CELEX: 52003PC0435
Language: nl
Date: 2003-07-18
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Hongarije, anderzijds, inzake de toevoeging van bijlagen bij het Protocol inzake overeenstemmingsbeoordeling en de aanvaarding van industrieproducten bij de Europa-overeenkomst (PEOA)

Avis juridique important

|

52003PC0435

Voorstel voor een Besluit van de Raad betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Hongarije, anderzijds, inzake de toevoeging van bijlagen bij het Protocol inzake overeenstemmingsbeoordeling en de aanvaarding van industrieproducten bij de Europa-overeenkomst (PEOA)  /* COM/2003/0435 def. */  

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Hongarije, anderzijds, inzake de toevoeging van bijlagen bij het Protocol inzake overeenstemmingsbeoordeling en de aanvaarding van industrieproducten bij de Europa-overeenkomst (PEOA)(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGDe Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Hongarije, anderzijds [1], is op 1 februari 1994 in werking getreden. Het Protocol inzake overeenstemmingsbeoordeling en de aanvaarding van industrieproducten bij de Europa-overeenkomst (PEOA) [2] is op 26 februari 2001 in Brussel ondertekend en op 1 juni 2001 in werking getreden.[1]  PB L 347 van 13.12.1993, blz. 1.[2]  PB L 135 van 17.5.2001, blz. 37.Het PEOA vergemakkelijkt handel door de opheffing van technische belemmeringen voor handel in de (industriële) sectoren waarop het betrekking heeft. In de bijlagen bij het PEOA zijn de specifieke sectoren vermeld (bv. warmwaterketels, gastoestellen) evenals de relevante communautaire en Hongaarse wetgeving, de met de aanmelding belaste autoriteiten en de specifieke regelingen, bijvoorbeeld vrijwaringsclausules.Op basis van het onderzoek van de diensten van de Commissie luidt het oordeel dat Hongarije thans zijn wetgeving, administratieve structuren en procedures dermate in overeenstemming heeft gebracht dat overwogen kan worden twee nieuwe bijlagen toe te voegen aan de huidige acht bijlagen bij het PEOA. De bijlagen betreffen de wederzijdse erkenning van de resultaten van de overeenstemmingsbeoordeling van apparaten en beveiligingssystemen bestemd voor gebruik in een potentieel explosieve omgeving (ATEX) en van drukapparatuur.Artikel 14 van het Protocol inzake overeenstemmingsbeoordeling en de aanvaarding van industrieproducten bepaalt dat de Associatieraad beslissingen kan nemen betreffende de toevoeging van nieuwe bijlagen bij het PEOA. Dit artikel bepaalt echter ook dat de Associatieraad de taken waarin dit protocol voorziet kan delegeren overeenkomstig artikel 108, lid 2, van de Europa-overeenkomst. Bij Besluit nr. 5/2002 van de Associatieraad EU-Hongarije van 11 oktober 2002 [3] wordt het beheer van het PEOA aan het Associatiecomité overgedragen. Deze overdracht slaat ook op de toevoeging van nieuwe bijlagen. Artikel 3, lid 3, van het Besluit betreffende de sluiting van het PEOA [4] bepaalt dat het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad en waar van toepassing in het Associatiecomité, in dergelijke gevallen met gekwalificeerde meerderheid wordt vastgesteld door de Raad, op voorstel van de Commissie.[3]  PB L 338 van 14.12.2002, blz. 32.[4]  PB L 135 van 17.5.2001, blz. 2.Het bijgaande voorstel heeft geen financiële implicaties.Om de bovengenoemde redenen wordt de Raad derhalve verzocht zijn goedkeuring te hechten aan het bijgaande besluit.Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Hongarije, anderzijds, inzake de toevoeging van bijlagen bij het Protocol inzake overeenstemmingsbeoordeling en de aanvaarding van industrieproducten bij de Europa-overeenkomst (PEOA)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Besluit van de Raad van 4 april 2001 betreffende de sluiting van een protocol inzake conformiteitsbeoordeling en de aanvaarding van industrieproducten [5] met Hongarije, en met name op artikel 3, lid 3,[5]  PB L 135 van 17.5.2001, blz. 37.Gezien het voorstel van de Commissie [6],[6]  PB C  van , blz. .Overwegende hetgeen volgt:(1) De Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Hongarije, anderzijds [7], is op 1 februari 1994 in werking getreden.[7]  PB L 347 van 13.12.1993, blz. 1.(2) Het Protocol inzake overeenstemmingsbeoordeling en de aanvaarding van industrieproducten bij de Europa-overeenkomst (PEOA) [8], is op 26 februari 2001 in Brussel ondertekend en op 1 juni 2001 in werking getreden.[8]  PB L 135 van 17.5.2001, blz. 3.(3) Artikel 14 van het Protocol inzake overeenstemmingsbeoordeling en de aanvaarding van industrieproducten bepaalt dat de Associatieraad beslissingen kan nemen betreffende de toevoeging van nieuwe bijlagen bij het PEOA. Dit artikel bepaalt echter ook dat de Associatieraad de taken waarin dit protocol voorziet kan delegeren overeenkomstig artikel 108, lid 2, van de Europa-overeenkomst. Bij Besluit nr. 5/2002 van de Associatieraad EU-Hongarije van 11 oktober 2002 [9] wordt het beheer van het PEOA aan het Associatiecomité overgedragen. Deze overdracht slaat ook op de toevoeging van nieuwe bijlagen. Artikel 3, lid 3, van het Besluit betreffende de sluiting van het PEOA [10] bepaalt dat het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad, en waar van toepassing in het Associatiecomité, in dergelijke gevallen met gekwalificeerde meerderheid wordt vastgesteld door de Raad, op voorstel van de Commissie.[9]  PB L 338 van 14.12.2002, blz. 32.[10]  PB L 135 van 17.5.2001, blz. 2.(4) De Gemeenschap dient standpunt in te nemen inzake de toevoeging van bijlagen bij het PEOA inzake de wederzijdse erkenning van de resultaten van de overeenstemmingsbeoordeling van apparaten en beveiligingssystemen bestemd voor gebruik in een potentieel explosieve omgeving (ATEX) en van drukapparatuur.BESLUIT:Enig artikelHet door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Hongarije, anderzijds, inzake de toevoeging van bijlagen bij het Protocol inzake overeenstemmingsbeoordeling en de aanvaarding van industrieproducten bij de Europa-overeenkomst (PEOA), is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerp-besluit van het Associatiecomité.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGE 1ONTWERPBESLUIT NR. .../03 VAN HET ASSOCIATIECOMITE DAT IS OPGERICHT KRACHTENS DE EUROPA-OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN HUN LIDSTATEN, ENERZIJDS, EN HONGARIJE, ANDERZIJDSVAN ... 2003INZAKE DE TOEVOEGING VAN BIJLAGEN BIJ HET PROTOCOL INZAKE OVEREENSTEMMINGSBEOORDELING EN DE AANVAARDING VAN INDUSTRIEPRODUCTEN BIJ DE EUROPA-OVEREENKOMSTHET ASSOCIATIECOMITE,Gelet op de Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Hongarije, anderzijds [11],[11]  PB L 347 van 13.12.1993, blz. 1.Gelet op het Protocol inzake overeenstemmingsbeoordeling en de aanvaarding van industrieproducten bij de Europa-overeenkomst [12], en met name op artikel 14, sub b),[12]  PB L 135 van 17.5.2001, blz. 37.Overwegende dat het Protocol inzake overeenstemmingsbeoordeling en de aanvaarding van industrieproducten (PEOA) [13] op 1 juni 2001 in werking is getreden,[13]  PB L 135 van 17.5.2001, blz. 37.Overwegende dat artikel 14, tweede alinea, van dit protocol bepaalt dat de Associatieraad de taken waarin het PEOA voorziet kan delegeren aan het Associatiecomité,Overwegende dat bij Besluit nr. 5/2002 van de Associatieraad EU-Hongarije van 11 oktober 2002 [14] het beheer van het PEOA aan het Associatiecomité wordt overgedragen,[14]  PB L 338 van 14.12.2002, blz. 32.Overwegende dat de uitbreiding van het PEOA naar aanvullende sectoren nog meer technische belemmeringen voor handel tussen partijen zal opheffen,Overwegende dat Hongarije thans zijn wetgeving, administratieve structuren en procedures in de betrokken sectoren in overeenstemming heeft gebracht,BESLUIT:Artikel 1Aangezien Hongarije de relevante wetgeving, administratieve structuren en procedures in overeenstemming heeft gebracht, worden de volgende nieuwe bijlagen bij het PEOA toegevoegd.Wederzijdse erkenning van overeenstemmingsbeoordeling:* Apparaten en beveiligingssystemen bestemd voor gebruik in een potentieel explosieve omgeving (ATEX),* Drukapparatuur.De tekst van deze bijlagen is bijgevoegd.Artikel 2Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt goedgekeurd.Gedaan te Brussel, ... 2003Voor het AssociatiecomitéDe voorzitterBIJLAGE 2BIJLAGE INZAKE DE WEDERZIJDSE ERKENNING VAN DE RESULTATEN VAN DE OVEREENSTEMMINGSBEOORDELINGDRUKAPPARATUURAfdeling ICommunautaire en nationale wetgevingCommunautaire wetgeving:  //  Richtlijn 87/404/EEG van de Raad van 25 juni 1987 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake drukvaten van eenvoudige vorm (PB L 220 van 8.8.1987, blz. 48), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 93/68/EEG van de Raad van 22 juli 1993 (PB L 220 van 30.8.1993, blz. 1).Richtlijn 97/23/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 mei 1997 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende drukapparatuur (PB L 181 van 9.7.1997, blz. 1).Nationale wetgeving:  //  Besluit 48/2002 (XII.28) GM van het Ministerie van Economie en Vervoer tot wijziging van besluit 9/2001 (IV.5) GM van het Ministerie van Economische Zaken inzake de veiligheidsvoorschriften en overeenstemmingsbeoordeling van drukapparatuur en samenstellen daarvan.Afdeling IIMet de aanmelding belaste autoriteitenEuropese Gemeenschap* België:  //  Ministère des Affaires Economiques/Ministerie van Economische Zaken.* Denemarken:  //  Direktoratet for Arbejdstilsynet.* Duitsland:  //  Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung.* Griekenland:  //  Õðïõñãåßï ÁíÜðôõîçò. ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Âéïìç÷áíßáò (Ministerie van Ontwikkeling, Algemeen Secretariaat voor de Industrie).* Spanje:  //  Ministerio de Ciencia y Tecnología.* Frankrijk:  //  Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, Direction de l'Action Régionale de la Petite et Moyenne Industrie (DARPMI), Sous-direction de la sécurité industrielle.* Ierland:  //  Department of Enterprise and Employment.* Italië:  //  Ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato.* Luxemburg:  //  Ministère du Travail et de l'Emploi.* Nederland:  //  Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.* Oostenrijk:  //  Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit.* Portugal:  //  Onder toezicht van de Portugese overheid: Instituto Português da Qualidade.* Finland:  //  Kauppa-ja teollisuusministeriö/Handels- och industriministeriet.* Zweden:  //  Onder toezicht van de Zweedse overheid: Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC).* Verenigd Koninkrijk:  //  Department of Trade and Industry.Hongarije  //  Ministerie van Economie en VervoerAfdeling IIIAangemelde instantiesEuropese GemeenschapInstanties die door de lidstaten van de Gemeenschap zijn aangemeld overeenkomstig de in afdeling I vermelde communautaire wetgeving en die Hongarije ter kennis zijn gebracht overeenkomstig het bepaalde in artikel 10 van dit protocol.HongarijeInstanties die door Hongarije zijn aangewezen overeenkomstig de in afdeling I vermelde Hongaarse wetgeving en die de Gemeenschap ter kennis zijn gebracht overeenkomstig het bepaalde in artikel 10 van dit protocol.Afdeling IVSpecifieke regelingenVrijwaringsclausulesA. Vrijwaringsclausules betreffende industrieproducten:1. Wanneer een partij overeenkomstig het bepaalde in de onderhavige bijlage een maatregel neemt die de toegang tot haar markt verbiedt voor industrieproducten die van de CE-markering zijn voorzien, stelt zij de andere partij daarvan onmiddellijk in kennis, onder vermelding van de redenen van haar besluit en van de wijze waarop werd vastgesteld dat het product niet aan de voorschriften voldoet.2. De partijen onderzoeken de zaak en de overgelegde bewijsstukken en brengen hun bevindingen ter kennis van de andere partij.3. Indien de partijen overeenstemming bereiken, nemen zij passende maatregelen om ervoor te zorgen dat de betrokken producten niet in de handel worden gebracht.4. Indien de partijen geen overeenstemming bereiken, wordt de zaak voorgelegd aan de Associatieraad, die een deskundig onderzoek kan gelasten.5. Wanneer de Associatieraad vaststelt dat de maatregel:(a) niet gerechtvaardigd is, trekken de bevoegde autoriteiten van de partij die de maatregel heeft genomen deze in;(b) gerechtvaardigd is, nemen de partijen passende maatregelen om ervoor te zorgen dat de betrokken producten niet in de handel worden gebracht.B. Vrijwaringsclausule betreffende geharmoniseerde normen:1. Wanneer Hongarije van oordeel is dat een geharmoniseerde norm waaraan de in deze bijlage vermelde wetgeving refereert, niet aan de basisvoorschriften van deze wetgeving voldoet, stelt dit land de Associatieraad daarvan in kennis, onder vermelding van de redenen waarom het deze mening is toegedaan.2. De Associatieraad onderzoekt de zaak en kan de Gemeenschap verzoeken de procedure toe te passen waarin de in de onderhavige bijlage vermelde communautaire wetgeving voorziet.3. De Gemeenschap houdt de Associatieraad en de andere partij op de hoogte van het verloop van deze procedure.4. Het resultaat van de procedure wordt de andere partij ter kennis gebracht.BIJLAGE 3BIJLAGE INZAKE DE WEDERZIJDSE ERKENNING VAN DE RESULTATEN VAN DE OVEREENSTEMMINGSBEOORDELINGAPPARATEN EN BEVEILIGINGSSYSTEMEN BESTEMD VOOR GEBRUIK IN EEN POTENTIEEL EXPLOSIEVE OMGEVINGAfdeling ICommunautaire en nationale wetgevingCommunautaire wetgeving:  //  Richtlijn 94/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 maart 1994 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende apparaten en beveiligingssystemen bedoeld voor gebruik op plaatsen waar ontploffingsgevaar kan heersen (PB L 100 van 19.4.1994, blz. 1).Nationale wetgeving:  //  Besluit 8/2002 (II.16) GM van het Ministerie van Economische Zaken in verband met het testen en certificeren van apparaten en beveiligingssystemen bestemd voor gebruik in een potentieel explosieve omgeving, laatstelijk gewijzigd bij besluit 31/2003 (V.16) GKM (Magyar Közlöny 52 van 16.5.2003, blz. 4665).Afdeling IIMet de aanmelding belaste instantiesEuropese Gemeenschap- België:  //  Ministère des Affaires Economiques/Ministerie van Economische Zaken.- Denemarken:  //  Wat elektrische aspecten betreft:  Økonomi- og Erhvervsministeriet, Elektricitetsrådet.  Wat mechanische aspecten betreft:  Arbejdsministeriet, Arbejdstilsynet.- Frankrijk:  //  Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, Direction de l'Action Régionale et de la Petite et Moyenne Industrie (DARPMI), Sous-direction de la sécurité industrielle.- Duitsland:  //  Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung.- Griekenland:  //  Õðïõñãåßï ÁíÜðôõîçò. ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Âéïìç÷áíßáò (Ministerie van Ontwikkeling, Algemeen Secretariaat voor de Industrie).- Spanje:  //  Ministerio de Ciencia y Tecnología.- Ierland:  //  Department of Enterprise and Employment.- Italië:  //  Ministero delle Attività Produttive.- Luxemburg:  //  Ministère de l'Economie - Service de l'Energie de l'Etat.- Nederland:  //  Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.- Oostenrijk:  //  Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit.- Portugal:  //  Onder toezicht van de Portugese overheid: Instituto Português da Qualidade.- Finland:  //  Kauppa- ja teollisuusministeriö / Handels-och industriministeriet.- Zweden:  //  Onder toezicht van de Zweedse overheid: Styrelsen för ackreditering och teknisk kontrol (SWEDAC).- Verenigd Koninkrijk  //  Department of Trade and Industry.Hongarije  //  Ministerie van Economie en VervoerAfdeling IIIAangemelde instantiesEuropese GemeenschapInstanties die door de lidstaten van de Gemeenschap zijn aangemeld overeenkomstig de in afdeling I vermelde communautaire wetgeving en die Hongarije ter kennis zijn gebracht overeenkomstig het bepaalde in artikel 10 van dit protocol.HongarijeInstanties die door Hongarije zijn aangewezen overeenkomstig de in afdeling I vermelde Hongaarse wetgeving en die de Gemeenschap ter kennis zijn gebracht overeenkomstig het bepaalde in artikel 10 van dit protocol.Afdeling IVSpecifieke regelingen1. OvergangsregelingenCertificatie die in de lidstaten van de EG zijn afgegeven overeenkomstig het bepaalde in de Richtlijnen 76/117/EEG, 79/196/EEG en 82/130/EEG worden erkend als bewijs van de overeenstemmingsbeoordeling krachtens de Hongaarse wet. Op grond van de genoemde certificaten geeft de importeur van deze producten in Hongarije een verklaring van overeenstemming van het betrokken product met de in deze alinea bedoelde bepalingen af.2. VrijwaringsclausulesA. Vrijwaringsclausule betreffende industrieproducten:1. Wanneer een partij overeenkomstig het bepaalde in de onderhavige bijlage een maatregel neemt die de toegang tot haar markt verbiedt voor industrieproducten die van de CE-markering zijn voorzien, stelt zij de andere partij daarvan onmiddellijk in kennis, onder vermelding van de redenen van haar besluit en van de wijze waarop werd vastgesteld dat het product niet aan de voorschriften voldoet.2. De partijen onderzoeken de zaak en de overgelegde bewijsstukken en brengen hun bevindingen ter kennis van de andere partij.3. Indien de partijen overeenstemming bereiken, nemen zij passende maatregelen om ervoor te zorgen dat de betrokken producten niet in de handel worden gebracht.4. Indien de partijen geen overeenstemming bereiken, wordt de zaak voorgelegd aan het gemengd comité, dat een deskundig onderzoek kan gelasten.5. Wanneer het gemengd comité vaststelt dat de maatregel:(a) niet gerechtvaardigd is, trekken de bevoegde autoriteiten van de partij die de maatregel heeft genomen deze in;(b) gerechtvaardigd is, nemen de partijen passende maatregelen om ervoor te zorgen dat de betrokken producten niet in de handel worden gebracht.B. Vrijwaringsclausules betreffende geharmoniseerde normen:1. Wanneer Hongarije van oordeel is dat een geharmoniseerde norm waaraan de in deze bijlage vermelde wetgeving refereert, niet aan de basisvoorschriften van deze wetgeving voldoet, stelt dit land het gemengd comité daarvan in kennis, onder vermelding van de redenen waarom het deze mening is toegedaan.2. Het gemengd comité onderzoekt de zaak en kan de Gemeenschap verzoeken de procedure toe te passen waarin de in de onderhavige bijlage vermelde communautaire wetgeving voorziet.3. De Gemeenschap houdt het gemengd comité en de andere partij op de hoogte van het verloop van deze procedure.4. Het resultaat van de procedure wordt de andere partij ter kennis gebracht.