CELEX: 51969PC0423
Language: nl
Date: 1969-05-30
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEC) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van het communautaire tariefcontingent van 46.000 ton haring vers, gekoeld of bevroren, ook indien ontdaan van kop of in moten gesneden, van post 03.01 B I a 2 aa van het gemeenschappelijk douanetarief (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 423
Vol. 1969/0073
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAFFEN
                                                          COM(69 ) 423 def .
                                                          Brussel , 30 mei 1969
                                    Voorstel voor een
                             VERORDENING ( EEC ) VAN DE RAAD
           "betreffende de opening, de verdeling en de wijze van "beheer
           van het communautaire tariefcontingent van 46.000 ton haring
           vers , gekoeld of "bevroren , ook indien ontdaan van kop of in
           moten gesneden , van post 03.01 B I a 2 aa van het gemeenschap­
                                   pelijk douanetarief
                     ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
 f
                                 \                                 »
   CQM(69) 423 def .
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
In het kader van de laatste multilaterale GATT-onderhandelingen
 (Kennedyronde ) heeft de Europese Economische Gemeenschap de verplichting
op zich genomen elk jaar , voor dé période van 16 juni tot en met
14 februari van het volgende jaar , een tariefcontingent te openen met
vrijdom van recht ter grootte van 46 . 000 ton haring , vers , gekoeld of
bevroren , ook indien ontdaan van kop of in moten gesneden , van post
03.01 B I a 2 aa van het gemeenschappelijk douanetarief , op voorwaarde
dat de referentiepri js in acht wordt genomen .                      <
Dit tariefcontingent is een uitvloeisel van de heronderhandelingen over
het contingent van 32.000 ton met vrijdom van recht voor hetzelfde pro-
dukt , dat tijdens de onderhandelingen op grond van artikel XXIY , 6 van
het GATT was geconsolideerd .
Tijdens     de periode van 16 juni 1968 tot en met 14 februari 19&9 is de
Europese Economische Gemeenschap steeds de verplichting nagekomen om het
geconsolideerde communautaire tariefcontingent te openen door middel van
toekenning van nationale tariefcontingenten aan de Bondsrepubliek
Duitsland , het Koninkrijk der Nederlanden , het Koninkrijk België en het
Groothertogdom Luxemburg , de enige Lid-Staten die aan deze tariefcontingenten
belang hechtten .
Over de verdeling van het betrokken tariefcontingent heeft mot alle Lid-
Staten een procedure van overleg plaatsgevonden en is met name op
2 oktober 1968 en op 21 februari 19^9 met de deskundigen van alle Lid-
Staten vergaderd .
In het bijzonder in verband met de stand van de verwezenlijking van de
douane-unie , hebben de deskundigen van alle Lid-Staten er tijdens de
bovengenoemde vergaderingen mee ingestemd dat in de twee beoogde gevallen
een communautaire oplossing voor het beheer van het bedoelde contingent
zou worden aangehouden , die o.a , bestaat uit de instelling van een reserve ,
met het recht om uit de reserve aanvullende quota op te nemen en de mogelijk­
heid daarin hoeveelheden terug te storten .
 ---pagebreak---                                         II
4 . Ten aanzien van de behoefte aan invoer uit derde landen van alle Lid-Staten
    heeft de Bondsrepubliek Duitsland steeds het grootste gedeelte van de com­
    munautaire invoer ingevoerd ; daarop volgt het Koninkrijk der Nederlanden
    met een veel geringere invoer . De te verwachten behoeften van de andere
    Lid-Staten blijken zeer beperkt te zijn en die van de Italiaanse Republiek
    uiterst gering .
    Derhalve wordt voorgesteld het eerste gedeelte van 40.000 ton onder de
    Lid-Staten te verdelen volgens de in het bijgaande voorstel vermelde
    verdeelsleutel , terwijl de aanvullende behoeften van elke Lid-Staat kannen
    worden gedekt door opneming van aan hun eerste quotum evenredige quota
    uit de resei-ve ter grootte van 6.000 ton .     -
 ---pagebreak---                                  Voorstel voor een
                    Verordening (EEG ) No . . ../69 van de Raad
            betreffende de opening , de verdeling en de wijze van
       '    beheer van het communautaire tariefcontingent van
            46.OOO ton haring , vers , gekoeld of bevroren , ook
            indien ontdaan van kop of in moten gesneden , van
     •< . ; post 03.01 B I a 2 aa van het gemeenschappelijk
            douanetarief
                 '.    (door de. Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europose Economische Gemeenschap
inzonderheid op artikel 111 ,        ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap , in het kader van de
laatste multilaterale GATT-onderhandeling , de verplichting op zich heeft
 •' 1                              •                          '
genomen elk jaar , voor de periode van 16 juni tot en met 14 februari ,
een communautair .-tariefcontingent te openen ter grootte van 46 .000 ton
met vrijdom van recht op voorwaarde dat de referentiepri js in acht
wordt genomen voor haring , vers , gekoeld of bevroren , ook indien ont­
daan van kop in moten ; ge sneden , van post 03.01 B I a 2 aa van het
gemeenschappelijk douanetarief ; dat de in het kader van die onderhan­
delingen gedane tariêfconcessies momenteel van kracht zijn en dat het
betrokken communautaire tariefcontingent derhalve voor de jaren 1969/70
moet worden geopend ;
overwegende dat met name gewaarborgd dient te worden dat alle importeurs
van de Gemeenschap te alle tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken
van de door het bedoelde contingent geboden mogelijkheden en dat het aan
dat contingent verbonden recht in alle Lid-Staten zonder onderbreking
wordt toegepast op iedere uitvoer van de bedoelde vis totdat het tarief- ,
contingent geheel is uitgeput ; dat een regeling voor de benutting van het
communautaire tariefcontingent , gebaseerd! öp een verdeling onder de Lid-
Staten , in overeenstemming lijkt te zijn met het communautaire karakter
vaïi dat contingent In het licht van dé hierboven uiteengezette beginselen ;
dat die verdeling , om zo getrouw mogelijk de werkelijke ontwikkeling van
de markt van de bedoelde vis weer te geven , zou moeten geschieden naar
 ---pagebreak--- verhouding van de "behoeften van de Lid-Staten , berekend enerzijds aan de
hand van de statistische gegevens "betreffende de invoer uit derde landen
over een representatieve referentieperiode , en anderzijds op "basis van de
economische vooruitzichten voor de periode waarvoor het "betrokken contin­
gent wordt toegekend ;
overwegende dat gedurende de perioden 1965/66 , 1966/67 en 1967/68 , waarvoor
statistieken beschikbaar zijn , de overeenkomstige invoer van elke Lid-Staat ,
in vergelijking met de invoer in de Gemeenschap van de betrokken vis uit
derde landen , de volgende percentages te zien geeft 1
                                      1965/66     1966 /67    1967/68
Bondsrepubliek Duitsland                91,8       84,3        82,5
Frankri jk                               2,2        4,1         1,5
Italie                                   0,01        0,0        0,02
Nederland                                3 ,Τ        8,3       13,0
Belgisch-Luxemburgse                     2,3         3,3        3,0
Economische Unie
overwegende dat , op grond van deze gegevens en de te verwachten ontwikkeling
van de markt van de betrokken produkten gedurende de periode 1969/70 , het
percentage van de eerste deelneming aan het contingent ongeveer als volgt
kan worden vastgesteld :
                          /
                     Bondsrepubliek Duitsland  79,0   1o
                     Frankri jk                  2,5  7°
                     Italie                      0,5  i;
                     Nederland                 14,0   %
                     Belgisch-Luxemburgse
                     Economische Unie            4,0 *
                                      \
overwegende dat het , ten einde rekening te houden met de eventuele ont­
wikkeling van de invoer van het betrokken produkt in de verschillende
Lid-Staten , dienstig is het contingent van 46 . 000 ton in twee gedeelten
te splitsen , waarvan het eerste gedaelte onder de Lid-Staten wordt ver­
deeld en het tweede gedeelte de reserve vormt ter voorziening in de
verdere behoeften van de Lid-Staten die hun eerste quotum hebben opge­
bruikt | dat, het , om aan de importeurs van iedere Lid-Staat enige zeker­
heid te verschaffen , aangewezen is het eerste gedeelte van het commu­
nautaire tariefcontingent vast te stellen op een betrekkelijk hoog
 ---pagebreak--- niveau j dat op die grondslag het eerste gedeelte moet worden vastgesteld
op 40.000 ton , terwijl het tweede gedeelte , ter grootte van 6.000 ton ,
de reserve vormt ;
overwegende dat de eerste quota die aan de Lid-Staten zijn toegekend spoe­
dig of minder spoedig kunnen zijn uitgeput | dat het , in verhand met die
omstandigheden , en ten einde iedere onderbreking te vermijden , van belang
is dat iedere Lid-Staat , die zijn eerste quotum nagenoeg geheel heeft
benut , overgaat tot opneming van een aanvullend quotum uit de reserve ;
dat deze opneming door iedere Lid-Staat moet worden verricht wanneer elk
van zijn aanvullende quota bijna geheel is benut en wel zo vaak als de
reserve dit toelaat ; dat de eerste en de aanvullende quota geldig moeten
zijn tot aan het einde van de periode waarvoor het contingent is toegekend
dat deze wijrse van beheer een nauwe samenwerking vereist tussen de
Lid-Staten en de Commissie , die met name op de hoogte moet worden gehouden
van de uitputtingsgraad van het contingent en de - Lid-Staten hierover moet
kunnen inlichten :
  »                                                       •
overwegende dat het , indien in een Lid -Staat op een bepaald tijdstip van
de periode waarvoor het contingent is toegekend een belangrijk overschot
bestaat , noodzakelijk is dat dat land dit overschot in de reserve terug-
stort , ten einde ie vermijden dat een gedeelte» . van het communautaire
contingent in een Lid-Staat onbenut blijft , terwijl andere Lid-Staten er
gebruik van zouden kunnen maken 5
overwegende dat het in dit geval aanbeveling lijkt te verdienen elke
Lid-Staat vrij te laten in de keuze van het stelsel voor het beheer van
zijn quota j dat bovendien de uitputtingsgraad van het contingent dient
te worden beoordeeld naarmate de bovengenoemde vis ten invoer tot ver­
bruik wordt aangegeven ,
 ---pagebreak---                                          - 4 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Art:'. Ir.® 1 1
Gedurende ö <? periode van 1 6 juni 19^9 "tot en met 14 februari 1970 wordt
het recht van het gemeenschappelijk douanetarief voor haring , vers ,
gekoeld cf bevroren , ook indien ontdaan van kop of in moten gesneden ,
bestemd vooro de conservenindustrie , van post 03.01 B I a 2 aa van het
geneenscl           jk douanetarief in het kader van een communautair tarief-
contingent C3r grootte van 46.000 ton geheel geschorst , op voorwaarde dat
de referentiepri js in acht wordt genoden .
                       /
                                     Artikel 2
1 . Van dat communautaire tariefcontingent wordt een eerste gedeelte van
    40.000 Ion onder de Lid-Staten verdeeld ; da quota , die onder voorbe­
    houd van het bepaalde in artikel 5 > voor de periode van 16 juni 1969
    tot en wet 14 februari 1970 gelden , hebben voor elk der Lid-Staten
    betrekking op de volgende hoeveelheden :
                    Bondsrepubliek Duiteland            31.600 ton
                    Frankrijk                            1.000 ton
                    Italie                                 200 ton
                    Nederland                            5-600 ton
                    Belgisch-LusBEibürgss                1.600 ton
                    Economische Unie
2 . Het tweede gedeelte , ter grootte van 6.000 ton , vormt de reserve »
                                     Art : kei 3
1 . Indien het eerste aan een Lid-Stnat toegekende quotum ( zoals dit volgens
    artikel 2 , lid 1 is vastgesteld ^ 5 dan wel dat zelfde quotum , verminderd
    met het gedeelte dat in de resarve- is teruggestort ( indien de bepalingen
    van a ; titel 5 zijn toegepast ),              90 % of meer is benut , gaat deze
    Lid-3-osi.-it, onder kennisgeving aan de Commissie , onverwijld over tot
    opneraiiu*; van een tweede quotum , fvli jk aan 10 fo van zijn eerste quotum ,
    voor           de reserve zulks toel;u-t .
                                                                         ( • •/• • •
 ---pagebreak--- 2 . Indien , na uitputting van zijn eerste quotum , het tweede door een
      Lid-Staat opgenomen quotum voor 90 $ of meer ia benut , gaat deze
     "Lid-Staat , onder kennisgeving aan de Commissie , onverwijld over tot
      opneming van een derde quotum , gelijk aan 5 $ van zijn eerste quotum ,
      voor zover de reserve zulks toelaat .
3 » Indien , na uitputting van zijn tweede quotum , het derde door een Lid-
      Staat opgenomen quotum voor 90 i° of meer is "benut , gaat deze Lid-Staat ,
      volgens de in lid 2 vastgestelde bepalingen , over tot opneming van een
      vierde quotum , dat gelijk is aan het derde . Deze procedure wordt op
      overeenkomstige wijze toegepast totdat de reserve is uitgeput .
4 » In afwijking van da leden 1 tot en met : 3 kan' elke Lid-Staat overgaan
      tot opneming van kleinere qüota dan in die leden is bepaald , indien
      er redenen zijn om aan te nemen dat deze quota wellicht niet geheel
    - zullen .worden gebruikt . De betrokken Lid-Staat deelt aan de Commissie
      de redenen mede die tot toepassing van.de bepalingen van. dit lid hebben
      geleid .
                               ■    Artikel 4              r
De in toepassing van artikel 3 opgenomen aanvullende quota zijn geldig
tot en met 14 februari 1970 .
                     • ;            Artikel 5
Indien een Lid-Staat zijn eerste quotum op 15 december 1969 niet heeft
uitgeput , stort hij uiterlijk op 10 januari 1970 het niet benutte gedeelte
van dit quotum in de reserve terug ," voor zover dit 20 $ van het eerste
quotum te boven gaat . Hij kan een grotere hoeveelheid terugstorten , indien
er redenen zijn om aan te nemen dat deze hoeveelheid wellicht niet zal
worden benut .          •  .            .    '   ■    \
Elke Lid-Staat doet de Commissie uiterlijk op 10 januari 1970 madedeling
van de totale invoer van het betrokken produkt die tot en met 15 december 19^9
heeft plaatsgevonden en op het communautaire contingent in mindering is
gebracht , alsmede eventueel van het gedeelte van zijn eerste quotum dat hij
in de reserve terugstort .
 ---pagebreak---                                  Artikel 6
De Commissie houdt een boekhouding bij van de hoeveelheden van de door
de' Lid-Staten overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 2 en 3 geopende
quota en brengt elke Lid-Staat , zodra de opgaven haar bereiken , op de hoogte
van de uitputtingsgraad van de reserve .
Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 15 januari 1970 in kennis van de
omvang der reserve na de in toepassing van artikel 5 verrichte terug-
stortingen .
Zij draagt er zorg voor dat de opneming uit de reserve tot het beschik­
bare overschot beperkt blijft en deelt daartoe aan de Lid-Staat die de
laatste opneming verricht mede hoeveel dit overschot bedraagt .
                                Artikel 7 ,
1 . Elke Lid-Staat beheert zijn quota volgens de bepalingen van die Lid-Staat
    op het gebied van tariefcontingenten .
2 . De uitputtingsgraad van de quota van elke Lid-Staat wordt vastgesteld
    op grond van de ingevoerde hoeveelheden van de betrokken vis welke
    bij de douane ten invoer tot verbruik worden aangegeven .
                                Artikel 8
De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen om de naleving van de
bepalingen van de voorgaande artikelen te verzekeren .
                                Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op 16 juni 1969-
                 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
                 rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                  Voor de . Raad
                                     De Voorzitter