CELEX: 52011PC0383
Language: sv
Date: 2011-06-17
Title: Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 174/2005 om införande av restriktioner på tillhandahållande av bistånd som rör militär verksamhet till Elfenbenskusten

|
			
		
		
		52011PC0383
		
			Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 174/2005 om införande av restriktioner på tillhandahållande av bistånd som rör militär verksamhet till Elfenbenskusten /* KOM/2011/0383 slutlig - NLE 2011/0168 */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.                 
På grundval av rådets gemensamma ståndpunkt
2004/852/Gusp infördes, i syfte att genomföra FN:s säkerhetsråds resolution
1572 (2004), genom rådets förordning (EG) nr 174/2005 ett förbud mot
tillhandahållande av tekniskt och ekonomiskt bistånd till Elfenbenskusten med
anknytning till militär verksamhet. Genom förordningen infördes också ett
förbud mot tillhandahållande av utrustning som kan användas för internt
förtryck till landet, och mot tillhandahållande av tekniskt och ekonomiskt
bistånd med anknytning till sådan utrustning. Rådets gemensamma ståndpunkt
2004/852/Gusp ersattes förra året med rådets beslut 2010/656/Gusp.
2.                 
Genom rådets beslut 2011/[…]/Gusp av den […] ändras
rådets beslut 2010/656/Gusp mot bakgrund av FN:s säkerhetsråds resolution 1980
(2011). Bl.a. ändras ett undantag från vapenembargot. Genom beslutet fastställs
också, i syfte att möjliggöra stöd för processen i Elfenbenskusten för reform
av säkerhetssektorn, ett särskilt undantag från förbudet mot att tillhandahålla
landet utrustning som kan användas för internt förtryck.
3.                 
EU:s höga representant för utrikes frågor och
säkerhetspolitik och kommissionen föreslår att dessa åtgärder ska ges verkan på
unionsnivå genom en förordning på grundval av artikel 215 i fördraget om
Europeiska unionens funktionssätt.
2011/0168 (NLE)
Gemensamt förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av rådets förordning (EG) nr 174/2005
om införande av restriktioner på tillhandahållande av bistånd som rör militär
verksamhet till Elfenbenskusten
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 215, 
med beaktande av rådets beslut 2011/[…]/Gusp
av den […] om ändring av rådets beslut 2010/656/Gusp om förlängning av
restriktiva åtgärder mot Elfenbenskusten,
med beaktande av det gemensamma förslaget från
Europeiska unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik
och kommissionen, och
av följande skäl:
(1)              
Den 29 oktober 2010 antog rådet beslut
2010/656/Gusp om förlängning av restriktiva åtgärder mot Elfenbenskusten[1]. Beslutet ges verkan på unionsnivå bl.a.
genom förordning (EG) nr 174/2005 om införande av restriktioner på
tillhandahållande av bistånd som rör militär verksamhet till Elfenbenskusten[2].
(2)              
Genom beslut 2011/[…]/Gusp av den […] ändras beslut
2010/656/Gusp mot bakgrund av FN:s säkerhetsråds resolution 1980 (2011). Genom
beslutet fastställs bl.a. ett särskilt undantag från förbudet mot att
tillhandahålla Elfenbenskusten utrustning som kan användas för internt förtryck.
(3)              
Eftersom vissa av åtgärderna i beslutet omfattas av
tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt krävs
det lagstiftningsåtgärder på unionsnivå för att genomföra dem, särskilt för att
se till att de ekonomiska aktörerna i alla medlemsstater tillämpar dem på ett
enhetligt sätt.
(4)              
Förordning (EG) nr 174/2005 bör ändras i enlighet
med detta.
(5)              
För att de åtgärder som föreskrivs i den här
förordningen ska vara verkningsfulla bör förordningen träda i kraft omedelbart.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 174/2005 ska ändras på
följande sätt:
(1)          Artikel 4.1 ska ersättas med
följande:
”1.     Med avvikelse från artikel 2 ska de
förbud som anges i den artikeln inte tillämpas på
a)       tillhandahållande av tekniskt bistånd,
finansiering och ekonomiskt bistånd som rör vapen och vapenrelaterad materiel,
om detta bistånd eller dessa tjänster endast är avsedda för stöd till och
användning av personer som är engagerade i FN-operationen i Elfenbenskusten
(UNOCI) och de franska styrkor som stöder den,
b)      tillhandahållande av tekniskt bistånd som
rör icke-dödande militär utrustning som endast är avsedd för humanitärt bruk
eller som skydd, inklusive sådan utrustning som är avsedd för EU:s, FN:s,
Afrikanska unionens och Ecowas (Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap)
krishanteringsoperationer, om denna verksamhet också har godkänts i förväg av
sanktionskommittén,
c)       tillhandahållande av finansiering eller
ekonomiskt bistånd som rör icke-dödande militär utrustning som endast är avsedd
för humanitärt bruk eller som skydd, inklusive sådan utrustning som är avsedd
för EU:s, FN:s, Afrikanska unionens och Ecowas krishanteringsoperationer,
d)      tillhandahållande av tekniskt bistånd som
rör vapen och vapenrelaterad materiel som endast är avsedda att stödja eller
användas i processen i Elfenbenskusten för reform av säkerhetssektorn, på
grundval av en formell begäran från landets regering som godkänts på förhand av
sanktionskommittén,
e)       tillhandahållande av finansiering eller
ekonomiskt bistånd som rör vapen och vapenrelaterad materiel som endast är
avsedda att stödja eller användas i processen i Elfenbenskusten för reform av
säkerhetssektorn, på grundval av en formell begäran från landets regering,
f)       försäljning eller leverans som
tillfälligt överförts eller exporterats till Elfenbenskusten till styrkor
tillhörande en stat som opererar i enlighet med internationell rätt, enbart och
direkt för att underlätta evakueringen av egna medborgare och de personer för
vilka den har konsulärt ansvar i Elfenbenskusten, om denna verksamhet också i
förväg har anmälts till sanktionskommittén,
g)       tillhandahållande av tekniskt bistånd,
finansiering eller ekonomiskt bistånd som rör icke-dödande militär utrustning
som endast är avsedd att möjliggöra för de ivorianska säkerhetsstyrkorna att
använda enbart lämpligt och proportionerligt våld när de upprätthåller allmän
ordning.”.
(2)          Artikel 4a ska ersättas med
följande: 
”Artikel 4a
1.      Med avvikelse från artikel 3 får den
behöriga myndigheten enligt förteckningen i bilaga II i den medlemsstat där
exportören eller tjänsteleverantören är etablerad på sådana villkor som den
anser lämpliga tillåta försäljning, leverans, överföring eller export av
icke-dödande utrustning som förtecknas i bilaga I eller tillhandahållande av
tekniskt bistånd, finansiering eller ekonomiskt bistånd som rör sådan
icke-dödande utrustning, efter att ha fastställt att den berörda icke-dödande
utrustningen är avsedd endast att möjliggöra för de ivorianska
säkerhetsstyrkorna att använda enbart lämpligt och proportionerligt våld när de
upprätthåller allmän ordning.
2.      Med avvikelse från artikel 3 får den
behöriga myndigheten enligt förteckningen i bilaga II i den medlemsstat där
exportören eller tjänsteleverantören är etablerad på sådana villkor som den
anser lämpliga tillåta försäljning, leverans, överföring eller export av sådan
utrustning enligt bilaga I som kan användas för internt förtryck men endast är
avsedd att stödja processen i Elfenbenskusten för reform av säkerhetssektorn
samt tillhandahållande av tekniskt bistånd, finansiering eller ekonomiskt
bistånd som rör sådan utrustning.
3.      Den berörda medlemsstaten ska inom två
veckor efter det att den beviljat ett tillstånd på grundval av denna artikel
informera övriga medlemsstater och kommissionen om tillståndet.
4.      Tillstånd får inte beviljas för
verksamhet som redan har ägt rum.”.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som
den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den […].
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
                                                                       […]
[1]               EUT L 285, 30.10.2010, s. 28.
[2]               EUT L 29, 2.2.2005, s. 5.