorraad zijnde hoeveelheden , berekend door deze te vermenig­
        vuldigen met de. interventieprijs die op.de eerste dag van het .
        betrokken .verkoopseizoen geldt .voor de . standaardkwaliteit » . . .
 ---pagebreak---                                             - 4 -
    b ) het totaalbedrag van de uitgaven voor de aankopen tijdens het betrokken
        verkoopseizoen voor suiker $
    c ) het totaalbedrag van de kosten die bij aan- en verkoop voortvloeien uit
        de in- en eventueel uitslag , berekend aan de hand van een forfaitair
        bedrag por in- en uitgeslagen feswichts eenheid dat wordt vastgesteld
        overeenkomstig artikel 5 > lid. 2 }
    d ) het totaalbedrag van de kosten die voortvloeien uit de eventuele
        verpakking bedoeld in artikel 6 , lid 1 , tweede alinea van Verordening
        No . 782/68/EEG, van de Commissie van 26 juni 1968 , houdende vaststelling
        van de uitvoeringsbepalingen betreffende de aankoop van suiker dooi­
        de interventiebureaus ( l ), berekend aan de hand van een forfaitair
        bedrag per gewichtseenheid verpakte suiker , dat wordt vastgesteld over­
        eenkomstig artikel 5 > lii 2j
    e ) het totaalbedrag van de opslagkosten , berekend aan de hand van een
        forfaitair bedrag per gewichtseenheid/tijdseenheid dat wordt vastgesteld
        overeenkomstig artikel 5 > lid 2j
    f ) het totaalbedrag van de eventuele technische denatureringskoston ,
        waarbij in aanmerking worden genomen de kosten zoals vastgesteld voor
        de berekening van de denatur eringspremie die geldt op de dag waarop
        de denaturering plaatsvindt , met als maximum de werkelijk gemaakte
        kosten j
    g ) het totaalbedrag van de eventuele kosten die voortvloeien uit een na
        overname door het interventiebureau nodig gebleken transport dat
        plaatsvindt in omstandigheden welke , met name wat betreft de noodzaak
        van dit transport , volgens de procedure van artikel 40 van Verordening
        Nr . 1009/67/3ÏÏG nader moeten worden bepaald j
        bij dit bedrag zijn inbegrepen dc in- en uitslagkosten welke door dit
        transport worden veroorzaakt en die worden berekend zoals vermeld
        sub c ).
2 . De in artikel 3 , lid 1 , bedoelde rekening wordt gecrediteerd voor t
    a ) het totaalbedrag van de ontvangsten uit de verkopen tijdens het
        betrokken verkoopseizoen voor suiker j
    b ) de waarde van de voorraden op de laatste dag van het betrokken verkoop-
        seizoen voor suiker , berekend door dezo te vermenigvuldigen met dc inter­
        ventieprijs die op de eerste dag van het volgende verkoopseizoen geldt
        voor de standaardkwaliteit 5                                            ,
Cl ) PB No . L 145 van 27.6.1968 , blz . 6                                    •/•
 ---pagebreak---                                        - 5 -                                         χ
    c ) de waarde van de gewichtsverliezen die de volgens de procedure van
        artikel 40 van Verordening No. 1009/67/SEG^vast te stellen limiet
        overschrijden , berekend door deze te vermenigvuldigen met de inter–
      ; vëntieprijs die op de eerste dag van het betrokken verkoopseizoen
        geldt voor de standaardkwaliteit .
        De gewichtsverliezen zijn gelijk aan het verschil tussen de theoretische
                                                       / vastgesteld door de inventaris ,
        voorraad , volgens de permanente inventaris , en de werkelijke voorraa^
        op de laatste dag van het betrokken verkoopseizoen of hij ontbreken
        van een dergelijke inventaris aan de na uitputting van de werkelijke
        voorraad van het betrokken produkt nog bestaande boekhoudkundige
        voorraad ;
    d ) het totaalbedrag van de overeenkomstig artikel 8 , lid 1 , van.
        Verordening N. . IOO9/67/EEG verrichte terugbetalingen van opslag­
        kosten en door het interventiebureau ontvangen ;
    e ) de van de opslagbedri jven voor waardevermindering of verlies van
        produkten teruggevorderde bedragen , voor zover deze niet reeds vallen
        onder het bepaalde sub c ) of in artikel 6 .
                                           Artikel 5
1 . De in artikel 4 , lid 1 , sub a ) en lid 2 , sub b ) bedoelde interventie-
    prijzen zijn die welke gelden voor het gebied waar de betrokken
    produkten zijn opgeslagen . Voor gedenatureerde . suiker moet als
    interventieprijs in aanmerking worden genomen de interventieprijs
    van niet-gedenatur eerde suiker .
2 . De in artikel 4 » lid 1 , sub c ), d ) en e ) bedoelde forfaitaire bedragen
    zijn voor de gehele Gemeenschap gelijk . Ze worden , rekening houdende
    met de gegevens verkregen uit een onderzoek op grond van artikel 41 van
    Verordening Nr . 1009/67/3EG, vastgesteld volgens de procedure van
    artikel 26 van Verordening Nr . I7/64/EEG.
 ---pagebreak---                                     - 6 Y
                                  Artikel 6
Het bedrag van de in de zin van artikel 2 , sub b ), voor financiering in
aanmerking komende uitgaven wordt verminderd mot de financiële lasten ,
te wijten aan nalatigheden van de lid-staten welke , rekening houdende met
de gegevens verkegen uit een onderzoek op grond van artikel 41 van
Verordening Nr . IOO9/67 /EEG, worden vastgesteld volgens de procedure
van artikel 26 van Verordening Nr . I7/64/3EG,
                                  Artikel 7
Deze verordening treedt in werking met ingang van het verkoopseizoen
1968/69 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Brussel ,                                           Voor de Raad ,
                                                   De Voorzitter