CELEX: 51987PC0116
Language: es
Date: 1987-03-20
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO por la que se autoriza a determinados Estados miembros a establecer excepciones a determinadas disposiciones de la Directiva 77/93/CEE respecto de las patatas originarias de Cuba (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 116
Vol. 1987/0051
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                 COM(87 ) 116  final .
                                                 Bruselas , 20 de marzo de 1987
                                Propuesta de
                            DECISION DEL CONSEJO
  por la que se autoriza a determinados Estados miembros a establecer
   excepciones a determinadas disposiciones de la Directiva 77 / 93 / CEE
               respecto de las patatas originarias de Cuba
                       ( presentada por la Comisión )
C0MC87 ) 116 final .
 ---pagebreak---                                           Λ
                                EXPOSICION  DE MOTIVOS
Como consecuencia de una modificación adoptada en 1984 , La Directiva 77 / 93 / CEE
establece que Las patatas de conservación originarias de terceros paises no Euro ¬
peos no deben , en principio , ser introducidas en La Comunidad a causa del riesgo
de introducir enfermedades exóticas de La patata . No ebstante , pueden permitirse
excepciones a dicha norma , siempre que no exista riesgo de propagación de orga ¬
nismos dañinos .
Antes de La modificación de 1984 , La producción de patatas de conservación en Cu ¬
ba , a partir de semillas suministradas por determinados Estados miembros y La ex ¬
portación a La Comunidad de cantidades Limitadas de dichas patatas , era una prác ¬
tica establecida .
A petición de algunos Estados miembros y sobre La base de La información técnica
actualmente disponible , suministrada por Cuba u obtenida en dicho país , La Comi ¬
sión ha examinado Las normas sanitarias aplicables a La producción de patatas en
Cuba . Dicho examen ha permitido comprobar que no existe riesgo de propagación de
organismos dañinos a condición de que se cumplan determinadas condiciones técni ¬
cas especiales , de que un inspector de La Comunidad controle Las medidas de ins ¬
pección y*x)ue Las patatas se importen en un momento en el que no puedan influir
en el estado sanitario de Las patatas producidas en La Comunidad .
Por consiguiente, debe autorizarse a Los Estados miembros interesados a establecer
La inaplicación excepcional , con carácter temporal , de Lo dispuesto en La Direc ¬
tiva anteriormente mencionada , en relación con Las patatas de conservación proce ¬
dentes de Cuba .
EL proyecto de decisión relativo a dicha autorización sujetaba determinadas condi ¬
ciones técnicas especiales , fue sometido a votación en el Comité Permanente Fito-
sanitario el 3 de febrero de 1987 . Siete Estados miembros votaron a favor . Grecia ,
España , Irlanda e Italia votaron contra el proyecto y Portugal se abstuvo .
Por consiguiente , el Comité no emitió dictamen dentro del plazo otorgado ( 1 ).
De acuerdo con el procedimiento establecido para aquellos casos en que exista
dictamen del Comité Permanente Fi tosani tario , y habida cuenta de la urgencia del
asunto , debido a la iminencia y a la brevedad de la época para realizar importa ¬
ciones de patatas de conservación procedentes de Cuba ( desde principios de marzo
hasta finales de marzo / mediados de abril ), la Comisión somete al Consejo la si ¬
guiente propuesta , en aplicación de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 17
de la Directiva 77 / 93 / CEE .
 (1)  45 votos a favor ( para alcanzar la mayoría cualificada se necesitan 54 votos )
      26 votos en contra
       5 abstenciones
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                  PROPUESTA DE                         DECISION DEL CONSEJO
 por La que se autoriza a determinados Estados miembros a establecer excepciones a
determinadas disposiciones de La Directiva 77 / 93 / CEE respecto de Las patatas
                                      originarias de Cuba
EL COi-ÍSEJO    DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
 Visto el Tratado constitutivo de La Comunidad Económica Europea ,
 Vista La Directiva 77 / 93 / CEE del Consejo , de 21 de diciembre de 1976 , relativa a -
 Las medidas de protección contra La introducción en Los Estados miembros de orga –
 nismos nocivos para Los vegetales y productos vegetales ( 1 ), cuya última modifica ¬
 ción La constituye La Directiva 86 / 651 / CEE ( 2 ), y , en particular , el apartado 3 de
 su articulo 14 y su articulo 17 ,
 Vistas Las solicitudes presentadas por Bélgica , Luxemburgo y Los Paises Bajos ,
 Vista La propuesta de La Comisión ,
 Considerando que, con arreglo a La Directiva 77 / 93 / CEE , Los tubérculos de patata –
 que no hayan sido oficialmente certificados como patatas de siembra de acuerdo con
 otras disposiciones comunitarias y que sean originarios de paises terceros no euro
 peos no podrán , en principio , entrar en La Comunidad debido a que pueden
 introducir enfermedades exóticas de La patata desconocidas en La Comunidad;
 Considerando , sin embargo , que el apartado 3 del articulo 14 de dicha Directiva a_d
 mite excepciones a esa norma siempre que no haya peligro de propagar organismos n£
 ci vos ;
 ( 1 ) D.O. N 2 L 26 , 31.1.1977 , p. 20
 ( 2 ) D.O. N 2 L 382 de 31.12.1986 , p. 13
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Considerando que la producción     de patatas tempranas en   Cuba  a partir de pa ¬
tatas de siembra suministradas por        los      Estados miembros se ha convertido
en una práctica usual ; que parte de los suministros comunitarios de patatas tem ¬
 pranas proceden  de   importaciones de Cuba ;
Considerando que las informaciones suministradas por Cuba y recogidas en ese pais
muestran que existen motivos sobrados para creer que se pueden producir patatas en
Cuba en condiciones sanitarias idóneas y que , actualmente , no hay focos que permi ¬
tan la introducción de enfermedades exóticas de la patata , y que , además , Cuba - -
aplica a su producción de patatas normas sanitarias y de calidad idóneas , y que en
lo que respecta a las patatas obtenidas a partir de patatas de siembra suministra ¬
das por la Comunidad , es poco probable que se den enfermedades exóticas de la pata
ta desconocidas en la Comunidad ;
Considerando , sin embargo ,  que el     sistema    de control     efectuado tras
la recolección de las patatas destinadas a la Comunidad deberia supervisarse de –
forma que asegurase que se tienen en cuenta los intereses especificos de la Comuni
dad ;
Considerando que , según las informaciones disponibles , puede afirmarse que no exis
te peligro de propagación de organismos nocivos , siempre que se respeten determina ¬
das condiciones técnicas especiales , y que las patatas se introduzcan en un momen¬
to en el que no puedan influir en la situación sanitaria de las patatas producidas
en la Comunidad ;
Considerando que deberia autorizarse a los Estados miembros solicitantes para estable¬
cer excepciones respecto délas patatas originarias de Cuba en las condiciones –
técnicas antes mencionadas para la próxima campaña ; que , este sistema deberá ser
reexaminado , en función de los resultados de la mencionada supervisión del sistema
de control efectuado tras la recolección ;
Considerando que el Comité F i tosani tario Permanente no ha emitido   su dictamen
en el plazo   fijado     por su presidente .
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION :
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                                    Articulo 1
1.  Bélgica , Luxemburgo y los Paises Bajos estarán autorizados para establecer, en
    las condiciones contempladas en el apartado 2 , excepciones al apartado 1 del
    articulo 4      respecto de las prohibiciones a que se refiere el número 9a de la
    parte A del Anexo III de la Directiva 77 / 93 / CEE , para las patatas origina - -
    rias de Cuba , con vistas a su comercialización en sus respectivos territorios
   o entre si .
2.  Deberán cumplirse las siguientes condiciones , sin perjuicio de las otras
   disposiciones de la Directiva 77 / 93 / CEE :
    a)   Las patatas serán patatas para el consumo ;
   b)    se tratará de patatas que no estén maduras , es decir , de patatas " no sú ¬
         ber i f i cadas ", con piel despegada , o  que habrán sido tratadas para suprimir
         su facultad germinativa ;
    c)   deberán haber sido producidas en la provincia de " Pinar del Río ";
   d)    pertenecerán a variedades procedentes de patatas de siembra importadas -
         en Cuba exclusivamente          de Estados miembros ;
   e)    descenderán directamente de patatas de siembra oficialmente
         certificadas en 1986 como " semillas de base " o " semillas certificadas " -
         de uno o de varios Estados miembros que hubieren abastecido a Cuba , o –
         descenderán directamente de patatas de siembra oficialmente certifi ¬
         cadas en 1985 , si tal descendencia se hubiere producido en la provincia
         " Pinar del Río " y calificada como patata de siembra de acuerdo con las -
         normas en vigor en Cuba ;
    f)   deberán haber sido producidas bien en explotaciones que sólo hubieren –
         producido las variedades de patata que se especifican en la letra d ) du¬
         rante los últimos 5 años o bien , en el caso de explotaciones estatales ,
         en parcelas separadas de otras tierras donde se hubieren cultivado vari£
         dades de patatas distintas de las especificadas en la letra d ) durante -
         los últimos cinco años ;
   g)    deberán haberse manipulado con maquinaria reservada para ellas o desin¬
         fectada de forma adecuada después de cada uso para otros fines ;
   h)    no habrán sido depositadas en almacenes donde se hubieren almacenado otras
         variedades de patatas distintas de las especificadas en la letra d );
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i) carecerán de tierra , con una tolerancia de 0,5% en peso , de hojas y de -
   otros restos vegetales ;
k) la organización cubana para la protección de los vegetales deberá haber
   tomado muestras , conforme a las normas internacionales , y deberá haber -
   comprobado , mediante exámenes oficiales realizados por dicha organiza - -
   ción para la protección de los vegetales , que satisfacen las tolerancias
   para los tubérculos con defectos aplicables a la categoría cubana de ca ¬
   lidad I , indicada en el Anexo I, hasta un total máximo de 4,5% del número -
   de tubérculos para el conjunto de defectos y hasta un total máximo de 2%
   del número de tubérculos para la totalidad de defectos que no sean el en
   verdecimiento , los tubérculos fuera de calibre o la impureza de variedades, siem¬
   pre que         las patatas no tengan larvas , crisálidas ni insectos perfo
   radores adultos vivos ; las patatas deberán haber satisfecho también las
   tolerancias en cualquier otro examen realizado por otros organismos con
   otros fines ;
l) estarán embaladas :
   - en sacos ,
   - o en contenedores que     hayan sido desinfectados de forma adecuada ; cada sa ¬
     co o contenedor llevará una etiqueta oficial con la información que se
     especifica en el Anexo II .
m) el certificado f itosanitario oficial exigido en virtud de la letra b ) –
   del apartado 1 del articulo 12 de la Directiva 77 / 93 / CEE incluirá :
   - en la sección " Tratamiento de desinfección y / o desinfectación " todas -
      las informaciones relativas a los posibles tratamientos mencionados en
     la segunda opción de la letra b ), y / o en el segundo guión del punto l ), y
   - en la sección " Declaración suplementaria ":
     - el nombre de la variedad ,
     - el número de identificación o el nombre de la explotación donde se -
        hubieren cultivado las patatas y su localización ,
     -  una referencia que permita identificar el lote de patatas de siembra
        utilizado de acuerdo con la letra e ),
     -  los resultados del examen para detectar la presencia de patatas con
        defectos de acuerdo con la letra k );
n) las  condiciones de las letras b ) a m ) deberán haber sido supervisadas –
   por  un inspector enviado por la Comisión ; la supervisión será confirmada
   por este inspector en el certificado f i tosani tario oficial mencionado en
   la letra m );
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     o)    el Estado miembro importador inspeccionará Las patatas a su Llegada, para de ¬
           terminar si cumplen       La condición especificada en La Letra k ); se en ¬
           viará una copia de cada certificado f itosanitario oficial a La Comisión ;
     p)   a su Llegada , el Estado miembro importador tomará una muestra de 400 -
           tubérculos por cada 50 toneladas de patatas importadas para poder compro
           bar de forma adecuada La presencia de organismos nocivos . Los organismos
          nocivos de que se trate y      Los detalles de control se determinarán de acuer
          do con Las organizaciones para La protección f i tosani tari a de Los Esta –
          dos miembros .
                                  Articulo 2
1.   La autorización que se conceda en virtud del articulo 1 expirará el 17 de - -
     abril de 1987 , sin perjuicio de determinadas tolerancias que podrán concedei–
     se por la organización para la protección de los vegetales del Estado miembro
     de que se trate , por motivos de retraso debido a circunstancias imprevisibles .
2.   La autorización será revocada si se demostrare que las condiciones que en ella
     se establecen   fueren insuficientes para prevenir la introducción de organis ¬
     mos nocivos , o no se hubieren respetado .
                                  Articulo 3
Los Estados miembros interesados comunicarán a la Comisión y a los demás Estados -
miembros las disposiciones en virtud de las cuales hagan uso de las autorizaciones
concedidas en virtud del articulo 1 .
                                  Articulo 4
Los destinatarios de la presente Decisión serán el Reino de Bélgica , el Gran Duca ¬
do de Luxemburgo y el Reino de los Paises Bajos .
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                                                               ANEXO I
   Tolerancia para los defectos de tubérculos de patata cubanos pertenecientes a
                             la categoria de la calidad I
             ( mencionadas en la Letra k ) del apartado 2 del articulo 1
                               de la presente Decisión )
          Tipos de defectos                           / en número de tubérculos
Defectos graves
Danos mecânicos graves                                          1,0
Danos causados por enfermedades ( rona )                        0,5
Enverdecimiento de la patata                                    2,0
Podredumbre Húmeda                                              0
Podredumbre seca                                                0,5
Defectos leves
Presencia de tierra                                             0,5
Danos mecánicos leves                                           1,0
Daños causados por insectos                                     1,0
Tubérculos fuera de calibre , en diámetro                       1,0
Impurezas varietales                                            0
 ---pagebreak---                                      7
                                                                ANEXO II
                   Información necesaria en La etiqueta
       ( mencionada en La Letra L ) deL apartado 2 deL articuLo 1 )
1. Nombre de La autoridad que expide La étiqueta
2. Nombre de La organización de exportadores
3. Indicación " patatas cubanas para eL consumo "
4. Variedad
5. Provincia de producción
6. Tamano
7. Peso neto declarado
8. Indicación " con arreglo a Los requisitos CEE para 1987 "
9. Una señaL impresa o estampada de La organización cubana para La protección de
   Los vegetaLes .
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 Fich e d ' i mpa et _d e. certa i n s_ actes législatifs .sur les PME et l' emploi
Re : doc. 660 / VI / 87
Projet d' une proposition du Conseil autorisant certains Etats membres à prévoir des
  dérogations à certaines dispositions de la directive 77 / 93 / CEE du Conseil pour les
pommes de terre de consommation originaires de Cuba .
'                                                                       --n
  1.   OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA LEGISLATION
       POUR LES ENTREPRISES
       Néant
  2.   AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
               OUI .
               LESQUELLES?     Elle peut importer des pommes de terre de consommation de. J
               Cuba dans la mesure où l' Etat membre utilise la possibilité offerte par
               la proposition .
  3.   INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE ( coût supplémentaires )
               NON
               CONSEQUENCES
  4.   EFFETS SUR L' EMPLOI
       Néant
  5,   Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX ?
               NON
               AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX
  6.   Y A - T - IL UNK APPROCIiE ALTERNATIVE MOINS C ON TRA I GNANTE ?
       Non