CELEX: 51996PC0062
Language: fi
Date: 1996-02-20
Title: Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) Euroopan yhteisössä, Euroopan yhteisöön ja Euroopan yhteisöstä tapahtuvien jätteiden siirtojen valvonnasta ja tarkastamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 259/93 muuttamisesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                               Bryssel, 20.02.1996
                                               KOM(96) 62 lopull.
                                               95/ 0107 (SYN)
                               Muutettu ehdotus
                    NEUVOSTON ASETUKSEKSI (KY)
         Euroopan yhteisössä, Euroopan yhteisöön ja Euroopan
yhteisöstä tapahtuvien jätteiden siirtojen valvonnasta ja tarkastamisesta annetun
                  asetuksen (ETY) N:o 259/93 muuttamisesta
  (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                EXPLANATORY MEMORANDUM
                     to the amended proposal from the Commission for a
 Council Regulation amending Council Regulation (EEC) N° 259/93 on the supervision
  and control of shipments of waste within, into and out of the European Community
 In accordance with Article 130s, paragraph 1, of the EC Treaty, the Council consulted the
European Parliament on the proposal for a Regulation amending Regulation (EEC) N° 259/93'
on the supervision and control of shipments of waste within, into and out of the European
Community (COM(95) 143 final, 95/0107 SYN). At its Sessions of 16 November 1995 and
 16 January 1996, the European Parliament approved a total of 5 amendments, 4 of which
were accepted by the Commission2. These amendments are discussed below and 4 are included
in the present modified proposal.
Amendments accepted bv the Commission
Amendments of the recitals:
Relevant background matters like the decision of the Third Conference of the Parties on the
amendment of the Basel Convention and the fact that EC definitions and lists do not entirely
concur with those of the Basel Convention and will therefore have to be adjusted in the
future, in particular to the list of hazardous wastes to be developed by that Convention are
now included in the recitals (amendments 1 and 3). The Commission's intention to establish,
by way of the appropriate Committee procedure and as soon as possible, an Annex 11(a)
listing those wastes featuring on the Community's list of hazardous wastes but which are not
listed in Annex III or IV of the Regulation is also included (compromise amendment 8) in
order to subject also those wastes to the export ban.
Amendment of Articles of Regulation (EEC) N° 259/93:
As amended in line with compromise amendment 9. which replaces amendment 4, the scope
of application of the proposed Regulation amending Regulation (EEC) N° 259/93 is extended
to cover not only wastes listed in Annex III and IV, but also wastes listed in a new Annex
11(a). The objective of this amendment is to effectively implement "Decision 11/12", i.e. to
subject to the prohibition of exports as of 1998 all wastes which are considered hazardous
under Community legislation .
In order to ensure this, Regulation (EEC) N° 259/93 and the EC list of hazardous waste as
adopted by Council Decision 94/904/EC3 need to be made coherent with each other. To this
end the Commission will seize the appropriate implementation Committee with a proposal to
list those wastes which are considered hazardous in the Community since thev feature on the
         ().f N" L 30, 6.2.1993, p. I
         Minutes of the Session of 16 November 1995, provisional edition. PR 195.171, pages 39-40,
         and of 16 January 1996, provisional edition, PI', 195.831, pane 16
         OJN° L 356, 31.12.1994, p. 14
 ---pagebreak--- list of hazardous wastes but which do not feature in Annex Ml or IV of Regulation (EEC) N
259/93 in a new Annex 11(a) to the Regulation. The proposed Regulation amending Regulation
(EEC) N° 259/93 will also apply to wastes listed in this new Annex 11(a).
The Commission considers that this amendment takes away doubts as to whether all hazardous
wastes would be covered by merely Annex III and IV of Regulation (EEC) N° 259/93, while
it guarantees sufficient transparency for economic operators.
Amendment not accepted by the Commission:
The only amendment (amendment 2) not accepted by the Commission was considered
superfluous since it overlaps with another amendment (amendment 3), which is accepted by
the Commission. Amendment 3 is more accurately drafted and is more complete in
mentioning that in the future EC definitions and lists will have to be adapted to those of the
Basel Convention.
In accordance with Article 189a, paragraph 2, of the EC Treaty, the Commission modifies as
follows the text of its proposal concerning the prohibition of shipments of hazardous waste
destined for recovery to non-OECD countries as of 1 January 1998 in order to include the
accepted amendments into its proposal.
                                                  3
 ---pagebreak---                              Komission muutettu ehdotus:
    neuvoston asetus Euroopan yhteisössä, Euroopan yhteisöön ja Euroopan
yhteisöstä tapahtuvien jätteiden siirtojen valvonnasta ja tarkastamisesta annetun
                    asetuksen (ETY) N: o 259/93 muuttamisesta
                       KOM(95) 143 lopullinen - SYN 95/0107
 (komission ... päivänä ...kuuta 19... Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189 a
                           artiklan 2 kohdan nojalla antama)
ALKUPERÄINEN EHDOTUS                         MUUTETTU EHDOTUS
                                             uudet johdanto-osan kappaleet:
                                             Baselin yleissopimuksen osapuolten
                                             kolmas konferenssi päätti, että
                                             kierrätettäväksi tarkoitettujen jätteiden
                                             vienti OECD-maista muihin kuin
                                             OECD-maihin kielletään 1 päivästä
                                             tammikuuta 1998.
                                             EU:n määritelmät vaarallisista jätteistä
                                             eivät tällä hetkellä täysin vastaa Baselin
                                             yleissopimuksen määritelmiä, ja koska
                                             tämän seurauksena voi tapahtua, että
                                             Baselin yleissopimuksen vientikiellon
                                             piiriin kuuluvia jätteitä viedään EU:sta.
                                             EU:n määritelmiä ja luetteloita on näiltä
                                             osin mukautettava.
                                                   u
 ---pagebreak--- ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                    MUUTETTU EHDOTUS
                                                        komissio vahvistaa direktiivin
                                                        75/442/ETY 18 artiklassa säädettyä
                                                        menettelyä noudattaen mahdollisimman
                                                        pian liitteenä 11 a luettelon jätteistä, jotka
                                                        kuuluvat vaarallisten jätteiden luetteloon
                                                        sellaisena kuin se on annettu neuvoston
                                                        päätöksellä 94/904/ETY1. mutta joita ei
                                                        ole luetteloitu liitteissä III tai IV; myös
                                                        kyseisessä liitteessä II a luetteloitujen
                                                        jätteiden vienti kielletään 1 päivästä
                                                        tammikuuta 1998.
ON ANTANUT TAMAN                                        ON ANTANUT TÄMÄN
ASETUKSEN:                                              ASETUKSEN:
1 artikla                                               1 artikla
Muutetaan asetus (ETY) N:o 259/93                       Muutetaan asetus (ETY) N:o 259/93
seuraavasti:                                            seuraavasti:
1. Korvataan 16 artiklan 1 kohta                        1. Korvataan 16 artiklan 1 kohta
seuraavasti:                                            seuraavasti:
"16 artikla                                             "16 artikla
1. Kielletään kaikki hyödynnettäväksi                   1. Kielletään kaikki hyödynnettäväksi
tarkoitettujen jätteiden vienti, lukuun                 tarkoitettujen jätteiden vienti, lukuun
ottamatta vientiä                                       ottamatta vientiä
a) maihin, joihin OECD:n päätöstä                       a) maihin, joihin OECD:n päätöstä
sovelletaan,                                            sovelletaan,
b) muihin maihin,                                       b) muihin maihin,
- jotka ovat Baselin yleissopimuksen                    - jotka ovat Baselin yleissopimuksen
osapuolia ja/tai joiden kanssa yhteisö tai              osapuolia ja/tai joiden kanssa yhteisö tai
yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat tehneet                yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat tehneet
kahdenvälisiä, monenvälisiä tai                         kahdenvälisiä, monenvälisiä tai
alueellisia sopimuksia tai järjestelyjä                 alueellisia sopimuksia tai järjestelyjä
Baselin yleissopimuksen 11 artiklan ja                  Baselin yleissopimuksen 11 artiklan ja
tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti.                     tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Kaikki tällainen vienti kielletään                      Kaikki tällainen vienti kielletään
kuitenkin 1 päivästä tammikuuta 1998.                   kuitenkin 1 päivästä tammikuuta 1998.
       22 päivänä joulukuuta 1994 tehty neuvoston päätös 94/904/EY, jolla perustetaan vaarallisten
       jätteiden luettelo vaarallisista jätteistä annetun neuvoston direktiivin 91/689/ETY 1 artiklan
       4 kohdan mukaisesti; EYVL N:o L 356. 31.12.1994, s. 14
                                                             sr
 ---pagebreak--- - joiden kanssa yksittäiset jäsenvaltiot - joiden kanssa yksittäiset jäsenvaltiot
ovat tehneet kahdenvälisiä sopimuksia    ovat tehneet kahdenvälisiä sopimuksia
tai järjestelyjä ennen tämän asetuksen   tai järjestelyjä ennen tämän asetuksen
soveltamispäivää, jos nämä sopimukset    soveltamispäivää, jos nämä sopimukset
ja järjestelyt ovat yhteisön lain-       ja järjestelyt ovat yhteisön lain-
säädännön, Baselin yleissopimuksen 11    säädännön, Baselin yleissopimuksen 11
artiklan ja tämän artiklan 2 kohdan      artiklan ja tämän artiklan 2 kohdan
mukaisia. Niistä on tehtävä ilmoitus     mukaisia. Niistä on tehtävä ilmoitus
komissiolle kolmen kuukauden kuluessa    komissiolle kolmen kuukauden kuluessa
tämän asetuksen soveltamispäivästä tai   tämän asetuksen soveltamispäivästä tai
niiden soveltamispäivästä siten, että    niiden soveltamispäivästä siten, että
aikaisempi päivämäärä otetaan            aikaisempi päivämäärä otetaan
huomioon, ja ne lakkaavat olemasta       huomioon, ja ne lakkaavat olemasta
voimassa, kun sopimuksia ja järjestelyjä voimassa, kun sopimuksia ja järjestelyjä
tehdään ensimmäisen luetelmakohdan       tehdään ensimmäisen luetelmakohdan
mukaisesti. Kaikki tällainen vienti      mukaisesti. Kaikki tällainen vienti
kielletään kuitenkin 1 päivästä          kielletään kuitenkin 1 päivästä
tammikuuta 1998.                         tammikuuta 1998.
                                         Komissio vahvistaa direktiivin
                                         75/442/ETY 18 artiklassa säädettyä
                                         menettelyä noudattaen mahdollisimman
                                         pian liitteenä II a luettelon jätteistä, jotka
                                         kuuluvat vaarallisten jätteiden luetteloon
                                         sellaisena kuin se on annettu neuvoston
                                         päätöksellä 94/904/ETY. mutta joita ei
                                         ole luetteloitu liitteissä III tai IV. Myös
                                         kyseisessä liitteessä H a luetteloitujen
                                         jätteiden vienti kielletään 1 päivästä
                                         tammikuuta 1998.
                                             /
 ---pagebreak---                                                                 ISSN 1024-4492
                                                     KOM(96) 62 lopullinen
                                                 ASIAKIRJAT
FI                                                                     14 11
                                         Luettelonumero : CB-CO-96-071-FI-C
                                                          ISBN 92-78-00604-1
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                              i