CELEX: 52012PC0682
Language: da
Date: 2012-12-03
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 723/2009 af 25. juni 2009 om fællesskabsrammebestemmelser for et konsortium for en europæisk forskningsinfrastruktur (ERIC)

|
			
		
		
		52012PC0682
		
			Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 723/2009 af 25. juni 2009 om fællesskabsrammebestemmelser for et konsortium for en europæisk forskningsinfrastruktur (ERIC) /* COM/2012/0682 final - 2012/0321 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
·                        
Begrundelse og formål
ERIC-forordningen[1] blev vedtaget af Rådet i 2009
for at fremme etablering og drift af europæiske forskningsinfrastrukturer uden
gevinst for øje. Med denne forordning blev der skabt et nyt retsgrundlag på
EU-plan for etablering af europæiske forskningsinfrastrukturer med en status
som juridisk person, der anerkendes i alle medlemsstater. Mange af de
projekter, der indgår i den køreplan, som Det Europæiske Strategiforum for
Forskningsinfrastrukturer (ESFRI) har opstillet, har planer om at anvende
ERIC-forordningen som retsgrundlag for gennemførelse og drift af
forskningsinfrastrukturen. 
Ifølge forordningens artikel 9, stk. 1,
skelnes der mellem medlemsstater, associerede lande, andre tredjelande end
associerede lande og mellemstatslige organisationer. Disse grupper af mulige
deltagere i et ERIC (dvs. et konsortium for en europæisk
forskningsinfrastruktur) behandles forskelligt. Et ERIC skal have mindst tre
medlemsstater som deltagere (artikel 9, stk. 2), og medlemsstaterne skal
tilsammen have flertallet af stemmerettighederne i deltagerforsamlingen
(artikel 9, stk. 3). Et ERIC kan imidlertid have hjemsted i enten en
medlemsstat eller et associeret land (artikel 8, stk. 1).
De associerede lande og navnlig Norge har
givet klart udtryk for, at de agter at bidrage som værtslande eller medlemmer
til et betydeligt antal ERIC'er, der er under forberedelse, hvis de kan få
stemmeret i konsortierne på lige fod med EU-medlemsstaterne. Dette er særlig
relevant i tilfælde, hvor et associeret land optræder som værtsland for et ERIC
og således yder et væsentligt bidrag til konsortiets aktiviteter. 
Formålet med den foreslåede ændring af
ERIC-forordningen er at undgå, at associerede lande må afholde sig fra at blive
vært for eller medlem af et ERIC, fordi deres stemmeret ifølge de nuværende
regler ikke afspejler deres finansielle støtte til ERIC-projekterne.
·                        
Generel baggrund
Hidtil er der ingen associerede lande eller
andre tredjelande end associerede lande, der er blevet medlem af et ERIC.
Ifølge flagskibsinitiativet "Innovation i EU" bør 60 % af de højt
prioriterede europæiske forskningsinfrastrukturer af paneuropæisk interesse,
der er opført i ESFRI's køreplan, være færdiggjort eller iværksat inden 2015.
Derfor er det vigtigt, at associerede lande også kan inddrages fuldt ud i
etablering og drift af ERIC'er som medlemmer eller værtslande for disse
infrastrukturer. 
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEREDE
PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Den begrænsede
tekniske ændring af forordningen, der foreslås, indebærer ikke nogen ændringer
i den konsekvensanalyse, som Kommissionen forelagde for Rådet sammen med det
oprindelige forslag om ERIC-forordningen.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET
Den foreslåede
ændring af ERIC-forordningen vedrører kun artikel 9, stk. 2 og 3, og går ud på,
at der skal mindst én medlemsstat sammen med mindst to medlemsstater eller
associerede lande til for at etablere et ERIC. Desuden foreslås det, at
medlemsstaterne eller de associerede lande tilsammen skal have flertallet af
stemmerettighederne i deltagerforsamlingen. Der foreslås ingen yderligere
ændringer.
4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Den foreslåede
ændring af ERIC-forordningen har ingen budgetmæssige virkninger, hverken for
Unionen eller for medlemsstaterne.
2012/0321 (NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EF) nr. 723/2009 af
25. juni 2009 om fællesskabsrammebestemmelser for et konsortium for en
europæisk forskningsinfrastruktur (ERIC)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 187 og 188,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til
lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra
Europa-Parlamentet[2],
under henvisning til udtalelse fra Det
Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[3],
under henvisning til udtalelse fra
Regionsudvalget[4]
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Rådets forordning (EF) nr.
723/2009 af 25. juni 2009 om fællesskabsrammebestemmelser for et konsortium for
en europæisk forskningsinfrastruktur (ERIC)[5]
fastsætter rammebestemmelser med betingelser og procedurer for etablering af et
konsortium for en europæisk forskningsinfrastruktur og virkningerne af en sådan
etablering. 
(2)       Støtte til og udvikling af
forskningsinfrastrukturer i Europa har været et permanent mål for Fællesskabet,
hvilket senest afspejledes i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr.
1982/2006/EF af 18. december 2006 om Det Europæiske Fællesskabs syvende
rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (20072013)[6] og især Rådets beslutning
2006/974/EF af 19. december 2006 om særprogrammet Kapacitet[7].
(3)       Det Europæiske Strategiforum
for Forskningsinfrastrukturer (ESFRI) og Refleksionsgruppen vedrørende
e-infrastruktur (eIRG) har udarbejdet og ajourført den første europæiske
køreplan for forskningsinfrastrukturer. 
(4)       Siden
fællesskabsrammebestemmelserne for et konsortium for en europæisk
forskningsinfrastruktur (ERIC) trådte i kraft i 2009, har to europæiske
forskningsinfrastrukturer fået tildelt ERIC-status.
(5)       Medlemsstater, associerede
lande, andre tredjelande end associerede lande og mellemstatslige
organisationer kan deltage i et ERIC.
(6)       De associerede lande spiller
en afgørende rolle i forberedelsen og gennemførelsen af europæiske
forskningsinfrastrukturer og bør have mulighed for at deltage i ERIC'er på lige
fod med medlemsstaterne, eftersom de i kraft af deres støtte bidrager til
EU-forskningens videnskabelige topkvalitet og til EU-økonomiens
konkurrenceevne. 
(7)       For at lette associerede
landes deltagelse i ERIC'er bør artikel 9, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr.
723/2009 ændres, så de associerede landes bidrag kan afspejles fuldt ud i
medlemskab og stemmeret — 
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 9, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr.
723/2009 affattes således:
"2. ERIC'et skal have mindst én
medlemsstat samt mindst to andre medlemsstater eller associerede lande som
deltagere. Yderligere medlemsstater eller associerede lande kan når som helst
opnå status som deltagere i et ERIC på rimelige betingelser, jf. vedtægten, og
som observatører uden stemmeret på de betingelser, der er fastsat i vedtægten.
Andre tredjelande end associerede lande og mellemstatslige organisationer kan
ligeledes deltage i et ERIC med forbehold af tilslutning fra
deltagerforsamlingen, jf. artikel 12, litra a), på de betingelser og efter de
procedurer for opnåelse af status som deltager, der er fastsat i vedtægten.
3. Medlemsstaterne eller de associerede lande
har tilsammen flertallet af stemmerettighederne i deltagerforsamlingen. Ændring
af vedtægten for et ERIC, der har hjemsted i en medlemsstat, kræver samtykke
fra flertallet af de medlemsstater, der er medlem af ERIC'et."
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på
tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne
forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               Rådets forordning (EF) nr. 723/2009 om
fællesskabsrammebestemmelser for et konsortium for en europæisk
forskningsinfrastruktur (ERIC). 
[2]               EUT C […] af […], s. […].
[3]               EUT C […] af […], s. […].
[4]               EUT C […] af […], s. […].
[5]               EUT L 206 af 8.8.2009, s. 1.
[6]               EUT L 412 af 30.12.2006, s. 1.
[7]               EUT L 54 af 22.2.2007, s. 101.