CELEX: 51982PC0870
Language: el
Date: 1983-01-25
Title: Πρόταση Δωδέκατης οδηγίας του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των Κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: δαπάνες που δεν παρέχουν δικαίωμα προς έκπτωση του φόρου προστιθεμένης αξίας

Αριθ. C 37/8                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               10.2.83
                                                 (Προπαρασκευαστικές    πράξεις)
                                                      ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση Δωδέκατης Οδηγίας του Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των Κρατών
               μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα φόρου προστιθε­
               μένης αξίας: δαπάνες που δεν παρέχουν δικαίωμα προς έκπτωση του φόρου προστιθεμένης
                                                             αξίας
                           (Υποβληθείσα    από την Επιτροπή  στο Συμβούλιο στις 25 Ιανουαρίου 1983)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                            ότι η θέσπιση κοινών κανόνων για τις δαπάνες που ανα­
                                                                   φέρονται στο άρθρο 17 παράγραφος 6 της προαναφερο­
Έχοντας υπόψη:                                                     μένης οδηγίας δεν έχει σαν στόχο την τροποποίηση του
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής               γενικού καθεστώτος του δικαιώματος προς έκπτωση,
Κοινότητας,                                                        όπως προκύπτει από την Πρώτη οδηγία 67/227/ΕΟΚ του
                                                                   Συμβουλίου (2) και από την Έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ,
την Έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης                 ούτε και τις λοιπές περιπτώσεις αποκλεισμού του δικαιώ'
Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των                    ματος προς έκπτωση που προκύπτουν από την Έκτη
Κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου                    οδηγία, και ιδίως από τα άρθρα 17 παράγραφος 7, 24
εργασιών — Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης                       παράγραφος 5, 25 παράγραφος 5 και 26 παράγραφος 4 -
αξίας: ομοιόμορφη φορολογική 6άση(1), και ιδίως το
άρθρο 17 παράγραφος 6,                                             ότι είναι αναγκαία η επίτευξη αυξημένης ομοιογένειας
                                                                   της φορολογικής βάσεως για την είσπραξη των ιδίων
την πρόταση της Επιτροπής,                                         πόρων, όπως προβλέπεται από την απόφαση 70/243/
                                                                   ΕΚΑΧ, ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου της 21ης Απρι­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                                   λίου 1970 σχετικά με την αντικατάσταση των οικονο­
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                 μικών συνεισφορών των Κρατών μελών από τους ιδίους
                                                                   πόρους των Κοινοτήτων ( 3 )'
Εκτιμώντας:
ότι σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 6 της Έκτης                  ότι η εναρμόνιση των εθνικών διατάξεων στον τομέα
οδηγίας 77/388/ΕΟΚ το Συμβούλιο ορίζει τις δαπάνες                 του αποκλεισμού του δικαιώματος προς έκπτωση συμ­
που δεν παρέχουν δικαίωμα προς έκπτωση του φόρου                   βάλλει ταυτόχρονα στην εναρμόνιση των όρων επι­
προστιθεμένης αξίας'                                               στροφής του φόρου προστιθεμένης αξίας στους υποκειμέ­
                                                                   νους στο φόρο που δεν είναι εγκατεστημένοι στο εσωτε­
ότι ορισμένες δαπάνες, ακόμα και όταν αναφέρονται                  ρικό της χώρας, όπως προβλέπονται από την Όγδοη
στο πλαίσιο της κανονικής λειτουργίας της επιχειρή­                οδηγία 79/1072/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4),
σεως, παρουσιάζουν εντούτοις χαρακτήρα τελικής κατα­
ναλώσεως, καθώς και ότι η κατανομή μεταξύ ιδιωτικού
 και επαγγελματικού μέρους δεν είναι δυνατό να αποτε­              ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
λέσει αντικείμενο επακριβούς ελέγχου'
                                                                                                Αρθρο Ι
ότι η φύση των δαπανών αυτών ενέχει κινδύνους
 καταχρήσεως ή φοροδιαφυγής όχι μόνο εκ μέρους τιον                1. Αποκλείονται του δικαιώματος προς έκπτωση του
 υποκειμένων στο φόρο που διαμένουν στο κράτος, αλλά               φόρου προστιθεμένης αξίας με τον οποίο επιβαρύνονται
 επίσης και εκ μέρους προσώπων που δεν διαμένουν στο               οι δαπάνες που αναφέρονται στην κτήση, παραγωγή ή
 κράτος αυτό και τα οποία έχουν δικαίωμα προς επι­                 την εισαγωγή, τη μίσθωση (συνήθη ή με δικαίωμα
                                                                   αγοράς κατά τη λήξη της (ceasing)), τη χρησιμοποίηση,
 στροφή του φόρου σε Κράτος μέλος διαφορετικό από
                                                                   τη μεταποίηση, την επισκευή και τη συντήρηση των επι­
 αυτό της διαμονής τους'
                                                                   βατικών αυτοκινήτων, των σκαφών αναψυχής, των επι­
 ότι σύμφωνα με το άρ-θρο 17 παράγραφος 6 της Έκτης                βατικών αεροσκαφών ή των μοτοποδηλάτων.
 οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, αποκλείονται οπωσδήποτε του
                                                                   Αποκλείονται επίσης του δικαιώματος προς έκπτωση του
 δικαιώματος προς έκπτωση οι δαπάνες που δεν έχουν
                                                                   φόρου προστιθεμένης αξίας οι δαπάνες που σχετίζονται
 χαρακτήρα αυστηρά επαγγελματικό, όπως οι δαπάνες
 πολυτελείας, ψυχαγωγίας ή κοινωνικής παραστάσεως'
                                                                   (:) ΕΕ αριθ. L 71 της 14. 4. 1967, σ. 1301/67.
                                                                   (') ΕΕ αριθ. L 94 της 28. 4. 1970, σ. 19.
 (') ΕΕαριθ. L 145 της 13.6. 1977, σ. 1.                           (4) ΕΕ αριθ. L331 της 27. 12. 1979, σ. 11.
 ---pagebreak--- 10.2.83                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         Αριθ. C 37/9
με τις αγορές που πραγματοποιούνται (μαζούτ, λιπα­             επιχειρήσεως προς το προσωπικό ασφαλείας, φυλά­
ντικά, ανταλλακτικά) ή τις υπηρεσίες που παρέχονται σε         ξεως ή επιβλέψεως.
σχέση με τα παραπάνω οχήματα.
                                                                                   Άρ&ρο4
Επιβατικό αυτοκίνητο θεωρείται κάθε οδικό όχημα,
περιλαμβανομένου του ρυμουλκούμενου του, εκτός από          Αποκλείονται του δικαιώματος προς έκπτωση του φόρου
αυτό το οποίο, σύμφωνα με τον τύπο κατασκευής του ή         προστιθεμένης αξίας με τον οποίο επιβαρύνονται οι
του εξοπλισμού του, προορίζεται αποκλειστικά για τη         δαπάνες δεξιώσεων, περιλαμβανομένων των δαπανών
μεταφορά εμπορευμάτων ή το οποίο προορίζεται για            που αφορούν την υποδοχή εμπορικών εταίρων ή, γενικό­
χρήση η οποία έχει βιομηχανικό ή γεωργικό χαρακτήρα         τερα, προσώπων ξένων προς την επιχείρηση, καθώς και
ή το οποίο διαθέτει περισσότερες από 9 θέσεις, περιλαμ­     οι δαπάνες που αφορούν τα ακίνητα και τον εξοπλισμό
βανομένης της θέσεως του οδηγού.                            τους, που προορίζονται κατά κύριο λόγο για τέτοιες
                                                            δεξιώσεις.
2. Οι αποκλεισμοί του δικαιώματος προς έκπτωση που
αναφέρονται στην παράγραφο 1, δεν εφαρμόζονται για                                 'Αρ&ρο5
τα ακόλουθα οχήματα:
α) οχήματα που διατίθενται για την εξ επαχθούς αιτίας       Αποκλείονται του δικαιώματος προς έκπτωση του φόρου
   μεταφορά προσώπων                                        προστιθεμένης αξίας, με τον οποίο έχουν επιβαρυνθεί, οι
                                                            δαπάνες ψυχαγωγίας και πολυτελείας.
6) οχήματα που διατίθενται για τη διδασκαλία οδηγή­
   σεως ή την προπόνηση'                                    Δαπάνες πολυτελείας θεωρούνται οι δαπάνες εκείνες οι
                                                            οποίες, ως εκ της φύσεως των και του ύψους των, δεν
γ) οχήματα που διατίθενται προς μίσθωση'                    συνιστούν κανονικές δαπάνες εκμεταλλεύσεως ή, αναφέ­
δ) οχήματα που αποτελούν μέρος του αποθεματικού             ρονται σε αντικείμενα που δεν είναι κανονικά ενσω­
   εκμεταλλεύσεως μιας επιχειρήσεως.                        ματωμένα σ' ένα ακίνητο.
                         Άρ#ρο 2                                                   Άρ#ρο6
1. Αποκλείονται του δικαιώματος προς έκπτωση του            Στο άρθρο 13 μέρος Β στοιχείο γ) της Έκτης οδηγίας
φόρου προστιθεμένης αξίας με τον οποίο έχουν επιβα­         77/388/ΕΟΚ, οι λέξεις «του άρθρου 17 παράγραφος 6»
ρυνθεί οι δαπάνες μεταφοράς που αναφέρονται στα             αντικαθίστανται από τις ακόλουθες λέξεις: «των διατά­
ταξίδια για επαγγελματικούς λόγους του υποκειμένου          ξεων της οδηγίας.../... ΕΟΚ».
στο φόρο και του προσωπικού του · ταξίδι για επαγγελ­
ματικούς λόγους θεωρείται η μετακίνηση του υποκει­                                  Άρβρο 7
μένου στο φόρο ή του προσωπικού του, για επαγγελμα­
τικούς λόγους, εκτός του χώρου της επαγγελματικής           Τα Κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις διατάξεις που είναι
εγκαταστάσεως ή του τόπου όπου ασκούν το επάγγελμα          αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς την παρούσα
τους.                                                       οδηγία το αργότερο την 1η Ιανουαρίου 19.. ..
2. Ο αποκλεισμός του δικαιώματος προς έκπτωση που            Η παρούσα οδηγία αφορά μόνο το φόρο προστιθεμένης
αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν εφαρμόζεται στις            αξίας με τον οποίο επιβαρύνονται οι αγορές αγαθών ή
δαπάνες μεταφοράς που αφορούν τις μετακινήσεις του          υπηρεσιών για τις οποίες εκδίδεται τιμολόγιο ή οι
προσωπικού της επιχειρήσεως προς τους τόπους εργα­          εισαγωγές που διενεργούνται μετά την ημερομηνία αυτή.
σίας, ούτε σ' αυτές που αφορούν στην περισυλλογή του
                                                            Τα Κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο
προσωπικού.
                                                            των διατάξεων εσωτερικού δικαίου, τις οποίες θεσπίζουν
                                                             στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
                         Άρ&ρο 3
1. Αποκλείονται του δικαιώματος προς έκπτωση του             Η Επιτροπή ενημερώνει σχετικά τα λοιπά Κράτη μέλη.
φόρου προστιθεμένης αξίας με τον οποίο έχουν επιβα­
ρυνθεί οι δαπάνες διαμονής και διατροφής.                                           Άρ&ρο8
2. Ο αποκλεισμός του δικαιώματος προς έκπτωση που            Μετά τη θέση σε εφαρμογή της παρούσας οδηγίας,
αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν εφαρμόζεται:                 παύουν να ισχύουν σε κάθε Κράτος μέλος οι διατάξεις
α) στις δαπάνες που έχει υποστεί ένας υποκείμενος στο        του άρθρου 17 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο της Έκτης
    φόρο, τις σχετικές με την παροχή από αυτόν, εξ επα­      οδηγίας 77/388/ΕΟΚ.
    χθούς αιτίας, στέγης, γευμάτων, τροφών ή ποτών
                                                                                    Άρ$ρο9
6) στις δαπάνες που αναφέρονται στην δωρεάν παροχή
    στέγης στα εργοτάξια ή στις κτιριακές εγκαταστάσεις      Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα Κράτη μέλη.