CELEX: C1996/354/30
Language: da
Date: 1996-11-23 00:00:00
Title: Sag anlagt den 24. september 1996 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Nederlandene (Sag C-310/96)

23 . 11 . 96             DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr . C 354/ 15
— Urigtig anvendelse af EØF-traktatens artikel 92 , stk . 1 :                1 . juni 1992 , bestemmelserne i forordning ( EØF )
    Kommissionen har under fejlagtig anvendelse af trakta­                  nr . 1408/71 , som ændret ved forordning ( EØF )
    tens artikel 92 , stk . 1 , antaget, at delstaten Niedersach­           nr . 1248 /92 ?
     sen's garanti var uforenelig med fællesmarkedet . Kon­
    stateringerne i beslutningen vedrørende artikel 92 ,              2 ) Såfremt spørgsmål 1 besvares bekræftende, finder
    stk . 1 , er retsstridige såvel materielt som formelt. Den              bestemmelserne da anvendelse på samme måde :
    materielle retsstridighed fremgår allerede af, at Kommis­
    sionen ved vurderingen af, om betingelserne efter                       a ) når den pågældende afgørelse er den første fastsæt­
    traktatens artikel 92 , stk . 1 , er opfyldt, har anvendt de                 telse af den sikredes rettigheder i henhold til disse
    retningslinjer for støtte til fiskeriet, som er offentliggjort               forordninger, som denne institution foretager
    i De Europæiske Fællesskabers Tidende nr. C 152 af
     17. juni 1992 , såvel som af den omstændighed , at den                 b ) når den første afgørelse, der er truffet før den 1 . juni
    ikke har foretaget en detaljeret undersøgelse af omstæn­                     1992 , ikke indeholdt en korrekt fastsættelse af
    dighederne i det konkrete tilfælde . Navnlig har Kom­                        rettighederne i henhold til forordningerne, og derfor
    missionen ved vurderingen af støtten og undersøgelsen                        skulle ophæves og erstattes efter den 1 . juni 1992 af
    af muligheden for en alternativ finansiering helt forsømt                    en berigtigede afgørelse, der således er den første
    at tage hensyn til de sikre kautioner, som var stillet af                    afgørelse , der indeholder en korrekt fastsættelse af
    trejdemænd, hvorved Kommissionen har draget urigtige                         rettighederne i henhold til forordningerne
    konklusioner . Argumentationen om, at der er sket en
    konkurrencefordrejning, er ikke baseret på nogen som                    c ) når den første afgørelse, der er truffet før den 1 . juni
    helst faktisk konstatering og savner derfor fornødent                        1992 , og som oprindelig var korrekt, skal ophæves
    grundlag. Beslutningen opfylder ikke kravene i trakta­                       og erstattes af en anden afgørelse efter den 1 . juni
    tens artikel 190 og er derfor også formelt set retsstri­                     1992 , fordi en anden kompetent institution har
    dig.                                                                         truffet en berigtigende afgørelse ?
— Urigtig anvendelse af EØF-traktatens artikel 92 , stk . 3 ,         3 ) Såfremt de to første spørgsmål besvares bekræftende ,
    litra c ): Den garanti, som delstaten Niedersachsen har                 kan en ny fastsættelse af ydelsen af 1 . juni 1992 da have
    ydet firmaet Jadekost, opfylder betingelserne i trakta­                 til følge, at den fremtidige ydelse nedsættes i forhold til
    tens artikel 92 , stk . 3 , litra c ), for at kunne anses for           det beløb , der blev udbetalt den 31 . maj 1992 i henhold
    forenelig med fællesmarkedet. Kommissionens prøvelse                    til de dagældende bestemmelser, når forordning ( EØF )
    af, om betingelserne i denne undtagelsesbestemmelse er                  nr. 1248/92 hverken har ændret eller suppleret arti­
    opfyldt, er behæftet med en retlig fejl , såvel i materiel              kel 1 1 8 og 119a i forordning ( EØF ) nr . 574/72 ( 4 ),
    som i formel henseende .                                                således at de finder anvendelse den 1 . juni 1992 ?
                                                                      (')  EFT   1971   II , s . 366 .
                                                                      C-)  EFT   nr . L 136 af 19 . 5 . 1992 , s . 7 .
                                                                      (■') EFT   nr . L 230 af 22 . 8 . 1983 , s . 6 .
                                                                      (4)  EFT   nr . L 74 af 27 . 3 . 1972 , s . 1 .
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom
afsagt den 5 . september 1996 af Tribunal du travail de
Bruxelles i sagen Baldone Salvatore mod Institut National
                  d'assurance maladie-invalidité                      Sag anlagt den 24 . september 1996 af Kommissionen for De
                           ( Sag C-307/96 )
                                                                       Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Nederlandene
                              96/C 354/29 )
                                                                                                      ( Sag C-310/96 )
                                                                                                        ( 96/C 354/30 )
Ved dom afsagt den 5 . september 1996 , indgået til
                                                                      Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
Domstolens Justitskontor den 23 . september 1996 , har
                                                                      24 . september 1996 anlagt sag mod Kongeriget Nederlan­
Tribunal du travail de Bruxelles i sagen Baldone Salvatore
mod Institut National d'assurance maladie-invalidité fore­
                                                                      dene af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved
                                                                      B. J. Drijber, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som
lagt De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning
                                                                      befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos C.
om præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål :                      Gomez de la Cruz , Kommissionens Juridiske Tjeneste,
                                                                      Wagner-Centret, Kirchberg.
1 ) Skal artikel 95a , stk . 1 , 2 og 3 i forordning ( EØF )
     nr . 1408/71 ( 1 ), som ændret ved forordning ( EØF )            Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
     nr . 1 248/92 ( 2 ), fortolkes således, at den kompetente
     institution i en medlemsstat — når den efter den 3 1 . maj       — Det fastslås , at Kongeriget Nederlandene har tilsidesat
     1992 foretager en fastsættelse af en invalidepensionists              de forpligtelser, der påhviler det i henhold til artikel 2 i
     rettigheder i henhold til disse forordninger — for så vidt            Rådets direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977, idet det
     angår den periode, der er afsluttet den 3 1 . maj 1 992 skal          efter den 1 . januar 1990 har opretholdt en særlig
     anvende bestemmelserne i forordning ( EØF ) nr. 1408/                 ordning, hvorefter der ikke skal svares moms af visse
     71 ( navnlig artikel 46 ) i den kodificerede udgave i                 former for levering af affald og materialer til gen­
     forordning ( EØF ) nr . 2001 /83 ( 5 ) og, fra og med den             brug .
 ---pagebreak--- Nr . C 354/ 16          DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      23 . 11 . 96
— Kongeriget Nederlandene tilpligtes at betale sagens                juridisk konsulent Hendrik van Lier, som befuldmægtiget,
     omkostninger.                                                   og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la
                                                                     Cruz, Wagner-Centret, Kirchberg.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
                                                                     Kommissionen har nedlagt følgende påstande :
— I henhold til artikel 1 i Rådets direktiv 89/465/EØF er
     det fra 1 . januar 1990 ikke længere tilladt for medlems­       1 ) Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat sine
     staterne i overensstemmelse med artikel 28 , stk . 3 , i den          forpligtelser i henhold til Rådets direktiv 93/38/EØF af
     oprindelige affattelse af sjette direktiv 77/388/EØF og               14 . juni 1993 ( 1 ) om samordning af fremgangsmåderne
     punkt 20 i bilag F hertil at indrømme momsfritagelse for              ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning
     levering af materialer til genbrug samt af nyt industriaf­            samt transport og telekommunikation og navnlig i
     fald . Sådanne leveringer er derfor i henhold til artikel 2 i         henhold til direktivets artikel 45 ved ikke at have
     direktiv 77/388/EØF momspligtige .                                    vedtaget de love og administrative bestemmelser, som er
                                                                           nødvendige for at efterkomme direktivet .
— Den omstændighed, at der i medfør af artikel 27 i
     direktiv 77/388/EØF indgives en anmodning, begrænser            2 ) Den Franske Republik tilpligtes at betale sagens
     ikke Kommissionens kompetence til at indlede et trak­                 omkostninger.
     tatbrudssøgsmål i henhold til EF-traktatens arti­
     kel 169 .
                                                                     Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
     Endvidere bestrider Kommissionen, at den anførte
     procedure ( [ ) ikke skulle være afsluttet. De korte frister,   I henhold til EF-traktatens artikel 189, stk. 3 , er medlems­
     der gælder efter artikel 27, stk . 3 og 4, er begrundet i       staterne forpligtet til at træffe de nødvendige foranstaltnin­
     retssikkerhedshensyn . Virksomhederne og medlemssta­            ger for at gennemføre de direktiver, som er rettet til dem,
     terne bør hurtigst muligt have klarhed over lovligheden         inden udløbet af den fastsatte gennemførelsesfrist . Den frist,
     af enhver national foranstaltning, der udgør en undta­          som er fastsat i artikel 45 i direktivet 93/38/EØF, udløb den
     gelse fra EF's momssystem . Den nederlandske regering           1 . juli 1994 , uden at Den Franske Republik havde truffet de
     har ikke selv taget skridt til at bringe den foreliggende       nødvendige foranstaltninger .
     ulovlighed til ophør . Særligt har regeringen undladt at
     bringe sagen op i Rådet. Da Rådet ikke inden for rimelig
     tid har truffet en positiv afgørelse, må den af den             (') EFT nr . L 199 af 9 . 8 . 1993 , s . 84 .
     nederlandske regering indledte procedure i henhold til
     artikel 27 anses for afsluttet . Da de i 1990 » foreslåede «
     bestemmelser efter anmodningens indhold kun skulle
     gælde i tre år, må regeringens synspunkt, hvorefter den i
     1 990 indledte procedure ikke skulle være afsluttet medio
     1995 , også af denne grund forkastes .
(') Kommissionens skrivelse af 24 . august 1990 til de øvrige
    medlemsstater og meddelelse til Rådet af 22 . oktober 1990       Sag anlagt den 24 . september 1996 af Kommissionen for De
    ( SEK(90 ) 2031 endelig udg .).
                                                                         Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik
                                                                                                  ( Sag C-3 12/96 )
                                                                                                    ( 96/C 354/32 )
                                                                     Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
                                                                     24 . september 1996 anlagt sag mod Den Franske Republik
                                                                     af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved
                                                                     juridisk konsulent Hendrik van Lier, som befuldmægtiget,
Sag anlagt den 24 . september 1996 af Kommissionen for De            og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la
   Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik                  Cruz , Wagner-Centret, Kirchberg.
                          ( Sag C-311 /96 )
                            ( 96/C 354/31 )
                                                                     Kommissionen har nedlagt følgende påstande :
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den                   1 ) Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat sine
24 . september 1996 anlagt sag mod Den Franske Republik                    forpligtelser i henhold til Rådets direktiv 93/36/EØF af
af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved                         14 . juni 1 993 ( 1 ) om samordning af fremgangsmåderne