CELEX: 52004PC0724
Language: lt
Date: 2004-10-28
Title: Pasiūlymas Tarybos reglamentas dėl duomenų apie žvejybinę veiklą registravimo ir perdavimo elektroniniu būdu ir dėl nuotolinio fiksavimo priemonių . (pateikta Komisijos)

EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA

                                                   Briuselis, 28.10.2004
                                                   KOM(2004)724 galutinis

                                                   2004/0252(CNS)

                                                   .

                                      Pasiūlymas

                            TARYBOS REGLAMENTAS

     dėl duomenų apie žvejybinę veiklą registravimo ir perdavimo elektroniniu būdu
                         ir dėl nuotolinio fiksavimo priemonių

                                           .

                                  (pateikta Komisijos)

LT                                                                                   LT
 ---pagebreak---                                  EXPLANATORY MEMORANDUM

     The European Community is at the forefront in introducing modern technologies in order to
     improve management and monitoring of fisheries activities. Since 1992 it promoted the
     introduction of the satellite-based vessel monitoring system (VMS) as a tool to efficiently
     control its fishing fleet, irrespective of where it is operating, and third country fleets when
     operating within Community waters. After a series of pilot projects, the fitting on board of a
     vessel localisation device became mandatory for certain categories of vessels. As of 1 January
     2005, save few exceptions, all Community vessels greater than 15 metres in length overall
     will be subject to VMS and cannot fish without an operational satellite localisation device on
     board.

     A further step towards the utilisation of modern technologies is now proposed. The rational
     exploitation of fisheries resources, which is one of the main aims of the Common Fisheries
     Policy, requires accurate and timely reporting of information relating to fishing activities,
     such as quantities of catches on board, species, time spent at fishing, the area where catches
     have been taken and the gears used. This essential information is currently collected by the
     masters of the fishing vessels by recording it with a pen on a paperbound logbook. The same
     procedure is used when catches are transhipped, landed, transported or sold.

     As a consequence, in order to be gathered, analysed and transmitted to the authorities in
     charge of managerial or control tasks, this information needs to be digitalised. This process is
     slow, costly and conducive to typing mistakes which can hinder the quality of the data.

     In order to make it more efficient, accurate and less expensive, the Commission favours an
     electronic recording and reporting system which will replace the current manual and
     cumbersome process. It will be designed to alleviate the administrative burden on the masters
     and the main actors of the commercial chain and dramatically simplify the tasks of the
     national authorities.

     Pilot projects on electronic recording and reporting of information relating to fisheries
     activities have been carried out in recent years. Some have already been conducted with
     conclusive results, others are still ongoing. There is no doubt about the feasibility of the
     electronic recording of fishing activities. Specific software is already available on the market.
     What is necessary now is a legislative text laying down the minimal requirements.

     The setting of technical specifications, which are required in order to satisfy Community and
     third countries legislation, is the aim of an international project on secured and harmonised
     electronic logbook. This project is currently being carried out and specifications will be made
     available in 2005. A Commission Regulation will amend the current legislation on logbook
     and other recording requirements accordingly.

     With a view to facilitating the introduction of this technology, the Community may grant
     financial assistance to fishermen as well as to national authorities under the framework of
     Decision 2004/465/EC1, as it did in the past in order to promote the setting up of the vessel
     monitoring systems.

     1
            Council Decision on a Community financial contribution towards Member States fisheries control
            programmes (JO L 157, 30.4.2004, p. 114).

LT                                                    2                                                      LT
 ---pagebreak---      Furthermore, the Commission proposes to take advantage of the Vessel Monitoring System
     (VMS) in order to track fishing vessels operating in a given fishing zone which may be in
     breach of national or Community legislation. Remotely sensed images may be used to detect
     such vessels. This technology is not new since it is already in use in other fields. Pilot projects
     focused on fishing activities have been carried out and they have proved to be successful. The
     objective is to cross-check the status of fishing vessels detected, thanks to this technology
     (Vessel Detection System), with position reports from VMS. Fisheries Monitoring Centres
     may wish to further investigate as regards those vessels which do not transmit position
     reports.

LT                                                   3                                                     LT
 ---pagebreak---                                                             2004/0252(CNS)

                                               Pasiūlymas

                                        TARYBOS REGLAMENTAS

           dėl duomenų apie žvejybinę veiklą registravimo ir perdavimo elektroniniu būdu
                               ir dėl nuotolinio fiksavimo priemonių

     EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

     atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 37 straipsnį,

     atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,

     atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę,

     kadangi:

     (1)     Tarybos reglamente (EB) Nr. 2371/20022 yra nustatoma programa, skirta užtikrinti
             žuvų išteklių apsaugą ir tausojantį naudojimą pagal Bendrąją žuvininkystės politiką.

     (2)     Žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo tikslai yra pasiekiami, laikantis
             sąlygų, reglamentuojančių prieigą prie vandenų ir išteklių, t.y. ribojant sugautų žuvų
             kiekius ir žvejybos pastangas ir priimant technines priemones, susijusias su žvejybos
             metodais, žūklės įrankiais ir sugautų žuvų kiekiais.

     (3)     Todėl, siekiant užtikrinti racionalų žvejybos galimybių valdymą ir siekiant įgyvendinti
             šiuos tikslus, žvejybinę veiklą reikia prižiūrėti pačiais tinkamiausiais metodais.
             Sugautų žuvų kiekio kontrolė vykdoma renkant informaciją apie sužvejotus, iškrautus,
             perkrautus kiekius, gabenimą ir pardavimus, o žvejybos pastangos daugiausia
             kontroliuojamos renkant informaciją apie laivo savybes, žvejyboje praleistą laiką ir
             naudojamus įrankius. Be to, naudojant nuotolinės kontrolės technologijas sudaromos
             sąlygos žuvininkystės kontrolės valdžios institucijoms nustatyti laivų padėtį tam
             tikroje teritorijoje. Derinant visas šias priemones didinamas informacijos tikslumas.

     (4)     Reglamento Nr. 2371/2002 22 straipsnio 1 dalyje ir 23 straipsnio 3 dalyje atitinkamai
             numatoma, kad 2004 m. Taryba turi nuspręsti dėl prievolės elektroniniu būdu
             registruoti ir persiųsti atitinkamą informaciją, susijusią su žvejybine veikla, įskaitant
             iškrautus, perkrautus sužvejotus kiekius, pardavimo pažymą ir įdiegti nuotolinio
             fiksavimo priemones.

     (5)     Pastaraisiais metais valstybė narė ir kitos šalys vykdė bandomuosius registravimo,
             perdavimo elektroniniu būdu ir nuotolinio fiksavimo projektus. Buvo įrodytas jų
             pagrįstumas ir ekonominis efektyvumas.

     2
             OL L 358, 2002 12 31, p. 59.

LT                                                   4                                                   LT
 ---pagebreak---      (6)   Todėl reikėtų nustatyti registravimo, perdavimo elektroniniu būdu ir nuotolinio
           fiksavimo naudojimo kontrolės tikslais sąlygas.

     (7)   Šiam reglamentui įgyvendinti būtinas priemones reikėtų priimti pagal 1999 m. birželio
           28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijai suteiktų įgyvendinimo
           įgaliojimų vykdymo tvarką3,

     PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

                                             1 straipsnis

                             Registravimas ir perdavimas elektroniniu būdu

     1.     Bendrijos laivo kapitonas elektroniniu būdu registruoja su žuvininkystės veikla
            susijusią informaciją, kurią pagal Bendrijos teisės aktus jis privalo įrašyti į laivo
            žurnalą, ir elektroniniu būdu ją siunčia kompetentingai valdžios institucijai.

     2.     Elektroniniu būdu registruojama deklaracija dėl Bendrijos žvejybos laivu iškrautų
            sužvejotų kiekių ir su šiais kiekiais susijusi pirminių pardavimų pažyma.

     3.     Valstybės narės nustato administracines ir technines struktūras, kuriomis joms
            sudaromos sąlygos elektroniniu būdu gauti, svarstyti, kryžmiškai patikrinti ir
            persiųsti laivo žurnale įrašytą informaciją, iškrovimo deklaraciją ir 1 ir 2 dalyse
            nurodytas pardavimų pažymas.

     4.     Išsamios 1 ir 2 straipsnių įgyvendinimo taisyklės gali būti priimamos Reglamento
            Nr. 2371/2002 30 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka. Pagal šias taisykles taip pat
            galima atleisti nuo šio straipsnio 1 ir 2 dalyse išdėstytų įsipareigojimų, kai tokie
            atleidimai gali būti pagrįsti neproporcingai didele operatoriui tenkančia našta
            lyginant su jo veiklos ekonomine reikšme.

                                             2 straipsnis

                                         Nuotolinis fiksavimas

     1.     Valstybės narės užtikrina, kad jų Žuvininkystės priežiūros centrai būtų aprūpinti
            techninėmis struktūromis, leidžiančiomis esamo laiko atžvilgiu suderinti pozicijas iš
            nuotolinio fiksavimo būdu gautų ir palydovais į žemę atsiųstų nuotraukų su laivų
            stebėjimo sistemos pateikta informacija tam, kad būtų galima įvertinti laivų padėtį
            atitinkamoje teritorijoje.

     2.     Išsamios 1 dalies įgyvendinimo taisyklės gali būti priimamos Reglamento Nr.
            2371/2002 30 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.

     3
           OL L 184, 1999 7 17, p. 23.

LT                                                5                                                 LT
 ---pagebreak---                                               3 straipsnis

                                              Įsigaliojimas

     Šis reglamentas įsigalioja 2006 m. sausio 1 d.

     Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

     Priimta Briuselyje,

                                                 Tarybos vardu
                                                 Pirmininkas

LT                                                    6                                      LT