CELEX: 32019D0762
Language: nl
Date: 2019-05-13 00:00:00
Title: Besluit (GBVB) 2019/762 van de Raad van 13 mei 2019 tot wijziging van Besluit 2014/219/GBVB betreffende de GVDB-missie van de Europese Unie in Mali (EUCAP Sahel Mali)

14.5.2019   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 125/18
               
            
         BESLUIT (GBVB) 2019/762 VAN DE RAAD
         van 13 mei 2019
         tot wijziging van Besluit 2014/219/GBVB betreffende de GVDB-missie van de Europese Unie in Mali (EUCAP Sahel Mali)
         DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 42, lid 4, en artikel 43, lid 2,
         Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     De Raad heeft op 15 april 2014 Besluit 2014/219/GBVB (1) betreffende de GVDB-missie van de Europese Unie in Mali (EUCAP Sahel Mali) vastgesteld.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Op 21 februari 2019 heeft de Raad Besluit (GBVB) 2019/312 (2) vastgesteld waarbij EUCAP Sahel Mali werd verlengd en voorzien van een financieel referentiebedrag tot 14 januari 2021.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     De Raad heeft op 25 juni 2018 in zijn conclusies over de Sahel/Mali gewezen op "het belang van regionalisering van het GVDB in de Sahel, waar nodig gericht op versterking van de civiele en militaire steun aan grensoverschrijdende samenwerking, van de regionale samenwerkingsstructuren - in het bijzonder die van de G5 Sahel — en van het vermogen en de eigen inbreng van de G5-landen om de veiligheidsuitdagingen in de regio aan te pakken".
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Op 15 februari 2019 verwelkomde de minister van Buitenlandse Zaken van de Islamitische Republiek Mauritanië de beoogde inzet van EUCAP Sahel Mali ter ondersteuning van de G5 Sahel en de nationale vermogens van Mauritanië.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Op 18 februari 2019 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan een gezamenlijk civiel-militair operatieconcept inzake de regionalisering van de GVDB-acties in de Sahel.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Besluit 2014/219/GBVB dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     EUCAP Sahel Mali zal worden uitgevoerd in een mogelijk verslechterende situatie die de verwezenlijking van de doelstellingen van het externe optreden van de Unie als geformuleerd in artikel 21 van het Verdrag betreffende de Europese Unie zou kunnen hinderen,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Besluit 2014/219/GBVB wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        In artikel 2 worden de leden 3 en 4 vervangen door:
                        
                           "3.   EUCAP Sahel Mali draagt, onverminderd haar kerntaak in Mali, bij tot de regionalisering van de GVDB-acties in de Sahel door bij te dragen aan de verbetering van de interoperabiliteit en coördinatie tussen de binnenlandse veiligheidstroepen van de G5-Sahellanden, alsmede door ondersteuning te bieden aan grensoverschrijdende samenwerking en regionale samenwerkingsstructuren en bij te dragen aan de verbetering van de nationale vermogens van G5-Sahellanden. EUCAP Sahel Mali kan die activiteiten uitvoeren in de G5-Sahellanden. Daartoe verstrekt EUCAP Sahel Mali opleiding, advies en andere specifieke steun aan G5-Sahellanden, binnen de grenzen van zijn middelen en capaciteiten, op verzoek van het betrokken land en met inachtneming van de veiligheidssituatie.
                        
                        
                           4.   Om haar doel te bereiken opereert EUCAP Sahel Mali overeenkomstig de strategische operatierichtlijnen die zijn vastgelegd in het op 17 maart 2014 door de Raad goedgekeurde crisisbeheersingsconcept en die verder zijn uitgewerkt in de door de Raad goedgekeurde operationele planningsdocumenten, met inbegrip van het gezamenlijke civiel-militaire operatieconcept inzake regionalisering van de GVDB-acties in de Sahel. Alvorens een nieuwe activiteit in een nieuw G5-Sahelland wordt ontplooid wordt het Politiek en Veiligheidscomité daarvan in kennis gesteld.".
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Aan artikel 14, lid 1, wordt de volgende alinea toegevoegd:
                        "Het financiële referentiebedrag ter dekking van de uitgaven in verband met EUCAP Sahel Mali voor de periode van 1 maart 2019 tot en met 14 januari 2021 bedraagt 69 150 000 000 EUR.".
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        Artikel 14 bis wordt vervangen door
                        
                           "1.   Binnen EUCAP Sahel Mali wordt een regionale advies- en coördinatiecel (RACC) ingesteld.
                        
                        
                           2.   De RACC bestaat uit personeel dat bij EUCAP Sahel Mali is ondergebracht en uit deskundigen op het gebied van binnenlandse veiligheid en defensie (Internal Security and Defence Experts, "ISDE") gehuisvest in de delegaties van de Unie in Burkina Faso, Tsjaad, Mali, Mauritanië en Niger. De RACC verplaatst geleidelijk aan het personeel van Bamako naar Nouakchott overeenkomstig lid 7 en met inachtneming van de veiligheidssituatie.
                        
                        
                           3.   De RACC streeft, in nauwe samenwerking met de delegaties van de Unie en de bestaande GVDB-missies in de Sahel, de volgende doelstellingen na:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       bijdragen aan het omgevingsbewustzijn van de Unie over de veiligheids- en defensiebehoeften en -leemten van de G5-Sahellanden inzake regionale grensoverschrijdende samenwerking en de aanpak van veiligheidsuitdagingen;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       ondersteuning bieden aan de G5-Sahelstructuren en -landen om regionale samenwerking en operationele vermogens op het gebied van defensie en veiligheid te versterken, in overeenstemming met het internationaal recht, de mensenrechten en de strategische aanpak van de EU inzake vrouwen, vrede en veiligheid, die de Raad in zijn conclusies van 10 december 2018 heeft vastgesteld;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       faciliteren van de organisatie van opleiding, het verstrekken van advies en andere specifieke steun voor G5-Sahellanden door GVDB-missies van de Unie in de Sahel, met name de organisatie van opleidingscursussen voor de veiligheids- en defensiestagiaires van die landen.
                                    
                                 
                        
                           4.   De ISDE verzamelen informatie in verband met veiligheids- en defensieaangelegenheden in hun respectieve gastlanden. Zij verstrekken die informatie en, waar passend, aanbevelingen aan het hoofd van de RACC. Zij houden het hoofd van de delegatie van de Unie op de plaats waar zij zijn gevestigd, naar behoren op de hoogte.
                        
                        
                           5.   De civiele operationele commandant oefent, onder het politieke toezicht en de strategische leiding van het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) en onder algemeen gezag van de HV, het strategisch commando over en de strategische controle op de RACC uit. In afwijking van artikel 6, lid 1, ressorteert het hoofd van de RACC rechtstreeks onder de civiele operationele commandant en handelt hij overeenkomstig diens instructies. Het hoofd van de RACC geeft instructies aan al het personeel van de RACC.
                        
                        
                           6.   Het hoofd van de missie oefent overeenkomstig artikel 6, leden 2 tot en met 4, en artikel 11 gezag uit over het personeel van de RACC, onverminderd lid 7 van dit artikel.
                        
                        
                           7.   EUCAP Sahel Mali treft de noodzakelijke bestuursrechtelijke regelingen met de delegaties van de Unie in Burkina Faso, Tsjaad, Mali, Mauritanië en Niger met betrekking tot de steun die aan haar personeel moet worden verleend.
                           In die bestuursrechtelijke regelingen wordt met name bepaald dat:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       de personeelsleden van EUCAP Sahel Mali, met name van de RACC, de voor het uitoefenen van hun taken noodzakelijke logistieke en veiligheidssteun krijgen;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       hoofden van de delegaties gezag uitoefenen over personeelsleden van EUCAP Sahel Mali, met name van de RACC, in de respectieve delegaties van de Unie, met name zodat zij zich van hun zorgplicht kunnen kwijten, de naleving van de toepasselijke veiligheidsvoorschriften kunnen waarborgen en kunnen bijdragen tot de uitoefening van het tuchtrechtelijk toezicht, en dergelijke personeelsleden hen naar behoren op de hoogte houden van hun activiteiten;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       hoofden van de delegaties erop toezien dat de personeelsleden van EUCAP Sahel Mali, met name van de RACC, indien zij in een delegatie van de Unie zijn gevestigd, dezelfde voorrechten en immuniteiten genieten als die welke zijn verleend aan het personeel in die delegatie van de Unie.".
                                    
                                 
                     
                  
         
            Artikel 2
            Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
         
         
            Gedaan te Brussel, 13 mei 2019.
            
               
                  Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
               
               F. MOGHERINI
            
         
         
            (1)  Besluit 2014/219/GBVB van de Raad van 15 april 2014 betreffende de GVDB-missie van de Europese Unie in Mali (EUCAP Sahel Mali) (PB L 113 van 16.4.2014, blz. 21).
         
            (2)  Besluit (GBVB) 2019/312 van de Raad van 21 februari 2019 tot wijziging en verlenging van Besluit 2014/219/GBVB betreffende de GVDB-missie van de Europese Unie in Mali (EUCAP Sahel Mali) (PB L 51 van 22.2.2019, blz. 29).