CELEX: 32010D0693
Language: sv
Date: 2010-07-22 00:00:00
Title: 2010/693/EU: Kommissionens beslut av den 22 juli 2010 om inrättandet av ett gemensamt format för medlemsstaternas andra rapport om genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/42/EG om begränsning av utsläpp av vissa flyktiga organiska föreningar [delgivet med nr K(2010) 4955]

18.11.2010   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 301/4
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 22 juli 2010
   om inrättandet av ett gemensamt format för medlemsstaternas andra rapport om genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/42/EG om begränsning av utsläpp av vissa flyktiga organiska föreningar
   [delgivet med nr K(2010) 4955]
   (2010/693/EU)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/42/EG av den 21 april 2004 om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa färger och lacker samt produkter för fordonsreparationslackering och om ändring av direktiv 1999/13/EG (1), särskilt artikel 7, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Enligt artikel 3.1 i direktiv 2004/42/EG ska medlemsstaterna se till att de produkter som anges i bilaga I till direktivet släpps ut på marknaden inom deras territorium efter de datum som fastställs i bilaga II till samma direktiv endast om de har en halt av flyktiga organiska föreningar (nedan kallade VOC) som inte överstiger de gränsvärden som anges i bilaga II till samma direktiv och om halten flyktiga organiska föreningar är korrekt märkt enligt artikel 4 i samma direktiv.
            
         
               (2)
            
            
               Enligt artikel 7 i direktiv 2004/42/EG ska medlemsstaterna på grundval av ett gemensamt format som tagits fram av Europeiska kommissionen lämna rapporter om resultaten från de övervakningsprogram som upprättas enligt artikel 6 i det direktivet samt om vilka kategorier och kvantiteter av produkter som har beviljats tillstånd.
            
         
               (3)
            
            
               Formatet för den första rapporten som omfattade perioden 1 januari–31 december 2007 upprättades i kommissionens beslut 2007/205/EG (2). Det bör upprättas ett gemensamt format för en andra rapport så att medlemsstaterna kan fullgöra sin skyldighet att lämna en rapport som omfattar perioden 1 januari–31 december 2010.
            
         
               (4)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 12.2 i direktiv 2004/42/EG.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Medlemsstaterna ska använda det format som anges i bilagan till detta beslut då de utarbetar den rapport som avses i artikel 7 i direktiv 2004/42/EG och som omfattar perioden 1 januari–31 december 2010.
   Artikel 2
   Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
   
      Utfärdat i Bryssel den 22 juli 2010.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Janez POTOČNIK
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 143, 30.4.2004, s. 87.
   
      (2)  EUT L 91, 31.3.2007, s. 48.
   
      BILAGA
      
         GEMENSAMT FORMAT FÖR INLÄMNING AV RAPPORTEN OM GENOMFÖRANDET AV DIREKTIV 2004/42/EG FÖR PERIODEN 1 JANUARI–31 DECEMBER 2010
      
      1.   Allmän information och administrativa bestämmelser
      
      1.1   Myndighet med ansvar för denna rapport:
      
                  Namn:
               
               
                   
               
            
                  Adress:
               
               
                   
               
            
                  Kontaktperson:
               
               
                   
               
            
                  E-post:
               
               
                   
               
            
                  Tfn
               
               
                   
               
            1.2   Inom ramen för genomförandet av direktiv 2004/42/EG, var vänlig ange den myndighet eller de myndigheter som är utvalda i enlighet med artikel 5 i det direktivet och som ansvarar för
      
                  a)
               
               
                  upprättande, samordning och förvaltning av övervakningsprogrammet (på nationell nivå),
               
            
                  b)
               
               
                  genomförande av inspektioner och kontroller på plats (på regional och/eller lokal nivå),
               
            
                  c)
               
               
                  säkerställande av att de nationella bestämmelser som antas för att genomföra direktivet tillämpas.
               
            1.3   Om flera myndigheter är inblandade i genomförandet av direktiv 2004/42/EG, ange de åtgärder som vidtagits för att säkerställa så enhetlig tillämpning som möjligt av det direktivet i hela territoriet.
      2.   Övervakningsprogrammet (artikel 6 i direktiv 2004/42/EG)
      
      2.1   Bifogades en kopia av det nationella övervakningsprogrammet den förra rapporten?
       ja  nej
      Har övervakningsprogrammet ändrats sedan förra rapporteringsperioden?
       ja  nej
      Om det finns en skriftlig version av övervakningsprogrammet, och den inte bifogades den första övervakningsrapporten, eller om övervakningsprogrammet har ändrats sedan den första rapporten, var vänlig bifoga en kopia av det nya eller reviderade övervakningsprogrammet som bilaga till den här rapporten.
      2.2   Om ingen skriftlig beskrivning av övervakningsprogrammet har lämnats, var vänlig beskriv kortfattat programmet med särskild betoning på följande:
      
                  a)
               
               
                  Hur efterlevnaden av VOC-gränsvärdena i bilaga II till direktiv 2004/42/EG kontrolleras.
               
            
                  b)
               
               
                  Hur märkningskraven i artikel 4 i direktiv 2004/42/EG kontrolleras.
               
            
                  c)
               
               
                  Hur de aktörer som kontrolleras under ett visst år väljs ut.
               
            
                  d)
               
               
                  Hur och i vilken utsträckning det sker någon övervakning de år då det inte krävs rapportering till kommissionen.
               
            2.3   Uppskatta om möjligt antalet aktörer som är verksamma i medlemsstaterna inom var och en av följande kategorier:
      
                   
               
               
                  Uppskattat antal
               
            
                  Tillverkare
               
               
                   
               
            
                  Importörer
               
               
                   
               
            
                  Grossister
               
               
                   
               
            
                  Detaljister
               
               
                   
               
            2.4   Utifrån marknadsstrukturen i punkt 2.3, vilka av följande aktörer omfattar övervakningsprogrammet? (1):
       Tillverkare  Importörer  Grossister  Detaljister
       Andra (ange vilka): …
      2.5   Uppskatta om möjligt den produktmängd (i vikt eller volym) på marknaden som omfattas av tillämpningen av direktiv 2004/42/EG för 2010:
      2.6   Uppskatta den marknadsandel som kontrolleras av övervakningsprogrammet ett visst år för den produktmängd som släpps ut på marknaden.
       0–20 %  21–40 %  41–60 %  61–80 %  81–100 %
      2.7   Kontrollerna utförs normalt på följande sätt (1):
      
                  
               
               
                  Besök på plats utan att aktören underrättas i förväg.
               
            
                  
               
               
                  Besök på plats och aktören underrättas i förväg.
               
            
                  
               
               
                  Annat (förklara närmare): …
               
            2.8   Hur kontrollerar de behöriga myndigheterna att produkterna inte överskrider VOC-gränsvärdena i bilaga II till direktiv 2004/42/EG (1)?
      
                  
               
               
                  :
               
               
                  A
               
               
                  :
               
               
                  med prover och produktanalyser gjorda av ett ackrediterat laboratorium enligt de analysmetoder som anges i bilaga III till direktiv 2004/42/EG.
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  B
               
               
                  :
               
               
                  Utifrån rapporten från en produktanalys som aktören gjort enligt de analysmetoder som anges i bilaga III till direktiv 2004/42/EG (tillverkare, importör, grossist eller detaljist).
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  C
               
               
                  :
               
               
                  Annat (förklara närmare): …
               
            2.9   Görs kontrollerna av produktmärkningen med hjälp av (1)
      
      
                  
               
               
                  :
               
               
                  A
               
               
                  :
               
               
                  visuella kontroller på plats
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  B
               
               
                  :
               
               
                  inlämnande av prover på märkningen till den kontrollmyndighet som anges i punkt 1.2 b
               
            
                  
               
               
                  :
               
               
                  C
               
               
                  :
               
               
                  annat (förklara närmare): …
               
            2.10   Kontroller av en aktör görs (2)
      
      
                  
               
               
                  systematiskt och mer än en gång per år för de största aktörerna
               
            
                  
               
               
                  systematiskt och en gång per år för de största aktörerna
               
            
                  
               
               
                  slumpmässigt för alla aktörer
               
            
                  
               
               
                  slumpmässigt för små aktörer
               
            
                  
               
               
                  annat (förklara närmare): …
               
            2.11   Ge om möjligt en uppskattning i euro av de totala kostnaderna per år för att genomföra övervakningsprogrammet (personal, provtagning och analys, kontroller avseende märkning, genomförande, övriga kostnader).
      Uppskattad övervakningskostnad i euro per år:
      
                  
               
               
                  Mindre än 20 000 euro
               
            
                  
               
               
                  20 000–40 000 euro
               
            
                  
               
               
                  41 000–60 000 euro
               
            
                  
               
               
                  Mer än 60 000 euro
               
            3.   De viktigaste resultaten från det övervakningsprogram som genomfördes 2010 (artikel 7 i direktiv 2004/42/EG)
      
      3.1   Sammanfattning av kontrollerna
      Ange antalet kontroller av VOC-halten som har genomförts och procentandelen som överskrider de gränsvärden som anges i bilaga II till direktiv 2004/42/EG på medlemsstatsnivå genom att fylla i tabellerna A, B och C.
      Medlemsstaterna kan utifrån extrapolering av uppgifter från ett relevant antal myndigheter ange uppskattningar av det antal kontroller av VOC-halten som har genomförts och procentandelen som överskrider de gränsvärden som anges i bilaga II till direktiv 2004/42/EG på medlemsstatsnivå. Om uppgifterna i tabellerna A, B eller C är uppskattningar, uppskatta den marknadsandel som myndigheterna har täckt med avseende på den produktmängd som har släppts ut på marknaden.
       0–20 %  21–40 %  41–60 %  61–80 %  81–100 %
      3.1.1   Tabell A (3)
      
      Fyll i tabell A för anläggningar som har kontrollerats med avseende på VOC-halt eller märkning, eller båda.
      
                  Tabell A
               
               
                  Tillverkare
               
               
                  Importörer
               
               
                  Grossister
               
               
                  Detaljister
               
               
                  Andra
               
            
                  
                              1.
                           
                           
                              Antal anläggningar där VOC-halt och märkning har kontrollerats
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              2.
                           
                           
                              Antal anläggningar där VOC-halten har kontrollerats
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              3.
                           
                           
                              Antal anläggningar där märkningen har kontrollerats
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.1.2   Tabell B
      Fyll i tabell B för anläggningar som har kontrollerats med avseende på VOC-halt (uppgifterna i rad 1 och 2 i tabell A).
      
                  Tabell B
               
               
                  Tillverkare
               
               
                  Importörer
               
               
                  Grossister
               
               
                  Detaljister
               
               
                  Andra
               
            
                  Antal produktprover som har analyserats enligt metoderna i 2.8 A eller 2.8 B i denna bilaga
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  I förekommande fall, antal produktprover som har analyserats enligt metoden i 2.8 C i denna bilaga
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Procentandel av prover som inte följer VOC-gränsvärdena i fas I (4)
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Procentandel av prover som inte följer VOC-gränsvärdena i fas II (4)
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.1.3   Tabell C
      Fyll i tabell C för anläggningar som har kontrollerats med avseende på märkningen (uppgifterna i rad 1 och 3 i tabell A).
      
                  Tabell C
               
               
                  Tillverkare
               
               
                  Importörer
               
               
                  Grossister
               
               
                  Detaljister
               
               
                  Andra
               
            
                  Antal märkningar som har kontrollerats med visuell kontroll enligt metoden i 2.9 A i denna bilaga
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Antal märkningar som har kontrollerats med alla andra metoder som anges i 2.9 B eller 2.9 C i denna bilaga
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Procentandel märkningar som inte uppfyller märkningskraven
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.2   Vilka produktkategorier i bilaga I till direktiv 2004/42/EG har i synnerhet inte följt 1) gränsvärdena för VOC-halt i bilaga II och 2) märkningskraven i artikel 4 (upp till de fem mest förekommande kategorierna)?
      3.3   I fall av bristande efterlevnad, vilka åtgärder har därefter vidtagits för att säkerställa att direktiv 2004/42/EG följs?
      4.   Undantag som beviljats i enlighet med artikel 3.2 i direktiv 2004/42/EG
      
      4.1   Hur har den undantagsordning som anges i artikel 3.2 i direktiv 2004/42/EG upprättats?
      4.2   Vilket kontrollsystem har upprättats för att säkerställa att produkter som anges i bilaga I till direktiv 2004/42/EG och som överskrider gränsvärdena i bilaga II till samma direktiv inte säljs till andra aktörer än anläggningar som är registrerade och godkända enligt artiklarna 3 och 4 i rådets direktiv 1999/13/EG (5)?
      4.3   Ge om möjligt en uppskattning av kvantiteten undantagna produkter (enligt den klassificering som anges i bilaga I till direktiv 2004/42/EG) 2010.
      5.   Enskilda tillstånd som beviljats i enlighet med artikel 3.3 i direktiv 2004/42/EG
      
      5.1   Har ni använt den möjlighet att bevilja enskilda tillstånd som ges i artikel 3.3 i direktiv 2004/42/EG för restaurering och underhåll av byggnader och veteranfordon som är av särskilt historiskt och kulturellt värde?
      5.2   Om svaret är ja, beskriv kortfattat hur systemet för att bevilja enskilda tillstånd fungerar.
      
                  a)
               
               
                  Vilka myndigheter ansvarar för att utfärda enskilda tillstånd?
               
            
                  b)
               
               
                  Vilka myndigheter ansvarar för att utse byggnader och/eller veteranfordon av särskilt historiskt och kulturellt värde?
               
            
                  c)
               
               
                  Enligt vilka kriterier har det särskilda historiska och kulturella värdet fastställts?
               
            
                  d)
               
               
                  Ge om möjligt en uppskattning av antalet byggnader och/eller veteranfordon som av behöriga myndigheter angetts vara av särskilt historiskt och kulturellt värde?
               
            
                  e)
               
               
                  Hur säkerställs att de berörda produkterna
                  
                              —
                           
                           
                              saluförs endast i mycket begränsade kvantiteter, och
                           
                        
                              —
                           
                           
                              användas endast för restaurering och underhåll av angivna byggnader och/eller fordon?
                           
                        
            
                  f)
               
               
                  Beskriv de produktkategorier och produktkvantiteter som har beviljats tillstånd enligt artikel 3.3 i direktiv 2004/42/EG, helst genom att använda följande tabell:
                  
                              Kategori
                           
                           
                              Överensstämmelse med bilaga I till direktiv 2004/42/EG
                           
                           
                              Kvantiteter av produkter som är ”färdiga att användas” och som har beviljats tillstånd (i vikt eller volym)
                           
                        
                              Kategori 1
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
                              Kategori 2 osv.
                           
                           
                               
                           
                           
                               
                           
                        
            6.   Övriga relevanta upplysningar
      
      6.1   Vilka var de största svårigheterna vid inrättandet och genomförandet av övervakningsprogrammet, även i fråga om genomförandet av direktivet eller administrativa problem i samband med genomförandet av ett konkret övervakningsprogram? Hur löstes dessa svårigheter?
      6.2   Var vänlig ange eventuella ytterligare relevanta kommentarer, förslag eller information i samband med genomförandet av direktiv 2004/42/EG.
      
         (1)  Fler än ett svar är möjligt.
      
         (2)  Fler än ett svar är möjligt.
      
         (3)  Det totala antalet anläggningar som besökts eller för vilka uppskattningar har gjorts ska vara summan av raderna 1, 2 och 3.
      
         (4)  Anges i del A i bilaga II till direktiv 2004/42/EG. För produkter för fordonsreparationslackering gäller endast fas I.
      
         (5)  EGT L 85, 29.3.1999, s. 1.