CELEX: E2016J0016
Language: hu
Date: 2017-10-31 00:00:00
Title: A Bíróság ítélete (2017. október 31.) az E-16/16. számú – Fosen-Linjen AS kontra AtB AS ügyben (Közbeszerzés – 89/665/EGK irányelv – 2004/18/EK irányelv – Kártérítési kereset – Vétkesség – A jogsértés súlya – Bizonyítási teher – A benyújtott ajánlat ellenőrzése – A hatékonyság, az egyenlő bánásmód, az átláthatóság és az arányosság elvei)

31.5.2018   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 186/12
            
         A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE
   (2017. október 31.)
   az E-16/16. számú
   Fosen-Linjen AS kontra AtB AS ügyben
   
      (Közbeszerzés – 89/665/EGK irányelv – 2004/18/EK irányelv – Kártérítési kereset – Vétkesség – A jogsértés súlya – Bizonyítási teher – A benyújtott ajánlat ellenőrzése – A hatékonyság, az egyenlő bánásmód, az átláthatóság és az arányosság elvei)
   
   (2018/C 186/06)
   Az E-16/16. számú, Fosen-Linjen AS kontra AtB AS ügyben – a Bírósághoz a Frostatingi Fellebbviteli Bíróság (Frostating lagmannsrett) által benyújtott KÉRELEM az EFTA-államok közötti, Felügyeleti Hatóság és Bíróság létrehozásáról szóló megállapodás 34. cikke alapján az árubeszerzésre és az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélésével kapcsolatos jogorvoslati eljárás alkalmazására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról szóló, 1989. december 21-i 89/665/EGK tanácsi irányelv és különösen annak 1. cikke (1) bekezdésének és 2. cikke (1) bekezdésének értelmezésével kapcsolatban – a Carl Baudenbacher elnökből és előadó-bíróból, Per Christiansen bíróból és Benedikt Bogason ad hoc bíróból álló Bíróság 2017. október 31-én ítéletet hozott, amelynek rendelkező része a következő:
   
               1.
            
            
               A 89/665/EGK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének c) pontja szerinti kártérítés megítélése nem függ attól, hogy a közbeszerzési jogi rendelkezés megsértése vétkesség és az igazolható fellépéstől lényegesen eltérő magatartás miatt vagy lényeges hiba alapján következett be, vagy lényeges, súlyos és nyilvánvaló hiba fennállásának tulajdonítható. A közbeszerzési jog egyszerű megsértése önmagában véve elegendő ahhoz, hogy megállapítsák az ajánlatkérő szerv felelősségét a károsult személynél keletkezett kárnak – a 89/665/EGK irányelv 2. cikke (1) bekezdésének c) pontja szerinti – megtérítése tekintetében, feltéve hogy teljesülnek a kártérítés megítélésének egyéb feltételei, ideértve mindenekelőtt az ok-okozati összefüggés fennállására vonatkozó feltételt.
            
         
               2.
            
            
               Amíg tiszteletben tartják az egyenértékűség és a tényleges érvényesülés elveit, a 89/665/EGK irányelv nem ellentétes azzal a követelménnyel, amely szerint a kártérítés megítélését attól teszik függővé, hogy a sérelmet szenvedett ajánlattevő egyértelmű és nyomós bizonyítékot szolgáltat-e arra nézve, hogy amennyiben az ajánlatkérő szerv nem követte volna el a hibát, a szerződést neki kellett volna odaítélni.
            
         
               3.
            
            
               A 89/665/EGK irányelv nem ellentétes az olyan nemzeti jogszabállyal, amely mentesíti az ajánlatkérő szervet a pozitív szerződési kamattal kapcsolatos felelősség alól, amennyiben az ajánlatkérő szerv hibája miatt az EGT közbeszerzési jogának megfelelően törölték a tendereljárást, még ha a tendereljárás folyamán nem is hivatkoztak erre a hibára, és az el is tér a felperes által hivatkozott hibától. Az ajánlatkérő szervnek kell bizonyítania e hiba fennállását és indokolnia a tendereljárás visszavonására vonatkozó döntését.
            
         
               4.
            
            
               A tendereljárás odaítélési szempontjait úgy kell megfogalmazni, hogy minden észszerűen tájékozott és szokásos gondossággal eljáró ajánlattevő számára lehetővé váljon e szempontok azonos módon történő értelmezése. Az ajánlatkérő szerv köteles továbbá ellenőrizni, hogy az ajánlattevő által benyújtott információk valószínűsíthetőek-e abban a tekintetben, hogy az ajánlattevő ténylegesen képes szolgáltatni az ajánlatban felkínált tárgyat, valamint hogy az ajánlat megfelel-e az ajánlatkérő szerv által rögzített követelményeknek. Az ellenőrzési követelménynek összhangban kell állniuk az arányosság elvével. Amíg valamennyi ajánlattevő egyenlő bánásmódban részesül, az ajánlatkérő szerv tekintetbe veheti az ajánlatban megadott bármelyik információt az odaítélési szempontokhoz kapcsolódó információk hatékony ellenőrzése érdekében. Az előterjesztő bíróság feladata, hogy – az egyenlő bánásmód, az átláthatóság és az arányosság elveire figyelemmel – megállapítsa, hogy teljesültek-e ezek a feltételek az alapul szolgáló tendereljárásban.