CELEX: C1997/054/37
Language: fi
Date: 1997-02-22 00:00:00
Title: Juana de la Cruz Elena Vela Palacioksen 14.11.1996 talous- ja sosiaalikomiteaa vastaan nostama kanne (Asia T-183/96)

N:o C 54/22                                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         22.2.97
Eridania SpA:n ym. 8.11.1996 Euroopan unionin neuvos­                korkeamman minimihinnan kuin muulla kuin alijäämäalu­
                   toa vastaan nostama kanne                         eella toimiva tuottaja . Tämän järjestelmän alkuperäinen
                         (Asia T-l 78/96                             tavoite on sallia, kattamalla välttämättömät ylimääräiset
                                                                     kuljetuskustannukset, että ylituotantomaiden tuottajat toi­
                           ( 97/C 54/36                              mittavat sokeria alijäämämaihin .
                   (Oikeudenkäyntikieli: italia)                     Kantajat väittävät, ettei Italiaa voida enää pitää alijäämä­
                                                                     alueena . Kantajien mukaan viimeisten yhdeksän markki­
Eridania SpA, kotipaikka Genova ( Italia ), ja ISI ( Industria       nointivuoden aikana tuotanto on ylittänyt kulutuksen vii­
Saccarifera Italiana Agroindustriale SpA ), kotipaikka Pa­           tenä vuotena yhdeksästä ja keskimääräinen tuotanto ja
dova ( Italia ), jotka kuuluvat Eridania-konserniin , Sadam          keskimääräinen kulutus markkinointivuotta kohti on täy­
Zuccherifici Divisione della SECI ( Societä Esercizi Com­            sin tasapainotettu . Toisaalta viimeisten kolmen markki­
merciali Industriali SpA), kotipaikka Bologna ( Italia ), Sa­        nointivuoden aikana keskimääräinen tuotanto on ylittänyt
dam Castiglionese SpA, kotipaikka Bologna ( Italia ) ja Sa­          keskimääräisen      kulutuksen     noin    30 000 tonnilla . Kun
dam Abruzzo SpA, kotipaikka Bologna ( Italia ), jotka                tämä tilanne otetaan huomioon , se, että Italiaan sovelle­
kuuluvat Sadam Zuccherifici-konserniin, Zuccherificio del            taan alueellistettuja hintoja , tarkoittaa kantajien mukaan ,
Mölise SpA, kotipaikka Termoli ( Italia ), ja SFIR ( Societä         että järjestelmä menettää alkuperäisen tarkoituksensa ja
Fondiaria Industriale Romagnola SpA ), kotipaikka Cesena             juurikkaan kasvattajat saavat aiheettoman ja perusteetto­
( Italia ), ovat nostaneet Euroopan yhteisöjen ensimmäisen           man edun , jonka kustannuksista vastaavat täysin ja yksin­
oikeusasteen tuomioistuimessa 8.11.1996 kanteen Euroo­               omaan italialaiset sokerintuottajat.
pan unionin neuvostoa vastaan . Kantajien edustajina ovat
solicitor Bernard O'Connor, High Court of Ireland, sekä              Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut vastaavat
asianajajat Ivano Vigliotti ja Paolo Crocetta , Genova , ja          asiassa T-l 68/95 , Eridania ym ., esitettyjä . Kantajat väittä­
prosessiosoite Luxemburgissa on asianajotoimisto Arsene              vät erityisesti, että riidanalainen asetus on lainvastainen ,
Kronshagen, 12 boulevard de la Foire .                               koska se on annettu liian myöhään , koska siitä puuttuvat
                                                                     perustelut, koska Italia on luokiteltu siinä mielivaltaisesti
Kantajat vaativat, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­           alijäämäalueeksi ja koska siihen liittyy harkintavallan vää­
tuin                                                                 rinkäyttöä .
— toteaa , että kanne tutkitaan;                                     Kantajat vetoavat siihen , ettei asetuksen ( ETY ) N:o 1785/
                                                                     81 edellä mainittuja säännöksiä voida soveltaa , vain siinä
                                                                     tapauksessa, että edellä esitetyt perusteet eivät sellaisenaan
— mitätöi tai kumoaa EY:n perustamissopimuksen 173 ja                riittäisi perusteluiksi riidanalaisen asetuksen kumoamiselle
      174 artiklan nojalla 30.7.1996 annetun asetuksen ( EY )
                                                                     ja erityisesti siinä tapauksessa , että Italian katsottaisiin yhä
      N:o 1580/96 kantajia koskevilta osin tai vaihtoehtoi­
                                                                     olevan alijäämäalue .
      sesti mitätöi tai kumoaa koko kyseisen asetuksen, eri­
      tyisesti 1 artiklan f kohdan ;
— toteaa EY:n perustamissopimuksen 184 artiklan nojal­
      la, ettei 30.6.1981 annettua asetusta ( ETY ) N:o 1785/
      81 samoin kuin asetukseen tehtyjä muutoksia ja erityi­         Juana de la Cruz Elena Vela Palacioksen 14.11.1996 ta­
      sesti asetuksen 3 artiklan 1 ja 5 kohtaa ja 6 artiklan 2              lous- ja sosiaalikomiteaa vastaan nostama kanne
      kohtaa voida soveltaa kantajiin;
                                                                                              ( Asia T-l 83 /96 )
— velvoittaa EY:n perustamissopimuksen 178 artiklan ja                                           ( 97/C 54/37 )
      215 artiklan 2 kohdan nojalla neuvoston korvaamaan
      kaiken kantajille aiheutetun vahingon , mukaan luettui­                         (Oikeudenkäyntikieli: espanja)
      na viivästyskorot ja rahan arvon muutokset;
                                                                     Juana de la Cruz Elena Vela Palacios, Bryssel , on nostanut
                                                                      14.11.1996 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusas­
 — päättää muista tarpeellisiksi katsomistaan toimenpi­
                                                                      teen tuomioistuimessa kanteen talous- ja sosiaalikomiteaa
      teistä kantajille aiheutuneen vahingon arvioimiseksi;
                                                                      vastaan . Kantajan edustajana on asianajaja Guy San Bar­
                                                                      tolome Sarrey, Bryssel , ja prosessiosoite 174 avenue Loui­
 — velvoittaa neuvoston korvaamaan oikeudenkäyntiku­                  se, Bryssel .
      lut .
                                                                      Kantaja vaatii , että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
  Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                 tuin
 Useat italialaiset sokeria tuottavat yhtiöt riitauttavat             — ottaa kanteen tutkittavaksi ja katsoo sen perustelluksi ;
 uuden sokerialaa koskevan järjestelmän siltä osin kuin sii­
 nä säädetään, että Italiaa pidetään yhä alijäämämaana, sa­           — kumoaa pääsihteerin päätöksen nro 27/96A : lopullinen
 moin kuin tähän järjestelmään liittyvän alueellistettuja                  päätös kurinpitomenettelystä nro 1 /1995 , joka koski
  hintoja koskevan järjestelmän markkinointivuodelle 1996/                 arvioijalle lähetetyn , 10.1.1995 päivätyn kirjeen sisäl­
  1997. Kantajat muistuttavat tämän osalta , että kyseisillä               töä, ja erityisesti kumoaa kurinpitoseuraamuksena to­
  alijäämäalueilla eli alueilla, joilla tuotanto on kulutusta              teutetun palkkatason alentamisen ( tasolle 3 ) sekä päät­
  vähäisempää, sokerin tuottaja maksaa sokerijuurikkaasta                  tää palkasta pidätettyjen osien palauttamisesta ;
 ---pagebreak--- 22.2.97              LJI                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                  N:o C 54/23
— velvoittaa talous- ja sosiaalikomitean korvaamaan Vela           Eric Bandan 18.11.1996 Euroopan yhteisöjen komissiota
      Palaciokselle seuraavat kulut:                                                   vastaan nostama kanne
                                                                                           (Asia T-l 84/96 )
      — saamatta jääneen palkan ja tosiasiallisesti saadun                                   ( 97/C 54/38 )
          palkan ero siitä alkaen, kun kurinpitoseuraamus
          pantiin täytäntöön eli 29.2.1996 alkaen siihen
          ajankohtaan saakka , kunnes ensimmäisen oikeus­                           (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
          asteen tuomioistuin on antanut ratkaisunsa esillä
          olevassa asiassa ;                                       Eric Banda , kotipaikka Malawi , on nostanut 18.11.1996
                                                                   kanteen Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
                                                                   tuomioistuimessa Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan.
      — 8 prosentin viivästyskorko edellä mainitun kohdan
                                                                   Kantajan edustajana on asianajaja Marc-Albert Lucas, Lie­
          mukaiselle ajanjaksolle;
                                                                   ge , ja prosessiosoite Luxemburgissa asianajotoimisto Eve­
                                                                   lyne Korn , 21 rue de Nassau .
      — oikeudenkäyntikulut esillä olevasta menettelystä .
                                                                   Kantaja vaatii , että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
                                                                   tuin
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                   — kumoaa Euroopan yhteisöjen komission päätöksen
Kantajan nostama kanne kohdistuu palkkatason alenta­                    N:o R532/95 , jolla komissio kumosi maantieteellisellä
mista koskevan kurinpitoseuraamuksen kumoamiseen , ja                   alueella N:o 11 12.12.1994 pidetyt paikallisten toi­
hän vaatii lisäksi pidätetyn palkan palauttamista ja kaik­              menhaltijoiden alueellisen kokouksen vaalit ja päätti
kien muiden sellaisten taloudellisten seurausten korvaamis­             järjestää ne uudelleen;
ta , jotka ovat aiheutuneet mainitusta kurinpitoseuraamuk­
sesta hänen palkalleen . Kurinpitoseuraamukseen johtanut           — kumoaa 8.3.1990 annetut komission ohjeet, joiden ot­
menettely pantiin vireille kantajan sen kirjallisen vastauk­            sikkona on yhteisön ulkopuolisen henkilöstön edustus­
sen seurauksena, joka koski hänen arviointikertomuk­                    ta koskeva väliaikainen järjestelmä ja jotka on julkais­
seensa sisältynyttä huomautusta , jonka mukaan kantajan                 tu 30.3.1990 hallinnollisessa tiedotteessa ;
katsottiin olevan virkavapaalla ja poissa työpaikaltaan .
Kantaja esitti mainitussa vastauksessaan muutamia teräviä
henkilökohtaisia huomautuksia arvioijansa osalta ja pyysi          — kumoaa alueelliset vaalit, jotka on pidetty kanteen
samalla toisen arvioijan väliintuloa .                                  kohteena olevan päätöksen täytäntöönpanemiseksi ja
                                                                        kanteen kohteena olevien ohjeiden perusteella maantie­
                                                                        teellisen alueen N:o 11 paikallisten toimenhaltijoiden
Kantaja vetoaa väitteidensä tueksi ensiksi olennaisten me­              alueellisessa kokouksessa 4 .— 15.11.1996 ;
nettelymääräysten rikkomiseen hallinnollisessa menette­
lyssä , koska kantajaa ei ole kuultu henkilöstösääntöjen 87        — velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku­
artiklan 27 kohdan mukaisesti ennen kurinpitomenettelyn                 lut .
aloittamista .
                                                                   Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Toiseksi kantaja vetoaa nimittävän viranomaisen tekemään
henkilöstösääntöjen 12 ja 21 artiklan virheelliseen tulkin­        Vastaajana oleva toimielin on kumonnut riidanalaisella
taan ja harkintavallan väärinkäyttöön . Kantaja esittää täl­       päätöksellään yhteisön ulkopuolisen henkilöstön maantie­
tä osin , että henkilökohtaisen kirjeen lähettäminen ei mer­       teellisellä alueella N:o 11 pidetyt vaalit ja siis kantajana
kitse " julkista mielipiteen ilmaisua ". Ei voida myöskään         olevan komission Malavvin edustuston paikallisen toimen­
katsoa, että kantaja olisi rikkonut mitenkään asemaansa            haltijan vaalin; komissio totesi, että paikallisen edustajan
liittyvää luottamusta . Joka tapauksessa kantaja katsoo,           vaalit pidettäisiin paikallisten toimenhaltijoiden alueellisen
että hänen kirjeessä esittämänsä mielipiteet kuuluvat sa­          kokouksen osalta uudelleen koko kyseisellä alueella, jottei
nanvapautta koskevan perusoikeuden piiriin .                       muiden edustustojen vaalitulosten julkaisemisella vaikutet­
                                                                   taisi vaaleihin, jotka pidetään uudelleen vain kolmessa rii­
                                                                   danalaisessa edustustossa ( Mosambik, Namibia ja Sam­
Sen lisäksi kantaja katsoo, että Euroopan virkamiesoikeu­          bia ). Näillä kolmella alueella on tapahtunut virheitä ,
den yleisiä periaatteita , kuten hyvän ja asianmukaisen hal­       koska niissä on käytetty epätäydellisiä äänestyslippuja,
linnon periaatetta sekä periaatetta yksikön edusta , on lou­       joissa ei ollut kantajan nimeä .
kattu .
                                                                   Kantaja vetoaa kanteensa tueksi ensinnäkin siihen, ettei
Jos todetaan, että kantaja on rikkonut henkilöstösääntöjä          ole tapahtunut virheellisyyksiä , joiden perusteella äänestys­
ja että kurinpitoseuraamus on siten säännönmukainen ,              tulos alueellisissa vaaleissa, jotka on pidetty Mosambi­
 kantaja vetoaa toissijaisesti suhteellisuusperiaatteen louk­      kissa , Namibiassa ja Sambiassa samoin kuin muissa maan­
 kaamiseen kurinpitoseuraamukseen johtaneen menettelyn             tieteellisen alueen N:o 11 edustustoissa, olisi väärä .
 ja kurinpitoseuraamuksen välillä .                                 Kantaja väittää lisäksi , että kanteen kohteena olevalla pää­
                                                                    töksellä rikotaan henkilöstösääntöjen liitteessä II olevan 1
                                                                    artiklan viidettä alakohtaa ja loukataan suhteellisuusperi­
                                                                    aatetta .