CELEX: 51990PC0132(02)
Language: de
Date: 1990-05-04
Title: VORSCHLAG FUER EINEN BESCHLUSS DES RATES UEBER DIE DURCHFUEHRUNG EINER GEMEINSCHAFTSAKTION ZUR BERUFLICHEN FORTBILDUNG IM AUDIOVISUELLEN BEREICH

23. 5. 90                               Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                             Nr. C 127/13
              Vorschlag für einen Beschluß des Rates über die Durchführung einer Gemeinschaftsaktion zur
                                      beruflichen Fortbildung im audiovisuellen Bereich
                                                     KOM(90) 132 endg.
                                     (Von der Kommission vorgelegt am 18. April 1990)
                                                       (90/C 127/08)
 DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN —                       Mit der Gemeinsamen Erklärung vom 2. Oktober 1989,
                                                                 die 26 europäische Länder und die Kommission gebilligt
                                                                 haben, ist eine Struktur für die länderübergreifende Zu-
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäi-
                                                                 sammenarbeit, genannt EUREKA-Audiovision, geschaf-
schen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel
                                                                 fen worden.
 128,
auf Vorschlag der Kommission,                                    Die am 8. und 9. Dezember 1989 in Straßburg vereinig-
                                                                 ten Staats- und Regierungschefs haben den Wunsch ge-
                                                                 äußert, daß das Aktionsprogramm der Gemeinschaft im
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments,
                                                                 Anschluß an MEDIA (Maßnahmen zur Förderung der
                                                                 Entwicklung der audiovisuellen Industrie) die notwen-
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus-               dige finanzielle Unterstützung erhält und daß die erfor-
schusses,                                                        derlichen Synergiemaßnahmen mit EUREKA-Audiovi-
                                                                 sion gewährleistet werden.
in Erwägung nachstehender Gründe:
                                                                 Der Rat hat die Mitteilung der Kommission über die Po-
Die am 2. und 3. Dezember 1988 in Rhodos im Europäi-             litik im audiovisuellen Bereich gebilligt. Darin sind die
schen Rat vereinigten Staats- und Regierungschefs haben          vorrangigen Ziele und Schwerpunkte einer Gemein-
darauf hingewiesen, daß es von höchster Bedeutung ist,           schaftspolitik festgelegt, mit der die rechtlichen, techno-
verstärkte Anstrengungen — einschließlich der Zusam-             logischen und industriellen Fragen der Medienindustrie
menarbeit — zu unternehmen, um die audiovisuelle Ka-             global angegangen werden können. Ferner wird darin
pazität Europas durch den freien Austausch der Pro-              ein vorläufiger Zeitplan für die Vorlage der zu ihrer
gramme, die Förderung des europäischen hochauflösen-             Verwirklichung notwendigen spezifischen Vorschläge
den Fernsehens (HDTV) und eine Politik zur Förderung             aufgestellt.
der Kreativität, der Produktion und des Vertriebs zu
steigern, in der der Reichtum und die Vielfalt der euro-
päischen Kultur zum Ausdruck kommen können.                      Beim industriellen Teil dieser globalen Politik, unter an-
                                                                 derem bei den Aspekten der beruflichen Bildung, ist von
                                                                 der bisherigen Erfahrung und den positiven Ergebnissen
Die Gemeinschaft verfügt bereits über Instrumente zur            auszugehen, die die Kommission bei der Durchführung
Verwirklichung dieser Politik.                                   der Pilotphase des MEDIA-Programms erzielt hat. Die
                                                                 Bewertung dieser Phase sowohl durch die Kommission
                                                                 als auch durch eine Gruppe unabhängiger Sachverständi-
Der Rat hat am 3. Oktober 1989 die Richtlinie
                                                                 ger hat ergeben, daß die länderübergreifende Zusam-
89/552/EWG zur Koordinierung bestimmter Rechts-
                                                                 menarbeit bei der beruflichen Bildung im audiovisuellen
und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über
                                                                 Bereich weiter ausgebaut werden muß.
die Ausübung von Tätigkeiten im Bereich des Rundfunks
und des Fernsehens verabschiedet ('); diese Richtlinie
trägt zur Schaffung eines großen audiovisuellen Marktes
                                                                 Zu diesem Zweck ist mit Hilfe der geeigneten Instru-
bei, der den Vertretern der Branche und den Bürgern
                                                                 mente im Einklang mit der Gemeinsamen Erklärung vom
zugute kommen soll und der gefestigt werden muß.
                                                                 2. Oktober 1989 dafür Sorge zu tragen, daß die Gemein-
                                                                 schaftsmaßnahmen und die Maßnahmen im Rahmen von
Die Kommission und die französische Regierung haben              EUREKA-Audiovision auf dem Gebiet der beruflichen
vom 30. September bis 2. Oktober 1989 in Paris gemein-           Fortbildung sich ergänzen.
sam die Europäische Audiovisionskonferenz veranstaltet.
Die dort zusammengetretenen Branchenvertreter haben
darauf hingewiesen, daß die Aktion der Gemeinschaft,             In diesem Zusammenhang sind die kleinen und mittleren
insbesondere im Bereich der beruflichen Bildung, ausge-          Unternehmen sowie die Regionen der Gemeinschaft mit
baut werden muß.                                                 geringer audiovisueller Kapazität bei der Anpassung der
                                                                 Marktstrukturen besonders zu berücksichtigen. Hierzu
                                                                 ist die notwendige Koordinierung mit den Gemein-
                                                                 schaftsinitiativen zu gewährleisten, die auf diesem Gebiet
(') ABl. Nr. L 298 vom 17. 10. 1989, S. 23.                      im Gange sind.
 ---pagebreak--- Nr. C 127/14                         Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                                23. 5. 90
Die finanziellen Maßnahmen der Gemeinschaft sollen                                     Artikel 6
vor allem dazu dienen, das Interesse zu wecken und ei-
nen Anreiz für ergänzende Finanzierungsbeiträge der be-      Die an der Durchführung der Aktion beteiligten Ver-
troffenen Parteien zu bieten, so daß sie bei der Förde-      tragspartner der Kommission übernehmen in der Regel
rung der audiovisuellen Industrie eine Multiplikatorwir-     einen wesentlichen Teil der Finanzierung; ihr Anteil be-
kung entfalten.                                              trägt mindestens 50 % der Gesamtkosten.
                                                                                       Artikel 7
Die Maßnahmen der Gemeinschaft zur Förderung der
Entwicklung der europäischen audiovisuellen Industrie        (1)     Die Kommission ist für die Durchführung der Ak-
müssen durch eine Aktion auf dem Gebiet der berufli-         tion sowie für die Koordinierung mit den übrigen Ge-
chen Fortbildung ergänzt werden; alle Maßnahmen sind         meinschaftsmaßnahmen zur Förderung der Entwicklung
gleichzeitig durchzuführen.                                  der europäischen audiovisuellen Industrie verantwortlich.
                                                             (2)     Die Kommission wird von einem Beratenden Aus-
Der als Gemeinschaftsbeitrag zu der vorgeschlagenen          schuß, nachstehend „Ausschuß" genannt,* unterstützt,
Aktion als notwendig erachtete Betrag beläuft sich auf 15    der sich aus den Vertretern der Mitgliedstaaten zusam-
Millionen ECU, verteilt auf fünf Jahre ab 1991. Die ent-     mensetzt und in dem der Vertreter der Kommission den
sprechenden Mittelzuweisungen werden nach Maßgabe            Vorsitz führt. Dieser Ausschuß ist in dem Beschluß des
der finanziellen Vorausschau und der jährlich verfügba-      Rates 9 0 / . . ./EWG vorgesehen. Er soll die Kommission
ren Haushaltsmittel festgelegt —                             bei der Durchführung des „Aktionsprogramms zur För-
                                                             derung der Entwicklung der europäischen audiovisuellen
                                                             Industrie (1991—1995)" unterstützen.
BESCHLIESST:                                                 Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Aus-
                                                             schuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der
                                                             Ausschuß gibt seine Stellungnahme innerhalb einer Frist
                        Artikel 1
                                                             ab, die der Vorsitzende unter Berücksichtigung der
Für einen am 1. Januar 1991 beginnenden Zeitraum von         Dringlichkeit der betreffenden Frage — erforderlichen-
fünf Jahren wird eine Gemeinschaftsaktion zur Förde-         falls durch eine Abstimmung — festsetzen kann.
rung der beruflichen Bildung im Bereich der audiovisuel-
                                                             Die Stellungnahme wird in das Protokoll aufgenommen;
len Programmindustrie verabschiedet.
                                                             darüber hinaus hat jeder Mitgliedstaat das Recht zu ver-
                                                             langen, daß sein Standpunkt im Protokoll festgehalten
                                                             wird.
                        Artikel 2
                                                             Die Kommission berücksichtigt soweit wie möglich die
Die Gemeinschaftsaktion zielt darauf ab, unter anderem
                                                             Stellungnahme des Ausschusses. Sie unterrichtet den
durch Verbesserung der betriebswirtschaftlichen und
                                                             Ausschuß darüber, inwieweit sie seine Stellungnahme be-
kaufmännischen Kompetenzen der Branchenvertreter in
                                                             rücksichtigt hat.
der Gemeinschaft die Voraussetzungen dafür zu schaf-
fen, daß die Dimension des Binnenmarktes den Unter-           (3)    Die Kommission hört den Ausschuß insbesondere
nehmen in vollem Umfang zugute kommt.                        zu folgenden Fragen an:
                                                             — Kriterien für die Auswahl der Vertragspartner,
                        Artikel 3
                                                             — finanzielle Beteiligungen im Sinne von Artikel 4,
Zur Erreichung des Ziels nach Artikel 2 werden in den
 Bereichen der Produktion und des Vertriebs von Filmen       — Abweichungen von Artikel 6,
 und audiovisuellen Programmen länderübergreifende           — Bewertung der Aktion im Hinblick auf die Erstellung
Fortbildungsmaßnahmen mit betriebswirtschaftlicher und            des in Artikel 8 vorgesehenen Berichts.
kaufmännischer Ausrichtung durchgeführt.
                                                                                       Artikel 8
                        Artikel 4                             Nach zweijähriger Laufzeit unterbreitet die Kommission
                                                              dem Europäischen Parlament, dem Rat und dem Wirt-
 Die Aktion kann auch die Beteiligung der Gemeinschaft
                                                              schafts- und Sozialausschuß einen Bericht, in dem die er-
 an Vorhaben im Rahmen von EUREKA-Audiovision
                                                              zielten Ergebnisse bewertet werden.
 umfassen, die sie ergänzen oder erweitern.
                                                              Nach Abschluß der Aktion richtet die Kommission nach
                                                              dem in Artikel 7 vorgesehenen Verfahren einen Bericht
                         Artikel 5
                                                              über die Durchführung und Ergebnisse der Aktion an
 Die für die Aktion bereitzustellenden Mittel werden im       das Europäische Parlament, den Rat und den Wirt-
 Rahmen des Haushaltsverfahrens festgesetzt.                  schafts- und Sozialausschuß.