CELEX: 51992PC0106
Language: it
Date: 1992-03-20
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 594/91 del 4 marzo 1991 per quanto riguarda l' accelerazione del ritmo di eliminazione di sostanze che riducono lo strato di ozono

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                       COM(92)106   def.
                                       Bruxelles,20   marzo 1992
                             Proposta di
                  REGOLAMENTO (CEE1 DEL CONSIGLIO
    che modifica il regolamento (CEE) n. 594/91 del 4 marzo 1991
  per quanto riguarda l'accelerazione del ritmo di eliminazione di
              sostanze che riducono lo strato di ozono
                   (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                   RELAZIONE
    Il regolamento (CEE) n. 594/91 del Consiglio del 4 marzo 1991 relativo
   alle sostanze che riducono lo strato di ozono (1>, prevede restrizioni
   quantitative della produzione e del consumo dei clorofluorocarburi 11,
   12,   113,   114 e    115, degli   altri clorofluorocarburi   interamente
   alogenati, degli halon, del tetracloruro di carbonio e del 1.1.1-
   tricloroetano. Questo regolamento si basa sul protocollo di Montreal
   relativo alle sostanze che riducono lo strato di ozono, di cui gli Stati
   membri e la Comunità europea sono parti.
    il gruppo di valutazione scientifica del "Programma delle nazioni Unite
   per l'ambiente" (PNUE) dichiara che il buco nello strato di ozono al
   polo antartico era nel 1991 tanto profondo ed esteso quanto quelli
   osservati nel 1987, 1989 e 1990. Per la prima volta le osservazioni
   effettuate al polo antantirco confermano che la perdita di ozono
   coincide con un aumento delle radiazioni ultraviolette sulla superficie.
   Inoltre lo strato di ozono stratosferico si riduce più rapidamente del
   previsto e ormai si possono osservare perdite di ozono ri di sopra delle
   regioni dell'Europa e dell'America settentrionale, e'     presentano una
   forte densità demografica. Ad una latitudine di 45' i,v« d lo strumento
   spettrometrico TOMS imbarcato su un satellite ha rilevato, da dicembre a
   marzo, perdite di ozono di - 5,6% +/- 3,5% per decennio nel periodo dal
   1979 al 1991. La quantità di cloro nella stratosfera potrebbe aumentare,
   secondo le previsioni, dal valore attuale 3,3 PPMv (parti per milioni in
   volume) a 4,1ppMv nell'anno 2000. Questo aumento si verificherà anche se
   tutte le parti applicano il protocollo riveduto (Londra 1990).
   Il Gruppo di valutazione tecnologica ed economica del PNUE ha concluso
   che è tecnicamente possibile eliminare progressivamente le sostanze che
   riducono lo strato di ozono entro una scadenza più ravvicinata di quella
   indicata nel protocollo riveduto (Londra 1990) e nel regolamento 594/91.
   Nei    paesi    sviluppati  il   consumo   praticamente   di    tutti  i
   clorofluorocarburi ed halon potrebbe essere elimnato entro il 1995 -
   1997; quello del 1,1,1,- tr icloroetano fin dal 1995 e al più tardi
   entro l'anno 2000 e quello del tetracloruro di carbonio entro il 1995
   per la maggior parte dei casi e completamente entro il 1997.
   Sulla base dei dati probanti scientifici e tecnici forniti dalla
   procedura di valtuazione del PNUE, la Commissione presenta al Parlamento
   europeo e al Comitato economico e sociale per parere e al Consiglio per
   adozione una proposta di regolamento che modifica il regolamento (CEE)
   n. 594/91 del 4 marzo 1991 per quanto riguarda l'accelerazione del ritmo
   di eliminazione delle sostanze che impoveriscono lo strato di ozono.
(1) GU L 67 del 14.3.1991, pag. 1
                                                                            1
 ---pagebreak---                   REGOLAMENTO (CEE) n       /.. DEL CONSIGLIO
                                 DEL
         che modifica il regolamento (CEE) n. 594/91 del 4 marzo 1991
       per quanto riguarda l'accelerazione del ritmo di eliminazione di
                    sostanze che riducono lo strato di ozono
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il Trattato che istituisce         la Comunità   economica  europea,  in'
particolare l'articolo 130S,
vista la proposta della Commissione ^1^
visto il parere del Parlamento europeo (2^,
visto il parere del Comitato economico e sociale (3) t
considerando che, secondo le conoscenze scientifiche più recenti, lo strato
di ozono non si ricostituisce al di sopra del polo antantirco; che la
riduzione di tale strato al di sopra dell'emisfero settentrionale è più
grave di quanto sinora generalmente ammesso;
considerando che gli studi scientifici prevedono un deterioramento dello
strato di ozono fino al 2005, a meno che la produzione ed il consumo dei
clorofluorocarburi interamenti halogenati, degli halon, del tetracloruro di
carbonio e del 1.1.1 - tricloroetano cessino nei più brevi termini;
considerando che è tecnicamente possibile, a parte talune utilizzazioni
essenziali, eliminare progressivamente ogni consumo di clorofluorocarburi,
di    halon,  di   1.1.1-tricloroetano   e,  per   la maggior    parte   delle
applicazioni, di tetracloruro di carbonio entro la fine del 1995;
considerando che il regolamento (CEE) n. 594/91 del Consiglio (4^ prevede
controlli sulle sostanze che riducono lo strato di ozono;
considerando che è opportuno, tenuto conto in particolare delle recenti
conoscenze scientifiche, introdurre in generale misure di controllo più
rigorose di quelle previste dal regolamento (CEE) n. 594/91 del Consiglio;
( 1 ) GU
(2) GU
(3) GU
(4) GU L 67 del 14.3.1991
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                     Ar t i co I o 1
                     Controllo della produzione e del consumo
                 dei clorofluofocarburi 11, 12. 113, 114 e 115
Si devono apportare le seguenti modifiche all'articolo 10, paragrafo 1,
all'articolo 11, paragrafo 1 e all'allegato II del regolamento (CEE) n.
594/91 :
articolo 10, paragrafo 1, capoverso 1, trattino 2: sopprimere le parole: "e
nei dodici mesi successivi",
articolo 10, paragrafo 1, capoverso 1, trattino 3: da sopprimere,
articolo 10, paragrafo 1, capoverso 1, trattino 4: sostituire "1996" con le
parole: "1994 e durante i dodici mesi successivi,",
articolo 10, paragrafo .1, capoverso 1, trattino 5: da sopprimere,
articolo 10, paragrafo 1, capoverso 1, trattino 6: sostituire "30 giugno
1997" con "31 dicembre 1995",
articoio 10, paragrafo 1, capoverso 2: sostituire "30 giugno 1997" con "31
dicembre 1995".
Articolo 11, paragrafo 1, capoverso 1, trattini da 2 a 6 e capoverso 2: le
suindicate    modifiche     dell'articolo     10, paragrafo     1,  si   applicano
integralmente all'articolo 11, paragrafo 1.
Allegato    II:   il    livello calcolato dei        limiti quantitativi   per le
importazioni di sostanze del gruppo I è fissato a 348 t per l'anno 1994 e
l'anno 1995. Le importazioni di queste sostanze cessano al più tardi entro
il 31 dicembre 1995.
                                    Articolo 2
                     Controllo della produzione e del consumo
            degli altri clorofluorocarburi interamente halogenati
Si devono apportare le seguenti modifiche all'articolo 10, paragrafo 2,
all'articolo 11, paragrafo 2 e all'allegato II del regolamento (CEE) n.
594/91 :
articolo 10, paragrafo 2, capoverso 1, trattino 1: sostituire le parole "in
ciascun periodo successivo di 12 mesi" con le parole "i dodici mesi
success ivi",
articolo 10, paragrafo 2, capoverso 1, trattino 2: da sopprimere,
articolo 10, paragrafo 2, capoverso 1 trattino 3: sostituire "1996 con le
parole "1994 e nei dodici mesi successivi",
articolo 10, paragrafo 2, capoverso 1, trattino 4: da sopprimere,
                                                                                   4
 ---pagebreak--- articolo 10, paragrafo 2, capoverso 1, trattino 5: sostituire           "30 giugno
 1997" con "31 dicembre 1995",
articolo 10, paragrafo 2, capoverso 2: sostituire "30 giugno 1997" con "31
dicembre 1995".
Articolo 11, paragrafo 2, capoverso 1, trattini da 1 a 5 e capoverso 2: le
suindicate      modifiche     dell'articolo    10, paragrafo    2,  si   applicano
 integralmente all'articolo 11, paragrafo 2.
Allegato     II:   il    livello calcolato dei      limiti  quantitativi   per  le
 importazioni di sostanze del gruppo II è fissato al 15% del livello
calcolato delle importazioni del 1989 per l'anno 1994 e l'anno 1995. Le
 importazioni di queste sostanze cessano al più tardi entro il 31 dicembre
2995.
                                      Art ico lo 3
                      Controllo delia produzioen e dei consumo
                                       di halon
Si devono apportare le seguenti modifiche all'articolo 10, paragrafo 3,
all'articolo 11, paragrafo 3 e all'allegato II del regolamento (CEE)
594/91 :
articolo 10, paragrafo 3, capoverso 1, trattino 1: sostituire le parole "in
ciascun periodo successivo di dodici mesi" con le parole "nei successivi
dod i e i mes i",
articolo 10, paragrafo 3, capoverso 1, trattino 2: sostituire le parole
"1995 e in ciascun periodo successivo di dodici mesi" con le parole "1994 e
nei dodici mesi successivi" e sostituire "50%" con "15%",
articolo 10, paragrafo 3, capoverso 1, trattino 3: sostituire          "1999" con
"1995",
articolo 10, paragrafo 3, capoverso 2: sostituire "2000" con "1996".
Articolo 11, paragrafo 3, capoverso 1, trattini da 1 a 3 e capoverso 2: le
suindicate     modifiche     dell'articolo     10, paragrafo   3,   si   applicano
integralmente all'articolo 11, paragrafo 3.
Allegato     II:   il    livello calcolato dei      limiti quantitativi per     le
importazioni di sostanze del gruppo M i e fissato a 350 t per l'anno 1994 e
l'anno 1995. Le importazioni di queste sostanze cessano il 31 dicembre
1995.
                                      Art ico lo 4
                      Controllo della produzione e del consumo
                             di tetracloruro di carbonio
Si devono apportare i seguenti cambiamenti all'articolo 10, paragrafo 4,
all'articolo 11, paragrafo 4 e all'allegato II del regolamento (CEE) n.
594/91 :
                                                                                   T
 ---pagebreak---  articolo 10, paragrafo 4, capoverso 1, trattino 1: sostituire le parole "in
 ciascun periodo successivo di 12 mesi" con le parole "nei successivi dodici
 mes i",
 articolo 10, paragrafo 4, capoverso 1, trattino 2: sostituire le parole
 "1995 e in ciascun periodo successivo di dodici mesi" con le parole "1994 e
 nei successivi dodici mesi",
 articolo 10, paragrafo 4, capoverso 1, trattino 3: sostituire          "1997" con
 "1995",
 articolo 10, paragrafo 4, capoverso 2: sostituire "1998" con "1996".
 Articolo 11, paragrafo 4, capoverso 1, trattini da 1 a 3 e capoverso 2: le
 suindicate     modifiche    dell'articolo     10, paragrafo    4  si    applicano
 integralmente all'articolo 11, paragrafo 4.
Allegato     II:   il   livello calcolato dei      limiti  quantitativi    per  le
 importazioni della sostanza del gruppo IV è fissato al 15% del livello
calcolato delle importazioni del 1989 per l'anno 1994 e per l'anno 1995. le
 importazioni di questa sostanza cessano al più tardi entro il 31 dicembre
 1995.
                                     Art ico lo 5
                     Controllo della produzione e del consumo
                              di 1.1.1. tricioroetano
Si devono apportare le seguenti modifiche all'articolo 10, paragrafo 5,
all'articolo 11, paragrafo 5, e all'allegato II del regolamento (CEE)
n. 594/91 :
articolo 10, paragrafo 5, capoverso 1, trattino 1: sostituire le parole "in
ciascun periodo successivo di dodici mesi" con le parole "nei successivi
dod i e i mes i",
articolo 10, paragrafo 5, capoverso 1, trattino 2: sostituire le parole
"1995 e in ciascun periodo successivo di dodici mesi" con le parole "1994 e
nei successivi dodici mesi" e sostituire "70%" con "15%",
articolo 10, paragrafo 5, capoverso 1, trattino 3: da sopprimere,
articolo 10, paragrafo 5, capoverso 1, trattino 4: sostituire          "2004" con
"1995",
articolo 10, paragrafo 5: dopo il capoverso 1 si deve inserire il seguente
capoverso 2:
"La Commissione determina, secondo la procedura definita dall'articolo 12,
le eventuali utilizzazioni essenziali di 1.1.1 - tricioroetano che possono
essere autorizzate nella Comunità dopo il 31 dicembre 1995 e al più tardi
fino al 31 dicembre 2004, e stabilisce per                ciascun produttore i
quantitativi di 1.1.1 - tricloroetano che possono produrre a tal fine.
Questa produzione è autorizzata soltanto se non si dispone né di 1.1.1-
tricioroetano riciclato, né di altre adeguate soluzioni di sostituzione".
Articolo 11, paragrafo 5, capoverso 1, trattini         da 1 a 4: le suindicate
modifiche    dell'articolo     10, paragrafo 5 si       applicano   integralmente
                                                                                  G
 ---pagebreak--- all'articolo 11, paragrafo 5.
Articolo 11, paragrafo 5: dopo il capoverso 1 si deve inserire il seguente
capoverso 2:         »
"la Comissione determina, secondo la procedura definita all'articolo 12,
gli eventuali quantitativi di 1.1.1-tricloroetano che ciascun produttore
può commercializzare o utilizzare per proprio conto per utilizzazioni
essenziali dopo il 31 dicembre 1995 e al più tardi fino al 31 dicembre
2004".
Allegato   II:  il  livello calcolato dei     limiti quantitativi   per  le
importazioni della sostanza del gruppo V é fissato al 15% del livello
calcolato delle importazioni del 1989 per l'anno 1994 e per l'anno 1995. le
importazioni di questa sostanza devono cessare al più tardi entro il 31
dicembre 1995.
                                 Art ico lo 6
                             Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello della
pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
                                                                            "7
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                              COM(92)106def.
                                                          DOCUMENTI
rr                                                                              14
                                          N. di catàlogo : CB-CO-92-116-IT-C
                                                             ISBN 92-77-42135-5
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo