CELEX: 32018R2019
Language: fi
Date: 2018-12-18 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/2019, annettu 18 päivänä joulukuuta 2018, väliaikaisen luettelon laatimisesta asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklassa tarkoitetuista vakavan riskin kasveista, kasvituotteista tai muista tavaroista sekä luettelon laatimisesta kyseisen asetuksen 73 artiklassa tarkoitetuista kasveista, joille ei tarvita kasvinterveystodistusta unioniin tuomista varten

19.12.2018   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 323/10
               
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2018/2019,
         annettu 18 päivänä joulukuuta 2018,
         väliaikaisen luettelon laatimisesta asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklassa tarkoitetuista vakavan riskin kasveista, kasvituotteista tai muista tavaroista sekä luettelon laatimisesta kyseisen asetuksen 73 artiklassa tarkoitetuista kasveista, joille ei tarvita kasvinterveystodistusta unioniin tuomista varten
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 228/2013, (EU) N:o 652/2014 ja (EU) N:o 1143/2014 muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 69/464/ETY, 74/647/ETY, 93/85/ETY, 98/57/EY, 2000/29/EY, 2006/91/EY ja 2007/33/EY kumoamisesta 26 päivänä lokakuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2031 (1) ja erityisesti sen 42 artiklan 3 kohdan ja 73 artiklan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komissio hyväksyy asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 3 kohdan nojalla täytäntöönpanosäädöksiä, joissa luetellaan väliaikaisesti vakavan riskin kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat, jotka aiheuttavat unionin alueella alustavan arvioinnin perusteella tuhoojariskin, joka ei ole hyväksyttävissä.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Kyseisen asetuksen hyväksymisen jälkeen on tehty useita alustavia arviointeja siitä, aiheuttavatko kolmansista maista peräisin olevat kasvit ja kasvituotteet unionin alueella tuhoojariskin, joka ei ole hyväksyttävissä. Kyseisissä arvioinneissa todettiin, että koska tietyt kasvit ja kasvituotteet täyttävät yhden tai useamman kyseisen asetuksen liitteessä III vahvistetuista kriteereistä, niitä voitaisiin pitää mainitun asetuksen 42 artiklassa tarkoitettuina ’vakavan riskin kasveina’ tai ’vakavan riskin kasvituotteina’. Samat alustavat riskinarvioinnit osoittivat myös, että kyseisten ’vakavan riskin kasvien’ siemenet ja in vitro -materiaali olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle, sillä tuhoojariskin taso on hyväksyttävällä tasolla. Myös luonnollisesti tai keinotekoisesti kääpiöidyt istutettavaksi tarkoitetut puuvartiset kasvit olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle, koska niiden tuontiin sovelletaan neuvoston direktiivin 2000/29/EY (2) mukaisia erityisvaatimuksia, joilla tuhoojariski pienennetään hyväksyttävälle tasolle, sekä 14 päivästä joulukuuta 2019 alkaen myös asetuksen (EU) 2016/2031 41 artiklan erityisvaatimuksia.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Istutettaviksi tarkoitettujen Acacia Mill.-, Acer L.-, Albizia Durazz.-, Alnus Mill.-, Annona L.-, Bauhinia L.-, Berberis L.-, Betula L.-, Caesalpinia L.-, Cassia L.-, Castanea Mill.-, Cornus L.-, Corylus L.-, Crataegus L.-, Diospyros L.-, Fagus L.-, Ficus carica L.-, Fraxinus L.-, Hamamelis L.-, Jasminum L.-, Juglans L.-, Ligustrum L.-, Lonicera L.-, Malus Mill.-, Nerium L.-, Persea Mill.-, Populus L.-, Prunus L.-, Quercus L.-, Robinia L.-, Salix L.-, Sorbus L.-, Taxus L.-, Tilia L.- ja Ulmus L. -kasvien, lukuun ottamatta siemeniä, in vitro -materiaalia ja luonnollisesti tai keinotekoisesti kääpiöityjä istutettavaksi tarkoitettuja puuvartisia kasveja, ja Ullucus tuberosus Loz. -kasvien tiedetään kantavan yleisesti esiintyviä tuhoojia, joilla tiedetään olevan merkittävä vaikutus kasvilajeihin, joilla on suuri taloudellinen, yhteiskunnallinen tai ympäristöllinen merkitys unionissa. Kyseisten kasvien tiedetään myös yleisesti kantavan tuhoojia ilman, että niissä on merkkejä tartunnasta, tai merkkien ilmenemistä edeltää oireeton jakso. Tämä vähentää mahdollisuutta havaita tällaisten tuhoojien esiintyminen tarkastusten aikana, kun kyseisiä kasveja tuodaan unionin alueelle. Lisäksi kyseiset istutettaviksi tarkoitetut kasvit tuodaan unioniin yleensä pensaina tai puina, ja ne esiintyvät unionin alueella yleensä siinä muodossa. Tämän vuoksi voimassa olevia toimenpiteitä, jotka koskevat tämän asetuksen liitteessä I lueteltujen, kolmansista maista peräisin olevien istutettaviksi tarkoitettujen kasvien ja Ullucus tuberosus Loz. -kasvien tuomista, ei pidetä riittävinä estämään tuhoojien kulkeutumista. Siksi liitteessä I luetellut kasvit ja Ullucus tuberosus Loz. -kasvit olisi lueteltava asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuiksi vakavan riskin kasveiksi ja niiden tuominen unionin alueelle olisi väliaikaisesti kiellettävä.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     
                        Momordica L. -kasvien hedelmien tiedetään kantavan Thrips palmi Karny -tuhoojaa ja toimivan tärkeänä reittinä sen kulkeutumiselle ja asettumiselle; kyseisen tuhoojan tiedetään voivan vaikuttaa merkittävästi kasvilajeihin, joilla on suuri taloudellinen, yhteiskunnallinen tai ympäristöllinen merkitys unionin alueella. Tätä tuhoojaa ei kuitenkaan esiinny kaikissa kolmansissa maissa eikä kaikilla alueilla niissä kolmansissa maissa, joissa sitä tiedetään esiintyvän. Tietyt kolmannet maat toteuttavat myös tehokkaita hallintatoimenpiteitä kyseisen tuhoojan osalta. Tämän vuoksi Momordica L. -kasvien hedelmät, jotka ovat peräisin sellaisista kolmansista maista tai niiden osista, joissa kyseistä tuhoojaa tiedetään esiintyvän ja jotka eivät toteuta tehokkaita hallintatoimenpiteitä kyseisen tuhoojan osalta, katsotaan asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuiksi vakavan riskin kasveiksi, joten kyseisten kasvien tuonti unioniin olisi väliaikaisesti kiellettävä.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     
                        Ulmus L. -puutavaran tiedetään kantavan Saperda tridentata Olivier -tuhoojaa ja toimivan tärkeänä reittinä sen kulkeutumiselle ja asettumiselle. Kyseisen tuhoojan tiedetään voivan vaikuttaa merkittävästi kasvilajeihin, joilla on suuri taloudellinen, yhteiskunnallinen tai ympäristöllinen merkitys unionin alueella. Tätä tuhoojaa ei kuitenkaan esiinny kaikissa kolmansissa maissa eikä tietyillä alueilla niissä kolmansissa maissa, joissa sitä tiedetään esiintyvän. Tämän vuoksi Ulmus L. -puutavara, joka on peräisin sellaisista kolmansista maista tai sellaisilta kolmansien maiden alueilta, joilla Saperda tridentata Olivier -tuhoojaa tiedetään esiintyvän, katsotaan asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuksi vakavan riskin kasvituotteeksi. Sen vuoksi kyseisen puutavaran tuonti unioniin olisi väliaikaisesti kiellettävä.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Johdanto-osan 3, 4 ja 5 kappaleessa tarkoitettuja kasveja ja kasvituotteita ei ole lueteltu asetuksen (EU) 2016/2031 40 artiklan mukaisesti tai ne on lueteltu ainoastaan tiettyjen kolmansien maiden osalta. Lisäksi kyseisen asetuksen 41 artiklassa tarkoitetut vaatimukset eivät alustavien arvioiden mukaan kata niitä riittävästi kaikkien kolmansien maiden osalta eikä niihin sovelleta kyseisen asetuksen 49 artiklassa säädettyjä väliaikaisia toimenpiteitä.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Johdanto-osan 3, 4 ja 5 kappaleessa tarkoitettuihin kasveihin ja kasvituotteisiin ei vielä sovelleta täydellistä riskinarviointia, jonka perusteella voitaisiin päätellä, aiheuttavatko ne riskin, jota ei voida hyväksyä, sillä perusteella, että ne todennäköisesti kantavat unionikaranteenituhoojaa, tai voidaanko kyseistä riskiä pienentää hyväksyttävälle tasolle soveltamalla tiettyjä toimenpiteitä. Jos kyseisten kasvien ja kasvituotteiden tuontia kohtaan ilmenee kysyntää, niille on tehtävä riskinarviointi, joka suoritetaan asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 6 kohdan nojalla hyväksyttävän täytäntöönpanosäädöksen mukaisesti.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Asetuksen (EU) 2016/2031 73 artiklan mukaan komissio säätää täytäntöönpanosäädöksillä, että muilta kuin 72 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa luettelossa oleville kasveille vaaditaan kasvinterveystodistus unionin alueelle tuomista varten.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Kyseisissä täytäntöönpanosäädöksissä on kuitenkin säädettävä, että kasvinterveystodistusta ei vaadita kyseisille kasveille, jos tuhoojariskejä koskevaan näyttöön ja kaupasta saatuun kokemukseen perustuva arviointi osoittaa, että todistusta ei tarvita.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Mainitun asetuksen antamisen jälkeen on tehty useita arviointeja tuhoojariskistä ja useiden kolmansista maista peräisin olevien, muiden kuin istutettaviksi tarkoitettujen kasvien kaupasta saadusta kokemuksesta.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Näiden arviointien mukaan Ananas comosus (L.) Merrill-, Cocos nucifera L.-, Durio zibethinus Murray-, Musa L.- ja Phoenix dactylifera L. -kasvien hedelmät eivät kanna unionikaranteenituhoojia tai tuhoojia, joihin sovelletaan asetuksen (EU) 2016/2031 30 artiklan nojalla hyväksyttyjä toimenpiteitä, eivätkä yleisesti esiintyviä tuhoojia, joilla voivat vaikuttaa unionissa kasvatettaviin kasvilajeihin. Niissä ei ole myöskään esiintynyt tuhoojien esiintymälöydöksiä, jotka liittyvät kyseisten hedelmien tuomiseen yhdestä tai useammasta kolmannesta maasta. Kyseisiä hedelmiä ei myöskään ole toistuvasti pysäytetty unionin alueelle tuomisen aikana sellaisten unionikaranteenituhoojien tai tuhoojien vuoksi, joihin sovelletaan mainitun asetuksen 30 artiklan nojalla hyväksyttyjä toimenpiteitä.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Koska kyseiset hedelmät täyttävät kaikki asetuksen (EU) 2016/2031 liitteessä VI mainitut kriteerit, kasvinterveystodistusta ei pitäisi vaatia niiden unionin alueelle tuomista varten.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Sekä asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 3 kohdan että 73 artiklan mukaisesti laadittava luettelo koskee tuontisääntöjä, jotka perustuvat samankaltaisiin, mainitun asetuksen liitteiden III ja VI mukaisiin riskinarviointikriteereihin. Niissä keskitytään tiettyjen tuhoojien aiheuttamien riskien sijasta asianomaisten kasvien ja kasvituotteiden aiheuttamiin riskeihin. Ne on laadittu yhteisen riskinarviointimenetelmän mukaisesti, ja ne on saatettava ajan tasalle noudattaen samaa menetelmää, joka perustuu saatavilla olevaan tekniseen ja tieteelliseen näyttöön. Sen vuoksi ne on aiheellista sisällyttää yhteen asetukseen.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Koska asetusta (EU) 2016/2031 sovelletaan 14 päivästä joulukuuta 2019 ja jotta varmistetaan kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuomista unioniin koskevien kaikkien sääntöjen yhdenmukainen soveltaminen, tätä asetusta olisi sovellettava samasta päivästä alkaen.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
         
            1 artikla
            Vakavan riskin kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat
            Liitteessä I lueteltujen kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden katsotaan olevan asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja vakavan riskin kasveja, kasvituotteita ja muita tavaroita, ja niiden tuominen unionin alueelle on kielletty siihen asti, kunnes riskinarviointi on tehty.
         
         
            2 artikla
            Kasvinterveystodistus tiettyjen kasvien unioniin tuomista varten
            Kasvinterveystodistus on vaadittava tuotaessa unioniin muita kuin asetuksen (EU) 2016/2031 72 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa luettelossa mainittuja kasveja.
            Liitteessä II luetellut hedelmät jätetään kuitenkin tämän vaatimuksen ulkopuolelle.
         
         
            3 artikla
            Voimaantulo ja soveltaminen
            Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            Sitä sovelletaan 14 päivästä joulukuuta 2019.
         
         
            Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            Tehty Brysselissä 18 päivänä joulukuuta 2018.
            
               
                  Komission puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  EUVL L 317, 23.11.2016, s. 4.
         
            (2)  Neuvoston direktiivi 2000/29/EY, annettu 8 päivänä toukokuuta 2000, kasvien ja kasvituotteiden haitallisten organismien jäsenvaltioihin kulkeutumisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä (EYVL L 169, 10.7.2000, s. 1).
      
      
         
            LIITE I
            
               Luettelo asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista vakavan riskin kasveista, kasvituotteista ja muista tavaroista
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Istutettaviksi tarkoitetut kasvit, lukuun ottamatta siemeniä, in vitro -materiaalia ja istutettavaksi tarkoitettuja luonnollisesti tai keinotekoisesti kääpiöityjä puuvartisia kasveja, jotka ovat peräisin kaikista kolmansista maista ja jotka kuuluvat seuraaviin sukuihin tai lajeihin:
                        
                                    CN-koodi
                                 
                                 
                                    Kuvaus
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Acacia Mill.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Acer L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Albizia Durazz.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Alnus Mill.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Annona L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Bauhinia L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Berberis L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Betula L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Caesalpinia L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Cassia L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Castanea Mill.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Cornus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Corylus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Crataegus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Diospyros L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Fagus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Ficus carica L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Fraxinus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Hamamelis L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Jasminum L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Juglans L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Ligustrum L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Lonicera L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Malus Mill.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Nerium L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Persea Mill.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Populus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Prunus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Quercus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Robinia L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Salix L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Sorbus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Taxus L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Tilia L.
                                 
                              
                                    ex 0602 
                                 
                                 
                                    
                                       Ulmus L.
                                 
                              
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        
                           Ullucus tuberosus -kasvit, jotka ovat peräisin kaikista kolmansista maista.
                        
                                    CN-koodi
                                 
                                 
                                    Kuvaus
                                 
                              
                                    ex 0601 10 90 
                                    ex 0601 20 90 
                                    ex 0714 90 20 
                                 
                                 
                                    
                                       Ullucus tuberosus Loz.
                                 
                              
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        
                           Momordica L. -kasvien hedelmät, jotka ovat peräisin sellaisista kolmansista maista tai kolmansien maiden alueilta, joilla tiedetään esiintyvän Thrips palmi Karny -tuhoojaa ja joilla kyseisen tuhoojan hallintatoimenpiteet ovat puutteelliset.
                        
                                    CN-koodi
                                 
                                 
                                    Kuvaus
                                 
                              
                                    ex 0709 99 90 
                                 
                                 
                                    
                                       Momordica L.
                                 
                              
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        
                           Ulmus L. -puutavara, joka on peräisin sellaisista kolmansista maista tai kolmansien maiden alueilta, joilla tiedetään esiintyvän Saperda tridentata Olivier -tuhoojaa.
                        
                                    CN-koodi
                                 
                                 
                                    Kuvaus
                                 
                              
                                    ex 4403 12 00 
                                    ex 4401 22 00 
                                    ex 4401 39 00 
                                    ex 4403 99 00 
                                    ex 4407 99 
                                 
                                 
                                    
                                       Ulmus L.
                                 
                              
                  
      
      
         
            LIITE II
            
               Luettelo hedelmistä, joiden osalta ei vaadita kasvinterveystodistusta unioniin tuomista varten asetuksen (EU) 2016/2031 73 artiklan mukaisesti
            
            
                        CN-koodi
                     
                     
                        Kuvaus
                     
                  
                        ex 0804 30 00 
                     
                     
                        
                           Ananas comosus (L.) Merrill
                     
                  
                        ex 0801 12 00 , ex 0801 19 00 
                     
                     
                        
                           Cocos nucifera L.
                     
                  
                        ex 0810 60 00 
                     
                     
                        
                           Durio zibethinus Murray
                     
                  
                        ex 0803 10 10 , ex 0803 90 10 
                     
                     
                        
                           Musa L.
                     
                  
                        ex 0804 10 00 
                     
                     
                        
                           Phoenix dactylifera L.