CELEX: 51978PC0428
Language: it
Date: 1978-09-08
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che stabilisce dei massimali ed una sorveglianza comunitaria per le importazioni di taluni prodotti originari di Malta (1979) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 428
Vol. 1978/0163
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---             COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                      COM(78)428 def.
                                                      Bruxelles - 8 settembre 1978
                                        Proposta eh
                             REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
                    che stabilisce dei massimali ed una sorveglianza
                   comunitaria per . le importazioni di taluni prodotti
                                 originari di Malta ( 1979 )
                          ( presentata dalla Commissione al Consiglio)
C0M(78 ) 428 def .
 ---pagebreak---                              RELAZIONE
  L' accordo concluso il 1971 dalla Comunità economica europea ,
  con Malta , modificato dal protocollo aggiuntivo a detto accordo ,
  prevede in particolare , per i prodotti industriali , l' abolizione
  dei dazi della tariffa doganale comune . In deroga a questa dispo­
  sizione , un regime particolare è previsto per un certo numero di
  prodotti sensibili : il volume d' importazione di questi prodotti
  in esenzione dai dazi è limitato ad un massimale annuo . Non appena
                                                  »
  sia raggiunto questo massimale , la Comunità può ripristinare
  sino alla fine dell' anno civile l' esazione dei dazi doganali
 applicabili nei confronti dei paesi terzi .
 I volumi iniziali dei massimali annui sono stabiliti dallo stesso
                                                            /
 accordo modificato . Questi massimali saranno riaperti ogni anno
 ed il loro volume sarà aumentato del 5 % .
 La pratica applicazione del sistema dei massimali e la facoltà
 di ripristinare i dazi doganali asigono l' adozione di norme
 comuni e precise che tutti gli Stati membri dovranno applicare
 in maniera uniforme . Queste esigenze possono essere soddisfatte
 mediante l' istituzione di un' sistema di sorveglianza comunitario
 sulle importazioni realmente effettuate dal paese partecipante
 ali accordo . A tale fine gli Stati membri dovrebbero adottare adeguate
misure onde permettere la rapida raccolta dei dati statistici
 6ul piano comunitario . In proposito è opportuno contabilizzare
 soltanto le importazioni dei prodotti in questione man .mano che
essi sono presentati in dogana corredate da una dichiarazione
d' immissione, al consumo e accompagnate dal certificato delle merci
conforme alle norme dell' accordo di cui al punto 1 .
Questi dati saranno compilati da ciascuno Stato membro alla fine
di ogni mese e trasmessi , entro il quindicesimo giorno del mese
successivo ai servizi della Commissione in modo da consentire a
quest' ultimi di comunicare per telescrivente a tutti gli Stati
 ---pagebreak---                                   2
  membri il quadro complesssivo , prodotto per prodotto » delle
  importazioni in questione effettuate nel corso del mese precedente .
  Il regime di sorveglianza richiederà molte diligenza ed una
  stretta collaborazione fra i servizi interessati degli Stati membri
  e quelli della Commissione . Dato che i prodotti in questione
  appartengono al gruppo dei prodotti sensibili e le importazioni
  effettuate ih esenzione dai dazi oltre i massimali possono        .
  provocare perturbazioni sul mercato comunitario , è assolutamente
  indispensabile che tutti gli Stati membri rispettino rigorosamente
  il ricordato termine di 15 giorni .
                   \
  Per quanto riguarda l' attuazione del meccanismo di ripristino
  dei dazi , verrà seguito il seguente sistema : se da una delle
  rilevazioni mensili complessive da essi elaborate dovesse risultare  I
  che è stato raggiunto il 75 % del massimale fissato per un
  determinato prodotto i servizi della Commissione ne informano gli Stati
  membri e , su richiesta di uno Stato membro o per iniziativa della
  Commissione , possono aver luogo consultazioni , in particolare in
  seno al gruppo " Economia tariffaria".              4 .
  Queste consultazioni avranno Lo scopo di esaminare caso per caso
  l' opportunità o meno del ripristino della riscossione dei dazi
  doganali da applicare ai paesi terzi* una volta effettivamente
  raggiunto il massimale indicativo .
           V
  Le importazioni del prodotto considerato continuano ad essere
  oggetto di una rilevazione mensile oppure , qualora la Commissione
  lo richieda , di una comunicazione da trasmettere per telex ogni
  dieci giorni . Il termine ultimo per l' invio di quest' ultima
  comunicazione è di cinque giorni .
'             '                       ·    ··■■· ..        ί '
  In questo modo la Commissione potrà adottare al più presto » nei
  confronti del paese partecipante all' accordo , le misure atte a
  ripristinare , mediante regolamento , i dazi doganali sino alla
  fine dell' anno civile . In questo caso , naturalmente , il rippristino
  della riscossione dei dazi verrebbe effettuate , per il prodotto
  in questione , entro il termine stabilito dal regolamento che mette
  fine all' esenzione dai dazi »
                                                               •••/««•
 ---pagebreak---     -    .v *                     .             –            _    _ _
  •      •       . w '        4                                                   .
ι      ·                                                                          1
                                                       »
                                                  3
                                                              k
              3«       Per quanto riguarda l' applicazione della regola dei massimali
                       e del ripristino dei dazi , la proposta qui allegata prevede un
                       passaggio di competenze dal Consiglio alla Commissione .
                           <                    -
     ,                 La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro
                       generale per l' esercizio di questi poteri onde permettere di
                       adottare con elasticità e rapidità , di concerto con gli Stati
                     membri , i meccanismi da mettere in funzione . Sempre allo scopo
                      di raggiungere la massima efficacia e rapidità , la proposta di
                      regolamento assegna alla Commissione il compito di ripristinare nei
                     confronti del paese partecipante all' accordo la riscossióne dei
                     dazi applicabili nei confronti dei paesi terzi .
                     ALLEGATO :
                     ** Proposta di regolamento del Consiglio .
 ---pagebreak---                                         í                 Proposta di                                    ,
                                  REGOLAMENTO (CEE) N; ■                    I7a DEL CONSIGLIO
                                                      dcl
                 clic stabilisce dei massimali ed una sorveglianza comunitaria per le importazioni di
             ,                            . taluni prodotti originari di Malta ( 197 S)                           '
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  doganali allorché uno dei detti massimali sia stato
                                                                        raggiunto,           ■    ,    .
  visto il trattato che istituisce la Comunità econbmica
   europea, in particolare l'articolo 113,
      i                                     »
                                                                        HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
   vista la proposta della Commissione,                                                          Articolo
                                                                                                 Articolo t1
  considerando che l'accordo, che istituisce un'associa-                       Dal 1° gennaio 197 9 al 31 dicembre 1979, 1°
  7-ionc tra la Comunità economica europea e                            importazioni dei prodotti originari di Malta, cnume-
  Malta (' ), modificato dal protocollo addizionale di                  rat' nell'allegato, sono sottoposte a massimali annui
  tale accordo (®), prevede l'abolizione totale dei dazi                ed a sorveglianza comunitària,
  doganali per i prodotti ai quali esso si applica ; che,          .
  tuttavia, per un certo numero di prodotti il beneficio                La designazione dei prodotti di cui al primo comma,
  dell'esenzione dai dazi è limitato a dei massimali oltre              le loro voci tariffarie e statistiche e i livelli dei massi-
  i quali possono essere ristabiliti dazi doganali applica-             mali sono indicati in allegato,
   bili nei confronti dei paesi terzi ; che occorre pertanto          ,                   '
   fissare i massimali da applicare per il 1979; che per
  l'applicazione del regime dei massimali è necessario                  2. Le imputazioni ai massimali vengono effettuate ,
  che la Comunità sia regolamento informata dell'evo-                   man mano che i prodotti sono presentati in dogana
  lu/.ione delle importazioni dei prodotti di cui trattasi              corredati di una dichiarazione di immissione in con-
  originari di Malta; che è pertanto opportuno assog-                   sumo e di un certificato di circolazione delle merci
  gettare l'importazione di detti prodotti a un sistema                  conforme alle norme contenute nel protocollo rela-
  di sorveglianza ;                                              '       tivo alla definizione della nozione di « prodotti origi-
                                                                   , . nari » e ai metodi di coopcrazione amministrativa,
                                                                         allegato al protocollo che stabilisce talune disposizio-
   considcrando che questo obicttivo può essere rag-                         relative ali accordo che istituisce un associazione .
   giunto avvalendosi di un tipo di gestione basato sul-                 tra 1® Comunità economica europea e Malta (s).
   l'imputazione, su scala comunitaria, delle impor­
   tazioni dei prodotti considerati ai massimali man                    Una merce può essere imputata al massimale soltanto
   mano che questi prodotti vengono presentati in                        se il certificato di circolazione delle merci viene pre-
   dogana accompagnati da dichiarazioni di immissione                ' sentato prima della data in cui è ristabilita la riscos-
   in consumo; che questo tipo di gestione deve preve- .                 sione dei dazi doganali,
   derc la possibilità di ristabilire i dazi delle tariffe
  doganali non appena i detti massimali siano stati rag-                 U grado di utilizzazione dei massimali è constatato a
   giunti a livello comunitario;                                         livello comunitario, in base alle importazioni impu-
                     <                              .                    tate secondo le modalità definite dai commi prece*
                                .                                        denti.                *           '
   considerando che questo tipo di gestione richiede una
                     frr n ' Paf.ticola.rment® «Pietra gli               Con ia perjodjcità ed entro i termini indicati ài para­
            ?,»   !'   l TT"0' * -qUalC dCVC "! Par'. '
   ticolare seguire lo stato d imputazione nei confronti
                                                                        g«fo
                                                                         j„i U
                                                                                4 gli Stati membri informano la Commissione
   del massimali ed Informarne gli Stati membri, ehe                            "g– *"T                                k m0<kll,i
   questa collaborazione dev'essere tanto più stretta in
   quanto è necessario che la Commissione possa .pren­
  dere le misure idonee a ristabilire I dazi delle tariffe              3. Non appena i massimali sono raggiunti, la
,                                                                       Commissione ha facoltà di ristabilire, mediante rego-
   (') CU n. L 61 del 14. 3. 1971 , pag. 2.
   (•) CU n. L 304 del 29. 11, 1977, pag. 2.                             (») GU n. L 111 del 28. 4. 1976, pag. 3.
 ---pagebreak---                                                                2 -
lamento c sino alla fine dell'anno civile, la riscossione                             Articolo 2
dei dazi doganali applicabili ai paesi terzi .
                                                               Ai fini dell'applicazione del presente regolamento la
                                                               Commissione prende tutte le misure idonee in stretta
4.   Gli Stati membri trasmettono alla Commissione,            collaborazione con gli Stati membri.
entro il quindicesimo giorno di ogni mese, i prospetti
delle imputazioni effettuate durante il mese prece­                                   Articolo 3
dente. Su richiesta della Commissione, essi comuni­
cano tale prospetto ogni dicci giorni entro cinque             il presente regolamento entra in. vigore il 1° gennaio
giorni pieni dalla fine di ogni decade.                        197 9 .
             Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
             in ciascuno degli Stati membri.
                                                                                                  • .
             Fatto a Bruxelles, addì i
                »                                            t                .
                                                                                     Per il Consiglio''
                                                                                      Il Presidente
 ---pagebreak---                                                              ALLEGATO
                                    t
                           Elenco dei prodotti la cui .importazione è sottoposta a massimali nel 197 9
                . Numero
                                                                                                               Volume del
   Numero    . della tariffo                                                                       Codice
   d' ordine     (Jo&inaic                            Designazione delle merci                    Nimcxe
                                                                                                                massimale
                  comune'
                                                                                                              in tonnellate
        1            2
                                                                 3                         .           4             5
1 M 1              55.05          Filati di cotone non preparati per la vendita al minuto         55.05-
                                                                                              tutti i numeri  1.323
1 M 2              55.09       ' Altri tessuti di cotone                                          55.09-           1 10
                                                                                              tutti i numeri
1 M 3              56.04          Fibre tessili sintetiche ed artificiali in fiocco e cascami
                                  di fibre tessili sintetiche ed artificiali (continue o in
S,
                                  fiocco) cardati, pettinati o altrimenti preparati per la .
                                  filatura                                                        56.04-
                                                                                              tutti i numeri
                                                                                                                  882
I M 4              60.05         indumenti esterni , accessori di abbigliamento ed altri
                                  manufatti, a maglia non elastica n^ gommata                      60.05-
                                                                                                                  238       •
                                                                                              tutti i numeri
IM 5               61.01 ,        Indumenti esterni per uomo e per ragazzo                        61.01-
                                                                                              tutti i -numeri     899