CELEX: 51992PC0334
Language: nl
Date: 1992-09-23
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE INRICHTING TER BEVEILIGING TEGEN HET GEBRUIK DOOR ONBEVOEGDEN VAN MOTORVOERTUIGEN OP TWEE OF DRIE WIELEN

Nr . C 293 / 32                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       9 . 11 . 92
               Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de inrichting ter beveiliging tegen het gebruik door
                                    onbevoegden van motorvoertuigen op twee of drie wielen
                                                           ( 92 / C 293 / 05 )
                                                  COM(92) 334 def. — SYN 432
                                      (Door de Commissie ingediend op 28 september 1992)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                                Overwegende dat liet om de toegang tot de markten van
                                                                        derde landen te vergemakkelijken noodzakelijk lijkt de
                                                                        gelijkwaardigheid van de voorschriften van deze richtlijn en
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                     die van reglement nr . 62 van de ECE / UNO te bevestigen ;
Economische Gemeenschap , inzonderheid op arti­
kel 100 A,
                                                                        Overwegende dat de technische vooruitgang een snelle
                                                                        aanpassing van de technische voorschriften in de bijlagen bij
Gezien het voorstel van de Commissie,                                   deze richtlijn noodzakelijk maakt; dat deze taak aan de
                                                                        Commissie dient te worden toevertrouwd ten einde de
                                                                        procedure te vereenvoudigen en te bespoedigen ; dat het
In samenwerking met het Europese Parlement,                             dienstig is om in alle gevallen waarin de Raad de Commissie
                                                                        bevoegdheden verleent met het oog op de uitvoering van in de
Gezien het       advies van   het   Economisch     en   Sociaal         sector motorvoertuigen op twee of drie wielen vastgestelde
Comité ,                                                                voorschriften, in een procedure voor voorafgaand overleg
                                                                        tussen de Commissie en de Lid-Staten in het kader van een
                                                                        Raadgevend Comité te voorzien ,
Overwegende dat maatregelen moeten worden vastgesteld
om in de periode tot en met 31 december 1992 geleidelijk de
interne markt tot stand te brengen ; dat de interne markt een
                                                                        HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije verkeer
van goederen , personen , diensten en kapitaal is gewaar­
borgd ;                                                                                            Artikel 1
Overwegende dat in elke Lid-Staat voertuigen op twee of drie            Deze richtlijn is van toepassing op de inrichting ter beveili­
wielen wat de inrichting ter beveiliging tegen het gebruik              ging tegen het gebruik door onbevoegden van elk voertuig als
door onbevoegden betreft bepaalde technische kenmerken                  omschreven in artikel 1 van Richtlijn 92 /. . ./ EEG van de
moeten vertonen die zijn vastgelegd in dwingende voorschrif­            Raad van . . . betreffende de goedkeuring van motorvoertui­
ten welke van Lid-Staat tot Lid-Staat verschillen; dat deze             gen op twee of drie wielen .
verschillen het handelsverkeer binnen de Gemeenschap
belemmeren ;
                                                                                                   Artikel 2
Overwegende dat deze belemmeringen voor de totstandko­                  De procedures voor het verlenen van de goedkeuring wat de
ming en de werking van de interne markt kunnen worden                   inrichting ter beveiliging tegen het gebruik door onbevoeg­
opgeheven , indien alle Lid-Staten dezelfde voorschriften               den van een type motorvoertuig op twee of drie wielen
aannemen ter vervanging van hun nationale regelgeving;                  betreft, de procedure voor de aanpassing aan de technische
                                                                        vooruitgang alsmede de voorwaarden voor het vrije verkeer
Overwegende dat het noodzakelijk is geharmoniseerde voor­               van deze voertuigen zijn vastgesteld bij Richtlijn 92 /. . ./
schriften voor de genoemde inrichtingen van motorvoertui­               EEG , respectievelijk in de hoofdstukken II en III .
gen op twee of drie wielen vast te stellen om voor elk type van
deze voertuigen de goedkeuringsprocedures van Richtlijn
92 /. . ./ EEG (') te kunnen toepassen ;                                                           Artikel 3
                                                                        Overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van Richtlijn
Overwegende dat vanwege de omvang en de gevolgen van het                92 /. . ./ EEG wordt de gelijkwaardigheid van de voorschrif­
overwogen optreden in de betrokken sector de met deze                   ten van deze richtlijn en die van reglement nr. 62 van de
richtlijn beoogde communautaire maatregelen noodzakelijk                ECE / UNO (document E / ECE / TRANS / 505 — Add . 61 /
en zelfs onontbeerlijk zijn om het gestelde doel te bereiken,           Amend. 1 ) erkend .
namelijk de communautaire goedkeuring per type voertuig,
en dat dit niet voldoende door de Lid-Staten afzonderlijk kan           De autoriteiten van de Lid-Staten die de goedkeuring verle­
worden verwezenlijkt ;                                                  nen aanvaarden de overeenkomstig de voorschriften van
                                                                        bovengenoemd reglement nr . 62 afgegeven goedkeuringen
(») PB nr. L . . .                                                      en de desbetreffende goedkeuringsmerken in plaats van de
 ---pagebreak---                                                                     /
 9 . 11 . 92                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr . C 293 / 33
 overeenkomstige goedkeuringen die zijn afgegeven volgens              mogelijk rekening met het door het Comité uitgebrachte
 de voorschriften van deze richtlijn .                                 advies. Zij brengt het Comité op de hoogte van de wijze
                                                                       waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies.
                             Artikel 4
                                                                                                 Artikel 6
 De wijzigingen die noodzakelijk zijn om de in de bijlagen
 neergelegde voorschriften aan te passen aan de vooruitgang
 van de techniek, worden vastgesteld volgens de procedure              1.    De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuurs­
 van artikel 5 van de onderhavige richtlijn .                          rechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op
                                                                       1 augustus 1994 aan deze richtlijn te voldoen . Zij stellen
                                                                       de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
                             Artikel 5
                                                                       Zij passen deze bepalingen toe vanaf 1 oktober 1994 .
 In het geval waarin naar de in dit artikel beschreven
 procedure wordt verwezen , legt de vertegenwoordiger van de           2.    Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen ,
 Commissie aan het krachtens artikel 12 van Richtlijn 70 /             wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn
 156 / EEG (' ) opgerichte Comité een ontwerp voor van de te           verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekend­
 nemen maatregelen . Het Comité brengt binnen een termijn              making van die bepalingen . De regels voor deze verwijzing
 die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie         worden vastgesteld door de Lid-Staten .
 van de materie advies uit over dit ontwerp , zo nodig door
 middel van een stemming.
                                                                                                 Artikel 7 ■
 Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft
 iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in
 de notulen wordt opgenomen. De Commissie houdt zoveel                Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
(') PB nr. L 42 van 23 . 2 . 1970 , blz. 1 . Richdijn laatstelijk
    gewijzigd bij Richdijn 92 / 53 / EEG (PB nr. L 225 van 10 . 8 .
     1992 , blz . 1 ).
 ---pagebreak--- Nr . C 293 / 34                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                             9 . 11 . 92
                                                                     BIJLAGE 1
                     TOEPASSINGSGEBIED — DEFINITIES — ALGEMENE EN BIJZONDERE SPECIFICATIES
              1.      TOEPASSINGSGEBIED
              1.1 .   Deze richtlijn is van toepassing op inrichtingen ter beveiliging tegen het gebruik door onbevoegden van
                      motorvoertuigen op twee wielen , al dan niet met zijspan , en motorvoertuigen op drie wielen .
              2.      DEFINITIES
              2.1 .   In deze richtlijn wordt verstaan onder:
              2.2 .   „goedkeuring", de goedkeuring wat de beveiliging tegen het gebruik door onbevoegden van een type
                      voertuig betreft ;
              2.3 .   «type voertuig", motorvoertuigen die onderling geen essentiële verschillen vertonen , met name met
                      betrekking tot de volgende punten :
              2.3.1 . omschrijving van het voertuigtype door de fabrikant ;
              2.3.2 . plaatsing en constructie van het onderdeel of de onderdelen van het voertuig waarop de beveiligingsin­
                      richting werkt ;
              2.3.3 . type van de beveiligingsinrichting;
              2.4 .   „beveiligingsinrichting" , een systeem dat het gebruik van het voertuig door onbevoegden moet verhinderen
                      door actieve vergrendeling van de stuurinrichting en / of de overbrenging; dit systeem kan :
              2.4.1 . actief werken op de stuurinrichting alleen ( inrichting van het type 1 );
              2.4.2 . actief werken op de stuurinrichting tegelijkertijd met de inrichting waardoor de motor van het voertuig
                      wordt stilgezet ( inrichting van het type 2 );
              2.4.3 . vanuit voorgespannen stand werken op de stuurinrichting tegelijkertijd met de inrichting waardoor de
                      motor van het voertuig wordt stilgezet ( inrichting van het type 3 );
              2.4.4 . actief werken op de overbrenging ( inrichting van het type 4 );
              2.5 .   „stuurinrichting", het stuur , de vorkkop en de samenstellende delen daarvan , alsmede alle overige delen
                      die rechtstreeks bepalend zijn voor de doeltreffendheid van de beveiligingsinrichting;
              2.6 .   „combinatie", een speciaal voor dit doel ontworpen en vervaardigde variant van een vergrendelings­
                      systeem die , wanneer deze op de juiste wijze in werking wordt gesteld , het mogelijk maakt het
                      vergrendelingssysteem in te schakelen ;
              2.7 .   „sleutel", elk instrument dat is ontworpen en vervaardigd voor het in werking stellen van een
                      vergrendelingssysteem dat zelf zodanig is ontworpen en vervaardigd dat het alleen door middel van dit
                      instrument kan worden bediend .
              3.      ALGEMENE SPECIFICATIES
              3.1 .   Elk motorvoertuig op twee of drie wielen , met uitzondering van bromfietsen , moet voorzien zijn van een
                      inrichting ter beveiliging tegen het gebruik door onbevoegden die voldoet aan de voorschriften van deze
                      richtlijn . Indien een inrichting ter beveiliging tegen het gebruik door onbevoegden op een bromfiets wordt
                      gemonteerd , moet deze inrichting aan de voorschriften van deze richtlijn voldoen .
              3.2 .   De beveiligingsinrichting moet zodanig zijn uitgevoerd :
              3.2.1 . dat het noodzakelijk is deze buiten werking te stellen voor het in voorwaartse richting in rechte lijn sturen ,
                      rijden of verplaatsen van het voertuig ;
              3.2.2 . dat het noodzakelijk is , wanneer het een beveiligingsinrichting van type 4 betreft, deze buiten werking te
                      stellen om de overbrenging te ontgrendelen . Indien deze inrichting in werking wordt gesteld door de
                      bediening van de parkeerinrichting, moet zij tegelijkertijd werken met de inrichting waardoor de motor
                      van het voertuig wordt stilgezet;
              3.2.3 . dat de sleutel alleen uit het slot kan worden genomen wanneer de schoot volledig ingeschoven of volledig
                      uitgeschoven is . Elke tussenstand van de sleutel waarbij de schoot later alsnog kan blokkeren , ook
                      wanneer de sleutel zich in het slot van de beveiligingsinrichting bevindt, moet uitgesloten zijn .
 ---pagebreak--- 9 . 11 . 92                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                           Nr. C 293 / 35
            3.3 .   Aan de voorschriften van punt 3.1 moet kunnen worden voldaan door de sleutel eenmaal te
                    verdraaien .
            3.4.    De in punt 3.1 vermelde beveiligingsinrichting en de delen van het voertuig waarop deze werkt moeten
                    zodanig zijn ontworpen dat het niet mogelijk is deze op snelle wijze en zonder de aandacht te trekken te
                    openen , buiten werking te stellen of te vernielen , bij voorbeeld met behulp van gewone, goedkope en
                    gemakkelijk te verbergen gereedschap, materieel of instrumenten.
            3.5 .   De beveiligingsinrichting dient deel uit te maken van de originele uitrusting van het voertuig (dat wil zeggen
                    dat zij door de fabrikant moet zijn gemonteerd vóór de eerste verkoop in detail ). Het slot dient stevig aan de
                    beveiligingsinrichting te zijn bevestigd. (Indien het slot met behulp van de sleutel kan worden losgenomen
                    na verwijdering van het omhulsel of enige andere bevestiging, is dit niet in strijd met het voorschrift.)
            3.6 .   Een met een sleutel bediend .vergrendelingssysteem moet ten minste 1 000 verschillende combinaties
                    omvatten , dan wel evenveel als er jaarlijks voertuigen worden gebouwd, indien dit aantal lager is dan
                    1 000 . Bij een zelfde voertuigtype moet de gebruiksfrequentie van een bepaalde combinatie ongeveer 1 op
                    1 000 bedragen.
            3.7 .   De code van de sleutel en van het slot mag niet zichtbaar zijn .
            3.8 .   Het slot moet zodanig zijn ontworpen , vervaardigd en bevestigd dat de cilinder in vergrendelde stand niet
                    kan worden verdraaid door er met een ander instrument dan de bijpassende sleutel een koppel van minder
                    dan 0,245 m daN op uit te oefenen , en
            3.8.1 . indien het een cilinder met sluitstiften betreft, deze niet meer dan twee naast elkaar liggende identieke
                    stiften in dezelfde richting heeft, en in totaal niet meer dan 60% identieke stiften , of
            3.8.2. indien het een cilinder met schijven betreft, deze niet meer dan twee identieke uitsparingen naast elkaar in
                    dezelfde richting heeft, en in totaal niet meer dan 50% identieke uitsparingen.
            3.9.    De beveiligingsinrichtingen moeten zodanig zijn ontworpen dat er bij een rijdend voertuig met draaiende
                    motor geen gevaar bestaat dat de inrichting toevallig wordt geblokkeerd waardoor met name de veiligheid
                    in gevaar kan worden gebracht .
            3.10.   Beveiligingsinrichtingen van typel , 2 of 3 moeten , wanneer zij ingeschakeld zijn , zonder nadelige
                    gevolgen voor de stuurinrichting waardoor de veiligheid in gevaar kan worden gebracht, in beide
                    richtingen bestand zijn tegen een statische belasting met een koppel van 20 m daN parallel aan de as van de
                    stuurkolom .
            3.11 .  Beveiligingsinrichtingen van type 1 , 2 of 3 moeten zodanig zijn ontworpen dat de stuurinrichting slechts
                    onder een hoek van ten minste 20° naar links en / of rechts ten opzichte van de rechtuitstand kan worden
                    vergrendeld .
            4.      BIJZONDERE SPECIFICATIES
            4.1 .   Behalve aan de algemene voorschriften vermeld in punt 3 , moet de beveiligingsinrichting voldoen aan de
                    bijzondere voorwaarden die hierna zijn vermeld.
            4.1.1 . Bij beveiligingsinrichtingen van type 1 of type 2 mag het slot alleen kunnen worden vergrendeld door een
                    beweging van de sleutel, wanneer het stuur in de juiste stand staat opdat de schoot in de daarvoor bestemde
                    uitsparing kan schuiven .
            4.1.2. Bij beveiligingsinrichtingen van type 3 mag de schoot alleen kunnen worden voorgespannen door een
                    handeling van de gebruiker van het voertuig in combinatie met of naast het omdraaien van de sleutel .
                    Behalve in de in punt 3.2.3 genoemde omstandigheden mag de sleutel niet kunnen worden uitgenomen
                    wanneer de schoot is voorgespannen .
            4.2.    Bij beveiligingsinrichtingen van type 2 en type 3 mag de schoot niet kunnen worden ingeschoven zolang de
                    inrichting zich in een zodanige stand bevindt dat de motor van het voertuig kan worden gestart.
            4.3 .   Bij beveiligingsinrichtingen van type 3 mag, indien de beveiligingsinrichting is ingeschakeld, het niet
                    mogelijk zijn dat verhinderd wordt dat de inrichting functioneert.
            4.4.    Beveiligingsinrichtingen van type 3 moeten goed blijven functioneren en met name nog steeds voldoen aan
                    de voorschriften van de punten 3.8 , 3.9, 3.10 en 4.3 na 2 500 maal te zijn ingeschakeld en weer
                    uitgeschakeld overeenkomstig de beproevingsvoorschriften van bijlage II.
 ---pagebreak--- Nr . C 293 / 36                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         9 . 11 . 92
                                                                 BIJLAGE U
                               SLIJTAGEPROEF VOOR BEVEILIGINGSINRICHTINGEN VAN TYPE 3
              1.      TESTAPPARATUUR
              1.1 .   De testapparatuur omvat:
              1.1.1   een apparaat waarop een stuurinrichting voorzien van de in punt 2.4 van bijlage I omschreven
                      beveiligingsinrichting kan worden gemonteerd;
              1.1.2 . een systeem om de inrichting met gebruikmaking van de sleutel in en uit te schakelen;
              1.1.3 . een systeem om de stuurkolom ten opzichte van de beveiligingsinrichting te verdraaien .
              2.      BEPROEVINGSMETHODE
              2.1 .   Een van de beveiligingsinrichting voorziene stuurinrichting wordt op het in punt 1.1.1 bedoelde apparaat
                      gemonteerd.
              2.2 .   De proef omvat de volgende stappen:
              2.2.1 . uitgangspositie: de beveiligingsinrichting wordt ontgrendeld en de stuurkolom wordt in een stand gezet
                      waarin de beveiligingsinrichting niet kan blokkeren ;
              2.2.2 . inschakeling: de beveiligingsinrichting wordt met de sleutel ingeschakeld;
              2.2.3 . vergrendeling: de stuurkolom wordt zodanig verdraaid dat daarop , op het moment dat de beveiligings­
                      inrichting wordt vergrendeld , een koppel van 5,88 Nm ± 0,25 wordt uitgeoefend ;
              2.2.4. ontgrendeling: de beveiligingsinrichting wordt op de normale wijze ontgrendeld, waarbij het koppel tot
                      nul wordt teruggebracht om de ontgrendeling te vergemakkelijken ;
              2.2.5 . positie aan het eind van de cyclus: de stuurkolom wordt in een stand gedraaid waarin de beveiligingsin­
                      richting niet kan blokkeren ;
              2.2.6 . draaiing in tegenovergestelde richting: de in de punten 2.2.2 , 2.2.3 , 2.2.4 en 2.2.5 beschreven stappen
                      worden herhaald , maar ditmaal in de tegenovergestelde draairichting van de stuurkolom .
              2.2.7 . Tussen twee opeenvolgende vergrendelingen van de inrichting moeten ten minste 10 sec. verlopen.
              2.3 .   De slijtagecyclus wordt zoveel malen herhaald als is vermeld in punt 4.4 van bijlage I.
 ---pagebreak--- 9 . 11 . 92                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        Nr. C 293 / 37
                                                                  BIJLAGE III
                                                                 Aanhangsel 1
            Inlichtingenformulier wat betreft de inrichting ter beveiliging tegen het gebruik door onbevoegden van een type
                                                      motorvoertuig op twee of drie wielen
             (bij de goedkeuringsaanvraag te voegen ingeval deze los van de aanvraag om goedkeuring van het voertuig wordt
                                                                   ingediend )
            Volgorde nr. ( door de aanvrager toegekend):
            Bij de aanvraag om goedkeuring wat betreft de inrichting ter beveiliging tegen het gebruik door onbevoegden van
            een type motorvoertuig op twee of drie wielen moeten de inlichtingen worden verstrekt als bedoeld in de volgende
            punten in bijlage II van Richtlijn 92 /. . ./ EEG, onder A:
            — 0.1
            — 0.2
            — 0.4 tot en met 0.6
            — 9.4.1
            — 9.4.2 en , indien het gaat om een inrichting:
                  — van type 1 : 6.1 en 6.1.1
                 — van type 2 of 3 : 3.2.5 tot en met 3.2.6.2 , 6.1 en 6.1.1
                 — van type 4 : 4.1 tot en met 4.4.2 .
                                                                 Aanhangsel 2
            Goedkeuringscertificaat wat betreft de inrichting ter beveiliging tegen het gebruik door onbevoegden van een type
                                                      motorvoertuig op twee of drie wielen
                                                                    MODEL
                                                                                                  Naam van de bevoegde instantie
            Verslag nr                               van de technische dienst                       d.d
            Goedkeuringsnr.:                                             Uitbreidingsnr.:
            1 . Fabrieks- of handelsmerk van het voertuig:
            2 . Type voertuig:
            3.    Naam en adres van de constructeur :
            4. Naam en adres van de eventuele gemachtigde van de constructeur:
            5 . Voertuig ter keuring aangeboden op:
            6 . De goedkeuring is verleend / geweigerd (').
            7.    Plaats :
            8.    Datum :
            9 . Handtekening:
            (') Doorhalen wat niet van toepassing is.