CELEX: 52018DC0227
Language: cs
Date: 2018-04-13
Title: NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 2 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU 2018 ZAHRNUTÍ PŘEBYTKU ROZPOČTOVÉHO ROKU 2017

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 13.4.2018
            COM(2018) 227 final
            NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 2K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU 2018
            ZAHRNUTÍ PŘEBYTKU ROZPOČTOVÉHO ROKU 2017
            
               
         
         
            
               S ohledem na:
            
            
               –Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy,
            
            
               –nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie
                  1
               , a zejména na čl. 18 odst. 3 a článek 41 uvedeného nařízení,
            
            
               –souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2018 přijatý dne 30. listopadu 2017
                  2
               ,
            
            
               –návrh opravného rozpočtu č. 1/2018
                  3
                přijatý dne 22. února 2018,
            
            
               Evropská komise tímto předkládá Evropskému parlamentu a Radě návrh opravného rozpočtu č. 2 k rozpočtu na rok 2018.
            
            
            
               ZMĚNY VE VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ V ČLENĚNÍ PODLE ODDÍLŮ
            
            
            
               Změny ve výkazu příjmů a výdajů v členění podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm
               
               ). Anglické znění změn tohoto výkazu je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu.
            
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 2/2018 je předkládán se záměrem zahrnout do rozpočtu na rok 2018 přebytek vyplývající z plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2017. Jak stanoví čl. 18 odst. 3 finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Unie
                  4
               , je přebytek jediným předmětem tohoto návrhu opravného rozpočtu, který musí být předložen do patnácti dnů po předložení předběžné účetní závěrky na konci března 2018.
            
            
               1.Plnění rozpočtu na rok 2017 vykazuje přebytek ve výši 555 542 325 EUR, který je tudíž započten jako příjem do rozpočtu na rok 2018.
            
            
               (v EUR)
            
            
                     
                        Výsledky plnění rozpočtu za rok 2017
                     
                  
               
                     
                        Přebytek příjmů 
                     
                  
                  
                     
                        338 578 242
                     
                  
               
                     
                        Přebytek na straně výdajů
                     
                  
                  
                     
                        216 964 083
                     
                  
               
                     
                        Celkový přebytek
                     
                  
                  
                     
                        555 542 325
                     
                  
               
               2.Zahrnutím přebytku do rozpočtu se o odpovídající částku sníží celkový příspěvek členských států na financování rozpočtu EU pro rok 2018. Na výši příspěvků členských států bude mít rovněž vliv aktualizovaná prognóza vlastních zdrojů (tradičních vlastních zdrojů (TVZ), daně z přidané hodnoty (DPH) a hrubého národního důchodu (HND)), včetně aktualizované výše opravy pro Spojené království, která bude známa po zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje v květnu 2018 a zahrnuta do následného návrhu opravného rozpočtu.
            
            
               3.V níže uvedené tabulce jsou uvedeny výsledky plnění rozpočtu za rok 2017 na straně příjmů:
            
            
               (v EUR)
            
            
                     
                        Výsledky plnění rozpočtu za rok 2017
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet
                        (včetně AB1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Plnění
                     
                  
                  
                     
                        Rozdíl
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet příjmů
                     
                  
                  
                     
                        126 770 711 153
                     
                  
                  
                     
                        127 109 289 395
                     
                  
                  
                     
                        338 578 242
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 1 (Vlastní zdroje)
                     
                  
                  
                     
                        115 483 788 464
                     
                  
                  
                     
                        115 415 936 798
                     
                  
                  
                     
                        –67 851 666
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Dávky a ostatní poplatky v odvětví cukru
                     
                  
                  
                     
                        133 300 000
                     
                  
                  
                     
                        133 705 778
                     
                  
                  
                     
                        405 778
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Cla
                     
                  
                  
                     
                        20 374 000 000
                     
                  
                  
                     
                        20 325 353 382
                     
                  
                  
                     
                        –48 646 618
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Vlastní zdroje z DPH
                     
                  
                  
                     
                        16 620 148 350
                     
                  
                  
                     
                        16 584 027 142
                     
                  
                  
                     
                        –36 121 208
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Vlastní zdroje z HND
                     
                  
                  
                     
                        78 356 340 114
                     
                  
                  
                     
                        78 279 403 346
                     
                  
                  
                     
                        –76 936 768
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Oprava rozpočtových nevyvážeností vůči Spojenému království
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        93 838 118
                     
                  
                  
                     
                        93 838 118
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Hrubé snížení ročních příspěvků vycházejících z HND poskytnuté ve prospěch některých členských států
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –390 968
                     
                  
                  
                     
                        –390 968
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 3: Přebytky, salda a opravy
                     
                  
                  
                     
                        6 404 529 791
                     
                  
                  
                     
                        6 416 271 649
                     
                  
                  
                     
                        11 741 858
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 4: Osoby pracující v orgánech
                     
                  
                  
                     
                        1 490 262 072
                     
                  
                  
                     
                        1 485 257 588
                     
                  
                  
                     
                        –5 004 484
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 5: Správní činnost orgánů
                     
                  
                  
                     
                        70 200 866
                     
                  
                  
                     
                        26 114 195
                     
                  
                  
                     
                        –44 086 671
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 6: Náhrady v rámci dohod a programů unie
                     
                  
                  
                     
                        60 000 000
                     
                  
                  
                     
                        157 090 216
                     
                  
                  
                     
                        97 090 216
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 7: Úroky z prodlení a pokuty
                     
                  
                  
                     
                        3 230 000 000
                     
                  
                  
                     
                        3 572 609 579
                     
                  
                  
                     
                        342 609 579
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 8: Výpůjční a úvěrové operace
                     
                  
                  
                     
                        6 928 960
                     
                  
                  
                     
                        28 396 476
                     
                  
                  
                     
                        21 467 516
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 9: Různé
                     
                  
                  
                     
                        25 001 000
                     
                  
                  
                     
                        7 612 894
                     
                  
                  
                     
                        –17 388 106
                     
                  
               
         
            
               4.Rozdíly v hlavě 1 (Vlastní zdroje) představují 0,06 % prognózy. Tvoří je 48 milionů EUR představujících nižší příjmy z tradičních vlastních zdrojů (bylo vybráno 99,8 % prognózy) a 20 milionů EUR z kolísání směnných kurzů (jako vlastní zdroje jsou placeny v národní měně, ale rozpočtovány a započítávány jsou v eurech). V hlavě 3 (Přebytky, salda a opravy) související s opravami vlastních zdrojů je rozdíl omezen na 11 milionů EUR.
            
            
               5.Největší rozdíl (343 milionů EUR) je v hlavě 7 (Úroky z prodlení a pokuty). Výsledek se skládá z pokut v oblasti hospodářské soutěže ve výši 3 273 milionů EUR a z 300 milionů EUR spojených s úroky z prodlení, jinými sankčními platbami a úroky souvisejícími s pokutami a sankčními platbami.
            
            
               6.V níže uvedené tabulce jsou uvedeny výsledky plnění rozpočtu za rok 2017 na straně výdajů za všechny orgány:
            
            
               (v EUR)
            
            
                     
                        Výsledky plnění rozpočtu za rok 2017
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet
                        (včetně AB1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Plnění
                     
                  
                  
                     
                        Rozdíl
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet výdajů
                     
                  
                  
                     
                        126 770 711 153
                     
                  
                  
                     
                        126 553 747 069
                     
                  
                  
                     
                        –216 964 083
                     
                  
               
                     
                        Výsledné prostředky schválené v rozpočtu
                     
                  
                  
                     
                        126 770 711 153
                     
                  
                  
                     
                        126 486 573 860
                     
                  
                  
                     
                        –284 137 292
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Evropská komise
                     
                  
                  
                     
                        122 849 648 693
                     
                  
                  
                     
                        122 648 159 028
                     
                  
                  
                     
                        –201 489 665
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Podokruh 1a – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost
                     
                  
                  
                     
                        20 064 937 314
                     
                  
                  
                     
                        20 053 126 487
                     
                  
                  
                     
                        –11 810 827
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Podokruh 1b – Hospodářská, sociální a územní soudržnost
                     
                  
                  
                     
                        29 775 078 105
                     
                  
                  
                     
                        29 766 215 736
                     
                  
                  
                     
                        –8 862 370
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 2 – Udržitelný růst: Přírodní zdroje
                     
                  
                  
                     
                        54 467 015 484
                     
                  
                  
                     
                        54 450 165 619
                     
                  
                  
                     
                        –16 849 864
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 3 – Bezpečnost a občanství
                     
                  
                  
                     
                        2 793 205 540
                     
                  
                  
                     
                        2 782 591 803
                     
                  
                  
                     
                        –10 613 736
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 4 – Globální Evropa
                     
                  
                  
                     
                        8 937 589 174
                     
                  
                  
                     
                        8 925 596 636
                     
                  
                  
                     
                        –11 992 537
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 5 – Správa
                     
                  
                  
                     
                        5 471 071 063
                     
                  
                  
                     
                        5 428 991 135
                     
                  
                  
                     
                        –42 079 928
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Jiné zvláštní nástroje
                     
                  
                  
                     
                        1 340 752 013
                     
                  
                  
                     
                        1 241 471 611
                     
                  
                  
                     
                        –99 280 402
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Jiné orgány
                     
                  
                  
                     
                        3 921 062 460
                     
                  
                  
                     
                        3 838 414 833
                     
                  
                  
                     
                        –82 647 627
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský parlament
                     
                  
                  
                     
                        1 909 590 000
                     
                  
                  
                     
                        1 889 574 057
                     
                  
                  
                     
                        –20 015 943
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rada a Evropská rada
                     
                  
                  
                     
                        561 576 000
                     
                  
                  
                     
                        517 762 473
                     
                  
                  
                     
                        –43 813 527
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Soudní dvůr Evropské unie
                     
                  
                  
                     
                        399 344 000
                     
                  
                  
                     
                        394 095 585
                     
                  
                  
                     
                        –5 248 415
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský účetní dvůr
                     
                  
                  
                     
                        141 240 000
                     
                  
                  
                     
                        138 039 689
                     
                  
                  
                     
                        –3 200 311
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský hospodářský a sociální výbor
                     
                  
                  
                     
                        133 807 338
                     
                  
                  
                     
                        129 096 473
                     
                  
                  
                     
                        –4 710 865
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Výbor regionů
                     
                  
                  
                     
                        93 294 946
                     
                  
                  
                     
                        91 463 960
                     
                  
                  
                     
                        –1 830 986
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský veřejný ochránce práv
                     
                  
                  
                     
                        10 905 441
                     
                  
                  
                     
                        10 241 301
                     
                  
                  
                     
                        –664 140
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský inspektor ochrany údajů
                     
                  
                  
                     
                        11 324 735
                     
                  
                  
                     
                        10 075 534
                     
                  
                  
                     
                        –1 249 201
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropská služba pro vnější činnost
                     
                  
                  
                     
                        659 980 000
                     
                  
                  
                     
                        658 065 760
                     
                  
                  
                     
                        –1 914 240
                     
                  
               
                     
                        Zrušení prostředků přenesených z předchozích let
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –99 258 260
                     
                  
                  
                     
                        –99 258 260
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Evropská komise
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –53 513 927
                     
                  
                  
                     
                        –53 513 927
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Jiné orgány
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –45 744 333
                     
                  
                  
                     
                        –45 744 333
                     
                  
               
                     
                        Kolísání směnných kurzů u výdajů
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        166 431 469
                     
                  
                  
                     
                        166 431 469
                     
                  
               
               7.Plnění ze strany Komise dosáhlo 99,9 % schválených prostředků na platby. Nesplněná částka činila 201 milionů EUR, z čehož 99 milionů EUR bylo z rezervy na pomoc při mimořádných událostech.
            
            
               8.Nesplněná částka u jiných orgánů ve výši 83 milionů EUR byla nižší než v předchozích dvou letech (103 milionů EUR v roce 2016 a 94 milionů EUR v roce 2015).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        Úř. věst. L 57, 28.2.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2018) 155.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.