CELEX: 51990PC0015
Language: el
Date: 1990-03-05
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί συστάσεως Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Κατάρτισης

Αριθ. C 86/12                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  4. 4.90
                Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου κερί συστάσεως Ευρβχαϊκού Ιδρύματος Κατάρτισης
                                                       COM(90) IS TSJUKO/3
                                      (ΥποοΊ,ή&ηκε από την Επιτροπή στις 8 Φεβρουαρίου 1990)
                                                           (90/C 86/06)
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                            ότι το καθεστώς και η δομή του ευρωπαϊκού ιδρύματος
                                                                    κατάρτισης πρέπει να επιτρέπει την ευέλικτη ανταπόκριση
 Έχοντας υπόψη:                                                     του στις συγκεκριμένες και ξεχωριστές απαιτήσεις κάθε
                                                                     'ώρας στην οποία πρέπει να χορηγηθεί βοήθεια, και να
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                 κτελεί την αποστολή του σε στενή συνεργασία με τους
 Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                                  ιπάρχοντες σε εθνικό και διεθνές επίπεδο φορείς'
 την πρόταση της Επιτροπής,                                         ότι το ευρωπαϊκό ίδρυμα κατάρτισης πρέπει να έχει νομική
                                                                    προσωπικότητα, και παράλληλα να διατηρεί στενές σχέσεις
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                              με την Επιτροπή σε θεσμικό επίπεδο και να τηρεί το σύνολο
                                                                    των πολιτικών ευθυνών της Κοινότητας και των θεσμικών
 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                 οργάνων της'
 Εκτιμώντας:
                                                                   ότι το ευρωπαϊκό ίδρυμα κατάρτισης πρέπει να διατηρεί
                                                                   στενούς δεσμούς με το ευρωπαϊκό κέντρο ανάπτυξη της
 ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη σύνοδο που πραγμα­
                                                                   επαγγελματικής κατάρτισης (Cedefop), και ιδίως να χρησι­
τοποιήθηκε στις 8 και 9 Δεκεμβρίου 1989, ζήτησε από το
                                                                   μοποιεί τις ίδιες εγκαταστάσεις και μέσα'
Συμβούλιο να λάβει, στις αρχές του 1990, τις απαραίτητες
αποφάσεις για τη σύσταση ευρωπαϊκού ιδρύματος κατάρ­
τισης για την κεντρική και ανατολική Ευρώπη, βάσει προτά­          ότι στο ευρωπαϊκό ίδρυμα κατάρτισης είναι δυνατή η συμ­
σεως της Επιτροπής"                                                 μετοχή τρίτων χωρών που συμμερίζονται με την Κοινότητα
                                                                    και τα κράτη μέλη της την υποχρέωση να παρέχουν βοήθεια
ότι το Συμβούλιο ενέκρινε τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ.                σε θέματα κατάρτισης προς την κεντρική και ανατολική
3906/89 (') σχετικά με την οικονομική ενίσχυση υπέρ της             Ευρώπη'
Δημοκρατίας της Ουγγαρίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας
της Πολωνίας-                                                      ότι η συνθήκη δεν προβλέπει τις ειδικές εξουσίες που απαι­
                                                                   τούνται για τη σύσταση ευρωπαϊκού ιδρ ματος κατάρτισης,
ότι, στο πλαίσιο αυτό, το ευρωπαϊκό ίδρυμα κατάρτισης
πρόκειται να συντελέσει στην ανάπτυξη της κατάρτισης
στην κεντρική και ανατολική Ευρώπη, αρχίζοντας από την              ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
 Πολωνία και την Ουγγαρία'
ότι οι δραστηριότητες του ευρωπαϊκού ιδρύματος κατάρ­                                          Άρ&ρο Ι
τισης αποτελούν μέρος του γενικού προγράμματος προτε­               Με τον παρόντα κανονισμό συστήνεται το ευρωπαϊκό
ραιοτήτων και χρηματοδότησης όσον αφορά την κοινοτική              ίδρυμα κατάρτισης που καλείται στο εξής το ίδρυμα,
βοήθεια στην Πολωνία και την Ουγγαρία'                             σκοπός του οποίου είναι να συμβάλει στην ανάπτυξη των
                                                                   συστημάτων επαγγελματικής κατάρτισης των χωρών της
ότι οι εμπειρίες που έχει αποκομίσει η Κοινότητα κατά την          κεντρικής και της ανατολικής Ευρώπης, αρχίζοντας από την
εφαρμογή κοινής πολιτικής στον τομέα της επαγγελματικής            Πολωνία και την Ουγγαρία. Το ίδρυμα επιδιώκει ιδίως να
κατάρτισης και την εφαρμογή της είναι δυνατόν να χρησι­            προωθήσει την αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ της
μοποιηθούν προκειμένου να βοηθηθεί η ανάπτυξη συστη­               Κοινότητας και των δικαιούχων χωρών στον τομέα της
μάτων κατάρτισης σε άλλες χώρες'                                   επαγγελματικής κατάρτισης και να συμβάλει στο συντο­
                                                                   νισμό της βοήθειας.
ότι είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν από κοινού πρωτο­
βουλίες στον τομέα της κατάρτισης προς όφελος των χωρών
της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης, αρχίζοντας από την                                       Αρ&ρο 2
Πολωνία και την Ουγγαρία'
                                                                   Για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 1,
                                                                   το ίδρυμα:
ότι υπάρχουν, στην Κοινότητα και σε τρίτες χώρες, περιφε­
ρειακοί ή εθνικοί, δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς που μπορούν
                                                                      i) παρέχει βοήθεια για τον προσδιορισμό των αναγκών και
να συνεργάζονται για την ανάπτυξη πρωτοβουλιών στον
                                                                         των προτεραιοτήτων στον τομέα της κατάρτισης, καθώς
τομέα της κατάρτισης"
                                                                         και για την εφαρμογή των μέτρων παροχής τεχνικής
                                                                         βοήθειας στον τομέα της κατάρτισης, και συνεργάζεται,
                                                                         εφόσον απαιτείται, με τους καθορισμένους οργανισμούς
(') ΕΕ αριθ. L 375 της 23. 12. 1989, σ. Π.                               στις χώρες της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης'
 ---pagebreak---    4.4.90                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. C 86/13
   ii) λειτουργεί ως γραφείο εκκαθάρισης προκειμένου να                                    Άρ&ρο 5
        παρέχει στην Κοινότητα, τα κράτη μέλη και τις συμμετέ­
        χουσες τρίτες χώρες, καθώς και στις δικαιούχους χώρες     1. Το ίδρυμα διαθέτει διοικητικό συμβούλιο, το οποίο
        και κάθε άλλο ενδιαφερόμενο μέρος, πληροφορίες σχε­       αποτελείται από έναν αντιπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος
        τικά με τις διεξαγόμενες πρωτοβουλίες και τις μελλο­      και τρεις αντιπροσώπους της Επιτροπής. Κάθε μέλος του
        ντικές ανάγκες στον τομέα της κατάρτισης, και λει­        διοικητικού συμβουλίου μπορεί να εκπροσωπείται από έναν
        τουργεί ως μέσον επιλογής των προσφορών βοήθειας·         αναπληρωτή.
                                                                  2. Οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών ορίζονται από τα
  iii) εξετάζει το ενδεχόμενο της από κοινού ανάληψης πρω­        αντίστοιχα κράτη μέλη. Η Επιτροπή ορίζει τα μέλη που πρό­
       τοβουλιών όσον αφορά την παροχή βοήθειας σε Θέματα         κειται να την εκπροσωπήσουν.
       κατάρτισης, της συγκρότησης ειδικευμένων πολυεθνικών
       ομάδων για την κατάρτιση συγκεκριμένων προγραμ­
                                                                  3. Η θητεία των αντιπροσώπων είναι τριετής, με δυνατό­
       μάτων και του καθορισμού των δραστηριοτήτων που
                                                                  τητα ανανέωσης.
       είναι δυνατό να συγχρηματοδοτηθούν
                                                                  4. Τη προεδρία του διοικητικού συμβουλίου ασκεί ο αντι­
  iv) φροντίζει ώστε οι ειδικευμένοι οργανισμοί ή ιδιωτικοί       πρόσωπος της Επιτροπής. Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει
       φορείς να εφοδιάζονται με τα κατάλληλα μέσα για την        τον εσωτερικό του κανονισμό και οι αποφάσεις του λαμβά­
       εφαρμογή και τη διαχείριση μεμονωμένων σχεδίων σε         νονται με απλή πλειοψηφία.
       ευέλικτη και αποκεντρωμένη βάση"
                                                                 5. Ο πρόεδρος συγκαλεί το διοικητικό συμβούλιο τουλά­
    ν) συμμετέχει, για λογαρισμό της Επιτροπής στην επεξερ­      χιστον μία φορά το χρόνο. Είναι υπεύθυνος για την ενημέ­
       γασία συστήματος για την παρακολούθηση και την            ρωση του Συμβουλίου σχετικά με τις άλλες κοινοτικές δρα­
       αξιολόγηση της παρεχόμενης βοήθειας σε θέματα             στηριότητες που αφορούν το έργο του ιδρύματος και τους
       κατάρτισης στην κεντρική και την ανατολική Ευρώπη"        στόχους που θέται στο ίδρυμα για το επόμενο έτος.
                                                                 6. Με βάση σχέδιο που υποβάλλει ο διευθυντής, το διοι­
  vi) διαδίδει τις πληροφορίες και προωθεί την ανταλλαγή
                                                                 κητικό συμβούλιο εγκρίνει, το αργότερο στις 30 Νοεμβρίου
       εμπειριών, με δημοσιεύσεις, συναντήσεις κ.λπ. ·
                                                                 κάθε έτους, το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του ιδρύματος
                                                                 για το επόμενο έτος, κατόπιν συμφωνίας με την Επιτροπή.
 vii) αναλαμβάνει οποιαδήποτε άλλα καθήκοντα, όπως αυτά
       ορίζονται από την Επιτροπή με τη σύμφωνη γνώμη του        7. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τη συγκρότηση ad
       διοικητικού συμβουλίου.                                   hoc ομάδων εργασίας για κάθε σχέδιο χωριστά, στις οποίες
                                                                 μετέχουν όλες οι χρηματοδοτούσες χώρες.
                             Αρ&ρο 3                             8. Το διοικητικό συμβούλιο υποβάλλει στην Επιτροπή, το
 Οι εργασίες του ιδρύματος αφορούν τον τομέα της κατάρ­          αργότερο στις 31 Μαρτίου κάθε έτους, σχέδιο της ετήσιας
 τισης και καλύπτουν τη βασική και συνεχιζόμενη επαγγελ­         έκθεσης σχετικά με τις δραστηριότητες του ιδρύματος κατά
 ματική κατάρτιση νέων και ενηλίκων, αποδίδοντας ιδιαί­          το προηγούμενο έτος και τη χρηματοδότηση τους. Η Επι­
 τερη προσοχή στην κατάρτιση σε θέματα διοίκησης επιχει­         τροπή εγκρίνει την ετήσια έκθεση και την υποβάλλει στο
 ρήσεων.                                                         Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική
                                                                 Επιτροπή, στα κράτη μέλη και στις συμμετέχουσες τρίτες
                                                                 χώρες, όπως αναφέρεται στο άρθρο 15.
                             Άρ&ρο 4
                                                                                          Άρ&ρο 6
 1. Το ίδρυμα έχει νομική προσωπικότητα και, απολαύει
σε κάθε κράτος μέλος, της ευρύτερης δυνατής νομικής ικα­         1. Ο διευθυντής του ιδρύματος διορίζεται από την Επι­
νότητας που αναγνωρίζεται από τις εθνικές νομοθεσίες στα        τροπή, μεταξύ υποψηφίων που κατέχουν σημαντική πείρα
νομικά πρόσωπα. Είναι, ειδικότερα, δυνατό να αποκτά ή να        στον τομέα της διοίκησης επιχειρήσεων ή/και κατάρτισης,
διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία και να παρίσταται         και υποδεικνύονται από το διοικητικό συμβούλιο. Η θητεία
ενώπιον δικαστηρίου, δεν είναι κερδοσκοπικό ίδρυμα, και         του διευθυντή είναι πενταετής με δυνατότητα ανανέωσης. Ο
χρησιμοποιεί τις εγκαταστάσεις, τον εξοπλισμό και τα άλλα       διευθυντής είναι υπεύθυνος για:
μέσα που ανήκουν στο ευρωπαϊκό κέντρο ανάπτυξης της
επαγγελματικής κατάρτισης, που στο εξής καλείται Cedefop.       — την προετοιμασία και την οργάνωση των εγασιών του
Το ίδρυμα συνεργάζεται με άλλους κοινοτικούς φορείς, και            διοικητικού συμβουλίου και των ad hoc ομάδων εργα­
ιδίως με το Cedefop.                                                σίας που συγκροτούνται από το διοικητικό συμβούλιο,
                                                                    καθώς και, ειδικότερα για την κατάρτιση του ετήσιου
                                                                    προγράμματος εργασίας του ιδρύματος,
2. Το ίδρυμα είναι υπεύθυνο για την εκπλήρωση των
καθηκόντων που αναφέρονται στο άρθρο 2.                         — την καθημερινή διοίκηση του ιδρύματος,
                                                                — την κατάρτιση της κατάστασης των εσόδων και των
3. Το ίδρυμα δημοσιεύει περιοδικές εκθέσεις σχετικά με              εξόδων και την εκτέλεση του προϋπολογισμού του ιδρύ­
την πορεία των εργασιών του.                                        ματος,
 ---pagebreak--- Αριθ. C 86/14                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 4. 4. 90
— την κατάρτιση και δημοσίευση των εκθέσεων που καθο­         4. Στην αρχή κάθε οικονομικού έτους, το διοικητικό συμ­
    ρίζονται στον παρόντα κανονισμό,                          βούλιο εγκρίνει, κατόπιν γνωμοδοτήσεως εκ μέρους της Επι­
                                                              τροπής, την κατάσταση εσόδων και εξόδων, προσαρμό­
— όλα τα θέματα προσωπικού,                                   ζοντας την ανάλογα με τις διάφορες συνεισφορές που χορη­
                                                             γούνται στο ίδρυμα και τους άλλους πόρους του.
— την εκπλήρωση των καθηκόντων που αναφέρονται στο
    άρθρο 2.
                                                                                       Αρ$ρο 10
2. Ο διευθυντής λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο για        1. Ο διευθυντής είναι αρμόδιος για την εκτέλεση του
τις δραστηριότητες του.                                      προϋπολογισμού του ιδρύματος.
3. Η Επιτροπή μπορεί, για εύλογη αιτία και αφού ζητήσει      2. Ο έλεγχος της ανάληψης και της πληρωμής όλων των
τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου, να αντικαταστήσει       δαπανών καθώς και η καταχώρηση και είσπραξη όλων των
τον διευθυντή.                                               εσόδων του ιδρύματος, πραγματοποιείται από το δημοσιο­
                                                             νομικό ελεγκτή, τον οποίο ορίζει η Επιτροπή μεταξύ των
                                                             υποψηφίων που υποδεικνύονται από το διοικητικό συμ­
                         Αρ#ρο 7
                                                             βούλιο.
 1. Οι αντιπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων σε ευρω­
παϊκό επίπεδο οι οποίοι συμμετέχουν ήδη στις εργασίες των    3. Το αργότερο στις 31 Μαρτίου κάθε έτους, ο διευθυντής
κοινοτικών οργάνων μπορούν να συνεργάζονται με το            υποβάλλει στην Επιτροπή, στο διοικητικό συμβούλιο και
ίδρυμα.                                                      στο Ελεγκτικό Συνέδριο τους λεπτομερείς λογαριασμούς του
                                                             συνόλου των εσόδων και εξόδων του προηγούμενου οικονο­
2. Οι διεθνείς οργανισμοί που αναπτύσσουν δραστηριό­         μικού έτους. Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξετάζει τους λογαρια­
τητες στον τομέα της κατάρτισης μπορούν να συνεργά­          σμούς αυτούς σύμφωνα με το άρθρο 206α της συνθήκης
ζονται με το ίδρυμα.                                          ΕΟΚ.
                                                             4. Το διοικητικό συμβούλιο έχει την εξουσία να απαλ­
                         Άρ&ρο 8
                                                             λάξει τον διευθυντή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογι­
 1. Τα προβλεπόμενα έσοδα και δαπάνες του ιδρύματος          σμού.
εμφαίνονται στον ετήσιο προϋπολογισμό, ο οποίος περιλαμ­
βάνει το σχετικό χρονοδιάγραμμα για τη βεβαίωση τους.                                  Άρ&ρο Π
2. Ο προϋπολογισμός πρέπει να είναι ισοσκελισμένος ως        Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει, αφού ζητήσει τη γνώμη
προς τα έσοδα και τα έξοδα για κάθε οικονομικό έτος, το      της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, λεπτομερείς
οποίο συμπίπτει με το ημερολογιακό έτος.                     δημοσιονομικούς κανόνες, προσδιορίζοντας ιδίως τις διαδι­
                                                             κασίες για την κατάρτιση και την εκτέλεση του προϋπολογι­
                                                             σμού του ιδρύματος.
3. Τα έσοδα του ιδρύματος περιλαμβάνουν, με την επιφύ­
λαξη χρηματοδότησης από άλλες πηγές, επιχορήγηση από
τον προϋπολογισμό της Κοινότητας καθώς και πληρωμές                                    'Αρ&ρο 12
για την παροχή υπηρεσιών.
                                                             Το πρωτόκολλο των προνομίων και ασυλιών των Ευρω­
                                                             παϊκών Κοινοτήτων εφαρμόζεται στο ίδρυμα.
4. Ο προϋπολογισμός περιλαμβάνει επίσης λεπτομέρειες
όσον αφορά τις αντίστοιχες πιστώσεις που διατίθενται για
σχέδια που λαμβάνουν οικονομική βοήθεια από το ίδρυμα.                                 Άρ&ρο 13
                                                             Το προσωπικό του ιδρύματος υπόκειται στους κανόνες και
                         Αρ>ϋ·ρο 9                           κανονισμούς που εφαρμόζονται για το προσωπικό του
                                                             Cedefop.
1. Ο διευθυντής καταρτίζει κάθε έτος σχέδιο προϋπολογι­
σμού για τις τρέχουσες δαπάνες και το προτεινόμενο πρό­
γραμμα λειτουργίας για το επόμενο οικονομικό έτος και                                 Άρ$ρο 14
υποβάλλει αυτό στο διοικητικό συμβούλιο.                     1. Η συμβατική ευθύνη του Ιδρύματος διέπεται από τη
                                                             νομοθεσία που εφαρμόζεται στην συγκεκριμένη σύμβαση.
2. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει, το αργότερο στις 15
Φεβρουαρίου, σχέδιο προϋπολογισμού για το ίδρυμα και         2. Σε περίπτωση μη συμβατικής ευθύνης, το ίδρυμα απο­
υποβάλλει αυτό στην Επιτροπή.                                καθιστά όλες τις ζημίες που προκαλούνται από το ίδρυμα ή
                                                             το προσωπικό του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους
3. Η Επιτροπή αξιολογεί τις ανάγκες επαγγελματικής           σύμφωνα με τις γενικές αρχές που είναι κοινές στις νομοθε­
κατάρτισης στην κεντρική και ανατολική Ευρώπη στο            σίες των κρατών μελών. Το Δικαστήριο είναι αρμόδιο για
πλαίσιο των γενικών κατευθύνσεων χρηματοδότησης για          κάθε διαφορά που ανακύπτει όσον αφορά τις αποζημιώσεις.
την οικονομική ενίσχυση προς τις χώρες αυτές και καθο­
ρίζει, επ" αυτής της βάσεως, την ετήσια συνεισφορά στον      3. Η προσωπική ευθύνη των υπαλλήλων έναντι του ιδρύ­
προϋπολογισμό του ιδρύματος που συμπεριλαμβάνεται στο        ματος διέπεται από τις σχετικές διατάξεις που εφαρμόζονται
προκαταρκτικό σχέδιο του κοινοτικοί» προϋπολογισμού.         για το προσωπικό του ιδρύματος.
 ---pagebreak--- ^ ^ 0                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων                             Αρι^Ο^Ρό
                                                             3. Τοδιοικητικό συμβούλιο μπορεί να αποφασίζει για τη
                                                             συμμετοχή των χωρών που αναφέρονται στην παράγραφο!
ί    Το ίδρυμα καθιστά δυνατή τη συμμετοχή τρίτων            σ τ ι ς ^ ^ ο μ ά δ ε ς εργασίας που προβλέπονται στο άρ^ρο^
χωρων^ που συμμερίζονται με τη κοινότητα καιτα κράτη         παράγραφος^χωρίς να απαιτείται συμφωνία.
μέλη την υποχρέωση παροχής βοήθειας στην κεντρική και
ανατολική Ευρώπη στον τομέα της κατάρτισης^ βάσει ρυ^μί
σεων που πρόκειται να καθοριστούν σε συμφωνίες μεταξύ
της Κοινότητας και των χωρών αυτων^ συμφωνά με τη δια        ϋ Επιτροπή κα^ιερωνειδιαδικασία ανα^εωρησηςγια την
δικασία που προβλέπεται στο ά ρ ^ ρ ο ^ τ η ς συνθήκης.      εμπειρίαπουέχειαποκτη^εί κατάτιςεργασίεςτου ιδρΰ
                                                             ματοςκαιαναλαμβάνειτηνπρωτη αναθεώρηση τοαργό
                                                             τεροστις^ΙΑεκεμβρίου!^.
^. Οι συμφωνίες καθορίζουν τη φύση και το βα^μόσυμ
μετοχής τωνχωρωνπου αναφέρονταιστηνπαράγραφο Ι
στη λήφη αποφάσεων για τη διεΰρυνσηήτην τροποποίηση
του πεδίου των δραστηριοτήτων του ιδρύματος ιδίως όσον       θ πάρων κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα
αφορά τις χώρες της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης που     από τη δημοσίευση του στην ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^                  ^^
λαμβάνουν βοήθεια από το ίδρυμα.Οιενλόγω συμφωνίες
περιλαμβάνουν επίσης διατάξεις σχετικά με τις χρηματικές     θ πάρων κανονισμός είναι δεσμευτικός ωςπρος όλα τα
συνεισφορές και το προσωπικό                                 μέρη του και ισχύει άμεσα σε κά^ε κράτος μέλος.