CELEX: 51990PC0467
Language: nl
Date: 1990-11-09
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN BESLUIT 87/569/EEG BETREFFENDE EEN ACTIEPROGRAMMA VOOR DE BEROEPSOPLEIDING VAN JONGEREN EN DE VOORBEREIDING VAN JONGEREN OP HET LEVEN VAN VOLWASSENE EN IN EEN BEROEP

21. 12. 9 0                                              Publikatieblad v a n d e Europese Gemeenschappen                                                       Nr. C 322/21
lijk o p 3 1 december                 1992        aan     deze    richtlijn   te            die bepalingen. D e regels v o o r deze verwijzing w o r d e n
voldoen.                                                                                    vastgesteld d o o r d e Lid-Staten.
W a n n e e r d e Lid-Staten deze bepalingen a a n n e m e n , w o r d t                                                              Artikel 12
in die bepalingen n a a r d e onderhavige richtlijn verwezen of
w o r d t h i e r n a a r verwezen bij d e officiële b e k e n d m a k i n g v a n          Deze richtlijn is gericht t o t d e Lid-Staten.
                       Voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 87/569/EEG betreffende een
                       actieprogramma voor de beroepsopleiding van jongeren en de voorbereiding van jongeren o p het
                                                               leven van volwassene en in een beroep
                                                                           CÖM(90)        467 def.
                                                       (Door de Commissie          ingediend     op 15 oktober            1990)
                                                                              ( 9 0 / C 322/05)
D E R A A D V A N D E EUROPESE G E M E E N S C H A P P E N ,                                w e r k n e m e r s binnen d e G e m e e n s c h a p ; d a t d e Commissie
                                                                                            een evaluatierapport over het p r o g r a m m a heeft voorge­
Gelet o p h e t V e r d r a g t o t oprichting v a n d e Europese                           legd; d a t d e R a a d bij Besluit 90/268/EEG (4) d e looptijd
Economische Gemeenschap, inzonderheid o p artikel 128,                                      v a n h e t p r o g r a m m a t o t 3 1 december 1991 heeft verlengd
                                                                                            ten einde in een later stadium een beslissing te k u n n e n
Gezien h e t voorstel v a n d e Commissie,                                                  n e m e n over een integraal voorstel v a n d e Commissie d a t d e
                                                                                            initiële beroepsopleidingen m e t inbegrip van vervolg­
Gezien h e t advies v a n h e t Europes e Parlement,                                        activiteiten o p h e t uitwisselingsprogramma v o o r jeugdige
                                                                                            w e r k n e m e r s b e s t r i j k t ; d a t het, n a a r luid van artikel 5 0 van
Gezien h e t advies v a n h e t Economisch e n Sociaal C o m i t é ,                        h e t Verdrag, a a n d e Lid-Staten s t a a t o m in het k a d e r v a n
                                                                                            een gemeenschappelijk p r o g r a m m a d e uitwisseling v a n
O v e r w e g e n d e d a t d e f u n d a m e n t e l e doelstellingen v a n h e t          jeugdige w e r k n e m e r s te begunstigen;
gemeenschappelijk beleid inzake beroepsopleiding, zoals
neergelegd in h e t tweede beginsel v a n Besluit 6 3 / 2 6 6 / E E G                       Overwegende d a t in p u n t 2 3 van h e t d o o r elf staatshoofden
v a n d e R a a d 0 ) , in h e t bijzonder n a a r d e n o o d z a a k                      en regeringsleiders tijdens d e Europese R a a d v a n 9 decem­
verwijzen zowel zodanige v o o r w a a r d e n te scheppen d a t                            ber 1989 t e S traatsburg a a n g e n o m e n Gemeenschaps­
allen v a n h e t recht o p h e t ont vangen v a n een passende                             handvest v a n sociale grondrechten v a n d e w e r k e n d e n is
beroepsopleiding m e t t e r d a a d gebruik k u n n e n m a k e n , als                    gesteld d a t :
elke nadelige o n d e r b r e k i n g tussen h e t algemeen v o r m e n d
o n d e r w i j s en h e t begin v a n d e beroeps opl ei di ng t e                               „aansluitend o p d e leerplichtige fase, jonge mensen het
vermijden;                                                                                        recht moeten hebben o p h e t k u n n e n volgen v a n een
                                                                                                  initiële beroepsopleiding van een zodanige d u u r d a t
O v e r w e g e n d e d a t luidens het tiende beginsel v a n Be­                                 deze h e n in s t a a t stelt o m zich a a n te k u n n e n passen a a n
sluit 6 3 / 2 6 6 / E E G speciale maatregelen k u n n e n w o r d e n                            d e eisen die in h u n toekomstige arbeidsleven a a n hen
g e n o m e n ten aanzien v a n speciale vraagstukken betref­                                     gesteld w o r d e n . V o o r jonge w erknemers geldt d a t deze
f e n d e bepaalde sectoren v a n h e t bedrijfsleven of bepaalde                                 opleiding tijdens d e w e r k u r e n dient plaats t e v i n d e n . " ;
groepen v a n p e r s o n e n ;
                                                                                            O verw egende d a t in d e conclusies v a n d e R a a d en d e
O v e r we g e n d e d a t d e R a a d bij Besluit 8 7 / 5 6 9 / E E G (2) een
                                                                                            ministers v a n O n d e r w i j s , in het k a d e r v a n d e R a a d bijeen,
a c t i e p r o g r a m m a heeft vastgesteld v o o r d e beroepsoplei­
                                                                                            v a n 14 december 1989 ( 5 ), h e t belang w e r d onderstreept
d i n g v a n jongeren en h u n voorbereiding o p volwassenheid
                                                                                            v a n relevante ontwikkelingen binnen h e t technisch en
en beroepsleven, P E T R A g e n a a m d ; d a t d e Commissie een
                                                                                            beroepsonderwijs en d e initiële vorming o p d a t gebied en
i n t e r i m r a p p o r t over d e uitvoering v a n dit Besluit heeft
                                                                                            d a t a a n d e Commissie w e r d verzocht o m m e t voorstellen te
voorgelegd;
                                                                                            k o m e n h o e o p dit terrein samenwerking k a n w o r d e n
                                                                                            bereikt;
O v e r w e g e n d e d a t d e R a a d bij Besluit 84/ 636/ EEG ( 3 ), een
d e r d e , t o t 3 1 december 1990 lopend, gezamenlijk p r o g r a m ­
m a h e e f t vastgesteld v o o r d e uitwisseling v a n jeugdige                           O verw egende d a t h e t Europese Parlement o p 15 m a a r t
                                                                                            1989 een resolutie over d e sociale dimensie v a n d e interne
(!) PB nr. 6 3 van 20. 4. 1963, blz. 1 3 3 8 / 6 3 .
( 2 ) PB nr. L 3 4 6 van 10. 12. 1987, blz. 3 1 .                                           ( 4 ) PB nr. L 156 van 2 1 . 6. 1990, blz. 8.
(3) PB nr. L 331 van 19. 12. 1984, blz. 3 6 .                                               ( 5 ) PB nr. C 2 7 van 6. 2. 1990, blz. 4.
 ---pagebreak--- Nr. C 322/22                                                   Publikatieblad van d e Europese Gemeenschappen                                                                          2 1 . 12. 9 0
markt               heeft aangenomen waarin d e nadruk w o r d t                                     p r o b l e m e n v a n d e verschillende regio's en doelgroepen
gelegd o p d e b e v o r d e r i n g v a n t r a n s n a t i o n a l e b e r o e p s o p l e i ­     d o o r zorg te dragen v o o r een evenwichtige ontwikkeling
dingsinitiatieven ;                                                                                  van d e maatregelen;
O v e r w e g e n d e d a t h e t E u r o p e s e P a r l e m e n t in h a a r r e s o l u t i e     Overwegended a t d e Commissie een m e m o r a n d u m over d e
van 16 februari 1990 over c o m m u n a u t a i r e onderwijs- en                                    rationalisatie en coördinatie v a n beroepsopleidings­
b e r o e p s o p l e i d i n g s p r o g r a m m a ' s (2) z o r g t o t u i t i n g b r a c h t    p r o g r a m m a ' s o p het niveau van d e Gemeenschap heeft
o v e r h e t feit d a t n i e t alle j o n g e r e n o p d i t t e r r e i n g e l i j k e          aangenomen,
kansen hebben, aangezien d e meeste van d e bestaande
p r o g r a m m a ' s v a n d e G e m e e n s c h a p v o o r universiteits­                         BESLUIT:
s t u d e n t e n z i j n b e s t e m d e n n i e t d e veel t a l r i j k e r g r o e p
jeugdige scholieren en jongeren die een beroepsopleiding
volgen t o t doelgroep h e b b e n ;                                                                                                              Artikel       1
O v e r w e g e n d e d a t in h u n g e z a m e n l i j k s t a n d p u n t v a n                   Besluit 8 7 / 5 6 9 / E E G w o r d t a l s v o l g t g e w i j z i g d :
2 6 j a n u a r i 1 9 9 0 d e s o c i a l e p a r t n e r s in h e t r a a m v a n d e
                                                                                                     1. A r t i k e l 1 w o r d t g e l e z e n :
Sociale D i a l o o g h e t b e l a n g o n d e r s t r e e p t e n v a n o n d e r w i j s
v a n h o g e k w a l i t e i t e n v a n initieel b e r o e p s o n d e r w i j s , d i e
                                                                                                          „Artikel         1
n a a r e r k e n d e k w a l i f i c a t i e s l e i d e n , a l s e e n essentiële e n
onvervangbare v o o r w a a r d e v o o r een geslaagde integratie                                         1. V o o r e e n o p 1 j a n u a r i 1 9 9 2 b e g i n n e n d e p e r i o d e v a n
v a n j o n g e r e n in h e t a r b e i d s - e n h e t e c o n o m i s c h e l e v e n ;                d r i e j a a r w o r d t e e n p r o g r a m m a v a s t g e s t e l d d a t in
                                                                                                          maatregelen o p c o m m u n a u t a i r niveau voorziet, ter
O v e r w e g e n d e d a t het als a n t w o o r d o p verzoeken v a n zowel                             o n d e r s t e u n i n g v a n e n a l s a a n v u l l i n go p d e b e l e i d s m a a t ­
d e R a a d a l s v a n h e t E u r o p e s e P a r l e m e n t d i e n s t i g is d e                    regelen e n a c t i v i t e i t e n v a n d e L i d - S t a t e n o p d a t d e z e d e
e r v a r i n g v a n d e G e m e e n s c h a p o p h e t g e b i e d v a n d e initiële                  g r o o t s t m o g e l i j k e i n s p a n n i n g k u n n e n l e v e r e n o m alle
beroepsopleidingt e verdiepen en te verruimen m e t het doel                                              j o n g e r e n in d e G e m e e n s c h a p d i e z u l k s w e n s e n , b o v e n d e
d e ontwikkeling te steunen van nationale beleidsmaat­
                                                                                                          fase v a n d e voltijdse leerplicht, t w e e of m e e r jaren t o t
regelen o p d i t g e b i e d e n o m d a a r a a n e e n E u r o p e s e d i m e n s i e
                                                                                                          een erkende beroepskwalificatie leidend beroepsonder­
te verlenen;
                                                                                                          wijs t e laten volgen.
O v e r w e g e n d e d a t e r e e n n o o d z a a k is d e u i t w i s s e l i n g t e                  2.      H e t p r o g r a m m a heeft eveneens t o t d o e l :
bevorderen v a n ervaringen tussen d e Lid-Staten e n d a t d e
organisatie van diverse v o r m e n v a n praktische, transnatio­                                         a) o p v o e r i n g v a n h e t n i v e a u e n v a n d e k w a l i t e i t v a n d e
nale samenwerking tussen opleidingsinstituten, w a a r o n d e r                                                t e c h n i s c h e e n b e r o e p s o p l e i d i n g e n e n v a n initiële
p e r i o d e n v a n o p l e i d i n g o f v a n s t a g e in h e t b u i t e n l a n d , m o e t              opleidingen, diversifiëring v a n het a a n b o d a a n
w o r d e n gestimuleerd, als bijdrage t o t d e voltooiing v a n d e                                           opleidingsvoorzieningen ten einde a a n jongeren v a n
interne markt, t o t d e opheffing van hinderpalen voor het                                                     verschillend b e k w a a m h e i d s n i v e a u keuzemogelijk­
v r i j e v e r k e e r v a n p e r s o n e n in d e G e m e e n s c h a p e n t o t h e t                      heden te bieden en verbetering v a n het vermogen v a n
o p b o u w e n v a n t r a n s - E u r o p e s e n e t w e r k e n in e e n E u r o p a                        b e r o e p s o p l e i d i n g s s y s t e m e n o m zich a a n snel o p e e n ­
zonder grenzen;                                                                                                 volgende economische, technologische e n sociale
                                                                                                                veranderingen te k u n n e n aanpassen;
O v e r w e g e n d e d a t d i e n t t e w o r d e n ingespeeld o p n i e u w e
                                                                                                           b) v e r l e n i n g v a n e e n c o m m u n a u t a i r e d i m e n s i e a a n d e
u i t d a g i n g e n w a a r m e e h e t initieel t e c h n i s c h e n b e r o e p s o n ­
                                                                                                                o p d e a r b e i d s m a r k t a a n g e b o d e n e n vereiste beroeps­
derwijs wordt geconfronteerd, met n a m e d o o r het
                                                                                                                kwalificaties, gezien d e n o o d z a a ko m d e onderlinge
verhogen van d e status, het aanpassen van d e inhoud, het
                                                                                                                vergelijkbaarheid van d e kwalificaties in d e Lid-
v e r g r o t e n v a n d e s a m e n h a n g e n flexibiliteit, h e t s t i m u l e r e n
                                                                                                                Staten te bevorderen;
van d e samenwerking tussen d e aanbieders daarvan,
alsmede d o o r h e t versterken v a n h e t leerlingwezen e n v a n                                      c) s t i m u l e r i n g e n o n d e r s t e u n i n g v a n p r a k t i s c h e s a m e n ­
d e opleiding o p d e arbeidsplaats, het verbeteren van d e                                                      werking en d e ontwikkeling van samenwerkingsver­
beroepsoriëntering en het vergroten van d e instroom van                                                         banden tussen beroepsopleidingen, zowel transna­
m e i s j e s e n j o n g e v r o u w e n in t e c h n i s c h e e n w e t e n s c h a p p e l i j ­             tionaal als binnen elk v a n d e Lid-Staten, tussen
k e opleidingen;                                                                                                 aanbieders van beroepsopleidingen, het bedrijfs­
                                                                                                                 leven e n a n d e r e p r o m o t o r e n v a n l o k a l e e n r e g i o n a l e
O v e r w e g e n d e d a t dit a c t i e p r o g r a m m a o p een d u s d a n i g e                            ontwikkelingen, ten einde een doelgerichter gebruik
wijze dient te w o r d e n opgezet d a t e r een interactie zal zijn                                             van d e beroepsopleidingsmogelijkheden t e bewerk­
m e t d e t a k e n e n acties v a n h e t E u r o p e e s S o c i a a l F o n d s ( 3 ) e n                     stelligen, d e o v e r d r a c h t v a n e r v a r i n g e n t e s t i m u l e r e n
met d e andere beroepsopleidingsprogramma's;                                                                     en d e bewustwording van d e Europese aspecten die
                                                                                                                 b i j d e o n t w i k k e l i n g v a n d e initiële b e r o e p s o p l e i d i n g
Overwegende d a t bij d e uitvoering van dit actieprogramma                                                      in a a n m e r k i n g d i e n e n t e w o r d e n g e n o m e n , t e
rekening dient t e w o r d e n g e h o u d e n m e t d e specifieke                                              vergroten;
                                                                                                           d) o n t w i k k e l i n g v a n m o g e l i j k h e d e n v o o r j o n g e r e n in
(') PB nr. C 9 6 van 17. 4. 1989, blz. 61.                                                                       technisch e n beroepsonderwijs of in a n d e r e v o r m e n
( 2 ) PB nr. C 6 8 van 19. 3. 1990, blz. 175.                                                                    van beroepsopleidingen, en v o o r jonge werknemers,
( 3 ) PB nr. L 185 van 15. 12. 1988, blz. 9.                                                                     o m d e z e p e r i o d e n v a n o p l e i d i n g of v a n s t a g e i n
 ---pagebreak--- 21. 12. 9 0                                         Publikatieblad v a n d e Europese G emeenschappen                                           Nr. C 322/23
        a n d e r e Lid-Staten t e d o o r l o p e n , hetgeen a a n h u n            3. Verlening, v o o r zover nodig, v a n technische bijstand
        opleiding een Europes e dimensie toevoegt e n h u n                                bij d e uitvoering v a n dit p r o g r a m m a ; vergelijkend
        mobiliteit binnen d e G e m e e n s c h a p b e v o r d e r t ;                    onderzoek o n d e r o n d e r w e r p e n v a n beroepsonder­
                                                                                           wijs en beroepsopleiding, w a a r o n d e r d a t n a a r d e
   e) toevoeging v a n een E u r o p e s e dimensie a a n d e                              d o e l t r e f f e n d h e i d v a n beroepsopleidingsprogram­
        systemen en processen v a n beroepskeuzevoorlich­                                  m a ' s v o o r j o n g e r e n ; onderzoek n a a r ontwikkelingen
        ting e n -begeleiding";                                                            o p h e t terrein v a n d e beroepskwalificaties.
2. D e artikelen 3 en 4 w o r d e n gelezen:                                               D e Commissie voert h e t p r o g r a m m a uit in overeen­
                                                                                           stemming m e t d e bepalingen in d e bijlage.
   „Artikel 3
                                                                                           Bij d e uitvoering v a n d i t p r o g r a m m a d o e t d e
                                                                                           Commissie beroep o p d e m e d e w e r k i n g v a n h e t
   O m d e in artikel 1 b e o o g d e doelstellingen te bereiken en
                                                                                           Europees C e n t r u m v o o r d e ontwikkeling v a n d e
   d e in artikel 2 bedoelde activiteiten v a n d e Lid-Staten t e
                                                                                           beroepsopleiding o n d e r d e v o o r w a a r d e n vervat in
   ondersteunen e n a a n t e vullen, w o r d t d o o r d e C o m m i s ­
                                                                                           Verordening (EEG) n r . 3 3 7 / 7 5 v a n d e R a a d van
   sie een bijdrage geleverd m e t g e b r u i k m a k i n g v a n d e
                                                                                           10 f e b r u a r i 1975 h o u d e n d e oprichting v a n een
   volgende maatregelen, die ten doel h e b b e n a a n h e t
                                                                                           Europees C e n t r u m v o o r d e ontwikkeling v a n d e
   opzetten en t e n uitvoer leggen v a n h e t in d e Lid-Staten
                                                                                           beroepsopleiding (*).
   gevoerde beleid ter z a k e v a n d e beroepsopleiding een
   c o m m u n a u t a i r e dimensie t e g e v e n :
   1. O n d e r s t e u n i n g v a n transnationale s a m e n w e r k i n g               (*) PB n r . L 3 9 v a n 13. 2. 1975, blz. 1.
        tussen initiatieven als oms chreven i n artikel 2,
        w a a r o n d e r specifieke bijstand a a n d e persoonlijke en
        beroepsontwikkeling v a n jonge mensen in technisch                          Artikel 4
        en beroepsonderwijs of in a n d e r e v o r m e n v a n
        basisberoepsonderwijs, en v a n h e t onderwijs- en                           1. D e resultaten v a n d e in h e t k a d e r v a n artikel 3
        opleidingssysteem verlaten h e b b e n d e jonge w e r k ­                   g e n o m e n m a a t r e g e l e n dienen a a n een objectieve,
        n e m e r s bevorderende initiatieven w a a r b i j jongeren                 externe beoordeling t e w o r d e n o n d e r w o r p e n :
        bij d e p la n n in g, organisatie en uitvoering ervan
        w o r d e n b e t r o k k e n , d o o r middel v a n maatregelen in          a) een interim-beoordeling in 1994,
        samenwerkingsverband of v a n geïntegreerde m a a t ­
        regelen m e t betrekking t o t beroepsonderwijs, be­                         b) een eindbeoordeling in 1995.
        roepsopleidingen e n beroepskeuzebegeleiding. In h e t
        k a d e r v a n deze s a m e n w e r k i n g w o r d e n binnen d e
                                                                                     2. D e Lid-Staten zenden v ó ó r 3 0 juni 1993 en v ó ó r
        G e m e e n s c h a p m e t n a m e gestimuleerd:
                                                                                     3 0 juni 1995 een verslag n a a r d e Commissie over d e
                                                                                     stappen die zijn o n d e r n o m e n o m h e t in artikel 2 vervatte
        — p e r io d e n v a n opleiding of v a n stage i n h e t
                                                                                     gemeenschappelijke k a d e r v a n richtsnoeren uit te
             buitenland v o o r jongeren in initiële beroepsoplei­                   voeren en over d e lopende regelingen ter bevordering
             dingen e n v o o r jonge w e r k n e m e r s ;                          v a n h e t basisberoepsonderwijs.
        — gezamenlijke scholing v a n opleiders/docenten,
                                                                                     3. D e Commissie dient, zowel bij d e R a a d en h e t
             en
                                                                                     Europese Parlement als bij h e t Economisch en Sociaal
                                                                                     C o m i t é en h e t O n d e r w i j s c o m i t é d a t is ingesteld
       — gezamenlijke ontwikkeling v a n Europese be­
                                                                                     ingevolge d e resolutie v a n d e R a a d en d e ministers v a n
             roepsopleidingsmodules en v a n d a a r a a n ver­
                                                                                     O n d e r w i j s , in h e t k a d e r v a n d e R a a d bijeen, v a n
             b o n d e n kwalificaties en certificaten.
                                                                                     9 februari 1976 (**), v ó ó r eind 1993 een interim-verslag
                                                                                     en v ó ó r eind 1995 een eindverslag in, w a a r i n een
   2. O n d e r s t e u n i n g v a n maatregelen die o p h e t toevoe­              algehele beoordeling v a n d e uitvoering v a n h e t p r o ­
        gen v a n een Europese dimensie a a n processen binnen                       g r a m m a is o p g e n o m e n .
        en a a n systemen v o o r beroepskeuzebegeleiding en
        -voorlichting zijn gericht, m e t n a m e d o o r :
       — ondersteuning v a n nationale c o n t a c t p u n t e n of                  (**) PB n r . C 3 8 v a n 19. 2. 1976, blz. 1".
             centra o m een n e t w e r k t o t s t a n d t e brengen v o o r
             d e uitwisseling v a n gegevens over keuzebegelei­                   3. D e volgende artikelen w o r d e n toegevoegd:
             d i n g e n o m doeltreffende m e t h o d e n te o n d e r ­
             zoeken o m overal binnen d e Gemeenschap
             actuele keuzebegeleidingsgegevens over te d r a ­                       „Artikel 5
             gen;
                                                                                     T e rekenen vanaf h e t begrotingsjaar 1992 w o r d e n d e
       — voorziening in opleidingen v o o r keuzebegelei-                            toewijzingen ter regeling v a n d e bijdragen v a n d e
             dingsspecialisten over Europese aspecten v a n                          G e m e e n s c h a p a a n d e in artikel 3 bedoelde acties,
             keuzebegeleiding.                                                       w a a r o n d e r maatregelen o m te voorzien in technische
 ---pagebreak--- Nr. C 322/24                                         Publikatieblad v a n d e Europese Gemeenschappen                                                            21. 12. 9 0
   o n d e r s t e u n i n g o p c e n t r a a l of d e c e n t r a a l n i v e a u ,            b) d e algemene beleidsmaatregelen betreffende d e d o o r
   doorlopende bewaking en beoordeling en andere                                                       d e Gemeenschap t e verstrekken financiële steun
   aanvullende maatregelen betreffende inlichtingenver­                                                (bedragen, looptijd en begunstigden);
   strekking over h e t p r o g r a m m a alsmede overleg m e t
   beleidsverantwoordelijken en d e sociale p a r t n e r s , in h e t                           c) vraagstukken inzake h e t algemene evenwicht v a n h e t
   k a d e r v a n d e jaarlijkse begrotingsprocedure toegekend.                                       p r o g r a m m a , m e t inbegrip v a n d e uitsplitsing v a n d e
                                                                                                       middelen over d e onderscheiden acties.
   Artikel 6                                                                                     3. H e t C o m i t é brengt binnen een termijn die d e
                                                                                                 voorzitter k a n vaststellen n a a r gelang v a n d e urgentie
                                                                                                 v a n d e materie advies uit over dit o n t w e r p , z o n o d i g
   1. D e Commissie w o r d t bijgestaan d o o r een comité
                                                                                                 d o o r middel v a n een stemming.
   v a n raadgevende a a r d , bestaande uit t w e e vertegen­
   woordigers p e r Lid-Staat en voorgezeten d o o r een
   vertegenwoordiger v a n d e Commissie. T w a a l f vertegen­                                  H e t advies w o r d t in d e n o t u l e n o p g e n o m e n . V o o r t s
   w o o r d i g e r s v a n d e sociale p a r t n e r s , die d o o r d e                       h e e f t iedere Lid-Staat h e t recht t e verzoeken d a t zijn
   Commissie o p v o o r d r a c h t v a n d e organisaties die d e                              s t a n d p u n t in d e notulen w o r d t o p g e n o m e n .
   sociale p a r t n e r s o p c o m m u n a u t a i r niveau vertegen­
   wo o r d ig e n , w o r d e n b e n o e m d , n e m e n als w a a r n e m e r s               D e Commissie h o u d t zoveel mogelijk rekening m e t h e t
   a a n d e w e r k z a a m h e d e n van h e t C o m i t é deel.                               d o o r h e t C o m i t é uitgebrachte advies. Z i j brengt h e t
                                                                                                 C o m i t é o p d e h o o g t e v a n d e wijze w a a r o p zij rekening
                                                                                                 heeft gehouden m e t zijn advies.".
   2. D e vertegenwoordiger v a n d e Commissie legt h e t
   C o m i t é een o n t w e r p v o o r v a n d e te n e m e n maatregelen
   inzake:
                                                                                                                                  Artikel 2
  a) d e algemene beleidsmaatregelen v o o r h e t p r o g r a m ­
        ma;                                                                                 D i t besluit w o r d t v a n k r a c h t o p 1 j a n u a r i 1992.
                                                                                      BIJLAGE
                           ACTIEPROGRAMMA V A N DE GEMEENSCHAP VOOR DE BEROEPSKWALIFICATIE V A N
                              JONGEREN E N H U N VOORBEREIDING OP VOLWASSENHEID E N WERK (PETRA)
                                                                                   INLEIDING
                    1. In deze bijlage worden de maatregelen beschreven zoals vereist in artikel 2 van het besluit, die met name
                    bedoeld zijn ter consolidering van het bestaande actieprogramma van de Gemeenschap, bekend als het
                    „PETRA-programma", dat krachtens Besluit 87/569/EEG van de Raad is opgezet en dat zal worden verlengd
                    tot en met 31 december 1994.
                    Deze maatregelen dienen, met inachtneming van het principe van subsidiariteit, op het niveau van de
                    Gemeenschap door de Commissie te worden uitgevoerd om het beleid van de Lid-Staten ten aanzien van het
                    initieel beroepsonderwijs te ondersteunen en aan te vullen en om een communautaire dimensie toe te voegen aan
                    hun activiteiten op dit terrein. Er zijn twee typen maatregelen:
                   A. Ondersteuning van transnationale en grensoverschrijdende beroepsonderwijsprojecten.
                   B. Steun voor maatregelen die gericht zijn op het introduceren van een Europese dimensie in de processen
                         binnen en systemen van beroepenvoorlichting en beroepskeuzebegeleiding.
                   Tevens zal de Commissie aanvullende maatregelen treffen en voorzien in technische bijstand nodig voor de
                   uitvoering van het programma.
                   De bijdrage van de Commissie voor de bovengenoemde maatregelen en voor de technische bijstand zal worden
                   gefinancierd uit haar speciale budget voor onderwijs, beroepsonderwijs en jeugdbeleid.
 ---pagebreak--- 21. 12. 90                                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          Nr. C 3 2 2 / 2 5
                                                                          ACTIE A
                           I. O N D E R S T E U N I N G V A N T R A N S N A T I O N A L E E N G R E N S O V E R S C H R I J D E N D E
                                                         BEROEPSOPLEIDINGSPROJECTEN
           1.1. Reikwijdte
           2. D e Gemeenschap zal h a a r financiële en technische ondersteuning uitbreiden voor transnationale en
           grensoverschrijdende samenwerking bij initiatieven die in en d o o r d e Lid-Staten worden uitgevoerd o p het
           gebied van initiële beroepsopleidingen en die gericht zijn o p :
           a) het verhogen van het niveau en d e kwaliteit van d e technische en beroepsopleidingen en het initieel
                 beroepsonderwijs, het meer divers maken van het aanbod aan opleidingsvoorzieningen ten einde meer
                 keuzemogelijkheden te bieden aan jongeren van verschillend bekwaamheidsniveau en het verbeteren van d e
                 capaciteit van beroepsopleidingssystemen o m zich a a n te kunnen passen aan snelle economische,
                 technologische en sociale veranderingen;
           b) het geven van een communautaire dimensie aan d e o p d e arbeidsmarkt aangeboden en vereiste
                 beroepskwalificaties, gezien d e noodzaak o m te bevorderen d a t deze kwalificaties in d e Lid-Staten van d e
                 Gemeenschap onderling overeenstemmen;
           c) het stimuleren en steunen van praktische samenwerking en d e ontwikkeling van samenwerkingsverbanden
                 tussen beroepsopleidingen, zowel transnationaal als binnen elk van d e Lid-Staten, tussen aanbieders van
                 opleidingen, het bedrijfsleven en andere promotoren van lokale en regionale ontwikkelingen, ten einde een
                 effectiever gebruik van d e beroepsopleidingsmogelijkheden te bewerkstelligen, d e overdracht van
                 ervaringen te stimuleren en het inzicht te vergroten in d e Europese aspecten die bij d e ontwikkeling van het
                 initieel beroepsonderwijs in ogenschouw genomen dienen te w o r d e n ;
           d) het ontwikkelen van mogelijkheden voor jongeren in technisch en beroepsonderwijs of andere vormen van
                 initiële beroepsopleidingen, en voor jonge werknemers, o m te profiteren van opleidingsperioden of stages in
                 andere Lid-Staten, ten einde een Europese dimensie aan h u n opleiding te verbinden en o m h u n mobiliteit
                 binnen d e Gemeenschap te bevorderen;
           e). het introduceren van een Europese dimensie a a n d e systemen van en processen binnen school- en
                 beroepskeuzebegeleiding en informatievoorziening.
           Bij het invoeren van deze doelen en deze activiteiten zal, d o o r middel van een evenwichtige ontwikkeling van het
           p r o g r a m m a , rekening gehouden worden m e t specifieke problemen van regio's en doelgroepen. In dit perspectief
           zal speciale aandacht besteed worden aan activiteiten gericht o p :
           — het bevorderen van gelijke kansen voor jonge vrouwen d o o r middel van het stimuleren van deelname van
                 meisjes en jonge vrouwen aan beroepsopleidingen in industriële, technische en wetenschappelijke sectoren;
           — het verbeteren van beroepsopleidingsmogelijkheden voor kansarme jongeren;
           — het zorgdragen voor evenwicht in d e stroom van uitwisselingen van jongeren tussen Lid-Staten van de
                 Gemeenschap.
           3. Rekening h o u d e n d m e t d e verschillende systemen in d e Lid-Staten, verwijst d e term „initiële
           beroepsopleiding" n a a r :
           a) alle vormen van beroepsonderwijs van niet-universitair niveau die gevolgd kunnen worden of wel na d e
                 voltooiing van d e fase van de voltijdse leerplicht of wel na afronding van het algemeen middelbaar onderwijs
                 (op secundair niveau) en die een gestructureerd scholingsprogramma bieden, een gedeelte van een
                 p r o g r a m m a of aanvullende elementen hierop, met als doel jonge mensen in staat te stellen een erkende
                 beroepskwalificatie te verkrijgen;
           b) aanvullende acties, w a a r o n d e r het bieden van praktische werkervaring (stages) o m de voorbereiding van
                 jongeren o p volwassenheid en werk te verbeteren, o m hen te motiveren en in staat te stellen hun
                 vakbekwaamheid o p een actieve manier te ontwikkelen en h u n vaardigheden te oefenen en o m hun
                 ondernemerszin en initiatief aan te moedigen.
           4. Dergelijke beroepsopleidingen kunnen worden aangeboden in verschillende vormen (voltijd of deeltijd)
           respectievelijk w o r d e n georganiseerd d o o r verschillende betrokkenen (zoals autoriteiten verantwoordelijk voor
           onderwijs respectievelijk voor beroepsopleidingen of andere overheidsinstanties in d e Lid-Staten; andere
           particuliere of openbare scholingsorganen; bedrijven), waarbij in het bijzonder gedacht k a n worden a a n :
           a) scholen voor middelbaar beroepsonderwijs/vakscholen;
           b) opleidingscentra of -werkplaatsen;
           c) leerlingstelselopleidingen of andere opleidingen gebaseerd o p een afwisseling van werken en leren;
           d) p r o g r a m m a ' s die jongeren praktische werkervaring bieden in het beroep w a a r v o o r ze worden of zijn
                 opgeleid;
 ---pagebreak--- Nr. C 322/26                                        Publikatieblad v a n d e Europese Gemeenschappen                                                              21. 12. 9 0
           e) a n d e r e beroepsopleidende en beroepsvoorbereidende maatregelen, w a a r o n d e r jongereninitiatieven, die een
                  alternatief gestructureerde leeromgeving aa nbi e de n en w a a r i n jongeren zelf actief b e t r o k k e n zijn bij d e
                  p l a n n i n g , organisatie en uitvoering van het initiatief.
           5. D e t r a n s n a t i o n a l e en grensoverschrijdende samenwerkingsprojecten d i e in h e t k a d e r v a n h e t p r o g r a m m a
           o n d e r s t e u n d w o r d e n , dienen o p d e volgende doelgroepen t e zijn g e r i c h t :
           — jongeren in h e t technisch of beroepsonderwijs, in leerlingwezenopleidingen of in a n d e r e v o r m e n v a n initieel
                  bero epsonderwijs d i e opleiden t o t een e r k e n d e k w a l i f i c a t i e ;
           — jonge w e r k n e m e r s t o t 2 5 j a a r , d a t wil zeggen jongeren d i e al w e r k h e b b e n en d i e h u n initiële
                  beroepsopleiding willen aanvullen m e t een werkervaringsperiode (stage) in h e t bui t e nl a nd.
           H e t p r o g r a m m a h e e f t geen betrekking o p jonge w e r k z o e k e n d e n en jonge werklozen aangezien zij d e d o e l g r o e p
           v o r m e n v a n acties uitgevoerd in h e t k a d e r v a n h e t structuurbeleid v a n d e G e m e e n s c h a p en m e t n a m e van h e t
           EUROFORM-initiatief.
           1.2. Activiteiten
           6. D e steun v a n d e G e m e e n s c h a p is gericht o p het stimuleren v a n t r a n s n a t i o n a l e s a m e n w e r k i n g , in h e t
           bijzonder d o o r middel v a n :
           — opleiding of stages in h e t buitenland v o o r jongeren die initiële beroepsopleidingen volgen, h u n opleiders/
                 d o c e n t e n en jonge w e r k n e m e r s ;
           — gezamenlijke scholing van opleiders/docenten, en
           — gezamenlijke o n t w i k k e l i n g en o v e r d r a c h t v a n E u r o p e s e beroepsopleidingsmodules en v a n d e h i e r a a n
                 v e r b o n d e n kwalificaties en certificaten.
           Beroepsopleidingsprojecten die a a n h e t p r o g r a m m a deelnemen dienen o p een of meer van deze activiteiten
           gericht t e zijn.
           1.2.1. Opleidingen             of stages voor jongeren          in bet buitenland
           7. In h e t geval v a n jonge w e r k n e m e r s zal h e t realiseren v a n opleidingsperioden en stages in een a n d e r e Lid-
           Staat v o o r t b o u w e n o p d e ervaring o p g e d a a n in h e t d e r d e gezamenlijk p r o g r a m m a v o o r uitwisseling v a n jonge
           w e r k n e m e r s . In h e t bijzonder zullen d o o r h u n verblijf in het bui t e nl a nd d e deelnemers n i e u w e beroepservaring
           o p d o e n of scholing krijgen w a a r d o o r :
           — h u n v a k k e n n i s w o r d t verbreed en h u n prakt i j ke rva ri ng w o r d t verrijkt,
           — ze beter o p h o o g t e r a k e n van d e p r o b l e m e n die m e t a r b e i d s a m e n h a n g e n ,
           — ze in c o n t a c t k o m e n m e t d e arbeidsomgeving v a n h e t g a s t l a n d .
           D o o r d e stages zullen d e deelnemers o o k d e gelegenheid krijgen h u n ke nni s t e vergroten o m t r e n t d e m a n i e r v a n
           leven, h e t w e r k e n en d e samenleving in het gastland a l s o o k o m t r e n t d e doelstellingen v a n d e E u r o p e s e
           G e m e e n s c h a p e n d e m a n i e r w a a r o p deze f u n c t i o n e e r t .
           D e d u u r v a n dergelijke stages zal normaliter drie m a a n d e n zijn, m a a r ze k u n n e n t o t m a x i m a a l één j a a r d u r e n
           indien d o o r d e a a r d v a n d e w e r k e r v a r i n g en d e scholingsdoelen een langere d u u r vereist is.
           8. In h e t geval v a n jongeren d i e n o g beroepsonde rw i j s volgen, di e nt d e opleiding of stage in h e t bui t e nl a nd
           n o r m a l i t e r een integraal en e r k e n d deel v a n h u n opleiding uit t e m a k e n , en m o e t e n e r duidelijke scholingsdoelen
           zijn w a a r o v e r d o o r d e stagiair en d e uitzendende en o n t v a n g e n d e organisaties o n d e r l i n g overeenstemming is
           bereikt. O m deze doelen t e bereiken dient d e d u u r v a n een dergelijk verblijf niet k o r t e r d a n dri e w e k e n t e zijn.
           T e n einde d e integratie van dergelijke stages in h e t scholingsproces t e vergemakkelijken, dienen ze p l a a t s t e
           vinden in specifieke beroepssectoren d i e v e r b a n d h o u d e n m e t d e scholingsbehoeften v a n d e deelnemers.
           E r dient n a d r u k k e l i j k o p t e w o r d e n toegezien d a t iedere stage een belangrijke toegevoegde opl e i di ngs w a a rde
           h e e f t , zoals ervaring m e t n i e u w e leermethoden of n i e u w e a p p a r a t u u r , n i e u w e leerinhouden, n i e u w e v o r m e n v a n
           s a m e n w e r k i n g tussen d e opleidingen enz., o m m a x i m a a l t e k u n n e n p r o f i t e r e n v a n d e voordelen van
           uitwisselingen binnen d e G e m e e n s c h a p en o m d e o v e r d r a c h t t e stimuleren van ke nni s over innovaties en v a n
           goede praktijkvoorbeelden.
 ---pagebreak--- 2 1 . 12. 9 0                              Publikatieblad v a n d e Europese G e m e e n s c h a p p e n                          Nr. C 3 2 2 / 2 7
               9. H e t valt onder de verantwoordelijkheid van de opleidingen of projecten of, in het geval van jonge
               werknemers, van de jongeren zelf of van hun werkgevers, o m de uitwisseling of stage te organiseren. D e Lid-
               Staten dienen de nodige regelingen te treffen o m hulp te bieden bij het zoeken naar mogelijke partners of
               stageplaatsen, o m te assisteren bij het o p elkaar afstemmen van vraag en aanbod en om een adequate
               voorbereiding, organisatie en ondersteuning ter plaatse te waarborgen. Elke Lid-Staat dient een of meer
               bevoegde instellingen aan te wijzen die, o p nationaal niveau, verantwoordelijk zijn voor het coördineren en
               uitvoeren van dit deel van het programma, in overeenstemming met specifieke richtlijnen die o p het niveau van
               de Gemeenschap zijn vastgesteld.
              1.2.2. De gezamenlijke    scholing van opleiders/docenten
               10. Er zal bijstand verleend worden door de Gemeenschap voor het ondersteunen van bilaterale of
               multilaterale transnationale partnerships die gericht zijn o p de scholing of her- en bijscholing van opleiders en
               docenten binnen het technisch of beroepsonderwijs met betrekking tot onderwerpen die van gemeenschappelijk
               belang zijn. Dergelijke samenwerkingsverbanden dienen te worden opgezet uitgaande van de hiervoor in punt 2
               genoemde doelen en zouden bij voorbeeld kunnen leiden tot gezamenlijke cursussen, uitwisselingen of de
               gezamenlijke ontwikkeling van (bij)scholingsmateriaal.
              I.2.3. De gezamenlijke ontwikkeling      van Europese beroepsopleidingsmodules         en van de hieraan verbonden
              kwalificaties en certificaten
               I I . D e Gemeenschap zal in de eerste plaats steun verlenen aan opleidingen of projecten die o p bilaterale of
              multilaterale basis partnerships willen aangaan voor de middellange of lange termijn voor het ontwikkelen en
              invoeren van Europese beroepsopleidingen, met name gericht o p het ontwikkelen van nieuwe kwalificaties en
              beroepsprofielen. Hierbij kan onder andere gedacht worden a a n :
              — opleidingseenheden (modules of cursussen) en beoordelingsmethoden die kunnen worden aangepast aan
                    gebruik binnen of geïntegreerd in het bestaande aanbod aan beroepsopleidingen in verschillende Lid-Staten,
                    of
              — opleidingseenheden die afzonderlijke componenten vormen van geïntegreerde transnationale beroepsoplei­
                    dingsprogramma's, d a t wil zeggen van programma's waarin bepaalde aanvullende onderdelen van een
                    beroepsopleiding kunnen worden gevolgd o p een of meer scholen in een of meerdere Lid-Staten.
              1.3. Financiële bijdragen van de Gemeenschap
              12. Voor de opleidingen en stages in het buitenland zal de Commissie financiële steun verlenen aan de
              afzonderlijke Lid-Staten, als een bijdrage van de Gemeenschap ter dekking v a n :
              — verblijfkosten van de jongeren tijdens hun verblijf in het buitenland;
              — verantwoorde reiskosten, tot maximaal 75 % van de kostprijs;
              — de kosten van voorbereidende talencursussen;
              — de kosten voor het voorbereiden, organiseren, begeleiden en bekendmaken van stageprogramma's in elke
                    Lid-Staat.
              13. Bij het berekenen van de steun aan elke Lid-Staat zullen kwantitatieve doelstellingen worden vastgesteld
              die gerelateerd zijn aan het aantal jongeren van 15 tot 25 jaar in de bevolking. Gelet o p modellen die in het
              ERASMUS- en het COMETT-programma gebruikt worden en rekening houdend met de noodzaak o m een
              evenwichtige stroom van uitwisselingen binnen de Gemeenschap tot stand te brengen, zullen bij de berekening
              ook meegewogen w o r d e n :
              — het bruto nationaal produkt van elke Lid-Staat,
              — de geografische afstand tussen Lid-Staten.
              14. Aanvragen voor subsidies dienen o p de gebruikelijke wijze te worden ontvangen en verwerkt door de
              daarvoor bestemde instanties in de Lid-Staten.
              15. Voor andere gezamenlijke beroepsopleidingsactiviteiten zal de Commissie een financiële bijdrage leveren,
              normaal gesproken voor twee jaar, van gemiddeld 30 000 ecu per jaar, als bijdrage ter dekking van de kosten
              gemaakt door elke school/opleiding die betrokken is bij een transnationaal of grensoverschrijdend
              samenwerkingsverband gericht o p :
              — voorbereidende activiteiten,
              — de gezamenlijke scholing van opleiders/docenten,
              — de gezamenlijke ontwikkeling van Europese beroepsopleidingsmodules.
 ---pagebreak--- Nr. C 3 2 2 / 2 8                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          21. 12. 90
                                                                          ACTIE B
                    II. STEUN V O O R MAATREGELEN DIE GERICHT ZIJN O P H E T INTRODUCEREN V A N EEN
                                EUROPESE DIMENSIE I N D E PROCESSEN B I N N E N E N SYSTEMEN V O O R
                              BEROEPENVOORLICHTING E N SCHOOL- E N BEROEPSKEUZEBEGELEIDING
                11.1. Reikwijdte
                16. D e Gemeenschap zal die vormen van contacten en van actieve samenwerking tussen instellingen in de Lid-
                Staten o p het gebied van beroepenvoorlichting en school- en beroepskeuzebegeleiding van jongeren steunen,
                waarbinnen ernaar gestreefd w o r d t d a t :
                — alle jongeren passende voorlichting, praktisch advies en, indien nodig, individuele begeleiding en hulp
                     krijgen o m hen te informeren over de verschillende mogelijkheden die er in het beroepsonderwijs voor hen
                     zijn, o m hen in staat te stellen h u n sterke kanten te bepalen en weloverwogen keuzen te maken, o m hen te
                     motiveren te streven n a a r het verwerven van beroepskwalificaties en o m h u n instroom in initiële
                     beroepsopleidingen te vereenvoudigen;
                — alle jongeren en h u n ouders, als onderdeel van dit proces, over middelen kunnen beschikken o m actuele
                     informatie te verkrijgen over scholingsmogelijkheden en begeleidingsinstellingen die in andere Lid-Staten
                     aanwezig zijn, en zij worden aangemoedigd en geholpen o m deze informatie te gebruiken.
                D e Commissie zal zorgen voor n a u w e samenwerking met relevante lopende activiteiten van het CEDEFOP en
                andere projecten van d e Gemeenschap o p dit gebied, met n a m e met het oog o p het coördineren van Europese
                begeleidingsactiviteiten voor jongeren met die welke o p volwassenen gericht zijn.
                11.2. Activiteiten
                17. D e bijdrage van d e Gemeenschap is gericht o p het ontwikkelen van materiaal, methoden en procedures die
                praktische samenwerking tussen d e instellingen voor school- en beroepskeuzebegeleiding kunnen bevorderen;
                het gaat hierbij met n a m e o m :
                — het opzetten van een Europees netwerk voor d e uitwisseling van gegevens aangaande beroepskeuzebegelei­
                     ding. Hiertoe dient een Europees netwerk te worden opgezet van nationale contactpunten of centra die d o o r
                     instellingen voor beroepskeuzebegeleiding in alle Lid-Staten te gebruiken gegevens zullen opslaan en
                     regelmatig vernieuwen;
                — het bieden van steun voor d e scholing van beroepsadviseurs en -specialisten ten aanzien van Europese
                     aspecten van begeleiding. Een dergelijke scholing zou d e vorm van bilateraal of multilateraal opgezette
                     cursussen kunnen aannemen, waarbij in eerste instantie de opleiders van beroepskeuzeadviseurs uit
                     verschillende Lid-Staten betrokken dienen te zijn.
                11.3. Financiële bijdragen van de Gemeenschap en aanvraagprocedures
                 18. D e Commissie zal financiële steun verlenen aan projecten die d o o r d e Lid-Staten worden voorgelegd, t o t
                hoogstens 1,4 miljoen ecu in 1992 en tot hoogstens 1,7 miljoen ecu en 2 miljoen ecu in respectievelijk 1993 en
                1994. Over d e toewijzing van projectsubsidies zal d o o r de Commissie beslist worden n a afzonderlijke
                beoordeling van geschikte voorstellen.
                                                            AANVULLENDE M A A T R E G E L E N
                 19. D e Commissie zal d e noodzakelijke aanvullende maatregelen nemen. Deze zullen zowel bestaan uit het,
                d o o r middel van publikaties en o p conferenties, verspreiden van informatie over het p r o g r a m m a en over d e
                resultaten ervan als uit het continueren van de steun van transnationale samenwerking bij onderzoeken n a a r
                specifiek voor het initieel beroepsonderwijs relevante onderwerpen.
                Tevens zal d e Commissie voorzien in de technische steun nodig voor d e uitvoering van het p r o g r a m m a en voor
                 de coördinatie en evaluatie van d e in het kader ervan uitgevoerde activiteiten. W a a r nodig zal er een beroep
                 gedaan worden o p d e diensten van gespecialiseerde instellingen en organisaties o m technische steun te verlenen,
                 zowel binnen de Lid-Staten als o p het niveau van de Gemeenschap.