CELEX: 
Language: hu
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/626/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

16.11.2013   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 308/369
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2013. április 17.)
   a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről
   (2013/626/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0101/2013),
            
         
               1.
            
            
               mentesítést ad a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
            
         
               2.
            
            
               megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.
            
         
      
         
            az elnök
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL C 6., 2013.1.10., 46. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
   
      (4)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.
   
      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
   
      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2013. április 17.)
      a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0101/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  mivel a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 februárjában jött létre annak érdekében, hogy irányítsa az egységes európai égbolt – légiforgalmi szolgáltatások kutatása programot, amelynek célja az európai légiforgalmi szolgáltatások korszerűsítése;
               
            
                  B.
               
               
                  mivel a közös vállalkozás 2007 augusztusában kezdte meg önálló munkáját;
               
            
                  C.
               
               
                  mivel a közös vállalkozás tulajdonába kerül minden olyan tárgyi és immateriális eszköz, amelyet létrehoz, illetve amelyet tagjai a SESAR-projekt fejlesztési szakaszában külön megállapodások alapján a rendelkezésére bocsátanak;
               
            
                  D.
               
               
                  mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;
               
            
                  E.
               
               
                  mivel 2010 áprilisában a Számvevőszék kiadta a SESAR közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2/2010. sz. véleményét
               
            
                  F.
               
               
                  mivel a SESAR projekt 2008-2013-as fejlesztési szakaszára vonatkozó költségvetés 2 100 000 000 EUR;
               
            
         Költségvetési és pénzgazdálkodás
      
      
                  1.
               
               
                  megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 148 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 91 700 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott, továbbá tudomásul veszi, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99,4 %-os, illetve 82,4 %-os volt;
               
            
                  2.
               
               
                  megállapítja, hogy 2011 végén a közös vállalkozás 15 600 000 EUR-s pozitív költségvetési eredményt tudott felmutatni, hiszen a 91 200 000 EUR-s bevételi oldal 75 600 000 EUR-nyi kifizetéssel állt szemben; megjegyzi, hogy ez a helyzet az alábbiakból adódik:
                  
                              —
                           
                           
                              a közös vállalkozás tagjaitól származó hozzájárulások: 34 000 000 EUR,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              az előző év költségvetési eredménye és egyéb bevételi források: 57 200 000 EUR,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              a közös vállalkozás kifizetései: 75 600 000 EUR,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              pozitív költségvetési eredmény: 15 600 000 euro;
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  kiemeli, hogy az egyensúly költségvetési elvének megsértését jelenti, hogy a bankszámlákon az év végén összesen 15 300 000 EUR-s összeg volt; elismeri, hogy előrelépés történt ezen a téren, hogy a 2010 végén 57 200 000 EUR, 2009 végén pedig 86 800 000 EUR volt a bankszámlákon; felszólítja a közös vállalkozást, hogy továbbra is tegyen konkrét intézkedéseket a költségvetési egyensúly elérése érdekében;
               
            
                  4.
               
               
                  felkéri a közös vállalkozást, hogy folytassa a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás érdekében tett erőfeszítéseit, és továbbra is tartsa tiszteletben a költségvetési elveket; továbbá megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2011. december 31-ig a létszámtervében engedélyezett 39 álláshelyből 34-et betöltött;
               
            
         Belső ellenőrzési rendszerek
      
      
                  5.
               
               
                  üdvözli, hogy a közös vállalkozás üzleti folyamatainak független külső ellenőr által 2011-ben elvégzett felülvizsgálata szerint hatékonyan működnek a belső ellenőrzési rendszerek; megállapítja továbbá, hogy a számvitelért felelős tisztviselő 2012 áprilisában a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának megfelelően formálisan validálta a mögöttes üzleti folyamatokat, jóllehet erre csak a Számvevőszék ismételt észrevételei után került sor;
               
            
         Belső ellenőrzési feladatkör
      
      
                  6.
               
               
                  üdvözli, hogy a közös vállalkozás igazgatótanácsa 2011 novemberében elfogadta a Belső Ellenőrzési Szolgálattal együttműködésben kidolgozott, a 2012–2014 közötti időszakra szóló koordinált stratégiai belső ellenőrzési tervet, miután sikerült tisztázni a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata és a közös vállalkozás belső ellenőrzési feladatokat végző egységei által betöltendő operatív szerepeket; elvárja, hogy tájékoztassák az említett stratégiai ellenőrzési terv eredményeiről, valamint felhívja a figyelmet, hogy a közös vállalkozást 2007 februárjában hozták létre;
               
            
         A tagsági hozzájárulások késedelmes befizetése
      
      
                  7.
               
               
                  sajnálatosnak tartja, hogy nem tartották be a közös vállalkozáshoz a tagoktól származó készpénz-hozzájárulások befizetési határidejét; megállapítja, hogy 2011 augusztusának végén 17 hátralékos fizetési felszólítás maradt összesen 3 700 000 EUR értékben, és hogy az egyik tag 2011 végéig egyáltalán nem fizetett éves hozzájárulást; tudomásul veszi a közös vállalkozás válaszát, amely szerint az év végén még függőben lévő késedelmes hozzájárulások 2012 februárjában beérkeztek; sürgeti ugyanakkor a közös vállalkozást, hogy gondoskodjon a projekthez való hozzájárulások 10 %-át kitevő tagi készpénz-hozzájárulások befizetésére vonatkozó szerződéses határidők betartásáról;
               
            
         A SESAR-program célkitűzései
      
      
                  8.
               
               
                  elismeri, hogy a közös vállalkozás 2011 végén összesen 310 kutatási és fejlesztési, illetve irányítási projektért volt felelős, amelyek közül 282 végrehajtási szakaszban van; hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozás által irányított „fejlesztési szakasz” várhatóan 2016-ban ér véget; felszólítja a közös vállalkozást, hogy a rendelkezésére bocsátott valamennyi pénzügyi forrást használja fel annak érdekében, hogy a kitűzött határidőn belül befejezze a SESAR-program megvalósításához szükséges technológia kifejlesztését;
               
            
                  9.
               
               
                  elismeri, hogy a közös vállalkozás kulcsmértékben hozzájárul a korszerű európai légiforgalom-irányítási rendszer kialakításához; felhívja a tagállamokat, hogy teljesítsék az egységes európai égbolt célkitűzésének megvalósítására irányuló kötelezettségvállalásaikat, amely célkitűzés teljesülése szorosan összefügg a SESAR program megvalósulásával;
               
            
                  10.
               
               
                  felszólítja a közös vállalkozást, hogy továbbra is tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a SESAR programhoz tartozó projektek végrehajtásának állásáról, és számoljon be az elért eredményekről;
               
            
                  11.
               
               
                  megállapítja, hogy a közös vállalkozás a köz- és a magánszféra közötti partnerség formájában jött létre, és hogy a köz- és magánérdekek szorosan összefonódnak; emlékeztet rá, hogy az alapító tagok a Bizottság által képviselt Unió, az ügynöksége által képviselt Eurocontrol, valamint a légiforgalmi iparág 15, állami és magántulajdonban lévő vállalata; úgy véli, e körülmények ismeretében feltétlenül biztosítani kell, hogy az esetleges összeférhetetlenséget ne hagyják figyelmen kívül, hanem megfelelően kezeljék;
               
            
         Egyéb kérdések
      
      
                  12.
               
               
                  ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, amelyeket e szervezeteknek a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása érdekében és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása szempontjából; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan.
               
            
         (1)  HL C 6., 2013.1.10., 46. o.
      
         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
      
         (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
      
         (4)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.
      
         (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.