CELEX: C1998/358/36
Language: fi
Date: 1998-11-21 00:00:00
Title: J. G. Evansin ym:iden 21.9.1998 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia T-148/98)

21.11.98                 FI                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      C 358/19
Ð velvoittaa komission maksamaan kantajalle vahingon-              J. G. Evansin ym:iden 21.9.1998 Euroopan yhteisöjen
     korvauksena aineettomasta vahingosta 5 000 000 ecua                          komissiota vastaan nostama kanne
     ja                                                                                    (Asia T-148/98)
                                                                                            (98/C 358/36)
Ð velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku-
     lut.                                                                          (Oikeudenkäyntikieli: englanti)
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                J. G. Evans ym. ovat nostaneet 21.9.1998 Euroopan yhtei-
                                                                   söjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen
                                                                   Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajien edusta-
                                                                   jina ovat Thomas Graham ja Barbara Hewson, prosessi-
Kantaja on ollut Euroopan parlamentin jäsen 1989Ð                  osoite Luxemburgissa on asianajotoimisto Loesch & Wol-
1994. Edustusvaltuutensa keston ajan hän oli Itä-Euroo-            ter, 11 rue Goethe.
pan maiden kanssa tehtävää yhteistyötä käsittelevän laa-
jennetun työryhmän varapuheenjohtaja. Vuonna 1990
kyseinen työryhmä päätti järjestää matkailuasioita käsitte-        Kantajat vaativat, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
levän työryhmän kanssa konferenssin Euroopan unionin ja            tuin
Keski- ja Itä-Euroopan maiden välisestä matkailusta.
                                                                   Ð kumoaa asiassa IV/E-3/SWSMA 28.7.1998 tehdyn
                                                                        komission päätöksen, jossa todettiin, ettei komissiolla
ºEuroopan matkailuvuodenº yhteydessä Euroopan yhtei-                    ole valtuuksia ryhtyä toimenpiteisiin EHTY:n perusta-
söjen komissio myönsi tämän konferenssin järjestämiseen                 missopimuksen 63 artiklan 1 kohdan nojalla sellaisen
30 000 ecun suuruisen avustuksen, joka vastasi 20:tä pro-               aikaisemman hintasyrjinnän osalta, johon ostajat oli-
senttia tapahtuman arvioiduista kustannuksista. Riidan-                 vat ryhtyneet hiilentuottajia vastaan vuoden 1984 ja
alaisessa päätöksessä kantajaa on nyt vaadittu palautta-                1.4.1990 välisenä aikana ja
maaan komissiolle 24 000 ecua siitä syystä, että ne on
maksettu aiheettomasti. Kantaja väittää, että avustukset
on käytetty täysin laillisesti ja sääntöjenmukaisesti, ja hän      Ð velvoittaa komission korvaamaan kantajien oikeuden-
esittää seuraavat perusteet päätöksen kumoamiselle:                     käyntikulut.
                                                                   Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
1. riidanalaisen päätöksen perustelujen täydellinen puut-
     tuminen:
                                                                   Vuonna 1990 93 hiilentuottajaa (heidän joukossaan kanta-
                                                                   jat) kantelivat South Wales Small Mines Associationin
2. yhteisön oikeuden yleisten periaatteiden loukkaami-             (SWSMA) nimissä komissiolle Central Electricity
     nen, ja erityisesti                                           Generating Boardin (CEGB) ja sen seuraajien, National
                                                                   Powerin ja PowerGenin harjoittamasta hintasyrjinnästä.
                                                                   Kantelu koski British Coalin ja CEGB:n välistä yhteistoi-
     2.1 yksityisen oikeussubjektin etukäteen tapahtuvan           mintajärjestelyä, jonka perusteella CEGB osti sähköntuo-
          kuulemisen laiminlyönti                                  tantoon tarvittavan hiilen British Coalilta huomattavasti
                                                                   korkeampaan hintaan kuin hinta, jota se tarjosi kantajien
                                                                   kaltaisille hiilen pientuottajille, jotka olivat British Coalin
     2.2 harkintavallan väärinkäyttö                               kilpailijoita.
     2.3 hyvän hallintotavan periaatteen loukkaaminen              SWSMA:lle ilmoitettiin riidanalaisella päätöksellä komis-
                                                                   sion päättäneen olla ryhtymättä toimenpiteisiin kantelun
                                                                   johdosta.
     2.4 luottamuksensuojan periaatteen loukkaaminen.
                                                                   Kantajat väittävät, että komissio on tehnyt oikeudellisen
Toissijaisesti kantaja vetoaa siihen, että kyseisiä avustuksia     virheen päätellessään, ettei sillä ole valtuuksia antaa suosi-
koskevat komission vaatimukset ovat vanhentuneet.                  tusta EHTY:n perustamissopimuksen 63 artiklan 1 kohdan
                                                                   nojalla vuoden 1984 ja 1.4.1990 välisenä aikana harjoite-
                                                                   tun hintasyrjinnän osalta. Ne väittävät, että komissiolla on
                                                                   tällaiset valtuudet. Toissijaisesti ne väittävät, että komissio
Lopuksi kantaja vaatii EY:n perustamissopimuksen                   on lainvastaisesti kieltäytynyt ryhtymästä toimenpiteisiin
215 artiklan toisen kohdan nojalla vahingonkorvausta               EHTY:n perustamissopimuksen 63 artiklan 1 kohdan
siitä aineettomasta vahingosta, jonka hän on kärsinyt rii-         nojalla.
danalaisen päätöksen johdosta.
                                                                   Kantajat väittävät lisäksi, että komission toteamus, jonka
                                                                   mukaan suosituksen antamiseen ei ollut perusteita, on
 ---pagebreak--- C 358/20                 FI                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     21.11.98
lainvastainen. Komission päätöksen perustelut sisältävät            Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
kehäpäätelmiä, ja ne ovat vääristyneitä. Komissio ei ole
soveltanut asianmukaisesti yhteisöjen tuomioistuimen tär-
keimmässä alaa koskevassa tuomiossaan esittämiä päätel-             Kantaja riitauttaa komission päätöksen hyväksyä CreÂdit
miä. (1)                                                            Lyonnais'lle myönnetyt uudet tuet arvioimalla uudelleen
                                                                    ennakolta 26.7.1995 hyväksytystä purkujärjestelystä joh-
Komissio ei ole millään tavoin selvittänyt, harjoitettiinko         tuvien tukien määrän.
kyseisen ajanjakson aikana syrjintää, vaikka kantelussa
esitetyt tosiseikat tukivat tällaista päätelmää. Komissio ei
myöskään tehnyt ennen päätöksentekoa mitään päätelmiä               Kantaja väittää, että nämä tuet ovat lainvastaisia EY:n
niistä vaikutuksista, joita syrjinnällä on saattanut olla           perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan nojalla, koska
ostajien ja tuottajien väliseen suhteeseen ja joita EHTY:n          niistä ei ole annettu etukäteen tietoa komissiolle. Komissio
perustamissopimuksen 4 artiklan b alakohdan määräykset              ei voi kantajan mukaan 92 artiklan 3 kohdan määräyksiä
koskevat. Kantajat väittävät toissijaisesti, että komissio on       rikkomatta ja sille kuuluvaa perusteluvelvollisuutta laimin-
lainvastaisesti laiminlyönyt ryhtyä toimenpiteisiin EHTY:n          lyömättä hyväksyä tässä asiassa aikaisemmin hyväksyttyjä
perustamissopimuksen 63 artiklan 1 kohdan perusteella.              tukia täydentäviä tukia, koska ei ole olemassa poikkeuk-
Tämän vuoksi kantajat eivät voi hakea oikeussuojaa                  sellisia, ennalta-arvaamattomia ja CreÂdit Lyonnais'n tah-
Yhdistyneen kuningaskunnan tuomioistuimissa niiden huo-             dosta riippumattomia olosuhteita, jotka olisivat aiheutta-
mattavien tappioiden osalta, joita niille on aiheutunut vuo-        neet sen tilanteen merkittävän huonontumisen.
den 1984 ja 1.4.1990 välisenä aikana. Riidanalaisella pää-
töksellä ei varmisteta tehokasta oikeussuojaa, kuten
EHTY:n perustamissopimuksen 4 artiklan b alakohdassa
                                                                    Kantaja katsoo, että riidanalaisessa päätöksessä ei ole
edellytetään.
                                                                    määritetty tukien määrää riittävän täsmällisesti. Tukien
                                                                    määrän arviointiin liittyy oikeudellinen virhe ja ilmeinen
(1) Asia C-18/94, Hopkins ym., tuomio 2.5.1996 (Kok. 1996, s. I-    arviointivirhe, mikä on johtanut komission aliarvioimaan
    2281).                                                          lähes 50 miljardilla frangilla CreÂdit Lyonnais'lle tosiasialli-
                                                                    sesti myönnetyt tuet. Nämä virheet ovat estäneet komis-
                                                                    siota arvioimasta oikein tuen soveltuvuutta yhteismarkki-
                                                                    noille, kuten EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan
                                                                    3 kohdassa ja sen soveltamiseksi annetuissa suuntavii-
                                                                    voissa edellytetään.
SocieÂteÂ GeÂneÂralen 21.9.1998 Euroopan yhteisöjen komis-
                   siota vastaan nostama kanne
                                                                    Lisäksi kantaja arvioi, että vuoden 1998 päätös on lain-
                          (Asia T-149/98)
                                                                    vastainen siltä osin kuin se perustuu 26.7.1995 tehdyn
                           (98/C 358/37)                            päätöksen 2 artiklan c kohdan säännöksiin, jotka itsessään
                                                                    ovat EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan
                                                                    vastaisia, mikä on pakottanut rajoittamaan päätöksessä
                  (Oikeudenkäyntikieli: ranska)                     tehdyt johtopäätökset vuonna 1995 hyväksytyn purkujär-
                                                                    jestelyn kustannusten arvioinnissa todetuista eroista pelk-
SocieÂteÂ GeÂneÂrale, kotipaikka Pariisi, on nostanut               kään CreÂdit Lyonnais'lle määrättyjen vastikkeiden lisäämi-
21.9.1998 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen              seen vaihtoehtoisia ratkaisuja tutkimatta.
tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
vastaan. Kantajan edustajana on asianajaja Dominique
Voillemot, Pariisi, ja prosessiosoite Luxemburgissa on              Toisin kuin EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 3 koh-
asianajotoimisto Katia Manhaeve, 56Ð58 rue Charles                  dan määräykset ja sen soveltamiseksi annetut suuntaviivat
Martel.                                                             edellyttävät, päätöksessä ei tutkita Ranskan viranomaisten
                                                                    käytettävissä olleita vaihtoehtoisia ratkaisuja täydentävien
                                                                    tukien myöntämiselle: siinä on hylätty suoralta kädeltä ja
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
                                                                    perustelematta tukien myöntämisestä kieltäytymistä kos-
tuin
                                                                    keva ratkaisu, vaikka se olisi ollut tyydyttävämpi kilpailu-
                                                                    vaikutuksia koskevalta näkökannalta.
Ð kumoaa perustamissopimuksen 173 artiklan nojalla
     20.5.1998 tehdyn komission päätöksen, joka on jul-
     kaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä               Toissijaisesti kantaja vaatii riidanalaisen päätöksen
     8.8.1998 ja jossa hyväksytään Ranskan viranomaisten            kumoamista siltä osin kuin siinä vahvistetaan vastikkeet,
     myöntämät lisätuet CreÂdit Lyonnais'lle,                       jotka ovat riittämättömät CreÂdit Lyonnais'n osalta hyväk-
                                                                    sytyistä tuista kilpailulle aiheutuneiden vakavien haittojen
                                                                    korjaamiseksi EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan
Ð määrää kyseisten tukien takaisinmaksamisesta ja
                                                                    3 kohdassa edellytetyllä tavalla.
Ð velvoittaa komission korvaamaan kaikki tätä oikeu-
     denkäyntiä koskevat kulut ja oikeudenkäyntikulut.