CELEX: 32022D0151
Language: nl
Date: 2022-02-03 00:00:00
Title: Besluit (GBVB) 2022/151 van de Raad van 3 februari 2022 inzake een optreden van de Europese Unie ter ondersteuning van de evacuatie van bepaalde bijzonder kwetsbare personen uit Afghanistan

4.2.2022   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 25/11
               
            
         BESLUIT (GBVB) 2022/151 VAN DE RAAD
         van 3 februari 2022
         inzake een optreden van de Europese Unie ter ondersteuning van de evacuatie van bepaalde bijzonder kwetsbare personen uit Afghanistan
         DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 28, lid 1,
         Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     De Raad heeft op 10 december 2001 Gemeenschappelijk Optreden 2001/875/GBVB (1) vastgesteld, waarbij een bijzondere vertegenwoordiger van de Europese Unie in Afghanistan (later ook “speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie in Afghanistan” genoemd — SVEU) werd benoemd. Het mandaat van de SVEU werd meermaals verlengd, laatstelijk bij Besluit (GBVB) 2017/289 van de Raad (2) tot en met 31 augustus 2017.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     De Raad heeft op 30 mei 2007 Gemeenschappelijk Optreden 2007/369/GBVB (3) vastgesteld, waarbij een politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan (EUPOL Afghanistan) tot stand werd gebracht. EUPOL Afghanistan werd meermaals verlengd, laatstelijk bij Besluit (GBVB) 2016/2040 van de Raad (4) tot en met 15 september 2017.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Op 1 mei 2021 lanceerden de taliban een offensief en begon het de macht over te nemen in steeds meer Afghaanse districten. Op 15 augustus 2021 namen de taliban-strijdkrachten Kabul in en wierpen ze de grondwettelijk gekozen regering omver.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     In een verklaring van 31 augustus 2021 over de situatie in Afghanistan merkte de Raad op: “De evacuatie van onze burgers en, voor zover mogelijk, van Afghaanse onderdanen die hebben samengewerkt met de Europese Unie en de lidstaten en van hun gezin, kreeg prioriteit en zal worden voortgezet.”
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     In zijn conclusies van 15 september 2021 over Afghanistan gaf de Raad aan: “Sinds augustus 2021 heeft de internationale gemeenschap, met inbegrip van de Europese Unie en haar lidstaten, zich gezamenlijk ingespannen om duizenden EU-burgers en onderdanen van derde landen onder extreme omstandigheden te evacueren, waaronder Afghanen die werkten voor diplomatieke missies en andere Afghanen die gevaar liepen vanwege hun principiële inzet voor onze gemeenschappelijke waarden. De EU heeft hier oprechte solidariteit getoond.”
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     In die uitzonderlijke omstandigheden heeft de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) sinds 1 juni 2021 de evacuatie van Afghanen georganiseerd en beheerd, met name van Afghanen die voor de SVEU of voor EUPOL Afghanistan hebben gewerkt, van andere bijzonder kwetsbare Afghanen die met de Unie hebben samengewerkt en van hun naaste familieleden ten laste. Die evacuaties moeten in 2022 voortgezet worden. De EDEO heeft vanaf 1 oktober 2021 een lijst opgesteld van personen die voor evacuatie in aanmerking komen. De EDEO kan die lijst zo nodig wijzigen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Een operationeel optreden in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid moet ondersteuning bieden bij die evacuaties,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Doelstellingen en toepassingsgebied
            
               1.   De Unie ondersteunt de evacuatie uit Afghanistan tussen 1 juni 2021 en 31 december 2022 van:
               
                           a)
                        
                        
                           voormalige personeelsleden van de bijzondere vertegenwoordiger van de EU in Afghanistan (later ook “speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie in Afghanistan” genoemd — SVEU);
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           voormalige personeelsleden van EUPOL Afghanistan;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           de volgende andere bijzonder kwetsbare personen:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       functionarissen of andere professionals die actief zijn in de politiek of de veiligheidssector in Afghanistan (zoals rechters, aanklagers, politieagenten, militair personeel en journalisten), die zijn opgeleid in het kader van of betrokken waren bij de uitvoering van het beleid van de Unie;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       personeelsleden van voormalige leveranciers van EUPOL Afghanistan en van de SVEU, en
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       personeelsleden van leveranciers van de Uniedelegatie in Kabul, die in die hoedanigheid werkzaam waren in de periode van 16 augustus 2019 tot en met 15 augustus 2021, en
                                    
                                 
                     
                           d)
                        
                        
                           de huwelijkspartners, kinderen, ouders en ongehuwde zussen ten laste van de in punt a), b) of c) vermelde personen.
                        
                     
            
               2.   De EDEO organiseert en beheert de in lid 1 bedoelde evacuatie, onder het gezag van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (“de hoge vertegenwoordiger”).
            
            
               3.   De hoge vertegenwoordiger is verantwoordelijk voor de uitvoering van dit besluit.
            
         
         
            Artikel 2
            Financiële regelingen
            
               1.   Het financiële referentiebedrag voor de uitvoering van dit optreden bedraagt 1 990 000 EUR.
            
            
               2.   Alle uitgaven worden beheerd overeenkomstig de voorschriften en procedures die van toepassing zijn op de algemene begroting van de Unie.
            
            
               3.   De Commissie houdt toezicht op het correcte beheer van de in lid 2 bedoelde uitgaven. Daartoe sluit zij de nodige overeenkomst met de EDEO.
            
         
         
            Artikel 3
            Inwerkingtreding en duur
            Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
            Het is van toepassing met ingang van 1 juni 2021.
         
         
            Gedaan te Brussel, 3 februari 2022.
            
               
                  Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
               
               J.-Y. LE DRIAN
            
         
         
            (1)  Gemeenschappelĳk Optreden 2001/875/GBVB van de Raad van 10 december 2001 tot benoeming van de bĳzondere vertegenwoordiger van de Europese Unie in Afghanistan (PB L 326 van 11.12.2001, blz. 1).
         
            (2)  Besluit (GBVB) 2017/289 van de Raad van 17 februari 2017 tot wijziging van Besluit (GBVB) 2015/2005 houdende verlenging van het mandaat van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie in Afghanistan (PB L 42 van 18.2.2017, blz. 13).
         
            (3)  Gemeenschappelijk Optreden 2007/369/GBVB van de Raad van 30 mei 2007 inzake de totstandbrenging van de politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan (EUPOL Afghanistan) (PB L 139 van 31.5.2007, blz. 33).
         
            (4)  Besluit (GBVB) 2016/2040 van de Raad van 21 november 2016 tot wijziging van Besluit 2010/279/GBVB over de politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan (EUPOL Afghanistan), met bepalingen voor de fase van opheffing ervan (PB L 314 van 22.11.2016, blz. 20).