CELEX: 32006R1933
Language: et
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Nõukogu määrus (EÜ) nr 1933/2006, 21. detsember 2006 , millega peatatakse ajutiselt üldised tariifsed soodustused Valgevene Vabariigi suhtes

30.12.2006       ET                          Euroopa Liidu Teataja                             L 405/35
                                Nõukogu määrus (EÜ) nr 1933/2006,
                                           21. detsember 2006,
       millega peatatakse ajutiselt üldised tariifsed soodustused Valgevene Vabariigi suhtes
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 133,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse nõukogu 27. juuni 2005. aasta määrust (EÜ) nr 980/2005 üldiste tariifsete soodustuste
kava kohaldamise kohta,1 eriti selle artikli 20 lõiget 4,
1
        ELT L 169, 30.6.2005, lk 1.
 ---pagebreak--- L 405/36           ET                        Euroopa Liidu Teataja                               30.12.2006
ning arvestades järgmist:
(1)       Vastavalt määrusele (EÜ) nr 980/2005 on Valgevene Vabariik (edaspidi "Valgevene")
          komisjoni üldiste tariifsete soodustuste kava kohaselt soodustatud riik.
(2)       29. jaanuaril 2003. aastal esitasid Rahvusvaheline Vabade Ametiühingute Konföderatsioon
          (ICFTU), Euroopa Ametiühingute Konföderatsioon (ETUC) ja Ülemaailmne
          Töökonföderatsioon (WCL) komisjonile ühise taotluse ühinemisvabaduse ja kollektiivse
          läbirääkimise õiguse väidetava rikkumise uurimise alustamiseks Valgevenes vastavalt
          10. detsembri 2001. aasta määruse (EÜ) nr 2501/2001 (üldiste tariifsete soodustuste kava
          kohaldamise kohta ajavahemikus 1. jaanuar 2002 – 31. detsember 2004) artiklile 27 ning
          avaldustele, mis käsitlevad nõukogu määrust üldiste tariifsete soodustuste kava kohaldamise
          kohta ajavahemikus 1. jaanuar 2002 – 31. detsember 20041.
(3)       Komisjon vaatas taotluse läbi, konsulteerides tariifsete soodustuste komiteega, ja otsustas
          29. detsembri 2003. aasta otsusega2 algatada uurimise. Avaldati teade, milles paluti huvitatud
          isikutelt teavet3.
(4)       Valgevene ametiasutustele teatati ametlikult uurimise algatamisest. Asutused eitasid
          Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) konventsiooni nr 87 (ühinemisvabaduse ja
          organiseerumisõiguse kaitse kohta) ja nr 98 (organiseerumisõiguse ja kollektiivse
          läbirääkimise õiguse põhimõtete kohaldamise kohta) mis tahes rikkumist.
1
         ELT L 346, 31.12.2001, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 980/2005.
2
         Komisjoni otsus 2004/23/EÜ, 29. detsember 2003, millega algatatakse uurimine vastavalt
         nõukogu määruse (EÜ) nr 2501/2001 artikli 27 lõikele 2 seoses ühinemisvabaduse rikkumisega
         Valgevenes (ELT L 5, 9.1.2004, lk 90).
3
         ELT C 40, 14.2.2004, lk 4.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        ET                         Euroopa Liidu Teataja                                 L 405/37
(5)       Teave, mida komisjon kogus uurimise käigus, konsulteerides tariifsete soodustuste
          komiteega, kinnitas siiski ILO konventsioonide nr 87 (ühinemisvabaduse ja
          organiseerumisõiguse kaitse kohta) ja nr 98 (organiseerumisõiguse ja kollektiivse
          läbirääkimise õiguse kaitse kohta) tõsist ja süstemaatilist rikkumist. Muu hulgas on komisjon
          saanud teada, et ILO kontrollis olukorda Valgevenes seoses nimetatud konventsioonidega ja
          algatas selles suhtes uurimise novembris 2003. ILO uurimiskomisjoni 2004. aasta juulikuu
          aruanne sisaldas 12 soovitust, mille alusel teha konkreetseid samme olukorra parandamiseks
          Valgevenes. Valgevenel soovitati tungivalt rakendada nimetatud soovitused 1. juuniks 2005,
          kuid rakendamist ei toimunud. Nimetatud teabe ja oma läbivaatamise põhjal otsustas
          komisjon, et sooduskorra ajutine peatamine on põhjendatud.
(6)       17. augustil 2005. aastal otsustas komisjon jälgida ja hinnata töötajate õiguste olukorda
          Valgevenes1. Sellise kuuekuulise jälgimise ja hindamise alustamise teadaandes2 teatas
          komisjon ühtlasi kavatsusest esitada nõukogule ettepanek tariifsete soodustuste ajutise
          peatamise kohta, välja arvatud juhul, kui Valgevene on enne nimetatud perioodi lõppu täitnud
          oma kohustuse võtta meetmeid tööga seotud põhimõtteid ja õigusi käsitlevas 1998. aasta ILO
          deklaratsioonis viidatud põhimõtete järgimiseks vastavalt ILO uurimiskomisjoni 2004. aasta
          juulikuu aruande kaheteistkümnele soovitusele. Valgevene ametiasutustele teatati ametlikult
          otsusest ja teadaandest.
1
        Komisjoni otsus 2005/616/EÜ, 17. august 2005, töötajate õiguste olukorra jälgimise ja
        hindamise kohta Valgevenes kaubandussoodustuste ajutiseks peatamiseks (ELT L 213,
        18.8.2005, lk 16).
2
        ELT C 240, 30.9.2005, lk 41.
 ---pagebreak--- L 405/38          ET                        Euroopa Liidu Teataja                                  30.12.2006
(7)      Valgevene ei ole nõutud kohustust täitnud ei kuuekuulise jälgimis- ja hindamisperioodi
         jooksul ega järgnevate kuude jooksul, nagu on allpool kirjeldatud. 30. märtsil 2006. aastal
         esitasid Valgevene ametiasutused selle asemel teatise ühinemisvabaduse õiguste olukorra
         kohta Valgevenes. Komisjon analüüsis nimetatud ettepanekut, kuid tegi järelduse, et see ei
         andnud piisavaid tõendeid kohustuse täitmise kohta.
(8)      Vahepeal võttis Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni haldusnõukogu märtsis 2006 vastu
         ühinemisvabaduse komitee järelmeetmete aruande, milles ühinemisvabaduse komitee märkis
         ametiühingute õiguste tegeliku olukorra halvenemist Valgevenes ja nõudis tungivalt, et
         Valgevene ametiasutused võtaksid otsekohe konkreetseid meetmeid.
(9)      Lisaks sai komisjon 16. mai 2006. aasta kuupäevaga teatise Valgevene ametiasutustelt
         ühinemisvabaduse õiguste olukorra kohta Valgevenes. Nagu ka 30. märtsi 2006. aasta teatise
         puhul, tuli komisjon pärast hoolikat analüüsi järeldusele, et teatisest ei ilmnenud Valgevene
         soovi asuda oma kohustusi täitma ega veenvat kinnitust, et olukord on paranenud. Nimetatud
         hinnangut olukorrale Valgevenes jagati ka rahvusvahelise töökonverentsi standardite
         rakendamise komitee 2006. aasta juunikuu aruandes, milles laideti Valgevene valitsuse
         jätkuvat suutmatust täita soovitusi ja rõhutati vajadust kiirete meetmete järele, nii et võiks
         näha tegelikke ja käegakatsutavaid edusamme. Juunis 2006 käsitles ILO egiidi all
         organiseeritud rahvusvaheline töökonverents nende 12 soovituse (mida Valgevene jätkuvalt
         ignoreeris alates juulist 2004) mitterakendamist, kui jätkuvat kohustustest kõrvalehoidmist.
         Sellist erandlikku käsitlust kasutatakse ainult ratifitseeritud konventsiooni väga tõsise ja
         süstemaatilise mittetäitmise korral.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         ET                         Euroopa Liidu Teataja                                L 405/39
(10)       Komisjon on väga hoolikalt analüüsinud viimase aja arenguid Valgevenes, sealhulgas
           14. oktoobri 2006. aasta kirja Valgevenelt, mille komisjon sai 17. oktoobril 2006. aastal. Selle
           asemel, et näidata tõhusat kohustuste täitmist või anda selgeid tõendeid paranenud olukorra
           kohta, esitatakse nimetatud kirjas jälle võimalikud kavatsused, kuid ei kinnitata ILO
           konventsioonide nr 87 ja 98 põhimõtete tõhusat täitmist. ILO konventsioonides nr 87 ja 98
           sätestatud põhimõtete rikkumine jätkub.
(11)       Eespool esitatut arvestades tuleks sooduskord Valgevenest pärit toodete suhtes ajutiselt
           peatada, kuni otsustatakse, et ajutine peatamine ei ole enam põhjendatud.
(12)       Käesolev määrus peaks jõustuma kuus kuud pärast selle vastuvõtmist, välja arvatud juhul, kui
           enne jõustumist otsustatakse, et see ei ole enam põhjendatud,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
                                                   Artikkel 1
Määruses (EÜ) nr 980/2005 sätestatud sooduskord Valgevenest pärit toodete suhtes peatatakse
ajutiselt.
 ---pagebreak--- L 405/40         ET                        Euroopa Liidu Teataja                              30.12.2006
                                               Artikkel 2
Komisjoni ettepanekul otsustab nõukogu kvalifitseeritud häälteenamusega taastada sooduskord
Valgevenest pärit toodete suhtes, kui ühinemisvabaduse ja kollektiivse läbirääkimise õiguse rikkumist
Valgevenes enam ei esine.
                                               Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub 21. juunil 2007.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 21. detsember 2006
                                              Nõukogu nimel
                                              eesistuja
                                              J. KORKEAOJA