CELEX: 
Language: bg
Date: 2021-10-28 00:00:00
Title: ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) .../... НА КОМИСИЯТА за допълнение на Регламент (ЕС) 2019/1700 на Европейския парламент и на Съвета чрез определяне на броя и наименованията на променливите в област „Доходи и условия на живот“ за „Пазар на труда и жилищен фонд“, „Пренасяне между поколенията на благосъстоянието и неравностойното положение“ и „Жилищни затруднения“, както и за специалната тема за 2023 г. „Енергийна ефективност на домакинствата“

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ДЕЛЕГИРАНИЯ АКТ
            
            
               С член 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1700
                  1
                се въвеждат общи правила за изготвянето на европейски статистически данни за лицата и домакинствата въз основа на събирани чрез извадки индивидуални данни. С него Комисията се оправомощава да приема делегирани актове за определяне на броя и наименованията на променливите за различните масиви от данни. По силата на член 6, параграф 2 броят на посочените в делегирания акт променливи не трябва да надхвърля с повече от 5 % броя на вече изискваните от Комисията (Евростат) променливи за всяка област към влизането в сила на Регламент (ЕС) 2019/1700.
            
            
               За период от 6 години област „Доходи и условия на живот“ ще предоставя: 
            
            
               а) основни данни; б) данни за три и за шест години по седем постоянни теми; и в) данни по три специални теми. Променливите в основната област „Доходи и условия на живот“, първият набор от променливи за данните за шест години и първата специална тема – всички от които трябва да бъдат предадени на Комисията (Евростат), вече са определени в Делегиран регламент (ЕС) 2020/256 на Комисията
                  2
               .
            
            
               Настоящият делегиран регламент обхваща броя и наименованията на следните масиви от данни за област „Доходи и условия на живот“, които трябва да бъдат събрани през 2023 г.:
            
            
               а) променливи за данните за три години за „Пазар на труда и жилищен фонд“; б) променливи за данните за три години за „Пренасяне между поколенията на благосъстоянието и неравностойното положение“ и „Жилищни затруднения“; и в) специалната тема за 2023 г. „Енергийна ефективност на домакинствата“.
            
            
               2.КОНСУЛТАЦИИ ПРЕДИ ПРИЕМАНЕТО НА АКТА
            
            
               Комисията се допита до националните експерти в рамките на експертни срещи за обсъждане на проекта на делегиран акт. През април 2021 г. бе проведена и писмена консултация с европейските директори по социална статистика. През ноември 2020 г. и март 2021 г. бяха проведени консултации с членовете на работната група „Доходи и условия на живот“. През септември 2020 г. и март 2021 г. бяха проведени консултации с членовете на работната група за статистически данни на ЕС за доходите и условията на живот (ЕU-SILC). Бяха проведени консултации и с експертната група „Национални статистически институти на Европейската статистическа система“.
            
            
               3.ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ДЕЛЕГИРАНИЯ АКТ
            
            
               Целта на настоящия делегиран регламент е да се определят по силата на член 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1700 броят и наименованието на променливите за събираните през 2023 г. данни за три години за „Пазар на труда и жилищен фонд“, данни за шест години за „Пренасяне между поколенията на благосъстоянието и неравностойното положение“ и „Жилищни затруднения“, както и за специалната тема за 2023 г. „Енергийна ефективност на домакинствата“.
            
            
               Заедно с включените в приложение I към Регламент (ЕС) 2019/2242 променливи за данните за тримесечие, година и две години, броят на променливите, които ще се събират през 2023 г., не превишава с повече от 5 % броя на променливите, събирани в област „Доходи и условия на живот“ към момента на влизане в сила на Регламент (ЕС) 2019/1700, като по този начин се удовлетворява изискването в член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/1700.
            
            
               Делегираният акт няма отражение върху бюджета на ЕС.
            
            
               Делегираният акт е от значение за Европейското икономическо пространство (ЕИП), поради което ЕИП следва да бъде включено в приложния му обхват.
            
            
               ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) .../... НА КОМИСИЯТА
            
            
               от 28.10.2021 година
            
            
               за допълнение на Регламент (ЕС) 2019/1700 на Европейския парламент и на Съвета чрез определяне на броя и наименованията на променливите в област „Доходи и условия на живот“ за „Пазар на труда и жилищен фонд“, „Пренасяне между поколенията на благосъстоянието и неравностойното положение“ и „Жилищни затруднения“, както и за специалната тема за 2023 г. „Енергийна ефективност на домакинствата“ 
               
            
               (текст от значение за ЕИП)
            
            
               ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
            
         
         
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
            
            
               като взе предвид Регламент (EС) 2019/1700 на Европейския парламент и на Съвета от 10 октомври 2019 г. за създаване на обща рамка за европейската статистика за лицата и домакинствата, основана на индивидуални данни, събрани чрез извадки, за изменение на регламенти (EО) № 808/2004, (EО) № 452/2008 и (EО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета, и за отмяна на Регламент (EО) № 1177/2003 на Европейския парламент и на Съвета и на Регламент (EО) № 577/98 на Съвета
                  3
               , и по-специално член 6, параграф 1 от него,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)За да отрази потребностите, установени в съответните подробни теми, Комисията следва да определи броя и наименованията на променливите за масивите от данни, обхващащи няколко подробни теми, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) 2019/1700, а именно: характеристики на работното място; трудов статус; подробности за достигнатата образователна степен, в т.ч. прекъснато или изоставено образование; подробности за жилищните условия, в т.ч. лоши жилищни условия и условен наем; жизнена среда; пренасяне между поколенията на благосъстоянието и неравностойното положение; жилищни затруднения, в т.ч. затруднения при наемане на жилище, както и причините. 
            
            
               (2)Област „Доходи и условия на живот“ е източник на необходими сведения за Европейския семестър и Европейския стълб на социалните права, по-специално за разпределението на доходите, за бедността и за социалната маргинализация. Тя осведомява и за други политики на ЕС, обхващащи условията на живот и бедността. 
            
            
               (3)Комисията следва също така да определи броя и наименованията на променливите за специалната тема „Енергийна ефективност на домакинствата“.
            
            
               (4)Броят на събираните променливи не превишава с повече от 5 % броя на събираните променливи за област „Условия на живот“ към момента на влизане в сила на Регламент (ЕС) 2019/1700,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
            
            
               Член 1
            
            
               В приложението са посочени броят и наименованията на променливите в област „Доходи и условия на живот“, обхващащи масивите от променливи за „Пазар на труда и жилищен фонд“, „Пренасяне между поколенията на благосъстоянието и неравностойното положение“ и „Жилищни затруднения“, както и за специалната тема за 2023 г.
            
            
               Член 2
            
            
               Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            
            
               Съставено в Брюксел на 28.10.2021 година.
            
            
               
                     За Комисията
               
               
                     Председател
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  Регламент (EС) 2019/1700 на Европейския парламент и на Съвета от 10 октомври 2019 г. за създаване на обща рамка за европейската статистика за лицата и домакинствата, основана на индивидуални данни, събрани чрез извадки, за изменение на регламенти (EО) № 808/2004, (EО) № 452/2008 и (EО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета, и за отмяна на Регламент (EО) № 1177/2003 на Европейския парламент и на Съвета и на Регламент (EО) № 577/98 на Съвета
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  Делегиран регламент (ЕС) 2020/256 на Комисията от 16 декември 2019 г. за допълване на Регламент (ЕС) 2019/1700 на Европейския парламент и на Съвета чрез установяване на многогодишно непрекъснато планиране
               
               
                  
                     (3)
                  
                        OB L 261I, 14.10.2019 г., стр. 1. 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ 
            
            
            
               В приложението са посочени броят и наименованията на променливите в област „Доходи и условия на живот“, обхващащи масивите от променливи за „Пазар на труда и жилищен фонд“, „Пренасяне между поколенията на благосъстоянието и неравностойното положение“ и „Жилищни затруднения“, както и за специалната тема за 2023 г.
            
            
                     
                        Модул
                     
                  
                  
                     
                        Подробна тема
                     
                  
                  
                     
                        Идентификатор на променливата
                     
                  
                  
                     
                        Наименование на променливата
                     
                  
               
                     
                        Пазар на труда и жилищен фонд
                     
                  
                  
                     
                        Характеристики на работното място
                     
                     
                        (4 събирани променливи)
                     
                     
                  
                  
                     
                        PL230
                     
                  
                  
                     
                        Заетост в публичния/частния сектор
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PW100
                     
                  
                  
                     
                        Удовлетвореност от работата
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PL260
                     
                  
                  
                     
                        Обичайно отработвани часове седмично
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PL130
                     
                  
                  
                     
                        Размер на местната единица за основното работно място
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Трудов статус
                     
                     
                        (5 събирани променливи)
                     
                  
                  
                     
                        PL035
                     
                  
                  
                     
                        Работил(а) е най-малко един час предишната седмица 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PL025
                     
                  
                  
                     
                        Свободен(-на) за работа
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PL020
                     
                  
                  
                     
                        Активно търси работа
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PL120
                     
                  
                  
                     
                        Причина за по-малко от 30 отработени часа
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PL280
                     
                  
                  
                     
                        Продължителност на регистрацията за безработица
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Завършено образование — подробни сведения, в т.ч. прекъснато или незавършено образование
                     
                     
                        (2 събирани променливи)
                     
                  
                  
                     
                        PE030
                     
                  
                  
                     
                        Година на завършване на най-високото образование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PE050
                     
                  
                  
                     
                        Прекъснато или изоставено образование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Подробни сведения за състоянието на жилищния фонд, в т.ч. лоши жилищни условия и условен наем
                     
                     
                        (11 събирани променливи: 9 задължителни, 2 незадължителни)
                     
                  
                  
                     
                        HS160
                     
                  
                  
                     
                        Проблеми с жилището: твърде тъмно, недостатъчно светлина
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HS170
                     
                  
                  
                     
                        Шум от съседите или от улицата
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HC020
                     
                  
                  
                     
                        Размер на жилището в квадратни метри
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HC080
                     
                  
                  
                     
                        Цялостна удовлетвореност от жилището
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HY030
                     
                  
                  
                     
                        Условен наем
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HH040
                     
                  
                  
                     
                        Течащ покрив, влага по стени/подове/в основите, загниване по дограми или подови настилки
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HS140
                     
                  
                  
                     
                        Финансово бреме на общите жилищни разходи
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HS180
                     
                  
                  
                     
                        Замърсяване, нечистотии или други проблеми на околната среда
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HS190
                     
                  
                  
                     
                        Престъпност, насилие или вандализъм в района
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HH081
                     
                  
                  
                     
                        Вана или душ в жилището (НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНА)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HH091
                     
                  
                  
                     
                        Вътрешна тоалетна с течаща вода, която се използва само от домакинството (НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНА)
                     
                  
               
                     
                        Пренасяне между поколенията на благосъстоянието и неравностойното положение; жилищни затруднения; специална тема за 2023 г. „Енергийна ефективност на домакинствата“
                     
                  
                  
                     
                        Пренасяне между поколенията на благосъстоянието и неравностойното положение (16 събирани променливи: 12 задължителни, 4 незадължителни)
                     
                  
                  
                     
                        PT220
                     
                  
                  
                     
                        Вид домакинство, когато респондентът е бил на около 14-годишна възраст 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT230
                     
                  
                  
                     
                        Присъствие на майката, когато респондентът е бил на около 14-годишна възраст
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT240
                     
                  
                  
                     
                        Присъствие на бащата, когато респондентът е бил на около 14-годишна възраст
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT070
                     
                  
                  
                     
                        Гражданство на бащата (НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНА)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT100
                     
                  
                  
                     
                        Гражданство на майката (НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНА)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT110
                     
                  
                  
                     
                        Най-високо образователно равнище, достигнато от бащата
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT120
                     
                  
                  
                     
                        Най-високо образователно равнище, достигнато от майката
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT130
                     
                  
                  
                     
                        Заетост на бащата, когато респондентът е бил на около 14-годишна възраст
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT160
                     
                  
                  
                     
                        Заетост на майката, когато респондентът е бил на около 14-годишна възраст
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT150
                     
                  
                  
                     
                        Основна професия на бащата, когато респондентът е бил на около 14-годишна възраст (НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНА)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT180
                     
                  
                  
                     
                        Основна професия на майката, когато респондентът е бил на около 14-годишна възраст (НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНА)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT210
                     
                  
                  
                     
                        Жилищно настаняване на респондента, когато е бил на около 14-годишна възраст
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT190
                     
                  
                  
                     
                        Финансово състояние на домакинството, когато респондентът е бил на около 14-годишна възраст
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT260
                     
                  
                  
                     
                        Задоволяване на основни потребности, свързани с училището (учебници и учебни принадлежности), когато респондентът е бил на около 14-годишна възраст
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT270
                     
                  
                  
                     
                        Ежедневна консумация на ястие, приготвено с месо, пиле, риба (или вегетариански еквивалент), когато респондентът е бил на около 14-годишна възраст
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PT280
                     
                  
                  
                     
                        Една седмица в годината почивка извън дома, когато респондентът е бил на около 14-годишна възраст
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Жилищни затруднения (в т.ч. затруднения при наемането на жилище) и причини
                     
                     
                        (6 събирани променливи: 4 задължителни, 2 незадължителни)
                     
                  
                  
                     
                        PHD01
                     
                  
                  
                     
                        Предишен опит с жилищни затруднения
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PHD07
                     
                  
                  
                     
                        Кога са възникнали жилищните затруднения (НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНА)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PHD02
                     
                  
                  
                     
                        Продължителност на най-скорошния период на жилищни затруднения (НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНА)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PHD03
                     
                  
                  
                     
                        Основна причина за предишните жилищни затруднения
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PHD05
                     
                  
                  
                     
                        Излизане от жилищни затруднения
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PHD06
                              
                     
                  
                  
                     
                        Трудности при наемане на жилище
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Специална тема „Енергийна ефективност на домакинствата“ 
                     
                     
                        (7 събирани променливи: 4 задължителни, 3 незадължителни)
                     
                  
                  
                     
                        HC001
                     
                  
                  
                     
                        Използвана отоплителна система
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HC002
                     
                  
                  
                     
                        Енергиен източник
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HC003
                     
                  
                  
                     
                        Обновяване (топлинна изолация, прозорци или отоплителна система)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HC060
                     
                  
                  
                     
                        Невъзможност да се поддържа жилището подходящо отоплено през зимата
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HC070
                     
                  
                  
                     
                        Невъзможност да се поддържа жилището подходящо хладно през лятото (НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНА)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HC004
                     
                  
                  
                     
                        Вид прозорци (НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНА)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        HC005
                     
                  
                  
                     
                        Година на построяване (НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНА)