CELEX: 52008PC0797
Language: da
Date: 2008-11-26
Title: Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter

Vigtig juridisk meddelelse

|

52008PC0797

Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter  /* KOM/2008/0797 endelig udg. */  

	[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |Bruxelles, den 26.11.2008KOM(2008) 797 endeligForslag tilRÅDETS FORORDNINGom ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter(forelagt af Kommissionen)BEGRUNDELSEBAGGRUNDEN FOR FORSLAGETBegrundelse og formålDer kræves autonome fællesskabstoldkontingenter for nye produkter, eller kontingentmængden for visse autonome fællesskabstoldkontingenter kan ikke i tilstrækkelig grad opfylde EF-industriens behov i den nuværende kontingentperiode. Efter anmodning fra en række medlemsstater har Kommissionen i samarbejde med de berørte nationale eksperter undersøgt, om det er hensigtsmæssigt at åbne, forhøje eller forlænge de autonome toldkontingenter for en række industriprodukter.Generel baggrundDen 20. december 1996 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter, så Fællesskabets behov for forsyninger af disse produkter kunne dækkes på de gunstigste betingelser. Der bør åbnes nye fællesskabstoldkontingenter til nulsats for passende mængder, der ikke må forstyrre ligevægten på markedet for disse produkter. På grundlag af drøftelserne i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål kunne det konstateres, at en løsning, der går ud på at åbne eller forhøje toldkontingenterne for de produkter, der er omfattet af dette forslag til forordning, vil kunne opnå tilslutning fra medlemsstaterne, og at et sådant tiltag ikke vil skabe forstyrrelser på markedet for disse produkter.Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrørerForordning (EF) nr. 2505/96 (EFT L 345 af 31.12.1996, s. 1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 556/2008 (EUT L 160 af 19.6.2008, s. 1).Overensstemmelse med andre EU-politikker og -målForslaget er i overensstemmelse med EU's politik inden for landbrug, handel, erhverv, udvikling og eksterne forbindelser. Forslaget har navnlig ingen negative virkninger for lande, der har indgået en præferencehandelsaftale med EU (fx GSP- og AVS-lande, kandidatlande og potentielle kandidatlande i det vestlige Balkanområde).HØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSEHøring af interesserede parterHøringsmetoder, hovedmålgrupper og respondenternes overordnede profilGruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål, som repræsenterer virksomhederne i de enkelte medlemsstater, er blevet hørt.Sammenfatning af svarene og af, hvordan der er taget hensyn til demAlle anførte satser er aftalt i Gruppen.EkspertbistandRelevante videnskabelige områder/eksperterMedlemsstaternes eksperter i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål.MetodologiÅben høring.Væsentligste organisationer/eksperter, der deltog i høringenEksperter udpeget af hver af medlemsstaterne.Sammendrag af den rådgivning, der er modtaget og anvendtDer blev ikke henvist til eventuelt alvorlige risici med uoprettelige følger.Der var enighed i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål.Hvordan er resultaterne af ekspertbistanden gjort offentligt tilgængeligeOffentliggørelse af forslaget.KonsekvensanalyseIkke relevant.Forslaget er ikke omtalt i Kommissionens arbejds- og lovgivningsprogram for 2009.FORSLAGETS RETLIGE ASPEKTERResumé af forslagetRådets forslag om ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter.RetsgrundlagEF-traktatens artikel 26.SubsidiaritetsprincippetSubsidiaritetsprincippet finder ikke anvendelse, fordi forslaget hører under Fællesskabets enekompetence.ProportionalitetsprincippetForslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende årsager:Foranstaltningerne er på linje med principperne om forenkling af procedurerne for virksomheder, der driver udenrigshandel, og er i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse vedrørende autonome toldsuspensioner og toldkontingenter fra 1998 (EFT C 128 af 25.4.1998, s. 2).Reguleringsmiddel/-formForeslåede instrumenter: Forordning.Andre midler ville ikke være hensigtsmæssige af følgende årsager:I henhold til artikel 26 i EF-traktaten skal autonome toldkontingenter godkendes af Rådet, der med kvalificeret flertal træffer beslutning på forslag af Kommissionen.BUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSERIkkeopkrævet told svarende til et samlet beløb på - 2 359 739 EUR.YDERLIGERE OPLYSNINGERÆndring af eksisterende bestemmelserVedtagelse af forslaget betyder, at noget lovgivning ændres.Som bilag til forordningsforslaget offentliggøres en konsolideret liste over autonome toldkontingenter.Forslag tilRÅDETS FORORDNINGom ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukterRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 26,under henvisning til forslag fra Kommissionen[1], ogud fra følgende betragtninger:1.  Den 20. december 1996 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 2505/96[2]. EF's behov for forsyninger af produkter, som er omfattet af den pågældende forordning, bør dækkes på de gunstigste betingelser. Der bør derfor med virkning fra den 1. januar 2009 åbnes et nyt fællesskabstoldkontingent til nulsats for en passende mængde, uden at det skaber forstyrrelser på markedet for dette produkt.2.  Kontingentmængden for to autonome fællesskabstoldkontingenter kan ikke i tilstrækkelig grad opfylde EF-industriens behov i den nuværende kontingentperiode, der udløber den 31. december 2008. Kontingentmængderne bør derfor forhøjes med virkning fra den 1. januar 2008.3.  Kontingentmængden for et autonomt fællesskabstoldkontingent forstyrrer EF's indre marked. Derfor bør denne kontingentmængde nedsættes.4.  Det er ikke længere i EF's interesse i 2009 at opretholde toldkontingenter for visse produkter, som der blev indført kontingenter for i 2008. Disse kontingenter bør derfor lukkes med virkning fra den 1. januar 2009, og de tilsvarende produkter bør udgå af listen i bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96.5.  I betragtning af de mange ændringer og for klarhedens skyld bør hele bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 udskiftes.6.  Forordning (EF) nr. 2505/96 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.7.  Da toldkontingenterne er nødt til at få virkning fra den 1. januar 2009, bør forordningen også gælde fra denne dato og umiddelbart træde i kraft -UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:Artikel 1Bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 affattes som angivet i bilaget til nærværende forordning.Artikel 2I bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 fastsættes med virkning fra den 1. januar 2008:- kontingentmængden for toldkontingentet med løbenummer 09.2812 til 4 000 tons- kontingentmængden for toldkontingentet med løbenummer 09.2950 til 15 000 tons.Artikel 3I bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 fastsættes med virkning fra den 1. januar 2009:- kontingentmængden for toldkontingentet med løbenummer 09.2908 til 40 000 tons.Artikel 4I bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 indsættes toldkontingentet med løbenummer 09.2631 med virkning fra den 1. januar 2009.Artikel 5I bilag I til forordning (EF) nr. 2505/96 udgår toldkontingenterne med løbenummer 09.2618, 09.2713, 09.2719, 09.2771 og 09.2775 med virkning fra den 1. januar 2009.Artikel 6Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .Den anvendes fra den 1. januar 2009.Artikel 2 anvendes dog fra den 1. januar 2008.Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.Udfærdiget i Bruxelles, denPå Rådets vegneFormandBILAG"BILAG ILøbenummer | KN-kode | TARIC | Varebeskrivelse | Kontingentperiode | Kontingentmængde | Kontingenttoldsats (%) |09.2849 | ex 0710 80 69 | 10 | Svampe af arten Auricularia polytricha, også vand- eller dampkogte, frosne, til fremstilling af færdigretter (1) (2) | 1.1.-31.12. | 700 tons | 0 % |09.2913 | ex 2401 10 35 ex 2401 10 70 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 20 35 ex 2401 20 70 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 | 91 10 11 21 91 91 10 11 21 91 | Tobak, rå eller ufabrikeret, også udstanset i regelmæssig form, af toldværdi ikke under 450 euro/100 kg netto, til anvendelse som ydre dækblad eller som omblad ved fremstilling af varer henhørende under pos. 2402 10 00 (1) | 1.1-31.12. | 6 000 tons | 0 % |09.2841 | ex 2712 90 99 | 10 | Blanding af 1-alkener, med indhold på 80 vægtprocent og derover af 1-alkener med kædelængder af 20 og 22 kulstofatomer | 1.1.-31.12. | 10 000 tons | 0 % |09.2703 | ex 2825 30 00 | 10 | Vanadiumoxider og vanadiumhydroxider, udelukkende bestemt til fremstilling af legeringer (1) | 1.1-31.12. | 13 000 tons | 0 % |09.2806 | ex 2825 90 40 | 30 | Wolframtrioxid | 1.1.-31.12. | 12 000 tons | 0 % |09.2611 | ex 2826 19 90 | 10 | Calciumfluorid med indhold af aluminium, magnesium og natrium på 0,25 mg pr. kg eller derunder, i form af pulver | 1.1.-31.12. | 55 tons | 0 % |09.2837 | ex 2903 49 80 | 10 | Bromchlormethan | 1.1.-31.12. | 600 tons | 0 % |09.2933 | ex 2903 69 90 | 30 | 1,3-Dichlorobenzen | 1.1.-31.12. | 2 600 tons | 0 % |09.2950 | ex 2905 98 10 | 10 | 2-Chlorethanol, bestemt til fremstilling af flydende thioplast henhørende under pos. 4002 99 90 (1) | 1.1.-31.12. | 15 000 tons | 0 % |09.2851 | ex 2907 12 00 | 10 | o-Cresol med en renhed på 98,5 vægtprocent og derover | 1.1.-31.12. | 20 000 tons | 0 % |09.2624 | 2912 42 00 | Ethylvanillin (3-ethoxy-4-hydroxybenzaldehyd) | 1.1.-31.12. | 600 tons | 0 % |09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Allyl-2,3-epoxypropylether | 1.1.-31.12. | 1 500 tons | 0 % |09.2972 | 2915 24 00 | Eddikesyreanhydrid | 1.1.-31.12. | 20 000 tons | 0 % |09.2769 | ex 2917 13 90 | 10 | Dimethylsebacat | 1.1.-31.12. | 1 300 tons | 0 % |09.2808 | ex 2918 22 00 | 10 | o-Acetylsalicylsyre | 1.1.-31.12. | 120 tons | 0 % |09.2975 | ex 2918 30 00 | 10 | Benzophenon-3,3':4,4'-tetracarboxylsyredianhydrid | 1.1.-31.12. | 1 000 tons | 0 % |09.2602 | ex 2921 51 19 | 10 | o-Phenylendiamin | 1.1.-31.12. | 1 800 tons | 0 % |09.2977 | 2926 10 00 | Acrylonitril | 1.1.-31.12. | 30 000 tons | 0 % |09.2030 | ex 2926 90 95 | 74 | Chlorothalonil | 1.1.-31.12. | 1 500 tons | 0 % |09.2002 | ex 2928 00 90 | 30 | Phenylhydrazin | 1.1.-31.12. | 1 000 tons | 0 % |09.2917 | ex 2930 90 13 | 90 | Cystin | 1.1.-31.12. | 600 tons | 0 % |09.2603 | ex 2930 90 85 | 79 | Bis(3-triethoxysilylpropyl)tetrasulfid | 1.1.-31.12. | 9 000 tons | 0 % |09.2810 | 2932 11 00 | Tetrahydrofuran | 1.1-31.12. | 20 000 tons | 0 % |09.2955 | ex 2932 19 00 | 60 | Flurtamon (ISO) | 1.1.-31.12. | 300 tons | 0 % |09.2812 | ex 2932 29 85 | 77 | Hexan-6-olid | 1.1.-31.12. | 4 000 tons | 0 % |09.2615 | ex 2934 99 90 | 70 | Ribonucleinsyre | 1.1.-31.12. | 110 tons | 0 % |09.2619 | ex 2934 99 90 | 71 | 2-thienylacetonitril | 1.1.-31.12. | 80 tons | 0 % |09.2945 | ex 2940 00 00 | 20 | D-Xylose | 1.1.-31.12. | 400 tons | 0 % |09.2908 | ex 3804 00 90 | 10 | Natriumligninsulfonat | 1.1.- 31.12. | 40 000 tons | 0 % |09.2889 | 3805 10 90 | Sulfatterpentin | 1.1.-31.12. | 20 000 tons | 0 % |09.2935 | 3806 10 10 | Colophonium og harpikssyrer af fyrreharpiks | 1.1.- 31.12. | 280 000 tons | 0 % |09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Katalysator, bestående af titandioxid og wolframtrioxid | 1.1.-31.12. | 1 600 tons | 0 % |09.2829 | ex 3824 90 97 | 19 | Ekstrakt i fast form, uopløselig i alifatiske opløsningsmidler, af biprodukter fremkommet ved ekstraktion af colophonium fra træ, med følgende karakteristika: — indhold af harpikssyre på 30 vægtprocent og derunder — syretal på 110 og derunder og — smeltepunkt på 100 °C og derover | 1.1.-31.12. | 1 600 tons | 0 % |09.2914 | ex 3824 90 97 | 26 | Vandig opløsning med indhold af betainekstrakt på 40 vægtprocent og derover som tørstof og indhold af organiske og uorganiske salte på 5 vægtprocent og derover, men ikke over 30 vægtprocent | 1.1.-31.12. | 5 000 tons | 0 % |09.2986 | ex 3824 90 97 | 76 | Blanding af tertiære aminer med indhold af: — 60 vægtprocent dodecyldimethylamine eller derover — 20 vægtprocentdimethyl(tetradecyl)amine, eller derover — 0,5 vægtprocent hexadecyldimethylamine eller derover til brug ved fremstilling af aminoxider (1) | 1.1-31.12. | 14 315 tons | 0 % |09.2907 | ex 3824 90 97 | 86 | Blanding af plantesteroler i pulverform, indeholdende: — 75 vægtprocent steroler eller derover — ikke over 25 vægtprocent stanoler til brug ved fremstilling af stanol/sterolestere (1) | 1.1.-31.12. | 2 500 tons | 0 % |09.2140 | ex 3824 90 97 | 98 | Blanding af tertiære aminer, indeholdende: — 2,0-4,0 vægtprocent N,N-dimethyl-1-octanamin — mindst 94 vægtprocent N,N-dimethyl-1-decanamin — højst 2 vægtprocent N,N-dimethyl-1-dodecanamin | 1.1.-31.12. | 4 500 tons | 0 % |09.2992 | ex 3902 30 00 | 93 | Copolymer af propylen og butylen, med indhold af propylen på 60 vægtprocent eller derover, men ikke over 68 vægtprocent og indhold af butylen på 32 vægtprocent eller derover, men ikke over 40 vægtprocent, med en smelteviskositet på ikke over 3 000 mPa ved 190°C efter ASTM D 3236, til brug som klæbemiddel ved fremstilling af varer henhørende under pos. 4818 40 (1) | 1.1.-31.12. | 1 000 tons | 0 % |09.2947 | ex 3904 69 90 | 95 | Poly(vinylidenfluorid), i pulverform, til fremstilling af maling og lak til metal (1) | 1.1.-31.12. | 1 300 tons | 0 % |09.2604 | ex 3905 30 00 | 10 | Poly(vinylalkohol), delvis forbundet ved en acetalbinding med natriumsaltet af 5-(4-azido-2-sulfobenzyliden)-3-(formylpropyl)-rhodanin | 1.1.-31.12. | 100 tons | 0 % |09.2616 | ex 3910 00 00 | 30 | Polydimetylsiloxan med indhold af polymer på 2800 monomerenheder (±100) | 1.1.-31.12. | 1 300 tons | 0 % |09.2816 | ex 3912 11 00 | 20 | Flager af celluloseacetat, til brug ved fremstilling af bånd (tow) af celluloseacetatfilamenter (1) | 1.1.-31.12. | 45 500 tons | 0 % |09.2818 | ex 6902 90 00 | 10 | Ildfaste sten med — en kantlængde på over 300 mm og — et indhold af TiO2 på ikke over 1 vægtprocent og — et indhold af Al2O3 på ikke over 0,4 vægtprocent og — en volumenændring på mindre end 9 % ved 1700° C | 1.1.-31.12. | 75 tons | 0 % |09.2628 | ex 7019 52 00 | 10 | Fiberdug vævet af glasfiber belagt med plast, af vægt 120 g/m² (±10 g/m²), sædvanligvis anvendt til fremstilling af insektnet i form af rullenet eller net på fast ramme | 1.1.-31.12. | 350 000 m² | 0 % |09.2799 | ex 7202 49 90 | 10 | Ferrochrom, med indhold af kulstof på 1,5 vægtprocent og derover, men ikke over 4 vægtprocent, og med indhold af chrom på 70 vægtprocent og derunder | 1.1.-31.12. | 50 000 tons | 0 % |09.2629 | ex 7616 99 90 | 85 | Teleskophåndtag af aluminium, til fremstilling af bagage (1) | 1.1.-31.12. | 240 000 stk. | 0 % |09.2763 | ex 8501 40 80 | 30 | Elektrisk vekselstrømskommutatormotor, enfaset, med effekt over 750 W, med en indgangseffekt på mere end 1 600 W, men ikke over 2 700 W, med en ydre diameter på over 120 mm (± 0,2 mm), men ikke over 135 mm (± 0,2 mm), med nominelt omdrejningstal på mere end 30 000 omdr./min, men ikke over 50 000 omdr./min, udstyret med ventilator til luftindtag, til brug ved fremstilling af støvsugere (1) | 1.1.- 31.12. | 2 000 000 stk. | 0 % |09.2620 | ex 8526 91 20 | 20 | Enhed til GPS-system med en positionsbestemmende funktion | 1.1.-31.12. | 2 000 000 stk. | 0 % |09.2003 | ex 8543 70 90 | 63 | Spændingsstyret frekvensgenerator, der består af aktive og passive komponenter, som er monteret på et trykt kredsløb anbragt i en indkapsling, hvis ydre dimensioner ikke overstiger 30 x 30 mm | 1.1.-31.12. | 1 400 000 stk. | 0 % |09.2631 | ex 9001 90 00 | 80 | Uindfattede glaslinser, prismer og og sammenklæbede elementer til brug ved fremstilling af varer henhørende under KN-kode 9005, 9013 og 9015 | 1.1.-31.12. | 5 000 000 stk. | 0 % |(1) | HENFØRELSE UNDER DENNE UNDERPOSITION SKER PÅ DE BETINGELSER, DER ER FASTSAT I DE RELEVANTE EF-BESTEMMELSER (SE ARTIKEL 291 TIL 300 I KOMMISSIONENS FORORDNING (EØF) NR. 2454/93 - EFT L 253 AF 11.10.1993, S. 1). |(2) | FORANSTALTNINGEN FINDER DOG IKKE ANVENDELSE, NÅR BEHANDLINGEN FORETAGES AF DETAILFORRETNINGER ELLER RESTAURATIONER. |FINANSIERINGSOVERSIGT TIL FORSLAG, SOM ALENE INDVIRKER PÅ BUDGETTETS INDTÆGTSSIDE1. FORSLAGETS BETEGNELSE:Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2505/96 om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter.2. BUDGETPOSTER:Kapitel og artikel: Kapitel 12, artikel 120Budgetteret beløb for 2008: 16 431 900 000 EURBudgetteret beløb for 2009: 17 655 800 000 EUR3. FINANSIELLE VIRKNINGERx( Forslaget har ingen finansielle virkninger for udgifterne, men har følgende finansielle virkninger for indtægterne:(mio. EUR, 1 decimal)Budgetpost | Indtægter[3] | 12-måneders-periode fra dd/mm/åååå | [År 2008 og 2009] |Artikel 120 | Virkninger for EU's egne indtægter | 01/01/2008 | - 0,2 |Artikel 120 | Virkninger for EU's egne indtægter | 01/01/2009 | + 2,6 |4. FORHOLDSREGLER MOD SVIGBestemmelserne vedrørende forvaltningen af toldkontingenterne indeholder de fornødne forholdsregler til at forebygge og beskytte mod svig og uregelmæssigheder.BILAG IMed virkning fra 1.1.2008:Varebeskrivelse | Kontingentstørrelse (stk./tons) | Skønnet pris (EUR/stk. el. EUR/ton) | Told (%) (2009 FTT) | Kontingenttoldsats (%) | Forventet indtægtstab (EUR) |Olid 09.2812 | + 1 000 t (oprindelig mængde: 3 000 t | 2 040 | 6,5 | 0 | + 132 600 |Ethanol 09.2950 | + 3 000 t (oprindelig mængde: 12 000 t | 733 | 5,5 | 0 | + 120 945 |Samlet indtægtstab: (253 545 EUR – 63 386 EUR) + 190 159 EUR netto.BILAG IIMed virkning fra 1.1.2009:Varebeskrivelse | Kontingentstørrelse (stk./tons) | Skønnet pris (EUR/stk. el. EUR/ton) | Told (%) (2009 FTT) | Kontingenttoldsats (%) | Forventet indtægtstab i forhold til den foregående kontingentperiode (EUR) |Chlormandelsyre 09.2618 | 0 t (oprindelig mængde: 100 t | 90 000 | 6,5 | 0 | - 585 000 |Linser + prismer 09.2631 | + 5 000 000 stk. | 2,50 | 2,9 | 0 | + 362 500 |Søde kirsebær 09.2713 | 0 t (oprindelig mængde: 2 000 t | 2 500 | 25,6 | 0 | - 1 280 000 |Surkirsebær 09.2719 | 0 t (oprindelig mængde: 2 000 t | 2 500 | 25,6 | 0 | - 1 280 000 |Vekselretter 09.2771 | 0 stk. (oprindelig mængde: 800 000 stk.) | 21,72 | 3,3 | 0 | - 573 408 |Omformer 09.2775 | 0 stk. (oprindelig mængde: 200 000 stk.) | 6,66 | 3,3 | 0 | - 43 956 |Samlet indtægtstab i forhold til den foregående kontingentperiode:(3 399 864 EUR – 849 966 EUR) - 2 549 898 EUR nettto.[1] EUT C, , s. .[2] EFT L 345 af 31.12.1996, s. 1.[3] Hvad angår EU's traditionelle egne indtægter (landbrugsafgifter, sukkerafgifter, told), skal der være tale om nettobeløb, dvs. bruttobeløb med fradrag af opkrævningsomkostninger på 25 %.