CELEX: 62010TJ0303
Language: ro
Date: 2012-09-27
Title: Hotărârea Tribunalului (camera a cincea) din 27 septembrie 2012. # Wam Industriale SpA împotriva Comisiei Europene. # Ajutoare de stat - Stabilirea unei întreprinderi în anumite state terțe - Împrumuturi cu dobândă redusă - Decizie prin care ajutoarele sunt declarate parțial incompatibile cu piața comună și prin care se dispune recuperarea acestora - Decizie luată ca urmare a anulării de către Tribunal a deciziei inițiale privind aceeași procedură - Executarea unei hotărâri a Tribunalului - Obligație de motivare - Principiul bunei administrări - Obligație de diligență - Obligație de solicitudine. # Cauza T-303/10.

Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 27 septembrie 2012 – Wam Industriale/Comisia
      (Cauza T-303/10)
      „Ajutoare de stat – Stabilirea unei întreprinderi în anumite state terțe – Împrumuturi cu dobândă redusă – Decizie prin care ajutoarele sunt declarate parțial incompatibile cu piața comună și prin care se dispune recuperarea acestora – Decizie luată ca urmare a anulării de către Tribunal a deciziei inițiale privind aceeași procedură – Executarea unei hotărâri a Tribunalului – Obligația de motivare – Principiul bunei administrări – Obligația de diligență – Obligația de solicitudine”
      1.                     Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața comună – Gravitatea
            atingerii aduse concurenței și a afectării schimburilor comerciale dintre statele membre – Obligația de motivare – Conținut
            [art. 107 alin. (1) TFUE și art. 296 TFUE] (a se vedea punctele 23, 24, 49 și 53)
      2.                     Ajutoare acordate de state – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Atingere adusă concurenței – Decizie
            privind ajutoare care urmăresc să finanțeze cheltuieli de pătrundere pe piață în țări terțe – Criterii de apreciere [art.
            107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 25-27 și 52)
      3.                     Procedură jurisdicțională – Termen de prezentare a probelor – Articolul 48 alineatul (1) din Regulamentul de procedură al
            Tribunalului – Domeniu de aplicare – Documente obținute ca urmare a unei cereri de acces la dosarul deținut de autoritățile
            naționale – Justificare valabilă a tardivității în lipsa unei cereri formulate în timp util – Inexistență [Regulamentul de
            procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (1) și art. 66 alin. (2)] (a se vedea punctele 69 și 70)
      4.                     Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața comună – Obligația
            de motivare –Conținut – Obligația de a justifica o schimbare de apreciere în raport cu deciziile anterioare – Inexistență
            (art. 107 TFUE, 108 TFUE și 296 TFUE) (a se vedea punctele 88 și 124)
      5.                     Ajutoare acordate de state – Proiecte de ajutoare – Obligație de notificare prealabilă și de suspendare provizorie a punerii
            în aplicare a ajutorului –Conținut [art. 108 alin. (3) TFUE] (a se vedea punctul 99)
      6.                     Ajutoare acordate de state – Ajutoare existente și ajutoare noi – Lipsa o perioadă relativ lungă a unei investigații cu privire
            la un ajutor nou care nu a fost notificat – Transformare în ajutor existent – Excludere [art. 108 alin. (3) TFUE] (a se vedea
            punctul 101)
      7.                     Ajutoare acordate de state – Ajutoare existente și ajutoare noi – Calificare drept ajutor existent – Criterii – Schemă generală
            de ajutoare aprobată de Comisie – Necesitatea unei decizii explicite [Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 1 lit.
            (b) punctul (ii)] (a se vedea punctul 104)
      8.                     Ajutoare acordate de state – Examinarea de către Comisie – Obligație de diligență a statului membru care acordă ajutorul și
            a beneficiarului acestuia în privința comunicării oricărui element pertinent – Lipsa observațiilor persoanelor interesate –
            Inexistența unui efect asupra validității deciziei Comisiei – Obligația de a examina din oficiu elemente neinvocate în mod
            expres – Lipsă [art. 107 alin. (3) lit. (c) TFUE și art. 108 alin. (2) TFUE] (a se vedea punctele 118-120)
      9.                     Ajutoare acordate de state – Categorii de ajutoare, definite prin regulament, care pot fi considerate compatibile cu piața
            comună – Regulamente de exceptare pe categorii – Ajutoare de importanță minoră – Regulamentul nr. 1998/2006 – Domeniu de aplicare –
            Ajutoare destinate activităților legate de export – Noțiune [art. 107 alin. (1) TFUE; Regulamentul nr. 70/2001 al Comisiei,
            art. 1 alin. (2) lit. (b), Regulamentul nr. 1998/2006 al Comisiei, art. 1 alin. (1) lit. (d) și Regulamentul nr. 800/2008
            al Comisiei, art. 1 alin. (2) lit. (a)] (a se vedea punctele 126-131)
      10.                     Ajutoare acordate de state – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Ajutoare de importanță minoră – Fracționare
            a unui ajutor care depășește plafonul aplicabil pentru ca o parte a acestuia să beneficieze de norma de minimis – Inadmisibilitate [art. 107 alin. (1) TFUE și art. 108 alin. (3) TFUE] (a se vedea punctele 141-144)
      11.                     Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal – Restabilirea situației anterioare – Calcularea cuantumului care
            trebuie recuperat –Împrumut acordat cu o dobândă preferențială – Restituire a diferenței dintre dobânda plătibilă la rata
            pieței și cea plătită efectiv – Evaluare a ratei pieței în raport cu rata dobânzii practicată la momentul aprobării împrumutului
            [art. 108 TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 14 alin. (1)] (a se vedea punctele 157-159)
      12.                     Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal – Ajutor acordat cu încălcarea normelor de procedură prevăzute
            la articolul 108 TFUE – Principiul protecției încrederii legitime – Invocare a principiului de către un stat membru pentru
            a împiedica recuperarea – Inadmisibilitate – Încredere legitimă eventuală a beneficiarilor – Admisibilitate în împrejurări
            excepționale (art. 108 TFUE) (a se vedea punctul 169)
      13.                     Acțiune în anulare – Hotărâre de anulare – Conținut – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor
            cu piața comună și se dispune restituirea sa – Anularea pentru nemotivare – Adoptare a unui nou act în temeiul actelor de
            cercetare judecătorească anterioare valabile – Admisibilitate (art. 108 TFUE) (a se vedea punctele 180-182)
      14.                     Ajutoare acordate de state – Examinarea de către Comisie – Principiul bunei administrări – Respectarea unui termen rezonabil –
            Apreciere in concreto – Prejudiciu pentru beneficiar legat de dobânzile care trebuie plătite la momentul recuperării – Inexistență (art. 108 TFUE)
            (a se vedea punctele 192 și 203)
      Obiectul 
      
         
               Cerere de anulare a Deciziei 2011/134/UE a Comisiei din 24 martie 2010 privind ajutorul de stat C 4/03 (ex NN 102/02) pus
                  în aplicare de Italia în favoarea Wam SpA (JO 2011, L 57, p. 29)
               
            Dispozitivul 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Respinge acțiunea.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Obligă Wam Industriale SpA la plata cheltuielilor de judecată.