CELEX: C1996/269/29
Language: it
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Ricorso del Regno Unito contro la Commissione delle Comunità europee presentato il 10 luglio 1996 (Causa C-240/96)

N. C 269/ 14            IT                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        14 . 9 . 96
agente, assistito dal signor Derrick Wyatt, QC, del foro               Ricorso del Regno Unito contro la Commissione delle
d'Inghilterra , con domicilio eletto in Lussemburgo presso                    Comunità europee presentato il 10 luglio 1996
l' ambasciata britannica, 14 , boulevard Roosevelt, ha pre­                                    ( Causa C-240/96 )
sentato dinanzi alla Corte di giustizia delle Comunità
europee un ricorso contro la Commissione delle Comunità                                           ( 96/C 269/29 )
europee .
                                                                                         (Lingua processuale: l'inglese)
Il ricorrente chiede che la Corte voglia :
                                                                       Il 10 luglio 1996 , il Regno Unito, rappresentato dal signor
— annullare la decisione o l'atto contenuto o implicita­               John E. Collins, Assistant Tresaury Solicitor, in qualità di
     mente richiamato nel memorandum 2 maggio 1996 ;                   agente, assistito dal signor Derrick Wyatt, QC, del foro
                                                                       d'Inghilterra , con domicilio eletto in Lussemburgo presso
— condannare la Commissione alle spese ai sensi                        l'ambasciata britannica , 14 , boulevard Roosevelt, ha pre­
     dell'art. 69 del regolamento di procedura .                       sentato dinanzi alla Corte di giustizia delle Comunità
                                                                       europee un ricorso contro la Commissione delle Comunità
                                                                       europee .
Mezzi e principali argomenti
Tutte le spese comunitarie devono fondarsi su uno stanzia­             Il ricorrente chiede che la Corte voglia :
mento in bilancio e su un provvedimento di base . Si ammette
che il potere d' iniziativa della Commissione autorizza studi          — annullare la decisione o l' atto contenuto o implicita­
pilota e azioni preparatorie intese a valutare i prò e i contro             mente richiamato nel memorandum 15 maggio 1996 ;
politici del presentare una proposta di un provvedimento di
base, ma il potere d' iniziativa non può giustificare l' inizio di     — condannare la Commissione alle spese ai sensi
un programma sostanziale per un provvedimento di base . Il                  dell' art. 69 del regolamento di procedura .
potere d' iniziativa non può nemmeno giustificare una spesa
relativa a una proposta di un provvedimento di base ove sia
chiaro che il provvedimento di base non sarà adottato . In             Mezzi e principali argomenti
ogni caso, una spesa che si presenta come derivante dal
potere d' iniziativa della Commissione deve essere autoriz­            Tutte le spese comunitarie devono fondarsi su uno stanzia­
zata con una decisione della Commissione adeguatamente                 mento in bilancio e su un provvedimento di base . Si ammette
motivata che indichi il fondamento giuridico , stabilisca il           che il potere d' iniziativa della Commissione autorizza studi
quadro e i criteri per le spese in questione e sia notificata agli     pilota e azioni preparatorie intese a valutare i prò e i contro
Stati membri .
                                                                       politici del presentare una proposta di un provvedimento di
                                                                       base, ma il potere d'iniziativa non può giustificare l'inizio di
Nel presente caso la Commissione ha pubblicato , con un                un programma sostanziale per un provvedimento di base . Il
memorandum diffuso alle autorità nazionali e al pubblico,              potere d'iniziativa non può nemmeno giustificare una spesa
un invito a organizzazioni a chiedere contributi per l' assi­          relativa a una proposta di un provvedimento di base ove sia
stenza agli anziani . Se effettuata , la spesa proposta in             chiaro che il provvedimento di base non sarà adottato . In
questione includerebbe spese che non possono essere                    ogni caso, una spesa che si presenta come derivante dal
distinte da quelle autorizzate ai sensi di una precedente              potere d' iniziativa della Commissione deve essere autoriz­
decisione del Consiglio su azioni comunitarie per gli anziani          zata con una decisione della Commissione adeguatamente
e da quella che sarebbe stata autorizzata se fosse stata               motivata che indichi il fondamento giuridico, stabilisca il
accolta una proposta della Commissione ai sensi                        quadro e i criteri per le spese in questione e sia notificata agli
dell' art. 235 CE ( ma la proposta non è stata accolta ), ed era       Stati membri .
illegittimo che la Commissione invitasse a presentare
domande per tale spesa senza un provvedimento di base e                Nel presente caso la Commissione ha pubblicato, con un
solo sulla base di una linea di bilancio . Inoltre , l' invito non     memorandum diffuso alle autorità nazionali e al pubblico,
avrebbe potuto giustificarsi per il fatto che i contributi             un invito a organizzazioni a chiedere contributi nel campo
avrebbero sostenuto studi pilota o azioni preparatorie                 della povertà e dell'emarginazione . Se effettuata , la spesa
perché esso costituiva l' inizio di un'azione sostanziale ed           proposta in questione includerebbe spese che non possono
eccedeva i poteri di iniziativa della Commissione . L'invito           essere distinte da quelle autorizzate ai sensi dei programmi
non era nemmeno sostenuto da una motivazione ade­
                                                                       Povertà 3 ( scaduto ) e Povertà 4 ( in fase di progetto ). Tale
guata .                                                                spesa avrebbe bisogno di un' autorizzazione con decisione
                                                                       del Consiglio ai sensi dell' art . 235 CE, ed era illegittimo che
Ne discende che la decisione di sollecitare delle domande di           la Commissione invitasse a presentare domande per tale
contributi contenuta o implicitamente richiamata nel                   spesa senza un provvedimento di base e solo sulla base di
memorandum della Commissione va annullata per incom­                   considerazioni di bilancio . Inoltre , l'invito non avrebbe
petenza , violazione di un presupposto procedurale sostan­             potuto giustificarsi per il fatto che i contributi avrebbero
ziale e violazione del Trattato .                                      sostenuto studi pilota o azioni preparatorie perché esso
                                                                       costituiva l' inizio di un' azione sostanziale ed eccedeva i
                                                                       poteri di iniziativa della Commissione . L' invito non era
                                                                       nemmeno sostenuto da una motivazione adeguata .
 ---pagebreak--- 14 . 9 . 96         I IT                        Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     N. C 269/ 15
Ne discende che la decisione di sollecitare delle domande di             Ricorso della Commissione delle Comunità europee contro
contributi contenuta o implicitamente richiamata nel                              il Regno del Belgio, proposto il 12 luglio 1996
memorandum della Commissione va annullata per incom­                                                ( Causa C-243/96 )
petenza , violazione di un presupposto procedurale sostan­
ziale e violazione del Trattato .                                                                       ( 96/C 269/31 )
                                                                         Il 12 luglio 1996 , la Commissione delle Comunità europee,
                                                                         rappresentata dal signor Xavier Lewis, in qualità di agente,
                                                                         con domicilio eletto in Lussemburgo presso il signor Carlos
                                                                         Goméz de la Cruz, membro del servizio giuridico, Centre
                                                                         Wagner, Kirchberg, ha proposto dinanzi alla Corte di
                                                                         giustizia delle Comunità europee un ricorso contro il Regno
                                                                         del Belgio .
Ricorso della Commissione delle Comunità europee contro
      la Repubblica ellenica, proposto l' I 1 luglio 1996                La Commissione delle Comunità europee conclude che la
                       ( Causa C-241 /96 )                                Corte voglia :
                           ( 96/C 269/30 )
                                                                         — dichiarare che il Regno del Belgio, omettendo di adottare
                                                                                e/o di notificare alla Commissione entro il termine
L' 11 luglio 1996 , la Commissione delle Comunità europee,                      prescritto le disposizioni legislative, regolamentari e
rappresentata dalla signora Maria Kontou-Durande, mem­                          amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva
bro del suo servizio giuridico, con domicilio eletto in                         della Commissione 5 luglio 1993 , 92/62/CEE ( 1 ), che
Lussemburgo presso il signor Carlos Gómez de la Cruz,                           stabilisce le disposizioni di applicazione concernenti la
membro del servizio giuridico, Centre Wagner, Kirchberg,                        sorveglianza e il controllo dei fornitori e degli stabili­
ha proposto alla Corte di giustizia delle Comunità europee                      menti ai sensi della direttiva del Consiglio 92/33/CEE ( 2 ),
un ricorso contro la Repubblica ellenica .                                      relativa alla commercializzazione delle piantine di
                                                                                ortaggi e dei materiali di moltiplicazione di ortaggi, ad
                                                                                eccezione delle sementi , è venuto meno agli obblighi che
La ricorrente chiede che la Corte voglia :                                      gli incombono in forza dell' art. 6 della detta direttiva
                                                                                nonché in forza del Trattato CE;
— dichiarare che la Repubblica ellenica, non avendo                      — condannare il Regno del Belgio alle spese .
     adottato e, in subordine, non avendo comunicato alla
     Commissione entro il termine prescritto le disposizioni              I motivi e principali argomenti dedotti sono analoghi a quelli
     legislative, regolamentari e amministrative necessarie               formulati nella causa C-236/96 ( 3 ); il termine prescritto dalla
     per conformarsi alla direttiva del Consiglio 14 luglio               direttiva è scaduto il 30 giugno 1994 .
     1 992 , 92/66/CEE ( 1 ), che istituisce misure comunitarie di
     lotta contro la malattia di Newcastle, è venuta meno agli            (') GU n . L 250 del 7. 10 . 1993 , pag. 29 .
     obblighi che ad essa incombono in forza del Trattato e               ( 2 ) GU n . L 157 del 10 . 6 . 1992-, pag. 1 .
     della direttiva stessa ;                                             (') Vedi pagina 11 della presente Gazzetta ufficiale .
— condannare la Repubblica ellenica alle spese .
Motivi e principali argomenti
                                                                          Ricorso presentato il 12 luglio 1996 contro il Regno del
                                                                                Belgio da parte della Commissione delle Comunità
Ai sensi dell'art. 189 , terzo comma , del Trattato che                                                      europee
istituisce la Comunità europea , le direttive vincolano lo                                           ( Causa C-244/96 )
Stato membro cui sono rivolte per quanto riguarda il
risultato da raggiungere . Ai sensi dell' art. 5 , primo comma ,                                         ( 96/C 269/32 )
del Trattato, gli Stati membri adottano tutte le misure di
carattere generale e particolare atte ad assicurare l'esecu­              Il 12 luglio 1996 dinanzi alla Corte di giustizia delle
zione degli obblighi derivanti dal Trattato in questione                  Comunità europee è stato presentato un ricorso contro il
ovvero determinati dagli atti delle istituzioni della Comuni­             Regno del Belgio da parte della Commissione delle Comu­
tà . Fino a questo momento , la Repubblica ellenica non ha                nità europee, rappresentata dal signor Xavier Lewis, in
comunicato alla Commissione l'adozione dei provvedimenti                  qualità di agente, con domicilio eletto in Lussemburgo
legislativi , regolamentari e amministrativi di adeguamento               presso il signor C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner .
della legislazione ellenica alla direttiva di cui trattasi .
                                                                          La Commissione delle Comunità europee conclude che
                                                                          piaccia alla Corte :
 (') GU n . L 260 del 5 . 9 . 1992 , pag . 1 .
                                                                           1 . dichiarare che, non ponendo in vigore le disposizioni
                                                                                 legislative , regolamentari e amministrative necessarie a
                                                                                 conformarsi :