CELEX: 32021D0856
Language: pl
Date: 2021-05-26 00:00:00
Title: Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2021/856 z dnia 25 maja 2021 r. określająca datę podjęcia przez Prokuraturę Europejską zadań związanych z prowadzeniem postępowań przygotowawczych oraz z wnoszeniem i popieraniem oskarżeń

28.5.2021   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  L 188/100
               
            
         DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2021/856
         z dnia 25 maja 2021 r.
         określająca datę podjęcia przez Prokuraturę Europejską zadań związanych z prowadzeniem postępowań przygotowawczych oraz z wnoszeniem i popieraniem oskarżeń
         KOMISJA EUROPEJSKA,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2017/1939 z dnia 12 października 2017 r. wdrażające wzmocnioną współpracę w zakresie ustanowienia Prokuratury Europejskiej („EPPO”) (1), w szczególności jego art. 120 ust. 2 akapit drugi,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     Zgodnie z art. 120 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2017/1939 Prokuratura Europejska podejmie zadania związane z prowadzeniem postępowań przygotowawczych oraz z wnoszeniem i popieraniem oskarżeń powierzone jej na mocy tego rozporządzenia począwszy od daty, która zostanie określona decyzją Komisji na wniosek Europejskiego Prokuratora Generalnego, po tym jak zostanie ustanowiona EPPO.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     W dniu 7 kwietnia 2021 r. Europejski Prokurator Generalny przedstawił Komisji propozycję, by EPPO podjęła zadania związane z prowadzeniem postępowań przygotowawczych oraz z wnoszeniem i popieraniem oskarżeń w dniu 1 czerwca 2021 r.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     EPPO jest niepodzielnym unijnym organem o zdecentralizowanej strukturze, działającym jako jeden urząd. Szczebel centralny składa się z kolegium, stałych izb, Europejskiego Prokuratora Generalnego, zastępcy Europejskiego Prokuratora Generalnego, prokuratorów europejskich i dyrektora administracyjnego. Europejski Prokurator Generalny, prokuratorzy europejscy, zastępcy Europejskiego Prokuratora Generalnego oraz dyrektor administracyjny EPPO zostali mianowani decyzjami przyjętymi odpowiednio w dniach 23 października 2019 r. (2), 27 lipca 2020 r. (3), 11 listopada 2020 r. (4) i 20 stycznia 2021 r. (5). W dniu 28 września 2020 r. ustanowiono kolegium. W dniu 12 października 2020 r. kolegium przyjęło regulamin wewnętrzny EPPO na podstawie art. 21 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2017/1939. W dniu 25 listopada 2020 r. kolegium przyjęło regulamin stałych izb zgodnie z art. 10 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2017/1939. Zatrudniono pracowników Prokuratury Europejskiej zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 4 rozporządzenia (UE) 2017/1939.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Szczebel pozacentralny EPPO stanowią delegowani prokuratorzy europejscy, którzy działają w państwach członkowskich i uczestniczą we wzmocnionej współpracy w zakresie ustanowienia EPPO („państwa członkowskie”). W dniu 29 września 2020 r. kolegium przyjęło przepisy dotyczące warunków zatrudnienia delegowanych prokuratorów europejskich zgodnie z art. 114 lit. c) rozporządzenia (UE) 2017/1939. Do dnia 1 czerwca 2021 r. należy mianować co najmniej dwóch delegowanych prokuratorów europejskich z każdego państwa członkowskiego. Do dnia przyjęcia niniejszej decyzji EPPO powołała już co najmniej dwóch delegowanych prokuratorów europejskich z każdego państwa członkowskiego, z wyjątkiem Finlandii i Słowenii (6). Upłynął już rozsądny termin, który przewidziano dla państw członkowskich na powołanie kandydatów na stanowisko delegowanego prokuratora europejskiego. Sytuacja ta nie powinna uniemożliwić skutecznego rozpoczęcia działalności przez EPPO, biorąc pod uwagę możliwość osobistego prowadzenia przez prokuratora europejskiego danego państwa członkowskiego postępowania przygotowawczego w tym państwie członkowskim, z uwzględnieniem wszystkich uprawnień, zakresu odpowiedzialności i obowiązków delegowanego prokuratora europejskiego, zgodnie z art. 28 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2017/1939.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Prokuraturze Europejskiej przyznano autonomiczny budżet zgodnie z wieloletnimi ramami finansowymi na lata 2021–2027 (7), gwarantujący jej pełną autonomię i niezależność.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Zgodnie z art. 44 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2017/1939 ustanawia się system zarządzania sprawami EPPO, który funkcjonuje na szczeblu centralnym i zdecentralizowanym. W załączniku do tego rozporządzenia, wprowadzonym rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2020/2153 (8), wymieniono kategorie operacyjnych danych osobowych oraz kategorie osób, których dane dotyczą i których operacyjne dane osobowe mogą być przetwarzane przez EPPO w katalogu akt spraw.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     W dniu 21 października 2020 r. kolegium przyjęło przepisy wykonawcze dotyczące inspektora ochrony danych na podstawie art. 78 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2017/1939. W dniu 28 października 2020 r. kolegium przyjęło przepisy dotyczące przetwarzania danych osobowych przez EPPO. W dniu 21 października 2020 r. kolegium przyjęło, zgodnie z art. 25 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (9), przepisy wewnętrzne dotyczące ograniczeń niektórych praw osób, których dane dotyczą, w związku z przetwarzaniem administracyjnych danych osobowych w ramach działań prowadzonych przez EPPO.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     W dniu 13 stycznia 2021 r. kolegium przyjęło, na podstawie art. 95 rozporządzenia (UE) 2017/1939, przepisy finansowe mające zastosowanie do EPPO.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     W dniu 27 listopada 2020 r. EPPO i Wielkie Księstwo Luksemburga zawarły umowę w sprawie siedziby na podstawie art. 106 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2017/1939. Siedziba biura centralnego w Luksemburgu została udostępniona EPPO.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     W dniu 30 września 2020 r. kolegium przyjęło, na podstawie art. 107 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2017/1939, wewnętrzne zasady dotyczące systemu językowego EPPO.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     W dniu 21 października 2020 r. kolegium przyjęło, zgodnie z art. 109 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2017/1939, przepisy dotyczące publicznego dostępu do dokumentów EPPO.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Wszystkie państwa członkowskie powiadomiły Komisję o przyjęciu środków transpozycji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1371 (10) do prawa krajowego i zasadniczo wprowadziły inne odpowiednie środki, aby zapewnić EPPO możliwość rozpoczęcia prac operacyjnych.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Tym samym spełnione są warunki określone w art. 120 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2017/1939, Prokuratura Europejska jest więc utworzona i gotowa do podjęcia zadań związanych z prowadzeniem postępowań przygotowawczych oraz z wnoszeniem i popieraniem oskarżeń. Konieczne jest zatem określenie daty podjęcia tych zadań przez EPPO.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Zgodnie z art. 120 ust. 2 akapit trzeci rozporządzenia (UE) 2017/1939 data ta nie powinna przypadać wcześniej niż trzy lata po dniu wejścia w życie tego rozporządzenia. Ponieważ rozporządzenie (UE) 2017/1939 weszło w życie w dniu 20 listopada 2017 r., data ta nie powinna przypadać wcześniej niż dnia 20 listopada 2020 r.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Zgodnie z art. 120 ust. 2 akapity pierwszy i czwarty rozporządzenia (UE) 2017/1939 EPPO wykonuje swoją właściwość w odniesieniu do wszystkich przestępstw objętych zakresem jej właściwości, które popełniono po dniu 20 listopada 2017 r. lub, w przypadku państw członkowskich, które przystąpiły do wzmocnionej współpracy na mocy decyzji przyjętej zgodnie z art. 331 ust. 1 TFUE, w dniu wskazanym w danej decyzji,
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
         
            Artykuł 1
            Prokuratura Europejska podejmuje zadania związane z prowadzeniem postępowań przygotowawczych oraz z wnoszeniem i popieraniem oskarżeń powierzone jej w dniu 1 czerwca 2021 r. na mocy rozporządzenia (UE) 2017/1939.
         
         
            Artykuł 2
            Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
         
         
            Sporządzono w Brukseli dnia 25 maja 2021 r.
            
               
                  W imieniu Komisji
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  Przewodnicząca
               
            
         
         
            (1)  Dz.U. L 283 z 31.10.2017, s. 1.
         
            (2)  Dz.U. L 274 z 28.10.2019, s. 1.
         
            (3)  Dz.U. L 244 z 29.7.2020, s. 18.
         
            (4)  Decyzje 010/2020 i 011/2020 Kolegium Prokuratury Europejskiej z dnia 11 listopada 2020 r.
         
            (5)  Decyzja 003/2021 Kolegium Prokuratury Europejskiej z dnia 20 stycznia 2021 r.
         
            (6)  Decyzje kolegium Prokuratury Europejskiej: 19/2020 z dnia 25 listopada 2020 r. (mianowanie dziesięciu delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Federalnej Niemiec); 020/2020 z dnia 25 listopada 2020 r. (mianowanie czterech delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Słowackiej); 021/2020 z dnia 2 grudnia 2020 r. (mianowanie dwóch delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Estońskiej); 22/2020 z dnia 2 grudnia 2020 r. (mianowanie jednego delegowanego prokuratora europejskiego w Republice Federalnej Niemiec); 024/2020 z dnia 9 grudnia 2020 r. (mianowanie delegowanego prokuratora europejskiego w Republice Słowackiej); 007/2021 z dnia 3 lutego 2021 r. (mianowanie trzech delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Litewskiej); 008/2021 z dnia 5 lutego 2021 r. (mianowanie trzech delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Czeskiej); 009/2021 z dnia 10 lutego 2021 r. (mianowanie sześciu delegowanych prokuratorów europejskich w Rumunii); 010/2021 z dnia 10 lutego 2021 r. (mianowanie dwóch delegowanych prokuratorów europejskich w Królestwie Niderlandów); 016/2021 z dnia 17 marca 2021 r. (mianowanie jednego delegowanego prokuratora europejskiego w Królestwie Belgii); 022/2021 z dnia 7 kwietnia 2021 r. (mianowanie trzech delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Bułgarii); 024/2021 z dnia 7 kwietnia 2021 r. (mianowanie dwóch delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Chorwacji); 025/2021 z dnia 7 kwietnia 2021 r. (mianowanie dwóch delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Czeskiej); 026/2021 z dnia 21 kwietnia 2021 r. (mianowanie czterech delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Francuskiej); 027/2021 z dnia 21 kwietnia 2021 r. (mianowanie czterech delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Łotewskiej); 031/2021 z dnia 28 kwietnia 2021 r. (mianowanie siedmiu delegowanych prokuratorów europejskich w Królestwie Hiszpanii); 032/2021 z dnia 28 kwietnia 2021 r. (mianowanie jednego delegowanego prokuratora europejskiego w Republice Malty); 034/2021 z dnia 3 maja 2021 r. (mianowanie piętnastu delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Włoskiej); 035/2021 z dnia 3 maja 2021 r. (mianowanie czterech delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Portugalskiej); 037/2021 z dnia 6 maja 2021 r. (mianowanie jednego delegowanego prokuratora europejskiego w Republice Bułgarii); 041/2021 z dnia 12 maja 2021 r. (mianowanie jednego delegowanego prokuratora europejskiego w Republice Malty); 045/2021 z dnia 17 maja 2021 r. (mianowanie jednego delegowanego prokuratora europejskiego w Królestwie Belgii); 046/2021 z dnia 17 maja 2021 r. (mianowanie dwóch delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Austrii); 047/2021 z dnia 17 maja 2021 r. (mianowanie pięciu delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Greckiej); 048/2021 z dnia 19 maja 2021 r. (mianowanie dwóch delegowanych prokuratorów europejskich w Republice Cypryjskiej); 059/2021 z dnia 19 maja 2021 r. (mianowanie dwóch delegowanych prokuratorów europejskich w Wielkim Księstwie Luksemburga).
         
            (7)  Dz.U. L 433I z 22.12.2020, s. 11.
         
            (8)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/2153 z dnia 14 października 2020 r. zmieniające rozporządzenie Rady (UE) 2017/1939 w odniesieniu do kategorii operacyjnych danych osobowych oraz kategorii osób, których dane dotyczą i których operacyjne dane osobowe mogą być przetwarzane przez Prokuraturę Europejską w katalogu akt spraw (Dz.U. L 431 z 21.12.2020, s. 1).
         
            (9)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).
         
            (10)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1371 z dnia 5 lipca 2017 r. w sprawie zwalczania za pośrednictwem prawa karnego nadużyć na szkodę interesów finansowych Unii (Dz.U. L 198 z 28.7.2017, s. 29).