CELEX: 52021PC0594
Language: bg
Date: 2021-09-23
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден по силата на Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, във връзка с изменението на решението за съставяне на списък от 25 лица, които желаят и могат да изпълняват функциите на членове на арбитражен състав съгласно Споразумението

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 23.9.2021
            COM(2021) 594 final
            2021/0304(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА 
            относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден по силата на Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, във връзка с изменението на решението за съставяне на списък от 25 лица, които желаят и могат да изпълняват функциите на членове на арбитражен състав съгласно Споразумението
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.Предмет на предложението
            
            
               Комисията предлага Съветът да определи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет, създаден със Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия („Споразумението за оттегляне“), относно решение на Съвместния комитет за изменение на Решение № 7/2020 за съставяне на списък от 25 лица, които желаят и могат да изпълняват функциите на членове на арбитражен състав съгласно Споразумението.
            
            
               2.Контекст на предложението
            
            
               2.1.Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия
            
            
               В Споразумението за оттегляне се определят редът и условията за организираното оттегляне на Обединеното кралство от Съюза и Евратом. Споразумението за оттегляне влезе в сила на 1 февруари 2020 г.
            
            
               2.2.Съвместният комитет
            
            
               Съвместният комитет, създаден съгласно член 164, параграф 1 от Споразумението за оттегляне, включва представители на Съюза и на Обединеното кралство. Той се председателства съвместно от Съюза и Обединеното кралство. В приложение VIII към Споразумението за оттегляне се определя процедурният правилник на Съвместния комитет. Съвместният комитет заседава поне веднъж годишно или по искане на Съюза или на Обединеното кралство и определя графика и дневния ред на своите заседания по взаимно съгласие. 
            
            
               Задачите на Съвместния комитет са определени в член 164 от Споразумението за оттегляне и се състоят основно в:
            
            
               ·упражняване на надзор на изпълнението и прилагането на Споразумението пряко или чрез работата на специализираните комитети, които са му подчинени;
            
            
               ·приемане на решения и препоръки, включително изменения на Споразумението в предвидените в него случаи;
            
            
               ·предотвратяване на проблеми и разрешаване на спорове, които могат да възникнат във връзка с тълкуването и прилагането на Споразумението.
            
            
               2.3.Предвиденият акт на Съвместния комитет 
            
            
               В съответствие с член 171, параграф 1 от Споразумението за оттегляне Съвместният комитет състави до края на преходния период списък от 25 лица, които желаят и могат да изпълняват функциите на членове на арбитражен състав. Съгласно последното изречение на член 171, параграф 1 Съвместният комитет следва да направи необходимото списъкът да съответства във всеки един момент на специфичните изисквания, определени в Споразумението за оттегляне.
            
            
               Целта на предвиденото решение е да се актуализира списъкът, тъй като поради назначаването му за член на институция на Съюза един от арбитрите в списъка вече не отговаря на изискванията, определени в член 171, параграф 2 от Споразумението за оттегляне.
            
            
               Предвиденото решение ще бъде задължително за страните в съответствие с член 166, параграф 2 от Споразумението за оттегляне. В съответствие с Правило 9 от процедурния правилник в решенията, приети от Съвместния комитет, се посочва датата, на която те пораждат действие.
            
            
               3.Позиция, която трябва да се заеме от името на Съюза
            
            
               В съответствие със Споразумението за оттегляне Съвместният комитет състави списък на арбитрите в случай на спор относно тълкуването на Споразумението за оттегляне, който породи действие на 1 януари 2021 г. 
            
            
               Този списък съдържа пет лица, одобрени съвместно от Съюза и Обединеното кралство да изпълняват функциите на председател на арбитражния състав. Списъкът съдържа също 20 лица за функцията на обикновени членове на арбитражния състав — 10 лица, предложени от Съюза, и 10 лица, предложени от Обединеното кралство.
            
         
         
            
               Едно лице в списъка на Съюза с 10 членове на арбитражния състав беше назначено за генерален адвокат в Съда на Европейския съюз, считано от 7 октомври 2021 г. Съгласно член 171, параграф 2 от Споразумението за оттегляне списъкът не може да включва лица, които са членове, длъжностни лица или други служители на институциите на Съюза, и поради това трябва да бъде изменен.
            
            
               С приложение II към Решение (ЕС) 2020/2232 на Съвета от 22 декември 2020 г. се съставя резервен списък на кандидатите, които желаят и могат да изпълняват функциите на назначени от Съюза членове на арбитражен състав съгласно Споразумението за оттегляне и с които Съюзът може да се свърже при необходимост, когато Съвместният комитет трябва да актуализира списъка от 25 лица в съответствие с последното изречение на член 171, параграф 1. 
            
            
               Поради това позицията на Съюза следва да бъде да се подкрепи приемането на решение от Съвместния комитет за изменение на решението му за съставяне на списък от 25 лица, които желаят и могат да изпълняват функциите на арбитри съгласно Споразумението, като лицето, което вече не отговаря на изискването, на което трябва да отговаря, за да бъде арбитър, бъде заменено с кандидат от резервния списък.
            
            
               4.Правно основание
            
            
               В член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) се предвижда приемането на решения за установяване на „позициите, които трябва да се заемат от името на Съюза в рамките на орган, създаден със споразумение, когато този орган има за задача да приема актове с правно действие, с изключение на актовете за допълнение или изменение на институционалната рамка на споразумението“.
            
            
               Решението, което Съвместният комитет трябва да приеме, представлява позиция, която трябва да се заеме от името на Съюза, в орган, създаден чрез споразумение, когато този орган трябва да приема актове с правно действие. Предвиденият акт ще бъде задължителен за страните в съответствие с член 166, параграф 2 от Споразумението.
            
            
               Предвиденият акт не допълва, нито изменя институционалната рамка на Споразумението.
            
            
               Поради това процесуалноправното основание за предложеното решение е член 218, параграф 9 от ДФЕС.
            
            
               Целта и съдържанието на предвидения акт се отнасят до определянето на позицията на Съюза относно списъка на лицата, които желаят и могат да изпълняват функциите на членове на арбитражни състави съгласно Споразумението за оттегляне. Сключването на Споразумението се основава на член 50, параграф 2 от Договора за Европейския съюз. 
            
            
               Следователно правното основание за предложеното решение следва да бъде член 50, параграф 2 от Договора за Европейския съюз във връзка с член 218, параграф 9 от ДФЕС. 
            
            
               5.Публикуване на предвидения акт
            
            
               Тъй като целта на решението на Съвместния комитет е да бъде изменен списъкът на лицата, които желаят и могат да изпълняват функциите на членове на арбитражни състави съгласно Споразумението за оттегляне, е целесъобразно решението на Съвместния комитет да бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз след приемането му.
            
            
               2021/0304 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден по силата на Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, във връзка с изменението на решението за съставяне на списък от 25 лица, които желаят и могат да изпълняват функциите на членове на арбитражен състав съгласно Споразумението
               
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 50, параграф 2 от него, 
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 218, параграф 9 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
         
         
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия („Споразумението за оттегляне“) беше сключено чрез Решение (ЕС) 2020/135 на Съвета
                  1
                и влезе в сила на 1 февруари 2020 г.
            
            
               (2)Съгласно член 171, параграф 1 от Споразумението за оттегляне Съвместният комитет състави до края на преходния период, определен в Споразумението за оттегляне, списък от 25 лица, които желаят и могат да изпълняват функциите на членове на арбитражен състав. Съвместният комитет следва да направи необходимото списъкът да съответства на изискванията във всеки един момент.
            
            
               (3)Съгласно член 171, параграф 2 от Споразумението за оттегляне списъкът не следва да включва лица, които са членове, длъжностни лица или други служители на институциите на Съюза, на правителството на държава членка или на правителството на Обединеното кралство.
            
            
               (4)Едно от лицата в списъка, предложени от Съюза, беше назначено за генерален адвокат в Съда на Европейския съюз и поради това вече не отговаря на изискванията, на които трябва да отговаря, за да бъде арбитър съгласно Споразумението за оттегляне. 
            
            
               (5)Поради това е необходимо това лице да бъде заменено с кандидат от резервния списък на кандидатите, които желаят и могат да изпълняват функциите на назначени от Съюза членове на арбитражен състав съгласно Споразумението за оттегляне, съдържащ се в приложение II към Решение (ЕС) 2020/2232 на Съвета от 22 декември 2020 г. 
            
            
               (6)Целесъобразно е да се определи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
            
            
               Член 1
            
            
               Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет, създаден с член 164, параграф 1 от Споразумението за оттегляне, във връзка с изменението на списъка от 25 лица, които желаят и могат да изпълняват функциите на членове на арбитражен състав съгласно Споразумението за оттегляне, се основава на проекта на решение на Съвместния комитет, приложен към настоящото решение.
            
            
               Член 2 
            
            
               Решението на Съвместния комитет се публикува в Официален вестник на Европейския съюз. 
            
            
               Член 3
            
            
               Адресат на настоящото решение е Комисията.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Решение (ЕС) 2020/135 на Съвета от 30 януари 2020 г. относно сключването на Споразумението за оттегляне на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия (текст от значение за ЕИП) (OВ L 29, 31.1.2020 г., стр. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 23.9.2021
            COM(2021) 594 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за Решение на Съвета
            относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет, създаден по силата на Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, във връзка с изменението на решението за съставяне на списък от 25 лица, които желаят и могат да изпълняват функциите на членове на арбитражен състав съгласно Споразумението
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ
            
            
               РЕШЕНИЕ № […]/2021 НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ, СЪЗДАДЕН СЪС СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ОТТЕГЛЯНЕТО НА ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИЯ И СЕВЕРНА ИРЛАНДИЯ ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ ЗА АТОМНА ЕНЕРГИЯ
            
            
               от … година
            
            
               за изменение на Решение № 7/2020 за съставяне на списък от 25 лица, които желаят и могат да изпълняват функциите на членове на арбитражен състав съгласно Споразумението
            
            
               СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ,
            
            
               като взе предвид Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия
                  1
                („Споразумението за оттегляне“), и по-специално член 171, параграфи 1 и 2 от него,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)Съгласно член 171, параграф 1 от Споразумението за оттегляне Съвместният комитет състави до края на преходния период, определен в това Споразумение, списък от 20 лица, които желаят и могат да изпълняват функциите на обикновени членове на арбитражен състав. Съвместният комитет следва да направи необходимото списъкът да съответства на изискванията във всеки един момент.
            
            
               (2)Съгласно член 171, параграф 2 от Споразумението за оттегляне списъкът не следва да включва лица, които са членове, длъжностни лица или други служители на институциите на Съюза, на правителството на държава членка или на правителството на Обединеното кралство.
            
            
               (3)Едно от лицата в списъка, предложени от Съюза, беше назначено за член на институция на Съюза и поради това вече не отговаря на изискванията, на които трябва да отговаря, за да бъде арбитър съгласно Споразумението за оттегляне. 
            
            
               (4)Поради това е необходимо това лице да бъде заменено, 
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
            
            
               Член 1
            
            
               За ЕС списъкът на обикновените членове за арбитражния състав съгласно Споразумението за оттегляне, който се съдържа в приложение I към Решение № 7/2020 на Съвместния комитет, се изменя, както следва:
            
            
               Г-жа Tamara ĆAPETA се заменя с г-н Ezio PERILLO. 
            
            
               Член 2
            
            
               Настоящото решение влиза в сила в деня, следващ деня на приемането му.
            
            
               Съставено в […] на […] година.
            
            
               За Съвместния комитет
            
         
         
            
               Съпредседатели
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                     
                         
                              
                        
                           ОВ L 29, 31.1.2020 г., стр. 7.