CELEX: 32004R0817
Language: nl
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: Verordening (EG) nr. 817/2004 van de Commissie van 29 april 2004 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL)

L 153/30              NL                   Publicatieblad van de Europese Unie                30.4.2004
                 VERORDENING (EG) Nr. 817/2004 VAN DE COMMISSIE
                                           van 29 april 2004
  tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de
      Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en
                            Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor
plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw
(EOGFL) en tot wijziging en intrekking van een aantal verordeningen 1, en met name op de
artikelen 34, 45 en 50,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)     Bij Verordening (EG) nr. 1257/1999 is een enkel juridisch kader voor de verlening van
        steun uit het EOGFL voor plattelandsontwikkeling vastgesteld en in titel II van die
        verordening zijn met name de subsidiabele maatregelen, de doelstellingen van die
        maatregelen en de subsidiabiliteitscriteria bepaald. Dit kader geldt voor de
        steunverlening voor plattelandsontwikkeling in de gehele Gemeenschap.
(2)     Om dit kader aan te vullen is Verordening (EG) nr. 445/2002 van de Commisie van
        26 februari 2002 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr.
        1257/1999 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees
        Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) 2 vastgesteld, waarbij
        rekening is gehouden met de ervaring die was opgedaan met de instrumenten die
        waren gehanteerd in het kader van de verschillende verordeningen van de Raad die bij
        artikel 55, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 zijn ingetrokken.
(3)     Verordening (EG) nr. 445/2002 werd sterk gewijzigd. Voorts zijn bij de wijziging van
        Verordening (EG) nr. 1257/1999 vier nieuwe maatregelen ingevoerd waarvoor
        uitvoeringsbepalingen nodig zijn. Anderzijds is het, gelet op de ervaring die sinds het
        begin van de programmeringsperiode is opgedaan, dienstig sommige bepalingen te
        verduidelijken, met name wat de procedure tot wijziging van de
        programmeringsdocumenten, het financiële beheer van de programma’s en de
        controles        betreft.       Derhalve         dient,       duidelijkheidshalve    en       uit
        rationaliteitsoverwegingen, een nieuwe verordening tot vaststelling van
        uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1257/1999 te worden aangenomen en
        Verordening (EG) nr. 445/2002 te worden ingetrokken.
1
        PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1783/2003 (PB
        L 270 van 21.10.2003, blz. 70).
2
        PB L 74 van 15.3.2002, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 963/2003 (PB L 138
        van 5.6.2003, blz. 32).
 ---pagebreak--- (4)  Die uitvoeringsbepalingen moeten voldoen aan het subsidiariteitsbeginsel en dienen
     zich derhalve te beperken tot de bepalingen die op communautair niveau moeten
     worden vastgesteld.
(5)  Wat de subsidiabiliteitscriteria betreft, zijn bij Verordening (EG) nr. 1257/1999 drie
     basisvoorwaarden vastgesteld voor de steun voor investeringen in landbouwbedrijven
     en in verwerkende bedrijven en voor de steun aan jonge landbouwers. Bepaald moet
     worden op welk tijdstip aan die voorwaarden moet zijn voldaan en welke termijn de
     lidstaten bepaalde begunstigden voor de naleving van de minimumnormen kunnen
     toestaan in het geval van investeringen die de naleving van die normen tot doel
     hebben.
(6)  Voor de communautaire steun voor investeringen in landbouwbedrijven en in
     verwerkende bedrijven geldt de voorwaarde dat voor de betrokken producten normale
     afzetmogelijkheden op de markt moeten kunnen worden gevonden. Er dienen
     uitvoeringsbepalingen voor de beoordeling van deze afzetmogelijkheden te worden
     vastgesteld.
(7)  De steun voor beroepsopleiding dient niet voor het normale landbouw- en
     bosbouwonderwijs te worden gebruikt.
(8)  Wat de voorwaarden voor de steun voor vervroegde uittreding betreft, moeten de
     specifieke problemen worden opgelost die zich voordoen bij de overdracht van een
     landbouwbedrijf door verscheidene cedenten en bij de overdracht van een
     landbouwbedrijf door een landbouwer die pachter is.
(9)  In de probleemgebieden moeten compenserende vergoedingen voor de oppervlakten
     die door verscheidene landbouwers gezamenlijk worden gebruikt, aan elk van hen
     kunnen worden toegekend naar evenredigheid van zijn rechten op dit gebruik.
(10) Gepreciseerd dient te worden over welke bekwaamheden en middelen de autoriteiten
     of instanties die worden geselecteerd om bedrijfsadviseringsdiensten te verlenen,
     moeten beschikken.
(11) Wat de steun op agromilieugebied of voor het dierenwelzijn betreft, moet door de
     vaststelling van minimumvoorwaarden waaraan de landbouwers in het kader van de
     verschillende verbintenissen op agromilieugebied of op het gebied van het
     dierenwelzijn dienen te voldoen, worden gezorgd voor een evenwichtige toepassing
     van de steun gelet op de doelstellingen ervan, zodat wordt bijgedragen tot een
     duurzame plattelandsontwikkeling.
(12) Ten aanzien van de steun aan landbouwers die deelnemen aan een kwaliteitsregeling,
     dient te worden gepreciseerd voor welke producten deze steun geldt en welke soorten
     vaste kosten in aanmerking kunnen worden genomen voor de berekening van het
     steunbedrag.
(13) Om te zorgen voor complementariteit tussen de bij artikel 24 quinquies van
     Verordening (EG) nr. 1257/1999 ingevoerde maatregelen voor afzetbevordering en de
     regeling betreffende voorlichtings- en afzetbevorderingsacties die is ingesteld bij
     Verordening (EG) nr. 2826/2000 van de Raad van 19 december 2000 betreffende
     voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de
                                              2
 ---pagebreak---      binnenmarkt3, moeten de voorwaarden voor de steun voor afzetbevordering voor
     kwaliteitsproducten tot in bijzonderheden worden bepaald, met name wat de
     begunstigden en de in aanmerking komende activiteiten betreft. Bijkomend om het
     gevaar voor dubbele financiering af te wenden, moet steun in het kader van de
     plattelandsontwikkeling          worden   uitgesloten    voor    voorlichtings-     en
     afzetbevorderingsacties die worden gesteund op grond van Verordening (EG) nr.
     2826/2000.
(14) De selectiecriteria voor investeringen ter verbetering van de verwerking en afzet van
     landbouwproducten moeten worden vastgesteld. Gezien de opgedane ervaring, dienen
     deze selectiecriteria veeleer op algemene beginselen dan op voorschriften per sector te
     worden gebaseerd.
(15) Voor de ultraperifere regio’s moet onder bepaalde voorwaarden worden afgeweken
     van artikel 28, lid 1, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999, waar is
     bepaald dat investeringen in de verwerking of afzet van producten uit derde landen
     zijn uitgesloten van steunverlening.
(16) Er moet nader worden aangegeven welke bossen op grond van artikel 29, lid 3, van
     Verordening (EG) nr. 1257/1999 zijn uitgesloten van de steun voor de bosbouw.
(17) Nadere voorwaarden moeten worden vastgesteld voor de steun voor de bebossing van
     landbouwgrond en voor de betalingen voor activiteiten om de ecologische stabiliteit
     van bossen in stand te houden en te verbeteren.
(18) Op grond van artikel 33 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt steun verleend
     voor met landbouwactiviteiten en de omschakeling daarvan en met
     plattelandsactiviteiten verband houdende maatregelen buiten de werkingssfeer van de
     overige maatregelen voor plattelandsontwikkeling. Gezien de grote verscheidenheid
     aan maatregelen waarop het genoemde artikel betrekking kan hebben, dient het in de
     eerste plaats aan de lidstaten te worden overgelaten om de voorwaarden voor de
     steunverlening te bepalen in het kader van de programmering.
(19) Er moeten voor verscheidene maatregelen geldende regels worden vastgesteld, waarbij
     met name moet worden gegarandeerd dat de beginselen inzake de gebruikelijke goede
     landbouwmethoden worden toegepast voor de maatregelen waarin dit criterium wordt
     genoemd, en waarbij voor langlopende verbintenissen dient te worden voorzien in de
     nodige flexibiliteit om rekening te kunnen houden met gebeurtenissen die van invloed
     zouden kunnen zijn op die verbintenissen, zonder evenwel de doeltreffende
     tenuitvoerlegging van de verschillende steunmaatregelen in gevaar te brengen.
(20) Tussen de financiering van steun voor plattelandsontwikkeling en de financiering van
     steun in het kader van de gemeenschappelijke marktordeningen moet een duidelijke
     scheidslijn worden getrokken. Elke uitzondering op het beginsel dat maatregelen die
     binnen de werkingssfeer van steunregelingen in het kader van de gemeenschappelijke
     marktordeningen vallen, niet voor steun voor plattelandsontwikkeling in aanmerking
     komen, moet door de lidstaten naar gelang van hun specifieke behoeften volgens een
     doorzichtige procedure worden voorgesteld in het kader van hun programma’s.
3
     PB L 328 van 23.12.2000, blz. 2.
                                             3
 ---pagebreak--- (21) De betalingen in het kader van de plattelandsontwikkeling moeten in hun geheel aan
     de begunstigden worden overgemaakt.
(22) Bij Verordening (EG) nr. 1685/2000 van de Commissie4 zijn uitvoeringsbepalingen
     van Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende
     algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen5 vastgesteld met betrekking tot de
     subsidiabiliteit van de uitgaven voor verrichtingen die worden medegefinancierd door
     de Structuurfondsen, waaronder het EOGFL, afdeling Oriëntatie. Ter wille van de
     coherentie dienen de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1685/2000 ook voor de
     door het EOGFL, afdeling Garantie, medegefinancierde maatregelen te gelden tenzij
     bij Verordening (EG) nr. 1257/1999, bij Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad
     van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk
     landbouwbeleid6 of bij de onderhavige verordening anders is bepaald.
(23) Het komt vaak voor dat normbedragen voor de prijzen per eenheid worden vastgesteld
     voor bepaalde op grond van artikel 30, eerste, tweede en zesde streepje, en artikel 31
     van     Verordening        (EG)      nr. 1257/1999        medegefinancierde         investeringen.
     Duidelijkheidshalve en ter vereenvoudiging van het beheer van de bedoelde
     maatregelen dient te worden bepaald dat met ingang van het jaar 2000 de begunstigden
     in dat geval kunnen worden vrijgesteld van de bij Verordening (EG) nr. 1685/2000
     voorgeschreven overlegging van de facturen. Ook moeten de voorwaarden voor
     toepassing van deze normbedragen worden vastgesteld om te garanderen dat het
     gebruik ervan door de lidstaten doeltreffend wordt beheerd.
(24) In Beschikking 1999/659/EG van de Commissie van 8 september 1999 tot vaststelling
     van een indicatieve verdeling over de lidstaten van de middelen uit het Europees
     Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie, voor maatregelen
     op het gebied van plattelandsontwikkeling voor de periode 2000-20067 is nader
     aangegeven welke soorten uitgaven een integrerend deel van de aan de lidstaten
     toegewezen middelen uitmaken. Voorts is in Verordening (EG) nr. 2603/1999 van de
     Commissie van 9 december 1999 tot vaststelling van overgangsbepalingen inzake de
     in Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad voorziene steun voor
     plattelandsontwikkeling8 bepaald dat betalingen in verband met bepaalde vóór
     1 januari 2000 aangegane verplichtingen onder bepaalde omstandigheden kunnen
     worden geïntegreerd in de programmering voor plattelandsontwikkeling voor de
     periode 2000-2006. Derhalve dient te worden aangegeven wat er is begrepen in het
     totaalbedrag van de communautaire steunverlening dat voor elk plan voor
     plattelandsontwikkeling wordt bepaald in het kader van het door de Commissie
     goedgekeurde programmeringsdocument.
(25) Voor de lidstaten die hebben gekozen voor een geregionaliseerde programmering van
     de plattelandsontwikkeling, dient met het oog op een flexibeler financieel beheer te
     worden voorzien in de mogelijkheid dat het totaalbedrag van de voor elk regionaal
4
     PB L 193 van 29.7.2000, blz. 39. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 448/2004 (PB L 72
     van 11.3.2004, blz. 66).
5
     PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1105/2003
     (PB L 158 van 27.6.2003, blz. 3).
6
     PB L 160 van 26.6.1999, blz.103.
7
     PB L 259 van 6.10.1999, blz. 27. Beschikking gewijzigd bij Beschikking 2000/426/EG (PB L 165 van
     6.7.2000, blz. 33).
8
     PB L 316 van 10.12.1999, blz. 26. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr.
     2055/2001 (PB L 277 van 20.10.2001, blz. 12).
                                                 4
 ---pagebreak---      programma toegekende communautaire steun wordt vermeld in een afzonderlijke
     beschikking die een geconsolideerde financiële tabel voor de lidstaat als geheel bevat.
(26) Overigens is in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1259/1999 van de Raad van 17 mei
     1999 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de regelingen inzake
     rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid9
     bepaald dat de bedragen die voortvloeien enerzijds uit de sancties wegens niet-
     inachtneming van de eisen inzake milieubescherming, en anderzijds uit de
     differentiatie, ter beschikking van de betrokken lidstaat blijven bij wijze van extra
     communautaire steun voor bepaalde maatregelen voor plattelandsontwikkeling.
     Gepreciseerd moet worden waarop de goedkeuring van de Commissie ten aanzien van
     deze maatregelen betrekking heeft.
(27) Er moeten uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de indiening en de herziening van
     de plannen voor plattelandsontwikkeling worden vastgesteld.
(28) Om de opstelling van de plannen voor plattelandsontwikkeling en het onderzoek en de
     goedkeuring ervan door de Commissie te vergemakkelijken dienen op basis van de
     eisen in met name artikel 43 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 gemeenschappelijke
     regels betreffende de structuur en de inhoud van deze plannen te worden vastgesteld.
(29) Om       het     de     Commissie         mogelijk         te     maken       wijzigingen        van
     programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling doeltreffend en snel te
     onderzoeken dienen voorschriften terzake te worden vastgesteld.
(30) De procedure van het Comité van beheer dient alleen voor belangrijke wijzigingen van
     de programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling te gelden. De lidstaten
     moeten zelf beslissen over de andere wijzigingen, die dan aan de Commissie moeten
     worden gemeld.
(31) Ten behoeve van een doeltreffend en regelmatig toezicht is het noodzakelijk dat de
     lidstaten een geconsolideerde en bijgewerkte elektronische versie van hun
     programmeringsdocumenten ter beschikking van de Commissie houden.
(32) Voor de maatregelen die overeenkomstig artikel 35, leden 1 en 2, van Verordening
     (EG) nr. 1257/1999 door de afdeling Garantie van het EOGFL worden gefinancierd,
     moeten gedetailleerde bepalingen met betrekking tot de financiële planning en de
     deelneming in de financiering worden vastgesteld.
(33) In dit verband dienen de lidstaten de Commissie regelmatig op de hoogte te houden
     van de stand van zaken wat de financiering van de maatregelen voor
     plattelandsontwikkeling betreft.
(34) Er moeten maatregelen worden genomen om te zorgen voor een doelmatige besteding
     van de voor de steun voor plattelandsontwikkeling bestemde middelen, waarbij met
     name dient te worden voorzien in de toekenning van een eerste voorschot aan de
     betaalorganen door de Commissie en in de aanpassing van de toewijzingen naar gelang
     van de behoeften en de eerdere resultaten. Om de uitvoering van
     investeringsmaatregelen te vergemakkelijken dient tevens de mogelijkheid te worden
9
     PB L 160 van 26.6.1999, blz. 113. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 41/2004
     van de Commissie (PB L 6 van 10.1.2004, blz. 19).
                                                 5
 ---pagebreak---      geboden om onder bepaalde voorwaarden aan sommige categorieën van begunstigden
     voorschotten toe te kennen.
(35) De algemene voorschriften inzake de begrotingsdiscipline, en met name die welke
     betrekking hebben op onvolledige of onjuiste aangiften van de lidstaten, dienen te
     worden toegepast naast de specifieke regels die bij de onderhavige verordening
     worden vastgesteld.
(36) De bijzonderheden inzake het financiële beheer van de maatregelen voor
     plattelandsontwikkeling moeten worden geregeld in de ter uitvoering van Verordening
     (EG) nr. 1258/1999 vastgestelde bepalingen.
(37) De procedures en eisen voor het toezicht en de evaluatie dienen te worden vastgesteld
     op basis van de beginselen die van toepassing zijn voor andere communautaire
     steunmaatregelen, en met name van de beginselen die voortvloeien uit Verordening
     (EG) nr. 1260/1999.
(38) De administratieve bepalingen moeten een beter beheer van en een beter toezicht en
     een betere controle op de steun voor plattelandsontwikkeling mogelijk maken.
     Eenvoudigheidshalve dient zoveel mogelijk het geïntegreerd beheers- en
     controlesysteem te worden toegepast waarin is voorzien bij titel II, hoofdstuk 4, van
     Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling
     van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse
     steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot
     vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers10, waarvan de
     uitvoeringsbepalingen zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 2419/2001 van de
     Commissie11.
(39) Voorzien dient te worden in een stelsel van sancties niet alleen op het niveau van de
     Gemeenschap, maar ook op dat van de lidstaten.
(40) Over de stand van uitvoering van de in de financiële programmering voor de periode
     2000-2006 opgenomen oude begeleidende maatregelen van Verordening (EEG) nr.
     2078/92 van de Raad12, Verordening (EEG) nr. 2079/92 van de Raad13 en Verordening
     (EEG) nr. 2080/92 van de Raad14 moeten gegevens worden verstrekt in het in artikel
     48, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde jaarlijkse voortgangsverslag.
     Tevens moeten de uit die maatregelen voortvloeiende uitgaven worden opgenomen in
     de gegevens die de lidstaten jaarlijks uiterlijk op 30 september moeten verstrekken.
(41) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies
     van het Comité voor de landbouwstructuur en de plattelandsontwikkeling,
10
     PB L 270 van 21.10.2003, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 583/2004
     (PB L 91 van 30.3.2004, blz. 1).
11
     PB L 327 van 12.12.2001, blz.11. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2550/2001 (PB L
     341 van 22.12.2001, blz.105).
12
     PB L 215 van 30.7.1992, blz. 85. Verordening ingetrokken bij Verordening (EG) nr. 1257/1999.
13
     PB L 215 van 30.7.1992, blz. 91. Verordening ingetrokken bij Verordening (EG) nr. 1257/1999.
14
     PB L 215 van 30.7.1992, blz. 96. Verordening ingetrokken bij Verordening (EG) nr. 1257/1999.
                                                  6
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                         HOOFDSTUK I
         MAATREGELEN VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING
                                         AFDELING 1
                        INVESTERINGEN IN LANDBOUWBEDRIJVEN
                                             Artikel 1
De termijn voor de naleving van nieuwe normen die de lidstaten overeenkomstig artikel 5, lid
3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 kunnen toestaan, mag niet meer bedragen dan 36
maanden te rekenen vanaf de datum waarop de norm dwingend wordt voor de landbouwer.
Het in artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde einde van de
investeringsperiode moet binnen de in de eerste alinea van het onderhavige artikel
vastgestelde termijn vallen.
De in de eerste alinea vastgestelde termijn geldt niet voor de steunaanvragen die zijn
ingediend vóór 7 mei 2004.
                                             Artikel 2
1.        Voor de toepassing van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt het
          bestaan van normale afzetmogelijkheden op de markt beoordeeld op het passende
          niveau uitgaande van:
          a)     de betrokken producten;
          b)     de soorten investeringen;
          c)     de bestaande en de verwachte capaciteit.
2.        Rekening moet worden gehouden met eventuele productiebeperkingen of
          beperkingen op communautaire steunverlening in het kader van de
          gemeenschappelijke marktordeningen.
3.        Indien     in    het    kader    van     een    gemeenschappelijke  marktordening
          productiebeperkingen of beperkingen op communautaire steunverlening gelden op
          het niveau van individuele landbouwers, landbouwbedrijven of verwerkende
          bedrijven, wordt geen steun verleend voor investeringen waardoor de productie zou
          uitkomen boven het op grond van deze beperkingen toegestane niveau.
                                             Artikel 3
In het geval dat de investeringen door jonge landbouwers worden gedaan, geldt het bepaalde
in artikel 4, lid 2.
                                                 7
 ---pagebreak---                                        AFDELING 2
                         VESTIGING VAN JONGE LANDBOUWERS
                                            Artikel 4
1.       Aan de bij artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 vastgestelde
         voorwaarden voor de steun om de vestiging van jonge landbouwers te
         vergemakkelijken moet zijn voldaan op het tijdstip waarop het individuele besluit tot
         toekenning van de steun wordt genomen.
2.       Wat de vakbekwaamheid en deskundigheid, de economische levensvatbaarheid van
         het bedrijf en de minimumnormen inzake milieu, hygiëne en dierenwelzijn betreft,
         kan evenwel voor de inachtneming van de desbetreffende voorwaarden een termijn
         van ten hoogste vijf jaar na de vestiging worden bepaald voorzover een
         aanpassingsperiode noodzakelijk is om de vestiging van de jonge landbouwer of de
         structurele aanpassing van zijn bedrijf te vergemakkelijken.
                                            Artikel 5
Het in artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde individuele besluit tot
toekenning van de steun moet worden genomen binnen twaalf maanden na het tijdstip van de
vestiging zoals gedefinieerd door de in de lidstaten geldende bepalingen.
                                       AFDELING 3
                                         OPLEIDING
                                            Artikel 6
De steun voor beroepsopleiding wordt niet verleend voor cursussen of stages die deel
uitmaken van normale programma’s of leergangen van het middelbaar of hoger landbouw- of
bosbouwonderwijs.
                                       AFDELING 4
                                VERVROEGDE UITTREDING
                                            Artikel 7
Indien een landbouwbedrijf door verscheidene cedenten wordt overgedragen, blijft de totale
steun beperkt tot het voor een enkele cedent geldende bedrag.
                                            Artikel 8
Niet-commerciële landbouw die door de cedent wordt voortgezet overeenkomstig artikel 11,
lid 1, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999, komt niet in aanmerking voor
steun in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
                                                8
 ---pagebreak---                                            Artikel 9
Een pachter kan de vrijgekomen grond aan de eigenaar overdragen mits de
pachtovereenkomst wordt beëindigd en wordt voldaan aan de voorwaarden die artikel 11,
lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 de overnemer oplegt.
                                          Artikel 10
Vrijgekomen grond kan worden opgenomen in een ruilverkaveling of in een gewone
kavelruil.
In dergelijke gevallen moeten de voor vrijgekomen grond geldende voorwaarden worden
toegepast voor arealen die landbouwkundig gelijkwaardig zijn aan de vrijgekomen arealen.
De lidstaten kunnen een regeling treffen voor de overname van vrijgekomen grond door een
instantie die zich ertoe verbindt deze grond op een later tijdstip door te geven aan een
overnemer die voldoet aan de in het kader van de vervroegde uittreding gestelde voorwaarden.
                                      AFDELING 5
       PROBLEEMGEBIEDEN EN GEBIEDEN MET SPECIFIEKE BEPERKINGEN OP
                                      MILIEUGEBIED
                                          Artikel 11
Compenserende vergoedingen voor arealen die verscheidene landbouwers gezamenlijk
gebruiken voor het weiden van dieren, kunnen aan elk van die landbouwers worden toegekend
in verhouding tot diens gebruik van of gebruiksrechten op die arealen.
                                      AFDELING 6
                              VOLDOEN AAN NORMEN
                                          Artikel 12
De autoriteiten en particuliere instanties die worden geselecteerd om de in artikel
21 quinquies, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde bedrijfsadviseringsdiensten
te verlenen, moeten over passende middelen in de vorm van vakbekwaam personeel en
administratieve en technische uitrusting beschikken en ervaren en betrouwbaar zijn wat de
adviezen betreft die zij zich voornemen te verstrekken over de in artikel 21 quinquies, lid 1,
van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde in de regelgeving opgenomen normen.
                                               9
 ---pagebreak---                                         AFDELING 7
                   AGROMILIEUSTEUN EN DIERENWELZIJN
                                            Artikel 13
Een verbintenis om veehouderij te extensiveren of anders te beheren voldoet ten minste aan de
volgende voorwaarden:
a)        het grasland wordt verder verzorgd;
b)        de dieren worden zo over het bedrijf gespreid dat de volledige beweide oppervlakte
          wordt onderhouden, waarmee overbeweiding en onderbenutting worden voorkomen;
c)        voor de bepaling van de veedichtheid wordt rekening gehouden met alle op het
          bedrijf grazende dieren dan wel, in het geval van een verbintenis ter beperking van de
          uitspoeling van meststoffen, met alle voor de betrokken verbintenis relevante dieren
          die op het bedrijf worden gehouden.
                                            Artikel 14
1.        De steun kan betrekking hebben op verbintenissen om:
          a)    landbouwhuisdieren van in het betrokken gebied inheemse lokale rassen die
                voor de veehouderij verloren dreigen te gaan, op te fokken;
          b)    plantaardige genetische hulpbronnen die van nature aan de plaatselijke en
                regionale omstandigheden zijn aangepast en door genetische erosie worden
                bedreigd, in stand te houden.
2.        De lokale rassen en de plantaardige genetische hulpbronnen moeten een rol spelen in
          het milieubehoud op de arealen waarvoor de in lid 1 bedoelde maatregel geldt.
          De in aanmerking komende soorten landbouwhuisdieren en de criteria die de drempel
          bepalen waaronder lokale rassen voor de veehouderij verloren dreigen te gaan,
          worden vastgesteld in de tabel in bijlage I.
                                            Artikel 15
Voor de toepassing van artikel 24, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
worden investeringen als niet-productief beschouwd indien zij normaliter geen aanmerkelijke
nettostijging van de waarde of rentabiliteit van het landbouwbedrijf tot gevolg hebben.
                                            Artikel 16
Agromilieuverbintenissen voor meer dan de in artikel 23, lid 1, van Verordening (EG) nr.
1257/1999 bepaalde minimumperiode van vijf jaar mogen niet worden aangegaan voor een
langere periode dan redelijkerwijs noodzakelijk is voor het bewerkstelligen van hun
milieueffecten. Hun looptijd bedraagt normaliter niet meer dan tien jaar behalve in het geval
van specifieke verbintenissen waarvoor een langere periode onontbeerlijk is.
                                                10
 ---pagebreak---                                             Artikel 17
Verscheidene agromilieuverbintenissen en/of verbintenissen op het gebied van het
dierenwelzijn mogen met elkaar worden gecombineerd op voorwaarde dat zij elkaar aanvullen
en onderling verenigbaar zijn.
In geval van een dergelijke combinatie wordt bij de bepaling van de hoogte van de steun
rekening gehouden met de gederfde inkomsten en de specifieke extra kosten die het gevolg
zijn van de combinatie.
                                            Artikel 18
1.       Het referentieniveau voor de berekening van de gederfde inkomsten en de extra
         kosten die het gevolg zijn van de verbintenissen, is het niveau dat overeenkomt met
         de gebruikelijke goede landbouwmethoden in het gebied waarvoor de maatregel
         geldt.
         Waar de agronomische of milieuomstandigheden zulks rechtvaardigen, kan rekening
         worden gehouden met de economische gevolgen van het ongebruikt blijven van
         grond of van het beëindigen van de toepassing van bepaalde landbouwmethoden.
2.       In het geval dat de verbintenissen normaliter in andere eenheden dan de in de bijlage
         bij Verordening (EG) nr. 1257/1999 gebruikte eenheden worden gemeten, kunnen de
         lidstaten de betalingen op basis van die andere eenheden berekenen. In dergelijke
         gevallen dragen de lidstaten er zorg voor dat de voor communautaire steun in
         aanmerking komende maximumbedragen per jaar zoals vastgesteld in die bijlage in
         acht worden genomen. Daartoe kan de lidstaat:
         a)     hetzij een maximum vaststellen voor het aantal eenheden per hectare van het
                bedrijf waarvoor de agromilieuverbintenis geldt;
         b)     hetzij voor elk deelnemend bedrijf het maximale totaalbedrag bepalen en
                ervoor zorgen dat de betalingen voor elk bedrijf dit maximum niet
                overschrijden.
3.       De betalingen mogen slechts op beperkingen van het gebruik van meststoffen,
         gewasbeschermingsmiddelen of andere productiemiddelen worden gebaseerd indien
         die beperkingen technisch en economisch meetbaar zijn.
                                            Artikel 19
De lidstaten bepalen aan de hand van objectieve criteria of een financiële stimulans als
bedoeld in artikel 24, lid 1, derde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 noodzakelijk
is.
Deze stimulans mag niet hoger zijn dan 20% van de gederfde inkomsten en de extra kosten
die het gevolg zijn van de verbintenissen, behalve voor specifieke verbintenissen waarbij een
hoger percentage onontbeerlijk is voor een doeltreffende toepassing van de maatregel.
                                                11
 ---pagebreak---                                            Artikel 20
Een landbouwer die een agromilieuverbintenis of een verbintenis op het gebied van het
dierenwelzijn aangaat voor een deel van zijn bedrijf, moet op het gehele bedrijf op zijn minst
de beginselen van de gebruikelijke goede landbouwmethoden in acht nemen.
                                           Artikel 21
1.      De lidstaten kunnen gedurende de looptijd van een verbintenis de omzetting ervan in
        een andere verbintenis toestaan op voorwaarde dat:
        a)    de omzetting onbetwistbaar voordelen biedt voor het milieu of voor het
              dierenwelzijn;
        b)    de bestaande verbintenis in belangrijke mate wordt versterkt;
        c)    het goedgekeurde programma in de betrokken verbintenissen voorziet.
        Op de in de eerste alinea, onder a) en b), genoemde voorwaarden kan de omzetting
        van een agromilieuverbintenis in een verbintenis tot bebossing van landbouwgrond
        overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 worden toegestaan.
        De agromilieuverbintenis wordt beëindigd zonder dat terugbetaling wordt verlangd.
2.      De lidstaten kunnen de mogelijkheid bieden om agromilieuverbintenissen of
        verbintenissen op het gebied van het dierenwelzijn gedurende de looptijd ervan aan
        te passen op voorwaarde dat het goedgekeurde programma daarin voorziet en de
        aanpassing naar behoren gerechtvaardigd is in het licht van de doelstellingen van de
        verbintenis.
                                        AFDELING 8
                                      VOEDSELKWALITEIT
                                        Onderafdeling 1
                          Deelneming aan voedselkwaliteitsregelingen
                                           Artikel 22
1.      Aan een landbouwer die deelneemt aan een kwaliteitsregeling, kan de in artikel 24
        ter van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde steun slechts worden toegekend
        indien het betrokken landbouwproduct of levensmiddel officieel is erkend op grond
        van de in lid 2 van dat artikel genoemde verordeningen of op grond van een nationale
        kwaliteitsregeling als bedoeld in lid 3 van dat artikel.
2.      Indien in een programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling steun op grond
        van artikel 24 ter van Verordening (EG) nr. 1257/1999 voor deelneming aan de bij
        Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad15 ingestelde kwaliteitsregeling
        opgenomen is voor een welbepaald product, mogen de vaste kosten voor deelname
15
       PB L 198 van 22.7.1991, blz.1.
                                               12
 ---pagebreak---          aan deze kwaliteitsregeling niet meer meegenomen worden bij de berekening van het
         steunbedrag in het kader van een agromilieumaatregel ter ondersteuning van de
         biologische landbouw voor hetzelfde product.
3.       Onder « vaste kosten » in de zin van artikel 24 quater van Verordening (EG) nr.
         1257/1999 wordt verstaan de kosten die worden gemaakt om tot een
         kwaliteitsregeling toe te treden, en de jaarlijkse bijdrage voor deelneming aan een
         dergelijke regeling inclusief de eventuele kosten om de inachtneming van het
         productdossier te controleren.
                                       Onderafdeling 2
                          Afzetbevordering voor kwaliteitsproducten
                                           Artikel 23
Voor de toepassing van artikel 24 quinquies, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt
onder “producentengroepering” verstaan elke organisatie, ongeacht de rechtsvorm ervan,
waarin marktdeelnemers zijn verenigd die voor een specifiek landbouwproduct of
levensmiddel actief deelnemen aan een kwaliteitsregeling als bedoeld in artikel 24 ter van
Verordening (EG) nr. 1257/1999.
Beroeps- of kolomorganisaties die representatief zijn voor één of meer sectoren kunnen niet
als producentengroepering gekwalificeerd worden zoals bedoeld onder het eerste lid.
                                           Artikel 24
De voor de steun in aanmerking komende activiteiten op het gebied van voorlichting,
afzetbevordering en reclame als bedoeld in artikel 24 quinquies, lid 2, van Verordening (EG)
nr. 1257/1999 zijn activiteiten om de consumenten ertoe aan te zetten landbouwproducten of
levensmiddelen te kopen die vallen onder kwaliteitsregelingen die in het
programmeringsdocument zijn opgenomen in het kader van de maatregel "deelneming aan
voedselkwaliteitsregelingen".
Zij hebben tot doel de aandacht te vestigen op de specifieke intrinsieke kenmerken of de
voordelen van de betrokken producten uit het oogpunt van met name kwaliteit, specifieke
productiemethoden, dierenwelzijn en respect voor het milieu in samenhang met de betrokken
kwaliteitsregeling en bekendheid te geven aan de technische en wetenschappelijke kennis met
betrekking tot deze producten.
Zij omvatten met name de organisatie van beurzen en tentoonstellingen, de deelneming
daaraan, soortgelijke public-relationsactiviteiten en reclame via de verschillende
communicatiemiddelen of op de verkooppunten.
                                           Artikel 25
1.       Alleen op de interne markt ontplooide activiteiten op het gebied van voorlichting,
         afzetbevordering en reclame komen voor de in artikel 24 quinquies van Verordening
         (EG) nr. 1257/1999 bedoelde steun in aanmerking.
                                               13
 ---pagebreak--- 2.      De in artikel 24 van de onderhavige verordening bedoelde activiteiten mogen niet
        met het oog op handelsmerken in een bepaalde richting worden gestuurd. Zij mogen
        niet aanzetten tot het verbruik van een product wegens de bijzondere oorsprong ervan
        behalve in het geval van producten die vallen onder de bij Verordening (EG) nr.
        2081/92 van de Raad16 ingestelde kwaliteitsregeling, en van producten die vallen
        onder Verordening (EG) nr. 1493/1999 houdende een gemeenschappelijke ordening
        van de wijnmarkt17.
        De eerste alinea laat de mogelijkheid onverlet dat de oorsprong van het product
        waarop de activiteiten betrekking hebben, wordt vermeld indien de verwijzingen naar
        de oorsprong ondergeschikt zijn aan de hoofdboodschap.
3.      Indien de in artikel 24 van de onderhavige verordening bedoelde activiteiten
        betrekking hebben op een product dat valt onder één van de in artikel 24 ter, lid 2,
        onder a), b) en c), van Verordening (EG) nr. 1257/1999 genoemde
        kwaliteitsregelingen, moet het in het kader van die regelingen vastgestelde
        communautaire logo voorkomen op het voorlichtings-, afzetbevorderings- en/of
        reclamemateriaal.
4.      De op grond van Verordening (EG) nr. 2826/2000 van de Raad gesteunde
        voorlichtings- en afzetbevorderingsacties kunnen niet in aanmerking komen voor
        steun op grond van artikel 24 quinquies van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
                                           Artikel 26
De lidstaten zien erop toe dat elk ontwerp van voorlichtings-, afzetbevorderings- of
reclamemateriaal dat wordt uitgewerkt in het kader van een activiteit waarvoor steun als
bedoeld in artikel 24 quinquies van Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt toegekend, in
overeenstemming is met de communautaire regelgeving. Daartoe bezorgen de begunstigden
de bevoegde autoriteit van de lidstaat de ontwerpen van het materiaal.
                                        AFDELING 9
   VERBETERING VAN DE VERWERKING EN AFZET VAN LANDBOUWPRODUCTEN
                                           Artikel 27
De subsidiabele uitgaven kunnen betrekking hebben op:
a)      de bouw en verwerving van onroerende goederen met uitzondering van de aankoop
        van grond;
b)       nieuwe machines en bedrijfsuitrusting met inbegrip van computerprogrammatuur;
c)      algemene kosten, en met name kosten in verband met het inschakelen van
        architecten, ingenieurs en adviseurs, het uitvoeren van haalbaarheidsstudies en het
        verkrijgen van octrooien en licenties.
16
       PB L 208 van 24.7.1992, blz.1.
17
       PB L 179 van 14.7.1999, blz. 1.
                                               14
 ---pagebreak--- De in de eerste alinea, onder c), bedoelde kosten komen bij de onder a) en b) bedoelde kosten
en worden tot maximaal 12% van de laatstgenoemde kosten als subsidiabele uitgaven
beschouwd. Voor de in artikel 25, lid 2, vierde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
bedoelde ontwikkeling van nieuwe technologieën kan dit maximum tot 25 % bedragen.
                                             Artikel 28
1.      Voor de toepassing van artikel 26, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG)
        nr. 1257/1999 wordt onder “kleine verwerkingsbedrijven” verstaan bedrijven die
        minder dan 10 werknemers hebben en waarvan de jaaromzet of het totaal van de
        jaarbalans niet meer dan 2 miljoen euro bedraagt.
2.      De termijn voor de naleving van nieuwe normen die de lidstaten overeenkomstig
        artikel 26, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 kunnen toestaan,
        mag niet meer bedragen dan 36 maanden te rekenen vanaf de datum waarop de norm
        dwingend wordt voor het kleine verwerkingsbedrijf.
          Het in artikel 26, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde
          einde van de investeringsperiode moet binnen de in de eerste alinea van het
          onderhavige lid vastgestelde termijn vallen.
                                             Artikel 29
1.        Voor de toepassing van artikel 26, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt
          het bestaan van normale afzetmogelijkheden op de markt beoordeeld op het passende
          niveau uitgaande van:
          a)    de betrokken producten;
          b)    de soorten investeringen;
          c)    de bestaande en de verwachte capaciteit.
2.        Rekening moet worden gehouden met eventuele productiebeperkingen of
          beperkingen op communautaire steunverlening in het kader van de
          gemeenschappelijke marktordeningen.
                                             Artikel 30
In de ultraperifere regio’s kan steun worden toegekend voor investeringen in de verwerking of
afzet van producten uit derde landen op voorwaarde dat de verwerkte producten bestemd zijn
voor de markt van de betrokken regio.
Met het oog op de inachtneming van de in de eerste alinea gestelde voorwaarde blijft de steun
beperkt tot de verwerkingscapaciteit die overeenkomt met de regionale behoeften, voorzover
die capaciteit die behoeften niet overtreft.
                                                 15
 ---pagebreak---                                        AFDELING 10
                                          BOSBOUW
                                           Artikel 31
De bossen die op grond van artikel 29, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van steun
voor de bosbouw zijn uitgesloten, zijn:
a)       de bossen en andere beboste gronden die het eigendom zijn van de staat, een regio of
         een overheidsonderneming;
b)       bossen en andere beboste gronden die aan het Koningshuis toebehoren;
c)       de bossen die het eigendom zijn van rechtspersonen waarvan het kapitaal voor ten
         minste 50% in handen is van een van de onder a) en b) bedoelde entiteiten.
                                           Artikel 32
De overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 voor bebossingssteun in
aanmerking komende landbouwgrond wordt door de lidstaat bepaald en omvat met name
bouwland, grasland, blijvend weiland en voor blijvende teelten gebruikte grond waarop de
landbouw op regelmatige basis wordt beoefend.
                                           Artikel 33
1.       Voor de toepassing van artikel 31, lid 1, tweede alinea, tweede streepje, van
         Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt onder “landbouwer” verstaan een persoon die
         een wezenlijk deel van zijn arbeidstijd aan landbouwwerkzaamheden besteedt en
         daaruit een belangrijk deel van zijn inkomen haalt, een en ander in overeenstemming
         met door de lidstaat te bepalen nadere criteria.
2.       Voor de toepassing van artikel 31, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr.
         1257/1999 wordt onder “snelgroeiende soorten met korte omlooptijd” verstaan
         soorten waarvan de omlooptijd (de tijd tussen twee oogstvellingen op dezelfde
         plaats) minder dan 15 jaar bedraagt.
                                           Artikel 34
1.       Steun in het kader van artikel 32 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 kan niet
         worden toegekend voor arealen waarvoor steun in het kader van artikel 31 van die
         verordening is toegekend.
2.       Betalingen met het oog op de instandhouding van brandstroken door middel van
         landbouwmaatregelen als bedoeld in artikel 32, lid 1, tweede streepje, van
         Verordening (EG) nr. 1257/1999 kunnen niet worden toegekend voor arealen
         waarvoor agromilieusteun wordt toegekend.
         Dergelijke betalingen moeten verenigbaar zijn met eventuele productiebeperkingen
         of beperkingen op communautaire steunverlening in het kader van de
                                               16
 ---pagebreak---            gemeenschappelijke marktordeningen en worden gedaan met inachtneming van de
           betalingen in het kader van die gemeenschappelijke marktordeningen.
                                        AFDELING 11
               REGELS DIE VOOR VERSCHEIDENE MAATREGELEN GELDEN
                                             Artikel 35
1.       Voor de toepassing van artikel 14, lid 2, derde streepje, en artikel 23, lid 2, eerste
         alinea, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt onder “gebruikelijke goede
         landbouwmethoden” verstaan de normen waaraan een redelijk handelende landbouwer
         zich in de betrokken regio zou houden.
         De lidstaten bepalen controleerbare normen in hun plannen voor
         plattelandsontwikkeling. Tot deze normen behoort ten minste de inachtneming van de
         algemeen dwingende milieu eisen. Voor de steun in het kader dierenwelzijn moeten
         deze normen volgens artikel 22, tweede alinea, punt (f) van Verordening (EG) nr.
         1257/1999 ten minste de verplichte voorwaarden op dit gebied omvatten.
2.       In het geval dat een lidstaat een looptijd toekent om aan een nieuwe norm te voldoen,
         zoals bedoeld in artikel 1 van deze Verordening, of een looptijd voor jonge boeren
         toekent om te voldoen aan de minimum normen zoals bedoeld in artikel 4, tweede
         alinea, van deze Verordening, blijft de boer in aanmerking komen voor de
         compenserende betalingen zoals bedoeld in hoofdstuk V van Verordening (EG) nr.
         1257/1999 en/of voor agromilieu of dierenwelzijn steun zoals bedoeld in hoofdstuk IV
         van die verordening gedurende deze looptijd, onder voorwaarde dat aan de overige
         voorwaarden voor toekenning van deze steun is voldaan en dat de boer voldoet aan
         deze normen aan het einde van de looptijd.
                                             Artikel 36
Indien een begunstigde gedurende de looptijd van een verbintenis die is aangegaan als
voorwaarde voor de toekenning van steun, zijn bedrijf geheel of gedeeltelijk aan een andere
persoon overdraagt, kan deze laatste de verbintenis voor de resterende looptijd overnemen.
Gebeurt dit niet, dan moet de begunstigde de ontvangen steun terugbetalen.
De lidstaten kunnen van deze terugbetaling afzien in het geval dat bij definitieve beëindiging
van de landbouwactiviteiten van een begunstigde die reeds een belangrijk deel van zijn
verbintenis heeft uitgevoerd, overname van deze verbintenis door een opvolger niet haalbaar
is.
De lidstaten kunnen specifieke maatregelen nemen om in geval van geringe veranderingen
van de bedrijfssituatie te voorkomen dat toepassing van de eerste alinea leidt tot resultaten die
in het licht van de aangegane verbintenis niet adequaat zijn.
                                             Artikel 37
1.         Voor de gevallen waarin een begunstigde gedurende de looptijd van een verbintenis
           die is aangegaan als voorwaarde voor de toekenning van steun, de oppervlakte van
                                                 17
 ---pagebreak---          zijn bedrijf vergroot, kunnen de lidstaten een regeling treffen om de verbintenis voor
         het resterende deel van de looptijd ervan overeenkomstig lid 2 tot de extra
         oppervlakte uit te breiden of om de oorspronkelijke verbintenis van de begunstigde
         overeenkomstig lid 3 door een nieuwe verbintenis te vervangen.
         In een dergelijke vervanging kan eveneens worden voorzien voor de gevallen waarin
         de oppervlakte waarop een verbintenis betrekking heeft, binnen het bedrijf wordt
         vergroot.
2.       De in lid 1 bedoelde uitbreiding kan alleen worden toegestaan op voorwaarde dat zij :
         a)    onbetwistbaar voordelen biedt voor de betrokken maatregel;
         b)    gerechtvaardigd is uit het oogpunt van de aard van de verbintenis, de duur van
               de resterende looptijd en de omvang van de extra oppervlakte;
         c)    geen afbreuk doet aan een doeltreffende controle op de naleving van de voor de
               steunverlening geldende voorwaarden.
         De in de eerste alinea, onder b), bedoelde extra oppervlakte moet aanmerkelijk
         kleiner zijn dan de oorspronkelijke oppervlakte of minder dan twee hectare bedragen.
3.       De in lid 1 bedoelde nieuwe verbintenis geldt voor de gehele betrokken oppervlakte
         onder voorwaarden die ten minste even streng zijn als die van de oorspronkelijke
         verbintenis.
                                           Artikel 38
In het geval dat een begunstigde aangegane verbintenissen niet kan blijven nakomen omdat
zijn bedrijf bij een ruilverkaveling of een soortgelijke landinrichtingsmaatregel van de
overheid is betrokken, nemen de lidstaten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de
verbintenissen aan de nieuwe bedrijfssituatie worden aangepast. Is een dergelijke aanpassing
onmogelijk, dan eindigt de verbintenis en wordt geen terugbetaling verlangd voor de periode
waarin de verbintenis daadwerkelijk is nagekomen.
                                           Artikel 39
1.       Onverminderd feitelijke omstandigheden die in individuele gevallen in aanmerking
         moeten worden genomen, kunnen de lidstaten in het bijzonder de volgende
         categorieën van overmacht erkennen:
         a)    het overlijden van de landbouwer;
         b)    langdurige arbeidsongeschiktheid van de landbouwer;
         c)    de onteigening van een groot deel van het bedrijf, indien deze onteigening op
               de dag waarop de verbintenis is aangegaan, niet was te voorzien;
         d)    een ernstige natuurramp die het landbouwareaal van het bedrijf belangrijke
               schade toebrengt;
                                               18
 ---pagebreak---          e)    het door een ongeluk tenietgaan van voor veehouderij bestemde gebouwen van
               het bedrijf;
         f)    een epizoötie die de gehele veestapel van de landbouwer of een deel ervan treft.
         De lidstaten delen de Commissie mee welke categorieën zij als overmacht erkennen.
2.       De kennisgeving van gevallen van overmacht moet tezamen met de relevante
         bewijsstukken die ten genoegen van de bevoegde autoriteit aantonen dat het om
         overmacht gaat, schriftelijk bij de bevoegde autoriteit worden ingediend binnen tien
         werkdagen te rekenen vanaf de datum waarop de landbouwer in staat is dit te doen.
         Deze termijn kan met 20 werkdagen worden verlengd mits het
         programmeringsdocument in die mogelijkheid voorziet.
                                        HOOFDSTUK II
ALGEMENE BEGINSELEN EN ADMINISTRATIEVE EN FINANCIËLE
                                         BEPALINGEN
                                         AFDELING 1
                                ALGEMENE BEGINSELEN
                                            Artikel 40
Voor de toepassing van artikel 37, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
geldt het bepaalde in de artikelen 41, 42 en 43 van de onderhavige verordening.
                                            Artikel 41
1.       Milieuacties die in het kader van de gemeenschappelijke marktordeningen, de
         kwaliteits- en gezondheidsmaatregelen voor de landbouw of de andere maatregelen
         voor plattelandsontwikkeling dan de agromilieusteun ten uitvoer worden gelegd,
         vormen geen beletsel voor de toekenning van agromilieusteun voor dezelfde
         producties op voorwaarde dat deze steun een aanvulling vormt op en coherent is met
         die milieuacties, en onder voorbehoud van lid 3.
2.       In geval van een combinatie als bedoeld in lid 1 wordt bij de bepaling van de hoogte
         van de steun rekening gehouden met de gederfde inkomsten en de specifieke extra
         kosten die het gevolg zijn van de combinatie.
3.       Voor agromilieumaatregelen op land dat overeenkomstig artikel 6 van Verordening
         (EG) nr. 1251/1999 van de Raad18 is braakgelegd, mag slechts steun worden verleend
         indien de betrokken verbintenissen verder gaan dan toepassing van de adequate
         milieubeschermingsmaatregelen als bedoeld in artikel 6, lid 2, van die verordening.
18
        PB L 160 van 26.6.1999, blz.1 .
                                                19
 ---pagebreak---           Met ingang van 1 januari 2005 mag voor nieuwe agromilieumaatregelen op land dat
          overeenkomstig artikel 54 of artikel 107 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 is
          braakgelegd, slechts steun worden verleend indien de betrokken verbintenissen
          verder gaan dan naleving van de belangrijkste eisen als bedoeld in artikel 3, lid 1, van
          die verordening.
          In geval van extensivering van de rundvleesproductie wordt bij de steunverlening
          rekening gehouden met het op grond van artikel 13 van Verordening (EG) nr.
          1254/1999 van de Raad19 betaalde extensiveringsbedrag.
          In geval van steunverlening in probleemgebieden en steunverlening in gebieden met
          specifieke beperkingen op milieugebied wordt in de agromilieuverbintenissen
          rekening gehouden met de voor de steunverlening in de betrokken gebieden
          vastgestelde voorwaarden.
                                            Artikel 42
In geen geval mogen voor dezelfde verbintenis tegelijkertijd betalingen in het kader van de
agromilieusteun en betalingen in het kader van een andere communautaire steunregeling
plaatsvinden.
                                            Artikel 43
Eventuele uitzonderingen als bedoeld in artikel 37, lid 3, tweede alinea, eerste streepje, van
Verordening (EG) nr. 1257/1999 moeten door de lidstaten worden voorgesteld in het kader
van de plannen voor plattelandsontwikkeling of in het kader van de voor doelstelling 1 of
doelstelling 2 ingediende programmeringsdocumenten als bedoeld in artikel 18, leden 1 en 2,
of artikel 19, leden 1, 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 1260/1999.
                                            Artikel 44
Betalingen op grond van de maatregelen voor plattelandsontwikkeling worden in hun geheel
aan de begunstigden overgemaakt.
                                            Artikel 45
Verordening (EG) nr. 1685/2000 geldt voor de maatregelen die vallen onder de in artikel 40,
leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde programmering, tenzij in
Verordening (EG) nr. 1257/1999, in Verordening (EG) nr. 1258/1999 of in de onderhavige
verordening anders is bepaald.
                                            Artikel 46
1.        De lidstaten die normbedragen voor de prijzen per eenheid die zijn vastgesteld met
          het oog op de bepaling van de kosten van bepaalde investeringen op bosbouwgebied
          als bedoeld in artikel 30, lid 1, eerste, tweede en zesde streepje, en artikel 31 van
19
        PB L 160 van 26.6.1999, blz. 21.
                                                20
 ---pagebreak---          Verordening (EG) nr. 1257/1999, toepassen, kunnen de begunstigden vrijstellen van
         de verplichting om voor die investeringen vereffende facturen of boekingsstukken
         met vergelijkbare bewijskracht als bedoeld in regel nr. 1, punt 2, van de bijlage bij
         Verordening (EG) nr. 1685/2000 over te leggen.
2.       De in lid 1 bedoelde normbedragen kunnen worden toegepast indien is voldaan aan
         de volgende voorwaarden :
         a)    de normbedragen worden door de bevoegde autoriteit berekend aan de hand
               van objectieve criteria die het mogelijk maken de aan de specifieke
               terreingesteldheid aangepaste kosten van de afzonderlijke activiteiten te
               constateren met voorkoming van elke overcompensatie;
         b)    de medegefinancierde investeringen worden uitgevoerd tussen de indiening van
               de aanvraag om de steun en de eindbetaling van die steun.
                                        AFDELING 2
                                      PROGRAMMERING
                                            Artikel 47
De in titel III, hoofdstuk II, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde plannen voor
plattelandsontwikkeling worden ingediend overeenkomstig bijlage II bij de onderhavige
verordening.
                                            Artikel 48
1.       De goedkeuring van de programmeringsdocumenten overeenkomstig artikel 44, lid 2,
         van Verordening (EG) nr. 1257/1999 is bepalend voor het totale bedrag van de
         communautaire steun. Indien de lidstaten voor een geregionaliseerde programmering
         voor plattelandsontwikkeling kiezen, kan dit bedrag evenwel worden opgenomen in
         een afzonderlijke beschikking die een geconsolideerde financiële tabel voor alle
         programma's voor plattelandsontwikkeling van de lidstaat bevat.
         In het in de eerste alinea bedoelde bedrag zijn begrepen:
         a)    de uitgaven voor de in het kader van de nieuwe programmering voor
               plattelandsontwikkeling ingediende maatregelen, inclusief de uitgaven in
               verband met de in artikel 49, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
               bedoelde evaluatie;
         b)    de uitgaven voor de oude begeleidende maatregelen van de Verordeningen
               (EEG) nr. 2078/92, (EEG) nr. 2079/92 en (EEG) nr. 2080/92 en de uitgaven
               voor de maatregelen van de eerdere verordeningen die bij de voornoemde
               verordeningen zijn ingetrokken;
         c)    de uitgaven voor de acties als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr.
               2603/1999.
                                                21
 ---pagebreak--- 2.       Behalve op hetgeen is aangegeven in lid 1, heeft de goedkeuring ook betrekking op
         de verdeling en het gebruik van de bedragen die overeenkomstig artikel 5 van
         Verordening (EG) nr. 1259/1999 bij wijze van extra communautaire steun ter
         beschikking van de lidstaten blijven. In het geval van een afzonderlijke beschikking
         als bedoeld in lid 1, eerste alinea, worden deze bedragen opgenomen in de aan deze
         beschikking gehechte financiële tabel.
         Deze bedragen zijn evenwel niet begrepen in het in lid 1 bedoelde totale bedrag van
         de communautaire steun.
3.       De goedkeuring kan slechts betrekking hebben op staatssteun die tot doel heeft
         aanvullende       financiering     te     verstrekken    voor      maatregelen    voor
         plattelandsontwikkeling, indien die staatssteun is aangegeven overeenkomstig
         punt 16 van bijlage II bij de onderhavige verordening.
                                             Artikel 49
De lidstaten stellen de programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling ter
beschikking van het publiek.
                                             Artikel 50
Indien maatregelen voor plattelandsontwikkeling worden ingediend in de vorm van algemene
kaderregelingen, wordt in de plannen voor plattelandsontwikkeling op passende wijze naar die
regelingen verwezen.
Het bepaalde in de artikelen 47, 48 en 49 geldt ook in het in de eerste alinea bedoelde geval.
                                             Artikel 51
1.       Elke wijziging in programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling en in
         enkelvoudige programmeringsdocumenten voor doelstelling 2 wat de door het
         EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde maatregelen voor plattelandsontwikkeling
         betreft wordt naar behoren gemotiveerd, met name aan de hand van de volgende
         informatie :
         a)     de redenen en de eventuele problemen bij de tenuitvoerlegging die de
                aanpassing van het programmeringsdocument rechtvaardigen;
         b)     de verwachte effecten van de wijziging;
         c)     de gevolgen voor de financiering en voor de controle op de naleving van de
                verbintenissen.
2.       De Commissie hecht volgens de in artikel 50, lid 2, en artikel 48, lid 3, van
         Verordening (EG) nr. 1260/1999 bedoelde procedures haar goedkeuring aan elke
         wijziging van de programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling, van de
         tabel met de financiële programmering die is gehecht aan de in artikel 48, lid 1, van
         de onderhavige verordening bedoelde beschikking, en van de enkelvoudige
         programmeringsdocumenten voor doelstelling 2 wat de door het EOGFL, afdeling
                                                 22
 ---pagebreak---    Garantie, gefinancierde maatregelen voor plattelandsontwikkeling betreft die
   betrekking heeft op:
   a)    de prioriteiten;
   b)    de hoofdkenmerken van de steunmaatregelen zoals aangegeven in bijlage II;
   c)    het totale maximumbedrag van de communautaire steun en/of het totale
         minimumbedrag van de totale subsidiabele kosten of de subsidiabele
         overheidsuitgaven zoals vastgesteld in de beschikking tot goedkeuring van het
         programmeringsdocument of in de beschikking als bedoeld in artikel 48, lid 1,
         eerste alinea;
   d)    de verdeling van de financiële toewijzing over de maatregelen van het
         programmeringsdocument indien het bij de wijziging gaat om meer dan:
         –     15% van het totaalbedrag van de voor de hele programmeringsperiode
               voor dat programma geplande totale subsidiabele kosten in het geval dat
               de communautaire bijdrage op de totale subsidiabele kosten is gebaseerd,
         –     20% van het totaalbedrag van de voor de hele programmeringsperiode
               voor dat programma geplande subsidiabele overheidsuitgaven in het
               geval dat de communautaire bijdrage op de subsidiabele
               overheidsuitgaven is gebaseerd,
         waarbij de berekeningsgrondslag wordt gevormd door de laatste kolom (totaal)
         van de tabel met de financiële programmering die is gehecht aan de
         beschikking      van     de     Commissie      tot  goedkeuring     van     het
         programmeringsdocument of de in artikel 48, lid 1, eerste alinea, bedoelde
         beschikking zoals laatstelijk gewijzigd.
3. De in lid 2 bedoelde wijzigingen worden in één enkel voorstel per programma en ten
   hoogste eenmaal per kalenderjaar aan de Commissie voorgelegd.
   De eerste alinea geldt niet :
   a)    in het geval van wijzigingen die nodig zijn naar aanleiding van natuurrampen
         of andere buitengewone gebeurtenissen met grote gevolgen voor de
         programmering van de lidstaat;
   b)    in het geval dat de tabel met de financiële programmering die is gehecht aan de
         in artikel 48, lid 1, eerste alinea, bedoelde beschikking, wordt gewijzigd als
         gevolg van een wijziging van een regionaal programmeringsdocument voor
         plattelandsontwikkeling.
4. De wijzigingen van financiële aard die niet onder lid 2, onder d), vallen, en de
   wijzigingen van het in punt 9, onderdeel 2, onder B, eerste streepje, van bijlage II
   bedoelde percentage van de communautaire bijdrage worden aan de Commissie
   meegedeeld met inbegrip van de gewijzigde financiële tabel volgens punt 8 van
   bijlage II. Zij treden in werking met ingang van de datum waarop zij door de
   Commissie worden ontvangen.
                                          23
 ---pagebreak---          De gedurende het betrokken kalenderjaar gecumuleerde wijzigingen van financiële
         aard als bedoeld in de eerste alinea mogen de in lid 2, onder d), vastgestelde maxima
         niet overschrijden.
5.       Andere wijzigingen dan die welke in de leden 2 en 4 worden bedoeld, worden ten
         minste drie maanden vóór de inwerkingtreding ervan aan de Commissie gemeld.
         Een vervroegde inwerkingtreding is mogelijk in het geval dat de Commissie de
         lidstaat vóór het einde van de termijn van drie maanden ervan in kennis stelt dat de
         gemelde wijziging in overeenstemming is met de communautaire regelgeving.
         Is de gemelde wijziging niet in overeenstemming met de communautaire
         regelgeving, dan stelt de Commissie de lidstaat hiervan in kennis en wordt de in de
         eerste alinea bedoelde termijn van drie maanden geschorst totdat de Commissie een
         wijziging heeft ontvangen die aan de eisen voldoet.
                                             Artikel 52
In geval van een wijziging van de communautaire regelgeving worden de
programmeringsdocumenten           voor     plattelandsontwikkeling     en  de    enkelvoudige
programmeringsdocumenten voor doelstelling 2 zo nodig herzien.
Het bepaalde in artikel 51, lid 3, geldt niet voor dergelijke herzieningen.
Indien de wijziging van de programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling of van
de enkelvoudige programmeringsdocumenten voor doelstelling 2 zich ertoe beperkt de
documenten in overeenstemming te brengen met de nieuwe communautaire regelgeving,
wordt deze wijziging ter informatie aan de Commissie toegezonden.
                                             Artikel 53
De lidstaten houden een na iedere wijziging bijgewerkte geconsolideerde elektronische versie
van hun programmeringsdocumenten ter beschikking van de Commissie. Zij delen de
Commissie het elektronische adres mee waar de programmeringsdocumenten in hun
geconsolideerde versie kunnen worden geraadpleegd, en brengen de Commissie op de hoogte
telkens wanneer een nieuwe bijwerking plaatsvindt.
Voorts bewaren de lidstaten een elektronische versie van alle eerdere versies van hun
programmeringsdocumenten.
                                         AFDELING 3
        AANVULLENDE MAATREGELEN EN COMMUNAUTAIRE INITIATIEVEN
                                             Artikel 54
Voor maatregelen in het kader van het communautaire initiatief voor plattelandsontwikkeling
wordt de werkingssfeer van de bijstandsverlening uit de afdeling Oriëntatie van het EOGFL
verruimd tot de gehele Gemeenschap en wordt de financiering door deze afdeling uitgebreid
                                                  24
 ---pagebreak--- tot de maatregelen die subsidiabel zijn op grond van de Verordeningen (EG) nr. 1783/199920
en (EG) nr. 1784/199921 van het Europees Parlement en de Raad.
                                        AFDELING 4
                                   FINANCIËLE BEPALINGEN
                                           Artikel 55
1.      De lidstaten verstrekken de Commissie jaarlijks uiterlijk op 30 september voor elk
        programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling en voor elk enkelvoudig
        programmeringsdocument voor doelstelling 2 wat de door het EOGFL, afdeling
        Garantie, gefinancierde maatregelen voor plattelandsontwikkeling betreft de
        volgende gegevens :
        a)     een staat van de in het lopende begrotingsjaar verrichte en tot het einde van dat
               begrotingsjaar nog te verrichten, door de communautaire steun gedekte
               uitgaven als omschreven in artikel 48, lid 1,
        b)     de, met inachtneming van de aan elke lidstaat toegekende toewijzing, herziene
               ramingen van deze uitgaven voor de volgende begrotingsjaren tot het einde van
               de betrokken programmeringsperiode.
        Deze gegevens worden verstrekt in de vorm van een tabel volgens een door de
        Commissie verschaft op computerverwerking gericht model.
2.      Onverminderd de algemene regels inzake begrotingsdiscipline worden de
        voorschotten op de afrekening van de landbouwuitgaven door de Commissie tijdelijk
        op forfaitaire basis verlaagd indien de door de lidstaten overeenkomstig lid 1 aan de
        Commissie verstrekte gegevens onvolledig zijn of indien de termijn voor het
        verstrekken van die gegevens niet in acht is genomen.
                                           Artikel 56
1.      De betaalorganen kunnen een voorschot van ten hoogste 12,5% van de gemiddelde
        jaartranche van de in het programmeringsdocument geplande bijdrage uit het EOGFL
        ter dekking van de uitgaven als omschreven in artikel 48, lid 1, opnemen in de
        rekeningen als uitgave van de maand waarin de beschikking tot goedkeuring van het
        programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling of van het enkelvoudig
        programmeringsdocument voor doelstelling 2 wat de door het EOGFL, afdeling
        Garantie, gefinancierde maatregelen voor plattelandsontwikkeling betreft wordt
        gegeven.
       Dit voorschot vormt een doorlopende                 voorfinanciering    die    voor   elk
       programmeringsdocument wordt verrekend :
20
       PB L 213 van 13.8.1999, blz. 1.
21
       PB L 213 van 13.8.1999, blz. 5.
                                               25
 ---pagebreak---    a)      zodra het totaal van de door het EOGFL betaalde uitgaven, verhoogd met het
   voorschot, het in het programmeringsdocument geplande totaalbedrag van de bijdrage
   uit het EOGFL bereikt of
   b)      wanneer de programmeringsperiode afloopt in het geval dat het totaalbedrag
   van de bijdrage uit het EOGFL niet wordt bereikt.
    De lidstaten kunnen evenwel besluiten het voorschot vóór het einde van de
    programmeringsperiode terug te betalen.
2.  De opneming van het in lid 1 bedoelde voorschot in de rekeningen gebeurt voor de
    lidstaten waarvan de valuta op de datum van die opneming niet de euro is, met
    gebruikmaking van de wisselkoers van de voorlaatste werkdag bij de Commissie in
    de maand vóór die waarin dit voorschot door de betaalorganen wordt geboekt.
                                      Artikel 57
1.  Voor elke lidstaat worden de voor een begrotingsjaar gedeclareerde uitgaven slechts
    gefinancierd tot de overeenkomstig artikel 55, lid 1, eerste alinea, onder b),
    meegedeelde bedragen die worden gedekt door de op de begroting voor het
    betrokken begrotingsjaar uitgetrokken kredieten.
2.  Wanneer het totaalbedrag van de overeenkomstig artikel 55, lid 1, eerste alinea,
    onder b), meegedeelde ramingen groter is dan het totaalbedrag van de op de
    begroting voor het betrokken begrotingsjaar uitgetrokken kredieten, wordt het
    maximumbedrag van de voor elke lidstaat te financieren uitgaven beperkt aan de
    hand van de verdeelsleutel voor de desbetreffende jaarlijkse toewijzingen zoals
    aangegeven in Beschikking 1999/659/EG.
    Wanneer na deze verlaging kredieten beschikbaar blijven doordat de ramingen van
    sommige lidstaten lager zijn dan hun jaarlijkse toewijzing, wordt het overschot
    verdeeld in verhouding tot de betrokken jaarlijkse toewijzingen, waarbij ervoor wordt
    gezorgd dat voor elke lidstaat de in de eerste alinea bedoelde raming niet wordt
    overschreden. Binnen twee maanden na de vaststelling van de begroting voor het
    betrokken begrotingsjaar past de Commissie de in Beschikking 1999/659/EG
    aangegeven aanvankelijke toewijzingen per lidstaat dienovereenkomstig aan. Binnen
    zes weken na deze aanpassing delen de lidstaten de Commissie voor elk
    programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling en voor elk enkelvoudig
    programmeringsdocument voor doelstelling 2 wat de door het EOGFL, afdeling
    Garantie, gefinancierde maatregelen voor plattelandsontwikkeling betreft een nieuwe
    financiële tabel mee die in overeenstemming is met de aldus aangepaste ramingen
    voor het betrokken begrotingsjaar en met de toewijzingen die zijn aangegeven in
    Beschikking 1999/659/EG zoals gewijzigd.
    Voor het jaar 2004 moet de in de tweede alinea bedoelde nieuwe financiële tabel
    worden meegedeeld binnen acht weken na de inwerkingtreding van de onderhavige
    verordening.
3.  Indien de werkelijke uitgaven van een lidstaat voor een begrotingsjaar groter zijn dan
    de overeenkomstig artikel 55, lid 1, eerste alinea, onder b), meegedeelde bedragen of
    dan de uit de toepassing van lid 2 van het onderhavige artikel resulterende bedragen,
    zal het teveel aan uitgaven voor dat lopende begrotingsjaar in aanmerking worden
                                          26
 ---pagebreak---          genomen ten belope van de kredieten die beschikbaar blijven nadat de uitgaven zijn
         vergoed aan de andere lidstaten, en naar evenredigheid van de geconstateerde
         overschrijdingen.
4.       In het geval dat de werkelijke uitgaven van een lidstaat voor een bepaald
         begrotingsjaar lager zijn dan een drempel van 75% van de in lid 1 bedoelde
         bedragen, worden de voor het volgende begrotingsjaar te erkennen uitgaven verlaagd
         met eenderde van het verschil tussen deze drempel of de uit de toepassing van lid 2
         resulterende bedragen indien deze lager zijn dan die drempel, en de geconstateerde
         werkelijke uitgaven in het betrokken begrotingsjaar.
         Met deze verlaging wordt voor het constateren van de werkelijke uitgaven geen
         rekening gehouden in het begrotingsjaar na dat waarin de verlaging is toegepast.
                                           Artikel 58
De artikelen 55, 56 en 57 van de onderhavige verordening gelden niet voor de uitgaven die
voortvloeien uit de toepassing van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1259/1999.
                                           Artikel 59
De bijdrage in de financiering van de evaluaties in de lidstaten op grond van artikel 49, lid 2,
van Verordening (EG) nr. 1257/1999 geldt voor de evaluaties die door hun reikwijdte, en in
het bijzonder door hun antwoorden op gemeenschappelijke evaluatievragen, en door hun
kwaliteit daadwerkelijk tot de evaluatie op communautair niveau bijdragen.
De bijdrage kan niet hoger zijn dan 50% van een plafond dat, behalve in naar behoren
gerechtvaardigde gevallen, 1% van de totale kosten van het programma voor
plattelandsontwikkeling bedraagt.
                                           Artikel 60
1.       De begunstigden van de in titel II, hoofdstukken I, VII, VIII en IX, van Verordening
         (EG) nr. 1257/1999 bedoelde investeringsmaatregelen kunnen de bevoegde
         betaalorganen om betaling van een voorschot verzoeken indien het
         programmeringsdocument in die mogelijkheid voorziet. Wat publiekrechtelijke
         begunstigden betreft, kan een dergelijk voorschot alleen aan gemeenten en
         verenigingen daarvan en aan publiekrechtelijke lichamen worden toegekend.
2.       Het voorschot mag niet meer dan 20% van de totale kosten van de investering
         bedragen en mag eerst worden betaald wanneer een bankgarantie of een
         gelijkwaardige garantie ten belope van 110% van het voor te schieten bedrag is
         gesteld.
         Voor publiekrechtelijke begunstigden als bedoeld in lid 1 kan het betaalorgaan
         evenwel een schriftelijke garantie van hun autoriteit aanvaarden die wordt gesteld
         overeenkomstig de in de lidstaten geldende bepalingen en gelijkwaardig is aan het in
         de eerste alinea bepaalde percentage, mits die autoriteit zich ertoe verbindt het door
         de garantie gedekte bedrag te betalen in het geval dat niet is gebleken dat de
         betrokkene recht op het voorgeschoten bedrag heeft.
                                               27
 ---pagebreak--- 3. De garantie wordt vrijgegeven wanneer de bevoegde instantie constateert dat de
   werkelijke uitgaven voor de investering het voorschot overtreffen.
4. De betaalorganen kunnen aan het EOGFL, afdeling Garantie, het met de
   communautaire medefinanciering overeenstemmende deel declareren van :
   a)    het betaalde voorschot;
   b)    het later aan de begunstigden betaalde bedrag dat betrekking heeft op de
         werkelijke uitgaven, verlaagd met het voorschot.
                                 AFDELING 5
                           TOEZICHT EN EVALUATIE
                                     Artikel 61
1. Het in artikel 48, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde jaarlijkse
   voortgangsverslag wordt uiterlijk op 30 juni van elk jaar bij de Commissie ingediend
   en heeft betrekking op het voorgaande kalenderjaar. Elk voortgangsverslag bevat de
   volgende gegevens:
   a)    elke verandering van de algemene omstandigheden die van belang is voor de
         uitvoering van het bijstandspakket, en met name de betekenisvolle sociaal-
         economische ontwikkelingen en de wijzigingen van het nationale, regionale of
         sectorbeleid;
   b)    een overzicht van de bij de maatregelen en de prioriteiten geboekte vooruitgang
         in vergelijking met de operationele en specifieke doelstellingen ervan, waarbij
         de indicatoren worden gekwantificeerd;
   c)    de voorzieningen die door de beheersautoriteit en, indien een toezichtcomité is
         opgericht, het toezichtcomité zijn getroffen om de kwaliteit en de
         doeltreffendheid van de tenuitvoerlegging te waarborgen, en in het bijzonder:
         i)    de acties op het gebied van toezicht, financiële controle en evaluatie, met
               inbegrip van de wijze waarop de gegevens worden verzameld;
         ii)   een samenvatting van de belangrijke problemen die bij het beheer van het
               bijstandspakket zijn ondervonden, en de maatregelen die eventueel zijn
               genomen;
   d)    de maatregelen die zijn genomen om de verenigbaarheid met de takken van
         communautair beleid te garanderen.
2. De in lid 1, onder b), bedoelde indicatoren zijn zoveel mogelijk in overeenstemming
   met in richtsnoeren van de Commissie omschreven gemeenschappelijke indicatoren.
   Indien aanvullende indicatoren nodig zijn voor een doeltreffend toezicht op de
   vooruitgang bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de
   programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling, moeten deze worden
   toegevoegd.
                                         28
 ---pagebreak---                                         Artikel 62
1.   De evaluaties worden door onafhankelijke beoordelaars verricht volgens erkende
     evaluatiemethoden.
2.   Bij de evaluaties wordt met name antwoord gegeven op gemeenschappelijke
     evaluatievragen die de Commissie in overleg met de lidstaten heeft bepaald, en wordt
     in de regel ook met prestatiecriteria en -indicatoren gewerkt.
3. De met het beheer van het programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling
   belaste autoriteit brengt de passende middelen voor de evaluaties bijeen en maakt
   daarbij gebruik van de toezichtresultaten, waar nodig aangevuld door het verzamelen
   van extra informatie.
                                        Artikel 63
1.   Bij de voorafgaande evaluatie worden de ongelijkheden, achterstanden en
     mogelijkheden in de bestaande situatie geanalyseerd, wordt beoordeeld in hoeverre
     de voorgestelde strategie coherent is met de situatie en de doelstellingen, en wordt
     aandacht besteed aan de in de gemeenschappelijke evaluatievragen aan de orde
     gestelde onderwerpen. Bij die evaluatie wordt het verwachte effect van de
     geselecteerde actieprioriteiten beoordeeld en worden de doelstellingen van deze
     prioriteiten gekwantificeerd voorzover zij zich daartoe lenen. Ook worden bij die
     evaluatie de beoogde regelingen voor de tenuitvoerlegging en de coherentie met het
     gemeenschappelijk landbouwbeleid en de andere takken van beleid geverifieerd.
2. De voorafgaande evaluatie behoort tot de verantwoordelijkheid van de autoriteiten die
   ermee zijn belast het plan voor plattelandsontwikkeling op te stellen, en maakt een
   integrerend deel uit van dat plan.
                                        Artikel 64
1.   Bij de evaluatie halverwege de looptijd en de evaluatie achteraf wordt aandacht
     besteed aan de vragen die specifiek zijn voor het betrokken
     programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling, en aan gemeenschappelijke
     evaluatievragen die relevant zijn op communautair niveau. Deze laatste vragen
     hebben betrekking op de levensomstandigheden en de opbouw van de
     plattelandsbevolking, de werkgelegenheid en de inkomsten uit activiteiten op en
     buiten de landbouwbedrijven, de landbouwstructuur, de landbouwproducten,
     kwaliteitsaspecten, het concurrentievermogen, de bosbestanden en het milieu.
     Indien een gemeenschappelijke evaluatievraag niet relevant is voor een bepaald
     programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling, moet zulks worden
     aangetoond.
2.   De evaluatie halverwege de looptijd behelst naast de behandeling van de
     evaluatievragen in het bijzonder ook een onderzoek betreffende de eerste prestaties,
     de relevantie van deze prestaties en de coherentie ervan met het
     programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling en de mate waarin de
     doelstellingen zijn bereikt. Ook worden bij deze evaluatie de aanwending van de
                                            29
 ---pagebreak---    financiële middelen en het verloop van het toezicht en de tenuitvoerlegging
   beoordeeld.
   De evaluatie achteraf behelst naast de beantwoording van de evaluatievragen in het
   bijzonder ook een onderzoek betreffende de aanwending van de middelen en de
   doeltreffendheid en doelmatigheid en de impact van de steunverlening; bij deze
   evaluatie worden lessen getrokken met betrekking tot het beleid inzake
   plattelandsontwikkeling, inclusief de bijdrage van dit beleid aan het
   gemeenschappelijk landbouwbeleid.
3. De evaluatie halverwege de looptijd en de evaluatie achteraf worden uitgevoerd in
   overleg met de Commissie onder verantwoordelijkheid van de autoriteit die is belast
   met het beheer van de programmering voor plattelandsontwikkeling.
4. De kwaliteit van de afzonderlijke evaluaties wordt met gebruikmaking van erkende
   methoden beoordeeld door de autoriteit die is belast met het beheer van het
   programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling, het toezichtcomité indien
   een dergelijk comité bestaat, en de Commissie. De resultaten van de evaluaties
   worden ter beschikking van het publiek gesteld.
                                     Artikel 65
1. Uiterlijk op 31 december 2003 wordt bij de Commissie een verslag over de evaluatie
   halverwege de looptijd ingediend. De autoriteit die is belast met het beheer van het
   programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling, informeert de Commissie
   erover hoe de in dit evaluatieverslag opgenomen aanbevelingen zijn opgevolgd. Op
   basis van de afzonderlijke evaluatieverslagen stelt de Commissie een synthese op
   communautair niveau op. Zo nodig wordt de evaluatie halverwege de looptijd
   uiterlijk op 31 december 2005 bijgewerkt.
2. Uiterlijk twee jaar na afloop van de programmeringsperiode wordt bij de Commissie
   een verslag over de evaluatie achteraf ingediend. Na ontvangst van de afzonderlijke
   evaluatieverslagen, en binnen drie jaar na afloop van de programmeringsperiode,
   stelt de Commissie een synthese op communautair niveau op.
3. In de evaluatieverslagen wordt uiteengezet welke methoden zijn toegepast, waarbij
   ook de gevolgen daarvan voor de kwaliteit van de gegevens en van de bevindingen
   worden besproken. De evaluatieverslagen bevatten een beschrijving van context en
   inhoud van het programma, financiële informatie, de antwoorden - inclusief de
   gebruikte indicatoren - op de gemeenschappelijke evaluatievragen en op de
   evaluatievragen die op nationaal of regionaal niveau zijn bepaald, en conclusies en
   aanbevelingen. De structuur van de evaluatieverslagen moet zoveel mogelijk in
   overeenstemming zijn met een in richtsnoeren van de Commissie aangegeven
   gemeenschappelijke structuur voor de evaluatieverslagen.
                                         30
 ---pagebreak---                                   AFDELING 6
                   AANVRAGEN, CONTROLES EN SANCTIES
                                       Artikel 66
1. In aanvragen om op oppervlakten of dieren betrekking hebbende steun voor
   plattelandsontwikkeling die gescheiden van steunaanvragen als bedoeld in artikel 6
   van Verordening (EG) nr. 2419/2001 worden ingediend, worden alle oppervlakten en
   dieren van het bedrijf vermeld die van belang zijn voor de controle op de toepassing
   van de betrokken maatregel, met inbegrip van die waarvoor geen steun wordt
   gevraagd.
2. Een steunmaatregel op het gebied van plattelandsontwikkeling die betrekking heeft
   op oppervlakten, geldt voor individueel geïdentificeerde percelen. Gedurende de
   looptijd van een verbintenis mogen percelen waarvoor steun wordt verleend, niet
   door andere worden vervangen behalve in gevallen waarin het
   programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling specifiek voorziet.
3. Wanneer de betalingsaanvraag wordt gevoegd bij een steunaanvraag “oppervlakten”
   in het kader van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, vergewist de lidstaat
   zich ervan dat de percelen waarvoor steun voor plattelandsontwikkeling wordt
   gevraagd, afzonderlijk worden aangegeven.
4. Dieren en oppervlakten worden geïdentificeerd overeenkomstig de artikelen 18 en 20
   van Verordening (EG) nr. 1782/2003.
5. In het geval van meerjarige steun worden de betalingen na de betaling voor het eerste
   jaar, waarin de aanvraag is ingediend, verricht op basis van een jaarlijkse aanvraag
   om betaling van de steun tenzij de lidstaat een procedure heeft vastgesteld die een
   jaarlijkse doeltreffende verificatie als bedoeld in artikel 67, lid 1, van de onderhavige
   verordening mogelijk maakt.
                                       Artikel 67
1. Aanvankelijke aanvragen om toetreding tot een regeling en de daaropvolgende
   betalingsaanvragen worden op zodanige wijze gecontroleerd dat een doeltreffende
   verificatie van de naleving van de voorwaarden voor toekenning van de steun wordt
   gewaarborgd.
   Rekening houdend met de aard van de steunmaatregelen, bepalen de lidstaten welke
   methoden en middelen voor de controle ervan moeten worden gebruikt en welke
   personen moeten worden gecontroleerd.
   Telkens wanneer dat passend is, maken de lidstaten gebruik van het bij Verordening
   (EG) nr. 1782/2003 ingestelde geïntegreerd beheers- en controlesysteem.
2. De controles worden uitgevoerd door middel van administratieve controles en
   controles ter plaatse.
                                           31
 ---pagebreak---                                            Artikel 68
De administratieve controles betreffen alle aanvragen en omvatten kruiscontroles, onder meer
door vergelijking met de gegevens van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem telkens
wanneer zulks passend is. Die kruiscontroles hebben betrekking op de onder een
steunmaatregel vallende percelen en dieren om alle ongerechtvaardigde steunbetalingen te
voorkomen. Ook dient de nakoming van de langlopende verbintenissen te worden
gecontroleerd.
                                           Artikel 69
De controles ter plaatse worden uitgevoerd overeenkomstig titel III van Verordening (EG) nr.
2419/2001. Zij betreffen elk jaar ten minste 5% van de begunstigden en bestrijken alle
verschillende soorten maatregelen voor plattelandsontwikkeling die in de
programmeringsdocumenten zijn vastgesteld. Voor de maatregel “vervroegde uitreding” als
bedoeld in hoofdstuk IV, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 en de maatregel “bebossing
van landbouwgrond” als bedoeld in artikel 31 van die verordening mag dit percentage vanaf
het zesde jaar worden verlaagd zonder dat het evenwel lager dan 2,5 % mag zijn en zonder het
aantal controles voor de andere maatregelen te doen toenemen.
De controles ter plaatse worden gespreid over het jaar uitgevoerd overeenkomstig een analyse
van de risico’s die bij elke maatregel voor plattelandsontwikkeling bestaan. Ten aanzien van
de maatregelen ter ondersteuning van de onder titel II, hoofdstukken I, VII, VIII en IX, van
Verordening (EG) nr. 1257/1999 vallende investeringen kunnen de lidstaten bepalen dat de
controles ter plaatse slechts betrekking hebben op de projecten waaraan de laatste hand wordt
gelegd.
De controle betreft alle verbintenissen en verplichtingen van een begunstigde die op het
ogenblik van het controlebezoek kunnen worden gecontroleerd.
                                           Artikel 70
Voor op basis van oppervlakten toegekende steun geldt het bepaalde in de artikelen 30 en 31
en artikel 32, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2419/2001. Het aldaar bepaalde geldt niet voor
steun die wordt toegekend voor andere bosbouwmaatregelen dan de bebossing van
landbouwgrond.
Voor op basis van dieren toegekende steun geldt het bepaalde in de artikelen 36, 38 en 40 van
de genoemde verordening.
                                           Artikel 71
1.       Bij alle maatregelen voor plattelandsontwikkeling is artikel 44 van Verordening (EG)
         nr. 2419/2001 van toepassing op de toegekende steun.
2.       De begunstigde aan wie in het kader van een maatregel voor plattelandsontwikkeling
         onverschuldigd steun is betaald, is verplicht het betrokken bedrag terug te betalen
         overeenkomstig het bepaalde in artikel 49 van Verordening (EG) nr. 2419/2001.
                                               32
 ---pagebreak---                                             Artikel 72
1.        Indien blijkt dat door ernstige nalatigheid een onjuiste aangifte is gedaan, wordt de
          betrokken begunstigde voor het betrokken kalenderjaar uitgesloten van alle
          maatregelen voor plattelandsontwikkeling die onder het desbetreffende hoofdstuk
          van Verordening (EG) nr. 1257/1999 vallen.
          Is opzettelijk een onjuiste aangifte gedaan, dan wordt hij daar ook voor het
          daaropvolgende jaar van uitgesloten.
2.        De in lid 1 bedoelde sancties gelden onverminderd verdere sancties waarin op
          nationaal niveau is voorzien.
                                            Artikel 73
De lidstaten stellen de regeling inzake sancties bij niet-naleving van de bepalingen van de
onderhavige verordening vast en nemen alle voor de toepassing van die regeling benodigde
maatregelen. De aldus vastgestelde sancties dienen doeltreffend, evenredig en afschrikkend te
zijn.
                                      HOOFDSTUK III
                                    SLOTBEPALINGEN
                                            Artikel 74
1.        Verordening (EG) nr. 445/2002 wordt ingetrokken.
          Artikel 65, lid 2, van Verordening (EG) nr. 445/2002 blijft van toepassing.
2.        Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar de
          onderhavige verordening en moeten worden gelezen volgens de in bijlage III
          opgenomen concordantietabel.
                                            Artikel 75
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 46 is van toepassing met ingang van 1 januari 2000.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
lidstaat.
                                                33
 ---pagebreak--- Gedaan te Brussel, 29 april 2004.
                                  Voor de Commissie
                                  Franz FISCHLER
                                  Lid van de Commissie
                                   34
 ---pagebreak---                                      BIJLAGE I
                                     (Artikel 14)
  In aanmerking komende soorten               Drempel waaronder wordt aangenomen
         landbouwhuisdieren                    dat een lokaal ras voor de veehouderij
                                                       verloren dreigt te gaan
                                                  (aantal vrouwelijke fokdieren*)
               Runderen                                          7.500
                Schapen                                          10.000
                 Geiten                                          10.000
             Paardachtigen                                       5.000
                Varkens                                          15.000
               Pluimvee                                          25.000
*    Voor alle lidstaten van de Europese Unie samen berekend aantal in een door de
     lidstaat erkend register (stamboek of soortgelijk register) ingeschreven vrouwelijke
     fokdieren van eenzelfde ras die worden gebruikt voor het fokken van raszuivere
     dieren.
                                          35
 ---pagebreak---                                          BIJLAGE II
              PLANNEN VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING
1.   Titel van het plan voor plattelandsontwikkeling
2.   Lidstaat en bestuurlijke regio (indien relevant)
3.1. Door het plan bestreken geografisch gebied
     Artikel 41 van Verordening (EG) nr. 1257/1999
3.2  Regio’s van doelstelling 1 of 2
     Artikel 40 van Verordening (EG) nr. 1257/1999
     Geef aan :
     –     de regio’s van doelstelling 1 en de onder de overgangsregeling voor
           doelstelling 1 vallende regio's. Dit geldt uitsluitend voor de begeleidende
           maatregelen       (vervroegde      uittreding,  compenserende    vergoedingen,
           agromilieusteun en bebossing van landbouwgrond overeenkomstig artikel 31
           van Verordening (EG) nr. 1257/1999);
     –     de regio’s van doelstelling 2. Dit geldt voor:
           1) de begeleidende maatregelen,
           2) de andere maatregelen die geen deel uitmaken van de programmering voor
                  doelstelling 2.
4.   Planning voor het betrokken geografische gebied
     Artikel 41, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
     Indien in de regio bij uitzondering meer dan één plan voor plattelandsontwikkeling
     zal gelden, moet het volgende worden vermeld:
     –     alle relevante plannen;
     –     de redenen waarom de maatregelen niet in één enkel plan kunnen worden
           geïntegreerd;
     –     de onderlinge verhouding tussen de maatregelen in de onderscheiden plannen
           en bijzonderheden zoals de manier waarop zorg zal worden gedragen voor de
           verenigbaarheid en coherentie van de plannen.
5.   Gekwantificeerde beschrijving van de bestaande situatie
     Artikel 43, lid 1, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
     1.    Beschrijving van de bestaande situatie
                                             36
 ---pagebreak---          Beschrijf de bestaande situatie in het geografische gebied met gebruikmaking
         van gekwantificeerde gegevens en met aandacht voor de sterke punten, de
         ongelijkheden,       de    achterstanden    en     de   mogelijkheden      voor
         plattelandsontwikkeling. Deze beschrijving moet betrekking hebben op de
         landbouwsector en de bosbouwsector (inclusief aard en omvang van de
         belemmeringen voor de landbouw in eventuele probleemgebieden), de
         plattelandseconomie, de demografische situatie, de menselijke hulpbronnen en
         de werkgelegenheid en de toestand van het milieu.
   2.    Effecten van de voorgaande programmeringsperiode
         Beschrijf de effecten van de financiële middelen die in de voorgaande
         programmeringsperiode           in      de      EOGFL-werkingssfeer          aan
         plattelandsontwikkeling zijn besteed, en van de financiële middelen die sinds
         1992 zijn aangewend in het kader van de begeleidende maatregelen. Vermeld
         de resultaten van de evaluaties.
   3.    Andere informatie
         Beschrijf in voorkomend geval ook de andere maatregelen (naast de
         communautaire maatregelen voor plattelandsontwikkeling en begeleidende
         maatregelen) die van invloed zijn geweest op het onder de programmering
         vallende gebied.
6. Beschrijving van de voorgestelde strategie, de gekwantificeerde doelstellingen
   van die strategie, de gekozen prioriteiten inzake plattelandsontwikkeling en het
   bestreken geografische gebied
   Artikel 43, lid 1, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
   1.    Voorgestelde strategie, gekwantificeerde doelstellingen en gekozen prioriteiten
         In het licht van de voor het betrokken gebied geconstateerde sterke punten,
         ongelijkheden, achterstanden en mogelijkheden voor ontwikkeling dienen met
         name te worden beschreven:
         –      de prioriteiten voor de acties;
         –      de adequate strategie voor de verwezenlijking van de prioriteiten;
         –      de operationele doelstellingen en de verwachte effecten, gekwantificeerd
                voor zover zij zich daartoe lenen, dit laatste mede ten behoeve van het
                toezicht en van schattingen die kunnen worden gebruikt bij de evaluatie;
         –      de mate waarin in de strategie rekening wordt gehouden met de
                specifieke kenmerken van de betrokken gebieden;
         –      de manier waarop de geïntegreerde aanpak is toegepast;
         –      de mate waarin de strategie is gericht op de integratie van vrouwen en
                mannen;
                                          37
 ---pagebreak---               –      de mate waarin in de strategie rekening wordt gehouden met alle
                     relevante verplichtingen in het kader van het milieubeleid op
                     internationaal, communautair en nationaal niveau, inclusief de
                     verplichtingen in verband met duurzame ontwikkeling, waarbij het met
                     name gaat om de kwaliteit en het gebruik van water, de instandhouding
                     van de biodiversiteit, vooral door rassen van gewassen op de
                     landbouwbedrijven te handhaven, en de opwarming van de aarde.
        2.    Beschrijving en effecten van andere maatregelen
              Voorzover dat relevant is, dient in de beschrijving bovendien te worden
              uitgelegd welke maatregelen buiten het kader van het plan voor
              plattelandsontwikkeling zijn of worden genomen (andere communautaire dan
              wel nationale maatregelen zoals dwingende voorschriften, praktijkcodes en
              steunmaatregelen van de staten) en in hoeverre met die maatregelen aan de
              geconstateerde behoeften wordt voldaan.
        3.    Geografische gebieden waarvoor specifieke plaatsgebonden maatregelen
              gelden
              Voor elke in punt 8 gedefinieerde maatregel die niet in de hele regio zoals in
              punt 3 vermeld van toepassing is, moet de toepassingszone worden beschreven.
              Met name moeten worden vermeld:
              –      de voor het betrokken gebied vastgestelde lijst van probleemgebieden;
              –      eventuele wijzigingen van de lijst van probleemgebieden met een
                     gedegen motivering (artikel 55, lid 4, van Verordening (EG) nr.
                     1257/1999);
              –      de gebieden die aan specifieke beperkingen op milieugebied zijn
                     onderworpen, met een gedegen motivering.
        4.    Tijdschema en verwachte respons
              Het voorgestelde tijdschema voor de tenuitvoerlegging van de verschillende
              maatregelen, de mate waarin naar verwachting van de maatregelen gebruik zal
              worden gemaakt, en de looptijd (zie ook punt 8).
7.      Beoordeling waarin wordt aangegeven welke economische, milieu- en sociale
        effecten worden verwacht
        Artikel 43, lid 1, derde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
        Een gedetailleerde beschrijving overeenkomstig artikel 43 van Verordening (EG) nr.
        1257/1999.
8.      Indicatieve algemene financiële tabel (EOGFL-jaar)
        Artikel 43, lid 1, vierde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
   Tabel met de financiële programmering: programma’s voor plattelandsontwikkeling (in
                                        miljoenen euro’s)
                                                38
 ---pagebreak---                                         Jaar 1                            …..Jaar 7                            TOTAAL
                          Overheids- EU-bijdrage Particuliere Overheids- EU-bijdrage Particuliere Overheids- EU-bijdrage Particuliere
                           uitgaven                sector      uitgaven                sector      uitgaven                sector
                                         (2)                                 (2)                                 (2)
                              (1)                    (3)          (1)                    (3)          (1)                    (3)
Prioriteit A
Maatregel A1
(bv. agromilieusteun en
dierenwelzijn
waarvan op grond van
Verordening (EEG)
nr.2078/92 goedgekeurde
maatregelen)
Maatregel A2…
…Maatregel An
Totaal A
Prioriteit B….
Maatregel B1 (bv.
vervroegde uittreding
waarvan op grond van
Verordening (EEG) nr.
2079/92 goedgekeurde
maatregelen)
Maatregel B2…
…Maatregel Bn
Totaal B
…Prioriteit N
Maatregel N1 (bv.
Bebossing
waarvan op grond van
Verordening (EEG) nr.
2080/92 goedgekeurde
maatregelen)
Maatregel N2…
…Maatregel Nn
Totaal N
Andere acties
Evaluatie
Oude maatregelen van
vóór 1992
Overgangsmaatregelen(4)
Totaal andere acties
Totaal verrichte uitgaven
(D)
Totaal plan (P) (5)
Onderbesteding
(P-D)
Overbesteding (D-P)
(1)          Kolom voor de ter indicatie vermelde raming van de uitgaven (overheidsuitgaven).
(2)          Kolom voor de geplande communautaire bijdrage voor elk van de maatregelen. De
             communautaire bijdrage in de te betalen uitgaven wordt berekend aan de hand van
             de percentages en de nadere voorschriften die voor elke maatregel in het programma
                                                           39
 ---pagebreak---              zijn vastgesteld. De communautaire bijdrage kan worden berekend ten opzichte van
             de subsidiabele overheidsuitgaven (kolom 2/kolom1) of ten opzichte van de totale
             subsidiabele kosten [kolom 2/(kolom 1 + kolom 3)].
(3)          Kolom voor de ter indicatie vermelde raming van de uitgaven (bijdrage particuliere
             sector) wanneer voor de betrokken maatregel een dergelijke bijdrage wordt
             verstrekt.
(4)          Artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2603/1999. De lidstaten moeten de criteria
             vaststellen die nodig zijn om duidelijk aan te geven welke uitgaven in de
             programmering worden geïntegreerd.
(5)          De berekeningsgrondslag is de tabel met de financiële programmering die is gehecht
             aan de beschikking van de Commissie tot goedkeuring van het
             programmeringsdocument zoals deze beschikking laatstelijk is gewijzigd.
            BESTEDING VAN DE VIA DE MODULATIE VERKREGEN KREDIETEN
                           Jaar 1                    Jaar 2                  …Jaar 7                  Totaal
                 Overheids-     EU-bijdrage Overheids-   EU-bijdrage Overheids-  EU-bijdrage Overheids-   EU-bijdrage
                  uitgaven                   uitgaven                 uitgaven                uitgaven
Vervroegde
uittreding
Agro-
milieusteun
en     dieren-
welzijn
Bebossing
Probleem-
gebieden
Totaal
modulatie
NB:
Wanneer dezelfde maatregel onder meer dan één prioriteit voorkomt, verstrekt de lidstaat ten
behoeve van het financiële beheer een extra tabel waarin alle uitgaven voor de maatregel
worden geconsolideerd. In die extra tabel worden de structuur van de bovenstaande tabel en
de volgorde van de onderstaande lijst gevolgd.
In de geconsolideerde financiële tabel als bedoeld in artikel 48, lid 1, van de onderhavige
verordening worden de structuur van de bovenstaande tabel en de volgorde van de
onderstaande lijst gevolgd.
-----------------------------------------------------------------------------------------
–            De verschillende maatregelen worden als volgt gedefinieerd:
             a)      investeringen in landbouwbedrijven;
                                                          40
 ---pagebreak--- b) vestiging van jonge landbouwers;
c) opleiding;
d) vervroegde uittreding;
e) probleemgebieden en gebieden met specifieke beperkingen op milieugebied;
f) agromilieusteun en dierenwelzijn;
g) verbetering van de verwerking en afzet van landbouwproducten;
h) bebossing van landbouwgrond;
i) overige bosbouwmaatregelen;
j) grondverbetering;
k) herverkaveling;
l) oprichting van bedrijfsadviseringsdiensten, bedrijfsverzorgingsdiensten en
   diensten ter ondersteuning van het bedrijfsbeheer voor de landbouw;
m) afzet van kwaliteitslandbouwproducten,         inclusief    de  instelling van
   kwaliteitsregelingen;
n) dienstverlenende instanties voor de basiszorg voor de plattelandseconomie en -
   bevolking;
o) dorpsvernieuwing en –ontwikkeling en bescherming en instandhouding van het
   landelijke erfgoed;
p) diversificatie van de bedrijvigheid in de landbouw en in verwante sectoren,
   gericht op het combineren van verscheidene activiteiten of het aanboren van
   alternatieve inkomstenbronnen;
q) waterbeheer in de landbouw;
r) ontwikkeling en verbetering van de met de ontwikkeling van de landbouw
   samenhangende infrastructuur;
s) bevordering van toeristische en ambachtelijke activiteiten;
t) milieubehoud in samenhang met land- en bosbouw en landschapsbeheer en
   verbetering van het welzijn van dieren;
u) herstel van door een natuurramp beschadigd agrarisch productiepotentieel en
   het treffen van passende preventieve voorzieningen;
v) financiële instrumentering;
w) beheer van geïntegreerde strategieën voor plattelandsontwikkeling door
   plaatselijke partnerschappen;
                                  41
 ---pagebreak---    x)    toepassing van veeleisende normen;
   y)    gebruik van bedrijfsadviseringsdiensten voor de landbouw;
   z)     deelneming aan voedselkwaliteitsregelingen;
   aa)   afzetbevordering voor kwaliteitsproducten.
–  De onder j) tot en met w) genoemde maatregelen kunnen worden gedefinieerd als
   één enkele maatregel: j) bevordering van de aanpassing en de ontwikkeling van
   plattelandsgebieden.
–  Middelen uit het EOGFL, afdeling Garantie, voor de overeenkomstig artikel 33 van
   Verordening (EG) nr. 1257/1999 in de (plattelands)zones van doelstelling 2 genomen
   maatregelen ter bevordering van de aanpassing en de ontwikkeling van
   plattelandsgebieden :…….miljoen euro (% van het voor artikel 33 geplande
   totaalbedrag).
9. Beschrijving van de maatregelen die voor de uitvoering van de plannen worden
   overwogen
   [Artikel 43, lid 1, vijfde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999]
   Voor elk van de navolgende punten moeten worden vermeld:
   A.    hoofdkenmerken van de steunmaatregelen;
   B.     andere elementen.
   1.     Algemene eisen
          A.   Hoofdkenmerken van de steunmaatregelen:
               –      de lijst van de maatregelen in de in Verordening (EG) nr.
                      1257/1999 aangegeven volgorde,
               –      het specifieke artikel (en het lid daarvan) waaronder elke
                      steunmaatregel voor plattelandsontwikkeling valt. Worden twee of
                      meer artikelen genoemd, dan moet de steunmaatregel worden
                      onderverdeeld in de samenstellende delen ervan,
               –      de algemene doelstelling van elke maatregel.
          B.   Andere elementen :
               geen
   2.     Voor alle of verscheidene maatregelen geldende eisen
          A.   Hoofdkenmerken:
                                           42
 ---pagebreak---         –      uitzonderingen als bedoeld in artikel 37, lid 3, tweede alinea, eerste
               streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
   B.   Andere elementen:
        –      percentage van de communautaire bijdrage op basis van hetzij de
               totale kosten, hetzij de overheidsuitgaven,
        –      steunintensiteit en/of –bedrag        en   toegepaste   differentiatie
               (hoofdstukken I tot en met VIII),
        –      bijzonderheden over de subsidiabiliteitsvoorwaarden,
        –      de criteria die de economische levensvatbaarheid aantonen
               (hoofdstukken I, II, IV en VII),
        –      gebruikelijke goede landbouwmethoden (hoofdstukken V en VI),
        –      minimumnormen op het gebied van                milieu, hygiëne en
               dierenwelzijn (hoofdstukken I, II en VII),
        –      het vereiste niveau van vakbekwaamheid en deskundigheid
               (hoofdstukken I, II en IV),
        –      voldoende beoordelingselementen betreffende het bestaan van
               normale afzetmogelijkheden op de markt voor de betrokken
               producten als bedoeld in de artikelen 6 en 26 van Verordening
               (EG) nr. 1257/1999 (hoofdstukken I en VII),
        –      beschrijving van alle lopende contracten (uit de voorgaande
               periode), waarbij ook financiële informatie dient te worden
               verstrekt     en     de     voor     deze    contracten     geldende
               procedures/voorschriften dienen te worden beschreven.
3. Voor specifieke maatregelen benodigde informatie
   Bovendien moet voor de maatregelen als bedoeld in elk van de afzonderlijke
   hoofdstukken de volgende specifieke informatie worden verstrekt.
   I.   Investeringen in landbouwbedrijven
        A.     Hoofdkenmerken:
               –      sectoren van de primaire productie en typen investeringen.
        B.     Andere elementen:
               –      bovengrenzen voor het totaalbedrag van de subsidiabele
                      investeringen,
               –      soorten steun.
               –      Aanwijzing van normen voor welke de termijn voor de
                      naleving kan worden toegekend aan de boer overeenkomstig
                                    43
 ---pagebreak---                  artikel 5, lid 3 van Verordening (EG) nr. 1257/1999,
                 rechtvaardiging gerelateerd aan de specifieke problemen bij
                 het voldoen aan deze normen en de maximale duur van de
                 looptijd per betrokken norm.
II.  Vestiging van jonge landbouwers
     A.    Hoofdkenmerken:
           geen.
     B.    Andere elementen:
           –     de periode waarover jonge landbouwers beschikken om aan
                 de subsidiabiliteitscriteria te voldoen, binnen de
                 maximumperiode van vijf jaar die volgens artikel 4, lid 2, van
                 de onderhavige verordening is toegestaan,
           –     de leeftijdsgrens,
           –     de voorwaarden waaraan moet worden voldaan door jonge
                 landbouwers die zich niet als enig bedrijfshoofd vestigen of
                 die zich vestigen als lid van een vereniging of coöperatie
                 waarvan het hoofddoel het beheer van een landbouwbedrijf
                 is,
           –     de soort vestigingssteun,
           –     aanwijzing van de bedrijfsadviseringsdiensten die verband
                 houden met de vestiging van jonge landbouwers, in het geval
                 van toekenning van hogere steun overeenkomstig artikel 8,
                 lid 2, onder b), tweede alinea, van Verordening (EG) nr.
                 1257/1999.
III. Opleiding
     A.    Hoofdkenmerken:
           geen.
     B.    Andere elementen:
           –     de in aanmerking komende acties en de begunstigden,
           –     de maatregelen om ervoor te zorgen dat geen normale
                 onderwijsprogramma’s of -leergangen voor financiering
                 worden voorgesteld.
IV.  Vervroegde uittreding
     A.    Hoofdkenmerken:
           geen.
                               44
 ---pagebreak---    B.    Andere elementen:
         –    bijzonderheden over de voorwaarden die worden gesteld met
              betrekking tot cedenten, overnemers, werknemers en de
              vrijgekomen grond, in het bijzonder het gebruik van grond
              die de cedent behoudt voor niet-commerciële doeleinden, en
              de termijn voor de verbetering van de levensvatbaarheid,
         –    de soort steun, waarbij ook de methode moet worden
              beschreven die wordt gebruikt voor de berekening van het
              voor     medefinanciering      in     aanmerking      komende
              maximumbedrag per bedrijf, en een motivering per type
              begunstigde moet worden gegeven,
         –    een beschrijving van de nationale            regelingen   voor
              pensionering en vervroegde uittreding,
         –    bijzonderheden met betrekking tot de duur van de
              steunverlening.
V. Probleemgebieden     en   gebieden    met   specifieke   beperkingen   op
   milieugebied
   A.    Hoofdkenmerken:
         –    het steunbedrag:
         1)   voor compenserende vergoedingen als bedoeld in artikel 13,
              onder a), van Verordening (EG) nr. 1257/1999: voorstellen
              om de in artikel 15, lid 3, tweede alinea, van die verordening
              opgenomen flexibiliteitsbepalingen met betrekking tot het
              voor     medefinanciering      in     aanmerking      komende
              maximumbedrag te gebruiken dienen de nodige motivering te
              bevatten. Aangegeven moet worden hoe er in deze gevallen
              voor zal worden gezorgd dat de bovengrens voor
              compenserende vergoedingen in acht wordt genomen, en er
              moet worden uitgelegd welke administratieve procedure zal
              worden toegepast om naleving van het voor medefinanciering
              in aanmerking komende maximumbedrag te garanderen. In
              geval van toepassing van het in de bijlage bij Verordening
              (EG) nr. 1257/1999 vastgestelde maximale gemiddelde
              dienen de objectieve omstandigheden die het gebruik daarvan
              rechtvaardigen, te worden gepreciseerd;
         2)   voor compenserende vergoedingen als bedoeld in artikel 13,
              onder b), en artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 :
              gedetailleerde eerste agronomische berekeningen met
              vermelding van : a) de gederfde inkomsten en de kosten die
              het gevolg zijn van de specifieke beperkingen op
              milieugebied, en b) de als referentiepunt gebruikte
              agronomische veronderstellingen;
                            45
 ---pagebreak---          3)    voor compenserende vergoedingen als bedoeld in artikel 16
               van Verordening (EG) nr. 1257/1999 :
               - in voorkomend geval moeten de specifieke problemen
               worden gepreciseerd die hogere steun rechtvaardigen dan het
               maximumbedrag als bedoeld in artikel 16, lid 3, eerste alinea,
               van die verordening,
               - in voorkomend geval moeten de motieven worden
               gepreciseerd voor initiële hogere steun als bedoeld in artikel
               16, lid 3, tweede alinea, van die verordening.
    B.   Andere elementen:
    –    een          gedetailleerde          beschrijving      van         de
         subsidiabiliteitsvoorwaarden, en met name:
         1)    definitie van de minimumoppervlakte;
         2)    een beschrijving van de voor gemeenschappelijke
               weidegronden te gebruiken passende omrekeningsmethode;
         3)    voor compenserende vergoedingen als bedoeld in artikel 13,
               onder a), van Verordening (EG) nr. 1257/1999: motivering
               van de differentiatie van het steunbedrag aan de hand van de
               in artikel 15, lid 2, van die verordening vermelde criteria;
         4)    voor compenserende vergoedingen als bedoeld in artikel 13,
               onder b), en artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1257/1999:
               wijzigingen betreffende de gedetailleerde agronomische
               berekeningen           die       in       het    goedgekeurde
               programmeringsdocument zijn vastgesteld.
    –    wijzigingen ten opzichte van de bij de richtlijnen van de Raad en de
         Commissie vastgestelde of gewijzigde lijsten van de
         probleemgebieden, en de lijsten van de gebieden met specifieke
         beperkingen op milieugebied.
VI. Voldoen aan normen
    VI.1 Tenuitvoerlegging van veeleisende normen
    A.   Hoofdkenmerken:
         –     lijst van de op communautaire regelgeving gebaseerde
               normen die in aanmerking komen voor de steun als bedoeld
               in artikel 21 ter van Verordening (EG) nr. 1257/1999, datum
               vanaf welke de norm overeenkomstig de betrokken
               communautaire regels dwingend is, en motivering van de
               gemaakte keuze.
    B.   Andere elementen:
                              46
 ---pagebreak---           –     beschrijving van het belangrijke effect dat de uit de naleving
                van de nieuwe norm voortvloeiende verplichtingen of
                beperkingen hebben op de exploitatiekosten van de
                landbouwbedrijven;
          –     steunbedrag per in aanmerking komende norm en
                gedetailleerde berekeningen ter rechtvaardiging van dit
                bedrag.
     VI.2 Gebruik van bedrijfsadviseringsdiensten
     A.   Hoofdkenmerken:
          geen.
     B.   Andere elementen:
          –     beschrijving van het door de lidstaat opgezette
                bedrijfsadviseringssysteem, inclusief de procedure voor de
                selectie van de instanties die met de verlening van de
                adviesdiensten worden belast.
          –     Frequentie van de toegekende steun aan een boer voor het
                gebruik van bedrijfsadviseringsdiensten in de vier
                mogelijkheden zoals bedoeld in artikel 21d, lid 1, van
                Verordening (EG) nr. 1257/1999
VII. Agromilieusteun en dierenwelzijn
     A.   Hoofdkenmerken:
          –     de motivering van de verbintenissen in het licht van de
                verwachte impacts ervan,
          –     gedetailleerde eerste agronomische berekeningen met
                vermelding van: a) de gederfde inkomsten en de extra kosten
                in     vergelijking      met     de     gebruikelijke    goede
                landbouwmethoden; b) de als referentiepunt gebruikte
                agronomische veronderstellingen; c) de omvang van de
                stimulans en de motivering van de stimulans aan de hand van
                objectieve criteria.
     B.   Andere elementen:
          –     een lijst van de lokale rassen die voor de veehouderij verloren
                dreigen te gaan, en het aantal vrouwelijke fokdieren voor de
                betrokken gebieden. Dit aantal moet worden gecertificeerd
                door een naar behoren erkende technische instantie (of
                organisatie/vereniging van fokkers), die het stamboek voor
                het betrokken ras moet registreren en bijhouden. De
                betrokken instantie moet over de nodige capaciteiten en
                knowhow beschikken om de dieren van de betrokken rassen
                te kunnen identificeren,
                               47
 ---pagebreak---              –    ten aanzien van plantaardige genetische hulpbronnen die door
                  genetische erosie worden bedreigd, het bewijs van de
                  genetische erosie op basis van wetenschappelijke resultaten
                  en indicatoren waarmee de zeldzaamheid van de
                  inheemse/oorspronkelijke (lokale) rassen kan worden
                  geschat, de diversiteit van de betrokken populaties en de op
                  plaatselijk niveau overheersende landbouwmethoden,
             –    nauwkeurige gegevens over de verplichtingen van de
                  landbouwers en over alle andere in de verbintenis opgenomen
                  voorwaarden, met inbegrip van de mogelijkheden en
                  procedures voor de aanpassing van lopende contracten,
            –     wijzigingen van het steunniveau tot 120% van de gederfde
                  inkomsten en extra kosten zoals vermeld in de agronomische
                  berekeningen         die      in      het      goedgekeurde
                  programmeringsdocument zijn vastgesteld, en motivering van
                  die wijzigingen,
             –    een beschrijving van de reikwijdte van de maatregel, waarbij
                  wordt aangegeven in hoeverre de maatregel is afgestemd op
                  de behoeften en door een geografische, sectorale of andere
                  gerichtheid wordt gekenmerkt,
             –    voor de gezamenlijke verbintenissen op agromilieugebied en
                  op het gebied van het dierenwelzijn moeten de mogelijke
                  combinaties van verbintenissen duidelijk worden vermeld en
                  moet worden aangegeven hoe de coherentie tussen de
                  verbintenissen wordt gewaarborgd.
VIII. Voedselkwaliteit
VIII.1. Deelneming aan kwaliteitsregelingen
      A.    Hoofdkenmerken:
             –    lijst van de communautaire en nationale kwaliteitsregelingen
                  die voor de steun in aanmerking komen. Wat de nationale
                  regelingen betreft, moet de regeling worden beschreven in het
                  licht van de in artikel 24 ter van Verordening (EG) nr.
                  1257/1999 vastgestelde criteria.
      B.    Andere elementen:
             –    het steunbedrag per type in aanmerking komende regeling en
                  motivering op basis van de vaste kosten als bedoeld in artikel
                  24 quater van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
VIII.2. Afzetbevordering voor kwaliteitsproducten
      A.    Hoofdkenmerken:
            geen.
                                 48
 ---pagebreak---     B.   Andere elementen:
         –     lijst van de producten die voor de steun in aanmerking
               kunnen komen gelet op de kwaliteitsregelingen die zijn
               gekozen in het kader van de maatregel als bedoeld in punt
               VIII.1,
         –     procedure om zich ervan te vergewissen dat de voor steun in
               het kader van de plattelandsontwikkeling geselecteerde
               activiteiten geen acties zijn die worden gesteund op grond
               van Verordening (EG) nr. 2826/2000 van de Raad,
         –     procedure voor de voorafgaande controle op het
               voorlichtings-, afzetbevorderings- of reclamemateriaal
               (artikel 26 van de onderhavige verordening),
         –     beschrijving van de subsidiabele kosten.
IX. Verbetering van de verwerking en afzet van landbouwproducten
    A.   Hoofdkenmerken
         –     sectoren van de agrarische basisproductie
    B.   Andere elementen
         –     criteria om de economische voordelen voor de primaire
               producenten aan te tonen
         –     aanwijzing van normen voor welke een termijn voor de
               naleving van nieuwe normen kan worden toegekend aan
               kleine verwerkingsbedrijven in overeenstemming met artikel
               26, lid 1, tweede streepje van Verordening (EG) nr.
               1257/1999, rechtvaardiging gerelateerd aan de specifieke
               problemen bij het voldoen aan deze normen en de maximale
               duur van de looptijd per betrokken norm.
X.  Bosbouw
    A.   Hoofdkenmerken:
         geen.
    B.   Andere elementen:
         –     vaststelling van:
               i)    de definitie van "landbouwgrond" in samenhang met
                     artikel 32 van de onderhavige verordening,
               ii)   de definitie van "landbouwer" in samenhang met artikel
                     33 van de onderhavige verordening,
                              49
 ---pagebreak---                              iii) bepalingen die ervoor moeten zorgen dat de geplande
                                   acties     zijn    aangepast   aan     de    plaatselijke
                                   omstandigheden, verenigbaar zijn met het milieu en, in
                                   voorkomend geval, zijn gericht op de handhaving van
                                   een evenwicht tussen de houtteelt en de wildpopulaties,
                             iv) bepalingen van de tussen de regio's en potentiële
                                   begunstigden te sluiten contracten betreffende acties als
                                   bedoeld in artikel 32 van Verordening (EG) nr.
                                   1257/1999.
                       –     in geval van toepassing van de in artikel 46 van de
                             onderhavige verordening bedoelde normbedragen, informatie
                             over :
                             i)    de normbedragen voor de prijzen per eenheid,
                             ii) de voor de vaststelling van die normbedragen gebruikte
                             methode,
                             iii) de inachtneming van het criterium dat overcompensatie
                             moet worden voorkomen,
                       –     beschrijving van de in aanmerking komende acties en de
                             begunstigden,
                       –     het verband tussen de voorgestelde acties en de nationale en
                             subnationale bosplannen of gelijkwaardige instrumenten,
                       –     verwijzing naar de bosbeschermingsplannen voor de
                             gebieden die zijn ingedeeld in de klasse “zeer
                             brandgevaarlijk” of “middelmatig brandgevaarlijk”, en het
                             feit dat de voorgestelde maatregelen in overeenstemming zijn
                             met die bosbeschermingsplannen.
          XI.   Bevordering van           de    aanpassing   en   de    ontwikkeling    van
                plattelandsgebieden
                A.     Hoofdkenmerken:
                       –     beschrijving en motivering van de in het kader van elke
                             maatregel voorgestelde acties.
                B.     Andere elementen:
                       –     de definitie van “financiële instrumentering”, die in
                             overeenstemming         moet    zijn   met     de    algemene
                             subsidiabiliteitscriteria.
10. Eventuele behoeften op het gebied van studies, demonstratieprojecten, opleiding
    of technische bijstand
    Artikel 43, lid 1, zesde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
                                             50
 ---pagebreak--- 11. Aanwijzing van de bevoegde autoriteiten en de verantwoordelijke instanties
    Artikel 43, lid 1, zevende streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
12. De regelingen om voor een doeltreffende en correcte tenuitvoerlegging van de
    plannen te zorgen, met inbegrip van de regelingen inzake toezicht en evaluatie;
    definitie van de gekwantificeerde indicatoren voor de evaluatie; de controle- en
    sanctieregelingen en de regelingen om voor passende publiciteit te zorgen
    Artikel 43, lid 1, achtste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
    1.    Gedetailleerde informatie over de tenuitvoerlegging van de artikelen 60 tot en
          met 65 van de onderhavige verordening
          Deze informatie betreft met name:
          –      de mogelijkheid voorschotten toe te kennen aan bepaalde begunstigden
                 van maatregelen voor investeringen,
          –      een beschrijving van de financiële kanalen voor de betaling van de steun
                 aan de eindbegunstigden,
          –      de regelingen voor het toezicht op en de evaluatie van het programma, en
                 met name de systemen en procedures voor het verzamelen, ordenen en
                 coördineren van de gegevens die betrekking hebben op de financiële,
                 fysieke en impactindicatoren,
          –      de rol, de samenstelling en het reglement van orde van de eventuele
                 toezichtcomités,
          –      de codering. Deze dient in overeenstemming te zijn met het door de
                 Commissie verstrekte model.
          2.     Gedetailleerde informatie over de tenuitvoerlegging van de artikelen 66
                 tot en met 73 van de onderhavige verordening
                 Het betreft onder meer de precieze controlemaatregelen om de
                 inhoudelijke aspecten van de aanvragen te verifiëren en na te gaan of aan
                 de voorwaarden voor steunverlening is voldaan, en de precieze
                 sanctiebepalingen.
          3.     Gedetailleerde informatie over de inachtneming van de bij Verordening
                 (EG) nr. 1685/2000 vastgestelde algemene subsidiabiliteitscriteria
                 Artikel 44 van de onderhavige verordening.
          4.     Andere informatie
                 In voorkomend geval, informatie over de toepassing van de extra termijn
                 voor de kennisgeving van gevallen van overmacht (artikel 39, lid 2, van
                 de onderhavige verordening).
13. Resultaten van het gepleegde overleg en informatie over de betrokken
    autoriteiten en instanties en over de economische en sociale partners
                                            51
 ---pagebreak---     Artikel 43, lid 1, negende streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
    1.    Beschrijf:
          –      de economische en sociale partners en alle andere relevante nationale
                 instanties die volgens de nationale regelgeving en gebruiken moeten
                 worden geraadpleegd,
          –      de autoriteiten en instanties op landbouw- en milieugebied die moeten
                 worden betrokken bij met name de ontwikkeling en tenuitvoerlegging
                 van, het toezicht op en de evaluatie en herziening van de
                 agromilieumaatregelen en de andere milieumaatregelen om zo te zorgen
                 voor evenwicht tussen deze categorieën maatregelen en de overige
                 maatregelen voor plattelandsontwikkeling.
    2.    Vat de resultaten van het gepleegde overleg samen en geef aan in hoeverre met
          de meegedeelde standpunten en adviezen rekening is gehouden
14. Evenwicht tussen de verschillende steunmaatregelen
    Artikel 43, lid 2, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
    1.    Met aandacht voor de sterke punten, de behoeften en de mogelijkheden moet
          een beschrijving worden gegeven van:
          –      het evenwicht tussen           de    verschillende  maatregelen    voor
                 plattelandsontwikkeling,
          –      de mate waarin de agromilieumaatregelen op het gehele grondgebied van
                 toepassing zijn.
    2.    In voorkomend geval moet in de beschrijving aandacht worden besteed aan:
          –      de genomen maatregelen die buiten het kader van Verordening (EG)
                 nr. 1257/1999 vallen,
          –      de in het kader van afzonderlijke plannen voor plattelandsontwikkeling
                 genomen of voorgenomen maatregelen.
15. Verenigbaarheid en coherentie
    Artikel 37, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
    A.    Hoofdkenmerken
          1.     Beoordeling van de verenigbaarheid en coherentie met:
                 –      de andere takken van communautair beleid, in het bijzonder het
                        mededingingsbeleid, en de in het kader van die beleidstakken ten
                        uitvoer gelegde maatregelen,
                 –      de    andere     instrumenten    van     het  gemeenschappelijk
                        landbouwbeleid, vooral wanneer wordt voorzien in uitzonderingen
                                           52
 ---pagebreak---                       als bedoeld in artikel 37, lid 3, van Verordening (EG) nr.
                      1257/1999,
                –     de andere steunmaatregelen in het kader van de plannen voor
                      plattelandsontwikkeling,
                –     de algemene subsidiabiliteitscriteria.
          2.    Wat de in artikel 33 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde
                maatregelen betreft, moet erop worden toegezien en zo nodig worden
                aangetoond dat:
                –     voor de maatregelen als bedoeld in het zesde, zevende en negende
                      streepje van dat artikel geen financiële steun wordt ontvangen die
                      door het EFRO wordt verleend in plattelandszones die onder
                      doelstelling 2 vallen of voor overgangssteun in aanmerking komen,
                –     de maatregelen niet vallen binnen de werkingssfeer van welke
                      andere maatregel ook als bedoeld in titel II van Verordening (EG)
                      nr. 1257/1999.
    B.    Andere elementen
          In de beoordeling dient met name aandacht te worden besteed aan de
          regelingen voor een degelijke coördinatie met de verschillende instanties die
          verantwoordelijk zijn voor:
          –     de    in     het    kader     van    de      marktordeningen   ingestelde
                ontwikkelingsmaatregelen,
          –     eventuele maatregelen voor plattelandsontwikkeling waarin bij nationale
                wetgeving is voorzien.
16. Aanvullende staatssteun
    Artikel 52 van Verordening (EG) nr. 1257/1999
    A.    Hoofdkenmerken
          Geef aan voor welke maatregelen aanvullende financiering in de vorm van
          staatssteun zal worden verleend (artikel 52 van Verordening (EG)
          nr. 1257/1999). In een indicatieve tabel moet voor elk van de betrokken
          maatregelen het in elk jaar van de looptijd van het plan toe te kennen bedrag
          aan aanvullende steun worden vermeld.
    B.    Andere elementen
          –     intrekking van staatssteun,
          –     wijzigingen van de aanvullende financiering in de vorm van staatssteun
                die voor één van de maatregelen in het goedgekeurde
                programmeringsdocument is toegekend,
          –     hoogte van de steun.
                                          53
 ---pagebreak--- 54 ---pagebreak---                                     BIJLAGE III
                             CONCORDANTIETABEL
      Verordening (EG) nr. 445/2002               De onderhavige verordening
Artikel 1                                 -
-                                         Artikel 1
Artikel 2                                 Artikel 2
Artikel 3, lid 1                          -
Artikel 3, lid 2                          Artikel 3
Artikel 4                                 Artikel 4
Artikel 5, lid 1                          Artikel 5
Artikel 5, leden 2 en 3                   -
Artikel 6                                 Artikel 6
Artikel 7                                 Artikel 7
Artikel 8                                 Artikel 8
Artikel 9                                 Artikel 9
Artikel 10                                Artikel 10
Artikel 11                                Artikel 11
Artikel 12                                -
-                                         Artikel 12
Artikel 13                                Artikel 13
Artikel 14                                Artikel 14
Artikel 15                                Artikel 15
Artikel 16                                Artikel 16
Artikel 17                                Artikel 17
Artikel 18                                Artikel 18
Artikel 19                                Artikel 19
                                        55
 ---pagebreak--- Artikel 20          Artikel 20
Artikel 21          Artikel 21
-                   Artikel 22
-                   Artikel 23
-                   Artikel 24
-                   Artikel 25
-                   Artikel 26
Artikel 22          Artikel 27
-                   Artikel 28
Artikel 23          Artikel 29
Artikel 24          Artikel 30
Artikel 25          Artikel 31
Artikel 26          Artikel 32
Artikel 27          Artikel 33
Artikel 28          Artikel 34
Artikel 29          Artikel 35
Artikel 30          Artikel 36
Artikel 31          Artikel 37
Artikel 32          Artikel 38
Artikel 33          Artikel 39
Artikel 34          Artikel 40
Artikel 35, lid 1   Artikel 41, lid 1
Artikel 35, lid 2   Artikel 41, lid 3
Artikel 35, lid 3   Artikel 41, lid 2
Artikel 36          Artikel 42
Artikel 37          Artikel 43
Artikel 38          Artikel 44
                  56
 ---pagebreak--- Artikel 39       Artikel 45
Artikel 39bis    Artikel 46
Artikel 40       Artikel 47
Artikel 41       Artikel 48
Artikel 42       Artikel 49
Artikel 43       Artikel 50
Artikel 44       Artikel 51
Artikel 45       Artikel 52
Artikel 45bis    Artikel 53
Artikel 46       Artikel 54
Artikel 47       Artikel 55
Artikel 48       Artikel 56
Artikel 49       Artikel 57
Artikel 50       Artikel 58
Artikel 51       Artikel 59
Artikel 52       Artikel 60
Artikel 53       Artikel 61
Artikel 54       Artikel 62
Artikel 55       Artikel 63
Artikel 56       Artikel 64
Artikel 57       Artikel 65
Artikel 58       Artikel 66
Artikel 59       Artikel 67
Artikel 60       Artikel 68
Artikel 61       Artikel 69
Artikel 62       Artikel 70
Artikel 62 bis   Artikel 71
               57
 ---pagebreak--- Artikel 63          Artikel 72
Artikel 64          Artikel 73
Artikel 65, lid 1   Artikel 74, lid 1, eerste alinea, en lid 2
Artikel 65, lid 2   Artikel 74, lid 1, tweede alinea
Artikel 66          Artikel 75, eerste alinea
-                   Artikel 75, tweede alinea
Bijlage I           Bijlage I
Bijlage II          Bijlage II
Bijlage III         Bijlage III
                  58