CELEX: 52015PC0013
Language: lt
Date: 2015-01-21
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 13 punktą (Lenkijos paraiška „EGF/2013/009 PL/Zachem“)

|
			
		
		
		52015PC0013
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 13 punktą (Lenkijos paraiška „EGF/2013/009 PL/Zachem“) /* COM/2015/013 final */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
Tarybos reglamento (ES, Euratom) Nr.
1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė
programa[1],
12 straipsnyje numatyta galimybė mobilizuoti Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF) lėšas neviršijant
viršutinės metinės 150 mln. EUR (2011 m. kainomis) ribos ir viršijant
atitinkamų finansinės programos išlaidų kategorijų ribas.
EGF finansinės paramos taisyklės,
taikomos iki 2013 m. gruodžio 31 d. pateiktoms paraiškoms, nustatytos
2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB)
Nr. 1927/2006, įsteigiančiame Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondą[2].
2013 m. spalio 9 d. Lenkija pateikė
paraišką „EGF/2013/009 PL/Zachem“ dėl finansinės paramos iš EGF,
nes Lenkijoje iš įmonės „Zachem“ ir dviejų jos tiekėjų
buvo atleista darbuotojų.
Nuodugniai išnagrinėjusi šią
paraišką Komisija, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio, padarė išvadą, kad šiame reglamente nustatytos
sąlygos finansinei paramai suteikti yra įvykdytos.
PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ
 Pagrindiniai duomenys ||   
 EGF nuorodos Nr. || EGF/2013/009 
 Valstybė narė || Lenkija 
 2 straipsnio || a punktas 
 Pagrindinė įmonė || Zakladi Chemizne Zachem 
 Tiekėjai ir galutinės grandies gamintojai || 2 
 Ataskaitinis laikotarpis || 2013 03 31–2013 07 31 
 Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų teikimo pradžia || 2013 03 04 
 Paraiškos data || 2013 10 09 
 Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu || 615 
 Atleistų darbuotojų skaičius prieš ataskaitinį laikotarpį ir po jo || 0 
 Bendras remtinų atleistų darbuotojų skaičius || 615 
 Atleistų darbuotojų, pasinaudosiančių priemonėmis, skaičius || 50 
 Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos, EUR || 220 410 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos[3], EUR || 10 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos, proc. || 4,34 % 
 Visa suma, EUR || 230 410 
 EGF parama, EUR (50 proc.) || 115 205 
1.           Paraiška Komisijai pateikta
2013 m. spalio 9 d., o papildoma informacija teikta iki 2014 m. birželio
16 d.  
2.           Paraiška atitinka Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio a punkte nustatytas EGF paramos
skyrimo sąlygas ir buvo pateikta per šio reglamento 5 straipsnyje
nustatytą 10 savaičių laikotarpį.
Darbuotojų atleidimo sąsaja su
esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais
dėl globalizacijos
3.           Siekdama nustatyti
darbuotojų atleidimo sąsają su esminiais pasaulio prekybos
sistemos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos, Lenkija
tvirtina, kad ES prarado didelę chemijos pramonės rinkos dalį ir
lyderės poziciją pasaulinėje chemikalų prekyboje. 1992–2012
m. ES dalis pasaulio chemikalų rinkoje smarkiai sumažėjo nuo
35,2 proc. 1992 m. iki 30,5 proc. 2002 m. ir 17,8 proc. 2012 m.[4] Remiantis
pastarųjų metų tendencijomis, chemikalų gamyba buvo
perkeliama į Aziją, visų pirma į Kiniją. Dėl
didėjančių pardavimų besiformuojančiose rinkose
Kinijoje sparčiai išaugo chemikalų gamyba nuo 8,7 proc. 2002 m.
iki 30,5 proc. 2012 m.   Gamybos lygį Azijos šalyse taip pat lemia
mažesnės darbo sąnaudos, galimybės patekti į rinkas,
subsidijos, mokesčiai ir reguliavimas. Pagal ataskaitą „2030 m.
chemijos pramonės vizija“[5]
iki 2030 m. beveik 66 proc. pasaulinės chemikalų prekybos
ir 5–8 iš pagrindinių 10 pasaulinių chemijos pramonės
įmonių bus iš Azijos. Kinija yra itin patraukli dėl savo
ekonomikos potencialo ir spartaus jos augimo, tačiau nereikėtų
nuvertinti kitų Azijos šalių, pvz., Indijos, Singapūro ir
Pietų Korėjos.   
Šaltinis: CEFIC.
4.           EBPO[6] 2012 m. ataskaitoje
taip pat pabrėžė, kad kai kurių sektorių perkėlimas
į EBPO nepriklausančias šalis, kurios iki to laiko specializavosi
mažos pridėtinės vertės pagrindinių chemikalų
gamyboje, skatino jų susidomėjimą gaminti didelės
pridėtinės vertės chemikalus netoli gamybos centrų.  Šios
rinkos tendencijos turėjo įtakos tolueno[7], kuris yra kompleksinis
junginys, gamybai. Todėl keičiasi tolueno, kurio gamyba Vakarų
Europoje ir Šiaurės Afrikoje sumažėjo 8–17 proc. ir padidėjo
kitose pasaulio dalyse, visų pirma Artimuosiuose Rytuose, Šiaurės
Rytų Azijoje ir Pietryčių Azijoje, rinka.
5.           „Zaklady Chemiczne Zachem“
(toliau – „Zachem“) buvo Lenkijos cheminių produktų gamintojas,
įsikūręs Bydgoščiuje, vienas iš įmonės „Ciech“
patronuojamųjų padalinių. „Zachem“ gamino organinių ir
neorganinių cheminių produktų pusgaminius ir gatavus produktus
automobilių, chemijos, baldų, statybos, tekstilės, popieriaus,
odos perdirbimo pramonei ir susijusioms pramonės šakoms, taip pat
energetikos sektoriui ir kabelių gamintojams.  Pagrindinis produktas – TDI
(tolueno diizocianatas), svarbiausia tolueno sudedamoji dalis, buvo gaminamas
iki gamybos linijos uždarymo 2012 m. gruodžio mėn.  Įmonė taip
pat gamino ECH (epichlorhidriną), tačiau ši veikla buvo nutraukta po
kelių mėnesių.
Duomenys apie atleistų
darbuotojų skaičių ir 2 straipsnio a punkto kriterijų
laikymasis
6.           Šią paraišką
Lenkija pateikė remdamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
2 straipsnio a punkte nustatytais intervencijos kriterijais, pagal
kuriuos per keturių mėnesių laikotarpį valstybės
narės įmonėje atleistų darbuotojų skaičius turi
būti ne mažesnis kaip 500, įskaitant darbuotojus, kuriuos atleido jos
tiekėjai ar galutinės grandies gamintojai.
7.           Paraiškoje nurodoma, kad per
ataskaitinį keturių mėnesių laikotarpį nuo 2013 m.
kovo 31 d. iki 2013 m. liepos 31 d. iš 3 įmonių, vykdančių
NACE 2 red. 20 skyriaus (Chemikalų ir cheminių produktų
gamyba) veiklą Kujavijos Pamario NUTS 2 vaivadijoje (PL61), atleisti 615
darbuotojų. Bendras šių atleistų darbuotojų skaičius
apskaičiuotas pagal Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio 2
dalies antros pastraipos trečiąją įtrauką.  
Paaiškinimas apie nenumatytą šio
darbuotojų atleidimo pobūdį
8.           TDI pasiūla rinkoje
padidėjo staiga, todėl atleisti „Zachem“ darbuotojų nebuvo
numatyta. Dėl 30 proc. perteklinės pasiūlos, susidariusios
dėl investicijų kitose pasaulio šalyse siekiant pasinaudoti masto
ekonomija ir toliau integruoti tiekimo grandinę, šie gamintojai
galėjo gaminti produktą mažesnėmis vidutinėmis
sąnaudomis. Dėl šios priežasties ir dėl mažų transporto
sąnaudų tokiomis aplinkybėmis „Zachem“ nebegalėjo
konkuruoti. Kalbant apie antrą pajamų šaltinį – ECH (epichlorhidrino) gamybą iš žaliavos (propileno), nors ECH
kainos nekito, propileno kainos Europoje padidėjo apie 160 proc.   Turint
omenyje perteklinę ECH pasiūlą ir nedidelį „Zachem“ veiklos
mastą, ECH prekyba tapo nuostolinga grupei; atsižvelgiant į tai, kad
ateityje bendri ECH gamybos pajėgumai Azijoje didės, nebuvo tikimasi,
kad padėtis pagerės.
9.           Dėl šių
aplinkybių „Zachem“ nusprendė nutraukti gamybos veiklą,
reorganizuoti įmonę ir galiausiai atleisti darbuotojų. Tai
turėjo staigaus neigiamo poveikio tiekėjų ekonominei
padėčiai.„  “„ZACHEM UCR Sp. Z o.o.“ 92 proc. pajamų
priklausė nuo „Zachem“ teikiamų paslaugų. „Metalko“, nuo
„Zachem“ atsiskyrusi įmonė, kuri taip pat teikė mašinų
remonto ir priežiūros paslaugas pagrindinei įmonei, patyrė
didelių nuostolių.  
Darbuotojus atleidusios įmonės
ir darbuotojai, kuriems numatyta parama
10.         Paraiška susijusi su 615
„Zachem“ ir jos tiekėjų „ZACHEM UCR Sp. z.o.o“ ir „Metalko Sp z.o.o“
darbuotojų atleidimu.
 „Zachem“ tiekėjai ir atleistų darbuotojų skaičius 
 ZACHEM UCR Sp. z.o.o   || 53 || Metalko Sp z.o.o. || 6 
 Iš viso tiekimo įmonių: 2 || Iš viso atleistų darbuotojų: 59 ||   
11.         Remtinų darbuotojų
pasiskirstymas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vyrai || 484 || 78,7 
 Moterys || 131 || 21,3 
 ES piliečiai || 615 || 100,0 
 Ne ES piliečiai || 0 || 0,0 
 15–24 m. asmenys || 3 || 0,5 
 25–54 m. asmenys || 460 || 74,8 
 55–64 m. asmenys: || 152 || 24,7 
 Vyresni nei 64 m. asmenys || 0 || 0 
12.         Darbuotojų pasiskirstymas
pagal profesines kategorijas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Valdžios institucijų atstovai, vyresnieji pareigūnai ir vadovai || 10 || 1,6 
 Specialistai || 57 || 9,3 
 Technikai ir jaunesnieji specialistai || 68 || 11,1 
 Įstaigų pagalbiniai tarnautojai || 102 || 16,6 
 Kvalifikuoti darbininkai ir amatininkai || 54 || 8,8 
 Įrenginių ir mašinų operatoriai ir surinkėjai || 324 || 52,7 
13.         Pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 7 straipsnį Lenkija patvirtino, kad įvairiais
EGF paramos įgyvendinimo etapais, ypač suteikiant teisę gauti
EGF paramą, taikė ir toliau taikys moterų ir vyrų lygybės
bei nediskriminavimo principus.
Susijusios teritorijos ir jos valdžios
institucijų ir suinteresuotųjų šalių aprašymas
14.         Susijusi teritorija – NUTS 2
Kujavijos Pamario vaivadija (regionas) (PL61), esanti centrinėje Lenkijos
dalyje. Ši teritorija apima apie 18 000 km2, joje yra apytiksliai 2,1
mln. gyventojų. Vaivadijoje yra 52 didmiesčiai ir miestai, iš
kurių du pagrindiniai didmiesčiai –  Bydgoščius ir Torunė.
Labiausiai nuo darbuotojų atleidimo nukentėję didmiesčiai
–Bydgoščius (367 000 gyventojų), Torunė (200 000) ir Vloclavekas
(120 000). 
Pagrindinės suinteresuotosios šalys yra
Bydgoščiaus savivaldybė, Kujavijos Pamario regioninės valdžios
institucijos, centrinės valdžios administracijos vietos atstovas,
Torunės, Bydgoščiaus (kur užregistruotas didžiausias atleistų
darbuotojų skaičius), Naklo ir Žnino užimtumo įstaigos.
Socialiniai partneriai:
NSZZ
„Solidarność“ (Bydgoščiaus regiono vykdomoji valdyba);
Kujavijos Pamario provincijos visos Lenkijos
profesinių sąjungų aljansas (OPZZ);
Profesinių
sąjungų forumas (Kujavijos Pamario provincijos vykdomoji valdyba);
Verslo centras „Club Convent“;
Kujavijos ir Pamario amatų ir
įmonių rūmai; 
Kujavijos ir Pamario
darbdavių ir verslininkų asociacija.
Tikėtinas darbuotojų atleidimo
poveikis vietos, regiono ar šalies užimtumui
15.         Kujavijos Pamario regionas
(PL61), esantis centrinėje Lenkijos dalyje, pasinaudojo
įvairiausių sektorių pramonės plėtra: žemės
ūkio verslo, chemikalų, atliekų tvarkymo, statybų ir
mašinų gamybos pramonės. 
16.         Bydgoščius, kuriame 2012
m. gruodžio mėn. duomenimis gyveno 361 254 gyventojai, yra
didžiausias regiono didmiestis ir jo nedarbo lygis 2013 m. birželio mėn.
buvo 9,1 proc. Jį su likusia šalimi jungia pagrindiniai nacionaliniai
keliai ir geležinkelio tinklas. Torunėje, antrame didžiausiame
didmiestyje, 2012 m. gruodžio mėn.  duomenimis gyveno 204 299 gyventojai,
o nedarbo lygis 2013 m. birželio mėn. buvo 10,2 proc.[8] 
17.         Nepaisant ekonominės
regiono plėtros, 2013 m. liepos mėn. pabaigoje regiono nedarbo lygis
buvo didžiausias šalyje ir siekė 17,4 proc. Ataskaitiniu laikotarpiu
Bydgoščiaus pavieto užimtumo įstaiga įregistravo 722 darbo
netekusius asmenis, iš kurių 426 buvo tiesiogiai arba netiesiogiai
atleisti iš „Zachem“ – buvusio didžiausio darbdavio toje vietovėje,
turėjusio iki 7 000 darbuotojų. 
Suderintas finansuotinų prie
individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas ir
numatomos jo sąnaudos, įskaitant jo ir struktūrinių
fondų finansuojamų veiksmų tarpusavio papildomumą
18.         Visos toliau išvardytos
priemonės kartu sudaro suderintą prie individualių poreikių
pritaikytų paslaugų paketą, kuriuo siekiama atleistus
darbuotojus sugrąžinti į darbo rinką. Toliau aprašytos
priemonės bus taikomos 50 labiausiai nukentėjusių asmenų
(iš 615 atleistų darbuotojų) ir jų poveikis šiai
nukentėjusiai grupei bus didesnis nei kartu taikomų ESF ir
nacionalinių priemonių.
– Samdos paskatos. Ši priemonė
skirta 45 atleistiems „Zachem“ darbuotojams ir pagal ją bus teikiamos
paskatos darbdaviams, nuspręsiantiems įdarbinti šiuos darbuotojus.
Atleisti darbuotojai bus įregistruoti užimtumo tarnybose, o pavieto
užimtumo įstaiga reguliariai stebės visas naujai sukurtas darbo
vietas, ypatingą dėmesį skirdama naujoms darbo vietoms,
sukurtoms darbo netekusiems asmenims, kurie naudojasi samdos paskata. 
Potencialus darbdavys reikalaus tam tikrų kvalifikacijų,
įgūdžių ir profesinės patirties tam tikrai darbo vietai.
Darbdaviui, įdarbinsiančiam bedarbiu tapusį „Zachem“
darbuotoją ne mažiau kaip 24 mėn., bus suteikta samdos paskata.
Išlaidos pagal šią paramos formą, kurią turi teikti
Bydgoščiaus pavieto užimtumo įstaiga 45 atleistiems ZACHEM S.A. ir
dviejų tiekimo įmonių darbuotojams, sudaro maždaug 213 300
EUR (apie 900 000 PLN).
– Intervenciniai darbai. Šia priemone
siekiama padengti 5 asmenims skirtas darbo užmokesčio ir socialinio
draudimo įmokas, kurias turi mokėti Bydgoščiaus pavieto užimtumo
įstaiga ir kurių vertė yra apie 7 110 EUR. Potencialus
darbdavys sudaro susitarimą su darbo birža. Ši priemonė paprastai
skiriama ilgalaikiams bedarbiams, 50 m. amžiaus ir vyresniems bedarbiams, žemos
kvalifikacijos bedarbiams, bedarbiams, neturintiems darbo patirties,
jaunesniems nei 25 m. amžiaus asmenims, vienišoms motinoms, neįgaliems
asmenims, socialinių tarnybų klientams ir buvusiems kaliniams. Šios
paraiškos atveju Lenkija šią priemonę ketina skirti būtent
vyresniems nei 50 m. amžiaus atleistiems darbuotojams.
19.         Pagal Reglamento (EB) Nr.
1927/2006 3 straipsnį prie paraiškoje nurodytų EGF paramai
įgyvendinti skirtų lėšų priskiriama parengiamoji, valdymo
ir įgyvendinimo, informavimo, viešinimo ir kontrolės veikla. 
20.         Lenkijos valdžios
institucijų nurodytos prie individualių poreikių pritaikytos
paslaugos – aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie
tinkamų finansuoti veiksmų, apibrėžtų Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 3 straipsnyje. Lenkijos valdžios institucijų
skaičiavimu, bendros išlaidos sudaro 230 410 EUR, iš kurių
prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos
– 220 410 EUR, o EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos –
10 000 EUR (4,34 proc. visos sumos). Bendra iš EGF prašomos
paramos suma yra 115 205 EUR (50 proc. visų išlaidų).
 Veiksmai || Numatytas remtinų darbuotojų skaičius || Numatytos išlaidos vienam remtinam darbuotojui (EUR) || Bendros išlaidos (bendras EGF ir nacionalinis finansavimas) (EUR) 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio pirma pastraipa) 
 Samdos paskatos || 45 || 4 740 || 213 300 
 Intervenciniai darbai || 5 || 1 422 || 7 110 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tarpinė suma ||   || 220 410 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio trečia pastraipa) 
 Parengiamoji veikla ||   || 2 000 
 Valdymas ||   || 2 000 
 Informavimas ir viešinimas ||   || 3 000 
 Kontrolės veikla ||   || 3 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – tarpinė suma ||   || 10 000 
 Bendros numatytos išlaidos ||   || 230 410 
 EGF parama (50 proc. visų išlaidų) ||   || 115 205 
21.         Lenkija patvirtina, kad
aprašytos priemonės papildo iš struktūrinių fondų
finansuojamus veiksmus ir kad bus išvengta dvigubo finansavimo. 
22.         Veiksmai,
kuriuos siūloma bendrai finansuoti iš EGF, papildo esamas priemones,
bendrai finansuojamas iš Europos socialinio fondo, visų pirma pagal
Žmogiškojo kapitalo veiksmų programą, VIII prioritetą „Regionų
žmogiškieji ištekliai ekonomikos augimui skatinti“, 8.1.2 priemonės
dalį „Parama prisitaikymo ir modernizavimo procesams regione“. Kai kurie
atleisti „Zachem“ darbuotojai jau dalyvavo vykdant projektą „Grįžimas
į darbo rinką. III. Naujos karjeros kelias“. Šis projektas buvo skirtas darbuotojams, kurie buvo atleisti dėl
restruktūrizavimo proceso.
23.         Projekto dalyviai pasinaudojo mokymais, konsultacijomis ir finansine
parama pradėti savarankišką veiklą – suteikta dotacijų iki
10 000 EUR vienam asmeniui ir trumpalaikė 6 mėnesių
parama iki 250 EUR asmeniui per mėnesį . Savarankiškai dirbti
suinteresuotiems asmenims buvo suteiktos galimybės dalyvauti specialiuose
mokymuose, praktiniuose seminaruose ir konsultacijų, kaip parengti verslo
planą, seansuose. Šiame projekte jau dalyvavo
apie 60 „Zachem“ ir jos tiekėjų atleistų darbuotojų.
24.         Kitas projektas, kuriame
dalyvauja 190 dabartinių ir buvusių „Zachem“ darbuotojų,
vadinamas „Kitas žingsnis“. Tai – profesinės veiklos skatinimo programa,
skirta ZACHEM S.A. darbuotojams padidinti jų galimybes rasti naują
darbą teikiant profesines ir psichologines konsultacijas, rengiant
profesinius, verslo mokymus, teikiant įdarbinimo paslaugas, vienkartines
investicines dotacijas ir laikiną paramą. 
Data (-os), kada nukentėjusiems
darbuotojams pradėta arba planuojama pradėti teikti prie
individualių poreikių pritaikytas paslaugas
25.         Individualiems poreikiams
pritaikytas paslaugas, skirtas nukentėjusiems darbuotojams ir numatytas
suderintame pakete, kurį siūloma bendrai finansuoti iš EGF, Lenkija
pradėjo teikti 2013 m. kovo 4 d. Todėl ši data laikoma
laikotarpio, kuriuo iš EGF gali būti skiriama parama, pradžia.
Konsultacijų su socialiniais
partneriais tvarka
26.         Provincijos Socialinio dialogo
komitetas aptarė galimybes teikti pagalbą „Zachem S.A“ ir jos
tiekėjų atleistiems darbuotojams. Individualiems poreikiams
pritaikytų priemonių paketo pasiūlymas buvo svarstomas
Bydgoščiaus Užimtumo tarybos posėdyje, kuriame taip pat dalyvavo profesinių
sąjungų, verslo, vietos ir regioninių valdžios institucijų
atstovai. 
27.         Lenkijos valdžios institucijos
patvirtino, kad buvo laikytasi nacionalinės ir ES teisės aktuose
nustatytų su kolektyviniu atleidimu susijusių reikalavimų.
Informacija apie veiksmus, kurie yra
privalomi pagal nacionalinės teisės aktus arba kolektyvines sutartis
28.         Atsižvelgdamos į
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 6 straipsnyje nustatytus kriterijus,
Lenkijos valdžios institucijos savo paraiškoje:
·      patvirtino, kad EGF finansinė parama nepakeičia
priemonių, kurias įmonės privalo taikyti pagal nacionalinės
teisės aktus arba kolektyvines sutartis;
·      įrodė, kad veiksmais parama teikiama atskiriems darbuotojams
ir nenaudojama įmonėms arba sektoriams restruktūrizuoti;
·      patvirtino, kad nurodytiems tinkamiems finansuoti veiksmams neteikiama
pagalba pagal kitas ES finansines priemones.
Valdymo ir kontrolės sistemos 
29.         Lenkija pranešė
Komisijai, kad finansinę paramą valdys ir kontroliuos tos pačios
institucijos, kurios valdo ir kontroliuoja Europos socialinio fondo
teikiamą paramą. Už EGF paramos įgyvendinimą atsakinga
vadovaujančioji institucija bus Infrastruktūros ir vystymosi
ministerija, konkrečiai ‒ Europos socialinio fondo departamentas.
Dalį užduočių vadovaujančioji institucija perduos tarpinei
institucijai – Torunės vaivadijos užimtumo įstaigai. 
30.         Mokėjimo institucija bus
Finansų ministerijos Mokėjimo institucijos departamentas.
31.         Tvirtinančioji
institucija bus įsteigta Infrastruktūros ir vystymosi ministerijos
Tvirtinimo ir paskyrimo departamente (tvirtinančioji ir vadovaujančioji
institucijos priklausys skirtingiems departamentams).  
32.         ESF departamentą ir
Tvirtinimo ir paskyrimo departamentą prižiūri du nepriklausomi
ministerijos vadovybės nariai. EGF parama bus pervesta į atskirą
Finansų ministerijos sąskaitą; ministerija šias lėšas
perves į valstybės biudžeto pajamų sąskaitą. Veiklos
įgyvendinimui numatytas bendrasis finansavimas bus skiriamas iš
nacionalinių išteklių (įskaitant Darbo fondą). 
Pavietų įdarbinimo įstaigos ves
atskirą išlaidų registrą. Įgyvendinus priemones,
pavietų įdarbinimo įstaigos pateiks mokėjimo prašymą
vaivadijos įdarbinimo įstaigai, kuri jį patvirtins ir
mokėjimo prašymą pateiks vadovaujančiajai institucijai.
Vadovaujančioji institucija Europos Komisijai pateiks patvirtinimą ir
išlaidas pagrindžiančią ataskaitą. Vadovaujančioji
institucija atliks patikrinimus, kad nustatytų, ar tarpinė
institucija tinkamai įgyvendina procedūras. Savo ruožtu tarpinė
institucija patikrins pavieto užimtumo įstaigų paramos teikimo
metodą. Vadovaujantis kontrolės sistemomis, gavus EGF sprendimo
dėl apmokėjimo patvirtinimą, priimamas sprendimas dėl
patikrinimų tvarkaraščio. Nustačius įgyvendinimo
pažeidimų, institucija gali priimti sprendimą dėl papildomo
patikrinimo. ESF audito institucija taip pat bus AI šiuo atveju. 
Finansavimas
33.         Remiantis Lenkijos paraiška,
siūloma EGF parama suderintam prie individualių poreikių
pritaikytų paslaugų paketui (įskaitant EGF paramos
įgyvendinimo išlaidas) yra 115 205 EUR ir sudaro 50 proc.
visų išlaidų. Komisijos siūlomas asignavimas iš Fondo
pagrįstas Lenkijos pateikta informacija.
34.         Atsižvelgdama į
didžiausią galimą EGF finansinės paramos sumą pagal Tarybos
reglamento (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 12 straipsnį, taip pat į
asignavimų perskirstymo mastą, Komisija siūlo visai minėtai
sumai mobilizuoti EGF lėšas.
35.         Siūlomą
sprendimą mobilizuoti EGF lėšas bendrai priims Europos Parlamentas ir
Taryba, kaip nurodyta 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento,
Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės
drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų
valdymo[9]
13 punkte.
36.         Komisija atskirai pateikia
lėšų perkėlimo prašymą, siekdama į 2015 m.
biudžetą įtraukti specialiuosius įsipareigojimų ir
mokėjimų asignavimus, kaip nurodyta 2013 m. gruodžio 2 d. Tarpinstitucinio
susitarimo 13 punkte.
Mokėjimų asignavimų
šaltiniai 
37.         Asignavimai iš EGF biudžeto
eilutės bus naudojami pagal šią paraišką reikalingai
115 205 EUR sumai padengti.
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2013 m.
gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio
susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų
valdymo 13 punktą (Lenkijos paraiška „EGF/2013/009 PL/Zachem“)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į
2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[10], ypač į jo
12 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio
2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį
susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo
biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo[11], ypač į jo
13 punktą,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą[12],
kadangi:
1)         Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas teikti
papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su
globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos
struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl
integruotis į darbo rinką;
2)         2013 m. gruodžio 2 d.
Tarybos reglamento (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m.
daugiametė finansinė programa[13],
12 straipsnyje numatyta galimybė mobilizuoti EGF lėšas neviršijant
viršutinės metinės 150 mln. EUR (2011 m. kainomis) ribos. 2013 m.
spalio 9 d. Lenkija pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas
dėl darbuotojų atleidimo iš įmonės „Zachem“ ir dviejų
tiekėjų bei galutinės grandies gamintojų ir iki 2014 m.
birželio 16 d. ją papildė išsamesne informacija. Ši paraiška atitinka
finansinei paramai taikomus reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 10 straipsnyje. Todėl Komisija siūlo mobilizuoti
115 205 EUR sumą;
3)         todėl EGF lėšos
turėtų būti mobilizuotos finansinei paramai pagal Lenkijos
pateiktą paraišką suteikti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2015 finansinių metų Europos
Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti
115 205 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų
sumą.
2 straipsnis
Šis sprendimas skelbiamas Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                    Pirmininkas
[1]               OL L 347, 2013 12 20, p. 884.
[2]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[3]               Laikantis Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
3 straipsnio trečios pastraipos nuostatų.
[4]               Europos chemijos pramonė. 2013 m. faktai ir
skaičiai, CEFIC (http://www.cefic.org/Facts-and-Figures)
[5]               2030 m. chemijos pramonės vizija. Europos
perspektyva.
[6]               EBPO„Aplinkos prognozė iki 2050 m. Neveikimo
pasekmės“ (2012 m., p. 304). 
[7]               Toluenas – aromatinių angliavandenilių
junginys, naudojamas gaminant benzeną, p-ksileną polietileno
tereftalato (PET) dervoms ir tolueno diizocianatus (TDI) poliuretano
produktams, taip pat plačiai naudojamas kaip tirpiklis.
[8]           http://wbj.pl/wp-content/uploads/2014/09/IiP2014.pdf
[9]               OL C 373, 2013 12 20, p. 1.
[10]             OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[11]             OL C 373, 2013 12 20, p. 1.
[12]             OL C […], […], p. […].
[13]             OL L 347, 2013 12 20, p. 884.