CELEX: 51973PC1997
Language: da
Date: 1973-11-29
Title: Udkast til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og administration for året 1973 af et supplerende fællesskabstoldkontingent for ferosicilium med en finhed på mindst 75% henhørende under position 73.02 C i den fælles toldtarif (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1997
Vol. 1973/0355
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONENFCS.DS EURCIvSISKE EÆLLESSEÅBEE
                                    KOM(73)1997 endelig
                                    Bruxelles , den 29 - november 1973
                                 Udkast til
                           RÅDETS FORORDNING ( EØF )
               om åbning , fordeling og administration for
               året 1973 af et supplerende fællesskabstold­
               kontingent for ferosicilium med en finhed på
               mindst 7    henhørende under position 73.02 C
               i den fælles toldtarif
                     ( forelagt Rådet af Kommissionen )
   KOM ( 73 ) 1997 endelig
 ---pagebreak---                                  BEGHUTTDELSS
Det vedlagte udkast til forordning imødekommer anmodninger indgivet
af Bene lioc-medlems st at e rne og sigter mod den autonome åbning af et
cv/rp leende fællesskabstoldkontingent for ferrosilicium for året
1973.
Den første af disse anmodninger, som omfattede ferrosilioium i al­
mindelighed, Islev undersøgt på et møde " den 8. juni 1973 mellem sag­
kyndige fra alle medlemsstater« Denne undersøgelse viste , at den i
artikel 28 krævede enighed ikke kunne tilve jebringes , og åbningen af
et autonomt fællesskabstoldkontingent kunne derfor ikke forud.ccs på
det tidspunkt .
Den anden anmodning, som blev indgivet den 17 * oktober 1973, og som
præciserer Bene lux-landene s' behov ved at begrænse det til ferrosili-
cium med en finhed på mindst 75%? har på grund af tidspresset og tek­
niske vanskeligheder ikke kunnet blive undersøgt på et samrådsmøde j
således som det er scs&vane i lignende tilfælde .
            \
På grundlag af økonomiske oplysninger og beregninger, som er fremlagt
af de kompetente instanser, for ferrosiciliuin i almindelighed, vil
fællesskabsopgørelsen for året 1973 komme til at se således ud ;
                             Forbrug          Produktion    Under aktiv
                       .       .                            foradling
Tycklcnd                     160,000      " "    43.000 r   ' 3,200
                                                                3.200
Bénélux                     , 52o
                              52<>065
                                  065                 0
                                                      0             0
                                                                    0
Frankrig                     140,000          ' 300.000             0
                                                                    0
Italien1                      98,000             78.000
                                                 78,000       '     0
                                                                    0
                             450.065            421,000         3,200
Ifølge denne prognose andrager Fællesskabets behov for indførsel fra
tredjelande 25.865 tons ( 450.065 tons - (421,000 tons + 3,200 tons))
for året 1973. Under hensyntagen til de 20,000 tons , der blev åbnet
for i begyndelsen af året , er behovet altså reduceret til 5.865 tons .
 ---pagebreak--- D03 udgør det tal pa 300 w OOO tons , son "blev frensat af de fransleo
myndigheder som produktionsniveauet for året 1973 , den anslåede pro­
duktionskapacitet i "begyndelsen af året . Denne produktion er nået op
på 39 O 34-6 tons bg 74*835 tons for henholdsvis forste og enuet kvc-rt - l
og vil ifølge oplysninger modtaget fra de saiame kilder nå op på cirka
75*000 tons i løbet af hvert af de to sidste kvartaler . For hele årets
vedkommende vil produktionen i Frankrig altså kunne nå op på 265.000
tons , hvad der ville indebære et underskud af ferrosilicium i Falles-
skabet på cirka 40.000 tons «
I denne forbindelse hor det "bemærkes , således som Kommissionen alle­
rede har gjort det ved flere le jligheder, at når det drejer sig om
autonome fællesskabstoldkontingenter , går det ikke an uden videre at
åbne systematisk for en kontingentmsngde , der svarer til det anslåede
behov for indforsel fra tredjelande . At foretage en beregning på den­
ne måde ville kunne medfore ulempe for fællesskabsproduktionen eller
endog hamme en mulig udvidelse af denne sektor .
Denne overvejelse har i sidste ende bevæget Kommissionen til at fast­
sætte en kontingentmængde på kun 10.000 tons med en me Hent o ld på 7f°i
i lighed med den , der blev fastsat af Rådet for det supplerende kon­
tingent , der blev åbnet for året 1972«
For så vidt angår den påtænkte administration af dette supplerende
toldkontingent skønner Kommissionen fortsat , at den endelige forde­
ling mellem medlemsstaterne, og i det foreliggende tilfælde tildelingen,
af det supplerende kontingent til de enkelte Benelux-medlemsstater ,
ikke er i overensstemmelse med det pågældende kontingents fællesskabs-
karakter .
Af disse grunde foreslås det at foretage den påtænkte forhøjelse på
en indirekte måde ved en forordning, der omfatter fordelingen og ad­
ministrationen af forhøjelsen, og som samtidig med delvis at imødekom­
me den indgivne anmodning især omfatter oprettelse af en fællesskabs-
reserve . •                                    .
 ---pagebreak---                                     Udkast til
                  RÅDETS FOaORDUIlTG (EØF) Nr,           /73
          om åbning^ fordeling og administration for året 1973
          af et supplerende fællesskabstoldkontingent for fer– -
          4. . r.    : i./ 1 er: f'Lih^d p°, mindst 75$ henhørende  - '
          tinder position 73*02 C i den fælles toldtarif :
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HÅR
tinder henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomi­
ske Fællesskab , særlig artikel 28 ,
under henvisning til et af Kommissionen forelagt udkast til forordning^
og
ud fra følgende "betragtningers
I sin forordning (E2F) nr, 2729/72 af 19a december 1972 (l) har Rådet
for året 1973 åbnet og fordelt mellem medlemsstaterne et konventionelt
fællesskabstoldkontingent på 20 » 000 tons med toldfrihed for ferrosili–
oitan henhorende under position 73*02 C i den fælles toldtarifj
under hensyntagen til de nuværende produktionsmuligheder i Fællesskabet
vil kontingentmængden på 20 » 000 tons ikke helt kunne dække Fællesskabets
behov for ferrosilicium indført fra tredjelande j det synes derfor hen­
sigtsmæssigt at åtaie et supplerende fællesskabstoldkontingent f hvis
mængde bor være begrænset til 10 »000 tons under hensyntagen til nødven­
digheden af ikke at skade udsigterne til udvikling af produktionssek-
toren i Fællesskabetj af samme grunde bør den gældende kontingenttold
fastsættes til 7^5 denne supplerende mængde på 10,000 tons bør forbehol­
des indførsel af ferrosilicium med en finhed på mindst 75$i
 (1) EFT nr, L a 291 af 28a28 1972, s . 62.
 ---pagebreak--- f r'    vil i rr;"r Coiz "^. j':l -1 en"e vare skal de „ nye medlemsstater ikke i
icbst af 1973 foretage nogen tilnærmelse af satserne i deres nationale
toldtariffer til satserne i den fælles toldtarif 5 åbningen af et fælles­
skabet oldkontingent indebærer derfor ikke for disse mfdlf crt-' ^r -~n
forpligtelse til at søndre deres toldtariffer over for . tredje
gelig skal kun de oprindelige medlemsstater deltage i udnyttelsen af
toldkontingenterne og i afskrivningen på deres kvoter af varer indført
såvel fra tredjelande som fra de nye medlemsstater ; det pågældende fæl-
lesskabstoldkontingent må opfylde de ovenfor beskrevne betingelser ;
der bør især sikres stadig og lige adgang for alle importører i Fælles­
skabet til kontingentet og vedvarende anvendelse af den for dette fast­
satte sats for alle indførsler af den pågældende vare , indtil kontin­
gentet er opbrugt ; en ordning for udnyttelse af fællesskabstoldkontin-
gentet på grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes at ville
respektere kontingentets fællesskabskarakter med hensyn til de ovennævn­
te principper j for i videst muligt omfang at tage hensyn til den faktiske
markedsudvikling for den pågældande vare skal denne fordeling foretages
i overensstemmelse med medlemsstaternes behov, som udregnes dels på beg*-
grund af statistiske oplysninger om indførsler fra tredjelande i en repræ­
sentativ Bammenligningsperiode , dels ud fra de økonomiske udsigter for det
pågældende kont ingentår ;
på grundlag af de statistiske oplysninger for årene 196 9-71 og under
hensyntagen til den forventelige udvikling på markedet for ferrosilicium
i indeværende år. vil procentandelene i toldkontingentet på 20,000 tons .
 ---pagebreak---                                       3
 som er åbnet ved ovennævnte forordning , se således ud
                         Tyskland            17,5
                         Bénélux             77,5
                         Frankrig             0»25
                         Italien              4,75
 da det drejer sig om et autonomt fællesskabstoldkontingent ! som skal
 dække det "behov for supplerende indførsel , som er til stede i Pælles- *
 skabet j må det indrømmes , at fordelingen af den supplerende kontingent–
mnngde foretages i forhold til de faktiske "behov som meddelt af medlems­
 staterne } de tre stater, som udgør Benelux-unionen, har regnet med et
yderligere "behov på 15*000 tons } for så vidt angår de andre medlemssta­
ter kan den nuværende udnyttelsesgrad af deres kvoter ved fordelingen
 af det første kontingent på 20,000 tons, som er åbnet ved ovennævnte
 forordning, samt vurderingen af deres yderligere "behov, ikke for tiden
"berettige deres deltagelse i den påtænkte forøgelse af fællesskabstold– '
kontingentet j hvis der senere skulle opstå yderligere "behov i disse med­
 lemsstater, ville disse i øvrigt altid have mulighed for at gøre "brug
af den i artikel 3 i denne forordning fastsatte fremgangsmåde } denne '
fordelingsmåde gør det ligeledes muligt at sikre en ensartet anvendelse
 af den fælleg toldtarif }                                                 '
for at tage hensyn til den eventuelle udvikling i indførslerne af den
nævnte vare , "bør kontingentmængden deles i to dele , hvoraf den første
del tildeles Benelux, medens den anden del udgør en reserve til senere
 at dække "behovet i disse medlemsstater i tilfælde af, at de har
 op"brugt deres nye kvoter, eller eventuelle yderligere "behov, der måtte
 opstå i de øvrige medlemsstater ; for at give medlemsstaternes importø­
 rer en vis sikkerhed er det hensigtsmæssigt at fastsætte den første del
 af fællesskabstoldkontingentet på et ret højt niveau, Bom i dette til­
 fælde kunne ligge på 9«000 tons }                  '  ■ - -• :  ' -
 ---pagebreak---                                             4
medlemsstaternes første kvoter kan blive opbrugt mere eller mindre hur­
tigt | for at tage hensyn hertil og undgå enhver afbrydelse er det vig­
tigt , at enhver medlemsstat , som næsten helt har opbmgt sir forete l:vo-
ta, trækker en supplerende kvota på reserven ; dette træk bor enhver
medlemsstat foretage ,; når hvor af dens supplerende kvoter er næsten op­
brugt så ofte reservert tillader det ; de første og de supplerende kvoter "
skal gælde til kontingent periodens udløb 5 denne administration kræver ;
et snævert samarbe jde mellem medlemsstaterne ;og Kommissionen, som særlig
skal kunne følge kontingentmaigdens udnyttelsesgrad og underrette medlems-
etaterne heromj
hvis der på et vist tidspunkt i kqntingentperioden findes en større uud­
nyttet andel af der* første kvota i en medlemsstat , skal denne medlemsstat
overføre en betydelig prooentdel heraf til reserven for at undgå , at en
del af fællesskabskontingentet forbliver ruudnyttet i en medlemsstat , me­
dens den kunne udnyttes i andre medlemsstater ;
da kongeriget Belgien, kongeriget Nederlandene og storhertugdømmet Luxem­
bourg er sammensluttet i og repræsenteret af Den økonomiske Union Bene-
lux, kan enhver foranstaltning i forbindelse med administrationen af de
kvoter, der tildeles denne økonomiske . union, træffes , af. et af dens med- \
lemmer ;
UDSTEDT FØLGENT® FOKJRHTHIGs ■ r .. :  /• •
                                   Artikel 1  1 .
Indtil 31« deoember 1973 suspenderes satsen i den fælles . toldtarif for
ferrosilicium/^*etSu3renS.e ^undtfr* position     til 7% inden for rammer­
ne af et supplerende fællesskabstoldkontingent på 10.000 tons .
 ---pagebreak---                               Artikel 2
Hi første del på 9»000 tons af dette fællesskabstoldkontingent tilde­
les r..ecllensstaterne i Den økonomiske Union Benelux ; med forbehold af
artikel 6 gælder denne kvota indtil 31« december 1973* '       '
Ben anden del på 1*000 tons udgør reserven .
Hvis der i Tyskland, Frankrig eller Italien opstår behov for ferrosi–
licium , trækker disse medlemsstater en passende kvota på reserven i
det omfang denne tillader det .
                              Artikel 4
                              m*M, Mfc– ip f' ■»
Hvis en medlemsstat har udnyttet 90$ eller derover af sin første kvota
som fastsat i artikel 2 , stk. 1-eller af den samme kvota under anven­
delse af artikel 6 med fradrag af den mængde , som er overført til re­
serven ~ trækker denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommis­
sionen en anden kvota på 10fo af den første kvota , i det omfang reser­
ven tillader det „
Hvis en medlemsstat efter at have opbrugt sin første kvota har udnyt­
tet 90% eller " derover af den anden kvota, som den har trukket , træk­
ker denne medlemsstat straks på de i stk. 1 nævnte betingelser en
tredje kvota på 5% &£ den første kvota.
 ---pagebreak---                                    - 6 -
3«  Hvis en medlemsstat efter at have opbrugt sin anden kvota har ud­
    nyttet 90% eller derover af den tredje kvota, som den har trukket ,
    trækker denne medlemsstat, på de i stk« 1 nævnte "betingelser cn fjer­
    de kvota, svarende til den tredje a
    Dette forløb gentager sigf indtil reserven er opbrugt «
4«  Uanset stk« 1-3 kan medlemsstaterne trække lavere kvoter end fast­
    sat i disse stykker , hvis der er grund til at antage , at de risi­
    kerer at "blive opbrugt « Medlemsstaterne underretter Kommissionen om
    ds grunde , der har foranlediget dem til at anvende dette stykke .
                              . Artikel 5
    De supplerende kvoter, som er trukket i henhold til artikel /]., gæl­
    der indtil den 31« december 1973«
                                Artikel 6
   Hvas en af.de i artikel 2 anførte medlemsstater ikke har opbrugt
    sin første kvota den 15 « november 1973 , overfører den senest den 10 .
    december 1973 den ikke udnyttede del af denne kvota, som er på over
    20% af den første kvota, til reserven« Medlemsstaten kan overføre
   ,en større mssigde . hvis der er grund til at antage , at den risikerer
        ι
    ikke at blive udnyttet «
   Medlemsstaterne meddeler senest den 10 « december 1973 Kommissionen
    de samlede indførsler af den pågældende vare , som har fundet sted
   til og med den 15« november 1973 og er afskrevet på fællesskabs-
    kontingentet , samt eventuelt den del af deres første kvoter , som de
    overfører til reserven«
 ---pagebreak--- Kommissionen bogfører de af medlemsstaterne i medfør af artilæl 2f
3   j <"       kvoter og underretter hver enkelt om reservens udnyt­
telsesgrad straks efter modtagelsen af meddelelserne «
Kommissionen underrettor senest den 15 « december 1973 medlemsstater­
ne om reservemaangden efter de overførsler , der er foretaget i hen­
hold til artikel 6.
Kommissionen overvåger, at det træk, med hvilket reserven opbruges ,
begrænses til den disponibl3 restmængde , og angiver med henblik herpå
den nøjagtige maaigde til den medlemsstat , scan foretager det sidste
trak«
                            ArtikeT 8 '  " "                  ;    -
Medlemsstaterne træffer alle egnede foranstaltninger for at åbningen
af de supplerende kvoter, som de har trukket i henhold til artikel 3
eller 4-r muliggør fortløbende afskrivninger på deres samlede andel
i fællesskabstoldkontingentet «
Medlemsstaterne sikrer de på deres område etablerede importører af
den pågældende vare fri adgang til de kvoter , som er tildelt dem «
Medlemsstaterne afskriver indførslerne af den pågældende vare fra
såvel tredjelande som de nye medlemslande på deres kvoter, efterhån­
den som denne vare frembydes i tolden med angivelse til fri omsætning
Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter konstateres på grundlag
af de indførsler, som er afskrevet på de i stk± 3 1 anførte betingelser
 ---pagebreak---                                   - 8 -
                                Artikel 9
Medlemsstaterne underretter regelmæssigt 'Kcr.:.rcsicnen' c ;:: f.a
Bom faktisk er afskrevet på deres kvoter .
                                Artikel 10
Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert sammen, for at "bestem­
melserne i de foregående artikler overholdes#
                                Artikel 11
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen
i De europæiske Fællesska"bers Tidende ,
Denne forordning er "bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat ,"
Udfærdiget i Bruxelles , den
                      '                     På Rådets vegne
                                                 Formand