CELEX: 52011PC0388
Language: pl
Date: 2011-06-28
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland i Utrecht, dział 18, z Niderlandów)

|
			
		
		
		52011PC0388
		
			Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland i Utrecht, dział 18, z Niderlandów) /* KOM/2011/0388 wersja ostateczna  */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Przepisy pkt. 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i
należytego zarządzania finansami[1]
umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu
elastyczności, w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 mln EUR,
ponad limity właściwych działów ram finansowych.
Zasady dotyczące wkładów z EFG
zostały zdefiniowane w rozporządzeniu (WE) nr 1927/2006 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiającym Europejski
Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2].
Dnia 20 grudnia 2010 r. Niderlandy
przedłożyły wniosek EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland i Utrecht,
dział 18, dotyczący wkładu finansowego z EFG w związku ze
zwolnieniami w 52 przedsiębiorstwach prowadzących
działalność w dziale 18 według klasyfikacji NACE Rev. 2
(Poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji)[3]
w regionach według klasyfikacji NUTS II Zuid-Holland (NL33) i Utrecht
(NL31) w Niderlandach.
Niniejszy wniosek stanowi element pakietu
złożonego z czterech powiązanych wniosków dotyczących
zwolnień w sześciu różnych regionach NUTS II w Niderlandach w
przedsiębiorstwach sektora poligrafii i reprodukcji zapisanych
nośników informacji.
Po dokładnym przeanalizowaniu wniosku
Komisja uznała, zgodnie z art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006,
że warunki przyznania wkładu finansowego określone w tym
rozporządzeniu zostały spełnione.
STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA
 Główne dane: ||   
 Nr referencyjny EFG || EGF/2010/029 
 Państwo członkowskie || Niderlandy 
 Artykuł 2 || (b) 
 Przedsiębiorstwa objęte wnioskiem || 52 
 Regiony według klasyfikacji NUTS II || Zuid-Holland (NL33) Utrecht (NL31) 
 Dział według klasyfikacji NACE Rev. 2: || 18 (Poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji) 
 Okres odniesienia || 16.1.2010 – 16.10.2010 
 Data rozpoczęcia świadczenia zindywidualizowanych usług || 16.1.2010 
 Data złożenia wniosku || 20.12.2010 
 Zwolnienia w okresie odniesienia || 800 
 Zwolnieni pracownicy, którzy mają być objęci pomocą || 800 
 Wydatki na zindywidualizowane usługi (EUR) || 3 912 589 
 Wydatki na wdrożenie EFG[4] (EUR) || 163 024 
 Wydatki na wdrożenie EFG (%) || 4,0 
 Całkowity budżet (EUR) || 4 075 613 
 Wkład z EFG (65 %) (EUR) || 2 649 148 
1.                      
Wniosek przedstawiono Komisji w dniu 20 grudnia
2010 r. i uzupełniono dodatkowymi informacjami do dnia 3 marca 2011 r.
2.                      
Wniosek spełnia warunki wypłaty
środków z EFG określone w art. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr
1927/2006 oraz został złożony w terminie 10 tygodni, o którym
mowa w art. 5 tego rozporządzenia.
Związek między zwolnieniami
pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym
spowodowanymi globalizacją lub światowym kryzysem finansowym i
gospodarczym
3.                      
Aby ustalić związek między
zwolnieniami pracowników a światowym kryzysem finansowym i gospodarczym,
Niderlandy wskazują na fakt, że kryzys gospodarczy wywołał
znaczny spadek popytu w branży poligraficznej. W jego następstwie
wielkość obrotów w branży poligraficznej spadła o 8,6 % w
ciągu 2009 r. Zamówienia z innych sektorów gospodarki na drukowane
materiały reklamowe, które stanowią 35 % łącznych obrotów
sektora poligraficznego i wydawniczego, spadły znacząco między
2008 a 2009 r. z powodu zmniejszenia budżetu na działalność
medialną i reklamową, spowodowanego kryzysem gospodarczym. We wniosku
przywołano liczne przykłady takich cięć: w budownictwie pod
wpływem kryzysu wydatki na informację i reklamę zmniejszono o
36,8 %, w sektorze finansowym – o 33,2 %, natomiast w branży elektroniki
użytkowej – o 30,6 %. Co więcej, kryzys gospodarczy negatywnie
wpłynął na popyt na różne rodzaje drukowanych
materiałów medialnych. W 2009 r. popyt na czasopisma adresowane do
szerokiej publiczności zmniejszył się o 25,7 %, na dzienniki o
24,4 %, na gazety rozpowszechniane bezpłatnie o 10,54 %, a na czasopisma
specjalistyczne o 23,4 %.
4.                      
W ocenie wniosku EFG dotyczącego tego samego
sektora i tych samych regionów[5] Komisja
określiła skutki kryzysu gospodarczego i finansowego dla
przedsiębiorstw prowadzących działalność w dziale 18
według klasyfikacji NACE Rev. 2 (Poligrafia i reprodukcja zapisanych
nośników informacji) w regionach według klasyfikacji NUTS II
Zuid-Holland i Utrecht.
Wykazanie liczby zwolnień oraz
zgodności z kryteriami określonymi w art. 2 lit. b)
5.                      
Niderlandy przedłożyły przedmiotowy
wniosek na podstawie kryteriów interwencji określonych w art. 2 lit. b)
rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, zgodnie z którym wymagany próg to co
najmniej 500 zwolnień w okresie dziewięciu miesięcy w przedsiębiorstwach
prowadzących działalność w tym samym dziale według
klasyfikacji NACE Rev. 2 w jednym regionie lub dwóch sąsiadujących
regionach na poziomie NUTS II w państwie członkowskim.
6.                      
We wniosku podano liczbę 800 zwolnień w
52 przedsiębiorstwach prowadzących działalność w
dziale 18 według klasyfikacji NACE Rev. 2 (Poligrafia i reprodukcja
zapisanych nośników informacji)[6] podczas
dziewięciomiesięcznego okresu odniesienia od 16 stycznia 2010 r. do
16 października 2010 r. i zlokalizowanych w regionach NUTS II Zuid-Holland
(NL33) i Utrecht (NL31). Spośród tych zwolnień 288 przypadało na
sześć przedsiębiorstw; liczbę zwolnień obliczono
zgodnie z art. 2 akapit drugi tiret pierwsze rozporządzenia (WE) nr
1927/2006. Pozostałe 512 zwolnień miało miejsce w 46
przedsiębiorstwach, a ich liczbę obliczono zgodnie akapitem drugim
tiret drugie tego samego artykułu.
Wyjaśnienie nieprzewidzianego
charakteru zwolnień
7.                      
Władze Niderlandów twierdzą, że nie
można było przewidzieć kryzysu finansowego i gospodarczego, ani
jego skutków dla wzmiankowanej branży. We wniosku nadmieniono, że
przed kryzysem przeprowadzono w branży poligraficznej i wydawniczej w
Niderlandach kosztowne działania restrukturyzacyjne w celu zachowania
konkurencyjności w stosunku do przedsiębiorstw spoza UE. Sektor przeszedł
transformację od sektora stymulowanego przez popyt do sektora
ukierunkowanego na podaż, co wymagało podjęcia znacznego
wysiłku w celu przygotowania pracowników do nowego sposobu wykonywania
pracy. Ze względu na obecny kryzys istnieje ryzyko utraty korzyści z
kosztownych inwestycji i czynionych przez branżę wysiłków.
Określenie zwalniających
przedsiębiorstw i pracowników, którzy mają być objęci
pomocą
8.                      
We wniosku wspomniano o 800 zwolnieniach (z których
wszystkie mają być objęte pomocą) w następujących
52 przedsiębiorstwach:
 Przedsiębiorstwa i liczba zwolnień 
 Drukkerij Groen te Leiden || 7 || Phytalis, Leidschendam || 1 
 Den Haag Media Groep Rijswijk || 86 || Schorel Drukkerij BV, Spijk || 1 
 Alphense Drukkerij, Alphen ad Rijn || 9 || Stadtman BV, Delft || 1 
 Boekbinderij Bentveld BV, Zoetermeer || 8 || TDS Printmaildata, Schiedam || 1 
 Jansen Binders BV, Leiden || 65 || TDS Schiedam, Schiedam || 1 
 United Graphics BV, Zoetermeer || 48 || Thieme Media Services BV , Delft || 12 
 Molier Specials BV, Rijswijk || 8 || Drukkerij Sonneveld, s Gravenzande ZH || 41 
 Handelsdrukkerij T. de Vries BV, Ridderkerk || 12 || Binderij Afco Delcour BV, Nieuwegein || 61 
 Van Marle Drukkerij, Moerkapelle ZH || 3 || Studio 01 BV, Soest || 2 
 Alkemade Printing BV, Lisse || 16 || Budde Grafimedia, Nieuwegein || 4 
 Drukkerij Stimuka BV, Rijswijk || 21 || Pfaff Grafische Bindwerken BV, Woerden || 24 
 Binderij Bruystens BV, Rotterdam || 19 || Drukkerij Van Amerongen BV, Amersfoort || 2 
 De Groot Drukkerij BV, Goudriaan || 3 || Biegelaar, Maarssen || 35 
 Koninklijke De Swart BV, 's-Gravenhage || 71 || Plantijn Casparie IJsselstein || 32 
 Thieme Media Center BV, Rotterdam || 137 || Plantijn Casparie Nieuwegein || 18 
 Media Balance, Capelle || 1 || KienLabel BV, Nieuwegein || 1 
 Ark Print, Rotterdam || 1 || Kerckebos Grafische Communicatie, Zeist || 1 
 Drukkerij van den Ende, R’dam, Zoetermeer || 1 || Waanders Drukkers/Uitg. || 1 
 Drukkerij van Deventer, ’s Gravenhage || 1 || Drukkerij Linea Recta, Utrecht || 1 
 Drukkerij de Eendracht, Schiedam || 1 || Boekbinderij Mirenta BV, Den Haag || 1 
 Drukkerij Dekkers BV, Dordrecht || 1 || Bopack Etiketten Zeist || 1 
 Drukkerij N. van der Heijden, Rhoon || 2 || Vogelaar Verzenders BV, IJsselstein || 1 
 Grafisch Bedr. Kapsenbergvanwaesberge BV, Rotterdam || 1 || Drukkerij Zuidam BV, Woerden || 29 
 Micro Format Systems BV, Lisse || 1 || Drukkerij Ridderhof, Vlaardingen || 1 
 Neroc BV, Capelle ad IJssel || 1 || Veldwijk Van Loon Graf. Bedr. BV, Waddinxveen || 1 
 Oranje van Loon, Den Haag || 1 || RotoSmeets, Utrecht || 1 
 Przedsiębiorstwa ogółem: 52 || Zwolnienia ogółem: 800 ||   
9.                      
Następujące kategorie pracowników
mają być objęte pomocą:
 Kategoria || Liczba || Odsetek 
 Mężczyźni || 520 || 65,0 
 Kobiety || 280 || 35,0 
 Obywatele UE || 752 || 94,0 
 Obywatele państw trzecich || 48 || 6,0 
 Osoby w wieku 15-24 lat || 144 || 18,0 
 Osoby w wieku 25-54 lat || 440 || 55,0 
 Osoby w wieku 55-64 lat || 200 || 25,0 
 Osoby w wieku powyżej 64 lat || 16 || 2,0 
10.                  
32 pracowników objętych pomocą to osoby
niepełnosprawne.
11.                  
Pracownicy należą do
następujących kategorii zawodowych:
 Kategoria || Liczba || Odsetek 
 Kierownicy || 56 || 7,0 
 Specjaliści || 160 || 20,0 
 Technicy || 168 || 21,0 
 Pracownicy biurowi || 96 || 12,0 
 Pracownicy działów obsługi i sprzedaży || 96 || 12,0 
 Operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń || 224 || 28,0 
12.                  
Zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
Niderlandy potwierdziły, że polityka równości kobiet i
mężczyzn oraz niedyskryminacji była stosowana i nadal
będzie stosowana na różnych etapach wdrażania EFG oraz w
szczególności jego udostępniania.
Opis obszaru, którego dotyczy wniosek,
jego władz i zainteresowanych stron
13.                  
Obszarem, którego dotyczy wniosek, są
prowincje Zuid-Holland i Utrecht. Obydwie prowincje wchodzą w skład
konurbacji Randstad, stanowiącej obszar Niderlandów o największej
gęstości zaludnienia. Sytuacja gospodarcza w obu prowincjach uległa
pogorszeniu w roku 2009, w którym stopa wzrostu gospodarczego w stosunku do
poprzedniego roku miała wartość ujemną (-3,2 %). Na
wymienione prowincje przypada łącznie 26,8 % (18,1 % w
Zuid-Holland i 8,7 % w Utrecht) spośród blisko 2 000
przedsiębiorstw branży poligraficznej działających w
Niderlandach oraz 24,1 % ogółu zatrudnionych w tej branży
(odpowiednio 14,9 % i 9,2 %).
14.                  
Główne zainteresowane organy to Ministerstwo
Spraw Socjalnych i Pracy (SZW) i Fundusz Szkoleniowy Branży Poligraficznej
i Medialnej (A&O Fonds Grafimedia) w imieniu Rady Konsultacyjnej ds.
Branży Poligraficznej i Medialnej (Raad for Overleg in de Grafimedia
Branche-ROGB). Inne zainteresowane strony to: Instytut Przemysłu Twórczego
(GOC); organizacja publiczna odpowiedzialna za wypłatę
świadczeń (UWV werkbedrijf); centrum mobilności UWV; ROC Midden
Nederland, ROC Mondriaan (państwowe regionalne ośrodki szkolenia
zawodowego) i Grafisch Lyceum Rotterdam; organizacja MŚP
(MKB-ondernemingen); organizacje partnerów społecznych: FNV Kiem (związek
zawodowy), CNV Media (związek zawodowy), Koninklijk Verbond van Grafische
Ondernemingen – KVGO (organizacja pracodawców) dla dystryktów
Gelderland/Utrecht, Den Haag i Rotterdam oraz NUV (organizacja pracodawców).
Spodziewany wpływ zwolnień na
zatrudnienie lokalne, regionalne lub krajowe
15.                  
W latach 2008-2009 stopa zatrudnienia w
przedsiębiorstwach branży poligraficznej w Zuid-Holland spadła o
14 %, w prowincji Utrecht – o 20 %. Władze Niderlandów twierdzą,
że zwolnienia w branży poligraficznej negatywnie wpłyną na
sytuację w zakresie bezrobocia, która już uległa pogorszeniu w
następstwie kryzysu gospodarczego i finansowego: w okresie od lutego 2009
r. do lutego 2010 r. liczba osób poszukujących pracy w Zuid-Holland wzrosła
o 16,1 %, a w Utrecht – o 16,3 %. Oprócz tego, z uwagi na dużą
zależność przedsiębiorstw usługowych i dostawców od
branży poligraficznej, wysokie jest ryzyko upadłości, a dalsze
problemy mogą wystąpić w przyszłości, także po
zażegnaniu kryzysu.
Skoordynowany pakiet
zindywidualizowanych usług, które mają być finansowane, z
podziałem na szacunkowe koszty, w tym informacje dotyczące ich
komplementarności z działaniami finansowanymi z funduszy
strukturalnych
16.                  
Proponuje się wymienione poniżej
środki, które składają się na skoordynowany pakiet
zindywidualizowanych usług mających na celu ponowne
włączenie pracowników do rynku pracy. Zostaną one
udostępnione zwolnionym pracownikom za pośrednictwem centrum
mobilności, tzw. centrum na rzecz kreatywnej kariery zawodowej (C3 –
Centrum Creatieve Carrières).
Działania przygotowawcze
–     
Przyjęcie i rejestracja obejmuje pierwszą rozmowę w celu dokonania rejestracji
zwolnionego pracownika oraz identyfikacji najwłaściwszych rodzajów
środków.
–     
Rozpowszechnianie informacji i podstawowa pomoc obejmuje spotkania informacyjne i specjalną usługę
udzielania zwalnianym pracownikom informacji o dostępnych środkach.
Doradztwo
–     
Doradztwo w zakresie znalezienia nowej pracy to indywidualny program obejmujący analizę profilu
pracownika, opracowanie planu działania w zakresie rozwoju kariery
zawodowej, orientację na rynku pracy oraz krótkotrwały mentoring w
nowym miejscu pracy.
–     
Pomoc w zakresie zwolnień monitorowanych obejmuje aktywne wsparcie dla zwolnionych pracowników przy
poszukiwaniu nowych możliwości zatrudnienia.
–     
Przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej obejmuje analizę oferowanych miejsc pracy, pomoc przy opracowaniu
życiorysu i listu motywacyjnego oraz przygotowanie do rozmowy
kwalifikacyjnej.
–     
Doradztwo w zakresie podjęcia
działalności gospodarczej ma na celu pomoc
zwolnionym pracownikom, którzy planują podjęcie
działalności gospodarczej. Obejmuje ono porady prawne, pomoc w
opracowaniu biznesplanu oraz wsparcie przy spełnianiu wymogów
administracyjnych.
Szkolenia
–     
Kształcenie: obejmuje szkolenia i
przekwalifikowanie zawodowe, szkolenie w zakresie zarządzania i
umiejętności społecznych oraz specjalistyczne
uzupełniające szkolenia techniczne dla pracowników, których
umiejętności techniczne wymagają uaktualnienia.
–     
Uznawanie wcześniejszego
doświadczenia: Kategoria ta obejmuje ocenę
wcześniej zdobytej wiedzy i doświadczenia poszczególnych pracowników
oraz określenie obszarów wymagających dalszego szkolenia.
17.                  
Wydatki na wdrożenie EFG, zawarte we wniosku
zgodnie z art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, obejmują
działania w zakresie zarządzania i działania kontrolne, a
także dostarczanie i upowszechnianie informacji.
18.                  
Zindywidualizowane usługi przedstawione przez
władze Niderlandów są aktywnymi środkami rynku pracy
wchodzącymi w zakres kwalifikowalnych działań określonych w
art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006. Władze Niderlandów
szacują łączne koszty tych usług na 3 912 589
EUR, a wydatki na wdrożenie EFG na 163 024 EUR (tj. 4,0 %
łącznej kwoty). Niderlandy wnioskują o przyznanie wkładu z
EFG w łącznej wysokości 2 649 148 EUR (65 %
łącznych kosztów).
 Działania || Szacunkowa liczba pracowników objętych działaniem || Szacunkowy koszt na jednego pracownika objętego działaniem (w EUR) || Łączny koszt (EFG i współfinansowanie krajowe) (w EUR)* 
 Zindywidualizowane usługi (art. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) 
 Przyjmowanie i rejestracja || 800 || 193 || 154 716 
 Rozpowszechnianie informacji i podstawowa pomoc || 800 || 86 || 68 763 
 Doradztwo w zakresie znalezienia nowej pracy || 280 || 3 672 || 1 028 293 
 Pomoc w zakresie zwolnień monitorowanych || 240 || 4 475 || 1 073 988 
 Przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej || 240 || 1 418 || 340 376 
 Doradztwo w zakresie podjęcia działalności gospodarczej: || 40 || 4 657 || 186 304 
 Kształcenie || 336 || 2 492 || 837 530 
 Uznawanie wcześniejszego doświadczenia: || 80 || 2 782 || 222 619 
 Zindywidualizowane usługi razem ||   || 3 912 589 
 Wydatki na wdrożenie EFG (art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1927/2006) 
 Zarządzanie ||   || 40 756 
 Dostarczanie i upowszechnianie informacji ||   || 40 756 
 Działania kontrolne ||   || 81 512 
 Wydatki na wdrożenie EFG razem ||   || 163 024 
 Szacunkowe koszty ogółem ||   || 4 075 613 
 Wkład z EFG (65 % kosztów łącznych) ||   || 2 649 148 
*Kwoty łączne różnią
się od sumy składników ze względu na zaokrąglenie
19.                  
Niderlandy potwierdzają, że opisane
powyżej środki są komplementarne z działaniami
finansowanymi z funduszy strukturalnych. Środki z EFS dostępne
są wyłącznie dla pracowników zatrudnionych, natomiast
działania w ramach EFG ukierunkowane są na przywrócenie na rynek
pracy pracowników, którzy zostali zwolnieni. Instytucja zarządzająca
EFG, która jest również instytucją zarządzającą dla
EFS, wprowadziła konieczne procedury kontroli, aby wyeliminować
ryzyko podwójnego finansowania.
Terminy, od których rozpoczęto lub
planuje się rozpocząć świadczenie zindywidualizowanych usług
dla pracowników objętych zwolnieniami
20.                  
Niderlandy rozpoczęły świadczenie
pracownikom objętym zwolnieniami zindywidualizowanych usług
ujętych w skoordynowanym pakiecie zgłoszonym do
współfinansowania z EFG w dniu 16 stycznia 2010 r. Data ta stanowi zatem
początek okresu kwalifikowalności do jakiejkolwiek pomocy, która
może być przyznana z EFG.
Procedury konsultacji z partnerami
społecznymi
21.                  
Przeprowadzono konsultacje z partnerami
społecznymi poprzez Fundację Rynku Pracy oraz Fundusz Szkoleniowy
branży poligraficznej i mediów (Arbeids & Opleidingsfonds Grafimedia
branche), które w kontekście kryzysu podjęły decyzję o
stworzeniu centrum mobilności noszącego nazwę Centrum na rzecz
kreatywnej kariery zawodowej (C3 – Centrum Creatieve Carrières). Celem tego centrum
jest koordynowanie aktywnych instrumentów rynku pracy w porozumieniu z
partnerami społecznymi.
22.                  
Władze Niderlandów potwierdziły, że
wymogi dotyczące zwolnień zbiorowych określone w prawie krajowym
i prawie UE zostały spełnione.
Informacje o działaniach, które
są wymagane zgodnie z prawem krajowym lub zgodnie z układami
zbiorowymi
23.                  
Jeżeli chodzi o spełnienie kryteriów
określonych w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, władze
Niderlandów we wniosku:
·      potwierdziły, że wkład finansowy z EFG nie
zastępuje środków, za które zgodnie z prawem krajowym lub umowami
zbiorowymi odpowiedzialne są przedsiębiorstwa;
·      dowiodły, że działania te mają na celu udzielenie
pomocy poszczególnym pracownikom i nie zostaną wykorzystane w celu
przeprowadzenia restrukturyzacji przedsiębiorstw lub sektorów gospodarki;
·      potwierdziły, że działania kwalifikowalne, o których
mowa powyżej, nie są objęte pomocą z innych instrumentów
finansowych UE.
Systemy zarządzania i kontroli 
24.                  
Niderlandy poinformowały Komisję, że
zarządzanie i nadzór nad wkładem finansowym będą
leżeć w gestii tych samych organów, które są odpowiedzialne za
zarządzanie i nadzór nad środkami z Europejskiego Funduszu
Społecznego (EFS) w tym państwie. Instytucją pośredniczącą
dla instytucji zarządzającej będzie Agencja Spraw
Społecznych i Zatrudnienia (Agentschap SZW).
Finansowanie
25.                  
Na podstawie wniosku złożonego przez
Niderlandy proponowany wkład z EFG w skoordynowany pakiet
zindywidualizowanych usług wynosi 2 649 148 EUR, co stanowi 65 %
łącznych kosztów. Przydział środków, o jaki występuje
Komisja z funduszu, opiera się na informacjach udostępnionych przez
Niderlandy.
26.                  
Biorąc pod uwagę maksymalną
dopuszczalną wysokość wkładu finansowego z EFG zgodnie z
art. 10 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 oraz zakres
możliwości dokonania przesunięć środków, Komisja wnosi
o uruchomienie środków z EFG na łączną kwotę, o której
mowa powyżej, w ramach działu 1a ram finansowych.
27.                  
Po udzieleniu wkładu finansowego we
wnioskowanej wysokości do dyspozycji pozostanie w dalszym ciągu ponad
25 % maksymalnej rocznej kwoty zarezerwowanej dla EFG do wykorzystania na
przydział środków w ostatnich czterech miesiącach roku, zgodnie
z wymogami zawartymi w art. 12 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006.
28.                  
Składając niniejszy wniosek o
uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną
procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z postanowieniami pkt. 28
Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem
uzyskania zgody obydwu organów władzy budżetowej co do potrzeby
wykorzystania EFG i wnioskowanej kwoty. Komisja zwraca się do organu
władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie, na odpowiednim
szczeblu politycznym, porozumienie w sprawie projektu wniosku o uruchomienie
środków, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy
budżetowej i Komisji. W razie braku zgody jednego z dwóch organów
władzy budżetowej zwołane zostanie formalne spotkanie
trójstronne.
29.                  
Komisja przedstawia oddzielnie wniosek o
przesunięcie środków w celu zapisania w budżecie na 2011 r.
szczegółowych środków na płatności, zgodnie z wymogami pkt
28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r.
Źródła środków na
płatności 
30.                  
W pozycji budżetowej 04.0501 EFG pozostaje do
dyspozycji kwota 5 306 313 EUR, po przyjęciu przez obydwa organy
władzy budżetowej trzech decyzji obejmujących łącznie
10 371 321 EUR, z uwzględnieniem siedmiu przypadków
rozpatrywanych aktualnie przez władzę budżetową, na
łączną kwotę 31 931 316 EUR. Kwota do dyspozycji
zostanie wykorzystana na pokrycie kwoty 2 649 148 EUR wymaganej w
związku z niniejszym wnioskiem.
Wniosek
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i
należytego zarządzania finansami (wniosek EGF/2010/029
NL/Zuid-Holland i Utrecht, dział 18, z Niderlandów)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając Porozumienie
międzyinstytucjonalne pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i
Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego
zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r.[7],
w szczególności jego pkt 28,
uwzględniając rozporządzenie
(WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania
do Globalizacji[8], w szczególności
jego art. 12 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej[9],
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Europejski Fundusz
Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego
wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze
światowego handlu spowodowanych globalizacją oraz udzielenia im pomocy
umożliwiającej reintegrację na rynku pracy.
(2)       Zakres zastosowania EFG
został rozszerzony w odniesieniu do wniosków przedłożonych po
dniu 1 maja 2009 r. i obejmuje również pomoc dla pracowników, których
zwolnienie było bezpośrednim skutkiem światowego kryzysu
finansowego i gospodarczego.
(3)       Zgodnie z Porozumieniem
międzyinstytucjonalnym z dnia 17 maja 2006 r. EFG można
uruchomić w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 mln EUR.
(4)       W dniu 20 grudnia 2010 r.
Niderlandy przedłożyły wniosek o uruchomienie środków z EFG
w związku ze zwolnieniami w 52 przedsiębiorstwach prowadzących
działalność w dziale 18 według klasyfikacji NACE Rev. 2
(Poligrafia i reprodukcja zapisanych nośników informacji) w regionach Zuid-Holland
(NL33) i Utrecht (NL31), według klasyfikacji NUTS II, i
uzupełniły go dodatkowymi informacjami do dnia 3 marca 2011 r.
Wniosek ten spełnia wymogi art. 10 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
dotyczące określania wkładu finansowego. Komisja wnosi zatem o
uruchomienie kwoty 2 649 148 EUR.
(5)       Należy zatem
uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy dla
wniosku złożonego przez Niderlandy,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ
DECYZJĘ:
Artykuł 1
W ogólnym budżecie Unii Europejskiej na
rok budżetowy 2011 uruchamia się środki Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby udostępnić kwotę
2 649 148 w formie środków na zobowiązania i na
płatności.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w [Brukseli/Strasburgu],
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               Dz.U. C 139 z 14.6.2011, s. 1.
[2]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.
[3]               Rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej
klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniające
rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE
w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U. L 393 z 30.12.2006,
s. 1).
[4]               Zgodnie z art. 3 akapit trzeci rozporządzenia (WE)
nr 1927/2006.
[5]               COM(2010)529. Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu
Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania
do Globalizacji […] (wniosek EGF/2009/027 NL/Noord Brabant i Zuid Holland,
dział 18, z Królestwa Niderlandów) oraz COM (2010) 530. Wniosek
dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia
Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji […] (wniosek EGF/2009/026
NL/Noord Holland i Utrecht, dział 18, z Królestwa Niderlandów).
[6]               Rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej
klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniające
rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE
w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U. L 393 z 30.12.2006,
s. 1).
[7]               Dz.U. C 139 z 14.6.2011, s. 1.
[8]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.
[9]               Dz.U. C […] z […], s. […].