CELEX: 51991PC0115
Language: es
Date: 1991-04-30
Title: MODIFICACION DE LA PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO A LA COOPERACION ADMINISTRATIVA EN EL AMBITO DE LA IMPOSICION INDIRECTA

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                     C0M(91) 115 final - SYN 275
                                     Bruselas, 30 de abril de 1991
               Modificación de la propuesta de
                 REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
          relativo a la cooperación administrativa
           en el ámbito de la imposición indirecta
  (presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero
              del artículo 149 del tratado CEE)
 ---pagebreak---                      NOTA EXPLICATIVA
El 19 de junio de 1990 la Comisión presentó el Consejo
una propuestai1) de Reglamento del Consejo relativo a la
cooperación administrativa en el ámbito de la imposición
indirecta.
El 19 de setiembre de 1990 el Comité Económico y Social
emitió su dictamen'2'.       Esta institución estaba de
acuerdo con los objetivos y el contenido del Reglamento
aunque disentía en cuanto a su fundamentación jurídica y
su utilización.
El informe parlamentario^3) llevado a cabo por el Comité
sobre asuntos    económicos    y monetarios   y política
industrial apoyó la propuesta de la Comisión, en
particular en lo relativo a la fundamentación jurídica
(artículo 100A) y la intensificación del papel de la
Comisión a la hora de aplicar los procedimientos de
cooperación administrativa.    El 22 de noviembre de 1990
el Parlamento Europeo votó unánimemente a favor del
informe.    De las seis enmiendas propuestas por el
Parlamento Europeo, la Comisión ha aceptado las cuatro
que se incluyen en el presente documento.
(1) COM(90) 183 final - SYN 275 DO Na C187 de 27.7.90
(2) CES Documento CES 1014/90 (DO ...)
(3) PE Documento A3-0279/90 (DO ...)
 ---pagebreak---                    Modificaciones a la propuesta de
                        REGLAMENTO DEL CONSEJO
               relativo a la cooperación administrativa
               en el ámbito en la imposición indirecta
   (presentada por la Comisión de conformidad con el apartado 3 del
                       artículo 149 del Tratado)
Propuesta inicial                                 Propuesta modificada
                Preámbulo y artículo 1 no se modifican
                              Artículo 2
Los apartados 1 y 2 no se modifican.
                                          3. La Comisión publicará y,
                                          de       ser       necesario,
                                          actualizará en el Diario
                                          Oficial la lista de las
                                          autoridades competentes.
                  Los artículos 3 o 6 no se modifican
                               Artículo 7
1. A petición de la autoridad            1. A petición de la autoridad
requirente, dos o más de las             requirente, dos o más de las
autoridades     administrativas          autoridades   administrativas
mencionadas en el artículo 2             mencionadas en el artículo 2
se consultarán mutuamente a              se consultarán mutuamente a
efectos de determinar los ca-            efectos de determinar los ca-
sos y procedimientos relativos           sos y procedimientos relati-
a la realización de las ins-             vos a la realización de las
pecciones fiscales coordinadas           inspecciones fiscales coordi-
Cada una de las autoridades              nadas. Cada una de las auto-
implicadas deberá decidir si             ridades implicadas deberá de-
desea participar o no en una             cidir si desea participar o
determinada inspección fiscal            no en una determinada inspec-
coordinada.                              ción fiscal coordinada; si
                                         decide no participar, sumi-
                                         nistrará una explicación mo-
                                         tivada a la autoridad requi-
                                         rente e informará asimismo a
                                         la Comisión.
2. No se modifica.
                 Los artículos 8 a 18 no se modifican
 ---pagebreak---                    Se inserta el nuevo artículo 19
                                       Los procedimientos para la
                                       aplicación     práctica   y   el
                                       funcionamiento        de     los
                                       acuerdos      de     cooperación
                                       administrativa      contemplados
                                       en el presente Reglamento así
                                       como los métodos que rijen
                                       las    prácticas    comunes    en
                                       materia    de     validación    y
                                       verificación         de      las
                                       transacciones      comunitarias,
                                       se establecerán de acuerdo
                                       con las modalidades previstas
                                       en el apartado 2 del artículo
                                       20.
            El artículo 19 se convierte en el artículo 20
1. La Comisión organizará reuni-       1. La Comisión estará asisti-
ones con representantes de los         da por un comité de carácter
Estados miembros en las que:           consultivo compuesto por los
                                       representantes de los Estados
- se examinará de forma general        miembros y presidido por un
la aplicación de los acuerdos de       representante de la Comisión
cooperación administrativa con-        y que se denominará "Comité
templados en el presente Regla-        permanente para la coopera-
mento, prestando particular co-        ción administrativa en        el
munes de comprobación y verifi-        ámbito de la imposición in-
cación de las transacciones in-        directa" .
tracomunitarias;
                                        2. (a) el representante de la
- se establecerán los procedi-         Comisión someterá al Comité
mientos prácticos comunes para         un proyecto de las medidas
la transmisión de la informa-          que se hayan de adoptar. El
ción a la que se hace referen-         Comité emitirá su dictamen
cia en el artículo 3, prestán-          sobre el proyecto dentro del
dose la debida consideración a         plazo que el presidente de-
todos los acuerdos establecidos         termine de acuerdo con la ur-
en virtud del artículo 11;             gencia del asunto, y si fuera
                                        necesario previa votación;
- se examinará la información
enviada a la Comisión de con-           (b) el dictamen del Comité
formidad con el artículo 3 con          constará en acta; además cada
vistas a sacar conclusiones,            Estado miembro tendrá derecho
determinar las medidas necesa-          a que su posición conste en
rias para poner fin a toda o-           acta;
peración que se considere con-
traria a la legislación sobre           (c) la Comisión tendrá muy en
imposición indirecta y, en ca-          cuenta el dictamen emitido
so necesario, proponer modifi-          por el Comité e informará a
caciones a las disposiciones            dicho Comité sobre el modo en
comunitarias existentes o la           que ha tenido en cuenta su
elaboración de nuevas disposi-          dictamen.
ciones;
 ---pagebreak--- - se examinarán y discutirán           3. Dentro del Comité estable-
los casos y procedimientos re-         cido por el apartado 1, los
lativos a las inspecciones fis-        Estados miembros supervisarán
cales coordinadas previstas en         y evaluarán el desarrollo de
el artículo 7.                         los procedimientos de coope-
                                       ración previstos en el artí-
                                       culo 19 e intercambiarán sus
                                       experiencias, en particular
                                       en lo referente a los nuevos
                                       medios o métodos de elusion o
                                       fraude fiscal con vistas a
                                       mejorar la cooperación y en
                                       caso necesario elaborar nor-
                                       mas .
 Los apartados 2 a 5 del artículo 19 se convierten en el artículo 21
2. Las autoridades competentes         Este apartado se convierte en
de los Estados miembros podrán         el na 1.
comunicarse entre si directa-
mente en relación con asuntos
de interés bilateral y, de mu-
tuo acuerdo podrán permitir a
las autoridades designadas por
ellas comunicarse entre si di-
rectamente en casos específicos
o en determinadas categorías de
casos.
3. A los efectos de la aplicación      Este a apartado se convierte en
del presente artículo, los Esta-       el n 2.
dos miembros tomarán las medidas
necesarias para:
(a) asegurar, a nivel interno,
una coordinación adecuada entre
las autoridades competentes men-
cionadas en el artículo 1;
(b) establecer una coordinación
directa entre las autoridades ha-
bilitadas    especialmente    para
ello.
(c) garantizar la aplicación ade-
cuada de los acuerdos de coopera-
ción administrativa previstos en
el presente Reglamento incluida
la designación de un organismo
central según lo dispuesto en el
apartado 2 del artículo 2.
 ---pagebreak--- 4. Los Estados miembros, junto         Texto suprimido.
con la Comisión, supervisarán
constantemente el procedimiento
de cooperación contemplado en
este artículo e intercambiarán
sus experiencias, especialmente
en lo referente a los nuevos me-
dios o métodos de elusion o
fraude fiscal con vistas a mejo-
rar dicha cooperación y, en su
caso, elaborar un cuerpo de nor-
mas según se específica en el
apartado 1.
5. La Comisión comunicará a las         Este apartado se convierte en
autoridades competentes de cada         el n 2 3.
Estado miembro, en cuanto esté
a su disposición, cualquier in-
formación que reciba con arreglo
a lo dispuesto en el artículo 3
o cualquier otra información de
interés que pueda facilitar.
   El artículo 20 se convierte en el artículo 22 (no se modifica)
      El artículo 21 se convierte en el artículo 23 (modificado)
                                        1. Cada dos años a partir de
                                        la fecha de entrada en vigor
                                        prevista en el artículo 25,
                                        la    Comisión  elaborará   un
                                        informe destinado al Consejo
                                        y al Parlamento acerca de las
                                        condiciones de aplicación del
                                        presente Reglamento, particu-
                                        larmente sobre la base del
                                        control permanente al que se
                                        refiere el apartado 3 del
                                        artículo 20.
1. Los Estados miembros comunica-       Este apartado se convierte en
rán a la Comisión el texto de las       el n E 2.
disposiciones de Derecho Interno
que adopten en el ámbito regulado
por el presente Reglamento.
2. Las disposiciones del presente       Este apartado se convierte en
Reglamento no limitarán ni queda-       el n a 3.
rán limitadas por los contenidos
en otros acuerdos o instrumentos
relativos a la cooperación en ma-
teria fiscal.
 ---pagebreak--- 3. El presente Reglamento no afee-      Este apartado se convierte
tara a la aplicación, en los Esta-      el n s 4.
dos miembros, de las normas de
asistencia mutua en materia penal.
    Los artículos 22 y 23 se convierten en los artículos 24 y 25
                           (no se modifican)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                               ISSN 0257-9545
                                                                COM(91) 115 final
                                                    DOCUMENTOS
ES                                                                                        09
                                       N° de catálogo : CB-CO-91-143-ES-C
                                                              ISBN 92-77-70997-í
PRECIO DE VENTA          hasta 30 páginas: 3,50 ECU     por cada 10 páginas mis: 1,25 ECU
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