CELEX: 52019DC0300
Language: hu
Date: 2019-04-15
Title: 1. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A 2019. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSHEZ A 2018 -AS PÉNZÜGYI ÉV TÖBBLETÉNEK BEVITELE A KÖLTSÉGVETÉSBE

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.4.15.
            COM(2019) 300 final
            1. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZETA 2019. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSHEZ
            A 2018 -AS PÉNZÜGYI ÉV TÖBBLETÉNEK BEVITELE A KÖLTSÉGVETÉSBE
            
               
         
         
            
               Tekintettel:
            
            
               –az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével,
            
            
               –az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (...) szóló, 2018. július 18-i (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendeletre
                  1
                és különösen annak 44. cikkére,
            
            
               –az Európai Unió 2019-es pénzügyi évre vonatkozó, 2018. december 12-én elfogadott általános költségvetésére
                  2
               ,
            
            
               az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a 2019. évi költségvetés 1. sz. költségvetés-módosítási tervezetét.
            
            
            
               A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI
            
            
            
               A szakaszonkénti bontású bevételi és kiadási kimutatás változásai elérhetők az EUR-Lexen (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm
               
               ). E változások angol nyelvű változata tájékoztatásul költségvetési mellékletként csatolva található.
            
            
               INDOKOLÁS
            
            
               Az 1/2019. sz. költségvetés-módosítási tervezet célja a 2018. évi költségvetés végrehajtásából származó többlet bevitele a 2019. évi költségvetésbe. Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendelet
                  3
                18. cikke (3) bekezdésének megfelelően e költségvetés-módosítási tervezet témája kizárólag ez, és a tervezetet az előzetes beszámoló 2019. március végi benyújtását követő 15 napon belül be kell nyújtani.
            
            
               1.A 2018. évi költségvetés végrehajtása során 1 802 988 329 EUR többlet keletkezett, amely a 2019. évi költségvetésben ezért bevételként szerepel.
            
            
               (EUR)
            
            
                     
                        A 2018. évi eredmény bontása
                     
                  
               
                     
                        Többletbevétel 
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        Kiadásokból származó többlet
                     
                  
                  
                     
                        528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Többlet összesen
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
               
               2.A többlet költségvetésbe való bevitelével ilyen mértékben csökken a 28 tagállamnak a 2019. évi költségvetéshez való teljes hozzájárulása is
                  4
               . A tagállamok hozzájárulását a saját forrásokra vonatkozó aktualizált előrejelzés is befolyásolja majd, amely a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság 2019. májusi ülését követően áll majd rendelkezésre, és egy későbbi költségvetés-módosítási tervezetben fog szerepelni.
            
            
               3.Az alábbi táblázatban a 2018. évi eredmény a bevételek végrehajtása szerinti bontásban látható:
            
            
               (EUR)
            
            
                     
                        A 2018. évi eredmény bontása
                     
                  
                  
                     
                        Költségvetés
                        (az 1–6. sz. költségvetés-módosítással együtt)
                     
                  
                  
                     
                        Eredmény
                     
                  
                  
                     
                        Eltérés
                     
                  
               
                     
                        Bevétel részösszesen
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        146 042 506 431
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        1. cím – Saját források
                     
                  
                  
                     
                        142 363 728 037
                     
                  
                  
                     
                        142 329 649 983
                     
                  
                  
                     
                        –34 078 054
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Lefölözések és egyéb vámok a cukorágazatban
                     
                  
                  
                     
                        –92 981 713
                     
                  
                  
                     
                        –85 070 995
                     
                  
                  
                     
                        7 910 718
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Vámok
                     
                  
                  
                     
                        20 164 642 350
                     
                  
                  
                     
                        20 316 700 932
                     
                  
                  
                     
                        152 058 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Hozzáadottérték-adóból származó saját források
                     
                  
                  
                     
                        17 148 885 750
                     
                  
                  
                     
                        17 132 576 159
                     
                  
                  
                     
                        –16 309 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        A GNI alapján megállapított saját források
                     
                  
                  
                     
                        105 143 181 650
                     
                  
                  
                     
                        104 978 526 257
                     
                  
                  
                     
                        –164 655 393
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        A költségvetési egyensúlyhiányra tekintettel az Egyesült Királyság részére juttatott korrekció
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –18 997 428
                     
                  
                  
                     
                        –18 997 428
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Az éves GNI-alapú hozzájárulás bruttó csökkentése egyes tagállamok esetében
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        3. cím – Többletek, egyenlegek és kiigazítások
                     
                  
                  
                     
                        555 542 325
                     
                  
                  
                     
                        581 255 381
                     
                  
                  
                     
                        25 713 056
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        4. cím – Az intézményeknél dolgozó személyek
                     
                  
                  
                     
                        1 547 408 825
                     
                  
                  
                     
                        1 541 840 701
                     
                  
                  
                     
                        –5 568 124
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        5. cím – Az intézmények igazgatási tevékenysége
                     
                  
                  
                     
                        45 050 050
                     
                  
                  
                     
                        3 715 390
                     
                  
                  
                     
                        –41 334 660
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        6. cím – Visszatérítések az uniós megállapodások és programok keretében
                     
                  
                  
                     
                        110 000 000
                     
                  
                  
                     
                        106 217 941
                     
                  
                  
                     
                        –3 782 059
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        7. cím – Késedelmi kamatok és pénzbírságok
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 427 642 570
                     
                  
                  
                     
                        1 312 642 570
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        8. cím – Hitelfelvételi és hitelfolyósítási műveletek
                     
                  
                  
                     
                        6 186 061
                     
                  
                  
                     
                        39 035 856
                     
                  
                  
                     
                        32 849 795
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        9. cím – Egyéb
                     
                  
                  
                     
                        25 001 000
                     
                  
                  
                     
                        13 148 609
                     
                  
                  
                     
                        –11 852 391
                     
                  
               
               4.Az 1. címben (Saját források) szereplő eltérések az előrejelzés 0,02 %-át teszik ki. Az eltérések elsősorban a következőket tartalmazzák: 160 millió EUR-val magasabb bevétel a tradicionális saját forrásokból (az előrejelzés 100,8 %-át szedték be) és 200 millió EUR-val alacsonyabb bevétel az árfolyam-ingadozások miatt (mivel a saját forrásokat a hazai pénznemben fizetik be, de a költségvetésbe euróban viszik be és számolják el). A 3. címben (Többletek, egyenlegek és kiigazítások) az eltérés – a saját források kiigazításaihoz kapcsolódóan – 26 millió EUR.
            
         
         
            
               5.A legnagyobb eltérés (1 313 millió EUR) a 7. címben (Késedelmi kamatok és pénzbírságok) található. Az eredmény a versenypolitikai bírságok összegéből, valamint a késedelmi kamatok, az egyéb kényszerítő bírságok, továbbá a pénzbírságokkal és kényszerítő bírságokkal kapcsolatos kamatok összegéből áll.
            
            
               6.Az alábbi táblázatban a 2018. évi eredmény az összes intézmény kiadásainak költségvetési végrehajtása szerinti bontásban látható:
            
            
               (EUR)
            
            
                     
                        A 2018. évi eredmény bontása
                     
                  
                  
                     
                        Költségvetés
                        (az 1–6. sz. költségvetés-módosítással együtt)
                     
                  
                  
                     
                        Eredmény
                     
                  
                  
                     
                        Eltérés
                     
                  
               
                     
                        Kiadás részösszesen
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 239 518 102
                     
                  
                  
                     
                        –528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Éves eredmény-előirányzatok
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 369 781 354
                     
                  
                  
                     
                        –398 134 944
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Európai Bizottság
                     
                  
                  
                     
                        140 752 776 672
                     
                  
                  
                     
                        140 430 555 977
                     
                  
                  
                     
                        –322 220 695
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1a. fejezet – Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért
                     
                  
                  
                     
                        20 154 593 499
                     
                  
                  
                     
                        20 113 652 917
                     
                  
                  
                     
                        –40 940 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1b. alfejezet — Gazdasági, társadalmi és területi kohézió
                     
                  
                  
                     
                        46 577 928 034
                     
                  
                  
                     
                        46 559 473 543
                     
                  
                  
                     
                        –18 454 491
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2. fejezet — Fenntartható növekedés: természeti erőforrások
                     
                  
                  
                     
                        56 240 984 244
                     
                  
                  
                     
                        56 228 111 429
                     
                  
                  
                     
                        –12 872 815
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3. fejezet – Biztonság és uniós polgárság
                     
                  
                  
                     
                        3 013 090 479
                     
                  
                  
                     
                        2 988 185 217
                     
                  
                  
                     
                        –24 905 262
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4. fejezet — Globális Európa
                     
                  
                  
                     
                        8 812 942 021
                     
                  
                  
                     
                        8 776 262 725
                     
                  
                  
                     
                        –36 679 295
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        5. fejezet – Igazgatás
                     
                  
                  
                     
                        5 651 421 501
                     
                  
                  
                     
                        5 607 423 914
                     
                  
                  
                     
                        –43 997 587
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Egyéb speciális eszközök
                     
                  
                  
                     
                        301 816 894
                     
                  
                  
                     
                        157 446 231
                     
                  
                  
                     
                        –144 370 663
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Egyéb intézmények
                     
                  
                  
                     
                        4 015 139 626
                     
                  
                  
                     
                        3 939 225 376
                     
                  
                  
                     
                        –75 914 250
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Parlament
                     
                  
                  
                     
                        1 950 687 373
                     
                  
                  
                     
                        1 934 477 627
                     
                  
                  
                     
                        –16 209 746
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tanács és Európai Tanács
                     
                  
                  
                     
                        572 894 377
                     
                  
                  
                     
                        526 545 514
                     
                  
                  
                     
                        –46 348 863
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Az Európai Unió Bírósága
                     
                  
                  
                     
                        410 025 089
                     
                  
                  
                     
                        406 681 899
                     
                  
                  
                     
                        –3 343 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Számvevőszék
                     
                  
                  
                     
                        146 015 591
                     
                  
                  
                     
                        140 484 381
                     
                  
                  
                     
                        –5 531 210
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
                     
                  
                  
                     
                        135 630 905
                     
                  
                  
                     
                        133 811 443
                     
                  
                  
                     
                        –1 819 462
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Régiók Bizottsága
                     
                  
                  
                     
                        96 100 540
                     
                  
                  
                     
                        95 380 187
                     
                  
                  
                     
                        –720 353
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai ombudsman
                     
                  
                  
                     
                        10 837 545
                     
                  
                  
                     
                        10 331 816
                     
                  
                  
                     
                        –505 729
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai adatvédelmi biztos
                     
                  
                  
                     
                        14 449 068
                     
                  
                  
                     
                        13 539 302
                     
                  
                  
                     
                        –909 766
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Európai Külügyi Szolgálat
                     
                  
                  
                     
                        678 499 138
                     
                  
                  
                     
                        677 973 207
                     
                  
                  
                     
                        –525 931
                     
                  
               
                     
                        Előző évekről áthozott előirányzatok megszüntetése
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –129 699 126
                     
                  
                  
                     
                        –129 699 126
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Európai Bizottság
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –68 082 034
                     
                  
                  
                     
                        –68 082 034
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Egyéb intézmények
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –61 617 091
                     
                  
                  
                     
                        –61 617 091
                     
                  
               
                     
                        A kiadásokra vonatkozó átváltási árfolyamok változásai
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –564 126
                     
                  
                  
                     
                        –564 126
                     
                  
               
               7.A Bizottság a jóváhagyott kifizetési előirányzatok 99,8 %-át hajtotta végre. A végre nem hajtott összeg 322 millió EUR volt, ebből 120 millió EUR a sürgősségisegély-tartalékhoz kapcsolódik.
            
            
               8.Az előirányzatoknak a többi intézmény általi nem teljes körű felhasználása 76 millió EUR volt, ami alacsonyabb az előző három évi összegnél (2017-ben 83 millió EUR, 2016-ban 103 millió EUR, 2015-ben pedig 94 millió EUR).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        HL L 193., 2018.7.30., 1. o.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        HL L 67., 2019.3.7.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        HL L 193., 2018.7.30., 1. o.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        A költségvetés-módosítási tervezetet a 28 tagú EU-ra vonatkozóan javasolja a Bizottság, mivel az Egyesült Királyság kilépésének időpontját 2019. október 31-ig elhalasztották.