CELEX: 32020R1646
Language: cs
Date: 2020-11-07 00:00:00
Title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1646 ze dne 7. listopadu 2020 o opatřeních obchodní politiky týkajících se některých výrobků ze Spojených států amerických v návaznosti na vyřešení obchodního sporu podle Ujednání Světové obchodní organizace o řešení sporů

9.11.2020   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 373/1
               
            
         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2020/1646
         ze dne 7. listopadu 2020
         o opatřeních obchodní politiky týkajících se některých výrobků ze Spojených států amerických v návaznosti na vyřešení obchodního sporu podle Ujednání Světové obchodní organizace o řešení sporů
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 654/2014 ze dne 15. května 2014 o výkonu práv Unie za účelem uplatňování a prosazování pravidel mezinárodního obchodu a o změně nařízení Rady (ES) č. 3286/94, kterým se stanoví postupy Společenství v oblasti společné obchodní politiky k zajištění výkonu práv Společenství podle mezinárodních obchodních pravidel, zejména pravidel sjednaných v rámci Světové obchodní organizace (1), a zejména na čl. 4 odst. 1 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Dne 11. dubna 2019 přijal Orgán pro řešení sporů Světové obchodní organizace (dále jen „WTO“) svá doporučení a rozhodnutí ve sporu DS353
                        Spojené státy – Opatření ovlivňující obchod s velkými civilními letadly (druhá stížnost) – odvolání Evropské unie s použitím čl. 21 odst. 5 Ujednání o řešení sporů, která potvrzují, že Spojené státy neuvedly svá opatření, která nebyla slučitelná s Dohodou o subvencích a vyrovnávacích opatřeních, do souladu se svými závazky podle uvedené dohody. Pokud jde o daňové úlevy FSC/ETI, odvolací orgán potvrdil, že Spojené státy subvence neodstranily a že původní doporučení a rozhodnutí zůstávají v platnosti (2).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Pokud jde o ostatní příslušná opatření, Evropská unie v souladu s odstavcem 8 „dohodnutých postupů podle článků 21 a 22 Ujednání o řešení sporů a článku 7 Dohody o subvencích a vyrovnávacích opatřeních“ (3) mezi Evropskou unií a Spojenými státy v souvislosti s tímto sporem požádala rozhodce podle čl. 22 odst. 6 Ujednání o řešení sporů, aby obnovil svou práci. Rozhodce vydal rozhodnutí dne 13. října 2020 (4).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V rozhodnutí rozhodce se uvádí, že Evropská unie může požádat orgán WTO pro řešení sporů o povolení k přijetí protiopatření vůči Spojeným státům americkým (dále jen „Spojené státy“) na úrovni nepřesahující 3 993 212 564 USD ročně. Tato protiopatření mohou mít formu a) pozastavení celních koncesí a dalších souvisejících závazků podle GATT 1994, b) pozastavení koncesí a jiných závazků podle Dohody o subvencích a vyrovnávacích opatřeních a c) pozastavení horizontálních nebo odvětvových závazků obsažených v konsolidované listině služeb Evropské unie s ohledem na všechna hlavní odvětví uvedená na seznamu odvětvové klasifikace služeb.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     V souladu s čl. 22 odst. 7 Ujednání o řešení sporů strany přijmou rozhodnutí rozhodce jako konečné. Dne 26. října 2020 Orgán WTO pro řešení sporů Evropské unii povolil přijmout protiopatření vůči Spojeným státům v souladu s rozhodnutím rozhodce. Protiopatření budou spočívat v pozastavení celních koncesí a uložení nových či zvýšených cel.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Při navrhování a výběru vhodných opatření Komise zohlednila a uplatnila všechna objektivní kritéria v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. a) a čl. 4 odst. 3 nařízení (EU) č. 654/2014. V souladu s článkem 9 nařízení (EU) č. 654/2014 umožnila Komise zúčastněným subjektům vyjádřit jejich stanoviska a poskytnout informace, pokud jde o příslušné hospodářské zájmy Unie (5).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Komise zajistila, aby dodatečná cla nepřesáhla úroveň povolenou Orgánem WTO pro řešení sporů. V současné době se tato částka považuje za přiměřenou pro účinné dosažení souladu s předpisy a poskytnutí úlev hospodářským subjektům v EU, neboť za současné hospodářské situace umožňuje uložit na velká civilní letadla z USA a další výrobky opatření, která jsou považována za dostatečně podobná protiopatřením uloženým Spojenými státy.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Tato opatření se uplatňují na dovoz výrobků pocházejících ze Spojených států, na jejichž dodávkách není Unie podstatně závislá. Tento přístup zamezí v možném rozsahu nepříznivým dopadům na různé účastníky na trhu Unie, včetně spotřebitelů.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Obchodněpolitická opatření ve formě dodatečných valorických cel na výrobky uvedené v přílohách I a II by měla být uplatňována takto:
                     
                                 a)
                              
                              
                                 dodatečná valorická cla se sazbou 15 % pro výrobky uvedené v příloze I,
                              
                           
                                 b)
                              
                              
                                 dodatečná valorická cla se sazbou 25 % pro výrobky uvedené v příloze II.
                              
                           
               
                     (9)
                  
                  
                     Jednání mezi Evropskou unií a Spojenými státy o vyváženém řešení sporů WTO týkajících se velkých civilních letadel dosud nepřinesla žádné výsledky. Spojené státy zároveň nadále uplatňují protiopatření ve výši 7,5 miliardy USD na dovoz výrobků z Evropské unie. Komise má v úmyslu pozměnit toto nařízení tak, aby zohledňovalo příslušný vývoj, a to i pokud jde o dodržování předpisů ze strany USA nebo jejich nedodržování. Komise má v úmyslu zejména pozastavit uplatňování prováděcího nařízení, pokud Spojené státy pozastaví svá protiopatření proti dovozu z Evropské unie, nebo podle potřeby změnit výši cel tak, aby odrážela protiopatření uplatňovaná Spojenými státy.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Tento akt by měl vstoupit prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro obchodní překážky zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/1843 (6),
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            V návaznosti na rozhodnutí ve sporu WTO DS353 Spojené státy – Opatření ovlivňující obchod s velkými civilními letadly a na základě povolení Orgánu WTO pro řešení sporů Evropská unie pozastavuje uplatňování celních koncesí podle GATT 1994 na obchod se Spojenými státy s ohledem na dovoz výroků uvedených v příloze I a příloze II tohoto nařízení.
         
         
            Článek 2
            Unie v důsledku toho uplatní na dovoz výrobků uvedených v příloze I a II tohoto nařízení a pocházejících ze Spojených států do Unie dodatečná cla.
         
         
            Článek 3
            
               1.   Na výrobky uvedené v přílohách, pro něž byla vydána dovozní licence s osvobozením od cla nebo snížením cla přede dnem vstupu tohoto nařízení v platnost, se dodatečné clo nevztahuje.
            
            
               2.   Na výrobky uvedené v přílohách, u nichž mohou dovozci prokázat, že byly z USA do Unie vyvezeny přede dnem, od kterého se na daný výrobek uplatňuje dodatečné clo, se dodatečné clo nevztahuje.
            
         
         
            Článek 4
            Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 7. listopadu 2020.
            
               
                  Za Komisi
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  předsedkyně
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 189, 27.6.2014, s. 50.
         
            (2)  Zpráva odvolacího orgánu, USA — Velká civilní letadla (druhá stížnost) (čl. 21 odst. 5 – EU), body 5.172 a 6.4 písm. b); zpráva odvolacího orgánu, USA – Velká civilní letadla (druhá stížnost), bod 1352 a poznámka pod čarou 2716; zpráva rozhodčího tribunálu, USA – FSC (čl. 22 odst. 6 – US), bod 8.1.
         
            (3)  WT/DS353/14.
         
            (4)  WT/DS353/ARB.
         
            (5)  http://trade.ec.europa.eu/consultations/index.cfm?consul_id=261
         
            (6)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/1843 ze dne 6. října 2015, kterým se stanoví postupy Unie v oblasti společné obchodní politiky k zajištění výkonu práv Unie podle mezinárodních obchodních pravidel, zejména pravidel sjednaných v rámci Světové obchodní organizace (Úř. věst. L 272, 16.10.2015, s. 1).
      
      
         
            PŘÍLOHA I
            
               Výrobky podléhající dodatečným clům
            
            
                        Kódy TARIC  (1)
                            (2)
                        
                     
                     
                        Dodatečné clo
                     
                  
                        8802400013 
                     
                     
                        15 %
                     
                  
                        8802400015 
                     
                     
                        15 %
                     
                  
                        8802400017 
                     
                     
                        15 %
                     
                  
                        8802400019 
                     
                     
                        15 %
                     
                  
                        8802400021 
                     
                     
                        15 %
                     
                  
               (1)  Kódy nomenklatury jsou převzaty z integrovaného celního sazebníku založeného na kombinované nomenklatuře, jak je definována v článku 2 nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1).
            
               (2)  Aby se předešlo pochybnostem, jsou tyto sazební položky určeny k pokrytí všech letadel v rámci určených parametrů hmotnosti dovezených do Evropské unie (vstupujících do volného oběhu) a provozovaných jakýmkoli subjektem nacházejícím se v Evropské unii po jakoukoli hospodářsky významnou dobu, a to buď v Evropské unii, nebo mezi Evropskou unií a jakoukoli třetí zemí, bez ohledu na případné formální mechanismy financování (např. leasingové dohody) a s přihlédnutím k následujícím kritériím (žádné z těchto kritérií není rozhodující): místo založení provozovatele; provozní středisko provozovatele; vnější nátěr a vnitřní konstrukce a konfigurace letadla v souladu se značkou provozovatele a zamýšlené označování.
         
      
      
         
            PŘÍLOHA II
            
               Výrobky podléhající dalším dodatečným clům
            
            
                        KN 2020  (1)
                        
                     
                     
                        Dodatečné clo
                     
                  
                        0301 11 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0301 19 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0303 13 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0304 81 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0305 41 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0307 22 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0406 10 50 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0406 90 21 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0406 90 86 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0714 20 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0714 20 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0802 90 85 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0804 10 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0805 40 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0810 40 50 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0811 90 50 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0811 90 70 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0905 10 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        0905 20 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1001 99 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1202 41 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1202 42 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1212 29 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1302 19 70 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1302 39 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1515 90 11 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1515 90 29 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1515 90 39 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1515 90 40 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1515 90 51 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1515 90 59 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1515 90 60 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1515 90 91 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1515 90 99 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1703 10 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 10 15 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 10 20 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 10 30 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 10 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 20 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 20 30 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 20 50 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 20 80 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 20 95 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 31 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 32 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 32 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 90 11 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        1806 90 19 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2008 19 99 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2008 30 59 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2008 30 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2009 11 11 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2009 11 19 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2009 11 91 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2009 11 99 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2009 21 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2009 29 19 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2101 11 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2103 20 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2103 90 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2104 10 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2106 90 59 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2205 10 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2208 20 29 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2208 20 40 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2208 20 89 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2208 40 11 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2208 40 39 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2208 40 51 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2208 40 91 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2208 40 99 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2208 60 11 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2208 60 19 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2208 60 91 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2208 60 99 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2303 20 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2401 10 35 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2401 10 60 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2401 10 70 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2401 10 85 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2401 10 95 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2401 20 35 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2401 20 60 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2401 20 70 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2401 20 85 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2401 20 95 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        2401 30 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        3301 19 20 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        3301 25 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        3301 25 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        3502 90 20 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        3502 90 70 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        3504 00 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        3504 00 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        3904 10 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        3920 10 23 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        3920 10 24 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        3920 10 81 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 19 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 19 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 21 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 22 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 22 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 32 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 32 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 91 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 91 80 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 92 11 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 92 15 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 92 19 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        4202 92 91 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        5203 00 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8429 51 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8429 51 91 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8429 51 99 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8701 91 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8701 91 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8701 92 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8701 93 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8701 93 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8701 94 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8701 94 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8705 90 80 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8714 91 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8714 91 30 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        8714 91 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        9504 20 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        9504 30 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        9504 30 20 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        9504 30 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        9504 50 00 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        9504 90 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        9504 90 80 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        9506 91 10 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
                        9506 91 90 
                     
                     
                        25 %
                     
                  
               (1)  1Kódy nomenklatury jsou převzaty z kombinované nomenklatury, jak je definována v čl. 1 odst. 2 nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1) a stanovena v příloze I uvedeného nařízení, platné v době vyhlášení tohoto nařízení a obdobně ve znění pozdějších předpisů, včetně poslední změny prováděcím nařízením Komise (EU) 2019/1776 ze dne 9. října 2019, kterým se mění příloha I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (Úř. věst. L 280, 31.10.2019, s. 1).