CELEX: 52013JC0028
Language: et
Date: 2013-11-28
Title: Ühisettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS millega muudetakse määrust (EL) nr 36/2012, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias

|
			
		
		
		52013JC0028
		
			Ühisettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS millega muudetakse määrust (EL) nr 36/2012, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias /* JOIN/2013/028 final - 2013/0417 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
(1)                   
Nõukogu 18. jaanuari 2012. aasta määrusega (EL) nr
36/2012, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias, rakendati
nõukogu otsus 2011/782/ÜVJP[1].
Nõukogu otsusega 2012/739/ÜVJP[2]
tunnistati kehtetuks ja asendati otsus 2011/782/ÜVJP. Otsus 2012/739/ÜVJP
kaotas kehtivuse 1. juunil 2013. Sellele järgnes otsus 2013/255/ÜVJP, mida
kohaldatakse kuni 1. juunini 2014.
(2)                   
On vaja täpsustada, et humanitaarabi jaoks
vajalikku erandit rahaliste vahendite või majandusressursside külmutamisest tuleks
lubada ainult juhul, kui rahalised vahendid või majandusressursid vabastatakse
Ühinenud Rahvaste Organisatsioonile sellise abi kohaletoimetamise eesmärgil
kooskõlas ÜRO Süüria humanitaarabi kavaga. Lubade taotlusi hinnates peaksid
pädevad ametiasutused võtma arvesse Euroopa humanitaarabi konsensuses
sätestatud humanitaarpõhimõtteid.
(3)                   
Samuti on vaja ette näha erand Keemiarelvade
Keelustamise Organisatsiooni (OPCW) võetavate meetmetega seotud rahastamise ja
rahalise toetuse keelust kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 2118
(2013) punktiga 10.
(4)                   
Samuti on vaja ette näha keeld seoses Süüria
kultuuripärandi hulka kuuluvate ja ebaseaduslikult Süüriast välja viidud
kaupadega, et lihtsustada nende kaupade turvalist tagastamist õiguspärastele
omanikele.
(5)                   
Nende meetmete rakendamiseks peab liit võtma
täiendavad meetmed. Liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja
ning Euroopa Komisjon teevad ettepaneku muuta vastavalt määrust (EL) nr
36/2012.
2013/0417 (NLE)
Ühisettepanek:
NÕUKOGU MÄÄRUS
millega muudetakse määrust (EL) nr 36/2012,
mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artiklit 215, 
võttes arvesse nõukogu 31. mai 2013. aasta
otsust 2013/255/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid[3], 
võttes arvesse liidu välisasjade ja
julgeolekupoliitika kõrge esindaja ning Euroopa Komisjoni ühisettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       …detsembril 2013 võttis
nõukogu vastu otsuse 2013/…/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2013/255/ÜVJP.
(2)       Tuleb ette näha erand
teatavate kaupade ja tehnoloogiaga seotud rahastamise ja rahalise toetuse
keelust seoses Keemiarelvade Keelustamise Organisatsiooni (OPCW) võetavate
meetmetega kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 2118 (2013) punktiga
10.
(3)       On vaja ette näha täiendavad
piiravad meetmed, et lihtsustada Süüria kultuuripärandi hulka kuuluvate ja
ebaseaduslikult Süüriast välja viidud kaupade turvalist tagastamist
õiguspärastele omanikele. 
(4)       Humanitaarabi jaoks vajalikku
erandit rahaliste vahendite või majandusressursside külmutamisest tuleks lubada
ainult juhul, kui rahalised vahendid või majandusressursid vabastatakse
Ühinenud Rahvaste Organisatsioonile sellise abi kohaletoimetamise eesmärgil
kooskõlas ÜRO Süüria humanitaarabi kavaga. Lubade taotlusi hinnates peaksid
pädevad ametiasutused võtma arvesse Euroopa humanitaarabi konsensuses
sätestatud humanitaarpõhimõtteid.              
(5)       Kõnealused meetmed kuuluvad
aluslepingu reguleerimisalasse ja seepärast on nende rakendamiseks vaja liidu
tasandi õigusakti, eelkõige tagamaks, et kõikide liikmesriikide
majandustegevuses osalejad kohaldaksid neid meetmeid ühetaoliselt. 
(6)       Seetõttu tuleks määrust (EL)
nr 36/2012 vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EL) nr 36/2012 muudetakse järgmiselt:
(1)        Lisatakse artikkel 3b:
„Artikkel 3b
Artiklit 3a ei kohaldata rahastamise või rahalise
toetuse andmise suhtes, mis on seotud selliste Keemiarelvade Keelustamise
Organisatsiooni (OPCW) peadirektori poolt kindlaks määratud keemiarelvade
importimise või transportimisega, mis on kooskõlas keemiarelvade
väljatöötamise, tootmise, varumise ja kasutamise keelustamise ning nende
hävitamise konventsiooni (keemiarelvade keelustamise konventsiooni) eesmärgiga
ja mida teostatakse vastavalt ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 2118 (2013)
punktile 10.”
(2)        Lisatakse artikkel 11c:
„Artikkel 11c
1. Keelatud on importida, eksportida ja üle anda
Süüria kultuuripärandisse kuuluvaid kaupu ja muid arheoloogilist, ajaloolist,
kultuurilist, erilist teaduslikku või usulist tähtsust omavaid kaupu,
sealhulgas XI lisas loetletud kaupu, kui need on Süüriast ebaseaduslikult välja
viidud, ning osutada kõnealuste kaupade importimise, eksportimise või
üleandmisega seotud vahendusteenuseid, eriti juhul, kui: 
i) need kaubad moodustavad kas Süüria muuseumide,
arhiivide või raamatukogude säilitusnimistutesse kuuluvate avalike kogude osa
või on kantud Süüria usuliste ühenduste varade nimistutesse või 
ii) on piisavalt alust kahtlustada, et kaubad on
Süüriast välja viidud ilma õiguspärase omaniku nõusolekuta või rikkudes Süüria
õigust või ÜRO ülemaailmse kultuuri- ja looduspärandi kaitse konventsiooni. 
2. Lõikes 1 sätestatud keeldu ei kohaldata, kui
tõendatakse, et kaubad saadetakse tagasi Süüriasse eesmärgiga tagastada need
turvaliselt õiguspärastele omanikele.”
(3)        Artiklis 16
asendatakse punkt f järgmisega:
„f) vajalikud
humanitaarotstarbeks, näiteks abi kohaletoimetamine või abi kohaletoimetamise
hõlbustamine, hõlmates nii ravimeid, toitu, humanitaartöötajaid kui ka seotud
abi, tingimusel et rahalised vahendid või majandusressursid vabastatakse
Ühinenud Rahvaste Organisatsioonile Süürias abi kohaletoimetamise või abi
kohaletoimetamise hõlbustamise eesmärgil kooskõlas ÜRO Süüria humanitaarabi
kavaga, või evakueerimine Süüriast;”
(4)        Käesoleva määruse lisa lisatakse XI
lisana.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval
pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev
määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]           Nõukogu otsus
2011/782/ÜVJP, 1. detsember 2011, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid
meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2011/273/ÜVJP (ELT L 319,
2.12.2011, lk 56).
[2]               Nõukogu otsus 2012/739/ÜVJP, 29. november 2012, mis
käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse
kehtetuks otsus 2011/782/ÜVJP (ELT L 330, 30.11.2012, lk 21).
[3]               ELT L 147, 1.6.2013, lk 14.