CELEX: E2006C0144
Language: pl
Date: 2006-05-11 00:00:00
Title: Zalecenie Urzędu Nadzoru EFTA nr 144/06/COL z dnia 11 maja 2006 r. w sprawie ograniczenia obecności dioksyn, furanów i polichlorowanych bifenyli (PCB) w paszach i środkach spożywczych

21.12.2006   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 366/93
            
         
      ZALECENIE URZĘDU NADZORU EFTA
   
   
      NR 144/06/COL
   z dnia 11 maja 2006 r.
   w sprawie ograniczenia obecności dioksyn, furanów i polichlorowanych bifenyli (PCB) w paszach i środkach spożywczych
   URZĄD NADZORU EFTA,
   uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG), w szczególności jego art. 109 oraz protokół 1,
   uwzględniając Porozumienie pomiędzy państwami EFTA w sprawie ustanowienia Urzędu Nadzoru i Trybunału Sprawiedliwości, w szczególności jego art. 5 ust. 2 lit. b) oraz protokół 1,
   uwzględniając akt prawny, o którym mowa w pkt 33 rozdziału II załącznika I do porozumienia EOG (dyrektywa 2002/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 maja 2002 r. w sprawie niepożądanych substancji w paszach zwierzęcych)
       (1), zmieniony i dostosowany do porozumienia EOG na mocy jego protokołu 1,
   uwzględniając akt prawny, o którym mowa w pkt 54zn rozdziału XII załącznika II do porozumienia EOG (rozporządzenie Komisji (WE) nr 466/2001 z dnia 8 marca 2001 r. ustalające najwyższe dopuszczalne poziomy dla niektórych zanieczyszczeń w środkach spożywczych) (2) zmieniony i dostosowany do porozumienia EOG na mocy jego protokołu 1,
   uwzględniając decyzję Urzędu Nadzoru EFTA 84/06/COL z dnia 6 kwietnia 2006 r., na mocy której właściwy członek Kolegium otrzymuje polecenie przyjęcia zalecenia, jeżeli projekt zalecenia jest zgodny z opinią Komitetu EFTA ds. Produktów Roślinnych i Pasz Zwierzęcych oraz Komitetu EFTA ds. Środków Spożywczych.
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Niniejsze zalecenie jest częścią całościowej strategii ograniczania obecności dioksyn, furanów i polichlorowanych bifenyli (PCB) w środowisku, paszach i żywności. Jego celem jest wskazanie poziomów działania w odniesieniu do pasz i żywności.
            
         
               (2)
            
            
               Pomimo że z toksykologicznego punktu widzenia wszelkie poziomy powinny mieć zastosowanie do dioksyn oraz dioksynopodobnych PCB, to w 2001 r. najwyższe dopuszczalne poziomy zanieczyszczeń w środkach spożywczych ustalono jedynie w odniesieniu do dioksyn, a nie w odniesieniu do dioksynopodobnych PCB, ponieważ dostępne dane dotyczące obecności dioksynopodobnych PCB były wówczas bardzo ograniczone. Podobnie w 2001 r. w akcie prawnym, o którym mowa w pkt 33 rozdziału II załącznika I do porozumienia EOG (Dyrektywa 2002/32/W), najwyższe dopuszczalne poziomy zanieczyszczeń w paszach ustalono jedynie w odniesieniu do dioksyn, a nie w odniesieniu do dioksynopodobnych PCB.
            
         
               (3)
            
            
               Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 466/2001, Komisja Europejska powinna po raz pierwszy dokonać przeglądu przepisów w odniesieniu do dioksyn w żywności przed końcem 2004 r. w świetle nowych danych dotyczących obecności dioksyn i dioksynopodobnych PCB, w szczególności w celu objęcia dioksynopodobnych PCB najwyższymi dopuszczalnymi poziomami, jakie mają zostać ustalone. Akt prawny, o którym mowa w pkt 33 rozdziału II załącznika I do porozumienia EOG (Dyrektywa 2002/32/WE) zawiera podobną klauzulę dotyczącą przeglądu w odniesieniu do dioksan w paszach.
            
         
               (4)
            
            
               W tym samym czasie udostępniono więcej informacji na temat obecności dioksynopodobnych PCB w paszach i żywności. W rezultacie ustalono najwyższe dopuszczalne poziomy dla sumy dioksyn i dioksynopodobnych PCB wyrażonej w równoważnikach toksyczności Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), przy zastosowaniu współczynników toksyczności WHO-TEF, gdyż jest to najbardziej odpowiednie podejście z toksykologicznego punktu widzenia. W celu zapewnienia płynnego przejścia do nowych zasad w okresie przejściowym oprócz nowo ustalonych poziomów dla sumy dioksyn i dioksynopodobnych PCB nadal powinny mieć zastosowanie dotychczas obowiązujące najwyższe dopuszczalne poziomy dla dioksyn.
            
         
               (5)
            
            
               Na ogół uznaje się, że w celu skutecznego ograniczania obecności dioksyn i dioksynopodobnych PCB w żywności i paszach najwyższym dopuszczalnym poziomom powinny towarzyszyć środki pobudzania proaktywnego podejścia, w tym wyznaczanie poziomów działania w odniesieniu do żywności i pasz. Takie poziomy powinny stanowić narzędzie, dzięki któremu właściwe organy i podmioty mogą wyodrębniać przypadki wymagające zidentyfikowania źródła zanieczyszczeń i podjęcia środków jego ograniczenia lub likwidacji. Biorąc pod uwagę fakt, że źródła dioksyn i dioksynopodobnych PCB są różne, należy wyznaczyć odrębne poziomy działania z jednej strony dla dioksyn, a z drugiej strony dla dioksynopodobnych PCB.
            
         
               (6)
            
            
               Ponadto należy okresowo dostosowywać poziomy działania do tendencji spadkowej dotyczącej obecności dioksyn i dioksynopodobnych PCB i zachować aktywne podejście celem stopniowego ograniczania ich obecności w paszach i środkach spożywczych.
            
         
               (7)
            
            
               Udział państw EFTA w programach mieszczących się w zakresie załącznika I do niniejszego zalecenia będzie musiał zostać oceniony pod kątem ich wyłączenia spod rozdziału II załącznika I do porozumienia EOG.
            
         
               (8)
            
            
               Środki przewidziane w niniejszym zaleceniu są zgodne z opinią Komitetu EFTA ds. Środków Spożywczych oraz Komitetu EFTA ds. Produktów Roślinnych i Pasz Zwierzęcych, wspierających Urząd Nadzoru EFTA.
            
         NINIEJSZYM ZALECA:
   
               (1)
            
            
               państwom EFTA prowadzenie – proporcjonalnie do ich produkcji, zużycia i spożycia materiałów paszowych, paszy i środków spożywczych – wyrywkowego monitorowania obecności dioksyn i dioksynopodobnych PCB oraz, w miarę możliwości, niedioksynopodobnych PCB w materiałach paszowych, paszy i środkach spożywczych.
               Monitorowanie to należy prowadzić zgodnie z zaleceniem Urzędu Nadzoru EFTA nr 3/05/COL z dnia 19 stycznia 2005 r. w sprawie monitorowania poziomu tła dioksyn i dioksynopodobnych polichlorowanych bifenyli (PCB) w paszach oraz zaleceniem Komisji 2004/705/WE z dnia 11 października 2004 r. w sprawie monitorowania poziomu tła dioksyn i dioksynopodobnych polichlorowanych bifenyli (PCB) w środkach spożywczych (3);
            
         
               (2)
            
            
               Aby w przypadku niezgodności z przepisami aktu prawnego, o którym mowa w pkt 33 rozdziału II załącznika I do porozumienia EOG (Dyrektywa 2002/32/WE) i rozporządzenia (WE) nr 466/2001, oraz (z zastrzeżeniem pkt 3) w przypadkach wykrycia poziomów dioksyn oraz/lub dioksynopodobnych PCB przekraczających poziomy działania określone w załączniku I do niniejszego zalecenia w odniesieniu do środków spożywczych i w załączniku II do aktu prawnego, o którym mowa w pkt 33 rozdziału II załącznika do porozumienia EOG (Dyrektywa 2002/32/WE) w odniesieniu do pasz, podejmować we współpracy z podmiotami gospodarczymi następujące kroki:
               
                           (a)
                        
                        
                           przystępować do badań w celu zidentyfikowania źródła zanieczyszczenia,
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           podejmować środki w celu ograniczania lub likwidowania źródła zanieczyszczenia,
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           przeprowadzać kontrole pod kątem obecności niedioksynopodobnych PCB;
                        
                     
         
               (3)
            
            
               państwom EFTA, w których poziomy tła dioksyn i dioksynopodobnych PCB są szczególnie wysokie, ustalenie krajowych poziomów działania dla krajowej produkcji materiałów paszowych, pasz i środków spożywczych, tak by dla około 5 % otrzymanych wyników monitorowania, o którym mowa w pkt 1, przeprowadzane było badanie w celu zidentyfikowania źródła zanieczyszczenia.
            
         
               (4)
            
            
               państwom EFTA poinformowanie Urzędu Nadzoru EFTA i pozostałych państw EFTA o swoich ustaleniach, wynikach badań i środkach podjętych w celu ograniczenia lub zlikwidowania źródła zanieczyszczenia.
            
         
               (9)
            
            
               państwom EFTA przekazywanie informacji, o których mowa w pkt 4, najpóźniej do dnia 31 marca każdego roku dla środków spożywczych, a dla pasz w ramach rocznego sprawozdania składanego Urzędowi zgodnie z art. 22 ust. 2 aktu prawnego, o którym mowa w pkt 31a rozdziału II załącznika I do porozumienia EOG (dyrektywa Rady 95/53/WE z dnia 25 października 1995 r. ustalająca zasady dotyczące organizacji urzędowych inspekcji w zakresie żywienia zwierząt)
                   (4), z wyjątkiem przypadków, gdy informacja dotyczy bezpośrednio pozostałych państw EFTA, kiedy to powinna być ona przekazana bezzwłocznie. Zgodnie z art. 2 ust. 1 protokołu 1 do Porozumienia o Nadzorze i Trybunale, Urząd Nadzoru EFTA przekazuje tę informację Komisji Europejskiej.
            
         
      Sporządzono w Brukseli dnia 11 maja 2006 r.
      
         
            W imieniu Urzędu Nadzoru EFTA
         
         Kristján Andri STEFÁNSSON
         
         
            Członek Kolegium
         
      
      
         Niels FENGER
         
         
            Dyrektor
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 140 z 30.5.2002, str. 10. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą Komisji 2006/77/WE (Dz.U. L 271 z 30.9.2006, str. 53).
   
      (2)  Dz.U. L 77 z 16.3.2001, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 199/2006 (Dz.U. L 32 z 4.2.2006, str. 34).
   
      (3)  Dz.U. L 321 z 22.10.2004, str. 45
   
   
      (4)  Dz.U. L 265 z 8.11.1995, str. 17. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2001/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 234 z 1.9.2001, str. 55).
   
      ZAŁĄCZNIK
      Dioksyny (suma polichlorowanych dibenzo-para-dioksyn (PCDD) oraz polichlorowanych dibenzofuranów (PCDF) wyrażona w równoważnikach toksyczności Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), przy zastosowaniu WHO-TEF (współczynników równoważności toksycznej z 1997 r.)), jak również dioksynopodobne PCB (suma polichlorowanych bifenyli, wyrażona w równoważnikach toksyczności Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), przy zastosowaniu WHO-TEF (współczynników równoważności toksycznej z 1997 r.)).
      
                  Żywność
               
               
                  Poziom działania dladioksyn i furanów(WHO-TEQ) (1)
                  
               
               
                  Poziom działania dla dioksynopodobnych PCB(WHO-TEQ) (1)
                  
               
            
                  Mięso i produkty mięsne
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              przeżuwaczy (bydło, owce)
                           
                        
               
                  1,5 pg/g tłuszczu (2)
                  
               
               
                  1,0 pg/g tłuszczu (2)
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              drobiu i dziczyzny hodowlanej
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              świń
                           
                        
               
                  1,5 pg/g tłuszczu (2)
                  
               
               
                  1,5 pg/g tłuszczu (2)
                  
               
            
                  Wątroba i produkty pochodne ze zwierząt lądowych
               
               
                  0,6 pg/g tłuszczu (2)
                  
                  4,0 pg/g tłuszczu (2)
                  
               
               
                  0,5 pg/g tłuszczu (2)
                  
                  4,0 pg/g tłuszczu (2)
                  
               
            
                  Mięso ryb i produktów rybołówstwa oraz produktów z nich otrzymanych, z wyjątkiem węgorza (3)
                      (4)
                  
               
               
                  3,0 g żywej wagi
               
               
                  3,0 g żywej wagi
               
            
                  Mięso węgorza (Anguilla anguilla) i produkty z niego otrzymane (3)
                      (4)
                  
               
               
                  3,0 g żywej wagi
               
               
                  6,0 g żywej wagi
               
            
                  Mleko i przetwory mleczne, w tym tłuszcz maślany
               
               
                  2,0 pg/g tłuszczu (2)
                  
               
               
                  2,0pg/g tłuszczu (2)
                  
               
            
                  Kurze jaja i produkty jajeczne
               
               
                  2,0 pg/g tłuszczu (2)
                  
               
               
                  2,0 pg/g tłuszczu (2)
                  
               
            
                  Oleje i tłuszcze
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              Tłuszcz zwierzęcy
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              z przeżuwaczy
                           
                        
               
                  1,5 pg/g tłuszczu
               
               
                  1,0 pg/g tłuszczu
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              z drobiu i dziczyzny hodowlanej
                           
                        
               
                  1,5 pg/g tłuszczu
               
               
                  1,5 pg/g tłuszczu
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              ze świń
                           
                        
               
                  0,6 pg/g tłuszczu
               
               
                  0,5 pg/g tłuszczu
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              mieszany tłuszcz zwierzęcy
                           
                        
               
                  1,5pg/g tłuszczu
               
               
                  0,75 pg/g tłuszczu
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              Olej i tłuszcze roślinne
                           
                        
               
                  0,5pg/g tłuszczu
               
               
                  0,5 pg/g tłuszczu
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              Olej ze zwierząt morskich (olej z ryb, olej z wątróbek rybich i oleje z innych organizmów morskich przeznaczonych do spożycia przez ludzi
                           
                        
               
                  1,5 pg/g tłuszczu
               
               
                  6,0 pg/g tłuszczu
               
            
                  Owoce, warzywa i zboża
               
               
                  0,4 ng/kgproduktu
               
               
                  0,2 ng/kgproduktu
               
            
         (1)  Górne granice stężeń: górne granice stężeń są obliczone przy założeniu, że wszystkie wartości różnych kongenerów poniżej granicy oznaczalności są równe granicy oznaczalności.
      
         (2)  Poziomy działania nie mają zastosowania do artykułów żywnościowych zawierających < 1 % tłuszczu.
      
         (3)  W przypadku gdy ryby mają być spożywane w całości, poziom działania ma zastosowanie do całej ryby.
      
         (4)  Jeśli poziom działania zostanie przekroczony, w niektórych przypadkach nie będzie konieczne przeprowadzenie badań dotyczących źródła zanieczyszczenia, gdyż poziom tła w niektórych rejonach jest zbliżony do progu działania lub wyższy. Niemniej jednak w przypadku przekroczenia poziomu działania właściwe jest zapisywanie wszystkich informacji, takich jak okres pobierania próbek, pochodzenie geograficzne, gatunki ryb, pod kątem przyszłych działań dotyczących obecności dioksyn oraz związków dioksynopodobnych w rybach i produktach rybołówstwa.