CELEX: C2001/161/46
Language: nl
Date: 2001-06-02 00:00:00
Title: Zaak T-58/01: Beroep, op 12 maart 2001 ingesteld door Solvay SA tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 161/22              NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         2.6.2001
Op 13 december 2000 heeft de Commissie bij beschikking (4)           Ten gronde voert verzoekster aan, dat de Commissie heeft
vastgesteld dat verzoekster in strijd met het bepaalde in            gehandeld in strijd met artikel 82 EG, waar zij een omschrijving
artikel 86 EEG-Verdrag een handelwijze had aangenomen die            van de geografische markt heeft gegeven zonder rekening te
ertoe strekte de mededinging uit te sluiten of aanzienlijk te        houden met de werkelijke mededingingsvoorwaarden; daarbij
beperken, en die er onder meer in bestond dat met haar               komt nog dat zij op de natriumcarbonaatmarkt geen machts-
afnemers overeenkomsten werden gesloten waarbij dezen zich           positie inneemt in de zin van dit artikel.
ertoe verbonden zich bij verzoekster te bevoorraden. Bij die
beschikking heeft de Commissie verzoekster een geldboete van
20 miljoen Euro opgelegd.                                            Wat de zienswijze van de Commissie betreft, dat verzoekster
                                                                     verschillende methoden zou hebben gehanteerd met het oog
                                                                     op de uitsluiting, voert verzoekster aan, dat deze zienswijze
                                                                     geen steun vindt in de feiten en een dwaling vormt ten aanzien
                                                                     van het recht. Bovendien zou de Commissie haar beschikking
Verzoekster vordert de nietigverklaring van deze beschikking.
                                                                     niet naar behoren met redenen hebben omkleed.
                                                                     Subsidiair, vraagt verzoekster de nietigverklaring of de verla-
Tot staving van haar beroep voert verzoekster aan, dat de            ging van de opgelegde geldboeten. Zij voert aan, dat de
Commissie geen rekening heeft gehouden met het tijdsverloop.         bevoegdheid van de Commissie om verzoekster geldboeten op
De vijfjarige verjaringstermijn, die was opgeschort tijdens de       te leggen ten tijde van de vaststelling van de bestreden
procedure tot nietigverklaring voor het Gerecht, verstreek in        beschikking was uitgedoofd, zodat de Commissie artikel 15
januari 2000. De Commissie heeft dus een beschikking                 van verordening nr. 17 zou hebben geschonden. Bovendien
vastgesteld op een tijdstip dat haar bevoegdheid om geldboeten       zou zij de ernst en de duur van de inbreuk onjuist hebben
op te leggen sedert verschillende maanden was verstreken.            beoordeeld, en zou zij geen rekening hebben gehouden met
Verzoekster stelt overigens, dat de Commissie het recht op een       verzachtende omstandigheden. Tenslotte zou het boetebedrag
uitspraak binnen een redelijke termijn heeft geschonden, nu          buitensporig en onevenredig zijn, en geen rekening houden
de feiten die verzoekster worden verweten, zouden hebben             met het tijdsverloop.
plaatsgevonden tussen 1983 en einde 1990.
                                                                     (1) Beschikking van de Commissie 91/299/EEG van 19.12.1990
                                                                         (zaak IV/33.133-C: Natriumcarbonaat — Solvay), PB L 152,
Volgens verzoekster werd de beschikking vastgesteld vóór een           blz. 21.
                                                                     (2) Zaak T-32/91, Solvay/Commissie, Jurispr. blz. II-1825.
bijeenkomst van het college van Commissieleden. Zij beroept          (3) Arrest van 6 april 2000, gevoegde zaken C-287/95 P en
zich te deze op een schending van het collegialiteitsbeginsel en         C-288/95 P, Commissie/Solvay, Jurispr. blz. I-2391.
op een schending van het rechtszekerheidsbeginsel.                   (4) Beschikking van de Commissie van 13 december 2000 betreffende
                                                                         een procedure inzake de toepassing van artikel 82 EG
                                                                         (COMP/33.133-C: Natriumcarbonaat — Solvay).
Bovendien zou de bestreden beschikking zijn vastgesteld in
strijd met wezenlijke vormvoorschriften waaraan moet zijn
voldaan vóór de vaststelling ervan, en een schending vormen
van verzoeksters recht van verdediging en van haar recht om
te worden gehoord. De Commissie kan zich niet beroepen op
de administratieve procedure die aan de vaststelling van de
beschikking van 19 december 1990 is voorafgegaan, nu deze
procedure is aangetast door talrijke gebreken en verzoekster
had moeten worden gehoord teneinde haar opmerkingen                  Beroep, op 12 maart 2001 ingesteld door Solvay SA tegen
kenbaar te maken.                                                           Commissie van de Europese Gemeenschappen
                                                                                              (Zaak T-58/01)
Volgens verzoekster heeft de Commissie de administratieve
procedure die voorafging aan de vaststelling van beschikking                                 (2001/C 161/46)
91/299 niet heropend, en heeft verzoekster geen nieuwe
mededeling van punten van bezwaar ontvangen zodat zij op
die grieven niet kon reageren. Nu de Commissie een beschik-
king van 1990 praktisch letterlijk heeft overgenomen, zonder                                  (Procestaal: Frans)
daarbij rekening te houden met onder meer het tijdsverloop,
de tegenstrijdige standpunten van de Commissie over essentiële
kwesties inzake de beoordeling van de zaak, en de inmiddels          Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
door verzoekster te harer verdediging aangebrachte elementen,        schappen is op 12 maart 2001 beroep ingesteld tegen
heeft zij gehandeld in strijd met het beginsel van behoorlijk        Commissie van de Europese Gemeenschappen door Solvay
bestuur, het beginsel van het onpartijdig onderzoek en het           SA, gevestigd te Brussel, vertegenwoordigd door L. Simont,
evenredigheidsbeginsel.                                              P. A. Foriers, G. Block, F. Louis en A. Vallery, advocaten.
 ---pagebreak--- 2.6.2001              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        C 161/23
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                   Wat de gestelde inbreuk betreft, die volgens de Commissie een
                                                                      aanvang zou hebben genomen in 1987 en zou hebben
                                                                      geduurd tot ten minste einde 1990, voert verzoekster aan, dat
—    de uitdoving van de vervolging vast te stellen wegens het        de Commissie geen motivering heeft gegeven en niet het
     tijdsverloop;                                                    bewijs heeft geleverd van haar zienswijze dat de gestelde
                                                                      overeenkomst de handel tussen de lidstaten aanmerkelijk kon
—    in ieder geval nietig te verklaren de beschikking van de         beïnvloeden, en dat de schending van artikel 81 EG niet is
     Commissie van 13 december 2000 betreffende een                   bewezen.
     procedure inzake de toepassing van artikel 81 van het
     Verdrag (COMP/33.133-B: Natriumcarbonaat — Solvay,
     CFK);
                                                                      (1) Beschikking van de Commissie 91/298/EEG van 19.12.1990
                                                                          (zaak IV/33.133-B: Natriumcarbonaat — Solvay, CFK), PB L 152,
—    de verjaring vast te stellen van de bevoegdheid om                   blz. 16.
     geldboeten op te leggen;                                         (2) Zaak T-31/91, Solvay/Commissie, Jurispr. blz. II-1821.
                                                                      (3) Arrest van 6 april 2000, gevoegde zaken C-287/95 P en
                                                                          C-288/95 P, Commissie/Solvay, Jurispr. blz. I-2391.
—    in ieder geval nietig te verklaren artikel 2 van de              (4) Beschikking van de Commissie van 13 december 2000 betreffende
     bestreden beschikking, waarbij verzoekster een geldboete             een procedure inzake de toepassing van artikel 81 EG
     van 3 miljoen euro is opgelegd;                                      (COMP/33.133-B: Natriumcarbonaat — Solvay, CFK).
—    vast te stellen dat er geen gronden zijn om verzoekster
     een geldboete op te leggen, of in ieder geval deze
     geldboete aanzienlijk te verlagen;
—    de Commissie te verwijzen in de kosten.
                                                                      Beroep, op 22 maart 2001 ingesteld door S. Pappas tegen
Middelen en voornaamste argumenten                                             Comité van de Regio’s van de Europese Unie
                                                                                                (Zaak T-73/01)
Verzoekster, een vennootschap naar Belgisch recht, is bedrijvig
in de sector natriumcarbonaat, en heeft voor de verkoop van
haar producten dochterondernemingen in negen Europese                                          (2001/C 161/47)
landen.
                                                                                               (Procestaal: Frans)
Op 19 december 1990 heeft de Commissie bij beschikking
91/298/EEG (1) vastgesteld, dat verzoekster had deelgenomen
aan een overeenkomst inzake de verdeling van de markt                 Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
waarbij Solvay aan CFK jaarlijks een minimumafzet van                 schappen is op 22 maart 2001 beroep tegen Comité van de
natriumcarbonaat in Duitsland garandeerde, en waarbij Solvay          Regio’s van de Europese Unie ingesteld door S. Pappas,
bij eventuele daling van de afzet, van CFK het verschil met           wonende te Brussel, vertegenwoordigd door M.-A. Lucas,
het gegarandeerde minimum aankocht. De Commissie legde                advocaat.
verzoekster een geldboete op van 3 miljoen ecu. Tegen deze
aanvankelijke beschikking werd beroep tot nietigverklaring
ingesteld bij het Gerecht. Bij arrest van 29 juni 1995 heeft het      Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
Gerecht de beschikking nietig verklaard. (2) Het Hof heeft
de hogere voorziening van de Commissie tegen dit arrest               —     nietig te verklaren het besluit van het bureau van het
verworpen. (3)                                                              Comité van de Regio’s van de Europese Unie om een
                                                                            derde aan te werven als secretaris-generaal van het Comité
                                                                            van de Regio’s;
Op 13 december 2000 heeft de Commissie een beschikking (4)
vastgesteld waarin verzoekster dezelfde inbreuken worden
verweten als in de aanvankelijke beschikking. In deze beschik-        —     nietig te verklaren het daarmee verband houdende besluit
king wordt verzoekster een geldboete van 3 miljoen Euro                     van het bureau van het Comité van de Regio’s van de
opgelegd.                                                                   Europese Unie van 13 juni 2000 houdende afwijzing van
                                                                            verzoekers sollicitatie naar die post, dat hem officieel ter
                                                                            kennis is gebracht bij brief van de voorzitter van het
                                                                            bureau van 22 juni 2000;
Verzoekster vordert de nietigverklaring van deze beschikking,
en beroept zich daartoe met name op dezelfde middelen als in
zaak T-57/01.                                                         —     het Comité van de Regio’s in de kosten te verwijzen.