CELEX: 52012JC0004
Language: fi
Date: 2012-03-09
Title: Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS tiettyihin luonnollisiin henkilöihin tai oikeushenkilöihin, yhteisöihin tai elimiin kohdistuvien rajoittavien erityistoimenpiteiden käyttöönotosta Somalian tilanteen vuoksi annetun asetuksen (EU) N:o 356/2010 muuttamisesta

|
			
		
		
		52012JC0004
		
			Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS tiettyihin luonnollisiin henkilöihin tai oikeushenkilöihin, yhteisöihin tai elimiin kohdistuvien rajoittavien erityistoimenpiteiden käyttöönotosta Somalian tilanteen vuoksi annetun asetuksen (EU) N:o 356/2010 muuttamisesta /* JOIN/2012/04 final - 2012/0057 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
(1)                   
Tiettyihin luonnollisiin henkilöihin tai
oikeushenkilöihin, yhteisöihin tai elimiin kohdistuvien rajoittavien
erityistoimenpiteiden käyttöönotosta Somalian tilanteen vuoksi annetussa
neuvoston asetuksessa (EU) N:o 356/2010[1]
otetaan käyttöön rajoittavia toimenpiteitä, jotka kohdistuvat asetuksen
liitteessä I esitettyihin henkilöihin, yhteisöihin tai elimiin Yhdistyneiden
kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1844 (2008) mukaisesti.
(2)                   
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi
22 päivänä helmikuuta 2012 päätöslauselman 2036 (2012), jonka 23 kohdassa
se vahvistaa arvionsa, että puuhiilen tuonti Somaliasta saattaa aiheuttaa uhan
Somalian rauhalle, turvallisuudelle tai vakaudelle, ja jolla se päättää, että
päätöslauselmilla 751 (1992) ja 1907 (2009) perustettu pakotekomitea
voi nimetä tällaiseen kauppaan osallistuvia yksilöitä tai yhteisöjä tahoiksi,
joihin sovelletaan päätöslauselmalla 1844 käyttöön otettuja kohdennettuja
toimenpiteitä.
(3)                   
Neuvosto on päässyt poliittiseen yhteisymmärrykseen
uudesta YUTP-päätöksestä, jolla muutetaan päätöstä 2010/231/YUTP mm. siten,
että pakotekomitean kyseiseen kauppaan osallistuviksi tahoiksi määrittelemille
tahoille asetetaan rajoittavia toimenpiteitä unionissa. 
(4)                   
Tämä toimenpide kuuluu Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, minkä vuoksi sen täytäntöönpanemiseksi
tarvitaan lainsäädäntöä unionin tasolla, jotta voidaan varmistaa, että talouden
toimijat soveltavat niitä yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
(5)                   
Lisäksi Yhdistyneiden kansakuntien
turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2002 (2011) selvennettiin
poikkeusta, joka on jo otettu käyttöön asetuksella (EU) N:o 356/2010 ja jolla
sallitaan sellaisten varojen, muun rahoitusomaisuuden tai muiden taloudellisten
resurssien saataville asettaminen, jotka ovat tarpeen, jotta Yhdistyneet
kansakunnat, sen erityisjärjestöt tai ohjelmat, humanitaarista apua antavat
humanitaariset järjestöt, joilla on tarkkailija-asema Yhdistyneiden
kansakuntien yleiskokouksessa, tai niiden täytäntöönpanokumppanit, voivat
toimittaa kiireellisesti tarvittua humanitaarista apua Somaliaan hyvissä ajoin.
Tämä selvennys olisi sisällytettävä asetukseen.
(6)                   
Tämän vuoksi neuvoston asetus (EY) N:o 356/2010
olisi muutettava,
2012/0057 (NLE)
Yhteinen ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
tiettyihin luonnollisiin henkilöihin tai
oikeushenkilöihin, yhteisöihin tai elimiin kohdistuvien rajoittavien
erityistoimenpiteiden käyttöönotosta Somalian tilanteen vuoksi annetun
asetuksen (EU) N:o 356/2010 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan 1 ja 2 kohdan,
ottaa huomioon Somaliaan kohdistuvista
rajoittavista toimenpiteistä 26 päivänä huhtikuuta 2010 annetun neuvoston
päätöksen 2010/231/YUTP[2],

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen
ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)              
Tiettyihin luonnollisiin henkilöihin tai
oikeushenkilöihin, yhteisöihin tai elimiin kohdistuvien rajoittavien
erityistoimenpiteiden käyttöönotosta Somalian tilanteen vuoksi 26 päivänä
huhtikuuta 2010 annetussa neuvoston asetuksessa (EU) N:o 356/2010[3] otetaan käyttöön rajoittavia
toimenpiteitä, jotka kohdistuvat asetuksen liitteessä I esitettyihin
henkilöihin, yhteisöihin tai elimiin Yhdistyneiden kansakuntien
turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1844 (2008) mukaisesti.
(2)              
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto
hyväksyi 22 päivänä helmikuuta 2012 päätöslauselman 2036 (2012), jonka 23
kohdassa se vahvistaa arvionsa, että puuhiilen tuonti Somaliasta saattaa
aiheuttaa uhan Somalian rauhalle, turvallisuudelle tai vakaudelle, ja jolla se
päättää, että päätöslauselmilla 751 (1992) ja 1907 (2009) perustettu
pakotekomitea voi nimetä tällaiseen kauppaan osallistuvia yksilöitä tai
yhteisöjä tahoiksi, joihin sovelletaan päätöslauselmalla 1844 käyttöön otettuja
kohdennettuja toimenpiteitä.
(3)              
Neuvosto hyväksyi … päivänä maaliskuuta 2012
päätöksen 2012/…/YUTP, jolla muutetaan päätöstä 2010/231/YUTP muun muassa
siten, että unionissa asetetaan rajoittavia toimenpiteitä, joiden kohteena ovat
pakotekomitean yksilöimät, kyseiseen kauppaan osallistuvat tahot. 
(4)              
Tämä toimenpide kuuluu Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, minkä vuoksi sen täytäntöönpanemiseksi
tarvitaan lainsäädäntöä unionin tasolla, jotta voidaan varmistaa, että talouden
toimijat soveltavat niitä yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
(5)              
Lisäksi Yhdistyneiden kansakuntien
turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2002 (2011) selvennettiin poikkeusta,
joka on jo otettu käyttöön asetuksella (EU) N:o 356/2010 ja jolla sallitaan
sellaisten varojen, muun rahoitusomaisuuden tai muiden taloudellisten
resurssien saataville asettaminen, jotka ovat tarpeen, jotta Yhdistyneet
kansakunnat, sen erityisjärjestöt tai ohjelmat, humanitaarista apua antavat
humanitaariset järjestöt, joilla on tarkkailija-asema Yhdistyneiden
kansakuntien yleiskokouksessa, tai niiden täytäntöönpanokumppanit, voivat
toimittaa kiireellisesti tarvittua humanitaarista apua Somaliaan hyvissä ajoin.
Tämä selvennys olisi sisällytettävä asetukseen.
(6)              
Tämän vuoksi neuvoston asetus (EY) N:o 356/2010
olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 356/2010
seuraavasti:
(1)        Korvataan 2 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3.     Liite I koostuu luonnollisista
henkilöistä tai oikeushenkilöistä, yhteisöistä tai elimistä, jotka
turvallisuusneuvosto tai pakotekomitea on nimennyt turvallisuusneuvoston
päätöslauselman 1844 (2008) mukaisesti tahoiksi, jotka
–              
a) osallistuvat Somalian rauhaa, turvallisuutta tai
vakautta uhkaaviin toimiin tai tukevat niitä, mukaan lukien toimet, jotka
vaarantavat 18 päivänä elokuuta 2008 tehdyn Djiboutin sopimuksen tai
poliittisen prosessin, tai osallistuvat Somalian siirtymäkauden
liittovaltioelimiä tai Somaliassa toteutettavaa Afrikan unionin operaatiota
AMISOMia voimakeinoin uhkaaviin toimiin;
–              
b) ovat rikkoneet 1 artiklassa tarkoitettua
aseidenvientikieltoa ja siihen liittyviä toimenpiteitä;
–              
c) estävät humanitaarisen avun toimittamista
Somaliaan tai humanitaarisen avun saantia tai jakelua Somaliassa;
–              
d) ovat poliittisia tai sotilaallisia johtajia,
jotka sovellettavan kansainvälisen oikeuden vastaisesti värväävät tai käyttävät
lapsia aseellisissa selkkauksissa Somaliassa; 
–              
e) ovat vastuussa sovellettavan kansainvälisen
oikeuden sellaisista rikkomuksista Somaliassa, jotka kohdistuvat
siviilihenkilöihin, myös lapsiin ja naisiin, aseellisissa selkkauksissa, mukaan
lukien tappaminen ja vammauttaminen, seksuaalinen ja sukupuoleen perustuva
väkivalta, hyökkäykset kouluihin ja sairaaloihin sekä kaappaukset ja
pakkosiirrot tai
–              
f) harjoittavat puuhiilen kauppaa.”
(2)        Korvataan 4 artiklan 1 kohta
seuraavasti:
”1.     Edellä olevaa 2 artiklan 1 ja 2 kohtaa ei
sovelleta sellaisten varojen tai muiden taloudellisten resurssien saataville
asettamiseen, jotka ovat tarpeen, jotta YK, sen erityisjärjestöt tai ohjelmat,
humanitaarista apua antavat humanitaariset järjestöt, joilla on
tarkkailija-asema YK:n yleiskokouksessa, tai niiden täytäntöönpanokumppanit,
mukaan lukien YK:n Somaliaa koskevaan yhteisvetoomukseen osallistuvat kahden-
tai monenvälisesti rahoitetut hallituksista riippumattomat järjestöt, voivat
toimittaa kiireellisesti tarvittua humanitaarista apua Somaliaan hyvissä
ajoin.”
(3)        Korvataan liite II tämän asetuksen
liitteellä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE 
”Liite
II
Verkkosivut, joilla on tiedot
toimivaltaisista viranomaisista, ja osoite tietojen ilmoittamiseksi Euroopan
komissiolle
BELGIA
http://www.diplomatie.be/eusanctions
BULGARIA
http://www.mfa.government.bg
TŠEKKI
http://www.mfcr.cz/mezinarodnisankce
TANSKA
http://um.dk/da/politik-og-diplomati/retsorden/sanktioner/
SAKSA
http://www.bmwi.de/BMWi/Navigation/Aussenwirtschaft/Aussenwirtschaftsrecht/embargos.html
VIRO
http://www.vm.ee/est/kat_622/
IRLANTI
http://www.dfa.ie/home/index.aspx?id=28519
KREIKKA
http://www1.mfa.gr/en/foreign-policy/global-issues/international-sanctions.html
ESPANJA
http://www.maec.es/es/MenuPpal/Asuntos/Sanciones%20Internacionales/Paginas/Sanciones_%20Internacionales.aspx
RANSKA
http://www.diplomatie.gouv.fr/autorites-sanctions/
ITALIA
http://www.esteri.it/UE/deroghe.html
KYPROS
http://www.mfa.gov.cy/sanctions
LATVIA
http://www.mfa.gov.lv/en/security/4539
LIETTUA
http://www.urm.lt/sanctions
LUXEMBURG
http://www.mae.lu/sanctions
UNKARI
http://www.kormany.hu/download/5/35/50000/ENSZBT-ET-szankcios-tajekoztato.pdf
MALTA
http://www.doi.gov.mt/EN/bodies/boards/sanctions_monitoring.asp
ALANKOMAAT
http://www.minbuza.nl/sancties
ITÄVALTA
http://www.bmeia.gv.at/view.php3?f_id=12750&LNG=en&version=
PUOLA
http://www.msz.gov.pl
PORTUGALI
http://www.min-nestrangeiros.pt
ROMANIA
http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=32311&idlnk=1&cat=3
SLOVENIA
http://www.mzz.gov.si/si/zunanja_politika_in_mednarodno_pravo/zunanja_politika/mednarodna_varnost/omejevalni_ukrepi/

SLOVAKIA
http://www.foreign.gov.sk
SUOMI
http://formin.finland.fi/kvyhteistyo/pakotteet
RUOTSI
http://www.ud.se/sanktioner
YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA
www.fco.gov.uk/competentauthorities
Osoite tietojen ilmoittamiseksi Euroopan
komissiolle
European Commission
Service for Foreign Policy Instruments
(FPI)
Office EEAS 02/309
B-1049 Brussels (Belgia)
Sähköposti: relex-sanctions@ec.europa.eu ”
[1]               EUVL L 105, 27.4.2010, s. 1.
[2]               EUVL L 105, 27.4.2010, s. 17.
[3]               EUVL L 105, 27.4.2010, s. 1.