CELEX: 
Language: es
Date: 2020-07-31 00:00:00
Title: REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) …/... DE LA COMISIÓN por el que se establecen las especificaciones metodológicas y técnicas de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/792 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los índices de precios de consumo armonizados y al índice de precios de la vivienda

COMISIÓN
                            EUROPEA
                                                      Bruselas, 31.7.2020
                                                      C(2020) 5166 final
            REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) …/... DE LA COMISIÓN
                                         de 31.7.2020
   por el que se establecen las especificaciones metodológicas y técnicas de conformidad
    con el Reglamento (UE) 2016/792 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que
   respecta a los índices de precios de consumo armonizados y al índice de precios de la
                                           vivienda
                             (Texto pertinente a efectos del EEE)
ES                                                                                       ES
 ---pagebreak---                    REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) …/... DE LA COMISIÓN
                                                    de 31.7.2020
     por el que se establecen las especificaciones metodológicas y técnicas de conformidad
        con el Reglamento (UE) 2016/792 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que
      respecta a los índices de precios de consumo armonizados y al índice de precios de la
                                                       vivienda
                                      (Texto pertinente a efectos del EEE)
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (UE) 2016/792 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de
   2016, sobre los índices de precios de consumo armonizados y el índice de precios de la
   vivienda, y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 2494/95 del Consejo1, y en particular
   su artículo 3, apartados 6, 8, 9 y 10, su artículo 4, apartado 4, su artículo 7, apartado 6, y su
   artículo 9, apartado 4,
   Considerando lo siguiente:
   (1)        El Reglamento (UE) 2016/792 establece un marco común para la elaboración del
              índice de precios de consumo armonizado (IPCA), el índice de precios de consumo
              armonizado a impuestos constantes (IPCA-IC), el índice de precios de las viviendas
              ocupadas por sus propietarios (OOH) y el índice de precios de la vivienda (IPV).
   (2)        De conformidad con el artículo 12, apartado 3, del Reglamento (UE) 2016/792, la
              Comisión debe incorporar, en la medida en que sea compatible con dicho Reglamento,
              las disposiciones pertinentes de los Reglamentos (CE) n.º 1749/962 y (CE)
              n.º 2214/963 de la Comisión, el Reglamento (CE) n.º 1687/98 del Consejo4, los
              Reglamentos (CE) n.º 2646/985 y (CE) n.º 1617/19996 de la Comisión, el Reglamento
   1
       DO L 135 de 24.5.2016, p. 11.
   2
       Reglamento (CE) n.º 1749/96 de la Comisión, de 9 de septiembre de 1996, para la aplicación inicial de las
       medidas del Reglamento (CE) n.º 2494/95 del Consejo, sobre los índices armonizados de precios al consumo
       (DO L 229 de 10.9.1996, p. 3).
   3
       Reglamento (CE) n.º 2214/96 de la Comisión, de 20 de noviembre de 1996, relativo a los índices de precios
       al consumo armonizados: transmisión y difusión de los subíndices de los IPCA (DO L 296 de 21.11.1996,
       p. 8).
   4
       Reglamento (CE) n.º 1687/98 del Consejo, de 20 de julio de 1998, que modifica el Reglamento (CE)
       n.º 1749/96 de la Comisión en lo relativo a la cobertura de los bienes y servicios de los índices armonizados
       de precios al consumo (DO L 214 de 31.7.1998, p. 12).
   5
       Reglamento (CE) n.º 2646/98 de la Comisión, de 9 de diciembre de 1998, por el que se establecen
       determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 2494/95 del Consejo en lo que respecta a
       las normas mínimas para el tratamiento de las tarifas en los índices armonizados de precios al consumo (DO
       L 335 de 10.12.1998, p. 30).
   6
       Reglamento (CE) n.º 1617/1999 de la Comisión, de 23 de julio de 1999, por el que se establecen
       determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 2494/95 del Consejo en lo que respecta a
       las normas mínimas para el tratamiento de los seguros en los índices de precios al consumo armonizados y
       por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 2214/96 (DO L 192 de 24.7.1999, p. 9).
ES                                                         1                                                         ES
 ---pagebreak---              (CE) n.º 2166/1999 del Consejo7, los Reglamentos (CE) n.º 2601/20008, (CE)
             n.º 2602/20009, (CE) n.º 1920/200110, (CE) n.º 1921/200111 y (CE) n.º 1708/200512 de
             la Comisión, el Reglamento (CE) n.º 701/2006 del Consejo13 y los Reglamentos (CE)
             n.º 330/200914, (UE) n.º 1114/201015 y (UE) n.º 93/201316 de la Comisión, adoptados
             sobre la base del Reglamento (CE) n.º 2494/9517, al mismo tiempo que reduce, en la
             medida adecuada, el número total de actos de ejecución.
   (3)       Los Estados miembros deben actualizar anualmente las ponderaciones de los
             subíndices para los índices armonizados. Por lo tanto, es necesario especificar normas
             para obtener las ponderaciones.
   (4)       Dado que no es posible observar todas las transacciones del universo objetivo del
             IPCA, deben establecerse normas para el muestreo.
   7
       Reglamento (CE) n.º 2166/1999 del Consejo, de 8 de octubre de 1999, por el que se aprueban las normas de
       desarrollo del Reglamento (CE) n.º 2494/95 en lo que respecta a las normas mínimas de tratamiento de los
       productos en los sectores de la sanidad, la educación y la protección social del índice armonizado de precios
       al consumo (DO L 266 de 14.10.1999, p. 1).
   8
       Reglamento (CE) n.º 2601/2000 de la Comisión, de 17 de noviembre de 2000, por el que se establecen
       disposiciones detalladas de aplicación del Reglamento (CE) n.º 2494/95 del Consejo en lo que respecta al
       calendario de introducción de los precios de adquisición en el Índice de Precios de Consumo Armonizado
       (DO L 300 de 29.11.2000, p. 14).
   9
       Reglamento (CE) n.º 2602/2000 de la Comisión, de 17 de noviembre de 2000, que establece disposiciones
       detalladas de aplicación del Reglamento (CE) n.º 2494/95 del Consejo en lo que respecta a las normas
       mínimas de tratamiento de las reducciones de precio en el Índice de Precios de Consumo Armonizado
       (DO L 300 de 29.11.2000, p. 16).
   10
       Reglamento (CE) n.º 1920/2001 de la Comisión, de 28 de septiembre de 2001, por el que se establecen
       normas detalladas para la aplicación del Reglamento (CE) n.º 2494/95 en lo relativo a normas mínimas para
       el tratamiento de los gastos por servicios expresados en porcentaje del valor de la transacción en los índices
       armonizados de precios al consumo, y por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 2214/96 (DO L 261 de
       29.9.2001, p. 46).
   11
       Reglamento (CE) n.º 1921/2001 de la Comisión, de 28 de septiembre de 2001, que establece normas
       detalladas para la aplicación del Reglamento (CE) n.º 2494/95 del Consejo en lo referente a las normas
       mínimas para las revisiones del índice armonizado de precios al consumo y por el que se modifica el
       Reglamento (CE) n.º 2602/2000 (DO L 261 de 29.9.2001, p. 49).
   12
       Reglamento (CE) n.º 1708/2005 de la Comisión, de 19 de octubre de 2005, por el que se establecen normas
       detalladas para la aplicación del Reglamento (CE) n.º 2494/95 del Consejo en lo referente al período de
       referencia común del índice para el índice de precios de consumo armonizado y se modifica el Reglamento
       (CE) n.º 2214/96 (DO L 274 de 20.10.2005, p. 9).
   13
       Reglamento (CE) n.º 701/2006 del Consejo, de 25 de abril de 2006, por el que se establecen normas de
       desarrollo para la aplicación del Reglamento (CE) n.º 2494/95 en lo referente a la cobertura temporal de la
       recogida de precios para el índice de precios de consumo armonizado (DO L 122 de 9.5.2006, p. 3).
   14
       Reglamento (CE) n.º 330/2009 de la Comisión, de 22 de abril de 2009, por el que se establecen normas de
       desarrollo del Reglamento (CE) n.º 2494/95 del Consejo en lo que respecta a las normas mínimas para el
       tratamiento de los productos de temporada en los índices de precios de consumo armonizados (IPCA)
       (DO L 103 de 23.4.2009, p. 6).
   15
       Reglamento (UE) n.º 1114/2010 de la Comisión, de 1 de diciembre de 2010, por el que se establecen
       disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 2494/95 del Consejo en lo que respecta a las normas
       mínimas de calidad de las ponderaciones del IPCA y se deroga el Reglamento (CE) n.º 2454/97 de la
       Comisión (DO L 316 de 2.12.2010, p. 4).
   16
       Reglamento (UE) n.º 93/2013 de la Comisión, de 1 de febrero de 2013, por el que se establecen las
       disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 2494/95, relativo a los índices armonizados de precios al
       consumo, por lo que se refiere a la elaboración de los índices de precios de las viviendas ocupadas por sus
       propietarios (DO L 33 de 2.2.2013, p. 14).
   17
       Reglamento (CE) n.º 2494/95 del Consejo, de 23 de octubre de 1995, relativo a los índices armonizados de
       precios al consumo (DO L 257 de 27.10.1995, p. 1).
ES                                                          2                                                         ES
 ---pagebreak---    (5)    El IPCA mide la evolución de los precios de consumo. Para garantizar que los Estados
          miembros apliquen de manera armonizada el concepto de «precio», es necesario
          establecer normas sobre el tratamiento de los precios.
   (6)    El IPCA debe proporcionar una medida de la variación pura de los precios que no se
          vea afectada por un cambio de calidad. Por lo tanto, es necesario establecer normas
          para las sustituciones y para los ajustes de calidad.
   (7)    Los índices armonizados deben ser índices de tipo Laspeyres encadenados anualmente.
          Por tanto, es necesario definir los agregados elementales y especificar los métodos con
          los que se combinan los precios observados para formar índices elementales de
          precios.
   (8)    A fin de garantizar la alta calidad de los indicadores adelantados del IPCA y de
          permitir que la Comisión (Eurostat) obtenga los agregados necesarios, los Estados
          miembros cuya moneda es el euro deben transmitir indicadores adelantados con
          arreglo a la misma desagregación que el IPCA.
   (9)    Los índices armonizados y sus subíndices que ya se hayan publicado pueden ser
          revisados. Por consiguiente, es necesario especificar las condiciones en las que deben
          llevarse a cabo las revisiones.
   (10)   A fin de obtener unos resultados fiables y comparables de todos los Estados miembros,
          debe establecerse y mantenerse un marco metodológico común para el cálculo de los
          IPCA-IC.
   (11)   Los Estados miembros deben transmitir el índice de precios OOH y el IPV con arreglo
          a una desagregación establecida.
   (12)   Los Estados miembros deben transmitir los datos y los metadatos a la Comisión
          (Eurostat) de conformidad con las normas y los procedimientos de intercambio
          establecidos.
   (13)   En el Sistema Estadístico Europeo, deben desarrollarse orientaciones y
          recomendaciones prácticas sobre cuestiones pertinentes de medición y elaboración del
          IPCA, en particular sobre el ajuste de la calidad, el cálculo del índice y el tratamiento
          de los precios.
   (14)   Deben derogarse los Reglamentos (CE) n.º 1749/96, (CE) n.º 2214/96,                 (CE)
          n.º 1687/98, (CE) n.º 2646/98, (CE) n.º 1617/1999, (CE) n.º 2166/1999,              (CE)
          n.º 2601/2000, (CE) n.º 2602/2000, (CE) n.º 1920/2001, (CE) n.º 1921/2001,          (CE)
          n.º 1708/2005, (CE) n.º 701/2006, (CE) n.º 330/2009, (UE) n.º 1114/2010 y           (UE)
          n.º 93/2013.
   (15)   Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité
          del Sistema Estadístico Europeo.
   HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                          CAPÍTULO 1
                           DISPOSICIONES GENERALES
                                               Artículo 1
                                                Objeto
   El presente Reglamento establece condiciones uniformes para la elaboración de:
ES                                                 3                                                ES
 ---pagebreak---    a)       el índice de precios de consumo armonizado (IPCA) y el índice de precios de
            consumo armonizado a impuestos constantes (IPCA-IC); así como
   b)       el índice de precios de las viviendas ocupadas por sus propietarios (OOH) y el índice
            de precios de la vivienda (IPV).
                                               Artículo 2
                                              Definiciones
   A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
   1)       «porcentaje de gasto»: el porcentaje del gasto total de los hogares en consumo
            monetario final, según se especifica en el anexo;
   2)       «ponderación de los subíndices»: el peso de las categorías de la Clasificación
            Europea del Consumo Individual por Finalidades (ECOICOP) que figura en el
            anexo I del Reglamento (UE) 2016/792, incluidas en el IPCA;
   3)       «universo objetivo» del IPCA: todas las transacciones incluidas en el gasto en
            consumo monetario final de los hogares;
   4)       «producto ofertado»: el producto definido por sus características, el momento y el
            lugar de la adquisición y las condiciones de suministro, y cuyo precio se observa;
   5)       «producto homogéneo»: el conjunto de productos ofertados entre los que no existen
            diferencias significativas de calidad y para los que se calcula un precio medio;
   6)       «producto individual»: el producto ofertado o el producto homogéneo;
   7)       «muestra objetivo»: el conjunto de productos individuales que pertenecen a
            transacciones del universo objetivo y cuyos datos de precios deben usarse para el
            cálculo del IPCA;
   8)       «diferencia de calidad»: la diferencia entre las características, el momento, el lugar
            de adquisición o las condiciones de suministro de dos productos individuales, cuando
            esta sea pertinente desde el punto de vista del consumidor;
   9)       «producto de sustitución»: el producto individual que sustituye a otro en la muestra
            objetivo;
   10)      «ajuste de calidad»: el procedimiento de aumento o disminución del precio
            observado de un producto sustituto o del producto sustituido por el valor de la
            diferencia de calidad entre ellos;
   11)      «precio observado»: el precio de consumo de un producto individual, utilizado por el
            Estado miembro para el cálculo del IPCA;
   12)      «precio estimado»: un precio basado en un procedimiento de estimación adecuado;
   13)      «agregado elemental»: el agregado más pequeño utilizado en un índice de tipo
            Laspeyres;
   14)      «índice elemental de precios»: el índice de un agregado elemental o de un estrato
            dentro de un agregado elemental;
   15)      «transitividad»: la propiedad por la que un índice que compara los períodos a) y b)
            indirectamente a través del período c) es idéntico a otro que compara los períodos a)
            y b) directamente;
   16)      «reversibilidad temporal»: la propiedad por la cual el índice entre los períodos a) y b)
            es igual a la inversa del mismo índice entre los períodos b) y a);
ES                                                 4                                                 ES
 ---pagebreak---    17)      «reembolso»: el pago parcial o completo, por parte de instituciones públicas o
            entidades sin fines de lucro al servicio de los hogares, de las compras autorizadas
            hechas por dichos hogares de los productos especificados, con arreglo a las
            definiciones de los puntos 4.108 a 4.110 del anexo A del Reglamento (UE)
            n.º 549/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo18 (SEC 2010);
   18)      «incentivo»: el cambio, a menudo temporal, de las características de un producto
            individual, aumentando la cantidad del producto, adjuntando otro producto individual
            sin coste alguno u ofreciendo al consumidor otros beneficios;
   19)      «primas de seguro brutas»: los importes pagados por una póliza de seguro específica
            para obtener cobertura durante un período de tiempo determinado;
   20)      «importe implícito del servicio»: la producción de las compañías de seguros, según
            se definen en el apartado 16.51 del anexo A del SEC 2010;
   21)      «indemnizaciones de seguro no vida»: las indemnizaciones tal como se definen en el
            punto 4.114 del anexo A del SEC 2010;
   22)      «producto de temporada»: el producto individual que se compra o está disponible
            para su compra en cantidades significativas durante solo una parte del año de forma
            recurrente; en un mes determinado, se considera que el producto está en temporada o
            que está fuera de temporada; el período de temporada puede variar de un año para
            otro;
   23)      «precio típico»: el precio estimado de un producto de temporada que no es
            excepcional como el precio de venta al final de la temporada;
   24)      «método de imputación estacional»: el tratamiento por medio del cual se estiman los
            precios de los productos de temporada que están fuera de temporada utilizando la
            estimación de contratemporada o la estimación de todos los productos disponibles;
   25)      «estimación de contratemporada»: el procedimiento para obtener un precio estimado
            para un producto de temporada, de manera que:
            a)     en el primer mes fuera de temporada se utiliza un precio típico en el período de
                   temporada anterior;
            b)     en los siguientes meses fuera de temporada, el precio estimado es igual al
                   precio del mes anterior, ajustado por la variación media de los precios
                   observados en todos los productos de temporada que están en temporada dentro
                   del mismo grupo, clase, subclase, o cualquier agregado de nivel inferior a la
                   subclase, de la ECOICOP;
   26)      «estimación de toda temporada»: el procedimiento para obtener un precio estimado
            para un producto de temporada, de manera que:
            a)     en el primer mes fuera de temporada se utiliza un precio típico en el período de
                   temporada anterior;
            b)     en los siguientes meses fuera de temporada, el precio estimado es igual al
                   precio del mes anterior, ajustado por la variación media de los precios
                   observados en todos los productos individuales dentro del mismo grupo, clase,
                   subclase, o cualquier agregado de nivel inferior a la subclase, de la ECOICOP;
   18
      Reglamento (UE) n.º 549/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo al
      Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea (DO L 174 de 26.6.2013, p. 1).
ES                                                    5                                                     ES
 ---pagebreak---    27)   «método de las ponderaciones estacionales»: el tratamiento de los productos de
         temporada en el que las ponderaciones de dichos productos fuera de temporada son
         iguales a cero o se ponen a cero;
   28)   «tarifa»: la lista de precios y condiciones de un producto, diferenciada en función de
         las cantidades adquiridas, el momento del consumo o las características de los
         compradores;
   29)   «revisión»: un cambio en los índices o en las ponderaciones publicados por la
         Comisión (Eurostat); un cambio entre el indicador adelantado y el IPCA para el
         mismo mes de referencia no se considerará una revisión;
   30)   «datos provisionales»: los índices o ponderaciones que un Estado miembro prevé
         hacer definitivos un mes posterior;
   31)   «sector de las administraciones públicas»: la administración central, la
         administración regional, la administración local y los fondos de la seguridad social,
         según se definen en los puntos 2.113 a 2.117 del anexo A del SEC 2010;
   32)   «impuestos sobre los productos»: los impuestos a pagar por cada unidad de un
         determinado bien o servicio producido o negociado, según se definen en los
         puntos 4.16 a 4.20 del anexo A del SEC 2010;
   33)   «impuestos individuales en el ámbito de aplicación del IPCA-IC»: los impuestos
         individuales sobre los productos relativos al consumo de los hogares que se incluyen
         en las siguientes categorías, definidas en la tabla 9 («Ingresos por impuestos y
         cotizaciones sociales detallados por tipo de impuesto o cotización social y por
         subsector receptor, incluida la lista de impuestos y cotizaciones sociales según la
         clasificación nacional») del anexo B del SEC 2010:
         a)     D.211. Impuestos del tipo valor añadido (IVA);
         b)     D.2122e. Impuestos sobre servicios específicos;
         c)     D.214a. Impuestos sobre consumos específicos e impuestos al consumo
                (excepto los incluidos en los impuestos y derechos de importación);
         d)     D.214d. Impuestos de matriculación de vehículos;
         e)     D.214e. Impuestos sobre espectáculos y diversiones;
         f)     D.214g. Impuestos sobre las primas de seguros;
         g)     D.214h. Otros impuestos sobre servicios específicos;
         h)     D.214l. Otros impuestos sobre los productos no contemplados en otra parte.
                                        CAPÍTULO 2
       ÍNDICE DE PRECIOS DE CONSUMO ARMONIZADO E
       ÍNDICE DE PRECIOS DE CONSUMO ARMONIZADO A
                            IMPUESTOS CONSTANTES
                                            Artículo 3
                                          Ponderaciones
   1.    Los Estados miembros calcularán los subíndices y las ponderaciones del agregado
         elemental que se utilizarán en el índice del año t del modo siguiente:
ES                                               6                                              ES
 ---pagebreak---       a)     Hasta el 31 de diciembre de 2022, los datos de las cuentas nacionales
             correspondientes al año t – 2 y cualquier información disponible y pertinente
             de las encuestas de presupuestos familiares y otras fuentes de datos se
             utilizarán para obtener el porcentaje de gasto por subclase y para repartir ese
             gasto entre los agregados elementales de la subclase. Desde el 1 de enero de
             2023, los datos de las cuentas nacionales correspondientes al año t – 2, que
             pueden complementarse con datos de una encuesta de presupuestos familiares
             reciente y con otras fuentes, se utilizarán para obtener el porcentaje de gasto
             por subclase y para repartirlos entre los agregados elementales de la subclase.
      b)     Los porcentajes de gasto del año t – 2 se revisarán y actualizarán para
             convertirlos en representativos del año t – 1.
      c)     Los porcentajes de gasto de los agregados elementales se ajustarán aplicando
             una variación adecuada del precio entre el año t – 1 y el mes de diciembre del
             año t – 1.
   2. Las ponderaciones de los subíndices se mantendrán constantes durante todo el año
      natural.
   3. La ponderación de un agregado elemental se mantendrá constante durante todo el
      año natural, a menos que el listado de los agregados elementales dentro de una
      subclase se ajuste para reflejar cambios significativos en el universo objetivo.
   4. La ponderación de cualquier división, grupo o clase de la ECOICOP será igual a la
      suma de las ponderaciones de los subíndices de las categorías que los componen. La
      suma de todas las ponderaciones de los subíndices para cualquier nivel de la
      ECOICOP será igual a 1 000.
   5. La ponderación de las subclases será igual a la suma de las ponderaciones de los
      agregados elementales de dichas subclases.
   6. Las ponderaciones de los subíndices que se refieren a seguros no vida se obtendrán a
      partir del gasto agregado de los hogares en los importes implícitos del servicio.
   7. Los gastos de consumo financiados por las indemnizaciones de seguro no vida,
      incluidos los pagos efectuados directamente por las compañías de seguros, se
      incluirán en las ponderaciones de los subíndices de las categorías pertinentes de la
      ECOICOP.
                                         Artículo 4
                              Muestreo y representatividad
   1. Los Estados miembros seleccionarán una muestra representativa del universo
      objetivo mediante la definición de agregados elementales y la selección de productos
      individuales para dichos agregados elementales.
   2. El número de productos individuales y de agregados elementales dependerá de la
      ponderación de la subclase y de la varianza de los movimientos de precios de los
      productos individuales que la componen.
   3. Los Estados miembros velarán por que la muestra siga siendo representativa del
      universo objetivo a lo largo del tiempo realizando al menos una revisión y una
      actualización anuales de dicha muestra, y seleccionando productos de sustitución.
   4. Los productos cuyo porcentaje de gasto sea al menos del 0,1 % estarán representados
      en la muestra objetivo.
ES                                            7                                              ES
 ---pagebreak---                                            Artículo 5
                                 Tratamiento de los precios
   1.   Los Estados miembros utilizarán los precios observados para calcular el IPCA. Solo
        utilizarán precios estimados para los fines previstos en los artículos 9, 11 y 14.
   2.   Los precios observados de los productos sanitarios, educativos y de protección social
        serán netos de reembolsos.
   3.   Los cambios en los precios observados o en las condiciones de una tarifa se
        mostrarán como variaciones de precios en el IPCA.
   4.   Si los precios observados están indexados, los cambios que resulten de variaciones
        en el índice se mostrarán como variaciones de precios en el IPCA.
   5.   Si la renta de los hogares es un criterio para determinar el precio, se mostrarán como
        variaciones de precios en el IPCA las variaciones de los precios observados que son
        consecuencia de cambios en la renta de los hogares.
   6.   Los precios observados para los seguros serán los de las primas de seguro brutas.
   7.   Si un producto individual ha estado disponible para el consumidor de forma gratuita
        y posteriormente se aplica un precio, esto se mostrará como un incremento de precio
        en el IPCA. Por el contrario, si se ha cobrado un precio por un producto individual
        que posteriormente está disponible para el consumidor de forma gratuita, se mostrará
        una disminución de precio en el IPCA.
                                           Artículo 6
                                   Descuentos e incentivos
   1.   Los Estados miembros tendrán en cuenta los descuentos que:
        a)     se aplican sobre un producto individual; y que
        b)     se hacen efectivos en el momento de la compra.
        Cuando sea posible, se tendrán en cuenta los descuentos que solo estén disponibles
        para un grupo restringido de consumidores.
   2.   Los incentivos se tramitarán con arreglo a lo dispuesto en los artículos 10 y 11.
                                           Artículo 7
      Gastos por servicios expresados como proporción de los precios de transacción
   1.   El IPCA incluirá los gastos que se cobran directamente a los consumidores a cambio
        de un servicio prestado y que pueden expresarse como una tasa fija o una proporción
        del precio de transacción. Si el precio de un servicio se determina como una
        proporción del precio de transacción, se utilizará como precio observado dicha
        proporción multiplicada por el precio de una unidad de transacción representativa.
   2.   Los cambios en los gastos por servicios resultantes de cambios en el precio de una
        unidad de transacción representativa se indicarán como variaciones de precios en el
        IPCA.
   3.   Si no se puede medir un cambio en el precio de una unidad de transacción
        representativa, se estimará utilizando un índice de precios adecuado.
ES                                              8                                              ES
 ---pagebreak---                                         Artículo 8
                                 Observación de precios
   1. El precio observado de un bien se incluirá en el IPCA el mes en que las transacciones
      a ese precio puedan tener lugar.
   2. El precio observado de un servicio se incluirá en el IPCA el mes en que pueda
      iniciarse el consumo del servicio.
   3. Si el precio de un servicio depende del tiempo transcurrido entre la compra y el
      comienzo del servicio, los Estados miembros tendrán en cuenta los precios que sean
      representativos de las compras del servicio.
   4. Los precios observados se referirán como mínimo a una semana laborable de la parte
      central del mes, o alrededor de esta.
   5. Si los precios de un producto individual presentan variaciones a lo largo de un mes,
      los precios observados se referirán a más de una semana.
                                        Artículo 9
                                Estimación de los precios
   1. Si no puede observarse el precio de un producto individual incluido en la muestra, se
      utilizará un precio estimado durante un máximo de dos meses, tras lo cual se
      seleccionará un producto de sustitución. El presente apartado no será aplicable a los
      productos de temporada ni a otros productos individuales que se prevé que volverán
      a estar disponibles.
   2. Un precio observado anteriormente no se utilizará como estimación de precio a
      menos que pueda justificarse que constituye una estimación adecuada.
                                        Artículo 10
                                      Sustituciones
   1. Los Estados miembros seleccionarán un producto sustituto que sea similar al
      producto que desaparece, garantizando al mismo tiempo que la muestra objetivo siga
      siendo representativa.
   2. Los Estados miembros no seleccionarán los productos sustitutos sobre la base de un
      precio similar.
                                        Artículo 11
                                   Ajuste de la calidad
   1. Si no existe ninguna diferencia de calidad entre un producto sustituido y su sustituto,
      los Estados miembros compararán los precios observados directamente. En caso
      contrario, los Estados miembros realizarán un ajuste de la calidad.
   2. Los Estados miembros realizarán un ajuste de la calidad igual a la diferencia total de
      precios entre el producto sustituido en el mes m – 1 y su sustituto en el mes m solo si
      esto puede justificarse como una estimación adecuada de la diferencia de calidad.
                                        Artículo 12
                             Índices elementales de precios
   1. Los precios de los productos individuales se agregarán para obtener índices
      elementales de precios utilizando una de las opciones siguientes:
ES                                           9                                                ES
 ---pagebreak---             a)     una fórmula del índice que garantice la transitividad; el índice de precios de
                   períodos anteriores no se revisará cuando se utilicen fórmulas de índice
                   transitivas; o
            b)     una fórmula del índice que garantice la reversibilidad temporal y compare los
                   precios de los productos individuales del período actual con los de dichos
                   productos en el período de base; el período de base no se cambiará con
                   frecuencia si dicho cambio da lugar a una violación significativa del principio
                   de transitividad.
   2.       Para obtener un índice de precios para un agregado elemental a partir de dos o más
            índices elementales de precios, se utilizará una fórmula que sea coherente con las
            descritas en el apartado 1.
                                               Artículo 13
                 Integración de subíndices tras el período de referencia del índice
   Cualquier subíndice que se integre en el IPCA después del período de referencia del índice se
   encadenará con el mes de diciembre de un año determinado y se utilizará a partir de enero del
   año siguiente.
                                               Artículo 14
                                       Productos de temporada
   Si se incluyen productos de temporada en la muestra de un agregado elemental, los Estados
   miembros utilizarán el método de la imputación estacional o el método de las ponderaciones
   estacionales para calcular el índice de precios de ese agregado.
                                               Artículo 15
                               Desagregación del indicador adelantado
   Los Estados miembros cuya moneda es el euro transmitirán a la Comisión (Eurostat) los
   indicadores adelantados de todos los subíndices de sus IPCA.
                                               Artículo 16
                                Finalización de los datos provisionales
   Cuando un Estado miembro transmita los subíndices o sus ponderaciones con carácter
   provisional, los hará definitivos con la transmisión del mes siguiente.
                                               Artículo 17
                                      Revisión debida a errores
   1.       Los Estados miembros corregirán los errores y transmitirán los subíndices o las
            ponderaciones de los subíndices revisados a la Comisión (Eurostat) sin retrasos
            injustificados.
   2.       Los Estados miembros facilitarán a la Comisión (Eurostat) información sobre la
            causa del error, a más tardar, con la transmisión de los datos revisados.
                                               Artículo 18
                                           Otras revisiones
   1.       El calendario, la duración y la integración en el IPCA de revisiones distintas de las
            contempladas en los artículos 16 y 17 se coordinarán con la Comisión (Eurostat).
ES                                                 10                                              ES
 ---pagebreak---    2.       Los Estados miembros facilitarán a la Comisión (Eurostat) estimaciones de los
            subíndices revisados del IPCA como mínimo con tres meses de antelación a la
            aplicación prevista de la revisión propuesta.
                                              Artículo 19
                                    Publicación de las revisiones
   Excepto en el caso de las revisiones contempladas en el artículo 16, toda revisión que afecte a
   cualquiera de los elementos del IPCA se hará pública, junto con una explicación, en el sitio
   web del organismo nacional responsable del cálculo del IPCA.
                                              Artículo 20
                          Revisión de las ponderaciones de los subíndices
   Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 16 y 17, no se revisarán las ponderaciones de los
   subíndices.
                                              Artículo 21
                Índice de precios de consumo armonizado a impuestos constantes
   1.       Se tendrá en cuenta un impuesto individual en el ámbito de aplicación del IPCA-IC
            cuando sus ingresos anuales representen el 2 % o más del total de todos los
            impuestos individuales del ámbito de aplicación recaudados por el sector de las
            administraciones públicas.
   2.       Los ingresos anuales procedentes de los impuestos que se tengan en cuenta en el
            IPCA-IC abarcarán al menos el 90 % del total de todos los impuestos individuales
            del ámbito de aplicación recaudados por el sector de las administraciones públicas.
   3.       El IPCA-IC se calculará del mismo modo que el IPCA, con la excepción de que los
            precios observados se ajustan para que los tipos impositivos sobre los productos se
            mantengan constantes en el período de observación, en comparación con el período
            de referencia de los precios.
   4.       Los cambios en los tipos impositivos se reflejarán en el IPCA-IC:
                  a)    en el mes en que el nuevo tipo se aplica al producto individual y se
                        incluye en el precio observado; o
                  b)    en el primer mes completo para el que sea aplicable el nuevo tipo; los
                        cambios en los tipos que entran en vigor el primer día del mes se
                        reflejarán en el IPCA-IC de ese mes; los cambios en los tipos que entran
                        en vigor en los días posteriores del mes se reflejarán en el IPCA-IC del
                        mes siguiente.
                                          CAPÍTULO 3
    ÍNDICE DE PRECIOS DE LAS VIVIENDAS OCUPADAS POR
          SUS PROPIETARIOS E ÍNDICE DE PRECIOS DE LA
                                           VIVIENDA
                                              Artículo 22
       Desagregación del índice de precios de las viviendas ocupadas por sus propietarios
   El índice de precios OOH abarcará las siguientes categorías de gasto:
ES                                                 11                                               ES
 ---pagebreak---    a)       O.1. Gastos en viviendas ocupadas por sus propietarios;
   b)       O.1.1. Adquisiciones de viviendas;
   c)       O.1.1.1. Viviendas nuevas;
   d)       O.1.1.1.1. Compra de vivienda nueva;
   e)       O.1.1.1.2. Viviendas autoconstruidas por el propietario y grandes renovaciones de la
            vivienda;
   f)       O.1.1.2. Viviendas existentes nuevas en el sector de los hogares;
   g)       O.1.1.3. Otros servicios relacionados con la adquisición de viviendas;
   h)       O.1.2. Viviendas en propiedad;
   i)       O.1.2.1. Grandes reparaciones y mantenimiento;
   j)       O.1.2.2. Seguros relacionados con las viviendas;
   k)       O.1.2.3. Otros servicios relacionados con la propiedad de viviendas.
                                             Artículo 23
                        Desagregación del índice de precios de la vivienda
   El IPV abarcará las siguientes categorías de gasto:
   a)       H.1. Compras de viviendas;
   b)       H.1.1. Compras de viviendas nuevas;
   c)       H.1.2. Compras de viviendas existentes.
                                             Artículo 24
                                            Ponderaciones
   Cada año, los Estados miembros calcularán y transmitirán a la Comisión (Eurostat) un
   conjunto de ponderaciones para los índices de precios OOH y otro para los IPV, con las
   desagregaciones que se especifican en los artículos 22 y 23.
                                             Artículo 25
          Cálculo del índice de precios de las viviendas ocupadas por sus propietarios
   El índice de precios OOH se basará en la aproximación de «adquisiciones netas», que mide
   los cambios en los precios pagados por los consumidores por la adquisición de viviendas
   nuevas para el sector de los hogares y los cambios en otros costes relacionados con la
   propiedad y la transferencia de la propiedad de las viviendas.
                                         CAPÍTULO 4
       NORMAS Y PLAZOS PARA EL INTERCAMBIO DE LOS
                            DATOS Y LOS METADATOS
                                             Artículo 26
                     Normas para el intercambio de los datos y los metadatos
   1.       Los Estados miembros transmitirán los datos y los metadatos a la Comisión
            (Eurostat) en formato electrónico a través de los servicios de ventanilla única, de
            conformidad con las normas sobre intercambio de datos y metadatos.
ES                                               12                                              ES
 ---pagebreak---    2.        Los datos confidenciales, tal como se definen en el Reglamento (CE) n.º 223/2009
             del Parlamento Europeo y del Consejo19, se señalarán adecuadamente cuando se
             transmitan a la Comisión (Eurostat).
                                                   Artículo 27
                                Plazos para el intercambio de metadatos
   1.        Los Estados miembros revisarán y actualizarán sus metadatos del IPCA y el IPCA-
             IC para el año en curso y los transmitirán a la Comisión (Eurostat) a más tardar el
             31 de marzo de cada año.
   2.        Los Estados miembros revisarán y actualizarán sus metadatos del OOH y el IPV para
             el año en curso y los transmitirán a la Comisión (Eurostat) a más tardar el 30 de junio
             de cada año.
                                              CAPÍTULO 5
                                 DISPOSICIONES FINALES
                                                   Artículo 28
                                                   Derogación
   Quedan derogados los Reglamentos (CE) n.º 1749/96, (CE) n.º 2214/96, (CE) n.º 1687/98,
   (CE) n.º 2646/98, (CE) n.º 1617/1999, (CE) n.º 2166/1999, (CE) n.º 2601/2000, (CE)
   n.º 2602/2000, (CE) n.º 1920/2001, (CE) n.º 1921/2001, (CE) n.º 1708/2005, (CE)
   n.º 701/2006, (CE) n.º 330/2009, (UE) n.º 1114/2010 y (UE) n.º 93/2013.
                                                   Artículo 29
                                                Entrada en vigor
   El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario
   Oficial de la Unión Europea.
   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
   cada Estado miembro.
   Hecho en Bruselas, el 31.7.2020
                                                     Por la Comisión
                                                     La Presidenta
                                                     Ursula VON DER LEYEN
   19
      Reglamento (CE) n.º 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la
      estadística europea y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1101/2008, relativo a la
      transmisión a la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas de las informaciones amparadas por el
      secreto estadístico, el Reglamento (CE) n.º 322/97 del Consejo, sobre la estadística comunitaria, y la
      Decisión 89/382/CEE, Euratom del Consejo, por la que se crea un Comité del programa estadístico de las
      Comunidades Europeas (DO L 87 de 31.3.2009, p. 164).
ES                                                     13                                                      ES
 ---documentbreak---                             COMISIÓN
                            EUROPEA
                                                    Bruselas, 31.7.2020
                                                    C(2020) 5166 final
                                                    ANNEX
                                           ANEXO
                                              del
            REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) .../... DE LA COMISIÓN
   por el que se establecen las especificaciones metodológicas y técnicas de conformidad
    con el Reglamento (UE) 2016/792 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que
   respecta a los índices de precios de consumo armonizados y al índice de precios de la
                                           vivienda
ES                                                                                       ES
 ---pagebreak---                                           ANEXO
                   Gasto en consumo monetario final de los hogares
   1. El gasto en consumo monetario final de los hogares se define en el artículo 2,
      punto 20, del Reglamento (UE) 2016/792.
   2. Para especificar con mayor detalle la calidad de las ponderaciones, el gasto en
      consumo monetario final incluirá los siguientes ejemplos de gasto en consumo final
      de los hogares, según se definen en las siguientes letras del anexo A, punto 3.95, del
      SEC 2010:
      –     letras c), d), h) e i);
      –     la parte de la letra e) referida a los servicios financieros cobrados
            explícitamente, la parte de la letra f) referida a los servicios de seguro no vida
            por el importe implícito del servicio.
      El gasto en consumo monetario final incluirá también los subsidios por vivienda que
      son parte de la variable D.632, definida en el anexo A, punto 4.109, del SEC 2010.
   3. El gasto en consumo monetario final excluirá los siguientes ejemplos de gasto en
      consumo final de los hogares, según se definen en las siguientes letras del anexo A,
      punto 3.95, del SEC 2010:
      –     letras a), b) y g).
      El gasto en consumo monetario final también excluirá los siguientes ejemplos que no
      forman parte del gasto en consumo final de los hogares:
      –     las letras a) a f) del anexo A, punto 3.96, del SEC 2010, excepto los subsidios
            por vivienda que son parte de la variable D.632, que se define en el anexo A,
            punto 4.109, del SEC 2010;
      –     los impuestos sobre la renta, definidos en el anexo A, punto 4.78, del
            SEC 2010;
      –     las rentas de la propiedad, definidas en el anexo A, punto 4.41, del SEC 2010;
      –     las cotizaciones sociales efectivas a cargo de los empleadores, definidas en el
            anexo A, punto 4.92, del SEC 2010;
      –     las primas netas de seguro no vida, definidas en el anexo A, punto 4.112, del
            SEC 2010;
      –     las transferencias corrientes entre los hogares, definidas en el anexo A,
            punto 4.129, del SEC 2010;
      –     las multas y sanciones impuestas a las unidades institucionales por tribunales
            de justicia u otras instancias jurídicas, definidas en el anexo A, punto 4.132, del
            SEC 2010.
   4. Las transacciones monetarias son aquellas en las que las unidades participantes
      efectúan o reciben pagos, o contraen pasivos o reciben activos expresados en
      unidades monetarias. Las transacciones que no suponen un intercambio de efectivo,
      ni activos o pasivos expresados en unidades monetarias, son transacciones no
      monetarias.
ES                                             1                                                ES