CELEX: 51980PC0041
Language: nl
Date: 1980-02-01 00:00:00
Title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE HET STANDPUNT DAT DOOR DE GEMEENSCHAP DIENT TE WORDEN INGENOMEN TIJDENS DE INTERNATIONALE ONDERHANDELINGEN OVER DE AANPASSING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN DE REGELING BETREFFENDE RICHTSNOEREN INZAKE EXPORT-KREDIETEN MET OVERHEIDSSTEUN.

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 41
Vol. 1980/0016
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                               COM(80)41 def.
         COMMISSIE                                             Brussel, -i f ebrUari 1980
          VAN DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                               INTERN DOCUMENT
      Secretariaat-generaal
                            AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
            BETREFFENDE HET STANDPUNT DAT DOOR DE GEMEENSCHAP DIENT TE WORDEN
                INGENOMEN TIJDENS DE INTERNATIONALE ONDERHANDELINGEN OVER DE
             AANPASSING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN DE REGELING BETREFFENDE
                   RICHTSNOEREN INZAKE EXPORT-KREDIETEN MET OVERHEIDSSTEUN
       C0M(80 ) 41 def .
 ---pagebreak---                         :• TOELICHTING
                        \
De Raad heeft op 4 april 1978 een beschikking vastgesteld betreffende
de toepassing van sortmige richtsnoeren inzake exportkredieten waarvoor
overheidssteun wordt verleend .   Als gevolg van deze beschikking zijn
de richtsnoeren die voorkomen in de informele regeling waarover op
22 februari 1978 is onderhandeld, sedert 1 april 1978 van toepassing
op de exportkredieten met overheidssteun die aan 'derde landen worden
verleend, wanneer dje terugbetalingstermijn, zoals die in deze regeling
is vastgesteld , ten minste twee jaar bedraagt .
De regeling voorziet in de overmaking van een minimum aanbetaling , de
naleving van maximumtermijnen voor de kredieten en minimale rentevoeten .
De termijnen en de 'rentevoeten zijn afhankelijk van het bruto nationaal
produkt per hoofd \jan de bej/olking, waarbij, de begunstigde landen in
drie . categorieën worden onderverdeeld , met name rijke landen , landen van
de middengroep en arme "landen .
De Gemeenschap en c e kredietver lenende derde landen welke partij zijn bij
deze regeling hebbe n tot nog toe , wat de toepassing van de richtsnoeren
betreft , een zekers mate van tevredenheid waargenomen .
Sedert de inwerkingtreding van de regeling betreffende de exportkredieten
waarvoor overhei dssiteun wordt verleend, heeft de sector van de export-
kredieten evenwel de invloed van een zich wijzigende wereldconjunctuur
ondergaan .
Het vraagstuk van de discipline op het gebied van de exportkredieten dient
te worden benaderd met inachtneming van verscheidene overwegingen of
elementen , namelijk :•
- de gevoelige verhoging van de rentevoeten op de kapitaalmarkt sedert
  de inwerkingtreding van de regeling en het verschil tussen deze
   rentevoeten en de minima welke in de regeling zijn vastgesteld;
                                                               •■•/•■ •
 ---pagebreak---                                - 2 -
de noodzaak de begrotingsuitgaven die uit deze steun aan de export-
financiering voortvloeien / te beperken ;
                      *
de . verhoging van het bruto nationaal produkt van een aantal begunstigde
landen ;
de toenemende moeilijkheden waarmede de ontwikkelingslanden bij het
verkrijgen van kredieten of het terugbetalen van verschuldigde be­
dragen geconfronteerd worden .
                                           '\
Deze situatie maakt niet alleen een verhoogde discipline op het gebied
van de exportkredieten noodzakelijk , doch noopt bovendien tot aanpas­
sing van de in de regeling vastgestelde voorwaarden met betrekking tot
de kredieten .    Deze verhoogde discipline dient naar het oordeel van de
Commissie in hoofdzaak te gelden voor de exportkredieten wëtke aan de
categorie der rijke landen worden toegekend .      De overheidssteun zou
niet meer moeten worden verleend voor exportkredieten welke voor landen
van categorie I zi jn bestemd .    De Commissie is evenwel van mening dat ,
gezien de huidige situatie en het feit dat deze oplossing een te
ingrijpend karakter zou hebben , een en ander geleidelijk dient te
geschieden en wel door middel van de hiernavolgende maatregelen :
- exportkredieten waarvoor overheidssteun wordt verleend zouden slechts
   in uitzonderlijke gevallen aan rijke landen mogen worden verstrekt .
  De , loopti jden van deze kredieten - er zij wat dit betréft aan herin­
   nerd dat in de huidige regeling vijf jaar reeds als een uiterste
   termijn voor normale financieringen aan rijke landen wordt beschouwd -
  mogen alleszins niet meer dan vijf jaar bedragen en dienen zelfs dan
   vooraf te worden bekendgemaakt ;
- gezien de gevoelige verhoging van de rentevoeten op de kapitaalmarkt
  verdient het aanbeveling' de in de bestaande regeling vastgestelde
   rentevoeten voor de rijke landen en voor die van de middengroep met
   respectievelijk 1,5 % en 0,5 % te verhogen .
  de rentevoeten van de exportkredieten voor arme       landen blijven onge­
  wijzigd .    De verlaging van het groeiritme in de geïndustrialiseerde
   landen en de gestegen energieprijzen hebben de economieën van de
  ontwikkelingslanden welke niet over aardolie beschikken sterk beïn-
  vloed .
  De nieuwe mi'Qi mum rentevoet en zullen jaarlijks aan een onderzoek worden
  onderworpen aangezien er geen enkele zekerheid bestaat dat de huidige
  niveaus kunnen worden gehandhaafd ;
                                                                ■■•/• • ■
 ---pagebreak---                                 - 3 -
- de huidige Lijst van begunstigde Landen die op objectieve gegevens
   is . gebaseerd , namelijk op de Lijst van bruto nationaLe produkten
   per hoofd van de bevoLking zoaLs die door de WereLdbank is gepubliceerd ,
   zal moeten worden gecorrigeerd .     De thans beschikbare gegevens
   ( toestand 1975 ) beantwoorden met name niet meer aan de werkelijkheid en
   houden geen rekening met het feit dat verscheidene landen de onafhanke­
   lijkheid hebben verworven .    De nieuw op te stellen lijst zal eveneens
   op regelmatige tijdstippen moeten worden onderzocht om , indien nodig ,
   het overbrengen van bepaalde landen naarveen andere categorie mogelijk
   te maken .
De Commissie stelt voor in dit stadium niet tot wijziging of aanpassing
van de andere bepalingen van de regeling over te gaan , wat evenwel niet
betekent dat zij zich niet verplicht zal zien om , zelfs op korte termijn ,
nieuwe voorstellen te doen wanneer de aanpassing of verbetering van de
regeling noodzakelijk of wenselijk wordt geacht .
De hierboven voorgaande voorgestelde verbeteringen van de regeling zouden
tijdens de periodieke herziening daarvan in mei . eerstkomend door de
partners naar voren kunnen worden gebracht .      De Commissie is evenwel van
mening dat , gezien de snelle ontwikkeling van de situatie op dit gebied ,
nog vóór het periodieke onderzoek van de regeling spoedmaatregelen
dienen te worden genomen .     Zij acht het derhalve wenselijk dat de Raad
een aantal richtsnoeren betreffende het standpunt van de Gemeenschap
vaststelt en beveelt deze aan te. dien einde het besluit goed te keuren
waarvan het ontwerp als bijlage aan dit document is gehecht .
 ---pagebreak---                         4
                          BESLUIT VAN DE RAAD
                         χ ,
         betreffende het standpunt dat door de Gemeenschap dient
         te worden ingenomen tijdens de internationale onderhan­
         delingen over de aanpassing van sommige bepalingen van
         de regeling betreffende richtsnoeren inzake export-
         kredieten met overheidssteun
DE RAAD VAN OE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
 ---pagebreak---                                 - 2 -
Overwegende dat het aanbeveling verdient richtlijnen vast te stellen met
betrekking tot het standpunt dat de Gemeenschap dient in te nemen tijdens
de internationale onderhandelingen over de aanpassing van sommige bepa­
lingen van de regeling betreffende de richtsnoeren inzake exportkredieten
met overheidssteun ,
BESLUIT :                                   V
                            Emge artikel
     De. Commissie zal tijdens de internationale onderhandelingen over de
aanpassing van sommige bepalingen van de regeling betreffende richtsnoeren
inzake exportkredieten met overheidssteun, het standpunt van de Gemeenschap
naar voren brengen overeenkomstig de richtlijnen die als bijlage aan dit
besluit zijn gehecht .
     Zij handelt in overleg met het bij artikel 113 van het Verdrag inge­
stelde bijzonder comité dat haar in deze taak bijstaat .
                                             Gedaan te
                                             Voor de Raad
                                             De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                     BIJLAGE
 I.  Regeling waarop deze richtlijnen betrekking hebben
     Deze richtlijnen hebben betrekking op de regeling in verband met de
     richtsnoeren voor exportkredieten met overheidssteun .
II . Onderhandelingsrichtli jn
     De Commissie streeft ernaar de hiernavolgende punten te wijzigen :
     a ) Li jst_van_landen : :
         De op de statistische gegevens van de Wereldbank voor 1975 gebaseerde
         lijst dient te worden opgesteld aan de hand van de gegevens die door
         deze bank voor 1977 zijn gepubliceerd .
         De bestaande indeling in categorieën op basis van een BNP van 1000 en
         3000 t per hoofd van de bevolking wordt gehandhaafd .           De aanpassing
         behelst derhalve uitsluitend overbrengingen van de ene naar de andere
         der bestaande categorieën op basis van de nieuwe gegevens welke
         door de Wereldbank worden verstrekt .
     b)  Minimum rentevoet :
         . voor transacties met een looptijd van twee tot minder dan vijf jaar
            rijke landen : 9,25 % ; landen van de middengroep : 7,75 % ; arme
            landen : 7,25 % .
         . voor transacties met een looptijd van meer dan vijf jaar :
            landen van de middengroep : 8,25 % ; arme landen : 7,50 % .
     c ) Ma xi_maj: e_termi j_n_\/ oor_de_te rugbet al_ir;2 :
         De maximale looptijd van een exportkrediet waarvoor overheidssteun
         wordt verleend mag , wanneer een dergelijk krediet in uitzonderlijke
         gevallen aan rijke landen wordt verstrekt , in geen geval meer dan
         vijf jaar bedragen .         Indien in een uitzonderlijk geval een partij
         bij de regel ing - voornemens is steun te verlenen aan 'een dergelijke
         transactie , geeft deze partij daarvan vooraf kennis overeenkomstig
         het bepaalde in de procedure als in lid 9 ( a ) van de regeling
         neergelegd .     Voor de landen van de middengroep en de arme landen
         worden de huidige looptijden niet gewijzigd .