CELEX: 52004PC0384
Language: sk
Date: 2004-05-19
Title: Proposal for a Council Decision amending Decision No 2002/463/EC adopting an action programme for administrative cooperation in the fields of external borders, visas, asylum and immigration (ARGO programme)

KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV

                                                    Brusel 19.05.2004
                                                    COM(2004) 384 v konečnom znení

                                                    2004/0122 (CNS)

                                            Návrh

                                   ROZHODNUTIA RADY

     ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 2002/463/ES, ktorým sa prijíma akčný program
        administratívnej spolupráce v oblastiach vonkajších hraníc, víz, azylu a imigrácie
                                       (program ARGO)

                                     (predložené Komisiou)

SK                                                                                           SK
 ---pagebreak---                                               ODÔVODNENIE

     1.      ÚVOD

     Program ARGO na podporu administratívnej spolupráce v oblastiach vonkajších hraníc, víz,
     azylu a imigrácie je potrebným doplnením legislatívnych iniciatív realizovaných v súlade
     s článkami 62 a 63 Zmluvy. Keďže samotné legislatívne úsilie nestačí, na vytvorenie oblasti
     slobody, bezpečnosti a spravodlivosti je potrebná účinná operačná spolupráca príslušných
     orgánov členských štátov, čo bolo opakovane vyzdvihnuté aj v návrhu európskej ústavy.

     Dňa 13. júna 2002, v deň, keď Rada prijala program ARGO, bol prijatý aj plán riadenia
     vonkajších hraníc členských štátov EÚ,1 ktorý opätovne zdôraznil význam koordinácie
     a mechanizmus spolupráce v tejto oblasti. Akčný plán spolu s oznámením Komisie z mája
     20022 sa zaoberal aj rozdelením záťaže medzi členské štáty ako súčasť integrovaného riadenia
     vonkajších hraníc. Európska rada na zasadnutí v Seville požiadala Komisiu, aby preskúmala
     otázky týkajúce sa spoločných finančných nákladov potrebných na riadenie vonkajších hraníc.
     Komisia to zapracovala do svojich oznámení z decembra 2002 a z júna 2003.3 V druhom
     oznámení Komisia potvrdila skutočný rozsah investícií a prevádzkové náklady vyplývajúce
     z tejto úlohy, najmä pokiaľ ide o kontrolu osôb. Zhromažďovanie podrobných
     porovnateľných údajov na tento účel, ako aj ich analýza sa ukázali ako veľmi náročné. Záver
     Komisie potvrdil, že na závažné a primerané riešenie rozdelenia záťaže bude potrebné počkať
     na finančnú perspektívu po roku 2006, ale v krátkom čase by Komisia mohla preskúmať
     možnosť revízie programu ARGO.

     2.      CIEĽ

     Cieľom pozmeňujúceho návrhu rozhodnutia ARGO je umožniť vydanie ustanovenia
     o poskytnutí finančnej podpory národným projektom v oblasti vonkajších hraníc na určenie
     špecifických štrukturálne slabých miest v strategických hraničných bodoch. Mohli by sa
     označiť po dohode s členskými štátmi na základe objektívnych kritérií (stanovenie rizík).
     Zmenené a doplnené ustanovenia jasne definujú ciele, ktoré tieto projekty alebo akcie musia
     sledovať. Uvedené akcie si nevyžadujú aktívne zapojenie ostatných členských štátov,
     kandidátskych krajín alebo tretích krajín. Budú však zohrávať významnú rolu pri určovaní
     kritérií na stanovenie rizík, keďže je to pre všetky členské štáty spoločná úloha a základná
     súčasť integrovaného riadenia vonkajších hraníc. Prostredníctvom výboru budú mať členské
     štáty právo rozhodovať pri príprave ročného pracovného programu a pri výbere nového
     projektu. Na príprave a/alebo implementácii týchto akcií sa ako pozorovatelia môžu zúčastniť
     aj ostatné členské štáty.

     1
            Dokument Rady 10019/02.
     2
            Oznámenie o integrovanom riadení vonkajších hraníc členských štátov EÚ.
     3
            Oznámenie, ktorým sa integrujú otázky migrácie vo vzťahoch EÚ s tretími krajinami z 3.12.2002, COM
            (2002) 703 a oznámenie o vytvorení spoločnej politiky týkajúcej sa nelegálnej imigrácie, pašeráctva
            a obchodu s ľuďmi, vonkajších hraníc a vrátenia nelegálnych obyvateľov, COM (2003) 323.

SK                                                      2                                                         SK
 ---pagebreak---      3.      ZAVEDENIE PROGRAMU ARGO

     Služby Komisie nedávno predložili Rade a Európskemu parlamentu prvú ročnú správu
     o zavedení programu ARGO (2002 – 2003).4 Komisia v správe poznamenala, že na rok 2003
     všetko svedčí o tom, že plnenie programu ARGO bude nízke, čo vyplýva najmä z problémov
     národných administratív s organizovaním a mobilizáciou zdrojov spoločne s partnermi z EÚ
     pri akciách, ktoré podporuje program ARGO. Zdá sa, že národné agentúry nie sú spokojné s
     niektorými požiadavkami spôsobilosti, ktoré sú stanovené v rozhodnutí programu ARGO,
     najmä zladenie s ustanoveniami o zapojení agentúr ostatných členských štátov alebo tretích
     krajín. Aj táto skúsenosť z predchádzajúcich implementácií je dôležitý argument v prospech
     navrhovanej zmeny obmedzenej na oblasť vonkajších hraníc. Ústredným nástrojom na
     zavedenie programu ARGO je pracovný program, ktorý určuje ročné priority, ciele
     a poskytuje prehľad akcií podniknutých Komisiou. Komisia chce použiť aj ročný pracovný
     program, aby v spolupráci s členskými štátmi stanovila najdôležitejšie objektívne kritériá na
     určenie spôsobilosti týchto nových akcií.

     4.      FINANCOVANIE

     V oznámení z júna 2003 Komisia skúmala spôsoby získania dodatočných finančných zdrojov
     okrem iného na kontrolu vonkajších hraníc, ktoré by v roku 2004 mohli byť pridelené
     prostredníctvom programu ARGO. Európska rada podporila tento prístup a rozpočtový orgán
     rozhodol o podstatnom zvýšení súhrnného rozpočtu, ktorý by mal byť poskytnutý programu
     na tento rok. Rada a Európsky parlament sa zhodli v názore, že požiadavky oblasti vonkajších
     hraníc sú naliehavé. Zvýšenie rozpočtu spolu s nízkym plnením programu ARGO v roku 2003
     je ďalšia skutočnosť, ktorá viedla Komisiu k opätovnému rokovaniu o súčasných
     ustanoveniach programu ARGO a navrhla toto meniace a doplňujúce rozhodnutie. Návrh si
     preto nevyžaduje štúdiu o finančnom dosahu, keďže zmenené a doplnené ustanovenia
     nevychádzajú z nového rozšíreného rozpočtu, ale sú jeho výsledkom.

     5.      SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

     Ako Rada už viackrát potvrdila, podľa názoru Komisie za kontrolu vonkajších hraníc budú
     zodpovedné členské štáty. Hlavným cieľom politiky Spoločenstva v tejto oblasti je vytvoriť
     integrovaný prístup k riadeniu hraníc. Zámerom je homogénna a účinná kontrola a stále
     pozorovanie vonkajších hraníc v celej EÚ. Je to veľmi dôležité nielen pre vnútornú
     bezpečnosť členských štátov, ale aj pri riadení a podpore pohybu ľudí medzi EÚ a ostatným
     svetom. Komisia však vzala do úvahy princíp subsidiarity, takže každá finančná intervencia
     na vonkajších hraniciach členských štátov EÚ má pre Spoločenstvo jasnú pridanú hodnotu.
     Komisia okrem toho zabezpečuje, aby sa akcie podporované programom ARGO v oblasti
     vonkajších hraníc neprekrývali s operáciami, ktoré koordinuje navrhnutá Európska agentúra
     na riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach. V roku 2005 agentúra
     pravdepodobne ešte nebude schopná financovať spoločné operácie a pilotné projekty
     členských štátov z vlastného prevádzkového rozpočtu. Pri programovaní posledného roka
     programu ARGO (2006) Komisia môže z ročného pracovného programu odstrániť oddiel,
     ktorý sa týka vonkajších hraníc.

     4
            Pozri dokument SEC (2004) 211.

SK                                                3                                                  SK
 ---pagebreak---                                                                  2004/0122 (CNS)

                                                         Návrh

                                           ROZHODNUTIA RADY

     ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 2002/463/ES, ktorým sa prijíma akčný program
        administratívnej spolupráce v oblastiach vonkajších hraníc, víz, azylu a imigrácie
                                       (program ARGO)

     RADA EURÓPSKEJ ÚNIE

     so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 66,

     so zreteľom na návrh Komisie5,

     so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu6,

     so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru7,

     zo zreteľom na stanovisko Výboru pre regióny8,

     keďže:

     (1)      základným cieľom rozhodnutia č. 463/2002/ES9 je podporiť administratívnu
              spoluprácu v oblastiach vonkajších hraníc, víz, azylu and imigrácie;

     (2)      v oznámení Európskemu parlamentu a Rade z 3. júna 2003 o vytvorení spoločnej
              politiky, ktorá sa týka nelegálnej imigrácie, pašeráctva a obchodovania s ľuďmi,
              vonkajších hraníc a vrátenia nelegálnych občanov,10 Komisia navrhuje možnosť
              prepracovania programu ARGO na poskytovanie finančnej podpory národným
              projektom v oblasti vonkajších hraníc určenej špecifickým štrukturálne slabým
              miestam v strategických hraničných bodoch, ktoré by sa označili dohodou s členskými
              štátmi podľa objektívnych kritérií;

     (3)      Európska rada, ktorá zasadala v Solúne, vyzvala Komisiu, aby preskúmala možnosť
              financovania podľa kapitoly 3 o finančných perspektívach, aby sa v období 2004 –
              2006 vyriešili najnaliehavejšie štrukturálne potreby a pokryla širšie definovaná
              solidarita, ktorej súčasť by okrem iného bola podpora Spoločenstva v riadení
              vonkajších hraníc;11

     5
              Ú. v. EÚ C […] […], s.[…]
     6
              Ú. v. EÚ C […] […], s.[…]
     7
              Ú. v. EÚ C […] […], s.[…]
     8
              Ú. v. EÚ C […] […], s.[…]
     9
              Ú. v. EÚ L 161, 19.6.2002 s. 11.
     10
              COM (2003) 323 v konečnom znení.
     11
              Závery Európskej rady zo Solúna, bod 23.

SK                                                        4                                         SK
 ---pagebreak---      (4)    rozpočtový orgán12 podstatne zvýšil vyhradené sumy na program ARGO na rok 2004 s
            cieľom lepšieho riadenia vonkajších hraníc;

     (5)    na podporu všeobecných cieľov programu ARGO je vhodné zvýšiť počet akcií, ktoré
            treba navrhnúť v oblasti vonkajších hraníc, a plánovať nové druhy akcií;

     (6)    členské štáty by mali navrhnúť akcie, ktoré si nevyžadujú nevyhnutné zapojenie
            ostatných členských štátov, ale ktoré prispievajú k dosiahnutiu všeobecných cieľov
            a podporujú činnosti v oblasti vonkajších hraníc stanovené v rozhodnutí č.
            2002/463/ES;

     (7)    ustanovenia o konzultácii výboru ARGO v rozhodnutí č. 2002/463/ES musia byť
            pripojené k novému finančnému nariadeniu, ktoré sa môže uplatniť v celkovom
            rozpočte ES;13

     (8)    v súlade s článkami 1 a 2 protokolu o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o
            Európskej únii a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, sa Dánsko nezúčastňuje
            na prijatí tohto rozhodnutia, preto ním nie je viazané a nevzťahuje sa naň jeho
            používanie;

     (9)    v súlade s článkom 3 protokolu o postavení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie
            a Severného Írska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o založení
            Európskeho spoločenstva, listom z 29. januára 2002 Veľká Británia oznámila, že sa
            chce zúčastniť na prijatí a uplatňovaní rozhodnutia č. 2002/463/ES;

     (10)   v súlade s článkom 1 protokolu o postavení Veľkej Británie a Írska, ktorý je priložený
            k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva, sa Írsko
            nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia. Z toho vyplýva, že ustanovenia tohto
            rozhodnutia sa bez porušenia článku 4 spomínaného protokolu nevzťahujú na Írsko;

     (11)   rozhodnutie č. 2002/463/ES by sa malo vzhľadom na to primerane zmeniť a doplniť,

     PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

     12
            Celkový rozpočet EÚ na finančný rok 2004 (Ú. v. EÚ L 53, 23.2.2004).
     13
            Nariadenie č. 1605/2002 Ú. v. EÚ L 248 16.09.2002.

SK                                                      5                                            SK
 ---pagebreak---                                                 Článok 1

     Rozhodnutie č. 2002/463/ES sa mení a dopĺňa takto:

     1.      Do článku 10 sa vkladá tento odsek 1a:

             “1a Akcie uvedené v článku 8 a navrhnuté národnou agentúrou jedného členského
                 štátu, ktorý zavádza jednu z činností v oblasti politiky uvedenej v článku 4, sú
                 vhodné na spolufinancovanie podľa programu ARGO za predpokladu, že:

                   (a)    sledujú jeden zo všeobecných cieľov uvedených v článku 3;

                   (b)     prispievajú k integrovanému riadeniu hraníc, určením špecifických
                   štrukturálne slabých miest v strategických hraničných bodoch stanovených na
                   základe objektívnych kritérií .”

     2.      Článok 11 sa mení a dopĺňa takto:

             (a)   V odsekoch 3, 4 a 6 sa “článok 10, odsek 1” nahradí “článkom 10, odsek 1 a 1,
                   bod a)”.

             (b)   Odsek 5 sa nahrádza takto:

                   “(5) Rozhodnutia udeliť príspevky Spoločenstva akciám uvedeným v článku
                        10 (1) a (1a) sú predmetom dohôd medzi Komisiou a národnými
                        agentúrami, ktoré navrhujú tieto akcie. Zavedenie týchto rozhodnutí
                        a dohôd podlieha finančnej kontroly Komisie a revíziám.

     3.      Článok 12 sa mení a dopĺňa takto:

             a)    Odsek 3, bod a) sa nahrádza takto:

                   ”(a) pripravuje ročný pracovný program, ktorý obsahuje špecifické ciele,
                        tematické priority, objektívne kritériá uvedené v článku 10, odsek 1,
                        body a), b), opis akcií uvedených v článku 10, odsek 3, ktoré Komisia
                        zamýšľa uskutočniť, a zoznam ďalších akcií, ak je potrebný.”

             b)    Odsek 4 sa nahrádza takto:

                   “4.   Ročný pracovný program vrátane akcií navrhnutých Komisiou a
                         špecifických akcií ustanovených v článku 9 sa prijme postupom
                         uvedeným v článku 13, odsek 2.

                         V prípade akcií uvedených v článku 10, odsek 1, bod a) sa zoznam
                         vybraných akcií prijme postupom uvedeným v článku 13, odsek 3.

                                                Článok 2

     Toto rozhodnutie sa bude uplatňovať od dátumu jeho uverejnenia v Úradnom vestníku
     Európskej únie.

SK                                                 6                                                SK
 ---pagebreak---      Toto rozhodnutie je adresované členským štátom v súlade so Zmluvou.

     V Bruseli

                                              Za Radu
                                              predseda

SK                                              7                          SK
 ---pagebreak---                              LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ
     Oblasť(oblasti) politiky:Spravodlivosť a vnútorné záležitosti
     Aktivita(y):Spoločná imigračná a azylová politika

     NÁZOV AKCIE:     NÁVRH ROZHODNUTIA RADY, KTORÝM SA MENÍ A DOPĹŇA
            ROZHODNUTIE Č. 2002/463/ES, PRIJÍMAJÚCE AKČNÝ PROGRAM ADMINISTRATÍVNEJ
            SPOLUPRÁCE V OBLASTIACH VONKAJŠÍCH HRANÍC, VÍZ, AZYLU A IMIGRÁCIE
            (PROGRAM ARGO)

     1.      ROZPOČTOVÁ KRIVKA (Y) + KAPITOLA(Y)

             18 03 07: Program ARGO

             18 01 04 06: ARGO – výdavky na administratívne riadenie

     2.      CELKOVÉ ČÍSLA

     2.1.    Súhrnná dotácia na akciu (časť B): 46, 179 € miliónov za záväzok

     2.2.    Obdobie uplatnenia:

             2002 – 2006

     2.3.    Súhrnný viacročný predbežný rozpočet:

     (a)     Rozvrh vyhradených prostriedkov/vyhradených platieb (finančná intervencia) (pozri
             bod 6.1.1)
                                                     € v miliónoch (na tri desatinné miesta)
                               2002     2003    2004       2005     2006     2007
                                                                            a nasl.   Súhrn
              Záväzky          3,000    7,675   21,300     6,200   7,200              45,375
               Platby          2,400    4,438   12,549     7,476   9,836    8,678     45,375

     (b)     Výdavky na technickú a administratívnu pomoc a podporu (pozri bod 6.1.2)

                               2002     2003    2004       2005     2006     2007
                                                                            a nasl.   Súhrn
              Záväzky         0,024    0,200    0,180     0,200    0,200              0,804

               Platby         0,024    0,200    0,180     0,200    0,200              0,804

SK                                               8                                               SK
 ---pagebreak---              Medzisúčet a+b     2002     2003    2004     2005    2006     2007    Súhrn
                                                                           a nasl.
                                                                           .
           Záväzky              3,024    7,875   21,480   6,400   7,400            46,179
           Platby               2,424    4,638   12,729   7,676   10,036   8,678   46,179

     (c)        Celkový finančný dosah ľudských zdrojov a ostatné administratívne výdavky (pozri
                body 7.2 and 7.3)
             Záväzky/ platby    0,357    0,357   0,357    0,357   0,357    0,324   2,109

              SÚČET a+b+c       2002     2003    2004     2005    2006     2007    Súhrn
                                                                           a nasl.
                                                                           .
           Záväzky              3,381    8,232   21,837   6,757   7,757    0,324
                                                                                   48,288
           Platby               2,781    4,995   13,086   8,033   10,393
                                                                           9,002   48,288

     2.4.       Kompatibilita s finančným programovaním a finančná perspektíva

     X          Návrh je kompatibilný s existujúcim finančným programovaním.

                     Návrh ukladá preprogramovanie príslušných kapitol finančnej perspektívy.

                     Návrh si môže vyžiadať uplatnenie ustanovení medzinštitucionálnej dohody.

     2.5.       Finančný dosah na príjem:

                X    Návrh nemá žiadne finančné účinky (zahŕňa technické aspekty, ktoré sa týkajú
                     implementácie opatrenia).

                ALEBO

SK                                                 9                                                SK
 ---pagebreak---                 Návrh má finančný dosah – účinok na príjem je takýto:

                                                                     (€ v miliónoch na jedno desatinné miesto)
                                                      Pred                   Situácia po akcii
                                                     akciou
            Rozpočtov              Príjem            [Rok      [Rok [n+1] [n+2] [n+3 [n+4] [n+5]
            á krivka                                 n-1]       n]                ]

                        a) Absolútny príjem

                        b) Zmena príjmu              ∆

     3.         ROZPOČTOVÁ CHARAKTERISTIKA
              Druh výdavku                  Nový         Príspevok        Príspevky od           Kapitoly vo
                                                          EFTA             žiadajúcich            finančnej
                                                                              krajín             perspektíve
      Nekomp.           Rozličné            NIE JE        NIE JE             NIE JE                 č. 3

     4.         PRÁVNY ZÁKLAD

                Článok 66 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev.

                Rozhodnutie Rady č. 2002/463/ES, ktorým sa prijíma akčný program
                administratívnej spolupráce v oblastiach vonkajších hraníc, víz, azylu a imigrácie
                (program ARGO).

     5.         OPIS A PRÍČINY

     5.1.       Požiadavka na intervenciu Spoločenstva

     5.1.1.     Sledované ciele

                Program ARGO vznikol na základe rozhodnutia Rady 2002/463/ES z 13. júna 2002
                (Ú. v. ES L 161 z 19/06/2002, s. 11). Cieľom programu ARGO bolo poskytnúť
                finančnú podporu na niektoré akcie, ktoré členské štáty navrhli v oblastiach
                vonkajších hraníc, víz, azylu a imigrácie za účelom podporiť spoluprácu medzi
                národnými administratívami pri posilňovaní účinnosti postupov v týchto
                oblastiach, zároveň určiť ťažkosti so zavedením novej legislatívy Spoločenstva
                a zabezpečiť väčšiu otvorenosť pri jej uplatňovaní.

                Rozhodnutie Rady 2002/463/ES z 13. júna 2002, zakladajúce program ARGO,
                obsahovalo v článku 11.1 finančnú referenčnú čiastku 25 mil. € na obdobie 2002-
                2006. Na základe politického vývoja najmä v oblasti vonkajších hraníc však
                rozpočtový orgán podstatne zvýšil sumy na program ARGO v roku 2003 (+ 4,675
                mil. €) a v roku 2004 (+ 19,5 mil. €). Vzhľadom na toto výrazné zvýšenie, ktoré
                odzrkadľuje význam, aký Komisia, Rada a Európsky parlament pripisujú rozvoju
                akcií v špecifickej oblasti spolupráce, ktorá sa týka vonkajších hraníc, ako aj

SK                                                            10                                                 SK
 ---pagebreak---                problémov so zavádzaním programu ARGO za prvé dva roky, ako to opisuje prvá
               ročná správa adresovaná Rade a Európskemu parlamentu o zavedení programu
               ARGO (SEC(2004)211 zo 17/02/2004), Komisia navrhuje upraviť rozhodnutie Rady
               2002/463/ES za účelom vytvoriť ustanovenie o finančnej podpore národných
               projektov v oblasti vonkajších hraníc, ktorá je možná, keď bude adresovaná
               špecifickým štrukturálne slabým miestam v strategických hraničných bodoch.

     5.1.2.    Opatrenia v súvislosti s predbežným vyhodnotením

               Európska rada na zasadnutí v Seville požiadala Komisiu, aby preskúmala otázky
               súvisiace s rozdelením finančnej záťaže pri riadení vonkajších hraníc. Komisia sa
               tým zaoberala vo svojich oznámeniach z decembra 2002 a z júna 200314. V druhom
               oznámení Komisia potvrdila skutočný rozsah investícií a prevádzkových nákladov,
               vyplývajúcich z tejto úlohy, ktoré sa týkajú najmä kontroly osôb. Ukázalo sa však, že
               zhromažďovanie podrobných porovnateľných údajov na tento účel, ako aj ich
               analýza je veľmi náročná úloha. Záver Komisie potvrdil, že so zásadným a
               primeraným vyriešením spoločného rozdelenia záťaže treba počkať na finančnú
               perspektívu po roku 2006, ale v krátkom termíne by Komisia mohla preskúmať
               možnosť revízie programu ARGO, aby podporila národné projekty v oblasti
               vonkajších hraníc pri určení špecifických štrukturálne slabých miest v strategických
               hraničných bodoch, ktoré by sa označili po dohode s členskými štátmi na základe
               objektívnych kritérií (stanovenie rizík).

               Správa o zavedení programu ARGO na roky 2002 a 2003 ďalej podporuje úpravu
               podmienok pre spôsobilosť projektov podľa programu ARGO. Problémy členských
               štátov s finančným programovaním vzhľadom na spolufinancujúce požiadavky podľa
               programu ARGO sú ešte naliehavejšie, keď si vyžadujú koordináciu s ostatnými
               členskými štátmi pri spoločných akciách. Akcie v oblasti vonkajších hraníc si
               vyžadujú veľké investície (nábor a školenie personálu, nákup a modernizácia
               vybavenia), čo je veľmi náročné pri ceznárodnom programovaní. Treba však
               pripomenúť, že také investície, aj keď ich podnikne jeden členský štát, môžu mať
               pozitívny vplyv na posilnenie vonkajších hraníc únie v prospech všetkých členských
               štátov. Pred financovaním programu ARGO je potrebné určiť pridanú hodnotu EÚ na
               základe objektívnych kritérií schválených väčšinou členských štátov.

     5.1.3.    Opatrenia po dodatočnom vyhodnotení

               Neuvádzajú sa.

     5.2.      Predpokladané akcie a úpravy rozpočtovej intervencie

               Cieľom pozmeňujúceho návrhu je preskúmanie spôsobilosti podmienok na
               predkladanie projektov členskými štátmi (článok 10). Projekty, ktoré jeden členský
               štát predloží v oblasti vonkajších hraníc, možno považovať za vhodné za
               predpokladu, že sa týkajú špecifických štrukturálne slabých miest v strategických
               hraničných bodoch, určených podľa objektívnych kritérií (stanovenie rizík), čo bude
               definované v ročnom pracovnom programe, ktorý vytvorila Komisia v súlade

     14
              Oznámenie, ktoré integruje otázky migrácie vo vzťahoch EÚ s tretími krajinami z 3.12.2002, COM
              (2002) 703 a oznámenie o rozvoji spoločnej politiky, ktorá sa týka nelegálnej imigrácie, pašeráctva
              a obchodu s ľuďmi, vonkajších hraníc a vrátenia nelegálnych obyvateľov, COM (2003) 323.

SK                                                       11                                                         SK
 ---pagebreak---                    s výborom ARGO (riadiaci postup). Výbor ARGO musí predložiť aj svoje
                   stanovisko (poradný postup) v zozname projektov vybraných podľa týchto nových
                   podmienok, aby potvrdil pridanú hodnotu projektov, ktoré podporuje EÚ.

     5.3.          Metódy implementácie

                   Tento pozmeňujúci návrh rozhodnutia Rady nepostihuje metódy implementácie
                   príspevkov na projekty predložené národnými agentúrami.

     6.            FINANĆNÝ DOSAH

     6.1.          Celkový finančný dopad na časť B - (za celé programované obdobie)

     6.1.1.        Finančná intervencia

                                                                Záväzky (v miliónoch € na tri desatinné miesta)

                 Špecifikácia               2002*       2003*        2004     2005     2006      2007 a     Súhrn
                                                                                                  nasl.
     Akcia        1    –        projekty   2,116    2,636        19,000     4,200    5,200                33,152
     členských štátov, ktoré sa
     týkajú      vonkajších      hraníc,
     víz, azylu a imigrácie

     Akcia 2 – iniciatívy Komisie          0,699    0            2,300      2,000    2,000                6,999
     (štúdie)

                                SÚČET      2,815    2,636        21,300     6,200    7,200                40,151

     *roky 2002 a 2003 podľa skutočne implementovaných

     6.1.2.        Technická a administratívna pomoc, podporné výdavky a výdavky na IT (vyhradené
                   prostriedky)

                                             2002       2003         2004     2005     2006      2007 a     Súhrn
                                                                                                  nasl.
     1)                 Technická
     a administratívna pomoc
     a) Úrady technickej pomoci

     b)       Iná       technická
     a administratívna pomoc:
     - znútra:
     - zvonku:
     na     výstavbu         a údržbu
     počítačových          riadiacich
     systémov
                        Medzisúčet 1

SK                                                              12                                                 SK
 ---pagebreak---      2) Podporné výdavky

     a) Štúdie                                   0,176          0,156          0,176    0,176                    0,684

     b) Stretnutia expertov         0,024        0,024          0,024          0,024    0,024                    0,120

     c) Informácie a publikácie

                     Medzisúčet 2   0,024        0,200          0,180          0,200    0,200                    0,804

                           SÚČET    0,024        0,200          0,180          0,200    0,200                    0,804

     6.2.        Výpočet nákladov podľa                  opatrenia        plánovaného      v časti   B     (za   celé
                 programované obdobie)

                                                               Záväzky (v miliónoch € na tri desatinné miesta)

                 Špecifikácia                    Druh               Počet výstupov      Priemerný        Celkový náklad
                                               výstupov                                jednotkový
                                                                    (súčet za roky                       (súčet za roky
                                            (projekty, akty)                              náklad
                                                                        1…n)                                 1…n)

                                                   1                      2                3                4=(2X3)
     Akcia 1 Projekty členských štátov,
     ktoré sa týkajú vonkajších hraníc,
                                            Projekty,
     víz, azylu a imigrácie
                                            súvisiace    so
                                                                         70              0,350              24,000
     - vonkajšie hranice                    spoločnými
                                            operáciami,                  36              0,125               4,500
     - azyl
                                            školením,     s
                                            výmenou                      60              0,075               4,652
     - imigrácia / víza
                                            zamestnancov,
                                            využívaním
                                            nových
                                            technológií,
                                            rozvíjaním
                                            najlepších
                                            skúseností
     Akcia 2 akcie Komisie                      štúdie,                  15
                                              dodávatelia
                                                                                                             6,999
                                               služieb,..

              SÚČET NÁKLADOV                                             181                                 40,151

     Vysvetlite spôsob výpočtu, ak je to potrebné

SK                                                             13                                                         SK
 ---pagebreak---      7.           VPLYV NA ZAMESTNANCOV A ADMINISTRATÍVNE VÝDAVKY

     7.1.         Vplyv na ľudské zdroje

                                      Zamestnanci, ktorí sú určení na riadenie
                                                                                                Opis úloh, ktoré vyplývajú z akcie
                                       akcie pomocou existujúcich zdrojov
          Druh postavenia                                                           Súčet
                                                             Počet dočasných
                                  Počet stálych miest
                                                                  miest

                            A     1                                                1
     Vedúci
                            B     1                                                1
     pracovníci
                            C     1                                                1
     Ostatné ľudské zdroje
     Súčet                        3                                                         3
     7.2.         Celkový finančný dosah ľudských zdrojov

                       Typy ľudských zdrojov                               Suma (€)                     Spôsob výpočtu *
     Vedúci pracovníci 1A + 1B + 1C                                   324 000               108 000 priemer ma/rok x 3
     Dočasný personál
     Ostatné ľudské zdroje
                                (špecifikovať rozpočtovú krivku)
                                                             Súčet    324 000
     Sumy predstavujú súčet výdavkov za dvanásť mesiacov.

     7.3.         Ostatné administratívne výdavky vyplývajúce z akcie

     Rozpočtová krivka
                                                                               Suma €                      Spôsob výpočtu
     (počet kapitol)
     Celkové rozdelenie (Kapitola A7)
     A0701 – Misie
     A07030 – Stretnutia
     A07031 – Povinné výbory (Programový výbor)                       33 600                    672 € x 25 expertov x 2 výbory
     A07032 – Nepovinné výbory
     A07040 – Konferencie
     A0705 – Štúdie a konzultácie
     Ostatné výdavky (špecifikovať)

     Informačné systémy (A-5001/A-4300)

     Ostatné výdavky – časť A (špecifikovať)
                                                             Súčet    33 600

     Sumy predstavujú súhrnné výdavky za dvanásť mesiacov.
     1
       Špecifikujte výbor a skupinu, do ktorej patrí.

SK                                                               14                                                          SK
 ---pagebreak---      7.4.    Rozdelenie

     Požiadavky na ľudské a administratívne zdroje budú pokryté rozdelením prostriedkov,
     poskytnutých riaditeľom v rámci ročného rozdeľovacieho procesu.

     I.     Ročný súčet (7.2 + 7.3)                     357 600 €
     II.    Trvanie akcie                               5 rokov
     III.   Celkový náklad na akciu (I x II)            1 788 000 €

     8.      SLEDOVANIE A VYHODNOTENIE

     8.1.    Sledovanie úprav

             Nepredpokladá sa žiadna úprava.

     8.2.    Úpravy a rozvrh plánovaného vyhodnotenia

             Nepredpokladá sa žiadna úprava.

     9.      OPATRENIA PROTI PODVODU

             Nepredpokladá sa žiadna úprava.

SK                                             15                                          SK