CELEX: 52019PC0600
Language: hr
Date: 2019-07-02
Title: Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Odluke (EU) 2019/276 u pogledu prilagodbi iznosa mobiliziranih iz instrumenta fleksibilnosti za 2019. koji će se upotrijebiti za migracije, priljeve izbjeglica i sigurnosne prijetnje

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 2.7.2019.
            COM(2019) 600 final
            Prijedlog
            ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o izmjeni Odluke (EU) 2019/276 u pogledu prilagodbi iznosa mobiliziranih iz instrumenta fleksibilnosti za 2019. koji će se upotrijebiti za migracije, priljeve izbjeglica i sigurnosne prijetnje
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               
                  Europski parlament i Vijeće 12. prosinca 2018. odlučili su mobilizirati instrument fleksibilnosti u iznosu od 1 164 milijuna EUR: 179 milijuna EUR za naslov 1a Konkurentnost za rast i zapošljavanje za jačanje ključnih programa za konkurentnost (odnosno Obzor 2020. i Erasmus+) i 985,6 milijuna EUR za naslov 3 kako je predložila Komisija. 
               
            
            
               Komisija danas podnosi nacrt izmjene proračuna br. 4/2019
                  1
                kojim su obuhvaćena smanjenja razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za naslove 1a i 3 te je time smanjena potreba za korištenjem instrumenta fleksibilnosti. Ovaj prijedlog priložen je nacrtu izmjene proračuna i njime se nastoje na odgovarajući način prilagoditi iznosi koji se mobiliziraju iz instrumenta fleksibilnosti, uz poštovanje namjene mobilizacije. 
            
            
               Prilagođena mobilizacija instrumenta fleksibilnosti iznosit će 1 090 milijuna EUR (u odnosu na iznos od 1 164 milijuna EUR), od čega 160 milijuna EUR za naslov 1a i 930 milijuna EUR za naslov 3.
            
            
               Ovim Prijedlogom odluke o mobilizaciji izmijenit će se Odluka (EU) 2019/276 od 12. prosinca 2018.
                  2
               
            
            
               Indikativna odobrena sredstva za plaćanje koja odgovaraju predloženoj smanjenoj mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti navedene su u tablici u nastavku:
            
            
               (u milijunima EUR, u tekućim cijenama)
            
            
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje koja se odnose na mobilizaciju instrumenta fleksibilnosti u 2019.
                     
                  
               
                     
                        2019.
                     
                  
                  
                     
                        511,5
                     
                  
               
                     
                        2020.
                     
                  
                  
                     
                        242,3
                     
                  
               
                     
                        2021.
                     
                  
                  
                     
                        126,3
                     
                  
               
                     
                        2022.
                     
                  
                  
                     
                        132,0
                     
                  
               
                     
                        2023.
                     
                  
                  
                     
                        78,3
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                        1 090,4
                     
                  
               
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            
            
               o izmjeni Odluke (EU) 2019/276 u pogledu prilagodbi iznosa mobiliziranih iz instrumenta fleksibilnosti za 2019. koji će se upotrijebiti za migracije, priljeve izbjeglica i sigurnosne prijetnje
            
            
               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
            
               uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  3
               , a posebno njegovu točku 12.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Instrument fleksibilnosti namijenjen je financiranju jasno određenog rashoda koji nije moguće financirati u okviru gornjih granica raspoloživih za jedan ili više drugih naslova.
            
            
               (2)Gornja granica godišnjeg iznosa dostupnog za instrument fleksibilnosti iznosi 600 000 000 EUR (u cijenama iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 11. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013
                  4
               , prema potrebi uvećana za iznose koji su prestali vrijediti, a koji su stavljeni na raspolaganje u skladu sa stavkom 1. drugim podstavkom tog članka. 
            
            
               (3)Europski parlament i Vijeće 12. prosinca 2018. donijeli su Odluku (EU) 2019/276
                  5
                o mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti za financijsku godinu 2019. iznad gornje granice naslova 1a ( Konkurentnost za rast i zapošljavanje) za iznos od 178 715 475 EUR za jačanje ključnih programa za konkurentnost i izvan gornje granice naslova 3 (Sigurnost i građanstvo) za iznos od 985 629 138 EUR za financiranje mjera u području migracija, izbjeglica i sigurnosti.
            
         
         
            
               (4)Nacrtom izmjene proračuna br. 4/2019
                  6
                obuhvaćena su smanjenja razine odobrenih sredstava za preuzimanje obveza za naslove 1a i 3 te je time smanjena potreba za korištenjem instrumenta fleksibilnosti. Stoga je potrebno na odgovarajući način prilagoditi iznose mobilizirane iz instrumenta fleksibilnosti za 2019. Potrebno je prilagoditi i očekivani profil plaćanja. 
            
            
               (5)Odluku (EU) 2019/276 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
            
            
               (6)Mobilizacija instrumenta fleksibilnosti donosi se istodobno s izmjenom proračuna za 2019. jer se njome omogućuje financiranje određenih djelovanja iznad gornje granice višegodišnjeg financijskog okvira. Kako bi se osigurala usklađenost s tom izmjenom, ova bi Odluka trebala stupiti na snagu na dan donošenja.
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
               
               DONIJELI SU OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
            
            
               Članak 1. stavak 1. prvi podstavak Odluke (EU) 2019/276 mijenja se kako slijedi: „178 715 475 EUR” zamjenjuje se sa „160 195 475 EUR”, a „985 629 138 EUR” zamjenjuje se s „930 188 138 EUR”. U stavku 2. prvom podstavku točke od (a) do (e) zamjenjuju se sljedećim:
            
            
               „(a)
                     511 468 976 EUR u 2019.;
            
            
               (b)
                     242 308 256 EUR u 2020.;
            
            
               (c)
                     126 300 853 EUR u 2021.;
            
            
               (d)
                     131 990 641 EUR u 2022.;
            
            
               (e)
                     78 314 887 EUR u 2023.”.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
                        Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2019) 610, 2.7.2019.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        SL L 54, 22.2.2019., str. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014.–2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 884.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Odluka (EU) 2019/276 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2018. o mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti za jačanje ključnih programa za konkurentnost EU-a i za financiranje hitnih proračunskih mjera za suočavanje s postojećim izazovima migracija, priljeva izbjeglica i sigurnosnih prijetnji (SL L 54, 22.2.2019., str. 3.).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2019) 610, 2. srpnja 2019.