CELEX: 32018R2019
Language: ro
Date: 2018-12-18 00:00:00
Title: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei din 18 decembrie 2018 de stabilire a unei liste provizorii cu plante, produse vegetale sau alte obiecte cu risc ridicat, în sensul articolului 42 din Regulamentul (UE) 2016/2031, și a unei liste cu plante pentru care nu sunt necesare certificate fitosanitare în vederea introducerii în Uniune, în sensul articolului 73 din același regulament

19.12.2018   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  L 323/10
               
            
         REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2018/2019 AL COMISIEI
         din 18 decembrie 2018
         de stabilire a unei liste provizorii cu plante, produse vegetale sau alte obiecte cu risc ridicat, în sensul articolului 42 din Regulamentul (UE) 2016/2031, și a unei liste cu plante pentru care nu sunt necesare certificate fitosanitare în vederea introducerii în Uniune, în sensul articolului 73 din același regulament
         COMISIA EUROPEANĂ,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
         având în vedere Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE și 2007/33/CE ale Consiliului (1), în special articolul 42 alineatul (3) și articolul 73.
         întrucât:
         
                     (1)
                  
                  
                     În conformitate cu articolul 42 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/2031, pe baza unei evaluări preliminare, Comisia adoptă acte de punere în aplicare, incluzând provizoriu într-o listă plantele, produsele vegetale sau alte obiecte cu risc ridicat care prezintă un nivel inacceptabil al riscului de a fi purtătoare de organisme dăunătoare pentru teritoriul Uniunii.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     De la adoptarea Regulamentului (UE) 2016/2031, au fost efectuate mai multe evaluări preliminare privind eventualitatea ca plantele și produsele vegetale originare din țări terțe să prezinte un nivel inacceptabil al riscului de a fi purtătoare de organisme dăunătoare pentru teritoriul Uniunii. Aceste evaluări au concluzionat că, având în vedere faptul că anumite plante și produse vegetale îndeplinesc unul sau mai multe dintre criteriile stabilite în anexa III la regulamentul respectiv, ele ar putea fi considerate „plante cu risc ridicat” sau „produse vegetale cu risc ridicat”, în sensul articolului 42 din regulamentul respectiv. Aceleași evaluări preliminare ale riscurilor au concluzionat, de asemenea, că semințele și materialul in vitro provenit de la aceste „plante cu risc ridicat” ar trebui să fie excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament, deoarece nivelul riscului de a fi purtătoare de organisme dăunătoare este acceptabil. În plus, plantele lemnoase destinate plantării cu creștere inhibată natural sau artificial ar trebui, de asemenea, să fie excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament, deoarece importul lor face obiectul unor cerințe specifice în temeiul Directivei 2000/29/CE a Consiliului (2), care reduc riscul de a fi purtătoare de organisme dăunătoare la un nivel acceptabil, și va face obiectul cerințelor speciale prevăzute la articolul 41 din Regulamentul (UE) 2016/2031 din 14 decembrie 2019.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Este cunoscut faptul că plantele destinate plantării, altele decât semințele, materialul in vitro sau plantele lemnoase destinate plantării a căror creștere este inhibată natural sau artificial, de Acacia Mill., Acer L., Albizia Durazz., Alnus Mill., Annona L., Bauhinia L., Berberis L., Betula L., Caesalpinia L., Cassia L., Castanea Mill., Cornus L., Corylus L., Crataegus L., Diospyros L., Fagus L., Ficus carica L., Fraxinus L., Hamamelis L., Jasminum L., Juglans L., Ligustrum L., Lonicera L., Malus Mill., Nerium L., Persea Mill., Populus L., Prunus L., Quercus L., Robinia L., Salix L., Sorbus L., Taxus L., Tilia L., Ulmus L., și plantele Ullucus tuberosus Loz.,găzduiesc în mod obișnuit dăunători, care sunt cunoscuți pentru impactul lor major asupra unor specii de plante care au o importanță economică, socială sau de mediu majoră pentru Uniune. De asemenea, este cunoscut faptul că aceste plante găzduiesc în mod obișnuit dăunători fără a prezenta semne de infecție sau că au o perioadă de latență pentru manifestarea acestor semne. Acest fapt reduce posibilitatea de a detecta prezența unor astfel de dăunători în timpul inspecțiilor efectuate atunci când respectivele plante sunt introduse pe teritoriul Uniunii. În plus, plantele respective destinate plantării sunt introduse de obicei în Uniune sub formă de arbuști sau arbori și sunt prezente de obicei în Uniune sub o astfel de formă. Având în vedere cele de mai sus, măsurile existente care reglementează introducerea în Uniune a plantelor destinate plantării, enumerate în anexa I la prezentul regulament, precum și plantele de Ullucus tuberosus Loz. care provin din țări terțe nu sunt considerate suficiente pentru a preveni pătrunderea dăunătorilor. Prin urmare, plantele destinate plantării, enumerate în anexa I, și plantele de Ullucus tuberosus Loz. ar trebui să fie enumerate ca fiind plante cu risc ridicat în sensul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031, iar introducerea lor pe teritoriul Uniunii ar trebui să fie interzisă provizoriu.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Este cunoscut faptul că fructele de Momordica L. găzduiesc și oferă o cale semnificativă de introducere și stabilire a dăunătorului Thrips palmi Karny, despre care se știe că are potențialul de a avea un impact major asupra speciilor de plante cu o importanță economică, socială sau de mediu majoră pentru teritoriul Uniunii. Totuși, acest dăunător nu este prezent în toate țările terțe și nici în toate zonele dintr-o țară terță unde se știe că este prezent. Anumite țări terțe dispun, de asemenea, de măsuri eficace de combatere a acestui dăunător. Având în vedere cele de mai sus, fructele de Momordica L. originare din țări terțe sau din părți ale acestora în care se știe că dăunătorul respectiv este prezent și care nu dispun de măsuri eficace de combatere a acestui dăunător se califică drept plante cu risc ridicat în sensul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031 și, prin urmare, introducerea în Uniune a respectivelor plante ar trebui să fie interzisă provizoriu.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Este cunoscut faptul că lemnul de Ulmus L. găzduiește și oferă o cale semnificativă de introducere și stabilire a dăunătorului Saperda tripentata Olivier. Este cunoscut faptul că dăunătorul respectiv are un impact major asupra unor specii de plante care au o importanță economică, socială sau de mediu majoră pentru teritoriul Uniunii. Totuși, acest dăunător nu este prezent în toate țările terțe și nici în anumite zone dintr-o țară terță unde se știe că este prezent. Având în vedere cele de mai sus, lemnul de Ulmus L. provenit din țări terțe sau din zone ale unor țări terțe în care se știe că este prezent Saperda tridentata Olivier, se califică drept produs vegetal cu risc ridicat, în sensul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031. Prin urmare, introducerea în Uniune a respectivului lemn ar trebui interzisă provizoriu.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Plantele și produsele vegetale menționate la considerentele 3, 4 și 5 nu sunt incluse în listă în conformitate cu articolul 40 din Regulamentul (UE) 2016/2031 sau sunt incluse numai în ceea ce privește anumite țări terțe. În plus, în conformitate cu respectivele evaluări preliminare, ele nu sunt vizate suficient de cerințele menționate la articolul 41 din regulamentul respectiv în ceea ce privește toate țările terțe și nu fac obiectul măsurilor temporare prevăzute la articolul 49 din regulamentul respectiv.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Plantele și produsele vegetale menționate la considerentele 3, 4 și 5 nu fac încă obiectul unei evaluări complete a riscurilor, care este necesară pentru a stabili dacă ele prezintă un risc la un nivel inacceptabil din cauza posibilității ca acestea să găzduiască un organism dăunător care ar impune măsuri de carantină în Uniune sau dacă respectivul risc poate fi redus până la un nivel acceptabil prin aplicarea anumitor măsuri. În cazul în care este identificată cerere pentru importul acestor plante și produse vegetale, acestea trebuie să facă obiectul unei evaluări a riscurilor care va fi efectuată în conformitate cu un act de punere în aplicare care urmează să fie adoptat în temeiul articolului 42 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2016/2031.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     În conformitate cu articolul 73 din Regulamentul (UE) 2016/2031, Comisia trebuie să prevadă, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, că, pentru alte plante decât cele incluse în lista menționată la articolul 72 alineatul (1), este necesar un certificat fitosanitar pentru introducerea lor pe teritoriul Uniunii.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Cu toate acestea, actele de punere în aplicare respective trebuie să prevadă că nu este necesar un certificat fitosanitar pentru plantele în cazul cărora o evaluare, bazată pe dovezi privind riscurile de a fi purtătoare de organisme dăunătoare și pe experiența comercială, demonstrează că un astfel de certificat nu este necesar.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     De la adoptarea regulamentului respectiv, au fost efectuate diverse evaluări privind riscul de a fi purtătoare de organisme dăunătoare și experiența în comerțul cu mai multe plante, altele decât plantele destinate plantării, originare din țări terțe.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Conform respectivelor evaluări, fructele de Ananas comosus (L.) Merrill, Cocos nucifera L., Durio zibethinus Murray, Musa L. și Phoenix dactylifera L. nu găzduiesc organisme dăunătoare care ar impune măsuri de carantină în Uniune sau organisme dăunătoare cărora li se aplică măsuri adoptate în temeiul articolului 30 din Regulamentul (UE) 2016/2031 sau organisme dăunătoare găzduite în mod obișnuit care pot avea un impact asupra speciilor de plante cultivate în Uniune. În plus, nu au apărut focare de dăunători legate de introducerea fructelor respective din una sau mai multe țări terțe. Fructele în cauză nici nu au fost supuse unor interceptări repetate din cauza prezenței unor organisme dăunătoare care ar impune măsuri de carantină în Uniune sau a unor organisme dăunătoare care fac obiectul măsurilor adoptate în temeiul articolului 30 din regulamentul respectiv în momentul introducerii lor pe teritoriul Uniunii.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Având în vedere faptul că respectivele fructe îndeplinesc toate criteriile din anexa VI la Regulamentul (UE) 2016/2031, nu ar trebui să fie necesar un certificat fitosanitar pentru introducerea lor pe teritoriul Uniunii.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Listele care urmează să fie stabilite în temeiul articolului 42 alineatul (3) și al articolului 73 din Regulamentul (UE) 2016/2031 se referă, ambele, la normele de import care se bazează pe criterii similare pentru evaluarea riscurilor, astfel cum se prevede în anexele III și VI la regulamentul respectiv. Ele se concentrează asupra riscurilor pe care le prezintă plantele și produsele vegetale în cauză, în locul riscurilor de a fi purtătoare de organisme dăunătoare specifice. Ele au fost elaborate în conformitate cu o metodologie comună de evaluare a riscurilor și sunt actualizate în conformitate cu aceeași metodologie, pe baza elementelor tehnice și științifice disponibile. Prin urmare, este adecvat ca ele să fie integrate într-un singur regulament.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Având în vedere că Regulamentul (UE) 2016/2031 se aplică de la 14 decembrie 2019 și pentru a asigura aplicarea consecventă a tuturor normelor privind introducerea în Uniune a plantelor, produselor vegetale și a altor obiecte, prezentul regulament ar trebui să se aplice de la aceeași dată.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,
                  
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
         
            Articolul 1
            Importul plantelor, al produselor vegetale sau al altor obiecte cu risc ridicat
            Plantele, produsele vegetale și alte obiecte enumerate în anexa I sunt considerate ca fiind plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat în sensul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031, iar introducerea lor pe teritoriul Uniunii este interzisă până la realizarea unei evaluări a riscurilor.
         
         
            Articolul 2
            Certificat fitosanitar pentru introducerea în Uniunea a anumitor plante
            Pentru introducerea în Uniune a unor plante, altele decât plantele incluse în lista menționată la articolul 72 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031, este necesar un certificat fitosanitar.
            Totuși, fructele enumerate în anexa II sunt excluse de la această cerință.
         
         
            Articolul 3
            Intrare în vigoare și aplicare
            Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            Se aplică de la 14 decembrie 2019.
         
         
            Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            Adoptat la Bruxelles, 18 decembrie 2018.
            
               
                  Pentru Comisie
               
               
                  Președintele
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  JO L 317, 23.11.2016, p. 4.
         
            (2)  Directiva 2000/29/CE a Consiliului din 8 mai 2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii lor în Comunitate (JO L 169, 10.7.2000, p. 1).
      
      
         
            ANEXA I
            
               Lista cu plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat, în sensul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Plantele destinate plantării, altele decât semințele, materialul in vitro sau plantele lemnoase destinate plantării a căror creștere este inhibată natural sau artificial, originare din toate țările terțe și aparținând următoarelor genuri sau specii:
                        
                                    Codul NC
                                 
                                 
                                    Descriere
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Acacia Mill.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Acer L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Albizia Durazz.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Alnus Mill.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Annona L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Bauhinia L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Berberis L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Betula L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Caesalpinia L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Cassia L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Castanea Mill.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Cornus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Corylus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Crataegus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Diospyros L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Fagus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Ficus carica L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Fraxinus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Hamamelis L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Jasminum L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Juglans L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Ligustrum L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Lonicera L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Malus Mill.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Nerium L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Persea Mill.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Populus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Prunus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Quercus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Robinia L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Salix L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Sorbus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Taxus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Tilia L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Ulmus L.
                                 
                              
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Plante de Ullucus tuberosus originare din toate țările terțe.
                        
                                    Codul NC
                                 
                                 
                                    Descriere
                                 
                              
                                    ex 0601 10 90 
                                    ex 0601 20 90 
                                    ex 0714 90 20 
                                 
                                 
                                    
                                       Ullucus tuberosus Loz.
                                 
                              
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Fructele de Momordica L. originare din țări terțe sau din zone ale unor țări terțe în care se știe că Thrips palmi Karny este prezent și care nu dispun de măsuri eficace de combatere a acestui dăunător.
                        
                                    Codul NC
                                 
                                 
                                    Descriere
                                 
                              
                                    ex 0709 99 90 
                                 
                                 
                                    
                                       Momordica L.
                                 
                              
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Lemnul de Ulmus L. originar din țări terțe sau din zone ale unor țări terțe în care se știe că Saperda tridentata Olivier este prezent.
                        
                                    Codul NC
                                 
                                 
                                    Descriere
                                 
                              
                                    ex 4403 12 00 
                                    ex 4401 22 00 
                                    ex 4401 39 00 
                                    ex 4403 99 00 
                                    ex 4407 99 
                                 
                                 
                                    
                                       Ulmus L.
                                 
                              
                  
      
      
         
            ANEXA II
            
               Lista fructelor pentru care nu este necesar un certificat fitosanitar pentru introducerea în Uniune, în sensul articolului 73 din Regulamentul (UE) 2016/2031
            
            
                        Codul NC
                     
                     
                        Descriere
                     
                  
                        ex 0804 30 00 
                     
                     
                        
                           Ananas comosus (L.) Merrill
                     
                  
                        ex 0801 12 00 , ex 0801 19 00 
                     
                     
                        
                           Cocos nucifera L.
                     
                  
                        ex 0810 60 00 
                     
                     
                        
                           Durio zibethinus Murray
                     
                  
                        ex 0803 10 10 , ex 0803 90 10 
                     
                     
                        
                           Musa L.
                     
                  
                        ex 0804 10 00 
                     
                     
                        
                           Phoenix dactylifera L.