CELEX: 52012PC0067
Language: nl
Date: 2012-02-28 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot machtiging om onderhandelingen te openen over een overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Zwitserse Bondsstaat met het oog op de deelname van de Zwitserse Bondsstaat aan het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012-2013)

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 28.2.2012
            COM(2012) 67 final
            This document was downgraded/declassifiedDate : 25.08.2017By : K. VandenbergheAuthority : DG RTD
            Aanbeveling voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot machtiging om onderhandelingen te openen over een overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Zwitserse Bondsstaat met het oog op de deelname van de Zwitserse Bondsstaat aan het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012-2013)
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.Bij brief van 14 maart 2011 heeft Zwitserland een verzoek ingediend om deel te nemen aan het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012-2013)
                  1
               .
            
            
               2.De Zwitserse Bondstaat (hierna: Zwitserland) neemt sinds 1979 deel aan het thematisch gebied kernfusie van de kaderprogramma's van Euratom op grond van de Overeenkomst van 1978 tot samenwerking tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Zwitserse Bondsstaat op het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting en de plasmafysica
                  2
               .
            
            
               3.Op 8 januari 1986 hebben de Raad en de Commissie een kaderovereenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking (hierna: de kaderovereenkomst)
                  3
                gesloten tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie enerzijds en de Zwitserse Bondsstaat anderzijds. Artikel 6 van de kaderovereenkomst bepaalt dat ter uitvoering van de wetenschappelijke en technische samenwerking passende overeenkomsten worden gesloten.
            
            
               4.Zwitserland neemt deel aan het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2007-2011)
                  4
                op basis van een op 25 juni 2007 ondertekende overeenkomst over wetenschappelijke en technologische samenwerking, die op 1 januari 2007 van kracht is geworden. Deze overeenkomst liet de Overeenkomst van 1978 tot samenwerking tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Zwitserse Bondsstaat op het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting en de plasmafysica onverlet.
            
            
               5.Op 7 maart 2011 heeft de Commissie een voorstel ingediend voor een wetgevingspakket betreffende het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012-2013)
                  5
               .
            
            
               6.Wat de onderzoeksactiviteiten van Euratom inzake energie betreft, hebben verkennende gesprekken plaatsgehad om na te gaan welke het onderzoekspotentieel en het wederzijds belang zijn van de deelname van Zwitserland aan het kaderprogramma voor onderzoek van Euratom (2012-2013).
            
            
               7.In het licht van het voorgaande beveelt de Commissie de Raad aan haar te machtigen overeenkomstig artikel 101, lid 2, van het Euratom-Verdrag onderhandelingen te openen met de Zwitserse Bondsstaat over de overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Zwitserse Bondsstaat met het oog op de deelname van de Zwitserse Bondsstaat aan het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012 tot 2013).
            
            
               Aanbeveling voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               tot machtiging om onderhandelingen te openen over een overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Zwitserse Bondsstaat met het oog op de deelname van de Zwitserse Bondsstaat aan het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012-2013)
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 101, tweede alinea.
            
            
               Gezien het besluit van de Raad van 19 december 2011 betreffende het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012 - 2013)
                  6
               .
            
            
               Gezien het Besluit van de Raad van 19 december 2011 betreffende het specifieke programma dat moet worden uitgevoerd door middel van acties onder contract voor de implementatie van het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012 - 2013)
                  7
               .
            
            
               Gezien het Besluit van de Raad van 19 december 2011 betreffende het door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek door middel van eigen acties uit te voeren specifieke programma ter tenuitvoerlegging van het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012 - 2013)
                  8
               .
            
            
               Gezien de verordening van de Raad van 19 december 2011 tot vaststelling van de regels voor deelname van ondernemingen, onderzoekscentra en universiteiten aan acties onder contract ingevolge het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en voor de verspreiding van onderzoeksresultaten (2012 - 2013)
                  9
               .
            
            
               Gezien de aanbeveling van de Commissie,
            
            
               OVERWEGENDE HETGEEN VOLGT:
            
         
         
            
               (1)De Zwitserse Bondsstaat heeft een verzoek ingediend om deel te nemen aan het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012 - 2013).
            
            
               (2)De Gemeenschap heeft belang bij de deelname van de Zwitserse Bondsstaat aan het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012-2013);
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Article 1
            
            
               De Commissie wordt gemachtigd namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie onderhandelingen te openen over een overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Zwitserse Bondsstaat met het oog de deelname van de Zwitserse Bondsstaat aan het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012-2013).
            
            
               Article 2
            
            
               De onderhandelingen worden op basis van de onderhandelingsrichtsnoeren in de bijlage gevoerd.
            
            
               Artikel 3
            
            
               De Commissie zal de Raad op de hoogte houden van de vorderingen bij het verloop van de onderhandelingen.
            
            
               Artikel 4
            
            
               Dit besluit is gericht tot de Commissie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
            
               BIJLAGE
            
            
               ONDERHANDELINGSRICHTSNOEREN
            
            
               1. De Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna "Euratom" genoemd) en de Zwitserse Bondsstaat (hierna "de Overeenkomst" genoemd) voorziet in de deelname van de Zwitserse Bondsstaat aan het volledige kaderprogramma van Euratom voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2012-2013)
                  10
               , en laat de bepalingen van de kernfusieovereenkomst uit 1978 onverlet.
            
            
               2. Om de Zwitserse Bondsstaat in staat te stellen zo snel mogelijk als geassocieerd land deel te nemen aan het volledige kaderprogramma van Euratom, moet de Overeenkomst voorzien in de voorlopige en retroactieve toepassing vanaf 1 januari 2012. Met betrekking tot lopende projecten en activiteiten tijdens de periode van voorlopige toepassing bevat de Overeenkomst een bepaling inzake de vergoeding van financiële middelen en juridische gevolgen in het geval een van beide partijen de overeenkomst niet sluit.
            
            
               3. De voorwaarden en bepalingen van de Overeenkomst met betrekking tot de bescherming van de financiële belangen van Euratom moeten volledig in de lijn liggen van de bepalingen inzake de bescherming van de financiële belangen van de EU die zijn uiteengezet in de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie enerzijds en de Zwitserse Bondsstaat anderzijds
                  11
               .
            
            
               4. De voorwaarden en bepalingen van de Overeenkomst moeten coherent zijn met de Verordening van de Raad van 19 december 2011 tot vastlegging van de regels voor deelname van ondernemingen, onderzoekscentra en universiteiten aan werkzaamheden onder contract ingevolge het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en voor de verspreiding van de onderzoeksresultaten (2012-2013)
                  12
               .
            
         
         
            
               5. De Overeenkomst moet voorzien in passende bescherming van de financiële belangen van Euratom; dit heeft onder meer betrekking op de verspreiding van financiële gegevens, audits en administratieve fraudeonderzoeken ter plaatse, administratieve bijstand en terugvordering van financiële middelen. Voor zover nodig moet de Overeenkomst ook streven naar de opheffing van hinderpalen inzake belastingen en sociale zekerheid die voortvloeien uit de grensoverschrijdende deelname van onderzoekers aan onderzoeksprojecten in het kader van de Overeenkomst, met name voor het personeel van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek dat onder het personeelsstatuut van de Europese Unie valt.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  PB L
               
               
                  
                     (2)
                  PB L 242 van 4.9.1978, blz. 2.
               
               
                  
                     (3)
                  PB L 313 van 22.11.1985, blz. 6.
               
               
                  
                     (4)
                  Besluit 2006/970/Euratom van de Raad, PB L 400 van 30.12.2006, blz. 60.
               
               
                  
                     (5)
                  COM(2011)71, COM(2011)72, COM(2011)73, COM(2011)74
               
               
                  
                     (6)
                  Ref. Raad 17503/11 – nog niet in het PB verschenen.
               
               
                  
                     (7)
                  Ref. Raad 17504/11 – nog niet in het PB verschenen.
               
               
                  
                     (8)
                  Ref. Raad 17505/11 – nog niet in het PB verschenen.
               
               
                  
                     (9)
                  Ref. Raad 17506/11 – nog niet in het PB verschenen.
               
               
                  
                     (10)
                  Ref. Raad 17503/11 – nog niet in het PB verschenen.
               
               
                  
                     (11)
                  PB L 189 van 20.7.2007, blz. 24-39.
               
               
                  
                     (12)
                  Ref. Raad 17506/11 – nog niet in het PB verschenen.