CELEX: 51982PC0606
Language: da
Date: 1982-10-01
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om ændring af afgørelse 82/270/EØF om programmet for fødevarehjælp i form af korn for 1982 (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 606
Vol. 1982/0191
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                         KOM(82)606 endelig udg.
                                                         Bruxelles - den 1 . oktober 1982
                                         Forslag ti l
                                      RÅDETS AFGØRELSE
               om ændring af afgørelse 82 / 270 / EØF om programmet for fødevare­
                                hjælp i form af korn for 1982
                              ( forelagt Rådet af Kommissionen)
                                                                        ï  «.
                                                                        1 I !
 KOM (82 ) 606 endelig udg .                                  ,<c„
                                                                     Ν
                                                                   Ç          ^3^" r–-~^J4
 ---pagebreak---                                 BBGKUMDELSE
INDLEDNING
1. Kommissionen foreslog i sin meddelelse af 1. febniar 1982^ Rådet og Parla­
     mentet et program for fødevarehjælp i form af korn for 1982 omfattende en
     samlet mængde på 1 087 9^3 t . Rådet godkendte med sin afgørelse af 26. april
          2)
     1982 ' et program på 927 663 t . I forbindelse med denne afgørelse understre­
     gede Kommissionen, at den opretholdt og fortsat ville opretholde sit oprin­
     delige forslag, både for så vidt angik programmet og den samlede mængde .
2 . Som følge af at der er opnået enighed om Fællesskabets budget for 1982 , og
     med henvisning til "den fælles erklæring fra Europa-Parlamentet , Rådet og
     Kommissionen om forskellige foranstaltninger til sikring af en bedre afvik­
     ling af budgetproceduren"^, bør der nu træffes afgørelse om yderligere til­
     delinger, for at den samlede mængde i kornprogrammet for 1982 kan svare til
     det af Kommissionen oprindeligt foreslåede program , som blev godkendt af
     Parlamentet .
DISPONIBLE K0RKMSGDER
.                               .   .       .                          .     4)
3.   Forskellen mellem den samlede mængde ,       godkendt af Parlementet
     (l O87 663 t ), og det af Rådet godkendte program ( 927 663 t ) er 160 300 t .
     Hertil skal føjes den i Rådets program fastsatte reserve , som oprindelig
     var 152 663 t , og hvoraf der for øjeblikket er 128 663 t tilbage \ I alt
     står der således en mængde på 288 9^3 t til rådighed.
1 ) KOM ( 81 ) 804 endelig udg.; 4922/82 (ALIM 21 ).
2 ) 82/270 /EØF; EFT L 120/27 af 1 . 5.1982 , s . 27.
3) Undertegnet af repræsentanterne for de tre institutioner den 1.7*1982 .
4) Gævnfør Parlementets resolution om Kommissionens forslag til Rådet vedrørende
    forordningerne om fødevarehjælp i 1982 - vedtaget i forsamlingen den
    20 april 1982 ( dokurrent 6325 / 82 af 21 apri l 1982 ).
5 ) Der er allerede truffet afgørelse om følgende nødhj ælpsaktioner i henhold
    til 1982-reserven : Libanon 20 000 t , Peru 2 000 t , Nicaragua 2 000 t ;
    i alt 24 000 t .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
FORESLÅEDE TILDELINGER
4. På grundlag heraf foreslår Kommissionen nu et supplerende program for føde­
    varehjælp i form af korn , der delvis er en gentagelse af og delvis et supple­
    ment til det oprindelige forslag. De foreslåede tildelinger beløber sig til
    i alt 24 ? 500 t } restmængden på 41 463 t skal opretholdes som reserve .
5.  I forbindelse med dette supplerende program kan modtagerlandene opdeles i
    følgende kategorier.
    a.   Mindre lande , ud for hvilke der i det af Rådet godkendte program for
         1982 er anført et p.m .
         Eet drejer sig om fem afrikanske lande , nemlig Kap Verde , Comorerne ,
         Djibouti , Guinea–Bissau og Sao Tome/Principe , som det påtænkes at tildele
         de samme mængder , som de modtog i 1981 , dvs . i alt 22 000 t .
    b.   Mindre lanc^. der ikke er optaget i 1982-programmet
         Det drejer eig om Benin , Guyana , Honduras , Rwanda og Sierra Leone . For
         alle disse landes vedkommende foreslås det ligeledes at tildele samme
         mængder som i 1981 dog med undtagelse af Rwanda ( en mindre reduktion),
         Benin og Guyana    ( en forøgelse             som følge af den alvorlige
         fødevaremangel ).
    c.   En anden gruppe på fem lande i det sydlige Afrika , der er ramt af en
         alvorlig tørke
       • Alle disse lande ( Botswana, Mogambique , Swaziland, Tanzania og Zambia)
         er ifølge FAO 1 s statistikker ramt af en "alvorlig fødevaremangel'*
         ("abnormal food Bhortages") el ler er udsat for " lidet gunstige dyrknings-
         vilkår" ("infavorable crop conditions") . Af de nævnte lande figurerede Zambia
         ikke i Kommissionens forslag , fordi det ikke havde fremsendt en fyldest­
         gørende anmodning . Mocambique er sikkert det land , der er hårdest ramt
         af tørke , og fødevaresituationen i landet er i fortsat forværring.
 ---pagebreak---      Den foreslåede forhøjelse med 20 000 t bringer tildelingen op på de
     45 000 t , som oprindeligt var foreslået af Kommissionen , men Bom blev
     nedsat til 25 000 t i det program , Rådet traf afgørelse om den 26 . april
     1982^ . Tanzania har fået tildelt 20 000 t i 1982-programmet; det fore­
     slås her, at landet får tildelt en supplerende mængde på 5 000 t .
d. Særlige tildelinger til lande i Latinamerika* en direkte hjælp på
     10 000 t til Pera samt 20 000 til NGO'er til fordel for Chile , Costa
     Rica, Guatemala og E1 Salvador.
     Peru har et meget betydeligt kornunderskud , og en bistandsaktion på
     dette felt er helt berettiget , især da den sigter mod at skabe fødevare­
     sikkerhed i områder med stor risiko for fødevaremangel . NGO-Chile–pro­
     grammet , der også tager sigte på at hjælpe de dårligst stillede befolk­
     ningsgrupper, fortjener fortsat støtte fra Let europæiske Fællesskab
     ( 15 000 t ). Derudover kræver forholdene i Mellemamerika og den forvær­
     rede fødevaresituation, at Fællesskabet yder en særlig indsats ; det
     foreslås at bevilge 5 000 t "til fordel for NG0*er , der gennemfører pro­
     jekter i El Salvador, Guatemala og Costa Rica ( 2 ).
e.   To lande , hvis behov ikke var kendt , da det oprindelige program blev
     udarbejdet
     Det drejer sig om Kampuchea og Den arabiske republik Yemen. For så vidt
     angår Kampuchea. har Verdensfødevareprogrammet (VFP) anmodet Fællesska­
     bet om at levere ris , for at dets program i området kan fortsættes . De
     minimumsbehov , der skal dækkes , er på ca. 30 000 t for selve Kampuchea
     og 21 000 t for grænseområdet . Kommissionen foreslår, at en mængde på
     20 000 t tildeles gennem VFP , og at den fordeles ligeligt mellem de to
     områder. For så vidt angår Den arabiske republik Yemen, foreslås en til­
     deling på 10 000 t , hvilket er beskedent i forhold til landets import-
     behov, mens der afventes fyldestgørende rapporter om programmernes gen­
     nemførelse i de foregående år.
1 ) Opmærksomheden henledes på, at der to gange er blevet truffet beslutning
    om nødhjælp til fordel for Mo9ambique via 1981-programmets reserve :
    5 000 t i marts 1982 og 13 581 t i juli 1982 .
2 ) Det er forudset at reservere , ud af den totale mængde , en betydelig
    mængde til fordel for Costa Rica ( distribution gennem NGO ) nå grundlag
    af fyldestgørende oplysninger om de(t ) planlagte programC mer ) , som vil
    blive bragt til Kommissionens kendskab af de berørte NGO .
 ---pagebreak---                                       - 4 -
    f.  Andre modtagere , hvis tildelinger har Battet reduceres i forbindelse med
        godkendelsen af programmet på 927 663 t
         Det drejer sig om Bangladesh , Egypten , Etiopien, Ghana, Madagaskar, Sri
        Lanka, Zaire og VFP. Hed undtagelse af Etiopien , Zaire og VFP foreslås
         det , at de oprindelige mangder fastsættes p& ny. Etiopien foreslås til­
         delt en samlet mængde på 35 000 t ( det oprindelige forslag: 30 000 t )
        under hensyntagen til den forværrede fødevaresituation. I Zaires tilfælde
         ( der var blevet foreslået 15 000 t , og Rådet godkendte 10 000 T) står
         der nogle ubesvarede spørgsmål tilbage . Por så vidt angår VFP , foreslår
         Kommissionen, at den supplerende tildeling reduceres til 20 000 t
         ( 10 000 t til projekter, 10 000 t til den internationale nødhjælpsre-
         serve ) i betragtning af den begrænsede mængde , der for øjeblikket står
         til rådighed til fødevarehjælp i form af korn. Fællesskabets samlede
        bidrag i form af korn til VFP vil således stige til 105 000 t ( 65 000 t
        til projekter, 40 000 t til den internationale nødhjælpsreserve), hvil­
        ket svarer til en forhøjelse på 23 , 5^ i forhold til 1981-programmet .
RESERVEN
6 . Kommissionen mener, at det på dette tidspunkt i regnskabsåret vil være klogt
    at opretholde en reserve på mellem 40 og 45 000 t for at kunne imødekomme
    eventuelle ønsker om nødhjælp frem til udgangen af 1932 . Kommissionen fore­
    slår derfor, at restmængden på 4 1 463 t , der fortsat står til rådighed efter
    tildelingen af de 24 7 500 t som foreslået ovenfor, anvendes til dette formål .
 ---pagebreak---                                   - 5
             TABELi OVERSIGT OVER DB FORESLÅEDE TILDELINGER
      Kap Verde                          7 000 *
      C omorerne                         3 000 t
      Guinea-Bissau                      7 000 t
      Djibouti                           4 000 t
      Sao Tomé/Principe                  1 000 t
                                                   22 000 t
b.    Bénin                               5 000 t
      Guyana                              3 000 t
      Honduras                            4 000 t
      Rwanda                              1 5°0 t
      Sierra Leone                        4 000 t
                                                   17 500 t
c.    Botswana                            3 000 t
      Moçambique                        20 000 t
      Swaziland                           2 000 t
      Tanzania                            5 000 t
       Zambia                           15 000 t
                                                    45 000 t
       NGO/Chile                        15 000 t
       FGO Me11emamerika ( l )            5 000 t
       Peru.                            10 000 x
                                                    30 000 t
       Kampuchea ( VFP )                20 000 "fc
       Den arabiske republik Yemen      10 000 t
                                                    30 000 t
 f.    Bangladesh                       10 000 t
       Egypten                           40 000 t
       Etiopien                          1 5 000 t
       Ghana                               5 000 t
       Madagaskar                          5 000 t
       Sri Lanka                           ° 000 t
        ypp                              20 000 t
                                                   103 000 t
                                                   24 7 500 t
 R e s e r v e
 Reserve vedtaget af Rådet                         152 663 t
 minus senere tildelinger                            24 000 t
                                                   128 663 t
 ( l ) Costa Rica, Guatamala og E1 Salvador.
 ---pagebreak---                                  - 6 -
Supplerende mængder                    160 300 t
                                       288 963 t
minus de her foreslåede "tildelinger   247 500 i
Endelig reserve                         41 4^3 t
 ---pagebreak---                                     - 7 -
LEVERINGSBETINGELSER
7«  Ligesom i Kommissionens   oprindelige forslag vedrerende 1932-programmet
    afholdes transportudgifterne af Fællesskabet som følgert
    – leveret frit bestemmelsessted ( fb) til de specialiserede organisationer
      og til lande uden søkyst ;
    – leveret cif til lande med en BNI pr. indbygger p& under 250 USD eller på
      under 300 USD, når der er tale om afrikanske lande ;
    – leveret fob til alle øvrige lande .
FORSLAG
8.  Kommissionen foreslår, at der, for så vidt angår fødevarehjælp i form af
    kom , tildeles supplerende mængder på i alt 160 300 t samt 87 200 t , der
    skal tages fra reserven i det allerede vedtagne program . Rådets afgørelse
    af 26 . april 1982 skal således ændres gennem vedlagte afgørelse , som Rådet
    opfordres til at træffe snarest muligt , for at gennemførelsen kan ske hur­
    tigt i henhold til budgetreglerne .
 ---pagebreak---                                 Forslag ti l
                            R8DETS AFGØRELSE
om ændring af afgørelse 82 / 270 / EØF om programmet for fødevarehjælp
 i form af korn for 1982
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
 Fællesskab , særlig artikel 113 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
I henhold til Rådets afgørelse 82/77/EøF ^ og 81 /407/EØF^ har Det euro­
pæiske økonomiske Fællesskab deponeret en erklæring om foreløbig anvend­
else af konventionen om fødevarehjælp af 1980 samt af protokollen af 1981
om den første forlængelse af konventionens gyldighedsperiode indtil den
30 . juni 1983;
en række udviklingslande og specialiserede organisationer har ansøgt Fæl­
lesskabet om fødevarehjælp i form af korn ; situationen i disse lande og i
Fællesskabet berettiger , at der fra Fællesskabets side ydes en fødevare­
hjælp på i alt 1 087 963 t ;
Rådet vedtog ved afgørelse 82/270/EøF3* et program for fødevarehjælp i
form af korn , omfattende 927 663 t ; denne mængde bør forøges til 1 087 963
t ved en ændring af nævnte afgørelse -
                                                                       ./.
1 ) EFT nr . L 43 af 15 . 2.1982 , s . 26 .
2 ) EFT nr . L 155 af 13 . 6.1981 , s . 24 .
3 ) EFT nr . L 120 af 1 . 5.1982 , s . 27 .
 ---pagebreak---                                    - 2 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                              Eneste artikel
I afgørelse 82 / 270 / EØF foretages følgende ændringer :
1 . Artikel 1 affattes således :
    Artikel 1
    Inden for fødevarehjælpeprogrammet for 1982 stilles der en mængde på
    ialt 1 087 963 t korn til rådighed for udviklingslande og specialise­
    rede organisationer ved fællesskabsaktioner , der gennemføres som led i
    Fællesskabets forpligtelser i henhold til konventionen om fødevarehjælp
    af 1980 ".
2 . Bilaget erstattes af bilaget til nærværende afgørelse .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                             P3 Rådets vegne
                                             Formand
 ---pagebreak---                                                                            BILAG
                     PROGRAMMET FOR FØDEVAREHJÆLP I FORM AF KORN FOR 1982
                                        ( andret udgave )
                                                                                       t
1
 i
                                   MÆBfGDER j DEB AT.T.KWKiffi! SUPPLERENDE  SAMLEDE  LEVERINGS-
 I                                ER TRUFFET AFGØRELSE OM         MÆNGDER    MÆNGDER  BETINGELSER
   1.   Lande
        Angola                             10 000                    –        10 000     öif
        Bangladesh                        140 000                 10 000     150 000     cif
        Benin                                  -                   5 000        5 000    cif
        Botswana                               -
                                                                   3 000       3 000     fb
        C omo rerne                         p .m.                  3 000       3 000     oif
        Djibouti                            p.m .                  4 000       4 000     cif
!       "^φ-ten                           140 000                 40 000     180 000     fob
1       Et iopien                          20 000                 15 000      35 000     cif
        ^ Ά,ηβ,                            10 000                  5 000      15 000     fob
        C , -:¿a Conakry                   10 000                    -        10 000     cif
         > ainea–Bi esau                    p.m .                  7 000       7  000    cif
        Guyana                                 -                   3 000       3  000    fob
        Honduras                               –
                                                                   4 000       4  000    fob
        Kap Verde                           p.m .                  7 000       7  000    cif
        Kenya                              15 000                    -
                                                                              15  000    fob
        Lesotho                             6 000                    –         6 000     fb
        Libanon                            20 000 ( 1 )              –        20 000     cif
       Madagaskar                          15 000 .                5 000      20 000     fob
        Mali                               15 000                    -
                                                                              15 000     fb
        Mauretanien                        10 000                    -        10 000     fob
       Moçambique                          25 000                 20 000      45 000     fob
        Nicaragua                           2 000 ( l )              -         2 000     fb
        Peru                                2 000 ( l )           10 000      12 000     fob ( 2 )
        Rwanda                                 –
                                                                   1 500       1 500     fb
        São Tomé/Príncipe                   p.m .                  1 000       1 000     c'tf
        Senegal                            20 000                    –        20 000     fob
        Sierra 'Leone                          –                   4 000       4 000     cif
        Somalia                            35 000                    –
                                                                              35 000     cif
        Sudan                              13 000                    -        13 000     fob
        Sri Lanka                          37 000                  8 000      45 000     cif
        Swaziland                              _                   2 000       2 000     fb
        Tanzania                           20 000                  5 000      25 000     cif
        Yemen (Beo arab. . rep«)               -                  10 000      10 000     fob
        Zaire                              10 000                    –        10 000     oif
        Zambia                              p.m.                  15 000      15 000     fb
        Øvre Volta                          8 000                    –         8 000     fb
      ( 1 ) Mangder, der er truffet afgørelse om efter 26.4*1982 i form af nødhjælp.
      ( 2 ) Skal leveres fob med undtagelse af 2 000 t f der leveres cif.
 ---pagebreak---                                                                            BILAG ( forts .)
                                                                                   ω
                             ItiQTGDERf DSR ALLEREDE  SUPPLERENDE    SAMLEDE       LEVERINGS-
                            ER TRUFFET AFGØRELSE OM      MÆNGDER     MÆNGDER       BETINGELSER
2.   Organisationer
     IRKK                              15 000               –
                                                                      15 000           fb
     LICROSS                            2 000               –
                                                                       2 000           fb
     UNHCR                             62 000               -
                                                                      62 000 ( 3)      fb
     UNRWA                             42 000               -
                                                                      42 000           fb
     VFP  ( projekter)                 55 000            10 000       65 000           fb
     VFP  ( nødhjelp)                  30 000            10 000       40 000           fb
     VFP  ( Kampuchea)                    wm             20 000       20 000           fb
     NGO  ( Latinamerika)              10 000            20 000       30 000 ( 4)       fb
3.   Reserve
     Oprindelig mengde               152 663
     Senere tildelinger              ( 24 000 )        ( 87 200)
     S lutmængde                                                      41 463
                                     927 663           160 300     IO87 963
( 3) Heraf 50 000 t til afghanske flygtninge i Pakistan og 12 000 t til flygtninge i
     Thailand .
( 4) Bestemt til projekter i følgende landet Haiti ( 10 000 t ), Chile ( 15 000 t ), Costa
     Rica, Guatemala og Bl Salvador (5 000 t i alt ).