CELEX: 32004R0808
Language: pl
Date: 2004-04-21 00:00:00
Title: Rozporządzenie (WE) nr 808/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. dotyczące statystyk Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnegoTekst mający znaczenie dla EOG.

Ważna informacja prawna

|

32004R0808

Dziennik Urzędowy L 143 , 30/04/2004 P. 0049 - 0055

		Rozporządzenie (WE) nr 808/2004 Parlamentu Europejskiego i Radyz dnia 21 kwietnia 2004 r.dotyczące statystyk Wspólnoty w sprawie społeczeństwa informacyjnego(Tekst mający znaczenie dla EOG)PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,uwzględniając wniosek Komisji,stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu [1],a także mając na uwadze, co następuje:(1) Rada Europejska w Lizbonie w marcu 2000 r. ustaliła cel dla Europy, którym jest stworzenie w ciągu dziesięciu lat najbardziej konkurencyjnej i dynamicznej gospodarki opartej na wiedzy na świecie.(2) Plan Działań eEuropa 2002 – zatwierdzony w czasie Rady Europejskiej w Feira w czerwcu 2000 r. – przewidział proces określania celów i porównania z najlepszymi, aby stworzyć Europę on-line tak szybko, jak to możliwe.(3) Rada Europejska w Sewilli w czerwcu 2002 r. ustaliła cele Planu działań eEuropa 2005, który wzywa do ustalenia podstaw prawnych, zapewniających regularne dostarczanie porównywalnych danych przez Państwa Członkowskie i umożliwia szersze wykorzystanie oficjalnych danych statystycznych w społeczeństwie informacyjnym.(4) Wskaźniki strukturalne, które są wykorzystywane w corocznych Raportach Wiosennych Rady Europejskiej wymagają wskaźników opartych na spójnych informacjach statystycznych z dziedziny społeczeństwa informacyjnego.(5) Proces porównania z najlepszymi eEuropy jako proces realizacji Planu Działań eEuropa wymaga wskaźników opartych na spójnych informacjach statystycznych z dziedziny społeczeństwa informacyjnego.(6) Zharmonizowane statystyki dotyczące wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ICT) w przedsiębiorstwach są corocznie niezbędne służbom Komisji.(7) Zharmonizowane statystyki dotyczące wykorzystania ICT przez użytkowników indywidualnych i gospodarstwa domowe są corocznie niezbędne służbom Komisji.(8) Gwałtownie zmieniający się charakter dziedziny społeczeństwa informacyjnego wymaga, by statystyki, które są przygotowywane, były dostosowane do nowych zmian. Można tego dokonać przez moduły o stałej długości oraz zezwalając na modyfikację poprzez środki wykonawcze uwzględniające środki Państw Członkowskich i obciążenia respondentów, techniczną i metodologiczną wykonalność oraz wiarygodność wyników.(9) Tworzenie poszczególnych statystyk Wspólnoty podlega zasadom określonym w rozporządzeniu Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty [2].(10) Ponieważ cel proponowanych działań, a mianowicie zapewnienie zharmonizowanych ram dla systematycznego przygotowywania statystyk wspólnotowych dotyczących społeczeństwa informacyjnego, nie może być osiągnięty przez Państwa Członkowskie, a ze względu na zakres i skutki działań może zostać w wyższym stopniu osiągnięty na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może przyjąć metody, zgodne z zasadą pomocniczości, określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tego celu.(11) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji [3].(12) Przeprowadzono konsultacje z Komitetem ds. Programu Statystycznego, ustanowionym decyzją Komisji 89/382/EWG, Euratom [4], zgodnie z art. 3 decyzji,PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1CelCelem niniejszego rozporządzenia jest ustanowienie wspólnych ram systematycznego przygotowywania statystyk Wspólnoty dotyczących społeczeństwa informacyjnego.Artykuł 2DefinicjeDo celów niniejszego rozporządzenia:a) "statystyki Wspólnoty" oznaczają statystyki w rozumieniu art. 2 rozporządzenia (WE) nr 322/97;b) "tworzenie statystyk" oznacza tworzenie w rozumieniu art. 2 rozporządzenia (WE) nr 322/97;c) "okres odniesienia" oznacza okres, do którego odnoszą się dane;d) "rok odniesienia" oznacza okres odniesienia o długości jednego roku kalendarzowego;e) "okres zbierania" oznacza okres określony w środkach wykonawczych, w którym miało miejsce zbieranie danych.Artykuł 3Zakres1. Statystyki, które mają być opracowane, uwzględniają informacje wymagane w celu procesu porównywania z najlepszymi eEuropy i użytecznych w procesie tworzenia wskaźników strukturalnych oraz inne informacje konieczne w celu dostarczenia jednolitej podstawy, według której należy dokonywać analizy społeczeństwa informacyjnego.2. Statystyki są grupowane w moduły określone w załącznikach I i II.Artykuł 4ModułyModuły w tym rozporządzeniu obejmują następujące dziedziny:- przedsiębiorstwa i społeczeństwo informacyjne, jak określono w załączniku 1,- osoby indywidualne, gospodarstwa domowe i społeczeństwo informacyjne, jak określono w załączniku II.Artykuł 5Podręcznik metodologicznyKomisja, w ścisłej współpracy z Państwami Członkowskimi, opracowuje i uaktualnia, zgodnie z wymogami nowych środków wykonawczych, podręcznik metodologiczny, który zawiera zalecane wskazówki dotyczące tworzenia statystyk Wspólnoty na mocy niniejszego rozporządzenia.Artykuł 6Przekazywanie danych1. Państwa Członkowskie przekazują Komisji (Eurostat) dane zagregowane i metadane wymagane zgodnie z niniejszym rozporządzeniem i jego środkami wykonawczymi, łącznie z danymi tajnymi, zgodnie z istniejącymi przepisami wspólnotowymi dotyczącymi przekazywania danych zgodnie z poufnością statystyczną. Te przepisy wspólnotowe stosuje się również do wyników, o ile zawierają one dane poufne.2. Państwa Członkowskie będą przekazywać dane i metadane wymagane przez niniejsze rozporządzenie w formie elektronicznej, zgodnie ze standardem wymiany uzgodnionym między Komisją a Państwami Członkowskimi.Artykuł 7Kryteria jakościowe i sprawozdania1. Komisja (Eurostat) ocenia jakość przekazanych danych.2. Komisja (Eurostat), w ścisłej współpracy z Państwami Członkowskimi, opracowuje zalecane wspólne normy opracowane w celu zapewnienia jakości (zgodnie z normami kryteriów jakości Eurostat) dostarczanych danych. Normy te zostają opublikowane w podręczniku metodologicznym.3. Państwa Członkowskie podejmują wszelkie środki niezbędne do zapewnienia jakości przekazywanych danych.4. W ciągu ustalonego okresu po nieprzekraczalnym terminie przekazania wyników końcowych Państwa Członkowskie dostarczają Komisji (Eurostat) sprawozdanie w sprawie jakości przekazanych danych przygotowane na podstawie norm określonych w ustępie pierwszym. Te sprawozdania określają przypadki, w których wymienione normy nie zostały zastosowane. Okres zostaje ustalony podczas wdrażania środków wykonawczych.Artykuł 8Środki wykonawcze1. Środki konieczne w celu wykonania niniejszego rozporządzenia dotyczą wyboru i specyfikacji, dostosowania i modyfikacji tematów i ich cech, opracowania, okresów referencyjnych i rozkładu cech, okresowości i terminu dostarczania danych oraz końcowych terminów dostarczenia wyników.2. Środki wykonawcze, łącznie ze środkami dostosowawczymi i uaktualniającymi, uwzględniającymi zmiany gospodarcze i techniczne, są ustanawiane zgodnie z procedurą określoną w art. 9 ust. 2, uwzględniając środki Państw Członkowskich i obciążenia respondentów, techniczną i metodologiczną wykonalność oraz wiarygodność wyników.3. Środki wykonawcze są podejmowany przynajmniej 9 miesięcy przez rozpoczęciem okresu zbierania danych.Artykuł 9Komitet1. Komisja będzie wspomagana przez Komitet ds. Programu Statystycznego powołany decyzją 89/382/EWG, Euratom, zwany dalej "Komitetem".2. W przypadku gdy przywołuje się ten ustęp, zastosowany zostanie art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE, uwzględniając przepisy jej art. 8.Okres przewidziany w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE ustala się na trzy miesiące.Artykuł 10Finansowanie1. Przynajmniej przez pierwszy rok, w którym statystyki Wspólnoty przewidziane w środkach wykonawczych przyjętych na podstawie niniejszego rozporządzenia są przygotowywane przez Państwa Członkowskie, Komisja dostarcza pomoc finansową Państwom Członkowskim, aby pomóc im pokryć poniesione przez nie koszty przez tworzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu tych danych statystycznych. Kwoty takiej pomocy finansowej nie przekraczają 90 % takich kosztów.2. Uzgodnienia dotyczące wspólnotowej pomocy finansowej dla działań podjętych w ramach niniejszego programu są ustanawiane zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w oparciu o rozporządzenie finansowe mające zastosowanie do ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich [5].3. Jeśli warunki budżetowe na to pozwalają, Komisja kontynuuje pomoc finansową dla Państw Członkowskich, aby pomóc im zrównoważyć koszty dostarczania takich statystyk w następnych latach.4. Władza budżetowa zatwierdza fundusze dostępne na taką pomoc w ramach rocznych procedur budżetowych Wspólnot Europejskich.Artykuł 11Wejście w życieNiniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Strasburgu, dnia 21 kwietnia 2004 r.W imieniu Parlamentu EuropejskiegoP. CoxPrzewodniczącyW imieniu RadyD. RochePrzewodniczący[1] Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 29 stycznia 2004 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 16 kwietnia 2004 r.[2] Dz.U. L 52 z 22.2.1997, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).[3] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.[4] Dz.U. L 181 z 28.6.1989, str. 47.[5] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.--------------------------------------------------ZAŁĄCZNIK IModuł 1: Przedsiębiorstwa i społeczeństwo informacyjnea) CeleCelem niniejszego modułu jest dostarczanie na czas statystyk dotyczących przedsiębiorstw i społeczeństwa informacyjnego. Moduł ten tworzy ramy dla wymagań w zakresie sposobu opracowania, okresu trwania i okresowości, tematów badania, rozkładu dostarczonych danych i wszelkich niezbędnych badań pilotażowych.b) Sposób opracowaniaTen moduł obejmuje działalność gospodarczą w ramach sekcji D-K i rozdział 92 statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej (NACE REV. 1.1). Sekcja J będzie objęta pod warunkiem wcześniejszych pomyślnych badań pilotażowych.Statystyki sporządzane będą dla jednostek przedsiębiorstw.c) Czas trwania i okresowość dostarczania danychStatystyki będą dostarczane corocznie przez 5 lat referencyjnych od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. Nie wszystkie cechy będą koniecznie dostarczane co roku, okresowość dostarczania każdej z cech będzie określona i ustalona w środkach wykonawczych określonych w art. 8.d) Tematy badańCechy, które mają być dostarczone, będą pochodziły z poniższej listy tematów:- systemy ICT i ich wykorzystanie w przedsiębiorstwach,- wykorzystanie przez firmy Internetu i innych sieci elektronicznych,- procesy handlu elektronicznego i e-biznesu,- umiejętności z zakresu ICT w pojedynczym przedsiębiorstwie i zapotrzebowanie na umiejętności ICT,- bariery w korzystaniu z ICT, Internetu i innych sieci elektronicznych, procesu handlu elektronicznego i e-biznesu,- wydatki i inwestycje w sferze ICT,- bezpieczeństwo ICT,- postrzegane efekty wykorzystania ICT w przedsiębiorstwach.Nie wszystkie z tych tematów będą badane co rok.e) Rozkład dostarczonych danychNie wszystkie rozkłady muszą być dostarczane co roku; wymagane rozkłady będą pochodziły z następującej listy i będą ustalone w środkach wykonawczych:- według wielkości klasy,- według pozycji NACE,- według regionów: regionalne rozkłady będą ograniczone do nie więcej niż trzech zgrupowań.f) Badania pilotażoweW każdym przypadku, gdy określono znaczące nowe wymagania w stosunku do danych lub gdy nie ma wystarczającej jakości danych, Komisja wszczyna badania pilotażowe, prowadzone na zasadzie dobrowolności przez Państwa Członkowskie przed zbieraniem danych. Badania pilotażowe przeprowadzane są w celu oceny przydatności oraz możliwości uzyskiwania danych biorąc pod uwagę korzyści z dostępu do danych w stosunku do kosztów ich zebrania i obciążenia respondentów.--------------------------------------------------ZAŁĄCZNIK IIModuł 2: Osoby indywidualne, gospodarstwa domowe i społeczeństwo informacyjnea) CeleCelem niniejszego modułu jest dostarczanie na czas statystyk dotyczących osób indywidualnych, gospodarstw domowych i społeczeństwa informacyjnego. Moduł ten tworzy ramy dla wymagań w zakresie sposobu opracowania, okresu trwania i okresowości, tematów badania, rozkładu dostarczonych danych i wszelkich niezbędnych badań pilotażowych.b) Sposób opracowaniaModuł ten obejmuje statystyki dla osób indywidualnych i gospodarstw domowych.c) Czas trwania i okresowość dostarczania danychStatystyki będą dostarczane corocznie przez 5 lat referencyjnych od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. Nie wszystkie cechy będą koniecznie dostarczane co roku, okresowość dostarczania każdej z cech będzie określona i ustalona w środkach wykonawczych określonych w art. 8.d) Tematy badańCechy, które mają być dostarczone, będą pochodziły z poniższej listy tematów:- dostęp i wykorzystanie systemów ICT przez osoby indywidualne i/lub gospodarstwa domowe,- wykorzystanie Internetu w różnych celach przez osoby indywidualne i/lub gospodarstwa domowe,- bezpieczeństwo ICT,- umiejętności ICT,- bariery wykorzystania ICT i Internetu,- postrzegane efekty wykorzystania ICT przez osoby indywidualne i/lub gospodarstwa domowe.Nie wszystkie z tych tematów będą badane co rok.e) Rozkład dostarczanych danychNie wszystkie rozkłady muszą być dostarczane co roku; wymagane rozkłady będą pochodziły z następującej listy i będą ustalone w środkach wykonawczych:A. dla statystyk dostarczanych dla gospodarstw domowych:- według rodzaju gospodarstwa domowego;B. dla statystyk dostarczanych dla osób indywidualnych:- według grupy wiekowej,- według płci,- według poziomu edukacji,- według stanu zatrudnienia,- według regionu.f) Badania pilotażoweW każdym przypadku, gdy określono znaczące nowe wymagania w stosunku do danych lub gdy nie ma wystarczającej jakości danych, Komisja wszczyna badania pilotażowe, prowadzone na zasadzie dobrowolności przez Państwa Członkowskie przed zbieraniem danych. Badania pilotażowe przeprowadzane są w celu oceny przydatności oraz możliwości uzyskiwania danych, biorąc pod uwagę korzyści z dostępu do danych w stosunku do kosztów ich zebrania i obciążenia respondentów.--------------------------------------------------