CELEX: 51988PC0567
Language: es
Date: 1988-10-19
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se establece la apertura, reparto y modo de gestión de un contingente arancelario comunitario para ciertos bacalaos y peces de la especie Boreogadus saida, secos, salados o en salmuera (1989) (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 567
Vol. 1988/0194
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---    • fl-
                 COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
>                                                             COM ( 88 ) 567 final
                                                              Bruselas , 19 de octubre de 1988
                                             Propuesta de
                                    REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
         por el que se establece la apertura , reparto y modo de gestión de un contingente
         arancelario comunitario para ciertos bacalaos y peces de la especie Boreogadus
         saida , secos , salados o en salmuera ( 1989 )
  ' *                                   ( presentada por la Comisión)
                                                  У      4
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                                                    *y                t' S
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                                                                  &
  ' Г
 ---pagebreak---                                 Exposé des motifs
1. Dans le cadre de négociations multilatérales au sein du GATT, la Ccnmunauté
   a pris 1' engagea nent d' ouvrir annuellement un contingent tarifaire
   communautaire de 25 000 tonnes à droit nul pour les morues séchées , salées
   ou en saumure des espèces Gadus morhua , Boreogadus saida et Gadus ogac , de
   la sous-position ex 03.02 A I D) du tarif douanier cormun , ou des codes n°s
   ex 03.05.51-10 , ex 03.05.51-90 , 03.05.59-11 , 03.05.59-19 , ex 03.05.62-00 et
   03 . Ô5 . 69-10 de la nomenclature comoinée applicaole à partir du 1er janvier
   1988 .
2. La présente proposition vise la mise en application de ce contingent pour
   1 ' année 1989 .
3. Pour ces produits , la proposition de la Commission s' inspire largement de
   celles présentées habituellement dans le domaine des contingents
   tarifaires , en ce sens que :
   - le volume contingentaire est subdivisé en deux tranches , dont la
       première , portant sur une quantité relativement importante , est répartie
       entre tous les Etats membres , et la seconde constitue une réserve
       destinée à couvrir les besoins supplémentaires éventuels .
   - l' attribution des quotes-parts initiales aux Etats membres est fondée sur
       les antériorités d' importations de chacun d' eux en provenance des pays
        tiers non préférentiels au cours des 3 dernières aînées pour lesquelles
       des données statistiques sont disponibles , et sur les oesoins prévisibles
       de ces Etats membres pour la période contingentaire .
                                                                                Z,
 ---pagebreak--- Les importations ae la Communauté en provenance des pays tiers non
préférentiels ont évolué ae la façon suivante au cours aes 3
aernières années considérées :
                   1985             1986         1987
Etats manbres   en t  en %       en t en %     en t en %
Benelux          475    0 , 39      35    0,05    52 0,07
Dananark           7    0,01         5    0,01    45 0 , 06
Allemagne        529    0,44         0    0       27 0,04
Espkgne          926    0,77      2933    4,11  3173 4,48
Grèce           4573    3,80     14317   20,06 10962 15,47
France          6853    5,69      1734    2,43  1714 2,42
Irlande            0    0            0    0        0  0
Italie         16980  14,11       5218    7,31  5202 7 , 34
Portugal       89675  74,52      46808   65,58 49572 69,93
Royaume-Uni      325    0,27       322    0,45   134 0,19
              120343             71372         70881
Sur la base de ces éléments et des besoins prévisibles de ces Etats
menbres , il est permis d' estimer aux pourcentages suivants , la
participation initiale des Etats membres :
Benelux                   0,21
Danemark                  0,02
Allemagne                 0 , 21
Espagne                   4, 07
Grèce                     9,98
France                    3,92
Irlande                   0,01
Ita Lie                 10,43
Portugal                70,85
Royaume-Uni               0,30
                                                                    3
 ---pagebreak---                                                                                                                                       I
                                                       Propuesta de
                                       REGLAMENTO (CEE ) N°                   DEL CONSEJO
                                                       de
               relativo a la apertura , reparto y modo de gestión de un contingente arancelario comunitario para
               ciertos bacalaos y peces de la especie Boreogadus saida, secos, salados o en salmuera^ j 939 )
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,                                                                                              4
                                                                            Estados miembros           1985     1986       1987
                                                                                                                                      I
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica
Europea y , en particular , su articulo 113 ,                       Benelux                             0,39    0,05       0,07        I
                                                                    Dinamarca                          0,01     0,01       0,06        ;
                                                                    Alemania                            0,44    0          0,04
Vista la propuesta de la Comisión ,
                                                                    Grécia                              3,80               4,48
Considerando que , para los bacalaos de las especies Cadus          Espana                              0,77  20 '06    15 47
morhua y Gadus ogac y peces de la especie Boreogadus saida,         Francia                             5,69    .>3        2^42         1
                                                                                                                                        I
secos , salados o en salmuera , enteros , descabezados o en         Irlanda                             0       0          0
trozos , la Comunidad se ha comprometido a abrir un                 Italia                            14,11     7,31        7,34
contingente arancelario comunitario anual con derecho nulo          Portugal                          74,52   65,58      69,93
para una cantidad de 25 000 toneladas ; que es conveniente,         Reino Unido                         0,27    0,45        0,19
por consiguiente , que el 1 de enero de 1989se abra y reparta
entre los Estados miembros dicho contingente arancelario ;
                                                                    Considerando que , teniendo en cuenta estos elementos y la
                                                                    posible evolución del mercado de dichos productos durante
                                                                    el año 19É9 , el porcentaje de participación inicial en el
                                                                    volumen contingentario puede establecerse aproximadamen¬
                                                                    te tal como sigue:
                                                                            Benelux                           0,21
                                                                            Dinamarca                         0,02
                                                                            Alemania
                                                                                                              0,21
                                                                            Grécia
                                                                                                              4 >0 ?
                                                                            Espana                             9,98
                                                                            Francia                            3,92
                                                                            Irlanda                            0,01
                                                                            Italia                           10,43
Considerando que procede garantizar , en particular , el                    Portugal                         70,85
acceso igual y continuo de todos los importadores a dicho                   Reino Unido                        0,30
contingente y la aplicación , sin interrupción , del tipo previsto
para dicho contingente a todas las importaciones , hasta el         Considerando que , para tener en cuenta la posible evolución
agotamiento del contingente ; que un sistema de utilización         de las importaciones de dichos pescados , conviene dividir el
del contingente arancelario comunitario basado en un repar¬         volumen contingentario en dos partes , de las cuales la
to entre los Estados miembros puede respetar el carácter            primera se repartirá entre los Estados miembros y la segunda
comunitario de dicho contingente respecto de los principios         constituirá una reserva destinada a cubrir posteriormente las
definidos anteriormente ; que , dicho reparto , con el fin de       necesidades de los Estados miembros que hayan agotado su
reflejar de la mejor forma posible la evolución real del            cuota inicial ; que para garantizar cierta seguridad a los
mercado del producto de que se trata , deberá efectuarse en         importadores conviene fijar la primera parte del contingente
proporción a las necesidades , que se calcularán , por una          arancelario comunitario en un nivel importante que , en este
parte , a partir de los datos estadísticos referentes a las         caso , podría situarse en el ¿0% del volumen contingenta¬             I
importaciones de dichos productos procedentes de terceros           rio ;
países durante un período de referencia representativo y , por
otra , a partir de las perspectivas económicas para el año          Considerando que las cuotas iniciales pueden agotarse más o
contingentario considerado ;                                        menos rápidamente ; que , para tener en cuenta este hecho y
                                                                    evitar toda discontinuidad , es importante que el Estado
Considerando que , durante los tres últimos años para los que       miembro que haya utilizado su cuota inicial casi totalmente,
se dispone de todos los datos estadísticos , las importaciones      haga uso de una cuota complementaria de la reserva ; que
correspondientes de cada Estado miembro representaron ,             cada Estado miembro debe hacer uso de esta cuota cuando
con respecto a las importaciones totales de dicho producto          cada una de sus cuotas complementarias se haya utilizado
procedentes de terceros países que no se benefician de una          casi en su totalidad , y ello tantas veces como lo permita la
preferencia arancelaria equivalente , los porcentajes siguien­      reserva ; que las cuotas iniciales y complementarias deberán
tes :                                                               ser válidas hasta finalizar el período contingentario ; que ese
                                                                                                                                    4
 ---pagebreak---                                                                    -2-
modo de gestión exige la estrecha colaboración entre los                     quier operación referente a la gestión de las cuotas atribuidas
Estados miembros y la Comisión , quien especialmente                         a dicha Unión Económica podrá ser efectuada por cualquiera
debarí poder seguir el estado de agotamiento del volumen                     de sus miembros ,
contingentarlo e informar de ello a los Estados miembros ;
Considerando oue , cuando en un Estado miembro exista un
                                                                             HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
remanente significativo , en una fecha determinada del
período contingentario , es necesario que ese Estado devuelva
un porcentaje significativo a la reserva , con el fin de evitar
que una parte del contingente comunitario quede sin utilizar                                              Artículo 1
en un Estado miembro cuando podría ser utilizada en
otro ;                                                                       Quedará suspendido , desde el 1 de enero hasta el 31 de
                                                                             diciembre de 198 9, el derecho de aduana aplicable a ¡a
Considerando que al estar el Reino de Bélgica , el Reino de los              importación de los productos mencionados a continuación ,
Países Bajos y el Gran Ducado de Luxemburgo reunidos y                       en el nivel y en el límite del contingente arancelario
representados por la Unión Económica del Benelux , cual­                     comunitario indicado :
       Numero           C6digo dc la                                                                            Volumen             Derccho
                        nomenciatura                      DcsignacitSn de la mercanda                       del contingente      contingentano
      de orden
                         combinada                                                                            ( toneladas )
09.0007               ex 0305 51 10        Bacalaos de las especies Gadus morhua y Gadus ogac y
                      ex 0305 51 90        peces de la especie Boreogadus saida , secos , salados o
                         0305 59 11        en salmuera , enteros , descabezados o en trozos                      25 000                0
                         0305 59 19
                      ex 0305 62 00
                         0305 69 10
En el límite de este contingente arancelario , el Reino de                   reserva , si se aplicó el artículo 5 , se utilizare hasta el 90% o
España y la República Portuguesa aplicarán derechos de                       más , este Estado miembro , mediante notificación a la
aduana calculados con arreglo a lo dispuesto a este respecto                 Comisión y en la medida que el montante de la reserva lo
en el Acta de adhesión de España y Portugal .                                permita , hará uso , sin demora , de una segunda cuota igual al
                                                                             10% de su cuota inicial , redondeada en su caso a la unidad
                            Artículo 2                                       superior .
11 ..   El contingente arancelario comunitario contemplado                   2 ..
                                                                             2      Si tras el agotamiento de su cuota inicial un Estado
en el artículo 1 se dividirá en dos partes .                                 miembro utilizare la segunda cuota hasta el 90 % o más , hará
2 ..
2       La primera parte , de 1 5 OOOtoneladas , se repartirá                uso sin demora , en las condiciones indicadas en el aparta¬
entre los Estados miembros ; las cuotas , que salvo lo                       do 1 , de una tercera cuota igual al 5% de su cuota inicial ,
dispuesto en el artículo 5 , serán válidas hasta el 31 de                    redondeada en su caso a la unidad superior .
diciembre de 1989 alcanzarán las siguientes cantidades , en
toneladas :                                                                  3 ..
                                                                             3      Si tras el agotamiento de su segunda cuota , un Estado
                                                                             miembro utilizare la tercera cuota hasta el 90 % o más , hará
                                            (en toneladas)
                                               32
                                                                             uso , en las condiciones indicadas en el apartado 1 , de una
         Benelux                                                             cuarta cuota idéntica a la tercera .
         Dinamarca                               3
         Alemania                              32
         Grécia
                                                                             Este procedimiento se aplicará hasta el agotamiento de la
                                              611                            reserva .
         Espana                           1 497
         Francia                              587
         Irlanda                                 2                           4 ..
                                                                             4      No obstante lo dispuesto en los apartados 1 , 2 y 3 , los
         Italia                           1 565
                                                                             Estados miembros podrán hacer uso de cuotas inferiores a las
         Pormgiil                        10 626                              que se establecen en estos apartados , si existen razones para
         Romo l Inicio                         45                            prever que tales cuotas podrían no quedar agotadas , e
                                                                             informarán a la Comisión de ios motivos^que les determina¬
3 ..
3       La segunda parte , es decir ,1 OOOQoneladas , constitui¬             ron a aplicar el presente apartado .
rá la reserva .
                           Artículo 3
                                                                                                          Artículo 4
1.      Cuando la cuota inicial de un Estado miembro ral
como queda establecida en el apartarlo . del artículo 2 , o la               Las cuotas complementarias utilizadas en aplicación del
misma cuota rebajada en la parte que fue devuelta a la                       artículo 3 serán válidas hasta el 31 de diciembre de 1989.
                                                                                                                                                 I
                                                                                                                                                s/
 ---pagebreak---                                                                 -3-
                            Artículo 5                               rias que han usado en aplicación del articulo 3 , haga posible
                                                                     la asignación continua a la parte acumulada del contingente
l os Estados miembros devolverán a la reserva , a más tardar         comunitario .
el 1 de noviembre de 198 9, la parte de su cuota inicial no
utilizada que , en la fecha del 15 de octubre de 1989, supere en     2 ..
                                                                     2      Los Estados miembros garantizarán a los importado¬
un 20% al volumen inicial . Podrán devolver una cantidad
                                                                     res del producto de que se trata el libre acceso a las cuotas que
mayor si existen razones para prever que dicha cantidad              les sean atribuidas .
podría no ser utilizada .
                                                                     3
                                                                     3 ..   Los Estados miembros asignarán a sus cuotas las
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión , a más
tardar el 1 de noviembre de 1989, el total de las importa¬           importaciones del producto de que se trata a medida que éste
ciones de los productos de que se trata , efectuadas hasta el 15     se presente en aduana al amparo de declaraciones de
                                                                     despacho a libre práctica .
de octubre de 1989 inclusive y asignadas al contingente
arancelario comunitario , así como , en su caso , la parte de su
cuota inicial que devolverán a la reserva .                          4 ..
                                                                     4      El estado de agotamiento de las cuotas de los Estados
                                                                     miembros se comprobará basándose en las importaciones
                                                                     asignadas en las condiciones definidas en el apartado 3 .
                            Artículo 6
La Comisión contabilizará los volúmenes de las cuotas
                                                                                               Artículo 8
abiertas por los Estados miembros , de conformidad con las
disposiciones de los artículos 2 y 3 , e informará a cada uno de
ellos del estado de agotamiento de la reserva , en cuanto            A instancia de la Comisión , los Estados miembros le                1
reciba las notificaciones .                                           informarán de las importaciones realmente asignadas a sus
                                                                     cuotas .
La Comisión informará a los Estados miembros , a más
tardar el 5 de noviembre de 1989 , del estado de la reserva ,
tras las devoluciones efectuadas en aplicación del
artículo 5 .                                                                                   Artículo 9
La Comisión procurará que el uso de la cuota que agota la             Los Estados miembros y la Comisión colaborarán estrecha¬
reserva se limite al saldo disponible y , con tal fin , precisará el  mente con el fin de garantizar el cumplimiento del presente
volumen al Estado miembro que preceda a este último uso de            Reglamento .
la reserva .
                                                                                               Artículo 10
                            Artículo 7
 11 .. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas               El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de
adecuadas para que la apertura de las cuotas complementa-             1989 .
                    El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
                    cada Estado miembro .
                    Hecho en Bruselas ,
                                                                                             Por el Consejo
                                                                                              El Presidente
                                                                                                                                       £
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIERE
1.      Ligne budgetaire concernée : Ciiap . 12 art . 120
2.      Base juridique : art . 113 du traité
3.      Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlement du
        Conseil portant ouverture , répartition et mode de gestion d' un
        contingent tarifaire cotrmunautaire pour certaines morues et
        poissons de l' espèce Boreogadus saida , séchés , salés ou en saumure .
4.      Oojectif : Respecter les engagements contractés par la Communauté
        au GATT .
5.      Mode de calcul :
        - Volume du contingent : 25 000 tonnes
        - Droit à appliquer : 0 %
        - Droit normal : 13 %
6.      Perte de recettes :
        Valeur d' une tonne : 4 046,50 écus
        Valeur totale : 101 162 500 écus
        Perte-de recettes ( 13 % ) : 13 151 125 écus
         °ar rapport à 1983 : augmentation des pertes de
                              13 151 125 écus - 12 424 262 écus =
                                         726 863 écus
                                                                                ?