CELEX: 52018PC0573
Language: cs
Date: 2018-08-06
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství, zřízeném Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Pobřežím slonoviny na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 6.8.2018
            COM(2018) 573 final
            2018/0302(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství, zřízeném Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Pobřežím slonoviny na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.PŘEDMĚT NÁVRHU
            
            
               
                  Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie (dále jen „Unie“) ve Výboru dohody o hospodářském partnerství, zřízeném Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Pobřežím slonoviny na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda“)
                     1
                  , v souvislosti s přijetím rozhodnutí Výboru dohody o hospodářském partnerství, pokud jde o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii.
               
               
                  2.
                        SOUVISLOSTI NÁVRHU
               
               
                  2.1
                        Prozatímní dohoda o hospodářském partnerství mezi Pobřežím slonoviny a Evropskou unií 
               
               
                  Cílem dohody je vytvořit výchozí rámec pro komplexní dohodu o hospodářském partnerství v souladu s dohodou z Cotonou. Dohoda se prozatímně provádí od 3. září 2016.
               
               
                  2.2
                        Výbor dohody o hospodářském partnerství
               
               
                  Výbor dohody o hospodářském partnerství je společný institucionální orgán dohody. Článek 73 dohody stanoví, že Výbor dohody o hospodářském partnerství odpovídá za správu všech oblastí, jichž se dohoda týká, a za realizaci všech úkolů v dohodě uvedených. Výbor přijímá svá rozhodnutí na základě konsensu. Fungování Výboru dohody o hospodářském partnerství je popsáno v jednacím řádu, který strany dohody schválily v dubnu 2017 a který byl pozměněn Evropskou radou a přijat stranami na druhém zasedání Výboru dohody o hospodářském partnerství mezi Pobřežím slonoviny a Evropskou unií v březnu 2018. 
               
               
                  2.3
                        Zamýšlený akt Výboru dohody o hospodářském partnerství
               
               
                  Výbor dohody o hospodářském partnerství musí na svém třetím zasedání dne [datum] přijmout rozhodnutí týkající se přistoupení Chorvatské republiky k Unii (dále jen „zamýšlený akt“). 
               
               
                  Podle článku 77 dohody může Výbor dohody o hospodářském partnerství rozhodnout o přechodných opatřeních nebo změnách, které mohou být nezbytné v souvislosti s přistoupením nových členských států k Unii. 
               
               
                  Cílem zamýšleného aktu je provést nezbytné změny dohody v návaznosti na přistoupení Chorvatské republiky k Unii.
               
               
                  Zamýšlený akt se stane pro smluvní strany závazným v souladu s čl. 77 odst. 3 dohody, který stanoví: „Smluvní strany přezkoumají vliv přistoupení nových členských států k Evropské unii na tuto dohodu. Výbor dohody o hospodářském partnerství může rozhodnout o nezbytných přechodných opatřeních nebo změnách.“
               
               
                  3.
                        POSTOJ, KTERÝ MÁ BÝT ZAUJAT JMÉNEM UNIE
               
               
                  Chorvatská republika přistoupila k Unii dne 1. července 2013 a svůj akt o přistoupení k dohodě uložila u generálního sekretariátu Rady Evropské unie dne 8. listopadu 2017. Doložka o přistoupení v čl. 77 odst. 2 dohody stanoví, že Chorvatsko k dohodě přistoupí uložením aktu o přistoupení. Pro následné změny nezbytné z důvodu přistoupení vyžaduje doložka o přistoupení rozhodnutí Výboru dohody o hospodářském partnerství.
               
               
                  Proto je namístě, aby Unie určila postoj, který má být zaujat k přijetí zamýšleného aktu Výboru dohody o hospodářském partnerství v souvislosti s přistoupením Chorvatské republiky k dohodě.
               
               
                  Tento návrh rozhodnutí Rady obsahuje v příloze předlohu rozhodnutí, jež má Výbor dohody o hospodářském partnerství přijmout. 
               
               
                  Dohoda se vztahuje na jedné straně na území, na která se vztahuje Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU) za podmínek v ní uvedených, a na straně druhé na území Pobřeží slonoviny.
               
               
                  4.
                        Právní základ
               
            
         
         
            
               
                  4.1
                        Procesněprávní základ
               
               
                  4.1.1
                        Zásady
               
               
                  V čl. 218 odst. 9 SFEU se uvádí rozhodnutí o stanovení „postojů, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.
               
               
                  Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty s právními účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterými se dotyčný orgán řídí. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                     2
                  .
               
               
                  4.1.2
                        Uplatnění na tento případ
               
               
                  Výbor dohody o hospodářském partnerství je orgánem zřízeným dohodou.
               
               
                  Článek 77 dohody týkající se přistoupení nových členských států Unie stanoví, že Výbor dohody o hospodářském partnerství může rozhodnout o přechodných opatřeních nebo změnách dohody, které mohou být nezbytné v souvislosti s novým přistoupením k Unii.
               
               
                  Akt, který má Výbor dohody o hospodářském partnerství přijmout, představuje akt s právními účinky. Zamýšlený akt bude v souladu s článkem 77 dohody závazný podle mezinárodního práva, neboť zahrnuje změny mezinárodní dohody, která již Unii zavazuje.
               
               
                  Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.
               
               
                  Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je proto čl. 218 odst. 9 SFEU.
               
               
                  4.2
                        Hmotněprávní základ
               
               
                  4.2.1
                        Zásady
               
               
                  Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí především na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se postoj jménem Unie zaujímá. Sledujeli zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lzeli jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.
               
               
                  4.2.2
                        Uplatnění na tento případ
               
               
                  Cíl a obsah zamýšleného aktu se vztahují k obchodu a obchodním otázkám. Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je proto článek 207 SFEU.
               
               
                  4.3
                        Závěr
               
               
                  Právním základem tohoto rozhodnutí Rady je Smlouva o fungování Evropské unie, a zejména článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.
               
               
                  5.
                        ZVEŘEJNĚNÍ ZAMÝŠLENÉHO AKTU
               
            
            
               Vzhledem k tomu, že rozhodnutí Výboru dohody o hospodářském partnerství změní dohodu, je namístě tento akt po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               2018/0302 (NLE)
            
         
         
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství, zřízeném Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Pobřežím slonoviny na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na článek 207 a čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na Prozatímní dohodu o hospodářském partnerství mezi Pobřežím slonoviny na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda“)
                  3
               ,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dohoda byla uzavřena jménem Evropské unie (dále jen „Unie“) rozhodnutím 2009/156/ES
                  4
                a prozatímně se provádí od 3. září 2016. 
            
            
               (2)Smlouva o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii byla podepsána dne 9. prosince 2011 a vstoupila v platnost dne 1. července 2013. 
            
            
               (3)Chorvatská republika přistoupila k dohodě dne 8. listopadu 2017 uložením svého aktu o přistoupení. 
            
            
               (4)Podle článku 77 dohody může Výbor dohody o hospodářském partnerství rozhodnout o změnách, které mohou být nezbytné v souvislosti s přistoupením nových členských států k Unii. 
            
            
               (5)Výbor dohody o hospodářském partnerství musí na svém výročním zasedání dne [datum] přijmout zamýšlené rozhodnutí týkající se přistoupení Chorvatské republiky k Unii.
            
            
               (6)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství, pokud jde o přistoupení Chorvatské republiky k Unii,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má být zaujat jménem Unie dne [datum] na výročním zasedání Výboru dohody o hospodářském partnerství zřízeného dohodou, pokud jde o přistoupení Chorvatské republiky k Unii, vychází z předlohy rozhodnutí připojeného k tomuto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Rozhodnutí Výboru dohody o hospodářském partnerství bude po svém přijetí zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Článek 3
            
         
         
            
               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 59, 3.3.2009, s. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada (OIV), C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Úř. věst. L 59, 3.3.2009, s. 2.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 59, 3.3.2009, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne6.8.2018
            COM(2018) 573 final
            PŘÍLOHA
            
            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství, zřízeném Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Pobřežím slonoviny na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
               Předloha 
            
            
               ROZHODNUTÍ č. …/2018 VÝBORU DOHODY O HOSPODÁŘSKÉM PARTNERSTVÍ,
            
            
               zřízeného Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Pobřežím slonoviny na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé,
            
            
               ze dne [datum] 
            
            
               týkající se přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii 
            
            
               VÝBOR DOHODY O HOSPODÁŘSKÉM PARTNERSTVÍ,
            
            
               s ohledem na Prozatímní dohodu o hospodářském partnerství mezi Pobřežím slonoviny na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda“), podepsanou v Abidžanu dne 26. listopadu 2008 a prozatímně prováděnou ode dne 3. září 2016, a zejména na články 76, 77 a 81 této dohody,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii (dále jen „Unie“) a akt o přistoupení k dohodě uložený Chorvatskou republikou dne 8. listopadu 2017,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dohoda se vztahuje na jedné straně na území, na která se vztahuje Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU) za podmínek v ní uvedených, a na straně druhé na území Pobřeží slonoviny.
            
            
               (2)Podle čl. 77 odst. 3 dohody může Výbor dohody o hospodářském partnerství rozhodnout o změnách, které mohou být nezbytné v souvislosti s přistoupením nových členských států k Unii,
            
            
               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Chorvatská republika jako strana dohody stejně jako ostatní členské státy Unie přijímá a bere na vědomí znění dohody i příloh, protokolů a prohlášení, které jsou k ní připojeny.
            
            
               Článek 2
            
            
               Dohoda se mění takto: článek 81 se nahrazuje tímto:
            
            
               „Článek 81
            
            
               Závazná znění
            
         
         
            
               Tato dohoda je sepsána ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.“
            
            
               Článek 3
            
            
               Unie sdělí Pobřeží slonoviny znění dohody v chorvatském jazyce.
            
            
               Článek 4
            
            
               Ustanovení dohody se použijí na zboží vyvážené buď z Pobřeží slonoviny do Chorvatské republiky, nebo z Chorvatské republiky do Pobřeží slonoviny, které splňuje pravidla původu platná na území stran dohody a které bylo ke dni 3. září 2016 na cestě nebo dočasně uskladněno, uloženo v celním skladu nebo ve svobodném celním pásmu v Pobřeží slonoviny nebo v Chorvatské republice.
            
            
               V případech uvedených v odstavci 1 je přiznáno preferenční zacházení, je-li celním orgánům dovážející země do čtyř měsíců ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost předložen doklad o původu vystavený dodatečně celními orgány vyvážející země.
            
            
               Článek 5
            
            
               Pobřeží slonoviny se zavazuje, že v souvislosti s přistoupením Chorvatské republiky k Unii nevznese žádný nárok, požadavek ani žalobu a že nezmění ani nestáhne žádnou koncesi podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 nebo článku XXI Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS).
            
            
               Článek 6 
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem podpisu.
            
            
               Články 3 a 4 se však použijí ode dne 3. září 2016.
            
            
               V xxx dne
            
            
                     
                        Za Pobřeží slonoviny 
                     
                  
                  
                     
                        Za Evropskou unii