CELEX: 32006B0841
Language: sv
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/841/EG: Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004

6.12.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 340/118
            
         EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   av den 27 april 2006
   om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004
   (2006/841/EG)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 samt stiftelsens svar (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (4) och särskilt artikel 11 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0102/2006).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåren 2004 och 2003.
               Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003 (6)
               
               
                           (1000 EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           Inkomster
                        
                     
                           Bidrag från kommissionen
                        
                        
                           17 600
                        
                        
                           18 100
                        
                     
                           Övriga bidragsgivare
                        
                        
                           800
                        
                        
                           523
                        
                     
                           Diverse inkomster
                        
                        
                           80
                        
                        
                           17
                        
                     
                           Finansiella inkomster
                        
                        
                           —
                        
                        
                           —
                        
                     
                           
                              Inkomster totalt (a)
                           
                        
                        
                           
                              18 480
                           
                        
                        
                           
                              18 640
                           
                        
                     
                           Utgifter
                        
                     
                           Personal — avdelning I i budgeten
                        
                     
                           Betalningar
                        
                        
                           11 122
                        
                        
                           10 771
                        
                     
                           Överförda anslag
                        
                        
                           123
                        
                        
                           329
                        
                     
                           Administration – avdelning II i budgeten
                        
                     
                           Betalningar
                        
                        
                           1 213
                        
                        
                           1 076
                        
                     
                           Överförda anslag
                        
                        
                           247
                        
                        
                           310
                        
                     
                           Drift – avdelning III i budgeten
                        
                     
                           Betalningar
                        
                        
                           3 449
                        
                        
                           3 396
                        
                     
                           Överförda anslag
                        
                        
                           1 168
                        
                        
                           1 087
                        
                     
                           Inkomster avsatta för särskilda ändamål
                        
                     
                           Betalningar
                        
                        
                           260
                        
                        
                           237
                        
                     
                           Överförda anslag
                        
                        
                           540
                        
                        
                           286
                        
                     
                           
                              Utgifter totalt (b)
                           
                        
                        
                           
                              18 122
                           
                        
                        
                           
                              17 492
                           
                        
                     
                           
                              Budgetårets resultat (a – b)
                           
                        
                        
                           
                              358
                           
                        
                        
                           
                              1 148
                           
                        
                     
                           Saldo som förts över från det föregående budgetåret
                        
                        
                           - 1 318
                        
                        
                           - 2 155
                        
                     
                           Överförda anslag från det föregående budgetåret som förfallit
                        
                        
                           204
                        
                        
                           375
                        
                     
                           Återbetalningar till kommissionen
                        
                        
                           0
                        
                        
                           - 703
                        
                     
                           Kursdifferenser
                        
                        
                           - 4
                        
                        
                           17
                        
                     
                           
                              Budgetårets saldo
                           
                        
                        
                           
                              - 759
                           
                        
                        
                           
                              - 1 318
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
            Ordförande
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
            Generalsekretare
         
      
   
   
      (1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 36.
   
      (2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 75.
   
      (3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EGT L 131, 23.5.1990, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1648/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 22).
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).
   
      (6)  Inkomst- och utgiftsredovisningen samt balansräkningen redovisar endast stiftelsens specifika verksamhet och inbegriper inte de program som stiftelsen förvaltar för kommissionen.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 340/120
            
         EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
   med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004
   EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
   
               —
            
            
               med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 samt stiftelsens svar (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (4) och särskilt artikel 11 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0102/2006), och av följande skäl:
            
         
               A.
            
            
               Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet, förutom det faktum att utgifter för Tempusprogrammen inte tagits med, om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna, som helhet, är lagliga och korrekta.
            
         
               B.
            
            
               Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.
            
         
               C.
            
            
               Den 12 april 2005 beviljade parlamentet direktören ansvarsfrihet för genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2003 (6) och i sin resolution innehållande iakttagelser som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet (7) konstaterade parlamentet bland annat att revisionsrätten på nytt hade kritiserat stiftelsen för att den inte redovisat utgifter för Tempusprogrammet på ett korrekt sätt i räkenskaperna och att det förväntade sig att i samband med att den årliga verksamhetsrapporten för 2004 läggs fram, få fullständig information av stiftelsen om den lösning som skall tas fram i samförstånd med kommissionen för hur sådana medel skall redovisas i stiftelsens räkenskaper för 2004.
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar stiftelsens befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av stiftelsen och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.
            
         
               4.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.
            
         
               5.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.
            
         
               6.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.
            
         
               7.
            
            
               Europaparlamentet är besviket över att konstatera att stiftelsen fortfarande inte har löst problemet med att på ett korrekt sätt redovisa utgifter för Tempusprogrammet i sina räkenskaper. Detta problem kvarstår trots återkommande kritik från revisionsrätten i årsrapporterna sedan 1999, och att revisionsrätten till följd av detta nu har avgett en reservation när det gäller stiftelsens räkenskaper. Parlamentet betonar att stiftelsen måste iaktta enhetsprincipen och principen om riktighet i budgeten.
            
         
               8.
            
            
               Europaparlamentet betonar att stiftelsen måste iaktta gällande förordningar om offentliggörande av en budget där inkomster och utgifter specificeras i artiklar och punkter samt en tjänsteförteckning, men kommer att ha stiftelsens kommentar om den oproportionerliga kostnaden för offentliggörande och insyn i åtanke när det överväger ändringar av budgetförordningen.
            
         
               9.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar den detaljerade information om utvecklingen av internrevisionen i stiftelsen som var en del av verksamhetsrapporten för 2004. Parlamentet ser fram emot en framstegsrapport i den årliga verksamhetsrapporten för 2005 och den sammanfattande rapporten om internrevision 2005 i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordning nr 2343/2002.
            
         
               10.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan.
            
         
               11.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.
            
         
      (1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 36.
   
      (2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 75.
   
      (3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EGT L 131, 23.5.1990, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1648/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 22).
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).
   
      (6)  EUT L 196, 27.7.2005, s. 113.
   
      (7)  EUT L 196, 27.7.2005, s. 114.