CELEX: 51985PC0611
Language: nl
Date: 1985-11-27
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN DE VOORWAARDEN WAARONDER IN EEN LID-STAAT NIET WOONACHTIGE VERVOERONDERNEMERS ALDAAR TOT BINNENLANDS GOEDERENVERVOER OVER DE WEG WORDEN TOEGELATEN

Nr. C 349/26                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   31. 12. 85
               Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van de voorwaarden waaronder in een
               Lid-Staat niet-woonachtige vervoerondernemers aldaar tot binnenlands goederenvervoer over de weg
                                                       worden toegelaten
                                                      COM(8S) 611 def.
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 5 december 1985)
                                                        (85/C 349/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                                                              Artikel 1
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75,              Met ingang van 1 januari 1987 worden alle voor rekening
                                                                  van derden handelende ondernemers in het beroepsgoederen-
                                                                  vervoer over de weg die:
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                  — die in een Lid-Staat gevestigd zijn overeenkomstig de daar
                                                                      vigerende wetgeving,
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                  — die daar toelating hebben verkregen internationaal goe-
                                                                      derenvervoer over de weg te verrichten,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
                                                                  — die aan de voorwaarden voldoen die bij Richtlijn
                                                                      74/561/EEG van de Raad (*) inzake de toegang tot het
Overwegende dat het tot stand brengen van een gemeen-                 beroep van ondernemer van internationaal goederenver-
schappelijk vervoerbeleid overeenkomstig artikel 75, lid 1,           voer over de weg zijn vastgesteld en bij de, door de
sub b), van het Verdrag, vaststelling inhoudt van de                  Lid-Staat waarin zij zijn gevestigd, ter uitvoering van deze
voorwaarden waaronder vervoerondernemers in een                       richtlijn genomen maatregelen,
Lid-Staat waarin zij niet woonachtig zijn, tot binnenlands
vervoer worden toegelaten;                                        in een andere Lid-Staat dan in die waarin zij zijn gevestigd,
                                                                  tot het binnenlands beroepsgoederenvervoer over de weg
                                                                  toegelaten; zij mogen deze activiteiten tijdelijk uitvoeren
Overwegende dat de bij deze bepaling bedoelde vrijheid van        zonder in de betrokken Lid-Staat een zetel of andere vestiging
dienstverrichting in het binnenlands vervoer impliceert dat       te hebben.
ten aanzien van degene die de diensten verricht, elke
beperking op grond van nationaliteit of vestiging in een
andere Lid-Staat dan die waarin de dienst moet worden
                                                                                              Artikel 2
verricht, wordt opgeheven;
                                                                  1.     De toelating van vervoerders tot het in het artikel 1
Overwegende dat, overeenkomstig de algemene beginselen            bedoelde vervoer is aan de volgende voorwaarden onderwor-
van het Verdrag waarin de gelijkheid van behandeling is           pen:
neergelegd en de desbetreffende rechtspraak van het Hof van       — natuurlijke personen moeten de nationaliteit van één van
Justitie, in een Lid-Staat niet-woonachtige vervoerders daar           de Lid-Staten bezitten;
voor het verrichten van binnenlands vervoer onder dezelfde
voorwaarden moeten worden toegelaten als die waaraan de           — rechtspersonen moeten:
betrokken Lid-Staat zijn eigen vervoerders onderwerpt;                 — daadwerkelijk en bij voortduring worden beheerd
                                                                          door personen van wie de meesten onderdanen van de
Overwegende dat alleen vervoerders die gemachtigd zijn                    Lid-Staten zijn,
internationaal goederenvervoer over de weg te verrichten en            — zodanig zijn samengesteld dat de personen die recht-
die met een Lid-Staat van de Gemeenschap een daadwerke-                   streeks of onrechtstreeks deel hebben in het grootste
lijke band hebben, in een Lid-Staat waarin zij niet woonach-              gedeelte van de financiële resultaten van de ver-
tig zijn, tot binnenlands vervoer mogen worden toegela-                   voeronderneming of over de meerderheid van de
ten;                                                                      aandelen met stemrecht of over de meerderheid van
                                                                          de stemmen beschikken, onderdaan van de Lid-Sta-
                                                                          ten zijn.
Overwegende dat het aantal ritten zonder lading in het
internationaal vervoer dient te worden beperkt om een             2.     Bij trust-verhoudingen of soortgelijke regelingen moet
efficiënter gebruik van voertuigen en energie te bewerkstel-      tevens door degenen voor wier rekening of in wier belang
ligen en daardoor de produktiviteit van het internationaal        wordt gehandeld, aan de in lid 1 genoemde voorwaarden
goederenvervoer over de weg te verbeteren; dat de vermin-         worden voldaan.
dering van het aantal voertuigen op de wegen tot een
verbetering van het milieu in het algemeen bijdraagt;             (») PB nr. L 308 van 19. 11. 1974, blz. 18.
 ---pagebreak--- 31. 12. 85                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 349/27
3.    De Lid-Staat waar de vervoerder is gevestigd kan, bij          1987 in een andere Lid-Staat dan die waar zij gevestigd zijn,
wijze van uitzondering, na raadpleging van de Commissie,             zonder kwantitatieve of kwalitatieve beperkingen onder de
toestaan dat wordt afgeweken van de in lid 1 voorgeschreven          volgende voorwaarden binnenlands vervoer verrichten:
meerderheid, op voorwaarde dat de betrokken vervoermark-
ten niet kunnen worden verstoord door de wijze waarop de             — het vervoer moet aansluiten op een goederenvervoer over
vervóeronderneming wordt beheerd.                                         de weg tussen twee Lid-Staten dat onder vergunning, of
                                                                          bij geliberaliseerd vervoer zonder vergunning, is uitge-
4.     Een attest afgegeven door de Lid-Staat waarin de                   voerd;
vervoerder is gevestigd, moet worden voorgelegd als bewijs
dat de vervoerder aan de in de leden 1, 2 en 3 gestelde              — het aantal vervoerprestaties is tot twee beperkt;
voorwaarden voldoet. Dit attest of een kopie daarvan moet            — de vervoerprestaties moeten worden verricht op de
zich aan boord van het voertuig bevinden.                                 terugweg naar de Lid-Staat waar de vervoerder is geves-
                                                                          tigd of naar die waar zich het vertrekpunt van het
                                                                          voorafgaande internationale vervoer bevindt.
                            Artikel 3
                                                                     2.      Onverminderd het bepaalde in lid 1, geldt het bepaalde
Het in artikel 1 bedoelde binnenlands vervoer, verricht door         in de artikelen 2 en 3 ook voor het in lid 1 bedoelde
een vervoerder die geen ingezetene is, valt onder de wettelijke      binnenlands vervoer.
en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staat waar dit
vervoer door een daar niet woonachtige vervoerder wordt
verricht; de toepassing van deze bepalingen op de betrokken
vervoerders geschiedt onder dezelfde voorwaarden als die                                         Artikel 6
waaraan die Lid-Staat de eigen onderdanen onderwerpt,
zodat discriminatie jegens daar niet woonachtige vervoerders         De Lid-Staten mogen de overlegging van een stuk vragen
op grond van hun nationaliteit of plaats van vestiging
                                                                     waarmee wordt aangetoond dat het binnenlands vervoer als
volledig wordt uitgesloten.
                                                                     bedoeld in artikel 5 op een vervoer tussen twee Lid-Staten
                                                                     aansluit.
                            Artikel 4
Geen enkele Lid-Staat mag een daar niet woonachtige                                              Artikel 7
vervoerder het recht ontzeggen er met het oog op het
verrichten van binnenlands vervoer als bedoeld in artikel 1          De Lid-Staten stellen tijdig, na raadpleging van de Commis-
een fictieve zetel te kiezen, indien de wettelijke en bestuurs-      sie, de maatregelen vast die nodig zijn voor de tenuitvoerleg-
rechtelijke bepalingen van die Lid-Staat de keuze van een            ging van deze verordening.
plaats van vestiging voorschrijven. Deze fictieve zetel moet
voor alle voertuigen van de betrokken vervoerder dezelfde
zijn.
                                                                                                 Artikel 8
                            Artikel 5                                Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1986.
1.     Onverminderd het bepaalde in artikel 1, mogen ver-            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
voerders in de zin van dat artikel, met ingang van 1 januari         rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
               Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de vermindering van de door asbest veroorzaakte
                                                       milieuverontreiniging
                                                        COM(85) 632 def.
                                 (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 6 december 1985)
                                                          (85/C 349/04)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              Gezien het voorstel van de Commissie,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  Gezien het advies van het Europese Parlement,
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen
100 en 235,                                                          Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,