CELEX: 32019D0597
Language: fi
Date: 2019-04-09 00:00:00
Title: Neuvoston päätös (EU) 2019/597, annettu 9 päivänä huhtikuuta 2019, kehitysrahoituksen eurooppalaista rahoitusrakennetta käsittelevän korkean tason viisaiden ryhmän perustamisesta

12.4.2019   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 103/26
               
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2019/597,
         annettu 9 päivänä huhtikuuta 2019,
         kehitysrahoituksen eurooppalaista rahoitusrakennetta käsittelevän korkean tason viisaiden ryhmän perustamisesta
         EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 240 artiklan 2 kohdan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     On tarpeen pohtia kehitysrahoituksen eurooppalaista rahoitusrakennetta. Tätä tarkoitusta varten olisi perustettava kehitysrahoituksen eurooppalaista rahoitusrakennetta käsittelevä korkean tason viisaiden ryhmä, jäljempänä ’viisaiden ryhmä’.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Viisaiden ryhmän olisi toimitettava neuvostolle riippumaton raportti, joka antaa kuvan kehitysrahoituksen eurooppalaisen rahoitusrakenteen parantamisen ja järkeistämisen haasteista ja mahdollisuuksista ja jossa esitetään skenaarioita sen kehittämiseksi Euroopan poliittisten tavoitteiden mukaisesti, tarkoituksena antaa tietoja neuvoston asiaa koskevan pohdinnan tueksi,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
         
            1 artikla
            Perustaminen ja tehtävä
            
               1.   Perustetaan neuvoston pääsihteeristön puitteissa kehitysrahoituksen eurooppalaista rahoitusrakennetta käsittelevä korkean tason viisaiden ryhmä, jäljempänä ’viisaiden ryhmä’.
            
            
               2.   Viisaiden ryhmän tehtävänä on toimittaa neuvostolle riippumaton raportti tämän päätöksen liitteessä olevan tehtävänkuvauksen mukaisesti. Viisaiden ryhmä perustetaan siihen asti, kunnes se on täyttänyt tehtävänkuvauksessa määritellyn toimeksiantonsa siinä vahvistetun määräajan mukaisesti.
            
         
         
            2 artikla
            Jäsenyys
            
               1.   Nimitetään Thomas WIESER viisaiden ryhmän puheenjohtajaksi.
            
            
               2.   Nimitetään José Antonio ALONSO, Monique BARBUT, Erik BERGLÖF, Jacek DOMINIK, Nanno D. KLEITERP, Norbert KLOPPENBURG, Franco PASSACANTANDO ja Susan ULBÆK viisaiden ryhmän jäseniksi.
            
         
         
            3 artikla
            Voimaantulo
            Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
         
         
            Tehty Luxemburgissa 9 päivänä huhtikuuta 2019.
            
               
                  Neuvoston puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               G. CIAMBA
            
         
      
      
         
            LIITE
            
               KEHITYSRAHOITUKSEN EUROOPPALAISTA RAHOITUSRAKENNETTA KÄSITTELEVÄ KORKEAN TASON VIISAIDEN RYHMÄ
            
            TEHTÄVÄNKUVAUS
            1.   Viisaiden ryhmä
            1.1.   Kokoonpano
            Viisaiden ryhmän muodostaa kuudesta kahdeksaan riippumatonta ja puolueetonta asiantuntijaa. Heidät nimitetään ammatillisen ja teknisen asiantuntemuksen sekä rahoitusta, kehitysyhteistyötä ja asiankuuluvaa institutionaalista toimintakehystä koskevan kokemuksen perusteella. Viisaiden ryhmän kokoonpanossa on otettava huomioon sukupuolten tasapuolinen edustus ja maantieteellinen tasapaino. Siinä on otettava huomioon nämä perusteet kaikessa laajuudessaan sekä myös institutionaaliset erot jäsenvaltioiden välillä. Viisaiden ryhmän puheenjohtajan ja jäsenten on nimittämisensä yhteydessä ilmoitettava, ettei heillä ole eturistiriitoja ja että he ovat riippumattomia ja puolueettomia.
            1.2.   Valinta
            Neuvosto nimittää viisaiden ryhmän puheenjohtajan ja jäsenet sen jälkeen, kun pysyvien edustajien komitea on tarkastellut ehdotettuja ehdokkaita. Puheenjohtajan tehtävänä on ehdottaa rajoitettua määrää asiantuntijoita kohdassa 1.1 tarkoitettujen periaatteiden mukaisesti. Jäsenvaltioille on toimitettava kaikkien ehdotettujen ehdokkaiden kattavat ansioluettelot ennen pysyvien edustajien komitean tarkastelua.
            1.3.   Rahoitusta koskevat säännökset
            Viisaiden ryhmän jäsenet, jotka joutuvat matkustamaan asuinpaikkansa ulkopuolelle tehtäviensä hoitamiseksi Brysselissä, saavat korvauksen matkakuluistaan ja päivärahan muiden kuin Euroopan unionin neuvoston henkilöstöön kuuluvien henkilöiden virkamatkakulujen korvaamisesta annetun Euroopan unionin neuvoston varapääsihteerin päätöksen N:o 21/2009 mukaisesti. Neuvosto vastaa tästä aiheutuvista kuluista.
            2.   Aikataulu
            Viisaiden ryhmän on pian nimittämisensä jälkeen esitettävä pysyvien edustajien komitealle työsuunnitelmansa. Viisaiden ryhmän on kolmen kuukauden kuluessa perustamisestaan annettava pysyvien edustajien komitealle tilannekatsaus työskentelynsä etenemisestä. Viisaiden ryhmän on pyynnöstä annettava säännöllisesti tietoja asiaankuuluville neuvoston elimille, mukaan lukien finanssineuvosten työryhmä, kehitysyhteistyöryhmä sekä naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineen ad hoc -työryhmä.
            Viisaiden ryhmän on annettava loppuraportti neuvostolle kuusi kuukautta nimittämisensä jälkeen. Raportin ja mahdollisten suositusten, joita viisaiden ryhmä esittää toimeksiantoaan suorittaessaan, tarkoituksena on informoida ja avustaa neuvostoa sen keskusteluissa ja mahdollisessa päätöksenteossa. Raporttia tai suosituksia ei tule missään olosuhteissa pitää neuvoston kantana, mukaan lukien meneillään olevien lainsäädäntömenettelyjen osalta. Neuvosto päättää raportin jatkotoimista. Talous- ja rahoitusasioiden neuvoston ja ulkoasiainneuvoston (kehitys) osallistuminen sekä yhteistyö niiden kanssa on varmistettava.
            3.   Toimeksianto
            Tämän tehtävänkuvauksen tarkoitusta varten kehitysrahoituksen eurooppalainen rahoitusrakenne pitää sisällään Euroopan investointipankin (EIP), Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin (EBRD) ja komission hallinnoimat rahoitusvälineet. Analysoidessaan kehitysrahoituksen eurooppalaista rahoitusrakennetta viisaiden ryhmän on tarkasteltava sitä koko järjestelmän näkökulmasta.
            Jotta vältetään olemassa olevien toimien päällekkäisyys ja tuetaan mahdollisuuksia yhteistyön lisäämiseksi muiden keskeisten kehitysalan toimijoiden kanssa, viisaiden ryhmän on pohdittava erityisesti, kuinka maksimoida kehitysrahoituksen eurooppalaisen rahoitusrakenteen lisäarvo nykyisessä moninaisessa toimintakehyksessä, johon kuuluvat jäsenvaltioiden asiaankuuluvat elimet, kuten kansalliset kehitysrahoituslaitokset ja virastot, sekä kansainväliset ja monenväliset elimet, kuten Euroopan neuvoston kehityspankki tai Maailmanpankki. Viisaiden ryhmän on otettava huomioon myös yleinen kehitys ja tarpeet, jotka ovat muokanneet globaalia rahoitusrakennetta ajan mittaan, ja se, miten globaalia rahoitusrakennetta on tähän kehitykseen ja tarpeisiin mukautettu.
            Viisaiden ryhmän on kuvailtava kehitysrahoituksen eurooppalaisen rahoitusrakenteen parantamisen ja järkeistämisen haasteita ja mahdollisuuksia sekä erityisesti Euroopan investointipankin ja Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin roolia. Sen on suositeltava skenaarioita kehitysrahoituksen eurooppalaisen rahoitusrakenteen kehittämiseksi, mukaan lukien suositukset siitä, miten toimet priorisoidaan ja jaksotetaan selkeästi, ottaen huomioon niihin mahdollisesti liittyvät kustannukset, seuraavien seikkojen pohjalta:
            
                        —
                     
                     
                        arvio nykyisen kehitysrahoituksen eurooppalaisen rahoitusrakenteen kyvystä toteuttaa ulkoista toimintaa ja kehitysyhteistyötä koskevia unionin toimintapoliittisia painopisteitä erityisesti kehitysvaikutusten, tehokkuuden, täydentävyyden, päällekkäisyyksien ja rahalle saatavan vastineen näkökulmasta;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        analyysi kaikkien mukana olevien toimijoiden toimeksiantojen ja välineiden vahvuuksista ja heikkouksista, mukaan lukien Euroopan investointipankin ja Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin riskienhallinta-, hallinnointi-, omistus- ja kannustinrakenteet;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        arvio Euroopan investointipankin, Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin ja komission esittämistä strategioista niiden toimeksiantojen kehittämiseksi, jotta edistetään yksityisen sektorin kehittämistä ja lainanantoa valtioille, tarvittaessa myös vähiten kehittyneissä ja hauraissa maissa.
                     
                  4.   Kuuleminen
            Viisaiden ryhmä voi kuulla asiaankuuluvia unionin toimielimiä ja elimiä, mukaan lukien Euroopan parlamentti, komissio ja Euroopan investointipankki, sekä jäsenvaltioiden asiaankuuluvia elimiä, kuten kansallisia kehitysrahoituslaitoksia ja -virastoja. Se voi myös kuulla Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankkia. Viisaiden ryhmä voi tarvittaessa pyytää muita, myös edunsaajamaiden elimiä antamaan kirjallista palautetta tai tuomaan näkemyksiään esille sen kokousten aikana.
            Viisaiden ryhmän on taattava kuulemisprosessin avoimuus luetteloimalla kaikki kuulemiset raporttinsa lisäyksessä.
            5.   Sihteeristö
            Neuvoston pääsihteeristö vastaa viisaiden ryhmän sihteeristön tehtävistä. Sen on annettava tarvittava hallinnollinen tuki viisaiden ryhmän toiminnan varmistamiseksi, mukaan lukien asiakirjojen julkaiseminen. Neuvosto vastaa tästä aiheutuvista kuluista, mukaan lukien järjestämiseen ja kokouksiin liittyvät kulut.