CELEX: 32016D1988
Language: ro
Date: 2016-11-08 00:00:00
Title: Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1988 a Consiliului din 8 noiembrie 2016 de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2013/678/UE de autorizare a Republicii Italiene pentru continuarea aplicării unei măsuri speciale de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată

15.11.2016   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 306/11
            
         DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2016/1988 A CONSILIULUI
   din 8 noiembrie 2016
   de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2013/678/UE de autorizare a Republicii Italiene pentru continuarea aplicării unei măsuri speciale de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (1), în special articolul 395,
   având în vedere propunerea Comisiei Europene,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               În temeiul Deciziei 2008/737/CE a Consiliului (2), Italia a fost autorizată, cu titlu de măsură de derogare, să scutească de la plata taxei pe valoare adăugată (TVA), până la 31 decembrie 2010, persoanele impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 30 000 EUR (denumită în continuare „măsura de derogare”). Aplicarea măsurii de derogare a fost prelungită ulterior până la 31 decembrie 2013 prin Decizia de punere în aplicare 2010/688/UE a Consiliului (3) și apoi până la 31 decembrie 2016 prin Decizia de punere în aplicare 2013/678/UE a Consiliului (4), care, în plus, a ridicat pragul maxim autorizat al cifrei de afaceri anuale la 65 000 EUR.
            
         
               (2)
            
            
               Prin scrisoarea înregistrată de Comisie la 5 aprilie 2016, Italia a solicitat autorizarea de a prelungi măsura de derogare.
            
         
               (3)
            
            
               În conformitate cu articolul 395 alineatul (2) al doilea paragraf din Directiva 2006/112/CE, prin scrisoarea din 21 iunie 2016, Comisia a informat celelalte state membre cu privire la cererea depusă de Italia. Prin scrisoarea din 22 iunie 2016, Comisia a comunicat Italiei faptul că deține toate informațiile necesare pentru a analiza cererea.
            
         
               (4)
            
            
               În temeiul articolului 285 din Directiva 2006/112/CE, statele membre care nu au folosit articolul 14 din A doua Directivă 67/228/CEE a Consiliului (5) pot acorda scutiri persoanelor impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 5 000 EUR. Măsura de derogare constituie o derogare de la articolul 285, în aplicarea acesteia în cazul Italiei, numai în măsura în care pragul cifrei de afaceri anuale prevăzut de regim depășește 5 000 EUR.
            
         
               (5)
            
            
               Derogarea solicitată este în concordanță cu obiectivele prezentate în Comunicarea Comisiei „Gândiți mai întâi la scară mică” – Un „Small Business Act” pentru Europa, din 25 iunie 2008.
            
         
               (6)
            
            
               Întrucât măsura de derogare a avut ca efect reducerea obligațiilor în materie de TVA pentru întreprinderile mai mici, care nu au optat pentru regimul normal de aplicare a TVA în conformitate cu articolul 290 din Directiva 2006/112/CE, Italia ar trebui să fie autorizată să aplice în continuare măsura de derogare pentru o nouă perioadă limitată. Persoanele impozabile ar trebui să poată opta în continuare pentru regimul normal de TVA.
            
         
               (7)
            
            
               Măsura de derogare ar trebui să fie limitată în timp pentru a se putea evalua dacă aceasta este adecvată și eficace. În plus, articolele 281-294 din Directiva 2006/112/CE privind regimul special pentru întreprinderile mici fac obiectul unei revizuiri. Derogarea solicitată ar trebui, prin urmare, să fie limitată în timp și însoțită de o clauză privind încetarea de drept a efectelor juridice.
            
         
               (8)
            
            
               Conform informațiilor furnizate de Italia, măsura de derogare va avea un efect neglijabil asupra valorii totale a veniturilor fiscale colectate în etapa consumului final.
            
         
               (9)
            
            
               Măsura de derogare nu are niciun impact asupra resurselor proprii ale Uniunii provenind din TVA.
            
         
               (10)
            
            
               Decizia de punere în aplicare 2013/678/UE ar trebui modificată în consecință,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   În Decizia 2013/678/UE, articolul 2 se înlocuiește cu următorul text:
   
      „Articolul 2
      Prezenta decizie intră în vigoare la data notificării sale.
      Prezenta decizie se aplică până la data intrării în vigoare a unei directive care modifică articolele 281-294 din Directiva 2006/112/CE privind regimul special pentru întreprinderile mici sau până la 31 decembrie 2019, în funcție de data care survine mai întâi.”
   
   Articolul 2
   Prezenta decizie se adresează Republicii Italiene.
   
      Adoptată la Bruxelles, 8 noiembrie 2016.
      
         
            Pentru Consiliu
         
         
            Președintele
         
         P. KAŽIMÍR
      
   
   
      (1)  JO L 347, 11.12.2006, p. 1.
   
      (2)  Decizia 2008/737/CE a Consiliului din 15 septembrie 2008 de autorizare a Republicii Italiene de a aplica o măsură derogatorie de la dispozițiile articolului 285 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (JO L 249, 18.9.2008, p. 13).
   
      (3)  Decizia de punere în aplicare 2010/688/UE a Consiliului din 15 octombrie 2010 de autorizare a Republicii Italiene pentru continuarea aplicării unei măsuri speciale de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (JO L 294, 12.11.2010, p. 12).
   
      (4)  Decizia de punere în aplicare 2013/678/UE a Consiliului din 15 noiembrie 2013 de autorizare a Republicii Italiene pentru continuarea aplicării unei măsuri speciale de derogare de la articolul 285 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (JO L 316, 27.11.2013, p. 35).
   
      (5)  A doua Directivă 67/228/CEE a Consiliului din 11 aprilie 1967 privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la impozitele pe cifra de afaceri, structura și procedurile de aplicare a sistemului comun privind taxa pe valoarea adăugată (JO 71, 14.4.1967, p. 1303).