CELEX: 51997PC0287
Language: it
Date: 1997-06-04
Title: Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull'applicazione del regime di fornitura di una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale e sul servizio universale delle telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale (sostituisce la direttiva 95/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio)

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                                       Bruxelles, 04.06.1997
                                                       COM(97) 287 def.
                                                       96/0226 (COD)
                                  Proposta modificata di
        DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
suirapplicazione del regime di fornitura di una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale
   e sul servizio universale delle telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale
      (sostituisce la direttiva 95/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio)
         (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                               paragrafo 2 del trattato CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         RELAZIONE
La Commissione presenta qui di seguito una proposta modificata di direttiva del
Parlamento europeo e del Consiglio suirapplicazione del regime di fornitura di una rete
aperta (ONP) alla telefonia vocale e sul servizio universale delle telecomunicazioni in un
ambiente concorrenziale (sostituisce la direttiva 95/62/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio).
La proposta modificata incorpora gli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in
prima lettura che sono stati accolti dalla Commissione.
1. Introduzione
a) Antefatti
L'11 settembre 1996 la Commissione ha adottato la propria proposta1 che è stata
formalmente trasmessa al Parlamento europeo ed al Consiglio il 5 novembre 1996.
Il Comitato economico e sociale ha reso un parere favorevole il 27 febbraio 19972.
Il 20 febbraio 1997 il Parlamento europeo ha adottato in prima lettura una risoluzione a
favore della proposta ed ha presentato 34 emendamenti alla proposta della
Commissione3.
b) Obiettivo della direttiva
L'obiettivo della proposta della Commissione è di sostituire la vigente direttiva 95/62/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio sull'applicazione del regime di fornitura di una
rete aperta (ONP) alla telefonia vocale4.
Tale adeguamento viene effettuato nella prospettiva della liberalizzazione dei servizi
pubblici di telefonia vocale, che avrà luogo a decorrere dal 1° gennaio 1998 (con un
periodo transitorio per alcuni Stati membri), conformemente alla direttiva 96/19/CE della
Commissione5.
L'obiettivo dell'adeguamento in questione è duplice: in primo luogo è necessario
adeguare la direttiva ad un ambiente concorrenziale, ed in particolare è opportuna una
maggiore chiarezza sui soggetti ai quali si applica la direttiva in un mercato con numerosi
operatori; in secondo luogo, sono state rafforzate le disposizioni della direttiva nel settore
1
    COM(96) 419, GU n. C 371 del 9.12.1996, pag. 22.
2
    TRA/324.
3
    A4-0049/97, PV 20.2.1997.
4
    GUn.L 321 del 30.12.1995, pag. 6.
5
    GUn.L 74 del 22.3.1996, pag. 13.
                                       -2-     -3
 ---pagebreak--- del servizio universale, conformemente con la posizione espressa nella comunicazione
della Commissione sul servizio universale in materia di telecomunicazioni6.
L'adeguamento in esame è conforme alla posizione comune adottata dal Consiglio e dal
Parlamento europeo in vista dell'adozione della direttiva 97/.../CE del Consiglio
sull'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni7, la quale prevede che un
meccanismo di finanziamento del servizio universale possa finanziare soltanto la
fornitura di una rete telefonica pubblica fissa e di un servizio telefonico pubblico fisso.
2. Emendamenti del Parlamento europeo accolti dalla Commissione
Dei 34 emendamenti adottati dal Parlamento europeo in prima lettura, la Commissione ne
ha accolti 19, o integralmente, o parzialmente o in linea di principio (vale a dire con una
riformulazione del testo).
Emendamenti accolti integralmente, parzialmente o in linea di principio:
nn. 2, 3, 5, 8, 10, 13, 14, 17, 19, 20, 22, 25,29, 30, 31, 33, 35,41, 51.
La Commissione ha accolto gli emendamenti che:
• contribuiscono a specificare con maggior chiarezza l'ambito del servizio universale e a
    rafforzare la tutela dei consumatori [emendamenti nn. 3, 10 (in parte), 19, 20, 22 (in
    parte), 29, 35 e 41];
• rendono il testo conforme al diritto comunitario, segnatamente alla direttiva sulla
    protezione dei dati e a quella sull'interconnessione [emendamenti nn. 17 e 33];
• migliorano la chiarezza del testo [emendamenti nn. 2 (in parte), 5, 8 (in parte), 25 e
    31].
La Commissione ha inoltre espresso il proprio accordo con il Parlamento europeo sui
principi su cui si basano i seguenti emendamenti:
• Emendamento n. 13 (in parte): segmentazione geografica;
• Emendamento n. 14: relazioni sull'evoluzione delle tariffe;
• Emendamento n. 30: portabilità dei numeri;
• Emendamento n. 51: consultazione delle parti interessate.
Nella proposta modificata, la Commissione ha inserito gli emendamenti nn. 13, 19, 29,
35 e 51 nei relativi considerando invece che come modifiche agli articoli.
3. Emendamenti non accolti dalla Commissione
I motivi che hanno indotto la Commissione a non accogliere alcuni degli emendamenti
(o parti di essi) proposti dal Parlamento europeo sono esposti qui di seguito, raggruppati
in quattro categorie.
6
     COM(96) 73 del 13.3.1996.
7
     GUn.C 220 del 29.7.1996, pag. 13.
                                                4-
 ---pagebreak--- Ambito del servizio universale, meccanismi di finanziamento e contribuenti
[emendamenti nn. 3 (in parte), 7, 10 (in parte), 22 (in parte), 46 e 50].
Il servizio universale definito nella presente proposta consiste effettivamente in un
insieme minimo di servizi. Gli Stati membri possono prevedere ulteriori requisiti, a
condizione che non aumentino i contributi degli operatori di mercato ai costi del servizio
universale. Tuttavia, la Commissione non può accogliere gli emendamenti che
determinerebbero una modifica dell'ambito del servizio universale già concordato dal
Parlamento europeo e dal Consiglio, né un aumento eccessivamente elevato dei costi del
servizio universale. La fornitura di apparecchiature terminali per utenti disabili o
l'accesso del pubblico alla società dell'informazione costituiscono problematiche
importanti, ma queste esigenze sociali devono essere soddisfatte con altri strumenti e non
includendole nell'ambito del servizio universale.
La direttiva sull'interconnessione stabilisce anche i principi per il finanziamento del
servizio universale. La Commissione non accoglie quindi l'esigenza di affrontare tale
questione nella presente direttiva.
Determinazione del prezzo, monitoraggio delle tariffe e orientamenti europei in
materia di abbordabilità
[emendamenti nn. 2 (in parte), 13 (in parte), 44 e 45].
La presente direttiva non intende modificare la situazione esistente, in base alla quale gli
Stati membri sono liberi di determinare o meno prezzi uniformi all'interno del loro
territorio. Di conseguenza, la Commissione non accoglie la prima parte
dell'emendamento n. 2. Tuttavia, va considerato che, da un lato, prezzi non equilibrati
provocano distorsioni della concorrenza e che, dall'altro, esistono metodi migliori per
proteggere gli utenti vulnerabili, come ad esempio i regimi tariffari mirati.
L'articolo 4 della direttiva prevede in effetti la possibilità di applicare tetti tariffari o altri
meccanismi simili al fine di evitare aumenti eccessivi dei prezzi per gli utenti
residenziali; ma tali meccanismi non sono necessari in qualsiasi circostanza e non devono
pertanto essere resi obbligatori (emendamento n. 13).
Gli Stati membri devono pubblicare periodicamente relazioni sulle tariffe che saranno
oggetto di monitoraggio da parte della Commissione, la quale, se del caso, intraprenderà
opportune iniziative. Non si ritiene siano necessarie norme comuni (emendamento n. 45).
Conformemente al principio di sussidiarietà, anche i criteri per il calcolo
dell'abbordabilità devono essere determinati a livello nazionale. Tenuto conto
dell'esistenza di condizioni nazionali o regionali molto diverse all'interno dell'Unione
europea, non sembra adeguato prevedere misure a livello europeo in questo settore
(emendamento n. 2, seconda parte; emendamento n. 44).
Conformità alle altre direttive
[emendamenti nn. 8 (in parte), 16, 18, 32, 37 e 47]
Le questioni relative all'inserimento negli elenchi telefonici (emendamenti nn. 16, 18 e
47) sono già affrontate dalla direttiva relativa al trattamento dei dati personali ed alla
protezione della vita privata nel settore delle telecomunicazioni, in particolare nella rete
digitale di servizi integrati (ISDN) e nelle reti mobili digitali pubbliche.
                                                5-
 ---pagebreak--- La definizione di servizio universale è già stata stabilita nella direttiva
sull'interconnessione (emendamento n. 8). La limitazione che prevede l'intervento delle
autorità nazionali di regolamentazione esclusivamente in caso di fallimento delle
trattative commerciali (emendamento n. 32) non è conforme all'approccio adottato nel
contesto della direttiva sull'interconnessione.
Il concetto di procedura per la risoluzione delle controversie che il Parlamento desidera
introdurre con l'emendamento n. 37 non è conforme alle procedure previste dalle
direttive 92/44/CEE sul regime di fornitura di una rete aperta per le linee affittate e
95/62/CE sul regime di fornitura di una rete aperta per la telefonia vocale, entrambe
approvate dal Parlamento europeo.
Altri emendamenti
• L'emendamento n. 12 riformula il testo della Commissione senza apportarvi
    miglioramenti.
• L'emendamento n. 24 è già previsto dall'articolo 26.
• L'emendamento n. 28 non è conforme agli obiettivi di cui all'articolo 12, paragrafo 4.
• L'emendamento n. 36 introduce alcuni concetti poco chiari in merito al mancato
    pagamento delle bollette, che non sembrano migliorare il testo dell'articolo 21.
• L'emendamento n. 52 prevede la pubblicazione obbligatoria degli obiettivi in materia
    di qualità dei servizi, che non sembra assolutamente necessaria.
4. Conclusione
La Commissione ha accolto integralmente, parzialmente o in linea di principio 19 dei 34
emendamenti proposti dal Parlamento europeo in prima lettura.
Ai sensi dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE, la Commissione modifica la sua
proposta iniziale incorporando gli emendamenti sopra indicati.
 ---pagebreak---     Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio
        sull'applicazione del regime di fornitura di una rete aperta (ONP)
       alla telefonia vocale e sul servizio universale delle telecomunicazioni
                             in un ambiente concorrenziale
   (sostituisce la direttiva 95/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio)
              Testo originale                               Testo modificato
                                    Considerando n. 4
           (in base agli emendamenti nn. 2 e 13 del Parlamento europeo)
4. considerando che la caratteristica               considerando che la caratteristica
   fondamentale del servizio universale             fondamentale del servizio universale
   è quella di garantire agli utenti che            è quella di garantire agli utenti che
   lo richiedono il collegamento a un               lo richiedono il collegamento a un
   punto fisso della rete telefonica fissa          punto fisso della rete telefonica fissa
   pubblica ad un prezzo abbordabile;               pubblica ad un prezzo abbordabile;
   che non debbono esistere limitazioni             che non debbono esistere limitazioni
   sui mezzi tecnici per il collegamento            sui mezzi tecnici per il collegamento
   e debbono quindi essere permesse                 e debbono quindi essere permesse
   tecnologie con o senza filo; che                 tecnologie con o senza filo; che
   Tabbordabilità dev'essere definita a             l'abbordabilità dev'essere definita a
   livello nazionale alla luce delle                livello nazionale alla luce delle
   condizioni specifiche nazionali,                 condizioni specifiche nazionali,
   comprese        quelle     legate    alla        comprese       quelle      legate    alla
   programmazione territoriale; che                 programmazione territoriale; che
   l'abbordabilità        del       servizio        l'abbordabilità        del       servizio
   telefonico èjegata alle informazioni             telefonico èjegata alle informazioni
   ricevute dall'utente sui costi di                ricevute dall'utente sui costi di
   utilizzazione del telefono e sui costi           utilizzazione del telefono e sui costi
   comparati di uso del telefono                    comparati di uso del telefono
   rispetto ad altri servizi; che il                rispetto ad altri servizi; che il
   riequilibrio tariffario sta portando ad          riequilibrio tariffario sta portando ad
   un progressivo abbandono delle                  un progressivo abbandono delle
   tariffe uniformemente basse e non                tariffe uniformemente basse e non
   orientate ai costi; che fino                     orientate ai costi; che fino
   all'effettiva      attuazione       della        all'effettiva      attuazione       della
   competitività è necessario prevedere             competitività è necessario prevedere
   alcune salvaguardie per fare in modo             alcune salvaguardie per fare in
   che l'aumento dei costi nelle aree              modo che l'aumento dei costi nelle
   periferiche o rurali non venga usato             aree periferiche o rurali non venga
   per bilanciare le perdite dovute alla           usato per bilanciare le perdite
   riduzione dei costi in altre zone; che           dovute alla riduzione dei costi in
   per fare in modo che il riequilibrio             altre zone; che il riequilibrio
   tariffario non pregiudichi gli utenti e          tariffario costituisce un aspetto
   che le differenze tariffarie tra zone a
                                                    essenziale      di      un       mercato
   costi elevati e zone a costi contenuti           concorrenziale: che, per fare in
   non metta in forse l'abbordabilità dei           modo che il riequilibrio tariffario
 ---pagebreak---    servizi telefonici è opportuno                   non pregiudichi gli utenti e che le
   prevedere tetti tariffari o schemi               differenze tariffarie tra zone a costi
   simili;                                          elevati e zone a costi contenuti non
                                                    metta in forse l'abbordabilità dei
                                                     servizi telefonici,        è    tuttavia
                                                    opportuno prevedere tetti tariffari o
                                                     schemi simili, possibilmente basati
                                                     sulla segmentazione geografica:
                                    Considerando n. 5
              (in base all'emendamento n. 3 del Parlamento europeo)
5.   considerando che l'importanza delle 5.          considerando che l'importanza delle
     reti e dei servizi telefonici è tale da         reti e dei servizi telefonici è tale da
     giustificare la necessità di metterle a         giustificare la necessità di metterle a
     disposizione di chiunque ne faccia              disposizione di chiunque ne faccia
     ragionevole        richiesta;      che,         ragionevole        richiesta;       che,
     conformemente al principio di                   conformemente al principio di
     sussidiarietà, spetta allo Stato                sussidiarietà, spetta allo Stato
     membro scegliere l'operatore cui                membro scegliere, sulla base di
     incombe la responsabilità di fornire            criteri      oggettivi        e      non
     i vari elementi del servizio di                 discriminatori.      l'operatore      cui
     telecomunicazioni             universale        incombe la responsabilità di fornire
     definito nella direttiva; che le                i vari elementi del servizio di
     condizioni di autorizzazione alla               telecomunicazioni             universale
     fornitura dei servizi di telefonia              definito nella direttiva, tenendo
     devono includere i corrispondenti               conto della capacità di tutti gli
     obblighi; che solo i costi netti degli          operatori      disposti     a    fornire
     obblighi previsti dalla presente                integralmente o parzialmente tali
     direttiva vengono suddivisi nel                 elementi: che le condizioni di
     quadro      di un         sistema     di        autorizzazione alla fornitura dei
     finanziamento         del       servizio        servizi di telefonia devono includere
     universale;                                     i corrispondenti obblighi; che solo i
                                                     costi netti degli obblighi previsti
                                                     dalla presente direttiva vengono
                                                     suddivisi nel quadro di un sistema di
                                                  , finanziamento del                servizio
                                                     universale;
                             Considerando n. 6 bis (nuovo)
              (in base all'emendamento n. 41 del Parlamento europeo)
                                              6 bis considerando che, nei casi in cui gli
                                                     elenchi telefonici vengano forniti
                                                     gratuitamente agli abbonati, gli
                                                     abbonati non vedenti o ipovedenti
 ---pagebreak---                                                 devono avere libero accesso ai
                                                servizi di informazione telefonica
                                                per poter garantire la parità di
                                                accesso per tutti gli utenti alle
                                                informazioni messe a disposizione
                                                del pubblico:
                        Considerando n. 7 bis (nuovo)
    (in base agli emendamenti nn. 19 e 29 del Parlamento europeo)
                                         7 bis considerando che i servizi telefonici
                                                accessibili al pubblico             sono
                                                particolarmente importanti per le
                                                persone non vedenti o ipovedenti:
                                                che i fornitori di servizi telefonici
                                                accessibili al pubblico devono tener
                                                conto delle esigenze di tali persone
                                                offrendo       la     possibilità      di
                                                fatturazione       secondo       sistemi
                                                alternativi adatti e. se del caso,
                                                mettere a disposizione telefoni
                                                pubblici a trasmissione di testi per le
                                                persone non udenti o ipoacusiche:
                              Considerando n. 8
         (in base all'emendamento n. 51 del Parlamento europeo)
considerando che in un mercato 8.                considerando che in un mercato
concorrenziale qualità e prezzo sono             concorrenziale qualità e prezzo sono
elementi fondamentali; che le                    elementi fondamentali; che le
autorità           nazionali        di           autorità          nazionali           di
regolamentazione debbono poter                   regolamentazione debbono poter
controllare la qualità del servizio e,           controllare la qualità del servizio
se necessario, adottare le misure                dei servizi telefonici pubblici fissi e.
opportune, fatta salva l'applicazione            se necessario, adottare le misure
delle regole di concorrenza da parte             opportune; che la trasparenza delle
delle      autorità     nazionali    e           specifiche dell'interfaccia di rete
comunitarie;                                     costituisce       una       condizione
                                                 preliminare per un mercato
                                                 concorrenziale delle apparecchiature
                                                 terminali: che l'autorità nazionale di
                                                 regolamentazione deve consultare le
                                                 parti interessate, in particolare i
                                                 fornitori      di      apparecchiature
                                                 terminali e i rappresentanti degli
                                                 utenti e dei consumatori, sulle
                                      -9
 ---pagebreak---                                                     modifiche da apportare alle attuali
                                                    specifiche dell'interfaccia di rete:
                                                    che è fatta salva l'applicazione delle
                                                    regole di concorrenza da parte delle
                                                    autorità nazionali e comunitarie;
                                   Considerando n. 11
             (in base all'emendamento n. 35 del Parlamento europeo)
11. considerando che alcuni obblighi 11.            considerando che alcuni obblighi
    relativi alla tariffazione e ai sistemi         relativi alla tariffazione e ai sistemi
    contabili non hanno più ragione di              contabili non hanno più ragione di
    essere dopo l'introduzione della                essere dopo l'introduzione della
    concorrenza e che altri possono                 concorrenza e che altri possono
    essere alleggeriti dalle competenti             essere alleggeriti dalle competenti
    autorità            nazionali        di         autorità             nazionali        di
    regolamentazione non appena la                  regolamentazione non appena la
    concorrenza avrà raggiunto gli                  concorrenza avrà raggiunto gli
    obiettivi previsti; che in tutti i casi         obiettivi previsti; che in tutti i casi
    restano valide le disposizioni                  restano valide le disposizioni
    previste dalle regole di concorrenza            previste dalle regole di concorrenza
    del        trattato      sulla      non         del        trattato       sulla     non
    discriminazione;                                discriminazione;
                                                   considerando che la trasparenza
                                                    tariffaria deve garantire che gli
                                                    abbonati           residenziali     non
                                                    sovvenzionino riduzioni a favore
                                                    dell'utenza industriale; che gli
                                                    Stati membri devono garantire che i
                                                    vari programmi di riduzione
                                                    tariffaria      siano sottoposti       a
                                                    preventiva consultazione;
                                   Considerando n. 14
              (in base all'emendamento n. 5 del Parlamento europeo)
14. considerando che in previsione della 14.        considerando che, in previsione
    convergenza tra le reti telefoniche             della convergenza tra le reti
    fisse e mobili, la possibilità di               telefoniche fisse e mobili, la misura
    applicare la direttiva ai servizi               in cui la direttiva è applicabile ai
    mobili        verrà       ripresa     in        servizi mobili verrà ripresa in
    considerazione al momento del                   considerazione al momento del
    riesame della direttiva; che la                 riesame della direttiva; che la
    revisione entro il 31 dicembre 1999             revisione entro il 31 dicembre 1999
    deve permettere di riesaminare in               deve permettere di riesaminare in
    modo coordinato tutte le direttive              modo coordinato tutte le direttive
                                             io
 ---pagebreak---          ONP alla luce dell'esperienza                     ONP alla luce dell'esperienza
         acquisita con la liberalizzazione                 acquisita con la liberalizzazione
         delle reti di telecomunicazioni                   delle reti di telecomunicazioni
         pubbliche e dei servizi di telefonia              pubbliche e dei servizi di telefonia
         vocale;                                           vocale;
                           Articolo 2, paragrafo 2, settimo trattino
                   (in base all'emendamento n. 8 del Parlamento europeo)
         - autorità         nazionale         di       autorità           nazionale            di
         regolamentazione: organismo, o                regolamentazione: organismo,             o
         organismi, cui sul proprio territorio         organismi, definito/i nella direttiva
         lo Stato membro affida, inter alia,           96/... /CE recante modifica delle
         le funzioni di regolamentazione di            direttive 90/387/CEE e 92/44/CEE1. in
         cui alla presente direttiva;                  vista del loro adeguamento ad un
                                                       contesto       concorrenziale        nelle
                                                       telecomunicazioni. cui sul proprio
                                                       territorio lo Stato membro affida,
                                                       inter alia,      le      funzioni        di
                                                       regolamentazione di cui alla presente
                                                       direttiva;
                                                       1
                                                          GU n. L 165 del 19.6.1992. pag. 27.
                                  Articolo 3, secondo comma
                  (in base all'emendamento n. 10 del Parlamento europeo)
Se i servizi non possono essere                     Se i servizi non possono essere
commercialmente forniti alle condizioni             commercialmente forniti alle condizioni
fissate dagli Stati membri, gli Stati membri        fissate dagli Stati membri, gli Stati
istituiscono        un     meccanismo        di     membri istituiscono un meccanismo di
finanziamento del servizio universale che           finanziamento del servizio universale,
preveda la suddivisione dei costi dei               conformemente          alla      legislazione
servizi, conformemente alla legislazione            comunitaria.
comunitaria.
                                                    Gli Stati membri possono, entro certi
                                                    limiti, imporre ulteriori requisiti al
                                                    servizio universale.        Tali     requisiti
                                                    aggiuntivi non devono in alcun caso
                                                    influire sul calcolo dei costi del servizio
                                                    universale come definito nella legislazione
                                                    comunitaria e non possono essere
                                                    finanziati con contributi obbligatori degli
                                                    operatori presenti sul mercato.
                                     Articolo 4, paragrafo 2
                                                 il
 ---pagebreak---               (in base all'emendamento n. 14 del Parlamento europeo)
2.   Gli Stati membri pubblicano 2.                    Gli Stati membri pubblicano
     regolarmente                  relazioni           regolarmente                  relazioni
     sull'evoluzione delle tariffe.                    sull'evoluzione delle tariffe. La
                                                       Commissione                   pubblica
                                                       regolarmente         un     compendio
                                                       dell'evoluzione delle tariffe in tutto
                                                       il territorio della Comunità europea.
                           Articolo 6, paragrafo 1, lettera b)
              (in base all'emendamento n. 17 del Parlamento europeo)
(b)  gli elenchi degli abbonati che (b)                gli elenchi degli abbonati che non
     desiderano esservi inseriti - con i               hanno rifiutato di esservi inseriti -
     numeri dei telefoni fissi e i numeri              con i numeri dei telefoni fissi e i
     privati - siano messi a disposizione              numeri privati - siano messi a
     del pubblico su supporto cartaceo                 disposizione del pubblico su
     (ed eventualmente elettronico) e                  supporto cartaceo (ed eventualmente
     regolarmente aggiornati;                          elettronico)       e      regolarmente
                                                       aggiornati;
                                Articolo 7, paragrafo 2
                  (in base all'emendamento n. 20 del Parlamento europeo)
2.   Gli Stati membri provvedono 2.                    Gli Stati membri provvedono
     affinché sia possibile effettuare                 affinché sia possibile effettuare
     gratuitamente         chiamate       di           gratuitamente         chiamate       di
     emergenza a partire dai posti                     emergenza a partire dai posti
     telefonici pubblici formando il                   telefonici pubblici e dai telefoni
     numero unico europeo per le                       pubblici a trasmissione di testi
     chiamate di emergenza "112", di                   formando il numero unico europeo
     cui alla decisione 91/396/CEE, e gli              per le chiamate di emergenza
     altri numeri nazionali di emergenza.               "112", di cui alla decisione
                                                       91/396/CEE, e gli altri numeri
                                                       nazionali di emergenza, senza dover
                                                       utilizzare monete o carte di credito
                                                       o schede telefoniche.
                                  Articolo 9, lettera b)
              (in base all'emendamento n. 22 del Parlamento europeo)
•(b) accedere al servizio di assistenza (b)             accedere al servizio di assistenza
     con operatore e al servizio                        con operatore ad un prezzo
     informazioni telefoniche, ai sensi                ragionevole        e    al     servizio
     dell'articolo 6;                                   informazioni telefoniche,    ai  sensi
                                                       dell'articolo 6;
                                               ' i l *
 ---pagebreak---          Articolo 10, paragrafo 2, terzo e quarto comma (nuovi)
        (in base aU'emendamento n. 25 del Parlamento europeo)
                                       Le modifiche possono essere richieste se
                                       riguardano la tutela dei diritti degli utenti
                                       e/o degli abbonati prevista dalla presente
                                       direttiva.
                                       La Commissione vigila affinché le
                                       modifiche richieste non turbino le eque
                                       condizioni di concorrenza sul mercato.
                     Articolo 15, paragrafo 4 (nuovo)
        (in base all'emendamento n. 30 del Parlamento europeo)
                                       4. Qualora non sia ancora attivato il
                                            servizio della portabilità dei numeri,
                                            quale        definito      all'articolo 12.
                                            paragrafo 5. della direttiva 97/.../CE
                                            sull'interconnessione nel settore delle
                                            telecomunicazioni onde garantire il
                                            servizio universale e l'interoperabilità
                                            tramite l'applicazione dei principi di
                                            fornitura di una rete aperta, le autorità
                                            nazionali       di      regolamentazione
                                            assicurano che, per un periodo
                                            ragionevole dopo che l'utente abbia
                                            cambiato il fornitore, le chiamate al
                                            precedente numero possano essere
                                            trasferite all'utente ovvero che al
                                            chiamante venga data gratuitamente
                                            1 ' indicazione del nuovo numero.
                                            Le autorità di regolamentazione
                                            nazionale assicurano che i costi per il
                                            trasferimento delle chiamate siano
                                            ragionevoli.
                          Articolo 16, paragrafo 1
        (in base all'emendamento n. 31 del Parlamento europeo)
Le      autorità      nazionali    di 1.         Le      autorità     nazionali      di
regolamentazione          provvedono             regolamentazione          provvedono
affinché gli operatori con un                    affinché gli operatori con un
rilevante potere sul mercato delle               rilevante potere sul mercato delle
                                    -13-
 ---pagebreak---    reti telefoniche fisse pubbliche               reti telefoniche fisse pubbliche
   soddisfino le richieste ragionevoli            soddisfino le richieste ragionevoli
   degli operatori che forniscono i               degli operatori che forniscono i
   servizi di telecomunicazioni per               servizi di telecomunicazioni per
   l'accesso alla rete telefonica fissa           l'accesso alla rete telefonica fissa
   pubblica in punti terminali di rete            pubblica in punti terminali di rete
   differenti     da quelli di cui                differenti    da quelli di cui
   all'allegatoli, parte 1.                       all'allegato H, parte 1. Questo
                                                  obbligo può essere limitato solo se
                                                  esistano alternative tecnicamente e
                                                  commercialmente                efficaci
                                                  all'accesso speciale richiesto, e tale
                                                  accesso non sia appropriato in
                                                  relazione alle risorse disponibili per
                                                  soddisfare la richiesta.
                             Articolo 16, paragrafo 9
            (in base all'emendamento n. 33 del Parlamento europeo)
9. A richiesta, i dettagli degli accordi 9. A richiesta, i dettagli degli accordi
   relativi all'accesso speciale alla rete    relativi all'accesso speciale alla rete di
   vengono       trasmessi    all'autorità    cui al paragrafo 3 vengono trasmessi
   nazionale di regolamentazione.             all'autorità          nazionale          di
                                              regolamentazione e possono essere
                                              trasmessi su richiesta alle parti
                                              interessate, ad eccezione dei punti che
                                              riguardano la strategia commerciale
                                              delle parti stesse.
                                           IV
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(97) 287 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                        15 10
                                            N. di catalogo : CB-CO-97-276-IT-C
                                                              ISBN 92-78-21167-2
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo