CELEX: 52013DC0367
Language: lt
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Rekomendacija TARYBOS REKOMENDACIJA dėl 2013 m. Vengrijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2016 m. Vengrijos konvergencijos programos

|
			
		
		
		52013DC0367
		
			Rekomendacija TARYBOS REKOMENDACIJA dėl 2013 m. Vengrijos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2016 m. Vengrijos konvergencijos programos /* COM/2013/0367 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
Rekomendacija
TARYBOS REKOMENDACIJA
dėl 2013 m. Vengrijos nacionalinės
reformų programos 
su Tarybos nuomone dėl 2012–2016 m. Vengrijos konvergencijos programos

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 121 straipsnio 2 dalį
ir 148 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į 1997 m. liepos 7 d.
Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės
priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei
koordinavimo[1],
ypač į jo 9 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į 2011 m.
lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES)
Nr. 1176/2011 dėl makroekonominių disbalansų prevencijos ir
naikinimo[2],
ypač į jo 6 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
rekomendaciją[3],
atsižvelgdama į Europos Parlamento
rezoliucijas[4],
atsižvelgdama į Europos Vadovų
Tarybos išvadas,
atsižvelgdama į Užimtumo komiteto
nuomonę,
pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų
komitetu,
kadangi:
(1)       2010 m. kovo 26 d.
Europos Vadovų Taryba pritarė Komisijos pasiūlymui įgyvendinti
naują augimo ir darbo vietų kūrimo strategiją
„Europa 2020“, grindžiamą geresniu ekonominės politikos
koordinavimu, ir daugiausia dėmesio skirti toms svarbioms sritims, kuriose
reikia imtis veiksmų, kad būtų stiprinamas Europos tvaraus
augimo ir konkurencingumo potencialas;
(2)       2010 m. liepos
13 d., remdamasi Komisijos pasiūlymais, Taryba priėmė
rekomendaciją dėl valstybių narių ir Sąjungos
bendrųjų ekonominės politikos gairių (2010–2014 m.), o
2010 m. spalio 21 d. – sprendimą dėl valstybių
narių užimtumo politikos gairių[5],
kurios kartu sudaro integruotas gaires. Į šias integruotas gaires
valstybių narių paprašyta atsižvelgti formuojant nacionalinę
ekonominę ir užimtumo politiką;
(3)       2012 m. birželio
29 d. valstybių ir vyriausybių vadovai nusprendė priimti
Susitarimą dėl ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo,
kuriuo nustatė nuoseklią nacionalinių, ES ir euro zonos
veiksmų, naudojant visus galimus svertus, priemones ir politikos
strategijas, sistemą. Jie nutarė, kokių veiksmų
reikėtų imtis valstybių narių lygmeniu, visų pirma
išreikšdami tvirtą įsipareigojimą siekti strategijos „Europa
2020“ tikslų ir įgyvendinti konkrečioms šalims skirtas
rekomendacijas;
(4)       2012 m. liepos 6 d.
Taryba priėmė rekomendaciją dėl Vengrijos 2012 m.
nacionalinės reformų programos ir nuomonę dėl atnaujintos
2011–2015 m. Vengrijos konvergencijos programos;
(5)       2012 m. lapkričio
28 d. Komisija priėmė metinę augimo apžvalgą[6], kuria pradedamas 2013 m.
Europos ekonominės politikos koordinavimo semestras. Be to, 2012 m.
lapkričio 28 d. Komisija pagal Reglamentą (ES)
Nr. 1176/2011 priėmė Įspėjimo mechanizmo
ataskaitą[7],
kurioje nurodė, kad Vengrija yra viena iš valstybių narių,
dėl kurios reikės parengti nuodugnią apžvalgą;
(6)       2013 m. kovo 14 d. Europos
Vadovų Taryba patvirtino prioritetus, kuriais turi būti užtikrintas
finansinis stabilumas, fiskalinis konsolidavimas ir ekonomikos augimo skatinimo
veiksmai. Ji pabrėžė, kad reikia vykdyti diferencijuotą,
ekonomikos augimą skatinantį fiskalinį konsolidavimą,
atkurti įprastas skolinimo ekonomikai sąlygas, skatinti ekonomikos
augimą ir konkurencingumą, spręsti nedarbo problemą,
šalinti socialines krizės pasekmes ir modernizuoti viešąjį
administravimą;
(7)       2013 m. balandžio
10 d. Komisija pagal Reglamento (ES) Nr. 1176/2011 5 straipsnį paskelbė
Vengrijos nuodugnios apžvalgos[8]
rezultatus. Remdamasi analize, Komisija daro išvadą, kad Vengrijoje
susidaręs makroekonominis disbalansas, kurį būtina stebėti
ir dėl kurio būtina imtis ryžtingų politinių veiksmų.
Visų pirma toliau reikia labai daug dėmesio vykstančiam labai
neigiamos grynosios tarptautinių investicijų pozicijos koregavimui,
kuris daugiausia susijęs su privačiojo sektoriaus finansinio
įsiskolinimo mažinimu esant labai didelei valdžios sektoriaus skolai ir
silpnai verslo aplinkai, kad būtų sumažinta didelė neigiamo
poveikio ekonomikos veikimui rizika; 
(8)       2013 m. balandžio
24 d. Vengrija pateikė 2013 m. atnaujintą 2012–2016 m.
konvergencijos programą, o 2013 m. balandžio 22 d. – 2013 m.
nacionalinę reformų programą. Siekiant atsižvelgti į
abiejų programų sąsają, jos vertintos vienu metu;
(9)       remdamasi 2013 m.
konvergencijos programos (toliau – programa) vertinimu pagal Tarybos
reglamentą (EB) Nr. 1466/97, Taryba mano, kad makroekonominis
scenarijus, kuriuo grindžiamos programoje pateiktos biudžeto projekcijos, yra
šiek tiek optimistinis. Vengrijos valdžios institucijų 2013 ir
2014 m. augimo projekcijos (atitinkamai 0,7 % ir 1,9 %) yra
maždaug puse procentinio punkto didesnės už Komisijos 2013 m. pavasario
prognozę. Programoje apibrėžtos biudžeto strategijos tikslas – iki
2012 m. tvariai panaikinti perviršinį deficitą ir toliau laikytis
vidutinės trukmės laikotarpio biudžeto tikslo. 2012 m. Vengrija
dėjo dideles fiskalines pastangas ir, esant 1,9 % BVP biudžeto
deficitui, viršijo Tarybos rekomenduotą 2,5 % BVP tikslą; to
pasiekti jai iš dalies padėjo papildomos vienkartinės pajamos, kurios
siekė 0,2 % BVP ir papildė Tarybos rekomendacijos paskelbimo
metu jau žinomas pajamas. Tačiau 2012 m. ir vėlesnių
metų korekcinės priemonės, ypač 2012 m. rudenį
paskelbtos priemonės, daugiausia buvo orientuotos į pajamas,
visų pirma pastangos buvo nukreiptos į tam tikrus sektorius,
todėl kyla abejonių dėl konsolidavimo pastangų tvarumo.
Remiantis Komisijos 2013 m. pavasario prognoze tiek 2013 m., tiek 2014 m.
reikia imtis papildomų veiksmų perviršiniam deficitui tvariai
panaikinti. Po pavasario prognozės paskelbimo vyriausybė
priėmė naują korekcinių priemonių dokumentų
rinkinį, kuriame, remiantis atnaujintu Komisijos vertinimu, numatoma, kad
2013 ir 2014 m. taikant naujas priemones deficitas nesieks 3 % BVP
ribos. Programoje nustatytas naujas -1,7 % BVP vidutinės trukmės
laikotarpio struktūrinio balanso tikslas (palyginti su ankstesne
-1,5 % BVP verte). Naujas vidutinės trukmės laikotarpio tikslas
atitinka Stabilumo ir augimo pakto reikalavimus. 2012 m. Vengrijos
struktūrinis balansas siekė -0,7 % BVP, t. y. gerokai
viršijo patikslintą vidutinės trukmės laikotarpio tikslą,
be to, Komisijos 2013 m. pavasario prognozėje numatoma, kad
prognozės laikotarpiu vidutinės trukmės laikotarpio tikslo bus
laikomasi ir 2013 m. struktūrinis balansas bus -1,1% BVP, o
2014 m. – -1,8% BVP. Dėl priemonių, patvirtintų paskelbus
Komisijos 2013 m. pavasario prognozę, struktūrinis balansas ir
2014 m. galėtų viršyti vidutinės trukmės laikotarpio
tikslą. Vyriausybės išlaidų atėmus diskrecinių
priemonių pajamas augimo tempas 2013 ir 2014 m. apskritai atitiks
pamatinį vidutinės trukmės laikotarpio potencialaus BVP augimo
rodiklį, tačiau, kaip planuojama, 2015 ir 2016 m. jį
smarkiai viršys. Taigi per šiuos dvejus metus išlaidų kriterijaus
laikomasi nebus. Vyriausybė planuoja valstybės skolos ir BVP
santykį programos laikotarpiu nuolatos mažinti (nuo 79,2 %
2012 m. iki 77,2 % 2014 m. ir 73,4 % 2016 m.), bet jis
vis tiek viršys 60 % BVP pamatinę vertę. Komisijos 2013 m.
pavasario prognozėje atsižvelgus į konsolidavimo planams
kylančius pavojus, priešingai, 2014 m. tikėtasi vos pastebimo
mažėjimo iki 78,9 % BVP, kuris turėtų būtų apie
0,5 proc. punkto žemesnis pritaikius naujas korekcines priemones. Nuo
2013 m. Vengrijai bus taikomas pereinamasis laikotarpis dėl skolos
kriterijaus laikymosi ir, remiantis Komisijos 2013 m. pavasario prognoze,
šalis daro pakankamą pažangą siekdama šio skolos kriterijaus laikytis
2013 ir 2014 m.;
(10)     vidutinės trukmės
laikotarpio biudžeto sistema vis dar yra tik orientacinė, vadinasi,
fiskalinio planavimo laikotarpis atitinka tik faktinius biudžeto metus. Be to,
nepaisant kai kurių paskutinių patobulinimų, Fiskalinės
tarybos privalomos užduotys ir analitiniai ištekliai kol kas nėra
proporcingi jai pavestam beprecedenčiam veto įgaliojimui ir
būtinybei vykdyti sistemingą ex post vertinimą, ar
laikomasi skaitinių fiskalinių taisyklių. Sustiprinta
vidutinės trukmės laikotarpio biudžeto sistema ir išplėsta
Fiskalinės tarybos privaloma kompetencija padėtų sustiprinti
neseniai patobulintos fiskalinio valdymo sistemos tvirtumą ir
patikimumą; 
(11)     Vengrijos finansų
sektorius sparčiai mažina finansinį įsiskolinimą – iš
dalies tą lemia kai kurios politinės priemonės, labai neigiamai
paveikusios bankų pelningumą ir paskatinusios kredito
sąlygų sugriežtinimą. Vienas iš didžiausių
iššūkių finansų sektoriui – valdyti dėl augančio
neveiksnių paskolų skaičiaus prastėjančią
portfelio kokybę. Pastaraisiais metais vyriausybė, kai kuriais
atvejais nepasikonsultavusi su suinteresuotosiomis šalimis bankų
sektoriuje, priėmė keletą priemonių, kuriomis siekta
padėti skolininkams, paėmusiems paskolas užsienio valiuta.
Tačiau šios priemonės ne visada orientuotos į probleminius
skolininkus. Priėmus kelias priemones per trumpą laiką gali
didėti skolininkų neatsakingo elgesio rizika, nes jie nuolat
tikėsis tolesnės valdžios pagalbos. Pasaulinė finansų
krizė parodė, kokiu mastu dabartinė bankų sistema gali
priversti nacionalines valdžios institucijas imtis veiksmų finansiniam
stabilumui išsaugoti. Pagal pirmąją finansinės pagalbos
Vengrijai programą akcentuotas modernios priežiūros poreikis,
įskaitant efektyvių įgaliojimų suteikimą finansų
priežiūros institucijai kritiniu atveju ir bankų ar investicinių
įmonių pertvarkymo mechanizmo nustatymą. Nors per pastaruosius
trejus metus Vengrijos finansų priežiūros institucijos
įgaliojimai smarkiai išplėsti, įstatymų leidėjas jai
nesuteikė pakankamų stebėsenos įgaliojimų;
(12)     Vengrija nesilaikė
2012 m. rekomendacijos nustatyti neiškraipomąją, stabilią
įmonių apmokestinimo sistemą ir padidino mokesčių
naštą tam tikriems įmonių sektoriams, juos apmokestinusi
nuolatiniais sektoriniais papildomais mokesčiais. Nors naujų
smulkiojo verslo mokesčių įvedimas pagal Darbo apsaugos
įstatymą yra tinkamos struktūros, kelių skirtingų
mokesčių tarifų egzistavimas įmonių sektoriuose trukdo
veiksmingai paskirstyti išteklius ir daro poveikį investicijoms ir
skolinimui. Siekiant mažinti darbo jėgai taikomų mokesčių
pleišto poveikį, žengtas teisingas žingsnis – pagal Darbo apsaugos
įstatymą nustatytas sumažintas socialinių draudimo
įmokų tarifas. Tačiau mažai uždirbantiems darbuotojams
būdingas mokesčių pleištas vis dar didelis, tad siekiant
atsižvelgti į šios grupės poreikius sistemą reikėtų
tobulinti. Be to, Vengrija planuoja spręsti mokestinių prievolių
nevykdymo problemą keliomis priemonėmis, kaip antai visų kasos
aparatų privalomu ryšiu su mokesčių administratoriumi. Energijos
mokesčių srityje taikytos priemonės neskatino mažinti energijos
suvartojimo ir darė iškraipomąjį poveikį;
(13)     žemas užimtumo lygis siejamas
su labai žemu dalyvavimu darbo rinkoje. Jaunimo nedarbas išaugo nuo 11 %
2001 m. iki 28,1 % 2012 m. Viešųjų darbų sistema,
kuriai naudojami įvairūs biudžeto ištekliai, siekiama užuot
mokėjus socialines pašalpas ilgalaikiams bedarbiams teikti su darbu
susijusių pajamų, tačiau jos ilgalaikis poveikis didinant
galimybes įsidarbinti dar turi būti įrodytas. Vengrija
sustiprino aktyvios darbo rinkos politikos veiksmus, tačiau kai kuriems
palankių sąlygų neturintiems asmenims turėtų būti
sudarytos geresnės sąlygos jais naudotis, o suaugusiųjų
mokymasis visą gyvenimą dar vis neaktyviausias Europos
Sąjungoje. Per pastaruosius penkerius metus moterų užimtumo lygis
išliko toks pats žemas. Siekdama skatinti moteris dalyvauti darbo rinkoje,
vyriausybė plėtė vaikų priežiūros paslaugas ir skatino
lanksčią darbo tvarką. Socialinė padėtis toliau
prastėja: 31 % gyventojų gresia skurdas arba socialinė
atskirtis, didelė dalis žmonių patiria sunkių materialinių
nepriteklių. Skurdas toliau neproporcingai įsigalėjęs
palankių sąlygų neturinčiose srityse ir bendruomenėse,
visų pirma romų bendruomenėje;
(14)     dėl keleto
priemonių, įskaitant apribojimus investuotojams, ir nestabilios
reguliavimo sistemos, ypač paslaugų sektoriuje, verslo aplinka
Vengrijoje per pastaruosius trejus metus nuolat prastėjo. Neseniai
nustatyti apribojimai, kurių poveikis užsienio investuotojams
neproporcingas, daugiausia susiję su paslaugų sektoriumi,
įskaitant mažmeninę prekybą. Supaprastintos valdžios programoje
numatyta 114 priemonių įmonių administracinei naštai sumažinti
maždaug 500 mlrd. forintų, tačiau programos įgyvendinimas
šiek tiek vėluoja. Viešojo pirkimo sričiai toliau būdinga menka
konkurencija, nors 2012 m. sausio 1 d. įsigaliojo naujas
įstatymas. Pagrindinę Vengrijos programos dalį sudaro kovos su
korupcija programa. Tačiau ja nesprendžiama nei nepakankamo
įstatymų vykdymo užtikrinimo šioje srityje problema, nei
griežtesnės partijų finansavimo, keliančio didelį
susirūpinimą, kontrolės problema. Be to, daugelio
deklaruotų veiksmų dar nesiimta. Problemų kelia ir
įgyvendintų priemonių stebėjimo trūkumas. 2012 ir
2013 m. įvykiai Vengrijoje privertė suabejoti teismų
sistemos nepriklausomumu. Pagal Inovacijų sąjungos rezultatų
suvestinę Vengrija laikoma nuosaikia novatore. Į verslo MTTP daugiausia
investuoja užsienio kapitalo įmonės; 
(15)     Vengrijai pavyko sumažinti
mokyklos nebaigusių asmenų skaičių. Tačiau
atsižvelgiant į toliau vyraujančius didelius regionų skirtumus,
jei naujai nustatyti centralizuotos valstybinės švietimo sistemos
elementai nebus įgyvendinami apdairiai, gali didėti neigiamas
poveikis, socialinė nelygybė ir segregacija. Nors pastaraisiais
metais į aukštojo mokslo įstaigas įstojančių
studentų skaičius smarkiai išaugo, reikia daugiau pastangų
siekiant ES vidurkio ir strategijos „Europa 2020“ nacionalinio tikslo.
Abejojama, ar vykstanti aukštojo mokslo reforma gali padėti palankių
sąlygų neturintiems jaunuoliams įstoti studijuoti;
(16)     Szello Kalmano plane, kuriuo
siekiama didinti viešojo transporto ekonominį efektyvumą ir
veikimą, numatytų priemonių įgyvendinimas smarkiai
vėluoja, o visapusiškos transporto strategijos nebuvimas trukdo transporto
sistemos finansų tvarumui. Nors, kaip rekomenduota 2012 m., Vengrija
tinkamai išplėtė energijos tinklų jungtis su savo
kaimynėmis, susirūpinimą vis dar kelia tai, kad energetikos
reguliavimo institucija negali nepriklausomai nustatyti energijos tarifų,
o reguliuojamų energijos kainų dalis – labai didelė;
(17)     atsižvelgdama
į Europos semestrą, Komisija atliko išsamią Vengrijos
ekonominės politikos analizę. Įvertinusi konvergencijos
programą ir nacionalinę reformų programą, ji pateikė
nuodugnią apžvalgą. Komisija įvertino ne tik jų svarbą
tvariai fiskalinei ir socialinei bei ekonominei Vengrijos politikai, bet ir
tai, kaip laikomasi ES taisyklių ir gairių, nes ES priemonėmis
prisidedant prie būsimų nacionalinių sprendimų būtina
stiprinti bendrą Europos Sąjungos ekonomikos valdymą. Jos
rekomendacijos atsižvelgiant į Europos semestrą pateiktos toliau
išdėstytose 1–7 rekomendacijose;
(18)     atsižvelgdama į šį
vertinimą, Taryba išnagrinėjo Vengrijos konvergencijos programą
ir savo nuomonę[9]
visų pirma pateikė toliau išdėstytoje 1 rekomendacijoje;
(19)     atsižvelgdama į Komisijos
nuodugnios apžvalgos ir šio vertinimo rezultatus, Taryba išnagrinėjo
nacionalinę reformų programą ir konvergencijos programą. Jos
rekomendacijos pagal Reglamento (ES) Nr. 1176/2011 6 straipsnį
pateiktos toliau išdėstytose 1–5 ir 7 rekomendacijose,
REKOMENDUOJA Vengrijai 2013–2014 m.
imtis šių veiksmų:
1.           Vykdyti patikimą
augimą skatinančią fiskalinę strategiją, patikslinant
reikalingas priemones, orientuotas į išlaidų mažinimą, ir
išlaikyti patikimą fiskalinę būklę, kuria užtikrinamas
vidutinės trukmės laikotarpio tikslo įgyvendinimas per programos
laikotarpį. Remiantis minėtais veiksmais, patikimai mažinti valdžios
sektoriaus skolą, kartu siekiant mažinti susidariusį
makroekonominį disbalansą. Tobulinti vidutinės trukmės
laikotarpio biudžeto sistemą, įpareigojant jos privalomai laikytis ir
ją glaudžiai susiejant su skaitinėmis taisyklėmis. Fiskalinei
tarybai suteikti daugiau įgaliojimų, įskaitant įgaliojimus
vykdyti sistemingą ex post stebėjimą, ar laikomasi
skaitinių fiskalinių taisyklių, ir periodiškai rengti
makrofiskalines prognozes ir esminių politikos pasiūlymų
poveikio biudžetui vertinimus.
2.           Padėti atkurti
įprastines skolinimo ekonomikai sąlygas, pirmiausia gerinant kapitalo
kaupimo pajėgumus finansų sektoriuje, inter alia, mažinant
šiam sektoriui dabar tenkančią papildomą naštą. Gerinti
portfelio kokybę, iš bankų balansų pašalinant blogą
turtą, aktyviai konsultuotis su suinteresuotosiomis šalimis dėl
naujų politikos iniciatyvų ir užtikrinti, kad naujos politikos
priemonės nedidintų skolininkų neatsakingo elgesio rizikos.
Gerinti finansinį reguliavimą ir priežiūrą, visų pirma
Vengrijos finansų priežiūros institucijai suteikiant
efektyvesnių įgaliojimų kritiniu atveju ir nustatant bankų
ar investicinių įmonių pertvarkymo tvarką.
3.           Užtikrinti stabilią,
geriau subalansuotą ir nuspėjamą pelno mokesčių
sistemą. Siekiant skatinti augimą ir užimtumą, supaprastinti
pelno apmokestinimą ir kuo labiau sumažinti išteklių paskirstymo
iškraipymą, kurį lemia skirtingiems sektoriams taikomi skirtingi
mokesčiai. Toliau koreguoti darbo jėgos apmokestinimą taip, kad
jis skatintų užimtumą, t. y. mažai uždirbantiems darbuotojams
mokesčių pleištą mažinti, inter alia, tobulinant
tinkamumo kriterijus pagal Darbo apsaugos įstatymą ir keičiant
jiems taikomus mokesčius aplinkosaugos mokesčiais. Sparčiau
užbaigti įgyvendinti jau paskelbtas priemones, kuriomis siekiama gerinti
mokestinių prievolių vykdymą ir mažinti jo sąnaudas.
4.           Spręsti jaunimo nedarbo
problemą, pavyzdžiui, vykdant Jaunimo garantijų iniciatyvą.
Stiprinti aktyvios darbo rinkos politikos priemones ir tobulinti
Valstybinės užimtumo tarnybos klientų profilio nustatymo
sistemą. Mažinti viešųjų darbų sistemos dominavimą
taikant užimtumo priemones ir stiprinti šios sistemos aktyvumo skatinimo
elementus. Stiprinti mokymo programas, siekiant didinti mokymosi visą
gyvenimą dalyvių skaičių. Siekiant skatinti moteris dirbti,
toliau plėsti vaikų priežiūros paslaugas. Siekiant mažinti
skurdą, ypač vaikų ir romų skurdą, užtikrinti, kad
į Nacionalinės socialinės integracijos strategijos tikslą
būtų atsižvelgta visose politikos srityse.
5.           Sukurti verslui palankią
aplinką, visų pirma atkurti patrauklias sąlygas tiesioginiams
užsienio investuotojams, didinant reguliavimo sistemos stabilumą ir
skatinant konkurenciją rinkoje. Užtikrinti skubų numatytų
priemonių įgyvendinimą, kad būtų sumažinta
administracinė našta, viešojo pirkimo srityje padidinta konkurencija ir
imtasi tinkamų kovos su korupcija priemonių. Spręsti teismų
sistemos nepriklausomumo problemą. Panaikinti neseniai nustatytas
kliūtis paslaugų sektoriuje, įskaitant mažmeninę
prekybą. Teikti tikslines paskatas novatoriškoms įmonėms remti.
6.           Įgyvendinti
nacionalinę kovos su mokyklos nebaigimu strategiją ir užtikrinti, kad
švietimo sistema visiems jaunuoliams suteiktų darbo rinkoje
reikalingų įgūdžių, gebėjimų ir
kvalifikaciją. Gerinti galimybes integruotis bendrojo mokslo sistemoje,
ypač romams. Remti perėjimą tarp įvairių švietimo
pakopų, taip pat ieškant darbo. Įgyvendinti aukštojo mokslo
reformą, užtikrinsiančią geresnius tretinio išsilavinimo
rezultatus, ypač tarp palankių sąlygų neturinčių
studentų.
7.           Laipsniškai panaikinti
reguliuojamas energijos kainas, kartu užtikrinant veiksmingą ekonomiškai
pažeidžiamų vartotojų apsaugą. Imtis tolesnių veiksmų
nacionalinės reguliavimo institucijos nepriklausomumui užtikrinti.
Užtikrinti valstybės valdomų transporto sektoriaus įmonių
finansų tvarumą, mažinant veiklos sąnaudas ir didinant pajamas.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 209, 1997 8 2, p. 1.
[2]               OL L 306, 2011 11 23, p. 25.
[3]               COM(2013) 367 final.
[4]               P7_TA(2013)0052 ir P7_TA(2013)0053.
[5]               2013 m. balandžio 22 d. Tarybos sprendimas
2013/208/ES.
[6]               COM(2012) 750 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD(2013) 119 final.
[9]               Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1466/97 9 straipsnio 2
dalį.