CELEX: 51975PC0271
Language: nl
Date: 1975-06-11
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende wijziging van richtlijn Nr. 72/464/EEG betreffende de belasting, andere dan omzetbelasting, op het verbruik van tabaksfabrikaten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 271
Vol. 1975/0096
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN        DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPE
                                                       COM(75 ) 271 def .
                                                       Brussel , 11 juni 1975
                     VOORSTEL VOOR . EEN       RICHTLIJN VAN DE RAAD
             houdende wijziging van riehtlijn Nr . 72/464/EEG betreffende
             de belasting , andere dan omzetbelasting . op het verbruik
                                 van tabaksfabrikaten    .
                        (door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM ( 75 ) 271 def .
 ---pagebreak---                                                                XV/103/75-N
                                   TOELICHTBTG
   • - Overeenkomstig richtlijn 72/464/ EEG van de Raad van 19 december 1972
 ( artikel 1 , lid 3 en 4 in verband met artikel 7 » lid- l )» zoals gewijzigd
bij richtlijn 74/3l8/EDXï van 25 juni 1974 » moet de Raad vêór 1 juli 1975
op basis van de artikelen 99        100 van het Verdrag een richtlijn vast­
stellen ter bepaling van de bijzondere criteria welke van toepassing zijn
tijdens de tweede etappe van de harmonisatie van de structuren van de ac­
cijnzen op tabaksfabrikaten» Deze criteria zouden op 1 juli 1976 in werking
moeten treden .
:j     Voor de accijns op sigaretten gaat het in hoofdzaak om de vaststelling
van een geringere spreiding dan bepaald bij artikel 8 lid 2 van de richt­
lijn van 19 december 1972 met betrekking tot de verhouding tussen het spè–
cifieke en het evenredige deel van de accijns .
       Voor de accijns op de andere tabaksfabrikaten moet zelfs de structuur
van de accijns nog worden bepaald#
       Tijdens de door de Commissie verrichte voorbereidend© werkzaamheden is
gebleken dat het om technische redenen , en alvorens voorstellen voor te
bereiden voor de voortzetting van de harmonisatie van de structuren van de
accijns , gewenst is allereerst het probleem op te lossen van de definiëring
van de verschillende groepen van tabaksfabrikaten. Deze materie is opgenomen
in het voorstel voor de tweede richtlijn van de Raad betreffende Se belasting ,
andere dan omzetbelasting, op het verbruik van tabaksfabrikat en ( l ), dat de
Commissie op 29 maart 1974 bij de Raad heeft ingediend doch hetwelk nog niet
is aanvaard®
       Anderzijds is gebleken dat er buitengewoon belangrijke verschillen in ge­
zichtspunten bestaan met betrekking tot de structuur van de accijns op siga­
retten , met name met betrekking tot de vaststelling van een geringere sprei­
ding in de verhoudingen tussen het specifieke en het ad valorem deel van de be­
lasting, daar dezë verhoudingen moeten convergeren naar een uniforme overi­
gens nog niet precies -vastgestelde verhouding#                      '
       Wegens de wijze van berekening van het ad valorem deel van de accijns ,
de belasting over de toegevoegde waarde en de handelsmarge in verhouding tot
de detailhandel sprijs en als gevolg het vermenigvuldigingseffect dezer ele­
menten op de kostprijs kan een zelfs gering verschil tussen deze elementen
 een niet verwaarloosbaar verschil veroorzaken in de detailhandel spri jzen#
 < l ) P#£* "Jo. C 72 van 27»6#74»
 ---pagebreak---                                      - 2 -         ,        XV/103/ÏÏ5-ÎI
     De toeneming van de verschillen in de marktverhoudingen als gevolg van
de uitbreiding van de Gemeenschap heeft de vaststelling van "bevredigende
criteria om voort te gaan met de harmonisatie vaii de structuren van de ac­
cijnzen , op tabaksfabrikaten moeilijker gemaakt
     Dit verschil in gezichtpunten werd nog onlangs "bevestigd "bij de raadple­
gingen van de Commissie ter voortschrijding van deze harmonisatie , Ander­
zijds kan zelfs bij de veronderstelling dat een compromisoplossing zou wor­
den gevonden deze . materie niet meer voor 1 juli 1975 worden vastgesteld ,
voor welke datum de Raad uit hoofde van de richtlijn van 19 december 1972
de bijzondere criteria die in een tweede etappe van toepassing zijn moet
vaststellen» Om deze redenen acht de Commissiè het noodzakelijk de eerste
harmonisatie-etappe met 1 jaar , namelijk tot en met 30 juni 1977 » "te verlen­
gen*       •                          . .....    \
 ---pagebreak---                                                              XV/ 103/ 75-N
                 Voorstel voor een richtlijn van. de Raad
                             van   •••••••••••••
       houdende wijziging van richtlijn Nr. 72/464/SEG betreffende
       de "belasting , andere dan omzetbelasting , op het verbruik van
                        /                             , '
                                 tabaksfabrikaten
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , inzonderheid op de artikelen 99 en 100 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,          „          ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat overeenkomstig Richtlijn nr. 72/464/EEG van de Raad van
19 december 1972 betreffende de belasting , andere dan omzetbelasting , op
het verbruik van tabaksfabrikaten ( l ), zoals gewijzigd bij Richtlijn
nr. 74/318/ EEG van 25 juni 1974 (2 ) , de Raad uiterlijk 30 juni 1975 een richt­
lijn moet vaststellen waarin de bijzondere criteria worden bepaald welke
van toepassing zijn na de eerste etappe die , overeenkomstig artikel 7 »
lid 1 , een periode van 36 maanden , te rekenen vanaf 1 juli 1973 » beslaat ,
onder voorbehoud van het bepaalde in artikel 1 , lid 4 »
Overwegende dat het voor de vaststelling van de bijzondere criteria , welke
van toepassing zijn tijdens de volgende etappe of etappes , om technische
redenen noodzakelijk is dat , overeenkomstig het bepaalde in artikel 3 ,
lid 2 , van genoemde richtlijn, de Raad vooraf op voorstel 1 van de Commissie
de nodige bepalingen vaststelt om aan te geven hoe tabaksfabrikaten moeten
worden gedefinieerd en in groepen ingedeeld ;
Overwegende dat deze bepalingen thans vervat zijn in een voorstel van de
Commissie j
Overwegende dat voor de bijzondere criteria welke van toepassing zijn tij­
dens de volgende etappe of etappes , een aanvullend onderzoek naar de ver­
houdingen op de markt voor tabaksfabrikaten in de uitgebreide Gemeenschap
moet worden ingesteld ;
Overwegende dat onder deze omstandigheden een nieuwe verlenging van de
eerste etappe met 12 maanden nodig is ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD ï
_                                                                          ./.
 ( 1 ) PB Nr. L 303 van 31.12.1972 , biz . 1
 ( 2 ) PB l!r. L 180 van 3.7.1974 , biz . 30.
 ---pagebreak---                                       - 2 -                 XV/103/75-H
                   .   . :         Artikel 1     -
       In artikel 7 1 lid 1 , van .Richtlijn nr# 72/464/ EEG»' zoals gewijzigd
"bij Richtlijn nr. 74/318/EBG , worden . de woorden "een periode van zesendertig
maanden" vervangen door de woorden " een periode van achtenveertig maanden".
                                            ». '   »        M  ^ j- • .» « • »
                                   Artikel 2
      Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Stat en,       ,
                                        ' f
Gedaan te            ,   •*«••••*•
                                                     Voor de Raad ,
                                                     De Voorzitter ,