CELEX: 32013D0318
Language: et
Date: 2013-06-21 00:00:00
Title: 2013/318/EL: Nõukogu otsus, 21. juuni 2013 , millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2009/590/EÜ ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Rumeenias

26.6.2013   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 173/50
            
         NÕUKOGU OTSUS,
   21. juuni 2013,
   millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2009/590/EÜ ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Rumeenias
   (2013/318/EL)
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 126 lõiget 12,
   võttes arvesse Euroopa Komisjoni soovitust
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               7. juulil 2009. aastal otsustas nõukogu pärast Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 104 lõike 6 kohast komisjoni soovitust otsusega 2009/590/EÜ, (1) et Rumeenial on ülemäärane eelarvepuudujääk. Nõukogu märkis, et valitsemissektori eelarve puudujääk ulatus 2008. aastal 5,4 %-ni SKPst, mis ületas aluslepingus sätestatud kontrollväärtust 3 % SKPst, kusjuures valitsemissektori koguvõlg oli 13,6% SKPst, mis jääb tublisti allapoole aluslepingus sätestatud kontrollväärtust 60 % SKPst (2).
            
         
               (2)
            
            
               EÜ asutamislepingu artikli 104 lõike 7 ning nõukogu 7. juuli 1997. aasta määruse (EÜ) nr 1467/97 (ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise kiirendamise ja selgitamise kohta) (3) artikli 3 lõike 4 kohaselt esitas nõukogu 7. juulil 2009 komisjoni soovituse põhjal Rumeeniale soovituse, et kõrvaldada ülemäärane eelarvepuudujääk 2011. aasta lõpuks („nõukogu 7. juuli 2009. aasta soovitus”). Nõukogu 7. juuli 2009. aasta soovitus avalikustati.
            
         
               (3)
            
            
               Vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artikli 126 lõikele 7 ja määruse (EÜ) nr 1467/97 artikli 3 lõikele 4 ning tunnistades, et Rumeenia ametiasutused on võtnud tõhusaid meetmeid vastavalt nõukogu 7. juuli 2009. aasta soovitusele ja et Rumeenias on aset leidnud ootamatud majandust kahjustavad sündmused, mis avaldavad riigi rahandusele olulist negatiivset mõju, esitas nõukogu 12. veebruaril 2010 komisjoni soovituse põhjal Rumeeniale muudetud soovituse kõrvaldada ülemäärane eelarvepuudujääk 2012. aasta lõpuks. Nimetatud muudetud soovitus avalikustati.
            
         
               (4)
            
            
               Vastavalt aluslepingutele lisatud protokolli (ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse kohta) artiklile 4 esitab komisjon andmed kõnealuse menetluse rakendamiseks. Kõnealuse protokolli kohaldamise osana peavad liikmesriigid vastavalt nõukogu 25. mai 2009. aasta määruse (EÜ) nr 479/2009 (Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli kohaldamise kohta) (4) artiklile 3 esitama kaks korda aastas (enne 1. aprilli ja 1. oktoobrit) andmed valitsemissektori eelarve puudujäägi ja võla kohta ning muud seotud muutujad.
            
         
               (5)
            
            
               Kaaludes, kas otsus ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta tuleks tunnistada kehtetuks, peab nõukogu otsuse tegemisel lähtuma esitatud andmetest. Lisaks tuleks otsus ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta tunnistada kehtetuks üksnes siis, kui komisjoni talituste prognooside kohaselt ei ületa puudujääk prognoosiperioodil kontrollväärtust 3 % SKPst.
            
         
               (6)
            
            
               Nende andmete alusel, mis komisjon (Eurostat) esitas vastavalt määruse (EÜ) nr 479/2009 artiklile 14 pärast Rumeenia poolt enne 1. aprilli 2013 esitatud teatist, ning komisjoni talituste 2013. aasta kevadprognoosi alusel on põhjendatud teha järgmised järeldused:
               
                           —
                        
                        
                           Eeldatust suurem majanduslangus 2009. aastal põhjustas valitsemissektori tulude märkimisväärse vähenemise, mis tõstis valitsemissektori eelarve puudujäägi 9 %-ni SKPst hoolimata jõupingutustest vähendada valitsemissektori kulusid. Pärast niisugust ootamatut arengut ja ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvaldamise tähtaja pikendamist ühe aasta võrra vähendati valitsemissektori üldist eelarvepuudujääki 6,8 %-ni SKPst 2010. aastal, 5,6 %-ni SKPst 2011. aastal ja 2,9 %-ni SKPst 2012. aastal, mis jääb allapoole aluslepingus sätestatud kontrollväärtust 3 % SKPst. Eelarvepuudujäägi kõrvaldamise peamiseks vahendiks on olnud kulude kasvu range kontroll, sealhulgas avaliku sektori palkade kontrollimise, pensionide külmutamise ja kõikide sotsiaaltoetuste (välja arvatud pensionid) vähendamise teel. Samuti toetasid seda tulumeetmed nagu käibemaksumäärade suurenemine 5 protsendipunkti võrra ja üksikisiku tulumaksu baasi laiendamine. Eelarve kohandati kahe järjestikuse majanduse kohandamise programmi raames, mida toetatakse maksebilansiabiga.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           2012.-2016. aasta lähenemisprogrammis prognoositakse eelarvepuudujäägi jätkuvat vähenemist 2,4 %-ni SKPst 2013. aastal ja 2,0 %-ni SKPst 2014. aastal. Komisjoni talituste 2013. aasta kevadprognoosi kohaselt peaks valitsemissektori eelarve puudujääk eeldusel, et poliitikat ei muudeta, vähenema 2,6 %-ni SKPst 2013. aastal ja 2,4 %-ni SKPst 2014. aastal, mis jääb allapoole aluslepingus sätestatud kontrollväärtusest.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Komisjoni talituste 2013. aasta kevadprognoosis ennustatakse valitsemissektori koguvõla mõõdukat kasvu 37,8 %-lt SKPst 2012. aastal 38,5 %-le SKPst 2014. aastal.
                        
                     
         
               (7)
            
            
               Rumeenia peaks alates 2013. aastast ehk ülemäärase puudujäägi kõrvaldamisele järgnevast aastast liikuma oma keskpika perioodi eelarve-eesmärgi suunas sobivas tempos ning sealhulgas pidama kinni kulueesmärgist.
            
         
               (8)
            
            
               Kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 126 lõikega 12 tunnistatakse nõukogu otsus ülemäärase eelarvepuudujäägi kohta kehtetuks, kui ülemäärane eelarvepuudujääk asjaomases liikmesriigis on nõukogu arvates kõrvaldatud.
            
         
               (9)
            
            
               Nõukogu arvates on ülemäärane eelarvepuudujääk Rumeenias on kõrvaldatud ning seega tuleks otsus 2009/590/EÜ tunnistada kehtetuks,
            
         ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
   Artikkel 1
   Üldhinnangust järeldub, et ülemäärane eelarvepuudujääk Rumeenias on kõrvaldatud.
   Artikkel 2
   Otsus 2009/590/EÜ tunnistatakse kehtetuks.
   Artikkel 3
   Käesolev otsus on adresseeritud Rumeeniale.
   
      Luxembourg, 21. juuni 2013
      
         
            Nõukogu nimel
         
         
            eesistuja
         
         M. NOONAN
      
   
   
      (1)  ELT L 202, 4.8.2009, lk 48-49.
   
      (2)  Pärast otsuse 2009/591/EÜ vastuvõtmist korrigeeriti valitsemissektori eelarve 2008. aasta puudujääki ja koguvõlga hiljem korrigeeriti ning need on nüüd vastavalt 5,8 % ja 13,4 % SKPst.
   
      (3)  EÜT L 209, 2.8.1997, lk 8.
   
      (4)  ELT L 145, 10.6.2009, lk 1.