CELEX: 52013PC0924
Language: et
Date: 2013-12-18
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS laiahaardelise partnerluse ja koostöö raamlepingu sõlmimise kohta ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Vietnami Sotsialistliku Vabariigi vahel

|
			
		
		
		52013PC0924
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS laiahaardelise partnerluse ja koostöö raamlepingu sõlmimise kohta ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Vietnami Sotsialistliku Vabariigi vahel /* COM/2013/0924 final - 2013/0440 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
2007. aasta mais volitas nõukogu komisjoni
pidama läbirääkimisi partnerluse ja koostöö raamlepingu sõlmimiseks Vietnamiga,
tuginedes volitustele, mis anti komisjonile 2004. aasta novembris
läbirääkimisteks Tai, Indoneesia, Singapuri, Filipiinide, Malaisia ja Bruneiga.
Läbirääkimisi Vietnamiga alustati Hanois 2007. aasta novembris. Lepinguosalised
parafeerisid partnerluse ja koostöö raamlepingu Brüsselis 4. oktoobril 2010.
Partnerluse ja koostöö raamleping (PKL) kirjutati alla Brüsselis 27. juunil
2012. 
Vietnamiga sõlmitud PKL vahetab välja Euroopa
Ühenduse ja Vietnami 1995. aasta lepinguga ning 1980. aastal Euroopa
Majandusühenduse ja Kagu-Aasia Maade Assotsiatsiooni (ASEAN) liikmesriikide
vahel sõlmitud ja 1999. aastal Vietnamile laiendatud koostöölepinguga
kehtestatud õigusraamistiku. 
Vietnamiga sõlmitud PKL kujutab endast olulist
sammu ELi süvendatud poliitilise ja majandusliku kohaloleku suunas Kagu-Aasias.
Leping sisaldab ELi standardsätteid inimõiguste, Rahvusvahelise Kriminaalkohtu,
massihävitusrelvade, väike- ja kergrelvade ning terrorismivastase võitluse
kohta. 
PKL tugevdab valdkondlikku koostööd paljudes
poliitikavaldkondades nagu maksundus, ränne, tervishoid, keskkond,
kliimamuutus, energeetika, haridus ja kultuur, töö, tööhõive ja
sotsiaalküsimused, teadus ja tehnoloogia ning transport. See käsitleb ka
õiguskoostööd võitluses rahapesu ja terrorismi rahastamise, organiseeritud
kuritegevuse ja korruptsiooni vastu ning Vietnamile erilist huvi pakkuvaid
valdkondi nagu koostööd inimõiguste ja õigusriigi põhimõtete järgimise ning
sõjajäänuste kõrvaldamise ja loodusõnnetuste ennetamise valdkonnas. 
Partnerluse ja koostöö raamlepinguga luuakse
alus ELi ja selle liikmesriikide ning Vietnami tõhusamale koostööle arengu,
kaubanduse ja majanduse valdkonnas ning hõlbustatakse vabakaubanduslepingu
sõlmimist Vietnamiga. Partnerluse ja koostöö raamlepingu sõlmimine on kooskõlas
ELi eesmärgiga luua ELi ja ASEANi riikide vaheliste suhete jaoks ulatuslik ja
ühtne majanduslik ja poliitiline raamistik.
Komisjon märgib, et nõukogu otsuse 2012/272/EL
(PKL allkirjastamise kohta Filipiinidega) suhtes on algatatud kohtuasi
C–377/12: komisjon palus Euroopa kohtul kõnealune otsus tühistada, kuivõrd
nõukogu oli lisanud transporti (Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklid 91 ja
100), tagasivõtmist (Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 79 lõige 3) ja
keskkonda (Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 191 lõige 4) käsitlevad
õiguslikud alused. Nõukogu otsus 2012/279/EL PKLi allakirjutamise kohta
Vietnamiga tõstatab mutatis mutandis samu õiguslikke küsimusi nagu
nõukogu otsus 2012/272/EL PKLi allakirjutamise kohta Filipiinidega. Seega on
kohtuasi C–377/12 asjakohane ka nõukogu otsuse puhul sõlmida PKL Vietnamiga.
Vastavalt kohtu otsusele kohtuasjas C–377/12, põhineb käesolev nõukogu otsuse
ettepanek sõlmida PKL Vietnamiga artiklite 207 ja 209 ning artikli 218 lõikel
6.
Komisjon juhib nõukogu tähelepanu lepingus
sisalduvale põhjendusele Ühendkuningriigi, Iirimaa ja Taani aluslepingute
protokollil 21 ja 22 põhineva eriseisukoha kohta. Nimetatud põhjenduse lisamise
põhjus on üksnes käesoleva teksti loomine. Kõnealune põhjendus võidakse hiljem,
sõltuvalt kohtuasja C-377/12 Euroopa Kohtus käsitlemise tulemustest, kas välja
jätta või ümber sõnastada. Komisjon on seisukohal, et käesoleva lepingu
sõlmimismenetlust ei saa lõpule viia seni, kuni kestab selle juhtumi
menetlemine.
2013/0440 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
laiahaardelise partnerluse ja koostöö
raamlepingu sõlmimise kohta ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide
ning teiselt poolt Vietnami Sotsialistliku Vabariigi vahel
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikleid 207 ja 209 koostoimes
artikli 218 lõike 6 punktiga a, 
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Kooskõlas nõukogu otsusega
2012/279EL[1],
kirjutati laiahaardelise partnerluse ja koostöö raamleping ühelt poolt Euroopa
Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Vietnami Sotsialistliku
Vabariigi vahel alla 27. juunil 2012 tingimusel, et see võidakse sõlmida
hilisemal kuupäeval.
(2)       Leping tuleks Euroopa Liidu
nimel heaks kiita,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
Laiahaardelise partnerluse ja koostöö
raamleping ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt
Vietnami Sotsialistliku Vabariigi vahel on käesolevaga liidu nimel heaks
kiidetud. 
Lepingu tekst on lisatud käesolevale otsusele.
Artikkel 2
Lepingu artiklis 52 sätestatud ühiskomitee
eesistujaks on liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja.
Sõltuvalt teemast on ühiskomitees esindatud ka
vastavalt vajadusele kas liit või liit ja liikmesriigid.
Artikkel 3
Nõukogu eesistuja määrab isiku, kes on
volitatud esitama Euroopa Liidu nimel lepingu artikli 63 lõikes 1
sätestatud teate.
Artikkel 4
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
päeval. Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas. 
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 137, 26.5.2012, lk 1.