CELEX: 62006TJ0263
Language: ro
Date: 2008-11-26
Title: Hotărârea Tribunalului de Primă Instanță (camera a opta) din data de 26 noiembrie 2008. # Republica Elenă împotriva Comisiei Comunităților Europene. # FEOGA - Secțiunea Garantare - Cheltuieli excluse de la finanțarea comunitară - Măsuri de însoțire a dezvoltării rurale - Termenul de 24 de luni - Evaluarea cheltuielilor care urmează a fi excluse - Controale-cheie - Principiul ne bis in idem - Extrapolarea constatărilor privind neregulile - Principiul proporționalității. # Cauza T-263/06.

Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 26 noiembrie 2008 – Grecia/Comisia
      (Cauza T‑263/06)
      „FEOGA – Secțiunea Garantare – Cheltuieli excluse de la finanțarea comunitară – Măsuri de însoțire a dezvoltării rurale – Termenul de 24 de luni – Evaluarea cheltuielilor care urmează a fi excluse – Controale‑cheie – Principiul ne bis in idem – Extrapolarea constatărilor privind neregulile – Principiul proporționalității”
      1.                     Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Evaluarea cheltuielilor care trebuie excluse de la finanțarea comunitară – Comunicare
            ulterioară comunicării rezultatelor verificărilor și discuțiilor cu statul membru [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului,
            art. 7 alin. (4) al patrulea paragraf; Regulamentul nr. 1663/95 al Comisiei, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul
            nr. 2245/1999, art. 8 alin. (1)] (a se vedea punctele 65-67)
      2.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Procedură de închidere a conturilor – Procedură de conciliere
            – Aviz emis de Comisie în urma reuniunii bilaterale – Lipsa caracterului obligatoriu (Regulamentul nr. 1663/95 al Comisiei,
            astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 2245/1999, art. 8) (a se vedea punctul 75)
      3.                     Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Limitare a refuzului de finanțare – Termen de 24 de luni – Data la care începe
            să curgă termenul – Comunicarea de către Comisie a rezultatelor verificărilor – Conținut – Obligație de a prezenta o evaluare
            a cheltuielilor care trebuie excluse – Lipsă [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7 alin. (4) al cincilea paragraf;
            Regulamentul nr. 1663/95 al Comisiei, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 2245/1999, art. 8 alin. (1)] (a se
            vedea punctele 86-88)
      4.                     Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare
            a reglementării comunitare – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul
            membru (a se vedea punctul 96)
      5.                     Acte ale instituțiilor – Regulamente – Regulament care prevede măsuri specifice de control – Inexistența unei puteri de apreciere
            a statelor membre – Neexecutare – Justificare – Eficacitate mai mare a unui alt sistem de control – Inadmisibilitate (a se
            vedea punctele 101 și 102)
      6.                     Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare
            a reglementării comunitare – Introducerea unei adaptări a refuzului de suportare în funcție de riscul reprezentat pentru FEOGA
            de gravitatea carenței imputabile autorităților naționale de control – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina
            probei (a se vedea punctul 169)
      7.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Principii – Obligația Comisiei de a refuza suportarea cheltuielilor
            nelegale – Neregularități tolerate pe durata unui exercițiu financiar din motive de echitate – Aplicare strictă a legislației
            pe durata următorului exercițiu financiar – Încălcarea principiilor securității juridice și protecției încrederii legitime
            – Lipsă (a se vedea punctul 171)
      8.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Principii – Conformitatea cheltuielilor cu normele comunitare
            – Obligație de control ce revine statelor membre [art. 10 CE; Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 8 alin. (1)]
            (a se vedea punctele 185 și 186)
      Obiectul
      
         
               Cerere de anulare a Deciziei 2006/554/CE a Comisiei din 27 iulie 2006 privind excluderea de la finanțarea comunitară a anumitor
                  cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), secțiunea Garantare
                  (JO L 218, p. 12), în măsura în care exclude anumite cheltuieli efectuate de Republica Elenă în sectorul măsurilor de însoțire
                  a dezvoltării rurale
               
            Dispozitivul
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Respinge acțiunea.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Obligă Republica Elenă la plata cheltuielilor de judecată.