CELEX: 52021PC0643
Language: lv
Date: 2021-10-12
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Enerģētikas kopienas Ministru padomē par Enerģētikas kopienas sekretariāta direktora iecelšanu

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 12.10.2021
            COM(2021) 643 final
            2021/0333(NLE)
            
            Priekšlikums
            PADOMES LĒMUMS
            par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Enerģētikas kopienas Ministru padomē par Enerģētikas kopienas sekretariāta direktora iecelšanu
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.Priekšlikuma priekšmets
            
            
               Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar kuru nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem Enerģētikas kopienas Ministru padomes 19. sanāksmē Belgradā, Serbijā, 2021. gada 25. novembrī saistībā ar paredzēto Enerģētikas kopienas Ministru padomes procedūras akta pieņemšanu par nākamā Enerģētikas kopienas sekretariāta (EKS) direktora iecelšanu.
            
            
               2.Priekšlikuma konteksts
            
            
               2.1.Enerģētikas kopienas līgums
            
            
               Enerģētikas kopienas dibināšanas līguma (turpmāk “EKL”) mērķis ir izveidot stabilu regulatīvo un tirgus satvaru un vienotu regulatīvo telpu tīkla enerģijas tirdzniecībai, pusēm, kas nav ES dalībvalstis, īstenojot ES enerģētikas acquis daļas, par kurām ir panākta vienošanās. Līgums stājās spēkā 2006. gada 1. jūlijā. Eiropas Savienība ir EKL puse
                  1
               . EKL puses, kas nav ES dalībvalstis, tiek sauktas par “Līgumslēdzējām pusēm”.
            
            
               2.2.Enerģētikas kopienas Ministru padome
            
            
               Enerģētikas kopienas Ministru padome nodrošina, ka tiek sasniegti EKL nospraustie mērķi. Tā sniedz vispārīgas politikas pamatnostādnes, veic pasākumus un pieņem procedūras aktus. Katrai pusei ir viena balss, taču Ministru padome atkarībā no izskatāmā jautājuma piemēro atšķirīgus balsošanas noteikumus. ES ir viena no desmit pusēm, un tai ir viena balss, taču tas ir arī atkarīgs no izskatāmā jautājuma.
            
            
               Enerģētikas kopienas Ministru padome pēc Eiropas Komisijas priekšlikuma ieceļ Enerģētikas kopienas sekretariāta direktoru uz noteiktu triju gadu termiņu, ko iespējams pagarināt. Procedūras aktu pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu. Komisijai ir ekskluzīvas tiesības izvirzīt kandidātu direktora amatam, un tā savu priekšlikumu iesniedz Enerģētikas kopienas Līgumslēdzējām pusēm.
            
            
               2.3. Paredzētais Ministru padomes procedūras akts 
            
            
               Pašreizējais EKS direktors Janezs Kopacs [Janez Kopac] šajā amatā pirmo reizi tika iecelts 2012. gadā. Viņa pilnvaras tika pagarinātas 2015. un 2018. gadā. Tās ir spēkā līdz 2021. gada 30. novembrim.
            
            
               Komisija 2021. gada 23. februārī sāka atklātu atlases procedūru, kuras nolūks ir izraudzīties nākamo Enerģētikas kopienas sekretariāta direktoru, kam jāstājas amatā 2021. gada 1. decembrī (COM/2021/20055). Tika saņemti 92 pieteikumi uz šo amatu. Atlases posms tika īstenots saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem un īstenošanas pamatnostādnēm.
            
            
               Komisijas priekšatlases komiteja izskatīja pieteikumus, lai pārbaudītu, vai tie atbilst paziņojumā par vakanci izklāstītajiem piemērotības un atlases kritērijiem, un atlasīja kandidātus procedūras nākamajam posmam. Pēc Padomdevējas komitejas amatā iecelšanas jautājumos (CCA) veiktās salīdzinošās novērtēšanas un kandidātu pārrunām ar komisāri Kadri Simsoni Komisija uzskata, ka Arturam Lorkovska k-gam [Artur Lorkowski] ir vislabākais pārvaldības, vadības, saziņas, pārstāvības, valodu prasmju, tehnisko prasmju, starptautiskās pieredzes un zināšanu par Eiropas Savienību kopums Enerģētikas kopienas sekretariāta direktora pienākumu veikšanai.
            
            
               Tāpēc nākamā Enerģētikas kopienas sekretariāta direktora amatam Komisija nolēma izvirzīt Artura Lorkovska kandidatūru, kā atspoguļots Komisijas 2021. gada 24. septembra Lēmumā par priekšlikumu, kas Komisijai jāiesniedz Enerģētikas kopienas Ministru padomei par Ministru padomes procedūras aktu Enerģētikas kopienas sekretariāta direktora iecelšanai, C(2021) 7021 final. Komisija šo priekšlikumu Enerģētikas kopienas Līgumslēdzējām pusēm iesniedza 2021. gada 24. septembrī. 
            
            
               3.Nostāja, kas jāieņem Savienības vārdā
            
            
               Ņemot vērā Komisijas īstenoto atklāto un uz konkurenci balstīto atlases procedūru, nostājai, kas Savienības vārdā jāieņem Enerģētikas kopienas Ministru padomē, vajadzētu būt šādai: apstiprināt Ministru padomes procedūras aktu, ar ko Arturu Lorkovska k-gu no 2021. gada 1. decembra ieceļ par Enerģētikas kopienas sekretariāta direktoru saskaņā ar Komisijas 2021. gada 24. septembra Lēmumu par priekšlikumu, kas Komisijai jāiesniedz Enerģētikas kopienas Ministru padomei par Ministru padomes procedūras aktu Enerģētikas kopienas sekretariāta direktora iecelšanai, C(2021) 7021 final.
            
            
               4.Juridiskais pamats
            
            
               4.1.Procesuālais juridiskais pamats
            
            
               4.1.1.Principi
            
         
         
            
               Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 218. panta 9. punktā ir paredzēti lēmumi, ar kuriem nosaka “nostāju, kas Savienības vārdā jāapstiprina kādā ar nolīgumu izveidotā struktūrā, ja šāda struktūra ir tiesīga pieņemt lēmumus ar juridiskām sekām, izņemot lēmumus, kas papildina vai groza attiecīgajā nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu”.
            
            
               Jēdziens “lēmumi ar juridiskām sekām” ietver aktus, kam ir juridiskas sekas saskaņā ar starptautisko tiesību normām, kuras reglamentē attiecīgo struktūru. Tas ietver arī instrumentus, kam nav saistoša spēka saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, bet kas “var būtiski ietekmēt ES likumdevēja pieņemtā tiesiskā regulējuma saturu”
                  2
               .
            
            
            
               4.1.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā
            
            
               Ministru padome ir struktūra, kas izveidota ar vienošanos, proti, ar Enerģētikas kopienas līgumu.
            
            
               Paredzētais procedūras akts, kuru Enerģētikas kopienas Ministru padome ir aicināta pieņemt, ir akts ar juridiskām sekām, jo tas reglamentē Enerģētikas kopienas organizatoriskos jautājumus un ir saistošs vismaz Enerģētikas kopienas iestādēm, kā to paredz Enerģētikas kopienas līguma 86. pants. 
            
            
               Paredzētais akts nepapildina un negroza nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu.
            
            
               Tāpēc ierosinātā lēmuma procesuālais juridiskais pamats ir LESD 218. panta 9. punkts.
            
            
               4.2.Materiālais juridiskais pamats
            
            
               4.2.1.Principi
            
            
               Lēmuma, kas pieņemams saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, materiālais juridiskais pamats galvenokārt ir atkarīgs no mērķa un satura, kāds ir paredzētajam aktam, par kuru Savienības vārdā jāieņem nostāja. Ja paredzētajam aktam ir divi mērķi vai divi komponenti, no kuriem viens ir klasificējams kā galvenais, bet otrs ir pakārtots, lēmums saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu jābalsta uz viena materiālā juridiskā pamata, proti, tā, kas nepieciešams galvenajam vai dominējošajam mērķim vai komponentam.
            
            
               4.2.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā
            
            
               Paredzētā akta galvenais mērķis un saturs attiecas uz enerģētiku. 
            
            
               Tāpēc ierosinātā lēmuma materiālais juridiskais pamats ir LESD 194. pants.
            
            
               4.3.Secinājums
            
            
               Par ierosinātā lēmuma juridisko pamatu būtu jānosaka LESD 194. pants saistībā ar 218. panta 9. punktu.
            
            
               2021/0333 (NLE)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               PADOMES LĒMUMS
            
            
               par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Enerģētikas kopienas Ministru padomē par Enerģētikas kopienas sekretariāta direktora iecelšanu
               
         
         
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 194. pantu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
            
            
               ņemot vērā Padomes Lēmumu 2006/500/EK (2006. gada 29. maijs), lai Eiropas Kopiena noslēgtu Enerģētikas kopienas līgumu,
            
            
               ņemot vērā Enerģētikas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 69. un 88. pantu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Enerģētikas kopienas dibināšanas līgumu (“Līgums”) Savienība noslēdza ar Padomes 2006. gada 29. maija Lēmumu 2006/500/EK
                  3
               , un tas stājās spēkā 2006. gada 1. jūlijā. 
            
            
               (2)Saskaņā ar Līguma 69. un 88. pantu Ministru padome pēc Eiropas Komisijas priekšlikuma var pieņemt procedūras aktu, ar ko ieceļ Enerģētikas kopienas sekretariāta direktoru.
            
            
               (3)Enerģētikas kopienas sekretariāta pašreizējā direktora Janeza Kopaca k-ga [Janez Kopac] trešais pilnvaru termiņš beigsies 2021. gada 30. novembrī. 
            
            
               (4)Enerģētikas kopienas Ministru padomei tās 19. sanāksmē, kas 2021. gada 25. novembrī norisināsies Belgradā, Serbijā, ir jāpieņem procedūras akts par Enerģētikas kopienas sekretariāta nākamā direktora iecelšanu.
            
            
               (5)Komisija 2021. gada 23. februārī publicēja paziņojumu par atklātu nākamā Enerģētikas kopienas sekretariāta direktora atlases procedūru, kam jāstājas amatā 2021. gada 1. decembrī. 
            
            
               (6)Komisija novērtēja kandidātu prasmes un pieredzi atbilstoši iepriekš noteiktiem atlases kritērijiem, kas bija izklāstīti paziņojumā par vakanci. Atlases posms tika īstenots saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem un īstenošanas pamatnostādnēm. Komisija uzskata, ka Arturs Lorkovska k-gs ir pierādījis, ka viņam ir vislabākais pārvaldības, vadības, saziņas, pārstāvības, valodu prasmju, tehnisko prasmju, starptautiskās pieredzes un zināšanu par Eiropas Savienību kopums Enerģētikas kopienas sekretariāta direktora pienākumu veikšanai, 
            
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
            
            
               1. pants
            
            
               Nostāja, kas Savienības vārdā ir jāieņem Enerģētikas kopienas Ministru padomes 19. sanāksmē, ir šāda:
            
            
               apstiprināt Ministru padomes procedūras aktu, ar ko Arturu Lorkovska k-gu no 2021. gada 1. decembra ieceļ par Enerģētikas kopienas sekretariāta direktoru saskaņā ar Komisijas priekšlikumu, kas pieņemts ar Komisijas 2021. gada 24. septembra Lēmumu (C(2021) 7021 final) un tajā pašā dienā iesniegts Enerģētikas kopienas Ministru padomei.
            
            
               2. pants
            
            
               Šis lēmums ir adresēts Komisijai.
            
            
               Briselē,
            
         
         
            
               
                     Padomes vārdā –
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                        OV L 198, 20.7.2006., 15. lpp.
                  
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Tiesas spriedums, 2014. gada 7. oktobris, Vācija/Padome, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61.–64. punkts. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        OV L198, 20.7.2006., 15. lpp.