CELEX: 52012PC0090
Language: pl
Date: 2012-03-05
Title: Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca dyrektywę Rady 92/65/EWG w zakresie wymagań dotyczących zdrowia zwierząt, regulujących przywóz do Unii psów, kotów i fretek oraz handel tymi zwierzętami w Unii

|
			
		
		
		52012PC0090
		
			Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca dyrektywę Rady 92/65/EWG w zakresie wymagań dotyczących zdrowia zwierząt, regulujących przywóz do Unii psów, kotów i fretek oraz handel tymi zwierzętami w Unii /* COM/2012/090 final - 2012/0040 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Niniejszy wniosek ma na celu zmianę
dyrektywy Rady 92/65/EWG z dnia 13 lipca 1992 r. ustanawiającej wymagania
dotyczące zdrowia zwierząt regulujące handel i przywóz do
Wspólnoty zwierząt, nasienia, komórek jajowych i zarodków nieobjętych
wymaganiami dotyczącymi zdrowia zwierząt ustanowionymi w szczególnych
zasadach Wspólnoty określonych w załączniku A pkt I do dyrektywy
90/425/EWG[1].
W dyrektywie 92/65/EWG określono m.in.
wymagania dotyczące zdrowia zwierząt, regulujące przywóz do Unii
psów, kotów i fretek oraz handel tymi zwierzętami w Unii. Wymagania te
odnoszą się do odpowiednich wymogów w zakresie zdrowia zwierząt
ustanowionych w rozporządzeniu (WE) nr 998/2003 Parlamentu Europejskiego i
Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie wymogów dotyczących zdrowia
zwierząt, stosowanych do przemieszczania zwierząt domowych o
charakterze niehandlowym, i zmieniającym dyrektywę Rady 92/65/EWG[2].
Uchylenie rozporządzenia (WE) nr 998/2003
rozporządzeniem (UE) nr xxx/2012 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie
przemieszczania o charakterze niehandlowym zwierząt domowych[3] sprawia,
że konieczne jest wprowadzenie zmian do dyrektywy 92/65/EWG w celu
usunięcia odesłań do rozporządzenia (WE) nr 998/2003 i
zastąpienia ich odesłaniami do rozporządzenia (UE) nr xxx/2012.
W dyrektywie 92/65/EWG należy
również dokonać zmian uwzględniających przyjęcie
rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie
ochrony zwierząt podczas transportu i związanych z tym działań
oraz zmieniającego dyrektywy 64/432/EWG i 93/119/WE oraz
rozporządzenie (WE) nr 1255/97[4],
które stosuje się do transportu psów, kotów i fretek wewnątrz Unii.
Ponadto doświadczenia związane ze
stosowaniem dyrektywy 92/65/EWG wskazują, że podmioty mają
trudności z przestrzeganiem ustanowionego w tej dyrektywie przepisu
nakazującego przeprowadzenie badania klinicznego zwierząt w
ciągu 24 godzin przed ich wyjazdem. Zalecenia Światowej Organizacji
Zdrowia Zwierząt dotyczące przywozu psów i kotów przewidują
przeprowadzenie badań klinicznych w ciągu 48 godzin przed
wysyłką zwierząt. Należy zatem przedłużyć
termin ustanowiony w dyrektywie 92/65/EWG do 48 godzin oraz wprowadzić
odpowiednie zmiany we wspomnianej dyrektywie.
Wniosek nie ma wpływu finansowego na
budżet Unii.
Niniejszy wniosek oraz wniosek w sprawie
uchylenia i zastąpienia rozporządzenia (WE) nr 998/2003 są
przedstawiane łącznie w celu ich równoczesnego przyjęcia.
2012/0040 (COD)
Wniosek
DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
zmieniająca dyrektywę Rady
92/65/EWG w zakresie wymagań dotyczących zdrowia zwierząt,
regulujących przywóz do Unii psów, kotów i fretek oraz handel tymi
zwierzętami w Unii
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[5],
stanowiąc zgodnie ze zwykłą
procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)              
Wymagania dotyczące zdrowia zwierząt
regulujące przywóz do Unii psów, kotów i fretek oraz handel tymi
zwierzętami w Unii określono w dyrektywie Rady 92/65/EWG z dnia 13
lipca 1992 r. ustanawiającej wymagania dotyczące zdrowia
zwierząt regulujące handel i przywóz do Wspólnoty zwierząt,
nasienia, komórek jajowych i zarodków nieobjętych wymaganiami
dotyczącymi zdrowia zwierząt ustanowionymi w szczególnych zasadach
Wspólnoty określonych w załączniku A pkt I do dyrektywy
90/425/EWG[6].

(2)              
Wymagania te odnoszą się do odpowiednich
wymogów w zakresie zdrowia zwierząt, mających zastosowanie do
przemieszczania o charakterze niehandlowym psów, kotów i fretek do państwa
członkowskiego z innego państwa członkowskiego lub z państw
lub terytoriów trzecich, które to wymogi ustanowiono w rozporządzeniu (WE)
nr 998/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie
wymogów dotyczących zdrowia zwierząt, stosowanych do przemieszczania
zwierząt domowych o charakterze niehandlowym, i zmieniającym
dyrektywę Rady 92/65/EWG[7].
(3)              
Uchylenie rozporządzenia (WE) nr 998/2003
rozporządzeniem (UE) nr xxx/2012 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie
przemieszczania o charakterze niehandlowym zwierząt domowych[8] sprawia,
że konieczne jest wprowadzenie zmian do dyrektywy 92/65/EWG w celu
usunięcia odesłań do rozporządzenia (WE) nr 998/2003 i
zastąpienia ich odesłaniami do rozporządzenia (UE) nr xxx/2012.
(4)              
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2005 z dnia 22
grudnia 2004 r. w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu i
związanych z tym działań oraz zmieniające dyrektywy
64/432/EWG i 93/119/WE oraz rozporządzenie (WE) nr 1255/97[9] ma
zastosowanie m.in. do transportu psów, kotów i fretek wewnątrz Unii. W
art. 10 dyrektywy 92/65/EWG, ustanawiającym warunki dotyczące zdrowia
zwierząt mające zastosowanie w handlu tymi zwierzętami,
należy zatem zawrzeć odesłanie do wspomnianego
rozporządzenia.
(5)              
Ponadto doświadczenia związane ze
stosowaniem dyrektywy 92/65/EWG wykazały, że przeprowadzenie badania
klinicznego w ciągu 24 godzin przed wysyłką jest w
większości przypadków niemożliwe ze względów praktycznych.
Należy zatem przedłużyć termin ustanowiony w dyrektywie
92/65/EWG do 48 godzin, zgodnie z zaleceniem Światowej Organizacji Zdrowia
Zwierząt.
(6)              
Komisja uważa, że w tym konkretnym
przypadku nie jest uzasadnione, aby wymagać od państw
członkowskich przekazywania Komisji dokumentów wyjaśniających w
celu wyjaśnienia stosunku pomiędzy przepisami niniejszej dyrektywy a
odpowiadającymi im fragmentami krajowych aktów transponujących.
Niniejsza dyrektywa przewiduje bardzo ograniczoną liczbę zmian w
dyrektywie 92/65/EWG. Komisja będzie zatem w stanie uzyskać
informacje potrzebne do sprawdzenia transpozycji bez przeznaczania na to
zadanie znacznych zasobów. Państwa członkowskie i tak
przekażą Komisji teksty przepisów transponujących.
(7)              
Należy zatem odpowiednio zmienić
dyrektywę 92/65/EWG,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ
DYREKTYWĘ:
Artykuł 1
Zmiany
W dyrektywie 92/65/EWG wprowadza się
następujące zmiany:
(1)          w art. 10 wprowadza się
następujące zmiany: 
a)      ustęp 2 otrzymuje brzmienie:
„2.     Przedmiotem handlu mogą być
wyłącznie psy, koty i fretki:
a)       które spełniają warunki
określone w art. 5 rozporządzenia (UE) nr xxx/2012*;
b)      które w ciągu 48 godzin przed ich
wysyłką zostały poddane badaniu klinicznemu przeprowadzonemu
przez lekarza weterynarii upoważnionego przez właściwy organ;
c)       którym podczas transportu do miejsca
przeznaczenia towarzyszy świadectwo zdrowia:
(i)      zgodne z wzorem w załączniku E
część 1;
(ii)      podpisane przez urzędowego lekarza
weterynarii, który poświadcza, iż lekarz weterynarii upoważniony
przez właściwy organ udokumentował w odpowiedniej sekcji
dokumentu identyfikacyjnego o formacie określonym w art. 22 ust. 1
rozporządzenia (UE) nr xxx/2012 badanie kliniczne przeprowadzone zgodnie z
lit. b), wykazujące, że w czasie badania klinicznego zwierzęta
były w stanie kwalifikującym je do przewozu na planowanej trasie
zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1/2005**.”
___________________
*        Dz.U. L […] z
[…], s. […].
**      Dz.U. L 3 z 5.1.2005, s. 1.
b)      skreśla się ust. 3;
(2)          w art. 16 akapity drugi i trzeci
otrzymują brzmienie:
„W odniesieniu do kotów, psów i fretek warunki
przywozu muszą być co najmniej równoważne warunkom
określonym w rozdziale III rozporządzenia (WE) nr xxx/2012.
Oprócz warunków, o których mowa w akapicie drugim,
psom, kotom i fretkom w czasie transportu do miejsca przeznaczenia towarzyszy
świadectwo zdrowia, wypełnione i podpisane przez urzędowego
lekarza weterynarii, który poświadcza, że w ciągu 48 godzin
przed wysyłką zwierząt lekarz weterynarii zatwierdzony przez
właściwy organ przeprowadził badanie kliniczne i
potwierdził, że w czasie badania klinicznego zwierzęta były
w stanie kwalifikującym je do przewozu na planowanej trasie.”.
Artykuł 2
Transpozycja
1.           Najpóźniej do dnia [**] r.
państwa członkowskie przyjmują i publikują przepisy
ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej
dyrektywy. Niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych przepisów. 
Państwa członkowskie stosują te
przepisy od dnia […] r.
Przepisy przyjęte przez państwa
członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub
odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania
takiego odniesienia określane są przez państwa
członkowskie.
2.           Państwa członkowskie
przekazują Komisji tekst podstawowych przepisów prawa krajowego,
przyjętych w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.
Artykuł 3
Wejście w życie i stosowanie
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie
dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Artykuł 4
Adresaci
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do
państw członkowskich.
Sporządzono w
Brukseli, dnia  r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               Dz.U. L
268 z 14.9.1992, s. 54.
[2]               Dz.U. L
146 z 13.6.2003, s. 1.
[3]               Dz.U. L
[…] z […], s. […].
[4]               Dz.U. L 3
z 5.1.2005, s. 1.
[5]               Dz.U. C
[…] z […], s. […].
[6]               Dz.U. L
268 z 14.9.1992, s. 52.
[7]               Dz.U. L
146 z 13.6.2003, s. 1.
[8]               Dz.U. L
[…] z […], s. […].
[9]               Dz.U. L 3
z 5.1.2005, s. 1.