CELEX: C2003/019/26
Language: nl
Date: 2003-01-25 00:00:00
Title: Zaak C-409/02 P: Hogere voorziening, op 18 november 2002 ingesteld door J. Pflugradt tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vĳfde kamer) van 22 oktober 2002 in de gevoegde zaken T-178/00 en T-341/00, J. Pflugradt tegen Europese Centrale Bank

25.1.2003                NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          C 19/15
Volgens de Commissie is de opdracht „Opleving van de                      2.    de in de nota van 28 juni 2000 vervatte beslissing
gemeente Serres: voorbereidende studie en proefprogramma                        van verweerster („ECB”), waarbij zijn bevoegdheden zijn
voor de verwezenlijking”, een overheidsopdracht voor dienst-                    gewijzigd, nietig te verklaren;
verlening, die, gezien het voorwerp en de waarde ervan, binnen            3.    de ECB in de kosten te verwijzen.
de werkingssfeer van de richtlijn valt. De opdracht werd echter
niet aangekondigd, maar werd door de gemeente Serres
                                                                          Middelen en voornaamste argumenten
rechtstreeks toegewezen.
                                                                          —     Het bestreden arrest miskent de omvang en de organisatie
                                                                                van de functionele zelfstandigheid die de ECB is toegekend
                                                                                in het bij artikel 36.1 van de ESCB-statuten en artikel 9,
De Commissie beklemtoont, dat in het onderhavige geval geen                     sub a, eerste volzin, van de Conditions of Employment
beroep kan worden gedaan op de uitzondering van artikel 6                       („CoE”) ingevoerde contractuele stelsel. Op grond van
(overheidsopdracht gegund aan een instantie die zelf een                        deze onjuiste rechtsopvatting is het Gerecht ervan uitge-
aanbestedende dienst is in de zin van de richtlijn) of op de                    gaan dat de ECB in het contractuele stelsel dezelfde ruime
uitzondering van artikel 1, sub a-ix, van de richtlijn.                         discretionaire bevoegdheid toekomt als de werkgever bij
                                                                                de tewerkstelling van het personeel in het kader van het
                                                                                Europese ambtenarenrecht. Er moet evenwel onderscheid
                                                                                worden gemaakt tussen die discretionaire bevoegdheid
( 1) Richtlijn 92/50/EEG van de Raad van 18 juni 1992 betreffende               bij de tewerkstelling van het personeel en de discretionaire
     de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheids-          bevoegdheid bij de organisatie van de instelling. Het
     opdrachten voor dienstverlening (PB L 209 van 24.7.1992, blz. 1).          Gerecht van eerste aanleg heeft ten onrechte geoordeeld
                                                                                dat de ECB bevoegd was, verzoekers functieomschrijving,
                                                                                die bestanddeel van de overeenkomst was geworden,
                                                                                terzijde te schuiven en verzoeker de hem contractueel
                                                                                overeengekomen werkzaamheden te ontnemen. Overeen-
                                                                                komstig de beginselen van het ambtenarenrecht had het
                                                                                Gerecht van eerste aanleg geen rekening ermee mogen
                                                                                houden of de ontnomen bevoegdheden „hoofdbestand-
                                                                                delen” van de contractueel overeengekomen werkzaam-
                                                                                heden waren. Het had moeten nagaan of de ontnomen
                                                                                bevoegdheden definitief in de arbeidsovereenkomst wa-
Hogere voorziening, op 18 november 2002 ingesteld                               ren geregeld.
door J. Pflugradt tegen het arrest van het Gerecht van                          Mochten de contractueel overeengekomen werkzaamhe-
eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vijfde                            den niet kunnen worden voortgezet omdat de functie is
kamer) van 22 oktober 2002 in de gevoegde zaken T-178/                          komen te vervallen, dan voorziet artikel 11, sub a, ii,
00 en T-341/00, J. Pflugradt tegen Europese Centrale Bank                       tweede volzin, van de CoE in de mogelijkheid van ontslag
                                                                                om organisatorische redenen. Die bepaling toont dus
                                                                                duidelijk aan dat het niet is toegestaan, de inhoud van
                                                                                de overeenkomst eenzijdig te wijzigen, waardoor de
                         (Zaak C-409/02 P)
                                                                                arbeidsrechtelijke verhoudingen „verder worden ontwik-
                                                                                keld” zonder dat daarbij rekening wordt gehouden met
                                                                                wat in de overeenkomst is bepaald. Evenmin is het
                           (2003/C 19/26)                                       toegestaan de beslissing over de toepassing van twee
                                                                                organisatievormen met contradictoire gevolgen aan de
                                                                                ECB als werkgeefster in arbeidsrechtelijke zin over te
                                                                                laten. De ECB zou in dat geval — eventueel zelfs
                                                                                willekeurig — kunnen kiezen tussen beëindiging van de
                                                                                overeenkomst op grond van artikel 11, sub a, ii, van de
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                      CoE en voortzetting van de overeenkomst in strijd met
op 18 november 2002 hogere voorziening ingesteld door                           de bepalingen van de overeenkomst.
J. Pflugradt, vertegenwoordigd door N. Pflüger, advocaat te
Frankfurt am Main, domicilie gekozen hebbende te Luxem-                         Het Gerecht van eerste aanleg heeft verzoekers verant-
burg, tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de                 woordelijkheid voor de beoordeling van de leden van het
Europese Gemeenschappen (Vijfde kamer) van 22 oktober                           UNIX-team ten onrechte gekwalificeerd als niet-essentieel
2002 in de gevoegde zaken T-178/00 en T-341/00, J. Pflugradt                    bestanddeel van de arbeidsovereenkomst, hoewel die
tegen Europese Centrale Bank.                                                   verantwoordelijkheid in de functieomschrijving is aange-
                                                                                duid als een van de „key responsibilities”. Het Gerecht
                                                                                heeft de functieomschrijving ook verkeerd uitgelegd door
                                                                                ervan uit te gaan dat de taken slechts voorlopig zijn
Rekwirant concludeert dat het den Hove behage, het arrest (1)                   toebedeeld.
waartegen hogere voorziening is ingesteld, te vernietigen en              —     Schending van de bewijsvoorschriften.
                                                                          (1 ) Nog niet bekendgemaakt in de het Publicatieblad van de Europese
1.     zijn beoordelingsrapport voor het jaar 1999 van 23 no-                  Gemeenschappen.
       vember 1999 nietig te verklaren;