CELEX: 52006DP0021
Language: sl
Date: 2006-01-19 00:00:00
Title: Sklep Evropskega parlamenta o spremembah Poslovnika Evropskega parlamenta glede standardov ravnanja poslancev (2005/2075(REG))

C 287 E/254          SL                                Uradni list Evropske unije                                          24.11.2006

Četrtek, 19. januar 2006

                                                      SPREJETA BESEDILA

              P6_TA(2006)0021

              Standardi ravnanja poslancev (sprememba Poslovnika)

              Sklep Evropskega parlamenta o spremembah Poslovnika Evropskega parlamenta glede standardov
                                          ravnanja poslancev (2005/2075(REG))

              Evropski parlament,

              — ob upoštevanju pisma svojega predsednika z dne 18. marca 2005,

              — ob upoštevanju sprememb svojega Poslovnika, kot jih je sprejelo predsedstvo 7. marca 2005,

              — ob upoštevanju člena 202 svojega Poslovnika,

              — ob upoštevanju poročila Odbora za ustavne zadeve (A6-0413/2005),

              A. ker je pomembno zagotoviti, da delo Parlamenta poteka dostojanstveno in se hkrati ohrani živahnost
                 razprav,

              B. ker trenutne določbe Poslovnika ne dovoljujejo ustreznega odziva na motenje dela Parlamenta in druge
                 dejavnosti v prostorih Parlamenta,

              C. ker je treba, tako kot v vseh parlamentarnih skupščinah, uvesti možnost kaznovanja tistih poslancev, ki
                 kršijo standarde ravnanja, Parlament sam pa naj bi opredelil glavna načela teh postopkov in tudi opre-
                 delil notranji postopek pritožbe proti sklepom o takšnih kaznih, s čimer bo zagotovljena pravica do
                 obrambe,

              1.   sklene spremeniti svoj Poslovnik, kakor sledi;

              2. sklene, da spremembe začnejo veljati na prvi dan naslednjega delnega zasedanja v skladu s
              členom 202(3) Poslovnika;

              3. naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje v vednost Svetu, Komisiji in parlamentom držav
              članic.

                      VELJAVNO BESEDILO                                                          SPREMEMBE

                                                              Sprememba 1
                                                Člen 9, naslov in odstavek 1, pododstavek 1

Pravila ravnanja                                                          Finančni interesi poslancev, pravila ravnanja in dostop do
                                                                          Parlamenta

1.   Parlament lahko določi pravila ravnanja za poslance.                 1.    Parlament lahko določi pravila preglednosti finančnih
Pravila se sprejmejo v skladu s členom 202(2) in so priložena             interesov poslancev, ki so priložena temu poslovniku.
temu poslovniku.
 ---pagebreak--- 24.11.2006           SL                                Uradni list Evropske unije                                          C 287 E/255

                                                                                                                 Četrtek, 19. januar 2006

                      VELJAVNO BESEDILO                                                           SPREMEMBE

                                                             Sprememba 2
                                                       Člen 9, odstavek 1 a (novo)

                                                                         1a. Ravnanje poslancev izhaja iz medsebojnega spošto-
                                                                         vanja, temelji na vrednotah in načelih, določenih v temeljnih
                                                                         besedilih Evropske unije, ohranja dostojanstvo Parlamenta
                                                                         in ne sme ogroziti poteka parlamentarnega dela kakor tudi
                                                                         ne miru v vseh parlamentarnih stavbah.
                                                                         Nespoštovanje teh elementov lahko pripelje do uporabe
                                                                         ukrepov, predvidenih v členih 146, 147 in 148.

                                                             Sprememba 3
                                                       Člen 9, odstavek 1 b (novo)

                                                                         1b. Uporaba tega člena nikakor ne vpliva na živahnost
                                                                         parlamentarnih razprav ali svobodo govora poslancev.
                                                                         Temelji na polnem spoštovanju pristojnosti poslancev, kakor
                                                                         so določene v primarni zakonodaji in statutu, ki se uporablja
                                                                         zanje.
                                                                         Temelji na načelu preglednosti in zagotavlja, da so poslanci
                                                                         seznanjeni z vsemi določbe s tega področja ter obveščeni o
                                                                         svojih pravicah in dolžnostih.

                                                             Sprememba 4
                                                      Razlaga člena 22, odstavek 3

                                                                         Pojem „vodenje sej“ vsebuje tudi ravnanje poslancev v vseh
                                                                         prostorih Parlamenta.

                                                             Sprememba 5
                                                           Člen 96, odstavek 3

3.    Seje parlamentarnih odborov so praviloma odprte za                 3.    Seje parlamentarnih odborov so praviloma odprte za
javnost. Odbori pa lahko najpozneje ob sprejetju dnevnega                javnost. Odbori pa lahko najpozneje ob sprejetju dnevnega
reda seje sklenejo, da dnevni red te seje razdelijo na točke, ki         reda seje sklenejo, da dnevni red te seje razdelijo na točke, ki
so javne, in točke, ki niso javne. Kadar seja poteka brez                so javne, in točke, ki niso javne. Kadar seja poteka brez
navzočnosti javnosti, lahko odbor, ob upoštevanju člena 4(1)             navzočnosti javnosti, lahko odbor, ob upoštevanju člena 4(1)
do (4) Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in                do (4) Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in
Sveta, kljub temu omogoči dostop javnosti do dokumentov in               Sveta, kljub temu omogoči dostop javnosti do dokumentov in
zapisnika seje.                                                          zapisnika seje. V primeru kršitve predpisov o zaupnosti se
                                                                         uporabi člen 147.
 ---pagebreak--- C 287 E/256           SL                                Uradni list Evropske unije                                            24.11.2006

Četrtek, 19. januar 2006

                       VELJAVNO BESEDILO                                                              SPREMEMBE

                                                               Sprememba 6
                                                Naslov VI, poglavje 3 a (novo), naslov (novo)

                                                                           POGLAVJE 3a
                                                                           UKREPI V             PRIMERU   NESPOŠTOVANJA          PRAVIL
                                                                           RAVNANJA
                                                                           (Vstaviti pred člen 146)

                                                               Sprememba 7
                                                      Člen 146, naslov in odstavek 1

Red v sejni dvorani                                                        Takojšnji ukrepi

1.   Predsednik opomni vsakega poslanca, ki moti sejo, na                  1.    Predsednik opomni vsakega poslanca, ki moti nemoten
red.                                                                       potek seje ali katerega ravnanje ni v skladu z določbami iz
                                                                           člena 9, na red.

                                                               Sprememba 8
                                                           Člen 146, odstavek 3

3.      Ob nadaljnji kršitvi reda lahko predsednik da odstraniti           3.     Če se motnje nadaljujejo ali ob novi kršitvi reda, lahko
kršitelja za preostanek seje iz sejne dvorane. Generalni sekretar          predsednik kršitelju vzame besedo in ga da odstraniti za
skrbi, da se ta disciplinski ukrep izvede nemudoma s pomočjo               preostanek seje iz sejne dvorane. Tak ukrep lahko uporabi
pristojnega osebja in, če je potrebno, varnostne službe Parla-             tudi takoj in brez drugega poziva k redu, če gre za izjemno
menta.                                                                     moteče ravnanje. Generalni sekretar nemudoma poskrbi, da se
                                                                           disciplinski ukrep izvede s pomočjo pristojnega osebja in, če
                                                                           je to potrebno, varnostne službe Parlamenta.

                                                               Sprememba 9
                                                       Člen 146, odstavek 3 a (novo)

                                                                           3a. Če nemir v sejni dvorani ovira delo Parlamenta, pred-
                                                                           sednik sejo zaključi ali prekine za določen čas, da se ponovno
                                                                           vzpostavi red. Če njegovi pozivi niso uspešni, zapusti pred-
                                                                           sedniško mesto, s čimer je seja prekinjena. Sejo ponovno
                                                                           skliče predsednik.

                                                              Sprememba 10
                                                       Člen 146, odstavek 3 b (novo)

                                                                           3b. Pooblastila, predvidena v odstavkih 1 do 3a, se
                                                                           smiselno podelijo predsedujočim sejam organov, odborov in
                                                                           delegacij, kakor so opredeljene v tem poslovniku.
 ---pagebreak--- 24.11.2006          SL                               Uradni list Evropske unije                                              C 287 E/257

                                                                                                                  Četrtek, 19. januar 2006

                        VELJAVNO BESEDILO                                                            SPREMEMBE

                                                          Sprememba 11
                                                    Člen 146, odstavek 3 c (novo)

                                                                            3c. Kjer je to primerno in glede na resnost kršitve pravil
                                                                            ravnanja lahko predsedujoči seje od predsednika zahteva
                                                                            uporabo člena 147 najpozneje do začetka naslednjega
                                                                            delnega zasedanja ali naslednje seje zadevnega organa,
                                                                            odbora ali delegacije.

                                                          Sprememba 12
                                                                 Člen 147

Izključitev poslancev                                                       Sankcije

1.    V primerih hude kršitve reda ali motenja Parlamenta                   1.    V primerih izjemno hude kršitve reda ali motenja Parla-
lahko predsednik takoj po izdaji uradnega obvestila ali                     menta ob kršitvi načel, določenih v členu 9, predsednik,
najkasneje do naslednjega delnega zasedanja predlaga, da                    potem ko je prisluhnil zadevnemu poslancu, sprejme obraz-
Parlament izreče grajo, ki vključuje takojšnjo odstranitev iz               ložen sklep, s katerim izreče primerno kazen, o čemer obvesti
sejne dvorane in izključitev za dva do pet dni.                             zadevnega poslanca in predsednike organov, odborov in dele-
                                                                            gacij, katerim poslanec pripada, nakar ju razglasi na
                                                                            plenarnem zasedanju.

2.   Parlament odloča o omenjenem disciplinskem ukrepu                      2.   Ocena opaženega ravnanja mora upoštevati njegovo
takrat, ko to določi predsednik, bodisi na seji, med katero je              izjemnost, ponavljanje ali trajnost in resnost na temelju
do dogodkov prišlo, bodisi, v primeru motenja zunaj sejne                   smernic, ki so priložene temu poslovniku (*).
dvorane, ko je predsednik o tem obveščen, vendar najkasneje
na naslednjem delnem zasedanju. Zadevni poslanec ima pred
glasovanjem pravico govoriti pred Parlamentom. Njegov čas
za govor ne sme preseči pet minut.

3.   O predlaganem disciplinskem ukrepu se glasuje elek-                    3.   Kazen je lahko sestavljena iz enega ali več naslednjih
tronsko brez razprave. Zahteve, vložene v skladu s členom                   ukrepov:
149(3) ali 160(1), niso dopustne.
                                                                            (a) graja;
                                                                            (b) izguba pravice do izplačila dnevnic za obdobje od 2 do
                                                                                10 dni;
                                                                            (c) začasna izključitev za obdobje od dveh do desetih zapo-
                                                                                rednih dni s sej Parlamenta ali katerega koli od njegovih
                                                                                organov, odborov ali delegacij oziroma izključitev iz vseh
                                                                                ali nekaterih dejavnosti Parlamenta, brez poseganja v
                                                                                pravico do glasovanja na plenarnem zasedanju in ob
                                                                                strogem upoštevanju pravil ravnanja;
                                                                            (d) posredovanje predloga za začasno izključitev ali prene-
                                                                                hanje enega ali več volilnih mandatov v Parlamentu
                                                                                konferenci predsednikov v skladu s členom 18.

                                                                            (*) Glej Prilogo XVIa.
 ---pagebreak--- C 287 E/258           SL                              Uradni list Evropske unije                                              24.11.2006

Četrtek, 19. januar 2006

                       VELJAVNO BESEDILO                                                            SPREMEMBE

                                                           Sprememba 13
                                                                Člen 148

Nemir v sejni dvorani                                                      Notranji postopki pritožbe

Če nemir v sejni dvorani ovira delo Parlamenta, predsednik                 Zadevni poslanec lahko v roku največ dveh tednov od
sejo zaključi ali prekine za določen čas, da se ponovno vzpo-              prejema obvestila o kazni, ki jo je izrekel predsednik, pri
stavi red. Če njegovi pozivi niso uspešni, zapusti predsed-                predsedstvu sproži notranji postopek pritožbe, s katerim se
niško mesto, s čimer je seja prekinjena. Sejo ponovno skliče               prekine njena uporaba. Predsedstvo lahko najpozneje v štirih
predsednik.                                                                tednih po vložitvi pritožbe naloženo kazen razveljavi, potrdi
                                                                           ali ublaži, brez poseganja v pravico do zunanje pritožbe, ki
                                                                           je na voljo poslancu. Če v tem roku predsedstvo ne sprejme
                                                                           nobenega sklepa, se kazen šteje za nično.

                                                           Sprememba 14
                                                         Priloga XVI a (novo)

                                                                           PRILOGA XVIa
                                                                           Smernice za enotno razlago pravil ravnanja poslancev
                                                                           1. Treba je razlikovati med vidnimi dejanji, ki so dopustna,
                                                                              če niso žaljiva in/ali niso obrekovanje, če ostajajo v
                                                                              razumnem obsegu in ne sprožajo sporov, ter med tistimi,
                                                                              ki dejavno motijo katero koli dejavnost Parlamenta.
                                                                           2. Poslanci so odgovorni za vsako nespoštovanje pravil
                                                                              ravnanja s strani oseb, ki jih zaposlujejo ali katerim
                                                                              omogočijo dostop do Parlamenta, v prostorih Parlamenta.
                                                                           Predsednik ali njegovi predstavniki za te osebe ali katere koli
                                                                           druge zunanje osebe, ki se nahajajo v prostorih Parlamenta,
                                                                           uporabijo disciplinska pooblastila.

              P6_TA(2006)0022

              Izvajanje Evropske listine za mala podjetja

                Resolucija Evropskeg parlamenta o izvajanju Evropske listine za mala podjetja (2005/2123(INI))

              Evropski parlament,

              — ob upoštevanju svoje resolucije o vmesnem pregledu lizbonske strategije z dne 9. marca 2005 (1),

              — ob upoštevanju sklepov predsedstva Evropskega sveta v Lizboni marca 2000,

              (1) UL C 320 E, 15.12.2005, str. 164.