CELEX: 51994PC0102
Language: el
Date: 1994-03-29
Title: Τροποποιημένη πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την καθορισμό των βασικών αρχών που πρέπει να ακολουθούνται κατά την έρευνα ατυχημάτων και συμβάντων πολιτικής αεροπορίας

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                         Κ0Μ(94) 102 τελικό-SYN 519
                                         Βρυξέλλες, 29.03.1994
                       Τροποποιημένη πρόταση
                      ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟ ΤΩΝ ΒΑΣΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝΤΑΙ
    ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΑΤΥΧΗΚΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΝΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ
                  (υποβληθείσα από την Επιτροπή
    σύμφωνα με το άρθρο 189 Α,παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)
 ---pagebreak--- ΤΡΟΠΟΠΟΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟ
ΤΟΝ ΒΑΣΙΚΟΝ APXQN ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝΤΑΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ
ATYXHMATQN ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΝΤΩΝ        ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ
                       ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η Επιτροπή την 1η Σεπτεμβρίου 1993 ενέκρινε πρόταση οδηγίας
του Συμβουλίου για τον καθορισμό των βασικών αρχών που πρέπει
να ακολουθούνται κατά την έρευνα ατυχημάτων και συμβάντων
πολιτικής αεροπορίας.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 9 Μαρτίου 1994 την
πρόταση αυτή υπό την επιφύλαξη ορισμένων τροποποιήσεων.
Η Επιτροπή υιοθέτησε τις τροπολογίες 1, 2, 4, 5, 6, 7 και 10
που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όπου θεωρεί ότι οι τρο­
πολογίες αυτές δεν μεταβάλλουν το στόχο των προτεινομένων
διατάξεων ο οποίος είναι η βελτίωση της αεροπορικής ασφάλειας
διευκολύνοντας την έρευνα ατυχημάτων και συμβάντων της πολι­
τικής αεροπορίας καθώς επίσης και ο προσδιορισμός ενός αριθμού
λεπτομερειών κατά τις διαδικασίες ερευνών και η υποχρέωση της
Επιτροπής να υποβάλει αργότερα και άλλες προτάσεις στον ίδιο
χώρο.
Η Επιτροπή δεν κρίνει σκόπιμη την υιοθέτηση των τροπολογιών
3 και 12, οι οποίες έχουν στόχο τον καθορισμό μιας ορισμέ­
νης προθεσμίας για τη δημοσίευση εκθέσεων ερευνών διότι ο απαι­
τούμενος χρόνος για την πραγματοποίηση μιας έρευνας έχει σχέση
μεταξύ άλλων και.με.την πολυπλοκότητα του ατυχήματος. Στην
περίπτωση μιας πολύπλοκης έρευνας, μια τέτοια προθεσμία θα
μπορούσε να αποβεί εις βάρος των στόχων αυτής της οδηγίας.
Επίσης, δεν υιοθετήθηκε η τροπολογία 8 διότι θα άλλαζε έναν
διεθνώς χρησιμοποιούμενο ορισμό της πολι τ ικήςαεροπορίας,
οθτε και οι τροπολογίες 9 και 11 οι οποίες θεωρήθηκαν
ως πλεονάζουσες.
 ---pagebreak--- Αρχικό κ ε ί μ ε ν ο                                 Τροποποιημένη πρόταση
                            καινούργια      τροπολογία
                                                 ότυ        τα        κράτη        ιιέλη     καταβάλλουν
                                                 προσπάθειες Yta την                      εδραίωση του
                                                 στενότερου              δυνατού        δεσμού    μεταΕύ
                                                 τεχνικής            καυ       δικαστικής       έρευνας,
                                                 προκευυένου να διασφαλίζεται, στους
                                                  υπευθύνους αμφοτέρων τον διαδικασιών
                                                 n ολοκλήρωση τ ο υ έργου τ ο υ ς ·
                                   Αρθρο 2, παράγραφος 2
 2. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται Mat                 2. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται Kat
 εκτός       εδάφους     της     Ευρωπαϊκής          εκτός            εδάφους           της     Ευρωπαϊκής
 Κοινότητας γ ι α την έρευνα σοβαρών                 Κοινότητας γυα την                    έρευνα
 συμβάντων τα οποία αφορούν αεροσκάφος              συμβάντων                                    χα οποία
 νηολογημένο σε κάποι,ο κράτος μέλος ή              αφορούν αεροσκάφος νηολογημένο                       σε
 το οποίο εκμεταλλεύεται ε π ι χ ε ί ρ η σ η         Kanoto κράτος μέλος                      ή το    οποίο
 εγκατεστημένη σε Kanoto κράτος μέλος,               εκμεταλλεύεται                          επιχείρηση
 σε περίπτωση που η εν λόγω έρευνα δεν               εγκατεστημένη σε Kanoto κράτος μέλος,
 δοεξάγεταο από άλλο κράτος.                         σε περίπτωση που η εν λόγω έρευνα £>εν
                                                     δ ι ε ξ ά γ ε τ α ι από άλλο κράτος.
                                    Άρθρο 5 ( 2 ) , πρώτο εδάφιο
    - τη χωρίς κωλύματα πρόσβαση στον                     - τη χωρίς κωλύματα πρόσβαση στον
    τόπο του ατυχήματος ή του συμβάντος,                  τόπο του ατυχήματος ή του συμβάντος,
    καθώς      Kat   στο   αεροσκάφος   ώ τα              καθώς           Kat       στο     αεροσκάφος,     χα
    συντρίμμια τ ο υ ,                                    σ υ ν τ ρ ί μ μ ι α τ ο υ , τ ο φορτίο του καθώς
                                                          Kat τ t e αποσκευές-
                             Αρθρο 7, παράγραφος ,            (νέα)
                                                 4
                                                          Τα      κράτη μέλη λαμβάνουν. τα
                                                avayKata              υέτρα          προκειμένου      να
                                                εξασφαλίζουν                 τη      δημοσίευση      της
                                                έκθεσης.
                                                   }
 ---pagebreak---                                Αρθρο 9, παράγραφος 2
2. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα               2.      Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα
αναγκαία     μέτρα    προκειμένου    να     αναγκαία              μέτρα     προκειμένου       να
εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται δεόντως        εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται δεόντως
υπόψη Kat τίθενται σε ενέργεια,             υπόψη Kat τίθενται σε ενέργεια,
ανάλογα    με    την    περίπτωση,   ot     ανάλογα            με     την    περίπτωση,        ot
συστάσεις για θέματα ασφαλείας που          συστάσεις για θέματα ασφαλείας που
διατυπώνονται από τον φορέα έρευνας,        διατυπώνονται από τον φορέα έρευνας;,
με την επιφύλαξη του κοινοτικού             με την επιφύλαξη του κοινοτικού
δίκαιου Kat ειδικότερα τις διατάξεις        δίκαιου.
που αφορούν       τη   λειτουργία της
εσωτερικής αγοράς.
                                      Αρθρο 10
 1 . Η ανάλυση Kat τ α συμπεράσιιατα που     1 . Μόνο τ α πραγματικά σ τ ο ι χ ε ί α που
 συνάγονται από την έρευνα ή απορρέουν       συλλέγονται             κατά τ η δ ι ά ρ κ ε ι α τ η ς
 από αυτήν δεν χρησιμοποιούνται Yta τ η      έρευνας                 απορρέουν    από αυτήν
 διατύπωση κατηγοριών ή εντός τ ο υ          ε π ι τ ρ έ π ε τ α ι να χρησιμοποιηθούν γ ι α
 πλαισίου των διαδικασιών Yta τ ο ν          την         πλαισίωση        άλλων   ερευνών        ή
 προσδιοοισυό ευθυνών.                       ενεργειών             που προκύπτουν απο το
                                             συγκεκριμένο ατύχημα ή συμβάν.
 2. Οι συστάσεις γ ι α θέματα ασφαλείας      2. Οι συστάσεις γ ι α θέματα ασφαλείας
 δεν αποτελούν μόνες τους προϋπόθεση         δεν αποτελούν μόνες τους προϋπόθεση
 γ ι α τη διατύπωση κατηγορίας ή τ ο ν       γ ι α τ η διατύπωση κατηγορίας ή τον
 καταλογισμό ευθυνών.                        καταλογισμό ευθυνών.
 3. Οι εκθέσεις όσον αφορά την έρευνα        Διαγράφεται
 δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται γ ι α
 πειθαρχικές ενέργειες.
 4. Στο πλαίσιο των άρθρων 5 και 6. τ ο      Διαγράφεται
 κράτος μέλος λαιιβάνει τ α αναγκαία
 μέτρα    και     την    προστασία   των
 διεοευνητών       από     ευπλοκή    σε
 διαδικασίες     που    αποβλέπουν   στη
 διατύπωση κατηγοριών ή την απονομή
 ευθυνών γ ι α ατύχημα ή συμβάν.
 ---pagebreak--- laïiw ι • «wiari
                 Αρθρο 12α (νέο)
                           1. Το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου
                           1995 η Επιτροπή θα υποβάλει στο
                           Ευρωπαϊκό    Κοινοβούλιο     και    το
                           Συμβούλιο προτάσεις σχετικά, με:
                           (α)    τη    δημιουργία     συστημάτων
                           υποχρεωτικής αναφοράς ατυχημάτων σε
                           κάθε κράτος μέλος καθώς και ένα
                           κοινοτικό σύστημα συντονισμού των εν
                           λόγω εθνικών βάσεων δεδομένων
                           (β) την καθιέρωση ενός εμπιστευτικού
                           συστήματος για την εθελοντική αναφορά
                          ατυχημάτων
                           (γ)    την     αποζημίωση      θυμάτων
                          αεροπορικών ατυχημάτων
                           2. Το Συμβούλιο θα αποφασίσει σχετικά
                           με τις προτάσεις αυτές το αργότερο
                           έως τις 3 0 Ιουνίου    1996..
                       C
 ---pagebreak---                                                             ISSN 0254-1483
                                                   COM(94) 102 τελικό
                                                         ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                     07
                           Αριτ). καταλόγου : CB-CO-94-112-GR-C
                                                     ISBN 92-77-66934-9
υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg