CELEX: C2002/202/05
Language: nl
Date: 2002-08-24 00:00:00
Title: Zaak C-206/02 P: Hogere voorziening, op 3 juni 2002 ingesteld door LR af 1998 A/S, voorheen Løgstør Rør A/S, tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer) van 20 maart 2002 in zaak T-23/99, LR af 1998 A/S, voorheen Løgstør Rør A/S/Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 202/4                NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     24.8.2002
—    in elk geval de Commissie van de Europese Gemeenschap-              1998 A/S, voorheen Løgstør Rør A/S, gevestigd te Løgstør,
     pen te verwijzen in de in eerste aanleg en in hogere                Denemarken, vertegenwoordigd door D. Waelbroeck en
     voorziening opgekomen kosten.                                       H. Peytz, advocaten, tegen het arrest van het Gerecht van eerste
                                                                         aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer) van
                                                                         20 maart 2002 in zaak T-23/99, LR af 1998 A/S, voorheen
                                                                         Løgstør Rør A/S,/Commissie van de Europese Gemeen-
Middelen en voornaamste argumenten                                       schappen.
—    Schending van materieel gemeenschapsrecht
     —     schending van het beginsel van gelijke behandeling            Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:
           en van het beginsel van vertrouwen in de beschik-
           kingspraktijk: de Commissie had niet het recht, door          —    het bestreden arrest, op 20 maart 2002 in zaak
           toepassing van de „richtsnoeren” af te wijken van                  T-23/99 gewezen door het Gerecht van eerste aanleg, te
           haar beschikkingspraktijk, vooral daar zij rekwirante              vernietigen;
           had laten verstaan dat medewerking haar voordelen
           zou opleveren (mededeling inzake medewerking).
           Door gebruik te maken van die samenwerking was                —    de beschikking van de Commissie van 21 oktober 1998
           de Commissie bij de vaststelling van het bedrag van                (zaak IV/35.691 — Kartel voor voorgeïsoleerde buizen),
           de geldboete gebonden aan haar usances.                            zoals gerectificeerd bij beschikking van 6 november
                                                                              1998, waarbij rekwirante een geldboete is opgelegd,
     —     schending van het beginsel van gelijke behandeling                 nietig te verklaren of althans deze geldboete aanzienlijk
           en discriminatie (met betrekking tot de duur van de                te verlagen of, subsidiair, de zaak terug te verwijzen naar
           inbreuk). Terwijl volgens de geest en de letter van de             het Gerecht van eerste aanleg;
           richtsnoeren het bedrag van de geldboete geleidelijk
           dient te worden verhoogd naar gelang van de duur              —    de richtsnoeren voor de berekening van geldboeten die
           van de inbreuk, wordt in het bestreden arrest met                  uit hoofde van artikel 15, lid 2, van verordening nr.
           betrekking tot rekwirante, die de referentieperiode                17/62 (2), respectievelijk artikel 65, lid 5, van het EGKS-
           van een jaar slechts met drie maanden had over-                    Verdrag worden opgelegd (PB 1998, C 9, blz. 3), onvere-
           schreden, een meer dan lineaire verhoging toegepast.               nigbaar te verklaren met artikel 241 EG; en
     —     schending van het verbod van terugwerkende kracht
           door toepassing van de „richtsnoeren”, volgens                —    de Commissie te verwijzen in de kosten.
           welke niet meer van de omzet met het betrokken
           product, maar van de totale omzet wordt uitgegaan.
—    Schending van wezenlijke vormvoorschriften
                                                                         Middelen en voornaamste argumenten
     —     schending van het beginsel van hoor en wederhoor
     —     niet-nakoming van de motiveringsplicht.                       Onjuiste beoordeling van de criteria ter bepaling van de
                                                                         geldboete (schending van artikel 15, lid 2, van verordening
(1) Nog niet gepubliceerd in de Jurisprudentie.                          nr. 17/62 en van het evenredigheids- en het gelijkheidsbeginsel;
                                                                         onjuiste toepassing of, subsidiair, onwettigheid van de richt-
                                                                         snoeren van 1998; het Gerecht van eerste aanleg heeft
                                                                         onvoldoende rekening gehouden met alle voor de berekening
                                                                         van de geldboete relevante factoren door te oordelen dat er
                                                                         geen bezwaar is tegen de berekeningsmethode van de Commis-
                                                                         sie waarbij in het geval van rekwirante van een zo hoog
                                                                         basisbedrag is uitgegaan dat aanpassingen op basis van de
Hogere voorziening, op 3 juni 2002 ingesteld door LR af                  duur van de inbreuk en verzwarende en verzachtende omstan-
1998 A/S, voorheen Løgstør Rør A/S, tegen het arrest                     digheden allemaal ver boven het in verordening nr. 17/62
van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                        vastgestelde maximumbedrag van de geldboete (10 % van de
Gemeenschappen (Vierde kamer) van 20 maart 2002 in                       wereldwijde omzet) zijn of zouden zijn doorgevoerd. De
zaak T-23/99 (1), LR af 1998 A/S, voorheen Løgstør Rør                   methode voor de berekening van de geldboete is volledig
    A/S/Commissie van de Europese Gemeenschappen                         foutief zodat verordening nr. 17/62 onjuist is uitgelegd en
                                                                         toegepast. De uit deze methode voortvloeiende eindboeten
                       (Zaak C-206/02 P)                                 weerspiegelen niet op passende wijze de relevante individuele
                                                                         factoren en zelfs niet de relatieve hoogte van de door de
                         (2002/C 202/05)                                 Commissie gekozen, op basis van relevante factoren aange-
                                                                         paste basisbedragen, maar alleen — in het geval van alle
                                                                         ondernemingen van de categorieën 2 en 3 — de hoogte van
                                                                         de wereldwijde omzet van de groep waartoe de ondernemingen
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is               behoren, waardoor aan dit cijfer een overdreven gewicht wordt
op 3 juni 2002 hogere voorziening ingesteld door LR af                   toegekend.
 ---pagebreak--- 24.8.2002              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 202/5
Schending van het vertrouwensbeginsel en van het verbod van            Rekwirante concludeert dat het den Hove behage
terugwerkende kracht: Het Gerecht van eerste aanleg heeft
blijk gegeven van een onjuiste rechtsopvatting door te oordelen
dat de discretionaire bevoegdheid van de Commissie om                  1.   het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van 20 maart
geldboeten vast te stellen en haar recht om „het algemene                   2002 te vernietigen en ten vervolge daarop artikel 1 van
niveau van de geldboeten te verhogen” voorrang hebben op                    de beschikkingen van de Commissie van 21 oktober
artikel 7 van het Europees Verdrag tot bescherming van de                   1998 [C(1998) 3117 def.) en 6 november 1998 [C(1998)
rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, dat door                  3415 def. en C(1998) 3117 def. rect.) (2) nietig te
artikel 49 van het Handvest van de grondrechten van de                      verklaren voorzover rekwirante daarbij deelneming aan
Europese Unie in het gemeenschapsrecht is geïncorporeerd.                   een overeenkomst en toepassing van tegen Powerpipe AB
Rekwirante mocht vertrouwen op de beschikkingspraktijk van                  gerichte onderlinge afgestemde maatregelen ten laste
de Commissie inzake geldboeten op het tijdstip dat zij zich tot             wordt gelegd; artikel 3 van die beschikkingen van de
de Commissie wendde. Verder valt een recht om het algemene                  Commissie nietig te verklaren; subsidiair, de in artikel 3
niveau van de geldboeten binnen de gestelde grenzen te                      aan rekwirante opgelegde geldboete te verlagen in de
verhogen, niet te vergelijken met de vaststelling — zoals in                mate die het Hof zal vermenen te behoren.
casu — van een echte quasi-wettelijke regeling in de vorm van
richtsnoeren en mededelingen die de methode om geldboeten
te bepalen volledig wijzigen.                                          2.   De Commissie te verwijzen in de kosten die rekwirante
                                                                            in de procedure voor het Gerecht van eerste aanleg en
                                                                            voor het Hof zijn opgekomen.
Het Gerecht heeft onvoldoende rekening gehouden met ver-
zachtende omstandigheden.
Onjuiste toepassing van de mededeling inzake samenwerking              Middelen en voornaamste argumenten
(1) PB C 86, 27.03.1999, blz. 31.                                      —    Schending van het verbod van terugwerkende kracht, het
(2) EEG Raad: verordening nr. 17: Eerste verordening over de                vertrouwensbeginsel en het beginsel van goed bestuur bij
    toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag (PB 1962,          de vaststelling van de geldboete. De toepassing met
    13, blz. 204).                                                          terugwerkende kracht van de „richtsnoeren” heeft ertoe
                                                                            geleid dat aan rekwirante een geldboete is opgelegd die
                                                                            driemaal zo hoog is dan normaal het geval zou zijn
                                                                            geweest, en dit niet op grond van een beoordeling van
                                                                            het concrete geval, maar alsof dit aldus zou zijn bepaald
                                                                            bij een verordening die de sancties verzwaart.
                                                                       —    Schending van het vertrouwensbeginsel door de wijze
                                                                            van berekening van de geldboete te wijzigen nadat
Hogere voorziening, op 4 juni 2002 ingesteld door Brugg                     rekwirante had meegewerkt. Een onderneming die mee-
Rohrsysteme GmbH tegen het arrest van het Gerecht van                       werkt, mag erop rekenen dat de Commissie de beginselen
eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde                        voor de berekening van de geldboete vervolgens niet
kamer) van 20 maart 2002 in zaak T-15/99, Brugg Rohr-                       aldus wijzigt dat die medewerking uiteindelijk voor haar
systeme GmbH tegen Commissie van de Europese Ge-                            geen enkel voordeel oplevert.
                          meenschappen
                                                                       —    Schending van de rechten van de verdediging door de
                       (Zaak C-207/02 P)                                    nieuwe richtsnoeren inzake geldboeten toe te passen
                                                                            zonder rekwirante te horen.
                         (2002/C 202/06)
                                                                       —    Schending van het beginsel van gelijke behandeling door
                                                                            het basisbedrag voor de berekening van de aan rekwirante
                                                                            op te leggen geldboete niet te verlagen. Het Gerecht en de
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  Commissie geven blijk van een verkeerde opvatting van
op 4 juni 2002 hogere voorziening ingesteld door Brugg                      de draagwijdte en de betekenis van het in artikel 15, lid 2,
Rohrsysteme GmbH, vertegenwoordigd door T. Jestaedt, H.-J.                  van verordening nr. 17 bepaalde maximum van tien
Salger en M. Sura van het advocatenkantoor Lovells te Brussel,              procent. Dit maximum ziet niet alleen op het eindbedrag
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij P. Dupont van                   van de berekening; in het kader van de berekening
het advocatenkantoor Arendt & Medernach, tegen het arrest                   mag geen enkel bedrag het maximum van tien procent
van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                   overschrijden. Wegens de niet-bestreden verhouding van
schappen (Vierde kamer) van 20 maart 2002 in zaak T-15/99,                  5 tot 1 tussen de derde en de vierde categorie van
Brugg Rohrsysteme GmbH tegen Commissie van de Europese                      betrokken ondernemingen, had het basisbedrag ook voor
Gemeenschappen (1).                                                         rekwirante moeten worden verlaagd.