CELEX: 
Language: it
Date: 1962-04-20 00:00:00
Title: Decisione del Consiglio relativa ai prezzi minimi

20 . 4 . 62                GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                       995/62
                                            INFORMAZIONI
                                       DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                           relativa ai prezzi minimi
                                                           che permetta di mantenere le importazioni sem­
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ ECONOMICA                      prechè esse avvengano a un prezzo superiore al
EUROPEA,                                                   prezzo minimo fissato per il prodotto in que­
                                                           stione ;
      Viste le disposizioni del Trattato che isti­
 tuisce la Comunità Economica Europea, e in                    Considerando che i sistemi di prezzi minimi
particolare l'articolo 44,                                 devono essere applicati in modo non discrimina­
                                                           torio, per cui, nel caso che esistano per uno stesso
      Vista la proposta della Commissione,                 prodotto due sistemi di prezzi minimi nei con­
      Visti i pareri espressi dall'Assemblea Parla­        fronti di diversi Stati membri, le misure di ese­
mentare Europea nelle risoluzioni del 20 gen­              cuzione devono essere adattate in modo che non
naio 1961 e del 16 ottobre 1961 ,                          siano avvantaggiate le importazioni in pro­
                                                           venienza da uno Stato membro ;
      Considerando che il ricorso ai sistemi di
prezzi minimi deve arrecare minori perturba­                   Considerando che, nel caso in cui uno Stato
zioni possibili al funzionamento del mercato co­           membro importatore applichi un regime di prezzi
mune e non può pertanto essere previsto in anti­           d'intervento, la fissazione di un prezzo minimo
cipo per un periodo superiore a un anno ;                  ad un livello che non superi di oltre il 5 °/o quello
      Considerando che, per poter vigilare a che i         del prezzo d'intervento, è sufficiente sia ad assi­
sistemi di prezzi minimi siano applicati secondo           curare il mantenimento delle garanzie che l'orga­
uno spirito conforme agli obiettivi del Trattato,          nizzazione di mercato riserva ai produttori, sia ad
la Commissione deve disporre di sicuri elementi            evitare che l'organismo d'intervento debba riti­
di giudizio entro un ragionevole termine di tem­           rare dal mercato prodotti importati ;
po prima del'instaurazione di tali sistemi, e che
agli Stati membri esportatori devono essere for­               Considerando che, negli altri casi, la media
nite dallo Stato membro importatore le infor­              dei prezzi del mercato all'ingrosso, rilevati du­
mazioni preliminari che consentano loro di pro­            rante un periodo sufficientemente lungo, costi­
porre eventualmente formule che tengano conto              tuisce un riferimento obiettivo ; che la scelta di
dei loro interessi;                                        tale riferimento è idonea a promuovere le neces­
                                                           sarie specializzazioni ; che l'esame dei dati relativi
      Considerando che i metodi di calcolo e le basi       agli ultimi anni dimostra che fissando i prezzi
di riferimento adottati per l'applicazione dei             minimi ad un livello pari al 92 % della media
sistemi di prezzi minimi devono essere tali da             dei prezzi del mercato all'ingrosso gli obiettivi
permettere di controllarne l'obiettività e l'esat­         enunciati nell'articolo 39 del Trattato, non ver­
tezza ;
                                                           rebbero compromessi ;
     Considerando che è opportuno assicurare
                                                               Considerando che tuttavia, nel caso in cui le
un'utile collaborazione tra gli Stati membri
interessati e la Commissione ai fini di una cor­           quotazioni presentino carattere di anormalità
retta ed efficace applicazione di tali sistemi ;           durante uno o più periodi degli anni di riferi­
                                                           mento è necessario ricorrere ad un correttivo
      Considerando che è opportuno che gli Stati           desunto dal confronto tra i prezzi rilevati sui
membri importatori ricorrano nella più ampia               mercati all'ingrosso ed il costo di produzione
misura possibile a un sistema di prezzi minimi             nazionale medio ;
 ---pagebreak--- 996/62                     GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                               20 . 4 . 62
     Considerando che i prezzi minimi non devono      per l'entrata in vigore del sistema di prezzi
porre in condizioni di svantaggio le importazioni     minimi.
in provenienza dagli Stati membri a beneficio
                                                          La dichiarazione d' intenzione deve contenere :
delle importazioni dello stesso prodotto in pro­
venienza da paesi terzi, nè ostacolare in tal modo        — l'esposizione delle condizioni inerenti al
lo sviluppo di una preferenza naturale tra gli                mercato del prodotto o dei prodotti in
Stati membri; che, di conseguenza, l'applicazione             questione che, secondo lo Stato interessato,
di un sistema di prezzi minimi deve essere abbi­              rendono necessaria l'applicazione del si­
nata all'adattamento del regime d'importazione                stema ;
applicato nei confronti dei paesi terzi ;
                                                          — l'indicazione del sistema previsto e del
     Considerando che fino a quando saranno                   periodo durante il quale esso sarà appli­
applicati i sistemi dei prezzi minimi, i criteri              cato ;
obiettivi dovranno essere sottoposti a revisione
per tener conto dei progressi compiuti nei set­            — un elenco delle modalità d'applicazione
tori della tecnica e dell'integrazione economica,             previste, comprese quelle che sarebbero
nonché per accelerare tali progressi ; che conviene           determinate in conformità dell'articolo 5 ,
 attribuire al Consiglio la facoltà di rivedere detti         paragrafo 2 ;
 criteri su proposta della Commissione ; che, prima
di deliberare sulla revisione dei criteri, è oppor­        — l'indicazione degli elementi di base, com­
 tuno procedere ad un'analisi dell'evoluzione                 presi i dati numerici, per la determina­
 degli scambi dei prodotti soggetti al regime dei              zione del prezzo minimo ;
 prezzi minimi, dato che le condizioni del mercato
 sono influenzate da un insieme di elementi di cui
                                                           — la descrizione del regime applicato nei
                                                               confronti dei paesi terzi, per lo stesso o
 non è possibile esclusivamente conoscere l'inci­
                                                              per gli stessi prodotti, nonché delle sue
 denza,
                                                               modalità d'applicazione.
                                                           Qualora si applichi l'articolo 6, paragrafo 2,
 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :                  lettere c) e d), la dichiarazione d'intenzione deve
                                                       contenere inoltre :
                       Articolo 1                          — l'indicazione o del prezzo annuo consi­
      Lo Stato membro che applica un sistema di                derato normale o del mercato all'ingrosso,
 prezzi minimi ne fissa il regime per un periodo               ovvero del prezzo o dei prezzi considerati
 che non può essere superiore ad un anno.                      normali del mercato all'ingrosso per la
                                                               parte dell'anno per la quale è ritenuto
      I sistemi di prezzi minimi non sono appli­               necessario un adattamento ;
  cabili che durante il periodo di commercializza­
  zione della produzione nazionale per il prodotto         — indicazione del costo di produzione nazio­
  in questione.                                                nale medio, anche degli elementi di base
                                                               utilizzati e dei metodi impiegati per il
      II periodo fissato per l'applicazione di un              calcolo di tale prezzo.
  prezzo minimo può essere anticipato o ritardato, f.
  con riserva dell'approvazione della Commissione,
  allo scopo di tener conto del carattere precoce o    3.    Il livello del prezzo minimo determinato
  tardivo della produzione nel paese importatore       è notificato alla Commissione ed agli altri Stati
  durante l'anno considerato .                         membri almeno tre giorni lavorativi prima del­
                                                       l'applicazione del sistema. In casi eccezionali, lo
                                                       Stato importatore può chiedere l'assenso della
                       Articolo 2
                                                       Commissione per derogare alla presente norma.
  1.    Lo Stato membro che intende instaurare il
  regime di prezzi minimi è tenuto ad osservare        4.    Lo Stato membro importatore che instauri
   una procedura d'informazione preventiva che         un sistema secondo il quale le importazioni sono
  comprende due fasi :                                 sottoposte alla condizione che esse avvengano ad
                                                       un prezzo superiore al prezzo minimo fissato per
       — la dichiarazione d'intenzione,                il prodotto in questione, deve inoltre notificare,
       — la fissazione del livello dei prezzi minimi.   entro il termine di cui al paragrafo 3, il livello
                                                        del prezzo minimo che sarebbe applicabile qua­
  2.    La dichiarazione d'intenzione è comunicata      lora detto Stato fosse indotto a ricorrere all' altro
   alla Commissione e agli altri Stati membri al­       sistema previsto dall'articolo 44, paragrafo 1 del
   meno quindici giorni prima della data prevista       Trattato .
 ---pagebreak--- 20. 4 . 62                    GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                997/62
                         Articolo 3                     5.    La sospensione o la riduzione delle impor­
                                                        tazione è subordinata alla constatazione che il
    Non appena ricevuta la dichiarazione d'inten­
                                                        prezzo di riferimento si è mantenuto, per tre
zione di cui all'articolo 2, paragrafo 1 , la Com­      mercati successivi, al di sotto del prezzo minimo
missione, ove necessario, promuove nel più breve        fissato per il prodotto in questione.
termine scambi di opinioni sul piano multilate­
rale con gli Stati membri, i quali potranno pre­            Le importazioni devono essere riammesse non
sentare le loro eventuali osservazioni.                 appena il prezzo di riferimento sìa stato uguale»
                                                        o superiore per tre mercati successivi al prezzo
    La Commissione studia i provvedimenti pre­          minimo fissato per il prodotto in questione.
visti tenendo conto, in particolare, dei seguenti
elementi : regime d'importazione applicato nei              Lo Stato membro importatore notifica nel
confronti dei paesi terzi, rilevanza dei contin­        più breve termine agli Stati membri ed alla
genti, rilevanza delle riduzioni doganali, raf­         Commissione la data della sospensione, della
fronto tra i prezzi praticati per merci di iden­        riduzione, della riammissione delle importazioni.
tica qualità sui vari mercati nazionali e i prezzi
alla frontiera dello Stato importatore, media dei       6.    Per l'effettiva applicazione della sospen­
prezzi rilevati negli anni precedenti durante gli       sione o della riduzione delle importazioni, il pe­
stessi periodi.                                         riodo di comporto non può essere inferiore a tre
                                                        giorni.
                         Articolo 4                                           Articolo 5
1 . Qualora venga applicato un sistema di               1.    a) Qualora uno Stato membro esportatore
prezzi minimi al di sotto dei quali le importa­         offra allo Stato membro importatore che ricorre
zioni possono essere temporaneamente sospese o          all'articolo 44 del Trattato la garanzia di rispet­
ridotte, si applicano le disposizioni del presente      tare un prezzo minimo all'esportazione, lo Stato
articolo.                                               membro importatore, semprechè accetti le garan­
2.      Il prezzo di riferimento che, al fine di deter­ zie offerte e fino a quando tali garanzie risultino
minare la data di sospensione, di riduzione o di        efficaci, applica nei confronti dello Stato membro
riammissione delle importazioni va posto a raf­         esportatore un sistema di prezzi minimi secondo
fronto con il prezzo minimo, viene fissato :            il quale le importazioni sono sottoposte alla con­
                                                        dizione che esse avvengano ad un prezzo su­
    a) al livello della media ponderata delle quo­      periore al prezzo minimo fissato per il prodotto
tazioni rilevate su un determinato mercato al­          in questione.
l'ingrosso rappresentativo dello Stato importa­
tore, oppure                                                b) Qualora si manifesti il rischio che il prezzo
                                                        minimo all'esportazione non sia più rispettato,
    b) al livello della media ponderata delle me­       lo Stato membro importatore entra in consul­
die di cui alla lettera a), qualora siano stati         tazione con lo Stato membro esportatore, per
scelti più mercati all'ingrosso rappresentativi.        tentare di ripristinare l'efficacia delle garanzie
    Nel caso in cui per taluni prodotti il calcolo      di prezzo.
delle medie ponderate facesse sorgere difficoltà            c) In mancanza di accordo tra lo Stato mem­
tecniche, il prezzo di riferimento viene fissato al     bro importatore e lo Stato membro esportatore,
livello della media aritmetica ovvero del prezzo        o qualora le disposizioni di cui alle lettere a) e b)
prevalente sul mercato o sui mercati rappresen­         non abbiano avuto applicazione, lo Stato membro
tativi prestabiliti.
                                                        importatore può in caso d'urgenza ricorrere al
3.      Il prezzo di riferimento deve essere deter­     sistema di prezzi minimi, al di sotto dei quali le
minato considerando lo stesso prodotto preso a          importazioni possono essere temporaneamente
base per la fissazione del prezzo minimo. Tale          sospese o ridotte. Esso ne informa senza indugio
prodotto deve essere definito con precisione nelle      la Commissione, la quale procede alle necessarie
sue caratteristiche commerciali e tecniche, quali       consultazioni e formula un parere.
specie, varietà, tipo, classe, qualità, calibratura,
condizionamento.
                                                        2.    Lo Stato membro importatore che applica
4. I risultati del calcolo di cui al paragrafo 2        contemporaneamente per un determinato pro­
debbono essere comunicati con regolarità ed al          dotto i due sistemi di prezzi minimi previsti al
più presto possibile agli Stati membri ed alla          paragrafo 1 dell'articolo 44 del Trattato nei con­
Commissione. Quando il calcolo è effettuato sulla       fronti di Stati membri diversi, deve determinare
base del prezzo prevalente, debbono essere indi­        le modalità d'applicazione dei due sistemi e fis­
cati anche i livelli minimo e massimo dei prezzi        sare il livello dei prezzi minimi in maniera da
rilevati sul mercato o sui mercati rappresenta-»        garantire il rispetto del principio della non
tivi prestabiliti.                                      discriminazione.
 ---pagebreak--- 998/62                     GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                  20 . 4 . 62
                      Articolo 6                                            Articolo 7
1.     Quando per un determinato prodotto uno               Lo Stato membro che applica il regime di
Stato membro prevede ed instaura, nel quadro           prezzi minimi sulla base dell'articolo 44 del
di un'organizzazione nazionale di mercato, un          Trattato applica questo regime anche alle im­
regime di prezzi d'intervento inteso a realizzare      portazioni provenienti da paesi terzi, quando
un predeterminato livello di prezzo nell'inte­         sussistono possibilità di importazione. Per
resse del produttore, tale Stato membro non può        consentire lo sviluppo di una preferenza a
fissare il prezzo minimo ad un livello superiore       favore degli Stati membri, il prezzo minimo
al 105 °/o di tale prezzo d'intervento.                applicabile alle importazioni provenienti dai
                                                       paesi terzi è fissato ad un livello superiore a
2 . a) Per gli altri prodotti e fatte salve le dispo­  quello applicabile alle importazioni provenienti
sizioni di cui alla lettera c), il livello del prezzo  dagli Stati membri. Le disposizioni adottate al
minimo non può superare il 92 ®/o del prezzo           riguardo sono notificate agli altri Stati membri
                                                       ed alla Commissione.
medio calcolato, secondo il metodo precisato nei
paragrafi 2 e 3 dell'articolo 4 per il calcolo del
prezzo di riferimento sulla base delle quotazioni
rilevate nei tre anni precedenti l'inizio dell'appli­                       Articolo 8
cazione dei prezzi minimi, sul mercato o sui mer­           Qualora uno Stato membro, dopo aver ap­
cati all'ingrosso più rappresentativi per il pro­      plicato un sistema di prezzi minimi per uno o
dotto in questione.                                    più anni, ripristini all'inizio dell'anno civile
                                                       successivo un regime di contingenti, l'ammontare
     b) Per tener conto delle differenze stagionali,   del contingente per l'anno in questione deve
di prezzo ed allo scopo di fissare i prezzi minimi     essere calcolato secondo le regole alle quali
stagionali da calcolare sulla base delle medie         detto Stato avrebbe dovuto conformarsi se il
triennali, ogni annata o campagna può essere            sistema dei prezzi minimi non fosse stato
suddivisa in più periodi durante i quali i prezzi       applicato.
presentino una stabilità relativa. La durata di
ciascun periodo non può essere inferiore a dieci
giorni.                                                                     Articolo 9
     c) Qualora, per uno o più periodi degli anni           Ogni anno e per la prima volta entro un
presi in considerazione, i prezzi del mercato al­       anno dall'entrata in vigore della presente
 l'ingrosso si siano scostati sensibilmente dal         decisione, la Commissione presenta al Consiglio,
 livello normale per l'intero anno o per una parte      per i prodotti sottoposti al regime dei prezzi
 di esso, lo Stato membro interessato deve, previa      minimi, una relazione sull'applicazione delle
 consultazione degli altri Stati membri e della         disposizioni della presente decisione e sul­
 Commissione, correggere le cifre corrispondenti,       l'evoluzione degli scambi in tutti i loro aspetti,
 facendo riferimento al costo di produzione             tanto all'interno della Comunità quanto con i
 nazionale medio.                                       paesi terzi. Tale relazione è trasmessa all'As­
                                                       semblea Parlamentare Europea .
     d) Qualora tale correzione sia effettuata nel­
 l'ambito di una annata o campagna divisa in                Gli Stati membri comunicano alla Commis­
 più periodi, la media dei prezzi adottati per i        sione gli elementi d'informazione necessari sul­
 vari periodi, ponderata con la media dei quanti­       l'evoluzione degli scambi dei prodotti sottoposti
 tativi commercializzati durante i corrispondenti       al regime di prezzi minimi, in modo da consentire
 periodi di riferimento, non deve superare il           in particolare la comparazione di tali scambi con
 costo di produzione nazionale medio. D'altra           le importazioni effettive dei prodotti in questione
 parte i rapporti fra i livelli dei prezzi adottati     nei tre anni precedenti l' entrata in vigore del
  per i vari periodi devono corrispondere ai            Trattato.
 rapporti esistenti fra le medie delle quotazioni
 rilevate sui mercati all'ingrosso rappresentativi
 negli Stessi periodi in una annata normale.                                Articolo 10
      e) Se la Commissione, di propria iniziativa           Su proposta della Commissione, il Consiglio,
                                                        deliberando all'unanimità durante i tre anni
 o su richiesta di uno Stato membro, costata che
 il risultato delle correzioni eseguite in forza        successivi all'entrata in vigore della presente
 delle disposizioni della lettera c) non corrisponde    decisione e a maggioranza qualificata in seguito,
  agli scarti registrati durante il periodo di riferi­  procede alla revisione dei criteri obiettivi.
  mento, raccomanda allo Stato membro interes­
  sato di correggere il livello del prezzo minimo           La prima revisione viene effettuata al più
  nella misura che essa giudica necessaria.              tardi tre anni dopo l'entrata in vigore della pre­
 ---pagebreak--- 20. 4 . 62                   GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                      999/62
sente decisione. Le revisioni successive si effet­                                Articolo 11
tuano ad intervalli non superiori a tre anni.
                                                                 La presente decisione entra in vigore il 1° lu­
     Per la revisione dei criteri obiettivi, il Con­         glio 1962 .
siglio tiene conto del progresso tecnico e dello
sviluppo della politica agricola comune. Scopo
della revisione è dì accelerare il progresso tec­                                 Articolo 12
nico, ravvicinare progressivamente i prezzi e
promuovere lo sviluppo degli scambi all' interno                 La presente decisione e destinata agli Stati
della Comunità.                                              membri.
               Fatto a Bruxelles il 4 aprile 1962
                                                                                 Per il Consiglio
                                                                                  Il Presidente
                                                                           M. COUVE DE MURVILLE
                                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
                    relativa alla percezione di una tassa di compensazione su talune merci
                                risultanti dalla trasformazione di prodotti agricoli
 IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ ECONOMICA                       restrizioni quantitative o delle misure di effetto
 EUROPEA,                                                    equivalente ;
                                                                 Considerando che in tali Stati membri lo
      Viste le disposizioni del Trattato, che istituisce     smercio di detti prodotti agricoli verrebbe di
 la Comunità Economica Europea, e in particolare             conseguenza a diminuire nella misura in cui
 l'articolo 235,                                             questi prodotti sono destinati ad essere trasfor­
                                                             mati dalle industrie in questione ;
      Vista la proposta della Commissione,
                                                                 Considerando che è necessario prevedere mi­
      Visto il parere dell'Assemblea Parlamentare            sure di carattere provvisorio che consentano di
 Europea,                                                    ovviare alle difficoltà di cui sopra destinate a
                                                             scomparire con l' attuazione della politica agri­
      Considerando che le politiche agricole seguite
                                                             cola comune e in particolare, con il ravvicina­
 dagli Stati membri per quanto riguarda lo zuc­
                                                             mento dei prezzi dei prodotti agricoli ;
 chero, il melasso, i cereali, la fecola di patate, le
 radici di cicoria e il latte, comportano politiche              Considerando che il Trattato non ha previsto
 di prezzi intese a garantire l'occupazione e il             i poteri d'azione a tal uopo richiesti,
 tenore di vita dei produttori interessati ;
                                                             HA PRESO LA PRESENTE DECISIONE :
      Considerando che i prezzi che ne risultano
 non sono gli stessi in tutti gli Stati membri e                                   Articolo 1
 che tali divari non sono stati finora eliminati con
                                                                 Nella misura in cui in uno Stato membro le
 lo stesso ritmo che gli ostacoli alla libera circola­
                                                             industrie produttrici delle merci il cui elenco
 zione delle merci all'interno del mercato comune ;
                                                             è stabilito dal Consiglio che delibera all'unanimi­
      Considerando che talune industrie trasforma­           tà su proposta della Commissione sono messe in
  trici dei prodotti agricoli sopra elencati e produt­       pericolo dalla concorrenza delle medesime in­
 trici di merci che non rientrano nel campo di               dustrie degli altri Stari membri, a causa del livello
 applicazione delle disposizioni del Trattato in             di prezzo esistente in quello Stato membro per
 materia agricola sono gravate, a causa di tali              lo zucchero, il melasso, i cereali, la fecola di
  divari e talvolta, per effetto della riduzione del         patate, le radici di cicoria e il latte, tale Stato
  prezzo dei prodotti agricoli al livello del mercato        membro, previa autorizzazione della Commis­
  mondiale, di oneri ineguali che possono impedire           sione, può prelevare, all'entrata delle merci enu­
  a dette industrie, in alcuni Stati membri, di              merate nell'elenco predetto, una tassa di com­
 sostenere la concorrenza delle medesime industrie           pensazione determinata secondo le condizioni di
  degli altri Stati membri, via via che verrà a              cui agli articoli seguenti, salvo che lo Stato espor­
  mancare la protezione dei dazi doganali, delle             tatore non applichi tale tassa all'esportazione.