CELEX: 51988PC0413
Language: es
Date: 1988-10-14
Title: PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA A UN PROGRAMA DE MEDIDAS PARA EL ANO EUROPEO DEL TURISMO ( 1990 )

N° C 293/12                           Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  17. 11. 88
                                                            II
                                              (Actos jurídicos preparatorios)
                                                 COMISIÓN
              Propuesta de Decisión del Consejo relativa a un programa de medidas para el Año Europeo del
                                                     Turismo (1990)
                                                   COM(88) 413 final
                                  (Presentada por la Comisión el 18 de octubre de 1988)
                                                      (88/C 293/18)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                         una sobrecarga del transporte y de los servicios de aloja-
                                                                miento, así como el deterioro del entorno natural y arti-
                                                                ficial durante la temporada alta;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
mica Europea y, en particular, su artículo 235,
                                                                Considerando que es importante por lo tanto fomentar
                                                                una utilización más adecuada de la infraestructura e ins-
Vista la propuesta de la Comisión,                              talaciones turísticas existentes y que el Año Europeo del
                                                                Turismo debe ser una ocasión idónea para alcanzar este
                                                                objetivo;
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                Considerando que el Año Europeo del Turismo puede
                                                                contribuir a un mejor conocimiento en toda la Comuni-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                dad de las oportunidades y beneficios que puede ofrecer
                                                                el turismo durante todo el año a las distintas regiones de
Considerando que se puede utilizar la función integra-          la Comunidad;
dora del turismo para preparar la realización del gran
espacio sin fronteras en 1992;                                  Considerando que debe realizarse un esfuerzo durante el
                                                                Año Europeo del Turismo para incitar a los ciudadanos
                                                                sobre todo los jóvenes, a que viajen al extranjero para
Considerando que el turismo permite fomentar un cono-           conocer más a fondo la realidad europea;
cimiento más amplio de las culturas y modos de vida de
los países miembros por parte de los ciudadanos, espe-          Considerando que el Tratado no concede expresamente
cialmente los jóvenes;                                          facultades concretas con este fin y que por tanto debe
                                                                invocarse el artículo 235,
Considerando que el turismo es un sector económico de
gran importancia para los Estados miembros de la Co-            DECIDE:
munidad;
                                                                                           Artículo 1
Considerando que el Parlamento Europeo en su Resolu-
ción de 22 de enero de 1988 relativa a la facilitación,         1990 se declara Año Europeo del Turismo.
promoción y financiación del turismo en la Comunidad
Europea propone que se declare 1990 Año Europeo del                                        Artículo 2
Turismo;
                                                                El Año Europeo del Turismo tiene los siguientes objeti-
                                                                vos:
Considerando que los Ministros de Turismo señalaron
en las reuniones extraoficiales celebradas los días 6 de        — preparar le realización del gran espacio europeo utili-
mayo y 3 de septiembre de 1988, la importancia del tu-               zando el papel integrador que desempeña el turismo;
rismo para la realización del mercado interior;
                                                                — fomentar un conocimiento más amplio de las distintas
                                                                     culturas y modos de vida por parte de los ciudadanos
Considerando que el problema más serio al que se en-                 de los Estados miembros, sobre todo los jóvenes;
frenta el turismo europeo es la concentración en tempo-
rada alta que produce una infrautilización de los recur-        — destacar la importancia económica del sector turístico
sos económicos y humanos durante la temporada baja y                 con vistas a la realización del mercado interior;
 ---pagebreak---  17. 11. 88                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     N ° C 293/13
— impulsar un mejor reparto estacional y geográfico del                                             Artículo 5
     turismo, las vacaciones escalonadas, las alternativas al
     turismo de masas y los nuevos lugares de destino;                   El Comité organizativo será presidido por un represen-
                                                                         tante de la Comisión e integrado por representantes de
                                                                         los Estados miembros. Se invitará a los representantes de
— fomentar el turismo intracomunitario e internacional
                                                                         las asociaciones profesionales del sector comunitario de
     en Europa.
                                                                         viajes y turismo a participar en las actividades del Comité
                                                                         como observadores. Se consultará al Comité sobre la
Estos objetivos se perseguirán a través de actividades co-               preparación y coordinación de las actividades menciona-
ordinadas entre la Comunidad, los Estados miembros y                     das en el Anexo I.
las organizaciones privadas.                                             A instancia del Presidente o de algún miembro, el Co-
                                                                         mité podrá examinar cualquier otro tema en relación con
                                                                         los objetivos mencionados en el artículo 2.
                            Artículo 3
                                                                                                    Artículo 6
La cuantía que se estima necesaria para financiar el pro-
grama del Año Europeo del Turismo, dentro del límite                     Se invita a los Estados miembros que deseen recibir una
de los créditos consignados en el presupuesto para cada                  ayuda financiera de la Comunidad para alcanzar los ob-
ejercicio, asciende a 5 millones de ecus. Las disposiciones              jetivos mencionados en el artículo 2 a que identifiquen
financieras del programa se detallan en el Anexo I que es                los proyectos mencionados en el Anexo I a los que pueda
parte integrante de la presente Decisión.                                adjudicarse financiación comunitaria, controlando su
                                                                         ejecución en informando a la Comisión de las Comuni-
                                                                         dades Europeas.
                            Artículo 4
                                                                                                    Artículo 7
La Comisión, previa consulta al Comité organizativo,
adoptará las medidas adecuadas para la aplicación del                    La Comisión informará al Consejo acerca del desarrollo
programa, sobre todo en lo que atañe a la coordinación                   de las actividades y presentará al Consejo y al Parla-
de las organizaciones turísticas públicas y privadas de los              mento Europeo un informe final sobre la realización del
Estados miembros.                                                        programa.
                                                                ANEXO I
                          ACTIVIDADES PREVISTAS DURANTE EL AÑO EUROPEO DEL TURISMO
              A. Actividades sin implicaciones financieras para el presupuesto comunitario
                  Actividades voluntarias que realizarán los agentes públicos y privados del sector de viajes y turismo:
                  — reducción del precio del transporte y alojamiento durante los meses de temporada baja;
                  — utilización del logotipo común y del lema del Año Europeo del Turismo en las campañas publicita-
                      rias habituales;
                  — difusión de la información sobre el Año Europeo del Turismo a través de los medios de comunica-
                      ción.
              B. Actividades cofinanciadas por el presupuesto comunitario
                  1. Proyectos piloto de organismos públicos y privados capaces de fomentar nuevos enfoques para la
                     promoción del turismo fuera de temporada y el turismo cultural, rural y social.
                     Coste estimado: 1 000 000 de ecus.
                  2. Proyectos de organismos públicos y privados capaces de organizar los viajes destinados a los jóvenes
                     (de 15 a 25 años) y a conocer más a fondo las culturas y modos de vida de los demás países
                     comunitarios.
                     Coste estimado: 1 000 000 de ecus.
                     La ayuda financiera concedida para estas operaciones podrá alcanzar hasta el 40 % de su coste.
 ---pagebreak--- N ° C 293/14                               Diario Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s                      17. 11. 88
                  Los Estados miembros, tras proceder a una primera selección de los proyectos basándose en su
                  supuesta eficacia para alcanzar los objetivos de la presente Decisión, presentarán a la Comisión las
                  correspondientes solicitudes de reembolso.
                  La Comisión, tras recabar la opinión del Comité organizativo mencionado en el artículo 5 de la
                  presente Decisión sobre la elegibilidad, prioridad y, dentro de lo posible, justa distribución a escala
                  comunitaria de ias solicitudes procedentes de los Estados miembros, comunicará a estos últimos su
                  decisión de apoyar o rechazar los distintos proyectos o solicitará información complementaria.
                  La Comisión decidirá trimestralmente sobre las solicitudes de reembolso recibidas el trimestre ante-
                  rior, según el siguiente calendario:
                               Solicitudes presentadas durante               Las decisiones correspondientes se adoptarán a
                   1er trimestre  1989                                      finales    del 2 o trimestre  1989
                   2 o trimestre 1989                                       finales    del  3er trimestre  1989
                   3er trimestre  1989                                      finales    del 4 o trimestre  1989
                   4 o trimestre 1989                                       finales    del  1er trimestre  1990
                   1er trimestre  1990                                      finales    del 2 o trimestre  1990
                   2 o trimestre 1990                                       finales    del 3er trimestre   1990
                  Los proyectos que reciban una ayuda comunitaria se denominarán «Proyectos comunitarios para el
                  Año del Turismo».
                  Las autoridades competentes de los Estados miembros, se responsabilizarán del control y realización
                  de los proyectos comunitarios del Año Europeo del Turismo. Una vez realizados dichos proyectos,
                  los Estados miembros remitirán a la Comisión la solicitud de reembolso de cada proyecto subvencio-
                  nado, junto con un informe sobre su realización y todos los comprobantes del coste real del
                  proyecto.
            C. Actividades totalmente financiadas por el Presupuesto Comunitario
               1. Gastos administrativos y logotipo del Año Europeo
                  — remuneración del personal temporal contratado por los servicios de la Comunidad;
                  — alquiler de oficinas y equipos para la preparación del Año Europeo del Turismo;
                  — logotipo del Año Europeo del Turismo.
                  Coste estimado 1989: 300 000 ecus.
                  Coste estimado 1990: 500 000 ecus.
               2. Premios y certámenes
                  Se concederán premios para los siguientes certámenes:
                  — a la mejor organización de la acogida al turista en una ciudad o pueblo por cada Estado miem-
                       bro;
                       Coste estimado: 15 000 ecus
                  — a la mejor acogida a jóvenes en un albergue de juventud o establecimiento similar en cada Estado
                       miembro;
                       Coste estimado: 72 000 ecus
                  — a la mejor organización, presentación y promoción de tres itinerarios culturales por varios Esta-
                       dos miembros;
                       Coste estimado: 75 000 ecus
                  — a l a mejor producción artística realizada por jóvenes sobre el tema de los viajes a Europa
                       1 concurso fotográfico;
                       Coste estimado: 45 000 ecus
                       1 concurso de cortometrajes;
                       Coste estimado: 45 000 ecus
 ---pagebreak--- 17. 11. 88                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N ° C 293/15
              — al mejor ensayo sobre turismo en los centros de enseñanza media;
                  Coste estimado: 24 000 ecus
              — al mejor dibujo sobre el tema de los viajes por Europa en los centros de enseñanza media y
                  primaria;
                  Coste estimado: 24 000 ecus
              Coste total estimado: 300 000 ecus
           3. Campañas informativas y publicitarias
              En los medios de comunicación de todos los Estados miembros para el turismo fuera de temporada,
              cultural, rural y social y demás medios informativos sobre lugares de destino alternativos;
              Coste estimado 1989: 900 000 ecus
              Coste estimado 1990: 1 000 000 de ecus.