CELEX: 52017PC0599
Language: ro
Date: 2017-10-18
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv a treia tranșă pentru exercițiul 2017

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 18.10.2017
            COM(2017) 599 final
            2017/0261(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv a treia tranșă pentru exercițiul 2017
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXT
            
            
               •Temeiurile și obiectivele propunerii
            
            
               
                  Propunerea se referă la un proiect de decizie a Consiliului privind cea de a treia tranșă a contribuțiilor financiare la Fondul european de dezvoltare (FED) pe care statele membre trebuie să o plătească în exercițiul 2017.
               
               
                  Cel de al 11-lea FED și alte fonduri FED care sunt încă deschise (și anume, cel de al optulea, al nouălea și al 10-lea FED) sunt gestionate în temeiul următorului set de norme: 
               
               
                  - actualul Acord de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte („Acordul de parteneriat ACP-UE”), astfel cum a fost modificat ultima dată
                     1
                  ;
               
               
                  - Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
                     2
                   („Acordul intern privind cel de al 11-lea FED”);
               
               
                  - Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare
                     3
                   („Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED”).
               
               
                  Documentele menționate mai sus conțin angajamente multianuale asumate de statele membre pentru a sprijini financiar trezoreria FED. Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED prevede că statele membre furnizează contribuții regulate la trezoreria FED, conform unor angajamente financiare prestabilite. Contribuțiile regulate sunt solicitate prin decizii tehnice ale Consiliului care reflectă execuția angajamentelor financiare decise anterior.
               
               
                  Prin urmare, unele rubrici din expunerea de motive nu sunt aplicabile solicitărilor de contribuții regulate precum prezenta solicitare.
               
            
            
               •Coerența cu dispozițiile deja existente în domeniul de politică vizat
            
            
               
                  A se vedea punctul 1. Temeiurile și obiectivele propunerii
               
            
            
               •Coerența cu alte domenii de politică a Uniunii
            
            
               
                  A se vedea punctul 1. Temeiurile și obiectivele propunerii
               
            
            
               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
            
            
               •Temeiul juridic
            
            
               
                  În conformitate cu articolul 21 alineatul (7) din Regulamentul financiar al celui de al 11­lea FED, se precizează separat suma gestionată de Comisie și suma gestionată de Banca Europeană de Investiții (BEI).
               
               
                  În conformitate cu articolul 52 din Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED, BEI a transmis Comisiei previziunile sale actualizate cu privire la angajamentele și plățile pentru instrumentele pe care le gestionează.
               
               
                  În conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar al celui de 11­lea FED, solicitările de contribuții utilizează mai întâi, succesiv, sumele disponibile din FED­urile anterioare. În ceea ce privește Comisia, toate sumele din FED-urile anterioare au fost epuizate. Prin urmare, solicitările de contribuții care fac obiectul prezentei propuneri vizează sume din cadrul celui de al 11-lea FED.
               
            
         
         
            
               
                  În conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar al celui de al 11­lea FED, Consiliul hotărăște asupra acestei propuneri în termen de cel mult 21 de zile calendaristice de la prezentarea propunerii de către Comisie.
               
               
                  În conformitate cu articolul 2 din Decizia (UE) 2017/1206 a Consiliului
                     4
                  , se reduc contribuțiile statelor membre stabilite la articolul 1 alineatul (2) litera (a) din acordurile interne privind cel de al optulea și al nouălea FED. Reducerea se pune în aplicare cu ocazia celei de a treia tranșe din 2017 și/sau a primei tranșe din 2018 a contribuțiilor statelor membre, în funcție de opțiunea de ajustare aleasă de fiecare stat membru.
               
               
                  La articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED se prevede că statul membru care nu plătește tranșa din contribuție până la termenul stabilit va fi obligat să plătească dobândă pentru suma neplătită, conform procedurilor stabilite la același articol.
               
            
            
               •Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive) 
            
            
               
                  A se vedea punctul 1. Temeiurile și obiectivele propunerii
               
            
            
               •Proporționalitatea
            
            
               
                  A se vedea punctul 1. Temeiurile și obiectivele propunerii
               
            
            
               •Alegerea instrumentului
            
            
               
                  A se vedea punctul 1. Temeiurile și obiectivele propunerii
               
            
            
               3.REZULTATE ALE EVALUĂRILOR EX POST, CONSULTĂRILOR PĂRȚILOR INTERESATE ȘI EVALUĂRII IMPACTULUI
            
            
               •Evaluările ex-post/verificarea adecvării legislației existente
            
            
               
                  Nu se aplică.
               
            
            
               •Consultările părților interesate
            
            
               
                  Nu se aplică.
               
            
            
               •Obținerea și utilizarea expertizei
            
            
               
                  Nu se aplică.
               
            
            
               •Evaluarea impactului
            
            
               
                  Nu se aplică.
               
            
            
               •Adecvarea reglementărilor și simplificarea
            
            
               
                  Nu se aplică.
               
            
         
         
            
               •Drepturile fundamentale
            
            
               
                  Nu se aplică.
               
            
            
               4.IMPLICAȚII BUGETARE
            
            
               
                  Nu se aplică.
               
            
            
               5.ELEMENTE DIVERSE
            
            
               •Planurile de implementare și mecanismele de monitorizare, evaluare și raportare
            
            
               
                  Nu se aplică.
               
            
            
               •Documentele explicative (în cazul directivelor)
            
            
               
                  Nu se aplică.
               
            
            
               •Explicații detaliate cu privire la prevederile specifice ale propunerii
            
            
               
                  Nu se aplică.
               
            
            
               2017/0261 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv a treia tranșă pentru exercițiul 2017
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
                  5
                („acordul intern”), în special articolul 7 alineatul (2),
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului din 2 martie 2015 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare („Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED”)
                  6
               , în special articolul 21 alineatul (5),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
         
         
            
               întrucât:
            
            
               (1)În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED, Comisia prezintă, până la 10 octombrie 2017, o propunere în care se specifică (a) valoarea celei de a treia tranșe a contribuției pentru exercițiul 2017 și (b) valoarea anuală revizuită a contribuției pentru exercițiul 2017, în cazul în care valoarea nu corespunde nevoilor reale.
            
            
               (2)În conformitate cu articolul 52 din Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED, Banca Europeană de Investiții a transmis Comisiei previziunile sale actualizate cu privire la angajamentele și plățile pentru instrumentele pe care le gestionează.
            
            
               (3)La articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar al celui de al 11-lea FED se prevede că solicitările de contribuții utilizează mai întâi sumele stabilite pentru FED­urile anterioare. Prin urmare, ar trebui să se facă o solicitare de fonduri din cel de al 11-lea FED pentru Comisia Europeană.
            
            
               (4)Prin Decizia (UE) 2016/2026, la 11 noiembrie 2016, Consiliul a adoptat, în baza unei propuneri a Comisiei Europene, decizia de a stabili valoarea anuală a contribuțiilor statelor membre la FED pentru exercițiul 2017 la 3 850 000 000 EUR pentru Comisia Europeană și la 150 000 000 EUR pentru Banca Europeană de Investiții
                  7
               . 
            
            
               (5)Consiliul a adoptat o reducere a contribuției din fondurile dezangajate ale celui de al optulea și al nouălea FED în valoare de 200 000 000 EUR
                  8
               , 
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               Contribuțiile individuale la Fondul european de dezvoltare pe care statele membre trebuie să le plătească Comisiei Europene și Băncii Europene de Investiții în cadrul celei de a treia tranșe pentru exercițiul 2017 sunt prevăzute în tabelul din anexa la prezenta decizie.
            
            
               Plata acestor contribuții poate fi combinată cu ajustările efectuate în contextul punerii în aplicare a reducerii contribuțiilor în valoare de 200 000 000 EUR din fondurile dezangajate în cadrul celui de al optulea și al nouălea FED, în urma unui plan de ajustare comunicat de fiecare stat membru.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie se adresează statelor membre.
            
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu,
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L 317, 15.12.2000, p. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  JO L 210, 6.8.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  JO L 58, 3.3.2015, p. 17-38.
               
               
                  
                     (4)
                  JO L 173, 6.7.2017, p. 15
               
               
                  
                     (5)
                  JO L 210, 6.8.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  JO L 58, 3.3.2015, p. 17-38.
               
               
                  
                     (7)
                  JO L 313, 19.11.2016, p. 25-27.
               
               
                  
                     (8)
                  JO L 173, 6.7.2017, p. 15
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 18.10.2017
            COM(2017) 599 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de decizie a Consiliului
            privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv a treia tranșă pentru exercițiul 2017
            
               
         
         
            
               ANEXĂ
            
            
            
                     
                        STAT MEMBRU
                     
                  
                  
                     
                        Cheie al 10-lea FED (%)
                     
                  
                  
                     
                        Cheie al 11-lea FED (%)
                     
                  
                  
                     
                        A treia tranșă pentru exercițiul 2017 (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Total
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Comisia Europeană
                     
                  
                  
                     
                        BEI
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Al 11-lea FED
                     
                  
                  
                     
                        Al 10-lea FED
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        27 618 795,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        27 618 795,00
                     
                  
               
                     
                        BULGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        1 857 505,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 857 505,00
                     
                  
               
                     
                        REPUBLICA CEHĂ
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        6 778 325,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        6 778 325,00
                     
                  
               
                     
                        DANEMARCA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        16 833 825,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        16 833 825,00
                     
                  
               
                     
                        GERMANIA
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        174 928 300,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        174 928 300,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        733 975,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        733 975,00
                     
                  
               
                     
                        IRLANDA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        7 990 510,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        7 990 510,00
                     
                  
               
                     
                        GRECIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        12 812 475,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        12 812 475,00
                     
                  
               
                     
                        SPANIA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        67 426 080,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        67 426 080,00
                     
                  
               
                     
                        FRANȚA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        151 407 865,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        151 407 865,00
                     
                  
               
                     
                        CROAȚIA
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        1 914 030,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 914 030,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIA
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        106 505 765,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        106 505 765,00
                     
                  
               
                     
                        CIPRU
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        948 770,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        948 770,00
                     
                  
               
                     
                        LETONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        987 020,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        987 020,00
                     
                  
               
                     
                        LITUANIA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        1 536 545,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 536 545,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        2 168 265,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        2 168 265,00
                     
                  
               
                     
                        UNGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        5 223 760,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        5 223 760,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        323 085,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        323 085,00
                     
                  
               
                     
                        ȚĂRILE DE JOS
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        40 602 630,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        40 602 630,00
                     
                  
               
                     
                        AUSTRIA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        20 379 345,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        20 379 345,00
                     
                  
               
                     
                        POLONIA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        17 062 390,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        17 062 390,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGALIA
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        10 172 715,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        10 172 715,00
                     
                  
               
                     
                        ROMÂNIA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        6 104 275,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        6 104 275,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        1 908 420,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        1 908 420,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVACIA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        3 197 360,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        3 197 360,00
                     
                  
               
                     
                        FINLANDA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        12 827 265,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        12 827 265,00
                     
                  
               
                     
                        SUEDIA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        24 982 435,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        24 982 435,00
                     
                  
               
                     
                        REGATUL UNIT
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        124 768 270,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        124 768 270,00
                     
                  
               
                     
                        TOTAL UE-28
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        850 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        850 000 000,00