CELEX: 52016PC0286
Language: pl
Date: 2016-05-26
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju Umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do ustanowienia Specjalnego Komitetu ds. Rolnictwa i Rybołówstwa

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 26.5.2016
            COM(2016) 286 final
            2016/0150(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju Umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do ustanowienia Specjalnego Komitetu ds. Rolnictwa i Rybołówstwa 
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               Przyczyny i cele wniosku
            
            
               Załączony wniosek dotyczący decyzji Rady stanowi instrument prawny umożliwiający ustanowienie Specjalnego Komitetu ds. Rolnictwa i Rybołówstwa w ramach umowy o partnerstwie gospodarczym (EPA), podpisanej w dniu 15 października 2008 r. pomiędzy państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony. Umowa stosowana jest tymczasowo od dnia 29 grudnia 2008 r.
            
            
               Rolnictwo i rybołówstwo jest ważnym obszarem umowy i zgodnie z art. 230 ust. 4 umowy o partnerstwie gospodarczym CARIFORUM-UE, aby skuteczniej działać w kwestiach dotyczących wykonywania tej umowy, mogą być tworzone dowolne komitety specjalne. Specjalny Komitet ds. Rolnictwa i Rybołówstwa będzie złożony z przedstawicieli Komisji Europejskiej, z jednej strony, i przedstawicieli dyrekcji CARIFORUM oraz państw sygnatariuszy CARIFORUM z drugiej strony.
            
            
               Specjalny komitet musi być ustanowiony decyzją Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju (złożonego z przedstawicieli stron na poziomie urzędników wyższego szczebla). W związku z tym proponowana decyzja Rady zawiera w załączniku projekt decyzji uzgodniony przez strony podczas piątego corocznego posiedzenia Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju, które miało miejsce w Gujanie dnia 14 lipca 2015 r. 
            
            
               Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               Umowa o partnerstwie gospodarczym CARIFORUM-UE zawiera specjalny rozdział poświęcony kwestiom rolnictwa i rybołówstwa.
            
            
               Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               Utworzenie Specjalnego Komitetu ds. Rolnictwa i Rybołówstwa jest spójne wziąwszy pod uwagę konkluzje z ostatnich dwóch corocznych posiedzeń Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju, które odbyły się w Brukseli w 2014 r. i w Gujanie w 2015 r.
            
            
               2.
                     PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               Podstawa prawna
            
            
               Podstawą prawną niniejszej decyzji Rady jest Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 w związku z jego art. 218 ust. 9.
            
            
               Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)
            
            
               Zgodnie z art. 3 TFUE wspólną politykę handlową określono jako wyłączną kompetencję Unii.
            
            
               Proporcjonalność
            
            
               Niniejszy wniosek jest niezbędny w celu utworzenia każdego komitetu specjalnego, zgodnie art. 230 ust. 4 Umowy o partnerstwie gospodarczym CARIFORUM-UE oraz regulaminem wewnętrznym Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju.
            
            
               Wybór instrumentu
            
            
               Niniejszy wniosek jest zgodny z art. 218 ust. 5 TFUE, który przewiduje przyjęcie przez Radę decyzji dotyczących umów międzynarodowych. Nie istnieje żaden inny instrument prawny, który mógłby posłużyć do osiągnięcia celu wyrażonego w niniejszym wniosku. 
            
         
         
            
               3.
                     WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               Oceny ex-post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               Nie dotyczy.
            
            
               Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy fachowej
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               Ocena skutków
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               Sprawność regulacyjna i uproszczenie
            
            
               
                  Specjalny Komitet ds. Rolnictwa i Rybołówstwa nie jest przedmiotem procedur w ramach REFIT; nie wiąże się on z żadnymi kosztami dla UE; ani nie prowadzi do powstania kwestii związanych z otoczeniem cyfrowym. 
               
            
            
               Prawa podstawowe
            
            
               Wniosek nie ma skutków dla ochrony praw podstawowych w Unii. 
            
            
               4.
                     WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               
                  Utworzenie Specjalnego Komitetu ds. Rolnictwa i Rybołówstwa nie ma wpływu na budżet.
               
            
            
               5.
                     ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
            
            
               
                  Specjalny Komitet ds. Rolnictwa i Rybołówstwa będzie złożony z przedstawicieli Komisji Europejskiej, z jednej strony, i przedstawicieli dyrekcji CARIFORUM oraz państw sygnatariuszy CARIFORUM z drugiej strony.
               
            
            
               Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
         
         
            
               Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               
                  Specjalny Komitet ds. Rolnictwa i Rybołówstwa będzie dokonywał przeglądu wszystkich aspektów rozdziału 5 („Rolnictwo i rybołówstwo”) tytułu I, część II, Umowy o partnerstwie gospodarczym CARIFORUM-UE, jak również wszelkich innych aspektów umowy związanych z rolnictwem i rybołówstwem.
               
            
            
               2016/0150 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju Umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do ustanowienia Specjalnego Komitetu ds. Rolnictwa i Rybołówstwa 
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 w związku z jego art. 218 ust. 9,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Umowę o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony
                  1
                („umowa”), podpisano dnia 15 października 2008 r. i jest ona stosowana tymczasowo od dnia 29 grudnia 2008 r. 
            
            
               (2)Zgodnie z art. 230 ust. 4 umowy Komitet CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju może ustanawiać i nadzorować wszelkie specjalne komitety zajmujące się sprawami podlegającymi jego kompetencjom. 
            
            
               (3)W celu osiągnięcia celów określonych w art. 37 umowy należy ustanowić Specjalny Komitet ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, aby skuteczniej działać w sprawach związanych z tymi zagadnieniami, zgodnie z ustaleniami z poprzednich posiedzeń Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju.
            
            
               (4)Należy zatem ustalić stanowisko, jakie ma być przyjęte w imieniu Unii w ramach Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju w odniesieniu do ustanowienia Specjalnego Komitetu ds. Rolnictwa i Rybołówstwa.
            
            
               (5)Stanowisko Unii w ramach Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju powinno zatem być oparte na dołączonym projekcie decyzji,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Stanowisko, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju Umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do ustanowienia Specjalnego Komitetu ds. Rolnictwa i Rybołówstwa oparte jest na projekcie decyzji Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju dołączonym do niniejszej decyzji.
            
            
               Przedstawiciele Unii zasiadający w Komitecie CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju mogą uzgodnić niewielkie zmiany do projektu decyzji bez konieczności przyjmowania przez Radę kolejnej decyzji.
            
            
               Artykuł 2
            
         
         
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 289 z 30.10.2008, s. 3.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 26.5.2016
            COM(2016) 286 final
            ZAŁĄCZNIK
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju Umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w odniesieniu do ustanowienia Specjalnego Komitetu ds. Rolnictwa i Rybołówstwa 
            
               
         
         
            
               PROJEKT
            
            
               DECYZJA NR.../2016 KOMITETU CARIFORUM-UE DS. HANDLU I ROZWOJU
                      
            
            
               ustanowionego Umową o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, w sprawie ustanowienia Specjalnego Komitetu ds. Rolnictwa i Rybołówstwa
            
            
               KOMITET CARIFORUM-WE DS. HANDLU I ROZWOJU,
            
            
               uwzględniając Umowę o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony („umowa”), w szczególności jej art. 230 ust. 4 lit. a),
            
            
               uwzględniając regulamin wewnętrzny Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju, ustanowionego przez Wspólną Radę CARIFORUM-UE w dniu 17 maja 2010 r. decyzją nr 1/2010, a w szczególności jego art. 11,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               właściwe jest ustanowienie Specjalnego Komitetu ds. Rolnictwa i Rybołówstwa w celu realizacji założeń zawartych w przepisach umowy dotyczących rolnictwa i rybołówstwa,
            
            
               STANOWI, CO NASTĘPUJE: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               1.Niniejszym ustanawia się Specjalny Komitet CARIFORUM-UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa w celu wykonywania zadań określonych w art. 2.
            
            
               2.Specjalny Komitet CARIFORUM-UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa stanowi również forum, na którym Strony będą wymieniać się doświadczeniami, informacjami i najlepszymi praktykami oraz przeprowadzać konsultacje we wszystkich kwestiach związanych z celami określonymi w rozdziale 5 tytułu I część II umowy i istotnych dla handlu pomiędzy Stronami.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Specjalny Komitet ds. Rolnictwa i Rybołówstwa: 
            
            
               a)prowadzi stały ogólny przegląd wszelkich aspektów rozdziału 5 – Rolnictwo i rybołówstwo – tytułu I część II umowy;
            
            
               b)prowadzi stały ogólny przegląd wszelkich innych aspektów umowy odnoszących się do rolnictwa i rybołówstwa, włącznie z następującymi obszarami tytułu I część II – Handel towarami:
            
            
               (i)Rozdział 1 – Wszystkie kwestie dotyczące handlu produktami rolnymi i produktami rybołówstwa, w tym taryfy; 
            
            
               (ii)Rozdział 3 – Artykuł 28 – Subsydia wywozowe dla rolnictwa;
            
            
               (iii)Rozdział 6 – Bariery techniczne w handlu, w zakresie, w jakim dotyczą one produktów rolnych i produktów rybołówstwa; oraz
            
         
         
            
               (iv)Rozdział 7 – Środki sanitarne i fitosanitarne, w zakresie, w jakim dotyczą one produktów rolnych i produktów rybołówstwa;
            
            
               c)prowadzi stały ogólny przegląd wszystkich aspektów tytułu IV, rozdział 2 – Innowacje i własność intelektualna, w zakresie, w jakim dotyczą one produktów rolnych i produktów rybołówstwa, w tym art. 145 – Oznaczenia geograficzne i art. 149 – Odmiany roślin; 
            
            
               d)inicjuje dialog dotyczący spraw związanych z rolnictwem i rybołówstwem, w tym w następujących obszarach:
            
            
               (i)produkcja rolna, konsumpcja i handel oraz na temat zmian na rynku dla produktów rolnych i produktów rybołówstwa; 
            
            
               (ii)promowanie inwestycji i transferu wiedzy do CARIFORUM w sektorze rolnym, spożywczym i rybołówstwa, łącznie z działaniami na niewielką skalę; 
            
            
               (iii)rolnictwo, rozwój obszarów wiejskich i polityka rybołówstwa, przepisy ustawowe i wykonawcze;
            
            
               (iv)przekształcenia polityczne i instytucjonalne niezbędne do wzmacniania przemian w sektorze rolnictwa i rybołówstwa, jak również opracowywanie i wdrażanie polityki regionalnej w zakresie rolnictwa, żywności, rozwoju obszarów wiejskich i rybołówstwa w dążeniu do integracji regionalnej; 
            
            
               (v)nowe technologie, badania i innowacje oraz polityki i środki związane z jakością; oraz
            
            
               (vi)zmiany w polityce dotyczącej handlu towarami oraz tradycyjnymi produktami rolnymi, w tym bananami, rumem, ryżem i cukrem; 
            
            
               e)wspomaga Komitet CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju w zakresie następujących zadań:
            
            
               (i)nadzorowanie i odpowiedzialność za wdrożenie i właściwe stosowanie postanowień umowy związanych z rolnictwem i rybołówstwem, a także omawianie i zalecanie priorytetów w odniesieniu do współpracy w tym zakresie;
            
            
               (ii)nadzór nad dalszym opracowywaniem postanowień umowy dotyczących rolnictwa i rybołówstwa oraz ocena wyników uzyskanych w ramach jej stosowania;
            
            
               (iii)podejmowanie działań mających na celu unikanie sporów oraz rozwiązywanie sporów, które mogą wyniknąć w związku z interpretacją lub stosowaniem postanowień umowy dotyczących rolnictwa i rybołówstwa, zgodnie z postanowieniami zawartymi w jej części III;
            
            
               (iv)omawianie i podejmowanie działań, które mogą ułatwiać handel i inwestycje oraz zwiększać możliwości zacieśniania między Stronami kontaktów biznesowych w sektorach rolnictwa i rybołówstwa; oraz
            
            
               (v)omawianie wszelkich spraw związanych z postanowieniami umowy dotyczącymi rolnictwa i rybołówstwa oraz wszelkich kwestii mogących wpłynąć na osiąganie jej celów; 
            
            
               f)kierowanie zaleceń do Komitetu CARIFORUM-UE ds. Handlu i Rozwoju w celu poprawy wdrażania i funkcjonowania przepisów umowy dotyczących rolnictwa i rybołówstwa.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Specjalny Komitet ds. Rolnictwa i Rybołówstwa składa się z przedstawicieli Komisji Europejskiej, z jednej strony, i przedstawicieli dyrekcji CARIFORUM oraz państw sygnatariuszy CARIFORUM z drugiej strony.
            
            
               Artykuł 4
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem […] r.
            
         
         
            
               Sporządzono w […] dnia […] 2016 r.