CELEX: 51981DC0141
Language: el
Date: 1981-03-23
Title: ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ άριθ. 3/81 (Μή ύποχρεωτικές δαπάνες)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 141
Vol. 1981/0036
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                        COM(81)141 TEΛ.
                                                        Βρυξέλλες , 31 Μαρτίου 1981
  "ΝΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: 1981
    ΤΜΗΜΑ III - ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                              ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ άριθ . 3/ 81
                                ( Μή υποχρεωτικές δαπάνες )
        /v w  »
              k
     |<N ~           W     rw
     fcf     »V     A**»v Is
COM(ai ) 141 TEA.
 ---pagebreak---  ΓΕΝΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 1981
 ΤΜΗΜΑ III - ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                   ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ Αριθ . 3/ 81·.
                      ( Μή υποχρεωτικές δαπδνες )
 ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 100 - ΠΡΟΣΩΡΙΝΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ
Κονδύλιο 10 - " Αρθρο 206
                 I
ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 20 - ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΕ ΑΚΙΝΗΤΑ , ΜΙΣΘΩΣΗ ΚΤΙΡΙΩΝ
                    ΚΑΙ ΠΑΡΕΠΟΜΕΝΑ ΕΞΟΔΑ
Αρθρο 207 - Ανέγερση Ακινήτων         ν
                                            526.000 ECU
           I                       •"
Σύμφωνα μ ! τό άρθρο 21 , παράγραφος 4 , τοΟ δημοσιονομικού κανονισμού ,
δ δημοσιονομικός έλεγκτής θεώρησε τιήν πρόταση αύτή γι 6 νά πιστοποιήσε
τήν διαθεσιμότητα των πιστώσεων τήν 17η Φεβρουαρίου 1981 .
                                                             Ν.
 ---pagebreak---                              ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ
                    ν
 Τόν Όκτδβριο 1979 , τό Συμβούλιο ελαβε τήν Απόφαση αΡχης νά προβεΤ
 στό ανοιγμα της Αντιπροσωπείας της Επιτροπής (ττήν Καμπέρρα , τής
 ΑύστραλΓας .   Μετά την έγκριση τοΟ προϋπολογισμού 1980 , τόν Ιούλιο 1980 ,
 καΓ Αμέσως μετά τήν υπογραφή τοΰ Πρωτοκόλλου          συμφωνίας   μετάζύ της
Επιτροπής καί της αύστραλιανης κυβερνήσεως , ι®| έγκατάσταση της Αντιπροσωπείας
 ύπηρζε Αντικείμενο έρευνων , σέ συνεργασία μέ τίς τοπικές Αρχές καί διάφορες
 πρεσβεΤες πρός τό σκοπό τής εύρέσεως λύσεως στήν υπάρχουσα κατάσταση .
α) 'Η Καμπέρρα εΤναι μία πόλη σχεδιασμένη κατά πολύ αύατηρό τρόπο Από τδ
    "ΒθρβτΊπιβηΊ οί" ΐΐιβ Ο &ρϋ &Ι Τθγγϊϊογ^γ" ϊ      Τά έθνικά όργανα καί οϊ
      κυβερνητικές διοικήσεις έχουν συγκεντρωθεΤ σέ χώρο ποΰ καλεΤται τό
    " κοινοβουλευτικό    τρίγωνο" του οποίου ή προέκταση πρδς τά νοτιο-δυτικά
      προορίζεται γιά τίς διπλωματικές Αποστολές ποΰ δέν μπορούν σέ καμμίά
                                          «ν
      περίπτωση νά έγκατασταθουν στίς κατωκημένες συνοικίες ..
β)    θ ! έμπορικές συνοικίες , Αντίθετα , μπορούν νά δεχθούν τίς καγκελλαρίες .
    'Ωστόσω , η Ανάπτυζή τους κατέστη προβληματική άπό τό γεγονός δτι ή
      Καμπέρρα Αρχικά σχεδιάστηκε ώς διοικητική πόλη 250(30 κατοίκων .
      Οϊ οίκονομικές δυσκολίες , που έπίηλθαν στή συνέχεια , μεγάλωσαν τήν
      καθυστέρηση της Αναπτύζεώς τους .      'Ωστόσω , διάφορες κυβερνητικές
      αποφάσεις , υπέρ της Αναζωογονήσεως της οίκονομικης δραστηριότητος ,
     προκάλεσαν πρόσφατα σχετικά μεγάλη αύξηση τοΰ κόστους ένοικιάσεως
      καί Αγοράς .
                             *
 ---pagebreak---   γ)   Η Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση μόλις πρόσφατα πήρε τήν Απόφαση νά μή
                              ι '
       διατηρεί γιά τους υπαλλήλους της σχεδόν τό σύνολο των κατοικου-
       μένων οίκιων πού βρίσκονται κατά τό πλεΤστον στά προάστεια της πόλεως . .
       01 οΙκεΤες δέν μένουν διαθέσιμες , παρά Ελάχιστο χρόνο έπ' εύκαιρία
       κινήσεως των υπαλλήλων πού δέν τοποθ ετοΟντα ι παρά γ ιό δύο η τρία ετη .
      'Η έναρξη μελέτης ενός νέου προγράμματος Αναπτύξεως δημιούργησε ωστόσω μιά
   /
       κερδοσκοπική αγορά στό πλαίσιο της οποίας μικρές προκατασκευασμένες _
       κατοικίες Αρχίζουν νά προσφέρονται Αλλά σδ υπέρογκες τ1 ! μες .
                        /
                           I                                               .
  Κανένα Από τά υπάρχοντα Ακίνητα τδν Αποίων εγινε έπίσκεψη δέν ήτο κατάλληλο
  γιά τήν έγκατάσταση της Αντιπροσωπείας της Επιτροπής .        Τά σχέδια
  κατασκευής τά πλέον προχωρημένα δέν θά περατωθούν παρά τό 1982 .     Μέ τήν
                     ~       M    i i        *      •  M      ~                   2
  βοήθεια των τοπικών άρχων η Επιτροπή νοίκιασε ωσπ·όσω μιά έπ ι φάνε ι α + 1000μ
  σ' ενα μικρό Ακίνητο υπό Ανέγερση , πού προοριζόταν Αρχικά γιά έμπορική δρα­
  στηριότητα .   'Η Αποπεράτωσή του προβλέπεται γιά τό τέλος Φεβρουαρίου 1981 .
'Η υπογραφή συμβολαίου πέντε έτων Αρχομένου Από 1ης Μαρτίου , τακτοποιεί
  πρός τό τταρόν τό πρόβλημα των γραφείων .
" Οσον Αφορα τήν κατοικία του Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας πρόκειται νά
  βρεθεί μιά διαζευκτική λύση σ' έκείνη πού ώδηγοΟσε στήν ένοικίαση
  σ' Απαγορευτική τιμή μίας μεγάλης Ιδιοκτησίας πού θά άπρεπε νά διευθετηθεί
  κατάλληλα .
  ΕΪναι σύνηθες στήν Καμπέρρα , ή Αυστραλιανή Κυβέρνηση    νά νοικιάζει στίς
  διπλωματικές Αποστολές , γιά μιά περίοδο ένεννήντα έννέα έτων , οΙκόπεδα
  σέ καθορισμένες ζώνες δπου ο ? Αποστολές ΰποχρεοΠνται νά κτίσουν έντός
  περιόδου 10 εως 3β μηνών τήν καγκελλαρία τους η τήν κατοικία του
 ---pagebreak---  Επικεφαλής της       Αντιπροσωπείας η καί τά δύο .
                         /
                                                     Πρέπει έπίσης νά δ ι ευθετήσουν
  τους κήπους καί να φροντίζουν γιά τήν συντήρησή τους .
  Μεταξύ των δέκα Κρατών Μελών , η Γαλλία , η Ιταλία , η " Ομοσπονδιακή Γερμανία
  καί τό Βέλγιο διαθέτουν 'ήδη πολύ μεγάλα οΙκόπεδα δπου έχουν συγκεντρωθεί ο !
  καγκελλαρίες καί ο ! κατοικίες .    \Η 'Ελλάς , από τήν πλευρά της , Απέκτησε
  ενα οίκόπεδο .     Σύμφωνα μέ τά υπουργείο έξωτερικων καί τίς πρεσβείες των
  Κρατών Μελδν , η λύση αυτή , Ακόμη καί βραχυχρόνια , είναι ή πιό οίκονομική .
' Η Αυστραλιανή κυβένρηση γνωστοποίση στίς έγκατεστημένες διπλωματικές άποστολές
  στίς κατοικημένες ζώνες της "ΑιιβΐΓ&Ιΐ&η 0βρϋ&1 ΤβΓΓΐΙίΟΓ^" (Α.Ο.Τ .)
  δτι υποχρεούνται νά τίς έγκαταλείψουν πρός του 19Θ7 .      ΕΪναι Ιδίως ή
  περίπτωση τής Δανίας .
 Γιά λειτουργικούς λόγους , ή Αντιπροσωπεία της Επιτροπής καί ή κατοικία θά
  επρεπε νά σγυκεντρωθοΟν σέ μία συνοικία- κοντά στίς πρεσβείες του " κοινο­
 βουλευτικού τριγώνου " οπου τά οΙκόπεδα ζητούνται περισσότερο άπό διάφορες
 χώρες καθώς καί τά νέα κτίρια του Αυστραλιανού Κοινοβουλίου θ' Ανεγερθούν
 πρός του 1990 .               1
 Μέ Αφορμή τήν ευκαιρία αυτή , ή Επιτροπή δέχθηκε τήν προσφορά των
 αυστραλιανών άρχων νά νοικιάσει ενα οικόπεδο μέ έτησία τιμή ένοικίου
 περίπου 6000 Αϋϋ (+ 5400 ΕΟ.Ι ) Αναθεωρούμενα κάθε ε'ίκοσι ετη .     'Η Επιτροπή
 θά διαθέτει κάτ'αύτό τόν τρόπο ένα οίκόπεδο 7.553 μ^ πού Αντιπροσωπεύει
 μιά έπ ι φάνε ι α Αντίστοιχη μ' αύτήν πού κατέχει ή ' Ολλανδία .  Μικρότερη άπό
                   <
 αυτήν της " Ιρλανδίας καί της " Ελλάδος καί μισή άπό έκείνην της       Ομοσπονδιακής
                        *
 Γερμανίας καί τό τέταρτο έκείνων της Γαλλίας καί του Βελγίου .
'Η πρώτη υποχρέωση της Επιτροπής συνίσταται λοιπόν στήν Ανέγερση κτιρίου
 στούς δέκα-άκτώ μήνες πού Ακολουθούν τήν υπογραφή τοΟ συμβολαίου .         Καθώς
 ο ! οροι ένοικιάσεως είναι Ιδιαίτερα Ακριβοί καί προσωρινοί στήν Καμπέρρα ,
 ---pagebreak---                                          - 4 -
      η   Επιτροπή προβλέπει τήν κατασκευή κτιρίου γιά τδ γραφεία κα' τήν
      κατοικία του Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας .          Γιά τό σκοπό αυτό
      ενας άπό τους μεγαλύτερους κατασκευαστές τής Αυστραλίας ετοίμασε
      μελέτη πού ϊ:χει ως έζής :                  -
          CM     *      -       2
      α) ενα Χάκίνητο 1.100 μ , γ ι <5 τήν Αντιπροσωπεία θδ μπορούσε νδ
          κατασκευασθεΤ μέ κόστος 650.000 δολλάρια Αυστραλίας , ητοι 584.000
          ΕΙΙ0 σέ τιμές Δεκεμβρίου 1980 .
      β ) μια κατοικία 550μ     κατοικισίμου έπιφανείας θδ μπορούσε νά κατασκευασθεί
          μέ κόστος 53Θ.000 δολλάρια Αυστραλίας , ητοι 483.000 ΕυΟ σέ τιμές
          Δεκεμβρίου 1980 , συμπεριλαμβανομένης καί της διευθετήσεως του χώρου
          του οίκοπέδου .                                                       ,
    *Η σύγκριση του κόστους ένοικιάαεως μ' έκείνου της κατασκευής ( βλέπε παράρτημα)
     δείχνει οτι ή άπόσβεση τής πραγματοπο ι ουμένης έπενδύσεως θά πραγματοποιηθεί
     σέ λιγώτερο άπό εξη 'έτη γιδ τήν κατοικία υπολογίζοντας άπό τήν Αποπεράτωση
     τής κατασκευής ,     θ ! προθεσμίες παρατείνονται γιδ δύο 'έτη έάν συμπεριληφθούν
     στους υπολογισμούς ο ! τόκοι πού θά έδιναν τά έπενδυόμενα κεφάλαια έάν δέν
     είχαν δαπανηθεί .
     Ούτως η άλλως η Επιτροπή συνεχίζει τίς ερευνές της πρός τό σκοπό τής
                                                               *
     επιτεύξεως καλυτέρων προσφορών .
0 . 'Η Επιτροπή διαθέτουσα έγ καταστδσε ι ς γ ι δ τήν ΆναΊ προσωπεία της μέχρι τό
     Φεβρουάριο 1986 , προτείνει τήν κατασκευή , τό 19Θ1 , μιας κατοικίας γιά τόν
    Επικεφαλής τής " Αντιπροσωπείας .         * Η διάρκεια τΏν έργασιων υπολογίζεται σέ
     όκτώ μήνες .    0δ άναγε ί ρε ι κατόπιν , άπό τό 1983 καί μετέπειτα , τό κτίριο
     πού προορίζεται γιά τίς υπηρεσίες τής " Αποστολής .
 ---pagebreak--- Καθώς □ προϋπολογισμός τοΟ οικονομικού έτους 1981 περιλαμβάνει στδ κεφάλαι
                                    i
ίΟΟ ( προσωρινές πιστώσει ς ) μία πίστωση 1500000 ΞΟί) προοριζομένη γιά τήν
άγορδ οίκοπέδων πρδς Ανέγερση 'ή Ακινήτων , ι5) Επιτροπή προτείνει στήν
αρμοδία έπί του προΰπολογ ι σμοΟ Αρχή τήν έγκριση μεταφοράς πιστώσεως
526.000 ΕΕ υ ατό άρθρο 207 :   " Ανέγερση Ακινήτων , πού δέν συνοδεύεται
παρά Από τήν ενδειξη π . υ .
 ---pagebreak---                                                                                                  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                                            Συγκριτική κατάσταση των δαπανών
 I                                γ ιό τήν Ενοικίαση καί γ ι <5 τήν κατασκευή         ( σέ Εοτι)
                      ;
I
                                                     I. Κατοικία
                                                         Συνολικό  κόστος κατασκευές
     " Ετος .    Κόστος της    ένο ι κ ι άσεϋς ( 1)
                                                               Δαπδνες            Σύνθετο ι         Νέο
                                                                                      τόκο ι      σωρευτ ι κό
                                 σωρευτ ι κό                        σωρευτικό
                 κατ' ετος        σύνολο             κατ' ετος                          ( 2)       σύνολο
                                                                     σύνολο
     1981           75 000              75 000      606 400(3 )      606 400        34 541        640 941
     1982           82 500           157 500           5 400         611 800        63 549        709 890
     1983           90 700           248 200           5 400         617 200       60 721         776 011
     1984           99 800           348 000           5 400         622 600        56 343        837 754
     1985          109 800 :         457 800           5 400         628 000       50 096         893 250
     1936          120 800 ¡         578 600           5 400        633 400        40 006         938 656
     1987         ,132 800           711   400         5 400        638 800        24 428         968 484
     1988          146 000           857 400          5 400         644 200        12 230         986 114
     1989          160 600       1 018 000            5 400         649 600       - 2 781
                                                                                                  988 733     Ι
                                                                                                              I
                                                                                                              ι
   '(1 ) " Υπόθεση : έτήσια αύξηση του ένοικίου 1 0%
    ( 2) Νοητή άπώλεια κέρδους : έπ ι τόκιο 13% μέχρι τό 1985 , 12,5% τό 1986 καί
           10,5% άπό τό 19Θ7 καί μετέπειτα .
    ( 3)   Λεπτομέρεια : Ενοικίαση γιδ τήν κατοικία                             75.000
                            οΙκόπεδο ( ένοικίαση ),                 5.400
                            κατασκευή :                           362 . 000
                            περίχωρα :                            164.000
                                                                               531,000
                          ,                                                    606 . 400
    Τό κόστος τϊίς κατασκευές υπολογίζεται σέ , 109% τοϋ δείκτου Δεκεμβρίου 1960 .
 ---pagebreak---                                                  - 2 -
                                                                                 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ( συνέχεια )
                                   Συγκριτική κατάσταση τ&ν δαπανδν
                              γ ι & τήν ένοικίαση καΤ γιά τήν κατασκευή ( σέ Εοιι)
                                       II . Αντιπροσωπεία
 !                                                    Συνολικό κόστος κατασκευής
 ι           Κόστος ένο ι κ ι άσεως ( 1 )
" Ετος                                                  Δαπόνες               Σύνθ ετοι        Νέο
ι
                                                                                τόκο ι    σωρευτ ι κό
!                  I  "        σωρευτ ι κό                        σωρευτ ι κό
               κατ    έτος
                                   σύνολο        κατ' έτος          σύνολο        ( 2)        σύνολο
1981          131 500             131 500        131 500            131 500         -         131 500
1982          131 500"            263 000        131 500            263 000         α»        263 000
1983          157 800             420 800        321 800        .   584 800     21 320        606 120
1984          157 800             578 600        515 300          1 100 100     70 566     1 191 936
1985          157 800             736 400        515 300          1 615 400    126 215     1 833 501
1986          189 400             925 800            -
                                                                  1 615 400    113 462     1 946 963
1987          189 400         1 115 200              -            1 615 400     87 335     2 034 29S
1988          189 400         1 304 600              -            1 615 400     76 618    2 110 916
1989          227 000         1 531 600              -
                                                                  1 615 400     60 828    2 171 744
1990          227 000         1 758 600              -            1 615 400     43 380    2 215 124
1991          227 000         1 985 600              mm
                                                                  1 615 400     24 100    2 239 224
1992          272 000         2 257 600              ··
                                                                  1 615 400    - 1 929    2 237 295
( ΐ ) " Υπόθεση : Αΰξηση του ένοικίου 20% μετά τό 2 πρΏτα ετη καΓ 20% κόθε τρία
                    ετη Από τό 1983 καΓ μετέπειτα ,
( 2) Κόστος καθαρό κατασκευής : τιμή μέ δείκτη Δεκεμβρίου 1980 , (584.000 Εοιι )
        αύξανομένου κατά 12% τό 'έτος μέχρι τό 19Θ3 καί 9% κατά τό 1984 ,
        Πληρωμή : 20% τό 1983 ( 164.000            ) , 40% ( 357.500) τό 19Θ4 καί 19Θ5 .
(3 ) Νοητή Απώλεια κέρδους : έπιτάκιο 13% μέχρι τό 19Θ5 , 12,5% τό 1986 καΓ
        10.5 άπό τό 1987 καί μετέπειτα .
 ---pagebreak---                                  - 3 -                         ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ( συνέχεια)
                          Κλίμακες τάκων
                            I.   Κατο ι κ Γα
                                                                         Ecus
  1981   531 400 x 0,13 x 0,5 *                                        34 541
  1982   531 400 + 34 541 ♦ 5 400 - 82 500 « 488 841
                                                    χ 0,130 »          63 549
  1983  488 841 + 63 549 ♦ 5 400 - 90 700 « 467 090
                                                    χ 0,130 β          60 721
 1984   467 090 ♦ 60 721 ♦ 5 400 - 99 800 * 433 411
                                                    χ 0,1 30 »         56 343
 1985   433 411+56 343 ♦ 5 400 - 109 800 » 385 354
                                                     χ 0,130 «         50 096
 1986   385 354 ♦ 50 096 ♦ 5 400 - 120 800 = 320 050
                                                     * 0,125           40 006
 1987   320 050 + 40 006 ♦ 5 400 - 132 800 » 232 656
                                                     χ 0,105           24 428
 1988   232 656 ♦ 24 428 ♦ 5 400 - 146 000 » 116 484
                                                     χ 0,105           12 230
 1989   116 484 + 12 230 ♦ 5 400 - 160 600 « -26 486
                                                     χ 0,105         - 2 781
                          Σύνολο τΏν τίκων                           339 133
                           IX . Αντιπροσωπεία
1981   ( ουδέν)
1982   ( ούδ£ν )
1983   164 000 χ 0,130                                                21 320
1984   164 000 +   21 320 ♦ 357 500 β 542 820
                                            χ 0,130 «                 70 566
1985   542 820 +   70 566 + 357 500 - 970 886
                                            χ 0,130 =                126 215
1986   970 886 ♦. 126 215 - 189 400 - 907 701
                                            χ 0,1 25 =               113 462
1987   907 701 + 113 462 - 189 400 = 831         763
                                            χ 0,105 =                 87 335
1983   831 763 +   87 335 - 189 400 = 729 698
                                            χ 0,105 =                 76 618
1989   729 698 ♦   76 618 - 227 000 β 579 316
                                           χ 0,105 «                  é0 828
1990   579 316 +   60 828 » 227 000 s 413 144
              I  ■
                                           x 0,105 »
1991   413 144 ♦   43 380 - 227 000 = 229 524
                                           χ 0,105 »                  24 100
1992   229 524 ♦   24 100 - 272 000 - - 18 376
                                           η 0,105 ■                - 1 929
                                                                    621 895