CELEX: 52018DC0361
Language: sl
Date: 2018-05-31
Title: PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 4 K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2018 Priložen k Predlogu o uporabi Solidarnostnega sklada Evropske unije za pomoč Bolgariji, Grčiji, Litvi in Poljski

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 31.5.2018
            COM(2018) 361 final
            PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 4K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2018
            Priložen k Predlogu o uporabi Solidarnostnega sklada Evropske unijeza pomoč Bolgariji, Grčiji, Litvi in Poljski
            
               
         
         
            
               Evropska komisija ob upoštevanju:
            
            
               –Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 314 Pogodbe v povezavi s Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo in zlasti člena 106a Pogodbe Euratom,
            
            
               –Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije
                  1
               , in zlasti člena 41 Uredbe,
            
            
               –splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, sprejetega 30. novembra 2017
                  2
               ,
            
            
               –spremembe proračuna št.°1/2018
                  3
               , sprejete 30. maja 2018,
            
            
               –predloga spremembe proračuna št.°2/2018
                  4
               , sprejetega 13. aprila 2018,
            
            
               –predloga spremembe proračuna št.°3/2018
                  5
               , sprejetega 23. maja 2018
            
            
               Evropskemu parlamentu in Svetu predlaga predlog spremembe proračuna št. 4 k splošnemu proračunu za leto 2018.
            
            
               SPREMEMBE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO ODDELKIH
            
            
               Spremembe izkaza prihodkov in odhodkov po oddelkih so na voljo na portalu EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sl.htm
               
               ). Temu dokumentu je za ponazoritev priložena angleška različica sprememb kot priloga v proračunskem formatu.
            
            
               KAZALO
            
            
            
               1.
                     Uvod
                     
            
            
               2.
                     Financiranje iz dodelitev Solidarnostnega sklada EU za leto 2018
                     
            
            
               3.
                     Odobritve, zahtevane v proračunu za leto 2018
                     
            
            
               4.
                     Zbirna razpredelnica po razdelkih večletnega finančnega okvira
                     
            
            
            
               1.Uvod
            
            
               Predlog spremembe proračuna (PSP) št. 4 za leto 2018 je priložen predlogu
                  6
                za uporabo sredstev Solidarnostnega sklada Evropske unije v znesku 33 992 206 EUR za pomoč Bolgariji, Grčiji, Litvi in Poljski po naravnih nesrečah, ki so prizadele te države članice tekom leta 2017:
            
         
         
            
               ·Bolgarija: poplave zaradi neobičajno obilnih padavin in močnih neviht v jugovzhodnem delu države (25. in 26. oktober 2017);
            
            
               ·Grčija: potres z magnitudo 6,6 po Richterjevi lestvici, ki je prizadel Južnegejsko regijo med Bordumom (Turčija) in otokom Kos (Grčija); potresu so sledili številni popotresni sunki (20. julij 2017);
            
            
               ·Litva: poplave zaradi neprekinjenega deževja poleti in jeseni 2017;
            
            
               ·Poljska: izjemno močne nevihte in obilno deževje (med 9. in 12. avgustom 2017).
            
            
               PSP št. 4/2018 predlaga vknjižbo potrebnih odobritev v splošni proračun za leto 2018, tako za prevzem obveznosti kot za plačila.
            
            
               2.
                     Financiranje iz dodelitev Solidarnostnega sklada EU za leto 2018
            
            
               V skladu s členom 10(1) uredbe o večletnem finančnem okviru je skupni znesek, ki je bil na voljo za uporabo sredstev Solidarnostnega sklada EU v začetku leta 2018, znašal 421 142 057 EUR, kar je vsota preostalih dodeljenih sredstev za leto 2018 v višini 280 371 754 EUR (tj. 574 342 834 EUR minus 293 971 080 EUR, kolikor je že bilo uporabljeno v letu 2017
                  7
               ), čemur se prištejejo preostala dodeljena sredstva za leto 2017 v višini 140 770 303 EUR, ki so ostala neporabljena in so bila prenesena v leto 2018.
            
            
               Znesek, ki se lahko uporabi na tej stopnji leta 2018, je 173 389 397 EUR. To ustreza skupnemu znesku, ki je bil na voljo za uporabo sredstev Solidarnostnega sklada EU v začetku leta 2018 (421 142 057 EUR), od česar se odštejeta zadržani znesek v višini 143 585 709 EUR, da se spoštuje obveznost glede zadržanja 25 % sredstev, dodeljenih v letu 2018, do 1. oktobra 2018, kot je določeno v členu 10(1) uredbe o večletnem finančnem okviru, in znesek 104 166 951 EUR, uporabljen za Grčijo, Španijo, Francijo in Portugalsko v začetku tega leta
                  8
               .
            
            
                     
                        Zbirna preglednica financiranja Solidarnostnega sklada EU
                     
                  
                  
                     
                        Znesek
                     
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Dodelitve iz leta 2017, prenesene v leto 2018
                     
                  
                  
                     
                        140 770 303
                     
                  
               
                     
                        Dodelitve za leto 2018
                     
                  
                  
                     
                        574 342 834
                     
                  
               
                     
                        Dodelitev za leto 2018, predhodno zagotovljena v letu 2017 v skladu s členom 10(2) uredbe o večletnem finančnem okviru
                     
                  
                  
                     
                        –293 971 080
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Skupna sredstva na voljo v začetku leta 2018
                     
                  
                  
                     
                        421 142 057
                     
                  
               
                     
                        Minus sredstva, že porabljena v letu 2018 za Grčijo, Španijo, Francijo in Portugalsko
                     
                  
                  
                     
                        –104 166 951
                     
                  
               
                     
                        Minus 25 % zadržanih dodelitev za leto 2018
                     
                  
                  
                     
                        –143 585 709
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Najvišji znesek, ki je trenutno na voljo (dodelitve za leti 2017 + 2018)
                     
                  
                  
                     
                        173 389 397
                     
                  
               
                     
                        Skupni znesek predlagane pomoči, ki se bo uporabil za Bolgarijo, Grčijo, Litvo in Poljsko
                     
                  
                  
                     
                        – 33 992 206
                     
                  
               
                     
                        Preostala sredstva, ki so na voljo do 1. oktobra 2018
                     
                  
                  
                     
                        139 397 191
                     
                  
               
            
               3.Odobritve, zahtevane v proračunu za leto 2018
            
            
               Na podlagi vlog Bolgarije, Grčije, Litve in Poljske je izračun finančnega prispevka iz Solidarnostnega sklada EU, ki temelji na oceni skupne neposredne škode, 33 992 206 EUR: Komisija predlaga spremembo proračuna za leto 2018, tako da se poveča proračunska vrstica 13 06 01 „Pomoč državam članicam v primeru večje naravne nesreče, ki ima resne posledice za življenjske razmere, naravno okolje ali gospodarstvo“ za 33 992 206 EUR, in sicer tako v odobritvah za prevzem obveznosti kot tudi v odobritvah plačil (glej spodnjo razpredelnico).
            
            
                     
                        Zneski v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Postavka
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve plačil
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Pomoč državam članicam v primeru večje naravne nesreče, ki ima resne posledice za življenjske razmere, naravno okolje ali gospodarstvo
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                              
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
                  
                     
                        33 992 206
                     
                  
               
               4.Zbirna razpredelnica po razdelkih večletnega finančnega okvira
            
            
                     
                        Razdelek
                     
                  
                  
                     
                        Proračun za leto 2018
                     
                  
                  
                     
                        Predlog spremembe proračuna št. 4/2018
                     
                  
                  
                     
                        Proračun za leto 2018
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (vključno SP 1 & PSP 2-3/2018)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (vključno SP 1 & PSP 2-4/2018)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Pametna in vključujoča rast
                     
                  
                  
                     
                        77 533 697 652
                     
                  
                  
                     
                        66 624 486 101
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        77 533 697 652
                     
                  
                  
                     
                        66 624 486 101
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        1 113 697 652
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 113 697 652
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja 
                     
                  
                  
                     
                        76 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        76 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurenčnost za rast in delovna mesta
                     
                  
                  
                     
                        22 001 452 724
                     
                  
                  
                     
                        20 097 167 844
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        22 001 452 724
                     
                  
                  
                     
                        20 097 167 844
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                         762 452 724
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         762 452 724
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        21 239 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        21 239 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        55 532 244 928
                     
                  
                  
                     
                        46 527 318 257
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        55 532 244 928
                     
                  
                  
                     
                        46 527 318 257
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                         351 244 928
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         351 244 928
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        55 181 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        55 181 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Trajnostna rast: naravni viri
                     
                  
                  
                     
                        59 285 323 122
                     
                  
                  
                     
                        56 083 793 633
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 285 323 122
                     
                  
                  
                     
                        56 083 793 633
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        60 267 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 267 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         981 676 878
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         981 676 878
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega: Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) – odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila
                     
                  
                  
                     
                        43 234 516 899
                     
                  
                  
                     
                        43 188 677 466
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 234 516 899
                     
                  
                  
                     
                        43 188 677 466
                     
                  
               
                     
                        Posebna zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        44 163 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        44 163 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje EKJS
                     
                  
                  
                     
                         927 833 101
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         927 833 101
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Varnost in državljanstvo
                     
                  
                  
                     
                        3 493 241 199
                     
                  
                  
                     
                        2 980 707 175
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 493 241 199
                     
                  
                  
                     
                        2 980 707 175
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        2 656 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 656 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Evropa v svetu
                     
                  
                  
                     
                        10 068 842 411
                     
                  
                  
                     
                        8 906 075 154
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 068 842 411
                     
                  
                  
                     
                        8 906 075 154
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                         243 842 411
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         243 842 411
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        9 825 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 825 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Uprava
                     
                  
                  
                     
                        9 665 513 627
                     
                  
                  
                     
                        9 666 318 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 665 513 627
                     
                  
                  
                     
                        9 666 318 627
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        10 346 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 346 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega izravnano z varnostno rezervo
                     
                  
                  
                     
                        – 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        – 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         362 486 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         362 486 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega: upravni odhodki institucij
                     
                  
                  
                     
                        7 579 920 627
                     
                  
                  
                     
                        7 580 725 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 579 920 627
                     
                  
                  
                     
                        7 580 725 627
                     
                  
               
                     
                        Posebna zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        8 360 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 360 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega izravnano z varnostno rezervo
                     
                  
                  
                     
                        – 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        – 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         462 079 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         462 079 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        160 046 618 011
                     
                  
                  
                     
                        144 261 380 690
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        160 046 618 011
                     
                  
                  
                     
                        144 261 380 690
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         678 340 197
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         837 241 199
                     
                  
                  
                     
                         678 340 197
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        1 357 540 063
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 357 540 063
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        159 514 000 000
                     
                  
                  
                     
                        154 565 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        159 514 000 000
                     
                  
                  
                     
                        154 565 000 000
                     
                  
               
                     
                        Od tega izravnano z varnostno rezervo
                     
                  
                  
                     
                        – 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        – 318 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        1 344 163 251
                     
                  
                  
                     
                        10 981 959 507
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 344 163 251
                     
                  
                  
                     
                        10 981 959 507
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Drugi posebni instrumenti
                     
                  
                  
                     
                         664 548 105
                     
                  
                  
                     
                         517 246 105
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                         698 540 311
                     
                  
                  
                     
                         551 238 311
                     
                  
               
                     
                        Vse skupaj
                     
                  
                  
                     
                        160 711 166 116
                     
                  
                  
                     
                        144 778 626 795
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                         33 992 206
                     
                  
                  
                     
                        160 745 158 322
                     
                  
                  
                     
                        144 812 619 001
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        UL L 298, 26.10.2012, str. 1.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        UL L 57, 28.2.2018, str. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        UL L XXX, XX.XX.2018.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2018) 227.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2018) 310.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        COM(2018) 360, 31.5.2018.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        Sklep (EU) 2017/1599 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. septembra 2017 o uporabi Solidarnostnega sklada Evropske unije za pomoč Italiji (UL L 245, 23.9.2017) in priložena sprememba proračuna št. 4/2017 (UL L 330, 13.12.2017).
               
               
                  
                     (8)
                   
                        Predlog sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi Solidarnostnega sklada Evropske unije za pomoč Grčiji, Španiji, Franciji in Portugalski (COM(2018) 150, 22.2.2018) in priložena sprememba proračuna št.°1/2018 (COM(2018) 150, 22.2.2018).