CELEX: 52010PC0625
Language: hu
Date: 2010-11-05
Title: Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Spanyolország „EGF/2010/023 ES/Lear” referenciaszámú kérelme)

|

52010PC0625

/* COM/2010/0625 végleges */  Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Spanyolország „EGF/2010/023 ES/Lear” referenciaszámú kérelme)  

	[pic] | EURÓPAI BIZOTTSÁG |Brüsszel, 2010.11.5.COM(2010) 625 véglegesJavaslat:AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Spanyolország „EGF/2010/023 ES/Lear” referenciaszámú kérelme)INDOKOLÁSA költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás[1] 28. pontja a pénzügyi keret vonatkozó fejezeteinek felső korlátain felül, egy rugalmassági mechanizmus révén, legfeljebb évi 500 millió EUR erejéig lehetővé teszi az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) igénybevételét.Az EGAA-ból érkező hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[2] tartalmazza.2010. július 23-án Spanyolország a Lear Automotive (EEDS) Spanyolország, S.L. Sociedad Unipersonal (a továbbiakban: Lear) vállalatnál történt elbocsátásokat követően „EGF/2010/023 ES/Lear” referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt.A kérelem alapos vizsgálata után a Bizottság az 1927/2006/EK rendelet 10. cikke alapján megállapította, hogy a pénzügyi hozzájárulásnak a rendeletben megállapított feltételei teljesülnek.A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉSFőbb adatok: |EGAA-referenciaszám | EGF/2010/023 |Tagállam | Spanyolország |2. cikk | a) |Elsődlegesen érintett vállalat | Lear |Beszállítók és az ellátási lánc következő szintjein álló termelők | 0 |Referencia-időszak | 2010.1.14–2010.5.14. |A személyre szabott szolgáltatások kezdetének időpontja | 2010.7.20. |A kérelem benyújtásának időpontja | 2010.7.23. |A referencia-időszakban történt elbocsátások száma | 501 |Elbocsátások száma a referencia-időszak előtt és után | 14 |Összes támogatható elbocsátás | 515 |A támogatásra jogosult elbocsátott munkavállalók száma | 508 |A személyre szabott szolgáltatásokhoz kapcsolódó kiadások (EUR) | 584 000 |Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások[3] (EUR) | 40 000 |Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások (%) | 6,8 |Teljes költségvetés (EUR) | 588 000 |EGAA-hozzájárulás EUR-ban (65 %) | 382 200 |1.  A kérelmet 2010. július 23-án nyújtották be a Bizottságnak, és 2010. augusztus 10-én további információkkal egészítették ki.2.  A kérelem az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének a) pontja szerint eleget tesz az EGAA igénybevételéhez szükséges feltételeknek, és benyújtása a rendelet 5. cikkében említett 10 hetes határidőn belül megtörtént.Az elbocsátások és a világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett fő strukturális változások, illetve a globális pénzügyi és gazdasági válság közötti kapcsolat3.  Az elbocsátások és a globális pénzügyi és gazdasági válság közötti kapcsolat bizonyítása érdekében Spanyolország azzal érvel, hogy a válság világszerte erőteljesen sújtotta a gépjárműipari ágazatot. A Bizottság már elismerte, hogy mivel Európában az új személygépkocsiknak (tagállamtól függően) 60–80 %-át hitelből vásárolják, a pénzügyi válság, amely a gazdasági visszaesést okozta, különösen nagy csapást jelentett a gépjárműiparra[4]. 2009 második negyedévében – a termelés 12 egymást követő hónapon át tartó csökkenése után – az EU teljes gépjárműgyártásának volumene 39,5 %-kal volt alacsonyabb, mint egy évvel korábban. A visszaesés az európai piacon jelenlévő összes nagy gépjárműgyártót súlyosan érintette[5], csakúgy mint beszállítóikat.4.  A pénzügyi és gazdasági világválság Spanyolországban és exportpiacain is komoly következményekkel járt a gépjárműkeresletre nézve. 2008-ban a Spanyolországban regisztrált új gépjárművek száma az előző évhez képest 28 %-kal csökkent, főleg a szigorú hitelfeltételek, az igen gyenge fogyasztói bizalom, és a fogyasztók csökkenő vásárlóereje következtében. Emellett a válság globális jellege a Spanyolországban gyártott és külföldön értékesített járművek forgalmának további 9,6 %-os csökkenéséhez vezetett. Mivel a spanyol gépjárműipari ágazat termelésének 85 %-át exportálja, főleg az Unión belül, mind az export, mind a hazai kereslet visszaesése erős negatív hatást gyakorolt a foglalkoztatásra az ágazatban.5.  A gépjárműgyártás visszaesése, amelyet a gépjárművekbe szánt elektromos berendezések iránti kereslet csökkenése követett, valamint az, hogy a termelési költségek további csökkentésére már nem volt lehetőség, együttesen a Lear Roquetesben (Katalóniában) található gyártó üzemének bezárásához vezetett.Az elbocsátások számának igazolása és a 2. cikk a) pontjában foglalt kritériumok teljesítése6.  Spanyolország e kérelmet az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének a) pontjában meghatározott beavatkozási kritériumok alapján nyújtotta be, amelyek szerint az alapból akkor lehet támogatást nyújtani, ha egy négyhónapos időszak alatt egy tagállamban működő vállalattól – beleértve annak beszállítóit és az ellátási lánc következő szintjein álló termelőket – legalább 500 munkavállalót elbocsátanak.7.  A kérelem arra hivatkozik, hogy a 2010. január 14. és 2010. május 14. közötti négyhónapos referencia-időszakban 501 főt, a referencia-időszakon kívül – de ugyanannak a csoportos létszám-leépítési eljárásnak a keretében – további 14 főt bocsátottak el egyetlen vállalattól, a Leartől. Valamennyi elbocsátottat az 1927/2006/EK rendelet 2. cikke második bekezdésének második francia bekezdése alapján vettek számításba.Az elbocsátások előre nem látható jellegének bizonyítása8.  A spanyol hatóságok hangsúlyozzák, hogy noha a gépjárműágazat – főleg a termelésáthelyezések miatt – már a válság előtt is küzdött nehézségekkel, a katalán gépjárműipar 2008 elejéig képes volt megőrizni stabilitását. Az ágazat ekkor kezdte érezni a pénzügyi és gazdasági válság hatását, amely Spanyolországban és világszerte a gépjárművek iránti kereslet hirtelen visszaesésében nyilvánult meg. A gépjárművek iránti kereslet visszaesése, majd azt követően a megrendelések elmaradása nem volt előrelátható a vállalatok vagy a kormány számára, továbbá példátlan arányban és gyorsasággal következett be.Az elbocsátó vállalatok és a támogatásra jogosult munkavállalók meghatározása9.  A kérelem összesen 515 fő elbocsátását említi egyetlen vállalattól, a Leartől, akik közül 508 támogatásra jogosult:10.  A támogatásra jogosult munkavállalók megoszlása a következő:Kategória | Szám | Százalék |Férfiak | 167 | 32,87 |Nők | 341 | 67,13 |EU-állampolgárok | 508 | 100,00 |25–34 év közöttiek | 22 | 4,33 |35–44 év közöttiek | 201 | 39,57 |45–54 év közöttiek | 228 | 44,88 |55–64 év közöttiek | 56 | 11,02 |legalább 65 évesek | 1 | 0,20 |11.  A támogatásra jogosult munkavállalók közül három él fogyatékkal.12.  A foglalkozási csoportok[6] szerinti megoszlás a következő:Kategória | Szám | Százalék |Felsőfokú képzettséget igénylő foglalkozások | 19 | 3,74 |Technikusok és hasonló foglalkozások | 7 | 1,38 |Szakképzettséget igénylő ipari foglalkozások | 8 | 1,57 |Berendezések és gépek kezelői | 472 | 92,91 |Alacsonyabb szakképesítést igénylő foglalkozások | 2 | 0,39 |13.  A spanyol hatóságok ezenkívül a következő, a munkavállalók képzettségi szintje[7] szerinti bontást is rendelkezésre bocsátották:Képzettségi szint | Szám | Százalék |Alapfokú oktatás | 380 | 74,80 |Középfokú oktatás | 77 | 15,16 |Középfokút követő, de nem felsőfokú oktatás | 30 | 5,91 |Felsőfokú oktatás | 21 | 4,13 |14.  Az 1927/2006/EK rendelet 7. cikkének megfelelően Spanyolország megerősíti, hogy az EGAA végrehajtásának különböző szakaszaiban és különösen az EGAA-hoz való hozzáférésben mind jelenleg, mind a jövőben a nők és a férfiak egyenlőségét szem előtt tartó és diszkriminációellenes politikát alkalmaz és fog is alkalmazni.Az érintett terület, valamint az ott működő hatóságok és érdekelt felek bemutatása15.  Az elbocsátások által elsősorban érintett terület a Tarragona (ES514) NUTS III. szintű régiótól délre, a Terras de l’Ebre területén található Baix Ebre comerca (nagyjából egy megye megfelelője) területe. El Baix Ebre 14 településből áll, 74 962 lakosa van, népsűrűsége alacsonyabb az EU átlagánál (72,44 fő/km2, míg az EU átlaga 112 fő/km2).16.  Terras del Ebre gazdasági szerkezete eltér Katalónia többi részének gazdasági szerkezetétől: Terras del Ebreben a mezőgazdaságnak köszönhető a foglalkoztatás 8 %-a és a GDP 8,9 %-a, míg a szolgáltatási szektor biztosítja a foglalkoztatás 59,9 %-át és a GDP 52,5 %-át. Katalónia egészében a mezőgazdaság biztosítja a foglalkoztatás 1,2 %-át és a GDP 1,3 %-át, a szolgáltatások pedig a 73,5 %-ot, illetve 68,3 %-ot. Emellett Terras del Ebreben a nagy hozzáadott értéket képviselő tevékenységek csupán a foglalkoztatás 20 %-át biztosítják, míg Katalónia egészében ez az érték átlagosan 35 %.17.  A felelős hatóság a Generalitat de Cataluña-Departament de Treball (Katalónia autonóm kormányának munkaügyi szolgálata). A fő érdekelt felek a Servei de Ocupació de Catalunya (Katalónia munkaügyi hivatalai) igazgatótanácsát alkotó szociális partnerek: a Comisión Obrera Nacional de Cataluña és az Unión General de Trabajadores szakszervezetek és két munkaadói szervezet: a Foment del Treball és a PIMEC[8], valamint Katalónia városi önkormányzatait képviselő két szövetség. A Servei de Ocupació de Catalunya lesz a felelős az intézkedések végrehajtásáért, a folyamatok felügyeletéért és a kiadások ellenőrzéséért.Az elbocsátások várható hatása a helyi, a regionális és az országos foglalkoztatásra18.  A spanyol hatóságok azzal érvelnek, hogy a Lear által biztosított foglalkoztatás nagyon fontos volt El Baix Ebre megye számára, amely gazdasági szempontból elmarad a katalán átlagtól. A területén működő fő gazdasági ágazatok a bútorgyártás és az autóalkatrész-gyártás. A gazdasági és pénzügyi válság hatására a bútorágazatban jelentősen romlott a helyzet, aminek eredményeként a gépjárműipar és különösen a Lear vált El Baix Ebre megye fő ipari tényezőjévé.19.  A Lear bezárása 4 %-kal megemelte a terület munkanélküliségi rátáját, ami 2009-ben már eleve 22,7 % volt, míg Katalónia egészében 17,5 % volt. A Learnél történt elbocsátások által leginkább érintett települések Roquetes (7 000 lakos, és a Lear üzeme itt működött) és Tortosa. Mindkét város kis mérete és az egyéb elhelyezkedési lehetőségek hiánya miatt a Learnél történt elbocsátásoknak jelentős a helyi hatása.A finanszírozásra javasolt, személyre szabott szolgáltatások összehangolt csomagja és annak tételes bontásban meghatározott, becsült költségei, valamint a strukturális alapok által támogatott intézkedésekkel mutatott kiegészítő jelleg20.  A javaslat szerint a Lear által előterjesztett szociális tervet a következőkben bemutatott intézkedéstípusokkal kell kiegészíteni, amelyek az elbocsátott munkavállalók munkaerőpiacra történő visszailleszkedéséhez nyújtanak segítséget.21.  Noha a Lear volt munkavállalóit be lehetett volna venni a korábbi „EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción” referenciaszámú kérelembe, ezzel ellentétes döntés született, mivel a vállalat beleegyezett a 22. bekezdésben vázolt szociális terv finanszírozásába. Az említett szociális terv nem olyan teljes, mint az EGF/2010/002 referenciaszámon bemutatott EGAA-csomag. E kérelem benyújtásával a spanyol hatóságok célja ahhoz hasonló, személyre szabott szolgáltatási csomagot nyújtani az említett munkavállalóknak, mint amelyet az „EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción” referenciaszámú kérelemben ugyanebben a régióban, ugyanebben a gazdasági ágazatban elbocsátott munkavállalóknak javasoltak.22.  Szociális tervének részeként a Lear a következő intézkedéseket fogja finanszírozni:23.  Mélyinterjú és a munkavállalók profiljának meghatározása.24.  Az újbóli elhelyezkedés esélyének javítása (outplacement): Ez az intézkedés két egymást kiegészítő tevékenységet foglal magában: mentorálás mindaddig, amíg a munkába való beilleszkedés meg nem történik, valamint intenzív munkakeresés, beleértve a helyi és regionális elhelyezkedési lehetőségek felkutatását.25.  Álláskeresési támogatás: Ennek az intézkedésnek az a célja, hogy a munkavállalóknak biztosítson megfelelő tanácsadást (az eredményes munkakeresésről), a munkaerőpiac megfelelő ismeretét, továbbá növelje önbizalmukat.26.  Műhelyfoglalkozás a horizontális készségekről (pl. hogyan készítsünk szakmai önéletrajzot, hogyan készüljünk fel a felvételi beszélgetésre, hogyan szélesítsük kapcsolati hálózatunkat).27.  A helyi vállalkozások meghatározott igényeit kielégítő szakképzettséget biztosító képzés.28.  Tanulmány Terres de l'Ebre gazdasági helyzetéről és munkavállalási lehetőségeiről.29.  Vállalkozásösztönzés : Az önfoglalkoztatást elősegítő üzleti lehetőségekkel kapcsolatos tájékoztatás és támogatás30.  A Lear szociális tervében szereplő intézkedések és a Spanyolország által EGAA-támogatásra javasolt következő három intézkedés együtt alkotják a munkavállalók munkaerőpiacra történő újbóli beilleszkedését célzó, összehangolt, személyre szabott szolgáltatási csomagot:31.  Részvételre való ösztönzés : Az intézkedésekben való részvételük ösztönzésére a dolgozók 600 EUR (havi 100 EUR, legfeljebb hat hónapon keresztül) átalányösszegben részesülnek, amelynek előfeltétele az EGAA-intézkedéscsomagban való részvételük.32.  A vállalkozóvá válás ösztönzése : Minden olyan munkavállaló, aki önfoglalkoztatóként vagy vállalkozóként tér vissza a munkaerőpiacra, 2 000 EUR átalányösszegű támogatást kap, miután befizetett három havi társadalombiztosítási járulékot, vagy legalább három hónapig működtette vállalkozását. Ez az ösztönző az önfoglalkoztató munkavállalókat hivatott segíteni a vállalkozás beindulásának kezdeti hónapjaiban.33.  Szakmai képesítések megszerzésére irányuló képzés : Ennek az intézkedésnek az a célja, hogy olyan tevékenységekre vonatkozó vagy ágazatokban folytatott képzéssel javítsa a munkavállalók elhelyezkedési esélyeit, amelyek az adott területen munkahelyeket hoznak létre, mindezt kiegészítve némi horizontális képzéssel, mint például idegennyelv-képzés, IKT-képzés, gépjármű-vezetési órák stb.Az alábbi táblázat azt mutatja be, hogy az intézkedés kiegészíti a Lear szociális tervében szereplő képzési intézkedéseket.A képzés célja | A munkahelyekhez való hozzáférés javítása | Az elhelyezkedési esélyek javítása: | Az ismételt elhelyezkedési esélyek javítása |a) horizontális képzéssel | b) szakképzéssel |A képzés típusa | Műhelyfoglalkozások általános készségek elsajátításáról (pl. „hogyan készítsünk szakmai önéletrajzot”, „hogyan kezeljük a felvételi beszélgetést”) | Egyéni igényekre szabott képzés (pl. nyelvoktatás, IKT, vezetői engedély) | Olyan tevékenységekre vonatkozó vagy ágazatokban folytatott képzés, amelyek az adott területen foglalkoztatást biztosítanak (azaz az idegenforgalom, kereskedelmi szolgáltatások stb.) | A helyi vállalkozások meghatározott igényeit kielégítő képzés |(Szociális terv) | (EGAA) | (EGAA) | (Szociális terv) |34.  A kérelemben az 1927/2006/EK rendelet 3. cikke szerint feltüntetett, az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások irányítási, tájékoztatási és népszerűsítési, valamint ellenőrzési tevékenységeket takarnak.35.  A spanyol hatóságok által ismertetett, személyre szabott szolgáltatások az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkében meghatározott támogatható tevékenységek közé sorolható aktív munkaerő-piaci intézkedésnek minősülnek. A spanyol hatóságok e szolgáltatások összköltségét 588 000 EUR-ra, az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadásokat pedig 40 000 EUR-ra (az összköltség 6,8 %-ára) becsülik. Az EGAA-ból igényelt teljes hozzájárulás összege 382 200 EUR (az összköltségek 65 %-a).Intézkedések | A támogatásra jogosult munkavállalók becsült száma | Becsült költségek (egy támogatásra jogosult munkavállalóra) (EUR) | Összköltség (EGF és nemzeti társfinanszírozás) (EUR) |Személyre szabott szolgáltatások (az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének első bekezdése) |Részvételre való ösztönzés Ayuda a la participación | 330 | 600 | 198 000 |Vállalkozóvá válás ösztönzése Ayudas para el autoempleo | 10 | 2 000 | 20 000 |Szakmai képesítések megszerzésére irányuló képzés Formación para la mejora de la empleabilidad. | 150 | 2 200 | 330 000 |Az összes személyre szabott szolgáltatás részösszege | 548 000 |Az EGAA által támogatott intézkedések végrehajtásához kapcsolódó kiadások (az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének harmadik bekezdése) |Előkészítő tevékenységek | 3 000 |Irányítás | 27 000 |Tájékoztatás és népszerűsítés | 5 000 |Ellenőrzési tevékenységek | 5 000 |Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások részösszege | 40 000 |Becsült költség összesen | 588 000 |EGAA-hozzájárulás (az összköltségek 65 %-a) | 382 200 |36.  Spanyolország megerősíti, hogy a fent leírt intézkedések kiegészítik a strukturális alapok által finanszírozott intézkedéseket. Spanyolország emellett pontos ellenőrzési nyomvonalat fog biztosítani az EGAA-ból finanszírozott tevékenységekhez, és megerősíti, hogy azokhoz nem kérelmeznek vagy használnak fel további uniós finanszírozást.37.  Az ESZA (Európai Szociális Alap) Katalónia területére, a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó operatív programjainak elsődleges célja a vállalkozásösztönzés, a munkavállalók egész életen át tartó tanulásának ösztönzése, a korai iskolaelhagyás kockázatának csökkentése, különösen nagy hangsúlyt fektetve a leginkább kiszolgáltatott és a társadalmi kirekesztés kockázatának kitett munkavállalókra, főként a fiatalokra vagy a 45 év felettiekre, a nőkre és a fogyatékkal élő munkavállalókra. Egyes EGAA-intézkedések, különösen azok, amelyek a vállalkozásösztönzéssel kapcsolatosak, hasonlíthatnak az ESZA intézkedéseihez, van azonban egy különbség köztük: az EGAA-intézkedések egyedi jellege (egy meghatározott ágazatot és annak munkavállalóit célozzák meg), valamint személyre szabott és intenzív megvalósítása. Az ESZA és az EGAA hasonló célokra irányuló tevékenységeinek és az érintett munkavállalóknak a folyamatos figyelemmel kísérése biztosítja az ESZA és az EGAA közötti hatáskörátfedések elkerülését.Az érintett munkavállalóknak nyújtott személyre szabott szolgáltatások kezdetének tényleges vagy tervezett időpontja(i)38.  Spanyolország 2010. július 20-án kezdte meg az EGAA-társfinanszírozásra javasolt, összehangolt csomag keretében a személyre szabott szolgáltatások nyújtását az érintett munkavállalóknak. Ez az időpont tekintendő tehát az EGAA-ból nyújtandó valamennyi támogatásra való jogosultság kezdetének.A szociális partnerekkel folytatott konzultáció során követett eljárások39.  A spanyol hatóságok kijelentik, hogy az Estatudo de los Trabajores (munkaügyi kapcsolatokról szóló törvény) értelmében a Lear tájékoztatta a szakszervezeteket a csoportos létszámleépítésről, valamint a munkaügyi hatóságot értesítette erről. Az elbocsátások által érintett terület (Terres de l'Ebre) nehéz helyzetére tekintettel a szakszervezetek sürgették a regionális és a nemzeti hatóságokat, hogy nyújtsanak be kérelmet EGAA-társfinanszírozásra.40.  A szociális partnereket, a Comisiones Obrera és az Unión General de Trabajadores szakszervezeteket és két munkaadói szervezetet – Foment del Treball és a PIMEC[9] – a 2010. június 7-én, a Servei de Ocupació de Catalunya képviselőivel tartott ülésen tájékoztatták az EGAA-kérelem tartalmáról.41.  A spanyol hatóságok megerősítették, hogy a nemzeti és közösségi jogszabályokban a csoportos létszámleépítések vonatkozásában előírt követelményeknek eleget tettek.Tájékoztatás a nemzeti jog alapján vagy kollektív szerződések értelmében kötelezően végrehajtandó intézkedésekről42.  Az 1927/2006/EK rendelet 6. cikkében foglalt kritériumok tekintetében a spanyol hatóságok kérelmükben:43.  megerősítették, hogy az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulás nem helyettesíti azokat az intézkedéseket, amelyek meghozatala a nemzeti jog vagy kollektív szerződések alapján a vállalatok felelőssége;44.  bizonyították, hogy az intézkedések az egyes munkavállalóknak nyújtanak segítséget, és nem vállalatok vagy ágazatok szerkezetátalakítására irányulnak;45.  megerősítették, hogy a fent említett támogatható intézkedésekre más közösségi pénzügyi eszközből nem folyósítanak támogatást.Irányítási és ellenőrzési rendszerek46.  Spanyolország arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy az EGAA által társfinanszírozott, személyre szabott szolgáltatások összköltségének 35 %-át a Lear finanszírozza.47.  Spanyolország megerősíti, hogy a pénzügyi hozzájárulást ugyanazok a szervek fogják irányítani és ellenőrizni, amelyek az Európai Szociális Alapot is irányítják és ellenőrzik. Az irányító hatóság közreműködő szervezete a Servei d'Ocupació de Catalunya lesz.Finanszírozás48.  Spanyolország kérelme alapján az összehangolt, személyre szabott szolgáltatási csomaghoz javasolt EGAA-hozzájárulás 382 200 EUR, amely az összköltségek 65 %-át teszi ki. A Bizottság által az EGAA terhére javasolt forrásallokáció a Spanyolország által rendelkezésre bocsátott információkon alapul.49.  Figyelembe véve az EGAA-ból folyósítható pénzügyi hozzájárulásnak az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkének (1) bekezdése szerint meghatározott maximális összegét, továbbá az előirányzatok átcsoportosításához megállapított mozgásteret, a Bizottság azt javasolja, hogy a fent említett teljes összeget folyósítsák az EGAA-ból; az összeg a pénzügyi keret 1a. fejezetében különítendő el.50.  A javasolt pénzügyi hozzájárulás összege lehetővé teszi, hogy – az 1927/2006/EK rendelet 12. cikkének (6) bekezdésében szereplő előírás szerint – az év utolsó négy hónapjában az EGAA-ra elkülönített éves maximális összeg több mint 25 %-a továbbra is rendelkezésre álljon támogatások kifizetésére.51.  Az EGAA-ból történő forrásallokációra tett javaslat révén a Bizottság a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjának megfelelően kezdeményezi az egyszerűsített háromoldalú eljárást, hogy az EGAA igénybevételének szükségességét és az igényelt összegeket illetően biztosítsa a költségvetési hatóság két ágának egyetértését. A Bizottság felkéri a költségvetési hatóság két ága közül azt, amelyik a megfelelő politikai szinten előbb jut egyetértésre az igénybevételre irányuló javaslattervezet ügyében, hogy szándékáról értesítse a másik ágat és a Bizottságot. A költségvetési hatóság bármelyik ágának elutasító véleménye esetén hivatalos háromoldalú egyeztetést kell kezdeményezni.52.  A Bizottság a 2010. évi költségvetés kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzataiba irányuló külön átcsoportosítási kérelmet nyújt be a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjának megfelelően.A kifizetési előirányzatok forrása53.  A végrehajtás jelenlegi fázisában előrelátható, hogy a 01.0404 („Versenyképességi és innovációs keretprogram – Vállalkozási és innovációs program”) költségvetési tétel keretében 2010-re rendelkezésre álló kifizetési előirányzatokat idén nem használják fel teljes mértékben.54.  Az említett költségvetési tételbe tartoznak a kkv-k pénzügyi forrásokhoz való hozzáférésének megkönnyítésére szolgáló program pénzügyi eszközének a végrehajtásához kapcsolódó kiadások. Az Európai Beruházási Alap által kezelt vagyonkezelői számlákra történő átutalások és a kedvezményezetteknek történő kifizetések között van némi időbeli eltolódás. A pénzügyi válság jelentős hatással van a 2010. évi kifizetésekkel kapcsolatos előrejelzésekre. Emiatt – a várható kifizetéseket figyelembe véve – felülvizsgálták a kifizetési előirányzatok számítási módszerét annak érdekében, hogy elkerüljék a túlzott többletet a vagyonkezelői számlákon. Ennélfogva 382 200 EUR átcsoportosítható.Javaslat:AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2010. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Spanyolország „EGF/2010/023 ES/Lear” referenciaszámú kérelme)AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[10] és különösen annak 28. pontjára,tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre[11] és különösen annak 12. cikkének (3) bekezdésére,tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[12],mivel:(1) Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapot (a továbbiakban: EGAA) azzal a céllal hozták létre, hogy kiegészítő támogatást nyújtson azoknak az elbocsátott munkavállalóknak, akik a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális változások következtében veszítették el munkájukat, és segítse őket a munkaerőpiacra történő ismételt beilleszkedésben.(2) A 2009. május 1-je után benyújtott kérelmek tekintetében az EGAA hatálya kibővült az olyan munkavállalók támogatásával, akik közvetlenül a pénzügyi és gazdasági világválság miatt veszítették el állásukat.(3) A 2006. május 17-i intézményközi megállapodás az EGAA igénybevételét évi 500 millió EUR felső korlátig engedélyezi.(4) Spanyolország a Lear vállalatnál történt elbocsátásokra tekintettel 2010. július 23-án az EGAA igénybevételére irányuló kérelmet nyújtott be, majd 2010. augusztus 10-én további információval egészítette ki azt. A kérelem eleget tesz az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkében a pénzügyi hozzájárulás meghatározására vonatkozóan megállapított követelményeknek. A Bizottság ezért 382 200 EUR rendelkezésre bocsátására tesz javaslatot.(5) Az EGAA-t tehát igénybe kell venni a Spanyolország által benyújtott kérelem alapján történő pénzügyi hozzájárulás folyósítása érdekében,A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:1. cikkAz Európai Unió 2010. évi általános költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) 382 200 EUR összeget vesznek igénybe kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.2. cikkEzt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.Kelt, […]-án/-én.az Európai Parlament részéről a Tanács részérőlaz elnök az elnök [1] HL C 139., 2006.6.14., 1. o.[2] HL L 406., 2006.12.30., 1. o.[3] Az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének harmadik bekezdése szerint.[4] „Intézkedések az európai autóipar válságának kezelésére” COM(2009) 104.[5] Vállalkozáspolitikai Főigazgatóság: „Impact of the economic crisis on key sectors of the EU – the case of the manufacturing and construction industries” (A gazdasági válság hatása az EU kulcsszektoraira – a feldolgozó- és az építőipar). júniusi, frissített változat.(http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemshortdetail.cfm?item_id=3437)[6] Az ISCO-88 (International Standard Classification of Occupations, a Foglalkozások Egységes Nemzetközi Osztályozási Rendszere) szerinti foglalkozási kategóriák.[7] Az ISCED-97 (International Standard Classification of Education, az Oktatás Egységes Nemzetközi Osztályozási Rendszere) szerinti kategóriák.[8] Micro, petita i mitjana empresa de Catalunya (PIMEC).[9] Micro, petita i mitjana empresa de Catalunya (PIMEC).[10] HL C 139., 2006.6.14., 1. o.[11] HL L 406., 2006.12.30., 1. o.[12] HL C […], […], […]. o.