CELEX: 31994D0023
Language: hr
Date: 1994-01-17 00:00:00
Title: 94/23/EZ: Odluka Komisije od 17. siječnja 1994. o zajedničkim postupovnim pravilima za Europsko tehničko dopuštenje

13/Sv. 065
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               16
            
         31994D0023
   
               L 017/34
            
            
               SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
            
            
               17.01.1994.
            
         
      ODLUKA KOMISIJE
   
   od 17. siječnja 1994.
   o zajedničkim postupovnim pravilima za Europsko tehničko dopuštenje
   (94/23/EZ)
   KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,
   uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice,
   uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 89/106/EEZ od 21. prosinca 1988. o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica koji se odnose na građevne proizvode (1), a posebno njezin Prilog II.,
   budući da članak 8. gore spomenute Direktive predviđa da se Europsko tehničko dopuštenje može dodijeliti za određene proizvode, a posebno za one za koje ne postoji niti usklađena niti nacionalna norma te za proizvode koji u značajnoj mjeri odstupaju od takvih usklađenih ili priznatih nacionalnih normi;
   budući da se predvidjelo uvođenje zajedničkih postupovnih pravila za podnošenje zahtjeva, pripremu i davanje takvog dopuštenja; budući da se u Prilogu II. gore spomenutoj Direktivi također određuje da Komisija usvaja ova postupovna pravila na temelju mišljenja odbora u skladu s člankom 20. te Direktive;
   budući da je odbor, predviđen u Direktivi, na svome zasjedanju od 22. travnja 1993. odobrio ova zajednička postupovna pravila, u skladu s postupcima utvrđenima u Direktivi,
   ODLUČILA JE:
   Jedini članak
   Sukladno Direktivi 89/106/EEZ zahtjev za Europsko tehničko dopuštenje se podnosi i takvo se dopuštenje priprema i dodjeljuje u skladu sa zajedničkim postupovnim pravilima koja su predviđena u Prilogu ovoj Direktivi.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 17. siječnja 1994.
      
         
            Za Komisiju
         
         Martin BANGEMANN
         
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  SL L 40, 11.2.1989., str. 12.
   PRILOG
   ZAJEDNIČKA POSTUPOVNA PRAVILA ZA PODNOŠENJE ZAHTJEVA, PRIPREMU I DODJELU EUROPSKIH TEHNIČKIH DOPUŠTENJA
   0.   Uvod
   
   0.1.   Ova zajednička pravila određuju postupke koje treba donijeti za podnošenje zahtjeva, pripremu i dodjelu Europskih tehničkih dopuštenja, kako je određeno u Prilogu II.3. Direktivi Vijeća 89/106/EEZ (1) od 21. prosinca 1988. o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica koji se odnose na građevne proizvode, dalje u tekstu „Direktiva”.
   0.2.   Europska organizacija za tehnička dopuštenja (EOTA) je organizacija ustanovljena u skladu s odredbama Direktive, koja ujedinjuje tijela imenovana od država članica Europske zajednice za dodjelu Europskih tehničkih dopuštenja (ETA), kako je određeno u području primjene Direktive.
   1.   Opća pravila
   
   1.1.   Tajništvo EOTA-e vodi ažuriranu evidenciju o danim dopuštenjima. Taj se popis objavljuje najmanje jednom godišnje.
   1.2.   Tehnički odbor EOTA-e je odgovoran za osnivanje odbora koji su potrebni za organizaciju i usklađivanje dodjele dopuštenja.
   1.3.   Tijela za dopuštenja objavljuju dana Europska tehnička dopuštenja na vlastitom službenom jeziku (jezicima).
   1.4.   Poteškoće koje se javljaju u vezi s Direktivom koje ne može riješiti Izvršna komisija EOTA-e, prosljeđuju se na rješavanje Komisiji Europskih zajednica (u nastavku „Komisija EZ-a”).
   2.   Pravila koja se odnose na podnošenje zahtjeva za ETA-u
   
   2.1.   Zahtjev za Europsko tehničko dopuštenje može podnijeti proizvođač ili njegov zastupnik s poslovnim nastanom u Zajednici, u nastavku podnositelj zahtjeva. Proizvođač mora posebno imenovati zastupnika koji djeluje u njegovo ime.
   2.2.   Zahtjev se podnosi pri bilo kojem tijelu EOTA-e koje je odgovorno za dotično područje; međutim, zahtjev za isti građevni proizvod smije se uputiti samo jednome tijelu.
   2.3.   Podnošenjem zahtjeva u skladu s ovim pravilom podnositelj ovlašćuje tijelo za dopuštenja kojemu je uputio svoj zahtjev, da obavijesti Komisiju EZ-a, druga tijela EOTA-e i tajništvo EOTA-e o sadržaju zahtjeva.
   2.4.   Prije podnošenja zahtjeva podnositelj – na vlastiti zahtjev – dobiva, nakon što tijelu za dopuštenja dostavi potrebne podatke, informacije o:
   
               —
            
            
               postupku dopuštenja,
            
         
               —
            
            
               predviđenom vremenu koje je potrebno da nadležno tijelo dovrši postupak dopuštenja za određeni proizvod,
            
         
               —
            
            
               predviđenim troškovima za rješavanje postupka dopuštenja i načinima plaćanja.
            
         U slučaju da dotično područje još nije odobreno kao prikladno za Europska tehnička dopuštenja ili ako proizvod u značajnoj mjeri odstupa od usklađenih ili priznatih nacionalnih normi, gore spomenute informacije se dostavljaju podnositelju nakon što se u skladu s postupkom iz točke 3.2. donese odluka o mogućnosti izdavanja dopuštenja.
   Podnositelja se obavješćuje o takvoj odluci.
   2.5.   Zahtjev se podnosi na standardnom obrascu (vidjeti Dodatak 1.) na jeziku države članice u kojem se nalazi nadležno tijelo, osim ako tijelo za dopuštenja ne odluči drukčije.
   2.6.   Uz zahtjev se prilaže opis građevnog proizvoda, specifikacije, nacrti i izvješća o ispitivanju, kojima se detaljno opisuje predmet zahtjeva i njegova predviđena uporaba.
   2.7.   Na obrascu zahtjeva podnositelj navodi sva mjesta proizvodnje. Mora se osigurati mogućnost da tijelo za dopuštenja ili njegov predstavnik posjete ta mjesta tijekom radnog vremena u vidu izdavanja ETA-e.
   2.8.   U roku od dva mjeseca tijelo za dopuštenja mora potvrditi prijem zahtjeva i izjaviti da započinje postupak (vidjeti standardni obrazac u Dodatku 2.).
   Tijelo za dopuštenja mora obrazložiti eventualno neprihvaćanje zahtjeva. Podnositelj tada može podnijeti zahtjev drugome nadležnome tijelu.
   2.9.   Tijelo za dopuštenja obavješćuje podnositelja zahtjeva o dokumentima, rezultatima ispitivanja, izračunima itd. koje mora dostaviti kako bi spomenuto tijelo moglo ocijeniti prikladnost proizvoda za predviđenu uporabu.
   Podnositelj zahtjeva je dužan tijelu za dopuštenja dostaviti sve potrebne dokumente i surađivati pri ocjenjivanju.
   2.10.   Tijela EOTA-e poduzimaju potrebne mjere kako bi se osigurala povjerljivost svih kritičnih podataka s kojima se upoznaju tijekom izvršavanja svojih aktivnosti.
   2.11.   Podnositelj zahtjeva mora, na pravno obvezujući način, izjaviti da će platiti sve troškove koji se odnose na postupak dopuštenja i pribavljanje dodatnih dokumenata u skladu s nacionalnim pravilima.
   2.12.   Ako podnositelj zahtjeva ne ispuni svoje obaveze, kako je određeno u ovome dokumentu, po isteku razumnog perioda tijelo za dopuštenja može poništiti zahtjev.
   3.   Pravila za dodjelu Europskog tehničkog dopuštenja
   
   3.0.   Europsko tehničko dopuštenje se odnosi isključivo na one aspekte proizvoda koji su povezani s temeljnim zahtjevima, kako je određeno u Prilogu I. Direktivi i Dokumentima za tumačenje u skladu s člankom 3.3. Direktive. Oznaka EZ-a odnosi se jedino na te aspekte.
   Ako se uzimaju u obzir drugi aspekti, pripadajuće ocjenjivanje mora se jasno razlikovati od ocjenjivanja temeljnih zahtjeva, nakon što se o tome usuglase članovi EOTA-e. Takvo ocjenjivanje treba biti dobrovoljno.
   Oblik Europskoga tehničkog dopuštenja mora odgovarati „općem obliku” koji je prihvatila Komisija EZ-a.
   3.1.   Dodjela Europskog tehničkog dopuštenja na temelju smjernica za ETA-u (sukladno Direktivi - članku 9.1.)
   
   3.1.1.   Sadržaj i oblik Europskog tehničkog dopuštenja mora biti u skladu s relevantnom smjernicom za ETA-u.
   3.1.2.   Tijelo koje izdaje Europsko tehničko dopuštenje šalje ga:
   
               —
            
            
               svim ostalim tijelima EOTA-e,
            
         
               —
            
            
               Glavnom tajništvu koje dostavlja primjerak Komisiji EZ-a.
            
         3.1.3.   U prijelaznom razdoblju koje je EOTA pojedinačno odredila za svaku smjernicu za ETA-u, a s ciljem da se omogući usporedivost dopuštenja izdanih od nadležnih tijela, nacrt dopuštenja se zajedno s pripadajućim dokumentima (rezultatima ispitivanja) dostavlja na prethodno savjetovanje relevantnim tijelima (2) i Glavnome tajništvu EOTA-e tražeći njihovo mišljenje u roku od dva mjeseca.
   3.1.4.   Ako Komisija EZ-a, u skladu s odredbama iz članka 5.1. Direktive i prema savjetu stalnog odbora, utvrdi nedostatke kod danog Europskog tehničkog dopuštenja zbog nedostataka u pripadajućoj smjernici, nadležna tijela ne smiju više izdavati dopuštenja na temelju gore spomenute smjernice za ETA-u.
   3.2.   Dodjela Europskog tehničkog dopuštenja bez smjernica za ETA-u (sukladno Direktivi, članku 9.2.)
   
   3.2.1.   Sadržaj i oblik Europskog tehničkog dopuštenja mora odgovarati „općemu obliku” koji je prihvatila Komisija EZ-a.
   3.2.2.   Tijelo za dopuštenje koje primi zahtjev u skladu s točkom 2.4 ili zahtjev za Europsko tehničko dopuštenje koje je prvi put uvedeno za proizvod dotične skupine, mora se prethodno posavjetovati s Tehničkim odborom radi načelnog usuglašavanja oko dodjele dopuštenja za taj proizvod te oko načela predloženog postupka za potvrđivanje sukladnosti.
   Ako se Tehnički odbor usuglasi oko zahtjeva u skladu s člankom 8.2.a Direktive, tada se uz dopuštenje predsjednika EOTA-e Komisiji EZ-a šalju odgovarajući zatraženi podaci, kako bi se dobilo ovlaštenje za izdavanje Europskih tehničkih dopuštenja. Ako se Tehnički odbor ne može usuglasiti, predmet se prosljeđuje Izvršnoj komisiji koja odlučuje o njegovom eventualnom podnošenju Komisiji EZ-a.
   Što se tiče zahtjeva za Europsko tehničko dopuštenje u skladu s člankom 8.2.b Direktive, na temelju ocjene EOTA-e i relevantnih podataka Komisija EZ-a se izjašnjava o eventualnim značajnim odstupanjima proizvoda od odgovarajućih usklađenih ili priznatih nacionalnih normi za proizvode iz te skupine i, sukladno tome, o mogućnosti dodjele Europskog tehničkog dopuštenja.
   3.2.3.   Ako se postigne suglasnost u skladu s točkom 3.2.2., tijelo za tehnička dopuštenja kojemu je upućen zahtjev mora obaviti prethodni razgovor s drugim relevantnim tijelima EOTA-e, u kojem će im objasniti način na koji namjerava obraditi zahtjev uključujući program ispitivanja, zatražene rezultate i način na koji će se ispuniti uvjeti za predviđenu potvrdu sukladnosti.
   Tijelo za dopuštenja uzima u obzir primjedbe drugih tijela EOTA-e.
   3.2.4.   Ako se zahtjev za Europsko tehničko dopuštenje podnosi za proizvod iz skupine za koju je već ustanovljen postupak predviđen u točki 3.2.3., ETA se mora temeljiti na tom postupku.
   3.2.5.   Prije izdavanja dopuštenja nadležno tijelo šalje nacrt Europskog tehničkog dopuštenja odgovarajućim tijelima EOTA-e i Glavnome tajništvu, zajedno s objašnjenjima koje je dostavio podnositelj, tražeći njihovo mišljenje u roku od dva mjeseca.
   Nadležno tijelo izdaje Europsko tehničko dopuštenje nakon što sva relevantna tijela EOTA-e daju svoj pisani pristanak uzimajući u obzir treću rečenicu iz Priloga II. stavka 2. Direktive.
   ETA se pošilja u skladu s točkom 3.1.2.
   Ako se neke primjedbe ne mogu riješiti, pitanje se stavlja na dnevni red Tehničkog odbora.
   Ako se Tehnički odbor usuglasi, nadležno tijelo izdaje Europsko tehničko dopuštenje.
   Ako se ne postigne suglasnost, pitanje se stavlja na dnevni red Izvršne komisije koja odlučuje o svim kasnijim djelovanjima.
   Ako se Izvršna komisija ne može usuglasiti, pitanje se preko Komisije EZ-a prosljeđuje Stalnom odboru za graditeljstvo (Direktiva, članak 9.2.).
   4.   Ukidanje Europskog tehničkog dopuštenja
   
   4.1.   Tijelo za dopuštenja ukida ETA-u, ako je Komisija EZ-a obavijestila države članice u skladu s člankom 5. stavkom 1. Direktive.
   4.2.   Tijelo za dopuštenja obavješćuje druga tijela EOTA-e i Glavno tajništvo o ukidanju. Glavno tajništvo obavješćuje Komisiju EZ-a.
   5.   Izmjena Europskog tehničkog dopuštenja
   
   5.1.   Za izmjenu ETA-e primjenjuje se isti postupak kao i za novi zahtjev. Zahtjev se upućuje nadležnom tijelu koje je dalo dopuštenje koje je predmet izmjene.
   5.2.   Odredbe pod točkama 3.1. i 3.2. moraju se sukladno primjenjivati; postupak dopuštenja se odnosi jedino na stavke koje su neposredno povezane s izmjenom.
   5.3.   Izdaje se novo Europsko tehničko dopuštenje koje zamjenjuje prethodno.
   6.   Produljenje valjanosti
   
   6.1.   U skladu s člankom 8. stavkom 4. Direktive valjanost tehničkog dopuštenja može se produljiti za daljnje razdoblje od (obično) pet godina, pod uvjetom da Komisija EZ-a nije obavijestila dotična tijela za tehnička dopuštenja i/ili EOTA-u o promjeni uvjeta na temelju kojih je dano prvotno dopuštenje. Zahtjeve koji se podnose u pisanom obliku tijelo za dopuštenja mora primiti najkasnije šest mjeseci prije datuma isteka valjanosti.
   Na postupak se sukladno primjenjuju odredbe pod točkama 3.1.i 3.2.
   6.2.   Uz zahtjev za produljenje valjanosti treba priložiti relevantnu tehničku dokumentaciju koja je određena u smjernicama za produljenje ETA-e. Ako takve smjernice ne postoje, nakon savjetovanja s tijelima EOTA-e tijelo za dopuštenja obavješćuje podnositelja zahtjeva o tehničkoj dokumentaciji koju mora dostaviti.
   6.3.   Za takva produljenja, koja moraju biti potpuna kao i prvotna ocjena, odgovorno je tijelo koje ih je odobrilo.
   
      (1)  SL L 40, 11.2.1989., str. 12.
   
      (2)  Relevantna tijela EOTA-e: tijela koja su imenovale države članice za djelovanje na dotičnome području.
   Dodatak 1.
   ZAHTJEV ZA EUROPSKO TEHNIČKO DOPUŠTENJE IZ POGLAVLJA III. DIREKTIVI VIJEĆA 89/106/EEZ
   
      
   
      
   Dodatak 2.
   (Naziv i adresa imenovanog tijela za dopuštenja)
   POTVRDA PRIJEMA ZAHTJEVA ZA DODJELU EUROPSKOG TEHNIČKOG DOPUŠTENJA PREMA DIREKTIVI VIJEĆA 89/106/EEZ