CELEX: 32016D0455
Language: nl
Date: 2016-03-22 00:00:00
Title: Besluit (EU) 2016/455 van de Raad van 22 maart 2016 waarbij machtiging wordt verleend tot het openen van onderhandelingen namens de Unie over de onderdelen van een ontwerptekst voor een juridisch bindend internationaal instrument, in het kader van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee, betreffende de instandhouding en het duurzame gebruik van mariene biodiversiteit van gebieden buiten nationale jurisdictie

30.3.2016   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 79/32
            
         BESLUIT (EU) 2016/455 VAN DE RAAD
   van 22 maart 2016
   waarbij machtiging wordt verleend tot het openen van onderhandelingen namens de Unie over de onderdelen van een ontwerptekst voor een juridisch bindend internationaal instrument, in het kader van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee, betreffende de instandhouding en het duurzame gebruik van mariene biodiversiteit van gebieden buiten nationale jurisdictie
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 192, lid 1, in samenhang met artikel 218, leden 3 en 4,
   Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Bij Besluit 98/392/EG van de Raad (1) heeft de Unie het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (Unclos, hierna het „Zeerechtverdrag” genoemd), voor wat betreft de onder het Zeerechtverdrag vallende aangelegenheden waarvoor de bevoegdheid door de lidstaten aan de Unie is overgedragen, formeel gesloten; de Unie is de enige internationale organisatie in de zin van artikel 305, lid 1, onder f), en artikel 1 van bijlage IX bij het Zeerechtverdrag die tot op heden partij is bij dat verdrag.
            
         
               (2)
            
            
               Als partij bij het Zeerechtverdrag heeft de Unie, naast haar lidstaten, deelgenomen aan de informele open werkgroep ad hoc van de VN (de „werkgroep”) om zich te buigen over kwesties die verband houden met de instandhouding en het duurzame gebruik van mariene biodiversiteit in gebieden buiten nationale jurisdictie. Tijdens de laatste bijeenkomst van de werkgroep werd aanbevolen een juridisch bindend internationaal instrument in het kader van het Zeerechtverdrag te ontwikkelen inzake de instandhouding en het duurzame gebruik van mariene biodiversiteit in gebieden buiten nationale jurisdictie (het „instrument”).
            
         
               (3)
            
            
               Naar aanleiding van de op 23 januari 2015 door de werkgroep aangenomen aanbevelingen heeft de Algemene vergadering van de VN op 19 juni 2015 Resolutie 69/292 aangenomen, waarbij in de aanloop naar een intergouvernementele conferentie een voorbereidend comité is ingesteld dat open staat voor alle staten die lid zijn van de Verenigde Naties, voor de leden van gespecialiseerde agentschappen en voor de partijen bij het Zeerechtverdrag, en dat als opdracht heeft de Algemene vergadering van de VN inhoudelijke aanbevelingen te doen over de onderdelen van een ontwerpinstrument. Het voorbereidend comité zal zijn werkzaamheden aanvangen in 2016 en zal uiterlijk eind 2017 over de geboekte vooruitgang verslag uitbrengen aan de vergadering, die zal beslissen of en wanneer een intergouvernementele conferentie wordt bijeengeroepen om de aanbevelingen van het voorbereidend comité betreffende de onderdelen te bespreken en de tekst van een juridisch bindend internationaal instrument in het kader van het Zeerechtverdrag uit te werken.
            
         
               (4)
            
            
               De Unie en haar lidstaten zijn partij bij het Zeerechtverdrag. De Unie moet, naast haar lidstaten, deelnemen aan de onderhandelingen over de door het voorbereidend comité uit te werken onderdelen van een ontwerpinstrument. Het recht van de Unie om aan de bijeenkomsten van het voorbereidend comité deel te nemen, volgt uit punt 1, onder j), van Resolutie 69/292.
            
         
               (5)
            
            
               In een later stadium kunnen dit besluit tot het openen van onderhandelingen en de bijbehorende onderhandelingsrichtsnoeren worden aangevuld met een nieuw besluit met onderhandelingsrichtsnoeren voor de deelname aan de eventuele intergouvernementele conferentie.
            
         
               (6)
            
            
               De door de onderhandelingen bestreken aangelegenheden kunnen zowel binnen de bevoegdheid van de Unie als die van de lidstaten vallen,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De Commissie wordt hierbij gemachtigd om, namens de Unie, met betrekking tot aangelegenheden die onder de bevoegdheid van de Unie vallen en ten aanzien waarvan de Unie regels heeft vastgesteld, te onderhandelen over de onderdelen van een ontwerptekst voor een internationaal juridisch bindend instrument in het kader van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee, betreffende de instandhouding en het duurzame gebruik van mariene biodiversiteit van gebieden buiten nationale jurisdictie tijdens vergaderingen van het voorbereidend comité van de VN dat is ingesteld bij Resolutie 69/292 van de Algemene Vergadering van de VN.
   Artikel 2
   De Commissie voert deze onderhandelingen namens de Unie, met betrekking tot aangelegenheden die onder de bevoegdheid van de Unie vallen en ten aanzien waarvan de Unie regels heeft vastgesteld, overeenkomstig de onderhandelingsrichtsnoeren in de bijlage bij dit besluit. De onderhandelingsrichtsnoeren kunnen niet zodanig worden gelezen dat ze op enige wijze afbreuk doen aan de respectieve bevoegdheden van de Unie en de lidstaten.
   Artikel 3
   De Commissie voert deze onderhandelingen in overleg met een speciaal comité dat hierbij wordt ingesteld. Het speciaal comité is de Groep zeerecht (COMAR).
   Artikel 4
   Voor zover de inhoud van de onderhandelingen zowel onder de bevoegdheid van de Unie als onder die van haar lidstaten valt, dienen de Commissie en de lidstaten gedurende de onderhandelingen intensief samen te werken teneinde te zorgen voor eenheid bij de internationale vertegenwoordiging van de Unie en haar lidstaten.
   Artikel 5
   Dit besluit is gericht tot de Commissie.
   
      Gedaan te Brussel, 22 maart 2016.
      
         
            Voor de Raad
         
         
            De voorzitter
         
         A.G. KOENDERS
      
   
   
      (1)  Besluit 98/392/EG van de Raad van 23 maart 1998 betreffende de sluiting door de Europese Gemeenschap van het verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee van 10 december 1982 en de overeenkomst inzake de toepassing van deel XI van dat verdrag van 28 juli 1994 (PB L 179 van 23.6.1998, blz. 1).