CELEX: 51977PC0420
Language: nl
Date: 1977-09-23
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende invoerregelingen voor bepaalde textielprodukten van oorsprong uit de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 420
Vol. 1977/0136
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(77)420 def.
                                                      Brussels  September 1977
                                  Voorstel voor een
                              VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
               betreffende invoerregelingen voor bepaalde textielprodukten
               van oorsprong uit de Socialistische Federatieve Republiek
               Joegoslavië
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
C0M(77 ) 420 def .
 ---pagebreak---                               •TOELICHTING
1 . Bij een "besluit van 18 december 1975 gaf de Raad toestemming onder­
     handelingen te openen met de Socialistische Federatieve Republiek
     Joegoslavië , ten einde een overeenkomst inzake handel in textiel-
     produkten te sluiten.
2. In overeenstemming met "bovengenoemd "besluit van de Raad en in over­
     leg met het speciaal comité van artikel 113 voerde de Commissie tus­
     sen maart en juni 1976 onderhandelingen met Joegoslavië.
     In aansluiting op deze onderhandelingen werd een ontwerp-overeenkomst
     opgesteld en op 25 juni 1976 door de delegatieleiders geparafeerd.
     De Commissie gaf op 6 april 1977 de Raad een aanbeveling voor de
     sluiting van deze overeenkomst .  Deze werd op 5 april 1977 door de
     Raad goedgekeurd.
3. Deze overeenkomst voorziet , in het bijzonder , in vrijwillige
     beperking door de Joegoslavische autoriteiten van de uitvoer van be­
     paalde textielprodukten naar de Gemeenschap binnen overeengekomen
     kwantitatieve grenzen en een controle door de Gemeenschap dat deze
     maxima niet worden overschreden.
     Ten einde deze controle uit te voeren wordt in dit voorstel voor een
     verordening een regeling ingesteld op grond waarvan invoer in de
     Gemeenschap van de betrokken produkten aan kwantitatieve beperkingen
     onderworpen zijn.
4. De overeenkomst heeft uitsluitend betrekking op produkten
     van oorsprong en afkomstig uit Joegoslavië. De Joegoslavische auto­
     riteiten passen de vrijwillige beperking uitsluitend toe op recht­
     streekse uitvoer naar de Gemeenschap. Derhalve kunnen produkten uit
   ; categoriëen die onder de overeenkomst vallen en van oorsprong zijn
     uit Joegoslavië vrij naar de Gemeenschap worden uitgevoerd via een
     ander land. De Gemeenschap kan bezwaar aantekenen tegen dergelijke
     indireote uitvoer want de overeenkomst verplicht de Gemeenschap uit­
     sluitend produkten toe te laten die van- oorsprong en afkomstig zijn
     uit Joegoslavië , welke vergezeld gaan van uitvoercertifioaten die
     zijn opgemaakt in overeenstemming met de bepalingen van de overeen­
                                                                          /.
 ---pagebreak---                               - 2 -
   komst. Aangezien dergelijke indirecte invoer in strijd is met de
   doelstellingen van de overeenkomst , dient het door de Gemeenschap
    ingestelde invoersysteem noodzakelijkerwijze te gelden voor alle
   produkten van oorsprong uit Joegoslavië ongeacht waar zij vandaan
   komen.
5. Er wordt voorgesteld om de communautaire kwantitatieve "beperkingen
    te "beheren volgens dezelfde procedures als de "bij Verordening (EEG)
   No. 1023/70 "bepaalde communautaire contingenten en in het "bijzonder
    in overeenstemming met artikel 11 . Volgens deze procedure moet de
   Raad maatstaven vaststellen voor de verdeling van de kwantitatieve
   "beperkingen.
   De "betrokken verdel ingsmaat staven zijn dezelfde als die welke uit­
   gangspunt waren "bij het voorbereidend werk in de Raad voor het nemen
   van "besluiten inzake het openen van "bilaterale onderhandelingen in
   het kader van de regeling inzake de internationale handel in textiel .
   De verdeling ( l ) zal derhalve op deze criteria worden gebaseerd en in
   het "bijzonder op de resultaten van het reeds verrichte werk.
6*  In de "betrokken overeenkomst wordt "bepaald dat de autoriteiten van de
   Gemeenschap automatisch en onmiddellijk invoer waarvoor een maximum
    geldt , aanvaarden mits overlegging door de importeur van het oorspron­
   kelijk uitvoercertificaat dat door de Joegoslavische autoriteiten is
   afgegeven en waarin is vermeld dat de uitgevoerde hoeveelheden zijn
   afgeboekt op de overeengekomen maxima. Praktisch betekent deze bepa­
    ling dat de autoriteiten van de lid-staten verplicht zijn om automa­
   tisch en onmiddellijk invoervergunningen te verlenen wanneer de importeur
    een verzoek indient dat vergezeld gaat van bovengenoemd uitvoercertificaat ,
    op voorwaarde dat de overeengekomen maxima niet worden overschreden.
7. Ten einde het mogelijk te maken dat alle doelstellingen van de overeen­
   komst zo spoedig mogelijk worden verwezenlijkt , stelt de Commissie de
   Raad voor de aangehechte ontwerp-verordening onverwijld goed te keuren.
    ( l ) De verdeling zal het onderwerp vormen van een afzonderlijke verorde­
          ning die door de Commissie moet worden goedgekeurd en waarbij tevens
          Verordening No. 1023/70 als uitgangspunt zal dienen.
                                                                     ./.
 ---pagebreak---                       VOORSTEL VOOR
            VERORDENING (EEG) VAX DE RAAD'    '
       "betreffende invoerregelingen voor bepaalde textielprodukten
       van oorsprong uit de Socialistische Federatieve Republiek
       Joegoslavië
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap en de Socialistische
Federatieve Republiek Joegoslavië in het kader van de regeling inzake de
internationale handel in textiel , onderhandelingen hebben gevoerd over
een overeenkomst inzake handel in textiel ; dat de Raad een aanbeveling
heeft goedgekeurd voor een door de Commissie ingediende verordening be­
treffende de sluiting van die overeenkomst ;
Overwegende dat met het oog op de tenuitvoerlegging van de overeenkomst ,
invoerregelingen voor de betrokken produkten moeten worden goedgekeurd ;
Overwegende dat de Gemeenschap op grond van de overeenkomst invoer van
bepaalde textielprodukten binnen kwantitatieve maxima moet toelaten'
en dat de inachtneming daarvan zal worden gewaarborgd door middel van een
stelsel van bilaterale controle ;
Overwegende dat derhalve voor 1976 en 1977 voor de Gemeenschap geldende
passende bepalingen moeten worden goedgekeurd , die maatstaven omvatten
voor de verdeling over de lid-staten van de kwantitatieve maxima
die zijn overeengekomen met de Socialistische Federatieve Republiek
Joegoslavië;
Overwegende dat , gezien de aanzienlijke verschillen die aanwezig zijn
tussen de voorwaarden waazaan invoer van de betrokken produkten in de
lid-staten momenteel is onderworpen en gezien de bijzondere gevoelig­
heid van de textielindustrie van de Gemeensohap , standaardisatie van deze
 invöervodrttaarden alèclvts geleidelijk tot stand kan worden gabraclvt ;
 dat de maatstaf die moet worden aangelegd voor de verdeling van de Com-
 ---pagebreak---                                         - 2 -
                                                                                      i
                                                                                      i
munautaire kwantitatieve maxima derhalve m het bijzonder moet bestaan in de            !
                                                                                       [
geleidelijke aanpassing van de hoeveelheden die onder de huidige invoervoor-           I
waarden worden toegelaten , aan de vereisten inzake marktbevoorrading ;
Overwegende dat invoer van goederen die worden uitgevoerd uit de Socialistische
Federatieve Republiek Joegoslavië moeten worden afgeboekt op de kwantitatieve
                                                                                        !
maxima die voor dezelfde periode m de overeenkomst zijn vastgesteld ;
Overwegende dat maatregelen moeten worden genomen om ervoor te zorgen dat er geen       '
ontduiking plaatsvindt van de oogmerken van de overeenkomst door indirecte in­
voer van produkten van oorsprong uit de Socialistische Federatieve Republiek
Joegoslavië ;
Overwegende dat in de overeenkomst is bepaald dat de produkten die het douane-
gebied van de Gemeenschap binnenkomen in het kader van regelingen voor actieve
veredeling of andere tijdelijke invoer en die van daaruit worden wederuitgevoerd
in ongewijzigde staat of na verwerking niet op de overeengekomen kwantitatieve
maxima dienen te worden afgeboekt ;
Overwegende dat de overeenkomst niet van toepassing is op wederinvoer uit
Joegoslavië van textielprodukten die zijn vervaardigd door het bewerken of ver­
                                                                                         {
werken van tijdelijke uit de Gemeenschap uitgevoerde produkten ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD       :
                                    Artikel   1
1.     Voor de invoer in de Gemeenschap van de in bijlage A genoemde textielprodukten
die van oorsprong zijn uit Joegoslavië en tussen 1 januari 1976 en 31 december 1977      i ■
worden uitgevoerd , gelden de tussen de Gemeenschap en de Socialistische Federatieve     :
Republiek Joegoslavië overeengekomen en in die bijlage vermelde kwantitatieve maxima .;
                                                                                         [
2.     De kwantitatieve maxima worden volgens de procedure van Verordening ( EEG)
nr . 1023 / 70 van de Raad van 25 mei 1970 houdende de totstandbrenging van een
gemeenschappelijke procedure voor het beheer van kwantitatieve contingenten ( 1 ),       i
inzonderheid van artikel 1 1 , zodanig tussen de lid-staten verdeeld dat de uitbrei-    J
ding en de geordende ontwikkeling van de handel in textielprodukten verzekerd is en
overboeking of vervroegde opneming van het ene jaar naar het andere mogelijk is .
( 1 ) PB L nr . 124 van 8.6.1970 , blz . 1
 ---pagebreak---                                     - 3 -
De verdeling geschiedt evenwel op grond van de invoervolumes die onder de thans
in de lid-staten geldende voorwaarden worden toegelaten en voorziet in jaarlijkse
groeipercentages die aanzienlijk hoger liggen voor de lid-staten wier invoervolumes
relatief het laagst zijn , zodat deze verdeling geleidelijk aan de bevoorradings-
behoeften van de markten wordt aangepast .
3 . De bevoegde autoriteiten van de betrokken lid-staten geven automatisch , on­
verwijld en binnen de vastgestelde kwantitatieve maxima toestemming voor de invoer
van de in lid 1 bedoelde produkten wanneer de importeur het origineel overlegt
van de door de bevoegde autoriteiten van de Socialistische Federatieve Republiek
Joegoslavië afgegeven uitvoervergunning die de in bijlage C vermelde gegevens be­
vat .
4.    De toegestane invoer wordt afgeboekt op de kwantitatieve maxima die gelden voor
de periode van een jaar waarin de produkten met het oog op de uitvoer naar de
Gemeenschap op het grondgebied van Joegoslavië zijn verladen .
5.    De produkten die onder het stelsel van actief veredelingsverkeer of onder
een andere regeling van tijdelijke toelating het douanegebied van de Gemeenschap
binnenkomen en vanuit dat gebied in ongewijzigde staat of na verwerking weer worden
uitgevoerd , worden niet afgeboekt op de in lid 1 bedoelde kwantitatieve maxima .
6 . Produkten die na bewerking of verwerking in Joegoslavië van produkten
die tijdelijk door de Gemeenschap werden uitgevoerd het douanegebied van de Gemeen­
schap binnenkomen worden niet op de in lid 1 bedoelde kwantitatieve maxima afgeboekt .
                                 Artikel 2
      Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
 ---pagebreak---                           4 -
     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat *
Gedaan te Brussel .                           Voor de Raad :
                                              De voorzitter .
 ---pagebreak---                                BIJLAGE I
               De in artikel 1 "bedoelde kwantitatieve
                             "beperkingen
  Post van het                                            Kwantitatieve beper­
  gemeenschap­     Nimex-          Omschrijving           kingen
  pelijk douane–   code                                    ( in metrieke tonnen)
j tarief                                                     1976       1977
    55.09          01 tot       Andere weefsels van
                   98           katoen
                                                      EEG  12 779       13 546
    waarvan
    ex 55.09                    Weefsels van katoen ,
                                andere dan gebleekte
                                of ongebleekte
                                                                      !
                                                      EEG    1 425       1 505
    ex 62.02 B     11 , 41 ,    Tafel-, bedde- en
                   43 , 47 ,    hui shoudl innen van
                   71 , 73 ,    katoen ; gordijnen
                   81           en andere artikelen
                                voor stoffering van
                                katoen *
                                                      EEG      952       1 009
 ---pagebreak---                          BIJLAGE II
            De in artikel 1 genoemde bijzonderheden
De uitvoervergunningen die worden afgegeven door de autoriteiten van
de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië voor produkten die
onderworpen zijn aan beperkingen in het kader van deze verordening
moeten de volgende gegevens "bevatten!
1 * "bestemming
2 . serienummer
3 . naam en adres van de importeur
4 * naam en adres van de exporteur
5 . nettogewicht ( in metrieke tonnen) en waarde
6. categorie en indeling van het produkt
7» door de Joegoslavische autoriteiten afgegeven certificaat waaruit
    "blijkt dat de hoeveelheid is afgeboekt op het overeengekomen plafond
    voor uitvoer naar de Gemeenschap of , in het voorkomend geval , "bestemd
     is voor onmiddellijke wederuitvoer of voor verwerking en daaropvolgende
    wederuitvoer uit de Gemeenschap.
8. jaar gedurende hetwelk de produkten werden uitgevoerd d.w. z . in Joegos-
    lavië voor uitvoer werden verzonden.