CELEX: 52015PC0046
Language: fi
Date: 2015-02-04
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan sosiaalirahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1304/2013 muuttamisesta siltä osin kuin se koskee nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettaviin toimenpideohjelmiin maksettavan ensimmäisen ennakkomaksun korottamista

|
			
		
		
		52015PC0046
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan sosiaalirahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1304/2013 muuttamisesta siltä osin kuin se koskee nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettaviin toimenpideohjelmiin maksettavan ensimmäisen ennakkomaksun korottamista /* COM/2015/046 final - 2015/0026 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
”Uutta pontta työllisyyteen, kasvuun ja
investointeihin” on ensisijainen tavoite uudelle komissiolle. Komissio on
vuoden 2015 työohjelmassaan sitoutunut aloitteisiin, joilla edistetään
työmarkkinoille pääsyä ja työllistettävyyttä. Tähän sisältyvät toimet, joilla
tuetaan jäsenvaltioita nuorten työllisyyden parantamisessa. Nyt käsillä oleva
nuorisotyöllisyysaloitetta koskeva ehdotus on yksi keinoista, joilla tätä
ensisijaista tavoitetta viedään viipymättä eteenpäin.
Nuorisotyöllisyysaloite hyväksyttiin
vastauksena Eurooppa-neuvoston helmikuussa 2013 esittämään korkean tason
poliittiseen kehotukseen puuttua ennennäkemättömän korkeaan
nuorisotyöttömyyteen tietyillä Euroopan unionin (EU) alueilla, joilla tilanne
on erityisen vaikea. Helmikuun 2013 Eurooppa-neuvostossa ja sitä seuranneissa
neuvoston päätelmissä korostettiin jälleen kerran, että etusijalle tulisi
asettaa nuorten työllisyyden edistäminen. Eurooppa-neuvosto kehotti myös
käyttämään EU:n talousarviota tueksi jäsenvaltioiden pyrkimyksille torjua
nuorisotyöttömyyden kasvua. Nuorisotyöllisyysaloitteesta on määrä antaa
lisärahoitusta nuorten työllisyyden edistämiseen alueilla, jotka kärsivät
nuorisotyöttömyydestä eniten, muun muassa panemalla täytäntöön neuvoston
suositus nuorisotakuun perustamisesta. Nuorisotyöllisyysaloitteesta myönnettävä
tuki kohdennetaan pelkästään ja välittömästi nuorille, joilla ei ole työtä tai
koulutuspaikkaa. Toisin kuin Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) siitä ei voida
tukea järjestelmiä ja rakenteita. Nuorisotyöllisyysaloite kuuluu osana ESR:n
ohjelmiin, ja ohjelmajärjestelyt voivat olla erityisiä toimenpideohjelmia,
toimintalinjoja tietyn toimenpideohjelman puitteissa tai osia yhdestä tai
useammasta toimintalinjasta.
Nuorisotyöttömyystilanteen kiireellisyyden
vuoksi komissio on alusta alkaen ehdottanut erityisiä säännöksiä
nuorisotyöllisyysaloitteeseen osoitettujen kokonaismäärärahojen sitomiseksi
(etupainotteisesti) kahdelle ensimmäiselle vuodelle ohjelmakaudella 2014–2020,
jotta nuorisotoimenpiteet voidaan ottaa käyttöön nopeasti ja laajasti ja jotta
niistä saadaan välittömiä tuloksia. Nuorisotyöllisyysaloitteen toimet on sen
vuoksi toteutettava periaatteessa vuoden 2018 loppuun mennessä toisin kuin muut
Euroopan rakenne- ja investointirahastoista (ERI-rahastot) – joihin Euroopan
sosiaalirahasto kuuluu – tuettavat toimet, joiden kesto ulottuu vuoteen 2023.
Lisäksi päätettiin, että nuorisotyöllisyysaloitteen menot ovat tukikelpoisia 1.
syyskuuta 2013 alkaen ja että nuorisotyöllisyysaloitteen erityismäärärahat
eivät edellytä kansallista osarahoitusta. Vuosien 2014–2020 sääntelykehys
sisältää myös muita säännöksiä nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöönpanon
nopeuttamiseksi.  
Nuorisotyöllisyysaloitteen lyhyempi
täytäntöönpanoaika merkitsee sitä, että täytäntöönpanon edistymisestä kentällä
ensimmäisinä vuosina riippuu, onnistuuko aloite eli voidaanko sillä puuttua
ongelmaan, josta tällä hetkellä kärsii Euroopassa seitsemän miljoonaa nuorta
vailla työtä tai koulutuspaikkaa. Jos nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöönpano
viivästyy edelleen, jäsenvaltioiden pyrkimykset ja toimet nuorisotyöttömyyden
torjumiseksi todennäköisesti vaarantuvat.
Nyt kun ESR-asetuksen ja
nuorisotyöllisyysaloitteen hyväksymisestä on kulunut vuosi, voidaan kuitenkin
todeta, etteivät tulokset vastaa alkuperäisiä odotuksia.
Nuorisotyöllisyysaloitteen sitoumusten etupainotteinen toteutus ja muut
nuorisotyöllisyysaloitetta palvelevat erityistoimenpiteet eivät ole johtaneet
odotettuun nopeaan varojen käyttöönottoon. Pääsyitä tähän ovat käynnissä olevat
neuvottelut asianomaisista toimenpideohjelmista ja vastaavien
täytäntöönpanojärjestelyjen käyttöönotto jäsenvaltioissa, viranomaisten
rajalliset valmiudet käynnistää hanke-ehdotuspyyntöjä ja käsitellä hakemuksia
ripeästi sekä riittämätön ennakkorahoitus tarvittavien toimenpiteiden
käynnistämiseksi. Jäsenvaltiot ovat ottaneet viimeksi mainitun asian esiin
poliittisella tasolla. Useat jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet eri tasoilla, muun
muassa työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden
neuvoston (EPSCO) kokouksissa ja kahdenvälisissä tapaamisissa komission kanssa,
että niillä on suuria vaikeuksia käynnistää toimia, koska käytettävissä oleva
rahoitus ei riitä ennakkomaksuihin tuensaajille. Euroopan parlamentti on
tahollaan ilmaissut huolensa nuorisotyöllisyysaloitteen hitaasta
käynnistymisestä. Tilanne on erityisen vaikea niissä jäsenvaltioissa, joissa
nuorisotyöttömyys on suurinta, koska näiden maiden julkiseen talouteen
kohdistuu myös enemmän rajoituksia ja rahoituksesta on niissä enemmän puutetta.

Komissio on tähän mennessä hyväksynyt 28
yhteensä 34 toimenpideohjelmasta, joilla nuorisotyöllisyysaloite pannaan
täytäntöön, ja neuvotellut loppuun neljä muuta ohjelmaa, joiden
hyväksymismenettely on vielä kesken. Lisäksi neuvosto hyväksyi vuonna 2014
joukon maakohtaisia suosituksia, joissa jäsenvaltioita kehotettiin tehostamaan
toimiaan nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi. Jäsenvaltiot ovat ottamassa
käyttöön hallinnollisia valmiuksia ja ohjelmien täytäntöönpanojärjestelyjä
kuluvalle kaudelle, ja komissio on tukenut tätä prosessia antamalla teknistä
neuvontaa. Nyt käsillä oleva ehdotus on komission välitön ennakkorahoitukseen
liittyvä toimi, jolla on määrä vastata jäsenvaltioiden esille tuomaan
ongelmaan. 
Yhteisiä säännöksiä koskevassa asetuksessa
vahvistetut ensimmäisten ennakkomaksujen tasot ovat nykyisellään osoittautuneet
riittämättömiksi, jotta voitaisiin paikata tämänhetkistä rahoitusvajetta ja –
ottaen huomioon nuorisotyöllisyysaloitteeseen kytkeytyvä poliittinen sitoumus –
tukea pyrkimyksiä puuttua kestämättömän korkeaan nuorisotyöttömyyteen EU:ssa
nopeasti ja välittömästi. Yksittäisen toimenpideohjelman hyväksymisen
yhteydessä välittömästi maksettava ensimmäinen ennakkomaksu on tällä hetkellä
yksi prosentti unionin kyseiseen toimenpideohjelmaan maksamasta osuudesta (tai
1,5 % rahoitustukea saavien jäsenvaltioiden osalta). Lisäksi jäsenvaltiolle
suoritettavat välimaksut voidaan maksaa ainoastaan sellaisten kustannusten
perusteella, jotka ovat jo aiheutuneet tuensaajille ja jotka on maksettu, mikä
jäsenvaltion on varmennettava. Välimaksuilla korvataan tuensaajille jo
aiheutuneita menoja. Tämän vuoksi välimaksuista ei voida suorittaa
ennakkomaksuja tuensaajille.
Tämä tilanne yhdistettynä siihen, että
useampia nuoria uhkaa köyhyys tai sosiaalinen syrjäytyminen, edellyttää
lisätoimia nuorisotyöllisyysaloitteen erityispiirteisiin puuttumiseksi.
Nuorisotyöllisyysaloitteen etupainotteista toteutusta olisi tuettava siten,
että voidaan käytännössä varmistaa nopea rahoituksen saanti ohjelmakauden
ensimmäisinä vuosina. Erityisesti on tarpeen varmistaa, että
nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöön paneviin toimenpideohjelmiin maksettava
ensimmäinen ennakkomaksu riittää kattamaan maksut tuensaajille toimien
käynnistämiseksi ja toteuttamiseksi. Muista yhteisesti hallinnoiduista
ohjelmista poiketen nuorisotyöllisyysaloitetta tuetaan erityismäärärahoilla,
jotka tulevat kokonaan EU:n talousarviosta. Nuorisotyöllisyysaloitteen
erityismäärärahat ovat näin ollen ainoa yhteisen hallinnoinnin puitteisiin kuuluva
rahoituslähde, joka on vapautettu kansallista osarahoitusta koskevasta
vaatimuksesta. Nyt käsillä olevassa ehdotuksessa esitetään, että
nuorisotyöllisyysaloitteen erityismäärärahoista vuonna 2015 saatavilla oleva
ensimmäinen ennakkomaksu korotetaan noin yhteen miljardiin euroon. Ehdotuksella
ei muuteta ensimmäisiä ennakkomaksuja, jotka suoritetaan ESR:stä
nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöön paneviin toimenpideohjelmiin, eikä
nuorisotyöllisyysaloitteen erityismäärärahoista vuonna 2016 maksettavaa ensimmäistä
ennakkomaksua. Sillä ei myöskään muuteta muista ERI-rahastoista
osarahoitettaviin muihin ohjelmiin maksettavaa ensimmäistä ennakkomaksua.
Ehdotettua nuorisotyöllisyysaloitteen
erityismäärärahoista maksettavan ensimmäisen ennakkomaksun korotusta, joka
kohdistetaan nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettaviin toimenpideohjelmiin
(ohjelmajärjestelyjen muodosta riippumatta), pidetään riittävänä ja kaikilta
osin nuorisotyöllisyysaloitteeseen sovellettavien erityissääntöjen mukaisena.
Lisäksi tämän ehdotuksen tarkoituksena on mukauttaa nuorisotyöllisyysaloitteen
ennakkomaksujen profiilia koheesiopolitiikan ohjelmia vastaavaksi, jotta
nuorisotyöllisyysaloitteen ennakkomaksut olisivat samantasoisia kuin yleensä
muissa ohjelmissa. Tässä mielessä ehdotuksen tavoitteena on varmistaa
nuorisotyöllisyysaloitteen ja koheesiopolitiikan varojen tasapuolinen kohtelu. 
Jäsenvaltioiden olisi käytettävä ensimmäinen
ennakkomaksu yksinomaan maksuihin tuensaajille nuorisotyöllisyysaloitteesta
tuettavan ohjelman täytäntöönpanossa yhteisiä säännöksiä koskevan asetuksen 81
artiklan 2 kohdan mukaisesti ja annettava se viipymättä vastuuelimen käyttöön.
Jotta ennakkorahoituksen korotus johtaisi välittömästi
nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöönpanoon, tässä ehdotuksessa esitetään näitä
toimenpideohjelmia varten, että jos 12 kuukauden kuluttua tämän asetuksen
voimaantulosta komissio ei ole saanut välimaksuja koskevia maksatushakemuksia,
joissa nuorisotyöllisyysaloitteesta tuleva unionin rahoitusosuus on vähintään
50 prosenttia ennakkomaksun lisämäärästä, ennakkomaksun lisämäärä on maksettava
takaisin komissiolle.
Tämä ehdotus vastaa Euroopan unionin
poliittista sitoumusta antaa välitöntä tukea nuorten integroitumiseen
työmarkkinoille.
Lopuksi on huomattava, että tämä ehdotus
jäsenvaltioille maksettavien ennakkomaksujen korottamisesta ei muuta
kansallisten määrärahojen jo sovittua yleistä rahoitusprofiilia, vaan siinä
pelkästään esitetään EU:n talousarviossa nuorisotyöllisyysaloitetta varten jo
vahvistettujen määrärahojen aikaistamista. Näin ollen ehdotus tarjoaa
jäsenvaltioille joustavuutta saada käyttöön kyseistä rahoitusta ja hyödyntää
sitä perusteellisemmin, mikä helpottaa nuorisotyöllisyysaloitteen
täytäntöönpanoa ja auttaa käynnistämään toimenpiteitä, jotka edistävät suoraan
eurooppalaisten nuorten pääsyä työmarkkinoille erityisesti tarjoamalla
työpaikkoja ja oppisopimus- ja harjoittelupaikkoja.   
Jos ehdotusta ei hyväksytä,
nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöönpano viivästyisi edelleen paljon vastoin
Eurooppa-neuvoston kehotusta toimia kiireellisesti. Jos rahoituksen
välittömästä saatavuudesta ei huolehdita, olennaiset ja kipeästi tarvitut
poliittiset toimet nuorten integroimiseksi työmarkkinoille vaikeutuisivat
merkittävästi.
Tässä yhteydessä on kiireellinen tarve lisätä
rahoitusta, joka on saatavilla ohjelmakauden alkupuolella
nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettaviin toimiin. Tämän vuoksi on tarpeen lisätä
nuorisotyöllisyysaloitteen erityismäärärahojen ensimmäistä ennakkomaksua, jotta
nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöönpanoa voidaan nopeuttaa. Nostamalla
ennakkomaksu ehdotetulle tasolle saadaan aikaan mahdollisimman suuri vaikutus
ylittämättä nuorisotyöllisyysaloitetta varten käytettävissä olevaa
talousarviota.
2.           INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN
JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI
Ulkoisia sidosryhmiä ei kuultu.
3.           EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT
OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
Asetukseen (EU) N:o 1304/2013 ehdotetaan
lisättäväksi uutena säännöksenä 22 a artikla ensimmäisen ennakkomaksun
korottamisesta nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettavia toimenpideohjelmia
varten. 
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotettu muutos ei edellytä muutoksia
monivuotisen rahoituskehyksen maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen
vuotuisiin enimmäismääriin, jotka vahvistetaan asetuksen (EU) N:o 1311/2013
liitteessä I. Ehdotuksella ei ole talousarviovaikutuksia ohjelmakaudella
2014–2020.
Maksusitoumusmäärärahojen vuotuinen
jakautuminen nuorisotyöllisyysaloitetta varten säilyy muuttumattomana.
Maksumäärärahojen lisätarve
nuorisotyöllisyysaloitteesta maksettaviin ensimmäisiin ennakkomaksuihin vuonna
2015 katetaan kokonaisuudessaan vuoden 2015 talousarviossa
nuorisotyöllisyysaloitteen erityismäärärahoiksi osoitetuista määrärahoista.
Ehdotetun muutoksen ei siksi pitäisi johtaa maksamattomiin saataviin vuosina
2014–2020.
2015/0026 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
Euroopan sosiaalirahastosta annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1304/2013 muuttamisesta siltä osin
kuin se koskee nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettaviin toimenpideohjelmiin
maksettavan ensimmäisen ennakkomaksun korottamista
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 164 artiklan, 
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys
lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu
kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja
sosiaalikomitean lausunnon[1],

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon[2],
noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Unionin jatkuvan korkean
nuorisotyöttömyyden takia on perustettu erityinen nuorisotyöllisyysaloite
tarjoamaan tukea nuorille, joilla ei ole työ- tai koulutuspaikkaa,
nuorisotyöttömyydestä eniten kärsivillä alueilla. Nopean toiminnan
varmistamiseksi nuorisotyöttömyyden torjunnassa Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/2013[3]
ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1304/2013[4] säännöksillä
mahdollistetaan nuorisotyöllisyysaloitteeseen osoitettujen varojen nopeampi
käyttöönotto, muun muassa kaikkien varojen sitominen ohjelmakauden kahden
ensimmäisen vuoden aikana, nuorisotyöllisyysaloitteen erityisten
toimenpideohjelmien hyväksyminen ennen kumppanuussopimuksen toimittamista
komissiolle ja nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettavien toimien menojen
tukikelpoisuus 1 päivästä syyskuuta 2013 alkaen.
(2)       Julkisen talouden rajoitteet
jäsenvaltioissa ja käytettävissä olevan rahoituksen puuttuminen ohjelmakauden
alkuvaiheessa ovat viivästyttäneet huomattavasti nuorisotyöllisyysaloitteen
täytäntöönpanoa. Asetuksessa (EU) N:o 1303/2013 vahvistetaan tasot
ensimmäiselle ennakkomaksulle, jonka maksamisella varmistetaan, että
jäsenvaltioilla on käytössään varat tarjota tuensaajille tukea
toimenpideohjelmien täytäntöönpanon alusta alkaen. Nuorisotyöllisyysaloitteen
yhteydessä näitä määriä on pidetty riittämättöminä tarvittavien maksujen
suorittamiseksi tuensaajille toimien täytäntöönpanoa varten.  
(3)       Ottaen huomioon
jäsenvaltioiden talousarviorajoitteet ohjelmakauden alkuvaiheessa, kiireellinen
tarve puuttua nuorisotyöttömyyteen ja nuorisotyöllisyysaloitteen
erityispiirteet on aiheellista vahvistaa säännöksiä asetuksen (EU)
N:o 1303/2013 täydentämiseksi, jotta voidaan lisätä
nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettaviin toimenpideohjelmiin maksettavan
ensimmäisen ennakkomaksun määrää vuonna 2015. Jotta jäsenvaltioilla olisi
käytössään riittävät varat suorittaa maksuja tuensaajille, jotka vastaavat
nuorisotyöttömyyteen kohdennettujen toimien täytäntöönpanosta, nuorisotyöllisyysaloitteen
erityismäärärahoista olisi maksettava vuonna 2015 ensimmäisen ennakkomaksun
lisämäärä nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettaviin toimenpideohjelmiin
täydennyksenä asetuksen (EU) N:o 1303/2013 mukaisesti maksettaville
ennakkomaksuille.  
(4)       Sen varmistamiseksi, että
ensimmäisen ennakkomaksun lisämäärä käytetään nuorisotyöllisyysaloitteen
välittömään täytäntöönpanoon, olisi säädettävä, että kyseinen määrä maksetaan
takaisin komissiolle, jos nuorisotyöllisyysaloitteesta suoritettava unionin rahoitusosuus
ei ole riittävänsuuruinen komissiolle osoitetuissa välimaksuja koskevissa
maksatushakemuksissa 12 kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta. 
(5)       Tässä asetuksessa säädettyjen
toimenpiteiden pikaisen soveltamisen varmistamiseksi tämän asetuksen olisi
tultava voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan
unionin virallisessa lehdessä,
(6)       Asetusta (EY) N:o 1304/2013
olisi sen vuoksi muutettava,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Lisätään asetukseen (EU) N:o 1304/2013
22 a artikla seuraavasti:
”22 a
artikla
Ennakkomaksun
lisämäärän maksaminen nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettaviin
toimenpideohjelmiin
1.           Asetuksen (EU)
N:o 1303/2013 134 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti
maksettavan ensimmäisen ennakkomaksun lisäksi nuorisotyöllisyysaloitteen
erityismäärärahoista maksetaan vuonna 2015 ensimmäinen ennakkomaksu kaikkiin
nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettaviin toimenpideohjelmiin
ohjelmajärjestelyjen muodosta riippumatta 18 artiklan mukaisesti siten, että nuorisotyöllisyysaloitteen
erityismäärärahoista maksettava ensimmäinen ennakkomaksu nostetaan 30
prosenttiin.
2.           Edellä olevan 1 kohdan
mukaisesti maksettavan ennakkomaksun lisämäärän laskemiseksi on vähennettävä
määrät, jotka maksetaan nuorisotyöllisyysaloitteen erityismäärärahoista
toimenpideohjelmiin asetuksen (EU) N:o 1303/2013 134 artiklan 1
kohdan b alakohdan mukaisesti.
3.           Jos 12 kuukauden kuluttua
tämän asetuksen voimaantulosta jäsenvaltiot eivät esitä välimaksuja koskevia
maksatushakemuksia, joissa nuorisotyöllisyysaloitteesta maksettava unionin
rahoitusosuus on vähintään 50 prosenttia ennakkomaksun lisämäärästä, niiden on
maksettava 1 kohdan mukaisesti maksettu ennakkomaksun lisämäärä
kokonaisuudessaan takaisin komissiolle. Tämä takaisinmaksu ei vaikuta
nuorisotyöllisyysaloitteen erityismäärärahoista kyseiseen toimenpideohjelmaan
suoritettavaan rahoitusosuuteen.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                                              Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                                                 Puheenjohtaja
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ
RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

              1.1.    Ehdotuksen/aloitteen nimi 
              1.2.    Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
              1.3.    Ehdotuksen/aloitteen
luonne 
              1.4.    Tavoite
(Tavoitteet) 
              1.5.    Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
              1.6.    Toiminnan
ja sen rahoitusvaikutusten kesto 
              1.7.    Hallinnointitapa
(Hallinnointitavat) 
2.           HALLINNOINTI 
              2.1.    Seuranta-
ja raportointisäännöt 
              2.2.    Hallinnointi-
ja valvontajärjestelmä 
              2.3.    Toimenpiteet
petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN
ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 
              3.1.    Kyseeseen
tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
              3.2.    Arvioidut
vaikutukset menoihin 
              3.2.1. Yhteenveto
arvioiduista vaikutuksista menoihin 
              3.2.2. Arvioidut vaikutukset
toimintamäärärahoihin 
              3.3.2. Arvioidut
vaikutukset hallintomäärärahoihin
              3.2.4. Yhteensopivuus
nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
              3.2.5. Ulkopuolisten
tahojen rahoitusosuudet 
              3.3.    Arvioidut vaikutukset tuloihin
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN
LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT
EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
1.1.        Ehdotuksen/aloitteen nimi 
Ehdotus
Euroopan sosiaalirahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen
(EU) N:o 1304/2013 muuttamisesta siltä osin kuin se koskee nuorisotyöllisyysaloitteesta
tuettaviin toimenpideohjelmiin maksettavan ensimmäisen ennakkomaksun
korottamista 
1.2.        Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[5] 
4
Työllisyys, sosiaaliasiat ja osallisuus
040264
Nuorisotyöllisyysaloite
1.3.        Ehdotuksen/aloitteen luonne 
¨ Ehdotus/aloite
liittyy uuteen toimeen.

¨ Ehdotus/aloite
liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai
valmistelutoimeen.[6] 
x Ehdotus/aloite
liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen. 
¨ Ehdotus/aloite
liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen. 
1.4.        Tavoite (Tavoitteet)
1.4.1.     Komission monivuotinen
strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden)
saavuttamista ehdotus/aloite tukee 
Ei
sovelleta
1.4.2.     Erityistavoite
(erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis-
ja budjetointijärjestelmässä 
Erityistavoite nro
Ei
sovelleta
Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja
budjetointijärjestelmässä
Ei
sovelleta
1.4.3.     Odotettavissa olevat tulokset
ja vaikutukset
Selvitys siitä, miten
ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän
tilanteeseen
Ei
sovelleta
1.4.4.     Tulos- ja
vaikutusindikaattorit 
Selvitys siitä,
millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan
Ei
sovelleta
1.5.        Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
1.5.1.     Lyhyellä tai pitkällä
aikavälillä täytettävät vaatimukset 
Ei
sovelleta
1.5.2.     EU:n osallistumisesta saatava
lisäarvo
Ei
sovelleta
1.5.3.     Vastaavista toimista saadut
kokemukset
Ei
sovelleta
1.5.4.     Yhteensopivuus muiden
kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut
Ei
sovelleta
1.6.        Toiminnan ja sen
rahoitusvaikutusten kesto 
¨ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kesto
on rajattu. 
–     
x Ehdotuksen/aloitteen mukainen toiminta alkaa 1.1.2015 ja päättyy
31.12.2023.
–     
x Rahoitusvaikutukset vuonna 2015
¨ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan
kestoa ei ole rajattu.
–     
Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna
VVVV,
–     
minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.
1.7.        Hallinnointitapa
(Hallinnointitavat)[7] 
¨ Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä
–     
¨ yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään 
–     
¨  toimeenpanovirastoja 
x Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa 
¨ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty:
–     
¨ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille
–     
¨ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille
(tarkennettava)
–     
¨Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle
–     
¨ varainhoitoasetuksen 208 ja 209 artiklassa tarkoitetuille
elimille
–     
¨ julkisoikeudellisille elimille;
–     
¨ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville
yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut
–     
¨ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille
on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden
täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut
–     
¨ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V
osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja
jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.
–       Jos käytetään useampaa kuin yhtä
hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava
lisätietoja.
Huomautukset: 
Ei sovelleta
2.           HALLINNOINTI 
2.1.        Seuranta- ja
raportointisäännöt 
Ilmoitetaan
sovellettavat aikavälit ja edellytykset.
Ei
sovelleta
2.2.        Hallinnointi- ja
valvontajärjestelmä 
2.2.1.     Todetut riskit 
Ei
sovelleta
2.2.2.     Tiedot käyttöön otetusta
sisäisen valvonnan järjestelmästä
Ei
sovelleta
2.2.3.     Arvio tarkastusten
kustannustehokkuudesta ja odotettavissa olevasta virheriskin tasosta 
Ei
sovelleta
2.3.        Toimenpiteet petosten ja
sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
Ilmoitetaan käytössä
olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet
Ei
sovelleta
3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN
ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 
3.1.        Kyseeseen tulevat
monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
·      Talousarviossa jo olevat budjettikohdat 
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja
budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä
 Monivuoti­sen rahoitus­kehyksen otsake || Budjettikohta || Määrä­raha- laji || Rahoitusosuudet 
 Numero [Nimi…] || JM/EI-JM[8] || EFTA-mailta[9]   || Ehdokas­mailta[10]   || Kolman­silta mailta || varainhoito-asetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
 1 Älykäs ja osallista­va kasvu || 04.0264 [Nuorisotyöllisyysaloite]   || JM || EI || EI || EI || EI 
·      Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat 
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja
budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä
 Monivuoti­sen rahoitus­kehyksen otsake || Budjettikohta || Määräraha- laji || Rahoitusosuudet 
 Numero [Nimi…] || JM/EI-JM || EFTA-mailta || Ehdokas­mailta || kolmansilta mailta || varainhoito-asetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
   || [XX.YY.YY.YY]   ||   || KYLLÄ/EI || KYLLÄ/EI || KYLLÄ/ EI || KYLLÄ/EI 
3.2.        Arvioidut vaikutukset
menoihin 
Ehdotettu muutos ei edellytä muutoksia
monivuotisen rahoituskehyksen maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen
vuotuisiin enimmäismääriin, jotka vahvistetaan asetuksen (EU) N:o 1311/2013
liitteessä I.
Maksusitoumusmäärärahojen vuotuinen
jakautuminen nuorisotyöllisyysaloitetta varten säilyy muuttumattomana.
Maksumäärärahojen lisätarve
nuorisotyöllisyysaloitteesta maksettaviin ensimmäisiin ennakkomaksuihin vuonna
2015 katetaan vuoden 2015 talousarviossa ESR:ään ja
nuorisotyöllisyysaloitteeseen osoitetuista määrärahoista (Osasto 04 –
Työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasiat). 
3.2.1.     Yhteenveto arvioiduista
vaikutuksista menoihin 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake || Numero 1 || Älykäs ja osallistava kasvu 
 PO: EMPL ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018[11] || 2019 || 2020 || YHTEENSÄ 
  Toimintamäärärahat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 04.0264 [Nuorisotyöllisyysaloite]   || Sitoumukset || (1) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Maksut || (2) || 0 || 930,000 || 0 || 0 || -930,000 || 0 || 0 || 0 
 Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat[12]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ei sovelleta ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PO EMPLin määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || =1+1a +3 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Maksut || =2+2a +3 || 0 || 930,000 || 0 || 0 || -930,000 || 0 || 0 || 0 
  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Maksut || (5) || 0 || 930,000 || 0 || 0 || -930,000 || 0 || 0 || 0 
  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEEN 1 määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || =4+ 6 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Maksut || =5+ 6 || 0 || 930,000 || 0 || 0 || -930,000 || 0 || 0 || 0 
Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan
otsakkeeseen:
  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEIDEN 1–4 määrärahat YHTEENSÄ (Viitemäärä) || Sitoumukset || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake || 5 || ”Hallintomenot” 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || vuosi N || vuosi N+1 || vuosi N+2 || vuosi N+3 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ 
 PO: <…….> || 
  Henkilöresurssit ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Muut hallintomenot ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 <….> PO YHTEENSÄ || Määrärahat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEEN 5 määrärahat YHTEENSÄ || (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || vuosi N[13] || vuosi N+1 || vuosi N+2 || vuosi N+3 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEIDEN 1–5 määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Arvioidut vaikutukset
toimintamäärärahoihin 
–     
¨  Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja. 
–     
x Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:
Maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen
desimaalin tarkkuudella)
 Tavoitteet ja tuotokset   ò ||   ||   || vuosi N || vuosi N+1 || vuosi N+2 || vuosi N+3 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ 
 TUOTOKSET 
 Tyyp­pi[14]   || Keskimäär. Kus­tan­nukset || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tannus || Luku­määrä yhteen­sä || Kustan­nukset yhteensä 
 ERITYISTAVOITE 1[15] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Välisumma erityistavoite 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ERITYISTAVOITE 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Välisumma erityistavoite 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.     Arvioidut vaikutukset
hallintomäärärahoihin
3.2.3.1.  Yhteenveto 
–     
x Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja. 
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
milj. euroa (kolmen
desimaalin tarkkuudella)
   || vuosi N [16] || vuosi N+1 || vuosi N+2 || vuosi N+3 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muut hallintomenot ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät[17]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muut hallintomenot ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, välisumma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Henkilöresursseihin ja
muihin hallintomenoihin käytettävien määrärahojen tarve katetaan toimen
hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa
toteutetulla määrärahojen uudelleenjärjestelyillä sekä tarvittaessa sellaisilla
lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä
vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
3.2.3.2.            Henkilöresurssien arvioitu tarve
–     
x Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja. 
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:
Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna
 ||   || vuosi N || vuosi N+1 || vuosi N + 2 || vuosi N + 3 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) 
 ||  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[18]   || 
 || XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 yy [19]   || - päätoimipaikassa   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || - EU:n ulkop. edustustoissa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Muu budjettikohta (mikä?) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli
talousarvion osastoon.
Henkilöresurssien tarve
katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai
pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena
saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto
voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion
puitteissa.
Kuvaus henkilöstön
tehtävistä:
 Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt ||   
 Ulkopuolinen henkilöstö ||   
3.2.4.     Yhteensopivuus nykyisen
monivuotisen rahoituskehyksen kanssa 
–     
x Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen asianomaisen
otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.
Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista
muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät
–     
¨  Ehdotus/aloite edellyttää joustovälineen varojen käyttöön ottamista
tai monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.
Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös
kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät
3.2.5.     Ulkopuolisten tahojen
rahoitusosuudet 
–     
Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu
ulkopuolisia tahoja. 
–     
Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen osallistuu
ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):
määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin
tarkkuudella)
   || vuosi N || vuosi N+1 || vuosi N+2 || vuosi N+3 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || Yhteensä 
 Rahoitukseen osallistuva taho ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Arvioidut vaikutukset
tuloihin 
–     
x Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.
–     
¨  Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
–                   
¨         vaikutukset omiin varoihin 
–                   
¨         vaikutukset sekalaisiin tuloihin 
milj.
euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Tulopuolen budjettikohta || Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoito­vuonna || Ehdotuksen/aloitteen vaikutus[20] 
 vuosi N || vuosi N+1 || vuosi N+2 || vuosi N+3 || ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) 
 Momentti …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Vastaava(t) menopuolen
budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten
tulojen tapauksessa:
Selvitys tuloihin
kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä
[1]               EUVL C , , s. .
[2]               EUVL C , , s. .
[3]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU)
N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä päivänä joulukuuta 2013, Euroopan
aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan
maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja
kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan
aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan
meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston
asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s.
320).
[4]               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o
1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s.
470).
[5]               ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB:
toimintoperusteinen budjetointi.
[6]               Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen
54 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.
[7]               Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset
varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla
osoitteessa: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[8]               JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat
määrärahat.
[9]               EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto. 
[10]             Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset
ehdokasmaat.
[11]             Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 136 artiklan mukaisesti
ennakkomaksut on perusteltava (selvitettävä) 31. joulukuuta 2018 mennessä
ilmoitettujen nuorisotyöllisyysaloitteen menojen yhteydessä.
[12]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien
ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat),
epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
[13]             Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[14]             Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita
(esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).
[15]             Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2. ”Erityistavoitteet”. 
[16]             Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[17]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien
ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat),
epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
[18]             AC = sopimussuhteiset toimihenkilöt, AL = paikalliset
toimihenkilöt, END = kansalliset asiantuntijat, INT = vuokrahenkilöstö, JED =
nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa. 
[19]             Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön
enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).
[20]             Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on
ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja
vastaava 25 prosentin osuus.