CELEX: C2000/163/38
Language: sv
Date: 2000-06-10 00:00:00
Title: Mål C-146/00: Talan mot Republiken Frankrike väckt den 17 april 2000 av Europeiska gemenskapernas kommission

10.6.2000             SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   C 163/21

4. Om samtliga dessa arbetstagare inte nödvändigtvis utesluts,            att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster utgör en
   vilka kriterier skall den nationella domstolen använda för             oskäligt stor börda för en organisation” som medlemssta-
   att bestämma vilka av de arbetstagare som är anställda                 ten kan fastställa ett system för att dela nettokostnaden för
   inom vägtransportsektorn som skall respektive inte skall               åtagandet att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster.
   uteslutas genom artikel 1.3?                                           Kommissionen har inte funnit någon handling i akten som
                                                                          visar att ett nationellt system var nödvändigt för att
                                                                          dela nettokostnaden eller att åtagandet att tillhandahålla
(1) Rådets direktiv 93/104/EG av den 23 november 1993 om förlägg-         samhällsomfattande tjänster utgör en oskäligt stor börda
    ningen av arbetstid (EGT L 307, 13.12.1993, s. 18).
                                                                          för France Télécom. Tvärtom hade France Télécom under
                                                                          år 1997 en nästan fullständig monopolställning inom
                                                                          området för fast telefoni.

                                                                      — Tidsplanen för den stegvisa omfördelningen av taxorna
                                                                        har inte meddelats kommissionen trots att den skulle ha
                                                                        meddelats före den 11 januari 1997. Denna underlåtenhet
Talan mot Republiken Frankrike väckt den 17 april 2000
                                                                        att meddela innebär att kommissionen inte har möjlighet
      av Europeiska gemenskapernas kommission
                                                                        att fastställa om Frankrike har uppfyllt sina skyldigheter
                                                                        enligt bestämmelserna i artikel 4c i direktiv 90/388/EEG, i
                        (Mål C-146/00)                                  dess lydelse enligt direktiv 96/19/EG, jämförd med artikel
                                                                        2 första stycket i direktiv 96/19/EG. Även om taxan på 65
                       (2000/C 163/38)                                  franc exklusive skatt, som i förordningen om samhällsom-
                                                                        fattande tjänster anges motsvara balanstaxan, verkligen är
Europeiska gemenskapernas kommission har den 17 april                   det, är den nya abonnemangstaxan på 64,68 franc exklusi-
2000 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot              ve skatt, som är i kraft sedan den 1 mars 1999, något lägre
Republiken Frankrike. Sökanden företräds av Barry Doherty,              än denna. De franska myndigheterna bekräftar därmed att
rättstjänsten, och Fabienne Siredey-Barnier, nationell tjänste-         kostnaden för obalansen från den 1 mars 1999 fram till
man med förordnande vid rättstjänsten, båda i egenskap av               årets slut blir 16 miljoner franc. Denna kostnad finansieras
ombud, delgivningsadress: rättstjänsten, Carlos Gómez de la            av en fond för samhällsomfattande tjänster. Myndigheterna
Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, Luxemburg.                              medger således åter att omfördelningen inte är avslutad
                                                                        enligt deras egna kriterier. De franska myndigheterna borde
                                                                        därför antingen ha bekräftat att France Télécom hade
Europeiska gemenskapernas kommission yrkar att domstolen                tillåtelse att fortsätta med omfördelningen av sina taxor,
skall                                                                   eller meddela den tidsplan som avses i artikel 4c i direktiv
                                                                        90/388/EEG.
1. fastställa att Frankrike har underlåtit att uppfylla sina
   skyldigheter genom att
                                                                      — I den franska lagstiftningen föreskrivs i strid med bestäm-
    — inte rätta sig efter bestämmelserna i artikel 4c i                melserna i artikel 5.3 i direktiv 97/33/EG jämförd med
      direktiv 90/388/EEG (1), i dess lydelse enligt direktiv           bilaga III till detta direktiv, att inkomstbringande abonnen-
      96/19/EG (2),                                                     ter skall beaktas vid beräkning av nettokostnaden för
                                                                        tillhandahållandet av samhällsomfattande tjänster, vilket
    — inte följa bestämmelserna i artikel 5.1, 5.3, 5.4 och 5.5         medför en oskälig höjning av summan av den börda som
      i direktiv 97/33/EG (3),                                          kan ge rätt till ersättning, till nackdel för nytillkomna
                                                                        teletjänstföretag. Det beräkningssätt som anges i artikel
                                                                        R.20-32 i (den franska) lagsamlingen om post- och tele-
                                                                        kommunikation ger inte varje företag ersättning för de
2. förplikta Frankrike att ersätta rättegångskostnaderna.               kostnader som är knutna till finansieringen av samhällsom-
                                                                        fattande tjänster enligt objektiva kriterier i enlighet med
                                                                        vad som förutsätts i artikel 4c i direktiv 90/388/EEG. Den
Grunder och huvudargument                                               tar slutligen inte hänsyn till principen om öppenhet enligt
                                                                        artikel 5.1 i direktiv 97/33/EG.
— Frankrike har utan gemenskapsrättslig grund förpliktat
  mobiltelefonoperatörer att bidra till tillhandahållandet av
  samhällsomfattande tjänster under år 1997. I motsats till           — Vissa delar av kostnaden för tillhandahållandet av samhälls-
  vad de franska myndigheterna har påstått införs det genom             omfattande tjänster fastställs schablonmässigt i strid mot
  fjärde och tjugosjätte övervägandena i direktiv 96/19/EG              skyldigheten att göra en särskild beräkning (artikel 5.3 i
  inte några skyldigheter som inte förekommer i direktivets             direktiv 97/33/EG). Nettokostnaden för icke inkomstbring-
  text, utan det erinras om att så länge de operatörer som              ande abonnenter i en inkomstbringande zon borde därför
  historiskt sett har haft exklusiva rättigheter att tillhandahål-      inte ha fastställts schablonmässigt. Nettokostnaden för
  la taltelefonitjänster innehar dessa rättigheter, så krävs            samhällsomfattande tjänster under år 1997 borde inte
  inga tilläggsåtgärder för att garantera samhällsomfattande            heller ha fastställts schablonmässigt. Vidare har det bidrag
  tjänster. Artikel 5.1 i direktiv 97/33 är ännu mer tydlig             som utbetalades till France Télécom för att kompensera
  och anger att det endast är om ”en medlemsstat i enlighet             kostnaden för vissa sociala taxor fastställts på ett obestämt
  med bestämmelserna i denna artikel finner att åtagandet               sätt.
 ---pagebreak--- C 163/22             SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   10.6.2000

— Kommissionen hävdar vidare att Frankrike                           Klagandena yrkar att domstolen skall

   — har beräknat nettokostnaden för ”icke inkomstbringan-           1. upphäva det beslut som Europeiska gemenskapernas för-
     de zoner” på ett felaktigt sätt,                                   stainstansrätt har meddelat den 9 februari 2000 i mål
                                                                        T-111/97,
   — inte har beaktat de immateriella värden som France
                                                                     2. återförvisa målet till förstainstansrätten för att denna efter
     Télécom fick del av till följd av tillhandahållandet av
                                                                        handläggning skall avgöra tvisten i sak,
     de samhällsomfattande tjänsterna,
                                                                     3. senare meddela beslut om rättegångskostnader.
   — har åsidosatt regeln att ”[i]ntäkter skall beaktas vid
     beräkning av nettokostnaden. Beräkningen bör baseras
     på framtida kostnader och intäkter” (bilaga III till            Grunder och huvudargument
     direktiv 97/33/EG), genom att vägra att korrigera de
     beräknade siffrorna för år 1998, eftersom det skulle
     vara ”vanskligt att inberäkna [de genomförda förbätt-           Felaktig rättstillämpning: Klagandena vidhåller att beslutet av
     ringarna i metodiken] i den slutliga utvärderingen för          den 7 februari 1996 (offentliggjort i ”Administrativa medde-
     år 1998 med anledning av att det krävs en viss stabilitet       landen” av den 27 mars 1996) utgjorde en ny omständighet,
     vad gäller de beräkningsmetoder som används ett givet           vilken motiverade att det fastställdes en ny tidsfrist för
     år”.                                                            överklagande av kommissionens beslut om placering i löne-
                                                                     grad av klagandena vid tidpunkten för anställningen som
                                                                     tjänstemän vid kommissionen.
— Artikel 5.5 andra stycket i direktiv 97/33/EG har inte
  fullständigt införlivats med intern fransk rätt och har
  inte heller tillämpats på ett enhetligt sätt av de franska         Klagandena hävdar dessutom att kommissionen och därefter
  myndigheterna vad gäller offentliggörande av berörda               förstainstansrätten, för att bedöma om nämnda överklagande
  operatörers individuella bidrag till finansieringen av sam-        ingivits inom tidsfristen, borde ha beaktat den biståndsskyldig-
  hällsomfattande tjänster.                                          het som gemenskapernas institutioner har gentemot tjänste-
                                                                     männen. Detta påstående av klagandena omnämns inte i det
                                                                     ifrågasatta beslutet.

(1) EGT L 192, 24.7.1990, s. 10; svensk specialutgåva område 13,
    volym 19, s. 221.
(2) EGT L 74, 22.3.1996, s. 13.
(3) EGT L 199, 26.7.1997, s. 32.

                                                                     Talan mot Republiken Österrike väckt den 19 april 2000
                                                                           av Europeiska gemenskapernas kommission

                                                                                             (Mål C-150/00)

                                                                                            (2000/C 163/40)
Överklagande, ingivet den 19 april 2000 av G. Valero
Jordana och S. Vadé, av det beslut som Europeiska gemen-             Europeiska gemenskapernas kommission har den 19 april
skapernas förstainstansrätt, första avdelningen, har med-            2000 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot
delat den 9 februari 2000 i mål T-111: G. Valero Jordana             Republiken Österrike. Sökanden företräds av Josef Christian
och S. Vadé mot Europeiska gemenskapernas kommission                 Schieferer, Europakommissionens rättstjänst, delgivningsad-
                                                                     ress: rättstjänsten, Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner
                                                                     C 254, Kirchberg, Luxemburg.
                      (Mål C-149/00 P)
                                                                     Sökanden yrkar att domstolen skall
                       (2000/C 163/39)
                                                                     1. fastställa att Republiken Österrike har underlåtit att uppfyl-
                                                                        la sina skyldigheter enligt artikel 28 EG (f.d. artikel 30 i
G. Valero Jordana och S. Vadé har den 19 april 2000 till                EG-fördraget) genom att klassificera vitamin- och mine-
Europeiska gemenskapernas domstol överklagat det beslut                 ralpreparat vid överskridande av den vanliga dagsdosen
som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, första av-             respektive generellt, om dessa preparat innehåller A-, D-
delningen, har meddelat den 9 februari 2000 i mål T-111/97:             och K-vitamin eller mineraler från gruppen kromater
G. Valero Jordana och S. Vadé mot Europeiska gemenskaper-               såsom läkemedel utan att utreda om det på grund av
nas kommission. Klaganden företräds av advokaten C. Amo                 det förhöjda vitaminintaget eller med anledning av de
Quiñones, delgivningsadress: 23, avenue Jacques Pasteur,               vitaminer eller mineraler som ingår i preparaten föreligger
B-1180, Bryssel.                                                        en allvarlig hälsorisk, samt