CELEX: 51968PC0374
Language: nl
Date: 1968-06-12
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende wijziging van de richtlijn van de Raad van 7 juli 1964 (64/427/EEG) betreffende de overgangsmaatregelen op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden van de be- en verwerkende nijverheid behorende tot de klassen 23 tot en met 40 van de ISIC (industrie en Ambacht) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 374
Vol. 1968/0067
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         COM(68 ) 374 def .
                                         Brussel , 12 juni 1968 .
                           Voorstel voor een
                       RICHTLIJN VAN JE RAAD
        houdende wijziging van de richtlijn van de' Raad van
        7 juli 1964 ( 64/427 /EEG) betreffende de overgangs­
        maatregelen op het gebied van de anders dan in loon­
        dienst verrichte werkzaamheden van de be - en verwer­
        kende nijverheid behorende tot de klassen 23 tot en
              met 40 van de ISIC ( industrie en Ambacht )
            ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
        COM(68 ) 374 def .
 ---pagebreak---                                       - 1 -
                                   TOELICHT ING
  1»       Krachtens artikel 3 » 2de lid van de richtlijn van de Raad van
  7 'juli 1964 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging
  en het ' rij   verrichten van diensten voor anders dan in loondienst verriohte
  werkzaamheden van de be - en verwerkende nijverheid behorende tot de
  klassen 23 tot en met 40 van de ISIC { industrie en Ambacht ) ( riohtlijn
■ No . 64/429/EEG ) ( l ), valt het onderzoek van het gezichtsvermogen door
  opticiens met het oog op de vervaardiging van brilleglazen niet onder
  het toepassingsgebied van de richtlijn en dientengevolge evenmin onder
  dat van de richtlijn betreffende de overgangsmaatregelen op het' gebied
  van deze werkzaamheden ( 64/427 /EEG ) ( 2 ).
  2.       De in de verschillende lid-staten bestaande bepalingen inzake de
 'toegang tot en de uitoefening van het beroep werpen bovendien bijzondere
  problemen op in verband met de- bescherming van de volksgezondheid . Dien­
  tengevolge zijn de thans bij de Raad in bestudering zijnde voorstellen
  voor richtli jn'eri betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vesti­
  ging voor anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden welke onder de
  kleinhandel ressorteren , niet van toepassing op alle activiteiten welke
  betrekking hebben op het onderzoek van de geziohts -, gehoor -, of andere
  organen of delen van het menselijk lichaam , .die worden verricht met het
  oog op de bijstelling of verkoop van japparat en ter correotie     van geziohts-
  of gehoorafwi jkingen of van orthopedische ,. apparaten . Deze activiteiten
  vormen het onderwerp van bijzondere richtlijnen die thans worden opgesteld
  en die een coördinatie beogen van de thans in de 1 id - staten voor het
  beroep geldende bepalingen , alsmede de wederzijdse erkenning van de
  diploma 1 s .
  ( 1 ) FB van de Europese Gemeenschappen No . 117 van 23 juli 19&4 » blz . 1880/ 64
  ( 2 ) PB van de Europese Gemeenschappen No . 117 van 23 juli 1964 » blz . 1871 /64
 ---pagebreak---                                  - 2 -
3#      Het feit ,  dat bepaalde aotiviteiten verregaand Tan de vrijheid
van vestiging in de kleinhandel worden uitgesloten , heeft een dispariteit
tussen het toepassingsgebied van deze richtlijnen en van de in lid 1
genoemde richtlijnen met "betrekking tot de vrijheid van vestiging voor
de werkzaamheden van de be - en verwerkende nijverheid ten gevolge , waardoor
bij de uitvoering van de richtlijnen moeilijkheden zouden kunnen ontstaan ,
aangezien de werkzaamheden van de verkoop door de producent door de in
lid 1 genoemde richtlijnen reeds tot op zekere hoogte zijn geliberaliseerd »
4»      Derhalve dient het toepassingsgebied van de in lid 1 genoemde
richtlijn betreffende de overgangsmaatregelen in industrie en ambacht
( richtlijnen 64/427/EEG) a posteriori te worden beperkt door uitsluiting
vanaLle in lid 2 genoemde activiteiten . Dit is het oogmerk van de onder­
havige ontwerp-richtli jn » Volgens het  eerste artikel van dit ontwerp
dient in deze    zin een derde lid aan het eerste artikel  van de richt­
lijn inzake de overgangsmaatregelen in industrie en ambacht ( richtlijn
64/427/EEG) te worden toegevoegd .
        Er  dient evenwel voor te worden gewaakt , dat de door de begunstigder
van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten kraohtens
de in lid 1 genoemde richtlijn verkregen rechten niet worden aangetast ,
zoals in artikel 3 > 2de lid van dit ontwerp dan ook uitdrukkelijk wordt
bepaald .
 ---pagebreak---                                   Voorstel voor een
                                RICHTLIJN VAN DE RAAD
                 houdende wijziging van de richtlijn van de Raad van
                 7 juli 1964 ( 64/427 /EEG) "betreffende de overgangs­
                maatregelen op het gebied van de anders dan in loon­
                 dienst verrichte werkzaamheden van de be - en verver-,
                kende nijverheid behorende tot de klassen 23 tot en
                      met 40 van de ISIC ( industrie en Ambacht )
                      ( door da Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE CE3MEENSCHAPPEN , '
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economisohe Gemeenschap »
inzonderheid op artikel 54 » lid 2 , artikel* 57 » artikel 63 » lid 2 en artikel
66 »         ' " • :
gelet op het Algemeen Programma voor de opheffing -van de beperkingen van de
vrijheid van vestiging (1 ) , inzondetHeid op titel V, 2de en 3de alinea ,
gelet op het Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen van
het vrij verriohten van diensten ( 2 )» inzonderheid op titel VI , 2de en
3de alinea ,
gezien het voorstel Van de Commissie ,
gezien het advies van hot Europese Parlement ,
gezien het advies van het Soonomisch en Sociaal Comité ,
1•     Overwegende dat de richtlijn van de Raad van de Europese Eoonomische
Gemeenschap van 7 juli 1964 betreffende de verwezenlijking van de vrijheid
van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor anders dan in loon­
dienst verrichte wèrkzaamheden van de be - en verwerkende nijverheid behorende
tot de klassen 23 tot en met 40 iraride ISIC ( industrie en Ambacht )
( 64/429 /EEG) , niet van toepassing is 'op 'hei onderzoek van het gezichtsver­
mogen door opticiens met hetóog op de vervaardiging van brilleglazen en dat
zulks derhalve eveneens geldt voor de richtlijn betreffende dë övergangs-
maatregelen in industrie en ambacht ( 64/427/EEG) •
2.     Overwegende dat de riohtlijnen betreffende de verwezenlijking van de
vrijheid van vestiging en het vrij verriohten van diensten voor anders dan
in loondienst verriohte werkzaamheden welke onder de kleinhandel ressorteren
( groep ex 612 van de ISIC ) van...                          en de daarop
betrekking hebbende overgangsmaatregelen niet van toepassing zijn op het
(1 ) PB no . 2 van 15 januari 1962 , blz . 36/62
( 2 ) EB no . 2 van 15 januari 1962 , blz . 32/62
 ---pagebreak--- onderzoek van de gezichts -, gehoor -, of   andere organen of delen van
het menselijk lichaam die worden verricht met het oog op de bijstelling
of verkoop van apparaten ter correctie van geziohts - of gehoorafwijkingen
of van orthopedische apparaten , en dat de thans in bepaalde lid-staten
geldende wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in dezen bijzondere
problemen opwerpen in verband met de    bescherming van de volksgezondheid ,
3.    Overwegende dat het , aangezien door een dispariteit in de toepassings­
gebieden van de overgangsmaatregelen voor de kleinhandel enerzijds en
industrie en handel anderzijds moeilijkheden zouden kunnen ontstaan bij
de uitvoering van de richtlijnen , noodzakelijk was de richtlijnen betref­
fende de overgangsmaatregelen in industrie en handel ( 64/427 /EEG ) aan te
passen aan de riohtlijn inzake de overgangsmaatregelen voor de kleinhandel ;
dat   daarbij de door de begunstigden onder de richtlijn betreffende de
overgangsmaatregelen in industrie en handel ( 64/427 /EEG ) verkregen rechten
dienen te worden beschermd ; dat   deze rechten derhalve door deze richtlijn
niet worden aangetast ,
4.    Overwegende dat voor de van het toepassingsgebied van de bovengenoemde
richtlijnen uit te sluiten activiteiten bijzondere richtlijnen zullen
worden vastgesteld met het oog op hun coördinatie ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD l
                                  Artikel 1
      Het eerste artikel   van de richtlijn van de Raad van    de Europese
Economische Gemeenschap van 7 juli 1964 betreffende de overgangsmaat­
regelen op het gebied van de anders dan in loondienst verrichte werk­
zaamheden van de be - en verwerkende nijverheid behorende tot de klassen
23 tot en met 40 van de ISIC ( industrie en Ambacht ) ( 64/427 /EEG) wordt
aangevuld met het hiernavolgende 3<iQ ÜcL *
 ---pagebreak---                                    - 5 -
 "( 3 ) Deze richtlijn is niet van toepassing - op het onderzoek van de
gezichts -, gehoor -, of andere organen of delen van het menselijk liohaam ,
met het oog op de aanpassing , de bijstelling en de verkoop van apparaten
ter correctie van gezichts - of gehoorafwijkingen of van orthopedische
apparaten . "
                                                                 /
                                  Artikel 2
        Aan de in  het eerste lid genoemde richtlijn wordt de volgende
overweging toegevoegd t
        "Overwegende dat deze richtlijn niet van toepassing is op het
onderzoek van de geziohts-, gehoor -, en andere organen of delen van het
menselijk lichaam , die worden verricht hetzij met het oog op de vervaar­
diging van apparaten ter oorrectie van gezichts -, of gehoorafwi jkingen
of van orthopedische apparaten , hetzij voor de bijstelling of de plaatsing ,
hetzij voor de verkoop van deze apparaten ; dat is gebleken dat de in
bepaalde lid-staten geldende wettelijke en bestuursrechteli jke bepalingen
ten opzichte van deze activiteiten bijzondere vraagstukken opwerpen in
verband met de besoherming van de volksgezondheid",
                                  Artikel 3
        De onderhavige riohtlijn tast de door de begunstigden onder de
in het eerste lid genoemde richtlijn verkregen reohten niet aan .
                                  Artikel 4
        Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten »
                                    Gedaan te   Brussel ,
                                    Voor de Raad
                                    De Voorzitter