CELEX: C2004/059/12
Language: el
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Υπόθεση C-527/03: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Βασιλείου των Κάτω Χωρών, που ασκήθηκε στις 15 Δεκεμβρίου 2003

6.3.2004                EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                            C 59/7
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:                                 εξοπλισµών προς ενίσχυση της τεχνολογικής προετοιµασίας και
                                                                        της προετοιµασίας στον τοµέα της πληροφορικής του τµήµατος
—    να αναγνωρίσει ότι η Ιταλική ∆ηµοκρατία, θεσπίζοντας το            πολιτικής προστασίας, για την αγορά , εκ µέρους του Corpo
     άρθρο 1, πρώτο εδάφιο, και το άρθρο 2, πρώτο, δεύτερο και          forestale dello Stato (δηµόσια δασική υπηρεσία), συσκευών
     τρίτο εδάφιο, της οrdinanza (διάταξη) 3231, του Προέδρου           ραδιοεπικοινωνίας για τις επικοινωνίες µε τα πυροσβεστικά
     του Συµβουλίου Υπουργών, της 24ης Ιουλίου 2002, που                αεροσκάφη, καθώς και την αγορά και/ή την εγκατάσταση, πάντοτε
     παρέχουν τη δυνατότητα προσφυγής στη διαδικασία µε                 εκ µέρους της εν λόγω υπηρεσίας, υπηρεσιών εναέριας
     διαπραγµάτευση, κατά παρέκκλιση των διατάξεων των κοινο-           κατασβέσεως των δασικών πυρκαγιών· στην τελευταία αυτή περί-
     τικών οδηγιών περί των δηµοσίων συµβάσεων προµηθειών               πτωση ορίζεται, ανάλογα µε ό,τι ορίζεται για την αγορά αεροσκα-
     και παροχής υπηρεσιών, ειδικότερα δε των κοινών κανόνων            φών, ότι οι σχετικές συµβάσεις µπορούν να συναφθούν και κατά
     περί δηµοσιότητας και συµµετοχής που προβλέπουν οι                 παρέκκλιση της κανονιστικής ρυθµίσεως περί µεταφοράς των
     τίτλοι III και IV της οδηγίας 93/36/ΕΟΚ (1) και III και V της      κοινοτικών οδηγιών περί των δηµοσίων συµβάσεων και, προ
     οδηγίας 92/50/ΕΟΚ (2), για την αγορά αεροσκαφών προς               πάντων, των οδηγιών 92/50/ΕΟΚ και 93/36/EΟΚ.
     καταπολέµηση των δασικών πυρκαγιών, και την απόκτηση
     υπηρεσιών για την κατάσβεση των πυρκαγιών και που
     παρέχουν τη δυνατότητα, µεταξύ άλλων, προσφυγής στην εν            Η Επιτροπή θεωρεί επίσης ότι στις περιπτώσεις αυτές η δυνατότητα
     λόγω διαδικασία για την αγορά τεχνολογικού εξοπλισµού              προσφυγής στη διαδικασία διαπραγµάτευσης φαίνεται να αποκλείε-
     και εξοπλισµού πληροφορικής, καθώς και συσκευές ραδιοεπι-          ται και ότι, σε κάθε περίπτωση, οι ιταλικές αρχές δεν έδωσαν κανένα
     κοινωνίας, χωρίς να συντρέχει καµιά από τις νόµιµες προϋπο-        αποδεικτικό στοιχείο ως προς την ύπαρξη των προϋποθέσεων που
     θέσεις παρεκκλίσεως από τις εν λόγω κοινές διατάξεις               να νοµιµοποιούν την ενέργεια αυτή. Ειδικότερα, δεν φαίνεται να
     και, οπωσδήποτε, χωρίς να διασφαλίζεται καµιά άµεση                συντρέχει καµιά από τις προϋποθέσεις του άρθρου 6, παράγρα-
     δηµοσιότητα που να καθιστά δυνατό τον ανταγωνισµό µεταξύ           φοι 2 και 3, παράγραφος 1, στοιχείο γ', της οδηγίας, της οδηγίας
     των µελλοντικών διαγωνιζοµένων, παρέβη τις υποχρεώσεις             93/36/EΟΚ και του άρθρου 11, παράγραφοι 2 και 3 της οδηγίας
     που υπέχει από την οδηγία 93/36/EΟΚ του Συµβουλίου, της            92/50/ΕΟΚ.
     18ης Ιουνίου 1992, καθώς και από τα άρθρα 43 και 49 της
     Συνθήκης ΕΟΚ·
                                                                        (1) ΕΕ L 199 της 9.8.1993, σ. 1.
—    να καταδικάσει την Ιταλική ∆ηµοκρατία στα δικαστικά έξοδα.         (2) ΕΕ L 209 της 24.7.1992, σ. 1.
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
Οι διαγωνισµοί που είχαν ως αντικείµενο την προµήθεια αεροσκα-
φών εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας 93/36/ΕΟΚ περί
συντονισµού των διαδικασιών για τη σύναψη δηµοσίων συµβάσεων
προµηθειών.                                                             Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
                                                                        του Βασιλείου των Κάτω Χωρών, που ασκήθηκε στις
Κατά το άρθρο 6 της οδηγίας, οι αναθέτουσες αρχές προβαίνουν                                   15 ∆εκεµβρίου 2003
στην ανάθεση των συµβάσεων προµηθειών µε ανοικτή ή µε κλειστή
διαδικασία. Η προσφυγή στη διαδικασία µε διαπραγµάτευση
                                                                                               (Υπόθεση C-527/03)
επιτρέπεται µόνο στις περιπτώσεις που προβλέπουν περιοριστικά
οι παράγραφοι 2 και 3, παράγραφος 1, στοιχείο γ', της οδηγίας,
του ίδιου άρθρου 6. Η παράγραφος 3, παράγραφος 1, στοιχείο γ',                                    (2004/C 59/12)
της οδηγίας, περιλαµβάνει µεταξύ των περιπτώσεων στις οποίες
επιτρέπεται η προσφυγή στη διαδικασία µε διαπραγµάτευση στην
περίπτωση κατά την οποία, όταν το άκρως επείγον του χρόνου, το
οποίο προκύπτει από γεγονότα απρόβλεπτα για τις ενδιαφερόµενες
                                                                        Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
αναθέτουσες αρχές και δεν απορρέουν από δική τους ευθύνη,
                                                                        τους Knut Simonsson και Wouter Wils, άσκησε στις 15 ∆εκεµ-
δεν είναι δυνατόν να τηρηθούν οι προθεσµίες διαγωνισµού µε
                                                                        βρίου 2003 ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινο-
προηγούµενη δηµοσίευση προκηρύξεως.
                                                                        τήτων προσφυγή κατά του Βασιλείου των Κάτω Χωρών.
Η Επιτροπή παρατηρεί ότι, στη συγκεκριµένη περίπτωση, δεν
φαίνεται να συντρέχει καµία από τις προϋποθέσεις από τις οποίες         Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
το προαναφερθέν άρθρο 6 της οδηγίας 93/36/ΕΟΚ εξαρτά τη
δυνατότητα παρεκκλίσεως από τις διατάξεις της οδηγίας αυτής             1.    να διαπιστώσει ότι το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, µη
και, ειδικότερα, δεν φαίνεται να συντρέχουν λόγοι επείγοντος                  λαµβάνοντας τα αναγκαία νοµοθετικά και κανονιστικά µέτρα
που θα παρείχαν τη δυνατότητα στις αναθέτουσες αρχές να                       προκειµένου να συµµορφωθεί προς την οδηγία
προσφύγουν στην παρέκκλιση της παραγράφου 3, παράγραφος 1,                    2000/59/ΕΚ (1) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
στοιχείο γ', της οδηγίας, στοιχείο δ', της εν λόγω διατάξεως.                 Συµβουλίου, της 27ης Νοεµβρίου 2000, σχετικά µε τις
                                                                              λιµενικές εγκαταστάσεις παραλαβής αποβλήτων πλοίου και
Η Επιτροπή παρατηρεί, εξάλλου, ότι η βαλλόµενη οrdinanza                      καταλοίπων φορτίου, ή τουλάχιστον µη ανακοινώνοντας τα
προβλέπει πολλές άλλες δυνατότητες προσφυγής στη διαδικασία                   µέτρα αυτά στην Επιτροπή, παρέβη τις υποχρεώσεις που
µε διαπραγµάτευση, και τούτο προς αγορά των αναγκαίων                         υπέχει από την οδηγία αυτή·
 ---pagebreak--- C 59/8                 EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                       6.3.2004
2.    να καταδικάσει το Βασίλειο των Κάτω Χωρών στα δικαστικά        Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
      έξοδα.                                                         της Οµοσπονδιακής ∆ηµοκρατίας της Γερµανίας, η οποία
                                                                                   ασκήθηκε στις 18 ∆εκεµβρίου 2003
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα                                                          (Υπόθεση C-531/03)
Η προθεσµία για τη µεταφορά της οδηγίας έληξε στις 28 ∆εκεµ-                                  (2004/C 59/14)
βρίου 2002.
(1) ΕΕ L 332 της 28ης ∆εκεµβρίου 2000, σ. 81.
                                                                     Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων άσκησε προσφυγή, στις
                                                                     18 ∆εκεµβρίου 2003, κατά της Οµοσπονδιακής ∆ηµοκρατίας της
                                                                     Γερµανίας ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                                                                     Εκπροσωπείται από τον Josef Christian Schieferer, στέλεχος της
                                                                     Νοµικής Υπηρεσίας της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,
                                                                     και την Florence Simonetti, δηµόσια υπάλληλο κράτους µέλους
                                                                     αποσπασµένη στη Νοµική Υπηρεσία της Επιτροπής, µε τόπο
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά                επιδόσεων στο Λουξεµβούργο.
του Βασιλείου των Κάτω Χωρών, που ασκήθηκε στις
                      15 ∆εκεµβρίου 2003
                                                                     Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
                      (Υπόθεση C-528/03)
                                                                     1.    να διαπιστώσει ότι η Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία της Γερµα-
                         (2004/C 59/13)                                    νίας παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 4, σε
                                                                           συνδυασµό µε το παράρτηµα Ι, αριθ. 7, στοιχεία β' και γ',
                                                                           και το παράρτηµα ΙΙ, αριθ. 10, στοιχείο ε', της οδηγίας
                                                                           85/337/ΕΟΚ (1) του Συµβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1985,
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από                   για την εκτίµηση των επιπτώσεων ορισµένων σχεδίων δηµο-
τους Knut Simonsson και Wouter Wils, άσκησε στις 15 ∆εκεµ-                 σίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, όπως τροποποιή-
βρίου 2003 ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινο-                   θηκε µε την οδηγία 97/11/ΕΚ (2) του Συµβουλίου, της
τήτων προσφυγή κατά του Βασιλείου των Κάτω Χωρών.                          3ης Μαρτίου 1997, καθόσον
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:                                    —     η εν λόγω οδηγία δεν έχει µεταφερθεί ακόµη στο
                                                                                 εσωτερικό δίκαιο, ιδίως όσον αφορά σχέδια κατασκευής
1.    να διαπιστώσει ότι το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, µη                          αυτοκινητοδρόµων στο Bundesland (οµόσπονδο κρά-
      λαµβάνοντας τα αναγκαία νοµοθετικά και κανονιστικά µέτρα                   τος) Rheinland-Pfalz (Ρηνανίας-Παλατινάτου), και
      προκειµένου να συµµορφωθεί προς την οδηγία
      2002/35/ΕΚ (1) της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2002,                —     στο Bundesland (οµόσπονδο κράτος) Nordrhein-
      για την τροποποίηση της οδηγίας 97/70/ΕΚ του Συµβουλίου                    Westfalen (Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας) υπάρχει η
      για τη θέσπιση εναρµονισµένου καθεστώτος για τα αλιευτικά                  δυνατότητα να επιτραπούν σχέδια κατασκευής αυτο-
      σκάφη µήκους 24 µέτρων και άνω, ή τουλάχιστον µη                           κινητοδρόµων χωρίς εκτίµηση περιβαλλοντικών
      ανακοινώνοντας τα µέτρα αυτά στην Επιτροπή, παρέβη τις                     επιπτώσεων, µέσω της εγκρίσεως του χωροταξικού
      υποχρεώσεις που υπέχει από την οδηγία αυτή·                                σχεδιασµού·
2.    να καταδικάσει το Βασίλειο των Κάτω Χωρών στα δικαστικά
      έξοδα.                                                         2.    να καταδικάσει την Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία της Γερµανίας
                                                                           στα δικαστικά έξοδα.
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
                                                                     Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήµατα
Η προθεσµία για τη µεταφορά της οδηγίας έληξε την 1η Ιανουα-
ρίου 2003.
                                                                     Η προθεσµία µεταφοράς στο εσωτερικό δίκαιο της οδηγίας
                                                                     97/11/ΕΚ περί τροποποιήσεως της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ έληξε
(1) ΕΕ L 112 της 27ης Απριλίου 2002, σ. 21.
                                                                     στις 14 Μαρτίου 1999, χωρίς το Bundesland Rheinland-Pfalz να
                                                                     έχει θεσπίσει τις προς τούτο αναγκαίες διατάξεις, ιδίως όσον
                                                                     αφορά τα σχέδια κατασκευής αυτοκινητοδρόµων.