CELEX: 51977PC0482
Language: da
Date: 1977-10-28
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fastsaetteIse af repraesentative omregningskurser i landbrugssektoren (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 482
Vol. 1977/0151
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                              KOM(77)482 endelig udg.
                                                             Bruxelles , den 31 « oktober 1977 «
                                          Forslag til
                                    RÅDETS FORORDNING (EØF)
                 om fast sået te Ise af repræsentative omregningskurser i
                                      landbrugssektoren
                               ( forelagt Rådet af Kommissionen)
KC5«l(77 ) 482 endelig udg.
 ---pagebreak---                               BEGRUNDELSE
    I efteråret 1976 forelagde Kommissionen Rådet et udkast til
    forordning om permanent tilpasning af de repræsentative kurser
    og tilsvarende aftrapning af de monetære udligningsbeløb .
    Der kunne ikke opnås enighed om dette forslag i Bådet « Nærværende
    forslag skal afløse det fornævnte         Kommissionen gav meddelelse
    herom på Rådetssamling
                        ' ' den 117" maj 1977 *
    Grundprincippet i det nye forslag er , at de monetære udligningsbeløb
    skal aftrqpes:'. på forskellig vis , alt efter om det drejer sig om de
    monetære udligningsbeløb , der gælder på/ tidspunkt^ ' hvofc? forslaget ,
; vedtages " '        eller om monetære udligningsbeløb , som indføres
    efter denne dato som følge af valutaudviklingen . Endvidere har man
    i dette forslag opgivet af indføre en maksimumsgrænse for monetære
    udligningsbeløb , som skulle medføre en automatisk tilpasning af den
    repræsentative kurs for den pågældende valuta .
    Ifølge forslaget tænkes de eksisterende monetære udligningsbeløb
              afskaffet over en periode på:7 ! /
                                                / w * Denne periode synes .
      .        . ' i betragtning af              yde eksisterende forskelle
    bedst egnet til at forhindre alt for kraftige indvirkninger på
    produktionen eller forbruget . Med henblik herpå skal der gennemføres
    en årlig tilpasning af de grønne kurser for valutaer med store
    monetære udligningsbeløb , så der kan ske en afskaffelse af de
                på tidspunktet på forordningens ikrafttrædelse gældende
    monetære udligningsbeløb sehWt ved udløbet af denT-ars i periode .
>                          '         /
                                                                      i
                                                                      !
    Det gældende monetære udligningsbeløb opdeles „        således i syvendedele .
  i
    Det monetære udligningsbeløb skal hvertyJiedsættes .
        )
                                                               med en sådan
syvendedel . Nedsættelsen sker gennem en nedskrivning eller opskrivning
    af den grønne valuta . Nedsættelse af monetære udligningsbeløb
    sker samtidig med , at priserne for det nye produktionsar træder
    i kraft •
 ---pagebreak---     V« ^6n f'orsleget fastsatte tilpasninggprooedure vil i betragtning af
         de nuværende monetære forskelle i løljet af to år føre til en forskel
         på 1 point fer _ Benelux - landene •_           da af vil anvendelsen
         af monetære udligningsbeløb ikke længere være rimelig på grund af
         deres meget ringe ringe økonomiske betydning, og Kommissionen vil
         da uden videre tage skridt til deres afskaffelse .
          n       ,                            eventuelt
          De monetær© udligningsbeløb , som/indføres i fremtiden, drs. de beløb ,
          der supplerer de beløb , so® eksisterer på den i pkt . 3 nævnte dato ,
          afskaffes årligt med forbehold, af æaksirauæsandelen ( pkt « §) i forbindelse
          med fastsættelsen af de nye priser .
  g«) For at undgå alt for voldsomme ændringer 1 nationale valutaer af
  ^ priser og andre beløb , som er fastsat i regningsenheder , skal der
   : Η
          fastsættes en årlig "maksimumsandel". Ved hjælp af denne skal den
         automatiske nedskrivning og opskrivning É af de grønne valutaer ,
         so® den samtidige nedsættelse af d» gamle og de nye monetære udligning*"
         beløb medfører , for det pågældende produktionsår begrænses til
         højst 5 idet denne procentsats dog kan forhøjes efter anmodning
         fra den pågældende medlemsstat . Såfremt. ;; fuldstændig'/ afskaffelse
         af den "nye" del af de monetære udligningsbeløb ikke er mulig , fordi
         der skal tages hensyn til maksimuæs&ndelen , skal det således skabte
         efterslæb indhentes det følgende år , men^ortsat under hensyntagen
         til "maksimumsandel enV                   fSaturllgvTsl
        Da resultaterne af dette system under alle ometændigheder kun skal
        anses for mindsteværdier , er en supplerende aftrapning af de monetære
        udligningsbeløb altid mulig .
\*i ^mmiBsionen *®ner, at det foreslåede system i det lange løb vil
        føre til en genoprettelse af U enhedsma^ke^det for landbrugsprodukter
        i Fællesskabet , også under hensyntagen tilade fremskridt , der skal
        gøres samtidig- i forbindelse med den økonomiske og monetære union.
        Den foreslåede udligningsordning skulle ikke kunne skabe alt for
        voldsomme indvirkninger på produktionen eller forbruget af landbrugs-
                                              pÅ den økonomiske situation som helhed .
  9- Dette forslag,, som forelagges" på . anmodning fra Rådet , tager ikke .
       de perspektiver i betragtning, der åbner sig ved indførelsen af den
       europæiske regningsenhed i landbrugssektoren. Dette spørgsmål be~
                " 1 *"                            *«•* Of. dok. CO» (TT>880 endei).
 ---pagebreak---                                 Foralag til
                   RÅDETS FORORDNING ( EØF ) Nr . /
                                af
         om fastsættelse af repræsentative omregningskurser i-
                         landbrugssektoren
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske
økonomiske Fællesskab , særlig artikel 28 , k3 og 235 »
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det monetære Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
Landbrugsregningsenheden og de omregningskurser , som i den fælles
landbrugspolitik skal ajivendes mellem på den ene side denne regningsenhed
og de nationale valutaer og på den anden side mellem de nationale valutaer
indbyrdes , er fastsat i Rådets forordning nr * 129 om regningsenhedens
værdi og de vekselkurser , der skal anvendes inden for den fælles
landbrugspolitiks rammer ( l ), senest ændret ved forordning ( EØF )
nr . 25^2/73 ( 2 ); artikel 3 i samme forordning hjemler mulighed for at
råde bod på en usædvanlig valutapraksis ; siden visse medlemsstaters
anvendelse af flydende kurser er denne bestemmelse gentagne gange
blevet bragt i anvendelse for at indføre eller ændre de repræsentative
kurser ;
siden 1973 har alle medlemsstaterne anvendt disse kurser ; de tjener
til at udligne forskellen mellem de kurser , der anvendes inden for
den fælles landbrugspolitiks rammer , og markedskurserne ; de bidrager
således navnlig til en formindskelse af de monetære udligningsbeløb ,
som blev indført ved Rådets forordning ( EØF ) nr . 97V71 af 12 . maj 1971
om visse konjunkturpolitiske foranstaltninger , der skal træffes
inden for landbrugssektoren som følge af den midlertidige udvidelse
af grænserne for kursudsving i visse medlemsstaters valutaer (3 )»
senest ændret ved forordning ( EØF ) nr . 557/76 ( 4 );
( 1 ) EFT nr . 106 af 3O.lO.i962 , B . 2553/62 .
 ( 2 ) EFT nr . L 263 af 19 . 9.1973 * B . 1 . 4
 (3 ) EFT nr . L 106 af 12 . 5 . 1971 * s . 1 .
 Cf ) EFT nr . L 67 af 15 * 3.1976 . s . 1 .
 ---pagebreak---                               - la-
udviklingen i visse medlemsstaters valuta har flere gange resulteret
i monetære udligningsbeløb af en sådan størrelse , at de drejer
ordningen bort fra dens oprindelige mål ; formålet med indførelsen
af disse beløb var faktisk at forhindre , at kortsigtede ændringer
i vekselkurserne straks skulle indvirke på landbrugspriserne
udtrykt i nationale valutaer ; deres fortsatte opretholdelse griber
imidlertid forstyrrende ind i det fælles landbrugsmarked og medfører
konkurrenceforvridning ;
det var for øvrigt samme begrundelse , som lå til grund for de
differencebeløb , der blev indført ved Rådets forordning ( EØF )
nr . 1569/72 af 20 . juli 1972 om indførelse af særlige foranstaltninger
for raps- og rybsfrø ( 5 )» senest ændret ved forordning ( EØF )
nr . 3^77/73 ( 6 );
( 5 ) EFT nr . L 167 af 25 . 7.1972 , s . 9 .
( 6 ) EFT nr . L 357 af 28.12.1973 . 8 . 6 .
 ---pagebreak--- under disse omstændigheder bør den nuværende ordning tilpasses
▼ed foranstaltninger , som indvirker direkte på de repræsentative
kurser , og således på størrelsen af udlignings- og differencebeløbene ;
det er hensigtsmæssigt , at den nye ordning skaber et permanent
tilpasningssystem for disse kurser ; sidstnævnte burde faktisk
ændres regelmæssigt i forhold til udviklingen i de pågældende
valutaers markedskurser under hensyn tilAdels gældende monetære
                              /til                    '
udligningsbeløb og dels/de monetære udligningsbeløb , der indføres
i fremtiden ; det må fastsættes , at de sidstnævnte principielt
skal afskaffes hvert år , medens der kan tænkes gennemført en
regelmæssig aftrapning af de førstnævnte ;
        τ ^      ~
det erjliøcivendigt at begrænse virkningerne af disse foranstaltninger
navnlig i betragtning af de^ndvirkninger på producent- og
forbrugerprisniveauet ; med hinblik jberpåT' bør der først vælges
en tilstrækkelig lang aftrapningsperiode ; desuden kan ændringer
af de repræsentative kurser kun tillades inden for rimelige grænser
og på betingelse af , at .\              de eksisterende forskelle mellem
             / ikke                  7
priserne /forøges j eller at sadanne forskelle indføres -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                       Artikel 1
1*    Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse som supplement
      til bestemmelserne i forordning nr . 129 *
2.    Bestemmelserne i artikel 3 i forordning nr « 129 mf ikke anvendes
      til at indføre eller forhøje de monetære udligningsbeløb .
                                       Artikel 2
1*    En valutas repræsentative kurs tilpasses én gang om aret i overens
      stemmelse med følgende bestemmelser !
            repræsentativ
2 . De /           i kurser tilpasses således , at de monetære udligningsbeløb
      hvert ar nedsættes
      a ) dels over en periode på ! 7 ' år
          - med •••••••••• x) points i Belgien , Luxembourg og Nederlandene
          - med                x ) points i Forbundsrepublikken Tyskland ;
           - med               x ) points i Frankrig
            - med •••••••••••x ) . points i Irland
           - med                x ) points i Italien
           - med ••«••*».•• x ) points i Det forenede Kongerige
  x ) l/T ) af d« monetære udligningsbeløb , der gælder ved forordningens ,
 ---pagebreak---                                         - 3 -
     b)  og dels med den forhøjelse af dem , som er forekommet siden
         den seneste årlige fastsættelse af de repræsentative kurser .
3 « Anvendelse af stk . 2 .må. ' dog ikke medføre , at den repræsentative kurs
     tilpasses med mere end 5 & om året «
     Såfremt grænsen på 5 % forhindrer , at tilpasningen bliver mindre end
     som fastsat i henhold til stk . 2j tilpasses den pågældende valutas repræsen­
    tativ . kurs det følgende år således , at de monetære udligningsbeløb
     nedsættes med det antal points , som tilpasningen ikke kunne omfatte
     året før . Den nye tilpasning af den repræsentative kurs-'mf " dog
                                er
     under ingen omstændighedyudgøre mere end pi %.
k . Tilpasningerne træder i kraft ved begyndelsen af produktionsårene
     for de pågældende produkter v eller på datoer ,; som skal fastsættes ,
     hvis der ikke er fastlagt produktionsar *
            de
5 « Uanset/ foregående stykker kan der gennemføres en hurtigere aftrapning
     af de monetære udligningsbeløb .
                                    Artikel 3
1 . Tilpasningerne af de repræsentative kurser vedtages af Rådet , som
     træffer afgørelse med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen «
2 « Eventuelle gennemførelsesbestemmelser vedtages efter fremgangsmåden
     i artikel 26 i forordning ( EØF ) nr . 2727/75 ( 7 )» senest ændret ved
     forordning ( EØF ) nr « 11^3/76 ( 8 ), eller i givet fald på grundlag af
     den tilsvarende artikel i andre landbrugsbestemmelser «
( 7 ) EFT nr « L 281 af 1.11.1975 » s « 1 «
( 8 ) EFT nr « L 130 af 19 « 5.1976 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                  3a-
                             Artikel ^
I denne forordning forstås ved repræsentativ kurs den omregningskurs ,
som skal anvendes , når foranstaltningerne til gennemførelse af
retsakterne vedrørende den fælles landbrugspolitik eller de
særlige regler , som er indført i henhold til traktatens artikel 235 ,
gør det påkrævet at udtrykke beløb, angivet i én medlemsstats valuta
eller i regningsenheder   i en anden medlemsstats valuta og omvendt .
                             Artikel 5
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen
i De Europæiske Fællesskabers Tidende *
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
umiddelbart i hver medlemsstat «
udfærdiget i Bruxelles , den
                                            Pa Rådets vegne
                                               Formand