CELEX: 52009PC0653
Language: cs
Date: 2009-12-01
Title: Návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má Evropská unie zaujmout k návrhu na změnu přílohy A Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Čínské lidové republiky o prekursorech drog a látkách často používaných k nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látek

Důležité právní upozornění

|

52009PC0653

Návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má Evropská unie zaujmout k návrhu na změnu přílohy A Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Čínské lidové republiky o prekursorech drog a látkách často používaných k nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látek  /* KOM/2009/0653 konecném znení */  

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 1.12.2009KOM(2009)653 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ RADYo postoji, který má Evropská unie zaujmout k návrhu na změnu přílohy A Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Čínské lidové republiky o prekursorech drog a látkách často používaných k nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látekDŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHUOdůvodnění a cíle návrhuDohoda mezi Evropským společenstvím a vládou Čínské lidové republiky o prekursorech drog a látkách často používaných k nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látek stanoví opatření k posílení spolupráce s cílem zabránit zneužívání prekursorů drog používaných k nedovolené výrobě drog. Evropská unie nahrazuje Evropské společenství v dohodě a je jeho nástupkyní.Opatření stanovená v dohodě vycházejí z právních předpisů o prekursorech drog platných v Evropské unii a Čínské lidové republice.Příloha A této dohody stanoví citlivé prekursory drog, na které se vztahují nejpřísnější kontrolní opatření. Příloha A v současné době zahrnuje „oleje bohaté na safrol“. Zatímco na tyto látky se v první řadě vztahují právní předpisy Evropské unie o prekursorech drog, nespadají takové látky do působnosti právních předpisů Čínské lidové republiky. Současné čínské právní předpisy o prekursorech drog se vztahují na sasafrasovou silici.Aby vláda Čínské lidové republiky mohla plnit závazky vyplývající z dohody, měl by být výraz „oleje bohaté na safrol“ nahrazen výrazem „sasafrasová silice“.Obecné souvislostiEvropská unie je nadále uváděna jako hlavní zdroj syntetických drog, např. amfetaminu a MDMA (běžně nazývané extáze), na světě. Prekursory syntetických drog potřebné k výrobě uvedených drog nejsou v Evropské unii snadno dostupné a je nutno je pořizovat mimo Unii. Čína je hlavním světovým dodavatelem těchto prekursorů syntetických drog.Navrhované opatření umožní Čínské lidové republice plnit své závazky vyplývající z dohody.Platné předpisy vztahující se na oblast návrhuČlánek 12 Úmluvy Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami z roku 1988.Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 o prekursorech drog.Nařízení Rady (ES) č. 111/2005, kterým se stanoví pravidla pro sledování obchodu s prekursory drog mezi Společenstvím a třetími zeměmiNařízení Komise (ES) č. 1277/2005, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 o prekursorech drog a k nařízení Rady (ES) č. 111/2005, kterým se stanoví pravidla pro sledování obchodu s prekursory drog mezi Společenstvím a třetími zeměmi.Soulad s ostatními politikami a cíli UnieNávrh je v souladu s protidrogovým akčním plánem EU a celkovou protidrogovou strategií EU.KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADůKonzultace zúčastněných stranNevztahuje se na tento návrh.Sběr a využití výsledků odborných konzultacíNebylo třeba využít externích odborných konzultací.Posouzení dopadůHlavním cílem navrhovaného opatření je umožnit vládě Čínské lidové republiky uplatňovat závazky dohody. Odstraněním olejů bohatých na safrol a vložením sasafrasové silice se sníží administrativní zátěž.PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHUShrnutí navrhovaných opatřeníNavrhované opatření umožní Evropské unii zaujmout postoj ke změně přílohy A Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Čínské lidové republiky o prekursorech drog a látkách často používaných k nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látek nahrazením olejů bohatých na safrol sasafrasovou silicí.Právní základČlánek 207 a článek 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.Zásada subsidiarityNávrh je v souladu se zásadou subsidiarity. Provádí se jím změna mezinárodní dohody, jež se sama o sobě řídí zásadou subsidiarity.Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality. Provádí se jím změna mezinárodní dohody, jež se sama o sobě řídí zásadou proporcionality. |Volba nástrojůNavrhované nástroje: rozhodnutí.Mezinárodní dohody a změny těchto dohod se do právního řádu Evropské unie obvykle zavádějí formou rozhodnutí.NávrhROZHODNUTÍ RADYo postoji, který má Evropská unie zaujmout k návrhu na změnu přílohy A Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Čínské lidové republiky o prekursorech drog a látkách často používaných k nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látekRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,vzhledem k těmto důvodům:1.  Dohoda mezi Evropským společenstvím a vládou Čínské lidové republiky o prekursorech drog a látkách často používaných k nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látek, která stanoví opatření k posílení kontroly obchodu s prekursory drog mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou, byla schválena jménem Evropské unie rozhodnutím Rady 2009/166/ES ze dne 27. listopadu 2008[1] a vstoupila v platnost dne 11. července 2009[2].2.  Opatření této dohody vycházejí z opatření stanovených pro Evropskou unii nařízením Rady (ES) č. 111/2005 ze dne 22. prosince 2004, kterým se stanoví pravidla pro sledování obchodu s prekursory drog mezi Společenstvím a třetími zeměmi[3], a z příslušných právních předpisů v Čínské lidové republice.3.  Příloha A dohody uvádí „oleje bohaté na safrol“. Na tyto látky se příslušné čínské právní předpisy, které zahrnují pouze „sasafrasovou silici“, nevztahují. Příloha A dohody by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.4.  Podle čl. 10 odst. 2 dohody přijímá smíšená kontrolní skupina zřízená podle čl. 9 odst. 1 dohody po vzájemné dohodě rozhodnutí o změně přílohy A. Z toho důvodu by měl být stanoven postoj Evropské unie k navrhované změně,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1Postoj Evropské unie v rámci smíšené kontrolní skupiny je založen na připojeném návrhu rozhodnutí.Článek 2Rozhodnutí smíšené kontrolní skupiny bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie .V Bruselu dne […].Za Radupředseda / předsedkyněPŘÍLOHAROZHODNUTÍ č. 1/2009 O SMÍŠENÉ KONTROLNÍ SKUPINĚ EU A ČÍNY PRO KONTROLU PREKURSORŮ DROGze dne […],kterým se mění příloha A Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Čínské lidové republiky o prekursorech drog a látkách často používaných k nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látekSMÍŠENÁ KONTROLNÍ SKUPINA,s ohledem na Dohodu mezi Evropským společenstvím a vládou Čínské lidové republiky o prekursorech drog a látkách často používaných k nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látek, a zejména na čl. 10 odst. 2 uvedené dohody,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1Příloha A dohody se mění takto: „oleje bohaté na safrol“ se nahrazují „sasafrasovou silicí“.Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.V … dne […].Za smíšenou kontrolní skupinu[1] Úř. věst. L 56, 28.2.2009, s. 6–14.[2] Úř. věst. L 177, 8.7.2009, s. 7.[3] Úř. věst. L 22, 26.1.2005, s. 1–10.