CELEX: 52013PC0618
Language: hu
Date: 2013-09-17
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a tiltott kábítószer-kereskedelem területén a bűncselekmények tényállási elemeire és a büntetésekre vonatkozó minimumszabályok megállapításáról szóló, 2004. október 25-i 2004/757/IB tanácsi kerethatározatnak a kábítószer fogalommeghatározása tekintetében való módosításáról

|
			
		
		
		52013PC0618
		
			Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a tiltott kábítószer-kereskedelem területén a bűncselekmények tényállási elemeire és a büntetésekre vonatkozó minimumszabályok megállapításáról szóló, 2004. október 25-i 2004/757/IB tanácsi kerethatározatnak a kábítószer fogalommeghatározása tekintetében való módosításáról /* COM/2013/0618 final - 2013/0304 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	 HU 
 || EURÓPAI BIZOTTSÁG ||   
Brüsszel, 2013.9.17. 
COM(2013) 618 final
2013/0304
(COD)
 
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A
TANÁCS IRÁNYELVE
a tiltott
kábítószer-kereskedelem területén a bűncselekmények tényállási elemeire és a
büntetésekre vonatkozó minimumszabályok megállapításáról szóló, 2004. október
25-i 2004/757/IB tanácsi kerethatározatnak a kábítószer fogalommeghatározása
tekintetében való módosításáról
{SWD(2013) 319 final}
{SWD(2013) 320 final}
INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
1.1.      Háttér-információk
A tiltott kábítószer-kereskedelem és
-fogyasztás az Unióban egyaránt komoly veszélyt jelent az egyén egészségére és
biztonságára, valamint a társadalomra. Emellett hatással van a társadalmi és
gazdasági szerkezetre, továbbá aláássa az egyének életminőségét és a tagállamok
biztonságát is. Az ENSZ kábítószerekről szóló egyezményei[1] szerint szabályozott olyan
anyagok, mint például a kokain, az ecstasy és a marihuána (ellenőrzött
kábítószerek) fogyasztása úgy tűnik az elmúlt években bár magas szinten, de
stabilizálódott[2],
azonban komoly kihívást jelentenek a piacon rohamos tempóban megjelenő új
anyagok. 
Az Unióban egyre jobban elérhetővé váltak az
ellenőrzött kábítószerek hatását utánzó új pszichoaktív anyagok, amelyeket
gyakran jogszerű alternatívaként forgalmaznak, mivel nem tartoznak hasonló
ellenőrző intézkedések hatálya alá, és amelyek az iparban számos módon
felhasználhatók. 1997 és 2012 között a tagállamok hozzávetőleg 290 anyagot
jelentettek be, 2012-ben minden egyes héten több mint egyet. 2009 és 2012 között
a bejelentett anyagok száma megháromszorozódott (24-ről 73-ra). 
Egyre többen, különösen a fiatalok
fogyasztanak új pszichoaktív anyagokat. Ezek azonban káros hatással lehetnek az
egyén egészségére és a biztonságára, terhet jelentenek a társadalom számára
csakúgy, mint az ellenőrzött kábítószerek. Az új pszichoaktív anyagokkal járó
kockázatok arra ösztönözték a nemzeti hatóságokat, hogy ezekre az anyagokra
vonatkozóan különféle korlátozó intézkedéseket vezessenek be. Az ilyen nemzeti
korlátozó intézkedések eredményessége azonban korlátozott, mivel ezek az
anyagok szabadon mozgathatók a belső piacon: a bejelentett anyagok körülbelül
80 %-át több mint egy tagállamban is megtalálták. 
A kábítószerekkel kapcsolatos határozottabb
európai fellépés felé című, 2011 októberében elfogadott bizottsági közlemény[3] szerint az új pszichoaktív
anyagok olyan problémát jelentenek, amelyre határozott megoldást kell keresni
uniós szinten.
A 2005. május 10-i 2005/387/IB tanácsi
határozat[4]
rendelkezik az új pszichoaktív anyagok jelentette kockázatok megoldására
szolgáló mechanizmusról, amely ahhoz vezethet, hogy Unió szerte ezeket az
anyagokat ellenőrző intézkedések és büntetőjogi szankciók hatálya alá
helyezzék. Az új pszichoaktív anyagok Unió szerte történő gyakori megjelenésének
és gyors elterjedésének fenntartható kezelése érdekében a Bizottság szigorúbb
szabályokat javasol az [új pszichoaktív anyagokról szóló …/…/EU rendelet]
szerint.
Az új pszichoaktív anyagokat büntetőjogi
rendelkezések hatálya alá kell helyezni annak érdekében, hogy hatékonyan
csökkenthető legyen – az ellenőrzött kábítószerek mellett –az egyének és a
társadalom számára súlyos egészségügyi, szociális és biztonsági kockázatokat
jelentő káros új pszichoaktív anyagokhoz való hozzáférés, és hogy megakadályozzák
ezen anyagok kereskedelmét, illetve a bűnszervezetek részvételét
előállításukban vagy terjesztésükben.
A 2004. október 25-i 2004/757/IB tanácsi
kerethatározat[5]
rendelkezik a tiltott kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem közös
megközelítéséről. A kábítószer-kereskedelemmel kapcsolatos bűncselekménytípusok
és szankciók meghatározása tekintetében meghatározza a közös
minimumszabályokat, hogy elkerülhetővé váljanak azok a problémák, amelyek a
tagállamok igazságügyi és bűnüldöző hatóságai közötti együttműködésben
merülhetnek fel, mivel a szóban forgó bűncselekmény vagy bűncselekmények nem
egyformán büntetendők a megkereső és a megkeresett állam jogszabályai alapján.
Ezek a rendelkezések alkalmazandók az ENSZ-egyezmények hatálya alá tartozó
anyagokra és az 1997. június 16-i 97/396/IB tanácsi együttes fellépés[6] szerint ellenőrzés alá vont
szintetikus kábítószerekre, azonban az új pszichoaktív anyagokra nem. 
A kábítószerekre alkalmazandó jogi keret
ésszerűsítése és tisztázása érdekében a legkárosabb pszichoaktív anyagokra ki
kell terjeszteni ugyanazokat a büntetőjogi rendelkezéseket, amelyek az ENSZ
egyezmények alapján ellenőrzött anyagokra vonatkoznak. 
Ezért tehát ki kell terjeszteni a 2004/757/IB
kerethatározat alkalmazási körét a 2005/387/IB tanácsi határozat szerint
ellenőrző intézkedések hatálya alá helyezett új pszichoaktív anyagokra,
valamint az [új pszichoaktív anyagokról szóló …/…/EU rendelet] szerint
állandó piaci korlátozó intézkedések hatálya alá tartozó anyagokra is. 
A Bizottság 2012-es munkaprogramja
előirányozta a tiltott kábítószer-kereskedelemre vonatkozó jogalkotási javaslat
előterjesztését.
1.2.      A javaslat okai és céljai
E javaslat a 2004/757/IB tanácsi
kerethatározatot módosítja annak érdekében, hogy alkalmazási körébe
beletartozzanak a súlyos kockázatokat jelentő új pszichoaktív anyagok is. 
E javaslat az [új pszichoaktív anyagokról
szóló …/…/EU rendeletre] vonatkozó javaslatot kíséri. E két javaslat
kapcsolódik egymáshoz annak érdekében, hogy a súlyos egészségügyi, szociális és
biztonsági kockázatokat jelentő, ezért az említett rendelet szerint állandó
piaci korlátozó intézkedések hatálya alá tartozó új pszichoaktív anyagokra a
tiltott kábítószer-kereskedelemre vonatkozó, a 2004/757/IB kerethatározatban
megállapított büntetőjogi rendelkezések hatályát is kiterjesszék.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓ ÉS A HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYEI
2.1.        Konzultáció az érintett
felekkel
E javaslat előkészítését az érintett felekkel
és a szakértőkkel folytatott széles körű konzultációk és a nyilvánosság
bevonásával tartott internetes konzultáció segítette. 
A Bizottság konzultációt folytatott valamennyi
tagállammal a 2004/757/IB kerethatározat és a 2005/387/IB tanácsi határozat
működésének értékelése során. Ezenfelül a tiltott kábítószer-kereskedelemről és
az új pszichoaktív anyagokról külső szakértőkkel készíttetett tanulmányokkal
összefüggésben a Bizottság összegyűjtötte és megvizsgálta az érintett felek,
gyakorlati szakemberek és szakértők széles körének véleményét, ideértve a jogi
aktusok végrehajtásában érintett uniós ügynökségeket is.
A Bizottság 2011. november 10-én és 2012.
február 29-én a tiltott kábítószer-kereskedelem, 2011. december 15-én és 2012.
március 1-jén pedig az új pszichoaktív anyagok témájában szervezett két-két
szakértői találkozót. Ezek során az elméleti szakértők és gyakorlati
szakemberek hangsúlyozták a büntetőjogi rendelkezések fontosságát a tiltott
kábítószer-kereskedelem visszaszorítása és korlátozása, valamint a káros új
pszichoaktív anyagok terjedésének megakadályozása terén. Ugyanakkor rámutattak
arra is, hogy az új pszichoaktív anyagokról szóló jogszabálynak arányosnak kell
lennie és az ezekkel az anyagokkal járó kockázatok szintjéhez kell szabni. 
2011-ben a fiatalok kábítószerekkel
kapcsolatos attitűdjét vizsgáló Eurobarométer felmérést végeztek a (15–24 év
közötti) fiatalok körében. A válaszadók majdnem fele (47 %) gondolta azt,
hogy csak azon anyagokat kell korlátozni, amelyek bizonyítottan egészségügyi
kockázatokkal járnak, ugyanakkor 34 százalékuk szerint korlátozni kell minden
olyan anyagot, amelyek utánozzák az ellenőrzött kábítószerek hatását.
2.2.        Hatásvizsgálat
A Bizottság az új pszichoaktív anyagokról
szóló hatásvizsgálatban értékelte a 2004/757/IB kerethatározat módosítására
irányuló javaslat hatásait. Az elemzés következtetései szerint – ahogy a
2005/387/IB tanácsi határozat értelmében – a káros új pszichoaktív anyagokra
(amelyek súlyos egészségügyi, szociális és biztonsági kockázatokat jelentenek)
büntetőjogi rendelkezéseket kell kiterjeszteni. A következtetések szerint ezért
a tiltott kábítószer-kereskedelemről szóló büntetőjogi rendelkezések hatályát
ki kell terjeszteni ezen anyagokra. Ez az előnyben részesített szakpolitikai
lehetőség részét képezte, amely a korlátozott intézkedések fokozatos sorát
irányozza elő, amelyek arányosak az új pszichoaktív anyagokkal járó
kockázatokkal, és amelyek nem akadályozzák a belső piacon folyó jogszerű
kereskedelmet.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
3.1.        Jogalap
E javaslat az EUMSZ 83. cikkének (1)
bekezdésén alapul, amely felhatalmazza az Európai Parlamentet és a Tanácsot,
hogy rendes jogalkotási eljárás keretében elfogadott irányelvben szabályozási
minimumokat állapítson meg a bűncselekményi tényállások és a büntetési tételek
meghatározására vonatkozóan a tiltott kábítószer-kereskedelem terén.
3.2.        A szubszidiaritás, az
arányosság és az alapvető jogok tiszteletben tartása
Az Európai Unió a tagállamoknál alkalmasabb
intézkedéseket tenni annak érdekében, hogy korlátozza a káros új pszichoaktív
anyagoknak a belső piacon való elérhetőségét, és egyúttal biztosítsa a jogszerű
kereskedelem akadálymentességét. 
A tagállamok egyedül nem képesek hatékonyan és
fenntarthatóan kezelni ezen anyagok rohamos megjelenését és terjedését. A nem
koordinált nemzeti fellépések és az új pszichoaktív anyagokra vonatkozó
különféle nemzeti rendszerek elterjedése járulékos hatásokat gyakorolhat egy
másik tagállamban (veszélyes anyagok kivonása) és gondot jelenthet a nemzeti
igazságügyi és bűnüldöző hatóságok közötti együttműködés tekintetében.
A javaslat arányos és nem lépi túl a
célkitűzéseinek eléréséhez szükséges mértéket, mivel büntetőjogilag csak
azokkal az új pszichoaktív anyagokkal foglalkozik, amelyek komoly aggodalomra
adnak okot az EU-ban.
E javaslat
közvetett hatással van az Európai Unió Alapjogi Chartájában lefektetett egyes
alapvető jogokra és elvekre, mivel kibővíti a 2004/757/IB kerethatározat
alkalmazási körét. A kerethatározat rendelkezései a következő alapvető jogokat
és elveket érintik: a szabadsághoz és biztonsághoz való jog (6. cikk), a tulajdonhoz
való jog (17. cikk), a hatékony jogorvoslathoz és a tisztességes eljáráshoz
való jog (47. cikk), az ártatlanság vélelme és a védelemhez való jog(48. cikk)
és a bűncselekmények és büntetések törvényessége és arányossága (49. cikk). E
jogok és szabadságok korlátozások alá eshetnek, de csak az Európai Unió
Alapjogi Chartája 52. cikkének (1) bekezdésében meghatározott korlátok és
követelmények szerint.
3.3.        A jogi aktus típusának
megválasztása
AZ EUMSZ 83.
cikkének (1) bekezdésével összhangban az irányelv a megfelelő eszköz a
minimális uniós szintű harmonizáció biztosítására a tiltott
kábítószer-kereskedelem területén, ezzel egyidejűleg biztosítva a tagállamok
számára a szükséges mozgásteret az elvek, a szabályok és az azok alóli
kivételek nemzeti szintű végrehajtásához.
3.4.        Az átültető intézkedésekről
szóló értesítést kísérő magyarázó dokumentumok
A tagállamokat felkérik, hogy tájékoztassák a
Bizottságot az irányelvvel való megfelelés érdekében elfogadott nemzeti
intézkedésekről.
A tagállamoknak a Bizottsághoz nem kell
benyújtaniuk az irányelv átültetése érdekében elfogadott nemzeti intézkedések
bejelentését kísérő magyarázó dokumentumokat (ideértve a megfelelési
táblázatokat is). Erre a javasolt módosítás hatályának szűkítése miatt nincs
szükség. A további magyarázó dokumentumok benyújtása indokolatlan terhet róna a
tagállamok illetékes hatóságaira.
3.5.        ALAPRENDELKEZÉSEK
1. cikk – e
rendelkezés meghatározza a 2004/757/IB kerethatározat módosításait a
„kábítószer” fogalmának meghatározása, a büntetőjognak a súlyos egészségügyi,
szociális és biztonsági kockázatokat jelentő új pszichoaktív anyagokra való
kiterjesztésére vonatkozó rendelkezések, valamint a kerethatározat
végrehajtásának és hatásainak a Bizottság általi értékelése vonatkozásában.
2. cikk – e
rendelkezés meghatározza az irányelv rendelkezéseinek nemzeti jogba való
átültetésének határidejét.
3. és 4. cikk – e
rendelkezések az irányelv hatályba lépésére és címzettjeire vonatkoznak.
4.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK
A javaslatnak nincsenek az uniós költségvetést
érintő vonzatai.
2013/0304 (COD)
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS
IRÁNYELVE
a tiltott kábítószer-kereskedelem területén a
bűncselekmények tényállási elemeire és a büntetésekre vonatkozó
minimumszabályok megállapításáról szóló, 2004. október 25-i 2004/757/IB tanácsi
kerethatározatnak a kábítószer fogalommeghatározása tekintetében való
módosításáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló
szerződésre és különösen annak 83. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti
parlamentek számára való megküldését követően,
rendes jogalkotási eljárás keretében,
mivel:
(1)       A tiltott
kábítószer-kereskedelem területén a bűncselekmények tényállási elemeire és a
büntetésekre vonatkozó minimumszabályok megállapításáról szóló, 2004. október
25-i 2004/757/IB tanácsi kerethatározat[7]
rendelkezik a tiltott kábítószereknek az uniós polgárok egészségét, biztonságát
és életminőségét, valamint a tagállamok törvényes gazdaságát, stabilitását és
biztonságát veszélyeztető kereskedelme elleni küzdelem közös megközelítéséről.
A kábítószer-kereskedelemmel kapcsolatos bűncselekménytípusok és szankciók
meghatározása tekintetében meghatározza a közös minimumszabályokat, hogy
elkerülhetővé váljanak azok a problémák, amelyek a tagállamok igazságügyi és
bűnüldöző hatóságai közötti együttműködésben merülhetnek fel, mivel a szóban
forgó bűncselekmény vagy bűncselekmények nem egyformán büntetendők a megkereső
és a megkeresett állam jogszabályai alapján.
(2)       A 2004/757/IB kerethatározat
alkalmazandó az Egyesült Nemzetek kábítószerekről szóló, az 1972. évi
jegyzőkönyvvel módosított 1961. évi Egységes Egyezményének és az Egyesült
Nemzetek pszichotrop anyagokról szóló, 1971. évi egyezményének hatálya alá
tartozó anyagokra, valamint az új szintetikus kábítószerekre vonatkozó
információcseréről, kockázatértékelésről és ellenőrzésről szóló, 1997. június
16-i 97/396/IB tanácsi együttes fellépés[8]
szerint Unió szerte ellenőrzés alá vont szintetikus kábítószerekre, amelyek az
ENSZ egyezmények hatálya alá tartozó anyagokéval összehasonlítható
közegészségügyi kockázattal járnak.
(3)       A 2004/757/IB
kerethatározatot alkalmazni kell az új pszichoaktív anyagokra vonatkozó
információcseréről, kockázatértékelésről és ellenőrzésről szóló, 2005. május
10-i 2005/387/IB tanácsi határozat[9]
szerint ellenőrzési intézkedéseknek és büntetőjogi szankcióknak alávetett
anyagokra is, amelyek az ENSZ-egyezmények hatálya alá tartozó anyagokéval
összehasonlítható közegészségügyi kockázattal járnak.
(4)       Az Unió területén gyakorta
jelennek meg és gyorsan terjednek azok az új pszichoaktív anyagok, amelyek
utánozzák az ENSZ-egyezmények hatálya alá tartozó anyagok hatását. Egyes új
pszichoaktív anyagok súlyos egészségügyi, szociális és biztonsági kockázatokat
jelentenek, amelyeket az [új pszichoaktív anyagokról szóló …/…/EU rendelet]
határoz meg. E rendelet szerint intézkedéseket lehet hozni a súlyos
egészségügyi, szociális és biztonsági kockázatokat jelentő új pszichoaktív
anyagok termelésének, gyártásának, a piacon hozzáférhetővé tételének – beleérve
az Unióba történő behozatalt is –, szállításának, és az Unióból történő
kivitelének megtiltására. A rendelet alapján elfogadott, állandó jellegű piaci
korlátozási intézkedéseket büntetőjogi rendelkezésekkel kell alátámasztani
annak érdekében, hogy hatékonyan csökkenthető legyen az egyének és a társadalom
számára súlyos kockázatokat jelentő új pszichoaktív anyagokhoz való hozzáférés,
és hogy megakadályozzák ezen anyagok Unión belüli kereskedelmét, illetve a
bűnszervezetek részvételét.
(5)       Az [új pszichoaktív
anyagokról szóló …/…/EU rendelet] szerint állandó piaci korlátozó
intézkedések hatálya alá tartozó anyagokat tehát a tiltott
kábítószer-kereskedelemről szóló uniós büntetőjogi rendelkezések hatálya alá
kell helyezni. Mindez segítene ésszerűsíteni és tisztázni az uniós jogi
keretet, mivel ugyanazon büntetőjogi rendelkezéseket alkalmaznák az
ENSZ-egyezmények hatálya alá tartozó anyagokra és a legtöbb káros új pszichoaktív
anyagra. A „kábítószer” 2004/757/IB kerethatározatban meghatározott fogalmát
ezért módosítani kell. 
(6)       Az új pszichoaktív anyagok
Unió szerte történő megjelenésének és elterjedésének gyors kezelése érdekében a
tagállamoknak a súlyos egészségügyi, szociális és biztonsági kockázatokat
jelentő új pszichoaktív anyagokra az [új pszichoaktív anyagokról szóló
…/…/EU rendelet] szerint állandó jellegű piaci korlátozó intézkedések
hatálya alá helyezésüket követő tizenkét hónapon belül alkalmazniuk kell a 2004/757/IB
kerethatározat rendelkezéseit.
(7)       Mivel ezen irányelv
célkitűzését – amely a tiltott kábítószer-kereskedelemről szóló uniós
büntetőjogi rendelkezések alkalmazásának a súlyos egészségügyi, szociális és
biztonsági kockázatokat jelentő új pszichoaktív anyagokra való kiterjesztésére
vonatkozik – a tagállamok önállóan nem tudják kielégítően megvalósítani, ezért
azok az Európai Unió szintjén jobban megvalósíthatók, az Unió intézkedéseket
hozhat az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritás
elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányossági elvvel összhangban
az irányelv nem lépi túl célkitűzése eléréséhez szükséges mértéket. 
(8)       Ez az irányelv tiszteletben
tartja az alapvető jogokat és figyelembe veszi az Európai Unió Alapjogi
Chartája által megerősített elveket, nevezetesen a hatékony jogorvoslathoz és a
tisztességes eljáráshoz való jogot, az ártatlanság vélelmét és a védelemhez
való jogot, a kétszeres eljárás alá vonás és a kétszeres büntetés tilalmát,
valamint a bűncselekmények és büntetések törvényességének és arányosságának
elvét.
(9)       [Az Európai Unióról szóló
szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, az
Egyesült Királyságnak és Írországnak a szabadságon, a biztonságon és a jog
érvényesülésén alapuló térség tekintetében fennálló helyzetéről szóló (21.)
jegyzőkönyv 3. cikkével összhangban az Egyesült Királyság és Írország
bejelentette, hogy részt kíván venni ennek az irányelvnek az elfogadásában és
alkalmazásában.]
ÉS/VAGY
(10)     [Az Európai Unióról szóló
szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, az
Egyesült Királyságnak és Írországnak a szabadságon, a biztonságon és a jog
érvényesülésén alapuló térség tekintetében fennálló helyzetéről szóló (21.)
jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével összhangban, és e jegyzőkönyv 4. cikkének sérelme
nélkül, ezek a tagállamok nem vesznek részt ezen irányelv elfogadásában, az
rájuk nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.]
(11)     Az Európai Unióról szóló
szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia
helyzetéről szóló (22.) jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével összhangban Dánia nem
vesz részt ennek az irányelvnek az elfogadásában, ezért az rá nézve nem
kötelező és nem alkalmazandó.
(12)     A 2004/757/EU határozatot
ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 2004/757/IB kerethatározat a következőképpen
módosul:
(1)                   
A 1. cikk 1. pontja helyébe a következő szöveg lép:
„„kábítószer”:
a)       az Egyesült Nemzetek kábítószerekről
szóló, az 1972. évi jegyzőkönyvvel módosított 1961. évi Egységes Egyezményének
és az Egyesült Nemzetek pszichotrop anyagokról szóló, 1971. évi egyezményének
hatálya alá tartozó anyagok bármelyike;
b)      a mellékletben felsorolt anyagok
bármelyike;
c)       a súlyos egészségügyi, szociális és
biztonsági kockázatokkal járó, ezért az [új pszichoaktív anyagokról szóló
…/…/EU rendelet] alapján állandó piaci korlátozó intézkedések hatálya alá
tartozó új pszichoaktív anyagok bármelyike;”
(2)                   
Az 9. cikk a következő (3) és (4) bekezdéssel
egészül ki:
„3.     Az [új pszichoaktív anyagokról szóló
…/…/EU rendelet] alapján állandó piaci korlátozó intézkedések hatálya alá
tartozó új pszichoaktív anyagok tekintetében a tagállamok az állandó piaci
korlátozó intézkedések hatályba lépését követő tizenkét hónapon belül hatályba
léptetik azokat a törvényeket, szabályokat és közigazgatási rendelkezéseket,
amelyek e kerethatározat rendelkezéseinek ezen új pszichoaktív anyagokra
vonatkozó alkalmazásához szükségesek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul
megküldik a Bizottság számára.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a
rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre akerethatározatra, vagy azokhoz
hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás
módját a tagállamok határozzák meg.
4.       A Bizottság [az irányelv
hatálybalépése után öt évvel és az azt követő minden ötödik évben]
értékeli, hogy a tagállamok mennyiben tették meg az e kerethatározatnak való
megfeleléshez szükséges intézkedéseket, valamint jelentést tesz közzé.”
(3)                   
Az irányelv szövege kiegészül az ezen irányelv
mellékletében található melléklettel.
2. cikk
Átültetés
a nemzeti jogba
A tagállamok hatályba léptetik azokat a
törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek
ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb [a hatálybalépésétől számított
tizenkét hónapon belül] megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul
megküldik a Bizottság számára.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a
rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos
kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a
tagállamok határozzák meg.
3. cikk
Hatálybalépés
Ezen irányelv az [új
pszichoaktív anyagokról szóló …/…/EU rendelet hatályba lépésével azonos napon]
lép hatályba.
4. cikk
Címzettek
Ennek az
irányelvnek a Szerződéseknek megfelelően a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
az Európai Parlament részéről                      a
Tanács részéről
az elnök                                                          az
elnök
MELLÉKLET
Az
1. cikk 1. pontjának b) alpontjában említett anyagok listája
a)           A 4-MTA-nak ellenőrzési intézkedések és büntetőjogi
szankciók alá vonandó új szintetikus kábítószerré nyilvánításáról szóló,
1999. szeptember 13-i 1999/615/IB tanácsi határozatban[10] említett P-metiltioamfetamin vagy
4-metiltioamfetamin .
b)           A PMMA új szintetikus kábítószerre vonatkozó ellenőrzési
intézkedésekről és büntetőjogi szankciókról szóló, 2002. február 28-i
2002/188/IB tanácsi határozatban[11] említett parametoxi-metilamfetamin vagy
N-metil-1-(4-metoxifenil)-2-aminopropán).
c)           A 2C-I, 2C-T-2, 2C-T-7 és TMA-2 új
szintetikus kábítószerekre vonatkozó ellenőrzési intézkedésekről és büntetőjogi
szankciókról szóló, 2003. november 27-i 2003/847/IB tanácsi
határozatban[12]
említett 2,5-dimetoxi-4-jód-fenetil-amin, 2,5-dimetoxi-4-etil-tio-fenetil-amin,
2,5-dimetoxi-4-(n)-propil-tio-fenetil-amin és 2,4,5-trimetoxi-amfetamin.
d)           Az 1-benzilpiperazin (BZP)
ellenőrzési intézkedéseknek és büntetőjogi rendelkezéseknek alávetni kívánt, új
pszichoaktív anyagként való meghatározásáról szóló, 2008. március 3-i
2008/206/IB tanácsi határozatban[13]
említett 1-benzilpiperazin vagy 1-benzil-1,4-diaza-ciklohexán vagy
N-benzilpiperazin vagy benzilpiperazin. 
e)           A 4-metilmetkatinon (mefedron)
ellenőrzési intézkedéseknek történő alávetéséről szóló, 2010. december 2-i
2010/759/EU tanácsi határozatban[14]
említett 4-metilmetkatinon.
f)            A 4-metilamfetamin ellenőrzési
intézkedéseknek történő alávetéséről szóló, 2013. máricus 7-i 2013/129/EU
tanácsi határozatban[15]
említett 4-metilamfetamin. 
g)           [Az 5-(2-aminopropyl)indol
ellenőrzési intézkedéseknek történő alávetéséről szóló, ...-i 2013/.../EU
tanácsi határozatban[16]]
említett 5-(2-aminopropyl)indol .
[1]               Az Egyesült Nemzetek kábítószerekről szóló, az 1972. évi
jegyzőkönyvvel módosított 1961. évi Egységes Egyezménye és az Egyesült Nemzetek
pszichotrop anyagokról szóló, 1971. évi egyezménye.
[2]               Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai
Megfigyelőközpontja, The state of the drugs problem in Europe, Annual Report
2012. (A kábítószer-probléma helyzete Európában c. éves jelentés, 2012)
http://www.emcdda.europa.eu/publications/annual-report/2012
[3]               COM(2011) 689 végleges.
[4]               HL L 127., 2005.5.20., 32. o.
[5]               HL L 335., 2004.11.11., 8. o.
[6]               HL L 167., 1997.6.25., 1. o.
[7]               HL L 335., 2004.11.11., 8. o.
[8]               HL L 167., 1997.6.25., 1. o.
[9]               HL L 127., 2005.5.10., 32. o.
[10]             HL L 244., 1999.9.16., 1. o.
[11]             HL L 63., 2002.3.6., 14. o.
[12]             HL L 321., 2003.12.6., 64. o.
[13]             HL L 63., 2008.3.7., 45. o.
[14]             HL L 322., 2010.12.8., 44. o.
[15]             HL L 72., 2013.3.15., 11. o.
[16]             HL L […]., […], […]. o.