CELEX: 52008PC0527
Language: sk
Date: 2008-10-03
Title: Návrh rozhodnutie Rady o podpise Protokolu o integrovanom riadení pobrežných zón v oblasti Stredozemného mora (Dohovor o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora) v mene Európskeho spoločenstva

Dôležité právne oznámenie

|

52008PC0527

Návrh rozhodnutie Rady o podpise Protokolu o integrovanom riadení pobrežných zón v oblasti Stredozemného mora (Dohovor o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora) v mene Európskeho spoločenstva  /* KOM/2008/0527 v konečnom znení */  

	[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV |Brusel, 3.10.2008KOM(2008) 527 v konečnom zneníNávrhROZHODNUTIE RADYo podpise Protokolu o integrovanom riadení pobrežných zón v oblasti Stredozemného mora (Dohovor o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora) v mene Európskeho spoločenstva(predložená Komisiou)DÔVODOVÁ SPRÁVA1. Dohovor o ochrane morského prostredia a pobrežných zón Stredozemného mora, známy aj ako „Barcelonský dohovor“, bol pôvodne uzavretý v Barcelone v roku 1976 a 10. júna 1995 bol zmenený a doplnený. Platnosť nadobudol 9. júla 2004. Zmluvnými stranami dohovoru sú Európske spoločenstvo a všetky pobrežné členské štáty EÚ v oblasti Stredozemného mora. V článku 4 ods. 3 zmeneného a doplneného protokolu sa od zmluvných strán jednoznačne vyžaduje, aby podporovali integrované riadenie pobrežných zón pri zohľadnení ochrany oblastí ekologického a krajinného významu a racionálneho využívania prírodných zdrojov.2. V rámci EÚ je hlavným nástrojom podpory integrovaného riadenia pobrežných zón odporúčanie Európskeho parlamentu a Rady o implementácii integrovaného riadenia pobrežných zón v Európe (2002/413/ES, Ú. v. ES L 148, 6.6.2002). V kapitole V odporúčania sa zdôrazňuje význam spolupráce v súvislosti s regionálnymi morami v záujme dosiahnutia lepšej koordinácie a riešenia cezhraničných otázok týkajúcich sa pobrežných zón. Spoločenstvo podporuje integrované riadenie vo väčšom rozsahu prostredníctvom horizontálnych nástrojov, a to aj v oblasti ochrany životného prostredia. Tieto aktivity teda takisto prispievajú k integrovanému riadeniu pobrežných zón. Integrované riadenie pobrežných zón je jedným z prvkov integrovanej námornej politiky EÚ.3. Vďaka rozhodnutiu Rady z 27. novembra 2006 sa Komisia v mene Spoločenstva a v konzultácii s predstaviteľmi členských štátov zúčastnila rokovaní uskutočnených na základe dohovoru s cieľom pripraviť Protokol o integrovanom riadení pobrežných zón v oblasti Stredozemného mora. Rokovania boli uzavreté 20. januára 2008 prijatím konečného znenia protokolu na konferencii splnomocnených zástupcov. Protokol podpísali všetky členské štáty EÚ, ktoré sú zmluvnými stranami Barcelonského dohovoru, s výnimkou Cypru. Protokol je otvorený na podpis do 20. januára 2009.4. V pobrežných zónach Stredozemného mora je životné prostredie stále vystavené veľkému tlaku a dochádza aj k zhoršovaniu kvality pobrežných zdrojov. Protokol poskytuje rámec na stimuláciu intenzívnejšieho a jednotnejšieho prístupu s účasťou verejnosti a zainteresovaných strán zo súkromného sektora vrátane zástupcov občianskej spoločnosti a hospodárskych subjektov. Takýto integrovaný prístup je nevyhnutný v záujme riešenia uvedených problémov účinnejším spôsobom, ako aj dosiahnutia udržateľnejšieho rozvoja pobrežných zón Stredozemného mora.5. Protokol zahŕňa širokú škálu ustanovení, ktoré sa budú musieť implementovať na rôznych úrovniach štátnej správy s prihliadnutím na zásady subsidiarity a proporcionality. Zatiaľ čo sa konanie Spoločenstva v záujme podporovať integrované riadenie pobrežných zón, okrem iného s prihliadnutím na cezhraničný charakter väčšiny environmentálnych problémov, považuje za vhodné, členské štáty a ich dotknuté príslušné orgány budú zodpovedné za navrhovanie a implementáciu určitých podrobných opatrení (napr. vymedzovanie zón so zákazom výstavby) ustanovených v protokole a súvisiacich s pobrežným územím.Vzhľadom na uvedené skutočnosti je vhodné, aby Spoločenstvo podpísalo Protokol o integrovanom riadení pobrežných zón v oblasti Stredozemného mora s výhradou jeho následného uzavretia.NávrhROZHODNUTIE RADYo podpise Protokolu o integrovanom riadení pobrežných zón v oblasti Stredozemného mora (Dohovor o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora) v mene Európskeho spoločenstvaRADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 175 ods. 1 v spojení s jej článkom 300 ods. 2 prvým pododsekom prvou vetou,so zreteľom na návrh Komisie[1],keďže:(1) Dohovor o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora bol uzavretý v mene Európskeho spoločenstva rozhodnutiami Rady 77/585/EHS a 1999/802/ES[2].(2) V článku 4 ods. 3 písm. e) dohovoru sa zmluvné strany zaväzujú podporovať integrované riadenie pobrežných zón pri zohľadnení ochrany oblastí ekologického a krajinného významu a racionálneho využívania prírodných zdrojov.(3) V odporúčaní Európskeho parlamentu a Rady z 30. mája 2002 o implementácii integrovaného riadenia pobrežných zón v Európe[3], a najmä v jeho kapitole V, sa podporuje implementácia integrovaného riadenia pobrežných zón v kontexte platných dohovorov so susediacimi krajinami vrátane nečlenských štátov EÚ v oblasti toho istého regionálneho mora.(4) Spoločenstvo podporuje integrované riadenie vo väčšom rozsahu prostredníctvom horizontálnych nástrojov, a to aj v oblasti ochrany životného prostredia. Tieto aktivity teda prispievajú k integrovanému riadeniu pobrežných zón.(5) Európska rada na svojom zasadnutí 14. decembra 2007 schválila integrované riadenie pobrežných zón ako jeden z prvkov integrovanej námornej politiky EÚ.(6) Vďaka rozhodnutiu Rady z 27. novembra 2006 sa Komisia v mene Spoločenstva a v konzultácii s predstaviteľmi členských štátov zúčastnila rokovaní uskutočnených na základe dohovoru s cieľom pripraviť Protokol o integrovanom riadení pobrežných zón v oblasti Stredozemného mora.(7) Výsledkom týchto rokovaní bolo prijatie znenia protokolu na konferencii splnomocnených zástupcov 20. januára 2008 a tento protokol bude otvorený na podpis do 20. januára 2009.(8) V pobrežných zónach Stredozemného mora je životné prostredie stále vystavené veľkému tlaku a dochádza aj k zhoršovaniu kvality pobrežných zdrojov. Protokol poskytuje rámec na stimuláciu intenzívnejšieho a jednotnejšieho prístupu s účasťou verejnosti a zainteresovaných strán zo súkromného sektora vrátane zástupcov občianskej spoločnosti a hospodárskych subjektov. Takýto integrovaný prístup je nevyhnutný v záujme riešenia uvedených problémov účinnejším spôsobom, ako aj dosiahnutia udržateľnejšieho rozvoja pobrežných zón Stredozemného mora.(9) Protokol zahŕňa širokú škálu ustanovení, ktoré sa budú musieť implementovať na rôznych úrovniach štátnej správy s prihliadnutím na zásady subsidiarity a proporcionality. Zatiaľ čo sa konanie Spoločenstva v záujme podporovať integrované riadenie pobrežných zón, okrem iného s prihliadnutím na cezhraničný charakter väčšiny environmentálnych problémov, považuje za vhodné, členské štáty a ich dotknuté príslušné orgány budú zodpovedné za navrhovanie a implementáciu určitých podrobných opatrení na pobrežnom území (napr. vymedzovanie zón so zákazom výstavby) ustanovených v protokole.(10) Je vhodné, aby bol Protokol o integrovanom riadení pobrežných zón v oblasti Stredozemného mora podpísaný v mene Spoločenstva s výhradou jeho následného uzavretia,SA ROZHODLA TAKTO:Jediný článokTýmto sa predseda Rady poveruje určiť osobu splnomocnenú (osoby splnomocnené) na podpis Protokolu o integrovanom riadení pobrežných zón v oblasti Stredozemného mora k Dohovoru o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora v mene Spoločenstva s výhradou jeho následného uzavretia.V Bruseli […]Za Radupredseda [1] Ú. v. EÚ C , , s. .[2] Ú. v. ES L 240, 19.9.1977, s. 1; Ú. v. ES L 322, 14.12.1999, s. 32.[3] 2002/413/ES, Ú. v. ES L 148, 6.6.2002, s. 24.