CELEX: C2003/184/102
Language: el
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-190/03: Προσφυγή της Sanni Olsen κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 21 Μαΐου 2003

2.8.2003               EL                         Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                      C 184/47
—      Η προσβαλλόμενη απόφαση δεν λαμβάνει υπόψη ότι, κατά τα           Προσφυγή της Sanni Olsen κατά της Επιτροπής των Ευρω-
       έτη στα οποία αναφέρεται η παρούσα έρευνα και στους                  παϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 21 Μαΐου 2003
       τομείς που αφορούν την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφελείας,
       επικρατούσε μονοπώλιο, εκ του νόμου ή στην πράξη, οπότε
       στην αγορά δεν υπήρχε ανταγωνισμός. Συγκεκριμένα, η                                     (Υπόθεση Τ-190/03)
       Επιτροπή θεώρησε ως δεδομένη, χωρίς να αποδείξει ότι
       συνέτρεχαν οι σχετικές προϋποθέσεις, την ύπαρξη αγοράς
       ανοιχτής στον ανταγωνισμό. Συναφώς, επιβάλλεται εξάλλου                                   (2003/C 184/102)
       η διαπίστωση της παραβάσεως της υποχρεώσεως αιτιολο-
       γήσεως, στο μέτρο που η καθής θεώρησε ότι συνέτρεχε
       νόθευση του ανταγωνισμού για έναν και μοναδικό λόγο: την                          (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)
       υποτιθέμενη ζημία των επιχειρήσεων που δεν εμπίπτουν στις
       ευεργετικές διατάξεις της επίδικης κανονιστικής ρυθμίσεως,
       στην περίπτωση που θα ανταγωνίζονταν τις δικαιούχους
       επιχειρήσεις.                                                     Η Sanni Olsen, κάτοικος Βρυξελλών, εκπροσωπούμενη από τους
                                                                         δικηγόρους Sébastien Orlandi, Albert Coolen, Jean-Noël Louis
                                                                         Etienne Marchal, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο, άσκησε
                                                                         στις 21 Μαΐου 2003 ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών
                                                                         Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινο-
—      Στο μέτρο που η έρευνα αφορά αποκλειστικά και μόνον την
                                                                         τήτων.
       αγορά των τοπικών υπηρεσιών κοινής ωφελείας όπου
       θεωρούνταν δεδομένη η ύπαρξη αγοράς ανοικτής στον αντα-
       γωνισμό, η τελική απόφαση δεν μπορούσε να λάβει υπόψη             Η προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
       της την επίδραση των μέτρων σε άλλες αγορές που δεν τις
       αφορά η απόφαση περί κινήσεως της διαδικασίας έρευνας.
       Συνεπώς, δεν είναι δυνατό να χαρακτηριστούν τα οικεία             —    να ακυρώσει την από 19 Απριλίου 2002 απόφαση της
       μέτρα ως ενισχύσεις ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά, για               Επιτροπής να μην χορηγήσει στην προσφεύγουσα αποζημίωση
       τον λόγο ότι οι επιχειρήσεις είχαν τη δυνατότητα, σε αφηρη-            αποδημίας από της εισόδου της στην υπηρεσία στις
       μένο επίπεδο, να δραστηριοποιηθούν σε διαφορετικές αγορές              3 Μαρτίου 2002·
       από αυτή των τοπικών υπηρεσιών κοινής ωφελείας, μοναδικό
       δεδομένο της επίσημης έρευνας.
                                                                         —    να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.
—      Ο κανόνας που περιορίζει την αποκαλούμενη «αναστολή
       επιβολής του φόρου» σε τρία και μόνον έτη ουδόλως συνιστά
       νέα κρατική ενίσχυση, αλλά απλώς και μόνον τροποποιεί τη          Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
       φορολογική ρύθμιση που ίσχυε για μια συγκεκριμένη κατη-
       γορία υποκειμένων στον φόρο μέχρι το 1925.
                                                                         Η προσφεύγουσα στην παρούσα υπόθεση, υπάλληλος
                                                                         κατηγορίας Α της καθής, προσβάλλει την απόφαση της Επιτροπής
                                                                         να μην της χορηγήσει αποζημίωση αποδημίας διότι εργαζόταν στο
—      Σε περίπτωση που το Πρωτοδικείο θεωρήσει ότι υφίσταται            Βέλγιο από τον Ιούνιο του 1995. Από αυτή την ημερομηνία
       κρατική ενίσχυση, πρέπει, σύμφωνα με το άρθρο 87, τρίτη           κατοικούσε και ασκούσε την κύρια επαγγελματική δρατηριότητά
       παράγραφος, στοιχείο γ', της Συνθήκης, να την κηρύξει             της στο Βέλγιο ως ανεξάρτητη ομιλήτρια για λογαριασμό της ΓΔ
       συμβατή προς την κοινή αγορά, καθόσον τα οικεία μέτρα             «Εκπαίδευση και πολιτισμός» της Επιτροπής και ως αντιπρόσωπος
       είναι εγγενή προς τη φύση και/ή τη γενική δομή του                της πόλης της Odense (ODENSE KOMUNE-Δανία) στις
       συστήματος αναφοράς. Συγκεκριμένα, η μετατροπή ενός               Βρυξέλλες.
       γενικού συστήματος παροχής τοπικών υπηρεσιών κοινής
       ωφελείας δεν μπορεί να είναι επιτυχημένη, αν δεν εξασφαλι-
       στεί η δυνατότητα των μετατρεπομένων επιχειρήσεων να              Προς στήριξη των ισχυρισμών της, η προσφεύγουσα επικαλείται
       συνειδητοποιήσουν σταδιακά τους μηχανισμούς του ιδιωτικού         παράβαση του άρθρου 4, παράγραφος 1, στοιχείο α', του
       δικαίου.                                                          παραρτήματος VII του ΚΥΚ. Ισχυρίζεται συναφώς ότι:
                                                                         —    το καθεστώς της ανεξάρτητης ομιλήτριας, που χαρακτηρίζεται
                                                                              από άμεσο νομικό δεσμό μεταξύ της προσφεύγουσας και του
Με την προσφυγή της, η προσφεύγουσα προβάλλει, επίσης, παρά-                  οργάνου, αντιστοιχεί σε κατάσταση που προκύπτει από τις
βαση του άρθρου 86, παράγραφος 2, της Συνθήκης, καθόσον με                    υπηρεσίες που παρέχει διεθνής οργανισμός·
την απόφαση κρίθηκε ότι η διάταξη αυτή δεν μπορούσε να τύχει
εφαρμογής στα υπό εξέταση μέτρα.                                         —    κατ' εφαρμογή του καθεστώτος αυτονομίας που απολαύουν
                                                                              οι δανικές πόλεις, μπορούν να ανοίγουν αντιπροσωπείες στην
(1) Απόφαση 2003/193/ΕΚ, για κρατική ενίσχυση σχετική με φορολογικές          αλλοδαπή, και κατά συνέπεια η επαγγελματική δραστηριότητα
    απαλλαγές και προνομιακά δάνεια υπέρ επιχειρήσεων κοινής ωφελείας         της προσφεύγουσας ως αντιπροσώπου της Odense πρέπει να
    με πλειοψηφική συμμετοχή του δημοσίου (ΕΕ L 77 της 24.3.2003,             θεωρηθεί «υπηρεσίες που παρέχονται για άλλο κράτος», ήτοι
    σ. 21).                                                                   για το Βασίλειο της Δανίας.