CELEX: 51989PC0529
Language: it
Date: 1989-11-27
Title: RIESAME DELLA PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RECANTE 8A MODIFICA DELLA DIRETTIVA 76/769/CEE CONCERNENTE IL RAVVICINAMENTO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI E AMMINISTRATIVE DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLE RESTRIZIONI IN MATERIA DI IMMISSIONE SUL MERCATO E DI USO DI TALUNE SOSTANZE E PREPARATI PERICOLOSI - COM ( 89 ) 316 DEF. SYN 119

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          COM (89) 529  def - SYN 119
                                          Bruxelles, 27  novembre 1989
         RIESAME DELLA PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
           recante 8a modifica della direttiva 76/769/CEE
   concernente II ravvicinamento delle disposizioni legislative,
         regolamentari e amministrative degli Stati membri
               relative alle restrizioni in materia di
              immissione sul mercato e di uso di talune
                   sostanze e preparati pericolosi
                       C0M(89) 316 def. SYN 119
                   (presentata dalla Commissione in
          virtù dell'articolo 149, pararafo 2, lettera d)
                           dei trattato CEE
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                                 Hot ivaziorre
II 13 settembre 1989 iI Par lamento europeo ha modificato la posizione
comune adottata dal Consiglio il 3 maggio 1989 in merito alla proposta
summenzionata. Gli emendamenti adottati dal Parlamento figurano in
al legato.
In virtù dell'articolo 149 paragrafo 2, lettera d) del trattato CEE» la
Commissione ha riesaminato la sua proposta ed ha deciso:
- di accogliere gli emendamenti nn. 4-, 6 e 7
- di non accogi1ère gli emendamenti nn. 1, 2 e 5.
A parere della Commissione:
- l'emendamento n. 1 è una dichiarazione ma non un considerando "stricto
  sensu" e di conseguenza ò fuori luogo in una siffatta proposta,
- gli emendamenti nn. 2 e 5 costituirebbero una modifica importante
   introducendo la limitazione di una nuova sostanza (DBBT). Inoltre, nella
  fattispecie, la Commissione si è impegnata formalmente ad esaminare non
  soltanto II DBBT ma anche due altre sostanze di caretteristiche assai
  simili.
La preente proposta tiene conto delle modifiche auspicate dal Parlamento
europeo nella misura in cui la Commissione ha potuto accoglierle.
 ---pagebreak---                                       - 3 -
             RIESAME DELLA PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                recante 8a modifica della direttiva 76/769/CEE
       concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative,
              regolamentari e amministrative degli Stati membri
             relative alle restrizioni in materia di immissione
                    sul mercato e di uso di talune sostanze
                             e preparati pericolosi
1. L'articolo 1, paragrafo 4, punto 21, lettera e ) , secondo trattino è
   completato con il testo seguente:
   "ma esclusivamente a utenti professionisti".
2. L'articolo 1, paragrafo 4, punto 17 à completato con il testo seguente:
   "fatta eccezione per il restauro e la manutenzione di edifici storici e
   dei loro interni, qualora gli Stati membri lo autorizzino sui loro
   territorio, conformemente alle disposizioni della convenzione dell'OIL
   n. 13 sull'uso della biacca di piombo nelle vernici.
3. L'articolo 1, paragrafo 4, punto 18, è completato con il testo seguente
   "fatta eccezione per il restauro e la manutenzione di edifici storici e
   dei loro interni, qualora gli Stati membri lo autorizzino sul loro
   territorio, conformemente alle disposizioni della convenzione dell'OIL
   n. 13 sull'uso del solfati di piombo nelle vernici.
 ---pagebreak---                                       - 4 -
             RIESAME DELLA PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                recante 8a modifica della direttiva 76/76.9/CEE
       concernente il ravvicinamento del le disposizioni legislative,
              regolamentari e amminIstrative deg11 Stati membri
             relative alle restrizioni In mater la di immissione
                    sul mercato e di uso di talune sostanze
                             e preparati pericolosi
                            C0M(89> 316 def. SYN 119
                    Osservazioni In merito agli emendamenti
                         non accolti dalla Commissione
                         (presentata dalla Commissione
             in virtù dell'articolo 149, paragrafo 2, lettera d)
                                del trattato CEE)
Emendamento n. 1 : inserisce un considerando 10 bis cosi redatto:
"Considerando altresì che sarà necessario emanare In futuro disposizioni
relative alle restrizioni in materia di immissione sut mercato e di uso di
talune sostanze e preparati pericolosi riguardo a:
- sostanze perico tose esistenti non contemplate nelle disposizioni detta
  direttiva del Consiglio del 18 settembre 1979 recante sesta modifica
  della direttiva 67/548/CEE concernente il ravvicinamento dette
  disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati
  membri relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura
  delle sostanze pericolose (79/831/CEE);
- nuove sostanze con proprietà e potenziati di rischio analoghe alle
  sostanze disciplinate a norma della direttiva 76/769/CEE e delle relative
  direttive di modifica, come ad esemplo determinate sostanze sostitutive
  dei PCB-.
 ---pagebreak---                                     - 5 -
Posizione della Commissione:
Questo emendamento non è accettabile quale nuovo considerando, in quanto
non introduce alcuna disposizione legislativa nella proposta della
dirett iva.
Emendamenti nn. 2 e 5: devono essere esaminati congiuntamente per una
migliore impostazione del problema: l'emendamento n. 2 è un considerando
che giustifica l'emendamento n. 5: divieto del DBBT.
Emendamento n. 2:
"considerando che dopo il divieto dell'uso dei PCB e PCT (C0M(85)467) (sono
state messe a punto sostanze sostitutive, come per esempio il DBBT, che
causano gli stessi problemi ambientali di PCB e la cui utilizzazione e
 immissione sui mercato sono state ila vietate in uno Stato membro, per cui
anche per questa sostanza si impone un ravvicinamento dette disposizioni
 legislative degli Stati membri."
Emendamento n. 5:
"23. Dibromebenzl(toluene
      TetraclorobenziI toluene
      Diciorobenz11 to Iuene (DBBT)
      Non sono ammessi come sostanze o componenti di preparati immessi sul
      mercato."
Posizione della Commissione:
Per quanto encomiabile e comprensibile l'introduzione di questi due
emendamenti, la Commissione non può accoglierli essendosi impegnata in una
visione più globale del problema.
Infatti, nel novembre 1988 le autorità olandesi hanno notificato alla
Commissione un progetto di decreto concernente il divieto di immissione sul
mercato dei DBBT, UGILEC 121 e UGILEC 141 (notifica 88/0112/NL). Nella sua
risposta del 6 febbraio 1989 alle autorità olandesi, la Commissione ha
annunciato l'intenzione di proporre una direttiva intesa a limitare
l'Immissione sul mercato e l'uso di queste tre sostanze.
 ---pagebreak---   - 6 .-
 ALLEGATO
Emendament i
 ---pagebreak---       PARLAMENTO                                EUROPEO
5 settembre 1989                                                            A 3-2/1
EMENDAMENTO n. 1
                  commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità
                  pubblica e la tutela dei consumatori
                  RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA       (doc. A 3-2/89)
                      (Relatrice: on. Schleicher)
                     Posizione comune del Consiglio (doc. C 2-55/89- SYN 119)
                  IMMISSIONE SUL MERCATO E USO DI TALUNE SOSTANZE E PREPARATI
                  PERICOLOSI (ottava modifica della direttiva 76/769/CEE)
    Testo del Consiglio                       Modifiche del Parlas«nto
                                                        EMENDAMENTO n. 1
                                          CONSIDERANDO DECIMO BIS (nuovo)
                                          Considerando altresì che sarà
                                          necessario emanare in futuro
                                          disposizioni relative alle
                                          restrizioni in materia di immissione
                                          sul mercato e di uso di talune
                                          sostanze e preparati pericolosi
                                          riguardo a
                                          - sostanze pericolose esistenti non
                                          contemplate nelle disposizioni della
                                          direttiva del Consiglio del 18
                                          settembre 1979 recante sesta modifica
                                          della direttiva 67/548/CEE
                                          concernente il ravvicinamento delle
                                          disposizioni legislative,
                                          regolamentari e amministrative degli
                                          Stati membri relative alla
                                          classificazione, ali*Imballaggio e
                                          all'etichettatura delle sostanze
                                          pericolose (79/831/CEE) (2 bis).
                                                                              /:
                                                              PE 133.260/1
                                                              or. I
 ---pagebreak---       PARLAMENTO                                 EUROPEO
5 settembre 1989                                                             A 3-2/2
EMENDAMENTO n. 2
                  commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità
                  pubblica e la tutela dei consumatori
                  RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA        (doc. A 3-2/89)
                      (Relatrice: on. Schleicher)
                     Posiziono comune del Consiglio (doc. C 2-55/89- SYN 119)
                  IMMISSIONE SUL MERCATO E USO DI TALUNE SOSTANZE E PREPARATI
                  PERICOLOSI (ottava modifica della direttiva 76/769/CEE)
    Testo del Consiglio                      • Modifiche del Par lassato
                                                         EMENDAMENTO n. 2
                                          CONSIDERANDO DECIMO TER (nuovo)
                                          Considerando che dopo 11 divieto
                                          dell'uso di PCB e PCT (C0M(8S) 467)
                                          (2 ter) sono state messe a punto
                                          sostanze sostitutive, come, per
                                          esemplo 11 DBBT, che causano gli
                                          stessi problemi ambientali del PCB e
                                          la cui utilizzazione e immissione
                                          sul mercato è stata già vietata in
                                          uno Stato membro, per cui anche per
                                          guesta sostanza si impone un
                                          ravvicinamento delle disposizioni
                                          legislative degli Stati membri;
                                          (2 ter} G.U. n. L 269
                                          dell'11.10.1985.
                                                               PE 133.260/2
                                                               or. I
 ---pagebreak---            PARLAMENTO                                EUROPEO
    5 settembre 1989                                                            A 3-2/3
   EMENDAMENTO n. 3
                      commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità
                      pubblica e la tutela dei consumatori
                      RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA       (doc. A 3-2/89)
                          (Relatrice: on. Schleicher)
                         Posizione comune del Consiglio (doc. C 2-55/89- SYN 119)
                      IMMISSIONE SUL MERCATO E USO DI TALUNE SOSTANZE E PREPARATI
                     PERICOLOSI (ottava modifica della direttiva 76/769/CEE)
        Testo del Consiglio                       Modifiche del Parlaaento
                                                            EMENDAMENTO n. 3 ; r'vn/'e.n»
                                              ARTICOLO       PARAGRAFO 4
                                                  o 20, paragrafo 1,        •era b ) ,
                                              secondo comma
                                                 presso
Inoltre gli Stati^afémbri possono
autorizzare sj*t*proprio territor^
l'uso dimpreparati DFA
(dimi*Tofenolo, fluorurcVar senico )
     il ritrattamentp^n situ dei pali
di legno già ipa€allati delle linee
aeree. Tal><preparati devono essere
messi>ffopera sotto vuoto o sotto
pressione da utilizzatori
professionali.
                                                                  PE 133.260/3
                                                                  or. I
 ---pagebreak---       PARLAMENTO                                EUROPEO
5 settembre 1989                                                            A 3-2/4
EMENDAMENTO n. 4
                 commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità
                  pubblica e la tutela dei consumatori
                 RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA        (doc. A 3-2/89)
                      (Relatrice: on. Schleicher)
                     Posizione comune del Consiglio (doc. C 2-55/89- SYN 119)
                  IMMISSIONE SUL MERCATO E USO DI TALUNE SOSTANZE E PREPARATI
                  PERICOLOSI (ottava modifica della direttiva 76/769/CEE)
    Testo del Consiglio                       Modifiche del Parlaaento
                                                        EMENDAMENTO n. 4
                                          ARTICOLO 1, PARAGRAFO 4
                                          Punto 21, lettera e), secondo
                                          trattino:
non possono essere venduti al             - possono essere venduti al
dettaglio al pubblico.                      pubblico, ma esclusivamente a
                                            utenti professionisti.
                                                              PE 133.260/4
                                                              or. I
 ---pagebreak--- 5 settembre 1989                                                            A 3-2/5
EMENDAMENTO n. 5                                  •
                  commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità
                  pubblica e la tutela dei consumatori
                  RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA       (doc. A 3-2/89)
                      (Relatrice: on. Schleicher)
                     Posizione comune del Consiglio (doc. C 2-55/89- SYN 119)
                  IMMISSIONE SUL MERCATO E USO DI TALUNE SOSTANZE E PREPARATI
                 PERICOLOSI (ottava modifica della direttiva 76/769/CEE)
    Testo del Consiglio                       Modifiche del Parlamento
                                                        EMENDAMENTO n. 5
                                          ARTICOLO 1, PARAGARFO 4
                                          Punto 22 bis (nuovo)
                                          22 bis.       Dlbromebenz 11 toluene
                                                        Tetraclorobenz11toluene
                                                        Diclorobenzlltoluene
                                                        (DBBT):
                                          Non sono ammessi come sostanze o
                                          componenti di preparati immessi sul
                                          mercato.
                                                              PE 133.260/5
                                                              or. I
 ---pagebreak---                   PARLAMENTO                          EUROPEO
 7 settembre 1989                                                                  A3-2/6
          EMENDAMENTO n. 6
 presentato dagli xantomi. JACKSON, a nome del Gruppo democratico europeo,
                               SCHLEICHER e COLLINS
                               RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA (DOc. A3-2/39)
                               Relatore: on. SCHLEICHER
                               SOSTANZE E PREPARATI PERICOLOSI
                               Posizione comune del Consiglio (Doc. C2-55/89 - SYN 119)
        Posizione comune del Consiglio                    Testo modificato dal Parlamento
                                                (Emendamento n. 6)
                                                Articolo 1, paragrafo 4, punto 1?
                                                (Carbonati di piombo, 2* colonna)
Non sono ammessi come sostanze e compo-         Non sono ammessi come sostanze e compo
nenti di preparati destinati a essere u-        nenti di preparati destinati a essere u
sati come vernici.                              sati come vernici, fatta eccezione per
                                                il restauro e la manutenzione di edi-
                                                fici storici e dei loro Interni, qu"a~
                                                lora gli Stati membri lo autor izzi no
                                                sul loro terri torio, conformemente ai-
                                                le disposizioni della Convenzione
                                                dèTT'OIL n. 15 sull'uso d¥ÎTà~b~i"acca
                                                di piombo nelle vernici.
GUS/ghe                                                                   PE 133.260/6
                                                                          OR.EN.
 ---pagebreak---                   P A R L A M E N T O EUROPEO
7 settembre 1989                                                                  A3-2/7
          EMENDAMENTO n. 7
presentato dagli orarono. JACKSON, a nome del Gruppo democratico europeo,
                              SCHLEICHER e COLLINS
                              RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA (Doc. A3-2/89)
                              Relatore: on. SCHLEICHER
                              SOSTANZE E PREPARATI PERICOLOSI
                              Posizione comune del Consiglio (Doc. C2-55/89 - SYN 119)
      -Posizione comune del Consiglio                    Testo modificato dal Parlamento
                                               (Emendamento n. 7)
                                               Articolo 1, paragrafo 4, punto 18
                                               (Solfati di piombo, 2 1 colonna)
Non sono ammessi come sostanze e compo-        Non sono ammessi come sostanze e compo-
nenti di preparati destinati a essere u-       nenti di preparati destinati a essere u-
sat i come vernici.                            sati come vernici, fatta eccezione per
                                               iI restauro e la manutenzione di eài ìi-
                                               1 ^ storici e dei loro interni, qua(ojra
                                               9*• J Stati membri lo autorizzino jul lo-
                                               ro territorio, conformemente alle di-
                                               sposizioni della Convenzione dell'OIL
                                               n. 13 sull'uso dei solfati di piombo
                                               nelle vernici.
GUS/ghe                                                                    PE 132.260/7
                                                                           OR.EN.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1505
                                                               CO M (89) 529 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                          06 15
                                          N. di catalogo : CB-CO-89-48MT-C
                                                             ISBN 92-77-54033-8
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
JL-2985 Lussemburgo