CELEX: C1999/121/25
Language: fi
Date: 1999-05-01 00:00:00
Title: Asia C-75/99: Bundessozialgerichtin 21.1.1999 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Edmund Thelen vastaan Bundesanstalt für Arbeit

1.5.1999                 FI                             Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        C 121/13
2) Jos kysymykseen 3 vastataan myönteisesti, onko kansalli-                  taikka suorituksista maksetusta vastikkeesta, jonka maksuvel-
     sen tuomioistuimen jätettävä direktiivin nojalla sovelta-               vollinen maksaa tekijälle, vaikka tällä itsellä ei olisikaan
     matta yrityksen y yritystä x vastaan nostamassa oikeuden-               velvollisuutta maksaa taiteilijasosiaaliturvajärjestelmän mak-
     käynnissä kaikkia sellaisia säännöksiä, joiden perusteella              suja.
     yritys y ei voisi luottaa kyseisiin täytäntöönpanosäännök-
     siin sisältyviin aineellisiin säännöksiin?                              Komission mukaan tämä taiteilijasosiaaliturvamaksu on asialli-
                                                                             sesti työnantajaosuus, jonka vaikutus sekä markkinoivaan
(1) Neuvoston direktiivi N:o 86/653/ETY annettu 18 päivänä joulu-
                                                                             yritykseen että kyseessä olevaan taiteilijaan tai kirjailijaan
    kuuta 1986, jäsenvaltioiden itsenäisiä kauppaedustajia koskevan          vastaa sosiaaliturvamaksua. Siltä osin kuin kyse on taiteilijoista
    lainsäädännön yhteensovittamisesta (EYVL L 382, 31.12.1986,              tai kirjailijoista, jotka kuuluvat asetuksen (ETY) N:o 1408/71
    s. 17).                                                                  nojalla toisen jäsenvaltion sosiaaliturvajärjestelmään, tämä
                                                                             lopputulos ei ole yhteensoveltuva tämän asetuksen sanamuo-
                                                                             don ja tavoitteen kanssa; asetuksen mukaan vakuutettu henkilö
                                                                             kuuluu perustavanlaatuisesti vain yhden jäsenvaltion lainsää-
                                                                             dännön soveltamisalaan, jotta vältettäisiin sosiaaliturvamaksu-
                                                                             jen päällekkäisyys.
                                                                             Tämä taiteilijasosiaaliturvamaksu ei ole myöskään yhteensovel-
Euroopan yhteisöjen komission 25.2.1999 Saksan liittota-                     tuva sijoittautumisvapauden (EY:n perustamissopimuksen 52
                 savaltaa vastaan nostama kanne                              artikla) eikä palvelujen tarjoamisen vapauden (EY:n perustamis-
                                                                             sopimuksen 59 artikla) periaatteiden kanssa. Jos taiteilija tai
                                                                             kirjailija ei yhteisön oikeuden säännösten perusteella ole
                            (Asia C-68/99)                                   velvollinen           maksamaan-Saksan-taiteilijasosiaaliturvava-
                                                                             kuutukseen liittyviä maksuja, puuttuva maksuvelvollisuus ei
                          (1999/C 121/24)                                    perustu valtion lainsäädäntövaltaan kuuluviin erityispiirteisiin
                                                                             eikä sitä voida korjata täysin kansallisten perusteiden mukaan
                                                                             (kuten esimerkiksi mahdollisten kilpailuvääristymien
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 25.2.1999 Euroo-                    välttäminen).
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Saksan liittotasaval-
taa vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat Euroopan komission
oikeudellisen yksikön oikeudellinen neuvonantaja Peter Hillen-               (1) EYVL L 149, 5.7.1971, s. 2.
kamp ja oikeudellisen yksikön palveluksessa oleva kansallinen
virkamies Andreas Buschmann, ja prosessiosoite Luxembur-
gissa on c/o Euroopan yhteisöjen komission oikeudellisen
yksikön virkamies Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
Kirchberg, Luxemburg.
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                                                                             Bundessozialgerichtin 21.1.1999 tekemällään päätöksellä
a) toteaa, että Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut EY:n               esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Edmund Thelen
     perustamissopimuksen 51, 52 ja/tai 59 artiklan ja asetuk-                               vastaan Bundesanstalt für Arbeit
     sen (ETY) N:o 1408/71 (1) II osaston (14 a artiklan 2
     kohdan ensimmäinen virke yhdessä 13 artiklan 1 kohta ja                                            (Asia C-75/99)
     2 kohdan b alakohta) mukaisia velvoitteitaan, koska se
     soveltaa Künstlersozialversicherungsgesetzin (laki taiteili-
     joiden sosiaaliturvasta) 23 pykälä ja sitä seuraavia pykälöitä                                    (1999/C 121/25)
     myös sellaisiin taiteilijoihin ja kirjailijoihin, joiden kotipaik-
     ka on Euroopan unionin jossakin toisessa jäsenvaltiossa                 Bundessozialgericht on pyytänyt 21.1.1999 tekemällään
     ja jotka tavallisesti harjoittavat itsenäistä toimintaa sekä            päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen
     kotipaikassaan että Saksan liittotasavallassa, ja joihin näin           3.3.1999, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennakkorat-
     ollen sovelletaan vain sen jäsenvaltion sosiaaliturva-                  kaisua asiassa Edmund Thelen vastaan Bundesanstalt für Arbeit
     lainsäädäntöä, jonka alueella he asuvat,                                seuraavaan kysymykseen:
b) velvoittaa vastaajana olevan Saksan liittotasavallan korvaa-                   Onko asetuksen (ETY) nro 1408/71 (1) 6 ja 7 artiklaa
     maan oikeudenkäyntikulut.                                                    tulkittava siten, että työntekijöiden vapaan liikkuvuuden
                                                                                  periaatteen vuoksi ne eivät estä jatkamasta vakuutetulle
                                                                                  edullisemman työttömyysvakuutusalan bilateraalisen sopi-
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                               muksen soveltamista, vaikka työskentelyn ajankohtaa kos-
                                                                                  kevan viiteajan takia henkilöllä ei ole oikeutta työttömyys-
                                                                                  vakuutusetuuteen enää asetuksen voimaantuloa edeltäneen
Saksalainen taiteilijoiden sosiaaliturvajärjestelmä rahoitetaan                   ajan perusteella?
osittain vakuutettujen maksamilla maksuosuuksilla, osittain
alan yritysten maksamilla maksuilla. Viimeksi mainitut kanne-
taan muun muassa yrityksiltä, jotka harjoittavat lehti- ja                   (1) EYVL L 149, 5.7.1971, s. 2.
muuta kustannustoimintaa sekä lehtiagentuuritoimintaa, ja se
kannetaan prosenttiosuutena sellaisen maksuperusteen mu-
kaan, joka muodostetaan taiteellisista tai julkaistuista teoksista