CELEX: 32018D0909
Language: lt
Date: 1529884800000
Title: 2018 m. birželio 25 d. Tarybos sprendimas (BUSP) 2018/909, kuriuo nustatomas bendras PESCO projektų valdymo taisyklių rinkinys

26.6.2018   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 161/37
            
         TARYBOS SPRENDIMAS (BUSP) 2018/909
   2018 m. birželio 25 d.
   kuriuo nustatomas bendras PESCO projektų valdymo taisyklių rinkinys
   EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
   atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 46 straipsnio 6 dalį,
   atsižvelgdama į 2017 m. gruodžio 11 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2017/2315, kuriuo nustatomas nuolatinis struktūrizuotas bendradarbiavimas (PESCO) ir nustatomas dalyvaujančių valstybių narių sąrašas (1),
   atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – vyriausiasis įgaliotinis) pasiūlymą,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               2017 m. gruodžio 11 d. Taryba priėmė sprendimą (BUSP) 2017/2315;
            
         
               (2)
            
            
               to sprendimo 4 straipsnio 2 dalies f punkte numatyta, kad Taryba turi nustatyti bendrą projektų valdymo taisyklių rinkinį, kurį dalyvaujančios valstybės narės, dalyvaujančios pavieniame projekte, prireikus galėtų pritaikyti to projekto reikmėms;
            
         
               (3)
            
            
               kaip numatyta Tarybos sprendimo (BUSP) 2018/340 (2) 5 konstatuojamojoje dalyje, siekiant užtikrinti nuoseklumą, visų projektų pagal PESCO įgyvendinimas bus grindžiamas bendru projektų valdymo taisyklių rinkiniu, įskaitant, inter alia, taisykles dėl stebėtojų vaidmens, jei tikslinga;
            
         
               (4)
            
            
               laikantis 2018 m. kovo 6 d. Tarybos rekomendacijos dėl PESCO įgyvendinimo veiksmų gairių (3) 12 punkto, bendrą projektų valdymo taisyklių rinkinį Taryba turėtų priimti ne vėliau kaip 2018 m. birželio mėn. Laikantis Sprendimo (BUSP) 2017/2315 5 straipsnio 2 dalies ir siekiant sudaryti sąlygas Tarybai atlikti reikiamą priežiūrą, rinkinyje turėtų būti nustatyta sistema, kuria bus užtikrintas darnus ir nuoseklus PESCO projektų įgyvendinimas, ir nustatytos reguliaraus Tarybos informavimo apie pavienių projektų eigą sąlygos. Šiuo atžvilgiu turėtų būti papildomai patikslintos dalyvaujančių valstybių narių, įskaitant, inter alia, valstybių stebėtojų vaidmenį, jei taikoma, taip pat PESCO sekretoriato, kurio paslaugas bendrai teikia Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT), įskaitant ES karinį štabą (ESKŠ), ir Europos gynybos agentūra (EGA), funkcijos ir pareigos. Pagal Sprendimo (BUSP) 2017/2315 5 straipsnio 3 dalį šia sistema dalyviams taip pat turėtų būti pateikiamos bendros gairės dėl tinkamos kiekvieno projekto valdymo tvarkos nustatymo. Šiame kontekste Taryba ne vėliau kaip 2018 m. birželio mėn. vėl svarstys klausimą dėl dalyvaujančių valstybių narių koordinavimo funkcijų vykdant projektus;
            
         
               (5)
            
            
               Sprendimo (BUSP) 2017/2315 7 straipsnyje nustatyta, kad EIVT, įskaitant ESKŠ, ir EGA bendrai teikia reikiamas sekretoriato paslaugas PESCO; jame taip pat apibrėžiamos šių subjektų funkcijos ir pareigos remiant PESCO veikimą, įskaitant PESCO projektus;
            
         
               (6)
            
            
               pagal Sprendimo (BUSP) 2017/2315 4 straipsnio 2 dalies g punktą Taryba turėtų priimti sprendimą, kuriuo tinkamu laiku būtų nustatytos bendrosios sąlygos, pagal kurias, atsižvelgiant į to sprendimo 9 straipsnį, visų pirma jo 9 straipsnio 1 dalį, ir 2018 m. kovo 6 d. Tarybos rekomendacijos 13 punktą, trečiosios valstybės išimties tvarka galėtų būti pakviestos dalyvauti pavieniuose projektuose;
            
         
               (7)
            
            
               todėl Taryba turėtų priimti sprendimą, kuriuo nustatomas bendras PESCO projektų valdymo taisyklių rinkinys,
            
         PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
   1 straipsnis
   Apibrėžtis
   Šiame sprendime „projekto dalyviai“ – PESCO projekte dalyvaujančios valstybės narės.
   2 straipsnis
   Tarybos informavimas ir vykdoma priežiūra
   1.   Taryba ne vėliau kaip kiekvienų metų lapkričio mėn. peržiūri ir atitinkamai atnaujina Sprendimą (BUSP) 2018/340. Kiekvieno pavienio projekto dalyvių atnaujintas sąrašas, apimantis tuos, kurie pateikė projekto pasiūlymą, ir tuos, kurie priimti į projektą pagal Sprendimo (BUSP) 2017/2315 5 straipsnio 2 dalį, skelbiamas kartu su tokiu atnaujintu Tarybos sprendimu.
   2.   Projekto dalyviai kartą per metus tinkamai informuoja Tarybą apie atitinkamų PESCO projektų eigą. Tuo tikslu projekto dalyviai per projekto koordinatorius PESCO sekretoriatui pateikia pažangos, pasiektos atitinkamuose PESCO projektuose, ataskaitą, naudodami 2018 m. kovo 6 d. Tarybos rekomendacijos 11 punkte nurodytą projekto aprašymo šabloną, pateikiamą bendroje elektroninėje darbo erdvėje. Tose ataskaitose pateikiama suvestinė informacija apie projekto įgyvendinimo pažangą, jo veiksmų gaires, tikslus ir orientyrus apie tai, kaip juo prisidedama prie atitinkamų labiau saistančių įsipareigojimų vykdymo. Vadovaujantis Tarybos sprendimu 2013/488/ES (4), projekto dalyviai tarpusavyje gali susitarti dėl atitinkamų teiktinos informacijos dalių įslaptinimo.
   PESCO sekretoriatas paskelbia skelbimą pateikti informaciją – projekto koordinatoriai turi šešias savaites ataskaitai pateikti – ir surenka suvestinę informaciją apie PESCO projektus, kad ją perduotų Tarybai. Informacija Tarybai paprastai perduodama pirmiau nei vyriausiojo įgaliotinio teikiama metinė ataskaita dėl PESCO, atsižvelgiant į 2018 m. kovo 6 d. Tarybos rekomendacijos 14, 15 ir 16 punktus.
   3.   Be įprastos 2 dalyje nurodytos informacijos, Tarybos prašymu projekto dalyviai per projekto koordinatorius pateikia papildomos informacijos apie tam tikrus konkrečius projektus.
   4.   Dalyvaujančios valstybės narės taip pat pateikia informaciją apie savo individualų įnašą PESCO projektuose, kuriuose jos dalyvauja, teikdamos nacionalinius įgyvendinimo planus, kurie turi būti kasmet peržiūrimi ir prireikus atnaujinami remiantis Sprendimo (BUSP) 2017/2315 3 straipsnio 2 dalimi.
   5.   Projekto koordinatoriai naudojasi bendra elektronine darbo erdve norėdami pranešti apie kitą atitinkamą pažangą ir pasikeitimus projekto atžvilgiu, įskaitant naujų projekto dalyvių ir stebėtojų priėmimą bei tokio priėmimo datą. Bendra elektroninė darbo erdvė naudojama taip, kad visoms dalyvaujančioms valstybėms narėms būtų užtikrintas teikiamos informacijos skaidrumas.
   3 straipsnis
   PESCO sekretoriatas
   Remdamasis Sprendimo (BUSP) 2017/2315 7 straipsniu ir kad įvykdytų savo pareigas, PESCO sekretoriatas:
   
               a)
            
            
               teikia vieno bendro kontaktinio punkto funkcijas Sąjungoje visais PESCO klausimais;
            
         
               b)
            
            
               teikia vieno bendro kontaktinio punkto funkcijas visoms dalyvaujančioms valstybėms narėms dalinantis atitinkama informacija naudojantis vienu bendru el. pašto adresu ir bendra elektronine darbo erdve. PESCO sekretoriatas taip pat platina savo dokumentus bendroje elektroninėje darbo erdvėje;
            
         
               c)
            
            
               teikia paramos ir koordinavimo funkcijas, susijusias su pasiūlymų dėl PESCO projektų vertinimu, ir padeda dalyvaujančioms valstybėms narėms struktūrizuotai pateikti informaciją, būtiną projektų vertinimui ir ataskaitų pateikimui Tarybai;
            
         
               d)
            
            
               remia pasiūlyti projektą ketinančias dalyvaujančias valstybes nares (jų prašymu), kai jos informuoja kitas dalyvaujančias valstybes nares. Vadovaujantis Sprendimo (BUSP) 2017/2315 5 straipsnio 2 dalimi, tokia informacija išplatinama laiku, kad būtų gautas pritarimas ir kad susidomėjusios dalyvaujančios valstybės narės turėtų galimybę prisijungti ir pasiūlymą pateikti kartu;
            
         
               e)
            
            
               remia projekto dalyvius, kai jie pateikia savo atitinkamų projektų atnaujinimus, kai taikoma, atitinkamuose Tarybos parengiamuosiuose organuose ir EGA sistemoje;
            
         
               f)
            
            
               pateikia atitinkamoms EIVT tarnyboms, įskaitant ESKŠ, ir EGA projekto dalyvių teikiamus prašymus dėl paramos atitinkamiems projektams ir jų įgyvendinimui.
            
         4 straipsnis
   Projekto dalyviai
   1.   Pagal Sprendimo (BUSP) 2017/2315 5 straipsnio 3 dalį projekto dalyviai tarpusavyje vieningai susitaria dėl savo bendradarbiavimo tvarkos ir aprėpties ir dėl projekto valdymo.
   2.   Ta tvarka gali apimti būtinus įnašus, kurių reikia norint dalyvauti projekte, ir susijusius reikalavimus, sprendimų priėmimo procesą projekto kontekste, pasitraukimo iš projekto sąlygas arba kitų dalyvaujančių valstybių narių prisijungimo prie projekto sąlygas ir su stebėtojo statusu susijusias nuostatas. Ta tvarka taip pat gali apimti 7 straipsnyje nurodytus klausimus.
   3.   Pagal Sprendimo (BUSP) 2017/2315 5 straipsnio 2 dalį projekto dalyviai gali tarpusavyje vieningai susitarti į projektą priimti kitas dalyvaujančias valstybes nares pastarųjų prašymu. Jie praneša Tarybai apie naujų dalyvių priėmimą.
   4.   Projekto dalyviai gali tarpusavyje vieningai susitarti, kad tam tikri sprendimai, pavyzdžiui, susiję su administraciniais klausimais, bus priimami laikantis skirtingų balsavimo taisyklių.
   5.   Projekto dalyviai prisideda prie projekto savo ištekliais ir ekspertinėmis žiniomis. Atsižvelgdamas į projekto aprėptį, kiekvienas projekto dalyvis nusprendžia dėl savo įnašo pobūdžio; tai gali apimti žmogiškuosius išteklius, finansinius išteklius, ekspertines žinias, įrangą ar nepiniginius įnašus. Tokiais įnašais remiamas projekto tikslo įgyvendinimas ir daromas poveikis projektui.
   6.   Projekto dalyviai stengiasi kiekvieną projektą parengti taip, kad būtų užtikrintas jo rezultatų ir tvarkaraščio nuoseklumas su kitais PESCO projektais ir kad projektas derėtų su iniciatyvomis, plėtojamomis kitose atitinkamose institucinėse struktūrose, kartu užtikrinant skaidrumą bei įtraukumą ir vengiant bereikalingo dubliavimosi.
   7.   Projekto dalyviai, laikydamiesi labiau saistančių įsipareigojimų, kuriuos prisiėmė kaip dalyvaujančios valstybės narės, siekia suteikti tinkamas naudoti pajėgas ir pajėgumus, kurie visų pirma yra aprūpinti gera įranga, parengti ir sąveikūs, turi būtinas struktūras, atsargų ir atsarginių dalių ir kurie gali būti dislokuojami į operacijas, gali vykdyti ir sustiprinti operacijas.
   8.   Kiekvienas projekto dalyvis paskiria nacionalinį kontaktinį punktą kiekvienam PESCO projektui, kuriame jis dalyvauja.
   5 straipsnis
   Projektų koordinatoriai
   1.   Kiekvieno PESCO projekto dalyviai nustato ir paskiria iš savo tarpo vieną ar daugiau projekto koordinatorių, kuris atlieka koordinavimo funkcijas. Iš esmės projekto iniciatorius gali prisiimti koordinatoriaus vaidmenį.
   2.   Projekto koordinatoriai visų pirma:
   
               a)
            
            
               bent kartą per metus atnaujina projekto informaciją PESCO sekretoriato sukurtoje bendroje elektroninėje darbo erdvėje, naudodamiesi PESCO projekto aprašymo šablonu;
            
         
               b)
            
            
               palengvina projekto dalyvių tarpusavio bendradarbiavimą ir bendradarbiavimą su kitų atitinkamų PESCO projektų koordinatoriais ir veikia kaip ryšių punktas su projektu susijusiems klausimams spręsti;
            
         
               c)
            
            
               gali padėti rengti projektui taikomą tvarką, nurodytą 4 straipsnyje, ir būtinus projekto dokumentus, įskaitant ataskaitas. Tuo tikslu projekto koordinatoriai gali naudotis pagalbinėmis projekto valdymo priemonėmis, kurios siūlomos dalyvaujančioms valstybėms narėms EGA sistemoje;
            
         
               d)
            
            
               atitinkamais atvejais skatina, kad įgyvendinant projektą sukurtais pajėgumais būtų siekiama šalinti pajėgumų trūkumus, nustatytus pagal Pajėgumų plėtojimo planą ir Suderintą metinę peržiūrą gynybos srityje, ir prisidėti prie labiau saistančių įsipareigojimų įgyvendinimo, be kita ko, sudėtingiausių misijų atveju, taip pat prisidėti prie to, kad būtų pasiektas Sąjungos tikslų mastas.
            
         3.   Projekto dalyviai gali tarpusavyje susitarti dėl papildomų susitarimų, susijusių su projekto koordinatoriaus funkcijomis ir pareigomis, atspindinčių projekto ypatumus. Visų pirma, jei projekto dalyviai susitaria projekto koordinatoriaus vaidmenį paskirti keliems dalyviams iš savo tarpo, išlaikomas vienas bendras kontaktinis punktas ryšiams su PESCO sekretoriatu.
   6 straipsnis
   Stebėtojai
   1.   Projekto dalyviai gali tarpusavyje susitarti leisti kitoms dalyvaujančioms valstybėms narėms tapti projekto stebėtojais.
   2.   Dalyvaujančios valstybės narės iš esmės stebėtojais gali tapti tik taikant tam tikras sąlygas, be kita ko, dėl trukmės, kurias turi nustatyti projekto dalyviai atsižvelgiant į projekto ypatumus. Apie tas sąlygas praneša projekto koordinatoriai, gavę prašymą.
   3.   Projekto dalyviai gali tarpusavyje susitarti dėl specifinės su stebėtojų statusu susijusios tvarkos, kuria atsižvelgiama į projekto ypatumus ir jo skirtingus plėtojimo etapus.
   4.   Stebėtojai neturi jokios prievolės prisidėti prie projekto savo ištekliais ir ekspertinėmis žiniomis. Jie gali siekti tapti projekto dalyviais vėlesniame etape, tačiau dėl to neturi būti stabdoma projekto įgyvendinimo pažanga.
   7 straipsnis
   Kiti klausimai, kuriems taikoma projektų tvarka
   1.   Tvarka, dėl kurios projekto dalyviai gali tarpusavyje susitarti, prireikus – raštu, dėl kiekvieno PESCO projekto, siekdami įgyvendinti Sprendimo (BUSP) 2017/2315 5 straipsnio 3 dalį, apima, inter alia, tam tikras arba visas šias sritis:
   
               —
            
            
               pasirengimą projekto dalyvių posėdžiams, pirmininkavimą jiems ir jų koordinavimą;
            
         
               —
            
            
               funkcijų ir pareigų paskirstymą projekto dalyviams;
            
         
               —
            
            
               kvietimą Komisijai atitinkamai dalyvauti projekto procedūrose;
            
         
               —
            
            
               biudžeto ir finansų taisykles;
            
         
               —
            
            
               stebėtojų buvimą projekto procedūrų metu;
            
         
               —
            
            
               taisykles, taikytinas tuo atveju, jei projekto dalyvis nuspręstų pasitraukti iš projekto, įskaitant teisinius ir finansinius aspektus, arba jei dalyvaujanti valstybė narė nuspręstų prisijungti prie projekto;
            
         
               —
            
            
               atvejų, kada projekto dalyviai gali prašyti EIVT, įskaitant ESKŠ, ir EGA paramos, nustatymą;
            
         
               —
            
            
               specifikacijas, įsigijimo strategiją, pagalbinės projekto valdymo struktūros pasirinkimą ir pramonės įmonių atranką. Šiuo atžvilgiu projekto dalyviai gali tarpusavyje susitarti taikyti EGA naudojamas projekto valdymo priemones, tokias kaip susitarimai dėl projektų, bendri personalo tikslai, bendri reikalavimai personalui, arba verslo modelius.
            
         2.   Projekto dalyviai gali tarpusavyje vieningai susitarti dėl sprendimų pirmiau minėtais klausimais priėmimo pagal 4 straipsnio 4 dalį.
   8 straipsnis
   Pajėgų ir pajėgumų naudojimas
   Įgyvendinant PESCO projektą sukurtas pajėgas ir pajėgumus projekto dalyviai gali naudoti atskirai arba, atitinkamais atvejais, bendrai veiklos, kurią vykdo Europos Sąjunga, taip pat JT, NATO ar kitos struktūros, kontekste.
   9 straipsnis
   Peržiūra
   Šis sprendimas peržiūrimas ne vėliau kaip 2020 m. gruodžio 31 d.
   Šis sprendimas prireikus adaptuojamas, siekiant atsižvelgti į bendrąsias trečiųjų valstybių dalyvavimo pavieniuose projektuose sąlygas, dėl kurių turi nuspręsti Taryba pagal Sprendimo (BUSP) 2017/2315 4 straipsnio 2 dalies g punktą ir 9 straipsnio 1 dalį.
   10 straipsnis
   Įsigaliojimas
   Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
   
      Priimta Liuksemburge 2018 m. birželio 25 d.
      
         
            Tarybos vardu
         
         
            Pirmininkė
         
         F. MOGHERINI
      
   
   
      (1)  OL L 331, 2017 12 14, p. 57.
   
   
      (2)  2018 m. kovo 6 d. Tarybos sprendimas (BUSP) 2018/340, kuriuo sudaromas projektų, kurie turės būti parengti pagal PESCO sistemą, sąrašas (OL L 65, 2018 3 8, p. 24).
   
      (3)  OL C 88, 2018 3 8, p. 1.
   
   
      (4)  2013 m. rugsėjo 23 d. Tarybos sprendimas 2013/488/ES dėl ES įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti skirtų saugumo taisyklių (OL L 274, 2013 10 15, p. 1).