CELEX: 31977R2892
Language: nl
Date: 1977-12-19 00:00:00
Title: Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2892/77 van de Raad van 19 december 1977 houdende toepassing voor de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde van het besluit van 21 april 1970 betreffende de vervanging van de financiële bijdragen van de Lid-Staten door eigen middelen van de Gemeenschappen

Avis juridique important

|

31977R2892

Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2892/77 van de Raad van 19 december 1977 houdende toepassing voor de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde van het besluit van 21 april 1970 betreffende de vervanging van de financiële bijdragen van de Lid-Staten door eigen middelen van de Gemeenschappen  

Publicatieblad Nr. L 336 van 27/12/1977 blz. 0008 - 0014 Bijzondere uitgave in het Grieks: Hoofdstuk 01 Deel 2 blz. 0070  Bijzondere uitgave in het Spaans: Hoofdstuk 01 Deel 2 blz. 0083  Bijzondere uitgave in het Portugees: Hoofdstuk 01 Deel 2 blz. 0083 

++++VERORDENING ( EEG , EURATOM , EGKS ) Nr . 2892/77 VAN DE RAAD  van 19 december 1977  houdende toepassing voor de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde van het besluit van 21 april 1970 betreffende de vervanging van de financiële bijdragen van de Lid-Staten door eigen middelen van de Gemeenschappen  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,  Gelet op het besluit van 21 april 1970 betreffende de vervanging van de financiële bijdragen van de Lid-Staten door eigen middelen van de Gemeenschappen ( 1 ) , inzonderheid op artikel 6 , lid 2 ,  Gezien het voorstel van de Commissie ,  Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ) ,  Gezien het advies van de Rekenkamer ,  Overwegende dat in het besluit van 21 april 1970 is bepaald dat de Raad de bepalingen betreffende het controleren , het ter beschikking van de Commissie stellen en het storten van de eigen middelen alsmede de uitvoeringsbepalingen van artikel 4 van dit besluit vaststelt ;  Overwegende dat in artikel 4 van het besluit van 21 april 1970 is bepaald dat de eigen middelen uit de belasting op de toegevoegde waarde , hierna genoemd  " BTW-middelen " , worden verkregen door toepassing van een percentage dat 1 niet mag overschrijden op een grondslag welke op uniforme wijze voor de Lid-Staten wordt vastgesteld volgens communautaire voorschriften ; dat deze communautaire voorschriften zijn vastgesteld in de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting  - gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme grondslag ( 3 ) ; dat volgens deze richtlijn het toepassingsgebied van de heffing van de BTW-middelen zich uitstrekt tot alle in artikel 2 van de richtlijn bedoelde belastbare handelingen , uitgezonderd de handelingen die zijn vrijgesteld overeenkomstig de artikelen 13 tot en met 16 van die zelfde richtlijn ;  Overwegende dat de grondslag van de BTW-middelen daarom dient te worden bepaald aan de hand van deze belastbare handelingen ; dat het bijgevolg noodzakelijk is de nadere regels voor het bepalen van deze grondslag vast te stellen ;  Overwegende dat het noodzakelijk is te komen tot een uniforme regeling voor de heffing van de BTW-middelen ; dat de invoering van deze regeling echter moet worden voorbereid ; dat het daarom wenselijk is de toepassingsduur van deze verordening te beperken tot een overgangsperiode van vijf jaar ; dat tijdens deze overgangsperiode aan de Lid-Staten de keuze moet worden gelaten tussen twee methoden voor de bepaling van de heffingsgrondslag voor deze middelen ; dat de inhoud en de wijze van toepassing van de definitieve uniforme regeling aan het einde van deze periode moeten worden vastgesteld ;  Overwegende dat de Lid-Staten in bepaalde gevallen dienen te worden gemachtigd af te wijken van de gegeven algemene voorschriften van deze verordening ; dat het van belang is hiertoe een communautaire procedure in te stellen ;  Overwegende dat controle moet worden uitgeoefend op de wijze waarop de Lid-Staten sommige bepalingen toepassen van deze verordening , welke hun een behoorlijke speelruimte laat ; dat het van belang is hiertoe een communautaire procedure in te stellen ;  Overwegende dat het , gezien het ingewikkelde karakter van de problemen die de toepassing van deze verordening kan doen rijzen , noodzakelijk lijkt een nauwe samenwerking tot stand te brengen tussen de Lid-Staten en de Commissie en daartoe te bepalen dat deze problemen zullen worden behandeld in het Comité voor de eigen middelen , bedoeld in artikel 20 van Verordening ( EEG , Euratom , EGKS ) nr . 2891/77 van de Raad van 19 december 1977 ( 4 ) ;  Overwegende dat in Verordening ( EEG , Euratom , EGKS ) nr . 2891/77 de voorschriften zijn vastgesteld voor de boeking , de storting en de controle van de eigen middelen ; dat in de onderhavige verordening specifieke bepalingen moeten worden opgenomen betreffende de BTW-middelen ,  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :  TITEL I  ALGEMENE BEPALINGEN  Artikel 1  De BTW-middelen resulteren uit de toepassing van het in het kader van de begrotingsprocedure vastgestelde communautaire percentage op de overeenkomstig deze verordening bepaalde grondslag .  Indien dit percentage in de loop van een begrotingsjaar wordt gewijzigd bij een aanvullende en/of gewijzigde begroting , is het gewijzigde percentage van toepassing op de gehele grondslag betreffende dat begrotingsjaar .  TITEL II  TOEPASSINGSGEBIED  Artikel 2  1 . De grondslag van de BTW-middelen wordt bepaald aan de hand van de belastbare handelingen bedoeld in artikel 2 van Richtlijn 77/388/EEG met uitzondering van de overeenkomstig de artikelen 13 tot en met 16 van genoemde richtlijn vastgestelde handelingen .  2 . Voor de toepassing van lid 1 moet voor de bepaling van de BTW-middelen rekening worden gehouden met :   - de handelingen waarvoor overeenkomstig artikel 28 , lid 2 , van Richtlijn 77/388/EEG een vrijstelling met teruggaaf van voorbelasting geldt ;   - de handelingen die de Lid-Staten uit hoofde van artikel 28 , lid 3 , sub a ) , van Richtlijn 77/388/EEG blijven belasten ;   - de handelingen die de Lid-Staten uit hoofde van artikel 28 , lid 3 , sub b ) , van Richtlijn 77/388/EEG blijven vrijstellen ;   - de handelingen die worden belast uit hoofde van een keuzerecht dat de Lid-Staten aan de belastingplichtingen geven uit hoofde van artikel 28 , lid 3 , sub c ) , van Richtlijn 77/388/EEG .  3 . In afwijking van lid 1 wordt er voor het bepalen van de BTW-middelen geen rekening gehouden met de handelingen die worden verricht door belastingpiichtigen wier volgens artikel 24 , lid 4 , van Richtlijn 77/388/EEG bepaalde jaaromzet niet meer bedraagt dan 10 000 ERE , welk bedrag wordt bepaald volgens de omrekening van artikel 31 , lid 2 , van genoemde richtlijn .  TITEL III  BEREKENINGSMETHODEN  Artikel 3  Vaststelling van de heffingsgrondslag  Voor de vaststelling van de heffingsgrondslag voor de BTW-middelen betreffende een begrotingsjaar passen de Lid-Staten hetzij de in afdeling A omschreven methode , hetzij de in afdeling B omschreven methode toe .  Voor 31 december 1977 stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van de methode die zij voornemens zijn toe te passen .  Wanneer de Lid-Staten overwegen van methode te veranderen , delen zij de Commissie hun besluit en de daaraan ten grondslag liggende motieven mee voor 1 oktober van het jaar voorafgaande aan het begrotingsjaar waarin de nieuwe methode wordt toegepast .  De Commissie doet de Lid-Staten de in de tweede en derde alinea bedoelde inlichtingen toekomen .  Afdeling A  VASTSTELLING VAN DE BTW-MIDDELEN VOLGENS DE METHODE VAN AANGIFTE  Artikel 4  1 . De grondslag van de BTW-middelen is het verschil tussen :   - het totaal van de maatstaven van heffing als omschreven in artikel 11 van Richtlijn 77/388/EEG , voor de handelingen die uit hoofde van artikel 2 in aanmerking moeten worden genomen ,   - en het totaal van de maatstaven van heffing van de belastingen die overeenkomstig artikel 17 van voornoemde richtlijn aftrekbaar zijn voor andere belastingplichtigen dan bedoeld bij artikel 2 , lid 3 .  2 . Met het oog op de toepassing van artikel 2 , lid 2 , eerste streepje , wordt de grondslag van de BTW-middelen met betrekking tot de handelingen bedoeld in artikel 28 , lid 2 , van Richtlijn 77/388/EEG , bepaald uitgaande van de maatstaven die bij ontstentenis van deze bepalingen zouden zijn toegepast .  3 . Onverminderd artikel 9 , worden de gegevens betreffende de hierboven bedoelde maatstaven van heffing verkregen uit de aangiften van de belastingplichtigen die overeenkomstig artikel 22 , lid 4 , van Richtlijn 77/388/EEG zijn opgesteld of uit de aangiften van de tot betaling van belasting bij invoer gehouden personen die overeenkomstig artikel 23 van genoemde richtlijn zijn opgesteld , of , bij ontbreken van een aangifte door het in begreke blijven van een belastingplichtige , uit de aanslagen die ambtshalve door de bevoegde nationale dienst worden opgelegd .  Artikel 5  1 . De grondslag van de BTW-middelen voor de belastbare handelingen van landbouwproducenten waarop de in artikel 25 van Richtlijn 77/388/EEG genoemde gemeenschappelijke forfaitaire regeling van toepassing is , is de toegevoegde waarde die door de Lid-Staten wordt berekend volgens bijlage C van genoemde richtlijn .  De grondslag van de BTW-middelen moet worden verminderd met het bedrag van de door landbouwers verrichte handelingen uit hoofde waarvan :  a ) zij de betaling van de forfaitaire compensaties verkrijgen overeenkomstig artikel 25 , lid 6 , sub b ) , van Richtlijn 77/388/EEG , of  b ) zij geen enkele forfaitaire compensatie ontvangen krachtens de bevoegdheid van de Lid-Staten om de forfaitaire compensatiepercentages tot nihil terug te brengen overeenkomstig artikel 25 , lid 3 , eerste alinea , van genoemde richtlijn .  De tweede alinea is niet van toepassing op het bedrag van de handelingen waarop een BTW van toepassing is die niet aftrekbaar is door degene ten wiens behoeve de handeling wordt verricht .  2 . Met betrekking tot de handelingen bedoeld in artikel 24 , lid 1 , van Richtlijn 77/388/EEG wordt de grondslag van de BTW-middelen bepaald op grond van de aangiften die de belastingplichtigen hebben gedran overeenkomstig artikel 22 van genoemde richtlijn , en bij ontbreken van een aangifte of indien zij niet de nodige inlichtingen bevat , op grond van passende gegevens , zoals andere belastingaangiften , boekhoudingen op bedrijfsniveau , volledige statistische reeksen .  3 . Onverminderd de in lid 2 bedoelde gevallen kunnen de Lid-Staten , wanneer aan de hand van de inlichtingen in de aangiften van de belastingplichtigen de grondslag van de BTW-middelen niet nauwkeurig kan worden vastgesteld , overeenkomstig de procedure van artikel 13 , worden gemachtigd om :  a ) hetzij de inlichtingen in de aangiften ongewijzigd te aanvaarden wanneer de foutenmarge die het gevolg is van het gebruik van die inlichtingen voor de vaststelling van de grondslag van de BTW-middelen , onbeduidend is ;  b ) hetzij wanneer de foutenmarge niet onbeduidend is , op de inlichtingen uit de aangiften een correctiefactor toe te passen die berekend is uitgaande van passende gegevens om tot een zodanige vaststelling van de grondslag van de BTW-middelen te komen dat de foutenmarge niet anders dan onbeduidend kan zijn .  Afdeling B  VASTSTELLING VAN DE BTW-MIDDELEN VOLGENS DE OPBRENGSTENMETHODE  Artikel 6  Voor een bepaald jaar wordt , onverminderd artikel 9 , de grondslag van de BTW-middelen berekend door het totaal van de door de Lid-Staten geïnde netto-BTW-opbrengsten te delen door het in een breuk uitgedrukte BTW-tarief dat in dat zelfde jaar is toegepast .  Worden in een Lid-Staat verschillende BTW-tarieven toegepast , dan wordt het totaal van de geïnde netto-BTW-opbrengsten gedeeld door het in een breuk uitgedrukte gewogen gemiddelde BTW-tarief . In dat geval bepaalt de Lid-Staat het , tot op de vierde decimaal berekende , gewogen gemiddelde volgens de in artikel 7 omschreven gemeenschappelijke berekeningsmethode .  Artikel 7  1 . Voor de berekening van de weging van de verschillende percentages als bedoeld in artikel 6 , maakt de Lid-Staat een indeling per toegepast BTW-tarief van alle handelingen die volgens zijn nationale wetgeving belastbaar zijn en waarop , gelet op artikel 17 van Richtlijn 77/388/EEG , een BTW van toepassing is die niet aftrekbaar is door degene ten wiens behoeve de handeling wordt verricht .  Bij deze indeling in tarieven wordt onderscheid gemaakt tussen de volgende categorieën :   - het uiteindelijke verbruik van de gezinshuishoudingen op het in artikel 3 van Richtlijn 77/388/EEG bedoelde grondgebied voor elke betrokken Lid-Staat en het collectief verbruik van particuliere instanties ;   - de lopende aankopen van de overheid ;   - de bruto-investering in vaste activa van de overheid ;   - de bruto-investering in vaste activa van de andere sectoren , voor zover daarop een niet-aftrekbare BTW drukt ;   - het intermediair verbruik , voor zover daarop een niet-aftrekbare BTW drukt .  De handelingen die overeenkomstig artikel 28 , lid 2 , van Richtlijn 77/388/EEG , vrijstelling genieten met teruggaaf van voorbelasting , worden beschouwd als handelingen , belastbaar tegen een tarief van 0 % .  2 . Deze indeling per toegepast percentage en per categorie wordt bepaald door middel van uit de nationale rekeningen verkregen gegevens , overeenkomstig het Europees stelsel van geïntegreerde economische rekeningen , die zo nodig worden onderverdeeld met behulp van passende gegevens . De betreffende nationale rekeningen zijn die welke betrekking hebben op het voorlaatste jaar dat voorafgaat aan het begrotingsjaar waarvoor de grondslag van de BTW-middelen moet worden berekend .  3 . De weging van elk toegepast percentage is dan gelijk aan de verhouding tussen enerzijds de waarde van de handelingen waarvoor dit percentage geldt en anderzijds de totale waarde van het geheel van de handelingen .  4 . De Lid-Staat die in de loop van een begrotingsjaar het op alle of bepaalde handelingen van toepassing zijnde BTW-percentage of de belastingregeling voor sommige handelingen wijzigt , berekent te zijner tijd het nieuwe gemiddelde percentage . Dit nieuwe gemiddelde percentage wordt toegepast op de opbrengsten die voortvloeien uit de toepassing van het gewijzigde percentage of van de gewijzigde regeling .  Artikel 8  1 . Voor de toepassing van artikel 6 voegen de Lid-Staten , indien daartoe aanleiding bestaat , aan de geïnde opbrengsten het totaal toe van de niet-geïnde belasting in verband met de krachtens artikel 24 , lid 2 , van Richtlijn 77/388/EEG verleende degressieve verminderingen van de belasting .  2 . Op de door een Lid-Staat geïnde opbrengsten wordt een bedrag in mindering gebracht dat overeenkomt met de totale voordruk , met uitzondering van die welke verband houdt met eigen verbruik en rechtstreekse verkoop aan eindconsumenten die niet aan de forfaitair belaste landbouwers is terugbetaald krachtens de toepassing , door deze Lid-Staat , van de bevoegdheid om de forfaitaire compensatiepercentages voor door de forfaitair belaste landbouwers verrichte handelingen te verminderen overeenkomstig artikel 25 , lid 3 , van Richtlijn 77/388/EEG .  Afdeling C  GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN  Artikel 9  1 . Met het oog op de toepassing van artikel 2 , lid 1 , op de handelingen van belastingplichtigen met een jaaromzet van meer dan 10 000 ERE , doch die uit hoofde van artikel 24 , lid 2 , van Richtlijn 77/388/EEG vrijstelling genieten , alsmede op de in lid 2 van dit artikel bedoelde gevallen , bepalen de Lid-Staten de grondslag van de BTW-middelen , uitgaande van de aangiften die de belastingplichtigen uit hoofde van artikel 22 van genoemde richtlijn moesten doen , en bij ontbreken van aangiften of indien zij niet de nodige inlichtingen bevatten , op grond van passende gegevens zoals andere belastingaangiften , boekhoudingen op bedrijfsniveau , volledige statistische reeksen .  2 . Met het oog op de toepassing van artikel 2 , lid 2 , tweede , derde en vierde streepje :   - wordt voor de handelingen van bijlage E van Richtlijn 77/388/EEG , die de Lid-Staten uit hoofde van artikel 28 , lid 3 , sub a ) , van die richtlijn blijven belasten , de grondslag van de BTW-middelen door de Lid-Staten berekend alsof voor deze handelingen een vrijstelling gold ;   - wordt voor de handelingen van bijlage F van Richtlijn 77/388/EEG , die de Lid-Staten uit hoofde van artikel 28 , lid 3 , sub b ) , van die richtlijn blijven vrijstellen , de grondslag van de BTW-middelen door de Lid-Staten berekend alsof deze handelingen waren belast ;   - wordt voor de handelingen bedoeld in bijlage G , punt 1 , sub a ) , en punt 2 , van Richtlijn 77/388/EEG , die worden belast op grond van een keuzerecht dat de Lid-Staten uit hoofde van artikel 28 , lid 3 , sub c ) , van die richtlijn aan de belastingplichtigen hebben toegekend , de grondslag van de BTW-middelen door de Lid-Staten berekend alsof voor deze handelingen een vrijstelling gold .  3 . Een Lid-Staat kan volgens de procedure van artikel 13 worden gemachtigd om :   - voor de berekening van de grondslag van de BTW-middelen geen rekening te houden met  a ) een of meer van in de bijlagen E , F en G van Richtlijn 77/388/EEG genoemde categorieën handelingen waarop lid 2 van dit artikel van toepassing is ;  b ) de niet-geïnde belastingen in verband met de krachtens artikel 24 , lid 2 , van Richtlijn 77/388/EEG verleende degressieve verminderingen van de belasting ;   - of wel de grondslag van de BTW-middelen in de sub a ) en b ) genoemde gevallen te berekenen aan de hand van ramingen ,  wanneer een nauwkeurige berekening van de grondslag van de BTW-middelen in die gevallen administratieve lasten zou kunnen meebrengen die niet gerechtvaardigd zijn , gezien de invloed van de betreffende handelingen op de totale grondslag van de BTW-middelen van deze Lid-Staat .  Onverminderd de eerste alinea stelt de Raad , op voorstel van de Commissie , met gekwalificeerde meerderheid van stemmen de toepassingsbepalingen vast van dit lid .  4 . Wanneer een Lid-Staat van artikel 17 , lid 6 , tweede alinea , en lid 7 , van Richtlijn 77/388/EEG gebruik maakt om de uitoefening van de rechten op aftrek te beperken , kan de grondslag van de BTW-middelen worden bepaald alsof de uitoefening van het recht op aftrek niet was beperkt .  5 . In geval van teruggaaf van belasting door een Lid-Staat ingevolge artikel 6 van Richtlijn 69/169/EEG van de Raad van 28 mei 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de vrijstellingen van omzetbelastingen en accijnzen die bij invoer worden geheven in het internationale reizigersverkeer ( 5 ) , gewijzigd bij Richtlijn 72/230/EEG ( 6 ) , wordt de grondslag van de BTW-middelen , indien daartoe aanleiding bestaat , verminderd met het bedrag van de maatstaf van heffing op de handelingen welke aanleiding geven tot deze teruggaaf .  TITEL IV  BEPALINGEN BETREFFENDE DE BOEKING EN DE TERBESCHIKKINGSTELLING  Artikel 10  1 . Voor 1 juli zenden de Lid-Staten aan de Commissie een overzicht waarin het totale eindbedrag wordt vermeld van de grondslag voor de handelingen waarvoor de belasting overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 77/388/EEG , gedurende het voorgaande kalenderjaar verschuldigd is geworden , en waarop het in artikel 4 , lid 1 , van het besluit van 21 april 1970 bedoelde tarief moet worden toegepast .  In dit overzicht wordt onderscheid gemaakt tussen de BTW-middelen die voortvloeien uit de handelingen bedoeld in artikel 5 , leden 1 , 2 en 3 , die in artikel 8 en die in artikel 9 , leden 1 tot en met 4 van deze verordening .  Voor het begrotingsjaar 1978 wordt vorenvermelde termijn verlengd tot 1 september 1979 .  2 . In afwijking van artikel 1 , eerste alinea :   - kunnen de Lid-Staten die de in titel III , afdeling A , bedoelde methode toepassen de grondslag voor de BTW-middelen voor de handelingen waarvoor de belasting overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 77/388/EEG tijdens een bepaald kalenderjaar verschuldigd is geworden , berekenen uitgaande van de aangiften van de belastingplichtigen of belastingschuldigen als bepaald overeenkomstig artikel 22 , lid 4 , en artikel 23 van genoemde richtlijn , ingediend in het desbetreffende kalenderjaar of in een ander aaneengesloten tijdvak van twaalf maanden dat door de Lid-Staten wordt bepaald ;   - kunnen de Lid-Staten die de in titel III , afdeling B , bedoelde methode toepassen de grondslag voor de BTW-middelen voor de handelingen waarvoor de belasting overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 77/388/EEG tijdens een bepaald kalenderjaar verschuldigd is geworden , berekenen uitgaande van alle netto BTW-opbrengsten welke worden geïnd in het desbetreffende kalenderjaar of in een ander aaneengesloten tijdvak van twaalf maanden dat door de Lid-Staten wordt bepaald .  De Lid-Staat die van de in de eerste alinea genoemde mogelijkheid gebruik wil maken deelt zijn besluit mede aan de Commissie die het in artikel 13 bedoelde Comité ervan in kennis stelt .  Deze mogelijkheid mag in geen geval de in lid 1 gestelde termijn in het geding brengen .  3 . Rectificaties van de grondslagen worden geboekt voor het begrotingsjaar waarin zij plaatsvinden .  4 . De Lid-Staten doen de Commissie elk jaar voor 30 april een raming toekomen van de grondslag van de BTW-middelen voor het volgende begrotingsjaar .  TITEL V  BEPALINGEN BETREFFENDE DE CONTROLE  Artikel 11  1 . Wat het begrotingsjaar 1978 betreft , delen de Lid-Staten de Commissie zo spoedig mogelijk en uiterlijk voor 30 april 1978 de oplossingen mede die zij overwegen voor de bepaling van de grondslag van de BTW-middelen voor elk van de in artikel 5 , leden 2 en 3 , artikel 8 en artikel 9 , leden 1 tot en met 4 , bedoelde categorieën handelingen , in voorkomend geval onder vermelding van de aard van de gegevens die zij ter zake passend achten , alsmede van een raming van de waarde van de grondslag met betrekking tot elk van deze categorieën handelingen .  Voor de volgende begrotingsjaren delen de Lid-Staten de Commissie voor 30 april de wijzigingen mede die zij overwegen aan te brengen in de hierboven vermelde oplossingen en verstrekken een raming van de waarde van de grondslag met betrekking tot elk van de in artikel 5 , leden 2 en 3 , artikel 8 en artikel 9 , leden 1 tot en met 4 , bedoelde categorieën handelingen .  Binnen een termijn van 30 dagen deelt de Commissie de vorenbedoelde inlichtingen die zij van elke Lid-Staat ontvangt , mede aan de overige Lid-Staten .  2 . De Commissie onderzoekt , in overleg met de bevoegde nationale instantie , de overwogen oplossingen voor de toepassing van artikel 5 , lid 2 , artikel 8 en artikel 9 , leden 1 , 2 en 4 .  Artikel 12  1 . De controles van de Commissie met betrekking tot de BTW-middelen vinden plaats bij de bevoegde instanties in de Lid-Staten . In het kader van deze controles ziet de Commissie er vooral op toe dat de werkzaamheden met het oog op de centralisatie van de belastinggrondslag , de vaststelling van het gewogen gemiddelde percentage bedoeld in de artikelen 6 en 7 , en van het totale bedrag van de geïnde netto-BTW-opbrengsten regelmatig verlopen , de passende aard van de aangehouden gegevens in acht wordt genomen en de berekeningen die zijn verricht ter bepaling van het bedrag aan BTW-middelen welke voortvloeien uit de handelingen bedoeld in artikel 5 , leden 2 en 3 , artikel 8 en artikel 9 , leden 1 tot en met 4 , voldoet , aan deze verordening .  2 . Het bepaalde in Verordening ( EEG , Euratom , EGKS ) , nr . 165/74 van de Raad van 21 januari 1974 houdende bepaling van de bevoegdheden en verplichtingen van de door de Commissie gemachtigde functionarissen volgens artikel 14 , lid 5 , van Verordening ( EEG , Euratom , EGKS ) nr . 2/71 ( 7 ) is van toepassing op de controle op de BTW-middelen . Met het oog op de toepassing van artikel 5 van genoemde verordening mogen de daarin bedoelde gegevens uitsluitend worden verstrekt aan diegenen die , krachtens hun taak in verband met de terbeschikkingstelling van en de controle op de BTW-middelen , daarvan kennis moeten dragen .  Artikel 13  1 . Het comité dat is bedoeld in artikel 20 van Verordening ( EEG , Euratom , EGKS ) nr . 2891/77 , hierna genoemd " Comité " behandelt regelmatig , op initiatief van de Commissie of op verzoek van een Lid-Staat , de problemen in verband met de toepassing van deze verordening .  2 . De Lid-Staat die de in artikel 5 , lid 3 , of artikel 9 , lid 3 , bedoelde machtiging verlangt , richt zijn verzoek spoedig mogelijk en uiterlijk op 30 april van het begrotingsjaar met ingang waarvan de machtiging moet worden toegepast , tot de Commissie .  De Commissievertegenwoordiger legt het Comité zo spoedig mogelijk en uiterlijk 60 dagen na ontvangst van de aanvraag een ontwerp-besluit voor . Het Comité beraadslaagt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen aan de hand van de urgentie . De adviezen van de leden van het Comité worden samengevat in een rapport dat door het Comité wordt goedgekeurd en wel binnen 60 dagen nadat het ontwerp-besluit aan het Comité is medegedeeld .  Binnen dertig dagen na de goedkeuring van dit rapport , stelt de Commissie een besluit vast dat zij aan de Lid-Staten meedeelt en dat van toepassing wordt na een termijn van 30 dagen indien geen enkele Lid-Staat binnen die termijn de Raad heeft ingeschakeld .  Op verzoek van een Lid-Staat kan de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen het besluit van de Commissie wijzigen .  Het besluit van de Commissie wordt van toepassing na een termijn van 60 dagen indien de Raad binnen die termijn , te rekenen vanaf de dag waarop de zaak hem is voorgelegd , geen beslissing heeft genomen .  3 . Op initiatief van de Commissie of op verzoek van een Lid-Staat bespreekt het Comité de in artikel 11 , lid 2 , bedoelde oplossingen .  Indien het Comité niet bijeen is geroepen binnen een termijn van 120 dagen volgende op de mededeling van de in artikel 11 , lid 1 , derde alinea , bedoelde inlichtingen of wanneer er na behandeling door het Comité geen meningsverschillen meer bestaan is de door de Lid-Staat overwogen oplossing van toepassing .  Indien na deze bespreking verschil van mening blijkt te bestaan over de gekozen oplossingen , beraadslaagt het Comité daarover binnen een termijn die de voorzitter kan bepalen aan de hand van de urgentie en in elk geval binnen 60 dagen te rekenen vanaf deze behandeling . De adviezen van de leden worden neergelegd in een rapport dat door het Comité wordt goedgekeurd binnen 120 dagen te rekenen vanaf deze zelfde behandeling .  Binnen 30 dagen na de goedkeuring van dit rapport , neemt de Commissie een besluit dat zij aan de Lid-Staten meedeelt en dat van toepassing wordt na een termijn van 30 dagen indien geen enkele Lid-Staat gedurende die termijn de Raad heeft ingeschakeld .  Op verzoek van een Lid-Staat kan de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen het besluit van de Commissie wijzigen .  Het besluit van de Commissie wordt van toepassing na een termijn van 60 dagen indien de Raad binnen die termijn , te rekenen vanaf de dag waarop de zaak hem is voorgelegd , geen beslissing heeft genomen .  TITEL VI  SLOTBEPALINGEN  Artikel 14  Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .  Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1978 gedurende een overgangsperiode die eindigt op 31 december 1982 .  De Raad stelt op voorstel van de Commissie voor 30 juni 1982 met eenparigheid van stemmen de bepalingen betreffende de definitieve uniforme regeling de heffing van de BTW-middelen alsmede de bepalingen inzake de inwerkingtreding van deze regeling vast .  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .  Gedaan te Brussel , 19 december 1977 .  Voor de Raad  De Voorzitter  G . GEENS  ( 1 ) PB nr . L 94 van 28 . 4 . 1970 , blz . 19 .  ( 2 ) PB nr . C 163 van 11 . 7 . 1977 , blz . 62 , en PB nr . C 266 van 7 . 11 . 1977 , blz . 50 .  ( 3 ) PB nr . L 145 van 13 . 6 . 1977 , blz . 1 .  ( 4 ) Zie blz . 1 van dit Publikatieblad .  ( 5 ) PB nr . L 133 van 4 . 6 . 1969 , blz . 6 .  ( 6 ) PB nr . L 139 van 17 . 6 . 1972 , blz . 28 .  ( 7 ) PB nr . L 20 van 24 . 1 . 19/4 , blz . 1 .