CELEX: 52002PC0541
Language: el
Date: 2002-09-26
Title: Τροποποιημένη πρόταση οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κατάρτιση των επαγγελματιών οδηγιών οδικών εμπορευματικών ή επιβατικών μεταφορών (που υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)

28.1.2003         EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   C 20 E/263
          Τροποποιηµένη πρόταση οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε την
                 κατάρτιση των επαγγελµατιών οδηγιών οδικών εµπορευµατικών ή επιβατικών µεταφορών (1)
                                                        (2003/C 20 E/24)
                                         (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
                                           COM(2002) 541 τελικό — 2001/0033(COD)
          (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ στις 26 Σεπτεµ-
                                                            βρίου 2002)
                              (Οι τροποποιήσεις επισηµαίνονται στο κείµενο µε υπογράµµιση/διαγραφή)
                                                     ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
          A. ΑΡΧΕΣ
          1. Το Φεβρουάριο 2001, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµ-
              βουλίου σχετικά µε την κατάρτιση των επαγγελµατιών οδηγών οδικών εµπορευµατικών ή επιβατικών µεταφο-
              ρών [COM(2001) 56 τελικό — 2001/0033(COD)] µε σκοπό την έγκρισή της µέσω της διαδικασίας συνα-
              πόφασης που προβλέπεται στο άρθρο 251 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.
          2. Στις 17 Ιανουαρίου 2002, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε σε πρώτη ανάγνωση µία σειρά τροπολογιών. Η
              Επιτροπή γνωστοποίησε τη θέση της για κάθε µία από τις τροπολογίες αυτές, αναφέροντας εκείνες τις οποίες
              µπορούσε να δεχθεί χωρίς τροποποιήσεις, εκείνες τις οποίες µπορούσε να δεχθεί κατ' ουσίαν ή/και µε
              συντακτικές τροποποιήσεις, εκείνες τις οποίες µπορούσε να δεχθεί εν µέρει και εκείνες τις οποίες θεωρούσε
              ως µη αποδεκτές.
          3. Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή εκπόνησε την παρούσα τροποποιηµένη πρόταση.
          4. Η Επιτροπή επέφερε τριών ειδών τροποποιήσεις οι οποίες δικαιολογούνται για τους λόγους που παρατίθενται
              κατωτέρω.
              Αρχικά, ορισµένες από τις νέες διατάξεις έγιναν δεκτές χωρίς τροποποιήσεις µετά την πρώτη ανάγνωση του
              Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Προορίζονται για τη βελτίωση των τεχνικών ορισµών ή για την εξισορρόπηση και
              αποσαφήνιση του κειµένου και για την καλύτερη διευκρίνιση ορισµένων σηµείων της πρότασης.
              ∆εύτερον, η Επιτροπή δέχθηκε ορισµένες τροπολογίες κατ' ουσίαν, επιφέροντας συντακτικές τροποποιήσεις
              ήσσονος σηµασίας, κυρίως για τη βελτίωση της συνεκτικότητας µε άλλα µέρη της πρότασης ή για τον
              ακριβέστερο προσδιορισµό ορισµένων όρων, ορίων ή εξαιρέσεων.
              Τρίτον, η Επιτροπή δέχθηκε ορισµένα µέρη τροπολογιών της πρώτης ανάγνωσης εφόσον τις θεωρούσε σύµ-
              φωνες µε τον στόχο της πρότασης και εφόσον τα µέρη αυτά επέφεραν προστιθέµενη αξία, πράγµα που δεν
              συνέβαινε για το σύνολο της τροπολογίας.
          B. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΠΟΥ ΈΓΙΝΑΝ ∆ΕΚΤΕΣ
          Άρθρα
          Άρθρο 1
          Η τροπολογία 1 προσθέτει τους οδηγούς από τρίτες χώρες και αποτελεί µία σαφέστερη διατύπωση των άρθρων 1
          και 2.
          Άρθρο 3
          Η τροπολογία 3 έγινε δεκτή εν µέρει, για να καταργηθεί ο περιορισµός της διαδροµής σε ακτίνα 50 χιλιοµέτρων,
          που είναι όντως δύσκολο να ελεγχθεί.
          (1) ΕΕ C 154 E της 29.5.2001, σ. 258.
 ---pagebreak--- C 20 E/264         EL                    Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  28.1.2003
           Άρθρο 4
           Το άρθρο αυτό επαναδιατυπώθηκε µε βάση την τροπολογία 4. Είναι χρήσιµο να προβλεφθεί ότι ένας οδηγός ο
           οποίος παρακολουθεί επαγγελµατική κατάρτιση µπορεί ήδη να οδηγεί ένα όχηµα πριν αποκτήσει πιστοποιητικό
           επαγγελµατικής επάρκειας. Ωστόσο, η εξαίρεση αυτή πρέπει να υπόκειται σε περιορισµό τόσο από πλευράς χώρου
           (έδαφος του υπό εξέταση κράτους µέλους) όσο και από πλευράς χρόνου (κατάρτιση ελάχιστης διάρκειας 6 µηνών
           και ανώτατης διάρκεια 3 ετών).
           Άρθρο 6 παράγραφος 3
           Η τροπολογία 6 α) αποτελεί χρήσιµη διευκρίνιση. Η ελευθερία διαµόρφωσης των καταρτίσεων που οδηγούν στην
           απόκτηση άδειας οδήγησης και των καταρτίσεων που προβλέπονται στο πλαίσιο της παρούσας πρότασης θα
           επιτρέψει µια περισσότερο στοχοθετηµένη εφαρµογή ανάλογα µε τις τοπικές ή/και µεµονωµένες ανάγκες. Η
           τροπολογία 6 β) έγινε δεκτή ως προς το πνεύµα της, πλην όµως διατυπώθηκε µε τρόπο, που να αποκλείεται
           κάθε επικάλυψη µεταξύ των καταρτίσεων που οδηγούν στην απόκτηση άδειας οδήγησης και των καταρτίσεων που
           προβλέπονται στο πλαίσιο της παρούσας πρότασης.
           Άρθρο 6 παράγραφος 5
           Η τροπολογία 7 συµπληρώνει ένα κενό της αρχικής πρότασης και συνάδει µε την διάρθρωση και τους στόχους
           του παρόντος άρθρου.
           Άρθρο 7 παράγραφοι 1 και 2
           Οι τροπολογίες 8 και 9 διευκρινίζουν ότι ο υποψήφιος οδηγός πρέπει όντως να έχει υποστεί µε επιτυχία την
           προβλεπόµενη εξέταση. Πρόκειται συνεπώς για µία χρήσιµη διευκρίνιση υπό το πνεύµα της πρότασης της
           Επιτροπής.
           Άρθρο 8 παράγραφος 2 (νέα)
           Η τροπολογία 11 επιτρέπει µεγαλύτερη ευελιξία στην υλοποίηση της συνεχούς κατάρτισης, διατηρώντας παράλ-
           ληλα µία ελάχιστη διάρκεια κατάρτισης επτά ωρών ανά µονάδα και επιτρέπει συνεπώς να αποφευχθούν καταρ-
           τίσεις υπερβολικά σύντοµης διάρκειας, µε περιορισµένο παιδαγωγικό αποτέλεσµα.
           Άρθρο 8 παράγραφος 3
           Η τροπολογία 12 αποτελεί χρήσιµη διευκρίνιση σύµφωνα µε το πνεύµα της πρότασης της Επιτροπής.
           Άρθρο 9 παράγραφος 2 (νέα)
           Η τροπολογία 14 διευκρινίζει τον τόπο της κατάρτισης για τους οδηγούς από τρίτες χώρες οι οποίοι δεν έχουν
           συνήθη έδρα τους σε κάποιο κράτος µέλος. Η τροπολογία αυτή αποτελεί συνεπώς άµεση συνέπεια της τροπο-
           λογίας 1 η οποία επεκτείνει το πεδίο εφαρµογής της παρούσας πρότασης της Επιτροπής.
           Άρθρο 9, παράγραφος 3
           Η τροπολογία 15 συµπληρώνει ένα κενό της αρχικής πρότασης και είναι σύµφωνη µε τους στόχους της παρούσας
           πρότασης.
           Άρθρο 13 (νέο)
           Η τροπολογία 43 προβλέπει αξιολόγηση τρία έτη µετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας που προτείνει η
           Επιτροπή. Η τελευταία µπορεί να δεχθεί µία τέτοια αξιολόγηση καταρχήν, δεδοµένου ότι η τροπολογία δεν
           περιέχει ρήτρες οι οποίες επηρεάζουν το δικαίωµα πρωτοβουλίας της Επιτροπής. Φαίνεται πράγµατι χρήσιµη η
           αξιολόγηση της υλοποίησης της παρούσας οδηγίας ώστε να διευκρινισθεί κατά πόσον το επίπεδο κοινοτικής
           εναρµόνισης επέτρεψε την επίτευξη των στόχων που είχε θέσει η Επιτροπή. Η τροπολογία επαναδιατυπώθηκε
           κυρίως µε τη µετάθεση της ηµεροµηνίας που προβλέπεται για την εν λόγω αξιολόγηση.
 ---pagebreak--- 28.1.2003             EL                   Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   C 20 E/265
              Παράρτηµα
              Παράρτηµα τµήµα 1
              Το τµήµα 1, πρόγραµµα κατάρτισης, του παραρτήµατος της πρότασης της Επιτροπής επαναδιατυπώθηκε σύµφωνα
              µε το µοντέλο των τροποποιήσεων 16, 17 και 18. Η διάρθρωση που προτάθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
              είναι σαφέστερη: επήλθε σαφής διάκριση µεταξύ των εµπορευµατικών και των επιβατικών µεταφορών και διατυ-
              πώθηκαν στόχοι για κάθε σηµείο του τµήµατος αυτού. Συγχρόνως, το τµήµα 1 επαναδιατυπώθηκε µε βάση την
              τροπολογία 6, ώστε να αποφευχθεί κάθε επικάλυψη µε την κατάρτιση η οποία οδηγεί στην απόκτηση άδειας
              οδήγησης.
              Παράρτηµα τµήµα 4
              Η εισαγωγή µιας ανεξάρτητης αρχής υπεύθυνης για την εξέταση είναι δικαιολογηµένη και αποτελεί χρήσιµη
              προσθήκη η οποία συνάδει µε το πνεύµα της πρότασης της Επιτροπής.
              Παράρτηµα τµήµα 5
              Η τροπολογία 24 συµβαδίζει µε την αρχική πρόταση της Επιτροπής, εισάγοντας παράλληλα µεγαλύτερη ευελιξία
              όσον αφορά την προηγούµενη εµπειρία των εκπαιδευτών. Όπως προέκυψε, η απαίτηση προηγούµενης επαγγελ-
              µατικής εµπειρίας 5 ετών θα δηµιουργούσε δυσκολίες στην πρόσληψη εκπαιδευτών.
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ                                 ονότητα των επαγγελµατιών οδηγών ασκούν το επάγγελµά
ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,                                                    τους µε βάση µόνον την άδεια οδήγησης.
Έχοντας υπόψη:                                                        (4) Η πλήρης αρχική επαγγελµατική κατάρτιση, προσαρµοσµένη
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το                 στις υποχρεώσεις του κλάδου των οδικών µεταφορών σήµερα,
άρθρο 71,                                                                 όπως προβλέπεται από την οδηγία 76/914/ΕΟΚ και από τον
                                                                          κανονισµό 3820/85, παραµένει το πρότυπο αναφοράς που
την πρόταση της Επιτροπής,                                                πρέπει να επιτευχθεί µακροπρόθεσµα. Με αυτή την προοπτική,
                                                                          πρέπει να ενισχυθούν τα πλεονεκτήµατα που παραχωρούνται
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                        στους κατόχους της κατάρτισης αυτής για την πρόσβασή
                                                                          τους σε ορισµένες κατηγορίες οχηµάτων σε πιο νεαρή ηλικία.
τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών,
αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο         (5) Η επιβολή ενός τόσο υψηλού προτύπου για κάθε νέο οδηγό
251 της Συνθήκης,                                                         µπορεί, τουλάχιστον, σε ένα πρώτο χρονικό διάστηµα, να
                                                                          δηµιουργήσει στρεβλώσεις στην αγορά εργασίας. Είναι συνε-
Εκτιµώντας τα εξής:                                                       πώς σκόπιµο να προβλεφθεί µια ελάχιστη αρχική κατάρτιση
                                                                          που θα επιτρέπει την επιβολή µιας µειωµένης αλλά ενδεδειγ-
  (1) Η οδηγία 76/914/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 16ης ∆εκεµ-                 µένης και αποτελεσµατικής κατάρτισης σε όλους τους νέους
      βρίου 1976 για το ελάχιστο επίπεδο κατάρτισης ορισµένων             οδηγούς, χωρίς να λαµβάνεται υπόψη η ηλικία τους ή η
      οδηγών οχηµάτων οδικών µεταφορών (1) και ο κανονισµός               κατηγορία του οχήµατος που οδηγούν.
      (ΕΟΚ) 3820/85 του Συµβουλίου της 20ής ∆εκεµβρίου
      1985 για την εναρµόνιση ορισµένων κοινωνικών διατάξεων          (6) Η υποχρεωτική επαγγελµατική κατάρτιση, σύµφωνα µε µία
      στον τοµέα των οδικών µεταφορών (2) επέτρεψαν να σηµει-             µεθοδική αντιµετώπιση, πρέπει να επικεντρώνεται στους κανό-
      ωθεί πρόοδος στο θέµα της εναρµόνισης των κανόνων σχετικά           νες ασφαλείας που πρέπει να τηρούνται κατά τη διάρκεια της
      µε την επαγγελµατική κατάρτιση.                                     οδήγησης και των στάσεων. Η ανάπτυξη της αµυντικής οδή-
                                                                          γησης — πρόβλεψη των κινδύνων, συνυπολογισµός των υπό-
  (2) Υφίστανται ωστόσο ποικίλες αποκλίσεις µεταξύ των νοµοθε-            λοιπων χρηστών της οδού — η οποία συµβαδίζει µε την
      σιών των κρατών µελών, οι οποίες απαιτούν περαιτέρω εναρ-           ορθολογική οργάνωση της κατανάλωσης καυσίµων, θα
      µόνιση επί του θέµατος έτσι ώστε να υλοποιηθούν οι κοινο-           έχουν θετικά αποτελέσµατα τόσο στην κοινωνία όσο και
      τικές πολιτικές που αφορούν την ελεύθέρη κυκλοφορία των             στον κλάδο των µεταφορών. Η επαγγελµατική κατάρτιση πρέ-
      εργαζοµένων, την ελευθερία εγκατάστασης και την ελεύθερη            πει να ενισχύσει την εφαρµογή των ρυθµίσεων για τις µετα-
      παροχή υπηρεσιών, όπως επίσης και να υλοποιηθεί η κοινή             φορές, την κυκλοφορία και την εργασία, όπως είναι οι κανό-
      πολιτική των µεταφορών.                                             νες σχετικά µε την ελάχιστη διάρκεια ανάπαυσης και τη µέγι-
  (3) Υπό την έννοια του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85, η                στη διάρκεια οδήγησης και εργασίας. Η επαγγελµατική κατάρ-
      υποχρεωτική επαγγελµατική κατάρτιση ισχύει µέχρι σήµερα             τιση πρέπει τέλος να συµπεριλαµβάνει ουσιαστικές και σηµαν-
      µόνο για ένα µικρό αριθµό επαγγελµατιών οδηγών. Η πλει-             τικές έννοιες για τους επαγγελµατίες οδηγούς όπως είναι η
                                                                          υγεία, η ασφάλεια, η εξυπηρέτηση και η υλικοτεχνική υπο-
                                                                          στήριξη. Στην εφαρµογή και την υλοποίηση αυτού του προ-
(1) ΕΕ L 357 της 29.12.1976, σ. 36.                                       γράµµατος κατάρτισης, πρέπει να συµµετέχουν οι επιχειρήσεις
(2) ΕΕ L 370 της 31.12.1985, σ. 1.                                        και οι συναφείς κλάδοι.
 ---pagebreak--- C 20 E/266              EL                    Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 28.1.2003
  (7) Οι επαγγελµατίες οδηγοί που ασκούσαν ήδη το επάγγελµά           οι οποίοι στο εξής αναφέρονται ως «οδηγοί», και πραγµατοποιούν
       τους πριν την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας πρέπει να     οδικές µεταφορές στο εσωτερικό της Κοινότητας σε δρόµους ελεύ-
       διατηρήσουν τα κεκτηµένα δικαιώµατά τους. Η συνεχής            θερους για δηµόσια χρήση µε:
       κατάρτιση προβλέπεται να τους επιτρέψει ιδίως, όπως και
       στους νέους οδηγούς στη συνέχεια, να επικαιροποιούν τις
       γνώσεις τους και να τελειοποιούν την πρακτική εξάσκησή         — οχήµατα για τα οποία απαιτείται άδεια οδήγησης µιας των
       τους σε θέµατα ασφάλειας και επαγγελµατικών ρυθµίσεων.             κατηγοριών C1, C1+E, C, C+E, όπως ορίζονται στην οδηγία
                                                                          91/439/ΕΟΚ, ή άδεια που θεωρείται ισότιµη,
  (8) Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται µε την επιφύλαξη της οδη-
       γίας 91/439/ΕΟΚ του Συµβουλίου για την άδεια οδήγη-
       σης (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία           — οχήµατα για τα οποία απαιτείται άδεια οδήγησης κατηγοριών
       2000/56/ΕΚ της Επιτροπής (2), της οδηγίας 94/55/ΕΚ του             D1, D1+E, D, D+E, όπως ορίζονται στην οδηγία 91/439/ΕΟΚ,
       Συµβουλίου για τις οδικές µεταφορές επικίνδυνων εµπορευ-           ή άδεια που θεωρείταί ισότιµη.
       µάτων (3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία
       2000/61/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβου-
       λίου (4) και της οδηγίας 96/26/ΕΚ του Συµβουλίου σχετικά
       µε την πρόσβαση στο επάγγελµα του οδικού µεταφορέα εµπο-                                   Άρθρο 2
       ρευµάτων και επιβατών (5), όπως τροποποιήθηκε από την οδη-                                 Ορισµοί
       γία 98/76/CE του Συµβουλίου (6)
                                                                      Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοείται ως:
  (9) Για να µην θιγεί η αρµοδιότητα που έχουν οι κοινωνικοί
       εταίροι να ορίζουν, ιδίως στο πλαίσιο συλλογικών συµβάσεων
       εργασίας, διατάξεις πιο ευνοϊκές για τους εργαζοµένους, το     α) «Επαγγελµατίας οδηγός οδικών εµπορευµατικών µεταφορών», ο
       παράρτηµα της παρούσας οδηγίας θέτει ελάχιστες απαιτήσεις         οδηγός ο οποίος πραγµατοποιεί µεταφορές εµπορευµάτων
       για την επαγγελµατική κατάρτιση.                                  επ'αµοιβή
(10) Επειδή τα µέτρα που είναι αναγκαία για την προσαρµογή του
       παραρτήµατος της παρούσας οδηγίας στην τεχνική πρόοδο          β) «οδηγός οδικών επιβατικών µεταφορών», ο οδηγός ο οποίος
       είναι µέτρα γενικής φύσεως υπό την έννοια του άρθρου 2            πραγµατοποιεί µεταφορές επιβατών επ' αµοιβή
       της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συµβουλίου της 28ης Ιου-
       νίου 1999 για τον καθορισµό των εκτελεστικών αρµοδιοτή-
       των που ανατίθενται στην Επιτροπή (7), είναι σκόπιµο τα εν     γ) «κατηγορίες άδειας οδήγησης C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D,
       λόγω µέτρα να ληφθούν σύµφωνα µε την κανονιστική διαδι-           DE», οι κατηγορίες όπως αυτές ορίζονται στην οδηγία
       κασία που προβλέπεται στο άρθρο 5 της προαναφερθείσας             91/439/ΕΟΚ
       απόφασης.
(11) Είναι σκόπιµο να τροποποιηθούν τα παραρτήµατα Ι και Ια της       δ) «κανονικός τόπος διαµονής», ο τόπος διαµονής όπως αυτός
       οδηγίας 91/439/ΕΟΚ του Συµβουλίου προκειµένου να προ-             ορίζεται στο άρθρο 9 της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ.
       στεθούν οι κωδικοί που αντιστοιχούν στην ακολουθούµενη
       υποχρεωτική κατάρτιση.
(12) Η οδηγία 76/914/ΕΚ πρέπει να καταργηθεί,                                                     Άρθρο 3
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ:                                                                     Εξαιρέσεις
                                                                      1.    Η παρούσα οδηγία δεν ισχύει στις µεταφορές που πραγµα-
                               Άρθρο 1                                τοποιούνται µε:
                          Πεδίο εφαρµογής
                                                                      α) οχήµατα των οποίων η µέγιστη επιτρεπόµενη ταχύτητα δεν
Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται στην άσκηση του επαγγέλµατος                υπερβαίνει τα 30 χιλιόµετρα την ώρα·
του οδηγού στην ΕΕ, από οδικών µεταφορών διέπεται από τις
διατάξεις που θεσπίζουν τα κράτη µέλη σύµφωνα µε τους κοινούς
κανόνες της παρούσας οδηγίας:                                         β) οχήµατα που χρησιµοποιούνται στα δροµολόγια των ενόπλων
                                                                         δυνάµεων, της πολιτικής προστασίας, της πυροσβεστικής και
α) υπηκόους ενός κράτους µέλους,                                         των δυνάµεων που είναι αρµόδιες για τη διατήρηση της δηµό-
                                                                         σιας τάξης, ή που έχουν τεθεί υπό τον έλεγχο των δυνάµεων
β) υπηκόους τρίτης χώρας που απασχολούνται ή χρησιµοποιούνται            αυτών·
    νοµίµως από επιχείρησή εγκατεστηµένη σε ένα κράτος µέλος,
(1) ΕΕ  L 237  της 24.8.1991, σ. 1.                                   γ) οχήµατα που υποβάλλονται σε δοκιµές επί οδοστρώµατος για
(2) ΕΕ  L 237  της 21.9.2000 σ. 45                                       λόγους τεχνικής βελτίωσης, επισκευής ή συντήρησης και νέα
(3) ΕΕ  L 319  της 2.12.1994, σ. 7.
                                                                         µεταποιηµένα οχήµατα που δεν έχουν ακόµα τεθεί σε κυκλοφο-
                                                                         ρία·
(4) ΕΕ  L 279  της 1.11.2000, σ. 40.
(5) ΕΕ  L 124  της 23.5.1996, σ. 1.
(6) ΕΕ  L 277  της 14.10.1998, σ. 17.                                 δ) οχήµατα που χρησιµοποιούνται σε µη εµπορικές µεταφορές
(7) ΕΕ  L 184  της 17.7.1999, σ. 23.                                     αγαθών για ιδιωτικούς σκοπούς
 ---pagebreak--- 28.1.2003              EL                   Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    C 20 E/267
ε) οχήµατα που µεταφέρουν υλικό ή εξοπλισµό, ο οποίος πρόκει-       σουν µία αρχική επαγγελµατική κατάρτιση, όπως αυτό ορίζεται στο
    ται να χρησιµοποιηθεί στην άσκηση του επαγγέλµατος του          παράρτηµα της παρούσας οδηγίας.
    οδηγού, σε ακτίνα 50 χιλιοµέτρων από τη συνήθη βάση του
    οχήµατος, υπό την προϋπόθεση ότι η οδήγηση του οχήµατος         2.      Η αρχική επαγγελµατική κατάρτιση συνίσταται είτε σε µία
    δεν αποτελεί την κύρια δραστηριότητα του οδηγού και ότι η       πλήρη αρχική κατάρτιση, είτε σε µία ελάχιστη αρχική κατάρτιση,
    παρέκκλιση δεν θίγει τους στόχους που επιδιώκονται µε την       που εξαρτάται άµεσα από την ελάχιστη ηλικία και τις κατηγορίες
    παρούσα οδηγία. Τα κράτη µέλη µπορούν να υποβάλουν την          των οδηγούµενων οχηµάτων. Αυτά τα δύο είδη αρχικής κατάρτι-
    παρέκκλιση αυτή στην προϋπόθεση απόκτησης ατοµικής άδειας.      σης, τα οποία καθορίζονται στο παράρτηµα της παρούσας οδηγίας,
                                                                    διαφοροποιούνται µόνο ως προς τη διάρκεια της κατάρτισης και ως
                                                                    προς το βαθµό ανάλυσης των διδασκόµενων γνώσεων.
2.     Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας που καθορίζουν απαιτή-
σεις κοινές µε εκείνες της οδηγίας 96/26/ΕΚ δεν ισχύουν για τους    3.      Για την πρόσβαση στην αρχική κατάρτιση, ο υποψήφιος οφεί-
υποψήφιους της αρχικής κατάρτισης, οι οποίοι την ηµέρα έναρξης      λει να είναι κάτοχος της αντίστοιχης άδειας οδήγησης. Ωστόσο, η
ισχύος της παρούσας οδηγίας πληρούσαν ήδη τις απαιτήσεις της        πρόσβαση στην πλήρη αρχική κατάρτιση, η οποία παρέχεται στο
οδηγίας 96/26/ΕΚ.                                                   πλαίσιο της επαγγελµατικής κατάρτισης των νέων κάτω των 18
                                                                    ετών, δεν απαιτεί εκ των προτέρων κατοχή της αντίστοιχης άδειας
                                                                    οδήγησης. Η αρχική κατάρτιση θεωρείται ως αναπόσπαστο τµήµα
                             Άρθρο 4                                µιας επαγγελµατικής κατάρτισης η οποία επιτρέπει άµεσα την από-
                                                                    κτηση άδειας οδήγησης.
                      Υποχρέωση κατάρτισης
                                                                    4.      Ο επαγγελµατίας οδηγός οδικών εµπορευµατικών µεταφορών
Προϋπόθεση για την άσκηση του επαγγέλµατος του οδηγού οδικών        µπορεί να ασκήσει το επάγγελµά του:
εµπορευµατικών ή επιβατικών µεταφορών είναι η επιτυχής συµµε-
τοχή στην τελική δοκιµασία µέσω της οποίας πιστοποιούνται οι
                                                                    α) από ηλικίας 18 ετών:
αρχικές καταρτίσεις και η τήρηση των διατάξεων σχετικά µε την
συνεχή κατάρτιση, όπως προβλέπεται ακριβώς αυτές αναφέρονται
στην παρούσα οδηγία.                                                     i) µε όχηµα των κατηγοριών C και CE υπό την προϋπόθεση ότι
                                                                             έχει παρακολουθήσει πλήρη αρχική κατάρτιση
Ωστόσο, είναι δυνατόν τα κράτη µέλη να επιτρέπουν σε οδηγούς να         ii) µε όχηµα των κατηγοριών C1 και C1E υπό την προϋπόθεση
ασκούν το επάγγελµά τους στο έδαφός τους προτού υποστούν µε                  ότι έχει παρακολουθήσει ελάχιστη αρχική κατάρτιση
επιτυχία την τελική δοκιµασία µε την οποία πιστοποιείται η αρχική
κατάρτιση, για µία περίοδο ελάχιστης διάρκειας έξι µηνών και µέγι-  β) από την ηλικία των 21 ετών µε όχηµα των κατηγοριών C και
στης διάρκειας τριών ετών, εντός της οποίας ο οδηγός συµµετέχει         CE, υπό την προϋπόθεση ότι έχει παρακολουθήσει ελάχιστη
σε εναλλασσόµενη κατάρτιση. Στο πλαίσιο της εναλλασσόµενης              αρχική κατάρτιση
αυτής κατάρτισης, η ανωτέρω δοκιµασία είναι δυνατόν να πραγµα-
τοποιηθεί σταδιακά.                                                 5.      Ο επαγγελµατίας οδηγός οδικών επιβατικών µεταφορών µπο-
                                                                    ρεί να ασκήσει το επάγγελµά του:
Η επιτυχία στις καταρτίσεις αυτές επισφραγίζεται µε την έκδοση
                                                                    α) Από ηλικίας 18 ετών:
διπλώµατος, πιστοποιητικού ή βεβαίωσης, βάσει των οποίων, οι
αρµόδιες αρχές εναποθέτουν στην άδεια οδήγησης τον κοινοτικό
κωδικό που αντιστοιχεί στην κατάρτιση που παρακολούθησε ο                i) µε όχηµα των κατηγοριών D και DE που χρησιµοποιείται για
ενδιαφερόµενος.                                                              τις µεταφορές επιβατών σε τακτικές γραµµές των οποίων η
                                                                             διαδροµή δεν υπερβαίνει τα 50 χιλιόµετρα, υπό τον όρο ότι
                                                                             έχει παρακολουθήσει πλήρη αρχική κατάρτιση·
                             Άρθρο 5                                    ii) µε όχηµα των κατηγοριών D1 και D1E, υπό τον όρο ότι έχει
                                                                             παρακολουθήσει πλήρη αρχική κατάρτιση
                      Κεκτηµένα δικαιώµατα
Οι επαγγελµατίες οδηγοί οδικών εµπορευµατικών ή επιβατικών          β) Από ηλικίας 21 ετών:
µεταφορών, που ήταν εν ενεργεία κατά την έναρξη ισχύος της
παρούσας οδηγίας ή ασκούσαν το επάγγελµα επί τρία έτη εντός               i) µε όχηµα των κατηγοριών D και DE, υπό τον όρο ότι έχει
της πενταετίας πριν την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας,                   παρακολουθήσει πλήρη αρχική κατάρτιση
απαλλάσσονται της υποχρέωσης παρακολούθησης της αρχικής
κατάρτισης µε την επιφύλαξη των κοινοτικών και εθνικών διατάξεων         ii) µε όχηµα των κατηγοριών D και DE που χρησιµοποιείται,
σχετικά µε το όριο ηλικίας και τις κατηγορίες άδειας οδήγησης.                σε διαδροµή που δεν υπερβαίνει τα 50 χιλιόµετρα, σε τακτι-
                                                                              κές υπηρεσίες µεταφοράς επιβατών και υπό τον όρο ότι έχει
                                                                              παρακολουθήσει µια ελάχιστη αρχική κατάρτιση
                             Άρθρο 6                                    iii) µε όχηµα των κατηγοριών D1 και D1E, υπό τον όρο ότι
                         Αρχική κατάρτιση                                     έχει παρακολουθήσει ελάχιστη αρχική κατάρτιση·
1.     Τα πρόσωπα που επιθυµούν να ασκήσουν το επάγγελµα του        γ) Από ηλικίας 24 ετών µε όχηµα των κατηγοριών D και DE, υπό
οδηγού οδικών εµπορευµατικών ή επιβατικών µεταφορών µετά την            τον όρο ότι θα έχει παρακολουθήσει ελάχιστη αρχική κατάρ-
έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας οφείλουν να παρακολουθή-             τιση.
 ---pagebreak--- C 20 E/268           EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                   28.1.2003
6.    Οι επαγγελµατίες οδηγοί οδικών εµπορευµατικών ή επιβατι-      4.    Μετά την ολοκλήρωση της κατάρτισης χορηγείται στον
κών µεταφορών, που έχουν παρακολουθήσει πλήρη αρχική κατάρ-         οδηγό βεβαίωση συνεχούς κατάρτισης.
τιση για µία από τις κατηγορίες που προβλέπονται στις παραγρά-
φους 4 και 5 απαλλάσσονται της παρακολούθησης αρχικής κατάρ-
τισης για κάποια άλλη από τις υπόλοιπες κατηγορίες οχηµάτων που     5.    Οι επαγγελµατίες οδηγοί οδικών εµπορευµατικών ή επιβατι-
προβλέπονται στις παραγράφους αυτές.                                κών µεταφορών, οι οποίοι ήταν εν ενεργεία κατά την έναρξη ισχύος
                                                                    της παρούσας οδηγίας ή ασκούσαν το επάγγελµα επί τρία έτη
                                                                    εντός της πενταετίας πριν από την έναρξη ισχύος της παρούσας
Οι επαγγελµατίες οδηγοί εµπορευµατικών µεταφορών, οι οποίοι         οδηγίας, παρακολουθούν την συνεχή κατάρτιση επ' ευκαιρία της
διευρύνουν ή αλλάζουν τις δραστηριότητές τους προκειµένου να        πρώτης ανανέωσης της άδειας οδήγησης και ούτως ή άλλως εντός
πραγµατοποιούν επιβατικές µεταφορές, ή αντιστρόφως, δεν οφεί-       της πενταετίας που ακολουθεί την έναρξη ισχύος της παρούσας
λουν πλέον να επαναλάβουν τα κοινά τµήµατα των προβλεπόµενων        οδηγίας.
καταρτίσεων.
                                                                                                Άρθρο 9
                            Άρθρο 7                                 Τόπος της κατάρτισης και ισχύς των εγγράφων που πιστο-
                                                                                          ποιούν την κατάρτιση
                     Έλεγχος των γνώσεων
                                                                    1.    Οι επαγγελµατίες οδηγοί παρακολουθούν την αρχική και
1.    Ο κοινός κορµός της ελάχιστης αρχικής κατάρτισης κυρούται
                                                                    συνεχή επαγγελµατική κατάρτιση στο κράτος µέλος όπου έχουν
µε τελική εξέταση επαγγελµατικής ικανότητας. Μετά την επιτυχή
                                                                    τον συνήθη τόπο κατοικίας τους ή εκεί όπου µπορούν να αποδεί-
δοκιµασία στην εξέταση αυτή, ο υποψήφιος επαγγελµατίας οδηγός
                                                                    ξουν την ιδιότητά τους ως σπουδαστές επί µία περίοδο τουλάχι-
παρακολουθεί την ειδική κατάρτιση σε επιχείρηση ή σε εγκεκριµένο
                                                                    στον έξι µηνών.
κέντρο κατάρτισης. Μετά την ολοκλήρωση των δύο αυτών τµηµά-
των κατάρτισης, του κοινού κορµού και της ειδικής κατάρτισης,
χορηγείται στον οδηγό δίπλωµα ελάχιστης αρχικής κατάρτισης.         2.    Οι οδηγοί από τρίτες χώρες οι οποίοι εργάζονται για µία
                                                                    επιχείρηση εγκατεστηµένη σε ένα ή περισσότερα κράτη µέλη και οι
                                                                    οποίοι δεν έχουν τη συνήθη κατοικία τους στην Κοινότητα, υπό την
2.    Ο κοινός κορµός της πλήρους αρχικής κατάρτισης κυρούται       έννοια της παραγράφου 1, παρακολουθούν τις απαιτούµενες
µε τελική εξέταση της επαγγελµατικής ικανότητας. Μετά την επι-      καταρτίσεις στο κράτος µέλος, στο οποίο η επιχείρηση η οποία
τυχή δοκιµασία στην εξέταση αυτή, ο υποψήφιος επαγγελµατίας         τους απασχολεί είναι εγκατεστηµένη.
οδηγός παρακολουθεί την ειδική κατάρτιση σε επιχείρηση ή σε
εγκεκριµένο κέντρο κατάρτισης. Μετά την ολοκλήρωση των δύο
αυτών τµηµάτων κατάρτισης χορηγείται στον οδηγό πιστοποιητικό       3.    Το δίπλωµα της ελάχιστης αρχικής κατάρτισης, το πιστοποι-
επαγγελµατικής ικανότητας.                                          ητικό επαγγελµατικής ικανότητας και η βεβαίωση συνεχούς κατάρ-
                                                                    τισης αναγνωρίζονται από όλα τα κράτη µέλη. Η διάρκεια ισχύος
                                                                    της βεβαίωσης της συνεχούς κατάρτισης δεν µπορεί να υπερβαίνει
                                                                    τα πέντε έτη. Σε περίπτωση αλλαγής επιχείρησης, η συνεχής κατάρ-
                            Άρθρο 8                                 τιση την οποία έχει παρακολουθήσει ο ενδιαφερόµενος πρέπει να
                                                                    ληφθεί υπόψη.
                      Συνεχής κατάρτιση
1.    Η συνεχής κατάρτιση συνίσταται σε κατάρτιση που επιτρέπει     4.    Τα πιστοποιητικά, τα διπλώµατα και οι βεβαιώσεις που εκδί-
στους επαγγελµατίες οδηγούς, οι οποίοι ασκούσαν ήδη το επάγ-        δουν τα κράτη µέλη µε βάση τις υπάρχουσες εθνικές διατάξεις
γελµα την ηµέρα έναρξης της ισχύος της παρούσας οδηγίας, να         µέχρι την ηµεροµηνία θέσεως σε εφαρµογή της παρούσας οδηγίας
επικαιροποιούν τις βασικές γνώσεις που απαιτούνται για την          αναγνωρίζονται ως πιστοποιητικά επαγγελµατικής ικανότητας,
άσκηση του επαγγέλµατός τους µε ιδιαίτερη έµφαση στην οδική         διπλώµατα και βεβαιώσεις κατάρτισης υπό την έννοια της παρούσας
ασφάλεια και την ορθολογική αντιµετώπιση της κατανάλωσης καυ-       οδηγίας.
σίµων.
2.    Η συνεχής κατάρτιση παρέχεται σε µία οµαδοποιηµένη                                       Άρθρο 10
περίοδο. Η διάρκεια της συνεχούς κατάρτισης είναι τριανταπέντε
ώρες κάθε πέντε έτη. Το πρόγραµµα καθορίζεται µε τρόπο ώστε                                Κοινοτικοί κωδικοί
κάθε περίοδος να έχει ελάχιστη διάρκεια επτά ωρών.
                                                                    Στον πίνακα των εναρµονισµένων κοινοτικών κωδικών που ορίζεται
                                                                    στα παραρτήµατα Ι και Ια της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ προστίθενται
                                                                    οι ακόλουθοι κωδικοί:
3.    2. Οι επαγγελµατίες οδηγοί οδικών εµπορευµατικών ή επι-
βατικών µεταφορών παρακολουθούν τη συνεχή κατάρτιση που ορί-
ζεται στο παράρτηµα της παρούας οδηγίας. Η κατεύθυνση την           95. Κάτοχος διπλώµατος ελάχιστης αρχικής κατάρτισης.
οποία λαµβάνει η συνεχής κατάρτιση εξαρτάται du profil από το
τι απαιτείται από τον επαγγελµατία οδηγό, µε βάση µία ακρόαση
αξιολόγησης. Σκοπός της είναι η εµβάθυνση και η επανάληψη           96. Κάτοχος πιστοποιητικού επαγγελµατικής ικανότητας.
ορισµένων σηµείων του προγράµµατος της αρχικής κατάρτισης
που αντιµετωπίστηκαν κατά την ακρόαση αξιολόγησης, καθώς και
θέµατα τοµεακής φύσεως.                                             97. Κάτοχος βεβαίωσης συνεχούς κατάρτισης.
 ---pagebreak--- 28.1.2003           EL                    Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  C 20 E/269
                          Άρθρο 11                                                            Άρθρο 13
     Προσαρµογή στην επιστηµονική και τεχνική πρόοδο                                     Θέση σε εφαρµογή
Οι τροποποιήσεις που είναι αναγκαίες για την προσαρµογή του       Τα κράτη µέλη θεσπίζουν και δηµοσιεύουν τις νοµοθετικές, κανονι-
παραρτήµατος στην επιστηµονική και τεχνική πρόοδο αποφασίζον-     στικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συµ-
ται σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 12.                       µορφωθούν προς την παρούσα οδηγία πριν από την 1η Ιανουαρίου
                                                                  2004. Ενηµερώνουν αµέσως επ' αυτού την Επιτροπή
                          Άρθρο 12
                                                                  Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε οι διατάξεις που θεσπίζουν σχετικά
                           Επιτροπή                               να περιέχουν ή να συνοδεύονται κατά την επίσηµη δηµοσίευσή
                                                                  τους από παραποµπή στην παρούσα οδηγία. Ο τρόπος της παρα-
1.    Η Επιτροπή επικουρείται από την «επιτροπή για την άδεια     ποµπής αποφασίζεται από τα κράτη µέλη.
οδήγησης» που έχει συγκροτηθεί από το άρθρο 7β της οδηγίας
91/439/ΕΟΚ σχετικά µε την άδεια οδήγησης.
2.    Σε περίπτωση παραποµπής στην παρούσα παράγραφο, εφαρ-                                   Άρθρο 14
µόζεται η κανονιστική διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 5
                                                                                             Κατάργηση
της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουµένων των διατάξεων των
άρθρων 7 παράγραφος 3 και του άρθρου 8 αυτής.                     Η οδηγία 76/914/ΕΟΚ καταργείται από την 1η Ιανουαρίου 2004.
3.    Η περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 6 της
απόφασης 1999/468/ΕΚ είναι διάρκειας τριών µηνών.
                                                                                              Άρθρο 15
                          Άρθρο 12a                                                        Έναρξη ισχύος
                            Έκθεση                                Η παρούσα οδηγία τίθεται σε ισχύ την εικοστή ηµέρα από την
                                                                  δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι-
Μετά την παρέλευση οκτώ ετών από την έναρξη ισχύος της παρού-     νοτήτων.
σας οδηγίας, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
το Συµβούλιο, την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή και την
Επιτροπή των Περιφερειών, έκθεση στην οποία περιλαµβάνεται                                    Άρθρο 16
µία πρώτη αξιολόγηση της εφαρµογής της παρούσας οδηγίας,
κυρίως όσον αφορά την ισοτιµία των διαφόρων συστηµάτων αρχι-                                 Παραλήπτες
κής κατάρτισης που προβλέπονται στο άρθρο 6. Την έκθεση αυτή
συνοδεύουν, ενδεχοµένως, κατάλληλες προτάσεις.                    Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη.
 ---pagebreak--- C 20 E/270          EL                        Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                            28.1.2003
                                                                  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                                         ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ
           ΤΜΗΜΑ 1 — ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ
           1. Τελειοποίηση της ορθολογικής οδήγησης επικεντρωµένη στους κανόνες ασφάλειας
           Όλες οι άδειες οδήγησης
           1.1. στόχος: να γίνουν γνωστά τα χαρακτηριστικά του µηχανισµού µετάδοσης της κίνησης προκειµένου να βελτιστοποιηθεί η
                χρήση της
                καµπύλες ροπής στρέψεως, ισχύος και ειδικής κατανάλωσης του κινητήρα, περιοχή βέλτιστης χρήσης του στροφόµετρου,
                διαγράµµατα κλιµάκωσης της ταχύτητας ανάλογα µε τη σχέση µετάδοσης του κιβωτίου·
           1.2. στόχος: να γίνουν γνωστά τα τεχνικά χαρακτηριστικά και η λειτουργία των οργάνων ασφάλειας προκειµένου να ελέγχεται
                το όχηµα, να ελαχιστοποιούνται οι φθορές και να προλαµβάνονται οι δυσλειτουργίες·
                ιδιαιτερότητες του κυκλώµατος του σερβόφρενου µε υδραυλική υποπίεση, όρια χρήσης των φρένων και των επιβραδυντών,
                συνδυασµένη χρήση φρένων και επιβραδυντή, επιδίωξη του καλύτερου συνδυασµού ταχύτητας και των σχέσεων του
                κιβωτίου, χρήση της αδράνειας του οχήµατος, χρήση των µέσων επιβράδυνσης και πέδησης σε κατωφέρεια, στάση που
                πρέπει να υιοθετείται σε περίπτωση βλάβης·
           1.3. στόχος: δυνατότητα βελτιστοποίησης της κατανάλωσης των καυσίµων
                βελτιστοποίηση της κατανάλωσης καυσίµων µε την εφαρµογή της τεχνογνωσίας σε καθένα από τα προαναφερθέντα σηµεία
                1.1 και 1.2·
           Άδειες οδήγησης C, C+E, C1, C1+E
           1.4. στόχος: να διασφαλιστεί φόρτωση µε τήρηση των οδηγιών ασφάλειας και της καλής χρήσης του οχήµατος
                δυνάµεις που ασκούνται στα εν κινήσει οχήµατα, χρήση των σχέσεων µετάδοσης του κιβωτίου συναρτήσει του φορτίου του
                οχήµατος και των χαρακτηριστικών της οδού, υπολογισµός του ωφέλιµου φορτίου ενός οχήµατος ή ενός συνόλου,
                υπολογισµός του ωφέλιµου όγκου, κατανοµή του φορτίου, συνέπειες της υπερφόρτωσης επί του άξονα, ευστάθεια του
                οχήµατος και κέντρο βάρους, τύποι συσκευασίας και υποστηρίγµατα φορτίου·
                κυριότερες κατηγορίες εµπορευµάτων που απαιτούν στοιβασία, τεχνικές σφήνωσης και στοιβασίας, χρήση ιµάντων στοι-
                βασίας, επαλήθευση των διατάξεων στοιβασίας, χρήση των µέσων διακίνησης, κάλυψη του φορτίου και το αντίστροφο·
           Άδειες D, D+E, D1, D1+E
           1.5. στόχος: ασφάλεια και άνεση των επιβατών
                διαβάθµιση των διαµήκων και εγκάρσιων κινήσεων, επιµερισµός των λωρίδων κυκλοφορίας, θέση στο οδόστρωµα, ευελιξία
                πέδησης, κίνηση των προεξοχών, χρήση ειδικών υποδοµών (δηµόσιοι χώροι, λωρίδες αποκλειστικής κυκλοφορίας), διαχεί-
                ριση των δυσχερειών συµβιβασµού µεταξύ ασφαλούς οδήγησης και των λοιπών καθηκόντων του οδηγού, αλληλεπίδραση
                µε τους επιβάτες, ιδιαιτερότητες της µεταφοράς ορισµένων οµάδων επιβατών (άτοµα µε ειδικές ανάγκες, παιδιά)·
           1.6. στόχος: να διασφαλιστεί φόρτωση µε τήρηση των οδηγιών ασφαλείας και της καλής χρήσης του οχήµατος
                δυνάµεις που ασκούνται στα εν κινήσει οχήµατα, χρήση των σχέσεων µετάδοσης του κιβωτίου συναρτήσει του φορτίου και
                των χαρακτηριστικών της οδού, υπολογισµός του ωφέλιµου φορτίου ενός οχήµατος ή ενός συνόλου, κατανοµή του
                φορτίου, συνέπειες της υπερφόρτωσης επί του άξονα, ευστάθεια του οχήµατος και κέντρο βάρους.
           2. Εφαρµογή των κανονιστικών ρυθµίσεων
           Όλες οι άδειες οδήγησης
           2.1. στόχος: γνώση του κοινωνικού περιβάλλοντος των οδικών µεταφορών και των σχετικών ρυθµίσεων
                µέγιστη διάρκεια εργασίας ειδικά για τις µεταφορές· αρχές, εφαρµογή και συνέπειες των κανονισµών (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85
                και αριθ. 3821/85· κυρώσεις σε περίπτωση µη χρήσης, κακής χρήσης ή παραποίησης του χρονοταχυγράφου· γνώση του
                κοινωνικού περιβάλλοντος των οδικών µεταφορών: δικαιώµατα και υποχρεώσεις των οδηγών στον τοµέα της αρχικής και
                συνεχούς κατάρτισης·
 ---pagebreak--- 28.1.2003          EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                             C 20 E/271
          Άδειες οδήγησης C, C+E, C1, C1+E
          2.2. στόχος: γνώση των ρυθµίσεων σχετικά µε τη µεταφορά εµπορευµάτων
               τίτλοι εκµετάλλευσης µεταφορών, υποχρεώσεις προτύπων συµβάσεων µεταφοράς εµπορευµάτων, σύνταξη των εγγράφων
               υλοποίησης της σύµβασης µεταφοράς, άδειες διεθνών µεταφορών, υποχρεώσεις της CMR, σύνταξη του ∆ιεθνούς Φύλλου
               Αυτοκινήτου, διέλευση των συνόρων, παραγγελιοδόχοι µεταφορών, ειδικά συνοδευτικά έγγραφα των εµπορευµάτων·
          Άδειες οδήγησης D, D+E, D1, D1+E
          2.3 στόχος: γνώση των ρυθµίσεων σχετικά µε τις µεταφορές επιβατών
               µεταφορά ειδικών οµάδων, εξοπλισµός ασφάλειας στα λεωφορεία, ζώνες ασφαλείας, φόρτωση του οχήµατος.
          3. Υγεία, οδική ασφάλεια και περιβαλλοντική ασφάλεια, εξυπηρέτηση, υλικοτεχνική υποστήριξη
          Όλες οι άδειες
          3.1. στόχος: ευαισθητοποίηση στους οδικούς κινδύνους και στα εργασιακά ατυχήµατα
               τυπολογία των ατυχηµάτων εργασίας στον κλάδο των µεταφορών, στατιστικές κυκλοφοριακών ατυχηµάτων, συµµετοχή των
               φορτηγών/πούλµαν στα ατυχήµατα, συνέπειες στον άνθρωπο, υλικές, οικονοµικές συνέπειες·
          3.2. στόχος: δυνατότητα πρόληψης της µεταφοράς λαθροµεταναστών
               κυκλοφορία λαθροµεταναστών και λαθροµετανάστευση: γενική ενηµέρωση, συνέπειες για τους οδηγούς, προληπτικά µέτρα,
               κατάλογος σηµείων επαλήθευσης, νοµοθεσία σχετική µε την ευθύνη των µεταφορέων·
          3.3. στόχος: δυνατότητα πρόληψης των φυσικών κινδύνων
               εργονοµικές αρχές: επικίνδυνες χειρονοµίες και σωµατικές στάσεις, φυσική κατάσταση, ασκήσεις διακίνησης, ατοµική
               προστασία·
          3.4. στόχος: συνειδητοποίηση της σηµασίας της κατάλληλης φυσικής και διανοητικής κατάστασης
               αρχές υγιεινής και εξισορροπηµένης διατροφής, επιπτώσεις της κατανάλωσης οινοπνεύµατος, φαρµάκων ή κάθε άλλης
               ουσίας που µπορεί να µεταβάλλει τη συµπεριφορά, συµπτώµατα, αιτίες, αποτελέσµατα κόπωσης και άγχους, θεµελιώδης
               ρόλος του βασικού κύκλου εργασίας/ανάπαυσης·
          3.5. στόχος: ικανότητα αξιολόγησης των καταστάσεων ανάγκης
               συµπεριφορά σε περιπτώσεις ανάγκης: αξιολόγηση της κατάστασης, αποτροπή πολλαπλασιασµού του ατυχήµατος, ειδο-
               ποίηση των πρώτων βοηθειών, συνδροµή των τραυµατιών και παροχή των πρώτων βοηθειών, αντίδραση σε περίπτωση
               πυρκαϊάς, αποµάκρυνση των ατόµων που βρίσκονται στα βαρέα φορτηγά οχήµατα/των επιβατών λεωφορείων, ασφάλεια
               όλων των επιβατών, αντιδράσεις σε περίπτωση επιθετικής συµπεριφοράς· βασικές αρχές σύνταξης του πρακτικού κοινή
               συναινέσει·
          3.6. στόχος: υιοθέτηση συµπεριφορών που συµβάλλουν στην αναβάθµιση του κύρους της επιχείρησης παροχής υπηρεσιών.
               στάση του οδηγού και κύρος: σηµασία για την επιχείρηση της ποιότητας εργασίας του οδηγού, διάφοροι ρόλοι του
               οδηγού, διάφοροι συνοµιλητές του οδηγού, συντήρηση του οχήµατος, οργάνωση της εργασίας, συνέπειες µιας διαφοράς
               από εµπορική και οικονοµική άποψη·
          Άδειες οδήγησης C, C+E, C1, C1+E
          3.7. στόχος: γνώση του οικονοµικού περιβάλλοντος των οδικών µεταφορών εµπορευµάτων και της οργάνωσης της αγοράς
               οδικές µεταφορές σε σχέση µε τους υπόλοιπους κλάδους των µεταφορών (ανταγωνισµός, φορτωτές), διάφορες δραστη-
               ριότητες των οδικών µεταφορών (µεταφορές για λογαριασµό τρίτου, για ίδιο λογαριασµό, βοηθητικές δραστηριότητες των
               µεταφορών) οργάνωση των κύριων τύπων µεταφορικών επιχειρήσεων ή των βοηθητικών δραστηριοτήτων µεταφορών,
               διάφορες εξειδικεύσεις των µεταφορών (δεξαµενές, κατευθυνόµενη θερµοκρασία, κλπ.), εξελίξεις του κλάδου (διαφοροποι-
               ήσεις των παρεχόµενων υπηρεσιών, συνδυασµένες σιδηροδροµικές - οδικές µεταφορές, υπεργολαβία, κλπ.)·
 ---pagebreak--- C 20 E/272          EL                        Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                              28.1.2003
           Άδειες οδήγησης D, D+E, D1, D1+E
           3.8. στόχος: γνώση του οικονοµικού περιβάλλοντος των οδικών µεταφορών επιβατών και της οργάνωσης της αγοράς
                 οδικές µεταφορές επιβατών σε σχέση µε τους διάφορους άλλους κλάδους µεταφοράς επιβατών (σιδηρόδροµος, ιδιωτικά
                 αυτοκίνητα), διάφορες δραστηριότητες των οδικών επιβατικών µεταφορών, διέλευση των συνόρων (διεθνείς µεταφορές),
                 οργάνωση των κυριότερων τύπων επιχειρήσεων οδικής µεταφοράς επιβατών.
           ΤΜΗΜΑ 2 — ∆ΟΜΗ ΤΗΣ ΑΡΧΙΚΗΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ
           Η αρχική επαγγελµατική κατάρτιση αποτελείται από δύο µέρη: έναν κορµό κοινό για όλους τους επαγγελµατίες οδηγούς, µε µία
           ενότητα διαφορετική για τις εµπορευµατικές διαφορές ή τις επιβατικές µεταφορές, και µία ειδική κατάρτιση παρεχόµενη µέσα σε
           µία επιχείρηση του κλάδου όπου θα εργαστεί ο επαγγελµατίας οδηγός ή σε εγκεκριµένο κέντρο κατάρτισης.
           Ο κοινός κορµός αφορά ιδίως την τελειοποίηση της ορθολογικής οδήγησης επικεντρωµένης στους κανόνες ασφαλείας, την
           εφαρµογή όλων των ρυθµίσεων µεταφοράς, της κυκλοφορίας και της εργασίας, και τις έννοιες της υγείας, της ασφάλειας, της
           εξυπηρέτησης και της υλικοτεχνικής υποστήριξης, όπως ορίζεται στο παράρτηµα της παρούσας οδηγίας.
           Η ειδική κατάρτιση επιτρέπει συγκεκριµένη εφαρµογή του παιδαγωγικού εργαλείου της κατάρτισης, το οποίο είναι ακριβώς το
           ίδιο µε εκείνο που χρησιµοποιείται στο άµεσο περιβάλλον εργασίας του επαγγελµατία οδηγού. Η κατάρτιση αυτή πραγµατεύεται
           τα ίδια θέµατα που διδάσκονται στον κοινό κορµό, προσαρµοσµένα όµως στις ιδιαιτερότητες µιας δεδοµένης επιχείρησης ή του
           κλάδου. Κατ' αυτόν το τρόπο, ο νέος επαγγελµατίας οδηγός θα ακολουθήσει ένα µέρος της κατάρτισής του στον τύπο
           οχήµατος που θα χρησιµοποιήσει στη συνέχεια, θα µάθει την ειδική νοµοθεσία, τις ειδικές συµβάσεις και έγγραφα και θα
           γνωρίσει τις ειδικές αλυσίδες υλικοτεχνικής υποστήριξης. Η εν λόγω ειδική κατάρτιση εξασφαλίσει εποµένως τη συµµετοχή των
           επιχειρήσεων του δεδοµένου κλάδου στην αρχική κατάρτιση των επαγγελµατιών οδηγών.
           ΤΜΗΜΑ 3 — ∆ΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ
           Η διάρκεια της ελάχιστης αρχικής επαγγελµατικής κατάρτισης είναι 140 ώρες για τον κοινό κορµό και 70 ώρες για την ειδική
           κατάρτιση.
           Η διάρκεια της πλήρους αρχικής κατάρτισης είναι 420 ώρες για τον κοινό κορµό και 210 ώρες για την ειδική κατάρτιση.
           Σε κάθε αρχική κατάρτιση, το 30 % τουλάχιστον του διαθέσιµου χρόνου αφιερώνεται σε καθένα από τα σηµεία 1.1, 1.2 και 1.3,
           το δε υπόλοιπο του χρόνου κατανέµεται αναλόγως των επαγγελµατικών προσόντων του οδηγού.
           Τουλάχιστον το ήµισυ της αρχικής κατάρτισης που αναφέρεται στο σηµείο 1.1 πραγµατοποιείται µε πραγµατική οδήγηση, µε
           όχηµα της αντίστοιχης κατηγορίας, το οποίο ανταποκρίνεται στα κριτήρια των οχηµάτων εξέτασης όπως αυτά ορίζονται στην
           οδηγία 91/439/ΕΟΚ. ∆εδοµένου ότι είναι δυνατόν να συµµετέχουν ταυτόχρονα πολλά άτοµα στην πραγµατική οδήγηση σε ένα
           και µόνο όχηµα, αρµόζει να προδιαγραφεί ότι κάθε οδηγός οφείλει να πραγµατοποιήσει τουλάχιστον δέκα ώρες ατοµικής
           οδήγησης.
           Η διάρκεια της συνεχούς επαγγελµατικής εκπαίδευσης είναι 35 ώρες κάθε πέντε έτη. Η κατεύθυνση της κατάρτισης εξαρτάται
           από τα επαγγελµατικά προσόντα του οδηγού.
           ΤΜΗΜΑ 4 — ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΓΝΩΣΕΩΝ
           Η ελάχιστη αρχική επαγγελµατική κατάρτιση λήγει µε έλεγχο της επαγγελµατικής ικανότητας που βασίζεται στις γνώσεις οι
           οποίες αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια της κατάρτισης αυτής. Η εξέταση αυτή οργανώνεται από αρχή η οποία είναι ανεξάρτητη
           εκείνης που είναι υπεύθυνη για την κατάρτιση. Η εξέταση αυτή επιτρέπει να επαληθευτεί η απόκτηση των γνώσεων όσον αφορά
           τα κυριότερα σηµεία της κατάρτισης αυτής εκ µέρους των συµµετεχόντων.
           Μόνο στους οδηγούς των οποίων η βαθµολογία είναι επαρκής στο πέρας της εξέτασης της επαγγελµατικής ικανότητας
           χορηγείται έγγραφο ελάχιστης αρχικής κατάρτισης το οποίο πιστοποιεί ότι ο κοινός κορµός και το ειδικό τµήµα της κατάρτισης
           παρακολουθήθηκαν εξ ολοκλήρου.
           Η αρχική επαγγελµατική κατάρτιση λήγει µε εξέταση της επαγγελµατικής ικανότητας, που βασίζεται στις γνώσεις που απο-
           κτήθηκαν κατά την κατάρτιση αυτή. Εξετάζεται κάθε ουσιαστικό σηµείο που αποτέλεσε το αντικείµενο της εν λόγω κατάρτισης,
           µε τουλάχιστον µία ερώτηση ανά παράγραφο των σηµείων 1.1, 1.2 και 1.3. Η εξέταση αυτή οργανώνεται από µία αρχή η οποία
           είναι ανεξάρτητη εκείνης που είναι υπεύθυνη για την κατάρτιση.
           Μόνο στους οδηγούς των οποίων η βαθµολογία είναι επαρκής στο πέρας της εξέτασης της επαγγελµατικής ικανότητας
           χορηγείται έγγραφο πλήρους αρχικής κατάρτισης το οποίο πιστοποιεί ότι ο κοινός κορµός και το ειδικό τµήµα της κατάρτισης
           παρακολουθήθηκαν εξ ολοκλήρου·
 ---pagebreak--- 28.1.2003          EL                         Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                            C 20 E/273
          ΤΜΗΜΑ 5 — ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΆΡΤΙΣΗΣ
          5.1.   Τα µαθήµατα της κατάρτισης που αφορούν τον κοινό κορµό της αρχικής κατάρτισης και εκείνα της συνεχούς κατάρτισης
                 πρέπει να εγκριθούν από την αρµόδια αρχή. Η εν λόγω έγκριση χορηγείται µόνο µε γραπτή αίτηση. Η αίτηση έγκρισης
                 πρέπει να συνοδεύεται από τα εξής έγγραφα:
          5.1.1. λεπτοµερές πρόγραµµα κατάρτισης, όπου διευκρινίζονται τα διδασκόµενα µαθήµατα και αναφέρεται το σχέδιο εκτέλεσης
                 και οι προτεινόµενες µέθοδοι διδασκαλίας·
          5.1.2. τα προσόντα και τα πεδία δραστηριότητας των διδασκόντων·
          5.1.3. πληροφορίες σχετικά µε τους χώρους όπου πραγµατοποιούνται τα µαθήµατα, το παιδαγωγικό υλικό, τα µέσα που
                 διατίθενται για την πρακτική εξάσκηση, το στόλο των χρησιµοποιούµενων οχηµάτων·
          5.1.4. οι όροι συµµετοχής στα µαθήµατα (αριθµός ατόµων που παρακολουθούν τα µαθήµατα).
          5.2.   Η αρµόδια αρχή οφείλει να χορηγήσει την έγκριση γραπτώς και µε την επιφύλαξη των κάτωθι όρων:
          5.2.1. η κατάρτιση πρέπει να παρέχεται σύµφωνα µε τα έγγραφα που συνοδεύουν την αίτηση
          5.2.2. η αρµόδια αρχή διατηρεί το δικαίωµα να αποστέλλει εξουσιοδοτηµένα άτοµα για να παρευρίσκονται στα µαθήµατα
                 κατάρτισης και στις εξετάσεις·
          5.2.3. η αρµόδια αρχή οφείλει να ενηµερώνεται σε εύθετο χρόνο για τις ηµεροµηνίες και τον τόπο κάθε µαθήµατος της
                 κατάρτισης·
          5.2.4. η έγκριση µπορεί να ανακληθεί εφόσον οι όροι έγκρισης δεν πληρούνται.
          Ο οργανισµός κατάρτισης οφείλει να εγγυάται ότι οι διδάσκοντες γνωρίζουν καλά και λαµβάνουν υπόψη τις τελευταίες εξελίξεις
          στις κανονιστικές ρυθµίσεις και στις προδιαγραφές κατάρτισης που αφορούν την επαγγελµατική κατάρτιση. Πρέπει avoir 5 ans
          d'expérience να πιστοποιούν, στο πλαίσιο µιας ειδικής διαδικασίας επιλογής, ότι διαθέτουν τις απαραίτητες διδακτικές και
          παιδαγωγικές γνώσεις, καθώς και το κατάλληλο επίπεδο ικανότητας και εµπειρίας οδήγησης του σχετικού οχήµατος. Πρέπει να
          διαθέτουν εµπειρία ως επαγγελµατίες οδηγοί και να έχουν παρακολουθήσει οι ίδιοι πλήρη αρχική κατάρτιση et une formation
          continue eux-mêmes et doivent avoir des connaissances didactiques et pédagogiques. Το πρόγραµµα διδασκαλίας πρέπει να
          καθορίζεται σύµφωνα µε την έγκριση, µε βάση τα θέµατα που αναφέρονται στα σηµεία 1.1, 1.2 και 1.3.