CELEX: 52022PC0101
Language: cs
Date: 2022-03-14
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY o metodách a postupu pro poskytování vlastních zdrojů ze systému obchodování s emisemi, mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a přerozdělených zisků a o opatřeních ke krytí hotovostních nároků

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 14.3.2022
            COM(2022) 101 final
            2022/0071(NLE)
            
            Návrh
            NAŘÍZENÍ RADY
            o metodách a postupu pro poskytování vlastních zdrojů ze systému obchodování s emisemi, mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a přerozdělených zisků a o opatřeních ke krytí hotovostních nároků
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               
               
                  SOUVISLOSTI NÁVRHU
               
               
                  Odůvodnění a cíle návrhu
               
               
                  Návrh na změnu rozhodnutí o vlastních zdrojích 2020/2053
                     1
                   přijatý dne 22. prosince 2021
                     2
                   přidává do rozpočtu EU tři nové vlastní zdroje. Tyto navrhované nové vlastní zdroje budou založeny na systému EU pro obchodování s emisemi skleníkových plynů a mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a budou zahrnovat vnitrostátní příspěvek do rozpočtu EU vycházející z podílu na zbytkových ziscích nadnárodních podniků přerozdělených členským státům podle směrnice Rady o provádění globální dohody o přerozdělení daňových práv, kterou Komise předloží v průběhu roku 2022 („přerozdělené zisky“).
               
               
                  Tento návrh doplňuje praktické postupy, přiměřená a nezbytná opatření v oblasti kontroly, dohledu a přezkumu pro dodatečné nové vlastní zdroje navržené v pozměněném rozhodnutí o vlastních zdrojích. V souladu s čl. 311 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie je doplněn nařízeními, která určují kontrolu vlastních zdrojů a dohled nad nimi. 
               
               
                  Ustanovení o poskytování všech vlastních zdrojů by měla být sloučena, jakmile bude dosaženo dohody o tomto nařízení, aby se zabránilo souběžné existenci několika nařízení o poskytování zdrojů a zajistila se právní soudržnost v souladu s programem Unie pro zlepšování právní úpravy.
               
               
                  Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
               
               
                  Právním základem tohoto nařízení je čl. 322 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie. Odkazuje se na něj také v článku 9 rozhodnutí o vlastních zdrojích (rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053). Doplňuje nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014 upravující poskytování tradičních vlastních zdrojů a vlastních zdrojů z daně z přidané hodnoty a hrubého národního důchodu
                     3
                   a nařízení o poskytování vlastních zdrojů pro plasty, nařízení (EU, Euratom) 2021/770
                     4
                  . A konečně souvisí s nařízením, kterým se stanoví prováděcí opatření pro systém vlastních zdrojů, tj. se stávajícím nařízením (EU, Euratom) 2021/768 v platném znění
                     5
                  .
               
               
                  Soulad s ostatními politikami Unie
               
               
                  Vzhledem k povaze vlastních zdrojů závisí jejich řízení na správném uplatňování dalších politik Unie: 
               
            
            
               1)
                     tradiční vlastní zdroje souvisejí s celní unií;
            
            
               2)
                     vlastní zdroj založený na dani z přidané hodnoty souvisí s vnitřním trhem; 
            
            
               3)
                     vlastní zdroje založené na systému Evropské unie pro obchodování s emisemi, mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a plastových obalových odpadech souvisejí s politikami v oblasti životního prostředí a klimatu;
            
            
               4)
                     vlastní zdroj založený na přerozdělených ziscích bude po provedení do práva Unie propojen s vnitřním trhem.
            
            
               
                  PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
               
            
            
               Právní základ
            
            
               
                  Právním základem tohoto návrhu je čl. 322 odst. 2 SFEU. 
               
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) 
            
         
         
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh. 
               
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               
                  Cílem návrhu je zvýšit předvídatelnost pro členské státy při poskytování vlastních zdrojů do rozpočtu EU a stanovit postupy pro řešení sporů. Návrh je v souladu se zásadou proporcionality, neboť nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné a přiměřené k uspokojivému dosažení tohoto cíle. 
               
            
            
               •Volba nástroje
            
            
               
                  Ustanovení čl. 322 odst. 2 SFEU nespecifikuje nástroj, který má být použit
                     6
                  . Ustanovení čl. 9 odst. 3 rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 však vyžaduje, aby členské státy poskytly Komisi zdroje „v souladu s nařízeními“ přijatými podle čl. 322 odst. 2 SFEU. Nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014 o tradičních vlastních zdrojích a vlastních zdrojích z daně z přidané hodnoty a hrubého národního důchodu
                     7
                   a ii) nařízení o poskytování nových vlastních zdrojů z plastových obalových odpadů 2021/770
                     8
                   navíc mají podobu nařízení. 
               
               
                  OBSAH NÁVRHU
               
               
                  Návrh Komise je možné shrnout takto:
               
               
                  Kapitola I „Obecná ustanovení“
               
               
                  Článek 2 návrhu „Uchovávání podkladů“: ustanovení opakují ustanovení článku 3 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014 a rozlišují mezi ustanoveními upravujícími vlastní zdroj na základě systému Evropské unie pro obchodování s emisemi a ustanoveními upravujícími vlastní zdroje na základě mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a vlastní zdroj z přerozdělených zisků. 
               
               
                  Článek 3 návrhu „Správní spolupráce“ je obdobou článku 4 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014.
               
               
                  Článek 4 návrhu „Dopady na vlastní zdroj z hrubého národního důchodu“ zajišťuje doplňkovou povahu vlastního zdroje z hrubého národního důchodu. Doplňuje článek 5 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014 tím, že stanoví, že částka vlastního zdroje z hrubého národního důchodu bude vypočtena až po připočtení příjmů plynoucích ze všech ostatních vlastních zdrojů, stávajících i nových. Rovněž zajišťuje, aby pro účely připsání vlastního zdroje z hrubého národního důchodu na účty a jeho poskytování byla zohledněna hrubá snížení přiznaná v pozměněném znění rozhodnutí o vlastních zdrojích.
               
               
                  Kapitola II „Účty pro vlastní zdroje“
               
               
                  Článek 5 návrhu „Připsání na účty a vykazování“ je obdobou článku 6 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014, který přizpůsobuje potřebám nových vlastních zdrojů.
               
               
                  Článek 6 návrhu „Účetní opravy vlastního zdroje ze systému Evropské unie pro obchodování s emisemi“ je obdobou článku 7 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014 a přizpůsobuje tento vlastní zdroj tomu, co je v něm stanoveno pro tradiční vlastní zdroje, jelikož oba vlastní zdroje jsou obdobné povahy.
               
               
                  Kapitola III „Výpočet vlastních zdrojů“
               
               
                  Články 7, 8 a 9 zahrnují metody výpočtu vlastních zdrojů na základě obchodování s emisemi, mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a přerozdělených zisků. 
               
               
                  Kapitola IV „Poskytování vlastních zdrojů“
               
               
                  Článek 10 návrhu „Připsání a účtování“ odkazuje na článek 9 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014.
               
               
                  Články 11 a 12 se zabývají poskytováním vlastního zdroje ze systému EU pro obchodování s emisemi. Články 13 a 14 se týkají poskytování vlastního zdroje z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích. Články 15 a 16 se týkají poskytování vlastního zdroje z přerozdělených zisků.
               
               
                  Článek 17 odkazuje na úroky z částek poskytnutých opožděně.
               
            
         
         
            
               
                  Kapitola V „Platby s výhradou a přezkumný postup“ 
               
               
                  Článek 18 stanoví, že členské státy mohou s výhradou poskytnout částky související s opravami a úpravami vlastních zdrojů na základě mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a přerozdělených zisků.
               
               
                  Článek 19 zavádí přezkumný postup v případě zjevné neshody mezi členským státem a Komisí ohledně oprav a úprav vlastních zdrojů na základě mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a přerozdělených zisků. Tento nový postup stanoví jasné lhůty a povinnosti jak pro členské státy, tak i pro Komisi. Zajišťuje konstruktivní dialog o sporných částkách, přičemž jeho cílem je usnadnit dosažení dohody mezi oběma stranami. 
               
               
                  Kapitola VI „Řízení peněžních prostředků“
               
               
                  Článek 20 „Požadavky na řízení peněžních prostředků a provádění platebních příkazů“ odkazuje na články 14 a 15 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014.
               
               
                  Kapitola VI „Závěrečná ustanovení“
               
               
                  Článek 21 návrhu „Postup projednávání ve výboru“ stanoví prováděcí pravomoci, jež mají být svěřeny Komisi v souladu s nařízením (EU) č. 182/2011.
               
               
                  Článek 22 návrhu „Vstup v platnost“ stanoví, že nařízení vstoupí v platnost současně s pozměněným rozhodnutím o vlastních zdrojích. 
               
               
                  Nařízení se použije zpětně ode dne 1. ledna 2023 pro vlastní zdroje na základě článků 10 a 3d systému Evropské unie pro obchodování s emisemi (pro stacionární zařízení a letadla). Pokud jde o nový systém obchodování s emisemi zahrnující stavebnictví a silniční dopravu, použije se od prvního dne následujícího po posledním dni lhůty pro provedení směrnice (EU) [XXX], kterou se mění směrnice 2003/87/ES. 
               
               
                  Pokud jde o mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích, použije se toto nařízení ode dne použitelnosti tohoto odvětvového nařízení. 
               
               
                  Pokud jde o vlastní zdroj z přerozdělených zisků, použije se od prvního dne data použitelnosti období, které začíná po posledním dni lhůty pro provedení [směrnice o provádění globální dohody o přerozdělení daňových práv], nebo ode dne, kdy vstoupí v platnost a nabyde účinnosti mnohostranná úmluva, podle toho, co nastane později.
               
            
            
               2022/0071 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               NAŘÍZENÍ RADY
            
            
               o metodách a postupu pro poskytování vlastních zdrojů ze systému obchodování s emisemi, mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a přerozdělených zisků a o opatřeních ke krytí hotovostních nároků
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 322 odst. 2 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 106a této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu
                  9
               , 
            
         
         
            
               s ohledem na stanovisko Evropského účetního dvora
                  10
               ,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053
                  11
               , ve znění rozhodnutí Rady [XXX]
                  12
               , zavádí jako nové vlastní zdroje systém obchodování s emisemi („vlastní zdroj ze systému obchodování s emisemi“), zřízený směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES
                  13
               , mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích („vlastní zdroj z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích“), zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) [XXX]
                  14
               , a podíl na zbytkových ziscích největších a nejziskovějších nadnárodních podniků přerozdělených členským státům („vlastní zdroj z přerozdělených zisků“), zřízený [směrnicí o provádění globální dohody o přerozdělení daňových práv]
                  15
               . Vlastní zdroj ze systému obchodování s emisemi, vlastní zdroj z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a vlastní zdroj z přerozdělených zisků (všechny dále jen „nové vlastní zdroje“) by měly být rovněž zpřístupněny Unii za co nejlepších podmínek, a proto by měla být stanovena pravidla, která členským státům umožní tyto vlastní zdroje poskytnout Komisi.
            
            
               (2)Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014
                  16
                obsahuje ustanovení o poskytování vlastních zdrojů Komisi a o správních ujednáních, která jsou společná pro jiné vlastní zdroje. Podobná ustanovení by měla být případně přijata i pro nové vlastní zdroje.
            
            
               (3)Členské státy by měly pro potřeby Komise uchovávat a v případě potřeby jí předávat dokumenty a informace nezbytné k tomu, aby mohla vykonávat pravomoci, které jí byly v souvislosti s vlastními zdroji Unie svěřeny. Členské státy by měly zejména zajistit, aby byly Komisi předávány pravidelné výkazy vlastních zdrojů.
            
            
               (4)Výpočet použitelné sazby vlastního zdroje z hrubého národního důchodu (HND) by měl být proveden až po připočtení příjmů ze všech ostatních vlastních zdrojů uvedených v rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053, z finančních příspěvků na doplňkové programy výzkumu a technologického rozvoje a z jiných příjmů.
            
            
               (5)Aby se snížila administrativní zátěž členských států a Komise při poskytování vlastního zdroje ze systému obchodování s emisemi, měly by členské státy zajistit, aby část platby vyplývající z dražby povolenek prostřednictvím dražebních platforem podle nařízení Komise (EU) č. 1031/2010
                  17
                byla Komisi zpřístupněna převody ze systémů zúčtování nebo systémů vypořádání, které s těmito platformami souvisejí. 
            
            
               (6)Je třeba zajistit, aby část příjmů z povolenek, které nebyly vydraženy, byla poskytnuta Komisi. Pokud se členské státy rozhodnou povolenky nedražit, měla by Komise vypočítat odpovídající částky. Tyto částky by měly být vyžádány Komisí a každý měsíc v běžném rozpočtovém roce poskytnuty členskými státy.
            
            
               (7)Je třeba vzít v úvahu dopad solidárního mechanismu úpravy. Pokud jde o vlastní zdroj ze systému obchodování s emisemi, může se na členské státy vztahovat maximální příspěvek nebo minimální příspěvek. Příslušný pozitivní nebo negativní dopad by měl být zahrnut do částek vyžádaných Komisí a každý měsíc poskytnutých členskými státy.
            
            
               (8)Aby se zohlednil prováděcí cyklus mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích, měl by být vlastní zdroj z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích každoročně poskytnut tak, že v únoru druhého roku následujícího po běžném roce budou splatné částky připsány na účet založený pro tento účel podle nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014. 
            
            
               (9)Vlastní zdroj z přerozdělených zisků by měl být k dispozici měsíčně v roce následujícím po roce, v němž každý členský stát zaslal svůj roční výkaz částek zbytkových zisků, které mu byly přerozděleny, jak je vykázaly nadnárodní podniky v oblasti působnosti [směrnice o provádění globální dohody o přerozdělení daňových práv]. 
            
            
               (10)Postup pro výpočet úroků by měl zejména zajistit, aby byly vlastní zdroje k dispozici včas a v plné výši. Členské státy by měly v případě prodlení s připsáním vlastních zdrojů na účty platit úroky. V souladu se zásadou řádného finančního řízení je třeba dbát na to, aby náklady na výběr úroků z vlastních zdrojů, které byly poskytnuty pozdě, nepřesáhly částku odpovídající výši splatných úroků.
            
            
               (11)Aby bylo možné přerušit období, za které vznikají úroky, v případě neshody mezi členskými státy a Komisí, pokud jde o opravy a úpravy vlastního zdroje z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a vlastního zdroje z přerozdělených zisků, měla by být rovněž zavedena ustanovení, která by odrážela stávající praxi plateb s výhradou týkající se částek vlastních zdrojů splatných do rozpočtu Unie, což členským státům otevírá možnost zahájit proti Komisi řízení pro bezdůvodné obohacení v souladu s článkem 268 a čl. 340 druhým pododstavcem SFEU. Platba provedená s výhradou by však měla být nadále výjimečná. Stále je plně použitelná judikatura Soudního dvora Evropské unie k článkům 258 až 260 SFEU.
            
            
               (12)V případě neshody mezi členskými státy a Komisí, pokud jde o opravy a úpravy vlastního zdroje z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a vlastního zdroje z přerozdělených zisků, by měl být zaveden přezkumný postup s cílem zlepšit transparentnost a zajistit účinné řešení sporů. 
            
            
               (13)Za účelem usnadnění řádného uplatňování finančních pravidel souvisejících s vlastními zdroji je nezbytné zahrnutí ustanovení, která zajistí úzkou spolupráci mezi členskými státy a Komisí prostřednictvím příslušného výboru.
            
            
               (14)V zájmu zajištění jednotných podmínek pro provádění tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, pokud jde o stanovení formulářů pro výkazy vlastních zdrojů. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011
                  18
               .
            
            
               (15)K přijetí prováděcích aktů za účelem stanovení formulářů pro výkazy vlastních zdrojů by měl být vzhledem k technické povaze těchto aktů použit poradní postup. 
            
            
               (16)Z důvodů jednotnosti by toto nařízení mělo vstoupit v platnost ve stejný den jako rozhodnutí Rady 20xx/xxxx/EU, Euratom a mělo by se použít ode dne 1. ledna 2023. Ustanovení čl. 2 odst. 3, čl. 5 odst. 5 a článků 9, 15 a 16 by se měla použít ode dne použitelnosti [směrnice o provádění globální dohody o přerozdělení daňových práv], nebo ode dne, kdy vstoupí v platnost a nabyde účinnosti mnohostranná úmluva, podle toho, co nastane později, 
            
            
                
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
         
         
            
               Kapitola I
            
            
               Obecná ustanovení
            
            
               Článek 1
            
            
               Předmět
            
            
               Toto nařízení stanoví pravidla pro výpočet vlastních zdrojů Unie uvedených v čl. 2 odst. 1 písm. e) („vlastní zdroj ze systému obchodování s emisemi“), v čl. 2 odst. 1 písm. f) („vlastní zdroj z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích“) a v čl. 2 odst. 1 písm. g) („vlastní zdroj z přerozdělených zisků“) rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 a pro jejich poskytování Komisi, jakož i opatření ke krytí hotovostních nároků a výpočet použitelné sazby vlastního zdroje uvedeného v čl. 2 odst. 1 písm. d) („vlastní zdroj z HND“) uvedeného rozhodnutí. 
            
            
               Článek 2
            
            
               Uchovávání podkladů
            
            
               1.
                     Členské státy přijmou veškerá vhodná opatření k zajištění toho, aby podklady týkající se stanovení, výpočtu a poskytnutí vlastního zdroje ze systému obchodování s emisemi byly uchovávány po dobu nejméně tří kalendářních let po skončení rozpočtového roku, pro který jsou vlastní zdroje poskytnuty, nebo tří let po ukončení vztahu s dražební platformou, podle toho, které období je delší. Tyto dokumenty obsahují: 
            
            
               a)
                     zprávy uvedené v čl. 10 odst. 4 posledním pododstavci směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES
                  191;
            
            
               b)
                     dokumenty obsahující informace o výsledcích dražby podle článku 61 nařízení Komise č. 1031/2010.
            
            
               Členské státy uchovávají podklady týkající se výpočtu a poskytování vlastního zdroje z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a vlastního zdroje z přerozdělených zisků do 31. července pátého roku následujícího po rozpočtovém roce, pro který jsou vlastní zdroje poskytnuty.
            
            
               2.
                     Lhůty stanovené v odstavci 1 se přeruší, pokud z opatření kontroly a dohledu uvedených v článku 2 nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/768
                  202 obsažených v podkladech uvedených v odstavci 1 vyplývá, že je nutná oprava nebo úprava.
            
            
               3.
                     Urovná-li se spor mezi určitým členským státem a Komisí, který se týká povinnosti poskytnout určitou částku vlastních zdrojů ze systému obchodování s emisemi, z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a z přerozdělených zisků cestou vzájemné dohody nebo na základě rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie, dotyčný členský stát předloží do dvou měsíců po urovnání sporu Komisi podklady nezbytné pro další finanční opatření.
            
            
               Článek 3
            
            
               Správní spolupráce
            
            
               1.
                     Každý členský stát Komisi sdělí:
            
            
               a)názvy úřadů nebo subjektů příslušných pro stanovování, výpočet, vybírání, poskytování a kontrolu vlastních zdrojů ze systému obchodování s emisemi, z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a z přerozdělených zisků a základní ustanovení týkající se úlohy a fungování těchto úřadů a subjektů; 
            
            
               b)obecná ustanovení právních a správních předpisů a obecná ustanovení upravující účetní postupy, která se týkají stanovování, výpočtu, vybírání nebo poskytování vlastních zdrojů ze systému obchodování s emisemi, z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a z přerozdělených zisků a jejich kontroly Komisí;
            
            
               c)přesný název všech správních a účetních záznamů, do nichž se vlastní zdroje ze systému obchodování s emisemi, z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a z přerozdělených zisků zapisují, zejména těch, které se používají k sestavování účetních výkazů stanovených v článku 5.
            
            
               Členské státy neprodleně uvědomí Komisi o veškerých změnách názvů nebo ustanovení uvedených v prvním pododstavci.
            
         
         
            
               2.
                     Komise předá všem členským státům informace uvedené v odstavci 1 na žádost členského státu, který informace poskytl.
            
            
               Článek 4
            
            
               Dopady na vlastní zdroj z HND 
            
            
               Pro účely stanovení jednotné sazby podle článku 5 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014 se příjmy uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. e), f) a g) rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 připočítávají k příjmům uvedeným v čl. 2 odst. 1 písm. a), b) a c) uvedeného rozhodnutí za účelem výpočtu té části rozpočtu, jež má být pokryta z vlastního zdroje z HND.
            
            
               Kapitola II
            
            
               Účty pro vlastní zdroje
            
            
               Článek 5
            
            
               Připsání na účty a vykazování 
            
            
               1.
                     Účty vlastních zdrojů uvedené v článku 6 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014 se použijí pro účely vlastních zdrojů ze systému obchodování s emisemi, z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a z přerozdělených zisků. 
            
            
               2.
                     Pro účely zaúčtování vlastních zdrojů se měsíc uzavírá nejdříve ve 13 hodin posledního pracovního dne měsíce, v němž byl nárok vypočten nebo stanoven.
            
            
               3. 
                     Částky vlastního zdroje ze systému obchodování s emisemi vypočtené v souladu s čl. 7 odst. 1 za daný měsíc se připíší na účty nejpozději první pracovní den druhého měsíce následujícího po měsíci, v němž byl nárok stanoven.
            
            
               Členské státy zajistí, aby Komise obdržela od platformy měsíční výkaz těchto částek nejpozději ke stejnému dni, kdy došlo k připsání na účty. 
            
            
               Dvanáctiny vlastního zdroje ze systému obchodování s emisemi uvedené v čl. 11 odst. 2 se připisují na účty první pracovní den každého měsíce. Výsledek výpočtu uvedeného v článku 12 se připisuje na účty každoročně, a to první pracovní den měsíce března roku následujícího po roce, v němž Komise informovala členské státy o částkách vyplývajících z výpočtu.
            
            
               4. 
                     Každý členský stát zašle Komisi do 31. července každého roku roční výkaz s celkovými částkami vlastních zdrojů z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích vypočtenými v souladu s článkem 8, včetně oprav a úprav vypočtených v souladu s článkem 14.
            
            
               Částky vlastních zdrojů z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích se připíší na účty každoročně první pracovní den měsíce února roku následujícího po roce, v němž každý členský stát zaslal svůj roční výkaz.
            
            
               5.
                     Každý členský stát zašle Komisi do 31. července druhého roku následujícího po vykazovaném roce roční výkaz s částkami zbytkových zisků, které mu byly přerozděleny, jak je vykázaly nadnárodní podniky v oblasti působnosti [směrnice o provádění globální dohody o přerozdělení daňových práv], vypočtených v souladu s článkem 15, včetně oprav a úprav vypočtených v souladu s článkem 16.
            
            
               Dvanáctiny vlastního zdroje z přerozdělených zisků za daný měsíc podle článku 15 se připíší na účty první pracovní den každého měsíce v roce následujícím po roce, v němž každý členský stát zaslal svůj roční výkaz. 
            
            
               6.
                     Komise může přijmout prováděcí akty, jimiž stanoví formuláře pro výkazy vlastních zdrojů uvedené v odstavcích 3 až 5. Tyto prováděcí akty se přijímají poradním postupem podle čl. 21 odst. 2.
            
            
               Článek 6
            
            
               Účetní opravy vlastního zdroje ze systému obchodování s emisemi na základě příjmů z dražeb 
            
         
         
            
               Pokud jde o vlastní zdroj ze systému obchodování s emisemi uvedený v čl. 2 odst. 1 písm. e) bodě 1 rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053, mohou být veškeré opravy měsíčních výkazů uvedených v čl. 5 odst. 3 druhém pododstavci provedeny pro daný rok pouze do 31. prosince třetího roku následujícího po příslušném roce, s výjimkou bodů oznámených před tímto datem buď Komisí, nebo dotčeným členským státem.
            
            
               Kapitola III
            
            
               Výpočet vlastních zdrojů
            
            
               Článek 7
            
            
               Výpočet vlastního zdroje ze systému obchodování s emisemi 
            
            
               1. 
                     Členské státy zajistí, aby byl vlastní zdroj ze systému obchodování s emisemi uvedený v čl. 2 odst. 1 písm. e) bodě 1 rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 vypočítán dražební platformou použitím jednotné sazby stanovené v čl. 2 odst. 1 písm. e) uvedeného rozhodnutí na počet dražených povolenek vynásobený dražební zúčtovací cenou uvedenou v článku 7 nařízení (EU) č. 1031/2010. 
            
            
               Pro účely tohoto nařízení se nárok Unie na vlastní zdroj ze systému obchodování s emisemi uvedený v čl. 2 odst. 1 písm. e) bodě 1 rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 stanoví v den, kdy byly povolenky draženy, a to na základě dražební zúčtovací ceny pro daný den stanovené podle článku 7 nařízení (EU) č. 1031/2010.
            
            
               2. 
                     Komise vypočítá částku uvedenou v čl. 2 odst. 1 písm. e) bodě 2 rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 použitím jednotné sazby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. e) uvedeného rozhodnutí na roční množství následujících povolenek vynásobené roční průměrnou cenou povolenek podle článku 7 nařízení (EU) č. 1031/2010 na platformě vybrané v souladu s článkem 26 uvedeného nařízení: 
            
            
               a)povolenky bezplatně přidělené podle článku 10c směrnice 2003/87/ES;
            
            
               b)povolenky zrušené podle čl. 6 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842
                  21
               3;
            
            
               c)povolenky uvedené v čl. 10d odst. 4 směrnice 2003/87/ES používané na dražbu pro modernizační fond uvedený v čl. 10d odst. 3 uvedené směrnice.
            
            
               Částka vypočtená v souladu s prvním pododstavcem je vážena objemem každé dražby. 
            
            
               3. 
                     Komise vypočítá částku uvedenou v čl. 2 odst. 2a rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053. Výpočty se provádějí do rozpočtového roku 2030 na základě údajů týkajících se:
            
            
               a)souhrnného HND v tržních cenách za druhý rok předcházející před příslušným rozpočtovým rokem (n–2), které členské státy předaly Komisi v běžném rozpočtovém roce podle článku 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516
                  22
               4;
            
            
               b)částek systému obchodování s emisemi odpovídajících příjmům stanoveným v souladu s odstavci 1 a 2.
            
            
               4. 
                     Pro každý příslušný členský stát představuje součet částky vypočtené použitím jednotné sazby podle čl. 2 odst. 1 písm. e) rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 na částky uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. e) bodě 2 uvedeného rozhodnutí a použitím mechanismu podle čl. 2 odst. 2a rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 „celkovou částku úpravy“ vlastního zdroje ze systému obchodování s emisemi.
            
            
               5. 
                     Do 31. května každého roku předá Komise členským státům odhad celkové částky úpravy uvedené v odstavci 4 pro následující rozpočtový rok. 
            
            
               6. 
                     Do konce května následujícího rozpočtového roku vypracuje Komise na základě údajů, které má v té době k dispozici, aktualizovaný odhad celkových částek úprav uvedených v odstavci 4. Jakékoli výrazné rozdíly oproti původním odhadům mohou být uvedeny v návrhu opravného rozpočtu a mohou vést k dalším úpravám dvanáctin uvedených v čl. 11 odst. 2, které byly připsány na účet od začátku rozpočtového roku. 
            
            
               Článek 8
            
            
               Výpočet vlastního zdroje z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích
            
         
         
            
               Vlastní zdroj z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích se vypočítá uplatněním sazby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. f) rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 na: 
            
            
               a)cenu zaplacenou schváleným deklarantem za certifikáty mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) odpovídající celkovým obsaženým emisím vykázaným v souladu s čl. 6 odst. 2 písm. c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) [XXX]
                  23
               5 za jeden rok a
            
            
               b)cenu zaplacenou schváleným deklarantem za všechny certifikáty zrušené do 30. června roku, za který se předkládá prohlášení o mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích, v souladu s článkem 24 uvedeného nařízení.
            
            
                Článek 9
            
            
               Výpočet vlastního zdroje z přerozdělených zisků
            
            
               1. 
                     Vlastní zdroj z přerozdělených zisků, který má být poskytnut, se vypočítá použitím jednotné sazby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. g) rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 na roční podíl zbytkového zisku nadnárodních podniků přerozděleného jednotlivým členským státům. 
            
            
               2. 
                     Komise vypočítá částky vlastního zdroje z přerozdělených zisků pro následující rok na základě ročních výkazů uvedených v čl. 5 odst. 5.
            
            
               Kapitola IV
            
            
               Poskytování vlastních zdrojů
            
            
               Článek 10
            
            
               Připsání a účtování
            
            
               Na vlastní zdroje uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. e), f) a g) rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 se použije článek 9 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014.
            
            
               Článek 11
            
            
               Poskytování vlastního zdroje ze systému obchodování s emisemi
            
            
               1. 
                     Členské státy zajistí, aby částky vypočtené podle čl. 7 odst. 1 byly včas připsány prostřednictvím systémů zúčtování nebo systémů vypořádání, které souvisejí s dražebními platformami určenými podle článků 26 a 30 nařízení (EU) č. 1031/2010, na účet uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014 nebo na jiný účet určený Komisí v souladu s článkem 44 nařízení (EU) č. 1031/2010, a to nejpozději do prvního pracovního dne druhého měsíce následujícího po měsíci, v němž byl nárok stanoven. 
            
            
               2. 
                     Celkové částky úpravy uvedené v čl. 7 odst. 4 se připisují na účet první pracovní den každého měsíce, přičemž tyto částky se rovnají jedné dvanáctině příslušných celkových částek v rozpočtu, přepočtených na národní měny za použití směnných kurzů platných k poslednímu dni, kdy jsou tyto kurzy vyhlašovány, kalendářního roku předcházejícího danému rozpočtovému roku, jak byly zveřejněny v řadě C Úředního věstníku Evropské unie. Na tyto měsíční dvanáctiny se použije čl. 10a odst. 2, 4 a 5 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014.
            
            
               Článek 12
            
            
               Vlastní zdroj ze systému obchodování s emisemi – vyrovnání 
            
            
               1. 
                     Pro každý členský stát Komise vypočítá: 
            
            
               a)rozdíl mezi odhadem celkové částky úpravy podle čl. 7 odst. 4 a výsledkem výpočtu celkové částky úpravy na základě nejnovějších údajů o HND a systému obchodování s emisemi;
            
         
         
            
               b)součin celkové částky vyplývající z výpočtu uvedeného v písmenu a) a procentního podílu, který HND každého členského státu představuje na HND všech členských států ke dni 15. ledna v případě rozpočtu platného pro rok následující po roce, v němž byly poskytnuty nejnovější údaje o HND a systému obchodování s emisemi.
            
            
               2. 
                     Rozdíl mezi částkami vyplývajícími z výpočtů podle odstavce 1 pro každý členský stát je „čistá částka“. Výpočet čisté částky je konečný a nepodléhá žádné další úpravě.
            
            
               Pro účely výpočtu čisté částky se převod částek mezi národní měnou a eurem provádí směnnými kurzy platnými k poslednímu dni roku, kdy jsou tyto kurzy vyhlašovány a kdy byly poskytnuty nejnovější údaje o HND a systému obchodování s emisemi, přičemž se použijí kurzy zveřejněné v řadě C Úředního věstníku Evropské unie.
            
            
               Komise informuje členské státy o částkách vyplývajících z výpočtu čisté částky před 1. únorem roku následujícího po rozpočtovém roce, kdy byly poskytnuty nejnovější údaje o HND a systému obchodování s emisemi. Každý členský stát připíše čistou částku na účet uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014 první pracovní den měsíce března roku následujícího po roce, v němž Komise informovala členské státy o částkách vyplývajících z výpočtu. 
            
            
               Článek 13
            
            
               Poskytování vlastních zdrojů z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích
            
            
               Částky vypočtené podle článku 8 pro každý kalendářní rok se připisují každoročně první pracovní den měsíce února roku následujícího po roce, v němž každý členský stát zaslal svůj roční výkaz, a jsou přepočteny na národní měny za použití směnných kurzů platných poslední den kalendářního roku, kdy jsou tyto kurzy vyhlašovány, který předchází rozpočtovému roku, v němž byly částky vyžádány. 
            
            
               Článek 14
            
            
               Opravy nebo úpravy vlastních zdrojů z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích
            
            
               1. 
                     Veškeré opravy nebo úpravy provedené v návaznosti na kontroly uvedené v čl. 2 odst. 6b nařízení (EU, Euratom) 2021/768 za předchozí rozpočtové roky nebo z jakéhokoli jiného důvodu mají za následek zvláštní úpravu částek připsaných na účet uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014. Členské státy zahrnou tyto opravy po uplatnění sazby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. f) rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 do svého příštího ročního výkazu uvedeného v čl. 5 odst. 4. Komise po provedení kontrol na místě informuje členský stát o výši konkrétní úpravy, která má být zahrnuta do jeho příštího ročního výkazu. 
            
            
               2. 
                     Opravy a úpravy uvedené v odstavci 1 jsou k dispozici první pracovní den měsíce února roku následujícího po roce, v němž každý členský stát zaslal svůj roční výkaz. 
            
            
               3. 
                     Ve výkazech uvedených v čl. 5 odst. 4 se po 31. červenci pátého roku následujícího po daném rozpočtovém roce neprovádějí žádné další opravy, pokud se netýkají bodů, které před uplynutím této lhůty oznámila Komise nebo dotčený členský stát. 
            
            
               4. 
                     Operace uvedené v tomto článku představují příjmové operace týkající se rozpočtového roku, v němž mají být připsány na účet uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014.
            
            
               Článek 15
            
            
               Poskytování vlastního zdroje z přerozdělených zisků 
            
            
               Částky vypočtené podle článku 9 pro každý kalendářní rok se připisují první pracovní den každého měsíce v roce následujícím po roce, v němž každý členský stát zaslal svůj roční výkaz, přičemž tyto částky činí jednu dvanáctinu příslušných celkových částek v rozpočtu, přepočtených na národní měny za použití směnných kurzů platných k poslednímu dni, kdy jsou tyto kurzy vyhlašovány, kalendářního roku předcházejícího danému rozpočtovému roku, jak byly zveřejněny v řadě C Úředního věstníku Evropské unie. Na tyto měsíční dvanáctiny se použije čl. 10a odst. 2, 4 a 5 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014.
            
            
               Článek 16
            
            
               Úpravy vlastního zdroje z přerozdělených zisků
            
            
               1. 
                     Veškeré opravy nebo úpravy provedené v návaznosti na kontroly uvedené v čl. 2 odst. 6c nařízení (EU, Euratom) 2021/768 za předchozí rozpočtové roky nebo z jakéhokoli jiného důvodu vedou ke zvláštní úpravě částek připsaných na účet uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014. Komise po provedení kontrol na místě informuje členský stát o výši konkrétní úpravy, která má být zahrnuta do jeho příštího ročního výkazu uvedeného v čl. 5 odst. 5. Členské státy zahrnou tyto opravy po uplatnění sazby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. g) rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 do svého příštího ročního výkazu uvedeného v čl. 5 odst. 5.
            
            
               2. 
                     Tato konkrétní úprava se poskytuje ve dvanáctinách první pracovní den každého měsíce v roce následujícím po roce, v němž každý členský stát zaslal svůj roční výkaz. 
            
         
         
            
               3. 
                     Ve výkazech uvedených v čl. 5 odst. 5 se po 31. červenci pátého roku následujícího po daném rozpočtovém roce neprovádějí žádné další opravy, pokud se netýkají bodů, které před uplynutím této lhůty oznámila Komise nebo dotčený členský stát. 
            
            
               4. 
                     Operace uvedené v tomto článku představují příjmové operace týkající se rozpočtového roku, v němž mají být připsány na účet uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014.
            
            
               Článek 17
            
            
               Úroky z částek poskytnutých opožděně 
            
            
               1. 
                     V případě jakéhokoli prodlení s připsáním vlastního zdroje ze systému obchodování s emisemi, z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a z přerozdělených zisků na účet uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014 hradí dotčený členský stát úroky.
            
            
               2. 
                     Úroky nižší než 1 000 EUR se nevybírají.
            
            
               3.
                     Úroky se ukládají v sazbách a za podmínek stanovených v čl. 12 odst. 4 a 5 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014.
            
            
               4.
                     Na úhradu úroků uvedených v odstavcích 1 a 2 se použije čl. 9 odst. 2 a 3 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014.
            
            
            
               KAPITOLA V 
            
            
            
               PLATBA S VÝHRADOU A PŘEZKUMNÝ POSTUP
            
            
            
               Článek 18
            
            
               Platba s výhradou
            
            
            
               1.
                     V případě neshody mezi členským státem a Komisí ohledně oprav a úprav uvedených v článcích 14 a 16 může členský stát při platbě sporné částky vyjádřit výhrady k postoji Komise.
            
            
               Členské státy poskytnou informace o těchto výhradách v případě částek souvisejících s vlastními zdroji z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích spolu s ročním výkazem uvedeným v čl. 5 odst. 4 a v případě částek souvisejících s vlastním zdrojem z přerozdělených zisků spolu s výkazem uvedeným v čl. 5 odst. 5. Zrušení výhrad oznámí členské státy Komisi co nejdříve.
            
            
               Je-li neshoda uvedená v prvním pododstavci vyřešena ve prospěch členského státu, Komise tomuto členskému státu povolí odečíst uhrazenou částku od příští platby nebo plateb vlastních zdrojů. 
            
            
               2.
                     Připsání platby s výhradou na účet uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014 přerušuje období, za které vznikají úroky, jak je uvedeno v článku 17. 
            
         
         
            
               3.
                     Do konce září každého roku předloží Komise výroční informační zprávu s přehledem celkové částky uhrazené s výhradou a celkové částky výhrad zrušených během předchozího roku.
            
            
               Článek 19
            
            
               Přezkumný postup
            
            
            
               1.
                     V případě neshody mezi členským státem a Komisí ohledně oprav a úprav uvedených v článcích 14 a 16 může členský stát požádat Komisi, aby své posouzení přezkoumala, a to do šesti měsíců od jeho obdržení. Tato žádost musí obsahovat odůvodnění požadovaného přezkumu a důkazy a podklady, na nichž je založena. Tato žádost a následný postup nemění povinnost členských států poskytnout vlastní zdroje, jakmile jsou splatné, do rozpočtu Unie. 
            
            
            
               2.
                     Do tří měsíců od obdržení žádosti podle odstavce 1 sdělí Komise členskému státu své připomínky k důvodům uvedeným v žádosti. V řádně odůvodněných případech může Komise tuto lhůtu jednou prodloužit o další tři měsíce a informovat o tom dotčený členský stát. Pokud Komise považuje za nezbytné vyžádat si doplňující informace, lhůta uvedená v odstavci 2 začíná běžet ode dne obdržení požadovaných doplňujících informací. Příslušný členský stát poskytne doplňující informace do tří měsíců. Na žádost dotčeného členského státu se tříměsíční lhůta prodlouží jednou o další tři měsíce.
            
            
            
               3.
                     Pokud členský stát nemůže poskytnout pro přezkumný postup žádné další relevantní informace, může to oznámit Komisi. Komise poté oznámí své připomínky na základě dostupných informací. V takovém případě začíná lhůta uvedená v odstavci 2 běžet ode dne obdržení tohoto oznámení.
            
            
            
               4.
                     Přezkumný postup skončí nejpozději dva roky poté, co členský stát zaslal svou žádost o přezkum podle odstavce 1.
            
            
               KAPITOLA VI
            
            
               Řízení peněžních prostředků
            
            
               Článek 20
            
            
               Požadavky na řízení peněžních prostředků a provádění platebních příkazů
            
            
               Na vlastní zdroje uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. e) až g) rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 se použijí články 14 a 15 nařízení (EU, Euratom) č. 609/2014. 
            
            
               Kapitola VII
            
            
               Závěrečná ustanovení
            
            
               Článek 21
            
            
               Postup projednávání ve výboru
            
         
         
            
               1.
                     Komisi je nápomocen výbor ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
            
            
               2.
                     Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 4 nařízení (EU) č. 182/2011.
            
            
               Článek 22
            
            
               Vstup v platnost a použitelnost
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vstupu v platnost rozhodnutí 20xx/xxxx/EU, Euratom, kterým se mění rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053. Použije se ode dne 1. ledna 2023. 
            
            
               Ustanovení čl. 2 odst. 3, čl. 5 odst. 5 a článků 9, 15 a 16 se však použijí ode dne použitelnosti [směrnice o provádění globální dohody o přerozdělení daňových práv], nebo ode dne, kdy vstoupí v platnost a nabyde účinnosti mnohostranná úmluva, podle toho, co nastane později.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
            
               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
            
            
               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               1.1.Název návrhu/podnětu 
            
            
               1.2.Oblast(i) politiky 
            
            
               1.3.Povaha návrhu/podnětu 
            
            
               1.4.Cíle 
            
            
               1.5.Odůvodnění návrhu/podnětu 
            
            
               1.6.Doba trvání a finanční dopad 
            
            
               1.7.Předpokládaný způsob řízení 
            
            
               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 
            
         
         
            
               2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv 
            
            
               2.2.Systém řízení a kontroly 
            
            
               2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí 
            
            
               3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               3.1.Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky 
            
            
               3.2.Odhadovaný dopad na výdaje 
            
            
               3.2.1.Odhadovaný dopad na operační prostředky 
            
            
               3.2.2.Odhadovaný dopad na prostředky správní povahy
            
            
               3.2.3.Slučitelnost se stávajícím víceletým finančním rámcem 
            
            
               3.3.Odhadovaný dopad na příjmy
            
            
               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ 
            
            
               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               1.1.Název návrhu/podnětu 
            
            
               
                  Nařízení Rady o metodách a postupu pro poskytování vlastních zdrojů ze systému obchodování s emisemi, mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a přerozdělených zisků a o opatřeních ke krytí hotovostních nároků
               
               
                  Nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EU, Euratom) 2021/768 ze dne 30. dubna 2021, pokud jde o prováděcí opatření pro nové vlastní zdroje Evropské unie
               
            
            
               1.2.Příslušné oblasti politik 
            
            
               
                  Příjmy rozpočtu EU 
               
            
            
               1.3.Povaha návrhu/podnětu 
            
            
               ☑ nové akce 
            
            
               ◻ nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci
                  24
                
            
         
         
            
               ◻ prodloužení stávající akce 
            
            
               ◻ sloučení jedné či více akcí v jinou/novou akci nebo přesměrování jedné či více akcí na jinou/novou akci 
            
            
               1.4.Cíle
            
            
               1.4.1.Obecné cíle
            
            
               
                  Tyto návrhy navazují na závěry Evropské rady z července 2020 a na interinstitucionální dohodu z prosince 2020
                     25
                   o plánu na zavedení dostatečných nových vlastních zdrojů s cílem pokrýt částku odpovídající očekávaným výdajům souvisejícím se splácením Nástroje Evropské unie na podporu oživení. Návrh souvisí s návrhem COM(2021) 570 final, kterým se mění rozhodnutí o vlastních zdrojích a který byl přijat dne 22. prosince 2021.
               
               
                  Návrh rovněž dále začlení politické priority EU do příjmové strany rozpočtu EU.
               
            
            
               1.4.2.Specifické cíle 
            
            
               
                  Cílem návrhu COM(2021) 570 final je zavést tři nové vlastní zdroje: 
               
               
                  1) nový vlastní zdroj ze systému obchodování s emisemi zahrnující jeho rozšíření na námořní dopravu a zvýšení počtu dražeb povolenek v letectví a z nového systému obchodování s emisemi, který zahrnuje silniční dopravu a stavby;
               
               
                  2)
                        nový vlastní zdroj z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích;
               
               
                  3)
                        nový vlastní zdroj z podílu na ziscích nadnárodních podniků, které jsou přerozděleny členským státům EU v rámci globální dohody o mezinárodním zdanění („dohoda inkluzivního rámce OECD/G20 o prvním pilíři“).
               
               
                  Nové vlastní zdroje dále sladí příjmovou stranu rozpočtu EU s politickými prioritami Unie. Za prvé, emise neznají hranice, a proto vyžadují opatření ze strany Unie a představují vhodný základ pro vlastní zdroje EU. Obchodování s emisemi a mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích jsou celounijní nástroje, které slouží společnému cíli, jímž je snížení emisí skleníkových plynů za co nejnižších nákladů, a to omezením emisí a poskytnutím signálu o ceně uhlíku. Za druhé, globální dohoda o přerozdělení daňových práv bude v EU provedena s ohledem na specifika jednotného trhu. V důsledku toho bude i to představovat evropskou základnu pro vlastní zdroj.
               
            
            
               1.4.3.Očekávané výsledky a dopady
            
            
               Upřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny.
            
            
               
                  Nové vlastní zdroje by měly zajistit, aby výdaje z rozpočtu Unie související se splácením Nástroje Evropské unie na podporu oživení nevedly k nepřiměřenému snížení programových výdajů nebo investičních nástrojů v rámci víceletého finančního rámce. Zároveň také zmírní nárůst vlastního zdroje z hrubého národního důchodu pro členské státy. 
               
            
            
               1.4.4.Ukazatele výsledků a dopadů 
            
            
               Upřesněte ukazatele, podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu sledovat.
            
            
               
                  Tento návrh by měl poskytnout rámec pro včasné a správné zpřístupnění příjmů z obchodování s emisemi a mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích do rozpočtu EU. Bude rovněž zahrnovat poskytnutí vlastního zdroje z podílu na zbytkových ziscích největších a nejziskovějších nadnárodních podniků přerozdělených členským státům EU.
               
            
            
               1.5.Odůvodnění návrhu/podnětu 
            
            
               1.5.1.1.5.1.Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu, včetně podrobného harmonogramu pro zahajovací fázi provádění podnětu
            
         
         
            
               
                  Pravidla pro poskytování prostředků do rozpočtu EU by měla být dohodnuta včas, aby se zajistilo včasné zavedení souboru nových vlastních zdrojů.
               
               
                  Interinstitucionální dohoda obsahovala podrobný harmonogram pro zavedení nových vlastních zdrojů. Komise se zavázala, že do roku 2021 předloží návrhy týkající se nového vlastního zdroje s ohledem na jejich zavedení v roce 2023. 
               
            
            
               1.5.2.Přidaná hodnota zapojení EU
            
            
               
                  Na začátku bezprecedentní krize COVID-19 předložila Komise ambiciózní, inovativní a výjimečný plán oživení, jehož cílem je nasměrovat Unii na cestu k udržitelnému a odolnému oživení. Nástroj Evropské unie na podporu oživení (NextGenerationEU), který byl dne 14. prosince 2020 formálně schválen Evropským parlamentem a Radou, mobilizuje až 750 miliard EUR na řešení hospodářských a sociálních škod způsobených pandemií. Společně s dlouhodobým rozpočtem EU, tj. víceletým finančním rámcem, je na obnovu Evropy po skončení pandemie COVID-19 přiděleno celkem 1,8 bilionu EUR. Nové vlastní zdroje zajistí důvěryhodnost a udržitelnost splátkového plánu Nástroje Evropské unie na podporu oživení.
               
            
            
               1.5.3.Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti
            
            
               
                  Tyto návrhy souvisejí se změnou rozhodnutí o vlastních zdrojích. Společně vyjasňují vzájemné působení mezi ustanoveními o vlastních zdrojích a legislativními akty o obchodování s emisemi a mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a budoucím legislativním aktem o provádění globální dohody o přerozdělení daňových práv. 
               
            
            
               1.5.4.Slučitelnost s víceletým finančním rámcem a možné synergie s dalšími vhodnými nástroji
            
            
               
                  Tyto návrhy souvisejí s revizí nařízení o víceletém finančním rámci s cílem zvýšit stropy VFR pro výdaje Sociálního klimatického fondu a vytvořit mechanismus automatické roční úpravy, který umožní, aby nové vlastní zdroje sloužily na podporu splácení nástroje NextGenerationEU v rámci stávajícího víceletého finančního rámce.
               
            
            
               1.5.5.Posouzení různých dostupných možností financování, včetně prostoru pro přerozdělení prostředků
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               1.6.Doba trvání a finanční dopad 
            
            
               ◻ Časově omezený návrh/podnět 
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět s platností od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR 
            
            
               –◻
                     Finanční dopad od RRRR do RRRR 
            
            
               ☑ Časově neomezený návrh/podnět
            
            
               –Provádění s obdobím rozběhu od 1. 1. 2021 do 31. 12. 2022,
            
            
               –poté plné fungování od 1. 1. 2023.
            
            
               1.7.Předpokládaný způsob řízení 
            
            
               ☑ Přímé řízení Komisí
            
            
               –☑ prostřednictvím jejích útvarů, včetně jejích zaměstnanců v delegacích Unie, 
            
         
         
            
               –◻
                     prostřednictvím výkonných agentur. 
            
            
               ◻ Sdílené řízení s členskými státy 
            
            
               ◻ Nepřímé řízení, při kterém jsou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny:
            
            
               –◻ třetí země nebo subjekty určené těmito zeměmi,
            
            
               –◻ mezinárodní organizace a jejich agentury (upřesněte),
            
            
               –◻ EIB a Evropský investiční fond,
            
            
               –◻ subjekty uvedené v článcích 208 a 209 finančního nařízení,
            
            
               –◻ veřejnoprávní subjekty,
            
            
               –◻ soukromoprávní subjekty pověřené výkonem veřejné služby v rozsahu, v jakém poskytují dostatečné finanční záruky,
            
            
               –◻ soukromoprávní subjekty členského státu pověřené uskutečňováním partnerství soukromého a veřejného sektoru a poskytující dostatečné finanční záruky,
            
            
               –◻ osoby pověřené prováděním specifických akcí v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky podle hlavy V Smlouvy o EU a určené v příslušném základním právním aktu.
            
            
               –Pokud vyberete více způsobů řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.
            
            
               Poznámky 
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 
            
            
               2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv 
            
            
               Upřesněte četnost a podmínky.
            
            
               
                  Ustanovení o monitorování a podávání zpráv v souvislosti s poskytováním vlastního zdroje na základě obchodování s emisemi, mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a příspěvku ze zbytkových zisků největších a nejziskovějších nadnárodních podniků přerozdělených členským státům EU jsou uvedena v návrhu nařízení Rady COM(2022) ….., kterým se mění nařízení (EU, Euratom) 2021/768 ze dne 30. dubna 2021, pokud jde o prováděcí opatření pro nové vlastní zdroje Evropské unie.
               
            
            
               2.2.Systém řízení a kontroly 
            
            
               2.2.1.Zjištěná rizika 
            
         
         
            
               
                  K hlavním potenciálním rizikům patří: nesprávné stanovení nových vlastních zdrojů, nesprávné připsání na účty, opožděné poskytnutí zdroje a účetní chyby.
               
            
            
               2.2.2.Informace o zavedeném systému vnitřní kontroly
            
            
               
                  Návrh počítá s metodami kontroly a zároveň obsahuje zvláštní ustanovení o kontrole a dohledu a příslušných požadavcích na podávání zpráv.
               
            
            
               2.2.3.Odhad nákladů a přínosů kontrol a posouzení očekávané míry rizika výskytu chyb 
            
            
               
                  Finanční zájmy Unie by měly být chráněny pomocí přiměřených opatření, jež zahrnují prevenci, zjišťování a vyšetřování nesrovnalostí, vymáhání ztracených, neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých prostředků a v příslušných případech i správní a finanční sankce uložené vnitrostátními orgány a útvary Evropské komise.
               
            
            
               2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí 
            
            
               Upřesněte stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření.
            
            
               
                  Ustanovení o kontrole a dohledu pro výpočet nových vlastních zdrojů jsou obsažena v návrhu nařízení Rady COM(2022) ...., kterým se mění nařízení (EU, Euratom) 2021/768 ze dne 30. dubna 2021, pokud jde o prováděcí opatření pro nové vlastní zdroje Evropské unie, a v příslušných odvětvových právních předpisech pro každý z nově navržených vlastních zdrojů.
               
            
            
               3. ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               3.1.Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky 
            
            
               ·Stávající rozpočtové položky 
            
            
               V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.
            
            
                     
                        Okruh víceletého finančního rámce
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočtová položka
                     
                  
                  
                     
                        Druh  
                        výdaje
                     
                  
                  
                     
                        Příspěvek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Číslo  
                        
                  
                  
                     
                        RP/NRP
                           26
                        
                     
                  
                  
                     
                        zemí ESVO
                           27
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        kandidátských zemí
                           28
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        třetích zemí
                     
                  
                  
                     
                        ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                     
                        20 01 02 01
                     
                     
                  
                  
                     
                        NRP
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
               3.2. Odhadovaný finanční dopad návrhu na prostředky 
            
            
               3.2.1Odhadovaný souhrnný dopad na operační prostředky 
            
            
               –☑
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních prostředků. 
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět vyžaduje využití operačních prostředků, jak je vysvětleno dále:
            
            
            
                     
                        Okruh víceletého finančního  
                        rámce 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Správní výdaje“
                     
                  
               
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        GŘ: BUDG
                     
                  
               
                     
                        • Lidské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3,611
                     
                  
               
                     
                        • Ostatní správní výdaje 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        GŘ BUDG CELKEM
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3,611
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        GŘ: CLIMA
                     
                  
               
                     
                        • Lidské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
               
                     
                        • Ostatní správní výdaje 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        GŘ CLIMA CELKEM
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        GŘ: TAXUD
                     
                  
               
                     
                        • Lidské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
                     
                        • Ostatní správní výdaje 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        GŘ TAXUD CELKEM
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
            
                     
                        Prostředky 
                        z OKRUHU 7 
                        víceletého finančního rámce CELKEM 
                     
                  
                  
                     
                        (Závazky celkem = platby celkem)
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        Prostředky  
                        z OKRUHŮ 1 až 7
                        víceletého finančního rámce CELKEM 
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
            
               3.2.2Odhadovaný souhrnný dopad na správní prostředky 
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy. 
            
            
               –☑
                     Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je vysvětleno dále:
            
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
            
                     
                        OKRUH 7 
                        víceletého finančního rámce
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Lidské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
                     
                        Ostatní správní výdaje 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet za OKRUH 7 
                        víceletého finančního rámce 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
            
                     
                        Mimo OKRUH 7
                           29
                         
                        víceletého finančního rámce
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Lidské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ostatní výdaje  
                        správní povahy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet  
                        mimo OKRUH 7 
                        víceletého finančního rámce 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        CELKEM
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
               Potřebné prostředky na oblast lidských zdrojů a na ostatní výdaje správní povahy budou pokryty z prostředků GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přerozděleny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
            
            
               3.2.2.1Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů 
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů. 
            
            
               –☑
                     Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:
            
            
               Odhad vyjádřete v přepočtu na plné pracovní úvazky
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                     
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                     
                         2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                     
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        • Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (při delegacích)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (v nepřímém výzkumu)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 11 (v přímém výzkumu)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Jiné rozpočtové položky (upřesněte)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)
                           30
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (SZ, VNO, ZAP z celkového rámce)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (SZ, MZ, VNO, ZAP a MOD při delegacích)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01  xx yy zz  
                           31
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        – v ústředí
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – při delegacích 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (SZ, VNO, ZAP v nepřímém výzkumu)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 12 (SZ, VNO, ZAP v přímém výzkumu)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Jiné rozpočtové položky (upřesněte)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        CELKEM
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        5,5
                     
                  
                  
                     
                        6,5
                     
                  
                  
                     
                        11,5
                     
                  
               
               XX je oblast politiky nebo dotčená hlava rozpočtu.
            
            
               Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
            
            
               Popis úkolů:
            
            
                     
                        Úředníci a dočasní zaměstnanci
                     
                  
                  
                     
                        Nové vlastní zdroje vyžadují další zaměstnance pro účely prognóz, kontroly a sestavování rozpočtu v GŘ BUDG a dodatečné pracovní místo pro provádění a přípravu GŘ CLIMA.
                     
                  
               
                     
                        Externí zaměstnanci
                     
                  
                  
                     
                        Pro účely kontroly jsou rovněž zapotřebí další zaměstnanci v GŘ TAXUD.
                     
                  
               
               3.2.3.Slučitelnost se stávajícím víceletým finančním rámcem 
            
            
               Návrh/podnět:
            
            
               –☑
                     může být v plném rozsahu financován přerozdělením prostředků v rámci příslušného okruhu víceletého finančního rámce (VFR).
            
            
               –◻
                     vyžaduje použití nepřiděleného rozpětí v rámci příslušného okruhu VFR a/nebo použití zvláštních nástrojů definovaných v nařízení o VFR.
            
            
               –◻
                     vyžaduje revizi VFR. Příspěvky třetích stran 
            
            
               3.3.Odhadovaný dopad na příjmy 
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.
            
            
               –☑
                     Návrh/podnět má tento finanční dopad:
            
            
               –☑
                     na vlastní zdroje 
            
         
         
            
               –◻
                     na jiné příjmy
            
            
               –uveďte, zda je příjem účelově vázán na výdajové položky ◻
                     
            
            
                    v miliardách EUR (v cenách roku 2018)
            
            
                     
                        Příjmová rozpočtová položka:
                     
                  
                  
                     
                        Prostředky dostupné v běžném rozpočtovém roce
                     
                  
                  
                     
                        Dopad návrhu/podnětu
                           32
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Vlastní zdroj ze systému ETS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,2
                     
                  
                  
                     
                        3,0
                     
                  
                  
                     
                        3,6
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
               
                     
                        Vlastní zdroj z mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Vlastní zdroj z prvního pilíře OECD/G20
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,5–4,0
                     
                  
                  
                     
                        2,5–4,0
                     
                  
               
               U účelově vázaných příjmů upřesněte dotčené výdajové rozpočtové položky.
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               Jiné poznámky (např. způsob/vzorec výpočtu dopadu na příjmy nebo jiné údaje).
            
            
               
                  Žádné vlastní zdroje by neměly mít vliv na příspěvek z HND. Výpočty jsou v souladu s případnými odvětvovými posouzeními dopadů.
               
            
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2021) 570.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 ze dne 26. května 2014 o metodách a postupu pro poskytování tradičních vlastních zdrojů a vlastních zdrojů z DPH a HND a o opatřeních ke krytí hotovostních nároků (Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 39).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/770 ze dne 30. dubna 2021 o výpočtu vlastního zdroje z plastových obalových odpadů, které nejsou recyklovány, o metodách a postupu pro poskytování tohoto vlastního zdroje, o opatřeních ke krytí hotovostních nároků a o některých aspektech vlastního zdroje z hrubého národního důchodu (Úř. věst. L 165, 11.5.2021, s. 15).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/768 ze dne 30. dubna 2021, kterým se stanoví prováděcí opatření pro systém vlastních zdrojů Evropské unie.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        „Rada na návrh Komise po konzultaci s Evropským parlamentem a s Účetním dvorem určí podrobnosti a postup, kterými se rozpočtové příjmy v rámci systému vlastních zdrojů Unie dávají k dispozici Komisi, a přijme opatření, která se v případě potřeby použijí ke krytí hotovostních nároků.“ 
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 ze dne 26. května 2014 o metodách a postupu pro poskytování tradičních vlastních zdrojů a vlastních zdrojů z DPH a HND a o opatřeních ke krytí hotovostních nároků (Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 39).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/770 ze dne 30. dubna 2021 o výpočtu vlastního zdroje z plastových obalových odpadů, které nejsou recyklovány, o metodách a postupu pro poskytování tohoto vlastního zdroje, o opatřeních ke krytí hotovostních nároků a o některých aspektech vlastního zdroje z hrubého národního důchodu (Úř. věst. L 165, 11.5.2021, s. 15).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Úř. věst. C […], […], s. […]. 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Úř. věst. C […], […], s. […].
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1). 
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 o systému vlastních zdrojů Evropské unie (Úř. věst. L […], […], s. […]). 
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) [XXX], kterým se zřizuje mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (Úř. věst. L […], […], s. […]).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        [Směrnice (EU) XXX o provádění globální dohody o přerozdělení daňových práv].
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 ze dne 26. května 2014 o metodách a postupu pro poskytování tradičních vlastních zdrojů a vlastních zdrojů z DPH a HND a o opatřeních ke krytí hotovostních nároků (Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 39).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Nařízení Komise (EU) č. 1031/2010 ze dne 12. listopadu 2010 o harmonogramu, správě a jiných aspektech dražeb povolenek na emise skleníkových plynů v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (Text s významem pro EHP) (Úř. věst. L 302, 18.11.2010, s. 1).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).
               
               
                  
                     (19)
                  1
                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 275, s. 32).
               
               
                  
                     (20)
                  2
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) 2021/768 ze dne 30. dubna 2021, kterým se stanoví prováděcí opatření pro systém vlastních zdrojů Evropské unie a kterým se zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 608/2014 (Úř. věst. L 165, 11.5.2021, s. 1).
               
               
                  
                     (21)
                  3
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 ze dne 30. května 2018 o závazném každoročním snižování emisí skleníkových plynů členskými státy v období 2021–2030 přispívajícím k opatřením v oblasti klimatu za účelem splnění závazků podle Pařížské dohody a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 (Úř. věst. L 156, 19.6.2018, s. 26).
               
               
                  
                     (22)
                  4
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 ze dne 19. března 2019 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách a o zrušení směrnice Rady 89/130/EHS, Euratom a nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1287/2003 (nařízení o HND) (Úř. věst. L 91, 29.3.2019, s. 19).
               
               
                  
                     (23)
                  5
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) [XXX] o mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Uvedené v čl. 58 odst. 2 písm. a) nebo b) finančního nařízení.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Interinstitucionální dohoda ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů (Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 28).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        ESVO: Evropské sdružení volného obchodu. 
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Kandidátské země a případně potenciální kandidáti ze západního Balkánu.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        SZ = smluvní zaměstnanec; MZ = místní zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník; ZAP = zaměstnanec agentury práce; MOD = mladý odborník při delegaci. 
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Dílčí strop na externí zaměstnance financované z operačních prostředků (bývalé položky „BA“).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z cukru), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 20 % nákladů na výběr.