CELEX: C1995/119/40
Language: el
Date: 1995-05-13 00:00:00
Title: Προσφυγή της British Cement Association κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 22 Φεβρουαρίου 1995 (Υπόθεση Τ-54/95)

AqiØ. C 119/18      [ EL              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                13 . 5 . 95
11 , Rue Goethe, L-1637 Luxembourg, άσκησε στις 22 Φεβρου­        Δεν δόθηκε στην The Rugby Group pic η δυνατότητα να
αρίου 1995 ενώπιον που Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών                σχολιάσει τους νομικούς ισχυρισμούς που διατύπωσε η
Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊ­              Επιτροπή εναντίον της.
κών Κοινοτήτων.
                                                                 H Επιτροπή δεν παρέσχε στην The Rugby Group pic τη
H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                          δυνατότητα να σχολιάσει καίρια σημεία της αναλύσεως
— Να ακυρώσει τα άρθρα 1 , 2, 4, 8 και 9 της αποφάσεως της       της Επιτροπής όσον αφορά τα οικονομικής φύσεως
     Επιτροπής της 30ής Νοεμβρίου 1994 σχετικά με διαδικα­       ζητήματα.
     σία εφαρμογής του άρθρου 85 της συνθήκης ΕΚ (Υπόθε­          O χωρισμός της ανακοινώσεως των αιτιάσεων σε δύο
     ση IV/33.126 και 33.322 — Τσιμέντο) καθόσον τα άρθρα         μέρη , αφορώντα την εγχώρια και τη διεθνή κατάσταση ,
     αυτά αφορούν την The Rugby Group pic.                        δεν ήταν ενδεδειγμένος και παρεμπόδισε την άμυνα της
— Επικουρικώς, να τροποποιήσει το άρθρο 9 της αποφάσε­           The Rugby Group pic.
     ως καθόσον αυτό αφορά την The Rugby Group pic και να
     ακυρώσει ή να μειώσει ουσιωδώς το πρόστιμο που              H Επιτροπή δεν εξατομίκευσε ούτε προσδιόρισε προση­
     επιβλήθηκε με το άρθρο αυτό στην The Rugby Group pic,       κόντως τις αιτιάσεις της κατά της The Rugby Group pic με
     και
                                                                 την ανακοίνωση των αιτιάσεων, δεν κατόρθωσε δε να
                                                                 αποδείξει με την απόφαση τη ατομική συμμετοχή της The
— να καταδικάσει την Επιτροπή στο σύνολο των δικαστικών          Rugby Group pic στις υποτιθέμενες παραβάσεις.
     εξόδων της The Rugby Group pic.
                                                                  Όσον αφορά την επιβολή των προστίμων, η απόφαση
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα                           καταλογίζει ευθύνες στην The Rugby Group pic για
Οι λόγοι ακυρώσεως που προβάλλει με την προσφυγή της η           ζητήματα που αφορούν διμερείς σχέσεις για τις οποίες δεν
The Rugby Group pic είναι οι εξής:                               είχε διατυπωθεί κατηγορία κατά της The Rugby Group pic
                                                                  με την ανακοίνωση των αιτιάσεων.
1 . Παράβαση, εκ μέρους της Επιτροπής του άρθρου 85 της
     συνθήκης ΕΚ και των εκτελεστικών του διατάξεων              Δεν επετράπη στην The Rugby Group pic να λάβει γνώση
                                                                 εγγράφων τα οποία σαφώς την απήλλασσαν όσο αφορά
     H Επιτροπή προέβη σε εσφαλμένη εκτίμηση των πραγμα­         την προταθείσα βελγοολλανδική μέθοδο των σημείων
     τικών περιστατικών, όσον αφορά την ευθύνη της The            βάσεως («Basing Points System»).
     Rugby Group pic για την υποτιθέμενη συμφωνία Cembu­
     reau σχετικά με τη συμφωνία περί των δύο φορτίων         4. Ακύρωση ή μείωση τον προστίμου
     ελληνικού τσιμέντου ,
     — αποπειρώμενη να διευρύνει την έννοια της ευθύνης          Επικουρικώς, η The Rugby Group pic ζητεί την ακύρωση
         για έμμεση συμμετοχή ώστε να την καταστήσει             ή την ουσιώδη μείωση του επιβληθέντος σ' αυτήν προ­
         «ευθύνη λόγω της ιδιότητας του μέλους»,                 στίμου .
     — συνάγοντας το συμπέρασμα ότι οι διάφορες υποτιθέ­
         μενες παραβάσεις συνιστούν «ενιαία και διαρκή
         συμφωνία» και
     — μη υπολογίζοντας σωστά τη διάρκεια της υποτιθέμε­      Προσφυγή της British Cernent Association κατα της Επιτρο­
         νης συμμετοχής της The Rugby Group pic.              πής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις
                                                                                  22 Φεβρουαρίου 1995
2. Ανεπαρκής αιτιολόγηση της αποφάσεως
                                                                                   (YTTOØeoti T-54/95)
3. Παράβαση ουσιωδών διαδικαστικών κανόνων                                            (95/C 119/40
     H Επιτροπή απέκρυψε από την The Rugby Group pic
     απαλλακτικά γι' αυτήν έγγραφα.                                         (rkojooa ôiaôixaoïaç: ri ayyXixn)
     H Επιτροπή στήριξε την απόφασή της όσον αφορά την        H British Cernent Association, εκπροσώπου μένη απο τους
     The Rugby Group pic σε ένα έγγραφο στο οποίο η εταιρεία  Kenneth Parker, Robert Tudway και Dorcas Rogers, με τόπο
     δεν είχε πρόσβαση κατά τη διάρκεια της διοικητικής       επιδόσεων στο Λουξεμβούργο το δικηγορικό γραφείο των
     διαδικασίας και το οποίο αναφέρεται πλημμελώς στην       Arendt & Medernach, Ταχ. θυρ . 39, L-2010, άσκησε στις
     απόφαση .                                                22 Φεβρουαρίου 1995 ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρω­
     H διαδικασία εγκαταλείφθηκε και τερματίστηκε με το       παϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Επιτροπής των
     έγγραφο της Επιτροπής της 27ης Σεπτεμβρίου 1993 όσον     Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
     αφορά τη συμφωνία περί των δύο φορτίων, οπότε η
     Επιτροπή δεν μπορεί να στηρίξει την απόφασή της στο      H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
     στοιχείο αυτό.
                                                              — Να ακυρώσει την από 30 Νοεμβρίου 1994 απόφαση της
     Οι ισχυρισμοί στην ανακοίνωση των αιτιάσεων δεν ήταν        Επιτροπής, καθόσον αυτή αφορά την προσφεύγουσα,
     επαρκώς σαφείς ώστε να θεμελιώνουν τη συμμετοχή της         και
     The Rugby Group pic στη συμφωνία περί των δύο
     φορτίων και δεν της έδωσαν τη δυνατότητα να αμυνθεί      — να καταδικάσει την Επιτροπή στα έξοδα της προσφεύ­
     επί του σημείου αυτού .                                     γουσας .
 ---pagebreak---  13. 5. 95                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C119/19
Λόγοι της προσφυγής      και κύρια     επιχειρήματα                     Επιτροπή στο πλαίσιο της νομοθεσίας περί ανταγωνι-
                                                                        σμού ισοδυναμεί με μία επιβάλλουσα κυρώσεις διαδικα-
Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι κατά της προσφεύγου-
σας διαπιστώσεις περί παραβάσεως του άρθρου 85 είναι                    σία, και για τον λόγο αυτό η εν λόγω εταιρία έπρεπε να
εσφαλμένες, δεδομένου ότι βασίζονται σε ουσιωδώς εσφαλ-                 τύχει των διαδικαστικών εγγυήσεων που προσιδιάζουν
μένη εκτίμηση των πραγματικών περιστατικών και πάσχουν                  στις ποινικές διαδικασίες, πράγμα που αναγνωρίζουν τα
πρόδηλη πλάνη περί την εκτίμηση.                                        σχετικά με την επιβολή κυρώσεων διοικητικά δίκαια των
                                                                        κρατών μελών. Όμως, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο,
Επιπλέον, ή επικουρικώς, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η               η Επιτροπή αποτελεί, ταυτόχρονα, ανακριτικό και απο-
Επιτροπή παρέβη ουσιώδη τύπο καθόσον:                                   φασιστικό όργανο έχον την εξουσία να επιβάλλει ανα-
— η αιτιολογία, στην οποία στηρίζονται οι σε βάρος της                  γκαστικής φύοεως κυρώσεις στις εμπλεκνόμενες στη
                                                                        διαδικασία επιχειρήσεις, με συνέπεια η ακολουθηθείσα
    προσφεύγουσας διαπιστώσεις περί παραβάσεως, είναι
                                                                        διαδικασία να πάσχει από έλλειψη αντικειμενικότητας,
    ανεπαρκής, ή/και
                                                                        πράγμα που συνιστά παράβαση του άρθρου 6 της
— η προσφεύγουσα στερήθηκε κατάλληλης ευκαιρίας να                      προπαρατεθείσας συμβάσεως.
    τύχει ακροάσεως, καθόσον ορισμένες διαπιστώσεις περί
    παραβάσεως που περιλαμβάνονται στην απόφαση δεν                 II. Προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας. Η προσφεύγουσα
    περιελήφθησαν στην ανακοίνωση αιτιάσεων που επιδό-                  υποστηρίζει ότι, κατά την διάρκεια της διοικητικής
     θηκαν στην προσφεύγουσα στο πλαίσιο της διοικητικής                διαδικασίας, τα δικαιώματά της προσεβλήθησαν κατά
    διαδικασίας.                                                        το μέτρο που:
                                                                        1. δεν είχε πρόσβαση σ' ολόκληρο τον σχετικό φάκε-
                                                                            λο-
Προσφυγή της εταιρείας Asland, SA κατά της Επιτροπής                    2. δεν της διευκρινίσθηκαν, όπως έπρεπε να έχει γίνει,
      των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις                           οι κατ' αυτής αιτιάσεις·
                     22 Φεβρουαρίου 1995
                      (Υπόθεση Τ-55/95)                                 3. η απόφαση περιλαμβάνει νέες αιτιάσεις, διαφορετι-
                                                                            κές από αυτές που μνημονεύονται στη γνωστοποίηση
                         (95/C119/41)                                       των αιτιάσεων.
              (Γλώσσα διαδικασίας: η ισπανική)                     III. Έλλειψη επαρκούς αιτιολογίας της αποφάσεως: η προ-
Η εταιρεία Asland, SA με έδρα τη Βαρκελώνη, εκπροσω-                    σφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η Επιτροπή δεν ανέπτυξε με
πούμενη από τους Antonio Creus Carreras, δικηγόρο Βαρ-                  σαφήνεια και συνέπεια τα πραγματικά και νομικά
κελώνης, Antonio Hierro Hernández Mora, δικηγόρο Μα-                    περιστατικά επί των οποίων στήριξε την απόφασή της,
δρίτης και Xavier Ruiz Calzado, δικηγόρο Βαρκελώνης, με                 οπότε ούτε η προσφεύγουσα ούτε το Πρωτοδικείο είναι
τόπο επιδόσεων Βρυξέλλες, Avenue d'Auderghem, αριθ. 78,                 σε θέση να γνωρίζουν τον τρόπο της συλλογιστικής
άσκησε, στις 22 Φεβρουαρίου 1995, ενώπιον του Πρωτοδικεί-               της.
ου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Επι-               IV. Εσφαλμένη εφαρμογή της παραγράφου 1 του άρθρου 85
τροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                                       όσον αφορά τις ενέργειες της προσφεύγουσας.
Η προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:                                1. Πρώτον, η προσφεύγουσα φρονεί ότι η Επιτροπή δεν
— Να κηρύξει άκυρη εν όλω ή εν μέρει, την απόφαση (94)                      προσδιόρισε σαφώς τα πραγματικά περιστατικά,
     3077 τελική της Επιτροπής της 30ής Νοεμβρίου 1994.                     κατά το μέτρο που αναφέρθηκε σ' αυτήν, και τούτο
                                                                            μολονότι της προσάπτει ότι συμμετείχε στην προβαλ-
— Επικουρικώς, σε περίπτωση που το Πρωτοδικείο θα                           λόμενη «συμφωνία Cembureau», και τούτο απο-
     έκρινε έγκυρη, εν όλω ή εν μέρει, την εν λόγω απόφαση, να              κλειστικώς λόγω της αποδεδειγμένης συμμετοχής της
     ακυρώσει το πρόστιμο που της επιβλήθηκε με το άρθρο 9                  σε μία συνάντηση προγενέστερη της συστάσεως της
     της εν λόγω αποφάσεως.                                                 «European Task Forcé» και με βάση την αστήρικτη
                                                                            υπόθεση του ότι συμμετέσχε επίσης στην επόμενη
— Επίσης, επικουρικώς, σε περίπτωση που το Πρωτοδικείο
                                                                            συνάντηση της εν λόγω ομάδος.
     θα έκρινε έγκυρη, εν όλω ή εν μέρει, την εν λόγω απόφαση
     να μειώσει ουσιωδώς το πρόστιμο που της επιβλήθηκε με              2. Δεύτερον, ισχυρίζεται ότι, κατά το μέτρο που την
     το άρθρο 9 της εν λόγω αποφάσεως.                                     αφορούν, προκύπτουν όλως αβάσιμες οι νομικές
— Να καταδικάσει την Επιτροπή στο σύνολο των δικαστι-                       εκτιμήσεις που από τέτοια μη αποδεδειγμένα γεγο-
     κών εξόδων στα οποία αυτή υποβλήθηκε, συμπεριλαμβα-                   νότα συνήγαγε η Επιτροπή, εφόσον δεν αποδείχθηκε
     νομένης της δαπάνης, μετά των σχετικών τόκων, για                      ότι με το να παρευρεθεί στη συνάντηση της Ρώμης
     ενδεχόμενη καταβολή ασφαλείας ή πληρωμή ολοκλήρου                     του Μαΐου 1986 διέπραξε οποιαδήποτε παράβαση
    ή μέρους του προστίμου.                                                του άρθρου 85 παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΚ.
Ισχυρισμοί και κύρια     επιχειρήματα                               V. Επικουρικώς, η προσφεύγουσα, κατά το μέτρο που
                                                                        αναφέρεται στην επιβληθείσα κύρωση, ισχυρίζεται ότι
Η προσφεύγουσα προβάλλει, προς στήριξη της προσφυγής                    υφίσταται εν προκειμένω:
της, τους ακολούθους ισχυρισμούς:
                                                                        1. Έλλειψη επαρκούς αιτιολογίας της κυρώσεως.
  I. Παράβαση του άρθρου 6 της ευρωπαϊκής συμβάσεως
      για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και                  2. Εσφαλμένη εφαρμογή, όσον αφορά τις ενέργειες της
      των θεμελιωδών ελευθεριών: κατά τη γνώμη της προ-                    προσφεύγουσας, της παραγράφου 2 του άρθρου 15
      σφεύγουσας η διαδικασία που ακολουθήθηκε από την                     του κανονισμού αριθ. 17/62.