CELEX: 52019PC0173
Language: lv
Date: 2019-04-10
Title: Priekšlikums PADOMES REGULA par zvejas iespēju iedalīšanu saskaņā ar protokolu, ar kuru īsteno partnerattiecību nolīgumu zivsaimniecības nozarē starp Eiropas Kopienu un Gvinejas-Bisavas Republiku (2019–2024)

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 10.4.2019
            COM(2019) 173 final
            2019/0092(NLE)
            Priekšlikums
            PADOMES REGULA
            par zvejas iespēju iedalīšanu saskaņā ar protokolu, ar kuru īsteno partnerattiecību nolīgumu zivsaimniecības nozarē starp Eiropas Kopienu un Gvinejas-Bisavas Republiku (2019–2024)
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               •Priekšlikuma pamatojums un mērķi
            
            
               
                  Komisija, pamatodamās uz attiecīgajām sarunu norādēm
                     1
                  , ar Gvinejas-Bisavas valdību ir risinājusi sarunas par to, lai noslēgtu jaunu protokolu, ar ko īsteno partnerattiecību nolīgumu zivsaimniecības nozarē starp Eiropas Kopienu un Gvinejas-Bisavas Republiku
                     2
                  . Šo sarunu iznākumā jauns protokols tika parafēts 2018. gada 15. novembrī. Protokols aptver piecu gadu laikposmu no tā provizoriskās piemērošanas sākuma dienas, t. i., no parakstīšanas dienas, kā noteikts protokola 16. pantā.
               
            
            
               •Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā rīcībpolitikas jomā
            
            
               
                  Atbilstoši zivsaimniecības politikas reformas
                     3
                   prioritātēm zvejas iespējas Savienības kuģiem Gvinejas-Bisavas ūdeņos ar jauno protokolu tiek piešķirtas, pamatojoties uz labākajiem pieejamajiem zinātniskajiem ieteikumiem un ievērojot Starptautiskās Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisijas (ICCAT) ieteikumus. Jaunajā protokolā ņemti vērā iepriekšējā, 2014.–2017. gada protokola izvērtējuma rezultāti un provizorisks novērtējums par to, vai jauna protokola noslēgšana būtu lietderīga. Vērtēšanu veica neatkarīgi eksperti. Protokols turklāt ļaus Eiropas Savienībai un Gvinejas-Bisavas Republikai ciešāk sadarboties, lai veicinātu zvejas resursu atbildīgu izmantošanu Gvinejas-Bisavas ūdeņos, un atbalstīt Gvinejas-Bisavas centienus attīstīt savu jūras nozaru ekonomiku – tas ir abu Pušu interesēs. 
               
               
                  Protokolā paredzētas zvejas iespējas šādās kategorijās:
               
               
                  (a)garneļu saldētājtraleri;
               
            
            
               (b)zivju un galvkāju saldētājtraleri;
            
            
               (c)mazo pelaģisko sugu traleri;
            
            
               (d)tunzivju saldētājseineri un kuģi zvejai ar āķu jedām;
            
            
               (e)kuģi tunzivju zvejai ar makšķerrīkiem.
            
            
               
                  Pirmajām trim iepriekš minētajām kategorijām zvejas iespējas ir izteiktas ar zvejas piepūli (reģistrēto bruto tilpību) pirmajos divos un ar nozvejas limitu (KPN) – pēdējos trijos protokola piemērošanas gados.
               
               
                  Būtu jānosaka šo zvejas iespēju sadalījums dalībvalstīm.
               
            
            
               2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
            
            
               •Juridiskais pamats
            
            
               Juridiskais pamats ir Līgums par Eiropas Savienības darbību; tā 43. panta 3. punkts nosaka, ka Padome pēc Komisijas priekšlikuma iedala zvejas iespējas. 
            
            
               •Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)
            
            
               Šī darbības joma ir ekskluzīvā Eiropas Savienības kompetencē. 
            
         
         
            
               3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
            
            
               •Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes
            
            
               
                  Apspriešanās ar ieinteresētajām personām notika, veicot ex post (retrospektīvu) un ex ante (provizorisku) izvērtējumu par iespējamu jauna protokola noslēgšanu starp Eiropas Savienību un Gvinejas-Bisavas Republiku. Tehnisko sanāksmju laikā notika apspriešanās arī ar dalībvalstu ekspertiem un nozares pārstāvjiem. Šo apspriešanos iznākumā secināts, ka Eiropas Savienībai un Gvinejas-Bisavas Republikai būtu lietderīgi noslēgt jaunu zivsaimniecības nolīguma protokolu.
               
            
            
               •Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
            
            
               
                  Izvērtēšanas procesā notika apspriešanās ar dalībvalstīm, nozares pārstāvjiem, starptautiskām pilsoniskās sabiedrības organizācijām, kā arī ar Gvinejas-Bisavas zivsaimniecības iestādēm un pilsonisko sabiedrību. Apspriešanās notika arī Tāljūras flotes konsultatīvajā padomē.
               
            
            
               •Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
            
            
               Saskaņā ar Kopējās zivsaimniecības politikas regulas 31. panta 10. punktu Komisija ex post un ex ante vērtējumu veikšanai piesaistīja neatkarīgu konsultantu. 
            
            
               4.IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               Regulas projekts Savienības budžetu neietekmē.
            
            
               5.CITI ELEMENTI
            
            
               •Īstenošanas plāni un uzraudzības, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība
            
            
               Šī procedūra tiek uzsākta līdztekus procedūrai, kas attiecas uz Padomes lēmumu par to, lai Savienības vārdā parakstītu protokolu, ar kuru īsteno partnerattiecību nolīgumu zivsaimniecības nozarē starp Eiropas Kopienu un Gvinejas-Bisavas Republiku, un Padomes lēmumu par minētā protokola noslēgšanu. Šī regula jāsāk piemērot, tiklīdz saskaņā ar nolīgumu kļūst iespējamas zvejas darbības, t. i., no protokola provizoriskās piemērošanas sākuma dienas. 
            
            
            
               2019/0092 (NLE)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               PADOMES REGULA
            
            
               par zvejas iespēju iedalīšanu saskaņā ar protokolu, ar kuru īsteno partnerattiecību nolīgumu zivsaimniecības nozarē starp Eiropas Kopienu un Gvinejas-Bisavas Republiku (2019–2024)
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta
            
            
               3. punktu,
            
         
         
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)2008. gada 17. martā Padome ir pieņēmusi Regulu (EK) Nr. 241/2008
                  4
                par to, lai noslēgtu partnerattiecību nolīgumu zivsaimniecības nozarē starp Eiropas Kopienu un Gvinejas-Bisavas Republiku (“nolīgums”)
                  5
               , kurš stājies spēkā 2008. gada 15. aprīlī, pēc tam automātiski atjaunots un joprojām ir spēkā.
            
            
               (2)Nolīguma iepriekšējā protokola darbības termiņš ir beidzies 2017. gada 23. novembrī.
            
            
               (3)Komisija Eiropas Savienības vārdā ir risinājusi sarunas par jaunu nolīguma īstenošanas protokolu (“protokols”). Šo sarunu iznākumā šāds protokols tika parafēts 2018. gada 15. novembrī.
            
            
               (4)Ievērojot Padomes Lēmumu (ES) 2019/...
                  6
               , protokols, ar kuru īsteno partnerattiecību nolīgumu zivsaimniecības nozarē starp Eiropas Kopienu un Gvinejas-Bisavas Republiku, ir parakstīts [ierakstīt datumu].
            
            
               (5)Uz protokola piemērošanas laikposmu būtu jānosaka protokolā noteikto zvejas iespēju sadalījums dalībvalstīm.
            
            
               (6)Lai nodrošinātu Savienības kuģu zvejas darbību raitu uzsākšanu, protokols tiks provizoriski piemērots no tā parakstīšanas dienas. Tāpēc šī regula būtu jāpiemēro no tās pašas dienas,
            
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
            
            
               1. pants
            
            
               Definīcijas
            
            
               Šajā regulā “tālu migrējošās sugas” ir 1982. gada Apvienoto Nāciju Organizācijas Jūras tiesību konvencijas I pielikumā uzskaitītās sugas, izņemot Alopiidae un Sphyrnidae dzimtas sugas un arī Cethorinus maximus, Rhincodon typus, Carcharodon carcharias, Carcharinus falciformis un Carcharinus longimanus.
            
            
            
               2. pants
            
            
               Zvejas iespējas
            
            
               Zvejas iespējas, kas noteiktas ar protokolu, ar kuru īsteno partnerattiecību nolīgumu zivsaimniecības nozarē starp Eiropas Kopienu un Gvinejas-Bisavas Republiku (2019–2024) (“protokols”), dalībvalstīm iedala saskaņā ar 3. un 4. pantu.
            
            
            
               3. pants
            
            
               Demersālās un mazās pelaģiskās sugas
            
         
         
            
               Demersālo sugu un mazo pelaģisko sugu zvejas iespēju sadalījums dalībvalstīm ir šāds:
            
            
            
               1) pirmajā un otrajā protokola piemērošanas gadā izsakot ar zvejas piepūli (reģistrēto bruto tilpību jeb GRT)
            
            
               a) garneļu saldētājtraleriem:
            
            
               Spānija
                     
                     2500 GRT
            
            
               Grieķija
                     140 GRT
            
            
               Portugāle
                     1060 GRT
            
            
            
               b) zivju un galvkāju saldētājtraleriem:
            
            
               Spānija
                     
                     2900 GRT
            
            
               Grieķija
                     225 GRT
            
            
               Itālija
                     
                     375 GRT
            
            
               c) mazo pelaģisko sugu traleriem:
            
            
               Spānija
                     
                     3500 GRT
            
            
               Portugāle
                     500 GRT
            
            
               Lietuva
                     5000 GRT
            
            
               Latvija
                     
                     5000 GRT
            
            
               Polija
                     
                     1000 GRT
            
            
            
               2) no protokola piemērošanas trešā gada izsakot ar sugu nozvejas limitu (KPN)
            
         
         
            
               a) garneļu saldētājtraleriem:
            
            
               Spānija
                     
                     1650 tonnas
            
            
               Grieķija
                     100 tonnas
            
            
               Portugāle
                     750 tonnas
            
            
            
               b) zivju saldētājtraleriem:
            
            
               Spānija
                     
                     9500 tonnas
            
            
               Grieķija
                     500 tonnas
            
            
               Itālija
                     
                     1000 tonnas
            
            
            
               c) galvkāju saldētājtraleriem:
            
            
               Spānija
                     
                     1200 tonnas
            
            
               Grieķija
                     150 tonnas
            
            
               Itālija
                     
                     150 tonnas
            
            
            
               d) mazo pelaģisko sugu traleriem:
            
            
               Spānija
                     
                     3900 tonnas
            
            
               Portugāle
                     700 tonnas
            
            
               Lietuva
                     6000 tonnas
            
            
               Latvija
                     
                     6000 tonnas
            
         
         
            
               Polija
                     
                     1400 tonnas
            
            
            
               4. pants
            
            
               Tālu migrējošās sugas
            
            
            
               Tālu migrējošo sugu zvejas iespēju sadalījums ir šāds:
            
            
            
               a) tunzivju saldētājseineri un kuģi zvejai ar dreifējošām āķu jedām:
            
            
               Spānija
                     
                     14
                     kuģi
            
            
               Francija   
                     12
                     kuģi
            
            
               Portugāle
                     2
                     kuģi
            
            
            
               b) kuģi tunzivju zvejai ar makšķerrīkiem:
            
            
               Spānija
                     
                     10
                     kuģi
            
            
               Francija 
                     3
                     kuģi
            
            
            
               5. pants
            
            
               Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               To piemēro no [ierakstīt protokola parakstīšanas dienu].
            
            
         
         
            
               Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
            
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā –
               
               
                     priekšsēdētājs
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Pieņemtas Vides padomē 2017. gada 28. februārī.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OV L 342, 17.12.2007., 5. lpp.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        OV L 354, 28.12.2013., 22. lpp.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Padomes 2008. gada 17. marta Regula (EK) Nr. 241/2008 par to, lai noslēgtu Partnerattiecību nolīgumu zivsaimniecības nozarē starp Eiropas Kopienu un Gvinejas-Bisavas Republiku (OV L 75, 18.3.2008., 49. lpp.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        OV L 342, 27.12.2007., 5. lpp.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Lēmums ... (OV L [...], [...], [...]. lpp.).