CELEX: 32006D0974
Language: pl
Date: 2006-12-19 00:00:00
Title: 2006/974/WE: Decyzja Rady z dnia 19 grudnia 2006 r. dotycząca programu szczegółowego Możliwości, wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007–2013) (Tekst mający znaczenie dla EOG)

30.12.2006      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    L 400/281

                                           Decyzja Rady

                                    z dnia 19 grudnia 2006 r.

    dotycząca programu szczegółowego „Możliwości”, wdrażającego siódmy program ramowy
             Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego
                                   i demonstracji (2007–2013)
                                 (Tekst mający znaczenie dla EOG)

                                          (2006/974/WE)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 166 ust. 4,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego1,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego2,

1
        Opinia z dnia 30 listopada 2006 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
2
        Dz.U. C 185 z 8.8.2006, str. 10.
 ---pagebreak--- L 400/282          PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)         Zgodnie z art. 166 ust. 3, Traktatu decyzja nr 967/2006/WE Parlamentu Europejskiego i
            Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. dotycząca siódmego programu ramowego Wspólnoty
            Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007–2013)1
            (zwanego dalej „programem ramowym”) ma być wykonana przez programy szczegółowe,
            w których określono szczegółowe zasady ich realizacji, ustalono czas ich trwania i
            przewidziano środki uznane za niezbędne.

(2)         Program ramowy składa się z czterech rodzajów działań: międzynarodowej współpracy
            w określonych dziedzinach tematycznych („Współpraca”), badań inspirowanych przez
            naukowców („Pomysły”), wspierania kształcenia i rozwoju kariery naukowców („Ludzie”)
            oraz wspierania możliwości badawczych („Możliwości”). Działania w ramach części
            „Możliwości” będące działaniami pośrednimi należy realizować przez niniejszy program
            szczegółowy.

(3)         Do niniejszego programu szczegółowego należy stosować zasady uczestnictwa
            przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i wyższych uczelni oraz zasady upowszechniania
            wyników badań określone dla programu ramowego (dalej zwane „zasadami uczestnictwa i
            upowszechniania”).

1
       Dz.U. L 391 z 30.12.2006, str. 19.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/283

(4)      Program ramowy powinien uzupełniać działania prowadzone w państwach członkowskich
         oraz inne działania Wspólnoty, które są konieczne w ramach ogólnych strategicznych
         wysiłków na rzecz realizacji celów strategii lizbońskiej, oraz w szczególności działania
         dotyczące funduszy strukturalnych, rolnictwa, edukacji, szkoleń, kultury,
         konkurencyjności i innowacji, przemysłu, zdrowia, ochrony konsumentów, zatrudnienia,
         energii, transportu oraz środowiska.

(5)      Działania dotyczące innowacji oraz małych i średnich przedsiębiorstw wspierane przez
         niniejszy program ramowy powinny uzupełniać działania podejmowane w ramach
         programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji, które przyczynią się do
         wyrównania różnic między badaniami a innowacjami oraz będą promować wszelkie formy
         innowacji.

(6)      Wdrażanie programu ramowego może dać początek programom uzupełniającym, w
         których biorą udział tylko niektóre państwa członkowskie, udziałowi Wspólnoty w
         programach podejmowanych przez kilka państw członkowskich lub tworzeniu wspólnych
         przedsiębiorstw lub innych struktur w rozumieniu art. 168, 169 i 171 Traktatu.

(7)      Niniejszy program szczegółowy powinien wnieść wkład w dotację Europejskiego Banku
         Inwestycyjnego (EBI) na utworzenie „mechanizmu finansowania opartego na podziale
         ryzyka” w celu poprawy dostępu do pożyczek EBI.
 ---pagebreak--- L 400/284          PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

(8)         Zgodnie z art. 170 Traktatu Wspólnota zawarła wiele umów międzynarodowych w
            zakresie badań naukowych; należy podjąć wysiłki w celu wzmocnienia międzynarodowej
            współpracy w zakresie badań naukowych, mając na względzie dalszą integrację Wspólnoty
            ze światowym środowiskiem naukowym. W związku z tym w niniejszym programie
            szczegółowym mogą uczestniczyć państwa, które zawarły w tym celu odpowiednie
            umowy, oraz na poziomie projektów, na zasadzie wzajemnych korzyści – podmioty z
            państw trzecich i międzynarodowe organizacje współpracy naukowej.

(9)         Działania badawcze prowadzone w ramach niniejszego programu powinny być zgodne
            z podstawowymi zasadami etycznymi, także z tymi, które znalazły swój wyraz w Karcie
            Praw Podstawowych Unii Europejskiej.

(10)        Realizacja programu ramowego powinna przyczyniać się do promowania
            zrównoważonego rozwoju.

(11)        Należy zapewnić należyte zarządzanie finansami programu ramowego oraz jego realizację
            w sposób jak najbardziej skuteczny i przyjazny dla użytkowników, zapewniając pewność
            prawną i dostępność programu dla wszystkich uczestników, zgodnie z rozporządzeniem
            Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia
            finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich1 i
            zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 2342/20022 ustanawiającym
            szczegółowe zasady wykonania tego rozporządzenia finansowego, z wszelkimi przyszłymi
            zmianami.

(12)        Należy także przyjąć stosowne środki – proporcjonalne do interesów finansowych
            Wspólnot Europejskich – w celu monitorowania zarówno skuteczności przyznawanego
            wsparcia finansowego, jak i skuteczności wykorzystywania tych funduszy, aby zapobiec
            nieprawidłowościom i nadużyciom finansowym; należy również podjąć kroki konieczne
            do odzyskania utraconych, nienależnie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych
            środków, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia

1
       Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.
2
       Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem Komisji
       (WE, Euratom) nr 1261/2005 (Dz.U. L 201 z 2.8.2005, str. 3).
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                         L 400/285

         1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich1,
         rozporządzeniem Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie
         kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony
         interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi
         nieprawidłowościami2 oraz rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
         1073/1999 dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania
         Nadużyć Finansowych (OLAF)3.

(13)     Środki niezbędne do wykonania niniejszej decyzji są głównie środkami zarządzania,
         dlatego powinny zostać przyjęte zgodnie z procedurą zarządzania określoną w art. 4
         decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej warunki
         wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji4. Z drugiej strony, z
         badaniami, w których są wykorzystywane embriony ludzkie i ludzkie zarodkowe komórki
         macierzyste, wiążą się szczególne kwestie natury etycznej, przedstawione w art. 4
         niniejszej decyzji, w związku z czym środki finansowania takich projektów należy
         przyjmować zgodnie z procedurą regulacyjną określoną w art. 5 decyzji 1999/468/WE.

1
       Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.
2
       Dz.U. L 292 z 15.11.1996, str. 2.
3
       Dz.U. L 136 z 31.5.1999, str. 1.
4
       Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z
       22.7.2006, str. 11).
 ---pagebreak--- L 400/286          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

(14)        Program szczegółowy „Możliwości” powinien otrzymać własną linię budżetową w
            budżecie ogólnym Wspólnot Europejskich.

(15)        Podczas realizacji niniejszego programu należy zwrócić odpowiednią uwagę na
            problematykę płci, jak również, między innymi, na warunki pracy, przejrzystość rekrutacji
            oraz rozwój kariery naukowców zatrudnionych przy projektach i programach
            finansowanych w ramach działań niniejszego programu, dla których ramy odniesienia
            stanowi zalecenie Komisji z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie Europejskiej Karty
            Naukowca oraz Kodeksu postępowania przy rekrutacji pracowników naukowych,
            pamiętając jednocześnie o jego dobrowolnym charakterze,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

                                                Artykuł 1

Niniejszym przyjmuje się program szczegółowy „Możliwości” dla działań Wspólnoty w zakresie
badań i rozwoju technologicznego, w tym demonstracji, zwany dalej „programem szczegółowym”,
na okres od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2013 r.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej               L 400/287

                                                Artykuł 2

Program szczegółowy wspiera następujące działania w ramach części „Możliwości”, wspierające
kluczowe aspekty europejskich możliwości w zakresie badań i innowacji:

a)       infrastruktury badawcze;

b)       badania na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP);

c)       regiony wiedzy;

d)       potencjał badawczy;

e)       naukę w społeczeństwie;

f)       wsparcie dla spójnego opracowywania polityk w dziedzinie badań naukowych;

g)       działania w zakresie współpracy międzynarodowej.

Realizacja niniejszego programu szczegółowego może dać początek programom uzupełniającym,
w których biorą udział tylko niektóre państwa członkowskie, udziałowi Wspólnoty w programach
podejmowanych przez kilka państw członkowskich lub tworzeniu wspólnych przedsiębiorstw lub
innych struktur w rozumieniu art. 168, 169 i 171 Traktatu.

Cele i ogólne kierunki tych działań zostały określone w załączniku I.
 ---pagebreak--- L 400/288        PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

                                              Artykuł 3

Zgodnie z załącznikiem II do programu ramowego kwota uznana za niezbędną do realizacji
programu szczegółowego wynosi 4 097 mln EUR, z czego mniej niż 6% jest przeznaczone na
wydatki administracyjne Komisji. Szacunkowy podział tej kwoty podano w załączniku II.

                                              Artykuł 4

1.    Wszystkie działania badawcze przeprowadzane w ramach programu szczegółowego są
      prowadzone zgodnie z podstawowymi zasadami etycznymi.

2.    W ramach niniejszego programu nie są finansowane następujące obszary badań:

            –   działalność badawcza mająca na celu klonowanie ludzi w celach reprodukcyjnych,

            –   działalność badawcza mająca na celu zmiany dziedzictwa genetycznego człowieka,
                które mogłyby spowodować dziedziczenie takich zmian1,

            –   działalność badawcza mająca na celu tworzenie ludzkich embrionów wyłącznie do
                celów badawczych lub w celu pozyskiwania komórek macierzystych, w tym także za
                pomocą przeniesienia jądra komórki somatycznej.

1
       Badania związane z leczeniem nowotworu gruczołów płciowych mogą być finansowane.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/289

3.       Badania przy wykorzystaniu ludzkich komórek macierzystych – zarówno dorosłych, jak
         i zarodkowych – mogą być finansowane w zależności od zawartości projektu naukowego
         oraz od ram prawnych zainteresowanego(-ych) państwa (państw) członkowskiego(-ich).

         Wszystkie wnioski o finansowanie badań przy wykorzystaniu ludzkich zarodkowych
         komórek macierzystych zawierają w stosownych przypadkach informacje na temat
         środków w zakresie zezwoleń i kontroli, jakie zostaną przyjęte przez właściwe organy
         państw członkowskich, jak również informacje na temat zatwierdzenia lub zatwierdzeń w
         zakresie zgodności z zasadami etycznymi, które zostanie(-ą) udzielone.

         Instytucje, organizacje i naukowcy podlegają rygorystycznemu systemowi zezwoleń i
         kontroli w zakresie pozyskiwania ludzkich zarodkowych komórek macierzystych, zgodnie
         z ramami prawnymi zainteresowanego(-ych) państwa (państw) członkowskiego(-ich).

4.       Przegląd dziedzin badawczych wymienionych powyżej odbywa się w drugiej fazie
         niniejszego programu (2010–2013), z uwzględnieniem postępu naukowego.

                                             Artykuł 5

1.       Program szczegółowy jest realizowany przy pomocy systemów finansowania
         ustanowionych w załączniku III do programu ramowego.

2.       Załącznik III do programu szczegółowego przedstawia ustalenia dotyczące dotacji
         przyznanej Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu na utworzenie mechanizmu
         finansowania opartego na podziale ryzyka.
 ---pagebreak--- L 400/290          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

3.          Załącznik IV do niniejszego programu szczegółowego określa ewentualną inicjatywę na
            rzecz wspólnej realizacji krajowych programów badawczych, która mogłaby być
            przedmiotem odrębnej decyzji na podstawie art. 169 Traktatu.

4.          Do niniejszego programu szczegółowego stosuje się zasady uczestnictwa i
            upowszechniania.

                                                Artykuł 6

1.          Komisja sporządza program prac do celów realizacji programu szczegółowego, określający
            bardziej szczegółowo cele oraz priorytety naukowe i technologiczne przedstawione
            w załączniku I, system finansowania stosowany do tematu, którego dotyczy zaproszenie do
            składania wniosków, a także harmonogram realizacji.

2.          Program prac uwzględnia działania badawcze istotne dla programu, prowadzone przez
            państwa członkowskie, państwa stowarzyszone oraz europejskie i międzynarodowe
            organizacje, oraz osiągnięcie europejskiej wartości dodanej, jak również wpływ na
            konkurencyjność przemysłu i znaczenie dla innych obszarów polityki wspólnotowej.
            Program jest uaktualniany w miarę potrzeb.

3.          Wnioski dotyczące działań pośrednich w ramach systemów finansowania są oceniane,
            a projekty wybierane na podstawie następujących kryteriów przedstawionych w art. 15 ust.
            1a zasad uczestnictwa i upowszechniania.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/291

4.       Program prac może określać:

         a)   organizacje, które otrzymują środki w formie składki członkowskiej;

         b)   działania wspierające na rzecz działań określonych podmiotów prawnych.

                                              Artykuł 7

1.       Komisja odpowiada za realizację programu szczegółowego.

2.       Procedurę zarządzania ustanowioną w art. 8 ust. 2 stosuje się do przyjmowania
         następujących środków:

         a)   programu prac, o którym mowa w art. 6, w tym stosowanych systemów
              finansowania, treści zaproszeń do składania wniosków oraz stosowanych kryteriów
              oceny i wyboru;

         b)   każdej zmiany szacunkowego podziału kwoty, określonego w załączniku II;

         c)   zatwierdzenia finansowania działań, o których mowa w art. 2 lit. a)-g), w przypadku
              gdy szacowana kwota wkładu wspólnotowego do niniejszego programu jest równa
              lub wyższa od 0,6 miliona EUR;

         d)   sporządzenia zakresu uprawnień dla ocen przewidzianych w art. 7 ust. 2 i 3
              programu ramowego.
 ---pagebreak--- L 400/292          PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

3.          Procedurę regulacyjną ustanowioną w art. 8 ust. 3 stosuje się do zatwierdzania
            finansowania działań, w których są wykorzystywane embriony ludzkie i ludzkie
            zarodkowe komórki macierzyste.

                                                 Artykuł 8

1.          Komisja jest wspierana przez Komitet.

2.          W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 4 i 7 decyzji 1999/468/WE.

            Okres przewidziany w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE wynosi dwa miesiące.

3.          W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE.

            Okres przewidziany w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE wynosi dwa miesiące.

4.          Komisja regularnie informuje komitet o ogólnych postępach w realizacji programu
            szczegółowego, w szczególności przedstawia w odpowiednim czasie informacje na temat
            postępów we wszystkich działaniach w dziedzinie BRT proponowanych lub
            finansowanych w ramach niniejszego programu, zgodnie z załącznikiem V.

5.          Komitet przyjmuje swój regulamin wewnętrzny.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   L 400/293

                                            Artykuł 9

Zadaniem Komisji jest zapewnienie niezależnego monitorowania, oceny i przeglądu, o których
mowa w art. 7 programu ramowego w przypadku działań przeprowadzanych w obszarach objętych
programem szczegółowym.

                                           Artykuł 10

Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 19 grudnia 2006 r.

                                           W imieniu Rady
                                           J. KORKEAOJA
                                           Przewodniczący
 ---pagebreak--- L 400/294         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

                                           ZAŁĄCZNIK I

                             CELE NAUKOWE I TECHNOLOGICZNE,
                          OGÓLNE KIERUNKI TEMATÓW I DZIAŁAŃ

WPROWADZENIE

Niniejszy program szczegółowy zwiększy możliwości badawcze i innowacyjne w całej Europie
i zapewni ich możliwie najlepsze wykorzystanie. Cel ten zostanie osiągnięty przez:

 –          optymalizację wykorzystania oraz rozwój infrastruktur badawczych;

 –          zwiększenie możliwości innowacyjnych małych i średnich przedsiębiorstw oraz ich
            zdolności do czerpania korzyści z prac badawczych;

 –          wspieranie rozwoju regionalnych klastrów badawczych;

 –          uwolnienie potencjału badawczego w regionach konwergencji i regionach najbardziej
            oddalonych UE;

 –          zbliżenie nauki i społeczeństwa w celu harmonijnego włączenia nauki i technologii do
            społeczeństwa europejskiego;

 –          wsparcie dla spójnego opracowywania polityk w dziedzinie badań naukowych; oraz

 –          działania horyzontalne i środki wspierające współpracę międzynarodową.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                        L 400/295

Zasady zrównoważonego rozwoju i równość płci zostaną należycie uwzględnione. Ponadto
w stosownych przypadkach działania w ramach niniejszego programu szczegółowego uwzględnią
aspekty etyczne, społeczne, prawne i szersze aspekty kulturowe związane z badaniami, które będą
prowadzone, oraz z ich potencjalnymi zastosowaniami, jak również społeczno-gospodarczy wpływ
rozwoju i prognozowania naukowo-technologicznego.

W ramach niniejszego programu szczegółowego mogą być podejmowane działania na rzecz
koordynacji pozawspólnotowych programów z wykorzystaniem systemu ERA-NET oraz
uczestnictwa Wspólnoty we wspólnie realizowanych krajowych programach badawczych (art. 169
Traktatu), zgodnie z opisem w programie szczegółowym „Współpraca”.

Podjęte zostaną starania mające na celu osiągnięcie synergii i komplementarności z innymi
politykami i programami wspólnotowymi, takimi jak polityka regionalna i polityka spójności
Wspólnoty, fundusze strukturalne, program na rzecz konkurencyjności i innowacji i odpowiednie
programy na rzecz edukacji i kształcenia.1

1
       W celu ułatwienia realizacji programu, w odniesieniu do każdego posiedzenia komitetu
       ds. programu zgodnie z porządkiem obrad, Komisja pokryje, zgodnie z ustalonymi przez
       siebie wytycznymi, wydatki poniesione przez jednego przedstawiciela z państwa
       członkowskiego, jak i jednego eksperta doradcy z państwa członkowskiego dla tych
       punktów porządku obrad, w sprawie których państwo członkowskie wymaga skorzystania z
       wiedzy specjalistycznej.
 ---pagebreak--- L 400/296       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

Aspekty etyczne

Podczas realizacji niniejszego programu szczegółowego oraz podczas działań badawczych z niego
wynikających należy przestrzegać podstawowych zasad etycznych. Obejmują one między innymi
zasady, które znalazły wyraz w Karcie Praw Podstawowych UE, w tym: ochronę godności osoby
ludzkiej i życia ludzkiego, ochronę danych osobowych i prywatności, jak również ochronę zwierząt
i środowiska zgodnie z prawem wspólnotowym i najnowszymi wersjami odpowiednich
międzynarodowych konwencji, wytycznych i kodeksów postępowania, np. deklaracją helsińską,
Konwencją Rady Europy o prawach człowieka i biomedycynie podpisaną w Oviedo dnia 4 kwietnia
1997 r. oraz jej protokołami dodatkowymi, Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o
prawach dziecka, Powszechną deklaracją w sprawie genomu ludzkiego i praw człowieka przyjętą
przez UNESCO, Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o zakazie broni biologicznej i
toksycznej (BTWC), Międzynarodowym traktatem o zasobach genetycznych roślin dla żywności i
rolnictwa i odpowiednimi rezolucjami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).

Uwzględnione zostaną także opinie Europejskiej Grupy Doradców ds. Skutków Etycznych
Biotechnologii (1991–1997) i opinie Europejskiej Grupy ds. Etyki w Nauce i Nowych
Technologiach (od 1998 r.).

Zgodnie z zasadą pomocniczości i biorąc pod uwagę różnorodność koncepcji istniejących w Europie,
uczestnicy projektów badawczych muszą stosować się do obowiązującego prawodawstwa, uregulowań
i zasad etycznych w krajach, w których będą prowadzone badania. W każdym przypadku obowiązują
przepisy krajowe i żadne badania, które miałyby być prowadzone w danym państwie członkowskim lub
innym państwie, a są w danym państwie członkowskim lub w tym innym państwie zabronione, nie będą
wspierane z funduszy wspólnotowych.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/297

W stosownych przypadkach przed rozpoczęciem działań w zakresie badań i rozwoju
technologicznego podmioty prowadzące projekty badawcze muszą uzyskać stosowną zgodę
odpowiednich krajowych lub lokalnych komisji etycznych. Komisja będzie również dokonywać
systematycznej oceny etycznej w przypadku wniosków dotyczących kwestii delikatnych
z etycznego punktu widzenia lub jeśli aspekty etyczne nie zostały w odpowiedni sposób
uwzględnione. W szczególnych przypadkach oceny etycznej można dokonać w trakcie realizacji
projektu.

Nie będzie finansowana działalność badawcza, która jest zabroniona we wszystkich państwach
członkowskich.

Protokół w sprawie ochrony i dobrostanu zwierząt dołączony do Traktatu wymaga, aby przy
formułowaniu lub wdrażaniu wspólnotowych polityk, także w zakresie badań naukowych,
Wspólnota w pełni uwzględniała wymogi dotyczące dobrostanu zwierząt. Dyrektywa Rady
86/609/EWG z dnia 24 listopada 1986 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych,
wykonawczych i administracyjnych Państw Członkowskich dotyczących ochrony zwierząt
wykorzystywanych do celów doświadczalnych i innych celów naukowych1 wymaga, aby wszystkie
doświadczenia zmierzały do uniknięcia niepokoju, niepotrzebnego bólu i cierpienia oraz aby
wszystkie doświadczenia wykorzystywały jak najmniejszą liczbę zwierząt, angażowały zwierzęta o
najniższym stopniu wrażliwości neurofizjologicznej, powodowały jak najmniej bólu, cierpienia,
niepokoju i trwałych uszkodzeń. Zmiany dziedzictwa genetycznego zwierząt i klonowanie zwierząt
można brać pod uwagę jedynie, gdy cele są uzasadnione z etycznego punktu widzenia, a istniejące
warunki zapewniają dobrostan zwierząt i przestrzeganie zasad różnorodności biologicznej.

1
       Dz.U. L 358 z 18.12.1986, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2003/65/WE
       Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 230 z 16.9.2003, str. 32).
 ---pagebreak--- L 400/298      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

Podczas realizacji niniejszego programu Komisja będzie w sposób umożliwiający uwzględnienie
wszelkich zmian regularnie monitorowała postępy naukowe oraz przepisy krajowe
i międzynarodowe.

Badania nad kwestiami etycznymi związanymi z rozwojem naukowo-technicznym będą
prowadzone w ramach niniejszego programu w części „Nauka w społeczeństwie”.

1.     INFRASTRUKTURY BADAWCZE

Cel

Optymalizacja wykorzystania i rozwój najlepszych infrastruktur badawczych istniejących
w Europie oraz pomoc w stworzeniu we wszystkich dziedzinach nauki i techniki nowych
infrastruktur badawczych o ogólnoeuropejskim znaczeniu, potrzebnych europejskiemu środowisku
naukowemu do utrzymania się w czołówce postępu naukowego, i będących w stanie pomóc
przemysłowi we wzmocnieniu podstaw wiedzy i technicznego know-how.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                         L 400/299

Podejście

Aby Europa stała się najbardziej konkurencyjną i dynamiczną gospodarką opartą na wiedzy na
świecie i aby objęła prowadzenie w nauce i technice, niezbędne są nowoczesne i skuteczne
infrastruktury badawcze. Infrastruktury badawcze odgrywają kluczową rolę w tworzeniu,
upowszechnianiu, stosowaniu i wykorzystaniu wiedzy i techniki, sprzyjając w ten sposób
innowacjom i przyczyniając się do rozwoju europejskiej przestrzeni badawczej. Dostęp do nich
staje się coraz bardziej niezbędny we wszystkich obszarach nauki i techniki oraz w przypadku
prowadzenia polityki opartej na faktach. Wiele infrastruktur badawczych przekształciło się
z wielkich instytucji poświęconych prawie wyłącznie jednej konkretnej dyscyplinie w instytucje
świadczące usługi dla wielu różnych środowisk naukowych. Technologie informacyjne
i komunikacyjne umożliwiły opracowanie nowych, poszerzonych koncepcji infrastruktury
wykorzystujących rozproszone systemy sprzętu, oprogramowania i zawartości mające ogromną
łączną wartość jako kopalnie wiedzy z wielu różnych dziedzin.

Proponowane działanie przyczyni się w szczególności do rozwoju, wykorzystania i ochrony wiedzy
przez wspieranie infrastruktur badawczych oparte na podejściu o oddolnym charakterze opartym na
kryterium jakości oraz na podejściu ukierunkowanym. Strategiczne ulepszenie e-infrastruktur oraz
infrastruktur wirtualnych opartych na technologiach informacyjnych i komunikacyjnych jest
również postrzegane jako motor zmian w sposobie prowadzenia badań naukowych. Państwa
członkowskie zachowają kluczową rolę w opracowywaniu i finansowaniu infrastruktur.
 ---pagebreak--- L 400/300         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

W kontekście programu ramowego Wspólnoty w zakresie badań i rozwoju technologicznego termin
„infrastruktury badawcze” oznacza obiekty, zasoby lub usługi, które są potrzebne środowisku
naukowemu do prowadzenia badań we wszystkich obszarach naukowych i technologicznych.
Definicja ta obejmuje, łącznie ze związanymi z nimi zasobami ludzkimi:

 –          ważny sprzęt lub zestaw instrumentów wykorzystywanych do celów badawczych;

 –          zasoby oparte na wiedzy, takie jak zbiory, archiwa, uporządkowane informacje lub
            systemy związane z zarządzaniem danymi wykorzystywane w badaniach naukowych;

 –          wspomagające infrastruktury oparte na technologiach informacyjnych i
            komunikacyjnych, takie jak siatka obliczeniowa, obliczenia, oprogramowanie i
            komunikacja;

 –          wszelkie inne obiekty o jedynym w swoim rodzaju charakterze wykorzystywane do
            badań naukowych.

Do wsparcia kwalifikują się jedynie infrastruktury badawcze lub sieci infrastruktur badawczych
mające konkretne znaczenie dla europejskiego środowiska naukowego (akademickiego,
publicznego i przemysłowego) pod względem oferowanych osiągnięć i dostępu. Muszą one
w znaczącym stopniu przyczyniać się do zwiększania europejskich możliwości badawczych.

Niniejszy program zapewni ogólną koordynację w odniesieniu do tematycznych infrastruktur
badawczych w ramach programu szczegółowego „Współpraca”.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/301

Działania

Działania obejmują następujące kierunki:

 –           optymalizację wykorzystania istniejących infrastruktur badawczych i poprawę ich
             funkcjonowania;

 –           sprzyjanie rozwojowi nowych infrastruktur badawczych o paneuropejskim znaczeniu (lub
             istotnym modernizacjom istniejących struktur), opierając się przede wszystkim na
             pracach ESFRI (Europejskiego Forum Strategii ds. Infrastruktur Badawczych);

 –           środki wsparcia łącznie ze wspieraniem nowych potrzeb.

1.1.   Istniejące infrastruktury badawcze

Działania na rzecz infrastruktur badawczych będą miały na celu zwiększenie europejskich
możliwości i poprawę funkcjonowania określonych infrastruktur badawczych oraz zwiększenie
zainteresowania społeczności użytkowników możliwościami oferowanymi przez infrastruktury
badawcze i zwiększenie zaangażowania tej społeczności w inwestycje w badania naukowe na
najwyższym poziomie. Działania te będą obejmowały wsparcie optymalizacji europejskich
infrastruktur badawczych przez „integrację” możliwości i wysiłków, prowadzące do
najefektywniejszego wykorzystania obiektów, zasobów i usług we wszystkich obszarach nauki
i technologii oraz promowanie „ponadnarodowego dostępu” do istniejących infrastruktur.
 ---pagebreak--- L 400/302       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

1.1.1. Działania integrujące

Infrastruktury badawcze światowej klasy wymagają ogromnych i długoterminowych inwestycji
w zasoby (ludzkie i finansowe). Powinny być używane i wykorzystywane w skali europejskiej
przez możliwie największą liczbę naukowców i przedsiębiorstw. Ponadto optymalizacja
i wzmocnienie możliwości infrastruktur badawczych i ich osiągnięć na poziomie wspólnotowym
wymagają ciągłego promowania i ulepszania, tak aby odpowiadały nowym i rosnącym potrzebom
naukowym. Jest to łatwiejsze do osiągnięcia przez skoordynowane pobudzanie ich użycia
i rozwoju, w tym ulepszania.

Wspólnota powinna przyczynić się do realizacji tego celu przez promowanie działań integrujących.
Dzięki nim naukowcy europejscy, także ci pracujący dla przemysłu, w tym MŚP, oraz naukowcy
z regionów peryferyjnych i najbardziej oddalonych mogą mieć w swojej pracy dostęp do
najlepszych infrastruktur badawczych, co osiąga się, wspierając zintegrowane świadczenie usług
związanych z infrastrukturą wspólnocie naukowców na poziomie europejskim, i, gdzie właściwe,
na poziomie światowym. Działania integrujące powinny mieć również na celu poprawę struktury
pracy infrastruktur badawczych w skali europejskiej oraz sprzyjanie ich wspólnemu rozwojowi pod
względem możliwości i osiągnięć.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/303

Działania integrujące w odniesieniu do istniejących infrastruktur badawczych będą wdrażane
przez:

    –        zaproszenia do składania wniosków „o oddolnym charakterze” nakierowane na
             pobudzenie wzajemnej koordynacji i łączenia zasobów pomiędzy operatorami
             infrastruktur w celu zbudowania kultury współpracy między nimi. Takie działania
             powinny mieć również na celu poprawę struktury pracy infrastruktur badawczych w skali
             europejskiej oraz sposobu, w jaki są udostępniane potencjalnym użytkownikom,
             sprzyjanie ich wspólnemu rozwojowi pod względem możliwości i osiągnięć, promowanie
             ich spójnego i interdyscyplinarnego użycia;

    –        „zaproszenia ukierunkowane” w przypadku gdy takie ukierunkowane działania są
             wyraźnie korzystne przy wspieraniu potencjalnie ważnych infrastruktur badawczych w
             ujęciu długoterminowym, i przyspieszanie powstawania takich infrastruktur na poziomie
             wspólnotowym. Będą one realizowane w ścisłej koordynacji z działaniami
             podejmowanymi w ramach dziedzin tematycznych w celu zapewnienia, że wszystkie
             działania podejmowane na poziomie europejskim w ramach Wspólnoty odpowiadają
             zapotrzebowaniu na infrastruktury badawcze w odpowiednich obszarach. Można już
             określić dziedziny1 pokrywające długoterminowe zapotrzebowanie strategiczne
             zainteresowanych stron z kręgów akademickich, publicznych i przemysłowych oraz
             całego społeczeństwa, w których należałoby zapewnić lepsze wykorzystanie i
             wzmocnienie istniejących infrastruktur europejskich. Należą do nich: nauki o życiu i ich
             zastosowania, technologie informacyjne i komunikacyjne, rozwój badań przemysłowych
             łącznie z metrologią, wsparcie zrównoważonego rozwoju, w szczególności w dziedzinie
             środowiska, oraz nauki społeczne i humanistyczne.

1
         Również określone przez ESFRI.
 ---pagebreak--- L 400/304         PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                        30.12.2006

1.1.2.      E-infrastruktury oparte na technologiach informacyjnych i komunikacyjnych:

Wprowadzenie e-infrastruktur zapewnia kluczowe usługi dla środowisk naukowych oparte na
kompleksowych procesach i skonstruowane tak, aby dostarczać wirtualnym społecznościom
rozproszone zasoby informacyjne i komunikacyjne (obliczenia, łączność, oprzyrządowanie).

Wzmocnienie podejścia europejskiego i związanych z nim działań europejskich w tej dziedzinie
może w znaczącym stopniu przyczynić się do zwiększenia europejskiego potencjału badawczego
i jego wykorzystania, konsolidując e-infrastruktury jako podstawę europejskiej przestrzeni
badawczej, zwiastuna innowacji interdyscyplinarnych i motor zmian w sposobie prowadzenia
badań naukowych. Może się również przyczynić do integracji zespołów badawczych z regionów
peryferyjnych i najbardziej oddalonych. Proponowane działania na rzecz e-infrastruktur, oparte na
ukierunkowanych zaproszeniach do składania wniosków, będą miały na celu sprzyjanie dalszemu
rozwojowi i ewolucji infrastruktur komunikacyjnych o wysokich parametrach (GÉANT) i
infrastruktur opartych na siatkach obliczeniowych, jak również europejskich możliwości
przeprowadzania obliczeń o najwyższej wydajności, przy podkreśleniu konieczności wspierania
rozproszonych urządzeń obliczeniowych, urządzeń przechowywania danych i urządzeń
wizualizacyjnych światowej klasy. Działania będą miały również na celu sprzyjanie przyjęciu tych
urządzeń przez użytkowników w odpowiednich przypadkach, zwiększenie ich światowego
znaczenia oraz poziomu zaufania do nich i pewności w oparciu o osiągnięcia infrastruktur GÉANT
i siatki obliczeniowej oraz otwarte standardy w zakresie interoperacyjności.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/305

Konieczne będzie skoordynowane i prowadzone na poziomie europejskim wspieranie bibliotek
cyfrowych, archiwów, przechowywania i odzyskiwania danych oraz niezbędnego łączenia
zasobów, jak i zorganizowanie zbiorów danych dla środowiska naukowego oraz przyszłych pokoleń
naukowców. Uwzględnione zostaną aspekty wzmocnienia zaufania i pewności części
e-infrastruktur związanej z danymi. Proponowane działania będą miały również na celu
przewidywanie i integrację nowych wymogów oraz rozwiązań, tak aby ułatwić powstawanie
systemów testujących na dużą skalę zaprojektowanych do prowadzenia badań nad nowymi,
przełomowymi technologiami i aby uwzględnić nowe wymagania użytkowników, w tym e-uczenie.
Grupa analityczna ds. e-infrastruktury (eIRG) będzie regularnie służyła pomocą, przygotowując
zalecenia strategiczne.

1.2.    Nowe infrastruktury badawcze

Niniejszy program szczegółowy przyczyni się do promowania tworzenia nowych infrastruktur
badawczych (w tym istotnych modernizacji istniejących struktur), skupiając się głównie na fazach
przygotowawczych i na jedynych w swoim rodzaju infrastrukturach, mających kluczowy
i paneuropejski wpływ na rozwój istotnych dziedzin naukowych w Europie.

1.2.1. Projekty nowych infrastruktur badawczych

Promowanie tworzenia nowych infrastruktur badawczych przez przyjęcie w zaproszeniach do
składania wniosków podejścia o oddolnym charakterze, finansując granty przygotowawcze i studia
wykonalności dla nowych infrastruktur.
 ---pagebreak--- L 400/306        PL             Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

1.2.2. Wsparcie budowy nowych infrastruktur

Promowanie tworzenia nowych infrastruktur badawczych zgodnie z zasadą „zmiennej geometrii”
i na podstawie prac ESFRI nad opracowaniem europejskiego planu rozwoju nowych infrastruktur
badawczych. W programie prac określone zostaną projekty priorytetowe dla ewentualnego wsparcia
wspólnotowego.

Działanie związane z budową nowych infrastruktur będzie wdrażane w dwóch etapach na
podstawie kryteriów ustanowionych w programie ramowym.

• Etap 1: Wspieranie fazy przygotowawczej

Pierwszy etap obejmie zaproszenia do składania wniosków dotyczące jedynie projektów
określonych w programie prac. Faza przygotowawcza obejmie przygotowanie szczegółowych
planów budowy, organizacji prawnej, zarządzania i wieloletniego planowania przewidywanej
infrastruktury badawczej oraz ostateczne porozumienie między zainteresowanymi stronami.
Podczas fazy przygotowawczej Komisja będzie służyć pomocą, w szczególności ułatwiając
mechanizmy finansowe dla fazy budowy.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   L 400/307

Etap 2: Wspieranie fazy budowy

W drugim etapie, w oparciu o zawarte porozumienia techniczne, prawne, administracyjne
i finansowe oraz wykorzystując w szczególności komplementarność instrumentów krajowych
i wspólnotowych (takich jak fundusze strukturalne lub Europejski Bank Inwestycyjny), jak również
uwzględniając, gdzie właściwe, potencjał w zakresie doskonałości naukowej, jakim dysponują
regiony konwergencji, jak również regiony najbardziej oddalone, realizowane będą plany budowy
przy możliwym udziale prywatnych instytucji finansowych. Wsparcie finansowe na fazę budowy
przyznawane w ramach programu ramowego może zostać udzielone tym projektom priorytetowym,
w odniesieniu do których istnieje pilna potrzeba uzyskania takiego wsparcia. W tych przypadkach
decyzje będą podejmowane w oparciu o mechanizm uzależniony od charakteru i poziomu
wymaganego finansowania (np. dotacja bezpośrednia; pożyczki Europejskiego Banku
Inwestycyjnego, dostęp do których może być ułatwiony przez mechanizm finansowania oparty na
podziale ryzyka (załącznik III); art. 171 Traktatu).

1.3.   Środki wsparcia, w tym wspieranie nowych potrzeb

Kluczem do sukcesu tego działania jest ścisła koordynacja w UE przy formułowaniu
i przyjmowaniu europejskiej polityki dotyczącej infrastruktur badawczych. W trakcie całego
programu stosowane zatem będą środki wspierające taką koordynację, w tym wspierające rozwój
współpracy międzynarodowej.
 ---pagebreak--- L 400/308       PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

Działania te będą prowadzone głównie w oparciu o okresowe zaproszenia do składania wniosków.
Będą one nakierowane na stymulowanie w szczególności koordynacji krajowych programów przez
działania ERA-NET, na wspieranie analizy nowych potrzeb, wspieranie pracy ESFRI i eIRG,
efektywne wdrażanie programu (np. wspieranie konferencji, kontraktów z ekspertami, badań
wpływu itd.), a także na wspieranie międzynarodowego wymiaru działań prowadzonych w ramach
niniejszego programu szczegółowego. W kontekście współpracy międzynarodowej działania
prowadzone w ramach tej części programu „Możliwości” pozwolą wyznaczyć potrzeby
określonych państw trzecich oraz wspólne obszary zainteresowania, na których mogłyby zostać
oparte szczególne działania w ramach współpracy, a na podstawie ukierunkowanych zaproszeń do
składania wniosków pozwolą stworzyć wzajemne powiązania między kluczowymi infrastrukturami
badawczymi w państwach trzecich oraz infrastrukturami znajdującymi się w europejskiej
przestrzeni badawczej.

2.          BADANIA NA RZECZ MŚP

Cele

Wzmocnienie możliwości innowacyjnych europejskich MŚP oraz ich wkładu w rozwój produktów
i rynków opartych na nowych technologiach przez pomoc w zakresie badań zlecanych na zewnątrz
(outsourcing), zwiększania wysiłków badawczych MŚP, poszerzania ich sieci, lepszego
wykorzystania wyników badań i pozyskiwania technologicznego know-how, wypełnianie luki
dzielącej badania naukowe i innowacje.
 ---pagebreak--- 30.12.2006     PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/309

Podejście

MŚP są fundamentem europejskiego przemysłu. Powinny stanowić główny element w systemie
innowacji oraz w łańcuchu przekształcania wiedzy w nowe produkty, procesy i usługi. W obliczu
rosnącej konkurencji na rynku wewnętrznym oraz w skali światowej europejskie MŚP muszą
pogłębiać posiadaną wiedzę i zwiększać intensywność badań naukowych, lepiej wykorzystywać
badania, rozszerzać swoją działalność na nowe kraje i regiony oraz umiędzynarodawiać swoje sieci
wiedzy. Większość z działań podejmowanych przez państwa członkowskie i dotyczących MŚP nie
wspiera ponadnarodowej współpracy badawczej i transferu technologii. Potrzebne są działania na
poziomie UE w celu uzupełnienia i poprawy efektów działań przeprowadzanych na poziomach
krajowym i regionalnym.

Realizowane działania szczegółowe będą miały na celu wspieranie tych MŚP lub stowarzyszeń
MŚP, które mają potrzebę zlecania badań naukowych na zewnątrz: przede wszystkim MŚP o
niskim lub średnim stopniu zaawansowania technologicznego posiadających małe możliwości
badawcze lub nieposiadających ich wcale. MŚP prowadzące intensywną działalność badawczą
mogą brać udział w tych działaniach jako dostawcy usług badawczych lub zlecać badania na
zewnątrz w celu uzupełnienia ich podstawowych możliwości w tym zakresie. Działania te będą
prowadzone w całym obszarze nauki i technologii, przy zastosowania podejścia oddolnego.
W zakres działań wchodzić będą badania i demonstracje ułatwiające wykorzystanie wyników badań
na rynku oraz powiązanie tej linii działania z instrumentami dostępnymi w ramach programu na
rzecz konkurencyjności i innowacji. Przy ocenie wniosków dotyczących projektów należycie
uwzględniany będzie oczekiwany wpływ gospodarczy na MŚP. Środki finansowe będą
przyznawane za pomocą dwóch systemów: badania na rzecz MŚP oraz badania na rzecz
stowarzyszeń MŚP.
 ---pagebreak--- L 400/310       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

Pierwszy jest skierowany przede wszystkim do MŚP o niskim lub średnim stopniu zaawansowania
technologicznego posiadających małe możliwości badawcze lub nieposiadających ich wcale, jak
również do MŚP prowadzących intensywną działalność badawczą, które muszą dokonać
outsourcingu prac badawczych w celu uzupełnienia ich podstawowych możliwości w tym zakresie.
Drugi skierowany jest do stowarzyszeń MŚP, które zazwyczaj najlepiej znają lub potrafią najlepiej
określić wspólne problemy techniczne swoich członków, działać w ich imieniu i promować
efektywne upowszechnianie i wykorzystanie wyników.

Działania koordynacyjne i wspierające w ramach „Badań na rzecz MŚP” będą obejmowały
koordynację krajowych i regionalnych programów skierowanych do MŚP i wspierających najlepsze
wzorce, upowszechnianie i wykorzystywanie wyników badań, ułatwiające MŚP dostęp do
siódmego programu ramowego oraz oceniające jego wpływ.

Prace mogą także opierać się na odpowiednich krajowych programach badawczych,
uzupełniających poniżej wymienione działania badawcze1.

Oprócz tych działań szczególnych wspierany i ułatwiany będzie udział MŚP w całym programie
ramowym. Przy opracowywaniu zawartości obszarów tematycznych programu „Współpraca”, które
w zależności od obszaru i tematu będą realizowane przez projekty o różnej wielkości i zakresie,
należycie uwzględniono potrzeby i potencjał badawczy MŚP.

W celu wsparcia i ułatwienia udziału MŚP w programie ramowym Wspólnoty w dziedzinie BRT
podczas jego wdrażania zostanie zapewniona komplementarność i synergia z działaniami
podejmowanymi w ramach programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji.

1
       Może to również obejmować ewentualną wspólną realizację programów skierowanych do
       MŚP prowadzących badania naukowe na podstawie projektu Eureka.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   L 400/311

Działania

Zastosowane zostaną następujące dwa programy wsparcia MŚP:

• Badania na rzecz MŚP

Program ten wspiera małe grupy innowacyjnych MŚP przy rozwiązywaniu wspólnych bądź
uzupełniających się problemów technologicznych. Projekty o względnie krótkim okresie realizacji
muszą koncentrować się na potrzebach innowacyjnych MŚP, które dokonują outsourcingu prac
badawczych do ośrodków zajmujących się BRT, oraz wykazywać wyraźny potencjał
eksploatacyjny dla zainteresowanych MŚP.

• Badania na rzecz stowarzyszeń MŚP

Program ten wspiera stowarzyszenia MŚP przy opracowywaniu technicznych rozwiązań
problemów wspólnych dla większej liczby MŚP w określonych sektorach przemysłu lub
segmentach łańcucha wartości, przez badania konieczne np. w celu opracowania norm europejskich
lub zapewnienia zgodności z nimi oraz spełnienia wymogów regulacyjnych w dziedzinach takich
jak zdrowie, bezpieczeństwo i ochrona środowiska. Projekty, których okres realizacji może wynosić
kilka lat, muszą być prowadzone przez stowarzyszenia MŚP, które dokonują outsourcingu prac
badawczych do ośrodków zajmujących się BRT z korzyścią dla swoich członków, i muszą
obejmować pewną liczbę poszczególnych MŚP.

• Wspólne cechy programów

 –           Jeżeli leży to w interesie MŚP lub stowarzyszeń MŚP, w programach mogą uczestniczyć
             inne przedsiębiorstwa i użytkownicy końcowi;
 ---pagebreak--- L 400/312         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

 –          Oprócz badań naukowych projekty powinny obejmować działania mające na celu
            promowanie przejmowania i efektywnego wykorzystania wyników badań, takie jak
            testowanie, demonstracja, szkolenie, transfer technologii, zarządzanie wiedzą i ochrona
            praw własności intelektualnej. W odniesieniu do badań na rzecz stowarzyszeń MŚP
            projekty powinny również obejmować działania mające na celu efektywne
            upowszechnienie wyników badań wśród członków tych stowarzyszeń oraz, jeżeli jest to
            wskazane, w szerszym zakresie.

 –          W obu programach stosuje się specjalne zasady w odniesieniu do praw własności i
            dostępu.

Działania wyraźnie skoncentrują się na wspieraniu projektów badawczych. Ponadto wspierane będą
systemy krajowe przyznające MŚP lub stowarzyszeniom MŚP środki finansowe na przygotowanie
wniosków projektowych w ramach programu „Badania na rzecz MŚP”, co ma na celu wspieranie
ustanawiania nowych systemów krajowych lub rozszerzania już istniejących.

3.     REGIONY WIEDZY

Cele

Wzmocnienie potencjału badawczego regionów europejskich, w szczególności przez wspieranie
i zachęcanie do rozwoju w całej Europie regionalnych klastrów badawczych (research-driven
clusters) skupiających szkoły wyższe, ośrodki badawcze, przedsiębiorstwa i władze regionalne.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   L 400/313

Podejście

Regiony uznaje się coraz częściej za ważnych aktorów na europejskiej scenie badań i rozwoju.
Jednocześnie istnieją dowody wskazujące na to, że inwestycje w dziedzinie B+R poprawiają
atrakcyjność regionów oraz zwiększają konkurencyjność lokalnych przedsiębiorstw. Do
najlepszych motorów takiej działalności inwestycyjnej, prowadzącej do bezpośredniego
polepszenia lokalnej przewagi konkurencyjnej i wykazującej pozytywne efekty pod względem
wzrostu gospodarczego i zatrudnienia należą klastry ukierunkowane na badania naukowe i rozwój.
Przeprowadzone w 2003 r. działanie pilotażowe „Regiony wiedzy”1 potwierdziło znaczenie takich
klastrów oraz konieczność wspierania i zachęcania do ich rozwoju.

Niniejsze działanie umożliwi europejskim regionom zwiększenie ich możliwości inwestowania
w BRT oraz maksymalizację możliwości skutecznego zaangażowania zainteresowanych stron
z tych regionów w europejskie projekty badawcze oraz ułatwi powstawanie klastrów, promując
w ten sposób rozwój regionów Europy. Działania będą ułatwiały tworzenie klastrów regionalnych,
które przyczyniają się do kształtowania europejskiej przestrzeni badawczej. Do zwiększonego
i bardziej ukierunkowanego wykorzystania funduszy strukturalnych na inwestycje i działania
w dziedzinie B+R dążyć się będzie również przez poprawę synergii między polityką regionalną
i polityką w dziedzinie badań naukowych przede wszystkim przez opracowywanie regionalnych
strategii w dziedzinie badań naukowych, które władze regionalne będą mogły włączyć do swoich
strategii rozwoju gospodarczego.

Uwaga zostanie poświęcona w szczególności współpracy między sąsiadującymi regionami
w różnych państwach członkowskich.

1
       Działanie pilotażowe „Regiony wiedzy” zostało wprowadzone do budżetu Wspólnoty na
       2003 r. z inicjatywy Parlamentu Europejskiego. Następnie ogłoszone zostało kolejne
       zaproszenie do składania wniosków w ramach szóstego programu ramowego Wspólnoty
       w dziedzinie BRT (2004 r.) w ramach programu „Spójne opracowywanie polityk”.
 ---pagebreak--- L 400/314        PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       30.12.2006

Działania w ramach „Regionów wiedzy” mają na celu wspieranie określenia i wdrożenia
optymalnych polityk i strategii na rzecz rozwoju klastrów ukierunkowanych na badania naukowe
i rozwój. W szczególności poprawią znaczenie i efektywność regionalnych programów badań przez
wzajemne uczenie się, wesprą i wzmocnią współpracę między klastrami i przyczynią się do
wzmocnienia zrównoważonego rozwoju istniejących klastrów ukierunkowanych na badania
naukowe i rozwój oraz do powstawania solidnych podstaw do tworzenia nowych klastrów,
w szczególności w powstających regionach wiedzy. Wspierane będą w szczególności projekty
kierowane zapotrzebowaniem i zorientowane na konkretny problem, zajmujące się określonymi
obszarami lub sektorami technologicznymi1.

Działanie to będzie miało zastosowanie do wszystkich regionów, w tym również regionów
konwergencji2.

Działania

W projekty zaangażowane są z reguły władze regionalne, agencje rozwoju regionalnego, wyższe
uczelnie, ośrodki badawcze, przemysł oraz tam, gdzie jest to stosowne, organizacje działające na
obszarach transferu technologii, finansowania lub społeczeństwa obywatelskiego. Projekty
w ramach Regionów wiedzy obejmą następujące działania:

1
       Nie wyklucza to możliwości łączenia różnych obszarów technologicznych w stosownych
       przypadkach.
2
       Regionami konwergencji są regiony określone w art. 5 rozporządzenia Rady (WE) nr
       1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju
       Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności (Dz.U. L
       210 z 31.7.2006, str. 25). Należą do nich regiony objęte celem Konwergencja, regiony
       kwalifikujące się do finansowania w ramach Funduszu Spójności i regiony najbardziej
       oddalone.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    L 400/315

• Analizę, opracowywanie i wdrażanie programów badań regionalnych lub ponadnarodowych
   klastrów i współpracy między nimi. Działania te obejmą analizę oraz plan wdrożenia
   ukierunkowany na możliwości i priorytety w zakresie B+R. Projekty będą wykorzystywać
   metody polegające na prognozowaniu, porównywaniu lub inne metody wykazujące oczekiwane
   korzyści, takie jak wzmocnienie powiązań między zaangażowanymi klastrami, zoptymalizowane
   zaangażowanie w europejskie projekty badawcze oraz większy wpływ na rozwój regionalny.
   Mogłyby przygotowywać również akcje pilotażowe. Działania te mają na celu w szczególności
   wspieranie lepszej komplementarności między wspólnotowymi funduszami regionalnymi oraz
   innymi funduszami wspólnotowymi i krajowymi.

• „Mentorowanie” regionów o mniej rozwiniętym profilu badawczym przez wysokorozwinięte
   regiony w oparciu o tworzenie klastrów ukierunkowanych na B+R. W tym celu ponadnarodowe
   regionalne konsorcja będą zrzeszać i mobilizować podmioty zajmujące się badaniami
   naukowymi w akademiach, przemyśle i administracji do dostarczania „wytycznych” wspólnie
   z mniej rozwiniętymi regionami i dla nich.

• Inicjatywy mające na celu poprawę integracji podmiotów i instytucji zajmujących się badaniami
   naukowymi z regionalnymi gospodarkami przez interakcje między nimi na poziomie klastrów.
   Obejmują ponadnarodowe działania mające na celu poprawę powiązań między stronami
   zainteresowanymi badaniami a lokalnymi społecznościami przedsiębiorców, jak również istotne
   działania między klastrami. Działania te mogłyby przyczynić się do określenia
   komplementarności BRT w celu przedstawienia korzyści płynących z integracji.
 ---pagebreak--- L 400/316       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

Wspierane będą również działania promujące wzajemną systematyczną wymianę informacji
i interakcje między podobnymi projektami oraz, w odpowiednich przypadkach, z działaniami
w ramach innych istotnych programów Wspólnoty (np. warsztaty analizy i syntezy, okrągłe stoły,
publikacje), podkreślające zaangażowanie w szczególności krajów kandydujących
i stowarzyszonych oraz państw członkowskich, które przystąpiły do UE po dniu 1 maja 2004 r.

4.     POTENCJAŁ BADAWCZY

Cel

Pobudzenie wykorzystania pełnego potencjału badawczego rozszerzonej Unii przez otworzenie
i rozwój istniejącej lub powstającej doskonałości w regionach konwergencji UE i regionach
najbardziej oddalonych oraz pomoc w zwiększaniu możliwości efektywnego uczestnictwa
naukowców w działalności badawczej na poziomie wspólnotowym.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                        L 400/317

Podejście

Aby wesprzeć wykorzystanie pełnego potencjału badawczego rozszerzonej Unii, szczególne
działanie ma na celu uwolnienie potencjału grup badawczych, w szczególności grup w regionach
konwergencji i najbardziej oddalonych regionach Unii Europejskiej, które obecnie nie wykorzystują
w pełni swoich możliwości lub potrzebują nowej wiedzy i wsparcia w celu wykorzystania swojego
potencjału. Działania te będą się w dużym stopniu opierać na przeszłych i istniejących środkach,
takich jak europejskie centra doskonałości w państwach, które w tamtym czasie miały status krajów
przystępujących i kandydujących, w ramach piątego programu ramowego oraz stypendia Marii
Curie w zakresie transferu wiedzy. Uzupełnią również starania podejmowane przez Europejski
Fundusz Społeczny w ramach nowej polityki spójności (2007–2013), koncentrując się na rozwoju
potencjału ludzkiego dla celów badawczych na poziomie krajowym w kwalifikujących się
obszarach.

Dzięki ukierunkowaniu na wzmocnienie i rozwinięcie współpracy takich grup badawczych
z ośrodkami badawczymi w innych państwach członkowskich UE lub krajach stowarzyszonych
zostanie wniesiony istotny wkład w uwalnianie ich potencjału oraz, co za tym idzie, w ich
zrównoważony rozwój w dłuższej perspektywie. Poprzez optymalizację aspektu
międzynarodowego takich grup badawczych oraz ich międzynarodowego uznania, potencjału
przywódczego oraz jakości naukowców takie grupy badawcze będą bardziej widoczne, a ich udział
w europejskiej przestrzeni badawczej będzie ułatwiony.
 ---pagebreak--- L 400/318        PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

Działania

Działanie będzie sprzyjało w szczególności zawieraniu strategicznych partnerstw, w tym partnerstw
między grupami badawczymi z sektora publicznego i prywatnego w regionach konwergencji oraz
w najbardziej oddalonych regionach UE wybranymi na podstawie jakości i wysokiego potencjału
a grupami badawczymi o uznanej pozycji z innych części Europy. Szczególny nacisk zostanie
położony na oczekiwane długoterminowe efekty partnerstwa zarówno na poziomie UE, jak
i regionalnym. Mając na celu wykorzystanie pełnego potencjału badawczego wybranych grup
badawczych (np. zwiększenie wiedzy, rozwinięcie dodatkowych kompetencji, w tym również
w zakresie zarządzania badaniami, lub poprawa widoczności), działanie obejmie wspieranie
wybranych grup badawczych w kwalifikujących się regionach w ramach programów badawczych
opracowanych w ramach partnerstw strategicznych w postaci:

• wymiany know-how i doświadczeń przez ponadnarodowe wzajemne delegowanie personelu
   naukowo-badawczego między wybranymi ośrodkami w kwalifikujących się regionach a jedną
   lub więcej organizacjami partnerskimi w innym państwie członkowskim UE lub kraju
   stowarzyszonym, z wbudowanym mechanizmem obowiązkowego powrotu dla oddelegowanego
   personelu pochodzącego z wybranych ośrodków w kwalifikujących się regionach;

• rekrutacji przez wybrane ośrodki – istniejącej lub powstającej doskonałości – doświadczonych
   naukowców „z zewnątrz”, w tym osób zarządzających, w celu zaangażowania ich w transfer
   wiedzy lub szkolenie naukowców, w tym jako środka zachęcającego do powrotu naukowców,
   którzy opuścili kraj;
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/319

• pozyskiwania i rozbudowy pewnych rodzajów sprzętu badawczego oraz stworzenia warunków
   materialnych dla wybranych istniejących lub powstających centrów doskonałości w celu
   wsparcia programów badawczych opracowanych w ramach partnerstw strategicznych;

• organizacji warsztatów i konferencji w celu ułatwienia transferu wiedzy na poziomie
   regionalnym, krajowym i międzynarodowym z udziałem zarówno własnego personelu naukowo-
   badawczego z wybranych ośrodków, jak i zaproszonych naukowców z innych krajów w ramach
   zwiększania możliwości wybranych ośrodków w zakresie międzynarodowych szkoleń i poprawy
   reputacji; udziału personelu naukowo-badawczego z ośrodków wybranych w ramach systemu
   w międzynarodowych konferencjach lub krótkich programach szkoleniowych w celu wymiany
   wiedzy, budowania sieci współpracy oraz umożliwienia im kontaktu z bardziej
   międzynarodowym środowiskiem;

• upowszechniania i działań promujących mających na celu zapewnienie większej widoczności
   wybranych ośrodków i ich działań.

Dodatkowo i niezależnie od tych środków wsparcia działanie zapewni mechanizmy oceny, przez
które każdy ośrodek badawczy w kwalifikujących się regionach, niezależnie od tego, czy ubiega się
o finansowanie czy nie, będzie mógł uzyskać międzynarodową, niezależną, fachową ocenę
dotyczącą ogólnej jakości prowadzonych przez niego badań oraz swojej infrastruktury. Oceny tej
dokonywać będą niezależni międzynarodowi eksperci wysokiej rangi wyznaczeni przez Komisję.
 ---pagebreak--- L 400/320       PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       30.12.2006

5.     NAUKA W SPOŁECZEŃSTWIE

Cel

W celu stworzenia otwartego, efektywnego i demokratycznego europejskiego społeczeństwa
wiedzy należy pobudzać harmonijną integrację przedsięwzięć naukowych i technologicznych oraz
powiązanej z nimi polityki badawczej z europejską strukturą społeczną przez popieranie w skali
europejskiej refleksji i debat dotyczących nauki i technologii oraz ich relacji z całym spektrum
społecznym i kulturowym.

Podejście

„Nauka w społeczeństwie” stanowi znaczne rozwinięcie i poszerzenie prac pilotażowych podjętych
w ramach szóstego programu ramowego, proporcjonalne do zwiększonych ambicji europejskiej
polityki w dziedzinie badań naukowych.

Rozwój społeczeństw europejskich zależy w dużej mierze od ich możliwości tworzenia,
wykorzystywania i upowszechniania wiedzy i, w oparciu o to, do stałej innowacji. Badania
naukowe, jako część „trójkąta wiedzy” obejmującego badania, edukację i innowacje, odgrywają
w tym względzie istotną rolę i powinny pozostawać jedną z sił napędzających wzrost gospodarczy,
dobrobyt i zrównoważony rozwój.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/321

Aby osiągnąć ten cel, konieczne jest stworzenie atmosfery społecznej i kulturowej sprzyjającej
pomyślnym i użytecznym badaniom naukowym. Oznacza to wzięcie pod uwagę uzasadnionych
wątpliwości i potrzeb społecznych, co pociąga za sobą wzmożoną demokratyczną dyskusję
z bardziej zaangażowanym i lepiej poinformowanym społeczeństwem oraz lepsze warunki
podejmowania zbiorowych decyzji w kwestiach naukowych, a także daje organizacjom
społeczeństwa obywatelskiego możliwość zlecania na zewnątrz potrzebnych im badań. Powinien
również zostać stworzony klimat sprzyjający ambicjom naukowym, pojawianiu się nowych
inwestycji w dziedzinie badań naukowych oraz, w następstwie tego, upowszechnianiu wiedzy,
stanowiącemu podstawę strategii lizbońskiej. Działanie to będzie miało na celu pełną integrację
kobiet w świecie naukowym.

Ta sekcja programu „Możliwości” jest skoncentrowana na rozwoju warunków, w których takie
sprzyjające środowisko stanie się standardem, a nie wyjątkiem w Europie.

W pierwszej kolejności musi zostać uwzględnione ryzyko przepaści naukowej w naszych
społeczeństwach. Przepaść ta oddziela tych, którzy nie mają dostępu do odpowiedniej wiedzy, od
tych nielicznych, którzy go mają, oraz tych, którzy nie mają możliwości wywierania wpływu na
kształtowanie polityki w dziedzinie badań naukowych, od tych, którzy ją mają. Prowadzi to do
niejednoznacznego stosunku wyrażanego przez obywateli w odniesieniu do potencjalnych korzyści
płynących z nauki i technologii oraz do ich faktycznego podporządkowania publicznej kontroli.
Z jednej strony chcieliby oni, żeby więcej badań dotyczyło wciąż nierozwiązanych problemów
naszych czasów (chorób, zanieczyszczenia środowiska, epidemii, bezrobocia itd.) i żeby dzięki tym
badaniom można było lepiej przewidzieć skutki tych problemów w przyszłości. Z drugiej strony
charakteryzuje ich nieufność w odniesieniu do niektórych zastosowań nauki oraz do możliwego
wpływu różnorodnych interesów na procesy podejmowania decyzji.
 ---pagebreak--- L 400/322           PL             Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

Do przyczyn często mniej niż zadowalającej integracji nauki w społeczeństwie należą:

• niedostateczny udział społeczeństwa w wyznaczaniu priorytetów i ustanawianiu kierunków
     w polityce naukowej, co umożliwiłoby szerszą dyskusję na temat możliwego ryzyka
     i konsekwencji;

• rosnące zastrzeżenia w stosunku do niektórych osiągnięć naukowych, poczucie braku kontroli
     i otwarte pytania dotyczące respektowania podstawowych wartości;

• postrzegane odizolowanie świata nauki od codziennej rzeczywistości gospodarczej i życia
     społecznego;

• kwestionowanie obiektywności dowodów naukowych dostępnych podczas kształtowania
     polityki publicznej;

• niewystarczająca jakość informacji naukowych dostępnych społeczeństwu.

Wybrane podejście ma na celu:

 –          zapewnienie szerszych i bardziej przejrzystych mechanizmów dostępu do ekspertyz i ich
            zatwierdzania, tak aby kształtowane polityki miały silniejszą podstawę;

 –          wyznaczenie punktów orientacyjnych dla etycznie prawidłowych wysiłków badawczych
            w świetle praw podstawowych;

 –          umożliwienie Europie odgrywania aktywniejszej roli na światowej scenie w dyskusji
            i promowaniu wspólnych wartości, równych szans i dialogu społecznego;
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/323

 –           zlikwidowanie przepaści między tymi, którzy mają wykształcenie naukowe, a tymi,
             którzy go nie mają, promowanie zamiłowania do kultury naukowej w bezpośrednim
             sąsiedztwie wszystkich obywateli (przez zwrócenie się do miast, regionów, fundacji,
             ośrodków naukowych, muzeów, organizacji społeczeństwa obywatelskiego itp.);

 –           zachęcanie do dialogu społecznego na temat polityki w dziedzinie badań naukowych
             i pobudzenie organizacji społeczeństwa obywatelskiego do aktywniejszego angażowania
             się w działania badawcze;

 –           zbadanie sposobów poprawy zarządzania europejskim systemem badań i innowacji;

 –           przekazywanie takiego wizerunku nauki i naukowców, który przemawia do wszystkich,
             a zwłaszcza do młodych ludzi;

 –           propagowanie rozwoju karier naukowych kobiet i lepsze wykorzystanie ich talentów
             zawodowych i naukowych z korzyścią dla wszystkich;

 –           odnowienie komunikacji naukowej z preferencją dla nowoczesnych środków
             umożliwiających uzyskanie lepszego efektu, pomagając naukowcom blisko
             współpracować z pracownikami środków masowego przekazu.

„Nauka w społeczeństwie” będzie wdrażana przez:

• działania i badania związane z polityką, wspierane bezpośrednio w ramach niniejszego tematu;
 ---pagebreak--- L 400/324             PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

• współpracę między państwami członkowskimi, określającymi wspólne cele i wzmacniającymi
        praktyki krajowe w duchu otwartej metody koordynacji;

• promowanie, wspieranie i monitorowanie podejmowania i wpływu zagadnień „Nauki
        w społeczeństwie” w innych częściach programu ramowego1. Niniejszy temat zapewni ogólną
        koordynację zagadnień związanych z nauką w społeczeństwie zarówno w całym programie
        ramowym, jak i w ramach innych istotnych działań Wspólnoty (np. związanych z edukacją
        i kulturą).

Realizowane będą trzy kierunki działań.

Pierwszy kierunek działań: Bardziej dynamiczne kierowanie relacjami między nauką
a społeczeństwem

• Wzmocnienie i poprawa europejskiego systemu nauki

Z europejskim systemem nauki związane są tak duże oczekiwania dotyczące utrzymania naszego
potencjału innowacyjnego, że społeczeństwo musi uzyskać lepszy wgląd w jego elementy, procesy
ekonomiczne, przepisy i zwyczaje. Rozpatrzone zostaną trzy ważne aspekty skupiające się na
podmiotach i dynamice europejskiej przestrzeni badawczej:

    –          poprawa wykorzystania i monitorowanie wpływu doradztwa naukowego i wiedzy
               specjalistycznej na kształtowanie polityk w Europie (w tym zarządzania ryzykiem),
               opracowanie praktycznych narzędzi i systemów (np. sieci elektronicznych);

    –          promowanie zaufania i samoregulacji w środowisku naukowym;

1
             Łącznie z przeprowadzeniem procedur oceny etycznej w odniesieniu do wniosków
             dotyczących delikatnych zagadnień w ramach programu szczegółowego „Współpraca”.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/325

 –           zachęcanie do podjęcia dyskusji na temat upowszechniania informacji, w tym na temat
             dostępu do wyników badań naukowych i przyszłości publikacji naukowych,
             uwzględniając także środki poprawy publicznego dostępu do nich.

• Szersze zaangażowanie w przewidywanie i wyjaśnianie zagadnień politycznych, społecznych i
     etycznych

Pragnienia i obawy społeczeństwa oraz podstawowe zasady etyczne muszą zostać lepiej włączone
w cały proces badawczy, tworząc bezpieczniejsze i bardziej konstruktywne środowisko dla
naukowców i dla społeczeństwa jako całości. W grę wchodzą trzy następujące aspekty:

 –           szersze zaangażowanie w kwestie związane z nauką;

 –           warunki rzeczowej dyskusji na temat etyki i nauki;

 –           większy nacisk na dyskutowanie w ramach społeczności naukowców o społecznych
             aspektach badań.

• Lepsze zrozumienie miejsca nauki i technologii w społeczeństwie

Aby odpowiednio podejść do kwestii relacji między nauką a społeczeństwem, nagromadzona
wiedza z dziedziny historii, dziedzictwa nauki i technologii, socjologii oraz filozofii nauki musi
zostać rozszerzona, skonsolidowana i rozpowszechniona na poziomie europejskim. W tym celu
naukowcy z tych dyscyplin powinni budować sieci w celu uporządkowania badań i dyskusji
będących w stanie wyjawić prawdziwy udział nauki w budowie europejskiego społeczeństwa
i tożsamości, podkreślających w szczególności:

 –           relacje między nauką, demokracją i prawem;
 ---pagebreak--- L 400/326         PL                 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej              30.12.2006

 –          badania dotyczące etyki w nauce i technologii;

 –          wzajemny wpływ nauki i kultury;

 –          rolę i wizerunek naukowców;

 –          ogólne rozumienie nauki oraz promocja debaty publicznej.

• Zmieniająca się rola uczelni wyższych

Praca będzie miała na celu wspieranie odpowiednich reform umożliwiających wyższym uczelniom
pełne odgrywanie roli w tworzeniu, upowszechnianiu i dzieleniu się wiedzą z przemysłem i całym
społeczeństwem (zgodnie z inicjatywami Wspólnoty na rzecz badań naukowych prowadzonych
przez uczelnie wyższe). Nacisk będzie położony na:

 –          określenie lepszych warunków ramowych dla bardziej efektywnych badań prowadzonych
            przez uczelnie wyższe;

 –          promowanie ustanowienia usystematyzowanych partnerstw z przedsiębiorstwami, biorąc
            pod uwagę możliwości uczelni wyższych w zakresie zarządzania badaniami naukowymi;

 –          wzmocnienie dzielenia się wiedzą między uczelniami wyższymi a całym
            społeczeństwem.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL              Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/327

Drugi kierunek działań: Wzmacnianie potencjału, poszerzanie horyzontów

• Płeć i badania

Na podstawie kierunków polityki zawartych w dokumencie roboczym służb Komisji
i w konkluzjach Rady1 oraz innych istotnych kierunkach polityk wspólnotowych stworzone zostaną
ramy dla działań mających na celu wzmocnienie roli kobiet w badaniach naukowych oraz
zwiększenie wymiaru płci w badaniach. Ramy te stworzą kontekst dla dyskusji politycznej,
monitorowania, koordynacji i pomocniczych badań naukowych. Złożą się na nie:

    –        wzmocnienie roli kobiet w badaniach naukowych i w organach podejmujących decyzje
             dotyczące nauki;

    –        wymiar płci w badaniach;

    –        uwzględnianie problematyki płci w polityce wspólnotowej w dziedzinie badań
             i w programach.

1
        „Kobiety i nauka: doskonałość i innowacyjność - równość płci w nauce” (SEC 2005/370);
        konkluzje Rady z 18 kwietnia 2005 r.
 ---pagebreak--- L 400/328         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                  30.12.2006

• Młodzi ludzie i nauka

Opracowane zostaną działania mające na celu zachęcenie większej liczby osób z różnych środowisk
do rozpoczęcia karier naukowych, stworzenie powiązań między pokoleniami i podniesienie
ogólnego poziomu wiedzy naukowej. Wymiany i współpraca europejska skupią się na metodach
nauczania przedmiotów ścisłych i przyrodniczych dostosowanych do młodych odbiorców,
wspieraniu nauczycieli tych przedmiotów (koncepcje, materiały), rozwijaniu powiązań między
szkołami a życiem zawodowym. Dodatkowo wspierane mogą być wydarzenia o szerszym
europejskim wymiarze zbliżające wybitnych naukowców – jako „wzorców do naśladowania” –
i młodych naukowców. Uwaga zostanie poświęcona pomocniczym badaniom naukowym
z uwzględnieniem kontekstów społecznych i wartości kulturowych. Pozostawione zostały trzy
aspekty:

 –          wspieranie formalnego i nieformalnego nauczania przedmiotów ścisłych i przyrodniczych
            w szkołach, jak również za pośrednictwem ośrodków naukowych i muzeów oraz innych
            odpowiednich środków;

 –          umacnianie powiązań między nauczaniem przedmiotów ścisłych i przyrodniczych a
            karierami naukowymi;

 –          działania badawcze i koordynacyjne w zakresie nowych metod nauczania przedmiotów
            ścisłych i przyrodniczych.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/329

Trzeci kierunek działań: Komunikacja między nauką a społeczeństwem
Działania będą promowały efektywne kanały wzajemnej komunikacji umożliwiające kontakt
społeczeństwa i decydentów politycznych z nauką i naukowców ze społeczeństwem. Podejście to
sprzyjać będzie bliższej współpracy i wymianie najlepszych praktyk między naukowcami
i pracownikami środków masowego przekazu, a także większemu zaangażowaniu grup
docelowych, a mianowicie dzieci i młodych ludzi, naukowców występujących publicznie oraz
prasy specjalistycznej. Wysiłki skupią się na:

 –           dostarczaniu prasie i innym środkom masowego przekazu wiarygodnych informacji
             naukowych we właściwym czasie;

 –           działaniach szkoleniowych mających na celu wypełnienie luki między środkami
             masowego przekazu a środowiskiem naukowym;

 –           wzmacnianiu europejskiego wymiaru wydarzeń naukowych skierowanych do
             społeczeństwa;

 –           promowaniu nauki przez środki audiowizualne w ramach wspólnych europejskich
             produkcji i „obiegu” programów naukowych;

 –           promowaniu doskonałych ponadnarodowych badań oraz komunikacji naukowej przez
             przyznawanie znanych społeczeństwu nagród;

 –           badaniach ukierunkowanych na wzmocnienie zarówno metod jak i produktów
             komunikacji naukowej, tak by zwiększyć wzajemne zrozumienie między światem nauki a
             szeroką publicznością składającą się z decydentów politycznych, mediów i ogółu
             społeczeństwa.
 ---pagebreak--- L 400/330       PL                 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       30.12.2006

6.     WSPIERANIE SPÓJNEGO KSZTAŁTOWANIA POLITYK BADAWCZYCH

Cel

Wzmacnianie skuteczności i spójności krajowych i wspólnotowych polityk badawczych oraz ich
powiązań z innymi politykami, zwiększanie znaczenia badań publicznych i ich powiązań
z przemysłem oraz wzmacnianie wsparcia publicznego i efektu dźwigni, jaki wywiera ono na
inwestycje podmiotów prywatnych.

Podejście

Działania podejmowane w tej części będą wspierać spójne opracowywanie polityk badawczych,
uzupełniając działania koordynujące w ramach programu „Współpraca” oraz wnosząc wkład do
polityk i inicjatyw Wspólnoty (np. prawodawstwo, zalecenia i wytyczne) mających na celu poprawę
spójności i wpływu polityk państw członkowskich.

Działania te przyczynią się do realizacji strategii lizbońskiej, w szczególności do osiągnięcia celu
inwestowania 3% PKB w badania naukowe przez wspieranie państw członkowskich i Wspólnoty
przy opracowywaniu bardziej skutecznych polityk badawczo-rozwojowych. Celem jest polepszenie
badań naukowych finansowanych ze środków publicznych i ich powiązań z przemysłem oraz
sprzyjanie prywatnym inwestycjom w badania, dzięki wzmocnieniu wsparcia ze środków
publicznych i wynikającego z niego pobudzenia inwestycji prywatnych (efektu dźwigni). Wymaga
to możliwości dostosowywania polityk badawczych do potrzeb, uruchomienia szerszego zakresu
instrumentów, ponadnarodowej koordynacji wysiłków oraz zaangażowania innych polityk w celu
stworzenia lepszych ogólnych warunków prowadzenia badań.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/331

Działania

Realizowane będą dwa kierunki działań1:

Pierwszy kierunek działań: Monitorowanie i analiza polityk publicznych i strategii przemysłu
związanych z badaniami naukowymi, w tym ich wpływu

Celem jest dostarczanie informacji, dowodów i analiz wspierających opracowanie, realizację, ocenę
i międzynarodową koordynację polityk publicznych. Obejmie to:

• Sieć informacyjną (ERAWATCH) wspierającą kształtowanie polityk w dziedzinie badań
    w oparciu o fakty oraz przyczyniającą się do realizacji europejskiej przestrzeni badawczej (ERA)
    poprzez umożliwienie lepszego zrozumienia charakteru, zasadniczych elementów oraz ewolucji
    krajowych i regionalnych polityk, inicjatyw i systemów badawczych. Obejmie to systematyczne
    analizy – z perspektywy europejskiej – kwestii istotnych dla kształtowania polityk badawczych,
    a zwłaszcza: czynników wpływających na ewolucję systemów badawczych i ich konsekwencji
    dla polityk i struktur zarządzania, nowych kwestii/wyzwań i opcji politycznych, oraz przegląd na
    poziomie europejskim postępów państw członkowskich w kierunku realizacji europejskiej
    przestrzeni badawczej i osiągnięcia celu 3%.

1
        Działania związane ze wzmocnieniem i poprawą europejskiego systemu nauki, takie jak
        kwestie doradztwa naukowego i wiedzy specjalistycznej oraz przyczyniania się do
        „lepszych uregulowań prawnych”, zostały omówione w części „Nauka w społeczeństwie”
        niniejszego programu szczegółowego.
 ---pagebreak--- L 400/332       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

• Działanie monitorujące inwestycje przemysłu w badania naukowe, które będzie stanowiło
   niezależne i uzupełniające źródło informacji mające na celu wsparcie prowadzenia polityki
   publicznej i umożliwienie przedsiębiorstwom porównanie swoich strategii inwestycyjnych
   w dziedzinie B+R, między innymi w sektorach o kluczowym znaczeniu dla gospodarki UE.
   Obejmie to okresowe tablice wyników przedstawiające inwestycje w dziedzinie B+R na
   poziomie przedsiębiorstw i sektorów, badanie tendencji w prywatnych inwestycjach
   w dziedzinie B+R, analizę czynników wpływających na decyzje inwestycyjne w dziedzinie B+R
   i na praktyki przedsiębiorstw, analizę skutków gospodarczych i ocenę konsekwencji dla polityki.

• Opracowanie i analizę wskaźników działalności badawczej i jej wpływu na gospodarkę.
   Obejmie to przygotowanie i publikację najważniejszych danych dotyczących krajowej
   i regionalnej nauki i technologii oraz tablic wyników przy wykorzystaniu, w odpowiednich
   przypadkach, oficjalnych wskaźników statystycznych, ocenę mocnych i słabych stron systemów
   B+R państw członkowskich oraz analizę pozycji i osiągnięć UE w dziedzinie badań naukowych i
   technologicznych.

Działania te zostaną przeprowadzone we współpracy ze Wspólnym Centrum Badawczym oraz przy
pomocy badań i grup ekspertów.

Drugi kierunek działań: Koordynacja polityk badawczych

Celem jest dobrowolne wzmocnienie koordynacji polityk badawczych przez:

• działania wspierające otwartą metodę koordynacji; oraz
 ---pagebreak--- 30.12.2006        PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/333

• inicjatywy współpracy ponadnarodowej, podejmowane na poziomie krajowym lub regionalnym
     w kwestiach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, w których uczestniczą,
     w odpowiednich przypadkach, inne zainteresowane strony (w tym przemysł, organizacje
     europejskie i organizacje społeczeństwa obywatelskiego).

Działania te będą dotyczyły zagadnień stanowiących przedmiot wspólnego zainteresowania,
związanych z badaniami i innymi politykami służącymi realizacji europejskiej przestrzeni
badawczej oraz osiągnięcia celu UE – inwestowania 3% PKB w badania naukowe. Działania te
przyczynią się – przez uczenie się od siebie i wzajemne przeglądy – do opracowania bardziej
skutecznych polityk krajowych i regionalnych, zachęcą do podejmowania uzgodnionych lub
wspólnych inicjatyw między grupami państw i regionów zainteresowanych dziedzinami
implikującymi silny wymiar ponadnarodowy lub „spill-over” i tam, gdzie będzie to wskazane,
wskażą kwestie wymagające uzupełniającego i wzajemnie wzmacniającego działania na poziomie
Wspólnoty i państw członkowskich.

Inicjatywy podjęte przez kilka państw i regionów mogą obejmować działania takie jak wzajemne
przeglądy polityk krajowych i regionalnych, wymianę doświadczeń i personelu, wspólne oceny
i oceny wpływu oraz opracowanie i realizację wspólnych inicjatyw.

7.       DZIAŁANIA W ZAKRESIE WSPÓŁPRACY MIĘDZYNARODOWEJ

Cel

Wspólnota Europejska, aby stała się konkurencyjna i odgrywała wiodącą rolę w świecie, potrzebuje
silnej i spójnej międzynarodowej polityki w dziedzinie nauki i technologii. Działania
międzynarodowe prowadzone w ramach różnych programów siódmego programu ramowego
zostaną włączone w kontekst ogólnej strategii współpracy międzynarodowej.
 ---pagebreak--- L 400/334         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

Ta międzynarodowa polityka ma trzy współzależne cele:

 –          wspieranie europejskiej konkurencyjności przez strategiczne partnerstwa z państwami
            trzecimi w wybranych dziedzinach nauki oraz przez angażowanie do pracy w Europie
            i z Europą najlepszych naukowców z państw trzecich;

 –          ułatwianie kontaktów z partnerami w państwach trzecich mające na celu zapewnienie
            lepszego dostępu do badań prowadzonych w innych częściach świata;

 –          rozwiązywanie szczególnych problemów dotykających państwa trzecie lub mających
            charakter globalny, na podstawie wspólnych obszarów zainteresowań i wzajemnych
            korzyści.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                       L 400/335

Podejście

Aby określić i ustanowić z wybranymi państwami trzecimi (krajami partnerskimi w ramach
współpracy międzynarodowej1) priorytetowe wspólne obszary zainteresowania i wzajemne korzyści
dla szczególnych działań w zakresie współpracy międzynarodowej w ramach programu
szczegółowego „Współpraca”, rozwijane będą trwające obecnie dialogi polityczne oraz sieci
partnerskie z różnymi regionami w tych państwach trzecich w celu dostarczenia informacji
wyjściowych wspierających realizację tych działań. Spójność działań krajowych w zakresie
międzynarodowej współpracy naukowej będzie wzmacniana przez wspieranie koordynacji
krajowych programów (państw członkowskich i krajów stowarzyszonych) przez wielostronną
koordynację krajowych polityk i działań w dziedzinie BRT. Współpraca z państwami trzecimi
w ramach programu ramowego będzie koncentrować się w szczególności na następujących grupach
krajów2:

    –        kraje kandydujące3;

    –        partnerskie kraje śródziemnomorskie (MPC), kraje Bałkanów Zachodnich (WBC)4 oraz
             kraje Europy Wschodniej, Kaukazu i Azji Środkowej5 (EECCA);

    –        kraje rozwijające się, z uwzględnieniem szczególnych potrzeb każdego kraju lub
             regionu6;

    –        wschodzące gospodarki128.

1
        Patrz „Zasady uczestnictwa”.
2
        Obecnie w europejskiej polityce sąsiedztwa uczestniczy dziewięć krajów partnerskich
        z regionu Morza Śródziemnego i sześć państw Europy Wschodniej i Azji Środkowej.
3
        Inne niż stowarzyszone kraje kandydujące.
4
        Inne niż stowarzyszone potencjalne kraje kandydujące.
5
        Armenia, Azerbejdżan, Białoruś, Gruzja, Kazachstan, Republika Kirgiska, Mołdawia, Rosja,
        Tadżykistan, Turkmenistan, Ukraina i Uzbekistan.
6
        Należy zauważyć, że w Ameryce Łacińskiej występują zarówno kraje rozwijające się, jak
        i wschodzące gospodarki.
 ---pagebreak--- L 400/336      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

Ukierunkowane tematycznie działania badawcze oparte na współpracy międzynarodowej są
prowadzone w ramach programu szczegółowego „Współpraca”. Międzynarodowe działania
w zakresie potencjału ludzkiego są prowadzone w ramach programu szczegółowego „Ludzie”.
Realizowane będą horyzontalne działania wspierające oraz działania, które nie są skoncentrowane
na konkretnym obszarze tematycznym lub obszarze interdyscyplinarnym objętym programem
„Współpraca”; w ograniczonej liczbie przypadków możliwe będzie uzupełnienie ich działaniami
szczegółowymi w zakresie współpracy, należącymi do obszarów wspólnych zainteresowań.
Wzmocniona zostanie ogólna koordynacja działań w zakresie współpracy międzynarodowej
prowadzonych w ramach różnych programów, mając na uwadze zapewnienie wspólnego podejścia
i stworzenie synergii z innymi instrumentami wspólnotowymi (np. instrumentem pomocy
przedakcesyjnej, europejską polityką sąsiedztwa, rozporządzeniem krajów Azji i Ameryki
Łacińskiej i systemami pomocy na rzecz rozwoju).

Uwzględniając doświadczenia zgromadzone przy współpracy z krajami Europy Wschodniej i Azji
Środkowej w ramach programu INTAS, działania zapewniające kontynuację podjęte zostaną
w ramach niniejszego programu oraz programów „Współpraca” i „Ludzie”.

Komisja zapewni koordynację działań w zakresie współpracy międzynarodowej przez cały czas
obowiązywania programu ramowego, w tym przez dialog dotyczący polityki z krajami
partnerskimi, regionami i na forach międzynarodowych.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        PL            Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   L 400/337

Działania

Główne działania mające na celu opracowanie wspólnie uzgodnionych koncepcji międzynarodowej
współpracy naukowej to:

• Koordynacja między dwoma regionami współpracy naukowo-technicznej, w tym
    wyznaczanie priorytetów i określanie polityk w dziedzinie współpracy naukowo-
    technicznej

Wspólnotowa współpraca naukowo-techniczna w celu wyznaczenia priorytetów będzie opierać się
na obszernym dialogu politycznym z krajami i regionami partnerskimi z uwzględnieniem ich
warunków społeczno-kulturowych i możliwości badawczych. Dialog w zakresie współpracy
naukowo-technicznej jest prowadzony na wielu poziomach, takich jak fora międzynarodowe
(różnorodne konwencje Narodów Zjednoczonych), zinstytucjonalizowane dialogi między dwoma
regionami1, w tym: szczyty Azja – Europa (ASEM); Ameryka Łacińska, Karaiby i UE (UE – LAC),
partnerstwo śródziemnomorskie i zachodniobałkańskie, UE – kraje AKP (Afryki, Karaibów
i Pacyfiku) i Europa Wschodnia i Azja Środkowa2 oraz dwustronne i wielostronne porozumienia,
jak również nieformalne ponadregionalne spotkania naukowców i innych partnerów społecznych.

1
        Dialog między dwoma regionami oznacza w tym kontekście dialog między państwami
        członkowskimi, WE i zainteresowanymi państwami trzecimi.
2
        Przy możliwym udziale Międzynarodowego Centrum Nauki i Techniki (ISTC) i Centrum
        Nauki i Techniki (STCU).
 ---pagebreak--- L 400/338       PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     30.12.2006

Najwyższym priorytetem będzie wzmocnienie dialogów między dwoma regonami i dialogów
dwustronnych w celu nadania kierunku i ustalenia ram międzynarodowej współpracy naukowo-
technicznej i wspólnego określenia obszarów badań naukowych stanowiących przedmiot
wspólnego zainteresowania i korzyści. Takie dialogi i partnerstwo w dziedzinie naukowo-
technicznej stanowią najskuteczniejszy sposób wspólnego i globalnego uzgodnienia celów
z uwzględnieniem potrzeb specyficznych dla danych regionów i krajów. W związku z tym
międzynarodowa współpraca naukowo-techniczna w ramach programu ramowego będzie
zarządzana w sposób spójny przez sformułowanie zintegrowanej polityki w dziedzinie badań
naukowych na podstawie tych dialogów i porozumień o współpracy naukowo-technicznej1.

Inicjatywy te będą realizowane przez szczególne działania w zakresie współpracy
międzynarodowej, które rozwiną dialogi między dwoma regionami w ścisłej konsultacji
z państwami członkowskimi, krajami stowarzyszonymi i krajami partnerskimi w zakresie
współpracy międzynarodowej.

Takie określenie priorytetów i zdefiniowanie polityk w dziedzinie współpracy naukowo-technicznej
będzie miało bezpośredni i wymierny wpływ na inne działania w zakresie międzynarodowej
współpracy naukowo-technicznej przewidziane w programie szczegółowym „Możliwości”,
a mianowicie: wzmocnienie i rozwinięcie porozumień o współpracy naukowo-technicznej, partnerstw
w zakresie współpracy naukowo-technicznej oraz pozytywny, synergiczny wpływ na koordynację
krajowych polityk i działań w zakresie międzynarodowej współpracy naukowo-technicznej.

W ramach porozumień o współpracy naukowo-technicznej, zgodnie z wyznaczonymi priorytetami,
w pierwszej kolejności zostaną określone nowe, dopiero pojawiające się elementy zasługujące na
działania i poparcie polityczne, tak aby mogły zostać zrealizowane w ramach tematów.

1
       Porozumienia z wszystkimi głównymi partnerami spośród krajów uprzemysłowionych
       i wschodzących gospodarek oraz z prawie wszystkimi krajami objętymi europejską polityką
       sąsiedztwa zostały zawarte z uwzględnieniem interesów Wspólnoty.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                     L 400/339

Ponadto uczestnictwo naukowców w krajowych programach badawczych państw trzecich pozwoli
w pełni wykorzystać możliwości wynikające z porozumień o współpracy naukowo-technicznej
i umożliwi naukowcom wzajemne poznanie systemów badawczych i kultury państw trzecich. Aby
było to możliwe, program ramowy pokryje koszt uczestnictwa naukowców z państw członkowskich
i krajów stowarzyszonych w krajowych programach badawczych państw trzecich w przypadkach,
w których istnieją wzajemne zainteresowanie i korzyści. Współpraca tego typu odbywać się będzie
na zasadach konkurencji.

Wspólne projekty opracowane w ramach powyższych dialogów i porozumień o współpracy
naukowo-technicznej będą wynikały z istniejącego zapotrzebowania i będą charakteryzowały się
znaczną wielkością, jeśli chodzi o partnerstwo, kompetencje i finansowanie, jak również będą
wywierały istotny i wymierny wpływ społeczno-gospodarczy. Projekty będą ukierunkowane
konkretnie na priorytety wyznaczone w trakcie dialogu politycznego w ramach współpracy
naukowo-technicznej w ramach forów regionalnych. Zaproszenia do składania wniosków będą
skierowane do poszczególnych regionów lub grup krajów partnerskich w zakresie współpracy
międzynarodowej. Wyniki dialogów przyczynią się do określenia priorytetów i zapotrzebowania na
szczególne działania w zakresie współpracy międzynarodowej w ramach różnych tematów
w programie szczegółowym „Współpraca”.

• Dwustronna koordynacja w celu wzmocnienia i rozwijania partnerstw w zakresie
   współpracy naukowo-technicznej

Sposób realizacji wyznaczonych priorytetów i konkretne działania zostaną dokładniej opracowane
przez stworzenie wyważonych partnerstw w zakresie współpracy naukowo-technicznej
skupiających wiele zainteresowanych stron (partnerów z kręgów badawczych, przemysłowych,
rządowych i ze społeczeństwa obywatelskiego) w celu stworzenia możliwości badawczych i działań
badawczych. Partnerstwa tego rodzaju okazały się być najbardziej odpowiednim mechanizmem
mobilizacji sił i synergii tych partnerów. Wymagają one wielodyscyplinarnych podejść, tak aby
sprostać różnorodnym potrzebom na poziomie światowym, regionalnym lub krajowym.
 ---pagebreak--- L 400/340       PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                        30.12.2006

Rozwijanie partnerstw naukowo-technicznych będzie oparte na kierownictwie z dwóch regionów
i koordynacji inicjatyw politycznych w określonych obszarach priorytetowych. Będą one
prowadzone przez zespoły kierujące składające się z ograniczonej liczby przedstawicieli każdego
regionu, otwarte na wszystkich partnerów w zainteresowanych regionach przy uwzględnieniu ich
interesów i możliwości badawczych. Partnerstwa te będą promowały wspólne działania badawcze
i stały dialog polityczny na temat wydajności i skuteczności realizowanej współpracy oraz
określania przyszłych potrzeb.

• Wspieranie koordynacji krajowych polityk i działań państw członkowskich i państw
   stowarzyszonych w dziedzinie międzynarodowej współpracy naukowo-technicznej

Aby promować/wspierać na poziomie UE skuteczną i wydajną międzynarodową strategię
wspólnotowej współpracy naukowej, niezbędna jest stała koordynacja polityk krajowych, tak aby
wypełnić zobowiązania podjęte w ramach dialogów między dwoma regionami i dialogów
dwustronnych w dziedzinie naukowo-technicznej.

Taka koordynacja wzmocni wydajność i wpływ trwających obecnie dwustronnych inicjatyw
w zakresie współpracy, realizowanych przez państwa członkowskie i kraje partnerskie w zakresie
współpracy międzynarodowej, i zwiększy pozytywne synergie między nimi. Zwiększy również
komplementarność między działaniami wspólnotowymi i państw członkowskich w zakresie
współpracy naukowo-technicznej.

Ponadto będzie stanowiła wsparcie dla wdrażania „wspólnej wizji” przez ułatwianie realizacji
innowacyjnych koncepcji programowych i bliższą współpracę pomiędzy oraz z państwami
członkowskimi przy rozwijaniu i wdrażaniu spójnej współpracy naukowo-technicznej w UE.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   L 400/341

                                          ZAŁĄCZNIK II

                         SZACUNKOWY PODZIAŁ KWOTY (w mln EUR)

    Infrastruktury badawcze1                                                     1 715

    Badania naukowe na rzecz MŚP                                                 1 336

    Regiony wiedzy                                                               126

    Potencjał badawczy                                                           340

    Nauka i społeczeństwo                                                        330

    Spójne kształtowanie polityk badawczych                                      70

    Działania w zakresie współpracy międzynarodowej                              180

    RAZEM                                                                        4 097

1
          W tym kwota do 200 mln EUR dla Europejskiego Banku Inwestycyjnego na jego
          mechanizm finansowania oparty na podziale ryzyka, o którym mowa w załączniku III.
          Kwota rzędu 100 mln EUR będzie przyznawana w rocznych ratach przez okres 2007–2010.
 ---pagebreak--- L 400/342        PL             Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

                                       ZAŁĄCZNIK III

                       Mechanizm finansowania oparty na podziale ryzyka

Zgodnie z załącznikiem II Wspólnota przyzna Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu (EBI) –
partnerowi przejmującemu cześć ryzyka w ramach mechanizmu finansowania opartego na podziale
ryzyka – dotację (działanie koordynacyjne i wspierające). Mechanizm finansowania oparty na
podziale ryzyka, w którym wezmą udział Wspólnota i EBI, ma na celu zwiększenie inwestycji
sektora prywatnego w Europie w badania, rozwój technologiczny i demonstracje (BRT)
i w innowacje.

Wkład Wspólnoty zwiększy zdolność banku do zarządzania ryzykiem, umożliwiając
(i) zwiększenie pożyczek i gwarancji EBI udzielanych operacjom o pewnym stopniu ryzyka oraz
(ii) finansowanie bardziej ryzykownych europejskich działań w ramach BRT, które nie byłyby
możliwe bez takiego wsparcia Wspólnoty, co ma pomóc przezwyciężyć braki rynku. Ma to na celu:

• wartość dodaną w obszarach, w których rynek nie zapewnia wystarczającego finansowania; oraz

• zapewnienie katalizującego efektu dźwigni dla inwestycji prywatnych.

Wkład Wspólnoty w mechanizm finansowania oparty na podziale ryzyka będzie zgodny
z przepisami określonymi w załączniku II.

EBI będzie udzielać pożyczek ze środków finansowych pozyskiwanych na międzynarodowych
rynkach finansowych i udzielać gwarancji swoim partnerom finansowym zgodnie ze swoimi
standardowymi zasadami, uregulowaniami i procedurami.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/343

Wykorzysta ten wkład na zasadzie „kto pierwszy, ten lepszy”, jako rezerwy i przydział kapitału
w obrębie banku, w celu pokrycia części ryzyka związanego z jego operacjami wspierającymi
kwalifikujące się europejskie działania w dziedzinie BRT.

Na podstawie własnej oceny finansowej EBI będzie określać poziom ryzyka finansowego
i decydować o wartości rezerwy lub przydziału kapitału.

Ocena i stopniowanie ryzyka oraz wynikające z nich decyzje w zakresie rezerw i przydziału
kapitału odbędą się zgodnie ze standardowymi procedurami banku, w ramach strukturalnego
instrumentu finansowego, i zostaną zatwierdzone i skontrolowane przez akcjonariuszy oraz czasami
zmienione i zmodyfikowane. Nie będą zmieniane w związku z wkładem Wspólnoty.

Ryzyko dla budżetu Wspólnoty jest ograniczone do kwot wypłaconych, lub tych, których
wypłacenie obiecano. Nie powstaną żadne zobowiązania warunkowe dla budżetu Wspólnoty, gdyż
dodatkowe ryzyko spada na EBI.

Wkład Wspólnoty będzie wypłacany corocznie, na podstawie wieloletniego planu
i z uwzględnieniem zmian zapotrzebowania. Roczna kwota będzie określana w programie prac, na
podstawie sprawozdania z działań i prognoz przedstawianych przez EBI.
 ---pagebreak--- L 400/344       PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      30.12.2006

W umowie, która zostanie zawarta z EBI po szczegółowych konsultacjach z państwami
członkowskimi, zostaną ustanowione zasady i warunki wykorzystania środków Wspólnoty na
rezerwy i przydziały kapitału. W porozumieniu tym zostaną zawarte następujące zasady i warunki:

• Kwalifikowalność wspólnotowych działań w dziedzinie BRT. W sposób automatyczny
   kwalifikuje się rozwój infrastruktur badawczych finansowany przez Wspólnotę w ramach
   niniejszego programu szczegółowego. Podmioty prawne ustanowione w państwach trzecich
   innych niż kraje stowarzyszone również się kwalifikują, pod warunkiem że biorą udział
   w działaniach pośrednich siódmego programu ramowego, a ich koszty kwalifikują się do
   finansowania wspólnotowego. Pod uwagę mogą być brane również inne infrastruktury badawcze
   mające znaczenie dla Europy.

   Mechanizm finansowania oparty na podziale ryzyka będzie również dostępny we wszystkich
   państwach członkowskich i w krajach stowarzyszonych, tak by zapewnić, że wszystkie podmioty
   prawne, niezależnie od ich rozmiaru (także MŚP i organizacje badawcze, w tym wyższe
   uczelnie) we wszystkich państwach członkowskich mogą korzystać z mechanizmu finansowania
   ich kwalifikujących się działań.

   Działania innowacyjne o charakterze komercyjnym kwalifikują się do mechanizmu tylko gdy
   zastosowany zostanie wkład własny EBI.

• Zgodnie z rozporządzeniem o zasadach uczestnictwa przyjętym na mocy art. 167 Traktatu
   umowa określi również wspólnotowe procedury przeciwstawienia się, w odpowiednio
   umotywowanych przypadkach, zastosowaniu przez EBI wkładu Wspólnoty.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   L 400/345

• Zasady określania części ryzyka finansowego, która będzie pokryta z wkładu Wspólnoty i progu
   ryzyka, powyżej którego EBI może wykorzystywać wkład Wspólnoty oraz podział
   przypadającego dochodu.
   Poziom wkładu Wspólnoty w ramach każdej z operacji zależy od oceny ryzyka finansowego
   przeprowadzonej przez EBI. Poziom całkowitych rezerw i przydziału kapitału na większość
   operacji w ramach mechanizmu finansowania opartego na podziale ryzyka powinien mieścić się
   w przedziale 15%–25% wartości nominalnej takich operacji. W żadnym wypadku poziom
   całkowitych rezerw i przydziału kapitału kwot wkładu Wspólnoty nie przekracza 50%
   nominalnej wartości pożyczki ani wartości gwarancji. Podział ryzyka zostanie zastosowany
   w przypadku każdej operacji.

• Zasady, zgodnie z którymi Wspólnota będzie monitorować pożyczki i gwarancje EBI udzielane
   w związku z wkładem Wspólnoty, w tym operacje dokonywane przez partnerów finansowych
   EBI.

EBI może wykorzystać wkład Wspólnoty jedynie na operacje zatwierdzone miedzy datą wejścia
w życie niniejszego programu szczegółowego a 31 grudnia 2013 r.

EBI przedstawia co roku Komisji odsetki i dochody związane z wkładem Wspólnoty w tym okresie;
Komisja przekazuje te informacje Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Zgodnie z art. 18 ust. 2
rozporządzenia finansowego uznaje się je za dochody przeznaczone na mechanizm finansowania
oparty na podziale ryzyka i wykazuje w budżecie.
 ---pagebreak--- L 400/346      PL                Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                   30.12.2006

Przyjmując program prac, Komisja może podjąć decyzję o ponownym przeznaczeniu, do celów
innych działań pośrednich w ramach działu „Infrastruktury badawcze” niniejszego programu
szczegółowego, każdej kwoty niewykorzystanej w ramach mechanizmu finansowania opartego na
podziale ryzyka i w związku z tym odzyskanej z EBI, po średniookresowej ocenie, o której mowa
w załączniku II do programu ramowego. Ocena średniookresowa będzie zawierała zewnętrzną
ocenę wpływu mechanizmu finansowania opartego na podziale ryzyka.

Komisja ściśle monitoruje efektywne wykorzystanie wkładu Wspólnoty, co obejmuje również
oceny ex-post korzystnych cech działania i regularnie składa sprawozdania komitetowi
programowemu. Ponadto Komisja włącza główne wnioski na ten temat do sprawozdania rocznego
w sprawie działań związanych z badaniami i rozwojem technologicznym, które przesyła do
Parlamentu Europejskiego i do Rady zgodnie z art. 173 Traktatu.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/347

                                        ZAŁĄCZNIK IV

                Wspólne wdrażanie pozawspólnotowych programów badawczych

Poniżej określona została jedna przykładowa inicjatywa na rzecz wspólnego wdrażania krajowych
programów badawczych, która mogłaby być przedmiotem odrębnej decyzji na podstawie art. 169
Traktatu. Kolejne inicjatywy mogą zostać określone i zaproponowane podczas realizacji siódmego
programu ramowego.

W przypadku podjęcia takiej decyzji, do celów realizacji działania zostałaby ustanowiona specjalna
jednostka do spraw realizacji oraz struktura organizacyjna i odpowiednie organy zarządzające.
Zgodnie z załącznikiem II Wspólnota mogłaby zapewnić finansowe wsparcie inicjatywy do
wysokości kwoty określonej w tym załączniku i aktywnie uczestniczyć w realizacji przy
wykorzystaniu najbardziej odpowiednich dla działania środków.

Inicjatywa na mocy art. 169 Traktatu WE w obszarze MŚP prowadzących badania naukowe

Celem będzie uruchomienie i wdrożenie wspólnego programu w zakresie badań i rozwoju na rzecz
MŚP prowadzących badania naukowe37, tak aby pobudzać ich możliwości badawcze i innowacyjne.
Na podstawie projektu EUREKA program ten będzie pobudzał i wspierał ponadnarodowe projekty
w zakresie badań i rozwoju prowadzone przez tego typu małe i średnie przedsiębiorstwa. Niniejsza
inicjatywa uzupełnia inne działania skierowane do małych i średnich przedsiębiorstw prowadzone
w kontekście siódmego programu ramowego.

Wspólnota zapewni finansowe wsparcie inicjatywy i będzie uczestniczyć w realizacji przy
wykorzystaniu środków najbardziej odpowiednich dla działania.
 ---pagebreak--- L 400/348          PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                    30.12.2006

                                           ZAŁĄCZNIK V

                     Informacje, które Komisja ma przekazać zgodnie z art. 8 ust. 5

1.          Informacje o działaniach pozwalające monitorować każdy wniosek przez całą drogę
            administracyjną, którą przebywa, w szczególności:

            –    złożone wnioski;

            –    rezultaty oceny każdego z wniosków;

            –    umowy o dotacje;

            –    zakończone działania.

2.          Informacje o wynikach wszystkich zaproszeń do składania wniosków i realizacji działań,
            obejmujące w szczególności:

            –    wyniki wszystkich zaproszeń;
 ---pagebreak--- 30.12.2006      PL               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej                      L 400/349

         –    wynik negocjacji umów o dotacje;

         –    realizację działań, w tym dane dotyczące płatności i rezultaty działań.

3.       Informacje o realizacji programu, w tym stosowne informacje na poziomie programu
         ramowego, programu szczegółowego i każdego działania.

Te informacje (w szczególności dotyczące wniosków, ich oceny i umów o dotacje) powinny być
przekazywane w jednolitej formie, o jasnej strukturze, odczytywanej i przetwarzanej elektronicznie,
dostępnej w systemie IT dotyczącym sprawozdawczości oraz umożliwiającej łatwą analizę danych.