CELEX: C2002/144/106
Language: el
Date: 2002-06-15 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-88/02: Προσφυγή των El Territorio Historico de Guipuzcoa και La Diputación Foral de Guipuzcoa κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 26 Μαρτίου 2002

15.6.2002                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                     C 144/53
       αυτη΄ καθαυτη΄, της ενισχυ΄σεως για επενδυ΄σεις η΄ τη δηµιουρ-        —     επικουρικω΄ς, να ακυρω΄σει την πρω΄τη φρα΄ση του α΄ρθρου 3
       γι΄α θε΄σεων εργασι΄ας. Ο µη καθορισµο΄ς εκ των προτε΄ρων του               της αποφα΄σεως·
       ποσου΄ της ενισχυ΄σεως σε ποσοστο΄ επι΄ της επενδυ΄σεως η΄ του
       κο΄στους των µισθω΄ν, ουδο΄λως εµποδι΄ζει το να µπορει΄ αυτο΄         —     να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
       να καθοριστει΄ εκ των υστε΄ρων, µε σκοπο΄ να ελεγχθει΄ ο΄τι δεν
       υπερβαι΄νει το επι΄πεδο των ενισχυ΄σεων για περιφε΄ρειες που
      ΄εχει εγκριθει΄ συ΄µφωνα µε το συνολικο΄ σχε΄διο περιφερειακω΄ν
       ενισχυ΄σεων.                                                          Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
ε)     Επικουρικω΄ς, σε σχε΄ση µε ο΄λους τους ανωτε΄ρω λο΄γους, η            Οι προσφευ΄γοντες προσβα΄λλουν την απο΄φαση C(2001) 4478
       εντολη΄ περι΄ ανακτη΄σεως των ενισχυ΄σεων (πρω΄τη φρα΄ση του          τελικη΄ της Επιτροπη΄ς, της 20η΄ς ∆εκεµβρι΄ου 2001, µε την οποι΄α
       α΄ρθρου 3 της προσβαλλοµε΄νης αποφα΄σεως), παραβια΄ζει                κηρυ΄σσεται µια κρατικη΄ ενι΄σχυση ασυ΄µβατη µε την κοινη΄ αγορα΄,
       το περιεχο΄µενο της τελευται΄ας φρα΄σεως του α΄ρθρου 14,              ενω΄ η απαλλαγη΄ απο΄ τον φο΄ρο των εταιριω ΄ ν που προκυ΄πτει απο΄
       παρα΄γραφος 1, του κανονισµου΄ (ΕΚ) 659/1999, και του΄το              το α΄ρθρο 14 της Νοrma Foral 5/1993 της 24ης Ιουνι΄ου, σχετικα΄
       ενο΄ψει των εξαιρετικω΄ν περιστα΄σεων που συντρε΄χουν στην            µε επει΄γοντα φορολογικα΄ µε΄τρα στη΄ριξης της µετατροπη΄ς και
       υπο΄ κρι΄ση υπο΄θεση (η δια΄ρκεια της προκαταρκτικη΄ς φα΄σεως         προωθη΄σεως της οικονοµικη΄ς δραστηριο΄τητας (Boletı́n Oficial de
       της εξετα΄σεως η οποι΄α υπερε΄βη του 79 µη΄νες). Το γεγονο΄ς          Bizkaia de Alava αριθ. 154, της 7.7.1993), που προε΄βλεπε
       ο΄τι η Επιτροπη΄ εξε΄τασε το επικρινο΄µενο φορολογικο΄ συ΄στηµα       απαλλαγη΄ απο΄ τον φο΄ρο εταιριω΄ν για τις επιχειρη΄σεις που
       το ΄ετος 1994 και δεν επιση΄µανε κα΄ποιο αρνητικο΄ στοιχει΄ο          δηµιουργη΄θηκαν κατα΄ το δια΄στηµα µεταξυ΄ της θε΄σεως σε ισχυ΄ της
       δηµιου΄ργησε δικαιολογηµε΄νη εµπιστοσυ΄νη ο΄τι θα το θεω-             εν λο΄γω Νοrma Foral και της 31ης ∆εκεµβρι΄ου 1994, και εφο΄σον
       ρου΄σε συ΄µφωνο µε το κοινοτικο΄ δι΄καιο. 'Ετσι το α΄ρθρο 3           βεβαι΄ως επενδυ΄ουν σε σταθερα΄ υλικα΄ στοιχει΄α ενεργητικου΄ ποσο΄
       της προσβαλλοµε΄νης αποφα΄σεως παραβια΄ζει τις αρχε΄ς της             α΄νω των 80 εκατοµµυρι΄ων πεσετω΄ν (480 810 ευρω΄), δηµιουργου΄ν
       ασφα΄λειας του δικαι΄ου και της προστασι΄ας της δικαιολογηµε΄-        α΄νω των δε΄κα θε΄σεων εργασι΄ας και αρχι΄ζουν τις δραστηριο΄τητε΄ς
        νης εµπιστοσυ΄νης.                                                   τους µε ΄ενα ελα΄χιστο καταβεβληµε΄νο κεφα΄λαιο 20 εκατοµµυρι΄ων
                                                                             πεσετω΄ν (120 202 ευρω΄).
                                                                             Οι προβαλλο΄µενοι απο΄ τους προσφευ΄γοντες ισχυρισµοι΄ στη-
                                                                             ρι΄ζονται σε λο΄γους πανοµοιο΄τυπους προς αυτου΄ς της υποθε΄σεως
                                                                             Τ-86/02.
Προσφυγη΄ του Territorio Historico de Bizkaia και της
Diputación Foral de Bizkaia κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 26 Μαρτι΄ου
                                  2002
                                                                             Προσφυγη΄ των El Territorio Historico de Guipuzcoa και
                                                                             La Diputación Foral de Guipuzcoa κατα΄ της Επιτροπη΄ς των
                           (Υπο΄θεση Τ-87/02)                                Ευρωπαϊκω  ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 26 Μαρτι΄ου
                                                                                                             2002
                            (2002/C 144/105)                                                         (Υπο΄θεση Τ-88/02)
                  (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)                                                (2002/C 144/106)
                                                                                              (Γλω
                                                                                                 ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)
Το Territorio Historico de Bizkaia και η Diputación Foral de
Bizkaia, µε το΄πο επιδο΄σεων τη Bizkaia (Ισπανι΄α), εκπροσωπου΄µενες         Οι Εl Territorio Historico de Guipuzcoa και La Diputación
απο΄ τους δικηγο΄ρους D. Ignacio Saenz-Cortabarria και Marta                 Foral de Guipuzcoa, µε ΄εδρα την Guipuzcoa (Ισπανι΄α), εκπροσω-
Morales Isasi α΄σκησαν ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν           που΄µενες απο΄ τους δικηγο΄ρους D. Ignacio Saenz-Cortabarria και
Κοινοτη΄των, στις 26 Μαρτι΄ου 2002, προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτρο-              Marta Morales Isasi, α΄σκησαν ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των
πη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                           Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, στις 26 Μαρτι΄ου 2002, προσφυγη΄ κατα΄
                                                                             της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                              Οι προσφευ΄γοντες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
—      να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 20η΄ς ∆εκεµ-             —     να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 20η΄ς ∆εκεµ-
       βρι΄ου 2001, σχετικα΄ µε συ΄στηµα ενισχυ΄σεων που τε΄θηκε                   βρι΄ου 2001, σχετικα΄ µε το συ΄στηµα ενισχυ΄σεων που εφα΄ρ-
       σε εφαρµογη΄ απο΄ την Ισπανι΄α το 1993 υπε΄ρ ορισµε΄νων                     µοσε η Ισπανι΄α το 1993 υπε΄ρ ορισµε΄νων επιχειρη΄σεων που
       επιχειρη΄σεων που ει΄χαν προσφα΄τως ιδρυθει΄ στη Bizkaia·                   ει΄χαν προσφα΄τως ιδρυθει΄ στην Guipúzcoa·
 ---pagebreak--- C 144/54               EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      15.6.2002
—     επικουρικω΄ς, να ακυρω΄σει την πρω΄τη φρα΄ση του α΄ρθρου 3                διαπιστω΄νει ο΄τι ο σχηµατισµο΄ς αποθεµατικου΄ για τη διαχει΄-
      της αποφα΄σεως·                                                           ριση των αποβλη΄των και τη διακοπη΄ λειτουργι΄ας πυρηνικω΄ν
                                                                                σταθµω΄ν δεν αποτελει΄ ενι΄σχυση κατα΄ την ΄εννοια του
—     να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                      α΄ρθρου 87, παρα΄γραφος 1, ΕΚ·
                                                                         —      να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Λο΄γοι ακυρω ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Οι προσφευ΄γοντες προσβα΄λλουν την απο΄φαση C(2001) 4480
τελικο΄ της Επιτροπη΄ς, της 20η΄ς ∆εκεµβρι΄ου 2001, µε την οποι΄α        Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
κηρυ΄σσεται ως κρατικη΄ ενι΄σχυση ασυµβι΄βαστη προς την κοινη΄
αγορα΄ η απαλλαγη΄ απο΄ τον φο΄ρο εταιριω΄ν που προκυ΄πτει απο΄ το
α΄ρθρο 14 της Norma Foral 11/1993, της 26ης Ιουνι΄ου, σχετικα΄           Οι προσφευ΄γουσες ει΄ναι, ο΄λες ανεξαιρε΄τως, δηµοτικε΄ς επιχειρη΄σεις
µε επει΄γοντα φορολογικα΄ µε΄τρα στη΄ριξης για την µετατροπη΄ και        παραγωγη΄ς ηλεκτρικου΄ ρευ΄µατος. Εκµεταλλευ΄ονται συµβατικε΄ς
την προω΄θηση των οικονοµικω΄ν δραστηριοτη΄των ((Boletı́n Oficial        εγκαταστα΄σεις παραγωγη΄ς ηλεκτρικου΄ ρευ΄µατος και ως παραγωγοι΄
de Gipuzkoa αριθ. 128, της 8.7.1993), που προε΄βλεψε απαλλαγη΄           και προµηθευτε΄ς ενεργει΄ας βρι΄σκονται σε σχε΄ση α΄µεσου ανταγωνι-
απο΄ τον φο΄ρο εταιριω΄ν για τις επιχειρη΄σεις που ιδρυ΄θηκαν            σµου΄ µε τους φορει΄ς εκµεταλλευ΄σεως πυρηνικω΄ν σταθµω΄ν.
µεταξυ΄ της θε΄σεως σε ισχυ΄ της εν λο΄γω Norma Foral και της
31ης ∆εκεµβρι΄ου 1994, πα΄ντοτε εφο΄σον επενδυ΄ουν σε σταθερα΄
υλικα΄ στοιχει΄α ενεργητικου΄ α΄νω των 80 εκατοµµυρι΄ων πεσετω΄ν
(480 810 ευρω΄), δηµιουργου΄ν περισσο΄τερες απο΄ 10 θε΄σεις              Κατα΄ τις προσφευ΄γουσες, λο΄γω της καταστα΄σεως στην Οµοσπονδι-
εργασι΄ας και αρχι΄ζουν τις δραστηριο΄τητε΄ς τους µε ελα΄χιστο           ακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας απο΄ απο΄ψεως εµπορικου΄ και
καταβεβληµε΄νο      κεφα΄λαιο     20     εκατοµµυρι΄ων     πεσετω΄ν      φορολογικου΄ δικαι΄ου, οι φορει΄ς εκµεταλλευ΄σεως πυρηνικω΄ν σταθ-
(120 202 ευρω΄).                                                         µω΄ν ΄εχουν το πλεονε΄κτηµα ο΄τι µπορου΄ν να εγγρα΄ψουν στο
                                                                         αποθεµατικο΄ τους εξαιρετικα΄ µεγα΄λα ποσα΄ για τα ΄εξοδα της
                                                                         µελλοντικη΄ς διακοπη΄ς λειτουργι΄ας των πυρηνικω΄ν σταθµω΄ν και
Οι λο΄γοι που επικαλου΄νται οι προσφευ΄γοντες προς στη΄ριξη των          της διαχειρι΄σεως των ραδιενεργω΄ν αποβλη΄των. Οι προσφευ΄γουσες
αξιω΄σεω΄ν τους ει΄ναι πανοµοιο΄τυποι µε αυτου΄ς της υποθε΄σεως          ισχυρι΄ζονται ο΄τι το γεγονο΄ς αυτο΄ οδηγει΄ στη µει΄ωση των πραγµα-
T-86/02.                                                                 τοποιηθε΄ντων κερδω΄ν κατα΄ το ποσο΄ του αποθεµατικου΄ και ΄ετσι
                                                                         σε σηµαντικη΄ εξαι΄ρεση απο΄ την υποχρε΄ωση καταβολη΄ς φο΄ρων
                                                                         εισοδη΄µατος. Οι φορει΄ς εκµεταλλευ΄σεως πυρηνικω΄ν σταθµω΄ν
                                                                         δυ΄νανται να διαθε΄σουν ελευθε΄ρως τα ποσα΄ του αποθεµατικου΄.
                                                                         Ωστο΄σο, οι προσφευ΄γουσες δεν απολαυ΄ουν αντιστοι΄χου πλεο-
                                                                         νεκτη΄µατος.
Προσφυγη΄ της Stadtwerke Schwäbisch Hall GmbH, της
Stadtwerke Tübingen GmbH, της Stadtwerke Uelzen                          Οι προσφευ΄γουσες, οι οποι΄ες υπε΄βαλαν καταγγελι΄α στην καθη΄ς
GmbH και της Wuppertaler Stadtwerke AG κατα΄ της                         προκειµε΄νου να σκη΄σει προσφυγη΄ κατα΄ της Οµοσπονδιακη΄ς
Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω    ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις         ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας κατα΄ το α΄ρθρο 87 ΕΚ (1), ισχυρι΄ζονται
                        28 Μαρτι΄ου 2002                                 ο΄τι η α΄νιση µεταχει΄ριση λο΄γω του φορολογικου΄ δικαι΄ου και
                                                                         της πρακτικη΄ς του φορολογικου΄ δικαι΄ου στην Οµοσπονδιακη΄
                                                                         ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας συνιστα΄ µη κοινοποιηθει΄σα και παρα΄-
                       (Υπο΄θεση Τ-92/02)                                νοµη ενι΄σχυση κατα΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 87 ΕΚ, η οποι΄α ει΄ναι
                                                                         ασυµβι΄βαστη µε την κοινη΄ αγορα΄. Λο΄γω των φορολογικω΄ν
                        (2002/C 144/107)                                 αποτελεσµα΄των του σχηµατισµου΄ αποθεµατικου΄ διαταρα΄σσεται
                                                                         µια υφιστα΄µενη σχε΄ση ανταγωνισµου΄, µε αποτε΄λεσµα τη νο΄θευση
                                                                         του ανταγωνισµου΄, και επηρεα΄ζεται δυσµενω΄ς το εµπο΄ριο µεταξυ΄
                (Γλω
                   ΄ σσα διαδικασι΄ας: η γερµανικη΄)                     των κρατω΄ν µελω΄ν. ∆εν τι΄θεται µο΄νον θε΄µα εφαρµογη΄ς των
                                                                         γενικω΄ν κανο΄νων του φορολογικου΄ δικαι΄ου και του δικαι΄ου
                                                                         των ισολογισµω΄ν, αλλα΄ και αδικαιολο΄γητης εξαιρε΄σεως απο΄ τη
                                                                         θεµελιω΄δη δοµη΄ του συστη΄µατος του γερµανικου΄ φορολογικου΄
Η Stadtwerke Schwäbisch Hall GmbH, µε ΄εδρα το Schwäbisch                δικαι΄ου.
Hall (Γερµανι΄α), και τρεις ακο΄µη επιχειρη΄σεις, εκπροσωπου΄µενες
απο΄ τη δικηγο΄ρο D. Α. Fouquet, α΄σκησαν στις 28 Μαρτι΄ου
2002, ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των,
προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.             (1) Οι προσφευ΄γουσες α΄σκησαν προσφυγη΄ επι΄ παραλει΄ψει σχετικα΄ µε την
                                                                             καταγγελι΄α αυτη΄ (υπο΄θεση Τ-291/01, Dessauer Versorgungs- und
                                                                             Verkehrsgesellschaft mbH κ.λπ. κατα΄ Επιτροπη΄ς, ΕΕ 2002 C 44,
Οι προσφευ΄γουσες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:                              σ. 19).
—     να ακυρω΄σει την απο΄ 11 ∆εκεµβρι΄ου 2001 απο΄φαση
      της Επιτροπη΄ς C(2001)3967 τελ., καθο΄σον η Επιτροπη΄