CELEX: 51979PC0605
Language: da
Date: 1979-10-25
Title: FORSLAG TIL RÅDETS BESLUTNING VEDRØRENDE BESTEMMELSER OM UDARBEJDELSE OG ANVENDELSE AF TEKNISKE FORSKRIFTER OG STANDARDER (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 605
Vol. 1979/0206
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                              KOM ( 79 ) 605 endelig udg .
                                              Bruxelles , den 25 . Oktober 1979
                        FORSLAG TIL RÅDETS BESLUTNING
                 VEDRØRENDE BESTEMMELSER OM UDARBEJDELSE OG
             ANVENDELSE AF TEKNISKE FORSKRIFTER OG STANDARDER
                    ( forelagt af Kommissionen for Rådet.)
                                                             I
   K0M(79 ) 605 endelig udg .
 ---pagebreak---                                  Forslag til Rådets beslutning
                                                          t
              vedrørende bestemmelser om udarbejdelse og anvendelse
                     af tekniske forskrifter og standarder .
                                                                                 *
    RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR' - .
                                              «
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
   Fællesskab , særlig artikel 5 og 113 ,
. under henvisning til forslag fra Kommisai onen, og
                                                                     ν
   ud fra følgende betragtningen
   Gennem sin beslutning nr. 79/         af ...... om afslutning af flersidede
   aftaler som følge af handelsforhandlinger fra 1973-1979 godkendte Rådet på
   Det europæiske økonomiske Fællesskabs vegne " aftale , vedrørende tekniske han­
  delshindringer";                          •
  i henhold til international ret og de internationale forpligtelser, som god­
  kendelsen af denne aftale indebærer for Fællesskabet ,
    Galder      disse tekniske forskrifter og standarder samt de dertil forbundne
  kontrolmetoder gælder for alle produkter uafhængigt af deres oprindelse i
  henhold til anvendelse af aftalen af alle de kontraherende parter, til sik­
  ring af gensidighed og fælles fordele ;
  der bør fastlægges en procedure, til at kontrollere , om en s9dan gens -'di g ,led
        eksisterer og til i givet fald at tillade fravigelse at visse forplig­
  telser , som udspringer af allerede vedtagne direktiver for så vidt angår
  produkter fra dø berørte parter ; denne undersøgelse vil kunne finde sted i
  et udvalg bestående af repræsentanter for medlemsctaterna under forsæd« af
  en repræsentant for Kommissionen, og beslutninger vedrørende tilladelse vil
 kunne tages af Kommissionen efter konsultation af dette ud.valg;
 ---pagebreak---         de eksisterende Drocedurer vedrérende meddelelse til medlemsstatene of
   . Kommissionen om retsforskufter , som medlemsstaterne påtaerikpr at indfdce ,
      *              -            •                          . .
        skal oraeciseres oa vedtages ;
        det skal undersøges om , og i hvilkét omfang , overensstemmelse med tekniske
        forskrifter og standarder udarbejdet i Fællesskabet eller på nationalt plan
       kan bestemmes på basis af prøveresultater , certifikater eller mærkning fra
       kompetente organisationer i redjelande og i medlemsstater ; ,
                           . ;■ V   , . dersom en' medlemsstat på et område , for hvilket
        et direktiv endnu ikke . er vedtaget , påtænker at godkende kontrol foretaget
        i et andet land uden for Fællesskabet , skal det underrette Kommissionen og
 '     de andre medlemsstater herom og konsultere disset
    '    ' -           -
           Λ
      "disse foranstaltninger vil kunne sikre gennemførelsen af de forpligtelser ,
        som udspringer af de nævnte bestemmelser , og de vil lette Fællesskabets
        gennemførelse af Bin mission                  . - .         , : V                >
        VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING i                                         \ '
       KAPITEL II PRINCIPPERNE                1                  •.    *
        Artikel 1                    "                                              '
1 . De systemer for oertificering og kontrol * som er indeholdt i direktiverne
        til fjernelse af tekniske handelshindringer inden for Fællesskabet , gælder
        for alle produkter , som befinder sig på <?,et fælles marked uafhængig af derea
        oprindelse , dog med forbehold af bestemmelserne i kapitel IV .
2 • Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at certifice­
        rings- og kontrolsystemer , som ikke er harmoniseret i Fællesskabet , som
       gælder i medlemsstaterne , og som er udarbejdet enten af! offentlige myndig­
       heder eller af andre organisationer , anvendes for alle produkter på ved­
       kommende              markeder uafhængig af deres oprindelse , dog med forbehold
        af bestemmelserne i kapitel IV .
 ---pagebreak---        KAPITEL II - Status quo og meddelelse til Kommissionen
       Artikel 2       .                           '.       '    .
  1. Dersom en medlemsstat påtænker at tage et initiativ vedrørende tilpasning
       eller ændring af administrative eller ved lov fastsatte bestemmelser, 'som
      indeholder teKniske forskrifter, som produkter skal overholde , skal den i
      de følgende punkter "beskrevne fremgangsmåde følges«
 2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ethvert udkast til administrative eller
      ved lov fastsatte bestemmelser, øom fastlægger tekniake forskrifter vedrø­
      rende produkter, som de påtænker , at indføre . Dersom Kommissionen allerede
      har forelagt et forslag til direktiv for Rådet vedrørende disse produkter,
      sendes en kopi af denne meddelelse til Rådet af vedkommende medlemsstat .
                                t
 3. For produkter, for hvilke Kommissionen allerede har forelagt et forslag til
     direktiv for Rådet , kaji medlemsstaten ikke træffe de påtænkte foranstalt­
     ninger før efter udløbet af en frist på 5 måneder efter meddelelsen til Kom­
     missionen og kun på betingelse af, at Rådet' ikke har vedtaget direktivet
     inden for . denne frist .
4. For produkter, for hvilke Kommissionen endnu ikke har forelagt et forslag
    til direktiv for Rådet , kan medlemsstaten ikke træffe de'.påtænkte foranstalt­
    ninger før efter udløbet af en frist på 5 måneder efter meddelelsen til Kom­
    missionen og kun på betingelse af,- at denne endnu ikke har forelagt .noget
    forslag til direktiv for Rådet eller vedtaget ot direktiv øclv vourci and«
r de påtænkte foranstaltninger inden for ovennævnte frist .
    Dersom Kommissionen imidlertid ikke inden for en frist på 2 mS^odøp fra mod­
    tagelsen af de nævnte oplysninger meddeler sin hensigt til vedlcommenda rege­
   ring om at for-elægge et forølag til direktiv eller udarbejde et direktiv,
   kan denne Btraks træffe de p&t«rikte foranstaltninger. Hvis Kommissionen
   inden udløbet af en frist på 5 måneder forelægger et forslag til direktiv
   vedrørende de berørte produkter, skal medlemsstaten suspendere de påtænkte
   foranstaltninger i en ny periode på 5 måneder at regne fra forelæggelsen af
   vedkommende foralag. Dersom Kommissionen i løbet af ovennarvnte frist på 2
   maneder meddeler medlemsstaten sin hensigt at vedtage et direktiv selv ved­
   rørende de berørte produkter, ændres denne frist til 12 måneder fra meddel­
   elsen at regne .
 ---pagebreak--- KAPITEL III - Godkendelse af kontrol foretaget i en anden medlemsstat ellefr
                et tredjeland . '                    ■    *
Artikel 3                 -
Dersom visse egenskaber for visse produkter endnu iKke er harmoniseret på
fællesskabsplan! anvendes følgende bestemmelsers
a. Dersom en medlemsstat påtanker at acceptere , at overensstemmelse med 'be­
    stemmelserne i sine tekniske forskrifter og nationale standarder baseres
    på prøvning, certificering eller mærkning fra kompetente organer i et
    tredjeland , meddeler den Kommissionen og de andre medlemsstater dette ved
    at tilsende dem alle elementer , som begrunder en sådan accept . De andre
  > medlemsstater og Kommissionen har en frist på ,2 måneder til over for med­
    lemsstaten at udtrykke enhver bemærkning , som de anser for nyttig. Inden
    for denne frist afholder medlemsstaten sig fra at fortsætte drøftelser
    med partneren . Medlemsstaterne kan ligeledes anmode om en konsultation i
        '^                  det i' artikel. 10 nævnte udvalg .
b . For så vidt angår godkendelse af kontrol mellem medlemsstater gennemfører
    Kommissionen konsultationer med medlemsstaterne vedrørende muligheden af';'
    at bestemme overensstemmelse med \ tekniske forskrifter og nationale stan­
    darder på basis af prøvning , certificering eller mærkning fra kompetente
    organer i andre medlemsstater .
Dersom direktiver allerede er vedtaget eller foreslået , anvendes xev gende
bestemmelsen                                           <       ' t
a. Kommissionen undersøger, i hvilket otafang den vil kunne foreslå ændrin-* "
    ger til allerede vedtagne direktiver for at muliggør , at overensstemmelse
    med disse direktivers bestemmelser baseres på prøvninger , oertifioering
    eller mærkninger fra organer i " tredjelande .
 ---pagebreak---                                                 - 5 -
          b. Nar Kommissionen udarbejder nye forslag til direktiv, undersøger den,
             i hvilket omfang disse forslag vil muliggøre , at overensstemmelse med
             disse direktivers bestemmelser baseres på prøvninger, . certificering
             eller mærkninger nævnt under pkt . a.
         KAPITEL IV - Forholdsregler i tilfælde af ikka-~r ,;aidiffhed
         Artikel 4
  1. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen og de andre medlemsstater om alle til.
      fælde, for hvilke de mener, at en fordel, som direkte eller indirekte skyl­
      des "aftalen", er ophavet eller skadet , eller hvor gennemførelsen af et af
      vedkommende aftales mil er W i fare af on eller flere af aftalens par­
    . ter, hvor deres kommeroielle interesse i væsentlig grad er påvirket, og hvor
      en gensidighed mellem indrømmelser gjort af Fællesskabet inden for rammerne
      afsåledes
            omtalteer ophævet
                      aftale ogeller
                                 de, skadet
                                     som reelt
                                            .
                                               praktiseres af dorne eller disse part(er)
 2. Hersom Kommissionen modtager lignende oplysninger af anden vej, fremsender
     den ligeledes kopi heraf til medlemsstaterne .
     Artikel 5
    Inden for en frist på 10 søgnedage fra fremsendelsen af oplysningerne til
    medlemsstaten at regne indkalder Kommissionen det i artikel 10 n.w,,to «lva; -
    for at .behandle situationen .
    Artikel 6
1. Hersom EF-direktiver vedrørende det givne emne allerede er vedtaget , be­
    slutter Kommissionen efter at have gennemført konsultationer med udvalget
   i henhold til artikel 5, hvilke foranstaltninger der i givet fald skal geii
   nemføres .
   Således kan Kommissionen tillade medlemsstaterne for en bestemt periode og
   over for en part i den berørte aftale at afvige fra visse helt præoise
   forpligtelser, som udspringer af vedkommende direktiver .
 ---pagebreak---                                                 - 6 -
   2 . Kommissionens "beslutning meddeles straks Rådet og medlemsstaterne og an­
         vendes efter -udløbet af en frist på, 10 søgnedage , dersom ingen medlemsstat .
         har . rettet henvendelse til Rådet inden for denne frist . £å anmodning af en
' ' medlemsstat , indgivet inden for førnævnte frist på 10 søgnedage , kan Rådet
         med kvalificeret flertal bekræfte , sandre eller ophæve Kommissionens beslut­
         ning. Kommissionens beslutning gælder fra udløbet åf en frist på 60 dage at
         regne fra forelæggelsen forv Rådet
                                        •
                                             , dersom, - < dette
                                                             . * -
                                                                   ikke har truffet afgørelse
         inden for denne frist.'               *                             «
            '     '          •'                                 "                            •
  3 . Under gyldighedsperioden for de foranstaltningerj Bom er truffet i henhold-
         til stk ., 1 og 2 , konsulterer Kommissionen jævnligt det i artikel 10 nævnte .
         udvalg vedrérende          \         disse foranstaltningers reelle anvendelse
         og deres virkning. Dersom Kommissionen på basis af disse konsultationer me­
         ner, at dens beslutning skal ændres eller ophæves , tager den en beslutning
         heroin i henhold til den i stk . 1 og 2 nævnte fremgangsmåde .
         Artikel 7
                                  V                '      v                      '     , • ■
  1 . Dersom EF-direktiver vedrørende emnet endnu ikke er vedtaget , kan den eller
         de medlemsstater , som har fremsendt de i artikel 4t stk . 1 nævnte oplysnin­
         ger, træffe passende foranstaltninger . Le meddeler Kommissionen og de andre
         medlemsstater herom .
  2 . Dersom * flere medlemsstater træffer foranstaltninger,'.bestræber de sig på at
         koordinere disse . Drøftelser herom finder jJted i det i artikel 10 nrvnte
                                      \
       . udvalg. ■              ,
  3 . Under gyldighedsperioden for . de i stk . 1 nævnte foranstaltninger lconsv Iterer
         Kommissionen jævnligt "det i artikel 10 nævnte udvalg vedrbrende                 ,
              den reelle anvendelse af disse foranstaltninger og deres virkning . Kom­
 !.■ missionen kan på basis af disse konsultationer vedtage en beslutning, som
     ; pålægger den eller de berørte medlemsstater at ændre eller ophæve den be­
         slutning, gennem hvilken disse foranstaltninger er indført . Kommissionens
         beslutning træffes i henhold til den i artikel 6 , stk . 2 nævnte fremgangs­
      ■ måde *                                                                 '
 ---pagebreak---                                           - 7 -
      Artikel 8
      Foranstaltninger truffet på basis enten af artikel 6 eller artikel 7 ændres
      i henhold til den i artikel 6 , stk . 1 og 2 nævnte fremgangsmåde for at gøre '
      dem forenelige med en eventuel "beslutning i det i artikel 13 i aftalen nævnte
      udvalg for tekniske handelshindringer .
      KAPITEL V. – Slutbestemmelßer
      Artikel 9
                                      j
     Kommissionen kan på egø*t initiativ ©lier på anmodning af en msdlemEstat
     rette henvendelse til det i artikel 10 ncevntQ udvalg vedrørende et problem
     af generel eller specifik karakter i forbindelse med anvendelsen af denne
     beslutning. Kommissionen kan træffe enhver foranstaltning, som den anser for
     nødvendig , efter at havé modtaget udvalgets udtalelse .
     Artikel 10
1 . .Der nedsættes et udvalg for gennemførelse i Fasllesska'bét af aftalen vedrø­
     rende tekniske handelshindringer (i denne beslutning kaldet " udvalget "),, som
     er sammensat af reprasentanter for medlemsstaterne og har en repræsentant
     for Kommissionen som formand .
2 . Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.
3 . Udvalget indkaldes af formandon enten på dønnes initiativ eller pa       .lod­
     ning af en repræsentant for en medlemsstat .
     Artikel 11
                                                      I
   ■ Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .