CELEX: 52017PC0698
Language: cs
Date: 2017-12-01
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY o programu Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu (2019–2020), který doplňuje Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 1.12.2017
            COM(2017) 698 final
            2017/0312(NLE)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ RADY
            o programu Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu (2019–2020), který doplňuje Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Aby bylo možné pokračovat ve financování jaderného výzkumu a odborné přípravy, je nutné přijmout nové nařízení, které prodlouží všechny výzkumné činnosti prováděné v rámci nařízení (Euratom) č. 1314/2013 o programu Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu (2014–2018), který doplňuje Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace
                  1
               . 
            
            
               Hlavním cílem výzkumu v oblasti jaderného štěpení financovaného Euratomem je zvýšit bezpečnost jaderných technologií. Tento výzkum přispívá rovněž k vývoji bezpečných, veřejností přijatelných řešení pro nakládání s radioaktivním odpadem a k podpoře radiační ochrany a rozvoji lékařských využití ionizujícího záření. Cílem výzkumu Euratomu v oblasti jaderné syntézy je pomoci dekarbonizovat energetický systém prostřednictvím vývoje syntézy v magnetickém poli. Přímé akce v rámci programu přispívají k provádění dozoru nad jadernou bezpečností v Evropě a na celém světě.
            
            
               Návrh programu Euratomu na období 2019–2020 nadále doplňuje program Horizont 2020
                  2
               . Stanoví rozpočet na přímé a nepřímé akce, cíle v oblasti výzkumu a vývoje a podpůrné nástroje pro výzkum a vývoj. 
            
            
               Návrh zajistí, aby v letech 2019 až 2020 pokračoval výzkum a odborná příprava v oblastech jaderné vědy a technologií financovaný Unií, čímž bude zachován program, který doplňuje, usnadňuje a koordinuje činnosti členských států s cílem maximalizovat přidanou hodnotu Unie. 
            
            
               V souladu s článkem 7 Smlouvy o Euratomu je stávající program Euratomu (2014–2018) omezen na pětileté období. Účelem tohoto návrhu je zajistit plynulé pokračování programu v období 2019–2020. Tento přístup zajistí kontinuitu a soudržnost akcí během celého sedmiletého období 2014–2020, a tedy větší soulad s časovým rámcem programu Horizont 2020. To je ještě důležitější vzhledem ke skutečnosti, že programy Euratomu a program Horizont 2020 sledují vzájemně se posilující cíle.
            
            
               •
                     Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               
                  Program Euratomu na období 2019–2020 provádí činnosti v oblasti výzkumu programu Euratomu na období 2014–2018. Je zcela v souladu s tímto programem a s posouzením dopadů na období 2014–2020, které bylo vypracováno před jeho přijetím.
               
            
            
               •
                     Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               
                  Program Euratomu na období 2019–2020 zůstává v souladu se všemi příslušnými politikami Unie v oblastech týkajících se obecně výzkumu a inovací, zejména jaderných aspektů a aspektů souvisejících s bezpečností. Podporuje tedy provádění:
               
            
            
               –směrnice Rady 2009/71/Euratom, kterou se stanoví rámec Společenství pro jadernou bezpečnost jaderných zařízení
                  3
               , ve znění směrnice Rady 2014/87/Euratom
                  4
               ,
            
            
               –směrnice Rady 2011/70/Euratom, kterou se stanoví rámec Společenství pro odpovědné a bezpečné nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem
                  5
               , 
            
            
               –směrnice Rady 2013/59/Euratom, kterou se stanoví základní bezpečnostní standardy ochrany před nebezpečím vystavení ionizujícímu záření
                  6
               .
            
            
               –Program přispívá k provádění kapitoly 7 Smlouvy o Euratomu týkající se systému záruk EU v jaderné oblasti. Přispívá rovněž k programům a strategiím EU v oblasti bezpečnosti.
            
            
               2.
                     PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •
                     Právní základ
            
            
               Právním základem tohoto nařízení je článek 7 Smlouvy o Euratomu. 
            
         
         
            
               •
                     Volba nástroje
            
            
               Program Euratomu na období 2019–2020 je prováděn prostřednictvím nového nařízení.
            
            
               3.
                     VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               •
                     Hodnocení ex-post / kontroly účelnosti stávajících právních předpisů
            
            
               
                  V souladu s článkem 22 nařízení (Euratom) č. 1314/2013 a pokynů pro zlepšování právní úpravy
                     7
                   provedla Komise průběžné hodnocení programu Euratomu na období 2014–2018. Její zpráva (COM(2017) 697 final) stanoví strategický přehled postupu hodnocení a její reakce na doporučení nezávislé skupiny odborníků. Průvodní pracovní dokumenty útvarů Komise (SWD(2017) 426 final, SWD(2017) 427 final) se vztahují na oblasti hodnocení (relevantnost, účinnost, efektivnost a evropská přidaná hodnota). 
               
               
                  Z analýzy Komise nelze vyvodit jednoznačný závěr, který by zpochybňoval strategii a formát programu na období 2014–2018 nebo navrhoval změnu rozsahu, činností nebo způsobu provádění programu v období 2019–2020. Komise rovněž zajistí, že nevyřešené otázky budou upraveny v prováděcím rozhodnutí týkajícím se pracovního programu Euratomu na období 2019–2020. 
               
               
                  V průběžném hodnocení bylo zjištěno, že na výzvy spojené s jadernou bezpečností a poklesem kvalifikace v oblasti jaderné energie v Evropě je možné účinně reagovat využitím synergií mezi výzkumným úsilím členských států a soukromého sektoru a mezi vědeckými obory a technologickými odvětvími. Opatření na úrovni EU mohou posílit rámec pro výzkum a inovace na poli jaderné energie a koordinovat výzkumné úsilí členských států, a tím zamezí duplicitám, zachovají kritickou míru v klíčových oblastech a zajistí co nejúčinnější využití veřejného financování. Výzkum a vývoj v oblasti energie z jaderné syntézy má dlouhodobý charakter a je spojen s vysokými riziky. Pokud bude výzkum a vývoj prováděn v rámci programu na úrovni EU, je možné riziko sdílet a dosáhnout šířky záběru a úspor z rozsahu, jakých by jinak nebylo možné docílit.
               
            
            
               •
                     Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               
                  V souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy Komise od října 2016 do ledna 2017 provedla veřejnou konzultaci, jejíž výsledky zapracovala do průběžného hodnocení programu Euratomu na období 2014–2018 a návrhu programu Euratomu na období 2019–2020. V rámci konzultace bylo obdrženo 323 odpovědí od jednotlivců a zúčastněných stran zastupujících všechny oblasti výzkumu a různé oblasti činností (veřejné výzkumné instituce, organizace pro technickou podporu, zastřešující organizace a koneční uživatelé, atd.). Konzultace se vztahovala na všechny hlavní oblasti hodnocení, včetně relevantnosti, účinnosti, efektivnosti a evropské přidané hodnoty. Stávajících či dřívějších programů Euratomu se zúčastnilo 75 % respondentů. 
               
               
                  Celkový ohlas na program Euratomu na období 2014–2018 byl pozitivní: 80 % respondentů souhlasilo nebo důrazně souhlasilo s tím, že program je relevantní. Míra podpory se lišila v závislosti na oblasti a nejsilnější byla v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, výzkumu v oblasti nakládání s odpady a bezpečnosti existujících reaktorů. Posledně uvedené oblasti a výzkum v oblasti jaderné syntézy jsou rovněž oblastmi, v nichž bylo podle respondentů dosaženo největšího pokroku a v nichž Evropa zastává pozici světového lídra. Jako hlavní aspekty přidané hodnoty programu uváděli respondenti sdílení znalostí a mobilizaci širšího okruhu kompetencí. Oproti tomu pouze 30 % respondentů se domnívalo, že programy mají určitý pákový efekt na soukromé investice.
               
            
            
               •
                     Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  V průběhu přípravy tohoto návrhu Komise shromáždila příspěvky a vycházela z odborných znalostí z různých zdrojů. V roce 2017 Výbor Euratomu pro vědu a techniku vydal stanovisko k budoucímu programu Euratomu a dvě nezávislé skupiny odborníků vypracovaly zprávu o průběžném hodnocení programu Euratomu na období 2014–2018
                     8
                  . V roce 2016 provedla zvláštní skupina odborníků přezkum společného evropského programu v oblasti výzkumu jaderné syntézy v polovině období, který je prováděn konsorciem EUROfusion. 
               
            
            
               •
                     Posouzení dopadů
            
            
               Na základě týchž ustanovení programu Euratomu na období 2014–2018 si program Euratomu na období 2019–2020 zachovává stejný rozsah a vychází z původního posouzení dopadu ex ante vypracovaného pro celé sedmileté období (2014–2020) jako součásti posouzení dopadu programu Horizont 2020 (SEC(2011) 1427, příloha 6). Plán pro program Euratomu na období 2019–2020
                  9
                stanoví nové posouzení dopadu pouze tehdy, pokud Komise navrhne významné změny k rozšíření programu. 
            
            
               Skupina odborníků Komise pro průběžné hodnocení nepřímých akcí programu Euratomu na období 2014–2018 učinila několik doporučení určených Komisi
                  10
               , zejména pokud jde o vzdělávání a odbornou přípravu a zdravotní aspekty výzkumu v oblasti radiační ochrany. Tato doporučení budou zohledněna při přípravě pracovního programu Euratomu na období 2019–2020. 
            
            
               Pokud jde o doporučení týkající se nepřímých akcí v oblasti výzkumu jaderné syntézy, Komise bude v přímém kontaktu s konsorciem EUROfusion s cílem zajistit, aby tato doporučení byla zohledněna v co největším rozsahu. Zohlednění doporučení dosud probíhá a Komise bude tento postup monitorovat jakou součást svých běžných činností v oblasti dohledu nad programem Euratomu a jeho správy
                  11
               .
            
            
               Doporučení týkající se přímých akcí programu Euratomu budou během uvedeného období řešena v co nejširším rozsahu. Bude zohledněno zejména doporučení pokračovat v činnostech v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, jakož i posílení činností spojených s managementem znalostí a zlepšení otevřeného přístupu k výzkumným infrastrukturám v oblasti jaderné energie Společného výzkumného střediska. Bude zvažováno zvyšování synergií s nejadernými aktivitami, zejména v oblasti použití jaderné vědy.
            
            
               Některá doporučení se týkají dlouhodobých aspektů jaderného výzkumu nebo nástrojů, které program sdílí s programem Horizont 2020. Komise je má v úmyslu zohlednit v posouzení dopadů ex ante pro příští program Euratomu v novém víceletém finančním rámci (po roce 2020). 
            
            
               4.
                     DOPADY NA ROZPOČET
            
            
               Rozpočet návrhu je uveden v běžných cenách. Rozpočtové důsledky, jakož i dopad na lidské a administrativní zdroje jsou uvedeny v legislativním finančním výkazu připojeném k tomuto návrhu.
            
         
         
            
               5.
                     OSTATNÍ PRVKY
            
            
               •
                     Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               Výkonnost programu bude každoročně sledována na základě souboru klíčových ukazatelů výkonnosti (viz příloha II) a do roku 2020 bude provedeno hodnocení ex post. Výkonnost bude navíc hodnocena na úrovni přímých a nepřímých akcí, a to takto: 
            
            
               –přímé akce: výkonnost Společného výzkumného střediska je posuzována interně prostřednictvím každoročního vnitřního vzájemného hodnocení (produktivita a hodnocení dopadů – PRIME) na základě metodiky hodnocení certifikované dle ISO a externě na základě vzájemného hodnocení prostřednictvím řady špičkových odborníků vybraných po konzultaci se správní radou Společného výzkumného střediska,
            
            
               –nepřímé akce: jednotlivé projekty podléhají závaznému přezkumu v polovině období.
            
            
               •
                     Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
            
            
               Ve srovnání s programem Euratomu na období 2014–2018 byly provedeny tyto klíčové změny:
            
            
               –V článku 4 byl aktualizován rozpočet pro přímé a nepřímé akce na období 2019–2020. 
            
            
               –V článku 5 se zavádí otevřenost programu Euratomu na období 2019–2020 zemím a územím přidruženým k programu Euratomu na období 2014–2018.
            
            
               –V článku 22 se zrušují zastaralá ustanovení týkající se hodnocení programu.
            
            
               –V článku 23 jsou aktualizována zrušující a přechodná ustanovení: patří sem ustanovení, která umožňují, aby prostředky přidělené na finanční nástroje programu Horizont 2020 mohly být opětovně použity v rámci programu Euratomu na období 2019–2020 (nebo jeho návazného programu); možnost převést kumulované účelově vázané, avšak nepřidělené příjmy (příspěvky přidružených zemí) programu Euratomu na období 2019–2020 a plynulé pokračování činností výboru programu.
            
            
               – Příloha I týkající se činností podporovaných v rámci programu Euratomu na období 2019–2020 byla aktualizována – Evropská dohoda pro rozvoj termonukleární reakce (EFDA) je nyní nahrazena EUROfusion. Znění týkající se společného evropského tokamaku (JET) v příloze I bylo revidováno tak, aby nepředjímalo možnosti financování v rámci programu Euratomu na období 2019–2020, které budou pravděpodobně záviset na výsledku jednání o brexitu. 
            
            
               2017/0312 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               NAŘÍZENÍ RADY
            
            
               o programu Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu (2019–2020), který doplňuje Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 7 první pododstavec této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
            
         
         
            
               s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru
                  12
               , 
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Jedním z cílů Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „Společenství“) je přispívat ke zvyšování životní úrovně v členských státech mimo jiné podporou a usnadňováním jaderného výzkumu v členských státech a doplňováním tohoto výzkumu prostřednictvím provádění programu Společenství pro výzkum a odbornou přípravu.
            
            
               (2)Jaderný výzkum může přispívat ke společenské a hospodářské prosperitě a environmentální udržitelnosti zlepšováním jaderné bezpečnosti, jaderného zabezpečení a radiační ochrany. Stejně důležitý je potenciální příspěvek jaderného výzkumu k dlouhodobé dekarbonizaci energetického systému, provedené bezpečným, efektivním a zabezpečeným způsobem.
            
            
               (3)Průběžné hodnocení programu Společenství pro výzkum a odbornou přípravu na období 2014–2018 zřízeného nařízením Rady (Euratom) č. 1314/2013
                  13
                (dále jen „program na období 2014–2018“) dospělo k závěru, že opatření je relevantní a nadále přispívá k řešení výzev v oblasti jaderné bezpečnosti, zabezpečení a záruk, nakládání s radioaktivním odpadem, radiační ochrany a energie z jaderné syntézy.
            
            
               (4)Za účelem zajištění kontinuity jaderného výzkumu na úrovni Společenství je nezbytné zavést program Společenství pro výzkum a odbornou přípravu na období od 1. ledna 2019 do 31. prosince 2020 (dále jen „program Euratomu“). Program Euratomu by měl mít stejné cíle jako program na období 2014–2018, podporovat stejné činnosti a používání stejných způsobů provádění, které se ukázaly být účinnými a přiměřenými pro dosažení cílů programu.
            
            
               (5)Prostřednictvím podpory jaderného výzkumu přispěje program Euratomu k dosažení cílů rámcového programu pro výzkum a inovace Horizont 2020 (dále jen „rámcový program Horizont 2020“) zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013
                  14
                a usnadní provádění strategie Evropa 2020, jakož i vytváření a fungování Evropského výzkumného prostoru.
            
            
               (6)Navzdory možnému vlivu jaderné energetiky na zásobování energií a hospodářský rozvoj mohou vážné jaderné havárie ohrozit lidské zdraví. V programu Euratomu by proto měla být věnována co největší pozornost aspektům jaderné bezpečnosti a v příslušných případech také jaderného zabezpečení, kterými se zabývá Společné výzkumné středisko (dále jen „JRC“). 
            
            
               (7)Evropský strategický plán pro energetické technologie (dále jen „plán SET“) stanovený v závěrech ze zasedání Rady konaného v Bruselu dne 28. února 2008 přispívá k rychlejšímu rozvoji portfolia nízkouhlíkových technologií. Evropská rada se na svém zasedání dne 4. února 2011 dohodla, že Unie a její členské státy budou podporovat investice do obnovitelných zdrojů energie a do bezpečných a udržitelných nízkouhlíkových technologií a zaměří se na provádění technologických priorit stanovených v plánu SET. Každý členský stát má i nadále možnost zvolit si druh technologií, které bude podporovat.
            
            
               (8)Jelikož všechny členské státy mají jaderná zařízení nebo zejména pro lékařské účely využívají radioaktivní materiály, uznala Rada ve svých závěrech ze zasedání konaného v Bruselu ve dnech 1. a 2. prosince 2008, že jsou i nadále potřebné dovednosti na poli jaderné energie, které by měly být zajišťovány především formou vhodného vzdělávání a odborné přípravy propojených s výzkumem a koordinovaných na úrovni Společenství.
            
            
               (9)Ačkoli je na rozhodnutí každého členského státu, zda bude jadernou energii využívat, uznává se rovněž, že jaderná energetika má v různých členských státech různé úlohy.
            
            
               (10)Společenství podepsalo Dohodu o založení Mezinárodní organizace energie z jaderné syntézy ITER pro společnou realizaci projektu ITER
                  15
               , a tím se zavázalo k účasti na výstavbě a budoucím využívání projektu ITER. Příspěvek Společenství je řízen prostřednictvím „společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy“ (dále jen „společný podnik“), zřízeného rozhodnutím Rady 2007/198/Euratom
                  16
               .
            
            
               (11)Má-li se jaderná syntéza stát věrohodnou alternativou pro komerční výrobu energie, je zaprvé nutné úspěšně a včas dokončit výstavbu projektu ITER a zahájit jeho provoz. Zadruhé je nezbytné vypracovat ambiciózní, ale přitom realistický plán pro výrobu elektřiny do roku 2050. K dosažení těchto cílů je zapotřebí, aby byl evropský program jaderné syntézy směrován na společný program provádějící tento plán. V zájmu zajištění výsledků probíhajících výzkumných činností v oblasti jaderné syntézy, jakož i v zájmu plnění dlouhodobého závazku ze strany působících subjektů v této oblasti a spolupráce mezi nimi by se měla zajistit kontinuita podpory ze strany Společenství. Měl by se klást větší důraz především na činnosti na podporu projektu ITER a rovněž na vývoj směřující k demonstračnímu reaktoru, případně i výraznější zapojení soukromého sektoru. Provedením takovéto racionalizace a změnou zaměření by nemělo být ohroženo vedoucí postavení Evropy ve vědecké obci, která se zabývá jadernou syntézou.
            
            
               (12)JRC by mělo nadále poskytovat nezávislou vědeckou a technologickou podporu orientovanou na potřeby uživatelů, pokud jde o tvorbu, vypracovávání, provádění a sledování politik Společenství, zejména v oblasti výzkumu a odborné přípravy týkajících se jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení. Aby se optimalizovaly lidské zdroje a vyloučilo zdvojení výzkumu v Unii, měla by být u jakékoliv nové činnosti JRC zkontrolována její soudržnost s již existujícími činnostmi ve členských státech. Bezpečnostní aspekty rámcového programu Horizont 2020 by měly být omezeny pouze na přímé akce JRC.
            
            
               (13)JRC by mělo nadále vytvářet další zdroje prostřednictvím činností v rámci hospodářské soutěže, včetně účasti na nepřímých akcích programu Euratomu, práce pro třetí osoby a v menší míře využívání duševního vlastnictví.
            
            
               (14)Úlohou Unie je rozvíjet v zájmu všech jejích členských států rámec na podporu společného špičkového výzkumu, vytváření a uchovávání znalostí v oblasti technologií jaderného štěpení, přičemž zvláštní důraz je kladen na bezpečnost, zabezpečení, radiační ochranu a nešíření. K tomu jsou zapotřebí nezávislé vědecké poznatky, k nimž může JRC velmi významně přispět. Tato skutečnost byla uznána ve sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 6. října 2010 nazvaném „Stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020 – Unie inovací“, ve kterém Komise uvedla svůj záměr posílit prostřednictvím JRC úlohu vědeckých poznatků při tvorbě politiky. JRC navrhuje reagovat na tuto výzvu tak, že výzkum v oblasti jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení soustředí na priority politik Unie.
            
            
               (15)S cílem prohloubit vztah mezi vědou a společností a posílit důvěru veřejnosti ve vědu by měl program Euratomu podporovat informované zapojování občanů a občanské společnosti do záležitostí výzkumu a inovací tím, že bude podporovat vzdělávání v oblasti vědy, více zpřístupní vědecké znalosti, vytvoří programy odpovědného výzkumu a inovací, které odpovídají zájmům a očekáváním občanů a občanské společnosti, a usnadní jejich účast v činnostech programu Euratomu.
            
            
               (16)Provádění programu Euratomu by mělo reagovat na vývoj příležitostí a potřeb v oblasti vědy a technologií, průmyslu, politik a společnosti. Programy by proto měly být stanovovány v těsné spolupráci se zúčastněnými stranami ze všech dotčených odvětví a mělo by být možné dostatečně pružně reagovat pro nový vývoj. V průběhu programu Euratomu by se mohlo využívat externí poradenství, včetně využití příslušných struktur, jako jsou evropské technologické platformy.
            
            
               (17)Výsledky debat, jež se uskutečnily na sympoziu o výhodách a omezeních výzkumu jaderného štěpení pro nízkouhlíkové hospodářství, které organizovala Komise a Evropský hospodářský a sociální výbor ve dnech 26. a 27. února 2013 v Bruselu a bylo připraveno na základě interdisciplinární studie se zapojením mimo jiné odborníků z oblasti energetiky, ekonomie a společenských věd, uznaly potřebu pokračovat v jaderném výzkumu na evropské úrovni.
            
            
               (18)Program Euratomu by měl přispívat k přitažlivosti výzkumných profesí v Unii. Náležitá pozornost by se měla věnovat Evropské chartě pro výzkumné pracovníky a Kodexu chování pro přijímání výzkumných pracovníků
                  17
                spolu s dalšími příslušnými referenčními rámci stanovenými v rámci Evropského výzkumného prostoru, a to při respektování jejich dobrovolného charakteru.
            
         
         
            
               (19)U činností vytvořených v rámci programu Euratomu by se mělo usilovat o podporu rovnosti žen a mužů v oblasti výzkumu a inovací, a to zejména řešením základních příčin genderové nevyváženosti, využíváním plného potenciálu jak výzkumných pracovnic, tak výzkumných pracovníků a začleňováním genderového rozměru do obsahu projektů s cílem zvyšovat kvalitu výzkumu a podněcovat inovaci. V rámci těchto činností by se mělo rovněž usilovat o uplatňování zásad souvisejících s rovností mezi ženami a muži stanovených v článcích 2 a 3 Smlouvy o Evropské unii a v článku 8 Smlouvy o fungování Evropské unie.
            
            
               (20)Při výzkumných a inovačních činnostech podporovaných programem Euratomu by se měly dodržovat základní etické zásady. Pokud jde o energetické otázky, měla by být případně zohledňována stanoviska Evropské skupiny pro etiku ve vědě a nových technologiích. Při výzkumných činnostech by měl být rovněž brán v potaz článek 13 Smlouvy o fungování EU a mělo by se omezit využívání zvířat při výzkumu a testování s konečným cílem využívání zvířat nahradit. Při provádění všech činností by měl být zajištěn vysoký stupeň ochrany lidského zdraví.
            
            
               (21)Většího dopadu by rovněž mělo být dosaženo kombinací programu Euratomu a soukromých prostředků v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru v klíčových oblastech, v nichž by výzkum a inovace mohly přispět k širším cílům Unie v oblasti konkurenceschopnosti. Zvláštní pozornost by měla být věnována zapojení malých a středních podniků.
            
            
               (22)Program Euratomu by měl zejména v oblasti bezpečnosti podporovat spolupráci s třetími zeměmi založenou na společném zájmu a vzájemném prospěchu především za účelem průběžného zlepšování jaderné bezpečnosti.
            
            
               (23)Aby byly zachovány rovné podmínky pro všechny podniky působící na vnitřním trhu, mělo by být financování z programu Euratomu koncipováno v souladu s pravidly pro státní podporu tak, aby byla zajištěna účelnost veřejných výdajů a nedocházelo k narušení trhu, například v podobě vytěsňování soukromých zdrojů, vytváření neúčinných tržních struktur nebo udržování neefektivních podniků.
            
            
               (24)Evropská rada ve svých závěrech ze zasedání konaného dne 4. února 2011 uznala nutnost nového přístupu ke kontrole a řízení rizika při financování výzkumu Unií, když vyzvala k nastolení nové rovnováhy mezi důvěrou a kontrolou a mezi podstupováním rizika a vyhýbáním se riziku. Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 11. listopadu 2010 o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum
                  18
                vyzval k pragmatickému posunu ke zjednodušení administrativy a financování a uvedl, že řízení financování výzkumu Unií by mělo být více založeno na důvěře a mělo by tolerovat rizika ve vztahu k účastníkům.
            
            
               (25)Finanční zájmy Unie by měly být chráněny přiměřenými opatřeními v celém výdajovém cyklu, včetně prevence, odhalování a vyšetřování nesrovnalostí, zpětného získávání ztracených, neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých finančních prostředků a případně sankcí. Revidovaná kontrolní strategie, jež posunuje své zaměření od minimalizace míry chyb ke kontrole založené na analýze rizika a ke zjišťování podvodů, by měla omezit zátěž, kterou kontrola představuje pro účastníky.
            
            
               (26)Je důležité zajistit řádné finanční řízení programu Euratomu a jeho provádění co nejúčinnějším a uživatelsky nejvstřícnějším způsobem a současně zaručit právní jistotu a jeho přístupnost pro všechny účastníky. Je nezbytné zajistit soulad s příslušnými ustanoveními nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 966/2012 (dále jen „finanční nařízení“)
                  19
                a s požadavky na zjednodušení a zlepšování právní úpravy.
            
            
               (27)Aby bylo zajištěno co nejúčinnější provádění a snadný přístup pro všechny účastníky prostřednictvím zjednodušených postupů a aby byl vytvořen soudržný, komplexní a transparentní rámec pro účastníky, měla by se na účast v programu Euratomu a na šíření výsledků výzkumu vztahovat pravidla použitelná pro rámcový program Horizont 2020, jak byla stanovena v nařízení (EU) č. 1291/2013, s určitými úpravami či výjimkami.
            
            
               (28)Aby bylo umožněno co nejúčinnější využívání dluhových a kapitálových finančních nástrojů stanovených v rámcovém programu Horizont 2020 a současně zachování specifické povahy akcí v rámci programu Euratomu a plné využití dostupného rozpočtu, měl by ze zpětných úhrad pocházejících z některého z uvedených finančních nástrojů kvůli nevyužití finančních prostředků poskytnutých v rámci programu Euratomu nebo programu na období 2014–2020 mít přímý prospěch program Euratomu nebo jeho navazující program.
            
            
               (29)Je třeba zajistit, aby bylo možné využívat dostupné vnější účelově vázané příjmy nashromážděné na konci programu na období 2014–2018, zejména s ohledem na totožné cíle a akce sledované programem Euratomu. 
            
            
               (30)Je nutno i nadále usnadňovat využívání duševního vlastnictví vytvořeného účastníky a zároveň chránit oprávněné zájmy dalších účastníků a Společenství v souladu s kapitolou 2 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „Smlouva“).
            
            
               (31)Jako důležitý ochranný mechanismus, který zmírňuje rizika spojená s dlužnými částkami neuhrazenými účastníky v prodlení, se osvědčily účastnické záruční fondy spravované Komisí a zřízené podle nařízení Rady (Euratom) č. 1908/2006
                  20
                a nařízení Rady (Euratom) č. 139/2012
                  21
               . Na akce podle tohoto nařízení by se měl rovněž vztahovat účastnický záruční fond zřízený podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1290/2013
                  22
               .
            
            
               (32)V zájmu zajištění jednotných podmínek provádění nepřímých akcí v rámci programu Euratomu by Komisi měly být svěřeny prováděcí pravomoci k přijetí pracovních programů a rozhodnutí o schválení financování nepřímých akcí. Tyto prováděcí pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011
                  23
               .
            
            
               (33)Pro dosažení cílů programu Euratomu v příslušných oblastech je nutná podpora průřezových činností, a to jak v rámci programu Euratomu, tak společně s činnostmi rámcového programu Horizont 2020.
            
            
               (34)Účinné řízení výkonnosti, včetně hodnocení a sledování, vyžaduje vytvoření konkrétních ukazatelů výkonnosti, které lze v čase měřit, které jsou realistické a zároveň odrážejí logiku zásahu a které odpovídají příslušné hierarchii cílů a činností. Měly by být zavedeny vhodné mechanismy koordinace mezi prováděním a sledováním programu Euratomu na jedné straně a sledováním pokroku, výsledků a fungování Evropského výzkumného prostoru na straně druhé.
            
            
               (35)Ohledně vědecké a technologické náplně přímých akcí JRC byla konzultována správní rada JRC, zřízená rozhodnutím Komise 96/282/Euratom
                  24
               .
            
            
               (36)Z důvodů právní jistoty by nařízení (EU) č. 1314/2013 mělo být zrušeno. 
            
            
               (37)Komise konzultovala Výbor Euratomu pro vědu a techniku,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: 
            
         
         
            
               HLAVA I
               ZŘÍZENÍ
            
            
               Článek 1
               Zřízení 
            
            
               Toto nařízení zřizuje program Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu na období od 1. ledna 2019 do 31. prosince 2020 (dále jen „program Euratomu“) a stanoví pravidla pro účast v tomto programu, včetně účasti na programech financujících orgánů spravujících finanční prostředky poskytnuté v souladu s tímto nařízením a na činnostech prováděných společně podle tohoto nařízení a podle rámcového programu pro výzkum a inovace Horizont 2020 zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 1291/2013 (dále jen „rámcový program Horizont 2020“).
            
            
               Článek 2
               Definice
            
            
               Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
            
            
               a)„výzkumnými a inovačními činnostmi“ celé spektrum činností v oblasti výzkumu, technologického rozvoje, demonstrací a inovací, včetně podpory spolupráce s třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi, šíření a optimalizace výsledků a podněcování odborné přípravy a mobility výzkumných pracovníků v Evropském společenství pro atomovou energii (dále jen „Společenství“);
            
            
               b)„přímými akcemi“ výzkumné a inovační činnosti uskutečňované Komisí prostřednictvím Společného výzkumného střediska (dále jen „JRC“);
            
            
               c)„nepřímými akcemi“ výzkumné a inovační činnosti, které Unie nebo Společenství (dále jen „Unie“) finančně podporuje a účastníci uskutečňují;
            
            
               d)„partnerstvím veřejného a soukromého sektoru“ partnerství, v jehož rámci se partneři ze soukromého sektoru, Společenství a ve vhodných případech i další partneři, jako jsou orgány veřejného sektoru, zaváží společně podporovat přípravu a provádění výzkumného a inovačního programu nebo činností;
            
            
               e)„partnerstvím v rámci veřejného sektoru“ partnerství, v jehož rámci se veřejnoprávní subjekty či subjekty pověřené výkonem veřejné služby na místní, regionální, vnitrostátní nebo mezinárodní úrovni spolu se Společenstvím zaváží společně podporovat přípravu a provádění výzkumného a inovačního programu nebo činností.
            
            
            
               Článek 3
               Cíle
            
            
               1.Obecným cílem programu Euratomu je provádět výzkumné činnosti a odbornou přípravu s důrazem na průběžné zlepšování jaderné bezpečnosti, jaderného zabezpečení a radiační ochrany, a především případně přispět k dlouhodobé dekarbonizaci energetického systému bezpečným, efektivním a zabezpečeným způsobem. Obecný cíl se provede prostřednictvím činností uvedených v příloze I ve formě přímých a nepřímých akcí, které sledují specifické cíle uvedené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku.
            
            
               2.Nepřímé akce programu Euratomu mají tyto specifické cíle:
            
            
               a)podpořit bezpečnost jaderných systémů;
            
            
               b)přispět k vývoji bezpečných dlouhodobých řešení pro nakládání s konečným jaderným odpadem včetně geologického ukládání, jakož i separace a transmutace;
            
            
               c)podporovat rozvoj a udržování odborných znalostí v jaderné oblasti v Unii na špičkové úrovni;
            
            
               d)podporovat radiační ochranu a rozvoj lékařského využití záření, a to včetně bezpečných a zabezpečených dodávek a využití radioizotopů;
            
            
               e)přiblížit se k demonstraci proveditelnosti jaderné syntézy jako zdroje energie prostřednictvím využití stávajících a budoucích zařízení pro jadernou syntézu;
            
            
               f)položit základy pro budoucí elektrárny založené na jaderné syntéze prostřednictvím vývoje materiálů, technologií a koncepčního návrhu;
            
         
         
            
               g)podpořit inovace a průmyslovou konkurenceschopnost;
            
            
               h)zajistit dostupnost a využívání výzkumných infrastruktur celoevropského významu.
            
            
               3.Přímé akce programu Euratomu mají tyto specifické cíle:
            
            
               a)zlepšit jadernou bezpečnost, včetně bezpečnosti paliva a reaktorů, nakládání s odpadem, včetně konečného geologického uložení, jakož i separace a transmutace; vyřazování z provozu a připravenosti na mimořádné události;
            
            
               b)zlepšit jaderné zabezpečení, včetně jaderných záruk, nešíření jaderných zbraní, boje proti nedovolenému obchodování a jaderné forenzní vědy;
            
            
               c)zvýšit excelenci vědecké základny pro normalizaci v jaderné oblasti;
            
            
               d)podpořit řízení znalostí, vzdělávání a odbornou přípravu;
            
            
               e)podpořit politiku Unie v oblasti jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení.
            
            
               Jakoukoli novou činnost připsanou Společnému výzkumnému středisku bude analyzovat jeho správní rada JRC, aby zkontrolovala, zda je konzistentní s již existujícími činnostmi v členských státech.
            
            
               4.Program Euratomu se provádí takovým způsobem, aby bylo zajištěno, že podporované priority a činnosti odpovídají měnícím se potřebám a zohledňují vyvíjející se stav vědy, technologií, inovací, tvorby politik, trhů a společnosti s cílem optimalizovat lidské a finanční zdroje a zamezit zdvojení jaderného výzkumu a vývoje v Unii.
            
            
               5.V rámci specifických cílů uvedených v odstavcích 2 a 3 lze zohlednit nové a nepředvídané potřeby, které vyvstanou během doby provádění programu Euratomu. V řádně odůvodněných případech může jít například o reakce na nově vznikající příležitosti, krize a hrozby, na potřeby týkající se rozvoje nových politik Unie a na pilotní provádění akcí, s jejichž podporou se počítá v rámci budoucích programů.
            
            
            
               Článek 4
               Rozpočet
            
            
               1.Finanční krytí pro provádění programu Euratomu představuje 770 220 000 EUR. Tato částka se rozdělí takto:
            
            
               a)349 834 000 EUR na nepřímé akce pro program výzkumu a vývoje jaderné syntézy;
            
            
               b)151 579 000 EUR na nepřímé akce pro jaderné štěpení, bezpečnost a radiační ochranu;
            
            
               c)268 807 000 EUR na přímé akce.
            
            
               U provádění nepřímých akcí programu Euratomu tvoří správní výdaje Komise v průběhu programu Euratomu průměrně nejvýše 6 %.
            
            
               2.Finanční krytí programu Euratomu může rovněž zahrnovat výdaje týkající se přípravných, sledovacích, kontrolních, auditních a hodnotících činností, které jsou potřebné pro řízení tohoto programu a dosahování jeho cílů, zejména studií a jednání odborníků, pokud se vztahují k obecným cílům tohoto nařízení, výdaje související se sítěmi informačních technologií zaměřenými na zpracování a výměnu informací, jakož i všechny ostatní výdaje na technickou a administrativní pomoc, které Komise vynaloží pro účely řízení programu Euratomu. Náklady na průběžné a opakující se činnosti, jako jsou například kontrola, audit a sítě informačních technologií, budou hrazeny v rámci správních výdajů Komise podle rozpisu v odstavci 1.
            
            
               3.V případě potřeby a v řádně odůvodněných případech lze prostředky pro krytí výdajů na technickou a administrativní pomoc zanést do rozpočtu i po roce 2020 s cílem umožnit řízení akcí nedokončených k 31. prosinci 2020.
            
         
         
            
               4.Pokud přímé akce přispívají k iniciativám vytvořených subjekty, kterým Komise svěřila provádění úkolů v souladu s čl. 6 odst. 2 a článkem 15, nepovažuje se tento příspěvek za součást finančního příspěvku přiděleného na tyto iniciativy.
            
            
               5.Rozpočtové závazky mohou být rozděleny do ročních splátek. Komise každoročně stanoví roční splátky s ohledem na pokrok činností, na které je přidělena finanční podpora, a s ohledem na odhadované potřeby a rozpočtové prostředky, které jsou k dispozici.
            
            
            
               Článek 5
               Přidružení třetích zemí
            
            
               1.Program Euratomu je otevřený k přidružení:
            
            
               a)přistupujících zemí, kandidátských zemí a potenciálních kandidátů v souladu s obecnými zásadami a obecnými podmínkami pro účast těchto zemí v programech Unie stanovenými v příslušných rámcových dohodách a v rozhodnutích rad přidružení nebo v podobných dohodách;
            
            
               b)členských zemí Evropského sdružení volného obchodu (ESVO) nebo zemí či území, na něž se vztahuje evropská politika sousedství, jež splňují všechna tato kritéria:
            
            
               i)mají dobré schopnosti v oblasti vědy, technologií a inovací;
            
            
               ii)mají dobrou historii účasti ve výzkumných a inovačních programech Unie;
            
            
               iii)mají spravedlivé a rovné zacházení s právy duševního vlastnictví;
            
            
               c)zemí či území přidružených k sedmému rámcovému programu Euratomu nebo programu Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu na období 2014–2018.
            
            
               2.Zvláštní podmínky týkající se účasti přidružených zemí v programu Euratomu, včetně finančního příspěvku podle hrubého domácího produktu přidružené země, stanoví mezinárodní dohody mezi Unií a přidruženými zeměmi.
            
            
               HLAVA II
               PROVÁDĚNÍ
            
            
               KAPITOLA I
               Provádění, řízení a formy podpory
            
            
               Článek 6
               Řízení a formy podpory Společenství
            
            
               1.Program Euratomu se provádí prostřednictvím nepřímých akcí využívajících jedné nebo několika forem finanční podpory stanovených ve finančním nařízení, zejména grantů, cen, zadávání zakázek a finančních nástrojů. Podpora Společenství sestává také z přímých akcí ve formě výzkumných a inovačních činností prováděných JRC.
            
            
               2.Aniž je dotčen článek 10 Smlouvy, může Komise prováděním programu Euratomu zčásti pověřit financující orgány uvedené v čl. 58 odst. 1 písm. c) finančního nařízení.
            
            
               Komise může provádění nepřímých akcí v rámci programu Euratomu svěřit také subjektům, které byly vytvořeny podle rámcového programu Horizont 2020 nebo jsou v něm uvedeny.
            
            
               3.Rozhodnutí o schválení financování nepřímých akcí přijme Komise prostřednictvím prováděcích aktů přezkumným postupem podle čl. 12 odst. 3.
            
            
         
         
            
               Článek 7
               Pravidla pro účast a šíření výsledků výzkumu
            
            
               1.S výhradou odstavců 2 a 3 tohoto článku se účast jakéhokoli právního subjektu na nepřímých akcích prováděných v rámci programu Euratomu řídí pravidly stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1290/2013.
            
            
               2.Pro účely programu Euratomu „bezpečnostní pravidla“ uvedená v čl. 43 odst. 2 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1290/2013 zahrnují obranné zájmy členských států ve smyslu článku 24 Smlouvy.
            
            
               Odchylně od čl. 44 odst. 3 prvního pododstavce nařízení (EU) č. 1290/2013 mohou Komise nebo financující orgán s ohledem na výsledky vytvořené účastníky, kteří obdrželi finanční příspěvek Společenství, vznést námitku proti převodu vlastnictví nebo udělení jak výhradní, tak nevýhradní licence třetím stranám usazeným v třetí zemi, která není přidružena k programu Euratomu, domnívají-li se, že toto udělení licence nebo převod nejsou v souladu se zájmem rozvíjet konkurenceschopnost hospodářství Unie nebo nejsou slučitelné s etickými zásadami či s bezpečnostními aspekty. „Bezpečnostní aspekty“ zahrnují obranné zájmy členských států ve smyslu článku 24 Smlouvy.
            
            
               Odchylně od čl. 49 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (EU) č. 1290/2013 mají Společenství a jeho společné podniky přístupová práva k výsledkům účastníka, který obdržel finanční příspěvek Společenství, pro účely rozvoje, provádění a sledování politik a programů Společenství nebo závazků přijatých prostřednictvím mezinárodní spolupráce s třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi. Tato přístupová práva zahrnují právo povolit třetím stranám použití těchto výsledků při zadávání veřejných zakázek a právo udělovat sublicence a jsou omezena na neobchodní a nekonkurenční použití a udělí se bez poplatků.
            
            
               3.Účastnický záruční fond zřízený podle nařízení (EU) č. 1290/2013 pokrývá riziko spojené s nevracením dlužných částek účastníky v rámci akcí financovaných granty Komise nebo financujících subjektů Unie v rámci tohoto nařízení.
            
            
               Článek 8
               Průřezové činnosti
            
            
               1.Za účelem dosažení cílů programu Euratomu a pro řešení výzev, které jsou společné programu Euratomu a rámcovému programu Horizont 2020, mohou finanční příspěvek Unie získat činnosti procházející napříč nepřímými akcemi uvedenými v příloze I nebo nepřímými akcemi, kterými se provádí zvláštní program rámcového programu Horizont 2020, zavedený rozhodnutím Rady 2013/743/EU
                  25
               .
            
            
               2.Finanční příspěvek uvedený v odstavci 1 tohoto článku může být složen z finančních příspěvků na nepřímé akce uvedených v článku 4 tohoto nařízení a v článku 6 nařízení (EU) č. 1291/2013 a proveden prostřednictvím jediného režimu financování.
            
            
               Článek 9
               Rovnost žen a mužů
            
            
               Program Euratomu zajistí účinné prosazování rovnosti žen a mužů a genderového rozměru v obsahu výzkumu a inovací.
            
            
               Článek 10
               Etické zásady
            
            
               1.Veškeré výzkumné a inovační činnosti prováděné v rámci programu Euratomu jsou v souladu s etickými zásadami, a s příslušnými vnitrostátními právními předpisy, právními předpisy Unie a mezinárodními právními předpisy, včetně Listiny základních práv Evropské unie a Evropské úmluvy o lidských právech a jejích dodatkových protokolů.
            
            
               Zvláštní pozornost se věnuje zásadě proporcionality, právu na soukromí, právu na ochranu osobních údajů, právu na fyzickou a duševní nedotknutelnost osoby, právu na nediskriminaci a potřebě zajistit vysoký stupeň ochrany lidského zdraví.
            
            
               2.Výzkumné a inovační činnosti prováděné v rámci programu Euratomu se zaměří výhradně na civilní využití.
            
            
            
            
               Článek 11
               Pracovní programy
            
            
               1.Pracovní programy provádění nepřímých akcí přijme Komise prostřednictvím prováděcích aktů přezkumným postupem podle čl. 12 odst. 3. Tyto pracovní programy umožní přístupy zdola nahoru, které řeší cíle inovativním způsobem.
            
            
               V pracovních programech se uvedou podstatné prvky pro provádění akcí v souladu s finančním nařízením, včetně jejich podrobných cílů, příslušného financování a časového plánu, jakož i víceletý přístup a strategické směry pro následující roky provádění.
            
         
         
            
               2.Pro přímé akce vypracuje Komise v souladu s rozhodnutím 96/282/Euratom víceletý pracovní program, ve kterém se podrobněji uvedou cíle a vědecké a technologické priority popsané v příloze I, jakož i časový plán provádění.
            
            
               Uvedený víceletý pracovní program zohlední také související výzkumné činnosti prováděné členskými státy, přidruženými zeměmi a evropskými a mezinárodními organizacemi. V případě potřeby se program aktualizuje.
            
            
               3.V pracovních programech uvedených v odstavcích 1 a 2 se zohlední stav vědy, technologií a inovací na vnitrostátní úrovni, úrovni Unie a mezinárodní úrovni a důležité aspekty vývoje politiky, trhu a společnosti. V případě potřeby se programy aktualizují.
            
            
               4.Pracovní programy uvedené v odstavcích 1 a 2 obsahují oddíl, ve kterém jsou stanoveny průřezové činnosti uvedené v článku 8. 
            
            
               Článek 12
               Postup projednání ve výboru
            
            
               1.Komisi je nápomocen výbor. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
            
            
               2.Výbor
                  26
                se schází ve dvou různých složeních – v jednom pro aspekty programu Euratomu související se štěpením a ve druhém pro aspekty související se syntézou.
            
            
               3.Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se přezkumný postup podle článku 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
            
            
               4.Pokud má být stanovisko výboru získáno písemným postupem, ukončí se tento postup bez výsledku, jestliže o tom ve lhůtě pro podání stanoviska rozhodne předseda výboru nebo o to požádá prostá většina členů výboru.
            
            
               Článek 13
               Informování výboru
            
            
               Komise pravidelně informuje výbor uvedený v článku 12 o celkovém pokroku při provádění programu Euratomu a včas mu poskytuje informace o všech nepřímých akcích navrhovaných nebo financovaných v rámci programu Euratomu.
            
            
               Článek 14
               Externí poradenství a zapojení společnosti
            
            
               1.Při provádění programu Euratomu se vezme v potaz poradenství a příspěvky, které ve vhodných případech poskytnou:
            
            
               a)Výbor Euratomu pro vědu a techniku podle článku 134 Smlouvy;
            
            
               b)nezávislé poradní skupiny odborníků na vysoké úrovni zřízené Komisí;
            
            
               c)struktury pro dialog vytvořené v rámci mezinárodních dohod o vědecko-technické spolupráci;
            
            
               d)činnosti zaměřené na budoucí vývoj;
            
            
               e)cílené veřejné konzultace (zahrnující případně regionální a celostátní orgány nebo zúčastněné strany) a 
            
            
               f)transparentní a interaktivní procesy, které zajišťují podporu odpovědného výzkumu a inovací.
            
            
               2.V plné míře se též zohlední výzkumné a inovační programy zavedené mimo jiné evropskými technologickými platformami, iniciativami společného plánování a evropskými inovačními partnerstvími. 
            
         
         
            
               KAPITOLA II
               Zvláštní oblasti činnosti
            
            
               Článek 15
               Malé a střední podniky
            
            
               Zvláštní pozornost se věnuje zajištění přiměřené účasti malých a středních podniků a soukromého sektoru obecně v programu Euratomu, jakož i souvisejícímu inovačnímu dopadu. V rámci opatření pro hodnocení a sledování se provedou kvantitativní a kvalitativní posouzení účasti malých a středních podniků.
            
            
               Článek 16 
               Partnerství veřejného a soukromého sektoru a partnerství v rámci veřejného sektoru
            
            
               V zájmu dosažení cílů uvedených v článku 3 mohou být zvláštní činnosti programu Euratomu prováděny prostřednictvím:
            
            
               a)společných podniků zřízených na základě kapitoly 5 Smlouvy;
            
            
               b)partnerství v rámci veřejného sektoru založených na režimu financování „akce na spolufinancování programů“;
            
            
               c)smluvních partnerství veřejného a soukromého sektoru uvedených v článku 25 nařízení (EU) č. 1291/2013.
            
            
               Článek 17
               Mezinárodní spolupráce s třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi
            
            
               1.Subjekty usazené v třetích zemích a mezinárodní organizace jsou způsobilé k účasti na nepřímých akcích programu Euratomu za podmínek uvedených v nařízení (EU) 1290/2013. Výjimky z tohoto obecného pravidla jsou uvedeny v článku 7 tohoto nařízení. Mezinárodní spolupráci s třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi program Euratomu podporuje za účelem:
            
            
               a)posílení excelence a přitažlivosti Unie v oblasti výzkumu a inovací a také její hospodářské a průmyslové konkurenceschopnosti;
            
            
               b)účinného řešení společných společenských výzev;
            
            
               c)podpory cílů vnější a rozvojové politiky Unie a doplňování vnějších a rozvojových programů. Usiluje se o součinnost s dalšími politikami Unie.
            
            
               2.Cílené akce zaměřené na podporu spolupráce s konkrétními třetími zeměmi nebo skupinami třetích zemí se provádějí na základě strategického přístupu, jakož i společného zájmu, priorit a vzájemného prospěchu, s přihlédnutím k jejich vědeckým a technologickým schopnostem a tržním příležitostem a k očekávanému dopadu.
            
            
               Měl by se podporovat vzájemný přístup k programům třetích zemí. Pro dosažení co největšího dopadu se podporuje koordinace a synergie s iniciativami členských států a přidružených zemí. Povaha spolupráce se může lišit podle konkrétních partnerských zemí.
            
            
               V prioritách spolupráce se zohlední vývoj politiky Unie a příležitosti pro spolupráci s třetími zeměmi a spravedlivé a rovné zacházení s právy duševního vlastnictví.
            
            
               Článek 18
               Informace, komunikace, využívání a šíření výsledků
            
            
               1.Při provádění programu Euratomu se činnosti v oblasti šíření výsledků a komunikace považují za nedílnou součást akcí podporovaných programem Euratomu.
            
            
               2.Činnosti v oblasti komunikace mohou zahrnovat: 
            
            
               a)iniciativy zaměřené na rozšíření povědomí a usnadnění přístupu k financování v rámci programu Euratomu, zejména pro poměrně málo zastoupené regiony nebo typy účastníků;
            
         
         
            
               b)cílenou pomoc pro projekty a konsorcia s cílem poskytnout jim přístup k dovednostem nutným pro optimalizaci komunikace o výsledcích a jejich využívání a šíření;
            
            
               c)iniciativy na podporu dialogu a diskuze s veřejností o otázkách souvisejících s vědou, technologiemi a inovacemi, jakož i využití sociálních médií a dalších inovačních technologií a metodik;
            
            
               d)komunikaci o politických prioritách Unie, pokud souvisejí s cíli tohoto nařízení; Komise zejména poskytne členským státům včas podrobné informace.
            
            
               3.S výhradou Smlouvy a příslušných právních předpisů Unie mohou činnosti v oblasti šíření výsledků zahrnovat:
            
            
               a)akce, které sdružují výsledky z řady projektů, včetně projektů případně financovaných z jiných zdrojů, za účelem vytvoření uživatelsky vstřícných databází a zpráv, jež shrnují hlavní výsledky;
            
            
               b)šíření výsledků mezi tvůrci politik, včetně orgánů pro normalizaci, s cílem podpořit využívání výsledků s významem pro politiku náležitými subjekty na mezinárodní, unijní, vnitrostátní a regionální úrovni.
            
            
               KAPITOLA III
               Kontrola 
            
            
               Článek 19
               Kontrola a audit
            
            
               1.Kontrolní systém vytvořený za účelem provádění tohoto nařízení je navržen tak, aby poskytoval odpovídající ujištění o dosažení náležitého řízení rizik týkajících se účelnosti a efektivnosti operací, jakož i legality a správnosti uskutečněných operací s přihlédnutím k víceletému charakteru programů, jakož i k povaze dotyčných plateb.
            
            
               2.Kontrolní systém zajišťuje náležitou vyváženost mezi důvěrou a kontrolou, přičemž bere ohled na správní a jiné náklady na kontroly na všech úrovních, zejména pro účastníky tak, aby bylo možné dosáhnout cílů programu Euratomu a aby tento program mohl přilákat ty nejlepší vědecké pracovníky a nejinovativnější podniky.
            
            
               3.Součástí kontrolního systému je auditní strategie pro výdaje v nepřímých akcích programu Euratomu, která je založena na finančním auditu reprezentativního vzorku výdajů v celém programu. Tento reprezentativní vzorek se doplní výběrem založeným na posouzení rizik, která souvisejí s výdaji.
            
            
               Audity výdajů v nepřímých akcích programu Euratomu se provádějí soudržným způsobem v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti, aby se minimalizovala zátěž, kterou audit klade na účastníky.
            
            
               Článek 20
               Ochrana finančních zájmů Unie
            
            
               1.Komise přijme vhodná opatření k zajištění toho, aby při provádění akcí financovaných podle tohoto nařízení byly chráněny finanční zájmy Unie prevencí podvodů, korupce a jiného protiprávního jednání, účinnými kontrolami, a jsou-li zjištěny nesrovnalosti, zpětným získáním neoprávněně vyplacených částek a případně účinnými, přiměřenými a odrazujícími správními a finančními sankcemi.
            
            
               2.Komise nebo její zástupci a Účetní dvůr mají pravomoc provádět na základě kontroly dokumentů i inspekce na místě audit u všech příjemců grantů, dodavatelů a subdodavatelů, kteří podle tohoto nařízení obdrželi finanční prostředky Unie.
            
            
               Aniž je dotčen odstavec 3, může Komise provádět audity až dva roky po vyplacení konečné platby.
            
            
               3.Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) může provádět vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, v souladu s ustanoveními a postupy stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013
                  27
                a nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96
                  28
                s cílem zjistit, zda v souvislosti s grantovou dohodou, rozhodnutím o grantu nebo smlouvou financovanými z programu Euratomu nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání ohrožujícímu finanční zájmy Unie.
            
            
               4.Aniž jsou dotčeny odstavce 1, 2 a 3, dohody o spolupráci se třetími zeměmi a s mezinárodními organizacemi, smlouvy, grantové dohody a rozhodnutí o grantu vyplývající z provádění tohoto nařízení musí obsahovat ustanovení výslovně zmocňující Komisi, Účetní dvůr a úřad OLAF k provádění takových auditů a vyšetřování v souladu s jejich příslušnými pravomocemi.
            
            
               KAPITOLA IV
               Sledování a hodnocení
            
            
               Článek 21
               Sledování
            
         
         
            
               1.Komise každoročně sleduje provádění programu Euratomu, včetně pokroku a dosažených výsledků. Komise poskytuje v tomto směru informace výboru uvedenému v článku 12.
            
            
               2.Komise podá zprávu a zpřístupní veřejnosti výsledky sledování podle odstavce 1.
            
            
               Článek 22
               Hodnocení
            
            
               1.Hodnocení se provádějí dostatečně včas, aby mohla ovlivňovat rozhodovací proces. 
            
            
               Do 31. prosince 2022 provede Komise za pomoci nezávislých odborníků vybraných na základě transparentního postupu hodnocení ex post programu Euratomu. Toto hodnocení se bude týkat odůvodnění, provedení a dosažených výsledků, jakož i dlouhodobějších dopadů a udržitelnosti daných opatření tak, aby z něj bylo možné vycházet při rozhodování o možném obnovení, změně nebo pozastavení následného opatření.
            
            
               2.Aniž je dotčen odstavec 1, jsou přímé a nepřímé akce programu Euratomu předmětem samostatných hodnocení.
            
            
               3.V rámci hodnocení uvedených v odstavcích 1 a 2 se posoudí pokrok směrem k cílům stanoveným v článku 3 s přihlédnutím k příslušným ukazatelům výkonnosti vymezeným v příloze II.
            
            
               4.Bude-li to vhodné a možné, členské státy Komisi poskytnou údaje a informace nezbytné pro sledování a hodnocení dotčených opatření.
            
            
               5.Komise sdělí závěry hodnocení uvedených v odstavcích 1 a 2 spolu s vlastními připomínkami Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru.
            
            
               HLAVA III
            
            
               ZÁVĚREČNÁ A PŘECHODNÁ USTANOVENÍ
            
            
               Článek 23
               Zrušení a přechodná ustanovení
            
            
               1.Nařízení (Euratom) č. 1314/2013 se s účinkem ode dne 1. ledna 2019 zrušuje.
            
            
               2.Aniž je dotčen odstavec 1, činnosti nebo akce získávající finanční podporu Společenství podle nařízení (Euratom) č. 1314/1213 se až do svého ukončení, dokončení či uzavření nadále řídí pravidly použitelnými pro tyto činnosti či akce. V případě potřeby jsou zbývající úkoly výboru zřízeného podle nařízení (Euratom) č. 1314/2013 prováděny výborem uvedeným v článku 12 tohoto nařízení.
            
            
               3.Finanční krytí uvedené v článku 4 může pokrývat také výdaje na technickou a administrativní pomoc nezbytné pro zajištění přechodu mezi programem Euratomu a opatřeními přijatými podle nařízení (Euratom) č. 1314/2013.
            
            
               4.Odchylně od čl. 14 písm. a) finančního nařízení jsou prostředky plynoucí z vnějších účelově vázaných příjmů v souvislosti s nařízením (Euratom) č. 1314/2013, které k 31. prosinci 2018 zůstaly nevyužity a jsou k dispozici, automaticky přeneseny a využity pro program Euratomu.
            
            
               5.Odchylně od čl. 140 odst. 6 třetího pododstavce finančního nařízení jsou roční splátky vytvořené finančním nástrojem zřízeným na základě nařízení (EU) č. 1291/2013 a vyplývající z nevyužití prostředků poskytnutých podle tohoto nařízení nebo nařízení (Euratom) č. 1314/2013, přiděleny programu Euratomu nebo jeho navazujícímu programu.
            
            
            
               Článek 24
               Vstup v platnost
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
         
         
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
               
            
            
               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
            
            
               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               1.1.Název návrhu/podnětu 
            
            
               1.2.Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB
            
            
               1.3.Povaha návrhu/podnětu 
            
            
               1.4.Cíle 
            
            
               1.5.Odůvodnění návrhu/podnětu 
            
            
               1.6.Doba trvání akce a finanční dopad 
            
            
               1.7.Předpokládaný způsob řízení 
            
            
               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 
            
            
               2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv 
            
            
               2.2.Systém řízení a kontroly 
            
            
               2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí 
            
            
               3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               3.1.Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky 
            
         
         
            
               3.2.Odhadovaný dopad na výdaje 
            
            
               3.2.1.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje 
            
            
               3.2.2.Odhadovaný dopad na operační prostředky 
            
            
               3.3.2.Odhadovaný dopad na prostředky správní povahy
            
            
               4.3.2.Soulad se stávajícím víceletým finančním rámcem
            
            
               5.3.2.Příspěvky třetích stran 
            
            
               3.3.Odhadovaný dopad na příjmy
            
            
               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
            
            
               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               1.1.Název návrhu/podnětu 
            
            
               
                  Nařízení Rady o programu Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu (2019–2020), který doplňuje Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace.
               
            
            
               1.2.Příslušné oblasti politik
            
            
               
                  - 08 Výzkum a inovace
               
               
                  - 10 Společné výzkumné středisko
               
            
            
               1.3.Povaha návrhu/podnětu 
            
            
               ◻ Návrh/podnět se týká nové akce 
            
            
               ◻ Návrh/podnět se týká nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci
                  29
                
            
            
               ☑ Návrh/podnět se týká prodloužení stávající akce 
            
            
               ◻ Návrh/podnět se týká akce přesměrované na jinou akci 
            
            
               1.4.Cíle
            
         
         
            
               1.4.1.Víceleté strategické cíle Komise sledované návrhem/podnětem 
            
            
               
                  Program Euratomu posílí rámec pro výzkum a inovace na poli jaderné energie a bude koordinovat výzkumné činnosti členských států, a tím zamezí duplicitám, zachová kritickou míru v klíčových oblastech a zajistí optimální využití veřejného financování. Technickými cíli programu Euratomu je zlepšit jadernou bezpečnost, zabezpečení a radiační ochranu a přispět k dlouhodobé dekarbonizaci energetického systému, provedené bezpečným, efektivním a zabezpečeným způsobem. Program přispěje k realizaci stěžejní iniciativy „Unie inovací“ podporou jaderného výzkumu souvisejícího s politikami, jaderného výzkumu v předobchodní fázi a průřezového jaderného výzkumu, jakož i tím, že usnadní předávání znalostí a technologií mezi akademickou obcí, průmyslem a veřejnoprávními orgány. Program Euratomu klade ve všech svých činnostech důraz na odbornou přípravu, podporu konkurenceschopnosti v současném odvětví jaderné energie a zejména tvorbu nového odvětví špičkového průmyslu v oblasti energie z jaderné syntézy, a tím přispěje k růstu a vytváření nových pracovních příležitostí v celé řadě oborů.
               
            
            
               1.4.2.Specifické cíle pro nepřímé akce
            
            
               
                  Specifické cíle:
               
               
                  Specifický cíl č. 1 – podporovat bezpečnost jaderných systémů
               
               
                  Specifický cíl č. 2 – přispět k vývoji bezpečných dlouhodobých řešení pro nakládání s konečným jaderným odpadem včetně konečného geologického uložení, jakož i separace a transmutace,
               
               
                  Specifický cíl č. 3 – podporovat rozvoj a udržování odborných znalostí v jaderné oblasti v Evropské unii na špičkové úrovni;
               
               
                  Specifický cíl č. 4 – podporovat radiační ochranu a rozvoj lékařského využití záření, a to včetně bezpečných a zabezpečených dodávek a využití radioizotopů
               
               
                  Specifický cíl č. 5 – přechod k demonstraci proveditelnosti jaderné syntézy jako zdroje energie prostřednictvím využití stávajících a budoucích zařízení pro jadernou syntézu
               
               
                  Specifický cíl č. 6 – položit základy pro budoucí elektrárny založené na jaderné syntéze prostřednictvím vývoje materiálů, technologií a koncepčního návrhu
               
               
                  Specifický cíl č. 7 – podpořit inovace a průmyslovou konkurenceschopnost
               
               
                  Specifický cíl č. 8 – zajistit dostupnost a využívání výzkumných infrastruktur celoevropského významu
               
            
            
               1.4.3.Specifické cíle pro přímé akce
            
            
               
                  Specifické cíle
               
               
                  Specifický cíl č. 1 – zlepšit jadernou bezpečnost, včetně bezpečnosti paliva a reaktorů, nakládání s odpadem, jakož i vyřazování z provozu a připravenosti na mimořádné události
               
               
                  Specifický cíl č. 2 – zlepšit jaderné zabezpečení, včetně jaderných záruk, nešíření jaderných zbraní, boje proti nedovolenému obchodování a jaderné forenzní vědy
               
               
                  Specifický cíl č. 3 – zvýšit excelenci vědecké základny pro normalizaci
               
               
                  Specifický cíl č. 4 – podpořit řízení znalostí, vzdělávání a odborné přípravy
               
               
                  Specifický cíl č. 5 –
                        podpořit politiku Unie na poli jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení a vyvíjející se právní předpisy Unie v této oblasti.
               
            
            
               1.4.4.Očekávané výsledky a dopady
            
         
         
            
               Upřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny.
            
            
               
                  1) Lze očekávat, že program Euratomu bude mít dopad spočívající ve zlepšení bezpečného využívání jaderných elektráren, podniknutí dalších významných kroků k bezpečnému geologickému ukládání odpadu s vysokou úrovní radioaktivity a dlouhým poločasem rozpadu a zajištění důslednější regulace průmyslových a lékařských postupů využívajících ionizující záření.
               
               
                  2) Program Euratomu povede k posílení jaderného zabezpečení prostřednictvím výzkumu v oblasti jaderných záruk a zavedení zdokonalených technologií pro ověřování a zjišťování, a to ve vztahu k jaderným materiálům i k jadernému palivovému cyklu. Součástí programu jsou kapacity v oblasti jaderné forenzní vědy na podporu členských států na celosvětové úrovni.
               
               
                  3) Program Euratomu přispěje k rozvoji dovedností a odborných znalostí v oblasti jaderné energie v Unii prostřednictvím akcí na poli výzkumu, odborné přípravy a mobility a prostřednictvím lepšího přístupu k výzkumným zařízením a jejich lepšího využívání.
               
               
                  4) Prostřednictvím podpory výzkumu jaderné syntézy bude program Euratomu vyvíjet příslušné technologie a prověřovat způsobilost materiálů pro demonstrační jadernou elektrárnu. 
               
            
            
               1.4.5.Ukazatele výsledků a dopadů 
            
            
               Upřesněte ukazatele, podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu sledovat.
            
            
               
                  V následujícím oddíle je pro specifické cíle programu Euratomu uvedena řada klíčových ukazatelů pro posuzování výsledků a dopadů.
               
               
                  Ukazatele pro nepřímé akce:
               
               
                  1) Podpora bezpečnosti jaderných systémů
               
               
                  Ukazatel: počet projektů (společný výzkum a/nebo koordinované akce), které pravděpodobně povedou k prokazatelnému zlepšení praxe v oblasti jaderné bezpečnosti v Evropě
               
               
                  Současný stav: 21 (v roce 2017); cíl: 33 (v roce 2020)
               
               
                  2) Přispění k vývoji bezpečných dlouhodobějších řešení pro nakládání s konečným jaderným odpadem včetně konečného geologického uložení, jakož i separace a transmutace,
               
               
                  Ukazatel: Počet projektů přispívajících k vývoji bezpečných dlouhodobých řešení pro nakládání s konečným jaderným odpadem
               
               
                  Současný stav: 10 (v roce 2017); cíl: 11 (v roce 2020)
               
               
                  3) Podpora rozvoje a udržování odborných znalostí v jaderné oblasti na úrovni Unie na špičkové úrovni
               
               
                  Ukazatel: počet doktorandů, výzkumných pracovníků z řad postdoktorandů, stážistů a kolegů podporovaných prostřednictvím projektů Euratomu
               
               
                  Současný stav: 745 (v roce 2017); cíl: 1 000 (celkem pro období 2014–2020)
               
               
                  4) Podpora radiační ochrany a rozvoje lékařského využití záření, a to včetně bezpečných a zabezpečených dodávek a využití radioizotopů
               
               
                  Ukazatel: počet projektů, které pravděpodobně budou mít prokazatelný dopad na regulační praxi v oblasti radiační ochrany
               
            
         
         
            
               
                  Současný stav: 2 (v roce 2017); cíl: 3 (v roce 2020)
               
               
                  5) Přechod k demonstraci proveditelnosti jaderné syntézy jako zdroje energie prostřednictvím využití stávajících a budoucích zařízení pro jadernou syntézu
               
               
                  Ukazatel: počet publikací ve zvláště vlivných časopisech;
               
               
                  Současný stav: ca. 350 (v roce 2016); cíl: 350 (v roce 2020)
               
               
                  6) Položení základů pro budoucí elektrárny založené na jaderné syntéze prostřednictvím vývoje materiálů,
               
               
                  technologií a koncepčního návrhu;
               
               
                  Ukazatel: procento dílčích cílů plánu pro jadernou syntézu stanovených pro období 2014–2020, kterých program Euratomu dosáhne;
               
               
                  Současný stav: 28 % (v roce 2015); cíl: 90 % (v roce 2020)
               
               
                  7) Podpora inovací a průmyslové konkurenceschopnosti
               
               
                  Ukazatel: počet vedlejších produktů z výzkumu jaderné syntézy v rámci programu Euratomu
               
               
                  Současný stav: 3 (v roce 2015); cíl: 12 (v roce 2020)
               
               
                  Ukazatel: patentové přihlášky podané evropskými laboratořemi pro jadernou syntézu
               
               
                  Současný stav: 2 nové patenty za rok (2015); cíl: 8 (v roce 2020)
               
               
                  8) Zajištění dostupnosti a využívání výzkumných infrastruktur celoevropského významu
               
               
                  Ukazatel: počet výzkumných pracovníků využívajících výzkumné infrastruktury prostřednictvím podpory poskytované programem Euratomu v oblasti mobility a přístupu (za rok)
               
               
                  Současný stav: 958 (v roce 2015); cíl: 1000 (v roce 2020)
               
               
               
                  Ukazatele pro přímé akce
               
               
                  1) Zlepšení jaderné bezpečnosti, včetně: bezpečnosti paliva a reaktorů, nakládání s odpadem, jakož i vyřazování z provozu a připravenosti na mimořádné události;
               
               
                  –- Ukazatel politické podpory JRC – počet výskytů hmatatelných konkrétních dopadů technické a vědecké podpory politiky, kterou poskytuje JRC, na politiky Unie. Tento ukazatel počítá případy, kdy se podpora JRC stává součástí či dokonce základem evropské politiky, tj. případy, kde práce JRC pomohla dát prioritám Komise spolehlivý a pevný vědecký základ. Dopady jsou posuzovány v každoročním hodnocení JRC prováděném interní skupinou odborníků na základě metodiky hodnocení s certifikací ISO:
               
            
         
         
            
               
                  v současné době 15 (v roce 2016); cíl 15 za rok (2019–2020)
               
               
                  – Ukazatel vědecké produktivity JRC – počet recenzovaných odborných publikací. Tento ukazatel počítá odborně posouzené články publikované v rámci daného roku v i) odborných periodikách, jejichž názvy jsou uvedeny v seznamu citačního rejstříku Thomson-Reuters Science Citation Index Expanded (SCI-e) a/nebo Social Science Citation Index (SSCI). Tento ukazatel odráží stupeň, v němž JRC publikuje výsledky svého výzkumu:
               
               
                  v současné době 45 (v roce 2016); cíl 50 za rok (2019–2020).
               
               
                  2) Zlepšení jaderného zabezpečení, včetně jaderných záruk, nešíření jaderných zbraní, boje proti nedovolenému obchodování a jaderné forenzní vědy
               
               
                  – Ukazatel politické podpory JRC: v současné době 19 (v roce 2016); cíl 22 (2019–2020).
               
               
                  – Ukazatel vědecké produktivity JRC: v současné době 21 (v roce 2016); cíl 22 (2019–2020).
               
               
                  3) Zvýšení excelence vědecké základny pro normalizaci v jaderné oblasti
               
               
                  – Ukazatel politické podpory JRC: v současné době 6 (v roce 2016); cíl 12 (2019–2020).
               
               
                  – Ukazatel vědecké produktivity JRC: v současné době 50 (v roce 2016); cíl 55 (2019–2020).
               
               
                  4) Podpora řízení znalostí, vzdělávání a odborné přípravy
               
               
                  – Ukazatel politické podpory JRC: v současné době 9 (v roce 2016); cíl 10 (2019–2020).
               
               
                  – Ukazatel vědecké produktivity JRC: v současné době 15 (v roce 2016); cíl 18 (2019–2020).
               
               
                  5) Podpora politiky Unie na poli jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení a vyvíjejících se právních předpisů Unie v této oblasti
               
               
                  – Ukazatel politické podpory JRC: v současné době 13 (v roce 2016); cíl 18 (2019–2020).
               
               
                  – Ukazatel vědecké produktivity JRC: v současné době 7 (v roce 2016); cíl 7 (2019–2020).
               
            
            
               1.5.Odůvodnění návrhu/podnětu 
            
            
               1.5.1.Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu 
            
            
               
                  Zaměření programu v oblasti jaderného štěpení na otázky související s bezpečností řeší klíčové společenské výzvy týkající se využívání stávající jaderné technologie, jako je např. provozní bezpečnost jaderných elektráren a bezpečná likvidace nejnebezpečnějších forem radioaktivního odpadu (vysoce aktivní odpad a vyhořelé jaderné palivo). 
               
               
                  Výzkum v oblasti jaderné syntézy může mít dopad pouze z dlouhodobého hlediska, avšak energetika a změna klimatu představují jedny z nejdůležitějších politických témat. Jaderná syntéza a související výzkum jakožto potenciální nízkouhlíkový, bezpečný zdroj základního zatížení jsou v této souvislosti velmi důležité. 
               
            
            
               1.5.2.Přidaná hodnota ze zapojení Unie (může být důsledkem různých faktorů, např. přínosů z koordinace, právní jistoty, vyšší efektivnosti nebo doplňkovosti). Pro účely tohoto bodu se „přidanou hodnotu ze zapojení Unie“ rozumí hodnota vyplývající ze zásahu Unie, jež doplňuje hodnotu, která by se jinak vytvořila činností samotných členských států.
            
         
         
            
               
                  Hlavním prvkem přidané hodnoty programu Euratomu je schopnost mobilizovat řadu nadaných odborníků, využít jejich kompetencí a mnohooborového zaměření ve větší míře, než je tomu na vnitrostátní úrovni. Program Euratomu rovněž umožňuje celoevropský přístup ke zlepšení jaderné bezpečnosti a radiační ochrany ve všech oblastech využití prostřednictvím kooperativního výzkumu a inovací, který doplňuje směrnice Euratomu o jaderné bezpečnosti, nakládání s odpady a základní bezpečnostní standardy. Patří sem prokazatelný vědecký a technologický pokrok ve všech oblastech, který by nebyl bez celoevropského přístupu založeného na spolupráci možný. V oblastech, jako je vzdělávání a odborná příprava, využívání výzkumných infrastruktur a mezinárodní spolupráce, program Euratomu rovněž umožňuje mnohem širší koordinaci v celé Evropě. Bude to přínosné především pro menší členské státy, zejména s programy v oblasti jaderné energie, které mohou mít díky celoevropskému sdílení prospěch z úspor z rozsahu. V širším energetickém kontextu, v němž je evropský rozměr prosazován prostřednictvím energetické unie, má program Euratomu klíčový význam rovněž v rámci pilíře pro výzkum, inovace a konkurenceschopnost, zejména jako součást činností v rámci plánu SET.
               
            
            
               1.5.3.Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti
            
            
               
                  Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu vychází ze zkušeností získaných z předchozích programů Euratomu. Za období několika desetiletí programy Euratomu:
               
               
                  – uspěly v zapojení nejlepších evropských výzkumných pracovníků a ústavů v oblasti jaderné energie,
               
               
                  – výrazně přispěly k evropské znalostní základně v oblasti jaderné energie a měly důležitý vliv na tvorbu sítí a spolupráci spolu s významným restrukturalizačním účinkem na evropský jaderný výzkum.
               
               
                  Vedle uvedených úspěchů plynou z minulosti důležitá ponaučení:
               
               
                  – k výzkumu, inovacím a vzdělávání by se mělo přistupovat koordinovanějším způsobem, aby se zajistila relevantnost činností a vzájemné synergie s vnitrostátními programy,
               
               
                  – výsledky výzkumu by se měly lépe šířit a zhodnocovat v podobě nových produktů, procesů a služeb,
               
               
                  – intervenční logika by měla být soustředěnější, konkrétnější, podrobnější a průhlednější,
               
               
                  – v procesu plánování projektů by měl být zohledněn předpokládaný dopad,
               
               
                  – je třeba posílit sledování a hodnocení ve fázi provádění.
               
               
                  Doporučení pro přímé akce v nedávných hodnotících zprávách uvádějí, že JRC může:
               
               
                  – podporovat pevnější integraci při vytváření znalostí v Unii,
               
               
                  – zavést analýzy dopadů a studie nákladů a přínosů konkrétní činnosti jakožto součást nového programu JRC, 
               
               
                  – zlepšit řízení znalostí umožňující předávání znalostí a dovedností v EU a na celosvětové úrovni,
               
               
                  – posílit své činnosti v oblasti vzdělávání a odborné přípravy tím, že své zkušenosti a infrastrukturu nabídne další generaci jaderných vědců,
               
               
                  – vytvářet větší synergii mezi jadernými a nejadernými činnostmi tím, že využije potenciálu pro předávání znalostí v některých oblastech.
               
            
            
               1.5.4.Soulad a možná synergie s jinými příslušnými nástroji
            
            
               
                  Program Euratomu (2019–2020) přispěje k cílům uvedeným v Horizontu 2020 - rámcovém programu pro výzkum a inovace (2014–2020). Následně mohou být vytvořeny vhodné vazby a styčné body mezi programem Euratomu a rámcovým programem Horizont 2020, a to prostřednictvím průřezových opatření. Program přispívá k provádění kapitoly 7 Smlouvy o Euratomu týkající se systému záruk EU v jaderné oblasti. Přispívá rovněž k programům a strategiím EU v oblasti bezpečnosti.
               
            
            
               1.6.Doba trvání akce a finanční dopad 
            
         
         
            
               ☑ Časově omezený návrh/podnět 
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět s platností od 1. ledna 2019 do 31. prosince 2020
            
            
               –◻
                     Finanční dopad od roku 2019 do roku 2026 
            
            
               ◻ Časově neomezený návrh/podnět
            
            
               –Provádění s obdobím rozběhu od RRRR do RRRR,
            
            
               –poté plné fungování.
            
            
               1.7.Předpokládaný způsob řízení
                  30
                
            
            
               ☑ Přímé řízení Komisí
            
            
               –☑prostřednictvím jejích útvarů, včetně jejích zaměstnanců v delegacích Unie; 
            
            
               –◻
                     prostřednictvím výkonných agentur 
            
            
               ☑ Sdílené řízení s členskými státy 
            
            
               ◻ Nepřímé řízení, při kterém jsou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny:
            
            
               –◻třetí země nebo subjekty určené těmito zeměmi;
            
            
               –◻mezinárodní organizace a jejich agentury (upřesněte);
            
            
               –◻EIB a Evropský investiční fond;
            
            
               –◻subjekty uvedené v článcích 208 a 209 finančního nařízení;
            
            
               –◻veřejnoprávní subjekty;
            
            
               –◻soukromoprávní subjekty pověřené výkonem veřejné služby v rozsahu, v jakém poskytují dostatečné finanční záruky;
            
            
               –◻soukromoprávní subjekty členského státu pověřené uskutečňováním partnerství soukromého a veřejného sektoru a poskytující dostatečné finanční záruky;
            
            
               –◻osoby pověřené prováděním zvláštních činností v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky podle hlavy V Smlouvy o EU a určené v příslušném základním právním aktu.
            
         
         
            
               –Pokud vyberete více způsobů řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.
            
            
               Poznámky 
            
            
               
                  Řízení programu bude realizováno prostřednictvím útvarů Komise 
               
            
            
               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 
            
            
               2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv 
            
            
               Upřesněte četnost a podmínky.
            
            
               
                  Výsledky programu jsou každoročně sledovány na základě souboru klíčových ukazatelů výkonosti. Výsledky výzkumu a odborné přípravy jsou též vykazovány ve výročních zprávách připravovaných GŘ RTD a JRC. Jednotlivé projekty podléhají závaznému přezkumu v polovině období.
               
            
            
               2.2.Systém řízení a kontroly 
            
            
               2.2.1.Zjištěná rizika 
            
            
               
                  Komise uznává, že je nepochybně nutné spravovat rozpočet efektivně a účelně a zamezovat podvodům a plýtvání. Konečným cílem Komise zůstává dosažení míry zbytkových chyb nižší než 2 % celkových výdajů za dobu trvání programu a za tímto účelem zavedla řadu zjednodušujících opatření. Je ovšem třeba vzít v úvahu také další cíle, jako jsou přitažlivost a úspěšnost výzkumné politiky Unie, mezinárodní konkurenceschopnost, vědecká excelence a zejména náklady na kontroly (viz bod 2.2.2). Komise bere na vědomí stanovisko Evropského parlamentu (při udělení absolutoria za rok 2014), že [EP] „je stále přesvědčen, že Komise musí i nadále usilovat o dosažení přijatelné rovnováhy mezi atraktivitou programů pro účastníky a legitimní potřebou odpovědnosti a finanční kontroly“. Při vyváženém zohlednění těchto aspektů se navrhuje, aby generální ředitelství pověřená plněním rozpočtu na výzkum a inovace zavedla nákladově efektivní systém vnitřní kontroly, který povede k přiměřené jistotě, že se riziko chyb za víceleté výdajové období bude ročně pohybovat v rozmezí 2–5 %; konečným cílem je dosáhnout při uzavření víceletých programů (po zohlednění finančního dopadu všech auditů, nápravných opatření a zpětného získání) míry zbytkových chyb, která se bude co nejvíce blížit 2 %.
               
            
            
               2.2.2.Informace o zavedeném systému vnitřní kontroly
            
            
               
                  Rámec vnitřní kontroly pro granty je založen na:
               
               
                  – uplatňování norem vnitřní kontroly Komise,
               
               
                  – postupech pro výběr nejlepších projektů a jejich přeměnu v právní nástroje,
               
               
                  – řízení projektů a zakázek po celou dobu existence každého projektu,
               
               
                  – kontrolách ex ante u 100 % žádostí, včetně přijímání auditních osvědčení a certifikace metodik nákladů ex ante,
               
               
                  – následných auditech vzorku žádostí a
               
               
                  – vědeckém hodnocení výsledků projektů.
               
               
                  U přímých akcí postupy schvalování finančních transakcí zahrnují kontroly ex ante pro zadávání zakázek a kontroly ex post. Rizika jsou každoročně posuzována a pokrok v provádění práce a využívání zdrojů je pravidelně sledován na základě stanovených cílů a ukazatelů.
               
            
            
               2.2.3.Odhad nákladů a přínosů kontrol a posouzení očekávané míry rizika výskytu chyb 
            
         
         
            
               
                  Náklady na systém vnitřní kontroly pro generální ředitelství Komise pověřená plněním rozpočtu na výzkum a inovace (včetně Euratomu) se odhadovaly na 267 milionů EUR za rok (na základě prací provedených v souvislosti s koncepcí přijatelného rizika výskytu chyb v roce 2009). Systém též vede ke značné zátěži pro příjemce i útvary Komise. Mezi příjemci i v legislativním orgánu se rozšířil výrazný pocit, že kontrola nyní představuje příliš velkou zátěž. S tím je spojeno riziko snížení přitažlivosti výzkumného programu Unie, a tedy i nepříznivého dopadu na výzkum a inovace v Unii. Z celkových nákladů na kontrolu, které vznikají útvarům Komise, (tj. bez nákladů pro příjemce) je 43 % vynaloženo ve fázi řízení projektu, 18 % při výběru návrhů a 16 % při sjednávání smluv. Následné audity a jejich realizace představují 23 % (61 milionů EUR) z celkové částky. Jedná se o značnou kontrolní činnost, která však plně nedosahuje svého cíle. Odhadovaná míra „zbytkových“ chyb u sedmého rámcového programu po zohlednění všech zpětně získaných částek a oprav, které byly nebo budou provedeny, zůstává vyšší než 2 %. Současná míra chyb vyplývající z auditů sedmého rámcového programu provedených Generálním ředitelstvím pro výzkum a inovace činí přibližně 5 % a tato hodnota je snížena účinkem auditů na přibližně 3 %. Dosažení míry zbytkových chyb ve výši 2 % je nepravděpodobné. Míra chyb, kterou zjistil Evropský účetní dvůr, se pohybuje v podobném rozmezí.
               
            
            
               2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí 
            
            
               Upřesněte stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření.
            
            
               
                  Generální ředitelství odpovědná za plnění rozpočtu na výzkum a inovace jsou odhodlána bojovat proti podvodům ve všech fázích procesu řízení grantů. Vypracovala a provádějí strategie proti podvodům, včetně většího využívání informací, zvláště pomocí vyspělých nástrojů informačních technologií, a odborné přípravy a informování zaměstnanců. Byly vypracovány sankce, které mají odrazovat od podvodů, stejně jako přiměřené tresty pro případ odhalení podvodu. Toto úsilí bude pokračovat. Celkově by navrhovaná opatření, zejména větší důraz na audity založené na analýze rizika a posílené vědecké hodnocení a kontrolu, měla mít pozitivní dopad na boj proti podvodům. Je třeba zdůraznit, že rozsah odhalených podvodů je v poměru k celkovým výdajům velmi nízký, nicméně generální ředitelství odpovědná za plnění rozpočtu na výzkum jsou nadále odhodlána s podvody bojovat. Komise přijme vhodná opatření, jimiž zajistí, aby byly při provádění akcí financovaných podle tohoto nařízení finanční zájmy Unie chráněny prevencí podvodů, korupce a jiného protiprávního jednání, účinnými kontrolami, a jsou-li zjištěny nesrovnalosti, zpětným získáním neoprávněně vyplacených částek a případně účinnými, přiměřenými a odrazujícími postihy. Komise nebo její zástupci a Účetní dvůr mají pravomoc provádět na základě kontroly dokumentů i kontrol na místě audit u všech příjemců grantů, zhotovitelů, dodavatelů nebo poskytovatelů a subdodavatelů, kteří podle tohoto programu obdrželi finanční prostředky Unie. Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) může provádět kontroly a inspekce na místě u hospodářských subjektů, jichž se toto financování přímo nebo nepřímo týká, v souladu s postupy stanovenými v nařízení (Euratom, ES) č. 2185/96 s cílem zjistit, zda v souvislosti s grantovou dohodou, rozhodnutím o grantu nebo smlouvou o financování Unií nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání ohrožujícímu finanční zájmy Unie. Aniž jsou dotčeny výše uvedené odstavce, musí dohody o spolupráci se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi, grantové dohody, rozhodnutí o grantu a smlouvy vyplývající z provádění tohoto nařízení Komisi, Účetní dvůr a úřad OLAF k provádění takových auditů, kontrol a inspekcí na místě výslovně zmocňovat.
               
            
            
               3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               3.1.Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky 
            
            
               ·Stávající rozpočtové položky 
            
            
               V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.
            
            
                     
                        Okruh víceletého finančního rámce
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočtová položka
                     
                  
                  
                     
                        Druh 
                        výdaje
                     
                  
                  
                     
                        Příspěvek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Číslo 
                        
                  
                  
                     
                        RP/NRP
                           31
                        
                     
                  
                  
                     
                        zemí ESVO
                           32
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        kandidátských zemí
                           33
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        třetích zemí
                     
                  
                  
                     
                        ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení 
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                     
                        08 01 Správní výdaje v oblasti politiky „Výzkum a inovace“ 
                     
                     
                     
                     
                        08 01 05 11 Výdaje na úředníky a dočasné zaměstnance provádějící výzkumné a inovační programy – program Euratomu 
                     
                     
                        08 01 05 12 Externí pracovníci provádějící výzkumné a inovační programy – program Euratomu
                     
                     
                        08 01 05 13 Ostatní výdaje na řízení určené na výzkumné a inovační programy – program Euratomu 
                     
                     
                        10 01 Správní výdaje v oblasti politiky „Přímý výzkum“
                     
                     
                     
                        10 01 05 Podpůrné výdaje na výzkumné a inovační programy v oblasti politiky „Přímý výzkum“
                     
                     
                        10 01 05 11 Výdaje související s úředníky a dočasnými pracovníky provádějícími výzkumné a inovační programy – Program Euratomu
                     
                     
                        10 01 05 12 Externí pracovníci provádějící výzkumné a inovační programy – program Euratomu
                     
                     
                        10 01 05 13 Ostatní výdaje na řízení určené na výzkumné a inovační programy – program Euratomu
                     
                     
                        10 01 05 14 Ostatní výdaje na novou významnou výzkumnou infrastrukturu – Program Euratomu
                     
                     
                     
                        08 03 Nepřímé výzkumné akce programu Euratomu
                     
                     
                     
                        08 03 01 01 Euratom – Energie z jaderné syntézy
                     
                     
                        08 03 01 02 Euratom – Jaderné štěpení a
                     
                     
                        radiační ochrana
                     
                     
                        08 03 50 Prostředky pocházející z příspěvků třetích stran na výzkum
                     
                     
                        a technologický vývoj
                     
                     
                        08 03 51 Dokončení předchozího rámcového výzkumného programu Euratomu (2007–2013)
                     
                     
                     
                     
                        10 03 Program Euratomu – Přímé akce
                     
                     
                        10 03 01 Činnosti Euratomu v rámci přímého výzkumu
                     
                     
                        10 03 50 Prostředky pocházející z příspěvků třetích stran na výzkum a technologický vývoj (mimo Evropský hospodářský prostor)
                     
                     
                        10 03 50 01 Prostředky pocházející z příspěvků třetích osob na výzkum a technologický rozvoj (mimo Evropský hospodářský prostor) (v letech 2014 až 2020)
                     
                     
                        10 03 50 02 Prostředky pocházející z příspěvků třetích osob na výzkum a technologický rozvoj (mimo Evropský hospodářský prostor) (před rokem 2014)
                     
                     
                        10 03 51 Dokončení sedmého rámcového programu – Euratom (2007 až 2013)
                     
                     
                        10 03 52 Dokončení předchozích rámcových programů Euratomu (před rokem 2007)
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                        NRP
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                        RP
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        ANO
                     
                  
                  
                     
                        ANO
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
            
               ·Nové rozpočtové položky, jejichž vytvoření se požaduje 
            
            
               V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.
            
            
               Nepoužije se.
            
            
               3.2.Odhadovaný dopad na výdaje 
            
            
               3.2.1.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje 
            
            
               3.2.1.1. Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje – nepřímý výzkum
            
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                        Okruh víceletého finančního rámce 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Inteligentní růst podporující začlenění
                     
                  
               
            
                     
                        GŘ: RTD (nepřímý výzkum)
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        >2020
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        •Operační prostředky
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 08 03 01 xx
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (1)= 1a+1b
                     
                  
                  
                     
                        228,353
                     
                  
                  
                     
                        242,976
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        471,328
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (2)= 2 a+2b
                     
                  
                  
                     
                        60,000
                     
                  
                  
                     
                        244,080
                     
                  
                  
                     
                        167,248
                     
                  
                  
                     
                        471,328
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 08 03 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        159,321
                     
                  
                  
                     
                        169,523
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        328,844
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                        60,000
                     
                  
                  
                     
                        130,092
                     
                  
                  
                     
                        138,751
                     
                  
                  
                     
                        328,844
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 08 03 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (1b)
                     
                  
                  
                     
                        69,032
                     
                  
                  
                     
                        73,452
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        142,484
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (2b)
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        113,988
                     
                  
                  
                     
                        28,497
                     
                  
                  
                     
                        142,484
                     
                  
               
                     
                        ·Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
                           34
                         
                     
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 08 01 05 11
                     
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 08 01 05 12 
                     
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 08 01 05 13 
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                        9,384
                     
                     
                        0,952
                     
                     
                        4,240
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                        9,572
                     
                     
                        0,971
                     
                     
                        4,966
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                        18,956
                     
                     
                        1,923
                     
                     
                        9,206
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky 08 01 05 xx
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        14,576
                     
                  
                  
                     
                        15,509
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        30,085
                     
                  
               
                     
                        CELKEM prostředky pro GŘ RTD
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        =(1)+(3)
                     
                  
                  
                     
                        242,928
                     
                  
                  
                     
                        258,485
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        501,413
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        74,576
                     
                  
                  
                     
                        259,589
                     
                  
                  
                     
                        167,248
                     
                  
                  
                     
                        501,413
                     
                  
               
         
            
            
               3.2.1.2.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje – přímý výzkum
            
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                        GŘ: Společné výzkumné středisko (přímý výzkum)
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        > 2021
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        •Operační prostředky
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 10,03
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        11,316
                     
                  
                  
                     
                        11,769
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        23,085
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        4,640
                     
                  
                  
                     
                        9,917
                     
                  
                  
                     
                        8,528
                     
                  
                  
                     
                        23,085
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 10.03.01
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        11,316
                     
                  
                  
                     
                        11,769
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        23,085
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                        4,640
                     
                  
                  
                     
                        9,917
                     
                  
                  
                     
                        8,528
                     
                  
                  
                     
                        23,085
                     
                  
               
                     
                        •Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 10.01.05.11
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        56,368
                     
                  
                  
                     
                        58,623
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        114,991
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 10.01.05.12
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10,400
                     
                  
                  
                     
                        10,816
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        21,216
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 10.01.05.13
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        36,447
                     
                  
                  
                     
                        37,905
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        74,352
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 10.01.05.14
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        15,702
                     
                  
                  
                     
                        19,461
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        35,163
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 10.01.05
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        118,917
                     
                  
                  
                     
                        126,804
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        245,722
                     
                  
               
                     
                        CELKEM prostředky
                        pro GŘ JRC
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3
                     
                  
                  
                     
                        130,234
                     
                  
                  
                     
                        138,573
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        268,807
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        123,557
                     
                  
                  
                     
                        136,722
                     
                  
                  
                     
                        8,528
                     
                  
                  
                     
                        268,807
                     
                  
               
            
            
            
                     
                        Okruh víceletého finančního rámce 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        „Správní výdaje“
                     
                  
               
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        >2020
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        GŘ: RTD (nepřímý výzkum) +
                     
                     
                        JRC – přímý výzkum
                     
                  
               
                     
                        •Lidské zdroje
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        •Ostatní správní výdaje
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        CELKEM GŘ RTD + JRC
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        CELKEM prostředky
                        OKRUHU 5
                           víceletého finančního rámce 
                     
                  
                  
                     
                        (Závazky celkem = platby celkem)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
               3.2.1.3.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje - přímý + nepřímý výzkum
            
            
            
                     
                        GŘ: RTD + Společné výzkumné středisko, 
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        > 2020
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        •Operační prostředky
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 08 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        228,353
                     
                  
                  
                     
                        242,976
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        471,328
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        60,000
                     
                  
                  
                     
                        244,080
                     
                  
                  
                     
                        167,248
                     
                  
                  
                     
                        471,328
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 10.03.01
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        11,316
                     
                  
                  
                     
                        11,769
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        23,085
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (2 a)
                     
                  
                  
                     
                        4,640
                     
                  
                  
                     
                        9,917
                     
                  
                  
                     
                        8,528
                     
                  
                  
                     
                        23,085
                     
                  
               
                     
                        Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 08.01.05.xx
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        14,576
                     
                  
                  
                     
                        15,509
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30,085
                     
                  
               
                     
                        Číslo rozpočtové položky: 10.01.05.xx
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        118,917
                     
                  
                  
                     
                        126,804
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        245,722
                     
                  
               
                     
                        CELKEM prostředky
                        pro GŘ RTD + JRC
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3
                     
                  
                  
                     
                        373,161
                     
                  
                  
                     
                        397,057
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        770,218
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        198,133
                     
                  
                  
                     
                        396,309
                     
                  
                  
                     
                        175,776
                     
                  
                  
                     
                        770,218
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        >2020
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        CELKEM prostředky
                        OKRUHŮ 1 až 5
                           víceletého finančního rámce 
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        373,161
                     
                  
                  
                     
                        397,057
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        770,218
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        198,133
                     
                  
                  
                     
                        396,309
                     
                  
                  
                     
                        175,776
                     
                  
                  
                     
                        770,218
                     
                  
               
               3.2.2.Odhadovaný dopad na operační prostředky 
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních prostředků. 
            
            
               –☑
                     Návrh/podnět vyžaduje využití operačních prostředků, jak je vysvětleno dále:
            
         
         
            
               Prostředky na závazky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                        Uveďte cíle a výstupy 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        VÝSTUPY
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Druh
                           35
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Průměrné náklady
                     
                  
                  
                     
                        Počet
                     
                  
                  
                     
                        Náklady
                     
                  
                  
                     
                        Počet
                     
                  
                  
                     
                        Náklady
                     
                  
                  
                     
                        Celkový počet
                     
                  
                  
                     
                        Náklady celkem
                     
                  
               
                     
                        SPECIFICKÝ CÍL 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Výstup – EURATOM – nepřímý výzkum v oblasti jaderné syntézy
                     
                  
                  
                     
                        Zpráva popisující skutečnosti, zjištění a výsledky
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        NEUVEDENO*
                     
                  
                  
                     
                        34**
                     
                  
                  
                     
                        159,321
                     
                  
                  
                     
                        34**
                     
                  
                  
                     
                        169,523
                     
                  
                  
                     
                        68**
                     
                  
                  
                     
                        328,844
                     
                  
               
                     
                        Výstup – EURATOM –nepřímý výzkum v oblasti jaderného štěpení (odhad)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3-5 mil. €
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        69,032
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        73,453
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        142,484
                     
                  
               
                     
                        Výstup – EURATOM –přímý výzkum – JRC (***)
                     
                  
                  
                     
                        Produkty a služby pro tvůrce politik EU
                     
                  
                  
                     
                        46 (****)
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        11,316
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        11,769
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        23,085
                     
                  
               
                     
                        Celkem pro specifický cíl 
                     
                  
                  
                     
                        309
                     
                  
                  
                     
                        239,669
                     
                  
                  
                     
                        309
                     
                  
                  
                     
                        254,745
                     
                  
                  
                     
                        618
                     
                  
                  
                     
                        494,413
                     
                  
               
               * Výpočet průměrných nákladů by v této konkrétní oblasti nebyl s podpisem jednoho grantu a jakékoli smlouvy podle článku 10 Smlouvy spolehlivý.
            
            
               ** Účastníci grantu v rámci EUROfusion předložili zprávy k 33 pracovním balíčkům. 
            
            
               (***) Výstupy z akcí přímého výzkumu jsou převážně produkty a služby pro tvůrce politik EU vyplývající z víceletého pracovního programu JCR na období 2019–2020, jež má JCR zpřístupnit jako výsledek svých činností v oblasti přímého jaderného výzkumu. Odkazují na vědecké zprávy a zprávy týkající se politik, referenční materiály, ověřené metody, technické systémy, systémy vědeckých informací, databáze atd. Víceletý pracovní program JCR je průběžný pracovní program zohledňující potřeby Komise. V tomto smyslu se počet plánovaných výstupů z pracovního programu může měnit, protože budou zohledněny budoucí požadavky Komise. Spolehlivá hodnota pro plánované výstupy na období 2019–2020 může být poskytnuta až na konci roku 2018, až bude dokončen nový pracovní program.
            
            
               (****) Průměrné náklady výstupu jsou velmi variabilní. Běžný výstup (např. pravidelná výhledová zpráva o plodinách) není kupříkladu srovnatelný se závěrečnou zprávou o rozsáhlé a nákladné studii, kdy k vytvoření jediného dokumentu byly vynaloženy značné prostředky. Oba výstupy jsou důležité a užitečné, ale slouží k rozdílným účelům. Uvedené průměrné náklady jsou pouze matematickým výpočtem (podílem rozpočtu a odhadovaného počtu výstupů).
            
            
               3.2.2.1.Shrnutí 
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy. 
            
            
               – ☑ Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je vysvětleno dále:
            
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
            
                     
                        OKRUH 5
                        víceletého finančního rámce
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Lidské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Ostatní správní výdaje 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet za OKRUH 5
                        víceletého finančního rámce 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
            
                     
                        Mimo OKRUH 5
                           36
                        
                        víceletého finančního rámce 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Nepřímý výzkum
                     
                  
                  
                     
                        Přímý výzkum
                     
                  
                  
                     
                        Nepřímý výzkum
                     
                  
                  
                     
                        Přímý výzkum
                     
                  
                  
                     
                        Nepřímý výzkum
                     
                  
                  
                     
                        Přímý výzkum
                     
                  
               
                     
                        Lidské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                        10,336
                     
                  
                  
                     
                        66,768
                     
                  
                  
                     
                        10,543
                     
                  
                  
                     
                        69,439
                     
                  
                  
                     
                        20,879
                     
                  
                  
                     
                        136,207
                     
                  
               
                     
                        Ostatní výdaje 
                        správní povahy
                     
                  
                  
                     
                        4,240
                     
                  
                  
                     
                        52,149
                     
                  
                  
                     
                        4,966
                     
                  
                  
                     
                        57,366
                     
                  
                  
                     
                        9,206
                     
                  
                  
                     
                        109,515
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet 
                        mimo OKRUH 5
                        víceletého finančního rámce 
                     
                  
                  
                     
                        14,576
                     
                  
                  
                     
                        118,917
                     
                  
                  
                     
                        15,509
                     
                  
                  
                     
                        126,805
                     
                  
                  
                     
                        30,085
                     
                  
                  
                     
                        245,722
                     
                  
               
            
                     
                        CELKEM / GŘ
                     
                  
                  
                     
                        14,576
                     
                  
                  
                     
                        118,917
                     
                  
                  
                     
                        15,509
                     
                  
                  
                     
                        126,805
                     
                  
                  
                     
                        30,085
                     
                  
                  
                     
                        245,722
                     
                  
               
                     
                        CELKEM / rok
                     
                  
                  
                     
                        133,493
                     
                  
                  
                     
                        142,314
                     
                  
                  
                     
                        275,807
                     
                  
               
               Potřebné prostředky na oblast lidských zdrojů a na ostatní výdaje správní povahy budou pokryty z prostředků GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přerozděleny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
            
            
               3.2.2.2.Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů. 
            
         
         
            
               –☑
                     Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:
            
            
               Odhad vyjádřete v přepočtu na plné pracovní úvazky
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        • Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců) 
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (při delegacích)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        08 01 05 01 (v nepřímém výzkumu)
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (v přímém výzkumu)
                     
                  
                  
                     
                        493
                     
                  
                  
                     
                        493
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)
                           37
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (SZ, VNO, ZAP z „celkového rámce")
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (SZ, MZ, VNO, ZAP a MOD při delegacích)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 rr 
                           38
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - v ústředí
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - při delegacích 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        08 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP – v nepřímém výzkumu)
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP – v přímém výzkumu)
                     
                  
                  
                     
                        176
                     
                  
                  
                     
                        176
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Jiné rozpočtové položky (upřesněte)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        CELKEM
                     
                  
                  
                     
                        751
                     
                  
                  
                     
                        751
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX je oblast politiky nebo dotčená hlava rozpočtu.
            
            
               Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
            
            
               Popis úkolů:
            
            
                     
                        Úředníci a dočasní zaměstnanci
                     
                  
                  
                     
                        Úlohy plynoucí ze zvláštního programu jaderného výzkumu / přímého a nepřímého výzkumu, zejména pokud jde o nakládání s jaderným odpadem, jadernou bezpečnost a jaderné záruky, zabezpečení a jadernou syntézu.
                     
                  
               
                     
                        Externí zaměstnanci
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
            
            
            
            
            
               3.2.3.Soulad se stávajícím víceletým finančním rámcem 
            
            
               –☑
                     Návrh/podnět je v souladu se současným víceletým finančním rámcem.
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět si vyžádá úpravu příslušného okruhu víceletého finančního rámce.
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět vyžaduje použití nástroje pružnosti nebo změnu víceletého finančního rámce.
            
            
               3.2.4.Příspěvky třetích stran 
            
            
               –◻ Návrh/podnět nepočítá se spolufinancováním od třetích stran. 
            
            
               –☑ Návrh/podnět počítá se spolufinancováním podle následujícího odhadu:
            
         
         
            
               prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Celkem
                     
                  
               
                     
                        Upřesněte spolufinancující subjekt 
                     
                  
                  
                     
                        Třetí země přidružené k programu
                     
                  
               
                     
                        Spolufinancované prostředky CELKEM 
                     
                  
                  
                     
                        pm*
                     
                  
                  
                     
                        pm*
                     
                  
                  
                     
                        pm*
                     
                  
               
               * bude doplněno později
               
            
               3.3.Odhadovaný dopad na příjmy 
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.
            
            
               –☑ Návrh/podnět má tento finanční dopad:
            
            
               –◻
                     dopad na vlastní zdroje 
            
            
               –☑
                     dopad na různé příjmy 
            
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                        Příjmová rozpočtová položka:
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky dostupné v běžném rozpočtovém roce
                     
                  
                  
                     
                        Dopad návrhu/podnětu
                           39
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        Bod 6011
                     
                     
                        Bod 6013
                     
                     
                        Bod 6031
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                     
                        pm
                     
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                     
                        pm
                     
                     
                        pm
                     
                  
               
               U účelově vázaných různých příjmů upřesněte dotčené výdajové rozpočtové položky.
            
            
            
            
               
                  08 03 50: Prostředky pocházející z příspěvků třetích stran (nečlenských zemí Evropského hospodářského prostoru) na výzkum a technologický vývoj
               
               
                  10 03 50 Prostředky pocházející z příspěvků třetích osob na výzkum a technologický vývoj (mimo Evropský hospodářský prostor)
               
               
                   
               
            
            
               Upřesněte způsob výpočtu dopadu na příjmy.
            
            
               
                  Přidružené státy přispívají na dodatečné financování programu Euratomu prostřednictvím dohod o přidružení. Metoda výpočtu byla dojednána v těchto dohodách o přidružení a nemusí být ve všech dohodách stejná. Výpočty se většinou zakládají na HDP přidruženého státu v porovnání s celkovým HDP členských států za použití této procentuální sazby na celkový rozpočet.
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Nařízení Rady (Euratom) č. 1314/2013 ze dne 16. prosince 2013 o programu Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu (2014–2018), který doplňuje Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 948).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (2014–2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1982/2006/ES (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 104).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Úř. věst. L 172, 2.7.2009, s. 18.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 219, 25.7.2014, s. 42.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Úř. věst. L 199, 2.8.2011, s. 48.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Úř. věst. L 13, 17.1.2014, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2015) 215 a SWD(2015) 110.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Zprávy jsou k dispozici na této internetové stránce:
                  https://ec.europa.eu/research/evaluations/index_en.cfm?pg=home
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/smart-regulation/roadmaps/docs/2016_rtd_008_euratom_extension_cs.pdf
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Podrobné informace týkající se doporučení a reakce Komise jsou uvedeny ve zprávě Komise o průběžném hodnocení programu Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu na období 2014–2018.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Tamtéž.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Úř. věst. C [...], [...], s. [...].
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Nařízení Rady (Euratom) č. 1314/2013 ze dne 16. prosince 2013 o programu Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu (2014–2018), který doplňuje Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 948).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (2014–2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1982/2006/ES (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 104).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Úř. věst. L 358, 16.12.2006, s. 62.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (Úř. věst. L 90, 30.3.2007, s. 58).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Doporučení Komise ze dne 11. března 2005 o Evropské chartě pro výzkumné pracovníky a o Kodexu chování pro přijímání výzkumných pracovníků (Úř. věst. L 75, 22.3.2005, s. 67).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Úř. věst. C 74E, 13.3.2012, s. 34.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Nařízení Rady (Euratom) č. 1908/2006 ze dne 19. prosince 2006, kterým se stanoví pravidla pro účast podniků, výzkumných středisek a vysokých škol na akcích v rámci sedmého rámcového programu Evropského společenství pro atomovou energii a pro šíření výsledků výzkumu (2007 až 2011) (Úř. věst. L 400, 30.12.2006, s. 1)
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Nařízení Rady (Euratom) č. 139/2012 ze dne 19. prosince 2011, kterým se stanoví pravidla pro účast podniků, výzkumných středisek a vysokých škol na nepřímých akcích v rámci rámcového programu Evropského společenství pro atomovou energii a pravidla pro šíření výsledků výzkumu (2012–2013) (Úř. věst. L 47, 18.2.2012, s. 1).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1290/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro účast a šíření výsledků programu „Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (2014–2020)“ a zrušuje nařízení (ES) č. 1906/2006 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 81).
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Rozhodnutí Komise 96/282/Euratom ze dne 10. dubna 1996 o reorganizaci Společného výzkumného střediska (Úř. věst. L 107, 30.4.1996, s. 12).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Rozhodnutí Rady 2013/743/EU ze dne 3. prosince 2013 o zavedení zvláštního programu, kterým se provádí Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (2014–2020).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Za účelem usnadnění provádění programu Euratomu uhradí Komise pro každé zasedání programového výboru stanovené v pořadu jednání v souladu s platnými pokyny náklady za jednoho zástupce z každého členského státu, jakož i jednoho odborníka/poradce z každého členského státu pro body pořadu jednání, u nichž dotyčný členský stát vyžaduje konkrétní odborné znalosti.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nařízení Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Úř. věst. L 248, 18.9.2013, s. 1).
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem (Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2).
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Uvedené v čl. 54 odst. 2 písm. a) nebo b) finančního nařízení.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Vysvětlení způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (31)
                  
                        RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        ESVO: Evropské sdružení volného obchodu. 
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Kandidátské země a případně potenciální kandidátské země západního Balkánu.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Výstupy se rozumí produkty a služby, které mají být dodány (např. počet financovaných studentských výměn, počet vybudovaných kilometrů silnic atd.).
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        SZ = smluvní zaměstnanec; MZ = místní zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník; ZAP = zaměstnanec agentury práce; MOD = mladý odborník při delegaci. 
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Dílčí strop na externí zaměstnance financované z operačních prostředků (bývalé položky „BA“).
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z cukru), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne1.12.2017
            COM(2017) 698 final
            PŘÍLOHY
            návrh
            NAŘÍZENÍ RADY
            o programu Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu (2019–2020), který doplňuje Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHY
            
            
               PŘÍLOHA I
            
            
               ČINNOSTI
            
            
               Odůvodnění programu Euratomu – cesta do roku 2020
            
            
               Dosažením cílů popsaných v článku 3 posílí program Euratomu výsledky dosahované u tří priorit rámcového programu „Horizont 2020“, kterými jsou: vynikající věda, vedoucí postavení v průmyslu a společenské výzvy. 
            
            
               Jaderná energie je součástí diskuse o boji proti změně klimatu a snížení závislosti Evropy na dovozu energie. V širším kontextu úsilí o nalezení udržitelné skladby zdrojů energie pro budoucnost bude program Euratomu prostřednictvím svých výzkumných činností rovněž přispívat k diskusi o přínosech a omezeních energie získané jaderným štěpením pro nízkouhlíkové hospodářství. Zajištěním průběžného zlepšování jaderné bezpečnosti by pokročilejší jaderné technologie mohly rovněž nabídnout perspektivu významného zlepšení účinnosti a využívání zdrojů a produkce menšího množství odpadu než současné technologie. Hlediskům jaderné bezpečnosti bude věnována nejvyšší možná pozornost. 
            
            
               Program Euratomu posílí rámec pro výzkum a inovace na poli jaderné energie a bude koordinovat výzkumné činnosti členských států, a tím zamezí zdvojení úsilí, zachová kritickou míru v klíčových oblastech a zajistí optimální využití veřejného financování. Taková koordinace nicméně nebude bránit členským státům, aby měly programy vyhovující jejich vnitrostátním potřebám. 
            
            
               Strategie pro rozvoj jaderné syntézy jako věrohodné alternativy pro komerční výrobu energie bez emisí uhlíku se řídí plánem s dílčími cíli pro dosažení výroby elektřiny do roku 2050. Za účelem provedení uvedené strategie se uskuteční restrukturalizace prací souvisejících s jadernou syntézou v Unii, včetně správy, financování a řízení, s cílem přesunout důraz od čistého výzkumu k projektování, výstavbě a provozu budoucích zařízení, jako jsou ITER, DEMO a další. To nebude možné bez úzké spolupráce mezi celou komunitou, která se v Unii zabývá jadernou syntézou, Komisí a vnitrostátními agenturami pro financování. 
            
            
               Aby byly v Unii zachovány nezbytné odborné předpoklady pro dosažení těchto cílů, musí být dále posílena úloha programu Euratomu v oblasti odborné přípravy prostřednictvím zřízení vzdělávacích zařízení celoevropského zájmu, která budou realizovat specializované programy. Tak bude nadále podporován Evropský výzkumný prostor a další integrace nových členských států a přidružených zemí. 
            
            
               
            
               Činnosti nezbytné k dosažení cílů programu 
            
            
               Nepřímé akce 
            
            
               Aby byla zajištěna vzájemná podpora mezi nepřímými akcemi programu Euratomu a výzkumnými činnostmi členských států a soukromého sektoru, stanoví se priority pracovních programů na základě vhodných příspěvků od vnitrostátních veřejných orgánů a od stran zainteresovaných na jaderném výzkumu seskupených v subjektech a rámcích, jako jsou technologické platformy a odborná fóra pro jaderné systémy a bezpečnost, pro nakládání s konečným odpadem a pro radiační ochranu / riziko nízkých dávek, výzkum v oblasti jaderné syntézy nebo jakékoli jiné relevantní organizace či fóra zainteresovaných stran na poli jaderné energie. 
            
            
               a)Podpora bezpečnosti jaderných systémů (společenské výzvy, vynikající věda, vedoucí postavení v průmyslu)
            
            
               V souladu s obecným cílem: podpora společných výzkumných činností týkajících se bezpečného provozu reaktorových systémů a jejich vyřazení z provozu (včetně zařízení jaderného palivového cyklu), které se v Unii používají, nebo (v míře nezbytné pro udržení širokých odborných znalostí na poli jaderné bezpečnosti v Unii) typů reaktorů, které se mohou používat v budoucnosti, s výlučným zaměřením na bezpečnostní aspekty, včetně všech aspektů palivového cyklu, jako je separace a transmutace. 
            
            
               b)Přispění k vývoji bezpečných dlouhodobých řešení pro nakládání s konečným jaderným odpadem včetně geologického ukládání, jakož i separace a transmutace (vynikající věda, společenské výzvy)
            
            
               Společné nebo koordinované výzkumné činnosti týkající se zbývajících klíčových aspektů geologického ukládání vyhořelého paliva a dlouhodobých radioaktivních odpadů a případně demonstrace technologií a bezpečnosti. Těmito činnostmi se podpoří vznik společného pohledu Unie na hlavní otázky nakládání s odpadem od vyřazení paliva po jeho odstranění. 
            
            
               Výzkumné činnosti související s řízením ostatních toků radioaktivního odpadu, pro které v současnosti neexistují průmyslově vyspělé procesy.
            
            
               c)Podpora rozvoje a udržování odborných znalostí v jaderné oblasti v Unii na špičkové úrovni (vynikající věda)
            
         
         
            
               Podpora společných činností odborné přípravy a mobility mezi výzkumnými středisky a průmyslem a mezi různými členskými a přidruženými státy, jakož i podpora udržení víceoborových kompetencí v oblasti jaderné energie, aby byla v Unii dlouhodobě zaručena dostupnost vhodně kvalifikovaných výzkumných pracovníků, inženýrů a zaměstnanců v jaderném odvětví. 
            
            
               d)Podpora radiační ochrany a rozvoje lékařského využití záření, a to včetně bezpečných a zabezpečených dodávek a využití radioizotopů (vynikající věda, společenské výzvy) 
            
            
               Společné nebo koordinované výzkumné činnosti zaměřené zejména na rizika nízkých dávek záření z ozáření v průmyslu, lékařského ozáření či ozáření v životním prostředí, na zvládání nouzových situací v souvislosti s haváriemi zahrnujícími radiaci a na radioekologii za účelem vytvoření celoevropské vědecké a technologické základny pro stabilní, nestranný a společensky přijatelný systém ochrany. 
            
            
               Výzkumné činnosti týkající se lékařského využití ionizujícího záření a řešení aspektů provozní bezpečnosti radiační ochrany a jejich využívání. 
            
            
               e)Přechod k demonstraci proveditelnosti jaderné syntézy jako zdroje energie prostřednictvím využití stávajících a budoucích zařízení pro jadernou syntézu (vedoucí postavení v průmyslu, společenské výzvy) 
            
            
               Podpora společných výzkumných činností prováděných členy EUROfusion a kterýmkoli ze subjektů uvedených v písmenu i) s cílem zajistit rychlé zahájení provozu projektu ITER s vysokým výkonem, včetně používání příslušných zařízení (mj. příslušného JET, společného evropského tokamaku JET), integrovaného modelování mimo jiné pomocí vysoce výkonných počítačů a vzdělávacích činností pro přípravu nové generace výzkumných pracovníků a inženýrů. 
            
            
               f)Položení základů pro budoucí elektrárny založené na jaderné syntéze prostřednictvím vývoje materiálů, technologií a koncepčního návrhu (vedoucí postavení v průmyslu, společenské výzvy)
            
            
               Podpora společných činností prováděných členy EUROfusion a kterýmkoli ze subjektů uvedených v písmenu i) s cílem vyvíjet materiály a prověřovat způsobilost materiálů pro demonstrační elektrárnu; zde budou zapotřebí mimo jiné přípravné práce na patřičném zařízení pro zkoušení materiálů a jednání o účasti Unie ve vhodném mezinárodním rámci pro uvedené zařízení. Tento rozvoj a kvalifikace umožní využití všech možných úrovní experimentálních, počítačových a teoretických schopností, které jsou k dispozici. 
            
            
               Podpora společných výzkumných činností prováděných členy Evropské dohody o rozvoji v oblasti jaderné syntézy a kterýmkoli ze subjektů uvedených v písmenu i), které se budou týkat problematiky provozu reaktorů a v jejichž rámci budou vyvinuty a demonstrovány všechny technologie s významem pro demonstrační elektrárnu založenou na jaderné syntéze. K těmto činnostem patří příprava koncepčního návrhu či návrhů celé demonstrační elektrárny a zkoumání potenciálu stelarátorů jako elektrárenské technologie.
            
            
               g)Podpora inovací a konkurenceschopnosti průmyslu (vedoucí postavení v průmyslu)
            
            
               Provádění nebo podpora řízení znalostí a přenosu technologií z výzkumu spolufinancovaného programem Euratomu do průmyslu využívajícího všech inovačních aspektů tohoto výzkumu. 
            
            
               Podpora inovací mimo jiné prostřednictvím otevřeného přístupu k vědeckým publikacím, databáze pro řízení a šíření znalostí a podpory technologických témat ve vzdělávacích programech. 
            
            
               Z dlouhodobějšího hlediska program Euratomu podporuje přípravu a rozvoj konkurenceschopného průmyslového odvětví jaderné syntézy usnadňováním zapojení soukromého sektoru a ve vhodných případech i MSP, zejména prováděním technologického plánu pro realizaci elektrárny založené na jaderné syntéze s aktivní účastí průmyslu na projektech v oblasti projektování a vývoje. 
            
            
               h)Zajištění dostupnosti a využívání výzkumných infrastruktur celoevropského významu (vynikající věda) 
            
            
               Činnosti na podporu výstavby, modernizace, využívání a trvalé dostupnosti klíčových výzkumných infrastruktur v rámci programu Euratomu, jakož i náležitého přístupu k těmto infrastrukturám a spolupráce mezi těmito infrastrukturami.
            
            
               i)Evropský program jaderné syntézy 
            
            
               Společný program činností provádějících plán, jehož cílem je výroba elektřiny do roku 2050 spolufinancovaný prostřednictvím grantu EUROfusion (akce na spolufinancování programů) uděleného podle nařízení (Euratom) č. 1314/2013 právním subjektům, které zřídí nebo určí členské státy a kterákoli třetí země přidružená k programu Euratomu. Grant EUROfusion může být nadále financován v rámci programu Euratomu. Společný program může zahrnovat věcná plnění Společenství, například vědecké a technické využívání zařízení JET v souladu s článkem 10 Smlouvy nebo dočasné přidělení zaměstnanců Komise. 
            
            
               Přímé akce JRC 
            
            
               Priority přímých akcí se stanoví prostřednictvím konzultací s generálními ředitelstvími Komise odpovědnými za danou politiku a se správní radou JRC. 
            
            
               Cílem činností JRC v oblasti jaderné energie je podpořit uplatňování směrnic Rady 2009/71/Euratom
                  1
                a 2011/70/Euratom
                  2
               , jakož i závěrů Rady, které jako prioritu stanoví nejvyšší standardy jaderné bezpečnosti v Unii i v mezinárodním měřítku. 
            
         
         
            
               JRC zejména musí přispívat k výzkumu jaderné bezpečnosti nutné pro bezpečné a zabezpečené mírové využívání jaderné energie a další použití nezahrnující jaderné štěpení. JRC poskytuje vědecký základ pro příslušné politiky Unie a v případě potřeby reaguje v mezích svého poslání a působnosti na jaderné události, incidenty a havárie. Za tímto účelem JRC provádí výzkum a posouzení, poskytuje referenční materiály a normy a realizuje specializovanou odbornou přípravu a vzdělávání. V případě potřeby se bude usilovat o synergii s příslušnými průřezovými iniciativami s cílem optimalizovat lidské a finanční zdroje a zamezit zdvojení jaderného výzkumu a vývoje v Evropské unii. Činnosti JRC v těchto oblastech budou prováděny s ohledem na příslušné iniciativy na úrovni regionů, členských států nebo Evropské unie a v rámci perspektivy utváření Evropského výzkumného prostoru. 
            
            
               a)Zlepšení jaderné bezpečnosti, včetně: bezpečnosti paliva a reaktorů, nakládání s odpadem, včetně konečného geologického uložení, jakož i separace a transmutace, vyřazování z provozu a připravenosti na mimořádné události 
            
            
               JRC přispěje k vývoji nástrojů a metod pro dosažení vysoké úrovně bezpečnosti jaderných zařízení a palivových cyklů, které mají význam pro Evropu. Tyto nástroje a metody zahrnují: 
            
            
               1)modelování a metodiky pro analýzu vážných havárií s cílem posoudit provozní bezpečnostní rezervy jaderných zařízení; podporu vytvoření společného evropského přístupu k hodnocení pokročilých palivových cyklů a konstrukcí; a zkoumání a šíření závěrů vyvozených z provozních zkušeností. JRC bude dále vyvíjet činnost v rámci svého „Evropského clearingového střediska pro zpětnou vazbu a zkušenosti z provozu jaderných elektráren“ s cílem zaměřit své činnosti na výzvy v oblasti jaderné bezpečnosti, které se objevují v období po havárii ve Fukušimě, a obrátí se na členské státy v rámci jejich způsobilostí v této oblasti; 
            
            
               2)minimalizaci vědecké nejistoty v předpovědích dlouhodobého chování jaderného odpadu a rozptylu radionuklidů v životním prostředí a klíčové aspekty výzkumu vyřazování jaderných zařízení z provozu; 
            
            
               3)výměnu s příslušnými zúčastněnými stranami za účelem posílení schopnosti Unie reagovat na jaderné havárie a incidenty prostřednictvím výzkumu systémů varování a modelů rozptylu radioaktivních materiálů v ovzduší a prostřednictvím mobilizace zdrojů a odborných znalostí pro analýzu a modelování jaderných havárií. 
            
            
               b)Zlepšení jaderní bezpečnosti, včetně jaderných záruk, nešíření jaderných zbraní, boje proti nedovolenému obchodování a jaderné forenzní vědy 
            
            
               Oblasti nešíření jaderných zbraní se věnuje maximální možná pozornost. JRC bude: 
            
            
               1)vyvíjet zdokonalené metodiky a metody a technologie pro zjišťování/ověřování za účelem podpory dozoru nad bezpečností ze strany Společenství a posílení mezinárodních záruk; 
            
            
               2)vyvíjet a používat zdokonalené metody a technologie k prevenci a zjišťování jaderných a radiologických incidentů a reakci na ně, včetně ověřování způsobilosti detekčních technologií a vývoje metod a technik jaderné forenzní vědy pro boj proti nedovolenému obchodování v součinnosti s globálním rámcem pro chemické, biologické, radioaktivní a jaderné materiály (CBRN);
            
            
               3)podporovat plnění Smlouvy o nešíření jaderných zbraní a souvisejících strategií Unie prostřednictvím analytických studií a sledovat technický vývoj režimů pro kontrolu vývozu za účelem podpory příslušných útvarů Komise a Unie.
            
            
               c)Zvýšení excelence vědecké základny pro normalizaci v jaderné oblasti 
            
            
               JRC dále rozvine vědeckou základnu pro jadernou bezpečnost a jaderné zabezpečení. Důraz se klade na výzkum základních vlastností a chování aktinoidů a konstrukčních a jaderných materiálů. Na podporu normalizace v Unii poskytuje JRC nejmodernější normy v jaderné oblasti, referenční údaje a měření, včetně vývoje a realizace příslušných databází a nástrojů pro posuzování. JRC podpoří další rozvoj lékařských využití, zejména nových terapií rakoviny založených na ozařování alfa-částicemi. 
            
            
               d)Podpora řízení znalostí, vzdělávání a odborné přípravy 
            
            
               JRC musí držet krok s novým vývojem v oblasti výzkumu a přístrojové techniky, bezpečnosti a environmetálních předpisů. Za tímto účelem se provede průběžný plán investic pro vědecké infrastruktury. 
            
            
               V zájmu zachování předního postavení Unie na poli jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení JRC vyvíjí nástroje pro řízení znalostí, sleduje trendy v oblasti lidských zdrojů v Unii prostřednictvím svého střediska monitoringu lidských zdrojů v jaderné oblasti a realizuje specializované programy odborné přípravy a vzdělávání, zahrnující rovněž otázky vyřazování z provozu. 
            
            
               e)Podpora politiky Unie na poli jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení 
            
            
               JRC musí rozvíjet své odborné znalosti na špičkové úrovni, aby mohlo poskytovat nezávislé vědecké a technické důkazy, které mohou být nezbytné pro podporu politiky Unie v oblasti jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení. 
            
            
               Jako prováděcí zástupce Euratomu pro mezinárodní fórum „Generace IV“ („GIF“) pokračuje JRC v koordinaci příspěvku Společenství ke GIF. JRC uskutečňuje a dále rozvíjí mezinárodní výzkumnou spolupráci s hlavními partnerskými zeměmi a mezinárodními organizacemi (MAAE, OECD/NEA) v zájmu prosazování politik Unie v oblasti jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení. 
            
            
               Průřezové činnosti v rámci programu Euratomu 
            
         
         
            
               Za účelem dosažení svých obecných cílů podporuje program Euratomu doplňkové činnosti (přímé i nepřímé, koordinaci a podněcování společného plánování) zajišťující synergii výzkumných prací při řešení společných výzev (např. v oblasti materiálů, technologie chladiv, referenčních údajů týkajících se jaderné energie, modelování a simulací, dálkové manipulace, nakládání s odpadem či radiační ochrany). 
            
            
               Průřezové činnosti a styčné body s rámcovým programem Horizont 2020
            
            
               V zájmu dosažení cílů programu Euratomu se zajistí vhodné vazby a styčné body, například společné výzvy, se zvláštním programem rámcového programu Horizont 2020.
            
            
               Program Euratomu se může podílet na dluhovém a kapitálovém nástroji, které byly vytvořeny podle rámcového programu „Horizont 2020“ a které se rozšíří tak, aby zahrnovaly cíle uvedené v článku 3.
            
            
               Mezinárodní spolupráce s třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi 
            
            
               S cílem poskytnout jasné a významné přínosy pro Unii a její životní prostředí pokračuje mezinárodní spolupráce na poli jaderného výzkumu a inovací, založená na sdílených cílech a vzájemné důvěře. Aby přispělo k dosažení specifických cílů uvedených v článku 3, Společenství bude usilovat o posílení vědeckých a technických znalostí Unie prostřednictvím mezinárodních dohod o spolupráci a podporovat přístup jaderného průmyslu Unie na nové vznikající trhy. 
            
            
               Činnosti mezinárodní spolupráce budou podporovány pomocí mnohostranných rámců (např. MAAE, OECD, ITER a GIF) a prostřednictvím stávající nebo nové dvoustranné spolupráce se zeměmi, které mají silnou výzkumně-vývojovou a průmyslovou základnu a provozují, navrhují nebo budují výzkumná zařízení.
            
            
               
            
               PŘÍLOHA II
            
            
               UKAZATELE VÝKONNOSTI
            
            
               Tato příloha obsahuje pro každý specifický cíl programu Euratomu řadu klíčových ukazatelů výkonnosti pro posuzování výsledků a dopadů, které mohou být vylepšeny v rámci provádění programu Euratomu.
            
            
               1.Ukazatele pro nepřímé akce
            
            
               a)podpora bezpečnosti jaderných systémů 
            
            
               –počet projektů (společný výzkum a/nebo koordinované akce), které pravděpodobně povedou k prokazatelnému zlepšení praxe v oblasti jaderné bezpečnosti v Evropě;
            
            
               b)přispění k vývoji bezpečných dlouhodobých řešení pro nakládání s konečným jaderným odpadem včetně geologického ukládání, separace a transmutace
            
            
               –počet projektů přispívajících k vývoji bezpečných dlouhodobých řešení pro nakládání s konečným jaderným odpadem;
            
            
               c)podpora rozvoje a udržování odborných znalostí v jaderné oblasti v Evropské unii na špičkové úrovni
            
            
               –odborná příprava prostřednictvím výzkumu – počet doktorandů a výzkumných pracovníků z řad postdoktorandů podporovaných prostřednictvím projektů Euratomu v oblasti jaderného štěpení,
            
            
               –počet vědeckých členů a školených osob v programu jaderné syntézy Euratomu;
            
            
               d)podpora radiační ochrany a rozvoje lékařského využití záření, a to včetně bezpečných a zabezpečených dodávek a využití radioizotopů
            
         
         
            
               –počet projektů, které pravděpodobně budou mít prokazatelný dopad na regulační praxi v oblasti radiační ochrany a na rozvoj lékařského využití záření;
            
            
               e)přechod k demonstraci proveditelnosti jaderné syntézy jako zdroje energie prostřednictvím využití stávajících a budoucích zařízení pro jadernou syntézu
            
            
               –počet recenzovaných publikací ve zvláště vlivných časopisech;
            
            
               f)položení základů pro budoucí elektrárny založené na jaderné syntéze prostřednictvím vývoje materiálů, technologií a koncepčního návrhu
            
            
               –procento dílčích cílů plánu pro jadernou syntézu stanovených pro období 2014–2020, kterých program Euratomu dosáhne;
            
            
               g)podpora inovací a průmyslové konkurenceschopnosti
            
            
               –počet vedlejších produktů z výzkumu jaderné syntézy v rámci programu Euratomu;
            
            
               –patentové přihlášky podané a patenty udělené na základě výzkumných činností podpořených programem Euratomu;
            
            
               h)zajištění dostupnosti a využívání výzkumných infrastruktur celoevropského významu
            
            
               –počet výzkumných pracovníků majících přístup k výzkumným infrastrukturám prostřednictvím programu Euratomu.
            
            
               2.Ukazatele pro přímé akce
            
            
               a)ukazatel dopadu podpory politiky ze strany JRC
            
            
               –počet výskytů hmatatelných konkrétních dopadů technické a vědecké podpory politiky, kterou poskytuje JRC, na politiky Unie;
            
            
               b)ukazatel vědecké produktivity JRC
            
            
               –počet recenzovaných odborných publikací.
            
            
               Ukazatele uvedené v písmenech a) a b) mohou být použity podle těchto cílů přímých akcí Společenství:
            
            
               –zlepšení jaderné bezpečnosti, včetně bezpečnosti paliva a reaktorů, nakládání s odpadem, včetně konečného geologického uložení, jakož i separace a transmutace, vyřazování z provozu a připravenosti na mimořádné události,
            
            
               –zlepšení jaderné bezpečnosti, včetně: jaderných záruk, nešíření jaderných zbraní, boje proti nedovolenému obchodování a jaderné forenzní vědy,
            
            
               –zvýšení excelence vědecké základny pro normalizaci v jaderné oblasti,
            
            
               –podpora řízení znalostí, vzdělávání a odborné přípravy,
            
         
         
            
               –podpora politiky Unie na poli jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Směrnice Rady 2009/71/Euratom ze dne 25. června 2009, kterou se stanoví rámec Společenství pro jadernou bezpečnost jaderných zařízení (Úř. věst. L 172, 2.7.2009, s. 18).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Směrnice Rady 2011/70/Euratom ze dne 19. července 2011, kterou se stanoví rámec Společenství pro odpovědné a bezpečné nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem (Úř. věst. L 199, 2.8.2011, s. 48).