CELEX: 51993PC0020(01)
Language: da
Date: 1993-01-26
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om budgetdisciplin

Nr. C 68 / 6                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           11 . 3 . 93
                                                                   II
                                                       (Forberedende retsakter)
                                                KOMMISSIONEN
                                          Forslag til Rådets afgørelse om budgetdisciplin
                                                            (93 / C 68 /07)
                                                      KOM(93) 20 endelig udg.
                                        (Forelagt af Kommissionen den 17. februar 1993)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                 udgifterne i forbindelse med gennemførelse af landbrugs­
FÆLLESSKABER HAR —                                                      miljøforanstaltningerne , EF-ordningen om støtte til skov­
                                                                        brugsforanstaltninger og EF-ordningen om støtte til
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                     førtidspensionering inden for landbruget er flerårige, og
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43 ,                   der må indføres særlige overvågnings- og kontrolbestem­
209 og 235 ,                                                            melser, der tager hensyn til de pågældende udgifters art ;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                        i tilfælde, hvor der er risiko for overskridelse af bevillin­
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                  gerne for et givet kapitel som følge af en uforudset
                                                                        udvikling i udbud eller efterspørgsel inden for EF , bør
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, og                  der træffes korrigerende foranstaltninger for at rette op
                                                                        på situationen ;
ud fra følgende betragtninger :
På sin samling i Edinburgh den 11 . og 12 . december                    de budgetmæssige virkninger af korrigerende foranstalt­
1992 vedtog Det Europæiske Råd at opretholde og                         ninger slår ikke nødvendigvis igennem i løbet af det
styrke den budgetdicisplin , der blev indført ved Rådets                pågældende regnskabsår, og det kan derfor i sådanne
beslutning 88 / 377 / EØF (');                                          tilfælde være nødvendigt i retsbevarende øjemed at sikre
                                                                        den nødvendige forøgelse af bevillingerne gennem over­
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen vedtog                        førsel ;
den ... en ny interinstitutionel aftale med finansielle
overslag for perioden 1993-1999 (i det følgende benævnt                 vurderingen af korrigerende foranstaltningers virkning
»den interinstitutionelle aftale«) med henblik på gennem­               på udviklingen i markedssituationen kan sikre kontinui­
førelse af budgetdisciplinen og forbedring af den årlige                teten i styringen af landbrugsudgifterne fra det ene regn­
budgetprocedure ;                                                       skabsår til det andet ;
Det Europæiske Råd enedes endvidere om, at stignings­                   udgifterne under EUGFL, Garantisektionen, kan
takten og grundlaget for landbrugsretningslinjen bevares                påvirkes af ændringer i markedskursen for dollar/ECU
uændret, og at det område, retningslinjen dækker,                       samt af kursjusteringer medlemsstaterne imellem ; for at
udvides til at omfatte samtlige udgifter i forbindelse med               klare denne situation opføres der en monetær reserve i
den reformerede fælles landbrugspolitik samt en række                    form af formålsbestemte bevillinger ;
andre udgifter ;
de mekanismer, der blev indført ved artikel 6 i beslutning               den gradvise gennemførelse af reformen af den fælles
88 /377 /EØF for at sikre overholdelsen af landbrugsret­                 landbrugspolitik vil betyde , at udgifterne bliver mindre
ningslinjen, har givet anledning til afvigende fortolk­                  følsomme over for udsving i vekselkursen dollar/ ECU ;
                                                                         den monetære reserve nedsættes derfor fra 1 mia . ECU
ninger, og dens indhold bør derfor gøres klarere ;                       til 500 mio . ECU fra 1995 ;
reglerne for nedskrivning af lagre, der er oprettet i løbet
af regnskabsåret, bør opretholdes ;                                      de oplysninger, medlemsstaterne indsender om land­
                                                                         brugsudgifterne, skal være korrekte og pålidelige, for at
de årlige forslag til landbrugspriser samt alle forslag til              alarmsystemet og budgetdisciplinen kan fungere effek­
forordning, der medfører udgifter under EUGFL,                           tivt ; derfor bør der i tilfælde af, at disse krav ikke er
Garantisektionen , skal være i overensstemmelse med den                  opfyldt, være mulighed for at nedsætte eller midlertidigt
øvre grænse, der er fastsat i landbrugsretningslinjen ;                  indstille de månedlige forskud , uden at dette berører
                                                                         muligheden for at nedsætte eller indstille de nævnte
                                                                         forskud i tilfælde af, at medlemsstaterne ikke overholder
O EFT nr. L 185 af 15 . 7 . 1988 , s. 29.                                reglerne ;
 ---pagebreak---   11 . 3 . 93                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 68 / 7
 for at sikre tilførslen af midler til den garantifond, der er    — overslagene for det pågældende regnskabsår over
 oprettet ved Rådets forordning (EØF, Euratom) nr.                     udgifterne til afsætning af AVS-sukker, restitutioner i
 . . ./93, skal der på budgettet opføres en reserve i form af          forbindelse med fødevarehjælp, producenternes
 formålsbestemte bevillinger til dækning af långivningsga­             indbetalinger af afgifter i henhold til den fælles
 rantier vedrørende tredjelande ;                                      markedsordning for sukker samt eventuelt andre
                                                                       fremtidige indtægter fra landbrugssektoren.
 reserven skal også, så langt dens midler rækker, dække
 garantifordringer i tilfælde, hvor garantifonden ikke                                       Artikel 3
 råder over tilstrækkelige midler;
                                                                   1 . Landbrugsretningslinjen dækker de udgifter, der
 der bør sikres en finansiel margen, der gør det muligt at        konteres under afsnit 1 til 5 i sektion III i budgettets
 træde hurtigt til og afhjælpe punktuelle behov for               undersektion Bl i overensstemmelse med nomenklaturen
 nødhjælp i tredjelande som følge af uforudsete begiven­          for 1993-budgettet.
 heder, først og fremmest med henblik på humanitære
 nødhjælpsforanstaltninger; der bør hertil på budgettet           2. Hvert år opføres på budgettet de bevillinger, der er
 opføres en reserve i form af formålsbestemte bevillinger;        nødvendige til finansiering af samtlige omkostninger i
                                                                  forbindelse med nedskrivning af lagre, der er opbygget i
 det      bør   fastsættes, at   de    monetære   reserver   til  løbet af regnskabsåret.
 henholdsvis långivningsgarantier og nødhjælp fungerer
 ens for så vidt angår den måde , indkaldelse og tilveje­                                    Artikel 4
 bringelse af midler foregår på ;
                                                                   1.    Kommissionens forslag til landbrugspriser og alle
 af hensyn til klarheden bør de bestemmelser, der gælder          andre forslag til forordninger, der indebærer sådanne
 på området, konsolideres i én tekst, og beslutning               udgifter, som er omhandlet i artikel 3 , skal holdes under
 88 / 377 / EØF bør således ophæves ;                             den øvre grænse, der er fastsat ved landbrugsretnings­
                                                                  linjen .
 for de udgifter, der ikke er udgifter til EUGFL, Garanti­
 sektionen, skal den tilbageholdenhed udvises og den              2.     Enhver medlemsstat kan anmode Kommissionen
 planlægning foretages, der kræves i forbindelse med              om at vurdere de finansielle virkninger af enhver
 gennemførelsen af budgettet —                                    ændring, foreslået under Rådets drøftelser, af et af de i
                                                                  stk. 1 nævnte forslag. I så fald skal Rådet vente med at
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :                                      træffe sin beslutning, indtil det har fået forelagt resulta­
                                                                  terne af konsekvensberegningen .
    I. UDGIFTER UNDER EUGFL, GARANTISEKTIONEN
                                                                  3.     Hvis Kommissionen anser det for sandsynligt, at
                             Artikel 1
                                                                  resultaterne af Rådets drøftelser af forslagene vil
 Retningslinjen på landbrugsområdet, der for hvert regn­          medføre en væsentlig overskridelse af de omkostnings­
skabsår udgør loftet over landbrugsudgifterne således             beløb, der er anført i de oprindelige forslag, træffes den
som defineret i artikel 3 , skal overholdes hvert år. For         endelige afgørelse på en særlig rådssamling.
hvert regnskabsår foretager Kommissionen i forbindelse
med fastsættelsen af landbrugspriserne en foreløbig                                          Artikel 5
vurdering af størrelsen af landbrugsretningslinjen, idet          1.     For at sikre, at landbrugsretningslinjen overholdes ,
den endelige fastsættelse sker i forbindelse med udarbej­        indfører Kommissionen et månedsbaseret alarm- og
delsen af det foreløbige budgetforslag.                          overvågningssystem for hvert enkelt kapitel for de
                                                                 udgifter, der er omhandlet i artikel 3 .
                             Artikel 2
 1 . Referencegrundlaget for beregningen af retnings­             2 . Før hvert regnskabsårs begyndelse udarbejder
linjen på landbrugsområdet er 27 500 mio. ECU                     Kommissionen vejledende profiler for de månedlige
svarende til de bevillinger, der for regnskabsåret 1988 var      udgifter for hvert budgetkapitel, baseret på de gennem­
opført under afsnit 1 og 2 i budgettets del B, sektion III,      snitlige månedlige udgifter i de tre foregående år, hvis et
med fradrag af de beløb, der for samme regnskabsår               sådant gennemsnit foreligger.
vedrørte afsætning af AVS-sukker, restitutioner i forbin­        3 . Gennemførelsen af udgifter i forbindelse med
delse med fødevarehjælp og producenternes indbeta­
                                                                 iværksættelsen        af     landbrugsmiljøforanstaltninger,
linger af afgifter i henhold til den fælles markedsordning       EF-ordningen vedrørende støtte til skovbrugsforanstalt­
for sukker.
                                                                 ninger og EF-ordningen vedrørende støtte til førtidspen­
2.       For et givet år svarer landbrugsretningslinjen til det  sionering inden for landbruget, vil, da sådanne udgifter
i stk. 1 fastsatte referencegrundlag, forhøjet med :             er flerårige, blive gjort til genstand for særlig overvåg­
                                                                 ning, baseret på :
— 74 % af BNI-vækstraten mellem 1988 (basisår) og
       det pågældende år                                         — dels de ansøgninger, som potentielle modtagere
                                                                      indgiver til medlemsstaterne, der hver måned indbe­
— BNI-deflatoren for samme periode , således som                      retter de heri indeholdte oplysninger til Kommis­
       anslået af Kommissionen                                        sionen
 ---pagebreak---  Nr. C 68 / 8                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     11 . 3 . 93
 — dels de individuelle forpligtelser, der indgås i forbin­     foranstaltninger, hvis forventede finansielle virkninger
      delse med de i første led omhandlede ansøgninger,         tages i betragtning ved udarbejdelsen af budgettet for det
      og som medlemsstaterne hvert halve år meddeler            følgende regnskabsår. Hvis foranstaltningerne viser sig
      Kommissionen .                                            utilstrækkelige til at genoprette ligevægten på det eller de
                                                                pågældende markeder, forelægger Kommissionen Rådet
 4. Den oversigt over udgifterne, som medlemsstaterne           forslag til, hvorledes de kan gøres mere effektive.
 indgiver i overensstemmelse med artikel 3, stk. 3, i
 Kommissionens forordning (EØF) nr. 2776/ 88 ('),               9.     I andre tilfælde end de i stk. 6 nævnte stiller
 tilsendes Europa-Parlamentet og Rådet til orientering .        Kommissionen, hvis der ikke er tilstrækkelige bevillinger
                                                                under et givet kapitel, forslag om den nødvendige
 Kommissionen forelægger derefter Europa-Parlamentet            forhøjelse af bevillingerne, uden at det berører de særlige
 og Rådet en månedlig beretning om udviklingen i de             forholdsregler, der kan træffes vedrørende de i stk. 3
 afholdte udgifter i forhold til de vejledende profiler.        omhandlede foranstaltninger.
 5 . Hvis de afholdte udgifter inden for et givet kapitel i                               Artikel 6
 væsentlig grad overskrider den opstillede profil, analy­
 serer Kommissionen afvigelserne .                              Den vekselkurs mellem dollar og ECU, der anvendes ved
                                                                opstillingen af de årlige budgetoverslag over de i artikel
 I tilfælde , hvor overskridelsen af profilen ikke vil          3 omhandlede udgifter for et givet år, er den gennem­
 medføre en overskridelse af de under kapitlet opførte          snitlige markedskurs i de første tre måneder af det fore­
 bevillinger, træffes der ikke korrigerende foranstalt­         gående år.
 ninger. Kommissionen redegør over for budgetmyndig­
 heden for grundene til, at den ikke forventer en over­                                   Artikel 7
 skridelse af bevillingerne .
                                                                Der opføres 1 000 mio. ECU i en reserve under De
 Hvis undersøgelsen viser, at der er en risiko for, at bevil­   Europæiske Fællesskabers almindelige budget til dækning
                                                                af :
 lingerne for et givet kapitel vil være overskredet ved
regnskabsårets udgang, fastlægger Kommissionen
 årsagerne hertil og vurderer de forventede budgetmæs­          — udgifter      forårsaget    af   bevægelser   i    dollar/
                                                                     ECU-markedskursen i forhold til den kurs, der er
sige virkninger.
                                                                     anvendt i budgettet
6. I det omfang, risikoen for overskridelse af de på           — og i givet fald udgifter forårsaget af valutakursjuste­
budgettet opførte bevillinger skyldes en uforudset udvik­            ringer medlemsstaterne imellem .
ling i det interne udbud eller den interne efterspørgsel,
træffer Kommissionen vedrørende det pågældende                  Fra 1995 nedsættes reserven til 500 mio . ECU. Disse
kapitel de nødvendige foranstaltninger inden for                bevillinger er ikke medregnet i retningslinjen på land­
rammerne af sine forvaltningsbeføjelser, herunder de            brugsområdet.
beføjelser, den har i medfør af stabiliseringsforanstaltnin­
gerne. Er disse foranstaltninger utilstrækkelige, fore­                                   Artikel 8
lægger Kommissionen forslag for Rådet med henblik på
at begrænse udgifterne ; disse forslag kan tilsigte en          Kommissionen aflægger senest ved udgangen af oktober
stramning af stabiliseringsforanstaltningerne i den pågæl­     hvert år beretning til budgetmyndigheden om virknin­
dende sektor. Rådet træffer afgørelse senest to måneder        gerne på de i artikel 3 omhandlede udgifter af bevæ­
efter modtagelsen af Kommissionens forslag med henblik         gelser i den gennemsnitlige dollar/ ECU-markedskurs i
på at rette op på situationen . Træffes der ingen afgørelse    perioden fra den 1 . august det foregående år til den 31 .
inden denne frist, giver Rådet Europa-Parlamentet en           juli i det løbende regnskabsår, i forhold til den kurs , der
redegørelse for grundene hertil .                               er anvendt i budgettet, som defineret i artikel 6 .
7. Kommissionen vurderer virkningerne af de fore­                                         Artikel 9
slåede foranstaltninger, både de besparelser, de vil kunne
medføre, og den tid der vil gå, inden deres økonomiske          1.     Besparelser eller ekstraomkostninger som følge af
og budgetmæssige virkninger begynder at slå igennem.           bevægelser i dollar/ecu-vekselkursen behandles ensartet.
Vurderingen forelægges for budgetmyndigheden .                 I tilfælde af en stigning i dollaren i forhold til ecuen i
                                                               sammenligning med den kurs, der er anvendt i budgettet,
                                                               overføres besparelser inden for Garantisektionen til den
8.     Hvis det viser sig umuligt at rette op på situationen   monetære reserve med et beløb på indtil 1 000 mio .
inden for det pågældende regnskabsår, foretager budget­        ECU, fra 1995 med et beløb på indtil 500 mio . ECU .
myndigheden efter forslag fra Kommissionen i retsbeva­         Opstår der ekstraomkostninger på budgettet som følge af
rende øjemed en overførsel. Kommissionen underretter           et fald i dollaren i forhold til ecuen i sammenligning med
budgetmyndigheden om udviklingen i markedssitua­               den kurs , der er anvendt i budgettet, bringes den mone­
tionen, navnlig set i lyset af de vedtagne korrigerende        tære reserve i anvendelse, og der foretages overførsler til
                                                               de poster under EUGFL, Garantisektionen , der er
(') EFT nr. L 249 af 8 . 9 . 1988 , s . 9 .                    påvirket af dollarens fald. Forslag om sådanne over­
 ---pagebreak--- 11 . 3 . 93                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 68 / 9
førsier fremsættes i givet fald samtidig med den i artikel       forhold, der fører til en klart uberettiget anvendelse af
8 omhandlede beretning .                                         fællesskabsmidler, kan Kommissionen, efter at have givet
                                                                 den pågældende medlemsstat meddelelse herom mindst
2.      Der indføres et fribeløb på 400 mio . ECU. Hvis          fem dage i forvejen og efter høring af EUGFL-Komi­
besparelserne eller ekstraomkostningerne som følge af de         téen, nedsætte eller midlertidigt indstille de månedlige
i stk. 1 nævnte bevægelser ligger under dette beløb , sker       forskud. Nedsættelse eller midlertidig indstilling af
der ikke overførsel til eller fra den monetære reserve .         forskuddene berører ikke de beslutninger, der træffes i
Den del af besparelserne eller ekstraomkostningerne, der         forbindelse med afslutningen af regnskaberne.
ligger over fribeløbet, overføres til eller fra reserven.
Fribeløbet nedsættes til 200 mio . ECU fra 1995 .
                                                                 3 . Medlemsstaterne giver på anmodning af Kommis­
                                                                 sionen de oplysninger, herunder om støttede mængder,
                            Artikel 10                           der er nødvendige for at begrunde den unormale udgifts­
                                                                 takt.
1 . I det omfang det under budgetgennemførelsen viser
sig, at landbrugsretningslinjen ikke gør det muligt at
klare de budgetomkostninger, der direkte skyldes valuta­
kursjusteringer inden for Det Europæiske Monetære                II.   RESERVE       VEDRØRENDE         FORANSTALTNINGER
                                                                                             UDADTIL
System, bringes den monetære reserve i anvendelse, og
der fremsættes forslag om de nødvendige overførsler,
uden at dette dog på nogen måde anfægter den fulde               1 . Reserve som garanti for långivning og til garanti for
anvendelse af artikel 9 , stk. 1 .                                         lån, som Fællesskabet yder tredjelande
2 . Hvis det af den i stk. 1 omhandlede grund viser sig,                                     Artikel 13
at de disponible midler i den monetære reserve er util­
strækkelige , træffer Rådet de nødvendige foranstalt­            Hvert år opføres der i en reserve på De Europæiske
ninger.                                                          Fællesskabers almindelige budget et beløb i løbende
                                                                 priser svarende til 300 mio. ECU i 1992-priser.
                            Artikel 11
                                                                 Beløbet tilpasses det tilsvarende beløb , der fastsættes i de
 1 . Overførsler fra reserven foretages kun , hvis ekstra­       finansielle overslag, der er indeholdt i den interinstitutio­
omkostningerne ikke kan finansieres inden for rammerne           nelle aftale , i tilfælde af en eventuel revision af oversla­
af de budgetbevillinger, der for det pågældende regn­            gene .
skabsår er afsat til dækning af de i artikel 3 , stk. 1 ,
nævnte udgifter .
                                                                 Formålet med reserven er, at sikre dækning af :
2 . De nødvendige egne indtægter indkræves i overens­
stemmelse med Rådets afgørelse 88 / 376 /EØF/                    a) behovet for finansiering af den garantifond, der er
Euratom (') og de bestemmelser, der er vedtaget i                    oprettet ved forordning (EØF, Euratom) nr. . . .
henhold hertil med henblik på at finansiere de tilsvarende
 udgifter.                                                       b) eventuelle garantiudbetalinger, der overstiger Garan­
                                                                     tifondens disponible midler, så de kan konteres i
 3 . Enhver besparelse under EUGFL, Garantisek­                      budgettet .
 tionen , der er blevet overført til den monetære reserve i
 henhold til artikel 9 , stk. 1 , og som ved regnskabsårets
                                                                                             Artikel 14
 udgang stadig er opført under reserven, annulleres og
bidrager dermed til et budgetoverskud, der opføres som           Hvis Garantifondens midler ved regnskabsårets udgang
 indtægtspost i budgettet for det følgende regnskabsår ved       overstiger det målbeløb , der er fastsat i artikel 3 i forord­
 hjælp af en ændringsskrivelse til budgettet for det             ning (EØF, Euratom) nr. . . ./93 , føres overskudsbeløbet
 følgende år.                                                    tilbage til en særlig post i budgettets oversigt over
                                                                 indtægter og er med til at udgøre et budgetoverskud .
                            Artikel 12
 1 . Kommissionens udbetaling af månedlige forskud                                    2 . Reserve til nødhjælp
vedrørende EUGFL, Garantisektionen, sker på grundlag
 af de oplysninger, som medlemsstaterne forelægger om
 hvert enkelt udgiftskapitel .                                                               Artikel 15
                                                                  På De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
 2.      I tilfælde af utilstrækkelig dokumentation, fejlag­     opføres hvert år en reserve til nødhjælp til tredjelande.
 tige eller forsinkede indberetninger, begrundet formod­          Formålet med reserven er at kunne træde hurtigt til og
 ning om overtrædelse af reglerne eller ethvert andet             afhjælpe punktuelle behov for nødhjælp i tredjelande
                                                                  som følge af uforudsete begivenheder, først og fremmest
 (') EFT nr. L 185 af 15 . 7. 1988 , s. 24 .                      som led i humanitære foranstaltninger.
 ---pagebreak---  Nr. C 68 / 10                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          11 . 3 . 93
Reservens størrelse fastsættes til modværdien i regn­                  De nødvendige egne indtægter overdrages i overensstem­
skabsårets løbende priser af følgende beløb udtrykt i                  melse med Rådets forordning (EØF, Euratom) nr.
 1992-priser : 200 mio. ECU i 1993 og 1994 og 300 mio.                 1522/ 89 O.
ECU i hvert af regnskabsårene 1995 til 1999 .
                                                                                        III . ANDRE BESTEMMELSER
                                                                                                  Artikel 18
 Beløbene tilpasses de tilsvarende beløb, der fastsættes i
de finansielle overslag, der er indeholdt i den interinsti­           Budgetdisciplinen, som den finder anvendelse for samt­
tutionelle aftale , i tilfælde af en eventuel revision af over­       lige andre udgifters vedkommende, sikres på grundlag af
slagene .                                                             bestemmelserne i den interinstitutionelle aftale .
                                                                                                  Artikel 19
                                                                      Den finansielle gennemførelse af enhver afgørelse truffet
                     3 . Fælles bestemmelser
                                                                      af Rådet eller af Europa-Parlamentet og Rådet, der
                                                                      overskrider de disponible bevillinger på det almindelige
                                                                      budget eller de beløb, som er fastsat i de finansielle over­
                                                                      slag, der er indeholdt i den interinstitutionelle aftale , kan
                            Artikel 16                                først finde sted, når der er foretaget passende ændringer
Reserverne udnyttes ved at foretage overførsler derfra til            i budgettet, og når de finansielle overslag i givet fald er
de relevante budgetposter i overensstemmelse med                      blevet revideret efter den fremgangsmåde, der er fastsat i
                                                                      hvert af disse tilfælde .
finansforordningens bestemmelser.
                                                                                   IV . AFSLUTTENDE BESTEMMELSE
                                                                                                  Artikel 20
                            Artikel 17
                                                                      Beslutning 88 / 377 /EØF ophæves .
De egne indtægter, der er nødvendige til finansiering af
reserverne, indkræves først hos medlemsstaterne, når
reserverne udnyttes som omhandlet i artikel 16 .                      (') EFT nr. L 155 af 7 . 6 . 1989 , s . 1 .
                         Forslag til Rådets forordning (EØF, Euratom) om oprettelse af en garantifond
                                                           (93 /C 68 /08)
                                                     KOM(93) 20 endelig udg.
                                         (Forelagt af Kommissionen den 17. februar 1993)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                              risikoen for det almindelige budget som følge af de
FÆLLESSKABER HAR —                                                   garantier, der ydes tredjelande, er øget ;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                  der findes i øjeblikket ordninger til dækning af indfrielse
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235 ,                af garantiforpligtelser, bl.a. kan der midlertidigt
                                                                      anvendes likvide midler i overensstemmelse med artikel
                                                                      12 i Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89 af
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                   29. maj 1989 om gennemførelse af afgørelse
Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 203,                  88 / 376 / EØF, Euratom om ordningen for Fællesska­
                                                                      bernes egne indtægter ('), senest ændret ved forordning
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                        (EØF, Euratom) . . ./93 ;
                                                                     disse ordninger bør udbygges for at imødegå risiciene i
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,               forbindelse med risikoen for debitorers manglende beta­
                                                                      ling ;
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, og
                                                                     dette kan ske ved oprettelse af en garantifond til direkte
                                                                     betaling af Fællesskabets kreditorer ;
ud fra følgende betragtninger :
                                                                     fonden bør etableres først ved gradvise indbetalinger og
På sin samling i Edinburgh den 11 . og 12 . december                 derefter tilføres renteafkastet fra anbringelsen af dens
1992 vedtog Det Europæiske Råd at oprette en garanti­
fond til dækning af garantier for lån til tredjelande ;              (') EFT nr. L 155 af 7 . 6 . 1989 , s . 1 .