CELEX: 51976PC0429
Language: da
Date: 1976-07-28
Title: Forslag til Rådets beslutning om ikrafttrædelse af overenskomsten for international transport af letfordærvelige varer samt for det materiel, der benyttes til sådan transport (ATP) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 429
Vol. 1976/0129
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                               KOM(76)429 endelig udg.
                                                               Bruxelles , den 28 juli 1976
                   Forslag til Rådets beslutning
                    om ikrafttrædelse af overenskomsten for interna­
                    tional transport af letfordærvelige varer samt
                    for det materiel , der "benyttes til sådan trans­
                   port ( ATP)
                           ( forelagt Rådet af Kommissionen)
  KOM ( 76 ) 429 endelig udg .
 ---pagebreak---                                  Begrundelse
1 . Den 1 . september 1971 offentliggjorde De forenede Nationers økonomiske
    kommission for Europa overenskomsten for international transport af
     letfordærvelige varer samt for det materiel , der benyttes til sådan
    transport ( ATP) .
    Overenskomsten blev åbnet for tiltrædelse den 31 . maj 1971 » °S d.a det
    fornødne antal tiltrædelser siden er nået , vil don træde i kraft den
    21 . november 1976 .
    Fællesskabets ni medlemsstater har deltaget i udarbejdelsen af ATP , og
    på nuværende tidspunkt har Frankrig og Forbundsrepublikken iysk land
    allerede ratificeret den .
    Ifølge ATP-overenskomsten skal transport af frosne eller dybfrosne varer
    samt af mælkeprodukter , kød , fisk og vildt , som foregår med jernbane
    eller ad landevej eller ved en kombination af de to , mellem stater , der
    har tiltrådt overenskomsten , alt efter tilfældet udføres med isotermiske
    og kølende anlæg, der opfylder præcise normer og betingelser .
2# Kommissionen lægger stor vægt på ikrafttrædelsen af ATP , som den betrag­
    ter som en væsentlig forudsætning for indførelsen af ensartede bestem­
    melser for transport af letfordærvelige varer , gældende for et geogra­
    fisk område , der strækker sig ud over de ni medlemsstaters territorium .
    En sådan ikrafttrædelse har uomtvistelige fordele med hensyn til for­
    bedringen af betingelserne for bevarelse af letfordærvelige varers kva­
    litet under transport , og navnlig ved handel mellem Fællesskabet og
    tredjelande ; ved at forbedre disse betingelser sikrer den ligeledes
    udviklingen af handelen med letfordærvelige varer mellem Fællesskabet
    og tredjelande .
3 . Inden for Fællesskabet er hygiejneforholdene ved transport mellem med­
    lemsstater af visse letfordærvelige varer undergivet fællesskabsbestem­
    melser gennem :
    - Rådets direktiv 64/433/EØF af 26 . juni 1964 om sundhedsmæssige pro­
       blemer vedrørende handel med fersk kød inden for Fællesskabet ,
    - Rådets direktiv 7l/ll8/EØF af 15 * februar 1971 om sundhedsmæssige
      problemer vedrørende handel med fersk fjerkrækød (bilag I , kapitel
       IX , X og XI ),
 ---pagebreak---                                     - 2 -
     - direktiv 72/462/EØF af 12 . december 1972 om sundhedsmæssige og vete-
       rinær-politimæssige problemer i forbindelse med indførsel af kvæg
       og svin samt ferBk kød fra tredjelande ( bilag I , kapitel XI , XII og
       XIII ),
    - direktiv 75/431/EØF af 10.7*75 om ændring af direktiv 7l/lld/EØF om
       sundhedsmæssige problemer i forbindelse med handel med fersk fjerkræ­
       kød .
    Der er ikke uoverensstemmelse mellem Fællesskabets bestemmelser og de i
    ATP fastsatte normer .
4 . Den danske regering har forelagt ECE og Kommissionen et forslag om , at.
    der i ATP indføjes bestemmelser vedrørende tilsyn med vedligeholdelsen
    af det materiel , der benyttes til transport af letfordærvelige varer ,
    samt at der foretages en ændring af de i ATP indeholdte bestemmelser ,
    vedrørende maksimaltemperatur for transport af smør , fisk og mælk .
    Den danske regering har siden trukket sine forslag tilbage fra ECE * s
    ekspertgruppe vedrørende transport af letfordærvelige varer , mens den
    afventer , at der tages en beslutning på fællesskabsniveau .
    Problemerne er blevet undersøgt af Kommissionen og af Rådet , og det har
    ikke på dette trin været muligt at nå frem til en fælles aktion fra
    medlemsstaternes side med henblik på at forelægge en anmodning om ænd­
    ring af overenskomsten . Man er således blevet enige om , at det først og
    fremmest er nødvendigt , at Fællesskabet snarest muligt tiltræder over­
    enskomsten for at undgå forskelle i ordningerne vedrørende disse trans­
    porter mellem de Ni eller mellem visse lande i Fællesskabet og de
    tredjelande , der har undertegnet overenskomsten .
5 . ATP * s bestemmelser vedrørende transport af letfordærvelige varer er li­
    geledes af stor interesse for den fælles transportpolitik .
    Det ville være til alvorlig skade for harmoniseringen af konkurrence­
    vilkårene og for transportmarkedets rette funktion , at transportvirk­
    somheder , der er specialiseret i sådanne varer , er undergivet forskel­
    lige ordninger , hvilket ville være tilfældet , hvis ikke alle medlemsstar-
    ter anvendte ATP-ordningen .
6 . I betragtning af at det område , for hvilket ATP gælder , falder ind under
    anvendelsesområdet for Fællesskabets retsregler vedrørende hygiejniske
    vilkår for transport af visse letfordærvelige varer , skal den ved arti­
    kel 228 fastsatte procedure i princippet anvendes for Fællesskabets ved­
    kommende . De særlige omstændigheder ved forhandlingerne af denne overens­
    komst kan imidlertid på baggrund af Domstolens dom i sagen 22/7O af 31 .
    marts 1971 undtagelsesvis begrunde anvendelsen af en ad hoc-procedure .
    Bi sådan procedure bør fastsætte , at medlemsstaterne samlet deponerer
    ratifikations- eller tiltrædelsesdokumenterne , idet de handler solida­
    risk i Fællesskabets interesse og på dettes vegne . Denne samordnede
    aktions fællesskabskarakter vil blive stadfæstet , ved at medlemsstater­
 ---pagebreak---                                - 3 -
nes dokumenter deponeres af en befuldmægtiget , nemlig repræsentanten
for den medlemsstat , der varetager Rådets formandspost .
For at muliggøre at deres tiltrædelse indgår i Fællesskabets aktion ,
tilstiller den franske og den tyske regering , som allerede har depone­
ret deres tiltrædelsesdokument er i forbindelse med overenskomsten , De
forenede Nationers generalsekretariat et brev , hvoraf det fremgår , at
tiltrædelsen er sket i Fællesskabets navn og på dettes vegne .
 ---pagebreak--- Forslag til Rådets beslutning af
om ikrafttrædelse af overenskomsten for international transport
af letfordærvelige varer samt for det materiel , der benyttes til
sådan transport ( ATP)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økono­
miske Fællesskab , særlig artikel 43 » 75 °S H3 »
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
imder henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtningen
Overenskomsten for international transport af letfordærvelige varer
sajnt for det materiel , der benyttes til såda»i transport ( ATP), af 1 .
september 1970 var åben for undertegnelse indtil 31 . marts 1971 og
efter denne dato for tiltrædelse af medlemsstater af Den økonomiske
kommission for Europa og stater , der er optaget i Kommissionen som råd­
givende medlemmer , og den vil træde i kraft den 21 . november 1976 ;
ikrafttrædelsen af ATP skal sikre en forbedring af betingelserne for
bevarelse af letfordærvelige varers kvalitet vinder transport , navnlig
ved handel mellem Fællesskabet og tredjelande ; desuden vil forbedrin­
gen af disse betingelser tjene til at udvikle handelen med letfordær­
velige varer mellem Fællesskabet og tredjelande ;
kun ved ikrafttrædelsen af ATP-overenskomsten kan der indføres ensar­
tede bestemmelser for international transport af letfordærvelige varer
i det størst mulige antal europæiske lande j
ATP' s indhold falder ind under et fællesskabsområde , for hvilket der
gælder bestemmelser om sundhedsmæssige og hygiejniske vilkår for trans­
port inden for Fællesskabet og indførsel af kød fra tredjelande ( l ),
samt under den fælles handels-, landbrugs- og transportpolitik , og
l ) Direktiv nr . 64/433/EØF af 26.6.64 -    EFT   121 af 29.7.64 .
    Direktiv nr . 71/llO/EØF  af 15.2.71 -   EFT L  55 af  8.3.71 .
    Direktiv nr . 72/462 /EØF af i2.i2.72-   EFT L 302 af 31.12.72 .
    Direktiv nr . 75/43 l/EØF af IO . 7.75 - EFT L 192 af 24.7.75 .
 ---pagebreak--- følgelig henhører indgåelsen af denne overenskomst tinder Fællesskabets
kompetence ;
forhandlingerne vedrørende ATP er blevet afsluttet før udløbet af over­
gangsperioden ; det er imidlertid ikke muligt for Fællesskabet at til­
træde overenskomsten i dens nuværende form ; de særlige omstændigheder ved
forhandlingerne gør det berettiget , at Fællesskabets medlemsstater und­
tagelsesvis , idet de handler solidarisk i Fællesskabets interesse og på
dettes vegne , og som en foregribelse af Fællesskabets senere tiltrædel­
se , foretager en samlet deponering af deres ratifikations- eller til-
trædelsesdokumenter –
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING s
                             Artikel 1
1 . Medlemsstaterne ratificerer eller tiltræder overenskomsten for in­
    ternational transport af letfordærvelige varer samt for det materiel ,
    der benyttes til sådan transport ( ATP), inden den
2 . De fremsender deres ratifikations- eller tiltrædelsesdokumenter til
    Rådets sekretariat straks efter afslutningen af ratifikations- el­
    ler tiltrædelsesproceduren .
3 . Medlemsstaternes ratifikations- eller tiltrædelsesdokumenter depone­
    res Bamlet hos Generalsekretariatet for De forenede Nationer af re­
    præsentanten for den medlemsstat , der varetager Rådets formandspost ,
    idet denne handler på Fællesskabets vegne ; deponeringen skal ske på
    en dato , der ligger så nær den                       som muligt «
                             Artikel 2
    Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
    Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                     På Rådets vegne
                                                         Formand