CELEX: 62014TN0107
Language: ro
Date: 2014-02-14 00:00:00
Title: Cauza T-107/14: Acțiune introdusă la 14 februarie 2014 – Grecia/Comisia

28.4.2014   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 129/31
            
         Acțiune introdusă la 14 februarie 2014 – Grecia/Comisia
   (Cauza T-107/14)
   2014/C 129/39
   Limba de procedură: greaca
   
      Părțile
   
   
      Reclamantă: Republica Elenă (reprezentant: Chalkias Ioannis Konstantinos, Leftheriotou Eleni, Vasilopoulou Antonia Evanthia, agenţi)
   
      Pârâtă: Comisia Europeană
   
      Concluziile
   
   Reclamanta solicită Tribunalului:
   
               —
            
            
               anularea Deciziei de punere în aplicare 2013/763/UE a Comisiei din 12 decembrie 2013 de excludere de la finanțarea de către Uniunea Europeană a anumitor cheltuieli contractate de statele membre în cadrul secțiunii Garantare a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) [notificată cu numărul C (2013) 8743] (JO L 338, p. 81), în ceea ce privește capitolele care exclud de la finanțarea de către Uniunea Europeană cheltuielile: a) în cuantum total de 78 813 783,87 euro, efectuate de Republica Elenă în domeniul regimului de plată unică în cursul exercițiilor financiare 2008-2010, și b) în cuantum total de 22 230 822,10 euro, efectuate de Republica Elenă în domeniul ecocondiționalității în cursul exercițiilor financiare 2006-2010;
            
         
               —
            
            
               obligarea Comisiei la plata cheltuielilor de judecată.
            
         
      Motivele și principalele argumente
   
   În susținerea acțiunii, reclamanta invocă următoarele motive.
   
               1.
            
            
               Cu privire la corecția impusă prin decizia atacată în cadrul regimului de plată unică prevăzut de Regulamentul nr. 1782/2003 (1) (drepturi la plată):
               
                            
                        
                        
                           Primul motiv de anulare
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       lipsa unui temei juridic pentru impunerea unor corecții în ceea ce privește calculul drepturilor la plată unică și repartizarea rezervei naționale, precum și interpretarea și aplicarea greșite ale articolelor 42 și 43 din Regulamentul nr. 1782/2003, ale articolului 21 și ale articolului 28 alineatele (1) și (2) din Regulamentul nr. 795/2004 (2) și ale articolului 231 din Regulamentul nr. 1290/2005 (3);
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       impunerea nelegală a corecțiilor forfetare în cadrul regimului de plată unică, deoarece nu există un temei juridic valabil pentru aplicarea vechilor orientări prevăzute în documentul VI/5530/1997 la noua PAC și la regimul de plată unică, sau, cu titlu subsidiar, aplicarea vechilor orientări la noua PAC constituie o exercitare incorectă a puterii de apreciere a Uniunii Europene în domeniul corecțiilor financiare și în același timp o încălcare gravă a principiului proporționalității.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Al doilea motiv de anulare, referitor la luarea în considerare a totalității suprafețelor furajere în calculul cuantumurilor de referință:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Comisia propune o corecție forfetară de 5 % cu încălcarea principiilor securității juridice și proporționalității și cu depășirea puterii sale de apreciere, deși nu ar trebui să propună nicio corecție, sau, cu titlu subsidiar, ar trebui să se limiteze la 2 %.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Al treilea motiv de anulare, referitor la luarea în considerare a totalității suprafețelor furajere în calculul cuantumurilor de referință:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       încălcarea articolului 4 din Regulamentul nr. 2529/2001, astfel încât este incorectă baza de calcul a corecției forfetare propuse, care trebuie să se limiteze la cuantumul de 162 920 267,28 euro pentru anul 2007, la cuantumul de 162 528 761,38 euro pentru anul 2008 și la cuantumul de 161 343 586,94 euro pentru anul 2009.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Al patrulea motiv de anulare, referitor la repartizarea rezervei naționale:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       interpretarea greșită a prevederilor articolului 42 din Regulamentul nr. 1782/2003 și ale articolului 21 din Regulamentul nr. 795/2004 (criterii de repartizare a rezervei naționale) și aprecierea greșită a faptelor.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Al cincilea motiv de anulare, referitor la repartizarea rezervei naționale:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       neîndeplinirea condițiilor necesare pentru aplicarea Regulamentului nr. 1290/2005, deoarece constatările Comisiei cu privire la criteriile naționale de repartizare a rezervei naționale nu constituie încălcări ale acestui regulament;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       interpretarea și aplicarea greșite ale articolului 31 din Regulamentul nr. 1290/2005 și a orientărilor prevăzute în documentul VI/5530/1997, deoarece, pe de o parte, criticile Comisiei în ceea ce privește criteriile de repartizare a rezervei naționale, chiar dacă ar fi întemeiate, nu au condus la plata unor sume în favoarea unor persoane care nu aveau dreptul la acestea și nu au cauzat un risc de prejudicii pentru FEGA și, pe de altă parte, criticile în cauză nu vizează lipsa exercitării unui control fundamental și nu justifică, în consecință, impunerea unei corecții forfetare de 10 %.
                                    
                                 
                     
         
               2.
            
            
               Cu privire la corecția impusă prin decizia atacată în domeniul ecocondiționalității:
               
                            
                        
                        
                           Al șaselea motiv de anulare:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       documentul AGRI-2005-64043 al Comisiei, care a fost adoptat la 9 iunie 2006, nu poate constitui un temei legal pentru impunerea unei corecții financiare. În orice caz, acesta nu poate fi utilizat retroactiv pentru a impune o corecție pentru anul de depunere a cererilor 2006.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Al șaptelea motiv de anulare, referitor în particular la anul de depunere a cererilor 2008:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       corecțiile financiare au fost impuse cu încălcarea procedurii prevăzute la articolul 11 din Regulamentul nr. 885/2006 și la articolul 31 din Regulamentul nr. 1290/2005;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       în orice caz, ca urmare a unei aprecieri greșite a faptelor și a unei motivări insuficiente, Comisia a ajuns la concluzia că sunt demonstrate carențe în ceea ce privește controalele fundamentale în domeniul ecocondiționalității.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Al optulea motiv de anulare, referitor la aplicarea greșită a documentului AGRI-2005-64043
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       depășirea limitelor puterii de apreciere de care dispune Comisia, ceea ce a condus la impunerea unor corecții disproporționate în raport cu neregularitățile constatate, în măsura în care a fost impusă o corecție de 5 % pentru anii 2006 și 2007;
                                       Erori în stabilirea bazei de calcul a corecției impuse.
                                    
                                 
                     
         
      (1)  Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori și de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2019/93, (CE) nr. 1452/2001, (CE) nr. 1453/2001, (CE) nr. 1454/2001, (CE) nr. 1868/94, (CE) nr. 1251/1999, (CE) nr. 1254/1999, (CE) nr. 1673/2000, (CEE) nr. 2358/71 și (CE) nr. 2529/2001 (JO L 270, p. 1, Ediție specială, 03/vol. 49, p. 177).
   
      (2)  Regulamentul (CE) nr. 795/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a schemei de plată unică prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de ajutor direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de ajutor pentru agricultori (JO L 141, p. 1, Ediție specială, 03/vol. 56, p. 193).
   
      (3)  Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (JO L 209, p. 1, Ediție specială, 14/vol. 1, p. 193).