CELEX: 32012D1117(01)
Language: lt
Date: 1352937600000
Title: 2012 m. lapkričio 15 d. Komisijos sprendimas, kuriuo įsteigiama Elektros energijos srities veiklos koordinavimo grupė

17.11.2012   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 353/2
            
         KOMISIJOS SPRENDIMAS
   2012 m. lapkričio 15 d.
   kuriuo įsteigiama Elektros energijos srities veiklos koordinavimo grupė
   2012/C 353/02
   EUROPOS KOMISIJA,
   atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
   kadangi:
   
               (1)
            
            
               Sutarties 194 straipsnio 1 dalyje nustatytos užduotys laikantis solidarumo užtikrinti energijos rinkos veikimą ir energijos tiekimo saugumą Sąjungoje, skatinti energijos vartojimo efektyvumą ir taupymą, naujų ir atsinaujinančių energijos formų kūrimą ir energetikos tinklų sujungimą;
            
         
               (2)
            
            
               2006 m. sausio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2005/89/EB dėl priemonių siekiant užtikrinti elektros energijos tiekimo saugumą ir investicijas į infrastruktūrą (1) reikalaujama, kad valstybės narės užtikrintų aukštą elektros energijos tiekimo saugumo lygį ir atsižvelgtų į tarptautinio bendradarbiavimo šiuo tikslu galimybes. Komisija yra atsakinga stebėti ir apžvelgti, kaip to siekiama;
            
         
               (3)
            
            
               2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2009/72/EB dėl elektros energijos vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinančioje Direktyvą 2003/54/EB (2) pateiktos išsamios elektros energijos vidaus rinkos taisyklės. Šiomis taisyklėmis siekiama, inter alia, toliau plėtoti tarpvalstybines jungtis ir užtikrinti aukštą elektros energijos tiekimo saugumo lygį;
            
         
               (4)
            
            
               Direktyvoje 2009/72/EB reguliavimo institucijoms pavedama užduotis stebėti, kaip yra laikomasi tinklo saugumo ir patikimumo taisyklių ir investuojama į elektros gamybos pajėgumus siekiant tiekimo saugumo. Remdamasi Reglamentu (EB) Nr. 713/2009 (3), Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra prireikus padės reguliavimo institucijoms koordinuoti veiksmus ir stebėti, kaip vykdomos Europos elektros energijos perdavimo sistemos operatorių tinklo (ENTSO-E) užduotys;
            
         
               (5)
            
            
               Direktyvoje 2009/72/EB taip pat numatoma, kad perdavimo sistemos operatoriai turi užtikrinti saugią, patikimą ir veiksmingą elektros energijos sistemą, o Reglamentu (EB) Nr. 714/2009 (4) ENTSO-E pavedama užduotis priimti priemones, kuriomis būtų užtikrinamas tinklo eksploatavimo koordinavimas įprastomis ir ekstremaliomis sąlygomis, ir sistemingai teikti Europos elektros energijos gamybos adekvatumo prognozę;
            
         
               (6)
            
            
               valstybės narės ir reguliavimo institucijos pagal Direktyvą 2009/72/EB yra įpareigotos bendradarbiauti tarpusavyje ir su Komisija, kad integruotų nacionalines rinkas, nes tai būtų pirmasis žingsnis siekiant sukurti visiškai liberalizuotą vidaus rinką. Komisija stebi Direktyvos 2009/72/EB (5) nuostatų įgyvendinimą;
            
         
               (7)
            
            
               gaminant vis daugiau elektros iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių elektros energijos vidaus rinkai iškyla naujų užduočių, visų pirma dėl tinklo pastovumo ir elektros energijos tiekimo saugumo. Siekiant sėkmingos Europos elektros energijos rinkų integracijos ir aukšto lygio elektros energijos tiekimo saugumo, būtina, kad valstybės narės, kiti susiję suinteresuotieji subjektai ir Komisija geriau koordinuotų su elektros energijos vidaus rinka susijusias politikos priemones;
            
         
               (8)
            
            
               Komisija atitinkamai organizavo keletą posėdžių su aukšto lygio atstovais iš valstybių narių kompetentingų valdžios institucijų, nacionalinių energetikos reguliavimo institucijų, ENTSO-E ir Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros (toliau – Agentūra), siekdama apsikeisti nuomonėmis ir į jas atsižvelgti formuodama politiką, susijusią su elektros energijos tiekimo saugumu, taip pat tinklo stabilumu ir elektros energijos gamybos adekvatumu. Ši pirmoji veikla ir mintis sudaryti Elektros energijos srities veiklos koordinavimo grupę buvo aptartos neoficialiame 2011 m. rugsėjo mėn. Vroclave įvykusiame Energetikos tarybos posėdyje ir 2011 m. lapkričio mėn. ir 2012 m. vasario mėn. Transporto, telekomunikacijų ir energetikos tarybos posėdžiuose;
            
         
               (9)
            
            
               šie posėdžiai su aukšto lygio atstovais iš tikrųjų buvo labai naudingi Komisijai ir visiems suinteresuotiems subjektams. Juose pasisemta vertingų minčių elektros energijos vidaus rinkos ir tiekimo saugumo klausimais ir aptarti įvairūs būdai esamoms problemoms spręsti. Per posėdžius visų pirma atkreiptas dėmesys į poreikį spręsti naujas užduotis, susijusias su Europos lygmeniu integruotomis elektros energijos rinkomis;
            
         
               (10)
            
            
               reikėtų, kad ši elektros energijos srities ekspertų grupė pradėtų veikti oficialiai ir nustatyti jos užduotis ir struktūrą;
            
         
               (11)
            
            
               grupė turėtų padėti sustiprinti ir suaktyvinti valstybių narių ir Komisijos bendradarbiavimą elektros energijos tarpvalstybinės prekybos ir tiekimo saugumo klausimais, įskaitant elektros energijos gamybos adekvatumą ir tinklo stabilumą, ir veiksmų koordinavimą šiose srityse, taip pat rengti galimas naujas politikos iniciatyvas ir reaguoti į galimas tiekimo krizes;
            
         
               (12)
            
            
               Elektros energijos srities veiklos koordinavimo grupė turėtų teikti Komisijai ir jos nariams reikalingą politinio pobūdžio informaciją apie iniciatyvas, kuriomis siekiama išlaikyti turimą rinkos integraciją ir ją pagerinti, taip pat užtikrinti didesnį elektros energijos tiekimo saugumą;
            
         
               (13)
            
            
               grupę turėtų sudaryti valstybių narių kompetentingos valdžios institucijos (ministerija, atsakinga už elektros energiją, ir nacionalinė reguliavimo institucija), ENTSO-E ir Agentūra. Reikėtų nustatyti taisykles dėl grupės narių turimos informacijos atskleidimo;
            
         
               (14)
            
            
               grupės narių asmens duomenys turėtų būti tvarkomi laikantis 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (6),
            
         PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
   1 straipsnis
   Elektros energijos srities veiklos koordinavimo grupės įsteigimas
   Įsteigiama Elektros energijos srities veiklos koordinavimo grupė (toliau – grupė).
   2 straipsnis
   Grupės užduotys
   1.   Grupės užduotys:
   
               a)
            
            
               būti forumu, kuriame keičiamasi informacija ir koordinuojamos tarpvalstybinį poveikį turinčios elektros energijos politikos priemonės, keičiamasi patirtimi, geriausia praktika ir ekspertų žiniomis, taip pat padedama Komisijai formuoti politikos iniciatyvas;
            
         
               b)
            
            
               palengvinti informacijos mainus ir bendradarbiavimą dėl elektros energijos tiekimo saugumo, įskaitant elektros energijos gamybos adekvatumą ir tarpvalstybinio tinklo stabilumą.
            
         2.   Grupė visų pirma:
   
               a)
            
            
               keičiasi informacija apie sprendimus, susijusius su elektros energijos gamyba ir perdavimu, ir galimu tų sprendimų poveikiu tarpvalstybinei prekybai ir tarpvalstybinio tinklo stabilumui;
            
         
               b)
            
            
               aptaria specifinius susirūpinimą dėl tinklo stabilumo ir (arba) elektros energijos gamybos adekvatumo keliančius klausimus, siekdama surasti koordinuotų, su energijos vidaus rinka suderintų sprendimų;
            
         
               c)
            
            
               peržiūri reguliariai ENTSO-E rengiamas elektros energijos gamybos adekvatumo prognozes, visų pirma tada, kai tokiose ataskaitose nurodoma, kad tiekimo saugumui kyla potenciali rizika;
            
         
               d)
            
            
               skatina informacijos mainus, prevencinius ir koordinuotus veiksmus, jei Sąjungoje arba trečiosiose šalyse susidaro ekstremalios sąlygos.
            
         3 straipsnis
   Konsultavimasis
   Komisija gali konsultuotis su grupe visais klausimais, susijusiais su elektros energija, ir visų pirma, su elektros energijos tiekimo saugumu.
   4 straipsnis
   Grupės sudėtis
   1.   Grupę sudaro šie nariai:
   
               a)
            
            
               valstybių narių valdžios institucijos, visų pirma, už elektros energiją atsakingos ministerijos;
            
         
               b)
            
            
               nacionalinės energetikos reguliavimo institucijos;
            
         
               c)
            
            
               Reglamentu (EB) Nr. 713/2009 (7) įsteigta Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra;
            
         
               d)
            
            
               Reglamentu (EB) Nr. 714/2009 (8) įsteigta Europos elektros energijos perdavimo sistemos operatorių tinklas (toliau – ENTSO-E).
            
         2.   Kiekvienas narys grupės darbe skiria dalyvauti ne daugiau kaip du nuolatinius atstovus ir du pakaitinius atstovus. Vienas iš nuolatinių valstybės narės atstovų turi būti vyriausybės energetikos departamento vadovas. Vienas iš nacionalinių reguliavimo institucijų nuolatinių atstovų turi būti jos generalinis direktorius arba prezidentas. Vienas iš agentūros paskirtų nuolatinių atstovų turi būti jos direktorius. Vienas iš ENTSO-E paskirtų nuolatinių atstovų turi būti jos generalinis sekretorius. Pakaitiniai nariai skiriami laikantis tų pačių sąlygų, kaip ir skiriant nuolatinius narius; pakaitiniai nariai automatiškai pakeičia nedalyvaujančius ar savo pareigų negalinčius eiti narius.
   3.   Sąjungoje, valstybėje narėje arba regione susidarius ekstremaliai padėčiai arba kitai išskirtinei padėčiai, grupės nariai gali prašyti Komisijos skirti daugiau kaip du atstovus dalyvauti grupės darbe.
   4.   Narių pavardės ir (arba) pavadinimai, taip pat grupės narių nuolatinių atstovų ir pakaitinių narių pavardės ir (arba) pavadinimai, taip pat stebėtojų pavardės ir (arba) pavadinimai skelbiami Komisijos ekspertų grupių ir kitų panašių subjektų registre (toliau – registras) (9).
   5.   Kiekvienas Elektros energijos srities veiklos koordinavimo grupės narys prisiregistruoja internetu (CIRCABC interneto svetainėje (10)) ir užtikrina, kad informacija apie jo narystės statusą yra teisinga.
   6.   Asmens duomenys renkami, tvarkomi ir skelbiami pagal Reglamentą (EB) Nr. 45/2001.
   5 straipsnis
   Veikla
   1.   Grupei pirmininkauja Komisijos atstovas (pirmininkas).
   2.   Pirmininkas reguliariai sušaukia grupę ir aptaria joje iš grupės narių gautą informaciją, neatskleisdamas slaptos komercinės informacijos.
   3.   Komisijos tarnyboms sutikus, specifiniams klausimams nagrinėti pagal grupės nustatytas veiklos sąlygas gali būti sudaryti pogrupiai. Tokie pogrupiai veikia tol, kol įvykdo jiems pavestą užduotį.
   4.   Komisijos atstovas gali kviesti grupės arba pogrupio darbe arba ad-hoc pagrindu dalyvauti jiems nepriklausančius ekspertus, turinčius specialiųjų žinių kuriuo nors į darbotvarkę įtrauktu klausimu, pavyzdžiui, gamintojų arba vartotojų organizacijų arba trečiųjų šalių atstovus. Be to, Komisijos atstovas asmenims, organizacijoms, kaip apibrėžta ekspertų grupių horizontaliųjų taisyklių 8 taisyklės 3 dalyje, ir šalims kandidatėms gali suteikti stebėtojo statusą.
   5.   Ekspertų grupių nariai ir jų atstovai, taip pat kviestiniai ekspertai ir stebėtojai laikosi sutartyse ir jų įgyvendinimo taisyklėse nustatytų įpareigojimų saugoti profesinę paslaptį, taip pat Komisijos saugumo taisyklių, susijusių su ES įslaptintos informacijos apsauga, kurių tekstas pateikiamas Komisijos sprendimo 2001/844/EB (11), EAPB, Euratomas priede. Jeigu šių įsipareigojimų nesilaikoma, Komisija gali imtis visų tinkamų priemonių.
   6.   Grupės ir pogrupių posėdžiai paprastai rengiami Komisijos patalpose. Komisija teikia sekretoriato paslaugas. Į grupės ir pogrupių posėdžius gali būti kviečiamos kitos Komisijos tarnybos ir Europos išorės veiksmų tarnyba, jei jos yra tiesiogiai susijusios su planuojamais aptarti klausimais.
   7.   Nepažeisdama šio straipsnio 6 dalies, Komisija pateikia visus susijusius darbo dokumentus grupės nariams bendradarbiavimo su Europos Sąjungos partneriais aplinkoje (CIRCA interneto svetainėje). Be to, visus svarbius dokumentus Komisija skelbia registre arba jame pateikia nuorodą į specialią interneto svetainę. Dokumentai gali būti neskelbiami, jeigu atskleidus dokumentą būtų pakenkta viešajam arba privačiajam interesui, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnyje.
   6 straipsnis
   Posėdžių išlaidos
   1.   Asmenims, dalyvaujantiems grupės ar jos pogrupių veikloje, už jų teikiamas paslaugas neatlyginama.
   2.   Kiekvienos valstybės narės ir nacionalinės reguliavimo institucijos vieno atstovo patirtas kelionės išlaidas kompensuoja Komisija remdamasi savo galiojančiomis nuostatomis.
   3.   Tos išlaidos kompensuojamos neviršijant pagal metinę išteklių skyrimo procedūrą skirtų asignavimų.
   
      Priimta Briuselyje 2012 m. lapkričio 15 d.
      
         
            Komisijos vardu
         
         Günther OETTINGER
         
            Komisijos narys
         
      
   
   
      (1)  OL L 33, 2006 2 4, p. 22.
   
      (2)  OL L 211, 2009 8 14, p. 55.
   
      (3)  OL L 211, 2009 8 14, p. 1.
   
      (4)  OL L 211, 2009 8 14, p. 15.
   
      (5)  Dėl tiekimo saugumo žr. visų pirma Direktyvos 2009/72/EB 47 straipsnio 1 dalies c punktą (stebėsena). Komisija taip pat turi įvertinti tiekimo saugumo klausimus sertifikavimo sprendimų kontekste (žr. Direktyvos 2009/72/EB 11 straipsnio 7 dalį); ji yra skatinama teikti atitinkamų susitarimų su trečiosiomis šalimis, kuriais siekiama užtikrinti tiekimo saugumą, derybų rekomendacijas (žr. Direktyvos 2009/72/EB 25 konstatuojamąją dalį).
   
      (6)  OL L 8, 2001 1 12, p. 1.
   
      (7)  Žr. 3 išnašą.
   
      (8)  Žr. 4 išnašą.
   
      (9)  Nariai, pageidaujantys, kad jų vardai ir pavardės nebūtų atskleisti, gali prašyti pritaikyti nuo šios taisyklės nukrypti leidžiančią nuostatą. Prašymas neatskleisti ekspertų grupės nario vardo ir pavardės laikomas pateisinamu, jei paskelbus galėtų kilti pavojus jo saugumui ar asmens neliečiamumui arba nebūtų galima tinkamai užtikrinti jo privatumo.
   
      (10)  CIRCABC yra pavadinimo anglų kalba Communication & Information Resource Centre for Administrations, Businesses and Citizens (liet. „Komunikacijos ir informacijos išteklių centras administracijoms, verslui ir piliečiams“) santrumpa.
   
      (11)  OL L 317, 2001 12 3, p. 1.