CELEX: 51982PC0808
Language: nl
Date: 1982-12-03
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT- VAN DE RAAD tot vaststelling van een communautair testprogramma ter stimulering van de doeltreffendheid van het wetenschappelijk en technisch potentieel van de Europese Economische Gemeenschap (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 808
Vol. 1982/0244
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         COM ( 82 ) 808 def .
                                         Brussels 3 december 1982
                  VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT - VAN DE RAAD
            tot vaststelling van een communautair testprogramma
            ter stimulering van de doeltreffendheid van het weten­
            schappelijk en technisch potentieel van de Europese
            Economische Gemeenschap
                   ( door de Commissie    bij de Raad ingediend )
                                                      ■* /
                                                        /  r
                                       /
                               i
                                                      V
                                   f
                                 , f-'
                                                             y
   roM(82 ) 808 def .
 ---pagebreak---    INLEIDING
            De Commissie heeft aangetoond dat er behoefte bestaat aan ?-> belang­
   stelling is voor communautaire stimulerende maatregelen ( 1 ). Hn         de
   Gemeenschap beschikt over een aanzienlijk wetenschappelijk c.n t :     nis' ;i
   potentieel , werken de 0 & O-systemen niet steeds doeltreffend , v oral de
   geringe mobiliteit van wetenschapsmensen , een zeker gebrek aar      ^ ei ds-
   plaatsen voor jonge gediplomeerden en soms het feit dat de structuur niet
   voldoende is aangepast aan de wijzigingen die zich op wetenschappelijk en
   technisch gebied voordoen , vormen hinderpalen die moeten worden overwonnen .
   De Raad erkent het nut en de opportuniteit van dergelijke maatregelen en
   heeft de Commissie uitgenodigd een lijst in te dienen van de werkterreinen
   en modaliteiten die kunnen worden aangehouden voor een testprogramma
   waarin met de voor een dergelijk programma specifieke wegen en middelen
   kan worden geëxperimenteerd .
            Naar aanleiding van het door de Commissie ingediende ontwerp ( 2 )
   heeft de Raad ( 3 ) de Commissie uitgenodigd een ontwerp-beslui t in te dienen
   voor een experimentele stimuleringsmaatregel voor de duur van twee jaar .
            Deze maatregel vormt het onderwerp van deze mededeling .
A. TESTPROGRAMMA 1983 / 1984
   1 . Doelstel li ngen
            Zoals de Commissie reeds in een voorgaande mededeling ( 2 ) heeft
   gesteld , zijn voor de stimuleringsactiviteiten procedures en modaliteiten
   vereist die afwijken van de gebruikelijke wegen en middelen van de
   Gemeenschap die sedert jaren worden toegepast bij de verwezenlijking
   van communautaire wetenschappelijke en technische programma 's . In een
   eerste fase dienen derhalve deze specifieke , op de stimulering gerichte
   procedures en modaliteiten worden getest .
                                                            mmmIm mm
    ( 1 ) C0M(81)574 def . " Wetenschappelijk en technisch onderzoek en de
          Europese Gemeenschap : voorstellen voor de jaren 1980 " ( 12 oktober 1981 )
          C0M(82)322 def . " Stimulering van het wetenschappelijk en technisch
          potentieel in de Gemeenschap " <8 juni 1982 )
    ( 2 ) C0M(82)483 def . " Stimulering van het wetenschappelijk en technisch
          potentieel in de Gemeenschap : experimentele fase 1983 " (4 augustus 1982 )
    ( 3 ) Conclusies van de 799e zitting van de Raad (4 november 1982 )
 ---pagebreak---         Het testprogramma dient dus om de wegen en middelen te beproeven die
op beperkte schaal voor een aantal modelingrepen worden uitgewerkt .
        Het ligt in de Lsdoeling dat op een aantal terreinen door middel van
multi - of interdisciplinaire werkzaamheden die op multinationaal vlak worden
uitgevoerd , niet alleen de voor de stimulering vereiste wegen en middelen
kunnen worden getest maar ook de wetenschappelijke concurrentiepositie van
de Gemeenschap wordt gestimuleerd en tevens ontwikkelingsmogelijkheden worden
geschapen die van rechtstreeks sociaal-economisch belang zijn .
2 . Het experimentele stimuleringsprogramma en het kaderprogramma :
        Het stimuleringsprogramma vormt een van de belangrijkste onderdelen van
het kaderprogramma .
        Enerzijds is het rechtstreeks gericht op de versteviging van de weten­
schappelijke concurrentiepositie van de Gemeenschap en is het uit dien hoofde
min of meer indirect van belang voor de versterking van de economische concui–
rent i eposi ti e , evenals de verbetering van de veiligheidsfactoren of de verdieping
van de dialoog tussen de Gemeenschap en derde landen .
        Anderzijds vormt het binnen het kaderprogramma een onmisbare aanvulling
op de geplande werkzaamheden ten einde te bereiken dat de gemeenschappelijke
strategie op het gebied van 0 & 0 voldoende soepel , doelgericht en snel werk­
zaam blijft .
        Stimuleringswerkzaamheden hebben naar hun aard een bijzondere positie
in het kaderprogramma .      Daar de stimulering immers gericht is op de verhoging
van de efficiëntie van 0 & 0 in de Gemeenschap berust zij op ondersteuning van
bepaalde teams en vormen van 0 & 0 ( multidisciplinair en multinationaal ) en
niet zozeer op de ontwikkeling van 0 & O-werkzaamheden .      Uit dien hoofde
vormt zij een samenstel van ni et-programmeerbare maatregelen .
        Voor het afbreken van de schotten tussen de afzonderlijke takken van
wetenschap en voor het openstellen daarvan voor de multinationale invloed van
de Gemeenschap en voor de onderlinge bevruchting , het gebruik van veelbelo­
vende mogelijkheden of voor het ingaan op onverwachte behoeften is een hoge
reactiesnelheid vereist bij onverwacht optredende nieuwe situaties .
 ---pagebreak---         Terwijl het beleidsschema voor de stimulering dat is ingepast in
het kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied v «n 0 & 0
nog wordt uitgewerkt en binnenkort aan de Raad wordt voorgelegd , h iedt het
voorgestelde testprogramma de mogelijkheid om de grondslagen te leggen voor
de continu uit te voeren werkzaamheden die moeten dienen als één van de
grondslagen van de gemeenschappelijke strategie .
        De inhoud van de experimentele fase wordt vastgesteld naar gelang van
de belangrijkste onderwerpen van het toekomstige kaderprogramma .
3 . Werkterreinen en modaliteiten
        Meer dan 60 studies ( waaronder 36 in het kader van de werkzaamheden van
de FAST-groep ), een twintigtal conferenties , seminaria , vergaderingen van
groepen deskundigen ( in het kader of onder auspiciën van het CERD ), nationale
of communautaire rapporten ( EP , ESC ), beraadslagingen op nationaal of interna­
tionaal niveau ( Instituten voor natuur- en scheikunde Solvay , NAVO ), onderlinge
vergelijking van de nationale beleidslijnen op het gebied van 0 & 0 ( C0P0L ) :
- hebben de mogelijkheid geboden      de factoren aan te tonen die een remmende
    invloed uitoefenen op de doeltreffendheid van de Europese 0 & O-stelsels
   en op de mate waarin deze zijn aangepast aan de huidige behoeften ;
 - hebben ertoe geleid de beperkingen in te zien van nationale , internationale
    en communautaire maatregelen ter verhoging van deze doeltreffendheid en ter
    verbetering van deze aanpassing ;
- hebben een groot aantal multisectoriële en multidisciplinaire werkterreinen
    aan het licht gebracht waarop voor een betere wetenschappelijke en technische
    ontwikkeling op multinationaal niveau moet worden gewerkt .
 ---pagebreak---                                   - 4 -
        Op deze basis kon de Commissie communautaire stimuleringsactiviteiten
ontwikkelen , omschrijven en voorstellen die voldoen aan de behoeften van de
steeds sneller voortschrijdende wetenschap en techniek in de Gemeenschap .
        Hei; testprogramma heeft als onderwerp het testen en uitwerken van de
specifieke interventiemodaliteiten die naar hun aard voor stimuleringsactivi-
teiten zijn vereist .    Het feit dat het werkterrein als voorbeeld kan gelden
is in dit geval dus even belangrijk als het belang van het werkterrein zelf ,
op de doelstellingen van de stimuleringsactiviteiten die daarop noodzakelijk
blij ken .
        Onder alle daarvoor in aanmerking komende werkterreinen die uit de
werkzaamheden van de afgelopen jaren naar voren zijn gekomen heeft de Commissie
vervolgens zeven werkterreinen aangehouden ( zie bijlage ) :
- die van ontegenzeglijk , wetenschappelijk ( multi sectorieel , multidisciplinair
   en communautair ) belang zijn en waarop de vooruitgang wordt afgeremd door
   omstandigheden van het type waarin verbetering zal moeten worden gebracht ;
- aan de hand waarvan mogelijkheden voor stimulerend ingrijpen kunnen worden
   getest en uitgewerkt die voor een communautair project geschikt lijken ;
- die in aanmerking komen voor alle tien nationale 0 8 O-stelsels ;
- waarop de nodige significante methodologische tests kunnen worden uitgevoerd
   zonder dat hiervoor qua bedrag en tijd teveel financiële middelen moeten worden
   ui tgetrokken ;
- tenslotte zijn de aangehouden werkterreinen van dien aard dat met de daarop te
   testen ingrepen redelijkerwijze mag worden gehoopt op aanzienlijke wetenschap­
   pelijke en technische resultaten , die zelfs rechtstreeks kunnen leiden tot
   ontwikkelingen van direct sociaal-economisch belang .
 ---pagebreak---                                      - 5 -
            Uiteraard zou de Commissie , indien zich andere werkterreinen voordoen
   die nog beter als voorbeeld kunnen gelden en nog interessantere wetenschappe­
   lijke en technische mogelijkheden bieden , daarmede binnen het kader van haar
   middelen rekening houden .
            De aangehouden modaliteiten ( vgl . bijlage ) zijn in detail weergegeven
   in de mededeling aan de Raad van 4 augustus 1982 ( 1 ); zij komen overeen met
   werkwijzen waarvan de doeltreffendheid reeds op nationaal en internationaal
   niveau is aangetoond .
B. CONCLUSIE
            Op basis van het gemeenschappelijke standpunt van 4 november 1982 ver­
   zoekt de Commissie de Raad het in bijlage toegevoegde ontwerp-beslui t vast
   te stellen ten einde in 1983 en 1984 dit testprogramma voor het beproeven
   van de wegen en middelen voor stimulering van de Gemeenschap te kunnen uit­
   voeren .
                                                               mmm/mmm
    ( 1 ) C0M(82)493 def .
 ---pagebreak---                      Α.        ■BESLUIT -VAN DE RAAD
tot vaststelling van een communautair testprogramma ter stimulering
    van de doeltreffendheid van het wetenschappelijk en technisch
         potentieel van de Europese Economische Gemeenschap
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 235 ,
 Gelet op het voorstel van de Commissie ,
 Gezien het advies van het Europese Parlement ,
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
 Overwegende dat de Gemeenschap krachtens artikel 2 van het Verdrag onder meer
 tot taak heeft de harmonische ontwikkeling van de economische activiteit binnen
 de gehele Gemeenschap , een gestadige en evenwichtige expansie en een toenemende
 verbetering van de levensstandaard te bevorderen ; dat de doelstellingen voor
 de met dit doel door de Gemeenschap uit te voeren werkzaamheden zijn gepreciseerd
 in artikel 3 van het Verdrag ;
 Overwegende dat de Raad bij zijn resolutie van 14 januari 1974 inzake de
 coördinatie van de nationale beleidslijnen en de definitie van werkzaamheden
 van communautair belang op het gebied van wetenschap en technologie , de
 Commissie heeft opgedragen werkzaamheden van communautair belang te omschrijven
 en de wegen en middelen te kiezen die in aanmerking komen voor de tenuitvoer­
  legging van deze werkzaamheden ;
 ---pagebreak---                                - 8 -
Overwegende dat de algemene communautaire strategie naar voren komt uit het
concept en de tenuitvoerlegging van een algemeen kaderprogramma voor de ge­
meenschappelijke wetenschappelijke en technische activiteiten ;
Overwegende dat onder de fundamentele onderwerpen die door de Commissie
voor het kaderprogramma waren voorgesteld en bij de Raad van Ministers een
gunstig onthaal hebben gevonden (8 maart 1982 ), voor het onderwerp " verbetering
van de wetenschappelijke en technische doeltreffendheid van de Gemeenschap "
bijzondere werkwijzen zijn vereist ;
Overwegende dat de Raad op 30 juni 1982 het belang heeft erkend van een
communautaire stimuleringsmaatregel ter aanvulling van de reeds bestaande
nationale en internationale maatregelen ;
Overwegende dat het onder deze omstandigheden en in dit stadium opportuun is
een testprogramma voor de stimulering vast te stellen , aan de hand waarvan de
wegen en middelen van een volgend programma kunnen worden gepreciseerd , dat
in een algemeen kaderprogramma voor gemeenschappelijke wetenschappelijke en
technische werkzaamheden moet worden omschreven ;
Overwegende dat het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap niet voorziet in de voor dit doel vereiste bevoegdheden ;
Overwegende het advies dat het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch
Onderzoek ( CREST ) ter zake van het voorstel van de Commissie heeft uitgebracht ,
BESLUIT
 ---pagebreak---                                Artikel 1
        Een testprogramma voor de stimulering van de doeltreffendheid van het
wetenschappelijke en technische potentieel van de Europese Economische
Gemeenschap , als in bijlage omschreven , wordt vastgesteld voor een op 1 janua­
ri 1933 aanvangende periode van twee jaar .
        Het testprogramma omvat activiteiten ter beproeving van de wegen en
middelen voor het stimuleren die voor de Gemeenschap in aanmerking komen ,
met name op de zeven in de bijlage omschreven werkterreinen .
                               Artikel 2
        De middelen vereist voor de uitvoering van het testprogramma bedragen
7 miljoen Ecu met inbegrip van de uitgaven voor een drie ambtenaren om­
vattend personeel .
                               Artikel 3
        De Commissie voert de werkzaamheden uit door middel van onderzoekop-
drachten , subsidies ten gunste van de " verbroedering " van laboratoria , ont-
wikkelingscontracten , subsidies ten gunste van onderzoekteams , seminaria en
stage    Zij wordt terzijde gestaan door een raadgevend comité ( Europees
Comité voor de Ontwikkeling van Wetenschap en Technologie ( CODEST )) dat zij
opricht en waarin zitting wordt genomen door wetenschappelijke en technische
persoonlijkheden van erkend niveau die werkzaam zijn in het kader van
nationale onderzoek - en ontwi kkelingsstelsels en kennis hebben van de nationale
beleidslijnen , alsmede door een aantal adviseurs .
                               Artikel 4
        De Commissie gaat over tot een methodologische beoordeling aan het
eind van het eerste jaar van fv " testprogramma .   Het verslag over deze be­
oordeling wordt aan de Raad en aan het Parlement voorgelegd .
 ---pagebreak---                                  Artikel   5
         De verspreiding van de kennis die voortvloeit uit de uitvoering van
dit testprogramma      geschiedt          overeenkomstig Verordening ( EEG ) nr .
2380 / 74 van 17 september 1974 , houdende vaststelling van de regeling voor
de verspreiding van kennis die van toepassing is op de onderzoekprogramma
van de Europese      Economische Gemeenschap ( 1 ).
 ( 1 ) PB L 255 van 20.9.1974 , blz . 1 .
 ---pagebreak---                       BIJLAGE BIJ  HET         BESLUIT
Testprogramma inzake de stimulering van het wetenschappelijk en technisch
                       potentieel van de Gemeenschap
        Het testprogramma heeft betrekking op werkzaamheden van
multi - of interdisciplinaire aard waaraan op multinationaal niveau moet
of bij voorkeur zou moeten worden gewerkt .
        Het programma kan als volgt worden omschreven :
1.      Drie soorten activiteiten worden met voorrang gesteund :
- werkzaamheden waaraan bij voorkeur of noodzakelijkerwijze door ( mono- of
   pluridi sciplinai re ) samengestelde onderzoekersteams moet worden gewerkt .
   Bij de samenstelling wordt ernaar gestreefd onderzoekteams uit verschillende
   landen die zich opeen zelfde gebied bewegen , nader tot elkaar te brengen .
   Een dergelijke samenwerking moet in sommige gevallen de mogelijkheid bieden
   de kritische massa te bereiken die nodig is voor het opbloeien van de
   creativiteit van elk team . Bij de interdisciplinaire samenstelling wordt
   gestreefd naar het samenvoegen van teams uit verschillende takken van
   wetenschap die vaak in verschillende landen van de Gemeenschap zijn
   gevestigd . Beide zijn gericht op de exploitatie van de rijkdom aan
   methodes en resultaten die in Europa is verspreid ;
- werkzaamheden die de mogelijkheid bieden gekwalificeerde teams te
   bevorderen die , omdat hun werk nog zo nieuw is , nog niet kunnen beschikken
   over de steun waarop zij op grond van de waarde en het potentiële belang
   van hun werkzaamheden aanspraak zouden kunnen maken ;
- werkzaamheden die leiden tot uitbreiding van de communicatie en de
   verspreiding van informatie binnen de wetenschappelijke en technische
   wereld .
         Deze werkzaamheden hebben voornamelijk betrekking op de zeven hierna
genoemde werkterreinen :
- f armacobi ologi e : toepassing van nieuwe ontwikkelingen op het gebied van
   celbiologie en moleculaire biologie ;
 ---pagebreak---                                    - M  -
                                                                 Bi j lage
- vastestof f ysi ca : st ructuren ngsverschi j nse Len en f abri cageprocédés van
   composi etmater i a Len ;
- optica : toepassing van moderne mathematische analysetechnieken op diverse
   opt i caprob Lemen ;
- verbranding : aanpak van ontbrandingsverschi jnselen ( ontwikkeling van brandende
   l i chamen ) ;
- fotometrie - fotoakoestiek : toepassing van ni et-dest ruct i eve beproeving ;
- grensv lakverschi jnselen ;
- klimatologie : overgangsverschijnselen .
2.        Op deze gebieden moeten verschillende soorten stimulerende maatregelen
die als maatstaf kunnen dienen , worden beproefd : onderzoeksubsidies ,
" verbroedering " van laboratoria , seminaria of workshops , subsidie van
onderzoekteams . Daarnaast zal een specifiek project met multidisciplinair
karakter worden opgezet waarin teams uit verschillende landen samen aan de
uitvoering kunnen werken .
3.        De keuze van de stimulerende maatregelen en van de betrokken wetenschap­
pelijke en technische teams vindt als volgt plaats :
- de Commissie brengt de nationale wetenschappelijke en technische kringen
   op de hoogte van de mogelijke communautaire maatregelen op de in aanmerking
   komende gebieden ; zij verzoekt om voorstellen ;
 ---pagebreak---                                   - 1.5 -
                                                           Bi j Lage
- de selectie van de voorstellen wordt verricht door de Commissie die , met
   steun van een passend raadgevend comité , een systeem van beoordeling
   door vakgenoten hanteert , om de wetenschappelijke en technische waarde
   van de voorgestelde werkzaamheden en de kwaliteit van de teams die de
   voorstellen hebben ingediend , te beoordelen . De gekozen maatregelen dienen
   een multinationaal karakter te hebben ( mobiliteit van onderzoekers tussen
   de Lid-Staten van de Gemeenschap , teams bestaande uit onderzoekers uit
   verschillende Lid-Staten van de Gemeenschap , projecten die gezamenlijk
   worden uitgevoerd door verschillende teams in verschillende Lid-Staten
   van de Gemeenschap , enz .) en betrekking te hebben op activiteiten als
   omschreven onder 1 .; zij sluiten aan bij de elders uitgevoerde wetenschappelijke
   en technische werkzaamheden en vormen een aanvulling hierop .
4.      Aan de hand van een geheel van in samenwerking met de wetenschappelijke
en technische kringen in de Gemeenschap uitgevoerde studies , overleg , enquêtes
en seminaria moet het mogelijk zijn de wetenschappelijke en technische
behoeften en mogelijkheden te analyseren en te beoordelen , ten einde de
inhoud van de in het kaderprogramma opgenomen jaarlijkse stimuleringsplannen
te bepalen .
 ---pagebreak---                             B.  FINANCIEEL OVERZICHT
1 . Begrot i ngs l i j n : 7382
1.1 . Naam van het programma : stimulering van de doelt reffendheid van het
      wetenschappelijk en technisch potentieel van de Europese Gemeenschap .
2 . Juridische grondslag : artikel 235 van het EEG-Verdrag ,
                                  besluit van de Raad van
3 . Omschrijving van het programma
       Het stimuleringsprogramma bestaat uit de tenuitvoerlegging van
verschillende aanmoedigende activiteiten , te weten :
- onderzoekbi j dragen :
   betaling van een bijdrage ter dekking van reis - en verblijfkosten en
   onderzoekingswerk van onderzoekers die tijdens een verblijf in een
   buitenlands laboratorium ( binnen de EEG ) nieuwe kennis gaan aanwenden
   voor het onderzoeken van een veelzijdig probleem , of aanvullende steun
   verlenen aan een subkritisch team ;
- workshops en seminaria :
   bijdragen tot de verspreiding van de beste beschikbare kennis en tot
   de ontwikkeling van contacten tussen onderzoekers ;
- " verbroedering " van laboratoria uit verschillende landen :
   door samenwerking onderzoekers , die in verschillende landen van de
   Gemeenschap naast elkaar werkzaam zijn op een ultra modern gebied ,
   de mogelijkheid bieden de kritische massa te bereiken ; hiervoor komt
   in aanmerking : verlening van subsidies waardoor de onderzoekers elkaar
   kunnen ontmoeten , gemeenschappelijk proeven kunnen nemen en resultaten
   kunnen uitwisselen ;
 ---pagebreak--- - ontwikkeling van multidisciplinai re en mu Lt i nat i ona Le operaties
   door ontwikkelingscontracten de meest eminente deskundigen uit verschillende
   landen en takken van wetenschap bijeen te brengen ter bestudering van een
   vooraf vastgesteld doel .
       Het testprogramma 1984-1987 vormt een demonstratiefase voor tests en
proeven met deze nieuwe werkzaamheden .   Het is gericht op :
- het tot stand brengen van de structuur en de procedures voor de definitie
   en selectie van projecten en maatregelen ;
- het testen en preciseren van de mechanismen voor het ingrijpen van de
   Gemeenschap aan concrete gevallen door het uitvoeren van enkele beperkte
   proeven .
4 . Rechtvaardiging van het programma
       Bij de resoluties van de Raad van 14 januari 1974 die tijdens de
zitting van de Raad op 20 december 1979 nader werden gepreciseerd , werden
de Commissie een aantal nauwkeurige taken opgedragen op het gebied van
het gemeenschappelijk wetenschappelijk en technisch beleid .
       Ingaande op het mandaat van 30 mei 1980 heeft de Commissie haar
voornemen betoond het wetenschappelijk onderzoek en de technologie in de
Gemeenschap verder te ontwikkelen zodat deze meer kunnen bijdragen tot de
oplossing van de belangrijke hedendaagse sociaal-economische problemen .
       In haar voorstellen voor de jaren 1980 ( C0M(82)574 def .) heeft de
Commissie gemeend dat het wenselijk zou zijn haar programmabeleid voor
0 & 0 aan te vullen en uit te breiden met werkzaamheden " ter stimulering
van de wetenschappelijke doeltreffendheid ter ontwikkeling van specifieke
projecten van gemeenschappelijk belang ".
       Op 9 november 1981 heeft de Raad vervolgens aan de Commissie gevraagd
concrete voorstellen voor te leggen voor de stimulering van de doeltreffend­
heid van het Europese onderzoeksysteem en de bevordering van de mobiliteit
van wetenschappelijke onderzoekers . De Europese Raad heeft dit verzoek op
26 en 27 november 1981 onderstreept .
 ---pagebreak---         Op 30 juni 1982 heeft de Raad de Commissie uitgenodigd hem de
werkterreinen en modaliteiten te noemen die moeten worden aangehouden
voor een experimentele fase waarin de specifieke wegen en middelen voor
een dergelijk programma kunnen worden getest .
        Op 4 november 1982 heeft de Raad een gemeenschappelijk standpunt
ingenomen inzake een besluit voor een experimentele fase van 2 jaar
( 1983 / 1984 ) waarvoor de vereiste fondsen worden geraamd op 7 miljoen Ecu .
5 . Financiële implicaties
5.1 . Aard van de uitgaven
       . Studies - seminaria . workshops , conf erent i es ;
       . onderzoekbi îdragen ;
       . " verbroedering     van laboratoria ;
       . een ontwikkelingscontract voor een multidisciplinair en multinationaal
          project dat moet leiden tot een tevoren vastgesteld resultaat .
5.2 . Totale kosten
       . 7 miljoen Ecu , voor 100 /. ten laste van de begroting van de Gemeenschappen
5.3 . Berekeningswijze
       a ) Personeelsintgaven :
           voorgesteld wordt met de uitvoering van dit programma drie ambtenaren
           ( 2A + 1C ) te belasten ; de jaarlijkse kosten bedragen ( met inbegrip
           van de reserve ) 180.000 Ecu hetgeen neerkomt op 360.000 Ecu voor
           1983 en 1984 .
       b ) Huishoudelijke uitgaven van het C0DEST en het net van adviseurs :
           methodologische evaluatie van het systeem .
           Deze kosten worden geraamd op 170.000 Ecu per jaar of 340.000 Ecu
           voor 1983 / 1984 ; zij bestaan voornamelijk uit uitgaven voor de
           organisatie van vergaderingen en administratieve ondersteunings-
           werkzaamheden .
 ---pagebreak--- c ) Uitgaven via contracten :
    het geraamde bedrag ad 6.300.000 Ecu voor de uit te voeren werkzaamheden
    ( vgl . punt 3 ) wordt als volgt verdeeld :
    . onderzoekbi jdragen                                       1.900.000 Ecu
    . " verbroedering " van laboratoria ,
       steun voor gemeenschappelijke werkzaamheden              1.900.000 Ecu
    . pooling , door specialisten uit verschillende
       landen , van alle beschikbare kennis op
       verschillende terreinen die moet worden
       samengevat voor de benadering van een
       gegeven probleem ( workshops , studies ,
       conferenties )                                             500.000 Ecu
    . tenuitvoerlegging van een wetenschappelijke
       en technische operatie die gericht is op een
       tevoren omschreven doel en waarvoor multi­
       disciplinaire en multinationale werkzaamheden
       moeten worden verricht                                   2.000.000 Ecu
5.3.1 . Vervalboek :
                               Vastleggingskredieten ( in Ecu )
           AARD VAN DE UITGAVEN           1983                     1984
           Personeel                      180.000                  180.000
           Huishoudelijk                  170.000                  170.000
           Contracten                   4.650.000                1.650.000
 ---pagebreak---                                     Beta L i ngskrech eten ( in Ecu )
          AARD VAN   DE    UITGAVEN        1983                  1984      1985
          Personeel                        180.000               180.000
          Hui shoude l i j k               170.000               170.000
          Cont racten                  2.650.000             1 . 650.000 2.000.000
5.4 . Financiering van de uitgaven
       Door kredieten ten Laste van de begrotingen 1983 - 1984 - 1985.
6.  Controle
a ) Financiële controle : door de bevoegde diensten van de Commissie , vooral
    door het DG Financiële Controle , voor wat betreft de juistheid van de
    uitgaven en de uitvoering van de begroting ;
b ) Wetenschappelijke controle : door de bevoegde diensten van de Commissie ,
    Raadgevend Wetenschappelijk Comité ( CODEST ) en volgens de algemene
    procedures voor de evaluatie van communautaire 0 & O-activiteiten .