CELEX: 52013PC0722
Language: da
Date: 2013-10-16
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 2003/87/EF om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet med henblik på i 2020 at gennemføre en international aftale om anvendelse af en global markedsbaseret foranstaltning i forbindelse med emissioner fra international luftfart

|
			
		
		
		52013PC0722
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 2003/87/EF om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet med henblik på i 2020 at gennemføre en international aftale om anvendelse af en global markedsbaseret foranstaltning i forbindelse med emissioner fra international luftfart /* COM/2013/0722 final - 2013/0344 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Emissioner fra luftfart er en af de hurtigst
voksende kilder til drivhusgasemissioner. Det teknologiske potentiale for
reduktion af emissioner er begrænset i luftfartssektoren, men markedsbaserede
foranstaltninger gør det muligt for luftfarten at bidrage til en reduktion ved
at lade luftfartsselskaberne opveje den kraftige vækst i deres emissioner
gennem finansiering af reduktioner i andre sektorer.
Det har længe været anerkendt, at
markedsbaserede foranstaltninger er velegnede til international luftfart.
ICAO-forsamlingen i 2001 støttede anvendelsen af åbne emissionshandelsordninger
inden for international luftfart. Efter at ICAO i 2004 havde tilkendegivet sin
støtte til regionale markedsbaserede foranstaltninger, gik EU forrest ved at
inddrage luftfarten i sin emissionshandelsordning (EU ETS). På trods af
ordningens positive miljøpåvirkning og lave økonomiske omkostninger er
gennemførelsen af EU ETS stødt på betydelig international modstand (f.eks.
i form af påstande om, at reguleringen af emissioner fra luftfartsselskaber fra
lande uden for EU ville krænke de pågældende tredjelandes suverænitet).
Domstolen har i den sammenhæng imidlertid afvist klagerne fra
luftfartsselskaber uden for EU og bekræftet lovligheden af EU ETS[1].
Samtidig har integrationen af luftfarten i
EU ETS været en afgørende drivkraft for drøftelserne i ICAO. EU's stærke
engagement i håndteringen af klimaændringerne har været afgørende for at skabe
en dynamik i ICAO, der har åbnet op for en global tilgang til at reducere
luftfartens emissioner. Eftersom EU ETS i sagens natur aldrig vil kunne
dække mere end en del af emissionerne fra international luftfart, vil disse
emissioners kraftige samlede globale vækst fortsætte, hvis der ikke gennemføres
en global markedsbaseret foranstaltning. Målsætningerne om at reducere
emissionerne vil derved forblive uforpligtende.
Den 38. ICAO-forsamling i 2013 har nu
besluttet, at der skal udarbejdes af en global markedsbaseret foranstaltning,
som skal færdigbehandles på den næste ICAO-forsamling i 2016 og gennemføres
senest i 2020. Der blev ikke gjort fremskridt med hensyn til en
"ramme" for nationale/regionale markedsbaserede foranstaltninger frem
til 2020, ikke mindst fordi forsamlingens resolution er en gentagelse af dennes
position i 2007 og 2010, og de europæiske stater bekræftede deres position
vedrørende forsamlingens resolutioner fra 2007 og 2010, for så vidt angår
såkaldte "aftaler mellem stater". Som opfølgning på det fremskridt,
der er blevet gjort med hensyn til en global markedsbaseret foranstaltning, og
for at skabe yderligere dynamik i processen anser Kommissionen det for
hensigtsmæssigt at foreslå at sænke den andel af emissioner, som EU's
emissionshandelsordning skal omfatte frem til 2020, jf. de yderligere
foranstaltninger, der allerede omhandles i afgørelse nr. 377/2013/EU.
2.           RESULTATER AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Høringerne om inddragelse af luftfarten i EU ETS begyndte i september
2005 med meddelelsen "Mindskelse af klimapåvirkningerne fra
luftfarten" (KOM(2005) 459), hvilket førte til forslag til lovgivning i
december 2006. Der har siden da fundet konsultationer sted med tredjelande om
luftfart og emissionshandel, både formelt, f.eks. i forbindelse med møderne i
Det Fælles Udvalg EU-USA, og via bilaterale og multilaterale møder. Senest er
der blevet afholdt en offentlig onlinehøring af 12 ugers varighed fra den
21. juni til den 13. september 2013. Den offentlige høring blev
gennemført under anvendelse af de "generelle principper og
minimumsstandarder ved Kommissionens høring af interesserede parter", og
alle interessenter – herunder offentlige myndigheder fra tredjelande – blev
opfordret til at tilkendegive deres synspunkter vedrørende omfanget af
regionale og globale markedsbaserede foranstaltninger. Kommissionen
vil fortsætte sine konstruktive bilaterale og multilaterale kontakter med
tredjelande.
Den offentlige høring har bekræftet, at der er
betydelig opbakning til markedsbaserede foranstaltninger fra offentlige
myndigheder, ngo'er og luftfartsselskaber. Alle respondenter går ind for
markedsbaserede foranstaltninger i luftfartssektoren, mens en sammenslutning dog
er imod regionale markedsbaserede foranstaltninger forud for en global
markedsbaseret foranstaltning. For så vidt angår de regionale foranstaltninger,
lægger luftfartsselskaberne vægt på administrativ enkelhed og politisk
opbakning samt miljømæssig effektivitet, og på at diskriminering undgås på
ruter og mellem operatører. Offentlige myndigheder og ngo'er lægger vægt på
betydelig dækning af emissionerne, administrativ enkelhed og politisk
opbakning.
Konsekvensanalysen har vist, at tilpasningen
af EU ETS i overensstemmelse med den forventede ICAO-resolution om
markedsbaserede foranstaltninger kan gennemføres med lave administrative
omkostninger frem til 2020. Den største fordel ved at reducere EU ETS'
anvendelsesområde frem til 2020 er, at anvendelsen af en global markedsbaseret
foranstaltning fra 2020 lukker det globale "hul" i dækningen af
emissioner, fordobler dækningen af internationale luftfartsemissioner i forhold
til EU ETS og vil føre til en halvering af emissionerne i 2050, således at der
samlet set opnås en betydeligt større miljømæssig gevinst.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Resumé af de foreslåede foranstaltninger
I overensstemmelse med resultatet af den
38. ICAO-forsamling, der fandt sted i september 2013, bør der etableres en
fælles global markedsbaseret foranstaltning, som skal omfatte emissioner fra
international luftfart fra 2020 og frem. Som opfølgning på dette fremskridt og
for at sætte yderligere skub i processen frem mod etableringen af en global
markedsbaseret foranstaltning bør der foretages ændringer med hensyn til de
luftfartsaktiviteter, der er omfattet af EU ETS.
Dette forslag til et direktiv knytter an til
afgørelse nr. 377/2013/EU, som blev vedtaget med henblik på at fremme globale
tiltag via ICAO. Som for afgørelse nr. 377/2013/EU er det vigtigt, at
Europa-Parlamentet og Rådet hurtigt vedtager dette forslag, således at det er
på plads ved den næste frist for returnering af kvoter den 30. april 2014.
I fraværet af en yderligere aftalt revision, vil EU ETS vende tilbage til
den form, det havde før afgørelse nr. 377/2013/EU. De vigtigste aspekter i
den reviderede EU ETS som følge af dette forslag vil være følgende:
–                        
flyvninger mellem flyvepladser i EØS vil fortsat
være fuldt omfattede som under det oprindelige direktiv og afgørelse nr.
377/2013/EU
–                        
flyvninger til og fra tredjelande, som ikke er
udviklingslande, og som udleder mindre end 1 % af de globale
luftfartsemissioner, vil være fritaget. Dette vil undtage ruter til omkring 80
lande på et ikke-diskriminerende grundlag
–                        
fra og med 2014 vil flyvninger til og fra
tredjelande være ansvarlige for emissioner, der finder sted inden for
EØS-staternes område. Der foreslås en forenklet procedure til at bestemme den
relevante andel af emissionerne fra en given flyvning, som er omfattet af
EU ETS. Det foreslås, at operatørerne kan vælge mellem forskellige metoder
med hensyn til overvågning, rapportering og verifikation af deres overholdelse
af reglerne
–                        
overflyvninger af EØS-stater undtages, og
emissioner undtages ligeledes, når de er fra flyvninger mellem tredjelande og
EØS-lufthavne i europæiske besiddelser og territorier, eller de er fra
flyvninger til og fra EØS-lufthavne og disse territorier.
Fra og med 2013 fastsætter denne retsakt en
undtagelse fra direktivet om emissionshandelsordningen for en andel af
emissionerne fra flyvninger til og fra tredjelande. I 2013 vedrører dette alle emissioner
fra flyvninger til og fra lande uden for Det Europæiske Økonomiske
Samarbejdsområde (EØS). Disse andele fastsættes i et bilag for hvert kalenderår
mellem 2014 og 2020, og de beregnes af Eurocontrol på baggrund af den del af
storcirkelafstanden mellem hovedlufthavnene i EØS og tredjelandene, der ikke er
mere end 12 sømil fra det fjerneste punkt på EØS' kystlinje. Procentsatserne er
lave skøn af den faktiske klimapåvirkning fra luftfartøjer, der letter fra og
lander på flyvepladser i Unionen, eftersom luftfarten også bidrager til
klimaændringerne via ikke-medregnede emissioner af nitrogenoxider, vanddamp og
sulfat‑ og sodpartikler, som vurderes at have en klimapåvirkning, der
svarer til emissionerne af kuldioxid.
Fremgangsmåden i forbindelse med anvendelsen
af procentsatser på flyvninger til og fra tredjelande er udformet, således at
den er anvendelig og pragmatisk, idet der gøres brug af eksisterende
rapporteringskategorier, som har været anvendt siden 2010. Grundlaget er
landepar, hvilket betyder, at der skal angives værdier for flyvningerne på
ruterne fra hver medlemsstat til tredjelande. Er der tale om flyvninger til
flere tidszoner i et tredjeland, vil der indgå en procentsats for hver
tidszone, der flyves til. Disse procentsatser er udformet på grundlag af de
bedste tilgængelige oplysninger, bl.a. fra Eurocontrol. En tabel med alle disse
procentsatser vil blive indsat i bilaget. 
For at give yderligere fleksibilitet og
alternative muligheder med hensyn til overvågning, rapportering og verifikation
foreslås det, at operatørerne får valgmuligheder. For så vidt angår flyvninger
til og fra tredjelande skal en luftfartøjsoperatør kunne vælge ikke at
rapportere verificerede emissioner fra disse flyvninger og i stedet kunne
støtte sig til en fastlæggelse af de anslåede emissioner fra sådanne flyvninger
inden for EØS-medlemsstaternes område, der er så nøjagtig som muligt baseret på
Eurocontrols beregninger af den præcise flyvestrækning inden for EØS-staternes. 
Medlemsstaterne tilpasser
tildelingerne for årene 2013-2020 i overensstemmelse med de andele, der er
fastsat i bilaget. Antallet af kvoter, der bortauktioneres af medlemsstaterne,
vil blive tilpasset i overensstemmelse hermed.
En yderligere forenkling, der foreslås af
direktivet om emissionshandelsordningen, er at sikre, at der ikke iværksættes
foranstaltninger over for ikke-kommercielle luftfartøjsoperatører, når der er
tale om emissioner fra små luftfartøjsoperatører, der udleder mindre end
1 000 tons CO2 pr. år. Dette
forventes at reducere antallet af luftfartøjsoperatører, som er underlagt
medlemsstaternes regulering, med 2 200, hvilket udgør 0,2 % af
emissionerne. Sideløbende med andre foranstaltninger, der træffes for at
forenkle administrationen for små luftfartøjsoperatører, er dette en betydelig
lettelse af de administrative opgaver for luftfartøjsoperatørerne og
medlemsstaternes kompetente myndigheder, hvilket er i overensstemmelse med EU's
dagsorden for bedre regulering.
Alle andre forpligtelser med hensyn til
flyvninger berøres ikke. Denne begrænsede tilgang har vist sig at fungere,
hvilket også har været tilfældet i forbindelse med afgørelse nr. 377/2013/EU.
Yderligere gratis tildelinger til operatørerne vil underminere fremtidige
emissionsreduktioner, der kan opnås via EU ETS, og fastsættelsen af nye
benchmarks vil stille betydelige krav til luftfartøjsoperatørerne og
medlemsstaterne i betragtning af, at den globale markedsbaserede foranstaltning
forventes at træde i kraft om 7 år. Skulle dette ikke være tilfældet, vil en ny
benchmarking under alle omstændigheder finde sted i 2018 i overensstemmelse med
artikel 3e i direktivet om emissionshandelsordningen.
Den miljømæssige gevinst ved nærværende
forslag skyldes to faktorer: For det første vil det være en drivkraft bag den
globale markedsbaserede foranstaltning, som kommer til at omfatte de samlede
emissioner fra international luftfart fra 2020. Afhængigt af det
ambitionsniveau, der aftales for den globale markedsbaserede foranstaltning,
vil den øvre grænse for de samlede emissioner fra international luftfart blive
fastsat til niveauet i 2020, og emissionerne skal endda halveres senest i 2050 til
under 2005-niveauet. For det andet vil EU ETS fortsat give betydelige
emissionsreduktioner, der forventes at blive på op til 250 mio. tons CO2
i perioden 2013-2020.
Det bør desuden bemærkes,
at medlemsstaterne skal fastsætte nationale bestemmelser i forbindelse med
forvaltningen af en global markedsbaseret foranstaltning. Efter
ICAO-forsamlingen i 2016 bør direktivet om emissionshandelsordningen ændres i
det omfang, det er nødvendigt for gennemførelsen af denne globale
markedsbaserede foranstaltning. Den globale
markedsbaserede foranstaltning, som kommer til at gælde fra og med 2020, bør i
anerkendelse af tidlige foranstaltninger, således som IATA har opfordret til,
både tage hensyn til modregningen af emissioner uden for luftfartssektoren
under EU ETS og emissionsreduktioner inden for sektoren. I afsnit 26 i
ICAO-resolution A38/17-2 opfordres der til, at disse emissionsreduktioner
indberettes til ICAO.
Dette
forslag bør vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet tidligt i 2014, således at
der skabes retssikkerhed og klarhed for luftfartøjsoperatørerne, som ellers vil
skulle returnere kvoter for deres samlede emissioner fra flyvninger til og fra tredjelande
inden den 30. april 2014, jf. direktiv 2003/87/EF.
2013/0344 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
om ændring af direktiv 2003/87/EF om en
ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet med
henblik på i 2020 at gennemføre en international aftale om anvendelse af en
global markedsbaseret foranstaltning i forbindelse med emissioner fra
international luftfart
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til
lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det
Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[2],
under henvisning til udtalelse fra
Regionsudvalget[3],

efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Unionen tilstræber at sikre
en fremtidig international aftale om kontrol af virkningerne af luftfartens drivhusgasemissioner,
og begrænser indtil da de klimaændringer, der skyldes luftfartsaktiviteter til
og fra flyvepladser i Unionen gennem selvstændig handling. Med henblik på at
sikre, at disse målsætninger ikke modarbejder, men derimod understøtter
hinanden, bør der tages højde for udviklingen og holdningerne i internationale
fora, og der bør især tages hensyn til den resolution, der blev vedtaget på den
38. forsamling i Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO),
som indeholder en konsolideret erklæring vedrørende fortsatte ICAO-politikker
og praksis vedrørende miljøbeskyttelse.
(2)       Det er derfor ønskeligt
midlertidigt at anse kravene i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2003/87/EF[4]
for opfyldte, når forpligtelserne overholdes for en vis procentdel af
emissionerne fra flyvninger til og fra flyvepladser i tredjelande. Unionen understreger i forbindelse hermed, at der kan
pålægges krav for så vidt angår visse procentdele af emissionerne fra
flyvninger til og fra flyvepladser i landene i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde
(EØS), lige som der kan indføres juridiske krav overfor større dele af
emissionerne fra flyvninger til og fra sådanne flyvepladser.
(3)       Anvendelsen af direktiv
2003/87/EF bygger fortsat på ankomst til eller afgang fra flyvepladser i
Unionen, men for at kunne udgøre et enkelt og brugbart middel til at begrænse
anvendelsen af regionale markedsbaserede foranstaltninger i de 7 år, der går,
inden en global markedsbaseret foranstaltning træder i kraft, er
procentsatserne blevet beregnet af Eurocontrol på baggrund den del af
storcirkelafstanden mellem hovedlufthavnene i EØS og tredjelandene, der er
inden for 12 sømil fra det fjerneste punkt på EØS' kystlinje. Eftersom det er
Unionens holdning, at en global markedsbaseret foranstaltning ikke bør være
baseret på luftrumshensyn i stedet for ankomst til og afgang fra flyvepladser,
er procentsatsernes gyldighed begrænset til perioden frem til 2020.
(4)       Undtagelserne
i dette direktiv tager hensyn til resultaterne af bilaterale og multilaterale
kontakter med tredjelande, som Kommissionen vil fortsætte på Unionens vegne.
(5)       Med henblik på at undgå
konkurrenceforvridning er det vigtigt, at alle flyvninger på den samme rute
behandles ens. 
(6)       Med henblik på at fastsætte
en procentsats for verificerede emissioner for flyvninger til og fra
flyvepladser i tredjelande er det nødvendigt at kende hele emissionen fra
sådanne flyvninger. Emissioner, der ikke er omfattet af denne procentsats, er
dog ikke omfattet.
(7)       For så vidt angår flyvninger
til og fra tredjelande bør en luftfartøjsoperatør derudover kunne vælge ikke at
rapportere verificerede emissioner fra disse flyvninger og i stedet kunne
støtte sig til en fastlæggelse af de anslåede emissioner fra sådanne flyvninger
inden for EØS-medlemsstaternes område, der er så nøjagtig som muligt.
(8)       Med henblik på forenkling og
for at lette den administrative byrde for de mindste luftfartøjsoperatører bør
ikke-kommercielle luftfartøjsoperatører, der udleder mindre end 1 000 tons
CO2 om året, anses for at overholde kravene i direktivet, og
samtidig bør yderligere foranstaltninger fra medlemsstaternes kompetente
myndigheders side fremmes for at lette administrationen for små
luftfartøjsoperatører.
(9)       Anvendelsen af en procentsats
på verificerede emissioner for flyvninger til og fra flyvepladser i tredjelande
eller operatørernes anvendelse af en alternativ tilgang bør omfatte emissioner
fra 2014 og frem, således at operatørerne får tid til at sætte sig ind i disse
tilgange, når de planlægger deres flyvninger.
(10)     Uden hensyntagen til den
globale markedsbaserede foranstaltning, som gælder fra 2020, bør emissioner fra
flyvninger til og fra udviklingslande, hvis andel af den samlede udnyttede
kapacitet i tonkilometer (total revenue ton kilometres) inden for internationale
luftfartsaktiviteter udgør mindre end 1 %, undtages i perioden 2014-2020. I forbindelse med dette forslag bør lande anses for
udviklingslande, hvis de på vedtagelsestidspunktet nyder godt af præferentiel
adgang til Unionens marked i overensstemmelse med Europa-Parlamentet og Rådets
forordning (EU) nr. 978/2012 og således ikke er klassificeret som
højindkomstlande eller højere middelindkomstlande af Verdensbanken i 2013. 
(11)     Det er hensigtsmæssigt at give
en frist indtil 2015 for returnering og rapportering af emissioner i 2013 med
henblik på at sikre retssikkerheden for luftfartøjsoperatører og nationale
myndigheder.
(12)     Efter ICAO-forsamlingen i 2016
bør Kommissionen forelægge en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet med
henblik på at sikre, at der tages hensyn til den internationale udvikling, og
at der kan tages hånd om problemstillinger vedrørende undtagelsens anvendelse.
(13)     Direktiv 2003/87/EF bør ændres
i overensstemmelse hermed —
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
I direktiv 2003/87/EF foretages følgende
ændringer:
(1)                   
Følgende indsættes som artikel 28a efter artikel
28:
"Artikel 28a
Undtagelser med gyldighed
indtil gennemførelsen senest i 2020 af en international aftale om anvendelse af
en fælles global markedsbaseret foranstaltning
1.           Uanset artikel 12, stk. 2a),
og artikel 14, stk. 3, skal medlemsstaterne betragte kravene i disse stykker
for opfyldte for så vidt angår:
(a)         
alle emissioner fra flyvninger til og fra lande
uden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde i 2013
(b)         
emissioner fra flyvninger til og fra lande uden for
Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS) i hvert kalenderår i perioden
2014-2020, hvis operatøren af sådanne flyvninger har returneret kvoter svarende
til de procentsatser for operatørens verificerede emissioner fra flyvningerne,
som er anført i overensstemmelse med bilag IIc eller beregnet i
overensstemmelse med stk. 6
(c)         
emissioner fra flyvninger, der foretages af
ikke-kommercielle luftfartøjsoperatører i hvert kalenderår i perioden frem til
2020, såfremt de emissioner, som den pågældende luftfartøjsoperatør er
ansvarlig for i kalenderåret, er mindre end 1 000 tons
(d)         
returnering af kvoter svarende til de verificerede
emissioner fra flyvninger mellem lande i EØS i 2013, der finder sted senest den
30. april 2015 i stedet for den 30. april 2014, og rapportering
af verificerede emissioner fra disse flyvninger i 2013, som finder sted senest
den 31. marts 2015 i stedet for den 31. marts 2014. 
De verificerede emissioner, der henvises til i
stk. 1, litra b), og som er beregnet i henhold til bilag IIc, anses for
luftfartøjsoperatørens verificerede emissioner med henblik på anvendelsen af
artikel 11a, 12 og 14.
2.           Uanset artikel 3e,
stk. 5, og artikel 3f får en luftfartøjsoperatør, der er omfattet af
undtagelserne i stk. 1, litra a) til c), udstedt et antal gratis kvoter, der
reduceres i forhold til den reducerede returneringsforpligtelse, der fastsættes
i de pågældende stykker.
For så vidt angår aktiviteter i perioden 2013-2020
offentliggør medlemsstaterne det antal gratis kvoter, der er blevet tildelt
hver enkelt operatør pr. [OP: insert a date 4 months after the entry into
force of this Directive].
3.           Uanset artikel 3d
bortauktionerer medlemsstaterne et vist antal luftfartskvoter, som er reduceret
i forhold til reduktionen i det samlede antal udstedte luftfartskvoter.
4.           Uanset artikel 3d, stk. 3,
reduceres det antal kvoter, der bortauktioneres af hver enkelt medlemsstat i
perioden 2013-2020, så det svarer til medlemsstatens andel af de tilskrevne
luftfartsemissioner, som følger af anvendelsen af artikel 28a, stk. 1, litra a)
til c).
5.           Uanset artikel 3g, 12, 15, og
18a, betragtes emissioner fra en luftfartøjsoperatør, hvis sammenlagte årlige
emissioner er lavere end 25 000 tons, som verificerede emissioner, hvis
disse bestemmes ved hjælp af et værktøj beregnet til små udledere, som er
godkendt af Kommissionen og forsynet med data fra Eurocontrols
EU ETS-støttefacilitet, og medlemsstaterne har mulighed for at indføre
forenklede procedurer for ikke-kommercielle luftfartøjsoperatør, så længe
nøjagtigheden ikke bliver mindre end ved brugen af dette værktøj.
6.           Uanset artikel 12, stk. 2a,
og artikel 14, stk. 3, kan en luftfartøjsoperatør vælge ikke at rapportere
emissionsdata for flyvninger til og fra lande uden for EØS ved hjælp af
procentsatserne i bilag IIc og i stedet lade sådanne emissioner beregne af den
kompetente myndighed. Denne beregning skal tage hensyn til data fra værktøjet
til små udledere, som er godkendt af Kommissionen og forsynet med data fra
Eurocontrols EU ETS-støttefacilitet. Den kompetente myndighed rapporterer
alle sådanne beregninger til Kommissionen. Beregninger af emissioner, der er
udledt under disse omstændigheder, betragtes som verificerede emissioner med
henblik på anvendelsen af artikel 11a, 12, 14 og 28a.
7.           Efter ICAO-forsamlingen i
2016 aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om, hvilke
foranstaltningerne der er truffet for at gennemføre den globale markedsbaserede
foranstaltning, som skal gælde for emissionerne fra 2020, og den forelægger
forslag, såfremt det er hensigtsmæssigt. 
I tilfælde af at en global foranstaltning ikke
finder anvendelse fra 2020, gives der i rapporten en vurdering af, i hvilket
omfang emissionerne fra aktiviteter til og fra lande uden for EØS bør være dækket
fra 2020 i fraværet af en sådan global foranstaltning. I sin rapport behandler
Kommissionen også løsninger på andre problemstillinger, som kan opstå ved
anvendelsen af stk. 1-4, samtidig med at ligebehandlingen af alle operatører på
den samme rute opretholdes."
(2)                   
Bilagene ændres som angivet i bilaget til
nærværende direktiv.
Artikel 2
1.           Medlemsstaterne vedtager og
offentliggør senest den [OP: please insert concrete date – last day of 3rd
month from the date of entry into force] de love og administrative bestemmelser,
der er nødvendige for at efterkomme dette direktiv. De tilsender straks
Kommissionen disse love og bestemmelser.
De anvender disse love og bestemmelser fra den [OP:
please insert concrete date: transposition + 1 day].
Lovene og bestemmelserne skal ved vedtagelsen
indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen
ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes
af medlemsstaterne.
2.           Medlemsstaterne meddeler
Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de
udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft på dagen for
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 4
Dette direktiv
er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne                    På
Rådets vegne
Formand                                                        Formand
BILAG
Efter bilag IIb til direktiv 2003/87/EF
indsættes følgende bilag IIc:
"BILAG IIc
TABEL
OVER PROCENTSATSER FOR UNDTAGELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 28a
[Procentsatsen for emissioner som omhandlet i
artikel 28a for flyvninger, der foretages til og fra et land
("tredjeland") uden for EØS-medlemsstaterne
("EØS-medlemsstater"), beregnes i henhold til nedenstående tabel, som
inden offentliggørelsen vil blive udfyldt med de procentsatser, som fremkommer
ved brug af formlen på grundlag af de bedste tilgængelige data, bl.a. med
støtte fra Eurocontrol:
X = (Y ÷ Z) x 100
hvor:
Z = den samlede storcirkelafstand for en
flyvning fra den flyveplads i hver af de pågældende EØS-medlemsstater, som har
det højeste antal flyvninger til og fra alle destinationer i tredjelande i 2012
("referenceflyvepladsen i EØS-medlemsstaten") til flyvepladsen i det
relevante tredjeland, der i 2012 havde det højeste antal flyvninger til og fra
alle destinationer i EØS-medlemsstaterne ("referenceflyvepladsen i
tredjelandet").
Y = den del af storcirkelafstanden for
flyvningen som defineret i Z mellem referenceflyvepladsen i EØS-medlemsstaten
og det første punkt på denne rute, som er 12 sømil fra det sidste punkt i
EØS-medlemsstaterne, undtagen områder i tredjelande og havområder, som adskiller
EØS-medlemsstaterne mere end 400 sømil.
Er der tale om flyvninger til flere tidszoner
i et tredjeland, vil der indgå en procentsats for hver tidszone, der flyves
til.
Strækninger til og fra EØS-medlemsstaternes
besiddelser og territorier og over disse besiddelser og territorier omfattes
ikke.
For perioden 2014-2020 og uden hensyntagen til
den globale markedsbaserede foranstaltning, som gælder fra 2020, skal den
procentsats, der gælder for flyvninger mellem EØS-medlemsstater og
udviklingslande, hvis andel af den samlede udnyttede kapacitet i tonkilometer inden
for internationale civile luftfartsaktiviteter udgør mindre end 1 %, være
nul. I forbindelse med dette forslag anses
lande for udviklingslande, hvis de på vedtagelsestidspunktet nyder godt af
præferentiel adgang til Unionens marked i overensstemmelse med
Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 og således ikke
er klassificeret som højindkomstlande eller højere middelindkomstlande af
Verdensbanken i 2013.
[Det er hensigten, at ovenstående formel
slettes i den endelige udgave og erstattes af den tilsvarende tabel udfyldt med
procentsatser beregnet af Eurocontrol.]
   ||   || AT || BE || BG || CZ || CY || DK || DE || EE || EL || ES || FI || FR || HR || HU || IE || IT || LT || LU || LV || MT || NL || PL || PT || RO || SE || SI || SK || UK 
 AF || AFGHANISTAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AL || ALBANIEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DZ || ALGERIET ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AO || ANGOLA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AG || ANTIGUA OG BARBUDA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AR || ARGENTINA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AM || ARMENIEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AZ || ASERBAJDSJAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BS || BAHAMAS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BH || BAHRAIN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BD || BANGLADESH ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BB || BARBADOS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BY || HVIDERUSLAND ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BZ || BELIZE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BJ || BENIN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BT || BHUTAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BO || DEN FLERNATIONALE STAT BOLIVIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BA || BOSNIEN-HERCEGOVINA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BW || BOTSWANA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BR || BRASILIEN UTC/GMT -3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BR || BRASILIEN UTC/GMT -4 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BN || BRUNEI DARUSSALAM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BF || BURKINA FASO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BI || BURUNDI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KH || CAMBODJA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CM || CAMEROUN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || CANADA Newfoundland Standard Time Zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || CANADA Atlantic Time Zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || CANADA Eastern Time Zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || CANADA Central Time Zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || CANADA Mountain Time Zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || CANADA Pacific Time Zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CV || KAP VERDE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CF || DEN CENTRALAFRIKANSKE REPUBLIK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TD || TCHAD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CL || CHILE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CN || KINA inklusive HONGKONG, MACAO og TAIWAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CO || COLOMBIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KM || COMORERNE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CG || CONGO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CD || DEN DEMOKRATISKE REPUBLIK CONGO Eastern time zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CD || DEN DEMOKRATISKE REPUBLIK CONGO Western time zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CR || COSTA RICA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CI || ELFENBENSKYSTEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CU || CUBA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DJ || DJIBOUTI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DM || DOMINICA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DO || DEN DOMINIKANSKE REPUBLIK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 EC || ECUADOR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 EG || EGYPTEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SV || EL SALVADOR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GQ || ÆKVATORIALGUINEA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ER || ERITREA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ET || ETIOPIEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GA || GABON ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GM || GAMBIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GE || GEORGIEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GH || GHANA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GD || GRENADA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GT || GUATEMALA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GN || GUINEA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GW || GUINEA-BISSAU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GY || GUYANA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 HT || HAITI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 HN || HONDURAS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IN || INDIEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ID || INDONESIEN Indonesia Western Time ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ID || INDONESIEN Indonesia Central Time ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ID || INDONESIEN Indonesia Eastern Time ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IR || DEN ISLAMISKE REPUBLIK IRAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IQ || IRAK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IL || ISRAEL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 JM || JAMAICA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 JP || JAPAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 JO || JORDAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KZ || KASAKHSTAN tidszone 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KZ || KASAKHSTAN tidszone 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KE || KENYA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KP || DEN DEMOKRATISKE FOLKEREPUBLIK KOREA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KR || SYDKOREA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KW || KUWAIT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KG || KIRGISISTAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LA || DEN DEMOKRATISKE FOLKEREPUBLIK LAOS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LB || LIBANON ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LS || LESOTHO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LR || LIBERIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LY || LIBYEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MK || DEN TIDLIGERE JUGOSLAVISKE REPUBLIK MAKEDONIEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MG || MADAGASKAR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MW || MALAWI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MY || MALAYSIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MV || MALDIVERNE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ML || MALI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MR || MAURITANIEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MU || MAURITIUS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MX || MEXICO Central Zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MX || MEXICO Pacific Zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MX || MEXICO Northwest Zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MD || MOLDOVA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MN || MONGOLIET tidszone 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MN || MONGOLIET tidszone 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ME || MONTENEGRO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MA || MAROKKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MZ || MOZAMBIQUE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MM || MYANMAR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NA || NAMIBIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NP || NIGERIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NI || NICARAGUA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NE || NIGER ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NG || NIGERIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OM || OMAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PK || PAKISTAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PA || PANAMA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PG || PAPUA NY GUINEA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PY || PARAGUAY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PE || PERU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PH || FILIPPINERNE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PR || PUERTO RICO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 QA || QATAR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || DEN RUSSISKE FØDERATION Moskvatid ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || DEN RUSSISKE FØDERATION Jekaterinburgtid ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || DEN RUSSISKE FØDERATION Omsktid ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || DEN RUSSISKE FØDERATION Krasnojarsktid ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || DEN RUSSISKE FØDERATION Irkutsktid ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || DEN RUSSISKE FØDERATION Jakutsktid ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || DEN RUSSISKE FØDERATION Vladivostoktid ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || DEN RUSSISKE FØDERATION Magadantid ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RW || RWANDA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KN || SAINT KITTS OG NEVIS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LC || SAINT LUCIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 VC || SAINT VINCENT OG GRENADINERNE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ST || SAO TOME OG PRINCIPE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SA || SAUDI-ARABIEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SN || SENEGAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RS || SERBIEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SC || SEYCHELLERNE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SL || SIERRA LEONE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SG || SINGAPORE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SO || SOMALIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZA || SYDAFRIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SS || SYDSUDAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LK || SRI LANKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SD || SYDAFRIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SR || SURINAM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SZ || SWAZILAND ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CH || SCHWEIZ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SY || DEN SYRISKE ARABISKE REPUBLIK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TJ || TADSJIKISTAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TZ || DEN FORENEDE REPUBLIK TANZANIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TH || THAILAND ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TL || TIMOR-LESTE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TG || TOGO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TT || TRINIDAD OG TOBAGO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TN || TUNESIEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TR || TYRKIET ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TM || TURKMENISTAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 UG || UGANDA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 UA || UKRAINE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AE || DE FORENEDE ARABISKE EMIRATER ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 US || DE FORENEDE STATER Eastern time zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 US || DE FORENEDE STATER Central time zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 US || DE FORENEDE STATER Mountain time zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 US || DE FORENEDE STATER Pacific time zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 US || DE FORENEDE STATER Alaska time zone ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 UY || URUGUAY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 UZ || USBEKISTAN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 VE || DEN BOLIVARISKE REPUBLIK VENEZUELA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 VN || VIETNAM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 EH || VESTSAHARA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YE || YEMEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZM || ZAMBIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZW || ZIMBABWE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Uanset ovenstående er den procentsats, der
gælder for flyvninger mellem regionerne i Unionens yderste periferi som
defineret i artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og
lande uden for EU, nul.
[1]               Se Domstolens dom i sag C-366/2010 af 21. december
2011.
[2]               EUT C […] af […], s. […].
[3]               EUT C […] af […], s. […].
[4]               Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13.
oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i
Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (EUT L 275 af
25.10.2003, s. 32).