CELEX: 52013PC0387
Language: sl
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Priporočilo za SKLEP SVETA o razveljavitvi Odločbe 2009/588/ES o obstoju čezmernega primanjkljaja v Litvi

|
			
		
		
		52013PC0387
		
			Priporočilo za SKLEP SVETA o razveljavitvi Odločbe 2009/588/ES o obstoju čezmernega primanjkljaja v Litvi /* COM/2013/0387 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Priporočilo za
SKLEP SVETA
o razveljavitvi Odločbe 2009/588/ES o obstoju
čezmernega primanjkljaja v Litvi
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 126(12) Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega: 
(1)       Z Odločbo Sveta 2009/588/ES z
dne 7. julija 2009[1]
je bila po priporočilu Komisije v skladu s členom 104(6) Pogodbe o ustanovitvi
Evropske skupnosti (PES) sprejeta odločitev, da v Litvi obstaja čezmeren
primanjkljaj. Svet je opozoril, da je leta 2008 javnofinančni primanjkljaj
dosegel 3,2 % BDP, kar je nad referenčno vrednostjo 3 % BDP iz
Pogodbe, in naj bi se glede na napovedi služb Komisije iz pomladi 2009 leta
2009 povečal na 5,4 % BDP in leta 2010 še dodatno na 8 % BDP. Bruto
javnofinančni dolg je leta 2008 znašal 15,6 %, kar je znatno pod
referenčno vrednostjo 60 % BDP iz Pogodbe. 
(2)       Svet je
7. julija 2009 v skladu s členom 104(7) PES in členom 3(4)
Uredbe Sveta (ES) št. 1467/97 z dne 7. julija 1997 o pospešitvi in razjasnitvi
izvajanja postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem[2] po priporočilu Komisije na
Litvo naslovil priporočilo, v skladu s katerim naj bi ta čezmerni primanjkljaj
odpravila najpozneje do konca leta 2011. Priporočilo je bilo objavljeno.
(3)       Svet je
9. februarja 2010 v skladu s členom 126(7) Pogodbe o delovanju
Evropske unije (PDEU) in členom 3(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1467/97 z dne
7. julija 1997 o pospešitvi in razjasnitvi izvajanja postopka v zvezi
s čezmernim primanjkljajem po priporočilu Komisije in ob upoštevanju dejstva,
da so litovski organi sprejeli učinkovite ukrepe v skladu s priporočilom Sveta
z dne 7. julija 2009 in da je v Litvi prišlo do nepričakovanih
neugodnih gospodarskih dogodkov z večjimi negativnimi posledicami za javne
finance, na Litvo naslovil revidirano priporočilo, v skladu s katerim naj bi ta
odpravila čezmerni primanjkljaj najpozneje do leta 2012. Priporočilo je bilo
objavljeno.
(4)       V skladu s členom 4 Protokola
o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priloga k Pogodbama,
Komisija zagotovi podatke za izvajanje postopka. V skladu s členom 3
Uredbe Sveta (ES) št. 479/2009 z dne 25. maja 2009 o uporabi Protokola o
postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priloga k Pogodbi o
ustanovitvi Evropske skupnosti[3],
morajo države članice v okviru uporabe tega protokola dvakrat letno sporočiti
podatke o javnofinančnem primanjkljaju in javnem dolgu ter drugih s tem
povezanih spremenljivkah, in sicer pred 1. aprilom in 1. oktobrom. 
(5)       Svet bi moral sklep o
razveljavitvi odločbe o obstoju čezmernega primanjkljaja sprejeti na podlagi
sporočenih podatkov. Poleg tega lahko Svet odločitev o obstoju čezmernega
primanjkljaja razveljavi le, če primanjkljaj v skladu z napovedmi Komisije v
obdobju, ki ga napovedi zajemajo, naj ne bi presegal referenčne vrednosti
3 % BDP[4].
(6)       Na podlagi podatkov, ki jih
je zagotovila Komisija (Eurostat) v skladu s členom 14 Uredbe (ES)
št. 479/2009 po uradnem obvestilu, ki ga je Litva poslala pred
1. aprilom 2013, in na podlagi napovedi služb Komisije iz pomladi 2013 je
ugotovljeno naslednje:
–              
Potem ko je dosegel najvišjo vrednost
leta 2009 z 9,4 % BDP, se je javnofinančni primanjkljaj v Litvi leta
2010 zmanjšal na 7,2 % BDP, leta 2011 nato na 5,5 % BDP in leta 2012
na 3,2 % BDP. K temu izboljšanju so pripomogli ukrepi za konsolidacijo na
odhodkovni strani, zlasti nadaljnja omejitev rasti odhodkov v skladu z
litovskim zakonom o fiskalni disciplini, in ugodni ciklični pogoji. 
–              
Ker se za primanjkljaj v višini 3,2 % BDP
lahko šteje, da je blizu referenčne vrednosti, in ker je litovski delež dolga v
razmerju do BDP trajno pod 60 % referenčne vrednosti BDP, se lahko za
Litvo uporabljajo določbe glede Pakta za stabilnost in rast iz Uredbe 1467/97 v
zvezi s sistemskimi pokojninskimi reformami. Tako bi se moral pri oceni odprave
čezmernega primanjkljaja upoštevati neposredni neto strošek pokojninske
reforme. Ker so v letu 2012 neto stroški litovske sistemske pokojninske reforme
znašali 0,2 % BDP, kot je potrdila Komisija (Eurostat), ti razlagajo presežek
nad referenčno vrednostjo 3 % BDP iz Pogodbe v letu 2012. 
–              
V litovskem konvergenčnem programu za leto 2013 je
predvideno, da bo javnofinančni primanjkljaj še naprej padal, in sicer na
2,5 % BDP v letu 2013 ter na 1,5 % BDP v letu 2014, medtem ko
napovedi služb Komisije iz pomladi 2013 prav tako predvidevajo izboljšanje,
čeprav počasnejše, javnofinančnega primanjkljaja, in sicer na 2,9 % BDP v
letu 2013 in 2,4 % BDP v letu 2014 ob predpostavki nespremenjenih politik.
Tako naj bi primanjkljaj v obdobju, ki ga zajemajo napovedi, ostal pod
referenčno vrednostjo 3 % BDP. 
–              
Napovedi služb Komisije iz pomladi 2013
predvidevajo rahlo znižanje bruto javnofinančnega dolga s 40,7 % BDP v
letu 2013 na 40,1 % BDP v letu 2014. 
(7)       Svet poudarja, da bi morala
Litva z letom 2013, ki je leto po letu, v katerem je odpravila čezmerni
primanjkljaj, s primerno hitrostjo nadaljevati z doseganjem srednjeročnega
cilja, pri tem pa spoštovati tudi cilj v zvezi z odhodki.
(8)       V skladu s členom 126(12)
Pogodbe bi bilo treba sklep Sveta o obstoju čezmernega primanjkljaja
razveljaviti, če se je čezmerni primanjkljaj v zadevni državi članici po mnenju
Sveta odpravil. 
(9)       Po mnenju Sveta se je
čezmerni primanjkljaj v Litvi odpravil, zato bi bilo treba Odločbo 2009/588/ES
razveljaviti –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Iz celovite ocene sledi, da je čezmerni
primanjkljaj v Litvi odpravljen.
Člen 2
Odločba 2009/588/EC se razveljavi.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na Republiko Litvo.
V Bruslju, 
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 202, 4.8.2009, str. 44.
[2]               UL L 209, 2.8.1997, str. 6. 
[3]               UL L 145, 10.6.2009, str. 1. 
[4]               V skladu z dokumentom „Posebnosti izvajanja Pakta
stabilnosti in rasti ter smernice za obliko in vsebino programov stabilnosti in
konvergenčnih programov“ z dne 3. septembra 2012. Glej:           
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf