CELEX: 51976FC0135
Language: es
Date: 2006-11-29
Title: Propuesta de Directiva …/…/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de […] relativa al reconocimiento recíproco de los certificados de navegación expedidos para los barcos de la navegación interior (Versión codificada)

ES

|[pic]                     |COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS                                                                             |

                                        Bruselas,
                                        COM(2004)

                                                                   Propuesta de

                                              DIRECTIVA …/…/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

                                                                      de […]

            relativa al reconocimiento recíproco de los certificados de navegación expedidos para los barcos de la navegación interior

                                                               (Versión codificada)

                                                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.    En el contexto de "La Europa de los ciudadanos", la  Comisión  concede  gran  importancia  a  la  simplificación  y  claridad  del  Derecho
       comunitario, que de esta forma resulta más accesible y comprensible para el ciudadano, abriéndole nuevas  posibilidades  y  reconociéndole
       derechos concretos que puede invocar.

       Pero este objetivo  no  podrá  lograrse  mientras  siga  existiendo  una  gran  cantidad  de  disposiciones  que  hayan  sufrido  diversas
       modificaciones, a menudo esenciales, y que se encuentren dispersas entre el acto original y los actos  de  modificación  posteriores.  Por
       tanto, es precisa una labor de investigación y comparación de numerosos actos con el fin de determinar las disposiciones en vigor.

       Así pues, la claridad y transparencia del Derecho comunitario dependen también de la codificación de una normativa  que  sufre  frecuentes
       modificaciones.

2.    El 1 de abril de 1987, la Comisión decidió pues dar instrucciones[1] a sus servicios para que procedieran a la codificación  de  todos  los
       actos legales, como máximo tras su décima modificación, subrayando que se trataba de una medida mínima, ya que, en aras de la  claridad  y
       de la fácil comprensión de la legislación comunitaria, debían procurar codificar los textos de su competencia con una periodicidad incluso
       mayor.

3.    Las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Edimburgo, en diciembre de 1992, confirmaron esta  decisión[2],  destacándose  la
       importancia de la codificación, que proporciona una seguridad jurídica respecto del Derecho aplicable en un determinado ámbito y momento.

       Dicha codificación debe llevarse a cabo respetando íntegramente el proceso legislativo comunitario normal.

       Dado que ninguna modificación sustantiva puede ser introducida en los actos objeto de codificación, el Parlamento Europeo, el Consejo y la
       Comisión convinieron, mediante un Acuerdo interinstitucional de 20 de diciembre de 1994, un método de trabajo  acelerado  para  la  rápida
       aprobación de los actos codificados.

4.    El objeto de la presente propuesta es proceder a la codificación de la Directiva 76/135/CEE del Consejo, de 20 de enero de  1976,  relativa
       al reconocimiento recíproco de los certificados de navegación expedidos para los barcos de la navegación interior[3]. La  nueva  Directiva
       sustituirá a las que son objeto de la operación de codificación[4]. La propuesta respeta en  su  totalidad  el  contenido  de  los  textos
       codificados y se limita, por tanto, a reagruparlos realizando en ellos únicamente las modificaciones formales que la propia  operación  de
       codificación requiere.

       5.   La propuesta de codificación se ha elaborado sobre la base de una consolidación previa del texto de la  Directiva  76/135/CEE  y  del
       acto modificador, efectuada, en todas las lenguas oficiales, a través del sistema informático de la Oficina de Publicaciones Oficiales  de
       las Comunidades Europeas. En caso de cambio de numeración de los artículos, la correlación entre los números antiguos y los nuevos  se  ha
       hecho constar en una tabla de correspondencia que figura en el Anexo III de la Directiva codificada.

                                            ê 76/135/CEE (adaptado)

                                                                   Propuesta de

                                              DIRECTIVA …/…/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

                                                                      de […]

            relativa al reconocimiento recíproco de los certificados de navegación expedidos para los barcos de la navegación interior

                                                       (Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo Ö 71 Õ,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo[5]

Visto el dictamen del Comité de las Regiones[6]

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado[7],

Considerando lo siguiente:

                                            ê 

   1) La Directiva 76/135/CEE del Consejo, de 20 de enero de 1976, relativa  al  reconocimiento  recíproco  de  los  certificados  de  navegación
      expedidos para los barcos de la navegación interior[8], ha sido  modificada[9]  de  forma  sustancial.  Conviene,  en  aras  de  una  mayor
      racionalidad y claridad, proceder a la codificación de dicha Directiva.

                                            ê 76/135/CEE Considerando 1 (adaptado)

   2) Es oportuno, para aumentar la seguridad de  la  navegación  interior  en  la  Comunidad,  conseguir  el  reconocimiento  recíproco  de  los
      certificados de navegación expedidos para los barcos de la navegación interior.

                                            ê 76/135/CEE Considerando 2

   3) Es necesario definir en qué circunstancias y bajo qué condiciones los Estados miembros están autorizados a interrumpir la navegación de  un
      barco.

                                            ê 

   4) La presente Directiva no debe afectar a las obligaciones de los Estados miembros relativas al plazo de transposición al Derecho nacional de
      la Directiva, que figura en la Parte B del Anexo II,

                                            ê 76/135/CEE

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

                                                                    Artículo 1

La presente Directiva se aplicará:

                                            ê 76/135/CEE (adaptado)

a)    a los barcos destinados al transporte de mercancías de una carga máxima de veinte toneladas o más, incluidos los  mecanismos  de  empuje  y
       remolque, Ö por las vías de agua interiores; Õ

b)    a los barcos destinados al transporte de más de doce pasajeros, por las vías de agua interiores.

La presente Directiva no entrañará perjuicio alguno respecto a las disposiciones previstas por el Reglamento de Inspección de  las  Instalaciones
del Rin y por el Acuerdo relativo al Transporte de Mercancías Peligrosas sobre el Rin (ADNR).

                                            ê 76/135/CEE

                                                                    Artículo 2

1. Los Estados miembros adoptarán, si ello fuere preciso, los procedimientos necesarios para la expedición de los certificados de navegación.

No obstante, un Estado miembro podrá sustraer de la aplicación de la presente Directiva a los barcos que no abandonen  las  vías  navegables  del
interior de su territorio.

2. El certificado de navegación será expedido por el Estado miembro en el que el barco esté registrado o tenga su  puerto  de  amarre  o,  en  su
defecto, por el Estado miembro en donde esté domiciliado el propietario del barco. Cualquier  Estado  miembro  podrá  solicitar  de  otro  Estado
miembro la expedición de certificados de navegación para barcos explotados por sus propios nacionales. Los Estados miembros  podrán  delegar  sus
poderes en organismos autorizados.

                                            ê 76/135/CEE (adaptado)

3. El certificado de navegación se redactará en una  de  las  lenguas  Ö oficiales Õ  de  la  Comunidad  Ö ; Õ  deberá  llevar  como  mínimo  las
indicaciones especificadas en el Anexo Ö I Õ y emplear el sistema de numeración que en él se indica.

                                            ê 76/135/CEE

                                                                    Artículo 3

1. Sin perjuicio de los apartados 3 a 6, todo Estado miembro reconocerá la validez de los certificados de navegación expedidos  por  otro  Estado
miembro de conformidad con el artículo 2, para navegar en su red de vías navegables nacionales y los equiparará a los expedidos por él mismo.

2. El apartado 1 sólo será aplicable en la medida en que la fecha de expedición del certificado o de su última validación no se remonte a más  de
cinco años y siempre que no se haya rebasado la fecha de expiración.

Durante todo su período de validez, el certificado expedido con arreglo al Reglamento de Inspección de las Instalaciones del Rin se admitirá  con
carácter de prueba con arreglo a los apartados 3 y 5.

3. Los Estados miembros podrán exigir que se cumplan las condiciones técnicas establecidas en el Reglamento de Inspección  de  las  Instalaciones
del Rin. Podrán exigir con carácter de prueba el certificado a que se refiere el párrafo segundo del apartado 2.

4. Cuando los barcos transporten materias peligrosas tal como se definen en el ADNR, los Estados  miembros  podrán  exigir  que  se  cumplan  las
condiciones establecidas en dicho Acuerdo. Podrán exigir con carácter de prueba el certificado de autorización previsto en dicho Acuerdo.

5. Los barcos que cumplan las condiciones establecidas en el Reglamento de Inspección de las  Instalaciones  del  Rin  estarán  autorizados  para
navegar por todas las vías navegables interiores de la Comunidad. El certificado a que se refiere el segundo párrafo del apartado 2 podrá  servir
de prueba del cumplimiento de dichas condiciones.

Se considerará que se cumplen las condiciones particulares del transporte de mercancías peligrosas en todas las vías navegables de  la  Comunidad
cuando los barcos cumplan las condiciones del ADNR. El certificado de autorización a que se refiere el apartado 4  proporcionará  la  prueba  del
cumplimiento de dichas condiciones.

                                            ê 76/135/CEE (adaptado)

6. Los Estados miembros podrán exigir que en todas las vías navegables de carácter marítimo se cumplan unas condiciones adicionales  equivalentes
a las exigidas para sus barcos nacionales. Pondrán en conocimiento de  la  Comisión  sus  vías  navegables  de  carácter  marítimo.  La  Comisión
establecerá una lista de dichas vías.

                                            ê 76/135/CEE

                                                                    Artículo 4

1. Cualquier Estado miembro podrá suspender la validez de un certificado de navegación expedido por él.

2. Cualquier Estado miembro podrá interrumpir la navegación de un barco, hasta que se hayan corregido los defectos observados, cuando un  control
haya establecido que éste se encuentra en tales condiciones que constituye un peligro  para  su  entorno.  Podrá  igualmente  hacerlo  cuando  el
control haya establecido que dicho barco o su equipo no cumplen las condiciones que figuran en el  certificado  de  navegación  o  en  los  demás
documentos mencionados en el artículo 3 según los casos.

3. Cualquier Estado miembro que haya interrumpido la navegación de un barco o que haya manifestado su intención de hacerlo si no se corrigen  los
defectos observados, informará a las autoridades competentes del Estado miembro que haya expedido  el  certificado  de  navegación  o  los  demás
documentos mencionados en el artículo 3 de las razones de la decisión que haya tomado o que pretenda tomar.

4. Cualquier decisión de interrupción de la navegación tomada en virtud de las disposiciones adoptadas en ejecución de la presente Directiva,  se
motivará de forma precisa. Será notificada al interesado con indicación de las vías de recurso abiertas por las  legislaciones  vigentes  en  los
Estados miembros y de los plazos en que estos recursos puedan presentarse.

                                            ê 

                                                                    Artículo 5

Queda derogada la Directiva 76/135/CEE, modificada por la Directiva indicada en la parte A del Anexo II, sin perjuicio  de  las  obligaciones  de
los Estados miembros relativas a los plazos de transposición al Derecho nacional de la Directivas, que figuran en la Parte B del Anexo II.

Las referencias a la Directiva derogada se entenderán hechas a la presente Directiva y se leerán con arreglo a la tabla de  correspondencias  que
figura en el Anexo III.

                                                                    Artículo 6

La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

                                            ê 76/135/CEE Art. 8

                                                                    Artículo 7

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

Hecho en Bruselas, el […]

Por el Parlamento Europeo    Por el Consejo
El Presidente    El Presidente
[..]  […]

                                            ê 76/135/CEE Anexo (adaptado)

                                                                     ANEXO I

                                                     Indicaciones mínimas de los certificados

                                                Ö (contemplados en el apartado 3 del artículo 2) Õ

                                            ê 76/135/CEE

Las indicaciones se dividen en tres grupos:

|I.          |Obligaciones:                                       |sin signo particular                                |
|II.         |Requeridas si son aplicables:                       |( x )                                               |
|III.        |Útiles aunque facultativas:                         |( + )                                               |

1.    Nombre de la autoridad o del organismo autorizado que expide el documento

2.    a)    Nombre del documento

       b)   ( + ) Número del documento

3.    Estado que expide el documento

4.    Nombre y domicilio del propietario del barco

5.    Nombre del barco

6.    ( x ) Lugar y número de matrícula

7.    ( x ) Puerto de amarre

8.    ( + ) Tipo de barco

9.    ( + ) Utilización

10.   Características principales :

       a)   longitud máxima en metros

       b)   anchura máxima en metros

       c)   calado en hundimiento máximo en metros

11.   ( x ) Carga máxima en toneladas o desplazamiento en m3 en hundimiento máximo

12.   ( x ) Indicaciones referentes a las marcas de arqueo

13.   ( x ) Número máximo autorizado de pasajeros

14.   ( x ) Potencia total de los motores de propulsión, en HP o en KW

15.   Franco bordo mínimo en centímetros

16.   a)    Declaración: El barco designado ha sido declarado apto para navegar

       b)   ( x ) Con reserva de las condiciones siguientes

       c)   ( x ) Indicación de las restricciones de la navegación

17.   a)    Fecha de expiración

       b)   Fecha de expedición

18.   Firma y sello de la autoridad u organismo reconocido que expide el certificado

                                                              ______________________

                                            é

                                                                     ANEXO II

                                                                     Parte A

                                                      Directiva derogada con su modificación
                                                         (contempladas en el artículo 5)

|Directiva 76/135/CEE del Consejo                                        |(DO L 21 de 29.1.1976, p. 10)                                   |
|Directiva 78/1016/CEE del Consejo                                            |(DO L 349 de 13.12.1978, p. 31)                      |

                                                                     Parte B

                                                   Plazos de transposición al Derecho nacional
                                                         (contemplados en el artículo 5)

|Directiva                                                          |Plazo de transposición                                               |
|76/135/CEE                                                         |19 de enero de 1977                                                  |
|78/1016/CEE                                                        |24 de noviembre de 1978                                              |

                                                                  ______________

                                                                    ANEXO III

                                                            Tabla de correspondencias

|Directiva 76/135/CEE                                               |Presente Directiva                                                 |
|Artículos 1 – 4                                                    |Artículos 1 – 4                                                    |
|Artículo 5                                                         |–                                                                  |
|Artículo 6                                                         |–                                                                  |
|Artículo 7                                                         |–                                                                  |
|–                                                                  |Artículo 5                                                         |
|–                                                                  |Artículo 6                                                         |
|Artículo 8                                                         |Artículo 7                                                         |
|Anexo                                                              |Anexo I                                                            |
|–                                                                  |Anexo II                                                           |
|–                                                                  |Anexo III                                                          |

                                                                 ________________

                                                             -----------------------
[1]   COM(87) 868 PV.
[2]   Véase Parte A del Anexo 3 de las Conclusiones.
[3]   Realizada en virtud de la Comunicación de la  Comisión  al  Parlamento  Europeo  y  al  Consejo  -  Codificación  del  acervo  comunitario,
      COM(2001) 645 final.
[4]   Véase Parte A del Anexo II de la presente propuesta.
[5]   DO C […].
[6]   DO C […].
[7]   DO C […].
[8]   DO L 21 de 29.1.1976, p. 10. Directiva modificada por la Directiva 78/1016/CEE (DO L 349 de 13.12.1978, p. 31).
[9]   Véase Parte A del Anexo II.