CELEX: 51995PC0011
Language: it
Date: 1995-02-03
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo alla distribuzione gratuita, fuori della Comunità, di ortofrutticoli ritirati dal mercato durante la campagna 1994-1995

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                       COM(95) 11 def.
                                       Bruxelles, 03.02.1995
                           Proposta di
                REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
   relativo alla distribuzione gratuita, fuori della Comunità,
             di ortofrutticoli ritirati dal mercato
                   durante la campagna 1994-1995
                 (presentata dalla Commissione)
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                                   RELAZIONE
Oggetto:   Proposta di regolamento del Consiglio (CE) relativo alla
           distribuzione gratuita, fuori della Comunità di ortofrutticoli
           ritirati dal mercato durante la campagna 1994/1995
    La normativa comunitaria dispone che i prodotti dei settori degli
    ortofrutticoli ritirati dal mercato siano distribuiti gratuitamente a
    organizzazioni di beneficenza, scuole, ecc. Le spese di trasporto
    all'interno della Comunità sostenute per queste operazioni sono assunte in
    carico dal FEAOG secondo una quota forfettaria.
    Il raccolto di mele e di arance della Comunità raggiungerà quest'anno un
    volume superiore a quello del consumo comunitario. È pertanto opportuno
    che prodotti ritirati dal mercato possano essere distribuiti, tramite
    organizzazioni di beneficenza riconosciute, verso destinazioni in cui è
    impellente l'approvvigionamento delle popolazioni.
    Salvo eccezioni, è previsto che, a seguito di una domanda ufficiale di
    aiuto umanitario presentata da un paese terzo, le disposizioni del
    presente regolamento possano essere estese dalla Commissione, dopo aver
    sentito il parere del comitato di gestione per gli ortofrutticoli, ad
    altre destinazioni o ad altri ortofrutticoli ritirati dal mercato nel
    corso della campagna 1994-1995.
    Poiché i ritiri delle eccedenze agricole sono di competenza esclusiva
    della Comunità, le misure devono essere prese a livello comunitario.
 ---pagebreak---                                    Proposta di                              ""5
                    REGOLAMENTO (CE) N *fflHflk DEL
                                                    CONSIGLIO
           relativo alla distribuzione gratuita, fuori della Comunità,
                     di ortofrutticoli ritirati dal mercato
                          durante la campagna 1994-1995
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 1035/72 del Consiglio, del 18 maggio 1972,
relativo all'arganizzazione comune dei mercati nel settore degli
ortofrutticoli(*), in particolare l'articolo 35,
vista la proposta della Commissione,
considerando che per la campagna 1994-1995 si prevedono ritiri di prodotti dal
mercato a norma del regolamento (CEE) n. 1035/72, in particolare per le mele e
le arance;
considerando che l'articolo 21 del regolamento (CEE) n. 1035/72 ha definito le
destinazioni dei prodotti oggetto di operazioni d'intervento;
considerando che per migliorare le condizioni di approvvigionamento delle
popolazioni di alcuni paesi terzi, in particolare delle popolazioni vittime
del conflitto nell'ex Iugoslavia, è opportuno prevedere la possibilità di
inviare in tali paesi, per il tramite di organizzazioni di beneficenza
riconosciute dagli stati membri, mele, arance o, eventualmente, altri
ortofrutticoli ritirati dal mercato;
considerando che una tale operazione non è prevista dall'articolo 21 del
recolamento (CEE) n. 1035/72; che tuttavia, in considerazione, da un lato,
delle difficoltà di approvvigionamento di alcune popolazioni dei paesi terzi,
in particolare quelle vittime del conflitto nell'ex Iugoslavia e, dall'altro,
(1) G U n. L 118 del 20.5.1972, pag. 1, modificato da ultimo dal regolamento
    (CE) n. 2753/94 (GU n. L 292 del 12.11.1994, pag. 3 ) .
 ---pagebreak--- delle quantità di mele e arance ritirate dal mercato nella Comunità, è
                                                                        y
opportuno prendere, in via eccezionale, una misura derogatoria all'articolo 21
suddetto permettendo la consegna alle organizzazioni di beneficenza di
prodotti ritirati dal mercato ai fini della loro distribuzione gratuita quale
aiuto umanitario alle popolazioni in questione;
considerando che per la distribuzione gratuita di ortofrutticoli ritirati dal
mercato, le spese di cernita, di imballaggio e di trasporto possono essere
finanziate in applicazione del regolamento (CEE) n. 3587/86, che fissa i
coefficienti di adattamento da applicare ai prezzi d'acquisto nel settore
degli ortofrutticoli(2), del regolamento (CEE) n. 2103/90, che stabilisce le
condizioni relative all'assunzione in carico delle spese di cernita e di
imballaggio connesse alla distribuzione gratuita di mele e di agrumi(^), e
del regolamento (CEE) n. 2276/92, recante modalità di applicazione
dell'articolo 21 del regolamento (CEE) n. 1035/72(4);
considerando che è opportuno rammentare che fuori del territorio della
Comunità le spese di trasporto dei prodotti considerati sono a carico delle
organizzazioni di beneficenza che effettuano la distribuzione;
considerando che, per accertare la fattibilità di ciascuna operazione, è
opportuno prevedere un'autorizzazione preventiva della Commissione;
considerando che gli Stati membri devono vigilare al corretto svolgimento di
queste operazioni e informarne successivamente la Commissione;
considerando che la commissione, sentito il parere del comitato di gestione
per gli ortofrutticoli, può decidere, in base alle difficoltà di
approvvigionamento di un paese terzo e alla situazione dei mercati,
l'applicazione del presente regolamento ad altri ortofrutticoli ritirati dal
mercato o per altre destinazioni,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
(2) GU n. L 334 del 27.11.1986, pag. 1, modificato da ultimo dal regolamento
    (CEE) n. 3463/92 (GU n. L 350 dell'1.12.1992, pag. 66).
(3) GU n. L 191 del 24.7.1990, pag. 19.
(4) GU n. L 220 del 5.8.1992, pag. 22.
                                     - 2 -
 ---pagebreak---                                   Articolo 1
1.  Alle condizioni stabilite dall'articolo 2 e in deroga all'articolo 21 del
    regolamento (CEE) n. 1035/72,  possono essere messe a disposizione delle
    organizzazioni di beneficenza riconosciute dagli stati membri arance e
    mele da tavola ritirate dal mercato nel corso della campagna 1994/1995 a
    norma del regolamento suddetto, ai fini della loro distribuzione gratuita
    a titolo di aiuto umanitario alle popolazioni dei territori dell'ex
    Iugoslavia vittime del conflitto in questa regione.
2.  Le spese di cernita, d'imballaggio e di trasporto all'interno della
    Comunità sostenute per le operazioni di cui al paragrafo 1 sono assunte in
    carico conformemente alle disposizioni dei regolamenti(CEE) n. 3587/86,
    (CEE) n. 2103/90 e (CEE) n. 2276/92.
3.  I prodotti spediti in applicazione del paragrafo 1 non beneficiano di
    restituzioni all'esportazione. Il documento doganale di esportazione, il
    titolo di transito e il documento T5 eventualmente emesso sono completati
    dalla menzione "senza restituzione".
                                  Articolo 2
Gli stati membri presentano alla commissione progetti di operazioni di
distribuzione gratuita da parte delle loro organizzazioni di beneficenza
riconosciute. Tenuto conto delle garanzie di buon fine e in funzione
dell'andamento dei ritiri dal mercato, la Commissione decide se è il caso, di
autorizzarne l'esecuzione.
                                  Articolo 3
1.  Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire il corretto
    svolgimento delle operazioni di distribuzione gratuita.
2.  Al termine della campagna 1994-1995, gli Stati membri comunicano alla
    Commissione i quantitativi e i destinatari delle distribuzioni effettuate
    nell'ambito del presente regolamento.
                                     - 3 -
 ---pagebreak---                                                                           e
                                  Articolo 4
1.  Se necessario, le modalità di applicazione del presente regolamento, in
    particolare quelle concernenti il coordinamento nel quadro del programma
    di aiuto umanitario comunitario d'urgenza nell'ex Iugoslavia, possono
    essere adottate secondo la procedura di cui all'articolo 33 del
    regolamento (CEE) n. 1035/72.
2.  Qualora insorgano gravi difficoltà per l'approvvigionamento di un paese
    terzo, la Commissione può decidere secondo la stessa procedura
    l'applicazione del presente regolamento ad altri ortofrutticoli ritirati
    dal mercato o per altre destinazioni.
                                  Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli stati membri.
Fatto a Bruxelles,                                    Per il Consiglio
                                     - 4 -
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              S C H E D A     F I N A N Z I A R I A
                                                               DATA:
 1. LINEA DI BILANCIO: 1501                         STANZIAMENTI: 402 Mio di ECU
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO:
    Proposta di regolamento del Consiglio relativo alla distribuzione gratuita,
    fuori della Comunità, di ortofrutticoli ritirati dal mercato durante la
    campagna 1994/1995
3. BASE GIURIDICA:      Regolamento (CEE) n. 1035/72 del Consiglio
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO:
    Autorizzare la distribuzione gratuita nella ex Iugoslavia di mele e
    arance ritirate dal mercato
5. INCIDENZE FINANZIARIE                 Periodo           Esercizio        Esercizio
                                       di 12 mesi          in corso        successivo
                                       Mio di ECU      (95) Mio di ECU (96) Mio di ECU
5.0   SPESE A CARICO
      - DEL BILANCIO DELLE CEE
         (RESTITUZIONI/INTERVENTI)          0,8              0,8
      - DEI BILANCI NAZIONALI
      - D'ALTRI
5.1
                                         1997         1998        1999       2000
5.1.1    PREVISIONI DI ENTRATA
5.2   METODO DI CALCOLO:
    Mele    : 3,500 t x 110 ECU/t      x  1,207 (DT)     =   0,46 Mio di ECU (B)
    Arance : 1,500 t x 130 ECU/t       x  1,207 (DT)     =   0,23 Mio di ECU (B)
    Importo forfettario trasporto                            0,1 Mio di ECU (B)
                                                             0,79 Mio di ECU (B)
6.0   FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STANZIAMENTI ISCRITTI NEL
      CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE              SI
6.1   FINANZT'VMENTO POSSIBILE MEDIANTE STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A
      CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE                             SI
6.2   NECESSITA DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                                      NO
6.3   STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI FUTURI                                NO
OSSERVAZIONI:
Nel PPB 1995 si è tenuto conto di questa misura
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                                                              COM(95) 11 def.
                                                DOCUMENTI
rr                                                                        03 u
                                             N. di catalogo : CB-CO-95-018-IT-C
                                                              ISBN 92-77-85091-4
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Communità europee
L-2985 Lussemburgo