CELEX: 52021PC0624
Language: fi
Date: 2021-10-04
Title: Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 4.10.2021
            COM(2021) 624 final
            2021/0317(NLE)
            
            Ehdotus
            NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
            Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä
            {SWD(2021) 284 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0317 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
            
            
               Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, 
            
            
               ottaa huomioon elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241
                  1
                ja erityisesti sen 20 artiklan,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Covid-19-pandemia on vaikuttanut vahingollisesti Suomen talouteen. Vuonna 2019 Suomen bruttokansantuote (BKT) asukasta kohti oli 139 prosenttia unionin keskiarvosta. Komission kesän 2021 talousennusteen mukaan Suomen reaalinen BKT supistui 2,8 prosenttia vuonna 2020, ja kumulatiivisen supistuman odotetaan olevan 0,1 prosenttia vuosina 2020 ja 2021. Keskipitkän aikavälin taloudelliseen suorituskykyyn vaikuttavia pitkän aikavälin näkökohtia ovat tuottavuuden hidas kasvu, vihreää siirtymää sekä tutkimusta ja kehitystä koskevat suuret investointitarpeet, kotitalouksien velkaantuneisuuden kasvu sekä sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmän suorituskyky. 
            
            
               (2)Neuvosto antoi Suomelle 9 päivänä heinäkuuta 2019 ja 20 päivänä heinäkuuta 2020 talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä suosituksia. Neuvosto suositti erityisesti, että Suomi parantaa sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannustehokkuutta ja yhdenvertaista saatavuutta, puuttuu terveydenhuollon henkilöstöpulaan, parantaa työnteon kannustimia, kehittää osaamista ja aktiivista osallisuutta, tukee työllisyyttä ja lujittaa aktiivista työvoimapolitiikkaa, keskittää investointeihin liittyvän politiikan tutkimukseen ja innovointiin, vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, vahvistaa kotitalouksien velkaantuneisuuden seurantaa ja varmistaa rahanpesun torjuntasäännöstön tuloksellisen valvonnan ja noudattamisen. Arvioituaan edistymistä näiden maakohtaisten suositusten täytäntöönpanossa elpymis- ja palautumissuunnitelman, jäljempänä ’suunnitelma’, toimittamisajankohtana komissio katsoo, että suositukset, joiden mukaan Suomen olisi toteutettava vakaus- ja kasvusopimuksen yleisen poikkeuslausekkeen huomioon ottaen kaikki tarvittavat toimenpiteet covid-19-pandemian torjumiseksi, talouden ylläpitämiseksi ja alkavan elpymisen tukemiseksi, on pantu kaikilta osin täytäntöön. Kun tarkastellaan suositusta, joka koskee toimenpiteiden toteuttamista reaalitalouden, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, likviditeetin lisäämiseksi, edistyminen on ollut huomattavaa.
            
            
               (3)Euroalueen talouspolitiikasta annetussa neuvoston suosituksessa euroalueen jäsenvaltioille suositettiin, että ne toteuttaisivat, osin elpymis- ja palautumissuunnitelmiensa kautta, toimia muun muassa sen varmistamiseksi, että politiikan viritys tukee elpymistä, ja edistäisivät edelleen lähentymistä, palautumiskykyä sekä kestävää ja osallistavaa kasvua. Neuvoston suosituksessa myös kehotettiin euroalueen jäsenvaltioita vahvistamaan kansallisia institutionaalisia kehyksiä, varmistamaan makrotalouden vakaus, saattamaan talous- ja rahaliitto valmiiksi ja vahvistamaan euron kansainvälistä asemaa.
            
            
               (4)Suomi toimitti 27 päivänä toukokuuta 2021 komissiolle asetuksen (EU) 2021/241 18 artiklan 1 kohtaa noudattaen kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelmansa. Sitä ennen oli toteutettu kansallisen lainsäädännön mukaisesti paikallis- ja alueviranomaisten, työmarkkinaosapuolten, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, nuorisojärjestöjen ja muiden asiaankuuluvien sidosryhmien kuulemisprosessi. Elpymis- ja palautumissuunnitelmien kansallinen omavastuullisuus tukee niiden onnistunutta täytäntöönpanoa ja kestävää vaikutusta kansallisella tasolla sekä niiden uskottavuutta Euroopan tasolla. Komissio on arvioinut mainitun asetuksen 19 artiklan mukaisesti elpymis- ja palautumissuunnitelman merkityksellisyyttä, vaikuttavuutta, tehokkuutta ja johdonmukaisuutta asetuksen liitteessä V esitettyjen arviointia koskevien suuntaviivojen mukaisesti.
            
            
               (5)Elpymis- ja palautumissuunnitelmilla olisi pyrittävä asetuksella (EU) 2021/241 perustetun elpymis- ja palautumistukivälineen, jäljempänä ’tukiväline’, ja neuvoston asetuksella (EU) 2020/2094
                  2
                perustetun Euroopan unionin elpymisvälineen yleisiin tavoitteisiin, jotta voitaisiin tukea covid-19-kriisin jälkeistä elpymistä. Niillä olisi edistettävä unionin taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta tukemalla asetuksen (EU) 2021/241 3 artiklassa tarkoitettuja kuutta pilaria.
            
            
               (6)Jäsenvaltioiden elpymis- ja palautumissuunnitelmien täytäntöönpano merkitsee koordinoitua pyrkimystä saada aikaan uudistuksia ja investointeja kaikkialla unionissa. Koordinoidun ja samanaikaisen täytäntöönpanon sekä rajatylittävien ja useita maita kattavien hankkeiden toteuttamisen kautta tällaiset uudistukset ja investoinnit vahvistavat toisiaan ja luovat myönteisiä heijastusvaikutuksia unionissa. Sen vuoksi noin kolmannes tukivälineen vaikutuksesta jäsenvaltioiden kasvuun ja työpaikkojen luomiseen johtuu muiden jäsenvaltioiden heijastusvaikutuksista. 
            
            
               Kuutta pilaria tukeva tasapainoinen ratkaisu
            
            
               (7)Elpymis- ja palautumissuunnitelma tarjoaa suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan a alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.1 mukaisesti kattavan ja riittävän tasapainoisen taloudelliseen ja sosiaaliseen tilanteeseen kohdistuvan ratkaisun, joka tukee asianmukaisesti kaikkia mainitun asetuksen 3 artiklassa tarkoitettuja kuutta pilaria, ottaen huomioon asianomaisen jäsenvaltion erityishaasteet ja sille osoitetut määrärahat.
            
         
         
            
               (8)Suunnitelma sisältää toimenpiteitä, joilla edistetään kaikkia kuutta pilaria, ja merkittävä osa suunnitelman komponenteista koskee samanaikaisesti useita pilareita. Tällainen lähestymistapa auttaa varmistamaan, että kutakin pilaria käsitellään kokonaisvaltaisesti ja johdonmukaisesti. Lisäksi kun otetaan huomioon Suomen erityishaasteet, erityinen keskittyminen vihreään siirtymään ja älykkääseen, kestävään ja osallistavaan kasvuun sekä pilarien välinen kokonaispainotus, suunnitelma tarjoaa suuressa määrin kattavan ja riittävän tasapainoisen ratkaisun taloudelliseen ja sosiaaliseen tilanteeseen. 
            
            
               (9)Vihreän siirtymän pilarin osalta suuri osa suunnitelman toimenpiteistä edistää Suomen tavoitetta saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2035 mennessä. Tällaisia toimenpiteitä ovat erityisesti uudistukset ja investoinnit, joilla lisätään uusiutuvien energialähteiden osuutta energiapaletissa, teollisuuden vähähiilistäminen, julkisten ja yksityisten rakennusten päästöjen vähentäminen ja vähäpäästöisten liikennemuotojen edistäminen. 
            
            
               (10)Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun edistämiseksi suunnitelmassa esitetään toimenpiteitä työllisyysasteen nostamiseksi, kansainvälisten osaajien houkuttelemiseksi ja tuottavuuden lisäämiseksi. Jotta voidaan lieventää häiriöitä ja reagoida paremmin kriiseihin, suunnitelmaan sisältyy toimia, joilla pureudutaan sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen yhdenvertaiseen saatavuuteen ja järjestelmän kustannustehokkuuteen liittyviin pitkäaikaisiin ongelmiin. Suunnitelma kattaa laajasti digitaalista muutosta koskevan pilarin eri ulottuvuudet, ja siinä on useita komponentteja, jotka kohdistuvat suoraan tai välillisesti digitaaliseen muutokseen. Vaikka Suomi onkin digitalisaatiossa maailman kärkeä, suunnitelmalla on tarkoitus korjata digitaalisessa infrastruktuurissa jäljellä olevia puutteita parantamalla ja laajentamalla huippunopeita laajakaistaverkkoja. Lisäksi uudistusten ja investointien odotetaan tukevan digitalisaatiota yrityksissä ja julkisella sektorilla, sosiaali- ja terveydenhuolto mukaan lukien, parantavan digitaalista osaamista ja edistävän digitaaliteknologiaa koskevaa tutkimusta ja innovointia, tukevan kyber- ja tietoturvan kehittämistä ja investointeja rautatieliikenteen digitalisaatioon. 
            
            
               (11)Suunnitelman odotetaan vaikuttavan myönteisesti yhteenkuuluvuuteen ja lähentymiseen, sillä sen avulla kavennetaan olemassa olevia alueellisia eroja julkisten palvelujen tarjonnassa ja paikataan jäljellä olevia aukkoja laajakaistayhteyksissä. Seuraavalle sukupolvelle suunnattujen toimintapolitiikkojen osalta uudistuksilla ja investoinneilla pyritään tukemaan jatkuvaa oppimista muun muassa integroidumpien digitaalisten alustojen ja verkkopalvelujen avulla sekä lisäämään korkeakoulujen aloituspaikkoja työvoimapulasta kärsivillä aloilla. 
            
            
               Vastaaminen kaikkiin tai merkittävään osaan maakohtaisissa suosituksissa yksilöidyistä haasteista
            
            
               (12)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelma auttaa asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan b alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.2 mukaisesti vastaamaan tuloksellisesti kaikkiin tai merkittävään osaan (luokitus A) Suomelle osoitetuissa asiaankuuluvissa maakohtaisissa suosituksissa, mukaan lukien julkista taloutta koskevat näkökohdat, tai muissa komission talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä virallisesti antamissa asiaankuuluvissa asiakirjoissa yksilöidyistä haasteista. 
            
            
               (13)Suunnitelmaan sisältyy laaja joukko toisiaan vahvistavia uudistuksia ja investointeja, jotka auttavat vastaamaan tuloksellisesti kaikkiin tai merkittävään osaan neuvoston Suomelle talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä vuosina 2019 ja 2020 antamissa maakohtaisissa suosituksissa esitetyistä taloudellisista ja sosiaalisista haasteista erityisesti osaamisen, aktiivisen osallisuuden, työttömille ja työelämän ulkopuolella oleville tarjottavien integroitujen palvelujen, tutkimuksen ja innovoinnin, vähähiiliseen talouteen ja energiaan siirtymisen ja kotitalouksien velkaantuneisuuden seurannan osa-alueilla. Suunnitelmaan sisältyvillä uudistuksilla ja investoinneilla pyritään myös edistämään sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannustehokkuutta ja yhdenvertaista saatavuutta. Lisäksi siihen sisältyy toimenpiteitä rahanpesun torjuntasäännöstön tuloksellisen valvonnan ja noudattamisen vahvistamiseksi.
            
            
               (14)Suunnitelma sisältää useita kohdennettuja uudistuksia ja investointeja, joilla tuetaan työllisyyttä ja nostetaan työllisyysastetta parantamalla työttömille ja työelämän ulkopuolella oleville kohdennettuja integroituja palveluja sekä aktiivista työvoimapolitiikkaa, jossa keskitytään nuoriin, osatyökykyisiin ja ikääntyneisiin. Siihen sisältyy toimenpiteitä, joilla parannetaan työmarkkinoilla tarvittavaa osaamista erityisesti digitaalisen muutoksen ja vihreän siirtymän yhteydessä, myös aliedustettuina olevien, heikosti koulutettujen ryhmien osalta. 
            
            
               (15)Suunnitelman odotetaan myötävaikuttavan sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmän kantokykyyn. Rakenneuudistuksen, jolla osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta edistetään hoitotakuun toteutumista, ja siihen liittyvien huomattavien investointien odotetaan parantavan sosiaali- ja terveyspalvelujen yhdenvertaista saatavuutta ja kustannustehokkuutta. Pääpaino on muuttuvissa terveydenhuoltomalleissa, uusien, erityisesti digitaalisten, ratkaisujen tarjoamisessa, ongelmien varhaisessa tunnistamisessa ja matalan kynnyksen sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämisessä. Tähän liittyy toimenpiteitä, joilla parannetaan kustannustehokkuutta kohdennetuilla digitalisointitoimilla, muun muassa parantamalla tiedon saatavuutta ja näyttöön perustuvaa päätöksentekoa sekä käyttämällä terveydenhuollon etäpalveluja. Elpymis- ja palautumissuunnitelmalla pyritään myös lisäämään korkeakoulujen aloituspaikkoja työvoimapulasta kärsivillä aloilla. Tämän odotetaan osaltaan korjaavan terveydenhuollon työvoimapulaa keskipitkällä aikavälillä.
            
            
               (16)Suunnitelmassa keskitytään vahvasti tutkimukseen ja innovointiin tehtäviin investointeihin, vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, vähähiilistämiseen ja energiasiirtymään sekä kestävään ja tehokkaaseen infrastruktuuriin. Tukijärjestelmillä pyritään lisäämään investointeja uuteen puhtaaseen energiateknologiaan, edistämään vähäpäästöisten ja päästöttömien ajoneuvojen käyttöä ja vähähiilistämään teollisuutta. Kohdennetuilla toimenpiteillä tuetaan digitaalisia investointeja muun muassa digitaaliseen infrastruktuuriin, mikroelektroniikkaan, 6G:hen, tekoälyyn ja kvanttilaskentaan. 
            
            
               (17)Pandemian johdosta toteutettavia välittömiä finanssipoliittisia toimia koskevien suositusten voidaan katsoa jäävän Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman ulkopuolelle huolimatta siitä, että Suomi on yleisesti ottaen vastannut asianmukaisesti ja riittävästi välittömään tarpeeseen tukea taloutta finanssipoliittisin keinoin vuosina 2020 ja 2021 vakaus- ja kasvusopimuksen yleisen poikkeuslausekkeen mukaisesti. Suositus edistyä riittävästi julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteen saavuttamisessa vuonna 2020 ei myöskään ole enää merkityksellinen, koska kyseinen budjettikausi on päättynyt ja vakaus- ja kasvusopimuksen yleinen poikkeuslauseke aktivoitiin maaliskuussa 2020 covid-19-kriisin yhteydessä.
            
            
               Kasvupotentiaalia, työpaikkojen syntymistä sekä taloudellista, sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä lujittava vaikutus
            
            
               (18)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmalla on asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan c alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.3 mukaisesti suuria vaikutuksia (luokitus A) Suomen kasvupotentiaalin, työpaikkojen syntymisen sekä taloudellisen, sosiaalisen ja institutionaalisen palautumiskyvyn lujittumiseen ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoon muun muassa siten, että se edistää lapsia ja nuoria koskevia toimintapolitiikkoja sekä lieventää covid-19-kriisin taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia, jotta voidaan lisätä taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja lähentymistä unionissa.
            
            
               (19)Komission yksiköiden simulaatiot osoittavat, että elpymis- ja palautumissuunnitelmalla on yhdessä muiden Euroopan unionin elpymisvälineen toimenpiteiden kanssa mahdollista kasvattaa Suomen BKT:tä 0,4–0,6 prosenttia vuoteen 2026 mennessä, kun ei oteta huomioon rakenneuudistusten mahdollisia myönteisiä vaikutuksia, jotka voivat olla huomattavia. Suunnitelma sisältää huomattavan määrän uudistuksia ja investointeja, joiden odotetaan edistävän älykästä ja kestävää kasvua Euroopan teollisuusstrategian mukaisesti, tukevan vihreää siirtymää ja digitaalista muutosta ja lieventävän kriisin vaikutuksia samalla, kun ne lisäävät Suomen kilpailukykyä ja kasvupotentiaalia. Toimenpiteillä pyritään myös korjaamaan ammattitaitoisen työvoiman puutetta, puuttumaan rakenteelliseen työttömyyteen ja tukemaan pk-yritysten yksityisiä investointeja ja kasvua. Suunnitelmassa keskitytään merkittävästi digitalisaatioon, minkä pitäisi vauhdittaa tuottavuuden kasvua ja investointeja innovointiin. 
            
            
               (20)Suunnitelmalla edistetään Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoa, mukaan lukien sukupuolten tasa-arvoa, yhtäläisiä mahdollisuuksia, työllisyyden aktiivista tukemista ja vammaisten osallistamista koskevat periaatteet, opetusta, koulutusta ja elinikäistä oppimista koskevat periaatteet sekä muut EU:n aloitteet, kuten EU:n osaamisohjelma, uudelleen- ja täydennyskoulusta koskeva EU:n lippulaivahanke (”Reskill and upskill”), neuvoston suositus ammatillisesta koulutuksesta ja taitojen parantamisesta sekä tehokasta työllisyyden aktiivitukea koskeva suositus (EASE). Suunnitelma on nuorisotakuun mukainen. Erityisesti nuorille suunnattuja, integroituja työllisyys-, terveys-, sosiaali- ja koulutuspalveluja koskevan tuen odotetaan osaltaan ehkäisevän nuorten sosiaalista syrjäytymistä ja parantavan heidän työllistymismahdollisuuksiaan. 
            
            
               (21)Suunnitelman tavoitteena on myös lieventää covid‑19-pandemian aiheuttamaa hoitopalvelujen ruuhkautumista ja parantaa sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmän kantokykyä ja siten vahvistaa instituutioiden palautumiskykyä, vähentää haavoittuvuutta häiriöille ja myötävaikuttaa Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoon. 
            
            
               (22)Suunnitelman odotetaan vaikuttavan myönteisesti alueiden yhteenkuuluvuuteen ja lähentymiseen, koska sen avulla voidaan vähentää alueiden välisiä eroja palvelujen tarjonnassa. Yhteenkuuluvuutta parannetaan pääasiassa yhdentämällä julkisia työvoimapalveluja, laajentamalla integroituja kuntoutus- ja mielenterveyspalveluja uusille alueille sekä vahvistamalla kuntien integroituja keskitettyjä nuorisopalveluja.
            
            
               Ei merkittävää haittaa
            
            
               (23)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmassa asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan d alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.4 mukaisesti varmistetaan, että siihen sisältyvien uudistusten ja investointihankkeiden täytäntöönpanotoimenpiteistä ei aiheudu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852
                  3
                17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille (”ei merkittävää haittaa” -periaate) (luokitus A). 
            
            
               (24)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa varmistetaan kunkin uudistuksen ja investoinnin osalta, ettei merkittävää haittaa aiheudu yhdellekään kuudesta asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa määritellystä ympäristötavoitteesta, jotka ovat ilmastonmuutoksen hillintä, ilmastonmuutokseen sopeutuminen, vesivarojen ja merten luonnonvarojen kestävä käyttö ja suojelu, kiertotalous, ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen sekä luonnon monimuotoisuuden ja ekosysteemien suojelu ja ennallistaminen. Suomi on toimittanut perustelut kaikkien suunnitelmaan sisältyvien toimenpiteiden osalta Euroopan komission ”ei merkittävää haittaa” ‑periaatteesta antamien teknisten ohjeiden (2021/C 58/01) mukaisesti. Suomi on tarvittaessa ehdottanut lieventäviä toimenpiteitä tai sisällyttänyt toimenpiteiden suunnitteluun erityisiä elementtejä merkittävän haitan välttämiseksi, mikä on tarkoitus varmistaa asiaankuuluvilla välitavoitteilla. 
            
         
         
            
               (25)Erityistä huomiota on kiinnitetty toimenpiteisiin, joiden vaikutuksia ympäristötavoitteisiin on syytä tarkastella huolellisesti. Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää useita laajoja investointiohjelmia, joiden ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen noudattamista ei voida todeta ennen niiden täytäntöönpanovaihetta. Tämä koskee erityisesti strategisia tukiohjelmia, jotka kattavat EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat laitokset, sekä muita laajoja tukiohjelmia, kuten investointeja energiainfrastruktuuriin, tukea vetytaloudelle ja hiilidioksidin talteenotolle ja hyödyntämiselle sekä tutkimus-, kehitys- ja innovointi-investointeja vihreän siirtymän tukemiseen. Tulevien hankehakujen tukikelpoisuuskriteereissä olisi suljettava pois haitalliset toiminnot ja edellytettävä, että ainoastaan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaiset toimet voidaan valita. Kunkin hankehaun käynnistämiseen liittyvän välitavoitteen avulla olisi varmistettava, että investoinnit eivät aiheuta merkittävää haittaa.
            
            
               Vihreän siirtymän edistäminen, luonnon monimuotoisuus mukaan luettuna
            
            
               (26)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan e alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.5 mukaisesti toimenpiteitä, joilla suuressa määrin (luokitus A) edistetään vihreää siirtymää, luonnon monimuotoisuus mukaan luettuna, tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Ilmastotavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 50,1 prosenttia elpymis- ja palautumissuunnitelman kokonaismäärärahoista mainitun asetuksen liitteessä VI esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna. Kuten mainitun asetuksen 17 artiklassa edellytetään, suunnitelma on johdonmukainen niiden tietojen kanssa, jotka on sisällytetty kansalliseen energia- ja ilmastosuunnitelmaan vuosiksi 2021–2030. 
            
            
               (27)Uudistusten ja investointien odotetaan edistävän merkittävästi Suomen vuoden 2030 kansallisessa energia- ja ilmastosuunnitelmassa (NECP 2030) asetettuja hiilestä irtautumista ja energiasiirtymää koskevia tavoitteita ja siten edistävän unionin ilmastotavoitteen saavuttamista. Merkittävä osa elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvistä toimenpiteistä tukee ilmastotavoitetta, ja monilla toimenpiteillä pyritään edistämään myös ympäristötavoitetta, luonnon monimuotoisuus mukaan luettuna. Lisäksi jotkin ilmastonmuutoksen hillitsemiseen tähtäävistä toimenpiteistä voivat olla hyödyllisiä myös luonnon monimuotoisuuden säilyttämisen kannalta, koska ilmastonmuutos on yksi suurimmista luonnon monimuotoisuuteen kohdistuvista uhkista. Näiden toimenpiteiden täytäntöönpanolla odotetaan olevan pysyviä vaikutuksia, erityisesti sitä kautta, että ne edistävät vihreää siirtymää, luonnon monimuotoisuuden lisääntymistä ja ympäristönsuojelua.
            
            
               (28)Investoinnit uusiutuvaan energiaan liittyvään teknologiaan muodostavat suuren osan ilmastotavoitteita tukevista toimenpiteistä. Muita merkittäviä toimenpiteitä, joilla tuetaan ilmasto- tai ympäristötavoitteita, ovat investoinnit teollisuuden vähähiilistämiseen, rakennuskannan päästöjen vähentämiseen, liikenteen päästöjen vähentämiseen sekä kierrätys- ja uudelleenkäyttöasteen nostamiseen. Suunnitelmaan sisältyy myös T&K&I-investointipaketti, jolla tuetaan vihreää siirtymää.
            
            
               Digitaalisen muutoksen edistäminen
            
            
               (29)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan f alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.6 mukaisesti toimenpiteitä, joilla suuressa määrin (luokitus A) edistetään digitaalista muutosta tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Digitaalisia tavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 27,0 prosenttia suunnitelman kokonaismäärärahoista mainitun asetuksen liitteessä VII esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna. 
            
            
               (30)Suunnitelman toimenpiteillä autetaan ratkaisemaan digitaaliseen muutokseen liittyviä haasteita, joita Suomella on. Vaikka Suomen digitaaliset yhteydet ovat yleisesti ottaen hyvin kehittyneet, digitaalinen infrastruktuuri on maaseutualueilla puutteellista. Tukemalla nopeita laajakaistayhteyksiä on tarkoitus auttaa parantamaan nopeiden yhteyksien saatavuutta harvaan asutuilla alueilla, mikä lisää tuottavuutta ja ylläpitää taloudellista toimintaa näillä alueilla. Vaikka Suomen väestön digitaaliset taidot ovat yleisesti ottaen korkealla tasolla, tieto- ja viestintätekniikka-alalla vallitsee osaajapula. Jotta tähän voidaan puuttua, suunnitelma sisältää toimenpiteitä, joilla lisätään opiskelupaikkoja alan kannalta oleellisilla alueilla, uudistetaan jatkuvan oppimisen rakennetta sekä vahvistetaan digitaalisten taitojen edistämistä.
            
            
               (31)Suunnitelman uudistusten ja investointien odotetaan edistävän Suomen digitaalista muutosta monilla osa-alueilla tukemalla yritysten, erityisesti pk-yritysten, ja julkisen sektorin digitalisaatiota, edistämällä kyber- ja tietoturvaa sekä tukemalla avainteknologiaan, kuten puolijohteisiin, tekoälyyn ja 6G:hen, liittyvää tutkimusta ja innovointia. Digitalisaatiota käsitellään myös monialaisena teemana käyttämällä digitaalisia ratkaisuja osana muita toimenpiteitä, joilla edistetään ilmasto- ja ympäristötavoitteiden saavuttamista, mukaan lukien liikenne- ja energiainfrastruktuurin digitalisointi. Samoin painotetaan voimakkaasti digitaalisia terveysratkaisuja, kuten data-analytiikan käyttöä diagnostiikan parantamiseen, digitaaliseen terveydenhuoltoon tehtäviä investointeja tai hoidon jatkuvuuden varmistamista. 
            
            
               Pysyvät vaikutukset
            
            
               (32)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelma tuottaa suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan g alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.7 mukaisesti pysyviä vaikutuksia Suomessa.
            
            
               (33)Suunnitelmaan sisältyvien toimenpiteiden toteuttamisen odotetaan johtavan julkishallinnossa rakenteellisiin muutoksiin, joiden on määrä parantaa hallinnon vaikuttavuutta ja tehokkuutta. Energiaverotuksen uudistuksen odotetaan edistävän Suomen veropolitiikan rakenteellista viherryttämistä. Pohjoismaisen työvoimapalvelumallin mukaisesti toteutettavilla aktiivisen työvoimapolitiikan uudistuksilla on tarkoitus edistää työvoiman tarjonnan lisäämistä ja työmarkkinoilla aliedustettujen ryhmien työllistettävyyden parantamista. Sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen uudistuksen odotetaan lisäävän Suomen palautumiskykyä pitkällä aikavälillä.
            
            
               (34)Suunnitelmaan sisältyvän vihreää siirtymää koskevan vahvan investointituen avulla on tarkoitus edistää talouden uusia ja innovatiivisia vähähiilisiä ratkaisuja. Tämän on määrä nopeuttaa kehittyvien alojen kasvua ja luoda mahdollisuuksia talouskasvuun. Suunnitelmassa keskitytään digitalisaatioon tehtäviin investointeihin monilla aloilla, minkä odotetaan lisäävän tuottavuutta pitkällä aikavälillä. Suunnitelman pysyviä vaikutuksia voidaan lisätä myös suunnitelman ja muiden ohjelmien välisellä synergialla, koheesiopolitiikan varoin rahoitettavat ohjelmat mukaan lukien, erityisesti sitä kautta, että alueellisiin haasteisiin vastataan merkityksellisellä tavalla ja edistetään tasapainoista kehitystä.
            
            
               Seuranta ja täytäntöönpano
            
            
               (35)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ehdotetut järjestelyt ovat asianmukaisia (luokitus A) takaamaan asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan h alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.8 mukaisesti elpymis- ja palautumissuunnitelman, mukaan lukien suunnitellun aikataulun, välitavoitteiden ja tavoitteiden ja niihin liittyvien indikaattoreiden, tuloksellisen seurannan ja toteuttamisen. 
            
            
               (36)Suomen valtiovarainministeriö vastaa suunnitelman täytäntöönpanon ja seurannan koordinoinnista. Sille on annettu selkeästi määritellyt vastuualueet, ja sillä on asianmukainen rakenne suunnitelman täytäntöönpanoa, edistymisen seurantaa ja raportointia varten. 
            
            
               (37)Suomen suunnitelmassa määritellyt välitavoitteet ja tavoitteet ovat realistisia, ja välitavoitteille ja tavoitteille ehdotetut indikaattorit ovat merkityksellisiä, hyväksyttäviä ja luotettavia. Ne ovat riittävän selkeitä ja kattavia, jotta niiden saavuttamista voidaan seurata ja jotta se voidaan todentaa. Lisäksi välitavoitteiden ja tavoitteiden jaksottamisen avulla voidaan asianmukaisesti seurata edistymistä suunnitelman tavoitteiden saavuttamisessa ja aikatauluttaa maksuja. Välitavoitteet ja tavoitteet koskevat myös jo toteutettuja toimenpiteitä, jotka ovat asetuksen (EU) 2021/241 17 artiklan 2 kohdan nojalla tukikelpoisia. Näiden välitavoitteiden ja tavoitteiden tyydyttävä saavuttaminen ajallaan on tarpeen maksupyynnön perustelemiseksi.
            
            
               (38)Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tukivälineestä annettavasta rahoitustuesta tiedotetaan ja se tuodaan esille asetuksen (EU) 2021/241 34 artiklan mukaisesti. Jäsenvaltioiden auttamiseksi suunnitelmiensa täytäntöönpanossa voidaan pyytää teknistä tukea Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/240
                  4
                perustetusta teknisen tuen välineestä.
            
            
               Kustannukset
            
            
               (39)Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrän perustelut ovat jossakin määrin (luokitus B) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan i alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.9 mukaisesti kohtuulliset ja uskottavat ja kustannustehokkuusperiaatteen mukaiset sekä oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.
            
         
         
            
               (40)Suomi on toimittanut suunnitelman kaikista komponenteista erilliset kustannusarviot. Ne perustuvat useisiin lähteisiin, joilla investointien ja uudistusten kustannuksia perustellaan. Tällaisia ovat muun muassa aiemmat hankehaut, joita on toteutettu samankaltaisilla aloilla tai jotka ovat ominaisuuksiltaan samankaltaisia, hankintasopimukset, joissa on kyse samankaltaisista palveluista, tai aiemmat samankaltaiset investoinnit, hallituksen tekemät vaikutustenarvioinnit, tieteelliset tutkimukset ja muut ulkopuoliset viiteasiakirjat, joita kansainväliset järjestöt ovat esittäneet, myös alakohtaisista investointitarpeista. Toimitettujen asiakirjojen perusteella useimpien suunnitelmaan sisältyvien toimenpiteiden kustannusten laskemiseen käytettyjä menetelmiä pidetään luotettavina, ja ne antavat riittävät perusteet myönteiselle arviolle niiden kohtuullisuudesta ja uskottavuudesta. Menetelmien tueksi toimitettu näyttö voisi kuitenkin joissakin tapauksissa olla yksityiskohtaisempaa ja tarjota kattavampia kustannustietoja erityisesti joistakin horisontaalisista investointiohjelmista. Suunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrä on kustannustehokkuusperiaatteen mukainen ja oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.
            
            
               Unionin taloudellisten etujen suojaaminen
            
            
               (41)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ehdotetut järjestelyt ja tähän päätökseen sisältyvät lisätoimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan j alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.10 mukaisesti asianmukaisia (luokitus A) ehkäisemään, havaitsemaan ja korjaamaan asetuksen nojalla myönnettyjen varojen käyttöön liittyviä lahjontaa, petoksia ja eturistiriitoja, ja on odotettavissa, että järjestelyjen avulla voidaan tuloksellisesti välttää päällekkäisen rahoituksen myöntäminen asetuksen nojalla ja muista unionin ohjelmista. Tämä ei vaikuta sellaisten muiden välineiden ja työkalujen soveltamiseen, joilla edistetään ja valvotaan unionin lainsäädännön noudattamista, mukaan lukien korruption, petosten ja eturistiriitojen ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi sekä unionin talousarvion suojaamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2092
                  5
                mukaisesti.
            
            
               (42)Suunnitelmassa kuvataan asianmukaisella tavalla sen täytäntöönpanoa, valvontaa ja tarkastusta varten käyttöön otettu järjestelmä. Valvonta- ja tarkastusjärjestelmä perustuu luotettaviin prosesseihin ja rakenteisiin. Osa rakenteista on vasta perustettu. Valtiovarainministeriön on tarkoitus olla kokonaisvastuussa suunnitelman täytäntöönpanosta ja tukeutua muihin täytäntöönpaneviin ministeriöihin ja elimiin suunnitelman toiminnallisissa ja hallinnollisissa näkökohdissa. Teknisen sihteeristön, jonka tehtävänä on varmistaa suunnitelman täytäntöönpanon seuranta, on määrä tukea valtiovarainministeriötä. Valtiovarainministeriön ja muiden asianomaisten ministeriöiden välinen tehtäväjako on selkeä, ja niiden roolit ja vastuualueet on määritelty asianmukaisesti. Suomen suunnitelman täytäntöönpanon koordinointiin, seurantaan, valvontaan ja tarkastukseen osallistuvien elinten toimivaltuuksia koskevan kansallisen lainsäädännön voimaantulo olisi asetettava välitavoitteeksi. Tämä välitavoite olisi saavutettava ennen kuin ensimmäinen maksupyyntö toimitetaan komissiolle.
            
            
               (43)Valtiovarainministeriön olisi varmistettava, että asetuksesta (EU) 2021/241 johtuvat valvonta- ja tarkastusvelvoitteet täytetään. Valvonta- ja tarkastustoimintoon kuuluu selkeä ja asianmukainen tehtävien erottelu ministeriön sisällä. Valvonnasta vastaavilla toimijoilla olisi oltava lailliset valtuudet ja hallinnolliset valmiudet hoitaa suunnitellut roolinsa ja tehtävänsä. Kaiken kaikkiaan valvontajärjestelmä ja muut asiaankuuluvat järjestelyt, kuten lopullisia rahoituksen saajia koskevien tietojen keräämiseen, säilyttämiseen ja saataville asettamiseen tarkoitettu uusi tietojärjestelmä, arvioidaan riittäviksi, jotta niillä voidaan ehkäistä ja havaita tukivälineestä myönnettyjen varojen käyttöön liittyviä lahjonta-, petos- ja eturistiriitatapauksia ja toteuttaa niiden suhteen korjaavia toimia sekä välttää päällekkäisen rahoituksen myöntäminen muista unionin ohjelmista. 
            
            
               (44)Välitavoitteen avulla olisi varmistettava, että suunnitelman täytäntöönpanon seurantaan tarkoitettu tietojärjestelmä on perustettu ja käytössä ennen ensimmäisen maksupyynnön toimittamista komissiolle. Järjestelmässä olisi oltava vähintään seuraavat toiminnot: a) tietojen keruu sekä välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen seuranta; b) asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan 2 kohdan d alakohdassa edellytettyjen tietojen keruu, säilyttäminen ja niihin pääsyn varmistaminen. Järjestelmästä olisi laadittava erityinen tarkastuskertomus sen toimintojen toteamiseksi.
            
            
               Elpymis- ja palautumissuunnitelman johdonmukaisuus
            
            
               (45)Elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan k alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.11 mukaisesti toimenpiteitä, joilla toteutetaan uudistuksia ja julkisia investointihankkeita johdonmukaisina toimina. 
            
            
               (46)Suomen suunnitelma sisältää kattavan ja tasapainoisen uudistus- ja investointipaketin. Komponentteihin sisältyvät toimenpiteet vahvistavat toisiaan, ja kaikki komponentit sisältävät tasapainoisen uudistus- ja investointikokonaisuuden. Lisäksi uudistusten ja investointien välinen yhteys on perusteltu hyvin, ja toimenpiteet vahvistavat ja täydentävät toisiaan ja auttavat vastaamaan todettuihin haasteisiin. Toimenpiteet ovat asiaan liittyvien kansallisten toimintakehysten ja strategioiden, kuten hallitusohjelman ja kansallisen energia- ja ilmastosuunnitelman, mukaisia. Komponenteissa ehdotetut toimenpiteet eivät ole ristiriidassa keskenään eivätkä vaaranna toistensa vaikuttavuutta, eikä eri komponenttien välillä ole havaittu epäjohdonmukaisuuksia tai ristiriitaisuuksia. 
            
            
               Tasa-arvo
            
            
               (47)Suunnitelma sisältää joukon toimenpiteitä, joiden odotetaan edistävän sukupuolten tasa-arvoon ja yhtäläisiin mahdollisuuksiin liittyvien haasteiden ratkaisemista. Näitä ovat muun muassa työllisyys- ja työmarkkinauudistukset, joilla kehitetään integroidumpia palveluja, jotka ovat kaikkien saatavilla ja saavutettavissa. Niissä otetaan huomioon muita heikommassa asemassa olevien ryhmien tarpeet, mukaan lukien osatyökykyiset, vaikeasti työllistyvät henkilöt ja maahanmuuttajat. Myös sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmän uudistukseen sisältyy heikommassa asemassa olevia ryhmiä koskevia säännöksiä. Osatyökykyisiä koskevien toimenpiteiden, erityisesti mielenterveyttä tukevien toimenpiteiden, odotetaan edistävän sukupuolten tasa-arvoa. Muilla toimenpiteillä, kuten digitalisaation nopeuttamisella ja nopeiden laajakaistayhteyksien alueellisen saatavuuden parantamisella, pyritään helpottamaan paikkariippumatonta työtä, jotta naisten ja miesten olisi helpompi sovittaa yhteen työ- ja perhe-elämä.
            
            
               Turvallisuutta koskeva itsearviointi
            
            
               (48)Asetuksen (EU) 2021/241 18 artiklan 4 kohdan g alakohdan mukaisesti verkkoinfrastruktuuriin ja 6G:n, tekoälyn ja kvanttilaskennan kehittämisympäristöihin tehtävien investointien sekä kyberturvallisuusharjoituksiin ja -koulutukseen tehtävien investointien osalta suunnitelmassa todetaan, että kunkin hankkeen osalta laaditaan riskiarvio ja riskienhallintasuunnitelma ja että turvallisuusriskeistä huolehditaan hankkeen koko elinkaaren ajan. Suunnitelmassa todetaan myös, että hankkeeseen liittyvien tuotteiden ja palveluiden osalta varmistutaan kyberturvallisuusvaatimusten toteutumisesta ja tarvittaessa hyödynnetään mahdollisia sertifiointijärjestelmiä. Hankkeeseen liittyvissä julkisissa hankinnoissa huolehditaan turvallisuusvaatimusten toteuttamisesta. Tarvittaessa hyödynnetään myös henkilö- ja yritysturvallisuusselvitysmenettelyjä. Verkkoinvestointien osalta suunnitelmassa kuvataan kansallinen lainsäädäntökehys, jossa otetaan huomioon 5G-verkkojen turvallisuutta koskeva EU:n keinovalikoima. Esimerkiksi viestintäverkkojen kriittisissä osissa ei saa käyttää laitteita, jotka voivat vaarantaa kansallisen turvallisuuden. 
            
            
               Rajat ylittävät ja useita maita kattavat hankkeet
            
            
               (49)Suunnitelma sisältää toimenpiteitä, joilla mahdollistetaan suomalaisten yritysten osallistuminen potentiaalisiin Euroopan yhteistä etua koskeviin tärkeisiin hankkeisiin (IPCEI) mikroelektroniikan ja uusiutuvan vedyn alalla. Kyberturvallisuuden tutkimukseen tehtävien investointien tavoitteena on luoda kyberturvallisuustaitojen kehittämistä ja opettamista varten monikielinen alusta, jota voidaan käyttää kaikissa jäsenvaltioissa. 
            
            
               Kuulemisprosessi
            
            
               (50)Elpymis- ja palautumissuunnitelman kansallisen omistajuuden lisäämiseksi Suomi on kuullut laajasti sidosryhmiä ja muita eturyhmiä suunnitelman valmisteluvaiheessa. Kuulemisia järjestettiin eri muodoissa, muun muassa alueellisissa ja temaattisissa tapahtumissa, joissa osallistujille voitiin tiedottaa suunnitelman valmistelusta ja kerätä sidosryhmien näkemyksiä edellytetyistä rahoituksen painopisteistä ja suunnitelman sisällöstä. Tilaisuuksiin kutsuttiin monenlaisia toimijoita, kuten maakuntaliittojen, kaupunkien, työmarkkinaosapuolten, teollisuuden ja elinkeinoelämän järjestöjen, kansalaisjärjestöjen ja oppilaitosten edustajia.
            
            
               (51)Asianomaisten toimijoiden sitoutumisen varmistamiseksi on olennaisen tärkeää, että kaikki asianomaiset paikallisviranomaiset ja sidosryhmät, työmarkkinaosapuolet mukaan lukien, osallistuvat suunnitelmaan sisältyvien investointien ja uudistusten täytäntöönpanoon niiden toteutuksen alusta loppuun. 
            
            
               Myönteinen arvio
            
            
               (52)Koska komissio antaa Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta myönteisen arvion todeten, että suunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit, tässä päätöksessä olisi mainitun asetuksen 20 artiklan 2 kohdan ja liitteen V mukaisesti vahvistettava suunnitelman täytäntöönpanemiseksi tarvittavat uudistukset ja investointihankkeet, asiaankuuluvat välitavoitteet, tavoitteet ja indikaattorit sekä määrä, jonka unioni asettaa saataville suunnitelman täytäntöönpanoa varten rahoitustukena, jota ei makseta takaisin.
            
         
         
            
               Rahoitusosuus
            
            
               (53)Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman kokonaiskustannukset ovat arviolta 2 094 687 000 euroa. Koska suunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit ja koska suunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat suuremmat kuin Suomen käytettävissä oleva enimmäisrahoitusosuus, Suomen suunnitelmaa varten myönnettävän rahoitusosuuden olisi oltava yhtä suuri kuin Suomen käytettävissä olevan rahoitusosuuden kokonaismäärä.
            
            
               (54)Laskelmaa Suomen enimmäisrahoitusosuudesta on määrä päivittää 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä asetuksen (EU) 2021/241 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Mainitun asetuksen 23 artiklan 1 kohdan mukaisesti Suomen saataville olisi asetettava nyt tietty määrä, joka ei ylitä mainitun asetuksen 11 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettua enimmäisrahoitusosuutta, jotta oikeudellinen sitoumus voidaan tehdä 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä. Enimmäisrahoitusosuuden päivittämisen jälkeen neuvoston olisi komission ehdotuksesta tarvittaessa muutettava tätä päätöstä ilman aiheetonta viivytystä niin, että se sisältää päivitetyn enimmäisrahoitusosuuden, joka on laskettu mainitun asetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
            
            
               (55)Annettava tuki rahoitetaan neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053
                  6
                5 artiklaan perustuvalla komission unionin puolesta toteuttamalla lainanotolla. Tuki olisi maksettava erissä heti, kun Suomi on tyydyttävästi saavuttanut elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvät yksilöidyt asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet.
            
            
               (56)Suomi on pyytänyt ennakkomaksua, joka on 13 prosenttia rahoitusosuudesta. Kyseinen määrä olisi asetettava Suomen saataville asetuksen (EU) 2021/241 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun sopimuksen, jäljempänä ’rahoitussopimus’, mukaisesti sillä edellytyksellä, että kyseinen rahoitussopimus tulee voimaan.
            
            
               (57)Tämä päätös ei saisi vaikuttaa sellaisten menettelyjen tuloksiin, jotka liittyvät unionin varojen myöntämiseen jonkin muun unionin ohjelman kuin elpymis- ja palautumistukivälineen nojalla, eikä sisämarkkinoiden toiminnan vääristymistä koskeviin menettelyihin, joita voidaan toteuttaa erityisesti perussopimuksen 107 ja 108 artiklan nojalla. Päätöksellä ei poisteta jäsenvaltioille perussopimuksen 108 artiklan nojalla kuuluvaa velvoitetta ilmoittaa komissiolle mahdollisista valtiontuista, 
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla 
                  Elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksyminen
            
            
               Hyväksytään asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa säädettyjen kriteerien perusteella arvio Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta. Tämän päätöksen liitteessä esitetään suunnitelmaan kuuluvat uudistukset ja investointihankkeet, suunnitelman seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat järjestelyt ja aikataulu, asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet, indikaattorit, jotka liittyvät suunniteltujen välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamiseen, sekä järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa rajoittamattomasti käyttöönsä merkitykselliset taustatiedot.
            
            
               2 artikla 
                  Rahoitusosuus
            
            
               1.Unioni asettaa Suomen saataville 2 085 341 084 euron
                  7
                suuruisen rahoitusosuuden tukena, jota ei makseta takaisin. Tästä määrästä 1 660 743 618 euroa asetetaan saataville niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022. Jos asetuksen (EU) 2021/241 11 artiklan 2 kohdassa säädetyn päivityksen tuloksena Suomen päivitetty enimmäisrahoitusosuus on yhtä suuri tai suurempi kuin 2 085 341 084 euroa, sen saataville asetetaan vielä 424 597 466 euroa niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä 1 päivän tammikuuta 2023 ja 31 päivän joulukuuta 2023 välisenä aikana. Jos asetuksen (EU) 2021/241 11 artiklan 2 kohdassa säädetyn päivityksen tuloksena Suomen päivitetty enimmäisrahoitusosuus on pienempi kuin 2 085 341 084 euroa, päivitetyn enimmäisrahoitusosuuden ja 1 660 743 618 euron määrän välinen erotus asetetaan saataville niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä asetuksen (EU) 2021/241 20 artiklan 8 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti 1 päivän tammikuuta 2023 ja 31 päivän joulukuuta 2023 välisenä aikana. 
            
            
               2.Komissio asettaa unionin rahoitusosuuden Suomen saataville erissä liitteen mukaisesti. Rahoitusosuudesta 271 094 341 euroa eli 13 prosenttia asetetaan saataville ennakkomaksuna. Komissio voi maksaa ennakkomaksun ja avustuserät yhdellä kertaa tai useammassa erässä. Erien suuruus riippuu rahoituksen saatavuudesta.
            
            
               3.Ennakkomaksu vapautetaan saataville rahoitussopimuksen mukaisesti sillä edellytyksellä, että kyseinen rahoitussopimus tulee voimaan. Ennakkomaksut kuitataan vähentämällä ne maksueristä suhteellisesti.
            
            
               4.Rahoitussopimuksen mukaisten erien saataville vapauttamisen ehtona on, että rahoitusta on käytettävissä ja että komissio on tehnyt asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan mukaisesti päätöksen siitä, että Suomi on tyydyttävästi saavuttanut elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvät yksilöidyt asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet. Edellyttäen, että 1 kohdassa tarkoitetut oikeudelliset sitoumukset tulevat voimaan, tuen maksamisen edellytyksenä on, että Suomi saavuttaa välitavoitteet ja tavoitteet viimeistään 31 päivänä elokuuta 2026.
            
            
               3 artikla 
                  Osoitus
            
            
               Tämä päätös on osoitettu Suomen tasavallalle.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUVL L 57, 18.2.2021, s. 17–75.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Neuvoston asetus (EU) 2020/2094, annettu 14 päivänä joulukuuta 2020, Euroopan unionin elpymisvälineen perustamisesta covid-19-kriisin jälkeisen elpymisen tukemiseksi (EUVL L 433I, 22.12.2020, s. 23).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/852, annettu 18 päivänä kesäkuuta 2020, kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta (EUVL L 198, 22.6.2020, s. 13).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/240, annettu 10 päivänä helmikuuta 2021, teknisen tuen välineen perustamisesta (EUVL L 57, 18.2.2021, s. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2020/2092, annettu 16 päivänä joulukuuta 2020, yleisestä ehdollisuusjärjestelmästä unionin talousarvion suojaamiseksi (EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        EUVL L 424, 15.12.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Tämä määrä vastaa määrärahoja, joista on vähennetty Suomen suhteellinen osuus asetuksen (EU) 2021/241 6 artiklan 2 kohdan mukaisista menoista, mainitun asetuksen 11 artiklassa tarkoitetun menetelmän mukaisesti laskettuna.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 4.10.2021
            COM(2021) 624 final
            
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi
            Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä
            {SWD(2021) 284 final}
            
               
         
         
            
               LIITE 
            
            
            
               OSIO 1: ELPYMIS- JA PALAUTUMISSUUNNITELMAN MUKAISET UUDISTUKSET JA INVESTOINNIT
            
            
            
               1.Uudistusten ja investointien kuvaus 
            
            
               PILARI 1: Vihreä siirtymä tukee talouden rakenneuudistusta ja hiilineutraalia hyvinvointiyhteiskuntaa
            
            
               A. KOMPONENTTI P1C1: ENERGIAJÄRJESTELMÄN MURROS
            
            
               Suomi on asettanut tavoitteeksi tulla maailman ensimmäiseksi fossiilisista polttoaineista vapaaksi hyvinvointiyhteiskunnaksi, joka saavuttaa hiilineutraaliuden vuoteen 2035 mennessä. Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin yleisenä tavoitteena on edistää hiilineutraaliustavoitteen saavuttamista edistämällä puhtaan energian teknologioiden käyttöä.
            
            
               Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman tähän komponenttiin kuuluvat investoinnit, jotka kattavat uusiutuvan energian jakeluun tarvittavan infrastruktuurin sekä puhtaan energian tuotannon. Näihin investointeihin liittyy energia-alan uudistuksia, joissa keskitytään hiilen käytön asteittaiseen lopettamiseen energiantuotannossa, sekä energiaverotuksen uudistus puhtaan energian käytön edistämiseksi. Niihin kuuluu erillinen investointi uusiutuvan energian tukemiseksi Ahvenanmaan itsehallintoalueella.
            
            
               Komponentti auttaa vastaamaan maakohtaisiin suosituksiin, jotka koskevat investointien keskittämistä vihreään siirtymään ja erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön (maakohtainen suositus 3/2020) ja vähähiiliseen talouteen siirtymiseen ja energiakäänteeseen tähtäävien investointien edistämistä (maakohtainen suositus 3/2019). 
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
            
            
               A.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (P1C1R1): Kivihiilen energiakäytön merkittävä vähentäminen vuoteen 2026 mennessä 
            
            
               Eduskunta hyväksyi vuonna 2019 lain hiilen energiakäytön kieltämisestä (406/2019). Tällä lailla kielletään kivihiilen energiakäyttö vuodesta 2029 alkaen. Suomi pyrkii edistämään hiilen energiakäytön lopettamista lyhyemmässä ajassa ja vähentämään hiilen käyttöä energiantuotannossa 40–80 prosentilla vuoteen 2026 mennessä vuoteen 2019 verrattuna. Toimiin, joita Suomi on toteuttanut tukeakseen hiilen energiakäytön asteittaista lopettamista, kuuluvat uusien sähkön- ja lämmöntuotantoratkaisujen sisällyttäminen energiajärjestelmään, energian siirto ja hiilen korvaavan teknologian saatavuus.
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               Uudistus 2 (P1C1R2): Energiaverotuksen uudistaminen teknologiakehitys huomioivaksi
            
            
               Uudistuksen tavoitteena on muuttaa eri energialähteiden nykyistä verotusta. Energiaverolainsäädännön (Laki sähköstä ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta) muutoksella myötävaikutetaan asteittaiseen luopumiseen fossiilisista polttoaineista edistämällä teollisuuden sähköistämistä ja investointeja vähähiilisiin teknologioihin. Uudistuksella alennetaan myös teollisuuden, kaivosten, maatalouden ja yli 5 MW:n konesalien sähköveroa 0,69 sentistä kilowattitunnilta 0,05 senttiin kilowattitunnilta eli EU:n minimiin. Uudistuksella myös lakkautetaan asteittain energiaintensiivisen teollisuuden energiaveron palautus vuoteen 2025 mennessä ja nostetaan fossiilisten lämmityspolttoaineiden, turve mukaan luettuna, verotusta 1. tammikuuta 2021 alkaen 2,7 eurolla megawattitunnilta.
            
            
               Käynnissä on selvitys polttoon perustumattoman lämmöntuotannon energiaverotuksesta. Selvityksen odotetaan muodostavan perustan päätöksille energia-alan verotusta koskevista lisätoimenpiteistä. Suomen odotetaan esittävän lainsäädäntöönsä muutoksia sen varmistamiseksi, että muutokset tulevat voimaan 1. tammikuuta 2022.
            
            
               Uudistuksen toteutus oli määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2021 mennessä.
            
         
         
            
               Investointi 1 (P1C1I1): Energiainfrastruktuuri-investoinnit
            
            
               Investoinnin tavoitteena on parantaa edellytyksiä kannustaa puhtaaseen energiaan investoimiseen, ja siinä keskitytään energiajärjestelmän integrointiin, energian varastointiin ja liikenteeseen. Investoinnilla tuetaan energiainfrastruktuurin rakentamista edistäviä hankkeita, jotka painottuvat seuraavasti:
            
            
               I)sähköverkot ja sähkönsiirtokapasiteetti;
            
            
               II)investoinnit energiajärjestelmien integroimiseksi sekä ylijäämä- ja hukkalämmön tuottamiseksi, siirtämiseksi ja hyödyntämiseksi kaukolämpöverkoissa;
            
            
               III)vähähiilisten kaasujen, kuten vedyn, biokaasun ja biometaanin, siirto.
            
            
               Valinta tehdään erilaisten kriteerien perusteella, kuten niiden panos energia-alan hiilestä irtautumiseen ja niiden toteutettavuus asetetun aikataulun mukaisesti.
            
            
               Tuki myönnetään 31. joulukuuta 2021 mennessä hyväksyttävän uuden valtioneuvoston asetuksen nojalla. Se toteutetaan monivaiheisina tarjouspyyntöinä, joista vastaavat työ- ja elinkeinoministeriö ja Business Finland ja jotka järjestetään useassa vaiheessa, tarkoituksena toteuttaa suuret investoinnit etupainotteisesti. 
            
            
               Sen varmistamiseksi, että toimenpide noudattaa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevaa teknistä ohjetta (2021/C58/01), tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyviin tukikelpoisuusperusteisiin ei lueta seuraavia toimia: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö
                  1
               ; ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja
                  2
               ; iii) jätteiden kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  3
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia
                  4
                koskevat toimet; ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan unionin ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia toimia.
            
            
               Valintaperusteilla varmistetaan, että kaikilla hankkeilla edistetään ilmastonmuutostavoitteita, jotka liittyvät tukitoimialaan 033, jolla on 100 prosentin ilmastokerroin elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 liitteen VI mukaisesti
                  5
               .
            
            
               Investoinnin toteuttaminen on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               Investointi 2 (P1C1I2): Investoinnit uuteen energiateknologiaan
            
            
               Investoinnin tavoitteena on edistää Suomen tavoitetta saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2035 mennessä myötävaikuttamalla uusien puhtaiden teknologioiden käyttöönottoon energian tuotannossa ja käytössä. Tuen yhteydessä asetetaan etusijalle alat, joilla päästövähennykset ovat vaikeita ja kalliita (”vaikeasti hiilestä irtautuvat alat”). Investoinnilla tuetaan demonstraatiovaiheessa olevien laajamittaisten hankkeiden toteuttamista painottaen teknistä toteutettavuutta ja keskittyen erityisesti seuraaviin: 
            
            
               I)merituulivoiman tuotanto
            
            
               II)uusiutuvat polttoaineet liikenteessä (sähköpolttoaineet ja biopolttoaineet)
            
            
               III) polttoon perustumaton lämmön tuotanto, kuten geoenergia, jolla korvataan hiilen käyttö ja
            
            
               IV)muut uusiutuvan energian hankkeet, kuten suuret biokaasun liikennekäyttöhankkeet, joissa hyödynnetään vähän käytettyjä syötteitä, laajamittaiset aurinkoenergiahankkeet ja energian varastointia edistävät hankkeet.
            
            
               Valinta tehdään erilaisten perusteiden mukaisesti, mukaan lukien niiden panos uusiutuvan energian osuuden kasvattamiseen ja niiden mahdollinen panos asiaankuuluvien teknologioiden pitkän aikavälin kehittämiseen ja kaupallistamiseen. Tuki myönnetään 31. joulukuuta 2021 mennessä hyväksyttävän uuden valtioneuvoston asetuksen nojalla. Se toteutetaan monivaiheisina tarjouspyyntöinä, joista vastaavat työ- ja elinkeinoministeriö ja Business Finland ja jotka järjestetään useassa vaiheessa, tarkoituksena toteuttaa suuret investoinnit etupainotteisesti. Tämän toimenpiteen yhteydessä voidaan palkata väliaikaisia toimihenkilöitä ympäristölupien ja -menettelyjen nopeuttamiseksi 1.1.2021 ja 31.12.2023 väliseksi ajaksi.
            
            
               Sen varmistamiseksi, että toimenpide noudattaa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevaa teknistä ohjetta (2021/C58/01), tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyviin tukikelpoisuusperusteisiin ei lueta seuraavia toimia: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö
                  6
                ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toiminnot, joiden ennustetut kasvihuonekaasupäästöt eivät alita asiaa koskevia vertailuarvoja
                  7
                iii) jätteiden kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  8
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia koskevat toiminnot
                  9
                ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan toimintoja, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.
            
            
               Valintaperusteilla varmistetaan, että kaikilla hankkeilla edistetään ilmastonmuutostavoitteita, jotka liittyvät tukitoimialoihin 032, 034 a 0, 028, 029 ja 030 a, joilla on 100 prosentin ilmastokerroin elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 liitteen VI mukaisesti.
            
            
               Tarjouskilpailut käynnistetään heti, kun tuen myöntämistä koskeva lainsäädäntökehys on saatu valmiiksi. Ensimmäinen hakumenettely on tarkoitus järjestää vuonna 2021. 
            
         
         
            
               Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               Investointi 3 (P1C1I3): Ahvenanmaan investointi- ja uudistuskokonaisuus
            
            
               Investoinnin tavoitteena on edistää uusiutuvan energian tuotantoa Ahvenanmaan itsehallintoalueella. Investointi koostuu merituulivoimahankkeen valmisteluvaiheen ja aurinkoenergian tuotannon tukemisesta.
            
            
               Ahvenanmaan hallitus arvioi, että merituulivoimahankkeen loppuun saattaminen kestää 10–15 vuotta. Odotettavissa on, että tuotettu energia siirretään pääasiassa Manner-Suomeen ja/tai Ruotsiin ja siten kansallisiin jakeluverkkoihin. Investoinnilla tuetaan suunnittelu- ja valmisteluvaihetta, jonka odotetaan kestävän vuoteen 2024. 
            
            
               Ahvenanmaa on asettanut energia- ja ilmastostrategiassaan tavoitteeksi aurinkoenergiakapasiteetin kasvattamisen 17 MW:hen vuoteen 2030 mennessä. Investoinnilla myönnetään tukea aurinkoenergian tuotantohankkeisiin, joita yritykset, kunnat tai yhteisöt edistävät. Hankkeet toteutetaan vuosina 2021–2025.
            
            
               Sen varmistamiseksi, että toimenpide noudattaa teknistä ohjetta ”ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01), tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyviin tukikelpoisuusperusteisiin ei lueta seuraavia toimintoja: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö
                  10
               ; ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toiminnot, joilla saavutetaan ennakoidut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja
                  11
                iii) jätteiden kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  12
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia koskevat toiminnot
                  13
                ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan unionin ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia toimia.
            
            
               Valintaperusteilla varmistetaan, että kaikilla hankkeilla edistetään ilmastonmuutostavoitteita, jotka liittyvät tukitoimialoihin 028 ja 029, joilla on 100 prosentin ilmastokerroin elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 liitteen VI mukaisesti. 
            
            
               Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               A.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        P1C1R1 – Energiajärjestelmän murros – Kivihiilen energiakäytön merkittävä vähentäminen vuoteen 2026 mennessä
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kivihiilen energiakäytön vähentäminen 40 prosentilla vuoteen 2026 mennessä vuoteen 2019 verrattuna 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Prosenttiosuus
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Kivihiilen energiakäyttö vuonna 2019 oli 60 petajoulea. Kulutus aiotaan supistaa enintään 36 petajouleen vuoteen 2026 mennessä. 
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        P1C1R2 – Energiajärjestelmän murros – Energiaverotuksen uudistaminen teknologiakehitys huomioivaksi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Lain voimaantuloa osoittava säännös 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muutos:
                     
                     
                        – teollisuuden sähköveroa alennetaan teollisuuden sähköistämisen ja lämmöntuotannon edistämiseksi, 
                     
                     
                        – kaivosten, maatalouden ja yli 5 megawatin konesalien sähköveroa alennetaan
                     
                     
                        – energiaintensiivisten teollisuuspolttoaineiden energiaveron palautus poistetaan asteittain
                     
                     
                        - fossiilisten lämmityspolttoaineiden veroa korotetaan 2,7 eurolla megawattitunnilta. 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I1 – Energiajärjestelmän murros – Energiainfrastruktuuri-investoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisen energiainfrastruktuurihankkeita koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäinen hakumenettely julkaistaan työ- ja elinkeinoministeriön verkkosivuilla. 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitussuuntaviivat (energiatukiasetus) tulevat voimaan, mikä mahdollistaa energiainfrastruktuuri-investointeja koskevan ensimmäisen kilpailuun perustuvan ehdotuspyynnön käynnistämisen. Tehtävänmääritys sisältää tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I1 – Energiajärjestelmän murros – Energiainfrastruktuuri-investoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien energiainfrastruktuuri-investointeja koskevien avustusten myöntäminen
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien infrastruktuuri-investointeja koskevien avustusten myöntämisestä
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki energiainfrastruktuurihankkeet valitaan asianomaisten ehdotuspyyntöjen kriteerien mukaisesti. Kaikki ehdotuspyynnöt perustuvat välitavoitteessa 3 ilmoitettuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin. Kaikki rahoituksen myöntämistä koskevat päätökset annetaan ehdotuspyyntöjen perusteella valituille hankkeen edunsaajille/hakijoille, mikä mahdollistaa valittujen hankkeiden toteuttamisen aloittamisen.
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I1 – Energiajärjestelmän murros – Energiainfrastruktuuri-investoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään neljä hanketta saatetaan päätökseen, mikä käy ilmi hankkeen edunsaajien toimittamista hankeraporteista. Ne vastaavat vähintään 139 500 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 155 000 000 eurosta.
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I2 – Energiajärjestelmän murros – Investoinnit uuteen energiateknologiaan
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisen uuteen energiateknologiaan tehtäviä investointeja koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäinen hakumenettely julkaistaan työ- ja elinkeinoministeriön verkkosivuilla. 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitussuuntaviivat (energiatukiasetus) ovat tulleet voimaan, ja niiden perusteella voidaan julkaista ensimmäinen uuteen energiateknologiaan tehtäviä investointeja koskeva ehdotuspyyntö, jonka tehtävänmääritys sisältää tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I2 – Energiajärjestelmän murros – Investoinnit uuteen energiateknologiaan
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien energiateknologiaan tehtäviä investointeja koskevien avustusten myöntäminen
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien energiateknologiaan tehtäviä investointeja koskevien avustusten myöntämisestä 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki uuteen energiateknologiaan liittyvät hankkeet valitaan asiaankuuluvissa ehdotuspyynnöissä vahvistettujen perusteiden mukaisesti. Kaikki ehdotuspyynnöt perustuvat välitavoitteessa 6 ilmoitettuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin. Kaikki rahoituksen myöntämistä koskevat päätökset annetaan ehdotuspyyntöjen perusteella valituille hankkeen edunsaajille/hakijoille, mikä mahdollistaa valittujen hankkeiden toteuttamisen aloittamisen. 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I2 – Energiajärjestelmän murros – Investoinnit uuteen energiateknologiaan
                     
                  
                  
                     
                         Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään neljä hanketta saatetaan päätökseen, mikä käy ilmi hankkeen edunsaajien toimittamista hankeraporteista. Ne vastaavat vähintään 144 900 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 161 000 000 eurosta.
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I3 – Energiajärjestelmän murros – Ahvenanmaan investointi- ja uudistuskokonaisuus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uusiutuvaan energiaan Ahvenanmaalla tehtäviä investointeja koskevan ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen Ahvenanmaan maakuntahallituksen verkkosivustolla
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Uusiutuvaan energiaan Ahvenanmaalla tehtäviä investointeja koskeva ensimmäinen ehdotuspyyntö on julkaistu; sen tehtävänmääritys sisältää tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I3 – Energiajärjestelmän murros – Ahvenanmaan investointi- ja uudistuskokonaisuus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
                  
                     
                         Loppuun saatettuja hankkeita koskevat raportit
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki tuetut hankkeet saatetaan päätökseen välitavoitteessa 9 mainituissa ehdotuspyynnöissä vahvistettujen tukikelpoisuus-/valintaperusteiden mukaisesti, mikä käy ilmi hankkeen edunsaajien toimittamista hankeraporteista. Ne vastaavat vähintään 2 430 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 2 700 000 eurosta.
                     
                  
               
            
               B. KOMPONENTTI P1C2: VIHREÄÄ JA DIGITAALISTA SIIRTYMÄÄ TUKEVAT TEOLLISUUDEN UUDISTUKSET JA INVESTOINNIT 
            
            
               Suomi on asettanut tavoitteeksi tulla maailman ensimmäiseksi fossiilisista polttoaineista vapaaksi hyvinvointiyhteiskunnaksi, joka saavuttaa hiilineutraaliuden vuoteen 2035 mennessä. Suurimpia haasteita tämän tavoitteen saavuttamisessa ovat teollisuuden päästöjen vähentäminen ja kierrätysasteen nostaminen. Uusi vähäpäästöinen teknologia ei useinkaan ole vielä kilpailukykyistä, ja sen kehittämistä on nopeutettava. Suomen on edistettävä kiertotaloutta resurssien kestävän käytön lisäämiseksi ja saastumisen vähentämiseksi.
            
            
               Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin yleisenä tavoitteena on edistää hiilineutraaliustavoitteen saavuttamista tukemalla investointeja teknologioihin, joilla vähennetään teollisuuden hiilidioksidipäästöjä, luodaan vihreitä työpaikkoja, investoidaan puhtaaseen teknologiaan ja edistetään kierrätystä ja uudelleenkäyttöä. 
            
            
               Komponenttiin kuuluvat investoinnit, joissa keskitytään vähähiilisten teknologioiden edistämiseen, kuten vedyn tuotantoon, hiilidioksidin talteenottoon ja hyötykäyttöön, fossiilisten polttoaineiden korvaamiseen sähköllä teollisissa prosesseissa sekä keskeisten materiaalien ja teollisuuden sivutuotteiden uudelleenkäytön ja kierrätyksen edistämiseen. Näiden investointien lisäksi uudistetaan ilmasto- ja jätelainsäädäntöä, mukaan lukien tarvittavat muutokset ilmastolakiin ja jätelakiin, jotta voidaan muodostaa oikeusperusta vuoden 2035 hiilineutraaliustavoitteelle ja kierrätystavoitteille.
            
            
               Komponentti auttaa vastaamaan maakohtaisiin suosituksiin, jotka koskevat investointien keskittämistä vihreään siirtymään ja erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön (maakohtainen suositus 3/2020) ja vähähiiliseen talouteen siirtymiseen ja energiakäänteeseen tähtäävien investointien edistämistä (maakohtainen suositus 3/2019).
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
            
            
               B.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (P1C2R1): Ilmastolain uudistus ja teollisuuden vähähiilistäminen
            
            
               Suomi on sitoutunut päivittämään ilmastolakia sen varmistamiseksi, että sen hiilineutraaliustavoite saavutetaan vuoteen 2035 mennessä. Uudistukseen sisällytetään vastaavat päästövähennystavoitteet vuosille 2030, 2040 ja 2050. Uudistetun ilmastolain on mahdollistettava ilmastosuunnitelmien käyttö laissa säädettyjen hillitsemis- ja sopeutumisvelvoitteiden täyttämiseksi. Suomen hallituksen on määrä toimittaa uudistettua ilmastolakia koskeva ehdotuksensa eduskunnalle viimeistään 31. tammikuuta 2022, ja eduskunnan on tarkoitus hyväksyä se viimeistään 30. kesäkuuta 2022. Suomi on hyväksynyt syksyllä 2020 kolmetoista toimialakohtaista vähähiilisyystiekarttaa. Tiekartoissa yksilöidään teollisten prosessien sähköistäminen, irrottautuminen fossiilisista polttoaineista ja vähäpäästöisiin ratkaisuihin perustuvat päästöjen vähentämistoimenpiteet. Suomen odotetaan jatkavan yhteistyötä teollisuuden kanssa sellaisten jäljellä olevien tiekarttojen päivittämiseksi, joissa määritetään toimialakohtaiset teollisuuden päästövähennysmahdollisuudet. Tämä koskee vähintään neljää keskeistä energiaintensiivistä toimialaa eli energia-, kemian-, metsä- ja teknologiateollisuutta. 
            
         
         
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
               Uudistus 2 (P1C2R2): Kiertotalouden strateginen edistäminen ja jätelain uudistus 
            
            
               Toimenpide koostuu kahdesta uudistusosasta. Suomi panee täytäntöön uudistetun jätelain (646/2011), joka on keskeisessä asemassa kiertotalousympäristön sääntelyssä ja kansallisessa jätesuunnitelmassa. Uudistukseen sisältyvät kotitalouksista ja yrityksistä peräisin olevien pakkausten ja biojätteen erilliskeräysvelvoitteet, pakkausten tuottajien vastuu pakkausjätehuollon kustannuksista, kertakäyttömuovidirektiivin täytäntöönpano ja velvollisuus kerätä tekstiilijäte erikseen alueellisissa vastaanottopisteissä. Yhdyskuntajätteen kierrätysastetta nostetaan nykyisestä 41 prosentista 55 prosenttiin vuonna 2025 ja 60 prosenttiin vuonna 2030. Muovipakkausten kierrätysastetta nostetaan 31 prosenttia.
            
            
               Toiseksi Suomi edistää kiertotaloutta vuoteen 2035 ulottuvalla strategisella ohjelmalla, jossa asetetaan konkreettisia tavoitteita uusiutumattomien luonnonvarojen kulutukselle, resurssien tuottavuudelle ja kiertomateriaalien käyttöasteelle. Tähän sisältyy kansallinen puiteohjelma, jota täydennetään edistämällä kuntien, yritysten ja muiden sidosryhmien välisiä vapaaehtoisia alakohtaisia sopimuksia. Tavoitteena on, että sopimukseen liittyy vähintään kaksi keskeistä toimialajärjestöä sekä vähintään 20 kuntaa ja kaupunkia, jotka sitoutuvat toteuttamaan toimenpiteitä, joilla edistetään strategisen kiertotalousohjelman tavoitteita: luonnonvarojen käytön vähentäminen, kierrätettyjen materiaalien käytön lisääminen ja vähähiilisen kiertotalousyhteiskunnan edistäminen. Siihen sisältyy myös ”tukiskenaarioiden” julkaiseminen, joka auttaa tunnistamaan tällaisten sopimusten nojalla toteutettavat tärkeimmät sidosryhmien toimenpiteet yhteistyössä asianomaisten tutkimuslaitosten kanssa. 
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2024 mennessä.
            
            
               Investointi 1 (P1C2I1): Vähähiilinen vety sekä hiilidioksidin talteenotto ja hyödyntäminen
            
            
               Investoinnilla pyritään edistämään puhtaan vedyn tuotannon ja varastoinnin kehittämistä kaupallisessa laajuudessa. Investointi edistää Suomen tavoitetta saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2035 mennessä. Suomi on liittynyt mahdolliseen Euroopan yhteistä etua koskevaan tärkeään hankkeeseen (IPCEI) ”European Clean Hydrogen Alliance”, joka on parhaillaan kehitteillä ja jota ei ole vielä ilmoitettu komissiolle. Näin suomalaiset yritykset voivat hyötyä rajat ylittävästä taloudellisesta sekä tutkimus- ja teollisuusyhteistyöstä. Rahoitus kohdennetaan tukemaan investointeja vedyn arvoketjussa sekä hiilidioksidin talteenottoon ja varastointiin. Suomen odotetaan tuen välityksellä edistävän i) vähähiilisen ”vihreän” vedyn tuotantoa korvaamaan fossiilisten polttoaineiden käyttöä raskaassa teollisuudessa, ii) hiilidioksidin talteenottoa, varastointia ja hyödyntämistä ja iii) vetyyn liittyvää tutkimusta. Mahdollisen IPCEI:n lisäksi voidaan tukea eurooppalaisiin yhteistyöverkostoihin, kuten Eurekaan, liittyviä hankkeita. Rahoitusta ei myönnetä vedyn tuotantoon maakaasusta. Tämän toimenpiteen yhteydessä voidaan palkata väliaikaisia toimihenkilöitä ympäristölupien ja ‑menettelyjen nopeuttamiseksi 1.1.2021 ja 31.12.2023 väliseksi ajaksi.
            
            
               Lisäksi vuonna 2021 annettavan valtioneuvoston asetuksen (energiatukiasetus) nojalla tukea myönnetään tietyille kotimaisille vähähiilistä ”vihreää” vetyä koskeville investoinneille. Se toteutetaan tarjouspyyntöinä, joista vastaavat työ- ja elinkeinoministeriö ja Business Finland ja jotka järjestetään yhdessä tai useassa vaiheessa. 
            
            
               Sen varmistamiseksi, että toimenpide noudattaa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevaa teknistä ohjetta (2021/C58/01), tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyviin tukikelpoisuusperusteisiin ei lueta seuraavia toimia: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö
                  14
               ; ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toiminnot, joilla saavutetaan ennakoidut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja
                  15
                iii) jätteiden kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  16
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia koskevat toiminnot
                  17
                ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan toimintoja, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.
            
            
               Valintaperusteilla varmistetaan, että kaikilla hankkeilla edistetään ilmastonmuutostavoitteita, jotka liittyvät tukitoimialaan 032, jolla on 100 prosentin ilmastokerroin elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 liitteen VI mukaisesti. Ensimmäinen ehdotuspyyntö on tarkoitus avata vuonna 2021 ja julkaistaan Business Finland -verkkosivustolla. 
            
            
               Investoinnin toteuttaminen on tarkoitus saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               Investointi 2 (P1C2I2): Teollisuuden prosessien suora sähköistäminen ja vähähiilistäminen
            
            
               Toimenpiteellä edistetään suoraa sähköistämistä ja vähähiilisiä teollisuusprosesseja hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi teollisuudessa. Toimenpiteen tavoitteena on:
            
            
               I)energiatehokkuuden parantaminen sähköistämällä lämmönkulutusta ja prosesseja; ja 
            
            
               II)hybridiratkaisujen käyttöönotto ja lämpöpumpputeknologian ja ylijäämälämmön hyödyntäminen. 
            
            
               Toimenpiteen tarkoituksena on tukea teollisuuden valmistautumista siihen, että kivihiilen energiankäytön on määrä loppua vuonna 2029 ja turpeen energiankäytön vähintään puolittua vuoteen 2030 mennessä; tämä on tarkoitus saavuttaa edistämällä fossiilisten polttoaineiden korvaamista sähköllä teollisuussovelluksissa.
            
            
               Tuki myönnetään 31. joulukuuta 2021 mennessä hyväksyttävän uuden valtioneuvoston asetuksen nojalla. 
            
            
               Sen varmistamiseksi, että toimenpide noudattaa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevaa teknistä ohjetta (2021/C58/01), tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyviin tukikelpoisuusperusteisiin ei lueta seuraavia toimia: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö
                  18
                ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja
                  19
               ; iii) jätteiden kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  20
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia
                  21
                koskevat toimet; ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan toimintoja, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.
            
            
               Valintaperusteilla varmistetaan, että kaikki hankkeet edistävät tukitoimialaan 024 b liittyvien ilmastonmuutostavoitteiden saavuttamista; tukitoimialalla on 100 prosentin ilmastokerroin elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 liitteen VI mukaisesti. Valittujen hankkeiden on tätä varten määrä saavuttaa keskimäärin vähintään 30 prosentin vähennys suorissa ja epäsuorissa kasvihuonekaasupäästöissä verrattuna aikaisempiin päästöihin. Ensimmäinen hankepyyntö avataan heti, kun lainsäädäntö on annettu. 
            
            
               Investoinnin toteuttaminen on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
         
         
            
               Investointi 3 (P1C2I3): Keskeisten materiaalien ja teollisuuden sivuvirtojen uudelleenkäyttö ja kierrätys
            
            
               Toimenpiteellä pyritään edistämään kiertotaloutta, jossa käytetään uudelleen ja kierrätetään teollisuus- ja jätevirtoja ja muita keskeisiä materiaaleja, kuten akkumateriaaleja, muovia, tekstiilejä, pakkauksia, sähkö- ja elektroniikkalaitteita sekä rakennus- ja purkumateriaaleja.
            
            
               Tukea myönnetään
            
            
               I)ensimmäisiin kaupallisiin laitoksiin, pilotti- ja demonstraatiolaitoksiin
            
            
               II)uuden teknologian käyttöönottoon olemassa olevissa prosesseissa 
            
            
               III)uudelleenkäyttöä ja kierrätystä edistäviin digitaalisiin alustoihin ja palveluinvestointeihin
            
            
               Määrärahoista vähintään 30 000 000 euroa suunnataan kiertotalouden edistämiseen ja vähintään 30 000 000 euroa kiertotalouden ratkaisujen edistämiseen akkuarvoketjussa. 
            
            
               Business Finland järjestää kilpailuun perustuvat hakumenettelyt useissa vaiheissa vuonna 2021. 
            
            
               Sen varmistamiseksi, että toimenpide noudattaa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevaa teknistä ohjetta (2021/C58/01), tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyviin tukikelpoisuusperusteisiin ei lueta seuraavia toimia: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö
                  22
               ; ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja
                  23
               ; iii) jätteiden kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  24
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia
                  25
                koskevat toimet; ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan toimintoja, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.
            
            
               Valintaperusteilla varmistetaan myös, että kaikki hankkeet edistävät ilmastonmuutosta koskevia tavoitteita, jotka liittyvät tukitoimialaan 045 a, jolla on 100 prosentin ilmastokerroin elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 liitteen VI mukaisesti. Valituilla hankkeilla on tämän vuoksi määrä mahdollistaa käsitellyn erikseen kerätyn vaarattoman jätteen hyödyntäminen vähintään 50-prosenttisesti uusioraaka-aineeksi painona mitattuna. 
            
            
               Investoinnin toteuttaminen on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               B.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        P1C2R1 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – ilmastolain uudistus ja teollisuuden vähähiilistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudistetun ilmastolain voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                        Lain voimaantuloa osoittava säännös
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Ilmastolakiin on määrä tehdä seuraavat muutokset:
                     
                     
                        - päästötavoitteet vuosille 2030 ja 2040 hiilineutraaliuden mukaisesti
                     
                     
                        - päivitetyt vuoden 2050 tavoitteet
                     
                     
                        - maankäyttöä ja hiilinielujen vahvistamista koskevat tavoitteet
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        P1C2R1 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – ilmastolain uudistus ja teollisuuden vähähiilistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Päivitetyn ilmasto- ja energiastrategian, keskipitkän aikavälin ilmastosuunnitelman ja toimialakohtaisten vähähiilisyyden tiekarttojen voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Strategian, suunnitelman ja tiekarttojen julkaiseminen työ- ja elinkeinoministeriön ja ympäristöministeriön verkkosivuilla
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Päivitetään ilmastostrategiat, suunnitelmat ja toimialakohtaiset vähähiilisyyden tiekartat, jotka ovat ilmastolain täytäntöönpanon kannalta kaikkein olennaisimpia (neljä energiaintensiivisen teollisuuden avainalaa ovat energia-, kemian-, metsä- ja teknologiateollisuus). 
                     
                     
                     
                        Ilmasto- ja energiastrategiaan sisällytetään politiikkatoimia ja skenaarioita, joilla pyritään saavuttamaan EU:n vuodeksi 2030 asettamat ilmasto- ja energiatavoitteet ja hallitusohjelmassa asetettu hiilineutraaliustavoite vuoteen 2035 mennessä. 
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        P1C2R2 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Kiertotalouden strateginen edistäminen ja jätelain uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudistetun jätelain tärkeimpien prosessien voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Uudistetun jätelain voimaantuloa osoittava lain säännös
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Uudistettuun jätelakiin (714/2021) on tarkoitus sisällyttää
                     
                     
                        1) biojätteen valtakunnallinen erilliskeräys, joka on täysin toiminnassa vuonna 2022
                     
                     
                        2) tuottajan vastuu pakkausjätteistä ja pakkausjätteiden ja tekstiilien erilliskeräys, jotka ovat valtakunnallisesti täysin toiminnassa vuonna 2023
                     
                     
                        3) uusista kiinteistöistä peräisin olevan biojätteen valtakunnallinen erilliskeräys, joka on täysin toiminnassa vuonna 2024.
                     
                     
                        Uudistetussa jätelaissa annetaan Suomen hallitukselle valtuudet antaa uusia asetuksia, joihin sisältyy muun muassa: i) yhdyskuntajätteen yleiset kierrätystavoitteet, joita  nostetaan nykyisestä 41 prosentista 55 prosenttiin vuonna 2025 ja 60 prosenttiin vuonna 2030, ja ii) oikeudellisesti sitovat kierrätystavoitteet pakkausjätteen tuottajille, joiden on nostettava muovipakkausten kierrätysastetta 31 prosenttia.
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        P1C2R2 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Kiertotalouden strateginen edistäminen ja jätelain uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Valtioneuvoston periaatepäätöksen hyväksyminen kiertotaloutta koskevan strategisen ohjelman täytäntöönpanosta
                     
                  
                  
                     
                        Valtioneuvoston periaatepäätöksen (YM/2021/17) julkaiseminen valtioneuvoston verkkosivustolla
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Valtioneuvoston periaatepäätös kiertotalouden strategisen ohjelman toimeenpanosta hyväksytään, ja siihen sisältyy tavoite, jonka mukaan uusiutumattomien luonnonvarojen kulutusta on vähennettävä ja uusiutuvien luonnonvarojen kestävä käyttö voi lisääntyä niin, että kotimaisten primaariraaka-aineiden kokonaiskulutus ei ylitä vuoden 2015 tasoa vuoteen 2035 mennessä. 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        P1C2R2 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Kiertotalouden strateginen edistäminen ja jätelain uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisen sopimuksen tekeminen keskeisten toimijoiden kanssa vähähiilisestä kiertotaloudesta 
                     
                  
                  
                     
                        Vähähiilisen kiertotalouden sopimuskehyksen perustaminen ja tehty sopimus teollisuuden ja sidosryhmien keskeisten toimijoiden kanssa
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Uusi vähähiilisen kiertotalouden kansallinen sopimuskehikko, jolla tuetaan kiertotalouden strategista ohjelmaa, saatetaan valmiiksi ja julkaistaan valtioneuvoston verkkosivustolla. Luonnonvarojen käyttöä tukevat skenaariot valmistellaan yhteistyössä asianomaisten tutkimuslaitosten kanssa.
                     
                     
                     
                        Tavoitteena on, että sopimukseen liittyy vähintään kaksi keskeistä toimialajärjestöä sekä vähintään 20 kuntaa ja kaupunkia, jotka sitoutuvat toteuttamaan toimenpiteitä, joilla edistetään strategisen kiertotalousohjelman tavoitteita: 
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I1 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Vähähiilinen vety sekä hiilidioksidin talteenotto ja hyödyntäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisen vähäpäästöisen vedyn tuotantoa ja hyödyntämistä sekä hiilidioksidin talteenottoa ja hyödyntämistä koskevan kansallisen hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisten hakuilmoitusten julkaiseminen Business Finlandin verkkosivustolla
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisen vähäpäästöisen vedyn tuotantoa ja hyödyntämistä sekä hiilidioksidin talteenottoa ja hyödyntämistä koskevan kansallisen hakumenettelyn käynnistäminen Hakumenettelyn tehtävänmääritykseen sisältyy tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I1 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Vähähiilinen vety sekä hiilidioksidin talteenotto ja hyödyntäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien avustusten myöntäminen vähähiilistä vetyä ja hiilidioksidin talteenottoa ja hyödyntämistä koskeville hankkeille
                     
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki vähähiilistä vetyä ja hiilidioksidin talteenottoa ja hyödyntämistä koskevat hankkeet valitaan asianomaisten ehdotuspyyntöjen kriteerien mukaisesti. Kaikki ehdotuspyynnöt perustuvat välitavoitteessa 16 ilmoitettuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin. Kaikki rahoituksen myöntämistä koskevat päätökset annetaan ehdotuspyyntöjen perusteella valituille hankkeen edunsaajille/hakijoille, mikä mahdollistaa valittujen hankkeiden toteuttamisen aloittamisen.
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I1 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Vähähiilinen vety sekä hiilidioksidin talteenotto ja hyödyntäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä 
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään viisi tuettua hanketta saatetaan päätökseen, mikä käy ilmi hankkeen edunsaajien toimittamista hankeraporteista. Ne vastaavat vähintään 140 400 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 156 000 000 eurosta. 
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I2 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Teollisuuden prosessien suora sähköistäminen ja vähähiilistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkaistaan ensimmäinen ehdotuspyyntö teollisuuden prosessien suorasta sähköistämisestä ja vähähiilistämisestä teollisuuden hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäinen hakumenettely julkaistaan Business Finlandin verkkosivustolla.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Muutetut rahoitusohjeet (energiatukiasetus) ovat tulleet voimaan, minkä ansiosta voidaan käynnistää ensimmäinen kilpailuun perustuva ehdotuspyyntö, joka koskee teollisuuden hiilidioksidipäästöjen vähentämiseen tähtäävien teollisuuden prosessien suoraa sähköistämistä ja vähähiilistämistä. Hakumenettelyn tehtävänmääritykseen sisältyy tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. 
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I2 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Teollisuuden prosessien suora sähköistäminen ja vähähiilistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien teollisuuden prosessien suoran sähköistämisen ja vähähiilistämisen hankkeita koskevien avustusten myöntäminen 
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki teollisuuden prosessien suoraa sähköistämistä ja vähähiilistämistä koskevat hankkeet valitaan asianomaisten ehdotuspyyntöjen kriteerien mukaisesti. Kaikki ehdotuspyynnöt perustuvat välitavoitteessa 19 ilmoitettuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin. Kaikki rahoituksen myöntämistä koskevat päätökset annetaan ehdotuspyyntöjen perusteella valituille hankkeen edunsaajille/hakijoille, mikä mahdollistaa valittujen hankkeiden toteuttamisen aloittamisen.
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I2 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Teollisuuden prosessien suora sähköistäminen ja vähähiilistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään neljä tuettua hanketta saatetaan päätökseen, mikä käy ilmi hankkeen edunsaajien toimittamista hankeraporteista. Ne vastaavat vähintään 54 000 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 60 000 000 eurosta.
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I3 – Vihreää siirtymää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Keskeisten materiaalien ja teollisuuden sivuvirtojen uudelleenkäyttö ja kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkaistaan ensimmäinen hakumenettely, joka koskee jätemateriaalien ja sivuvirtojen uudelleenkäyttöä edistäviä investointihankkeita
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen Business Finlandin verkkosivustolla
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Valtioneuvoston asetus kiertotalouden ja kestävän vihreän kasvun edistämiseen myönnettävästä avustuksesta (1197/2020) on tullut voimaan, mikä mahdollistaa jätemateriaalien ja sivuvirtojen uudelleenkäyttöä edistäviä investointihankkeita koskevan ensimmäisen kilpailuun perustuvan ehdotuspyynnön käynnistämisen. Hakumenettelyn tehtävänmääritykseen sisältyy tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I3 – Vihreää siirtymää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Keskeisten materiaalien ja teollisuuden sivuvirtojen uudelleenkäyttö ja kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien avustusten myöntäminen uudelleenkäyttö- ja kierrätyshankkeisiin 
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Keskeisten materiaalien ja teollisuuden sivuvirtojen kaikki uudelleenkäyttö- ja kierrätyshankkeet valitaan asianomaisten ehdotuspyyntöjen kriteerien mukaisesti. Kaikki ehdotuspyynnöt perustuvat välitavoitteessa 22 ilmoitettuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin. Kaikki rahoituksen myöntämistä koskevat päätökset annetaan ehdotuspyyntöjen perusteella valituille hankkeen edunsaajille/hakijoille, mikä mahdollistaa valittujen hankkeiden toteuttamisen aloittamisen.
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I3 – Vihreää siirtymää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Keskeisten materiaalien ja teollisuuden sivuvirtojen uudelleenkäyttö ja kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään kymmenen tuettua hanketta saatetaan päätökseen, mikä käy ilmi hankkeen edunsaajien toimittamista hankeraporteista. Ne vastaavat vähintään 99 000 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 110 000 000 eurosta. 
                     
                  
               
               C. KOMPONENTTI P1C3: RAKENNUSKANNAN ILMASTO- JA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN PIENENTÄMINEN
            
            
               Suomi on asettanut tavoitteeksi tulla maailman ensimmäiseksi fossiilisista polttoaineista vapaaksi hyvinvointiyhteiskunnaksi, joka saavuttaa hiilineutraaliuden vuoteen 2035 mennessä. Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin yleisenä tavoitteena on edistää hiilineutraaliustavoitteen saavuttamista vähentämällä rakennusten päästöjä niiden elinkaaren aikana kiinnittäen erityistä huomiota rakentamiseen ja lämmitykseen.
            
            
               Komponenttiin kuuluvat investoinnit, joilla edistetään yksityisten ja julkisten rakennusten öljypohjaisten lämmitysjärjestelmien korvaamista vähähiilisiin tai hiilettömiin teknologioihin perustuvilla lämmitysjärjestelmillä ja edistetään vähähiilisten menetelmien käyttöä rakennusalalla. Näitä investointeja täydennetään uudistuksilla, joilla pyritään vähentämään rakennusten rakentamisen päästöjä ja lakkauttamaan asteittain fossiilista öljyä käyttävät lämmitysjärjestelmät julkisissa rakennuksissa vuoteen 2024 mennessä ja kokonaan 2030-luvun alkuun mennessä. 
            
            
               Komponentti auttaa vastaamaan maakohtaisiin suosituksiin, jotka koskevat investointien keskittämistä vihreään siirtymään ja erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön (maakohtainen suositus 3/2020) ja vähähiiliseen talouteen siirtymiseen ja energiakäänteeseen tähtäävien investointien edistämistä (maakohtainen suositus 3/2019).
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
            
            
               C.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
         
         
            
               Uudistus 1 (P1C3R1): Maankäyttö- ja rakennuslain uudistus
            
            
               Suomen on määrä antaa lainsäädäntöä voimassa olevan maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) uudistamiseksi. Yhtenä tavoitteena on vähentää päästöjä, joita syntyy rakennusten koko elinkaaren aikana, mukaan lukien rakentaminen, käyttö, korjaus ja purku. Uudistus koskee kiinteistöjen rakennuttajia, omistajia, suunnittelijoita, alihankkijoita, materiaaliteollisuutta ja viranomaisia.
            
            
               Uudistus toteutetaan asteittain vuodesta 2023 alkaen, ja viimeiset säädökset annetaan viimeistään 30. kesäkuuta 2026. Uudistuksen tultua voimaan uudisrakentamisen on oltava vähähiilistä ja peruskorjaukset on toteutettava vähähiilisillä ratkaisuilla.
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               Uudistus 2 (P1C3R2): Fossiilisesta öljylämmityksestä luopumisen toimenpideohjelma
            
            
               Suomi on asettanut tavoitteekseen fossiilisesta öljylämmityksestä luopumisen vaiheittain vuoteen 2030 mennessä. Tämän uudistustoimenpiteen avulla Suomi voi laatia yleiskatsauksen rakennuksista, joissa on fossiilinen öljylämmitys, sekä niiden omistajista, päästöistä ja energiankulutuksesta. Suomi laatii toimenpideohjelman, jonka myötä pyritään saavuttamaan tavoite öljynlämmityksen asteittaisesta lopettamisesta vuoteen 2030 mennessä. Toimenpideohjelmaan sisältyviä välineitä ovat muun muassa tuet ja avustukset, verot ja verotuet, informaatio-ohjaus, säädösohjaus, energiatehokkuussopimukset, julkiset hankinnat ja rahoitusinstrumentit. Päätökset uusien välineiden käytöstä tai nykyisten välineiden parantamisesta on tarkoitus tehdä erikseen.
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
               Investointi 1 (P1C3I1): Rakennusten lämmitysjärjestelmien vaihtaminen fossiilisesta öljystä vähähiilisiin lämmitysmuotoihin
            
            
               Toimenpiteellä pyritään tukemaan fossiilisesta öljyyn perustuvasta lämmityksestä luopumista Suomessa 2030-luvun alkuun mennessä. Näin se edistää merkittävästi EU:n vuoden 2030 ilmastotavoitteiden saavuttamista kansallisella tasolla. Tarkoitus on jatkaa kahta nykyistä ohjelmaa, jotka ovat olleet käytössä syksystä 2020 alkaen: ensinnäkin fossiilisen öljylämmityksen korvaamiseen pientaloissa myönnettävät avustukset, ja toiseksi avustukset fossiilisen öljylämmityksen korvaamiseen kuntien, seurakuntien ja yhdistysten omistamissa rakennuksissa. Tuki on tarkoitettu pientalojen omistajille, kunnille, seurakunnille ja yhdistyksille. 
            
            
               Tukiohjelmassa, jonka tarkoituksena on korvata fossiilinen öljylämmitys pientaloissa, hankkeet rahoitetaan hakemusjärjestyksessä. Talojen on oltava vakituisesti asuinkäytössä. Tuen taso vaihtelee asennetun lämmitystyypin mukaan: 
            
            
               tukiohjelmassa, jonka tarkoituksena on korvata fossiilinen öljylämmitys kuntien, seurakuntien ja yhdistysten omistamissa rakennuksissa, suunniteltu tuki on 20–25 prosenttia aiheutuneista investointikustannuksista. 
            
            
               Tämän toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetty toimenpiteen kuvaus. Öljykattilat korvaavissa lämmitysjärjestelmissä ei saa käyttää fossiilisia polttoaineita lämmönlähteenä vaan niiden on perustuttava esimerkiksi ilma-vesilämpöpumppujen, geotermisten lämpöpumppujen ja kaukolämmön kaltaisiin teknologioihin. Peruskorjausohjelman on johdettava keskimäärin 1) primäärienergian kysynnän vähenemiseen pientaloissa vähintään 30 prosentilla ja 2) vähintään 30 prosentin kasvihuonekaasupäästöjen supistumiseen kuntien, seurakuntien ja yhdistysten omistamissa rakennuksissa. Valintaperusteilla varmistetaan, että kaikilla hankkeilla edistetään ilmastotavoitteita, jotka liittyvät tukitoimialaan 1) 025 a ja 2) 024 b, joilla on 100 prosentin ilmastokerroin elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 liitteen VI mukaisesti.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2023.
            
            
               Investointi 2 (P1C3I2): Vähähiilisen rakennetun ympäristön ohjelma
            
            
               Toimenpide koostuu ensi sijassa tutkimus-, kehitys- ja innovointiohjelmasta, jonka tavoitteena on vauhdittaa vähähiilisten ratkaisujen (kuten toimintamallien, tuotteiden ja materiaalien) kehittämistä ja käyttöönottoa kiinteistö- ja rakennetussa ympäristössä. Toimenpiteellä edistetään ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja vähähiilistä kiertotaloutta keskittyen tutkimukseen ja innovointiin, teknologian siirtoon sekä tutkimuksen, yritysten ja paikallishallinnon väliseen yhteistyöhön. Sen yhteydessä tuetaan seuraavia toimia:
            
            
               I)tutkimus-, kehitys- ja innovointitukiohjelma investointien edistämiseksi (vähintään 32 miljoonaa euroa);
            
            
               II)sellaisten tietopohjan ja arviointivälineiden hankinta, joilla tuetaan ilmastoystävällisiä ja vähähiilisiä ratkaisuja rakennetussa ympäristössä, mukaan lukien mahdollisuus saada investointitukea ohjelmasta (vähintään 4 miljoonaa euroa); ja
            
            
               III) tuki sellaisten yritysten yhteishankkeiden kehittämiselle ja koordinoinnille, joiden tavoitteena on rakennetun ympäristön vähähiilisten ratkaisujen vienti (vähintään 2 miljoonaa euroa).
            
            
               Tukea myönnetään Business Finlandin tukiohjelmista (i ja iii edellä) (laki 1146/2017, asetukset 1147/2017 ja 1444/2014) sekä ympäristöministeriöstä annetun asetusten 1286/2015 ja valtionavustuslain 688/2001 mukaisesti (ii edellä). Business Finland järjestää kilpailuun perustuvat hakumenettelyt useissa vaiheissa vuodesta 2021 alkaen. Ohjelma perustuu pilottihankkeeseen (KIRA-digi -ohjelma, joka toteutettiin vuosina 2016–2019). Hakumenettelyt kohdistetaan ensisijaisesti pieniin ja keskisuuriin yrityksiin, paikallisviranomaisiin ja tutkimuslaitoksiin.
            
            
               Sen varmistamiseksi, että toimenpide noudattaa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevaa teknistä ohjetta (2021/C58/01), tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyviin tukikelpoisuusperusteisiin ei lueta seuraavia toimia: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö
                  26
               ; ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toiminnot, joilla saavutetaan ennakoidut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja
                  27
                iii) jätteiden kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  28
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia koskevat toiminnot
                  29
                ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan toimintoja, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.
            
         
         
            
               Valintaperusteilla varmistetaan, että kaikilla hankkeilla edistetään ilmastonmuutostavoitteita, jotka liittyvät tukitoimialaan 022 tai 027, joilla on 100 prosentin ilmastokerroin elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 liitteen VI mukaisesti.
            
            
               Investoinnin toteuttaminen on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               C.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö 
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        P1C3R1 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – maankäyttö- ja rakennuslain uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudistetun maankäyttö- ja rakennuslain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Lain säännös, josta käy ilmi maankäyttö- ja rakennuslain muutosten voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Uudistettuun maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuva lainsäädäntö sisältää rakennushankkeiden hiilidioksidipäästöjen rajoitukset rakennuksen elinkaaren aikana. Siinä säädetään myös laskentamenetelmien ja yhteentoimivien tietokantojen kehittämisestä vähähiilisen rakentamisen mahdollistamiseksi. 
                     
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        P1C3R2 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen –  Fossiilisesta öljylämmityksestä luopumisen toimenpideohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Fossiilisesta öljylämmityksestä luopumisen toimenpideohjelman julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpideohjelman julkaiseminen valtioneuvoston verkkosivustolla
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpideohjelmassa esitetään kaikki tarvittavat toimenpiteet, joilla tuetaan fossiilisesta öljylämmityksestä asteittain luopumista Suomessa kaikissa rakennuksissa 31. joulukuuta 2030 mennessä.
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        P1C3R2 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Fossiilisesta öljylämmityksestä luopumisen toimenpideohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Erillisöljylämmitystä käyttävien pientalojen määrän vähennys
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                         133 000
                     
                  
                  
                     
                         106 400
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Erillisöljylämmitystä käyttävien pientalojen määrän vähennys 133 000:sta (v. 2019) 106 400:aan vuonna 2025, mikä vastaa 20 prosentin vähennystä. 
                     
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        P1C3I1 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Tuetaan rakennusten lämmitysjärjestelmien vaihtamista fossiilisesta öljystä vähähiilisiin energiatehokkaisiin lämmitysmuotoihin
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee valtioneuvoston asetus, jossa määritellään pientaloja koskevan tukijärjestelmän yksityiskohdat
                     
                  
                  
                     
                        Valtioneuvoston asetuksen säännös, josta käy ilmi sen voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee valtioneuvoston asetus, jossa säädetään pientaloja koskevan tukiohjelman (joka liittyy tukitoimialaan 025 a) yksityiskohdista, minkä ansiosta voidaan käynnistää ehdotuspyyntö, joka koskee fossiilisten öljylämmitysjärjestelmien korvaamista pientaloissa vähähiilisillä lämmitysmuodoilla. Asetuksessa säädetään teknisistä vaatimuksista, joilla varmistetaan, että primäärienergian kulutuksen 30 prosentin keskimääräisen vähennyksen tavoite toteutuu. Hakumenettelyn tehtävänmääritykseen sisältyy tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        P1C3I1 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Tuetaan rakennusten lämmitysjärjestelmien vaihtamista fossiilisesta öljystä vähähiilisiin energiatehokkaisiin lämmitysmuotoihin
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee valtioneuvoston asetus tai valtion talousarviota koskeva päätös, jossa määritellään muita kuin pientaloja koskevan tukijärjestelmän yksityiskohdat
                     
                  
                  
                     
                        Valtioneuvoston asetuksen säännös, josta käy ilmi sen voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee valtioneuvoston asetus tai valtion talousarviota koskeva päätös, jossa vahvistetaan kuntien, seurakuntien ja yhdistysten omistamia rakennuksia koskevan tukiohjelman (joka liittyy tukitoimialaan 024 b) yksityiskohdat, mikä mahdollistaa ehdotuspyyntömenettelyn käynnistämisen tukiohjelmasta, jolla tuetaan fossiilisten öljylämmitysjärjestelmien korvaamista vähähiilisillä lämmitysmuodoilla kuntien, seurakuntien ja yhdistysten omistamissa rakennuksissa. Asetuksessa ja talousarviosta tehdyssä päätöksessä säädetään teknisistä vaatimuksista, joilla varmistetaan, että kasvihuonekaasujen 30 prosentin keskimääräinen vähennyksen tavoite toteutuu. Hakumenettelyn tehtävänmääritykseen sisältyy tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        P1C3I1 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Tuetaan rakennusten lämmitysjärjestelmien vaihtamista fossiilisesta öljystä vähähiilisiin energiatehokkaisiin lämmitysmuotoihin
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien avustusten myöntäminen hankkeille, joilla tuetaan rakennusten lämmitysjärjestelmien vaihtamista fossiilisesta öljystä vähähiilisiin lämmitysmuotoihin
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä hankkeille, joilla tuetaan lämmitysjärjestelmien vaihtamista vähintään 14 600 rakennuksessa fossiilisesta öljystä vähähiilisiin lämmitysmuotoihin 
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        P1C3I2 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Vähähiilisen rakennetun ympäristön ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vähähiilisen rakennetun ympäristön tukemista koskevan ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen 
                     
                  
                  
                     
                        Hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Käynnistetään ensimmäinen kilpailuun perustuva hakumenettely vähähiilistä rakennettua ympäristöä koskevasta ohjelmasta, jonka kohteena on tutkimus ja innovointi, teknologian siirto sekä tutkimuksen, yritysten ja paikallishallinnon välinen yhteistyö. Tehtävänmääritykseen sisältyvät tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
                     
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        P1C3I2 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Vähähiilisen rakennetun ympäristön ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien vähähiilistä rakennettua ympäristöä tukevien hankkeiden avustusten myöntäminen ja hankintasopimusten tekeminen 
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä ja julkisten hankintasopimusten tekemisestä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki vähähiilistä rakennettua ympäristöä koskevat hankkeet valitaan asianomaisten ehdotuspyyntöjen kriteerien mukaisesti. Kaikki ehdotuspyynnöt perustuvat välitavoitteessa 31 ilmoitettuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin. Kaikki rahoituksen myöntämistä koskevat päätökset annetaan ehdotuspyyntöjen perusteella valituille hankkeen edunsaajille/hakijoille, mikä mahdollistaa valittujen hankkeiden toteuttamisen aloittamisen.
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        P1C3I2 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Vähähiilisen rakennetun ympäristön ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
                  
                     
                        Päätökseen saatettuja hankkeita koskevan loppuraportin julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki tuetut hankkeet saatetaan päätökseen, mikä käy ilmi hankkeen edunsaajien toimittamista hankeraporteista. Ne vastaavat vähintään 36 000 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 40 000 000 eurosta. Ohjelman raportissa esitetään keskeiset tiedot kaikista tuetuista hankkeista, muun muassa niille myönnetyistä avustuksista sekä hankintojen ja ohjelman täytäntöönpanon kustannuksista. Siihen sisältyy myös arviointi ohjelman vaikutuksista rakennus- ja kiinteistöalan hiilidioksidipäästöihin. 
                     
                  
               
            
               D. KOMPONENTTI P1C4: YHDYSKUNTIEN JA LIIKENTEEN VÄHÄHIILISET RATKAISUT 
            
            
               Suomi on asettanut tavoitteeksi tulla maailman ensimmäiseksi fossiilisista polttoaineista vapaaksi hyvinvointiyhteiskunnaksi, joka saavuttaa hiilineutraaliuden vuoteen 2035 mennessä. Osana siirtymistä hiilineutraaliuteen vuoteen 2035 mennessä Suomi on myös asettanut tavoitteeksi puolittaa liikenteen kasvihuonekaasupäästöt 50 prosentilla vuoteen 2030 mennessä verrattuna vuoteen 2005. Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin yleisenä tavoitteena on edistää liikenteen päästötavoitteen saavuttamista vähentämällä liikenteen päästöjä ja edistämällä hiilettömien liikennemuotojen käyttöä. Tällä hetkellä vaihtoehtoisten moottoriajoneuvojen osuus henkilöautokannasta on vain 2,3 prosenttia, ja 48 prosenttia kaikista julkisista sähkönlataus- ja kaasuntankkausasemista sijaitsee suurkaupunkialueilla (Helsinki, Tampere, Turku).
            
            
               Komponentti sisältää investoinnit, joilla edistetään muun kuin fossiilisen yksityisen ja julkisen liikenteen käyttöä, mukaan luettuna investoinnit muita kuin fossiilisia polttoaineita käyttävien ajoneuvojen lataus- ja tankkausinfrastruktuuriin. Näihin investointeihin liitetään uudistuksia, joihin sisältyy fossiilittoman liikenteen tiekartta ja liikenneverotuksen uudistus. 
            
            
               Komponentti auttaa vastaamaan maakohtaisiin suosituksiin, jotka koskevat investointien keskittämistä vihreään siirtymään ja erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön (maakohtainen suositus 3/2020) ja vähähiiliseen talouteen siirtymiseen ja energiakäänteeseen tähtäävien investointien edistämistä (maakohtainen suositus 3/2019).
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
            
            
               D.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (P1C4R1): Fossiilittoman liikenteen tiekartta
            
            
               Suomi arvioi, että lisätoimet ovat tarpeen, jotta liikenteen hiilidioksidipäästöjä voidaan vähentää vielä 1,65 megatonnilla vuoteen 2030 mennessä. Suomen valtioneuvosto teki 6. toukokuuta 2021 periaatepäätöksen fossiilittoman liikenteen tiekartasta, jossa esitetään toimenpiteitä vuoden 2030 tavoitteen saavuttamiseksi ja päästöttömään liikenteeseen pääsemiseksi vuoteen 2045 mennessä. 
            
            
               Ensimmäisessä vaiheessa päätetään tuista ja kannustimista, joilla edistetään päästötöntä liikennettä. Suunniteltuihin toimenpiteisiin kuuluvat muun muassa biokaasun ja sähköpolttoaineiden sisällyttäminen jakeluvelvoitteeseen, liikennesähkön ja kaasun julkisen jakeluinfrastruktuurin sekä taloyhtiöiden ja työpaikkojen yksityisen latausinfrastruktuurin tukeminen sekä useita hankintatukia (täysin sähkökäyttöiset autot, sähkö- ja kaasukäyttöiset pakettiautot ja kuorma-autot) sekä kestävien liikennemuotojen tukeminen (pyöräily, kävely, julkinen liikenne). Näiden toimenpiteiden ansiosta aiheutuvaksi päästövähennykseksi on laskettu vähintään 0,62 megatonnia (Mt). Tämän komponentin puitteissa toteutettavilla investoinneilla tuetaan tämän uudistuksen täytäntöönpanoa. Näiden toimenpiteiden rahoittamista koskevia päätöksiä käsitellään hallituksen talousarvioneuvotteluissa syksyllä 2021. 
            
            
               Lisäksi mahdollisia lisätoimenpiteitä koskevat vaikutustenarvioinnit on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2021 mennessä. Arvioitavat toimenpiteet ovat seuraavat:
            
            
               ·biokaasun ja biopolttoaineiden jakeluvelvoitteen nostaminen nykyisestä 30 prosentista 
            
            
               ·etätyön lisäämisen edellytykset 
            
            
               ·yhdistettyjen kuljetusten päästövähennyspotentiaali
            
            
               ·digitaaliset liikenneratkaisut ja liikkumispalvelujen edistäminen
            
            
               ·muut uskottavat ja todennettavissa olevat päästöjen vähentämistoimenpiteet.
            
         
         
            
            
               Kun EU:n tason toimenpiteiden edistyminen ja vaikutustenarviointien tulokset ovat tiedossa, Suomi aikoo arvioida lisätoimenpiteiden mahdollista tarvetta ja päättää siitä sekä antaa vuoden 2021 loppuun mennessä toimintapoliittisia ehdotuksia jäljellä olevien päästövähennysten saavuttamiseksi (tiekartan kolmas vaihe). Tätä varten valmistellaan erilaisia vaihtoehtoisia toimenpiteitä, kuten fossiilisten polttoaineiden kansallinen päästökauppa. Kotimaan liikenteen päästöjä koskevaa perusskenaariota päivitetään syksyyn 2021 mennessä, jotta saadaan uusia arvioita päästövähennyksistä, joita tarvitaan vuoden 2030 tavoitteen saavuttamiseksi.
            
            
               Fossiilittoman liikenteen tiekartan täytäntöönpanon jälkeen Suomen on vähennettävä kotimaan liikenteen kasvihuonekaasupäästöjä vähintään 29 prosenttia vuoteen 2025 mennessä verrattuna vuoden 2005 tasoihin. 
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               Uudistus 2 (P1C4R2): Kestävän liikenteen verouudistus
            
            
               Työsuhde-etuja koskevalla verouudistuksella edistetään sähköajoneuvojen, julkisen liikenteen ja polkupyörien käyttöä. Siihen sisällytetään sähköajoneuvojen alhaisemmat verokannat kaudella 2021–2025, työmatkalippujen verotusjärjestelmien yksinkertaistaminen ja työsuhdepolkupyörien verottomat edut.
            
            
               Suomi aikoo lisäksi valmistella työsuhdeautojen verotuksen uudistamista vähäpäästöisten ajoneuvojen suosimiseksi, muun muassa vähäpäästöisten työsuhdeautojen alhaisempia verokantoja. 
            
            
               Lisäksi virkamiestyöryhmän oli tarkoitus hyväksyä toukokuussa 2021 raportti, jossa annetaan Suomen hallitukselle tietoja tarvittavista verotoimenpiteistä liikenteen päästöohjauksen tehostamiseksi ja pitkän aikavälin veropohjan turvaamiseksi. 
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2022 mennessä.
            
            
               Investointi 1 (P1C4I1): Julkinen liikennesähkön ja -kaasun lataus- ja tankkausinfrastruktuuri 
            
            
               Tällä toimenpiteellä tuetaan laajalti saatavilla olevan julkisen infrastruktuuriverkon rakentamista sähköajoneuvojen lataamista (myös julkisen liikenteen osalta) ja kaasuajoneuvojen tankkausta varten, jotta voidaan vähentää päästöjä kannustamalla fossiilisia polttoaineita käyttävien ajoneuvojen korvaamiseen vaihtoehtoisilla polttoaineilla käytettävillä ajoneuvoilla. Tukea myönnetään seuraaviin tarkoituksiin: 
            
            
               I)suurteholaturit;
            
            
               II)julkisen liikenteen latauspisteet linja-autoille;
            
            
               III)paineistetun biokaasun (CBG) asemat; ja 
            
            
               IV)nesteytetyn biokaasun asemat.
            
            
            
               Jotta lataus- ja tankkauspisteet voisivat saada kohtaan i), iii) ja iv) liittyvää tukea, niiden on oltava julkisesti saatavilla. Kohdan ii) osalta tukikelpoisuuden edellytyksenä on, että tuettua infrastruktuuria käytetään julkiseen paikallisliikenteeseen. Tuki toteutetaan Energiaviraston vastuulla kilpailuun perustuvina ehdotuspyyntöinä täydentämällä voimassa olevaa tukiohjelmaa, joka perustuu tällä hetkellä valtioneuvoston asetukseen (498/2018) sähköisen liikenteen ja biokaasun liikennekäytön infrastruktuurituesta vuosina 2018–2021. Vuonna 2022 annetaan uusi valtioneuvoston asetus, joka kattaa vuodet 2022–2025. Hakumenettelyt ovat avoimia yksittäisille yrityksille ja kunnille. Investoinnit toteutetaan direktiivin (EU) 2018/2001 mukaisesti. 
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2025.
            
            
               Investointi 2 (P1C4I2): Yksityinen latausinfrastruktuuri
            
            
               Toimenpiteellä edistetään yksityisen sähköautojen latausasemainfrastruktuurin rakentamista. Kotitalouksien latausinfrastruktuurin puute on todettu yhdeksi pullonkaulaksi, joka jarruttaa sähköajoneuvojen hankintaa. 
            
         
         
            
               Nykyisen ohjelman (avustus sähköautojen latausinfrastruktuurin rakentamiseen taloyhtiöissä) määrärahoja lisätään. Tuki myönnetään investointiavustuksena hankkeisiin, jotka täyttävät ympäristöministeriön vahvistamat kriteerit. Tuki on suunnattu asuinrakennuksen omistaville yhteisöille. Tuen soveltamisalaa laajennetaan työpaikkojen latausasemien tukemiseen. Tarkoitus on valmistella erillinen tukiohjelma, ja sen on määrä olla käytettävissä vuodesta 2022 alkaen. Tuki suunnataan yrityksille ja työnantajille. 
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 30. kesäkuuta 2024 mennessä.
            
            
               D.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        P1C4R1 –  
                     
                     
                        Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Fossiilittoman liikenteen tiekartta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Valtioneuvoston periaatepäätöksen LVM/2021/62 hyväksyminen kotimaan liikenteen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Hallituksen periaatepäätöksen julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Fossiilittoman liikenteen tiekarttaan sisältyy ohjeistusta ja suuntaviivoja sellaisten toimenpiteiden valmistelemiseksi, joilla kotimaan liikenteen kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään 50 prosentilla vuoteen 2030 mennessä vuoden 2005 tasoon verrattuna. Osa toimenpiteistä pannaan täytäntöön lainsäädännöllä ja toiset politiikkatoimien välityksellä. 
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        P1C4R1 – 
                     
                     
                        Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Fossiilittoman liikenteen tiekartta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kotimaan liikenteen päästöjä vähentäviä kansallisia lisätoimenpiteitä koskevan hallituksen päätöksen julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                         Hallituksen päätös julkaistu 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksyttävät toimenpiteet perustuvat kattavaan vaikutustenarviointiin, ja niillä pyritään vähentämään liikenteen päästöjä 50 prosentilla vuoteen 2030 mennessä verrattuna vuoteen 2005. Arvioiden mukaan lisätoimenpiteillä olisi saatava aikaan 1,03 megatonnin vähennykset (kuten huhtikuun 2020 perusskenaariossa on arvioitu). Arviota päivitetään syksyllä 2021 esitettävän päivitetyn perusskenaarion perusteella.
                     
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        P1C4R1 – 
                     
                     
                        Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Fossiilittoman liikenteen tiekartta
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kotimaan liikenteen päästöjen vähentäminen vähintään 29 prosentilla vuoteen 2025 mennessä verrattuna vuoteen 2005
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Prosenttiosuus 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Fossiilittoman liikenteen tiekarttaan sisältyvien toimenpiteiden täytäntöönpanon jälkeen kotimaan liikenteen kasvihuonekaasupäästöt ovat vähentyneet vuoteen 2025 mennessä vähintään 29 prosenttia verrattuna vuoden 2005 tasoihin, minkä myötä Suomi on etenemässä kohti 50 prosentin päästövähennystavoitetta vuoteen 2030 mennessä.
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        P1C4R2 –
                     
                     
                        Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Kestävän liikenteen verouudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuloverolakiin tehtyjen liikenteen työsuhde-etuja koskevien muutosten (1205/2020) voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Lainmuutosten voimaantuloa osoittava säännös
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Tuloverolain muutoksissa suositaan selvästi vähäpäästöisemmän auton valintaa sekä kevyen ja julkisen liikenteen ja liikkumispalvelujen tasapuolisempaa käyttöä. Siihen on sisällytettävä täyssähköautojen alhaisemmat verokannat kaudella 2021–2025, työmatkalippujen verotusjärjestelmien yksinkertaistaminen ja työsuhdepolkupyörien verottomat edut. 
                     
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        P1C4R2 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Kestävän liikenteen verouudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työsuhdeautojen verotusta koskevien tuloverolakiin tehtyjen muutosten (xx/2021) voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Lainmuutosten voimaantuloa osoittava säännös
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Tuloverolakiin tehtävillä muutoksilla suositaan vähäpäästöisemmän auton valintaa. Siinä alennetaan vähäpäästöisten autojen verokantoja vuosiksi 2022–2025.
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Julkiset liikennesähkön ja -kaasun jakelu- ja tankkausinfrastruktuurit
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaasu-, sähkö- ja vetyajoneuvojen jakeluinfrastruktuurin parantamista koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Käynnistetään kaasukäyttöisten sekä sähkö- ja vetykäyttöisten ajoneuvojen jakeluinfrastruktuuria koskeva ehdotuspyyntö, jonka tarjouseritelmässä on esitetty tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Julkiset liikennesähkön ja -kaasun jakelu- ja tankkausinfrastruktuurit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vasta asennettujen, toiminnassa olevien suurjännitelatureiden lukumäärä 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        376
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 376 uutta suurjännitelaturia (>22 kW, ei sisällä suurteholatureita, ts. >= 150 kW) asennetaan ja otetaan käyttöön.
                     
                  
               
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Julkiset liikennesähkön ja -kaasun jakelu- ja tankkausinfrastruktuurit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vasta asennettujen, toiminnassa olevien julkisen liikenteen latauspisteiden lukumäärä (linja-autot) 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        417
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 417 uutta linja-autojen latauspistettä asennetaan ja otetaan käyttöön.
                     
                  
               
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Julkiset liikennesähkön ja -kaasun jakelu- ja tankkausinfrastruktuurit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vasta asennettujen, toiminnassa olevien CBG-asemien lukumäärä 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rakennetaan ja otetaan käyttöön vähintään 25 uutta paineistetun biokaasun (CBG) tankkausasemaa.
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Julkiset liikennesähkön ja -kaasun jakelu- ja tankkausinfrastruktuurit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vasta asennettujen, toiminnassa olevien LBG-asemien lukumäärä 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rakennetaan ja otetaan käyttöön vähintään 14 uutta nesteytetyn biokaasun (LBG) tankkausasemaa.
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I2 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Yksityinen latausinfrastruktuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulevat valtioneuvoston päätökset asuinrakennusten latausinfrastruktuurin tukemiseen tarkoitettujen määrärahojen lisäämisestä ja yksityisen latausinfrastruktuurin tuen soveltamisalan laajentamisesta työpaikkoihin.
                     
                  
                  
                     
                        Eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2022 talousarvion
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Valtioneuvoston päätökset asuinrakennusten tuen määrärahojen lisäämisestä (momentti 35.20.52) ja tuen soveltamisalan laajentamisesta koskemaan yrityksiä ja työnantajia (momentti 35.20.53) tulevat voimaan, kun parlamentti hyväksyy valtion vuoden 2022 talousarvion. Tehtävänkuvaus, mukaan lukien tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I2 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Yksityinen latausinfrastruktuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien avustusten myöntäminen hankkeille, joilla parannetaan asuinrakennusten ja työpaikkojen latausinfrastruktuuria talousarvioasetukseen momentin 35.20.52 osalta tehtyjen muutosten perusteella.
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus myönnetyistä avustuksista 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Avustukset myönnetään tukikelpoisille hankkeille de minimis -säännön mukaisten jatkuvien ehdotuspyyntöjen perusteella välitavoitteessa 44 mainituissa ehdotuspyynnöissä esitettyjen valinta-/tukikelpoisuusperusteiden mukaisesti. Myöntävä viranomainen (ARA) ilmoittaa avustuksista tukirekisteriin.
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I2 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Yksityinen latausinfrastruktuuri
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uusien ja toiminnassa olevien yksityisten latauspisteiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        28 000
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki tuetut hankkeet saatetaan päätökseen. Vähintään 28 000 uutta latauspistettä asennetaan ja otetaan käyttöön.
                     
                  
               
            
            
               E. KOMPONENTTI P1C5: YMPÄRISTÖKESTÄVYYS JA LUONTOPOHJAISET RATKAISUT 
            
            
               Suomen hallitus on asettanut tavoitteeksi pysäyttää biologisen monimuotoisuuden köyhtyminen vuoteen 2030 mennessä. Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin yleisenä tavoitteena on osaltaan pysäyttää luonnonvarojen intensiivisestä hyödyntämisestä johtuva biologisen monimuotoisuuden väheneminen ja torjua Itämeren saastumista.
            
            
               Osa-alueeseen kuuluvat investoinnit, joilla pyritään edistämään innovatiivisia ratkaisuja saastumisen torjumiseksi, esimerkiksi käyttämällä kipsiä, teollisuuden sivutuotetta, jolla vähennetään fosforipitoisuutta Itämerellä, sekä kehittämään ilmaston kannalta kestävää metsänhoitoa. Näitä investointeja täydennetään luonnonsuojelulain uudistuksella. Tämä säädös muodostaa oikeusperustan biologista monimuotoisuutta koskevalle kansalliselle strategialle, ja sillä pyritään vahvistamaan biologista monimuotoisuutta. 
            
            
               Komponentti auttaa vastaamaan maakohtaisiin suosituksiin, jotka koskevat investointien keskittämistä vihreään siirtymään (maakohtainen suositus 3/2020).
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
            
            
               E.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (P1C5R1): Luonnonsuojelulainsäädännön uudistaminen
            
            
               Suomella ei ole tällä hetkellä oikeusperustaa kansalliselle biodiversiteettistrategialle eikä vapaaehtoisille luonnonsuojelutoimenpiteille, joihin sisältyy ennallistamisen ja aktiiviset luonnonhoidon toimia. Suomi aikoo saattaa luonnonsuojelulain (1096/1996) ajan tasalle, jotta se vastaisi paremmin nykyisiin tarpeisiin vahvistaa luonnon monimuotoisuutta. Lakimuutoksilla on määrä varmistaa, että päätöksenteossa otetaan paremmin huomioon luonnon monimuotoisuuden säilyttäminen luonnonsuojelualueiden ulkopuolella ja ekosysteemipalvelujen säilyttäminen. Lisäksi toteutetaan uusia toimenpiteitä luontotyyppien ja lajien suojelun tehostamiseksi. 
            
            
               Hallituksen on tarkoitus esittää uusi luonnonsuojelulaki eduskunnalle viimeistään 31. tammikuuta 2022. Uusi laki tulee voimaan vuonna 2022. Lain täytäntöönpanosta vastaavat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, Metsähallitus ja ympäristöministeriö.
            
            
               Suomen odotetaan myös laativan sääntelyä ennallistamis- ja hoitotoimenpiteiden taloudellisesta tukijärjestelmästä, jolla tuetaan uhanalaisten elinympäristöjen, lajien ja maisema-arvojen kunnostamista ja hoitoa. 
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2023 mennessä.
            
            
               Investointi 1 (P1C5I1): Peltojen kipsikäsittely ja ravinteiden kierrätys 
            
            
               Tällä toimenpiteellä tuetaan ilmasto- ja ympäristötavoitteita suorittamalla pelloille kipsikäsittely. Ratkaisun tarkoituksena on vähentää maataloudesta johtuvaa Itämeren fosforikuormitusta. Toimenpiteellä pyritään myös vähentämään ravinteiden huuhtoutumista vesistöihin edistämällä kaupunkialueiden ravinnepitoisista jätevirroista peräisin olevien ravinteiden kierrätystä, jonka odotetaan osaltaan ehkäisevän rehevöitymistä ja ympäristön heikkenemistä.
            
            
               Investointi koostuu kahdesta osasta: 
            
         
         
            
               I)peltojen kipsikäsittely ja
            
            
               II)ravinteiden kierrätystä koskevat tutkimus- ja kehittämishankkeet 
            
            
               Tuki peltojen kipsikäsittelylle myönnetään vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) nojalla annetun valtioneuvoston asetuksen 510/2020 perusteella. Kipsin hankinta-, kuljetus- ja levityspalveluja koskevat tarjouskilpailut käynnistetään Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen vastuulla vuonna 2021. Toimenpide on suunnattu tuottajille ja viljelijöille. Suomessa 540 000 hehtaaria peltoalaa on todettu soveltuvaksi kipsikäsittelyyn. Tämän toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetty toimenpiteen kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. Asianomaisia viljelysmaita ja vesistöjä seurataan erityisesti sen varmistamiseksi, ettei maahan (tai maaperään) ja vesiekosysteemeihin taikka niiden hiilitaseeseen kohdistu haitallisia vaikutuksia. Jos havaitaan haitallisia vaikutuksia, toteutetaan asianmukaisia toimenpiteitä ekosysteemin ja/tai hiilitaseen elpymisen varmistamiseksi ja kipsin käyttö olisi estettävä kyseisellä alueella. Tähän investointiin osoitettavaa rahoitusta ei käytetä kipsikäsittelyn toteuttamiseen ravintokasveista tuotetun biopolttoaineen/bioenergiakasvien viljelyssä. Ravinteiden kierrätystä koskeville tutkimus- ja kehittämishankkeille myönnetään tukea ravinteiden kierrätyksen ja jätevesihuollon energiatehokkuuden hankkeisiin vuosina 2020–2026 myönnettävästä valtionavustuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (657/2020) nojalla. Avoimet menettelyt käynnistetään ympäristöministeriön alaisuudessa. Hankkeilla tuetaan ravinteiden kierrätyksen uusien tekniikoiden ja menetelmien käyttöönottoa, kilpailukykyisten korkean jalostusasteen lopputuotteiden tuottamista, TKI-investointeja ja alalla toimivien yritysten kilpailukykyä. Hankkeiden valinnassa huomioidaan vaikutukset etenkin ilmastonmuutokseen, rehevöitymiseen ja luonnon monimuotoisuuteen. 
            
            
               Valintaperusteilla varmistetaan, että kaikilla hankkeilla edistetään ilmastonmuutostavoitteita, jotka liittyvät tukitoimialaan 045 a, jolla on 100 prosentin ilmastokerroin elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 liitteen VI mukaisesti. Valituissa kipsikäsittelyhankkeissa varmistetaan sen vuoksi, että vähintään 50 prosenttia (kuivapainosta mitattuna) käsitellystä erikseen kerätystä vaarattomasta kuivasta kipsijätteestä, jota kipsiä toimittavat valmistajat tuottavat, muunnetaan uusioraaka-aineiksi. Valituissa ravinteiden kierrätystä koskevissa hankkeissa varmistetaan, että vähintään 50 prosenttia jätevesissä olevista hyödynnettävissä olevista ravinteista tai biomassasta muunnetaan uusioraaka-aineiksi.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               Investointi 2 (P1C5I2): Maankäyttösektorin ilmastokestävät toimenpiteet maankäytön alalla
            
            
               Tässä toimenpiteessä keskitytään ilmaston kannalta kestävien maankäyttömenetelmien kehittämiseen. Suomen on määrä rahoittaa aloitteita, joiden avulla metsätalousala voi hyödyntää paremmin kohdennettuja ja monipuolisempia puunkorjuu- ja viljelymenetelmiä, joissa maaperä, luonnonarvot ja vesien suojelu otetaan nykyistä paremmin huomioon (”täsmämetsätalous”). Tämän toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetty toimenpiteen kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. Toimenpiteeseen sisältyy lisämenetelmiä ja -tekniikoita ja tiedon tuottamista metsien kestävyyden edistämiseksi muun muassa suosimalla sekametsiä ja vahvistamalla metsäluonnon monimuotoisuutta muun muassa lisäämällä kuolleen puuaineksen määrää alueella. Kun metsissä sovelletaan jatkuvan kasvatuksen mukaisia metsänhoitomenetelmiä, niissä ei tehdä avohakkuita. Niissä ei myöskään suoriteta ojitusta eikä kunnostusojitusta. Uusien menetelmien kehittämisen odotetaan parantavan arvonmuodostusta ja tehostavan metsäteollisuuden toimintaketjuja. Samalla voidaan kehittää uusia innovaatioita, joita voidaan hyödyntää kansallisesti ja maailmanlaajuisesti. 
            
            
               Tuki uusien maankäyttötoimenpiteiden kehittämiseen myönnetään vuosina 2020−2025 maankäyttösektorin ilmastotoimenpiteisiin myönnettävästä avustuksesta ja tähän tarkoitukseen osoitetusta määrärahasta annetun valtioneuvoston asetuksen 5/2021 perusteella. Maa- ja metsätalousministeriö julkaisee kehittämis- ja koulutushankkeiden hakumenettelyn. Rahoitusta myönnetään vähintään seitsemälle hankkeelle. Toimenpide on suunnattu metsäalan toimijoille (metsänomistajat, metsäsuunnittelu, teknologiayritykset, sopimuskumppanit ja muut alalla toimivat yritykset ja yhteisöt).
            
            
               Tukikelpoisuus-/valintaperusteilla varmistetaan, että kaikilla hankkeilla edistetään ilmastonmuutostavoitteita, jotka liittyvät tukitoimialaan 050, jolla on 40 prosentin ilmastokerroin elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 liitteen VI mukaisesti. Tämän toimenpiteen yhteydessä tukikelpoisia ovat ainoastaan hankkeet, joilla tuetaan ilmastonmuutokseen sopeutumista ja sen hillitsemistä ja joissa noudatetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatteesta annettuja teknisiä ohjeita. 
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               E.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Aika 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perus-
                     
                     
                        taso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        P1C5R1 –
                     
                     
                        Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Luonnonsuojelulainsäädännön uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Muutetun luonnonsuojelulain voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                        Lain säännös, josta käy ilmi luonnonsuojelulain muutosten voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Luonnonsuojelulain (1096/1996) uudistuksen on määrä sisältää:
                     
                     
                        - biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen luonnonsuojelualueiden ulkopuolella 
                     
                     
                        - ekosysteemipalvelujen ylläpito
                     
                     
                        - toimenpiteet luontotyyppien ja lajien suojelun tehokkuuden varmistamiseksi.
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I1 – 
                     
                     
                        Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Peltojen kipsikäsittely ja ravinteiden kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksytään kipsin toimitusta, kuljetusta ja jakelua koskevat hankkeet
                     
                  
                  
                     
                        Kipsin toimitusta, kuljetusta ja jakelua koskevien hankkeiden hyväksyminen tarjouspyynnön perusteella 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Käynnistetään kipsin toimitusta, kuljetusta ja levitystä koskeva kilpailuun perustuva ehdotuspyyntö, joka sisältää tehtävänmääritelmän, mukaan lukien kelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan, että valitut toimeksisaajat täyttävät vaatimuksen, jonka mukaan niiden on mahdollistettava käsitellyn erilliskerätyn vaarattoman jätteen hyödyntäminen vähintään 50-prosenttisesti uusioraaka-aineeksi painona mitattuna, ja siten, että noudatetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatteesta annettuja teknisiä ohjeita (2021/C58/01) poissulkemisluetteloa käyttämällä ja edellytetään asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamista. Tähän investointiin osoitettavaa rahoitusta ei käytetä kipsikäsittelyn toteuttamiseen ravintokasveista tuotetun biopolttoaineen/bioenergiakasvien viljelyssä.
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I1 – 
                     
                     
                        Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Peltojen kipsikäsittely ja ravinteiden kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kipsikäsitellyt pellot yhdessä perinteisen lannoitteiden käytön vähenemisen kanssa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Hehtaaria
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Viljelijöiden on haettava kipsikäsittelyä kipsin käyttöön soveltuville pelloille. Kipsin toimitus-, kuljetus- ja levityspalveluja varten valittu toimeksisaaja levittää kipsin viljelijän pellolle. Vähintään 50 000 hehtaaria peltoalaa on tarkoitus käsitellä kipsillä. Ilmastovaikutuksia vahvistaa ehdotuspyyntöasiakirjoissa esitetty vaatimus, jonka mukaan kipsin fosfori on otettava suhteellisesti huomioon lannoitesuunnitelmissa. Fosforia sisältävän lannoitteen käytön väheneminen tämän johdosta todennetaan tutkimuksella. 
                     
                     
                        Asianomaisia viljelysmaita ja vesistöjä seurataan sen varmistamiseksi, ettei maahan (tai maaperään) ja vesiekosysteemeihin taikka niiden hiilitaseeseen kohdistu haitallisia vaikutuksia. Jos havaitaan haitallisia vaikutuksia, toteutetaan asianmukaisia toimenpiteitä ekosysteemin ja/tai hiilitaseen elpymisen varmistamiseksi ja kipsin käyttö olisi estettävä kyseisellä alueella.
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I1 – 
                     
                     
                        Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Peltojen kipsikäsittely ja ravinteiden kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksytään ravinteiden kierrätys- ja hyödyntämishankkeet
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä avoimessa hakumenettelyssä sellaisille hankkeille, jotka on valittu ravinteiden kierrätystä ja talteenottoa koskevien kilpailuun perustuvien ehdotuspyyntöjen perusteella ja siten, että on noudatettu ”ei merkittävää haittaa” -periaatteesta annettuja teknisiä ohjeita (2021/C58/01) poissulkemisluetteloa käyttämällä ja edellytetty asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamista.
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I1 – 
                     
                     
                        Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Peltojen kipsikäsittely ja ravinteiden kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laitokset, joissa ravinteiden kierrätystä tai hyödyntämistä on parannettu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään seitsemässä laitoksessa ravinteiden kierrätys- ja hyödyntämisastetta on parannettu vähintään 50 prosenttia jätevesissä olevien hyödyntämiskelpoisten ravinteiden tai biomassan osalta. Lisäksi tavoitteena on vähintään teknologisen valmiuden taso 6.
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I2 –
                     
                     
                        Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Maankäyttösektorin ilmastokestävät toimenpiteet
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Täsmämetsätalouden hankkeita koskevan ensimmäisen ehdotuspyynnön julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitussuuntaviivat (valtioneuvoston asetus 5/2021 vuosina 2020−2025 maankäyttösektorin ilmastotoimenpiteisiin myönnettävästä avustuksesta ja tähän tarkoitukseen osoitetusta määrärahasta) ovat tulleet voimaan, minkä ansiosta voidaan käynnistää ensimmäinen täsmämetsätalouden hankkeita koskeva ehdotuspyyntö. Tehtävänkuvaukseen sisältyvät tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. Ensimmäinen ehdotuspyyntö avataan 31. joulukuuta 2021 mennessä. Toimenpiteeseen sisältyy lisämenetelmiä ja -tekniikoita ja tiedon tuottamista metsien kestävyyden edistämiseksi muun muassa suosimalla sekametsiä ja vahvistamalla metsäluonnon monimuotoisuutta muun muassa lisäämällä kuolleen puuaineksen määrää alueella. Kun metsissä sovelletaan jatkuvan kasvatuksen mukaisia metsänhoitomenetelmiä, niissä ei tehdä avohakkuita. Niissä ei myöskään suoriteta ojitusta eikä kunnostusojitusta. Tämän toimenpiteen nojalla tukikelpoisia ovat ainoastaan hankkeet, joilla tuetaan ilmastonmuutokseen sopeutumista ja sen hillitsemistä.
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I2 –
                     
                     
                        Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Maankäyttösektorin ilmastokestävät toimenpiteet
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien avustusten myöntäminen rahoitettaviksi valituille täsmämetsätalouden hankkeille
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä ehdotuspyyntöjen perusteella valituille täsmämetsätalouden hankkeille. Kaikki ehdotuspyynnöt perustuvat välitavoitteessa 52 mainittuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin. Kaikki rahoituksen myöntämistä koskevat päätökset on annettu ehdotuspyyntöjen perusteella valituille hankkeen edunsaajille/hakijoille, mikä mahdollistaa valittujen hankkeiden toteuttamisen aloittamisen.
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I2 –
                     
                     
                        Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Maankäyttösektorin ilmastokestävät toimenpiteet
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Loppuun saatettujen täsmämetsätalouden hankkeiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään seitsemän täsmämetsätalouden hanketta saatetaan päätökseen, mikä käy ilmi hankkeen edunsaajien toimittamista hankeraporteista. 
                     
                  
               
            
                  
            
            
               PILARI 2: Digitalisaation ja datatalouden avulla vahvistetaan tuottavuutta ja tuodaan palvelut kaikkien saataville 
            
            
               F. KOMPONENTTI P2C1: DIGITAALINEN INFRASTRUKTUURI
            
            
               Tämä Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentti sisältää investointeja viestintä- ja liikenneinfrastruktuuriin, jotta voidaan vastata yhä digitaalisemman yhteiskunnan tarpeisiin. 
            
            
               Ensinnäkin Suomi pyrkii investoimaan rautatieliikenteen digitalisointiin, mikä auttaa Suomea saavuttamaan päästövähennystavoitteensa, lisäämään järjestelmän kapasiteettia ja parantamaan palvelun laatua. Erityisesti Digirata-hankkeessa pyritään ottamaan käyttöön uusi automaattinen junan kulun valvontajärjestelmä koko Suomen rataverkossa, sillä nykyisen järjestelmän elinkaari on päättymässä kuluvan vuosikymmenen loppuun mennessä. Hankkeen toteuttaminen auttaa varmistamaan, että rautatiepalvelut soveltuvat tulevaisuuden tarpeisiin. 
            
            
               Toiseksi Suomi aikoo käyttää tukea, jota ei tarvitse maksaa takaisin, rahoittaakseen yksityisiä investointeja nopeisiin laajakaistaverkkoihin alueilla, joilla ei ole kaupallista liittymätarjontaa. Komponentilla pyritään korjaamaan nopean laajakaistainfrastruktuurin jäljellä olevat puutteet Suomessa, erityisesti maaseutualueilla, joilla kattavuus on heikompi. Kaikkialla Suomessa tarvitaan kattavia, laadukkaita ja nopeita viestintäverkkoja, kun työn ja teollisen tuotannon digitalisointi lisääntyy ja palvelut siirtyvät digitaalisiin kanaviin. Uusien digitaalisten ratkaisujen käyttöönotto eri aloilla edellyttää nopeita ja luotettavia viestintäverkkoja, erityisesti kriittisiin sovelluksiin. 
            
            
               Komponentilla vastataan osaltaan maakohtaisiin suosituksiin, jotka koskevat investointien keskittämistä vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, erityisesti kestävään ja tehokkaaseen infrastruktuuriin (maakohtainen suositus 3/2020) sekä investointeihin liittyvän talouspolitiikan keskittämistä kestävään liikenteeseen alueelliset erot huomioon ottaen (maakohtainen suositus 3/2019).
            
         
         
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
            
            
               F.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Investointi 1 (P2C1I1): Digitaalinen infrastruktuuri – Viestintäverkkojen laadun ja saatavuuden kehittäminen 
            
            
               Investointi on investointitukiohjelma, jolla parannetaan viestintäyhteyksien laatua ja saatavuutta alueilla, joilla tällaisia yhteyksiä ei ole tarjolla pelkästään kaupalliselta pohjalta. Toimenpiteeseen sisältyy tukiohjelmaa koskevan lainsäädännön hyväksyminen sekä rahoitustuen maksaminen laajakaistapalvelujen tarjoajille. Ohjelmasta tuettavien laajakaistayhteyksien kapasiteetin on vähintään 100 Mbit sekunnissa. Tukivälineestä myönnettävä tuki, jota ei makseta takaisin, täydentää kansallista laajakaistatukiohjelmaa, joka perustuu laajakaistatukilakiin, joka sisältää säännöksiä varojen myöntämisen ja maksamisen edellytyksistä sekä toimivaltaisesta tukiviranomaisesta ja sen tehtävistä. Tukiviranomainen tekee analyysin sen varmistamiseksi, että hankkeet valitaan ainoastaan alueilta, joilla ei ole käytettävissä markkinapohjaisia ratkaisuja yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisesti. Suomi perustaa kansalliseen laajakaistatoimistoon koordinaattorin toimen laajakaistayhteyksien edistämiseksi ja kansallisen ja EU:n laajakaistarahoituksen koordinoinnin suunnittelemiseksi, jotta voidaan välttää päällekkäisyydet ja varmistaa täydentävyys.
            
            
               Toimenpiteen täytäntöönpano on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               Investointi 2 (P2C1I2): Liikenne ja maankäyttö – Digirata-hanke
            
            
               Suomi aikoo ottaa käyttöön Euroopan rautatieliikenteen hallintajärjestelmän (ERTMS) koko kansallisessa verkossa vuoteen 2040 mennessä yhdessä 4G- ja 5G-pohjaisen rautateiden viestintäratkaisun (Future Railway Mobile Communication System, FRMCS) kanssa. ERMTS:n ja FRMCS:n käyttöönotto auttaa varmistamaan, että rautatiepalvelut soveltuvat tulevaisuuden tarpeisiin. Tätä varten investoinnilla rahoitetaan Digirata-hankkeen kehitys- ja verifiointivaihe, johon sisältyy testaus- ja pilottitoimien valmistelu ja toteuttaminen vuosina 2021–2026. Kun uusi radiopohjainen järjestelmä on testattu onnistuneesti laboratorioympäristössä, sitä testataan todenmukaisissa olosuhteissa testiradalla ennen kuin se otetaan käyttöön kaupalliseen junaliikenteeseen tarkoitetulla pilottiradalla, jossa uutta järjestelmää käytetään ainoana junankulunvalvontajärjestelmänä. Kehitys- ja tarkistusvaiheen viimeisessä vaiheessa vuoden 2027 loppuun mennessä ERTMS-järjestelmää odotetaan testattavan kaupallisella pilottiradalla, jolla uutta järjestelmää käytetään ainoana junankulunvalvontajärjestelmänä. Vuodesta 2028 eli tukivälineen tuen jälkeen Digirata ja ERTMS on tarkoitus ottaa käyttöön koko Suomen rataverkossa.
            
            
               Investoinnin toteuttaminen on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               F.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit
                           (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö 
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        P2C1I1 – Digitaalinen infrastruktuuri – Viestintäverkkojen laadun ja saatavuuden kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistatukilain muutosten voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistatukilakiin tehtyjen muutosten säännökset, joista käy ilmi niiden voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistatukilakiin tarvittavat muutokset ovat tulleet voimaan. Laajakaistatukilaissa säädetään varojen myöntämisen ja maksamisen edellytyksistä, kuten kohdealueista, sekä toimivaltaisesta tukiviranomaisesta ja sen tehtävistä. Siinä otetaan huomioon yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen muuttamisesta johtuvat mahdollisesti tarvittavat muutokset, muun muassa valtioneuvoston asetuksen päivitys, jossa määritetään tukikelpoisten yhteyksien vähimmäisnopeudet.
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        P2C1I1 – Digitaalinen infrastruktuuri – Viestintäverkkojen laadun ja saatavuuden kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                         Lisäasunnot, joiden saatavilla on nopea (100/100 Mbit/s) laajakaistayhteys.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 10 000 asuntoa lisää on saanut saataville nopean laajakaistayhteyden (100/100 Mbit/s) verrattuna lähtötasoon ennen ohjelman alkua, ja näillä asunnoilla on joko ollut hitaampi yhteys tai ei lainkaan yhteyttä tukiohjelman alussa. Tähän sisältyvät yksityisasunnot, liike- ja loma-asunnot. 
                     
                  
               
                     
                        57
                     
                  
                  
                     
                        P2C1I1 – Digitaalinen infrastruktuuri – Viestintäverkkojen laadun ja saatavuuden kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lisäasunnot, joiden saatavilla on nopea (100/100 Mbit/s) laajakaistayhteys.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 25 000 asuntoa lisää on saanut saataville nopean laajakaistayhteyden (100/100 Mbit/s) verrattuna lähtötasoon ennen ohjelman alkua, ja näillä asunnoilla on joko ollut hitaampi yhteys tai ei lainkaan yhteyttä tukiohjelman alussa. Tähän sisältyvät yksityisasunnot, liike- ja loma-asunnot. 
                     
                  
               
                     
                        58
                     
                  
                  
                     
                        P2C1I2 – Liikenne ja maankäyttö – Digirata-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan rautatieliikenteen hallintajärjestelmän (ERTMS) mallintamislaitteiden testauslaboratorio on toiminnassa
                     
                  
                  
                     
                        Testauslaboratorio on perustettu Kouvolan rautatiekoulutuskeskukseen, ja se on käytettävissä virtuaalisten simulaatiotestien suorittamista varten.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Automaattinen junan kulun valvontajärjestelmä on rautateiden turvallisuuden keskeinen osatekijä. Kehittämistyö on aloitettava testilaboratorion suorittamilla vaikutustenarvioinneilla ennen kuin kehitysvaihe voidaan siirtää todenmukaisissa olosuhteissa tehtäviin testeihin.
                     
                  
               
                     
                        59
                     
                  
                  
                     
                        P2C1I2 – Liikenne ja maankäyttö – Digirata-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Radiopohjaisella ERTMS-järjestelmällä varustettu testirata
                     
                     
                        (ei kaupallisessa rautatieliikenteessä)
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        kilometriä
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                         50
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Testiradan on tarkoitus sijaita Kouvolan ja Kotkan/Haminan välillä. Vähintään 50 km radasta (ei kaupallisessa rautatieliikenteessä) varustetaan radiopohjaisella ERMTS-järjestelmällä. Tekninen eritelmä toimitetaan kansallisen rautateiden turvallisuusviranomaisen (Traficom) hyväksyttäväksi sen valmistuttua. Perustettu testirata mahdollistaa uuden radiopohjaisen Euroopan rautatieliikenteen hallintajärjestelmän (ERTMS) testaamisen todellisissa olosuhteissa oikeilla laitteilla. 
                     
                  
               
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        P2C1I2 – Liikenne ja maankäyttö – Digirata-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        ERMTS-järjestelmällä varustettu kaupallinen pilottirata
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        kilometriä
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan unionin rautatieviraston (ERA) menettelyjen (keskitetty asiointipiste) mukaisesti on hankittu kaupallinen pilottirata, joka on varustettu ERTMS-järjestelmällä. Vähintään 30 kilometriä radasta on varustettu radiopohjaisella ERTMS:llä. 
                     
                  
               
               G. KOMPONENTTI P2C2: DATATALOUDEN JA DIGITALISAATION VAUHDITTAMINEN 
            
            
               G.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman tämä komponentti sisältää uudistuksia ja investointeja, joilla tuetaan Suomen digitalisaatiota helpottamalla datavetoista innovointia, digitaalisen tiedon vaihtoa ja julkisen sektorin datan käyttöä sekä edistämällä keskeisten teknologioiden tutkimusta Suomen kilpailukyvyn parantamiseksi. Suomi pyrkii hyödyntämään digitaalimurroksen koko potentiaalin parantamalla datan yhteentoimivuutta, jotta se olisi usean sidosryhmän käytettävissä. Tämä edellyttää standardointia, jotta voidaan mahdollistaa sekä yritysten että julkisen sektorin kattava digitaalisen tiedon vaihtaminen. Komponenttiin kuuluu myös tallennusjärjestelmän kehittäminen suunnitelman täytäntöönpanon seurantaa ja tarkastusta varten. 
            
            
               Koska komponentilla laajennetaan huoneistotietojärjestelmän kattavuutta taloyhtiölainoja koskevilla tiedoilla, sillä vastataan maakohtaisiin suosituksiin, jotka koskevat kotitalouksien velkaantuneisuuden seurantaa ja luottorekisterijärjestelmän perustamista (maakohtainen suositus 4/2019) sekä investointien keskittämistä tutkimukseen ja innovointiin (maakohtainen suositus 3/2020 ja maakohtainen suositus 3/2019).
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
            
            
               Investointi 1 (P2C2I1): Digitalous – reaaliaikatalousohjelma (RTE)
            
            
               Investoinnin tavoitteena on auttaa luomaan yhteisiä ratkaisuja ja rakenteita, joilla helpotetaan organisaatioiden välistä digitaalisten taloustietojen vaihtoa koneellisesti luettavassa jäsennellyssä muodossa (esimerkiksi verkkolaskut, eKuitit, hankintasanomat ja tilinpäätöstiedot) reaaliaikataloushankkeen mukaisesti. Jäsennellyn liiketoimintatiedon vaihdolla tuetaan sellaisten prosessien automatisointia, joilla on myönteinen vaikutus tuottavuuteen sekä julkisella että yksityisellä sektorilla, ja samalla edistetään valtionhallinnon ja koko yhteiskunnan digitalisaatiota. Hankkeen toteuttamisesta vastaa työ- ja elinkeinoministeriön johdolla Patentti- ja rekisterihallitus yhteistyössä verohallinnon ja Valtiokonttorin kanssa. 
            
            
               Investoinnin on määrä mahdollistaa tietojen jakaminen yritysten välillä, yritysten ja viranomaisten välillä sekä julkisella sektorilla yhden kerran periaatteen mukaisesti. Investoinnin on määrä kattaa erityisesti seuraavat osatekijät:
            
            
               I)sellaisen reaaliaikatalouden ekosysteemin luominen, jota kehitetään julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyössä. Rahoitustukea käytetään elinkelpoisen minimiekosysteemin (MVE), toisin sanoen perusverkkoalustan ja siihen liittyvien infrastruktuuri-/ohjelmistoratkaisujen tuotantoversion luomiseen vuoden 2022 loppuun mennessä, mikä mahdollistaa ainakin sähköisten laskujen lähettämisen;
            
            
               II)sellaisen digitaalisen infrastruktuurin luominen, joka on toimintavalmis vuoden 2024 lopussa ja jonka avulla voidaan tietosuojaa ja yksityisyyttä koskevien asiaankuuluvien oikeudellisten vaatimusten mukaisesti jakaa, vastaanottaa ja käyttää yrityksen taloustietoja, kuten eKuitteja, verkkolaskuja ja hankintaviestejä. Digitaalisen infrastruktuurin on määrä sisältää vähintään seuraavat ominaisuudet:
            
         
         
            
               oyhteiset rajapintaratkaisut taloustietojen jakamiseen jäsennellyssä muodossa
            
            
               ostandardoitu koneellisesti luettava muoto sähköisille liiketoiminta-asiakirjoille.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2024 mennessä.
            
            
               Investointi 2 (P2C2I2): Datatalouden ja digitalisaation vauhdittaminen – Virtual Finland
            
            
               Virtual Finland -palvelualusta parantaa Suomen kilpailukykyä ja mahdollistaa saumattomien digitaalisten palvelujen toimittamisen julkiselta ja yksityiseltä sektorilta Suomeen tuleville eri kohderyhmille, kuten yrityksille, työntekijöille, korkeakouluopiskelijoille ja matkailijoille. Investoinnilla uudistetaan palvelukonseptia ja integroidaan käyttäjäystävälliseksi kokonaisuudeksi palvelut, joita tällä hetkellä tarjotaan eri ministeriöissä ja virastoissa.
            
            
               Investoinnin tavoitteena on tarjota yksi palvelurajapinta yrityksille ja yksityishenkilöille, jotka haluaisivat asua Suomessa, sijoittautua Suomeen tai harjoittaa liiketoimintaa Suomessa. Investointi kattaa palvelujen digitalisoinnin, muun muassa uusien prosessien luomisen ja nykyisten prosessien korvaamisen (kuten paperilomakkeiden täyttäminen ja postitus tai fyysinen asiointi toimistossa, joka tällä hetkellä edellyttää oleskelua paikan päällä Suomessa). Palvelualustan toimintojen odotetaan kattavan sekä julkiset palvelut (kuten digitaalinen identiteetti, e-asukkuus tai patenttien rekisteröinti) että yksityiset palvelut (kuten kaupalliset vakuutus-, pankki-, kirjanpito- ja rahoituspalvelut, oikeudelliset ja muut palvelut).
            
            
               Ensimmäisessä vaiheessa (2021–2022) kehitystyötä koordinoi Suomen ulkoministeriö. Ensimmäisessä vaiheessa suunnitellaan ja määritellään pysyvämpi hallinnointimalli seuraavia kehitysvaiheita ja tuotantovaihetta varten. Täytäntöönpanoon osallistuvat ulkoministeriö, valtiovarainministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, muut ministeriöt, verohallinto, Digi- ja väestötietovirasto, Sitra, Patentti- ja rekisterihallitus, Maahanmuuttovirasto ja mahdollisesti muut virastot.
            
            
               Toimenpide kattaa seuraavat osatekijät:
            
            
               -Virtual Finland -alustan ensimmäisen tuotantoversion on tarkoitus olla saatavilla 31. joulukuuta 2022 mennessä, ja tukea vähintään seuraavia toimintoja: henkilön ja yrityskäyttäjän tunnistautuminen, digitaalinen identiteetti, datan luotettava jakaminen alustan eri osapuolten välillä. Julkishallinnon ja yksityisen sektorin digitaalipalvelujen alustojen yhteentoimivuudella varmistetaan saumattomat digitaaliset palvelut asiakkaille.
            
            
               -Viimeistään 31. joulukuuta 2025 Virtual Finland -alusta tukee täysimääräisesti vähintään kahta palveluprosessia, nimittäin ulkomaalaisen henkilön ja ulkomaalaisen yrityksen maahantuloprosessia;
            
            
               -Virtual Finland -alustaan odotetaan voitavan integroida tämän jälkeen palveluja muille kohderyhmille (korkeakouluopiskelijat, listaamattomat yritykset, kausityöntekijät, matkailijat, vientiyritykset).
            
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               Investointi 3 (P2C2I3): Kärkiteknologioiden (mikroelektroniikka, 6G, tekoäly ja kvanttilaskenta) vauhdittaminen
            
            
               Toimenpiteen tavoitteena on rahoittaa soveltavaa tutkimusta ja uuden teknologian käyttöönottoa Euroopan kilpailukyvyn, tietoturvan ja suvereniteetin turvaamiseksi. Rahoitusta myönnetään kansallisiin TKI-toimiin ja niitä tukevaan infrastruktuuriin, ts. testaus- ja kokeiluympäristöihin, jotka liittyvät mikroelektroniikkaan, 5G/6G-teknologiaan, tekoälyyn tai kvanttiteknologiaan. Rahoitus suunnataan Business Finlandin kilpailullisten rahoitusinstrumenttien avulla. Hankkeet valitaan avointen hakumenettelyjen perusteella, ja valintaperusteilla varmistetaan hankkeiden digitaalinen panos ja se, että niissä noudatetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta. Toimenpiteellä tuetaan erityisesti seuraavia teknologioita:
            
            
               -Mikroelektroniikka: Investoinnin tavoitteena on turvata puolijohteiden tuotannon arvoketju tämän keskeisen teknologian riippumattomuuden lisäämiseksi. Rahoitustukea annetaan, jotta voidaan vauhdittaa ja lisätä suomalaisten yritysten investointeja mikroelektroniikan tuotannollisen arvoketjun kehittämiseen sekä lisätä puolijohdekomponenttien suunnittelu- ja valmistuskykyä Suomessa ja EU:ssa antamalla suomalaisille yrityksille tilaisuus osallistua mahdolliseen Euroopan yhteistä etua koskevaan tärkeään mikroelektroniikkahankkeeseen. 
            
            
               -6G, tekoäly ja kvanttilaskenta: Rahoitustukea annetaan investointeihin 6G:n, tekoälyn ja kvanttilaskennan kehittämiseen; niitä pidetään tulevaisuudessa tärkeinä teknologisen kilpailukyvyn kannalta. Tavoitteena on luoda kilpailukykyiset kehitysympäristöt tekoälylle, tulevaisuuden televiestintäteknologialle ja kvanttilaskennan soveltamiselle Suomessa, osallistua esimerkiksi tekoälyä koskevien eurooppalaisten testaus- ja kokeilujärjestelyjen luomiseen, uudistaa kansallinen 5G-testiverkko ja sen toimintamalli sekä luoda kehitysympäristö kvanttilaskennan edellyttämille ohjelmistoille. 
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               Uudistus 1 (P2C2R1): Huoneistotietojärjestelmän kehittäminen
            
            
               Toimenpiteellä pyritään parantamaan kuluttajansuojaa asuntomarkkinoilla sekä kilpailua asuntosektorilla ja antamaan eri toimijoiden saataville tietoa asuin- ja liikekiinteistöjen taloudellisesta ja teknisestä kunnosta sekä korjaustarpeista. Tällä hetkellä taloyhtiölainoista ei ole keskusrekisteriä; tiedot kirjataan ainoastaan taloyhtiöiden kirjanpitoon. Tällaisen huoneistotietojärjestelmän kehittäminen, joka mahdollistaa kuluttajien oikeudenmukaisemman kohtelun luotonmyöntämistilanteissa, on keskeinen edellytys positiivisen luottorekisterin perustamiselle.
            
         
         
            
               Investoinnilla tuetaan huoneistotietojärjestelmän kehittämistä taloudellista ja teknistä kuntoa ja korjaustarpeita koskevien tietojen keräämiseksi noudattaen kaikilta osin asiaankuuluvia tietosuojasäännöksiä. Taloyhtiölainoja koskevat tiedot on tarkoitus toimittaa positiiviseen luottotietorekisteriin, jonka avulla voidaan hillitä yksityishenkilöiden ylivelkaantumista. 
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               Uudistus 2 (P2C2R2): Elpymis- ja palautumissuunnitelman uudistusten ja investointien vaikuttavuuden ja läpinäkyvyyden tehostaminen kehittämällä tietojärjestelmiä, hallintoa, valvontaa ja tarkastusta
            
            
               Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman koordinointi-, hallinnointi-, valvonta-, raportointi- ja tarkastustarpeisiin vastaamiseksi Suomen asianomaisten viranomaisten tehtävät ja vastuualueet kirjataan uuteen säädökseen. Näiden tehtävien onnistunut toteuttaminen edellyttää myös kohdennettuja väliaikaisia lisäinvestointeja, joilla varmistetaan hallinnointi- ja valvontajärjestelmän toiminta sääntelytarpeiden mukaisesti. Tähän sisältyy muun muassa tarvittavien hallinnollisten valmiuksien luominen ja tietovarastojärjestelmän perustaminen. 
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2021 mennessä. 
            
            
               G.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit 
                           (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö 
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        61
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I1 – Digitalous – reaaliaikatalousohjelma (RTE)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Luodaan elinkelpoinen minimiekosysteemi (MVE), ja se on toimintavalmis
                     
                  
                  
                     
                        On luotu elinkelpoinen vähimmäisekosysteemi, mistä on osoituksena yhteisten dokumentoitujen sääntöjen ja standardien julkaiseminen ohjelman verkkosivustolla.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Elinkelpoinen minimiekosysteemi (MVE) on onnistuneesti perustettu tuotantoympäristössä, joka perustuu yhteisiin dokumentoituihin sääntöihin. Se mahdollistaa verkkolaskujen liikkumisen jäsennellyssä koneellisesti luettavassa muodossa prosessin automatisoinnin lisäämiseksi.
                     
                     
                  
               
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I1 – Digitalous – reaaliaikatalousohjelma (RTE)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Jäsenneltyjen digitaalisten liiketoimintatietojen vaihto on täysin toimintavalmis 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Julkaistaan lopullinen hankeraportti, josta käy ilmi, että jäsenneltyjen digitaalisten liiketoimintatietojen vaihto on täysin toimintavalmis
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Sähköisen liiketoimintatietojen vaihdon standardit ja menettelyt on määritelty ja ne kuvataan hankkeen loppuraportissa. Perusinfrastruktuuri mahdollistaa loppukäyttäjän suostumukseen perustuvan digitaalisten liiketoimintatietojen siirron jäsennellyssä muodossa. Tiedot kattavat seuraavat elementit:
                     
                     
                        -verkkolaskut
                     
                     
                        -eKuitit
                     
                     
                        -hankintasanomat
                     
                     
                     
                        Digitaalisten liiketoimintatietojen jakamista koskeva pilottitesti on saatettu onnistuneesti päätökseen vähintään kahden yksityisen toimijan (kirjanpito-ohjelmistojen myyjät ja/tai palveluntarjoajat) ja kahden julkisen tahon kanssa. 
                     
                  
               
                     
                        63 
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I2 – Datatalouden ja digitalisaation vauhdittaminen – Virtual Finland
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Virtual Finlandin yhteisalusta ja integroidut palvelut ovat toiminnassa
                     
                  
                  
                     
                        Hankkeen loppuraportissa vahvistetaan, että yhteisalustan tuotantoversio on valmis ja tukee vähintään kahta palveluprosessia, jotka on täysin integroitu alustaan.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Yhteisalustan tuotantoversio on valmis, ja se on kaikkien asiakkaiden saatavilla Suomessa ja kansainvälisesti. Digitaalisesta alustasta on määrä tulla kansainvälinen markkina- ja kohtaamispaikka suomalaisille ja ulkomaisille yrityksille, kasvuyrityksille, maahan muuttaville asiantuntijoille ja sijoittajille, ja siihen integroidaan näiden ryhmien tarvitsemat asiaankuuluvat digitaaliset palvelut. Sen on tuettava vähintään seuraavia toimintoja: henkilön ja yrityskäyttäjän tunnistautuminen (digitaalinen identiteetti), ja datan luotettava jakaminen alustan eri osapuolten välillä.
                     
                     
                     
                        Vähintään kaksi ulkomaalaisten henkilöiden ja yritysten maahantuloprosessiin liittyvää palvelua on integroitu alustaan. 
                     
                     
                     
                        Kukin integroidun palveluprosessin toteuttamiseen osallistuva yksikkö on liittänyt omat olemassa olevat palvelunsa tai datansa rajapintojen kautta Virtual Finland -alustalle osana yhteistä digitaalista asiakaspalveluprosessia.
                     
                  
               
                     
                        64
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I3 – Kärkiteknologioiden (mikroelektroniikka, 6G, tekoäly ja kvanttilaskenta) vauhdittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Mikroelektroniikkahankkeet hyväksytään
                     
                  
                  
                     
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                         Ilmoitus vähintään kahdesta Business Finlandin myöntämää rahoitusta koskevasta päätöksestä. Tukikelpoisuusperusteilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. Hankkeiden valinnassa arvioidaan TKI-toimien laatua ja tehokkuutta sekä sitä, miten ne edistävät digitalisaatiota. Valintaperusteisiin sisältyy hankkeen laatu ja soveltuvuus, hankkeen tulevat suorat ja välilliset vaikutukset liiketoimintaan, hankkeen soveltuvuus IPCEI:n ydinajatukseen ja kansallisiin ja EU:n strategioihin sekä hankekonsortion laatu. 
                     
                  
               
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I3 – Kärkiteknologioiden (mikroelektroniikka, 6G, tekoäly ja kvanttilaskenta) vauhdittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien valittujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                     
                  
                  
                     
                        Loppuraportti päätökseen saatetuista hankkeista
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen, mistä osoituksena ovat hankkeen edunsaajien esittämät alustavat hankeraportit hakuasiakirjoissa esitettyjen tukikelpoisuus-/valintaperusteiden mukaisesti. Sidotut määrärahat ovat yhteensä vähintään 13 500 000 euroa. 
                     
                  
               
                     
                        66
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I3 – Kärkiteknologioiden (mikroelektroniikka, 6G, tekoäly ja kvanttilaskenta) vauhdittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksytään hankkeet, joilla kehitetään 6G-, tekoäly- ja kvanttilaskentaa
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien 6G-, tekoäly- ja kvanttilaskentahankkeille suunnattavien avustusten hyväksymisestä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland valitsee rahoitettavat hankkeet hankepyynnön perusteiden mukaisesti avoimella hankepyynnöllä, jossa yritykset ja tutkimuslaitokset kehittävät ja käyttävät testausta ja testausympäristöjä. Tukikelpoisuusperusteilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. Valintaperusteisiin sisältyy hankkeen laatu ja soveltuvuus, hankkeen tulevat suorat ja välilliset vaikutukset liiketoimintaan, hankkeen soveltuvuus kansallisiin ja EU:n strategioihin sekä hankekonsortion laatu. Hankkeiden valinnassa arvioidaan TKI-toimien laatua ja vaikuttavuutta sekä sitä, miten ne edistävät digitalisaatiota.
                     
                  
               
                     
                        67
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I3 – Kärkiteknologioiden (mikroelektroniikka, 6G, tekoäly ja kvanttilaskenta) vauhdittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien valittujen hankkeiden loppuun saattaminen 
                     
                  
                  
                     
                        Loppuraportti päätökseen saatetuista hankkeista
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen, mistä osoituksena ovat hankkeen edunsaajien esittämät alustavat hankeraportit hankepyynnössä esitettyjen tukikelpoisuus-/valintaperusteiden mukaisesti. Sidotut määrärahat ovat yhteensä vähintään 9 000 000 euroa.
                     
                  
               
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        P2C2R1 – Huoneistotietojärjestelmän kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Huoneistotietojärjestelmän kattavuuden laajentamista koskevan lainsäädännön antaminen 
                     
                  
                  
                     
                        Eduskunta hyväksyy huoneistotietojärjestelmästä annettuun lakiin ja asunto-osakeyhtiölakiin tehtävät muutokset
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Huoneistotietojärjestelmän kattavuuden laajentamiseksi sisältämään taloyhtiöitä koskevat tiedot muutetaan huoneistotietojärjestelmästä annettua lakia ja asunto-osakeyhtiölakia. Muutokset koskevat erityisesti seuraavia seikkoja: 
                     
                     
                        - taloyhtiöiden velvollisuus asettaa saataville perustiedot jäsennellyssä koneellisesti luettavassa muodossa
                     
                     
                        - oikeus tutustua tietoihin, jotka on asetettu saataville jäsennellyssä luettavassa jäsennellyssä muodossa
                     
                  
               
                     
                        69
                     
                  
                  
                     
                        P2C2R1 – Huoneistotietojärjestelmän kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Huoneistotietojärjestelmän kattavuuden laajentamista koskevan lainsäädännön voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                        Huoneistotietojärjestelmästä annettuun lakiin ja asunto-osakeyhtiölakiin tehdyt säännösmuutokset, joista käy ilmi niiden voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Huoneistotietojärjestelmän kattavuuden laajentamiseksi sisältämään taloyhtiöitä koskevat tiedot muutetaan huoneistotietojärjestelmästä annettua lakia ja asunto-osakeyhtiölakia. Muutokset koskevat erityisesti seuraavia seikkoja: 
                     
                     
                        - taloyhtiöiden velvollisuus asettaa saataville perustiedot jäsennellyssä koneellisesti luettavassa muodossa
                     
                     
                        - oikeus tutustua tietoihin, jotka on asetettu saataville jäsennellyssä luettavassa jäsennellyssä muodossa
                     
                     
                     
                        Säännösten soveltamisen aloittamisen kannalta keskeisiä tekijöitä ovat tietoeritelmät ja rajapinnat. 
                     
                  
               
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        P2C2R1 – Huoneistotietojärjestelmän kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Huoneistotietojärjestelmän kattavuuden laajentaminen on teknisesti toteutettu.
                     
                  
                  
                     
                        Loppuraportti hankkeen saattamisesta päätökseen 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Maa- ja metsätalousministeriön ja Maanmittauslaitoksen hankkeessa laaditaan tietoeritelmät taloyhtiöiden tietoja varten, mahdollisuus ylläpitää perustietoja (mukaan lukien taloyhtiölainat, korjaukset ja muutostyöt) huoneistotietojärjestelmässä sekä viestinnän rajapinnat. Asiakkaille annetaan mahdollisuus saada laissa edellytetyt taloyhtiöitä koskevat tiedot koneellisesti luettavassa muodossa.
                     
                     
                     
                        Taloyhtiöiden hallinnollisiin tietoihin pääsyä koskevat yhteiset menettelyt määritellään, ja huoneistotietojärjestelmä mahdollistaa taloyhtiöiden hallinnollisten tietojen saatavuuden jäsennellyssä koneellisesti luettavassa muodossa. 
                     
                  
               
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        P2C2R2 – Elpymis- ja palautumissuunnitelman uudistusten ja investointien vaikuttavuuden ja läpinäkyvyyden tehostaminen kehittämällä tietojärjestelmiä, hallintoa, valvontaa ja tarkastusta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanosta annetun lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanosta annetun lain säännös, josta käy ilmi sen voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanosta annetun lain voimaantulo Laissa vahvistetaan Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon koordinointiin, seurantaan, valvontaan ja tarkastukseen osallistuvien elinten oikeudelliset valtuudet.
                     
                     
                     
                        Laissa säädetään ainakin näiden elinten tehtävistä ja vastuualueista, joilla varmistetaan: a) välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamiseen liittyvien tietojen keruu ja luotettavuus ja niiden seuranta; b) käytössä on menettelyt johdon vahvistuslausumien, tarkastustiivistelmien ja maksupyyntöjen laatimista varten; c) voimassa on tarvittavat periaatteet, joita sovelletaan tuensaajia, toimeksisaajia, alihankkijoita ja tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevien tietojen keruuseen ja säilyttämiseen elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta annetun asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan mukaisesti.
                     
                     
                     
                        Laki tulee voimaan ennen elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaisen ensimmäisen maksupyynnön esittämistä.
                     
                  
               
                     
                        72
                     
                  
                  
                     
                        P2C2R2 – Elpymis- ja palautumissuunnitelman uudistusten ja investointien vaikuttavuuden ja läpinäkyvyyden tehostaminen kehittämällä tietojärjestelmiä, hallintoa, valvontaa ja tarkastusta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tarkastus- ja valvontatietojärjestelmä: elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanon seurantaa koskevat tiedot
                     
                  
                  
                     
                        Tarkastustoiminnon laatima tarkastusraportti, jossa vahvistetaan tietojärjestelmän toiminnot
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanon seurantaan tarkoitettu tietojärjestelmä on valmis ja toiminnassa ennen ensimmäisen maksupyynnön esittämistä. 
                     
                     
                     
                        Järjestelmä perustuu olemassa oleviin järjestelmiin ja sisältää vähintään seuraavat toiminnot:
                     
                     
                        a) välitavoitteita ja tavoitteita koskevien tietojen keruu ja niiden saavuttamisen seuranta;
                     
                     
                        b) elpymis- ja palautumistukivälineestä annetun asetuksen 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan i–iii alakohdassa edellytettyjen tietojen kerääminen, säilyttäminen ja niihin pääsyn varmistaminen.
                     
                  
               
            
               H. KOMPONENTTI P2C3: DIGITAALINEN TURVALLISUUS
            
            
               Tällä Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentilla pyritään osaltaan luomaan kattava kehys kyber- ja tietoturvakysymysten käsittelylle, mikä on edellytys digitaalisen siirtymän onnistumiselle. Suomi investoi kyberturvallisuuden siviilitaitoon kyberturvallisuuden kehittämisohjelman kautta. Suomi pyrkii myös tehostamaan rahanpesun torjuntatoimia toteuttamalla tarvittavat lakimuutokset ja luomalla digitaalisen järjestelmän, jolla varmistetaan parempi tietojenvaihto rahanpesun torjuntatehtäviin osallistuvien eri toimijoiden välillä sekä kansallisesti että kansainvälisesti. 
            
            
               Komponentilla edistetään rahanpesun torjuntasäännöstön tuloksellisen valvonnan ja noudattamisen varmistamisesta annetun maakohtaisen suosituksen nro 4/2020 sekä investointien keskittämisestä vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, erityisesti tutkimukseen ja innovointiin, annetun maakohtaisen suosituksen nro 3/2020 noudattamista.
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
            
            
               H.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (P2C3R1): Tehokkaan rahanpesun estämisen valvonnan ja täytäntöönpanon varmistaminen
            
            
               Uudistuksella helpotetaan toimivaltaisten viranomaisten välistä tietojen keruuta ja vaihtoa rahanpesun ehkäisemiseksi ja havaitsemiseksi muun muassa tiedon käsittelyn ja analysoinnin automatisoinnin avulla. Sillä tuetaan valvontaviranomaisen sisäisen tietojenkäsittelyn sekä eri viranomaisten välisen tietojenvaihdon parantamista ja rahanpesun torjuntatoimenpiteiden tehokkaampaa riskiperusteista valvontaa. Pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmää muutetaan rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisen, paljastamisen ja syytteeseen saattamisen tehostamiseksi. Tosiasiallisten edunsaajien rekisterin ajantasaisuutta, kattavuutta ja oikeellisuutta parannetaan. 
            
            
               Lainsäädännön muutokset tulevat voimaan viimeistään 31. joulukuuta 2025, ja rahanpesun torjunnassa toimivien viranomaisten ja yksityisen sektorin toimijoiden digitaalisten välineiden on määrä olla toiminnassa viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               Investointi 1 (P2C3I1): Kyberturvallisuuden siviilitaito
            
            
               Investoinnin tavoitteena on lisätä suuren yleisön peruskyberturvallisuustaitoja sen varmistamiseksi, että kansalaiset voivat käyttää digitaalisia palveluja turvallisesti, ja tunnistaa eri laitteiden, tuotteiden ja palvelujen käyttöön liittyvät riskit. 
            
            
               Ensinnäkin investoinnilla rahoitetaan tutkimushanketta, jossa kerätään ja kootaan yhteen kaikista EU:n jäsenvaltioista tietoja siitä, miten kukin maa kouluttaa kansalaisia lähtötason kyberturvallisuuden alalla. Toiseksi tietoja käytetään tällä investoinnilla tuettavan yhteisen digitaalisen alustan luomiseen kyberturvallisuustaitojen opettamista ja kehittämistä varten. Kolmannessa vaiheessa alusta on asetettava kaikkien eurooppalaisten saataville eri kielillä. 
            
         
         
            
               Hankkeen toteuttaa liikenne- ja viestintäministeriön alaisuudessa tutkimuskonsortio, joka kokoaa yhteen Suomen keskeiset kyberturvallisuuden tutkimuskorkeakoulut. 
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2024 mennessä.
            
            
               Investointi 2 (P2C3I2): Kyberturvallisuuden harjoitustoiminta
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on tarjota kyberturvallisuusharjoituksia sekä kehittää yhteiskunnan häiriönsietokykyä ja varautumista kyberturvallisuuden häiriöihin. Harjoituksilla on keskeinen rooli kyberhyökkäysten ehkäisemisessä, hallinnassa ja ratkaisemisessa. Harjoitukset mahdollistavat kyberhyökkäysten käsittelyn harjoittelun ja kehittämisen turvallisessa ympäristössä. Korkeakoulut järjestävät harjoituksia asianomaisen julkishallinnon henkilöstölle. Yhteensä 19 harjoituksen aikana on määrä kouluttaa vähintään 2 000 virkamiestä.
            
            
               Koulutuksen toteuttaa liikenne- ja viestintäministeriön alaisuudessa jokin ammattikorkeakoulu, joka kokoaa yhteen Suomen keskeiset kyberturvallisuuden alalla toimivat virkamiehet. 
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               H.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit
                           (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu 
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö 
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        73
                     
                  
                  
                     
                        P2C3R1 – Tehokkaan rahanpesun estämisen valvonnan ja täytäntöönpanon varmistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaupparekisterilakiin ja pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä annettuun lakiin tehtyjen muutosten voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Kaupparekisterilakiin ja pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä annettuun lakiin tehtyjen muutosten säännökset, joista ilmenee niiden voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Kaupparekisterilakia ja pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmää koskevaa lakia muutetaan, jotta voidaan tehdä investointeja rahanpesun tehokkaan estämisen valvonnan ja täytäntöönpanon varmistamiseksi. Muutoksiin sisältyvät erityisesti seuraavat:
                     
                     
                     
                        Kaupparekisterilaki (129/1979):
                     
                     
                        -mahdollisuus määrätä seuraamuksia tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevien tietojen vastaanottamisen, oikeellisuuden ja ajantasaisuuden varmistamiseksi
                     
                     
                        -velvollisuus ilmoittaa patentti- ja rekisterihallitukselle vuosittain, että toimitetut tosiasiallista omistajaa ja edunsaajaa koskevat tiedot eivät ole muuttuneet.
                     
                     
                     
                        Laki pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä (571/2019)
                     
                     
                        -koostava sovellus: lainvalvontaviranomaiset voisivat toimivaltansa puitteissa esittää pyyntöjä käyttäen tullin käyttöön ottamaa koostavaa sovellusta ja hyödyntää tullin toteuttamia integrointitoimia. 
                     
                     
                        -tilitapahtumatiedot: pääsy tilitapahtumia koskeviin tietoihin kuuluisi viranomaisille, joilla on sovellettavan lainsäädännön nojalla toimivalta saada tällaisia tietoja, ts. tietojen luovuttamiseen tehtävä muutos liittyisi vain tietojen luovuttamisessa käytettävään teknologiaan, eli kyseessä ei olisi viranomaisten nykyisten toimivaltuuksien laajentaminen. 
                     
                  
               
                     
                        74 
                     
                  
                  
                     
                        P2C3R1 – Tehokkaan rahanpesun estämisen valvonnan ja täytäntöönpanon varmistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Viranomaisten välisen tietojenkäsittelyn ja -vaihdon automaatioasteen nostaminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Investoinneilla pyritään lisäämään automaattista tietojenkäsittelyä. Digitaaliseen infrastruktuuriin tehtävien investointien tavoitteena on i) koostava sovellus ja tilitapahtumatietojen lisääminen pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmään, ii) tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevan rekisterin ajantasaisuuden, kattavuuden ja oikeellisuuden parantaminen, iii) rahanpesua ja terrorismin rahoitusta koskevan kansallisen riskinarviointityön digitalisointi, iv) finanssivalvontaviranomaisen valvojan työpöytä, v) rahanpesun selvittelykeskuksen suorittaman rahanpesun selvitysprosessin digitalisointi.
                     
                     
                     
                        Toimivaltaisten viranomaisten välisen tietojen siirron, vastaanottamisen ja käsittelyn automaatioasteen on tarkoitus olla 25 prosenttia 30. kesäkuuta 2026 mennessä verrattuna siihen, että automaatiota ei ollut lainkaan hankkeen alkaessa. Käsiteltyjä tietoja ovat:
                     
                     
                        - pankkitilitiedot
                     
                     
                        - tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevat tiedot
                     
                     
                        - tiedonkulku ja kansallisen riskinarvioinnin päivittämiseen liittyvien tietojen käsittely. 
                     
                     
                     
                        Toimintaprosessien on katettava vähintään seuraavat:
                     
                     
                        – tietojen saatavuuden, käsittelyn ja analysoinnin parantaminen
                     
                     
                        – tiedonvaihdon, tietojen käytön ja toimivaltaisten viranomaisten välisen yhteistyön parantaminen käyttämällä menetelmiä, jotka mahdollistavat yhä suuremman tietomäärän käsittelyn.
                     
                  
               
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        P2C3I1 – Kyberturvallisuuden siviilitaito
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Digitaalisen alustan kehittäminen kyberturvallisuusalan siviilitaidon koulutusta varten 
                     
                  
                  
                     
                        Koulutusalusta kehitetty ja julkisesti saatavilla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Tähän sisältyy 1) tarvittavien kyberturvallisuuteen liittyvien perustietojen ja -taitojen sekä niiden opettamisen vaatimusten määrittely ja 2) kaikilla EU:n kielillä julkisesti saatavilla olevan digitaalisen koulutusalustan luominen yksilöityjen vaatimusten pohjalta. 
                     
                  
               
                     
                        76
                     
                  
                  
                     
                        P2C3I2 – Kyberturvallisuuden harjoitustoiminta
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kyberturvallisuuskoulutuksen suorittaneiden virkamiesten lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vuonna 2021 järjestetään kolme kyberturvallisuuskoulutuksen teknistoiminnallista harjoitusta. Samaan aikaan teknistä koulutusympäristöä kehitetään ohjausryhmätoiminnan avustuksella tulevia tarpeita varten. Vuosina 2022–2025 järjestetään vähintään neljä harjoitusta vuodessa. Kaikkiaan koulutetaan vähintään 2 000 julkishallinnon henkilöä.
                     
                  
               
            
                  
            
            
               PILARI 3: Työllisyysasteen ja osaamistason nostaminen kestävän kasvun vauhdittamiseksi
            
            
               I. KOMPONENTTI P3C1: TYÖLLISYYS JA TYÖMARKKINAT
            
            
               Tämä Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentti vastaa työllisyyteen ja työmarkkinoihin liittyviin haasteisiin. Suomen työvoima supistuu, mikä vaikuttaa maan kasvupotentiaaliin. Samalla rakenteellinen työttömyys, jota covid-19-kriisi pahentaa, on edelleen korkea muihin Pohjoismaihin verrattuna. 
            
            
               Komponentin tavoitteena on nostaa työllisyysastetta ja vahvistaa työmarkkinoiden toimintaa. Tämä toteutetaan julkisten työvoimapalvelujen rakenneuudistuksen ja digitalisoinnin (”pohjoismaisen työvoimapalvelumallin”) avulla. Työllisyyttä edistetään myös poistamalla asteittain ikääntyneempien henkilöiden laajennetut työttömyysetuudet ennen lakisääteistä eläkeikää eli niin sanottu eläkeputki. Kolmas työllisyyttä lisäävä tekijä on työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton helpottaminen. Lisäksi ehdotetaan toimia, joilla edistetään nuorten ja osatyökykyisten integroitumista työmarkkinoille.
            
            
               Tämä komponentti vastaa osaltaan maakohtaisiin suosituksiin, joiden mukaan olisi parannettava kannustimia työn vastaanottamiseen ja kehitettävä osaamista ja aktiivista osallisuutta, muun muassa työttömille ja työmarkkinoiden ulkopuolella oleville suunnattujen hyvin integroitujen palvelujen avulla (maakohtainen suositus 2/2019) sekä vahvistettava toimenpiteitä, joilla tuetaan työllisyyttä, ja lujittaa aktiivista työvoimapolitiikkaa (maakohtainen suositus 2/2020). Komponentin odotetaan myös edistävän Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin asiaankuuluvien periaatteiden toteutumista.
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
            
            
               I.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (P3C1R1): Pohjoismainen työvoimapalveluiden malli 
            
            
               Toimenpiteen tavoitteena on uudistaa julkisten työvoimapalvelujen prosessia.
            
            
               Uudistuksessa siirrytään uuteen pohjoismaiseen työvoimapalvelujen malliin, jolla tehostetaan aktiivista työvoimapolitiikkaa parantamalla työnhakijoiden yksilöllisiä ja integroituja palveluja. Malliin sisältyy myös työnhakijoiden aktiivisen työnhaun velvoite. Uuden mallin soveltamisen odotetaan edistävän noin 10 000 henkilön työllistymistä. 
            
         
         
            
               Tätä mallia täydennetään kehittämällä digitaalinen julkisten työvoimapalvelujen tietojärjestelmä, joka sisältää seuraavat toiminnot:
            
            
               I)asiakkuudenhallinnan tuotantojärjestelmä
            
            
               II)ajanvarausjärjestelmä
            
            
               III)itseraportointityökalu (Viestit-palvelu)
            
            
               IV)verkkoneuvontapalvelu.
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2023 mennessä.
            
            
               Uudistus 2 (P3C1R2): Työttömyyspäivärahan lisäpäivien (ns. eläkeputken) poistaminen
            
            
               Uudistuksen tavoitteena on edistää työllisyyttä poistamalla ikääntyneiden henkilöiden työnteon pidäkkeitä ja lieventämällä irtisanomisten kohdentumista nimenomaisesti ikääntyneisiin työntekijöihin. Tällainen uudistus on tarpeen toteuttaa sen vuoksi, että ansiosidonnaisen työttömyysturvan lisäpäiväoikeus johtaa siihen, että lakisääteistä eläkeikää lähestyvien ikääntyneiden työntekijöiden työttömyyskaudet pitenevät.
            
            
               Toimenpiteellä muutetaan työttömyysturvalakia niin, että ansiosidonnaisen työttömyysturvan lisäpäivien ikäraja poistetaan asteittain. Odotettavissa on, että työllisyys kasvaa noin 7 900 työntekijällä vuoden 2029 loppuun mennessä eli elpymis- ja palautumistukivälineen kattaman ajanjakson jälkeen. 
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2023 mennessä.
            
            
               Uudistus 3 (P3C1R3): Työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton sujuvoittaminen ja kansainvälisten rekrytointien helpottaminen 
            
            
               Uudistuksen tavoitteena on houkutella kansainvälisiä osaajia keventämällä työ- ja koulutusperusteisten oleskelulupahakemusten käsittelyä koskevia hallinnollisia menettelyjä. Tämän odotetaan lisäävän ammattitaitoisten työntekijöiden maahanmuuttoa ja parantavan kansainvälisten opiskelijoiden työllistymismahdollisuuksia Suomessa. Näin ollen uudistuksella pyritään korjaamaan työvoimapulaa tietyillä aloilla, erityisesti houkutella erityisosaajia, opiskelijoita ja tutkijoita kärki- ja kasvualoille.
            
            
               Uudistus koostuu laajasta poikkihallinnollisesta hankkeesta, jonka tavoitteena on uudistaa maahanmuuttolainsäädäntöä (muutokset ulkomaalaislain 301/2004 5 lukuun) ja sujuvoittaa oleskelulupaprosesseja. Kasvuyrittäjille ja erityisosaajille sekä heidän perheenjäsenilleen luodaan pikakaista, minkä lisäksi työ- ja opiskeluperusteisten oleskelulupahakemusten keskimääräistä käsittelyaikaa lyhennetään.
            
            
               Lainsäädäntöuudistusta tuetaan investoimalla digitaaliseen infrastruktuuriin, jolla varmistetaan oleskelulupaprosessiin kuuluvan lupajärjestelmän ja muiden tietojärjestelmien valmius vastata työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton tarpeisiin. Digitaalisen infrastruktuurin osana toteutetaan seuraavia kehittämistoimenpiteitä:
            
            
               I) uudet digitaaliset rakenteet ja toiminnallisuudet
            
            
               II) järjestelmäintegraatio ja tiedonsiirtoliittymät
            
            
               III) hakemuksen vireillepanoon ja käsittelyyn liittyvä järjestelmäkehitys
            
            
               IV) pikakaistan toimeenpano
            
            
               V) poikkihallinnolliset tiedolla johtamisen valmiudet
            
            
               VI) asiakasohjeistus, viestintä ja markkinointi, joka tukee uudistettua prosessia
            
         
         
            
               VII)uudistuksen edellyttämät käytettävyys- ja suorituskykyparannukset, käyttöönottovalmiudet sekä automaatiosäännöstön kasvattaminen.
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2024 mennessä.
            
            
               Uudistus 4 (P3C1R4): Nuorten monialaisen palvelun vahvistaminen (Ohjaamo-palvelut)
            
            
               Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa yhden luukun nuorisokeskusten (Ohjaamo) monialaista luonnetta ja ottaa erityisesti huomioon työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten tarpeet heidän työllistymisnäkymiensä parantamiseksi. Tähän pyritään luomalla kunnille tilapäinen kannustin joko rekrytoida uutta henkilöstöä tai siirtää resursseja Ohjaamo-palveluihin. Näin parannetaan nuorten moninaisiin tarpeisiin vastaamista, kun tarjotaan yhdistettyjä koulutus-, terveys-, sosiaali- ja työllistymispalveluja. Ohjaamo-palvelut muodostavat organisaatioiden yhteenliittymän, ja suurin osa niissä työskentelevistä asiantuntijoista on edelleen viranhaltijoita omissa organisaatioissaan. Kun kunta rekrytoi Ohjaamo-palveluihin uuden työntekijän, se voi hakea rahoitusta toisen, tilapäisen työntekijän palkkakustannuksiin ja varmistaa erityisesti koulutuksen avulla palvelun työkulttuurin ja toimintatapojen uudistamisen. Tämän kannustinmallin odotetaan johtavan terveys- ja sosiaalipalvelujen ja koulutusalan asiantuntemuksen tehokkaampaan integroimiseen Ohjaamon palvelupisteisiin. Uudistuksen rahoitus kanavoidaan TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen (KEHA-keskus) kautta. 
            
            
               Toimenpiteen täytäntöönpano on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2024 mennessä.
            
            
               Investointi 1 (P3C1I1): Työkyvyn, tuottavuuden ja työhyvinvoinnin kehittäminen 
            
            
               Investoinnin tavoitteena on nostaa työllisyysastetta lisäämällä osatyökykyisten, myös vammaisten, osallistumista työmarkkinoille ja parantamalla mielenterveyttä ja työkykyä työurien pidentämiseksi. 
            
            
               Investointi koostuu seuraavista toimista:
            
            
               I)Perustetaan uusi välityömarkkinatoimijan tehtävä, jolla edistetään sellaisten henkilöiden sopeutumista ja sijoittumista työmarkkinoille, joilla on merkittävä riski jäädä pysyvästi työmarkkinoiden ulkopuolelle.
            
            
               II)Osittain työkykyisten ja mielenterveyshäiriöistä kärsivien henkilöiden palvelujen puutteiden korjaaminen: tämä toteutetaan kouluttamalla ja laajentamalla nykyistä työkykyohjelmaa viiteen uuteen kuntaan tai kuntayhtymään sekä laajentamalla nykyinen IPS Sijoita ja valmenna! -toimintamalli kuuteen uuteen sairaanhoitopiiriin. 
            
            
               III)Tarjotaan ennaltaehkäisevää tukea työkyvyn ylläpitämiseksi toteuttamalla yksityishenkilöille ja työpaikoille suunnattuja fyysisiä ja mielenterveystoimia. Monilta työpaikoilta puuttuu organisatorisia toimenpiteitä, yhteistyö on tehotonta ja työkykyä tukeviin toimenpiteisiin liittyvät vastuut ovat epäselviä, mikä lyhentää työuria. Tarkoitus on perustaa virtuaalinen työkykytalo helpottamaan työkykyä tukevien tietojen ja käytännön toimien hakemista ja levittämistä.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               I.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit 
                           (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit
                           (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö 
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        77
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Pohjoismainen työvoimapalvelumalli
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työnhakijan palveluprosessin pohjoismaista työvoimapalvelumallia säätelevän julkisia työvoima- ja yrityspalveluja koskevan lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Julkista työvoima- ja yrityspalvelua koskevan lain säännös, josta ilmenee sen voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Työnhakijan palveluprosessin pohjoismaista työvoimapalvelumallia säätelevän julkisia työvoima- ja yrityspalveluja koskevan lain voimaantulo 
                     
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        78
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Pohjoismainen työvoimapalvelumalli
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Pohjoismaisen työvoimapalvelumallin mukaisesti tehtyjen työnhakuhaastattelujen vuotuisen lukumäärän kasvu työvoimapalveluissa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Työnhakuhaastattelujen vuosittainen kokonaismäärä on vähintään 2 000 000 (verrattuna 1 000 000 haastatteluun vuonna 2019). Pohjoismainen työvoimapalvelumalli sisältää kolmenlaisia haastatteluja: työnhakijan alustavat haastattelut, työnhakukeskustelut ja täydentävät työnhakukeskustelut. 
                     
                     
                        Erilaisten henkilökohtaisten haastattelujen järjestämistä seurataan julkisten työvoimapalvelujen asiakastietojärjestelmien avulla.
                     
                     
                  
               
                     
                        79
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Pohjoismainen työvoimapalvelumalli
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki viisi pohjoismaisen työvoimapalvelumallin edellyttämää digitaalista toimintoa on sisällytetty julkisten työvoimapalvelujen (TE-PES) tietojärjestelmään, ja ne ovat toiminnassa.
                     
                  
                  
                     
                        Digitaaliset toiminnot integroitu julkisten työvoimapalvelujen tietojärjestelmään ja toiminnassa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Digitaalisen infrastruktuurin kaikki viisi toimintoa kehitetään ja integroidaan julkisten työvoimapalvelujen tietojärjestelmään, ja ne ovat täysin toimintakykyisiä pohjoismaisen työvoimapalvelumallin käyttöönottamiseksi. Kyseiset viisi toimintoa ovat:
                     
                     
                        -asiakaspalvelutarpeiden arviointivälineiden laajentaminen
                     
                     
                        -automaattisen työnhakuprofiilin täydentäminen
                     
                     
                        -työnhaun itseraportointijärjestelmä työnhakijoille
                     
                     
                        -sähköinen ajanvarausjärjestelmä työnhakuhaastatteluja varten
                     
                     
                        -asiakasneuvonta verkossa.
                     
                  
               
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                         P3C1R2 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työttömyyspäivärahan lisäpäivien poistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työttömyysturvan lisäpäivien asteittaista lakkauttamista koskevien työttömyysturvalakiin tehtyjen muutosten voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Työttömyysturvalakiin tehtyjen muutosten säännökset, joista ilmenee niiden voimaantulo
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Työttömyysturvalain muutosten voimaantulo Lainsäädäntömuutoksiin sisältyy muun muassa työttömyysturvan lisäpäivien asteittainen poistuminen siten, että lisäpäivien alaikäraja nousisi yhdellä vuodella ikäryhmää kohden vuonna 1963 syntyneistä ylöspäin. Mahdollisuus lisäpäiviin poistuisi kokonaan vuonna 1965 ja sen jälkeen syntyneiltä
                     
                  
               
                     
                        81
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R3 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton sujuvoittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Opiskelijoita, tutkijoita ja harjoittelijoita koskevan lainsäädännön (719/2018) muutosten voimaantulo
                     
                     
                  
                  
                     
                        Opiskelijoita, tutkijoita ja harjoittelijoita koskevan lain 719/2018 muutoksiin sisältyvät säännökset, joista käy ilmi niiden voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Opiskelijoita, tutkijoita ja harjoittelijoita koskevan lain (719/2018) muutosten voimaantulo
                     
                     
                        Muutoksiin sisältyvät vähintään seuraavat seikat:
                     
                     
                        -korkea-asteen opintoihin liittyvän oleskeluluvan tyyppi muutetaan tilapäisestä (B) jatkuvaksi (A). Tämän johdosta pysyvä oleskelulupa voidaan myöntää nopeammin; 
                     
                     
                        -pidennetään opintoihin perustuvan oleskeluluvan voimassaoloaikaa yhdestä vuodesta siten, että se kattaa koko opintojen keston, jos kyseiset opinnot johtavat tutkinnon suorittamiseen;
                     
                     
                        -keskitetään ja selkeytetään työnteko-oikeutta koskevaa sääntelyä.
                     
                  
               
                     
                        82
                     
                  
                  
                     
                         P3C1R3 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton sujuvoittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ulkomaalaislakiin (301/2004) tehtyjen muutosten voimaantulo 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Ulkomaalaislakiin tehtyjen muutosten säännökset, joista ilmenee niiden voimaantulo
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ulkomaalaislakia (301/2004) muutetaan työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton lupaprosessien sujuvoittamiseksi. Lainsäädäntömuutoksiin sisältyy seuraavat seikat:
                     
                     
                        -tarkennetaan työnantajan ja hakijan vastuualueita hakuprosessissa
                     
                     
                        -eriytetään erityisasiantuntijoiden oleskeluluvan myöntäminen omaan luokkaansa ja tarkistetaan oleskeluluvan myöntämisedellytyksiä
                     
                     
                        -muutetaan Suomen ulkomaan diplomaattiedustustojen toimintaa koskevia määräyksiä
                     
                     
                        -tarkistetaan oleskeluluvan myöntämisedellytyksiä.
                     
                  
               
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R3 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton sujuvoittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Nopeutetaan erityisasiantuntijoiden ja kasvuyrittäjien pikakaistaan kuuluvien oleskelulupahakemusten käsittelyyn keskimäärin kuluvaa aikaa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä 
                     
                  
                  
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Oleskeluluvan käsittelyyn luodaan nopeutettu menettely erityisasiantuntijoille (jotka työskentelevät yrityksen keskijohdossa tai ylimmässä johdossa tai erityisasiantuntemusta edellyttävissä työpaikoissa), kasvuyrittäjille ja heidän perheenjäsenilleen. Sen yhteydessä pikakaistan valitseva kohderyhmä saa palvelulupauksen, johon sisältyy 14 päivän käsittelyaika (verrattuna 47 päivään, joka on ollut erityisasiantuntijoiden ja kasvuyrittäjien oleskelulupamenettelyn keskimääräinen kesto vuosina 2018–2020, painotettuna lupien määrällä). Pikakaistaa koskevaa palvelulupausta sovelletaan sähköisiin sovelluksiin, jotka täyttävät nopeutettua menettelyä koskevat vaatimukset.
                     
                     
                     
                        Kasvuyrittäjän ja erityisasiantuntijan määritelmä ja oleskeluluvan myöntämisperusteet esitetään ulkomaalaislaissa (301/2004).
                     
                  
               
                     
                        84
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R3 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton sujuvoittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työ- ja koulutusperusteisten oleskelulupahakemusten keskimääräisen käsittelyajan lyhentäminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        82
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Työ- ja koulutusperusteisten oleskelulupien käsittelyaika lyhennetään keskimäärin 30 päivään. Tavoite koskee sähköisiä oleskelulupahakemuksia. Perustaso kuvastaa työntekijöiden, erityisasiantuntijoiden ja kasvuyrittäjien oleskelulupaprosessien painotettua keskimääräistä kestoa vuosina 2018–2020. 
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R4 – Työllisyys ja työmarkkinat – Nuorten monialaisten palvelujen (Ohjaamo-palvelut) vahvistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Integroituja terveys- ja sosiaalipalveluja ja koulutusasiantuntemusta tarjoavien Ohjaamo-palvelupisteiden osuuden kasvu 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Ohjaamon yhden luukun palvelukeskuksista vähintään 60 prosentin on määrä tarjota integroituja terveys-, sosiaali- ja koulutuspalveluja (vastaava osuus oli 33 prosenttia joulukuussa 2019). Tavoitteen saavuttamista seurataan ja mitataan selvitysten ja kuntien tekemien hakemusten avulla.
                     
                  
               
                     
                        86
                     
                  
                  
                     
                        P3C1I1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työkyvyn, tuottavuuden ja työhyvinvoinnin kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Valtion omistamasta uudesta yhtiöperusteisesta välityömarkkinatoimijasta annetun lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Valtion omistamasta uudesta yhtiöperusteisesta työmarkkinatoimijasta annetun lain säännökset, joista käy ilmi lain voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Valtion omistamasta uudesta yhtiöperusteisesta välityömarkkinatoimijasta annetun lain voimaantulo Laissa määritellään ainakin erityistehtäväyhtiö, sen tarkoitus ja tehtävät, kohderyhmä, organisaatio, rahoitus ja suhde muihin työvoimatoimintoihin. Laki on ennakkoedellytys sille, että valtion talousarviossa myönnetään varoja korvauksena yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvän palvelun tuottamisesta. 
                     
                  
               
                     
                        87
                     
                  
                  
                     
                        P3C1I1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työkyvyn, tuottavuuden ja työhyvinvoinnin kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Välityömarkkinatoimijan työllistämien vammaisten henkilöiden lukumäärä 31. joulukuuta 2023
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Uuden välityömarkkinatoimijan on määrä työllistää 31. joulukuuta 2023 mennessä vähintään 400 vammaista henkilöä.
                     
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        P3C1I1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työkyvyn, tuottavuuden ja työhyvinvoinnin kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Välityömarkkinatoimijan työllistämien vammaisten henkilöiden lukumäärä 31. joulukuuta 2025
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Välityömarkkinatoimijan on määrä työllistää 31. joulukuuta 2025 mennessä vähintään 700 vammaista henkilöä.
                     
                     
                  
               
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        P3C1I1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työkyvyn, tuottavuuden ja työhyvinvoinnin kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työkykyohjelman ja IPS-mallin laajentaminen 11 uudelle alueelle
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Työkykyohjelma laajennetaan viiden uuden kunnan tai kuntayhtymän alueelle, ja yksilöllisen työnvälityksen ja tuen IPS-malli laajennetaan kuuden uuden sairaanhoitopiirin alueelle.
                     
                  
               
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        P3C1I1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työkyvyn, tuottavuuden ja työhyvinvoinnin kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Mielenterveyttä ja työkykyä tukeviin toimenpiteisiin osallistuneiden työpaikkojen ja työterveyshuollon yksiköiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Nykyisen mielenterveyttä työpaikoilla edistävän ohjelman laajennuksena vähintään 1 000 työpaikkaa ja työterveyshuollon yksikköä osallistuu mielenterveyden ja työkyvyn edistämistoimiin, kuten koulutukseen, valmennukseen tai muihin kehittämistoimiin. Osaamisen vahvistamista arvioidaan seuraamalla menetelmien käyttöönottoa ja osallistumista koulutukseen, valmennukseen tai muihin kehittämistoimiin.
                     
                  
               
               J. KOMPONENTTI P3C2: OSAAMISTASON NOSTO JA JATKUVAN OPPIMISEN UUDISTUS 
            
            
               Tämä Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentti vastaa globalisaation sekä teknologisten ja väestörakenteen muutosten aiheuttamiin haasteisiin, jotka vaikuttavat Suomen talouteen ja uhkaavat työllisyyttä. Työvoiman työllistyvyyden parantamiseksi yhä digitaalisemmassa ja vihreämmässä taloudessa on keskeistä kehittää työikäisten, myös matalan osaamistason työntekijöiden, taitoja (uudelleen- ja täydennyskoulutuksella) työmarkkinoiden kannalta merkityksellisillä aloilla.
            
            
               Tämän komponentin kokonaistavoitteena on parantaa Suomen osaamistasoa ja tehostaa korkeakoulutusjärjestelmää. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi komponenttiin kuuluvat seuraavat toimet: i) jatkuvan oppimisen uudistaminen tulevaisuuden osaamistarpeisiin vastaamiseksi; ii) investoiminen jatkuvan oppimisen digitalisointiin; iii) korkea-asteen koulutukseen osallistuvien opiskelijoiden määrän lisääminen; ja iv) investoinnit korkea-asteen koulutuksen digitalisointiin ja nykyaikaistamiseen Ahvenanmaalla. 
            
            
               Komponentilla tuetaan sujuvampia siirtymiä työelämän ja koulutuksen välillä. Sillä parannetaan erityisesti aliedustettujen ryhmien työehtoja ja annetaan keskeisillä talouden aloilla toimiville henkilöille mahdollisuus ottaa vastaan uusia tehtäviä. 
            
            
               Tämä komponentti vastaa osaltaan maakohtaisiin suosituksiin, joiden mukaan olisi parannettava kannustimia työn vastaanottamiseen ja kehitettävä osaamista ja aktiivista osallisuutta, muun muassa työttömille ja työmarkkinoiden ulkopuolella oleville suunnattujen hyvin integroitujen palvelujen avulla (maakohtainen suositus 2/2019) sekä vahvistettava toimenpiteitä, joilla tuetaan työllisyyttä, ja lujittaa aktiivista työvoimapolitiikkaa (maakohtainen suositus 2/2020).
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet. 
            
         
         
            
               J.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin 
            
            
               Uudistus 1 (P3C2R1): Jatkuvan oppimisen uudistus 
            
            
               Uudistuksen tavoitteena on parantaa työikäisten (myös aliedustettuihin ryhmiin kuuluvien) työllistymismahdollisuuksia kehittämällä heidän taitojaan ja osaamistaan sekä tukea yritysten pitkän aikavälin kasvupotentiaalia ja alueiden elinvoimaisuutta. Uudistuksella pyritään lisäämään koulutuksen tarjonnan ja työmarkkinoiden tarpeiden yhteensovittamista.
            
            
               Toimenpide koostuu seuraavista toimista: i) perustetaan jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskus edistämään uudistuksen täytäntöönpanoa; ii) luodaan järjestelmä työvoima- ja pätevyystarpeiden ennakoimiseksi; iii) toteutetaan koulutusohjelmia, joilla tuetaan digitaalista siirtymää, uusien työskentelytapojen ymmärtämistä ja kansalaisten kykyä hallita uusia digitaalisia välineitä sekä oikeudenmukaista siirtymistä hiilineutraaliin yhteiskuntaan; ja iv) järjestetään räätälöityä koulutusta ohjauspalvelujen, käytäntöjen ja välineiden laadun parantamiseksi.
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä. 
            
            
               Investointi 1 (P3C2I1): Jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelma 
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on mahdollistaa ja nopeuttaa koulutus- ja osaamisen kehittämisjärjestelmän muutosta hallinnollisten rajojen yli toteuttamalla laaja digitalisaatio-ohjelma, jolla kehitetään jatkuvaa oppimista tukevia digitaalisia palveluja ja tietoresursseja. Nykyisten ja uusien digitaalisten palvelujen kehittämisen on myös määrä lisätä korkea-asteen koulutuksen innovointivalmiuksia ja helpottaa pääsyä digitaalisiin koulutuspalveluihin.
            
            
               Toimenpide koostuu kahdesta pääelementistä: i) sellaisen jatkuvan oppimisen digitaalipalvelupaketin luomisesta, joka kattaa koko koulutusjärjestelmän ja ylittää hallinnolliset rajat; sekä ii) korkea-asteen oppilaitosten digitalisaation ja joustavan oppimisen lisäämisestä. Tämän ansiosta uusien digitaalisten ratkaisujen on tarkoitus tarjota palveluja, palveluketjuja ja palvelupaketteja, jotka vastaavat asiakkaiden tarpeita huomattavasti nykyistä paremmin, vähentää eri toimijoiden välistä päällekkäistä työtä ja parantaa käytettävien resurssien ja toimintamenetelmien tehokkuutta yli hallinnollisten rajojen.
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2024 mennessä. 
            
            
               Investointi 2 (P3C2I2): Koulutustason parantaminen lisäämällä aloituspaikkoja korkea-asteen koulutuksessa
            
            
               Investoinnin tavoitteena on nostaa koulutustasoa lisäämällä korkea-asteen tutkinnon suorittaneiden määrää. Tämän odotetaan edistävän talouden elpymistä ja lieventävän covid-19-pandemian kielteisiä vaikutuksia nopeuttamalla nuorten pääsyä korkea-asteen koulutukseen. 
            
            
               Toimenpiteellä lisätään vähintään 600 opiskelupaikkaa korkea-asteen oppilaitoksiin, jotka tarjoavat tutkinto-opintoja työvoimapulasta kärsiville ammattialoille. Näitä aloja ovat sosiaali- ja terveydenhuolto, koulutus, teknologia sekä tieto- ja viestintätekniikka. Kaikki valitut ammattialat edistävät elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon onnistumista. Investointi kattaa opiskelijoiden korkea-asteen oppilaitoksessa saamasta koulutuksesta aiheutuvat kustannukset opintojen koko keston ajan.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2022 mennessä. 
            
            
               Investointi 3 (P3C2I3): Osaamistason kohottaminen ja jatkuvan oppimisen uudistaminen sekä koulutuksen digitalisointi ja modernisointi, Ahvenanmaa 
            
            
               Investoinnin tavoitteena on parantaa koulutusjärjestelmässä omaksuttavan osaamisen laatua, parantaa elinikäisen oppimisen mahdollisuuksia sekä tukea työpaikkojen luomista ja yrittäjyyttä Ahvenanmaalla.
            
            
               Toimenpide koostuu seuraavista osista: i) opiskelijakeskeisen digitaalisen koulutuksen käyttöönotto kaikissa korkea-asteen opinnoissa kandidaatin tutkinnoista jatko-opintoihin (tämän tarkoituksena on mahdollistaa se, että yhä useammat opiskelijat voivat osallistua korkea-asteen koulutukseen fyysisestä välimatkasta tai erilaisista elämäntilanteista riippumatta, mukaan lukien työn ja opintojen yhdistäminen); ii) korkea-asteen oppilaitosten digitaalisen ohjaus- ja johtamisjärjestelmän päivittäminen ja kehittäminen niin, että se voidaan integroida myös kansallisiin tietokantoihin ja kansallisiin digitaalisiin jatkuvan oppimisen ekosysteemeihin (tavoitteena on varmistaa, että Ahvenanmaalla opiskelun edellytykset ovat tasavertaiset muiden suomalaisten korkeakoulujen kanssa); iii) luodaan kaksi uutta kandidaatti- ja maisteriohjelmaa digitalisaation, automaation ja uusiutuvan energian aloilla (tämän tarkoituksena on edistää tutkimusta, kehittämistä ja innovointia opintojen aihealueilla). 
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2024 mennessä.
            
            
                
            
            
               J.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
         
         
            
                  
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Aika
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        91
                     
                  
                  
                     
                        P3C2R1– Jatkuvan oppimisen uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksesta annetun lain voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                        Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksesta annetun lain säännös, josta käy ilmi sen voimaantulo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksesta annetun lain voimaantulo Lakiin sisältyvät ainakin seuraavat tiedot: i) palvelukeskuksen organisaatio ja rakenne; ii) tehtävä ja tavoitteet; iii) koulutus- ja osaamispalvelujen rahoittaminen. Palvelukeskuksen perustamisen tavoitteena on uudistaa palvelujärjestelmää siten, että työikäisen väestön taitojen kehittäminen liittyy tiiviimmin työelämän tarpeisiin sekä alueellisten elinkeinojen kehittämiseen ja uudistamiseen. Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskus suunnitellaan edistämään osaamisen kehittämistä työikäisen väestön keskuudessa ja ammattitaitoisen työvoiman saatavuutta.
                     
                  
               
                     
                        92
                     
                  
                  
                     
                        P3C2R1– Jatkuvan oppimisen uudistus 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työvoima- ja osaamistarpeiden keskipitkän aikavälin ennakointimallin valmiiksi saattaminen
                     
                  
                  
                     
                        Keskipitkän aikavälin ennakointimalli on käytössä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Työvoima- ja osaamistarpeiden ennakointijärjestelmä on valmis ja toiminnassa. Mallilla vahvistetaan valmiuksia ennakoida työikäisen väestön tarvitsemia taitoja. Malliin on määrä sisältyä työvoiman, koulutus- ja taitotarpeiden lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin kysynnän ennustaminen sekä arvio työvoiman eri tarjontavirtojen kehityksestä (eri koulutustasoilla suoritettujen tutkintojen määrän arviointi, ammatillisen siirtymän kehityksen arviointi sekä työttömien ja työvoiman ulkopuolella olevien työvoimapotentiaalin arviointi).
                     
                  
               
                     
                        93
                     
                  
                  
                     
                        P3C2R1– Jatkuvan oppimisen uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkaistaan ensimmäinen hakumenettely, joka koskee koulutuksen tarjoamista digitaalisten ja vihreiden taitojen vahvistamiseksi
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Käynnistetään ensimmäinen hakumenettely, joka koskee koulutuksen tarjoamista digitaalisten ja/tai vihreiden taitojen vahvistamiseksi Myöhempiä hakumenettelyjä tai tarjouspyyntöjä odotetaan käynnistettävän säännöllisesti 31. joulukuuta 2024 saakka, jotta kehittymässä oleviin koulutustarpeisiin voidaan vastata joustavasti. 
                     
                     
                     
                        Vähintään 20 prosenttia koulutuksesta kohdennetaan tukemaan erityisesti digitaalista siirtymää (15 %) ja oikeudenmukaista siirtymistä hiilineutraaliin yhteiskuntaan (5 %). Tätä varten hakumenettelyjen tai tarjouskilpailumenettelyjen tehtävänmääritykseen sisällytetään valinta-/tukikelpoisuusperusteet, jotka vastaavat seuraavia elpymis- ja palautumistukivälineestä annetun asetuksen liitteissä VI ja VII vahvistettuja sovellettavia tukitoimialoja: vihreän osaamisen ja työllisyyden sekä vihreän talouden edistäminen (01) sekä tuki digitaalisten taitojen kehittämiseen (108). 
                     
                     
                  
               
                     
                        94
                     
                  
                  
                     
                        P3C2R1– Jatkuvan oppimisen uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden henkilöiden määrä, jotka ovat osallistuneet digitaalisten ja vihreiden taitojen vahvistamiseen tähtäävään koulutukseen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        7 800
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoitteessa 93 mainittujen hakumenettelyjen kautta käynnistettyihin koulutusohjelmiin on osallistunut vähintään 7 800 henkilöä, joista 1 500 kuuluu aliedustettuihin ryhmiin. Kaikki hakumenettelyt perustuvat välitavoitteessa 93 ilmoitettuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin.
                     
                     
                     
                        Kehitetään, pilotoidaan ja pannaan täytäntöön täydentävä koulutusmalli, joka on riippumaton koulutustasosta. Aliedustettujen ryhmien (myös ikääntyneiden) osallistumista edistetään tiedotustoimilla, ohjauksella, tukitoimilla ja kohdennetulla koulutuksella. Kohdennetulla koulutuksella tarkoitetaan koulutusta, jonka tarkoituksena on edistää aliedustettujen ryhmien pääsyä kontekstualisoituun oppimiseen ja räätälöityihin palveluihin.
                     
                  
               
                     
                         95
                     
                  
                  
                     
                        P3C2R1– Jatkuvan oppimisen uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite 
                     
                  
                  
                     
                        Niiden ammatinvalinnanohjauksen ammattilaisten lukumäärä, jotka ovat osallistuneet koulutukseen parantaakseen asiantuntemustaan
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Ammatinvalinnanohjauksen ammattilaisten asiantuntemuksen kehittämiseksi vähintään 300 alan ammattilaista osallistuu ohjaajien digitaitoihin, kieli- ja kulttuuritietoisuuteen, vihreään siirtymään ja sukupuolten tasa-arvon edistämiseen liittyviin täydennyskoulutuksiin. 
                     
                     
                     
                        Toimi kohdistetaan monenlaisissa eri organisaatioissa (esim. kunnissa, työvoimahallinnossa ja oppilaitoksissa) toimiville ammatinvalinnanohjauksen ammattilaisille tietämyksen laajan levittämisen varmistamiseksi. 
                     
                  
               
                     
                         96
                     
                  
                  
                     
                        P3C2I1 – Jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite 
                     
                  
                  
                     
                        Jatkuvan oppimisen digitaalisten palvelujen tietotekniikka-arkkitehtuurin valmiiksi saattaminen
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Tietotekniikka-arkkitehtuuri on valmis ja toiminnassa
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Digitaalisia jatkuvan oppimisen palveluja varten on kehitetty tietotekniikka-arkkitehtuuri, ja se on täysin toimintavalmis. Sillä luodaan puitteet resurssien kohdentamisen suunnittelulle ja palvelujen tarjoamisen nykyisten käytäntöjen virtaviivaistamiselle asiakaslähtöisten jatkuvan oppimisen digitaalisten palvelujen luomiseksi. Siinä otetaan tämän vuoksi huomioon kaikki tietotekniikan kehittämisen kannalta tarpeelliset näkökohdat, kuten liiketoimintavalmiudet, komponentit, sovellukset, käyttäjäryhmät ja dataobjektit.
                     
                     
                        Tietotekniikka-arkkitehtuuri on perusta nykyisten digitaalisten palvelujen päivittämiselle ja uusien digitaalisten palvelujen kehittämiselle, ja siihen sisältyy luettelo kehitettävistä palveluista. 
                     
                  
               
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        P3C2I1 – Jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uusien, toiminnassa olevien jatkuvan oppimisen digitaalisten palvelujen osuus
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 80 prosenttia välitavoitteessa 96 tarkoitetussa tietotekniikka-arkkitehtuurissa luetteloiduista uusista digitaalisista palveluista on toiminnassa ja eri asiakasryhmien saatavilla.
                     
                     
                     
                        Otetaan käyttöön palveluja, joilla tuetaan sujuvia siirtymiä koulutuksen ja työelämän välillä. Palveluihin kuuluvat vähintään seuraavat: a) osaamisen, kiinnostuksen kohteiden ja valmiuksien kartoitus; b) osaamistarpeita, työmarkkinoita, etuuksia ja koulutuksen tarjoamista koskevat tiedot; c) ohjauksen, pätevyyden kehittämisen ja urasuunnittelun tukeminen.
                     
                  
               
                     
                        98
                     
                  
                  
                     
                        P3C2I2 – Koulutustason parantaminen lisäämällä aloituspaikkoja korkea-asteen koulutuksessa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lisätään opiskelijoiden sisäänottoa korkea-asteen oppilaitoksiin 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        600
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Korkea-asteen oppilaitokset lisäävät kandidaatin tutkinto-ohjelmien aloituspaikkoja vuonna 2022 vähintään 600:lla, minkä tarkoituksena on tukea Suomen kestävän kasvun ohjelman toteuttamista ja vastata työvoimapulaan. Tämän odotetaan täydentävän kansallista rahoitusta, joka on jo myönnetty korkea-asteen oppilaitosten sisäänoton lisäämiseen vuodesta 2020 alkaen. 
                     
                     
                     
                        Opetus- ja kulttuuriministeriön ja korkeakoulujen odotetaan sopivan vuoden 2021 loppuun mennessä siitä, mihin opintoaloihin ja korkeakouluihin toimet on tarkoitus kohdentaa. Opiskelupaikkojen lisäykset kohdennetaan aloille, joilla koulutuksen kysyntä on suurinta ja joilla osaamisesta on pulaa. Valintaperusteina ovat muun muassa alueellinen ja kansallinen työvoiman kysyntä, koulutuksen kysyntä ja se, miten tehokkaasti ohjelmat tukevat tulevaisuuden uusia osaamistarpeita; tässä yhteydessä painopisteinä ovat terveydenhuoltoala, edistynyt teknologia sekä tieto- ja viestintätekniikka. Uusien opiskelijoiden odotetaan aloittavan opintonsa tutkinto-ohjelmissa viimeistään syksyllä 2022 (akateeminen vuosi 2022/2023).
                     
                     
                     
                        Opetus- ja kulttuuriministeriö seuraa, että opiskelijoiden sisäänottomäärä on kasvanut, vertaamalla opiskelijoiden sisäänottoa vuonna 2022 perustasoon, joka on määritelty vuosina 2017–2019 paikan vastaanottaneiden korkeimpana määränä.
                     
                  
               
                     
                        99
                     
                  
                  
                     
                        P3C2I3 – Osaamistason kohottaminen ja jatkuvan oppimisen uudistaminen sekä koulutuksen digitalisointi ja modernisointi, Ahvenanmaa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Merkittäviä digitaalisia elementtejä sisältävien nykyaikaistettujen kurssien osuus korkea-asteen koulutuksessa Ahvenanmaalla
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Sellaisten nykyaikaistettujen kurssien osuutta, jotka sisältävät laajoja digitaalisia elementtejä (ts. vähintään 25 prosenttia yksittäisestä kurssista toteutetaan etäopetuksena tai vähintään 30 prosenttia yksittäisen kurssin kurssimateriaalista on digitaalisesti monimuotoista), nostetaan 10 prosentista (vuonna 2020 tarjolla olevat kurssit, jotka täyttävät tavoitteen vaatimukset eli nykyaikaistetut kurssit, joihin sisältyy riittävä määrä digitaalisia elementtejä) 70 prosenttiin kaikista Högskolan på Ålandin avoimen yliopiston ohjelmakoulutuksen ja akateemisten opintojen kursseista.
                     
                     
                     
                        Tämä vastaa kursseja, joihin sisältyy teoreettista opetusta (tavoitteen ulkopuolelle jäävät kurssit, joihin sisältyy ainoastaan käytännön taitojen opetusta). Tukijärjestelmät digitalisoidaan ja sovitetaan yhteen kansallisten rekisterien ja tietokantojen kanssa. Opettajat ja tukihenkilöstö saavat koulutusta digitaalisesta monimuotopedagogiikasta ja uusien digitaalisten hallintojärjestelmien käytöstä. Högskolan på Ålandin digitaalisia laitteita ja ohjelmistoja päivitetään ja laajennetaan. 
                     
                  
               
               K. KOMPONENTTI P3C3: TKI, TUTKIMUSINFRASTRUKTUURI JA PILOTOINTI
            
            
               Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä komponentilla vastataan tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin (TKI) alan haasteisiin. Vaikka Suomi on Euroopan innovaatioiden tulostaulun mukaan ollut vuosikausia yksi innovaatiojohtajista, investoinnit tutkimus-, kehitys- ja innovointitoimintaan, erityisesti yksityisen sektorin investoinnit TKI-toimintaan, ovat 2010-luvulla supistuneet. Suomen toisena haasteena on tarve tehostaa julkisten TKI-yksikköjen sisäistä ja TKI-toimintaan osallistuvien julkisten ja yksityisten tahojen välistä yhteistyötä, myös kansainvälisellä tasolla. 
            
            
               Komponentin tavoitteena on vahvistaa osaltaan TKI-intensiteettiä ja kasvattaa TKI-menojen osuutta Suomessa nykyisestä 2,9 prosentista (2019) 4 prosenttiin suhteessa BKT:hen (vuoteen 2030 mennessä) sekä nostaa TKI-toimintojen tavoitetasoa keväällä 2020 hyväksytyn tutkimuksen, kehittämisen ja innovaatioiden kansallisen tiekartan mukaisesti. Komponentti koostuu kahdesta investointipaketista, joiden tavoitteena on edistää vihreää siirtymää ja investoida kestävää kasvua ja digitalisaatiota tukevaan tutkimus- ja innovaatioinfrastruktuuriin. 
            
            
               Vihreää siirtymää edistävä paketti sisältää investointeja, joilla tuetaan johtavien yritysten hankkeita, vauhditetaan avainaloja ja vahvistetaan osaamista avainaloilla sekä tuetaan innovatiivisia kasvuyrityksiä (investoinnit 1–4 jäljempänä). 
            
            
               Sen varmistamiseksi, että tähän komponenttiin kuuluvat investoinnit ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatteesta annettujen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia, tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyvissä tukikelpoisuuden ehdoissa suljetaan pois seuraavat toimet: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö
                  30
                ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toiminnot, joiden ennustetut kasvihuonekaasupäästöt eivät alita asiaa koskevia vertailuarvoja
                  31
                iii) jätteiden kaatopaikkoja, polttolaitoksia
                  32
                ja mekaanisia biologisia käsittelylaitoksia koskevat toiminnot
                  33
                ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia toimia. Seuraavien TKI-toimien katsotaan olevan ”ei merkittävää haittaa” -periaatteesta annettujen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia: i) TKI-toimet, jotka johtavat teknologianeutraaliin lopputulokseen niiden soveltamisen tasolla; ii)TKI-toimet, joilla tuetaan sellaisia vaihtoehtoja, joiden ympäristövaikutukset ovat vähäisiä; iii) TKI-toimet, joissa keskitytään ensisijaisesti kehittämään vaihtoehtoja, joilla on mahdollisimman vähäiset ympäristövaikutukset kyseisellä alalla, jonka toiminnoille ei ole teknisesti ja taloudellisesti toteuttamiskelpoista vähävaikutuksista vaihtoehtoa.
            
            
               Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurin edistämispaketti sisältää investointeja paikallisten tutkimusinfrastruktuurien, kansallisten tutkimusinfrastruktuurien ja innovaatioinfrastruktuurien kehittämiseen.
            
            
               Komponentti vastaa osaltaan maakohtaisiin suosituksiin, joiden mukaan olisi keskitettävä investointeihin liittyvä talouspolitiikka tutkimukseen ja innovointiin, vähähiiliseen talouteen ja energiaan siirtymiseen ja kestävään liikenteeseen (maakohtainen suositus 3/2019) sekä keskitettävä investoinnit vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön, kestävään ja tehokkaaseen infrastruktuuriin sekä tutkimukseen ja innovointiin; (maakohtainen suositus 3/2020). 
            
            
               K.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Investointi 1 (P3C3I1): Vihreää siirtymää edistävä TKI-rahoituksen kokonaisuus – veturihankkeet  
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on tukea (Business Finlandin hallinnoiman ohjelman välityksellä) yritysten ja muiden tutkimusorganisaatioiden välisiä kumppanuuksia ja ekosysteemejä, jotka vahvistavat yritysten kilpailukykyä ja tehostavat tutkimus- ja kehitystoimintaa. Rahoitettavat kumppanuudet keskittyvät toiminta-aloihin, joilla tuetaan vihreää siirtymää.
            
            
               Investoinnin tarkoituksena on tukea uusien alojen, tuotteiden, yritysten ja toimintamallien luomista sekä korkeakoulujen, ammattikorkeakoulujen ja tutkimuslaitosten tutkimustulosten hyödyntämistä yritysten tarpeisiin. Kumppanuuksilla pyritään saamaan aikaan merkittävää vipuvaikutusta muuhun kansalliseen TKI-rahoitukseen, yritysten omiin TKI-investointeihin sekä EU:n ja muun kansainvälisen rahoituksen hyödyntämiseen. Yritysten ja tutkimusorganisaatioiden ja muiden TKI-toimijoiden välisten joustavien kumppanuuksien ja ekosysteemien odotetaan vahvistavan yritysten ja teollisuuden kilpailukykyä ja parantavan tuottavuutta. 
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               Investointi 2 (P3C3I2): Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen – Suomen Akatemia
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on vahvistaa (Suomen Akatemian hallinnoiman ohjelman välityksellä) TKI-toimia, joilla tuetaan vihreää siirtymää ja keskitytään vihreän siirtymän avainaloihin ja teknologioihin, jotta voidaan edistää taitotiedon hyödyntämistä ja jakamista sekä parantaa kumppanuuksien ja ekosysteemien laatua ja tehokkuutta. Tukikelpoisuus-/valintakriteereissä edellytetään, että tutkimus kohdistuu vähähiiliseen talouteen sekä ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja ilmastokestävyyteen. Ohjelman on määrä kattaa kaikki tieteenalat ja sektorit, mukaan lukien vetytalous, suuren lisäarvon biotuotteet ja päästöttömät energiajärjestelmät, sekä data-analyysiin ja yhteiskuntatieteisiin liittyvä osaaminen. 
            
            
               Toimenpide koostuu toimista, joilla vahvistetaan nykyisiä tutkimusklustereita, lisätään asiantuntemusta, myös olemassa olevien tutkimusklustereiden ulkopuolella, ja tuetaan liiketoiminnan uudistamista. Avainalojen ja -teknologioiden TKI-investoinneilla vahvistetaan myös TKI-toimijoiden kumppanuuksia ja ekosysteemejä. Toimenpiteellä tuetaan tutkimusorganisaatioita, kuten korkeakouluja ja tutkimuslaitoksia.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               Investointi 3 (P3C3I3): Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen – Business Finland
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on vahvistaa (Business Finlandin hallinnoiman ohjelman välityksellä) TKI-toimia, joilla tuetaan vihreää siirtymää ja keskitytään vihreän siirtymän avainaloihin ja teknologioihin, jotta voidaan edistää taitotiedon hyödyntämistä ja jakamista sekä parantaa kumppanuuksien ja ekosysteemien laatua ja tehokkuutta. Ohjelman on määrä kattaa kaikki tieteenalat ja sektorit, mukaan lukien vetytalous, suuren lisäarvon biotuotteet ja päästöttömät energiajärjestelmät, sekä data-analyysiin ja yhteiskuntatieteisiin liittyvä osaaminen, joka liittyy ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja ilmastokestävyyteen. 
            
         
         
            
               Toimenpide koostuu toimista, joilla vahvistetaan nykyisiä tutkimusklustereita, lisätään asiantuntemusta, myös olemassa olevien tutkimusklustereiden ulkopuolella, ja tuetaan liiketoiminnan uudistamista. Avainalojen ja -teknologioiden TKI-investoinneilla vahvistetaan myös TKI-toimijoiden kumppanuuksia ja ekosysteemejä. Toimenpiteellä tuetaan yksityisiä ja julkisia tutkimusorganisaatioita sekä yrityksiä ja kuntia. Sen tavoitteena on erityisesti tukea edellä mainitun investoinnin 1 yhteydessä valittujen johtavien yritysten hankkeita.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               Investointi 4 (P3C3I4): Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Innovatiivisten kasvuyritysten tukeminen 
            
            
               Investoinnin tavoitteena on lisätä (Business Finlandin hallinnoiman ohjelman välityksellä) pienten ja keskisuurten yritysten TKI-investointeja ja parantaa niiden valmiuksia digitaaliseen ja vihreään siirtymään. Investoinnin odotetaan myös vahvistavan tutkimukseen perustuvaa liiketoimintaa kehittämällä korkea-asteen oppilaitosten ja tutkimuslaitosten havaintoja uudeksi liiketoiminnaksi, joka tukee vihreää siirtymää.
            
            
               Toimenpiteellä tarjotaan kohdennettua tukea yrityksille, joilla on suuri kasvupotentiaali ja jotka kehittävät ratkaisuja vihreän siirtymän edistämiseksi. Tarkoituksena on vauhdittaa vientiä jo harjoittavien yritysten kasvua ja lisätä vientiyritysten määrää. Valituille yrityksille annettavaan tukeen sisältyy TKI-toimien rahoitusta, neuvontaa ja tietoa sekä yhteyksiä kohdemarkkinoille.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               Investointi 5 (P3C3I5): Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Paikalliset tutkimusinfrastruktuurit
            
            
               Investoinnin tavoitteena on rahoittaa (Suomen Akatemian hallinnoiman ohjelman välityksellä) paikallisten tutkimusinfrastruktuurien uudistamista ja kehittämistä. Se kattaa kaikki tieteen ja tutkimuksen alat. Painopiste on vihreän ja digitaalisen siirtymän tavoitteissa. Valintaperusteissa otetaan huomioon kansallisten tutkimusinfrastruktuurien hankkeiden valinnasta saadut kokemukset (investointi 6 jäljempänä).
            
            
               Investoinnilla annetaan rahoitustukea paikallisen tutkimusinfrastruktuurin rakentamiseen, kuten laitteiden ja järjestelmien hankintaan ja palvelujen perustamiseen tai päivittämiseen. Toimenpiteellä tuetaan myös kansallisen tutkimusinfrastruktuuristrategian tavoitteita, jotka kattavat kaikki tieteenalat painottaen vihreää siirtymää ja digitalisaatiota. Erityispainotuksena on tutkimusinfrastruktuurien lujittaminen isäntälaitosten, kuten korkeakoulujen, ammattikorkeakoulujen, tutkimuslaitosten ja muiden tutkimusorganisaatioiden, strategioiden ja profiilien mukaisesti. Investoinneilla vahvistetaan myös eri toimijoiden (korkeakoulut, ammattikorkeakoulut, tutkimuslaitokset, yritykset ja muut TKI-toimijat) tutkimusinfrastruktuurien avoimuutta ja yhteentoimivuutta. 
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               Investointi 6 (P3C3I6): Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kansalliset tutkimusinfrastruktuurit 
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on rahoittaa (Suomen Akatemian hallinnoiman ohjelman välityksellä) kansallisten tutkimusinfrastruktuurien uudistamista ja kehittämistä painottaen vihreän ja digitaalisen siirtymän tavoitteita.
            
            
               Investoinnilla annetaan rahoitustukea kansallisen tutkimusinfrastruktuurin rakentamiseen, kuten laitteiden ja järjestelmien hankintaan ja palvelujen perustamiseen tai päivittämiseen. Vähintään 40 prosenttia investoinnin arvosta on kohdennettava digitalisaatioon liittyviin TKI-toimiin. Toimenpiteellä tuetaan myös Suomen Akatemian tutkimusinfrastruktuuriavustusten myöntämisperusteiden tarkistamista kansallisen tutkimusinfrastruktuuristrategian tavoitteiden mukaisesti painottaen vihreää siirtymää ja digitalisaatiota. Investoinneilla vahvistetaan myös eri toimijoiden (korkeakoulut, ammattikorkeakoulut, tutkimuslaitokset, yritykset ja muut TKI-toimijat) tutkimusinfrastruktuurien avoimuutta ja yhteentoimivuutta. 
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               Investointi 7 (P3C3I7): Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kilpailtu rahoitus innovaatioinfrastruktuureihin 
            
            
               Investoinnin tavoitteena on tukea (Business Finlandin hallinnoiman ohjelman välityksellä) testiympäristöjen (innovaatioinfrastruktuurien) kehittämistä painottaen vihreän ja digitaalisen siirtymän tavoitteita. Tavoitteena on myös parantaa tutkimus- ja innovointi-infrastruktuurien avoimuutta ja yhteentoimivuutta.
            
            
               Toimenpiteellä suunnataan tukea sellaisten ympäristöjen luomiseen, joita tarvitaan kehitettäessä ja testattaessa ratkaisuja hiilineutraaliuden ja digitalisaation edistämiseksi aidoissa käyttäjäolosuhteissa. Tällaisia ympäristöjä voivat olla kaupunkien, kuntien ja muiden julkisten toimijoiden erilaiset tutkimusinfrastruktuurit tai yritysten ja muiden toimijoiden yhdessä rakentamat innovaatioympäristöt.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
            
            
               K.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit 
                     
                     
                        (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I1 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää edistävä TKI-rahoituksen kokonaisuus – Veturihankkeet
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Veturihankkeita koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland julkaisee hakumenettelyn
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland käynnistää veturihankkeita koskevan hakumenettelyn. Tukikelpoisuus-/valintaperusteissa edellytetään, että tutkimus kohdistuu vähähiiliseen talouteen sekä ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja ilmastokestävyyteen elpymis- ja palautumistukivälineestä annetun asetuksen liitteessä VI olevan tukitoimialan 022 mukaisesti. Tukikelpoisuusperusteilla myös varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. Hankkeita, joilla edistetään fossiilisten polttoaineiden käyttöä, ei rahoiteta. Päästökauppajärjestelmään kuuluvan yrityksen ehdottamaa hanketta voidaan rahoittaa vain, jos se vähentää merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjä.
                     
                  
               
                     
                        101
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I1 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää edistävä TKI-rahoituksen kokonaisuus – Veturihankkeet
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Avustusten myöntäminen veturihankkeisiin
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland ilmoittaa vähintään viiden avustuksen myöntämisestä välitavoitteessa 100 määriteltyjen tukikelpoisuus-/valintaperusteiden mukaisesti valituille veturihankkeille. 
                     
                  
               
                     
                        102
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I1 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää edistävä TKI-rahoituksen kokonaisuus – Veturihankkeet
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Loppuun saatettujen veturihankkeiden osuus
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 90 prosenttia välitavoitteessa 100 tarkoitetun hakumenettelyn perusteella tuetuista hankkeista saatetaan päätökseen, mistä osoituksena ovat hankkeen edunsaajien esittämät alustavat hankeraportit  Ne vastaavat vähintään 90 000 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 100 000 000 eurosta.
                     
                  
               
                     
                        103
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I2 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Suomen Akatemia)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemia julkaisee ensimmäisen hakumenettelyn, joka koskee avainalojen osaamisen lisäämiseen kohdennettuja tutkimushankkeita 
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemian ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemia käynnistää ensimmäisen hakumenettelyn tutkimusrahoituksesta, jossa keskitytään vihreän siirtymän avainaloihin ja teknologioihin tarkoituksena edistää taitotiedon käyttöä ja jakamista sekä parantaa kumppanuuksien ja ekosysteemien laatua ja tehokkuutta. Tukikelpoisuus-/valintaperusteissa edellytetään, että tutkimus kohdistuu vähähiiliseen talouteen sekä ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja ilmastokestävyyteen elpymis- ja palautumistukivälineestä annetun asetuksen liitteessä VI olevan tukitoimialan 022 mukaisesti. Ohjelman on määrä kattaa kaikki tieteenalat ja sektorit, mukaan lukien vetytalous, suuren lisäarvon biotuotteet ja päästöttömät energiajärjestelmät, sekä data-analyysiin ja yhteiskuntatieteisiin liittyvä osaaminen. Tukikelpoisuusperusteilla myös varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
                     
                  
               
                     
                        104
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I2 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Suomen Akatemia)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemia myöntää avustukset tutkimushankkeille, joiden tavoitteena on lisätä avainalojen osaamista
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemian ilmoitus vähintään 25 avustuksen myöntämisestä tutkimushankkeille, jotka on valittu välitavoitteessa 103 esitettyjen perusteiden mukaisesti. Kaikki hakumenettelyt perustuvat välitavoitteessa 103 ilmoitettuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin.
                     
                  
               
                     
                        105
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I2 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Suomen Akatemia)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemian hyväksymien, päätökseen saatettujen avainalojen tutkimushankkeiden osuus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 90 prosenttia välitavoitteessa 103 tarkoitettujen hakumenettelyjen perusteella tuetuista hankkeista saatetaan päätökseen, mistä osoituksena ovat hankkeen edunsaajien esittämät alustavat hankeraportit Ne vastaavat vähintään 40 500 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 45 000 000 eurosta.
                     
                  
               
                     
                        106
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I3 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Business Finland)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland julkaisee hakumenettelyn, joka koskee avainalojen osaamisen lisäämiseen tähtääviä TKI-hankkeita 
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland julkaisee hakumenettelyn 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland käynnistää hakumenettelyn TKI-hankkeille, joilla pyritään lisäämään osaamista vihreän siirtymän avainaloilla, joihin sisältyvät vetytalous, suuren lisäarvon biotuotteet ja päästöttömät energiajärjestelmät, sekä esimerkiksi data-analyysiä ja yhteiskuntatieteitä koskevaa osaamista, joka liittyy ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja ilmastokestävyyteen. Tukikelpoisuus-/valintaperusteissa edellytetään, että tutkimus kohdistuu vähähiiliseen talouteen sekä ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja ilmastokestävyyteen elpymis- ja palautumistukivälineestä annetun asetuksen liitteessä VI olevan tukitoimialan 022 mukaisesti. Tukikelpoisuusperusteilla myös varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. Hankkeita, joilla edistetään fossiilisten polttoaineiden käyttöä, ei rahoiteta. Päästökauppajärjestelmään kuuluvan yrityksen ehdottamaa hanketta voidaan rahoittaa vain, jos se vähentää merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjä.
                     
                  
               
                     
                        107
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I3 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Business Finland)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland myöntää avustukset TKI-hankkeille, joiden tavoitteena on lisätä avainalojen osaamista 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland ilmoittaa vähintään 10 avustuksen myöntämisestä välitavoitteessa 106 määriteltyjen tukikelpoisuus-/valintaperusteiden mukaisesti valituille TKI-hankkeille.
                     
                  
               
                     
                        108
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I3 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Business Finland)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Business Finlandin hyväksymien loppuun saatettujen TKI-hankkeiden osuus avainaloilla
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 90 prosenttia välitavoitteessa 106 tarkoitetun hakumenettelyn perusteella tuetuista hankkeista saatetaan päätökseen, mistä osoituksena ovat hankkeen edunsaajien esittämät alustavat hankeraportit Ne vastaavat vähintään 24 300 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 27 000 000 eurosta.
                     
                  
               
                     
                        109
                     
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I4 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Innovatiivisten kasvuyritysten tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                              
                              
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland julkaisee hakumenettelyn, joka koskee innovatiivisten kasvuyritysten tukemiseen tähtääviä TKI-hankkeita
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland julkaisee hakumenettelyn
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland käynnistää hakumenettelyn, joka koskee innovatiivisten kasvuyritysten tukemiseen osoitettua TKI-rahoitusta. Tukikelpoisuus-/valintaperusteissa edellytetään, että tutkimus kohdistuu vähähiiliseen talouteen sekä ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja ilmastokestävyyteen elpymis- ja palautumistukivälineestä annetun asetuksen liitteessä VI olevan tukitoimialan 022 mukaisesti.
                     
                     
                        Tukikelpoisuusperusteilla myös varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. Hankkeita, joilla edistetään fossiilisten polttoaineiden käyttöä, ei rahoiteta. Päästökauppajärjestelmään kuuluvan yrityksen ehdottamaa hanketta voidaan rahoittaa vain, jos se vähentää merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjä.
                     
                  
               
                     
                        110
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I4 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Innovatiivisten kasvuyritysten tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Avustusten myöntäminen innovatiivisten kasvuyritysten tukemiseen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland ilmoittaa vähintään 25 avustuksen myöntämisestä innovatiivisten kasvuyritysten tukemiseen välitavoitteessa 109 määriteltyjen tukikelpoisuus-/valintaperusteiden mukaisesti.
                     
                  
               
                     
                        111
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I4 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Innovatiivisten kasvuyritysten tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Innovatiivisia kasvuyrityksiä koskevien loppuun saatettujen hankkeiden osuus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 90 prosenttia välitavoitteessa 109 tarkoitetun hakumenettelyn perusteella tuetuista hankkeista saatetaan päätökseen, mistä osoituksena ovat hankkeen edunsaajien esittämät alustavat hankeraportit Ne vastaavat vähintään 18 000 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 20 000 000 eurosta. 
                     
                  
               
                     
                        112
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I5 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Paikalliset tutkimusinfrastruktuurit 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Paikallisten tutkimusinfrastruktuurien uudistamista ja kehittämistä koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemia julkaisee hakumenettelyn
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemia käynnistää paikallisten tutkimusinfrastruktuurien kehittämistä koskevan hakumenettelyn. Tukikelpoisuusperusteilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. Hankkeita, joilla edistetään fossiilisten polttoaineiden käyttöä, ei rahoiteta. Päästökauppajärjestelmään kuuluvan yrityksen ehdottamaa hanketta voidaan rahoittaa vain, jos se vähentää merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjä. Valintaperusteisiin sisältyy hankkeiden vaikutus kestävään kehitykseen, vihreään siirtymään ja digitalisaatioon. 
                     
                  
               
                     
                        113
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I5 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Paikalliset tutkimusinfrastruktuurit 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Paikallisten tutkimusinfrastruktuurien uudistamiseen ja kehittämiseen suunnattujen avustusten myöntäminen 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemian ilmoitus vähintään 12 avustuksen myöntämisestä hankkeille, jotka on valittu välitavoitteessa 112 määriteltyjen tukikelpoisuus-/valintakriteerien mukaisesti. 
                     
                  
               
                     
                        114
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I5 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Paikalliset tutkimusinfrastruktuurit 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Päätökseen saatettujen paikallisten tutkimusinfrastruktuurihankkeiden osuus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 90 prosenttia välitavoitteessa 112 tarkoitetun hakumenettelyn perusteella tuetuista hankkeista saatetaan päätökseen, mistä osoituksena ovat hankkeen edunsaajien esittämät alustavat hankeraportit Ne vastaavat vähintään 27 000 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 30 000 000 eurosta. 
                     
                     
                  
               
                     
                        115
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I6 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kansalliset tutkimusinfrastruktuurit 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisten tutkimusinfrastruktuurien uudistamista ja kehittämistä koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemia julkaisee hakumenettelyn
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemia käynnistää kansallisia tutkimusinfrastruktuureja koskevan hakumenettelyn. Tukikelpoisuusperusteilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. Hankkeita, joilla edistetään fossiilisten polttoaineiden käyttöä, ei rahoiteta. Päästökauppajärjestelmään kuuluvan yrityksen ehdottamaa hanketta voidaan rahoittaa vain, jos se vähentää merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjä. Valintaperusteisiin sisältyy hankkeiden vaikutus kestävään kehitykseen, vihreään siirtymään ja digitalisaatioon. Hankkeita valittaessa varmistetaan myös, että vähintään 8 000 000 euroa osoitetaan elpymis- ja palautumistukivälineestä annetun asetuksen liitteessä VII olevan tukitoimialan 009 a (Investoinnit digitaalialaan liittyvään tutkimukseen ja innovointiin) mukaisesti.
                     
                  
               
                     
                        116
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I6 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kansalliset tutkimusinfrastruktuurit 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisten tutkimusinfrastruktuurien uudistamiseen ja kehittämiseen suunnattujen avustusten myöntäminen 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemian ilmoitus vähintään kuuden avustuksen myöntämisestä hankkeille, jotka on valittu välitavoitteessa 115 määriteltyjen tukikelpoisuus-/valintakriteerien mukaisesti. 
                     
                  
               
                     
                        117
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I6 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kansalliset tutkimusinfrastruktuurit 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Päätökseen saatettujen kansallisten tutkimusinfrastruktuurihankkeiden osuus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 90 prosenttia välitavoitteessa 115 tarkoitetun hakumenettelyn perusteella tuetuista hankkeista saatetaan päätökseen, mistä osoituksena ovat hankkeen edunsaajien esittämät alustavat hankeraportit Ne vastaavat vähintään 18 000 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 20 000 000 eurosta. 
                     
                     
                  
               
                     
                        118
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I7 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kilpailtu rahoitus innovaatioinfrastruktuureille 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Innovaatio-infrastruktuurien kehittämistä koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland julkaisee hakumenettelyn
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland käynnistää innovaatioinfrastruktuurien kehittämistä koskevan hakumenettelyn. Tukikelpoisuus-/valintakriteereillä varmistetaan, että toimessa keskitytään yritysten digitalisointiin suoraan liittyvien tekijöiden edistämiseen (elpymis- ja palautumistukivälineestä annetun asetuksen liitteessä VII olevan tukitoimialan 019 mukaisesti). Tukikelpoisuusperusteilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. Hankkeita, joilla edistetään fossiilisten polttoaineiden käyttöä, ei rahoiteta. Päästökauppajärjestelmään kuuluvan yrityksen ehdottamaa hanketta voidaan rahoittaa vain, jos se vähentää merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjä.
                     
                  
               
                     
                        119
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I7 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kilpailtu rahoitus innovaatioinfrastruktuureille 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Innovaatioinfrastruktuurien kehittämiseen suunnattujen avustusten myöntäminen 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland ilmoittaa vähintään neljän avustuksen myöntämisestä välitavoitteessa 118 määriteltyjen tukikelpoisuus-/valintaperusteiden mukaisesti valituille hankkeille.
                     
                  
               
                     
                        120
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I7 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kilpailtu rahoitus innovaatioinfrastruktuureille 
                     
                  
                  
                     
                         Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Päätökseen saatettujen innovaatioinfrastruktuurihankkeiden osuus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 90 prosenttia välitavoitteessa 118 tarkoitetun hakumenettelyn perusteella tuetuista hankkeista saatetaan päätökseen, mistä osoituksena ovat hankkeen edunsaajien esittämät alustavat hankeraportit Ne vastaavat vähintään 22 500 000 euron talousarviositoumusta toimenpiteeseen osoitetusta 25 000 000 eurosta.
                     
                     
                  
               
         
            
            
                  
            
            
               L. KOMPONENTTI P3C4: KILPAILUKYVYN VAHVISTAMINEN JA KASVUN VAUHDITTAMINEN KORONAKRIISISTÄ KÄRSINEILLÄ ALOILLA
            
            
            
               Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin tavoitteena on lisätä vientivalmiuksia tekemällä alakohtaisia investointeja, jotka perustuvat Suomen vahvuuksiin ja kansainväliseen markkinapotentiaaliin. Toisena tavoitteena on tukea kulttuurialan ja luovan alan elpymistä ja kestävää uudistamista. Kulttuurialalla ja luovilla aloilla on luovaa asiantuntemusta, ja ne luovat ja kaupallistavat teollis- ja tekijänoikeuksia. Tämä edistää innovointia ja luo lisäarvoa myös muilla aloilla. Lisäksi tämän komponentin toimilla tuetaan Suomen matkailualan uudistamista palvelujen viennin lisäämiseksi. Suomen pk-yritysten osuus viennistä on vain 16 prosenttia, joka on vertailumaita heikompi lukema. Pk-yritysten kansainvälisen liiketoiminnan kehittäminen ja innovaatioiden kaupallistaminen edellyttävät usein lisärahoitusta, jota monilta pk-yrityksiltä puuttuu. Luovilla toimialoilla ja kulttuurialalla sekä matkailualalla on lisämahdollisuuksia viennin, erityisesti palvelualan, kasvun tukemiseen. 
            
            
               Komponentilla edistetään maakohtaisen suosituksen 3/2020 noudattamista; sen mukaan olisi toteutettava toimenpiteitä reaalitalouden, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, likviditeetin lisäämiseksi; aikaistettava toteutusvalmiita julkisia investointihankkeita ja edistettävä yksityisiä investointeja talouden elpymisen vaalimiseksi sekä keskitettävä investoinnit vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön, kestävään ja tehokkaaseen infrastruktuuriin sekä tutkimukseen ja innovointiin.
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
            
            
               L.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Investointi 1 (P3C4I1): Kasvun kiihdyttämisohjelma pienille yrityksille 
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on vauhdittaa suomalaisten mikro- ja pienyritysten kasvua ja parantaa niiden kansainvälistymisvalmiuksia. 
            
            
               Investointi koostuu liiketoiminnan kehittämisavustuksista mikro- ja pienyrityksille. Hankkeiden keskeisiä tukikelpoisuus-/valintakriteereitä ovat uusien digitaalisten ratkaisujen edistäminen, vihreä siirtymä ja niihin liittyvät TKI-toimet. 
            
            
               Investoinnin toteuttaminen on tarkoitus saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
            
            
               Investointi 2 (P3C4I2): Kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmat
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on tukea yritysten kansainvälistä kasvua erityisten kehitysavustusten avulla. 
            
            
               Investointi koostuu seuraavista toimista:
            
            
               I.teollisuuden vähähiilisen, kiertotalouden ja digitaalisen uudistumisen edistämisen ja teollisen palveluviennin kasvattamisen ohjelma; 
            
            
               II.sähköisen raskaan liikenteen ekosysteemi;
            
            
               III.konversio- ja hankintatuki; 80 prosenttia varoista on tarkoitus kohdentaa uusien kaasu- ja sähkökuorma-autojen ja sähköautojen ostotukiin ja 20 prosentilla osoitetuista varoista on määrä tukea olemassa olevien autojen, pakettiautojen ja raskaiden ajoneuvojen siirtymistä kaasun ja etanolin käyttöön;
            
            
               IV.terveys- ja hyvinvointiosaaminen ja -teknologia; tämä osio on suunniteltu tukemaan terveysalan kasvustrategian tiekarttaan sisältyviä aloitteita, joilla pyritään kehittämään terveydenhuoltoalan ekosysteemejä sekä uusia ratkaisuja ja innovaatioita vientimarkkinoita varten. 
            
            
               V.vesiosaamisen kasvu- ja vientiohjelma; tarkoituksena on edistää vesihuoltoalan teknologioiden, menetelmien, palvelukonseptien ja ratkaisujen luomista, pilotointia ja kansainvälistymistä.
            
         
         
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
               Investointi 3 (P3C4I3): Kulttuuri- ja luovien alojen uudistumisen tuki
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on tukea kulttuurialan ja luovien alojen kasvua vahvoina potentiaalisina talouskasvun moottoreina.
            
            
               Investointi koostuu avustusten myöntämisestä kulttuurialalla ja luovilla aloilla toimiville yhteisöille. Suurin osa rahoitustuesta (75 % myönnetyistä varoista) suunnataan kulttuurialan ja luovien alojen yrityksille ja organisaatioille innovatiivisten palvelu-, tuotanto- ja toimintamallien kehittämiseen ja asianomaisten alojen ja yhteisöjen kansainvälisen kilpailukyvyn vahvistamiseen. Loput (25 prosenttia) myönnetyistä varoista käytetään kehittämis- ja pilottirahoituksena tukemaan innovointia ja uutta yhteistyötä luovan talouden yrityksissä. 
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
               Investointi 4 (P3C4I4): Matkailualan kestävyyden ja digitalisaation kasvun tukeminen
            
            
               Investoinnin tavoitteena on edistää kestävää kasvua ja innovointia matkailualalla. 
            
            
               Investointi koostuu sellaisten palvelujen hankinnasta, joilla suunnitellaan, kehitetään ja toteutetaan matkailupalvelujen digitaalista hiilijalanjälkilaskuria, kestävän matkailun palvelupaketteja, kansallista toimintamallia matkailuyritysten ja -alueiden osaamiseen perustuvaa hallinnointia ja valmennusohjelmia varten kestävän ja digitaalisen siirtymän tukemiseksi. Lisäksi investointeihin sisältyy palvelujen hankinta Visit Finland datakeskuksen ja muiden digitaalisten palvelujen (STF-alusta ja visitfinland.com) kehittämiseksi integroimalla ja avaamalla rajapintoja kattavaksi ja vaatimustenmukaiseksi matkadataekosysteemiksi. Investointiin sisältyy myös TKI-rahoitus matkailualan liiketoiminnan ja innovaatioiden kaupallistamista tukeville tutkimus-, kokeilu- ja kehityshankkeille.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
            
            
               L.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö 
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso 
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        121
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I1 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kasvun kiihdyttämisohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Yritysten kansainvälistymisvalmiuksien tukemista koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen 
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Yritysten kansainvälistymisvalmiuksien tukemista koskevan ensimmäisen hakumenettelyn käynnistäminen Tukikelpoisuus-/valintakriteereillä varmistetaan, että valituilla hankkeilla on merkittävä digitalisaatiovaikutus, mukaan lukien erityisesti digitaaliteknologian ja digitaalisten toimintatapojen käyttö pienyritysten liiketoiminnassa ja kansainvälistymistoimissa. 
                     
                  
               
                     
                        122
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I1 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kasvun kiihdyttämisohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Avustusten myöntäminen kaikille hankkeille, jotka liittyvät yritysten kansainvälistymisvalmiuksiin
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä hakumenettelyjen perusteella valituille hankkeille. Kaikki hakumenettelyt perustuvat välitavoitteessa 121 ilmoitettuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin.
                     
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        123
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I1 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kasvun kiihdyttämisohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Yritysten kansainvälistymisvalmiuksia koskevien tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        240
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 240 välitavoitteessa 122 tarkoitetun hakumenettelyn perusteella tuetuista hankkeista saatetaan päätökseen, mistä osoituksena ovat hankkeen edunsaajien esittämät lopulliset hankeraportit 
                     
                     
                  
               
                     
                        124
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I2 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmien kolmen ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                     
                  
                  
                     
                        Kolmen ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmien osalta käynnistetään vähintään kolme hakumenettelyä, jotka koskevat muun muassa seuraavia:
                     
                     
                        ·Teollisuuden vähähiilisen, kiertotalouden ja digitaalisen uudistumisen edistämisen ja teollisen palveluviennin kasvattamisen ohjelma 
                     
                     
                        ·sähköisen raskaan liikenteen ekosysteemi; 
                     
                     
                        ·ajoneuvojen muuntamiseen ja hankintaan myönnettävä tuki, jossa 80 prosenttia varoista on tarkoitus kohdentaa uusien kaasu- ja sähkökuorma-autojen ja sähköautojen tukiin ja 20 prosentilla osoitetuista varoista on määrä tukea olemassa olevien autojen, pakettiautojen ja raskaiden ajoneuvojen siirtymistä kaasun ja etanolin käyttöön;
                     
                     
                        ·terveys- ja hyvinvointiosaaminen ja -teknologia terveysalan kasvustrategian tiekartan tueksi;
                     
                     
                        ·vesihuollon osaamisen kasvu- ja vientiohjelma.
                     
                     
                     
                        Tukikelpoisuusperusteilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä, että hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
                     
                  
               
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I2 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Avustusten myöntäminen kaikille kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmiin kuuluville hankkeille
                     
                  
                  
                     
                         Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus kaikkien avustusten myöntämisestä hakumenettelyjen perusteella valituille hankkeille. Kaikki hakumenettelyt perustuvat välitavoitteessa 124 ilmoitettuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin.
                     
                  
               
                     
                        126
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I2 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmat
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hakumenettelyjen perusteella tukea saaneiden yksikköjen lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 550 yksikölle (mukaan lukien organisaatiot ja luonnolliset henkilöt) annetaan tukea välitavoitteessa 125 mainittujen hakumenettelyjen kautta, mistä osoituksena ovat hankkeen edunsaajien toimittamat alustavat tai lopulliset hankeraportit, ajoneuvojen ensirekisteröinnit (ajoneuvojen hankintatukien osalta) tai muuntamistöihin liittyvät laskut (ajoneuvojen konversiotukien osalta). 
                     
                     
                  
               
                     
                        127
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I3 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kulttuuri- ja luovien alojen uudistumisen tuki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkaistaan kaksi hakumenettelyä, jotka koskevat kulttuurialan ja luovien alojen uudistamista tukevia hankkeita ja joista toinen koskee kehittämistukea ja toinen pilottitukea
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisen kehittämistukea koskevan hakumenettelyn ja ensimmäisen pilottitukea koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäiset kaksi hakumenettelyä (toisen toteuttaa Business Finland, toisen opetus- ja kulttuuriministeriö) käynnistetään. Tavoitteena on elvyttää, kasvattaa ja kansainvälistää luovia aloja painottaen digitalisaatiota ja innovointia. Tukikelpoisuus-/valintakriteereillä varmistetaan, että hankkeissa keskitytään yritysten digitalisoinnin edistämiseen (elpymis- ja palautumistukivälineestä annetun asetuksen liitteessä VII olevan tukitoimialan 015 mukaisesti). Tukikelpoisuusperusteilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä myös se, että hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.  
                     
                  
               
                     
                        128
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I3 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kulttuuri- ja luovien alojen uudistumisen tuki
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Avustusten myöntäminen hankkeille, joilla tuetaan kulttuurialan ja luovien alojen uudistumista
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        145
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Ilmoitus avustusten myöntämisestä ainakin 145:lle hakumenettelyjen perusteella valitulle hankkeelle. Kaikki hakumenettelyt perustuvat välitavoitteessa 127 mainittuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin. 
                     
                  
               
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I3 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kulttuuri- ja luovien alojen uudistumisen tuki
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Päätökseen saatettujen kulttuuri- ja luovien alojen uudistumisen hankkeiden osuus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 90 prosenttia välitavoitteessa 128 tarkoitettujen hakumenettelyjen perusteella tuetuista hankkeista saatetaan päätökseen, mistä osoituksena ovat hankkeen edunsaajien esittämät alustavat hankeraportit
                     
                     
                  
               
                     
                        130
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I4 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Matkailualan kestävyyden ja digitalisaation kasvun tukeminen 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Matkailualan TKI-hankkeita koskevan ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen 
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland julkaisee ensimmäisen hakumenettelyn
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland käynnistää ensimmäisen matkailualan tutkimus-, kehitys- ja innovointirahoitusta koskevan hakumenettelyn. Valintaperusteissa keskitytään kestävän kasvun ja innovoinnin edistämiseen matkailualalla. Rahoitus kohdennetaan tutkimus-, kokeilu- ja kehityshankkeisiin, joilla tuetaan matkailualan liiketoiminnan ja innovaatioiden kaupallistamista esimerkiksi digitaalisen ja vihreän siirtymän, ennakoinnin ja ennustamisen, kestävän matkailun, virtuaalimatkailun ja kuluttajaymmärryksen aihepiireissä. Tukikelpoisuus-/valintakriteereillä varmistetaan, että hankkeissa keskitytään yritysten digitalisoinnin edistämiseen (elpymis- ja palautumistukivälineestä annetun asetuksen liitteessä VII olevan tukitoimialan 015 mukaisesti). Tukikelpoisuusperusteilla varmistetaan poissulkemisluetteloa käyttämällä myös se, että hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (2021/C58/01) mukaisia ja vastaavat vaatimusta EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.  
                     
                     
                  
               
                     
                        131
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I4 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Matkailualan kestävyyden ja digitalisaation kasvun tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Matkailualan TKI-hankkeisiin tukea saaneiden yksiköiden lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 35 yksikköä (matkailuyrityksiä, korkeakouluja, tutkimuslaitoksia) saa tukea kaikissa hakumenettelyissä valittuihin hankkeisiin, mikä käy ilmi hankkeen edunsaajien toimittamista lopullisista hankeraporteista. Kaikki hakumenettelyt perustuvat välitavoitteessa 130 ilmoitettuihin tukikelpoisuus-/valintakriteereihin. 
                     
                  
               
                     
                        132
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I4 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Matkailualan kestävyyden ja digitalisaation kasvun tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden Sustainable Travel Finland ‑ohjelmaan kuuluvien yritysten ja alueiden osuus, jotka ovat sitoutuneet käyttämään hiilijalanjälkilaskuria
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Vähintään 45 prosenttia Sustainable Travel Finland -ohjelmaan sitoutuneista matkailuyrityksistä ja -alueista käyttää kansallista digitaalista hiilijalanjälkilaskuria matkailupalveluihin. 
                     
                     
                     
                        Matkailupalvelujen kansallinen hiilijalanjälkilaskuri mahdollistaa matkailupalvelujen ilmastovaikutusten mittaamisen kansallisessa matkailustrategiassa ja Visit Finlandin laatimassa matkailun digitiekartassa esitetyn lähestymistavan mukaisesti.
                     
                     
                     
                  
               
            
               PILARI 4: Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen saatavuuden vahvistaminen ja kustannusvaikuttavuuden lisääminen
            
            
               M. KOMPONENTTI P4C1: SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN SAATAVUUDEN VAHVISTAMINEN JA KUSTANNUSVAIKUTTAVUUDEN LISÄÄMINEN
            
            
               Tämä Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentti koskee useita sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuuteen ja kustannusvaikuttavuuteen liittyviä haasteita. Sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen saatavuus on Suomessa hajanaista. Palvelujärjestelmän ja sen digitaalisten ratkaisujen hajanaisuus aiheuttaa haasteita tarvittavien ratkaisujen kehittämiselle väestön terveyteen liittyviin ja sosiaalisiin tarpeisiin vastaamiseksi. Sen vuoksi tämän komponentin tavoitteena on parantaa terveys- ja sosiaalipalvelujen saatavuutta koko maassa ja poistaa covid-19-pandemiasta aiheutunut palvelujen tarjontavaje. Komponentilla edistetään seitsemän vuorokauden hoitotakuu-uudistuksen täytäntöönpanoa. Uudistuksessa lyhennetään perusterveydenhuollon kiireettömän hoidon määräajat seitsemään päivään nykyisestä kolmen kuukauden määräajasta. Lisäksi sillä edistetään perustason hoitotakuun toteutumista, kavennetaan eriarvoisuutta, panostetaan ongelmien nykyistä varhaisempaan tunnistamiseen ja vaikuttavampaan ennaltaehkäisyyn sekä vahvistetaan terveys- ja sosiaalipalvelujen laatua ja kustannusvaikuttavuutta. Lisäksi tavoitteena on parantaa terveydenhuolto- ja sosiaalihenkilöstön työoloja ja hyvinvointia. Komponenttiin kuuluu uudistus ja investointeja, jotka tukevat toisiaan. Uudistuksella edistetään sosiaali- ja terveydenhuoltouudistuksen valmistelua. Investoinneilla on seuraavat tavoitteet: i) edistetään hoitotakuun toteutumista (myös mielenterveyspalveluissa) sekä puretaan covid-19-pandemian aiheuttamaa palveluvelkaa; ii) edistetään hoitotakuun toteutumista vahvistamalla ennaltaehkäisyä ja sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen tarpeen varhaista tunnistamista; iii) vahvistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusvaikuttavuutta tukevaa tietopohjaa ja vaikuttavuusperusteista ohjausta; iv) otetaan käyttöön hoitotakuuta edistävät palvelumuotoillut digitaaliset innovaatiot; ja v) otetaan Ahvenanmaalla käyttöön asiakaslähtöinen digitaalinen hoitotietojärjestelmä. 
            
            
               Komponentilla noudatetaan maakohtaisia suosituksia, jotka koskevat sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannustehokkuuden ja yhdenvertaisen saatavuuden parantamista (maakohtainen suositus 1/2019) sekä puuttumista terveydenhuollon henkilöstöpulaan terveydenhuoltojärjestelmän kantokyvyn parantamiseksi ja sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuuden parantamista (maakohtainen suositus 1/2020).
            
            
               Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
            
            
               M.1. 
                     Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
            
            
               Uudistus 1 (P4C1R1): Osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua edistetään hoitotakuun toteutumista
            
            
               Tämän toimenpiteen tavoitteena on osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua parantaa terveys- ja sosiaalipalvelujen saatavuutta edistämällä hoitotakuun toteutumista. Uudistuksella tuetaan seuraavia toimintoja: i) toteutetaan hoitotakuu ja tehostetaan palvelujen tarjoamista; ii) vahvistetaan ennaltaehkäisyä ja sosiaali- ja terveydenhuoltotarpeiden varhaista tunnistamista ja iii) vahvistetaan tietopohjaa ja parannetaan ohjausta sosiaali- ja terveydenhuollon digitaalisten ratkaisujen kustannusvaikuttavuuden tueksi. 
            
         
         
            
               Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistuksen täytäntöönpanoa koskevan lainsäädännön ja siihen liittyvän lainsäädännön voimaantulosta annetun lain odotetaan tulleen voimaan 1. heinäkuuta 2021. Uudistus sisältää useita säädöksiä Suomen sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmän uudistamiseksi. Niiden pohjalta perustetaan 22 hyvinvointialuetta. Hyvinvointialueiden on määrä vastata sosiaali-, terveydenhuolto- ja pelastuspalvelujen tarjoamisesta. Niiden on tarkoitus olla toiminnassa 1. tammikuuta 2023 mennessä.
            
            
               Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2023 mennessä.
            
            
               Investointi 1 (P4C1I1): Edistetään hoitotakuun toteutumista ja puretaan koronavirustilanteen aiheuttamaa palveluvelkaa 
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on purkaa terveydenhuollon ja pitkäaikaishoidon hoito- ja palveluvelkaa. 
            
            
               Toimenpide koostuu tuesta seuraaville: i) järkeistetään hoito-, kuntoutus- ja palveluprosesseja ja otetaan käyttöön uusia ja tehokkaampia asiakaslähtöisiä, monialaisia ja moniammatillisia lähestymistapoja; ja ii) kehitetään sosiaali- ja terveyspalveluja ja parannetaan niiden saatavuutta ja reagointia haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten tarpeisiin. Peruspalvelujen saatavuuden parantaminen edellyttää toimintamallien järjestelmällistä kehittämistä ja niiden täytäntöönpanon jatkuvaa mukauttamista. Hankkeilla edistetään sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuutta käyttämällä innovatiivisia ja toimiviksi havaittuja toimintamalleja, kuten asiakas- ja palveluohjausta, vastaanottoja kasvokkain ja etäterveydenhuoltopalveluja.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
               Investointi 2 (P4C1I2): Vahvistetaan ennaltaehkäisyä ja terveysongelmien varhaista tunnistamista
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on ottaa käyttöön uusia monialaisia lähestymistapoja osallisuuden tukemiseksi, terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi sekä ennaltaehkäisyn ja varhaisen tunnistamisen lujittamiseksi keinona edistää hoitotakuun toteutumista. 
            
            
               Toimenpide koostuu kansallisella tasolla annettavasta tuesta seuraaville: i) hyvinvointitarkastukset; ii) hyvinvoinnin ja terveyden analysointi; ii) uudet itsehoitovälineet (mukaan lukien mielenterveyden edistämismenetelmät), joita voidaan käyttää itsenäisesti; ja iv) ohjauspalvelut. Toimenpiteeseen sisältyy myös alueellisella tasolla annettavaa tukea integroituun monialaiseen palvelujen hallintaan, mukaan lukien sosiaali- ja terveyspalvelut sekä kulttuuri-, liikunta- ja luontopalvelut. 
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
               Investointi 3 (P4C1I3): Vahvistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusvaikuttavuutta tukevaa tietopohjaa ja vaikuttavuusperusteista ohjausta
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on parantaa sosiaali- ja terveyspalvelujen laatua ja kustannusvaikuttavuutta edistämällä hyvien toimintatapojen tutkimusta ja kehittää tehokkaita seuranta- ja analyysimenetelmiä. 
            
            
               Toimenpide koostuu tuesta seuraaville: i) toteutetaan hoitotakuun seurantaan vaadittavat toimenpiteet ja korjataan koronakriisissä tunnistettuja tietotarpeita; ii) vahvistetaan kustannuksia ja kustannusvaikuttavuutta koskevan tiedon hyödyntämistä sosiaali- ja terveydenhuoltoon liittyvässä päätöksenteossa, suunnittelussa, ohjauksessa sekä palvelutuotannossa; iii) vahvistetaan tutkimusta, jolla parannetaan sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmän kustannusvaikuttavuutta ja sen myötä palvelujen laatua, ja iv) kehitetään koronakriisin jälkiseurantaan hyvinvointitaloudellisten vaikutusten arviointimekanismi ja työmenetelmiä yhteiskunnallisen päätöksenteon tueksi.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
               Investointi 4 (P4C1I4): Otetaan käyttöön sosiaali- ja terveydenhuollon digitaaliset innovaatiot
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on tarjota digitaalisia ratkaisuja, joilla tuetaan sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämistä ja edistetään hoitotakuun toteutumista. 
            
            
               Toimenpiteen tavoitteena on ottaa käyttöön digitaaliset ratkaisut, jotka: i) lisäävät palvelutuotannon resurssitehokkuutta ja edistävät palvelujen saatavuutta muun muassa nopeuttamalla hoidontarpeen arviota ja hoitoon ohjausta sekä mahdollistamalla entistä laajemmin sairauksien etädiagnostiikkaa, -seurantaa ja -hoitoa; ii) tukevat ongelmien varhaista tunnistamista ja lisäävät ennaltaehkäisevien palvelujen käyttöä; ii) mahdollistavat moniammatillisten palvelujen nykyistä laajemman tarjonnan ja erityisosaamisen jakamisen eri alueiden ja palvelujen järjestäjien kesken, ja iv) mahdollistavat asiakkaiden roolin vahvistamisen ja sitä kautta saatavan tehostumisen ja vaikuttavuuden kasvun. 
            
            
               Kansalliset ja alueelliset toimijat kehittävät kansalaisille suunnattuja digitaalisia palveluja, ammattikäyttöön tarkoitettuja järjestelmiä ja hallintaratkaisuja.
            
            
               Kansalaisten palveluihin kuuluvat muun muassa seuraavat: I) palvelua edeltävät ja palveluun hakeutumisen digiratkaisut (esim. palveluhakemistot, oirearviot, itsehoitopalvelut, etuuslaskurit), II) itse- ja omahoito ja asiointi (esim. digitaaliset mielenterveyspalvelut, hoidon ja palvelun jälkiseurannan palvelut) ja III) ennaltaehkäisevien ja kynnyksettömien palvelujen tueksi käytettävät digiratkaisut.
            
            
               Ammattilaisten järjestelmiin voi sisältyä I) asiakastietojen analyysiin perustuvat asiakassegmentoinnit ja segmenttikohtaiset digitaaliset palvelumallit; II) uudet toiminnanohjausratkaisut (esim. pitkäaikaishoidon palveluun sijoitus, kotihoidon työsuunnittelu ja -optimointi) ja III) moniammatillista työskentelyä mahdollistavat digiratkaisut (esim. etäkonsultaatiot, tiimivastaanotot).
            
         
         
            
               Johtamisen ratkaisuihin voi sisältyä kehittyneiden tietojohtamis- ja analytiikkaratkaisujen kehittäminen ja käyttöönotto. Näiden avulla mahdollistetaan parempi palvelukokonaisuuksien ohjaus ja valtakunnallinen seuranta sekä palvelujärjestelmän kustannusvaikuttavuuden parantaminen.
            
            
               Digitaalisten palveluiden kehittämisessä huomioidaan haavoittuvassa asemassa olevat henkilöt siten, että huolehditaan palveluiden saatavuudesta ja saavutettavuudesta Näiden palvelujen käyttöönottoa on tarkoitus tukea myös lisäämällä kuluttajien ymmärrystä digitaalisten palvelujen käytöstä terveyden ja hyvinvoinnin tukena.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
               Investointi 5 (P4C1I5): Asiakaslähtöinen digitaalinen hoitotietojärjestelmä Ahvenanmaalla
            
            
               Tämän investoinnin tavoitteena on luoda Ahvenanmaalle terveydenhuoltoa ja sairaanhoitoa koskeva nykyaikainen tietojärjestelmä, jonka olisi oltava sopusoinnussa kunnallisten sosiaalipalvelujen ja yksityisten toimijoiden tarpeiden kanssa. 
            
            
               Toimenpide koostuu tuesta seuraaville: i) potilaan tarpeisiin, arvoihin ja toiveisiin perustuvien asiakaslähtöisten prosessien kehittäminen; ii) sellaisten työtapojen kehittäminen, jotka antavat potilaille mahdollisuuksia osallistua hoitoon; iii) tieto- ja prosessirakenteiden kehittäminen potilasasiakirjojen ja koordinoitujen hoitosuunnitelmien perustaksi; iv) sellaisen koordinoidun hoitosuunnitelman kehittäminen, joka integroi potilaan kaikki hoitosuunnitelmat sosiaali- ja terveydenhuollon piirissä; v) datan ja terveystietojen sähköisen siirtymisen sääntöjen kehittäminen ja toimeenpano, jotta voidaan parantaa ennaltaehkäisyä, diagnooseja, hoitoja ja lääkehoitoa; vi) sellaisten digitaalisten tietojärjestelmien kehittäminen jotka tukevat hoitoyksiköiden ja organisaatioiden välistä yhteistyötä, niin alueellisesti kuin myös Suomen ja Ruotsin terveydenhuollon kanssa, ja vii) hoitotulosten seurannan standardien kehittäminen ja toteuttaminen.
            
            
               Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
            
            
               M.2. 
                     Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
            
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)
                     
                  
                  
                     
                        Alustava toteutusaikataulu
                     
                  
                  
                     
                        Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mittayksikkö
                     
                  
                  
                     
                        Perustaso
                     
                  
                  
                     
                        Päämäärä
                     
                  
                  
                     
                        Vuosineljännes
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        133
                     
                  
                  
                     
                        P4C1R1 – Osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua edistetään hoitotakuun toteutumista
                     
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyvinvointialueiden perustamista sekä sosiaali-, terveydenhuolto- ja pelastuspalvelujen uudistamista koskevan ensimmäisen lainsäädäntökehyksen voimaantulo 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Säädöksiin sisältyvät säännökset, joista ilmenee niiden voimaantulo
                     
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee ensimmäinen säädöskokonaisuus, jossa vahvistetaan hyvinvointialueiden perustaminen ja sosiaali-, terveydenhuolto- ja pelastuspalvelujen uudistaminen seuraavasti:
                     
                     
                        -perustetaan 22 hyvinvointialuetta, jotka vastaavat kuntien ja kuntayhtymien vastuulle aiemmin kuuluneista terveys-, sosiaali- ja pelastuspalvelutehtävistä;
                     
                     
                        -siirretään oikeudellinen vastuu terveydenhuollon, sosiaalihuollon ja pelastuspalvelun sekä muiden palvelujen ja tehtävien järjestämisestä hyvinvointialueille;
                     
                     
                        -järjestetään pelastustoimen palvelut hyvinvointialueilla erillisenä toimialana, joka toimii terveydenhuolto- ja sosiaalitoimen rinnalla.
                     
                     
                  
               
                     
                        134
                     
                     
                  
                  
                     
                        P4C1R1 – Osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua edistetään hoitotakuun toteutumista 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyvinvointialueiden perustamisen sekä sosiaali-, terveydenhuolto- ja pelastuspalvelujen uudistamisen päätökseen saattavan lisälainsäädännön voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                        Lisäsäädöksiin sisältyvät säännökset, joista ilmenee niiden voimaantulo
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee toinen säädöskokonaisuus, jossa saatetaan päätökseen hyvinvointialueiden perustaminen ja sosiaali-, terveydenhuolto- ja pelastuspalvelujen uudistaminen seuraavasti:
                     
                     
                        -laaditaan hyvinvointialueiden hallintosäännöt, hallintomenettelyt ja organisaatiorakenteet; 
                     
                     
                        -siirretään sairaanhoitopiirien ja erikoissairaanhoitopiirien toiminta sekä opiskelijahuollon sosiaalityöntekijöiden ja psykologien palvelut hyvinvointialueille (sekä hyvinvointialueet että kunnat vastaavat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä); 
                     
                     
                        -siirretään terveyden-- ja sosiaalihuollon henkilöstö ja heidän tehtävänsä kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueiden alaisuuteen; 
                     
                     
                        -perustetaan hyvinvointialueiden toiminnan rahoitusmekanismi keskushallinnolta ja palvelujen käyttäjiltä kerätyistä maksuista; 
                     
                     
                        -perustetaan sosiaali- ja terveysministeriön yhteyteen sosiaali- ja terveydenhuollon neuvottelukunta, jonka tehtävänä on seurata ja arvioida terveys- ja sosiaalipalveluvelvoitteiden täyttämistä sekä tukea terveydenhuollon ja sosiaalihuollon valtakunnallista ohjausta ja johtamista.
                     
                     
                  
               
                     
                        135
                     
                  
                  
                     
                        P4C1R1 – Osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua edistetään hoitotakuun toteutumista 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyvinvointialueiden saattaminen toimintavalmiiksi ja kykeneviksi vastaamaan sosiaali-, terveys- ja pelastuspalvelujen järjestämisestä
                     
                  
                  
                     
                        Sosiaali- ja terveysministeriön raportti, jossa vahvistetaan, että hyvinvointialueet ovat toimintavalmiita ja valmiita panemaan sosiaali- ja terveydenhuoltouudistuksen täytäntöön
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Sosiaali-, terveydenhuolto- ja pelastuspalvelujen järjestämisestä vastaavat hyvinvointialueet perustetaan ja ovat valmiina toimintaan sote-uudistuksen toteutuksen suunnittelua ja valmistelua koskevan tiekartan mukaisesti. Sosiaali- ja terveysministeriö tutkii hyvinvointialueiden perustamista tukevien toimenpiteiden täytäntöönpanon ja vahvistaa sen raportissa. Tämä koskee seuraavia aloja: 1) johto, 2) hallinto, 3) rahoitus ja 4) palvelut. 
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        136
                     
                  
                  
                     
                        P4C1I1 – Edistetään hoitotakuun toteutumista ja puretaan koronavirustilanteen aiheuttamaa palveluvelkaa 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden toteutuneiden kiireettömien hoitokäyntien osuus, joissa saavutetaan hoidon saamiselle asetettu seitsemän päivän määräaika
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        58
                     
                  
                  
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Niiden toteutuneiden kiireettömien hoitokäyntien osuus, joissa saavutetaan hoidon saamiselle asetettu seitsemän päivän määräaika, nousee 58 prosentista (vuonna 2020) 80 prosenttiin. Tämä saavutetaan ottamalla käyttöön uusia ja innovatiivisia toimintamalleja, joilla pyritään nopeampaan, tehokkaampaan ja asiakaslähtöisempään hoitoon ja palveluihin alueilla. Palveluja ja tukea kehitetään siten, että ne ovat helpommin saatavilla ja vastaavat paremmin haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten tarpeita. 
                     
                  
               
                     
                        137
                     
                  
                  
                     
                        P4C1I2 – Vahvistetaan ennaltaehkäisyä ja terveysongelmien varhaista tunnistamista 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Alueellisten integroitujen monialaisten palveluhallintamallien kehittäminen ja täytäntöönpano 22 hyvinvointialueella
                     
                  
                  
                     
                        Julkaistaan täytäntöönpanoraportti, jossa vahvistetaan alueellisten integroitujen toimintamallien käyttöönotto 22 hyvinvointialueella
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Alueelliset integroidut monialaiset palvelunhallintamallit (sisältäen sosiaali- ja terveyspalvelut sekä kulttuuri-, liikunta- ja luontopalvelut) kehitetään ja pannaan täytäntöön 22 hyvinvointialueella, jotka on perustettu osana sote-uudistusta. Täytäntöönpanoraportissa vahvistetaan alueellisten integroitujen toimintamallien käyttöönotto 22 hyvinvointialueella
                     
                  
               
                     
                        138
                     
                  
                  
                     
                        P4C1I3 – Vahvistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusvaikuttavuutta tukevaa tietopohjaa ja vaikuttavuusperusteista ohjausta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikissa terveyskeskuksissa on käytössä hoitotakuun toteutumisen valtakunnallinen reaaliaikainen seurantajärjestelmä
                     
                  
                  
                     
                        Kaikissa terveyskeskuksissa otetaan käyttöön parannettu järjestelmä hoitotakuun toteutumisen seuraamiseksi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Kaikissa terveyskeskuksissa otetaan käyttöön päivitetty reaaliaikainen online-järjestelmä, jolla seurataan hoitotakuun toteumista Kanta-palvelujen avulla (vuonna 2020 tämä oli mahdollista 90 prosentissa terveyskeskuksista). 
                     
                     
                  
               
                     
                        139
                     
                  
                  
                     
                        P4C1I4 – Otetaan käyttöön sosiaali- ja terveydenhuollon digitaaliset innovaatiot
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sosiaali- ja terveydenhuollon sähköisiä palveluja käyttävän väestön osuuden kasvu  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Sosiaali- ja terveydenhuollon sähköisiä palveluja käyttävien (vähintään 20-vuotiaiden) osuus väestöstä kasvaa 26 prosentista (vuoden 2020 perustaso) 35 prosenttiin.
                     
                     
                     
                        Uusia digitaalisia menetelmiä kehitetään yhteistyössä hyvinvointialueiden ja kansallisten toimijoiden (sosiaali- ja terveysministeriö, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, DigiFinland Oy, KELA) kanssa, jotta voidaan tukea sosiaali- ja terveydenhuollon hoitotakuun toteutumista. Tähän sisältyvät varsinaiset sähköiset terveyspalvelut ja sosiaalipalvelut, kuten puhelin-, chat- ja videovastaanotot, potilaiden väliset vertaistukipalvelut, asiakasneuvontapalvelut ja muut sähköiset palvelut. Lisäksi toteutetaan toimia sosiaali- ja terveydenhuoltohenkilöstön osaamisen tukemiseksi ja digitaalisten ratkaisujen käytön lisäämiseksi.
                     
                  
               
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        P4C1I5 – Asiakaslähtöinen digitaalinen hoitotietojärjestelmä Ahvenanmaalla 
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hoitotietojärjestelmän käyttöön ottaneiden kunnallisten sosiaali- ja terveyspalvelujen ja/tai yksityisten hoitoyritysten osuus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         % (prosenttiosuus)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Ålands hälso- och sjukvård (ÅHS) kehittää terveydenhuollon, sosiaalipalvelujen ja yksityisten toimijoiden käyttöön hoitotietojärjestelmän. Järjestelmä on määrä saada toimintaan ja tulla käyttöön koko julkisessa terveydenhuoltojärjestelmässä ja 80 prosentissa kuntien sosiaalipalveluista ja yksityisistä toimijoista Ahvenanmaalla. 
                     
                     
                     
                        Järjestelmä kattaa hoitoprosessien dokumentoinnin, lääkereseptit, lääketieteellisten päätösten tuen, potilastiedot, ohjaamisen erikoissairaanhoidon piiriin, ajankäytön raportoinnin sekä laadun ja toiminnan perustason seurannan. Hankintaprosessin aikana järjestelmään voidaan liittää muita erikoistuneita hoitojärjestelmiä, kuten logistiikka- ja käyttöjärjestelmiä.
                     
                  
               
            
               2.Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset
            
            
               Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat 2 094 687 000 euroa.
            
            
            
               OSIO 2: RAHOITUSTUKI 
            
            
               1.Rahoitusosuus 
            
            
               Päätöksen 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut erät muodostetaan seuraavasti:
            
            
            
               1.1.Ensimmäinen erä (tuki, jota ei makseta takaisin):
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        P1C1R2 – Energiajärjestelmän murros – Energiaverotuksen uudistaminen teknologiakehitys huomioivaksi
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                         Sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I1 – Energiajärjestelmän murros – Energiainfrastruktuuri-investoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisen energiainfrastruktuurihankkeita koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I2 – Energiajärjestelmän murros – Investoinnit uuteen energiateknologiaan
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisen uuteen energiateknologiaan tehtäviä investointeja koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        P1C2R2 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Kiertotalouden strateginen edistäminen ja jätelain uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Valtioneuvoston periaatepäätöksen hyväksyminen kiertotaloutta koskevan strategisen ohjelman täytäntöönpanosta
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I1 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Vähähiilinen vety sekä hiilidioksidin talteenotto ja hyödyntäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ensimmäisen vähäpäästöisen vedyn tuotantoa ja hyödyntämistä sekä hiilidioksidin talteenottoa ja hyödyntämistä koskevan kansallisen hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I2 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Teollisuuden prosessien suora sähköistäminen ja vähähiilistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkaistaan ensimmäinen ehdotuspyyntö teollisuuden prosessien suorasta sähköistämisestä ja vähähiilistämisestä teollisuuden hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I3 – Vihreää siirtymää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Keskeisten materiaalien ja teollisuuden sivuvirtojen uudelleenkäyttö ja kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkaistaan ensimmäinen hakumenettely, joka koskee jätemateriaalien ja sivuvirtojen uudelleenkäyttöä edistäviä investointihankkeita.
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        P1C3I1 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Tuetaan rakennusten lämmitysjärjestelmien vaihtamista fossiilisesta öljystä vähähiilisiin energiatehokkaisiin lämmitysmuotoihin
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee valtioneuvoston asetus, jossa määritellään pientaloja koskevan tukijärjestelmän yksityiskohdat
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        P1C3I2 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Vähähiilisen rakennetun ympäristön ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vähähiilisen rakennetun ympäristön tukemista koskevan ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        P1C4R1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Fossiilittoman liikenteen tiekartta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Valtioneuvoston periaatepäätöksen LVM/2021/62 hyväksyminen kotimaan liikenteen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        P1C4R1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Fossiilittoman liikenteen tiekartta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kotimaan liikenteen päästöjä vähentäviä kansallisia lisätoimenpiteitä koskevan hallituksen päätöksen julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        P1C4R2 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Kestävän liikenteen verouudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuloverolakiin tehtyjen liikenteen työsuhde-etuja koskevien muutosten (1205/2020) voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I2 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Yksityinen latausinfrastruktuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulevat valtioneuvoston päätökset asuinrakennusten latausinfrastruktuurin tukemiseen tarkoitettujen määrärahojen lisäämisestä ja yksityisen latausinfrastruktuurin tuen soveltamisalan laajentamisesta työpaikkoihin.
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I2 – Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Maankäyttösektorin ilmastokestävät toimenpiteet
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Täsmämetsätalouden hankkeita koskevan ensimmäisen ehdotuspyynnön julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        P2C2R2 – Elpymis- ja palautumissuunnitelman uudistusten ja investointien vaikuttavuuden ja läpinäkyvyyden tehostaminen kehittämällä tietojärjestelmiä, hallintoa, valvontaa ja tarkastusta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanosta annetun lain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        72
                     
                  
                  
                     
                        P2C2R2 – Elpymis- ja palautumissuunnitelman uudistusten ja investointien vaikuttavuuden ja läpinäkyvyyden tehostaminen kehittämällä tietojärjestelmiä, hallintoa, valvontaa ja tarkastusta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tarkastus- ja valvontatietojärjestelmä: elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanon seurantaa koskevat tiedot
                     
                  
               
                     
                        91
                     
                  
                  
                     
                        P3C2R1– Jatkuvan oppimisen uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksesta annetun lain voimaantulo
                     
                     
                  
               
                     
                        96
                     
                  
                  
                     
                        P3C2I1 – Jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelma
                     
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Jatkuvan oppimisen digitaalisten palvelujen tietotekniikka-arkkitehtuurin valmiiksi saattaminen
                     
                     
                  
               
                     
                        103
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I2 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Suomen Akatemia)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemia julkaisee ensimmäisen hakumenettelyn, joka koskee avainalojen osaamisen lisäämiseen kohdennettuja tutkimushankkeita
                     
                  
               
                     
                        115
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I6 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kansalliset tutkimusinfrastruktuurit
                     
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisten tutkimusinfrastruktuurien uudistamista ja kehittämistä koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                     
                  
               
                     
                        127
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I3 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kulttuuri- ja luovien alojen uudistumisen tuki
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkaistaan kaksi hakumenettelyä, jotka koskevat kulttuurialan ja luovien alojen uudistamista tukevia hankkeita ja joista toinen koskee kehittämistukea ja toinen pilottitukea
                     
                     
                  
               
                     
                        133
                     
                  
                  
                     
                        P4C1R1 – Osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua edistetään hoitotakuun toteutumista  
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyvinvointialueiden perustamista sekä sosiaali-, terveydenhuolto- ja pelastuspalvelujen uudistamista koskevan ensimmäisen lainsäädäntökehyksen voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        312 801 163 euroa
                     
                  
               
         
            
               1.2.Toinen erä (tuki, jota ei makseta takaisin):
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I3 – Energiajärjestelmän murros – Ahvenanmaan investointi- ja uudistuskokonaisuus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                         Uusiutuvaan energiaan Ahvenanmaalla tehtäviä investointeja koskevan ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        P1C2R1 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Ilmastolain uudistus ja teollisuuden vähähiilistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudistetun ilmastolain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        P1C3R2 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen –  Fossiilisesta öljylämmityksestä luopumisen toimenpideohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Fossiilisesta öljylämmityksestä luopumisen toimenpideohjelman julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        P1C3I1 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Tuetaan rakennusten lämmitysjärjestelmien vaihtamista fossiilisesta öljystä vähähiilisiin energiatehokkaisiin lämmitysmuotoihin
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Voimaan tulee valtioneuvoston asetus tai valtion talousarviota koskeva päätös, jossa määritellään muita kuin pientaloja koskevan tukijärjestelmän yksityiskohdat
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        P1C4R2 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Kestävän liikenteen verouudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työsuhdeautojen verotusta koskevien tuloverolakiin tehtyjen muutosten (xx/2021) voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Julkiset liikennesähkön ja -kaasun jakelu- ja tankkausinfrastruktuurit
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaasu-, sähkö- ja vetyajoneuvojen jakeluinfrastruktuurin parantamista koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I1 – Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Peltojen kipsikäsittely ja ravinteiden kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksytään kipsin toimitusta, kuljetusta ja jakelua koskevat hankkeet
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        P2C1I1 – Digitaalinen infrastruktuuri – Viestintäverkkojen laadun ja saatavuuden kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laajakaistatukilain muutosten voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        58
                     
                  
                  
                     
                        P2C1I2 – Liikenne ja maankäyttö – Digirata-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Euroopan rautatieliikenteen hallintajärjestelmän (ERTMS) mallintamislaitteiden testauslaboratorio on toiminnassa
                     
                  
               
                     
                        61
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I1 – Digitalous – reaaliaikatalousohjelma (RTE)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Luodaan elinkelpoinen minimiekosysteemi (MVE), ja se on toimintavalmis
                     
                  
               
                     
                        64
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I3 – Kärkiteknologioiden (mikroelektroniikka, 6G, tekoäly ja kvanttilaskenta) vauhdittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Mikroelektroniikkahankkeet hyväksytään
                     
                  
               
                     
                        66
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I3 – Kärkiteknologioiden (mikroelektroniikka, 6G, tekoäly ja kvanttilaskenta) vauhdittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksytään hankkeet, joilla kehitetään 6G-, tekoäly- ja kvanttilaskentaa.
                     
                  
               
                     
                        77
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Pohjoismainen työvoimapalvelumalli
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työnhakijan palveluprosessin pohjoismaista työvoimapalvelumallia säätelevän julkisia työvoima- ja yrityspalveluja koskevan lain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        81
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R3 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton sujuvoittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Opiskelijoita, tutkijoita ja harjoittelijoita koskevan lainsäädännön (719/2018) muutosten voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        83
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R3 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton sujuvoittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nopeutetaan erityisasiantuntijoiden ja kasvuyrittäjien pikakaistaan kuuluvien oleskelulupahakemuksien käsittelyyn keskimäärin kuluvaa aikaa
                     
                  
               
                     
                        86
                     
                  
                  
                     
                        P3C1I1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työkyvyn, tuottavuuden ja työhyvinvoinnin kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Valtion omistamasta uudesta yhtiöperusteisesta välityömarkkinatoimijasta annetun lain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        93
                     
                  
                  
                     
                        P3C2R1– Jatkuvan oppimisen uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Julkaistaan ensimmäinen hakumenettely, joka koskee koulutuksen tarjoamista digitaalisten ja vihreiden taitojen vahvistamiseksi
                     
                  
               
                     
                        98
                     
                  
                  
                     
                        P3C2I2 – Koulutustason parantaminen lisäämällä aloituspaikkoja korkea-asteen koulutuksessa
                     
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lisätään opiskelijoiden sisäänottoa korkea-asteen oppilaitoksiin
                     
                     
                  
               
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I1 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää edistävä TKI-rahoituksen kokonaisuus – Veturihankkeet
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Veturihankkeita koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                     
                  
               
                     
                        106
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I3 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Business Finland)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland julkaisee hakumenettelyn, joka koskee avainalojen osaamisen lisäämiseen tähtääviä TKI-hankkeita 
                     
                  
               
                     
                        109
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I4 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Innovatiivisten kasvuyritysten tukeminen 
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland julkaisee hakumenettelyn, joka koskee innovatiivisten kasvuyritysten tukemiseen tähtääviä TKI-hankkeita
                     
                  
               
                     
                        112
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I5 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Paikalliset tutkimusinfrastruktuurit
                     
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Paikallisten tutkimusinfrastruktuurien uudistamista ja kehittämistä koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                     
                  
               
                     
                        113
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I5 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Paikalliset tutkimusinfrastruktuurit
                     
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Paikallisten tutkimusinfrastruktuurien uudistamiseen ja kehittämiseen suunnattujen avustusten myöntäminen
                     
                     
                  
               
                     
                        116
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I6 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kansalliset tutkimusinfrastruktuurit
                     
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisten tutkimusinfrastruktuurien uudistamiseen ja kehittämiseen suunnattujen avustusten myöntäminen
                     
                     
                  
               
                     
                        118
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I7 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kilpailtu rahoitus innovaatioinfrastruktuureille
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Innovaatio-infrastruktuurien kehittämistä koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        121
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I1 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kasvun kiihdyttämisohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Yritysten kansainvälistymisvalmiuksien tukemista koskevan hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        124
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I2 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmien kolmen ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        130
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I4 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Matkailualan kestävyyden ja digitalisaation kasvun tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Matkailualan TKI-hankkeita koskevan ensimmäisen hakumenettelyn julkaiseminen
                     
                  
               
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        521 335 271 euroa
                     
                  
               
               1.3.Kolmas erä (tuki, jota ei makseta takaisin):
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I1 – Energiajärjestelmän murros – Energiainfrastruktuuri-investoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                         Kaikkien energiainfrastruktuuri-investointeja koskevien avustusten myöntäminen
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I2 – Energiajärjestelmän murros – Investoinnit uuteen energiateknologiaan
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien energiateknologiaan tehtäviä investointeja koskevien avustusten myöntäminen
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        P1C2R2 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Kiertotalouden strateginen edistäminen ja jätelain uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kansallisen sopimuksen tekeminen keskeisten toimijoiden kanssa vähähiilisestä kiertotaloudesta
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I1 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Vähähiilinen vety sekä hiilidioksidin talteenotto ja hyödyntäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien avustusten myöntäminen vähähiilistä vetyä ja hiilidioksidin talteenottoa ja hyödyntämistä koskeville hankkeille
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I2 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Teollisuuden prosessien suora sähköistäminen ja vähähiilistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien teollisuuden prosessien suoran sähköistämisen ja vähähiilistämisen hankkeita koskevien avustusten myöntäminen
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I3 – Vihreää siirtymää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Keskeisten materiaalien ja teollisuuden sivuvirtojen uudelleenkäyttö ja kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien avustusten myöntäminen uudelleenkäyttö- ja kierrätyshankkeisiin
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        P1C3I1 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Tuetaan rakennusten lämmitysjärjestelmien vaihtamista fossiilisesta öljystä vähähiilisiin energiatehokkaisiin lämmitysmuotoihin
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien avustusten myöntäminen hankkeille, joilla tuetaan rakennusten lämmitysjärjestelmien vaihtamista fossiilisesta öljystä vähähiilisiin lämmitysmuotoihin
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I2 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Yksityinen latausinfrastruktuuri
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien avustusten myöntäminen hankkeille, joilla parannetaan asuinrakennusten ja työpaikkojen latausinfrastruktuuria talousarvioasetukseen momentin 35.20.52 osalta tehtyjen muutosten perusteella.
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        P1C5R1 – Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Luonnonsuojelulainsäädännön uudistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Muutetun luonnonsuojelulain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I1 – Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Peltojen kipsikäsittely ja ravinteiden kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyväksytään ravinteiden kierrätys- ja hyödyntämishankkeet
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I2 – Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Maankäyttösektorin ilmastokestävät toimenpiteet
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien avustusten myöntäminen rahoitettaviksi valituille täsmämetsätalouden hankkeille
                     
                  
               
                     
                        68
                     
                  
                  
                     
                        P2C2R1 – Huoneistotietojärjestelmän kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Huoneistotietojärjestelmän kattavuuden laajentamista koskevan lainsäädännön antaminen
                     
                  
               
                     
                        78
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Pohjoismainen työvoimapalvelumalli
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Pohjoismaisen työvoimapalvelumallin mukaisesti tehtyjen työnhakuhaastattelujen vuotuisen lukumäärän kasvu työvoimapalveluissa
                     
                  
               
                     
                        79
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Pohjoismainen työvoimapalvelumalli
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikki viisi pohjoismaisen työvoimapalvelumallin edellyttämää digitaalista toimintoa on sisällytetty julkisten työvoimapalvelujen (TE-PES) tietojärjestelmään, ja ne ovat toiminnassa
                     
                  
               
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R2 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työttömyyspäivärahan lisäpäivien poistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työttömyysturvan lisäpäivien asteittaista lakkauttamista koskevien työttömyysturvalakiin tehtyjen muutosten voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        82
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R3 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton sujuvoittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Ulkomaalaislakiin (301/2004) tehtyjen muutosten voimaantulo 
                     
                  
               
                     
                        87
                     
                  
                  
                     
                        P3C1I1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työkyvyn, tuottavuuden ja työhyvinvoinnin kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Välityömarkkinatoimijan työllistämien vammaisten henkilöiden lukumäärä 31. joulukuuta 2023
                     
                  
               
                     
                        92
                     
                  
                  
                     
                        P3C2R1– Jatkuvan oppimisen uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työvoima- ja osaamistarpeiden keskipitkän aikavälin ennakointimallin valmiiksi saattaminen
                     
                  
               
                     
                        101
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I1 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää edistävä TKI-rahoituksen kokonaisuus – Veturihankkeet
                     
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Avustusten myöntäminen veturihankkeisiin
                     
                  
               
                     
                        104
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I2 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Suomen Akatemia)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemia myöntää avustukset tutkimushankkeille, joiden tavoitteena on lisätä avainalojen osaamista
                     
                  
               
                     
                        107
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I3 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilottitoimet – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Business Finland)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Business Finland myöntää avustukset TKI-hankkeille, joiden tavoitteena on lisätä avainalojen osaamista 
                     
                  
               
                     
                        110
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I4 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Innovatiivisten kasvuyritysten tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Avustusten myöntäminen innovatiivisten kasvuyritysten tukemiseen  
                     
                  
               
                     
                        119
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I7 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kilpailtu rahoitus innovaatioinfrastruktuureille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Innovaatioinfrastruktuurien kehittämiseen suunnattujen avustusten myöntäminen
                     
                  
               
                     
                        125
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I2 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmat
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Avustusten myöntäminen kaikille kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmiin kuuluville hankkeille
                     
                  
               
                     
                        134
                     
                  
                  
                     
                        P4C1R1 – Osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua edistetään hoitotakuun toteutumista
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyvinvointialueiden perustamisen sekä sosiaali-, terveydenhuolto- ja pelastuspalvelujen uudistamisen päätökseen saattavan lisälainsäädännön voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        135
                     
                  
                  
                     
                        P4C1R1 – Osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua edistetään hoitotakuun toteutumista
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hyvinvointialueiden toimintavalmiiksi saattaminen ja kyky ottaa vastuu sosiaali-, terveys- ja pelastuspalvelujen järjestämisestä
                     
                  
               
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        417 068 217 euroa
                     
                  
               
               1.4.Neljäs erä (tuki, jota ei makseta takaisin):
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        P1C2R2 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Kiertotalouden strateginen edistäminen ja jätelain uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                         Uudistetun jätelain tärkeimpien prosessien voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        P1C3I2 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Vähähiilisen rakennetun ympäristön ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien vähähiilistä rakennettua ympäristöä tukevien hankkeiden avustusten myöntäminen ja hankintasopimusten tekeminen
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Julkiset liikennesähkön ja -kaasun jakelu- ja tankkausinfrastruktuurit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vasta asennettujen, toiminnassa olevien suurjännitelatureiden lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Julkiset liikennesähkön ja -kaasun jakelu- ja tankkausinfrastruktuurit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vasta asennettujen, toiminnassa olevien julkisen liikenteen latauspisteiden lukumäärä (linja-autot)
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I2 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Yksityinen latausinfrastruktuuri
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uusien ja toiminnassa olevien yksityisten latauspisteiden lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        P2C1I1 – Digitaalinen infrastruktuuri – Viestintäverkkojen laadun ja saatavuuden kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lisäasunnot, joiden saatavilla on nopea (100/100 Mbit/s) laajakaistayhteys
                     
                  
               
                     
                        59
                     
                  
                  
                     
                        P2C1I2 – Liikenne ja maankäyttö – Digirata-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Radiopohjaisella ERTMS-järjestelmällä varustettu testirata (ei kaupallisessa rautatieliikenteessä)
                     
                  
               
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I1 – Digitalous – reaaliaikatalousohjelma (RTE)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Jäsenneltyjen digitaalisten liiketoimintatietojen vaihto on täysin toimintavalmis
                     
                  
               
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        P2C3I1 – Kyberturvallisuuden siviilitaito
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Digitaalisen alustan kehittäminen kyberturvallisuusalan siviilitaidon koulutusta varten
                     
                  
               
                     
                        84
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R3 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton sujuvoittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työ- ja koulutusperusteisten oleskelulupahakemusten keskimääräisen käsittelyajan lyhentäminen
                     
                  
               
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        P3C1R4 – Työllisyys ja työmarkkinat – Nuorten monialaisten palvelujen (Ohjaamo-palvelut) vahvistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Integroituja terveys- ja sosiaalipalveluja ja koulutusasiantuntemusta tarjoavien Ohjaamo-palvelupisteiden osuuden kasvu
                     
                  
               
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        P3C1I1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työkyvyn, tuottavuuden ja työhyvinvoinnin kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Työkykyohjelman ja IPS-mallin laajentaminen 11 uudelle alueelle
                     
                  
               
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        P3C1I1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työkyvyn, tuottavuuden ja työhyvinvoinnin kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Mielenterveyttä ja työkykyä tukeviin toimenpiteisiin osallistuneiden työpaikkojen ja työterveyshuollon yksiköiden lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        95
                     
                  
                  
                     
                        P3C2R1– Jatkuvan oppimisen uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden ammatinvalinnanohjauksen ammattilaisten lukumäärä, jotka ovat osallistuneet koulutukseen parantaakseen asiantuntemustaan
                     
                  
               
                     
                        97
                     
                  
                  
                     
                        P3C2I1 – Jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelma
                     
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uusien, toiminnassa olevien jatkuvan oppimisen digitaalisten palvelujen osuus
                     
                     
                  
               
                     
                        99
                     
                  
                  
                     
                        P3C2I3 – Osaamistason kohottaminen ja jatkuvan oppimisen uudistaminen sekä koulutuksen digitalisointi ja modernisointi, Ahvenanmaa
                     
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Merkittäviä digitaalisia elementtejä sisältävien nykyaikaistettujen kurssien osuus korkea-asteen koulutuksessa Ahvenanmaalla
                     
                     
                  
               
                     
                        122
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I1 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kasvun kiihdyttämisohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Avustusten myöntäminen kaikille hankkeille, jotka liittyvät yritysten kansainvälistymisvalmiuksiin
                     
                  
               
                     
                        128
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I3 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kulttuuri- ja luovien alojen uudistumisen tuki
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Avustusten myöntäminen hankkeille, joilla tuetaan kulttuurialan ja luovien alojen uudistumista
                     
                  
               
                     
                        132
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I4 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Matkailualan kestävyyden ja digitalisaation kasvun tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden yritysten ja alueiden osuus, jotka ovat sitoutuneet käyttämään hiilijalanjälkilaskuria Sustainable Travel Finland -ohjelmassa
                     
                  
               
                     
                        137
                     
                  
                  
                     
                        P4C1I2 – Vahvistetaan ennaltaehkäisyä ja terveysongelmien varhaista tunnistamista
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Alueellisten integroitujen monialaisten palveluhallintamallien kehittäminen ja täytäntöönpano 22 hyvinvointialueella
                     
                  
               
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        417 068 217 euroa
                     
                  
               
               1.5.Viides erä (tuki, jota ei makseta takaisin):
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        P1C2R1 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Ilmastolain uudistus ja teollisuuden vähähiilistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                         Päivitetyn ilmasto- ja energiastrategian, keskipitkän aikavälin ilmastosuunnitelman ja toimialakohtaisten vähähiilisyyden tiekarttojen voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        P1C3R2 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Fossiilisesta öljylämmityksestä luopumisen toimenpideohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Erillisöljylämmitystä käyttävien pientalojen määrän vähennys
                     
                  
               
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Julkiset liikennesähkön ja -kaasun jakelu- ja tankkausinfrastruktuurit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vasta asennettujen, toiminnassa olevien CBG-asemien lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        P1C4I1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Julkiset liikennesähkön ja -kaasun jakelu- ja tankkausinfrastruktuurit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Vasta asennettujen, toiminnassa olevien LBG-asemien lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I1 – Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Peltojen kipsikäsittely ja ravinteiden kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kipsikäsitellyt pellot yhdessä perinteisen lannoitteiden käytön vähenemisen kanssa 
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I1 – Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Peltojen kipsikäsittely ja ravinteiden kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Laitokset, joissa ravinteiden kierrätystä tai hyödyntämistä on parannettu
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        P1C5I2 – Ympäristökestävyys ja luontopohjaiset ratkaisut – Maankäyttösektorin ilmastokestävät toimenpiteet
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Loppuun saatettujen täsmämetsätalouden hankkeiden lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        63
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I2 – Datatalouden ja digitalisaation vauhdittaminen – Virtual Finland
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Virtual Finlandin yhteisalusta ja integroidut palvelut ovat toiminnassa
                     
                  
               
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I3 – Kärkiteknologioiden (mikroelektroniikka, 6G, tekoäly ja kvanttilaskenta) vauhdittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien valittujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
               
                     
                        67
                     
                  
                  
                     
                        P2C2I3 – Kärkiteknologioiden (mikroelektroniikka, 6G, tekoäly ja kvanttilaskenta) vauhdittaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikkien valittujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
               
                     
                        69
                     
                  
                  
                     
                        P2C2R1 – Huoneistotietojärjestelmän kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Huoneistotietojärjestelmän kattavuuden laajentamista koskevan lainsäädännön voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        73
                     
                  
                  
                     
                        P2C3R1 – Tehokkaan rahanpesun estämisen valvonnan ja täytäntöönpanon varmistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaupparekisterilakiin ja pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä annettuun lakiin tehtyjen muutosten voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        P2C3I1 – Kyberturvallisuuden siviilitaito
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Digitaalisen alustan kehittäminen kyberturvallisuusalan siviilitaidon koulutusta varten
                     
                  
               
                     
                        88
                     
                  
                  
                     
                        P3C1I1 – Työllisyys ja työmarkkinat – Työkyvyn, tuottavuuden ja työhyvinvoinnin kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Välityömarkkinatoimijan työllistämien vammaisten henkilöiden lukumäärä 31. joulukuuta 2025
                     
                  
               
                     
                        94
                     
                  
                  
                     
                        P3C2R1– Jatkuvan oppimisen uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden henkilöiden määrä, jotka ovat osallistuneet digitaalisten ja vihreiden taitojen vahvistamiseen tähtäävään koulutukseen
                     
                  
               
                     
                        102
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I1 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää edistävä TKI-rahoituksen kokonaisuus – Veturihankkeet
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Loppuun saatettujen veturihankkeiden osuus
                     
                  
               
                     
                        105
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I2 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilottitoimet – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Suomen Akatemia)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Suomen Akatemian hyväksymien, päätökseen saatettujen avainalojen tutkimushankkeiden osuus
                     
                  
               
                     
                        108
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I3 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilottitoimet – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Business Finland)
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Business Finlandin hyväksymien loppuun saatettujen TKI-hankkeiden osuus avainaloilla
                     
                  
               
                     
                        111
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I4 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Innovatiivisten kasvuyritysten tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Innovatiivisia kasvuyrityksiä koskevien loppuun saatettujen hankkeiden osuus
                     
                  
               
                     
                        114
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I5 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Paikalliset tutkimusinfrastruktuurit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Päätökseen saatettujen paikallisten tutkimusinfrastruktuurihankkeiden osuus
                     
                  
               
                     
                        117
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I6 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kansalliset tutkimusinfrastruktuurit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Päätökseen saatettujen kansallisten tutkimusinfrastruktuurihankkeiden osuus
                     
                  
               
                     
                        120
                     
                  
                  
                     
                        P3C3I7 – TKI, tutkimusinfrastruktuuri ja pilotointi – Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kilpailtu rahoitus innovaatioinfrastruktuureille
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Päätökseen saatettujen innovaatioinfrastruktuurihankkeiden osuus
                     
                  
               
                     
                        126
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I2 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmat
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hakumenettelyjen perusteella tukea saaneiden yksikköjen lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        129
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I3 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kulttuuri- ja luovien alojen uudistumisen tuki
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Päätökseen saatettujen kulttuuri- ja luovien alojen uudistumisen hankkeiden osuus
                     
                  
               
                     
                        131
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I4 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Matkailualan kestävyyden ja digitalisaation kasvun tukeminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Matkailualan TKI-hankkeisiin tukea saaneiden yksiköiden lukumäärä
                     
                  
               
                     
                        136
                     
                  
                  
                     
                        P4C1I1 – Edistetään hoitotakuun toteutumista ja puretaan koronavirustilanteen aiheuttamaa palveluvelkaa
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Niiden toteutuneiden kiireettömien hoitokäyntien osuus, joissa saavutetaan hoidon saamiselle asetettu seitsemän päivän määräaika
                     
                  
               
                     
                        138
                     
                  
                  
                     
                        P4C1I3 – Vahvistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusvaikuttavuutta tukevaa tietopohjaa ja vaikuttavuusperusteista ohjausta
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kaikissa terveyskeskuksissa on käytössä hoitotakuun toteutumisen valtakunnallinen reaaliaikainen seurantajärjestelmä
                     
                     
                  
               
                     
                        139
                     
                  
                  
                     
                        P4C1I4 – Otetaan käyttöön sosiaali- ja terveydenhuollon digitaaliset innovaatiot
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Sosiaali- ja terveydenhuollon sähköisiä palveluja käyttävän väestön osuuden kasvu 
                     
                     
                  
               
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        P4C1I5 – Asiakaslähtöinen digitaalinen hoitotietojärjestelmä Ahvenanmaalla
                     
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Hoitotietojärjestelmän käyttöön ottaneiden kunnallisten sosiaali- ja terveyspalvelujen ja/tai yksityisten hoitoyritysten osuus
                     
                  
               
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        312 801 163 euroa
                     
                  
               
               1.6.Kuudes erä (tuki, jota ei makseta takaisin):
            
            
                     
                        Numero
                     
                  
                  
                     
                        Toimenpide (uudistus tai investointi)
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite/tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        P1C1R1 – Energiajärjestelmän murros – Kivihiilen energiakäytön merkittävä vähentäminen vuoteen 2026 mennessä
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                         Kivihiilen energiakäytön vähentäminen 40 prosentilla vuoteen 2026 mennessä vuoteen 2019 verrattuna
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I1 – Energiajärjestelmän murros – Energiainfrastruktuuri-investoinnit
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I2 – Energiajärjestelmän murros – Investoinnit uuteen energiateknologiaan
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen  
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        P1C1I3 – Energiajärjestelmän murros – Ahvenanmaan investointi- ja uudistuskokonaisuus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I1 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Vähähiilinen vety sekä hiilidioksidin talteenotto ja hyödyntäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I2 – Vihreää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Teollisuuden prosessien suora sähköistäminen ja vähähiilistäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen  
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        P1C2I3 – Vihreää siirtymää ja digitaalista siirtymää tukevat teollisuuden uudistukset ja investoinnit – Keskeisten materiaalien ja teollisuuden sivuvirtojen uudelleenkäyttö ja kierrätys
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        P1C3R1 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – maankäyttö- ja rakennuslain uudistus
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Uudistetun maankäyttö- ja rakennuslain voimaantulo
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        P1C3I2 – Rakennuskannan ilmasto- ja ympäristövaikutusten pienentäminen – Vähähiilisen rakennetun ympäristön ohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        P1C4R1 – Yhdyskuntien ja liikenteen vähähiiliset ratkaisut – Fossiilittoman liikenteen tiekartta
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Kotimaan liikenteen päästöjen vähentäminen vähintään 29 prosentilla vuoteen 2025 mennessä verrattuna vuoteen 2005
                     
                  
               
                     
                        57
                     
                  
                  
                     
                        P2C1I1 – Digitaalinen infrastruktuuri – Viestintäverkkojen laadun ja saatavuuden kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Lisäasunnot, joiden saatavilla on nopea (100/100 Mbit/s) laajakaistayhteys.
                     
                  
               
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        P2C1I2 – Liikenne ja maankäyttö – Digirata-hanke
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        ERMTS-järjestelmällä varustettu kaupallinen pilottirata
                     
                  
               
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        P2C2R1 – Huoneistotietojärjestelmän kehittäminen
                     
                  
                  
                     
                        Välitavoite
                     
                  
                  
                     
                        Huoneistotietojärjestelmän kattavuuden laajentaminen on teknisesti toteutettu.
                     
                  
               
                     
                        74
                     
                  
                  
                     
                        P2C3R1 – Tehokkaan rahanpesun estämisen valvonnan ja täytäntöönpanon varmistaminen
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Viranomaisten välisen tietojenkäsittelyn ja -vaihdon automaatioasteen nostaminen
                     
                  
               
                     
                        123
                     
                  
                  
                     
                        P3C4I1 – Kilpailukyvyn vahvistaminen ja kasvun vauhdittaminen koronakriisistä kärsineillä aloilla – Kasvun kiihdyttämisohjelma
                     
                  
                  
                     
                        Tavoite
                     
                  
                  
                     
                        Yritysten kansainvälistymisvalmiuksia koskevien tuettujen hankkeiden loppuun saattaminen
                     
                  
               
                     
                        Erän suuruus
                     
                  
                  
                     
                        104 267 053 euroa
                     
                  
               
               OSIO 3: LISÄJÄRJESTELYT 
            
            
               1.Elpymis- ja palautumissuunnitelman seuranta- ja täytäntöönpanojärjestelyt
            
            
               Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman seurannassa ja täytäntöönpanossa noudatetaan seuraavia järjestelyjä: 
            
            
               ·Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpano-, seuranta- ja raportointiprosessi toteutetaan Suomen hallituksen korkeimmalla tasolla; siitä huolehtii ministerityöryhmä, jonka puheenjohtajana toimii valtiovarainministeri. Sen tehtävänä on ohjata ja seurata Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta rahoitettavan Suomen kestävän kasvun ohjelman täytäntöönpanoa. Ministerityöryhmä seuraa ohjelmaan liittyvien uudistusten ja investointien täytäntöönpanoa myös poliittisella tasolla ja käsittelee siihen liittyviä elinkeino- ja yrittäjyyspolitiikan kysymyksiä. 
            
            
               ·Lisäksi Suomen kestävän kasvun ohjelman täytäntöönpanoa koordinoi hallinnollisesti ministeriöiden välinen koordinaatioryhmä, joka koostuu kaikkien ministeriöiden kansliapäälliköistä ja jonka puheenjohtajana toimii valtiovarainministeriö. Suomen elpymis- ja palautumisohjelman koordinointiin, hallinnointiin, valvontaan ja tarkastukseen liittyvät keskustason tehtävät suoritetaan yhdessä valtiovarainministeriön kanssa. 
            
            
               ·Suunnitelman täytäntöönpanossa ja seurannassa valtiovarainministeriötä tukee tekninen sihteeristö, joka toimii valtiovarainministeriön alaisuudessa Valtiokonttorin yhteydessä. Tekninen sihteeristö toimii kansallisen tason yhteyselimenä suunnitelman täytäntöönpanosta ja seurannasta vastaavien ministeriöiden ja virastojen välillä. 
            
            
               ·Valtiovarainministeriö seuraa säännöllisesti uudistuksiin ja investointeihin liittyvien tavoitteiden ja välitavoitteiden saavuttamista asianomaisten vastuuviranomaisten (työ- ja elinkeinoministeriö, ympäristöministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, Business Finland, Energiavirasto, Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA), elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset jne.) keräämien ja raportoimien tietojen perusteella. 
            
            
               ·Valtiovarainministeriön vastuulla on valtiovarain controller -toiminnon välityksellä toteuttaa valvonta ja tarkastukset sekä laatia yhteenveto suoritetuista tarkastuksista. Se määrittelee tarkastusstrategian ja suorittaa sekä valvontajärjestelmien että hankkeiden ja toimenpiteiden tarkastukset. Eri ministeriöt ja virastot, jotka vastaavat uudistuksista ja investoinneista, ovat kukin toimivaltansa puitteissa vastuussa valvonnasta, tarkastuksista, oikaisuista ja takaisinperinnästä.  
            
            
               2.Järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa rajoittamattomasti käyttöönsä taustatiedot
            
            
               Suomi ottaa käyttöön seuraavat järjestelyt, jotta se voi antaa komissiolle rajoittamattoman pääsyn merkityksellisiin taustatietoihin:
            
         
         
            
               ·Valtiovarainministeriö, joka toimii Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman keskuskoordinaatioelimenä, kerää tietoa suunnitelmasta rahoitettavien uudistusten ja investointien välitavoitteiksi ja tavoitteiksi valittujen indikaattoreiden mukaisesta edistymisestä. Tiedot toimitetaan paikallisella tasolla, ja ne kootaan keskitetysti kansallisella tasolla erityiseen tietojärjestelmään. Niitä käytetään välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen edistymisen seurantaan. Tietojärjestelmää käytetään myös laadullisten rahoitustietojen ja muiden pakollisten tietojen, kuten lopullisia tuensaajia koskevien pakollisten tietojen tietovarastona. Tekninen sihteeristö poimii tiedot tietojärjestelmästä ja raportoi niistä valtiovarainministeriölle. Valtiovarainministeriön EU-sihteeristö valmistelee Euroopan komissiolle toimitettavat maksupyynnöt.
            
            
               ·Kun tämän liitteen osiossa 2 olevassa 1 jaksossa esitetyt sovitut välitavoitteet ja tavoitteet on saavutettu, Suomen on asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimitettava komissiolle rahoitusosuuden maksamista koskeva asianmukaisesti perusteltu pyyntö. Suomi varmistaa, että komissio saa pyynnöstä rajoittamattomasti käyttöönsä merkitykselliset taustatiedot, jotka tukevat maksupyynnön asianmukaisia perusteluja, sekä asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 3 kohdan mukaista maksupyynnön arviointia että tarkastus- ja valvontatarkoituksia varten.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatteesta annettujen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, olisi annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        EUVL L 57, 18.2.2021, s. 17–75.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatteesta annettujen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, olisi annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
               
               
                  
                     (8)
                   
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (10)
                   
                        Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatteesta annettujen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, olisi annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
               
               
                  
                     (12)
                   
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
               
               
                  
                     (15)
                   
                        Jos tuetulla toiminnolla saavutetaan ennakoidut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (17)
                   
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
               
               
                  
                     (19)
                   
                        Jos tuetulla toiminnolla saavutetaan ennakoidut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (21)
                   
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
               
               
                  
                     (23)
                   
                        Jos tuetulla toiminnolla saavutetaan ennakoidut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
               
               
                  
                     (24)
                   
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (26)
                   
                        Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatteesta annettujen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
               
               
                  
                     (27)
                   
                        Jos tuetulla toiminnolla saavutetaan ennakoidut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (29)
                   
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (30)
                   
                        Lukuun ottamatta tämän toimenpiteen mukaisia hankkeita, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatteesta annettujen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot.
               
               
                  
                     (31)
                   
                        Jos tuetulla toiminnolla saavutetaan ennakoidut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.
               
               
                  
                     (33)
                   
                        Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä toimitetaan näyttöä laitoskohtaisesti.