CELEX: 52009XG1211(03)
Language: es
Date: 2009-11-27 00:00:00
Title: Conclusiones del Consejo, de 27 de noviembre de 2009 , sobre la alfabetización mediática en el entorno digital

11.12.2009   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 301/12
            
         Conclusiones del Consejo de 27 de noviembre de 2009 sobre la alfabetización mediática en el entorno digital
   2009/C 301/09
   EL CONSEJO,
   
                
            
            
               REAFIRMA el planteamiento político de esta cuestión expuesto en sus Conclusiones sobre la alfabetización mediática en el entorno digital del 21 y 22 de mayo de 2008 (1).
            
         
                
            
            
               ACOGE CON AGRADO la Recomendación de la Comisión, de 20 de agosto de 2009, sobre la alfabetización mediática en el entorno digital para una industria audiovisual y de contenidos más competitiva y una sociedad del conocimiento incluyente y, en particular:
               
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                           el enfoque centrado en la participación activa de la industria, incluidos todos los tipos de medios audiovisuales, para el fomento de las iniciativas de alfabetización mediática,
                        
                     
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                           el reconocimiento del papel que el sistema educativo puede desempeñar para fomentar la alfabetización mediática – la capacidad de acceder a los medios audiovisuales y entender su contenido, valorarlo críticamente, crearlo y comunicarlo – en el contexto de las estrategias de educación permanente de los Estados miembros,
                        
                     
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                           la intención de la Comisión de que se llegue a un mayor grado de consenso sobre la alfabetización mediática, se respalde el análisis e intercambio de prácticas más idóneas entre Estados miembros, y de que se elaboren instrumentos que ayuden a los Estados miembros y a la Comisión a medir los niveles de alfabetización mediática en Europa.
                        
                     
         DESTACA LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES ADICIONALES
   
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               Para el fomento de la alfabetización mediática resulta crucial reconocer que la revolución digital ha supuesto ventajas y oportunidades significativas, enriqueciendo las vidas de las personas en términos de facilidad de comunicación, aprendizaje y creación, y que ha transformado la organización de la sociedad y la economía. El uso responsable e informado de las nuevas tecnologías y los nuevos medios de comunicación exige que los ciudadanos sean conscientes de los riesgos que conllevan y que cumplan las disposiciones legales pertinentes, aunque las políticas de alfabetización mediática deberán abordar esas cuestiones en el contexto de un mensaje globalmente positivo.
            
         
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               Al tiempo que la industria de los medios de comunicación desempeña sin ningún género de duda un papel fundamental en la tarea de fomentar la alfabetización mediática, es importante destacar la independencia de dichos medios de comunicación así como las diferencias en los enfoques que aplican los Estados miembros para fomentar el desarrollo de normas y buenas prácticas en esta industria, entre los cuales la autorregulación y la regulación conjunta constituyen dos de las soluciones posibles. Es asimismo importante tener en cuenta las numerosas iniciativas en el campo de la alfabetización mediática que la industria de los medios de comunicación ya ha llevado a cabo, como también lo han hecho las instituciones culturales, las organizaciones no gubernamentales y el sector del voluntariado, y fomentar aún más estas iniciativas.
            
         
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               En el fomento de la alfabetización mediática debería prestarse especial atención al hecho de que distintos grupos sociales pueden tener necesidades y comportamientos distintos, así como que existen distintas posibilidades de acceder a los medios de comunicación. Por ejemplo, los niños y los jóvenes a menudo poseen una disposición natural para utilizar los nuevos medios y acceder a las nuevas tecnologías, mientras que los adultos pueden tener una mayor experiencia acumulada que puede beneficiar el pensamiento crítico acerca del contenido de los medios. Los planes para fomentar la alfabetización mediática deben tener plenamente en cuenta todas esas diferencias y alentar la comunicación entre los distintos grupos e intereses de la sociedad. Al mismo tiempo, los Estados miembros deben resaltar y reforzar las estrategias destinadas a que las tecnologías estén ampliamente disponibles para los ciudadanos y les sean accesibles.
            
         
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               El sistema educativo, incluidas tanto la enseñanza formal e informal como la no formal, puede desempeñar un importante papel en el impulso y mejora de la alfabetización mediática así como de la creatividad y del potencial de innovación en toda la sociedad y especialmente en los niños y jóvenes, que a su vez pueden desempeñar un papel importante en la transmisión de estos conocimientos a sus familias. En el contexto de la política educativa, se recuerda que la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente incluye, entre otras cosas, referencias a la «competencia digital» y a «la conciencia y expresión culturales» como dos competencias clave. Los Estados miembros que desarrollen la alfabetización mediática en un contexto educativo deben hacerlo respetando debidamente el marco de referencia establecido por la Recomendación de 2006. Además, el Programa de aprendizaje permanente puede constituir una posible fuente de ayuda a la hora de fomentar la alfabetización mediática.
            
         
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               Si bien es cierto que la alfabetización mediática es un concepto dinámico y evolutivo y que la comprensión común del concepto depende de diferencias culturales, tecnológicas, industriales y generacionales, está claro asimismo que, con el desarrollo de una Internet global como elemento clave de la infraestructura de comunicaciones, los ciudadanos europeos y del resto del mundo se enfrentan cada vez en mayor medida a un entorno mediático con características similares en el que viven. Ello debería hacer posible y coherente la elaboración progresiva de criterios de evaluación de los niveles de alfabetización mediática en los Estados miembros, como da a entender el artículo 26 de la Directiva de servicios de comunicación audiovisual, al tiempo que se tiene también en cuenta que dichos criterios y evaluaciones deben reflejar las distintas condiciones previas que se dan en los Estados miembros. Se alienta a los Estados miembros y a la Comisión a que cooperen plenamente en esta tarea.
            
         INVITA A LA COMISIÓN Y A LOS ESTADOS MIEMBROS, dentro de los límites de sus competencias respectivas, a que tomen debida nota de las presentes Conclusiones, además de las de los días 21 y 22 de mayo de 2008, en el desarrollo de sus políticas de alfabetización mediática.
   
      (1)  DO C 140 de 6.6.2008, p. 8.