CELEX: 51995PC0011
Language: es
Date: 1995-02-03
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO relativo a la distribución gratuita, fuera de la Comunidad, de frutas y hortalizas retiradas del mercado durante la campaña de 1994-1995

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                             COM(95) 11 final
                                             Bruselas, 03.02.1995
                               Propuesta de
                     REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
      relativo a la distribución gratuita, fuera de la (omunidad,
              de frutas y hortalizas retiradas del mercado
                    durante la campaña de 1994-1995
                     (presentada por la Comisión)
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                           EXPOSICIÓN PE MOTIVOS
Asunto: Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo sobre la distribución gratuita, fuera
         de la Comunidad, de frutas y hortalizas retiradas del mercado durante la
         campaña de 1994-1995.
1.    La normativa comunitaria establece la distribución gratuita a organizaciones de
      beneficencia, escuelas, etc. de los productos del sector de las frutas y hortalizas
      retirados del mercado. Los gastos de transporte dentro de la Comunidad derivados
      de estas operaciones, corren a cargo del FEOGA con arreglo a un baremo global.
2.    Este año, la cosecha de manzanas y naranjas de la.Comunidad será superior al
      consumo comunitario. Por lo tanto, conviene permitir que determinados productos
      retirados del mercado puedan ser distribuidos, a través de las organizaciones de
      beneficencia autorizadas, hacia destinos en donde sean necesarios para el
      abastecimiento de la población.
3.    Se prevé que, salvo excepción, tras la solicitud oficial de ayuda humanitaria por
      parte de un tercer país, las disposiciones del presente Reglamento puedan ser
      ampliadas por la Comisión, previo dictamen del Comité de gestión de frutas y
      hortalizas, a otros destinos o a otras frutas y hortalizas retiradas del mercado
      durante la campaña de 1994-1995.
4.    Dado que la retirada de excedentes agrícolas es competencia exclusiva de la
      Comunidad las medidas deben ser adoptadas a escala comunitaria.
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                                                     Propuesta de
                          REGLAMENTO (CE) N" .../95 DEL CONSEJO
                 relativo a la distribución gratuita, fuera de la Comunidad,
                             de frutas y hortalizas retiradas del mercado
                                     durante la campaña de 1994-1995
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 1035/72, de 18 de mayo de 1972, por el que se establece
la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas*" y, en
particular, su artículo 35,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que cabe prever para la campaña de 1994-1995 retiradas del mercado
realizadas en aplicación del Reglamento (CEE) n° 1035/72, especialmente de manzanas
y naranjas;
Considerando que el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72 establece los
destinatarios posibles de los productos que hayan sido objeto de medidas de intervención;
Considerando que, para mejorar las condiciones de abastecimiento de la población de
determinados terceros países y, principalmente, de la población víctima del conflicto en
la antigua Yugoslavia, resulta oportuno que puedan enviarse a dichos terceros países a
través de organizaciones de beneficencia reconocidas por los Estados miembros,
manzanas, naranjas, o, en su caso, otras frutas y hortalizas retiradas del mercado;
Considerando que el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72 no contempla una
medida de este tipo; que, no obstante, teniendo en cuenta, por una parte, las dificultades
de abastecimiento que padecen determinadas poblaciones de terceros países y,
principalmente, la población víctima del conflicto en la antigua Yugoslavia y, por otra,
las cantidades de manzanas y naranjas retiradas del mercado en la Comunidad, es
oportuno adoptar, con carácter excepcional, la inaplicación del mencionado artículo 21
para permitir la entrega a las organizaciones mencionadas de los productos retirados del
mercado para su distribución gratuita, como ayuda humanitaria, a las poblaciones en
cuestión;
(i)
     DO n° l, 118 tic 20.5.1972, p. I, cuya última modificación la constituye el Reglamento (Cl-Ii) n" 2753/94 (DO n" I. 292 de
     12.11.1994, p. 3.).
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 Considerando que, en caso de distribución gratuita de frutas y hortalizas retiradas del
 mercado, los gastos de selección, envasado y transporte pueden ser asumidos en
aplicación del Reglamento (CEE) n° 3587/86, por el que se fijan los coeficientes de
adaptación que se han de aplicar a los precios de compra en el sector de las frutas y
hortalizas'" , del Reglamento (CEE) n° 2103/90 por el que se establecen las condiciones
de aceptación de los gastos de selección y envasado vinculados a la distribución gratuita
de manzanas y cítricos'0, y del Reglamento (CEE) n" 2276/92 de la Comisión por el que
se establecen determinadas disposiciones de aplicación del artículo 21 del Reglamento
(CEE) n° 1035/92(4);
Considerando que conviene recordar que, fuera de la Comunidad, los gastos de envío de
estos productos deben ser asumidos por las organizaciones de beneficencia que lleven a
cabo las operaciones en cuestión;
Considerando que, para que sea posible garantizar la viabilidad de cada operación, es
oportuno establecer la necesidad de una autorización previa de la Comisión;
Considerando que es necesario que los Estados miembros comprueben el correcto
desarrollo de estas operaciones e informen de ello posteriormente a la Comisión;
Considerando que la Comisión, previo dictamen del Comité de gestión de frutas y
hortalizas puede, en función de las dificultades de abastecimiento de un tercer país y de
la situación de los mercados, decidir la aplicación del presente Reglamento a otras frutas
y hortalizas retiradas del mercado, o a otros destinos,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                                       Articulo 1
 1.       No obstante lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento (CEE) n° 1035/72, las
          manzanas de mesa y las naranjas retiradas del mercado durante la campaña de
           1994-1995, de acuerdo con el mencionado Reglamento, podrán ser puestas a
          disposición de las organizaciones de beneficencia autorizadas por los Estados
          miembros a tal efecto, durante dicha campaña, en las condiciones establecidas en
          el artículo 2, para su distribución gratuita con carácter de ayuda humanitaria a la
          población de los territorios de la antigua Yugoslavia víctima del conflicto en esa
          región.
2.        Los gastos de selección, envasado y transporte dentro de la Comunidad, derivados
          de las operaciones mencionadas en el apartado 1 serán sufragados conforme a lo
          dispuesto en los Reglamentos (CEE) n08 3587/86, 2103/90 y 2276/92.
(2)
     DO n° 1, 334 de 27.11.1986, p. 1, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CIvü) n° 3463/92 (IX) n° f. 350 de
     t.l2.1902. p. 66).
     IX) n" I. |«>l ,| c 24.7.IWO, p. I «i.
(4)
     IX) ii" I. 220 de 5.K.IW2, p. 22.
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3.      Los productos enviados en aplicación del apartado 1 no se beneficiarán de las
        restituciones por exportación. El documento aduanero de exportación, el titulo de
        transporte y el documento T5 llevarán la mención "sin restitución".
                                        Artículo 2
Los Estados miembros presentarán a la Comisión los proyectos de operaciones de
distribución gratuita de sus organizaciones de beneficencia autorizadas. La Comisión
decidirá si conviene autorizar su ejecución teniendo en cuenta las garantías de buen fin
y la situación de las retiradas del mercado.
                                        Artículo .?
 1.     Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar el
        correcto desarrollo de las operaciones de distribución gratuita.
2.      Al final de la campaña de 1994-1995, los Estados miembros comunicarán a la
       Comisión las cantidades y los destinatarios de las distribuciones efectuadas en el
       marco del presente Reglamento.
                                        Articulo 4
1.      En caso necesario, las normas de aplicación del presente Reglamento y, en
       particular, las correspondientes a la coordinación en el marco del plan de ayuda
       humanitaria comunitaria urgente a la antigua Yugoslavia, podrán ser adoptadas con
       arreglo al procedimiento establecido en el artículo 33 del Reglamento (CEE)
       n° 1035/72.
2.     Con arreglo al mismo procedimiento, la Comisión podrá decidir, en caso de
       dificultades graves de abastecimiento de un tercer país, la aplicación del presente
        Reglamento a otras frutas y hortalizas retiradas del mercado o a otros destinos.
                                        Artículo 5
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en
el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                                                    Por el Consejo
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 IK IIA HI' FINANCIACIÓN
 I. I INIA PRESUPUESTARIA:                                                                                                                  CKEI >l T< IS: 402 millones de ecus
2 DENOMINACIÓN: Propuesta do Reglamento del Consejo sobre la dislribución granula, hiera de la Unión, do linfas y hortalizas retiradas del mercado durante la campana de l'><)4-l'>'>5.
.\. FUNDAMENTO JURÍDICO: Reglamento (CEE) n° 1015/72 dol Consejo.
4. OBJETIVOS: Autorizar la distribución gratuita en la antigua Yugoslavia de manzanas y naranjas retiradas del mercado.
5.REPF.RCUSIÓN FINANCIERA:                                                                PERÍODO DE 12 MESES              EERCICIO EN CURSO                            EJERCICIO SIGUIENTE
                                                                                                                                                                                  (*0
  YO. i ¡asios a caigo:                                                                      0,X nuil,MÍOS de ecus      0,X millones iio ecus
   dol piosiipuoslo do la CE (loHlitucioiios'iritorvolicionoH)
 - d<- los presupuestos nacionales
   de oíros secloies nacionales
S I.
 Mi I PREVISIONES DI' ( ¡ A S I O S
S.2 MÉTOIX) DE CÁLCULO:
      Manzanas : .1.500 t x 110 eeus/t x 1,207 ( D I )       0.46 millones de ecus (P)
      Naranjas    : 1.500 t x 1.10 ecus/t x 1,207 (DT) -     0,2.1 millones tic ecus (P)
     Cantidad global para transporte                           0,l   millón de ecus (P)
                                                               0,7') millones de ecus (P)
•YO SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO CORRESPONDIENTE EN CIJR.SO DE EJECUCIÓN
                                                                                                                                                                                            sls¿u
f..l SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
(.2 SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO
                                                                                                                                                                                            SÍ/NO
(,.i SI! CONSIGNARÁN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS
                                                                                                                                                                                            uLso
( m.SEUVACIONES: El API' do I'>'>"> lien» on «.umita osla modula.
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                                                                  ISSN 0257-9545
                                                            COM(95) 11 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                       03 11
                                       N° de catálogo : CB-CO-95-018-ES-C
                                                            ISBN 92-77-85085-X
Ofidna de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo