CELEX: 32010D0424(03)
Language: nl
Date: 2009-06-12 00:00:00
Title: Besluit nr. E1 van 12 juni 2009 betreffende de praktische regelingen voor de overgangsperiode voor de elektronische uitwisseling van gegevens als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 987/2009 van het Europees Parlement en de Raad (Voor de EER en voor de overeenkomst Europese Gemeenschap/Zwitserland relevante tekst)

24.4.2010   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 106/9
            
         BESLUIT Nr. E1
   van 12 juni 2009
   betreffende de praktische regelingen voor de overgangsperiode voor de elektronische uitwisseling van gegevens als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 987/2009 van het Europees Parlement en de Raad
   (Voor de EER en voor de overeenkomst Europese Gemeenschap/Zwitserland relevante tekst)
   2010/C 106/03
   DE ADMINISTRATIEVE COMMISSIE VOOR DE COÖRDINATIE VAN DE SOCIALEZEKERHEIDSSTELSELS,
   Gelet op artikel 72, a) van Verordening (EG) nr. 883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels (1), op grond waarvan de Administratieve Commissie verantwoordelijk tot taak heeft alle vraagstukken van administratieve of interpretatieve aard die voortvloeien uit de bepalingen van Verordening (EG) nr. 883/2004 en Verordening (EG) nr. 987/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels (2), te behandelen,
   Gelet op artikel 72, onder d), van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels, dat bepaalt dat de Administratieve Commissie een zo ruim mogelijke toepassing van de nieuwe technologieën dient te bevorderen,
   Gelet op artikel 4 van Verordening (EG) nr. 987/2009, dat bepaalt dat „de gegevensuitwisseling tussen de organen of de verbindingsorganen langs elektronische weg (geschiedt)” en dat „de Administratieve Commissie de structuur, inhoud en opmaak, alsmede gedetailleerde instructies voor de uitwisseling van documenten en gestructureerde elektronische documenten vaststelt”,
   Gelet op artikel 95 van Verordening (EG) nr. 987/2009 betreffende de overgangsperiode, waarin bepaald wordt dat „aan iedere lidstaat een overgangsperiode (kan) worden toegestaan voor de elektronische uitwisseling van gegevens” en dat „deze overgangstermijnen ten hoogste 24 maanden (bedragen) te rekenen vanaf de datum waarop de toepassingsverordening in werking treedt”,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Artikel 95 van Verordening (EG) nr. 987/2009 verleent de Administratieve Commissie de bevoegdheid de praktische regelingen vast te stellen voor alle noodzakelijke overgangstermijnen, om de noodzakelijke gegevensuitwisseling met het oog op de toepassing van de basisverordening en de toepassingsverordening te waarborgen.
            
         
               (2)
            
            
               Het is noodzakelijk om de basisbeginselen te verduidelijken die de organen gedurende de overgangsperiode moeten toepassen.
            
         
               (3)
            
            
               Naar verwachting zal er na de inwerkingtreding van de nieuwe verordeningen nog een groot aantal vorderingen in behandeling zijn in gevallen waar een recht ontstond onder Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad (3) en met betrekking tot deze vorderingen wordt voorgesteld om bij de uitwisseling van informatie doorgaans de procedures van Verordening (EEG) nr. 1408/71 en Verordening (EEG) nr. 574/72 van de Raad (4) te blijven volgen, met inbegrip van het gebruik van E-formulieren.
            
         
               (4)
            
            
               Artikel 94, lid 1, van Verordening (EG) nr. 987/2009 bepaalt dat onder de in de voorafgaande overweging bedoelde omstandigheden twee uitkeringen worden vastgesteld, en dat de betrokkene dan het hoogste van die twee bedragen ontvangt.
            
         
               (5)
            
            
               In de praktijk zal echter voor de grote meerderheid van de gevallen de toepassing van de nieuwe verordeningen niet tot een hoger uitkeringsbedrag leiden, vergeleken met de uitkering onder de oude verordeningen. Daarom is het niet realistisch om van organen onder die omstandigheden te verlangen dat zij dubbele procedures volgen onder Verordening (EEG) nr. 574/72 en Verordening (EG) nr. 987/2009.
            
         
               (6)
            
            
               Punt 5 van Besluit nr. H1 (5) verduidelijkt de status van certificaten (E-formulieren) en van de Europese ziekteverzekeringskaart (met inbegrip van de vervangende voorlopige ziekteverzekeringsbewijzen) die zijn afgegeven vóór de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 883/2004 en Verordening (EG) nr. 987/2009.
            
         
               (7)
            
            
               In de overgangsperiode zijn de lidstaten geheel vrij te beslissen of zij in één keer dan wel sectorgewijs toetreden tot de elektronische uitwisseling van socialezekerheidsgegevens (EESSI).
               Handelend overeenkomstig artikel 71, lid 2 van Verordening (EG) nr. 883/2004,
            
         BESLUIT:
   
               1.
            
            
               Gedurende de overgangsperiode zijn de leidende beginselen goede samenwerking tussen de organen, pragmatisme en flexibiliteit. Het belangrijkste punt is dat gewaarborgd moet worden dat voor burgers die gebruikmaken van hun rechten uit hoofde van de nieuwe verordeningen de overgang naadloos zal verlopen.
            
         
               2.
            
            
               Met ingang van de datum van inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 883/2004 en Verordening (EG) nr. 987/2009 zullen papieren versies van de gestructureerde elektronische documenten (SED’s) de op de Verordeningen (EEG) nr. 1408/71 en (EEG) nr. 574/72 gebaseerde E-formulieren vervangen.
            
         
               3.
            
            
               Niettegenstaande punt 2 mogen lidstaten die beschikken over nationale elektronische toepassingen die E-formulieren produceren, of die elektronische uitwisselingen hebben opgezet (bv. de Build-projecten), die redelijkerwijze niet binnen dit tijdskader kunnen worden aangepast, daarvan gebruik blijven maken gedurende de overgangsperiode, op voorwaarde dat de rechten van burgers uit hoofde van de nieuwe Verordeningen volledig gewaarborgd zijn.
            
         
               4.
            
            
               In ieder geval dienen organen gedurende de overgangsperiode alle door andere organen afgegeven documenten met relevante informatie te accepteren, ook al is het formaat, de inhoud of de structuur achterhaald. In geval van twijfels betreffende de rechten van de betrokken burger nemen organen in de geest van goede samenwerking contact op met het orgaan van afgifte.
            
         
               5.
            
            
               Zoals aangegeven onder punt 5 van Besluit nr. H1 blijven E-formulieren, documenten en Europese ziekteverzekeringskaarten (met inbegrip van de vervangende voorlopige ziekteverzekeringsbewijzen) die zijn afgegeven vóór de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 883/2004 en Verordening (EG) nr. 987/2009 geldig, en dienen de autoriteiten van andere lidstaten er ook na die datum rekening mee te houden, totdat de op die documenten zelf aangegeven geldigheidsduur verstreken is of totdat zij ingetrokken worden of vervangen door de documenten die zijn afgegeven of doorgegeven uit hoofde van Verordening (EG) nr. 883/2004 en Verordening (EG) nr. 987/2009.
            
         
               6.
            
            
               Elke lidstaat mag een flexibele gefaseerde aanpak volgen, en sectorgewijs, bij de invoering van de elektronische uitwisseling van socialezekerheidsgegevens (EESSI), naarmate zij EESSI-operationeel worden via hun toegangspunt(en). Lidstaten kunnen er ook voor kiezen zich pas bij de EESSI aan te sluiten wanneer alle sectoren operationeel zijn.
            
         
               7.
            
            
               „EESSI-operationeel” zijn betekent dat de sector/het toegangspunt alle mogelijke berichten in die sector zowel kan verzenden als ontvangen naar en van de toegangspunten van andere lidstaten.
            
         
               8.
            
            
               Informatie over welke sector in welke lidstaat bij EESSI is aangesloten zal worden opgenomen in een voor de nationale organen toegankelijke lijst en in de „EESSI Directory”. Met het oog daarop stellen de lidstaten de Administratieve Commissie van tevoren en schriftelijk op de hoogte wanneer zij zich aansluiten.
            
         
               9.
            
            
               Gedurende de overgangsperiode dient de uitwisseling van informatie tussen twee lidstaten binnen een bepaalde sector hetzij in het kader van de EESSI, hetzij geheel daarbuiten plaats te vinden; het combineren van de twee systemen is niet toegestaan, onverminderd eventuele bilaterale regelingen, bijvoorbeeld met betrekking tot gezamenlijke tests of vergelijkbare redenen.
            
         
               10.
            
            
               De Administratieve Commissie zal een gestandaardiseerde layout voor papieren SED’s vaststellen, die ter beschikking van de organen zal worden gesteld.
            
         
               11.
            
            
               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. Het is van toepassing vanaf de datum van inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 987/2009.
            
         
      
         
            De voorzitster van de Administratieve Commissie
         
         Gabriela PIKOROVÁ
      
   
   
      (1)  PB L 166 van 30.4.2004, blz. 1.
   
      (2)  PB L 284 van 30.10.2009, blz. 1.
   
      (3)  PB L 149 van 5.7.1971, blz. 2.
   
      (4)  PB L 74 van 27.3.1972, blz. 1.
   
      (5)  Zie bladzijde 13 van dit Publicatieblad.