CELEX: 51975PC0088
Language: it
Date: 1975-03-07
Title: Proposta modificata di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante misure di carattere forestale (presentata dalla Commissione al Consiglio, in virtù dell'articolo 149, comma 2, del Trattato CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 88
Vol. 1975/0030
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONS DIX LE COMUNITA EUROPEE
                                               COM(75 ) 88 def ,
                                           Bruxelles . 7 marzo 1975
                     Proposta modificata di
                REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
            recante misure di carattere forestale
       ( presentata dalla Commissione al Consiglio ^ in
      virtù dell' articolo 149 » comma 2 . del Trattato CEE )
COM(75 ) 88 def .
 ---pagebreak---                                      - 1 -
                                R E L A Z I 0 II E
1 . lJella sua risoluzione elei 25 maggio 1971 » riguardante il nuovo
    orientamento della politica agricola comune , il Consiglio convenne
    che , su proposta della Commissione , avrebbe adottato misuro dirette
    ad incoraggiare azioni di imboschimento ; il 17 aprile 1972 esso
    ha deciso di varare azioni comuni sul piano dello strutture agrarie .
    Secondo la Commissione , sarebbe opportuno presentare al Consiglio
    una proposta d' azione   comune in materia forestale avente per
    obiettivo immediato di migliorare le strutture agrarie e per
    obiettivo più generale di includere la silvicoltura in uno schema
    veramente efficace di utilizzazione del suolo , in cui essa risulti
    utilmente armonizzata con le esigenze dell' agricoltura e della
    protezione ambientale .
2 . Fra i principali contributi della silvicoltura al miglioramento delle
    strutture agrarie , due sono particolarmente importanti .     Anzitutto ,
    nelle zone rurali in cui vanne decrescendo le possibilità d' occupazione
    nell' agricoltura , essa procura posti di lavoro sia nelle attività
    forestali propriamente dette , sia nelle industrie di lavorazione
    del legno ; in secondo luogo- , essa consente mi' efficace utilizzazione
    di terreni non più adatti o necessari all' agricoltura .
    La presente proposta costituisce quindi uii complemento fondamentale
    dell' azione già avviata dalla Comunità a tale proposito .
3 . I vantaggi della silvicoltura sono comunque assai più numerosi .
    Una fine-li tà essenziale è la produzione del legno .   Ora , tutti gli
    Stati membri della C.E.E. sono importatori netti di legname e la
    Comunità nel suo complesso importa quasi la metà del suo fabbisogno
    di prodotti forestali .   Un aumento di tale produzione sembra quindi
    opportuno , tanto più che , a lungo termine , la capacità di fornitura
    del mercato mondiale è , a dir poco , incerta .   I contributi della foresta
    alla bellezza del paesaggio , alla conservazione della fauna e della flora ,
    nonché alla protezione del suolo , sono ugualmente importanti ed in alcuni
    casi essenziali ; i boschi servono anche a difendere dal vento i terreni
    agricoli circostanti .   Dette funzioni fanno parte integrante del ruolo
    che la foresta deve adempiere e rientrano quindi nell' ambito d' applicazione
 ---pagebreak--- Clelia presente proposta di direttiva.
Poiché la risoluzione del Consiglio del 25 aaggio 1971 assegna anche
finalità ricreative alle azioni d' imboschimento previste , il presente
documento contiene pure proposte in tal senso .
Per maggiori particolari sulle misure in programma , si vedano i
considerando della presente proposta . -,
 ---pagebreak---                PROPOSTA I GLIFI CATA DI IIRJITTIVA Di:L COI 'SI C LIO
                  RECAiITE MISURE DI CARATTERE FORESTALE
IL COIISI CLIO DELLE COMUUITA * EUROPEE , .                        >
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
in particolare gli articoli      42 e 43 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
 ---pagebreak---                                       - 2 -
1 * Considerando che le finalità della politica agraria comune definite
     all' articolo 39 , paragrafo 1 , lettera a) e li), del trattato possono
     essere conseguite soltanto mediante una riforma delle strutture agrarie ;
2 * considerando che siffatta riforma strutturale rappresenta un elemento
    "basilare per lobsviluif» della politica agraria comune ; che essa
     dovrebbe pertanto fondarsi su una concezione comunitaria e su criteri
     comunitari ;
3 » considrando che i problemi strutturali dell' agricoltura e della
    silvicoltura, per la varietà delle loro cause , della loro natura e
     della loro importanza , richiedono soluzioni che possono variare da
    regione a regione e che a termine possono subire ritocchi e adeguamenti ;
    che tali soluzioni devono contribuire allo sviluppo economico e sociale
    generale delle BÌ*i£ol § regioni interessate ? che gli Stati membri ,
    operando alla luce di concezioni e criteri comunitari , potranno ottenere
    i migliori risultati attuando individualmente , in base alle loro proce­
    dure legislative ed amministrative nazionali , i provvedimenti previsti
    dall' azione comune , ed inoltre determinando essi stessi , sulla scorta
    di disposizioni fissate dalla Comunità , in quale misura detti provvedi­
    menti debbano essere intensificati o concentrati in determinate regioni ;
4 * considerando che nella Comunità esistono numerose aziende agricole in
    cui l' agricoltura viene esercitata su terreni inadatti o divenuti
    superflui a fini agricoli , ma che si prestano perfettamente alla silvi­
    coltura ; che vi sono pure molte aziende agricole e forestali che
    dispongono di terre non coltivate o di superfici a bosco improduttive ,
    le quali con una spesa ragionevole potrebbero essere convertite in
    foreste produttive ; che l' imboschimento ovvero il miglioramento delle
    superfici boschive possono potenziare la vitalità economica di codesto
    aziende , in quanto ne razionali zzano le strutture e ne accrescono
    la produttività ; che ciò 1 presuppone tuttavia che le superfici destinate
    alla produzione forestale - non diversamente da quelle che restano
    imperniate sulla produzione agricola - siano sufficientemente estese
    da consentire uno sfruttamento razionale ; che , pertanto , si dovrebbe
    incoraggiare qualsiasi iniziativa congiunta di proprietari di terreni
    contigui mirante a tale scopo ;
 ---pagebreak---                                         - 3 -
   5 . considerando che le misure di carattere forestale influiscono
       parti colarmente sulla produttività agricola :
       - sia per una migliore utilizzazione della mano d' opera e degli
          altri fattori produttivi ,
       - sia per la loro azione sugli ecosistemi compresi i fattori mi ero climatici ,
       -- sia ancora per un insieme di questi fattori .
   6 . considerando che la presente direttiva rappresenta un complemento
       essenziale delle misure adottate precedentemente ai fini di miglioramento
       delle strutture agrarie e più particolari! ente di quelle a norma della
       direttiva 72/160/CEE ( l) concernente l' incoraggiamento alla cessazione
       dell' attività agricola che inoltre le misure di carattere forestale
       prospettate possono contribuire in via conseguenziale :
       - alla produzione di legname rendendo cosi * la Comunità meno dipendente
          dalle importazioni ,
          alla bellezza del paesaggio e allo svago di quanti vi cercano riposo
          e distensione ,
       - alla conservazione 'e/o al miglioramento del suolo della fauna, della
          fiera e del regime dei corsi d' acqua di superficie e sotterranei ,
       - alla produttività delle campagne adiacenti grazie alla creazione di
          frangivento e di fasce protettivo ,
       - alla qualità dell' aria e dell' acqua ;
   7 » considerando che , data la stia influenza sulle caratteristiche e sullo
       sviluppo di una regione , la silvicoltura dovrebbe essere inclusa in
       uno schema veramente efficace di utilizzazione del suolo ; in cui essa
       venga utilmente armonizzata con le esigenze dell' agricoltura e della
       protezione ambientale ;
   8 . considerando che la tecnica forestale richiede una preparazione specifica
       e che pertanto l' attuazione di qualsiasi programma forestale importante
       dipende parzialmente dalle possibilità di formazione professionale in tal
       campo ; che in alcuni casi la direttiva n° 72/l6l/CEE ( 2 ) concernente
       l' informazione Socio-economica e la qualificazione professionale delle
       persone che lavorano nell 'agricoltura offre siffatte possibilità di
       formazione professionale ;
1) GJJ II. L 96 del 23/4/72 , pagina 9                             ./•
2) G JQ II. L 96 del 23/4/72 , pagina 15
 ---pagebreak---                                         - 4 -
 9 . Considerando che una conduzione ed uno sfruttamento razionali delle
      superfici boschive esigono una rete appropriata di strade forestali e ,
      se necessario , altre misure ausiliarie , come la creazione di siepi ,
      canali e fasce tagliafuoco ;
10 . considerando che la creazione ovvero il miglioramento di zone forestali
      sono possibili soltanto a condizione che la maggior parte dei costi
      relativi sia coperta da sovvenzioni , poiché a tal fine occorrono ingenti
      investimenti , i quali diventano produttivi solo dopo molti anni ; che
      in determinati casi , ai fini di un imboschimento adeguato di terreni
      sottratti all' agricoltura , possono rendersi necessari incentivi supple­
     mentari sotto forma di contributi in conto capitale per ettaro : che
     questi contributi aiuterebbero pure la riconversione dei beneficiari
      dall' agricoltura ad altre attività ; che malgrado l' importanza delle
      sovvenzioni previste , in alcune ragioni i privati non sarebbero in grado
      di intraprendere alcuna azione per mancanza di tradizioni forestali e
      che in questi casi eccezionali dovrà operare in loro sostituzione
      lo Stato , laddove tale intervento è necessario al miglioramento delle
      strutture agrarie
11# considerando che , in talune regioni possono essere necessarie attrezzature
     particolari per il pubblico , come sentieri pedonali , piste ciclabili e spiazzi
     per pic-nic ; che tali attrezzature solo di rado sono veramente produttive ,
      e possono essere realizzate soltanto se la maggior parte dei costi è
      coperta da sovvenzioni ; in alcione regioni lo Stato è meglio piazzato
     rispetto ad altri proprietari e può' meglio disporre per dette facilitazioni
     al pubblico sui terreni di stia proprietà o presi in affitto
12 . considerando che , affinché i fondi destinati al miglioramento delle strutture
     agricole siano utilizzati in maniera efficiente e di poter operare un controllo
     adeguato , ogni progetto forestale dove essere l' oggetto preliminare di un piano
     accuratamente studiato in vista della creazione di boschi avendo potuto
     reggere economicamente per la produzione di legno a dell' in.dUj8tria
     tenuto conto delle necessità dell' ambiente »
 ---pagebreak---                                        - 5 -
13 » considerando che , poiché i costi nonché altri fattori importanti
     variano nello spazio e nel tempo sembra opportuno :
     -- che gli Stati membri determinano essi stessi entro determinati
        limiti , l' importo degli aiuti ,
     - che gli Stati membri scelgano il tipo di aiuto appropriato che può *
        essere erogato sotto forma di sovvenzioni dirette , de esenzione
        fiscale , di abbuono del tasso di interesse eppure, abbinando varie e
        tutte le misura di cui trattasi ,
     - di procedere a periodiche revisioni dei limiti all' intervento del
        FEOGA. espresso in U.C.
14 » considerando che gli effetti che ci si ripromettono con l' imboschimento
     di zone agricole risulterebbero comproEessi , qualora gli aiuti venissero
     corrisposti anche per la riconversione all' agricoltura di superfici
     boschive - salve concessione degli stessi su scala estremanente ridotta ;
15 » considerando che le azioni proposte , comprese le trasfc reazioni strutturali
     necessarie al corretto funzionamento del mercato comune , rispondono
     agli interessi della Comunità e sonò volte al conseguimento degli
     obiettivi definiti all' articolo 39 del trattato ; che esse costituiscono
     pertanto azioni comuni ai sensi dell' articolo 6 del regolamento ( CEE)
     n° 729/70 ( 3) del Consiglio , del 21 aprile 1970 » relativo al
     finanziamento della politica agricola comune 5
16 . considerando che la Comunità , in quanto partecipa al finanziamento
     delle azioni cornimi , deve essere in grado di accertare che le disposizioni
     d' applicazione adottate dagli Stati membri contribuiranno al raggiungimento
     degli obiettivi di dette azioni comuni ; che a tal fine si dovrebbe
     istituire una procedura che instauri mia stretta cooperazione fra gli
     Stati membri e la Commissione nel quadro del Comitato permanente per
     le strutture agrarie di cui all' articolo 1 della decisione del Consiglio
     del 4 dicembre 1952 , relativa al coordinamento delle politiche di
     struttura agricola , e che , per quanto riguarda gli aspetti finanziari ,
     preveda una consultazione con il Comitato del PEOG di cui agli articoli
                                                                        ./•
( 3) CT.U II. L 94 del 28/4/70 , pagina 13
 ---pagebreak---                                  - 6 -
    Comitato del FEAOG di cui agli articoli 11 - 15 del succitato
    regolamento ( CEE) n° 729/70(3) 5
17# considerando che è opportuno che il Parlamento europeo e il
    Consiglio possano , in base a una relazione, presentata dalla
    Commissione , esaminare annualmente gli effetti delle misure
    adottate a livello sia nazionale che comunitario , in modo da
    poter valutare l' eventuale necessità di completare 0 di
    ritoccare il regime intrpdotto ,
    HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
 ---pagebreak---                             Articolo 1
Gli Stati membri instaurano un regime dfincentivazione di misure
forestale per promuovere una sistemazione razionale del territorio
e completare la direttiva 72/16O/CEE nonché altre misure comunitarie
per il miglioramento delle strutture e della produttività agricola#
Tale regime è applicatile a tutti i tipi di terreni , escltisi quelli
di proprietà dello Stato o da questo presi in affitto , con riserva
delle disposizioni dell' articolo 11 , paragrafo 2#
Le terre di proprietà dello            da questo prese in affitto e i
terreni integrativi da esso acquistati a fini "boschivi saranno
gestiti in modo da concorrere ai fini perseguiti dalla presente
direttiva#
                            Articolo 2
Il regime d' incentivazione di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 ,
prevede le misure seguenti :
a) l' imboschimento di terreni agricoli marginali e non coltivati , adatti
    alla silvicoltura ;
b) la conversione mediante rimboschimento di superfici forestali
    poco o non produttive o scarsamente produttive in superfici forestali
    produttive ;
c ) l' installazione e il miglioramento di piantagioni di protezione
    nell' interesse dell' agricoltura!
d) la costruzione e: il riassetto di strade forestali ;
e ) accessoriamente, la creazione di dispositivi ricreativi#
Le misure di cui al paragrafo 1 , lettere a), b) e c) comprendono :
a) preparazione della stazione, compresi , ove occorra , drenaggio
    e concimazione ;
b) produzione e forniture di piante e sementi e costi d'impianto
    o semina;
                                                           •/•
 ---pagebreak---                              - 8 -
c) per un periodo non .superipre a 8 anni a decorrere dalla data
    d' impianto o semina :
    – ogni sostituzione necessaria ,
    - lavori colturali comprese le misure di protezione e di lotta
       contro il fuoco , la malattie e i danni degli animali , quali
       formazione di fasce tagliafuoco e costruzioni di recinti »
3 » La costruzione e il riassetto di strade forestali :
    - sono incentivate se intraprese in correlazione con le misure
       di cui al paragrafo 1 , lettere a ), b ) e c );
    – possono essere inòoraggiate isolatamente qualora le strade siano
      necessarie per il razionale sfruttamento delle superfici
      boschive esistenti »
 4» La oreazione di dispositivi ricreativi nelle foreste , quali
     luoghi per picnic , sentieri per pedoni , ciclisti o cavalieri ,
     può 1 essere altresì' incoraggiata essenzialmente in correlazione
     con le misure di. cui ai paragrafi 1 e 3 sopra indicati .
                                                  •   ι ι
                           Articolo 3
 1 * La concessione di un aiuto finanziario per le misure di cui
     all' articolo 2 è soggetta alla condizione che esse s
     - facciano parte , eventualmente , dello sviluppo generale previsto
        per la regione in questione ;
     - siano conformi a qualsiasi altro piano e misura relativi alla
        utilizzazione del suolo ;
     - rispettino le esigenze dell' ambiente#       1
 2 * La concessione di un aiuto finanziario per le misure di cui
     all'articolo 2 , paragrafo 1 , lettere a), b) e c) è soggetta ai
     seguenti requisiti complementari :
                                                          !
 ---pagebreak---                                           - 9 -
     a) almeno i 2/3 della superficie dei terreni di ciascun pregetto
        d' imboschimento e almeno i 4/5 della superficie annuale dell' insieme
        dei prc getti di imboschimento di ciascuno Stato membro devono essere
        costituiti da terreni agricoli abbandonati da meno di 10 anni .
        Un terzo al massimo della superficie dei terreni di ciascun progetto
        d' imboschimento e un quinto al massimo della superficie annuale
        dell' insieme dei progetti d' imboschimento di ciascuno Stato membro
        possono essere costituiti da
        - terreni agricoli abbandonati da più di 10 anni , '
        - terreni incolti non agricoli ,
        - terreni forestali non produttivi e scarsamente produttivi ,
     b) i terreni destinati alla silvicoltura nonché quelle aree che
        rimarranno destinate alla superficie agricola dovranno costituire
        l' unità sufficientemente ampie per consentire una razionale
        conduzione ; allo scopo di agevolare il conseguimento di tale condizione ,
        gli Stati membri possono accettare una singola richiesta di aiuto
   .    presentata da più richiedenti associati e che hanno acoe.ttato di
        costituire una associazione al fine di conseguire gli obiettivi previsti
        dalla presente direttiva .
3 . La costruzione e il riassetto di strade forestali sono connessi ad una
     ragionevole libertà d' accesso dei pedoni a tali strade .
4 * Gli Stati membri non concedono gli aiuti se su base del piano approvato
     dall' autorità competente .
5 » Impianti destinati principalmente ad una produzione orticola non possono
     beneficiare degli aiuti previsti .
 ---pagebreak---                                      - 10 -
                                Articolo 4
1 . L' importo degli aiuti di cui all' articolo 2 ammonta almeno al 60Jb
    e al massimo al 30fo del costo delle'- misure ; questo aiuto può' essere
    concesso sotto forma di contributi in conto capitale e di esenzione
    fiscale o di contributo in conto interessi oppure abbinando varie
    e tutte le misure di cui trattasi ,
2 . In applicazione delle misure di cui all' articolo 2 , paragrafo 1 ,
    oltre all' aiuto concesso in virtù del paragrafo 1 di cui sopra , è
    accordato un contributo in conto capitale di un massimale di 24C unità
    di conto per ettaro di aree boschive che sono state utilizzate a scopi
    agricoli per un periodo di almeno 10 anni immediatamente prima dell' imbos­
    chimento .
                                Articolo 5
1 . Gli Stati mebbri determinano il livello degli aiuti da attribuire in
    applicazione dell' articolo 4 » paragrafi 1 e 2 .  I livelli degli aiuti
    possono variare in funzione delle regioni e secondo altri criteri ,
    quali le specie da piantare .   Inoltre gli Stati membri possono accordare
    a richiedenti associati degli aiuti più favorevoli che quelli accordati
    a richiedenti segregati »
2 . Gli Stati membri prendono le disposizioni necessarie per assicurare una
    formazione professionale sufficiente nel possesso della presente direttiva .
                                Articolo 6
1 » Gli Stati membri non concedono aiuti per la conversione di terreni
    boschivi in superfici agricole , eccettuati i casi previsti al paragrafo 3 .
 ---pagebreak---                                   - 11 -
2 « Ogni "beneficiario di cui all' articolo 4t paragrafo 1 ; deve impegnarsi
    a non effettuare tale conversione , sui terreni che hanno ricevuto un
    aiuto , per un periodo di 10 anni , salvo nei casi di cui al paragrafo 3 ,
3 « Le disposizioni di cui ai paragrafi 1 e 2 non si applicano alla
    conversione a scopi agricoli
    - se quest' ultima si situa nel contesto dello sviluppo generale
       previsto per la regione interessata o
    – nel caso di piccole superfici utilizzate per rettifica del limite »
                               Articolo 7
    L' insieme delle misure previste dalla presente direttiva costituisce
    un' azione comune ai sensi dell' articolo 6 , paragrafo 1 , del regolamento
    ( CEE) n° 729/70 .
                               Articolo 8
1# La durata prevista per la realizzazione dell' azione comune è di
    dieci anni .
2 » Al termine di un periodo di cinque anni a decorrere dall' entrata in
    vigere della presente direttiva, le modalità di essa saranno oggetto
    di un riesame da parte del Consiglio su proposta della Commissione ,
3 « Il costo di previsione totale dell' azione comune a carico del FEA.0G
    ammonta a 178 milioni di U.C. per i primi cinque anni ,
4« Le disposizioni previste all' articolo 6 , paragrafo 5 del regolamento
    ( CEE) n° 729/70 s i applicano alla presente direttiva.
                                                          ./.
                                         /
 ---pagebreak---                                     - 12
1 « Gli Stati membri comunicano - alla Commissione :                   -
      - i progetti di disposizioni legislative , regolamentari o amministrative
         che essi intendono adottare in applicazione della presente direttiva ;
      - le disposizioni che possono consentire l' applicazione della presente
        direttiva e che sono anteriori alla data della sua entrata in vigore#
2 * Nel trasmettere i progetti di disposizioni legislative , regolamentari
      o amministrative e le disposizioni già in vigore previste al paragrafo 1 ,
      gli Stati membri illustrano il legame esistente sul piano regionale fra ,
      da una parte , la misura in oggetto e , dall' altra , la situazione economica
      e le caratteristiche della struttura agraria»
3 » Per i progetti comunicati conformemente al paragrafo 1 , primo trattino ,
      la Commissione esamina se , in funzione della loro conformità alla
      presente direttiva e tenendo conto degli obiettivi di essa nonché del
      necessario legame fra le varie misure , sussistano le condizioni per
      partecipazione finanziaria della Comunità all' azione di cui all' articolo 7 *
      Entro i quattro mesi successivi alla comunicazione , la Commissione
      esprime un parere al riguardo , previa consultazione del Comitato permanente
      delle strutture agrarie .
        *
4 * Gli Stati membri comunicano alla Commissione le disposizioni legislative ,
      regolamentari o amministrative di cui al paragrafo 3 , non appena sono
  '   state adottate .
                                                                         r
            > .              '-<■ Articolo 10
ί                                                                    .   ·
1 . Per le disposizioni comunicate conformemente all' articolo 9i paragrafo 1 ,
      secondo trattino e paragrafo 4 » la Commissione esamina se , in funzione
    • della loro conformità alla presente direttiva e tenendo conto degli
      obiettivi di essa, nonché del necessario legame fra le varie misure ,
      sussistano le condizioni per la partecipazione finanziaria della Comunità
      all' azione comune di cui all' articolo 7 *
 ---pagebreak---                                   - 13 -
    Entro i quattro mesi successivi alla comunicazione , il rappresentante
    della Commissione , previa consultazione del Comitato del FE.OG sugli
    aspetti finanziari , presenta al Comitato permanente delle strutture
    agrarie un progetto di decisione al riguardo ,
2 . Il Comitato esprime il suo parere entro un termine che il presidente
    può' fissare in funzione dell' urgenza dei problemi sottoposti ad esame »
    Esso si pronuncia a maggioranza di 41 voti , applicando ai voti degli
    Stati membri la ponderazione prevista all' articolo 148 , paragrafo 2
    del Trattato .   Il presidente non prende parte alla votazione »
3 . La Commissione adotta una decisione .    Tuttavia , se tale decisione non è
    coùfSrme al parere espresso dal Comitato , essa viene immediatamente
    comunicata al Consiglio »   In tal caso la Commissione può' rinviarne
    l' applicazione di un mese al massimo a decorrere dalla data di tale
    comuni cazione .
    Il Consiglio , deliberando secondo la procedura di voto prevista
    all' articolo 43 , paragrafo 2 del Trattato può * adottare una decisione
    diversa entro il termine di 1. mese »
                              Articolo 11
1 » Le spese effettuate dagli Stati membri in applicazione dell' articolo 4
    sono imputabili alla sezione Orientamento del FEAOG ; ciò' nonostante
    le perdite di entrate dovute a esenzioni fiscali non possono essere
    ammesse a titolo di spese »
2 » Le spese effettuate su terreni appartenenti o presi in affitto dallo
    Stato sono ugualmente imputabili alla sezione Orientamento FEAOG purché
    siano soddisfatte le condizioni di cui all' articolo 3 , paragrafo 1 ,
    purché le spese riguardino una delle misure seguenti :
    a) creazione di dispositivi ricreativi nelle foreste ;
    b) imboschimento di terreni agricoli e non coltivati adatti alla
        silvicoltura , ma soltanto se i terreni boschivi , che non sono di
        proprietà dello Stato o non sono da esso presi in affitto , costituiscono
        meno del 2   della superficie totale dei terreni della regione ,
3 » Il FEAOG , sezione Orientamento , rimborsa agli Stati membri il 25$
    delle spese imputabili , con riserva delle disposizioni previste al
    paragrafo 4»
 ---pagebreak---                                      - 14 -
4» La partecipazione della Comunità alle spese imputabili non può 1 superare :
    - per quanto riguarda l' applicazione delle misure previste all' articolo 2 ,
      paragrafo 2 : 240 U.C./ha ;                                        . .
    - per quanto riguarda l' applicazione delle misure previste all' articolo 2 ,
      paragrafo 3 : 3.000 U.C./km ;
    - per quanto riguarda l' applicazione delle misure previste all' articolo 2 ,
      paragrafo 4 • il 15J> dell' importo dei rimborsi concessi a ciascuno
      Stato membro per le spese imputabili determinate dalle altre misure
      previste nella presente direttiva .
5 . Le modalità d' applicazione del paragrafo 4 sono adottate secondo la
    procedura di cui all'articolo 13 del Regolamento n° 729/70/CEE.
                                Articolo 12
1 * Le misure adottate dagli Stati menbri possono beneficiare della
    partecipazione finanziaria della Comunità soltanto se le relative
    disposizioni sono state oggetto di una decisione favorevole conformemente
    all' articolo 10 .
2 . La partecipazione finanziaria della Coraunità riguarda le spese imputabili
    che risultano dagli aiuti la cui concessione è stata decisa dopo la
    data di entrata in vigore della presente direttiva .
                                Articolo 13
1 . Le domande di rinborso riguardano le spese effettuate dagli Stati membri
    nel corso di un anno civile e sono presentate alla Conrcissione anterior­
    mente al 1° luglio dell*anno successivo .
                                                               /-
 ---pagebreak---                                       - 15 -
2 . Il concorso del Pondo e deciso conformemente all' articolo 7 » paragrafo 1
     del regolamento ( CEE) n° 729/70*
3 » La Commissione può * concedere acconti .
4 . Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate secondo
     la procedura prevista all' articolo 13 del regolamento ( CEE) n° 729/7° »
                                  Articolo 14
     La presente direttiva non infirma la facoltà per gli Stati membri di
     adottare , nel settore disciplinate dalla presente direttiva , misure
     di aiuto supplementari le cui condizioni e modalità si scostano da
     quelle in essa previste , purché tali misure siano adottate in conformità
                                                                                     (
     con le disposizioni previste agli articoli 92-94 del Trattato .
                                  Articolo 15
  1 .Anteriormente al 1° agosto di ogni anno , le misure comunitarie nazionali
     vigenti relative alla presente direttiva sono esaminate nel quadro di una
     relazione annuale che la Commissione presenta al Parlamento e al Consiglio
     e per la quale gli Stati membri comunicano alla Commissione la necessaria
     documentazione .   Il Consiglio valuta i risultati di tali misure , tenendo
     conto del ritmo dell' evoluzione delle strutture necessarie alla realizzazione
     degli obiettivi della politica agricola comune , dell' effetto su un' armoniosa
     evoluzione delle regioni della Comunità e delle conseguenze finanziarie
     delle misure in oggetto .   Esso adotta eventualmente , secondo la procedura
     prevista all' articolo 43 del Trattato , le necessarie misure .
2 . Ogni due anni , il Consiglio , secondo la procedura prevista all' articolo 43 ,
     decide in merito all' adattamento degli importi massimali di cui all' articolo
     11 paragrafo 4 »
                                                                     •/-
 ---pagebreak---                               - 16 -
                           Articolo 16
Gli Stati membri applicano le misure necessarie per conformarsi alle
disposizioni della presente direttiva entro il termine di 1 anno a
decorrere dalla data della sua notificazione .
                           Articclc 17
La presente direttiva e destinata agli Stati membri .
Patto a Bruxelles-                             Per il Consiglio
                                               Il Présidente
 ---pagebreak---                                    AliLEGATO
Stima delle spese imputatili al FEA.OG
per l' attuazione della direttiva CEE
n°         74 del Consiglio del
       recante misure di carattere
forestale
 ---pagebreak---                                                 - 2 -
                                                                    АЬШ&ТО
       1* Spese in virtù dell' articolo 2 , paragrafo 1 , lettere a) e c)
          a) Concessione di un aiuto per spese d' imboschimento
             " ipotesi di calcelo :
                     le ipotesi di superficie da imboschire si basano sull' ordine
                     di grandezza della superficie che forma oggetto d' imboschimento
                     nella Comunità e si tiene conto di un incremento annuo del 10 e           '0 .
                     Si ammette che le spese d' imboschimento ammontino a 700 U.C./fca
                     in media *
                     Si ammette che la spesa imputabile corrisponda in media all'80£o
                     del costo d' imboschimento per ettaro#
             ~ Calcolo del costo :
                ( i ) altri beneficiari che lo Stato
   Anno      area da                 Calcclo                Spese imputa­      A carico della
             imboschire                                     bili al FEAOG      sezione orienta­
                                                            milioni di U.C.    mento del, . PEAQG
                                                                              ■milioni ai u.Lo
   1977      60 000          60    000  X  840  X  0,8          40,3
   1978      70 000          70    000  X  840  χ  0,8          47,0              10,1
   1979      80 000          80    000  χ  840  χ  0,8          53,8              11.7
   1980      90 000          90    000  X  840  χ  0,8          60,5              13,4
 ! 1981     100 000         100    000  χ  840  χ  0,8          67,2              15,1
1 1982                                                                            16.8
               ( ii ) lo Stato
   Anno     Area da                  Calcolo                 Spese imputa­      A carico della
            imboschire                                       bili al FEAOG      sezione orienta­
                                                             milioni di U.C.    mento del FEAOG j
                                                                                milioni di U.0 «
   1977      13 000             13, 000 χ 840 χ 0,8 ϊ           8,7
   1978      14 000             14  Οορ  χ  840  χ  0,8 :       9,4                 2,2
'1979        16 000             16  000  *  840  χ  0,8 :      10,8                 2,4
   1980      16 000             16  000  χ  840  χ  0,8 :      10,8                 2,7
   1981      16 000             16  000  χ  840  χ  0,8 ί      10,8                 2,7
   1982                                                                             2,7
                                                                             ./•
 ---pagebreak---                                                                          ALLEGATO
b ) Concessione di un contributo in conto capitale ( articolo 4 » paragrafo 2 ;
    - ipotesi di calcelo :
         il $Ofo delle superfici di cui alla lettera a) "beneficia del contributo
         in conto capitale .            A questa cifra bisogna aggiungere ai terreni
         acquistati e che hanno formato oggetto d' imboschimento da parte dello
         Stato » Tale cifra è stimata per la Comunità a 40«000 ha/anno di cui
         i?            benefica del contributo in conto capitale »
         il contributo in conto capitale ammonta a 200 U,C«/ha»
       - Calcolo del costo :
       Anno         Superficie         Calcclo     j Spese impu­      A carico della
             I
                    che bene­                         tabili al       sezione orienta­
                    ficia del­                        PEAOG ( milio-J mento del PEAOG
                    l' aiuto ha                       ni di U«C«) I (milioni di U«C /
      1977           50 000        50 000 χ 240           12,0   '
    U978             55 ooo        55 000 X 240           13,2             3,0
    ( 1979           60 000        60 000 χ 240           14,4             3,3
    [ 1980           65 000        p5 000 x 240 , j       15,6             3,6
      1981           70 000        Γ70 000 χ 240 ' I      16,8             3,9
                                 !
      1982
                                 j                  L                      4 ,2
c) Ricapitulazione a) + "b )                                                      *
                               i                                                  i
                                                                                  f
                                                                                  f
    Anno      ;      Spese -imputabili        A carico, della
                     al PEAOG ( milioni        sezione orientamento
                     di U.C. )                 del PEAOG (milioni
                                               di U.C. )
   1977                    61,0
   1978                    69,6                      15,3
   1979                    79,0'                     17,4                i
   1980         1          86,9                      L9.7
   1981                    94,8                      21,7
 11982
                  1                                  23,7
 ---pagebreak---                                                                  ALLEQATO
 Spese a norma dell' articolo 2 , paragrafo 1 , lettera b)
 - ipotesi di superficie boschiva riconvertita mediante aiuti pubblici
    si basano sull' ordine di grandezza delle superfici riconvertite nella
    Comunità e si tiene conto di un incremento annuo di circa il 20$ .
        Si ammette che il costo della riconversione ammonti a 700 U.C./ha
        in media »
        Si ammette che la spesa imputabile ammonti in media ali '80$ del
        costo di rendita per ettaro .
      - Calcolo dei costi :
   Anne      Superficie    i
                           f
                                  Calcolo          i
                                                    1
                                                       Spese imputai A carico della
             da riconver­            ,              i  bili al FEAOC sezione orien­
             tire ( ha)                            *
                                                       ( milioni di       tamento del           !
                                                       U.C. )             FEAOG' ( milioni ■
                     t
                                     '    '        I                      di U.C. )            {
                                                  –i                        . . . .  .  _ . .  У
1 1977        12 000         12 000 x 840 x 0:8 :         8.1          1            -
1 1978-       14 000         14 000 X 840 χ 0,8 :         9,4             ■         2,1
Ï1979         16 000         16 000 χ 840 χ 0,8 :        10,7                       2,4
! 1980        18 000         18 000 x 840 x 0,8 :        12,1                       2,7
11981         20 000         20 000 χ 84Ο χ 0,8 :        13,4                       3,0
I1982      I       •     !                                              [           3,3          ;
           1              1i                       !
           1                             "   !      II            n                            I
                                                     f
           | ;                              ;      i1 '              I                        i
                                                                                              <
          t
                                                                     i
                                                                                              1
 '        ;                                                         i
                                            i
               ê
                                            t
                                                                          •/•
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                                                              ALLEGATO
 3 . Spese in virtù dell' articolo 2 , paragrafo 1 lettera d)
     ~ ipotesi di calcolo
       Si ammette un ritmo annuale di costruzione di strade forestali di
       3.000 km nei primi tre anni , di 4.000 km negli anni successivi }
       Il costo di costruzione di strade forestali è stimato a 14*400 UC/km;
       Si ammette che la spesa imputabile corrisponda in media ali '80$ del
       costo di costruzione , ossia 11*520 UC/km .
     – Calcclc del ccstc
 Anno     ! Costruzione             Calcolo         ! Spese imputa­    A carico del­
            di strade                                 bili al FEA0G    la sezione
            forestale                                 ( milioni di     Orientamento •
            km                                        U.C. )           del FEAOG
                                                                       ( milioni di
                                                                       U.C. )
  1977       3.000          3.000 χ 14.400 χ 0,8 9 Ι       34,6
  1978       3.000          3.000 χ  14.400 χ 0,8 -        34,6      I    8,7        I
  1979       3.000          3.000 χ  14.400 χ 0,8 -        34,6      I ; 8 »7
  1980       4.000          4.000 X  14.400 X 0,8          46,1      !    8,7       •
  1981       4.000          4.000 X  14.400 X 0,8 β t      46,1      ! : 11,5        ί
  1?82                    !                        J                ('    h,?          I
Spese in virtù dell' articolo 2 , paragrafo 1 , lettera e)
- Ipotesi di calcolo                             .
  Si ammette che il costo relativo ai dispositivi - ricreativi aumenti in media
  ogni anno per la Comunità al 10 $ del costo a carico della sezione Orientamento
  derivante dai punti da 1 a 3 di cui sopra.
                                                                    /
 ---pagebreak---                                                                               ALLEGA.TO
- Calcolo del costo
                                      I
   | Anno    Spese della sezione         A carico della                   Spese imputabili
             Orientamento del            sezione Orienta­        !        al PEAOG ( milioni di
             FEAOG per le misure         mento del FEA.OG        I        UC)
             di cui ai plinti            per misure di cui
             da 1 a 3 (milioni           al punto 4 (milio­
             di UC)                      ni di UC)
     1977                                                                   12
   1 1978         26.1                      3                               12
     1979         28.5                      3                               12
   11980          31,1                      3                               16
     1981         36,2 ,                    4                               16
   11982          38,5                      4           -,    '|
5 » Riepilogo di tutte le spese relative all' applicazione della direttiva
            . Anno     Spese imputabili . !   A . carico della sezione Orienta­
                       al PEAOG (milioni      mento del PEAOG (milioni di UC) j
                       di UC )                                                            J
           1 1977              115,7        Γ            :            Ζ
           1 1978              125,6                                  28,9
           11979               136,3                                  31,4                  U
           11980               l6l,l                                  34,0
           11981               170,3                                  40.3
           11982                                                      42,6
           î totali !          710,0                                 177,2                    i
                                                            .
                                     ν .                           .  . ·
 ---pagebreak---            ε&εΌΓΟ ρΐ'ϋνικχι
nel 1977 .