CELEX: 52015PC0212
Language: es
Date: 2015-05-20
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 2015/104 en lo que respecta a determinadas posibilidades de pesca

COMISIÓN
                      EUROPEA
                                              Bruselas, 20.5.2015
                                              COM(2015) 212 final
                                              2015/0108 (NLE)
                                  Propuesta de
                       REGLAMENTO DEL CONSEJO
   por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 2015/104 en lo que respecta a
                      determinadas posibilidades de pesca
ES                                                                            ES
 ---pagebreak---                                    EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   1.        CONTEXTO DE LA PROPUESTA
   El Reglamento (UE) nº 2015/104 del Consejo establece, para 2015, las posibilidades de pesca
   para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas de la
   Unión y, en el caso de los buques de la Unión, en determinadas aguas no pertenecientes a la
   Unión. Estas posibilidades de pesca suelen modificarse varias veces durante el período en que
   están en vigor.
   2.        RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y
             DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
   La imposición de límites de capturas para determinados tipos de artes de pesca y la utilización
   de una zona de veda ha sido objeto de un amplio debate con los Estados miembros. Se pidió a
   los Estados miembros que identificaran determinadas pesquerías de lubina y que indicaran
   cómo podrían reducir las capturas de lubina y la mortalidad en sus respectivas pesquerías.
   En respuesta a esta petición, FR y UK citaron una serie de límites de capturas y sus efectos en
   los distintos artes de pesca dedicados a la pesca de la lubina.
   3.        ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
   Las modificaciones propuestas tienen por objeto modificar el Reglamento (UE) nº 104/2015
   como se describe a continuación.
   En junio de 2014, el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) dio a conocer
   el dictamen científico sobre esta población, que ha experimentado un rápido declive desde
   2012. Además, el Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP) consideró que,
   en general, las actuales medidas nacionales para la protección de la lubina han resultado
   ineficaces. La lubina es una especie de crecimiento lento y de maduración tardía. La
   mortalidad por pesca de esta población es actualmente cuatro veces superior al nivel que
   garantizaría el rendimiento máximo sostenible (RMS). La población de lubina en el Mar
   Celta, el Canal de la Mancha, el Mar de Irlanda y el sur del Mar del Norte (divisiones CIEM
   IVb, c y VIIa, d-h) permanece en estado crítico; es necesario reducir las capturas de esta
   población en la medida de lo posible para estimular y proteger la regeneración.
   Ya en enero de 2015 se adoptaron medidas de emergencia, con arreglo al artículo 12 del
   Reglamento (UE) nº 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la política
   pesquera común, para garantizar una protección urgente de la población reproductora. El
   presente Reglamento ofrece una protección temporal; la Comisión ha dejado claro que las
   medidas de emergencia constituyen la primera de las tres partes de la respuesta de gestión
   necesaria en 2015, y que ha estado trabajando con los Estados miembros para seguir
   desarrollándolas. Ya se ha adoptado la primera modificación del Reglamento (UE)
   nº 2015/104, por el que se establecen las posibilidades de pesca, con el fin de introducir los
   límites de capturas para la pesca de recreo, lo que representa la segunda parte de la respuesta
   para gestinar la lubina.
   La presente propuesta constituye la parte tercera de las medidas examinadas con los Estados
   miembros con intereses pesqueros en la población. Figuran entre ellas la introducción de
   límites de capturas mensuales para determinadas artes de pesca y una prohibición que
   respalda las medidas de conservación ya adoptadas por Irlanda (la legislación nacional
   irlandesa impide la explotación comercial de la lubina por buques irlandeses). La introducción
   de una prohibición comparable y su ampliación a todos los buques de la UE que operan en la
ES                                                 2                                               ES
 ---pagebreak---    zona redundaría en beneficio de la población, evitando el desarrollo de una pesca más
   selectiva e impidiendo los desplazamientos en la zona. Por lo tanto, se propone introducir una
   prohibición en las divisiones CIEM VIIa-c,g,j-k, con algunos permisos de pesca dentro de las
   aguas territoriales del Reino Unido en consideración a las flotas artesanales. Asimismo, debe
   reducirse la pesca en las divisiones CIEM IVb,c y VIId,e,f,h mediante la imposición de
   límites de capturas mensuales.
   La lubina se captura en una serie de pesquerías específicas y accidentales. Se considera que
   una limitación de capturas repercutirá sobre todo en las pesquerías específicas de lubina, lo
   que permitirá a los pescadores adaptar sus comportamientos de pesca para reducir las
   capturas. Los límites de capturas se han elegido a fin de permitir desembarcar las capturas
   accidentales.
ES                                               3                                                ES
 ---pagebreak---                                                                   2015/0108 (NLE)
                                                   Propuesta de
                                     REGLAMENTO DEL CONSEJO
           por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 2015/104 en lo que respecta a
                                   determinadas posibilidades de pesca
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 43,
   apartado 3,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:
   (1)     En junio de 2014, el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) dio a
           conocer el dictamen científico sobre sobre la población de lubina del Atlántico
           nororiental y confirmó que esta población ha experimentado un rápido declive desde
           2012. Además, el Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP) ha
           evaluado el grado de protección de la lubina por las medidas nacionales vigentes y, en
           general, las ha considerado ineficaces. La lubina es una especie de crecimiento lento y
           de maduración tardía. La mortalidad por pesca de esta población en el Atlántico
           nororiental es actualmente cuatro veces superior al nivel que garantizaría el
           rendimiento máximo sostenible (RMS).
   (2)     Al aplicar el Reglamento (UE) nº 2015/1111, sobre la base del artículo 12 del
           Reglamento (UE) nº 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo2, la Comisión
           ha adoptado medidas urgentes para reducir la mortalidad por pesca causada por los
           buques pelágicos cuyo objetivo es la pesca de la población reproductora de la lubina.
   (3)     El Reglamento (UE) nº 2015/1043 del Consejo ha sido modificado por el Reglamento
           (UE) nº 2015/5234 del Consejo, con el fin de reducir el impacto de la pesca recreativa
           en la mortalidad por pesca.
   1
           Reglamento de Ejecución (UE) 2015/111 de la Comisión, de 26 de enero de 2015, por el que se
           establecen medidas para atenuar una amenaza grave para la conservación de la población de lubina
           (Dicentrarchus labrax) del mar Céltico, el Canal de la Mancha, el mar de Irlanda y el sur del mar del
           Norte (DO L 20 de 27.1.2015, p. 31).
   2
           Reglamento (UE) nº 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013,
           sobre la política pesquera común, por el que se modifican los Reglamentos (CE) nº 1954/2003 y (CE)
           n° 1224/2009 del Consejo, y se derogan los Reglamentos (CE) nº 2371/2002 y (CE) nº 639/2004 del
           Consejo y la Decisión 2004/585/CE del Consejo (DO L 354 de 28.12.2013, p. 22).
   3
           Reglamento (UE) 2015/104 del Consejo, de 19 de enero de 2015, por el que se establecen, para 2015,
           las posibilidades de pesca para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables
           en aguas de la Unión y, en el caso de los buques de la Unión, en determinadas aguas no pertenecientes a
           la Unión, por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 43/2014 y por el que se deroga el Reglamento
           (UE) nº 779/2014 (DO L 22 de 28.1.2015, p. 1).
   4
           Reglamento (UE) 2015/523 del Consejo, de 25 de marzo de 2015, por el que se modifican los
           Reglamentos (UE) nº 43/2014 y (UE) 2015/104 en lo que se refiere a determinadas posibilidades de
           pesca (DO L 84 de 28.3.2015, p. 1).
ES                                                        4                                                        ES
 ---pagebreak---    (4)    Se precisa una nueva reducción de las capturas y, por lo tanto, es necesario reducir las
          capturas de pesca selectiva mediante la imposición de límites de capturas mensuales
          en las divisiones CIEM IVb y IVc, así como en las divisiones VIId, VIIe, VIIf y VIIh.
          También deberían aplicarse límites de capturas mensuales en las aguas territoriales del
          Reino Unido, en las divisiones CIEM VIIa y VIIg. Esta medida debería permitir a los
          pescadores adaptar su actual conducta de pesca para evitar la lubina, con la posibilidad
          de poder mantener un nivel de capturas accidentales.
   (5)    Las medidas de conservación adoptadas por Irlanda deben mantenerse y extenderse a
          todos los buques de la Unión que operan en las divisiones CIEM VIIb, VIIc, VIIj y
          VIIk. Estas medidas deberían también aplicarse en las divisiones CIEM VIIa y VIIg,
          excepto en las aguas situadas a menos de 12 millas náuticas de distancia de las líneas
          de base que se hallen bajo la soberanía del Reino Unido.
   (6)    Las capturas de lubina deberán ser objeto de un seguimiento mensual mediante la
          recopilación de datos procedentes de los Estados miembros.
   (7)    Por consiguiente, procede modificar el Reglamento (UE) nº 2015/104 en
          consecuencia.
   (8)    Por razones de urgencia, el presente Reglamento debería entrar en vigor el día
          siguiente al de su publicación.
   HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                               Artículo 1
   En el Reglamento (UE) nº 2015/104, se añade el artículo 9 bis siguiente:
                                             «Artículo 9 bis
                                     Medidas relativas a la lubina
            1.    Los buques de la Unión tendrán prohibido pescar, mantener a bordo, trasladar,
                  transbordar o desembarcar cantidades superiores a los límites establecidos en el
                  apartado 2 de lubina capturada en las siguientes zonas:
                  a)      Las divisiones CIEM IVb, IVc, VIId, VIIe, VIIf y VIIh;
                  b)      aguas situadas a menos de 12 millas náuticas de distancia de las líneas
                  de base que se hallen bajo la soberanía del Reino Unido en las divisiones
                  CIEM VIIa y VIIg.
            2.    A efectos del apartado 1, se aplicarán los siguientes límites de capturas:
                         Tipo de arte de pesca                   Cantidad máxima de capturas de lubina
                                                             autorizada por buque y por mes natural (en kg)
               OTM o PTM, redes de arrastre pelágico                               1 500
              OTB, todos los tipos de redes de arrastre de                         1 500
             fondo, incluidas las redes de tiro escocesas o
                                danesas
               Toda las GN, todas las redes de deriva y                            1 000
ES                                                  5                                                ES
 ---pagebreak---                         redes fijas (trasmallos)
               Todas las LL, todos los palangres y cañas                           1 000
                       Redes de cerco de jareta                                    3 000
            3.    A los buques de la Unión que utilicen más de un arte en un único mes natural
                  se les aplicará el límite de capturas menor fijado en el apartado 2 para
                  cualquiera de los artes.
            4.    Los límites de capturas fijados en el apartado 2 no serán transferibles de un
                  mes a otro, ni entre buques.
            5.    Los buques de la Unión tendrán prohibido conservar a bordo, trasladar,
                  transbordar o desembarcar capturas de lubina en las divisiones CIEM VIIb,
                  VIIc, VIIj y VIIk, así como en las aguas de las divisiones CIEM VIIa y VIIg
                  que estén situadas a más de 12 millas náuticas de distancia de las líneas de base
                  que se hallen bajo la soberanía del Reino Unido.
            6.    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las capturas de lubina por
                  buque, indicando el tipo de arte utilizado, a más tardar 14 días después del final
                  de cada mes.».
                                               Artículo 2
   El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
   de la Unión Europea.
   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
   cada Estado miembro.
   Hecho en Bruselas, el
                                                 Por el Consejo
                                                 El Presidente
ES                                                 6                                                 ES