CELEX: 51969PC0178
Language: nl
Date: 1969-03-07
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de heffing van een compenserend bedrag op melkpoeder dat voor het begin van het melkprijsjaar 1969/1970 in voorraad wordt gehouden (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 178
Vol. 1969/0033
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN     DE      EUROPESE- GEMEENGCKAPPL1
                                                  COM(69)178 def.
                                                  Brussel , 7 maart 1969
                             VOORSTEL VOOR EEN
                          VERORDENING VAN DE RAAD
  betreffende de heffing van een compenserend "bedrag op melkpoeder
   dat voor het begin van het melkpri js jaar 1969/1970 in voorraad
                             wordt gehouden
              ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  C0M( 69 ) 173 def .
 ---pagebreak---                                   Toelichting
1.    In haar voorstellen voor het melkprijsjaar 1969/ 70 is de Commissie van
mening dat , de interventieprijs voor magere-melkpoeder en de steun voor magere-
melkpoeder bestemd voor voederdoeleinden aanzienlijk moet worden verhoogd ten
opzichte van het melkprijsjaar 1968/69 « Reeds kort nadat zij bekend werden , hebben
deze voorstellen het gedrag van kopers en verkopers beïnvloed. De verkopers
hebben de neiging de produkten vast te houden . Ten gevolge daarvan hebben zich
hier en daar prijsstijgingen voorgedaan , hoewel produktie noch consumptie daar­
toe aanleiding gaven .
2 . < Om te voorkomen dat verstoringen ontstaan op de markt van melkpoeder en dat
ongerechtvaardigde winsten worden gemaakt , stelt de Commissie voor een compen­
serend bedrag te heffen op het magere-melkpoeder dat op de laatste dag van het
melkprijsjaar 1968/69 in voorraad wordt gehouden . Daar magere-melkpoeder slechts
1,5 $ vetstof bevat , zou men zich aan de betaling van het compenserend bedrag
kunnen onttrekken door een geringe verhoging van het vetgehalte ? daarom is het
noodzakelijk het compenserend bedrag eveneens toe te passen op melkpoeder tot
een bepaald vetgehalte . Deze grens moet zo hoog zijn dat de mogelijke winst wordt
gecompenseerd door het verlies dat uit .de verlaging van de boterprijs voortvloeit .
3.    Magere-melkpoeder wordt in de eerste plaats gebruikt voor de vervaardiging
van mengvoeders en in geringere mate in de levensmiddelenindustrie . Steun wordt
voor magere-melkpoeder slechts verleend wanneer het mengvoeder is afgezet en
uitvoerrestituties worden slechts uitbetaald nadat het melkpoeder is uitgevoerd .
      Daar magere-melkpoeder evenwel ook in de vorm van produkten van de posten
23.07 en 18.06 A, B en D van het gemeenschappelijk douanetarief kan worden opge­
slagen met speculatieve oogmerken , moet de regeling ook op die tariefposten worden
toegepast .
4 « Voor mengsels van magere–melkpoeder en andere produkten kan de heffing van
een compenserend bedrag aan het oordeel van de lid-staten worden overgelaten ,
voor zover het magere-melkpoeder op zodanige wijze is verwerkt dat het niet meer
zonder aanzienlijke kosten kan worden afgescheiden en niet tot mengvoeder kan
worden verwerkt .
                                                                        • 0 • Im • •
 ---pagebreak--- 5»   Hot compenserend, bedrag moet op zodanige wijze zijn berekend dat specu­
latieve winsten uitgesleten worden . Hot moot derhalve worden bepaald op basis
van hut verschil tussen de aankoopprijzen van de interventiebureaus in het
melkprijsjaar 1968/1969 en in het melkprijsjaar 1969/1970-
6.   Om eventuele vervalsing van de concurrentie te voorkomen , moot het compen­
serend bedrag worden betaald door al degenen die op de laatste dag van het
melkpri jsjaar 1968/69 een bepaalde hoeveelheid magere–melkpoeder in voorraad
houden . Om de administratiekosten te beperken en in verhouding tot eventuele
winsten te houden , dient een minimumhoeveelheid van 500 kg magere–melkpoeder
te worden vastgesteld . Op magere–melkpoeder dat in het bezit is van de inter-
ventiebureaus , moet geen compenserend bedrag worden geheven , daar overeen­
komstig Verordening ( EEG ) NO . 1941/69 d-G verkoopprijs ten minste 2 r.e . per
100 kg hoger moet liggen dan de aankoopprijs , waardoor speculatie uitgesloten i
 ---pagebreak---                                      VOORSTEL VOOR EEN"
                                 VEROlDEimC3 VAÎT DE RAAD
       betreffende de heffing van een compenserend bedrag op melkpoeder dat
  v<**>r hot bogin vrn hot melkprijsjaar 1969/1970 in voorraad wordt gehouden
                      (door de Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
galet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 43 sn 235 »
gezien hot voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,                        -       ■
overwegende dat voor het melkprijsjaar 1969/1970 voor magere-melkpoeder een
aanzienlijk hogere interventieprijs en een aanzienlijk hogere steun in geval van
gebruik voor voederdoeleinden is vastgesteld dan voor het melkprijsjaar
1968/19691 dat daaruit een aanmerkelijke wijziging van het prijspeil voor magere-
melkpoeder zal voortvloeienf dat het , om te veï-hinderen dat de goederen worden
vastgehouden en dat ongerechtvaardigde winsten worden gemaakt , alsmede om te
bereiken dat voldoende vers magere-melkpoeder tegen normale prijzen op de markt
wordt gebracht , noodzakelijk is een compenserend bedrag te heffen op magere-
melkpoeder dat aan het begin van het . nieuwe melkprijsjaar voorradig is en niet
in het bezit is van de interventiebureaus ! dat dit compenserend bedrag op zo­
danige wijze moet worden vastgesteld dat daardoor de wijziging van het 'prijs­
peil voor het melkprijsjaar 1969/1970 "ten opzichte van het melkprijsjaar
1968/1969 wordt gecompenseerd | dat het wegens de aanzienlijke verlaging van de
interventieprijs voor boter eveneens noodzakelijk is het compenserend bedreig
toe te passen op melkpoeder tot een bepaald vetgehalte }
overwegende dat het dienstig is , ten einde ontduiking te voorkomen , het compen­
serend bedrag in principe ook toe te passen op melkpoeder dat met andere pro-
dukten is vermengd j
overwegende dat niet al deze produkten landbouwprodukten in de zin van het
Verdrag zijnj dat derhalve artikel 235 van het Verdrag als rechtsgrond moet
worden ingeroepen ,
HEEFT DE VOLGENDS VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                       Artikel 1
1.     Do lid-staten heffen een compenserend bedrag op melkpoeder .
2.     Onder melkpoeder wordt in deze verordening verstaan melk in pooler , met
een vetgehalte van ten hoogste 12
                                      Artikel 2
1»     Het in artikel 1 bedoelde compenserend bedrag wordt eveneens geheven op
melkpoeder dat aanwezig is in produkten waarvrn de lijst nog moet worden vast­
gesteld . Bij do vaststelling van de lijst van deze produkten kan worden bepaald
dat de lid– staten op sommige van deze produkten geen compenserend bedrag moeten
heffen .
2.     Voor het handelsverkeer in magere-melkpoeder , waarvoor het bepaalde in
artikel 3 , lid 1 , tweede alinea van Verordening ( 'EEG ) No . 906/68 van de Raad
van 15 juli 1968 houdende vaststelling van de algemene voorschriften voor de
toekenning van steun voor ondermelk en magere-melkpoeder bestemd voor voeder-
doeleinden ( l ) werd toegepast , kunnen bijzondere voorschriften worden vastge­
steld met het oog op de verhoging van het compenserend bedrag .
                                      Artikel 3
       Het compenserend bedrag wordt voor elke lid-staat vastgesteld op basis
van het verschil tussen de aankoopprijzen van de interventiebureaus in het
melkprijsjaar 1968/1969 en in het melkprijsjaar 1969/1970 »
( 1 ) PB No . L 169 van 18.7.1960 , blz . 4
 ---pagebreak---                                         Artikel 4
1.      Onverminderd het bepaalde in artikel 5 » is aan het compenserend bedreig
onderworpen wie op een nog nader te bepalen tijdstip van het melkprijsjaar
1968/1969 op het geografische gebied van de Gemeenschap een nog nader te be­
palen minimumhoeveelheid onverwerkt of in een van de in artikel 2 bedoelde
produkten verwerkt melkpoeder bezit .
2.      In deze verordening worden geacht tot het geografische gebied van de Gemeen­
schap te behoren de gebieden die , hoéwei zij deel uitmaken van het geografische
gebied van een derde land , behoren tot het douanegebied van de Gemeenschap .
Gebieden die , hoewel zij tot het geografische gebied van een lid.–staat behoren ,
deel uitmaken van het douanegebied van een derde land , alsmede de gemeente
Livigno , worden geacht niet tot het geografische gebied van de Gemeenschap
te behoren .
                                        Artikel 5
1.     Het compenserend bedrag wordt niet geheven op magere-melkpoeder dat in het
bezit is van het interventiebureau .
2.     Het compenserend bedrag wordt niet geheven op melkpoeder en de in artikel 2 ,
lid 1 bedoelde produkten ,
a) waarvoor vóèr het in artikel 4 bedoelde tijdstip de uitvoerdouaneformali–
     teiten in ds zin van. Verordening No . 1041/67/3EG van de Commissie van
     21 december 1967 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de verlening van
     restituties bij de uitvoer van produkten waarvoor een stelsel van gemeen­
     schappelijke prijzen geldt ( l ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG )
     No . IO56/68 ( 2 ), zijn vervuld,                      !
b ) die zich op het artikel 4 bedoelde tijdstip in een douane-entrepot of in een
     vrije zone bevinden ,
     of
c ) die op het in artikel 4 bedoelde tijdstip onder het stelsel van het actieve
     veredelingsverkeer vallen .
( 1 ) PB No . 314 van 27.12.1967 , blz . 9
( 2) PB No . L 179 van 25.7 . 1968 ,.-bis ... 28.                          .../...
 ---pagebreak---                                        - 4 -
Wanneer het melkpoeder en de produkten , bedoeld in lid 2 , sub a ) na het in
artikel 4 bedoelde tijdstip in de Gemeenschap opnieuw in hot vrije verkeer worden
gebracht , zonder dat daarvoor heffingen of belastingen bij invoer zijn betaald ,
wordt het compenserend bedrag geheven .
3»    Er kan worden bepaald dat het compenserend bedrag niet    wordt geheven on
werkvoorraden -
                                    Artikol 6
1.    Het compenserend bedrag wordt geheven door de lid-staat op wiens geogrs
fisch gebied het melkpoeder of de in artikel 2 , lid 1 bedoelde produkten zi
op het in artikel 4 bedoelde tijdstip bevinden .
2,    Melkpoeder en de in artikel 2 , lid 1   bedoelde produkten , die verzonden zijn
worden geacht , wanneer zij het geografische gebied van de lid-staat waaruit zij
worden verzonden ,
a ) niet verlaten hebben , in het bezit te zijn van de afzender ,
b ) verlaten hebben , in het bezit te zijn van de ontvanger .
3»    Artikel 4 » lid 2 vindt overeenkomstige toepassing .
                                    Artikol 7
      De lid-staten treffen de nodige maatregelen om de voorraden van het m
de artikelen 1 en 2 bedoelde melkpoeder te bepalen .
                                    Artikel 3
      De uitvoeringsbepalingen van deze verordening , en met name het compen-
serende bedrag , worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 30 van
Verordening ( EEG ) No . 804/68 .
                                    Artikel 9
      Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .