CELEX: 51988PC0815(01)
Language: es
Date: 1989-03-29
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO ( CEE ) NO 1612/68, RELATIVO A LA LIBRE CIRCULACION DE LOS TRABAJADORES DE LA COMUNIDAD

N° C 100/6                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     21. 4. 89
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                    COMISIÓN
             Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por la que se modifica el Reglamento (CEE)
                     n° 1612/68, relativo a la libre circulación de los trabajadores de la Comunidad
                                               COM(88) 815 final — SYN 185
                                    (Presentada por la Comunidad el 11 de enero de 1989)
                                                         (89/C 100/06)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             en materia de derechos individuales que sigan entorpe-
                                                                    ciendo la movilidad de los trabajadores, en especial
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-                cuando dichos obstáculos obedezcan, por una parte, al
mica Europea y, en particular, su artículo 49,                      hecho de que la condición de territorialidad limite la
                                                                    aplicación de la igualdad de trato y, por otra, a las res-
                                                                    tricciones que las disposiciones vigentes impongan al de-
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                    recho de reagrupamiento familiar;
En cooperación con el Parlamento Europeo,
                                                                    Considerando que, en su Resolución de 16 de julio de
                                                                    1985 (3) sobre orientaciones para una política comunita-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                    ria de las migraciones, el Consejo reconoce que, en el
                                                                    ámbito de la normativa comunitaria relativa a la libre cir-
Considerando que, con arreglo al artículo 8A del Tra-               culación de trabajadores, se debe dar prioridad a las me-
tado, la Comunidad debe aprobar las medidas destinadas              joras en la aplicación de la normativa, estudiando en
a establecer progresivamente el mercado interior en el              particular la conveniencia de modificarla o completarla;
transcurso de un período que terminará el 31 de diciem-
bre de 1992, y que el mercado interior implicará un es-             Considerando que conviene reforzar el control, por parte
pacio sin fronteras interiores, en el que estará garanti-           de los Estados miembros, de la aplicación efectiva del
zada la libre circulación, entre otros, de las personas, de         principio de igualdad de trato,
acuerdo con las disposiciones del Tratado;
                                                                    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Considerando que es importante evitar que se deteriore
la situación de los trabajadores de los Estados miembros
que se desplazan por motivos de empleo, así como la de                                        Artículo 1
sus familias, sobre todo debido al hecho de que las dis-
                                                                    El Reglamento (CEE) n° 1612/68 quedará modificado
posiciones actualmente en vigor no responden ya plena-
                                                                    como sigue:
mente a las exigencias de una sociedad en plena transfor-
mación;
                                                                      1. En el artículo 5, se añadirá el párrafo siguiente:
Considerando que es indispensable proceder a una adap-                   «Será igualmente beneficiario de las ayudas a la mo-
tación de las disposiciones del Reglamento (CEE) n°                      vilidad y a la colocación previstas para los nacionales
 1612/68 del Consejo ('), modificado por el Reglamento                   que se desplacen dentro del país o hacia otros Esta-
(CEE) n° 312/76 del Consejo (2) al nuevo contexto so-                    dos miembros o no miembros para ejercer una activi-
cioeconómico y consolidar la jurisprudencia del Tribunal                 dad por cuenta ajena».
de Justicia de las Comunidades Europeas, incorporando
los principios enunciados por el Tribunal en las disposi-             2. El apartado 3 del artículo 7 quedará redactado como
ciones legales de la Comunidad;                                          sigue:
Considerando que, con vistas a la plena realización del                  «Se beneficiará asimismo, con igual título y en las
mercado interior y para que se ejerza realmente el dere-                 mismas condiciones que los trabajadores nacionales,
cho fundamental a la libre circulación del modo más                      de la formación, readaptación y reeducación profe-
completo posible, es importante suprimir los obstáculos                  sionales.»
 (*) DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 2.
 (2) DO n° L 39 de 14. 2. 1976, p. 2.                                O DO n° C 186 de 26. 7. 1985, p. 3.
 ---pagebreak--- 21. 4. 89                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 100/7
 3. En el artículo 7 se añadirá el apartado siguiente:
                                                                      Ni el fallecimiento del trabajador de quien dependan
    «5.     El Estado miembro cuyas disposiciones lega-               los miembros de la familia, ni la disolución del ma-
    les, reglamentarias y administrativas atribuyan efec-             trimonio podrán afectar a este derecho.»
    tos jurídicos o subordinen la concesión de ventajas
    sociales o fiscales a que acaezcan ciertos hechos o            9. El artículo 12 se sustituirá por el texto siguiente:
    acontecimientos, tendrá en cuenta, en la medida ne-
    cesaria, estos mismos hechos o acontecimientos                    «Artículo 12
    acaecidos en todos los demás Estados miembros
    como si se hubieran producido en el territorio nacio-             Los miembros de la familia de un trabajador, a los
    nal».                                                             que se refiere el artículo 10, y que residan en el terri-
                                                                      torio del Estado miembro en el que esté o haya es-
 4. En el párrafo primero del artículo 8, se añadirá el               tado empleado el trabajador, disfrutarán de las mis-
    texto siguiente, después de los términos «del ejerci-             mas ventajas sociales que los nacionales de dicho Es-
    cio de una función de derecho público»:                           tado; además, tendrán acceso a cursos de enseñanza
                                                                      general, de aprendizaje y de formación profesional,
    «cuando dichas actividades formen parte del ejerci-               universitaria o no universitaria, en las mismas condi-
    cio de la autoridad pública.»                                     ciones que los nacionales.
 5. En el apartado 1 del artículo 9 se añadirá el texto               Los Estados miembros estimularán las iniciativas que
    siguiente:                                                        permitan a estas personas seguir dichos cursos en las
    «y a los medios de financiación y subsidios».                     mejores condiciones y emprenderán iniciativas ten-
                                                                      dentes a simplificar los trámites para que los gastos
 6. Se insertará el artículo 9 bis siguiente:                         de instrucción del expediente sean similares a los so-
                                                                      portados por sus nacionales.»
    «Artículo 9 bis
    Las disposiciones del presente Título II serán aplica-        10. Se insertará el artículo 12 bis siguiente:
    bles a todo nacional de un Estado miembro, que sea
    enviado por su empressario, que ejerza una actividad              «Artículo 12 bis
    en el territorio de un Estado miembro, a efectuar sus
                                                                      Las disposiciones del Título III serán también aplica-
    prestaciones contractuales, bien en otro Estado
                                                                      bles a los miembros de la familia de un trabajador
    miembro, bien fuera del territorio de la Comuni-
                                                                      que se encuentre en la situación a la que se refiere el
    dad.»
                                                                      artículo 9 bis.»
 7. El artículo 10 se sustituirá por el texto siguiente:
                                                                  11. El artículo 43 se sustituirá por el texto siguiente:
    «Artículo 10
                                                                      «Artículo 43
    Tendrán derecho a instalarse con el trabajador, na-
    cional de un Estado miembro, que esté empleado en                 1.    Los Estados miembros adoptarán las medidas
    el territorio de un Estado miembro, incluso aunque                necesarias para garantizar eficazmente la aplicación
    no tengan la nacionalidad de un Estado miembro:                   por parte de todas las personas físicas o jurídicas del
    a) su cónyuge y sus descendientes;                                principio de igualdad de trato en los ámbitos cubier-
                                                                      tos por el presente Reglamento, y para reprimir cual-
    b) los ascendientes del trabajador o de su cónyuge;               quier infracción a este principio.
    c) cualquier otro miembro de la familia que esté a
        cargo del trabajador o de su cónyuge o que, en el             2.    Los Estados miembros, a efectos de informa-
        país de procedencia, viviese bajo su techo o bajo             ción, comunicarán a la Comisión el texto de los
        el de su cónyuge».                                            acuerdos, convenios o pactos celebrados entre ellos
                                                                      en el campo de la mano de obra, entre la fecha de su
 8. El artículo 11 se sustituirá por el texto siguiente:              firma y la de su entrada en vigor.»
    «Artículo 11
                                                                  12. En el artículo 47, se insertará la referencia a los
    Los miembros de la familia de un trabajador que                   artículos 5 y 9 bis entre las referencias a los artículos
    ejerza una actividad por cuenta ajena o propia en el              3 y 10.
    territorio de un Estado miembro, a los que se refiere
    el artículo 10, y que no tengan la nacionalidad de un                                   Artículo 2
    Estado miembro, tendrán derecho a acceder a toda
    actividad por cuenta ajena en el territorio de dicho          El presente Reglamento entrará en vigor el . . .
    Estado, y a ejercerla con arreglo a las disposiciones
    legales, reglamentarias y administrativas que regulen         El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
    el empleo de los trabajadores nacionales del mismo            elementos y directamente aplicable en cada Estado
    Estado.                                                       miembro.