CELEX: 52011PC0483
Language: ro
Date: 2011-08-01
Title: Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului în ceea ce privește asistența rambursabilă și ingineria financiară

|
			
		
		
		52011PC0483
		
			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului în ceea ce privește asistența rambursabilă și ingineria financiară /* COM/2011/0483 final - 2011/0210 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           Contextul
propunerii
·      Motivele și obiectivele propunerii
Articolul 28 alineatul (3) din Regulamentul (CE)
nr. 1260/1999 al Consiliului a identificat diversele forme de
asistență care ar putea fi acordate prin intermediul contribuțiilor
din fondurilor structurale și anume, „asistență directă
nerambursabilă […], precum și alte forme, cum ar fi asistența
rambursabilă, subvenționarea dobânzilor, o garanție, un holding
de participații, un holding de capital de risc sau o altă formă
de finanțare”. Regulamentul (CE) nr. 448/2004 al Comisiei a definit ca
regulă generală de eligibilitate plătirea efectivă de
către beneficiarii finali a cheltuielilor pe baza facturilor sau a
documentelor contabile cu valoare probatorie echivalentă (norma nr. 1)
și a definit norme de eligibilitate suplimentare privind
contribuțiile din fondurile structurale la capitalul de risc și la
fondurile acordate cu titlu de împrumut (norma nr. 8), precum și la
fondurile de garantare (norma nr. 9), stabilind, de asemenea, că
plățile în astfel de fonduri sunt tratate ca fiind cheltuieli
eligibile plătite efectiv (norma nr. 1 punctul 1.3). Statele membre au
stabilit pe parcursul perioadei de programare 2000 – 2006 pentru fondurile
structurale aceste forme de asistență prin înființarea unor
fonduri specifice în conformitate cu normele nr. 8 și 9, precum și
prin asistență rambursabilă acordată prin intermediul altor
instrumente. Cel puțin într-un stat membru, evaluarea independentă a
recomandat utilizarea acestor instrumente ca fiind o bună practică.
Prin contrast, Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al
Consiliului nu definește asistența ca fiind rambursabilă sau
nerambursabilă. Regulamentul conține la articolul 44 dispoziții
pentru „Instrumente care intră sub incidența ingineriei financiare”.
Aceste dispoziții sunt, în perioada de programare actuală, destul de
restrictive deoarece permit finanțarea cheltuielilor pentru o
operațiune care cuprinde contribuții pentru susținerea a)
instrumentelor de inginerie financiară pentru întreprinderi, b) fondurilor
de dezvoltare urbană și c) fondurilor sau altor mecanisme stimulative
de favorizare a eficientizării energetice și a utilizării
energiei regenerabile în clădiri. Ca urmare, strict vorbind – și
fără a aduce atingere dispozițiilor articolului 11 din
Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului, care prevede deja că
asistența poate lua forma unor ajutoare rambursabile – se pare că
asistența rambursabilă nu este vizată de regulamentul aplicabil.

Statele membre au continuat să utilizeze formele
de asistență rambursabilă pe baza experienței pozitive din
perioada de programare anterioară 2000 – 2006, unele incluzând și
descrieri ale acestor sisteme în documentele lor referitoare la perioada de
programare 2007-2013 care au fost aprobate de Comisie. În plus, astfel de
sisteme au fost reinițiate în perioada de programare actuală în unele
state membre.
Prin urmare, este necesar să se
introducă o definiție generală a asistenței rambursabile în
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 și să se prevadă în plus faptul
că asistența rambursată se contabilizează separat și
se reutilizează în același scop sau în conformitate cu obiectivele
programului. „Asistența rambursabilă”, astfel cum este definită,
vizează ajutoarele rambursabile (de exemplu, ajutoare care pot fi
rambursate total sau parțial fără dobândă) și liniile
de credit gestionate de autoritatea de management prin organisme intermediare
(care sunt instituții financiare publice). 
În plus, în ceea ce privește instrumentele de
inginerie financiară, adică instrumentele vizate de articolul 44 din
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, există o practică curentă de
interpretare de către Comisie conform căreia normele privind
proiectele majore, proiectele generatoare de venituri și durabilitatea
operațiunilor nu se aplică. Având în vedere această
practică curentă, din motive de certitudine juridică, este
oportun să se clarifice într-un text juridic corespunzător faptul
că dispozițiile privind proiectele majore, proiectele generatoare de
venituri și durabilitatea operațiunilor [articolele 39, 55 și 57
din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006] nu se aplică operațiunilor
prevăzute la articolul 44. Într-adevăr, în cazul instrumentelor de
inginerie financiară menționate la articolul 44, operațiunea
este constituită din contribuția financiară la instrumentul de
inginerie financiară și din asistența ulterioară
efectuată prin instrumentele de inginerie financiară în favoarea
beneficiarilor finali. O astfel de asistență se efectuează prin
asistență rambursabilă, iar resursele similare returnate la
operațiuni trebuie să fie reutilizate în conformitate cu normele
specifice prevăzute la articolul 78 alineatul (7) din Regulamentul (CE)
nr. 1083/2006. Rezultă din cele de mai sus că aplicarea
dispozițiilor articolelor 39, 55 și 57 nu este nici necesară,
nici justificată, în ceea ce privește operațiunile efectuate în
temeiul dispozițiilor articolului 44.
În plus, având în vedere necesitatea de a asigura
cheltuirea în timp util (pentru cheltuielile eligibile) a resurselor puse la
dispoziția instrumentelor de inginerie financiară prin programele
operaționale, precum și o monitorizare adecvată, atât de
către statele membre, cât și de către Comisie, cu privire la
punerea în aplicare a instrumentelor de inginerie financiară instituite în
conformitate cu articolul 44, este necesar să se introducă: (i) o
obligație juridică pentru instrumentele de inginerie financiară
de a cheltui, în conformitate cu articolul 78 alineatul (6) literele (a) – (e)
din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, contribuția financiară plătită
de către autoritățile de management pentru crearea de sau
contribuirea la astfel de fonduri, într-un interval de timp de doi ani (în caz
contrar, declarațiile ulterioare cu privire la cheltuieli vor fi corectate
în consecință, prin deducerea sumelor necheltuite); (ii) o
dispoziție juridică în ceea ce privește monitorizarea punerii în
aplicare, inter alia pentru a permite statelor membre să furnizeze
Comisiei rapoarte corespunzătoare cu privire la tipul de instrumente
instituite, precum și la acțiunile relevante întreprinse prin
intermediul unor astfel de instrumente. 
·     
Contextul general
În perioada de programare 2007 – 2013 au fost
create noi forme de finanțare în vederea acordării de
asistență, făcându-se trecerea de la finanțarea
tradițională pe bază de ajutoare nerambursabile la formele de
finanțare reînnoibile. Aceste instrumente financiare noi sunt văzute
drept catalizatori pentru resursele publice și private, facilitând
obținerea nivelurilor de investiții necesare pentru punerea în
aplicare a strategiei UE 2020.
În ceea ce privește domeniul de aplicare,
actualele forme de finanțare reînnoibile sunt utilizate pentru o gamă
mai largă de activități decât ingineria financiară. O
modificare a regulamentului este necesară astfel încât să
includă sprijin pentru operațiunile în cazul cărora se
estimează că sprijinul financiar este rambursat, care nu
prezintă caracteristicile mecanismelor instrumentelor de inginerie
financiară și care ies din sfera de cuprindere a acestor mecanisme,
astfel cum sunt definite la articolul 44 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al
Consiliului. Aceasta vizează ajutoare rambursabile și linii de credit
gestionate direct de autoritatea de management sau de organisme intermediare.
În același timp, ținând cont de gradul
tot mai mare de punere în aplicare a instrumentelor de inginerie
financiară în temeiul articolului 44 și de informațiile limitate
privind astfel de instrumente aflate la dispoziția Comisiei până în
prezent, este necesară o modificare a regulamentului pentru a se asigura
că atât statele membre, cât și Comisia, pot să monitorizeze în
mod adecvat aceste forme de asistență rambursabilă și
să le raporteze Comisiei. În același timp, aceasta va furniza
Comisiei un instrument util pentru evaluarea globală a performanțelor
acestor tipuri de asistență.
·     
Dispoziții în vigoare în domeniul
propunerii
Articolul 44 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006
al Consiliului definește formele pe care instrumentele de inginerie
financiară le pot avea în actuala perioadă de programare, precum
și domeniul lor de aplicare: sprijinirea accesului IMM-urilor la
finanțare, reînnoirea urbană și eficientizarea energetică.
Articolul 78 alineatul (6) din regulamentul menționat anterior
conține dispoziții speciale pentru rambursarea cheltuielilor
plătite de către statele membre sau autoritățile de
management și bazate pe contribuții la astfel de instrumente.
Articolul 11 din Regulamentul (CE) 1081/2006
indică forma asistenței acordate din FSE: ajutoare individuale sau
globale nerambursabile, ajutoarele rambursabile, reduceri ale dobânzilor la
împrumuturi, microcredite, fonduri de garantare, precum și
achiziționarea bunurilor și serviciilor în conformitate cu normele
referitoare la achizițiile publice. 
·     
Coerența cu alte politici și obiective
ale Uniunii
Nu se aplică.
2.           Consultarea părților
interesate și evaluarea impactului
·     
Consultarea părților interesate
Curtea de Conturi Europeană a identificat
problema asistenței rambursabile acordate în condiții care nu
intră sub incidența articolului 44 în auditurile efectuate în
privința operațiunilor FEDER, care au condus la prezenta propunere de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului. Modificarea
propusă a fost inițiată după o analiză detaliată
a situației din statele membre și, în consecință, a fost evocată
statelor membre în cadrul reuniunilor Comitetului de coordonare a fondurilor.
În plus, pe baza recomandărilor Curții de Conturi Europene privind
monitorizarea instrumentelor de inginerie financiară, propunerea
actuală include dispoziții separate referitoare la efectuarea
cheltuielilor în timp util și în mod eficace și la raportarea cu
privire la instrumentele de inginerie financiară menționate la
articolul 44.
·     
Obținerea și utilizarea expertizei
Nu a fost necesar să se recurgă la
expertiză externă.
·     
Evaluarea impactului
Prezenta propunere va clarifica utilizarea
formelor de asistență rambursabilă la nivel de proiect, o
practică consacrată în perioada de programare 2000 – 2006 și va
oferi utilizării fondurilor structurale un impuls suplimentar și cu
efect multiplicativ.
Clarificarea normelor care reglementează
politica de coeziune oferă statelor membre asigurări că
sistemele bazate pe formele de asistență rambursabilă, utilizate
cu succes în perioada de programare trecută, pot fi continuate și
perfecționate. Ea va avea, de asemenea, un impact pozitiv asupra ritmului
de punere în aplicare a programelor, în special prin oferirea
posibilității ca autoritățile naționale, regionale
și locale să refolosească fondurile în același scop. 
Noua obligație cu privire la efectuarea
cheltuielilor în timp util (în termen de doi ani de la plata în fond) și
la raportarea instrumentelor de inginerie financiară va oferi Comisiei un
instrument util pentru monitorizarea și evaluarea globală a performanțelor
acestor tipuri de sprijin.
Propunerea urmărește să furnizeze
clarificări cu privire la legalitatea unei practici juridice existente;
prin urmare principalul impact preconizat este reprezentat de reducerea
riscurilor de ordin juridic. Propunerea va avea impact practic limitat,
rezultat din creșterea obligației de raportare cu privire la
instrumentele de inginerie financiară deja existente. Nu se solicită
buget nou.
3.           Elementele juridice ale propunerii
·     
Rezumatul măsurilor propuse
Modificarea propusă se bazează pe
domeniul de aplicare mai larg al diferitelor forme de asistență,
astfel cum se menționează la articolul 28 alineatul (3) din
Regulamentul (CE) 1260/1999 al Consiliului și oferă completările
sau ajustările necesare pentru cadrul actual de reglementare, astfel cum
este descris mai jos, în detaliu.
La articolul 2 se propune un nou punct 8, care
oferă o definiție a ajutoarelor rambursabile, acestea fiind
contribuții financiare directe reprezentând donații, care pot fi
rambursabile, total sau parțial, fără dobândă.
În titlul III capitolul II se propune o nouă
secțiune 3a, care introduce dispoziții cu privire la „asistența
rambursabilă”. Noul articol 43a caută să stabilească faptul
că din fondurile structurale pot fi finanțate cheltuieli pentru o
operațiune care conține contribuții pentru susținerea
asistenței rambursabile. Această dispoziție vizează
ajutoarele rambursabile și liniile de credit, gestionate de autoritatea de
management prin organisme intermediare care sunt instituții financiare
publice proprii. Din motive de claritate, mecanismul pentru declararea
cheltuielilor și a rambursării unor astfel de ajutoare rambursabile
rămâne același ca în cazul ajutoarelor nerambursabile (adică,
pentru ajutoarele nerambursabile cu plată imediată), deoarece se
bazează pe facturi achitate sau pe documente cu valoare justificativă
echivalentă [în conformitate cu articolul 78 alineatele (1) – (5) din
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006].
În plus, noul articol 43b clarifică faptul
că ajutoarele rambursate organismului care furnizează asistența
sau unei alte autorități publice competente din statul membru se
contabilizează separat și se reutilizează în același scop
sau în conformitate cu obiectivele programului operațional. 
Articolul 44a nou propus intenționează
să clarifice faptul că dispozițiile privind proiecte majore
(articolul 39), proiectele generatoare de venituri (articolul 55) și
durabilitatea operațiunilor (articolul 57) nu se aplică, din
principiu, instrumentelor de inginerie financiară menționate la
articolul 44, deoarece aceste norme sunt concepute pentru alte tipuri de
asistență. 
În același context, se introduce un nou
articol 67a privind raportarea instrumentelor de inginerie financiară
menționate la articolul 44. Aceasta se realizează având în vedere
necesitatea de a asigura o monitorizare adecvată, atât de către
statele membre, cât și de către Comisie, a punerii în aplicare a
instrumentelor de inginerie financiară, inter alia pentru a permite
statelor membre să furnizeze Comisiei informații adecvate cu privire
la tipul de instrumente instituite, precum și la acțiunile relevante
întreprinse prin intermediul acestor instrumente.
În același context, noul paragraf propus în
cadrul articolului 78 alineatul
(6) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 are ca obiectiv introducerea unei
obligații juridice pentru a se asigura că sumele reprezentând
contribuția financiară plătită de către
autoritățile de management pentru crearea sau contribuirea la
instrumentele de inginerie financiară sunt cheltuite pentru cheltuieli
eligibile într-un termen de doi ani de la plata în fond. În caz contrar,
situația cheltuielilor următoare va trebui să fie corectată
în consecință, prin deducerea sumelor necheltuite. Se procedează
astfel pentru a evita ca banii să stagneze în astfel de fonduri și
să rămână necheltuiți perioade lungi de timp. 
Articolul 78a nou propus introduce o
dispoziție generală privind cerințele situației
cheltuielilor. Făcând referire la articolul 61 alineatul (2) din
Regulamentul (CE) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar
aplicabil bugetului general al Comunităților Europene, el permite
Comisiei întocmirea unei situații contabile care oferă o imagine
reală a activelor UE și a execuției bugetare.
·     
Temei juridic
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din
11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul
European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de
coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 definește
normele comune, aplicabile celor trei fonduri. Pe baza principiului
cogestionării de către Comisie și statele membre, acest
regulament include dispoziții privind procesul de programare, precum
și măsuri referitoare la gestionare (inclusiv financiară),
monitorizare, control financiar al programelor și la evaluarea
proiectelor.
·     
Principiul subsidiarității
Propunerea este în conformitate cu principiul
subsidiarității în măsura în care caută să ofere
securitate juridică la nivelul Uniunii Europene în privința faptului
că sprijinul oferit de statele membre prin intermediul fondurilor
structurale pentru sistemele bazate pe formele de asistență
rambursabilă puse în aplicare în mod legal în perioada de programare
precedentă și/sau inițiate în perioada actuală, dar care nu
au caracteristicile instrumentelor de inginerie financiară, sunt permise
și sunt legitime în temeiul normelor actuale referitoare la fondurile
structurale. În acest context, este necesar să se definească și
la nivelul Uniunii Europene tratamentul aplicat asistenței rambursate
pentru aceste tipuri de sisteme care nu au caracteristicile instrumentelor de
inginerie financiară. 
În plus, cheltuirea în timp util (în termen de doi
ani de la plata în fond) și raportarea obligațiilor cu privire la
instrumentele de inginerie financiară menționate la articolul 44 se
introduc pentru a permite statelor membre să pună rapid în aplicare
instrumentele și să ofere Comisiei informații
corespunzătoare cu privire la tipul de instrumente instituite și la
acțiunile relevante întreprinse prin intermediul acestor instrumente. În același
timp, acestea vor pune la dispoziția Comisiei un instrument util pentru
evaluarea generală a performanței globale a acestor tipuri de
asistență.
·     
Principiul proporționalității
Propunerea respectă principiul
proporționalității:
Propunerea actuală este într-adevăr
proporțională deoarece nu depășește normele minim
necesare pentru a oferi securitate juridică statelor membre în
privința faptului că sistemele bazate pe asistență
rambursabilă finanțate din fonduri structurale dar care nu au
caracteristicile instrumentelor de inginerie financiară sunt permise în
perioada de programare actuală. Pentru a permite statelor membre să
beneficieze de clarificări pe parcursul întregii perioade de programare,
este necesară aplicarea retroactivă.
O obligație de a cheltui contribuția
financiară a autorităților de management la constituirea
instrumentelor de inginerie financiară în termen de doi ani de la plata
acestor contribuții în fond (în caz contrar, situația cheltuielilor
următoare trebuind să fie corectată în consecință prin
deducerea sumelor necheltuite) și unele obligații de raportare sunt
stabilite doar pentru instrumentele de inginerie financiară (spre
deosebire de asistența rambursabilă care nu are caracteristicile
menționate la articolul 44, ele sunt implementate prin intermediul
„fondurilor”) și sunt stabilite pentru a asigura numai minimul necesar de
flux de informații de la statele membre la Comisie în ceea ce
privește implementarea la timp și în mod corect a instrumentelor de
inginerie financiară. În plus, obligația de a cheltui în timp util
și obligația suplimentară de raportare nu se aplică
retroactiv. 
·     
Alegerea instrumentelor
Instrumentul propus: regulament.
Alte instrumente nu ar fi adecvate din
următoarele motive:
Comisia a explorat spațiul de manevră oferit
de cadrul juridic pentru a declara practica consacrată a
operațiunilor gestionate direct de către organismele intermediare sau
de către autoritățile de management care nu au caracteristicile
instrumentelor de inginerie financiară ca fiind compatibilă cu
normele existente referitoare la fondurile structurale. Cu toate acestea,
după consultări interne amănunțite, s-a constatat că,
din motive de necesitate de a evita ambiguitățile, este necesară
o modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului în această
privință. Obiectivul acestor revizuiri este facilitarea
suplimentară a mobilizării resurselor Uniunii destinate diverselor
proiecte care nu intră sub incidența articolului 44, crescând, prin
urmare, numărul proiectelor care beneficiază de sprijin din fondurile
structurale. Instrumentele instituite în temeiul dispozițiilor articolului
44 din prezentul regulament nu au putut fi stabilite pentru aceste
operațiuni non-standard, deoarece articolul 44 se autolimitează la
fonduri din care se fac investiții în IMM-uri, în reînnoirea urbană
și în eficiența energetică.
În prezent, nu există nicio obligație
juridică de a cheltui contribuția financiară a
autorităților de management la instrumentele de inginerie
financiară într-un termen stabilit care survine în cursul programului,
deoarece „contabilizarea” unei astfel de contribuții (în termeni de
verificare a „cheltuielii eligibile”) se realizează numai la finalul
programului operațional; în plus, monitorizarea și raportarea cu privire
la instrumente de inginerie financiară de către statele membre a fost
introdusă doar recent, pe bază de voluntariat. Această
situație nu permite Comisiei să aibă o imagine de ansamblu a
punerii în aplicare a acestor forme rambursabile de asistență. În
plus, Curtea de Conturi Europeană a recomandat Comisiei să efectueze
un control adecvat cu privire la utilizarea eficientă a resurselor alocate
instrumentului de inginerie financiară, precum și o monitorizare
adecvată a punerii în aplicare a acțiunilor aferente. Având în vedere
cele de mai sus, propunerea actuală include dispoziții separate
privind (i) cheltuirea în timp util a contribuției financiare plătite
în cadrul instrumentelor de inginerie financiară menționate la
articolul 44 (în caz contrar, situația următoare a cheltuielilor
trebuind să fie corectată în consecință prin deducerea
sumelor necheltuite) și (ii) raportarea cu privire la instrumentele de
inginerie financiară menționate la articolul 44.
4.           Implicații bugetare
Nu există niciun impact asupra creditelor de
angajament deoarece nu se propune nicio modificare a sumelor maxime
finanțate din fondurile structurale prevăzute în programele
operaționale pentru perioada de programare 2007 – 2013.
Comisia consideră că măsura
propusă poate îmbunătăți punerea în aplicare prin creșterea
securității juridice pentru statele membre.
2011/0210 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (CE) nr.
1083/2006 al Consiliului în ceea ce privește asistența
rambursabilă și ingineria financiară
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 177,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic
și Social European[1],
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[2],
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)              
Statele membre au avut experiențe pozitive în
ceea ce privește sistemele de asistență rambursabilă la
nivel de operațiuni în perioada de programare 2000 – 2006 și, prin
urmare, au continuat să utilizeze astfel de sisteme sau au început să
implementeze sisteme de asistență rambursabilă în actuala
perioadă de programare, 2007 – 2013. Unele state membre au inclus și
descrierile respectivelor sisteme în documentele lor referitoare la programare,
care au fost aprobate de Comisie.
(2)              
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din
11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul
European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de
coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999[3] stabilește instrumentele de inginerie
financiară, împreună cu domeniile lor de aplicare și sfera lor
de cuprindere. Cu toate acestea, sistemele puse în aplicare de către
statele membre sub forma ajutoarelor rambursabile și a liniilor de credit
gestionate de autoritățile de management prin intermediul organismelor
intermediare nu sunt vizate în mod corespunzător nici de dispozițiile
privind instrumentele de inginerie financiară, nici de alte
dispoziții ale Regulamentului (CE) nr. 1083/2006. Prin urmare, este
necesar, în conformitate cu articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul (CE)
nr. 1081/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006
privind Fondul Social European și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1784/1999[4],
care prevede deja că asistența poate lua forma unor ajutoare
rambursabile, să se specifice într-o nouă secțiune a
Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 faptul că din fondurile structurale se
poate cofinanța asistență rambursabilă. Secțiunea
respectivă ar trebui să vizeze ajutoare rambursabile și linii de
credit, gestionate de autoritatea de management prin intermediul unor organisme
intermediare care sunt instituții financiare publice.
(3)              
Având în vedere faptul că resursele financiare
utilizate în cadrul asistenței rambursabile sunt rambursate parțial
sau total de către beneficiari, este necesar să se introducă dispoziții
corespunzătoare în vederea reutilizării asistenței rambursate
pentru același scop sau în conformitate cu obiectivele programului
respectiv. 
(4)              
Este necesar să se clarifice faptul că
dispozițiile referitoare la proiectele majore, la proiectele generatoare
de venituri și la durabilitatea operațiunilor nu ar trebui să
fie aplicabile, în principiu, instrumentelor de inginerie financiară,
deoarece respectivele norme sunt destinate altor tipuri de operațiuni.
(5)              
Având în vedere necesitatea de a asigura o monitorizare
adecvată, atât de către statele membre, cât și de către
Comisie, a punerii în aplicare a instrumentelor de inginerie financiară, inter
alia pentru a permite statelor membre să furnizeze Comisiei
informații adecvate cu privire la tipul de instrumente instituite și
la acțiunile relevante întreprinse prin intermediul unor astfel de
instrumente, este necesar să se introducă o dispoziție privind
raportarea. Acest fapt ar permite, de asemenea, Comisiei să evalueze mai
bine performanța în ansamblu a instrumentelor de inginerie
financiară.
(6)              
Pentru a se asigura faptul că sumele
reprezentând contribuția financiară plătită de către
autoritățile de management în contul instrumentelor de inginerie
financiară și inclusă în situația cheltuielilor sunt
cheltuite efectiv până la un termen stabilit, este necesar să se
introducă obligația pentru instrumentele de inginerie financiară
de a cheltui sumele reprezentând contribuția pentru cheltuielile eligibile
în termen de doi ani de la data situației relevante a cheltuielilor. Situația următoare a cheltuielilor ar
trebui să fie rectificată în consecință, prin deducerea
sumelor necheltuite, în cazul în care contribuția în cauză nu a fost
cheltuită în perioada indicată.
(7)              
Pentru a asigura conformitatea cu articolul 61
alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1605/2002 al Consiliului privind
regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților
Europene[5],
este necesar să se solicite ca situația cheltuielilor care
urmează să fie transmisă Comisiei să conțină
toate informațiile necesare Comisiei pentru a întocmi o situație
contabilă care oferă o imagine reală a activelor Uniunii și
a execuției bugetare. 
(8)              
Modificarea destinată să clarifice
legalitatea aplicării practicii existente, cu intrarea în vigoare la
începutul perioadei de eligibilitate prevăzute în Regulamentul (CE) nr.
1083/2006, ar trebui să aibă efect retroactiv de la începutul
actualei perioade de programare, 2007 – 2013. 
(9)              
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1083/2006
ar trebui modificat în consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 se
modifică după cum urmează:
(1)          La articolul 2 se adaugă
următorul punct 8:
„(8)    «ajutor rambursabil»: o contribuție
financiară directă prin intermediul unei donații care poate fi
rambursată în totalitate sau parțial, fără dobândă”
(2)          În titlul III capitolul II, se
introduce următoarea secțiune 3a:
„Secțiunea 3a
Asistență
rambursabilă
Articolul 43a
Forme de
asistență rambursabilă
1.       Ca parte a unui program operațional,
din fondurile structurale se poate cofinanța asistență
rambursabilă sub formă de ajutoare rambursabile sau linii de credit
gestionate de autoritatea de management prin intermediul unor organisme
intermediare care sunt instituții financiare publice. 
2.       Situația cheltuielilor privind
asistența rambursabilă se transmite în conformitate cu articolul 78
alineatele (1) – (5).
Articolul 43b
Reutilizarea asistenței
rambursabile
Asistența rambursată organismului care a
furnizat asistența sau unei alte autorități competente din statul
membru se contabilizează separat și se reutilizează în
același scop sau în conformitate cu obiectivele programului
operațional.”
(3)          Se inserează următorul
articol 44a:
„Articolul 44a
Neaplicarea anumitor
dispoziții
Articolele 39, 55 și 57 nu se aplică
operațiunilor care intră sub incidența articolului 44.”
(4)          Se inserează următorul
articol 67a:
„Articolul 67a
Rapoarte privind punerea în
aplicare a instrumentelor de inginerie financiară
1.       Până la data de 31 ianuarie și
până la data de 15 septembrie ale fiecărui an, autoritatea de
management trimite Comisiei un raport specific privind operațiunile
constând din instrumentele de inginerie financiară pentru perioada
până la 31 decembrie și, respectiv, până la 30 iunie. 
2.       Rapoartele menționate la alineatul
(1) includ, pentru fiecare instrument de inginerie financiară,
următoarele informații:
(a)     descrierea instrumentului de inginerie
financiară și a măsurilor de punere în aplicare;
(b)     identificarea entităților care
pun în aplicare instrumentul de inginerie financiară, inclusiv cele care
acționează prin intermediul fondurilor de participare, precum și
descrierea procesului de selectare a acestora;
(c)     datele plăților și sumele
reprezentând asistența acordată din fondurile structurale și
cofinanțarea națională plătite în contul instrumentului de
inginerie financiară;
(d)     datele și sumele
corespunzătoare incluse în situațiile cheltuielilor transmise
Comisiei, precum și datele și sumele rambursate de către
Comisie;
(e)     sumele reprezentând asistența
acordată din fondurile structurale și cofinanțarea
națională plătite din instrumentul de inginerie
financiară.”
(5)          La articolul 78 alineatul (6), se
adaugă următorul paragraf:
„Contribuția financiară la instrumentele
de inginerie financiară definite la articolul 44, care a fost inclusă
într-o situație a cheltuielilor și care nu a fost plătită
în temeiul unei cheltuieli eligibile în conformitate cu al doilea paragraf al
prezentului alineat în termen de doi ani de la data situației certificate
în cauză a cheltuielilor, se deduc din următoarea situație
certificată a cheltuielilor.” 
(6)          Se inserează următorul
articol 78a:
„Articolul 78a
Cerința de a furniza
informații în situația cheltuielilor
Situația cheltuielilor care se transmite
Comisiei conține toate informațiile necesare Comisiei pentru a
întocmi situații contabile în conformitate cu articolul 61 alineatul (2)
din Regulamentul (CE) nr. 1605/2002.
În scopul definirii condițiilor uniforme de
punere în aplicare a prezentului articol, Comisia este împuternicită
să adopte acte de punere în aplicare în conformitate cu articolul 291 din
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.” 
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în
a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene. 
Se aplică de la 1 ianuarie 2007.
Cu toate acestea, articolul 1 alineatele (4),
(5) și (6) se aplică de la data intrării în vigoare a
prezentului regulament.
În sensul articolului 1 alineatul (5), în
cazul în care contribuția financiară a fost deja inclusă într-o
situație a cheltuielilor înainte de intrarea în vigoare a prezentului
regulament, termenul de doi ani începe de la data intrării în vigoare a
prezentului regulament. 
Prezentul regulament este obligatoriu în toate
elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European                      Pentru
Consiliu
Președintele                                                  Președintele
FIȘĂ FINANCIARĂ
LEGISLATIVĂ
1.           DENUMIREA PROPUNERII:
Propunere de REGULAMENT (UE) nr. …./2011 al Parlamentului European și al Consiliului
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 în ceea ce privește
asistența rambursabilă și ingineria financiară.
2.           CADRU ABM / ABB
Domeniul (domeniile) de politică în
cauză și activitatea (activitățile) asociată
(asociate):
Politica regională; activitatea ABB 13.03
Ocuparea forței de muncă și afaceri
sociale; activitatea ABB 04.02
3.           LINII BUGETARE
3.1.        Linii bugetare [linii
operaționale și linii conexe de asistență tehnică
și administrativă (foste linii B.A)]:
Acțiunea nou propusă se va pune în
aplicare în cadrul următoarele linii bugetare:
·      13.031600 Convergență (FEDER)
·      13.031700 Pace (FEDER)
·      13.031800 Competitivitate regională și ocuparea forței
de muncă (FEDER)
·      13.031900 Cooperare teritorială (FEDER)
·      04.0217 Convergență (FSE)
·      04.0219 Competitivitate regională și ocuparea forței de
muncă (FSE)
3.2.        Durata acțiunii și
a implicațiilor financiare:
Măsura propusă poate
îmbunătăți punerea în aplicare deoarece oferă statelor
membre securitate juridică cu privire la utilizarea tuturor formelor de
asistență rambursabilă. 
În plus, se
introduc obligații legale pentru instrumentele de inginerie
financiară de a cheltui, în termen de doi ani, contribuția
financiară plătită de către autoritățile de
management pentru crearea sau contribuirea la aceste fonduri; mai mult, obligațiile
de raportare sunt prevăzute pentru instrumentele de inginerie
financiară și sunt instituite pentru a oferi fluxul de
informații minim necesar de la statele membre către Comisie în ceea
ce privește punerea în aplicare a instrumentelor de inginerie financiară.
Aceste obligații nu sunt aplicate retroactiv. Implicațiile financiare
pentru bugetul Uniunii sunt inexistente deoarece nu sunt necesare resurse
suplimentare. 
3.3.        Caracteristici bugetare:
 Linia bugetară || Natura cheltuielilor || Cheltuieli noi || Contribuție AELS || Contribuții din partea țărilor candidate || Rubrica PF 
 13.031600 || Cheltuieli neobligatorii || Diferențiate || NU || NU || NU || Nr. 1b 
 13.031700 || Cheltuieli neobligatorii || Diferențiate || NU || NU || NU || Nr. 1b 
 13.031800 || Cheltuieli neobligatorii || Diferențiate || NU || NU || NU || Nr. 1b 
 13.031900 || Cheltuieli neobligatorii || Diferențiate || NU || NU || NU || Nr. 1b 
 04.0217 || Cheltuieli neobligatorii || Diferențiate || NU || NU || NU || Nr. 1b 
 04.0219 || Cheltuieli neobligatorii || Diferențiate || NU || NU || NU || Nr. 1b 
4.           SINTEZA RESURSELOR
4.1.        Resurse financiare
4.1.1.     Sinteza creditelor de
angajament (CA) și a creditelor de plată (CP) 
Tabelele următoare prezintă impactul
estimat al măsurilor propuse în perioada 2011 – 2013.
milioane EUR (cu 3 zecimale)
   Natura cheltuielii || Secțiunea nr. ||   ||   Anul n ||   n + 1 ||   n + 2 ||   n + 3 ||   n + 4 ||   n + 5 și anii următori ||   Total 
 Cheltuieli operaționale[6] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Credite de angajament (CA) || 8.1 || a || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 Credite de plată (CP) ||   || b || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 Cheltuieli administrative incluse în suma de referință[7] ||   ||   ||   ||   
 Asistență tehnică și administrativă (CND) || 8.2.4 || c || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 SUMA TOTALĂ DE REFERINȚĂ ||   ||   ||   ||   ||   
 Credite de angajament ||   || a+c || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 Credite de plată ||   || b+c || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică   || Nu se aplică   || Nu se aplică   || Nu se aplică   || 0   
 Cheltuieli administrative neincluse în suma de referință[8] ||   ||   
 Resurse umane și cheltuieli conexe (CND) || 8.2.5 || d || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 Costuri administrative, altele decât resursele umane și costurile conexe, neincluse în suma de referință (CND) || 8.2.6 || e || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
Costul financiar indicativ total al
acțiunii 
 TOTAL CA, inclusiv costul resurselor umane ||   || a+c+d+e || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 TOTAL CP, inclusiv costul resurselor umane ||   || b+c+d+e || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
Detalii privind cofinanțarea
milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Organismul de cofinanțare ||   ||   Anul n ||   n + 1 ||   n + 2 ||   n + 3 ||   n + 4 || n + 5 și anii următori ||   Total 
 …………………… || f || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 TOTAL CA, inclusiv cofinanțare || a+c+d+e+f || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
4.1.2.     Compatibilitatea
cu programarea financiară
x     Propunerea este compatibilă cu programarea financiară
existentă.
¨      Propunerea duce la reprogramarea rubricii respective din
perspectivele financiare.
¨      Propunerea poate necesita aplicarea
dispozițiilor Acordului interinstituțional[9] (adică instrumentul de flexibilitate
sau revizuirea perspectivei financiare).
4.1.3.     Implicațiile financiare
asupra veniturilor
x      Propunerea nu are implicații financiare asupra veniturilor
¨      Propunerea are implicații financiare – efectul asupra
veniturilor este următorul:
milioane EUR (cu
o zecimală)
   ||   || Anterior acțiunii [Anul n-1] ||   || Situația după acțiune 
 Linia bugetară || Venituri ||   || [Anul n] || [n + 1] || [n + 2] || [n + 3] || [n + 4] || [n+5][10] 
   || a) Venituri în valori absolute ||   ||   || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 b) Modificarea veniturilor ||  D ||   || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
(Se descrie fiecare linie bugetară de
venituri afectată, adăugând numărul corespunzător de
rânduri în tabel în cazul în care sunt afectate mai multe linii bugetare.)
4.2.        Resurse
umane în echivalent normă întreagă (ENI) (inclusiv funcționari,
personal temporar și extern) - a se vedea detaliile de la punctul 8.2.1.
   Necesar anual ||   Anul n ||   n + 1 ||   n + 2 ||   n + 3 ||   n + 4 ||   n + 5 și anii următori 
 Număr total de resurse umane || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
5.           CARACTERISTICI ȘI OBIECTIVE
5.1.        Obiective de îndeplinit pe
termen scurt sau lung
Având în vedere
faptul că rambursarea solicitărilor de plată, inclusiv în cazul
formelor de asistență rambursabilă la nivelul
operațiunilor, este corelată cu cheltuielile reale suportate de
beneficiari, ea prelungește impactul intervențiilor din fondurile
structurale în zonele și sectoarele asistate.
5.2.        Valoarea adăugată a
implicării comunitare, coerența propunerii cu alte instrumente
financiare și eventuala sinergie
Continuarea
aplicării bunei practici privind formele de asistență
rambursabilă la nivel de proiecte va crea instrumente de lungă
durată și va permite reutilizarea fondurilor.
5.3.        Obiective, rezultate
preconizate și indicatori aferenți acestora care fac obiectul
propunerii în cadrul gestionării pe activități (ABM)
Clarificarea suplimentară a normelor care
reglementează politica de coeziune va avea efecte pozitive asupra punerii
în aplicare a programelor. Utilizarea formelor de asistență rambursabilă
este încurajată în continuare și generează un efect de
multiplicare și o durabilitate mai mare a intervențiilor.
5.4.        Modalități de
punere în aplicare (cu titlu indicativ)
Indicați mai jos modalitatea
(modalitățile) de punere în aplicare aleasă (alese).
·                        
Cu state membre
6.           MONITORIZARE ȘI EVALUARE
6.1.        Sistem de monitorizare
Nu este necesar,
deoarece monitorizarea se realizează în cadrul monitorizării
instituite pentru fondurile structurale.
6.2.        Evaluare
6.2.1.     Evaluare ex-ante
Dat fiind faptul că prezenta propunere
are ca obiectiv să consacre o practică existentă și
justificabilă și că ea reprezintă o corecție a unei
omisiuni din actualul regulament, nu s-a realizat nicio evaluare ex-ante.
6.2.2.     Măsuri luate în urma unei
evaluări intermediare/ex post (lecții învățate din
experiențe anterioare similare)
N/A
6.2.3.     Condițiile și
frecvența evaluărilor viitoare
N/A
7.           MĂSURI ANTIFRAUDĂ 
Nu se
aplică
8.           DETALII PRIVIND RESURSELE
8.1.        Obiectivele propunerii din
punctul de vedere al costurilor financiare
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
 (Se indică denumirea obiectivelor, acțiunilor și realizărilor) || Tipul realizării || Costul mediu || Anul n || Anul n+1 || Anul n+2 || Anul n+3 || Anul n+4 || Anul n+5 și anii următori || TOTAL 
 Nr. de realizări || Cost total || Nr. de realizări || Cost total || Nr. de realizări || Cost total || Nr. de realizări || Cost total || Nr. de realizări || Cost total || Nr. de realizări || Cost total || Nr. de realizări || Cost total 
 OBIECTIV OPERAȚIONAL nr. 1 Susținerea punerii în aplicare a programelor operaționale ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Acțiunea 1 – Rata de cofinanțare de 100% ||   ||   ||   ||   0 ||   ||   0 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   0 
 COST TOTAL ||   ||   ||   ||   0 ||   ||   0 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   0 
8.2.        Cheltuieli administrative
8.2.1.     Numărul și tipul
resurselor umane
 Tipuri de posturi ||   || Personal care urmează să fie alocat pentru gestionarea acțiunii prin utilizarea resurselor existente și/sau suplimentare (număr de posturi/ENI) 
   ||   || Anul n || Anul n+1 || Anul n+2 || Anul n+3 || Anul n+4 || Anul n+5 
 Funcționari sau agenți temporari (XX 01 01) || A*/AD || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 B*, C*/AST || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 Personal finanțat prin articolul XX 01 02 || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 Alte tipuri de personal finanțat prin articolul XX 01 04/05 || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 TOTAL || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
8.2.2.     Descrierea
sarcinilor care decurg din acțiune
N/A
8.2.3.     Originea resurselor umane
(statutare)
(În cazul în care se indică mai multe
origini, vă rugăm să indicați numărul posturilor
corespunzătoare fiecăreia dintre acestea)
¨      Posturi alocate în prezent pentru gestionarea programului care
urmează să fie înlocuite sau prelungite
¨      Posturi prealocate în cadrul exercițiului financiar SPA/PPB
pentru anul n
¨      Posturi care urmează să fie solicitate în cadrul
următoarei proceduri SPA/PPB
¨      Posturi care urmează să fie redistribuite pe baza
resurselor existente în cadrul serviciului în cauză (redistribuire
internă)
¨      Posturi necesare pentru anul n, dar care nu sunt prevăzute
în cadrul SPA/PPB pentru anul în cauză
8.2.4.     Alte cheltuieli administrative
incluse în suma de referință (XX 01 04/05 – Cheltuieli de
gestiune administrativă)
milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Linia bugetară (nr. și denumire) || Anul n || Anul n+1 || Anul n+2 || Anul n+3 || Anul n+4 || Anul n+5 și anii următori || TOTAL 
 1      Asistență tehnică și administrativă (inclusiv costurile de personal aferente) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Agenții executive || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 Alte tipuri de asistență tehnică și administrativă || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 - intra muros || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 - extra muros || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 Total asistență tehnică și administrativă || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
8.2.5.     Costuri
financiare ale resurselor umane și costuri conexe neincluse în suma de
referință
milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Tip de resurse umane || Anul n || Anul n+1 || Anul n+2 || Anul n+3 || Anul n+4 || Anul n+5 și anii urm. 
 Funcționari și agenți temporari (XX 01 01) || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 Personal finanțat prin articolul XX 01 02 (auxiliari, END, agenți contractuali etc.) (se indică linia bugetară) || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 Costul total al resurselor umane și costuri conexe (NU sunt incluse în suma de referință) || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
Calcul – Funcționari
și agenți temporari
Se face
trimitere la punctul 8.2.1. dacă este cazul
Nu se
aplică
Calcul – Personal
finanțat prin articolul XX 01 02
Se face
trimitere la punctul 8.2.1. dacă este cazul
Nu se
aplică
8.2.6.     Alte cheltuieli administrative
neincluse în suma de referință
 milioane EUR (cu 3 zecimale) 
   ||   Anul n || Anul n+1 || Anul n+2 || Anul n+3 || Anul n+4 || Anul n+5 și anii următori || TOTAL 
 XX 01 02 11 01 – Misiuni || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 XX 01 02 11 02 – Reuniuni și conferințe || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 XX 01 02 11 03 - Comitete || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 XX 01 02 11 04 – Studii și consultări || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 XX 01 02 11 05 - Sisteme de informații || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
  2     Total alte cheltuieli de gestiune (XX 01 02 11) || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 3      Alte cheltuieli de natură administrativă (precizați indicând linia bugetară) || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
 Totalul cheltuielilor administrative, altele decât cele pentru resursele umane și costurile conexe (NU sunt incluse în suma de referință) || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică || Nu se aplică 
Calcul - Alte
cheltuieli administrative neincluse în suma de referință
Nu se
aplică
[1]               JO L , , p. .
[2]               JO L , , p. .
[3]               JO L 210, 31.7.2006, p. 25.
[4]               JO L 210, 31.7.2006, p. 12.
[5]               JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
[6]               Cheltuieli care nu intră sub incidența
capitolului xx 01 din titlul xx în cauză.
[7]               Cheltuieli care intră sub incidența
articolului xx 01 04 din titlul xx.
[8]               Cheltuieli care intră sub incidența
capitolului xx 01, cu excepția articolelor xx 01 04 sau xx 01 05.
[9]               A se vedea punctele 19 și 24 din Acordul
interinstituțional.
[10]             Dacă este necesar, adică în cazul în care durata
acțiunii depășește 6 ani, se adaugă coloane
suplimentare.