CELEX: C2003/184/101
Language: da
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Sag T-189/03: Sag anlagt den 2. juni 2003 af ASM Brescia S.p.A. mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 184/46               DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                              2.8.2003
—     Ansættelsesmyndighedens afgørelse af 17. februar 2003,          Sag anlagt den 2. juni 2003 af ASM Brescia S.p.A. mod
      som blev meddelt sagsøgeren den 24. februar 2003, om                   Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
      afvisning af sagsøgerens klage af 9. oktober 2002 annul-
      leres.
                                                                                                 (Sag T-189/03)
—     Sagsøgeren genindsættes i samtlige sine økonomiske
      rettigheder.                                                                              (2003/C 184/101)
—     Rådet tilpligtes at betale morarenter af de beløb, der                                  (Processprog: italiensk)
      tilkommer sagsøgeren i form af uddannelsestillæg for
      skoleårene 1999-2000 og 2000-2001 og 2001-2002,
      idet disse renter for de to første skoleår løber fra den
      17. juni 2002 indtil fuld betaling sker, og idet renterne for   Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
      skoleåret 2001-2002 løber fra den 17. juni 2002 til den         den 2. juni 2003 anlagt sag mod Kommissionen for De
      13. august 2002 for det første og tredje kvartal og fra         Europæiske Fællesskaber af ASM Brescia S.p.A. ved avvocati
      den 8. marts 2002 til den 7. maj 2002 for det tredje            Fausto Capelli, Francesca Vitale og Massimiliano Valcada.
      kvartal. De gældende morarenter skal beregnes på basis af
      Den Europæiske Centralbanks rentesats for primære refi-
      nansieringsoperationer forhøjet med 2 procentpoints, idet       Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
      denne sats finder anvendelse på den pågældende periode.
                                                                      —     Principalt annulleres artikel 2 i beslutning 2003/193/EF af
—     Rådet tilpligtes at betale 1 EUR i erstatning for den ikke-           5. juni 2002, offentliggjort i EFT L 77 af 24. marts 2003,
      økonomiske skade, sagsøgeren har lidt.                                hvorved Kommissionen erklærer de foranstaltninger, Den
                                                                            Italienske Republik har vedtaget i artikel 3, stk. 70, i lov
—     Rådet tilpligtes at betale sagens omkostninger.                       nr. 549 af 28. december 1995 og i artikel 66, stk. 14, i
                                                                            lovdekret nr. 331 af 30. august 1993, omdannet til lov
                                                                            nr. 427 af 29. oktober 1993 om fritagelse for selskabsskat
                                                                            til fordel for aktieselskaber med offentlig majoritetsandel,
                                                                            der er stiftet i henhold til lov nr. 142/90 af 8. juni 1990,
                                                                            for statsstøtte, der er uforenelig med fællesmarkedet.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                      —     Subsidiært annulleres artikel 3 i beslutning 2003/193/EF
                                                                            af 5. juni 2002, offentliggjort i EFT L 77 af 24. marts
                                                                            2003, hvorved Kommissionen pålægger Den Italienske
Sagsøgerens datter er født i 1996 og begyndte på det franske                Republik også at tilbagesøge den støtte, der er ydet sag-
gymnasium i Bruxelles i september 1999.                                     søgeren.
Til støtte for sit søgsmål gør sagsøgeren for det første              —     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
gældende, at der er sket tilsidesættelse af artikel 3 i bilag VII
til vedtægten, af artikel 15 i bilag X til vedtægten og af Rådets
beslutning af 19. december 1998 om almindelige bestemmelser
til gennemførelse af bilag X til vedtægten. Sagsøgeren anfægter
ligeledes, at Rådet har truffet en afgørelse, hvis præmisser er
faktisk og retligt forkerte. Sagsøgeren hævder, at Rådet til trods    Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
for den klare ordlyd af de nationale bestemmelser, der gælder
for den fulgte undervisning, og de af den franske regering
afgivne svar vedrørende disse bestemmelser har indtaget dit           Sagsøgeren i den foreliggende sag, det tidligere Azienda Muni-
standpunkt, at den fulgte undervisning ikke var en grundskole-        cipalizzata di Brescia, anfægter Kommissionens beslutning af
undervisning.                                                         5. juni 2002 (1), hvori Kommissionen fastslog, at den treårige
                                                                      fritagelse (1997-1999) for selskabsskat, der var fastsat i de
                                                                      italienske bestemmelser til fordel for tidligere kommunale virk-
Sagsøgeren gør endvidere gældende, at princippet om forbud            somheder, der blev omdannet til aktieselskaber med offentlig
mod forskelsbehandling er tilsidesat, for så vidt som børn            majoritetsandel, udgør statsstøtte, og pålagde Den Italienske
indskrevet på en fransk uddannelsesinstitution ikke behandles         Republik at tilbagesøge de hertil svarende beløb.
på samme måde som børn indskrevet på en luxembourgsk,
britisk eller nederlandsk uddannelsesinstitution.
                                                                      Til støtte for sine påstande har sagsøgeren gjort følgende
                                                                      gældende:
Sagsøgeren har endelig anført, at der er sket tilsidesættelse af
begrundelsespligten og af sagsøgerens grundlæggende ret til at        —     I den anfægtede beslutning synes Kommissionen at have
blive hørt. Sagsøgeren påpeger, at Rådet ikke har taget hensyn              foretaget sin vurdering uden på nogen måde at tage
til de franske myndigheders udtalelser, men har fortolket disse             hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende inden
efter forgodtbefindende.                                                    for den offentlige tjenesteydelsessektor, og som ifølge
                                                                            sagsøgeren består i at sikre samfundet visse minimums-
                                                                            ydelser, der anses for at have afgørende betydning.
 ---pagebreak--- 2.8.2003              DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                              C 184/47
—    I den anfægtede beslutning er der ikke taget hensyn til, at     Kommissionen i beslutningen har fastslået, at den pågældende
     i de år, undersøgelsen vedrører, var der i de sektorer, der     bestemmelse ikke kunne finde anvendelse på de omhandlede
     leverer offentlige tjenesteydelser, et lovbestemt og faktisk    foranstaltninger.
     monopol, således at der ikke var tale om et marked, der
     var åbent for konkurrence. Kommissionen har således blot
     lagt til grund, men ikke fremført nogen beviser herfor, at      (1) Beslutning 2003/193/EF om skattefritagelser og lån på lempelige
                                                                         vilkår, som Italien har indrømmet til fordel for offentlige forsy-
     der forelå et marked, der var åbent for konkurrence. I den
                                                                         ningsværker med offentlig aktiemajoritet, EFT L 77 af 24.3.2003,
     forbindelse må det endvidere fastslås, at der foreligger en         s. 21.
     tilsidesættelse af begrundelsespligten, idet Kommissionen
     af én eneste grund har fastslået, at konkurrencen var
     begrænset, nemlig det formodede tab, som de virksom-
     heder, der ikke var omfattet af de omhandlede bestem-
     melser, ville have lidt, såfremt de skulle have konkurreret
     med de virksomheder, der var omfattet af de pågældende
     foranstaltninger.                                               Sag anlagt den 21. maj 2003 af Sanni Olesen mod
                                                                             Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                                                 (Sag T-190/03)
                                                                                               (2003/C 184/102)
—    Da Kommissionen alene og udelukkende har indledt
     proceduren med hensyn til markedet for lokale, offentlige                                (Processprog: fransk)
     tjenesteydelser, hvor der ifølge Kommissionen var tale om
     et konkurrencepræget marked, kunne der i den endelige
     beslutning ikke foretages en vurdering af foranstaltnin-
     gernes indvirkning på andre markeder, som ikke har              Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
     været genstand for beslutningen om at indlede proce-            den 21. maj 2003 anlagt sag mod Kommissionen for De
     duren. Alt i alt har de omhandlede foranstaltninger ikke        Europæiske Fællesskaber af Sanni Olesen, Bruxelles, ved avocats
     kunnet kvalificeres som støtte, der er uforenelig med           Sébastien Orlandi, Albert Coolen, Jean-Noël Louis og Étienne
     fællesmarkedet, idet virksomhederne teoretisk set havde         Marchal, og med valgt adresse i Luxembourg.
     kunnet operere på andre markeder end markedet for
     lokale, offentlige tjenesteydelser, der som det eneste          Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
     marked har været omfattet af den formelle undersøgelse.
                                                                     —      Kommissionens afgørelse af 19. april 2002 om ikke at
                                                                            udbetale udlandstillæg til sagsøgeren fra dennes indtræden
                                                                            i tjenesten den 3. marts 2002, annulleres.
                                                                     —      Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
—    I henhold til den bestemmelse, hvorved det såkaldte
     »skattemæssige moratorium« begrænses til kun tre år, er
     der ikke indført nogen ny statsstøtte, men blot sket en         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     ændring af den skattemæssige ordning, der har fundet
     anvendelse på en bestemt kategori af skattepligtige siden       Sagsøgeren i denne sag, som er tjenestemand i lønklasse A ved
     1925.                                                           Kommissionen, anfægter Kommissionens afgørelse om ikke at
                                                                     udbetale udlandstillæg til hende på grund af, at hun siden den
                                                                     15. juni 1995 har arbejdet i Belgien. Fra denne dato har hun
                                                                     således haft bopæl og udøvet sit hovederhverv i Belgien som
                                                                     »freelance« foredragsholder for Kommissionens GD »Uddannelse
                                                                     og kultur« og som repræsentant for byen Odense (Odense
—    Såfremt Retten måtte fastslå, at der er tale om statsstøtte,    Kommune — Danmark) i Bruxelles.
     må denne støtte i overensstemmelse med artikel 87,
     stk. 3, litra c), EF erklæres forenelig med fællesmarkedet,     Til støtte for sine påstande gør sagsøgeren gældende, at
     idet foranstaltningerne hænger sammen med ordningens            artikel 4, stk. 1, litra a), i bilag VII til vedtægten er tilsidesat.
     art og/eller generelle opbygning. En ændring af den             Sagsøgeren har i den forbindelse anført, at:
     generelle ordning med hensyn til de lokale, offentlige
     tjenesteydelser kunne ikke lykkes, såfremt det ikke blev        —      stillingen som »freelance« foredragsholder, som er kende-
     tilsikret de selskaber, der skulle omdannes, at de fik                 tegnet ved en direkte retlig forbindelse mellem sagsøgeren
     mulighed for gradvis at få kendskab til de mekanismer,                 og institutionen, svarer til det tilfælde, hvor der er gjort
     der gælder på det privatretlige område.                                tjeneste for en international organisation;
                                                                     —      i medfør af den for danske byer gældende selvbestemmel-
                                                                            sesret kan disse åbne repræsentationer i udlandet, og
                                                                            sagsøgerens beskæftigelse som repræsentant for byen
                                                                            Odense skal som følge heraf anses som værende »tjeneste
                                                                            for en anden stat«, nemlig Kongeriget Danmark.
I stævningen har sagsøgeren endvidere gjort gældende, at der
er tale om en tilsidesættelse af artikel 86, stk. 2, EF, idet