CELEX: C1999/246/33
Language: nl
Date: 1999-08-28 00:00:00
Title: Zaak C-236/99: Beroep, op 23 juni 1999 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België

C 246/16                 NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    28.8.1999
     (ii) Staat artikel 59 toe, en zo ja, onder welke voorwaarden,       Beroep, op 23 juni 1999 ingesteld door Commissie van
          dat een verzoek krachtens artikel 45 van de Overeen-             de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België
          komst, ingediend door een persoon die in andere
          opzichten het grondgebied van die lidstaat illegaal                                     (Zaak C-236/99)
          heeft betreden, is, wordt geweigerd?
                                                                                                   (1999/C 246/33)
4. Indien de tweede vraag bevestigend moet worden beant-
     woord, staan artikel 45 en/of artikel 59 van de Europa-             Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
     Overeenkomst dan toe, dat een bepaling van nationaal                op 23 juni 1999 beroep ingesteld tegen Koninkrijk België door
     recht wordt toegepast op grond waarvan de bevoegde                  Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-
     nationale autoriteiten van een Bulgaars onderdaan die zijn          digd door G. Valero Jordana, lid van haar juridische dienst, en
     recht om zich als zelfstandige te vestigen wil uitoefenen,          O. Couvert-Castéra, bij deze dienst gedetacheerd nationaal
     mogen verlangen dat hij aantoont,                                   ambtenaar, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende
                                                                         te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
                                                                         Kirchberg.
     a) dat zijn aandeel in de zaak (los van andere steun) zal
          volstaan om hem in staat te stellen voor zijn eigen
          levensonderhoud en huisvesting (en van hen die van             De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
          hem afhankelijk zijn) te zorgen, zonder in loondienst          dat het den Hove behage:
          (dus anders dan als zelfstandige) te werken of ten laste
          van de overheid te komen, en                                   — vast te stellen dat het Koninkrijk België, door haar medede-
                                                                              ling te doen van een programma voor de uitvoering
                                                                              van richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991
     b) dat hij, zolang zijn zaak hem niet een dergelijk inkomen              „inzake de behandeling van stedelijk afvalwater” (1), dat
          (los van andere steun) verschaft, over voldoende andere             niet met de richtlijn in overeenstemming is wat het Brussels
          inkomsten beschikt om hem in staat te stellen voor                  Hoofdstedelijk Gewest betreft, de ingevolge deze richtlijn
          zijn eigen levensonderhoud en huisvesting (en van hen               en inzonderheid artikel 17 ervan op hem rustende ver-
          die van hem afhankelijk zijn) te zorgen, zonder in                  plichtingen niet is nagekomen,
          loondienst (dus anders dan als zelfstandige) te werken
          of ten laste van de overheid te komen?                         — het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten.
5. Indien op de vorige vragen wordt geantwoord, dat een                  Middelen en voornaamste argumenten
     Bulgaars onderdaan die illegaal het grondgebied heeft
     betreden, aan de Europa-Overeenkomst rechtstreeks wer-
     kende rechten ontleent,                                             Ingevolge artikel 3 van de richtlijn, moesten de Belgische
                                                                         autoriteiten ervoor zorgen dat uiterlijk op 31 december 1998
                                                                         in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een opvangsysteem voor
     a) met welke elementen moet de nationale rechter inge-              stedelijk afvalwater was gebouwd. Bovendien moesten de
          volge die Overeenkomst dan rekening houden om te               Belgische autoriteiten, om te voldoen aan de verplichtingen
          bepalen, of de schending door de bevoegde autoriteiten         van lid 2 of in aanmerking te komen voor de in artikel 5, lid 4,
          van die rechtstreeks werkende rechten van de betrokke-         van de richtlijn voorziene mogelijkheid, ervoor zorgen dat dit
          ne voldoende gekwalificeerd is om hem een recht                afvalwater een secundaire behandeling onderging alsmede een
          op schadevergoeding door de betrokken lidstaat te              aanvullende behandeling voor stikstof en fosfor, alvorens in de
          verlenen, en, in het bijzonder,                                Zenne te worden geloosd. Een dergelijke behandeling diende
                                                                         uiterlijk op 31 december 1998 mogelijk te zijn. De Belgische
                                                                         autoriteiten zijn voornemens aan deze verplichtingen te vol-
                                                                         doen door twee waterzuiveringsstations te bouwen in het
     b) hield de houding van de bevoegde nationale autoritei-            Brussels Hoofdstedelijk Gewest, respectievelijk ten noorden en
          ten, gezien de stand van het gemeenschapsrecht op het          ten zuiden van Brussel. Uit het op 3 juli 1996 door het
          relevante tijdstip (dus ten tijde van de vaststelling van      Koninkrijk België aan de Commissie meegedeelde programma
          de besluiten van augustus/september 1996 houdende              ter uitvoering van de richtlijn volgt evenwel, dat het noordelijk
          weigering van verzoeksters aanvraag om een verblijfs-          waterzuiveringsstation niet operationeel zal zijn op de door de
          vergunning om zich als zelfstandige te kunnen vestigen         richtlijn vastgestelde datum, namelijk 31 december 1998,
          en/of het besluit om haar in hechtenis te nemen), een          maar vijf jaar later, dit wil zeggen in 2003. Wat het waterzui-
          „ernstige en kennelijke miskenning” van een hogere             veringsstation van Brussel-Zuid betreft, zou dit vroeger moeten
          rechtsregel in?                                                zijn voltooid, zij het noch steeds na de uiterste datum die in de
                                                                         richtlijn is vastgesteld. Ook zullen verschillende collectoren
                                                                         voor afvalwater, ten noorden en ten zuiden van de stad, niet
                                                                         tijdig voltooid zijn.
(1) PB L 358, blz. 1.
                                                                         (1) PB L 135 van 30.05.1991, blz. 40.