CELEX: 52021DC0200
Language: sl
Date: 2021-03-24
Title: PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 2 K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2021 o financiranju odziva na COVID-19 ter vključno z izboljšavami in posodobitvami v zvezi s končnim sprejetjem večletnega finančnega okvira

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 24.3.2021
            COM(2021) 200 final
            2021/0078(BUD)
            PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 2K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2021 
            o financiranju odziva na COVID-19 ter vključno z izboljšavami in posodobitvami v zvezi s končnim sprejetjem večletnega finančnega okvira
            
               
         
         
            
               Evropska komisija ob upoštevanju:
            
            
               –Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) in zlasti člena 314 PDEU v povezavi s Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (Pogodba Euratom) in zlasti členom 106a Pogodbe Euratom,
            
            
               –Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (…)
                  1
               , in zlasti člena 44 Uredbe,
            
            
               –splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2021, sprejetega 18. decembra 2020
                  2
               ,
            
            
               –predloga spremembe proračuna št. 1/2021
                  3
               , sprejetega 22. januarja 2021
            
            
               Evropskemu parlamentu in Svetu predlaga predlog spremembe proračuna št. 2 k proračunu za leto 2021.
            
            
            
               SPREMEMBE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO ODDELKIH
            
            
            
               Spremembe splošnega izkaza prihodkov in oddelka III so na voljo na portalu EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sl.htm
               
               ).
            
            
               Kazalo
            
            
               1.
                     Uvod
                     
            
            
               2.
                     Financiranje odziva na COVID-19
                     
            
            
               3.
                     Decentralizirane agencije in EJT
                     
            
            
               3.1.
                     Agencija Evropske unije za vesoljski program
                     
            
            
               3.2.
                     Evropska agencija za nadzor ribištva (EFCA)
                     
            
            
               3.3.
                     Evropsko javno tožilstvo
                     
            
            
               4.
                     Izvajalske agencije
                     
            
            
               4.1.
                     Ustanovitev izvajalskih agencij za obdobje 2021–2027
                     
            
         
         
            
               4.2.
                     Vpliv na odobritve
                     
            
            
               4.3.
                     Vpliv na človeške vire
                     
            
            
               5.
                     Skupna podjetja
                     
            
            
               6.
                     REACT-EU
                     
            
            
               7.
                     Intenzivnejše oblikovanje rezervacij EFSD+ v začetnem obdobju
                     
            
            
               8.
                     Druge prilagoditve in tehnične posodobitve
                     
            
            
               9.
                     Solidarnostni sklad EU
                     
            
            
               10.
                     Financiranje
                     
            
            
               11.
                     Zbirna razpredelnica po razdelkih večletnega finančnega okvira
                     
            
            
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.Uvod
            
            
               Namen predloga spremembe proračuna (PSP) št. 2 za leto 2021 je zagotoviti dodatna sredstva za preprečevanje, pripravljenost in odziv na pandemijo COVID-19, kot je predlagano v sporočilih Komisije o inkubatorju organa za pripravljenost in odzivanje na izredne zdravstvene razmere (HERA)
                  4
                in COVID-19: Skupna pot do varnega in trajnega ponovnega odprtja
                  5
                ter predlogu uredbe o digitalnem zelenem potrdilu
                  6
               , ter omogočiti manevrski prostor v okviru instrumenta za nujno pomoč za morebitne proračunske posledice nadaljnjih evropskih pobud v zvezi z odzivom na COVID-19. Poleg tega ta PSP v proračun za leto 2021 uvaja potrebne tehnične spremembe, ki izhajajo iz političnih dogovorov o sektorskih pravnih podlagah, ki so bili doseženi po sprejetju večletnega finančnega okvira decembra 2020
                  7
               , ter nekatere prilagoditve v zvezi z oblikovanjem rezervacij za jamstvo za zunanje delovanje.
            
            
               Zajema zlasti naslednje elemente:
            
            
               ¾Okrepitev instrumenta za nujno pomoč in Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) v okviru odziva na COVID-19 v skupnem znesku 216,2 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in 208,1 milijona EUR v odobritvah plačil. 
            
            
               ¾Proračunsko nevtralne prilagoditve:
            
            
               -na podlagi sprejetja Izvedbenega sklepa Komisije z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi nove generacije izvajalskih agencij
                  8
                in temu ustreznih delegiranih sklepov Komisije, ki določajo glavne elemente mandata in nalog, ki so jim zaupani
                  9
               ,
            
            
               -na podlagi sprejetja predloga Komisije za uredbo Sveta o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru programa Obzorje Evropa z dne 23. februarja 2021
                  10
               , v katerem so določeni glavni elementi mandata in prispevek k prednostnim nalogam EU v okviru novih evropskih partnerstev od leta 2021,
            
            
               -načrtovanih zneskov iz NextGenerationEU za leto 2021 po programih in proračunskih vrsticah, da se upošteva učinek dokončnega oblikovanja pravnih podlag programov, ki bodo upravičeni do dodatnih sredstev iz NextGenerationEU, vključno z REACT-EU,
            
            
               -za povečanje rezervacij Evropskega sklada za trajnostni razvoj (EFSD+) v letu 2021 za 700 milijonov EUR v odobritvah za prevzem obveznosti, kar se izravna z ustreznim zmanjšanjem v poznejših letih obdobja 2021–2027.
            
         
         
            
               ¾Druge prilagoditve in tehnične posodobitve:
            
            
               -prilagoditev kadrovskih načrtov Agencije Evropske unije za vesoljski program in Evropskega javnega tožilstva (EJT) ter okrepitev Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za 2 milijona EUR in ustrezna prilagoditev njenega kadrovskega načrta ob upoštevanju učinka najnovejših zakonodajnih ali političnih sprememb na njihove dejavnosti v letu 2021, 
            
            
               -popravek ravni odobritev Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (EESO) za leto 2021 po tem, ko je proračunski organ v letu 2020 sprejel prerazporeditev št. DEC1/2020 v okviru proračuna EESO, s katero so se s 5,5 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil vnaprej financirali odhodki za zgradbe, ki so bili prvotno predvideni za leto 2021.
            
            
               Poleg tega se ob upoštevanju določb iz člena 10(1) uredbe o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020
                  11
                predlaga, da se v proračunsko vrstico Solidarnostnega sklada EU za leto 2021 prenese znesek v višini 47 981 598 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil, kar ustreza neporabljenemu delu odobritev za leto 2020.
            
            
               Skupni neto učinek tega PSP na odhodke v proračunu za leto 2021 znaša 260 681 598 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in 252 581 598 EUR v odobritvah plačil.
            
            
               2.Financiranje odziva na COVID-19
            
            
               2.1.Pregled dodatnih potreb po financiranju 
            
            
               Komisija se v letu 2021 sooča z nujnimi potrebami v zvezi z odzivom na COVID-19, zlasti glede financiranja pripravljalnega dela za digitalna zelena potrdila, okrepitve sekvenciranja prek inkubatorja HERA, monitoringa odpadnih voda in specializiranih testov RT-PCR, zato predlaga, da se ta PSP št. 2 uporabi za okrepitev instrumenta za nujno pomoč in prispevka EU za Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) v letu 2021 za skupni znesek 216,2 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in 208,1 milijona EUR v odobritvah plačil. Hkrati je Komisija proračunskemu organu predlagala prerazporeditev iz rezerve za solidarnost in nujno pomoč, da se pokrijejo takojšnje potrebe instrumenta za nujno pomoč in ECDC v znesku 121,5 milijona EUR. Razčlenitev zneskov med obema proračunskima instrumentoma je odvisna od nujnosti dodatnega financiranja. Komisija je v zvezi s tem opredelila tudi nekatere vire prerazporeditve v sedanjem proračunu v višini približno 7,5 milijona EUR. Kot je prikazano v spodnji razpredelnici, to na splošno pomeni, da skupni dodatni znesek financiranja, povezanega s COVID-19, v letu 2021 znaša 345,2 milijona EUR. 
            
            
                     
                        Zneski v milijonih EUR
                     
                  
               
                     
                        Ukrep
                     
                  
                  
                     
                        Prerazporeditev iz rezerve za solidarnost in nujno pomoč št. DEC 5/2021
                     
                  
                  
                     
                        PSP št. 2/2021 
                     
                  
                  
                     
                        Financiranje iz obstoječih sredstev za leto 2021
                     
                  
                  
                     
                        Financiranje za leto 2021 skupaj
                     
                  
               
                     
                        Digitalna zelena potrdila
                     
                  
                  
                     
                        31,0
                     
                  
                  
                     
                        12,0
                     
                  
                  
                     
                        3,0
                     
                  
                  
                     
                        46,0
                     
                  
               
                     
                        Specializirani testi RT-PCR
                     
                  
                  
                     
                        31,0
                     
                  
                  
                     
                        34,0
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        65,0
                     
                  
               
                     
                        Sekvenciranje inkubatorja HERA
                     
                  
                  
                     
                        46,0
                     
                  
                  
                     
                        60,0
                     
                  
                  
                     
                        4,0
                     
                  
                  
                     
                        110,0
                     
                  
               
                     
                        Platforma za izmenjavo obrazcev za lokalizacijo potnikov
                     
                  
                  
                     
                        2,5
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        3,0
                     
                  
               
                     
                        Monitoring odpadnih voda
                     
                  
                  
                     
                        11,0
                     
                  
                  
                     
                        10,2
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        21,2
                     
                  
               
                     
                        Nadaljnje nastajajoče potrebe
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        100,0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        100,0
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        121,5
                     
                  
                  
                     
                        216,2
                     
                  
                  
                     
                        7,5
                     
                  
                  
                     
                        345,2
                     
                  
               
            
               V spodnji razpredelnici so prikazane dodatne potrebe po financiranju za instrument za nujno pomoč in ECDC v letu 2021, in sicer za del, ki naj bi se financiral s tem predlogom spremembe proračuna. 
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        06 07 01
                     
                  
                  
                     
                        Nujna pomoč v Uniji
                     
                  
                  
                     
                        156 200 000
                     
                  
                  
                     
                        148 100 000
                     
                  
               
                     
                        06 10 01
                     
                  
                  
                     
                        Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni
                     
                  
                  
                     
                        60 000 000
                     
                  
                  
                     
                        60 000 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        216 200 000
                     
                  
                  
                     
                        208 100 000
                     
                  
               
               2.2.Instrument za nujno pomoč
            
            
               Instrument za nujno pomoč zajema veliko različnih upravičenih ukrepov. Aktiviran je bil leta 2020
                  12
               , da bi se zagotovil takojšnji odziv na izbruh COVID-19, predvsem da bi se podprli zdravstveni sektorji v državah članicah in financirali vnaprejšnji dogovori o nabavi s proizvajalci cepiv v imenu vseh držav članic.
            
            
               Komisija predlaga okrepitev instrumenta za nujno pomoč v letu 2021 za skupni znesek 231,7 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti, od tega 156,2 milijona EUR v tem predlogu spremembe proračuna. Ukrepi, ki naj bi se izvajali prek instrumenta za nujno pomoč, bi vključevali zlasti: 
            
            
               ·pripravljalno delo za vzpostavitev skupnega okvira za digitalno zeleno potrdilo
                  13
                o statusu posameznikov glede cepljenja, testiranja in preboleli bolezni, da se vzpostavi pristop na ravni EU k izdajanju, preverjanju in priznavanju interoperabilnih potrdil za olajšanje prostega gibanja med pandemijo COVID-19,
            
            
               ·razvoj, ocenjevanje in prilagajanje novih testov RT-PCR za vsako novo različico, preden se lahko uvedejo, ob zagotavljanju zadostne zmogljivosti sekvenciranja v državah članicah, kot je določeno v Sporočilu Komisije o inkubatorju HERA
                  14
               ,
            
            
               ·monitoring odpadnih voda, ki se je izkazal za učinkovito, zanesljivo in poceni orodje za ugotavljanje prisotnosti virusa. Kot je določeno v sporočilu Komisije o COVID-19: Skupna pot do varnega in trajnega ponovnega odprtja
                  15
               , skupni pristop za vzpostavitev sistematičnega nadzora nad SARS-CoV-2 in njegovimi različicami v odpadnih vodah v EU omogoča zelo zgodnje odkrivanje, kar omogoča presejanje med velikimi skupinami prebivalstva, da se ugotovi, kje je potrebna podrobnejša analiza,
            
            
               ·nadaljnje delo pri razvoju platforme za izmenjavo obrazcev za lokalizacijo potnikov, da bi se povečalo število sodelujočih držav članic, hkrati pa tudi vzpostavitev pravne podlage v pravu EU za čezmejno izmenjavo osebnih podatkov s sprejetjem izvedbenega akta. Platforma za izmenjavo obrazcev je v sedanji pilotni fazi projekta tehnično pripravljena na povezavo z digitalnimi odložišči treh že sodelujočih držav članic, 
            
            
               ·poleg potreb po financiranju, ugotovljenih na tej stopnji, se predlaga, da se v okviru instrumenta za nujno pomoč ustvari manevrski prostor – v višini 100 milijonov EUR – za morebitne proračunske posledice nastajajočih potreb ob razvoju pandemije. V zvezi s tem je treba poudariti, da so zaradi dinamičnega razvoja pandemije potrebni hitri odzivi politike, ki jih ni mogoče vedno predvideti, vendar jih je kljub temu treba hitro financirati.
            
         
         
            
               Komisija je v okviru zakonodajnega predloga za digitalna zelena potrdila opredelila možnost financiranja letnega zneska v višini 3 milijonov EUR v zvezi z delovanjem in vzdrževanjem sistema iz programa za digitalno Evropo, ko bo začela veljati njegova pravna podlaga. Dodaten znesek v višini 0,5 milijona EUR za vzdrževanje platforme za izmenjavo obrazcev za lokalizacijo potnikov je bil dan na voljo v okviru posebne proračunske vrstice Komisije na področju prometa v letu 2021 (proračunska postavka 02 20 04 01). 
            
            
               Pri znesku odobritev plačil, zahtevanih za instrument za nujno pomoč v letu 2021 (148,1 milijona EUR), se upoštevajo posebne potrebe po plačilih, opredeljene v oceni finančnih posledic zakonodajnega predloga za predlog Komisije v zvezi z digitalnimi zelenimi potrdili, od tega naj bi bilo 8,1 milijona EUR plačil izvršenih v letu 2022. 
            
            
               2.3.Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni
            
            
               Komisija predlaga, da se Evropskemu centru za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) dodeli ključna vloga pri krepitvi zmogljivosti držav članic za odkrivanje in spremljanje novih različic virusa SARS-CoV-2 („sekvenciranje“). Izpolnitev cilja sekvenciranja genoma za 5 % pozitivnih testov v državah članicah bo pomagala prepoznavati različice, spremljati njihovo širjenje v populacijah in ugotavljati njihov vpliv na prenosljivost. Poleg tega je pomembno okrepiti raziskave in izmenjavo podatkov o različicah. 
            
            
               ECDC je že pripravil izredno okvirno pogodbo, ki zlasti državam članicam, ki imajo omejeno zmogljivost za sekvenciranje celotnega genoma ali te zmogljivosti sploh nimajo, omogoča, da vzorce pošljejo enemu ali več komercialnim laboratorijem, s katerimi je ECDC sklenil pogodbo za sekvenciranje, za kar je ECDC v okviru sedanjega proračuna prerazporedil 4 milijone EUR. Da bi bila ta zmogljivost širše dostopna vsem državam članicam, se predlaga razširitev okvirne pogodbe ECDC s povečanjem prispevka EU za ECDC v letu 2021 v skupnem znesku 106 milijonov EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil, od tega 60 milijonov EUR v tem predlogu spremembe proračuna. Iz povečanega prispevka EU za ECDC se bodo tudi krili stroški prevoza vzorcev virusa za sekvenciranje ter podpirala krepitev zmogljivosti v državah članicah pred ustanovitvijo organa za pripravljenost in odzivanje na izredne zdravstvene razmere (HERA).
            
            
               Da bi se ECDC omogočilo, da ta znaten znesek sredstev ob doslednem spoštovanju finančnih pravil dodeli državam članicam, se v letu 2021 predlaga povečanje števila zaposlenih v ECDC za 10 delovnih mest v kadrovskem načrtu in pet pogodbenih uslužbencev, in sicer kot predhodno povečanje števila zaposlenih, ki je za ECDC predvideno v letu 2022 v okviru zdravstvenega svežnja z dne 11. novembra 2020
                  16
               . Ocenjeni stroški plač v višini približno 1 milijona EUR so vključeni v 60 milijonov EUR, zahtevanih za ECDC v predlogu spremembe proračuna. 
            
            
               Posodobljen kadrovski načrt ECDC je naveden v prilogi v proračunskem formatu.
            
            
               3.Decentralizirane agencije in EJT
            
            
               3.1.Agencija Evropske unije za vesoljski program
            
            
               Na podlagi dogovora, ki sta ga decembra 2020 dosegla Parlament in Svet o uredbi o vesoljskem programu, se predlaga povečanje števila zaposlenih za Agencijo Evropske unije za vesoljski program, ki v letu 2021 vključuje 41 dodatnih delovnih mest v kadrovskem načrtu in 11 napotenih nacionalnih strokovnjakov, da se olajša izvajanje vesoljskega programa EU. Uredba, o kateri sta se dogovorila Parlament in Svet, daje Agenciji Evropske unije za vesoljski program znatne dodatne naloge, med drugim v zvezi z zagotavljanjem neprekinjenosti storitev ter varnosti infrastrukture in sistemov, kot so Copernicus, Galileo/EGNOS in satelitske komunikacije. S tem povezana dodatna proračunska sredstva se bodo Agenciji Evropske unije za vesoljski program prerazporedila iz proračunskih vrstic vesoljskega programa z avtonomno prerazporeditvijo Komisije po sprejetju uredbe o vesoljskem programu. 
            
            
               Posodobljen kadrovski načrt Agencije Evropske unije za vesoljski program je naveden v prilogi v proračunskem formatu.
            
            
               3.2.Evropska agencija za nadzor ribištva (EFCA)
            
            
               Po izstopu Združenega kraljestva mora EFCA okrepiti svoje nadzorne dejavnosti, kot je podrobneje določeno v revidirani oceni finančnih posledic zakonodajnega predloga. Za to povečano delovno obremenitev so potrebna štiri dodatna delovna mesta v kadrovskem načrtu in dva pogodbena uslužbenca, pa tudi povečanje prispevka EU za agencijo v višini 2 milijonov EUR. Komisija namerava z avtonomno prerazporeditvijo prerazporediti dodatna 2 milijona EUR iz Evropskega sklada za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo (ESPRA). Dodatno osebje in viri bodo EFCA omogočili zakup in napotitev do dveh dodatnih morskih patruljnih čolnov in misije zrakoplovov v vodah, ki mejijo na Združeno kraljestvo. Agencija bo vzpostavila tudi enoten informacijski sistem in koordinacijsko celico v podporo izvajanju sporazuma o trgovini in sodelovanju med EU in Združenim kraljestvom.
            
            
               Posodobljen kadrovski načrt EFCA je naveden v prilogi v proračunskem formatu.
            
            
               3.3.Evropsko javno tožilstvo
            
            
               Dogovor o izglasovanem proračunu za leto 2021 je vključeval osem dodatnih delovnih mest v kadrovskem načrtu za Evropsko javno tožilstvo. Po ponovni preučitvi potreb se predlaga, da se posodobi razčlenitev teh osmih delovnih mest v kadrovskem načrtu po funkcionalnih skupinah in razredih.
            
            
               Posodobljen kadrovski načrt EJT je naveden v prilogi v proračunskem formatu.
            
            
               4.Izvajalske agencije 
            
            
               4.1.Ustanovitev izvajalskih agencij za obdobje 2021–2027
            
            
               Komisija je 12. februarja 2021 sprejela sklep
                  17
                o ustanovitvi nove generacije izvajalskih agencij in temu ustrezne delegirane sklepe Komisije, ki določajo glavne elemente mandata in nalog, ki so jim zaupani. Datum začetka veljavnosti prenosa nalog na novo generacijo izvajalskih agencij bo 1. april 2021.
            
         
         
            
               Komisija je v dopolnilnem pismu št. 1 k predlogu splošnega proračuna za leto 2021
                  18
                pojasnila, zakaj je morala takrat pri predpostavkah v zvezi z zneski, ki se prenesejo na izvajalske agencije, izhajati iz sredstev za programe porabe iz dogovora, doseženega na zasedanju Evropskega sveta julija 2020. Zaradi negotovosti v zvezi z dodelitvijo teh sredstev proračunske opombe o vrsticah za podporo izvajalskim agencijam v dopolnilnem pismu še niso vključevale načrtov odhodkov. 
            
            
               V izglasovanem proračunu za leto 2021 so bile potrjene predpostavke za izvajalske agencije iz dopolnilnega pisma. Vendar je politični dogovor o večletnem finančnem okviru za obdobje 2021–2027 z dne 10. novembra 2020 vključeval znatno povečanje proračuna za vrsto programov, ki so delno ali v celoti preneseni na izvajalske agencije. To zadeva zlasti programe Erasmus+, Obzorje Evropa, Program EU za zdravje in Ustvarjalna Evropa ter program za državljane, enakost, pravice in vrednote. Ustrezni učinek večjih proračunov, ki se prenesejo na izvajalske agencije, je bil upoštevan v dokumentih, ki jih je Komisija decembra 2020 predložila Odboru za izvajalske agencije (v nadaljnjem besedilu: sveženj Odbora za izvajalske agencije).
            
            
               Od takrat sta imela dva nadaljnja dogodka razmeroma majhen vpliv na prenos nalog na izvajalske agencije. Prvič, s političnim dogovorom o dodelitvi notranjih proračunskih sredstev programa Obzorje Evropa, doseženim 11. decembra 2020, se je spremenila razčlenitev odobritev in osebja za agencije, ki izvajajo program, da bi se upoštevala s tem povezana delovna obremenitev, čeprav neto skupnega učinka ni bilo. Drugič, v sklepih Komisije z dne 12. februarja 2021 se upošteva, da bo prenos nalog zdaj dejansko opravljen 1. aprila 2021 in ne 1. januarja 2021, kot je bilo prvotno pričakovano. Zaradi zamud pri zaposlovanju dodatnega osebja v letu 2021 nastajajo prihranki v zvezi z izvajalskimi agencijami v višini približno 8,3 milijona EUR, kar zmanjšuje potrebo po ustrezni okrepitvi tekočih stroškov izvajalskih agencij s tem predlogom spremembe proračuna.
            
            
               4.2.Vpliv na odobritve
            
            
               Kot je navedeno zgoraj, so se zneski odobritev, ki se prenesejo na izvajalske agencije v obdobju 2021–2027, v primerjavi s predpostavkami, uporabljenimi v dopolnilnem pismu, na splošno povečali, tudi ob upoštevanju zamude pri začetku ustreznih operacij, kar je temu ustrezno vplivalo na delovno obremenitev in potrebe po virih v izvajalskih agencijah v letu 2021. V spodnji razpredelnici je prikazano potrebno povečanje odhodkov za podporo programom za obdobje 2021–2027 po izvajalskih agencijah. Skupni znesek 3 538 850 EUR je podrobneje razčlenjen v prilogi v proračunskem formatu.  Skupaj z zneski v vrsticah za upravno podporo v zvezi s tekočim izvajanjem preostanka programov za obdobje 2014–2020, ki so bili preneseni na izvajalske agencije, to pomeni povečanje skupnih tekočih stroškov izvajalskih agencij za 1 %. 
            
            
               Učinek na odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil je naslednji:
            
            
               ·Evropska izvajalska agencija za podnebje, infrastrukturo in okolje
            
            
                     
                        Zneski v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 74
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za podnebje, infrastrukturo in okolje – Prispevek iz programa Obzorje Evropa
                     
                  
                  
                     
                        9 967
                     
                  
                  
                     
                        9 967
                     
                  
               
                     
                        02 01 40 74
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za podnebje, infrastrukturo in okolje – Prispevek iz mehanizma za financiranje energije iz obnovljivih virov
                     
                  
                  
                     
                        –91 425
                     
                  
                  
                     
                        –91 425
                     
                  
               
                     
                        08 01 03 74
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za podnebje, infrastrukturo in okolje – Prispevek iz Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo
                     
                  
                  
                     
                        –7 038
                     
                  
                  
                     
                        –7 038
                     
                  
               
                     
                        09 01 01 74
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za podnebje, infrastrukturo in okolje – Prispevek iz programa za okolje in podnebne ukrepe (LIFE)
                     
                  
                  
                     
                        –183 656
                     
                  
                  
                     
                        –183 656
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –272 152
                     
                  
                  
                     
                        –272 152
                     
                  
               
               ·Evropska izvajalska agencija za izobraževanje in kulturo
            
            
                     
                        Zneski v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        07 01 02 75
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za izobraževanje in kulturo – Prispevek iz programa Erasmus
                     
                  
                  
                     
                        –889 025
                     
                  
                  
                     
                        –889 025
                     
                  
               
                     
                        07 01 04 75
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za izobraževanje in kulturo – Prispevek iz programa Ustvarjalna Evropa
                     
                  
                  
                     
                        881 865
                     
                  
                  
                     
                        881 865
                     
                  
               
                     
                        07 01 05 75
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za izobraževanje in kulturo – Prispevek iz programa za pravice in vrednote
                     
                  
                  
                     
                        2 582 865
                     
                  
                  
                     
                        2 582 865
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        2 575 705
                     
                  
                  
                     
                        2 575 705
                     
                  
               
               ·Evropska izvajalska agencija za zdravje in digitalno tehnologijo
            
            
                     
                        Zneski v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 73
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za zdravje in digitalno tehnologijo – Prispevek iz programa Obzorje Evropa
                     
                  
                  
                     
                        –1 801 754
                     
                  
                  
                     
                        –1 801 754
                     
                  
               
                     
                        02 01 23 73
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za zdravje in digitalno tehnologijo – Prispevek iz Instrumenta za povezovanje Evrope – Digitalno
                     
                  
                  
                     
                        –318 317
                     
                  
                  
                     
                        –318 317
                     
                  
               
                     
                        02 01 30 73
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za zdravje in digitalno tehnologijo – Prispevek iz programa za digitalno Evropo
                     
                  
                  
                     
                        –63 623
                     
                  
                  
                     
                        –63 623
                     
                  
               
                     
                        03 01 01 73
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za zdravje in digitalno tehnologijo – Prispevek iz programa za enotni trg (vključno z MSP)
                     
                  
                  
                     
                        –219 379
                     
                  
                  
                     
                        –219 379
                     
                  
               
                     
                        06 01 05 73
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za zdravje in digitalno tehnologijo – Prispevek iz programa EU za zdravje
                     
                  
                  
                     
                        4 508 102
                     
                  
                  
                     
                        4 508 102
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        2 105 209
                     
                  
                  
                     
                        2 105 209
                     
                  
               
               ·Izvajalska agencija Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja
            
            
                     
                        Zneski v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 76
                     
                  
                  
                     
                        Izvajalska agencija Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja – Prispevek iz programa Obzorje Evropa
                     
                  
                  
                     
                        –1 151 442
                     
                  
                  
                     
                        –1 151 442
                     
                  
               
                     
                        03 01 01 76
                     
                  
                  
                     
                        Izvajalska agencija Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja – Prispevek iz programa za enotni trg (vključno z MSP)
                     
                  
                  
                     
                        –107 515
                     
                  
                  
                     
                        –107 515
                     
                  
               
                     
                        05 01 01 76
                     
                  
                  
                     
                        Izvajalska agencija Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja – Prispevek iz programa za medregionalne naložbe v inovacije
                     
                  
                  
                     
                        –138 303
                     
                  
                  
                     
                        –138 303
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –1 397 260
                     
                  
                  
                     
                        –1 397 260
                     
                  
               
               ·Izvajalska agencija Evropskega raziskovalnega sveta
            
            
                     
                        Zneski v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 71
                     
                  
                  
                     
                        Izvajalska agencija Evropskega raziskovalnega sveta – Prispevek iz programa Obzorje Evropa
                     
                  
                  
                     
                        302 000
                     
                  
                  
                     
                        302 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        302 000
                     
                  
                  
                     
                        302 000
                     
                  
               
               ·Evropska izvajalska agencija za raziskave
            
            
                     
                        Zneski v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 72
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za raziskave – Prispevek iz programa Obzorje Evropa
                     
                  
                  
                     
                        631 865
                     
                  
                  
                     
                        631 865
                     
                  
               
                     
                        20 03 14 72
                     
                  
                  
                     
                        Evropska izvajalska agencija za raziskave – Prispevek za izvajanje raziskovalnega programa za premog in jeklo ter neraziskovalnih programov
                     
                  
                  
                     
                        –406 337
                     
                  
                  
                     
                        –406 337
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        225 528
                     
                  
                  
                     
                        225 528
                     
                  
               
            
               Neto povečanje tekočih stroškov izvajalskih agencij za 3 538 850 EUR se v celoti izravna z ustreznim neto zmanjšanjem upravnih in/ali operativnih odobritev za programe, ki jih bodo izvajale. Učinek na odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil je naslednji:
            
         
         
            
                     
                        Zneski v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Drugi odhodki za upravljanje programa Obzorje Evropa – posredne raziskave
                     
                  
                  
                     
                        2 009 364
                     
                  
                  
                     
                        2 009 364
                     
                  
               
                     
                        02 01 30 01
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki za podporo programu za digitalno Evropo
                     
                  
                  
                     
                        63 623
                     
                  
                  
                     
                        63 623
                     
                  
               
                     
                        02 03 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za povezovanje Evrope – Digitalno
                     
                  
                  
                     
                        318 317
                     
                  
                  
                     
                        318 317
                     
                  
               
                     
                        02 20 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Podporne dejavnosti na področju evropske energetske politike in notranjega energetskega trga
                     
                  
                  
                     
                        91 425
                     
                  
                  
                     
                        91 425
                     
                  
               
                     
                        03 01 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki za podporo programu za enotni trg (vključno z MSP)
                     
                  
                  
                     
                        –102 485
                     
                  
                  
                     
                        –102 485
                     
                  
               
                     
                        03 02 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Zagotovitev visoke ravni varstva potrošnikov in varnosti proizvodov
                     
                  
                  
                     
                        210 000
                     
                  
                  
                     
                        210 000
                     
                  
               
                     
                        03 02 06
                     
                  
                  
                     
                        Prispevanje k visoki ravni zdravja in dobrobiti ljudi, živali in rastlin
                     
                  
                  
                     
                        219 379
                     
                  
                  
                     
                        219 379
                     
                  
               
                     
                        05 02 01
                     
                  
                  
                     
                        ESRR – Odhodki iz poslovanja
                     
                  
                  
                     
                        138 303
                     
                  
                  
                     
                        138 303
                     
                  
               
                     
                        06 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Program EU za zdravje
                     
                  
                  
                     
                        –4 508 102
                     
                  
                  
                     
                        –4 508 102
                     
                  
               
                     
                        07 01 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki za podporo za program Erasmus+
                     
                  
                  
                     
                        889 025
                     
                  
                  
                     
                        889 025
                     
                  
               
                     
                        07 05 01
                     
                  
                  
                     
                        Kultura
                     
                  
                  
                     
                        –308 653
                     
                  
                  
                     
                        –308 653
                     
                  
               
                     
                        07 05 02
                     
                  
                  
                     
                        Media
                     
                  
                  
                     
                        –573 212
                     
                  
                  
                     
                        –573 212
                     
                  
               
                     
                        07 06 02
                     
                  
                  
                     
                        Spodbujanje delovanja in udeležbe državljanov v demokratičnem življenju Unije
                     
                  
                  
                     
                        –2 582 865
                     
                  
                  
                     
                        –2 582 865
                     
                  
               
                     
                        08 01 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki za podporo za Evropski sklad za pomorstvo in ribištvo
                     
                  
                  
                     
                        7 038
                     
                  
                  
                     
                        7 038
                     
                  
               
                     
                        09 01 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki za podporo programu za okolje in podnebne ukrepe (LIFE)
                     
                  
                  
                     
                        183 656
                     
                  
                  
                     
                        183 656
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Osebni prejemki, nadomestila in dodatki – Sedež in predstavništva
                     
                  
                  
                     
                        406 337
                     
                  
                  
                     
                        406 337
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –3 538 850
                     
                  
                  
                     
                        –3 538 850
                     
                  
               
            
               Poleg tega so prihodki NextGenerationEU v višini 6 901 457 EUR dodeljeni podpornim vrsticam treh izvajalskih agencij (Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje ter Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo) za kritje upravnih stroškov za izvrševanje prispevka NextGenerationEU v okviru programa Obzorje Evropa v letu 2021.
            
            
               V prilogi v proračunskem formatu so prikazane tudi posodobljene proračunske opombe vrstic za upravno podporo zadevnih izvajalskih agencij, da bi se upoštevale dodatne odobritve NextGenerationEU za program Obzorje Evropa, kot je določeno v dokumentih, ki so bili decembra 2020 predloženi Odboru za izvajalske agencije.
            
            
               4.3.Vpliv na človeške vire
            
            
               Uredba št. 58/2003 zahteva, da mora biti vsak prenos nalog na izvajalsko agencijo stroškovno učinkovit in skladen z načelom dobrega finančnega poslovodenja. Kot je navedeno zgoraj, bodo morale izvajalske agencije v primerjavi s predpostavkami, uporabljenimi v izglasovanem proračunu za leto 2021, učinkovito upravljati večje zneske odobritev za poslovanje. Vključno z osebjem za naloge izvrševanja v zvezi z odobritvami NextGenerationEU to pomeni dodatnih 26 delovnih mest za začasne uslužbence in 79 delovnih mest za pogodbene uslužbence, tj. 105 ekvivalentov polnega delovnega časa (EPDČ) v izvajalskih agencijah v letu 2021.
            
            
               Za zagotovitev proračunske nevtralnosti v zvezi z upravnimi odhodki v celotnem obdobju 2021–2027 bo Komisija zmanjšala število svojih človeških virov, da bi se upoštevalo dodatno osebje v izvajalskih agencijah, ki je potrebno zaradi prenosa dodatnih nalog upravljanja programov, povezanih z večletnim finančnim okvirom za obdobje 2021–2027. Podobno se bodo ustrezno zmanjšali tudi odhodki v zvezi z „zamrznjenimi“ delovnimi mesti v kadrovskih načrtih Komisije, da bi se upoštevale napotitve v izvajalske agencije.
            
            
               V spodnji razpredelnici je prikazano, kakšno izravnavo zaradi dodatnih človeških virov v izvajalskih agencijah predlaga Komisija za celotno obdobje 2021–2027 in zlasti za leto 2021:
            
            
                     
                        Izravnava zaradi povečanja človeških virov v izvajalskih agencijah
                     
                  
                  
                     
                        Človeški viri (EPDČ) 
                     
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Človeški viri (EPDČ) 
                     
                     
                        2021–2027
                     
                  
               
                     
                        Povečanje človeških virov šestih izvajalskih agencij zaradi dodatnega prenosa nalog v primerjavi z odobreno ravnjo v letu 2020
                     
                  
                  
                     
                        +445
                     
                  
                  
                     
                        +679
                     
                  
               
                     
                        Zmanjšanje človeških virov v razdelku 7 zaradi prenosa nalog, ki jih trenutno upravlja Komisija
                     
                  
                  
                     
                        –31
                     
                  
                  
                     
                        –58
                     
                  
               
                     
                        Zmanjšanje človeških virov v drugih razdelkih zaradi prenosa nalog, ki jih trenutno upravlja Komisija
                     
                  
                  
                     
                        –139
                     
                  
                  
                     
                        –368
                     
                  
               
               Komisija bo v letu 2021 upoštevala učinek prenosa nalog na izvajalske agencije, kot sledi:
            
            
               ·Razdelek 7 – Evropska javna uprava
            
            
               -20 delovnih mest se bo izravnalo iz kadrovskega načrta Komisije, in sicer z zamrznitvijo 16 delovnih mest zaradi dodatnih napotitev iz Komisije v izvajalske agencije in s črtanjem štirih delovnih mest. Poleg tega se bo število zunanjih sodelavcev, plačanih v okviru skupnih sredstev, zmanjšalo za 11 pogodbenih uslužbencev.
            
            
               -Proračun za plače v operativnem kadrovskem načrtu za leto 2021 že odraža učinek svežnja o prenosu nalog, saj je bilo ustrezno zmanjšanje že vključeno v dopolnilno pismo št. 1/2021. Ustrezne upravne odobritve v okviru skupnih sredstev se bodo zdaj zmanjšale za 0,45 milijona EUR.
            
            
               ·Posredne raziskave: 
            
            
               -72 delovnih mest se bo izravnalo iz kadrovskega načrta Komisije za posredne raziskave, in sicer z zamrznitvijo 48 delovnih mest zaradi dodatnih napotitev iz Komisije v izvajalske agencije in s črtanjem 24 delovnih mest. Poleg tega se bo število zunanjih sodelavcev, plačanih v okviru posrednih raziskav, zmanjšalo za 57 pogodbenih uslužbencev. V zvezi s prejšnjim svežnjem o prenosu nalog bosta sproščeni 2 zamrznjeni delovni mesti za raziskave, ki bosta zato črtani iz kadrovskega načrta.
            
            
               -Ustrezne odobritve za plače teh uradnikov in zunanjih sodelavcev v ustreznih proračunskih vrsticah za posredne raziskave se bodo z avtonomnimi prerazporeditvami Komisije zmanjšale za 6,9 milijona EUR oziroma 2,4 milijona EUR.
            
            
               ·Neposredne raziskave: 
            
            
               -10 delovnih mest bo črtanih iz kadrovskega načrta Komisije za neposredne raziskave, potrebna izravnava za sveženj o prenosu nalog pa bo zaključena leta 2022.
            
            
               Spremenjeni kadrovski načrti so navedeni v prilogi v proračunskem formatu.
            
            
               5.
                     Skupna podjetja
            
         
         
            
               V skladu s predlogom Komisije z dne 23. februarja 2021 o ustanovitvi nove generacije skupnih podjetij v okviru programa Obzorje Evropa
                  19
                se predlaga oblikovanje ustreznih proračunskih vrstic v okviru ustreznih sklopov stebra II programa Obzorje Evropa (tj. proračunske postavke 01 02 02 XX), kot sledi: 
            
            
               osklop 1 za zdravje bo financiral Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje ter Skupno podjetje za svetovni zdravstveni program partnerstva evropskih držav in držav v razvoju na področju kliničnega preskušanja 3,
            
            
               osklop 4 za digitalno področje, industrijo in vesolje bo financiral Skupno podjetje za ključne digitalne tehnologije in Skupno podjetje za pametna omrežja in storitve. To dopolnjuje Skupno podjetje za evropsko visokozmogljivostno računalništvo (EuroHPC), za katerega proračunska vrstica že obstaja,
            
            
               osklop 5 za podnebje, energijo in mobilnost bo financiral Skupno podjetje za raziskave o upravljanju zračnega prometa 3 v okviru enotnega evropskega neba, Skupno podjetje za čisto letalstvo, Skupno podjetje za evropske železnice in Skupno podjetje za čisti vodik ter
            
            
               osklop 6 za hrano, biogospodarstvo, naravne vire, kmetijstvo in okolje bo financiral Skupno podjetje za krožno Evropo, ki temelji na rabi biomase.
            
            
               Ustrezne proračunske vrstice so navedene v prilogi v proračunskem formatu. Odobritve v višini prispevka Unije za te nove organe za leto 2021 bodo ostale v proračunskih vrsticah ustreznih sklopov in bodo prerazporejene avtonomno, takoj ko bo Svet sprejel predlog za ustanovitev skupnih podjetij. 
            
            
               6.REACT-EU
            
            
               Po sprejetju uredbe o REACT-EU 23. decembra 2020
                  20
                se predlaga, da se oblikujeta dve novi proračunski postavki v zvezi z NextGenerationEU:
            
            
               ·nova proračunska postavka 07 02 07 01 – YEI – Odhodki iz poslovanja – Financiranje v okviru REACT-EU,
            
            
               ·nova proračunska postavka 05 02 05 03 – ETS – Odhodki iz poslovanja – Financiranje v okviru REACT-EU
            
            
               7.Intenzivnejše oblikovanje rezervacij EFSD+ v začetnem obdobju 
            
            
               Zaradi zamud pri sprejetju pravne podlage instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje (NDICI) in posledične potrebe po dokončanju programskih in projektnih ciklov Komisija glede na izglasovani proračun za leto 2021 predlaga povečanje oblikovanja rezervacij EFSD+ v proračunski postavki 14 02 01 70 „Instrument NDICI – Oblikovanje rezervacij za skupni sklad za rezervacije“ za 700 milijonov EUR v odobritvah za prevzem obveznosti ter ustrezno zmanjšanje geografskih proračunskih vrstic za Afriko, Azijo ter Severno in Južno Ameriko, ki prispevajo k EFSD+. Raven odobritev plačil ostaja nespremenjena. Ta prilagoditev bo omogočila, da se v geografskih proračunskih vrsticah za Afriko, Azijo, Severno in Južno Ameriko ter Karibe:
            
            
               ·zmanjša raven odobritev za prevzem obveznosti v prvih letih večletnega finančnega okvira, posledično pa nato poveča v naslednjih letih, s čimer se bodo odobritve bolje uskladile s programskim in projektnim ciklom, ki se bo izvajal po začetku veljavnosti pravne podlage za NDICI,
            
            
               ·prikaže stabilna raven odobritev za prevzem obveznosti v zgoraj navedenih geografskih proračunskih vrsticah v obdobju več let, kot je bila v prejšnjem večletnem finančnem okviru in pri Evropskem razvojnem skladu (ERS).
            
            
               Glede na izglasovani proračun za leto 2021 je učinek z vidika odobritev za prevzem obveznosti naslednji:
            
            
               Zneski v EUR
            
            
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
               
                     
                        14 02 01 70
                     
                  
                  
                     
                        Instrument NDICI – Oblikovanje rezervacij za skupni sklad za rezervacije
                     
                  
                  
                     
                        700 000 000
                     
                  
               
                     
                        14 02 01 20
                     
                  
                  
                     
                        Zahodna Afrika
                     
                  
                  
                     
                        –206 429 300
                     
                  
               
                     
                        14 02 01 21
                     
                  
                  
                     
                        Vzhodna in osrednja Afrika
                     
                  
                  
                     
                        –149 226 000
                     
                  
               
                     
                        14 02 01 22
                     
                  
                  
                     
                        Južna Afrika in Indijski ocean
                     
                  
                  
                     
                        –141 764 700
                     
                  
               
                     
                        14 02 01 30
                     
                  
                  
                     
                        Srednji vzhod in Srednja Azija
                     
                  
                  
                     
                        –60 046 350
                     
                  
               
                     
                        14 02 01 31
                     
                  
                  
                     
                        Južna in Vzhodna Azija
                     
                  
                  
                     
                        –69 595 890
                     
                  
               
                     
                        14 02 01 32
                     
                  
                  
                     
                        Pacifik
                     
                  
                  
                     
                        –15 047 760
                     
                  
               
                     
                        14 02 01 40
                     
                  
                  
                     
                        Severna in Južna Amerika
                     
                  
                  
                     
                        –33 981 430
                     
                  
               
                     
                        14 02 01 41
                     
                  
                  
                     
                        Karibi
                     
                  
                  
                     
                        –23 908 570
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               8.Druge prilagoditve in tehnične posodobitve 
            
            
               ·Predlaga se, da se proračunske opombe posodobijo, da bodo odražale politične dogovore o sektorskih pravnih podlagah po sprejetju večletnega finančnega okvira. Ustrezne spremembe so navedene v prilogi v proračunskem formatu.
            
            
               ·V razdelku 7 „Evropska javna uprava“ se po sprejetju proračunske prerazporeditve odobritev EESO št. DEC 1/2020 za predhodno financiranje stroškov, povezanih s prenovo stavbe VMA v letu 2020, predlaga zmanjšanje ravni odobritev za najemnine in zakupnine Evropskega ekonomsko-socialnega odbora v letu 2021 za 5 500 000 EUR.
            
         
         
            
               Oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor
            
            
                     
                        Zneski v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        2 0 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Najemnine
                     
                  
                  
                     
                        –1 375 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 375 000
                     
                  
               
                     
                        2 0 0 1
                     
                  
                  
                     
                        Letne zakupnine in podobni izdatki
                     
                  
                  
                     
                        –4 125 000
                     
                  
                  
                     
                        –4 125 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        –5 500 000
                     
                  
                  
                     
                        –5 500 000
                     
                  
               
            
               ·Kot je navedeno v Prilogi 3 pisma Komisije o izvedljivosti, predloženega v okviru predloga proračuna za leto 2021, se pilotna projekta PP 03 21 02 „Pregled lastništva medijev“ in PP 07 20 05 „Orodje za spremljanje lastništva medijev“ v letu 2021 v bistvu nanašata na isti projekt. V proračunu za leto 2021 se zadevni projekt zdaj pojavi dvakrat, v razdelku 1 in podrazdelku 2b. Komisija predlaga tehnični popravek in prerazporeditev odobritev za leto 2021 v okviru vrstice PP 07 20 05 (v višini 300 000 EUR odobritev plačil) iz podrazdelka 2b v razdelek 1, tj. konsolidacijo razpoložljivih odobritev v okviru pilotnega projekta PP 03 21 02 v naslovu 03.
            
            
                     
                        Zneski v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        03 20 01
                     
                     
                        PP 03 21 02
                     
                  
                  
                     
                        Pilotni projekt – Pregled lastništva medijev
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        +300 000
                     
                  
               
                     
                        07 20 01
                     
                     
                        PP 07 20 05
                     
                  
                  
                     
                        Pilotni projekt – Orodje za spremljanje lastništva medijev
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –300 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
            
               ·Kot je navedeno v pismu Komisije o izvedljivosti, predloženem v okviru predloga proračuna za leto 2021, pilotnega projekta „Internacionalizacija izkušenj in modelov evropske prestolnice kulture“ ni mogoče izvesti, saj so predlagane dejavnosti že zajete v prihodnji pravni podlagi instrumenta za sosedstvo ter razvojno in mednarodno sodelovanje (NDICI), ki naj bi zajemal dejavnosti sodelovanja na kulturnem področju in s partnerji iz držav v razvoju, vključno z mesti. Da bi se razvile dejavnosti, ki spodbujajo trajnostni razvoj mest prek kulture, bi se lahko ta projekt ali njegovi deli obravnavali kot prihodnji projekti v okviru NDICI. V skladu s tem Komisija predlaga, da se odobritve prerazporedijo v proračunsko postavko NDICI 14 02 02 40 Ljudje – Globalni izzivi, proračunska postavka 07 20 01 PP 07 21 11 pa se črta.
            
            
                     
                        Zneski v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naziv
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        07 20 01 PP 07 21 11
                     
                  
                  
                     
                        Pilotni projekt – internacionalizacija izkušenj in modelov evropske prestolnice kulture. Izmenjava modelov upravljanja in medkulturnih izmenjav za več soustvarjanja in partnerstva.
                     
                  
                  
                     
                        –160 000
                     
                  
                  
                     
                        –40 000
                     
                  
               
                     
                        14 02 02 40
                     
                  
                  
                     
                        Ljudje – Globalni izzivi
                     
                  
                  
                     
                        +160 000
                     
                  
                  
                     
                        +40 000
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               9. Solidarnostni sklad EU
            
            
               Znesek v višini 47 981 598 EUR iz dodelitve sredstev Solidarnostnemu skladu EU za leto 2020 do konca navedenega leta ni bil porabljen. V skladu s členom 10 Uredbe (EU) št. 1311/2013 Komisija predlaga, da se celotni preostali znesek prenese neposredno v operativno proračunsko postavko Solidarnostnega sklada EU 16 02 01 01. Porabljen bo za poravnavo vlog, ki so jih predložile Avstrija, Belgija, Češka, Estonija, Francija, Grčija, Hrvaška, Irska, Italija, Latvija, Litva, Luksemburg, Madžarska, Nemčija, Portugalska, Romunija in Španija v odziv na izredne razmere večjih razsežnosti v javnem zdravju, ki jih je povzročila pandemija COVID-19 v začetku leta 2020. Preostali znesek se bo financiral s prerazporeditvijo proračunskega organa (DEC 3/2021) iz rezerve za solidarnost in nujno pomoč.
            
            
               S tem povezane odobritve so knjižene v proračun nad zgornjimi mejami odhodkov večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027.
            
            
               10.Financiranje
            
            
               Iz razlogov, navedenih v oddelku 2, se predlaga, da se s tem PSP št. 2 zagotovi skupni znesek v višini 216,2 milijona EUR za preprečevanje, pripravljenost in odziv na pandemijo COVID-19. Ker v podrazdelku 2b večletnega finančnega okvira ni razlik do zgornje meje in možnosti za prerazporeditev, Komisija predlaga uporabo instrumenta prilagodljivosti v skladu s členom 12 uredbe o večletnem finančnem okviru
                  21
               . Ob upoštevanju prerazporeditve dveh pilotnih projektov iz podrazdelka 2b, kot je določeno v oddelku 8, se instrument prilagodljivosti za leto 2021 uporabi v znesku 216 040 000 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti za podrazdelek 2b Odpornost in vrednote. 
            
            
               Komisija ocenjuje, da odobritve plačil za leto 2021, povezane z uporabo instrumenta prilagodljivosti v letih 2018, 2019, 2020 in 2021, znašajo 836,6 milijona EUR. Predvideni razpored plačil povezanih neporavnanih zneskov za ta leta je podrobno prikazan v naslednji razpredelnici:
            
            
                     
                        Instrument prilagodljivosti – porazdelitev plačil
                     
                  
               
                     
                        Leto uporabe
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
               
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        34,2
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        34,2
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        135,2
                     
                  
                  
                     
                        140,9
                     
                  
                  
                     
                        82,2
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        358,4
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        413,7
                     
                  
                  
                     
                        66,2
                     
                  
                  
                     
                        39,9
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        519,8
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        253,5
                     
                  
                  
                     
                        20,9
                     
                  
                  
                     
                        10,3
                     
                  
                  
                     
                        7,6
                     
                  
                  
                     
                        292,4
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        836,6
                     
                  
                  
                     
                        228,0
                     
                  
                  
                     
                        132,5
                     
                  
                  
                     
                        7,6
                     
                  
                  
                     
                        1 204,7
                     
                  
               
            
               
            
               11.Zbirna razpredelnica po razdelkih večletnega finančnega okvira
            
            
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Proračun 2021 (vključno s PSP št. 1/2021)
                     
                  
                  
                     
                        Predlog spremembe proračuna št. 2/2021
                     
                  
                  
                     
                        Proračun 2021 (vključno s PSP št. 1-2/2021)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Enotni trg, inovacije in digitalno
                     
                  
                  
                     
                        20 816 559 767
                     
                  
                  
                     
                        17 191 587 232
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        20 816 559 767
                     
                  
                  
                     
                        17 191 887 232
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        20 919 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 919 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        102 440 233
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        102 440 233
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Kohezija, odpornost in vrednote
                     
                  
                  
                     
                        52 861 898 534
                     
                  
                  
                     
                        66 153 765 904
                     
                  
                  
                     
                        216 040 000
                     
                  
                  
                     
                        207 760 000
                     
                  
                  
                     
                        53 077 938 534
                     
                  
                  
                     
                        66 361 525 904
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                        76 382 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        216 040 000
                     
                  
                  
                     
                        208 100 000
                     
                  
                  
                     
                        292 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        52 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        52 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2a.
                     
                  
                  
                     
                        Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        48 190 516 000
                     
                  
                  
                     
                        61 867 897 545
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        48 190 516 000
                     
                  
                  
                     
                        61 867 897 545
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        48 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        48 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2b.
                     
                  
                  
                     
                        Odpornost in vrednote
                     
                  
                  
                     
                        4 671 382 534
                     
                  
                  
                     
                        4 285 868 359
                     
                  
                  
                     
                        216 040 000
                     
                  
                  
                     
                        207 760 000
                     
                  
                  
                     
                        4 887 422 534
                     
                  
                  
                     
                        4 493 628 359
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                        76 382 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        216 040 000
                     
                  
                  
                     
                        208 100 000
                     
                  
                  
                     
                        292 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        4 595 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4 595 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Naravni viri in okolje
                     
                  
                  
                     
                        58 568 566 908
                     
                  
                  
                     
                        56 804 203 452
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000  
                     
                  
                  
                     
                        58 570 566 908
                     
                  
                  
                     
                        56 806 203 452
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        58 624 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 624 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        55 433 092
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        53 433 092
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        od tega: odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                        40 353 742 883
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                        40 353 742 883
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        posebna zgornja meja za EKJS
                     
                  
                  
                     
                        40 925 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 925 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         razlika zaradi zaokroževanja, izključena pri izračunu razlike do posebne zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         neto prerazporeditve med EKJS in EKSRP
                     
                  
                  
                     
                        557 046 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        557 046 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         neto zneski, ki so na voljo za odhodke EKJS (posebna zgornja meja, popravljena na podlagi prerazporeditev med EKJS in EKSRP)
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do posebne zgornje meje za EKJS
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Migracije in upravljanje meja
                     
                  
                  
                     
                        2 278 829 759
                     
                  
                  
                     
                        2 686 245 978
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 278 829 759
                     
                  
                  
                     
                        2 686 245 978
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        2 467 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 467 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        188 170 241
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        188 170 241
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Varnost in obramba
                     
                  
                  
                     
                        1 709 261 441
                     
                  
                  
                     
                        670 628 243
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 709 261 441
                     
                  
                  
                     
                        670 628 243
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        1 805 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 805 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        95 738 559
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        95 738 559
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        Sosedstvo in svet
                     
                  
                  
                     
                        16 097 196 204
                     
                  
                  
                     
                        10 810 999 356
                     
                  
                  
                     
                        160 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000
                     
                  
                  
                     
                        16 097 356 204
                     
                  
                  
                     
                        10 811 039 356
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        16 247 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        16 247 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        149 803 796
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        149 643 796
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        Evropska javna uprava
                     
                  
                  
                     
                        10 448 313 002
                     
                  
                  
                     
                        10 449 588 091
                     
                  
                  
                     
                        –5 500 000
                     
                  
                  
                     
                        –5 500 000
                     
                  
                  
                     
                        10 442 813 002
                     
                  
                  
                     
                        10 444 088 091
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        10 635 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 635 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        186 686 998
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        192 186 998
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        od tega: upravni odhodki institucij
                     
                  
                  
                     
                        8 035 824 720
                     
                  
                  
                     
                        8 037 099 809
                     
                  
                  
                     
                        –5 500 000
                     
                  
                  
                     
                        –5 500 000
                     
                  
                  
                     
                        8 030 324 720
                     
                  
                  
                     
                        8 031 599 809
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        posebna zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        8 216 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 216 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do posebne zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        180 175 280
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        185 675 280
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Odobritve za razdelke
                     
                  
                  
                     
                        162 780 625 615
                     
                  
                  
                     
                        164 767 018 256
                     
                  
                  
                     
                        212 700 000
                     
                  
                  
                     
                        204 600 000
                     
                  
                  
                     
                        162 993 325 615
                     
                  
                  
                     
                        164 971 618 256
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        zgornja meja 
                     
                  
                  
                     
                        163 483 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 140 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        163 483 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 140 000 000
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                        76 382 534
                     
                  
                  
                     
                        628 462 086
                     
                  
                  
                     
                        216 040 000
                     
                  
                  
                     
                        208 100 000
                     
                  
                  
                     
                        292 422 534
                     
                  
                  
                     
                        836 562 086
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        778 756 919
                     
                  
                  
                     
                        2 001 443 830
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        782 096 919
                     
                  
                  
                     
                        2 004 943 830
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tematski posebni instrumenti
                     
                  
                  
                     
                        5 715 667 000
                     
                  
                  
                     
                        5 538 282 000
                     
                  
                  
                     
                        47 981 598
                     
                  
                  
                     
                        47 981 598
                     
                  
                  
                     
                        5 763 648 598
                     
                  
                  
                     
                        5 586 263 598
                     
                  
               
                     
                        Odobritve skupaj 
                     
                  
                  
                     
                        168 496 292 615
                     
                  
                  
                     
                        170 305 300 256
                     
                  
                  
                     
                        260 681 598
                     
                  
                  
                     
                        252 581 598
                     
                  
                  
                     
                        168 756 974 213
                     
                  
                  
                     
                        170 557 881 854
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        UL L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        UL L 93, 17.3.2021.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2021) 30 final.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2021) 78 z dne 17. februarja 2021.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2021) 129 z dne 17. marca 2021.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        COM(2021) 130 z dne 17. marca 2021.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        UL L 433, 22.12.2020, str. 11.
               
               
                  
                     (8)
                   
                        UL L 50, 15.2.2021, str. 9.
               
               
                  
                     (9)
                   
                        C(2021) 947, C(2021) 948, C(2021) 949, C(2021) 950, C(2021) 951 in C(2021) 952.
               
               
                  
                     (10)
                   
                        COM(2021) 87 final.
               
               
                  
                     (11)
                   
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884). 
               
               
                  
                     (12)
                   
                        Uredba Sveta (EU) 2020/521 z dne 14. aprila 2020 o aktiviranju nujne pomoči v skladu z Uredbo (EU) 2016/369 in spremembi njenih določb zaradi upoštevanja izbruha COVID-19 (UL L 117, 15.4.2020, str. 3). 
               
               
                  
                     (13)
                   
                        Predlog Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni za olajšanje prostega gibanja med pandemijo COVID-19 (digitalno zeleno potrdilo) (COM(2021) 130 z dne 17. marca 2021).
               
               
                  
                     (14)
                   
                        Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Evropskemu svetu in Svetu: Inkubator HERA: Skupno predvidevanje grožnje zaradi različic COVID-19 (COM(2021) 78 z dne 17. februarja 2021).
               
               
                  
                     (15)
                   
                        Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Evropskemu svetu in Svetu: Skupna pot do varnega in trajnega ponovnega odprtja (COM(2021) 129 z dne 17. marca 2021).
               
               
                  
                     (16)
                   
                        COM(2020) 726. 
               
               
                  
                     (17)
                   
                        Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/173 z dne 12. februarja 2021 o ustanovitvi Evropske izvajalske agencije za podnebje, infrastrukturo in okolje, Evropske izvajalske agencije za zdravje in digitalno tehnologijo, Evropske izvajalske agencije za raziskave, Izvajalske agencije Evropskega sveta za inovacije ter za mala in srednja podjetja, Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta in Evropske izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ter razveljavitvi izvedbenih sklepov 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU in 2013/770/EU (UL L 50, 15.2.2021, str. 9).
               
               
                  
                     (18)
                   
                        COM(2020) 748 final z dne 13. novembra 2020.
               
               
                  
                     (19)
                   
                        Predlog uredbe Sveta o ustanovitvi skupnih podjetij v okviru programa Obzorje Evropa (COM(2021) 87 final).
               
               
                  
                     (20)
                   
                        Uredba (EU) 2020/2221 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. decembra 2020 o spremembi Uredbe (EU) št. 1303/2013, kar zadeva dodatne vire in ureditev izvrševanja, da se zagotovi pomoč za spodbujanje odprave posledic krize v okviru pandemije COVID-19 in njenih socialnih posledic ter za pripravo zelenega, digitalnega in odpornega okrevanja družbe in gospodarstva (REACT-EU).
               
               
                  
                     (21)
                   
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (UL L 433, 22.12.2020, str. 1).