CELEX: 52019PC0614
Language: sk
Date: 2020-01-08
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore CETA, pokiaľ ide o prijatie zoznamu rozhodcov podľa článku 29.8 dohody

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli8. 1. 2020
            COM(2019) 614 final/2
            2019/0270(NLE)
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore CETA, pokiaľ ide o prijatie zoznamu rozhodcov podľa článku 29.8 dohody
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.Predmet návrhu
            
            
               Tento návrh sa týka rozhodnutia, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie v Spoločnom výbore CETA k prijatiu zoznamu rozhodcov podľa kapitoly 29 dohody.
            
            
               2.Kontext návrhu
            
            
               Komplexná hospodárska a obchodná dohoda (CETA) medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej (ďalej len „dohoda“) bola podpísaná 30. októbra 2016. V súlade s rozhodnutím Rady (EÚ) 2017/38 sa časti dohody predbežne vykonávajú od 21. septembra 2017.
            
            
               Článkom 26.1 dohody sa zriaďuje Spoločný výbor CETA zložený zo zástupcov oboch zmluvných strán. Spoločný výbor CETA má právo prijímať rozhodnutia na základe vzájomnej dohody vo všetkých záležitostiach, v prípade ktorých tak stanovuje dohoda.
            
            
               Na všetky spory týkajúce sa výkladu alebo uplatňovania ustanovení dohody sa vzťahuje kapitola 29, ak sa v dohode neustanovuje inak.
            
            
               Podľa článku 29.8 ods. 1 má Spoločný výbor CETA zostaviť zoznam aspoň 15 osôb, ktoré sú ochotné a schopné byť rozhodcami v prípade sporov podľa kapitoly 29 (ďalej len „pripravovaný akt“). Zoznam sa má skladať z troch čiastkových zoznamov: jeden čiastkový zoznam pre každú zmluvnú stranu a jeden čiastkový zoznam osôb, ktoré nie sú štátnymi príslušníkmi žiadnej zmluvnej strany a ktoré budú zastávať funkciu predsedu.
            
            
               3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie
            
            
               Zmluvné strany vypracovali návrh zoznamu rozhodcov, ktorí spĺňajú požiadavky článku 29.8.
            
            
               Rozhodnutie, ktorým sa stanovuje tento zoznam rozhodcov, sa malo prijať na prvom zasadnutí Spoločného výboru CETA a teraz sa musí prijať čo najskôr, aby bolo možné plne vykonávať kapitolu 29 dohody o urovnávaní sporov.
            
            
               4.Právny základ
            
            
               4.1.Procesnoprávny základ
            
            
               4.1.1.Zásady
            
            
               V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody“.
            
            
               Pojem „akty s právnymi účinkami“ zahŕňa akty, ktoré majú právne účinky na základe pravidiel medzinárodného práva, ktorým sa riadi predmetný orgán. Zahŕňa aj nástroje, ktoré nemajú záväzný účinok podľa medzinárodného práva, ale „môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnej úpravy prijatej normotvorcom EÚ“.
                  1
               
            
            
               4.1.2.Uplatnenie na tento prípad
            
            
               Spoločný výbor CETA je orgán zriadený na základe dohody, konkrétne na základe Komplexnej hospodárskej a obchodnej dohody medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej.
            
            
               Pripravovaný akt predstavuje akt s právnymi účinkami. Pripravovaný akt bude v súlade s článkom 26.3 ods. 2 dohody záväzný podľa medzinárodného práva.
            
         
         
            
               Pripravovaným aktom sa nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec dohody.
            
            
               Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               4.2.Hmotnoprávny základ
            
            
               4.2.1.Zásady
            
            
               Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa zaujíma pozícia v mene Únie. Ak plánovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavný cieľ alebo hlavnú zložku, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka sú len vedľajšie, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo hlavná alebo prevažujúca zložka.
            
            
               4.2.2.Uplatnenie na tento prípad
            
            
               Hlavný cieľ a obsah pripravovaného aktu sa týkajú spoločnej obchodnej politiky.
            
            
               Hmotnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 207 ZFEÚ.
            
            
               4.3.Záver
            
            
               Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 207 ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               2019/0270 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore CETA, pokiaľ ide o prijatie zoznamu rozhodcov podľa článku 29.8 dohody
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s jej článkom 218 ods. 9,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Komplexná hospodárska a obchodná dohoda (CETA) medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej (ďalej len „dohoda“) bola podpísaná 30. októbra 2016.
            
            
               (2)V súlade s rozhodnutím Rady (EÚ) 2017/38
                  2
                sa časti dohody predbežne vykonávajú od 21. septembra 2017.
            
         
         
            
               (3)V článku 29.8 ods. 1 dohody sa stanovuje, že Spoločný výbor CETA zostaví zoznam aspoň 15 osôb, ktoré sú ochotné a schopné byť rozhodcami.
            
            
               (4)Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie v Spoločnom výbore CETA, keďže pripravované rozhodnutie bude pre Úniu záväzné,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie v Spoločnom výbore CETA zriadenom podľa Komplexnej hospodárskej a obchodnej dohody medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej, pokiaľ ide o prijatie zoznamu rozhodcov podľa článku 29.8 dohody, je založená na návrhu rozhodnutia Spoločného výboru CETA pripojenom k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie je určené Komisii.
            
            
               Článok 3
            
            
               Rozhodnutie Spoločného výboru CETA sa po jeho prijatí uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozsudok Súdneho dvora zo 7. októbra 2014, Nemecko/Rada, vec C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ú. v. EÚ L 11, 14.1.2017, s. 1080.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli8. 1. 2020
            COM(2019) 614 final/2
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Spoločnom výbore CETA, pokiaľ ide o prijatie zoznamu rozhodcov podľa článku 29.8 dohody
            
               
         
         
            
               PRÍLOHA
            
            
               ROZHODNUTIE SPOLOČNÉHO VÝBORU CETA č. [X /2019]
                     
                   
               
                  z xxx,
            
            
               ktorým sa stanovuje zoznam rozhodcov
                  podľa článku 29.8 dohody
            
            
               SPOLOČNÝ VÝBOR CETA,
            
            
               so zreteľom na Komplexnú hospodársku a obchodnú dohodu (CETA) medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej (ďalej len „dohoda“), a najmä jej článok 29.8,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Od 21. septembra 2017 sa predbežne vykonávajú určité časti dohody v súlade s článkom 30.7 ods. 3 dohody.
            
            
               (2)V článku 29.8 ods. 1 dohody sa stanovuje, že Spoločný výbor CETA má zostaviť zoznam aspoň 15 osôb, ktoré sú ochotné a schopné byť rozhodcami. Zoznam rozhodcov sa má skladať z troch čiastkových zoznamov: jeden čiastkový zoznam pre každú zmluvnú stranu a jeden čiastkový zoznam osôb, ktoré nie sú štátnymi príslušníkmi žiadnej zmluvnej strany a ktoré budú zastávať funkciu predsedu,
            
            
               ROZHODOL TAKTO:
            
            
               1.Týmto sa stanovuje zoznam rozhodcov na účely článku 29.8 dohody, ako je uvedený v prílohe.
            
            
               2.Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia v Spoločnom výbore CETA. 
            
            
               V … dňa …
            
            
               Za Spoločný výbor CETA
            
            
               Príloha k rozhodnutiu Spoločného výboru CETA č. [X/2019]
            
            
               Zoznam rozhodcov zostavený podľa článku 29.8 dohody
            
            
               Čiastkový zoznam pre Kanadu:
            
            
               1.Serge Fréchette
            
            
               2.Valerie Hughes
            
            
               3.Matthew Kronby
            
         
         
            
               4.Debra Steger
            
            
               5.J. Christopher Thomas
            
            
               6.Cherise Valles
            
            
               Čiastkový zoznam pre EÚ:
            
            
               1.Claudio Dordi
            
            
               2.Michael Hahn
            
            
               3.Pieter Jan Kuijper
            
            
               4.Hélène Ruiz Fabri
            
            
               5.Peter Van den Bossche
            
            
               Čiastkový zoznam predsedov:
            
            
               1.James Bacchus
            
            
               2.Christian Häberli
            
            
               3.Daniel Moulis
            
            
               4.David Unterhalter
            
            
               5.Seung Wha Chang