CELEX: 32021R1972
Language: hu
Date: 2021-08-11 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2021/1972 felhatalmazáson alapuló rendelete (2021. augusztus 11.) az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alap létrehozásáról és az (EU) 2017/1004 rendelet módosításáról szóló (EU) 2021/1139 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a legkülső régiókból származó egyes halászati és akvakultúra-termékek halászata, tenyésztése, feldolgozása és piaci értékesítése terén a gazdasági szereplőknél felmerülő többletköltségek kiszámítására vonatkozó kritériumok tekintetében történő kiegészítéséről

2021.11.15.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 402/1
               
            
         A BIZOTTSÁG (EU) 2021/1972 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
         (2021. augusztus 11.)
         az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alap létrehozásáról és az (EU) 2017/1004 rendelet módosításáról szóló (EU) 2021/1139 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a legkülső régiókból származó egyes halászati és akvakultúra-termékek halászata, tenyésztése, feldolgozása és piaci értékesítése terén a gazdasági szereplőknél felmerülő többletköltségek kiszámítására vonatkozó kritériumok tekintetében történő kiegészítéséről
         AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alap létrehozásáról és az (EU) 2017/1004 rendelet módosításáról szóló, 2021. július 7-i (EU) 2021/1139 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 36. cikke (6) bekezdésére,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     Az (EU) 2021/1139 rendelet 24. cikke értelmében az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alap (ETHAA) támogathatja az Uniónak az EUMSZ 349. cikkében említett legkülső régióiból származó egyes halászati és akvakultúra-termékek halászata, tenyésztése, feldolgozása és piaci értékesítése terén a gazdasági szereplőknél felmerülő többletköltségek ellentételezését.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Az (EU) 2021/1139 rendelet 35. cikke értelmében az érintett tagállamnak az említett cikkben hivatkozott cselekvési tervében minden egyes legkülső régió esetében ismertetnie kell a többletköltségek ellentételezésének kiszámítására vonatkozó módszertant.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Az (EU) 2021/1139 rendelet 36. cikke (6) bekezdése alapján a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a legkülső régiók sajátos hátrányaiból adódó többletköltségek kiszámítására vonatkozó kritériumok megállapításáról.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Annak érdekében, hogy valamennyi érintett régióra harmonizált és egységesen alkalmazott szabályok vonatkozzanak, és ne kerüljön sor a többletköltségek túlkompenzálására, meg kell határozni az Unió legkülső régióinak sajátos hátrányaiból adódó többletköltségek kiszámítására vonatkozó kritériumokat. A közös kritériumok alkalmazásával biztosítható, hogy a többletköltségek valamennyi érintett régióban egységes módszerrel kerüljenek kiszámításra.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Az egyes termékekre vagy termékkategóriákra vonatkozó, a tagállam vagy az uniós terület kontinentális részén tevékenységet folytató gazdasági szereplőknél felmerülő referenciaköltségeket, amelyek alapján a többletköltségek meghatározásra kerülnek, a túlkompenzáció elkerülése érdekében különösen gondosan kell megbecsülni.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Vannak olyan termékek vagy termékkategóriák, amelyekre vonatkozóan nem léteznek összehasonlítási kritériumok vagy mértékegységek az érintett tagállam területének kontinentális részén. Ilyen esetekben a többletköltségek kiszámításának alapjául szolgáló referenciaköltséget az Unió területének kontinentális részén tevékenységet folytató gazdasági szereplőknél az egyenértékű termékek vagy termékkategóriák kapcsán felmerülő költségekhez viszonyítva célszerű megállapítani.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     A legkülső régiókban érvényesülő eltérő értékesítési feltételekre, valamint a fogásmennyiségek, az állományok és a piaci kereslet ingadozásaira való tekintettel az ellentételezésre jogosult halászati és akvakultúra-termékeknek vagy termékkategóriáknak, azok legnagyobb mennyiségeinek és az ellentételezési összegeknek a meghatározását – a tagállamonként megszabott keret-előirányzatokon belül – az érintett tagállamokra kell hagyni.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     A tagállamoknak olyan szinten kell meghatározniuk az ellentételezési összeget, amely lehetővé teszi a legkülső régiók sajátos hátrányaiból adódó többletköltségek megfelelő kiegyenlítését, de megakadályozza a túlkompenzációt. Az ellentételezési összegnek ezért figyelembe kell vennie a többletköltségeket befolyásoló más típusú állami beavatkozásokat is, ideértve a Szerződés 108. cikkének (3) bekezdése és az (EU) 2021/1139 rendelet 37. cikke alapján bejelentett állami támogatásokat.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     A többletköltségek összehangolt bemutatása érdekében a többletköltségeket élőtömeg-tonna alapján kell kifejezni, amelyet az 1224/2009/EK tanácsi rendelettel (2) és a 404/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelettel (3) összhangban kell meghatározni; az utóbbi rendelet a feldolgozott halakra vonatkozóan termékkiszerelési kódokat, a friss és friss sózott halakra vonatkozóan pedig európai uniós átváltási együtthatókat határoz meg, melyek segítségével a tárolt vagy feldolgozott halak tömegét élőtömeggé lehet átszámítani a fogások nyomon követése érdekében.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Az e rendeletben előírt intézkedések gyors alkalmazásának lehetővé tétele érdekében, mivel a kiadások az (EU) 2021/1060 európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) 63. cikkének (2) bekezdésével összhangban már 2021. január 1-je óta támogathatók az ETHAA-ból, e rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie,
                  
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
         
            1. cikk
            Ez a rendelet megállapítja az (EU) 2021/1060 rendelet 63. cikkének (2) bekezdésében meghatározott elszámolhatósági időszak során a Szerződés 349. cikkének első bekezdésében említett legkülső uniós régiókból származó egyes halászati és akvakultúra-termékek halászata, tenyésztése, feldolgozása és piaci értékesítése terén a gazdasági szereplőknél a legkülső régiók sajátos hátrányai folytán jelentkező többletköltségek kiszámítására vonatkozó kritériumokat.
         
         
            2. cikk
            
               (1)   Az 1. cikkben említett többletköltségeket külön kell kiszámítani a következő tevékenységek mindegyikére vonatkozóan:
               
                           a)
                        
                        
                           halászat;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           tenyésztés;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           feldolgozás;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           piaci értékesítés.
                        
                     
            
               (2)   Az (1) bekezdésben említett egyes tevékenységeken belül a többletköltségeket a tagállam által ellentételezésre jogosultnak minősített termékek vagy termékkategóriák mindegyikére vonatkozóan kiadási tételenként kell meghatározni.
            
            
               (3)   A többletköltségeket minden egyes kiadási tétel esetében az érintett legkülső régióban tevékenységet folytató gazdasági szereplőknél felmerülő, a többletköltségeket befolyásoló bármilyen állami beavatkozással csökkentett költségek, valamint az érintett tagállam kontinentális részén tevékenységet folytató gazdasági szereplőknél felmerülő hasonló költségek különbségeként kell meghatározni.
            
            
               (4)   A kizárólag olyan termékekre vagy termékkategóriákra jellemző kiadási tételek esetében, amelyekre vonatkozóan nem léteznek összehasonlítási kritériumok vagy mértékegységek az érintett tagállam területének kontinentális részén, a többletköltségeket az Unió területének kontinentális részén tevékenységet folytató gazdasági szereplőknél az egyenértékű termékek vagy termékkategóriák kapcsán felmerülő hasonló költségekhez viszonyítva kell meghatározni.
            
            
               (5)   A többletköltségek kiszámítása során figyelembe kell venni az esetleges állami beavatkozásokat, ideértve a Szerződés 108. cikkének (3) bekezdése és az (EU) 2021/1139 rendelet 37. cikke alapján bejelentett állami támogatásokat is.
            
         
         
            3. cikk
            
               (1)   A többletköltségek kiszámításának alapjául kizárólag olyan költségek szolgálhatnak, amelyek a legkülső régiók sajátos hátrányai miatt merülnek fel.
            
            
               (2)   A többletköltségek kiszámításának a feljegyzett árak éves átlagán kell alapulnia.
            
            
               (3)   A többletköltségeket élőtömeg-tonnánként, euróban kell megadni, és adott esetben a teljes többletköltség valamennyi költségösszetevőjét át kell számítani élőtömeg-tonnánkénti euro értékre. E célból a 404/2011/EU végrehajtási rendelet XIII. és XIV. mellékletében megállapított átváltási tényezőket kell alkalmazni.
            
         
         
            4. cikk
            Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
         
         
            Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            Kelt Brüsszelben, 2021. augusztus 11-én.
            
               
                  a Bizottság részéről
               
               
                  az elnök
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  HL L 247., 2021.7.13., 1. o.
         
         
            (2)  A Tanács 1224/2009/EK rendelete (2009. november 20.) a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról, a 847/96/EK, a 2371/2002/EK, a 811/2004/EK, a 768/2005/EK, a 2115/2005/EK, a 2166/2005/EK, a 388/2006/EK, az 509/2007/EK, a 676/2007/EK, az 1098/2007/EK, az 1300/2008/EK és az 1342/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2847/93/EGK, az 1627/94/EK és az 1966/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 343., 2009.12.22., 1. o.).
         
            (3)  A Bizottság 404/2011/EU végrehajtási rendelete (2011. április 8.) a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról szóló 1224/2009/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 112., 2011.4.30., 1. o.).
         
            (4)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1060 rendelete (2021. június 24.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alap Pluszra, a Kohéziós Alapra, az Igazságos Átmenet Alapra és az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alapra vonatkozó közös rendelkezések, valamint az előbbiekre és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, a Belső Biztonsági Alapra és a határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó pénzügyi szabályok megállapításáról (HL L 231., 2021.6.30., 159. o.).