CELEX: 51988PC0297
Language: nl
Date: 1988-05-26
Title: Wijziging van het voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot eerste wijziging van Richtlijn 83/182/EEG betreffende de belastingvrijstellingen bij de tijdelijke invoer van bepaalde vervoermiddelen binnen de Gemeenschap (door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 297
Vol. 1988/0115
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                          COM ( 88 ) 297 def
                                          Brussel , 26 mei 1988
                 Wijziging van het voorstel voor een
                        RICHTLIJN VAN DE RAAD
     tot eerste wijziging van Richtlijn 83 / 182'EEG betreffende
      de belastingvrijstellingen bij de tijdelijke invoer van
           bepaalde vervoermiddelen binnen de Gemeenschap
     ( door de Commissie ingediend op grond van artikel 149 ,
                     lid 3 , van het EEG-Verdrag )
 ---pagebreak---                                                         &w\
 TOELICHTING
 De Commissie heeft op 2 februari 1987 ( 1 ) bij de Raad een voorstel
 ingediend voor een richtlijn tot wijziging van Richting nr . 83 / 182 / EEG
 betreffende belastingvrijstellingen bij tijdelijke invoer van bepaalde
 vervoermiddelen binnen de Gemeenschap .
 Het Economist en Sociaal Comité heeft op 13 mei 1987 ( 2 ) een gunstig
advies over dit voorstel uitgebracht , terwijl het Europese Parlement ,
dat , in tweede lezing , in zijn advies van 27 oktober 1987 ( 3 ), in
beginsel met het voorstel heeft instemd , aantal amendementen heeft
voorgesteld . Deze amendementen strekken in de eerste plaats tot het
opnemen van twee nieuwe overwegingen waarin wordt gewezen op de nood¬
zaak en het uiteindelijke doel de belastinggrenzen binnen de Gemeen¬
schap af te schaffen . Vervolgens wordt voorgesteld te bepalen dat een
personenvoertuig , dat in een andere Lid-Staat is geregistreerd , door
elke ingezetene van de Lid-Staat van tijdelijke invoer mag worden
gebruikt en wel gedurende de gehele periode waarin de particulier die
het voertuig heeft ingevoerd , zich , om privé redenen dan wel om redenen
van beroep of bedrijf , in laatstbedoelde Lid-Staat bevindt . Ook wordt
voorgesteld toe te staan dat het personenvoertuig dat door een student
werd ingevoerd niet alleen door de echtgenote maar ook door de daarmee
gelijkgestelde persoon wordt gebruikt en dat een ingezetene van de
Lid-Staat van tijdelijke invoer een in een andere Lid-Staat geregis¬
treerd personen voertuig gebruikt gedurende een periode van meer dan
 twee maanden indien zijn eigen vervoermiddel wordt vastgehouden in vei–
band met politie-onderzoek .
Tenslotte verzoekt het Europese Parlement de verslagen over de toepassing
van de richtlijn in de Lid-Staten om de twee jaar te blijven uitbrengen
en dat de Commissie en de Raad , na goedkeuring van de richtlijn door de
Raad gecodificeerde versie publiceren in reeks L van het Publikatieblad .
De Commissie heeft de meeste van deze amendementen ongewijzigd overge¬
nomen .   Voor twee amendementen ( betreffende de met de student samen¬
wonende persoon en de publikatie in het Publikatieblad ) worden gewijzigde
teksten voorgesteld .
( 1 ) PB nr . C 40 van 18.2.1987 , blz . 7
( 2 ) PB nr . C 180 van 8.7.1987 , blz . 13
( 3 ) PB nr . C 318 van 30.11.1987 , blz . 24
                                                                             b
 ---pagebreak---                                        Wijziging van het voorstel voor een
                                                  RICHTLIJN VAN DE RAAD
                       tot eerste wijziging van Richtlijn 83/ 182/EEG betreffende
                        de belastingvrijstellingen bij de tijdelijke invoer van
                               bepaalde vervoermiddelen binnen de Gemeenschap
                       (door de Commissie ingediend op grond van artikel 1491 ,
                                             lid 3 , van het EEG-Verdrag)
                  Oorspronkelijke tekst                                                 Gewijzigde tekst
                                                       Préambule ongewijzigd
                                             lstc t / m 5dc overweging ongewij / igd
                                                                        Overwegende dat rekening moet worden gehouden met het
                                                                        streven naar afschaffing van de belastingheffing op invoer
                                                                        en belastingvrijstelling op uitvocr in de handel tussen de
                                                                        lid-staten;
                                                                        Overwegende dat het alleen bij volledige opheffing van de
                                                                        fiscale grenzen mogelijk is de doelstelling van vrij verkeer
                                                                       van personen en goederen te verwezenlijken;
                           ARTIKEL l                                                              ARTIKEL 1
 Richtlijn 83/ 182/EEG wordt als volgt gewijzigd:                     Richtlijn 83/ 182/EEG wordt als volgt gewijzigd:
                                                         LID I ongewijzigd
 2.  Artikel 3                                                        2.    Artikel 3
                                                       SUÜ a ) ongewijzigd
     b) aan dit artikel wordt hel volgende lid 2 toege-                     b) aan dit artikel wordt het volgende lid 2 toege¬
            voegd :                                                                voegd:
            ..2.    In afwijking van het bepaalde in lid I ,                       „ 2 . In afwijking van het bepaalde in lid I ,
           sub b), eerste zin , mag een ingezetene van een                         sub b), eerste zin. mag een ingezetene van een
           lid-staat van lijdelijke invoer een in een andere                       lid-staat van tijdelijke invoer een in een ander?
           lid-staat geregistreerd personenvoertuig gebrui ¬                       lid-staat geregistreerd personenvoertuig gebrui ¬
           ken wanneer dè particulier die het voertuig heeft                      ken zolang de particulier die het voertuig heeft
           ingevoerd, zich in het voertuig bevindt. De gezins¬                    ingevoerd , zich in de lid-staat van tijdelijke
          leden van de particulier die ingezetenen zijn van                       invoer bevindt."
          de lid-staat van tijdelijke invoer, mogen eveneens
          dit voertuig gebruiken zolang de particulier die
          hel voertuig heeft ingevoerd, zich in de lid-staat
          van tijdelijke invoer bevindt.”
3.  Artikel 4:                                                       3.    Artikel 4:
                                                      a ) en b ) ongewijzigd
    c)   lid 2 wordt lid 3 en de volgende tekst wordt als lid              c)    lid 2 wordt lid 3 en de volgende tekst wordt als lid
         2 (nieuw) ingevoegd:                                                    2 (nieuw) ingevoegd:
         „ 2. Bij lijdelijke invoer van een in een andere                        „2. Bij tijdclijke invoer van een in een andere
         lid-staat geregistreerd personenvoertuig wordt                          lid-staat geregistreerd personenvoertuig wordt
         aan een particulier die zijn gewone verblijfplaats                     aan een particulier die zijn gewone verblijfplaats
         in de lid-staat van tijdelijke invoer heeft, vrijstel¬                 in de lid-staat van tijdelijke invoer heeft, vrijstel¬
         ling van de in artikel 1 bedoelde belastingen ver¬                     ling van de in artikel !. bedoelde belastingen ver¬
        leend, indien het voertuig eigendom is van of                           leend, indien het voertuig eigendom is van of
        gehuurd wordt dooreen in de lid-staat waarin het                       gehuurd wordt dooreen in de lid-staat waarin het
        is geregistreerd, gevestigde onderneming.                              is geregistreerd, gevestigde onderneming.
 ---pagebreak---                           Oorspronkeli j ke tekst                             !            Gewijzigde tekst
             De in de lid-staat van tijdelijke invoer verblij­                      De in de lid-staat van tijdelijke invoer verblij­
             vende leden van het gezin van de particulier                           vende leden van het gezin van de particulier
             mogen in de perioden gedurende welke de parti¬                         mogen in de genoemde lid-staat een in een andere
             culier die het voertuig heeft ingevoerd, zich in de                    lid-staat geregistreerd personenvoertuig gebrui­
             lid-staat van lijdelijke invoer bevindt, dit voertuig                  ken zolang de particulier die het voertuig heeft
             eveneens gebruiken. "                                                  ingevoerd, zicli in genoemde lid-staat bevindt.
                                                Rest van de paragraaf ongewijzigd
4.    In artikcl 5 :                                                    4.   In artikel 5 :
      a)    worden aan lid 1 , sub b), de volgende zinnen                    a)    worden aan lid 1 , sub b), de volgende zinnen
            toegevoegd:                                                            toegevoegd :
            „ Deze vrijstelling is van toepassing ongeacht wij­                    „ Deze vrijstelling is van toepassing ongeacht wij­
            zigingen in de burgerlijke staat van de begunstig­                     zigingen in de burgerlijke staat van de begunstig­
            de. Dit personenvoertuig mag ook door de echt­                         de. Dit personenvoertuig mag ook door de echt­
            genoot van de student worden gebruikt.”                                genoot van de student of '
                                                                                   door de partner die iet de student een duurzaae
                                                                                   relatie heeft , vorden gebruikt op voorwarde dat
                                                                                   de wetgeving van de Lld-Staat dit begrip toepast .
          b) wordt lid 1 aangevuld met de volgende bepalin­                      b) wordt lid 1 aangevuld met de volgende bepalin­
                gen :                                                                 gen :
                ,,c) bij gebruik door een ingezetene van de lid­                      «c) bij gebruik door een ingezetene van de lid­
                      staat van tijdelijke invoer van in een andere                         staat van tijdelijke invoer van in een andere
                       lid-staat geregistreerd personenvoertuig in                          lid-staat geregistreerd personenvoertuig in
                       verband met de omstandigheid dat zijn eigen                          verband met de omstandigheid dat zijn eigen
                      voertuig als gevolg van een voorval of onge­                          voertuig als gevolg van een voorval of onge­
                      val in deze andere lid-staat tijdelijk niet kan                       val in deze andere lid-staat tijdelijk niet kan
                      worden gebruikt . Deze vrijstelling wordt toe­                        worden gebruikt. Deze vrijstelling wordt toe­
                      gekend voor de periode van herstel van het                            gekend voor de periode van herstel van het
                      voertuig; deze periode mag niet langer zijn                           voertuig: deze periode mag niet langer zijn
                      dan twee maanden . De lid-staten kunnen                               dan twee maanden, tenzij het voertuig wordt
                      van de begunstigden verlangen het bewijs te                           vastgehouden in verband met politie-onder-
                      leveren dat het voertuig niet kan worden                              zoek. De lid-staten kunnen van de begunstig­
                      gebruikt (verklaring van ongeval , herstelre-                         den verlangen het bewijs te leveren dat het
                      kening);”                                                             voertuig niet kan worden gebruikt (verkla­
                                                                                            ring van ongeval , herstelrekening);”
                                                               d ) ongewijzigd
                                                       Rest van LID 4 ongewijzigd
                                                       LEDEN 5 en 6 ongewijzigd
   7.    a)    Artikel 10 (oud ) wordt artikel 12 . Aan lid 2 van         7.    Artikel 10 (oud) wordt artikel 12. Aan lid 2 van arti­
               artikel 12 (nieuw) wordt de volgende zin tocgc-                  kel 12 (nieuw) wordt de volgende zin toegevoegd :
               voegd :
               „ In het bijzonder wanneer twee of meer lid­                          „ In het bijzonder wanneer twee of meer lid­
               staten stellen dat een zelfde persoon zijn gewone                     staten stellen dat een zelfde persoon zijn gewone
               verblijfplaats in de zin van artikel 7 heeft op hun                   verblijfplaats in de zin van artikel 7 heeft op hun
               respectieve grondgebieden moet de overheids­                          respectieve grondgebieden moet de overheids­
               diensten van deze lid-staten onderling overleg                        diensten van deze lid-staten onderling overleg
               plegen om te bepalen welke verblijfplaats in aan­                     plegen om te bepalen welke verblijfplaats in aan­
               merking moet worden genomen voor de belas-                            merking moet worden genomen voor de belas-
               tingheffing op het voertuig”.                                         tingheffing op het voertuig” .
        b)    In lid 4 van het nieuwe artikel 12 worden de               schrappen
               woorden .. om de twee jaar " vervangen door de
               woorden „ om de vijfjaar ".
                                                            LID 8 ongewijzigd
 ---pagebreak--- Oorspronkelijke tekst                           Gewijzigde tekst
                   ARTIKEL      ongewi j z i gd
                               Artikel 3 wordt artikel 4
                               Een nieuw artikel 3 wordt ingevoegd :
                                                             Artikel 3
                                 In overeenstemning met de overeengekomen procedure
                                maakt de Raad in het Publikatieblad ,
                                serie L , een geconsolideerde versie
                                bekend van de richtlijnen
                                betreffende i>el:is(in^>\ rijsteif iii^on hij tijtJvIijkc invoer van
                                bepaalde vervoermiddelen binnen de Gemeenschap .
             Rest van de tekst ongewijzigd
 ---pagebreak---         FICHE D * IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Cette proposition est formulée dans le contexte de la libre circulation
des personnes physiques puisque l' automobile est le moyen courant utilisé
pour franchir les frontières soit pour des raisons privées soit pour des
raisons professionnelles . Elle est aussi un élément de réalisation de
l' Europe sans frontières telle que définie par l' Acte Unique . L' impact
sur la compétitivité et l' emploi dans la Communauté est négligeable .