CELEX: 62008CN0501
Language: sv
Date: 2008-11-20 00:00:00
Title: Mål C-501/08 P: Överklagande ingett den 20 november 2008 av Município de Gondomar av det beslut som förstainstansrätten meddelade den 10 september 2008 i mål T-324/06, Município de Gondomar mot kommissionen

24.1.2009   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 19/18
            
         Överklagande ingett den 20 november 2008 av Município de Gondomar av det beslut som förstainstansrätten meddelade den 10 september 2008 i mål T-324/06, Município de Gondomar mot kommissionen
   (Mål C-501/08 P)
   (2009/C 19/32)
   Rättegångsspråk: portugisiska
   Parter
   
      Klagande: Município de Gondomar (ombud: J.L. da Cruz Vilaça och L. Pinto Monteiro, advogados)
   
      Övrig part i målet: Europeiska gemenskapernas kommission
   Klagandens yrkanden
   Klaganden yrkar att domstolen ska
   
               —
            
            
               upphäva förstainstansrättens beslut och fastställa att talan mot kommissionens beslut K(2006) 3782 av den 16 augusti 2006 om indragning av finansiellt stöd från Sammanhållningsfonden kan tas upp till sakprövning,
            
         
               —
            
            
               i andra hand upphäva förstainstansrättens beslut och återförvisa målet till förstainstansrätten för avgörande,
            
         
               —
            
            
               förplikta kommissionen att ersätta samtliga rättegångskostnader, inklusive klagandens, i enlighet med artikel 69 i förstainstansrättens rättegångsregler, eller i andra hand förklara att beslut om rättegångskostnaderna kommer att meddelas i samband med den dom eller det beslut varigenom förfarandet slutligt avslutas.
            
         Grunder och huvudargument
   1.   FELAKTIG RÄTTSTILLÄMPNING VID BEDÖMNINGEN AV KRAVET ATT SÖKANDEN SKA VARA DIREKT BERÖRD SAMT BRISTANDE MOTIVERING
   Klaganden anser att de portugisiska bestämmelserna företer vissa särdrag som borde ha medfört en annan bedömning än den som förstainstansrätten gjorde i sitt beslut om avvisning i mål T-324/06, i vilket den gjort en felaktig rättstillämpning.
   Av de portugisiska bestämmelserna, särskilt artiklarna 18 och 20 i Förordningen om tillämpning av bestämmelserna om Sammanhållningsfonden i Portugal, vilken antagits genom den enda artikeln i lagdekret nr 191/2000 av den 26 augusti 2000, följer att Republiken Portugal helt saknar utrymme för eget skön i fråga om beslutet att dra in stödet från Sammanhållningsfonden till Município de Gondomar i egenskap av ansvarigt organ för projektets genomförande. Kommissionens beslut om indragning av finansiellt stöd från Sammanhållningsfonden har således automatisk karaktär, med hänsyn till att de ovannämnda bestämmelserna inte erbjuder någon möjlighet att befria de genomförande enheterna från skyldigheten att återbetala felaktigt utbetalda belopp.
   Förstainstansrätten har i det ovannämnda avvisningsbeslutet inte beaktat detta förhållande på något sätt. Eftersom detta är av väsentlig betydelse för prövningen av om talan kan tas upp till sakprövning, har förstainstansrätten gjort sig skyldig till felaktig rättstillämpning, vilket fått omedelbara följder för klagandens utövande av sina processuella rättigheter enligt artikel 230 EG.
   Denna underlåtenhet innebär dessutom att det föreligger en bristande eller otillräcklig motivering av beslutet. Enligt doktrinen och gemenskapsdomstolarnas praxis finns det nämligen en allmän skyldighet att motivera beslut som meddelas av administrativa eller rättskipande organ, för att underlätta EG-domstolens prövning.
   Förstainstansrättens underlåtenhet att beakta särdragen i den portugisiska rättsordningen innebär att det föreligger en bristande motivering som väsentligt kan påverka sökandens intressen.
   2.   ÅSIDOSÄTTANDE AV PRINCIPEN OM ETT EFFEKTIVT DOMSTOLSSKYDD
   Klaganden anser vidare att det finns en risk att den förlorar sin rätt till ett effektivt domstolsskydd, eftersom den inte förfogar över några interna rättsmedel för att angripa kravet på återbetalning av det finansiella stödet från Sammanhållningsfonden. Den handling genom vilken klaganden delgavs kommissionens beslut om indragning av detta stöd kan nämligen inte angripas vid nationell domstol.
   Kommissionens beslut delgavs genom en skrivelse av den 25 september 2006 från Gestora Sectorial para o Fundo de Coesão vid miljöministeriet, som inte kan angripas vid nationell domstol, vilken endast utgjorde ett följebrev till kommissionens beslut, som för sin del dock innehöll bindande bestämmelser.
   Det förhållandet att klaganden saknar rättsmedel innebär ett åsidosättande av principen om ett effektivt domstolsskydd, såsom denna på senare tid har utformats i doktrinen och rättspraxis i gemenskapen.