CELEX: 51996PC0640
Language: es
Date: 1996-12-02
Title: Propuesta reexaminada de DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA AL PROGRAMA MULTIANUAL DE FOMENTO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA COMUNIDAD -SAVE II-

COMISIÓN DE LA COMUNIDADES EUROPEAS
                                                Bruselas, 02.12.1996
                                                 COM(96) 640 final
                                                 95/0131 (SYN)
                              Propuesta reexaminada de
                             DECISIÓN DEL CONSEJO
RELATIVA AL PROGRAMA MULTIANUAL DE FOMENTO DE LA EFICIENCIA
                   ENERGÉTICA EN LA COMUNIDAD - SAVE II
(presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) del artículo 189 C del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El 31 de mayo de 1995 la Comisión aceptó una proposición de decisión de Consejo relativa al
programa multianuai de fomento de la eficiencia energética en la Comunidad. Esta proposición está
basada sobre el artículo 13Os (1) del Tratado preyendo el proceso de cooperación con el Parlamento
europeo. El Parlamento ha tomado su decisión en la primera lectura del 16 de abril de 1996. El 8
de julio de 1996, el Consejo presentó una posición común.
El Parlamento emitió dictamen sobre esta proposición en la segunda lectura el 12 de noviembre de
1996. Catorce enmiendas han sido votadas y aceptadas.
El Parlamento coincide con la Comisión respecto a las principales cuestiones planteadas y, de las
catorce enmiendas propuestas, ha aceptado tres sin reservas (n° 6, 7 y 11) y 8 de ellas parcialmente
(n°4, 5, 8, 9, 12, 13, 14 y 15).
La Comisión no ha aceptado tres enmiendas atendiendo a las razones siguientes.
La enmendia n° 2: ya que el objeto de SAVE era contribuir al aumento de la eficiencia energética
pero no llevar a cabo integramente el objetivo fijado en 1986.
La enmienda n° 3: porque el objetivo del 1% propuesto en SAVE es ya muy ambicioso.
La enmienda n° 10: porque concierna a ciertas actividades que no han sido tenidas en cuenta en
el programa.
La Comisión presenta adjunta la propuesta reexaminada en la que se han incluido 14 enmiendas
propuestas por el Parlamento.
 ---pagebreak---                      Propuesta reexaminada de
                    DECISIÓN DEL CONSEJO
RELATIVA AL PROGRAMA MULTIANUAL DE FOMENTO DE LA EFICIENCIA
             ENERGÉTICA EN LA COMUNIDAD - SAVE II
                             ±    OL
 ---pagebreak---  POSICIÓN COMÚN                                      PROPUESTA REEXAMINADA
 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,                     EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad       Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad
 Europea y, en particular, el apartado 1 de su       Europea y, en particular, el apartado 1 de su
 artículo 130 S,                                      artículo 130 S,
 Vista la propuesta de la Comisión ('),              Vista la propuesta de la Comisión^),
 Visto el dictamen del Comité Económico y            Visto el dictamen del Comité Económico y
 Social (2),                                          Socialf),
 Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3),    Visto el dictamen del Comité de las Regiones(3),
 De conformidad con el procedimiento establecido      De conformidad con el procedimiento establecido
 en el artículo 189 C del Tratado (4),                en el artículo 189 C del Tratado(4),
 (1)   Considerando que el artículo 130 R del         (1)   Considerando que el artículo 130 R del
       Tratado establece que uno de los objetivos           Tratado establece que uno de los objetivos
       de la política de la Comunidad en el ámbito          de la acción de la Comunidad por lo que
       del medio ambiente es la utilización                 respecta al medio ambiente es garantizar
       prudente y racional de los recursos                  una utilización prudente y racional de los
       naturales;                                           recursos naturales;
 (2)   Considerando que, en su reunión del 29 de      (2)   Considerando que, en su reunión del 29 de
       octubre de 1990, el Consejo fijó el objetivo         octubre de 1990, el Consejo fijó el objetivo
       de estabilizar, para el año 2000, las                de estabilizar, para el año 2000, las
       emisiones totales de C0 2 al nivel de 1990           emisiones totales de C0 2 al nivel de 1990
       en el conjunto de la Comunidad;                      en el conjunto de la Comunidad;
 (3)   Considerando          que la Decisión          (3)   Considerando que la Decisión 93/389/CEE
       93/389/CEE (5) establece un mecanismo de             del Consejo5 establece un mecanismo de
       seguimiento de las emisiones de C0 2 y de            seguimiento para las emisiones de C02 y de
       otros gases de efecto invernadero en la              otros gases de efecto invernadero en la
       Comunidad;                                           Comunidad;
O     DO n° C 346 de 23.12.1995, p. 14.
o3
      DOn°C82de 19.3.1996, p. 13.
      DOn°C 129 de 2.5.1996, p. 36.
( )
o     Dictamen del Parlamento Europeo de 16 de abril de 1996 (DO n£ C
      Consejo de       (    ) y Decisión del Parlamento Europeo       ( )•
                                                                              ), posición común del
(5)   DOn°L 167 de 9.7.1993, p. 31.
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                      PROPUESTA REEXAMINADA
(4) Considerando que, pese a todos los esfuerzos    (4) Considerando que, pese a todos los esfuerzos
    realizados, las emisiones de C0 2 generadas en      realizados, las emisiones de C0 2 generadas en
    la Comunidad por el consumo energético se           la Comunidad por el consumo energético se
    incrementarán entre un 5 y un 8 % entre             incrementarán entre un 5% y un 8 % entre
    1995 y 2000, en condiciones normales de             1995 y 2000, en condiciones normales de
    crecimiento económico; que por tanto son            crecimiento económico; que, por tanto, son
    indispensables medidas adicionales;                 indispensables medidas adicionales;
(5) Considerando que, en su Comunicación de 8 de (5) Considerando que, en su Comunicación de 8 de
    febrero de 1990 sobre la energía y el medio         febrero de 1990 sobre la energía y el medio
    ambiente, la Comisión destacó que, para reducir     ambiente, la Comisión destacó que, para reducir
    el efecto negativo de la energía en el medio        el efecto negativo de la energía en el medio
    ambiente, los esfuerzos futuros debían girar en     ambiente, los esfuerzos futuros debían girar en
    torno a la eficacia energética;                     torno a la eficiencia energética;
(6) Considerando que se requiere con urgencia la    (6) Considerando que se requiere con urgencia la
    mejora de la gestión energética para contribuir      mejora de la gestión energética para contribuir
    a la protección del medio ambiente, a la mejora      a la protección del medio ambiente,a la mejora
    de la seguridad del suministro energético y al       de la seguridad del suministro energético y al
    desarrollo sostenible;                               desarrollo sostenible;
(7) Considerando que la Comisión ha hecho saber     (7) Considerando que la Comisión ha hecho saber
    al Consejo y al Parlamento Europeo, por medio        al Consejo y al Parlamento Europeo, por medio
    del Libro Verde de 11 de enero de 1995 y del         del Libro Verde de 11 de enero de 1995 y del
    Libro Blanco de 13 de diciembre de 1995, su          Libro Blanco de 13 de diciembre de 1995, su
    concepción de la política energética de la           concepción de la política energética de la
    Comunidad y la función de las medidas de             Comunidad y la función de las medidas de
    ahorro y eficacia energética;                        ahorro y eficiencia energética;
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                           PROPUESTA REEXAMINADA
(8) Considerando que el artículo 130 A del Tratado       (8) Considerando que el artículo 130 A de} Tratado
     prevé que la Comunidad desarrollará y                   prevé que la Comunidad desarrollará .y
     proseguirá su acción encaminada a reforzar su           proseguirá su acción encaminada a reforzar la
     cohesión económica y social que, en particular,         cohesión económica y social que, en particular,
     deberá reducir las diferencias entre los niveles de     deberá reducir las diferencias entre los niveles de
     desarrollo de las diversas regiones y el retraso de     desarrollo de las diversas regiones y el retraso de
     las regiones menos favorecidas; que en este             las regiones menos favorecidas; que en este
     empeño ha de incluirse la energía;                      empeño ha de incluirse la energía;
(9) Considerando que por la Decisión                     (9) Considerando que por la Decisión
     91/565/CEE (6) se adoptó un programa de                 91/565/CEE (6) se adoptó un programa de
     eficacia energética (SAVE) dirigido a reforzar          eficacia energética (SAVE) dirigido a reforzar
     las infraestructuras de eficacia energética de la       las infraestructuras de eficacia energética de la
     Comunidad, y que este programa expiró el 31 de          Comunidad, y que este programa expiró el 31 de
     diciembre de 1995;                                      diciembre de 1995;
(10) Considerando que la Comunidad reconoció que         (10) Considerando que la Comunidad reconoció que
      el Programa SAVE constituía un elemento                 el Programa SAVE constituía un elemento
      importante dentro de la estrategia comunitaria          importante dentro de la estrategia comunitaria
      de reducción del C02; que la Comunicación de            de reducción del C02; que la Comunicación de
      la Comisión de 8 de mayo de 1991, sobre las             la Comisión de 8 de mayo de 1991, sobre las
      actividades de planificación energética de la           actividades de planificación energética de la
      Comunidad Europea a nivel regional, las                 Comunidad Europea a nivel regional, las
      conclusiones del Consejo de Energía sobre               conclusiones del Consejo de Energía sobre
      dicha comunicación y la Resolución del                  dicha comunicación y la Resolución del
      Parlamento Europeo de 16 de julio de 1993 (7)           Parlamento Europeo de 16 de julio de 1993(7)
      declaraban la conveniencia de proseguir,                declaraban la conveniencia de proseguir,
      intensificar y aprovechar tales acciones para           intensificar y aprovechar tales acciones para
      respaldar la estrategia energética de la                respaldar la estrategia energética de la
      Comunidad; que procede incorporar                       Comunidad; que procede incorporar
      íntegramente esta iniciativa de acciones                íntegramente esta iniciativa de acciones
      regionales en el programa SAVE II;                      regionales en el nuevo programa SAVE II;
   (°) DO n°L 307 de 8.11.1991, p. 34.
   (7) DO n°C 255 de 20.9.1993, p. 252.
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                          PROPUESTA REEXAMINADA
(11) Considerando que, por la Decisión n°               (11) Considerando que, por la Decisión n°
      1110/94/CE del Parlamento Europeo y del                1110/94/CE del Parlamento Europeo y del
      Consejo (8) se ha adoptado el Cuarto Programa          Consejo(8) se ha adoptado el Cuarto Programa
      Marco de Investigación, Desarrollo Tecnológico         Marco de Investigación, Desarrollo Tecnológico
      y Demostración; que la política de eficacia            y Demostración; que la política de eficiencia
      energética constituye un instrumento importante        energética constituye un instrumento importante
      para la utilización y promoción de las nuevas          para la utilización y promoción de las nuevas
      tecnologías energéticas que generará dicho             tecnologías energéticas que generará dicho
      Programa Marco y que el SAVE II constituye             Programa Marco y que el SAVE II constituye
      un instrumento de actuación política que               un instrumento de actuación política que
      complementa dicho Programa;                            complementa dicho Programa;
(12) Considerando que el Programa SAVE II tiene la      (12) Considerando que el programa SAVE II tiene la
      finalidad de mejorar la intensidad energética del      finalidad de mejorar la intensidad energética del
      consumo final en un punto porcentual adicional         consumo final en un punto porcentual adicional
      anual por encima de lo que se hubiera                  anual por encima de lo que se hubiera
      alcanzado por otros medios;                            alcanzado por otros medios;
(13) Considerando que el Consejo declaró, en su         (13) Considerando que el Consejo declaró, en su
      reunión de 15 y 16 de diciembre de 1994, que           reunión del 15 y 16 de diciembre de 1994, que
      el objetivo de estabilizar las emisiones de C0 2       el objetivo de estabilizar las emisiones de C02
      sólo puede alcanzarse mediante un plan                 sólo puede alcanzarse mediante un plan
      coordinado de medidas dirigidas a aprovechar           coordinado de medidas dirigidas a aprovechar
      las energías renovables y a mejorar la eficacia        las energías renovables y a mejorar la eficiencia
      energética y la utilización racional de la             energética y la utilización racional de la
      energía, que se base en la oferta y demanda en         energía, que se base en la oferta y demanda en
      todos los niveles de producción, conversión,           todos los niveles de producción, conversión,
      transporte y consumo energético, y que los             transporte y consumo energético, y que los
      programas de gestión energética a nivel local se       programas de gestión energética a nivel local se
      encuentran entre dichas medidas;                       encuentran entre dichas medidas;
  (*)    DO n° L 126 de 18.5.1994, p. 1.
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                        PROPUESTA REEXAMINADA
(14) Considerando que el Parlamento Europeo, en su    (14) Considerando que el Parlamento Europeo, en su
     dictamen sobre el Libro Verde de la Comisión          dictamen sobre el Libro verde de la Comisión
     sobre política energética (9), abogó por la           sobre política energética(9), abogó por la
     Tformulación de objetivos y un programa               formulación de objetivos y de un programa
     común de eficacia y ahorro energéticos                común de eficiencia y ahorro energéticos
     compatible con los objetivos relativos a las          compatible con los objetivos relativos a las
     emisiones de gases de efecto invernadero como         emisiones de gases de efecto invernadero como
     se acordó en Río de Janeiro (1992) y en Berlín        se acordó en Río de Janeiro (1992) y en Berlín
     (1995), así como por un programa SAVE II, y           (1995), así como por un programa SAVE H, y
     solicitó que la Comisión clarifique la función        solicitó que la Comisión clarifique la función
     que desea desempeñar en materia de ahorro y           que desea desempeñar en materia de ahorro y
     eficacia energéticos mediante el establecimiento      eficiencia energéticos mediante el
     de proyectos en la práctica;                          establecimiento de proyectos en la práctica;
(15) Considerando que la mejora de la eficacia        (15) Considerando que la mejora de la eficiencia
     energética repercutirá de modo positivo tanto en      energética repercutirá de modo positivo tanto
     el medio ambiente como en la seguridad del            en el medio ambiente como en la seguridad del
     suministro energético, que son dos aspectos           suministro energético, que son dos aspectos
     totalmente globalizados; que es preciso lograr        totalmente globalizados; que es preciso lograr
     un elevado grado de cooperación internacional         un elevado grado de cooperación internacional
     para producir los máximos resultados positivos;       para producir los máximos resultados positivos;
(16) Considerando que todos los elementos del         (16) Considerando que todos los elementos del
     programa comunitario de actuación para                programa comunitario de actuación para
     mejorar la eficacia del uso de la electricidad,       mejorar la eficiencia del uso de la electricidad,
     establecidos por la Decisión 89/364/CEE (10),         establecidos por la Decisión 89/364/CEE(10),
     deben incorporarse al programa SAVE II, y que         deben incorporarse al programa SAVE II, y que
     procede, pues, derogar dicha Decisión;                procede, pues, derogar dicha Decisión;
(17) Considerando que para el año 2000 podría         (17) Considerando que para el año 2000 podría
     llegarse a una reducción de 180 a 200 millones        llegarse a una reducción de 180 a 200 millones
     de toneladas de emisiones de C0 2 mediante una        de toneladas de emisiones de C02 mediante
     mejora adicional del 5% de la intensidad              una mejora adicional del 5 % de la intensidad
     energética de la demanda final respecto de las        energética de la demanda final respecto de las
     expectativas corrientes;                              expectativas corrientes;
  O    DO n°C 287 de 30.10.1995, p. 34.
  O    DO n°L 157 de 9.6.1989, p. 32.
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                           PROPUESTA REEXAMINADA
(18) Considerando que el programa SAVE II                (18) Considerando que un programa SAVE II
     constituye un instrumento importante y                   reforzado constituye un instrumento importante y
     necesario para promover una mayor eficacia               necesario para promover una mayor eficiencia
     energética;                                              energética;
(19) Considerando que para evitar la duplicidad y        (19) Considerando que para evitar la duplicidad y
     lograr un efecto sinérgico debería procurarse en         lograr un efecto sinérgico debería procurarse en
     la ejecución del programa una estrecha                   la ejecución del programa una estrecha
     cooperación con otros programas comunitarios             cooperación con otros programas comunitarios
     vinculados directamente con el fomento de la             vinculados directamente con el fomento de la
     eficiencia energética,                                   eficiencia energética, especialmente en lo que se
                                                              refiere a la difusión de información:
(20) Considerando que es política y económicamente       20) Considerando que es política y económicamente
     conveniente abrir el Programa SAVE II a los              conveniente abrir el programa SAVE II a los
     países asociados de Europa central y oriental            países asociados de Europa central y oriental
     (PECO), de conformidad con las conclusiones              (PECO), de conformidad con las conclusiones del
     del Consejo Europeo de Copenhague de junio               Consejo Europeo de Copenhague de junio de
     de 1994 y de acuerdo con la Comunicación de               1994 y de acuerdo con la Comunicación de mayo
     mayo de 1994 de la Comisión al Consejo sobre             de 1994 de la Comisión al Consejo sobre este
     este tema, así como a los países mediterráneos           tema, así como a los países mediterráneos
     asociados, Chipre y Malta;                               asociados, Chipre y Malta;
(21) Considerando que para garantizar que la ayuda       (21) Considerando que para garantizar que la ayuda
     comunitaria se utilice de forma eficaz, la               comunitaria se utilice de forma eficaz, la
     Comisión se cerciorará de que los proyectos              Comisión se cerciorará de que los proyectos
     están sujetos a una evaluación previa exhaustiva         están sujetos a una evaluación previa exhaustiva
     y supervisará y evaluará de forma sistemática            y supervisará y evaluará de forma sistemática los
     los progresos y resultados de los proyectos              progresos y resultados de los proyectos
     receptores de ayuda;                                     receptores de ayuda,
(22) Considerando que, con arreglo al punto 2 de la      (22) (Texto suprimido)
     Declaración del Parlamento Europeo, del
      Consejo y de la Comisión, de 6 de marzo de
      1995 ( n ), en la presente Decisión se introducirá
      un importe de referencia financiera para toda la
      duración del programa, sin que ello afecte a las
      competencias de la autoridad presupuestaria
      definidas en el Tratado;
  (M)   DO n°C 293 de 8.11.1995, p. 4.
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                       PROPUESTA REEXAMINADA
(23) Considerando que, antes de que finalice 1997,   23) (Texto suprimido)
     debería revisarse el importe de referencia
     financiera para el período restante del
     programa, basándose en un estudio realizado
     por la Comisión sobre la coordinación de
     todos los programas pertinentes del sector de
     la energía,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:                    HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                     Artículo 1                                             Artículo 1
1. La Comunidad apoyará un programa quinquenal       1. La Comunidad apoyará un programa quinquenal
para la preparación y aplicación de medidas y        para la preparación y aplicación de medidas y
acciones basadas en un criterio de rentabilidad a    acciones legislativas v no legislativas basadas en un
fin de fomentar la eficacia energética en la         criterio de rentabilidad a fin de fomentar la
Comunidad. Los objetivos generales del programa      eficiencia energética en la Comunidad. Los objetivos
serán:                                               generales del programa serán:
a)   estimular medidas de eficacia energética en     a)    estimular medidas de eficiencia energética en
     todos los sectores;                                   todos los sectores del consumo v la producción
                                                           de energía.
b)   incentivar las inversiones orientadas a la      b)    incentivar mayores inversiones orientadas a la
     conservación de energía por parte de los              conservación de energía por parte de los
     consumidores privados y públicos y de la              consumidores privados y públicos y de la
     industria;                                            industria.
c)   crear las condiciones para mejorar           la c)    crear las condiciones para mejorar la intensidad
     intensidad energética del consumo final.              energética del consumo final.
2. Se concederá financiación comunitaria en el       2. Se concederá financiación comunitaria en el
marco del "Programa SAVE II de fomento de la         marco del "Programa SAVE II de fomento de la
eficacia energética en la Comunidad", denominado     eficiencia energética en la Comunidad", denominado
en lo sucesivo "el programa", para actividades que   en lo sucesivo el "programa", para las acciones que
se ajusten a los objetivos de la presente Decisión.  se ajusten a los objetivos de la presente Decisión.
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                          PROPUESTA REEXAMINADA
                       Artículo 2                                              Artículo 2
Con arreglo al programa se financiarán las              Con arreglo al programa sefinanciaránlas siguientes
siguientes categorías de actividades y medidas en       categorías de actividades y medidas en materia de
materia de eficacia energética:                         eficiencia energética, que se describen más
                                                        detalladamente en el Anexo I de la presente
a) estudios y otras actividades afines dirigidas a la decisión.
    aplicación y desarrollo de las medidas a) estudios y otras actividades afines dirigidas a la
    comunitarias adoptadas con miras a mejorar la           aplicación y desarrollo de las medidas
    eficacia energética (como por ejemplo acuerdos          comunitarias adoptadas con miras a mejorar la
    voluntarios, mandatos a los organismos de               eficacia energética (como, por ejemplo, acuerdos
    normalización, adquisiciones cooperativas y             voluntarios, mandatos a los organismos de
    normativa), estudios relativos a los efectos de los     normalización, adquisiciones cooperativas y
    costes de la energía sobre la eficacia energética       normativa), estudios relativos a los efectos de los
    y estudios encaminados a establecer el criterio         costes de la energía sobre la eficiencia energética
    de la eficacia energética dentro de los programas       y estudios y otras acciones de apoyo a las
    comunitarios;                                           iniciativas sobre eficiencia energética de otros
                                                            programas, con vistas a establecer el criterio de
                                                            la eficiencia energética dentro de los programas
                                                            estratégicos comunitarios teniendo en cuenta el
                                                            impacto ambiental.
b) acciones piloto sectoriales dirigidas b) acciones piloto sectoriales dirigidas
    específicamente a acelerar la inversión en la           específicamente a acelerar la inversión en la
    eficacia energética o a mejorar los hábitos de          eficacia  energética o a mejorar los hábitos de
    utilización de la energía, realizadas por empresas      utilización de la energía, realizadas por empresas
    públicas y privadas así como por redes                  públicas y privadas así como por redes
    implantadas en toda la Comunidad o                      implantadas en toda la Comunidad o
    agrupaciones temporales de organizaciones y/o           agrupaciones temporales de organizaciones y/o
    empresas creadas para llevar a cabo los                 empresas    creadas para llevar a cabo los
    proyectos;                                              proyectos;
c) medidas propuestas por la Comisión para              c) medidas propuestas por la Comisión para
    promover el intercambio de experiencia,                 promover el intercambio de experiencia,
    dirigidas a mejorar la coordinación de las              principalmente a través de redes de información
    actividades realizadas en el plano internacional,       dirigidas a mejorar la coordinación de las
    comunitario, nacional, regional y local a través        actividades realizadas en el plano comunitario,
    de los medios adecuados de difusión de la               internacional, nacional, regional y local mediante
    información;                                            la creación de los medios adecuados de
                                                            intercambio de información.
d) medidas del mismo tipo que las indicadas en la       d) medidas del mismo tipo que las indicadas en la
    letra c), pero propuestas por entidades distintas       letra c), pero propuestas por entidades distintas
    de la Comisión;                                         de la Comisión.
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                           PROPUESTA REEXAMINADA
e) supervisión de los avances conseguidos en materia     e) supervisión de los avances conseguidos en materia
    de eficacia energética en la Comunidad y en cada         de eficiencia energética en la Comunidad y en
    uno de los Estados miembros y seguimiento y              cada uno de los Estados miembros y seguimiento y
    evaluación permanentes de las actividades y              evaluación permanentes de las actividades y
    medidas adoptadas con arreglo al programa;               medidas adoptadas con arreglo al programa.
f) acciones específicas dirigidas a mejorar la gestión f) acciones específicas en favor de la gestión
    de la energía a nivel regional y urbano y a              energética a nivel regional y urbano; acciones
    favorecer una mayor cohesión entre los Estados           específicas   dirigidas a favorecer una mayor
    miembros y las regiones en el campo de la                cohesión entre los Estados miembros y las
    eficacia energética.                                     regiones en el campo de eficiencia energética
                                                             mediante el apovo a la creación de infraestructuras
                                                             para la eficiencia energética en aquellos Estados
                                                             miembros v regiones en que las políticas
                                                             correspondientes no se havan desarrollado lo
                                                             suficiente.
                       Artículo 3                                                 Artículo 3
1. Todos los costes ocasionados por las acciones y       1. Todos los costes ocasionados por las acciones y
medidas contempladas en las letras a), c) y e) del       medidas contempladas en las letras a), c) y e) del
artículo 2 serán sufragados por el presupuesto general   artículo 2 serán sufragados por el presupuesto general
de las Comunidades Europeas.                             de las Comunidades Europeas.
2. El nivel definanciaciónde las acciones y medidas 2. El nivel definanciaciónde las acciones y medidas
contempladas en las letras b), d) y f) del artículo 2 se contempladas en las letras b), d) y f) del artículo 2 se
fijará en un máximo del 50% de su coste total.           fijarán en un máximo del 50% de su coste total.
3. El resto de la financiación de las acciones y         3. El resto de la financiación de las acciones y
medidas contempladas en las letras b), d) y f) del       medidas contempladas en las letras b), d) y f) del
artículo 2 podrá proceder de fuentes públicas o          artículo 2 podrá proceder de fuentes públicas o
privadas o de una combinación de ambas.                  privadas o de una combinación de ambas.
                       Artículo 4                                                 Articulo 4
 1. El importe de referencia financiera para la           1. (Texto suprimido)
ejecución del presente programa será de 45 millones
de ecus. La autoridad presupuestaria autorizará los
créditos anuales dentro de los límites de las
perspectivas financieras.
                                                     10
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                            PROPUESTA REEXAMINADA
2. Antes del final de 1997, el Consejo, de                2. (Texto suprimido)
conformidad con las disposiciones pertinentes del
Tratado, revisará el importe de referencia financiera
para el periodo restante del programa, sobre la base
de una comunicación y, en su caso, de propuestas de
la Comisión, teniendo en cuenta todos los programas
pertinentes del sector de la energía.
                       Artículo 5                                                 Artículo 5
1. La Comisión será responsable de la ejecución           1. La Comisión será responsable de la ejecución
financiera y de la aplicación del programa.               financiera y de la aplicación del programa.
Asimismo, la Comisión velará por que se efectúe una       Asimismo, la Comisión velará por que se efectúe una
evaluación previa, un seguimiento y una evaluación        evaluación previa, un seguimiento y una evaluación
final de las acciones correspondientes al presente        final de las acciones correspondientes al presente
programa; la evaluación final deberá valorar, al          programa; la evaluación final deberá valorar, al
término del proyecto, su impacto, su realización y si     término del proyecto, su impacto, su realización y si
se han alcanzado sus objetivos originales.                se han alcanzado los objetivos originales.
2. Los beneficiarios seleccionados presentarán un         2. Los beneficiarios seleccionados presentarán un
informe semestral a la Comisión y un informe al           informe semestral a la Comisión y un informe al
término del proyecto.                                     término del proyecto.
3. Las condiciones y orientaciones que se aplicarán       3. Las condiciones y orientaciones que se aplicarán
para apoyar todas las acciones y medidas                  para apoyar todas las acciones y medidas
contempladas en el artículo 2 se definirán cada año       contempladas en el artículo 2 se establecerán cada
teniendo en cuenta:                                       año de acuerdo con:
-   los criterios de rentabilidad, el potencial de ahorro -   los criterios de rentabilidad, el potencial de
    y las consecuencias medioambientales, en                  ahorro energético o el impacto ambiental hasta el
    particular la reducción de las emisiones de C0 2 ;        año 2000 y después de ese año, en particular la
                                                              reducción de las emisiones de C0 2
    la lista de prioridades contemplada en el artículo    -   la lista de prioridades contempladas en el artículo
    7;                                                        7;
    la cohesión de los Estados miembros en el ámbito      -   la cohesión de los Estados miembros a nivel de la
    de la eficacia energética.                                eficiencia energética, teniendo en cuenta las
                                                              tendencias en el campo de la eficiencia energética
                                                              en la Comunidad detectadas por la acción descrita
                                                              en la letra e) del artículo 2.
                                                      11
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                         PROPUESTA REEXAMINADA
El Comité mencionado en el apartado 2 del artículo 6   El comité mencionado en el artículo 6 asistirá a la
asistirá a la Comisión en la definición de dichas      Comisión en la definición de dichas condiciones y
condiciones y orientaciones.                           orientaciones.
                      AgíM&Jk                                                Artículo 6
1. En los casos en que el importe de que se trate no   1. (Texto suprimido)
supere los 100 000 ecus se procederá de la forma
siguiente:
La Comisión estará asistida por un comité de carácter  La Comisión estará asistida por un comité de carácter
consultivo compuesto por representantes de los         consultivo compuesto por representantes de los
Estados miembros y presidido por el representante de   Estados miembros y presidido por el representante de
la Comisión.                                           la Comisión.
El representante de la Comisión presentará al Comité   El representante de la Comisión presentará al Comité
un proyecto de las medidas que deban tomarse. El       un proyecto de las medidas que deban tomarse. El
Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto, en    Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto, en
un plazo que el presidente podrá determinar en         un plazo que el presidente podrá determinar en
función de la urgencia de la cuestión de que se trate, función de la urgencia de la cuestión de que se trate,
por votación cuando sea necesario.                     por votación cuando sea necesario.
El dictamen se incluirá en el acta; además, cada       El dictamen se incluirá en el acta; además, cada
Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su       Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su
posición conste en la misma.                           posición conste en la misma.
La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el         La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el
dictamen emitido por el Comité e informará al Comité   dictamen emitido por el Comité e informará al
de la manera en que ha tenido en cuenta dicho          Comité de la manera en que ha tenido en cuenta
dictamen.                                              dicho dictamen.
                                                   12
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                       PROPUESTA REEXAMINADA
2. En los casos en que el importe de que se trate    2. Texto suprimido
exceda de 100 000 ecus, se aplicará lo siguiente:
La Comisión estará asistida por un Comité
compuesto por representantes de los Estados
miembros y presidido por el representante de la
Comisión.
El representante de la Comisión presentará al
Comité un proyecto de las medidas que deban
tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho
proyecto en un plazo que el presidente podrá
determinar en función de la urgencia de la cuestión
de que se trate. El dictamen se emitirá según la
mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148
del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el
Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión.
Con motivo de la votación en el Comité, los votos
de los representantes de los Estados miembros se
ponderarán de la manera definida en el artículo
anteriormente citado. El presidente no tomará parte
en la votación.
La Comisión adoptará medidas que serán
inmediatamente aplicables. No obstante, cuando no
sean conformes al dictamen emitido por el Comité,
la Comisión comunicará inmediatamente dichas
medidas al Consejo. En este caso:
-   la Comisión podrá aplazar la aplicación de las
    medidas que haya decidido durante un período
    no superior a un mes a partir de la fecha de
    dicha comunicación;
 -  el Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar
    una decisión diferente dentro del plazo previsto
    en el primer guión.
                                                  13
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                         PROPUESTA REEXAMINADA
                    Artículo 7                                               Artículo 7
                                                       Los Estados miembros informarán anualmente a la
                                                       Comisión sobre los programas nacionales de
                                                       eficiencia energética, con el fin de asistir a la
                                                       Comisión en la formulación de las adecuadas
                                                       medidas de acompañamiento.
La Comisión elaborará anualmente una lista de          La Comisión elaborará anualmente una lista de
prioridades para la financiación con cargo al          prioridades para la financiación con cargo al
programa. Dicha lista tendrá en cuenta la              programa, que reflejará los resultados del examen
complementariedad entre el programa SAVE II y          de los informes presentados con arreglo al párrafo
los programas nacionales con arreglo a la              anterior. Dicha lista tendrá en cuenta la
información anual facilitada de manera resumida         complementariedad entre el Programa SAVE II y
por cada Estado miembro. Se dará preferencia a          los programas nacionales.
aquellos ámbitos en que sea mayor tal
complementariedad.
El Comité mencionado en el apartado 2 del artículo     El comité mencionado en el artículo 6 asistirá a la
6 asistirá a la Comisión para definir la lista de       Comisión para definir la lista de prioridades.
prioridades.
                    Artículo 8                                               Artículo 8
1. Al finalizar cada año de funcionamiento del          1. Al finalizar cada año de funcionamiento del
programa, la Comisión presentará al Parlamento              programa, la Comisión presentará al Parlamento
Europeo y al Consejo un informe de ejecución                Europeo y al Consejo un informe de ejecución
acompañado       de propuestas       relativas a            acompañado      de propuestas relativas a
modificaciones de las orientaciones, definidas de           modificaciones de las orientaciones, definidas
conformidad con el apartado 3 del artículo 5, que           de conformidad con el apartado 3 del artículo 5,
pudieran resultar necesarias a la luz de los                que pudieran resultar necesarias a la luz de los
resultados del año precedente.                              resultados del año precedente.
2. Tras el tercer año de funcionamiento del             2. Tras el tercer año de funcionamiento del
programa, la Comisión presentará al Parlamento          programa, la Comisión presentará al Parlamento
Europeo y al Consejo un informe sobre las medidas       Europeo y al Consejo un informe sobre las medidas
en materia de eficacia energética arbitradas a nivel    en materia de eficiencia energética arbitradas a
comunitario y nacional y sobre los resultados           nivel comunitario y nacional y sobre los resultados
obtenidos, con especial referencia a los objetivos      obtenidos, con especial referencia a los objetivos
contemplados en el artículo 1. El informe irá            contemplados en el artículo 1. El informe irá
acompañado de las propuestas de modificación que         acompañado de las propuestas de modificación que
pueda requerir el programa a la luz de tales             pueda requerir el programa a la luz de tales
resultados.                                              resultados.
                                                     14
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                         PROPUESTA REEXAMINADA
3. Una vez concluido el programa, la Comisión          3. Una vez concluido el programa, la Comisión
efectuará una evaluación global de los resultados      efectuará una evaluación global de los resultados
obtenidos mediante la aplicación de la presente        obtenidos mediante la aplicación de la presente
Decisión y de la coherencia entre las acciones         Decisión y de la coherencia entre las acciones
nacionales y las comunitarias. La Comisión             nacionales y las comunitarias. La Comisión
presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al       presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al
Comité Económico y Social y al Comité de las           Comité Económico y Social y al Comité de las
Regiones un informe al respecto, con especial          Regiones un informe al respecto, con especial
referencia al grado de cumplimiento del objetivo       referencia al grado de cumplimiento del objetivo
contemplado en el artículo 1.                          contemplado en el artículo 1.
                     Artículo 9                                             Articulo 9
Queda derogada la Decisión 89/364/CEE.                 Queda derogada la Decisión 89/364/CEE.
                    Artículo 10                                            Artículo 10
El programa estará abierto a la participación de los   El programa estará abierto a la participación de los
países asociados de Europa central y oriental de       países asociados de Europa central y oriental de
acuerdo con las condiciones sobre participación de     acuerdo con las condiciones sobre participación de
tales países en programas comunitarios,                tales países en programas comunitarios,
contempladas en los Protocolos adicionales a los       contempladas en los Protocolos adicionales a los
Acuerdos de Asociación, incluidas las disposiciones    Acuerdos de asociación, incluidas las disposiciones
financieras. El presente programa estará abierto a la  financieras. El presente programa estará abierto a la
participación de Chipre y Malta sobre la base de       participación de Chipre y Malta sobre la base de
créditos adicionales, de conformidad con las           créditos adicionales, de conformidad con las
mismas normas aplicables a los países de la AELC       mismas normas aplicables a los países de la AELC
y con arreglo a los procedimientos que se acuerden     y con arreglo a los procedimientos que se acuerden
con dichos países.                                     con dichos países.
                                                    15
 ---pagebreak--- POSICIÓN COMÚN                                       PROPUESTA REEXAMINADA
                   Artículo 11                                           Artículo 11
La presente Decisión será aplicable del 1 de enero   La presente Decisión será aplicable del 1 de enero
de 1996 al 31 de diciembre de 2000.                  de 1996 al 31 de diciembre del año 2000.
                    Artículo 12                                          Artículo 12
Los destinatarios de la presente Decisión son los    Los destinatarios de la presente Decisión serán los
Estados miembros.                                    Estados miembros.
Hecho en Bruselas,                                   Hecho en Bruselas,
Por el Consejo                                       Por el Consejo
                             El Presidente                                                El Presidente
                                                   16
 ---pagebreak---    Anexo I
   Lista ilustrativa no exhaustiva de acciones por
   adoptar con arreglo al programa SAVE II
   a. Estudios y otras acciones dirigidas a la
       aplicación y desarrollo de la legislación
       comunitaria en materia de eficiencia energética
       y de las normas de rendimiento energético
   Entre las acciones por adoptar cabe mencionar las
   siguientes:
   Estudios sobre la evaluación de los efectos de la
   legislación en materia de energía y de las distintas
   medidas sobre eficiencia energética.
   Mandatos al CEN/CENELEC con respecto a las
   normas de rendimiento y mediciones para aparatos
   que consumen energía.
   Estudios para el desarrollo de acuerdos voluntarios y
   la supervisión de sus resultados.
   Participación en actividades internacionales
   coordinadas (por ejemplo, los acuerdos de aplicación
   de la AIE).
       Estudios y otras acciones dirigidas a establecer
       el criterio de la eficiencia energética dentro de
       los programas estratégicos de la UE
   SAVE actuará también de catalizador con respecto a
   otros programas comunitarios como, por ejemplo, el
   Fondo Regional (Fondos Estructurales comunitarios)
   determinando los proyectos de alto potencial de
   eficiencia energética que puedenfinanciarsedentro de
    esos programas.
    b. Acciones piloto sectoriales dirigidas
       específicamente a acelerar la inversión en la
       eficiencia energética y/ o a mejorar los hábitos
       de consumo de energía, realizadas
       fundamentalmente por redes en toda la
        Comunidad
17
 ---pagebreak---    Anexo I
   Estas acciones se decidirán con carácter ad hoc, y su
   potencial para aumentar el consumo de energía en la
   Comunidad será alto gracias a la consolidación de la
   colaboración de los principales operadores en
   distintos Estados miembros. Entre los operadores
   que podrán participar en esta actividad cabe
   mencionar los siguientes:
   Agrupaciones de asociaciones en el sector de la
   construcción. Agrupaciones de empresas de
   distribución de gas y/o electricidad (por ejemplo,
   planificación integrada de recursos/gestión de la
   demanda).
   Agrupaciones de municipalidades (proyectos sobre
   eficiencia energética en el tráfico urbano).
   Agrupaciones de asociaciones con intereses en
   sectores específicos (PYME, asociaciones
   industriales, etc.).
   c. Medidas propuestas por la Comisión para
       promover el intercambio de experiencia,
       principalmente a través de redes de
       información, (dirigidas a mejorar la
       coordinación de las actividades realizadas en
       el plano comunitario, internacional, nacional,
        regional y local mediante la creación de los
        medios adecuados de intercambio de
        información)
    Se trata fundamentalmente de iniciativas de la
    Comisión destinadas a fomentar la eficiencia
    energética entre grupos específicos y entre la
    población en general a través de todos los medios
    posibles, por ejemplo:
    publicaciones, vídeos, talleres sobre temas
    específicos, conferencias y seminarios, bases de
    datos.
18
 ---pagebreak---    Anexo I
   d. Medidas del mismo tipo que las indicadas en
       el apartado c), no propuestas por la Comisión.
   Se trata de multiplicar los esfuerzos de otros
   añadiendo una dimensión comunitaria a la labor de
   fomento de la eficiencia energética organizada a
   nivel local o internacional. Ejemplos de acciones
   que pueden ser parcialmente financiadas por la
   Comunidad son:
   publicaciones, vídeos, talleres sobre temas
   específicos, conferencias y seminarios, bases de
   datos
   e. Una acción relativa al seguimiento de los
        avances obtenidos en materia de eficiencia
        energética en la Comunidad , en los Estados
        miembros y en el propio programa SAVE
   Creación de un grupo de especialistas de los Estados
   miembros que utilice los instrumentos desarrollados
   de acuerdo con SAVE I para supervisar y evaluar
   los avances realizados en el ámbito de la eficiencia
   energética.
   Es de suma importancia que todas las acciones
   emprendidas en el marco del programa SAVE sean
   objeto de una evaluación global y que la
    contribución de cada acción a la mejora de la
    eficiencia energética sea objeto de un seguimiento
    continuado. Aquellos proyectos con un gran
    potencial de difusión serán identificados y remitidos
    a las actividades promocionales del programa a fin
    de poder configurar estrategias globales de difusión.
    f. Acciones específicas en favor de la gestión
        energética a nivel regional y urbano
    Se trata de acciones complementarias a las acciones
    antes relacionadas y se centrarán en la creación de
    agencias regionales y locales para la gestión de la
    energía. Estas acciones pueden contar con medidas
    de acompañamiento como, por ejemplo:
19
 ---pagebreak---    Anexo I
   Creación de programas de educación sobre usos
   finales de la energía.
   Desarrollo de iniciativas de gestión energética
   local.
   Realización de proyectos focalizados con alto
   potencial de difusión.
   El foco de esta acción está en las autoridades
   locales y regionales y tiene por objeto modificar
   las pautas de consumo de energía en todos los
   sectores.
   Acciones específicas dirigidas a favorecer una
   mayor cohesión entre los Estados miembros y
   las regiones en el campo de la eficiencia
   energética mediante el apoyo a la creación de
   infraestructuras para la eficiencia energética
   en aquellos Estados miembros y regiones en
   que las políticas correspondientes no se hayan
   desarrollado lo suficiente.
   Esta acción tienen por objetivo aprovechar la
   experiencia de los Estados miembros para crear
   el nivel máximo de alineación de capacidad local
   o regional. Las acciones en esta área pueden ser:
   Establecer lazos entre los distintos Estados
   miembros o las regiones de los distintos Estados
   miembros con el fin de intercambiar información.
   Creación de las fuentes de información necesarias
   (bases de datos incluidas) para permitir a los
   responsables de la política local acceder a la
   información sobre iniciativas locales efectivas.
   Prestar asistencia en la creación, quizás dentro de
   los centros de enseñanza existentes, de centros
   regionales de excelencia que funcionen como
   centros para la investigación en gestión local de
   la energía y las actividades de formación, y que
   dispongan de la experiencia necesaria para
   contribuir al desarrollo de soluciones en relación
   con recursos energéticos locales.
20
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                           COM(96) 640 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                        12 15
                                        N° de catálogo : CB-CO-96-640-ES-C
                                                              ISBN 92-78-12994-1
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                           ¿A