CELEX: 32002D0996
Language: hr
Date: 2002-11-28 00:00:00
Title: 2002/996/PUP: Odluka Vijeća od 28. studenoga 2002. o osnivanju mehanizma za ocjenjivanje pravnih sustava i njihovu provedbu na nacionalnoj razini u borbi protiv terorizma

19/Sv. 16              HR                                     Službeni list Europske unije                                                    49
32002D0996
24.12.2002.                                          SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA                                                  L 349/1
                                                                  ODLUKA VIJEĆA
                                                               od 28. studenoga 2002.
                o osnivanju mehanizma za ocjenjivanje pravnih sustava i njihovu provedbu na nacionalnoj razini u
                                                               borbi protiv terorizma
                                                                   (2002/996/PUP)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,                                                          ODLUČILO JE:
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov
članak 29. i članak 34. stavak 1.,                                                                           Članak 1.
                                                                                           Uspostavljanje mehanizma ocjenjivanja
uzimajući u obzir inicijativu Kraljevine Španjolske (1),
                                                                                1.    U skladu s niže navedenim detaljnim pravilima, razvija se
                                                                                mehanizam za ravnopravno ocjenjivanje nacionalnih rješenja u
uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (2),                           borbi protiv terorizma, a u okviru međunarodne suradnje
                                                                                između država članica.
budući da:
                                                                                2.    Svaka država članica obvezuje se osigurati punu suradnju
(1)      Vijeće za pravosuđe i unutarnje poslove na svojoj sjednici             svojih nacionalnih tijela s ocjenjivačkim skupinama, ustanov­
         20. rujna 2001. odlučilo je, kako je zabilježeno u točki               ljenim na temelju ove Odluke s ciljem njene provedbe, uz
         15. Zaključaka, naložiti odboru iz članka 36. razvijanje               dužno poštovanje pravnih propisa i etike koji se primjenjuju
         jednostavnijeg i bržeg oblika mehanizma ocjenjivanja                   na nacionalnoj razini.
         definiranog u Zajedničkoj akciji 97/827/PUP od
         5. prosinca 1997., a kojom se uspostavlja mehanizam
         za ocjenjivanje primjene i provedbe, na nacionalnoj
         razini, međunarodnih obveza u borbi protiv organizi­                                                Članak 2.
         ranog kriminala (3), a radi definiranja postupka među­
                                                                                                     Predmeti ocjenjivanja
         sobne procjene nacionalnih protuterorističkih mehani­
         zama.                                                                  1.    Za svaki postupak ocjenjivanja, odbor iz članka 36., a na
                                                                                prijedlog predsjedništva, definira konkretan predmet ocjenjivanja
                                                                                kao i redoslijed kojim se države članice ocjenjuju.
(2)      Potrebno je unaprijediti nacionalna pravna uređenja u
         borbi protiv terorizma te njihovu provedbu.
                                                                                Ovisno o konkretnom predmetu odabranom za ocjenjivanje,
(3)      Glavna odgovornost za oblikovanje svakog pravnog                       odbor iz članka 36. odlučuje i hoće li za provođenje ocjenji­
         uređenja i njegovu provedbu, na nacionalnoj razini, leži               vanja odrediti radnu skupinu Vijeća, koja mu je podređena, ili će
         na svakoj državi članici, iako se, u kontekstu Europske                sam provesti ocjenjivanje.
         unije, države članice međusobno izvješćuju o sadržaju
         kako bi se postigla veća učinkovitosti u borbi protiv
         terorizma.
                                                                                Dodatno, odbor iz članka 36. odlučuje o učestalosti svakog
                                                                                postupka ocjenjivanja.
(4)      Poželjno je, također, sukladno sadržaju spomenutog
         naloga Vijeća od 20. rujna 2001., razviti mehanizam
         koji, u kontekstu suradnje predviđene Ugovorom,
         omogućava državama članicama ocjenjivanje nacionalnih                  2.    Predsjedništvo Vijeća ocjenjivanje priprema uz pomoć
         pravnih uređenja u borbi protiv terorizma i njihovu                    Glavnog tajništva Vijeća koje posebno koristi nacionalne stru­
         provedbu na temelju jednakosti i međusobnog                            čnjake koji su mu dodijeljeni u tu svrhu. Komisija je u potpu­
         povjerenja,                                                            nosti uključena u pripremne radnje.
(1) SL C 151, 25.6.2002., str. 14.
(2) Mišljenje doneseno 24. rujna 2002. (još nije objavljeno u Službenom
    listu)                                                                      3.    Prvo ocjenjivanje završava najkasnije do sredine 2003.
(3) SL L 344, 15.12.1997., str. 7.                                              godine.
 ---pagebreak--- 50                    HR                               Službeni list Europske unije                                               19/Sv. 16
                            Članak 3.                                                                 Članak 7.
                     Imenovanje stručnjaka                                                   Priprema nacrta izvješća
1.     Svaka država članica, na inicijativu predsjedništva, i            Najkasnije 15 dana po primitku odgovora na upitnik ili po
najkasnije četiri tjedna od datuma odluke odbora iz članka               posjeti iz članka 6., ako se takva posjeta dogodila, ocjenjivačka
36. o početku ocjenjivanja određenog predmeta, šalje                     skupina sastavlja sažeti nacrt izvješća te ga podnosi državi
Glavnom tajništvu Vijeća imena jednog do tri stručnjaka koji             članici u kojoj se obavljalo ocjenjivanje, koja u roku od šest
imaju značajno iskustvo u predmetu na koji se ocjenjivanje               tjedana iznosi svoje mišljenje. Ako ocjenjivačka skupina to
odnosi u vezi s borbom protiv terorizma, a koji su spremni               smatra prikladnim, svoje izvješće izmjenjuje s obzirom na
sudjelovati u barem jednom postupku ocjenjivanja.                        komentare dane od ocijenjene države članice.
2.     Predsjedništvo sastavlja popis stručnjaka koje imenuju
države članice i prosljeđuje ga odboru iz članka 36. ili radnoj                                       Članak 8.
skupini imenovanoj u tu svrhu.                                                            Rasprava i usvajanje izvješća
                                                                         1.    Predsjedništvo prosljeđuje nacrt izvješća, koje je povjerljive
                                                                         naravi, članovima odbora iz članka 36. ili radnoj skupini imeno­
                            Članak 4.                                    vanoj u tu svrhu, zajedno sa svim komentarima ocijenjene
                                                                         države članice, koje ocjenjivačka skupina nije prihvatila.
                      Ocjenjivačka skupina
Na temelju popisa iz članka 3. stavka 2., predsjedništvo odabire
skupinu od dva stručnjaka za ocjenjivanje svake države članice
osiguravajući da se ne radi o državljanima te iste države članice.       2.    Sastanak odbora iz članka 36. ili radne skupine imeno­
                                                                         vane u tu svrhu započinje prezentacijom nacrta izvješća od
                                                                         strane članova ocjenjivačke skupine. Predstavnik ocijenjene
                                                                         države članice zatim iznosi sve komentare ili objašnjenje koje
Imena stručnjaka koji su odabrani u sastav svake ocjenjivačke
                                                                         smatra potrebnim. odbor iz članka 36. ili radna skupina imeno­
skupine dostavljaju se odboru iz članka 36. ili radnoj skupini
                                                                         vana u tu svrhu zatim raspravljaju o nacrtu izvješća i konsen­
imenovanoj u tu svrhu.
                                                                         zusom usvajaju njegove zaključke.
Ocjenjivačkoj skupini u svim njezinim zadacima pomaže
Glavno tajništvo Vijeća i Komisija.                                      3.    Na kraju dovršenog postupka ocjenjivanja predsjedništvo,
                                                                         na odgovarajući način, izvješćuje Vijeće o rezultatima prove­
                                                                         denog postupka ocjenjivanja. Vijeće može, gdje smatra priklad­
                                                                         nim, uputiti preporuke dotičnoj državi članici i pozvati je da
                            Članak 5.                                    povratno izvijesti Vijeće o postignutom napretku u roku kojeg
                       Priprema upitnika                                 odredi Vijeće.
Predsjedništvo, uz pomoć Glavnog tajništva Vijeća i Komisije, a
u svrhu ocjenjivanja svih država članica u okviru konkretnog
predmeta definiranog u članku 2. stavku 1., sastavlja upitnik            4.    U skladu s člankom 9. stavkom 2. predsjedništvo izvje­
koji šalje na odobrenje odboru iz članka 36. ili radnoj skupini          šćuje Europski parlament na kraju dovršenog postupka ocjenji­
imenovanoj u tu svrhu. U tom se kontekstu, prema potrebi,                vanja o primjeni mehanizma ocjenjivanja.
traži mišljenje bilo koje radne skupine Vijeća koja je nadležna
za predmet koji obuhvaća ocjenjivanje. Upitnik se sastavlja radi
utvrđivanja svih informacija korisnih za provođenje procjene.
Država članica koja se ocjenjuje jamči da će na upitnik odgo­                                         Članak 9.
voriti u roku od mjesec dana i što je moguće potpunije te da će
prema potrebi priložiti sve zakonske odredbe i potrebne                                             Povjerljivost
tehničke i praktične podatke.
                                                                         1.    Od stručnjaka iz ocjenjivačke skupine zahtijeva se da
                                                                         poštuju povjerljivost svih podataka pribavljenih u vezi sa
                                                                         svojom zadaćom. Stoga, države članice osiguravaju da stručnjaci
                            Članak 6.                                    koje imenuju prema članku 3. raspolažu odgovarajućom sigur­
                                                                         nosnom razinom.
                Posjete sa svrhom ocjenjivanja
Najkasnije šest tjedana po primitku odgovora na upitnik, tamo
gdje se to smatra potrebnim, ocjenjivačka skupina posjećuje tu
državu članicu radi razjašnjavanja odgovora na upitnik, prema            2.    Izvješće sastavljeno u okviru ove Odluke predstavlja doku­
programu posjeta kojeg izrađuje država članica koja se posje­            ment kojem je pristup ograničen. Međutim, ocijenjena država
ćuje, na temelju prijedloga ocjenjivačke skupine, a u svrhu              članica može na vlastitu odgovornost objaviti to izvješće. Ako
razgovora s političkim, upravnim, policijskim, carinskim i               želi objaviti samo neke njegove dijelove čini to uz pristanak
sudbenim tijelima i bilo kojim drugim relevantnim tijelom.               Vijeća.
 ---pagebreak--- 19/Sv. 16         HR                               Službeni list Europske unije                                            51
                                                           Članak 10.
                                                  Preispitivanje mehanizama
          Najkasnije na kraju prvog ocjenjivanja svih država članica, Vijeće ispituje detaljna pravila i područje primjene
          mehanizma te, ako je potrebno, prilagođava ovu Odluku.
                                                           Članak 11.
                                                       Stupanje na snagu
          Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu.
                                                           Članak 12.
                                                          Objavljivanje
          Ova Odluka objavljuje se u Službenom listu.
          Sastavljeno u Bruxellesu 28. studenoga 2002.
                                                                                   Za Vijeće
                                                                                   Predsjednik
                                                                                 B. HAARDER