CELEX: 51995PC0236
Language: it
Date: 1995-06-08
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO relativa all' elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate ai sensi della direttiva 75/268/CEE (Finlandia)

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51995PC0236

Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO relativa all' elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate ai sensi della direttiva 75/268/CEE (Finlandia)  /* COM/95/236 DEF - CNS 95/0138 */  

Gazzetta ufficiale n. C 193 del 27/07/1995 pag. 0008

Proposta di direttiva del Consiglio relativa all'elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate ai sensi della direttiva 75/268/CEE (Finlandia) (95/C 193/08) COM(95) 236 def. - 95/0138(CNS)(Presentata dalla Commissione il 9 giugno 1995)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 75/268/CEE del Consiglio, del 28 aprile 1975, sull'agricoltura di montagna e di talune zone svantaggiate (1), modificata da ultimo dall'atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, in particolare l'articolo 2, paragrafo 2,vista la proposta della Commissione,visto il parere del Parlamento europeo,considerando che una parte considerevole del territorio degli Stati aderenti presenta svantaggi naturali permanenti e che la dichiarazione n. 37 dell'atto di adesione riconosce che è opportuno delimitare quanto prima le zone di montagna e le altre zone agricole svantaggiate ai sensi dell'articolo 3 della direttiva 75/268/CEE;considerando che gli svantaggi naturali permanenti che ricorrono in queste zone comportano costi di produzione più elevati e impediscono agli agricoltori di tali zone di ottenere dalla loro produzione redditi sufficienti e di livello analogo a quelli di cui dispongono i produttori agricoli di categoria comparabile in altre regioni;considerando che il governo finlandese ha comunicato alla Commissione, conformemente all'articolo 2, paragrafo 1 della direttiva 75/268/CEE, l'elenco dei comuni (Kunta-Kommun) che possono figurare nell'elenco comunitario delle zone agricole svantaggiate, nonché le informazioni relative alle caratteristiche di queste zone;considerando che le zone situate a nord del 62° parallelo ed alcune zone adiacenti sono equiparate alle zone di cui all'articolo 3, paragrafo 3, primo comma della direttiva 75/268/CEE qualora siano soggette a condizioni climatiche molto difficili che comportano un periodo vegetativo sensibilmente ridotto;considerando che le condizioni climatiche difficili sono valutate in base alla «somma delle temperature medie effettive» e che le condizioni di cui all'articolo 3, paragrafo 3, della direttiva 75/268/CEE sono soddisfatte qualora si abbia un valore inferiore o pari all'89 % del valore registrato a Helsinki;considerando che dai dati disponibili risulta che tutte le zone situate a nord del 62° parallelo sono soggette a situazioni climatiche difficili e soddisfano le condizioni predette;considerando che, per quanto concerne la presenza di terre poco produttive e i risultati economici delle aziende notevolmente inferiori alla media, di cui all'articolo 3, paragrafo 4, lettere a) e b) della direttiva 75/268/CEE, le zone sono state definite mediante un indice di comparabilità agricola denominato «indice di NIKULA» e in particolare mediante l'indice di «resa naturale potenziale»; che questo indice si fonda sulla produttività naturale (qualità del suolo e condizioni climatiche), il cui valore viene adeguato per mezzo di fattori quali l'eterogeneità dei terreni, le condizioni naturali di smaltimento delle acque, ecc., comprese le condizioni di produzione non naturali;considerando che, tenuto conto della dichiarazione n. 37 suddetta e del valore massimo dell'indice in Finlandia (460), il valore massimo dell'indice considerato per le zone agricole svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4 è stato fissato a 440; che in alcuni casi specifici tale indice non è stato considerato per le zone agricole svantaggiate in cui la percentuale dei prati e dei pascoli permanenti supera il 70 % della superficie agricola utilizzata;considerando che, per quanto concerne la scarsa densità della popolazione o la sua regressione, di cui all'articolo 3, paragrafo 4, lettera c) della direttiva 75/268/CEE, sono stati fissati gli indici seguenti: densità non superiore a 50 abitanti per km² (di terra ferma), senza riferimento alla densità media nazionale che è appena di 17 abitanti per km², o tasso annuo di regressione superiore a 0,5 %, nonché parte significativa della popolazione attiva agricola nella popolazione attiva totale del comune;considerando che, per definire le zone in cui ricorrono svantaggi specifici che possono essere assimilate alle zone svantaggiate di cui all'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 75/268/CEE, sono state prese in considerazione l'esistenza di condizioni naturali sfavorevoli, che si traducono in un valore dell'indice fissato inferiore a 450, e l'esistenza di svantaggi specifici permanenti caratteristici di una:- zona umida e acquitrinosa,- zona caratterizzata da una situazione idraulica inadeguata del suolo,- zona fredda a causa della situazione geografica relativamente settentrionale,- zona urbanizzata con densità superiore a 50 abitanti per km²;considerando che, a causa della situazione geografica particolare che influisce sfavorevolmente sull'economia delle rispettive aziende agricole, l'insieme delle isole costiere della Finlandia, dell'arcipelago Ahvenanmaa (Åland) e del Lääni di Kymi può essere assimilato a zone agricole svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 75/268/CEE;considerando che la superficie complessiva delle zone contemplate a norma dell'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 75/268/CEE raggiunge ma non supera il 4 % della superficie totale dello Stato membro;considerando che la natura e il livello degli indici summenzionati, fissati dal governo finlandese per definire i tipi di zone comunicati alla Commissione, corrispondono rispettivamente alle caratteristiche delle zone di montagna, delle zone svantaggiate e delle zone in cui ricorrono svantaggi specifici di cui all'articolo 3, paragrafo 3, 4 e 5 della direttiva 75/268/CEE;considerando che un numero limitato di comuni proposti non soddisfa interamente le condizioni richieste, ma soddisfa tuttavia quelle dell'articolo 3, paragrafo 4 della direttiva 75/268/CEE; che, essendo la loro economia strettamente legata a quella dei comuni limitrofi classificati ai sensi dell'articolo 3 ed essendo il loro territorio circondato da questi ultimi comuni e nettamente più ridotto del territorio di questi ultimi, è tuttavia possibile classificare detti comuni tra le zone svantaggiate, sempreché siano rispettati il valore del 4 % sopra citato per le zone di cui all'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 75/268/CEE e il valore dell'85 % di cui alla dichiarazione n. 37 summenzionata;considerando che la ripartizione ai sensi dei paragrafi 3, 4 e 5 dell'articolo 3 dell'elenco dei comuni ammissibili che figura nell'allegato della presente direttiva, potrà essere successivamente modificata a richiesta della Finlandia e sarà oggetto, previo esame, di una decisione della Commissione a norma dell'articolo 2, paragrafo 3 della direttiva,HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:Articolo 1 L'elenco delle zone svantaggiate della Finlandia figura nell'allegato della presente direttiva.Articolo 2 La Repubblica di Finlandia è destinataria della presente direttiva.(1) GU n. L 128 del 19. 5. 1975, pag. 1. Direttiva modificata dalla direttiva 80/666/CEE (GU n. L 180 del 14. 7. 1980, pag. 34) e dal regolamento (CEE) n. 797/85 (GU n. L 93 del 30. 3. 1985, pag. 1).ANEXO - BILAG - ANHANG - ÐÁÑÁÑÔÇÌÁ - ANNEX - ANNEXE - ALLEGATO - BIJLAGE - ANEXO - LIITE - BILAGA I. Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 3 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE I. Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 3, i direktiv 75/268/EØF I. Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 3 der Richtlinie 75/268/EWG I. ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 3 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ I. Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (3) of Directive 75/268/EEC I. Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 3 de la directive 75/268/CEE I. Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3 della direttiva 75/268/CEE I. Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 3, van Richtlijn 75/268/EEG I. Zonas desfavorecidas na acepção do nº 3 do artigo 3º da Directiva 75/268/CEE I. Epäsuotuisiksi määritettyjä alueita direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti I. Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.3 i direktiv 75/268/EEG SUOMI >SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>II. Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 4 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE II. Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 4, i direktiv 75/268/EØF II. Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 4 der Richtlinie 75/268/EWG II. ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 4 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ II. Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (4) of Directive 75/268/EEC II. Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 4 de la directive 75/268/CEE II. Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4 della direttiva 75/268/CEE II. Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 4, van Richtlijn 75/268/EEG II. Zonas desfavorecidas na acepção do nº 4 do artigo 3º da Directiva 75/268/CEE II. Epäsuotuisiksi määritettyjä alueita direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti II. Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.4 i direktiv 75/268/EEG >SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>III. Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 5 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE III. Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 5, i direktiv 75/268/EØF III. Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie 75/268/EWG III. ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 5 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ III. Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (5) of Directive 75/268/EEC III. Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 5 de la directive 75/268/CEE III. Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 75/268/CEE III. Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 5, van Richtlijn 75/268/EEG III. Zonas desfavorecidas na acepção do nº 5 do artigo 3º da Directiva 75/268/CEE III. Epäsuotuisiksi määritettyjä alueita direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti III. Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.5 i direktiv 75/268/EEG >SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>>SPAZIO PER TABELLA>Tiettyjen kuntien kohdalla rannikkosaaret lisättäisiin>SPAZIO PER TABELLA>