CELEX: 52012DP0502
Language: lv
Date: 2012-12-13 00:00:00
Title: Eiropas Parlamenta 2012. gada 13. decembra lēmums par grozījumu izdarīšanu Reglamenta 123. pantā par rakstiskām deklarācijām un 42. pantā par likumdošanas iniciatīvām (2011/2058(REG))

23.12.2015   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 434/156
            
         P7_TA(2012)0502
   Grozījumu izdarīšana EP Reglamenta 123. pantā par rakstiskām deklarācijām un 42. pantā par likumdošanas iniciatīvām
   Eiropas Parlamenta 2012. gada 13. decembra lēmums par grozījumu izdarīšanu Reglamenta 123. pantā par rakstiskām deklarācijām un 42. pantā par likumdošanas iniciatīvām (2011/2058(REG))
   (2015/C 434/20)
   
      Eiropas Parlaments,
   
               —
            
            
               ņemot vērā priekšsēdētāja 2010. gada 11. novembra vēstuli,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā tā politikas departamenta pētījumu “Rakstiskas deklarācijas Eiropas Parlamentā – procesa un ietekmes pārskatīšana” (PE 462.424),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Reglamenta 211. un 212. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Konstitucionālo jautājumu komitejas ziņojumu (A7-0242/2012),
            
         tā kā:
   
               A.
            
            
               gadu gaitā Parlaments ir ievērojami paplašinājis savas pilnvaras, nodrošinot sev nozīmīgus līdzekļus ietekmēt Eiropas Savienības lēmumu pieņemšanas procesu lielākajā daļā Savienības darbības jomu;
            
         
               B.
            
            
               iestādēm, kurām adresēta rakstiska deklarācija, būtu jānodrošina tās pienācīga izpilde;
            
         
               C.
            
            
               rakstiskas deklarācijas ir noderīgs veids, kā pievērst uzmanību jautājumiem, par kuriem Savienības pilsoņi ir īpaši norūpējušies;
            
         
               D.
            
            
               rakstiskas deklarācijas tiek izmantotas regulāri, bet to skaits nav pārāk liels; tikai nelielu daļu no tām atbalsta nepieciešamais Parlamentu deputātu vairākums;
            
         
               E.
            
            
               vairums rakstisko deklarāciju zaudē spēku pēc Reglamentā noteiktā termiņa;
            
         
               F.
            
            
               lielākā daļa pieņemto rakstisko deklarāciju ir adresēta Komisijai, kura ir atzīta par vienīgo iestādi, kas atbildējusi uz deklarācijās izvirzītajiem jautājumiem;
            
         
               G.
            
            
               vairumā gadījumu šajās atbildēs vienīgi vairākkārt atkārtots, kādas darbības Komisija īsteno, un tikai izņēmuma gadījumos tās satur norādījumus uz īpašām darbībām, kas tiek ierosinātas ar rakstisku deklarāciju;
            
         
               H.
            
            
               ņemot vērā to, ka Parlamenta prerogatīvas paplašinās, kā arī to, ka ir ieviesta Eiropas pilsoņu iniciatīva, rakstisko deklarāciju nozīmīgums ir mainījies, lai gan tās joprojām var izmantot kā noderīgu līdzekli, lai dotu iespēju deputātiem radīt lielāku izpratni par sabiedrību interesējošiem jautājumiem;
            
         
               I.
            
            
               rakstiskajām deklarācijām ir ļoti ierobežota ietekme gan attiecībā uz darba kārtības noteikšanu, gan iestāžu pieņemamo lēmumu ietekmēšanu, un tās var radīt maldinošu iespaidu par to lietderīgumu; taču, pienācīgi izmantotas, tās nezaudē savu vērtību kā populārs līdzeklis kampaņām; priekšlikumiem, kuros aicināts veikt likumdošanas pasākumus, vajadzētu izmantot 42. panta 2. punktu, kas ikvienam deputātam sniedz patiesu iespēju ietekmēt Savienības likumdošanu un attiecīgo priekšlikumu iekļaut Parlamenta komiteju darbā;
            
         
               J.
            
            
               atsevišķu rakstisko deklarāciju kvalitāte un atbilstība, jo īpaši to saskaņotība ar Savienības kompetencēm, kā tās noteiktas Līguma par Eiropas Savienības darbību I sadaļas I daļā, var būt nepienācīga; tādēļ Parlaments nākamajā sasaukumā varētu novērtēt to, kāda ietekme ir Reglamenta jaunajiem noteikumiem par rakstiskām deklarācijām, un konstatēt to lietderīgumu,
            
         
            
               1.
            
            
               nolemj Reglamentā veikt turpmāk minētos grozījumus;
            
         
            
               2.
            
            
               uzskata, ka iestādēm, kurām adresēta rakstiska deklarācija, trīs mēnešu laikā no attiecīgās deklarācijas saņemšanas jāziņo Parlamentam par plānotajiem turpmākajiem pasākumiem; turklāt attiecīgajā jautājumā plāno censties panākt vienošanos ar Komisiju nākamo pārrunu laikā, kurās tiek pārskatīts Pamatnolīgums par Eiropas Parlamenta un Eiropas Komisijas attiecībām;
            
         
            
               3.
            
            
               atgādina, ka šie grozījumi stājas spēkā nākamās sesijas pirmajā dienā;
            
         
            
               4.
            
            
               atzinīgi vērtē Prezidija lēmumu ierobežot pārmērīgas propagandas kampaņas attiecībā uz rakstiskajām deklarācijām, kas ļauj deputātiem netraucēti piekļūt plenārsēžu zālei;
            
         
            
               5.
            
            
               uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu zināšanai Padomei un Komisijai.
            
         
      Grozījums Nr. 6
   
   
      Eiropas Parlamenta Reglaments
   
   
      42. pants – 2. un 3. punkts
   
   
               
                  Spēkā esošais teksts
               
            
            
               
                  Grozījums
               
            
         
                
            
         
               2.   Jebkurš deputāts var iesniegt Eiropas Savienības tiesību akta priekšlikumu saskaņā ar Parlamenta iniciatīvas tiesībām atbilstoši Līguma par Eiropas Savienības darbību 225. pantam.
            
            
               2.   Jebkurš deputāts var iesniegt Eiropas Savienības tiesību akta priekšlikumu saskaņā ar Parlamenta iniciatīvas tiesībām atbilstoši Līguma par Eiropas Savienības darbību 225. pantam. 
                     Šādu priekšlikumu var kopīgi iesniegt ne vairāk kā 10 deputāti. Priekšlikumā norāda tā juridisko pamatu, un tam var pievienot paskaidrojumu, kas nav garāks par 150 vārdiem.
                  
               
            
         
               3.   Priekšlikumu iesniedz Parlamenta priekšsēdētājam
                     , un viņš to nosūta izskatīšanai atbildīgajā komitejā.
                   Pirms šādas nosūtīšanas priekšlikumu iztulko tajās oficiālajās valodās, kuras komitejas priekšsēdētājs uzskata par nepieciešamu īsai izskatīšanai. Komiteja lemj par turpmāko procedūru trīs mēnešu laikā pēc nosūtīšanas un pēc priekšlikuma 
                     sagatavotāja
                   uzklausīšanas.
            
            
               3.   Priekšlikumu iesniedz Parlamenta priekšsēdētājam, 
                     kurš pārbauda, vai ir ievērotas juridiskās prasības. Viņš var šo priekšlikumu nosūtīt komitejai, kas atbildīga par šādu pārbaudi, lai tā sniegtu atzinumu par juridiskā pamata atbilstību. Ja Parlamenta priekšsēdētājs priekšlikumu atzīst par pieņemamu, viņš par to paziņo plenārsēdē un priekšlikumu nosūta atbildīgajai komitejai.
                  
               
            
         
                
            
            
               Pirms šādas nosūtīšanas 
                     atbildīgajai komitejai
                   priekšlikumu iztulko tajās oficiālajās valodās, kuras komitejas priekšsēdētājs uzskata par nepieciešamu īsai izskatīšanai.
            
         
                
            
            
               
                  
                     Komiteja var arī ieteikt Parlamenta priekšsēdētājam, lai priekšlikumu ļauj parakstīt visiem deputātiem, ievērojot 123. panta 1.a, 2. un 5. punktā izklāstīto kārtību un noteiktos termiņus.
                  
               
            
         
               
                  
                     Ja komiteja nolemj Parlamentam iesniegt priekšlikumu saskaņā ar 48. pantā paredzēto procedūru,
                   priekšlikuma 
                     sagatavotāja vārdu
                  
                  min ziņojuma virsrakstā.
            
            
               
                  
                     Ja šādu priekšlikumu paraksta Parlamenta deputātu vairākums, uzskata, ka Priekšsēdētāju konference ir atļāvusi sagatavot ziņojumu par priekšlikumu. Komiteja pēc priekšlikuma autoru uzklausīšanas sagatavo ziņojumu saskaņā ar 48. pantu.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Ja priekšlikumu citi deputāti parakstīt nevar vai Parlamenta deputātu vairākums to nav parakstījis, atbildīgā
                   komiteja lemj par turpmāko rīcību trīs mēnešu laikā pēc nosūtīšanas un pēc priekšlikuma 
                     autoru
                   uzklausīšanas.
            
         
                
            
            
               Priekšlikuma 
                     autoru vārdus
                  
                  norāda ziņojuma virsrakstā.
            
         
      Grozījums Nr. 1
   
   
      Eiropas Parlamenta Reglaments
   
   
      123. pants – 1. punkts
   
   
               
                  Spēkā esošais teksts
               
            
            
               
                  Grozījums
               
            
         
                
            
         
               1.   
                     Ne vairāk kā pieci
                   deputāti var iesniegt ne vairāk kā 200 vārdu garu rakstisku deklarāciju par tematu, kas attiecas uz Eiropas Savienības kompetences jomām, 
                     bet kas neattiecas uz jautājumiem
                  , 
                     kuri ir notiekošas likumdošanas procedūras temats. Atļauju dod
                   Parlamenta 
                     priekšsēdētājs
                  , 
                     katru gadījumu izskatot atsevišķi.
                   Rakstiskas deklarācijas 
                     drukā
                   oficiālajās valodās un izplata. Deklarācijas un to parakstītāju vārdus iekļauj reģistrā. Šis reģistrs ir publisks, un 
                     sesijas laikā to glabā pie ieejas sēžu zālē, bet pārējā laikā – piemērotā vietā, ko nosaka Kvestoru kolēģija
                  .
            
            
               1.   
                     Vismaz 10
                   deputāti 
                     no vismaz trijām politiskajām grupām
                   var iesniegt ne vairāk kā 200 vārdu garu rakstisku deklarāciju par tematu, kas attiecas vienīgi uz Eiropas Savienības kompetences jomām
                     . Šādas deklarācijas saturs var būt tikai deklarācijas veidā. Konkrētāk
                  , 
                     tajā nedrīkst aicināt veikt jebkādu likumdošanas pasākumu, tajā nedrīkst būt lēmumam par jautājumiem
                  , 
                     attiecībā uz kuriem šajā reglamentā ir noteikta īpaša kārtība un kompetence
                  , un 
                     tā nedrīkst būt par Parlamentā izskatīšanā esošo jautājumu tematu
                  .
            
         
                
            
            
               
                  
                     1.a
                     
                     Jebkurā attiecīgajā gadījumā, lai saņemtu atļauju veikt turpmākus pasākumus, ir vajadzīgs
                   Parlamenta 
                     priekšsēdētāja pamatots lēmums, ievērojot 1. punktu.
                   Rakstiskas deklarācijas 
                     publicē
                   oficiālajās valodās 
                     Parlamenta tīmekļa vietnē
                   un izplata 
                     elektroniski visiem deputātiem.
                   Deklarācijas un to parakstītāju vārdus iekļauj 
                     elektroniskā
                   reģistrā. Šis reģistrs ir publisks un 
                     pieejams Parlamenta tīmekļa vietnē
                  . 
                     Parlamenta priekšsēdētājs rakstiskās deklarācijas ar parakstiem glabā arī papīra formātā.
                  
               
            
         
      Grozījums Nr. 2
   
   
      Eiropas Parlamenta Reglaments
   
   
      123. pants – 2. punkts
   
   
               
                  Spēkā esošais teksts
               
            
            
               
                  Grozījums
               
            
         
                
            
         
               2.   Ikviens deputāts var parakstīt reģistrā iekļauto deklarāciju.
            
            
               2.   Ikviens deputāts var parakstīt 
                     elektroniskajā
                   reģistrā iekļauto deklarāciju. 
                     Parakstu var atsaukt jebkurā laikā pirms trīs mēnešu termiņa beigām, sākot no deklarācijas iekļaušanas reģistrā. Šādas atsaukšanas gadījumā attiecīgais deputāts zaudē tiesības deklarāciju parakstīt vēlreiz.
                  
               
            
         
      Grozījums Nr. 7
   
   
      Reglaments
   
   
      123. pants – 3. punkts
   
   
               
                  Spēkā esošais teksts
               
            
            
               
                  Grozījums
               
            
         
                
            
         
               3.   Kad deklarāciju ir parakstījis Parlamenta deputātu vairākums, Parlamenta priekšsēdētājs par to informē Parlamentu 
                     un parakstītāju vārdus publicē protokolā, savukārt deklarāciju publicē pieņemtajos tekstos
                  .
            
            
               3.   Ja
                  
                     trīs mēnešu termiņa beigās pēc deklarācijas iekļaušanas reģistrā
                   deklarāciju ir parakstījis Parlamenta deputātu vairākums, Parlamenta priekšsēdētājs par to attiecīgi informē Parlamentu. 
                     Neuzliekot Parlamentam saistības, deklarāciju kopā ar parakstītāju vārdiem publisko protokolā
                  .
            
         
      Grozījums Nr. 4
   
   
      Eiropas Parlamenta Reglaments
   
   
      123. pants – 4.a punkts (jauns)
   
   
               
                  Spēkā esošais teksts
               
            
            
               
                  Grozījums
               
            
         
                
            
         
                
            
            
               
                  
                     4.a
                     
                     Ja iestādes, kurām adresēta pieņemtā deklarācija, trīs mēnešu laikā no tās saņemšanas neziņo Parlamentam par plānotajiem turpmākajiem pasākumiem, jautājums pēc viena deklarācijas sagatavotāja lūguma tiek iekļauts atbildīgās komitejas nākamās sanāksmes darba kārtībā.
                  
               
            
         
      Grozījums Nr. 5
   
   
      Eiropas Parlamenta Reglaments
   
   
      123. pants – 5. punkts
   
   
               
                  Spēkā esošais teksts
               
            
            
               
                  Grozījums
               
            
         
                
            
         
               5.   Ja rakstiska deklarācija ir bijusi reģistrā vairāk nekā trīs mēnešus un to nav parakstījusi vismaz puse Parlamenta deputātu, tā zaudē spēku.
            
            
               5.   Ja rakstiska deklarācija ir bijusi reģistrā vairāk nekā trīs mēnešus un to nav parakstījusi vismaz puse Parlamenta deputātu, tā zaudē spēku, 
                     un šo trīs mēnešu termiņu nav nekādas iespējas pagarināt
                  .