CELEX: 32020R1083
Language: sv
Date: 2020-05-14 00:00:00
Title: Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1083 av den 14 maj 2020 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/517 genom fastställande av behörighets- och urvalskriterier och förfarandet för att utse registreringsenheten för toppdomännamnet .eu (Text av betydelse för EES)

24.7.2020   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 239/1
               
            
         KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2020/1083
         av den 14 maj 2020
         om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/517 genom fastställande av behörighets- och urvalskriterier och förfarandet för att utse registreringsenheten för toppdomännamnet .eu
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/517 av den 19 mars 2019 om genomförandet och driften av toppdomännamnet .eu och om ändring och upphävande av förordning (EG) nr 733/2002 och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 874/2004 (1), särskilt artikel 8.1, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Syftet med denna förordning är att fastställa behörighets- och urvalskriterierna samt förfarandet för att utse den registreringsenhet som ansvarar för organisationen, administrationen och förvaltningen av toppdomänen .eu.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Registreringsenheten bör utses genom ett öppet, transparent och icke-diskriminerande urvalsförfarande som möjliggör en rättvis och konkurrensutsatt urvalsprocess. För detta ändamål, och för att få största möjliga antal lämpliga kandidater, bör uppmaningen till intresseanmälan offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Kommissionen bör organisera urvalsförfarandet i två faser för att garantera insyn i processen och en effektiv användning av resurserna.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Under förfarandets första fas bör kommissionen kontrollera om de sökande är behöriga genom att undersöka om de uppfyller de krav på en registreringsenhets egenskaper som anges i förordning (EU) 2019/517.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Under förfarandets andra fas bör kommissionen rangordna de behöriga sökande utifrån kriterier som säkerställer att organisationen, administrationen och förvaltningen av toppdomänen .eu är förenliga med målen att stödja den digitala inre marknaden, skapa en europeisk identitet online och främja gränsöverskridande online-verksamhet. För att se till att dessa mål uppnås bör kommissionen i urvalsprocessen göra en lämplig viktning av kvaliteten på de tjänster som de sökande erbjuder samt de sökandes personalresurser, tekniska resurser och finansiella ställning.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     För att säkerställa lämplig tillsyn av de centrala registreringsfunktionerna bör den infrastruktur som krävs för att utöva sådana funktioner vara belägen i unionen. Denna infrastruktur bör bland annat omfatta nödvändig programvara, hårdvara och andra funktioner som är nödvändiga för administrationen, driften och förvaltningen av toppdomänen .eu, bl.a. databasen för toppdomänen .eu:s registreringsdata, databasen för toppdomänen .eu:s ackrediterade ombud, primärservern för toppdomänen .eu, depositionsplats hos tredje part för toppdomänen .eu:s zonfil och domänregistreringsinformation, de offentliga söktjänsterna samt webbplatsen med uppdaterad policy- och registreringsinformation för toppdomänen .eu.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     För att säkerställa en lämplig nivå på förvaltningen av toppdomänen .eu bör det i den uppmaning till intresseanmälan som offentliggörs av kommissionen fastställas ett lägsta tröskelvärde som de sökande ska uppnå, på grundval av urvalskriterierna, för att kunna utses till registreringsenhet.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     För att säkerställa ett transparent förfarande bör kommissionen motivera sina beslut, som bör meddelas de sökande.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Den sökande som rankas högst på grundval av resultatet av utvärderingen bör utses till registreringsenhet. Om inget avtal ingås med den utsedda registreringsenheten bör kommissionen kunna utse den näst högst rankade sökanden till registreringsenhet.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     För att möjliggöra ett rättvist och konkurrensutsatt urvalsförfarande för registreringsenheten, vilket måste avslutas senast den 12 oktober 2021 genom att avtalet undertecknas, bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Syfte
            I denna förordning fastställs behörighets- och urvalskriterierna samt förfarandet för att utse registreringsenheten för toppdomänen .eu, i enlighet med principerna om öppenhet, insyn och icke-diskriminering.
         
         
            Artikel 2
            Behörighetskriterier
            
               1.   Registreringsenheten ska vara en ideell organisation som bildats i enlighet med en medlemsstats lagstiftning. Den ska ha sitt säte, sitt huvudkontor och sin huvudsakliga verksamhet på unionens territorium.
            
            
               2.   Den infrastruktur som krävs för att utföra de centrala registerfunktionerna enligt artikel 5.2 ska vara belägen på unionens territorium.
            
            
               3.   Om ett konsortium av företag eller en grupp av uppdragstagare grundar den ideella organisationen ska varje enhet som ingår i konsortiet eller gruppen ha sitt säte, sitt huvudkontor och sin huvudsakliga verksamhet inom unionen.
            
            
               4.   Registreringsenheten ska åta sig att utföra sina uppgifter som huvudentreprenör. Underentreprenad är endast tillåten när detta är nödvändigt för att utföra arbetet och efter ett skriftligt förhandsgodkännande från kommissionen.
            
         
         
            Artikel 3
            Ansökningar
            
               1.   Av ansökan ska det tydligt framgå i vilken eller vilka medlemsstater den ideella organisationen är registrerad, och det ska ges fullständig information om var sätet och huvudkontoret finns, liksom var den huvudsakliga verksamheten bedrivs.
            
            
               2.   Om organisationen drivs av ett konsortium av företag eller en grupp av uppdragstagare, ska ansökan innehålla information om roll och status för varje medlem i konsortiet eller gruppen, inklusive alla uppgifter som krävs enligt punkt 1 i denna artikel.
            
            
               3.   Om en eller flera av de enheter som ingår i konsortiet eller gruppen är företag som drivs i vinstsyfte, ska ansökan innehålla information om de åtgärder som konsortiet eller gruppen åtar sig att vidta för att garantera rättslig och ekonomisk åtskillnad mellan vinstdrivande verksamhet och registreringsenhetens verksamhet.
            
            
               4.   Ansökan ska innehålla en beskrivning av den ideella organisationens interna organisation och åtföljas av alla styrkande handlingar som krävs enligt uppmaningen till intresseanmälan inför valet av registreringsenhet.
            
         
         
            Artikel 4
            Tjänsternas kvalitet
            
               1.   Registreringsenheten ska eftersträva hög kvalitet i verksamheten och säkerställa en hög kvalitet på tjänsterna till konkurrenskraftiga priser. Kommissionen ska utvärdera de berättigade sökandes förmåga att tillhandahålla den tjänstekvalitet som krävs. Detta kriterium ska viktas till 40 % av utvärderingens sammanlagda poäng.
            
            
               2.   De sökande ska lämna information om sin erfarenhet på områden som rör organisation, administration och förvaltning av domännamn.
            
            
               3.   De sökande ska beskriva hur de planerar att förvalta toppdomänen .eu på ett sätt som garanterar hög kvalitet på de tjänster som tillhandahålls, varvid hänsyn ska tas till de minimikrav på funktion och prestanda för registreringstjänster för nationella toppdomäner som fastställts av Internet Corporation for Assigned Names and Numbers.
            
            
               4.   De sökande ska beskriva vilka åtgärder de planerar att vidta för att säkerställa en hög nivå av säkerhet och förtroende för toppdomänen .eu.
            
         
         
            Artikel 5
            Personalresurser och tekniska resurser
            
               1.   Kommissionen ska utvärdera de sökandes personalresurser och tekniska resurser. Detta kriterium ska viktas till 30 % av utvärderingens sammanlagda poäng.
            
            
               2.   De sökande ska tillhandahålla information om sina personalresurser och tekniska resurser samt beskriva hur dessa resurser är tillräckliga för att utföra följande uppgifter:
               
                           a)
                        
                        
                           Organisation, administration och förvaltning av toppdomänen .eu, inbegripet underhåll av motsvarande databaser och offentliga söktjänster, registrering av domännamn, förvaltning av registreringsenhetens servrar för toppdomännamn samt skapande och förvaltning av zonfilerna för toppdomänen.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Säkerställa hög kvalitet, öppenhet, säkerhet, stabilitet, förutsägbarhet, tillförlitlighet, tillgänglighet, effektivitet, icke-diskriminering, rättvisa konkurrensvillkor och konsumentskydd vid tillhandahållandet av sina tjänster.
                        
                     
            
               3.   De sökande ska i sin ansökan beskriva vilken typ av organisation, administration och förvaltning de avser att införa för att fullgöra de uppgifter som avses i punkt 2, inbegripet följande:
               
                           a)
                        
                        
                           Personalresurser och nödvändiga system.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Programvara och hårdvara.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Faciliteter som är nödvändiga för driften och förvaltningen av toppdomänen .eu.
                        
                     
            
               4.   De sökande ska beskriva hur deras resurser, inbegripet personalresurser och tekniska resurser, är tillräckliga för utövande av ombudsfunktionen, om kommissionens begär att en sådan funktion aktiveras för att uppfylla särskilda politiska mål. De sökande ska också tillhandahålla information om hur tilldelningen av sådana resurser för utövande av ombudsfunktionen uppfyller kraven i artikel 7.2 i förordning (EU) 2019/517.
            
            
               5.   De sökande ska lämna information om hur de planerar att inrätta en fullständig organisatorisk och operativ struktur för att kunna börja fungera som registreringsenhet från och med den 13 oktober 2022.
            
         
         
            Artikel 6
            Finansiell ställning och efterlevnad
            
               1.   Kommissionen ska utvärdera de behöriga sökandes finansiella ställning. Detta kriterium ska viktas till 30 % av utvärderingens sammanlagda poäng.
            
            
               2.   De sökande ska
               
                           a)
                        
                        
                           uppvisa en ekonomisk säkerhet och stabilitet som är tillräcklig för att registreringsenheten ska kunna fullgöra sina uppgifter,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           tillhandahålla fullständig information om förväntade kostnader och kapitalkrav för att organisera, administrera och förvalta toppdomänen .eu, om tillgången till kapital och försäkringar, samt en intäktsmodell, inbegripet en prissättningsmodell, en relevant marknadsanalys, en marknadsföringsplan och information om åtgärder vid driftsavbrott,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           beskriva hur principerna för sund ekonomisk förvaltning kommer att tillämpas,
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           lämna information om de avgifter som de avser att tillämpa och beskriva hur avgiftsnivåerna fastställs på grundval av kostnaderna.
                        
                     
            
               3.   De sökande ska lämna information om den externrevision de kommer att lägga fram för att visa att deras verksamhet är förenlig med förordning (EU) 2019/517.
            
         
         
            Artikel 7
            Urvalsförfarande
            
               1.   Kommissionen ska anordna ett öppet, transparent och icke-diskriminerande urvalsförfarande för val av registreringsenheten. Uppmaningen till intresseanmälan ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. De sökande ska ha minst 30 arbetsdagar på sig att lämna in sina ansökningar.
            
            
               2.   Kommissionen kan söka råd och stöd av externa experter för analysen och/eller utvärderingen av ansökningarna. Sådana externa experter ska väljas ut på grundval av sin sakkunskap och höga grad av oavhängighet och opartiskhet.
            
         
         
            Artikel 8
            Första fasen i urvalsförfarandet – kontrollera behörigheten
            
               1.   De sökande ska lämna in sina ansökningar till kommissionen i enlighet med anvisningarna i uppmaningen till intresseanmälan.
            
            
               2.   Kommissionen får begära att de sökande inom en fastställd tidsram lämnar ytterligare information om hur de uppfyller urvalskriterierna. Som ett led i kontrollen av behörighet ska kommissionen bedöma
               
                           a)
                        
                        
                           om ansökan lämnades in senast den dag som anges i uppmaningen till intresseanmälan,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           om ansökan uppfyller kraven i artiklarna 2 och 3,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           om ansökan är fullständig och den sökande, i tillämpliga fall, har lämnat den ytterligare information som kommissionen begärt i enlighet med punkt 2.
                        
                     
            
               3.   Kommissionen ska fatta beslut om de sökandes behörighet inom 40 arbetsdagar från sista ansökningsdagen. Om kommissionen anser att en sökande inte uppfyller kriterierna för behörighet, ska den motivera sitt beslut. Den ska omedelbart meddela den sökande detta beslut.
            
            
               4.   Kommissionen ska offentliggöra förteckningen över behöriga sökande.
            
         
         
            Artikel 9
            Andra fasen i urvalsförfarandet – rangordna sökande och utse registreringsenheten
            
               1.   Inom 80 arbetsdagar från offentliggörandet av förteckningen över behöriga sökande ska kommissionen på grundval av urvalskriterierna rangordna de behöriga sökande som har uppnått det tröskelvärde som anges i uppmaningen till intresseanmälan.
            
            
               2.   Kommissionen ska underrätta de behöriga sökande om den slutliga rangordningen.
            
            
               3.   Kommissionen ska utse den sökande som har rankats högst till registreringsenhet. Kommissionen ska offentliggöra beslutet om val av registreringsenhet i Europeiska unionens officiella tidning.
            
         
         
            Artikel 10
            Val av registreringsenhet om avtal inte ingås
            Om avtalsförhandlingarna mellan den utsedda registreringsenheten och kommissionen avslutas utan att ett avtal ingås, ska kommissionen utse den sökande som är näst högst rankad till registreringsenhet. Om detta inte är möjligt ska kommissionen anordna ett nytt urvalsförfarande för val av registreringsenhet.
         
         
            Artikel 11
            Ikraftträdande
            Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 14 maj 2020.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 91, 29.3.2019, s. 25.