CELEX: 52013PC0063
Language: sl
Date: 2013-02-08
Title: Predlog DIREKTIVA SVETA o prilagoditvi Direktive 2009/28/ES o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov zaradi pristopa Hrvaške

|
			
		
		
		52013PC0063
		
			Predlog DIREKTIVA SVETA o prilagoditvi Direktive 2009/28/ES o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov zaradi pristopa Hrvaške /* COM/2013/063 final - 2013/0042 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
Predlog direktive Sveta o prilagoditvi Direktive 2009/28/ES
o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov je potreben zaradi
pričakovanega pristopa Republike Hrvaške k Evropski uniji.
Pogodbo o pristopu Republike Hrvaške k Evropski
uniji[1]
so v Bruslju 9. decembra 2011 podpisale vse države članice
Evropske unije in Republika Hrvaška.
V členu 3(3) Pogodbe o pristopu je
določeno, da začne veljati 1. julija 2013 pod pogojem, da
so vse listine o ratifikaciji deponirane pred tem datumom.
Člen 3(4) Pogodbe o pristopu Republike
Hrvaške omogoča institucijam Unije, da pred pristopom sprejmejo ukrepe,
navedene med drugim v členu 50 Akta o pogojih pristopa Republike Hrvaške[2]. Ti ukrepi začnejo veljati
samo če in ko začne veljati Pogodba o pristopu.
Člen 50 Akta o pristopu določa, da kadar
je treba akte institucij, sprejete pred pristopom, zaradi pristopa prilagoditi,
in navedeni akt ali njegove priloge potrebnih prilagoditev ne predvidevajo,
Svet ali Komisija (če je izvirni akt sprejela sama) sprejme potrebne akte.

Točka 2 Sklepne listine[3] se sklicuje na politični
dogovor o nizu prilagoditev aktov, ki jih sprejmejo institucije. Ta dogovor je
bil dosežen med državami članicami in Hrvaško v okviru odobritve Pogodbe o
pristopu. Visoke pogodbenice Pogodbe o pristopu so pozvale Svet in Komisijo,
naj sprejmeta navedene prilagoditve pred pristopom v skladu s členom 50
Akta o pristopu; prilagoditve se po potrebi dopolnijo in posodobijo, da se
upošteva razvoj prava Unije.
Na področju energije, ki ustreza pogajalskemu
poglavju 15, je treba tehnično prilagoditi le Direktivo 2009/28/ES o
spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov. 
Ta predlog je del sklopa predlogov direktiv Sveta,
ki jih Komisija predlaga Svetu in v katerih so strnjene tehnične
prilagoditve direktiv Sveta in direktiv Evropskega parlamenta in Sveta;
posamezni predlogi različnih direktiv Sveta ustrezajo posameznim
pogajalskim poglavjem. Ta struktura je zasnovana na ta način zato, da bi
države članice lažje prenesle direktive v svoj pravni red. Sveženj
predlogov pravnih aktov, ki ga je Komisija predložila Svetu, sestavljajo ta
sklop predlogov direktiv Sveta na eni strani ter predlog enotne uredbe Sveta,
ki zajema ustrezne uredbe in sklepe ter odločbe Evropskega parlamenta in
Sveta, pa tudi ustrezne uredbe in sklepe ter odločbe Sveta na drugi
strani. To je skladno s pristopom, ki je bil uporabljen v preteklosti ob
pristopu Bolgarije in Romunije[4].
Pravni akti iz tega svežnja naj bi se objavili v Uradnem
listu Evropske unije na isti dan.
V tem predlogu in ostalih predlogih, ki so del
tega svežnja, se bodo upoštevale tehnične prilagoditve pravnega reda, ki
so bile objavljene v Uradnem listu Evropske unije do 1. septembra 2012.
To pa zato, da se na eni strani zagotovi dovolj časa za izvedbo zadevnih
zakonodajnih postopkov, in na drugi za izpolnitev tako nastalih obveznosti
držav članic glede prenosa direktiv in obveščanja o tem. Prilagoditve
pravnega reda, ki bi lahko bile potrebne in so bile v Uradnem listu Evropske
unije objavljene po 1. septembru 2012, bodo vključene v
ustreznih aktih ali pa se bodo upoštevale pozneje v ustreznem postopku.
Komisija namerava poleg tega v začetku julija 2013 državam
članicam neuradno zagotoviti seznam take zakonodaje.
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI
STRANMI IN OCEN UČINKA
Ker je ta predlog izključno tehnične
narave in ne vsebuje nobenih političnih odločitev, ne bi bilo
smiselno izvesti posvetovanj z zainteresiranimi stranmi niti opraviti ocen
učinka.
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
Pravna podlaga predloga je člen 50 Akta o
pogojih pristopa Republike Hrvaške.
Načeli subsidiarnosti in sorazmernosti se v
celoti spoštujeta. Unija mora ukrepati v skladu z načelom subsidiarnosti
(člen 5(3) PEU), saj gre za tehnično prilagoditev pravnih aktov, ki
jih je sprejela Unija. Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti
(člen 5(4) PEU), saj ne presega tistega, kar je potrebno za
doseganje zastavljenih ciljev.
4.           PRORAČUNSKE POSLEDICE
Predlog nima proračunskih posledic. 
2013/0042 (NLE)
Predlog
DIREKTIVA SVETA
o prilagoditvi Direktive 2009/28/ES o
spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov zaradi pristopa Hrvaške
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije,
ob upoštevanju Pogodbe o pristopu Republike
Hrvaške, zlasti člena 3(4) Pogodbe,
ob upoštevanju Akta o pristopu Republike
Hrvaške, zlasti člena 50 Akta,
ob upoštevanju predloga Komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Člen 50 Akta o pristopu
določa, da kadar je treba akte institucij, sprejete pred pristopom, zaradi
pristopa prilagoditi, in Akt o pristopu ali njegove priloge potrebnih
prilagoditev ne predvidevajo, Svet na predlog Komisije s kvalificirano
večino sprejme potrebne akte, če izvirnega akta ni sprejela Komisija.
(2)       Sklepna listina konference,
na kateri je bila sestavljena Pogodba o pristopu, je pokazala, da so visoke
pogodbenice dosegle politični dogovor o nizu prilagoditev aktov, ki so jih
institucije sprejele zaradi pristopa, ter pozvale Svet in Komisijo, naj
sprejmeta te prilagoditve pred pristopom, po potrebi dopolnjene in
posodobljene, da se upošteva razvoj prava Unije.
(3)       Direktivo 2009/28/ES
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o spodbujanju
uporabe energije iz obnovljivih virov, spremembi in poznejši razveljavitvi
direktiv 2001/77/ES in 2003/30/ES[5]
bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –
SPREJEL NASLEDNJO DIREKTIVO:
Člen 1
Direktiva 2009/28/ES se spremeni, kakor je
določeno v Prilogi.
Člen 2
1.           Države članice
najpozneje od dne pristopa Republike Hrvaške k Evropski uniji sprejmejo in
objavijo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo.
Komisiji nemudoma sporočijo besedila navedenih predpisov.
Te predpise uporabljajo od dne pristopa Republike
Hrvaške k Evropski uniji.
Države članice se v sprejetih predpisih
sklicujejo na to direktivo ali pa sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni
objavi. Način sklicevanja določijo države članice.
2.           Države članice Komisiji
sporočijo besedilo bistvenih določb nacionalne zakonodaje, sprejetih
na področju, ki ga ureja ta direktiva.
Člen 3
Ta direktiva začne veljati pod pogojem in
na dan začetka veljavnosti Pogodbe o pristopu Republike Hrvaške.
Člen 4
Ta direktiva je naslovljena na države
članice.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
                                                                       
PRILOGA 
ENERGIJA
32009L0028: Direktiva 2009/28/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009
o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov, spremembi in poznejši
razveljavitvi direktiv 2001/77/ES in 2003/30/ES (UL L 140, 5.6.2009,
str. 16):
v Prilogi I se v točko A po vnosu za
Francijo vstavi:
 „Hrvaška || 12,6 % || 20 %“ 
[1]               UL L 112, 24.4.2012, str. 10.
[2]               UL L 112, 24.4.2012, str. 21.
[3]               UL L 112, 24.4.2012, str. 95.
[4]               UL L 363, 20.12.2006, str. 1.
[5]               UL L 140, 5.6.2009, str. 16.