CELEX: 32021R2083
Language: nl
Date: 2021-11-26 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2021/2083 van de Commissie van 26 november 2021 tot opschorting van handelspolitieke maatregelen met betrekking tot bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika die bij de Uitvoeringsverordeningen (EU) 2018/886 en (EU) 2020/502 zijn ingesteld

29.11.2021   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 426/41
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2021/2083 VAN DE COMMISSIE
         van 26 november 2021
         tot opschorting van handelspolitieke maatregelen met betrekking tot bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika die bij de Uitvoeringsverordeningen (EU) 2018/886 en (EU) 2020/502 zijn ingesteld
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) nr. 654/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 betreffende de uitoefening van de rechten van de Unie voor de toepassing en handhaving van de internationale handelsregels en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 3286/94 van de Raad tot vaststelling van communautaire procedures op het gebied van de gemeenschappelijke handelspolitiek met het oog op de handhaving van de rechten die de Gemeenschap ontleent aan internationale regelingen voor het handelsverkeer, in het bijzonder die welke onder auspiciën van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) werden vastgesteld (1), en met name artikel 7, lid 3,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Op 20 juni 2018 heeft de Commissie Uitvoeringsverordening (EU) 2018/886 (2) betreffende bepaalde handelspolitieke maatregelen met betrekking tot bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika vastgesteld, die als volgt voorziet in de toepassing van aanvullende douanerechten op de invoer in de Unie van een aantal producten van oorsprong uit de Verenigde Staten:
                     
                                 a)
                              
                              
                                 in de eerste fase zijn de aanvullende ad-valoremrechten van 10 % en 25 % op de invoer van de in bijlage I bij die verordening vermelde producten, zoals gespecificeerd in die bijlage, op 21 juni 2018 van toepassing geworden en zij blijven van toepassing totdat de vrijwaringsmaatregelen van de Verenigde Staten niet langer op producten uit de Unie van toepassing zijn;
                              
                           
                                 b)
                              
                              
                                 in de tweede fase zouden verdere aanvullende ad-valoremrechten van 10 %, 25 %, 35 % en 50 % op de invoer van de in bijlage II bij die verordening vermelde producten, zoals gespecificeerd in die bijlage, van toepassing worden met ingang van 1 juni 2021 of, indien dat eerder is, met ingang van de datum van aanneming door of kennisgeving aan het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de WTO van een uitspraak houdende vaststelling dat de vrijwaringsmaatregelen van de Verenigde Staten niet verenigbaar zijn met de desbetreffende bepalingen van de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (“WTO-overeenkomst”), totdat de vrijwaringsmaatregelen van de Verenigde Staten niet langer op producten uit de Unie van toepassing zijn.
                              
                           
               
                     (2)
                  
                  
                     Op 7 april 2020 heeft de Commissie Uitvoeringsverordening (EU) 2020/502 (3) vastgesteld, die als volgt voorziet in de toepassing van aanvullende douanerechten op de invoer in de Unie van een aantal producten van oorsprong uit de Verenigde Staten:
                     
                                 a)
                              
                              
                                 in de eerste fase zijn de aanvullende ad-valoremrechten van 20 % en 7 % op de invoer van de in artikel 1, lid 2, punt a), van die verordening vermelde producten op 8 mei 2020 van toepassing geworden en zij blijven van toepassing totdat de vrijwaringsmaatregelen van de Verenigde Staten niet langer op producten uit de Unie van toepassing zijn;
                              
                           
                                 b)
                              
                              
                                 in de tweede fase moet een verder aanvullend ad-valoremrecht van 4,4 % op de invoer van het in artikel 1, lid 2, punt b), van die verordening vermelde product worden toegepast met ingang van 8 februari 2023 of, indien dat eerder is, met ingang van de datum van aanneming door of kennisgeving aan het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de WTO van een uitspraak houdende vaststelling dat de vrijwaringsmaatregelen van de Verenigde Staten niet verenigbaar zijn met de desbetreffende bepalingen van de WTO-overeenkomst, totdat de vrijwaringsmaatregelen van de Verenigde Staten niet langer van toepassing zijn.
                              
                           
               
                     (3)
                  
                  
                     Op 31 mei 2021 heeft de Commissie, naar aanleiding van de op 17 mei 2021 gepubliceerde gezamenlijke verklaring EU-VS, Uitvoeringsverordening (EU) 2021/866 (4) betreffende handelspolitieke maatregelen met betrekking tot bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika vastgesteld, waarbij de toepassing van de aanvullende ad-valoremrechten op de in bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/886 vermelde producten werd opgeschort tot en met 30 november 2021.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     De Commissie kan, indien zij dat passend acht, de Uitvoeringsverordeningen (EU) 2018/886 (5) en (EU) 2020/502 (6) namens de Unie wijzigen om rekening te houden met eventuele wijzigingen van de vrijwaringsmaatregelen van de Verenigde Staten.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Op 31 oktober 2021 hebben de Verenigde Staten de volgende wijzigingen van hun respectieve vrijwaringsmaatregelen aangekondigd, die op 1 januari 2022 van kracht moeten worden:
                     
                                 i)
                              
                              
                                 de Verenigde Staten “zullen de bestaande heffing van 25 % op EU-staalproducten uit hoofde van Section 232 vervangen door een tariefcontingent”. Het contingent is gebaseerd op de historische invoervolumes van de respectieve staalproducten van oorsprong uit de Unie;
                              
                           
                                 ii)
                              
                              
                                 de Verenigde Staten “zullen de bestaande heffing van 10 % op EU-aluminiumproducten uit hoofde van Section 232 vervangen door een tariefcontingent”. Het contingent is gebaseerd op de historische invoervolumes van de respectieve aluminiumproducten van oorsprong uit de Unie;
                              
                           
                                 iii)
                              
                              
                                 de Verenigde Staten “zullen de voor het belastingjaar 2021 van de VS toegestane en in dat jaar toegepaste uitsluitingen voor staalproducten die uit de EU worden ingevoerd voor een periode van twee kalenderjaren verlengen zonder dat daarvoor opnieuw een aanvraag moet worden ingediend, d.w.z. tot en met 31 december 2023”;
                              
                           
                                 iv)
                              
                              
                                 de Verenigde Staten zullen geen rechten uit hoofde van Section 232 toepassen op de invoer uit de Unie van afgeleide staalproducten en afgeleide aluminiumproducten.
                              
                           
               
                     (6)
                  
                  
                     Bijgevolg moet de Unie de toepassing van de aanvullende ad-valoremrechten die bij de Uitvoeringsverordeningen (EU) 2018/886 en (EU) 2020/502 zijn ingesteld, opschorten tot en met 31 december 2023. De opschorting moet als volgt plaatsvinden:
                     
                                 i)
                              
                              
                                 de aanvullende ad-valoremrechten op de in bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/886 vermelde producten moeten met ingang van 1 januari 2022 worden opgeschort;
                              
                           
                                 ii)
                              
                              
                                 de aanvullende ad-valoremrechten op de in bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/886 vermelde producten, die tot en met 30 november 2021 zijn opgeschort, moeten met ingang van 1 december 2021 opgeschort blijven;
                              
                           
                                 iii)
                              
                              
                                 de aanvullende ad-valoremrechten op de in artikel 1, lid 2, punten a) en b), van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/502 vermelde producten moeten met ingang van 1 januari 2022 worden opgeschort;
                              
                           
                                 iv)
                              
                              
                                 het aanvullende ad-valoremrecht op het in artikel 1, lid 2, punt b), van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/502 vermelde product, dat met ingang van 8 februari 2023 van toepassing zou worden, moet met ingang van 8 februari 2023 worden opgeschort.
                              
                           
               
                     (7)
                  
                  
                     Deze opschorting zou de Unie en de Verenigde Staten in staat stellen aanzienlijke vooruitgang te boeken bij hun lopende samenwerking, onder meer met het oog op de afschaffing van de respectieve heffingen. Er moet echter op worden gewezen dat de uitsluitingen ten aanzien van de maatregelen van de VS slechts tot en met 31 december 2023 zouden worden toegepast. Met dergelijke uitsluitingen voor importeurs in de Verenigde Staten bij de invoer van producten uit de Unie worden de negatieve gevolgen van de vrijwaringsmaatregelen van de Verenigde Staten aanzienlijk beperkt. Daarom wordt een opschorting tot en met 31 december 2023 als toereikend en redelijk beschouwd, en wordt daarbij naar behoren rekening gehouden met de aankondigingen die de Verenigde Staten op 31 oktober 2021 hebben gedaan.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Krachtens artikel 4, lid 2, punt c), van Verordening (EU) nr. 654/2014 moet het optreden van de Unie in wezen gelijkwaardig zijn aan het niveau van de concessies of andere verplichtingen die negatief worden beïnvloed door de vrijwaringsmaatregelen van het derde land.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     De Commissie moet de opschorting blijven evalueren in het licht van nieuwe ontwikkelingen, bijvoorbeeld ontwikkelingen die kunnen leiden tot een verslechterde situatie voor de uitvoer van de Unie waarop de vrijwaringsmaatregelen van de Verenigde Staten van toepassing blijven, met inbegrip van eventuele belemmeringen voor die uitvoer. De Commissie kan deze verordening wijzigen om rekening te houden met dergelijke ontwikkelingen en met eventuele wijzigingen van de vrijwaringsmaatregelen van de Verenigde Staten.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     De opschorting laat het standpunt van de Unie dat de vrijwaringsmaatregelen van de Verenigde Staten onverenigbaar blijven met de WTO-overeenkomst onverlet.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij Verordening (EU) 2015/1843 van het Europees Parlement en de Raad (7) ingestelde Comité inzake handelsbelemmeringen,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            De toepassing van de aanvullende ad-valoremrechten van 10 % en 25 % op de invoer van de in bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/886 vermelde producten wordt van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2023 opgeschort.
            De toepassing van de aanvullende ad-valoremrechten van 10 %, 25 %, 35 % en 50 % op de invoer van de in bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/886 vermelde producten wordt van 1 december 2021 tot en met 31 december 2023 opgeschort.
            Behoudens eventuele verdere opschorting of wijziging, met inbegrip van eerdere hernieuwde instelling, zullen de douanerechten waarin Uitvoeringsverordening (EU) 2018/886 voorziet met ingang van 1 januari 2024 van toepassing zijn.
         
         
            Artikel 2
            De toepassing van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/502 wordt als volgt opgeschort tot en met 31 december 2023:
            
                        a)
                     
                     
                        de aanvullende ad-valoremrechten van 20 % en 7 % op de invoer van de in artikel 1, lid 2, punt a), van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/502 vermelde producten met ingang van 1 januari 2022;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        het aanvullende ad-valoremrecht van 4,4 % op de invoer van het in artikel 1, lid 2, punt b), van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/502 vermelde product met ingang van 8 februari 2023.
                     
                  Behoudens eventuele verdere opschorting of wijziging, met inbegrip van eerdere hernieuwde instelling, zullen de douanerechten waarin Uitvoeringsverordening (EU) 2020/502 voorziet met ingang van 1 januari 2024 van toepassing zijn.
         
         
            Artikel 3
            Deze verordening treedt in werking op 30 november 2021.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 26 november 2021.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  PB L 189 van 27.6.2014, blz. 50; gewijzigd bij Verordening (EU) 2015/1843 van het Europees Parlement en de Raad van 6 oktober 2015 (PB L 272 van 16.10.2015, blz. 1) en Verordening (EU) 2021/167 van het Europees Parlement en de Raad van 10 februari 2021 (PB L 49 van 12.2.2021, blz. 1).
         
            (2)  Uitvoeringsverordening (EU) 2018/886 van de Commissie van 20 juni 2018 betreffende bepaalde handelspolitieke maatregelen met betrekking tot bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika en tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2018/724 (PB L 158 van 21.6.2018, blz. 5).
         
            (3)  Uitvoeringsverordening (EU) 2020/502 van de Commissie van 6 april 2020 betreffende bepaalde handelspolitieke maatregelen met betrekking tot bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika (PB L 109 van 7.4.2020, blz. 10).
         
            (4)  Uitvoeringsverordening (EU) 2021/866 van de Commissie van 28 mei 2021 tot opschorting van handelspolitieke maatregelen met betrekking tot bepaalde producten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika die bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/886 zijn ingesteld (PB L 190 van 31.5.2021, blz. 94).
         
            (5)  Zie overweging 7 van Uitvoeringsverordening (EU) 2018/886.
         
            (6)  Zie overweging 19 van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/502.
         
            (7)  Verordening (EU) 2015/1843 van het Europees Parlement en de Raad van 6 oktober 2015 tot vaststelling van procedures van de Unie op het gebied van de gemeenschappelijke handelspolitiek met het oog op de handhaving van de rechten die de Unie ontleent aan internationale regelingen voor het handelsverkeer, in het bijzonder die welke onder auspiciën van de Wereldhandelsorganisatie werden vastgesteld (PB L 272 van 16.10.2015, blz. 1).