CELEX: 32020R0474
Language: fi
Date: 2020-01-20 00:00:00
Title: Komission delegoitu asetus (EU) 2020/474, annettu 20 päivänä tammikuuta 2020, eurooppalaisesta alusrunkotietokannasta

1.4.2020   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 100/12
               
            
         KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2020/474,
         annettu 20 päivänä tammikuuta 2020,
         eurooppalaisesta alusrunkotietokannasta
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon sisävesialusten teknisistä vaatimuksista, direktiivin 2009/100/EY muuttamisesta ja direktiivin 2006/87/EY kumoamisesta 14 päivänä syyskuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/1629 (1) ja erityisesti sen 19 artiklan 7 kohdan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Direktiivin (EU) 2016/1629 sujuvan soveltamisen varmistamiseksi jäsenvaltioiden, Reinin vesiliikenteestä tehdyn tarkistetun yleissopimuksen sopimuspuolten sekä kolmansien maiden, joille on annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/1629 ja direktiivin 2005/44/EY (2) soveltamiseen liittyviä tehtäviä, toimivaltaisille viranomaisille olisi myönnettävä rajoittamaton käyttöoikeus.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Rajoittamaton käyttöoikeus antaa jäsenvaltioille mahdollisuuden tehdä yhteistyötä keskenään sekä kolmansien maiden kanssa ja koordinoida työtään alusrunkotietokantaan vietävien vesikulkuneuvoja koskevien tietojen käsittelyn osalta.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Muille viranomaisille olisi annettava pelkkä alusrunkotietokannan lukuoikeus vesiliikenteen ja infrastruktuurin hallinnoinnin varmistamista, vesiliikenteen turvallisuuden ylläpitoa tai sen valvontaa ja tilastotietojen keräämistä koskevien hallinnollisten toimenpiteiden suorittamiseksi.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Alusrunkotietokannan sujuvan toiminnan varmistamiseksi ja sen käyttöoikeuksia koskevien pyyntöjen varmentamisen helpottamiseksi jäsenvaltioiden, Reinin vesiliikenteestä tehdyn tarkistetun yleissopimuksen sopimuspuolten sekä olennaisten kolmansien maiden olisi kunkin nimettävä keskitetty yhteyspiste.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     On aiheellista vahvistaa vaiheet, joita jäsenvaltioiden olisi noudatettava tarjotessaan alusrunkotietokannan lukuoikeuksia, jotta varmistettaisiin tietokannan tietoturva ja sujuva toiminta.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Sisävesiliikennekulkuneuvoista tarvitaan korkealaatuista, vertailukelpoista, ajantasaista, luotettavaa ja yhdenmukaistettua tietoa, jotta helpotettaisiin vesikulkuneuvon nykyisten ja aiempien tietojen sekä myönnettyihin todistuksiin ja uusiin todistushakemuksiin liittyvien tietojen tarkistamista. Sen vuoksi olisi laadittava yksityiskohtainen luettelo vesikulkuneuvoa koskevista tiedoista.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Täsmennysten olisi oltava teknologian suhteen neutraaleja ja avoimia innovatiivisille teknologioille, ja olisi noudatettava periaatteita, joiden mukaan tiedot toimitetaan vain kerran (”once-only”) ja yhteentoimivuus on oletusarvoista (”interoperability-by-default”). Olisi otettava asianmukaisesti huomioon EU:n sähköisen hallinnon toimintasuunnitelmassa 2016–2020 (3) vahvistetut periaatteet ja suositukset sekä eurooppalaiset yhteentoimivuusperiaatteet (4).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Jos tässä asetuksessa säädettyihin toimenpiteisiin liittyy henkilötietojen käsittelyä, se olisi toteutettava henkilötietojen suojaa koskevan unionin lainsäädännön ja erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 (5) mukaisesti siltä osin kuin kyse on Euroopan komission suorittamasta henkilötietojen käsittelystä ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (6) mukaisesti siltä osin kuin on kyse jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten suorittamasta henkilötietojen käsittelystä.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu asetuksen (EU) 2018/1725 42 artiklan mukaisesti,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
         
            1 artikla
            Kohde ja soveltamisala
            Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt, jotka koskevat direktiivin (EU) 2016/1629 19 artiklassa tarkoitetussa eurooppalaisessa alusrunkotietokannassa, jäljempänä ’alusrunkotietokanta’, pidettyjen tietojen keräämistä, käsittelyä ja käyttöoikeutta sekä erityyppisiä myönnettyjä oikeuksia päästä tietoihin ja tietokannan käyttöä ja toimintaa koskevia ohjeita.
         
         
            2 artikla
            Tietojenkeruu
            Jäsenvaltioiden on vietävä alusrunkotietokantaan tämän asetuksen liitteessä 1 tarkoitetut vesikulkuneuvon tunnistetiedot.
         
         
            3 artikla
            Alusrunkotietokannan rajoittamaton käyttöoikeus ja sen sisältämien tietojen käsittely
            
               1.   Tietoihin pääsevät ja niitä voivat käsitellä jäsenvaltioiden, Reinin vesiliikenteestä tehdyn tarkistetun yleissopimuksen sopimuspuolten sekä kolmansien maiden, joille on annettu direktiivin (EU) 2016/1629 ja direktiivin 2005/44/EY soveltamiseen liittyviä tehtäviä, toimivaltaiset viranomaiset vesiliikenteen turvallisuuden ja sujuvuuden ylläpitoa koskevien hallinnollisten toimenpiteiden täytäntöönpanon tukemiseksi ja direktiivin (EU) 2016/1629 soveltamisen varmistamiseksi.
            
            
               2.   Kunkin 1 kohdassa tarkoitetun jäsenvaltion, Reinin vesiliikenteestä tehdyn tarkistetun yleissopimuksen sopimuspuolen ja kolmannen maan on ilmoitettava komissiolle 1 kohdassa tarkoitettujen toimivaltaisten viranomaisten nimet ja osoitteet.
            
            
               3.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että direktiivin (EU) 2016/1629 17 artiklassa tarkoitetuissa rekistereissä säilytettävät tiedot ja alusrunkotietokantaan viedyt tiedot vastaavat toisiaan.
            
            
               4.   Alusrunkotietokannan rajoittamaton käyttöoikeus on myönnettävä tämän asetuksen liitteen 3 mukaisesti.
            
         
         
            4 artikla
            Alusrunkotietokannan lukuoikeus
            
               1.   Alusrunkotietokannan lukuoikeus voidaan myöntää vesiliikenteen ja infrastruktuurin hallinnoinnin varmistamista, vesiliikenteen turvallisuuden ylläpitoa tai sen valvontaa ja tilastotietojen keräämistä koskevien hallinnollisten toimenpiteiden suorittamista varten muille viranomaisille kuin 3 artiklassa tarkoitetuille jäsenvaltioiden, Reinin vesiliikenteestä tehdyn tarkistetun yleissopimuksen sopimuspuolten ja tämän asetuksen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen kolmansien maiden viranomaisille.
            
            
               2.   Kunkin jäsenvaltion, Reinin vesiliikenteestä tehdyn tarkistetun yleissopimuksen sopimuspuolen tai kolmannen maan on ilmoitettava komissiolle 1 kohdassa tarkoitettujen viranomaisten nimet ja osoitteet sekä niiden käyttäjäprofiilit tämän asetuksen liitteen 2 mukaisesti.
            
            
               3.   Alusrunkotietokannan lukuoikeus on myönnettävä tämän asetuksen liitteen 4 mukaisesti.
            
         
         
            5 artikla
            Alusrunkotietokannan keskitetty yhteyspiste
            
               1.   Kunkin 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun jäsenvaltion, Reinin vesiliikenteestä tehdyn tarkistetun yleissopimuksen sopimuspuolen ja kolmannen maan on nimettävä keskitetty yhteyspiste komissiota ja muita jäsenvaltioita varten 3 ja 4 artiklassa tarkoitettujen käyttöoikeuksien validointia koskevien tietojen vaihdon helpottamiseksi. Edellä olevan 3 artiklan 2 kohdan ja 4 artiklan 2 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehtävä kirjaamalla asiaankuuluvat tiedot alusrunkotietokantaan.
            
            
               2.   Keskitetty yhteyspiste valitaan tämän asetuksen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen toimivaltaisten viranomaisten joukosta.
            
            
               3.   3. Kunkin jäsenvaltion, Reinin vesiliikenteestä tehdyn tarkistetun yleissopimuksen sopimuspuolen ja 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kolmannen maan on ilmoitettava komissiolle alusrunkotietokannan keskitetyn yhteyspisteen nimet ja yhteystiedot.
            
         
         
            6 artikla
            Voimaantulo
            Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
         
         
            Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            Tehty Brysselissä 20 päivänä tammikuuta 2020.
            
               
                  Komission puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  EUVL L 252, 16.9.2016, s. 118.
         
            (2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2005/44/EY, annettu 7 päivänä syyskuuta 2005, yhdenmukaistetuista jokitiedotuspalveluista (RIS) Euroopan yhteisön sisävesillä (EUVL L 255, 30.9.2005, s. 152)
         
            (3)  Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: EU:n sähköisen hallinnon toimintaohjelma 2016–2020 – Hallinnon digitalisaatiokehityksen vauhdittaminen (COM(2016)0179 final).
         
            (4)  Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Eurooppalaiset yhteentoimivuusperiaatteet – täytäntöönpanostrategia (COM(2017) 134).
         
            (5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39).
         
            (6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).
      
      
         
            LIITE 1
            Vesikulkuneuvon tunnistetiedot
            Sovellettavan sisävesialusten teknisiä vaatimuksia koskevan eurooppalaisen normin liitteessä 2 vahvistettu aluksen tunnistetietojen luettelo on sama, jota tarkoitetaan direktiivin (EU) 2016/1629 liitteessä II.
         
      
      
         
            LIITE 2
            Käyttäjäprofiilit ja käyttöoikeudet
            
               1.1   
               
                  Komissio myöntää käyttöoikeudet yksittäisille käyttäjille, jotka vastaavat taulukossa 1 vahvistettuja käyttäjäprofiileja.
               
            
            
               1.2   
               Komissio voi direktiivin (EU) 2016/1629 19 artiklan 5 kohdan mukaisesti antaa pääsyn alusrunkotietokantaan myös kansainvälisille järjestöille tai kolmannen maan viranomaisille, jos asetuksen (EU) 2018/1725 46 artiklassa vahvistetut vaatimukset täyttyvät. Käyttäjäprofiileja tai niitä vastaavia käyttöoikeuksia voidaan rajoittaa luonnollisten henkilöiden henkilötietojen suojan tasoa koskevan arvioinnin tuloksena.
               
                           Käyttäjäprofiilit
                        
                        
                           Määritelmä
                        
                        
                           Käyttöoikeudet
                        
                     
                           Teknisistä todistuksista vastaava viranomainen
                        
                        
                           Toimivaltainen viranomainen tai valvontaelin, joka myöntää unionin sisävesialustodistukset direktiivin (EU) 2016/1629 6 artiklan mukaisesti
                           tai
                           valvontaelin, joka myöntää Reinin vesiliikenteestä tehdyn tarkistetun yleissopimuksen 22 artiklan mukaisen todistuksen
                           tai
                           vastaava kolmannen maan toimivaltainen viranomainen, jolle on annettu direktiivin (EU) 2016/1629 soveltamiseen liittyviä tehtäviä
                           tai
                           toimivaltainen viranomainen, joka myöntää aluksen yksilöllisen eurooppalaisen tunnistenumeron direktiivin (EU) 2016/1629 18 artiklan mukaisesti
                        
                        
                           Rajoittamaton käyttöoikeus
                        
                     
                           Jokitiedotuspalveluista vastaava viranomainen
                        
                        
                           Direktiivin 2005/44/EY 8 artiklan mukainen toimivaltainen viranomainen, joka vastaa jokitiedotuspalvelujen sovelluksista ja kansainvälisestä tiedonvaihdosta
                           tai
                           organisaatio, jonka tehtäväksi on annettu jokitiedotuspalvelujärjestelmän toiminta ja jokitiedotuspalvelujen tarjoaminen direktiivin 2005/44/EY mukaisesti tai jonka kanssa on tehty sopimus tästä tehtävästä
                        
                        
                           Rajoittamaton käyttöoikeus (rajoittuu direktiivin 2005/44/EY soveltamiseen)
                        
                     
                           Tilastotoimisto
                        
                        
                           Tilastotietojen keräämisestä vastaavat kansalliset tai kansainväliset tilastotoimistot
                        
                        
                           Vain lukuoikeus, joka määritetään luonnollisten henkilöiden henkilötietojen suojan tason arvioinnin perusteella
                        
                     
                           Kansainväliset järjestöt
                        
                        
                           Valtuutetut käyttäjät kansainvälisissä järjestöissä
                        
                        
                           Vain lukuoikeus, joka määritetään luonnollisten henkilöiden henkilötietojen suojan tason arvioinnin perusteella
                        
                     
                           Muut toimijat
                        
                        
                           Kaikki toimijat, jotka vastaavat vesiliikenteen ja infrastruktuurin hallinnoinnin varmistamisesta sekä vesiliikenteen turvallisuuden ylläpidosta tai sen valvonnasta, kuten:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       liikenteenhallinnasta vastaava toimivaltainen viranomainen
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       sulkumestari tai sillanhoitaja
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       pelastus- ja hätäpalvelujen tarjoaja
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       lainvalvontaviranomaiset
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       onnettomuuksien tutkintaelin
                                    
                                 
                        
                           Pelkkä lukuoikeus
                        
                     
                           Komission henkilöstö
                        
                        
                           Valtuutetut käyttäjät, jotka vastaavat
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       alusrunkotietokannan pitämisestä tai
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       sisävesiliikennepolitiikasta
                                    
                                 
                        
                           Tarjoaa tekniset ratkaisut kaikkiin toimintoihin
                           Pelkkä lukuoikeus
                        
                     
         
      
      
         
            LIITE 3
            Alusrunkotietokannan rajoittamaton käyttöoikeus ja sen sisältämien tietojen käsittely
            
               1.   
               Alusrunkotietokannan rajoittamattoman käyttöoikeuden ja tietojen käsittelyoikeuden validointi on suoritettava seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           alusrunkotietokannan kautta pyyntö sellaisen tilin avaamisesta, joka mahdollistaa rajoittamattoman käyttöoikeuden ja sen sisältämien tietojen käsittelyn;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           validointi, jonka tekee asiaankuuluva alusrunkotietokannan keskitetty yhteyspiste;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           tilin aktivointi.
                        
                     
            
               2.   
               
                  Komissio voi poistaa tilin käytöstä, jos käyttäjä ei täytä tämän asetuksen vaatimuksia.
               
            
         
      
      
         
            LIITE 4
            Alusrunkotietokannan lukuoikeus
            
                        1.
                     
                     
                        Alusrunkotietokannan lukuoikeuden validointi on suoritettava seuraavasti:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    alusrunkotietokannan kautta pyyntö sellaisen tilin avaamisesta, joka mahdollistaa lukuoikeuden;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    validointi, jonka tekee asiaankuuluva alusrunkotietokannan keskitetty yhteyspiste;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    tilin aktivointi.
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        Komissio voi poistaa tilin käytöstä, jos käyttäjä ei täytä tämän asetuksen vaatimuksia.
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Toimivaltaiset viranomaiset ovat vastuussa niiden käyttöoikeuksien säännöllisestä seurannasta ja varmentamisesta, jotka ne ovat myöntäneet 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille viranomaisille.
                     
                  
      
      
         
            LIITE 5
            Toiminnot
            Alusrunkotietokannassa on oltava seuraavat toiminnot:
            
                        1.
                     
                     
                        Aluksen yksilöllisen eurooppalaisen tunnistenumeron (ENI) tarkistaminen alusrunkotietokannassa:
                        Alusrunkotietokannan on tehtävä toimivaltaisille viranomaisille mahdolliseksi tarkistaa joko vesikulkuneuvon ENI:n tai tunnistetietojen perusteella, onko vesikulkuneuvo jo rekisteröity järjestelmään.
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Vesikulkuneuvojen todistuksia koskevien tietojen tarkastelu:
                        Alusrunkotietokannassa on voitava tarkastella vesikulkuneuvojen (direktiivin (EU) 2016/1629 mukaisesti myönnettyjä) todistuksia koskevia tietoja sekä kansallisista rekistereistä saatavia vesikulkuneuvon tunnistetietoja.
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Mahdollisia hylättyjä tai vireillä olevia todistushakemuksia koskevien tietojen tarkastelu:
                        Alusrunkotietokannassa on voitava tarkastella todistushakemusten tilaa (hylätty tai vireillä) koskevia tietoja direktiivin (EU) 2016/1629 mukaisesti.
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        Vesikulkuneuvon todistusten digitaalisten jäljennösten tarkastelu:
                        Alusrunkotietokannassa on voitava tarkastella digitaalisia jäljennöksiä kaikista toimivaltaisten viranomaisten direktiivin (EU) 2016/1629 mukaisesti myöntämistä todistuksista.
                     
                  
                        5.
                     
                     
                        Tilastojen generointi:
                        Valtuutettujen käyttäjien on voitava tehdä alusrunkotietokannassa hakuja tilastotarkoituksia varten.
                     
                  
                        6.
                     
                     
                        Käyttöoikeuksien hallinta:
                        Käyttäjien on voitava kirjautua alusrunkotietokantaan komission todennuspalvelun (EU Login) kautta.