CELEX: 52016PC0030
Language: es
Date: 2016-01-28
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición que deberá adoptar la Unión Europea en el Comité de Embajadores ACP-UE sobre la aprobación de excepciones al Reglamento financiero del Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE)

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            2016/0013(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa a la posición que deberá adoptar la Unión Europea en el Comité de Embajadores ACP-UE sobre la aprobación de excepciones al Reglamento financiero del Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE)
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               El Centro para el Desarrollo de la Empresa (en lo sucesivo, «el CDE») es un organismo establecido por el anexo III del Acuerdo de Asociación ACP-UE
                  1
               .
            
            
               El marco jurídico del CDE se compone de los Estatutos y el Reglamento interno del Centro para el Desarrollo de la Empresa, adoptados mediante la Decisión nº 8/2005 del Comité de Embajadores ACP-UE
                  2
                (en lo sucesivo, «los Estatutos del CDE»), el Estatuto del personal del Centro para el Desarrollo de la Empresa, adoptado por la Decisión nº 9/2005 del Comité de Embajadores ACP-UE
                  3
               , y el Reglamento financiero del Centro para el Desarrollo de la Empresa
                  4
               , adoptado mediante la Decisión nº 5/2004 del Comité de Embajadores ACP-UE (en lo sucesivo, «el Reglamento financiero del CDE»).
            
            
               En su 39ª reunión celebrada en Nairobi los días 19 y 20 de junio de 2014, el Consejo de Ministros ACP-UE acordó, en una Declaración común, proceder al cierre ordenado del CDE. En esta Declaración común, el Consejo de Ministros delegó competencias al Comité de Embajadores ACP-UE para que adoptase las decisiones necesarias con el objeto de proceder al cierre del CDE. 
            
            
               Desde junio de 2014, se han ultimado una serie de medidas con vistas al cierre del CDE. Para el proceso de cierre del CDE son necesarios algunos ajustes del Reglamento financiero del CDE en este contexto en concreto. 
            
            
               El Reglamento financiero del CDE fue adoptado por el Comité de Embajadores ACP-UE, puesto que este constituye la autoridad tutelar del CDE con arreglo a los Estatutos del CDE. En una carta con fecha de 19 de octubre de 2015, el Consejo de Administración del CDE solicitó, por tanto, al Comité de Embajadores ACP-UE una aprobación previa para la adopción de excepciones a lo dispuesto en el Reglamento financiero del CDE. Estas excepciones se refieren a: 
            
            
               i) la posibilidad de organizar una auditoría legal plurianual de los cuatro últimos años de existencia del CDE (es decir, de 2013 a 2016) en lugar de la obligación de llevar a cabo auditorías legales anuales conforme a lo previsto en el artículo 27, apartado 5, del Reglamento financiero del CDE; 
            
            
               ii) la posibilidad de firmar a este fin un contrato con una empresa de auditoría, pese a que el Reglamento financiero del CDE establece en su artículo 27, apartado 1, que la misma empresa de auditoría no puede ser designada durante más de tres años consecutivos.
            
            
               Con el fin de garantizar una ejecución fluida del cierre del CDE, se propone que el Comité de Embajadores ACP-UE conceda una delegación de poderes al Consejo de Administración del CDE para que ajuste los Reglamentos del CDE mencionados según sus necesidades específicas en el marco de su cierre ordenado. 
            
            
               2016/0013 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la posición que deberá adoptar la Unión Europea en el Comité de Embajadores ACP-UE sobre la aprobación de excepciones al Reglamento financiero del Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE)
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 209, apartado 2, leído en relación con su artículo 218, apartado 9,
            
            
               Visto el anexo III del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra (en lo sucesivo, «el Acuerdo de Asociación ACP-UE»)
                  5
               , y en particular su artículo 2, apartado 6,
            
            
               Vista la Decisión nº 5/2004 del Comité de Embajadores ACP-UE, de 17 de diciembre de 2004, sobre el Reglamento financiero del Centro para el Desarrollo de la Empresa (en lo sucesivo, «el Reglamento financiero del CDE»)
                  6
               ,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
         
         
            
               (1)El Consejo de Ministros ACP-UE, en su 39ª reunión celebrada en Nairobi los días 19 y 20 de junio de 2014, acordó, en una Declaración común, proceder al cierre ordenado del Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE) y a la modificación del anexo III del Acuerdo de Asociación ACP-UE, y otorgar a tal fin una delegación de poderes al Comité de Embajadores ACP-UE para que llevase adelante este asunto con vistas a adoptar las decisiones necesarias.
            
            
               (2)En su Decisión nº 4/2014, de 23 de octubre de 2014
                  7
               , el Comité de Embajadores ACP-UE recordó que el cierre del CDE debe respetar las competencias de las autoridades tutelares del CDE establecidas por el anexo III del Acuerdo de Asociación ACP-UE y las modalidades previstas por el Consejo de Ministros ACP-UE en su Declaración común.
            
            
               (3)El artículo 2, apartado 6, letra d), del anexo III del Acuerdo de Asociación ACP-UE requiere que el Comité de Embajadores ACP-UE haga un seguimiento de la estrategia general del Centro y supervise el trabajo del Consejo de Administración.
            
            
               (4)El artículo 2, apartado 7, letra a), del anexo III del Acuerdo de Asociación ACP-UE requiere que el Consejo de Administración del CDE «establezca el estatuto del personal, la reglamentación financiera y las normas de funcionamiento».
            
            
               (5)La solicitud del Consejo de Administración del CDE al Comité de Embajadores ACP-UE mediante carta de 19 de octubre de 2015 explica que, en el contexto del cierre del Centro, el Consejo de Administración del CDE desea aplicar excepciones al artículo 27, apartado 1 y al artículo 27, apartado 5, del Reglamento financiero del CDE y solicita la aprobación previa por parte de las autoridades tutelares.
            
            
               (6)La modificación o aplicación de excepciones al Reglamento financiero del CDE y al Estatuto del personal del Centro para el Desarrollo de la Empresa
                  8
                (en lo sucesivo, «el Estatuto del personal del CDE»), según las necesidades que puedan surgir de la ejecución del proceso de cierre ordenado del CDE, requieren un procedimiento flexible.
            
            
               (7)Los requisitos para designar a una empresa de auditoría para un período de tres años con arreglo a lo previsto en el artículo 27, apartado 1, del Reglamento financiero del CDE y la obligación de esta empresa de elaborar cada año un informe de auditoría legal de conformidad con el artículo 27, apartado 5, del Reglamento financiero del CDE carecen de relevancia en el contexto actual del cierre de la organización,
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
            
               Artículo 1
            
            
               1.La posición que deberá adoptar la Unión en el Comité de Embajadores ACP-UE sobre la aprobación de las excepciones al Reglamento financiero del CDE se establece en el proyecto de Decisión del Comité de Embajadores ACP-UE adjunto a la presente Decisión.
            
            
               2.Los representantes de la Unión en el Comité de Embajadores ACP-UE podrán acordar pequeños cambios en el proyecto de Decisión sin una decisión ulterior del Consejo.
            
            
               Artículo 2
            
            
               Una vez adoptada, la Decisión del Comité de Embajadores ACP-UE se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3. Acuerdo firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 y modificado por el Acuerdo firmado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (DO L 209 de 11.8.2005, p. 27) y por el Acuerdo firmado en Uagadugu el 22 de junio de 2010 (DO L 287 de 4.11.2010, p. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  DO L 66 de 8.3.2006, p. 16.
               
               
                  
                     (3)
                  DO L 348 de 30.12.2005, p. 54.
               
               
                  
                     (4)
                  DO L 70 de 9.3.2006, p. 52.
               
               
                  
                     (5)
                  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3. Acuerdo firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 y modificado por el Acuerdo firmado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (DO L 209 de 11.8.2005, p. 27) y por el Acuerdo firmado en Uagadugu el 22 de junio de 2010 (DO L 287 de 4.11.2010, p. 3).
               
               
                  
                     (6)
                  DO L 70 de 9.3.2006, p. 52. 
               
               
                  
                     (7)
                  DO L 330 de 15.11.2014, p. 61.
               
               
                  
                     (8)
                  DO L 348 de 30.12.2005, p. 54.
               
            
      
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               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            ANEXO
            de la
            Propuesta deDECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa a la posición que deberá adoptar la Unión Europea en el Comité de Embajadores ACP-UE sobre la aprobación de excepciones al Reglamento financiero del Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE)
            
               
         
         
            
               ANEXO
            
            
               de la
            
            
               Propuesta de
               
                  DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la posición que deberá adoptar la Unión Europea en el Comité de Embajadores ACP-UE sobre la aprobación de excepciones al Reglamento financiero del Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE)
            
            
            
               ANEXO
            
            
               Proyecto de
            
            
               DECISIÓN DEL COMITÉ DE EMBAJADORES ACP-UE
            
            
               sobre la aprobación de excepciones al Reglamento financiero del Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE)
            
            
            
               EL COMITÉ DE EMBAJADORES ACP-UE,
            
            
               Visto el anexo III del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra (en lo sucesivo, «el Acuerdo de Asociación ACP-UE»)
                  1
               , y en particular su artículo 2, apartado 6, 
            
            
               Vista la Decisión nº 5/2004 del Comité de Embajadores ACP-UE, de 17 de diciembre de 2004, sobre el Reglamento financiero del Centro para el Desarrollo de la Empresa (en lo sucesivo, «el Reglamento financiero del CDE»)
                  2
               ,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El artículo 2, apartado 6, letra d), del anexo III del Acuerdo de Asociación ACP-UE requiere que el Comité de Embajadores ACP-UE haga un seguimiento de la estrategia general del Centro y supervise el trabajo del Consejo de Administración. 
            
            
               (2)El artículo 2, apartado 7, letra a), del anexo III del Acuerdo de Asociación ACP-UE requiere que el Consejo de Administración del CDE «establezca el estatuto del personal, la reglamentación financiera y las normas de funcionamiento».
            
            
               (3)Los Estatutos y el Reglamento interno del Centro para el Desarrollo de la empresa, adoptados por la Decisión nº 8/2005 del Comité de Embajadores ACP-UE
                  3
                (en lo sucesivo, «los Estatutos del CDE»), y el Reglamento financiero del CDE ofrecen las garantías en materia de información y supervisión del Comité de Embajadores ACP-UE.
            
            
               (4)El Consejo de Ministros ACP-UE, en su 39ª reunión celebrada en Nairobi los días 19 y 20 de junio, acordó, en una Declaración común, proceder al cierre ordenado del CDE y a la modificación del anexo III del Acuerdo de Asociación ACP-UE, y otorgar a tal fin una delegación de poderes al Comité de Embajadores ACP-UE para que llevase adelante este asunto con vistas a adoptar las decisiones necesarias.
            
            
               (5)En su Decisión nº 4/2014, de 23 de octubre de 2014
                  4
               , el Comité de Embajadores ACP-UE recordó que el cierre del CDE debe respetar las competencias de las autoridades tutelares del CDE establecidas por el anexo III del Acuerdo de Asociación ACP-UE y las modalidades previstas por el Consejo de Ministros ACP-UE en su Declaración común.
            
         
         
            
               (6)La solicitud del Consejo de Administración del CDE al Comité de Embajadores ACP-UE mediante carta de 19 de octubre de 2015 explica que, en el contexto del cierre del Centro, el Consejo de Administración del CDE desea aplicar una excepción al artículo 27, apartado 1, y al artículo 27, apartado 5, del Reglamento financiero del CDE y solicita la aprobación previa por parte de las autoridades tutelares.
            
            
               (7)La modificación o aplicación de excepciones al Reglamento financiero del CDE y al Estatuto del personal del Centro para el Desarrollo de la Empresa
                  5
                (en lo sucesivo, «el Estatuto del personal del CDE»), según las necesidades que puedan surgir de la ejecución del proceso de cierre ordenado del CDE, requieren un procedimiento flexible.
            
            
               (8)Los requisitos para designar a una empresa de auditoría para un período de tres años con arreglo a lo previsto en el artículo 27, apartado 1, del Reglamento financiero del CDE y la obligación de esta empresa de elaborar cada año un informe de auditoría legal de conformidad con el artículo 27, apartado 5, del Reglamento financiero del CDE carecen de relevancia en el contexto actual del cierre de la organización,
            
            
               DECIDE:
            
            
               Artículo 1
            
            
               1.El Comité de Embajadores ACP-UE emite su dictamen favorable respecto a la aplicación de excepciones al artículo 27, apartado 1, y al artículo 27, apartado 5, del Reglamento financiero del CDE, con efecto inmediato. 
            
            
               2.No obstante lo dispuesto en el artículo 27, apartado 1, del Reglamento financiero del CDE, el CDE podrá designar a una empresa de auditoría para un período de cuatro años que abarque los ejercicios de 2013 a 2016. Esta empresa de auditoría se deberá seleccionar de acuerdo con los procedimientos de adjudicación de contratos públicos previstos en el Reglamento financiero del CDE. 
            
            
               No obstante lo dispuesto en el artículo 27, apartado 5, del Reglamento financiero del CDE, se pondrá en marcha una auditoría plurianual para los años aún no auditados y se presentará un único informe final al Consejo de Administración del CDE.
            
            
               Artículo 2
            
            
               El Comité de Embajadores ACP-UE autoriza al Consejo de Administración del CDE a aplicar excepciones o modificar el Reglamento financiero del CDE y el Estatuto del personal del CDE según las necesidades que puedan derivarse de la ejecución del proceso de cierre ordenado del CDE.
            
            
               Artículo 3
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor desde el momento de su adopción.
            
            
               Hecho en […],
            
            
               
                     Por el Comité de Embajadores ACP-UE
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3. Acuerdo firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 y modificado por el Acuerdo firmado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (DO L 209 de 11.8.2005, p. 27) y por el Acuerdo firmado en Uagadugu el 22 de junio de 2010 (DO L 287 de 4.11.2010, p. 3).
               
               
                  
                     (2)
                  DO L 70 de 9.3.2006, p. 52. 
               
               
                  
                     (3)
                  DO L 66 de 8.3.2006, p. 66.
               
               
                  
                     (4)
                  DO L 330 de 15.11.2014, p. 61.
               
               
                  
                     (5)
                  DO L 348 de 30.12.2005, p. 54.