CELEX: 51988PC0144
Language: nl
Date: 1988-03-23
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TAKEN VAN DE STRUCTUURFONDSEN, HUN DOELTREFFENDHEID ALSMEDE DE COORDINATIE VAN HUN BIJSTANDSVERLENING ONDERLING EN MET DIE VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK EN DE OVERIGE BESTAANDE FINANCIERINGSINSTRUMENTEN

Nr. C 151/4                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 9. 6. 88
                                                             II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
             Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende de taken van de structuurfond-
              sen, hun doeltreffendheid alsmede de coördinatie van hun bijstandverlening onderling en met die
                  van de Europese Investeringsbank en de overige bestaande financieringsinstrumenten (')
                                                     COM(88) 144 def.
              (Gewijzigde versie, door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 14% lid 3, van het
                                              EEG-Verdrag op 23 maart 1988)
                                                       (88/C 151/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          aan de ontwikkeling en de structurele aanpassing van re-
                                                                 gio's met een ontwikkelingsachterstand en aan de om-
                                                                 schakeling van industriegebieden met afnemende econo-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              mische activiteit;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
130 D,
                                                                 Overwegende dat artikel 130 D van het Verdrag daartoe
                                                                 voorziet in een globaal voorstel dat erop is gericht in de
                                                                 structuur en de regels inzake de werking van het Euro-
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                 pees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw,
                                                                 Afdeling Oriëntatie (EOGFL-Oriëntatie), het Europees
                                                                 Sociaal Fonds (ESF) en het EFRO de wijzigingen aan te
In samenwerking met het Europese Parlement,                      brengen die noodzakelijk zijn om hun taken nader te
                                                                 omschrijven en te rationaliseren, ten einde bij te dragen
                                                                 tot de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-              130 A en artikel 130 C van het Verdrag, alsmede om hun
mité,                                                            doeltreffendheid te vergroten en hun bijstandverlening
                                                                 onderling en met die van de bestaande financieringsin-
                                                                 strumenten te coördineren;
Overwegende dat artikel 130 A van het Verdrag bepaalt
dat de Gemeenschap haar op versterking van de econo-
                                                                 Overwegende dat de actie die de Gemeenschap via de
mische en sociale samenhang gerichte activiteiten ont-
                                                                 Fondsen met structurele strekking, de Europese Investe-
wikkelt en vervolgt en er zich in het bijzonder op richt
                                                                 ringsbank (EIB) en de overige bestaande financieringsin-
het verschil tussen de onderscheiden regio's en de achter-
                                                                 strumenten voert, tot doel heeft bij te dragen tot de ver-
stand van de minst begunstigde regio's te verkleinen;
                                                                 wezenlijking van de doelstellingen van de artikelen
                                                                 130 A en 130 C;
Overwegende dat artikel 130 C bepaalt dat het Europees
Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) bedoeld is              Overwegende dat de actie die middels de Fondsen met
om de belangrijkste regionale onevenwichtigheden in de           structurele strekking, de EIB en de andere bestaande fi-
Gemeenschap ongedaan te maken door deel te nemen                 nancieringsinstrumenten wordt gevoerd, de coördinatie
                                                                 van de economische en sociale politiek van de Lid-Sta-
C) PB nr. C 245 van 12. 9. 1987, blz. 3.                         ten, de coördinatie van het regionale beleid en het beleid
 ---pagebreak--- 9. 6. 88                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 151/5
inzake ruimtelijke ordening van de Lid-Staten, de coör-        van de prioritaire doelstellingen worden opgedragen; dat
dinatie van de nationale steunregelingen en andere maat-       in het bijzonder de nieuwe opdrachten van het ESF moe-
regelen in verband met de tenuitvoerlegging van het ge-        ten worden gedefinieerd;
meenschappelijk beleid en de totstandbrenging van de in-
                                                               Overwegende dat voor de verwezenlijking van de priori-
terne markt deel uitmaken van een geheel van acties dat
                                                               taire doelstelling inzake structurele aanpassing van de re-
op de versterking van de economische en sociale samen-
                                                               gio's met een ontwikkelingsachterstand een belangrijke
hang gericht is, en dat het de taak van de Comissie is
                                                               concentratie van middelen van de communautaire struc-
passende voorstellen ter zake in te dienen;
                                                               tuurfondsen vereist is;
                                                               Overwegende dat moet worden bepaald welke regio's en
Overwegende dat, om het in artikel 130 D gestelde doel
                                                               personen in de Gemeenschap van haar structurele inter-
te bereiken, de gehele actie van de Gemeenschap op dit
                                                               venties in verband met de verschillende prioritaire doel-
gebied moet worden gericht op prioritaire doelstellingen
                                                               stellingen kunnen genieten;
die duidelijk in het licht van dat doel zijn gedefinieerd;
                                                               Overwegende dat een voorlopige lijst van regio's met een
                                                               ontwikkelingsachterstand moet worden opgesteld; dat te
Overwegende dat de Europese Raad ter versterking van
                                                               dien einde de regio's op administratief niveau NUTS II
de invloed van communautaire structurele acties over-
                                                               waarvan het BBP in koopkrachtpariteit per inwoner on-
weegt de totale vastleggingskredieten van de structuur-
                                                               der 75 % van het communautaire gemiddelde ligt, moe-
fondsen ten opzichte van het begrotingsjaar 1988 (7 700
                                                               ten worden aangeduid, alsmede de regio's die wegens
miljoen Ecu) in de periode van 1989 tot en met 1992 met
                                                               hun bijzondere situatie in de lijst dienen te worden opge-
1 300 miljoen Ecu per jaar (tegen de prijzen van 1988) te
                                                               nomen;
verhogen tot 12 900 miljoen Ecu (tegen de prijzen van
1988) in 1992;                                                 Overwegende dat criteria voor het aanduiden van ach-
                                                               teruitgaande industriële zones moeten worden vastge-
Overwegende dat nader moet worden bepaald in welke             steld; dat bovendien, om een effectieve concentratie van
mate en omstandigheden ieder Fonds tot de verwezenlij-         de interventies te verzekeren, het optreden van de Ge-
king van de verschillende prioritaire doelstellingen bij-      meenschap betrekking kan hebben op een bevolking van
draagt en dat de voorwaarden moeten worden omschre-            12 % tot 15 % van de bevolking van de Gemeenschap
ven waaronder de EIB en de andere bestaande financie-          buiten de regio's met een ontwikkelingsachterstand;
ringsinstrumenten van de Gemeenschap hun bijdrage              Overwegende dat de actie van de Gemeenschap als com-
kunnen leveren, met name in combinatie met de inter-           plementair aan die van de Lid-Staten is bedoeld en dat,
venties van de Fondsen;                                        om aan hun eigen initiatieven op het als relevant beoor-
                                                               deelde territoriale niveau een toegevoegde waarde te ver-
Overwegende dat het EFRO het instrument bij uitstek            lenen, nauw overleg tussen de Commissie, de nationale
voor de verwezenlijking van de doelstelling inzake ont-        autoriteiten en de door de betrokken Lid-Staat aange-
wikkeling en structurele aanpassing van de regio's met         duide bevoegde autoriteiten op regionaal, lokaal of an-
een ontwikkelingsachterstand is en het een centrale rol in     der niveau dient te worden ingesteld, waarbij iedere par-
de omschakeling van de ernstig door de achteruitgang           tij handelt als een partner die een gemeenschappelijk
van de industrie getroffen regio's, grensgebieden of de-       doel nastreeft;
len van regio's (met inbegrip van werkgelegenheidsbek-         Overwegende dat de voornaamste vormen van structu-
kens en stedelijke gemeenschappen) speelt;                     rele interventie van de Gemeenschap ten behoeve van de
                                                               in de artikelen 130 A en 130 C van het Verdrag ge-
Overwegende dat het ESF in het kader van de verster-           noemde doelstellingen moeten worden vastgesteld; dat
king van de economische en sociale samenhang een in-           deze interventievormen tot doel hebben de doeltreffend-
strument van beslissend belang is voor de bevordering          heid van haar optreden te vergroten en tegemoet te ko-
van een coherent werkgelegenheidsbeleid in de Lid-Sta-         men aan de verschillende omstandigheden die zich kun-
ten en de Gemeenschap;                                         nen voordoen;
                                                               Overwegende dat voorrang moet worden gegeven aan
Overwegende dat het EOGFL-Oriëntatie in het vooruit-           interventies in de vorm van operationele meerjarenpro-
zicht van de hervorming van het gemeenschappelijk              gramma's;
landbouwbeleid het voornaamste instrument is voor de           Overwegende dat, ten einde het gezamenlijk inzetten
financiering van de aanpassing van de landbouwstructuur        van een of meer Fondsen, de EIB en een of meer andere
en de ontwikkeling van de landbouwgebieden;                    bestaande financieringsinstrumenten mogelijk te maken,
                                                               deze programma's kunnen worden opgesteld en uitge-
Overwegende dat het inzetten van de Fondsen, de EIB            voerd volgens een geïntegreerde benadering van de acties
en de overige bestaande financieringsinstrumenten ge-          die zij omvatten;
richt moet zijn op de tenuitvoerlegging van een beleid         Overwegende dat mechanismen moeten worden inge-
van plattelandsontwikkeling;                                   steld om de interventies van de Gemeenschap aan te pas-
                                                               sen aan de kenmerken van de te steunen projecten, de
Overwegende dat de hoofdopdrachten van de Fondsen              achtergrond waartegen zij zullen worden uitgevoerd en
moeten worden gedefinieerd ten einde de grote catego-          het financiële draagvermogen van de betrokken Lid-
rieën taken te omschrijven die hun bij de verwezenlijking      Staat;
 ---pagebreak--- Nr. C 151/6                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 9. 6. 88
Overwegende dat bij de tenuitvoerlegging van deze ver-                                   Artikel 2
ordening de wijze moet worden vastgesteld waarop de
                                                                                          Middelen
Commissie en de nationale, regionale en plaatselijke
autoriteiten in de Lid-Staten zullen samenwerken;               1.    De structuurfondsen (Europees Oriëntatie- en Ga-
                                                                rantiefonds voor de Landbouw, afdeling Oriëntatie,
Overwegende dat met hantering van objectieve criteria           hierna te noemen „EOGFL-Oriëntatie", Europees Soci-
doeltreffende methoden voor het toezicht, de evaluatie          aal Fonds, hierna te noemen „ESF", en Europees Fonds
en de controle van de structurele interventies van de Ge-       voor Regionale Ontwikkeling, hierna te noemen
meenschap moeten worden uitgewerkt die aan de op-               „EFRO") dragen ieder volgens zijn voorschriften tot de
drachten van de verschillende Fondsen zijn aangepast            verwezenlijking van de doelstellingen 1 tot 5 bij volgens
zoals zij in deze verordening worden omschreven;                de onderstaande verdeling:
Overwegende dat in latere toepassingsbesluiten voor
                                                                — doelstelling 1: EFRO, ESF, EOGFL-Oriëntatie,
ieder Fonds afzonderlijk gedetailleerde voorschriften
moeten worden vastgesteld, alsmede regels voor de coör-
dinatie en het gezamenlijk gebruik van de verschillende         — doelstelling 2: EFRO, ESF,
Fondsen en instrumenten met structurele strekking van
de Gemeenschap; dat deze besluiten ook de nodige over-          — doelstelling 3: ESF
gangsbepalingen moeten bevatten;
                                                                — doelstelling 4: ESF,
Overwegende dat de EIB, naast de haar in de artikelen
129 en 130 van het Verdrag opgedragen taken, in over-
                                                                — doelstelling 5a: EOGFL-Oriëntatie,
eenstemming met haar statuten tot de verwezenlijking
van de doelstellingen van deze verordening bijdraagt,           — doelstelling 5b: EOGFL-Oriëntatie, ESF, EFRO.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                   2.     De EIB draagt, naast de haar in de artikelen 129 en
VASTGESTELD:                                                    130 van het Verdrag opgedragen taken, in overeenstem-
                                                                ming met haar statuten tot de verwezenlijking van de
     I. Doeleinden en taken van de structuurfondsen             doelstellingen van artikel 1 bij.
                          Artikel 1                             3.     De overige bestaande financieringsinstrumenten
                         Doeleinden                             kunnen ieder volgens zijn voorschriften interveniëren ten
                                                                behoeve van iedere actie die door een of meer structuur-
Het beleid dat de Gemeenschap door middel van de                fondsen in het kader van een van de doelstellingen 1 tot
structuurfondsen, de Europese Investeringsbank, hierna          5 wordt gesteund. De Commissie neemt eventueel maat-
te noemen „EIB", en de overige bestaande financierings-         regelen opdat deze instrumenten beter tot de doelstellin-
instrumenten voert, is gericht op de verwezenlijking van        gen van artikel 1 zouden bijdragen.
de algemene doelstellingen die in de artikelen 130 A en
130 C van het Verdrag worden genoemd, en draagt bij
tot de verwezenlijking van vijf prioritaire doelstellingen:                               Artikel 3
 1. bevordering van de ontwikkeling en de structurele                               Taken van de Fondsen
    aanpassing van de regio's met een ontwikkelingsach-
                                                                1.     Het EFRO vervult de taken die het bij artikel
    terstand (hierna te noemen „doelstelling 1");
                                                                130 C van het Verdrag zijn opgedragen en draagt onder
2. omschakeling van de regio's, grensgebieden of delen          meer bij tot de ondersteuning van:
    van regio's (met inbegrip van werkgelegenheidsbek-
    kens en stedelijke gemeenschappen) die ernstig door         a) produktieve investeringen;
    de achteruitgang van de industrie zijn getroffen
    (hierna te noemen „doestelling 2");                         b) de totstandbrenging of modernisering van infrastruc-
3. bestrijding van de langdurige werkloosheid (hierna te            tuur die van essentieel belang is voor de ontwikkeling
    noemen „doelstelling 3");                                       of omschakeling van regio's, grensgebieden of delen
                                                                    van regio's (met inbegrip van werkgelegenheidsbek-
4. vergemakkelijking van de inschakeling van de jonge-              kens en stedelijke gemeenschappen);
    ren in het arbeidsproces (hierna te noemen „doelstel-
    ling4");                                                    c) acties ter ontwikkeling van het endogene potentieel
5. met het oog op de hervorming van het gemeenschap-                van regio's, grensgebieden of delen van regio's (met
    pelijk landbouwbeleid:                                          inbegrip van werkgelegenheidsbekkens en stedelijke
                                                                    gemeenschappen);
    a) snellere aanpassing van de landbouwstructuur, en
    b) bevordering van de ontwikkeling van het platte-          d) studies of proefprojecten op het gebied van de ruim-
        land                                                        telijke ordening in de Gemeenschap, met name in de
    (hierna te noemen „doelstellingen 5a en 5b").                   grensgebieden van de Lid-Staten.
 ---pagebreak---  9. 6. 88                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 151/7
 2.    Het ESF ondersteunt in het kader van de opdracht         De in dit artikel bedoelde toepassingsbesluiten bevatten
 die het bij artikel 123 van het Verdrag heeft ontvangen,       tevens overgangsbepalingen met betrekking tot de in het
 acties, met name inzake beroepsopleiding en hulpverle-         kader van de bestaande reglementering goedgekeurde
 ning, die tot doel hebben:                                     gevallen van geïntegreerde benadering.
 a) jongeren in het beroepsleven op te nemen en de lang-
     durige werkloosheid te bestrijden;                         6.    De in de leden 4 en 5 bedoelde toepassingsbesluiten
                                                                kunnen voorzien in de financiering door de Gemeen-
 b) de werknemers beroepskwalificaties te geven waar-           schap van acties tot verspreiding van ervaringen tussen
     door de kans op een vaste betrekking wordt bevor-          Lid-Staten op basis van de evaluatie van operationele
    derd;                                                       programma's, alsmede van innoverende acties waarbij
                                                                verschillende Lid-Staten betrokken zijn.
c) de werkgelegenheidsmogelijkheden te ontwikkelen.
Hierbij houdt het rekening met de behoeften van de ar-
                                                                          II. Methode van structurele interventie
beidsmarkt en doet het een samenhangende keuze die
beantwoordt aan de prioriteiten van het werkgelegen-
heidsbeleid van de Gemeenschap en de Lid-Staten.                                         Artikel 4
3.     De interventies van het EOGFL-Oriëntatie hebben               Complementariteit, partnerschap, technische bijstand
overeenkomstig de in artikel 39 van het Verdrag ge-             1.    Het optreden van de Gemeenschap wordt opgevat
noemde beginselen vooral tot doel:                              als complementair aan de overeenkomstige maatregelen
                                                               van de Lid-Staten. De complementariteit komt tot stand
a) de landbouwstructuur, met inbegrip van de structuur         door nauw overleg tussen de Commissie, de betrokken
    voor afzet en verwerking van landbouw- en visserij-         Lid-Staat en de door deze aangewezen regionale, plaat-
    produkten, te verstevigen en te reorganiseren, in het      selijke of andere bevoegde autoriteiten, waarbij elke par-
    bijzonder met het oog op de hervorming van het             tij handelt als een partner die een gemeenschappelijk
    landbouwbeleid van de Gemeenschap;                         doel nastreeft. Dit overleg wordt hierna „partnerschap"
                                                               genoemd. Het partnerschap strekt zich uit tot de voorbe-
b) de omschakeling van de landbouwactiviteiten te ver-         reiding, de financiering, het toezicht en de evaluatie van
    zekeren en de ontwikkeling van bijkomende activitei-       de projecten.
    ten voor de landbouwers op het platteland te bevor-
    deren;
                                                               2.    Aan de hand van de bepalingen van deze verorde-
c) de landbouwers een redelijke levensstandaard te ga-         ning en de in artikel 3, leden 4 en 5, bedoelde voor-
    randeren;                                                  schriften neemt de Commissie initiatieven en uitvoerings-
                                                               maatregelen om te verzekeren dat het optreden van de
d) bij te dragen tot de ontplooiing van het platteland op      Gemeenschap tot de verwezenlijking van de in artikel 1
    sociaal gebied, het behoud van het milieu en de lan-       genoemde doelstellingen bijdraagt en aan de initiatieven
    delijke ruimte (met inbegrip van de natuurlijke hulp-
                                                               van de Lid-Staten de vereiste toegevoegde waarde geeft.
    bronnen van de landbouw), alsmede tot de compensa-
    tie van de gevolgen van de natuurlijke nadelen voor
    de landbouw.                                               3.    In het kader van het partnerschap kan de Commis-
                                                               sie op de overeenkomstig artikel 3, lid 4, vastgestelde
4.     De specifieke voorschriften betreffende de werking      wijze aan de voorbereiding, de uitvoering en de aanpas-
van ieder structuurfonds worden vastgesteld in op grond        sing van de interventies bijdragen door voorbereidende
van de artikelen 43, 127 en 130 E van het Verdrag geno-        studies en technische bijstand ter plaatse in overleg met
men toepassingsbesluiten. Zij omvatten onder meer de           de betrokken Lid-Staat of de in lid 1 bedoelde instanties
wijze van interventie in een van de in artikel 5, lid 2,       te financieren.
omschreven vormen, de ontvankelijkheidsvoorwaarden
en de hoogte van de bijstand. Zij bepalen tevens, onver-
minderd lid 5, de wijze van toezicht, evaluatie, financieel    4.    De taakverdeling tussen de Commissie en de Lid-
beheer en controle van de acties en bevatten de nodige         Staten tijdens de voorbereiding van de acties wordt voor
overgangsbepalingen ten opzichte van de bestaande re-          iedere doelstelling omschreven in de artikelen 8 tot 11.
glementering.
5.     De Raad stelt op basis van de artikelen 43, 127 of                                Artikel 5
130 E van het Verdrag de nodige bepalingen vast om de                         Vormen van financiële interventie
coördinatie tussen de interventies van de verschillende
Fondsen onderling en met die van de EIB en de overige          1.    Voor de financiële interventies van de structuur-
bestaande financieringsinstrumenten te verzekeren. De          fondsen,      de   EIB     en     de    overige      bestaande
Commissie en de EIB stellen in gezamenlijk overleg de          financieringsinstrumenten van de Gemeenschap wordt
praktische wijze van coördinatie van hun interventies          gebruik gemaakt van diverse, aan de aard van de opera-
vast.                                                          ties aangepaste, formules.
 ---pagebreak--- Nr. C 151/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    9. 6. 88
2.     De financiële interventie van de structuurfondsen                                   Artikel 6
vindt in een van de volgende vormen plaats:
                                                                                     Toezicht en evaluatie
a) medefinanciering van operationele programma's;               1.     Het optreden van de Gemeenschap wordt aan toe-
                                                                zicht onderworpen opdat de in het kader van de doel-
b) medefinanciering van een steunregeling;                      stellingen van de artikelen 130 A en 130 C van het Ver-
                                                                drag aangegane verbintenissen daadwerkelijk worden na-
c) toekenning van globale subsidies, in de regel door een       gekomen. Dank zij dit toezicht kan het indien nodig
    tussenpersoon (een regionale ontwikkelingsmaat-             worden omgebogen naar de behoeften die tijdens de uit-
    schappij of een andere instantie) beheerd en door           voering blijken.
    deze in individuele subsidies aan de uiteindelijke be-
    gunstigden verdeeld;                                        2.     Om de doeltreffendheid van de structurele inter-
                                                                venties te meten, wordt het optreden van de Gemeen-
d) medefinanciering van grote projecten;                        schap aan een evaluatie vooraf en achteraf onderworpen
                                                                ten einde de economische gevolgen ervan te beoordelen
                                                                en de invloed ervan op specifieke structurele problemen
e) hulp voor technische bijstand en voorbereidende stu-
                                                                te analyseren.
    dies.
                                                                3.     De wijze van toezicht en evaluatie van het commu-
De Raad kan met gekwalificeerde meerderheid op voor-
                                                                nautaire optreden wordt bij de in artikel 3, leden 4 en 5,
stel van de Commissie en in samenwerking met het
                                                                bedoelde bepalingen en voor de EIB volgens haar statu-
Europese Parlement andere vormen van interventie in-
                                                                ten vastgesteld.
stellen.
                                                                                           Artikel 7
3.     De financiële interventie van de EIB en de overige
bestaande financieringsinstrumenten vindt in overeen-                              Compatibiliteit en controle
stemming met de voor ieder daarvan geldende voor-               1.     De maatregelen die door de structuurfondsen wor-
schriften in een van de volgende vormen plaats:                 den gefinancierd of waarvoor de EIB of een ander be-
                                                                staand financieringsinstrument intervenieert, moeten in
— leningen of andere vormen van medefinanciering van            overeenstemming zijn met de Verdragen en de op grond
     bepaalde investeringen;                                    van de Verdragen vastgestelde besluiten, alsmede met de
                                                                beleidsdoelstellingen van de Gemeenschap, met name in-
— globale leningen;                                             zake mededingingsregels, overheidsopdrachten en mi-
                                                                lieubescherming.
— medefinanciering van technische bijstand of voorbe-
     reidende studies;                                          2.     Onverminderd de bepalingen van het Financieel
                                                                Reglement behelzen de in artikel 3, leden 4 en 5, be-
— garanties.                                                    doelde voorschriften geharmoniseerde regels ter ver-
                                                                scherping van de controle van de structurele interventies.
                                                                Deze bepalingen worden aangepast aan de bijzondere
4.     Bij bijstandverlening door de Gemeenschap worden
                                                                aard van de betrokken financiële verrichtingen. De con-
de interventies in de vorm van de in de leden 2 en 3
                                                                troleprocedures ten aanzien van de verrichtingen van de
genoemde subsidies en leningen op de gepaste wijze ge-
                                                                EIB zijn vervat in haar statuten.
combineerd om het stimuleringseffect van de ingezette
begrotingsmiddelen door hantering van de technieken
van financiële instrumentering zo groot mogelijk te ma-                       III. Voorschriften per doelstelling
ken.
                                                                                           Artikel 8
5.     Een operationeel programma als bedoeld in lid 2,                                   Doelstelling 1
onder a), is een samenhangend geheel van meerjarenpro-          1.     De met doelstelling 1 beoogde regio's zijn territo-
jecten, voor de verwezenlijking waarvan een beroep kan          riale eenheden van niveau II van NUTS (') waarvan het
worden gedaan op een of meer Fondsen, een of meer               BBP per inwoner volgens de gegevens van de laatste drie
andere bestaande financieringsinstrumenten en de EIB.           jaren lager is dan 75 % van het communautaire gemid-
                                                                delde. Deze doelstelling heeft ook betrekking op Noord-
Als bij een operationeel programma meer dan een Fonds           Ierland, de overzeese departementen van Frankrijk en
en/of meer dan een financieringsinstrument worden be-           andere regio's waarvan het BBP per inwoner dicht bij
trokken, kan het volgens een geïntegreerde benaderings-         dat van de in de eerste zin bedoelde regio's ligt en die op
wijze, waarvan de bijzonderheden bij de in artikel 3, lid       grond van bijzondere redenen in aanmerking worden ge-
5, bedoelde voorschriften worden vastgesteld, ten uitvoer       nomen voor doelstelling 1.
worden gelegd.
Operationele programma's worden ondernomen op ini-              (') Nomenclatuur van de territoriale eenheden voor de statistiek
tiatief van de Lid-Staten of op initiatief van de Commis-           (NUTS), zie korte berichten van EUROSTAT over de re-
sie met instemming van de betrokken Lid-Staat.                      gio's van 25 augustus 1986.
 ---pagebreak--- 9. 6. 88                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 151/9
2.    Een voorlopige lijst van de met doelstelling 1 be-        6.     De wijze van opstelling en indiening van de regio-
oogde regio's is opgenomen in bijlage.                          nale ontwikkelingsprogramma's en de communautaire
                                                                steunplannen wordt in de in artikel 3, leden 4 en 5, be-
3.    Uiterlijk vijf jaar na de inwerkingtreding van deze       doelde bepalingen vastgesteld.
verordening stelt de Raad met gekwalificeerde meerder-
heid op voorstel van de Commissie en in overleg met het
Europese Parlement een nieuwe lijst vast.                       7.     De interventies ten behoeve van doelstelling 1 vin-
                                                                den bij voorrang in de vorm van operationele pro-
4.    De Lid-Staten waarop de in lid 1 genoemde lijst           gramma's plaats.
betrekking heeft, leggen de Commissie hun regionale
ontwikkelingsprogramma's voor. Deze programma's be-
vatten onder meer:                                              8.     Om de programmering van de interventies in de be-
                                                                trokken regio's te vergemakkelijken stelt de Commissie
— een beschrijving van de gekozen krachtlijnen voor de
                                                                voor een periode van vijf jaar een indicatieve verdeling
    regionale ontwikkeling en de desbetreffende maatre-
                                                                per Lid-Staat vast van 75 % van de voor doelstelling 1
    gelen;
                                                                uitgetrokken vastleggingskredieten van het EFRO.
— gegevens over het gebruik dat bij de uitvoering van de
   programma's zal worden gemaakt van de bijstand van
                                                                Deze verdeling is gebaseerd op sociaal-economische cri-
   de Fondsen, de EIB en de overige financieringsinstru-
                                                                teria betreffende de structurele achterstand van de re-
    menten.
                                                                gio's.
Eventueel worden de regionale ontwikkelingspro-
gramma's op verzoek van de Commissie of op initiatief           De niet aldus verdeelde middelen worden door de Com-
van de Lid-Staten aangevuld met andere relevante ele-           missie in het kader van doelstelling 1 besteed aan inter-
menten, met name betreffende nationale, sectoriële of in-       venties die duidelijk van communautair belang zijn.
terregionale projecten.
De Lid-Staten leggen tevens de in artikel 10, lid 2, be-        De betrokken Lid-Staat en de Commissie verzekeren
doelde programma's en de in artikel 11, lid 1, bedoelde         zich in gezamenlijk overleg van de kwaliteit en het uit-
acties voor de betrokken regio's voor, met inbegrip van         voeringstempo van de voorgestelde acties.
gegevens over de acties op grond van artikel 11, lid 1,
die volgens de communautaire reglementering rechten
van de begunstigden vormen.                                     9.     De voor bijstand van de verschillende Fondsen in
                                                                aanmerking komende acties die tot de verwezenlijking
5.     De Commissie beoordeelt de voorgestelde pro-             van doelstelling 1 bijdragen, worden nader omschreven
gramma's en acties alsmede de overige in lid 4 bedoelde         in de in artikel 3, lid 4, bedoelde bepalingen.
elementen in samenhang met de doelstellingen van deze
verordening en de in de artikelen 6 en 7 vermelde bepa-
lingen en beleidsmaatregelen. Zij stelt op basis van alle in
                                                                                          Artikel 9
lid 4 bedoelde programma's en acties in het kader van
het in artikel 4, lid 1, van deze verordening bedoelde                                  Doelstelling 2
partnerschap en met instemming van de betrokken Lid-
Staat een communautair steunplan voor de structurele            1.     De achteruitgaande industriegebieden waarop doel-
interventies vast overeenkomstig de in artikel 17 be-           stelling 2 betrekking heeft, omvatten regio's, grensgebie-
doelde procedures.                                              den of delen van regio's (met inbegrip van werkgelegen-
                                                                heidsbekkens en stedelijke gemeenschappen).
Het communautaire steunplan omvat met name:
— de voor interventie van de Gemeenschap aangehou-              2.     De in lid 1 bedoelde zones moeten overeenstemmen
     den prioriteiten;                                          met of behoren tot een territoriale eenheid van niveau III
— de interventievormen;                                         van NUTS en aan ieder van de volgende criteria beant-
                                                                woorden :
— het financieringsplan, met vermelding van het bedrag
     en de bronnen van de interventies;
                                                                a) een gemiddelde werkloosheid die in de laatste drie
— de duur van de interventies.                                      jaar ten minste 15 % boven het communautaire ge-
Het communautaire steunplan is de basis voor de coördi-             middelde lag;
natie van het geheel van communautaire structurele in-
terventies ten behoeve van de verschillende in artikel 1        b) een verhouding tussen de werkgelegenheid in de in-
genoemde doelstellingen die in een bepaalde regio kun-              dustrie en de totale werkgelegenheid die tijdens een
nen worden nagestreefd.                                             van de referentiejaren van het afgelopen decennium
                                                                    boven het communautaire gemiddelde lag;
Het communautaire steunplan kan op initiatief van de
Lid-Staat of de Commissie indien nodig worden herzien
en aangepast op basis van nieuwe relevante gegevens en          c) een vastgestelde achteruitgang van de werkgelegen-
de bij de uitvoering van de betrokken acties waargeno-              heid in de industrie ten opzichte van het voor b) aan-
men resultaten.                                                     gehouden referentiejaar.
 ---pagebreak--- Nr. C 151/10                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  9. 6. 88
De interventie van de Gemeenschap kan worden uitge-             — gegevens over het gebruik dat bij de uitvoering van
breid tot aangrenzende gebieden die aan de criteria a)               de programma's van de bijstand van de Fondsen, de
tot c) beantwoorden.                                                 EIB en de overige financieringsinstrumenten zal wor-
                                                                     den gemaakt.
3.     Eveneens komen voor interventie van de Gemeen-
schap in aanmerking:                                            Eventueel worden de omschakelingsprogramma's op ver-
                                                                zoek van de Commissie of op initiatief van de Lid-Staten
a) gebieden waar in de laatste drie jaren een belangrijk        aangevuld met andere relevante elementen, met name be-
    verlies aan werkgelegenheid in bepaalde bedrijfstak-        treffende nationale, sectoriële of interregionale projecten.
    ken werd geregistreerd;
                                                                8.     De Commissie beoordeelt de voorgestelde pro-
b) gebieden die door een aanzienlijk verlies aan werkge-        gramma's in samenhang met de doelstellingen van deze
    legenheid worden bedreigd en zijn opgenomen in een          verordening en de in de artikelen 6 en 7 vermelde bepa-
    herstructureringsprogramma voor specifieke bedrijfs-        lingen en beleidsmaatregelen. Zij stelt in het kader van
    takken.                                                     het in artikel 4, lid 1, bedoelde partnerschap en met in-
                                                                stemming van de betrokken Lid-Staat volgens de in arti-
De verliezen moeten een ernstige verslechtering van de          kel 17 voorgeschreven procedures het communautaire
werkgelegenheidstoestand tot gevolg hebben.                     steunplan voor structurele interventies vast.
De hier bedoelde bedrijfstakken zijn steenkool, ijzer en        Het comunautaire steunplan omvat met name:
staal, textiel en kleding en scheepsbouw. De Commissie
kan op grond van de algemene ontwikkeling in bepaalde
                                                                — de voor interventie van de Gemeenschap aangehou-
sectoren besluiten nog andere bedrijfstakken in aanmer-
                                                                     den prioriteiten;
king te nemen.
                                                                — de interventievormen;
4.    Zodra deze verordening in werking treedt, stelt de
Commissie volgens de in artikel 17 bedoelde procedure
op grond van het bepaalde in de leden 2 en 3 een voor-          — het financieringsplan, met vermelding van het bedrag
lopige lijst van de in lid 1 bedoelde zones vast.                    en de bron van de interventies;
Bij de opstelling van de lijst en de vaststelling van het in    — de duur van de interventies.
lid 8 bedoelde communautaire steunplan zorgt de Com-
missie ervoor dat de interventies worden geconcentreerd         Het communautaire steunplan kan, indien nodig, op ini-
op de het zwaarst getroffen gebieden en het meest aan-          tiatief van de betrokken Lid-Staat of de Commissie wor-
gepaste geografische niveau.                                    den herzien en aangepast op basis van nieuwe relevante
                                                                gegevens en de bij de uitvoering van de betrokken acties
Zodra deze verordening is vastgesteld, delen de Lid-Sta-        waargenomen resultaten.
ten de Commissie de inlichtingen mede die haar bij de
opstelling van de lijst van dienst kunnen zijn.
                                                                9.     De wijze van opstelling en indiening van de regio-
                                                                nale en sociale omschakelingsprogramma's en de com-
5.    De lijst van de in aanmerking komende zones               munautaire steunplannen wordt in de in artikel 3, leden
wordt ieder jaar door de Commissie herzien. De bijstand         4 en 5, bedoelde bepalingen vastgesteld.
van de Gemeenschap aan de in de lijst vermelde gebie-
den wordt voor doelstelling 2 evenwel op driejaarsbasis
gepland en verleend.                                            10.     De interventies ten behoeve van doelstelling 2 vin-
                                                                den bij voorrang in de vorm van operationele pro-
                                                                gramma's plaats.
6.    Uiterlijk drie jaar na het van kracht worden van
deze verordening worden de in de leden 2 en 3 aangege-
ven criteria door de Raad met gekwalificeerde meerder-          11.     De acties van de Fondsen ten behoeve van doel-
heid op voorstel van de Commissie en in samenwerking            stelling 2 worden nader omschreven in de in artikel 3, lid
met het Europese Parlement herzien.                             4, vermelde bepalingen.
7.    De Lid-Staten waarop de in lid 4 bedoelde lijst en        12.     In afwijking van het bepaalde in lid 4 kan het
de in lid 3 bedoelde acties betrekking hebben, leggen de        ESF, om de door de Gemeenschap erkende herstructure-
Commissie hun regionale en sociale omschakelingspro-            ringsmaatregelen ten behoeve van de achteruitgaande in-
gramma's voor. Deze programma's bevatten met name:              dustriële sectoren te vergemakkelijken, in andere zones
                                                                dan die waarop de criteria van de leden 2 en 3 betrek-
— een beschrijving van de gekozen krachtlijnen voor de          king hebben interveniëren ten behoeve van de recht-
    omschakeling van de betrokken zones en de desbe-            streeks door deze herstructureringen getroffen werkne-
    treffende maatregelen;                                      mers.
 ---pagebreak--- 9. 6. 88                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 151/11
                         Artikel 10                              4.    De wijze van opstelling en indiening van de pro-
                                                                 gramma's ter bestrijding van de langdurige werkloosheid
                    Doelstellingen 3 en 4
                                                                 en tot opname van de jongeren in het arbeidsproces en
1.    De Commissie stelt in het kader van de besluiten           de communautaire steunplannen wordt in de in artikel 3,
tot toepassing van deze verordening algemene richtsnoe-          leden 4 en 5, bedoelde bepalingen vastgesteld.
ren voor een periode van een aantal jaren vast, waarin de
communautaire criteria en keuzen worden aangegeven               5.    De interventies ten behoeve van de doelstellingen 3
met betrekking tot de bestrijding van de langdurige              en 4 vinden bij voorrang in de vorm van operationele
werkloosheid (doelstelling 3) en de inschakeling van jon-        programma's plaats.
geren in het arbeidsproces (doelstelling 4).
                                                                 6.    De acties die voor bijstand van het ESF ter verwe-
2.    De Lid-Staten dienen bij de Commissie hun pro-             zenlijking van de doelstellingen 3 en 4 in aanmerking
gramma's in voor de bestrijding van de langdurige werk-          komen, worden nader aangegeven in de in artikel 3, lid
loosheid (doelstelling 3) en voor de inschakeling van jon-       4, vermelde bepalingen.
geren in het arbeidsproces (doelstelling 4). Deze pro-
gramma's bevatten met name:                                                               Artikel 11
— gegevens over het nationale werkgelegenheids- en ar-                                   Doelstelling 5
    beidsmarktbeleid ;
                                                                 1.    De wijze van uitvoering van de acties tot snellere
— een opsomming van de prioritaire acties tijdens een            aanpassing van de landbouwstructuur (doelstelling 5a)
    bepaalde periode van een aantal jaren ten behoeve            wordt vastgesteld in het kader van de op grond van arti-
    van de bevolkingsgroepen waarop doelstellingen 3 en          kel 3, leden 4 en 5, gegeven voorschriften.
    4 betrekking hebben; deze acties moeten in overeen-
    stemming zijn met de algemene richtsnoeren die de            2.    De criteria aan de hand waarvan de met doelstel-
    Commissie heeft gegeven;                                     ling 5b beoogde plattelandsgebieden worden uitgekozen,
                                                                 worden vastgesteld in het kader van de op grond van ar-
— een vermelding van het gebruik dat bij de uitvoering           tikel 3, leden 4 en 5, gegeven voorschriften.
    van de programma's van de bijstand van het ESF en,
    eventueel, interventies van de EIB of andere commu-          3.    De bij de verwezenlijking van doelstelling 5b be-
    nautaire financieringsinstrumenten zal worden ge-            trokken Lid-Staten dienen bij de Commissie hun pro-
    maakt.                                                       gramma's voor plattelandsontwikkeling in. Deze pro-
                                                                 gramma's omvatten onder meer:
3.    De Commissie beoordeelt de voorgestelde pro-
gramma's in samenhang met de doelstellingen van deze             — een beschrijving van de krachtlijnen voor de ontwik-
verordening, de door haar gegeven algemene richtsnoe-                keling van het platteland en de desbetreffende maat-
ren en de in de artikelen 6 en 7 vermelde bepalingen en              regelen;
beleidsmaatregelen. Zij stelt voor iedere Lid-Staat in het
                                                                 — gegevens over het gebruik dat bij de uitvoering van
kader van het in artikel 4, lid 1, bedoelde partnerschap
                                                                     de programma's van de bijstand van de verschillende
en met instemming van de betrokken Lid-Staat volgens
                                                                     fondsen, de EIB en de overige financieringsinstru-
de in artikel 17 bedoelde procedures het communautaire
                                                                     menten zal worden gemaakt.
steunplan voor de verwezenlijking van de doelstellingen
3 en 4 vast.
                                                                 De Commissie beoordeelt de voorgestelde programma's
                                                                 in samenhang met de doelstellingen van deze verorde-
In het communautaire steunplan worden met name ver-              ning, alsmede de in de artikelen 6 en 7 vermelde bepalin-
meld:                                                            gen en beleidsmaatregelen. Zij stelt in het kader van het
                                                                 in artikel 4, lid 1, bedoelde partnerschap en met instem-
— de bijzondere prioriteiten die voor de interventie van
                                                                 ming van de betrokken Lid-Staat volgens de in artikel 17
    de Gemeenschap ten behoeve van de bevolkingsgroe-            van deze verordening bedoelde procedures het commu-
    pen waarop de doelstellingen 3 en 4 betrekking heb-          nautaire steunplan voor de ontwikkeling van het platte-
    ben, zijn aangehouden;                                       land vast.
— de interventievormen;                                          Het communautaire steunplan omvat onder meer:
— het financieringsplan, met vermelding van het bedrag           — de prioritaire acties inzake plattelandsontwikkeling
    en de bron van de interventies;                                  die voor communautaire interventie in aanmerking
                                                                     zijn genomen;
— de duur van de interventies.
                                                                 — de interventievormen;
Het communautaire steunplan kan eventueel op initiatief
van de Lid-Staat of de Commissie worden herzien en               — het financieringsplan, met vermelding van het bedrag
aangepast op basis van nieuwe relevante gegevens en de               en de bron van de interventies;
bij de uitvoering van de betrokken acties waargenomen
resultaten.                                                      — de duur van de interventies.
 ---pagebreak---  Nr. C 151/12                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     9. 6. 88
 Het communautaire steunplan kan, indien nodig, op ini-                                    Artikel 13
 tiatief van de Lid-Staat of de Commissie worden herzien
                                                                           Aanpassing van de hoogte van de interventies
 en aangepast op basis van relevante nieuwe gegevens en
 de bij de uitvoering van de betrokken acties waargeno-           1.    De participatie van de Gemeenschap in de financie-
 men resultaten.                                                 ring van de projecten wordt gevarieerd volgens:
 De wijze van opstelling en indiening van de programma's         — de ernst van de specifieke — voornamelijk regionale
 tot ontwikkeling van het platteland en de communautaire             — problemen waarop de maatregelen zijn gericht;
 steunplannen wordt bij de in artikel 3, leden 4 en 5, ver-
 melde bepalingen vastgesteld.                                   — het financiële draagvermogen van de betrokken Lid-
                                                                     Staat;
 4.     Voorrang wordt gegeven aan medefinanciering van          — het bijzondere belang dat de projecten voor de Ge-
nationale steunregelingen en operationele programma's.               meenschap hebben;
                                                                 — het bijzondere belang dat de projecten uit regionaal
 5.     De voor bijstand van de verschillende Fondsen in             of sectorieel oogpunt hebben;
het kader van doelstelling 5 in aanmerking komende ac-
ties worden nader omschreven in de in artikel 3, lid 4,          — de bijzondere kenmerken van de acties.
vermelde bepalingen. Voor het EOGFL-Oriëntatie wordt
daarin onderscheid gemaakt tussen maatregelen tot aan-
passing van de landbouwstructuur (doelstelling 5a) en            2.     Bij de aanpassing van de hoogte van de interventies
maatregelen tot ontwikkeling van het platteland (doel-           wordt rekening gehouden met de wijze waarop de in ar-
stelling 5b).                                                    tikel 5, lid 4, bedoelde subsidies en leningen zullen wor-
                                                                 den gecombineerd.
                  IV. Financiële bepalingen                      3.    De bijstand die uit de fondsen van de Gemeenschap
                                                                voor de in artikel 1 van deze verordening genoemde
                                                                 doelstellingen wordt verleend, is aan de volgende beper-
                          Artikel 12                             kingen onderworpen:
            Middelen van de Fondsen en concentratie
                                                                — hij bedraagt maximaal 75 % van de totale kosten
 1.     De Commissie stelt ieder jaar in het kader van de            maar in de regel ten minste 50 % van de overheids-
budgettaire meerjarenprognoses een vijfjarenraming op                uitgaven bij projecten in regio's die in aanmerking
van de kredieten die in totaal voor de drie structuur-               komen voor een interventie uit hoofde van doelstel-
fondsen moeten worden uitgetrokken. Deze raming gaat                 ling 1;
vergezeld van een indicatieve verdeling van de vastleg-
gingskredieten per doelstelling. Bij de opstelling van elk      — bij bedraagt maximaal 50 % van de totale kosten
voorontwerp van begroting houdt de Commissie voor de                 maar in de regel ten minste 25 % van de overheids-
vaststelling van de kredieten van de structuurfondsen met            uitgaven bij projecten in de andere regio's.
deze indicatieve verdeling naar doelstelling rekening.
                                                                 De hiergenoemde minimumpercentages gelden niet voor
                                                                investeringen die inkomsten opleveren.
2.      Tussen 1987 en 1993 zullen de totale vastleggings-
kredieten van de structuurfondsen reëel worden verdub-
beld.                                                           4.     Voorbereidende studies en technische bijstand op
                                                                initiatief van de Commissie kunnen door de Gemeen-
                                                                schap tot 100 % van de totale kosten worden gefinan-
3.      Een belangrijk bedrag aan begrotingsmiddelen zal        cierd.
worden besteed voor de met doelstelling 1 beoogde re-
gio's met een ontwikkelingsachterstand. De bijdragen
van de structuurfondsen voor deze regio's zullen in 1992         5.    De wijze van tenuitvoerlegging van de bepalingen
reëel verdubbeld zijn.                                          van dit artikel wordt nader omschreven in de in artikel 3,
                                                                leden 4 en 5, bedoelde toepassingsbesluiten.
4.      De Commissie ziet er op toe dat in het kader van                            V. Overige bepalingen
de aanvullende kredieten voor de met doelstelling 1 be-
oogde regio's een bijzondere inspanning wordt geleverd
ten behoeve van de minst welvarende regio's.                                               Artikel 14
                                                                                  Samenvoeging en overlapping
5.     Het EFRO zal tot 80 % van zijn kredieten aan              1.    Een maatregel of actie kan tijdens een bepaalde pe-
doelstelling 1 mogen besteden.                                  riode slechts van één Fonds bijstand ontvangen.
 ---pagebreak--- 9. 6. 88                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 151/13
2.    Een maatregel of actie kan van een Fonds of een            Sociaal Comité verslag uit over de toepassing van deze
ander financieringsinstrument slechts voor een van de in         verordening tijdens het voorafgaande jaar.
artikel 1 genoemde doelstellingen bijstand ontvangen.            In haar verslag geeft de Commissie in het bijzonder de
3.    Als zij in regio's met een ontwikkelingsachterstand        vorderingen aan die bij de verwezenlijking van de in arti-
worden uitgevoerd, worden de acties met betrekking tot           kel 1 genoemde doelstellingen en inzake concentratie
alle doelstellingen van artikel 1 van deze verordening ge-       van de interventies in de zin van artikel 12 zijn gemaakt.
boekt als acties met betrekking tot doelstelling 1.
                                                                                          Artikel 17
4.    De bepalingen inzake samenvoeging en overlapping
worden in de in artikel 3, leden 4 en 5, bedoelde voor-                                     Comités
schriften vastgesteld.                                           1.     De Commissie wordt bij de tenuitvoerlegging van
                                                                 deze verordening bijgestaan door drie raadgevende co-
                         Artikel 15                              mités, die respectievelijk bevoegd zijn voor:
                     Overgangsbepalingen                         — de doelstellingen 1 en 2;
1.    De vaststelling van deze verordening is van geen in-       — de doelstellingen 3 en 4;
vloed op de voortzetting van de meerjarenacties die de           — de doelstellingen 5a en 5b.
Raad of de Commissie voorheen op grond van de be-
staande reglementering van de Fondsen hebben goedge-             2.     De voorschriften betreffende de werking van de in
keurd.                                                           lid 1 bedoelde comités en de overgangsmaatregelen voor
                                                                 de in het kader van het beheer van de Fondsen bestaande
2.    Aanvragen om bijstand uit de Fondsen voor een              comités worden overeenkomstig het bepaalde in artikel
meerjarenproject die na de goedkeuring van deze veror-           3. leden 4 en 5, vastgesteld.
dening maar vóór het van kracht worden van de in arti-
kel 3, leden 4 en 5, bedoelde bepalingen worden inge-                                 VI. Slotbepalingen
diend, worden op basis van de onderhavige verordening
in behandeling genomen. De eventuele toekenning van                                        Artikel 18
communautaire bijstand vindt plaats volgens de vormen                                  Tenuitvoerlegging
en procedures van de reglementering die op het ogenblik
van de goedkeuring van de aanvraag van toepassing is.            De Commissie wordt met de uitvoering van deze veror-
                                                                 dening belast.
3.     De bepalingen van deze verordening met betrek-
king tot de opstelling van operationele plannen en pro-                                    Artikel 19
gramma's door de Lid-Staten worden geleidelijk ten uit-
voer gelegd overeenkomstig de in artikel 3, leden 4 en 5,                               Inwerkingtreding
bedoelde overgangsregelingen. De Commissie begeleidt
                                                                 Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1989.
de tenuitvoerlegging ondermeer met de in artikel 4, lid 3,
bedoelde technische bijstandmaatregelen.                         Zij is, onder voorbehoud van de in artikel 15, leden 2 en
                                                                  3, gegeven overgangsbepalingen, van toepassing met in-
4.     De ten opzichte van de bestaande reglementering           gang van dezelfde dag.
vereiste overgangsregelingen worden gegeven in de in ar-
tikel 3, leden 4 en 5, bedoelde toepassingsbesluiten.             De Raad kan de inwerkingtreding op 'voorstel van de
                                                                  Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stem-
                          Artikel 16                              men uitstellen ten einde rekening te houden met de in-
                                                                 werkingtreding van de in artikel 3, leden 4 en 5, be-
                          Verslagen                               doelde bepalingen.
Vóór 1 november van ieder jaar brengt de Commissie bij            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
 de Raad, het Europese Parlement en het Economisch en             is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak--- Nr. C 151/14               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9.6.
                                                  BIJLAGE
                                          Doelstelling 1 — Regio's
           SPANJE:                  Andalusië
                                    Asturias
                                    Castilla-León
                                    Castiüa-la-Mancha
                                    Ceuta en Melilla
                                    Valencia
                                    Extremadura
                                    Galicië
                                    Canarische eilanden
                                    Murcia
           FRANKRIJK:               Franse Overzeese Departementen
                                    Corsica
           GRIEKENLAND:             het gehele land
           IERLAND:                 het gehele land
           ITALIË:                  Abruzzi
                                    Basilicata
                                    Calabrië
                                    Campanië
                                    Molise
                                    Apulië
                                    Sardinië
                                    Sicilië
           PORTUGAL:                het gehele land
           VERENIGD KONINKRIJK:     Noord-Ierland