CELEX: 52013PC0059
Language: lt
Date: 2013-02-08
Title: Pasiūlymas TARYBOS DIREKTYVA kuria dėl Kroatijos stojimo adaptuojamos tam tikros finansinių paslaugų srities direktyvos

|
			
		
		
		52013PC0059
		
			Pasiūlymas TARYBOS DIREKTYVA kuria dėl Kroatijos stojimo adaptuojamos tam tikros finansinių paslaugų srities direktyvos /* COM/2013/059 final - 2013/0038 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
Šios Tarybos direktyvos, kuria adaptuojamos tam
tikros finansinių paslaugų srities direktyvos, pasiūlymas yra
būtinas dėl Kroatijos Respublikos stojimo į Europos
Sąjungą.
2011 m. gruodžio 9 d. Briuselyje visos
Europos Sąjungos valstybės narės ir Kroatijos Respublika
pasirašė Sutartį dėl Kroatijos Respublikos stojimo į
Europos Sąjungą[1].
Stojimo sutarties 3 straipsnio 3 dalyje nurodyta,
kad ji įsigalioja 2013 m. liepos 1 d., jei iki tos dienos bus
deponuoti visi ratifikavimo dokumentai.
Kroatijos Respublikos stojimo sutarties 3
straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad Sąjungos institucijos gali iki stojimo
priimti, inter alia, Akto dėl Kroatijos Respublikos stojimo
sąlygų[2]
50 straipsnyje nurodytas priemones. Šios priemonės įsigalioja tik tuo
atveju, jei įsigalioja Stojimo sutartis, jos įsigaliojimo dieną.
Stojimo akto 50 straipsnyje nurodyta, kad tais
atvejais, kai dėl stojimo būtina daryti iki įstojimo dienos
institucijų priimtų aktų adaptacijas ir kai būtinos adaptacijos
nebuvo numatytos Akte ar jo prieduose, Taryba arba Komisija (jeigu pirminį
aktą priėmė Komisija) priima būtinus aktus. 
Baigiamojo akto[3]
2 punkte nurodyta, kad valstybės narės ir Kroatija, tvirtindamos
Stojimo sutartį, pasiekė politinį susitarimą dėl
institucijų priimtų aktų adaptacijų; Stojimo sutarties
Aukštosios Susitariančiosios Šalys prašo Tarybos ir Komisijos priimti tas
adaptacijas iki įstojimo pagal Stojimo akto 50 straipsnį, prireikus
jas papildžius ir atnaujinus atsižvelgiant į Sąjungos teisės
raidą.
Siūloma direktyva apima visas Tarybos
direktyvų ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvų technines
adaptacijas, kurias būtina priimti dėl Kroatijos stojimo
finansinių paslaugų srityje, atitinkančioje 9 derybų
skyrių.
Šis pasiūlymas – vienas iš daugelio Komisijos
Tarybai pateiktų Tarybos direktyvų pasiūlymų, kuriais
į atskirus Tarybos direktyvų pasiūlymus sujungiamos Tarybos
direktyvų bei Europos Parlamento ir Tarybos direktyvų techninės
adaptacijos, atitinkančios skirtingus derybų skyrius. Tokia
struktūra siekiama, kad valstybėms narėms būtų
paprasčiau perkelti direktyvas į jų teisės sistemas.
Šį teisės aktų pasiūlymų rinkinį, kurį
Komisija perdavė Tarybai, sudaro tiek įvairūs Tarybos
direktyvų pasiūlymai, tiek vieno Tarybos reglamento, apimančio
atitinkamus Europos Parlamento ir Tarybos reglamentus ir sprendimus,
pasiūlymas bei atitinkami Tarybos reglamentai ir sprendimai. Tokio metodo
laikytasi ir praeityje, Bulgarijai ir Rumunijai stojant į ES[4].
Numatoma, kad visi šio rinkinio teisės aktai
bus paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje tą
pačią dieną.
Šiame ir kituose šio rinkinio pasiūlymuose
bus atsižvelgta į technines teisyno, paskelbto Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje iki 2012 m. rugsėjo 1 d.,
adaptacijas. Viena vertus, taip norima skirti pakankamai laiko atitinkamiems
teisėkūros procesams ir, kita vertus, suteikti valstybėms
narėms galimybę įvykdyti susijusias direktyvų
perkėlimo ir pranešimo prievoles. Po 2012 m. rugsėjo 1 d. Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbto teisyno galimos adaptacijos
bus numatytos pačiuose aktuose arba tinkama tvarka padarytos vėliau.
Be to, Komisija ketina 2013 m. liepos mėn. pradžioje neoficialiai
pateikti valstybėms narėms tokių teisės aktų
sąrašą.
2.           KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS
ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Kadangi šis pasiūlymas yra visiškai techninio
pobūdžio ir nereikalauja politinių sprendimų, rengti
konsultacijas su suinteresuotosiomis šalimis ar atlikti poveikio vertinimą
būtų buvę netikslinga.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
Šio pasiūlymo teisinis pagrindas – Akto
dėl Kroatijos Respublikos stojimo sąlygų 50 straipsnis.
Subsidiarumo ir proporcingumo principų yra
visapusiškai laikomasi. Imtis Sąjungos lygmens veiksmo reikia pagal
subsidiarumo principą (ES sutarties 5 straipsnio 3 dalis), nes
pasiūlymas susijęs su Sąjungos priimtų teisės
aktų techninėmis adaptacijomis. Pasiūlyme laikomasi
proporcingumo principo (ES sutarties 5 straipsnio 4 dalis), nes jo nuostatomis
reglamentuojama tik tai, kas būtina nustatytam tikslui pasiekti.
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI
Pasiūlymas neturi poveikio biudžetui.
2013/0038 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS DIREKTYVA
kuria dėl Kroatijos stojimo adaptuojamos
tam tikros finansinių paslaugų srities direktyvos
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į Kroatijos Respublikos
stojimo sutartį, ypač į jos 3 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į Aktą dėl
Kroatijos Respublikos stojimo, ypač į jo 50 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       Stojimo akto 50 straipsnyje
nustatyta, kad tais atvejais, kai dėl stojimo būtina daryti iki
įstojimo dienos institucijų priimtų aktų adaptacijas, ir
kai būtinos adaptacijos nebuvo numatytos Akte ir jo prieduose, Taryba,
remdamasi Komisijos pasiūlymu, kvalifikuota balsų dauguma priima
būtinus aktus, jei pirminis aktas nebuvo priimtas Komisijos;
(2)       konferencijos, kurioje buvo
parengta Stojimo sutartis, Baigiamajame akte nurodyta, kad Aukštosios
Susitariančiosios Šalys pasiekė politinį susitarimą
dėl institucijų priimtų aktų adaptacijų, kurias reikia
padaryti atsižvelgiant į stojimą, ir prašo Tarybos ir Komisijos
priimti tas adaptacijas iki įstojimo, prireikus jas papildžius ir
atnaujinus atsižvelgiant į Sąjungos teisės raidą;
(3)       todėl direktyvas
73/239/EEB[5],
2002/83/EB[6],
2005/68/EB[7]
ir 2009/138/EB[8]
reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti,
PRIĖMĖ ŠIĄ
DIREKTYVĄ:
1 straipsnis
Direktyvos 73/239/EEB, 2002/83/EB, 2005/68/EB
ir 2009/138/EB iš dalies keičiamos taip, kaip nurodyta priede.
2 straipsnis
1.           Valstybės narės ne
vėliau kaip Kroatijos Respublikos įstojimo į Europos
Sąjungą dieną priima ir paskelbia įstatymus ir kitus
teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos.
Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų
tekstą.
Jos taiko šias nuostatas nuo Kroatijos įstojimo
į Europos Sąjungą dienos.
Valstybės narės, priimdamos tas
nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia
nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato
valstybės narės.
2.           Valstybės narės
pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų
nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.
3 straipsnis
Ši direktyva įsigalioja tik tuo atveju,
jei įsigalioja Kroatijos Respublikos stojimo sutartis, jos
įsigaliojimo dieną.
4 straipsnis
Ši direktyva skiriama valstybėms
narėms.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
PRIEDAS 
FINANSINĖS PASLAUGOS
DRAUDIMAS
1.           31973
L 0239: 1973 m. liepos 24 d. Pirmoji Tarybos direktyva
dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių
su tiesioginio draudimo, išskyrus gyvybės draudimą, veiklos
pradėjimu ir vykdymu, derinimo (OL L 228, 1973 8 16, p. 3).
8 straipsnio 1 dalies a punktas papildomas taip:
„- Kroatijos Respublikoje: „dioničko društvo“, „društvo
za uzajamno osiguranje“.“.
2.           32002
L 0083: 2002 m. lapkričio 5 d. Europos Parlamento ir
Tarybos direktyva 2002/83/EB dėl gyvybės draudimo (OL L 345,
2002 12 19, p. 1).
6 straipsnio 1 dalies a punkte po Prancūzijos
Respublikai skirto įrašo įterpiama:
„— Kroatijos Respublikoje: „dioničko društvo“, „društvo
za uzajamno osiguranje“,“ 
18 straipsnio 3 dalyje po penktosios įtraukos
įterpiama:
„— Kroatijos Respublikoje leidimus gavusios
įmonės 2013 m. liepos 1 d.,“.
3.           32005
L 0068: 2005 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir
Tarybos direktyva 2005/68/EB dėl perdraudimo ir iš dalies keičianti
Tarybos direktyvas 73/239/EEB, 92/49/EEB ir direktyvas 98/78/EB bei 2002/83/EB
(OL L 323, 2005 12 9, p. 1).
I priedas papildomas taip:
„— Kroatijos Respublikoje: „dioničko
društvo“;“.
4.           32009
L 0138: 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir
Tarybos direktyva 2009/138/EB dėl draudimo ir perdraudimo veiklos
pradėjimo ir jos vykdymo (Mokumas II) (OL L 335,
2009 12 17, p. 1).
(a)                   
73 straipsnio 5 dalis pakeičiama taip:
 „5 || Įmonės, kurios toliau nurodytomis datomis vykdė tiek gyvybės, tiek ne gyvybės draudimo veiklą pagal šią direktyvą, gali ją ir toliau vykdyti vienu metu, jeigu kiekviena tokia veikla valdoma atskirai pagal 74 straipsnį: 
(a)          
Graikijoje leidimus gavusios įmonės –
1981 m. sausio 1 d.;
(b)         
Ispanijoje ir Portugalijoje leidimus gavusios
įmonės – 1986 m. sausio 1 d.;
(c)          
Austrijoje, Suomijoje ir Švedijoje leidimus
gavusios įmonės – 1995 m. sausio 1 d.;
(d)         
Čekijoje, Estijoje, Kipre, Latvijoje,
Lietuvoje, Vengrijoje, Maltoje, Lenkijoje, Slovakijoje ir Slovėnijoje
leidimus gavusios įmonės – 2004 m. gegužės 1 d.;
(e)          
Bulgarijoje ir Rumunijoje leidimus gavusios
įmonės – 2007 m. sausio 1 d.;
(f)           
Kroatijoje leidimus gavusios įmonės –
2013 m. liepos 1 d.;
(g)          
visos kitos įmonės – 1979 m. kovo 15 d.“
(b)                   
III priedo A punkte po Prancūzijos Respublikai
skirto įrašo įterpiamas šis punktas:
 „10a. || Kroatijos Respublikoje: „dioničko društvo“, „društvo za uzajamno osiguranje“;“ 
(c)                   
III priedo B punkte po Prancūzijos Respublikai
skirto įrašo įterpiamas šis punktas:
„10a. Kroatijos Respublikoje: „dioničko
društvo“, „društvo za uzajamno osiguranje“;“
(d)                   
III priedo C punkte po Prancūzijos Respublikai
skirto įrašo įterpiamas šis punktas:
„10a. Kroatijos Respublikoje: „dioničko
društvo“;“.
[1]               OL L 112, 2012 4 24, p. 10.
[2]               OL L 112, 2012 4 24, p. 21.
[3]               OL L 112, 2012 4 24, p. 95.
[4]               OL L 363, 2006 12 20, p. 1.
[5]               OL L 228, 1973 8 16, p. 3.
[6]               OL L 345, 2002 12 19, p. 1.
[7]               OL L 323, 2005 12 9, p. 1.
[8]               OL L 335, 2009 12 17, p.
1.