CELEX: 52006PC0176
Language: el
Date: 2006-04-26
Title: Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα

Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52006PC0176

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα  /* COM/2006/0176 τελικό */  

	[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |Βρυξέλλες, 26.4.2006COM(2006) 176 τελικόΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Πλαίσιο της πρότασης |Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Ο όγκος ορισμένων αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων δεν επαρκεί για να καλύψει τις ανάγκες της κοινοτικής βιομηχανίας κατά την τρέχουσα ποσοστωτική περίοδο. Σε συνέχεια των αιτημάτων που διετύπωσαν ορισμένα κράτη μέλη, οι υπηρεσίες της Επιτροπής, σε συνεργασία με τους αρμοδίους κυβερνητικούς εμπειρογνώμονες, εξέτασαν το ενδεχόμενο ανοίγματος, αύξησης ή παράτασης των αυτόνομων δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα βιομηχανικά προϊόντα. |Γενικό πλαίσιο Στις 20 Δεκεμβρίου 1996 το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα, ώστε να αντιμετωπιστεί κατά τον πλέον ευνοϊκό τρόπο η κοινοτική ζήτηση για τα εν λόγω προϊόντα. Είναι σκόπιμο να ανοίξουν νέες κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις με μειωμένο ή μηδενικό δασμό για τις αναγκαίες ποσότητες χωρίς να διαταραχθούν οι αγορές των εν λόγω προϊόντων. Από τις συζητήσεις στο πλαίσιο της Ομάδας Δασμολογικής Οικονομίας, προέκυψε ότι τα κράτη μέλη ήταν διατεθειμένα να ανοίξουν, να αυξήσουν ή να παρατείνουν ποσοστώσεις για τα προϊόντα που αφορά η πρόταση κανονισμού, χωρίς να διαταραχθούν οι αγορές των εν λόγω προϊόντων. |Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα που αφορά η πρόταση Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2505/96 (EE L 345 της 31.12.1996), όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 151/2006 (EE L 25 της 28.1.2006). |Συνοχή με άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Η πρόταση ευθυγραμμίζεται με τις πολιτικές στους τομείς της γεωργίας, του εμπορίου, των επιχειρήσεων, της ανάπτυξης και των εξωτερικών σχέσεων. |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και εκτίμηση του αντικτύπου |Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη |Μέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τομείς-στόχοι και γενικά χαρακτηριστικά των συνομιλητών Ζητήθηκε η γνώμη της Ομάδας Δασμολογικής Οικονομίας, η οποία αντιπροσωπεύει το βιομηχανικό κλάδο κάθε κράτους μέλους. |Σύνοψη των απαντήσεων και τρόπος με τον οποίον ελήφθησαν υπόψη Όλες οι απαριθμούμενες ποσοστώσεις αντιστοιχούν στη συμφωνία που επιτεύχθηκε στο πλαίσιο της ομάδας. |Συγκέντρωση και χρησιμοποίηση των εκτιμήσεων εμπειρογνωμόνων |Σχετικοί επιστημονικοί τομείς ή πεδία εμπειρογνωμοσύνης Εμπειρογνώμονες που εκπροσωπούν τα κράτη μέλη στην Ομάδα Δασμολογικής Οικονομίας. |Χρησιμοποιηθείσα μεθοδολογία Ανοικτές διαβουλεύσεις. |Κυριότεροι οργανισμοί/εμπειρογνώμονες που συμμετείχαν στις διαβουλεύσεις Εμπειρογνώμονες που ορίσθηκαν από κάθε κράτος μέλος. |Σύνοψη των συμβουλών που διατυπώθηκαν και χρησιμοποιήθηκαν |Δεν αναφέρθηκαν ενδεχόμενοι σοβαροί κίνδυνοι με αναπότρεπτες συνέπειες. Συμφωνία της Ομάδας Δασμολογικής Οικονομίας. |Μέτρα που χρησιμοποιήθηκαν για να τεθούν τα αποτελέσματα της εμπειρογνωμοσύνης στη διάθεση του κοινού Δημοσίευση της πρότασης. |Εκτίμηση του αντίκτυπου Άνευ αντικειμένου. Η πρόταση δεν περιλαμβάνεται στο νομοθετικό πρόγραμμα και στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2006. |Νομικά στοιχεία της πρότασης |Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης δράσης Κανονισμός του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα. |Νομική βάση Άρθρο 26 της συνθήκης EΚ. |Αρχή επικουρικότητας Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας, συνεπώς η αρχή της επικουρικότητας δεν εφαρμόζεται. |Αρχή αναλογικότητας Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους. |Τα προτεινόμενα μέτρα είναι σύμφωνα με τους στόχους του προγράμματος δράσης «Τελωνεία 2007». |Τα εν λόγω μέτρα ευθυγραμμίζονται με τις αρχές που αποσκοπούν στην απλούστευση των διαδικασιών για τους φορείς του εξωτερικού εμπορίου και είναι σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις αναστολές αυτόνομων δασμών και τις ποσοστώσεις (98/C 128/02). |Επιλογή μέσων |Προτεινόμενες πράξεις: Κανονισμός |Η προσφυγή σε άλλα μέσα δεν θα ήταν σκόπιμη για τους ακόλουθους λόγους: Δυνάμει του άρθρου 26 της συνθήκης ΕΚ, οι αναστολές αυτόνομων δασμών και οι ποσοστώσεις εγκρίνονται από το Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία με βάση πρόταση της Επιτροπής. |Επιπτώσεις στον προϋπολογισμο |Σύνολο μη εισπραχθέντων δασμών 1.845.073 ευρώ. |Συμπληρωματικές πληροφορίες |Κατάργηση ισχύουσας νομοθεσίας Η έγκριση της παρούσας πρότασης συνεπάγεται ότι πρέπει να καταργηθεί ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 151/2006. |Ρήτρα επανεξέτασης/αναθεώρησης/λήξης ισχύος |Η παρούσα πρόταση περιλαμβάνει ρήτρα λήξης ισχύος για ολόκληρη ή για μέρος της πράξης. |Αναδιατύπωση Η πρόταση απαιτεί την αναδιατύπωση της ισχύουσας νομοθεσίας. |1.  ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόνταΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψητη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 26,την πρόταση της Επιτροπής[1],Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Στις 20 Δεκεμβρίου 1996, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα[2]. Η κοινοτική ζήτηση για τα εν λόγω προϊόντα θα πρέπει να καλυφθεί υπό τους ευνοϊκότερους όρους. Για το σκοπό αυτό, πρέπει να ανοίξουν νέες κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις με μειωμένο ή μηδενικό δασμολογικό συντελεστή για τις αναγκαίες ποσότητες, χωρίς να διαταραχθούν οι αγορές των εν λόγω προϊόντων.(2) Ο όγκος αυτόνομης κοινοτικής δασμολογικής ποσόστωσης δεν επαρκεί για να καλύψει τις ανάγκες της κοινοτικής βιομηχανίας κατά την τρέχουσα περίοδο ποσοστώσεων. Κατά συνέπεια, πρέπει να αυξηθεί ο όγκος της εν λόγω ποσόστωσης.(3) Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2505/96 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.(4) Λόγω της οικονομικής σημασίας του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να γίνει επίκληση των λόγων έκτακτης ανάγκης του σημείου 1.3 του πρωτοκόλλου σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που προσαρτάται στη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στις συνθήκες για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.(5) Επειδή ο παρών κανονισμός θα αρχίσει να εφαρμόζεται την 1η Ιουλίου 2006, είναι σκόπιμο να τεθεί αμέσως σε ισχύ,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:Άρθρο 1Στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 προστίθενται οι ποσοστώσεις που παρατίθενται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.Άρθρο 2Για την περίοδο ποσοστώσεων από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2006, στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96, ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2986 καθορίζεται σε 14.315 τόνους.Άρθρο 3Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2006.Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. Αύξων αριθμός | Κωδικός ΣΟ | Υποδι-αίρεση Taric | Περιγραφή | Όγκος των ποσο-στώσεων | Ποσοστωτικός δασμός % | Ποσοστω-τική περίοδος |09.2967 | 7011 20 00 | 30 | Οθόνες από γυαλί με διαγώνιο 63 cm (±0,2cm) μετρούμενη μεταξύ των δύο εξωτερικών γωνιών, με διαπερατότητα 56,8% (± 3%) για πάχος αναφοράς του γυαλιoύ 10,16 mm | 150.000 μονάδες | 0 | 1.7.-31.12.2006 |09.2976 | ex 8407 90 10 | 10 | Τετράχρονοι βενζινοκινητήρες, κυλινδρισμού που δεν υπερβαίνει τα 250 cm³, προοριζόμενοι για την κατασκευή κουρευτικών μηχανών χόρτου της διάκρισης 8433 11 (α) ή κουρευτικών μηχανών με κινητήρα της διάκρισης 8433 2010 (α) | 750.000 μονάδες | 0 | 1.7.2006-30.6.2007 |09.2977 | 2926 10 00 | Ακρυλονιτρίλιο | 40 000 τόνοι | 0 | 1.7.-31.12.2006 |09.2986 | ex 3824 90 99 | 76 | Mίγμα τριτοταγών αμινών, με κατά βάρος περιεκτικότητα:- 60% σε δωδεκυλοδιμεθυλαμίνη ή περισσότερο- 20% διμεθυλο(δεκατετρυλ)αμίνη ή περισσότερο- 0,5% σε εξαδεκυλοδιμεθυλαμίνη ή περισσότερο που προορίζεται για την κατασκευή οξειδίων αμινών (α) | 14.315 τόνοι | 0 | 1.1.-31.12 |(α) Ο έλεγχος της χρήσης για τον ειδικό αυτό προορισμό γίνεται κατ΄εφαρμογή των σχετικών κοινοτικών διατάξεων.ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΠΕΡΙΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΣΤΑ ΕΣΟΔΑ1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:Κανονισμός του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα2. ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:Κεφάλαιο και άρθρο: Κεφάλαιο 12, άρθρο 120Ποσό του προϋπολογισμού για το έτος 2006: 12.905.400 ευρώ3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ( Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις( Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις επί των δαπανών αλλά έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις επί των εσόδων – με τα εξής αποτελέσματα:(εκατομμύρια ευρώ μέχρι ένα δεκαδικό ψηφίο)Κονδύλιο του προϋπολογισμού | Έσοδα[3] | Περίοδος 12 μηνών που αρχίζει στις ηη/μμ/εεεε | [Έτος n] |Άρθρο 120 | Επιπτώσεις επί των ιδίων πόρων | 1/1/2006 | - 1,8 |4. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣΟι διατάξεις για τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων προβλέπουν τα μέτρα που απαιτούνται για την πρόληψη και την προστασία από την απάτη και τις παρατυπίες.5. ΑΛΛΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΙσχύει από 1.1.2006:Περιγραφή του προϊόντος | Διακύμανση της ποσότητας της ποσόστωσης (μονάδα/τόνοι) | Διακύμανση της εκτιμώμενης τιμής (ευρώ ανά μονάδα / ευρώ ανά τόνο) | Ποσοστωτικός δασμός (%) (ΚΔ 2005) | Ποσοστωτικός δασμός (%) | Αναμενόμενη διακύμανση της απώλειας εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη ποσοστωτική περίοδο (σε ευρώ) |"Mίγμα τεταρτοταγών αμινών 09.2986 | + 315 t (αρχικός όγκος: 14.000 t) | 1.470 | 6,5 | 0 | 30.098 |Συνολική απώλεια εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη ποσοστωτική περίοδο: (30.098 – 7.525) 22.573 ευρώ καθαρά.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIΙσχύει από 01.07.2006:Περιγραφή του προϊόντος | Διακύμανση της ποσότητας της ποσόστωσης (μονάδα/τόνοι) | Διακύμανση της εκτιμώμενης τιμής (ευρώ ανά μονάδα / ευρώ ανά τόνο) | Ποσοστωτικός δασμός (%) (ΚΔ 2004) | Ποσοστωτικός δασμός (%) | Αναμενόμενη διακύμανση της απώλειας εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη ποσοστωτική περίοδο (σε ευρώ) |Οθόνες από γυαλί 09.2967 | +150.000 μονάδες (αρχικός όγκος: 0 μονάδες) | 15 | 4 | 0 | 90.000 |Ακρυλονιτρίλιο 09.2977 | +40.000 τόνοι (αρχικός όγκος: 0 τόνοι) | 900 | 6,5 | 0 | 2.340.000 |Συνολική απώλεια εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη ποσοστωτική περίοδο: (2.430.000 – 607.500) 1.822.500 ευρώ καθαρά.[1] ΕΕ C […], […], σ. […].[2] ΕΕ L 345, της 31.12.1996, σ.1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 151/2006 (ΕΕ L 25 της 28.1.2006, σ. 1)[3] Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ίδιους πόρους (γεωργικές εισφορές, εισφορές για τη ζάχαρη, δασμοί), τα ποσά που αναφέρονται πρέπει να είναι καθαρά, δηλ. μεικτά ποσά μετά την αφαίρεση του 25% του κόστους συλλογής των πόρων.