CELEX: 32017D0320
Language: nl
Date: 2017-02-21 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/320 van de Raad van 21 februari 2017 waarbij Frankrijk wordt gemachtigd met de Zwitserse Bondsstaat een overeenkomst te sluiten met betrekking tot de luchthaven van Bazel-Mulhouse, waarin bepalingen zijn opgenomen die afwijken van artikel 5 van Richtlijn 2006/112/EG

24.2.2017   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 47/9
            
         UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2017/320 VAN DE RAAD
   van 21 februari 2017
   waarbij Frankrijk wordt gemachtigd met de Zwitserse Bondsstaat een overeenkomst te sluiten met betrekking tot de luchthaven van Bazel-Mulhouse, waarin bepalingen zijn opgenomen die afwijken van artikel 5 van Richtlijn 2006/112/EG
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (1), en met name artikel 396, lid 1,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Overeenkomstig artikel 5 van Richtlijn 2006/112/EG, dat over het geografische toepassingsgebied van die richtlijn gaat, is het btw-stelsel in de regel van toepassing op het grondgebied van een lidstaat.
            
         
               (2)
            
            
               Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 24 september 2015, heeft Frankrijk verzocht om machtiging voor het sluiten van een overeenkomst met de Zwitserse Bondsstaat („Zwitserland”) met betrekking tot de luchthaven van Bazel-Mulhouse („de luchthaven”), waarin bepalingen zijn opgenomen die afwijken van Richtlijn 2006/112/EG.
            
         
               (3)
            
            
               Overeenkomstig artikel 396, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2006/112/EG heeft de Commissie de overige lidstaten bij brief van 24 oktober 2016 van het verzoek van Frankrijk in kennis gesteld. Bij brief van 25 oktober 2016 heeft de Commissie Frankrijk meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.
            
         
               (4)
            
            
               De luchthaven ligt volledig binnen de Unie. In het Frans-Zwitserse Verdrag van 4 juli 1949 betreffende de aanleg en de exploitatie van de luchthaven van Bazel-Mulhouse in Blotzheim („het verdrag”) is evenwel bepaald dat er in een afgebakend gebied van de luchthaven een bijzondere Zwitserse douanezone wordt opgericht waar de Zwitserse autoriteiten goederen en passagiers die van of naar Zwitserland reizen, mogen controleren. In het verdrag was ook bepaald dat de betrokken landen een afzonderlijke overeenkomst zouden sluiten over onder andere de fiscale voorschriften die moeten gelden in die zone.
            
         
               (5)
            
            
               Er zijn problemen ontstaan in verband met de Zwitserse douanezone, met name wat betreft de controle op de toepassing van de btw-regels van de Unie door de bedrijven die zich in deze zone bevinden.
            
         
               (6)
            
            
               Frankrijk en Zwitserland zijn in 2015 overeengekomen om een internationale overeenkomst te sluiten waarin de Zwitserse douanezone voor btw-doeleinden wordt aangemerkt als Zwitsers grondgebied. Aangezien dat zou afwijken van de bepalingen van Richtlijn 2006/112/EG, is een machtiging op grond van artikel 396 van die richtlijn vereist.
            
         
               (7)
            
            
               Frankrijk zal erop toezien dat de afwijking geen gevolgen heeft voor de eigen middelen van de Unie uit de btw,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Frankrijk wordt gemachtigd met Zwitserland een overeenkomst te sluiten met betrekking tot de luchthaven van Bazel-Mulhouse, waarin, in afwijking van Richtlijn 2006/112/EG, wordt bepaald dat de Zwitserse douanezone op de luchthaven, opgericht uit hoofde van artikel 8 van het Frans-Zwitserse Verdrag van 4 juli 1949 betreffende de aanleg en de exploitatie van de luchthaven van Bazel-Mulhouse in Blotzheim, niet mag worden aangemerkt als deel uitmakend van het grondgebied van een lidstaat in de zin van artikel 5 van die richtlijn.
   Artikel 2
   Dit besluit is gericht tot de Franse Republiek.
   
      Gedaan te Brussel, 21 februari 2017.
      
         
            Voor de Raad
         
         
            De voorzitter
         
         E. SCICLUNA
      
   
   
      (1)  PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1.