CELEX: 52012PC0780
Language: pl
Date: 2012-12-19
Title: Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które w imieniu Unii ma zostać przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru, w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Międzynarodowej umowy w sprawie cukru z 1992 r.

|
			
		
		
		52012PC0780
		
			Wniosek DECYZJA RADY określająca stanowisko, które w imieniu Unii ma zostać przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru, w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Międzynarodowej umowy w sprawie cukru z 1992 r. /* COM/2012/0780 final - 2012/0363 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Międzynarodowa umowa w sprawie cukru z 1992
r. (zwana dalej „umową”) została zawarta przez Wspólnotę
decyzją 92/580/EWG[1]
i weszła w życie w dniu 1 stycznia 1993 r. na okres trzech lat do
dnia 31 grudnia 1995 r. Od tego czasu była regularnie
przedłużana na kolejne, dwuletnie okresy. Okres obowiązywania
umowy przedłużono ostatnio w czerwcu 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013
r. decyzją Międzynarodowej Rady ds. Cukru.
W interesie Unii jest dalsze
przedłużenie umowy na okres maksymalnie dwóch lat.
Wspomniane przedłużenie umowy
pociąga za sobą przedłużenie wnoszenia wkładu UE do
budżetu administracyjnego umowy. Wkład ten jest zapisywany w pozycji 05
06 01 budżetu UE (Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa).
Celem niniejszego wniosku jest upoważnienie
Komisji przez Radę do głosowania w imieniu Unii za
przedłużeniem okresu obowiązywania umowy do dnia 31 grudnia 2015 r.
w ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru.
2012/0363 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
określająca stanowisko, które w
imieniu Unii ma zostać przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady
ds. Cukru, w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania
Międzynarodowej umowy w sprawie cukru z 1992 r.
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 w
związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)       Międzynarodowa umowa w
sprawie cukru z 1992 r. została zawarta przez Wspólnotę decyzją
Rady 92/580/EWG[2]
i weszła w życie w dniu 1 stycznia 1993 r. na okres trzech lat, do
dnia 31 grudnia 1995 r. Od tego czasu była regularnie
przedłużana na kolejne, dwuletnie okresy. Okres obowiązywania
umowy przedłużono ostatnio w czerwcu 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013
r. decyzją Międzynarodowej Rady ds. Cukru. Dalsze przedłużenie
umowy leży w interesie Unii. W związku z tym Komisja,
reprezentująca Unię w Międzynarodowej Radzie ds. Cukru, powinna
zostać upoważniona do głosowania za takim
przedłużeniem obowiązywania umowy,
STANOWI, CO NASTĘPUJE: 
Artykuł 1
Stanowisko, które ma zająć Unia w
ramach Międzynarodowej Rady ds. Cukru, polega na głosowaniu za
przedłużeniem obowiązywania Międzynarodowej umowy w sprawie
cukru z 1992 r. na kolejny okres maksymalnie 2 lat.
Niniejszym upoważnia się
Komisję do wyrażenia takiego stanowiska w ramach Międzynarodowej
Rady ds. Cukru.
Artykuł 2
Niniejsza
decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
 Dziedzina polityki: Rolnictwo i Rozwój Obszarów Wiejskich Działanie: Międzynarodowe aspekty polityki z dziedziny rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich 
 Tytuł działania: przedłużenie okresu obowiązywania Międzynarodowej umowy w sprawie cukru z 1992 r. 
1.           POZYCJA W BUDŻECIE + DZIAŁ:
Dział 4 – UE jako partner globalny
05 06 01: Międzynarodowe umowy
w dziedzinie rolnictwa
2.           OGÓLNE DANE LICZBOWE
2.1.        Całkowite środki przydzielone na działanie
(środki operacyjne): 0,882
mln EUR 
2.2.        Okres stosowania: 1.1.2014 r. do 31.12.2015 r.
2.3.        Całkowity wieloletni preliminarz wydatków (w mln EUR),
podlegający zatwierdzeniu w budżecie na lata 2014 i 2015 przez
władze budżetowe
   || 2014 || 2015 || Ogółem 
 Środki na zobowiązania || 0,430 || 0,452 || 0,882 
 Środki na płatności || 0,430 || 0,452 || 0,882 
2.4.        Zgodność z programowaniem finansowym i
perspektywą finansową
X       Wniosek jest
zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.
2.5.        Wpływ finansowy na dochody
X       Wniosek nie
ma wpływu finansowego na dochody (dotyczy technicznych aspektów
wdrażania środka).
3.           INFORMACJE
BUDŻETOWE
 Rodzaj wydatków || Nowa || Wkład EFTA || Wkład krajów ubiegających się o członkostwo || Dział w perspektywie finansowej 
 Obowiązkowe || Środki zróżnicowane || NIE || NIE || NIE || Dział 4 – UE jako partner globalny 
4.           PODSTAWA PRAWNA
Artykuł 207 w
związku z art. 218 ust. 9 Traktatu (TFUE).
5.           OPIS I UZASADNIENIE
5.1.        Potrzeba interwencji ze strony Unii
Ze względu na swoje znaczenie
gospodarcze, zwłaszcza w sektorze rolnictwa, UE musi być
reprezentowana w międzynarodowych umowach w dziedzinie rolnictwa, które
dają istotną możliwość śledzenia rozwoju
globalnej sytuacji oraz ochrony interesów Unii w odniesieniu do danych
produktów.
Wpłata składek członkowskich
przez UE umożliwia realizację celów międzynarodowej umowy w
sprawie cukru. Międzynarodowa Organizacja Cukru, odpowiedzialna za
zarządzanie umową, promuje cele umowy, takie jak międzynarodowa
współpraca, wymiana danych statystycznych, prognozowanie tendencji
rynkowych itp. Uczestnictwo w umowie leży zatem w interesie UE.
Wysokość składek
członkowskich jest ustalana co roku i należy je wpłacać
przez cały okres członkostwa UE w umowie.
Nie ulega wątpliwości, że gdyby
UE miała samodzielnie prowadzić te same działania co
Międzynarodowa Organizacja Cukru, ogólny koszt byłby znacznie
wyższy niż koszt składek członkowskich.
5.2.        Planowane działania i
uzgodnienia dotyczące interwencji budżetu
UE co roku wpłaca składki z tytułu
członkostwa w Międzynarodowej Organizacji Cukru. Roczne składki
są należne tak długo, jak długo UE pozostaje sygnatariuszem
umowy.
Komisja Europejska w pełni uczestniczy
w działaniach Międzynarodowej Organizacji Cukru i odnosi jak
największe korzyści z członkostwa.
6.           WPŁYW FINANSOWY
6.1.        Całkowity wpływ
finansowy na środki operacyjne 
Zobowiązania (do trzeciego miejsca po
przecinku): 0,882 mln EUR na okres dwóch lat, tj. 0,430 na 2014 r. i 0,452 na 2015
r.
6.2.        Obliczenia
Składkę państwa
członkowskiego ustala się proporcjonalnie do liczby głosów
przyznanych danemu członkowi i proporcjonalnie do jego znaczenia na rynku
międzynarodowym.
Liczbę głosów przyznaną UE
szacuje się na 550 z 2000 na rok 2014 i 2015, tj. w okresie
przedłużenia umowy. Szacowany koszt w przeliczeniu na głos w
roku 2014 wynosi 782 EUR, z czego wynika, że składka UE wynosi 0,430 mln EUR.
Biorąc pod uwagę dostosowanie ceny
w przeliczeniu na głos (821 EUR), szacowany koszt na 2015 r. wynosi 0,452 mln EUR.
Kwoty te zawierają już margines bezpieczeństwa wynoszący 10 %
(kursy walutowe, nieplanowane zmiany w organizacji, itd.). Do przeprowadzonych
obliczeń przyjęto następujący kurs wymiany walut: 1,25 EUR = 1 GBP.
7.           WPŁYW NA WYDATKI ZWIĄZANE Z PERSONELEM I WYDATKI
ADMINISTRACYJNE
7.1.        Wpływ na zasoby ludzkie
 Rodzaj stanowiska || Personel oddelegowany do zarządzania działaniem przy użyciu istniejących zasobów || Ogółem || Opis zadań związanych z działaniem 
 Liczba stałych etatów || Liczba stanowisk czasowych ||   
 Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Przygotowanie do uczestnictwa w posiedzeniach Międzynarodowej Organizacji Cukru i działań następczych 
 Inne zasoby ludzkie || – || – || – ||   
 Ogółem || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        Całkowity wpływ finansowy na zasoby ludzkie
 Rodzaj zasobów ludzkich || Kwota (EUR) || Metoda obliczania 
 Urzędnicy Pracownicy zatrudnieni na czas określony || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 Inne zasoby ludzkie ||   ||   
 Ogółem || 36 600 ||   
8.           DZIAŁANIA NASTĘPCZE I OCENA
8.1.        Uzgodnienia związane z działaniami
następczymi
Działania Międzynarodowej
Organizacji Cukru są ściśle monitorowane przez jej
członków, a Komisja w pełni uczestniczy w jej regularnych
spotkaniach. Regularnie publikuje się sprawozdanie z działalności
Międzynarodowej Organizacji Cukru.
9.           ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH
Wpłaty
będą dokonywane wyłącznie bezpośrednio na rachunek
bankowy Międzynarodowej Organizacji Cukru po otrzymaniu pisemnego wniosku
i po sprawdzeniu, czy wniosek ten odpowiada kwocie ustalonej przez Radę
Międzynarodowej umowy w sprawie cukru.
[1]               Dz.U. L 379
z 23.12.1992, s. 15.
[2]               Dz.U. L 379
z 23.12.1992, s. 15.