CELEX: 51988PC0075
Language: es
Date: 1988-03-07
Title: Propuesta de Directiva del Consejo, relativa a las disposiciones minimas de salud y seguridad para la utilización de máquinas, aparatos e instalaciones por parte de los trabajadores (segunda Directiva especifica con arreglo al articulo 13 de la Directiva...) (1) (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 75
Vol. 1988/0018
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
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COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                            C0M(88 ) 75 final - SYN 125
                                                            Bruselas / minimas de abril de 1988
                                                                                                I
                                                                                                I
           Propuesta de máquinas del Consejo ,
                                                                                                   I
                               relativa a
     las disposiciones alnlaas de salud y seguridad
                                                                                                  I
                         para la utilización
          de a&qulnas , aparatos e Instalaciones
               por parte de COM(88)
               (segunda Directiva especifica
  con arreglo al articulo 13 de la Directiva ...)                             (1 )
                                                          I
                  ( presentada por la Comisión )
   ( 1 ) COM ( 88 ) 73 final - SYN 123
                             2 i     .% ;
                             *"V/                 L* - 1
                                    Se,           U 'S, j
                     \            Ce Cr~làriàf
                       \
                                               /-
                                                   ■/
                                               У
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La propuesta se basa en el articulo 118A del Tratado CEE .
Se enmarca en la Comunicación de la Comisión sobre su programa en el ámbito de
la seguridad , la higiene y la salud en el lugar de trabajo 1 ).
La propuesta también está vinculada a la realización del mercado Interior 2 )
en aplicación del nuevo enfoque^) .
La propuesta tiene los siguientes objetivos :
    mejorar la seguridad y la salud de los trabajadores en el ámbito de la
    utilización de equipos de trabajo ¡
    constituir un " capitulo social " con relación a varias directivas
    encaminadas a realizar el mercado Interior para los equipos de trabajo ;
La propuesta tiende a mejorar la seguridad y la salud de los trabajadores en
el lugar de trabajo mediante la determinación de disposiciones mínimas para la
utilización de los equipos de trabajo . Las directivas para la realización del
mercado Interior mediante la el I mi nación de los obstáculos técnicos a los
Intercambios de productos se han elaborado siguiendo el nuevo enfoque que
prevé exigencias esenciales de seguridad ( detal ladas por normas europeas
armonizadas ) ; estas di rect Ivas se refieren a la seguridad Incorporada en el
momento del diseño , la fabricación o la construcción de productos para su
primer lanzamiento en el mercado y libre puesta en circulación . Completarlas
1 ) coy ( 87 ) 520 - Resolución 88 / C 28 / 1 del Consejo , de 21 . 12.1987 , DO ng C 28
    de 03.02 . 1988
2) Libro Blanco de la Comisión sobre la realización del mercado Interior (Ref .
    coy 85 ( 310 ) final )
3) Resolución del Consejo de 07.05.1985 , DO no C 136 de 04.06.1985
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con un ~ capitulo social " consiste en garantizar la seguridad y la salud de los
trabajadores en el lugar de trabajo con relación a l-Sr-tít 1 1 Izaclón de- todos los
                                                          ■
productos y , por tanto , también de productos que ya se hallan en
funcionamiento o adquiridos de segunda mano o de ocasión . La propuesta
constituye un complemento social con respecto a varias di rect Ivas sobre el
mercado Interior relativas a diferentes tipos de méqulnas o artefactos que
constituyen equipos de trabajo .
Al establecer esta propuesta , la Comisión ha tenido en cuenta el carécter
especifico de las PYIIE . Para ello ha previsto establecer la aplicación de las
disposiciones de la Directiva en función del tamaño de las empresas , teniendo
en cuenta también los " factores socio-económicos " . Los Estados miembros
deberían tener en cuenta estos mismos principios a la hora de poner en
prédica a nivel nacional las disposiciones de la Directiva .
3 . La propuesta, con relación metras regulaciones nacionales existentes
En todos los Estados miembros de la Comunidad Europea existen leyes y
regul aciones relativos a la seguridad de uso del material existente en los
puestos de trabajo . En la mayoría de los casos , los códigos de trabajo sobre
 las legislaciones marco contienen disposiciones generales relativas a la
obligación para los diseñadores y los proveedores de equipos de velar por que
 los artículos suministrados vayan provistos de los dispositivos de seguridad
necesarios y no presenten nlngün riesgo para la salud si se utilizan
correctamente .
        Disposiciones de este tipo existen sobre todo en :
    la parte IV de la ley danesa de 1987 sobre el entorno de trabajo ,
    el articulo 120 del código Industrial de 1869 ( República Federal de
    Alemanl a ) ,
    el titulo 2 del capitulo primero de la regulación general belga para la
    protección del trabajo ,
    las partes III y IV del libro 2 del código francés del trabajo ,
    la ley británica de 1961 sobre fábricas ,
    la ley Irlandesa de 1980 sobre la seguridad en la Industria .
Las especificaciones técnicas particulares se suelen presentar en forma de
regulaciones técnicas , recomendaciones o normas nacionales .
Doc . no 21 87- 2-88/ ES/ IH / RT / rs
                                                                                      Z
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Dada su muí t I pl Icldad y su especificidad , resulta difícil proporcionar
ejemplos representativos de estas especificaciones nacionales , pero los
ámbitos que cubren y su naturaleza son lo suficientemente variados como para
que se aspire a cierto grado de armonización a nivel comunitario , con objeto
de asegurar un nivel mínimo de protección para todos los trabajadores y evitar
distorsiones de competencia .
4 . Características de la propuesta
Tal como está previsto en el articulo 118A del Tratado CEE , la propuesta
contiene disposiciones mínimas .
Las medidas propuestas tienen por objeto proteger a los trabajadores en todas
las empresas .
La propuesta constituye un capitulo o complemento social a las di rect Ivas del
mercado Interior que tratan o van a tratar de equipos de trabajo . Esta
global Idad de la propuesta se realiza mediante un sistema de anexos
susceptibles de evolución ; al adaptar o completar uno y/ u otro de estos
anexos , es posible responder social mente , en caso necesario , a cualquier
directiva sobre mercado Interior sin tener que hacer cada vez la por entero
correspondiente directiva - capitulo social . En sus versiones actuales , los
anexos responderán esencialmente a la libre el reul ación de las máquinas en
general .
El anexo I es de aplicación obl Igatorla , mientras que el anexo II tiene
carácter or lentat Ivo . El anexo I fija las condiciones mínimas de seguridad y
de salud que deben reunir los equipos de trabajo en funcionamiento o
adquiridos de segunda mano o de ocasión ( los productos nuevos están cubiertos
por las exigencias más desarrol I adas de las di rect Ivas sobre mercado
Interior'). El anexo II contiene elementos de referencia relativos a la
seguridad y la salud para permitir la elección apropiada entre los equipos de
trabajo que existen en el mercado teniendo en cuenta las carácter Ist leas y
condiciones de utilización de cada empresa .
El conjunto de estas disposiciones constituye un elemento de aplicación
progresiva prevista en el articulo 118A del Tratado CEE . Hedíante el sistema
de anexos susceptibles de evolución de la propuesta , es posible establecer
disposiciones mínimas especificas referidas a los equipos de trabajo .
Doc . nQ. 21 87-2-88/ ES/ IH/ RT / rs
                                                                                S
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S. Consulta da laa part aa afactadaa
La Comisión ha consultado y asociado a la preparación de la propuesta a
expertos y a representantes de los gobiernos y de las organizaciones de
trabajadores y de empresarios .
Se ha consultado al Comité Consultivo para la Seguridad . la Higiene y la
Protección de la Salud en el Lugar del Trabajo (creado por la Decisión
74 / 325 / CEE , del Consejo de 27.06.1974 . DO nfi L 185 de 09.07.1974 ) y se ha
tenido en cuenta su dictamen a la hora de redactar la propuesta .
6 . Comentarlos sobre los artículos de la propuesta
     El articulo 1 establece el objeto de la directiva .
     El articulo 2 da las definiciones .
     El articulo 3 fija las obligaciones de los Estados miembros en materia de
     equipos de trabajo (máquinas , aparatos e Instalaciones ).
     El articulo 4 prescribe las medidas que deben adoptarse referente a :
           los equipos de trabajo existentes o ya utilizados en el lugar de
           trabajo
           los equipos de trabajo que deben elegirse en el futuro con remisión a
           los anexos .
     El articulo 5 fija las Instrucciones necesar l as para la utilización de los
     equipos de trabajo .
     El articulo 6 prevé la consulta de los trabajadores o de sus representantes
     sobre a los equipos de trabajo .
     El articulo 7 prevé la adaptación de los anexos .
     Los artículos 8 y 9 contienen las disposiciones finales y , en part Icul ar ,
     la necesidad de que los Estados miembros redacten un Informe periódico .
Doc .  no 21 87 -2- 88/ ES / IH / RT / rs
                                                                                   h
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                                                                   1
              Propuesta de Direct Iva del Consejo ,
                           de
                           relativa a
        las disposiciones mínimas de seguridad y salud
           para la utilización de méqulnas . aparatos
         e Instalaciones por parte de los trabajadores
(segunda Directiva especifica con arreglo al articulo 13 de la
                         Direct ! va ...)
                                                               f
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EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS .
Visto el Tratado const Itut Ivo de la Comunidad Económica Europea y , en
part Icul ar , su articulo 118A ,
Vista la propuesta de la ComlslónC 1 ) . elaborada previa consulta del Comité
Consultivo sobre Seguridad , Higiene y Protección de la Salud en los Centros de
Trabajo ^ 2) ,
Visto el dictamen del Comité Económico y Socl al (3) t
En cooperación con el Par I amento Europeo(^) ,
Considerando que el articulo 118A del Tratado CEE obliga al Consejo a
establecer . mediante di rect Ivas . las disposiciones mínimas para promover la
mejora , en part Icul ar , del medio de trabajo , con el fin de proteger la
seguridad y la salud de los trabajadores ;
Considerando que el articulo 118A recomienda Igualmente evitar trabas de
carácter administrativo , financiero y Jurídico que obstaculicen la creación y
el desarrol lo de las PYME ;
Considerando que la Comunicación de la Comisión sobre su programa en el ámbito
de la segur Idad , la higiene y la salud en el lugar de trabaJo(6) prevé la
adopción de di rect Ivas dirigidas a garantizar la seguridad y la salud de los
trabajadores ;
Considerando que la Resolución del Consejo , de 21 de diciembre de 1987(6)
relativa a la seguridad , la higiene y la salud en el lugar de trabajo toma
nota de la Intención de la Comisión de presentar ante éste , en breve plazo ,
disposiciones mínimas relativas a la salud y la seguridad de los trabajadores
en el  lugar de trabajo ;
(D      D0
(2)     Decisión 74 / 325 / CEE , del Consejo   de 27.06.1974
(3)     DO   _
(4)     D0
(5)       COM ( 87 ) 520 y Resolución 88/C 28/ 01 . del Consejo de 21 . 12.1987 ; DO no
        C 28 de 03.02.1988
(6)     88 / C 28 / 01 ; DO no C 28 de 03.02.1988
Doc . no 21 87-2-88/ ES / IH/ RT / rs
                                                                                        C
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Considerando Que Incumbe a los Estados miembros garantizar en sus respectivos
territorios la seguridad              y la salud de las personas y ,. en particular ,     les de
los trabajadores ;
Considerando que la realización del mercado Inter lor (?) prevé la elaboración
de directivas basadas en el Articulo 100A , de acuerdo con el nuevo enfoque en
materia de armonización y normal I zaclón(& ) , mediante el establecimiento de
exigencias béslcas de segur Idad para el diseño , la fabr Icaclón o la
construcción de productos , con objeto de permitir su comercialización y libre
circulación en la Comunidad , y que entre dichos productos se encuentran
diversos equipos de trabajo , pr I nd pal mente maqul nar I aO ) ;     »
Considerando que , en los Estados miembros ,           I 03 sistemas I egl s I at Ivos en
materia de segur I dad y salud en los lugares de trabajo son muy diferentes -, que
las disposiciones nacionales en la materia , compl et adas a menudo por
especificaciones técnicas y / o por normas de carácter voluntarlo , pueden
conducir a diferentes niveles de protección de la salud y la seguridad y a
falsear   la competenc ! a -.
Considerando que el respeto de las disposiciones mínimas de salud y seguridad
en el lugar de trabajo constituye una obligación para garantizar la salud y la
segur Idad de los trabajadores , y que dichas disposiciones son necesarias para
promover una competencia equitativa ;
Considerando la necesidad de completar las directivas mencionadas en el
Articulo 100A , que sólo se refieren a la primera comercialización de los
productos en el Interior de la Comunidad , con disposiciones mínimas relativas
a la seguridad y la salud en la utilización de todos los equipos de trabajo -.
Considerando que la presente Directiva const I tuye un complemento social con
relación a varias directivas de armonización técnica dirigidas a realizar el
mercado Interior para los equipos de trabajo ;
 (7)     Llbro Blanco - COU 85 ( 310) final
 ( 8)    Resolución del Consejo 85/C 136 / 01 . de 7.5.85 - DO C 136 de 4.6.85
 ( 9)    COU ( 87 ) 564 final de 14.12.1987
 Doc . no 21 87 - 2- 88/ ES / I H / RT / rs
                                                                                                 1
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Considerando que la presente Directiva prevé , para proteger la salud y la
seguridad de los trabajadores , disposiciones mínimas e Indispensables , sin que
supongan ningún obstáculo para el mantenimiento y la adopción , por parte de
cada Estado miembro , de ciertas medidas de mayor protección de las condiciones
de trabajo ;
Considerando que tales disposiciones no podrán , sin embargo . Implicar
modificaciones de los equipos de trabajo que hayan sido objeto de dlrect Ivas
comunitarias relativas a su diseño y construcción en materia de salud y
segur Idad , respecto a las disposiciones de tales directivas ;
Considerando que , en virtud de la Directiva 83 / 189 / CEE del Consejo , de
28 . 03 . 1983 , por la que se establece un procedimiento de Información en materia
de normas y regulaciones técnicas ^ 1 ) , los Estados miembros están obl I gados a
comunicar a la Comisión todo proyecto de reglamento técnico aplicable a las
máquinas , aparatos e Instalaciones ;
Considerando que las obl Igaclones que la Directiva establece para los
empresar los relativas a la adopción de medidas para promover la mejora de la
la seguridad y salud de los trabajadores en el lugar de trabajo han de
completarse con medidas particulares para los equipos de trabajo ;
Considerando que conviene garantizar una consulta adecuada a los
Interlocutores sociales y . en particular , a las organizaciones de trabajadores
para los trabajos técnicos que son objeto de la presente Directiva ;
Considerando que es Importante promover la colaboración de los Interlocutores
sociales en las decisiones y acciones en el ámbito de la protección de la
seguridad y salud de en el lugar de trabajo , también a nivel de empresa ;
Considerando que procede la constitución de un comité , encargado de asistir a
la Comisión en la aplicación de las medidas complementarlas previstas por la
Directiva ,
Ha adoptado la presente DI rect Iva :
                                            OBJETO
(1)        DO no L 109 de 26.4.1983 p.8
Doc .   no 21 87 - 2- 88/ ES / IH / RT / rs
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                                        Articulo 1
1 . La presente Directiva , Que es una Directiva especl f lea con arreglo al
    artlculo
    articulo 13
              13 de
                  de la
                      la Dl
                         DI rect
                            rect Iva
                                   Iva .         establece disposiciones mínimas de
    seguridad y salud para la utilización de los equipos de trabajo , tal y como
    se definen en el articulo 2 .
2 . La presente DI rect Iva no será obstáculo para el mantenimiento y la
    adopción , por parte de cada Estado miembro , de medidas de mayor protección
    de las condiciones de trabajo compatibles con el Tratado .
                                    DEFIHICIOMES
                                        Articulo 2
Con arreglo a la presente DI rect Iva , se entenderá por :
    lugar de tr abalo :
    todo lugar accesible a un trabajador en la empresa o establecimiento .
    eauloo de Arabala :
    toda máquina , aparato o I nstal ación que pueda entrañar un riesgo para la
    salud y la seguridad de los trabajadores .
    empresa v / o establecimiento :
    entidad , perteneciente al sector público o privado , que ejerza una
    actividad Industrial , agrícola , comercial , administrativa , de servicios ,
    educativa o cultural .
    trabajador :
    toda persona que efectúe una prestación cualquiera , Incluidos los que se
    encuentren en periodo de prácticas y los aprendices .
 CD
Doc . no 21 87- 2- 88/ES/ IH / RT / rs
                                                                                    3
 ---pagebreak---                                                    б
                                          EQUIPOS DE TRABAJO
                           (méqulnaa , aparatos • I natal aciones )                \
                                              Articulo 3
1 . Los Estados miembros tomarán todas las medidas oportunas para asegurarse de
    que el empresario cumple las obligaciones de la presente Directiva cuando
    se utilicen equipos de trabajo .
2 . Los Estados miembros garant Izarán los controles necesarios para cumplir lo
    dispuesto en el apartado 1 .
                                              Articulo 4
1 . Los equipos de trabajo existentes y utilizados en el momento de la entrada
    en vigor de la presente Directiva deberán reunir las condiciones mínimas
    que les afecten -previstas en el Anexo II - a más tardar cinco años después
    de la entrada en vigor de la presente Directiva , sin perjuicio de la
    aplicación de las disposiciones comunitarias sobre diseño y construcción ,
    en materia de salud y seguridad , de los equipos de trabajo .
2 . Los equipos de trabajo vueltos a comercializar después de la entrada en
    vigor de la presente Directiva deberán reunir las condiciones mínimas que
    les afecten -previstas en el Anexo II - a partir de la entrada en vigor de
    las disposiciones nacionales adoptadas de conformidad con la presente
    Directiva , sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones comunitarias
    sobre diseño y construcción , en materia de seguridad y salud de los equipos
    de trabajo .
3 . El empresario estará obligado a tomar en consideración , en el momento de la
    elección de los equipos de trabajo que tenga previsto utilizar , los riesgos
    que dichos equipos representan para la seguridad y la salud de los
    trabajadores , teniendo especial mente en cuenta las carácter Ist leas
    especificas de la empresa .
Doc . no 21 87 - 2-88/ ES / I H / RT / rs
                                                                                do
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4 . El empresar lo garantí zar k la segur Ided de los equipos de trabajo Indicados
    en el apartado 3 , teniendo en cuenta las condiciones particulares de
    utilización en la empresa :
         a ) en el momento de efectuar el pedido
         b ) en el momento de su entrega y entrada en funcionamiento
         c ) durante su utilización
         d ) con motivo de cualquier operación de mantenimiento , reparación o
             transformación de los mismos que afecte , o pueda afectar , a la
             segur I dad .
5 . El Anexo II Incluye , a titulo Indlcat Ivo , elementos de referencia no
    exhaustivos en relación con las disposiciones previstas en los apartados 3
    y 4.
                                      Articulo 5
1 . Los trabajadores deberán disponer de folletos de Instrucciones relativos a
    los equipos de trabajo que se pongan en funcionamiento tras la entrada en
    vigor de las disposiciones nacionales adoptadas de conformidad con la
    presente Directiva .
2 . El empresario deberái , en la medida de lo posible , poner a disposición de
    los trabajadores afectados folletos de Instrucciones de los equipos de
    trabajo existentes en los lugares de trabajo en el momento de la entrada en
    vigor de las disposiciones nacionales adoptadas de conformidad con la
    presente Dlrect Iva .
3 . Los folletos de Instrucciones deberán contener , como mínimo , las
    Indicaciones apropiadas desde el punto de vista de le seguridad y de la
    salud relativas a :
         -   las condiciones normales de utilización de los equipos de trabajo
         - el transporte , la Instalación , el montaje , el ajuste y el
             mantemlento de los equipos de trabajo .
         Estos folletos deberán estar disponibles , siempre que sea posible , en
          los Idiomas de los trabajadores afectados .
Doc . no 21 87-2-68/ ES/ I H/ RT / rs
                                                                                   ΛΑ
 ---pagebreak---                                                 β
                                           Articulo 6
1 . Se cónsul taré a loa trabajadores o a loa repreaent antea de loa trabajadores
    en lo relativo a loa aspectos de salud y seguridad :
           sobre la base del Anexo I para los equipos de trabajo ex ! sientes ,
           sobre la base de los Anexos I y II para los equipos de trabajo
           vueltos a comerel al Izarj
            sobre la base del Anexo II para la adquisición de nuevos equipos de
            trabajo .
2 . Cuando las medidas que el empresar lo adopte para garantizar de la seguridad
    de los equipos de trabajo existentes , utilizados o previstos , no sean
    suficientes en opinión de los trabajadores o de sus representantes , éstos
    podrán solicitar de las autoridades competentes en materia de seguridad y
    salud una visita a los lugares de trabajo .
                                    ADAPTACIÓN DE LOS ANEXOS
                                           Articulo 7
1 . La Comisión adaptaré los anexos de la presente Directiva en función :
           de la aprobación de di rect Ivas en materia de armonización técnica y
           de normalización relativas al diseño , la fabricación o la
           construcción de equipos de trabajo
            del progreso técnico , de la evolución de reglamentaciones o
            especificaciones Internacionales y de los conocimientos en este
            ámbito .
2 . Para adaptar los anexos mencionados en el apartado 1 . la Comisión estaré
    asistida por un comité de acuerdo con el procedimiento previsto en el
    articulo 14 de la Directiva ...( 1 ).
(1)
Doc . no 21 87 - 2-88/ ESI IH / RT / rs
                                                                                 ΛΙ
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                                    DISPOSICIONES FINALES
                                          Articulo 8
1 . Loa Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legislativas ,
    regí amentar I as y administrativas necesarias para cumplir la presente
    Directiva a más tardar el        1.1.1991 e Informarán Inmediatamente de ello a la
    Comisión .
2 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
    disposiciones de derecho Interno que adopten en el ámbito regulado por la
    presente DI rect Iva .
3 . Los Estados miembros enviarán cada dos anos un Informe a la Comisión sobre
    la puesta en práctica de las disposiciones de la presente Directiva
    relativas a los equipos de trabajo , Indicando los puntos de vista de los
    Interlocutores sociales . La Comisión Informará al Comité y al Comité
    tripartito .
4 . Cuando los Estados miembros se propongan adoptar regulaciones técnicas en
    virtud de la presente Directiva comunicarán el proyecto de las mismas a la
    Comisión , de acuerdo con el procedimiento previsto en el articulo 8 de la
    Directiva 83 / 189 / CEE del Consejo , de 28 de marzo de 1983 , por la que se
    establece un procedimiento de Información en materia de normas y
    regulaciones técnicas .
                                           Articulo 9
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros .
Hecho en Bruselas , el      ...
                                                         Por el Consejo ,
                                                         El Presidente
 Doc . no 2187-2-88/ES/ 1 H / RT / rs
 ---pagebreak---                                                                     ANEXO I
                                DI sposl clones mlnlmaa
                    contempladas en el apartado 1 del articulo 4
La definición de 'máquinas' de la directiva relativa al diseño , fabr Icaclón y
comercialización de máquinas ( C0U(87 ) 564 final de 14.12.1987 ; DO nQ. C 29 de
3.2.1988 ) es de aplicación al presente Anexo .
1 . MAQUINAS
    Los Instrumentos de mando deberán estar situados fuera de las zonas
    peligrosas y colocados de tal forma que permitan al operador vigilar el
    conjunto de las zonas peligrosas .
    En cada puesto de trabajo ha de ser posible parar los elementos móviles de
    una máquina que afecten a la seguridad de este puesto de trabajo .
    En función de los peligros de la máquina y del tiempo normal de parada toda
    máquina debe estar provista de un dlsposlt Ivo de parada de emergencia .
    No deberá ser posible poner o volver a poner en marcha una máquina sin
    accionar vol untar I amente un Instrumento de mando previsto a tal efecto ,
    salvo en el caso de que funcione normalmente un sistema automático .
    Las máquinas que constituyan un peligro debido a caldas de obletos .
    proyecciones o emanaciones , deberán estar provistas de dispositivos de
    captación , evacuación y contención en fundón de dichos peligros .
    Las máquinas que no posean una establ I Idad Intrínseca suficiente deberán
    establ I Izarse por fijación u otros medios .
    Los elementos móviles de una máquina , cuando el trabajo lo permita , deberán
    estar protegidos contra los riesgos de contacto para los trabajadores .
    Las zonas y puntos de trabajo de mantenimiento de la máquina deberán estar
    convenientemente Iluminados en fundón de los trabajos que haya que
    efectuar .
                                                                                 A\
 ---pagebreak---                                            – £
        Las partes de la máquina que alcancen une temperatura elevada o muy
        baja deber án estar protegidas contra los riesgos de contacto por parte
        de los trabajadores .
   Los di spos 1 1 Ivos de al arma de la máquina deberán percibirse fácilmente y
   comprenderse sin ambigüedad .
   Ninguna máquina deberá utilizarse para operaciones y en condiciones para
   las que no ha sido concebida y para las que no es aproo / ada .
   Toda máquina deberá ser objeto del mantenimiento necesario desde el punto
   de vista de la segur Idad . Las operaciones de mantenimiento deberán poder
   efectuarse fuera de las zonas peligrosas o cuando la máquina está parada ,
   siempre que ello sea técnicamente posible .     Las fichas de mantenimiento , en
   las máquinas que dispongan de ellas , tendrán que estar actual Izadas .
   Toda máquina deberá poder desconectarse de cada una de sus fuentes de
   eneróla .
   Toda máquina deberá disponer de la señal Iz ación Indispensable desde el
   punto de vista de la seguridad .
Doc . no 21 87 - 2- 88/ ES / I H / RT / rs
                                                                                    AS
 ---pagebreak---                                                      ANEXO II
                Elementos de referencle Indicativos y no exhaustivos
                    contemplados en el apartado 5 del articulo 4
                               ( Lista de comprobación)
La definición de " máquinas " de la directiva relativa al diseño ,    fabrlcaclôn y
comercial Izad ón de máquinas (C0U(87 ) 564 final de 14.12.1987 ; DO rQ C 29 de
3.2.1988) es de aplicación en el presente anexo .
                                      A. MÁQUINAS
1 . General Idades
1.1 .  Deflnlclôn de :
            los elementos y zonas peligrosas : dentro , sobre y alrededor de la
            máquina
            las personas expuestas : operadores y otras personas
1 .2.  Aoreclaslùn glQb&L
            condiciones normales de funcionamiento y de utilización
            si tuaclones anormales previsibles o potenciales
           contraindicaciones de uso
           protectores
            riesgos residuales : protección personal
           certificados de seguridad
1 .3.  Mater I ales v oroductos
            riesgos debidos a los mater l ales utilizados para la construcción de
            la máquina y a los productos utilizados por la máquina : cualidades
            mecánicas , térmicas y químicas , soldaduras y ensamblajes , erosión ,
            abrasión y fatiga
            riesgos debidos a los fluidos : llenado , recuperación , evacuación
            riesgos debidos a los productos fabricados
                                                                                   A6
 ---pagebreak---                                                    À. -
             1.4 .  Jlualnacl&n
            do la zona de trabajo : sombra , deslumbramiento , efecto
            es t roboscóp I co
            de las actividades de Inspección , ajuste , mantenimiento
1 .5.    Transporte
            riesgos reí aclonados con el montaje , el desmontaje , el embalaje y el
            almacenamiento
            problemas der I vados del peso y de la forma
            medios de elevación
          . accesorios de prensión fijos o monteóles
          . medios de elevación apropl ados
2.  INSTRUMENTOS DE MANDO
2.1 .   Etabli Idad de !       funclonamlento
           fal los
        - de acclôn positiva
        - faltas voluntárias Imposlbles
2.2 .   Presentaclón . dlsposlclón v funclonam lento
            visible ,    Ident / f I cable . seftal Izaclôn
            coherencia entre el movimiento de Instrumento de mando y el efecto
            ordenado
            fuera de la zona peligrosa
            riesgos de la maniobra de mando
            visual Izaclón de la acción ordenada si el      Instrumento de mando
            permite varias acciones
            forma , disposición , trayecto y resistencia del Instrumento de mando
            compat Ible con la acción ordenada
            compatible con normas ergonómlcas
            posibilidades de que el operador perciba la señalización y vigile
            las zonas peligrosas desde el puesto de mando . En caso contrario ,
            señal de adver teñe ! a antes de cualquier puesta en marcha .
Doc . no 21 87 - 2- 88/ ES / I H / RT / rs
 ---pagebreak---                                               3
             2.3 . Pues ta en marcha
             Ninguna puesta en marcha o nueva puesta en marcha sin el
             accionamiento voluntar lo de un Instrumento de mando ( excepto si
             dispone de un sistema automét Ico seguro )
             riesgos para los operadores ( mutuamente ) si existen varios
             Instrumentos de mando de puesta en marcha
2.4 .   D I SDOS I tlvos de parada
             parada normal : prioridad sobre la puesta en marcha
             parada de emergencia
          . si el tiempo normal de parada es excesivo
          . duración breve de la parada , visible , accesible , movimiento
          . bloqueo , desbloqueo sin nueva puesta en marcha
             Inst al aciones complejas : parada normal y de emergencia para todo el
             conjunto y para sus partes , tanto antes como después del proceso .
2.5 .   Selector del modo de marcha
             bloqueo en cada posición si la máquina dispone de diversos modos de
             mando y de varios niveles de funcionamiento
             cor responderte I a de cada posición con cada modo de mando y nivel de
             funcionamiento
             operadores habí 1 1 tados
             si la máquina puede funcionar con protección neutral Izada :
          . ningún mando automático
          . mando por acción mantenida
          .  limitación del     funcionamiento de los elementos móviles
2.6 .   Sumlnlsiro de enerala . circuito de mando
        Riesgos debidos a la Interrupción , al restablecimiento , a las
        var I aciones , a la falta de suministro
Doc . no 2187 - 2- 88/ES/ IH / RT / rs
 ---pagebreak---                                           - 4 -
         3 . fl/ûagoa Êoc&nlGM
3. 1 .  Establlldad
            estábil Idad Intrínseca : por la forma , la distribución del peso , el
            centro de gravedad ; contra la calda , el vuelco , el despl azamlento
            medios de fijación a falta de establ l Idad Intrínseca
            calda del operador
3.2 .
            partes de la máquina , relaciones entre ellas , herramientas ,
            conductos : resistencia , fijación , fatiga , envejecí miento , corrosión ,
            abrasión
            sustitución de piezas
            protección contra fragmentos
3.3 .
            medlos de protecclôn
            causas : piezas fabr I cadas , materias utilizadas , utillaje
3.4 .   Elementos móviles
            construcción segura
            o protector para Impedir el contacto
3.5 .   Protección de los elementos móviles
        A. Elementos móviles de transmisión
        - protectores fijos (véase 1.4.1 .)
        o protectores móviles (véase 1.4.2 .)
        B. Elementos móviles que concurren en el trabajo
        - protectores fijos (preferentemente) (véase 1.4.1 .)
        o - protectores sensibles , mandos blmanuales , etc . (véase 1.4.3)
Doc . no 21 87 -2-88/ ES/ I H / RT / rs
                                                                                       AO>
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        C. Elementos móviles que deben permanecer accesibles
         - protectores fijos ( véase 1.4.1 .) que Impiden el acceso a los
            elementos r*T üt 1 1 1 zados para el trabajo
        y - protectores regulables ( véase 1.4.4 .) que limitan el acceso a los
             elementos necesarios para el trabajo
4.1 .   Protectores fllos
        - 50 / Idez
        - Inmovilidad por fijación sólida
        - necesidad de una herramienta para abrirlos
4.2 .   Protectores môvlles
        - so / Idez
        - compat Ibl I Idad con la méqulna si estén abiertos
        - la posición abierta :        . Impide que se pongan en marcha los elementos
                                         môvlles
                                       . detiene los elementos móviles
4.3 .   Protectores    Insertados en el       sistema de mando fdlsposlt Ivos sensibles
        mandos hl manual estele.. )
            Imposlbl I Idad de poner en movimiento los elementos móviles
          . mientras el operador puede alcanzarlos
          . si falta o falla este protector
            distancia suficiente de estos protectores para que los elementos
            móviles puedan detenerse antes de ser alcanzados por el operador
            regulación por medio de una herramienta
            Impedir que estos protectores puedan ser alcanzados por objetos
            despedidos .
Doc . no 21 87-2- 88/ ES / IH/ RT / rs
                                                                                        lO
 ---pagebreak--- 4.4 .   Pratactoraa raaul obles aua limitan el acceso
           sol Idez
            Instalación ( manual o automática )
            regulaclbn fhcll y sin herraml entas
           riesgos de despedida de objetos
           riesgos de estos protectores
            Influencia sobre la visibilidad del trabajo
           permanencia durante las operaciones corrientes de fabr Icaclón y de
           mantenimiento
5 . Otros riesgos
5.1 .   Superficies , arlstas . àngulos
        Eliminación de partes agudas , afiladas , rugosas
5.2 .   Energie eléctrlca
        Poslbl I Idad de contactos ; estado de los cables , fijaciones , conexiones ,
        empalmes ,    tomas , aislamiento , fusibles , tomas de tierra , I nter ruptores ,
        transformadores
5.3 .   Electricidad estática
        Descarga
5.4 .   Energia hidráulica , neumát Ica . térmica
        Uater I ales apropiados de los conductos , circuitos y recipientes
5.5 .   Temperaturas extremas
            p lezas y mater ! al es
            medidas para : . evitar el contacto
                                   . mantener a distancia
Doc . no 21 87 - 2- 88/ ES / I H / RT / rs
                                                                                           II
 ---pagebreak---                                            7
5.6 .   incendia
            disposiciones para evitar los riesgos de Incendio : máquinas , gas ,
            líquidos , polvos , vapores , otras sustancias utilizadas o producidas
            medios de      lucha
5.7 .   Exploslôn
            cual Idades de la máquina para ser utilizada en atmósfera explosiva
            atmósfera explosiva creada dentro y alrededor de la máquina : polvos ,
            gases , vapores , desechos producidos por la máquina
            cual Idades del material eléctrico que forma parte de la máquina en
            relación con una atmósfera explosiva
5.8 .   Rut do
            ruidos emitidos por la máquina
            circunstancias reales en el lugar de trabajo
5.9 .   V Ibraclones
        Nivel pract Icable / admlslble
5.10    Radlaclones
            electromagnéticas , Ionizantes y otras
            nivel admisible / practicable
5.11    Emisiones diversas
            gases , líquidos , polvos , vapores y demás desechos
            captación o aspiración lo más cerca posible de la fuente
            evacuac I ón
Doc . no 21 87 - 2- 88/ ES / IH / RT / rs
                                                                                   IZ
 ---pagebreak---                                             – o -
6 . Conservación
6.1 .    Hantenlmlentn
              puntos de regulación , de engrasado y de mantenimiento : fuera de las
              zonas peligrosas
              practicable cuando está parada o sin riesgo
              para el montaje y desmontaje correctos :      Indicaciones sobre las
              p lez as con rlesgo
              evitar empalmes erróneos ( conductores de energía y de fluidos -
              movimientos ) por construcción o Indicaciones
6.2      Hedí os de acceso a los puntos de Intervención
              pl at aformas , escaleras , escalas , pasarel as : dimensiones , superficies
              antideslizantes
              caldas de personas y objetos : agarraderos , rampas , podios
6.3 .    Separación de las fuentes de eneróla
              aislamiento de la máquina de toda fuente de energía
              separación permanente de las fuentes de energía : bloqueo
7.   Indlcaclones
7.1 .    D I SDOS I t Ivos de alarma
              sin ambigüedad y de percepción fácil
              eficacia permanente y ver I f ¡cable
              colores y señales de seguridad
 7.2 .   Señal izñdón de los rlesaos potenciales
               local Izaclôn de los rlesgos
               personas expues tas
               seftal Izaclones necesarlas
               formas – colores – símbolos - comprens lón
 Doc . no 21 87- 2- 88/ ESI IH / RT / rs
                                                                                           U
 ---pagebreak---                                            - 9 -
7.3     Sofia I Izaclôn
            necesidades : funcionamiento . seguridad
            legible . Indeleble
7.4 .   Folleto de      Instrucclones
            comprenslble
            suf Iclente
Doc . no 21 87 - 2- 88/ ES / I H / RT / rs
                                                     z-1
 ---pagebreak---      B. PRIHCIPIOS EñGQHÓMICOS RELATIVOS A LAS MAOUIHAS
Visibilidad global . para el operador , de todas las Informaciones de
seguridad
Adaptación del tipo de carteles y señales visuales a las necesidades
del  usuario
Interpretación visual Inequívoca de la Información ofrecida
Instrumentos reservados al mantenimiento y a las pruebas fuera del
campo de visión normal
Los Instrumentos esencl ales ( frecuencia de utilización
-consecuencias de errores de lectura ) situados en la zona de
visual Izad ón óptima
Indicador de averia para los datos esenciales
Correspondencia entre las máquinas en cuestión y la disposición de
las pantallas en caso de carteles y señales múltiples
Compat Ibl I Idad del tipo de mando con la función
Velocidad y precisión de los movimientos en relación con las
capacidades de los operadores
Claridad de Ident I f Icaclón de las funciones de los mandos para
evitar la confusión en su utilización
Protección contra cualquier accionamiento accidental de los mandos
vitales para la seguridad
Posibilidad de reparar rápidamente un error del sistema de mando
Adaptación de la separación de los mandos a las aptitudes de los
operadores . teniendo en cuenta la necesidad eventual de utilizar
equipos de protección personal
Compat Ibl 1 1 dad de los Instrumentos de mando (dimensión , disposición ,
resistencia . Inercia') con las características físicas de los
operadores ; Influencia eventual de los equipos de protección
personal
Situación centra ! de los mandos agrupados debajo de la zona óptima
de colocación de carteles y señales
 ---pagebreak---                                                2 -
           3 . Tensión mental v cansancl o
           Sobrecarga mental . vigilancia , pérdida sensorial y aislamiento ,
           debidos a la máquina .
           Ruldo :      . ru ! dos perturbadores
                        . ruidos que distorsionan la palabra y las señales de aviso
           Vibraciones : nivel de vibración y molestia visual o manual .
4 . Cansancio físico
           Compat Ibl I Idad del espacio de trabajo y de las posturas exigidas con
            las características físicas de los operadores de las máquinas
           Adaptación de las cadencias de las máquinas a las aptitudes
            fisiológicas de los operadores .
Doc . no 21 87 - 2- 88/ ES / I H / RT / rs
                                                                                    2G
 ---pagebreak---                                         FICHA F IHAHC I ERA
1 . Partida oresupuestar I a afectada
    B 6482 : Protección de la salud , la higiene y la segur I dad en el centro de
                trabajo
    A 2510 : Comités obi Igator los
    A 2513 : Comité Consultivo para la Seguridad , la Higiene y la Protección de
                la Salud en el Centro de Trabajo
2 . Base lurldlca
    a)    Articulo 118A del Tratado CEE .
    b)    Comunicación de la Comisión relativa a su programa en el ámbito de la
          seguridad , la higiene y la salud en el lugar de trabajo ( COU ( 87 ) 520
          -Resol uclón 88 / C 28 / 01 , del Consejo     de 21 . 12.1987 , DO nQ C 28 de
          03.02.1988 ).
    c)    Libro Blanco de la Comisión relativo a la realización del mercado
          Interior ( COU ( 85 ) 310 final ).
    d)    Resolución del Consejo de 7.5.1985 ( DO no C 136 de 4.6.1985 ) relativa
          al nuevo enfoque .
3 . Propuesta para la clasificación como gasto obligatorio o no obl igatorio
    No obl Igator to .
4 . Descr I oclófì y lust I f Icaclón de la acclón
    4.1 . Peser I oclôn
    4.1 .1 . Oblet I vos de la propuesta de Directiva
             La propuesta tiene los siguientes objetivos :
             - constituir un " capitulo soc / a / ' en relación con diversas
                directivas de armonización técnica para la realización del mercado
                 Interior de los equipos de trabajo .
             - mejorar la seguridad y la salud de los trabajadores en el ámbito
                de los equipos de trabajo
    4.1.2 . Carácter Ist leas de la propuesta de Directiva ( en particular
             aquellas con Incidencia financiera )
    4 . 1.2.1 . La propuesta se podrá adaptar y completar , en particular sus
                anexos , con los fines siguientes :
                - especificar o desarrollar aspectos relativos a la seguridad y la
                   salud de los trabajadores en materia de equipos de trabajo ¡
 Doc . no 2187 -2- 88/ES/ IH / RT / rs
 ---pagebreak---                                               2
                 - " dar respuesta social " a cualquier directiva de tipo
                   ‘armonización técnica - mercado Interior " que en relación con
                   equipos y lugares de trabajo afecte la seguridad y la salud de
                   los trabajadores , sin tener que elaborar cada vez otra directiva
                   " capitulo social " nueva y completa .
    4.1 . 2.2 .  La propuesta prevé que los Estados miembros comuniquen a la
                 Comisión las disposiciones nacionales para la aplicación de la
                 propuesta y los Informes de ejecución .
    4.1 . 2.3 .  La propuesta prevé , además , un comité para asistir a la Comisión
                 en los trabajos complementar los y de gestión .
    4.2 . Justlflcaclén
           La acción se Justifica mediante las bases Jurídicas Indicadas en el
           punto 2 . Las consecuencias financieras tienen su origen en las
           acciones complementar I as previstas y por prever ( véase el punto 4.1 .)
           y quedan especificadas en el punto 5 .
5 . Naturaleza del gasto v modo de cálculo
    5.1 . Naturaleza de las act Ivldades complementarlas que se emprenderán tras
           la aprobación de la Directiva
           a ) el seguimiento de la aplicación de la Directiva en los Estados
                miembros
           b ) la revisión de los anexos y la adición de nuevos anexos
           c ) la consulta a expertos
           d) el funcionamiento de un Comité de adaptación
           e ) la consulta del Comité Consultivo para la Seguridad , la Higiene y
                la Protección de la Salud en el Centro de Trabajo
    5.2 . Tipo de act Ivldades derivadas de ! punto 5.1 . con Incidência f Inane ler a
           Se trata de las siguientes actividades :
           - Contratos de estudio y/o de prestación con las siguientes
              final Idades :
               . comparar y evaluar las Informaciones recibidas por la Comisión
               . estudiar los problemas relacionados con el funcionamiento de la
                 Directiva
               . estudiar los problemas relacionados con los anexos y preparar
                 nuevos anexos a la Directiva
           - Gastos para reuniones de consulta de expertos
           - Gastos de funcionamiento del Comité de adaptación
           - Gastos de consulta del Comité Consultivo para la Segur Idad , la
              Higiene y la Protección de la Salud en el Centro de Trabajo .
    5.3 . Cålculo de los aastos
              Teniendo en cuenta que las act Iv Idades complementar I as sólo se
              conocen desde el punto de vista de su naturaleza y tipo , pero sin
              ninguna Indicación acerca de su número o amplitud , resulta Imposible
              prever los gastos de acuerdo con un cálculo exacto .
Doc . no 21 87 - 2-88/ES/ IH / RT / rs
                                                                                       il
 ---pagebreak---                Los gastos s e calculan sobro la base de la unidad ‘hombre / oes " ¡
               dicha unidad asciende en la actualidad a 5 000 ECUs .
               Los gastos se escalonarán en varios años y serán progresivos . Los
               Importes Que figuran en el punto 6.1 . const I tuyen est / mociones
               g I obe I es .
6.   Incidencia financiera de La acción en los créditos de Intervención
    6.1 . Calendarlo de créditos de comoromlso v de peao
          Partida B 64S2 ;
                                      cc ŒCU y        CP l ECU 1
           1988                          100 000         100 000
           1989                          400 000         400 000
           1990                          500 000         500 000
           1991                          600 000         600 000
           1992                          700 000         700 000
           Total                      2 300 000       2 300 000
           Partida A 2510 :
                                      CC  ( ECU )     CP ( ECU1
           1988
           1989                         20 000          20 000
           1990                         35 000          35 000
           1991                         40 000          40 000
           1992                         40 000          40 000
           Total                       135 000         135 000
           Partida A 2513 :
                                       CC ( ECU )      CP ( ECU )
           1988
           1989                         10 000          10 000
           1990                         10 000          10 000
           1991                         10 000          10 000
           1992                         10 000          10 000
           Total                        40 000          40 000
      6.2 . Pmrt leí parlón de la financiación comunitaria ( en X )_g/7 Cl COSte
            de la acción
            Para los trabajos previstos en la propuesta de Directiva , la
             financiación por parte de la Comisión será del 100% .
 7 . Observée Zones
      Nlnguna .
 Doc . no 21 87- 2-88/ES/ IH/ RT / rs
 ---pagebreak---                                          4
8. Incldñncl * financiara an los créditos da personal
   8.1 . Personal necesario para la alocución exclusiva da la acción
         A partir do 1989 , un funcionarlo do la categoría A con dedicación
         exclusiva , un funcionarlo de la categoría B con dedicación exclusiva y
         un funcionarlo de la categoría C con dedicación exclusiva .
         Estos recursos deberhn proveerse ya sea mediante redistribución
         Interna , ya sea en el marco del procedimiento presupuestarlo .
   8.2 . Créditos necesarios para personal
         Los créditos necesarios a partir de 1989 se estiman en 240 000 ECU
         anua l es .
Doi . no 2187- 2- 88/ES/ IH / RT / rs
 ---pagebreak---                                    F / C/M da Impacto
                         soorm lm compmt lt Ivlømø y ml mmplmo
Propuesta de di rect Iva del Consejo relativa a las disposiciones mínimas de
seguridad y de salud para la utilización de máquinas , aparatos e Instal aciones
por parte de los trabajadores ( segunda directiva especifica con arreglo al
articulo 13 de la Directiva ...).
1 . El objeto principal de la propuesta de Directiva del Consejo consiste en
    proteger la seguridad y la salud de los trabajadores mediante una
    utilización segura de los eau I DOS de trabajo .
2 . La propuesta de d I rect Iva del Consejo se aplica a todas las empresas de la
    Comunidad Incluidas , pues , todas las PYUEs .
3 . Las disposiciones nacionales que deberán adoptarse en aplicación de la
    presente Directiva Impondrán       a las empresas una serle de obl Igaciones .
    Por lo que respecta a las máquinas , las máquinas comercializadas por
    primera vez en el mercado de la Comunidad deberán conformarse , desde el
    punto de vista de la segur Idad , a la Directiva del Consejo relativa a la
    aproximación de las legislaciones de 'los Estados miembros sobre maquinarla .
    Para las máquinas ya existentes , la presente Directiva prevé un plazo
    suplementario .
    El conjunto de estas obligaciones tiene por objeto esencial la mejora de la
    seguridad en las empresas para conseguir una reducción sustancl al del coste
    para la sociedad .
    Los anexos no obligatorios proporcionan a los empresarios y a los
    trabajadores y / o sus representantes     or tentaciones para mejorar , en la
    medida de lo posible , el nivel de seguridad de los equipos de trabajo .
                                                                                   2,4
 ---pagebreak---                                             г
4 . La propuesta prevé Que loa Estados miembros adopten las medidas apropiadas
    que se especifican a grandes rasgos , con objeto de que los equipos de
    trabajo se utilicen de tal forma que se garantice la protección de la salud
    y la seguridad de los trabajadores . Las empresas deberán analizar sus
    equipos de trabajo desde este punto de vista y adoptar las medidas
    necesarias para que sean más seguros y , en consecuencia , se consiga un
    reducción previsible de los accidentes y de las enfermedades profesionales .
5 . Aunque la propuesta no comprenda limitaciones part Icul ares para las PYME
    con relación a las empresas de mayor tamaño , éstas podrían verse
    desfavorecidas por una aplicación estricta de los diferentes elementos de
    la propuesta por parte de los Estados miembros .
    Por este motivo algunas obl lgaciones podrían establecerse teniendo en
    cuenta el tamaño y la actividad de las empresas , del riesgo para la
    seguridad y la salud de los trabajadores .
    El concepto " en la medida que resulte razonablemente factible " tiene en
    cuenta los factores socio-económicos .
    En la medida de lo posible deberé hacerse un esfuerzo especial para ayudar
    a las PYUE poniendo a su disposición Instrucciones de uso referidos a los
    equipos de trabajo y destinados a los trabajadores .
6 . Ai mejorar la seguridad y la salud en el lugar de trabajo de las empresas ,
    éstas deberán alcanzar una mayor eficacia gradas a un aumento de la
    compet It Ivldad sin consecuencias negativas sobre el empleo .
    Las medidas adoptadas en el marco de esta Directiva beneficiarán a los
    empresarios al tener por consecuencia una reducción de la pérdida de
    Jornadas laborales .
7 . La propuesta ha sido objeto de una consulta detallada y de un dictamen al
    Comité Consultivo para la Seguridad , la Higiene y la Protección de la Salud
    en el Centro de Trabajo ( creado por la Decisión 74 / 325 / CEE , del Consejo de
    27 . 06.1974 , DO no L 185 de 09.07 . 1974 ) , que se ha tenido en cuenta en la
    redacción de la propuesta . En este Comité , de composición tripartita , se
    hallan representados los diferentes Intereses de los empresarios .
Doc . no 2187- 2-88/ES/ 1 H / RT / rs
                                                                                     S2
 ---pagebreak---                                         4
  Dada la importancia que la Comisión concede a la organización del capitulo
  social que deberé acompañar la realización del mercado Interior , la
  Comisión ha el aborado esta propuesta de Directiva con carécter urgente como
  continuación a la transmisión , con fecha 23 de octubre de 1987 , de su
  programa de trabajo en el ámbito de la segur Idad . la higiene y la salud en
  el lugar de trabajo . Al objeto de atenuar el Impacto económico de la
  DI rect Iva , el articulo 3 prevé un plazo suplementar lo de cinco años después
  de su entrada en vigor , prevista para el   12 de enero de 1990 . para la
  adecuación de los equipos de trabajo existentes .
Doc . no 2187- 2-88/ES/ IH / RT / rs
                                                                                  £5