CELEX: 51988PC0014
Language: da
Date: 1988-01-15
Title: Forslag til RÅDETS BESLUTNING om bemyndigelse af Kongeriget Nederlandene til at anvende en foranstaltning, der fraviger bestemmelserne i artikel 2 og 17 i Rådets sjette direktiv af 17. maj 1977 (77/388/EØF) om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 14
Vol. 1988/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROP/EISKE F/ELLESSKABER
                                                         KOM(88 ) 14 endelig udg .
                                                         Bruxelles , den 15 . januar 1988
                                         Forslag ti l
                                      RÅDETS BESLUTNING
                                                                                          ir
                om bemyndigelse af Kongeriget Nederlandene til at anvende
            en foranstaltning , der fraviger bestemmelserne i artikel 2 og 17
                  i Rådets sjette direktiv af 17 . maj 1977 ( 77 / 388 / EØF )
         om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter
                                ( forelagt af Kommissionen )
K0MC88 ) 14 endelig udg .
 ---pagebreak---                Forslag til Rådets beslutning om bemyndigelse
       af Kongeriget Nederlandene til at anvende en foranstaltning ,
               der fraviger bestemmelserne i artikel 2 og 17
          i Rådets sjette direktiv af 17 . maj 1977 ( 77 / 388 / EØF )
              om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning
                            om omsætningsafgifter
RADET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til Rådets sjette direktiv af 17 . maj 1977 om harmonisering
af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - Det fælles merværdi ¬
afgiftssystem : ensartet beregningsgrundlag ( 1 ),
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
efter artikel 27, stk . 1 , i ovennævnte direktiv kan Rådet med enstemmighed
på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indføre
særlige foranstaltninger , der fraviger bestemmelserne i direktivet , for
at forenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse former for svig
eller unddragelse ;
Kongeriget Nederlandene har ved skrivelse af 2 . oktober 1987 fra sin faste
repræsentation ved Fællesskaberne stilet til Kommissionen anmodet om til ¬
ladelse til at indføre en særlig foranstaltning , der fraviger bestemmelserne
i artikel 2 , stk . 1 , og artikel 17 , stk . 2 , i sjette direktiv ;
denne foranstaltning , som hævdes at være en forenkling , skal indgå i en
lov om generel fritagelse for punktafgifter og merværdiafgift på leverancer
af mineralolie til brug på fartøjer i kommerciel skibsfart på floder og
kanaler ;
 ( 1 ) EFT nr. L 145 af 13.6.1977 .
 ---pagebreak--- Kongeriget Nederlandene indrømmer for tiden fritagelse for punktafgifter
og merværdiafgift på leverancer af mineralolie til fartøjer i international
sejlads på Rhinen og dens bifloder med hjemmel i protokol af 16 . juni 1952
vedtaget af Centralkommissionen for sejlads på Rhinen om told - og afgifts ¬
ordningen for gasolie til brug på fartøjer i Rhin-skibsf arten ;
undtagelsesforanstaltningen udgør en udvidelse af den afgiftsfritagelse ,
der gælder for forsyninger til fartøjer i indenlandsk flod - og kanalskibs ¬
fart ;
taget under ét udgør de foranstaltninger , hvorved Kongeriget Nederlandene
kan fritage leverancer til fartøjer i national og international kommerciel
flod - og kanalskibsfart for merværdiafgift , en undtagelse fra sjette direk ¬
tiv ;
spørgsmålet om afgiftsordningen for forsyning af fartøjer i flod - og kanal ¬
skibsfarten bør tages op til fornyet undersøgelse i forbindelse med fjer ¬
nelsen af de afgiftsmæssige hindringer ; i betragtning af nødvendigheden
af en sådan undersøgelse kan den tilladelse , den nederlandske regering har
anmodet om , kun meddeles midlertidigt og kun for perioden indtil den 31 .
december 1989 ;
disse undtagelsesforanstaltninger har ingen negativ indvirkning pâ De Euro -
pæiske Fæl.lesskabers egne indtægter , som hidr0rer fra merværdiafgi f ten -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
 ---pagebreak---                                  - 3 -
                               Artikel 1
Uanset bestemmelserne i artikel 2 , stk . 1 , og artikel 17 , stk . 2 , i sjette
direktiv bemyndiges Kongeriget Nederlandene til indtil den 31 . december
1989 at indrømme fritagelse med tilbagebetaling af den i tidligere omsæt ¬
ningsled erlagte afgift , for så vidt angår leverancer af mineralolie om
bord på og bestemt til fremdrivning og smøring af fartøjer i den inden ¬
landske og internationale flod - og kanalskibsfart , som udfører erhvervs ¬
mæssig transport af varer .
                               Artikel 2
Med henblik på gennemførelsen af det indre marked uden fiskale grænser fore ¬
lægger Kommissionen senest den 31 . december 1989 Rådet en rapport om de
forskellige afgiftsordninger , som anvendes af medlemsstaterne ved forsy ¬
ning af fartøjer i flod- og kanalskibsfarten , samt om disses forenelighed
med det fælles merværdiafgiftssystem , der skal træde i kraft den 31 . de¬
cember 1992 .
                               Artikel 3
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Nederlandene .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                             På Rådets vegne
                                                Formand
                                                                                 (I■
 ---pagebreak---                                                                          Task  Force PME
                       FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
 I.     Quelle est la justification principale de la mesuré ?
          Dans un but de simplification , la mesure envisagée vise à maintenir
          un seul régime de TVA et d' accises pour l 'avitai llement des péniches
          en huiles minérales de soute(Exemption générale ).
 II .   Caractéristi que s des ent repri ses concernées . En particulier :
         ( a ) Y a - t - il un grand nombre de PME ?
         Cb ) Note - t - on des concentrations dans des régions
               i . éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
              i i . éligibles au Feder ?
 III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
IV .    Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
        aux entreprises via les autorités locales ?
V.     Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?                   Lesquelles ?
VI .   Quel est l' effet prévisible
       a) sur la compétitivité des entreprises ?
       Evite aux exploitants de péniches un paiement de TVA qui serait en tout
       déductible .
       b) sur l ' emploi ?
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                   Quels sont  leurs
       avis ?