CELEX: 32006B0815
Language: sl
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/815/ES: Sklep Evropskega parlamenta z dne 27. aprila 2006 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2004, Oddelek VII – Odbor regij

6.12.2006   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 340/43
            
         SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 27. aprila 2006
   o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2004, Oddelek VII – Odbor regij
   (2006/815/ES)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2004, Zvezek III (N6-0027/2005 – C6-0363/2005),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2004 skupaj z odgovori revidiranih institucij (2),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (3),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 14. marca 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju členov 272(10), 275 in 276 Pogodbe ES,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Finančne uredbe z dne 21. decembra 1977, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0115/2006),
            
         
               1.
            
            
               podeli sklep za podelitev razrešnice generalnemu sekretarju Odbora regij glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2004;
            
         
               2.
            
            
               navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;
            
         
               3.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti, Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
            Predsednik
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
            Generalni sekretar
         
      
   
   
      (1)  UL L 53, 23.2.2004.
   
      (2)  UL C 301, 30.11.2005, str. 1.
   
      (3)  UL C 301, 30.11.2005, p. 9.
   
      (4)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (5)  UL L 356, 31.12.1977, str. 1.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 340/44
            
         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
   s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2004, Oddelek VII – Odbor regij
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2004, Zvezek III (N6-0027/2005 – C6-0363/2005),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2004 skupaj z odgovori revidiranih institucij (2),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (3),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 14. marca 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju členov 272(10), 275 in 276 Pogodbe ES,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), in zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Finančne uredbe z dne 21. decembra 1977, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0115/2006),
            
         
               1.
            
            
               ugotavlja, da je Odbor regij leta 2004 upravljal proračun v višini 59 413 031 EUR s stopnjo uporabe 83,57 %;
            
         
               2.
            
            
               spoštuje pripombo Računskega sodišča v odstavku 9.24 njegovega letnega poročila, da so bili standardi za notranji nadzor sprejeti šele novembra 2004; ugotavlja zlasti nezadosten naknadni nadzor in preverjanje leta 2004;
            
         
               3.
            
            
               poudarja, da v letnem poročilu Računskega sodišča na Odbor regij v primerjavi z drugimi ustanovami leti največ kritik (odstavki 9.4, 9.5, 9.6, 9.7, 9.9, 9.11a in b, 9.13);
            
         
               4.
            
            
               obžaluje, da je v letu 2004 funkcijo notranje revizije izvajala oseba, zaposlena za določen čas na podlagi pogodbe, ki se lahko podaljša; pozdravlja zdajšnjo ureditev;
            
         
               5.
            
            
               ugotavlja, da to zadevo zdaj v skladu z informacijami z zaslišanja drugih institucij, ki ga je 25. januarja 2006 organiziral Odbor za proračunski nadzor, preiskuje OLAF;
            
         
               6.
            
            
               ugotavlja, da sindikati Odbora regij izpodbijajo reorganizacijo, ki je bila izvedena kljub nasprotovanju, na katerega so opozorile že prejšnje resolucije o razrešnici;
            
         
               7.
            
            
               obžaluje, da Računsko sodišče ni moglo upoštevati letnega poročila Odbora regij, ker ni bilo predloženo pred zaključkom revizije Računskega sodišča;
            
         
               8.
            
            
               pričakuje rezultate revizije Računskega sodišča o postopkih pridobivanja vseh stavb, ki si jih delita Odbor regij in Evropski ekonomsko-socialni odbor, vključno s stavbama Belliard I in II, ter postopkih njihove obnove; verjame, da je potrebna tudi revizija obnove zgradbe Montoyer; ugotavlja, da je Parlament takrat priporočil nakup; opozarja na dejstvo, da bi najemanje stavb znatno zmanjšalo tveganje za manjše institucije in da je treba to rešitev v prihodnje resno obravnavati kot nadomestno možnost za gradnjo stavb; odobrava dejstvo, da je zaradi politike o občutljivih nalogah vodja infrastrukture spremenil svoje delovno mesto in da poteka novo zaposlovanje za to delovno mesto;
            
         
               9.
            
            
               poziva Računsko sodišče, ob upoštevanju težav Odbora regij pri finančnem poslovodenju, da sestavi podrobno analizo poslovodnih postopkov Odbora regij v zvezi z zunajproračunskimi računovodskimi izkazi ter jih primerja s prakso v drugih institucijah;
            
         
               10.
            
            
               ugotavlja, da odredbodajalec na podlagi prenosa v izjavi o zanesljivosti ni izrazil uradnih pridržkov, vendar je predložil več pripomb, in sicer:
               
                           —
                        
                        
                           zaradi težav pri zaposlovanju ljudi s potrebnim znanjem in ker leta 2003 ni bilo revizij, pooblaščeni odredbodajalec (novi generalni sekretar Odbora regij) leta 2004 ni mogel izkoristiti vseh nasvetov in podpore službe za notranjo revizijo;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           postopek za pridobitev novih stavb Evropskega ekonomsko-socialnega odbora in Odbora regij je bil skorajda končan, ko je konec leta 2003 prevzel dolžnost novi generalni sekretar; zato so bile odločitve o pogodbenih zadevah in opremljanju že sprejete;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zaradi pomanjkljivosti nove programske opreme za plačilne liste (NAP), ki jo upravlja Komisija, podpooblaščeni odredbodajalci in njihovi predhodni preveritelji niso mogli zagotoviti natančnosti vseh izračunov plač zaposlenih;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           obsežni pregledi ponderiranih prenosov so bili zahtevani pred začetkom veljavnosti novih Kadrovskih predpisov;
                        
                     
         
               11.
            
            
               priznava, da so imele težave z novo programsko opremo za plačilne liste vse ustanove in ne le Odbor regij; pričakuje, da bo nova programska oprema po prehodnem letu od uvedbe delovala dobro;
            
         
               12.
            
            
               meni, da bi se moral Odbor regij leta 2004 zaradi izzivov širitve osredotočiti na ustanovitev učinkovite službe za notranjo revizijo; upošteva naslednje posebne izzive: znatno povečanje proračuna v letu 2004 (50 %), rast števila uslužbencev (63 %), prihod novih članov (43 %), finančni in regulativni vpliv novih Kadrovskih predpisov, nadaljnje izvajanje nove Finančne uredbe in selitev večine služb Odbora regij v novi stavbi (Belliard 99-101 in Belliard 68) junija 2004;
            
         
               13.
            
            
               ugotavlja, da je Odbor regij leta 2004 spremenil predpise v zvezi s povračilom potnih stroškov in dodatkov za potne stroške ter sejninami za svoje člane in da je spremenil sestavo svoje komisije za finančne in upravne zadeve, ki je politični organ Odbora regij, odgovoren za pomembne finančne in upravne odločitve, kot so proračun, razrešnica in notranja pravila, z zmanjšanjem števila članov s petnajst na osem;
            
         
               14.
            
            
               opozarja, da je državni tožilec, pristojen za zastopanje obtožbe pred pritožbenim sodiščem v Bruslju, v zvezi z ugotovitvami urada OLAF marca 2005 sklenil, da ni zadostnih dokazov za začetek sodnega pregona in da se zato postopek ustavi ter primer zaključi, vseeno pa zahteva, da Odbor regij, ker ni dovolj upošteval poročila urada OLAF o goljufijah in zaradi nepravilnosti v Odboru regij v letu 2004, preneha uporabljati blagajniško knjigo predplačil za povrnitev potnih stroškov članom in sprejme enak sistem, kot ga ima Evropski ekonomsko-socialni odbor.
            
         
      (1)  UL L 53, 23.2.2004.
   
      (2)  UL C 301, 30.11.2005, str. 1.
   
      (3)  UL C 301, 30.11.2005, str. 9.
   
      (4)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (5)  UL L 356, 31.12.1977, str. 1.