CELEX: 52019PC0446
Language: sv
Date: 2019-10-01
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fördelning av de fiskemöjligheter som föreskrivs i protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien för en period om högst ett år

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 1.10.2019
            COM(2019) 446 final
            2019/0208(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS FÖRORDNING
            om fördelning av de fiskemöjligheter som föreskrivs i protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien för en period om högst ett år
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               Rådet har gett kommissionen mandat att på Europeiska unionens vägnar förhandla fram en förlängning av avtalet och protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien. 
            
            
               I avvaktan på att förhandlingarna om en förlängning av avtalet och dess protokoll slutförs har kommissionen på Europeiska unionens vägnar förhandlat fram ett avtal genom skriftväxling om förlängning med en period på högst ett år av protokollet om fastställande av fiskemöjligheter och ekonomisk ersättning för genomförandet av avtalet (nedan kallat skriftväxlingen). Efter förhandlingarna paraferades skriftväxlingen den 4 september 2019.
            
            
               Syftet med skriftväxlingen är att Europeiska unionen och Islamiska republiken Mauretanien ska kunna fortsätta att samarbeta för att främja en hållbar fiskeripolitik, ett ansvarsfullt nyttjande av fiskeresurserna i Mauretaniens vatten, och göra det möjligt för EU-fartygen att bedriva fiskeverksamhet i dessa vatten.
            
            
               Protokollet fastställer fiskemöjligheter inom följande kategorier:
            
            
               –Kategori 1 – Fartyg som fiskar efter kräftdjur, med undantag av languster och krabba: 5 000 ton och 25 fartyg
            
            
               –Kategori 2 – Bottentrålare utan frysanläggning och bottenlångrevsfartyg som fiskar efter senegalkummel: 6 000 ton och 6 fartyg
            
            
               –Kategori 2a – (Frys-)trålare som fiskar efter senegalkummel: (senegalkummel: 3 500 ton, bläckfiskar 1 450 ton, sepiabläckfiskar 600 ton)
            
            
               –Kategori 3 – Fartyg som fiskar efter andra demersala arter än senegalkummel, med andra redskap än trål: 3000 ton och 6 fartyg
            
            
               –Kategori 4 – Notfartyg för tonfisk: 12 500 ton (referensfångstmängd) och 25 fartyg
            
            
               –Kategori 5 – Spöfiskefartyg för tonfisk och ytlångrevsfartyg: 7 500 ton (referensfångstmängd) och 15 fartyg
            
            
               –Kategori 6 – Frystrålare som bedriver pelagiskt fiske: 225 000 ton (med en tillåten överskridning på högst 10 %) och 19 fartyg
            
            
               –Kategori 7 – Fartyg för pelagiskt fiske, utan frysanläggning: 15 000 ton (dras, om nyttjas, av från kategori 6) och 2 fartyg 
            
            
               Det bör fastställas hur fiskemöjligheterna ska fördelas mellan medlemsstaterna. Kommissionen föreslår mot bakgrund av detta att rådet antar bifogade förslag till förordning-
            
            
               2.RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               Samråd med berörda parter har ägt rum inom ramen för utvärderingen av protokollet för 2012–2014. Medlemsstaternas experter har också konsulterats inom ramen för tekniska möten. Mötena har visat att det är av intresse att förlänga fiskeavtalet och att ingå ett protokoll om fiske med Islamiska republiken Mauretanien.
            
            
               3.FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Den rättsliga grunden är fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, där det i artikel 43.3 föreskrivs att rådet på förslag av kommissionen ska besluta om åtgärder om fördelning av fiskemöjligheter. 
            
         
         
            
               Detta förfarande inleds parallellt med förfarandena för rådets beslut om undertecknande och provisorisk tillämpning samt ingående av avtalet genom skriftväxling om förlängning med en period på högst ett år av protokollet om fastställande av fiskemöjligheter och ekonomisk ersättning för genomförandet av avtalet.
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Den årliga ekonomiska ersättningen är 61 625 000 EUR för en period på högst ett år avseende förlängningen, på grundval av
            
            
               a) en total tillåten fångstmängd på 259 550 ton för fiskekategorierna 1, 2, 2a, 3, 6
                  1
                och 7 och en referensfångstmängd på 20 000 ton för fiskekategorierna 4 och 5 i protokollet, motsvarande ett belopp kopplat till tillträdet på 57 500 000 euro per år, och 
            
            
               b) ett stöd till utvecklingen av en sektorspolitik för fisket i Islamiska republiken Mauretanien på 4 125 000 euro per år. Detta stöd bidrar till uppfyllandet av målen för den nationella fiskeripolitiken och i synnerhet Islamiska republiken Mauretaniens behov när det gäller stödet till vetenskapligt och tekniskt samarbete, utbildning, fiskerikontroll, miljöskydd och utvecklingsinfrastruktur.
            
            
               2019/0208 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om fördelning av de fiskemöjligheter som föreskrivs i protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien för en period om högst ett år
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien
                  2
                (nedan kallat avtalet), godkänt genom rådets förordning (EG) nr 1801/2006
                  3
               , trädde i kraft den 8 augusti 2008. Det tillhörande protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet (nedan kallat protokollet), som trädde i kraft samma dag för en period på två år, har ersatts flera gånger.
            
            
               (2)Det senaste protokollet till avtalet löper ut den 15 november 2019.
            
            
               (3)I avvaktan på att förhandlingarna om en förlängning av avtalet och dess protokoll slutförs har kommissionen på Europeiska unionens vägnar förhandlat fram ett avtal genom skriftväxling om förlängning med en period på högst ett år av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomisk ersättning som föreskrivs i avtalet (nedan kallat avtalet genom skriftväxling).
            
            
               (3)Den […] antog rådet beslut (EU)2019/[…]
                  4
                om undertecknande och provisorisk tillämpning av avtalet genom skriftväxling om förlängning av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomisk ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien, som löper ut den 15 november 2019.
            
            
               (4)Metoden för fördelningen av fiskemöjligheterna mellan medlemsstaterna bör definieras för giltighetstiden hos protokollets förlängning.
            
            
               (5)I enlighet med artikel 47.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 2017/2403
                  5
                 måste kommissionen, om det framgår att de fiskemöjligheter som tilldelats unionen enligt protokollet inte nyttjas till fullo, underrätta de berörda medlemsstaterna om detta. Om inget svar på underrättelsen inkommer inom en tidsfrist som ska fastställas av rådet anses detta vara en bekräftelse på att den berörda medlemsstatens fartyg inte fullt ut nyttjar sina fiskemöjligheter under den angivna perioden. Denna tidsfrist bör fastställas.
            
            
               (6)Denna förordning bör därför tillämpas från och med den dag då avtalet genom skriftväxling undertecknas.
            
         
         
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               1.De fiskemöjligheter som fastställs i protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien under protokollets giltighetstid ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:
            
            
               (a)Kategori 1 – Fartyg som fiskar efter kräftdjur utom languster och krabba: 
            
            
            
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                           4 150 ton
                     
                  
               
                     
                        Italien
                     
                  
                  
                     
                           600 ton
                     
                  
               
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                           250 ton
                     
                  
               
            
               Vid ett och samma tillfälle får maximalt 25 fartyg i denna kategori befinna sig i mauretanska vatten.
            
            
            
               (b)Kategori 2 – Bottentrålare (ej frysfartyg) och bottenlångrevsfartyg som fiskar efter senegalkummel: 
            
            
            
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                        6 000 ton
                     
                  
               
            
               Vid ett och samma tillfälle får maximalt sex fartyg i denna kategori befinna sig i mauretanska vatten. 
            
            
            
               (c)Kategori 3 – Fartyg som fiskar efter andra demersala arter än senegalkummel, med andra redskap än trål: 
            
            
            
               Spanien
                     3 000 ton
            
            
            
               Vid ett och samma tillfälle får maximalt sex fartyg i denna kategori befinna sig i mauretanska vatten. 
            
         
         
            
            
               (d)Kategori 4 – notfartyg för tonfiskfisk (12 500 ton – referensfångstmängd)
            
            
            
               Spanien                     
                     17 årslicenser
            
            
               Frankrike
                     8 årslicenser
            
            
               (e)Kategori 5 – Spöfiskefartyg för tonfisk och ytlångrevsfartyg (7 500 ton – referensfångstmängd)
            
            
            
               Spanien
                     14 årslicenser
            
            
               Frankrike
                     1 årslicens
            
            
               (f)Kategori 6 – Frystrålare för pelagiskt fiske:
            
            
            
               Tyskland
                     12 560 ton
            
            
               Frankrike
                     2 615 ton
            
            
               Lettland
                     53 913 ton
            
            
               Litauen
                     57 642 ton
            
            
               Nederländerna
                     62 592 ton
            
            
               Polen
                     26 112 ton
            
            
               Förenade kungariket
                     8 531 ton
            
            
               Irland
                     8 535 ton
            
            
         
         
            
               Under protokollets giltighetstid ska följande kvartalslicenser innehas av medlemsstaterna:
            
            
            
               Tyskland
                     4
            
            
               Frankrike
                     2
            
            
               Lettland
                     20
            
            
               Litauen
                     22
            
            
               Nederländerna
                     16
            
            
               Polen
                     8
            
            
               Förenade kungariket
                     2
            
            
               Irland
                     2
            
            
            
               Medlemsstaterna ska meddela kommissionen i den händelse att vissa licenser kan ställas till andra medlemsstaters förfogande.
            
            
            
               Vid ett och samma tillfälle får maximalt 19 fartyg i denna kategori befinna sig i mauretanska vatten.
            
            
            
               (g)Kategori 7 – Fartyg för pelagiskt fiske, utan frysanläggning:
            
            
               Irland
                     
                     
                     15 000 ton
            
            
            
               Om dessa fiskemöjligheter inte nyttjas ska de överföras till kategori 6 i enlighet med fördelningsnyckeln för den kategorin. 
            
            
               (h)Kategori 2a – (Frys-)trålare som fiskar efter senegalkummel:
            
         
         
            
               Spanien:
            
            
                  Senegalkummel 
                     
                     3 500 ton
            
            
                  Bläckfisk 
                     
                     1 450 ton
            
            
                  Sepiabläckfisk 
                     
                     600 ton
            
            
            
               Vid ett och samma tillfälle får maximalt sex fartyg i denna kategori befinna sig i mauretanska vatten.
            
            
               2.Den tidsfrist enligt artikel 47.2 i förordning (EU) 2017/2403 inom vilken medlemsstaterna ska bekräfta att de inte till fullo nyttjar de fiskemöjligheter som beviljas enligt avtalet ska vara tio arbetsdagar från det att kommissionen underrättar dem om att fiskemöjligheterna inte nyttjas till fullo.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. 
            
            
               Den ska tillämpas från och med dagen för undertecknandet av avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Islamiska republiken Mauretanien om förlängning av protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien, som löper ut den 15 november 2019.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Med en tillåten överskridning på 10 % utan att det påverkar den ersättning som Europeiska unionen betalar för tillträdet.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EUT L 343, 8.12.2006, s. 4.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rådets förordning (EG) nr 1801/2006 av den 30 november 2006 om ingående av ett partnerskapsavtal om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Mauretanien (EUT L 343, 8.12.2006, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        EUT C  av den , s. .
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EUT L 347, 28.12.2017, s. 81.