CELEX: 52010PC0071
Language: pl
Date: 2010-03-03
Title: Wniosek rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich

Ważna informacja prawna

|

52010PC0071

 Wniosek rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich  /* COM/2010/0071 końcowy - COD 2010/0047 */  

	[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |Bruksela, dnia 3.3.2010KOM(2010) 71 wersja ostateczna2010/0047 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYzmieniające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot EuropejskichUZASADNIENIECelem niniejszego wniosku Komisji jest zmiana rozporządzenia finansowego zgodnie z traktatem lizbońskim, który wszedł w życie w dniu 1 grudnia 2009 r. Traktat lizboński wprowadza w kwestiach budżetowych i finansowych pewne istotne zmiany, które powinny znaleźć odzwierciedlenie w rozporządzeniu finansowym, regulującym wszelkie zasady i procedury mające zastosowanie do wykorzystania środków UE i obowiązującym dla wszystkich instytucji.Zgodnie z art. 184 rozporządzenia finansowego pod koniec pierwszej połowy 2010 r. Komisja przedstawi projekt przeprowadzanej co trzy lata weryfikacji jego przepisów. Jednakże zdaniem Komisji oprócz tej wymaganej przepisami zwykłej weryfikacji, jeszcze przed jej przeprowadzeniem, niezbędne będzie przeprowadzenie przyspieszonego przeglądu rozporządzenia finansowego i zasad wykonawczych w trybie ad hoc. Taki przegląd w ściśle określonych ramach jest bowiem niezbędny do zapewnienia stabilnych ram prawnych dla wykonania budżetu zgodnie z nowym Traktatem. Pozostałe kwestie, związane z utworzeniem Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ), zostaną ujęte w odrębnym wniosku, który Komisja wkrótce przedstawi.Zmiany wynikające z traktatu lizbońskiegoPo raz pierwszy od kilku dziesięcioleci Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przewiduje istotne zmiany w kwestiach budżetowych i finansowych, które powinny znaleźć się w rozporządzeniu finansowym. Należy zatem wprowadzić lub zmienić odnośne przepisy rozporządzenia finansowego, aby uwzględnić następujące zmiany:- wprowadzenie wieloletnich ram finansowych do Traktatu oraz ich powiązanie z coroczną procedurą budżetową: w tym kontekście, w związku z włączeniem wieloletnich ram finansowych do postanowień TFUE, należy wprowadzić do rozporządzenia finansowego pewne postanowienia porozumienia międzyinstytucjonalnego (PMI) w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami;- nową coroczną procedurę budżetową oraz zniesienie rozróżnienia na wydatki obowiązkowe i nieobowiązkowe, co ma wpływ na przepisy dotyczące przesunięć środków i dwunastych części środków tymczasowych.Niniejszy wniosek pozwala również na poprawienie treści rozporządzenia finansowego zgodnie z traktatem lizbońskim poprzez dostosowania techniczne oraz skreślenie nieaktualnych przepisów.Nowe przepisy wprowadzone w art. 317 TFUE, dotyczące obowiązków kontroli i audytu państw członkowskich w zakresie wykonania budżetu, oraz punkt 44 porozumienia międzyinstytucjonalnego (PMI) w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami wymagają szczegółowej analizy, a zatem zostaną przedstawione w ramach zwykłej weryfikacji rozporządzenia finansowego. Przeprowadzana co trzy lata weryfikacja powinna być również okazją do ujednolicenia lub przekształcenia tekstu, przede wszystkim w celu uwzględnienia zmiany numeracji postanowień Traktatu.2010/0047 (COD)WniosekROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADYzmieniające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot EuropejskichPARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 322, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,uwzględniając opinię Trybunału Obrachunkowego[1],stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą prawodawczą,a także mając na uwadze, co następuje:1.  Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[2] (zwane dalej „rozporządzeniem finansowym”), ustanawia zasady budżetowe i przepisy finansowe, które powinny być przestrzegane przez wszystkie akty ustawodawcze. Należy zmienić niektóre przepisy rozporządzenia finansowego, aby uwzględnić zmiany wprowadzone traktatem lizbońskim.2.  Ze względu na szczególny charakter Europejskiego Banku Centralnego i jego zadań, szczególnie jego niezależności pod względem zarządzania własnymi środkami finansowymi, powinien on zostać wyłączony z zakresu rozporządzenia finansowego. W celu zachowania pewności prawnej wyłączenie to powinno mieć zastosowanie od dnia wejścia w życie traktatu lizbońskiego.3.  Współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych została włączona w zakres polityki i działań wewnętrznych Unii. Odrębne przepisy finansowe mające zastosowanie do tej dziedziny polityki przestają być zatem uzasadnione i powinny zostać skreślone.4.  Zgodnie z wieloletnimi ramami finansowymi na lata 2007–2013 Fundusz Gwarancyjny dla Działań Zewnętrznych nie jest już objęty szczególnym systemem. Płatności na rzecz funduszu z budżetu ogólnego Unii Europejskiej są obecnie wprowadzane w poświęconej mu pozycji budżetowej. Mające do niego zastosowanie szczególne przepisy finansowe nie są już potrzebne, a zatem powinny zostać skreślone.5.  Należy wyjaśnić przepisy dotyczące sytuacji, w których Parlament Europejski postanawia ograniczyć kwotę dodatkowych wydatków wykraczających poza dwunaste części środków tymczasowych przyjęte przez Radę zgodnie z art. 315 Traktatu.6.  Wieloletnie ramy finansowe na lata 2007–2013 zostały ustanowione porozumieniem międzyinstytucjonalnym z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[3]. Zważywszy, że zgodnie z wymogami Traktatu wieloletnie ramy finansowe mają być ustanawiane w formie rozporządzenia, należy włączyć pewne postanowienia porozumienia międzyinstytucjonalnego do rozporządzenia finansowego. Przede wszystkim w celu zapewnienia dyscypliny budżetowej należy ustanowić powiązanie między wieloletnimi ramami finansowymi a coroczną procedurą budżetową. Należy ponadto włączyć postanowienia zobowiązujące Parlament Europejski i Radę do przestrzegania przydziałów środków na zobowiązania, określonych w aktach podstawowych dotyczących działań strukturalnych, rozwoju obszarów wiejskich i Europejskiego Funduszu Rybackiego.7.  Zniesiono rozróżnienie na wydatki obowiązkowe i nieobowiązkowe. Należy zatem dostosować odpowiednio przepisy dotyczące przesunięć środków.8.  Zgodnie z art. 316 Traktatu należy uwzględnić fakt, że Rada Europejska i Rada ujmowane są w budżecie w tej samej sekcji.9.  W rozporządzeniu finansowym należy odzwierciedlić wprowadzone Traktatem zmiany w corocznej procedurze budżetowej.10.  W obszarze działań zewnętrznych do postanowień Traktatu należy dostosować procedurę przyjmowania działań przygotowawczych.11.  Komisja ma obowiązek przedstawiać Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie oceniające finanse Unii na podstawie osiągniętych rezultatów. Należy zatem wprowadzić w rozporządzeniu finansowym odpowiednie przepisy dotyczące wspomnianego sprawozdania w związku z pozostałymi wymogami w zakresie składania sprawozdań.12.  Należy zatem zmienić odpowiednio rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002,PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W rozporządzeniu (WE, Euratom) nr 1605/2002 wprowadza się następujące zmiany:13.  W tytule rozporządzenia słowa „budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich” zastępuje się słowami „budżetu ogólnego Unii Europejskiej”.14.  Artykuł 1 otrzymuje brzmienie:„ Artykuł 11. Niniejsze rozporządzenie ustanawia zasady regulujące uchwalanie i wykonywanie budżetu ogólnego Unii Europejskiej, zwanego dalej „budżetem”, oraz prezentację i kontrolę sprawozdań.2. Do celów niniejszego rozporządzenia Komitet Ekonomiczno-Społeczny, Komitet Regionów, Rzecznika Praw Obywatelskich oraz Europejskiego Inspektora Ochrony Danych traktuje się jak instytucje UE.Do celów niniejszego rozporządzenia Europejskiego Banku Centralnego nie traktuje się jak instytucji UE.3. Do celów niniejszego rozporządzenia wszelkie odniesienia do „Wspólnot” lub do „Unii” uznaje się za odniesienia do „Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej”.”.15.  W art. 4 wprowadza się następujące zmiany:a) w ust. 2 litera a) otrzymuje brzmienie:„a) dochody i wydatki Unii Europejskiej, łącznie z wydatkami administracyjnymi nałożonymi na instytucje postanowieniami Traktatu o Unii Europejskiej odnoszącymi się do wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, a także łącznie z wydatkami operacyjnymi poniesionymi przy wykonywaniu tych postanowień, jeżeli są one pokrywane z budżetu;”;b) skreśla się ust. 3.16.  W art. 8 wprowadza się następujące zmiany:a) w ust. 2 skrót „PKB” zastępuje się skrótem „DNB”;b) w ust. 6 słowa „Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)” zastępuje się słowami „Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG)”.17.  W art. 13 wprowadza się następujące zmiany:a) ustęp 1 otrzymuje brzmienie:„1. Jeżeli budżet nie zostanie ostatecznie przyjęty na początku roku budżetowego, art. 315 akapit pierwszy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej stosuje się do zaciągania zobowiązań i dokonywania wydatków, których umieszczenie było możliwe w określonym rozdziale budżetu jako część wykonania należycie przyjętego ostatniego budżetu.”;b) ustęp 3 otrzymuje brzmienie:„3. Jeżeli ciągłość działania Unii oraz potrzeby administracyjne tego wymagają, Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek Komisji, może zatwierdzić dwie lub więcej dwunastych części środków tymczasowych dotyczących zarówno zobowiązań, jak i płatności, poza środkami, które zostały automatycznie udostępnione na podstawie ust. 1 i 2. Rada bezzwłocznie przekazuje decyzję o zatwierdzeniu środków Parlamentowi Europejskiemu.Decyzja wchodzi w życie trzydziestego dnia od jej przyjęcia, jeżeli w tym terminie Parlament Europejski, stanowiąc większością głosów swoich członków, nie zdecydował o ograniczeniu tych wydatków.Jeżeli Parlament Europejski zdecyduje o ograniczeniu tych wydatków, Rada dokonuje przeglądu decyzji o zatwierdzeniu środków, uwzględniając kwotę zatwierdzoną przez Parlament Europejski.Dodatkowe dwunaste części zatwierdza się w całości i nie poddaje podziałowi.”;c) skreśla się ust. 4.18.  Artykuł 16 otrzymuje brzmienie:„ Artykuł 16Wieloletnie ramy finansowe i budżet sporządza się i wykonuje w euro, rozliczenia także przedstawiane są w euro.Jednakże do celów przepływu środków pieniężnych, o których mowa w art. 61, księgowy, a w przypadku kont zaliczkowych – administratorzy środków zaliczkowych, oraz dla potrzeb zarządzania administracyjnego w ramach służb odpowiedzialnych za działania zewnętrzne Unii – właściwy urzędnik zatwierdzający – są upoważnieni do przeprowadzania operacji w walutach krajowych zgodnie z zasadami wykonawczymi.”.19.  Artykuł 24 otrzymuje brzmienie:„ Artykuł 241. Komisja przedkłada swój wniosek równocześnie obydwu organom władzy budżetowej.2. Władza budżetowa podejmuje decyzje w sprawie przesunięć środków zgodnie z ust. 3–6, z zastrzeżeniem odmiennych przepisów w części drugiej tytuł I.3. Z wyjątkiem sytuacji pilnych Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną, i Parlament Europejski rozpatrują wniosek Komisji w ciągu sześciu tygodni, licząc od dnia, w którym obie instytucje otrzymały skierowany do nich wniosek o przesunięcie środków.4. Wniosek o przesunięcie środków zostaje zatwierdzony, jeżeli w ciągu sześciu tygodni:- zatwierdzą go oba organy władzy budżetowej;- jeden z organów zatwierdzi go, a drugi wstrzyma się od działania;- obydwa organy wstrzymają się od działania lub nie podejmą decyzji sprzecznej z wnioskiem Komisji.5. Okres sześciu tygodni, o którym mowa w ust. 4, zostanie skrócony do trzech tygodni, jeżeli żaden z organów władzy budżetowej nie złoży przeciwnego wniosku, w przypadku gdy:(i) przesunięcie dotyczy kwoty mniejszej niż 10 % środków zapisanych w pozycji, z której dokonuje się przesunięcia, i nieprzekraczającej 5 mln EUR;lub(ii) przesunięcie dotyczy wyłącznie środków na płatności a łączna kwota przesunięcia nie przekracza 100 mln EUR.6. Jeżeli jeden z organów władzy budżetowej dokona zmian w przesunięciu środków, podczas gdy drugi z organów je zatwierdzi lub wstrzyma się od działania, bądź gdy obydwa organy dokonają zmian w przesunięciu, za zatwierdzoną uznaje się kwotę przyjętą przez Parlament Europejski lub Radę w zależności od tego, która z nich jest niższa, pod warunkiem że Komisja nie wycofa swego wniosku.”.20.  W art. 26 wprowadza się następujące zmiany:a) w ust. 2 akapit drugi zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:„Procedura przewidziana w art. 24 ust. 3 i 4 ma zastosowanie.”.21.  W art. 27 ust. 3 zdanie trzecie otrzymuje brzmienie:„Informacje takie, o których mowa w art. 33 ust. 2 lit. d), dostarczane są corocznie, najpóźniej w dokumentach załączonych do projektu budżetu.”.22.  W art. 30 skreśla się ust. 2.23.  W art. 31 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:„Parlament Europejski, Rada Europejska i Rada, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Trybunał Obrachunkowy, Komitet Ekonomiczno-Społeczny, Komitet Regionów, Rzecznik Praw Obywatelskich i Europejski Inspektor Ochrony Danych sporządzają preliminarze swoich dochodów i wydatków, które następnie przesyłają do Komisji do dnia 1 lipca każdego roku.”.24.  W art. 33 wprowadza się następujące zmiany:a) ustęp 1 otrzymuje brzmienie:„1. Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek zawierający projekt budżetu najpóźniej do dnia 1 września roku poprzedzającego rok, w którym budżet ma być wykonywany.Projekt budżetu zawiera podsumowanie ogólnego zestawienia dochodów i wydatków Unii i dokonuje konsolidacji preliminarzy, o których mowa w art. 31.”;b) ustęp 2 zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:„Komisja dołącza do projektu budżetu:”.25.  Artykuł 34 otrzymuje brzmienie:„ Artykuł 34Do czasu zwołania komitetu pojednawczego, o którym mowa w art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Komisja może z własnej inicjatywy lub na wniosek pozostałych instytucji, działających w odniesieniu do dotyczących ich sekcji, przedłożyć równocześnie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie listy w sprawie poprawek do projektu budżetu na podstawie nowych informacji, które nie były dostępne w czasie sporządzania projektu, w tym list w sprawie poprawek aktualizujący preliminarz wydatków na rolnictwo.”.26.  Wprowadza się art. 34a w brzmieniu:„ Artykuł 34aPo osiągnięciu porozumienia przez komitet pojednawczy w sprawie wspólnego projektu Parlament Europejski i Rada dokładają starań, aby jak najszybciej zatwierdzić wynik prac komitetu pojednawczego zgodnie z art. 314 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z regulaminami wewnętrznymi obu instytucji.”.27.  Skreśla się art. 35.28.  Artykuł 37 otrzymuje brzmienie:„ Artykuł 371. W przypadku niemożliwych do uniknięcia, wyjątkowych lub nieprzewidzianych okoliczności Komisja może przedłożyć projekty budżetów korygujących.W takich samych okolicznościach, jakie zostały wymienione w poprzednim akapicie, wnioski w sprawie budżetów korygujących od instytucji innych niż Komisja są przesyłane do Komisji.Przed przedłożeniem projektu budżetu korygującego Komisja i inne instytucje analizują zakres realokacji stosownych środków, biorąc pod uwagę wszelkie oczekiwane niewykorzystanie środków.2. Komisja, poza wyjątkowymi okolicznościami, przedkłada równocześnie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego najpóźniej do dnia 1 września każdego roku. Do wniosków w sprawie budżetów korygujących może załączyć opinię innych instytucji.3. Parlament Europejski i Rada poddają wnioski pod dyskusję z należytym uwzględnieniem ich pilności.”.29.  Skreśla się art. 38.30.  W art. 39 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:„Komisja i władza budżetowa mogą porozumieć się w sprawie przesunięcia niektórych terminów przekazania preliminarzy oraz przyjęcia i przekazania projektu budżetu.”.31.  W art. 40 dodaje się akapit drugi w brzmieniu:„Rada Europejska i Rada figurują w tej samej sekcji budżetu.”.32.  W art. 46 wprowadza się następujące zmiany:a) ustęp 1 pkt 2) otrzymuje brzmienie:„(2) w dziale dotyczącym każdej instytucji dochody i wydatki ujmuje się według takiej samej struktury, jaką opisano w pkt 1);”;b) skreśla się ust. 1 pkt 5.33.  W tytule III dodaje się rozdział 3 w brzmieniu:„ Rozdział 3 Dyscyplina budżetowaArtykuł 47aBudżet jest zgodny z wieloletnimi ramami finansowymi.Artykuł 47bW przypadku gdy wykonanie aktu Unii wymagałoby przekroczenia kwoty środków dostępnych w budżecie lub środków przydzielonych w wieloletnich ramach finansowych, wykonanie tego aktu pod względem finansowym jest możliwe wyłącznie po wprowadzeniu poprawek do budżetu i w razie konieczności, po odpowiednim dostosowaniu ram finansowych.”.34.  W art. 49 wprowadza się następujące zmiany:a) ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:„Środki przewidziane w budżecie na jakiekolwiek działanie Unii mogą zostać wykorzystane dopiero po przyjęciu aktu podstawowego.”;b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:„3. Stosownie do tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej akt podstawowy może przyjąć jedną z form określonych w art. 26 ust. 2, art. 28 ust. 1, art. 29, art. 31 ust. 2, art. 33 i 37 Traktatu o Unii Europejskiej.”;c) skreśla się ust. 4;d) w ust. 6 wprowadza się następujące zmiany:(i) zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:„Na zasadzie odstępstwa od ust. 1, 2 i 3 następujące środki można wykonać bez aktu podstawowego, pod warunkiem że działania, na które finansowanie jest przeznaczone, podlegają kompetencji Unii:”;(ii) litery b) i c) otrzymują brzmienie:„b) środki na działania przygotowawcze w obszarze zastosowania Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i Traktatu Euratom, mające na celu przygotowanie wniosków w celu przyjęcia przyszłych działań. Działania przygotowawcze powinny być spójne i mogą przyjmować różne formy. Odpowiednie środki na zobowiązania mogą zostać ujęte w budżecie na nie więcej niż trzy kolejne lata budżetowe. Procedura prawodawcza musi zostać zakończona przed końcem trzeciego roku budżetowego. W toku procedury prawodawczej środki na zobowiązania muszą odpowiadać szczególnym cechom działań przygotowawczych w odniesieniu do planowanych działań, stawianych celów i beneficjentów. W związku z powyższym wykonywane środki nie mogą odpowiadać co do wielkości środkom planowanym na finansowanie właściwego działania.Przedstawiając projekt budżetu, Komisja przedkłada władzy budżetowej sprawozdanie dotyczące działań określonych w lit. a) i w pierwszym akapicie niniejszej litery, które zawiera także ocenę wyników oraz planowane dalsze działania;c) środki na działania przygotowawcze w obszarze tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej. Działania te są ograniczone czasowo i ukierunkowane na stworzenie warunków dla podejmowania przez Unię Europejską działań służących realizacji celów WPZiB oraz dla przyjmowania niezbędnych instrumentów prawnych.Do celów operacji zarządzania kryzysowego UE działania przygotowawcze ukierunkowane są między innymi na ocenę wymogów operacyjnych, szybkie dostarczenie zasobów w fazie wstępnej lub przygotowanie warunków na miejscu do rozpoczęcia operacji.Działania przygotowawcze uzgadnia Rada na wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa.W celu zapewnienia szybkiego wdrożenia działań przygotowawczych Wysoki Przedstawiciel Unii ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa jak najszybciej informuje Komisję o zamiarze podjęcia przez Radę działania przygotowawczego, a zwłaszcza o szacunkowej kwocie wymaganych w tym celu zasobów. Zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia Komisja przyjmuje wszystkie niezbędne środki w celu zapewnienia szybkiej wypłaty środków finansowych;”.35.  Artykuł 146 ust. 2 otrzymuje brzmienie:„2. W celu udzielenia absolutorium Parlament Europejski, po wykonaniu tych czynności przez Radę, bada rozliczenia, bilans finansowy oraz sprawozdanie oceniające, o których mowa w art. 318 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Bada również sprawozdanie roczne Trybunału Obrachunkowego wraz z odpowiedziami kontrolowanych instytucji, wszelkie odpowiednie sprawozdania specjalne Trybunału Obrachunkowego odnoszące się do danego roku budżetowego oraz oświadczenie Trybunału Obrachunkowego, potwierdzające wiarygodność oraz zgodność z prawem i prawidłowość podstawowych transakcji.”.36.  Dodaje się art. 155a w brzmieniu:„ Artykuł 155aParlament Europejski i Rada zobowiązują się do przestrzegania przydziałów środków na zobowiązania ustanowionych w odnośnych aktach podstawowych z przeznaczeniem na działania strukturalne, rozwój obszarów wiejskich i Europejski Fundusz Rybacki.”.37.  Artykuł 184 otrzymuje brzmienie:„ Artykuł 184Co trzy lata lub w każdym przypadku, gdy okaże się to niezbędne, niniejsze rozporządzenie podlega weryfikacji zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 322 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.”.Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Jednakże art. 1 pkt 2 stosuje się od dnia 1 grudnia 2009 r.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu RadyPrzewodniczący Przewodniczący [1] Dz.U. C […] z […], s. […].[2] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.[3] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.