CELEX: 51969PC0484
Language: it
Date: 1969-06-12
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che stabilisce le norme generali relative alla fornitura di materie grasse del latte ai paesi terzi in fase di sviluppo - Progetto di RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO relativa al finanziamento della fornitura di materie grasse butirriche ai paesi in fase di sviluppo - Progetto di MANDATO DEL CONSIGLIO ALLA COMMISSIONE relativo ad un accordo tra la Comunità e il P.A.M. per la fornitura di burro anidro ad alcuni paesi terzi in fase di sviluppo (presentati dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 484
Vol. 1969/0085
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                      COM(69 ) 484 def.
                                      Bruxelles , 12 giugno 1969
                               Proposta di
                        REGULAMENTO DEL CONSIGLIO
  che stabilisce le norme generali relative alla fornitura di materie
           grasse del latte ai paesi terzi in fase di sviluppo
                               Progetto di
                        RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO
relativa al finanziamento della fornitura di materie grasse butirriche
                      ai paesi in fase di sviluppo
                               Progetto di
                 MANDATO DEL CONSIGLIO ALLA COMMISSIONE
  relativo ad un accordo tra la Comunità e il P.A.M. per la fornitura
       di burro anidro ad alcuni paesi terzi in fase di sviluppo
               (presentati dalla Commissione al Consiglio )
  COM(69 ) 484 def.
 ---pagebreak---                                      RELAZIONE
"II" régolamferltci' (CEE) ri. 804/63 del Consiglio relativo all' organizzazione
  comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari
  prevede all' articolo 6 , paragrafo 3 , che possono essere adottate misure
  particolari quando il burro d' ammasso pubblico non può essere smaltito a
  condizioni normali . A norma dell' articolo 12 , paragrafo 1 , dello stesso
  regolamento , possono inoltre essere adottate misure diverse da quelle pre­
 viste dall' articolo 6 per facilitare lo smaltimento delle materie grasse
/butirriche,.                         ...    ...                           ,  ...
 Contatti preliminari con i rappresentanti del Programma Alimentare Mondiale
. (P.AJfO- bamio._permes.sq di constatare .la possibilità p.er J.a Comunità di
 partecipare , sotto forma di           forniture di burro anidro , ad un' azione in
 favore di alcuni paesi terzi in fase di sviluppo .                                ,
 Il regolamento di cui all' allegato )         prevede le norme generali per tale
 fornitura di burro anidro .
 Il burro anidro può essere prodotto sia con            crema che con      burro ,
 d' ammasso in possesso degli organismi d' intervento .
 La fabbricazione con          orema presenta i seguenti vantaggi :
 - il prodotto ottenuto è generalmente di miglioro qualità , . . . /■
 - il prezzo di costo è meno elevato . Sopprimendo il passaggio per. la ifo.se
    burro , è possibile realizzare un' economia di circa 14 U.C. /lOO kg.
  . di. burro anidro .
 ---pagebreak---                  Costi medi di produzione del burro anidro
                                          ( in u.c./lOO kg)
                                J fabbricato con burro      fabbricato con crema
  Valore della materia prima
  utilizzata (valutato sulla      ( 173,50 χ 1,22 )         ( 185,2 χ 1,03 )
  base del prezzo d' interven
  to del burro )                                  211,67                     190,76
  Spese di fabbricazione e    !
  d' imballaggio              j                     9,00                      16,00
  Spese di trasporto fino al
  porto d' imbarco                                  2,00                       2,00
          Totale                                  222,67             "       208,76
                                                         I
                                  arrotondato a : 223       arrotondato a : 209
   La fornitura di burro anidro fabbricato con crema può essere realizzata
   tramite un' aggiudicazione avente per oggetto l' importo dell' indennità
   destinata a coprire il costo della materia grassa utilizzata e le spese
   di fusione , d' imballaggio e di trasporto fino al porto d' imbarco .
    Il controllo del prodotto e il versamento dell' indennità oggetto di
aggiudicazione sono assicurati dall 'organismo competente dello Stàto membro
nel cui territorio ha luogo la trasformazione .
L' esistenza di notevoli giacenze di burro per le quali non vi sono possA--
bilità di smaltimento per il consumo diretto può rendere necessaria almeno
temporane amente l' utilizzazione di una parte di tale burro per la fabbri­
cazione di burro anidro , malgrado i costi di produzione più elevati che ne
risultano .
    Tale operazione verrebbe realizzata mettendo burro d' ammasso a dispo­
sizione d' imprese che s' impegnassero contrattualmente a trasformare tale
burro in .burro anidro di Tina determinata qualità , ad effettuarne l' imbal­
laggio previsto nel aapitolato d' oneri e ad assicurarne il trasporto fino
al porto d' imbarco .  L' importo destinato a coprire le spese di fusione ,
d' imballaggio e di trasporto verrebbe determinato in base a procedura di
aggiudicazione .
 ---pagebreak---                                           3  -
     Il controllo della trasformazione e del prodotto , nonché il versamento
     dell' indennità sono assicurati dall' organismo competente dello Stato membro
     nel cui territorio ha luogo la trasformazione in burro anidro .
6 . Le spose di trasporto dal porto d' imbarco fino al paese destinatario ,
     nonché le spese di assicurazione e di distribuzione sono a carico del
     P.A.M. In compenso , la Comunità deve versare , in conformità delle di­
     sposizioni del P.A.M. , un contributo forfettario che il P.A.M. fisse­
   . rebbe a 6,3 U.C. /lOO kg. Per evitare un controllo supplementare della
     materia prima è proposto che tale contributo venga versato dall' orga­
     nismo competente dello Stato membro nel cui territorio ha luogo la
     traefomaziono .
Y. Il pagamento dell' importò fisèato in base ad aggiudicazione ha luogo dopo
     accertamento - mediante un controllo della qualità del burro anidro èffet-
 _ tuato al momento della consegna - della conformità della qualità con le
     norme' fissate nel capitolato d'oneri .
8 . Il costo delle operazioni di cui ai paragrafi precedenti differisce secondo
     la formula applicata *
     - se il burro anidro è prodotto con crema , l' importo della spesa da preve­
       dere per 100 kg di burro anidro è di circa 215 u.c . ( 209 + 6,3 ). Per
       35*000 tonnellate di burro anidro il costo totale dell' operazione sarebbe
       di circa 75 milioni di u.c . ,
     - sé il burro anidro è prodotto con burro d' ammasso ceduto dall' organismo
       d'intervento , la spesa effettiva" è limitata alle spese di fusione , d' im­
       ballaggio e di trasporto e al contributo al P.A.M.    L' importo da preve­
       dere è in questo caso di circa 17 u.c . (il + 6,3 ).
       Per 35.000 tonnellate di burro anidro la spesa da prevedere sarebbe di
       circa 6 milioni di u.c .
       A tale importo si aggiunge ovviamente il valore della materia prima
       acquistata precedentemente dall' organismo d' intervento .
 ---pagebreak---                                          - 4 -
 9.     L 'assunzione in carico , da parte degli organismi d 1 intervento degli
    Stati membri nel cui territorio ha luogo la trasformazione , delle spese
    di fornitura del burro anidro - che si tratti del costo globale per il
    prodotto ottenuto con crema o delle 17 U.C. corrispondenti alle spese
    di trasformazione o di trasporto - crea una situazione leggermente di­
    versa da quella riscontrata per il finanziamento delle altre misure ,
    che è totalmente a carico dello Stato membro detentore del burro .
        Appare pertanto necessario che il Consiglio dia l' assicurazione
    che le spese occasionate dalle misure previste dal presente regola­
    mento saranno imputabili al Pondo , sezione garanzia .
        Una proposta di risoluzione del Consiglio figura a tale scopo al­
    l' allegato II del presente documento .
10.     per poter negoziare e concludere un Accordo tra la Comunità e i
    rappresentanti del Programma Alimentare Mondiale , la Commissione chie­
    de al Consiglio di autorizzarla a prendere tutte le disposizioni neces­
    sarie? Un progetto di mandato figura e tale scopo all' allegato III .
 ---pagebreak---                                      ALLEGATO I
                                     Proposta dx
                          Hegola?^to ( cee) pel consiglio
           che stabilisce le norme generali relative alla fornitura di
           materie grasse del latte ai paesi terzi in fase di sviluppo
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
Visto il regolamento ( CEE) n . 804/68 del Consiglio , del 27 giugno 1968 , relati­
vo all' organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti
lattiero-caseari ( l ), in particolare l' articolo 6 , paragrafo 3 > secondo comma
e l' articolo 12 , paragrafo 2 ,
Vista la proposta delia Commissione ,
CONSIDERANDO che l' articolo 6 , paragrafo 3 , secondo comma, del regolamento ( CEE;
n . 804/68 prevede che per il burro d' ammasso pubblico che non può essere smalti­
to a condizioni normali durante la campagna lattiera possono essere adottate mi­
sure particolari ;                           ,
CONSIDERANDO che , in conformità delle disposizioni dell' articolo 12 , paragrafo 1 ,
del regolamento (CEE) n , 804/68 , possono essere adottate misure diverse da quelle
previste dall' articolo 6 dello stesso regolamento per facilitare lo smaltimento
delle materie grasse butirriche ;
CONSIDERANDO che la situazione del mercato del burro nella Comunità è caratteriz­
zata dall' esistenza di cospicue giacenze costituite a seguito d' intervento sul
mercato del burro effettuato a titolo dell' articolo 21 , paragrafo 2 , del regola­
mento n . 13/64/CEEdel Consiglio ,, del 5 febbraio 1964 , relativo alla graduale at­
tuazione di un' organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei pro­
dotti lattiero-caseari , modificato per ultimo dal regolamento n . IO20/67/CEE ( 3 ),
o dell' articolo 6 , paragrafo 1 , del regolamento (CEE) n . 804/68;
                                                   /                    ■
CONSIDERANDO che non è possibile smerciare a condizioni normali durante la campa­
gna lattiera in corso ; i quantitativi eccedentari di burro corrispondenti a tali
giacenze ; che è inoltre opportuno evitare di prolungare l' ammasso , a causa delle
spese che ne derivano ;
CONSIDERANDO che le disposizioni particolari adottate ai sensi dell' articolo 6, pa­
ragrafo 3 , secondo comma", del regolamento ( CEE) n . 8O4/6Ó non consentono di riassor­
bire durante i pressimi mesi i quantitativi di burro corrispondenti alle giacenze ;
che è dunque necessario prendere disposizioni supplementari per facilitare lo smal­
timento delle materi-e grasse butirriche ;
                                                                                  •• #/•••
(1 ) G.U. n, L 148 del 28. 6,1968, pa|g. 13
( 2 ) G.U. n. 34 del 27 . 2.1964, pag. 549/64 '                    '  -      ' ':
( 3 ) G.U. n.   311 del 21.12.1967 , pag. 14
 ---pagebreak---                                            - 2 -
                                                                 Allegato I
CONSIDERANDO che nei paesi in rase di sviluppo vi e necessità di materie grasse del
 latte ;- che la fornitura di tali materie grasse può essere assicurata sotto forma di
"burro anidro rispondente a determinati requisiti di qualità ; che la fornitura gra­
tuita di tale prodotto offre uno sbocco supplementare per lo smaltimento delle ma­
terie grasse butirriche eccedentarie ed evita altresì' le spese di magazzinaggio
per parecchi anni ;
CONSIDERANDO che l' importo dell' indennità concessa alle imprese che effettuatno la
fornitura e il trasporto del burro anidro può essere determinato provocando la con­
correnza tra le imprese interessate stabilite nella Comunità ; che la procedura di ag­
giudicazione risponde a tale esigenza;
CONSIDERANDO che , per il buon funzionamento dell' operazione , è opportuno prevedere
che l' organismo competente dallo Stato membro nel cui territorio ha luogo la trafor-
mazione venga incaricato dèi versamento dell' indennità ; che è necessario prevedere
che tale versamento possa essere effettuato soltanto dopo un controllo delle carat­
teristiche e dell ' imballaggio del prodotto ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                        Articolo 1 ,
1 . Può essere deciso di smaltire burro oggetto delle misure d' intervento previsto
    dall' articolo 21 , paragrafo 2 , del regolamento n . I3/64/CEE sotto forma di burro
    anidro messo a disposizione di alcuni paesi terzi in fase di sviluppo .
2 . Può essere deciso d' intervenire sul mercato d.ella crema di latte e di smaltire
    tale prodotto alle condizioni di cui al paragrafo 1 .
3 . Ai sensi del presente regolamento s' intende per burro anidro un prodotto ottenu­
    to esclusivamente dal burro 0 dalla crema di latte e rispondente a determinati
    requisiti qualitativi .
                                        Articolo 2
Il Consiglio , che delibera su proposta della Commissione secondo la procedura di
voto di cui all' articolo 43 , paragrafo 2 , del Trattato , decide in merito ai proget­
ti da realizzare .
                                        Articolo 3 -
1 , Ai fini di cui all' articolo 1 , paragrafo 1 , si accorda :
    a) un' indennità per le spese di consegna fino alla fase f.o.b . e
    b) un contributo alle spese di trasporto e alle spese di distribuzione .
 ---pagebreak---                                            - 3 -
                                                                 Allegato I
 2 . L' indennità di cui al paragrafo 1 , lettera a), è determinata in modo da coprire
     a) sia le spese di trasformazione del "burro in possesso di un organismo d' inter­
         vento e le spese di trasporto del "burro anidro fino alla fase f.o."b .,
     b ) sia le spese d' acquisto della crema di latte , le spese di trasformazione di ta­
         le crema e le spese di trasporto del "burro anidro fino alla fase f.o.b .
 3 . Il contributo di cui al paragrafo 1 , lettera b ), è fissato forfettariamente .
 4 . L' indennità è accordata al trasformatore . Il contributo è accordato all' organi­
     smo che assicura la distribuzione del burro anidro .
                                        Articolo 4
 1 « L' importo dell' indennità è determinano in base a procedura di aggiudicazione .
 2 . Gli organismi competenti degli Stati membri procedono all' aggiudicazione in base
     a condizioni da determinare .
                                      , Articolo 5
 1 . L' indennità è versata soltanto
     a) se l' aggiudicatario ha adempiuto gli obblighi previsti nel bando di gara e
     b) se è stato constatato mediante controllo che le caratteristiche relative al­
         la qualità e all' imballaggio del burro anidro consegnato sono conformi alle
         disposizioni comunitarie .
 2 . Può essere previsto il pagamento di un acconto .
                                        Articolo 6
 1 . Ogni Stato membro designa un organismo autorizzato ad applicare le misure previ­
     ste dal presente regolamento .
 2 . Il versamento dell' indennità e del contributo , nonché il controllo di cui all' ar­
     ticolo 5 sono assicurati dall' organismo competente dello Stato membro nel cui ter­
     ritorio ha luogo la trasformazione .
 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e dirèttamente appli­
 cabile in ciascuno degli Stati membri .
Patto a Bruxelles , il                        Per il Consiglio
                                              Il Présidente
 ---pagebreak---                               ALL3GAT0 II
                               Prosretto di
                ?JS0LUZI01-I3 DEL CONSIGLIO
                       del
         relativa al finanziamento della fornitura di materie grasse
         butirriche ai paesi in fase di sviluppo
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA 1 EUROPEE ,
Considerando che , per assicurare lo smaltimento delle eccedenze nel
settore del lattè e dei prodotti lattiero-caseari , è stato deciso di
fornire burro anidro ad alcuni paesi terzi in fase di sviluppo ,
Conviene che l*insieme delle spese risultanti da tali forniture siano
assunte in carico dal FJ3A0G - Sezione Garanzia - secondo gli stessi prin­
cipi validi per l' assunzione in carico delle spese risultanti dalle altre
misure comunitarie d * intervento sul mercato interno nel settore del latte
e dei prodotti lattiero-caseari .
 ---pagebreak---                                 ALLSGATO III
             Progetto di mandato del Consiglio alla Commissione
             relativo ad un accordo tra la Comunità e il P.A.M.
             per la fornitura di burro anidro ad alcuni paesi
             terzi in fase di sviluppo
IL CONSIGLIO DELLE CCMUNITA» EUROPEE ,
Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , m partico­
lare 1 * articolo 111 ,
Vista la raccomandazione della Commissione ,
                             i
CONSIDERANDO che la Comunità ha previsto d' intraprendere la trasformazione
di alcuni quantitativi di burro d' ammasso e di crema di latte in burro
anidro allo scopo di facilitare lo smaltimento delle materie grasse butir­
riche in eccedenza e che , per la Comunità , è quindi possibile partecipare,
sotto forma di fornitura di burro anidro , ad /un' azione in favore di alcuni
paesi terzi in fase di sviluppo ,
Conferisce màndato alla Commissione di adottare le disposizioni necessarie
ai fini dell' eventuale conclusione di un accordo tra la Comunità e il
P.A.M. per la fornitura gratuita di burro anidro ad alcuni paesi terzi . in
fase di sviluppo sulla base degli elementi seguenti :
- quantitativi da consegnare : 35.000 tonnellate circa in un periodo di
                                 due anni
"* egualità                    : da definirsi tra le parti interessate
- imbarco                      : il porto d' imbarco è determinato dalla Comu­
                                 nità fra i porti dalla CEE indicati dal PAH .
- consegna                     : la merce è messa gratuitamente a disposizione
                                 del P. A.M. alia fase f.o.b .
 Il nolo , le spese di assicurazione e di distribuzione sono a carico del
 P.A.M. Conformemente alle norme generali del P.A.M. , un contributo dev' es­
 sere versato dalla Comunità. In occasione dei contatti preliminari il
 P.A.M. ha limitato tale contributo a 63 u.c./t .
 ---pagebreak---                               -  2   -                -âj-legato III
controllo                           ; il controllo e effettuato dalla
                                       Comunità al porto d' imbarco
imball aggio                        : da definirsi tra le parti interessate
modalità di attuazione dei progetti : il P.A.ÌI . comunica in tempo utile
                                       i progetti da realizzare entre un
                                       termine di 3 - 4 mesi .   La Commis­
                                       sione decide in merito all' acoetta-
                                       zione di tali progetti .