CELEX: 
Language: sl
Date: 2019-04-24 00:00:00
Title: IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) …/… o določitvi standardnega pravilnika o delovanju svetovalne komisije ali komisije za alternativno reševanje sporov in standardnega obrazca za sporočanje informacij o objavi končne odločitve v skladu z Direktivo Sveta (EU) 2017/1852

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) …/…
            
            
               z dne 24.4.2019
            
            
               o določitvi standardnega pravilnika o delovanju svetovalne komisije ali komisije za alternativno reševanje sporov in standardnega obrazca za sporočanje informacij o objavi končne odločitve v skladu z Direktivo Sveta (EU) 2017/1852 
            
            
               EVROPSKA KOMISIJA JE –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
            
               ob upoštevanju Direktive Sveta (EU) 2017/1852 z dne 10. oktobra 2017 o mehanizmih za reševanje davčnih sporov v Evropski uniji
                  1
                ter zlasti členov 11(3) in 18(4) Direktive,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Direktiva (EU) 2017/1852 uvaja mehanizem za učinkovito reševanje davčnih sporov med državami članicami v zvezi z razlago in uporabo sporazumov in konvencij, ki določajo odpravo dvojnega obdavčevanja dohodkov in, kadar je to ustrezno, kapitala.
            
            
               (2)Direktiva (EU) 2017/1852 določa, da če postopek medsebojnega dogovora, ki je predviden kot prvi korak reševanja sporov, v določenem času ne privede do dogovora med pristojnimi organi zadevnih držav članic, se spor lahko preda v reševanje svetovalni komisiji ali komisiji za alternativno reševanje sporov.
            
            
               (3)Direktiva (EU) 2017/1852 določa, da pristojni organi vsake države članice, vpletene v spor, podpišejo pravilnik o delovanju svetovalne komisije ali komisije za alternativno reševanje sporov (v nadaljnjem besedilu: pravilnik o delovanju) in o tem uradno obvestijo zadevne osebe. 
            
            
               (4)Direktiva (EU) 2017/1852 določa, da Komisija določi standardni pravilnik o delovanju, ki se uporablja, če zadevna oseba ali osebe o pravilniku o delovanju niso bile uradno obveščene v predpisanem roku ali če je pravilnik nepopoln. Za dosego kontinuitete in učinkovitosti postopka reševanja sporov bi bilo zato treba določiti standardni pravilnik o delovanju. Zato bi moral standardni pravilnik o delovanju vzpostaviti celovit postopkovni okvir za nemoten potek postopka reševanja sporov in zagotovitev pravic zadevnih oseb na podlagi Direktive (EU) 2017/1852. Zlasti bi bilo pomembno določiti pravno podlago spora in mandat, obravnavati podrobnosti glede organizacije in delovanja svetovalne komisije ali komisije za alternativno reševanje sporov ter določiti delitev stroškov. Za zagotovitev neodvisnosti svetovalne komisije ali komisije za alternativno reševanje sporov bi bilo treba vključiti tudi celovito razkritje morebitnih nasprotij interesov.
            
            
               (5)Direktiva (EU) 2017/1852 določa, da se pristojni organi lahko dogovorijo o objavi končne odločitve v celoti, če zadevne osebe v to privolijo. Direktiva (EU) 2017/1852 določa tudi, da v kolikor pristojni organi ali zadevne osebe ne privolijo v objavo končne odločitve v celoti, pristojni organi objavijo povzetek takšne končne odločitve. 
            
            
               (6)Za zagotovitev skladnega sporočanja informacij o objavi končne odločitve bi bilo treba določiti standardni obrazec. Da se zagotovi preglednost v zvezi s končno odločitvijo in obenem varuje poslovna skrivnost zadevnih oseb, bi morala biti v standardnem obrazcu objava končne odločitve pogojena s strinjanjem pristojnih organov in soglasjem zadevnih oseb. Če se ena od teh strani ne strinja z objavo, bi moral pravilnik določati, da se objavi povzetek končne odločitve, in določiti elemente, ki bi jih ta moral vsebovati. Prav tako bi bilo treba sprejeti, da ima zadevna oseba pravico, da od pristojnih organov zahteva, da ne objavijo informacij, ki se nanašajo na poslovno skrivnost. 
            
            
               (7)Da se zagotovita pravna varnost in pravilno delovanje sistema, bi se morala ta uredba začeti uporabljati po roku za prenos, določenem v prvem pododstavku člena 22(1) Direktive (EU) 2017/1852.
            
            
               (8)Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za reševanje sporov –
            
            
               SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
            
            
               Člen 1
            
            
               Standardni pravilnik o delovanju
            
            
               Če pristojni organi držav članic, ki sodelujejo v postopku reševanja sporov na podlagi Direktive (EU) 2017/1852, zadevne osebe ali oseb niso uradno obvestili o pravilniku o delovanju svetovalne komisije ali komisije za alternativno reševanje sporov (v nadaljnjem besedilu: pravilnik o delovanju) ali so jih uradno obvestili o nepopolnem pravilniku o delovanju, neodvisne osebe in predsednik dopolnijo pravilnik o delovanju na podlagi standardnega obrazca iz Priloge I k tej uredbi. 
            
         
         
            
               Člen 2
            
            
               Standardni obrazec za sporočanje informacij o objavi končne odločitve
            
            
               Pristojni organi držav članic, ki sodelujejo v postopku reševanja sporov na podlagi Direktive (EU) 2017/1852, pri sporočanju informacij iz odstavkov 2 in 3 člena 18 navedene direktive uporabijo standardni obrazec iz Priloge II k tej uredbi. 
            
            
               Člen 3
            
            
               Začetek veljavnosti in uporaba
            
            
               Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
            
            
               Uporablja se od 1. julija 2019.
            
            
               Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            
            
               V Bruslju, 24.4.2019
            
            
               
                     Za Komisijo
               
               
                     Predsednik
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        UL L 265, 14.10.2017, str. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               SL
            
            
               PRILOGA I
            
            
               Del 1
            
            
               Standardni pravilnik o delovanju svetovalne komisije ali komisije za alternativno reševanje sporov  
            
            
               (Člen 11(3) Direktive (EU) 2017/1852)
            
            
               [Izpolnijo neodvisne osebe in predsednik, podpišejo pa pristojni organi zadevnih držav članic.]
            
            
               [Če je ustanovljena svetovalna komisija za namene člena 6(1)(a) Direktive (EU) 2017/1852, izpolnite samo postavke, označene z *.]
            
            
               1.Splošne informacije *
            
            
               Ime, naslov, davčna številka zadevne osebe ali oseb:
            
            
            
               Država članica davčnega rezidentstva zadevne osebe ali oseb: 
            
            
            
               Zadevne države članice:
            
            
            
               Polni naslov in podatki kontaktne osebe za zadevno osebo ali osebe, vključno s telefonsko številko in elektronskim naslovom: 
            
            
            
               Imena in podatki zastopnikov zadevne osebe (če je ustrezno): 
            
            
               2.Sestava svetovalne komisije ali komisije za alternativno reševanje sporov
            
            
               2.1.Oblika:
            
            
               ◻ svetovalna komisija 
            
         
         
            
               ◻ komisija za alternativno reševanje sporov
            
            
               2.2.Vrsta postopka reševanja spora:
            
            
               ◻ postopek „neodvisnega mnenja“
            
            
               ◻ postopek na podlagi „končne ponudbe“
            
            
               ◻ drugo, navedite: ______________________________________
            
            
               2.3.Število članov in splošne informacije*:
            
            
               –◻ predsednik
            
            
               –◻ neodvisne osebe: ____ in namestniki: ___
            
            
               –◻ predstavniki pristojnih organov: ____ 
            
            
               Predsednik:
            
            
            
            
               Državljanstvo: ______________________ Naslov in kontaktni podatki (vključno z elektronskim naslovom in telefonsko številko – neobvezno): _______________________
            
            
            
            
               Neodvisna oseba, (ki jo imenuje _______________):
            
            
            
            
               Državljanstvo: ______________________ Naslov in kontaktni podatki (vključno z elektronskim naslovom in telefonsko številko – neobvezno): _______________________
            
            
         
         
            
            
               Namestnik (ki ga imenuje _______________):
            
            
            
            
               Državljanstvo: ______________________ Naslov in kontaktni podatki (vključno z elektronskim naslovom in telefonsko številko – neobvezno): _______________________
            
            
            
            
               Neodvisna oseba, (ki jo imenuje _______________):
            
            
            
            
               Državljanstvo: ______________________ Naslov in kontaktni podatki (vključno z elektronskim naslovom in telefonsko številko – neobvezno): _______________________
            
            
            
            
               Namestnik (ki ga imenuje _______________):
            
            
            
            
               Državljanstvo: ______________________ Naslov in kontaktni podatki (vključno z elektronskim naslovom in telefonsko številko – neobvezno): _______________________
            
            
            
            
               Pristojni organi (predstavnik, imenovan za __________)
            
         
         
            
               Naslov in kontaktni podatki (vključno z elektronskim naslovom in telefonsko številko): 
            
            
            
            
            
               Pristojni organi (predstavnik, imenovan za __________)
            
            
               Naslov in kontaktni podatki (vključno z elektronskim naslovom in telefonsko številko):
            
            
            
            
            
               Po potrebi dodajte vrstice za dodatne sodelujoče člane.
            
            
            
               Dodatno se za neodvisne osebe temu standardnemu pravilniku o delovanju lahko priložijo njihovi življenjepisi in reference s podrobnostmi o njihovi usposobljenosti in kvalifikacijah. Razkritje morebitnih nasprotij interesov iz dela 2 se zakonito podpiše in vključi. 
            
            
               3.Opis in značilnosti vprašanja spora*
            
            
               Opis vsebine:
            
            
            
            
            
            
               Davčno obdobje ali obdobja:
            
            
         
         
            
            
            
               Gospodarska panoga:
            
            
            
            
            
            
               Sklicevanja na veljavne zakone in pogodbe:
            
            
            
               ◻ določbe nacionalnega prava (navede se podrobno sklicevanje na ustrezne člene – lahko se priloži besedilo določb v celoti) 
            
            
            
            
               ◻ Konvencija o izogibanju dvojnemu obdavčevanju (dvostranska ali večstranska – navede se podrobno sklicevanje na ustrezne člene – lahko se priloži besedilo določb v celoti)
            
            
            
            
               ◻ Konvencija o odpravi dvojnega obdavčevanja v zvezi s preračunom dobička povezanih podjetij (90/436/EGS)
                  1
                (navede se podrobno sklicevanje na ustrezne člene – lahko se priloži besedilo določb v celoti)
            
            
            
            
               ◻ Katera koli druga referenca, o kateri so se dogovorili pristojni organi:
            
            
         
         
            
            
            
            
               Zneski po davčnih letih in drugi podatki o sporni uporabi ali razlagi sporazuma ali konvencije, kot so navedeni v pritožbi, ki jo je vložila zadevna oseba, in ki so jih preverili pristojni organi: 
            
            
            
            
            
               4.Mandat, o katerem so se dogovorili pristojni organi
            
            
               Opis pravnih vprašanj v sporu, ki jih je treba razložiti:
            
            
            
            
            
            
               Opis dejanskih okoliščin, ki jih je treba upoštevati, in dejstev, glede katerih pristojni organi potrebujejo pojasnila in/ali razlago svetovalne komisije ali komisije za alternativno reševanje sporov:
            
            
            
            
            
               5.Časovni okvir postopka reševanja sporov*
            
            
               Zadnji datum za predložitev mnenja:
            
            
         
         
            
            
               Roki za oddajo s strani pristojnih organov in zadevne osebe ali oseb, vključno z dokumentarnimi ali drugimi dokazili in/ali strokovnimi mnenji; posledice prepozne predložitve (če obstajajo):
            
            
            
            
               Predvideni datumi in kraj obravnav (če obstajajo):
            
            
            
            
            
               Predvideni datumi udeležbe zadevne osebe ali oseb in/ali tretjih oseb ali njihovih zastopnikov na zaslišanjih (če obstajajo): 
            
            
            
            
               6.Organizacija in delovanje*
            
            
               Kraj ali kraji sej svetovalne komisije ali komisije za alternativno reševanje sporov: __________________________
            
            
               Administrativne storitve, ki jih bo svetovalna komisija ali komisija za alternativno reševanje sporov morda potrebovala za opravljanje svojih nalog: ___________________________________________________________________________
            
            
               Delovni jezik ali jeziki postopka za reševanje spora: _________________
            
            
               Morebitna potreba po prevodu dokumentov (v celoti ali delno): _______________________ 
            
            
               Morebitna potreba po tolmačenju ustnih navedb: _______________________
            
            
               Praktične podrobnosti v zvezi s pisnimi stališči in dokazi (npr. način predložitve, kopije, številčenje, sklici): ___________________________________________________________________________
            
            
               Posredovanje pisne komunikacije med pristojnimi organi in zadevno osebo ali osebami (vključno z načini za pošiljanje dokumentov):
               ___________________________________________________________________________
            
            
               Ureditev glede zahtev svetovalne komisije ali komisije za alternativno reševanje sporov po informacijah ter ustreznih odgovorov zadevne osebe ali oseb in pristojnih organov: ______________________________________
            
         
         
            
               Izvedenci in druge morebitne tretje osebe (pogoji za predložitev ustnih in pisnih mnenj): ___________________________________________________________________________
            
            
               Pogoji za dopustnost dokumentov (npr. izvirnik ali overjene kopije itd.): _____________________________________________
            
            
               Ureditev glede predstavitve obsežnih in zapletenih dokazil (npr. s povzetki, tabelaričnimi prikazi, diagrami, izvlečki ali vzorci): _________________________________
            
            
               Ureditev glede zapisnika obravnav: ______________________________________
            
            
               Drugo (navesti, vključno z drugimi postopkovnimi, dokaznimi in logističnimi ureditvami, ki bi se lahko uporabljale): ___________________________________________________________________________
            
            
               7.Mnenje
            
            
               Morebitne zahteve glede podaje ali predložitve mnenja: ___________________________________________________________________________
            
            
               ___________________________________________________________________________
            
            
               8.Stroški*
            
            
               Države članice si stroške delijo: 
            
            
               ◻  po naslednjih deležih: __________________________
            
            
               ◻  po enakih deležih
            
            
               Stroški vključujejo, če obstajajo:
            
            
               ◻ stroške neodvisnih oseb: _________
            
            
               ◻ honorarje neodvisnih oseb (omejeni na 1 000 EUR na osebo na sejni dan): _______________________
            
            
               ◻ stroške prevajanja ________________________________________________
            
            
               ◻ stroške tolmačenja ______________________________________________
            
            
               ◻ druge administrativne stroške (vključno s stroški sekretariata) __________________________________________________________________
            
            
               Druge informacije in ureditve v zvezi s stroški (navedite):
            
            
         
         
            
            
               9.Drugo
            
            
            
            
            
            
            
               Datum:
            
            
               Podpis predstavnikov pristojnih organov držav članic:
            
            
            
               ______________________________                  ___________________________
            
            
               
            
               Del 2
            
            
               Razkritje morebitnih nasprotij interesov
            
            
               [Izpolnijo vse imenovane neodvisne osebe in njihovi namestniki.]
            
            
            
               Priimek: _________________________
            
            
               Ime: ___________________________
            
            
               Imenoval ga/jo je: ________________________
            
            
               ◻ Menim, da sem neodvisen in nepristranski. Po moji najboljši vednosti in po opravljeni ustrezni poizvedbi ni interesa, razmerja ali katere koli druge zadeve, pretekle ali sedanje, ki bi jo moral razkriti, ker bi lahko vplivala na mojo neodvisnost ali nepristranskost ali utemeljeno ustvarila vtis pristranskosti v postopku.
            
         
         
            
               ◻ Potrditev z razkritjem: Sem objektiven in nameravam tak tudi ostati. Zato se tudi zavedam svoje obveznosti, da razkrijem vsa dejstva ali okoliščine, ki bi zaradi svoje narave lahko vzbudile dvom v mojo neodvisnost pred pristojnimi organi. V zvezi s tem vas želim opozoriti na naslednje zadeve:
            
            
            
            
               To razkritje me ne razrešuje stalne dolžnosti, da razkrijem vsa dejstva in okoliščine, ki bi lahko vplivale na mojo neodvisnost. 
            
            
               Datum:
            
            
            
               Podpis imenovane neodvisne osebe ali njenega namestnika:
            
            
            
               ______________________________                  
            
            
               PRILOGA II
            
            
               Standardni obrazec za sporočanje informacij o objavi končne odločitve 
            
            
               (Člen 18(4) Direktive (EU) 2017/1852)
            
            
               [Izpolnijo pristojni organi vsake zadevne države članice.]
            
            
                     
                        Objava končne odločitve 
                     
                  
               
                     
                        1. Strinjanje pristojnih organov, da se končna odločitev objavi v celoti
                     
                  
                  
                     
                        da           ne        
                     
                  
               
                     
                        2. Soglasje zadevne osebe ali oseb, da se končna odločitev objavi v celoti
                     
                  
                  
                     
                        da           ne        
                     
                  
               
                     
                        Če je odgovor pod točkama 1 in 2 „da“:
                     
                  
               
                     
                        a) Objavi se končna odločitev v celoti 
                     
                  
               
                     
                        Besedilo končne odločitve v celoti:
                     
                  
               
                     
                        Če je odgovor pod točko 1 ali 2 „ne“:
                     
                  
               
                     
                        b) Objavi se povzetek končne odločitve
                     
                  
               
                     
                        (i) Opis spora in vsebine
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        (ii) Datum
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        (iii) Zadevna davčna obdobja
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        (iv) Pravna podlaga
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        (v) Gospodarska panoga
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        (vi) Kratek opis končnega rezultata
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        (vii) Opis uporabljene arbitražne metode
                     
                  
                  
                     
                        …
                     
                  
               
                     
                        Končna odločitev je bila redigirana zaradi razlogov, povezanih s trgovinsko, poslovno, industrijsko ali poklicno skrivnostjo ali trgovinskim postopkom, ali ker je v nasprotju z javnim redom.
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                      UL L 225, 20.8.1990, str. 10.