CELEX: 51989PC0115
Language: da
Date: 1989-06-19
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM FASTSAETTELSE AF MINDSTEKRAV MED HENSYN TIL BESKYTTELSE AF SVIN I INTENSIVE PRODUKTIONSSYSTEMER

21. 8. 89                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr. C 214/31
              15. Alle kalve skal fodres mindst to gange dagligt. Hvis kalvene opdrættes i grupper og ikke fodres efter
              ædelyst eller ved hjælp af et automatisk fodringssystem, skal hvert dyr have adgang til foder på samme tid som
              de andre i gruppen.
              16. Kalve på over to uger skal have fri adgang til frisk drikkevand og skal hver dag have adgang til mindst
              100 g tørfoder med indhold af fordøjelige fibre.
              17. Udstyr til fodring og vanding skal være udformet, konstrueret, placeret og vedligeholdt på en sådan måde,
              at der er mindst mulig risiko for forurening af kalvenes foder og vand.
              18. Ingredienser til tørfoder skal opbevares på en sådan måde, at de holdes tørre, rene og fri for angreb af
              skadedyr.
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om fastsættelse af mindstekrav med hensyn til beskyttelse af
                                                  svin i intensive produktionssystemer
                                                       KOM(89) 115 endelig udg.
                                             (Forelagt af Kommissionen      den 23. juni 1989)
                                                              (89/C 214/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                               der bør derfor fastsættes fælles mindstekrav med hensyn til
                                                                          beskyttelse af svin i intensive produktionssystemer for at
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                       sikre rationel produktionsudvikling og fremme gennemfø-
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,                      relsen af det indre marked for svin og produkter heraf;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                          de officielle myndigheder, producenterne, forbrugerne og
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                    andre bør holdes underrettet om udviklingen på dette
                                                                          område; Kommissionen bør fortsat støtte informations-
                                                                          formidling og forskningsprojekter vedrørende dette
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
                                                                          emne —
Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Alle medlemsstaterne har ratificeret Den Europæiske                       UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Konvention om Beskyttelse af Dyr under Opdræt;
Fællesskabet har også godkendt konventionen ved afgørel-
se 78/923/EØF (*) og har deponeret godkendelsesinstru-
 mentet ;
                                                                                                       Artikel 1
 Europa-Parlamentet har ved beslutning af 20. februar 1987
 om politikken vedrørende dyrs velfærd (2) anmodet                        Denne forordning omhandler svineopdræt i intensive
 Kommissionen om at fremsætte forslag til mindstekrav                     produktionssystemer.
 med hensyn til intensivt opdræt af svin;
 svin, levende, er anført på listen over varer i Traktatens
 bilag II;
                                                                                                       Artikel 2
 intensivt svineopdræt udgør en integrerende del af
 landbrugets aktiviteter; det er en indkomstkilde for en del               I denne forordning forstås ved:
 af landbrugsbefolkningen;
 fællesmarkedet for svin og produkter heraf fungerer ikke                  1. svin: et svin i enhver alder, uanset om det opdrættes til
 uden vanskeligheder på grund af forskelle, som kan                           avl eller opfedning
 fordreje konkurrencevilkårene;
                                                                           2. intensivt produktionssystem:        et husdyrbrugssystem,
 (i) EFT nr. L 323 af 17. 11. 1978, s. 12.                                     hvor svin er opstaldet uden adgang til græsning i hele
 (2) EFT nr. C 76 af 23. 3. 1987, s. 185.                                      eller det meste af deres liv
 ---pagebreak--- Nr. C 214/32                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     21. 8. 89
3. orne: et handyr efter puberteten bestemt til avl                                      Artikel 5
4. gylt: et hundyr efter puberteten og inden faring            Kommissionen opretter et system, herunder en database,
                                                               for at sikre, at den har adgang til alle aktuelle videnskabe-
5. so: et hundyr efter faring                                  lige, teknologiske og andre relevante oplysninger om
                                                               intensivt svineopdræt, og formidler oplysningerne til de
                                                               ansvarlige myndigheder i medlemsstaterne og til andre
6. farende so: en so i perioden fra omkring fødslen til        interesserede parter.
    fravænningen af pattegrisene
7. goldso: en so i perioden mellem fravænning og
    drægtighed                                                                           Artikel 6
8. pattegris: en gris fra fødsel til fravænning                Før den 1. januar 1994 udarbejder Kommissionen en
                                                               rapport til Rådet og Europa-Parlamentet om svins velfærd i
                                                               forskellige produktionssystemer og om bestemmelserne i
9. fravænnet gris: en fravænnet gris på indtil ti uger         denne forordning. Rapporten skal navnlig omhandle søers
                                                               velfærd under forskellige opstaldningsforhold og ved
10. avisfedesvin: et svin fra ti uger indtil slagtning eller   opdræt i grupper og skal ledsages af eventuelle relevante
     brug.                                                     forslag.
                           Artikel 3                                                     Artikel 7
1. Fra den 1. januar 1992 skal alle nyopførte intensive        1. Den ansvarlige myndighed i hver medlemsstat fører
produktionssystemer og alle intensive produktionssy-           kontrol med de intensive produktionssystemer for at sikre,
stemer, der tages i brug for første gang, mindst opfylde       at denne forordning overholdes.
følgende krav:
                                                               2. Kontrollen skal hvert år omfatte en stikprøve på 10 %
a) Efter fravænning må søerne ikke bindes i en periode på      af de intensive produktionssystemer i hver medlemsstat.
    mindst 4 uger; i denne periode må de kun anbringes i
    enkeltbåse, hvis de får daglig motion.
                                                               3. Den ansvarlige myndighed i hver medlemsstat skal
                                                               udarbejde en årlig rapport til Kommissionen før den sidste
b) Der skal være et frit gulvareal til hver fravænnet gris     arbejdsdag i april hvert år, første gang i april 1993, med
    eller hvert avls-/fedesvin på mindst:                      oplysning om:
   — 0,2 m 2 til svin med en gennemsnitsvægt på 20 kg          — antal intensive produktionssystemer på deres område,
        eller derunder,
                                                               — antal kontrolbesøg i henhold til stk. 1,
   — 0,3 m 2 til svin med en gennemsnitsvægt på mellem
        20 kg og 30 kg,
                                                               — eventuelle overtrædelser,
              2
    — 0,4 m til svin med en gennemsnitsvægt på mellem
        30 kg og 50 kg,                                        — eventuelle retlige skridt som følge heraf.
    — 0,65 m 2 til svin med en gennemsnitsvægt på mellem
        50 kg og 110 kg,                                                                 Artikel 8
    — 1,0 m 2 til svin med en gennemsnitsvægt på over
                                                               Kommissionens veterinærsagkyndige kan, i det omfang det
        110 kg.                                                er nødvendigt for en ensartet anvendelse af denne
                                                               forordning, gennemføre kontrol på stedet. Kommissionen
2. Fra den 1. januar 1999 anvendes de i stk. 1 fastsatte       underretter medlemsstaterne om resultatet af den gennem-
mindstekrav på alle intensive produktionssystemer.             førte kontrol.
                                                               Den medlemsstat, på hvis område der gennemføres
                           Artikel 4                           kontrol, yder de sagkyndige al den hjælp, der er nødvendig
                                                               for gennemførelse af deres opgave.
Bestemmelserne i bilagene kan ændres efter fremgangsmå-
den i artikel 10 for at tage hensyn til den videnskabelige      Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes
udvikling.                                                      efter fremgangsmåden i artikel 10.
 ---pagebreak--- 21. 8. 89                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           Nr. C 214/33
                            Artikel 9                                       Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver
                                                                            medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning
Kommissionen bistås af Den Stående Veterinærkomité, der                     indføres i mødeprotokollen.
er nedsat ved Rådets afgørelse 68/361/EØF ( ! ), i det
følgende benævnt »komitéen«.                                                Kommissionen tager størst muligt hensyn til komitéens
                                                                            udtalelse. Den underretter komitéen om, hvorledes den har
                                                                            taget hensyn til dens udtalelse.
                           Artikel 10
                                                                                                      Artikel 11
Henvises der til fremgangsmåden i denne artikel, gælder
                                                                            Medlemsstaterne kan med hensyn til intensive produk-
følgende bestemmelser:
                                                                            tionssystemer, der befinder sig på deres område, bevare
                                                                            eller træffe strengere foranstaltninger til beskyttelse af svin
Kommissionens repræsentant forelægger komitéen et
                                                                            end de i denne forordning fastsatte. De underretter
udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Komitéen
                                                                            Kommissionen om disse foranstaltninger.
afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som
formanden kan fastsætte under hensyntagen til de
pågældende spørgsmåls hastende karakter, i givet fald ved                                             Artikel 12
afstemning.
                                                                            Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1992.
                                                                            Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
i1) EFT nr. L 255 af 19. 10. 1968, s. 23.                                   umiddelbart i hver medlemsstat.
                                                                   BILAG A
                                                         Almindelige bestemmelser
              1. Stalden, stierne og inventaret skal være udformet, konstrueret og vedligeholdt således, at der på bedste
             måde sørges for dyrenes sundhed og velbefindende, og risikoen for brand begrænses.
             2. De materialer, der anvendes til stalde, navnlig stier, inventar, gulve og skillevægge, må ikke være skadelige
             for svinene og skal kunne rengøres og desinficeres effektivt.
             3. De elektriske installationer skal være anbragt og vedligeholdt således, at svinene ikke udsættes for
             vagabonderende strømme.
             4. Konstant eller pludselig kraftig støj skal undgås. Der skal om nødvendigt være isoleret, opvarmet eller
             begge dele for at undgå kondensation og udsving i den omgivende temperatur. Der skal være ventilation, således
             at lufthastighed, støvindhold, temperatur, relativ luftfugtighed og koncentrationer af luftarter holdes på et
             niveau, der ikke er skadeligt for svinene.
             5. Alt automatiseret eller mekanisk udstyr, der er af betydning for svinenes sundhed og velbefindende, skal
             kontrolleres mindst en gang dagligt. Hvis der opdages defekter, skal disse straks udbedres, og hvis det ikke lader
             sig gøre, skal der træffes foranstaltninger til at sikre svinenes sundhed og velfærd, indtil defekten er udbedret,
             f.eks. ved hjælp af alternative metoder til fodring og bevarelse af et tilfredsstillende miljø. Anvendes der et
             kunstigt ventilationssystem, skal der være mulighed for at kunne tilføre frisk luft, hvis systemet svigter, og der
             skal være installeret et alarmsystem til at advare husdyrbrugeren om svigtet. Alarmsystemet skal afprøves
             mindst en gang om ugen.
             6. Svinene må ikke til stadighed holdes i mørke. Der skal være kunstig belysning af tilstrækkelig styrke til, at
             svinene til enhver tid kan tilses.
             7. Svinene skal passes af tilstrækkeligt mange medhjælpere med tilstrækkeligt teoretisk og praktisk kendskab
             til pasning af svin og det anvendte produktionssystem til at kunne se, om svinene er ved godt helbred eller ej,
             herunder adfærdsændringer, og hvorvidt hele miljøet er egnet til at holde dem sunde og raske.
 ---pagebreak--- Nr. C 214/34                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                21. 8. 89
           8. Hvis et svin ikke ser ud til at være rask eller at have det godt, skal der straks træffes foranstaltninger til at
           fastslå årsagen, og der skal træffes passende forholdsregler til afhjælpning så hurtigt som muligt. Hvis årsagen
           må tilskrives miljøforhold, herunder bygningens, inventarets eller stiernes udformning eller konstruktion, skal
           forholdet afhjælpes, inden næste svin eller hold svin indsættes.
           9. Alle svin skal tilses mindst to gange dagligt. Hvis et svin viser sig at være sygt eller at være kommet til skade,
           skal det omgående behandles. Der skal være bokse med tør, bekvem strøelse til syge eller tilskadekomne svin
           med plads nok til, at de kan vende sig, lægge sig og rejse sig uden besvær. Der skal så hurtigt som muligt
           indhentes råd fra en dyrlæge til svin, der ikke reagerer på husdyrbrugerens behandling.
           10. Hvis svinene er opstaldet flokvis, skal der træffes foranstaltninger til at forhindre for meget slagsmål. Svin,
           der viser vedholdende aggressivitet over for andre dyr, skal fjernes fra flokken.
           11.    Svinene skal være anbragt således, at de kan
           — lægge sig, hvile og rejse sig uden besvær,
           — anvende separate leje- og gødearealer,
           — se andre svin.
           12. Hvis der anvendes halsbindsler, må disse ikke skade svinene, og de skal kontrolleres dagligt og om
           nødvendigt reguleres for at passe bekvemt. Hvert bindsel skal være langt nok, til at svinene kan bevæge sig i
           overensstemmelse med nr. 11. De skal være udformet således, at der ikke er mulighed for kvælning.
           13. Stalde, stier, inventar og redskaber til svin skal regelmæssigt rengøres og desinficeres for at forebygge
           krydsinfektion og udvikling af sygdomsfremkaldende organismer. Ekskrementer, urin og uspist foder eller
           spildfoder skal fjernes så ofte, det er nødvendigt, for i størst muligt omfang at forhindre lugt, og at fluer eller
           rotter og mus tiltrækkes.
           14. Gulvene skal være jævne for at forebygge, at svinene kommer til skade, men ikke så glatte, at de glider.
           Hvis der anvendes gulve med tremmer, perforation eller gitter, må de ikke kunne skade eller være til besvær for
           svin, der står eller ligger på dem. De skal være egnet til svinenes størrelse og vægt og danne en hård, jævn og
           stabil overflade. Lejearealet skal holdes tørt. Hvis der udlægges strøelse, skal det være rent, tørt og uskadeligt
           for svinene.
           15. Alle svin skal have velsmagende, fordøjeligt og nærende foder passende til deres alder, vægt og
           adfærdsmæssige og fysiologiske behov af hensyn til deres sundhed og velbefindende.
           16. Alle svin skal fodres mindst to gange dagligt. Hvis svinene opdrættes flokvis og ikke fodres efter ædelyst
           eller ved hjælp af et automatisk fodringssystem, skal hvert dyr have adgang til foder på samme tid som de andre i
           flokken.
           17.    Svin på over to uger skal have fri adgang til frisk drikkevand.
           18. Udstyr til fodring og vanding skal være udformet, konstrueret, placeret og vedligeholdt på en sådan måde,
           at der er mindst muiig risiko for forurening af svinenes foder og vand.
            19. Ingredienser til tørfoder skal opbevares på en sådan måde, at de holdes tørre, rene og fri for angreb af
           skadedyr.
           20. Der skal udlægges halm, hø eller andet egnet materiale eller legetøj til alle svin i mindst en time om dagen
           for at give dem mulighed for at følge deres normale adfærdsmønster.
 ---pagebreak--- 21. 8. 89                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr. C 214/35
                                                                BILAG B
                                         Særlige bestemmelser for forskellige kategorier af svin
            I. Orner
            1. Ornestier skal være placeret og konstrueret således, at ornen kan høre, lugte og se andre svin og har adskilt
            leje- og gødeareal.
            2. På lejearealet skal der være tør, bekvem strøelse, som f.eks. halm. Stien til en voksen orne skal være på
            mindst 6 m 2 .
            3. Hvis den naturlige bedækning ikke overvåges af en erfaren svinepasser, skal der være tilstrækkelig plads til,
            at soen eller gylten og ornen kan bevæge sig, uden at nogen af dem kommer til skade.
            II. Goldsøer og gylte
            1. Der skal træffes forholdsregler mod halebidning eller andre uvaner ved udlæggelse af halm eller andet egnet
            materiale eller legetøj, og ved at der tages hensyn til miljøet og belægningen.
            III. Farende søer og gylte
            1. Farende søer og gylte skal være rene og om nødvendigt behandlet for eksterne og interne parasitter, inden
            de anbringes i fareafsnittet.
            2. De skal have et rent, tørt og bekvemt lejeareal og skal have egnet strøelse og redebygningsmateriale. Der
            skal drages omsorg for at forhindre skade på knoglefremspring som f.eks. skuldre og hofter.
            3.   Der skal være et frit areal bag ved soen eller gylten for at lette naturlig eller hjulpen faring.
            4. Fareafsnit, hvor søer holdes løse, skal være forsynet med en beskyttelsesanordning til pattegrisene som
            f.eks. farestænger.
            IV. Pattegrise
            1. Pattegrise skal have en varmekilde og et fast leje med tør, bekvem strøelse adskilt fra soen, hvor de alle kan
            hvile samtidig.
            2. Hvis der anvendes en fareboks, skal pattegrisene have tilstrækkelig plads langs begge sider til at die hos
            moderen uden vanskelighed.
            3. Pattegrise skal have jerntilskud kort tid efter fødslen, og der skal i givet fald være elektrolytter eller
            mælkeerstatning.
            4.   Der skal gives »creep feed«, så pattegrisene vænnes til at spise det inden fravænningen.
            5. Handyr til slagtning med en levende vægt på under 90 kg må ikke kastreres. Kastration af handyr på over
            8 uger skal foretages under bedøvelse af en dyrlægge eller en person, der er kvalificeret i henhold til national
            lovgivning.
            6. Klipning af tænder og hale må ikke foretages rutinemæssigt men kun, hvis der tidligere på bedriften er sket
            skader på søers yvere eller svins haler som følge af, at denne klipning ikke er foretaget.
            Kun det yderste af fortænderne og halerne må fjernes, og dette skal ske inden for 7 dage efter fødslen.
            7. Hvis knæ eller skanker på pattegrise beskadiges, skal der tages skridt til at beskytte knæene eller skankerne
            mod yderligere skade og gives mulighed for opheling.
            8. Pattegrise må ikke vænnes fra soen, før de er mindst 3 uger gamle, medmindre det ellers vil gå ud over
            moderdyrets eller pattegrisenes velfærd.
            9.    Ved fravænningen skal soen fjernes fra fareafsnittet, inden pattegrisene fjernes.
            V. Fravænnede grise og avisfedesvin
             1.   Svinene bør holdes i stabile flokke og blandes så lidt som muligt.
            2. Der skal træffes forholdsregler mod halebidning eller andre uvaner ved udlæggelse af halm eller andet egnet
             materiale eller legetøj, og ved at der tages hensyn til miljøet og belægningen.
          /