CELEX: C1996/031/22
Language: fi
Date: 1996-02-03 00:00:00
Title: Euroopan yhteisöjen komission 30.11.1995 Helleenien tasavaltaa vastaan nostama kanne (Asia C-375/95)

3.2.96                  I FI 1                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                               N:o C 31 / 11
mar SpA vastaan Ministero delle Finanze ja Ministero del                  Industrial Tribunal Southamptonin (Yhdistynyt kuningas­
Commercio con PEstero seuraaviin kysymyksiin:                             kunta) 23.11.1995 tekemällään päätöksellä esittämä
                                                                          ennakkoratkaisupyyntö riita-asiassa James Paul Barker
                                                                                        vastaan Service Children's Schools
1 ) Voidaanko neuvoston asetusta ( ETY ) N:o 404/93 ( )                                          ( Asia C-3 74/95 )
       pitää pätevänä siltä osin kuin siinä rajoitetaan soma­                                       ( 96/C 31 /21 )
       lialaisten banaanien maahantuontia eli niiden oikeutta
       päästä markkinoille, josta määrätään 15.12.1989 teh­
       dyn Lomen yleissopimuksen pöytäkirjassa N:o 5 sekä                 Industrial Tribunal Southampton on pyytänyt 23.11.1995
       yleissopimuksen liitteeseen LXXIV sisältyvässä yhtei­              tekemällään päätöksellä, joka on saapunut Euroopan yhtei­
       sessä julistuksessa, erityisesti, kun asetuksessa                  söjen tuomioistuimen kirjaamoon 30.11.1995 , Euroopan
                                                                          yhteisöjen tuomioistuimelta James Paul Barkerin ja Service
                                                                          Children's Schoolsin välillä vireillä olevassa riita-asiassa
       a ) vahvistetaan perinteisille banaaneille, muille kuin            ennakkoratkaisua seuraaviin kysymyksiin:
            perinteisille banaaneille ja kiintiön ylittäville banaa­
            neille erilaiset tuontijärjestelyt ja sen vuoksi siinä on
            kyse määrällisistä rajoituksista ,                            1 . Sallivatko miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun
                                                                              periaatteen toteuttamisesta mahdollisuuksissa työhön,
                                                                              ammatilliseen koulutukseen ja uralla etenemiseen sekä
       b ) säädetään tuontiasiakirjan tarpeesta ja vakuuden                   työoloissa 9 päivänä helmikuuta 1976 annetun neu­
            antamisesta; tällä asiakirjalla on muutakin kuin                  voston direktiivin 76/207/ETY( J ) säännökset sen, että
            tilastollista merkitystä ja sen saaminen on hankalaa              jäsenvaltio poikkeaa sanotun direktiivin 3 artiklan
            ja sen saamisen edellytyksiä on vaikea noudattaa,                 edellyttämästä tasa-arvoisen kohtelun periaatteesta
                                                                              ( mitä tulee mahdollisuuksiin työhön ), kun kyseistä
                                                                              työtä tehdään jäsenvaltion alueen ulkopuolella sijaitse­
      c ) asetetaan tariffikiintiön ylittäville banaaneille 750               vassa laitoksessa ?
            ecun tuontitulli tonnia kohti ?
                                                                          2 . Mikäli vastaus on myönteinen, sallitaanko tällainen
                                                                              poikkeaminen, kun mahdollinen työnantaja on jäsen­
2 ) Voidaanko asetuksia ( ETY ) N:o 1442/93 (2 ) ja ( ETY )                   valtio itse ?
      N:o 1443/93 ( 3 ), sellaisina kuin ne ovat muutettuina ja
      täydennettyinä myöhemmillä asetuksilla, pitää pätevinä              3 . Edelleen mikäli vastaus on myönteinen, sallitaanko
       siltä osin kuin niissä rajoitetaan tai vähennetään tar­                tällainen poikkeaminen, kun mahdollinen työ on
      peettomasti ja epäsuhteessa vahvistettuun tavoitteeseen                 toisessa jäsenvaltiossa ?
       nähden somalialaisten banaanien markkinoille pääsyä,
       joka on taattu kysymyksessä 1 mainitussa yleissopi­
       muksessa ja neuvoston asetuksessa ( ETY ) N:o 404/93 ,             (M EYVL N:o L 39 , 14.2.1976 , s . 40
       erityisesti, kun asetuksissa
       a ) asetetaan tuontilisenssihakemusten viimeiseksi toi­
            mittamispäiväksi kolme kuukautta ja kolme viikkoa
            ennen kyseistä tointa ja rajoitetaan hakemusten
            toimittamisaika yhteen viikkoon neljä kertaa
            vuodessa,                                                     Euroopan yhteisöjen komission 30.11.1995 Helleenien
                                                                                        tasavaltaa vastaan nostama kanne
                                                                                                  Asia C-3 75/95 )
       b ) säädetään siitä, että jollei määräaikaa noudateta,                                       ( 96/C 31 /22 )
            tuontioikeus menetetään koko vuosineljänneksen
            osalta, ilman että ylivoimaisesta esteestä, ennalta­
            arvaamattomista oloista ja vastaavista tilanteista            Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 30.11.1995
            annetaan erityis- tai poikkeussäännöksiä,                     Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Helleenien
                                                                          tasavaltaa vastaan . Kantajan asiamiehenä on komission
                                                                          oikeudellinen neuvonantaja Dimitrios Gouloussis, ja pro­
       c ) asetetaan lisenssin myöntämisen edellytykseksi                 sessiosoite Luxemburgissa c/o komission oikeudellisen yksi­
            vakuuden antaminen ?                                          kön virkamies Carlos Gomez de la Cruz, Centre Wagner.
0 ) EYVL N:o L 47, 25.2.1993 , s . 1                                      Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
( 2 ) EYVL N:o L 142 , 12.6.1993 , s . 6
( 3 ) EYVL N:o L 142, 12.6.1993 , s . 16                                  1 ) toteaa, että Helleenien tasavalta on rikkonut sille EY:n
                                                                              perustamissopimuksen 95 artiklan nojalla kuuluvia
                                                                              jäsenyysvelvoitteitaan, kun se on antanut ja pitänyt
                                                                              voimassa seuraavat maahantuotujen käytettyjen auto­
                                                                              jen verotusta koskevat säädökset:
 ---pagebreak--- N:o C 31 /12           FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     3.2.96
     a ) maahantuotujen käytettyjen moottoriajoneuvojen               C. Ympäristöä saastuttamattomista ajoneuvoista perittävä
         verotusarvon laskemisesta erityiseen käyttöveroon                 erityinen käyttövero
         liitettynä annetun lain nro 363/1976 1 pykälän
         ( sellaisena kuin se on muutettuna lailla nro 1676/          Helleenien tasavalta on viime vuosina useammilla peräk­
         1986 ), jonka mukaan voidaan tehdä vain viiden               käisillä laeilla vähentänyt uuden teknologian mukaisista
         prosentin vähennys kultakin käyttövuodelta vastaa­           ajoneuvoista ( ympäristöä saastuttamattomista ajoneu­
         vien uusien moottoriajoneuvojen myyntihinnasta               voista ) perittävän erityisen käyttöveron määrää . Koska
         niin, että tämä vähennys ei ylitä 20 prosenttia              samanlaisesta vähennyksestä ei ole säädetty vastaavien
         kyseisten uusien moottoriajoneuvojen arvosta ,               uuden teknologian mukaisten käytettyjen autojen osalta,
                                                                      uuden teknologian mukaisia maahantuotuja käytettyjä
     b ) vakiomääräisen erityisen lisäveron maksamisesta              ajoneuvoja on syrjitty verrattuina vastaaviin kreikkalaisiin
         annetun lain nro 363/76 3 pykälän 1 momentin                 ajoneuvoihin , koska viimeksi mainittujen arvoon sisältyy
         ( sellaisena kuin se on viimeksi korvattuna lain             vähennetyn verokannan mukaisen veron jäljelle jäävä
         nr 2187/1994 2 pykälän 7 momentilla ), jossa ei              osuus, kun taas ensin mainituilta peritään niiden maahan­
         säädetä käytettyjä autoja koskevista vähennyksistä,          tuonnin yhteydessä erityistä käyttöveroa ilman ympäristöä
         ja                                                           saastuttamattomille ajoneuvoille myönnettyä vähennystä .
     c ) lain nro 1858/1989 1 pykälän, sellaisena kuin se on          Yhteisöjen tuomioistuimen vakiintueen oikeuskäytännön
         myöhemmin muutettuna lailla nro 1882/1990                    mukaisesti perustamissopimuksen 95 artiklan ensimmäisen
         ( 37 pykälän 2 momentti ja 42 pykälän 1 momentti )           kohdan rikkomista ei voida pätevästi perustella niillä
         ja lailla nro 2093/1992 ( 10 pykälä ), ja jota sovelle­      käytännön vaikeuksilla , joihin Helleenien tasavalta
         taan lain nro 2187/1994 2 pykälän 1 momentin                 vetoaa .
         kanssa ja jonka perusteella veroetuuksia ( erityistä
         käyttöveroa koskeva huojennus ) myönnetään vain
         uusille ympäristöä saastuttamattomille ajoneu­
         voille, mutta ei maahantuoduille käytetyille ympä­
         ristöä saastuttamattomille ajoneuvoille,                     Pretura Circondariale di Roman (Tivolin jaosto )
                                                                      15.11.1995 ja22.11.1995 tekemillään päätöksillä esittämät
2 ) velvoittaa Helleenien tasavallan korvaamaan oikeuden­             ennakkoratkaisupyynnöt rikosasioissa Tersilio Onoratia ja
     käyntikulut.                                                                         Palma Marullia vastaan
                                                                                      ( Asiat C-377/95 ja C-378/95 )
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                                                ( 96/C 31 /23 )
A. Erityinen käyttövero
                                                                      Pretura Circondariale di Roma (Tivolin jaosto ) on
Tätä veroa sovelletaan Kreikassa valmistettuihin ajoneu­              15.11.1995 ja 22.11.1995 tekemillään päätöksillä, jotka
voihin, kun ne tulevat ensimmäisen kerran liikenteeseen               ovat saapuneet Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen kirjaa­
uusina ajoneuvoina, ja maahantuotuihin uusiin tai käytet­             moon 4.12.1995 , pyytänyt yhteisöjen tuomioistuimelta
tyihin ajoneuvoihin niiden maahantuonnin yhteydessä .                 ennakkoratkaisua rikosasioissa Tersilio Onoratia ja Palma
Tätä veroa ei näin ollen peritä Kreikassa valmistetuista              Marullia vastaan samoihin kysymyksiin kuin yhdistetyissä
käytetyistä ajoneuvoista .                                            asioissa C-58/95 ym .( ] ).
Vero peritään maahantuoduista käytetyistä ajoneuvoista                (') Ks.EYVL N:o C 119 , 13.5.1995 , s . 6
niiden oletetun arvon perusteella, joka lasketaan vähentä­
mällä vastaavanlaisten uusien ajoneuvojen hinnasta viisi
prosenttia kultakin käyttövuodelta vähennyksen ollessa
enintään 20 prosenttia . Koska a ) ajoneuvojen todellinen
arvo vähenee enemmän kuin viisi prosenttia vuodessa,                  Ranskan tasavallan 27.11.1995 tekemä valitus Euroopan
b ) tämä vähennys ei ole aina samansuuruinen vaan                     yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen ( laa­
suurempi ensimmäisinä vuosina ja pienempi myöhemmin ja                jennettu ensimmäinen jaosto ) 18.9.1995 antamasta
c) ei ole säädetty 20:tä prosenttia suuremmasta vähennyk­             tuomiosta asiassa T-548/93 ( 1 ), Ladbroke Racing Ltd
sestä, komissio arvioi, että nämä säännökset johtavat                 vastaan Euroopan yhteisöjen komissio, jota Ranskan tasa­
maahantuotujen ajoneuvojen raskaampaan verottamiseen,                                              valta tukee
sillä Kreikassa valmistettujen käytettyjen ajoneuvojen                                       ( Asia C-3 79/95 P)
osalta veron jäljelle jäävä ( sisältyvä ) osuus on pienempi kuin
maahantuoduilta käytetyiltä ajoneuvoilta perittävän veron                                        ( 96/C 31 /24 )
osuus .
                                                                      Ranskan tasavalta on valittanut 27.11.1995 Euroopan
Näin ollen on rikottu perustamissopimuksen 95 artiklan                yhteisöjen tuomioistuimeen Euroopan yhteisöjen ensimmäi­
ensimmäistä kohtaa .                                                  sen oikeusasteen tuomioistuimen ( laajennettu ensimmäinen
                                                                      jaosto ) 18.9.1995 antamasta tuomiosta asiassa T-548/93 ,
B. Vakiomääräinen erityinen lisävero                                  Ladbroke Racing Ltd vastaan Euroopan yhteisöjen komis­
                                                                      sio, jota Ranskan tasavalta tukee . Ranskan tasavallan
Tämän veron laskemisessa käytetään samaa menetelmää                   asiamiehet ovat Jean-Marc Belorgey, Catherine de Salins ja
kuin erityisen käyttöveron laskemisessa . Näin ollen siihen           Jean-Francois Dobelle, ja prosessiosoite Luxemburgissa
sovelletaan edellä mainittuja huomautuksia .                          Ranskan suurlähetystö, 9, boulevard Prince Henri .